兩院報告審議發(fā)言（精選17篇）

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兩院報告審議發(fā)言篇一

一直以來，人大常委會對“一府兩院”提交審議的專項工作報告形成了一套相對固定的模式，在“一府兩院”負責人作了專項工作報告后，常委會組成人員對報告進行審議發(fā)言，然后通過舉手和鼓掌通過的形式進行表決，超過一半或三分之二的與會委員舉手，即視為通過。從實際工作看，舉手表決或鼓掌通過雖然簡單易行、便于操作，但其弊端顯而易見，如：有的委員即便對專項工作報告有不同看法，但礙于情面，也舉手表示同意，表決不能真實反映常委會組成人員的獨立意志;個別報告單位認為常委會審議專項工作報告“只是走走形式”，“反正都會過的”，以致敷衍了事、報喜不報憂，或避重就輕，泛泛而談等等。

對“一府兩院”專項工作報告實行無記名投票表決制度，雖然《監(jiān)督法》中沒有明確規(guī)定，但我們認為實行這項制度，符合憲法和法律要求，符合人大工作的基本要求和民主發(fā)展方向。

一是完善監(jiān)督程序的需要。常委會組成人員采取無記名投票表決的方式，分別對工作報告的內(nèi)容、報告的完整性、報告人的態(tài)度等方面情況進行綜合評價。對于不滿意票數(shù)超過一定比例的，報告部門必須在限定時間內(nèi)認真整改，并向下一次常委會會議作補充報告或重新報告，報告仍得不到通過的，常委會可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定對有關(guān)責任人采取質(zhì)詢、責令辭職等監(jiān)督措施。這無疑是對人大常委會監(jiān)督程序的進一步完善。

二是提高審議質(zhì)量的需要。過去，許多地方由于對人大監(jiān)督的認識不到位、時間安排倉促、個別組成人員素質(zhì)不高等方面的原因，重“聽取”而輕“審議”的現(xiàn)象時有發(fā)生，一些慣常的作法，不便于常委會組成人員表達意見，審議就這樣不知不覺地走了過場。如果對專項工作報告進行票決，常委會一定要組織常委會組成人員認認真真地聽取“一府兩院”及有關(guān)部門的工作匯報，并給大家留有充分的空間和時間，讓他們發(fā)表審議意見，做到知無不言，言無不盡，從而肯定成績，給予鼓勵，指出問題與不足，有針對性地督促整改。這樣，有利于提高對專項工作報告的審議質(zhì)量。

三是增強監(jiān)督實效的需要。對專項工作報告進行票決，就可以調(diào)動常委會組成人員和“一府兩院”工作的主動性和積極性，進一步增強緊迫感和責任感，尤其是對民意不滿意的工作報告不予通過，能夠給報告涉及的部門及其負責人以震撼，促其下決心并有效改進工作。

今年以來，濟寧市市中區(qū)人大常委會按照“圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職、促進發(fā)展”的工作思路，著眼全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認真履行法定職責，先后采取票決的形式對全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預算執(zhí)行情況、代表建議辦理情況、貫徹落實《森林法》、《行政處罰法》等工作情況進行了滿意度測評，當場劃票計票，當場公布結(jié)果。票決中，雖然工作報告都是獲得大多數(shù)滿意票通過，但是常委會組成人員在審議時仍然毫不客氣地指出了存在的問題，“要強力推進重點項目建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)”、“要加大文化產(chǎn)業(yè)投入力度，不斷滿足人民群眾精神文化生活需求”、“要大力開展造林綠化，切實加強資源管護，有效推動人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境日益改善”等等。區(qū)人大常委會還要求，針對工作中存在的問題和常委會組成人員提出的建議，區(qū)政府和相關(guān)部門要認真研究處理，并將研究處理情況向下次人大常委會會議匯報。這種硬性的評判標準得到了區(qū)委的大力支持和區(qū)政府的高度重視。根據(jù)票決結(jié)果和常委會形成的審議意見，區(qū)政府及時召開專題會議，制定了整改措施，扎實做好各項整改工作，推動了以上相關(guān)工作的改進和提升。

一是精選議題。每年年初，由常委會主任會議圍繞黨委重要決策、政府著力推進、人民群眾普遍關(guān)心、人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項，依據(jù)常委會年度工作要點，從中選擇若干項工作，確定為在常委會會議作出相應(yīng)的決議、決定和審議意見后進行投票表決的議題。

并于常委會會議召開7日前送達常委會組成人員供審議時參考。

三是認真審議。實行口頭審議與書面審議相結(jié)合、分組審議與聯(lián)組審議相結(jié)合的方法，讓每位常委會組成人員充分發(fā)表自己的意見和建議。同時，實行人大代表列席會議和公民旁聽會議制度，以便常委會組成人員進一步了解相關(guān)情況?！耙桓畠稍骸奔坝嘘P(guān)部門主要負責人列席會議，聽取意見，回答詢問。

四是嚴格票決。對“一府兩院”提交審議的專項工作報告進行無記名投票表決，表決票分“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個檔次，投票結(jié)果由會議主持人當場公布，滿意和基本滿意票合計超過組成人員三分之二的為通過，未超過三分之二或不滿意票數(shù)超過二分之一的為未通過。

五是通報結(jié)果。常委會會議閉會一周內(nèi)，將票決結(jié)果向區(qū)委報告，向“一府兩院”及有關(guān)部門和區(qū)人大代表通報，向社會公布。垂直工作機構(gòu)的票決結(jié)果，向其上級主管部門通報。

六是跟蹤問效。對常委會審議專項工作報告指出的薄弱環(huán)節(jié)和常委會組成人員不滿意的問題，責成人大辦事機構(gòu)繼續(xù)跟蹤督查，并將落實情況向常委會主任會議報告;對未獲通過的工作報告，常委會將采用視察、詢問等方式對報告機關(guān)的工作再次深入調(diào)查了解，并對整改落實情況進行二次審議。

從實踐情況看，票決制對于加強和改進人大工作，增強監(jiān)督工作實效具有重要意義。

一是票決制提高了人大常委會的會議質(zhì)量。對專項工作報告實行“一人一票”的表決制度，反映了常委會組成人員對專項工作報告的真實評價，使常委會組成人員的意見得到不同的表達，使專項工作報告得到有差別的評價，摒棄了“一致通過”式的審議方式，提升了審議質(zhì)量。

二是票決制提高了人大常委會組成人員的履職積極性。實行票決制后，常委會委員的意見可以通過票決反映出來，每一次表決都有分量、有力度，很好地調(diào)動了大家的積極性，促進了作用發(fā)揮。

三是票決制使“一府兩院”更加重視人大監(jiān)督。實行票決制后，票決結(jié)果的不確定性，能產(chǎn)生一種無形壓力，進一步了提高“一府兩院”及有關(guān)部門對監(jiān)督工作的重視程度，認真落實人大及其常委會作出的決議決定和審議意見，依法行政、公正司法。

兩院報告審議發(fā)言篇二

一直以來，人大常委會對“一府兩院”提交審議的專項工作報告形成了一套相對固定的模式，在“一府兩院”負責人作了專項工作報告后，常委會組成人員對報告進行審議發(fā)言，然后通過舉手和鼓掌通過的形式進行表決，超過一半或三分之二的與會委員舉手，即視為通過。從實際工作看，舉手表決或鼓掌通過雖然簡單易行、便于操作，但其弊端顯而易見，如：有的委員即便對專項工作報告有不同看法，但礙于情面，也舉手表示同意，表決不能真實反映常委會組成人員的獨立意志；個別報告單位認為常委會審議專項工作報告“只是走走形式”，“反正都會過的”，以致敷衍了事、報喜不報憂，或避重就輕，泛泛而談等等。

對“一府兩院”專項工作報告實行無記名投票表決制度，雖然《監(jiān)督法》中沒有明確規(guī)定，但我們認為實行這項制度，符合憲法和法律要求，符合人大工作的基本要求和民主發(fā)展方向。

一是完善監(jiān)督程序的需要。常委會組成人員采取無記名投票表決的方式，分別對工作報告的內(nèi)容、報告的完整性、報告人的態(tài)度等方面情況進行綜合評價。對于不滿意票數(shù)超過一定比例的，報告部門必須在限定時間內(nèi)認真整改，并向下一次常委會會議作補充報告或重新報告，報告仍得不到通過的，常委會可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定對有關(guān)責任人采取質(zhì)詢、責令辭職等監(jiān)督措施。這無疑是對人大常委會監(jiān)督程序的進一步完善。

二是提高審議質(zhì)量的需要。過去，許多地方由于對人大監(jiān)督的認識不到位、時間安排倉促、個別組成人員素質(zhì)不高等方面的原因，重“聽取”而輕“審議”的現(xiàn)象時有發(fā)生，一些慣常的作法，不便于常委會組成人員表達意見，審議就這樣不知不覺地走了過場。如果對專項工作報告進行票決，常委會一定要組織常委會組成人員認認真真地聽取“一府兩院”及有關(guān)部門的工作匯報，并給大家留有充分的空間和時間，讓他們發(fā)表審議意見，做到知無不言，言無不盡，從而肯定成績，給予鼓勵，指出問題與不足，有針對性地督促整改。這樣，有利于提高對專項工作報告的審議質(zhì)量。

三是增強監(jiān)督實效的需要。對專項工作報告進行票決，就可以調(diào)動常委會組成人員和“一府兩院”工作的主動性和積極性，進一步增強緊迫感和責任感，尤其是對民意不滿意的工作報告不予通過，能夠給報告涉及的部門及其負責人以震撼，促其下決心并有效改進工作。

今年以來，濟寧市市中區(qū)人大常委會按照“圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職、促進發(fā)展”的工作思路，著眼全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認真履行法定職責，先后采取票決的形式對全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預算執(zhí)行情況、代表建議辦理情況、貫徹落實《森林法》、《行政處罰法》等工作情況進行了滿意度測評，當場劃票計票，當場公布結(jié)果。票決中，雖然工作報告都是獲得大多數(shù)滿意票通過，但是常委會組成人員在審議時仍然毫不客氣地指出了存在的問題，“要強力推進重點項目建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)”、“要加大文化產(chǎn)業(yè)投入力度，不斷滿足人民群眾精神文化生活需求”、“要大力開展造林綠化，切實加強資源管護，有效推動人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境日益改善”等等。區(qū)人大常委會還要求，針對工作中存在的問題和常委會組成人員提出的建議，區(qū)政府和相關(guān)部門要認真研究處理，并將研究處理情況向下次人大常委會會議匯報。這種硬性的評判標準得到了區(qū)委的大力支持和區(qū)政府的高度重視。根據(jù)票決結(jié)果和常委會形成的審議意見，區(qū)政府及時召開專題會議，制定了整改措施，扎實做好各項整改工作，推動了以上相關(guān)工作的改進和提升。

一是精選議題。每年年初，由常委會主任會議圍繞黨委重要決策、政府著力推進、人民群眾普遍關(guān)心、人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項，依據(jù)常委會年度工作要點，從中選擇若干項工作，確定為在常委會會議作出相應(yīng)的決議、決定和審議意見后進行投票表決的議題。

二是深入調(diào)查。常委會會議召開之前，針對會議將要審議的專項工作，組織熟悉相關(guān)工作情況的常委會組成人員、部分人大代表和專門委員會組成人員對審議.

兩院報告審議發(fā)言篇三

上午，我們聆聽了書記代表市委熱情洋溢的工作報告。報告正確分析了新時期所面臨的新形勢。報告明確指出當今經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征是機遇與挑戰(zhàn)并存，但機遇大于挑戰(zhàn)。報告對今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展和社會管理的戰(zhàn)略謀劃科學、發(fā)展定位準確、產(chǎn)業(yè)布局合理、奮斗目標具體，令人耳目一新，精神為之振奮。

我認為這個報告：一是具有時代性。報告的可貴之處，在于高屋建瓴，與時俱進，把握時代脈搏，緊扣科學發(fā)展主題，上符國策，中合市情，下順民意，大手筆勾畫了“十二五”期間建設(shè)一個新xx的宏偉藍圖，充分展現(xiàn)了新一屆領(lǐng)導班子帶領(lǐng)全市人民持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越崛起的壯志雄心。二是具有創(chuàng)新性。報告的最大特點，就是順應(yīng)時代要求和實踐發(fā)展，結(jié)合xx特色，謀勢審勢，確定社會經(jīng)濟發(fā)展的“加快轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展”新思路、打造“八個xx”的新舉措，讓全市人民看到了跨越發(fā)展的新希望。三是具有鼓舞性。報告最振奮人心的是：“十二五”高點開局，建設(shè)“經(jīng)濟強市、魅力新城、幸福家園”的宏偉目標，激起了全市人民爭先創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新xx的高昂斗志。讓我們發(fā)展的信心更加充分，發(fā)展的干勁更加充足。我堅信，在市委的正確領(lǐng)導下，我們xx一定會早日建成實力xx、活力xx、魅力xx、文化xx、創(chuàng)新xx、生態(tài)xx、法制xx和幸福xx。

回去之后，我們將認真組織全體黨員干部學習黨代會工作報告，貫徹落實好黨代會精神，并結(jié)合xx實際，突出“三抓”，推動xx的經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。

第一、抓轉(zhuǎn)型升級圖發(fā)展。

工業(yè)是xx的重頭戲，我們始終堅持“以工帶農(nóng)、以工促農(nóng)、以工哺農(nóng)”理念，推動全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展。

一是在發(fā)展方法上轉(zhuǎn)型，加快培養(yǎng)“新企業(yè)家”步伐?！捌髽I(yè)家是老大”是一個企業(yè)的魂之所在，決定著一個企業(yè)未來的發(fā)展高度和方向。著力提升企業(yè)家隊伍素質(zhì)，對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用。在過去五年，我們初步培養(yǎng)引進了一批以xx公司、xx公司等為代表的高素質(zhì)企業(yè)家。未來五年，xx將著力優(yōu)先打造一支具有戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新理念的現(xiàn)代企業(yè)家隊伍，同時不斷提升企業(yè)家在經(jīng)濟社會建設(shè)中的參與度，鼓勵企業(yè)家承擔一定社會發(fā)展責任，不斷深入探索“鎮(zhèn)企共建”、“村企共建”發(fā)展模式。通過不斷努力，力爭到末，實現(xiàn)全鎮(zhèn)企業(yè)家向具有高度社會責任感，具有敏銳經(jīng)濟發(fā)展頭腦，也具有現(xiàn)代企業(yè)管理知識經(jīng)驗的“新企業(yè)家”轉(zhuǎn)變。

二是在發(fā)展方位上轉(zhuǎn)型，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。一方面，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。過去的五年，我們共投入2.4億元，對園區(qū)的水、電、道路交通、園區(qū)形象等基礎(chǔ)設(shè)施進行了配套建設(shè)。，我們將繼續(xù)籌資8500萬元重點建設(shè)道路、橋梁、電力、污水處理廠和垃圾填埋廠等五大基礎(chǔ)工程。到20末，預計投入5億元配套園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面，根據(jù)園區(qū)內(nèi)不同類型企業(yè)，將園區(qū)細致劃分并建好“一園兩區(qū)”，即江北精細化工產(chǎn)業(yè)園、建材產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、機電產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。園區(qū)之外堅決不再新上工業(yè)項目。通過不斷努力，到年末，力爭建成設(shè)施完備、功能齊全、發(fā)展方向明確的工業(yè)板塊。

三是在發(fā)展方式上轉(zhuǎn)型，加快現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展步伐。企業(yè)要做大做強，必須走科技含量高、經(jīng)濟效益好的新型工業(yè)化道路。過去五年，我們投入技改資金4.9億元，不斷發(fā)展高新技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能。投入生產(chǎn)資金16.4億元，加粗、加長磷化工產(chǎn)業(yè)鏈條。截至，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值63億元，工業(yè)增加值19.5億元，利稅3.48億元，財政收入5194.64萬元，分別是的5倍。力爭到2016年末，實現(xiàn)“2252”發(fā)展目標，即工業(yè)總產(chǎn)值達到200億元，入庫稅金達到2億元，規(guī)模企業(yè)達50家，億元企業(yè)達20家。

四是在發(fā)展方略上轉(zhuǎn)型，加快工業(yè)節(jié)能減排步伐。多年來，工業(yè)污染一直困擾著xx的經(jīng)濟發(fā)展。我們一直以生態(tài)、循環(huán)、可持續(xù)的理念發(fā)展工業(yè)，為構(gòu)建具有xx特色的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，五年來，我們共投入3億元，配套6大項目，處理和再利用磷石膏、工業(yè)二氧化碳等工業(yè)廢渣、廢物、廢氣。到2016年末，力爭實現(xiàn)工業(yè)節(jié)能減排四大約束性指標：單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別比“十一五”末降低18%、18%以上和30%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到90%，同時重點工業(yè)污染源達標排放率達到100%目標。

第二、抓造福百姓保民生。

“民生事務(wù)大如天”，民生工作事關(guān)全局。我們必須把改善民生作為第一追求，讓民眾普惠共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。我們要用更多的時間和精力來發(fā)展民生。

一是抓增收，做好“富民”文章。富民是民生之核心。過去的五年，全鎮(zhèn)通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、食用菌、花卉苗木和小農(nóng)蝦養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極促進農(nóng)民增收。截至20，xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到3.6億元，農(nóng)民人均收入達到7180元，比20翻了一番。未來五年，在將重點扶持現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴規(guī)壯體的同時，力爭再引進3-5家龍頭企業(yè)落戶xx;重點扶持10家農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展種養(yǎng)大戶100戶，帶動農(nóng)戶6000戶;重點建設(shè)萬畝無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、萬畝原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、萬畝花卉苗木和優(yōu)質(zhì)林果基地和萬頭畜禽養(yǎng)殖基地;重點做好農(nóng)民技能培訓。積極和大中院校聯(lián)姻，發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)平臺作用，全面提高農(nóng)民致富奔小康的技能，年轉(zhuǎn)移務(wù)農(nóng)人員5000人以上。通過努力，到2016年末，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到6億元，農(nóng)民人均純收入達到12650元目標。

二是抓服務(wù)，做好“親民”文章。親民是民生之根本。過去的五年，xx鎮(zhèn)不斷加快職能轉(zhuǎn)換，變“行政管理型”為“示范服務(wù)型”，在“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”以及“結(jié)對幫扶”等活動中，排民憂、解民難，共幫扶群眾3600余人次，幫扶資金286萬元。未來五年，我們將繼續(xù)貫徹落實全市“三萬”活動，整合資源，聚合資金，齊心合力辦大事。深入探索實施“村企共建”活動，大力開展以“走進基層、走進群眾、走進困難、走進矛盾”為主要內(nèi)容的“四走進”活動，實現(xiàn)黨員干部群眾“零距離”接觸和服務(wù)，鼓勵班子成員和機關(guān)干部走出院子，深入村組和工作現(xiàn)場，上門服務(wù)，切實解決好群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題。力求工作在一線，解決問題在一線。

三是抓基礎(chǔ)，做好“惠民”文章?；菝袷敲裆ＷC。過去的五年，我們共投入資金14.6億元，積極實施“水利設(shè)施提升、公路村村通、安全飲水、電力整改”四大民生工程，群眾“行路難、飲水難、用電難”等問題基本得到解決。但民生工程的實施不是短期行為，需要持之以恒去努力，未來五年，我們將進一步完善措施，加大投入，深化管理，真正把“民生工程”辦成“民心工程”，讓群眾得到真正實惠。

四是抓穩(wěn)定，做好“安民”文章。安民是民生之目的。過去的五年，我們一直將維穩(wěn)作為日常工作的重中之重來抓，確保大事不出鎮(zhèn)，小事不出村。全鎮(zhèn)社會保持良好穩(wěn)定的發(fā)展勢頭。未來五年，我們將推出便民服務(wù)新舉措。建立便民服務(wù)大廳，實行“一站式”服務(wù)。積極打造陽光政務(wù)，保障全鎮(zhèn)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保公開公平公正原則在工作中的落實。

兩院報告審議發(fā)言篇四

兩院工作報告緊緊圍繞黨和國家工作大局，全面貫徹中央各項決策部署，主題鮮明，客觀詳實，充分體現(xiàn)了黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求。通過認真學習，我感到這是尊重群眾意愿，符合客觀實際的好報告；是推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的好報告；更是站位高、文風實、說服力強的好報告。

下面，我就兩院工作報告談幾點體會。

一是主題鮮明。報告通篇貫徹了“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”的工作主題，無論是在回顧去年工作，還是在部署今年任務(wù)時，都鮮明體現(xiàn)了這一工作主題，都圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”這一總體目標展開，充分體現(xiàn)了兩院工作與時俱進的時代特征。

二是客觀真實。報告在總結(jié)過去一年的工作成績時全面客觀，分析現(xiàn)存的問題時直截了當，部署明年各項工作時科學合理，很好地實現(xiàn)了展示成績、正視問題、明確任務(wù)的要求。

三是重點突出。報告主文雖然篇幅不長，但重點報告了兩院充分發(fā)揮各項職能作用，穩(wěn)步推進司法體制改革，全面加強自身建設(shè)，自覺接受各方面監(jiān)督的工作內(nèi)容，反映了兩院服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，關(guān)注和保障民生，維護和諧穩(wěn)定的業(yè)績。

四是論證充分。報告非常樸實，論據(jù)十分詳細，做到用事實說話，以數(shù)據(jù)支撐。報告用翔實的數(shù)據(jù)，展現(xiàn)了兩院的工作情況，都十分精確、真實、客觀。

一是指導思想更加明確。兩院認真貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神，結(jié)合工作實際，將胡錦濤總書記提出的“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”要求確立為新時期法檢工作的指導思想，并通過深化社會主義法治理念教育和認真開展各項主題實踐活動，使全體法檢干部增強了大局意識、為民意識和法律意識。

二是工作成效更加明顯。在過去的一年，兩院圍繞工作大局，牢牢抓住國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新變化，以及人民群眾對兩院工作的新期待新要求，切實履行憲法和法律賦予的職責，在維護社會和諧穩(wěn)定，保障經(jīng)濟健康發(fā)展，保護公民權(quán)利，努力提高司法服務(wù)水平、加大打擊犯罪力度、加強自身建設(shè)等方面取得了明顯成效，較好地發(fā)揮了懲治犯罪、調(diào)處糾紛、實現(xiàn)正義、維護穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用。同時面臨了許多新情況新問題，敏感,熱點,群體性案件明顯增加,在繁重任務(wù)和巨大壓力下,兩院積極應(yīng)對,不懈努力,取得了顯著成效,確保了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，充分體現(xiàn)了兩院應(yīng)對復雜局面、推動科學發(fā)展的能力，為今后工作奠定了基礎(chǔ)，增添了后勁。

三是改革措施更加務(wù)實。兩院堅持把改革創(chuàng)新作為不斷推進法檢工作科學發(fā)展的動力，堅定不移推進司法體制改革。在完善司法體制和工作機制過程中，一是著力堅持正確的政治方向。堅持從國情出發(fā)，按照中央統(tǒng)一部署，著眼于建立公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，立足于工作實際，不斷改進法檢工作。二是著力破解司法的實踐難題。針對目前影響和制約司法公正的突出問題，增強了司法公開的廣度和深度，充分保障了當事人的知情權(quán)，參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)；切實加強了司法工作監(jiān)督指導和統(tǒng)一法律適用標準；更加注重加強司法管理，通過開展績效考核，加強司法業(yè)務(wù)管理、司法人事管理和司法改革管理，切實提高了工作的質(zhì)量和效率。

四是隊伍建設(shè)更加有力。一是提高政治素質(zhì)。通過深化社會主義法治理念教育和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，提高法官服務(wù)大局，執(zhí)法為民的法治理念。二是改進司法作風。通過創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型”機關(guān)和開展司法作風大檢查活動，以及推廣先進經(jīng)驗、宣傳先進典型，促進作風提升。三是狠抓隊伍建設(shè)。通過開展司法廉潔大討論活動和集中警示教育等活動，深刻反思存在的問題，汲取教訓；通過開展業(yè)務(wù)培訓和遠程教育、交流掛職等方式，提高廣大法檢干部正確適用法律、善做群眾工作，化解社會矛盾的能力。

五是接受監(jiān)督更加主動。兩院始終自覺主動地接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督；堅持重大事項、重要工作向人大報告，并依靠人大的關(guān)心支持法檢工作和自身建設(shè)中存在的困難；認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，做到件件有結(jié)果，事事有反饋；通過不斷完善人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)機制，建立健全邀請視察工作、旁聽庭審、定期通報等制度，為主動自覺地接受監(jiān)督建立了長效機制；依法接受社會各界監(jiān)督，重視聽取社會各界人士的意見和建議，嚴格依法審理各類案件，依法糾正錯誤裁判，不斷加強和改進工作。

對于兩院工作和隊伍中存在的一些問題，在報告中也進行了客觀全面的分析，問題找得比較準確，也是實事求是的，要引起高度重視，努力加以解決。我們應(yīng)當客觀地、全面地、公正地評價兩院工作，不能因為個別案件的問題否定兩院的整體工作；不能因為個別干警的問題否定整個法檢隊伍。

結(jié)合當前工作實際，我談幾點意見和建議：

一是主動適應(yīng)發(fā)展新變化。應(yīng)當高度重視破解執(zhí)行難問題，開展集中清理執(zhí)行積案活動，加強了執(zhí)行聯(lián)動機制建設(shè)，規(guī)范執(zhí)行行為；高度重視立案信訪和審判監(jiān)督工作，既重視抓辦案質(zhì)量，實現(xiàn)源頭治理，又重視運用教育、協(xié)調(diào)、救濟等手段，解決涉訴信訪難題。

4“訴調(diào)對接”和“檢調(diào)對接”工作機制，健全完善“大調(diào)解”體系，建立統(tǒng)一完備的司法救助制度，從源頭上預防和減少社會矛盾的發(fā)生。

三是加強信息化建設(shè)，促進公正廉潔執(zhí)法。公正廉潔執(zhí)法的核心在于以公開、信息化為手段的嚴格監(jiān)督管理。建議進一步加大對法檢系統(tǒng)信息化建設(shè)支持力度，盡快依托網(wǎng)絡(luò)手段，建立健全網(wǎng)上辦公辦案、流程管理、質(zhì)效評估和質(zhì)量評查系統(tǒng)，讓案件運作的每個環(huán)節(jié)都處在實時的監(jiān)督之下。

兩院報告審議發(fā)言篇五

今天，我受縣委委派參加鎮(zhèn)第十一次黨代會。在此，我謹代表縣委，對大會的召開表示熱烈的祝賀!向全體與會代表致以崇高的敬意!

第一，要充分認識這次黨委換屆工作的重要意義。這次黨代會，核心任務(wù)是選出一個好班子、討論出一個好報告。能不能開好這次會議，選舉出一個開拓創(chuàng)新、團結(jié)奮進、勤政務(wù)實、為民謀利的好班子，討論出一個符合營上鎮(zhèn)實際、指導營上鎮(zhèn)發(fā)展的好報告，直接關(guān)系到營上鎮(zhèn)全體干部群眾的利益，關(guān)系到未來五年甚至更長一段時期的發(fā)展，關(guān)系到黨的各項方針政策在的貫徹落實。鎮(zhèn)黨委要根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，按照《縣委關(guān)于認真做好全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆工作的通知》要求，把握好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的基本程序，積極穩(wěn)妥地組織好、開展好換屆選舉的各項工作。各位代表要保持高度的政治責任感和歷史使命感，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的安排部署上來，把這次換屆工作當成加強干部隊伍建設(shè)的一次有利契機，當作營上鎮(zhèn)加快發(fā)展的一次良好機遇，真正選出讓黨放心、讓人民群眾滿意的新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，討論出一個指導發(fā)展、推動發(fā)展的好報告，換出凝聚力，換出戰(zhàn)斗力，換出發(fā)展力。

第二，要正確處理好行使民主權(quán)利與貫徹黨委意圖的關(guān)系。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，縣委提出的候選人預備人選是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子配備要求，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，按照《領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定，充分考慮營上鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)和工作實際需要，并經(jīng)過縣委會認真研究確定的。在選舉過程中，各位代表一定要增強組織觀念，自覺與黨委保持高度一致，旗幟鮮明地貫徹執(zhí)行縣委的決定，既要嚴格依法辦事，充分發(fā)揚民主，正確行使自己的權(quán)利;又要正確領(lǐng)會黨委意圖，講黨性，顧大局，在行使自己權(quán)利的過程中嚴格按組織意圖辦事，對黨忠誠，對人民負責，把正確行使民主權(quán)利與貫徹黨委的意圖統(tǒng)一起來，把黨委的決定貫徹落實到選舉工作中。對有不同意見的同志要及時同他們交心談心，解釋縣委的人事安排意圖，通過積極的思想工作，把代表的思想統(tǒng)一到縣委人事安排意圖上來。

第三，要嚴肅紀律，確保選舉工作順利進行。會議期間，各位代表一定要嚴格遵守黨的章程、組織原則和黨內(nèi)政治生活準則，講政治、講黨性、講紀律，不搞小動作，不打歪主意，不偏聽偏信，不信謠傳謠，不允許對他人進行誣告陷害、誹謗中傷，不允許以威脅、賄賂、欺騙及其他手段妨礙代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不允許有任何非組織活動和非法言行，對影響選舉工作的不良現(xiàn)象，尤其是違紀違法行為，要堅決、及時、有效進行制止，對審議、醞釀和選舉中出現(xiàn)的重要情況要及時報告、及時處理，確保選舉工作順利行。我相信，大家一定會堅定地站在黨性原則的立場上，以黨的事業(yè)和人民群眾的利益為重，從營上鎮(zhèn)發(fā)展的大局出發(fā)，在政治、思想和行動上同縣委保持高度一致，確保會議各項目標任務(wù)順利完成。

兩院報告審議發(fā)言篇六

代表們積極踴躍發(fā)言，暢談感受體會，大家一致認為，兩院工作報告站位高、講政治、顧大局，旗幟鮮明、內(nèi)容翔實、重點突出，全面客觀、實事求是地總結(jié)了過去五年的主要工作，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻，為建設(shè)幸福美好新安順營造了良好法治環(huán)境。

代表們表示，兩院工作報告系統(tǒng)總結(jié)了過去五年取得的成績，既有司法高度，又有司法溫度，體現(xiàn)了法檢兩院積極踐行以人民為中心的發(fā)展理念，牢牢把握司法為民、公正司法的工作主線，呈現(xiàn)出司法公正公信、打擊犯罪措施得力、經(jīng)濟保駕護航有功、自身建設(shè)扎實有效的特點，對推動社會經(jīng)濟發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻，為人民群眾安居樂業(yè)提供了強有力的司法保障。

代表們認為，兩院工作報告對今后工作任務(wù)進行了安排部署，思路清晰，方向明確，切實可行，體現(xiàn)了求真務(wù)實、一切為民的工作作風。希望市兩院繼續(xù)在新時代以新作為回應(yīng)新期待，持續(xù)加大隊伍建設(shè)力度，提升履職能力水平，進一步提高法治工作效率，促進法治環(huán)境建設(shè)，忠實履行職責，強化責任擔當，讓老百姓切實感受到公平正義，為建設(shè)幸福美好新安順提供更加有力的司法保障。

在各代表團審議會場，代表們踴躍發(fā)言，現(xiàn)場氣氛熱烈。市人大代表、阜新華禹冶金機械制造有限公司總經(jīng)理羅桂君表示，市人大常委會工作報告給人最深的感受就是工作開展得非常實。作為一名企業(yè)家，自己非常關(guān)注全市營商環(huán)境建設(shè)情況，市人大常委會通過對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹實施情況進行專項監(jiān)督、執(zhí)法檢查，有效地推動了我市營商環(huán)境向“四個一流”邁進。政務(wù)服務(wù)部門辦事效率明顯提高，窗口服務(wù)態(tài)度顯著改善，企業(yè)權(quán)益得到有力保障。

在審議“兩院”工作報告時，代表們一致認為，“兩院”工作報告客觀全面地總結(jié)了2020年工作，對2021年工作進行了科學部署，為阜新高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、全方位振興提供了有力的司法保障。

市人大代表、阜蒙縣人民法院院長叢凱表示，報告全面反映了全市法院在服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六?！保婪穆毞矫嫒〉玫男逻M展。他表示，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民群眾司法期待的日益提高，法院工作任務(wù)依然艱巨，阜蒙縣人民法院要強化責任擔當，圍繞中心、服務(wù)大局，依法做好審判和執(zhí)行工作，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

市人大代表、阜蒙縣建設(shè)鎮(zhèn)德一村黨支部書記徐占利表示，市人民檢察院工作報告用翔實的數(shù)據(jù)總結(jié)了過去一年的工作，從7個方面對2021年工作進行了部署，思路清晰，措施有力，相信在新的一年，全市檢察機關(guān)將繼續(xù)緊緊圍繞阜新發(fā)展大局，依法全面履行法律監(jiān)督職責，奮力推動各項工作取得新突破。

兩院報告審議發(fā)言篇七

代表們認為，市人大常委會工作報告通篇貫徹黨的十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想，內(nèi)容翔實精練，實事求是講成績，直面矛盾說問題，充分體現(xiàn)了市人大常委會在圍繞全市中心工作、充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)職能作用、推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)方面作出的積極貢獻。報告部署2019年工作思路清晰，是一份明確任務(wù)、提振信心的報告。代表們認為，報告體現(xiàn)了市人大常委會圍繞核心、服務(wù)中心、緊貼民心的責任擔當，體現(xiàn)了市人大常委會依法履職、改進工作、加強建設(shè)的胸襟情懷，是一個銳意改革、彰顯民主、推進法治的好報告。

代表委員們對市中級法院和市檢察院過去一年的工作表示滿意。他們認為，“兩院”忠實履行憲法法律賦予的職責，圍繞中心、服務(wù)大局，有力地扛起使命擔當?！皟稍骸眻蟾嬲Z言精練、數(shù)據(jù)翔實、亮點紛呈，回顧工作客觀實在，總結(jié)經(jīng)驗全面深刻，反映問題實事求是，部署工作重點突出，是求真務(wù)實、改革創(chuàng)新的好報告。

代表委員們還就加大人大監(jiān)督力度、改進“兩院”工作等方面提出了不少好的意見和建議。代表委員們認為，當前“兩院”的執(zhí)法力度離群眾的要求還有一定距離，司法公正也有待進一步加強。要努力提高辦案質(zhì)量，不斷提升工作的科學化水平；要加強宣傳經(jīng)驗做法，讓人民群眾感受到公平正義；要加大案件執(zhí)行力度，綜合運用各項執(zhí)行措施，依法維護法律的權(quán)威性；要更加自覺接受人大代表監(jiān)督，大力加強隊伍建設(shè)，嚴防司法腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

兩院報告審議發(fā)言篇八

近日，中共遼寧葫蘆島市委作出決定，為維護司法權(quán)威，葫蘆島市法檢兩院將不再參加行風評議活動，取而代之的是，通過符合法律規(guī)定的渠道對法檢兩院進行有效監(jiān)督。（據(jù)《遼寧法制報》）。

首先，把法院、檢察院置于黨委、政府組成的行風評議領(lǐng)導小組下，與公安、工商、城建等政府行政職能部門一起接受群眾的民主評議，實際上就是將法檢兩家等同于政府的職能部門，接受政府的領(lǐng)導。這與憲法規(guī)定的“一府兩院”的政權(quán)組織形式相悖，有違憲之嫌疑。

其次，將法院、檢察院與政府行政職能部門放在一在起，接受相同標準的評議，也是不尊重司法規(guī)律的表現(xiàn)。行政講究的是高效，需要的是統(tǒng)一、集中的領(lǐng)導，司法的生命在于公正，要求是獨立，行政執(zhí)法與司法的內(nèi)容是截然不同，兩者放在一起，實際就是將司法機關(guān)等同于行政機關(guān)，司法職能混同于行政職能。

最后，我們還要說的是所謂行風評議也好，行風評議領(lǐng)導小組也罷，都是一種臨時的活動與機構(gòu)。評議時也許改進了一點，評議完了，又恢復原樣，這種運動式的治國方法與法治精神并不符，有多大成效，令人深思。

法院、檢察院不再接受行風評議，并不等于這兩家司法機關(guān)可以為所欲為，絕對的`權(quán)力造成絕對的腐敗，這是永恒的真理。在現(xiàn)行的政治體制下，司法機關(guān)要接受黨的政治領(lǐng)導，要接受人大的法律監(jiān)督，要接受群眾的輿論監(jiān)督等等。但是對法檢的領(lǐng)導和監(jiān)督、制約都要依法進行，要正?；?、有序化地開展，避免以運動式地、無序地、隨心所欲地進行。

通聯(lián)：江西省贛州市人民檢察院楊濤華東政法學院法律碩士。

郵編：341000。

e―mail:tao1991@tao9928@。

兩院報告審議發(fā)言篇九

據(jù)統(tǒng)計，2010年國家公務(wù)員考試超過146萬人報名，最熱門職位競爭比例達4222:1。2011年有124萬人參加國家公務(wù)員考試，相比去年的146萬人略有下降。最熱門職位競爭比例達4961:1。2011湖南省計劃招考公務(wù)員5137名，約13萬人報名。長沙市最熱門職位競爭比例達1232:4。

據(jù)報道，2010年初，深圳市政府試點公務(wù)員聘任制改革，“鐵飯碗”要變成“瓷飯碗”。很多人以為當年首次招考的行政執(zhí)法類聘任制公務(wù)員將遭遇冷落，但沒想到報名仍十分火爆，有3.4萬余人競爭346個崗位。

林偉淳的想法很具代表性——“穩(wěn)定、社會地位高，比較受重視，中國人傳統(tǒng)觀念都認為是學而優(yōu)則仕，說明公務(wù)員還是一個很好的職業(yè)”。

來自浙江的許姓考生學的是計算機互動系統(tǒng)設(shè)計專業(yè)，他在英國諾丁漢大學取得碩士學位。因為想回國發(fā)展，他辭掉了英國的工作。此次他報考的職位，報考比例接近100比1。許先生坦言，雖然以他的資歷可以在企業(yè)找到一份薪水比公務(wù)員更高的工作，但是企業(yè)的管理和待遇都沒有公務(wù)員完善，而且工作不夠穩(wěn)定，相對而言，公務(wù)員對他來說更有吸引力。“雖然聘任制打破了‘鐵飯碗’，但聘任制公務(wù)員怎么說也算得上是個‘瓷飯碗’?！辩娡瑢W是深圳大學的應(yīng)屆畢業(yè)生，在目前國內(nèi)就業(yè)形勢非常嚴峻的情況下，他想先找份穩(wěn)定的工作。

同樣報考了競爭激烈職位的黃逸也表示，“鐵飯碗”變“瓷飯碗”是一種趨勢，是跟國際接軌。他相信將來在內(nèi)地的城市，也會打破公務(wù)員的“鐵飯碗”。黃逸目前在一家光纖通信企業(yè)工作，收入屬中上水平，但他更看重發(fā)展前景。他覺得進入公務(wù)員隊伍比較適合自己。

還有一個普遍的認識是，公務(wù)員的收入雖不算是高薪，但無疑是中等偏上水平，更何況公務(wù)員不用承擔很大的失業(yè)風險，工作相對輕松，從目前來看退休后還能享受較高的退休工資，所以總體來說還是不錯的選擇。

公務(wù)員被公眾稱為“紅領(lǐng)”，被傳說待遇優(yōu)厚，工作清閑。然而——據(jù)某公務(wù)員自述，在待遇方面：2009年廣州市的廣東省省直機關(guān)的公務(wù)員，副科月工資總收入在3100元左右，比廣州市市直機關(guān)的同級別待遇少50%。作為一名普通的公務(wù)員，他也要經(jīng)常為買房的資金問題冥思苦想，把希望寄托在購買福利彩票中獎的機會上。大學畢業(yè)六、七年以來，靠自己找出租屋居住，兩次被限期搬遷。每天上下班是自己擠公交車或地鐵解決。從來就沒有享受過所在單位的廉價內(nèi)部出租房待遇以及班車上下班和交通補貼。住房公積金每月是工資的0%，沒有享受過福利分房的他每個月還有住房補貼320元。他敢擔保說，90%的公務(wù)員沒有隱性收入，只能老老實實拿自己每月兩三千元的工資。在工作方面：絕不像局外人誤解的那樣清閑，他和同事們都忙的要死，無數(shù)的迎接檢查，起草文件，籌備會議，晚上、雙休日加班是家常便飯。

上海公務(wù)員龔某去年底也發(fā)表了同樣的感慨。她說，其實小公務(wù)員收入并不像人們想象中那么優(yōu)越，除了合法收入外，絕大多數(shù)人沒有所謂的灰色收入。每天要處理各類公務(wù)，周末加班是常事，平時鬧個通宵也很正常，而且這些額外付出一律沒有加班費。說到公務(wù)員的飯碗穩(wěn)定，她認為也要從兩個方面來看待：一方面由于退出機制不暢，只要不犯大的錯誤，公務(wù)員的飯碗應(yīng)該比較穩(wěn)定;但另一方面，現(xiàn)在機構(gòu)改革，區(qū)域調(diào)整的機會也不少，常常會有換位子、換辦公地點的要求，你不動都不行。調(diào)令一到，就要丟下手上的工作去接受新的挑戰(zhàn)，很多是重新開始學習或接手，對人的適應(yīng)能力，學習能力，綜合素質(zhì)都是一個極大的挑戰(zhàn)，因此工作壓力不可謂不大。龔某還有一個較深的體會是退路問題，她說，做了公務(wù)員之后，很多人都放棄了原來的行業(yè)、專業(yè)，將來就是想辭職換工作都幾乎不可能。以上，只是個別普通公務(wù)員的職場感受，但很有代表性，這還不包括種種行業(yè)的潛規(guī)則影響。何況公務(wù)員是國家公職人員，公務(wù)員形象從一定程度上代表了國家形象，需要維護，而為了維護國家形象，個人自然就要有所犧牲，這種犧牲往往只能獨自承受。

材料三。

2010年，一則《壓力最大職業(yè)排行榜》在網(wǎng)絡(luò)上迅速走紅，原因是該排行榜將公務(wù)員排在了第一名。這則帖子的可信度立即引來了廣泛的質(zhì)疑和對公務(wù)員群體的再審視。

2011年浙江省心理衛(wèi)生協(xié)會做了一個調(diào)查，調(diào)查報告指出：當今工作穩(wěn)定、收入豐厚的公務(wù)員成了一份令人羨慕的職業(yè)?？蓪嶋H上，公務(wù)員的心理壓力卻遠大于常人。由于公務(wù)員職業(yè)本身的特殊性，陷于心理困境中的公務(wù)員人數(shù)趨多，已成為一個亟待關(guān)注和解決的現(xiàn)實問題。中國公務(wù)員隊伍中有29.3%的人存在心理健康問題。在所有的心理疾病患者中，公務(wù)員約占10%，這一比例高于其它任何職業(yè)。另據(jù)此前該協(xié)會的調(diào)查顯示，公務(wù)員心理壓力的主要來源以工作負荷、住房、社會不理解、職業(yè)發(fā)展等問題為主，其中以工作負荷最為明顯。據(jù)了解，目前公務(wù)員經(jīng)常出現(xiàn)的心理問題有心理失衡、人際困難、成功焦慮和工作倦怠等。在中國人力資源開發(fā)網(wǎng)公布的中國“工作倦怠指數(shù)”調(diào)查顯示，在所有受調(diào)查職業(yè)中，“公務(wù)員”有54.88%的人出現(xiàn)了工作倦怠，是工作倦怠比例最高的職業(yè)。

許多公務(wù)員說，咱們這些公務(wù)員真很累，壓力很大。公務(wù)員不容易，工作的成績與收獲主要在職務(wù)上體現(xiàn)，因此，眾多的公務(wù)員擔心工作不能讓領(lǐng)導滿意、空前的晉升壓力、復雜的人際關(guān)系等等，成為公務(wù)員心理問題與身體疾病的最大因素。而心理疏導渠道的缺乏更加劇了公務(wù)員的心理困境。還有，心理出現(xiàn)問題的時候，許多公務(wù)員還得擔心單位知道后職位不保。

相關(guān)資料顯示，目前，公務(wù)員存在的問題還有：業(yè)務(wù)壓力與單位改革、職位變動等帶來的不安定感;無法處理好與上級領(lǐng)導、同事、下屬之間的人際關(guān)系;因為身居公職，既要面對來自領(lǐng)導和群眾的壓力，還要面對自己責任感給自己的壓力;工作很努力，卻得不到肯定，心理受到挫敗，與自己的理想目標形成落差。

此外，他們經(jīng)常還要面對周圍人和媒體對他們的評價，這些評價往往是負面的多;再加上他們經(jīng)常出差，作息不規(guī)律，生活方面的壓力也很大。還有，一些官員常常處在利益誘惑和高壓反腐的“冒險博弈”中，容易產(chǎn)生嚴重的心理危機。面對誘惑，要，還是不要，定力不佳的官員總會處在心理矛盾和煎熬中。

材料四。

張海(化名)是余杭區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷辦干部，30多歲，平時的主要工作是巡查農(nóng)村的違章建筑。2010年10月，他拍照舉報某村一處非法占地房屋，該房屋被執(zhí)法部門拆除后，他遭到房主報復受傷住院。此后，原本老實巴交的他突然“性情大變”。心理測試結(jié)果顯示：他內(nèi)心的敵對情緒非常強。如果這種情緒再不宣泄，后果不堪設(shè)想。趙民(化名)是余杭區(qū)某機關(guān)的副局級干部，40歲出頭。2010年以來，他的情緒突然變得十分低落做什么事都提不起精神，晚上輾轉(zhuǎn)難眠，工作狀態(tài)更是“一塌糊涂”。與心理醫(yī)生交談時，他多次感慨：“活著真沒意思，還不如死了算了?！贬t(yī)生認為趙民是得了抑郁癥。這緣于他工作壓力大，在單位處理不好人際關(guān)系，再加之他性格偏內(nèi)向不會找人傾訴。

原江蘇省鹽城市射陽縣紀委執(zhí)法監(jiān)察室副主任戴勇是一名副科級干部，45歲。他所在的執(zhí)法監(jiān)察室主要負責行政執(zhí)法的監(jiān)督。2010年8月戴勇墜樓自殺。出事的前一天，戴勇對妻子說：“這個坎跨不過去了，自己消失就行了。”戴勇所說的“坎”，指的是工作中的諸多不如意?！爸醒肱_賬那一塊兒的工作做得不行，領(lǐng)導不滿意;道路巡視這一塊兒也有問題，部門協(xié)調(diào)工作的領(lǐng)導不滿意。”戴勇把領(lǐng)導是否滿意看得極重，頭銜前的“副”字始終是他的一塊心病。調(diào)入執(zhí)法監(jiān)察室一年零八個月，他一直全面主持工作，但領(lǐng)導始終未能為其在名分上“轉(zhuǎn)正”。戴勇的壓力在于：身處“夾心層”，既要面對下面實際操作中的種種難題，又要面對上面領(lǐng)導的要求，盡量令領(lǐng)導滿意。行走在官場，他只能謹小慎微，事事“唯上”。

2010年6月，民用航空中南地區(qū)管理局局長、黨委書記劉亞軍在廣深高速鐵路沿線上撞車身亡。事后不少人都把其自殺事件與反腐風暴降臨民航系統(tǒng)聯(lián)系起來，認為劉是畏罪自殺。事后調(diào)查表明，劉亞軍突發(fā)意外系精神抑郁所致，沒有發(fā)現(xiàn)劉在黨風廉政方面的問題。

材料五。

政法系統(tǒng)中公務(wù)員的心理隱患，在整個官員群體中屬于高危之地。一項調(diào)查顯示，政法系統(tǒng)人員罹患某些心理疾病的比例高于一般公務(wù)員。

北京師范大學心理學院副教授張西超分析說，官員壓力有一定的崗位區(qū)分，涉及到國家安全、國家形象、官員問題的紀委、監(jiān)察、公檢法系統(tǒng)的官員壓力最重。

談到政法系統(tǒng)官員的壓力，北京一基層法院執(zhí)行局局長列舉了一些現(xiàn)象：例如，申請人權(quán)利未能實現(xiàn)時，就到處上訪告狀;而被執(zhí)行人則有可能對執(zhí)行依據(jù)(判決)不服，對其采取強制執(zhí)行，就會采取過激行為。很多執(zhí)行法官別無所求，只求“案子別炸”。

近些年，需要執(zhí)行的案件數(shù)量飆升，人員配備卻沒有增加，這就使得工作壓力加大，加班成為了常態(tài)。執(zhí)行中，各個部門的協(xié)調(diào)也遠未完善。

在規(guī)范公務(wù)員工資后，他們的收入實際上減少了。“收入下降，加班卻越來越多，在家時間越來越少，自然就會在家庭內(nèi)造成壓力。同時，身體健康也受到了影響?！边@位執(zhí)行法官說。

執(zhí)行人員在工作上常面臨多重陷阱?！皥?zhí)行工作”在法律界被公認為是重要而困難的一塊，一位法院執(zhí)行系統(tǒng)的人士直言：“判決結(jié)果只是一句，權(quán)利的實現(xiàn)取決于執(zhí)行?！爆F(xiàn)在很多律師喜歡用錢解決問題：“執(zhí)行順利完成了，給些辛苦費‘意思意思’;執(zhí)行未能完成，則拿錢打點，希望‘再想想辦法’”。有時候相關(guān)部門和主要領(lǐng)導也會過來打招呼、寫條子，再加上來自各方面的人情、關(guān)系、干擾和誘惑，使得政法系統(tǒng)，尤其是法院的執(zhí)行系統(tǒng)似乎成了問題的重災(zāi)區(qū)。

近年來，法院執(zhí)行系統(tǒng)事故頻發(fā)。

材料六。

近年來，官員非正常死亡呈逐年上升趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2009年就有13起產(chǎn)生影響的官員非正常死亡事件。而在2010年初，又相繼發(fā)生6起官員非正常死亡事件，其中大部分是自殺。自殺官員級別從省部級、廳局級、縣處級、科級，每個層級都有。

這些人為何要自殺?據(jù)報道，重慶34歲的男子周偉自從被提拔為副處級干部后，常出現(xiàn)焦慮情緒，動不動就給父親打電話稱要自殺，甚至買了大量安眠藥放在家里。父親搞不懂，兒子現(xiàn)在有車有房，媳婦很愛他，兩歲的兒子也很乖，職位剛升遷，生活沒出現(xiàn)問題，為什么還想自殺?周偉覺得，能升遷是自己的運氣，現(xiàn)在領(lǐng)導要求他進行創(chuàng)新性管理，他覺得完全應(yīng)付不過來。周偉說，因工作中處處遇到困難，同事們背后笑他，“壓力特別大，活著沒意思”。

材料七。

2010年年初，深圳市政府率先出臺了《深圳市行政機關(guān)公務(wù)員分類管理改革實施方案》及配套制度，在公務(wù)員管理上去除“官本位”、打破“鐵飯碗”，實現(xiàn)了“能進能出”。通過職位分類和聘任制的實施，將公務(wù)員管理分為綜合管理類、行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類三大類，不僅“今后新進的行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類職位的公務(wù)員將全部實行聘任制”，而且“行政執(zhí)法類公務(wù)員明確為非領(lǐng)導職務(wù)，設(shè)7個職級，只在這些職級中晉升，并且今后一律實行聘任制”。

在工資待遇方面，行政執(zhí)法類公務(wù)員的薪金從高至低劃分為一至七個職級，每個職級對應(yīng)若干薪級，共分53個薪級。對個別臨時性職位或需要高層次人才的職位，可以另行協(xié)議工資。

另外，聘任制公務(wù)員的養(yǎng)老、失業(yè)等保障制度跟企業(yè)和社會其他群體完全對接，隨時可以轉(zhuǎn)移，這也使得他們中途離職有保障，有機會二次擇業(yè);而委任制公務(wù)員如果中途離職就連基本的保障都沒有。

深圳大學管理學院副教授吳海燕表示，公務(wù)員分類改革后，行政執(zhí)法類公務(wù)員將有更大的發(fā)展空間：“原來基層的執(zhí)法工作人員最多只能升3個梯級，如今有了7級”。

2011年2月，國家公務(wù)員網(wǎng)報道：公務(wù)員改革方向明確，中國特色公務(wù)員制度基本建立。公務(wù)員制度改革的重點是分類管理。

改革后，行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)明確為非領(lǐng)導職務(wù)，各職級間沒有上下級隸屬關(guān)系，職級晉升與個人年功積累和工作業(yè)績掛鉤;執(zhí)法員職級的設(shè)置不受機構(gòu)規(guī)格限制，保證市、區(qū)、街道和基層所、站的各類執(zhí)法員有均等的職業(yè)發(fā)展機會。讓基層公務(wù)員晉升“天花板”問題得到破解。專業(yè)技術(shù)類，僅規(guī)定由高至低設(shè)主任、主管、助理等職級。專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升與專業(yè)技術(shù)條件掛鉤，體現(xiàn)對專業(yè)技術(shù)能力的尊重，同時考慮個人年功積累和工作業(yè)績。

現(xiàn)在中央對公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔又有了新要求，要在干部選拔中引入競爭機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。據(jù)悉，部分機關(guān)對中層干部已經(jīng)推行全員競崗。

材料八。

據(jù)報道，2011年3月份開始，圍繞改善武漢投資環(huán)境，該市領(lǐng)導分頭開展調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門履責不到位和一些干部“庸、懶、散”，嚴重阻礙了各項決策的貫徹落實，降低了行政效能，同時極大地影響了武漢市投資環(huán)境的改善。為此，武漢市開始部署“治庸計劃”，專治官員“庸、懶、散”。

為大力整治干部隊伍中存在的“得過且過”、“不作為、慢作為、亂作為”等問題，武漢市政府要求各級黨政機關(guān)和市屬國有(國有控股)企業(yè)、事業(yè)單位中的工作人員，重點是各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，接受此次“責任風暴”的洗禮，實施“治庸計劃”，為武漢跨越式發(fā)展提供強有力的組織保證和作風保障。

武漢整治“庸、懶、散”行為，重點是消除干部隊伍中的“第三種狀態(tài)”，即“干不好又不交槍、占著職務(wù)崗位不作為，沒有金剛鉆、還霸著瓷器活，自己做不好、又不讓別人做”等不作為狀態(tài)和不良風氣，實現(xiàn)能上庸下，庸者去庸，能者更能，提升干部隊伍執(zhí)行力，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。武漢市政府稱，“治庸計劃”將采取集中檢查、明察暗訪、日常考核、群眾舉報、民主評議、新聞曝光等方式，全程監(jiān)督。凡有違規(guī)者，視情節(jié)輕重、影響程度，分別給予誡勉談話、通報批評、不予提拔、崗位調(diào)整、降職或免職處理。被誡勉談話或受到通報批評的，當年不得參加評優(yōu)評先，一年內(nèi)不得提拔使用;是后備干部的，取消后備干部資格。

4月份以來，武漢市“治庸辦”暗訪了該市14家職能部門，發(fā)現(xiàn)上班遲到、上網(wǎng)、玩游戲、炒股、聊天和脫崗等現(xiàn)象29起。4月18日，“治庸辦”宣布處理結(jié)果：39人被問責，其中7人被調(diào)離現(xiàn)職工作崗位，1人被辭退，2人被要求停職反省，并責成6個相關(guān)單位主要負責人作出公開檢討。其中處理最重的是上班吃早點者，被罰損失近萬元?！爸斡罐k”負責人稱：“治庸絕不是一陣風”。

材料九。

2010年9月，國務(wù)院總理溫家寶在全國依法行政工作會議上的講話專章涉及到健全行政問責制度，他要求“研究行政問責立法相關(guān)問題”，加快推進行政問責的制度化、程序化和法治化。

2010年9月初，《長沙市行政問責辦法》正式開始實施。今后官員將為自己的“拍腦袋”決策“買單”。普通公務(wù)員的拒絕、推諉、不完全履行職責等情形也被納入問責范疇。

據(jù)報道，2011年1月以來，北京市法制辦就《北京市行政問責辦法(送審稿)》(以下簡稱“送審稿”)在網(wǎng)上公開征求意見。北京市擬立法規(guī)定，對新聞媒體披露有明顯行政失當情形且確有證據(jù)的，有關(guān)部門應(yīng)啟動行政問責程序。對于造成惡劣社會影響的行政問責案件的處理決定，一般應(yīng)當向社會公開。

報道稱，行政問責是指有關(guān)政府機關(guān)和部門對公務(wù)員違反或者不正當履行法定職責和義務(wù)的行為，按照規(guī)定的程序進行追究，并要求其承擔責任的制度。送審稿規(guī)定，對行政機關(guān)工作人員無法定依據(jù)、違反法定程序和時限、超越或者濫用職權(quán)、不按規(guī)定履行公開或者告知義務(wù)實施行政行為，或者有其他不履行或者不正確履行法定職責行為的，應(yīng)當進行行政問責。送審稿用十條53項的篇幅對問責范圍進行了明確規(guī)定。送審稿還規(guī)定了啟動問責程序的十種情形，其中包括：經(jīng)新聞媒體披露，有明顯行政失當情形且確有證據(jù)的將啟動問責程序。此外，被行政問責人員拒絕糾正過錯的;隱瞞事實真相，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的;對控告人、檢舉人、投訴人打擊報復的;一年內(nèi)被問責兩次以上的，應(yīng)從重處理。

送審稿還規(guī)定了案件調(diào)查和處理的有關(guān)程序，要求案件應(yīng)當自受理或者決定調(diào)查之日起三個月內(nèi)調(diào)查完畢，由兩名以上工作人員進行。問責決定書應(yīng)當在三個工作日內(nèi)送達被問責人。對于造成惡劣社會影響的行政問責案件的處理決定，一般應(yīng)當向社會公開。

問題：

一、假如你是基層司法機關(guān)的工作人員，為了緩解單位公務(wù)員的心理壓力，單位領(lǐng)導安排你一項任務(wù)，讓你組織一次形式活潑的單位集體活動，請你起草一份集體活動方案提綱。(15分)要求：結(jié)合給定材料，考慮全面，條理清楚，富有新意，不必寫成文章。不超過200字。

二、概括政法系統(tǒng)公務(wù)員主要面臨哪些壓力和風險?如果你是其中的一員，你將怎樣面對這些問題?(15分)要求：結(jié)合給定材料，體現(xiàn)政法特點，觀點明確，分析簡明，條理清楚，不必寫成文章。不超過300字。

三、根據(jù)材料三，《壓力最大職業(yè)排行榜》報道后，引來網(wǎng)友熱議和質(zhì)疑。請你以法檢兩院（法院、檢察院）一個普通公務(wù)員的身份，到網(wǎng)上寫一篇帖子，坦誠地談?wù)勀銓珓?wù)員的認識。(20分)要求：結(jié)合給定材料，觀點明確，分析簡明，條理清楚，語言流暢，不超過400字。

四、結(jié)合給定材料，以“成為一名公務(wù)員——我準備好了”為題，聯(lián)系實際，寫一篇不少于1000字的議論文。(50分)。

兩院報告審議發(fā)言篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位代表們：

按照會安排，今天分團審議報告。下面，我就《報告》談一點體會。

區(qū)委常委會在審議報告時我也參加了討論，今天又和代表們一起共同聆聽了一遍，都認為這份工作報告主題明，理念新，站位高、舉措實、立意遠，是一個思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的好報告，整個報告充分體現(xiàn)出開拓創(chuàng)新的思想?？偨Y(jié)下來有四點突出感受：

報告從深入推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、推動改善城鄉(xiāng)面貌、深化社會治理和從嚴管黨治黨五個方面全面、客觀、準確地總結(jié)了過去五年區(qū)委、政府帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，堅持以黨的十九大精神為指導，以***新時代中國特色社會主義思想特別是參加內(nèi)蒙古代表團審議時的重要講話精神為遵循，主動適應(yīng)新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，著力抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險等重點工作，過去五年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好態(tài)勢，圓滿完成“十三五”目標任務(wù)，全區(qū)發(fā)展勢頭強勁，干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，發(fā)展成就令人振奮。

報告提出xxx今后五年的總體要求、預期目標和重點任務(wù)，目標明確，思路清晰，舉措有力，尤其是圍繞xxx如何走好高質(zhì)量發(fā)展這一路子，立足xxx實際，既與黨***戰(zhàn)略布局相統(tǒng)一，又符合自治區(qū)“兩個屏障”、“兩個基地”和“一個橋頭堡”戰(zhàn)略定位的新要求，找準了貫徹黨***、自治區(qū)精神和xxx實際的最佳結(jié)合點，富有前瞻性和創(chuàng)新性，是今后一個時期xxx經(jīng)濟社會發(fā)展的總綱領(lǐng)。

報告緊緊圍繞建設(shè)“文化旅游強區(qū)”戰(zhàn)略定位，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展貫穿于報告始終，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改革創(chuàng)新、民生改善等六個方面，提出了一系列實實在在的舉措，體現(xiàn)了區(qū)委、政府的堅定決心，指引我們用新的理念、新的舉措，推動新的發(fā)展。

報告從五個方面提出強化黨的政治建設(shè)，對從嚴治黨提出更高標準、更高要求，體現(xiàn)了從嚴理政、依法治區(qū)的決心和責任擔當，為我們轉(zhuǎn)作風、抓落實樹立了榜樣，為xxx高質(zhì)量發(fā)展提供了組織保障、增添了新動力。

兩院報告審議發(fā)言篇十一

自治縣人大常委會：

2020年，全縣財政決算已編制完畢。根據(jù)《預算法》、《預算法實施條例》等法律法規(guī)和自治縣人大常委會的安排，請向常委會會議報告2020年全縣財政決算草案。

(一)一般公共預算收支決算。

2020年，全縣財政總收入89546萬元，其中央收入36123萬元，省收入9271萬元，市收入7269萬元，縣收入3683萬元，較去年減收3007萬元。.2%。

2020年，全縣一般公共預算收入完成36883萬元，占預算調(diào)整3.8萬元的97883萬元.1%與去年相比，減收4469萬元，減收10萬元.8%其中：稅收收入26904萬元，減收3702萬元，減收12萬元.1%；非稅收入9979萬元，減收767萬元，減收767萬元.1%。非稅收入占一般公共預算收入的27%.1%雖然比去年上升了1.但仍低于全省39個百分點.2%平均水平。全縣公共預算支出637279萬元，占預算調(diào)整6.18萬元的103萬元.1%與去年相比，增加了138120萬元，增加了27萬元.7%消除上級發(fā)行的新一般債券、扶貧等一次性補貼因素后，同口徑增長15%。

決算平衡:全縣一般公共預算收入3683萬元，上級補貼收入54686萬元(其中返還收入4443萬元，一般轉(zhuǎn)移支付收入381691萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入160732萬元)，一般債務(wù)轉(zhuǎn)移收入(一般債券)34911萬元，預算穩(wěn)定調(diào)整基金2152萬元，轉(zhuǎn)移資金48610萬元。

一般公共預算支出637279萬元，上解上級支出3613萬元，一般債務(wù)還本支出28530萬元，支出總計669422萬元。收支平衡。

（二）政府性基金預算收支決算情況。

2020年全縣政府性基金預算收入完成60997萬元，占調(diào)整預算76000萬元的80.3%，較上年增加35943萬元，增長143.5%。增長原因主要是土地出讓收入增加以及新增專項債券對應(yīng)項目專項收入?；痤A算支出完成135717萬元，占調(diào)整預算148000萬元的91.7%，較上年增加104405萬元，增長333.4%。增長原因主要是土地出讓收入對應(yīng)安排的支出增加，以及新增專項債券安排支出和新增抗疫特別國債安排支出增加等。

決算平衡情況：縣級基金預算收入60997萬元，加上上級基金預算補助收入19052萬元，專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入（專項債券）104621萬元，上年結(jié)余收入230萬元，調(diào)入資金1067萬元（還貸準備金專戶還本付息部分轉(zhuǎn)列預算收支），基金預算收入總計185967萬元?；痤A算支出135717萬元，專項債務(wù)還本支出48451萬元，調(diào)出資金575萬元，上解上級支出1000萬元（歸還紓困資金），當年基金預算支出總計185743萬元。收支相抵，結(jié)余224萬元，按照基金預算管理規(guī)定，基金結(jié)余224萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年安排支出。

（三）國有資本經(jīng)營預算決算情況。

2020年全縣國有資本經(jīng)營預算收入完成28922萬元，占調(diào)整預算28000萬元的103.3%，主要為國有企業(yè)利潤收入、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和收回政府投資基金退回股金等。全縣國有資本經(jīng)營預算支出28267萬元，占調(diào)整預算28000萬元的101%，均為國有企業(yè)資本金注入。

平衡情況：全縣國有資本經(jīng)營預算收入28922萬元，收入合計28922萬元。全縣國有資本經(jīng)營預算支出28267萬元，加上調(diào)出資金655萬元，支出合計28922萬元。收支平衡。

（四）社會保險基金決算情況。

鑒于社會保險基金項目已逐漸納入上級統(tǒng)籌，本次只報告縣本級統(tǒng)籌的機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收支決算情況。

2020年全縣機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入24610萬元，占預算22286萬元的110.4%，較2019年增加2698萬元，增長12.3%，其中：保險費收入22294萬元，利息收入826萬元，財政補貼收入1425萬元，社?；疝D(zhuǎn)移收入65萬元。全縣機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出19162萬元，增加1925萬元，增長11.2%。當年基金收支結(jié)余5448萬元，年末滾存結(jié)余38053萬元。

（五）“三公”經(jīng)費決算情況。

匯總縣級行政事業(yè)單位部門決算，2020年縣級行政事業(yè)單位一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出合計912.2萬元，比上年減少403.4萬元，下降30.7%。其中：因公出國（境）費0萬元；公務(wù)用車購置及運行維護費668萬元（含公務(wù)用車購置費42萬元，公務(wù)用車運行維護費626萬元），比上年減少188.7萬元，下降22%；公務(wù)接待費244.2萬元，比上年減少214.5萬元，下降46.8%。

2020年，是我縣發(fā)展進程中極為艱難、極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，面對脫貧出列的巨大壓力，面對經(jīng)濟持續(xù)下行和金融政策調(diào)整等多重因素影響，財政收入沒有達到預期目標，全縣財政運行面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對嚴峻的財政形勢，財政部門堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，嚴格堅持過“緊日子”要求，積極向上爭資爭項，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，積極盤活存量，壓減一般性支出，加強收支管理，強化預算執(zhí)行，切實保障了財政重點支出需要。全年財政用在公共安全、教育、科技、文化、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、住房保障等九項重點類民生支出達550902萬元，占一般公共預算支出的86.5%，較上年提高8.4個百分點，同比增長41.3%。一是公共安全支出9650萬元，較上年增加825萬元，增長9.3%。主要是“智慧磐石”工程，城區(qū)紅綠燈建設(shè)、交通標志牌建設(shè)和電子設(shè)備建設(shè)等支出增加；二是教育支出139166萬元，較上年增加14533萬元，增長11.7%。主要是統(tǒng)籌上級一般債券、脫貧攻堅補短板綜合財力、扶貧專項資金以及特殊轉(zhuǎn)移支付用于教育扶貧、教師增人增資和編外人員支出增加等；三是科學技術(shù)支出10568萬元，較上年增加4285萬元，增長68.2%。主要是統(tǒng)籌脫貧攻堅補短板綜合財力用于農(nóng)業(yè)科技支出列支該科目增加所致；四是文化體育與傳媒支出7230萬元，較上年增加2126萬元，增長41.7%，主要是統(tǒng)籌扶貧資金用于易地扶貧搬遷安置點五個體系建設(shè)文化項目支出增加等；五是社會保障和就業(yè)支出72772萬元，較上年增加15606萬元，增長27.3%，主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于職業(yè)年金清算，統(tǒng)籌脫貧攻堅補短板綜合財力、扶貧資金用于低保兜底保障、臨時救助、就業(yè)補助、特殊困難群體繳納社保等支出增加；六是衛(wèi)生健康支出42178萬元，較上年增長6239萬元，增長17.4%。主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于繳納機關(guān)事業(yè)單位人員補充醫(yī)療保險以及新增中醫(yī)院中央基建投資支出等；七是節(jié)能環(huán)保支出21291萬元，較上年減少46779萬元，下降68.7%。主要是上級專項補助減少以及2020年統(tǒng)籌上級其他資金用于環(huán)保支出科目減少等；八是農(nóng)林水支出227329萬元，較上年增加156047萬元，增長218.9%。主要是上級專項補助增加；九是住房保障支出20718萬元，較上年增加8098萬元，增長64.2%。主要是上級保障性安居工程專項補助增加和財政繳納教育部門住房公積金不再列入教育支出科目所致。

2020年，縣級預備費預算安排6180萬元，預算執(zhí)行中動用預備費1283萬元，主要用于地質(zhì)災(zāi)害點受脅群眾搬遷安置、新冠肺炎疫情防控、生豬死亡補償、松材線蟲病防治、脫貧攻堅期間突發(fā)事件處置、以及教育精準扶貧支出等。根據(jù)具體使用方向列入相關(guān)科目，包括：公共安全支出16萬元，教育支出409萬元，衛(wèi)生健康支出490萬元，農(nóng)林水支出346萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出440萬元。剩余4897萬元因我縣正處于脫貧攻堅決勝階段，全部統(tǒng)籌用于中央、省和市年中出臺的政策性增支。如病媒生物防制、脫貧攻堅相關(guān)支出等。

2020年年初縣級預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額12651萬元。年度中動用2152萬元。當年縣級預備費結(jié)余，以及超收收入、調(diào)入資金結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)下年支出補充縣級預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0萬元，截至2020年底縣級預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額10499萬元。

2020年預算調(diào)整方案于2020年12月經(jīng)自治縣八屆人大常委會第二十八次會議審議通過。2020年預算執(zhí)行情況于2021年3月經(jīng)自治縣八屆人大五次會議審議通過?，F(xiàn)結(jié)合決算情況，就2020年預算調(diào)整和預算執(zhí)行變動情況補充匯報如下。

決算收入總計與預算調(diào)整數(shù)和預算執(zhí)行數(shù)變動情況：2020年決算收入總計669422萬元，較預算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預算收入減少1117萬元，上級補助收入增加25970萬元（一般性轉(zhuǎn)移支付收入增加25238萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入增加732萬元），調(diào)入資金增加3860萬元，一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入增加1萬元，動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金減少8248萬元。較預算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元，其中：調(diào)入資金減少1萬元，動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金增加2萬元。

決算支出總計與預算調(diào)整數(shù)和預算執(zhí)行數(shù)變動情況：2020年決算支出總計669422萬元，較預算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預算支出增加19279萬元（本級預算安排增加8260萬元，上級補助支出增加11019萬元），上解上級支出增加567萬元（包括教育事權(quán)支出責任劃分校舍安全保障279萬元，醫(yī)療衛(wèi)生事權(quán)支出責任劃分178萬元，稅務(wù)手續(xù)費清算56萬，提取地方水利基金清算37萬元，扣減可再生能源電價附加增值稅返還17萬元），一般債務(wù)還本支出增加619萬元（包括一般債券還本支出1萬元，向外國政府借款還本支出615萬元，向國際金融組織借款還本支出3萬元）。較預算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元，主要為一般債務(wù)還本支出增加1萬元（一般債券還本支出1萬元）。

一是政府債務(wù)限額情況。2020年省財政廳下達我縣政府債務(wù)限額為627685萬元，較上年增加63171萬元，其中：一般債務(wù)限額388458萬元，較上年增加7000萬元（新增一般債券7000萬元），專項債務(wù)限額239227萬元，較上年增加56171萬元（新增專項債券56171萬元）。二是政府債務(wù)余額情況。截止2020年12月，全縣政府債務(wù)余額為626505萬元，較上年增加63009萬元，其中：一般債務(wù)余額387279萬元，較上年增加6839萬元，專項債務(wù)余額239226萬元，較上年增加56170萬元。2020年全縣政府債務(wù)余額較上年增加，主要是2020年省財政下達我縣新增一般債券和專項債券用于脫貧攻堅以及外債還本和統(tǒng)籌零星資金歸還到期債券所致。2020年全縣政府債務(wù)余額均未超過本縣政府債務(wù)限額。三是政府債券轉(zhuǎn)貸情況。2020年省財政廳轉(zhuǎn)貸我縣地方政府債券139532萬元，其中：一般債券34911萬元（包括新增債券7000萬元，再融資債券27911萬元），專項債券104621萬元（包括新增債券56171萬元，再融資債券48450萬元）。再融資債券76361萬元全部用于償還省財政廳2015年和2017年轉(zhuǎn)貸我縣的五年期和三年期到期債券。新增債券63171萬元使用安排情況：一般債券7000萬元全部統(tǒng)籌用于易地扶貧搬遷聯(lián)橋安置點“沿河縣教育扶貧工程第三中學遷建項目；專項債券56171萬元全部用于申報的對應(yīng)項目，即中等職業(yè)學校擴建項目16300萬元，縣人民醫(yī)院第四期工程16000萬元，縣人民醫(yī)院三期工程建設(shè)項目2000萬元，2017年崔家村片區(qū)（一期）城市棚戶區(qū)改造項目16871萬元，烏江森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目3000萬元，十三五教育精準扶貧幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2000萬元。

2020年全縣預算執(zhí)行情況總體向好，但在預算執(zhí)行中仍然存在截留上級專項資金、滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費、虛列基金預算支出等問題。我們已按照審計建議，切實采取規(guī)范預算源頭管理，強化財政資金調(diào)度，加強財務(wù)監(jiān)督等措施加以改進和解決。

（一）截留上級專項資金問題。經(jīng)了解，上級專項資金主要為交通運輸局車輛購置稅收入補助地方資金和財政局農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)補助資金。因這兩項資金涉及的項目當年啟動較晚，實施進度較慢，未達到資金支付條件，為減少年終結(jié)轉(zhuǎn)額度，故2020年底將該兩筆指標收回轉(zhuǎn)2021年安排?？h財政總預算于2021年1月20日已進行“其他應(yīng)收款”沖銷賬務(wù)整改處理。

（二）滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費問題。主要原因為2020年我縣正處于脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時期，預算單位大部分人員都派駐幫扶村和聯(lián)系幫扶戶工作，致使相關(guān)專項資金請款較慢所致。今年以來，已督促教育局加快完善報賬請款手續(xù)推進整改。截至目前，該專項資金已全部撥付。

（三）虛列政府性基金預算本級支出問題。主要原因為預算已下達中央彩票公益金用于醫(yī)療救助指標，國庫總預算在當年未及時將該指標資金撥入財政社保資金專戶所致。截至審計終止前，國庫總預算已及時撥付該資金加以整改。審計意見也對該問題提出不作處理。

對于審計發(fā)現(xiàn)的其他問題，將按照審計建議的要求，督促相關(guān)單位切實采取有效措施加以整改。

主任、各位副主任，各位委員，2020年，面對宏觀經(jīng)濟下行、減稅降費、新冠疫情等嚴峻形勢，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，財政部門堅持聚焦主責主業(yè)，強化責任擔當，迎難而上、攻堅克難，實施更加積極的財政政策，高質(zhì)量組織財政收入，高精準推進財政改革，高效率謀劃“兩直達”資金落地見效，全力做好“三?！北Ｕ瞎ぷ?，牢牢守住債務(wù)風險底線，穩(wěn)步推進各項重點項目建設(shè)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局、疫情防控和如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的財力保障。同時，也還存在財源基礎(chǔ)薄弱，財政收入增長后勁不足；支出剛性增加較快，臨聘人員規(guī)模較大；政府性債務(wù)風險隱患仍然較多；依法行政和依法理財仍有待加強；全面實施預算績效管理推進還不夠等問題。我們高度重視這些問題，在2021年采取加強財源培育，深化財稅改革，強化預算管理、守牢債務(wù)風險底線等措施切實加以解決。在今后的工作中，我們將在縣委的正確領(lǐng)導下，按照縣委對財政經(jīng)濟工作的各項部署，振奮精神，攻堅克難，以更開闊的思路、更有效的舉措、更務(wù)實的作風，為實施“十四五”規(guī)劃開好局、起好步，為續(xù)寫新時代高質(zhì)量發(fā)展沿河新篇章作出新的貢獻。

兩院報告審議發(fā)言篇十二

自治縣人大常委會：

2020年全縣財政決算已編制完成，按照《預算法》、《預算法實施條例》等法律法規(guī)規(guī)定和自治縣人大常委會的安排，現(xiàn)向本次常委會會議報告2020年全縣財政決算草案，請予審議。

（一）一般公共預算收支決算情況。

2020年全縣財政總收入完成89546萬元，其中：中央級收入36123萬元，省級收入9271萬元，市級收入7269萬元，縣級收入36883萬元，較上年減收3007萬元，下降3.2%。

2020年全縣一般公共預算收入完成36883萬元，占調(diào)整預算38000萬元的97.1%，較上年減收4469萬元，下降10.8%，其中：稅收收入26904萬元，減收3702萬元，下降12.1%；非稅收入9979萬元，減收767萬元，下降7.1%。非稅收入占一般公共預算收入的比重為27.1%，雖較上年上升1.1個百分點，但仍保持低于全省39.2%的平均水平。全縣一般公共預算支出637279萬元，占調(diào)整預算618000萬元的103.1%，較上年增加138120萬元，增長27.7%，剔除上級下達的新增一般債券和脫貧攻堅補短板等一次性補助因素后，同口徑增長15%。

決算平衡情況：全縣一般公共預算收入36883萬元，加上上級補助收入546866萬元（其中返還性收入4443萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入381691萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入160732萬元），一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入（一般債券）34911萬元，動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2152萬元，調(diào)入資金48610萬元，一般公共預算收入總計669422萬元。全縣一般公共預算支出637279萬元，上解上級支出3613萬元，一般債務(wù)還本支出28530萬元，支出總計669422萬元。收支平衡。

（二）政府性基金預算收支決算情況。

2020年全縣政府性基金預算收入完成60997萬元，占調(diào)整預算76000萬元的80.3%，較上年增加35943萬元，增長143.5%。增長原因主要是土地出讓收入增加以及新增專項債券對應(yīng)項目專項收入?；痤A算支出完成135717萬元，占調(diào)整預算148000萬元的91.7%，較上年增加104405萬元，增長333.4%。增長原因主要是土地出讓收入對應(yīng)安排的支出增加，以及新增專項債券安排支出和新增抗疫特別國債安排支出增加等。

決算平衡情況：縣級基金預算收入60997萬元，加上上級基金預算補助收入19052萬元，專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入（專項債券）104621萬元，上年結(jié)余收入230萬元，調(diào)入資金1067萬元（還貸準備金專戶還本付息部分轉(zhuǎn)列預算收支），基金預算收入總計185967萬元?；痤A算支出135717萬元，專項債務(wù)還本支出48451萬元，調(diào)出資金575萬元，上解上級支出1000萬元（歸還紓困資金），當年基金預算支出總計185743萬元。收支相抵，結(jié)余224萬元，按照基金預算管理規(guī)定，基金結(jié)余224萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年安排支出。

（三）國有資本經(jīng)營預算決算情況。

2020年全縣國有資本經(jīng)營預算收入完成28922萬元，占調(diào)整預算28000萬元的103.3%，主要為國有企業(yè)利潤收入、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和收回政府投資基金退回股金等。全縣國有資本經(jīng)營預算支出28267萬元，占調(diào)整預算28000萬元的101%，均為國有企業(yè)資本金注入。

平衡情況：全縣國有資本經(jīng)營預算收入28922萬元，收入合計28922萬元。全縣國有資本經(jīng)營預算支出28267萬元，加上調(diào)出資金655萬元，支出合計28922萬元。收支平衡。

（四）社會保險基金決算情況。

鑒于社會保險基金項目已逐漸納入上級統(tǒng)籌，本次只報告縣本級統(tǒng)籌的機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收支決算情況。

2020年全縣機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入24610萬元，占預算22286萬元的110.4%，較2019年增加2698萬元，增長12.3%，其中：保險費收入22294萬元，利息收入826萬元，財政補貼收入1425萬元，社?；疝D(zhuǎn)移收入65萬元。全縣機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出19162萬元，增加1925萬元，增長11.2%。當年基金收支結(jié)余5448萬元，年末滾存結(jié)余38053萬元。

（五）“三公”經(jīng)費決算情況。

匯總縣級行政事業(yè)單位部門決算，2020年縣級行政事業(yè)單位一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出合計912.2萬元，比上年減少403.4萬元，下降30.7%。其中：因公出國（境）費0萬元；公務(wù)用車購置及運行維護費668萬元（含公務(wù)用車購置費42萬元，公務(wù)用車運行維護費626萬元），比上年減少188.7萬元，下降22%；公務(wù)接待費244.2萬元，比上年減少214.5萬元，下降46.8%。

2020年，是我縣發(fā)展進程中極為艱難、極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，面對脫貧出列的巨大壓力，面對經(jīng)濟持續(xù)下行和金融政策調(diào)整等多重因素影響，財政收入沒有達到預期目標，全縣財政運行面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對嚴峻的財政形勢，財政部門堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，嚴格堅持過“緊日子”要求，積極向上爭資爭項，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，積極盤活存量，壓減一般性支出，加強收支管理，強化預算執(zhí)行，切實保障了財政重點支出需要。全年財政用在公共安全、教育、科技、文化、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、住房保障等九項重點類民生支出達550902萬元，占一般公共預算支出的86.5%，較上年提高8.4個百分點，同比增長41.3%。一是公共安全支出9650萬元，較上年增加825萬元，增長9.3%。主要是“智慧磐石”工程，城區(qū)紅綠燈建設(shè)、交通標志牌建設(shè)和電子設(shè)備建設(shè)等支出增加；二是教育支出139166萬元，較上年增加14533萬元，增長11.7%。主要是統(tǒng)籌上級一般債券、脫貧攻堅補短板綜合財力、扶貧專項資金以及特殊轉(zhuǎn)移支付用于教育扶貧、教師增人增資和編外人員支出增加等；三是科學技術(shù)支出10568萬元，較上年增加4285萬元，增長68.2%。主要是統(tǒng)籌脫貧攻堅補短板綜合財力用于農(nóng)業(yè)科技支出列支該科目增加所致；四是文化體育與傳媒支出7230萬元，較上年增加2126萬元，增長41.7%，主要是統(tǒng)籌扶貧資金用于易地扶貧搬遷安置點五個體系建設(shè)文化項目支出增加等；五是社會保障和就業(yè)支出72772萬元，較上年增加15606萬元，增長27.3%，主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于職業(yè)年金清算，統(tǒng)籌脫貧攻堅補短板綜合財力、扶貧資金用于低保兜底保障、臨時救助、就業(yè)補助、特殊困難群體繳納社保等支出增加；六是衛(wèi)生健康支出42178萬元，較上年增長6239萬元，增長17.4%。主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于繳納機關(guān)事業(yè)單位人員補充醫(yī)療保險以及新增中醫(yī)院中央基建投資支出等；七是節(jié)能環(huán)保支出21291萬元，較上年減少46779萬元，下降68.7%。主要是上級專項補助減少以及2020年統(tǒng)籌上級其他資金用于環(huán)保支出科目減少等；八是農(nóng)林水支出227329萬元，較上年增加156047萬元，增長218.9%。主要是上級專項補助增加；九是住房保障支出20718萬元，較上年增加8098萬元，增長64.2%。主要是上級保障性安居工程專項補助增加和財政繳納教育部門住房公積金不再列入教育支出科目所致。

2020年，縣級預備費預算安排6180萬元，預算執(zhí)行中動用預備費1283萬元，主要用于地質(zhì)災(zāi)害點受脅群眾搬遷安置、新冠肺炎疫情防控、生豬死亡補償、松材線蟲病防治、脫貧攻堅期間突發(fā)事件處置、以及教育精準扶貧支出等。根據(jù)具體使用方向列入相關(guān)科目，包括：公共安全支出16萬元，教育支出409萬元，衛(wèi)生健康支出490萬元，農(nóng)林水支出346萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出440萬元。剩余4897萬元因我縣正處于脫貧攻堅決勝階段，全部統(tǒng)籌用于中央、省和市年中出臺的政策性增支。如病媒生物防制、脫貧攻堅相關(guān)支出等。

2020年年初縣級預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額12651萬元。年度中動用2152萬元。當年縣級預備費結(jié)余，以及超收收入、調(diào)入資金結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)下年支出補充縣級預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0萬元，截至2020年底縣級預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額10499萬元。

2020年預算調(diào)整方案于2020年12月經(jīng)自治縣八屆人大常委會第二十八次會議審議通過。2020年預算執(zhí)行情況于2021年3月經(jīng)自治縣八屆人大五次會議審議通過?，F(xiàn)結(jié)合決算情況，就2020年預算調(diào)整和預算執(zhí)行變動情況補充匯報如下。

決算收入總計與預算調(diào)整數(shù)和預算執(zhí)行數(shù)變動情況：2020年決算收入總計669422萬元，較預算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預算收入減少1117萬元，上級補助收入增加25970萬元（一般性轉(zhuǎn)移支付收入增加25238萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入增加732萬元），調(diào)入資金增加3860萬元，一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入增加1萬元，動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金減少8248萬元。較預算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元，其中：調(diào)入資金減少1萬元，動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金增加2萬元。

決算支出總計與預算調(diào)整數(shù)和預算執(zhí)行數(shù)變動情況：2020年決算支出總計669422萬元，較預算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預算支出增加19279萬元（本級預算安排增加8260萬元，上級補助支出增加11019萬元），上解上級支出增加567萬元（包括教育事權(quán)支出責任劃分校舍安全保障279萬元，醫(yī)療衛(wèi)生事權(quán)支出責任劃分178萬元，稅務(wù)手續(xù)費清算56萬，提取地方水利基金清算37萬元，扣減可再生能源電價附加增值稅返還17萬元），一般債務(wù)還本支出增加619萬元（包括一般債券還本支出1萬元，向外國政府借款還本支出615萬元，向國際金融組織借款還本支出3萬元）。較預算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元，主要為一般債務(wù)還本支出增加1萬元（一般債券還本支出1萬元）。

一是政府債務(wù)限額情況。2020年省財政廳下達我縣政府債務(wù)限額為627685萬元，較上年增加63171萬元，其中：一般債務(wù)限額388458萬元，較上年增加7000萬元（新增一般債券7000萬元），專項債務(wù)限額239227萬元，較上年增加56171萬元（新增專項債券56171萬元）。二是政府債務(wù)余額情況。截止2020年12月，全縣政府債務(wù)余額為626505萬元，較上年增加63009萬元，其中：一般債務(wù)余額387279萬元，較上年增加6839萬元，專項債務(wù)余額239226萬元，較上年增加56170萬元。2020年全縣政府債務(wù)余額較上年增加，主要是2020年省財政下達我縣新增一般債券和專項債券用于脫貧攻堅以及外債還本和統(tǒng)籌零星資金歸還到期債券所致。2020年全縣政府債務(wù)余額均未超過本縣政府債務(wù)限額。三是政府債券轉(zhuǎn)貸情況。2020年省財政廳轉(zhuǎn)貸我縣地方政府債券139532萬元，其中：一般債券34911萬元（包括新增債券7000萬元，再融資債券27911萬元），專項債券104621萬元（包括新增債券56171萬元，再融資債券48450萬元）。再融資債券76361萬元全部用于償還省財政廳2015年和2017年轉(zhuǎn)貸我縣的五年期和三年期到期債券。新增債券63171萬元使用安排情況：一般債券7000萬元全部統(tǒng)籌用于易地扶貧搬遷聯(lián)橋安置點“沿河縣教育扶貧工程第三中學遷建項目；專項債券56171萬元全部用于申報的對應(yīng)項目，即中等職業(yè)學校擴建項目16300萬元，縣人民醫(yī)院第四期工程16000萬元，縣人民醫(yī)院三期工程建設(shè)項目2000萬元，2017年崔家村片區(qū)（一期）城市棚戶區(qū)改造項目16871萬元，烏江森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目3000萬元，十三五教育精準扶貧幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2000萬元。

2020年全縣預算執(zhí)行情況總體向好，但在預算執(zhí)行中仍然存在截留上級專項資金、滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費、虛列基金預算支出等問題。我們已按照審計建議，切實采取規(guī)范預算源頭管理，強化財政資金調(diào)度，加強財務(wù)監(jiān)督等措施加以改進和解決。

（一）截留上級專項資金問題。經(jīng)了解，上級專項資金主要為交通運輸局車輛購置稅收入補助地方資金和財政局農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)補助資金。因這兩項資金涉及的項目當年啟動較晚，實施進度較慢，未達到資金支付條件，為減少年終結(jié)轉(zhuǎn)額度，故2020年底將該兩筆指標收回轉(zhuǎn)2021年安排?？h財政總預算于2021年1月20日已進行“其他應(yīng)收款”沖銷賬務(wù)整改處理。

（二）滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費問題。主要原因為2020年我縣正處于脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時期，預算單位大部分人員都派駐幫扶村和聯(lián)系幫扶戶工作，致使相關(guān)專項資金請款較慢所致。今年以來，已督促教育局加快完善報賬請款手續(xù)推進整改。截至目前，該專項資金已全部撥付。

（三）虛列政府性基金預算本級支出問題。主要原因為預算已下達中央彩票公益金用于醫(yī)療救助指標，國庫總預算在當年未及時將該指標資金撥入財政社保資金專戶所致。截至審計終止前，國庫總預算已及時撥付該資金加以整改。審計意見也對該問題提出不作處理。

對于審計發(fā)現(xiàn)的其他問題，將按照審計建議的要求，督促相關(guān)單位切實采取有效措施加以整改。

主任、各位副主任，各位委員，2020年，面對宏觀經(jīng)濟下行、減稅降費、新冠疫情等嚴峻形勢，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，財政部門堅持聚焦主責主業(yè)，強化責任擔當，迎難而上、攻堅克難，實施更加積極的財政政策，高質(zhì)量組織財政收入，高精準推進財政改革，高效率謀劃“兩直達”資金落地見效，全力做好“三?！北Ｕ瞎ぷ?，牢牢守住債務(wù)風險底線，穩(wěn)步推進各項重點項目建設(shè)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局、疫情防控和如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的財力保障。同時，也還存在財源基礎(chǔ)薄弱，財政收入增長后勁不足；支出剛性增加較快，臨聘人員規(guī)模較大；政府性債務(wù)風險隱患仍然較多；依法行政和依法理財仍有待加強；全面實施預算績效管理推進還不夠等問題。我們高度重視這些問題，在2021年采取加強財源培育，深化財稅改革，強化預算管理、守牢債務(wù)風險底線等措施切實加以解決。在今后的工作中，我們將在縣委的正確領(lǐng)導下，按照縣委對財政經(jīng)濟工作的各項部署，振奮精神，攻堅克難，以更開闊的思路、更有效的舉措、更務(wù)實的作風，為實施“十四五”規(guī)劃開好局、起好步，為續(xù)寫新時代高質(zhì)量發(fā)展沿河新篇章作出新的貢獻。

兩院報告審議發(fā)言篇十三

陽山委員：報告對加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)做了很詳細的規(guī)劃，如努力提升“漓江畫派”品牌、實施廣西文化藝術(shù)中心項目等，體現(xiàn)了政府在推動廣西文化強區(qū)建設(shè)方面的大手筆。

陸曦委員：我們要利用好澳門和廣西各自文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大交流合作，不斷推進兩地文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮。

何朝建、蘇燕玲、楊義杰、李春貴委員：政府應(yīng)該研究和採取得力措施，加大對少數(shù)民族語言、文化藝術(shù)的保護，要克服“為保護而保護”的傳統(tǒng)思路，在變化當中傳承和發(fā)展，把現(xiàn)代元素融入和滲透到傳統(tǒng)民族文化當中，使民族文化隨著潮流的發(fā)展，才是真正的保護。

馮斌委員：建議多出精品，多打造為廣大人民群眾認同、樂於接受的並能夠產(chǎn)生巨大社會價值的廣西文化品牌。

黃偉林委員：建議在廣西的文化戰(zhàn)略上，把打造廣西的山水文化融入進去，使其與廣西的`民族文化、海洋文化和西江文化一起，更加全面地體現(xiàn)廣西文化。

何丹委員：政府工作報告中談到大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，具體來說包括推進廣西民族文化、海洋文化、西江文化研究、建設(shè)廣西民族文獻中心等一系列重點文化設(shè)施建設(shè)，並在縣級推動數(shù)字影院建設(shè)，讓城鄉(xiāng)群眾享受到文化繁榮發(fā)展的成果。同時，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展壯大演藝娛樂、影視制作、出版發(fā)行、印刷廣告等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫游戲、數(shù)字出版、移動多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)等，突出體現(xiàn)了落實黨的十七屆六中全會關(guān)於促進文化大發(fā)展、大繁榮的精神。

韋凱鐘、韋波委員：中央和自治區(qū)已確定實施新一輪的扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，根據(jù)我區(qū)貧困面較廣，建議加大扶貧開發(fā)工作力度。同時建議開發(fā)與健康相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，特別是要利用廣西生態(tài)環(huán)境好、“世界長壽之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢，開發(fā)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，帶動旅游業(yè)的發(fā)展。

黃定壽、周桂蓮、陳錦祥委員：要轉(zhuǎn)變扶貧方式，大力扶持“龍頭”企業(yè)，靠企業(yè)帶富農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。要科學種養(yǎng)，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)保。

潘濟華委員：建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)一個必不可少的環(huán)節(jié)是完善生態(tài)補償機制。我區(qū)目前有8200萬畝生態(tài)公益林，但生態(tài)保護工作有幾個問題值得關(guān)注：一是管理機構(gòu)不健全，自治區(qū)生態(tài)公益林保護辦公室設(shè)在林業(yè)廳，但市縣一級基本沒有相應(yīng)機構(gòu)﹔二是補償少，與護理投入費用相比差距甚遠﹔三是生態(tài)公益林管護人得不到實際好處，砍伐現(xiàn)象較為嚴重，管護積極性不高。

鐘兵委員：廣西經(jīng)濟社會發(fā)展進入“黃金發(fā)展期”的同時，資源和環(huán)境的“瓶頸”制約會進一步凸顯，電力緊張、能源供需矛盾突出，節(jié)能減排壓力大。自治區(qū)黨委、政府“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求快”的提法很好，堅持有廣西特色的發(fā)展很重要，在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，按環(huán)境容量、地方的資源存在率發(fā)展，不能盲目發(fā)展。

兩院報告審議發(fā)言篇十四

聽了兩院的報告很受鼓舞，過去的一年，法檢兩院認真履行職責，為維護社會穩(wěn)定，推動全市經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)xx崛起做了大量卓有成效的工作，可以說是功不可沒。通過學習兩院的報告，我個人有三個方面的體會：

一是打擊犯罪有力。在打擊犯罪、維護市場經(jīng)濟秩序上，兩院能夠認真履行各自職責，堅持懲防結(jié)合，嚴格依法辦案，提高辦案質(zhì)量和效率，有效遏制了犯罪率的上升，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境。

二是保駕護航有功。在服務(wù)大局，促進社會和諧穩(wěn)定上，兩院始終把維護穩(wěn)定擺在突出的位置，積極參與“平安xx”建設(shè)，配合有關(guān)部門建立和完善社會治安防控體系，深入社區(qū)綜治聯(lián)系點指導工作。同時，通過開展活動、創(chuàng)新機制化解和緩解了“信訪難，執(zhí)行難”“兩難”問題，為促進xx經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定做了大量的工作。

三是自身建設(shè)有效。在加強隊伍建設(shè)上，兩院始終把隊伍建設(shè)作為戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈，通過認真開展文明執(zhí)法學習，紀律作風教育及提高執(zhí)行力建設(shè)等主題活動，敢于正視問題，自覺接受人大監(jiān)督，切實加強查改，隊伍建設(shè)取得新進展。

總的來講，我們認為整個報告通篇貫穿了服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展的工作理念，簡潔全面，客觀公正，目標明確，措施具體，非常好。

作為一名來自基層的代表，我對“兩院”工作談兩點建議：

一、拿實招解決群眾“信訪不信法”的問題。

近年來，各級法院的審判質(zhì)量、執(zhí)行工作及隊伍建設(shè)都取得了一定的成效，司法部門作為維護穩(wěn)定的重要力量，應(yīng)該思考一直以來嚴重困擾各級政府一個社會問題，即目前愈演愈烈的群眾上訪問題，大多都是涉法涉訴案件，為什么有那么多群眾“信訪不信法”，造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，主要原因是“三不”：一是群眾不懂打官司。由于法律知識貧乏，法制意識淡薄，出現(xiàn)糾紛后不知道尋找司法援助；二是群眾打不起官司，部分弱勢群體，因經(jīng)濟困難打不起官司；三是群眾不愿打官司。因為普遍存在執(zhí)行難問題。部分群眾即使打贏官司，其合法權(quán)益仍得不到保障，促使更多群眾放棄司法途徑而走上訪之路。如我鎮(zhèn)的沈傳武民事糾紛案、吳萬香醫(yī)患糾紛案、劉興梅刑事案件他們雖然都通過了法律判決，但一直不服判決或判決后未執(zhí)行到位，多年上訪，最終還是通過行政手段才得到解決。

解決群眾“信訪不信法”問題，建議從三個方面著手：一是要加大司法宣傳力度，解決群眾不懂打官司現(xiàn)象通過宣傳教育，不斷提高群眾的法律意識，培養(yǎng)群眾通過司法程序維權(quán)的意識。二是加大司法援助力度，解決打不起官司的現(xiàn)象。降低訴訟門檻，簡化訴訟程序，讓一些基層經(jīng)濟困難的弱勢群眾打得起官司。三是加大案件的執(zhí)行力度，解決群眾怕打官司的現(xiàn)象。切實采取有效措施，使一批執(zhí)行難案和積案迅速得到執(zhí)行，對拒絕執(zhí)行人民法院判決的，要加大打擊力度，盡力化解因“執(zhí)行難”問題引發(fā)矛盾，確保打贏的官司能夠執(zhí)行到位，提高司法的社會效益，維護司法公正和社會穩(wěn)定。

二、出重拳整治社會經(jīng)濟環(huán)境。

重點抓好“三手”：一是堅持“嚴打”不軟手。近幾年來，社會治安形勢有所好轉(zhuǎn)，但在農(nóng)村，地痞流氓、惡實力在有的地方依然猖獗。如盜竊摩托車、電力設(shè)施、農(nóng)副產(chǎn)品等，強買強賣、強行接攬工程以及利用農(nóng)村信息閉塞落后，進行詐騙犯罪的現(xiàn)象還大量存在，因此，必須堅持“嚴打”不軟手，對上述犯罪，要快捕、快判，露頭就打。二是堅持重點整治不放手。重點整治經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境，如金融詐騙、商業(yè)賄賂、制售假冒偽劣商品，尤其是坑農(nóng)害農(nóng)騙農(nóng)的假種子、假化肥、假農(nóng)藥這些和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)的產(chǎn)品要重點進行整治，從而保障農(nóng)民的合法權(quán)益。

三、堅持高壓反腐不松手。保持高壓態(tài)勢，加大對職務(wù)犯罪查辦力度，重點查辦貪污、賄賂、瀆職等案件，絕不松手，特別是要加強對國家惠農(nóng)資金的使用、土地拍賣及大型工程建設(shè)等容易滋生腐敗的領(lǐng)域監(jiān)督。切實扭轉(zhuǎn)社會風氣、維護良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

兩院報告審議發(fā)言篇十五

月25日，寧陜縣第十八屆人大常委會第二十八次會議聽取和審議了縣政府關(guān)于寧陜縣2019年財政決算草案和2020年上半年財政預算執(zhí)行情況的報告、寧陜縣2019年度本級預算執(zhí)行及其他財政收支審計工作報告。

關(guān)于2019年財政決算情況，會議認為，縣政府及其財稅等部門，認真貫徹執(zhí)行中央、省、市確定的各項方針政策，采取積極措施，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，較好地完成了2019年財政預算，有力地支持和保障了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。

關(guān)于2020年財政預算執(zhí)行情況，會議建議：一是要繼續(xù)落實減稅降費政策，堅持依法征稅，應(yīng)收盡收，增加財政收入。二是要積極主動與上級財政部門做好對接，加大專項專補、政府債券等資金的爭取力度，為實現(xiàn)縣委提出的“三確保三力爭”目標提供資金保障。三是要圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，扎實做好“六穩(wěn)六?！惫ぷ?，綜合運用財政扶持貼息、財政擔保等財稅政策，助企紓困，保市場主體，保群眾就業(yè)，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，努力把疫情對經(jīng)濟的影響降到最低。四要整合財政資金，加大對脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護和鄉(xiāng)村振興等民生工程支持力度，鞏固脫貧攻堅成果，保護好生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗富裕新寧陜。五要嚴控政府債務(wù)規(guī)模，加大對債務(wù)資金使用的監(jiān)督、審計和檢查，提高資金使用效益，做到舉債有度、用債有方、償債有據(jù)、風險可控。

兩院報告審議發(fā)言篇十六

人民網(wǎng)濰坊3月1日電 據(jù)濰坊新聞網(wǎng)報道 2月26日和27日,出席市十五屆人大三次會議的市人大代表分組審議了市人大棠委會工作報告和市中級法院、市人民檢-察-院工作報告。代表們一致認為,市人大棠委會工作報告和“兩院”工作報告,總結(jié)2009年工作客觀全面、實事求是,對今年的工作安排求真務(wù)實,目標明確,措施有力,切實可行。代表們充分肯定了十五屆人大棠委會和市中級法院、市人民檢-察-院過去一年的工作,并就如何進一步貫徹好報告精神、推動工作開展、促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提出了建設(shè)性意見。

奎文代表侯方恒說,為進一步加強城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè),要進一步完善基層黨內(nèi)民主帶動農(nóng)村和城市社區(qū)民主等制度。積極搭建有效的載體和平臺,特別是要大力加強基層的公共服務(wù),推進政府及有關(guān)部門將更多的公共服務(wù)職能延伸到社區(qū)。圍繞交通管理、法律咨詢、矛盾糾紛、拆遷改造等問題,發(fā)揮相關(guān)部門單位的行政管理和服務(wù)職能,積極調(diào)動社區(qū)群眾參與,努力解決事關(guān)群眾切身利益的問題。

濰城代表王永峰說,市人大棠委會工作報告通篇貫穿了科學發(fā)展觀,對人大工作提出了更高的標準和要求,對縣市區(qū)人大工作具有重要指導意義。今年,濰城人大工作要在黨委的堅強領(lǐng)導下,實現(xiàn)新突破,取得新成效。一是圍繞發(fā)展中的重大問題、民主法制建設(shè)的關(guān)鍵問題、群眾關(guān)注的熱點問題,深入調(diào)查研究,及時作出決議決定,為推動科學發(fā)展提供保障。二是突出重點,注重實效,強化對全局性工作的.監(jiān)督,努力促進又好又快發(fā)展。三是深化代表工作,創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,搞好服務(wù),切實提高代表素質(zhì)和履職能力,全面增強人大工作活力。

坊子代表趙偉說,去年市人大棠委會的工作主要有以下四個特點。一是思路清晰,方向明確,緊緊圍繞市委“一三六三四”的任務(wù)目標和思路舉措抓大事、議大事。二是定位準確,工作扎實,措施有力,推進了保增長、保民生、保穩(wěn)定等各項措施的落實。三是代表工作扎實有效,在聯(lián)系代表、組織代表活動、督辦代表建議等方面取得長足進步。四是自身建設(shè)抓得緊、抓得實,綜合素質(zhì)不斷提高,履職能力進一步增強。建議今后要繼續(xù)加強與基層人大的聯(lián)系,加大對基層人大的指導力度,推動全市人大工作整體上水平。

寒亭代表蔡俊忠說,去年,市人大棠委會圍繞全市工作大局,依法履行職責,促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。一是始終堅持正確的政治方向,黨的意識、大局意識、責任意識、群眾意識強;二是監(jiān)督工作重點突出,更加注重了科學發(fā)展、和諧發(fā)展,更加注重了民本民生、社會平安穩(wěn)定,監(jiān)督成效明顯;三是完善工作機制,密切與代表聯(lián)系,督促辦實代表建議,努力使人民群眾分享更多的發(fā)展成果。四是自身建設(shè)抓得緊,整體素質(zhì)進一步提高,使棠委會始終保持高效運轉(zhuǎn)、充滿活力。

青州代表劉希玉說,市人大棠委會一年來的工作重點突出,

成績

諸城代表李寧說,市人大棠委會工作報告文字簡練、內(nèi)容全面、客觀實在、亮點突出,是一個求真務(wù)實的好報告。報告有四個鮮明特點:一是牢牢把握政治方向;二是緊扣全市工作大局;三是更加貼近人民群眾;四是注重發(fā)揮代表作用。

關(guān)于

壽光代表楊德峰說,市人大棠委會工作報告客觀實際地總結(jié)了去年工作,明確具體地部署了今年任務(wù)。做好今年工作,建議重點把握好以下幾個方面:堅持和依靠黨的領(lǐng)導,把市委的領(lǐng)導貫穿于人大依法履職整個過程、落實到人大工作各個方面;圍繞中心、服務(wù)大局,以經(jīng)濟社會發(fā)展為主線,主動對接,主動參與,一切服從和服務(wù)于發(fā)展大局;以人為本、為民謀利,努力做到各項工作順應(yīng)民心、反映民意、貼近民生;把發(fā)揮代表作用擺在重要位置,激勵代表依法履職,在各條戰(zhàn)線上發(fā)揮模范帶頭作用。

安丘代表王乃平說,市人大棠委會工作報告對去年的工作總結(jié)實事求是、全面具體,提出今后的工作思路緊扣中心、科學清晰。去年,市人大棠委會緊緊圍繞市委的決策部署、政府工作的重點以及人民群眾關(guān)注的熱點,認真履行憲法和法律賦予的職責,做了大量卓有成效的工作。一是圍繞中心、服務(wù)大局;二是更加關(guān)注民生,推進和諧社會建設(shè);三是創(chuàng)新工作機制,充分發(fā)揮代表作用。

昌邑代表曹昕慶說,市人大棠委會工作報告總結(jié)成績實事求是,指出問題不回避,有三個特點:一是通篇圍繞市委中心工作;二是把握工作大局,抓大事、議大事;三是工作重點非常突出。按照市人大棠委會的任務(wù)要求,做好今年的人大工作,應(yīng)重點把握好以下幾個方面:一是緊緊圍繞市委工作思路舉措,抓重點、求實效,努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二是引導代表發(fā)揮好宣傳作用、帶頭作用和議政作用,深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智。三是依法履行職責,創(chuàng)新監(jiān)督機制,增強監(jiān)督實效,努力把人大工作提高到一個新水平。

兩院報告審議發(fā)言篇十七

兩院報告討論發(fā)言盧志強：201x年，“兩院”堅持公平正義、司法為民的理念，依法履行審判、檢察職能，全力服務(wù)保障世博，有力打擊各類違法犯罪，切實維護社會和-諧穩(wěn)定，得到了社會各界的好評，為區(qū)域經(jīng)濟社會快速發(fā)展和社會和-諧穩(wěn)定提供了良好的法治環(huán)境。201x年，面對新情況、新問題，希望“兩院”繼續(xù)保持成績，不辱使命，為人民群眾和區(qū)域發(fā)展提供更為有力的司法服務(wù)和保障，為政協(xié)履行職能提供更為便利條件。

馮斌元：一年來，“兩院”克服案多人少、信訪維穩(wěn)壓力大等困難，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻，特別是少年法庭特色工作亮點突出；探索實踐了遠程審判方式，方便了當事人訴訟，社會效果良好；訴調(diào)對接中心功能卓越，訴前調(diào)解成效明顯，有力地維護了當事人合法權(quán)益。在中央政法委百萬案件大核查中合格率100%，成績來之不易。

吳群：聽了“兩院”工作報告，感到振奮，很多工作實現(xiàn)了突破性進展，其中也融入了政協(xié)委員的積極參與和民-主監(jiān)督。建議：動遷司法裁決如成為現(xiàn)實，將大大加大基層法院的工作量，帶來巨大的工作壓力，法院應(yīng)提前做好有針對性的準備。

朱祖光：“兩院”報告有3個亮點：一是圍繞區(qū)委中心工作，發(fā)揮了司法打擊、調(diào)節(jié)、監(jiān)督等方面的積極作用；二是深化內(nèi)部管理，規(guī)范辦案流程，提高了工作效率；三是加強了干部隊伍建設(shè)，體現(xiàn)了公正司法。建議：

1、新拆遷條例頒布后，“兩院”將承擔更大的壓力，“兩院”要繼續(xù)圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大決策發(fā)揮作用。

2、要更加注重發(fā)揮律師在保護當事人合法權(quán)益方面的作用。王鋼：區(qū)法院的網(wǎng)上立案受理、設(shè)立未成年人法庭、化解勞資糾紛等工作很有特色，走在全市法院系統(tǒng)的前列。行政訴訟做到“案結(jié)事了”，刑事案件明顯下降，說明區(qū)法院工作富有成效。建議：

1、更加注重立案前案由的實質(zhì)審查，尤其是涉及債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移等法律糾紛時要謹慎對待，保護當事人的合法權(quán)益。

2、法官在審理案件中要更加注重法律程序的合法性，尤其是證據(jù)材料要嚴格審查，避免虛假證據(jù)材料。

高紅秀：法院報告中數(shù)據(jù)很多，但改判率和發(fā)回重審率沒有體現(xiàn)出來，建議：

1、在報告中體現(xiàn)上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以此推動隊伍建設(shè)和審判質(zhì)量的提高；

2、加強法院隊伍建設(shè)和職業(yè)道德培訓，更好地化解矛盾。王全昌：建議：“兩院”要根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展形勢進一步加強隊伍建設(shè)，加強研究應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展帶來的矛盾，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟，提前介入、事先防范。尤其是為民營經(jīng)濟提供司法服務(wù)和保障。

4、一審法院抗訴權(quán)沒有了，但抗訴建議報告的工作還有空間。呂敏：就法院訴調(diào)對接工作建議：

2、圍繞各類指標考核法院工作本身沒錯，但不能有為指標而指標的傾向。

呂國強：201x年“兩院”積極履行職能，為維護社會穩(wěn)定做了大量工作。建議：

1、201x年在維穩(wěn)工作方面繼續(xù)下功夫抓好；2、加強預防職務(wù)犯罪的力度；3、進一步抓好隊伍建設(shè)。

孔舸：法院按照法定程序判決的案件在執(zhí)行上總是遲緩，受到信訪的影響很大，一旦有當事人上訪，執(zhí)行就被-迫停止。建議要正確處理好司法執(zhí)行與信訪的關(guān)系，保護當事人的合法權(quán)益。

李連榮：“兩院”報告表明，201x年“兩院”充分履行檢察、審判職能，工作成效顯著，尤其是結(jié)案率在全市名列前茅。建議：“兩院”進一步完善工作機制，創(chuàng)新工作方法，加強司法制度建設(shè)，滿足廣大人民群眾的司法需求，真正做到司法為民。

張秋波：就“執(zhí)行難”問題建議：

1、創(chuàng)新方式方法，采取有效措施，化解執(zhí)行難，特別是對逃避法律責任的人，要采取強硬措施，嚴厲打擊。

2、向上級法院呼吁出臺有關(guān)法規(guī)，從制度層面解決“執(zhí)行難”問題。

堵琳琳：“兩院”工作報告內(nèi)容詳實，感受很深，充分體現(xiàn)了司法為民的工作理念，在推進區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)保障世博、推動舊區(qū)改造、維護社會公平正義、促進社會和-諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。

錢麗華：“兩院”工作報告重點突出，特別是構(gòu)建“訴調(diào)對接中心”，開展巡回審判，開展未成年人案件特色審判等做法，體現(xiàn)了司法惠民。建議：結(jié)合社會老齡化發(fā)展趨勢，參照我區(qū)未成年人法庭的做法，借鑒靜安區(qū)經(jīng)驗，設(shè)立專門的老年人法庭。

吳叔君：法院工作取得很大成績，在案件多、人手少、執(zhí)行難的情況下，結(jié)案率連續(xù)多年超100%，很不容易。同時，接受政協(xié)民-主監(jiān)督意識很強，經(jīng)常開展院長接待日，聆聽監(jiān)督員的意見。建議：

1、開展預防未成年人違法犯罪教育。

2、進一步提高法官素質(zhì)，尤其是工作要有耐心，態(tài)度要和善。3、加強庭審程序等法律知識的普及。4、提升社區(qū)司法調(diào)解員的工作水平。趙志遠、郭其一：建議：

1、在法律宣傳方面，確立正確價值取向，大力弘揚正面守法典型。新聞熱點不宜偏離主流價值觀，不宜對“一夜暴富”等事宜作過多宣傳。

2、設(shè)立“見義勇為”基金，弘揚正氣，褒獎見義勇為者。金四麗：目前，盜刷醫(yī)?？?、非法收購倒賣藥品情況比較嚴重，導致醫(yī)保費用大量流失。建議：

1、公、檢、法等部門加大執(zhí)法力度，依法取締非法收購倒買賣點；

2、通過立法，完善對倒賣行為的處罰機制；3、設(shè)立舉報基金，依靠群眾舉報，使打擊取得實效。

附送：

兩項教育。

心得體會。

兩項教育心得體會。

性進步;毫不動搖地堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導的根本原則和制度，深入學習黨史軍史，學習黨的三代領(lǐng)導核心和胡主席關(guān)于堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導的重要論述，學習我軍聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng);積極投身貫徹國防和軍隊建設(shè)主題主線實踐，提高履行我軍歷史使命能力，深入學習領(lǐng)會胡主席關(guān)于國防和軍隊建設(shè)主題主線重大戰(zhàn)略思想，學習了解國際安全形勢和我國安全環(huán)境的新特點新變化，學習領(lǐng)會胡主席和軍委關(guān)于推進軍隊建設(shè)、改革和軍事斗爭準備的決策部署。再次深入學習、悉心體會，圍繞如何更好完成自己的本職工作深入思考，結(jié)合實際，談?wù)剛€人對此次教育的幾點體會和認識。

一、充分認識和體會到開展此次教育活動的必要性和重要性。今年是黨、國家和軍隊發(fā)展進程中具有特殊重要意義的一年，我們黨將召開我們單位的辦公樓和宿舍樓上面有十六個大字，“團結(jié)求實，創(chuàng)新發(fā)展，愛站建站，站興我榮”。每一年我對這十六個字都有更深入的理解，干好自己的本職工作是對這十六個字最樸實的詮釋。因為工作賜予了我神圣天職，因為崗位構(gòu)筑了我踐行軍人核心價值觀的最佳平臺，我更應(yīng)該求發(fā)展、勇創(chuàng)先、忠使命，以自己的實際行動詮釋愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的真諦。

愛崗敬業(yè)，就是要滿懷激-情地投身工作，就是要充滿熱情地貢獻自己的力量，就是要兢兢業(yè)業(yè)地做好本職，就是要情真意切地奉獻我們單位。有人或許會說，作為一個小小*****能起多大的作用，可是我想說：朋友，正是有了一個個像我們這些平凡的*****，才構(gòu)筑起今天我們單位的脫穎而出!如果人人都能把工作當成一種享受，把工作當成一種使命，那我們單位的未來一定會獨占鰲頭，充滿輝煌!無需太多豪言壯語，扎扎實實地做好本職工作，這是一個人在世界觀上的認識。當接到領(lǐng)導交辦工作的時候，是討價還價能推就推，還是盡職盡責努力完成不講任何理由?當在工作中遇到困難和挫折的時候，是等待觀望半途而廢，還是自我激勵攻堅克難無往而不勝?我周圍很多的同事都遇到上述的情形，他們大都都會勇于接受，埋頭干業(yè)務(wù)，完善自己，打敗前進路上的迷茫。比比他們，想想自己，我有什么理由不珍惜所從事的崗位、有什么借口不努力地完成自己的本職工作呢?總而言之，無論任務(wù)訓練，亦或科研立項，是喜歡拿著放大鏡百般挑剔找外因，還是常常拿著顯微鏡自我剖析找內(nèi)因?這個問題說小點是處事觀，說大了就是一個人的世界觀。

三、

充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、凝心聚力，為我站科學發(fā)展獻智出力。

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