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房屋調(diào)研報告篇一
為了貫徹落實中央關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定的一系列重大決策,_常委會組織專題調(diào)研組,在_副委員長帶領(lǐng)下,從6月上旬到7月下旬,先后對山西、黑龍江、甘肅、河北四省的保障性住房建設(shè)實施情況開展了實地調(diào)研。專題調(diào)研小組先后聽取四省政府有關(guān)工作情況的介紹,到20個市、14個縣與市、縣政府和有關(guān)部門座談,深入城區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)、礦區(qū)和農(nóng)村保障性住房建設(shè)工地實地考察,探訪廉租房、棚戶區(qū)和農(nóng)村危舊房住戶,并針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,與四省人大、政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導同志充分交換了意見。同時,專題調(diào)研小組還委托安徽、江西、山東、河南、云南等5省人大財經(jīng)委、預算工委對保障性住房建設(shè)情況開展專題調(diào)研并提交了調(diào)研報告。現(xiàn)將專題調(diào)研情況報告如下。
一、保障性住房建設(shè)取得了積極進展。
_高度重視解決城鄉(xiāng)低收入居民的住房困難問題。黨的xx大明確提出,要加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè),到2022年實現(xiàn)“住有所居”的目標。xx年,_制訂了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》,提出以加快建立健全廉租住房制度為重點,多渠道解決城市低收入家庭住房困難的工作目標和政策措施。xx年12月,_辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》,要求進一步加大保障性住房建設(shè)力度。xx年第4季度,_決定在新增的中央預算內(nèi)投資中,安排75億元用于新建廉租住房補助,2億元用于農(nóng)村危房改造試點。今年3月,xx總理在政府工作報告中明確提出,加快落實和完善促進保障性住房建設(shè)的政策措施,爭取用三年時間,解決750萬戶城市低收入住房困難家庭和240萬戶林區(qū)墾區(qū)煤礦棚戶區(qū)居民的住房問題。在xx年預算安排的中央重大公共投資中,有493億元用于廉租房建設(shè)棚戶區(qū)改造農(nóng)村危房改造試點和少數(shù)民族地區(qū)游牧民定居工程建設(shè)。_有關(guān)部門及時制定了廉租住房保障規(guī)劃,出臺了有關(guān)農(nóng)村危房改造的指導意見,確定在xx年采取實物配租和租賃補貼相結(jié)合的方式,解決260萬戶城市低收入住房困難家庭的住房問題,其中新增廉租住房177萬套新增發(fā)放租賃補貼83萬戶;解決80萬戶林區(qū)墾區(qū)煤礦的棚戶區(qū)居民的住房改造;幫助80萬個農(nóng)村貧困戶實施危房改造;繼續(xù)推進游牧民定居工程。
在實地調(diào)研過程中,我們深深感到,各級黨委、政府對于貫徹落實中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略決策,決心大、信心足、力度強,把保障性住房建設(shè)作為拉動經(jīng)濟、擴大內(nèi)需、改善民生的重點工程,積極推進,大力實施,取得了初步成效。
(一)認識明確,態(tài)度積極。山西省委、省政府將保障性住房作為“五大惠民工程”之一,納入構(gòu)建和諧山西的指標考核體系。黑龍江省委、省政府將廉租房建設(shè)、城市棚戶區(qū)改造、農(nóng)村泥草房改造作為全省“十大民生工程”之一,擺上重要日程。甘肅省委、省政府將解決城市低收入家庭住房困難和農(nóng)村危舊房改造作為今后三年的一項重點工作。河北省出臺城市低收入家庭住房保障管理辦法,明確在三年內(nèi)解決城市低收入家庭的住房困難問題。
(二)強化組織,大力推進。各地政府結(jié)合本地實際,組織有關(guān)部門編制了保障性住房建設(shè)規(guī)劃。山西省確定了“xx”期間全省低收入家庭住房保障和城市棚戶區(qū)改造的目標任務。黑龍江省提出,用5—8年的時間,完成煤礦城市、非煤城市、林區(qū)、墾區(qū)的棚戶區(qū)改造、農(nóng)村泥草房改造和城市廉租住房建設(shè)的任務,涉及城市居民200萬戶,農(nóng)村居民160萬戶。甘肅省提出,xx年至xx年,基本解決全省26萬戶現(xiàn)有城市低收入住房困難家庭的住房問題;用5年時間完成農(nóng)村危舊房改造,涉及農(nóng)村居民200萬戶。河北省結(jié)合城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的目標,加強城市、礦區(qū)的棚戶區(qū)改造和低收入居民廉租住房建設(shè)。四省的省級政府和市縣政府都成立了保障性住房建設(shè)領(lǐng)導小組,加強組織領(lǐng)導,完善政策措施,強化組織協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督。省與市、市與縣區(qū)政府都層層簽訂了目標責任書,分解任務,量化指標,形成了“省級政府負總責,縣市區(qū)政府抓落實”的工作格局。各地還制定了一系列指導性文件和規(guī)章制度,規(guī)范管理,嚴格監(jiān)督,對保障性住房建設(shè)情況開展聯(lián)合檢查,努力將工作落到實處。
房屋調(diào)研報告篇二
優(yōu)秀作文推薦!近年來,隨著國民經(jīng)濟迅猛發(fā)展、社會城鎮(zhèn)化進程不斷加快和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模不斷擴大,房屋租賃市場日益活躍起來,工業(yè)、商業(yè)、住宅和辦公等各類房屋的租賃活動不斷增多,城鎮(zhèn)房屋出租業(yè)得到了快速發(fā)展,這對發(fā)展經(jīng)濟和改善居民生活起到積極的推動作用,但房屋出租戶納稅意識淡薄,租賃雙方由于受經(jīng)濟利益的影響,想方設(shè)法隱瞞房屋租賃收入,這給房屋租賃業(yè)稅收征管工作帶來相當大的困難,房屋租賃業(yè)稅收流失現(xiàn)象較為普遍。
1、房屋租賃大部分是個人與個人之間的租賃,收入控管難。
(1)房屋租賃行為大部分是出租戶將私有房屋出租給個人生活居住及出租給小型私營企業(yè)或個體經(jīng)營者,因承租者業(yè)務較小,交納房屋租金大部分是即時租賃,即時收取租金,不需要開具發(fā)票,業(yè)主多以自制收據(jù)或白條代替正式發(fā)票,租賃收入核查難度大,稅源難以控制。
(2)有相當部分私房出租戶一年簽訂一次合同,一次性結(jié)清租金,有的甚至一次性結(jié)清幾年房租,由于稅務機關(guān)對租賃信息掌握的滯后,無法及時找到出租戶,承租戶又不愿代為繳納,給稅款征收工作帶來困難。
(3)部分下崗職工或不達起征點的業(yè)戶對國家下崗再就業(yè)和不達起征點稅收優(yōu)惠政策精神片面理解,認為減免的稅收應包括繳納房產(chǎn)類稅收,加之稅務機關(guān)稅法宣傳力度的不到位,納稅人對房產(chǎn)稅收的征管產(chǎn)生不少怨言,抵觸情緒很大。
2、租賃雙方惡意勾結(jié),降低計稅依據(jù),租賃收入認定難。
(1)出租方將房屋出租后,正常使用和結(jié)算租金的是正式租賃合同,但為了達到少繳稅的目的,提供給稅務卻是虛假的合同(甚至是經(jīng)過公證處公證的假合同),其合同金額遠遠低于原始簽訂并實際操作的合同,而稅務機關(guān)對其收入取證相當難,由于其手續(xù)完備,稅務機關(guān)只能按照虛假合同計征稅收,雖然稅務機關(guān)有核定征收權(quán)限,但實際征管工作中難以操作。
(2)出租方將房屋出租后,不簽訂房產(chǎn)租賃合同,以內(nèi)部承包名義,簽訂虛假的聯(lián)營承包合同,按期從承租方取得固定收入,變相將實際的租金收入人為地轉(zhuǎn)化為聯(lián)營利潤,稅務機關(guān)難以認定。
3、特權(quán)思想嚴重,政府機關(guān)的稅款征收難。
政府機關(guān)作為政府的財政供給對象,作為一個政府行政管理部門,發(fā)生房屋租賃納稅義務,理應帶頭繳納相關(guān)稅(費),但實際上這些單位特權(quán)思想占主導地位,內(nèi)部資產(chǎn)賬目不清,納稅意識非常淡薄,出租房產(chǎn)與自用房產(chǎn)混在一起,偷逃出租房屋的稅款,或以各種理由不繳或少繳出租房屋稅收,加大了稅務機關(guān)的征管難度,給社會帶來很大的負面影響。
4、政府職能部門管理弱化,部門信息取得難。
由于城鎮(zhèn)化進程不斷加快,銀行利率不斷降低,許多人將購置房產(chǎn)作為一種投資行為,這對市場經(jīng)濟的發(fā)展無疑是件好事,但由于目前政府職能部門管理的弱化,房屋租賃市場基本上處于管理無序、監(jiān)督不力的狀況。房屋出租經(jīng)營是一項特殊的經(jīng)濟活動,按照有關(guān)部門的規(guī)定,房屋租賃經(jīng)營應取得房產(chǎn)管理部門頒發(fā)的《房屋租賃許可證》、公安部門頒發(fā)的《房屋租賃治安管理許可證》和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處簽訂的《房屋租賃計劃生育責任書》等,但在實際工作中,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)房屋出租基本上沒有納入這些部門的監(jiān)管范圍,稅務機關(guān)要想從這些部門獲取有價值信息難度可想而知。
5、稅收法律法規(guī)不完善,稅收政策執(zhí)行難。
(1)根據(jù)稅法規(guī)定,房屋出租要繳納營業(yè)稅及附加、印花稅、房產(chǎn)稅,以及按收入扣減一定的`費用依10%或20%的稅率繳納個人所得稅等,稅收負擔較重;而自行經(jīng)營的納稅人僅按房產(chǎn)原值減除10-30%后的余額后,按1.2%的稅率征收房產(chǎn)稅,稅收負擔則相對較輕,不同的經(jīng)營方式,稅收負擔差異較大,有失稅收公平原則,稅款征收難度大。如,面積為200平方米、原值90萬元的房屋,年出租租金收入9.6萬元,按原值計算年應繳納房產(chǎn)稅0.86萬元,而出租經(jīng)營按租金收入計算年應繳納各項稅收2.89萬元,為自行經(jīng)營按原值的3.34倍。
(2)國家稅務總局1998年下發(fā)《關(guān)于加強對出租房屋房產(chǎn)稅征收管理的通知》文件規(guī)定“對出租房屋征收房產(chǎn)稅,出租房屋的單位和個人未按規(guī)定向房產(chǎn)所在地稅務機關(guān)申報納稅,在清理檢查時,可規(guī)定承租人為房產(chǎn)稅的代扣代繳義務人”,在實際征管工作中具有很強的現(xiàn)實操作性,但上述規(guī)定與現(xiàn)行《征管法》和《營業(yè)稅暫行條例》相違背,容易引起稅務糾紛,還會縱容納稅人不主動履行申報納稅義務。
行政區(qū)域適用稅種的多寡,會產(chǎn)生稅負不公,容易造成征納矛盾的激化,有損稅法尊嚴。
6、稅源零星分散,稅源監(jiān)控難。
(1)房屋出租稅收征收成本高,征收效率低下,在“任務至上”的計劃管理和稅收考核體制下,往往對面廣量小、稅源分散的房屋出租稅收沒能給予足夠重視,加之監(jiān)控手段落后,國家稅收法規(guī)相對滯后情況,造成了許多出租戶游離于稅收監(jiān)管之外,使稅收增長速度遠遠低于其稅源增長速度。
(2)房屋出租點多面廣,收入較為隱蔽,而基層稅務機關(guān)人手又少,征管力量薄弱,加上享受不達起征點或下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠的個體工商戶在辦理稅務登記證和相關(guān)減免稅手續(xù)后,就不再申報繳稅,對于已養(yǎng)成“以稅控管”習慣的基層稅務機關(guān)來說稅源控管難。
1、完善稅收法律,規(guī)范稅款征收。
(1)完善稅收法律體系。提高房產(chǎn)稅收政策的立法層次,使房屋租賃業(yè)稅收征管有章可循,借鑒國際經(jīng)驗,堅持“寬稅基、少稅種,低稅率”的原則,將房屋租賃業(yè)稅收如房產(chǎn)稅、土地使用稅等稅收合并統(tǒng)一征收營業(yè)稅,設(shè)計合理的房屋租賃業(yè)營業(yè)稅稅率,建議選擇10%—20%之間較為適宜。
(2)完善房屋租賃監(jiān)管法規(guī)。一是規(guī)范房屋租賃市場政策稅收監(jiān)管措施,建立房屋租賃市場指導租金制度,以市場租金價格為依據(jù),政府測算、制定并公布階段性租金,宏觀引導房屋租賃市場的良性發(fā)展,并實行房屋租賃登記備案程序,發(fā)生房屋租賃行為,租賃雙方必須簽訂房產(chǎn)管理部門印制統(tǒng)一格式的房屋租賃合同,合同金額執(zhí)行房產(chǎn)管理部門統(tǒng)一制訂的政府指導價,合同事項中注明應繳納的稅款和合同需報送稅務機關(guān)備案等事項;二是考慮到出租方會通過合同、協(xié)議將稅負轉(zhuǎn)嫁給承租方,法律應明確規(guī)定房屋出租方出租房屋如果沒有按期申報納稅,限定承租方在規(guī)定期限內(nèi)找到出租方,并要求出租方按規(guī)定繳納稅款及滯納金,否則承租人將承擔連帶納稅義務,也可以通過法律規(guī)定直接由承租方繳納或由承租方擔負代扣代繳義務。
(3)改變房產(chǎn)稅收計稅依據(jù)。科學認定房產(chǎn)出租行為經(jīng)營方式,租賃雙方必須提供實行房產(chǎn)證、身份證、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證和承租合同等資料,確保能準確區(qū)分房屋自營行為和租賃行為,對自營行為改從原值征收為從市值征收,定期評估房產(chǎn)價值,使計稅價值與房屋實際價值相差不大,從而實現(xiàn)從值與從價征收的稅負相對公平。
2、加強登記管理,健全征管檔案。
(1)加強登記管理。要求房屋出租人發(fā)生納稅義務,自租賃之日起30日內(nèi),按照《征管法》的規(guī)定持房屋產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同、居民身份證等資料,到房屋所在地主管稅務機關(guān)辦理稅務登記或臨時稅務登記。
(2)加強部門配合。結(jié)合房地產(chǎn)稅收一體化管理,加強與國稅、地稅、公安、工商、房產(chǎn)、土地和城建等職能部門的聯(lián)系,建立科學的信息采集機制,積極開展房屋出租稅源普查,充分掌握房屋租賃的第一手資料,將所采集的資料與征管信息進行比對,真正建立起分街道、分經(jīng)濟類型的稅源檔案,使稅源信息涵蓋房產(chǎn)原值、租金收入、產(chǎn)權(quán)所有者、承租者及經(jīng)營方式等各個方面。
(3)加強信息管理。建立房屋租賃業(yè)的協(xié)稅、護稅、動態(tài)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺,開發(fā)出租房稅收管理軟件,規(guī)范數(shù)據(jù)信息采集過程,對房屋租賃實施動態(tài)監(jiān)控,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源信息共享。
3、強化宣傳力度,提升納稅意識。
按照“貼近生活、貼近工作和貼近納稅人”的三貼近原則,充分利用媒體,做好房產(chǎn)稅收政策的宣傳工作。
(1)房屋租賃涉及到社會各方面,有機關(guān)、企事業(yè)單位、個體工商戶和個人等,還有不少中介機構(gòu)和服務性單位參與其中,針對房屋租賃稅收政策性強、涉及面廣、稅源分散、征管難度大、納稅意識差、稅收流失嚴重的實際情況,采取廣播、電視、報紙、政務公開欄、辦稅服務廳等多種渠道,廣泛宣傳房屋租賃稅法,幫助納稅人樹立依法主動申報納稅的觀念。
(2)發(fā)揮街道和社區(qū)居委會工作優(yōu)勢,采取逐戶走訪、個別宣傳、文體活動等多種形式宣傳和普及稅法知識,把房產(chǎn)稅收征管與社區(qū)評先評優(yōu)相結(jié)合,提升納稅人的納稅意識,在全社會真正形成誠信納稅的良好氛圍。
(3)廣泛宣傳依法誠信納稅典型,曝光涉稅違法犯罪大案要案,強化震懾教育作用,提高納稅人的稅法遵從度和稅法宣傳的針對性和實效性。
4、探索征管方式,實施源泉控管。
依據(jù)納稅人取得的租金特點,分別采取“查賬征收”、“核定征收”和“以票控稅”三種征管方式。一是對租金收入申報屬實,能提供真實有效的合同、協(xié)議和收費依據(jù)的,以實際取得的租金收入按稅法規(guī)定依法計算征收各項稅款;二是對不申報租金收入或申報不實的,不能提供合同、協(xié)議和收費依據(jù)或提供的合同、協(xié)議和收費依據(jù)記載的租金收入明顯偏低的,由主管地方地稅機關(guān)按照房產(chǎn)管理部門制訂的政府指導租金標準,以納稅人實際出租的房屋建筑面積和適用的租金標準計算出的應稅租金收入,依法計算征收各項稅款;三是將“以票控稅”作為房屋租賃業(yè)稅收征管的一項重要手段,通過稅務統(tǒng)一發(fā)票對稅源進行監(jiān)管,要求承租方辦理租金結(jié)算手續(xù)時應取得租賃業(yè)統(tǒng)一發(fā)票,出租人憑經(jīng)過房產(chǎn)管理部門監(jiān)證的租賃合同開具租賃業(yè)統(tǒng)一發(fā)票,對取得租賃收入未開具租賃業(yè)統(tǒng)一發(fā)票的出租人或未能取得租賃發(fā)票的承租人,按照《征管法》和《發(fā)票管理辦法》的規(guī)定予以處罰。
5、發(fā)揮協(xié)稅作用,依法委托代征。
(1)建立規(guī)范化管理的私房租賃市場,根據(jù)房產(chǎn)稅收征管的特點,依法委托街道辦事處(居民委員會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(村民委員會)、物業(yè)管理單位、建設(shè)管理部門等單位,按照稅務機關(guān)提供的政策依據(jù)和征管辦法,代征出租房屋稅款,并定期反饋房產(chǎn)稅收征管信息。
(2)利用政府行政手段和財政。
會計核算中心的財務管理職能,全面準確核算行政事業(yè)單位經(jīng)營房產(chǎn)原值和房租收入,在準確掌握征管基礎(chǔ)資料的前提下,計算房產(chǎn)租賃稅收的應納稅額,依法委代核算中心將房屋租賃稅款集中劃繳入庫。
6、加大稽查力度,打擊違法行為。
一是深入分析房屋租賃行為的新動向、新特點,有的放矢地開展房產(chǎn)稅收專項檢查,將重點稽查與日常征管有機結(jié)合,整頓和規(guī)范房產(chǎn)稅收秩序,實現(xiàn)以查促管,以查促收,建立以執(zhí)法責任制為主體的崗責體系和稅務系統(tǒng)內(nèi)部橫向和縱向信息交流的征管體系,提高稅務稽查效能;二是加大處罰力度,實施小稅重罰,定期向社會公布房屋出租的稅款征收、減免稅、停歇業(yè)、處罰等情況,曝光涉稅違法犯罪行為,教育納稅人,震懾不法分子,設(shè)立舉報電話或信箱,接受社會監(jiān)督。
房屋調(diào)研報告篇三
工程自2016年12月12日開工以來,工程的安全、質(zhì)量均符合規(guī)范要求,現(xiàn)就工程的安全自查情況如下:
2、焊工均持證上崗,作業(yè)時焊工穿戴好防護衣具,電弧焊焊工戴好防護面罩,焊工作業(yè)范圍內(nèi)有焊工操作規(guī)程及其安全警示標志。
3、施工現(xiàn)場及其周邊的各種安全警示標志均正確懸掛齊全。
4、現(xiàn)場臨時用電所有設(shè)備的金屬外殼均與專用保護零線連接,專用保護零線由配電室的零線端子引出,保護零線的統(tǒng)一標志為綠/黃雙色線。各種機械設(shè)備保證了“一機一箱一閘一漏電保護”;施工現(xiàn)場所有用電設(shè)備,除做保護接零外,都在設(shè)備負荷線的首端設(shè)置漏電保護器。
5、現(xiàn)場運行管路管線。
6、塔吊操作人員均持證上崗,派有專人指揮操作,塔機周圍操作規(guī)程及安全警示標志齊全。
7、檢查中發(fā)現(xiàn)個別作業(yè)人員未戴安全帽,針對于此問題,安全員立即對其教育安全知識,現(xiàn)施工現(xiàn)場作業(yè)人員均戴好安全帽,高處、臨邊作業(yè)人員均系好安全帶。
作業(yè)過程中均系好安全帶。
10、各種材料、構(gòu)件堆放按照品種、規(guī)格進行堆放,并設(shè)置明顯的標志牌。水泥庫具備有效的防雨、防潮措施,分品種和型號堆放。
11、施工現(xiàn)場配備有足夠的消防器材,消防器材靈敏有效。
12、有健全治安保衛(wèi)制度和治安保衛(wèi)工作領(lǐng)導小組,配備保衛(wèi)人員。
13、發(fā)現(xiàn)個別私拉亂接現(xiàn)象,安全員立即對其進行批評教育。
房屋調(diào)研報告篇四
倪牌坊村位于丁嘴鎮(zhèn)西南部,東與本鎮(zhèn)岔河村交界,南臨陸塘河,西與大興鎮(zhèn)交界,北與大興鎮(zhèn)高圩村交界,位置優(yōu)越,交通便捷。全村區(qū)域面積2.1平方公里,轄6個自然村,11個村民小組,567個家庭住戶,總?cè)丝?069人。
通過逐戶走訪排查的形式排查,長期居住有343戶,占60.49%(其中長期居住的房屋中18.07%為1-2人居住);短暫居住有38戶,占6.7%;長期無人居住186戶,占32.81%。上述數(shù)據(jù)反映,農(nóng)村房屋閑置現(xiàn)象十分嚴重,有將近五分之二的房屋半年及以上時間無人居住管理,房屋利用率呈現(xiàn)較低水平。另一方面,占78.72%村民表示所居住的農(nóng)村環(huán)境有待改進,主要體現(xiàn)在住房條件、農(nóng)村飲用水和交通方面。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)二組共有98戶人家,其中僅有57戶有人長期居住,占58%,有將近一半房屋長期無人居住或不定期短暫居住。倪大爺就是其中之一,今年82歲,自己有兩個兒子都在城里買了房子,老伴前不久剛剛過世,平常到兩個兒子家輪流居住。由于家里還有一畝多土地,趕上農(nóng)忙時會回來收割,平?;貋淼暮苌?。由于長期無人居住,倪大爺家的房子周圍雜草叢生,屋前的房檐上的瓦被貓趴得已開始漏雨,墻角處清晰可見半米長的裂口。從這一點可以看出來,大部分無人居住的原因,不是出去務工沒有時間回來,就是孩子在城里有房子,與孩子一起居住。
通過對長期無人居住或不定期短暫居住的房屋所有者的了解,大部分村民希望有關(guān)部門能優(yōu)化當?shù)刭Y源配置,把閑置房屋的土地進行流轉(zhuǎn)。發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè),吸引更多本村勞動力,提高村民經(jīng)濟收入,從而促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形式的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?!?/p>
就如何解決上述問題提出如下意見或建議:
一、改造農(nóng)村閑置房,開辟公共文化服務場所。建議加大對閑置房改造的資金投入,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),對閑置房進行重新規(guī)劃,重新改造,合理利用。充分利用閑置房,大力興辦農(nóng)村公共文化事業(yè),建立老年活動中心、養(yǎng)老中心、村圖書室等,為農(nóng)民提升農(nóng)村精神文化水平提供配套設(shè)施,從而活躍農(nóng)村群眾文化生活。
二、創(chuàng)新流轉(zhuǎn)制度,解決貧困戶住房問題。宅基地上的房屋是宅基地使用權(quán)人投資建造,是宅基地使用權(quán)人的私有財產(chǎn)。農(nóng)房如果長期閑置無人維護,會逐漸破爛,但要賣掉并不容易。與此同時,部分貧困農(nóng)民又無力建新房,存在住房不安全問題。因此,不妨花較少投資幫助貧困戶解決燃眉之急,也可通過補助少量資金鼓勵危房改造對象購買安全流轉(zhuǎn)房,這既解決了貧困戶的住房問題,改善生活生產(chǎn)條件,又盤活了農(nóng)村閑置房,更節(jié)約了農(nóng)村新建房占用耕地,使農(nóng)村富裕戶的閑置資產(chǎn)得到充分利用,充分發(fā)揮效益。
三、以經(jīng)營理念盤活閑置房。企業(yè)用地難是目前招商引資工作中的'瓶頸之一,可以將農(nóng)村閑置房屋改造成生產(chǎn)加工車間,引導企業(yè)將生產(chǎn)車間搬到農(nóng)村。這樣既可緩解用地難題,又盤活了農(nóng)村閑置資源、增加集體和村民收入,還解決了企業(yè)用工難和農(nóng)民就業(yè)難的問題,實現(xiàn)了多方共贏。
四、發(fā)展特色旅游經(jīng)濟。近年來,農(nóng)業(yè)旅游蓬勃興起,農(nóng)村的各種要素被盤活,其中包括農(nóng)民的閑置房屋。隨著城市化進程的快速推進,生活在鋼筋水泥叢中的都市人更加向往田園牧歌式的生活。一些有識之士抓住都市人的這一心理需求,積極開發(fā)農(nóng)村豐富的資源,利用農(nóng)村閑置房屋租金成本較低、人力成本相對便宜等優(yōu)勢,把農(nóng)民的閑置房租賃下來后改造成為鄉(xiāng)村酒店,并發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè),做鄉(xiāng)村觀光農(nóng)業(yè),取得了可觀的經(jīng)濟效益。
房屋調(diào)研報告篇五
岔河村位于丁嘴鎮(zhèn)西南2.5公里處,全村陸地面積3平方公里,可耕地面積2380畝,主要以稻麥輪種為主。有11個村民小組、607戶、2400人。
通過逐戶走訪排查的形式排查,長期居住有430戶,占70.8%(其中長期居住的房屋中13.7%為1-2人居住);短暫居住有59戶,占9.7%;長期無人居住117戶,占19.28%。上述數(shù)據(jù)反映,農(nóng)村房屋閑置現(xiàn)象十分嚴重,有將近十分之三的房屋半年及以上時間無人居住管理,房屋利用率呈現(xiàn)較低水平。
房屋空置產(chǎn)生極大浪費,也導致多年來面向農(nóng)村的如危房改造、飲水、村村通、農(nóng)村沼氣等建筑工程投入效率低下。
農(nóng)村閑置房屋不但侵占大量耕地,讓耕地遭到了破壞,土地資源嚴重浪費,而且使村容村貌十分凌亂,惡化了農(nóng)村生活環(huán)境,干擾加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程,其危害不容忽視。
(一)農(nóng)村閑置房屋導致土地資源利用率偏低,不能達到地盡其用,產(chǎn)生應有的經(jīng)濟效益;一部分宅基地少的農(nóng)村居民為了解決住房困難問題,違法占用耕地建設(shè)住房,加劇了耕地短缺的矛盾。
(二)農(nóng)村閑置房屋大多存在安全隱患。因長期無人居住管理,農(nóng)村閑置房屋大多年久失修,荒草滿院,易倒塌,對人身安全構(gòu)成威脅,并成為村衛(wèi)生防疫的死角。同時,由于農(nóng)村閑置房屋大多遠離村民視線,不但成為偷盜行為的頻頻發(fā)生地,而且即使不法分子藏匿其中也令人難以知曉。長此以往,將會影響農(nóng)村的治安,增加農(nóng)村的不穩(wěn)定因素。
(三)農(nóng)村閑置房屋容易引發(fā)宅基糾紛。在大多數(shù)農(nóng)民心目中,宅基地屬于私有財產(chǎn)。如果宅基地占有不均,極易導致群眾為爭奪宅基地而發(fā)生矛盾糾紛,影響鄰里和諧和農(nóng)村穩(wěn)定。如一些農(nóng)戶建新房后不拆舊房、超占宅基,擾亂了農(nóng)村村莊的集體統(tǒng)一規(guī)劃;個別農(nóng)戶違規(guī)占有多處宅基,使一些確需宅基建新房的農(nóng)戶遲遲無法落實;一些閑置的舊房屋大多數(shù)屬于多戶人家一起居住,產(chǎn)權(quán)交叉不清,各家貧富不均,大家意見不一致,拆掉處理難度相當大,解決起來比較棘手,也使宅基糾紛增加,造成鄰里關(guān)系不和睦和干群關(guān)系緊張。
(四)農(nóng)村閑置房屋阻礙了村莊的治理與發(fā)展。目前很多農(nóng)村閑置房屋斷壁殘垣、破敗無序,加上通往閑置房屋的道路大多坎坷不平,致使農(nóng)民行車難、交通不便,增加了自來水供給、有線電視等現(xiàn)代化配套設(shè)施建設(shè)的難度。由于大多數(shù)農(nóng)村的集體經(jīng)濟實力比較薄弱,對房屋的拆遷、土地歸整所需要的補償資金沒有能力支付,給村莊的統(tǒng)一規(guī)劃治理及新農(nóng)村建設(shè)帶來了極大的困難,嚴重影響了村莊的有序建設(shè)和健康發(fā)展。
農(nóng)村閑置房屋的危害顯而易見,如通過舊城改造、盤活存量土地、治理農(nóng)村閑置房屋等措施,在嚴格控制新增宅基地的同時,解決好農(nóng)村閑置房屋問題,對緩解用地矛盾,保護耕地資源,將起到十分積極的作用。對農(nóng)村閑置房屋盤活用活進行合理開發(fā),應從以下幾個方面入手:
一是適當補償,鼓勵農(nóng)民拆除舊房。針對農(nóng)村居民新修房屋后仍保留原有舊房的普遍現(xiàn)象,鼓勵農(nóng)戶新修房屋后拆除舊房,并從兼顧各方利益出發(fā),健全合理補償機制,對舊宅適當補償。
二是整體規(guī)劃,對閑置房進行土地復墾。注意優(yōu)選復墾方案,應最大可能選擇危舊房和房前屋后空閑地較多且較集中成片的地帶,以降低復墾成本,利于整體開發(fā)規(guī)劃。在宅基地土地整理復墾過程中,政策設(shè)計應注重讓村集體和村民得到實惠,切實保護好農(nóng)民的合法權(quán)益及其宅基地部分增值收益。
三是改造閑置房,開辟公共文化服務場所。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),對閑置房進行重新規(guī)劃,合理利用,大力興辦農(nóng)村公共文化事業(yè),建立老年活動中心、養(yǎng)老中心、村圖書室等,為農(nóng)民提升農(nóng)村精神文化水平提供配套設(shè)施,從而活躍農(nóng)村群眾文化生活。四是創(chuàng)新流轉(zhuǎn)制度,解決貧困戶住房問題。政府可通過資金補助鼓勵危房改造對象購買安全流轉(zhuǎn)房,這樣既能解決貧困戶的住房問題,改善生活生產(chǎn)條件,又能使農(nóng)村富裕戶的閑置資產(chǎn)得到充分利用,充分發(fā)揮效益。
五是樹立經(jīng)營理念,盤活閑置房屋。引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,成為會經(jīng)營的新型農(nóng)民,將農(nóng)村閑置房屋改建租賃,用于企業(yè)生產(chǎn)加工、城鎮(zhèn)打工人員居住、發(fā)展農(nóng)家樂等,在取得經(jīng)濟效益的同時推動農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
房屋調(diào)研報告篇六
房屋拆遷是國家的工業(yè)化、城市化以及社會轉(zhuǎn)型必然要經(jīng)歷的過程,而且是以公共利益為目的性的政府行為過程。近年來,征地拆遷過程中出現(xiàn)了一系列維系公共利益的困境。從安徽農(nóng)民朱正亮因拆遷糾紛點火自焚,到轟動全國的重慶_,這些惡性案例表明征地拆遷領(lǐng)域矛盾的激化已經(jīng)成為擾亂社會正常秩序的風險隱患。從基礎(chǔ)層面來看,房屋拆遷難的根源首先在于規(guī)范性缺陷,其次才是制度性缺陷,如何從法律解釋的技術(shù)方面完善法律術(shù)語的界定,又如何從法律實施的制度方面平衡利益沖突,本文嘗試為我國“拆遷難”課題的破解提供一些建設(shè)性的對策。
(一)現(xiàn)行法律對“公共利益”之涵義界定不清。
1.“公共利益”術(shù)語欠缺具體化的法律釋義。
20xx年,修正后的現(xiàn)行憲法第13條財產(chǎn)權(quán)保護條款確立了“公共利益”的存在與“補償”的必要兩項制度性要件,但這兩項要件尤其是“公共利益”的標準、程序等一直沒有在制度性的層面上得到充分具體的界定??v觀我國現(xiàn)行法律、法規(guī),沒有一部法律或者行政法規(guī)對什么是公共利益做出明確的界定和適當?shù)慕忉尅N覈F(xiàn)行《憲法》第13條規(guī)定:“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償?!薄稇椃ā返?0條第3款規(guī)定:“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征用。”20xx年就開始實施到目前還未修改的《城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱《城市房屋拆遷管理條例》)更是對公共利益只字不提,其中的某些條款似乎是將“公共利益”具體化,如《城市房屋拆遷管理條例》第3條規(guī)定:“城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護文物古跡?!钡@些條款顯然無視對個人合法合理權(quán)利的平等保護也是一種公共利益,忽略了作為拆遷理由的公共利益與平等保護個人權(quán)利這種公共利益之間的權(quán)衡。
2.模糊性的概念界定為地方政府的“明修暗渡”埋下了隱患。
公民財產(chǎn)權(quán)的保護是《憲法》賦予公民的基本權(quán)利,政府為了公眾利益的目的可以對它進行限制和剝奪,但必須按照正常法律程序,如果是為了商業(yè)開發(fā)的目的,則必須符合民事商品交易的民事合同的自愿有償。在實施細則中,《城市房屋拆遷管理條例》一方面沒有明確什么是公眾利益,政府自己當自己的法官,另一方面剝奪了公民的司法權(quán)利。我國對公共利益的涵義說的非常的籠統(tǒng)和模糊,根本就沒有一個具體標準。在實踐中,這往往就造成很多征地拆遷中的諸多問題。國家建設(shè)既可以是國防、文化、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和興辦各種社會公共事業(yè),也有興辦各類企業(yè)從事一般經(jīng)濟活動的情況。經(jīng)濟活動尤其是微觀經(jīng)濟活動,并非都是為了公共利益的需要。城市規(guī)劃也是如此,縱觀各地方政府的城市規(guī)劃,是不乏濃厚的經(jīng)營味道和商業(yè)氣息的。這種對公共利益的界定的模糊性,很難避免地方政府明修公共利益棧道,暗渡商業(yè)利益陳倉。
(二)房屋拆遷中法律關(guān)系主體間利益關(guān)系失衡。
1.利益主體之間“權(quán)利”與“權(quán)力”的博弈。
從征地拆遷領(lǐng)域來看,其中涉及的利益主體包括政府、開發(fā)商和被拆遷戶。開發(fā)商是以追求利潤最大化投入為目標,開發(fā)商希望支付的土地成本越少越好,其拆遷成本中有一部分是上交政府的,這部分決定權(quán)在政府;另一部分是補償給居民的,但決定權(quán)并非在普通公民,依據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定,“主體房屋價格依評估確定,附屬部分和其他費用由各地規(guī)定,而評估機構(gòu)及具體辦法仍有各地具體規(guī)定?!笨梢?,決定權(quán)不在居民而在政府。因此,開發(fā)商肯定會把重點放在政府,而不是居民。在同等條件下,開發(fā)商當然會傾向于其長期打交道的政府而非對其無經(jīng)濟價值的居民。
2.政府與被拆遷戶之間“公共利益”與“部門利益”的博弈。
政府這一方拆遷的出發(fā)點是什么呢?政府會通過重新規(guī)劃改善城市面貌和交通而進行房屋拆遷,這也是公共利益之所在。但是政府的這種行為背后真的是以公共利益為目的嗎?利用拆遷將城市土地出讓給開發(fā)商取得豐厚利潤是一個實實在在的利益誘因。開發(fā)商給被拆遷戶的補償費越低,就越有可能給政府的土地出讓金越多,雖然這并不必然發(fā)生,但是這種存在的可能性是比較大的。因此,總體上政府和被拆遷戶的利益是相悖的,彼此利益可能會發(fā)生沖突。
3.現(xiàn)行條例與被拆遷戶間“補償標準”與“重置成本”不對稱。
根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》的有關(guān)規(guī)定,被拆遷人可以得到的補償項目包括:被拆遷房屋的價值補償費、搬遷補助費、臨時安置補助費和因被拆遷造成停產(chǎn)停業(yè)的適當補償。但是其具體的標準往往是由地方政府的規(guī)范性文件規(guī)定的,而且補償標準都是偏低,拆遷人差不多都是直接按照補償標準確定補償數(shù)額,以至于拆遷補償協(xié)議的“自愿、平等協(xié)商”等大多只是具有形式意義而已。當被拆遷戶得到補償之后,又要再買房,這是最直接也是最急需解決的現(xiàn)實問題,但從被拆遷人的再購置能力來看,其購房能力明顯弱化,現(xiàn)在房價高,買房難是眾所周知的事實。
(一)明確界定標準,正確定位“公共利益”的法律內(nèi)涵。
在實踐中,幾乎所有的征地拆遷項目都是打著“公共利益”的旗號,當出現(xiàn)要犧牲個人利益時,或者說被拆遷戶不愿意拆遷,補償費用太低的情況下,政府就會說是為了“公共利益”,個人利益必須要服從公共利益。然而在究竟是不是真的為了公共利益還有待審查。為了避免實踐中的一些不合理做法,在此我們必須要重新界定“公共利益”的涵義,使其涵義更明確化。具體可以從以下幾個方面思考:
1.凈化“公共利益”的主觀目的從主觀要素上講,征地拆遷主體是具有公共性的目的。主觀上具有為公眾利益著想的目的,一種是為了純公益事業(yè)或者公共利益而進行拆遷補償;另外一種是雖然有多個目的,但是最主要的目的是為了公共利益,例如某一個貧困山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),教育資源緊張,無法滿足教育的需求,如有人申請征用土地開辦私立學校以解決教育資源的供需矛盾,其設(shè)立學校明顯具有公共性,與此同時,其設(shè)立學校的行為還存在另外一個目的即滿足私益,但這并不妨礙其符合公共利益的原則。
2.優(yōu)化“公共利益”的客觀條件。
要生存和發(fā)展,需要一定的客觀環(huán)境和物質(zhì)作基礎(chǔ),土地征用如果是為了實現(xiàn)這些基本條件,則認為其符合公共利益的需要。例如南水北調(diào)工程,其建設(shè)的成功與否直接關(guān)系著北方幾個省市居民的基本生活狀況,水又是人生活的必需物質(zhì),所以這項工程是與公民生存所必需的價值相關(guān)的,自然其具有很強的公共性。
(二)適當平衡房屋拆遷法律主體之間的利益關(guān)系。
1.賦權(quán):賦予司法機關(guān)一定的“公共利益審查權(quán)”
賦予司法機關(guān)一定的權(quán)力,對土地征用目的之公共性進行審查。根據(jù)目前的法律規(guī)定,司法機關(guān)無權(quán)對土地征用的目的進行司法審查,對征用行為的目的審查只存在于行政審批程序中,行政主體對征用申請的目的是否具有公共性時,主要依據(jù)是申請者提供的建設(shè)項目計劃任務書和可行性研究報告,這種審查缺乏公開性和透明性,其可信度較低。賦予司法機關(guān)一定權(quán)力對公共性進行審查,有利于保障被拆遷人的權(quán)利。
2.維序:維護公共利益與公共補償?shù)某绦虮U稀?/p>
公共利益與公正補償?shù)膶嶓w性要求,還需要法律上的程序保障。其中,聽證和訴訟程序又是需要關(guān)注的重中之重。在公告之后,應給予權(quán)利人發(fā)表意見的權(quán)利,為此有必要設(shè)立聽證制度。土地征用涉及眾多人的切身的重大利益,通過公告、聽證程序,聽取有關(guān)專家和人民的意見,將更有利于公共利益的確定。而這種以客觀形式所決定的主觀公益,或許更符合民主憲政的要求。通過聽證程序使開發(fā)商和被拆遷人真正實現(xiàn)自愿、平等協(xié)商的原則。司法救濟即訴訟程序是保障私人權(quán)利的最后一道防線,要真正做到司法公正公平公開,在征收補償上,也應該允許被征收者就抽象行政行為提起訴訟。否則,公民就征地拆遷進行訴訟連打官司的渠道都沒有。
3.定標:確定合理的拆遷補償標準,完善房屋拆遷補償制度。
第一,房屋拆遷的補償標準應當高于市場價值。
首先,雖然房屋拆遷的決定是由政府做出的,是一種行政行為,但是補償則是一種民事行為,雙方要簽訂補償合同。因此,要堅持民事行為的基本原則:平等協(xié)商、等價有償。征地和收地可以要求被拆遷人必須服從,但補償則不能強迫對方接受,除非有充分理由證明補償合理。在買方一定要買、而賣方不一定想賣的情況下,買方付出一個高于市場價的價格是合理的,是市場經(jīng)濟條件下的正常現(xiàn)象。
其次,拆遷補償只是對有形的資產(chǎn)進行補償,而被迫搬遷所造成的無形損失有時是很大的。例如個人就業(yè)、子女轉(zhuǎn)學、重新適應新的工作和生活環(huán)境;工廠搬遷后要重新做廣告、支付各種報建、報裝、辦證費用等。這些往往沒有得到補償。制定合理的補償原則和補償標準,有利于加快征地和收地的進程,最終加快公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),有利于耕地的保護和土地的集約化利用。
第二,房屋拆遷的具體實施應當市場化。
首先,拆遷當事人逐步市場化。隨著用地性質(zhì)的日益市場化和專業(yè)的中介公司進入到拆遷活動中,拆遷的強制性逐步減弱,拆遷方與被拆遷方正逐步形成平等關(guān)系,拆遷談判也逐步形成一種平等的協(xié)商機制。拆遷方需要綜合考慮拆遷成本和工程建設(shè)成本,選擇總成本較低的選址方案;被拆遷方也可以討價還價,為自己爭取最有利的補償方案。強制拆遷作為一種單方面的行為越來越少被采用。
其次,拆遷評估逐步市場化。各類房地產(chǎn)估價機構(gòu)已不再是政府的附屬機構(gòu),其性質(zhì)已由政府部門的咨詢機構(gòu)轉(zhuǎn)化為獨立、公正、客觀的價格鑒定機構(gòu)。估價結(jié)果不再只對政府部門負責,而是對各方當事人負責,對社會負責。房地產(chǎn)估價機構(gòu)不再只為某個政府機構(gòu)服務,而是面向整個市場,為拆遷雙方當事人服務。拆遷雙方當事人都可以委托符合資格的房地產(chǎn)估價機構(gòu),對擬拆遷房屋進行評估。
最后,拆遷補償方式和補償價格逐步市場化。補償方式更多地采用回遷安置(舊房換新房、農(nóng)民私宅換商品房)的方式,或者是提供多種方式供被拆遷人選擇;補償價格也從重置成新價改為市場價格,更加接近于被拆遷房屋的現(xiàn)實收益和預期收益,易于為被拆遷人所接受;補償范圍也有所擴大,趨于合理,除了房屋給予補償外,室內(nèi)裝修和其他構(gòu)筑物、附屬物也給予補償,臨時安置費、搬遷費、經(jīng)營損失費補償標準都以市場租金為標準,隨行就市,更為合理;不但房屋所有權(quán)人得到補償,用益物權(quán)人(租賃人)也得到補償。
在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期的房屋拆遷領(lǐng)域,規(guī)范缺陷與制度缺陷共同導致的公共利益泛化、公正補償缺乏與利益行為失衡,以完善拆遷補償制度,實現(xiàn)公正補償,約束政府的過度征收行為以及依法律程序保障被拆遷者的私有財產(chǎn)權(quán)利,來重構(gòu)征地拆遷制度,以期從根本上遏制房屋拆遷所導致的一系列社會沖突。只有市場化可以給被拆遷人一個平等的法律地位,而只有獲得了平等的法律地位,被拆遷人才能獲得比較合理的補償。
房屋調(diào)研報告篇七
20xx年10月23日,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委召開了20xx年房屋防汛工作總結(jié)暨2010年房屋安全檢查動員大會,房屋安全檢查工作總結(jié)。各區(qū)縣建委、房管局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、直管房屋管理單位、房地集團、中直、_等單位的主管領(lǐng)導和部門負責人,委有關(guān)處室及事業(yè)單位負責人參加了會議。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委張農(nóng)科副主任主持會議,市防汛辦副主任張平平到會并講話。
會議首先由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委房屋安全和設(shè)備管理處李連仲副處長對今年全市的房屋防汛和房屋安全管理工作進行了總結(jié)。表揚了各區(qū)縣建委、房管局及各管房單位加強房屋防汛管理,較好的完成了今年房屋防汛工作。房屋安全和設(shè)備管理處處長李自強部署了2010年房屋安全檢查工作,強調(diào)今年的查房工作與以往有所不同,需要對房屋抗震能力進行檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的危房要建立清冊,為下一步的危房改造工作打下扎實基矗會上豐臺區(qū)房管局副局長梁文斌和門頭溝區(qū)建委房屋安全科科長高彥斌介紹了本區(qū)今年的房屋防汛工作經(jīng)驗。
市防汛辦副主任張平平在講話中,肯定了市建設(shè)、房管系統(tǒng)在20xx年防汛工作中取得很大成績。他分析了今年天氣形勢的`復雜多變,局地暴雨頻發(fā),建委系統(tǒng)的防汛工作認真負責,堅持規(guī)范,各項工作措施落實到位,使得我市的房屋安全度汛,工作總結(jié)《房屋安全檢查工作總結(jié)》。
張農(nóng)科副主任在會議總結(jié)講話中強調(diào)了五點:
一、積極適應發(fā)展要求,切實把房屋安全管理擺上重要位置。針對我市城市建設(shè)現(xiàn)狀和未來發(fā)展,要解放思想,更新觀念,把房屋安全管理工作抓全面、抓具體、抓深入。
二、主動更新管理觀念,認真落實房屋全壽命周期管理。要在堅持落實好建設(shè)和維護管理工作法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,著力完善房屋使用安全管理法規(guī)制度,突出抓好房屋正常使用、日常維護和違章拆改查處工作,確保房屋安全管理貫穿房屋建設(shè)、使用、拆除全過程。
三、注重改進管理方法,努力實現(xiàn)由防御型向進攻型的轉(zhuǎn)變。要從形勢任務的發(fā)展需要出發(fā),轉(zhuǎn)變工作思路,改進工作方法,更新管理手段,變被動防御為主動進攻,提高管理工作水平。
四、緊緊抓住重點工作,深入開展調(diào)查研究和探索實踐。認真開展老舊住宅舒適性改造調(diào)研。積極推進直管公房管理模式的轉(zhuǎn)變。認真探索農(nóng)村住宅房屋管理新模式。加快中小學校舍抗震加固工作,嚴格基本建設(shè)程序,加強質(zhì)量安全監(jiān)管。
五、大力開展機制創(chuàng)新,不斷增強房屋安全管理的實際效能。市住建委正在著手擬制和修改房屋建筑使用安全管理辦法、房屋修繕辦法,并準備建立完整的北京市城鎮(zhèn)房屋建筑安全動態(tài)管理系統(tǒng)和全市房屋健康檔案。各單位也要結(jié)合實際,圍繞拓寬管理渠道、改進管理辦法、提高管理效果,全面推進我市房屋安全管理工作做貢獻。
下午對與會人員參加了房屋和設(shè)備安全檢查工作的培訓。會上主要講解了有關(guān)房屋安全管理工作政策法規(guī)、房屋安全和設(shè)備檢查工作要求、技術(shù)要點及房屋和設(shè)備檢查統(tǒng)計工作要求等,為下一步房屋和設(shè)備安全檢查工作做好準備。
房屋調(diào)研報告篇八
房租是每個租房族首要面對的問題。截止目前為止,全國平均房租為1051元/月。房價瘋漲也抬高了一二線城市的租房價格,租房族壓力不小。在一線城市打拼的人們要承擔更重的房租壓力。其中,北京在本次調(diào)查覆蓋的36個城市中月均房租最高,達到1479元/月,上海、深圳分別為1328元/月、1140元/月。
北京大商圈附近的住房租金高的讓人咋舌。但本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),北京各大商圈周邊的小區(qū)租金差別較大,租房族對不同小區(qū)進行比對后再做選擇,能獲得更好的性價比。以國貿(mào)-建國門商圈為例,同樣是一居室整租,國貿(mào)旁邊小區(qū)溫莎大道為11450元,而大望路旁邊的珠江帝景小區(qū)僅為4400元。
本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),上?;春B飞虡I(yè)街、新天地商業(yè)街、豫園商圈、南京路-人民廣場商圈整租價格較高,整租一室價格在3000元以上,而整租2室、3室的價格更高。由于靠近商圈,很多公司也整租房子用來辦公。
與北京、上海相比,廣州的房租顯得不那么“尖銳”。因而打工族也對廣州趨之若鶩。在珠江新城商圈整租一室價格為2880元/月,2室價格為4370元/月,3室價格為5410元/月。而在番禹大北路商圈及白鵝潭商圈,整租價格更低。
與北京、上海、廣州三城市一致的是,居住在深圳商圈外圍的區(qū)域房租價格較低。蓮花二村、華強南、深大北門、國貿(mào)、皇崗、白石洲、龍華、橫崗等區(qū)域成為深圳租房洼地,也成為租房族首要考慮的地點。
整租自由、合租省錢,這兩種不同的租房方式各有利弊,而58%的人會選擇整租,42%的人選擇合租。在合租的人群中,有39%的人只與一個人同住。同時有6%的人群比例選擇與7人及以上的人同住,成為蟻族一員。
在對租房族上班時長的統(tǒng)計中,北京、上海、昆明、西安、鄭州、南京等地“名列前茅”。從租住的房子到公司所需要的時間依次為44分鐘、36分鐘、33分鐘、33分鐘、32分鐘、32分鐘。與一線城市相比,布局規(guī)劃更緊湊的二線城市的上班耗時明顯更短。
床、熱水器、家具、寬帶網(wǎng)成為租房族租房要求的必備品。59.97%的人要求有寬帶網(wǎng),而32.45%的人要求有電視。租房族對寬帶網(wǎng)的需求遠遠大于電視、有線電視等傳統(tǒng)信息獲得渠道。
在中國人的傳統(tǒng)觀念中,自己的房子才算家。但隨著城市化進展的加快,生存壓力進一步增大,很多年輕人無法負擔一個家。調(diào)查顯示,在30歲以下的租房族占到76.54%的調(diào)查比例,30歲以上的租房族表示更傾向于買房。
工作生活的變動或者與房東不和等種種原因會帶來房租地點的變動。調(diào)查發(fā)現(xiàn),65%的租房族的'租住周期為1年甚至不足一年,兩年以上才會換一次房子的人僅占到24.96%。這需要房東在1年合同到期時應多加關(guān)注,以便房屋出租能持續(xù)進行。
熟人關(guān)系在房源信息獲取渠道上僅次于網(wǎng)絡(luò),甚至遠超租房中介。選擇從網(wǎng)上獲取租房信息的人群比例占到本次調(diào)查的36.40%。不同城市的租房族對租房信息獲取渠道有不同青睞,其中沈陽的租房族更青睞中介租房,該比例近4成;而一線城市中上海的租房族更青睞通過中介租房。
究竟什么是中介?目前為止并沒有關(guān)于中介的嚴格定義。本次調(diào)查顯示,租房族對中介的定義也非常寬泛。其中有68.42%的人群比例認為先交定金后看房屬于中介的類型,認為中介發(fā)布假消息釣租客的人群比例為65.38%。
房屋調(diào)研報告篇九
20xx年12月,上海房屋租賃指數(shù)為1259點,較上月上升4點,環(huán)比上漲0.32%,漲幅比11月擴大0.16個百分點。中端市場漲幅持續(xù)上升,高低兩端市場與上月持平。
與以往租賃市場呈現(xiàn)年末淡季的特征截然相反,20xx年淡季不淡,且房屋租賃價格指數(shù)幾乎持續(xù)了一整年的上升勢頭。盡管去年12月的租賃成交量明顯下滑,但租金仍然居高不下。上海房屋租賃指數(shù)辦公室認為原因有三點:
一是高房價拉升租金,補漲效應顯現(xiàn),投資回報率在今年微幅提升;
二是物價飛速上漲成為租金跟漲的一大推手;
三是隨著部分租客年底租約到期,在續(xù)簽時房東將20xx年的漲租預期提前轉(zhuǎn)嫁。
20xx年12月,上海高端市場租金環(huán)比上漲0.06%,漲幅與上月相同。其中,一室上漲0.2%,兩室上漲0.06%,三室上漲0.04%。
所監(jiān)測的12個行政區(qū)上漲9個,下跌3個。12月高端市場總體表現(xiàn)平穩(wěn),圣誕、元旦等假期流失了部分高端租客群體。上漲較為明顯的板塊有新天地、南京東路、靜安寺和南京西路,分別上漲0.28%、0.25%、0.14%和0.14%。
世博期間超漲的世博周邊板塊,如今隨著租賃需求的退減,部分房東為避免房屋空置紛紛選擇主動降價,致使板塊租金整體下滑,如打浦橋板塊去年12月下跌0.06%。
20xx年12月,上海中端市場租金環(huán)比上漲0.38%,漲幅相比上月擴大0.16個百分點。其中,兩室上漲0.39%,三室上漲0.37%。
中端市場所監(jiān)測的12個區(qū)全面上漲,漲幅均在0.3%-0.5%。原因在于,一是市場需求不斷。20xx年兩次加息,使貸款買房的房東把即將新增的貸款成本轉(zhuǎn)嫁于租客。而面對中端租賃市場整體走高,租客為避免換租期間的麻煩,只能接受漲價續(xù)租。同時,樓市調(diào)控年使需求出現(xiàn)分化:在加息和即將征收房產(chǎn)稅的影響下,部分潛在購房者選擇持幣觀望,以租賃過渡;也有部分業(yè)主在通脹預期下堅持買房。二是樓市調(diào)控嚴厲,部分房東出手賣房得不到預期的回報,從而將預期受益轉(zhuǎn)嫁于租金。租賃雙方的變化,致使中端市場漲幅較大。去年12月,中端市場各區(qū)漲幅均衡,靜安、閔行上漲0.44%,浦東、寶山上漲0.38%,虹口、黃浦、長寧上漲0.36%。
去年12月,上海低端市場租金環(huán)比上漲0.24%,漲幅與上月持平。一室和兩室租金環(huán)比分別上漲0.26%和0.24%。
所監(jiān)測的12個行政區(qū)全線飄紅。在12月的低端市場上,部分租約即將到期的租客為避免撞上年后"既漲租,又難租"的租賃旺季,紛紛趕在年末返鄉(xiāng)前提前租好房源。而一些偏遠地段的`次新房和市中心成熟地段的老工房則吸引了相當一部分租客。
同時,隨著軌交10號、7號線延伸段的陸續(xù)通車,寶山、閔行等受益區(qū)域的部分板塊,如顧村、動物園等租金明顯提升。去年12月,寶山上漲0.31%,閔行上漲0.25%。
上海房屋租賃指數(shù)辦公室認為,由于近日出臺的《商品房屋租賃管理辦法》,在抑制"群租"的同時,也使租賃市場的供需矛盾進一步擴大,未來一段時間內(nèi),不少群租客因為合租面積限制而被迫選擇多居室房源,租金將出現(xiàn)新一波行情。
房屋調(diào)研報告篇十
數(shù)年來,由于我市進入了城市化的快速發(fā)展時期,常住人口持續(xù)快速增長,住房供需矛盾突出、住房價格增長過快等問題日益顯著。為了徹底解決低收入家庭的住房困難問題,在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,逐步建立了較為完善的住房保障體系,在一定程度上滿足了部分中低收入住房困難家庭改善住房條件的需求。
一、加強保障性住房計劃的編寫工作。
從xx年開始,隨著“xxx”規(guī)劃的推進,我市保障性住房規(guī)劃建設(shè)進入了快速發(fā)展階段.相關(guān)部門組織編制了建設(shè)規(guī)劃,住房建設(shè)規(guī)劃提出了“xxx”期間普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房的發(fā)展方向、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和空間布局,有效調(diào)控其它商品住房建設(shè)健康有序發(fā)展的方針,為保障性住房的規(guī)劃建設(shè)和管理提供了依據(jù)。
二、提高保障性住房工作的審批效率。
按照省委、省政府指示精神和總體要求,我市在前期選址,技術(shù)服務、工程審批、后期管理等各個環(huán)節(jié)都進一步創(chuàng)新工作方式.
截至2022年2月底,全市批準集中建設(shè)經(jīng)濟適用房項目11個,總規(guī)模30多萬平方米.保障性住房工程量在全省各城市中處于領(lǐng)先水平。市建設(shè)局、市國土局等部門不斷加大工作力度,創(chuàng)新工作思路,為圓滿完成歷年住房建設(shè)目標提供了有力保障。
三、目前存在的主要問題。
(一)保障性住房布局還需進一步優(yōu)化。
目前保障性住房均在我市二環(huán)以外,地理位置偏僻,交通不便,文化教育醫(yī)療等配套設(shè)施十分匱乏,不能滿足人民群眾的日常生活需求.
今年年初,我市相關(guān)部門組織在我市就保障性住房問題進行調(diào)研.其中小寨社區(qū)的很多居民反映,政策性住房公開配售的過程中房源供應與需求存在區(qū)位上的錯位,政策性住房位置偏遠,加大了出行成本。
(二)騙取保障性住房的現(xiàn)象時有發(fā)生。
目前各部門尚未形成聯(lián)動機制,對保障性住房申請人的資格審核不嚴,有漏洞可鉆。社會上經(jīng)常會出現(xiàn)開著好車來申請保障性住房的現(xiàn)象。
四、下一步工作的主要思路。
(一)依托人民群眾,科學規(guī)劃選址。
一方面將更加注重按照空間布局,積極引導各類保障性住房的合理分布;另一方面將通過依托人民群眾的引導作用,在,重點在征求群眾的意見和想法,有效解決保障性住房居民出行和日常的生活問題。
(二)加大審核力度,保障群眾的切身利益。
各部門各負其責,加大審核力度,實行動態(tài)審核辦法,每年都將對子個人進行審查。對于故意騙取資格的人,將列入黑名單中,五年內(nèi)將禁止申請保障性住房。
我相信,在黨的英明領(lǐng)導下,在人民群眾的熱烈擁護下,通過強化政府職能,加強和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控,人民群眾最終實現(xiàn)“居者有其屋”的夢想。
房屋調(diào)研報告篇十一
近年來,隨著國民經(jīng)濟迅猛發(fā)展、社會城鎮(zhèn)化進程不斷加快和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模不斷擴大,房屋租賃市場日益活躍起來,工業(yè)、商業(yè)、住宅和辦公等各類房屋的租賃活動不斷增多,城鎮(zhèn)房屋出租業(yè)得到了快速發(fā)展,這對發(fā)展經(jīng)濟和改善居民生活起到積極的推動作用,但房屋出租戶納稅意識淡薄,租賃雙方由于受經(jīng)濟利益的影響,想方設(shè)法隱瞞房屋租賃收入,這給房屋租賃業(yè)稅收征管工作帶來相當大的困難,房屋租賃業(yè)稅收流失現(xiàn)象較為普遍。
1、房屋租賃大部分是個人與個人之間的租賃,收入控管難。
(1)房屋租賃行為大部分是出租戶將私有房屋出租給個人生活居住及出租給小型私營企業(yè)或個體經(jīng)營者,因承租者業(yè)務較小,交納房屋租金大部分是即時租賃,即時收取租金,不需要開具發(fā)票,業(yè)主多以自制收據(jù)或白條代替正式發(fā)票,租賃收入核查難度大,稅源難以控制。
(2)有相當部分私房出租戶一年簽訂一次合同,一次性結(jié)清租金,有的甚至一次性結(jié)清幾年房租,由于稅務機關(guān)對租賃信息掌握的滯后,無法及時找到出租戶,承租戶又不愿代為繳納,給稅款征收工作帶來困難。
(3)部分下崗職工或不達起征點的業(yè)戶對國家下崗再就業(yè)和不達起征點稅收優(yōu)惠政策精神片面理解,認為減免的稅收應包括繳納房產(chǎn)類稅收,加之稅務機關(guān)稅法宣傳力度的不到位,納稅人對房產(chǎn)稅收的征管產(chǎn)生不少怨言,抵觸情緒很大。
2、租賃雙方惡意勾結(jié),降低計稅依據(jù),租賃收入認定難。
(1)出租方將房屋出租后,正常使用和結(jié)算租金的是正式租賃合同,但為了達到少繳稅的目的,提供給稅務卻是虛假的合同(甚至是經(jīng)過公證處公證的假合同),其合同金額遠遠低于原始簽訂并實際操作的合同,而稅務機關(guān)對其收入取證相當難,由于其手續(xù)完備,稅務機關(guān)只能按照虛假合同計征稅收,雖然稅務機關(guān)有核定征收權(quán)限,但實際征管工作中難以操作。
(2)出租方將房屋出租后,不簽訂房產(chǎn)租賃合同,以內(nèi)部承包名義,簽訂虛假的聯(lián)營承包合同,按期從承租方取得固定收入,變相將實際的租金收入人為地轉(zhuǎn)化為聯(lián)營利潤,稅務機關(guān)難以認定。
3、特權(quán)思想嚴重,政府機關(guān)的稅款征收難。
政府機關(guān)作為政府的財政供給對象,作為一個政府行政管理部門,發(fā)生房屋租賃納稅義務,理應帶頭繳納相關(guān)稅(費),但實際上這些單位特權(quán)思想占主導地位,內(nèi)部資產(chǎn)賬目不清,納稅意識非常淡薄,出租房產(chǎn)與自用房產(chǎn)混在一起,偷逃出租房屋的稅款,或以各種理由不繳或少繳出租房屋稅收,加大了稅務機關(guān)的征管難度,給社會帶來很大的負面影響。
4、政府職能部門管理弱化,部門信息取得難。
由于城鎮(zhèn)化進程不斷加快,銀行利率不斷降低,許多人將購置房產(chǎn)作為一種投資行為,這對市場經(jīng)濟的發(fā)展無疑是件好事,但由于目前政府職能部門管理的弱化,房屋租賃市場基本上處于管理無序、監(jiān)督不力的狀況。房屋出租經(jīng)營是一項特殊的經(jīng)濟活動,按照有關(guān)部門的規(guī)定,房屋租賃經(jīng)營應取得房產(chǎn)管理部門頒發(fā)的《房屋租賃許可證》、公安部門頒發(fā)的《房屋租賃治安管理許可證》和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處簽訂的`《房屋租賃計劃生育責任書》等,但在實際工作中,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)房屋出租基本上沒有納入這些部門的監(jiān)管范圍,稅務機關(guān)要想從這些部門獲取有價值信息難度可想而知。
5、稅收法律法規(guī)不完善,稅收政策執(zhí)行難。
(1)根據(jù)稅法規(guī)定,房屋出租要繳納營業(yè)稅及附加、印花稅、房產(chǎn)稅,以及按收入扣減一定的費用依10%或20%的稅率繳納個人所得稅等,稅收負擔較重;而自行經(jīng)營的納稅人僅按房產(chǎn)原值減除10-30%后的余額后,按1.2%的稅率征收房產(chǎn)稅,稅收負擔則相對較輕,不同的經(jīng)營方式,稅收負擔差異較大,有失稅收公平原則,稅款征收難度大。如,面積為200平方米、原值90萬元的房屋,年出租租金收入9.6萬元,按原值計算年應繳納房產(chǎn)稅0.86萬元,而出租經(jīng)營按租金收入計算年應繳納各項稅收2.89萬元,為自行經(jīng)營按原值的3.34倍。
(2)國家稅務總局1998年下發(fā)《關(guān)于加強對出租房屋房產(chǎn)稅征收管理的通知》文件規(guī)定“對出租房屋征收房產(chǎn)稅,出租房屋的單位和個人未按規(guī)定向房產(chǎn)所在地稅務機關(guān)申報納稅,在清理檢查時,可規(guī)定承租人為房產(chǎn)稅的代扣代繳義務人”,在實際征管工作中具有很強的現(xiàn)實操作性,但上述規(guī)定與現(xiàn)行《征管法》和《營業(yè)稅暫行條例》相違背,容易引起稅務糾紛,還會縱容納稅人不主動履行申報納稅義務。
行政區(qū)域適用稅種的多寡,會產(chǎn)生稅負不公,容易造成征納矛盾的激化,有損稅法尊嚴。
6、稅源零星分散,稅源監(jiān)控難。
(1)房屋出租稅收征收成本高,征收效率低下,在“任務至上”的計劃管理和稅收考核體制下,往往對面廣量小、稅源分散的房屋出租稅收沒能給予足夠重視,加之監(jiān)控手段落后,國家稅收法規(guī)相對滯后情況,造成了許多出租戶游離于稅收監(jiān)管之外,使稅收增長速度遠遠低于其稅源增長速度。
(2)房屋出租點多面廣,收入較為隱蔽,而基層稅務機關(guān)人手又少,征管力量薄弱,加上享受不達起征點或下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠的個體工商戶在辦理稅務登記證和相關(guān)減免稅手續(xù)后,就不再申報繳稅,對于已養(yǎng)成“以稅控管”習慣的基層稅務機關(guān)來說稅源控管難。
1、完善稅收法律,規(guī)范稅款征收。
(1)完善稅收法律體系。提高房產(chǎn)稅收政策的立法層次,使房屋租賃業(yè)稅收征管有章可循,借鑒國際經(jīng)驗,堅持“寬稅基、少稅種,低稅率”的原則,將房屋租賃業(yè)稅收如房產(chǎn)稅、土地使用稅等稅收合并統(tǒng)一征收營業(yè)稅,設(shè)計合理的房屋租賃業(yè)營業(yè)稅稅率,建議選擇10%—20%之間較為適宜。
(2)完善房屋租賃監(jiān)管法規(guī)。一是規(guī)范房屋租賃市場政策稅收監(jiān)管措施,建立房屋租賃市場指導租金制度,以市場租金價格為依據(jù),政府測算、制定并公布階段性租金,宏觀引導房屋租賃市場的良性發(fā)展,并實行房屋租賃登記備案程序,發(fā)生房屋租賃行為,租賃雙方必須簽訂房產(chǎn)管理部門印制統(tǒng)一格式的房屋租賃合同,合同金額執(zhí)行房產(chǎn)管理部門統(tǒng)一制訂的政府指導價,合同事項中注明應繳納的稅款和合同需報送稅務機關(guān)備案等事項;二是考慮到出租方會通過合同、協(xié)議將稅負轉(zhuǎn)嫁給承租方,法律應明確規(guī)定房屋出租方出租房屋如果沒有按期申報納稅,限定承租方在規(guī)定期限內(nèi)找到出租方,并要求出租方按規(guī)定繳納稅款及滯納金,否則承租人將承擔連帶納稅義務,也可以通過法律規(guī)定直接由承租方繳納或由承租方擔負代扣代繳義務。
(3)改變房產(chǎn)稅收計稅依據(jù)??茖W認定房產(chǎn)出租行為經(jīng)營方式,租賃雙方必須提供實行房產(chǎn)證、身份證、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證和承租合同等資料,確保能準確區(qū)分房屋自營行為和租賃行為,對自營行為改從原值征收為從市值征收,定期評估房產(chǎn)價值,使計稅價值與房屋實際價值相差不大,從而實現(xiàn)從值與從價征收的稅負相對公平。
2、加強登記管理,健全征管檔案。
(1)加強登記管理。要求房屋出租人發(fā)生納稅義務,自租賃之日起30日內(nèi),按照《征管法》的規(guī)定持房屋產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同、居民身份證等資料,到房屋所在地主管稅務機關(guān)辦理稅務登記或臨時稅務登記。
(2)加強部門配合。結(jié)合房地產(chǎn)稅收一體化管理,加強與國稅、地稅、公安、工商、房產(chǎn)、土地和城建等職能部門的聯(lián)系,建立科學的信息采集機制,積極開展房屋出租稅源普查,充分掌握房屋租賃的第一手資料,將所采集的資料與征管信息進行比對,真正建立起分街道、分經(jīng)濟類型的稅源檔案,使稅源信息涵蓋房產(chǎn)原值、租金收入、產(chǎn)權(quán)所有者、承租者及經(jīng)營方式等各個方面。
(3)加強信息管理。建立房屋租賃業(yè)的協(xié)稅、護稅、動態(tài)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺,開發(fā)出租房稅收管理軟件,規(guī)范數(shù)據(jù)信息采集過程,對房屋租賃實施動態(tài)監(jiān)控,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源信息共享。
3、強化宣傳力度,提升納稅意識。
按照“貼近生活、貼近工作和貼近納稅人”的三貼近原則,充分利用媒體,做好房產(chǎn)稅收政策的宣傳工作。
(1)房屋租賃涉及到社會各方面,有機關(guān)、企事業(yè)單位、個體工商戶和個人等,還有不少中介機構(gòu)和服務性單位參與其中,針對房屋租賃稅收政策性強、涉及面廣、稅源分散、征管難度大、納稅意識差、稅收流失嚴重的實際情況,采取廣播、電視、報紙、政務公開欄、辦稅服務廳等多種渠道,廣泛宣傳房屋租賃稅法,幫助納稅人樹立依法主動申報納稅的觀念。
(2)發(fā)揮街道和社區(qū)居委會工作優(yōu)勢,采取逐戶走訪、個別宣傳、文體活動等多種形式宣傳和普及稅法知識,把房產(chǎn)稅收征管與社區(qū)評先評優(yōu)相結(jié)合,提升納稅人的納稅意識,在全社會真正形成誠信納稅的良好氛圍。
(3)廣泛宣傳依法誠信納稅典型,曝光涉稅違法犯罪大案要案,強化震懾教育作用,提高納稅人的稅法遵從度和稅法宣傳的針對性和實效性。
4、探索征管方式,實施源泉控管。
依據(jù)納稅人取得的租金特點,分別采取“查賬征收”、“核定征收”和“以票控稅”三種征管方式。一是對租金收入申報屬實,能提供真實有效的合同、協(xié)議和收費依據(jù)的,以實際取得的租金收入按稅法規(guī)定依法計算征收各項稅款;二是對不申報租金收入或申報不實的,不能提供合同、協(xié)議和收費依據(jù)或提供的合同、協(xié)議和收費依據(jù)記載的租金收入明顯偏低的,由主管地方地稅機關(guān)按照房產(chǎn)管理部門制訂的政府指導租金標準,以納稅人實際出租的房屋建筑面積和適用的租金標準計算出的應稅租金收入,依法計算征收各項稅款;三是將“以票控稅”作為房屋租賃業(yè)稅收征管的一項重要手段,通過稅務統(tǒng)一發(fā)票對稅源進行監(jiān)管,要求承租方辦理租金結(jié)算手續(xù)時應取得租賃業(yè)統(tǒng)一發(fā)票,出租人憑經(jīng)過房產(chǎn)管理部門監(jiān)證的租賃合同開具租賃業(yè)統(tǒng)一發(fā)票,對取得租賃收入未開具租賃業(yè)統(tǒng)一發(fā)票的出租人或未能取得租賃發(fā)票的承租人,按照《征管法》和《發(fā)票管理辦法》的規(guī)定予以處罰。
5、發(fā)揮協(xié)稅作用,依法委托代征。
(1)建立規(guī)范化管理的私房租賃市場,根據(jù)房產(chǎn)稅收征管的特點,依法委托街道辦事處(居民委員會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(村民委員會)、物業(yè)管理單位、建設(shè)管理部門等單位,按照稅務機關(guān)提供的政策依據(jù)和征管辦法,代征出租房屋稅款,并定期反饋房產(chǎn)稅收征管信息。
(2)利用政府行政手段和財政。
會計核算中心的財務管理職能,全面準確核算行政事業(yè)單位經(jīng)營房產(chǎn)原值和房租收入,在準確掌握征管基礎(chǔ)資料的前提下,計算房產(chǎn)租賃稅收的應納稅額,依法委代核算中心將房屋租賃稅款集中劃繳入庫。
6、加大稽查力度,打擊違法行為。
一是深入分析房屋租賃行為的新動向、新特點,有的放矢地開展房產(chǎn)稅收專項檢查,將重點稽查與日常征管有機結(jié)合,整頓和規(guī)范房產(chǎn)稅收秩序,實現(xiàn)以查促管,以查促收,建立以執(zhí)法責任制為主體的崗責體系和稅務系統(tǒng)內(nèi)部橫向和縱向信息交流的征管體系,提高稅務稽查效能;二是加大處罰力度,實施小稅重罰,定期向社會公布房屋出租的稅款征收、減免稅、停歇業(yè)、處罰等情況,曝光涉稅違法犯罪行為,教育納稅人,震懾不法分子,設(shè)立舉報電話或信箱,接受社會監(jiān)督。
房屋調(diào)研報告篇十二
租房,對很多人而言是一個傷疤,疼但是又不得不面對。
為了獲得更好的生存空間,近年來涌入一二線城市的異地打工群體持續(xù)壯大,但高企的房價讓大多數(shù)人在“買房扎根”面前望而卻步,只能選擇租房繼續(xù)漂泊;而不少在一二線城市擁有自己住房的人,也因為上班路遠或子女上學等原因成為租房族。
居高不下的租金、苛責的房東,加之不小的工作壓力,越來越多的人正放棄當初背井離鄉(xiāng)、外出打拼的初衷,選擇逃離大都市。本次報告通過在線問卷的調(diào)查方法采集一手數(shù)據(jù),涵蓋各個年齡段租房族,能全面展現(xiàn)人們的租房和居住現(xiàn)狀。
房租是每個租房族首要面對的問題。截止目前為止,全國平均房租為1051元/月。房價瘋漲也抬高了一二線城市的租房價格,租房族壓力不小。在一線城市打拼的人們要承擔更重的房租壓力。其中,北京在本次調(diào)查覆蓋的36個城市中月均房租最高,達到1479元/月,上海、深圳分別為1328元/月、1140元/月。
北京大商圈附近的住房租金高的讓人咋舌。但本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),北京各大商圈周邊的小區(qū)租金差別較大,租房族對不同小區(qū)進行比對后再做選擇,能獲得更好的性價比。以國貿(mào)-建國門商圈為例,同樣是一居室整租,國貿(mào)旁邊小區(qū)溫莎大道為11450元,而大望路旁邊的珠江帝景小區(qū)僅為4400元。
本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),上?;春B飞虡I(yè)街、新天地商業(yè)街、豫園商圈、南京路-人民廣場商圈整租價格較高,整租一室價格在3000元以上,而整租2室、3室的價格更高。由于靠近商圈,很多公司也整租房子用來辦公。
與北京、上海相比,廣州的房租顯得不那么“尖銳”。因而打工族也對廣州趨之若鶩。在珠江新城商圈整租一室價格為2880元/月,2室價格為4370元/月,3室價格為5410元/月。而在番禹大北路商圈及白鵝潭商圈,整租價格更低。
與北京、上海、廣州三城市一致的是,居住在深圳商圈外圍的區(qū)域房租價格較低。蓮花二村、華強南、深大北門、國貿(mào)、皇崗、白石洲、龍華、橫崗等區(qū)域成為深圳租房洼地,也成為租房族首要考慮的地點。
整租自由、合租省錢,這兩種不同的租房方式各有利弊,而58%的人會選擇整租,42%的人選擇合租。在合租的人群中,有39%的人只與一個人同住。同時有6%的人群比例選擇與7人及以上的人同住,成為蟻族一員。
在對租房族上班時長的統(tǒng)計中,北京、上海、昆明、西安、鄭州、南京等地“名列前茅”。從租住的房子到公司所需要的時間依次為44分鐘、36分鐘、33分鐘、33分鐘、32分鐘、32分鐘。與一線城市相比,布局規(guī)劃更緊湊的二線城市的上班耗時明顯更短。
床、熱水器、家具、寬帶網(wǎng)成為租房族租房要求的必備品。59.97%的人要求有寬帶網(wǎng),而32.45%的人要求有電視。租房族對寬帶網(wǎng)的需求遠遠大于電視、有線電視等傳統(tǒng)信息獲得渠道。
在中國人的傳統(tǒng)觀念中,自己的房子才算家。但隨著城市化進展的加快,生存壓力進一步增大,很多年輕人無法負擔一個家。調(diào)查顯示,在30歲以下的租房族占到76.54%的調(diào)查比例,30歲以上的租房族表示更傾向于買房。
工作生活的變動或者與房東不和等種種原因會帶來房租地點的'變動。調(diào)查發(fā)現(xiàn),65%的租房族的租住周期為1年甚至不足一年,兩年以上才會換一次房子的人僅占到24.96%。這需要房東在1年合同到期時應多加關(guān)注,以便房屋出租能持續(xù)進行。
熟人關(guān)系在房源信息獲取渠道上僅次于網(wǎng)絡(luò),甚至遠超租房中介。選擇從網(wǎng)上獲取租房信息的人群比例占到本次調(diào)查的36.40%。不同城市的租房族對租房信息獲取渠道有不同青睞,其中沈陽的租房族更青睞中介租房,該比例近4成;而一線城市中上海的租房族更青睞通過中介租房。
究竟什么是中介?目前為止并沒有關(guān)于中介的嚴格定義。本次調(diào)查顯示,租房族對中介的定義也非常寬泛。其中有68.42%的人群比例認為先交定金后看房屬于中介的類型,認為中介發(fā)布假消息釣租客的人群比例為65.38%。
房屋調(diào)研報告篇十三
租房對于很多人來說是一個傷疤,但是很痛卻不得不面對。
為了獲得更好的居住空間,近年來,一二線城市的農(nóng)民工持續(xù)增長,但高房價讓大多數(shù)人留在“買房生根”我氣餒,只能選擇租房子繼續(xù)漂泊;很多在一二線城市擁有自己房子的人也因為上班距離遠或者孩子上學的原因成為租房者。
房租高,房東苛刻,工作壓力大,越來越多的人放棄了離開家鄉(xiāng)出去打拼的初衷,選擇逃離大都市。這份報告通過網(wǎng)上問卷收集第一手數(shù)據(jù),涵蓋各個年齡段的租房者,可以充分展示人們的租房和生活狀況。
1、全國平均房租1051元/月。10%的租房者支付超過其月收入一半的房租。
租金是每個租房者面臨的首要問題。到現(xiàn)在全國平均房租1051元/月。房價飆升也抬高了一二線城市的租房價格,租房者的壓力也不小。在一線城市努力的人,要承受更重的房租壓力。其中北京月租在本次調(diào)查覆蓋的36個城市中最高,達到1479元/月,上海和深圳分別為1328元/月和1140元/月。
2、北京房價圖:東高北平西低街價格翻了一倍。
北京大商業(yè)區(qū)附近的房租高得驚人。但本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),北京各大商業(yè)區(qū)周邊住宅區(qū)的租金差異較大,租房者在做出選擇之前,通過比較不同的住宅區(qū),可以獲得更好的性價比。以國茂—建國門商圈為例,也是一居室整租。緊鄰國茂的溫莎大道售價11450元,而緊鄰大王路的.珠江帝景社區(qū)售價僅為4400元。
3、上海房價圖:豫園最高的新上海商圈,親民。西藏南路南外灘隱藏著洼地。
本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),上?;春B飞虡I(yè)街、新天地商業(yè)街、豫園商圈、南京路—人民廣場商圈整體租金價格較高。一間房整體租金價格在3000元以上,兩室三室整體租金價格更高。由于靠近商業(yè)區(qū),許多公司也出租房屋用于辦公。
4、廣州房價圖:番禺大北路白天鵝塘良心價是一線城市中最實惠的。
與北京和上海相比,廣州的房租并不怎么樣。夏普”。因此,農(nóng)民工也涌向廣州。珠江新城商圈,一房全租價2880元/月,兩房4370元/月,三房5410元/月。在番禺大北路商圈和白天鵝塘商圈,整體租金價格較低。
5、深圳房價圖:中華人民共和國南方房租高得驚人。
與北京、上海、廣州一致,深圳商圈以外地區(qū)租金價格較低。蓮花二村、華強南、深大北門、國茂、黃岡、白石洲、龍華、橫崗等地區(qū)成為深圳租房的低地,也成為租房者最重要的地方。
6、將近一半的租戶選擇將6%的租戶分成螞蟻。
整個房租免費,合租省錢。這兩種不同的租房方式各有利弊,58%的人會選擇整租,42%的人會選擇合租。39%合租的人只和一個人住。同時,6%的人口選擇與7人或7人以上共同生活,成為螞蟻家族的一員。
7、北京租房者上班最多44分鐘。長沙福州至少需要25分鐘。
在租房者工作時間的統(tǒng)計中,北京、上海、昆明、鄭州、南京等地“列表頂部”。從出租屋到公司需要44分鐘,36分鐘,33分鐘,33分鐘,32分鐘,32分鐘。相比一線城市,布局規(guī)劃更緊湊的二線城市上班時間明顯更短。
8、互聯(lián)網(wǎng)時代:近60%的租房者認為寬帶是必需的,只有30%的電視是必需的床、熱水器、家具和寬帶網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為租房者的必需品。59.97%的人需要寬帶網(wǎng)絡(luò),32.45%的人需要電視。租房者對寬帶網(wǎng)絡(luò)的需求遠遠大于電視、有線電視等傳統(tǒng)信息接入渠道。
9、超過70%的租房者更傾向于購買30歲以下和30歲以上的房子。
在中國傳統(tǒng)觀念中,自己的房子就是家。但是隨著城市化進程的加快,生存壓力進一步加大,很多年輕人買不起房。調(diào)查顯示,接受調(diào)查的30歲以下租房者中,76.54%的人表示,30歲以上租房者表示更愿意買房。
10、不到25%的6歲以上的成年人在1年內(nèi)和不到2年內(nèi)更換了他們的租賃住房。
工作生活的變化或與房東的不和諧都會帶來房租地點的變化。調(diào)查顯示,65%的租房者租房期限在一年或一年以下,只有24.96%的人每兩年換一次房。這就需要房東在一年合同到期的時候多加注意,這樣租金才能繼續(xù)。
11、沈陽近40%的租房者更喜歡中介租房。上海中介租房比例在一線城市最高。
熟人在獲取房屋信息方面僅次于互聯(lián)網(wǎng),甚至遠遠超過租房中介。選擇從網(wǎng)上獲取租房信息的比例占調(diào)查的36.40%。不同城市的租房者對租房信息獲取渠道的偏好不同,其中沈陽的租房者更傾向于中介租房,占近40%;在一線城市,上海租房者更喜歡通過中介租房。
房屋調(diào)研報告篇十四
租房,對很多人而言是一個傷疤,疼但是又不得不面對。
為了獲得更好的生存空間,近年來涌入一二線城市的異地打工群體持續(xù)壯大,但高企的房價讓大多數(shù)人在“買房扎根”面前望而卻步,只能選擇租房繼續(xù)漂泊;而不少在一二線城市擁有自己住房的人,也因為上班路遠或子女上學等原因成為租房族。
居高不下的租金、苛責的房東,加之不小的工作壓力,越來越多的人正放棄當初背井離鄉(xiāng)、外出打拼的初衷,選擇逃離大都市。本次報告通過在線問卷的調(diào)查方法采集一手數(shù)據(jù),涵蓋各個年齡段租房族,能全面展現(xiàn)人們的租房和居住現(xiàn)狀。
1.全國平均房租1051元/月10%租房族月收入一半以上交房租。
房租是每個租房族首要面對的問題。截止目前為止,全國平均房租為1051元/月。房價瘋漲也抬高了一二線城市的租房價格,租房族壓力不小。在一線城市打拼的人們要承擔更重的房租壓力。其中,北京在本次調(diào)查覆蓋的36個城市中月均房租最高,達到1479元/月,上海、深圳分別為1328元/月、1140元/月。
2.北京房價地圖:東高北平西低一街之隔價翻倍。
北京大商圈附近的住房租金高的讓人咋舌。但本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),北京各大商圈周邊的小區(qū)租金差別較大,租房族對不同小區(qū)進行比對后再做選擇,能獲得更好的性價比。以國貿(mào)-建國門商圈為例,同樣是一居室整租,國貿(mào)旁邊小區(qū)溫莎大道為11450元,而大望路旁邊的珠江帝景小區(qū)僅為4400元。
3.上海房價地圖:豫園最高新上海商業(yè)親民西藏南路南外灘暗藏洼地。
本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),上?;春B飞虡I(yè)街、新天地商業(yè)街、豫園商圈、南京路-人民廣場商圈整租價格較高,整租一室價格在3000元以上,而整租2室、3室的價格更高。由于靠近商圈,很多公司也整租房子用來辦公。
4.廣州房價地圖:番禺大北路白鵝潭良心價一線城市中最接地氣。
與北京、上海相比,廣州的房租顯得不那么“尖銳”。因而打工族也對廣州趨之若鶩。在珠江新城商圈整租一室價格為2880元/月,2室價格為4370元/月,3室價格為5410元/月。而在番禹大北路商圈及白鵝潭商圈,整租價格更低。
5.深圳房價地圖:關(guān)內(nèi)關(guān)外冰火兩重天人民南房租令人咋舌。
與北京、上海、廣州三城市一致的是,居住在深圳商圈外圍的區(qū)域房租價格較低。蓮花二村、華強南、深大北門、國貿(mào)、皇崗、白石洲、龍華、橫崗等區(qū)域成為深圳租房洼地,也成為租房族首要考慮的地點。
6.近半租客選擇合租6%租房族成蟻族。
整租自由、合租省錢,這兩種不同的租房方式各有利弊,而58%的人會選擇整租,42%的人選擇合租。在合租的人群中,有39%的人只與一個人同住。同時有6%的人群比例選擇與7人及以上的人同住,成為蟻族一員。
7.北京租房族上班耗時最長需44分鐘長沙福州耗時最少僅為25分鐘。
在對租房族上班時長的統(tǒng)計中,北京、上海、昆明、西安、鄭州、南京等地“名列前茅”。從租住的房子到公司所需要的時間依次為44分鐘、36分鐘、33分鐘、33分鐘、32分鐘、32分鐘。與一線城市相比,布局規(guī)劃更緊湊的二線城市的上班耗時明顯更短。
8.網(wǎng)絡(luò)時代:近6成租房族認為寬帶是必需配置電視僅為3成。
床、熱水器、家具、寬帶網(wǎng)成為租房族租房要求的必備品。59.97%的人要求有寬帶網(wǎng),而32.45%的人要求有電視。租房族對寬帶網(wǎng)的需求遠遠大于電視、有線電視等傳統(tǒng)信息獲得渠道。
9.超7成租房族在30歲以下30歲以上租房族更傾向于買房。
在中國人的傳統(tǒng)觀念中,自己的房子才算家。但隨著城市化進展的加快,生存壓力進一步增大,很多年輕人無法負擔一個家。調(diào)查顯示,在30歲以下的租房族占到76.54%的調(diào)查比例,30歲以上的租房族表示更傾向于買房。
10.超6成人更換租住房周期為1年及以內(nèi)2年以上更換者不足25%。
工作生活的變動或者與房東不和等種種原因會帶來房租地點的變動。調(diào)查發(fā)現(xiàn),65%的租房族的租住周期為1年甚至不足一年,兩年以上才會換一次房子的人僅占到24.96%。這需要房東在1年合同到期時應多加關(guān)注,以便房屋出租能持續(xù)進行。
11.沈陽近4成租房族更青睞中介租房一線城市上海中介租房比例最高。
熟人關(guān)系在房源信息獲取渠道上僅次于網(wǎng)絡(luò),甚至遠超租房中介。選擇從網(wǎng)上獲取租房信息的人群比例占到本次調(diào)查的36.40%。不同城市的租房族對租房信息獲取渠道有不同青睞,其中沈陽的租房族更青睞中介租房,該比例近4成;而一線城市中上海的租房族更青睞通過中介租房。
12.租客對黑中介定義寬泛中介行業(yè)服務口碑亟需提升。
究竟什么是黑中介?目前為止并沒有關(guān)于黑中介的嚴格定義。本次調(diào)查顯示,租房族對黑中介的定義也非常寬泛。其中有68.42%的人群比例認為先交定金后看房屬于黑中介的類型,認為黑中介發(fā)布假消息釣租客的人群比例為65.38%。
房屋調(diào)研報告篇十五
城市房屋拆遷是一項社會活動,涉及多種法律關(guān)系,具有很強的時間性、政策性和計劃性,它活動的每一步都涉及到人與人之間的關(guān)系,涉及到拆遷關(guān)系人之間的權(quán)利義務,涉及到千家萬戶的切身利益,涉及到城市建設(shè)的總體布局和城市功能的提高,涉及到社會的方方面面。總之城市拆遷是一個系統(tǒng)的社會工程。之所以如此,筆者就當前城市房屋拆遷工作應注意的幾個問題談談自己的觀點。
一、政府應該從城市房屋拆遷的實施程序中完全脫離出來城市拆遷是一種民事活動。是被拆遷人通過放棄被拆遷房屋及其附屬物,以貨幣形式或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的形式而取得拆遷補償;拆遷人通過對被拆遷人進行拆遷補償而取得拆除被拆遷人房屋及其附屬物的權(quán)利的活動?,F(xiàn)行的《城市房屋拆遷管理條例》也明確規(guī)定了“縣級以上地方人民政府是負責管理房屋拆遷工作的部門,對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理?!本褪钦f城市拆遷工作已由原來的政府行為,轉(zhuǎn)為民事行為,是拆遷人與被拆遷人雙方的民事活動。政府在城市房屋拆遷活動中的法律地位不再是領(lǐng)導者,而是監(jiān)督者、管理者。因此,政府必須從城市房屋拆遷的實施程序中脫離出來,行使好“三種權(quán)利”,即:拆遷計劃權(quán),監(jiān)督管理權(quán),行政執(zhí)法權(quán)。再不能既當“運動員”,又當“裁判員”,切實履行依法保護拆遷當事人各方合法權(quán)益的職能,使城市房屋拆遷完全按照市場規(guī)則來運作。
二、拆遷管理部門應該從宏觀上加強對拆遷規(guī)模的計劃與控制城市房屋拆遷是一項系統(tǒng)工程,涉及到城市建設(shè)規(guī)劃,城盤區(qū)域發(fā)展,城市國民經(jīng)濟計劃,居民安居樂業(yè),城市社會穩(wěn)定等重大問題。因此,城市房屋拆遷必須按計劃、有步驟地進行,堅持符合城市規(guī)劃的原則。規(guī)劃是城市建設(shè)和開發(fā)的生命線,也是城市房屋拆遷的生命線;規(guī)劃是制定拆遷計劃的依據(jù),拆遷計劃又是實施規(guī)劃的前奏曲。如果拆遷計劃缺乏科學性,不按規(guī)劃定計劃,必然導致拆遷工作濫而無序,難而無策。
三、制定和完善拆遷補償安置政策是當務之急現(xiàn)行《城市房屋拆遷管理條例》已經(jīng)實施一年的多了,有些地方拆遷仍按原條例辦事,補償安置政策還是以前的,引發(fā)了不少上訪、圍攻、堵門、堵塞交通等事件。因此,當前當務之急是盡快制定或完善既切合本地區(qū)經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展的要求,又符合現(xiàn)行條例規(guī)定的拆遷補償安置政策。既要防止拆遷人為牟取暴利而任意壓低拆遷補償、安置標準,又要防止被拆遷人漫天要價,胡攪蠻纏。眾所周知房屋拆遷受損失、受影響最大的是被拆遷人。因此,希望相關(guān)部門在制定拆遷安置政策時,盡可能在政策上給被拆遷人一個寬松的補償安置的選擇方案,如貨幣補償,產(chǎn)權(quán)調(diào)換,城鎮(zhèn)廉租房,經(jīng)濟適用房等。不能采取單一性或類似于單一性補償、安置方案。沒有挑選余地的補償、安置方案,會使城市房屋拆遷工作陷入困境。
四、拆遷人要注意準確定位自己城市拆遷本身是民事活動,民事活動中的拆遷當事人法律地位是平等的。
集中表現(xiàn)在:
1、享有平等的保護自己民事權(quán)益不受侵犯的權(quán)利;
2、享有在行政裁決和民事訴訟中平等地位的權(quán)利;
3、各自都有不服拆遷管理行政行為,并提起訴訟的權(quán)利;
4、各自都有權(quán)放棄或處分自己權(quán)利;
5、都有遵守拆遷法律、法規(guī)和拆遷期限的義務;
6、都有接受拆遷行政管理部門依法管理、監(jiān)督的義務;
7、都有履行拆遷合同約定的義務;
8、都有履行法院對拆遷糾紛所作的已發(fā)生法律效力的判決、裁定的義務。
總之,拆遷人無論是手握大權(quán)的政府機關(guān),還是腰纏億元的開發(fā)商,在拆遷中他與平民百姓的身份是平等的,法律地位是平等的。而現(xiàn)在有些開發(fā)商或拆遷人在拆遷中不能準確的定位自己,故意夸大拆遷的行政意義。有的不是與被拆遷人平等協(xié)商,而是把申請行政強拆或申請法院強拆放在前提,有的該測算補給被拆遷人的,而漏算、少算、甚至故意不算。這結(jié)真讓人們百思不得其解。
五、要注意加強拆遷隊伍素質(zhì)的培養(yǎng)和教育從當前拆遷市場來看,能勝任城市拆遷工作的拆遷企業(yè)還為數(shù)不多,他們除了機構(gòu)的功能不健全,自有資金缺乏,抗風險能力差等原因外,主要還是隊伍不適應拆遷工作市場化運作的要求,技術(shù)、經(jīng)濟、管理人員明顯缺少,尤其缺少能熟練掌握與拆遷相關(guān)的法律、法規(guī)、政策以及其他拆遷業(yè)務知識的人,缺少有一定社會閱歷、工作經(jīng)歷,且知識淵博的、資深的、善做思想工作的人。城市房屋拆遷工作是做人的工作,是危險性很大的工作,是利益沖突最突出的工作,因此,建議城市房屋拆遷管理部門不僅要嚴格房屋拆遷許可證的頒發(fā),還要加強對拆遷人員的資格培訓,盡快培養(yǎng)一批能掌握拆遷政策法規(guī)、熟悉拆遷業(yè)務、接受群眾監(jiān)督、遵守職業(yè)道德的拆遷業(yè)務骨干充實到拆遷隊伍中去,實行無證不上崗的制約機制。
六、要穩(wěn)妥應對城市房屋拆遷工作中出現(xiàn)的新問題現(xiàn)行《城市房屋拆遷管理條例》已經(jīng)在原條例基礎(chǔ)上作了較大的、切合實際的修改。
但是社會又進步了,經(jīng)濟又發(fā)展了,很多新情況新問題又表露出來,如:
1、對私營企業(yè)、外資企業(yè)等私有廠房、設(shè)施的拆遷,如何補償和安置?
2、企業(yè)拆遷后,職工解除合同的損失誰補償?
4、對惡意違章搭建、搶種搶植企圖套取拆遷補償?shù)?,如何處罰?
5、拆遷計劃制定后,拆遷地塊上的建筑物、種植物的現(xiàn)狀保全工作由誰完成?
6、拆遷中房地產(chǎn)評估機構(gòu)如何確定和監(jiān)督?
等等,這些問題已經(jīng)給城市拆遷工作帶來了影響。立法部門應盡快修改、制定《城市房屋拆遷管理條例》或補充辦法外,建議當前各地應根據(jù)實際情況制定相應的政策。使拆遷中的私有企業(yè)財產(chǎn)權(quán)、職工收益權(quán)和其他土地使用權(quán)都得到有效的保護,使他們的損失減少到最低限度。同時,加大對借拆遷之機套取拆遷補償?shù)倪`章搭建、違法種植等違法行為的制止力度,確保城市拆遷與管理工作有序進行。
房屋調(diào)研報告篇十六
為了下一步集團公司租賃經(jīng)營用房的價格制定及調(diào)整提供依據(jù),商業(yè)經(jīng)營管理部于20xx年年末對集團公司現(xiàn)有租賃用房的周邊及市區(qū)內(nèi)主要路段的商鋪、部分寫字樓租賃情況進行了摸底調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查分析匯總?cè)缦拢?/p>
此路段我公司經(jīng)營用房主要為解放路以北的東方紅沿街、銀雀山路和金雀山路之間的桃花澗小區(qū)及陵園前街沿街。
2.租金水平比較(1)周邊租戶。
與20xx年上半年租金水平比較,東方紅及沂州路中段(解放路至銀雀山路段)的沿街商鋪租金水平基本無變化,僅陵園前街沿街有個別租戶調(diào)整。
(2)我公司承租戶。
與20xx年年末租金水平比較,我公司東方紅、陵園前街20xx年上半年到期租戶租金增幅在20-50%左右。下半年到期租戶繼續(xù)保持這一比例,全年租金增幅在20-50%左右。
總體分析,同周邊租金水平相比,東方紅、陵園前街的沿街當前租金屬平均偏上水平,桃花澗部分沿街到期后租金有一定提升的空間。
(二)通達路中北部沿街。
此路段公司經(jīng)營用房主要為通達路與水田橋交匯的河畔沿街、成才路段的太子湖沿街。
2.租金水平比較(1)周邊租戶。
與20xx年上半年租金的調(diào)查情況對比,成才路房屋大多因合約尚未到期,無明顯變化,但轉(zhuǎn)讓家數(shù)增加。
(2)我公司承租戶。
匯總分析,同周邊租金水平相比,太子湖大部分沿街及河畔一層沿街租戶的租金屬中上水平,租金水平繼續(xù)提升空間相對有限。
(三)苗莊南區(qū)、七里園、三合園及銀鳳周邊沿街。
此路段公司經(jīng)營用房主要為苗莊南區(qū)四路沿街、七里園、三合院東西沿街及銀鳳花園南北沿街房。
2.租金水平比較(1)周邊租戶。
苗莊南區(qū)周邊一層結(jié)構(gòu)商鋪的主流租金水平在30-50元/月/,二層沿街主流租金水平15-21元/月/;三合園周邊三層沿街租金水平11-18元/月/。
(2)我公司承租戶。
苗莊42#(a):20-26元/月/(一層);苗莊四路沿街:58元/月/(一層),16-21元/月/(二層);七里園沿街:18元/月/(二層);三合園東沿街:22-25元/月/(二層);銀鳳花園:23元/月/(三層)。
匯總分析,同周邊租金水平相比,苗莊四路沿街、七里園與周邊市場價格相當,三合園東沿街租金水平已超過周邊平均租金水平,未來兩年內(nèi)租金大幅提升的空間已相對有限。
(四)蘭山區(qū)沂蒙路北端、蒙山大道南段沿街。
公司此路段經(jīng)營用房主要為濱河花園沿街、c4及北二層沿街。
2.租金水平比較。
與20xx年上半年的租金水平比較,調(diào)查戶租金水平暫無變化。同樣,因蒙山大道高架橋施工,南段沿街租賃戶經(jīng)營都受到不同程度影響,有空情況出現(xiàn)。
(五)城區(qū)寫字樓。
與20xx年上半年寫字樓市場租賃價格調(diào)查對比,市區(qū)內(nèi)主要寫字樓租賃價格整體表現(xiàn)平穩(wěn),我公司房源大廈平均租金水平為0.7-0.8元/天/,20xx年來到期租金平均遞增10%,考慮高架橋施工的持續(xù)影響,20xx年大廈租賃大戶租金不宜再上漲。
20xx年重點商業(yè)租賃項目:龍河灣、高第街及金域華府,南湖尚郡、尚都還有少量沿街房出租,本次市場調(diào)查對其調(diào)查,具體情況如下:
2.租金水平比較。
龍河灣周邊金泉商業(yè)廣場、高第街南側(cè)的城建涑堤春曉沿街、金域華府南邊的汀香郡等處沿街共同特點就是空的多,出租的少,盡管空,但租金報價水平并不低,除金泉廣場五層租金較低(0.5元/平米/天,帶裝修、電梯等)外,一般租金水平都在1元/平米/天以上,協(xié)商都有3-6個月的免租期。
(一)租金整體上保持繼續(xù)上漲趨勢,但上漲幅度將減小。
20xx年,我公司到期租賃用房租金平均漲幅為22%,20xx年預計到期租金整體保持繼續(xù)上漲,但漲幅將大幅縮小。原因如下:支持租金上漲的首要因素是通脹的壓力導致物價上漲;其次是臨沂的經(jīng)濟整體穩(wěn)步發(fā)展,商業(yè)活躍;近幾年城市拆遷,商用房暫時供需失衡也是導致租金持續(xù)上漲的原因之一。
但是,自20xx年年初以來,由于宏觀經(jīng)濟增速和cpi持續(xù)下行,物價已趨于平穩(wěn),通脹壓力基本消除,市場情緒普遍轉(zhuǎn)而擔憂通縮,而房地產(chǎn)市場更是快速降溫,宏觀經(jīng)濟及房地產(chǎn)市場大環(huán)境的影響限制了20xx年商鋪租金繼續(xù)大漲的.可能。
從供需來看,當前臨沂在建擬建的城市綜合體項目、各類集中商業(yè)、社區(qū)商業(yè)等數(shù)量龐大,除廣場商圈成熟外,南坊、西部、大學城、涑河、河東和羅莊等次級或區(qū)域商圈都快速發(fā)展,城市中心分散化,商業(yè)分戶均衡化,周邊交通便利化為城市周邊商業(yè)發(fā)展提供利好,周邊商鋪價格較市中心價格明顯偏低,這一優(yōu)勢可以吸引商業(yè)進入,進而緩解城市中心地段商鋪供不應求的矛盾,從而抑制商業(yè)房租金上漲。
第三,隨著電商發(fā)展越來越快,網(wǎng)上購物直接沖擊實體零售商業(yè),大量擠壓實體零售商業(yè)的利潤空間甚至生存空間,部分經(jīng)營不佳的商鋪面臨關(guān)閉風險。這種情況下,“提袋消費”的商鋪需求持續(xù)下降,進一步抑制租金上漲的動力。
房屋調(diào)研報告篇十七
2011年05月16日08:47我來說兩句(0)。
國土資源部要求堅決查處強征強拆行為。
就近期一些地方因征地拆遷引發(fā)惡性事件,國土資源部日前下發(fā)緊急通知,要求各地嚴格規(guī)范征地拆遷管理,堅決防范查處強征強拆行為,切實維護群眾合法權(quán)益。
國土資源部要求,各級國土資源部門貫徹落實中央規(guī)定,一把手親自抓,配合政府和有關(guān)部門完善征地拆遷補償安置政策措施。要督促市、縣政府對征地拆遷管理工作負總責,加強征地拆遷工作指導監(jiān)督。要嚴格征地拆遷管理,維護被征地農(nóng)民利益。實施征地拆遷必須在政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導下依法規(guī)范進行。征地中拆遷農(nóng)民房屋要給予合理補償,并采取多種安置方式,妥善解決好農(nóng)戶生產(chǎn)生活用房問題。要嚴格履行規(guī)定程序,征地前及時就征地補償安置標準和政策征求群眾意見;不得強行實施征地拆遷;對于群眾提出的合理要求,必須妥善予以解決,同時確保征地補償費用及時足額支付到位。
國土資源部強調(diào),各級國土資源部門要建立應急預案,對征地拆遷中發(fā)生的突發(fā)事件,及時分析原因,采取措施妥善解決,防止簡單粗暴壓制群眾,引發(fā)惡性和群體性事件發(fā)生。要積極探索創(chuàng)新土地征收拆遷中化解不同意見的途徑,改進工作。與此同時,省級國土資源主管部門要迅速組織,對正在實施的征地拆遷開展全面自查自糾,重點檢查征地拆遷程序是否嚴格規(guī)范、補償標準是否符合規(guī)定要求、安置是否落實,是否存在違法違規(guī)強制征地拆遷行為等。對發(fā)現(xiàn)存在程序不合法、補償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障或違法違規(guī)強制征地拆遷等行為的,立即予以制止,進行整改。對違法違規(guī)征地拆遷行為,依法依規(guī)嚴肅查處。
相關(guān)。
征收房屋補償禁低于市價。
取消行政強拆。
多數(shù)人不同意拆遷要組織聽證。
據(jù)新華社電昨日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,會議審議并原則通過了《國有土地上房屋征收與補償條例(草案)》(下稱“新拆遷條例”)。新拆遷條例規(guī)定,征收補償方案要征求公眾意見,多數(shù)被征收人不同意補償方案的,要組織聽證會并修改方案。
視頻:新拆遷條例已通過取消行政強制拆遷。
2010年,條例草案先后兩次向社會公開征求意見,分別收到意見和建議65601條和37898條;起草單位召開45次各類座談會、論證會,廣泛聽取中央各部門、地方政府、被征收人以及相關(guān)專家的意見;選取40多個有代表性的城市進行專項調(diào)查研究;組織力量對社會高度關(guān)注的重點難點問題逐一研究論證,力求從制度上加以解決。
該條例草案經(jīng)進一步修改后,由國務院公布施行。關(guān)于社會關(guān)注的集體土地征收問題,會議要求國務院有關(guān)部門要抓緊對土地管理法有關(guān)集體土地征收和補償?shù)囊?guī)定作出修改,由國務院盡早向全國人大常委會提出議案。
國務院要求地方政府作出房屋征收決定前,應當進行社會穩(wěn)定風險評估。
新拆遷條例五方面內(nèi)容。
除了補償還給獎勵。
對被征收人的補償包括被征收房屋價值的補償、搬遷與臨時安置補償、停產(chǎn)停業(yè)損失補償和補助、獎勵。對被征收房屋價值的補償不得低于類似房地產(chǎn)的市場價格。對符合住房保障條件的被征收人除給予補償外,政府還要優(yōu)先給予住房保障。
安居工程納入計劃。
征收程序。擴大公眾參與程度,征收補償方案要征求公眾意見,因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的,還要組織聽證會并修改方案。政府作出房屋征收決定前,應當進行社會穩(wěn)定風險評估。
建設(shè)單位禁止參與搬遷。
政府是房屋征收與補償?shù)闹黧w。禁止建設(shè)單位參與搬遷,承擔房屋征收與補償具體工作的單位不得以營利為目的。
行政強拆予以取消。
取消行政強制拆遷。被征收人超過規(guī)定期限不搬遷的,由政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。此外,條例草案還對違反本條例的行為設(shè)定了嚴格的法律責任。
拆遷“變法”時間表。
1991年6月國務院發(fā)布《城市房屋拆遷管理條例》,當時城市建設(shè)的主體多是國有單位,以政府為主導的拆遷行為,較少涉及公共利益和非公共利益的區(qū)別。
2001年6月《城市房屋拆遷管理條例》修改,修改后的《拆遷條例》頒布并沿用至今,其運作模式依然沿襲了建設(shè)單位向政府申請拆遷許可、獲批后實施拆遷、發(fā)生糾紛由政府裁決、被拆遷人拒絕拆遷的實行強制拆遷等做法。
2004年3月《憲法》第四次修正案增加了“公民的合法私有財產(chǎn)不受侵犯”、“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償”等內(nèi)容。
2007年3月《物權(quán)法》規(guī)定了“拆遷補償”:為了公共利益的需要,依法可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn),應給予拆遷補償、維護被征收人的合法權(quán)益,征收個人住宅的還應當保障被征收人的居住條件。
2009年12月7日北大五名法學學者沈巋、王錫鋅、姜明安、錢明星和陳端洪向全國人大常委會建言,認為《拆遷條例》與《憲法》、《物權(quán)法》等抵觸或沖突,建議對《條例》進行審查。
2009年12月16日國務院法制辦組織座談會,邀請了包括北大的這五名學者(其中陳端洪因事先安排有事而未出席)在內(nèi)的專家研討《國有土地上房屋征收與拆遷補償條例(草案)》。
2009年12月29日全國人大法工委邀請這五名學者就修改拆遷條例進行座談,直言最近有些地方突擊拆遷現(xiàn)象嚴重,建議全國人大法工委和國務院關(guān)注,由國務院出臺通知,要求各地在元旦、春節(jié)期間遏制突擊拆遷的發(fā)生。
2010年1月29日國務院法制辦公布《國有土地上房屋征收與補償條例(草案)》,向社會公開征求意見。
2010年12月15日國務院法制辦公布《國有土地上房屋征收與補償條例(第二次公開征求意見稿)》,再度就“新拆遷條例”立法征求公眾意見。
2011年1月19日國務院常務會議審議并原則通過《國有土地上房屋征收與補償條例(草案)》。
文/據(jù)新華社。
房屋調(diào)研報告篇十八
根據(jù)《全省國有土地上房屋征收中影響社會穩(wěn)定的突出問題及對策調(diào)研方案》精神,現(xiàn)將我市房屋征收自查情況匯報如下:
一、《條例》是施行后國有土地上房屋征收工作開展情況。
共做出征收決定1起。
二、已開展的房屋征收項目,征收程序是否規(guī)范,制定的房屋征收補償方案是否遵循公開公平的原則,是否符合當?shù)貙嶋H。
嚴格按照新條例要求啟動征收程序,并通過多次征求意見和召開方案論證會確定補償安置方案。
三、公共利益的具體界定辦法,是否存在非公共利益項目實施房屋征收情況。
在符合四個規(guī)劃的基礎(chǔ)上,進行廣泛征求意見,并報同級人大審核。
四、房屋征收風險評估開展情況。已開展。
五、強制執(zhí)行情況,是否存在違法,違規(guī)強制征收,侵害群眾利益的行為。
無強制執(zhí)行。
(一)機制建立。
1、監(jiān)測和預警機制。
2、現(xiàn)場處理機制。
3、預防和處置機制。
(二)問題和對策問題:
1、項目合法性、合理性。
2、項目對周邊環(huán)境的影響。
3、群眾抵制征收的風險。
4、項目可能引發(fā)社會矛盾風險對策:
1、審查項目決策是否與現(xiàn)行政策法規(guī)相抵觸。
2、減少房屋拆除帶來的環(huán)境影響。
4、加強征遷政策宣傳力度,爭取補償安置政策最大限度的考慮到被征遷戶的合理訴求。
七、房屋征收機構(gòu)的設(shè)置和職責任務情況。未設(shè)置。
八、《條例》施行前遺留項目的處理情況及主要舉措。沿用老的拆遷許可或者重新按條例做出征收決定,以協(xié)商談判為主。
九、房屋征收配套政策制定情況。
(一)《寧國市國有土地上房屋征收房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)選定暫行辦法》。
(二)《寧國市國有土地上房屋征收社會穩(wěn)定風險評估試行辦法》。
(三)《寧國市國有土地上房屋征收住房保障暫行辦法》。
二〇一二年五月二十五日。
房屋調(diào)研報告篇十九
深圳是一座充滿機會和極富誘惑力的城市,每年來深淘金、逐夢和打拼的四方來客絡(luò)繹不絕,他們中,既有匆匆的過客,又有落地生根者。租房,承載著多少人的奮斗與無奈,不管是工商巨富,還是職場新人,也不管是小資中產(chǎn),還是底層民工,大部分人都曾經(jīng)有過租房經(jīng)歷,甚至于,現(xiàn)在很多人還是租客身份。本期月度調(diào)查“深圳住房租賃市場調(diào)查”,就是從租客的角度來了解深圳房屋租賃市場的方方面面。
網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查自9月24日開始,截至10月8日,累計近點擊率:23018,跟帖25條。其中,一共有1828位網(wǎng)民參與了調(diào)查,跟評有25條。
二、統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析。
1、現(xiàn)在是否正在租房。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果,在參與調(diào)查的1828網(wǎng)民中,正在租房的有1636人,占被調(diào)查人數(shù)的89.5%。
2、現(xiàn)在租住居所所屬的社區(qū)類型。
從圖表中可以看出,64.43%的被調(diào)查網(wǎng)民生活在城中村,而生活在商品房小區(qū)的被調(diào)查網(wǎng)民占23.96%,這從某種程度上能夠反映網(wǎng)民社會背景。
3、每月房租占月收入的比例。
4、現(xiàn)在租住的房子居室狀況。
根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù),42.91%的被調(diào)查對象租住一室,45.97%的則是兩室,這表明被調(diào)查網(wǎng)民總體上租住空間相對狹小。
5、現(xiàn)在的租房方式。
根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果,73.72%被調(diào)查網(wǎng)民租整套,24.08%的被調(diào)查網(wǎng)民則是租單間,被調(diào)查網(wǎng)民的生活空間具有一定獨立性。
6、房東多久漲一次房租。
租金問題一直困擾著不少租客。表示房東每年會漲房租的被調(diào)查網(wǎng)民高達50.12%,而表示房東每半年會漲房租的被調(diào)查網(wǎng)民則占29.22%。
7、漲房租后會選擇續(xù)租還是離開。
雖然對于不少民眾來講,租房壓力始終如影隨形,但很多人還是不會頻繁變換租地。從調(diào)查中看出,66.75%的被調(diào)查網(wǎng)民認為“如果漲幅能夠接受就會續(xù)租”,相反,認為“不接受房東漲房租,堅決離開”的被調(diào)查網(wǎng)民只有5.5%。
8、租房是否簽房屋租賃合同。
租房簽訂必要的合同是維護租戶利益的需要。所以,50.12%被調(diào)查網(wǎng)民“與業(yè)主自訂的書面合同”,但“口頭約定了租賃事宜”和“與業(yè)主自定的口頭約定”的分別有23.96%和11.12%,租客維權(quán)意識仍有待提高。
9、直接向誰交租。
在向誰交租的問題上,56.48%的被調(diào)查網(wǎng)民表示是向業(yè)主本人,而向二房東交租的被調(diào)查網(wǎng)民也高達24.69%,顯示二房東現(xiàn)象依舊普遍。
10、是否遭遇過租賃糾紛。
租房與租住往往不是一帆風順的事情。在被調(diào)查的網(wǎng)民當中,68.22%的人認為自己遭遇過租賃糾紛,這反映住房租賃市場仍然需要進一步規(guī)范化。
11、與房東的糾紛有哪些。
租客與房東之間的糾紛似乎成為家庭便飯。在租客與房東糾紛的選項中,30.32%的被調(diào)查網(wǎng)民認為“房東漲房租過于頻繁”,其次17.48%的人認為“生活設(shè)備損壞維修不及時”,與此同時,34.11%的被調(diào)查者認為與房東之間“沒有糾紛”。
12、糾紛最終如何解決。
不得不說,在賣方市場的環(huán)境下,租客與房東的博弈處于下風。49.63%的被調(diào)查網(wǎng)民在面對糾紛時采取“忍氣吞聲”,相反表明自己會采取“法律手段”的被調(diào)查網(wǎng)民則只有4.16%。
13、最關(guān)心下列哪項租房后可能出現(xiàn)的問題。
租房始終是一件苦惱的事情,在租住過程中也會遇到各種不如意。其中,68.34%被調(diào)查網(wǎng)民關(guān)心的是“房東是否會漲租”,緊隨其后,15.53%的被調(diào)查網(wǎng)民看重“周邊是否會有污染源或噪音源”的情況。
14、最討厭哪類房東。
房東在很多租客眼里并不是善類,厚道的房東受人尊敬,而尖刻的房東則使人厭煩。在“最討厭哪類房東”的選項中,高達45.48%的被調(diào)查網(wǎng)民認為是“經(jīng)常漲房租”,其次才是“小氣,斤斤計較”和“居住時遇到問題不給解決”,比例分別為26.28%和14.06%。
15、是否遭遇過黑中介。
黑中介令租客深惡痛絕,但黑中介一直以來又大行其道。就調(diào)查結(jié)果來看,高達73.59%的被調(diào)查網(wǎng)民認為自己遭遇過黑中介,這也證實了民眾租房生活的“一把辛酸淚”。
16、黑中介的類型。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果,在被調(diào)查網(wǎng)民的眼中,黑中介排名前三的類型為:發(fā)布假消息釣租客、退房時百般刁難克扣押金和冒充房東騙取中介費,其比例分別為30.56%、26.28%和16.26%。
17、若不堪租房壓力,是否會考慮離開深圳。
雖然深圳吸引力一直不減,但在租房壓力居高不下的情況下,部分租客倍感無奈。其中,65.16%的被調(diào)查網(wǎng)民認為“生存壓力大到超出我的承受能力,我會離開”,與之相較,認為“不介意房租上漲,不打算離開”的被調(diào)查網(wǎng)民只有7.46%。
出租方(以下簡稱甲方):
承租方(以下簡稱乙方):
甲、乙雙方就下列房屋的租賃達成如下協(xié)議:
第一條房屋基本情況。
甲方房屋(以下簡稱該房屋)坐落于西昌市尤家屯安置小區(qū)2號門28棟15樓2號三室二廳二衛(wèi)住房一套。
第二條房屋用途。
除雙方另有約定外,乙方不得任意改變房屋用途。租房期間乙方不準轉(zhuǎn)租和買賣抵押等違法行為,如有將承擔法律責任。
第三條租賃期限。
租賃期限自20__年11月1日至20__年10月31日止。
第四條租金。
該房屋月租金為(人民幣)壹仟貳佰伍拾元整,一年租金共計壹萬伍仟元整。租賃期間,出租方不得以任何理由任意調(diào)整租金(房租三年期滿后,雙方可根據(jù)市場行情協(xié)商)。
第五條付款方式。
乙方在租房期,按年先支付租金給甲方。
第六條交付房屋期限。
甲方應于本合同生效之日起日內(nèi),將該房屋交付給乙方。
第七條甲方對房屋產(chǎn)權(quán)的承諾。
甲方保證在交易時該房屋沒有產(chǎn)權(quán)糾紛;除補充協(xié)議另有約定外,有關(guān)按揭、抵押債務、稅項及租金等,甲方均在交付房屋前辦妥。交易后如有上述未清事項,由甲方承擔全部責任,由此給乙方造成經(jīng)濟損失的,由甲方負責賠償。
第八條維修養(yǎng)護責任。
日常的房屋水電正常使用維修費由乙方負責,太陽能維修用由甲方承擔。因乙方管理使用不善造成房屋及其相連設(shè)備的損失和維修費用,由乙方承擔并責任賠償損失。
租賃期間,防火安全,門前三包,綜合治理及安全、保衛(wèi)等工作,乙方應執(zhí)行當?shù)赜嘘P(guān)部門規(guī)定并承擔全部責任,如在該房屋發(fā)生自然災害(地震、房屋建筑本身的質(zhì)量事故)以外的事故,由乙方負責。
第九條關(guān)于房屋租賃期間的有關(guān)費用。
在房屋租賃期間,以下費用由乙方支付:
1.水、電費;。
2.煤氣費;。
3.停車費;。
4.物業(yè)管理費;。
第十條房屋押金。
甲、乙雙方自本合同簽訂之日起,由乙方支付甲方壹仟元作為押金,待解除合同后退還乙方。
第十一條租賃期滿。
1、租賃期滿后,如乙方要求繼續(xù)租賃,甲方則優(yōu)先同意繼續(xù)租賃;。
房屋調(diào)研報告篇二十
xx年,在街道辦事處的正確領(lǐng)導下,在各部門單位的支持下,我按照街道辦事處的工作精神和工作部署,以科學發(fā)展觀為指導,刻苦勤奮,認真努力工作,較好地完成了房屋征收工作任務,取得一定的成績。現(xiàn)將xx年個人工作情況具體總結(jié)如下:
一、認真學習,提高政治思想覺悟和業(yè)務工作水平。
xx年,我認真學習黨的理論,認真學習十八大和十八屆四中、五中、六中全會精神,提高自己的政治思想覺悟,在思想上與街道辦事處保持一致,堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,樹立全心全意為群眾服務的思想,做到勤勉工作。我在工作上除了學習政治理論外,重點是學習街道辦事處的各項制度、工作紀律及業(yè)務知識,做到學深學透,掌握在腦海里,運用到實際工作中,為自己做好房屋征收工作打下堅實的基礎(chǔ)。
二、刻苦勤勉,努力做好房屋征收工作。
我負責房屋征收工作,深刻知道搞好房屋征收工作,對于加快經(jīng)濟建設(shè),促進區(qū)域發(fā)展具有極其重要的意義。為此,我牢記自己的工作職責,按照街道辦事處的工作要求,認真、細致做好房屋征收工作,為推動街道整體工作又好又快發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。一是堅定信心,努力工作。房屋征收工作難度較大,存在群眾不理解和期望值高的不利因素,我堅定工作信心,不怕困難,不怕麻煩,認真做群眾的思想工作,說明房屋征收工作的必要性,按照上級部門的政策,認真做好房屋征收工作,取得較好成績。二是細致工作,和諧征收。我堅持以人為本的工作原則,進村入戶與群眾用心溝通,做到“陽光透明”,正確把握政策,充分考慮群眾的合理訴求,盡量取得群眾的理解與支持,確保房屋征收工作和諧進行,不發(fā)生矛盾和糾紛。三是關(guān)心群眾,解決問題。在房屋征收工作中,我關(guān)注弱勢群體,關(guān)心存在實際困難的特困戶,把他們的問題及時向上級領(lǐng)導反映,盡可能在政策允許的范圍內(nèi)給予他們最大的關(guān)照,充分體現(xiàn)政府的關(guān)懷。由于自己刻苦勤勉、認真細致工作,較好地完成了房屋征收工作任務,獲得了上級領(lǐng)導部門的肯定與群眾的基本滿意。
三、工作中存在的不足問題。
我認真努力工作,取得了較好的工作成績,但還是存在一些不足的地方,主要是工作細節(jié)考慮不夠周密,做群眾工作能力還有待提高,自身執(zhí)行力還需要加強。這些在工作中存在的不足問題,都需要在今后的工作中,切實加以提高和改進。
xx年過去了,展望新的xx年,我要繼續(xù)加強學習,深化管理,掌握房屋征收工作必備的知識與技能,在街道辦事處的正確領(lǐng)導下,求真務實,奮發(fā)努力,攻堅破難,把房屋征收工作提高到一個新的水平,為促進街道各項工作持續(xù)快速發(fā)展做出應有的努力與貢獻。
近年來,因拆遷引發(fā)的社會熱點問題頻發(fā)。如何防止和減少拆遷矛盾,已經(jīng)成為了全民關(guān)注的,構(gòu)建和諧社會不能回避的問題。一些地方政府沒有樹立正確的政績觀,盲目擴大拆遷規(guī)模;有的城市拆遷補償和安置措施不落實,人為降低補償安置標準;有的甚至濫用行政權(quán)力,違法違規(guī)強制拆遷。這些現(xiàn)象不僅嚴重侵害城鎮(zhèn)居民的合法權(quán)益,引發(fā)不少群眾上訪,甚至造成了許多“悲劇性”事件的發(fā)生,影響社會穩(wěn)定,也造成一些地區(qū)和行業(yè)過度投資。尤其在《國有土地上房屋征收與補償條例》出臺后,改拆遷為征收,更是引起了社會的廣泛關(guān)注,并且圍繞強制拆遷的話題,形成了各種不同的觀點。拆遷已不僅是法律問題,更是一個復雜的社會問題,我們在現(xiàn)實中應在全社會形成合力解決。
二、老條例背景下的拆遷現(xiàn)狀。
(一)、法律層面來說,xx年《城市房屋拆遷管理條例》在《物權(quán)法》出臺之后,拆遷制度的合法性受到置疑?!段餀?quán)法》秉承《憲法》的精神,明確宣布“私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護,任何單位和個人不得侵犯(xx年重慶最?!搬斪討簟钡呐魅斯珔瞧?,就是通過懸掛國旗、打標語、拿憲法等手段來以示對抗的。
(二)、利益沖突,凸顯拆遷矛盾。
城市房屋拆遷牽扯多方利益,包括有政府、開發(fā)商(拆遷人),還有被拆遷人。在社會資源和財富的稀缺性與有限性,以及各拆遷利益主體追求自身利益最大化的共同作用下,矛盾沖突在所難免。
從經(jīng)濟學上講,每一個“理性人”都是力圖最求利益最大化的人。作為拆遷方的開發(fā)商也好,作為被拆遷的群眾更是如此,矛盾的焦點就凸現(xiàn)出來,那么怎樣在拆遷這場利益博弈中取得勝利,雙方就此展開拉鋸戰(zhàn),矛盾急劇升級。而在此背景下,本應作為制度設(shè)計用來公平裁決規(guī)范拆遷行為的政府,為各種利益的驅(qū)動加入到拆遷人一方,急功近利,造成對抗升級。
具體體現(xiàn)在以下幾個方面:1、信息不對稱、不公開透明?,F(xiàn)實中,補償方式和補償標準是由拆遷人單方確定的,而被拆遷人對于拆遷區(qū)域如何劃定、危舊房屋認定的標準、評估標準、安置地點等信息均并不明確,沒有公平、主動的參與權(quán),致使拆遷信息嚴重不對稱,缺乏公開、透明,被拆遷人認為難以確保公平、公正,加重了誤解和疑慮。
2、拆遷補償和安置措施不及時到位。現(xiàn)實中,先拆遷后安置現(xiàn)象普遍存在,被拆遷人房屋拆遷后,得不到及時安置,生活受到極大影響。以縣為例,南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在xx年拆遷戶產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房未安置到位的現(xiàn)象。另外,政府主導制定貨幣補償?shù)臉藴释仁袌錾仙唐贩績r位低,與群眾理想價位相去甚遠,被拆遷人抵觸極大。
3、拆遷手段不文明。各種野蠻拆遷、強制拆遷花樣翻新,夜襲常有,威逼時有發(fā)生。成都的唐福珍事件,清華博士公開信事件等一系列悲劇事件的產(chǎn)生,社會影響極大,民怨極大,群眾對政府不信任,進而懷疑法治進程、社會公正,造成了一種偏執(zhí)的對抗情緒,形成了不合作的社會氛圍。
(三)、非法利益訴求在拆遷中得到滿足。由于拆遷帶來的巨大利益,各種非法利益訴求紛紛涌現(xiàn)。政府在城市管理中的失職,導致違法建設(shè)大量滋長,“隔夜樓”、“住該非”等拆遷頑疾如雨后春筍,政府執(zhí)法的失職、失衡、不公平,將自身拖入矛盾對抗的漩渦。
(四)、政府在社會管理中角色錯位。
長期以來的“土地”財政政策,不正確的政績觀,以及急功近利的工作態(tài)度造成政府在社會管理中的角色錯位。不管是商業(yè)拆遷抑或公共利益拆遷,政府往往以城市建設(shè)需要、國家政策需求、經(jīng)濟發(fā)展訴求等各種理由,沖到同被拆遷群眾對立的在強拆中的種種不當行為,報到存在偏向性,影響了社會輿論導向。特別是在網(wǎng)絡(luò)時代,一點小事,通過網(wǎng)絡(luò)推手、水軍的炒作,產(chǎn)生蝴蝶效應,無限放大,普通事件極易發(fā)展成群體性事件。
(六)、對法律、執(zhí)法的不信任,司法機關(guān)公信力的缺失。理想中的司法總是給人以公正的向往,現(xiàn)實中的司法有時卻出現(xiàn)有所偏向的局面,原因就在于,司法亦非不食人間煙火,必然會受到現(xiàn)實中各種利益主體左右。在強拆中,行政方的主導力量顯然是強勢的,被拆遷的力量則是極不對等的弱勢。這種力量較量的結(jié)果是,司法往往會站在行政一邊,站在所謂的代表公共利益的一方。
(七)、拆遷引發(fā)更多的社會問題。從現(xiàn)實中來看,隨著城市化進程的不斷推進,城中村拆遷驟富者會越來越多,因財富來得太容易而且巨大,對不少拆遷富翁的生活和家庭帶來了不少沖擊,因此心理迷亂者并不鮮見,有人開始游手好閑比奢、賭博,有家庭因財產(chǎn)分配導致矛盾重重,更是引發(fā)了一系列案件,如北京被拆遷戶的“滅門案”。(我們現(xiàn)實工作經(jīng)常出現(xiàn)大量的因拆遷利益分配不均,產(chǎn)生的家庭和社會矛盾),如何幫這一群體在心理上重新建立起一種合適的生活理念,亟待有關(guān)部門引起重視。
益的范圍界定,是一個世界性的難題,也是我國立法長期沒有解決的問題。條例矛盾。另外,更要關(guān)注由拆遷帶來的新的社會矛盾,用社會管理創(chuàng)新來化解矛盾,注重在被拆遷群體中探索實行“心理干預”的手段,以推廣健康生活方式為主,引導群眾樹立正確的價值觀和公民意識,才能避免出現(xiàn)子女爭奪家產(chǎn)、親情喪失等“人倫、社會悲劇”,已達到合理引導化解糾紛的目的。
強調(diào)征收工作的專業(yè)化、精細化,要建立一支精法律、熟業(yè)務、善于做群眾工作的專業(yè)化征收隊伍,保障征收工作的順利開展。如在征收過程中多讓群眾代表參與、多征求群眾意見,多做一些貼心的小事情,化解矛盾。
4、充分調(diào)動社會力量化解矛盾,用群眾的力量解決人民內(nèi)部矛盾,群眾路線是我國革命、建設(shè)、改革的成功法寶,處理新時期征收矛盾,也必須堅持走群眾路線,為此充分調(diào)動群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性,引導群眾管好自己的事情,處理好矛盾。充分發(fā)揮基層調(diào)解工作的作用,強化群眾調(diào)解、人民調(diào)解,調(diào)動一些有文化、有威信、懂政策的老黨員、老干部、老軍人、老模范參與到政策宣、矛盾化解中來,同行政調(diào)解、司法調(diào)解形成合力。加強宣傳引導,創(chuàng)新宣傳方式,努力營造一種向上、誠信、公正、透明的征收環(huán)境。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用,注重發(fā)掘網(wǎng)絡(luò)等新媒體的潛力,通過論壇、微博等群眾易受的新手段,積極轉(zhuǎn)化社會價值觀,通過開誠布公的宣傳重新樹立政府在群眾心中的形象。如市瑤海區(qū)的“拆遷圍脖”收到了很好的效果。
慮。其次,法院大力推進司法調(diào)解工作,在對行政行為合法性進行司法審查的同時,通過與行政機關(guān)的溝通協(xié)調(diào),以化解糾紛、案結(jié)事了為目的,推進當事人間的平等對話,促成當事人間的自愿和解;再次,采取“走出去,請進來”的方法,與行政機關(guān)以座談會等形式,加強行政審判與依法行政工作的交流;增強法制意識,優(yōu)化司法環(huán)境。通過《行政案件司法審查報告》(白皮書)、司法建議等形式,通報行政審判中發(fā)現(xiàn)的問題,以點帶面,推進依法行政。最后,司法部門要抓住民生的突出問題,加大法律監(jiān)督,打擊經(jīng)濟犯罪,嚴辦職務犯罪,特別是嚴懲拆遷領(lǐng)域的職務犯罪。加大法律法規(guī)宣傳力,推進普法工作,通過適用法律,來宣傳法律。
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