如何做好親子溝通,使父母和孩子之間的關系更加融洽?在寫總結時,我們可以從整體和細節(jié)兩個方面進行思考和概括??偨Y是一種對過去經驗的梳理和歸納,以下是小編為大家整理的一些總結范文,供參考。
領導班子換屆工作動員部署會上的講話篇一
同志們:
剛才,劉震同志受區(qū)換屆工作領導小組委托作了部署和說明,我都同意,大家要結合實際抓好落實。金海湖鎮(zhèn)和夏各莊鎮(zhèn)龍家務村作了發(fā)言,交流了換屆的一些好做法好經驗,下一階段,我們會把這種經驗交流作為常態(tài)化的安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與區(qū)委簽訂了責任書,這是我們壓實黨建責任的重要舉措,希望大家切實履責。下面,就加強農村基層組織建設,做好村“兩委”換屆工作,我再強調三點意見。
中央一直高度重視基層黨建,多次強調要把加強基層黨的建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線,選好、用好、管好村“兩委”帶頭人,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障。針對基層換屆選舉,市委也多次召開會議進行研究。我們要深入學習中央和市委關于農村基層黨建的一系列精神,充分認識村“兩委”換屆是一項政治性很強的工作,是推進農村基層組織建設的一次大考,是對我們執(zhí)政能力的一次檢驗。
抓好這次農村“兩委”換屆工作,要做到“三個必須”:
必須站在執(zhí)政高度定位換屆工作。換屆選舉是基層民主建設的重要內容,現(xiàn)在群眾表達訴求、要求行使民主權利的意識越來越強,農村“兩委”換屆的競爭也越來越強,這就對我們的執(zhí)政能力提出了新的考驗。我們要加強對民意訴求的關注,加強對基層換屆工作的把握,把加強黨的領導、堅持依法辦事與發(fā)揚基層民主結合起來,增強對黨員群眾依法有序參與、合理合法表達訴求的引導,使農村“兩委”換屆真正成為推進基層民主政治建設的有效途徑。
必須按照全面從嚴治黨要求提升換屆標準?,F(xiàn)在黨中央正在推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,“四個全面”中每一個“全面”都與農村工作緊密相關。今年以來,中央專門召開了全國農村基層黨建工作座談會,市委會兩次專題研究農村基層黨建工作,都不斷強調,農村工作千頭萬緒,抓好農村基層組織建設是關鍵,要按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,把每一個村級黨組織打造成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。村“兩委”換屆選舉每三年一次,大家對這項工作已經比較熟悉了。但正因為熟悉,就容易把它作為一項程序性的業(yè)務工作去抓,就換屆而換屆、為換屆而換屆,忽略了它的政治性。特別是此次換屆是在開展“三嚴三實”專題教育的背景下進行的,搞好村“兩委”換屆選舉是嚴肅黨內政治生活的一項重要舉措,是落實從嚴治黨責任的具體體現(xiàn)。我們必須以這次換屆為契機,牢固樹立強化基層的導向,大力加強農村基層組織和黨員干部隊伍建設,切實把“從嚴治黨”的各項要求體現(xiàn)在基層,落實在基層。
必須以打基礎謀長遠的態(tài)度落實換屆工作。當前,在京津冀協(xié)同發(fā)展,首都城市功能進行戰(zhàn)略調整的大背景下,我們必須搶抓機遇,乘勢而上,這對我們的各項工作提出了更高的要求。平谷是農業(yè)大區(qū),農村地域廣闊,農村的穩(wěn)定、發(fā)展,關系到全區(qū)的發(fā)展基礎是否堅實,具有全局意義和戰(zhàn)略意義。我們必須以戰(zhàn)略的眼光,從全局的高度出發(fā),通過換屆統(tǒng)一思想、凝聚人心、共謀發(fā)展,為農村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的組織保證,為全區(qū)推進新的發(fā)展戰(zhàn)略打下堅實的基礎。
同時,要防止和克服“三種不良思想”:
克服盲目樂觀思想,抓的早一點。近期聽取關于村“兩委”換屆選舉工作匯報和到基層調研了解情況,我感到大家對這項工作是重視的,是有信心的,這一點是值得肯定的。但是,在這里我也送給大家兩句話:一句是“驕兵必敗”,對工作有信心不等于盲目樂觀,上次換屆有些出了問題的村基本上都是前期評估較為樂觀的,這個教訓值得汲取。另一句是“預則立不預則廢”,一定要把工作做到前頭,決不能打無準備之仗。
克服依賴等靠思想,抓的細一點。村“兩委”換屆選舉工作已經進入臨戰(zhàn)階段,區(qū)委組織部、農工委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極行動起來,按照工作計劃、步驟推進。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,是戰(zhàn)役的前沿,要主動作為、主動求戰(zhàn)、主動出擊,把工作抓牢抓細,盯住各個環(huán)節(jié),要細之又細,切不可疏忽大意。換屆要堅持質量第一,時間服從質量,對有些問題沒有解決的村,不能倉促進行換屆,防止做成夾生飯。特別是重難點村要堅持先整頓、再換屆。同時,也要嚴格按照換屆時限要求,盡最大努力,確保在規(guī)定時間內順利完成換屆。
克服畏難諉責思想,抓的狠一點。截至到目前,我區(qū)村“兩委”換屆選舉的準備工作是令人滿意的,特別是梳理出了一些情況較為復雜的村,工作的重點比較明確。對于換屆選舉中的難點,有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自抓這些重點、難點,其他干部也要敢于擔當,切不可臨戰(zhàn)退縮、推諉扯皮、畏難諉責,對在選舉中怕事、躲事、推事的干部要堅決撤換。換屆選舉前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對群眾反映強烈的突出問題,如違法建設、私搭亂建等,開展集中整治,紀檢、公安等部門要主動履責,從嚴執(zhí)紀執(zhí)法,保證換屆選舉工作順利實施。
二、貫徹落實從嚴治黨要求,堅持以“三嚴三實”標準抓好換屆工作。
這次村“兩委”換屆,是在中央開展“三嚴三實”專題教育的大背景下進行的,換屆情況如何,將直接檢驗“三嚴三實”專題教育成效。要真正把“嚴”和“實”的要求體現(xiàn)在換屆工作中。
“嚴”就是要以從嚴治黨為導向,從嚴明責、從嚴執(zhí)紀、從嚴把關。
一是強化從嚴明責。明確責任。夯實區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委的換屆主體責任,區(qū)里成立了換屆工作領導小組,由我任組長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領導機構和工作機構,黨委書記要親自掛帥,相關班子成員要全部進入,沉到一線,全面掌握情況,全程指導推進,一級抓一級、一級帶一級壓實換屆工作責任。推動履責。區(qū)委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與駐村工作組、村黨組織與候選人和黨員分別簽訂換屆責任書或承諾書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重點在加強領導和指導、嚴把人選入口關、完成換屆目標任務等方面,駐村工作組重點在嚴肅換屆紀律和嚴格換屆程序、把控關鍵環(huán)節(jié)和總體進度、發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭性問題等方面,候選人和黨員重點在嚴格遵守“十條禁令”、不拉幫結派、不干擾選民意愿等方面做出保證或承諾。強化問責。這次換屆工作的各項任務目標,將作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的重要指標和年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容。區(qū)委對換屆中出現(xiàn)領導和指導工作不力、紀律和程序不嚴、問題和突發(fā)事件處置不當?shù)惹闆r,將約談相關黨委書記,給予提醒、誡勉;對造成重大影響甚至群體性事件的,對黨委書記和相關責任人將給予調離、降職等組織處理,嚴重的給予紀律處分。
二是堅持從嚴執(zhí)紀。加強宣傳引導。堅持教育在先、警示在先、預防在先,深入開展換屆紀律宣傳,明確拉票賄選的具體情形,讓干部明白、群眾知曉。充分發(fā)揮正反兩方面典型案例的教育警示作用,引導候選人嚴格遵守換屆紀律。全面實行候選人選前談話制度,在選舉前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要與正式候選人進行集體談話,告知參選人選舉紀律,明確違紀責任。規(guī)范競爭行為。要全面實行競職承諾制度,規(guī)范參選行為,營造公平競爭環(huán)境。進一步改進候選人介紹方式,統(tǒng)一組織候選人與黨員群眾見面,引導候選人遵守換屆紀律,杜絕私自開展競選活動,杜絕向黨員群眾作不正當、不符合實際的承諾。特別要防止擅自處置集體資產、把個人捐助公益事業(yè)與選舉掛鉤的承諾。制定預防措施。區(qū)里制定了《平谷區(qū)防止賄選工作十項措施》,圍繞壓實工作、宣傳教育、應對處置、責任追究四個方面,對資格聯(lián)審復核、黨員教育引導、賄選評估處理、嚴肅責任追究等各項工作做出了具體安排。區(qū)直相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好落實,嚴防賄選行為發(fā)生。堅持有案必查。加大對賄選等違法違紀問題的預防查處力度,敢于動真碰硬、有案必查、露頭就打,形成正風肅紀高壓態(tài)勢。對換屆中的違法違紀問題,要堅持“四個必查”,即署名舉報的必查,線索清楚、內容具體的必查,涉嫌拉票賄選的必查,群眾反映強烈的必查。
三是突出從嚴把關。要把好政治關。加強黨的領導,是做好村“兩委”換屆選舉的本質要求和根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把村“兩委”換屆工作牢牢抓在手上,確保始終在黨的領導下,有條不紊地進行。要在村委會選舉中充分發(fā)揮村黨組織的領導核心作用,特別是加強村黨組織對村民選舉委員會的主導權。要把好程序關。程序民主是結果民主的前提。要完善制度設計,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村在實際操作中有章可循;規(guī)范大會組織程序以及選舉和投票行為等步驟,嚴密操作實施,履行換屆選舉的法定程序要不折不扣,不得隨意變通更改,選舉環(huán)節(jié)不得隨意合并省略,確保選舉程序合法性、選舉過程公開性、選舉結果有效性。要把好人選關。發(fā)揮各級黨組織的政治優(yōu)勢和把關作用,嚴格貫徹“五不能、六不宜、十嚴禁”具體要求,采取畫像的形式細化選人標準條件,加強對候選人資格審查,逐村逐人研究把關,引導黨員群眾選出好干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,尤其是黨委書記,要在換屆中發(fā)揮好領導和把關作用,不能摻雜個人和利益關系,要敢于擔當、履職盡責,把工作做到位,保證把人選好,不能讓嚴重違法違紀人員進入“兩委”班子。
“實”就是要以求實落實為目標,做到情況摸實、力量壓實、機制鑿實。
一是換屆情況要摸實。要摸清換屆底數(shù)。進一步深化工作,選舉辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要做到“六個心中有數(shù)”:對村基本情況和黨員群眾思想狀態(tài)心中有數(shù),對現(xiàn)任“兩委”班子情況心中有數(shù),對后備人選情況心中有數(shù),對影響換屆的不利因素心中有數(shù),對容易出問題的村心中有數(shù),對組織好換屆的對策措施心中有數(shù)。要力爭把問題解決在換屆前,矛盾消除在萌芽中,確保成熟一個、選舉一個、成功一個。要及時掌握動態(tài)。區(qū)選舉辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據重難點村的整頓工作進展和選情變化情況,及時對紅、黃、綠村進行動態(tài)標定和相應調整,加強選舉工作的全程把控。
二是工作力量要壓實。區(qū)鎮(zhèn)領導聯(lián)鎮(zhèn)包村。建立區(qū)領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村的工作機制,全體區(qū)委和政府副區(qū)長每人至少聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),在換屆中定期指導、一線調度、靠前指揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員每人都要包村,主要領導親自包重難點村,村村派駐工作組,強化組織實施和監(jiān)督指導,保證方案、環(huán)節(jié)、進度等各項工作落實。建立換屆預備隊。區(qū)委組織部牽頭,會同農工委、公安分局、法制辦等權威部門,組成換屆預備隊,對出現(xiàn)重大突發(fā)問題影響換屆的村,進行集中攻堅,確保換屆工作按期完成。
三是工作機制要鑿實。建立換屆調度機制。區(qū)換屆工作領導小組將定期召開調度會,聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報換屆情況,研究換屆存在問題及對策。建立日常報告制度。在實行選情日報的同時,建立換屆重大事項報告制度,區(qū)委重點掌握鎮(zhèn)級總體選情和重難點村工作情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面掌握各村換屆具體情況。明確鎮(zhèn)村對人選情況不明確或難把握、派系斗爭問題突出、黑惡勢力干擾和暴力介入換屆選舉、明顯違法違紀行為、突發(fā)事件等五種情況必須及時上報。建立巡回指導機制。換屆中,區(qū)選舉辦公室要開展不少于兩輪的全覆蓋調研指導,并分片召開換屆工作座談會,分析研判重難點村選情和共性問題。建立換屆培訓機制。今明兩天,選舉辦將組織參與換屆人員、包括村書記進行系統(tǒng)培訓,明確政策標準,統(tǒng)一政策口徑,規(guī)范工作程序,確保依法依規(guī)進行。還要及時邀請農村工作經驗豐富的老同志現(xiàn)身說法,傳授經驗,不斷增強干部業(yè)務能力。
三、把握換屆契機,立足長遠發(fā)展,夯實基層基礎工作。
要將換屆選舉作為加強黨的基層組織建設,推動農村發(fā)展的重要舉措,堅持一手抓換屆選舉,一手抓基層基礎,利用換屆契機,提升全區(qū)農村基層黨建水平。
一是加強對農村換屆規(guī)律把握。要及時總結換屆中的好經驗好做法,分析處理矛盾問題、整頓重難點村的案例及應對措施,加強對農村換屆規(guī)律性問題的認識和把握。
二是形成一套行之有效的農村基層治理機制。結合做好換屆工作,對基層組織運行、干部日常管理、服務群眾舉措、績效考核評價等行之有效的治理機制進行梳理,按照賦權、增能、配優(yōu)、嚴管的思路進行完善,探索形成一整套基層治理好機制,提升基層治理能力和治理水平。
三是拿出一些推進農村基層發(fā)展的有力舉措。結合貫徹中央和市委有關會議精神,區(qū)委將專題研究全區(qū)農村基層黨建工作。同時,區(qū)里還將陸續(xù)出臺規(guī)范村干部待遇保障、提升村級組織服務功能、加強后備隊伍建設等一系列支持基層的政策措施,推動農村長治久安和長遠發(fā)展。下一步,區(qū)里對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系還要做進一步優(yōu)化調整,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際設置個性化考核指標,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足自身優(yōu)勢,將更多地精力投入到生態(tài)建設、環(huán)境保護和農民增收致富上來。區(qū)委將推動工作力量和資金等下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn),加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持保障力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結合平谷區(qū)“十三五”規(guī)劃的制定,認真研究明年工作思路。
同志們,農村“兩委”換屆工作已經正式啟動。最后我再強調一下,農村換屆是當前農村基層黨建的第一任務,要做到抓好換屆與推動基層組織建設工作兩不誤、兩促進,用換屆促進基層組織建設;農村換屆是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的第一責任,要把換屆工作作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績考核的重點,考核要看換屆,述職要聽換屆;農村換屆是當前基層干部的第一擔當,要把換屆作為考量干部、檢驗干部的重要標準,在換屆中,要把強的力量沉下去,在一線鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部。全區(qū)各級組織要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,精心準備、勇挑重擔,人大、政府、政協(xié)要全力支持,組織、紀檢、宣傳、民政等部門要各負其責、密切配合,共同打好換屆攻堅戰(zhàn),圓滿完成換屆選舉任務,為促進京津冀協(xié)同發(fā)展、推進全區(qū)經濟社會各項事業(yè)健康發(fā)展提供堅強的組織保證。
領導班子換屆工作動員部署會上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,做好縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作,時間緊迫,任務艱巨,責任重大,我們一定要全面落實習近平總書記重要指示和黨中央、省委決策部署,以堅強的黨性、嚴明的紀律、過硬的作風擔當作為、扎實工作,圓滿完成換屆各項任務,為推動全市高質量趕超發(fā)展提供堅強組織保證,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
領導班子換屆工作動員部署會上的講話篇三
同志們:
在全區(qū)上下深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神之際,今天把大家召集回來,在這里召開村(社區(qū))“兩委”換屆工作動員會,主要任務是全面落實上級村(社區(qū))“兩委”換屆工作電視電話會議精神,進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識,全面啟動、系統(tǒng)鋪排我區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆工作,為全方位高質量發(fā)展提供堅實支撐。下面,就做好換屆工作,我強調三點意見:
一、提高政治站位,強化思想認識。
本次村(社區(qū))“兩委”換屆選舉,恰逢全國上下同慶建黨百年華誕,與此同時,今年也是“十四五”開局之年,更是班子任期由三年改五年,與縣鄉(xiāng)換屆同步進行的首次換屆。所以做好本次村(社區(qū))“兩委”換屆工作事關全局、意義重大。
(一)要清醒認識到,換屆工作是筑牢黨的執(zhí)政根基的重要保障?;A不牢,地動山搖;
基層扎實,堅如磐石。習近平總書記多次強調,只有把基層黨組織建設好,把基層政權鞏固好,中國特色社會主義的根基才能穩(wěn)固。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。從我區(qū)來看,全區(qū)xxx個村,xx個社區(qū),這些就是黨和政府的神經末梢,就是基層工作的最前沿陣地,它們共同構成了黨執(zhí)政大廈的穩(wěn)固地基。如果基層黨組織不強,黨的各項政策措施就無法有效貫徹落實、徹底執(zhí)行,這不僅不利于經濟社會健康發(fā)展,而且直接影響黨在廣大群眾中的形象,動搖黨在農村(社區(qū))的執(zhí)政基礎。我們必須站在講政治的高度,切實做好本次村(社區(qū))“兩委”換屆工作,確保黨的執(zhí)政基礎堅如磐石。
(二)要清醒認識到,換屆工作是全面推進鄉(xiāng)村振興的迫切需要。習近平總書記指出,“脫貧摘帽不是終點”,農村絕對貧困問題解決之后要繼續(xù)推動鄉(xiāng)村振興工作。脫貧攻堅取得勝利后,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接至關重要。其中,組織振興是鄉(xiāng)村振興的根本和保障,鄉(xiāng)村要振興,關鍵是要有組織力、戰(zhàn)斗力強的基層黨組織。這就倒逼我們從鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的大局出發(fā),真正選出致富帶富能力強、敢想敢干、敢闖敢拼,能推動鄉(xiāng)村振興的村“兩委”班子,讓他們在鄉(xiāng)村振興的舞臺上大展身手,集思廣益、聚智聚力,引領廣大農民群眾走在致富路上,讓廣大人民群眾的生活芝麻開花節(jié)節(jié)高。
(三)要清醒認識到,換屆工作是推動高質量發(fā)展的重大實踐。做好本次村(社區(qū))“兩委”換屆工作,向市委交好帳、交硬賬,我們義不容辭、責無旁貸。從我區(qū)實際看,部分農村(社區(qū))歷史欠賬多、遺留問題多、矛盾隱患多,基層社會治理面臨諸多難題挑戰(zhàn)。全區(qū)上下必須要強化政治擔當,以中共中央出臺的《關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》為遵循,以這一次村(社區(qū))“兩委”換屆為契機,選出思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調能力強的“雙好雙強”村(社區(qū))“兩委”班子,切實發(fā)揮出基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,強力促進基層治理能力和水平的全面提升。
二、把牢關鍵環(huán)節(jié),積極穩(wěn)妥推進。
本次村(社區(qū))“兩委”換屆政治性、政策性、程序性都很強,決不能把村(社區(qū))“兩委”換屆看低了,把各項要求各個環(huán)節(jié)看簡單了,工作中一定要堅守原則,嚴把標準,嚴密程序,穩(wěn)步推進。
一要在做好準備工作上下功夫。準備工作做得如何,直接決定換屆工作質量。雖然我們前期做了一些工作,但實事求是地講,有些工作做得還不夠扎實、不夠到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門要繼續(xù)在準備工作上下功夫,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道書記要親自帶隊深入各村(社區(qū))調查摸底,親自把關、靠前指揮、掌控全局,切實掌握各村(社區(qū))實際情況,組織力量制定具體的、操作性強的工作計劃和措施,經過前期細致摸排研判,再進入實質性選舉階段,確保萬無一失。
確保村(社區(qū))黨組織對村(居)民選舉委員會的主導權使村(社區(qū))“兩委”換屆工作始終在黨的領導下有步驟有秩序地進行。其次要明確換屆節(jié)點。今年村(社區(qū))“兩委”換屆要按照先村(社區(qū))黨組織、后村(居)委會試點先行、壓茬推進的換屆順序進行。各。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
街道要精心謀劃,科學安排,統(tǒng)籌推進,絕不能盲目上陣,打亂仗。
三要在依法依規(guī)執(zhí)行上下功夫。村(社區(qū))“兩委”換屆政治性、政策性、程序性很強,必須確保法律法規(guī)不變通,政策執(zhí)行不走樣,程序環(huán)節(jié)不出錯。村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作,從人選研判到實施選舉,再到后續(xù)推進,每個階段、每一步落實都有嚴格的法律和程序要求。任何一個程序上出現(xiàn)一個小紕漏、小疏忽,就有可能影響整個換屆選舉的質量,甚至導致選舉無效,可以說是“一子落錯,滿盤皆輸”。對此,各單位一定要高度重視,要嚴格按照法律法規(guī)和《“兩委”換屆工作實施方案》的規(guī)定開展工作,切實做到法定程序不變通,規(guī)定步驟不減少,黨員群眾權利不截留,堅決杜絕操作上的不規(guī)范行為,確保選舉程序的合法性和選舉結果的有效性、公正性。
暢通換屆監(jiān)督舉報渠道,實行來信來訪快速核查機制,對黨員群眾舉報和來信來訪來電進行分類,并由相關部門進行查處,凡以不正當手段參選的,依法依規(guī)嚴肅處理。換屆選舉工作人員利用職務或工作之便影響和干擾換屆選舉的,從嚴追究責任,以“零容忍”的態(tài)度嚴厲查處各種違法違紀問題,形成強大震懾。
三、強化責任落實,確保圓滿完成。
從今天開始,全區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆工作將全面啟動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關部門要切實加強領導,精心組織,做到任務到人、責任到人,九牛爬坡、各個出力。
確保形成一級抓一級、層層抓落實的責任落實閉環(huán)體系。
、常態(tài)化。
疫情。
防控。
等重點。
工作。
與換屆選舉工作結合起來,合理安排,統(tǒng)籌兼顧,使各項工作相互銜接,齊頭并進,努力做到“兩不誤、兩促進”,以換屆助推各項工作落實,以工作實效檢驗換屆成效,確保年初制定的各項目標任務順利完成。
同志們,做好本次村(社區(qū))“兩委”換屆工作,是當前全區(qū)上下一項重大政治任務,大家一定要講政治、識大局、知敬畏,嚴格按照省市區(qū)委部署要求,嚴格落實責任,充分發(fā)揚民主,依法依規(guī)操作,確保換屆沿著正確方向有力有序推進,真正選出一支政治可靠、精神飽滿、擔當盡責、敢打必勝的農村、社區(qū)一線干部隊伍,為高質量發(fā)展提供堅強的組織保證!
領導班子換屆工作動員部署會上的講話篇四
換屆是廣大黨員群眾行使民主權利、推進黨內民主建設和社會主義民主政治建設的重要實踐。下面是本站小編給大家整理的領導班子換屆工作動員部署會上的講話,僅供參考。
同志們:
按照上級部署要求,從今天開始,我區(qū)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆選舉工作全面展開,這是繼全區(qū)村居兩委換屆后政治生活中的又一件大事。對這次換屆工作,區(qū)委高度重視,區(qū)委會進行了專題研究,并下發(fā)了《關于做好鎮(zhèn)領導班子換屆工作的通知》,明確提出了換屆工作的指導思想、政策要求和工作措施,大家要認真抓好貫徹落實。下面,我就做好這次鎮(zhèn)領導班子換屆工作,講幾點意見。
一、充分認識鎮(zhèn)領導班子換屆工作的重要意義,切實把思想統(tǒng)一到上級部署要求上來。
這次鎮(zhèn)領導班子換屆,是在全區(qū)上下深入學習貫徹“七一”重要講話精神,實施“”規(guī)劃,推動全區(qū)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的新形勢下面臨的一項重大的政治任務。做好這次換屆,事關當前,影響長遠,至關重要。各級黨組織一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識搞好鎮(zhèn)領導班子換屆工作的重要意義,切實抓好這次換屆工作,圓滿完成各項目標任務。
第一,要充分認識做好鎮(zhèn)領導班子換屆工作是全面實施“”規(guī)劃、加快推進全區(qū)超常規(guī)跨越式發(fā)展的重要保證。上次換屆以來,面對復雜多變的形勢和艱巨繁重的任務,全區(qū)各級黨政團結帶領廣大黨員干部群眾,按照區(qū)委的工作要求,搶抓機遇,積極作為,在克服困難中強力推進歷城發(fā)展,我區(qū)綜合經濟實力顯著增強,城市功能形象全面提升,人民群眾生活明顯改善,各項社會事業(yè)繁榮進步,黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設得到全面加強。但也必須清醒地看到,“”時期是歷城加快建設省會現(xiàn)代化中心城區(qū)、實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展的關鍵時期,是歷城可以大有作為的關鍵時期,我們既面臨加快推進城市建設發(fā)展的新機遇,也面對許多難以預料的困難和挑戰(zhàn),全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重。要想圓滿完成“”時期的目標任務,實現(xiàn)歷城發(fā)展的宏偉藍圖,必須選好干部、配強班子,依靠強有力的班子和高素質的干部去落實。而鎮(zhèn)是把目標落到實處、落到基層一線的主體,是最靠前的指揮部,是在新的起點上推動發(fā)展的重要支撐和力量。因此,我們必須圍繞新時期的發(fā)展來謀劃和組織這次換屆工作,把適應發(fā)展形勢要求的優(yōu)秀干部選配進鎮(zhèn)領導班子,優(yōu)化結構,提升整體合力,為落實“”時期目標任務,推進經濟社會超常規(guī)跨越式發(fā)展提供堅強的組織保障和人才支撐。
第二,要充分認識做好鎮(zhèn)領導班子換屆工作是凝聚發(fā)展共識,激發(fā)廣大黨員干部群眾發(fā)展動力的重要契機。當前,隨著全市城市開發(fā)建設的全面展開,我區(qū)城市建設的步伐逐步加快,我區(qū)已經進入了一個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進城鄉(xiāng)一體化進程的新階段,小城鎮(zhèn)開發(fā)建設、村莊整合等城市建設改造項目會陸續(xù)展開,呈現(xiàn)出很好的發(fā)展前景,任務艱巨,責任重大。實現(xiàn)這些目標任務,關鍵要凝聚方方面面智慧和力量,匯聚成強大的工作合力,推動各項工作任務落實。我們要認識到這次鎮(zhèn)換屆更是有利于在更廣的視野和更大的范圍內選人用人,是提高領導班子領導水平和執(zhí)政能力的有效途徑,通過這次換屆,能夠進一步明確黨委的發(fā)展目標,理清思路,解決發(fā)展中的關鍵問題,使黨員群眾看到發(fā)展的前景,看到自己的長遠利益,更好地激發(fā)全區(qū)廣大黨員干部群眾的投身發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
第三,要充分認識做好鎮(zhèn)領導班子換屆工作是發(fā)展黨內民主、推進社會主義民主政治建設的重要舉措。換屆是廣大黨員群眾行使民主權利、推進黨內民主建設和社會主義民主政治建設的重要實踐。這次換屆不僅是鎮(zhèn)領導班子成員的交替,也是黨內民主一次非常廣泛的實踐活動。通過鎮(zhèn)領導班子換屆,依法依章選舉黨員代表大會代表、人大代表和新一屆領導班子,有利于落實黨員群眾的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權,充分調動他們民主參與的積極性;有利于加強和改進黨的領導,進一步堅持和完善人民代表大會制度,增強黨和國家政權的群眾基礎。特別是這次鎮(zhèn)人大換屆選舉,是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,對于更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等,保障人民當家作主,具有十分重大的意義。我們要通過換屆進一步擴大民主,激發(fā)和調動人民群眾參與民主政治的熱情,提升基層組織建設水平,鞏固黨在基層的群眾基礎。
二、準確把握鎮(zhèn)領導班子換屆工作重點,全面完成換屆工作的各項任務做好這次換屆工作,要重點抓好以下五個方面:
一要樹立一個好的導向。選人用人導向彰顯我們黨的宗旨和價值取向,直接關系黨和政府在人民群眾心目中的形象。在慶祝建黨90周年大會講話中深刻指出要“堅持把干部的德放在首要位置,選拔任用那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部,形成以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢颉!边@是對我們黨選人用人導向的最新闡述,我們一定要認真學習領會,抓好貫徹落實,確保這些新思想新要求在換屆工作中得到充分體現(xiàn)。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,把干部的德放在首位,著力選拔政治堅定、黨性堅強、清正廉潔、道德高尚的干部;要突出科學發(fā)展導向,堅持憑實績使用干部,著力選拔在貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經濟發(fā)展方式思路好、能力強,善于做群眾工作,特別是要把執(zhí)行力強,敢于擔當、能打硬仗,真心干事創(chuàng)業(yè)、實績突出的優(yōu)秀干部選拔上來;要突出重視基層導向,積極選拔具有基層領導和工作經歷,特別是在條件艱苦、工作困難地方求真務實、努力工作,不事張揚、默默奉獻,注重打基礎、利長遠的干部,使選拔出來的干部組織放心、黨員信任、群眾滿意,努力做到讓能干事者有機會、干成事者有舞臺,不讓老實人吃虧,不讓投機鉆營者得利。
二要起草一個好報告。貫徹中央和省市精神和區(qū)委要求,把思想統(tǒng)一到跨越發(fā)展上來,是鎮(zhèn)領導班子換屆的主要任務。起草和討論好。
工作報告。
特別是黨代會報告,是完成這一任務的關鍵。一個得到大家贊成和擁護高質量的好報告,對于增強黨委的凝聚力和號召力,激發(fā)廣大黨員干部群眾的積極性創(chuàng)造性,確保換屆工作至關重要。在換屆籌備過程中,鎮(zhèn)黨委、人大、政府主要負責同志要把起草報告作為換屆的大事來抓,親自主持、全程參與,反復討論,充分征求各方面的意見,反映群眾意愿,凝聚群眾智慧。要使起草和審議報告的過程,成為學習貫徹上級精神、明確發(fā)展思路的過程,成為解放思想、形成共識、凝聚力量、激發(fā)活力的過程。報告要實事求是地總結過去,肯定成績、找出差距,給人以繼往開來的信心和動力。要清醒分析形勢,把握機遇、應對挑戰(zhàn),給人以戰(zhàn)勝困難的決心和勇氣。要科學規(guī)劃未來,明確目標、理清思路,給人以開拓進取的方向和希望。要有務實管用的舉措,讓群眾聽得懂、干部好操作、組織能落實。
三要選出一個好班子。選好配強領導班子,是衡量換屆是否成功的重要標志。要以高度負責的精神統(tǒng)籌抓好黨委、人大、政府領導班子配備,確保換出組織滿意、干部滿意、群眾滿意的好班子。黨政正職特別是黨委書記,在一個地方的領導班子和全面工作中處于核心地位,必須作為重點,做到好中選優(yōu),優(yōu)中選強。要堅持標準更高,特別注重人選的實際工作能力和地方基層領導工作經歷,著力選拔政治素質過硬、領導經驗豐富、具有領導科學發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、嚴守紀律、清正廉潔的優(yōu)秀干部擔任黨政正職。要堅持嚴格把關,對黨政正職人選,考察面應更廣,內容應更全面,工作應更深入,尤其是對廉潔情況要嚴格把關。要統(tǒng)籌把握領導班子中不同年齡層次干部配備比例,進一步改善鎮(zhèn)領導班子的知識、專業(yè)和工作經歷結構,加大對年輕干部、女干部和黨外干部的選拔力度,努力使鎮(zhèn)領導班子成員在年齡、經歷、專長和性格等方面搭配合理、優(yōu)勢互補,把鎮(zhèn)領導班子建設成堅定貫徹黨的理論和路線方針政策,善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體。
四要營造一種好氛圍。充分發(fā)揚民主是搞好換屆的重要保證。只有充分發(fā)揚民主,才能認真落實黨員和群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權,保證選舉公正公開透明,選出的領導班子才會有廣泛的群眾基礎。要注意擴大干部提名推薦過程中的民主,堅持民主推薦,擴大參加范圍,廣泛聽取意見,充分尊重民意,對多數(shù)黨員群眾不擁護的,不得提名為領導班子人選。要注意擴大干部考察過程中的民主,堅持差額考察、延伸考察,擴大考察談話范圍。要注意擴大大會選舉中的民主。黨代會選舉時,鎮(zhèn)黨委委員候選人差額比例不低于20%。要注意擴大議事和決策過程中的民主。鎮(zhèn)黨代會和人代會要安排充裕時間,讓代表充分討論和審議報告、醞釀人事安排、搞好選舉工作。五要形成一種好風氣。換屆風氣的好壞,直接關系換屆的成敗,影響一個地方的和諧穩(wěn)定。對這次換屆期間的紀律工作,中央和省、市委高度重視,多次強調,并專題部署,制定了非常明確的規(guī)定,核心就是“5個嚴禁、17個不準和5個一律”。對此,大家要有清醒的思想認識。要嚴肅換屆紀律,各鎮(zhèn)領導班子要于10月底前,以“堅持以人為本執(zhí)政為民理念發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風”為主題開好黨員領導干部民主生活會。會前,班子成員要進一步學習中央和省市委關于嚴肅換屆紀律“5個嚴禁、17個不準和5個一律”等有關要求,扎實開展“換屆我承諾”活動;要按照專題民主生活會的要求,自覺做到講黨性、顧大局、守紀律,正確對待個人進退留轉,堅決抵制各種不正之風。要按照有關要求,嚴格落實信訪舉報、限時辦結和警示約談制度,暢通電話、信訪、網絡等舉報渠道,堅決杜絕拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人和干擾換屆等違規(guī)違紀違法行為。要把嚴格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié),嚴格執(zhí)行干部選拔任用四項監(jiān)督制度,對查實的違反換屆紀律的人和事,要嚴肅追究有關領導責任,該組織處理的堅決處理,該紀律處分的堅決處分,努力營造風清氣正的換屆環(huán)境。
三、切實加強領導,確保鎮(zhèn)換屆工作有序健康平穩(wěn)進行。
這次鎮(zhèn)換屆工作,涉及面廣,政策性強,任務繁重,社會廣泛關注。各鎮(zhèn)黨委要按照中央和省、市、區(qū)委的統(tǒng)一安排部署,切實加強領導,精心組織實施,扎實做好換屆的各項工作。一要加強組織領導。為加強對換屆工作的統(tǒng)一領導,區(qū)委成立了鎮(zhèn)領導班子換屆工作領導小組。各鎮(zhèn)黨委要把換屆工作擺上重要議事日程,成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長的換屆工作領導小組,全面領導黨委和人大、政府換屆工作。黨委書記要帶頭抓、靠上抓,切實履行好第一責任人職責。要堅持加強黨的領導、充分發(fā)揚民主與嚴格依法辦事有機統(tǒng)一。黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的作用,敢于領導,善于領導,鎮(zhèn)人大、政府要按照黨委決策部署積極主動地做好工作。要加強協(xié)調和統(tǒng)籌,各級紀檢機關和組織、宣傳等部門以及人大有關工作機構要各負其責,加強溝通,密切配合,形成工作合力。
二要抓好教育引導。只要是換屆,就會涉及干部的進退留轉。這次換屆,是對廣大黨員干部特別是黨員領導干部政治意識、黨性觀念和思想境界的一次現(xiàn)實考驗。各鎮(zhèn)黨委要及時了解情況,認真分析思想動態(tài),把思想政治工作做細、做深,對“退”和“轉”的干部、未提名的差額考察對象和差額落選的干部,黨委主要領導同志要親自談話,最大限度地調動、保護和發(fā)揮干部的積極性。各級黨員干部要正確對待選舉結果,自覺服從組織安排?!斑M”的同志,要清醒地看到自己肩負的責任,用更高的標準要求自己,振奮精神,努力進取,以更強的責任心迎接新的更高挑戰(zhàn)?!巴恕钡耐?,要自覺調整心態(tài),決不能意志消沉、言行失度,發(fā)揮好自己的優(yōu)勢和余熱?!傲簟钡耐?,要保持應有的進取心,進一步發(fā)揮熟悉情況、經驗豐富的優(yōu)勢,與新班子成員一道再接再厲、團結奮斗,共同開創(chuàng)新局面?!稗D”的同志,要服從大局、服從安排,把交流作為干事創(chuàng)業(yè)的新機遇,盡快熟悉新的工作,勇于接受新的挑戰(zhàn),在新的崗位上創(chuàng)造新的業(yè)績。要加強對換屆工作的正面宣傳,大力宣傳換屆工作的重要意義、政策規(guī)定和工作進展,宣傳經濟社會發(fā)展和黨的建設取得的成績,正確把握輿論引導的主動權,為做好換屆工作、推動科學發(fā)展營造良好的輿論氛圍。
三要促進當前工作。當前,全區(qū)經濟社會發(fā)展和黨的建設各項任務十分繁重。換屆不僅要選出好班子,更要換出新氣象、換出新干勁。要把換屆工作與實施“”規(guī)劃結合起來,與落實中央和省、市、區(qū)委的決策部署結合起來,與做好當前各項工作結合起來,引導廣大黨員干部群眾緊緊抓住發(fā)展不放松,把思想和精力用在干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上,切實做到換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷。要堅持統(tǒng)籌兼顧,科學謀劃各項工作,進一步認清形勢,突出工作重點,強化薄弱環(huán)節(jié),撲下身子狠抓落實,努力在加快城市建設、推進產業(yè)發(fā)展、保障改善民生、加強創(chuàng)新社會管理等方面實現(xiàn)新的突破,確?!啊遍_好局、起好步。
同志們,做好鎮(zhèn)領導班子換屆工作,使命光榮,責任重大。我們一定要認真貫徹執(zhí)行中央和省、市、區(qū)委關于換屆工作的部署要求和政策規(guī)定,齊心協(xié)力,密切配合,扎實工作,圓滿完成換屆的各項任務,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)把建設省會現(xiàn)代化中心城區(qū)的偉大事業(yè)推向前進。
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹落實中央、省、市委關于縣、鄉(xiāng)領導班子換屆工作會議精神和決策部署,安排今年的縣、鄉(xiāng)領導班子換屆工作,動員全縣黨員領導干部統(tǒng)一思想、明確重點,圓滿完成換屆工作各項任務,為推動全縣經濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定奠定堅實的組織基礎。下面,我講三點意見:
一、在統(tǒng)一思想中深化認識,增強做好換屆工作的政治責任感今年是中國共產黨成立95周年,是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是我縣站在新起點謀劃新發(fā)展、加快脫貧攻堅進程的關鍵一年。這次換屆,是全縣人民政治生活中的大事,是關乎全局、影響長遠的一項政治任務,我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識做好換屆的重大意義。
第一,抓好這次換屆事關全面建成小康社會如期實現(xiàn)。年初召開的縣委十四屆八次全委擴大會議,向全縣各族群眾作出到20xx年底實現(xiàn)整體脫貧摘帽,到20xx年全面建成小康社會的莊嚴承諾。要如期實現(xiàn)這目標,我們還需邁過一道道坎、一個個難關。能不能通過換屆把干部選好、把班子配強,對于全縣經濟社會健康發(fā)展、對于全縣如期實現(xiàn)脫貧摘帽和全面小康,都起著至關重要的作用。通過這次換屆產生的縣鄉(xiāng)領導班子任期,正值“十三五”規(guī)劃時期,也是我縣精準扶貧精準脫貧的攻堅期,新的縣鄉(xiāng)領導班子是把全面建成小康社會各項任務落實到基層的直接組織者、推動者,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)斗員、主力軍。我們必須把換屆工作擺在更加突出的位置,切實抓緊抓好。通過換屆,配出能夠把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、推進改革的班子,最大程度體現(xiàn)組織路線服務政治路線、組織工作服務中心工作,進一步激發(fā)廣大干部群眾大膽前行、奮勇趕超的斗志和活力。
第二,抓好這次換屆事關全面從嚴治黨落地生根。黨的以來,縣委認真落實黨要管黨、從嚴治黨要求,帶頭履行管黨治黨責任,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“。
兩學一做。
”學習教育,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,在全縣上下營造了良好的政治生態(tài),使推動全面從嚴治黨成為黨的建設最鮮明的實踐主題,這既對換屆提供了良好的條件,也對換屆提出了更高要求,我們一定要堅持教育在先、警示在先、預防在先,把換屆作為集中檢驗政治生態(tài)建設成果的重要契機,扎實開展換屆紀律警示教育,做到把紀律紅線劃在前、把立規(guī)明矩擺在前、把思想引導抓在前,以強烈的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,把全面從嚴治黨要求落實到人頭、落實到班子,落實到風清氣正上,嚴格執(zhí)行中央換屆紀律“九個嚴禁”,真正使換屆過程成為鞏固擴大全面從嚴治黨成果的過程,成為推動形成政治生態(tài)“綠水青山”的過程。在這需要強調的是,最近省市委換屆工作督導組通過電話調查等形式對縣鄉(xiāng)領導干部遵守換屆紀律情況進行了調查,從反饋情況來看,我們的部分干部沒有吃透換屆相關文件精神,不熟悉政策規(guī)定和紀律要求,希望大家對此引起高度重視,切實增強做好換屆工作的使命感和責任感,不折不扣地把這項硬任務落實好、推進好。
第三,抓好這次換屆事關領導班子整體功能提升。各級領導班子和領導干部是引領和推動我縣經濟社會發(fā)展的中堅和骨干。總的來看,我縣各級領導班子是有戰(zhàn)斗力的,廣大干部是勤政敬業(yè)的。但是,領導班子和干部隊伍在一些方面還未能完全適應經濟發(fā)展的新常態(tài)、從嚴治黨的新形勢和人民群眾追求幸福生活的新期待,結構不優(yōu)、能力不強、本領不夠、作風不實的問題還有待進一步改進。我們要抓住集中換屆的機遇,按照中央和省市委提出的要求,一個班子一個班子、一個干部一個干部地分析研判,進一步明確在個體素質、專業(yè)結構、整體功能等方面,短板弱項有哪些、優(yōu)化方向在哪里,真正把換屆工作做扎實,切實把干部群眾公認的,推動全縣經濟社會發(fā)展有思路、有激情、有經驗、有貢獻,敢于改革、敢于突破、敢為人先、敢于擔當?shù)母刹窟x出來、用起來,努力換出更好的班子、換出更好的隊伍、換出更好的風氣,為全縣如期實現(xiàn)全面小康提供堅強有力的組織保障和人才支撐。
二、在明確任務中突出重點,保證換屆工作順利圓滿完成。
做好這次換屆工作,我們要以系列重要講話、中央、省市委對換屆工作的部署和要求為基本遵循,以選出忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹?,配出結構優(yōu)功能強的好班子,換出心齊氣順勁足的好面貌為基本目標,把握工作步驟,突出工作重點,確保換屆工作風清氣正、健康有序進行。
第一,把政治標準擺在首位,堅持正確選人用人好導向。要深入學習貫徹習關于“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”二十字好干部標準和民族地區(qū)干部“明辨大是大非立場特別清醒、維護民族團結行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯”的三個特別要求,認真選拔一批政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的優(yōu)秀干部。要把好作風關,選那些兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞、真干苦干的干部;不能選漠視紀律、不守規(guī)矩,拉拉扯扯、搞小圈子、拉幫結伙,搞利益共同體的干部。要把好能力關,選那些能夠適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài),在保穩(wěn)定、穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險中敢于擔當、實績突出、群眾公認的干部;不能選不愿干、不敢干、不會干,敷衍應付上級、工作不在狀態(tài)、庸懶散拖推的干部。要把好廉政關,選那些廉潔從政用權、廉潔修身齊家的干部;不能選侵害群眾利益、優(yōu)親厚友、群眾反映強烈的干部。要以集中換屆為契機,加大調整不適宜擔任現(xiàn)職干部力度,積極推進干部能上能下,真正使品德端正的干部受到褒獎和重用,品行低劣的干部受到警醒和懲戒,努力營造敢于負責擔當、爭相干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
第二,扎實開展調查摸底,從源頭把好人選資格條件。換屆工作要堅持關口前移、嚴格把關,抓源頭、強基礎,突出嚴格政治標準、身份認定、推薦提名、民意調查,牢牢把握換屆工作的領導權和主動權。一方面,要深入開展調查研究。通過個別訪談、座談交流、問卷調查、實地走訪等方式,深入基層、深入群眾,廣泛聽取意見,找準存在的問題和困難,有針對性的提出措施辦法,為搞好換屆奠定基礎。另一方面,要注重把握民情民意。群眾意見是一把最好的尺子,讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標準。換屆工作必須敞開大門,走群眾路線,讓群眾來評判。要把聽取和用好民意貫穿換屆工作的始終,注重選拔與基層群眾有深厚感情,能夠解決群眾疾苦,帶領群眾脫貧致富的干部。要認真梳理收集到的意見建議,重視群眾的來信來電來訪,對涉及干部個人的反映及時進行必要的印證,真正讓換屆工作建立在更廣泛、更強大、更持久的民意基礎上,接受監(jiān)督檢驗,得到群眾認可。
第三,搞好換屆人事安排,配出結構優(yōu)功能強的好班子。這次換屆,要把優(yōu)化班子結構、增強整體功能作為重要著力點,綜合考慮年齡、經歷、性別、民族、黨派、專業(yè)等各種要素,合理搭配、科學組合。要配強黨政主要領導,按照政治素質過硬,能夠駕馭全局,善于抓班子帶隊伍的要求,好中選優(yōu)、優(yōu)中選強,把那些公道正派、胸襟開闊、嚴以律己,經過多崗位鍛煉、領導經驗比較豐富的優(yōu)秀干部選拔到一把手崗位上來。要堅持老中青相結合的梯次配備,統(tǒng)籌把握領導班子中不同年齡層次干部配備比例,不簡單以年齡劃線,注意形成新老交替的良性循環(huán),保持班子穩(wěn)定和工作連續(xù)性。要統(tǒng)籌配備女干部、黨外干部,按照要求,立足領導班子建設實際需要,充分考慮人選成熟度和崗位匹配度,在保證質量的前提下應配盡配。要提高領導班子專業(yè)化水平,把握不同班子專業(yè)化配備要求,防止一個班子中同類型干部過于集中,注重干部在基層發(fā)現(xiàn)、從基層選拔,注重選配綜合素質好、具有較高知識層次和專業(yè)素養(yǎng)的干部,提高領導班子專業(yè)化水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設要體現(xiàn)重視基層、關心基層的導向,注重選拔那些政治素質高、工作能力強、熟悉“三農”工作、在脫貧攻堅一線砥礪錘煉的干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職,選拔那些在本地成長、有基層工作經歷、愿意扎根基層、與基層群眾有深厚感情的干部進入縣鄉(xiāng)領導班子。要改進換屆考察工作,堅持考察干部集中與日常相結合,正確處理組織主導與發(fā)揚民主的關系,不搞“海選”“海推”。要正確處理組織認可度、工作勝任度、群眾公認度的關系,提高考察質量。要突出考察政治表現(xiàn)和廉政情況,堅決防止干部“帶病提拔”。
第四,運用底線思維方法,確?;A工作扎實到位。這次換屆層多、面廣、量大,工作中可能面臨的困難、問題和風險很多,必須做足做實三個方面的工作。一要綜合研判到位。綜合研判是中央在此次換屆中第一次提出的一個重要環(huán)節(jié),是換屆考察前上級黨委及組織部門必須要做的一項基礎性工作,也是換屆考察工作的重要延伸。要善于運用底線思維,要準確把握換屆關鍵環(huán)節(jié)風險點防控,對換屆工作中民主推薦、干部考察、討論決定、換屆選舉等各個環(huán)節(jié)進行梳理分析,梳理出可能存在違反組織人事紀律、違反干部選拔任用有關制度規(guī)定、調整或落選同志思想情緒、群眾及社會輿論導向等風險警戒點和重點提醒關注事項,要有針對性地提出加強風險防控的具體措施。要堅持問題導向,主動去發(fā)現(xiàn)與換屆相關的各類問題,加強事前、事中、事后的形勢分析研判,做好風險防控,做好各類突發(fā)事件的工作預案,隨時做到出現(xiàn)問題快速有效應對。二要教育引導到位。教育引導干部從大局出發(fā),自覺服從組織安排,正確對待個人進退留轉,既要防止一些干部急于“升級進檔”、心浮氣躁,又要防止一些干部因提拔無望而得過且過,使“進”者奮發(fā)有為、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“轉”者珍惜機會。要準確把握干部思想動向和心理預期,加強對干部隊伍的綜合分析,對調整、落選的同志,深入開展談心談話,把思想工作做細做實。三要輿論導向到位。要充分利用調研指導、談心談話等方式,多渠道、全方位了解掌握換屆工作情況動態(tài)、干部思想動態(tài)和群眾民情民意,做到心中有數(shù)、心中有底。同時,要加強對民情民意的正面引導,針對熱點焦點,及時回應,釋疑解惑,防止不當炒作,順利實現(xiàn)黨委選人用人意圖,凝聚推動改革發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定的正能量。特別是在座的同志對換屆的輿情要有明確的認識,對有苗頭性的情況及時向紀檢監(jiān)察部門反映。
第五,精心組織開好大會,換出心齊氣順勁足的好面貌。召開縣、鄉(xiāng)黨員代表大會、人民代表大會、縣政協(xié)會議和紀委全會,是此次換屆工作的核心程序。代表、委員的產生是搞好換屆的基礎,形成高質量報告是搞好換屆的重點,組織好大會選舉是搞好換屆的關鍵,一定要做扎實、做到位。一要推選好代表。選好縣鄉(xiāng)黨員代表、人大代表和縣政協(xié)委員、紀委委員,是領導班子換屆工作的一項重要內容,也是高質量開好黨代會、人代會、政協(xié)會和紀委全會的前提。要嚴格組織把關,切實保證代表、委員質量。堅持黨組織主導代表、委員人選的產生,在推薦、提名、考察、協(xié)商等各個環(huán)節(jié),嚴把人選政治關、考察關、結構關。凡存在政治品質和道德品行差、涉嫌違紀違法、有民族分裂和宗教極端言行的,不得推薦提名為代表、委員人選。要堅持廣泛性,進一步優(yōu)化代表結構。注重把各類基層組織負責人,黨員、群眾中的先進模范選為代表,適當增加婦女代表比例,注重推選不同年齡階段的代表,連任代表要占有一定比例,使推選代表具有廣泛性和代表性。要堅持先進性,把握代表的政治素質和議事能力。著眼于不斷提高代表參政議政能力,注重從密切聯(lián)系群眾、創(chuàng)業(yè)致富及“雙帶”能力強、具有較強議事能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員群眾中產生代表,使代表具有先進性。要堅持依法性,嚴格按照有關程序組織代表選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表選舉的差額比例不低于上次黨代表大會代表選舉的差額比例,并結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,合理分配代表名額,按程序于8月12日前選舉產生出席本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會新一屆代表,8月25日前選舉產生縣級黨代表??h鄉(xiāng)人大代表選舉要根據規(guī)定的程序和步驟進行。縣政協(xié)委員的推薦工作要根據規(guī)定的程序和步驟,與黨代表、人大代表選舉同步進行安排。二要起草好報告。圍繞全面建成小康目標,謀劃全縣“十三五”時期的發(fā)展,是這次縣鄉(xiāng)黨代會、人代會和縣政協(xié)會、紀委全會的重要任務。黨代會報告、政府工作報告、人大工作報告、政協(xié)工作報告、紀委工作報告和“兩院”報告要系統(tǒng)總結黨的建設和經濟社會發(fā)展等方面取得的成績,全面反映過去五年經濟社會發(fā)展所取得的輝煌成就和廣大黨員、干部群眾所付出的艱辛努力,給人以繼往開來的信心;要實事求是地分析面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn),給人以戰(zhàn)勝各種困難的決心和勇氣;進一步理清發(fā)展思路,明確發(fā)展目標,科學規(guī)劃未來一段時期的發(fā)展前景,給人以開拓進取的方向和希望。報告形成后,要以不同形式廣泛進行審議,使起草和審議報告的過程,成為研究工作實際、明確科學發(fā)展思路的過程,成為一個解放思想、形成共識、凝聚力量的過程,真正使報告成為凝聚人心、鼓舞士氣、引領發(fā)展的綱領性文件。三要組織好選舉。堅持把黨的領導、發(fā)揚民主、依法按章辦事貫穿選舉工作全過程,確保選舉規(guī)范有序進行。要充分發(fā)揮黨組織作用,黨委要牢牢把握選舉工作的領導權和主動權,及時研究解決選舉中的重大問題。要尊重和保障民主權利,完善選舉程序和投票方式。要依法按章辦事,善于通過法律程序實現(xiàn)黨委意圖。特別是大會選舉工作具有很強的政治性、法律性、程序性,要認真研究制定一個好的《選舉辦法》,使之既符合有關法律政策的規(guī)定,又切合實際,便于操作,有利于實現(xiàn)市委和縣委人事安排意圖;要研究制定一個好的選舉大會執(zhí)行程序,使選舉現(xiàn)場工作運行合法、有序、流暢,同時要考慮到可能出現(xiàn)的重新選舉等情況,制定相應預案;要把好候選人人選的民主協(xié)商,黨委向人代會主席團推薦候選人、主席團提名候選人等關鍵環(huán)節(jié)。改進候選人的介紹方式,讓選民進一步了解候選人的情況。引導選民正確處理民主與集中、權利與義務的關系,依法行使民主權利。要嚴格按照會議程序規(guī)定的事項,合理安排好會議時間,避免出現(xiàn)會議時間過于冗長或因其他原因精簡合并會議議程等現(xiàn)象。
第六,嚴明換屆選舉紀律,營造風清氣正的好環(huán)境。搞好換屆工作是落實全面從嚴治黨要求的重要實踐,要進一步嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,在換屆重大工作部署、重要問題處理上,中央、省委和市委提倡的要堅決響應,決定的要堅決照辦,禁止的要堅決杜絕,守紀律、講規(guī)矩,確保換屆工作始終沿著正確方向推進。要嚴明換屆紀律,讓黨員干部真心敬畏。堅持把嚴明紀律貫穿換屆始終,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,切實做到該提的要求講清楚,該走的程序走到位,該有的環(huán)節(jié)不漏項,用紀律這個武器警告和震懾那些心懷不軌、有所圖謀的人。要嚴格監(jiān)督檢查,讓投機鉆營者不敢伸手。巡回督查指導組、紀律專項核查組要堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行,全面加強對換屆風氣的監(jiān)督檢查,暢通信訪、電話、網絡、短信等監(jiān)督渠道,及時受理反映違反換屆紀律的問題,實現(xiàn)換屆監(jiān)督無禁區(qū)、無盲區(qū)、無特區(qū)。要嚴肅查處問責,讓違規(guī)違紀者受到懲處。對換屆中違規(guī)違紀問題實行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,對換屆工作領導不力、失職失責的問題,要嚴肅追究相關領導的責任。要建立干部選拔任用問責制度,做到誰提名誰負責、誰考察誰負責、誰主持會議討論決定誰負責,凡出現(xiàn)帶病提拔、突擊提拔、違規(guī)破格提拔等問題,都要對選拔任用過程進行倒查,存在隱情不報、違反程序等失職瀆職行為的,將嚴肅追究相關責任人責任。
針對這次換屆提出的選好干部配強班子、做好代表委員產生和大會選舉、營造風清氣正的換屆環(huán)境三項任務和市委提出的“零容忍”“零差錯”“零落選”的三項要求,要堅決作為我們工作的重點,準確把握內涵,加以消化吸收,并不折不扣地貫徹執(zhí)行。特別是要注意掌握職數(shù)設置、提名年齡、推薦方式、交叉任職、結構性人選配備等方面的新政策、新要求,這些都是剛性的要求,沒有彈性,不能變通,不能走樣,大家一定要悉心領會,準確把握,確保政策落地,見到實效。三要加強配合溝通。各有關部門要進一步加強溝通、協(xié)調、配合和銜接,做到分工不分家,相互配合,避免工作出現(xiàn)空擋??h鄉(xiāng)人大、縣政協(xié)要把換屆工作置于縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下,精心組織,加強指導,切實履行好憲法和法律、政協(xié)章程賦予的職責??h鄉(xiāng)紀委、縣監(jiān)察局監(jiān)督責任要落實到位,在職責范圍內主動介入、積極參與,加強換屆全過程的監(jiān)督。組織部牽頭指導責任要落實到位,主動做好組織協(xié)調工作,堅持嚴字當頭、實字托底,做好各項工作,給縣委當好參謀助手,確保換屆工作順利啟動、健康運行。宣傳部要牢牢把握正確輿論導向,密切關注輿情動態(tài),加強正面引導和宣傳,防止不當炒作,為換屆選舉工作營造良好的輿論環(huán)境。公安局要精心制定安全保衛(wèi)應急處突預案,加強模擬演練,確保換屆和黨代會、人代會、政協(xié)會等重大會議期間安全穩(wěn)定,并對誣告等情況進行嚴厲打擊,杜絕不正之風蔓延。其他各部門也要積極參與,教育引導本部門、本單位的干部職工依法依紀有序參與換屆。四要堅持統(tǒng)籌兼顧。這次換屆,直接關系到我縣“十三五”規(guī)劃的順利開局和今年經濟社會發(fā)展目標任務的圓滿完成,必須突出換屆這一中心,認真細致地安排好換屆的日程和選舉事項,統(tǒng)籌換屆和改革發(fā)展穩(wěn)定等各項任務,保持各項工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性,確保換屆平穩(wěn)開展、日常工作有序推進,決不能因為抓換屆工作而影響其他工作,也不能因為其他工作繁忙而放松換屆工作,更不能因為只顧自己的進退留轉而不安心工作。換屆選舉的各項工作、各個環(huán)節(jié),都要嚴格按照中央和省、市委要求,怎么規(guī)定就怎么執(zhí)行,程序怎樣安排就怎么履行,不能偷工減料、移花接木,不能走過場、圖形式,真正按章辦事、按標準選人、按程序選舉,切實做到思想不散、秩序不亂、工作不斷,實現(xiàn)兩不誤、兩促進。特別是最近全縣各級黨組織要認真組織學習《中國共產黨問責條例》,準確把握問責工作的指導思想、原則,精準理解問責的主體和對象、情形和內容、方式和方法等,切實做到學深學透、融會貫通,以此推動形成良好的政治生態(tài)。
同志們,面對新形勢、立足新起點,任務艱巨、責任重大、使命光榮。大家作為換屆的組織者和實施者,決定著循化的政治生態(tài)是否繼續(xù)良好,決定著全縣的換屆是否風清氣正,希望大家以對黨和人民高度負責的精神,堅決貫徹落實中央和省市縣委的決策部署,認認真真、扎扎實實抓好換屆工作,共同把這項重大政治任務做細、做實、做好,換出干部的精氣神,換出群眾的滿意度,換出社會和諧穩(wěn)定的新面貌,圓滿完成換屆各項任務。
同志們:
剛才,劉震同志受區(qū)換屆工作領導小組委托作了部署和說明,我都同意,大家要結合實際抓好落實。金海湖鎮(zhèn)和夏各莊鎮(zhèn)龍家務村作了發(fā)言,交流了換屆的一些好做法好經驗,下一階段,我們會把這種經驗交流作為常態(tài)化的安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與區(qū)委簽訂了。
責任書。
這是我們壓實黨建責任的重要舉措希望大家切實履責。下面就加強農村基層組織建設做好村“兩委”換屆工作我再強調三點意見。
中央一直高度重視基層黨建,多次強調要把加強基層黨的建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線,選好、用好、管好村“兩委”帶頭人,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障。針對基層換屆選舉,市委也多次召開會議進行研究。我們要深入學習中央和市委關于農村基層黨建的一系列精神,充分認識村“兩委”換屆是一項政治性很強的工作,是推進農村基層組織建設的一次大考,是對我們執(zhí)政能力的一次檢驗。
抓好這次農村“兩委”換屆工作,要做到“三個必須”:
必須站在執(zhí)政高度定位換屆工作。換屆選舉是基層民主建設的重要內容,現(xiàn)在群眾表達訴求、要求行使民主權利的意識越來越強,農村“兩委”換屆的競爭也越來越強,這就對我們的執(zhí)政能力提出了新的考驗。我們要加強對民意訴求的關注,加強對基層換屆工作的把握,把加強黨的領導、堅持依法辦事與發(fā)揚基層民主結合起來,增強對黨員群眾依法有序參與、合理合法表達訴求的引導,使農村“兩委”換屆真正成為推進基層民主政治建設的有效途徑。
必須按照全面從嚴治黨要求提升換屆標準。現(xiàn)在黨中央正在推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,“四個全面”中每一個“全面”都與農村工作緊密相關。今年以來,中央專門召開了全國農村基層黨建工作座談會,市委會兩次專題研究農村基層黨建工作,都不斷強調,農村工作千頭萬緒,抓好農村基層組織建設是關鍵,要按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,把每一個村級黨組織打造成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。村“兩委”換屆選舉每三年一次,大家對這項工作已經比較熟悉了。但正因為熟悉,就容易把它作為一項程序性的業(yè)務工作去抓,就換屆而換屆、為換屆而換屆,忽略了它的政治性。特別是此次換屆是在開展“三嚴三實”專題教育的背景下進行的,搞好村“兩委”換屆選舉是嚴肅黨內政治生活的一項重要舉措,是落實從嚴治黨責任的具體體現(xiàn)。我們必須以這次換屆為契機,牢固樹立強化基層的導向,大力加強農村基層組織和黨員干部隊伍建設,切實把“從嚴治黨”的各項要求體現(xiàn)在基層,落實在基層。
必須以打基礎謀長遠的態(tài)度落實換屆工作。當前,在京津冀協(xié)同發(fā)展,首都城市功能進行戰(zhàn)略調整的大背景下,我們必須搶抓機遇,乘勢而上,這對我們的各項工作提出了更高的要求。平谷是農業(yè)大區(qū),農村地域廣闊,農村的穩(wěn)定、發(fā)展,關系到全區(qū)的發(fā)展基礎是否堅實,具有全局意義和戰(zhàn)略意義。我們必須以戰(zhàn)略的眼光,從全局的高度出發(fā),通過換屆統(tǒng)一思想、凝聚人心、共謀發(fā)展,為農村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的組織保證,為全區(qū)推進新的發(fā)展戰(zhàn)略打下堅實的基礎。
同時,要防止和克服“三種不良思想”:
克服盲目樂觀思想,抓的早一點。近期聽取關于村“兩委”換屆選舉工作匯報和到基層調研了解情況,我感到大家對這項工作是重視的,是有信心的,這一點是值得肯定的。但是,在這里我也送給大家兩句話:一句是“驕兵必敗”,對工作有信心不等于盲目樂觀,上次換屆有些出了問題的村基本上都是前期評估較為樂觀的,這個教訓值得汲取。另一句是“預則立不預則廢”,一定要把工作做到前頭,決不能打無準備之仗。
克服依賴等靠思想,抓的細一點。村“兩委”換屆選舉工作已經進入臨戰(zhàn)階段,區(qū)委組織部、農工委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極行動起來,按照。
工作計劃。
步驟推進。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,是戰(zhàn)役的前沿,要主動作為主動求戰(zhàn)主動出擊,把工作抓牢抓細,盯住各個環(huán)節(jié),要細之又細,切不可疏忽大意。換屆要堅持質量第一,時間服從質量,對有些問題沒有解決的村,不能倉促進行換屆,防止做成夾生飯。特別是重難點村要堅持先整頓再換屆。同時,也要嚴格按照換屆時限要求,盡最大努力,確保在規(guī)定時間內順利完成換屆。
克服畏難諉責思想,抓的狠一點。截至到目前,我區(qū)村“兩委”換屆選舉的準備工作是令人滿意的,特別是梳理出了一些情況較為復雜的村,工作的重點比較明確。對于換屆選舉中的難點,有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自抓這些重點、難點,其他干部也要敢于擔當,切不可臨戰(zhàn)退縮、推諉扯皮、畏難諉責,對在選舉中怕事、躲事、推事的干部要堅決撤換。換屆選舉前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對群眾反映強烈的突出問題,如違法建設、私搭亂建等,開展集中整治,紀檢、公安等部門要主動履責,從嚴執(zhí)紀執(zhí)法,保證換屆選舉工作順利實施。
二、貫徹落實從嚴治黨要求,堅持以“三嚴三實”標準抓好換屆工作。
這次村“兩委”換屆,是在中央開展“三嚴三實”專題教育的大背景下進行的,換屆情況如何,將直接檢驗“三嚴三實”專題教育成效。要真正把“嚴”和“實”的要求體現(xiàn)在換屆工作中。
“嚴”就是要以從嚴治黨為導向,從嚴明責、從嚴執(zhí)紀、從嚴把關。
一是強化從嚴明責。明確責任。夯實區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委的換屆主體責任,區(qū)里成立了換屆工作領導小組,由我任組長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領導機構和工作機構,黨委書記要親自掛帥,相關班子成員要全部進入,沉到一線,全面掌握情況,全程指導推進,一級抓一級、一級帶一級壓實換屆工作責任。推動履責。區(qū)委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與駐村工作組、村黨組織與候選人和黨員分別簽訂換屆責任書或。
承諾書。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重點在加強領導和指導、嚴把人選入口關、完成換屆目標任務等方面,駐村工作組重點在嚴肅換屆紀律和嚴格換屆程序、把控關鍵環(huán)節(jié)和總體進度、發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭性問題等方面,候選人和黨員重點在嚴格遵守“十條禁令”、不拉幫結派、不干擾選民意愿等方面做出保證或承諾強化問責這次換屆工作的各項任務目標,將作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的重要指標和年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容區(qū)委對換屆中出現(xiàn)領導和指導工作不力、紀律和程序不嚴、問題和突發(fā)事件處置不當?shù)惹闆r,將約談相關黨委書記,給予提醒、誡勉;對造成重大影響甚至群體性事件的,對黨委書記和相關責任人將給予調離、降職等組織處理,嚴重的給予紀律處分。
二是堅持從嚴執(zhí)紀。加強宣傳引導。堅持教育在先、警示在先、預防在先,深入開展換屆紀律宣傳,明確拉票賄選的具體情形,讓干部明白、群眾知曉。充分發(fā)揮正反兩方面典型案例的教育警示作用,引導候選人嚴格遵守換屆紀律。全面實行候選人選前談話制度,在選舉前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要與正式候選人進行集體談話,告知參選人選舉紀律,明確違紀責任。規(guī)范競爭行為。要全面實行競職承諾制度,規(guī)范參選行為,營造公平競爭環(huán)境。進一步改進候選人介紹方式,統(tǒng)一組織候選人與黨員群眾見面,引導候選人遵守換屆紀律,杜絕私自開展競選活動,杜絕向黨員群眾作不正當、不符合實際的承諾。特別要防止擅自處置集體資產、把個人捐助公益事業(yè)與選舉掛鉤的承諾。制定預防措施。區(qū)里制定了《平谷區(qū)防止賄選工作十項措施》,圍繞壓實工作、宣傳教育、應對處置、責任追究四個方面,對資格聯(lián)審復核、黨員教育引導、賄選評估處理、嚴肅責任追究等各項工作做出了具體安排。區(qū)直相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好落實,嚴防賄選行為發(fā)生。堅持有案必查。加大對賄選等違法違紀問題的預防查處力度,敢于動真碰硬、有案必查、露頭就打,形成正風肅紀高壓態(tài)勢。對換屆中的違法違紀問題,要堅持“四個必查”,即署名舉報的必查,線索清楚、內容具體的必查,涉嫌拉票賄選的必查,群眾反映強烈的必查。
三是突出從嚴把關。要把好政治關。加強黨的領導,是做好村“兩委”換屆選舉的本質要求和根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把村“兩委”換屆工作牢牢抓在手上,確保始終在黨的領導下,有條不紊地進行。要在村委會選舉中充分發(fā)揮村黨組織的領導核心作用,特別是加強村黨組織對村民選舉委員會的主導權。要把好程序關。程序民主是結果民主的前提。要完善制度設計,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村在實際操作中有章可循;規(guī)范大會組織程序以及選舉和投票行為等步驟,嚴密操作實施,履行換屆選舉的法定程序要不折不扣,不得隨意變通更改,選舉環(huán)節(jié)不得隨意合并省略,確保選舉程序合法性、選舉過程公開性、選舉結果有效性。要把好人選關。發(fā)揮各級黨組織的政治優(yōu)勢和把關作用,嚴格貫徹“五不能、六不宜、十嚴禁”具體要求,采取畫像的形式細化選人標準條件,加強對候選人資格審查,逐村逐人研究把關,引導黨員群眾選出好干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,尤其是黨委書記,要在換屆中發(fā)揮好領導和把關作用,不能摻雜個人和利益關系,要敢于擔當、履職盡責,把工作做到位,保證把人選好,不能讓嚴重違法違紀人員進入“兩委”班子。
“實”就是要以求實落實為目標,做到情況摸實、力量壓實、機制鑿實。
一是換屆情況要摸實。要摸清換屆底數(shù)。進一步深化工作,選舉辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要做到“六個心中有數(shù)”:對村基本情況和黨員群眾思想狀態(tài)心中有數(shù),對現(xiàn)任“兩委”班子情況心中有數(shù),對后備人選情況心中有數(shù),對影響換屆的不利因素心中有數(shù),對容易出問題的村心中有數(shù),對組織好換屆的對策措施心中有數(shù)。要力爭把問題解決在換屆前,矛盾消除在萌芽中,確保成熟一個、選舉一個、成功一個。要及時掌握動態(tài)。區(qū)選舉辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據重難點村的整頓工作進展和選情變化情況,及時對紅、黃、綠村進行動態(tài)標定和相應調整,加強選舉工作的全程把控。
二是工作力量要壓實。區(qū)鎮(zhèn)領導聯(lián)鎮(zhèn)包村。建立區(qū)領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村的工作機制,全體區(qū)委和政府副區(qū)長每人至少聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),在換屆中定期指導、一線調度、靠前指揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員每人都要包村,主要領導親自包重難點村,村村派駐工作組,強化組織實施和監(jiān)督指導,保證方案、環(huán)節(jié)、進度等各項工作落實。建立換屆預備隊。區(qū)委組織部牽頭,會同農工委、公安分局、法制辦等權威部門,組成換屆預備隊,對出現(xiàn)重大突發(fā)問題影響換屆的村,進行集中攻堅,確保換屆工作按期完成。
三是工作機制要鑿實。建立換屆調度機制。區(qū)換屆工作領導小組將定期召開調度會,聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報換屆情況,研究換屆存在問題及對策。建立日常報告制度。在實行選情日報的同時,建立換屆重大事項報告制度,區(qū)委重點掌握鎮(zhèn)級總體選情和重難點村工作情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面掌握各村換屆具體情況。明確鎮(zhèn)村對人選情況不明確或難把握、派系斗爭問題突出、黑惡勢力干擾和暴力介入換屆選舉、明顯違法違紀行為、突發(fā)事件等五種情況必須及時上報。建立巡回指導機制。換屆中,區(qū)選舉辦公室要開展不少于兩輪的全覆蓋調研指導,并分片召開換屆工作座談會,分析研判重難點村選情和共性問題。建立換屆培訓機制。今明兩天,選舉辦將組織參與換屆人員、包括村書記進行系統(tǒng)培訓,明確政策標準,統(tǒng)一政策口徑,規(guī)范工作程序,確保依法依規(guī)進行。還要及時邀請農村工作經驗豐富的老同志現(xiàn)身說法,傳授經驗,不斷增強干部業(yè)務能力。
三、把握換屆契機,立足長遠發(fā)展,夯實基層基礎工作。
要將換屆選舉作為加強黨的基層組織建設,推動農村發(fā)展的重要舉措,堅持一手抓換屆選舉,一手抓基層基礎,利用換屆契機,提升全區(qū)農村基層黨建水平。
一是加強對農村換屆規(guī)律把握。要及時總結換屆中的好經驗好做法,分析處理矛盾問題、整頓重難點村的案例及應對措施,加強對農村換屆規(guī)律性問題的認識和把握。
二是形成一套行之有效的農村基層治理機制。結合做好換屆工作,對基層組織運行、干部日常管理、服務群眾舉措、績效考核評價等行之有效的治理機制進行梳理,按照賦權、增能、配優(yōu)、嚴管的思路進行完善,探索形成一整套基層治理好機制,提升基層治理能力和治理水平。
三是拿出一些推進農村基層發(fā)展的有力舉措。結合貫徹中央和市委有關會議精神,區(qū)委將專題研究全區(qū)農村基層黨建工作。同時,區(qū)里還將陸續(xù)出臺規(guī)范村干部待遇保障、提升村級組織服務功能、加強后備隊伍建設等一系列支持基層的政策措施,推動農村長治久安和長遠發(fā)展。下一步,區(qū)里對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系還要做進一步優(yōu)化調整,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際設置個性化考核指標,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足自身優(yōu)勢,將更多地精力投入到生態(tài)建設、環(huán)境保護和農民增收致富上來。區(qū)委將推動工作力量和資金等下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn),加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持保障力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結合平谷區(qū)“十三五”規(guī)劃的制定,認真研究明年工作思路。
同志們,農村“兩委”換屆工作已經正式啟動。最后我再強調一下,農村換屆是當前農村基層黨建的第一任務,要做到抓好換屆與推動基層組織建設工作兩不誤、兩促進,用換屆促進基層組織建設;農村換屆是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的第一責任,要把換屆工作作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績考核的重點,考核要看換屆,述職要聽換屆;農村換屆是當前基層干部的第一擔當,要把換屆作為考量干部、檢驗干部的重要標準,在換屆中,要把強的力量沉下去,在一線鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部。全區(qū)各級組織要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,精心準備、勇挑重擔,人大、政府、政協(xié)要全力支持,組織、紀檢、宣傳、民政等部門要各負其責、密切配合,共同打好換屆攻堅戰(zhàn),圓滿完成換屆選舉任務,為促進京津冀協(xié)同發(fā)展、推進全區(qū)經濟社會各項事業(yè)健康發(fā)展提供堅強的組織保證。
領導班子換屆工作動員部署會上的講話篇五
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹落實中央、省、市委關于縣、鄉(xiāng)領導班子換屆工作會議精神和決策部署,安排今年的縣、鄉(xiāng)領導班子換屆工作,動員全縣黨員領導干部統(tǒng)一思想、明確重點,圓滿完成換屆工作各項任務,為推動全縣經濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定奠定堅實的組織基礎。下面,我講三點意見:
一、在統(tǒng)一思想中深化認識,增強做好換屆工作的政治責任感今年是中國共產黨成立95周年,是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是我縣站在新起點謀劃新發(fā)展、加快脫貧攻堅進程的關鍵一年。這次換屆,是全縣人民政治生活中的大事,是關乎全局、影響長遠的一項政治任務,我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識做好換屆的重大意義。
第一,抓好這次換屆事關全面建成小康社會如期實現(xiàn)。年初召開的縣委十四屆八次全委擴大會議,向全縣各族群眾作出到20xx年底實現(xiàn)整體脫貧摘帽,到20xx年全面建成小康社會的莊嚴承諾。要如期實現(xiàn)這目標,我們還需邁過一道道坎、一個個難關。能不能通過換屆把干部選好、把班子配強,對于全縣經濟社會健康發(fā)展、對于全縣如期實現(xiàn)脫貧摘帽和全面小康,都起著至關重要的作用。通過這次換屆產生的縣鄉(xiāng)領導班子任期,正值“十三五”規(guī)劃時期,也是我縣精準扶貧精準脫貧的攻堅期,新的縣鄉(xiāng)領導班子是把全面建成小康社會各項任務落實到基層的直接組織者、推動者,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)斗員、主力軍。我們必須把換屆工作擺在更加突出的位置,切實抓緊抓好。通過換屆,配出能夠把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、推進改革的班子,最大程度體現(xiàn)組織路線服務政治路線、組織工作服務中心工作,進一步激發(fā)廣大干部群眾大膽前行、奮勇趕超的斗志和活力。
第二,抓好這次換屆事關全面從嚴治黨落地生根。黨的以來,縣委認真落實黨要管黨、從嚴治黨要求,帶頭履行管黨治黨責任,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,在全縣上下營造了良好的政治生態(tài),使推動全面從嚴治黨成為黨的建設最鮮明的實踐主題,這既對換屆提供了良好的條件,也對換屆提出了更高要求,我們一定要堅持教育在先、警示在先、預防在先,把換屆作為集中檢驗政治生態(tài)建設成果的重要契機,扎實開展換屆紀律警示教育,做到把紀律紅線劃在前、把立規(guī)明矩擺在前、把思想引導抓在前,以強烈的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,把全面從嚴治黨要求落實到人頭、落實到班子,落實到風清氣正上,嚴格執(zhí)行中央換屆紀律“九個嚴禁”,真正使換屆過程成為鞏固擴大全面從嚴治黨成果的過程,成為推動形成政治生態(tài)“綠水青山”的過程。在這需要強調的是,最近省市委換屆工作督導組通過電話調查等形式對縣鄉(xiāng)領導干部遵守換屆紀律情況進行了調查,從反饋情況來看,我們的部分干部沒有吃透換屆相關文件精神,不熟悉政策規(guī)定和紀律要求,希望大家對此引起高度重視,切實增強做好換屆工作的使命感和責任感,不折不扣地把這項硬任務落實好、推進好。
第三,抓好這次換屆事關領導班子整體功能提升。各級領導班子和領導干部是引領和推動我縣經濟社會發(fā)展的中堅和骨干??偟膩砜?,我縣各級領導班子是有戰(zhàn)斗力的,廣大干部是勤政敬業(yè)的。但是,領導班子和干部隊伍在一些方面還未能完全適應經濟發(fā)展的新常態(tài)、從嚴治黨的新形勢和人民群眾追求幸福生活的新期待,結構不優(yōu)、能力不強、本領不夠、作風不實的問題還有待進一步改進。我們要抓住集中換屆的機遇,按照中央和省市委提出的要求,一個班子一個班子、一個干部一個干部地分析研判,進一步明確在個體素質、專業(yè)結構、整體功能等方面,短板弱項有哪些、優(yōu)化方向在哪里,真正把換屆工作做扎實,切實把干部群眾公認的,推動全縣經濟社會發(fā)展有思路、有激情、有經驗、有貢獻,敢于改革、敢于突破、敢為人先、敢于擔當?shù)母刹窟x出來、用起來,努力換出更好的班子、換出更好的隊伍、換出更好的風氣,為全縣如期實現(xiàn)全面小康提供堅強有力的組織保障和人才支撐。
二、在明確任務中突出重點,保證換屆工作順利圓滿完成。
做好這次換屆工作,我們要以系列重要講話、中央、省市委對換屆工作的部署和要求為基本遵循,以選出忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹?,配出結構優(yōu)功能強的好班子,換出心齊氣順勁足的好面貌為基本目標,把握工作步驟,突出工作重點,確保換屆工作風清氣正、健康有序進行。
第一,把政治標準擺在首位,堅持正確選人用人好導向。要深入學習貫徹習關于“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”二十字好干部標準和民族地區(qū)干部“明辨大是大非立場特別清醒、維護民族團結行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯”的三個特別要求,認真選拔一批政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的優(yōu)秀干部。要把好作風關,選那些兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞、真干苦干的干部;不能選漠視紀律、不守規(guī)矩,拉拉扯扯、搞小圈子、拉幫結伙,搞利益共同體的干部。要把好能力關,選那些能夠適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài),在保穩(wěn)定、穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險中敢于擔當、實績突出、群眾公認的干部;不能選不愿干、不敢干、不會干,敷衍應付上級、工作不在狀態(tài)、庸懶散拖推的干部。要把好廉政關,選那些廉潔從政用權、廉潔修身齊家的干部;不能選侵害群眾利益、優(yōu)親厚友、群眾反映強烈的干部。要以集中換屆為契機,加大調整不適宜擔任現(xiàn)職干部力度,積極推進干部能上能下,真正使品德端正的干部受到褒獎和重用,品行低劣的干部受到警醒和懲戒,努力營造敢于負責擔當、爭相干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
第二,扎實開展調查摸底,從源頭把好人選資格條件。換屆工作要堅持關口前移、嚴格把關,抓源頭、強基礎,突出嚴格政治標準、身份認定、推薦提名、民意調查,牢牢把握換屆工作的領導權和主動權。一方面,要深入開展調查研究。通過個別訪談、座談交流、問卷調查、實地走訪等方式,深入基層、深入群眾,廣泛聽取意見,找準存在的問題和困難,有針對性的提出措施辦法,為搞好換屆奠定基礎。另一方面,要注重把握民情民意。群眾意見是一把最好的尺子,讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標準。換屆工作必須敞開大門,走群眾路線,讓群眾來評判。要把聽取和用好民意貫穿換屆工作的始終,注重選拔與基層群眾有深厚感情,能夠解決群眾疾苦,帶領群眾脫貧致富的干部。要認真梳理收集到的意見建議,重視群眾的來信來電來訪,對涉及干部個人的反映及時進行必要的印證,真正讓換屆工作建立在更廣泛、更強大、更持久的民意基礎上,接受監(jiān)督檢驗,得到群眾認可。
第三,搞好換屆人事安排,配出結構優(yōu)功能強的好班子。這次換屆,要把優(yōu)化班子結構、增強整體功能作為重要著力點,綜合考慮年齡、經歷、性別、民族、黨派、專業(yè)等各種要素,合理搭配、科學組合。要配強黨政主要領導,按照政治素質過硬,能夠駕馭全局,善于抓班子帶隊伍的要求,好中選優(yōu)、優(yōu)中選強,把那些公道正派、胸襟開闊、嚴以律己,經過多崗位鍛煉、領導經驗比較豐富的優(yōu)秀干部選拔到一把手崗位上來。要堅持老中青相結合的梯次配備,統(tǒng)籌把握領導班子中不同年齡層次干部配備比例,不簡單以年齡劃線,注意形成新老交替的良性循環(huán),保持班子穩(wěn)定和工作連續(xù)性。要統(tǒng)籌配備女干部、黨外干部,按照要求,立足領導班子建設實際需要,充分考慮人選成熟度和崗位匹配度,在保證質量的前提下應配盡配。要提高領導班子專業(yè)化水平,把握不同班子專業(yè)化配備要求,防止一個班子中同類型干部過于集中,注重干部在基層發(fā)現(xiàn)、從基層選拔,注重選配綜合素質好、具有較高知識層次和專業(yè)素養(yǎng)的干部,提高領導班子專業(yè)化水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設要體現(xiàn)重視基層、關心基層的導向,注重選拔那些政治素質高、工作能力強、熟悉“三農”工作、在脫貧攻堅一線砥礪錘煉的干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職,選拔那些在本地成長、有基層工作經歷、愿意扎根基層、與基層群眾有深厚感情的干部進入縣鄉(xiāng)領導班子。要改進換屆考察工作,堅持考察干部集中與日常相結合,正確處理組織主導與發(fā)揚民主的關系,不搞“海選”“海推”。要正確處理組織認可度、工作勝任度、群眾公認度的關系,提高考察質量。要突出考察政治表現(xiàn)和廉政情況,堅決防止干部“帶病提拔”。
第四,運用底線思維方法,確保基礎工作扎實到位。這次換屆層多、面廣、量大,工作中可能面臨的困難、問題和風險很多,必須做足做實三個方面的工作。一要綜合研判到位。綜合研判是中央在此次換屆中第一次提出的一個重要環(huán)節(jié),是換屆考察前上級黨委及組織部門必須要做的一項基礎性工作,也是換屆考察工作的重要延伸。要善于運用底線思維,要準確把握換屆關鍵環(huán)節(jié)風險點防控,對換屆工作中民主推薦、干部考察、討論決定、換屆選舉等各個環(huán)節(jié)進行梳理分析,梳理出可能存在違反組織人事紀律、違反干部選拔任用有關制度規(guī)定、調整或落選同志思想情緒、群眾及社會輿論導向等風險警戒點和重點提醒關注事項,要有針對性地提出加強風險防控的具體措施。要堅持問題導向,主動去發(fā)現(xiàn)與換屆相關的各類問題,加強事前、事中、事后的形勢分析研判,做好風險防控,做好各類突發(fā)事件的工作預案,隨時做到出現(xiàn)問題快速有效應對。二要教育引導到位。教育引導干部從大局出發(fā),自覺服從組織安排,正確對待個人進退留轉,既要防止一些干部急于“升級進檔”、心浮氣躁,又要防止一些干部因提拔無望而得過且過,使“進”者奮發(fā)有為、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“轉”者珍惜機會。要準確把握干部思想動向和心理預期,加強對干部隊伍的綜合分析,對調整、落選的同志,深入開展談心談話,把思想工作做細做實。三要輿論導向到位。要充分利用調研指導、談心談話等方式,多渠道、全方位了解掌握換屆工作情況動態(tài)、干部思想動態(tài)和群眾民情民意,做到心中有數(shù)、心中有底。同時,要加強對民情民意的正面引導,針對熱點焦點,及時回應,釋疑解惑,防止不當炒作,順利實現(xiàn)黨委選人用人意圖,凝聚推動改革發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定的正能量。特別是在座的同志對換屆的輿情要有明確的認識,對有苗頭性的情況及時向紀檢監(jiān)察部門反映。
第五,精心組織開好大會,換出心齊氣順勁足的好面貌。召開縣、鄉(xiāng)黨員代表大會、人民代表大會、縣政協(xié)會議和紀委全會,是此次換屆工作的核心程序。代表、委員的產生是搞好換屆的基礎,形成高質量報告是搞好換屆的重點,組織好大會選舉是搞好換屆的關鍵,一定要做扎實、做到位。一要推選好代表。選好縣鄉(xiāng)黨員代表、人大代表和縣政協(xié)委員、紀委委員,是領導班子換屆工作的一項重要內容,也是高質量開好黨代會、人代會、政協(xié)會和紀委全會的前提。要嚴格組織把關,切實保證代表、委員質量。堅持黨組織主導代表、委員人選的產生,在推薦、提名、考察、協(xié)商等各個環(huán)節(jié),嚴把人選政治關、考察關、結構關。凡存在政治品質和道德品行差、涉嫌違紀違法、有民族分裂和宗教極端言行的,不得推薦提名為代表、委員人選。要堅持廣泛性,進一步優(yōu)化代表結構。注重把各類基層組織負責人,黨員、群眾中的先進模范選為代表,適當增加婦女代表比例,注重推選不同年齡階段的代表,連任代表要占有一定比例,使推選代表具有廣泛性和代表性。要堅持先進性,把握代表的政治素質和議事能力。著眼于不斷提高代表參政議政能力,注重從密切聯(lián)系群眾、創(chuàng)業(yè)致富及“雙帶”能力強、具有較強議事能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員群眾中產生代表,使代表具有先進性。要堅持依法性,嚴格按照有關程序組織代表選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表選舉的差額比例不低于上次黨代表大會代表選舉的差額比例,并結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,合理分配代表名額,按程序于8月12日前選舉產生出席本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會新一屆代表,8月25日前選舉產生縣級黨代表??h鄉(xiāng)人大代表選舉要根據規(guī)定的程序和步驟進行??h政協(xié)委員的推薦工作要根據規(guī)定的程序和步驟,與黨代表、人大代表選舉同步進行安排。二要起草好報告。圍繞全面建成小康目標,謀劃全縣“十三五”時期的發(fā)展,是這次縣鄉(xiāng)黨代會、人代會和縣政協(xié)會、紀委全會的重要任務。黨代會報告、政府工作報告、人大工作報告、政協(xié)工作報告、紀委工作報告和“兩院”報告要系統(tǒng)總結黨的建設和經濟社會發(fā)展等方面取得的成績,全面反映過去五年經濟社會發(fā)展所取得的輝煌成就和廣大黨員、干部群眾所付出的艱辛努力,給人以繼往開來的信心;要實事求是地分析面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn),給人以戰(zhàn)勝各種困難的決心和勇氣;進一步理清發(fā)展思路,明確發(fā)展目標,科學規(guī)劃未來一段時期的發(fā)展前景,給人以開拓進取的方向和希望。報告形成后,要以不同形式廣泛進行審議,使起草和審議報告的過程,成為研究工作實際、明確科學發(fā)展思路的過程,成為一個解放思想、形成共識、凝聚力量的過程,真正使報告成為凝聚人心、鼓舞士氣、引領發(fā)展的綱領性文件。三要組織好選舉。堅持把黨的領導、發(fā)揚民主、依法按章辦事貫穿選舉工作全過程,確保選舉規(guī)范有序進行。要充分發(fā)揮黨組織作用,黨委要牢牢把握選舉工作的領導權和主動權,及時研究解決選舉中的重大問題。要尊重和保障民主權利,完善選舉程序和投票方式。要依法按章辦事,善于通過法律程序實現(xiàn)黨委意圖。特別是大會選舉工作具有很強的政治性、法律性、程序性,要認真研究制定一個好的《選舉辦法》,使之既符合有關法律政策的規(guī)定,又切合實際,便于操作,有利于實現(xiàn)市委和縣委人事安排意圖;要研究制定一個好的選舉大會執(zhí)行程序,使選舉現(xiàn)場工作運行合法、有序、流暢,同時要考慮到可能出現(xiàn)的重新選舉等情況,制定相應預案;要把好候選人人選的民主協(xié)商,黨委向人代會主席團推薦候選人、主席團提名候選人等關鍵環(huán)節(jié)。改進候選人的介紹方式,讓選民進一步了解候選人的情況。引導選民正確處理民主與集中、權利與義務的關系,依法行使民主權利。要嚴格按照會議程序規(guī)定的事項,合理安排好會議時間,避免出現(xiàn)會議時間過于冗長或因其他原因精簡合并會議議程等現(xiàn)象。
第六,嚴明換屆選舉紀律,營造風清氣正的好環(huán)境。搞好換屆工作是落實全面從嚴治黨要求的重要實踐,要進一步嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,在換屆重大工作部署、重要問題處理上,中央、省委和市委提倡的要堅決響應,決定的要堅決照辦,禁止的要堅決杜絕,守紀律、講規(guī)矩,確保換屆工作始終沿著正確方向推進。要嚴明換屆紀律,讓黨員干部真心敬畏。堅持把嚴明紀律貫穿換屆始終,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,切實做到該提的要求講清楚,該走的程序走到位,該有的環(huán)節(jié)不漏項,用紀律這個武器警告和震懾那些心懷不軌、有所圖謀的人。要嚴格監(jiān)督檢查,讓投機鉆營者不敢伸手。巡回督查指導組、紀律專項核查組要堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行,全面加強對換屆風氣的監(jiān)督檢查,暢通信訪、電話、網絡、短信等監(jiān)督渠道,及時受理反映違反換屆紀律的問題,實現(xiàn)換屆監(jiān)督無禁區(qū)、無盲區(qū)、無特區(qū)。要嚴肅查處問責,讓違規(guī)違紀者受到懲處。對換屆中違規(guī)違紀問題實行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,對換屆工作領導不力、失職失責的問題,要嚴肅追究相關領導的責任。要建立干部選拔任用問責制度,做到誰提名誰負責、誰考察誰負責、誰主持會議討論決定誰負責,凡出現(xiàn)帶病提拔、突擊提拔、違規(guī)破格提拔等問題,都要對選拔任用過程進行倒查,存在隱情不報、違反程序等失職瀆職行為的,將嚴肅追究相關責任人責任。
針對這次換屆提出的選好干部配強班子、做好代表委員產生和大會選舉、營造風清氣正的換屆環(huán)境三項任務和市委提出的“零容忍”“零差錯”“零落選”的三項要求,要堅決作為我們工作的重點,準確把握內涵,加以消化吸收,并不折不扣地貫徹執(zhí)行。特別是要注意掌握職數(shù)設置、提名年齡、推薦方式、交叉任職、結構性人選配備等方面的新政策、新要求,這些都是剛性的要求,沒有彈性,不能變通,不能走樣,大家一定要悉心領會,準確把握,確保政策落地,見到實效。三要加強配合溝通。各有關部門要進一步加強溝通、協(xié)調、配合和銜接,做到分工不分家,相互配合,避免工作出現(xiàn)空擋??h鄉(xiāng)人大、縣政協(xié)要把換屆工作置于縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下,精心組織,加強指導,切實履行好憲法和法律、政協(xié)章程賦予的職責??h鄉(xiāng)紀委、縣監(jiān)察局監(jiān)督責任要落實到位,在職責范圍內主動介入、積極參與,加強換屆全過程的監(jiān)督。組織部牽頭指導責任要落實到位,主動做好組織協(xié)調工作,堅持嚴字當頭、實字托底,做好各項工作,給縣委當好參謀助手,確保換屆工作順利啟動、健康運行。宣傳部要牢牢把握正確輿論導向,密切關注輿情動態(tài),加強正面引導和宣傳,防止不當炒作,為換屆選舉工作營造良好的輿論環(huán)境。公安局要精心制定安全保衛(wèi)應急處突預案,加強模擬演練,確保換屆和黨代會、人代會、政協(xié)會等重大會議期間安全穩(wěn)定,并對誣告等情況進行嚴厲打擊,杜絕不正之風蔓延。其他各部門也要積極參與,教育引導本部門、本單位的干部職工依法依紀有序參與換屆。四要堅持統(tǒng)籌兼顧。這次換屆,直接關系到我縣“十三五”規(guī)劃的順利開局和今年經濟社會發(fā)展目標任務的圓滿完成,必須突出換屆這一中心,認真細致地安排好換屆的日程和選舉事項,統(tǒng)籌換屆和改革發(fā)展穩(wěn)定等各項任務,保持各項工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性,確保換屆平穩(wěn)開展、日常工作有序推進,決不能因為抓換屆工作而影響其他工作,也不能因為其他工作繁忙而放松換屆工作,更不能因為只顧自己的進退留轉而不安心工作。換屆選舉的各項工作、各個環(huán)節(jié),都要嚴格按照中央和省、市委要求,怎么規(guī)定就怎么執(zhí)行,程序怎樣安排就怎么履行,不能偷工減料、移花接木,不能走過場、圖形式,真正按章辦事、按標準選人、按程序選舉,切實做到思想不散、秩序不亂、工作不斷,實現(xiàn)兩不誤、兩促進。特別是最近全縣各級黨組織要認真組織學習《中國共產黨問責條例》,準確把握問責工作的指導思想、原則,精準理解問責的主體和對象、情形和內容、方式和方法等,切實做到學深學透、融會貫通,以此推動形成良好的政治生態(tài)。
同志們,面對新形勢、立足新起點,任務艱巨、責任重大、使命光榮。大家作為換屆的組織者和實施者,決定著循化的政治生態(tài)是否繼續(xù)良好,決定著全縣的換屆是否風清氣正,希望大家以對黨和人民高度負責的精神,堅決貫徹落實中央和省市縣委的決策部署,認認真真、扎扎實實抓好換屆工作,共同把這項重大政治任務做細、做實、做好,換出干部的精氣神,換出群眾的滿意度,換出社會和諧穩(wěn)定的新面貌,圓滿完成換屆各項任務。
領導班子換屆工作動員部署會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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剛才**組織大家學習了支部換屆選舉工作方案,下面我再就支部換屆工作強調三點:
一、思想認識要到位。
抓不好,“一換亂三年”。因此,大家一定要高度重視,把抓好支部換屆工作作為當前工作的重中之重,進一步認清當前全面從嚴治黨這一大形勢,強化責任意識、使命意識、風險意識,以高標準、嚴要求、實舉措全力以赴抓緊抓好換屆各項工作。
二、工作標準要從嚴。
就是要做到換屆與日常工作“兩不誤、兩促進”,切實做到人心不散、干勁不減、秩序不亂、工作不斷。因此,大家一定要壓緊壓實責任,嚴把政策關、法律關、程序關和質量關,耐心細致、認真嚴謹?shù)刈龊妹總€環(huán)節(jié)的工作。對擾亂和妨礙換屆工作秩序造成不良影響的,一經查實一律從快從嚴從重處理。
三、各項措施要落實。
業(yè)務能力強、擔當精神強、服務意識強),把大家信得過的人選出來,把能擼起袖子、放下架子、沉下身子的實干家用起來。四要加大督促檢查力度。把“嚴肅換屆紀律、加強檢查監(jiān)督、嚴格問題查處”貫穿換屆全過程,及時掌握情況,注重解決問題,確保換屆工作風清氣正。
領導班子換屆工作動員部署會上的講話篇七
同志們:
今天,我們召開會議,對全系統(tǒng)巡察工作進行動員部署。主要任務是,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關于巡視巡察工作決策部署,全面落實上級黨組巡視整改工作要求,統(tǒng)一思想、明確方向,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,推動形成保障xx健康發(fā)展的風清氣正、擔當作為、積極進取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作,局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實施辦法》,明確了巡察的指導思想、主要任務、工作方式、時間安排和工作要求;一會兒,巡察工作領導小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進行解讀,這些都是局黨組對全系統(tǒng)巡察工作的整體部署,大家要認真領會,抓好貫徹落實。
下面,我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點意見。
一、統(tǒng)一思想,正確認識新形勢下開展巡察工作的重要意義。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責,是加強黨的建設的重要舉措,是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,也是加強黨內監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作,是落實上級黨組巡視整改工作的具體舉措,同時也是局黨組作出的重要部署安排。對此,我們要有清醒的認識。
開展巡察工作,是貫徹落實中央、省委、上級黨組要求的實際舉措。黨的十八大以來,中央高度重視巡視工作,把巡視工作作為黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務書”。黨的十九大強調,全面從嚴治黨永遠在路上。深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網。堅持黨的領導,就必須要把黨建設好,而加強黨的建設,就必然要求全面從嚴治黨。省委xx書記明確指出,“開展巡視巡察,既是管黨治黨的重要內容,也是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強調,“開展巡視巡察,是全面從嚴治黨,加強黨的領導核心的體現(xiàn),是推進黨風廉政建設和反腐敗工作,發(fā)揮黨內監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求,局黨組始終以高度的政治自覺,認真堅決貫徹落實,并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展。
開展巡察工作,是局黨組落實全面從嚴治黨的具體行動。習近平總書記在中央紀委七次全會上指出,經過全黨共同努力,黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強,中央八項規(guī)定精神得到堅決落實,黨的紀律建設全面加強,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經形成,不敢腐的目標初步實現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構筑,黨內政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對全面從嚴治黨形勢作出的最新判斷,表明了黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變。同時我們也必須清醒地認識到,全面從嚴治黨仍然任重道遠。近年來,局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設工作中雖然取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題,這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經明確。因此,全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部務必時刻保持清醒頭腦,充分認識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求,聚焦全面從嚴治黨不懈怠,落實巡察要求不走樣,以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
開展巡察工作,是全面落實上級黨組巡視整改要求,加強黨風廉政建設的內在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補充,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排,是進一步加強基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要,是增強人民群眾獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎的現(xiàn)實需要,對于推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭在基層落實,有著十分重要的意義。近年來,局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內各類腐敗案件的沉痛教訓,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作,加大違紀案件的查處力度,始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢,反腐敗工作取得了一定的成效。但是,我們也要清醒地看到,部分領導干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成,系統(tǒng)內“不能腐”的制度還未完全健全,頂風違紀、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作,就是要認真落實上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求,主動做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作,主動發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面,以黨的六大紀律為尺子,深入查找黨員干部特別是領導干部違規(guī)違紀問題,抓早抓小,防微杜漸,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,推動全系統(tǒng)黨的建設全面過硬。
二、全面貫徹新時代巡察工作新要求,以政治建設為統(tǒng)領深化政治巡察。
黨的十九大強調,要旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領導,以政治建設為統(tǒng)領,把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程。開展好新時代的巡察工作,就要堅定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關于新時代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡視職能定位,把堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為根本政治任務,緊緊圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查,同時,立足鞏固巡視成果,加強對十八屆中央委員會巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個維護”為根本政治任務,按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查,是中央新一輪巡視工作的鮮明特點,是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發(fā)展,政治巡視站位越來越高,定位越來越準,工作越來越深入,成效越來越明顯,內涵越來越豐富。
二要全面貫徹新時代巡察工作新要求,指導推進巡察實踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用,對全國郵政管理系統(tǒng)省級郵政管理局黨組開展了巡視,實現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后,局黨組將通過對全系統(tǒng)下級黨組織巡察工作的全覆蓋,全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,以政治建設為統(tǒng)領,把“兩個維護”作為根本政治任務,作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”,深刻領會其中蘊含的政治方向、政治立場、政治原則,切實增強做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨,按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查,突出關鍵少數(shù),查找政治偏差,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任,彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督作用。
三要正確把握政治和業(yè)務的關系,推動各項工作有效落實。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實踐創(chuàng)新成果,新《條例》與時俱進將這一成果寫入,可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視,明確政治巡視要求,堅持政治巡視定位,就要正確把握政治與業(yè)務的關系,這是因為,沒有離開業(yè)務的政治,更沒有離開政治的業(yè)務。任何領域、任何部門的工作,表面上看是業(yè)務工作,但實質上都是落實黨的路線方針政策的具體工作,無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求,都應在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作,首先要把好政治關,把政治和打好“三大攻堅戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實事”、搞好“專項治理”等重點工作有機結合起來,善于從具體業(yè)務工作看政治方向的偏差,堅持以下看上、小中見大,從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,督促被巡察黨組織從“四個意識”上找差距,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅決不到位問題,督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦,增強政治敏銳性,進一步把握形勢任務,以永遠在路上的恒心和韌勁推動各項工作有效落實。
二、突出工作重點,全面落實局黨組巡察監(jiān)督決策部。
巡視巡察是全面從嚴治黨重大舉措、黨內監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責任、強化黨的領導、全面從嚴治黨、正風肅紀的重要抓手,研究制定了巡察工作實施辦法、巡察工作方案,全面啟動了第一批巡察工作,并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點巡察,下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點,按照“六個圍繞、一個加強”工作要求,把握“三條標線”:即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀律規(guī)矩的“底線”和攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的“高線”;做到“六個兼顧”:即既要重政治又要看業(yè)務、既要講從嚴又要講從實、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監(jiān)督決策部署全面落實。
一要堅持問題導向,提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅持問題導向,把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念;要堅守以人民為中心的價值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點和整改的目標,增強廣大干部職工和人民群眾獲得感;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴治黨的“利劍”。
要按照“六個圍繞、一個加強”重點圍繞黨的政治建設,重點檢查維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導情況;圍繞黨的思想建設,重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況;圍繞黨的組織建設,重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況;圍繞黨的作風建設,重點檢查整治“四風”情況;圍繞黨的紀律建設,重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領導干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果,加強對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實,強化成果運用。推動解決問題是巡察工作的落腳點。上半年,根據上級黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報了巡視整改落實方案,黨組書記xx同志作出了“督查認真整改,落實責任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實方案》的通知,并組織開展了巡察試點工作,今天又專門召開會議安排部署全系統(tǒng)巡察工作,就是為了幫助有問題的單位及領導干部解決問題,同時也是對全系統(tǒng)黨員干部隊伍的關愛。全系統(tǒng)各級黨組織要繼續(xù)深入抓好上級黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動“對標”“對表”,高標準、嚴要求,不講條件、不打折扣,深查細找,綜合施策,逐一銷號,努力把整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉變作風、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡視成果真正轉化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
習近平總書記強調,整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個意識”的“試金石”,是檢驗“兩個責任”的重要標尺,是落實“兩個維護”的具體行動。巡察監(jiān)督能否取得成效,關鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責任更加明確、整改機制更加健全、督查督辦更加有力,全系統(tǒng)各級黨組和紀檢部門要加強整改落實的日常監(jiān)督,用好問責武器,推動整改落實,發(fā)揮標本兼治的戰(zhàn)略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上,體現(xiàn)到形成風清氣正政治生態(tài)上,體現(xiàn)到xx工作的質量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強化成果運用。把巡察結果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,讓黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉變作風、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡察成果真正轉化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
三是把握工作節(jié)奏,如期完成工作目標。這次動員會后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經提出,用2年左右的時間,在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標,局黨組提出了在試點巡察工作基礎上分批次開展、有序推進的巡察工作計劃,在完成巡察全覆蓋的基礎上適時開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實工作任務,又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學、更加嚴密、更加有效,政治巡察進一步深化,巡察體系進一步完善,巡察質量進一步提高,成果運用進一步強化,監(jiān)督合力進一步形成,為全系統(tǒng)全面從嚴治黨提供有力支撐。
三、加強組織領導,確保各項巡察任務圓滿完成。
第一輪巡察工作任務重、標準高、責任大。局黨組巡察領導小組要進一步加強組織領導,凝聚監(jiān)督合力,推進上下聯(lián)動,狠抓責任落實,確保各項巡察任務圓滿完成。
一要加強協(xié)調配合,進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅持局黨組統(tǒng)一領導、巡察辦具體實施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領導體制,加強各方的協(xié)調配合,進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機關各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作,認真落實交辦的任務,及時處置移交的事項;巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導監(jiān)督和協(xié)調服務的職能,跟蹤巡察進展情況,確保巡察組既相對獨立的履行監(jiān)督職責,又能按照領導小組部署,步調一致,協(xié)同推動;巡察組全體干部特別是巡察組組長,要堅持原則、把握政策、勇于擔當、客觀公正,嚴守紀律要求,依規(guī)依紀巡察,努力提高巡察監(jiān)督本領,確保巡察成果讓人信服、經得起實踐和歷史的檢驗;巡察對象應當自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗、加強黨性鍛煉、自我完善提高的過程,積極主動深入地抓好整改落實;貫徹黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,發(fā)動職工群眾參與巡察,依靠職工群眾開展監(jiān)督。
二要強化追責問責,倒逼責任落實。動員千遍不如問責一次。問責一個、警醒一片,喚起管黨治黨政治擔當;失責必問、問責必嚴,彰顯從嚴治黨堅定決心?!吨袊伯a黨巡視工作條例》單列一章,對巡視工作領導、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀律與責任進行具體規(guī)定,提出了責任追究的要求?!吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃(2018—2022年)》明確提出“建立巡視巡察責任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實《問責條例》實施細則,將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項”不到位情況列為全面從嚴治黨不力應當問責的情形之一。追責問責只是手段,落實責任才是目的。要正確認識巡察工作中各級黨組織的主體責任,巡察工作領導小組的組織實施責任,巡察組的巡察監(jiān)督責任,有關部門單位的支持配合責任,以及黨組織書記的第一責任人責任、班子成員的“一崗雙責”,通過追責問責倒逼責任落實,為巡察工作提供堅強保障,確保巡察工作依規(guī)依紀有序開展。
同志們,局黨組已提出在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位黨組織巡察全覆蓋的目標,這既是自我施加的壓力,也是自我凈化的動力。全系統(tǒng)上下要積極行動起來,提高政治站位,把準政治定位,壓實工作任務,擔負工作責任,進一步凝聚巡察監(jiān)督合力,確保新時代局黨組巡察工作開好局、起好步,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,努力為xx事業(yè)健康發(fā)展營造良好的政治生態(tài)!
同志們:
按照區(qū)委部署,從今天開始,區(qū)委第四巡察組將對區(qū)審計局黨組、區(qū)地方金融監(jiān)督管理局黨組開展巡察工作,區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部也將分別派出選人用人、意識形態(tài)工作專項監(jiān)督檢查組開展工作,這是區(qū)委落實全面從嚴治黨主體責任的重要舉措,也是對區(qū)審計局和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局領導班子和各級干部開展的“政治體檢”,大家一定要高度重視,堅決把區(qū)委巡察的各項要求貫徹好、各項工作落實好。剛才,xx同志宣讀了區(qū)委巡察通知書,區(qū)委第四巡察組組長xx同志就此次巡察作了工作部署,xx同志代表區(qū)審計局黨組作了表態(tài)發(fā)言,xx同志代表區(qū)地方金融監(jiān)督管理局黨組作了表態(tài)發(fā)言,講得都很好,我完全同意。下面,我再強調三點意見:
開展巡察是向黨中央對標看齊的具體實踐。習近平總書記在聽取十九屆中央第四輪巡視情況匯報時指出,一些國家機關單位存在“六個不到位”突出問題(黨的意識不夠強,政治建設不到位;擔當作為不夠,履行職責使命不到位;履行全面從嚴治黨“兩個責任”不到位;落實深化改革要求不到位;班子建設和隊伍建設不到位;機關黨建和基層黨組織建設不到位),具有鮮明的現(xiàn)實針對性,為我們巡察機關單位指明了工作方向、明確了問題導向。今年召開的全國巡視工作會議明確了2020年巡視巡察工作重點任務,為我們深刻理解把握巡視巡察工作、高質量推進巡察全覆蓋理清了思路、找準了方向。我們召開今天這次會議,主要目的是堅定地向黨中央對標看齊,做深做實做細巡察監(jiān)督,推動區(qū)委巡察工作高質量發(fā)展。
開展巡察是推進全面從嚴治黨的重要舉措。巡察監(jiān)督是黨章賦予的重要職責,是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段。本輪巡察涉及x個區(qū)級機關和x個村(社區(qū)),重點關注被巡察黨組織在貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署、群眾身邊腐敗問題和不正之風、以及基層黨組織領導班子和干部隊伍建設等方面的問題,促進被巡察黨組織在有效履行職責過程中,把全面從嚴治黨的要求融入工作的全過程和各環(huán)節(jié),讓干部群眾真正感受到從嚴管黨治黨就在身邊。
開展巡察是推動高質量發(fā)展的迫切需要。今年是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯之年,是高水平全面建成小康社會收官之年。區(qū)委巡察工作要重點聚焦打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、推動“六穩(wěn)六?!焙汀半p戰(zhàn)雙勝”、深化“掃黑除惡”專項斗爭、整治形式主義官僚主義、懲治群眾身邊腐敗等方面查找政治偏差。區(qū)審計局和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局要以此次巡察工作為契機,進一步凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力,推進年度各項重點工作更加有序有力推進和落實見效,為武進高質量發(fā)展增添助力。
區(qū)審計局黨組和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局黨組要全方位確保區(qū)委巡察組有效履行區(qū)委賦予的監(jiān)督職責,做到以積極姿態(tài)配合巡察,扎實行動參與巡察,并聯(lián)系實際抓好整改。
一是要認真對待巡察。要增強主動接受巡察、全力配合巡察的政治自覺,主動適應監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督。區(qū)審計局和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局領導班子和各級干部要充分信任區(qū)委巡察組,要本著對組織負責、對群眾負責、對自己負責的態(tài)度,嚴肅認真地對待巡察監(jiān)督,真正將巡察監(jiān)督看作是一種關心愛護,當作一次必要的政治體檢。
二是要積極配合巡察。要自覺誠實接受巡察,不隱瞞問題、不回避矛盾,全面客觀公正地向巡察組提供情況、反映問題,積極配合巡察組開展個別談話、調閱檔案資料等各項工作,支持巡察組深入了解問題。要保證信訪渠道暢通,對找巡察組反映情況的干部群眾,任何人、任何單位都不得壓制,更不能打擊報復。要落實安全保密措施,提供必要的工作條件,確保巡察組各項工作順利、高效開展。
三是要跟進巡察整改。巡察整改是“四個意識”的試金石,整改不落實,就是對黨不忠誠、對人民不負責。對區(qū)委巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,區(qū)審計局黨組和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局黨組要敢于認領、全面認領,切實把整改作為推進全面從嚴治黨、推動整體工作的重要契機和抓手,建立問題清單、責任清單、任務清單,明確整改措施和時限,切實推動各項整改任務落到實處。
本次巡察的任務重、責任大,區(qū)委第四巡察組要堅定政治方向,堅持問題導向,堅守價值取向,切實發(fā)揮好巡察“利劍”作用,確保高質量完成好本次巡察任務。
一是要政治過硬。要按照習近平總書記“五個持續(xù)”的重要要求,結合巡察對象實際進一步細化“三個聚焦”監(jiān)督內容,增強政治巡察的針對性、實效性。要把“兩個維護”作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”,注重從政治高度發(fā)現(xiàn)、提煉、歸納問題,始終堅持尺度不松、力度不減、標準不降,依規(guī)依紀對被巡察黨組織進行“政治體檢”。
二是要本領高強。巡察工作政治性、政策性、專業(yè)性強,這對巡察隊伍、巡察干部的綜合能力素質和專門業(yè)務技能提出很高要求。區(qū)委第四巡察組要認真按照區(qū)委授予的職責權限,結合這次巡察工作的實際,做到統(tǒng)籌協(xié)調、精心組織、密切配合。全體巡察干部要認真學習關于巡視巡察工作的政策規(guī)定和各項要求,爭做巡察工作上的行家里手,善于較真、敢于碰硬,確保精準發(fā)現(xiàn)問題,并推動有效解決問題。
三是要干凈擔當。區(qū)委第四巡察組要時刻銘記打鐵必須自身硬的要求,注重完善內部監(jiān)督制約機制。要帶頭加強作風建設,帶頭落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,帶頭反對形式主義、官僚主義。在巡察全過程中,要嚴格工作程序規(guī)范,全面客觀報告巡察情況,不得隱瞞和歪曲捏造事實,不得泄露巡察工作秘密。
同志們,做好巡察工作責任重大、使命光榮。希望大家自覺擔當重任,共同完成好本輪巡察任務,用政治巡察的實際成果,推動武進高質量發(fā)展走在前列目標任務實現(xiàn)。
同志們:
經市委研究同意,從今天開始,市委第三巡察組將對市交通運輸局黨組開展巡察。根據中央、省委、市委關于巡視巡察工作的精神和要求,結合市交通運輸局的實際,我先講三點意見。
巡視巡察是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是黨章賦予的重要職責。xxx始終高度重視巡視巡察工作,多次就巡視巡察工作發(fā)表重要講話、作出重要指示,為巡視巡察工作提供了根本遵循。黨的十九大強調要“深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖、建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網”,是對新時代推進全面從嚴治黨的新要求。巡察作為巡視向基層的延伸和拓展,是對被巡察黨組織的“政治體檢”,其本質是政治監(jiān)督,根本任務是“兩個維護”。六屆市委已部署開展了xx輪常規(guī)巡察、x輪專項巡察、x輪機動式巡察和x輪巡察“回頭看”,巡察監(jiān)督逐步實現(xiàn)常態(tài)化、制度化,有力推動了全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。從上屆市委巡察的情況來看,當前市縣各級黨組織存在的問題仍然不少,有的貫徹執(zhí)行黨的大政方針不到底、不到位;有的只講業(yè)務、不講政治,管黨治黨失于“寬松軟”;有的黨員領導干部不擔當、不作為,搞形式主義、官僚主義,影響營商環(huán)境、損害群眾利益;有的不守紀律、不講規(guī)矩,違反中央八項規(guī)定精神甚至存在以權謀私、權錢交易等腐敗問題,等等。這些問題充分反映了當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,正風反腐永遠在路上。市交通運輸局黨組領導班子和全體黨員干部要認真學習貫徹關于全面從嚴治黨和巡視巡察工作的重要論述,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,主動接受巡察監(jiān)督,以實際行動做到“兩個維護”。要以這次巡察為契機,進一步堅持和加強黨的全面領導,堅決落實管黨治黨政治責任,把巡察作為推動本單位改革發(fā)展建設的重要抓手,促進市交通運輸局黨組各項工作不斷取得新突破和新成績。
按照中央和省委關于巡視巡察工作部署精神,根據市委要求,市委巡察組堅守政治巡察定位,全面貫徹巡視工作方針,堅持問題導向,緊扣被巡察黨組織職能責任,突出“三個聚焦”,加強監(jiān)督檢查。
第一,聚焦黨中央、省委和市委各項決策部署在基層的落實情況,進一步促進基層黨員干部擔當作為。堅持黨中央決策部署到哪里,巡察監(jiān)督就跟進到哪里。要重點了解被巡察黨組織深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和xx屆三中、四中、五中、x中x會精神,特別是貫徹落實xxx在xx調研考察以及關于本系統(tǒng)的重要講話、指示批示精神,履行職責使命,落實黨中央大政方針,堅持和加強黨的全面領導等方面的情況。主要看被巡察黨組織是否存在對中央、省委和市委重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子,甚至擅作主張、我行我素、打折扣、作選擇、搞變通等問題;看是否積極推動“十四五”規(guī)劃落實,大力實施“三高四新”戰(zhàn)略,持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務,落實脫貧攻堅、污染防治、風險防范和新冠肺炎疫情防控等重點任務,取得實際成效??袋h組領導班子是否主動擔當、積極作為,充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領導作用,切實解決本單位、本系統(tǒng)突出矛盾和復雜問題,督促相關部門和所屬黨組織履職盡責,推動各項事業(yè)高質量發(fā)展。
第二,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及反映強烈的問題,推動全面從嚴治黨向基層延伸。堅持把人民擁不擁護、贊不贊成、高不高興作為檢驗巡察工作成效的根本標準。要重點了解被巡察黨組織擔當盡責、為民服務,整治形式主義、官僚主義,維護群眾利益,黨員領導干部依法廉潔用權,執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,以及在資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目建設等方面的廉潔情況。主要看被巡察黨組織政績觀是否存在偏差,黨員領導干部是否存在得過且過、患得患失、愛惜羽毛、懶政怠政等不擔當、不作為,以及空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、隱瞞虛報等問題;看是否深入基層、深入群眾,關注民生、維護民利,有效解決群眾反映強烈的突出問題;是否堅決執(zhí)行省委“約法三章”,持續(xù)糾治“四風”,不斷改進作風,優(yōu)化營商環(huán)境;是否認真落實中央關于“過緊日子”的要求和xxx關于制止餐飲浪費行為的指示,勤儉節(jié)約,杜絕奢侈浪費;看是否有效防范行政審批、資金使用、項目建設、資源分配等領域權力運行風險,領導干部是否存在特權思想和特權現(xiàn)象,以及以權謀私、權錢交易、違規(guī)經商、官商勾結等問題。
第三,聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設,推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效。要重點了解被巡察黨組織執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況、履行管黨治黨政治責任,以及基層黨組織建設情況。主要看被巡察黨組織是否對黨忠誠、堅強有力,存在領導班子不團結,民主集中制落實不到位,黨內生活不規(guī)范、不嚴肅,不如實報告?zhèn)€人有關事項,黨建工作和基層黨組織虛化、弱化、邊緣化等問題;看是否存在違規(guī)違紀選人用人,搞任人唯親、封官許愿、“跑風漏氣”“近親繁殖”“帶病提拔”等問題;看管黨治黨“兩個責任”和黨風廉政建設“一崗雙責”是否壓緊壓實、落到實處,主要負責人和領導班子是否真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴;紀檢監(jiān)察機構是否聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè),精準運用“四種形態(tài)”,敢于善于開展監(jiān)督。
同時,巡察組會對省委巡視及六屆市委巡察期間反饋的有關問題整改情況進行監(jiān)督檢查。
市委決定對市交通運輸局黨組開展巡察,既是對市交通運輸局黨組和黨員干部的關心愛護,也是市委交給市委巡察組和市交通運輸局黨組的共同政治任務。市交通運輸局黨組領導班子成員特別是主要負責同志要帶頭增強接受監(jiān)督和自我監(jiān)督的意識,帶頭查找自身存在的問題,帶頭支持配合巡察工作,帶頭如實向巡察組反映情況,發(fā)揮示范表率作用,營造良好監(jiān)督氛圍,確保巡察任務順利完成。
第一,提高政治覺悟。巡察是一項極其嚴肅的政治任務,不是簡單的工作督查。市委巡察組是市委派出的,體現(xiàn)的是市委的權威。市交通運輸局黨組和黨員領導干部要以高度的政治自覺和使命擔當,正確對待、堅決支持,把這次巡察當作一次全面政治體檢的過程,作為一次黨性教育和思想洗禮的過程,作為深入貫徹黨中央、省委、市委重大決策部署的過程。
第二,積極支持配合。巡察組將緊緊依靠市交通運輸局黨組開展工作,加強與主要負責同志的溝通。市交通運輸局黨組要將巡察工作擺上重要議事日程,主動支持,全力配合。要按照巡察組的工作任務和計劃,合理調整工作安排,積極配合巡察組搞好個別談話、座談走訪、調閱資料等各項工作。市交通運輸局黨組要認真落實《被巡察黨組織配合市委巡察工作規(guī)定》,加強協(xié)作配合,提供必要保障;相關內設科室和部門要按照職責承擔好相應任務。領導班子及其成員要鼓勵支持干部群眾向巡察組如實反映問題;黨員領導干部要堅持黨性原則,敢于直面問題、勇于反映問題,支持巡察組深入了解問題。對不支持配合巡察工作,甚至干擾、阻撓巡察工作的,將按照紀律處分條例和有關規(guī)定嚴肅追究責任。
第三,暢通信訪渠道。市交通運輸局黨組要及時通過有關新聞媒體和黨內文件公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式。巡察期間(起止時間:x月21日至x月21日),市委巡察組設專門值班電話:xxxxxxx。每天受理電話的時間為工作日早8:30至12:00,下午14:00-17:30(夏季作息時間為14:30-18:00),歡迎大家與我們聯(lián)系。根據巡視工作條例規(guī)定,巡察組主要受理反映市交通運輸局黨組領導班子及其成員、內設機構和直屬單位主要負責人和重要崗位領導干部問題的來信來電來訪,重點是關于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。對其他信訪問題將按照分級負責、屬地管理原則,轉交有關部門處理。市交通運輸局黨組要及時制定信訪應急預案,密切關注網絡輿情,積極穩(wěn)妥應對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。
第四,嚴守巡察紀律。巡察組的主要職責是監(jiān)督,在履行監(jiān)督職責的同時,我們也主動接受干部群眾和被巡察單位的監(jiān)督。巡察組成員將嚴明紀律和作風,堅持實事求是、依規(guī)依紀巡察,嚴格遵守工作紀律,嚴格落實保密制度。希望市交通運輸局黨組領導班子和廣大黨員干部積極配合巡察組開展工作,不該問的不問,不該打聽的不打聽,不該議論的不議論,用紀律的剛性約束為巡察工作順利開展排除各種干擾。
我就講這些,謝謝大家。
尊敬的縣委巡察辦及第二巡察組各位領導,同志們:。
受委黨委書記、主任**同志的委托,我代表城鄉(xiāng)建委黨委表態(tài)發(fā)言。
首先,讓我們以熱烈的掌聲對縣委巡察辦和縣委第二巡察組蒞臨我委巡察指導工作表示熱烈歡迎!
實行巡察制度,是黨中央在新的歷史時期為進一步強化黨內監(jiān)督、嚴肅黨的紀律、改進黨的作風、不斷加強自身建設而采取的一項重大舉措,也是我們全力鞏固黨風廉政建設成果并進一步推動工作深入開展,維護人民群眾切身利益,促進社會和諧穩(wěn)定的一項重大舉措。這次縣委巡察組來我委進行巡察,既是縣委對我委領導班子和領導干部履職情況的監(jiān)督,也是對我委黨風廉政建設工作的全面檢查;既是縣委對我委黨政班子的一次綜合考評,更是對我委工作的有力支持和促進。剛才,巡察辦張主任作了重要講話并提出工作要求,巡察組劉強組長部署了對我委的巡察工作安排,我們一定高度重視,認真落實好縣委巡察組的各項要求?,F(xiàn)在,我代表城鄉(xiāng)建委黨政班子,鄭重表態(tài)如下:
一是要充分提高認識,全面統(tǒng)一思想。建委系統(tǒng)全體干部職工特別是我委縣管領導干部必須站在政治和全局的高度,從加強黨的建設、改進工作作風、推進反腐倡廉建設的高度,從加快建設生態(tài)宜居新墊江的高度,充分認識開展這次巡察工作的重大意義,高度重視這次巡察工作,切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責任感,自覺接受、積極配合、主動支持縣委巡察組的監(jiān)督檢查。
二是要精心組織安排,全力搞好配合。建委系統(tǒng)全體干部職工要切實增強接受監(jiān)督的意識,把配合巡察工作作為一項重要的政治任務,認真履行配合、支持義務,全力配合巡察組搞好巡察工作。要緊扣這次巡察工作的重點,認真反思班子和個人的工作,講成績不粉飾拔高,談問題不護短遮掩,實事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見和看法,確保巡察組了解真實情況、發(fā)現(xiàn)實際問題。要暢通巡察組同我委干部職工接觸的渠道,讓巡察組充分了解和全面掌握我委領導班子建設、廉政工作和建設業(yè)務工作發(fā)展的真實情況。各單位、各部門要服從巡察組的統(tǒng)一安排,認真組織,周密安排,為巡察組開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境,確保巡察組工作的順利開展。
三要誠懇接受監(jiān)督,扎實抓好整改。我們要把這次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我認識、自我提高的機會,看成一次密切聯(lián)系群眾、轉變思想作風、加強黨性鍛煉、提高自我修養(yǎng)的良好機遇,以虛心誠懇的態(tài)度接受監(jiān)督檢查,認真查找問題,扎實抓好整改,通過接受巡察,更好地推動領導班子和領導干部思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,把思想統(tǒng)一到縣委的重大決策部署上來,把精力集中到干凈干事、加快發(fā)展上來,確保巡察工作達到預期效果。
四要搶抓新的機遇,加快推進城鄉(xiāng)建設。我們要把這次巡察工作與“兩學一做”專題學習教育結合起來,與開展整治工作作風、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境結合起來,與做好我委當前各項城鄉(xiāng)建設工作結合起來,以發(fā)展為主題,以穩(wěn)定為中心,深入推進城鄉(xiāng)建設大發(fā)展,以城鄉(xiāng)建設工作穩(wěn)步發(fā)展、干部作風和廉政建設全面提高的優(yōu)異成績,向縣委巡察辦和巡察組交一份滿意答卷。
謝謝大家!
同志們:
這次巡察工作動員部署會,是學校黨委充分醞釀、認真謀劃后召開的一次重要會議。剛才,xx同志宣讀了調整充實巡察工作領導小組成員文件,宣布了第x輪巡察組成員任命和巡察對象的決定。xx同志對校黨委正式印發(fā)的《巡察工作實施辦法(試行)》《20xx—20xx年巡察工作計劃》等重要文件進行了詳細解讀,并對即將啟動的巡察工作做了具體安排和部署。大家要認真學習、深刻領會,抓好落實。
開展巡察工作,是校黨委深入貫徹落實xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,強化管黨治黨政治責任的重要實踐;也是學校深化巡視整改、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展向基層延伸的具體行動,下面,我就切實做好這次內部巡察講幾點意見:
黨的十八大以來,黨中央把巡視作為全面從嚴治黨重大舉措和黨內監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排,深入推進巡視工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,不斷賦予巡視制度新的活力,探索了一條實現(xiàn)黨自我凈化的有效路徑,為堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨提供了有力支撐。我們要深刻認識開展巡視巡察工作的重要性和緊迫性,將思想、行動統(tǒng)一到中央、省委和校黨委關于巡察工作的部署上來。
一是開展巡察工作是推動全面從嚴治黨的重要舉措,是黨章賦予的重要職責,也是黨要管黨、從嚴治黨的有力支撐和重要手段。巡察是政治巡察,在政治高度上要堅持黨的領導,在政治要求上緊抓黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。巡察工作要緊密聯(lián)系“四個全面”,牢固樹立“四個意識”,把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面,瞄準問題,注重從政治的視角看問題,注重從政治高度、黨章高度、政治紀律高度梳理分析具體問題,堅持由表及里,透過現(xiàn)象看本質,通過政治巡察,傳遞全面從嚴治黨的強烈信號,喚醒黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀意識,推動黨的路線方針政策在基層真正落地生根。
二是開展巡察工作是加強黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略安排,是推動“兩個責任”落到實處的重要抓手。古人云:“外疾之害,輕于秋毫,人知避之;內疾之害,重于泰山,而莫之避?!睂ξ覀凕h來說,外部監(jiān)督是必要的,但從根本上講,保持黨的先進性純潔性的關鍵在于強化自身監(jiān)督。巡視是黨內監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排,巡察是巡視向基層的延伸和拓展。因此,巡察是黨內的“政治體檢”、作風的“綜合會診”、精神的“集中補鈣”和思想的“深刻警醒”,是加強黨內監(jiān)督的重要形式,更是推進全面從嚴治黨向基層延伸的有力舉措。黨的十八大以來,學校發(fā)展取得了很大的成績,但也存在基層黨建工作缺失、基層組織建設薄弱、“兩個責任”落實不到位等具體問題。要切實解決好這些問題,需要我們借鑒巡視制度建立并完善巡察制度,緊緊圍繞黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設等開展監(jiān)督,不斷推動“兩個責任”落到實處,為學校轉型發(fā)展提供堅強保障。
三是開展巡察工作是凈化校內政治生態(tài)的重要保障,是構建依法治校、廉潔從教常態(tài)長效機制的重要手段。xxxxx提出,要堅定不移深化政治巡視,以問題為導向,發(fā)揮政治“顯微鏡”“探照燈”作用。從學校實際情況看,部分學院和部門還不同程度存在著損害黨內政治生態(tài)和黨的形象等問題。開展校內巡察工作,就是要檢查《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等的落實情況,及時發(fā)現(xiàn)被巡察單位在嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態(tài)中存在的各種問題,讓被巡察單位進一步提高對嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態(tài)重要性的認識,持續(xù)推進全面從嚴治黨,使黨內政治生態(tài)實現(xiàn)根本好轉。
高校實行巡察制度是落實黨內法規(guī)制度的需要,是加強基層黨組織建設的需要,是培養(yǎng)德智體美勞建設者和接班人的需要,是一種自上而下組織監(jiān)督與自下而上民主監(jiān)督相結合的制度性安排,各學院、各部門要以強烈的政治自覺和政治擔當,認真學習領會巡察工作的重要意義,切實強化“四個意識”,堅決貫徹“兩個維護”,堅定做好校內巡察工作信心和決心,全力推進校內巡察工作有序開展。
一是強化政治意識,堅定巡察工作政治站位。政治意識強不強體現(xiàn)在政治方向、政治立場和政治觀點堅定與否,能不能嚴守政治紀律。方向不明,就會失去前進目標;立場不穩(wěn),就會喪失原則。巡察在本質上是政治監(jiān)督。做好巡察工作,必須把握巡察的政治定位,以黨的政治建設為統(tǒng)領,以“四個意識”為政治標桿,以“兩個維護”為根本政治任務,以政治巡察統(tǒng)一方向、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調、統(tǒng)一行動,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任,真正把政治監(jiān)督的要求落實到巡察工作的各個方面。
二是強化大局意識,落實巡察工作政治任務。樹立大局意識是做好一切工作的前提和基礎。在高校探索開展政治巡察,是省委和省委教育工委、省教育廳黨組交給我們的政治任務,也是厚植黨執(zhí)政的政治基礎的重要工作,我們必須不折不扣地貫徹落實。就學校來說,開展校內巡察,有利于提高基層黨組織執(zhí)政能力,充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,有利于以政治巡察凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強大動力,推進學校健康快速發(fā)展。
三是強化核心意識,以巡察發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差。強化核心意識、堅定“兩個維護”,不僅看表態(tài),更要看行動,最終要看效果。實施校內巡察,要堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,著力查找存在的政治偏差、政治問題,精準“畫像”,準確作出政治評價,以巡察震懾不斷增強各級黨組織和黨員干部維護核心、看齊核心、對標核心的堅定性和自覺性,切實解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題。
四是強化看齊意識,以巡察震懾助推監(jiān)督全覆蓋。黨的十八大以來,以xxx為核心的黨中央對加強和改進巡視巡察工作作出了一系列重大決策部署,推動形成了反腐敗斗爭的強烈震懾。學校旗幟鮮明講政治,堅決向黨中央看齊,向總書記看齊,不折不扣貫徹中央和省委巡視工作方針。會前,學校印發(fā)了內部巡察工作實施辦法,積極構建橫向到邊、縱向到底的巡察監(jiān)督制度體系,著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”,堅持將校內巡察作為落實“兩個維護”,推進黨風廉政建設,營造良好政治生態(tài),服務“雙一流”建設、辦好人民群眾滿意大學的重要工作。
探索開展校內巡察工作,必須持之以恒、久久為功,高站位謀劃、高標準要求、高質量推進。目前,學校設立了“一辦二組”巡察工作機構,各巡察組要嚴格遵守黨委巡察工作辦法,確保巡察工作取得實效。
一是要聚焦巡察重點。深化政治巡察,就是要突出堅持黨的領導這個根本,把政治紀律和政治規(guī)矩放在首位,嚴格對照黨章和巡視工作條例,做到“三看”。一看被巡察單位的黨組織領導班子是否堅強有力,“四個意識”強不強,管黨治黨責任是否擔當;二看被巡察單位黨組織領導班子和領導干部是否遵守黨的政治紀律,在大是大非問題上是否旗幟鮮明、敢于亮劍;三看被巡察單位黨組織領導班子是否認真貫徹落實xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,是否認真落實省委和市委全會精神,是否圍繞“雙一流”建設目標,更加堅定政治方向,進一步端正辦學思想,全力推動學校轉型發(fā)展,確保中央大政方針和省、市委及校黨委的決策部署落到實處。
二是要把握巡察內容。準確把握巡察的政治定位,以xxx新時代中國特色社會主義思想為鏡子,以“四個意識”為標桿、以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,聚焦黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”,對被巡察單位黨組織在執(zhí)行黨內法規(guī)、落實全面從嚴治黨主體責任以及班子成員履行“一崗雙責”、遵守中央八項規(guī)定等方面情況進行全面巡察,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。
三是要注重巡察方法。本輪巡察主要采取聽取專題匯報、進行個別談話、受理反映線索、抽查核實處級以上黨員領導干部個人有關事項報告情況、調閱資料等方式進行,涉及內容多,巡察工作時間緊、任務重。各巡察組要學會“彈鋼琴”,既要統(tǒng)籌兼顧,抓住“牛鼻子”,對重點問題重點巡察;要始終把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責任。
開展校內巡察工作,是校黨委一項重大決策部署,是切實落實黨委主體責任的具體化,各學院、部門要肩扛政治責任,把巡察作為大事來抓、認真對待、堅決落實。
一要打造忠誠干凈擔當?shù)难膊礻犖?。打鐵必須自身硬,打鐵的人先要成為鐵打的人。巡察既是對巡察對象的“體檢”,也是對巡察工作人員忠誠、干凈、擔當?shù)臋z驗。校黨委巡察辦和巡察組的工作人員要以更高的標準、更嚴的要求約束自己,做有“鐵一般信仰,鐵一般信念,鐵一般紀律,鐵一般擔當”的干部。要珍惜組織信任,堅守巡察工作底線,不越黨紀政紀“紅線”,不碰法律法規(guī)“高壓線”。巡察組長要切實履行第一責任人職責,要堅持依紀依規(guī)巡察,嚴格按照授權開展工作,管好組員、抓好工作、帶好隊伍,高質量完成巡察工作任務,把巡察隊伍打造成黨內監(jiān)督的骨干力量。
二要提升做好巡察工作的能力水平。要嚴格落實巡察工作責任制,對巡察中發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時向巡察工作領導小組報告,除個別把握不準需了解、溝通、交流的問題外,未向巡察工作領導小組匯報前絕不能向被巡察黨組織主要負責人反饋巡察情況。要在“?!弊稚舷鹿Ψ?,問題要有針對性,不能求全、泛化;要盯住突出問題、焦點問題,重點監(jiān)督關鍵少數(shù)。巡察報告是巡察成果的集中體現(xiàn),要認真撰寫巡察報告,從政治高度分析歸納提煉,客觀表述問題,要見人見事見數(shù)據。要防止跑風漏氣,泄密要嚴肅追責問責,嚴禁“以巡謀私”,要謙虛謹慎,不能盛氣凌人,自以為是,高高在上,要有公信力。
三要形成推進巡察工作的整體合力。被巡察單位要從講政治的高度自覺接受巡察,全面支持配合好巡察組工作,要把接受巡察列入本單位重點工作內容,要通過巡察推動重點工作完成、責任落實和問題整改,推動基層黨組織建設全面進步。巡察組要嚴格履職,錘煉嚴實深細作風,不折不扣完成巡察任務。紀檢機關、組織部門對巡察組提交的問題線索要優(yōu)先辦理,提高核實效率和質量。巡察辦要進一步發(fā)揮好組織、服務、協(xié)調、監(jiān)督、指導作用,努力當好巡察工作領導小組的助手、巡察組的幫手和促進巡察工作的推手。要發(fā)揮好輿論導向作用和群眾監(jiān)督作用,形成整體合力推進巡察縱深開展。
同志們,巡察工作責任重大。希望大家以高度的政治自覺和政治擔當,同心同力、堅定信心,從嚴從實、狠抓落實,扎扎實實把巡察工作開展好、完成好,圓滿完成黨委交付的巡察任務。
謝謝大家。
首先,非常感謝市委巡視辦領導為我們提供了這次難得的學習交流機會。通過學習培訓,使我感受頗深、受益匪淺,增長了見識,拓寬了視野,進一步加深了對巡察工作新精神新部署新要求的理解,更感到使命光榮、責任重大。這次培訓課程設置合理,特色鮮明,安排緊湊,內容豐富,既體現(xiàn)了黨的十九大新精神新要求,又緊密結合實際,具體務實,具有很強的指導性、針對性和可操作性,為我們做好今后工作理清了思路,指明了方向?;厝ズ螅覀儗⒄J真學習領會,搞好消化吸收,切實提高政治素養(yǎng)、實戰(zhàn)水平、履職能力和紀律作風,努力推動巡察工作再上新水平。按照市委巡視辦要求,下面,就我區(qū)巡察工作機制運轉情況向各位領導做一簡要匯報。
第一個方面:強化組織領導機制,嚴格落實主體責任。
健全區(qū)委總體抓、把關定向,區(qū)委主要領導親自抓、強力推動,領導小組具體抓、精心組織實施的領導機制,有力推動巡察工作深入開展。注重把好“六道關口”:
1、嚴把“方向關”。區(qū)委突出政治站位,牢牢把握政治方向,實施強有力領導,先后11次召開常委會,就巡察重點、成果運用、制度建設等深入研究。區(qū)委書記親力親為,高位推動,親自審定巡察方案,確定巡察單位;4次召開書記專題會,聽取巡察匯報,提出明確要求;親自召集有關部門研究整改落實;針對共性問題,親自部署開展土地領域違紀違法問題專項巡察、主題教育專項檢查等專項行動。區(qū)委巡察工作領導小組強力推進,每輪巡察開始前都召開動員部署會、任務布置會,明確任務目標和工作要求;巡察期間召開中期推動會,聽匯報、做點評、抓督促;巡察后召開情況匯報會、問題線索移交會、巡察反饋意見會,深入研究重點人、重點事、重點問題,提出處置意見,努力使靶向更加精準,方向更加明確。
2、嚴把“程序關”。區(qū)委巡察領導小組緊盯每個細節(jié),嚴密工作流程,嚴格按時間節(jié)點推進,正確處理質量與效率的關系,既不一味的趕進度影響質量,也不因方法不當、措施不力影響進度。建立了日常巡回督察機制,巡察期間巡察辦隨機進行巡回督查,及時向領導小組匯報,指導巡察組開展工作,協(xié)調解決相關問題。建立了工作日報制度,各巡察組每天記錄工作情況,巡察辦每周一匯總,報領導小組組長,隨時掌握工作動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,對進展緩慢的及時督促提醒,倒逼責任落實。
3、嚴把“質量關”。領導小組始終堅持問題導向,要求巡察組在準備環(huán)節(jié)注重搜集問題,在了解環(huán)節(jié)注重突破問題,在報告環(huán)節(jié)注重反映問題,在反饋環(huán)節(jié)注重直指問題,在移交環(huán)節(jié)注重跟蹤問題,在整改環(huán)節(jié)注重解決問題。在工作要求上,堅持“五個不放過”,即巡察程序沒走完不放過、巡察內容不全不細不放過,問題不突出不明顯不放過,線索梳理不清不放過,整改報告不合格不放過。對業(yè)務不熟、經驗不足的,熱情幫助指導,共同分析研究,明確巡察重點;對不敢查、不愿查、不想查造成問題不突出、成效不明顯的,嚴肅批評不留情,壓實責任不放松。
4、嚴把“整改關”。區(qū)委不斷強化被巡察黨組織的主體責任,狠抓整改落實。一是壓力傳導到位。做到“四個跟進”,即:跟進被巡察黨組織,反饋時直接找書記說事,一針見血,指名點姓;跟進紀檢機關,及時了解問題線索處置情況;跟進組織部門,及時了解民主集中制、干部選任及個人事項報告情況;跟進區(qū)委、區(qū)政府有關部門,及時了解巡察建議辦理情況。二是問題整改到位。采取“三單五賬一評估”方式,推進整改落實?!叭龁巍?,即:督促被巡察黨組織建立整改清單、任務清單、責任清單;“五賬”,即:建立整改臺賬,實行報賬、交賬、轉賬、查賬、銷賬管理;“一評估”,即:探索建立巡察整改評估機制,實行滿意度測評,對整改不到位、群眾不滿意的,問責黨組織主要負責人。三是責任追究到位。按照“誰主管,誰負責;誰分管,誰負責;誰犯錯,誰負責”的原則,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,該約談的約談、該通報的通報、該處理的處理,讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。
5、嚴把“人員選調關”。區(qū)委始終把選配高素質的巡察干部,作為提高巡察工作質量的重要抓手,要求切實把巡察機構作為干部成長鍛煉的重要平臺,把黨性強、作風硬、業(yè)務精、敢擔當?shù)耐境鋵嵉窖膊礻犖橹衼?。按照區(qū)委要求,我們嚴格干部選用標準,提高準入門檻,建立了“組長庫”、“人才庫”,優(yōu)化年齡、知識和專業(yè)結構。每輪巡察都安排一定數(shù)量的新提拔處級干部和擬提拔的優(yōu)秀年輕干部。從區(qū)紀委選調四名正處級干部、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)選調兩名經驗豐富、德才兼?zhèn)涞狞h委書記擔任巡察組組長,各巡察組分別配備熟悉黨務、財務、審計和具有一線辦案經驗、熟悉農村工作的同志。臨時抽調的干部離開巡察崗位前,領導小組根據現(xiàn)實表現(xiàn)和工作業(yè)績,實事求是作出鑒定,經領導小組組長、副組長簽字后,分別向區(qū)委組織部和所在單位黨組織反饋,并歸入干部人事檔案,作為干部考核使用的重要依據。今年以來,區(qū)委提拔重用從事巡察工作的干部13人,其中處級11人、科級2人,形成了鮮明的用人導向。
6、嚴把“紀律關”。巡察既是對巡察對象的“政治體檢”,也是對巡察干部忠誠度的檢驗。針對“熟人社會”、“人情賬”等障礙,建立了“三承諾”制度,與每名巡察干部簽訂保密承諾書、回避承諾書、紀律承諾書,立下“軍令狀”。嚴格把握巡察權限,堅持“六個不能做”,即:不干預被巡察單位的正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責、不直接到金融機構查詢存款、不直接收繳違紀款物、不滯留談話對象、不與涉嫌嚴重違紀人員正面交鋒。在宣傳口徑上,堅持“三不兩防”,即:不涉及工作秘密、不影響正在進行的執(zhí)紀審查工作、不泄露問題線索、防止引發(fā)負面炒作、防止引發(fā)群體性上訪。出臺了十余項內控管理制度,亮明紀律紅線,確保巡察隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。
第二個方面:建立協(xié)調推動機制,發(fā)揮中樞職能作用。
區(qū)委巡察辦注重發(fā)揮承上啟下、指導推動、協(xié)調服務職能,健全“四項機制”。
1、建立信息保障機制。一是突出共性,列出負面清單。圍繞“三大問題”,對照《黨章》、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定,細化分解,列出300多項負面清單,逐條對照檢查,給被巡察單位“畫像”,確保畫的“真”,畫的“準”,畫的“具體”。二是突出個性,廣泛收集信息。巡察前,注意把握巡察單位的個性差異,圍繞特定對象、特定行業(yè)、特定任務,擬定詳細的調閱材料清單,全面了解與巡察單位相關的中央、市委決策部署、領導講話及與被巡察單位相關的法律法規(guī)、制度規(guī)定;了解執(zhí)紀監(jiān)督、審計監(jiān)督、信訪辦理及有關部門專項檢查情況;了解黨的建設、“兩學一做”學習教育、領導班子和領導干部年度考核等情況;了解被巡察黨組織近三年總結報告、會議記錄、議事規(guī)則、民主生活會、干部選任及重點任務、重要工作落實等情況。
2、建立協(xié)調聯(lián)動機制。對專業(yè)性強、敏感度高的問題,巡察辦及時商請有關部門協(xié)助,發(fā)揮專門機關的專業(yè)特長和職能優(yōu)勢,破解巡察中遇到的各種矛盾和問題。比如,針對國有企業(yè)資金管理、資本運作、資產處置、工程建設、獎金發(fā)放、公務招待、公車使用等問題,商請國資委等部門提供政策依據;針對發(fā)展黨員、支部換屆等問題,商請組織部門解答相關問題;針對工程項目招投標、政府采購、扶貧助困、強農惠農政策落實等問題,商請有關職能部門提供政策、解答問題。通過與專業(yè)部門協(xié)調聯(lián)動,做到耳聰目明,形成合力。
3、建立教育培訓機制。每輪巡察前,我們都開展一次集中培訓。堅持突出方向性,以深化政治巡察為主題,圍繞中央關于推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸這一重大決策部署,聚焦“三大問題”,確保巡察工作不跑調、不偏移、不走樣。突出針對性,結合巡察工作實際,請紀檢、組織、審計等部門圍繞重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點問題,有針對性的進行專題授課。突出靈活性,每次培訓我們都安排時間與授課老師互動交流,解疑釋惑。突出實效性,培訓結束后,采取分組討論、集中研討等方式,集思廣議,找準發(fā)現(xiàn)問題的方法和路徑,明確方向和目標,避免走彎路。通過現(xiàn)場教學,事例印證等形式,學理論、學政策,學方法、學技巧,增強培訓效果。
4、建立分析研判機制。巡察獲取的各類信息數(shù)量眾多、種類繁雜、真假難分。為篩選出有價值的信息,突出把握好三個環(huán)節(jié):一是研判“風向標”。進駐前,組織召開專題研討會,結合巡察單位特點,提前分析研判,抓住主要矛盾、核心問題,找準突破口和主攻方向,確保靶向精準,指向明確,有的放矢。二是畫好“路線圖”。指導各巡察組制定方案,明確重點任務,按照先易后難、先重點后一般的原則,層層推進,確保有計劃、有目標、有重點、有步驟的推動落實。三是選準“穴位點”。經過去粗取精、去偽存真、由表及里的分析研判,對線索具體明確、群眾反映強烈、影響較大的,采取“點穴式”方法,直奔主題,及時掌握情況,在關鍵點上求突破。比如在巡察某鎮(zhèn)時,對村民反映重點幫扶項目建設存在嚴重質量問題,巡察組第一時間到達現(xiàn)場,通過實地測量、拍照錄像等方式,及時固定證據。對線索不具體、不明確,判斷其可能存在問題的,抓住不放,深挖細查,必要時殺個“回馬槍”,實現(xiàn)對問題和線索的“再發(fā)現(xiàn)”。比如領導小組在聽取對某單位巡察情況匯報時,對反映該單位國有資產產權不清問題,果斷決定重新組織力量深入了解,發(fā)現(xiàn)該單位在與某公司合作開發(fā)項目中,存在國有資產流失風險。通過統(tǒng)籌謀劃,深入分析,備足彈藥,謀定而后動,出手不空手。
第三個方面:健全問題線索處置機制,提升巡察實效。
領導班子換屆工作動員部署會上的講話篇八
同志們:
今天我們在這里召開這次會議,主要目的是:對x屆縣委第xx輪巡察進行動員,并對全年巡察工作進行部署。剛才,xx宣布了本輪巡察的授權任職和任務分工,大家務必要按照要求認真履責、扎實開展巡察。下面,就全面提升巡察工作質量,做好20xx年度巡察工作,特別是本輪巡察任務,我講三點意見:
去年以來,我們始終堅持問題導向,不斷探索巡察的有效方式,扎實開展巡察,有力推動了巡察工作的進一步發(fā)展,利劍作用進一步彰顯??偨Y去年的巡察工作,主要有四個方面特點:
一是服務黨委決策越跟越緊。去年以來,圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興、脫貧攻堅、環(huán)保攻堅等縣委的決策部署,緊湊高效地開展了巡察。按照中央市縣巡察“三個聚焦”的要求,結合縣委實際,組織開展了x輪對村級的巡察,效果是顯著的,縣委是滿意的。
二是全覆蓋力度越來越大。去年以來,能夠主動探索“一對一”“一托n”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+村”、機動式等模式,先后組織開展了x輪對x個縣直單位的巡察,x輪對x個村、社區(qū)的巡察,極大地豐富了巡察的手段和方式方法。尤其是對村一級的巡察,覆蓋率由去年年初的x提升至目前的x,對縣直單位的巡察也由去年年初的x提升至目前的x。本輪巡察我們安排對x個單位開展巡察,結束后將達到巡察全覆蓋任務的x。
三是巡察利劍作用越來越明顯。能夠積極發(fā)揮并彰顯利劍作用,通過巡察發(fā)現(xiàn)和推動整改了一大批問題,給予黨紀政務處分x人,組織處理x人,移送司法機關x人。同時,巡察工作也在不斷的探索中形成了“三快三穩(wěn)”巡察模式,“雙向承諾一評價”談話模式,“雙測評一比對”問題了解模式,“兩表態(tài)、三反饋、四簽收”反饋模式等一批有效管用的方法制度,有力的推進了巡察工作開展。
四是巡察隊伍越來越強。堅持全縣一盤棋思想,抽調巡察干部通過“兩參與一服務”,為全縣防疫工作和企業(yè)復工復產加磚添瓦、貢獻力量,省委巡察辦主任袁永新專門到我縣進行了調研。先后調整充實了x名巡察組長,x名巡察組副組長,x名巡察專員。并利用機構改革契機,增設了x個數(shù)據中心,x個事業(yè)編制,巡察力量進一步增強。
盤點20xx年以來的巡察工作,成績來之不易,經驗彌足珍貴,需要我們長期堅持、不斷深化。當然,工作中也存在一些值得關注的問題,比如,發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量和質量還不夠高、巡察整改日常監(jiān)督還需加強等等,這些都需要我們在今后的工作中予以改進。開啟新一年巡察工作,我們還需重整行裝、連續(xù)作戰(zhàn),努力創(chuàng)造新的業(yè)績。
今年以來,中央政治局先后聽取了20xx年中央巡視、第四輪巡視和脫貧攻堅專項巡視的情況匯報,總書記都出席會議并作了重要講話;年初,中央和省、市、縣紀委全會也都對巡視巡察工作作出了安排部署。近期,中央和省委、市委巡察機構先后組織召開了巡視巡察工作動員部署會議,對巡視巡察工作進行了安排部署,為我們進一步做好今年的巡察工作指明了方向。去年年底,中央巡視辦接連舉辦3期巡察辦主任提級培訓班,開展了系統(tǒng)的市縣巡察工作專題培訓,體現(xiàn)了中央的新精神、新要求。梳理出來主要有四個方面特點:
第一個特點:明確了“三個聚焦”的市縣巡察監(jiān)督重點。對巡察工作來說,我們要在政治方向和原則上與巡視保持一致,中央巡視辦明確的“三個聚焦”(聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題),這為我們落實政治巡察要求指明了方向、提供了遵循。同時,我們還要立足市縣特點和基層實際,堅持把巡察重點放在發(fā)現(xiàn)“最后一公里”問題上,放在解決“竿插不到底”“水流不到頭”、責任和壓力逐級衰減問題上。
第二個特點:堅持上下聯(lián)動、一體推進,構建巡視巡察戰(zhàn)略格局。黨的十九大以來,中央在推動建立市縣巡察制度的同時,去年下半年開始在中央和省直單位內部建立巡視巡察制度,形成全國“一體兩翼”“四級聯(lián)動”的巡視巡察工作戰(zhàn)略格局(“一體”即中央巡視,“兩翼”是省委巡視和中直單位巡視,中央、省、市、縣四級巡視巡察聯(lián)動)。下一步,中央將全面推開自上而下的指導督導工作,推動省區(qū)市巡視機構落實責任、規(guī)范工作、提高質量。市委巡察辦也會選取部分縣(市、區(qū))開展指導督導,因此我們要把功夫下在平時,不斷規(guī)范、提升我們的巡察工作,時刻做好迎接指導督導的準備。
第三個特點:推進巡視與其他監(jiān)督貫通融合,促進健全黨和國家監(jiān)督體系。十九屆四中全會《決定》明確要求,推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接;以黨內監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調。對我們巡察工作來說,就是要充分發(fā)揮紐帶作用,自覺把巡察監(jiān)督與黨和國家監(jiān)督體系有機融合,主動融入黨和國家監(jiān)督體系,努力做到思想貫通、責任貫通、工作貫通。思想貫通,就是通過巡視巡察與其他監(jiān)督貫通融合,把方方面面的力量凝聚起來,形成黨的組織合力。責任貫通,就是把巡視巡察作為履行管黨治黨政治責任的重要抓手,把主體責任和監(jiān)督責任貫通起來,有效解決責任傳導層層遞減、不到底不到邊的問題。機制貫通,就是巡察前突出信息情況溝通,用好已有監(jiān)督成果,巡察中突出監(jiān)督手段支持,加強對問題的深入了解,巡察后突出整改日常監(jiān)督,綜合用好巡察成果。組織貫通,一方面,根據巡視巡察任務需要,抽調相關方面的業(yè)務骨干參加巡視巡察,優(yōu)化隊伍結構,提升專業(yè)能力。另一方面,要加強巡視巡察系統(tǒng)內部的組織貫通。通過“以干代訓”“上掛下派”“跟班學習”等形式,提升巡視巡察系統(tǒng)干部隊伍能力。
第四個特點:強化巡視整改落實和成果運用,做好“后半篇文章”。習近平總書記強調,要把巡視整改與主題教育結合起來、與日常監(jiān)督結合起來、與深化改革結合起來。黨的十九大后,中央巡視工作不斷完善提升。一是改進巡視反饋機制。每輪反饋都請中央巡視工作領導小組成員和中央紀委國家監(jiān)委、中央組織部有關分管領導出席并講話,對落實整改責任提出明確要求,反饋的嚴肅性、權威性不斷增強;二是壓實整改主體責任。明確黨組(黨委)承擔整改主體責任,黨組(黨委)書記承擔第一責任人責任,班子成員“一崗雙責”,抓好分管領域整改落實;三是明確整改監(jiān)督責任。紀檢監(jiān)察機關和組織部門擔起整改日常監(jiān)督責任。這是十九屆中央巡視工作深化發(fā)展的鮮明特點。四是優(yōu)化整改情況報送和公開機制。十九大后,將被巡視黨組織報送整改進展情況報告的時限由2個月調整為3個月,明確整改進展情況報告的審核以中央紀委國家監(jiān)委監(jiān)督檢查室為主,中組部、巡視辦會同巡視組配合。同時督促被巡視黨組織按照有關規(guī)定公開巡視整改情況,接受廣大干部群眾監(jiān)督。五是綜合用好巡視成果。將巡視情況通報黨中央和國務院分管領導,統(tǒng)籌督促抓好分管領域整改工作。將專題報告報送中央深改委辦公室,通報有關職能部門,為深化改革提供問題導向參考。
20xx年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,巡察工作必須適應新形勢、抓住新機遇、展現(xiàn)新作為。今年縣委巡察工作要重點做好以下幾方面工作。
(一)以深化政治巡察為重點,著力提升政治站位。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關于巡視巡察工作重要論述作為首要政治任務,堅決貫徹落實十九屆四中全會精神,把著力點放到增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上,特別是要看是否落實到實際行動上、具體工作中。要突出把決勝全面建成小康社會、脫貧攻堅、鞏固深化主題教育、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、整治形式主義官僚主義、打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)等作為巡察監(jiān)督重點,按照市縣巡察“三個聚焦”的要求,結合我縣實際,全面審視被巡察黨組織工作,突出關鍵少數(shù),深入查找政治偏差,始終保持巡察的政治方向。
(二)以上下聯(lián)動為重點,著力推動巡察全覆蓋?!澳甑谆就瓿杀炯夵h委全覆蓋任務90%”,是今年市委巡察給各縣提出的“硬要求”,是規(guī)定的“硬指標”,是必須完成的“硬任務”。目前我們對村級巡察覆蓋率96.4%,對縣直單位的巡察覆蓋率71.8%,離90%全覆蓋的任務目標還有一定距離,加之疫情影響,巡察啟動延遲,時間更緊。我們要抓緊時間對縣委巡察對象統(tǒng)籌謀劃,科學界定,確保在本屆黨委任期內完成全覆蓋目標。要優(yōu)先把上級巡視巡察領域、單位和反饋問題納入優(yōu)先巡察范圍,結合我縣巡察工作實際,積極主動與上級搞好聯(lián)動巡察。
(三)以精準發(fā)現(xiàn)問題為重點,著力提高巡察質量。“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”這個生命線不能丟,推動改革、促進發(fā)展這個目標不能變。巡察工作既要全覆蓋,也要高質量,努力達到有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一、最大化。去年年底,省委巡視辦通報了我市巡察村(社區(qū))黨組織發(fā)現(xiàn)問題平均數(shù)和移交線索平均數(shù),分別位居全省后兩位。市里今年也準備加大督導指導力度,各項巡察指標排在全市末位的,相關縣(市、區(qū))的領導要作表態(tài)發(fā)言,說明情況。據了解,省委總計的村(社區(qū))發(fā)現(xiàn)問題率8.43和移交線索率0.73,而我縣分別為3.83和0.21,與省委統(tǒng)計的平均值還有不小差距,因此我們在巡察村(社區(qū))時,對發(fā)現(xiàn)的問題和問題線索,要及時分類向縣紀委監(jiān)委、縣委組織部移交,尤其是涉及到的問題線索,各巡察組不要自行處置。比如說:某村濫發(fā)津貼、補助,要作為問題線索向縣紀委監(jiān)委移交,不能僅僅是立行立改,補繳了事,還要追究其責任,達到殺一儆百的作用,不斷擴大我們的巡察成果。
(四)以強化成果運用為重點,著力提升整改實效。堅持發(fā)現(xiàn)問題與整改并重,把巡察整改與日常監(jiān)督結合起來,與鞏固深化主題教育成果、促進履行初心使命結合起來,與深化改革、完善制度結合起來,壓實整改責任,推動被巡察黨組織落實整改政治責任??h紀委監(jiān)委、縣委組織部要出臺巡察整改日常監(jiān)督工作制度,履行好巡察日常整改監(jiān)督責任,加大對巡察移交問題和問題線索的督辦力度,對整改責任不落實、敷衍整改,甚至邊改邊犯等問題要嚴肅問責。
(五)以推進監(jiān)督融合為重點,著力健全監(jiān)督體系。以制度建設為抓手,促進巡察監(jiān)督與其他各類監(jiān)督融合貫通,做到橫向到邊,相互融合。加強巡察機構與紀委監(jiān)委有關部門緊密銜接,形成監(jiān)督合力,充分發(fā)揮自身作用,推進巡察監(jiān)督與紀律、監(jiān)察、派駐監(jiān)督貫通融合規(guī)范化常態(tài)化。
本輪巡察,我們安排5個巡察組,采取“一托二”的方式,對人大、政協(xié)機關等5個常委部門,縣法院等5個縣直單位黨組織領導班子及其成員開展為期50天的常規(guī)巡察。巡察時,各巡察組要規(guī)范巡察工作程序,嚴格依規(guī)依紀巡察,準確把握被巡察單位的性質、職能與特點分類施策,突出重點,深入查找政治偏差,確保本輪巡察實效。本輪巡察,我們要準確把握巡察內涵,堅定政治方向,按照市縣巡察“三個聚焦”發(fā)現(xiàn)以下問題:
一是聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。重點了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個維護”情況;重點了解履行職責使命,貫徹落實黨中央“六穩(wěn)、六?!钡戎卮鬀Q策部署情況;去年以來,中央、省委、市委都出臺了重大事項請示報告的相關規(guī)定。前一段時間,小平書記專門指出要把貫徹執(zhí)行重大事項請示報告條例情況作為巡察的一項重要內容。我們在巡察時,也要對照條例規(guī)定的報告主體、報告內容、報告程序、報告方式等進行檢查,看其是否存在該請示不請示、該報告不報告,擅自決定應當由縣委決定的重大事項;是否缺乏責任擔當,以請示為由推諉塞責、上交矛盾、消極作為。重點了解堅持和加強黨的全面領導方面情況。看被巡察黨組織是否結合職能職責和工作實際制定貫徹落實的具體舉措,是否發(fā)動和帶領全體干部職工抓好措施落實、推動工作到位。
二是聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。重點了解整治形式主義、官僚主義情況。前不久,中共中央辦公廳印發(fā)《關于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》,要對照檢查,重點看是否存在文山會海反彈回潮,“衙門作風”依舊,搞層層加碼、過度留痕、檢查泛化等問題,讓干部有更多時間和精力抓落實。重點了解擔當盡責、為民服務情況;重點了解依法廉潔用權,整治侵害群眾利益問題情況;重點了解執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神情況;重點了解在資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。
三是聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。重點了解基層黨組織建設情況。尤其是“不忘初心、牢記使命”主題教育開展情況,看主題教育的總要求、根本任務、具體目標、四項措施(學習教育、檢視問題、調查研究、整改落實)和方法步驟是否不折不扣落實到位,不僅要看檔案資料,更要看落實效果;重點檢查新時代黨的建設總要求落實情況。對照中央、省委、市委關于黨的建設有關會議和文件精神,圍繞黨組(黨委)黨建工作責任制落實,查找加強黨的領導、黨組織建設、干部選拔任用、人才隊伍建設、落實意識形態(tài)工作責任制等方面存在的突出問題;重點了解履行管黨治黨“兩個責任”落實情況。今年3月,中共中央辦公廳印發(fā)了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,明確了部門黨組(黨委)的責任。我們要逐項對照檢查,重點看黨組(黨委)是否扛起全面從嚴治黨主體責任,同時,還要看派駐紀檢組是否認真履行監(jiān)督責任。
四是要找準巡察對象特點,提高巡察質量。各巡察組要根據被巡察黨組織的各自特點,對照中央和習總書記對這個部門的要求,找準工作薄弱點、問題風險點、矛盾聚焦點,因地制宜開展巡察。比如說對常委部門要聚焦其履行主責主業(yè)情況和落實縣委縣政府中心工作情況開展巡察監(jiān)督。對縣法院、司法局、財政局,還要督促檢查省委巡視或縣委巡察反饋問題整改落實情況??h自然資源局,比較特殊,是去年機構改革后新成立單位,縣自然資源局由原規(guī)劃局、國土局和林業(yè)局部分職能組成,我們已經對原規(guī)劃局、林業(yè)局進行了巡察,本輪巡察我們要重點對未巡察的職能開展巡察,對已經巡察過的進行“回頭看”,并要側重發(fā)現(xiàn)其機構改革實施方面存在的問題。產業(yè)集聚區(qū)要側重于“六穩(wěn)、六?!?、打造良好“營商環(huán)境”、引導企業(yè)復工復產等方面存在的問題,看看其是否把全面從嚴治黨融入到服務、管理的各個環(huán)節(jié)。同時,我們要準確把握政治和業(yè)務的關系,注重把業(yè)務問題背后存在的深層次問題從政治責任方面去提煉、總結,不斷提升我們巡察監(jiān)督的質量。
同志們,新思想引領新時代,新使命開啟新征程。大家要不忘初心、牢記使命,以砥礪監(jiān)督利劍為己任,以更加飽滿的精神,更加昂揚的斗志,更加嚴明的紀律,更加嚴實的作風,圓滿完成縣委交付的這次巡察任務。
謝謝大家!
領導班子換屆工作動員部署會上的講話篇九
(***年***月***日)。
同志們:
剛才,縣委第****巡察組組長****同志通報了本輪巡察工作的主要任務和時間安排,提出了工作要求。根據縣委巡察工作領導小組的要求,下面我就做好本輪巡察工作,強調三點意見。
黨的十九大對市縣巡察作出重要部署,要求堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網。習近平總書記多次作出重要指示,強調要完善巡視巡察上下聯(lián)動格局,高質量推進巡視巡察全覆蓋;堅持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進到哪里,扎牢織密監(jiān)督網;做深做實做細市縣巡察,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。2019年5月,趙樂際同志在武漢主持召開全國市縣巡察工作推進會,指明巡察工作高質量發(fā)展的內涵和方向。2019年10月至2020年7月,楊曉超、王鴻津同志分別主持召開市縣巡察工作華東、西南、西北、中南、華東東北等5個片區(qū)調研座談會,深入總結巡察工作經驗做法,認真分析存在問題,研究提出對策建議,為我們做好新時代巡察工作指明了方向、提供了遵循。省委和市委高度重視巡察工作,相繼召開巡察工作推進會,跟進落實會議精神??h委堅持把巡察作為嚴實管黨治黨的重要抓手,組織開展常規(guī)(專項)巡察***輪(次),推動解決各類問題****條,修訂完善規(guī)章制度****項,處理黨員干部****人,發(fā)揮了巡察震懾、遏制、治本作用,收到了很好的政治效果。但從省委巡視和市縣巡察情況來看,一些黨組織落實全面從嚴治黨主體責任主動性不強,管黨治黨責任壓力層層遞減;一些黨組織和黨員領導干部“抓好黨建是最大政績”的意識樹得不牢,黨的全面領導作用沒有充分發(fā)揮;一些黨組織虛化弱化,凝聚力、吸引力、號召力、戰(zhàn)斗力下降,特別是一些機關和基層黨的組織,有組織沒活力、有組織沒作用的問題比較明顯;有的黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不充分,示范表率作用不突出;一些地方侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的問題還比較突出。這些問題的存在,說明反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨的形勢不容樂觀。黨要管黨、全面從嚴治黨只有進行時,沒有完成時??h*****和廣大黨員干部,要深入學習貫徹黨中央和習近平總書記部署要求,切實增強使命感、責任感,自覺把思想統(tǒng)一到中央對形勢的判斷上來,把行動統(tǒng)一到中央決策部署和省市縣委的工作要求上來,堅定不移推動和鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。
巡察是政治巡察,是對各級黨組織和黨員干部的“政治體檢”。習近平總書記指出,“巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委(黨組)履行‘兩個責任’特別是主體責任不夠自覺有力,壓力傳導不到位、不到底,這是許多問題產生的重要原因?!笨h*****要深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作重要論述,不斷提高政治站位,切實增強政治自覺和政治擔當,主動扛起全面從嚴治黨主體責任,與縣委巡察組共同完成好縣委交給的這項重大政治任務。
一要聚焦解決貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署不到位不到底的問題。貫徹落實好黨的路線、方針政策和中央、省市委的決策部署是每一個基層黨組織履行職責使命、踐行“兩個維護”的根本政治要求。從巡視巡察情況來看,一些黨組織還存在對黨中央決策部署和省市縣委工作要求不在乎、喊口號、裝樣子等錯誤表現(xiàn),得過且過、患得患失、愛惜羽毛、懶政怠政等不擔當、不作為突出問題,以及空泛表態(tài)、應景縣*****要自覺對標“兩個維護”,以“四個意識”為政治標桿,深入開展對照檢查,主動接受巡察監(jiān)督,切實把問題找出來、改到位,以實際行動做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?,做到“兩個維護”,保證黨的一系列為民務實好政策落到位落到底。
二要聚焦解決群眾身邊腐敗問題和不正之風。黨的十九大一個重要判斷,就是黨風廉政建設和反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經形成并鞏固發(fā)展,但形勢依然嚴峻復雜。相比遠在天邊的“老虎”,群眾更為痛恨近在身邊的“蒼蠅”。從信訪舉報和巡察情況看,群眾對基層黨員干部的反映仍然比較強烈,既有以權謀私、虛報冒領、揮霍侵占集體資金資產資源等腐敗問題,也有對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風問題。如果對群眾訴求及身邊的腐敗和作風問題,捂著、蓋著、壓著,或者選擇性受理,只會導致更大的問題??h*****要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗工作的根本標準,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正,通過推動解決群眾關切的“小問題”,贏得民心向背的“大政治”。
三要聚焦解決基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題?;鶎狱h組織是黨在社會組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。目前,一些基層黨組織虛化、弱化、邊緣化問題比較突出,黨內政治生活不嚴肅、民主集中制執(zhí)行不嚴格、議事決策程序不規(guī)范、黨組織設置不合規(guī)、換屆選舉不及時、黨員隊伍建設不科學、壓力傳導不經常、制度執(zhí)行不到位、一些領域廉政風險突出等問題較為普遍。如果任由這些問題長期存在,必然會使“病灶”逐步擴大蔓延,形成政治生態(tài)“亞健康”,削弱黨在基層的執(zhí)政能力??h*****要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,認真履行黨建工作責任,自覺加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,不斷提升組織力,強化政治功能,做到全面進步、全面過硬,鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎。
自覺接受巡察監(jiān)督、積極配合巡察工作,是巡視工作條例對各級黨組織提出的政治要求,是被巡察黨組織和黨員干部應承擔的政治責任??h*****要把支持配合巡察組工作作為加強政治建設、提高黨性修養(yǎng)、嚴肅紀律規(guī)矩的重要契機,端正態(tài)度、嚴肅對待、嚴格規(guī)范,按照縣委巡察組工作要求,全面做好配合工作。
一要端正思想態(tài)度,確保同向發(fā)力。巡視巡察是黨章賦予的重要職責,巡察組開展工作,既要對縣委負責,還要對被巡察黨組織負責,也要對被巡察單位黨員干部負責??h委巡察組經縣委授權,開展政治監(jiān)督,是幫助被巡察黨組織查找不足、糾正偏差、改進工作的,不是來無事生非、故意找茬的??h*****和全體黨員干部要切實提高思想認識,端正工作態(tài)度,主動接受“政治體檢”。領導班子成員特別是“一把手”要切實發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的示范引領作用,實事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見、表明看法。要加強輿論引導,及時向黨內和社會公開巡察組進駐信息,鼓勵支持干部群眾如實反映情況和問題,確保巡察工作有序開展。
二要主動溝通協(xié)調,積極協(xié)同配合。巡察組開展工作,離不開被巡察黨組織的支持和配合??h*****要嚴格落實巡視工作條例要求,以高度的政治責任感強化協(xié)同配合。巡察動員會議結束后,要立即召開專題會議,研究部署配合巡察工作,及時成立巡察工作聯(lián)絡組,提供相關材料,暢通信訪渠道,落實安全保密措施,為巡察組開展工作提供必要條件和保障。要全力協(xié)助巡察組做好個別談話、調研座談、輿情處置等工作,特別要提前做好風險研判,防止發(fā)生重大輿情事故、引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件。巡察期間涉及重要會議、紀律審查和突發(fā)事故事件等事項要向巡察組及時通報。對巡察組移交的立行立改問題,要扭住不放,即知即改,在巡察期間就要見到結果。
三要嚴肅巡察紀律,加強相互監(jiān)督。巡察紀律就是政治紀律,巡視工作條例分別對巡視工作人員、被巡視單位及其工作人員提出明確紀律要求。縣*****全體黨員干部要認真學習,嚴格遵守,不得隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況,不得拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關文件資料,不得指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人,不得無正當理由拒不糾正存在問題或者不按照要求整改落實,不得對反映問題的干部群眾進行打擊、報復、陷害,不得泄露巡察工作秘密。如果發(fā)生以上情況,我們將依規(guī)依紀移交有關部門嚴肅處理。同時,希望縣*****全體黨員干部加強對巡察組的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)巡察工作人員有違反巡察工作紀律的,要及時向縣委巡察工作領導小組反映,也可依規(guī)依紀向有關部門反映。
同志們,新時代賦予巡察新使命新責任新?lián)?。從事這項光榮而偉大的黨內監(jiān)督工作,肩負著黨的信任和重托,承載著群眾的擁護和期盼。我們要堅持原則、敢于斗爭,以高質量的巡察成果,為鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利、修復凈化黨內政治生態(tài)、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展做出新的更大貢獻!
領導班子換屆工作動員部署會上的講話篇十
同志們:
根據六屆市委第四輪巡察工作的統(tǒng)一安排部署,自今日起,市委第市旅發(fā)委巡察組正式進駐市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位開展巡察工作。市旅發(fā)委黨組對這次巡察高度重視,主動與巡察組對接有關進駐事項,做了精心準備和周密安排。今天,在這里專門召開巡察工作動員會,主要目的是要進一步統(tǒng)一思想、提高認識,明確任務和要求,確保本輪巡察工作順利開展。根據會議安排,下面,由我代表市委第市旅發(fā)委巡察組,講三點意見。
換屆以來,市委把開展巡察工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手和推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措,特別是市委書記袁和庚堅持身體力行,對巡察工作親自謀劃、親自部署、親自參與,促使全市各級黨組織管黨治黨責任意識明顯增強,作風建設成效不斷擴大,全面從嚴治黨取得了重要的階段性成果。但是,我們也要清醒看到,當前我市的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨任務依然艱巨繁重。
今年上半年,市委巡察組對市人大機關、市政協(xié)機關、市委辦、政府辦等12個市委部門和單位黨組織開展的專項巡察和獨城、楊圩、新街3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及其村(社區(qū))開展的常規(guī)巡察中,發(fā)現(xiàn)仍然存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、“四風”問題、違反中央八項規(guī)定精神禁而不絕、財務管理不規(guī)范等問題,再次印證了全面從嚴治黨永遠在路上,絕對不能有絲毫松懈。7月19日,袁和庚書記在聽取六屆市委第三輪巡察情況匯報時強調,這次巡察發(fā)現(xiàn)問題很多,這些問題,有的看似輕微,但往深處想讓人可怕;有的屢改屢犯,屢犯屢改,就是改不到位、改不徹底;有的發(fā)生在個別一般黨員干部身上,但根源在領導、在班子。還有一些問題比較突出,比較嚴重,比較典型,讓人觸目驚心,無比揪心,非常痛心,并強調要堅定不移地深化政治巡察,不斷提高巡察監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,真正用好巡察利劍。
10月9日,市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任、市委巡察工作領導小組組長余華峰在六屆市委第四輪巡察工作動員會上明確指出,此次市委決定對14個市直單位和八景、黃沙、上湖3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及所轄42個村社區(qū)黨組織開展常規(guī)巡察以及對人社局黨組開展巡察整改“回頭看”,是查找在“兩個維護”、“三大攻堅戰(zhàn)”、“四個意識”、“肅清蘇榮案五個方面余毒”、“七個有之”等方面是否存在政治偏差的重要舉措,要充分發(fā)揮政治巡察“探照燈”和“顯微鏡”作用,全面透視被巡察黨組織存在的問題,促使各級黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”,自覺做到“兩個維護”,全面增強管黨治黨意識,主動扛起全面從嚴治黨的政治責任。希望市旅發(fā)委黨組一定要站在全局和戰(zhàn)略高度,認真貫徹中央、省委和市委關于巡視巡察工作的部署要求,深刻認識開展本輪巡察工作的重要意義,切實完成好這次巡察任務。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務巡察,是發(fā)現(xiàn)問題、不是處理問題。市委第市旅發(fā)委巡察組將深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,把忠誠履行“兩個維護”作為根本政治任務,以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,堅持問題導向、突出政治巡察,緊扣“六項紀律”,緊盯“三大問題”,緊抓“三個重點”,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展,充分發(fā)揮巡察利劍作用。
(一)在巡察內容上,突出政治定位。堅持從政治和全局上分析把握問題,重點聚焦“六個圍繞”,即圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設及奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等情況,進行全面政治體檢。本輪巡察將主動對標上級巡視巡察的新精神新要求,呈現(xiàn)出新的特點,比如,在黨的政治建設方面,增加了“看被巡察黨組織是否在思想上、政治上、行動上堅決執(zhí)行‘兩個維護’”等內容;在黨的思想建設方面,對意識形態(tài)工作責任制落實情況的監(jiān)督檢查,作了進一步的規(guī)范和細化;在黨的政治建設方面,把“是否堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒”“是否嚴格貫徹執(zhí)行新修訂的”等納入巡察內容;在黨的作風建設方面,把中紀委辦公廳中提出的整治形式主義、官僚主義4個方面12類突出問題,作為一項重要內容,與時俱進,推動巡察工作向縱深發(fā)展。
(二)在巡察對象上,突出監(jiān)督重點。一是緊盯重點人,即緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經濟問題交織的重點人,把這三類情況同時具備的作為重中之重,通過狠抓“關鍵少數(shù)”發(fā)揮震懾“絕大多數(shù)”的作用。二是緊盯重點事,即緊盯選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、生態(tài)環(huán)保以及公共財政支出等重點領域和關鍵環(huán)節(jié),不斷加大監(jiān)督力度,確保各項重大決策部署不折不扣落實到位。三是緊盯重點問題。即緊盯利用行政審批權、管理權、執(zhí)法權、干部人事權和資金資產資源分配權等違紀違法問題,以解決重點問題,推進基層管黨治黨“嚴、緊、硬”。
(三)在巡察方式上,突出依紀依規(guī)。根據市委巡察領導小組的統(tǒng)一安排,本輪巡察的對象主要是被巡察單位黨組(黨委)領導班子及其成員,延伸至內設科室及二級機構(部門)主要負責人。巡察組將按照市委授予的“12+n”種權限,主要通過聽取有關情況匯報,與被巡察單位領導班子成員和其他干部進行個別談話,受理反映與巡察有關的來信來電來訪,抽查核實領導干部報告?zhèn)€人有關事項情況,根據需要“下沉一級”了解情況等方式開展工作,并對干部群眾反映的重點專項問題和重要問題線索進行深入了解。在此,我代表巡察組鄭重申明:巡察組將嚴格按照工作程序和權限,不干預被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀審查職責,依法依紀開展巡察;嚴于律己,廉潔巡察,堅決杜絕以巡謀私、超越權限、跑風漏氣等行為,歡迎大家對我們進行監(jiān)督。
做好巡察工作是檢驗被巡察黨組織“四個意識”是否牢固的試金石,也是檢驗“兩個責任”的重要標尺。堅決落實政治巡察要求,認真完成巡察任務,是市委巡察組和市旅發(fā)委黨組共同的政治責任。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位廣大黨員干部特別是領導干部要提高認識、端正態(tài)度,切實增強接受監(jiān)督的自覺性和主動性,共同把市委交給我們的巡察任務完成好。
(一)堅持領導帶頭,積極支持配合巡察工作。正如王瑋書記在全市巡察工作動員大會上說的,巡察不存在誰和誰過不去的問題,也不是針對某個單位部門,而是必須完成的全覆蓋任務。市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位領導班子及其成員對巡察監(jiān)督的認識一定要深、姿態(tài)一定要高、整改一定要實,要在認真做好本職工作的前提下,全方位、無條件地支持、配合巡察工作。要切實履行巡察整改主體責任,把整改工作貫穿巡察全過程,對巡察組提出的問題、意見和建議,虛心接受、主動聚焦,迅速制定整改方案,堅決整改落實到位。
(二)強化對黨忠誠,鼓勵支持如實反映情況。習近平總書記曾多次告誡廣大黨員干部,共產黨員必須對黨絕對忠誠。但從以往巡察的情況來看,有的地方少數(shù)黨員干部對巡察組講成績多,談問題少,即便是談問題,往往避重就輕、含糊其辭,模棱兩可、顧慮重重,不敢說實話、講真話。這些都是欺瞞組織、對黨不忠的典型表現(xiàn),屬于不講政治規(guī)矩。如果對巡察組都不敢講真話、說實話,“忠誠”二字又從何談起?希望大家打消思想顧慮,本著對組織負責、對事業(yè)負責、對同志負責、對自己負責的態(tài)度,實事求是地談問題、提建議,做到知無不言,言無不盡。同時,也希望委市旅發(fā)委黨組始終牢記“民心是最大的政治”,進一步拓寬問題線索舉報受理范圍,暢通群眾反映問題渠道,方便群眾隨時隨地表達訴求、反映問題、實施監(jiān)督。
(三)嚴明紀律規(guī)矩,確保巡察工作有序進行。新修訂的第五十五條明確規(guī)定,干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位的廣大黨員干部一定要作政治上的明白人,千萬不能在大是大非的原則問題上犯糊涂。市旅發(fā)委黨組要全面、客觀、如實地向巡察組報告情況、提供資料,積極協(xié)助配合巡察組開展工作。在巡察工作中,一旦發(fā)現(xiàn)對巡察工作不重視、不支持、不配合的,我們將及時向上匯報,并按照有關規(guī)定嚴肅追責問責。
根據安排,市委第一巡察組在市旅發(fā)委巡察時間為20xx年10月15日至12月14日,為期2個月。為便于干部群眾反映情況,巡察組設專門聯(lián)系電話:138********。在市旅發(fā)委設置聯(lián)系信箱。每天受理電話的時間為早上8:00—晚上8:00,歡迎大家與我們聯(lián)系,反映與巡察有關的情況和問題。同時,也請大家放心,巡察組將嚴格遵守保密紀律,為反映問題的同志嚴守秘密。
做好本輪巡察工作,使命光榮、責任重大。我相信,在市委的堅強領導下,在市旅發(fā)委黨組和廣大干部群眾的支持配合下,我們一定能夠把這次巡察工作搞好,為建設品牌高安做出新的貢獻!
領導班子換屆工作動員部署會上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作,責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面落實習近平總書記重要指示和黨中央、省市委決策部署,以堅強黨性、嚴明紀律、過硬作風,圓滿完成換屆任務,加快建設新時代富強和諧美麗新××,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!
領導班子換屆工作動員部署會上的講話篇十二
演講可以分為廣義和狹義。從廣義上講,演講是人們在特定場合所作的演講狹義的領導講話稿是各級領導在各種會議上所作的宣傳、指示、總結的講話稿。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
剛才市委第一巡察組劉世明組長就開展巡察工作作了重要講話,深刻闡述了本次巡察工作的重要意義,詳細介紹了本次巡察工作的具體內容、方法以及相關工作安排,對我局開展巡察工作提出了明確具體的要求。講話簡明扼要、重點突出、目標明確,大家一定要認真領會,切實抓好貫徹落實。這次巡察工作我們一定按照巡察組的要求,扎扎實實地配合做好有關工作,確保巡察工作順利開展。下面我代表局黨組班子作如下表態(tài)發(fā)言:
實行巡察制度,開展巡察工作,是黨中央在新的形勢下,加強黨的執(zhí)政能力、強化黨內監(jiān)督特別是對領導干部監(jiān)督的一項重大舉措。開展巡察工作,將有助于我們更加準確地理解上級的方針政策,有助于我們進一步轉變作風,有助于我們正視存在的問題,促使我們思想上更加清醒,信念上更加堅定,思路上更加清晰,工作上更加務實。因此,我們一定要從講政治、負責任的高度,充分認識開展巡察工作的重大意義,要把這次巡察作為接受黨性教育、加強黨性鍛煉、經受組織考驗的難得機會,切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責任感。
市委確定科技局為本輪巡察單位,這是對我們單位的關心,也是對我們單位黨員干部的愛護。我們一定要擺正位置,端正態(tài)度,以嚴格的政治紀律確保此次巡察工作順利進行。要自覺誠懇地接受巡察組的監(jiān)督檢查,真正把局黨組的各項決策部署、工作成效置于巡察組的監(jiān)督之下。我們要本著對黨和科技事業(yè)高度負責的態(tài)度,實實在在地匯報工作,客觀真實地提供情況,實事求是地反映問題,主動接受巡察組的監(jiān)督檢查,為巡察組客觀、全面、深入地了解真實情況提供便利,全體黨員干部一定要端正態(tài)度,支持巡察工作。
巡察工作具有很強的政治性和紀律性。因此,積極配合市委巡察組開展好巡察檢查工作,是對我們政治意識、大局意識、責任意識、看齊意識的一次重要檢驗。局機關各科室、下屬各單位要嚴格按照巡察組的各項工作要求,認真組織、周密安排、搞好服務,決不允許任何人以任何方式干擾巡察組開展工作。聯(lián)絡人員和局機關各科室、下屬各單位要嚴格遵守巡察工作紀律,服從巡察組統(tǒng)一安排,各司其職、密切配合、優(yōu)質高效地做好協(xié)調聯(lián)絡、提供材料和服務保障工作。切實為巡察組開展巡察檢查工作提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。要把接受巡察檢查作為當前的一項重要政治任務,從大局和對工作認真負責的態(tài)度,堅持黨性原則,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,實事求是地向市委巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見和看法,保證巡察組了解真實情況、發(fā)現(xiàn)實際問題。特別要強調的是,全體黨員干部一定要嚴守組織紀律、遵守政治規(guī)矩、堅守工作崗位。
我本人作為局黨組主要負責人,一定以身作則,以積極主動的態(tài)度,帶頭學習領會中央、省、市委關于巡察工作的重要精神,帶頭落實巡察組的各項工作安排和工作要求,帶頭查找自身和班子存在的問題,全力支持和配合巡察組工作。班子其他成員也要切實提高認識,認真查找在執(zhí)行黨風廉政責任制和廉潔自律規(guī)定、作風紀律等方面存在的問題,主動配合巡察組開展工作。
接受監(jiān)督是黨員干部的“護身符”,全系統(tǒng)的黨員干部要把巡察工作看成是一次加強黨性教育、提高法律意識和依法行政能力、轉變工作作風的良好機遇,當作一次學習提高、發(fā)現(xiàn)問題、整改規(guī)范的難得機會。我們要切實增強接受監(jiān)督的意識,要旗幟鮮明地接受巡察監(jiān)督,做到不隱瞞、不拒絕、不設阻。凡是巡察組發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議,我們要認真研究梳理,都要即知即改、立行立改、真改實改;對一時整改不了的問題,我們要建立問題清單、明確責任主體,逐項對照檢查、限期整改落實,務必做到件件有著落、事事有回音,確保巡察工作圓滿完成、取得實效。
通過這次巡察工作,要達到進一步增強黨性意識,進一步增強法律和規(guī)矩意識,進一步規(guī)范工作程序,進一步改進工作作風,進一步提高工作效能,進一步增進同志之間團結和友誼的目的。
同志們,我們要以接受這次巡察檢查為契機,全面加強科技系統(tǒng)領導班子和領導干部的思想、組織、作風和制度建設,堅定信心、振奮精神,開拓進取、扎實工作,努力推動全市科技工作邁上新臺階、實現(xiàn)新發(fā)展。謝謝大家!
經市委和市委巡察工作領導小組同意,今天召開x屆市委第x輪巡察工作動員部署會議,主要任務是認真貫徹落實中央、省委和市委有關精神要求,動員部署x屆市委第x輪巡察工作。剛才,x同志宣布了x屆市委第x輪巡察各巡察組組長(副組長)授權任職、成員名單和任務分工的決定。下面,我就持續(xù)深化政治巡察,做好x屆市委第x輪巡察工作,講三點意見。
黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視全面推進全面從嚴治黨,高度重視拓展深化政治巡視工作。今年年初,出臺了中央巡視工作五年規(guī)劃,部署開展了中央第一輪巡視工作,彰顯了巡視監(jiān)督永遠在路上、重整行裝再出發(fā)的堅決態(tài)度和堅定執(zhí)著。x書記多次作出重要指示,統(tǒng)籌解決巡察工作中的重大問題,并強調要聚焦“兩個維護”,持續(xù)推動新時代巡察工作向縱深發(fā)展。在這樣的大背景下,市委命題,x書記親自點題,部署x屆市委第x輪巡察,采取市縣聯(lián)動、分級負責的方式,同步開展扶貧領域、重點項目、營商環(huán)境三大專項巡察,具有積極而重要的意義。
(一)采取市縣同步聯(lián)動方式開展三大專項巡察,是推動構建上下聯(lián)動監(jiān)督網的創(chuàng)新之舉。黨的十九大明確提出,要堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,深化政治巡視,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網。中央、省委巡視工作五年規(guī)劃明確要求,要建立巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網,推動形成橫向全覆蓋、縱向全鏈接、巡視巡察監(jiān)督一盤棋的工作格局??梢哉f,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網,是實現(xiàn)黨內監(jiān)督常態(tài)化制度化的有效途徑,是完善巡視監(jiān)督體系的重要舉措,是堅持以人民為中心價值取向的重要體現(xiàn)。通過近兩年的實踐,我們深刻認識到,巡察監(jiān)督作為巡視監(jiān)督向基層的延伸,是一項全新的政治工作,目前仍處于探索階段,體制機制不夠健全、人員力量相對薄弱、工作開展不夠規(guī)范、政治巡察亟待深化等問題還比較突出,構建巡察工作市縣聯(lián)動監(jiān)督網顯得十分緊迫。繼市縣聯(lián)動開展提級、交叉巡察后,市委再次部署市縣聯(lián)動開展三大專項巡察,是堅決落實中央省委要求,著力構建市縣巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網的具體行動,必將有力推動壓實各級黨組織主體責任,有力推動解決巡察工作面臨的困難問題,有力推動全面從嚴治黨各項要求在資陽落地生根。
(二)聚焦貫徹中省重大部署開展三大專項巡察,是巡察監(jiān)督護航資陽發(fā)展的使命所在。市委x屆六次全會圍繞美麗繁榮怡然愿景目標,高站位作出建設“成渝門戶樞紐、臨空新興城市”發(fā)展定位。部署開展三大專項巡察,就是堅持和體現(xiàn)了巡察工作護航發(fā)展大局的根本任務和使命擔當。從脫貧攻堅工作看,中央印發(fā)《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》,將x年作為脫貧攻堅作風建設年,明確提出要把扶貧領域腐敗和作風問題作為巡視巡察監(jiān)督重點,省委要求要在3年內實現(xiàn)對有貧困村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察全覆蓋。從優(yōu)化營商環(huán)境看,中省的重視程度、推進力度前所未有,年初國務院首次常務會議首個議題,就是部署進一步優(yōu)化營商環(huán)境,x月x日,國務院常務會議再次部署持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作;x月,省政府下發(fā)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案,釋放出加快營造高質量發(fā)展環(huán)境的強烈信號。x書記在市委巡察工作領導小組第七次會議上指出,推動資陽高質量發(fā)展,脫貧攻堅是頭等大事,項目建設是長遠支撐,營商環(huán)境是重中之重。開展三大專項巡察,必將進一步統(tǒng)一全市干部群眾的思想和行動,推動中央、省委、市委決策部署不折不扣貫徹落實,推動新時代資陽轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。
(三)堅持問題導向推動解決問題開展三大專項巡察,是營造風清氣正良好政治生態(tài)的一劑良方。政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境是否良好,干部作風是重要檢驗。近年來,市委堅決扛起全面從嚴治黨政治責任,堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,扎實推進新時代黨的建設工作,推動政治生態(tài)發(fā)生可喜變化。從推動脫貧攻堅、項目建設、重大任務等工作中可以看到,全市干部作風建設總體形勢向上趨好,以大局為重、以事業(yè)為重、以群眾為重,擔當負責、扎實工作、無私奉獻成為主流。但同時,仍有一些黨員干部思想觀念落后,視野不寬、思路不活;有的干事激情不夠,不敢擔當、不愿擔當,遇到問題上推下卸;有的作風不實,表態(tài)快落實慢,工作效率不高;有的仍有僥幸心理,頂風違紀違法,侵害群眾利益。開展三大專項巡察,聚焦發(fā)現(xiàn)和推動懲治精準脫貧、項目建設、發(fā)展環(huán)境中存在的干部思想作風紀律問題和腐敗問題,必將有力推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”,助力構建風清氣正政治生態(tài)和高質量發(fā)展環(huán)境。
全市各級黨組織要把思想和行動統(tǒng)一到市委的部署要求上來,精心組織實施,確保取得實效。
專項巡察作為巡察工作的重要方式,最根本的特點在于“專項”,最有力的指向在于“突出問題”。開展三大專項巡察,就是堅持了“哪里問題多、反映大,就巡哪里;老百姓最痛恨什么問題,巡察就推動解決什么問題”這一要求。能不能把三大專項巡察開展好,對我們來講是一次新的“趕考”。這里圍繞貫徹落實全市紀檢監(jiān)察工作“精準+”行動部署,答好專項巡察“新考卷”,重點強調三個方面:
(一)要聚焦行業(yè)特點“精準把脈”。開展專項巡察,需要根據被巡察單位的職能職責、業(yè)務特點,關注其重點問題、行業(yè)典型問題。在監(jiān)督對象上,要突出“關鍵少數(shù)”,把黨組織領導班子及其成員,特別是一把手和分管聯(lián)系涉及巡察事項的領導干部作為巡察重點,重點關注重大項目、扶貧民生項目多、專項經費多、營商環(huán)境關系重大的部門及內設單位的巡察。在監(jiān)督內容上,除了關注“六個圍繞”外,要突出“兩個維護”這個核心任務,發(fā)現(xiàn)違反黨的政治紀律、廉潔紀律、工作紀律、群眾紀律等問題,及時糾正貫徹黨的群眾路線、大政方針跑偏走樣、工作效果層層遞減等問題。扶貧領域專項巡察,要著力發(fā)現(xiàn)發(fā)生在扶貧領域的腐敗問題以及基層群眾身邊吃拿卡要、優(yōu)親厚友、以權謀私等侵害群眾利益的不正之風;重點項目專項巡察,要著力發(fā)現(xiàn)重點項目建設和推進過程中執(zhí)行不力、擔當不夠,不作為、慢作為、亂作為以及其他“四風”問題;營商環(huán)境專項巡察,要著力發(fā)現(xiàn)涉企服務“庸懶散慢”、涉企優(yōu)惠政策落地“中梗阻”、招商引資項目審批服務難等突出問題。在宣傳引導上,既要引導機關干部知曉和參與到巡察工作中來,更要引導在資企業(yè)、項目業(yè)主、市民群眾、客商友人等知曉和參與到巡察工作中來,如實提供情況、反映問題。堅持用身邊事教育身邊人,通過查處典型案例警醒警示干部,增強巡察監(jiān)督的政治效果和社會效果。
(二)要講求戰(zhàn)略戰(zhàn)術“精準出擊”。開展專項巡察,就是要機動靈活,不按常規(guī)出牌,不走尋常套路,讓突出問題浮出水面,讓腐敗分子無處遁形,形成利劍高懸、震懾常在的態(tài)勢。要充分準備。進駐前,巡察組要認真分析方方面面提供的有關情況和問題反映,視情況與相關部門進行面對面溝通,了解掌握被巡察單位的社會反映熱點和廉潔風險點,提前研判巡察方向,精準聚焦問題,避免平均用力,確保打有準備有把握之仗。要簡化程序。在堅持形式為內容服務、時間服從質量、依規(guī)依紀依法的基礎上,不拘泥于常規(guī)流程,不召開與專項巡察內容無關的座談會、匯報會,把有限的時間和精力用在刀刃上。根據巡察需要,可延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)一級,延伸到園區(qū)、項目、企業(yè),在下面找問題,在上面找根子。要切中要害。著力于“打蛇打七寸”,帶著問題去、盯著線索查,緊盯權力運行、重點部位和薄弱環(huán)節(jié),多渠道、多方式、多手段發(fā)現(xiàn)問題。同時,要把握好“樹木”與“森林”的關系,實事求是、客觀公正地做好評估,如實反映問題,提出建設性意見建議,形成高質量的巡察報告。
(三)要注重成果運用“精準施治”。抓好成果運用是巡察工作的落腳點、生命線。要按照“用好用夠、吃干榨盡”的要求,做好巡察“后半篇文章”,發(fā)揮好利劍威力。要在反饋問題上講認真。堅持誰的問題向誰反饋,不修飾、有“辣味”,對一些頂風違紀和典型問題要點名道姓通報。在反饋的同時,還要向黨委政府分管聯(lián)系同志報告、向相關部門通報。要在強化整改上講認真。以“整改不落實就是政治上不擔當”為鏡子,強化黨委政府分管聯(lián)系領導的領導督導責任,強化被巡察黨組織整改主體責任、主要負責人的第一責任人責任和班子成員的“一崗雙責”,集中時間、資源和力量,真整實改不打白條,清倉整改不留尾巴。要在成果運用上講認真。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,按照規(guī)定移交紀檢監(jiān)察和組織等部門。相關部門要優(yōu)先研判,快查快結,注重運用好“四種形態(tài)”,注重與落實“三個區(qū)分開來”要求結合起來,對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)早處理,對侵害群眾利益不正之風和腐敗問題典型案件逗硬查處。要在督查督辦上講認真。除巡察機構加強督促督辦、適時開展“回頭看”外,紀檢監(jiān)察機關和組織部門要把督促巡察整改落實作為日常監(jiān)督的重要內容,主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督,對整改不力、敷衍整改甚至虛假整改、邊改邊犯的,嚴肅問責追責,沒有商量余地,沒有下不為例。
今年時間已過半,對照目標任務,下半年還有兩輪巡察要開展,任務非常繁重。我們要堅決貫徹落實中央和省委、市委關于巡視巡察工作要求,壓緊壓實巡察工作責任,擦亮專項巡察“利劍”,縱深推進全面從嚴治黨向基層延伸。
(一)要強化政治責任擰成“一股繩”。本次巡察采取市縣分級負責、上下聯(lián)動的方式,涉及市縣兩級黨委、兩級巡察機構、市縣相關協(xié)作部門以及被巡察黨組織,必須要狠抓責任落實,形成工作合力。黨委要落實主體責任。市委巡察工作領導小組在市委的領導下統(tǒng)籌專項巡察工作,縣(區(qū))黨委要切實擔負主體責任,加強對本級專項巡察的組織領導,積極支持配合市委巡察組開展工作,確保專項巡察市縣聯(lián)動、步調一致。巡察機構要擔負實施監(jiān)督職責。市、縣(區(qū))黨委巡察辦分別負責本級專項巡察的組織實施,市委巡察機構負責加強對縣(區(qū))黨委巡察機構的工作領導和業(yè)務指導,做到信息互通、經驗共享、同頻共振。巡察組要牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問題不如實報告是瀆職”的理念,突出針對影響、制約我市發(fā)展環(huán)境、對外形象方面的問題,認真履行巡察監(jiān)督職責。協(xié)作單位要履行支持配合職責。市、縣(區(qū))黨委巡察工作聯(lián)席會議成員尤其是協(xié)作機制單位要牢固樹立“一盤棋”思想,積極支持、密切配合,做到巡前全面客觀提供情況信息、支持人員抽調,巡中給予政策咨詢、專業(yè)幫助,巡后抓好移交事項辦理,并及時反饋報果。
(二)要提升專業(yè)水準打造“尖兵隊”。巡察既是對巡察對象的“體檢”,也是對巡察干部的“檢驗”。專項巡察尤顯特殊,是內行過招,尤其需要專業(yè)人才。體現(xiàn)在巡察組的組建上,我們按照“專、兼、廣”要求,既配備了專職巡察干部,又配備了從事紀律審查的業(yè)務骨干,還從發(fā)改、審計、財政、國土、建設、交通等行業(yè)選派了專業(yè)干部,形成了較強的專業(yè)力量支撐。體現(xiàn)在巡察干部的能力素質上,要把戰(zhàn)前集訓放在第一位,突出政治素養(yǎng)和專業(yè)能力培訓,確保每一名巡察干部政治上都過得硬、工作上都打得仗、業(yè)務上都當尖兵。特別是由于專項巡察的特殊性,有的抽調干部所在單位也是被巡察對象,希望大家要打消顧慮、堅持原則、大膽監(jiān)督。體現(xiàn)在紀律作風上,要嚴明巡察工作紀律,嚴格執(zhí)行八項規(guī)定精神,堅決杜絕形式主義、官僚主義,堅決杜絕“關系網”“說情風”,堅決防止以巡謀私、超越權限、跑風漏氣,堅決防止“被圍獵”“拉下水”。抽調干部由市委巡察機構管理,一律不再承擔原單位工作,集中巡察期間原則上實行連續(xù)工作制,每周可視情休息一天。
(三)要堅決支持配合過好“體檢關”。生病不能“忌醫(yī)”,治病要先“體檢”。市委要求,要像對待身體健康那樣對待政治健康,像對待身體體檢那樣對待政治體檢。這輪巡察,正逢全市機關干部集中年休假。所有被巡察黨組織不能有巡察影響工作、影響休假、甚至“添亂”的錯誤認識,不以任何理由、不找任何借口不配合巡察工作,堅決服從市委安排,切實履行好從嚴治黨主體責任,增強接受監(jiān)督意識,自覺接受巡察監(jiān)督。涉及巡察內容相關的領導干部、重要崗位干部應推遲安排休假,巡察期間因工作需要,在休假人員應按通知要求配合巡察工作。要落實專人加強與巡察機構的對接與保障,客觀、全面地提供巡察組需要的資料,對照巡察要求主動查擺問題,介紹真實情況。對不支持、不配合甚至弄虛作假、阻撓巡察工作的,市委將按相關規(guī)定進行嚴肅處理。要統(tǒng)籌兼顧推動發(fā)展,把這次巡察當作重要契機,深入貫徹省委市委全會精神,堅決落實全面從嚴治黨“兩個責任”,以永遠在路上的韌勁和執(zhí)著,統(tǒng)籌推進新時代黨的建設新的偉大工程,推動改革發(fā)展各項工作再上新臺階。
同志們,x屆市委第x輪巡察工作任務重、責任大,大家要以時不我待的緊迫感和責任感,按照中央和省委、市委要求,從嚴從實打好巡察監(jiān)督“攻堅戰(zhàn)”,取得群眾看得見、感受到、反響好的實際成效,為持續(xù)用力營造風清氣正政治生態(tài)和高質量發(fā)展環(huán)境,加快建設成渝門戶樞紐、臨空新興城市提供堅強保障!
尊敬的縣委巡察辦及第二巡察組各位領導,同志們:。
受委黨委書記、主任**同志的委托,我代表城鄉(xiāng)建委黨委表態(tài)發(fā)言。
首先,讓我們以熱烈的掌聲對縣委巡察辦和縣委第二巡察組蒞臨我委巡察指導工作表示熱烈歡迎!
實行巡察制度,是黨中央在新的歷史時期為進一步強化黨內監(jiān)督、嚴肅黨的紀律、改進黨的作風、不斷加強自身建設而采取的一項重大舉措,也是我們全力鞏固黨風廉政建設成果并進一步推動工作深入開展,維護人民群眾切身利益,促進社會和諧穩(wěn)定的一項重大舉措。這次縣委巡察組來我委進行巡察,既是縣委對我委領導班子和領導干部履職情況的監(jiān)督,也是對我委黨風廉政建設工作的全面檢查;既是縣委對我委黨政班子的一次綜合考評,更是對我委工作的有力支持和促進。剛才,巡察辦張主任作了重要講話并提出工作要求,巡察組劉強組長部署了對我委的巡察工作安排,我們一定高度重視,認真落實好縣委巡察組的各項要求?,F(xiàn)在,我代表城鄉(xiāng)建委黨政班子,鄭重表態(tài)如下:
一是要充分提高認識,全面統(tǒng)一思想。建委系統(tǒng)全體干部職工特別是我委縣管領導干部必須站在政治和全局的高度,從加強黨的建設、改進工作作風、推進反腐倡廉建設的高度,從加快建設生態(tài)宜居新墊江的高度,充分認識開展這次巡察工作的重大意義,高度重視這次巡察工作,切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責任感,自覺接受、積極配合、主動支持縣委巡察組的監(jiān)督檢查。
二是要精心組織安排,全力搞好配合。建委系統(tǒng)全體干部職工要切實增強接受監(jiān)督的意識,把配合巡察工作作為一項重要的政治任務,認真履行配合、支持義務,全力配合巡察組搞好巡察工作。要緊扣這次巡察工作的重點,認真反思班子和個人的工作,講成績不粉飾拔高,談問題不護短遮掩,實事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見和看法,確保巡察組了解真實情況、發(fā)現(xiàn)實際問題。要暢通巡察組同我委干部職工接觸的渠道,讓巡察組充分了解和全面掌握我委領導班子建設、廉政工作和建設業(yè)務工作發(fā)展的真實情況。各單位、各部門要服從巡察組的統(tǒng)一安排,認真組織,周密安排,為巡察組開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境,確保巡察組工作的順利開展。
三要誠懇接受監(jiān)督,扎實抓好整改。我們要把這次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我認識、自我提高的機會,看成一次密切聯(lián)系群眾、轉變思想作風、加強黨性鍛煉、提高自我修養(yǎng)的良好機遇,以虛心誠懇的態(tài)度接受監(jiān)督檢查,認真查找問題,扎實抓好整改,通過接受巡察,更好地推動領導班子和領導干部思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,把思想統(tǒng)一到縣委的重大決策部署上來,把精力集中到干凈干事、加快發(fā)展上來,確保巡察工作達到預期效果。
四要搶抓新的機遇,加快推進城鄉(xiāng)建設。我們要把這次巡察工作與“兩學一做”專題學習教育結合起來,與開展整治工作作風、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境結合起來,與做好我委當前各項城鄉(xiāng)建設工作結合起來,以發(fā)展為主題,以穩(wěn)定為中心,深入推進城鄉(xiāng)建設大發(fā)展,以城鄉(xiāng)建設工作穩(wěn)步發(fā)展、干部作風和廉政建設全面提高的優(yōu)異成績,向縣委巡察辦和巡察組交一份滿意答卷。
謝謝大家!
同志們:
在全縣上下認真學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神和全國“兩會”精神的重要時間節(jié)點,我們迎來了中共xx屆縣委第x輪巡察工作,本輪巡察也是我縣在黨的十九大之后進行的第二輪巡察。根據縣委統(tǒng)一安排,從今天開始,縣委第x巡察組將進駐縣x開展巡察。今天,我們在這里召開巡察工作動員會,目的是統(tǒng)一思想認識、明確目標任務,凝聚共識、形成合力,全面促進巡察工作的順利開展。下面,根據中、省、市、縣巡察的有關精神,我先講三點意見,后面,巡察辦領導和縣政府領導還要做重要講話。
巡視巡察是黨章賦予的重要職責,是全面從嚴治黨的重要手段,是加強黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。十九大報告著眼于實現(xiàn)新時代我們黨的歷史使命,針對反腐敗斗爭提出要“鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利”,體現(xiàn)了全面從嚴治黨永遠在路上的恒心和韌勁。報告明確提出,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網。黨中央在修訂《中國共產黨巡視工作條例》過程中,創(chuàng)新加入了巡察制度,并在十九大報告中明確提出在市縣黨委建立巡察制度的目標。這充分體現(xiàn)了黨中央堅定不移推動巡視巡察工作的決心,堅定不移加大整治群眾身邊腐敗問題的力度。通過這樣的舉措,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網,充分發(fā)揮了巡視巡察工作標本兼治的戰(zhàn)略作用。縣委安排的巡察工作,是對全縣黨組織開展的“全面掃描”,是對各級黨組織的肌體健康情況進行的“全面體檢”,通過發(fā)現(xiàn)和解決問題,進一步促進“兩個責任”的全面落實,為決勝x大會戰(zhàn)、打贏“五大攻堅戰(zhàn)”、實現(xiàn)追趕超越、建成“x”提供堅強的政治保障??h委安排我們第x巡察組負責巡察縣x,體現(xiàn)了縣委對縣x工作的高度重視,這既是縣委對我們第x巡察組和縣x黨組織的信任,也是對縣x黨員干部的關心和關懷,我們一定要不負縣委的重托,本著以對黨負責、對干部負責、對自己負責的態(tài)度,進一步提高認識,深刻理解巡察工作的重大意義和作用,勇于接受巡察監(jiān)督,積極配合巡察,以高度的責任感、使命感做好巡察各項工作。
依據黨的《巡視工作條例》和中央、省、市縣委關于巡視巡察工作新要求,本次巡察工作是常規(guī)巡察和省、市、縣三級聯(lián)動巡察相結合,也就是說,一是對縣x黨組織及領導班子成員,以及所屬管理單位的黨組織和縣管干部、重要崗位干部進行巡察;二是圍繞精準扶貧脫貧、生態(tài)環(huán)境保護、規(guī)范市場秩序“三項重點任務”,與省委第八巡視組進行上下聯(lián)動巡視巡察。重點從十個方面對被巡察單位黨組織開展政治巡察:一是被巡察單位有無黨組織黨的核心作用不強,黨的領導弱化、黨的建設缺失、黨的觀念淡漠,組織渙散,紀律松弛,管黨治黨寬松軟的突出問題;二是有無發(fā)表或傳播同中央決定相違背的言論,有令不行,有禁不止,以及執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨委決策搞上有政策下有對策等違反政治紀律、政治規(guī)矩的突出問題;三是有無黨風廉政建設“兩個責任”和“四項制度”(廉政報告、述職述廉、廉政談話,結果運用)落實不到位,全面從嚴治黨不力的突出問題;四是有無違反中央八項規(guī)定精神和市委從嚴執(zhí)行中央八項規(guī)定的十條意見,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等作風方面的突出問題;五是有無違背黨的民主集中制,拉幫結派、違規(guī)調人用人等選人用人方面的突出問題;六是有無侵占集體資金資產資源,以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落和小官巨貪等違紀違法問題;七是有無對基層群眾關心關注的行政審批、市場許可、行政執(zhí)法、征地拆遷、項目招投標等方面違紀違規(guī)的突出問題;八是有無對中央和省、市、縣委脫貧攻堅部署思想不重視,態(tài)度不堅決,套取截留私分扶貧、助殘、涉農惠民資金和救災救濟款物等侵害群眾利益的突出問題;九是有無工作懶政怠政不作為,違反政策亂作為,濫用職權胡作為,作風霸道,欺壓群眾,處事不公等影響黨群干群關系的突出問題;十是上級黨委和縣委要求了解的其他問題。巡察工作中,我們將視情況綜合運用以下幾種方法,對縣x黨組織全方位開展巡察:一是聽取局黨組工作匯報和主題匯報;二是與x黨組織領導班子成員及其他黨員干部個別談話;三是受理反映黨組領導班子及其成員和下一級黨組織領導班子主要負責人的來電來信來訪;四是抽查核實領導干部報告?zhèn)€人有關事項情況;五是向有關知情人詢問情況;六是調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料;七是召開各類座談會;八是根據需要列席x黨組織有關會議及民主生活會、述職述廉會等;九是進行民主測評問卷調查;十是以適當?shù)姆绞阶咴L調研,了解情況。必要的情況下,我們還可以邀請有關單位予以協(xié)助,或采取縣委批準的其他方式進行巡察。
巡察后期,對掌握的情況進行歸納和分析,形成巡察報告,報巡察辦審核后,向領導小組和縣委“五人小組”和省委第八巡視組匯報。按要求向被巡察單位進行匯報,對需要移交有關部門的問題,按相關規(guī)定、履行有關程序批準、分別進行移交,對移交事項進行督辦。
本次巡察從x月x日開始,到x月x日基本結束,進駐被巡察單位時間不少于x個月。重點做好四個方面工作:一是做好巡察工作準備,召開巡察工作動員部署會;二是嚴格依規(guī)開展巡察,突出聚焦重點人、重點事、重點問題,著力發(fā)現(xiàn)問題線索;三是督促巡察問題整改,巡察單位要嚴格按照巡察組反饋問題的整改意見,制定整改方案,列出問題清單,全面進行整改,巡察組在適當時間進行回訪督查,跟蹤督辦,掌握被巡察單位是否將問題全面整改到位;四是注重巡察成果運用,建立成果運用臺帳,完善各類規(guī)章制度,扎緊制度籠子,全面提升被巡察單位工作能力和管理水平。
為了完成好本次巡察任務,是縣委第四巡察組和縣x黨組織共同的政治責任,我們將緊緊圍繞共同目標,加強溝通協(xié)調,同心同德,步調一致開展工作。在此,我提出三點希望:
一要切實負起主體責任。對巡察工作重視與否,反映的是黨性觀念強不強,從嚴治黨的措施硬不硬,責任擔當夠不夠。希望x黨組織和領導班子統(tǒng)一思想、提高政治站位,黨員干部特別是領導干部要正確認識、端正態(tài)度,牢固樹立“四個意識”不放松,認真履行主體責任不打折,切實增強接受監(jiān)督的自覺性和堅定性,確保巡察工作取得扎實成效。
二要切實加強組織協(xié)調。要營造良好的巡察氛圍,按照有關要求,巡察組以巡察公告的形式將巡察工作任務、信訪受理范圍和聯(lián)系方式進行公布,歡迎廣大干部群眾反映與巡察有關情況和問題。這次巡察既是對黨組織和黨員領導干部的“政治體檢”,也是檢驗全體黨員能否實事求是反映問題,對黨負責對黨忠誠的政治考驗。要求黨員干部要切實增“四個意識”,自覺接受監(jiān)督,同時要按照《巡察工作條例》要求主動配合巡察組了解情況,如實反映領導班子和領導干部以及重要崗位存在的問題,積極支持巡察組開展工作。這輪巡察工作,時間緊、任務重,希望縣x黨組織、廣大黨員干部切實負起責任,在支持、配合做好巡察工作的同時,更加扎實地做好本職工作,促進我縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三要嚴格遵守工作紀律??h委要求巡察工作人員嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和市委從嚴執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的十條意見,嚴格遵守縣委巡察干部“十嚴禁、十不準”的紀律要求,自覺接受被巡察單位干部群眾的監(jiān)督,在改進作風方面發(fā)揮表率作用。
我們第四巡察組將勇于擔當,不負重托,堅決落實縣委的要求,嚴格遵守紀律。在此,我代表第x巡察組全體同志作如下承諾:第一,遵守政治紀律。全組同志堅決做到忠于職守、勇于負責、敢于擔當。在巡察期間本著向上級組織和被巡察單位黨組織及干部負責的精神,在了解情況中實事求是、客觀公正、真實可靠。第二,嚴肅工作紀律。在開展巡察工作中嚴格要求自己,嚴格管理巡察干部,吃透政策、把握標準,按規(guī)定程序辦事,不擅作主張、不擅自行動。第三,嚴守廉潔紀律。在巡察期間堅決做到不和巡察單位發(fā)生任何經濟關系,不在巡察單位辦私事,不接受被巡察單位任何形式的宴請和饋贈。第四,遵守保密紀律。在巡察期間,做到不私下與被巡察單位人員接觸,不私下談論巡察工作情況,不泄露巡察中掌握的相關信息。不參加與巡察無關的任何活動。在巡察期間工作中,歡迎廣大干部群眾對巡察組進行監(jiān)督,并提出改進意見和建議。請大家對我們的工作進行全方位的監(jiān)督,第x巡察組辦公地點設在xx,辦公電話是xxx,信訪受理電話xxx。
同志們,做好本次巡察工作,使命光榮,責任重大。我們相信,有縣委的堅強領導,有縣x黨組織和領導班子的高度重視和大力支持,有廣大黨員干部群眾的關心配合和積極參與,本次巡察工作一定會取得圓滿成功。
謝謝大家!
同志們:
今天,我們召開會議,對全系統(tǒng)巡察工作進行動員部署。主要任務是,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關于巡視巡察工作決策部署,全面落實上級黨組巡視整改工作要求,統(tǒng)一思想、明確方向,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,推動形成保障xx健康發(fā)展的風清氣正、擔當作為、積極進取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作,局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實施辦法》,明確了巡察的指導思想、主要任務、工作方式、時間安排和工作要求;一會兒,巡察工作領導小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進行解讀,這些都是局黨組對全系統(tǒng)巡察工作的整體部署,大家要認真領會,抓好貫徹落實。
下面,我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點意見。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責,是加強黨的建設的重要舉措,是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,也是加強黨內監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作,是落實上級黨組巡視整改工作的具體舉措,同時也是局黨組作出的重要部署安排。對此,我們要有清醒的認識。
開展巡察工作,是貫徹落實中央、省委、上級黨組要求的實際舉措。黨的十八大以來,中央高度重視巡視工作,把巡視工作作為黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務書”。黨的十九大強調,全面從嚴治黨永遠在路上。深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網。堅持黨的領導,就必須要把黨建設好,而加強黨的建設,就必然要求全面從嚴治黨。省委xx書記明確指出,“開展巡視巡察,既是管黨治黨的重要內容,也是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強調,“開展巡視巡察,是全面從嚴治黨,加強黨的領導核心的體現(xiàn),是推進黨風廉政建設和反腐敗工作,發(fā)揮黨內監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求,局黨組始終以高度的政治自覺,認真堅決貫徹落實,并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展。
開展巡察工作,是局黨組落實全面從嚴治黨的具體行動。習近平總書記記在中央紀委七次全會上指出,經過全黨共同努力,黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強,中央八項規(guī)定精神得到堅決落實,黨的紀律建設全面加強,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經形成,不敢腐的目標初步實現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構筑,黨內政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對全面從嚴治黨形勢作出的最新判斷,表明了黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變。同時我們也必須清醒地認識到,全面從嚴治黨仍然任重道遠。近年來,局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設工作中雖然取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題,這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經明確。因此,全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部務必時刻保持清醒頭腦,充分認識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求,聚焦全面從嚴治黨不懈怠,落實巡察要求不走樣,以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
開展巡察工作,是全面落實上級黨組巡視整改要求,加強黨風廉政建設的內在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補充,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排,是進一步加強基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要,是增強人民群眾獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎的現(xiàn)實需要,對于推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭在基層落實,有著十分重要的意義。近年來,局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內各類腐敗案件的沉痛教訓,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作,加大違紀案件的查處力度,始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢,反腐敗工作取得了一定的成效。但是,我們也要清醒地看到,部分領導干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成,系統(tǒng)內“不能腐”的制度還未完全健全,頂風違紀、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作,就是要認真落實上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求,主動做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作,主動發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面,以黨的六大紀律為尺子,深入查找黨員干部特別是領導干部違規(guī)違紀問題,抓早抓小,防微杜漸,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,推動全系統(tǒng)黨的建設全面過硬。
黨的十九大強調,要旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領導,以政治建設為統(tǒng)領,把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程。開展好新時代的巡察工作,就要堅定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關于新時代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡視職能定位,把堅決維護習近平總書記記核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為根本政治任務,緊緊圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查,同時,立足鞏固巡視成果,加強對十八屆中央委員會巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個維護”為根本政治任務,按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查,是中央新一輪巡視工作的鮮明特點,是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發(fā)展,政治巡視站位越來越高,定位越來越準,工作越來越深入,成效越來越明顯,內涵越來越豐富。
二要全面貫徹新時代巡察工作新要求,指導推進巡察實踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用,對全國郵政管理系統(tǒng)省級郵政管理局黨組開展了巡視,實現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后,局黨組將通過對全系統(tǒng)下級黨組織巡察工作的全覆蓋,全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,以政治建設為統(tǒng)領,把“兩個維護”作為根本政治任務,作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”,深刻領會其中蘊含的政治方向、政治立場、政治原則,切實增強做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨,按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查,突出關鍵少數(shù),查找政治偏差,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任,彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督作用。
三要正確把握政治和業(yè)務的關系,推動各項工作有效落實。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實踐創(chuàng)新成果,新《條例》與時俱進將這一成果寫入,可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視,明確政治巡視要求,堅持政治巡視定位,就要正確把握政治與業(yè)務的關系,這是因為,沒有離開業(yè)務的政治,更沒有離開政治的業(yè)務。任何領域、任何部門的工作,表面上看是業(yè)務工作,但實質上都是落實黨的路線方針政策的具體工作,無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求,都應在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作,首先要把好政治關,把政治和打好“三大攻堅戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實事”、搞好“專項治理”等重點工作有機結合起來,善于從具體業(yè)務工作看政治方向的偏差,堅持以下看上、小中見大,從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,督促被巡察黨組織從“四個意識”上找差距,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅決不到位問題,督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦,增強政治敏銳性,進一步把握形勢任務,以永遠在路上的恒心和韌勁推動各項工作有效落實。
巡視巡察是全面從嚴治黨重大舉措、黨內監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責任、強化黨的領導、全面從嚴治黨、正風肅紀的重要抓手,研究制定了巡察工作實施辦法、巡察工作方案,全面啟動了第一批巡察工作,并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點巡察,下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點,按照“六個圍繞、一個加強”工作要求,把握“三條標線”:即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀律規(guī)矩的“底線”和攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的“高線”;做到“六個兼顧”:即既要重政治又要看業(yè)務、既要講從嚴又要講從實、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監(jiān)督決策部署全面落實。
一要堅持問題導向,提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅持問題導向,把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念;要堅守以人民為中心的價值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點和整改的目標,增強廣大干部職工和人民群眾獲得感;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴治黨的“利劍”。
要按照“六個圍繞、一個加強”重點圍繞黨的政治建設,重點檢查維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導情況;圍繞黨的思想建設,重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況;圍繞黨的組織建設,重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況;圍繞黨的作風建設,重點檢查整治“四風”情況;圍繞黨的紀律建設,重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領導干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果,加強對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實,強化成果運用。推動解決問題是巡察工作的落腳點。上半年,根據上級黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報了巡視整改落實方案,黨組書記xx同志作出了“督查認真整改,落實責任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實方案》的通知,并組織開展了巡察試點工作,今天又專門召開會議安排部署全系統(tǒng)巡察工作,就是為了幫助有問題的單位及領導干部解決問題,同時也是對全系統(tǒng)黨員干部隊伍的關愛。全系統(tǒng)各級黨組織要繼續(xù)深入抓好上級黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動“對標”“對表”,高標準、嚴要求,不講條件、不打折扣,深查細找,綜合施策,逐一銷號,努力把整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉變作風、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡視成果真正轉化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
習近平總書記記強調,整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個意識”的“試金石”,是檢驗“兩個責任”的重要標尺,是落實“兩個維護”的具體行動。巡察監(jiān)督能否取得成效,關鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責任更加明確、整改機制更加健全、督查督辦更加有力,全系統(tǒng)各級黨組和紀檢部門要加強整改落實的日常監(jiān)督,用好問責武器,推動整改落實,發(fā)揮標本兼治的戰(zhàn)略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上,體現(xiàn)到形成風清氣正政治生態(tài)上,體現(xiàn)到xx工作的質量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強化成果運用。把巡察結果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,讓黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉變作風、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡察成果真正轉化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
三是把握工作節(jié)奏,如期完成工作目標。這次動員會后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經提出,用2年左右的時間,在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標,局黨組提出了在試點巡察工作基礎上分批次開展、有序推進的巡察工作計劃,在完成巡察全覆蓋的基礎上適時開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實工作任務,又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學、更加嚴密、更加有效,政治巡察進一步深化,巡察體系進一步完善,巡察質量進一步提高,成果運用進一步強化,監(jiān)督合力進一步形成,為全系統(tǒng)全面從嚴治黨提供有力支撐。
第一輪巡察工作任務重、標準高、責任大。局黨組巡察領導小組要進一步加強組織領導,凝聚監(jiān)督合力,推進上下聯(lián)動,狠抓責任落實,確保各項巡察任務圓滿完成。
一要加強協(xié)調配合,進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅持局黨組統(tǒng)一領導、巡察辦具體實施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領導體制,加強各方的協(xié)調配合,進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機關各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作,認真落實交辦的任務,及時處置移交的事項;巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導監(jiān)督和協(xié)調服務的職能,跟蹤巡察進展情況,確保巡察組既相對獨立的履行監(jiān)督職責,又能按照領導小組部署,步調一致,協(xié)同推動;巡察組全體干部特別是巡察組組長,要堅持原則、把握政策、勇于擔當、客觀公正,嚴守紀律要求,依規(guī)依紀巡察,努力提高巡察監(jiān)督本領,確保巡察成果讓人信服、經得起實踐和歷史的檢驗;巡察對象應當自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗、加強黨性鍛煉、自我完善提高的過程,積極主動深入地抓好整改落實;貫徹黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,發(fā)動職工群眾參與巡察,依靠職工群眾開展監(jiān)督。
二要強化追責問責,倒逼責任落實。動員千遍不如問責一次。問責一個、警醒一片,喚起管黨治黨政治擔當;失責必問、問責必嚴,彰顯從嚴治黨堅定決心?!吨袊伯a黨巡視工作條例》單列一章,對巡視工作領導、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀律與責任進行具體規(guī)定,提出了責任追究的要求?!吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃(2018—2022年)》明確提出“建立巡視巡察責任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實《問責條例》實施細則,將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項”不到位情況列為全面從嚴治黨不力應當問責的情形之一。追責問責只是手段,落實責任才是目的。要正確認識巡察工作中各級黨組織的主體責任,巡察工作領導小組的組織實施責任,巡察組的巡察監(jiān)督責任,有關部門單位的支持配合責任,以及黨組織書記的第一責任人責任、班子成員的“一崗雙責”,通過追責問責倒逼責任落實,為巡察工作提供堅強保障,確保巡察工作依規(guī)依紀有序開展。
同志們,局黨組已提出在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位黨組織巡察全覆蓋的目標,這既是自我施加的壓力,也是自我凈化的動力。全系統(tǒng)上下要積極行動起來,提高政治站位,把準政治定位,壓實工作任務,擔負工作責任,進一步凝聚巡察監(jiān)督合力,確保新時代局黨組巡察工作開好局、起好步,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,努力為xx事業(yè)健康發(fā)展營造良好的政治生態(tài)!
同志們:
今天這次會議是經縣委研究,決定召開的一次重要會議,主要任務是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神,全面落實省委市委關于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務;對全縣巡察工作進行動員安排部署,推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進。一會兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領會,抓好落實。下面,根據會議安排,我講三點:
一、認清形勢,統(tǒng)一思想。
巡視是黨章賦予的重要職責,是從嚴治黨的重要手段,是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領導小組,并將中央紀委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定,改進巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來,中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺,持續(xù)加大力度、保持強度、堅持法度、提高精準度,有力震懾了腐敗,改進了作風,發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,中央巡視組進行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位,談話2萬多人次,受理信訪120余萬件,一大批領導干部違紀違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明,巡視是完全符合當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時度勢,依據黨內監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經驗,強化市縣黨委主體責任,加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度,成立了機構,啟動了巡察工作??h委高度重視,多次專門召開常委會,聽取情況匯報,進行專題研究,成立了縣委巡察工作領導小組,設立了縣委巡察辦和4個巡察組,出臺了《關于開展巡察工作實施意見(試行)》、《關于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會前已印發(fā)給大家。希望大家認真學習,深刻領會,認清形勢,切實把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學習貫徹《巡視工作條例》,及時把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產黨巡視工作條例》,對開展巡視工作的指導方針、機構和人員構成、職責、巡視對象、范圍和內容、工作方式和權限、工作程序、紀律與責任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀律”,對“四個著力”監(jiān)督內容作出新的概括。主要創(chuàng)新內容體現(xiàn)在十個方面,即:落實中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責任;理順巡視工作領導體制;規(guī)范巡視機構設置和職責;圍繞黨的紀律深化監(jiān)督內容;對專項巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強化巡視成果運用;嚴肅責任追究。對于新形勢下落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加強黨組織領導班子和干部隊伍建設,推動黨的先進性和純潔性建設,具有十分重要的意義??梢灶A見,在新條例指導下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導向、對癥下藥,進一步實現(xiàn)有的放矢、精準打擊。
(二)認真履行黨風廉政建設“兩個責任”,避免受到追究問責。按照黨的十八屆三中全會部署,巡視組要拓展監(jiān)督內容,切實加強對黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任、紀委(紀檢組)落實監(jiān)督責任情況的監(jiān)督檢查,把“關鍵在治、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責任”中,通過巡視監(jiān)督,面對面?zhèn)鲗毫Γ酱俦谎惨朁h組織堅守責任擔當,進一步強化各級黨組織和黨員領導干部全面從嚴治黨的政治認識、大局認識和責任認識。去年以來,對因“兩個責任”落實不力造成嚴重后果的,各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當事人的責任,還追究相關領導的責任。如今年2月份,中紀委首次專門通報了8起履行“兩個責任”不力的責任追究典型案件,對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記、紀委書記進行了責任追究;今年7月份,省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責任不力、新鄉(xiāng)市紀委履行監(jiān)督責任不到位問題進行了追責處理,并在全省通報,在社會上引發(fā)強烈反響。通過巡視,及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領導核心作用弱化、“兩個責任”缺失、壓力傳導不到位、從嚴治黨不力、組織渙散、紀律松馳等問題。
(三)順應違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年。三年前,八項規(guī)定出臺時,有些人以為這就是“一陣風”,“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關市政協(xié)副主席鄧建華所說,“中央八項規(guī)定精神和省、市有關貫徹文件出臺后,我以為那只是文件而已,不會有真動作,所以就沒當回事,還是沿襲了以前的習俗和慣例給女兒操辦婚宴。現(xiàn)在回想起來真是后悔不已?!逼鋵?,持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒有正確認識作風建設新常態(tài),至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標準接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補貼、辦公用房超標、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解,有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀委通報的6起典型案例,10月省紀委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據統(tǒng)計,自八項規(guī)定出臺至今,三年來,全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀政紀處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級處理達130793人,縣處級7389人,地廳級678人,省部級7人,違紀人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級干部違紀占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風,凈化了社會風氣,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實實在在的變化。同時,新修訂的《紀律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”方面的要求,轉化成為紀律條文,使作風建設常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風建設成果。
對巡察組開展的專項檢查,決不能蒙混過關、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應對、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責任失職,不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的,要嚴肅追究有關黨組織和領導干部的責任。凡出現(xiàn)隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,并及時點名曝光,以儆效尤。今年以來,中、省紀委網站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀委網站通報,中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時,要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無法提供。后根據巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴重超標準公務接待、公款吃喝問題,給予黨內嚴重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認真履行黨風廉政建設主體責任受到黨內警告處分。
二、突出重點,把握關鍵。
關于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動員部署會議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求??梢哉f,任務很明確,方法很具體,要求很嚴格。這里,需要強調的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質屬性一脈相承,必須認真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關于加強和改進巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問題、倒逼責任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當前,要重點做好三個方面的工作:
領導班子換屆工作動員部署會上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,做好巡察工作,任務艱巨、責任重大。希望大家進一步認清形勢,嚴字當頭,高質量做好各項巡察工作任務,努力推動全區(qū)上下形成步調一致、同頻共振的強大合力,為高新區(qū)追趕超越、跨越發(fā)展提供堅強的政治保障。
領導班子換屆工作動員部署會上的講話篇十四
同志們:
在全縣上下認真學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神和全國“兩會”精神的重要時間節(jié)點,我們迎來了中共xx屆縣委第x輪巡察工作,本輪巡察也是我縣在黨的十九大之后進行的第二輪巡察。根據縣委統(tǒng)一安排,從今天開始,縣委第x巡察組將進駐縣x開展巡察。今天,我們在這里召開巡察工作動員會,目的是統(tǒng)一思想認識、明確目標任務,凝聚共識、形成合力,全面促進巡察工作的順利開展。下面,根據中、省、市、縣巡察的有關精神,我先講三點意見,后面,巡察辦領導和縣政府領導還要做重要講話。
巡視巡察是黨章賦予的重要職責,是全面從嚴治黨的重要手段,是加強黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。十九大報告著眼于實現(xiàn)新時代我們黨的歷史使命,針對反腐敗斗爭提出要“鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利”,體現(xiàn)了全面從嚴治黨永遠在路上的恒心和韌勁。報告明確提出,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網。黨中央在修訂《中國共產黨巡視工作條例》過程中,創(chuàng)新加入了巡察制度,并在十九大報告中明確提出在市縣黨委建立巡察制度的目標。這充分體現(xiàn)了黨中央堅定不移推動巡視巡察工作的決心,堅定不移加大整治群眾身邊腐敗問題的力度。通過這樣的舉措,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網,充分發(fā)揮了巡視巡察工作標本兼治的戰(zhàn)略作用??h委安排的巡察工作,是對全縣黨組織開展的“全面掃描”,是對各級黨組織的肌體健康情況進行的“全面體檢”,通過發(fā)現(xiàn)和解決問題,進一步促進“兩個責任”的全面落實,為決勝x大會戰(zhàn)、打贏“五大攻堅戰(zhàn)”、實現(xiàn)追趕超越、建成“x”提供堅強的政治保障??h委安排我們第x巡察組負責巡察縣x,體現(xiàn)了縣委對縣x工作的高度重視,這既是縣委對我們第x巡察組和縣x黨組織的信任,也是對縣x黨員干部的關心和關懷,我們一定要不負縣委的重托,本著以對黨負責、對干部負責、對自己負責的態(tài)度,進一步提高認識,深刻理解巡察工作的重大意義和作用,勇于接受巡察監(jiān)督,積極配合巡察,以高度的責任感、使命感做好巡察各項工作。
依據黨的《巡視工作條例》和中央、省、市縣委關于巡視巡察工作新要求,本次巡察工作是常規(guī)巡察和省、市、縣三級聯(lián)動巡察相結合,也就是說,一是對縣x黨組織及領導班子成員,以及所屬管理單位的黨組織和縣管干部、重要崗位干部進行巡察;二是圍繞精準扶貧脫貧、生態(tài)環(huán)境保護、規(guī)范市場秩序“三項重點任務”,與省委第八巡視組進行上下聯(lián)動巡視巡察。重點從十個方面對被巡察單位黨組織開展政治巡察:一是被巡察單位有無黨組織黨的核心作用不強,黨的領導弱化、黨的建設缺失、黨的觀念淡漠,組織渙散,紀律松弛,管黨治黨寬松軟的突出問題;二是有無發(fā)表或傳播同中央決定相違背的言論,有令不行,有禁不止,以及執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨委決策搞上有政策下有對策等違反政治紀律、政治規(guī)矩的突出問題;三是有無黨風廉政建設“兩個責任”和“四項制度”(廉政報告、述職述廉、廉政談話,結果運用)落實不到位,全面從嚴治黨不力的突出問題;四是有無違反中央八項規(guī)定精神和市委從嚴執(zhí)行中央八項規(guī)定的十條意見,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等作風方面的突出問題;五是有無違背黨的民主集中制,拉幫結派、違規(guī)調人用人等選人用人方面的突出問題;六是有無侵占集體資金資產資源,以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落和小官巨貪等違紀違法問題;七是有無對基層群眾關心關注的行政審批、市場許可、行政執(zhí)法、征地拆遷、項目招投標等方面違紀違規(guī)的突出問題;八是有無對中央和省、市、縣委脫貧攻堅部署思想不重視,態(tài)度不堅決,套取截留私分扶貧、助殘、涉農惠民資金和救災救濟款物等侵害群眾利益的突出問題;九是有無工作懶政怠政不作為,違反政策亂作為,濫用職權胡作為,作風霸道,欺壓群眾,處事不公等影響黨群干群關系的突出問題;十是上級黨委和縣委要求了解的其他問題。巡察工作中,我們將視情況綜合運用以下幾種方法,對縣x黨組織全方位開展巡察:一是聽取局黨組工作匯報和主題匯報;二是與x黨組織領導班子成員及其他黨員干部個別談話;三是受理反映黨組領導班子及其成員和下一級黨組織領導班子主要負責人的來電來信來訪;四是抽查核實領導干部報告?zhèn)€人有關事項情況;五是向有關知情人詢問情況;六是調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料;七是召開各類座談會;八是根據需要列席x黨組織有關會議及民主生活會、述職述廉會等;九是進行民主測評問卷調查;十是以適當?shù)姆绞阶咴L調研,了解情況。必要的情況下,我們還可以邀請有關單位予以協(xié)助,或采取縣委批準的其他方式進行巡察。
巡察后期,對掌握的情況進行歸納和分析,形成巡察報告,報巡察辦審核后,向領導小組和縣委“五人小組”和省委第八巡視組匯報。按要求向被巡察單位進行匯報,對需要移交有關部門的問題,按相關規(guī)定、履行有關程序批準、分別進行移交,對移交事項進行督辦。
本次巡察從x月x日開始,到x月x日基本結束,進駐被巡察單位時間不少于x個月。重點做好四個方面工作:一是做好巡察工作準備,召開巡察工作動員部署會;二是嚴格依規(guī)開展巡察,突出聚焦重點人、重點事、重點問題,著力發(fā)現(xiàn)問題線索;三是督促巡察問題整改,巡察單位要嚴格按照巡察組反饋問題的整改意見,制定整改方案,列出問題清單,全面進行整改,巡察組在適當時間進行回訪督查,跟蹤督辦,掌握被巡察單位是否將問題全面整改到位;四是注重巡察成果運用,建立成果運用臺帳,完善各類規(guī)章制度,扎緊制度籠子,全面提升被巡察單位工作能力和管理水平。
為了完成好本次巡察任務,是縣委第四巡察組和縣x黨組織共同的政治責任,我們將緊緊圍繞共同目標,加強溝通協(xié)調,同心同德,步調一致開展工作。在此,我提出三點希望:
一要切實負起主體責任。對巡察工作重視與否,反映的是黨性觀念強不強,從嚴治黨的措施硬不硬,責任擔當夠不夠。希望x黨組織和領導班子統(tǒng)一思想、提高政治站位,黨員干部特別是領導干部要正確認識、端正態(tài)度,牢固樹立“四個意識”不放松,認真履行主體責任不打折,切實增強接受監(jiān)督的自覺性和堅定性,確保巡察工作取得扎實成效。
二要切實加強組織協(xié)調。要營造良好的巡察氛圍,按照有關要求,巡察組以巡察公告的形式將巡察工作任務、信訪受理范圍和聯(lián)系方式進行公布,歡迎廣大干部群眾反映與巡察有關情況和問題。這次巡察既是對黨組織和黨員領導干部的“政治體檢”,也是檢驗全體黨員能否實事求是反映問題,對黨負責對黨忠誠的政治考驗。要求黨員干部要切實增“四個意識”,自覺接受監(jiān)督,同時要按照《巡察工作條例》要求主動配合巡察組了解情況,如實反映領導班子和領導干部以及重要崗位存在的問題,積極支持巡察組開展工作。這輪巡察工作,時間緊、任務重,希望縣x黨組織、廣大黨員干部切實負起責任,在支持、配合做好巡察工作的同時,更加扎實地做好本職工作,促進我縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三要嚴格遵守工作紀律??h委要求巡察工作人員嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和市委從嚴執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的十條意見,嚴格遵守縣委巡察干部“十嚴禁、十不準”的紀律要求,自覺接受被巡察單位干部群眾的監(jiān)督,在改進作風方面發(fā)揮表率作用。
我們第四巡察組將勇于擔當,不負重托,堅決落實縣委的要求,嚴格遵守紀律。在此,我代表第x巡察組全體同志作如下承諾:第一,遵守政治紀律。全組同志堅決做到忠于職守、勇于負責、敢于擔當。在巡察期間本著向上級組織和被巡察單位黨組織及干部負責的精神,在了解情況中實事求是、客觀公正、真實可靠。第二,嚴肅工作紀律。在開展巡察工作中嚴格要求自己,嚴格管理巡察干部,吃透政策、把握標準,按規(guī)定程序辦事,不擅作主張、不擅自行動。第三,嚴守廉潔紀律。在巡察期間堅決做到不和巡察單位發(fā)生任何經濟關系,不在巡察單位辦私事,不接受被巡察單位任何形式的宴請和饋贈。第四,遵守保密紀律。在巡察期間,做到不私下與被巡察單位人員接觸,不私下談論巡察工作情況,不泄露巡察中掌握的相關信息。不參加與巡察無關的任何活動。在巡察期間工作中,歡迎廣大干部群眾對巡察組進行監(jiān)督,并提出改進意見和建議。請大家對我們的工作進行全方位的監(jiān)督,第x巡察組辦公地點設在xx,辦公電話是xxx,信訪受理電話xxx。
同志們,做好本次巡察工作,使命光榮,責任重大。我們相信,有縣委的堅強領導,有縣x黨組織和領導班子的高度重視和大力支持,有廣大黨員干部群眾的關心配合和積極參與,本次巡察工作一定會取得圓滿成功。
謝謝大家!
領導班子換屆工作動員部署會上的講話篇十五
同志們:
按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署,我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府將至上而下進行換屆。這次會議的主要任務是傳達中央、省、市關于換屆監(jiān)督工作的精神,安排部署從嚴從實抓好換屆風氣監(jiān)督工作。下面我講幾點意見:
這次集中換屆,是全區(qū)人民政治生活中的一件大事,事關跨越發(fā)展、富民強區(qū)的大局,關乎“十四五”規(guī)劃目標實現(xiàn)。全區(qū)各級黨組織一定要深刻認識這次換屆的重要性,切實增強政治責任感,合理安排、精心組織,有序健康平穩(wěn)推進。區(qū)一級是最基層的政權組織,是黨的路線、方針、政策的執(zhí)行者和落實者,是帶領農民群眾實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前沿陣地,擔負著推動科學發(fā)展、落實惠民政策、維護社會穩(wěn)定的重要責任。鄉(xiāng)級領導班子直接和農民群眾打交道,面對繁重的發(fā)展任務和復雜的社會環(huán)境,鄉(xiāng)級班子選得好不好、配的強不強,執(zhí)政能力和整體效能高不高,直接影響我區(qū)經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。要通過做好換屆工作,把有思路、有激情、有貢獻的干部選拔到鄉(xiāng)級領導班子,把求創(chuàng)新、勇突破、敢擔當?shù)母刹糠诺礁又匾奈恢?,進一步優(yōu)化班子結構,增強整體效能,增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,以換屆換出干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的活力,使領導班子的執(zhí)政能力和領導水平有新的提高,為x發(fā)展提供更加強有力的組織保證。
換屆紀律是鐵的紀律,是確保換屆工作健康順利進行的有力保證。各黨組織一定要高度重視,狠抓關鍵,強力落實,確保把各項規(guī)定真正落到實處。
一要嚴肅教育。要堅持教育在先,充分利用各種宣傳媒體和會議,反復、深入、持久宣傳進行媒體宣傳,通過電子顯示屏、宣傳欄等方式宣傳中央……的換屆紀律要求,使廣大黨員干部群眾知曉率達到100%,做到在換屆中懂規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩,不越“雷池”、不踩“紅線”。要堅持警示在先,充分運用典型案例,教育警示各級黨員干部在換屆中知所守、知所避、知所畏,自覺遵守紀律。要做好思想政治工作,引導黨員干部講黨性、顧大局、守紀律,自覺服從組織安排。
二要嚴格監(jiān)督。要對換屆工作全過程進行監(jiān)督,把各項換屆政策規(guī)定的落實情況作為監(jiān)督重點,通過強化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督,切實把提名、推薦、考察、公示、選舉等環(huán)節(jié)都置于組織、干部、群眾的有效監(jiān)督之下,確保換屆工作始終在陽光下運行。尤其是在民主推薦時,要對嚴肅換屆紀律進行問卷調查,了解是否有干部存在違反換屆紀律的行為;干部考察時,要了解考察對象遵守換屆紀律情況;換屆選舉時,要繼續(xù)開展換屆風氣民主測評、換屆風氣考核。要嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項等制度,前移監(jiān)督關口。要暢通舉報渠道,健全電話舉報、網絡舉報、來信來訪舉報等體系,及時受理反映的違反換屆紀律方面的問題。
三要嚴厲查處。保證換屆風清氣正,查處是有力的武器。要嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作責任追究制度,對換屆中的違規(guī)違紀行為,堅決查處,追究到人,決不姑息。尤其是要堅持“三個一律”原則:凡是出現(xiàn)造謠中傷、誣告陷害的,不論采取何種形式、何種手段,一律嚴肅查處;凡是因縣區(qū)換屆,對職務調整安排不滿,泄私憤、攻擊組織和他人、破壞換屆環(huán)境的,一律嚴肅查處;凡是以前涉及紀檢、司法問題退下來的領導干部,現(xiàn)不知悔過、不知感恩,誣告和傷害他人的,一律嚴肅查處。對查處的案件,要及時通報,以儆效尤,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,教育一片、威懾一批。
四要嚴格考核。換屆工作結束后,區(qū)黨委將對嚴肅換屆紀律工作進行考核,并通報結果,嚴格獎懲。對嚴肅換屆紀律工作措施到位、風清氣正,圓滿完成換屆工作任務的,將予以表揚;對措施落實不力,出現(xiàn)拉票賄選、違規(guī)用人等嚴重問題,或被新聞媒體曝光,造成惡劣影響的,將按有關規(guī)定,嚴肅追究黨委和相關領導干部的責任。
在集中換屆之際,廣大干部群眾對整治用人不正之風寄予了更高的期待和要求。我們一定要加壓奮進,推動選人用人風氣進一步好轉,使全區(qū)選人用人滿意度不斷提高。
第一,堅持樹立正確的用人導向。用人導向對選人用人滿意度起著決定性作用。這次換屆,要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準,堅持科學發(fā)展和注重基層的用人導向,注意選拔經過實踐鍛煉和重大考驗的優(yōu)秀干部,注意選拔埋頭苦干、不事張揚的優(yōu)秀干部,特別要落實重點崗位重點管理的要求,從嚴把關,真正把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾信任的干部選拔進領導班子,不讓老實人吃虧、不讓老好人占先,形成“只需干事不用跑、只需公認不用找”的良好氛圍。
第二,嚴格選人標準和程序。這次換屆,要順應干部群眾的愿望和要求,堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”方針,深入推進干部人事制度改革,進一步規(guī)范換屆人選提名辦法,完善民主推薦、民主測評、民主評議制度,充分運用“三位一體”目標考核和綜合研判結果,突出對干部“德”的考察,大力推行“無任用推薦、有任用復核、多形式考察、重跟蹤管理”的干部選任管理新模式,逐步擴大差額推薦、差額考察、差額票決范圍,積極推行干部選任工作全程記實制度,建立選拔程序更加規(guī)范、選人過程更加透明、干群參與更加廣泛、社會監(jiān)督更加有力的工作機制。
第三,切實加強宣傳和輿論引導。一方面,要積極主動宣傳,加強輿論導向,及時廣泛宣傳換屆工作尤其是干部選任的要求、措施、動態(tài)和成效,讓社會了解、讓群眾理解,贏得各方支持。尤其要針對滿意度較低的群體,采取積極措施,做好宣傳引導工作。另一方面,要做好輿情應對,高度關注輿情,特別是對網上有關信息,要在第一時間了解核實,公布事實真相,正確引導社會輿論,回應社會關切,嚴防惡意炒作,牢牢把握輿論的主動權。
同志們,干部監(jiān)督工作很辛苦,希望大家以飽滿的工作熱情,扎實的工作作風,認真履行好職責,為推進x區(qū)領導班子和干部隊伍建設,為經濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展作出我們應有的貢獻。
同志們:
做好縣鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作,是今年各級各部門一項重要政治任務,下面我就嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督有關工作,講幾點意見。
本次換屆選舉是黨的十九大之后首次集中換屆,正值“十四五”開局之年、建黨100周年的重要時期,社會各界高度關注,干部群眾寄予厚望。中央、省委、市委都對本次縣鄉(xiāng)領導班子換屆紀律提出了明確要求。本次換屆工作任務重、時間緊,必須確?!傲悴铄e、零失誤、零污染”,做到安靜、干凈、清凈。
反思南充拉票賄選案,一個重大教訓就是市委履行政治責任不力,對違紀違法現(xiàn)象處置不力甚至視而不見、聽而不聞,有的分管領導還刪除調查信息、幫助掩蓋,這就是警醒,必須引以為戒。換屆工作的主體責任在黨委,各級黨委(黨組)要切實履行換屆選舉工作主體責任,牢固樹立抓不好換屆就是嚴重失職的觀念,充分發(fā)揮總攬全局、統(tǒng)籌部署的領導核心作用,將嚴肅換屆紀律、強化風氣監(jiān)督與換屆選舉工作同謀劃、同部署、同落實,親自帶頭,亮出立場、亮出態(tài)度,敢抓敢管敢碰硬,決不能當“甩手掌柜”,要提前做好換屆風險隱患各項防范化解工作,確保換屆選舉工作民主、公開、合法、有序進行。部分單位“一把手”在本次換屆中或因為年齡,或因為工作需要,工作可能會有一定的變動,但是不能因為工作有變動就對單位的換屆工作放任不管,無論是換屆不換屆,都要統(tǒng)籌全面抓好各項工作的推進。對于換屆紀律,上級有明確要求,無論什么地方,如果出現(xiàn)對換屆工作領導不力、失職瀆職的問題,都要嚴格追究當?shù)攸h委責任。尤其要注意換屆組織領導的問題,前幾年,在村(社區(qū))換屆選舉中,我市在村(兩委)換屆中出現(xiàn)了組織不力、選票填寫混亂的問題,村(社區(qū))干部、分管領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記都受到了嚴肅處理,各級黨委對程序問題一定要引起高度重視,引以為戒,強化組織領導,避免在此次換屆中出現(xiàn)類似的問題。
還需要強調的是,換屆是干部集中調整期,也是思想活躍期。每到換屆之時,不同的干部都會有不同的表現(xiàn),大多數(shù)干部能夠踏實工作,自覺服從組織安排,但還是有極少數(shù)人蠢蠢欲動,封官許愿、個人造勢、造謠中傷、四處奔走、上躥下跳,干擾了換屆紀律。因此,各級黨委要及時掌握干部的思想動態(tài)和心理預期,把思想政治工作做細致,多同干部交心談心,教育引導干部講政治、顧大局、守紀律、守規(guī)矩,服從組織安排,正確對待個人進退留轉,把心思和精力用在工作上,堅決杜絕到處請托、打電話、“寫條子”。對這些行為,一旦發(fā)現(xiàn),都將嚴肅處理??傊?,要通過扛牢換屆政治責任和堅決有力的措施,確保整個換屆風清氣正、心齊氣順,換出好的領導班子,換出好的精神狀態(tài)。
換屆風氣監(jiān)督是政治監(jiān)督的重要內容。今年來,中央紀委國家監(jiān)委、中央組織部聯(lián)合下發(fā)《關于嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監(jiān)督的通知》,明確提出了換屆紀律“十個嚴禁、十個一律”,中、省、市紀委也都反復強調要加強對換屆紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,要求把正風肅紀貫穿代表(委員)提名、人選推薦、組織考察、大會選舉等全過程。為了加強對換屆風氣的監(jiān)督,護航換屆風清氣正,我們在市一級層面已經聯(lián)合組織部門組建了風氣監(jiān)督組,對換屆風氣開展巡回督查和重點督查,了解并掌握考察對象遵守換屆紀律情況,對換屆政策和制度規(guī)定執(zhí)行常態(tài)化跟進監(jiān)督,確保換屆政策落地落實、選拔任用程序依法合規(guī)、組織考察結果公開透明、現(xiàn)場選舉過程民主有效。各鎮(zhèn)紀委和派駐紀檢監(jiān)察組也將切實行動起來,強化對換屆風氣的全面監(jiān)督,將嚴格監(jiān)督貫穿換屆選舉全過程。同時,各級紀檢監(jiān)察組織將聚焦苗頭性、傾向性問題開展換屆風氣風險排查,明確監(jiān)督的重點地區(qū)、關鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位,對問題突出、反映集中的重點地區(qū)分類施策、靠前監(jiān)督,對干部提名、民主推薦、組織考察、公開選舉等關鍵環(huán)節(jié)重點監(jiān)督,重點監(jiān)督是否存在拉幫結派、拉票賄選、買官賣官、跑官要官、跑風漏氣等問題,歸納分析、抽絲剝繭,挖出深層次原因,提出對策建議,切實增強換屆風氣監(jiān)督的針對性和實效性。
此外,各級紀檢監(jiān)察組織將嚴把黨風廉政意見回復關,堅決防止“帶病提拔”“帶病提名”。各級各部門要通過召開民主生活會、警示教育會等方式,組織干部群眾觀看嚴肅換屆紀律教育警示專題片,集中學習反面典型案例,深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓,以案為鑒,堅決杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生,警鐘長鳴,促使廣大黨員干部引以為戒,自覺做到遵規(guī)守紀,確保換屆工作順利平穩(wěn)。
前期的村(社區(qū))換屆選舉,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪較為突出,重復信訪也較多。此次縣鄉(xiāng)換屆,要格外注意這些問題。各級紀檢監(jiān)察組織將進一步暢通群眾信訪舉報渠道,實時監(jiān)測換屆風氣狀況,實行信訪線索臺賬式動態(tài)管理,建立健全快查快結機制,優(yōu)先辦理反映結黨營私、拉票賄選等違反換屆紀律問題的舉報,堅持有訪必接、有報必查、違者必究。同時,將始終保持對換屆中不正之風的高壓態(tài)勢,絕不讓投機鉆營者有機可乘,絕不讓鋌而走險者僥幸得逞,絕不讓觸犯法紀者逃脫懲處。對拉票賄選行為實行零容忍、嚴查處。是黨員的一律先開除黨籍,是干部的一律先撤職,絕不姑息、絕不手軟;對跑官要官、買官賣官、干擾換屆等違規(guī)違紀違法行為,一律快查快處、一查到底。重點要防止國家公職人員和退休人員、宗族勢力、黑惡勢力,利用自身影響直接或間接干預、參與組織策劃干擾換屆工作,發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。
這里特別需要強調的是,我們將嚴格打擊誣告陷害者。無數(shù)案例證明,換屆期間往往也是誣告陷害、打擊報復的集中爆發(fā)期。拉票賄選等行為違反換屆紀律,誣告陷害同樣違反換屆紀律。我們將嚴格堅持“三個區(qū)分開來”,建立失實檢舉控告澄清工作機制,對受到不實舉報的不影響及時予以澄清,旗幟鮮明地為敢于擔當、清正廉潔的干部鼓勁撐腰,對借換屆之機誣告、誹謗、陷害干部的行為,依紀依法嚴肅處理。
同志們,嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督,是換屆工作順利開展的堅強保證,是營造良好政治生態(tài)環(huán)境的生動實踐,希望大家以堅決的態(tài)度、嚴謹?shù)淖黠L,狠剎歪風邪氣、嚴懲違法亂紀,確保本次換屆工作風清氣正、圓滿完成。謝謝大家!
同志們:
按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署,我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府將至上而下進行換屆。這次會議的主要任務是傳達中央、省、市關于換屆監(jiān)督工作的精神,安排部署從嚴從實抓好換屆風氣監(jiān)督工作。下面我講幾點意見:
這次集中換屆,是全區(qū)人民政治生活中的一件大事,事關跨越發(fā)展、富民強區(qū)的大局,關乎“十四五”規(guī)劃目標實現(xiàn)。全區(qū)各級黨組織一定要深刻認識這次換屆的重要性,切實增強政治責任感,合理安排、精心組織,有序健康平穩(wěn)推進。區(qū)一級是最基層的政權組織,是黨的路線、方針、政策的執(zhí)行者和落實者,是帶領農民群眾實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前沿陣地,擔負著推動科學發(fā)展、落實惠民政策、維護社會穩(wěn)定的重要責任。鄉(xiāng)級領導班子直接和農民群眾打交道,面對繁重的發(fā)展任務和復雜的社會環(huán)境,鄉(xiāng)級班子選得好不好、配的強不強,執(zhí)政能力和整體效能高不高,直接影響我區(qū)經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。要通過做好換屆工作,把有思路、有激情、有貢獻的干部選拔到鄉(xiāng)級領導班子,把求創(chuàng)新、勇突破、敢擔當?shù)母刹糠诺礁又匾奈恢茫M一步優(yōu)化班子結構,增強整體效能,增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,以換屆換出干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的活力,使領導班子的執(zhí)政能力和領導水平有新的提高,為x發(fā)展提供更加強有力的組織保證。
換屆紀律是鐵的紀律,是確保換屆工作健康順利進行的有力保證。各黨組織一定要高度重視,狠抓關鍵,強力落實,確保把各項規(guī)定真正落到實處。
一要嚴肅教育。要堅持教育在先,充分利用各種宣傳媒體和會議,反復、深入、持久宣傳進行媒體宣傳,通過電子顯示屏、宣傳欄等方式宣傳中央……的換屆紀律要求,使廣大黨員干部群眾知曉率達到100%,做到在換屆中懂規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩,不越“雷池”、不踩“紅線”。要堅持警示在先,充分運用典型案例,教育警示各級黨員干部在換屆中知所守、知所避、知所畏,自覺遵守紀律。要做好思想政治工作,引導黨員干部講黨性、顧大局、守紀律,自覺服從組織安排。
二要嚴格監(jiān)督。要對換屆工作全過程進行監(jiān)督,把各項換屆政策規(guī)定的落實情況作為監(jiān)督重點,通過強化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督,切實把提名、推薦、考察、公示、選舉等環(huán)節(jié)都置于組織、干部、群眾的有效監(jiān)督之下,確保換屆工作始終在陽光下運行。尤其是在民主推薦時,要對嚴肅換屆紀律進行問卷調查,了解是否有干部存在違反換屆紀律的行為;干部考察時,要了解考察對象遵守換屆紀律情況;換屆選舉時,要繼續(xù)開展換屆風氣民主測評、換屆風氣考核。要嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項等制度,前移監(jiān)督關口。要暢通舉報渠道,健全電話舉報、網絡舉報、來信來訪舉報等體系,及時受理反映的違反換屆紀律方面的問題。
三要嚴厲查處。保證換屆風清氣正,查處是有力的武器。要嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作責任追究制度,對換屆中的違規(guī)違紀行為,堅決查處,追究到人,決不姑息。尤其是要堅持“三個一律”原則:凡是出現(xiàn)造謠中傷、誣告陷害的,不論采取何種形式、何種手段,一律嚴肅查處;凡是因縣區(qū)換屆,對職務調整安排不滿,泄私憤、攻擊組織和他人、破壞換屆環(huán)境的,一律嚴肅查處;凡是以前涉及紀檢、司法問題退下來的領導干部,現(xiàn)不知悔過、不知感恩,誣告和傷害他人的,一律嚴肅查處。對查處的案件,要及時通報,以儆效尤,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,教育一片、威懾一批。
四要嚴格考核。換屆工作結束后,區(qū)黨委將對嚴肅換屆紀律工作進行考核,并通報結果,嚴格獎懲。對嚴肅換屆紀律工作措施到位、風清氣正,圓滿完成換屆工作任務的,將予以表揚;對措施落實不力,出現(xiàn)拉票賄選、違規(guī)用人等嚴重問題,或被新聞媒體曝光,造成惡劣影響的,將按有關規(guī)定,嚴肅追究黨委和相關領導干部的責任。
同志們:
根據會議安排,我就嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督,講三方面要求。
換屆風氣是落實全面從嚴治黨要求、推動形成良好政治生態(tài)的一次重要檢驗。習總書記多次強調要嚴肅政治紀律和組織紀律,嚴明換屆紀律,以“零容忍”的政治態(tài)度,確保換屆風清氣正。對于這次換屆,中央提出“九個嚴禁”的換屆紀律要求,為做好換屆風氣監(jiān)督工作提供了根本遵循。在這里我和大家一起學習一下“九個嚴禁”的內容:一是嚴禁拉幫結派,對搞團團伙伙、結黨營私的,一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選,對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的,一律排除出人選名單或者取消候選人資格,并視情節(jié)給予紀律處分,賄選的依法處理。三是嚴禁買官賣官,對以謀取職務調整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的,一律先停職或者免職,并依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官,對采取拉關系或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的,一律不得提拔使用。五是嚴禁造假騙官,對篡改、偽造干部檔案材料的,一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼,對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的,對私自干預下級干部選拔任用的,一律記錄在案,情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規(guī)用人,對突擊提拔調整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的,一律宣布無效,并視情節(jié)對相關人員給予紀律處分。八是嚴禁跑風漏氣,對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內容的,一律追究相關人員責任。九是嚴禁干擾換屆,對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權的,一律嚴厲查處,涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。同時,市級層面也出臺了《關于認真貫徹執(zhí)行換屆紀律要求切實加強換屆風氣監(jiān)督的通知》、《中共諸暨市紀委關于嚴明紀律加強換屆風氣監(jiān)督的通知》等多個文件,希望大家認真學習,深刻領會,并向所有參與換屆的人員講清紀律規(guī)矩,讓大家知道什么不能做、做了后果是什么,做到知邊界、明底線。
從典型案例看:中央查處的典型案例如衡陽破壞選舉案、南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案,都是以鈔票換選票,以賄賂手段破壞選舉的典型案件,涉及范圍廣、牽涉人數(shù)多,賄選金額大,這些案件嚴重挑戰(zhàn)了國家的法律和黨的紀律,中央嚴肅處理并在全黨通報,彰顯了我們黨堅決維護黨紀國法、堅決懲治腐敗的鮮明態(tài)度和堅定決心。大家一定要從這些案件中總結教訓、明鑒得失。
為進一步壓實換屆風氣監(jiān)督工作責任,市委出臺了工作責任清單,明確“五個責任主體”的職責任務,各責任主體必須強化責任擔當。要把堅持黨的領導貫穿換屆工作全過程,把換屆風氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責任的重要內容,切實加強領導和統(tǒng)籌,以堅決態(tài)度、果斷措施杜絕歪風邪氣。剛才的警示教育片《鏡鑒》觸目驚心,發(fā)人深省,為什么今天會議的第一項議程是觀看警示教育片,就是要大家,在座的黨員干部、工作人員以及參選代表人員要深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案的慘痛教訓,把自己的責任擔起來。各個基層黨組織和選舉單位,要認真研究細化“五個責任主體”的職責和任務,明確“誰有責任”、“有什么責任”、“如何落實責任”,針對可能發(fā)生的責任缺失問題,明確問責追責的具體情形,做到人人頭上有指標、個個肩上有壓力、項項工作有落實,有權必有責、失責必追究。換屆期間,將嚴肅換屆風氣問責,全面開展“一案雙查”,對換屆風氣不正、換屆紀律松弛渙散、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道),將嚴肅追究相關責任人的責任。造成惡劣影響的,該組織處理的組織處理,該紀律處分的紀律處分,該移送司法的移送司法。
加強換屆風氣監(jiān)督,必須把紀律和規(guī)矩挺在前面,確保換屆工作推進到哪里,紀律就跟進到哪里。街道紀工委將嚴格履行監(jiān)督責任,嚴肅執(zhí)紀,嚴格問責,確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行,推進換屆風氣監(jiān)督各項措施落到實處。具體做好以下五方面工作:一要壓實換屆風氣監(jiān)督工作責任。督促各級黨組織履行換屆風氣監(jiān)督主體責任,督促提醒履行好“第一責任人”職責,監(jiān)督檢查換屆風氣監(jiān)督工作責任清單和換屆紀律負面清單貫徹落實情況,層層傳導壓力,級級狠抓落實。二要加強換屆紀律宣傳教育。在黨工委統(tǒng)一領導和部署下,積極配合組織部門加強換屆紀律宣傳教育,積極開展督促提醒談話,引導黨員干部筑牢紀律防線,嚴守換屆紀律。三要加大換屆紀律信訪查核力度。積極配合有關部門落實違反換屆紀律信訪快查快辦機制,進一步暢通紀檢信訪舉報渠道,對苗頭性傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對換屆紀律方面的一般性信訪舉報,及時和組織線、政法線溝通對接,納入快查快辦機制辦理,對反映問題線索清楚、情節(jié)嚴重的舉報,直接查核,一查到底。四要配合做好人大代表聯(lián)審工作。做好廉潔自律等方面情形審查把關,防止“帶病提名”。五要從快從嚴查處違反換屆紀律案件。對違反“九個嚴禁”的行為,堅持露頭就打,從快從嚴查處。對查處的問題,特別是典型案例,及時通報曝光,切實發(fā)揮教育、警示和震懾作用。
同志們,嚴肅換屆紀律,加強換屆風氣監(jiān)督,是大家共同的責任。我們要增強政治意識,以嚴的精神,實的作風,確保換屆工作風清氣正。
同志們:
按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署,我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府將至上而下進行換屆。這次會議的主要任務是傳達中央、省、市關于換屆監(jiān)督工作的精神,安排部署從嚴從實抓好換屆風氣監(jiān)督工作。下面我講幾點意見:
這次集中換屆,是全區(qū)人民政治生活中的一件大事,事關跨越發(fā)展、富民強區(qū)的大局,關乎“十四五”規(guī)劃目標實現(xiàn)。全區(qū)各級黨組織一定要深刻認識這次換屆的重要性,切實增強政治責任感,合理安排、精心組織,有序健康平穩(wěn)推進。區(qū)一級是最基層的政權組織,是黨的路線、方針、政策的執(zhí)行者和落實者,是帶領農民群眾實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前沿陣地,擔負著推動科學發(fā)展、落實惠民政策、維護社會穩(wěn)定的重要責任。鄉(xiāng)級領導班子直接和農民群眾打交道,面對繁重的發(fā)展任務和復雜的社會環(huán)境,鄉(xiāng)級班子選得好不好、配的強不強,執(zhí)政能力和整體效能高不高,直接影響我區(qū)經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。要通過做好換屆工作,把有思路、有激情、有貢獻的干部選拔到鄉(xiāng)級領導班子,把求創(chuàng)新、勇突破、敢擔當?shù)母刹糠诺礁又匾奈恢茫M一步優(yōu)化班子結構,增強整體效能,增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,以換屆換出干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的活力,使領導班子的執(zhí)政能力和領導水平有新的提高,為x發(fā)展提供更加強有力的組織保證。
換屆紀律是鐵的紀律,是確保換屆工作健康順利進行的有力保證。各黨組織一定要高度重視,狠抓關鍵,強力落實,確保把各項規(guī)定真正落到實處。
一要嚴肅教育。要堅持教育在先,充分利用各種宣傳媒體和會議,反復、深入、持久宣傳進行媒體宣傳,通過電子顯示屏、宣傳欄等方式宣傳中央……的換屆紀律要求,使廣大黨員干部群眾知曉率達到100%,做到在換屆中懂規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩,不越“雷池”、不踩“紅線”。要堅持警示在先,充分運用典型案例,教育警示各級黨員干部在換屆中知所守、知所避、知所畏,自覺遵守紀律。要做好思想政治工作,引導黨員干部講黨性、顧大局、守紀律,自覺服從組織安排。
二要嚴格監(jiān)督。要對換屆工作全過程進行監(jiān)督,把各項換屆政策規(guī)定的落實情況作為監(jiān)督重點,通過強化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督,切實把提名、推薦、考察、公示、選舉等環(huán)節(jié)都置于組織、干部、群眾的有效監(jiān)督之下,確保換屆工作始終在陽光下運行。尤其是在民主推薦時,要對嚴肅換屆紀律進行問卷調查,了解是否有干部存在違反換屆紀律的行為;干部考察時,要了解考察對象遵守換屆紀律情況;換屆選舉時,要繼續(xù)開展換屆風氣民主測評、換屆風氣考核。要嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項等制度,前移監(jiān)督關口。要暢通舉報渠道,健全電話舉報、網絡舉報、來信來訪舉報等體系,及時受理反映的違反換屆紀律方面的問題。
三要嚴厲查處。保證換屆風清氣正,查處是有力的武器。要嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作責任追究制度,對換屆中的違規(guī)違紀行為,堅決查處,追究到人,決不姑息。尤其是要堅持“三個一律”原則:凡是出現(xiàn)造謠中傷、誣告陷害的,不論采取何種形式、何種手段,一律嚴肅查處;凡是因縣區(qū)換屆,對職務調整安排不滿,泄私憤、攻擊組織和他人、破壞換屆環(huán)境的,一律嚴肅查處;凡是以前涉及紀檢、司法問題退下來的領導干部,現(xiàn)不知悔過、不知感恩,誣告和傷害他人的,一律嚴肅查處。對查處的案件,要及時通報,以儆效尤,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,教育一片、威懾一批。
四要嚴格考核。換屆工作結束后,區(qū)黨委將對嚴肅換屆紀律工作進行考核,并通報結果,嚴格獎懲。對嚴肅換屆紀律工作措施到位、風清氣正,圓滿完成換屆工作任務的,將予以表揚;對措施落實不力,出現(xiàn)拉票賄選、違規(guī)用人等嚴重問題,或被新聞媒體曝光,造成惡劣影響的,將按有關規(guī)定,嚴肅追究黨委和相關領導干部的責任。
在集中換屆之際,廣大干部群眾對整治用人不正之風寄予了更高的期待和要求。我們一定要加壓奮進,推動選人用人風氣進一步好轉,使全區(qū)選人用人滿意度不斷提高。
第一,堅持樹立正確的用人導向。用人導向對選人用人滿意度起著決定性作用。這次換屆,要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準,堅持科學發(fā)展和注重基層的用人導向,注意選拔經過實踐鍛煉和重大考驗的優(yōu)秀干部,注意選拔埋頭苦干、不事張揚的優(yōu)秀干部,特別要落實重點崗位重點管理的要求,從嚴把關,真正把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾信任的干部選拔進領導班子,不讓老實人吃虧、不讓老好人占先,形成“只需干事不用跑、只需公認不用找”的良好氛圍。
第二,嚴格選人標準和程序。這次換屆,要順應干部群眾的愿望和要求,堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”方針,深入推進干部人事制度改革,進一步規(guī)范換屆人選提名辦法,完善民主推薦、民主測評、民主評議制度,充分運用“三位一體”目標考核和綜合研判結果,突出對干部“德”的考察,大力推行“無任用推薦、有任用復核、多形式考察、重跟蹤管理”的干部選任管理新模式,逐步擴大差額推薦、差額考察、差額票決范圍,積極推行干部選任工作全程記實制度,建立選拔程序更加規(guī)范、選人過程更加透明、干群參與更加廣泛、社會監(jiān)督更加有力的工作機制。
第三,切實加強宣傳和輿論引導。一方面,要積極主動宣傳,加強輿論導向,及時廣泛宣傳換屆工作尤其是干部選任的要求、措施、動態(tài)和成效,讓社會了解、讓群眾理解,贏得各方支持。尤其要針對滿意度較低的群體,采取積極措施,做好宣傳引導工作。另一方面,要做好輿情應對,高度關注輿情,特別是對網上有關信息,要在第一時間了解核實,公布事實真相,正確引導社會輿論,回應社會關切,嚴防惡意炒作,牢牢把握輿論的主動權。
同志們,干部監(jiān)督工作很辛苦,希望大家以飽滿的工作熱情,扎實的工作作風,認真履行好職責,為推進x區(qū)領導班子和干部隊伍建設,為經濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展作出我們應有的貢獻。
謝謝大家!
領導班子換屆工作動員部署會上的講話篇十六
同志們:
今天召開“不忘初心、牢記使命”主題教育工作動員部署會,在此之前,9月12日召開了全局黨員干部職工大會,及時傳達了市委9月11日主題教育工作會議精神和局黨組擴大會議的初步安排,等下市委第十二指導組盛建農組長還要講話,請大家領會落實,我先講三點意見。
一、充分認識重大意義。
在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想在黨的十九大上做出的重大部署,在中華人民共和國成立70周年和黨在全國執(zhí)政第70個年頭之際分兩批開展,充分體現(xiàn)了我們黨勇于自我革命、堅定不移全面從嚴治黨、不斷提高執(zhí)政能力和領導水平、為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的堅定決心和信心,其意義體現(xiàn)在四個方面。
系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學,加深理解和認識,掌握其核心要義、精神實質、豐富內涵,做到學深悟透、融會貫通、真信篤行。
第二,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是推進新時代黨的建設的迫切需要。黨的十九大提出了新時代黨的建設的總要求,強調全面加強黨的建設,全面推進從嚴治黨。我們要堅持問題導向,努力實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。同時要以提升組織力為重點,以創(chuàng)建市直機關黨建示范點為抓手,加強機關黨委和各支部建設,健全黨建工作制度,嚴格黨員管理,推進支部“五化”建設,推動黨的一切工作到支部,在一切工作中堅持黨的領導。
第三,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要。黨的十八大以來,相繼開展的黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等,無不把鞏固黨同人民群眾的血肉聯(lián)系當作一條貫穿始終的主線。要通過開展這次主題教育,要實現(xiàn)好我局“為民服務解難題”所確立的目標任務。
第四,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是動員黨員更好地勇?lián)姑墒聞?chuàng)業(yè)的需要。黨的十九大提出了在2020年全面建成小康社會的基礎上分“兩步走”建設社會主義現(xiàn)代化強國的奮斗目標,我局作出了圍繞從嚴治黨和依法行政兩條主線為建設富饒創(chuàng)新開放綠色幸福益陽、促進益陽高質量發(fā)展提供堅實的統(tǒng)計保障和優(yōu)質的統(tǒng)計服務的全面部署,“一分部署,九分落實”,只有真抓實干,擔當進取,保持只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài),更加自覺地把統(tǒng)計工作融入到經濟社會發(fā)展大局中,以釘釘子精神抓工作落實,我們的目標才能實現(xiàn)。
全局黨員干部,一定要提高政治站位,充分認識本次主題教育的重大意義,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和局黨組的部署中來,以強烈的政治責任感和歷史使命感,積極主動參與,高標準嚴要求,確保主題教育工作取得實實在在的效果。
二、準確把握目標任務。
善統(tǒng)計體制”重大部署結合起來,同加強全市統(tǒng)計系統(tǒng)黨的建設以保障和促進各項統(tǒng)計工作結合起來,同堅持依法治統(tǒng)依法統(tǒng)計、保證統(tǒng)計事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展結合起來,同圍繞市委市政府中心工作和省統(tǒng)計局工作要求、切實提高統(tǒng)計工作能力和水平結合起來,對準目標,積極推進,確保取得預期效果。我們要實現(xiàn)的五個具體目標是:
首先,理論學習有收獲。在原有學習的基礎上取得新進步、達到新高度,不斷加深對習近平新時代中國特色社會主義思想重大意義、科學體系、豐富內涵的理解,增強貫徹落實的自覺性堅定性,提高運用黨的創(chuàng)新理論指導統(tǒng)計實踐、推動統(tǒng)計改革創(chuàng)新發(fā)展的能力。
第二,思想政治受洗禮。堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念,傳承紅色基因,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義、忠誠于統(tǒng)計事業(yè)。
第三,干事創(chuàng)業(yè)敢擔當。勇于直面矛盾,增強斗爭精神,苦干實干、開拓進取,負重奮進、攻堅克難,以釘釘子精神全面貫徹落實黨的十九大和黨中央、省委、市委重大決策部署,緊緊圍繞全市中心任務,更加自覺地把統(tǒng)計工作融入到經濟社會發(fā)展大局中,努力創(chuàng)造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
扎實開展“接地氣、去官氣、傳正氣、轉作風、惠民利”主題志愿服。
繼續(xù)著力加強統(tǒng)計基層基礎工作,推動基層統(tǒng)計站“六化三中心”建設;
繼續(xù)著力落實“精準統(tǒng)計、精準服務”,不斷提升統(tǒng)計服務廣大人民群眾的能力和水平。
第五,清正廉潔作表率。保持為民務實清廉的政治本色,警鐘長鳴,知敬畏、存戒懼,守底線,公私分明,“親”、“清”分開,清白做人、干凈做事,堅持公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權,堅持依法治統(tǒng),持續(xù)抓好“以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗”專項整治,營造風清氣正的政治生態(tài)和優(yōu)良的統(tǒng)計行風。
三、
全面完成各項工作。
這次主題教育從9月開始,到11月底基本結束,開展集中教育時間不少于3個月。集中教育不劃階段、不分環(huán)節(jié),要把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿于主題教育全過程。從一開始就要把查找和解決問題放在心上、抓在手上,堅持邊學邊查邊改、立查立改、即知即改。
和上級部署,準確把握主題教育的總要求、根本任務和具體目標,加強領導,精心組織,扎實推進,具體做到:
“四常四亮”活動,深入益陽金家堤黨支部陳列館、豐堆侖革命舊址紀念館和湖南紅色資源等基地開展革命傳統(tǒng)教育,加強形勢政策教育,以學習先優(yōu)模范事跡和攻堅克難典型案例開展先進典型教育,圍繞查處的違紀違法案件開展警示教育,增強學習教育針對性、實效性和感染力。
第二,深入調查研究。著眼解決實際問題,深入基層察民情、解難題、促發(fā)展。明確調研重點,圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神以及省委、市委決策部署,圍繞解決群眾反映強烈的熱點難點問題,圍繞解決黨的建設面臨的緊迫問題,圍繞打好三大攻堅戰(zhàn),結合我市高水平開放、高質量發(fā)展、提升人民群眾獲得感幸福感安全感等工作,深入開展調研,圍繞高質量發(fā)展指標體系開展調研分析競賽活動。改進調研方法,采取“四不兩直”方式,深入基層一線摸清情況、分析癥結,研究提出解決問題、改進工作的辦法舉措。要梳理調研情況,交流調研成果,并轉化為解決問題的具體行動。要在學習調研基礎上講黨課,黨組黨委書記帶頭講,其他班子成員到所屬支部或扶貧點、社區(qū)等聯(lián)系地開講,主要講學習體會收獲,講運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作存在的差距和改進工作的思路舉措。
第三,認真檢視問題。貫徹習近平總書記關于“四個對照”“四個找一找”要求,深刻檢視剖析。一要廣泛聽取意見。結合調查研究,充分聽取工作服務對象、基層黨員群眾對領導班子、領導干部存在突出問題的反映,對改進作風、改進工作的意見和建議。二要緊盯突出問題。重點查找是否存在理論學習不認真,敷衍了事、一知半解、學用脫節(jié),熱衷新口號、行動上老一套;政治信仰不堅定,對黨不忠誠,“兩個維護”停留在口頭上,政績觀出現(xiàn)偏差,功利主義思想嚴重,拉幫結派、搞團團伙伙,甚至充當黑惡勢力的“保護傘”“代言人”;工作作風不扎實,干事創(chuàng)業(yè)精神不振,不擔當、不作為,搞形式主義、官僚主義;宗旨觀念不牢固,群眾感情淡漠,不愿、不會做群眾工作,為民服務不上心、不盡力,甚至與民爭利、執(zhí)法不公、假公濟私、損害群眾利益等突出問題。三要深刻檢視反思。黨員領導干部要把自己、工作、職責擺進去,實事求是找實問題、找深根源,明確努力方向。領導班子要聚焦政治、思想、作風建設存在的突出問題進行檢視反思,見人見事見思想。
配偶、子女及其配偶違規(guī)經商辦企業(yè),甚至利用職權或職務影響為其經商辦企業(yè)謀取非法利益的問題;整治對群眾關心的利益問題漠然處之,空頭承諾,推諉扯皮,以及辦事不公、侵害群眾利益的問題;整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責任缺失的問題;整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責,甚至包庇縱容、充當“保護傘”的問題。三要提高整改質量。整改落實實行“一把手”負責制,切實加強督促檢查,逐項對賬銷號。嚴肅處置專項整治中發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題,并向黨員干部群眾通報專項整治情況。主題教育結束前,局黨組要召開專題民主生活會。要以支部為單位,適時開好專題組織生活會,開展民主評議黨員。
第五,切實負起責任。要把開展好“不忘初心,牢記使命”主題教育工作,作為全局當前首要政治任務來抓,全面落實《中共益陽市統(tǒng)計局黨組深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》各項要求,確保主題教育取得實效。要開門搞教育,主動接受指導組的指導,自覺接受黨員干部的監(jiān)督,及時匯報、通報工作進展情況。我是全局主題教育的第一責任人,文世龍同志是具體組織領導的責任人,領導小組成員率先垂范、帶頭開展主題教育,要先學一步、學深一點,先改起來,改實一點。各黨支部、各單位要組織本支部、本單位扎實開展主題教育。局機關黨委要加強對黨支部的監(jiān)督指導,黨支部要加強對支部黨員的監(jiān)督指導,確保全局上下貫通,步調一致。要把開展主題教育同推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化結合起來,同推動黨支部“五化”建設結合起來,同推動全局中心工作結合起來,確保主題教育取得扎扎實實的成效。
同志們!開展“不忘初心、牢記使命”主題教育意義重大、影響深遠,我們要以高度的政治自覺,求真務實的作風,認真落實黨中央和省委、市委的各項安排部署,在市委第十二指導組的精心指導下,重溫初心,抖擻精神,擔當使命,砥礪作為,認真推動主題教育往深里走、往心里走、往實里走,以實際成效推動統(tǒng)計改革發(fā)展事業(yè)穩(wěn)步前行,以優(yōu)異成績向中華人民共和國成立70周年獻禮!
沒有一處值得詬病。
領導班子換屆工作動員部署會上的講話篇十七
剛才市委第一巡察組劉世明組長就開展巡察工作作了重要講話,深刻闡述了本次巡察工作的重要意義,詳細介紹了本次巡察工作的具體內容、方法以及相關工作安排,對我局開展巡察工作提出了明確具體的要求。講話簡明扼要、重點突出、目標明確,大家一定要認真領會,切實抓好貫徹落實。這次巡察工作我們一定按照巡察組的要求,扎扎實實地配合做好有關工作,確保巡察工作順利開展。下面我代表局黨組班子作如下表態(tài)發(fā)言:
實行巡察制度,開展巡察工作,是黨中央在新的形勢下,加強黨的執(zhí)政能力、強化黨內監(jiān)督特別是對領導干部監(jiān)督的一項重大舉措。開展巡察工作,將有助于我們更加準確地理解上級的方針政策,有助于我們進一步轉變作風,有助于我們正視存在的問題,促使我們思想上更加清醒,信念上更加堅定,思路上更加清晰,工作上更加務實。因此,我們一定要從講政治、負責任的高度,充分認識開展巡察工作的重大意義,要把這次巡察作為接受黨性教育、加強黨性鍛煉、經受組織考驗的難得機會,切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責任感。
市委確定科技局為本輪巡察單位,這是對我們單位的關心,也是對我們單位黨員干部的愛護。我們一定要擺正位置,端正態(tài)度,以嚴格的政治紀律確保此次巡察工作順利進行。要自覺誠懇地接受巡察組的監(jiān)督檢查,真正把局黨組的各項決策部署、工作成效置于巡察組的監(jiān)督之下。我們要本著對黨和科技事業(yè)高度負責的態(tài)度,實實在在地匯報工作,客觀真實地提供情況,實事求是地反映問題,主動接受巡察組的監(jiān)督檢查,為巡察組客觀、全面、深入地了解真實情況提供便利,全體黨員干部一定要端正態(tài)度,支持巡察工作。
巡察工作具有很強的政治性和紀律性。因此,積極配合市委巡察組開展好巡察檢查工作,是對我們政治意識、大局意識、責任意識、看齊意識的一次重要檢驗。局機關各科室、下屬各單位要嚴格按照巡察組的各項工作要求,認真組織、周密安排、搞好服務,決不允許任何人以任何方式干擾巡察組開展工作。聯(lián)絡人員和局機關各科室、下屬各單位要嚴格遵守巡察工作紀律,服從巡察組統(tǒng)一安排,各司其職、密切配合、優(yōu)質高效地做好協(xié)調聯(lián)絡、提供材料和服務保障工作。切實為巡察組開展巡察檢查工作提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。要把接受巡察檢查作為當前的一項重要政治任務,從大局和對工作認真負責的態(tài)度,堅持黨性原則,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,實事求是地向市委巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見和看法,保證巡察組了解真實情況、發(fā)現(xiàn)實際問題。特別要強調的是,全體黨員干部一定要嚴守組織紀律、遵守政治規(guī)矩、堅守工作崗位。
我本人作為局黨組主要負責人,一定以身作則,以積極主動的態(tài)度,帶頭學習領會中央、省、市委關于巡察工作的重要精神,帶頭落實巡察組的各項工作安排和工作要求,帶頭查找自身和班子存在的問題,全力支持和配合巡察組工作。班子其他成員也要切實提高認識,認真查找在執(zhí)行黨風廉政責任制和廉潔自律規(guī)定、作風紀律等方面存在的問題,主動配合巡察組開展工作。
接受監(jiān)督是黨員干部的“護身符”,全系統(tǒng)的黨員干部要把巡察工作看成是一次加強黨性教育、提高法律意識和依法行政能力、轉變工作作風的良好機遇,當作一次學習提高、發(fā)現(xiàn)問題、整改規(guī)范的難得機會。我們要切實增強接受監(jiān)督的意識,要旗幟鮮明地接受巡察監(jiān)督,做到不隱瞞、不拒絕、不設阻。凡是巡察組發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議,我們要認真研究梳理,都要即知即改、立行立改、真改實改;對一時整改不了的問題,我們要建立問題清單、明確責任主體,逐項對照檢查、限期整改落實,務必做到件件有著落、事事有回音,確保巡察工作圓滿完成、取得實效。
通過這次巡察工作,要達到進一步增強黨性意識,進一步增強法律和規(guī)矩意識,進一步規(guī)范工作程序,進一步改進工作作風,進一步提高工作效能,進一步增進同志之間團結和友誼的目的。
同志們,我們要以接受這次巡察檢查為契機,全面加強科技系統(tǒng)領導班子和領導干部的思想、組織、作風和制度建設,堅定信心、振奮精神,開拓進取、扎實工作,努力推動全市科技工作邁上新臺階、實現(xiàn)新發(fā)展。謝謝大家!
領導班子換屆工作動員部署會上的講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,確保換屆風清氣正,是中央和省委、市委對我們的重托,更是目標要求和政治責任。大家要切實把思想統(tǒng)一到中央和省委、市委的要求上來,堅持原則、勇于擔當,全力以赴營造風清氣正換屆環(huán)境,向市委、廣大黨員干部和群眾交一份滿意答卷。
領導班子換屆工作動員部署會上的講話篇十九
演講稿是指為了一定的目的,在一定的場合,事先寫出要說的話的稿件。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
同志們:。
根據盟委巡察工作領導小組的統(tǒng)一部署,盟委第一巡察組于2020年3月31日至4月22日對盟行署外事辦公室黨組開展巡察。今天,在這里召開巡察工作動員會,下面,我講三點意見。
巡視是全面從嚴治黨的重大舉措,是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,具有獨特的政治優(yōu)勢、政治權威和政治要求,根本是要擔負起“兩個維護”重大政治責任,即維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。黨的十九大對巡視巡察工作作出了重大部署,要求進一步深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾不動搖,建立市縣巡察制度,形成巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網,加大整治群眾身邊腐敗問題力度。新修訂的黨章單列一條對巡視巡察工作作出全面的論述和明確規(guī)定。2018年1月正式印發(fā)的《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,明確了今后5年巡視工作的總體要求、目標任務和思路舉措,充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對巡視工作的高度重視。
中央,省、自治區(qū)稱作巡視,市縣稱作巡察。巡視和巡察本質上都是政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督,均以《黨章》《巡視工作條例》等黨內法規(guī)為基本依據,在組織形式、指導意見、工作方式方法、成果運用等方面的要求和標準一致。巡察是巡視作為黨的監(jiān)督的一種有效形式在基層的延伸,巡察就是市縣黨委的巡視,是人民群眾身邊的巡視。
盟委堅決貫徹中央精神,高度重視巡察工作,張恩惠書記審定并同意了第十輪巡察工作方案。3月26日召開了盟委第十輪巡察工作動員部署會,對本輪巡察工作進行了全面部署,彰顯了盟委嚴格落實中央部署、釋放了全面從嚴治黨的強烈信號。全體黨員特別是黨員領導干部必須充分認識巡察這一黨之利器、國之利器的重要作用,增強政治站位、強化政治擔當、保持戰(zhàn)略定力,把全面從嚴治黨落到實處。
本次巡察將全面貫徹落實中央關于政治巡視的新部署新要求,緊扣“三個聚焦”,著力發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織的政治問題、責任問題、作風問題和腐敗問題。
(一)聚焦基層貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。
一是重點了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個維護”情況??词欠駥W習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神流于形式,停留在讀文件、簡單傳達的表面層次,班子成員對“四個意識”“四個自信”“兩個維護”應知應會內容不了解;是否對習近平總書記有關本系統(tǒng)工作的重要講話和指示批示精神不學習、不傳達,研究不深入,結合實際貫徹落實不緊密、不具體、不到位,把學了當做了,把做了當做好了;是否開展黨組織和黨員干部黨性教育不扎實,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育不認真、走過場,對群眾提出的意見建議重視不夠、整改不力,效果不明顯;是否對黨的十九大關于意識形態(tài)工作的決策部署重視不夠,意識形態(tài)工作觀念淡薄、責任缺失、管控不力,黨員領導干部理想信念淡化,不信馬列信鬼神;是否把“四個意識”當口號,對大是大非問題沒有立場、沒有態(tài)度、無動于衷、置身事外,對違反政治紀律、政治規(guī)矩等錯誤思想和言行不報告、不抵制、不斗爭、放松警惕,搞無原則一團和氣;是否越權決策、擅做主張、我行我素;存在搞非組織活動、與組織討價還價、違背組織決策、欺騙和對抗組織等問題。
二是重點了解履行職責使命,貫徹落實黨中央重大決策部署情況??词欠駥h中央關于本單位、本部門、本行業(yè)工作方面重要部署只做表面上轟轟烈烈傳達,口號化,機械化,不加消化、囫圇吞棗,沒有聯(lián)系本單位職責,結合實際細化具體落實舉措;是否對承擔的脫貧攻堅方面任務重視不到位,落實扶貧政策要求打折扣,扶貧資金使用效率不高,對貧困戶無切實可行的幫扶措施,未發(fā)揮精準扶貧作用;產業(yè)扶貧收益未及時足額發(fā)放給低收入戶,效果不明顯;脫貧成果可持續(xù)性不足,出現(xiàn)返貧現(xiàn)象;是否落實污染防治要求不堅決、環(huán)保法規(guī)執(zhí)行不嚴格,推進綠色發(fā)展方式和鄉(xiāng)村環(huán)境治理不作為;對環(huán)保督查要求整改問題搞形式主義、虛假整改,處置手段簡單粗暴;是否對與本單位、本行業(yè)相關的風險防控不重視,措施不具體;是否在中央簡政放權方面搞上有政策、下有對策,推進“放管服”改革不到位,沒有做到刀刃向內、自我削權,存在行政權力清理不到位、不下放、假下放等問題;是否在掃黑除惡專項行動中工作不積極,對本行業(yè)本領域存在的黑惡勢力不制止、不上報,甚至充當保護傘;是否減稅降費、強農惠農等涉企涉農政策落實不到位,政策宣傳不及時、發(fā)動群眾不積極,存在優(yōu)親厚友、跑冒滴漏等問題。
三是重點了解堅持和加強黨的全面領導方面情況??词欠顸h委(黨組)履行自身職責不到位,對本單位、本系統(tǒng)突出矛盾和復雜疑難的問題擱置不解決,存在只出政策不抓落實、主管領域工作推動不力、部門職能履行不到位等問題;是否黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分、凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不強,領導班子不團結,甚至嚴重失和;是否落實管黨治黨責任不到位,督促相關部門和下級黨組織履職不充分,壓力傳導層層遞減,黨員日常教育管理寬松軟。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。
一是重點了解整治形式主義、官僚主義情況??词欠裾冇^有偏差,不顧實際情況、不經科學論證,打造盆景工程、面子工程,熱衷大場面,數(shù)字造假、材料堆砌,編造政績、隱瞞問題;是否貫徹落實中央精神和上級要求浮在面上,以會議貫徹會議、以文件落實文件,做表面文章、過度留痕,缺少實際行動和具體舉措;是否調查研究圖形式、走過場、不深入,搞“走秀式”調研,打造“經典調研路線”,層層陪同、務虛不務實等;是否學風文風會風不實,學習淺嘗輒止、蜻蜓點水,發(fā)文開會搞“拿來主義”、應付交差,不尚實干、不求實效、不解決實際問題;是否監(jiān)督檢查考核過多過濫、重復考核、多頭檢查,工作微信群、手機app泛濫,隨意發(fā)通知、提要求,報材料過多過急;是否責任落實“甩鍋基層”,隨意對基層簽訂目標責任書、設定“一票否決”項目等,動輒追究、問責泛化。
二是重點了解擔當盡責、為民服務情況??词欠裰\劃和推動經濟社會發(fā)展不系統(tǒng)、不科學、不均衡、對民生領域投入少,對一些民生實事推進不快,公共服務、社會保障、基礎設施建設等方面存在薄弱環(huán)節(jié);是否漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付,對群眾提出的合理訴求推諉扯皮、冷漠橫推,對群眾態(tài)度簡單粗暴,頤指氣使,激化群眾矛盾;是否便民服務不主動、效率低,行政審批、許可服務環(huán)節(jié)多、時間長,群眾多頭跑、材料反復要;是否黨員政務公開不規(guī)范,服務熱線、政府網站等“僵尸化”;是否深入基層、聯(lián)系群眾不多,對基層和一線情況掌握不全面、不客觀,對困難群眾、弱勢群體現(xiàn)狀不了解、不清楚,關心幫扶不夠到位,問題解決不夠及時。
三是重點了解依法廉潔用權,整治侵害群眾利益問題情況??词欠窭寐殭嗷蛴绊懥Ω深A或操縱項目招投標、資金使用、資源分配等事項,搞內幕交易、權錢交易,謀取私利;是否違規(guī)申報、包裝項目,騙取、套取專項資金,在辦理低保、申請補貼、危房改造等工作中與民爭利、優(yōu)親厚友等;是否截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費惠農利民專項資金等;是否利用職權“吃拿卡要”,違規(guī)收取或罰沒群眾款物、克扣群眾財物、拖欠群眾錢款,巧立名目、強行集資攤派等。
四是重點了解執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神情況??词欠耨Y而不息宣傳貫徹中央八項規(guī)定精神,缺乏抓長、抓常的意識和舉措,貫徹落實八項規(guī)定精神方面的制度、舉措束之高閣;是否收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡等,接受宴請或者旅游、建身、娛樂等活動安排;是否公款吃喝令而不行、禁而不止、采取隱蔽手段變相公款吃喝;是否以婚喪喜慶、喬遷、履新、就醫(yī)、出國等名義收受禮金、款物等,造成不良影響;是否用公款支付或者報銷應由個人承擔的費用,超標準報銷差旅費、業(yè)務招待費等;是否違規(guī)建設樓堂館所,違規(guī)占用住房,辦公用房超標,搞豪華裝修,或在辦公用房整改中搞不合理的變通;是否違規(guī)購置、配備公務用車,占用下屬單位車輛,公車私用、私車公養(yǎng)等問題;是否巧立名目濫發(fā)津貼、補貼、獎金或其他費用,違規(guī)使用黨費發(fā)補貼福利,超標準、超范圍使用工會會費發(fā)放慰問品、慰問金;是否公款旅游、借公務差旅之機旅游或以公務差旅為名變相旅游;以考察學習、培訓研討、招商參展等名義變相用公款出國旅游。
五是重點了解在資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況??词欠窭寐殭嗷蚵殑丈嫌绊?,搞權力尋租,權權交易,權錢交易,權色交易等腐敗行為;是否與民爭利,在征地拆遷、分配購買住房、職稱評定、工資待遇、獲取各種榮譽等方面,侵害國家、集體和群眾利益;是否黨員干部違規(guī)從事經商辦企業(yè)等營利性活動,退休后違規(guī)在企業(yè)任職,從事與原職務相關的營利活動;是否領導干部身邊跟隨一個或多個老板,之間保持相對穩(wěn)定的關系圈,形成以其為核心的利益共同體;是否資金管理混亂、虛列賬目,挪用截留財政資金,違規(guī)舉債,致使大額財政資金遭受損失,收支混亂,通過虛報工程套取國家補貼;是否國有資產流失嚴重。無原則讓利,不計成本廉價出租或者出售國有房產,暗箱操作變賣資產,撈好處、送人情;是否對工程項目建設和大宗物資采購監(jiān)管不力,未經集體研究決策,隨意增加預算、擅改規(guī)劃,不搞招投標、拆分規(guī)避招投標、圖標串標、轉包分包,或者明招暗定,搞“量身定做”虛假招投標,使“關系戶”中標,形成“關系工程”;是否把所屬社團、企業(yè)當成職務消費、公款吃喝的“提款機”,違規(guī)開支和發(fā)放費用;財務管理混亂,存在頂風違紀問題。
(三)聚焦黨組織軟弱、渙散、組織力欠缺問題。
一是基層黨組織建設情況??词欠顸h建主體責任履行不到位,放任自流,缺少研究、推動不力,機關黨建與業(yè)務工作“兩張皮”,黨建工作虛化弱化邊緣化;是否所轄基層黨組織軟弱渙散,班子不健全、不團結,黨的意識淡薄,重業(yè)務輕黨建,黨建引領作用沒有發(fā)揮,黨員沒有歸屬感;是否民主集中制落實不到位,主要負責人“一言堂”甚至家長制,班子成員黨員意識淡化、不發(fā)表意見,黨內民主走形式;是否黨內政治生活不嚴肅,民主生活會和組織生活會搞形式,缺少辣味;“三會一課”、談心談話、雙重組織生活會、黨員民主評議等制度落實不力,走過場,沒有實際效果;是否對黨員疏于監(jiān)督管理,常年不召開支部會議,相關規(guī)章制度缺失,對黨員情況不聞不問,抓早抓小、約談提醒少,黨費收繳不規(guī)范,對流動黨員缺少管理措施;是否黨員隊伍建設不科學、缺少規(guī)劃,黨員年齡老化、結構失衡。發(fā)展黨員不嚴格、不規(guī)范、甚至長期不發(fā)展黨員;是否黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分,選樹先進典型工作缺失,存在“口袋”黨員和失聯(lián)黨員,一些黨員不履行義務,甚至帶頭違規(guī)違紀,群眾認可度不高。
二是執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況??词欠顸h管干部原則喪失,黨政聯(lián)席會、行政辦公會研究干部工作;是否干部選拔任用工作未做到嚴格按照工作原則、程序和紀律辦事,選人用人不講規(guī)矩,程序顛倒或空轉,有的在動議等環(huán)節(jié)“一把手”說的算,有的違背逢進必考原則,有的“跑風漏氣”問題突出;是否干部提拔中搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏,有的“近親繁殖”或“憑關系提拔”,存在“父子兵”“夫妻店”現(xiàn)象;是否干部考察不深入、不細致,被提拔干部群眾認可度不高,存在“帶病提拔”、跑官要官問題;是否超職數(shù)配備干部,超機構規(guī)格提拔干部、超審批權限設置機構,擅自提高干部職級待遇、擅自設置職務名稱;是否存在干部檔案造假,年齡造假,學歷鍍金,不如實報告?zhèn)€人事項,以及“裸官”“吃空餉”現(xiàn)象;是否執(zhí)行干部回避和退休制度不嚴格,重點崗位干部長期不交流。
三是履行管黨治黨責任情況??词欠顸h建工作責任制落實不到位,考核機制不完善,開展檢查只重形式,不看效果,壓力傳導層層遞減,對黨建薄弱部門沒有形成硬約束;是否對落實黨風廉政建設責任制不謀劃、不研究、不部署、不推進、未將相關工作納入考核內容,領導班子成員“一崗雙責”空轉,對職責范圍內的黨風廉政建設重視不夠,防范風險意識不強,對分管領域風險漏洞沒有采取有效的預防監(jiān)督措施;是否對苗頭性傾向性問題“睜一只眼閉一只眼”,對違規(guī)違紀問題“輕拿輕放”、處置失當、不敢動真碰硬,甚至大事化小、小事化了,以組織處理代替紀律處分,以約談、誡勉談話等形式代替責任追究;是否對巡察、審計等監(jiān)督檢查指出的問題整改不力,推諉拖延;是否紀檢監(jiān)察機構力量不足,干部能力素質不強。紀檢監(jiān)察干部職能泛化,脫離監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè);是否對已處理的違規(guī)違紀問題不公開、不通報,未被作為典型案例納入警示教育內容,未達到“處理一人、教育一片”的效果;是否一些窩案串案發(fā)生后,未進行“一案雙查”,沒有追究管黨治黨責任,沒有及時健全制度、堵塞漏洞。
做好本次巡察工作,是巡察組和被巡察黨組織的共同責任。希望各級黨員干部特別是領導干部正確認識、端正態(tài)度,增強接受監(jiān)督的自覺性和堅定性,全力配合巡察組開展工作,確保巡察工作順利進行。
按照有關要求,巡察組將緊緊依靠被巡察黨組織開展工作,加強與主要負責同志的溝通。巡察過程中,我們將堅持問題導向,密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取各方面意見,實事求是向盟委巡察工作領導小組匯報巡察情況,按照要求抓好巡察成果運用。
被巡察黨組織要以本次巡察為契機,切實把全面從嚴治黨各項工作抓在手上,對巡察前自查的問題,要聞風而動、即知即改;對巡察中指出的違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神以及“四風”方面的問題,要扭住不放、立行立改、嚴肅問責;對巡察后反饋的問題,要統(tǒng)籌研究、全面整改。特別是主要負責人和班子成員要強化擔當精神和攻堅意識,堅持以下看上,從過去看現(xiàn)在,從班子看個人,層層傳導壓力,層層壓實責任。
被巡察黨組織要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時通過新聞媒體和黨內文件公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題。根據巡察工作要求,巡察組主要受理反映被巡察黨組織領導班子及其成員、下一級黨組織主要負責人、關鍵崗位黨員干部問題的來信來電來訪,重點是違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。對其他信訪問題將按照分級負責、屬地管理原則,轉交被巡察黨組織和有關部門處理。被巡察黨組織要及時制定信訪應急預案,密切關注網絡輿情,積極穩(wěn)妥應對可能發(fā)生的突發(fā)性事件。
廣大黨員干部要切實增強對黨負責的政治意識,自覺接受監(jiān)督,如實反映問題,積極配合巡察組了解情況。為便于干部群眾反映情況,巡察組開展巡察期間(起止時間:3月31日-4月22日),設立專門值班電話、郵政信箱、電子郵箱和聯(lián)系信箱(值班電話:18248269517,受理時間為上午8:30至下午17:30;郵政信箱:盟黨政綜合辦公大樓郵政所盟委第一巡察組信箱;電子信箱:xamdyxcz@;聯(lián)系信箱設置地點:盟黨政綜合大樓九樓東側步梯口),巡察組接訪地點為黨政綜合大樓906室,歡迎大家與巡察組聯(lián)系。
盟委對巡察隊伍作風和紀律建設高度重視。巡察組將嚴格遵守各項紀律規(guī)定,請大家對我們進行監(jiān)督。
同志們,做好這次巡察工作意義重大。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不忘初心、牢記使命,銳意進取、扎實工作,共同完成好自治區(qū)黨委、盟委交給的巡察任務,為推動全面從嚴治黨取得實效,促進我盟各項事業(yè)健康發(fā)展提供有力的支撐和保證。
同志們:
今天,我們召開全區(qū)巡察工作動員部署會議,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述和來×考察重要講話精神,認真貫徹落實中央和省市委關于巡視巡察工作會議精神,安排部署全區(qū)2021年巡察工作。剛才,保堂同志對本次巡察做了具體部署安排,×同志宣布了本輪巡察人員授權任職決定。市委派高新區(qū)巡察指導督導組組長×同志對我區(qū)的巡察工作明確了規(guī)定動作,提出了具體要求。兩位同志分別代表巡察組和被巡察單位作了很好的表態(tài)發(fā)言。請大家按照黨工委的要求,抓好工作落實。下面,我再講幾點意見:
一、把握巡察內涵,切實提高政治站位。
巡察工作是黨內監(jiān)督的制度安排,是全面從嚴治黨常態(tài)化、制度化的具體抓手。黨的十八大以來,習近平總書記就巡察工作多次作出重要指示批示,反復強調巡視巡察是“國之利器、黨之利器”。去年以來,黨中央每年召開全國巡視工作會議,中央巡視工作領導小組又組織召開了全國市縣巡察工作推進會,中央巡視辦分華東、西南、西北等片區(qū)召開了市縣巡察工作調研座談會。目前,在十九大新修改的黨章中專門增加了開展中央巡視、市縣巡察等內容,明確了一屆任期內開展巡視巡察全覆蓋的硬性要求,確立了巡視巡察工作在全面從嚴治黨中的戰(zhàn)略作用、在黨內監(jiān)督制度中的戰(zhàn)略地位,《中央巡視條例》充分體現(xiàn)出黨中央對巡視巡察工作的重視程度前所未有,對巡視巡察工作的推進力度也是前所未有的??梢哉f,開展巡察工作是推進全面從嚴治黨的規(guī)定動作,是持之以恒、馳而不息、抓常抓長的全覆蓋巡察。各級各部門要充分認識巡察工作的重要性、必要性和緊迫性,從思想和行動上統(tǒng)一到中央和省市委部署要求上來,切實提高政治站位,主動適應形勢要求,切實把巡察工作作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的具體行動。
同時,大家一定要正確對待巡察工作。黨內巡察既是對單位黨組織和領導干部的“政治體檢”,也是“工作檢閱”和“查缺糾偏”,更是對黨員領導干部的關心愛護和支持。習近平總書記強調,巡視工作要聚焦全面從嚴治黨,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展。從近年來全市巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題和查處的案件警示各級,只有不斷加強巡察工作,精準發(fā)現(xiàn)政治偏差,堵塞問題漏洞,才能形成風清氣正的政治生態(tài)。因此,我們要正確認識巡察工作,積極對待巡察工作,切實增強思想自覺、行動自覺。前不久,市上召開×屆市委第×輪巡察工作動員部署會,×書記就×屆市委第×輪巡察工作進行了安排部署,指出市本級完成全覆蓋任務壓力不大,但個別縣區(qū)任務還較為艱巨,尤其是我們高新區(qū)除市委延伸巡察的×個鎮(zhèn)外,對其余×個鎮(zhèn)×個村(社區(qū))還未開始巡察。這次巡察,我們設立機構、抽調人員,開展為期兩個月的常規(guī)巡察,既要高質量完成巡察任務,又要高效率推進,做到數(shù)量和質量并重,效果和進度兼顧。
二、抓住巡察重點,切實提高工作質量。
巡察工作不同于業(yè)務檢查、黨務檢查、專項治理,是一項嚴肅的黨內監(jiān)督,必須立足實際,抓住重點,做到“三個聚焦”:
一要聚焦貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記來×考察重要講話。在具體工作中,根據基層黨組織職能特點,抓住被巡察單位在執(zhí)行中央脫貧攻堅、防范風險、污染防治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以及惠農利民、掃黑除惡等重點,查一查黨中央的重大決策部署,把黨中央關于統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展、做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿盏戎卮鬀Q策部署貫徹落實好,堅決糾正在貫徹落實黨中央決策部署中講條件、打折扣、做選擇、搞變通問題。
二要聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,推動全面從嚴治黨向基層延伸。堅持人民立場,堅持問題導向,不僅要巡察以權謀私、虛報冒領、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等腐敗問題,還要關注對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風問題,特別是走過場、做虛功等形式主義、官僚主義問題。推動解決群眾身邊的煩心事、操心事、揪心事,破解堵點、難點,切實提升群眾的獲得感和幸福感。
三要聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設,推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效。認真貫徹落實新時代黨的組織路線,緊盯基層領導班子建設、干部隊伍建設和黨組織建設存在的突出問題,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,督促增強教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的能力和水平,不斷提升組織力,強化政治功能,做到全面進步、全面過硬,持續(xù)鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎。
三、把握好巡察要求,確保圓滿完成任務。
巡察是一項政治性、政策性、專業(yè)性很強的工作,必須持續(xù)加強組織領導,提升統(tǒng)籌協(xié)調水平,確保各項工作規(guī)范、有序、高效開展。
一要堅持問題導向,切實發(fā)揮巡察利劍作用。巡察組要堅持把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的“生命線”,發(fā)揚敢碰硬、敢亮劍的作風,放開手腳、抹開面子,緊扣被巡察黨組織職能責任,深入查找政治偏差,緊盯熱點問題、焦點問題,找準突破口,深入核查,牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職,發(fā)現(xiàn)問題不報告是瀆職”的政治意識,確保巡察工作不流于形式,不走過場,取得實效。
二要嚴格依規(guī)依紀依法開展巡察工作?!按蜩F必須自身硬”,巡察人員要始終堅持不越‘紅線’,不碰‘底線’,認真落實中央巡視辦《關于推動省(市、區(qū))巡視巡察工作力戒形式主義、官僚主義的通知》《中共×市委巡察工作實施辦法》等文件要求,無論是個別談話,還是調閱材料、下沉調研,都要注意方式方法,確保每一個環(huán)節(jié)、每一道程序合規(guī)合法。另外,也要充分考慮防控疫情等因素,盡量優(yōu)化流程、提高效率,切實減輕基層負擔。
三要扎實推動巡察整改落實。巡察組要及時梳理巡察發(fā)現(xiàn)問題,做好線索移交,及時對普遍性、傾向性問題通報有關職能部門,巡察辦督促開展專項治理,完善制度、堵塞漏洞,發(fā)揮巡察標本兼治作用;被巡察單位黨組織要以開展巡察為契機,對巡察前自查的問題,要聞風而動、即知即改,對巡察中指出的違反中央八項規(guī)定以及“四風”方面的問題,要扭住不放、立行立改,對巡察后反饋的問題,建立巡察整改臺賬,抓好整改落實。
四要嚴格遵守紀律規(guī)定。巡察組代表黨工委去巡察,體現(xiàn)的是黨的意志、黨的形象。各級各部門要在信息互通、政策咨詢、人員抽調、服務保障等方面積極支持配合巡察工作上全力支持、協(xié)作配合。巡察工作領導小組要統(tǒng)籌謀劃巡察工作,及時了解巡察進展,研究解決突出問題,推動巡察工作有序開展。巡察辦和巡察組要嚴明巡察紀律,在用車、用餐、調研、開會等方面嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,嚴格落實為基層減負要求,堅決杜絕形式主義、官僚主義。涉及到的部門和下級組織要積極主動配合,自覺接受監(jiān)督,及時如實提供有關情況,決不能找客觀理由推托,更不能打折扣。同志們,做好巡察工作,任務艱巨、責任重大。希望大家進一步認清形勢,嚴字當頭,高質量做好各項巡察工作任務,努力推動全區(qū)上下形成步調一致、同頻共振的強大合力,為高新區(qū)追趕超越、跨越發(fā)展提供堅強的政治保障。
同志們:
根據區(qū)委的統(tǒng)一部署,從今天起,區(qū)委第一巡察組對區(qū)經濟合作局黨組開展巡察。區(qū)委高度重視巡察工作,巡察工作計劃及方案都經領導小組會議審定。剛才,區(qū)委巡察組組長唐忠同志通報了這次巡察的主要任務和具體安排。下面,根據區(qū)委巡察工作領導小組要求,我再強調三點意見。
習近平總書記指出:“全面從嚴治黨永遠在路上,反腐倡廉永遠在路上”,“要保持戰(zhàn)略定力,貫徹巡視工作方針,在鞏固中深化,在深化中發(fā)展”。本輪巡察作為區(qū)委貫徹落實黨要管黨、全面從嚴治黨的具體行動,我們一定要充分認識其重要性,認真搞好這次政治體檢。
(一)巡察是推進全面從嚴治黨向基層延伸的需要。黨的十九大提出了“在市縣黨委建立巡察制度,加大整治群眾身邊腐敗問題力度”“深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網”等要求。今年3月20日召開的全國巡視工作會議暨十九屆中央第三輪巡視動員部署會議明確要求,要堅決落實中央巡視方針,堅定不移深化政治巡視,把“兩個維護”作為根本任務,深入查找貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面存在的責任問題、腐敗問題、作風問題,特別是形式主義、官僚主義問題。
(二)巡察是推動區(qū)委決策部署貫徹落實的需要。
年初的兩會上,區(qū)委明確要求要緊扣推動高質量發(fā)展的主題,統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作。落實好區(qū)委部署、完成好制定的目標,事關全區(qū)經濟社會的發(fā)展,關系人民群眾的切身利益。巡察工作就是要緊緊圍繞“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的工作方針,為全區(qū)經濟社會發(fā)展清障除弊,助推中央和省、市、區(qū)委決策部署落實落地。
(三)巡察是鍛造忠誠干凈擔當黨員干部隊伍的需要。近日,中辦印發(fā)了《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,省市區(qū)委對深刻汲取蒲波案教訓開展“以案促改”工作作出重要部署。黨員干部的思想政治素質、能力水平和工作作風,直接關系黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政形象和執(zhí)政地位。開展巡察工作,就是要通過關口前移,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各級黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題,把紀律震懾傳遞到基層末梢,讓黨員干部習慣在“探照燈”下工作生活,推動建設讓黨放心、群眾滿意的干部隊伍。
發(fā)現(xiàn)問題是巡視巡察工作的生命線,政治巡察就是要堅持問題導向,發(fā)揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用,聚焦黨的全面領導、黨的建設、全面從嚴治黨,認真查找問題,推動問題解決。
(一)在政治高度上突出堅持和加強黨的全面領導。
黨是領導一切的。以往巡察發(fā)現(xiàn),有的黨組織“四個意識”不強,領導核心作用發(fā)揮不充分,民主集中制執(zhí)行不到位,這些問題要引起高度重視。區(qū)經濟合作局黨組要切實發(fā)揮領導核心作用,把巡察作為工作的檢驗形式,主動查擺問題、積極整改問題,把接受巡察監(jiān)督的過程變成找差距、補短板、凝共識、促發(fā)展的過程。班子成員要主動履職,增強政治警覺性和政治鑒別力,堅守政治信仰、把準政治方向,始終同黨中央保持高度一致。
(二)在政治要求上抓住新時代黨的建設總要求。
加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設,把政治建設擺在首位,這是黨的十九大從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策。以往巡察發(fā)現(xiàn),有的單位對黨建工作重視不夠,黨內制度落實不到位,“三會一課”堅持不好,黨內政治生活不嚴肅,對黨員管理不到位,重業(yè)務、輕黨建等問題。區(qū)經濟合作局黨組要以此次巡察為契機,牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的觀念,深入研究新時代黨建工作的特點和規(guī)律,真正把黨的各項建設抓緊抓好,抓出凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。
(三)在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。
全面從嚴治黨關鍵在嚴、要害在治。以往巡察發(fā)現(xiàn),有的單位從嚴管黨治黨工作抓得不實,腐敗問題、違反中央八項規(guī)定精神等問題時有發(fā)生;有的領導干部表面忠誠老實、背后對抗組織;有的領導干部罔顧黨紀國法,搞利益輸送。這都充分證明,全面從嚴治黨永遠在路上。區(qū)經濟合作局黨組要強化管黨治黨政治擔當,切實擔負起全面從嚴治黨主體責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。黨員領導干部要加強自律,心存敬畏,強化紀法意識,切實做到不碰底線、不越紅線。
根據規(guī)定,被巡察黨組織領導班子及其成員既要自覺接受巡察監(jiān)督,又要積極配合巡察組開展工作。這是一項紀律要求。希望大家積極支持配合巡察組工作,共同完成好這次巡察任務。
一要充分信任。區(qū)委派出巡察組對區(qū)經濟合作局黨組開展巡察,體現(xiàn)了區(qū)委的重視和關懷。希望區(qū)經濟合作局黨組領導班子和全體黨員干部像對待身體健康一樣對待政治健康,像對待身體體檢一樣對待政治體檢,切實增強接受巡察監(jiān)督的政治自覺、思想自覺和行動自覺,充分信任巡察組,強化自覺接受監(jiān)督的意識,主動查擺問題、深刻剖析原因、積極主動整改。
二要堅決支持。發(fā)現(xiàn)問題是區(qū)委巡察組的主要職責,應該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)了問題不如實報告是瀆職。巡察組要強化使命擔當,大膽開展工作。被巡察黨組織和黨員干部實事求是、客觀公正地反映情況和問題,就是對巡察組工作的最大支持。希望大家本著對黨的事業(yè)負責、對區(qū)委負責、對干部負責的精神,按照唐忠組長剛才講話要求,圍繞這次巡察任務,如實向巡察組反映情況,支持巡察組深入了解問題。
三要積極配合。區(qū)經濟合作局黨組要高度重視,明確專人負責巡察工作的聯(lián)絡,為巡察組順利開展工作、全面履行職責提供必要保障。要暢通信訪渠道,落實保密措施,妥善處置巡察輿情,重要情況要及時通報巡察組,防止發(fā)生重大輿情事故、引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件。巡察期間,除按規(guī)定對進駐和反饋進行新聞報道外,巡察組其他活動一律不做新聞報道。
四要嚴明紀律。根據規(guī)定,被巡察單位及相關工作人員要嚴格遵守巡察工作紀律,對存在隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況;拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關文件材料;指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人;無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改;對反映問題的干部群眾進行打擊、報復、陷害;泄露巡察工作秘密及其他干擾巡察工作情形之一的,視情節(jié)輕重,對領導班子主要負責人或者其他有關責任人員給予批評教育、組織處理或者紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
五要強化監(jiān)督。區(qū)委巡察組在巡察過程中要嚴格遵守巡察工作紀律,嚴禁以巡謀私。被巡察單位既要自覺接受巡察組監(jiān)督,也要積極行使黨章賦予的權利,加強對巡察組的監(jiān)督。希望區(qū)經濟合作局黨組配合區(qū)委巡察組落實好中央八項規(guī)定精神和省市十項規(guī)定及其實施細則,幫助區(qū)委巡察組以良好的作風、嚴明的紀律履行職責,依規(guī)依紀開展工作,圓滿完成區(qū)委交給的政治任務。
同志們!近年來,區(qū)經濟合作局黨組緊緊圍繞工作職責,在招商引資等工作取得顯著成績。希望大家以此次巡察為契機,查找問題、反思總結,深化改革、促進發(fā)展,團結和帶領全體干部職工,緊緊圍繞區(qū)委中心工作,牢牢抓住職能定位,為助推仁和經濟社會高質量發(fā)展做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
首先,非常感謝市委巡視辦領導為我們提供了這次難得的學習交流機會。通過學習培訓,使我感受頗深、受益匪淺,增長了見識,拓寬了視野,進一步加深了對巡察工作新精神新部署新要求的理解,更感到使命光榮、責任重大。這次培訓課程設置合理,特色鮮明,安排緊湊,內容豐富,既體現(xiàn)了黨的十九大新精神新要求,又緊密結合實際,具體務實,具有很強的指導性、針對性和可操作性,為我們做好今后工作理清了思路,指明了方向?;厝ズ螅覀儗⒄J真學習領會,搞好消化吸收,切實提高政治素養(yǎng)、實戰(zhàn)水平、履職能力和紀律作風,努力推動巡察工作再上新水平。按照市委巡視辦要求,下面,就我區(qū)巡察工作機制運轉情況向各位領導做一簡要匯報。
第一個方面:強化組織領導機制,嚴格落實主體責任。
健全區(qū)委總體抓、把關定向,區(qū)委主要領導親自抓、強力推動,領導小組具體抓、精心組織實施的領導機制,有力推動巡察工作深入開展。注重把好“六道關口”:
1、嚴把“方向關”。區(qū)委突出政治站位,牢牢把握政治方向,實施強有力領導,先后11次召開常委會,就巡察重點、成果運用、制度建設等深入研究。區(qū)委書記親力親為,高位推動,親自審定巡察方案,確定巡察單位;4次召開書記專題會,聽取巡察匯報,提出明確要求;親自召集有關部門研究整改落實;針對共性問題,親自部署開展土地領域違紀違法問題專項巡察、主題教育專項檢查等專項行動。區(qū)委巡察工作領導小組強力推進,每輪巡察開始前都召開動員部署會、任務布置會,明確任務目標和工作要求;巡察期間召開中期推動會,聽匯報、做點評、抓督促;巡察后召開情況匯報會、問題線索移交會、巡察反饋意見會,深入研究重點人、重點事、重點問題,提出處置意見,努力使靶向更加精準,方向更加明確。
2、嚴把“程序關”。區(qū)委巡察領導小組緊盯每個細節(jié),嚴密工作流程,嚴格按時間節(jié)點推進,正確處理質量與效率的關系,既不一味的趕進度影響質量,也不因方法不當、措施不力影響進度。建立了日常巡回督察機制,巡察期間巡察辦隨機進行巡回督查,及時向領導小組匯報,指導巡察組開展工作,協(xié)調解決相關問題。建立了工作日報制度,各巡察組每天記錄工作情況,巡察辦每周一匯總,報領導小組組長,隨時掌握工作動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,對進展緩慢的及時督促提醒,倒逼責任落實。
3、嚴把“質量關”。領導小組始終堅持問題導向,要求巡察組在準備環(huán)節(jié)注重搜集問題,在了解環(huán)節(jié)注重突破問題,在報告環(huán)節(jié)注重反映問題,在反饋環(huán)節(jié)注重直指問題,在移交環(huán)節(jié)注重跟蹤問題,在整改環(huán)節(jié)注重解決問題。在工作要求上,堅持“五個不放過”,即巡察程序沒走完不放過、巡察內容不全不細不放過,問題不突出不明顯不放過,線索梳理不清不放過,整改報告不合格不放過。對業(yè)務不熟、經驗不足的,熱情幫助指導,共同分析研究,明確巡察重點;對不敢查、不愿查、不想查造成問題不突出、成效不明顯的,嚴肅批評不留情,壓實責任不放松。
4、嚴把“整改關”。區(qū)委不斷強化被巡察黨組織的主體責任,狠抓整改落實。一是壓力傳導到位。做到“四個跟進”,即:跟進被巡察黨組織,反饋時直接找書記說事,一針見血,指名點姓;跟進紀檢機關,及時了解問題線索處置情況;跟進組織部門,及時了解民主集中制、干部選任及個人事項報告情況;跟進區(qū)委、區(qū)政府有關部門,及時了解巡察建議辦理情況。二是問題整改到位。采取“三單五賬一評估”方式,推進整改落實?!叭龁巍保矗憾酱俦谎膊禳h組織建立整改清單、任務清單、責任清單;“五賬”,即:建立整改臺賬,實行報賬、交賬、轉賬、查賬、銷賬管理;“一評估”,即:探索建立巡察整改評估機制,實行滿意度測評,對整改不到位、群眾不滿意的,問責黨組織主要負責人。三是責任追究到位。按照“誰主管,誰負責;誰分管,誰負責;誰犯錯,誰負責”的原則,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,該約談的約談、該通報的通報、該處理的處理,讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。
5、嚴把“人員選調關”。區(qū)委始終把選配高素質的巡察干部,作為提高巡察工作質量的重要抓手,要求切實把巡察機構作為干部成長鍛煉的重要平臺,把黨性強、作風硬、業(yè)務精、敢擔當?shù)耐境鋵嵉窖膊礻犖橹衼怼0凑諈^(qū)委要求,我們嚴格干部選用標準,提高準入門檻,建立了“組長庫”、“人才庫”,優(yōu)化年齡、知識和專業(yè)結構。每輪巡察都安排一定數(shù)量的新提拔處級干部和擬提拔的優(yōu)秀年輕干部。從區(qū)紀委選調四名正處級干部、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)選調兩名經驗豐富、德才兼?zhèn)涞狞h委書記擔任巡察組組長,各巡察組分別配備熟悉黨務、財務、審計和具有一線辦案經驗、熟悉農村工作的同志。臨時抽調的干部離開巡察崗位前,領導小組根據現(xiàn)實表現(xiàn)和工作業(yè)績,實事求是作出鑒定,經領導小組組長、副組長簽字后,分別向區(qū)委組織部和所在單位黨組織反饋,并歸入干部人事檔案,作為干部考核使用的重要依據。今年以來,區(qū)委提拔重用從事巡察工作的干部13人,其中處級11人、科級2人,形成了鮮明的用人導向。
6、嚴把“紀律關”。巡察既是對巡察對象的“政治體檢”,也是對巡察干部忠誠度的檢驗。針對“熟人社會”、“人情賬”等障礙,建立了“三承諾”制度,與每名巡察干部簽訂保密承諾書、回避承諾書、紀律承諾書,立下“軍令狀”。嚴格把握巡察權限,堅持“六個不能做”,即:不干預被巡察單位的正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責、不直接到金融機構查詢存款、不直接收繳違紀款物、不滯留談話對象、不與涉嫌嚴重違紀人員正面交鋒。在宣傳口徑上,堅持“三不兩防”,即:不涉及工作秘密、不影響正在進行的執(zhí)紀審查工作、不泄露問題線索、防止引發(fā)負面炒作、防止引發(fā)群體性上訪。出臺了十余項內控管理制度,亮明紀律紅線,確保巡察隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。
第二個方面:建立協(xié)調推動機制,發(fā)揮中樞職能作用。
區(qū)委巡察辦注重發(fā)揮承上啟下、指導推動、協(xié)調服務職能,健全“四項機制”。
1、建立信息保障機制。一是突出共性,列出負面清單。圍繞“三大問題”,對照《黨章》、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定,細化分解,列出300多項負面清單,逐條對照檢查,給被巡察單位“畫像”,確保畫的“真”,畫的“準”,畫的“具體”。二是突出個性,廣泛收集信息。巡察前,注意把握巡察單位的個性差異,圍繞特定對象、特定行業(yè)、特定任務,擬定詳細的調閱材料清單,全面了解與巡察單位相關的中央、市委決策部署、領導講話及與被巡察單位相關的法律法規(guī)、制度規(guī)定;了解執(zhí)紀監(jiān)督、審計監(jiān)督、信訪辦理及有關部門專項檢查情況;了解黨的建設、“兩學一做”學習教育、領導班子和領導干部年度考核等情況;了解被巡察黨組織近三年總結報告、會議記錄、議事規(guī)則、民主生活會、干部選任及重點任務、重要工作落實等情況。
2、建立協(xié)調聯(lián)動機制。對專業(yè)性強、敏感度高的問題,巡察辦及時商請有關部門協(xié)助,發(fā)揮專門機關的專業(yè)特長和職能優(yōu)勢,破解巡察中遇到的各種矛盾和問題。比如,針對國有企業(yè)資金管理、資本運作、資產處置、工程建設、獎金發(fā)放、公務招待、公車使用等問題,商請國資委等部門提供政策依據;針對發(fā)展黨員、支部換屆等問題,商請組織部門解答相關問題;針對工程項目招投標、政府采購、扶貧助困、強農惠農政策落實等問題,商請有關職能部門提供政策、解答問題。通過與專業(yè)部門協(xié)調聯(lián)動,做到耳聰目明,形成合力。
3、建立教育培訓機制。每輪巡察前,我們都開展一次集中培訓。堅持突出方向性,以深化政治巡察為主題,圍繞中央關于推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸這一重大決策部署,聚焦“三大問題”,確保巡察工作不跑調、不偏移、不走樣。突出針對性,結合巡察工作實際,請紀檢、組織、審計等部門圍繞重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點問題,有針對性的進行專題授課。突出靈活性,每次培訓我們都安排時間與授課老師互動交流,解疑釋惑。突出實效性,培訓結束后,采取分組討論、集中研討等方式,集思廣議,找準發(fā)現(xiàn)問題的方法和路徑,明確方向和目標,避免走彎路。通過現(xiàn)場教學,事例印證等形式,學理論、學政策,學方法、學技巧,增強培訓效果。
4、建立分析研判機制。巡察獲取的各類信息數(shù)量眾多、種類繁雜、真假難分。為篩選出有價值的信息,突出把握好三個環(huán)節(jié):一是研判“風向標”。進駐前,組織召開專題研討會,結合巡察單位特點,提前分析研判,抓住主要矛盾、核心問題,找準突破口和主攻方向,確保靶向精準,指向明確,有的放矢。二是畫好“路線圖”。指導各巡察組制定方案,明確重點任務,按照先易后難、先重點后一般的原則,層層推進,確保有計劃、有目標、有重點、有步驟的推動落實。三是選準“穴位點”。經過去粗取精、去偽存真、由表及里的分析研判,對線索具體明確、群眾反映強烈、影響較大的,采取“點穴式”方法,直奔主題,及時掌握情況,在關鍵點上求突破。比如在巡察某鎮(zhèn)時,對村民反映重點幫扶項目建設存在嚴重質量問題,巡察組第一時間到達現(xiàn)場,通過實地測量、拍照錄像等方式,及時固定證據。對線索不具體、不明確,判斷其可能存在問題的,抓住不放,深挖細查,必要時殺個“回馬槍”,實現(xiàn)對問題和線索的“再發(fā)現(xiàn)”。比如領導小組在聽取對某單位巡察情況匯報時,對反映該單位國有資產產權不清問題,果斷決定重新組織力量深入了解,發(fā)現(xiàn)該單位在與某公司合作開發(fā)項目中,存在國有資產流失風險。通過統(tǒng)籌謀劃,深入分析,備足彈藥,謀定而后動,出手不空手。
第三個方面:健全問題線索處置機制,提升巡察實效。
重點把握四個環(huán)節(jié)。一是打好“問題資料包”。巡察結束后,針對發(fā)現(xiàn)的問題,全面梳理,嚴格問題線索分類處置,整理成完整的材料,包括信訪舉報、談話記錄、查賬資料、調閱復制的票據和文件、深入了解的情況等,確保每條線索內容完整、資料齊全、事實清楚,依據充分、建議明確。二是開好線索移交會。巡察辦、巡察組當面鑼對面鼓地向有關部門詳細介紹每條問題線索情況,領導小組組長全程參加,集中研究,嚴格把關,對重要線索提出處置意見和相關要求;對線索不具體、指向不明確,需補充材料固定的,延伸調閱相關材料,做進一步了解;對超出巡察范圍的,移交有關部門快查快處,保證了線索質量,確保巡察發(fā)現(xiàn)的問題“顆粒歸倉”。三是辦好“審批交接單”。對標問題線索移交程序,由巡察組、巡察辦和接受部門三方簽字背書,分別設立臺賬。巡察結束后,巡察組及時“交賬”,巡察辦跟蹤了解,定期“對賬”,實行銷號管理。區(qū)紀委認真做好“后半篇文章”,對巡察移交的線索優(yōu)先辦理,快查快處,實現(xiàn)了與巡察工作“無縫對接”。四是建立直報“快車道”。對發(fā)現(xiàn)的重要問題線索,特別是突發(fā)性、敏感性問題,形成專報,及時報告。
總結一年來的巡察開展情況,我們雖然做了一些工作,但距上級要求、與群眾的愿望還有不小的差距,巡察工作節(jié)奏還不夠快,創(chuàng)新突破能力還不夠強,成果運用還不夠充分,干部群眾參與度還不夠高。下一步,我們將深入學習貫徹實黨的十九大精神,認真落實中央、市委關于巡視巡察工作新部署新要求,虛心學習借鑒兄弟單位的好經驗好做法,以此次全市巡察干部集中培訓為契機,創(chuàng)新方式方法,深化政治巡察。也真誠盼望各位領導和同志們對我區(qū)巡察工作多指導、多幫助,為我們傳經送寶,促進我區(qū)巡察工作再上新水平。
同志們:
按照市委和市委巡察工作領導小組的統(tǒng)一部署,從即日起至12月31日,市委第四巡察組將對開封市新宋風建設投資有限公司開展為期一個半月的集中巡察。下面,就做好這次巡察工作,我講三點意見。
巡視巡察是黨章賦予的重要職責,是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,是強化黨內監(jiān)督的制度性安排。十一屆市委成立以來,認真學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述和中央、省委巡視工作新精神新要求,把組織開展巡察工作作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容,統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進,市委和市委巡察工作領導小組多次聽取巡察情況匯報,研究部署巡察工作。市委書記侯紅同志每次聽取巡察工作匯報都提出明確意見和要求,每輪巡察結束后都對被巡察單位黨組織負責人進行約談,夯實巡察整改責任。巡察作為不斷凈化全市政治生態(tài)的制度性舉措,充分彰顯了巡察工作黨之利劍、國之利器的震懾作用。
8月14日,市委召開書記專題會議,專題聽取十一屆市委第八輪巡察工作情況匯報,市委書記侯紅同志對巡察工作給予了充分肯定。她強調,要把“兩個維護”作為巡察工作的根本任務,在營造學的氛圍、干的氛圍、嚴的氛圍上下功夫。要把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的關鍵環(huán)節(jié),緊盯“三大攻堅戰(zhàn)”、“四風”和群眾身邊的不正之風和腐敗問題等重點領域開展工作。要把抓實整改作為重中之重,壓實主體責任,強化跟蹤落實,實現(xiàn)標本兼治。本輪選定的巡察對象主要是市管國有企業(yè),在我市工作全局中具有特殊的地位和作用。選取這些單位開展巡察,是市委經過充分考慮作出的決定。11月12日召開的本輪巡察工作動員部署會上,市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任、市委巡察工作領導小組組長盧志軍同志對本輪巡察工作提出了聚焦共性、把準個性的要求,對本輪巡察的市管國有企業(yè)的監(jiān)督重點進行了強調。希望開封市新宋風建設投資有限公司領導班子和全體黨員認真學習,提升對巡察工作的認識,加深對巡察工作面臨的新形勢新任務新要求的了解,牢固樹立“四個意識”,進一步提高政治站位,不斷強化政治擔當,切實履行主體責任,與市委巡察組一道,落實市委要求,把本輪巡察作為一次難得的“政治洗禮”,主動接受“政治體檢”,推動管黨治黨各項工作呈現(xiàn)新的局面。
根據十一屆市委第九輪巡察工作動員部署會的安排,我重點向大家通報一下本次巡察的主要任務和程序方法。
在巡察任務方面,巡察組對巡察對象執(zhí)行《中國共產黨章程》和其他黨內法規(guī),遵守黨的紀律,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任等情況進行監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟問題。同時結合市管國有企業(yè)特點和職責使命,聚焦黨的路線方針貫徹落實、優(yōu)化營商環(huán)境、化解金融風險等情況開展巡察監(jiān)督。一是圍繞黨的政治建設,重點檢查落實“兩個維護”,堅持和加強黨的全面領導情況;學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,特別是習近平總書記視察河南及開封重要講話精神情況;“不忘初心、牢記使命”主題教育開展情況及“3+2”、“8+1+1”專項整治情況;執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩情況;落實中央、省委重大決策部署情況;落實市委“貫穿一主線一保障,確保兩穩(wěn)定,打好三攻堅,抓實五突破”,破解民生“八需八難”,“六個專項治理”等中心工作情況。二是圍繞黨的思想建設,重點檢查落實意識形態(tài)工作責任制情況;思想陣地管控及黨員干部理想信念情況;以及黨員領導干部宗教信仰等情況。三是圍繞黨的組織建設,重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況。四是圍繞黨的作風建設,重點檢查違反中央八項規(guī)定精神問題和整治“四風”情況,尤其是否存在形式主義和官僚主義問題。五是圍繞黨的紀律建設,重點檢查“兩個責任”落實情況和黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況;準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”和推進以案促改制度化常態(tài)化情況。六是圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領導干部廉潔自律情況;群眾身邊的腐敗問題和侵害群眾利益情況;掃黑除惡專項斗爭中黑惡勢力背后的“保護傘”和腐敗問題。七是加強對巡視巡察整改情況的監(jiān)督檢查。
在巡察方法方面,根據《中國共產黨巡視工作條例》有關規(guī)定,集中巡察主要采取以下工作方式:(一)聽取被巡察黨組織的工作匯報和有關部門專題匯報;(二)與被巡察黨組織領導班子成員和其他干部群眾進行個別談話;(三)受理反映被巡察黨組織領導班子及其成員和下一級黨組織主要負責人問題的來信來訪來電等;(四)抽查核實領導干部個人有關事項的情況;(五)向有關知情人詢問情況;(六)調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料;(七)召開座談會;(八)列席被巡察單位的有關會議;(九)進行民主測評、問卷調查;(十)以適當方式到被巡察單位的下屬部門了解情況;(十一)開展專項檢查;(十二)提請有關單位予以協(xié)助;(十三)市委批準的其他方式。
巡察過程中,我們還將根據實際情況靈活運用方式方法,廣泛收集意見建議,深入掌握實際情況,認真進行分析甄別,慎重對待干部群眾所反映的每一個問題、所提的每一條意見和建議,對反映問題的同志我們將嚴格保密,決不泄露相關情況,這一點請大家完全放心。巡察期間,我們將按照問題線索辦理的有關規(guī)定,將有關黨員干部涉嫌違紀違法的具體問題線索,經市委巡察工作領導小組批準后,分別移交市紀委、市委組織部或者司法機關處理;對群眾反映強烈、明顯違反規(guī)定且能夠及時解決的問題,向被巡察單位提出處理建議;對一時難以了解清楚的問題,由被巡察單位黨組織或當事人說明情況,存檔備查。市委巡察組依靠被巡察黨組織開展工作,不干預被巡察單位日常工作,不履行執(zhí)紀審查職責。
同志們,從今天起,對開封市新宋風建設投資有限公司的巡察工作就正式開始了。這是市委交給巡察組和被巡察單位的一項共同的政治任務,也是我們共同的政治責任。開封市新宋風建設投資有限公司要加強組織領導,搞好協(xié)調配合,加強工作聯(lián)系,鼓勵和支持干部群眾如實反映情況和問題。領導班子成員要自覺增強黨性觀念和黨性意識,增強監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識。黨員干部要正確行使好民主權利,實事求是地反映情況,客觀公正地評價干部。巡察組將緊緊依靠被巡察單位黨組織開展工作,堅持黨的群眾路線,深入調查研究,廣泛聽取各方面的意見,著力發(fā)現(xiàn)問題,實事求是地向市委匯報巡察情況,按照市委要求用好巡察成果。開封市新宋風建設投資有限公司要切實強化整改主體責任,牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職、有問題不整改就是對黨不忠誠”的觀念,把整改工作貫穿于巡察全過程。對巡察后反饋的問題,要通盤打算、全面整改,并按照相關規(guī)定公開整改情況,接受黨內和社會監(jiān)督。領導班子及其成員要增強政治意識,提高政治站位,強化政治擔當,堅決把自己擺進去,層層傳導壓力,壓實責任。
同志們,本輪巡察對我們來說,是一次十分寶貴的向開封市新宋風建設投資有限公司干部群眾學習的過程。我們將按照市委要求,謙虛謹慎、求真務實、嚴格自律、扎實工作。我們將認真執(zhí)行巡視巡察工作有關紀律規(guī)定,也歡迎廣大干部群眾對我們巡察組全體同志進行監(jiān)督。我們相信,在市委的堅強領導下,在開封市新宋風建設投資有限公司領導班子和廣大干部群眾的支持配合下,我們一定能夠把這次巡察工作做好,為新時代開封更加出彩作出積極貢獻!
同志們:
省巡察工作動員會開過后,我市迅速行動,積極籌備,為全市巡察工作順利啟動作了充分準備。根據市委安排,今天我們在這里召開全市巡察工作動員部署會議,主要任務是深入貫徹中央和省委精神,全面落實市委決策,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務,推動我市巡察工作順利開局、穩(wěn)步推進。剛才xx副部長宣讀了《關于對縣(市、區(qū))開展巡察的工作方案》,大家一定要認真學習領會。下面,我就做好對縣(市、區(qū))的巡察工作講三點意見。
建立市縣黨委巡察制度,是省委、市委依據黨內監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經驗,著眼強化市縣黨委主體責任,加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策和制度創(chuàng)新。
(一)建立市縣黨委巡察制度,開展巡察工作,是協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,落實全面從嚴治黨責任的重大舉措。“四個全面”戰(zhàn)略布局,是黨在新的歷史時期治國理政的新方略。其中,全面建成小康社會是總目標,全面深化改革、全面依法治國是“鵬之兩翼、車之雙輪”,全面從嚴治黨是根本保證。全面從嚴治黨,關鍵在于牽牢黨委主體責任這個牛鼻子,著力增強工作的系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性和實效性,層層傳導壓力、層層落實責任,確保監(jiān)督無死角、主體全覆蓋、勁頭不松懈。十八大以來,中央和省委發(fā)揮巡視監(jiān)督作用的實踐證明,新的歷史時期,巡視作為黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是逐級強化主體責任、落實全面從嚴治黨要求的重要抓手。去年,市委配合中央和省委巡視組對我市縣區(qū)及部分市直單位進行了巡視,發(fā)現(xiàn)了一些問題和問題線索,通過巡視整改,解決了一批突出問題,對多名黨員干部的違紀違法問題進行了立案查處,既形成了強大震懾,也推動了“兩個責任”落實。建立市縣黨委巡察制度,正是借鑒巡視經驗、倚重巡察威力,有效破解“責任壓力層層遞減”這個難題,把從嚴治黨責任落實到基層的重要舉措。
(二)建立市縣黨委巡察制度,開展巡察工作,是落實中央巡視工作方針和省委巡視工作要求,實現(xiàn)巡視巡察監(jiān)督全覆蓋的創(chuàng)新之舉?!熬劢裹h風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心,圍繞‘四個著力’,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,做到橫向全覆蓋,縱向全鏈接,全國一盤棋?!边@是中央確立的巡視工作方針,也是黨的十八大以來巡視實踐的科學總結。按照中央的部署,去年省委對xx個省轄市進行了全面巡視,實現(xiàn)了省一級的巡視全覆蓋。但是依照目前的巡視格局,中央巡視到省、延伸到市,省級巡視到市、延伸到縣,縣以下則是巡視監(jiān)督的空白??h以下基層黨組織和黨員干部是黨全部戰(zhàn)斗力的基礎,基礎不牢,地動山搖。建立市縣黨委巡察制度,填補對縣以下的巡察監(jiān)督空白,不僅是巡視全覆蓋的內在要求,而且,將能實現(xiàn)縱向全鏈接,構建起完整的省市縣三級巡視巡察監(jiān)督體系,開辟黨內監(jiān)督新路徑、形成上下聯(lián)動新格局。
(三)建立市縣黨委巡察制度,開展巡察工作,是加強基層黨風廉政建設,加快推進xx區(qū)區(qū)域性中心強市建設的迫切需要。加快xx經濟區(qū)區(qū)域性中心強市建設,實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展,是全市上下當前和今后一個時期的主要任務。當前,我市正處在爬坡過坎、攻堅克難的關鍵時期,迫切需要全市人民凝聚共識、形成合力,一步一個腳印地推動既定目標實現(xiàn)。然而當前一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強、一些黨員干部作風形象不好,難以擔當團結帶領人民群眾全面建成小康社會的重任。從近年來受理的人民群眾來信來訪看,來自基層干部和群眾的占xx%以上,其中反映鄉(xiāng)科級以下干部違紀違法問題的占總量的xx%以上,而且有些問題是久拖不決的老大難問題。建立市縣黨委巡察制度,下力氣整治發(fā)生在老百姓身邊的不良行為,匡正基層風氣,建立良好政治生態(tài),對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固黨的執(zhí)政基礎,增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,團結帶領全市人民加快中原經濟區(qū)區(qū)域性中心強市建設,顯得非常現(xiàn)實而緊迫。要認清肩負的重要職責和使命,提高認識,凝聚共識,以高度的政治責任感,自覺地、主動地做好巡察工作。
關于巡察工作抓什么、怎么抓,省委下發(fā)的意見和實施辦法中,已經有明確的部署和規(guī)范,各級要緊密結合實際,認真抓好落實。各級務必深刻領會、準確把握,確保巡察工作的正確方向。
(一)要認真做好開局起步工作。好的開始,等于成功的一半。開局起步工作一定要扎實,務必做到積極穩(wěn)妥。
領導班子換屆工作動員部署會上的講話篇二十
剛才主任對xx年度年終總結工作做了動員部署,提出了具體要求,我都同意。今年是我團全面建設實現(xiàn)整體躍升的一年,在國際國內形勢復雜、安全穩(wěn)定要求標準高、大項活動比較多的情況下,我們各級黨委支部都能以高度的使命感責任感,按照科學發(fā)展觀的要求,不斷打牢單位建設基礎,較好地完成了年度各項工作任務?;仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎扔惺刮覀円詾楹赖某晒涷?,同時也存在著一些不足和失誤,需要不斷加以改進和完善,尤其是對于個人發(fā)展和單位建設中存在的問題,我們更要認真查找,搞好分析,制定好對策。下面,我就搞好年終工作總結再講四點意見。
二是要把這次總結作為檢驗學習實踐活動成果的有效載體。
三是要把這次總結作為按照《綱要》做好工作籌劃的重要契機。今年6月份xx修訂頒發(fā)的《軍隊基層建設綱要》是加強基層全面建設的綱領性文件,也是我們籌劃新年度工作的指引。因此各級黨委支部要切實按照《綱要》籌劃明年工作,著力在打牢建設基礎、建強“兩支隊伍”、提高“三個能力”上下功夫。各單位要積極適應形勢任務的發(fā)展變化,針對明年數(shù)字化試點任務全面展開的實際,緊緊圍繞有效履行使命任務、扎實推進用黨的創(chuàng)新理論建連育人謀劃明年工作,重在更新發(fā)展觀念、理清發(fā)展思路、提高發(fā)展能力、完善發(fā)展措施,做到工作圍繞任務籌劃、教育緊貼使命展開、人才瞄準任務培養(yǎng)、設施立足使命建設,不斷打牢完成多樣化軍事任務的.基礎。要結合學習實踐活動,抓好認識成果、實踐成果和制度建設成果的鞏固轉化,積極探索科學發(fā)展觀進入建設標準、進入經常性主要工作、進入雙爭雙幫評比、進入抓基層方式方法的有效途徑,使深入學習實踐科學發(fā)展觀成為基層建設的生動實踐,成為廣大官兵的自覺行動。要運用統(tǒng)籌兼顧的根本方法,努力把推動基層全面建設與促進官兵全面發(fā)展統(tǒng)一起來,把打牢基礎與謀求發(fā)展統(tǒng)一起來,把規(guī)劃長遠與抓好當前統(tǒng)一起來,把全面進步與重點突破統(tǒng)一起來,把探索創(chuàng)新與依法辦事統(tǒng)一起來,不斷推動基層建設科學發(fā)展。
四是要把這次總結作為凝聚官兵士氣再創(chuàng)佳績的基本保證。表彰獎勵是年終工作總結的重要方面,因為它不僅是上級對個人和單位成績的肯定,也是大家辛勤付出應有的回報。表彰工作做得好,程序公開、結果公平,可以激發(fā)官兵學先進、爭先進、保先進的榮譽感和責任感;表彰工作做得不好,搞暗箱操作、分親疏遠近,輕者使個別同志失去工作的動力,重者可以搞壞一個單位的風氣。所以,在評功評獎中要把握兩個原則:一方面各個單位都要嚴格評比標準,根據分配的表彰指標,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,做到人員、條件、程序、結果“四公開”。在評比中要堅持看基礎、看進步、看全面發(fā)展,堅持優(yōu)中選優(yōu),不搞人為照顧,誰夠條件就評誰,努力創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境,不斷激勵大家奮發(fā)進取。另一方面各單位回去之后要搞好教育,引導大家端正態(tài)度,正確對待榮譽。每個人都要有個正確態(tài)度,評功評獎有比例、指標限制,大家干得都很好,也不可能人人都立功受獎。今年參加閱兵的個別同志,由于指標限制沒有得到表彰,但是從來不說不講,表現(xiàn)出了很高的政治覺悟,大家都要向這部分同志學習。另外在評功評獎時,各級黨員干部要主動發(fā)揚風格,做到有功多讓,有過多攬,真正評出風格、評出團結、評出干勁。
領導班子換屆工作動員部署會上的講話篇二十一
各位領導、同志們:
實施城市舊城拆遷,加快改造老城區(qū),是優(yōu)化城市布局、改善城市面貌、提升城市品位重要舉措?,F(xiàn)在,市委、市政府已經發(fā)出了——三期拆遷的動員令,作為城市拆遷工作的主管部門,我們將在市委、市政府統(tǒng)一部署下,在各有關部門通力協(xié)作下,充分發(fā)揮拆遷主力軍的作用,緊緊圍繞——中路三期拆遷改造目標,大力度攻堅,全身心投入,扎實推進——中路三期拆遷改造進程,具體措施如下:
一、加強領導,落實責任?!新啡诓疬w戶數(shù)多,規(guī)模大,難度高。共計9.8萬平方米1373戶,一次動遷總量是我市歷史之最。為確保完成——中路三期拆遷改造任務,我局將成立專門動遷班子,主要負責人親自抓,分管負責人現(xiàn)場負責,并將拆遷任務分三個地塊下達給三個拆遷實施單位,每個拆遷實施單位設若干個動遷小組;拆遷管理辦人員也分三組和拆遷實施單位同步工作,現(xiàn)場監(jiān)督、管理,接受咨詢,受理裁決。
二、深入宣傳、廣泛發(fā)動。將政策交給群眾,用輿-論引導被拆遷戶理解支持拆遷工作也是動遷的關鍵。我們將通過報紙、電視、網絡等媒體,宣傳——中路三期拆遷的重要性、必要性、合法性;深入宣傳拆遷政策和補償標準,讓廣大被拆遷戶對拆遷政策做到心中有數(shù),把拆遷補償?shù)囊罁蜆藴式坏饺罕娛种?充分挖掘和報道拆遷進程中涌現(xiàn)出來先進典型,對無理取鬧的反面典型將堅決予以曝光。通過深入細致宣傳工作,把道理講在前,把關心放在前,把疏導教育做在前,把各項保障措施落實在前,讓老百姓消除顧慮,使廣大拆遷戶積極響應拆遷、支持拆遷、主動參與拆遷,營造出良好的城市拆遷氛圍。
三、攻堅克難,全力以赴。動員大會后,我們將迅速投入到城市拆遷工作中,按照“早動員、早準備、早落實、早完成”的要求,繼續(xù)發(fā)揚——中路二期拆遷精神,進一步明確工作目標,制定工作計劃,為整體推進拆遷工作鋪平道路;明確責任,分工包干,千方百計提高工作效率;根據市政府的進度要求,工作方法上,第一個滕空期先易后難,確保首期滕空率。第二個滕空期先難后易,通過解決重點戶、關鍵戶,引導其他被拆遷戶;第三個滕空期掃尾,一手找工作突破口,通過其社會關系,尋求工作切入點,一手進行聽證、裁決,乃至采取強制措施。通過堅持工作不停,程序不停,來有序推進拆遷進度。
四、以人為本,規(guī)范管理。發(fā)展與和-諧是當今時代的主題,為此,我們將嚴格規(guī)范拆遷行為,有效避免拆遷糾紛,將人性化管理模式貫穿于拆遷工作始終,在完成動遷任務的同時,維護和-諧與穩(wěn)定是我們拆遷工作者的雙重責任。在政策許可的范圍內,盡可能照顧拆遷戶的合法利益和合理要求,尤其對困難戶的安置,要在合情合理合法的前提下盡力照顧、傾力幫助,讓他們拆得安心、走得舒心、住得放心,切實通過拆遷工作解決他們的實際困難。針對當前拆遷矛盾多、困難戶多、下崗戶多、過渡戶多的情況,切實加快拆遷安置房和經濟適用房的建設力度,緩解拆遷中的住房困難戶及低收入戶的購房困難。依據《信訪條例》,結合拆遷工作實際,增強依法規(guī)范,化解拆遷矛盾意識,逐步建立健全拆遷矛盾糾紛排查、協(xié)調機制。切實加強拆遷現(xiàn)場安全管理,樹立“安全第一”的意識,建立和完善應急預案,加大安全監(jiān)管和隱患排查力度,做好現(xiàn)場維護,確保整個拆遷施工現(xiàn)場萬無一失,杜絕安全事故發(fā)生。
領導班子換屆工作動員部署會上的講話篇二十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
全區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆工作自xx月上句全面啟動以來,經過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級有關部門的共同努力,村(社區(qū))黨組織換屆選舉已全面結束,總體來看,換屆進展順利、過程平穩(wěn)、風清氣正,實現(xiàn)了選好書記、配強班子、建強組織、激發(fā)活力的目標,取得了組織滿意、黨員群眾滿意的成效。按照換屆步驟,當前,村(居)民委員會換屆工作正在有序推進。在這個關鍵節(jié)點,區(qū)委決定再次組織召開部署和培訓會議,十分及時,也很有必要。剛才,相關部門圍繞各自職責進行了發(fā)言,民政局安排了全區(qū)村(居)民委員會換屆工作,要求明確、措施具體,我完全贊同。稍后,民政部門還會組織專門的業(yè)務培訓,大家務必認真學習領會,切實運用到換屆具體工作中去。這里,我再強調四點意見。
第一、要以更高站位深化認識,樹立鮮明的政治導向換屆工作政治性、政策性、程序性極強,群眾關切,社會關注度極高。全區(qū)各級黨組織要堅持把黨的領導貫穿換屆工作全過程,確保換屆工作始終在黨的堅強領導下,沿著正確方向前進。
一要站位全局統(tǒng)一思想認識。村(社區(qū))“兩委”換屆,是全區(qū)政治生活中的一件大事。此次村(居)換屆,是“十四五”開局年首次換屆,也是村級組織任期x年改x年和村級建制調整改革后的首次換屆,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。此次換屆的好壞,直接影響村級建制調整改革的效果,直接影響脫貧攻堅成果的鞏固,直接影響鄉(xiāng)村振興和“十四五”藍圖的落地生根。此次換屆所面臨的復雜形勢、困難矛盾也超過歷屆。全區(qū)上下要切實把思想行動統(tǒng)一到***和省、市、區(qū)委的部署要求上來,以高度的政治責任感和歷史使命感,扎實做好這次換屆工作。
二要旗幟鮮明堅持黨的領導.全區(qū)各級黨組織特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委絕不能認為黨組織換屆選舉圓滿完成,就放松黨對村(居)民委員會換屆的絕對領導。要嚴格落實管黨治黨責任,繼續(xù)堅持書記抓、抓書記,理直氣壯、旗幟鮮明地把村黨組織書記依法推選為村民選舉委員會主任,讓村(社區(qū))黨組織統(tǒng)籌做好換屆會前準備、人事安排、會議選舉等各項工作,確保黨組織在換屆選舉中始終處于主導地位、發(fā)揮主導作用,確保換屆工作始終在黨的領導下,有計劃有步驟有秩序地進行。
三要亮出標尺端正用人導向。選準人選好人,是換屆的核心任務.全區(qū)各級黨組織要堅持把政治標準放在首位,樹立重實干、重實績、重擔當?shù)孽r明用人導向。要嚴格落實村黨組織書記、主任“一肩挑”工作要求,凡未經區(qū)委批準實行分設的村(社區(qū))必須實現(xiàn)“一肩挑”的目標。要緊扣發(fā)展需要,堅持“以事?lián)袢恕?,落實“雙好四強”和“八不選”要求,既要從現(xiàn)任村社干部中挑選優(yōu)秀人才,也要貼出“招賢榜”,廣開選賢路,引導動員靠得住、有本事、肯干事的優(yōu)秀人才積極參選。特別要在“選誰不選誰”上強化組織權威,既為優(yōu)秀人才激開參選大門,又堅決把不符合條件要求的人擋在門外。
第二、要以更嚴法紀匡正風氣,涵養(yǎng)清朗的政治生態(tài)同以往換屆相比,此次換屆面臨著諸多新形勢、新要求、新問題,我們必須嚴格遵守紀律、準確把握政策、嚴格執(zhí)行程序,依法依紀保證工作順利推進。
一要把紀律挺在前。換屆風氣是一個地方政治生態(tài)的“晴雨表”,直接關系換屆工作的成敗。全區(qū)上下必須把鐵的紀律貫穿換屆工作始終,以嚴的要求確保換屆風清氣正。要強化政策法規(guī)宣講和紀律教育、警示教育,時刻保持對違紀違法行為的高壓態(tài)勢,對違法違紀行為要敢于動真碰硬,堅持有案必查、嚴厲打擊,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,實行“零容忍”,絕不姑息手軟,為換屆提供堅強的紀律“屏障”,確保換屆風清氣正、風平浪靜。
二要把責任扛上肩。歷次換屆實踐證明,哪個地方黨委責任壓實了,黨委書記思想重視、責任到位了,這個地方的換屆選舉成效就好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記務必挑起“直接責任人”重擔,下沉到一線具體抓、抓具體,帶頭包情況最復雜的村。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛聯(lián)領導、研判督導組也要以對區(qū)委高度負責的態(tài)度,嚴督實導,真督細導,把要求傳達到位,把壓力傳遞到位,對換屆責任不落實、工作不得力、措施不具體的,要敢于當“包公”、唱“黑臉”,督促落實,限期整改。此次換屆選舉,凡因督導不到位、工作不負責,影響全區(qū)換屆選舉工作大局的,追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委書記及相關人員責任的同時,一并嚴肅追究掛聯(lián)領導和督導組責任。
三要把合力擰成繩,區(qū)換屆工作領導小組辦公室要充分發(fā)揮職能,督促指導抓好村(居)民委員會和村務監(jiān)督委員會換屆選舉工作,及時了解和掌握選舉進程和工作動態(tài),注意研究換屆選舉中出現(xiàn)的新情況和新問題,做好政策咨詢和解答工作。成員單位要加強協(xié)調,密切配合,實現(xiàn)問題聯(lián)查、措施聯(lián)動、優(yōu)勢互補,形成推動換屆工作的整體合力。其他單位都要按照區(qū)上明確的職責任務,細化措施,積極行動,全力以赴抓好落實。
第三、要以更牢底線防范風險,營造和諧的換屆氛圍實行全程風險防控,是加強對換屆工作領導的重要方法。各地各部門要堅持抓早抓小、防微杜漸,把風險防控貫穿始終,切實做到心中有數(shù)、手中有招、絕對掌控。
一是前期培訓要過硬到位。今天區(qū)上統(tǒng)一業(yè)務培訓后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道還要認真組織好普及性培訓,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)干部、選舉工作人員認真學習換屆選舉工作實施方案、指導手冊、參考資料等,對相關法律法規(guī)、文件要求,做到爛熟于心、熟練操作。確保把政策吃透,把要求把準,絕不能糊里糊涂。確保以扎實的業(yè)務能力最大限度消除風險。
二是風險排查要全面過細。凡事預則立,不預則廢。按照工作方案,本周各地就要完成換屆選舉的前期工作。但通過前一階段的調研督查,發(fā)現(xiàn)一些地方仍然存在一些突出問題。換屆前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道務必要對可能影響換屆選舉的風險進行一次再排查、再梳理,做到重點、難點、風險點“三個心中有數(shù)”。要建立健全換屆選舉應急處置機制,對可能存在的風險點建立臺賬、做好預案,加強對突發(fā)事件、群體性事件的防范、掌控和處理,做到快速反應、事不“過夜”,切實維護正常的換屆選舉秩序。
三是選舉程序要嚴格規(guī)范。程序不合法,再好的選舉結果也是失敗的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把依法辦事作為。
當前隱藏內容免費查看一項政治紀律、一項剛性要求,堅決做到法定程序不變通、政策執(zhí)行不走樣、規(guī)定步驟不出錯、規(guī)范時間不縮減,確保整個換屆選舉工作合法規(guī)范、有序開展。特別要嚴格規(guī)范選民登記、選舉競爭和投票行為,實現(xiàn)全程陽光操作,讓黨員群眾知曉,主動接受監(jiān)督,保證換屆選舉全過程公開、公平、公正。
四是輿論宣傳要精準導向。始終堅持正面宣傳為主,加強輿情管控,引導新聞媒體真實準確、全面客觀地宣傳報道換屆選舉工作,形成正面引導的強大聲勢和良好氛圍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要廣泛宣傳換屆選舉的重要意義和法律法規(guī),組織引導黨員群眾積極參與.特別要把選什么樣的人、不宜選什么樣的人、換屆選舉的程序和紀律要求講清楚,把黨員群眾的關注點從“換屆選人”引導到“選人干事”上來。同時,要建立健全換屆選舉重大事件、重要信息報送制度,密切關注信訪線索、網絡輿情等,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”。凡轄區(qū)內“兩委”換屆選舉因領導不力、把關不嚴、預判失誤等造成不良影響的,要嚴格追究鎮(zhèn)黨委書記及相關人員責任。
五是疫情防控要毫不放松。換屆期間恰逢春節(jié)前后,人員流動較多、聚集較為頻繁,要堅決克服麻辨思想和僥幸心理,嚴格落實疫情常態(tài)化防控工作要求,制定防控預案,強化防控措施,堅決防止在換屆中出現(xiàn)疫情防控風險。要嚴把入口關,加強重點人員管理,特別是對中高風險地區(qū)回鄉(xiāng)人員,要嚴格落實健康申報、居家隔高、核酸檢測等措施,隔離、居家觀察期未滿的不得參加聚集性活動。要加強重點場所防控,備齊防疫物資,做好會場通風消毒,嚴格落實體溫測量、佩戴口罩、留足距離、亮碼通行等防控措施。要相對分散設置選舉點,盡量控制各類選舉會議的頻次、規(guī)模和時間。要強化應急處置,對選舉中發(fā)現(xiàn)的健康異常人員,要按規(guī)定及時處置上報.
第四、要以更強定力統(tǒng)籌接續(xù),激發(fā)持久的干事活力換屆選舉完成后,還有很多工作要做。各地各部門要趁熱打鐵、超前謀劃、一鼓作氣,對照“兩委”換屆標準要求,全面完成工作交接、配套組織推選等后續(xù)各項任務。
一要全力抓好新老交接。按照規(guī)定,新一屆村(居)民委員會產生后,上一屆班子應在xx日內與新一屆班子完成工作交接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要指導監(jiān)督上一屆村(社區(qū))“兩委”積極完成辦公設施、財務賬務、經營資產、債權債務、檔案資料等事項的交接工作,特別是在財務交接方面做到規(guī)范有序、不留隱患。同時,要盡快完善村級規(guī)章制度,提高村級組織工作規(guī)范化水平,形成更加完善的基層群眾自治制度體系。
二要及時跟進教育培訓。換屆后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要抓緊對村“兩委”成員特別是新成員開展全面培訓,并全力支持和推動新任班子第一時間亮相曬諾、張榜出征,全力以赴辦好“開門第一件事”。對那些開展工作有困難的,要積極給予鼓勵和支持,幫其打開工作局面;對一時難以適應工作的,要教方法、出路子,搞好“傳、幫、帶”,提高政策理論水平;對工作方法簡單,不善于做群眾工作的,要進行群眾觀念和工作方法的教育,幫助提高工作水平;對個別思想作風上存在問題的干部,要給予批評教育,強化其政治意識、規(guī)矩意識。區(qū)上將在適當時機對新任村黨支部書記、主任進行集中培訓.對退出班子不再擔任職務或因其他原因落選的人員,要開展安撫性談心談話,穩(wěn)妥做好善后工作。
三要統(tǒng)籌推進日常工作。現(xiàn)在已近年底,各項工作頭緒多、任務重,大家一定要從全區(qū)工作大局出發(fā),統(tǒng)籌安排好換屆選舉各階段工作,既要注意上下協(xié)調,又要注意前后銜接,絕不能顧此失彼,要把換屆選舉工作與深入學習貫徹黨的__和省、市、區(qū)委***精神結合起來,與當前農村各項工作結合起來,融入農業(yè)產業(yè)發(fā)展、農田基礎設施建設。要與安全維穩(wěn)、疫情防控、基層治理、森林防滅火、烤火安全等各類重點工作結合起來,做到兩不誤、兩促進。
同志們,做好村(居)民委員會換屆工作責任在肩、意義重大。我們要堅決貫徹***和省市委的部署要求,精心安排、精心組織、精心實施,確保換出好班子、好風氣、好局面,為在新的歷史起點推動xx生態(tài)經濟強區(qū)建設邁入新征程,奮力奪取全面建設社會主義現(xiàn)代化xx新勝利提供堅強保障!
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