總結(jié)可以加深對學習和工作生活等方面的理解和認識。在寫總結(jié)時,可以結(jié)合實際案例和個人經(jīng)驗,提供具體的事例來支持觀點和主題。在這里,我們收集了一些總結(jié)寫作的實用技巧和經(jīng)驗,希望對大家有所啟發(fā)和幫助。
安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作年度總結(jié)篇一
20xx年,全區(qū)的安全生產(chǎn)工作以中共中央、國務院,省委、省政府《關于安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展意見》為指導,以進一步完善安全監(jiān)管體制機制為手段,以開展專項整治、安全大檢查、宣傳教育、安全社區(qū)建設等工作為重點,以強化安全監(jiān)管財力、人力為保障,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任制,確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
20xx年,市政府下達我區(qū)安全生產(chǎn)控制指標為6人,截止目前,全區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故3起,死亡3人,受傷2人,直接經(jīng)濟損失200余萬元。較去年同期相比,事故件數(shù)下降25%,死亡人數(shù)下降50%,受傷人數(shù)下降20%,直接經(jīng)濟損失下降18%,無生產(chǎn)安全事故遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象,未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等行業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
二、主要工作開展情況。
(一)區(qū)委區(qū)政府高度重視。
在區(qū)政府常務會上學習了中共中央、國務院《關于推進安全生產(chǎn)領域發(fā)展改革的意見》,召開2次區(qū)委常委會、2次區(qū)政府常務會、5次區(qū)政府安全生產(chǎn)專題會議研究解決安全生產(chǎn)突出問題。通過購買社會服務的方式,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管專(兼)職人員59名,區(qū)編辦發(fā)文進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的20個部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。
區(qū)政府解決安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管費用和購買煤礦安全監(jiān)管設施設備費用15萬元,主要用于全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)管。計劃解決安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊編制4名,成立衛(wèi)子、xx2個安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊,夯實了基層安全監(jiān)管。
(二)責任體系全面落實。
年初,區(qū)委、區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級有關部門,區(qū)長與各副區(qū)長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與企業(yè)層層簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)目標。
責任書。
修訂完善了《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》建立了《x區(qū)縣級領導安全生產(chǎn)工作制度和責任清單》、《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)黨政同責工作目標績效管理實施辦法》、《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)督查巡查工作制度》進一步修訂和完善了區(qū)委常委領導班子成員黨政同責和工作制度實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導安全生產(chǎn)履職月報制度各企業(yè)認真落實了全員安全生產(chǎn)責任制和“五落實五到位”主體責任要求形成了橫向到邊、縱向到底的嚴密監(jiān)管體系和責任體系。
5月16日,區(qū)人大常委會專題視察了安全生產(chǎn)工作,更進一步強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級部門安全生產(chǎn)責任意識。進一步完善了區(qū)委、區(qū)政府領導,區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責任清單,建立了安全風險管控工作機制和區(qū)政府領導風險點管控責任清單,安全生產(chǎn)責任進一步細化和落實。
(三)宣傳教育切實加強。
4月13日在區(qū)政府第十一次常務會上邀請市局專家專題解讀學習了中共中央、國務院《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》。充分利用元旦、春節(jié)等重要節(jié)日、時段,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展安全生產(chǎn)“三法”(安全生產(chǎn)法、礦山安全法、職業(yè)病防治法)“五條例”(危險化學品安全管理條例、煙花爆竹安全管理條例、易制毒化學品管理條例、安全生產(chǎn)許可證條例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例)和安全知識、常識宣傳教育活動15場次。同時,積極組織開展安全知識進企業(yè)、進農(nóng)村、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進街道、進機關、進學校、進家庭活動,編印發(fā)放宣傳資料1萬余份,廣大群眾及企業(yè)職工的安全意識進一步增強。
4月14日,組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領導、安辦主任、交通協(xié)管員進行了安全知識專題培訓,5月8日,組織轄區(qū)內(nèi)33家重點企業(yè)主要負責人開展了落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任宣誓活動,6月16日,舉行了全國第十六個安全生產(chǎn)月暨安全生產(chǎn)“咨詢?nèi)铡毙麄骰顒?,印發(fā)宣傳資料50000余份,制作宣傳展板100余張,打造安全文化長廊10公里,現(xiàn)場解答群眾咨詢問題150件,受教育群眾達10萬余人,廣大干部群眾安全生產(chǎn)意識大幅度提升。
(四)專項整治深入開展。
在重要節(jié)點成立了由區(qū)委常委領導班子和區(qū)政府領導班子成員帶隊的安全檢查組,重點開展了道路交通、水上交通、煙花爆竹、危險化學品、在建工程、消防等重點行業(yè)安全大檢查。建立了重點工程安全監(jiān)管臺賬,掛牌督辦了國省道4處道路交通重大安全隱患,督辦了全區(qū)學校消防、釧琰食品有限公司液氨儲存、廣巴高速柳橋段高架橋下非法建設等重大安全隱患。
上半年,安監(jiān)、公安、住建、交通、消防、質(zhì)監(jiān)、旅游等行業(yè)部門共開展456家單位安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查4000余場次,排查并責令整改各類安全隱患700余條。區(qū)安監(jiān)局引導1家安全高危企業(yè)東山煤礦去產(chǎn)能退出,沒收非法零售經(jīng)營煙花287件、鞭炮48件、1376盤,對9起違法行為作出行政處罰決定,2起移送公安關,處罰款2萬余元,追繳罰款7萬余元。
對全區(qū)生產(chǎn)煤礦進行了全面安全“體檢”,在全區(qū)危險化學品行業(yè)開展了安全生產(chǎn)綜合治理,在重點行業(yè)領域開展了安全隱患分級管控和隱患治理雙重預防機制,對全區(qū)18家加油站等危險化學品企業(yè)進行了風險等級評估。
公安機關排查整治各類安全隱患和糾正違規(guī)違章行為1萬余起,罰款120余萬元,特別是對社會危害性較大的飲酒、醉酒駕駛的35人進行了嚴肅依法處理。交通運輸部門檢查整治道路交通安全隱患22處,查扣非法運營車17臺,處罰款3萬元。消防部門檢查整治消防安全隱患120處,處罰款5萬元,參與應急救援、應急搶險1700人次。國土部門對全區(qū)89處地質(zhì)災害點進行了全面監(jiān)測值守,電力部門對578處安全隱患進行了治理,極大的消除了潛在的安全事故隱患,提升了本質(zhì)安全水平。
(五)基層基礎不斷夯實。
3月,聯(lián)合區(qū)委編辦印發(fā)了《關于進一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)有關事項的通知》(編委〔20xx〕3號)、《關于進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職責分工的通知》(編委辦〔20xx〕11號),進一步強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門安全生產(chǎn)機構(gòu)、職責和人員配備數(shù)量,目前,全區(qū)以購買服務方式招聘的59名安全生產(chǎn)協(xié)管員基本落實到位,29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、20個負有安全監(jiān)管職責的部門明確了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理崗位和職能職責。在紫云鄉(xiāng)開展了省級安全社區(qū)建設,在明覺鎮(zhèn)、虎跳鎮(zhèn)開展了市級安全社區(qū)建設,區(qū)安監(jiān)局牽頭開展了企業(yè)職業(yè)病防治、隱患排查治理體系、企業(yè)標準化創(chuàng)建、安全社區(qū)建設等相關工作,安全監(jiān)管基層基礎得到了有力保障。
(六)應急救援得到強化。
督促全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門建立各類安全生產(chǎn)預案60余個,各企業(yè)、學校、機關單位等開展了應急演練5場次。認真吸取白龍湖“6.4”沉船事故教訓,依托區(qū)應急辦、防洪辦、地質(zhì)災害防治指揮部等信息平臺,及時將惡劣天氣情況、雨情、汛情等傳遞到車主、船主、監(jiān)測人員及重點崗位操作手。應急救援物質(zhì)儲備、醫(yī)療急救、消防救援保障有力,為事故預防和事故救援提供了支撐和保障。
(七)逗硬查處事故隱患。
按照安全生產(chǎn)“四不放過”原則,嚴肅查處各類事故。今年以來,區(qū)安監(jiān)局發(fā)出重大安全隱患督辦通知3期,向公安機關移送違法銷售煙花爆竹涉嫌犯罪2案5人,立案查處危險化學品行業(yè)一般違法案件4件,行政處罰4人,罰款2萬余元。
依法嚴查xx鄉(xiāng)“7.13”生產(chǎn)安全事故,追繳責任單位、責任人罰款26.9萬元。對未按時參加落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任宣誓活動的2家企業(yè)法人、安全隱患排查治理體系建設報送滯后的15個行業(yè)主管部門分管領導進行了戒免談話,以“把安全隱患當事故查處”的安全生產(chǎn)領域特有監(jiān)管理念和對企業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康全過程違規(guī)違法行為嚴管重罰的有力措施,倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,從而營造了良好的安全生產(chǎn)氛圍。
區(qū)安委會印發(fā)了《關于做好20xx年汛期安全生產(chǎn)工作的通知》(安委〔20xx〕9號)、《關于切實加強五一及汛期安全生產(chǎn)工作的通知》(安辦〔20xx〕19號)、《關于做好極端天氣條件下安全生產(chǎn)預警和防御工作的通知》(安委〔20xx〕27號)等文件,對汛期安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。5月份以來,區(qū)安辦對學校、建設施工、天然氣管網(wǎng)等行業(yè)領域開展了汛期安全生產(chǎn)巡查和督查,對環(huán)亭子湖13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類船只開展了清理,登記246艘,簽訂處置協(xié)議225艘并拆解87艘。
對棄土堆放、xx鄉(xiāng)河提施工建設、城區(qū)河道汛期安全進行了檢查,現(xiàn)場治理一般安全隱患50余處。茂縣山體滑坡事故發(fā)生后,6月27日,帶領相關部門檢查了元壩x鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)畜牧站地質(zhì)災害隱患點治理安全,落實監(jiān)測監(jiān)控等情況。區(qū)委副書記、區(qū)長,區(qū)委常委、區(qū)政法委書記、區(qū)政府副區(qū)長等多次深入地質(zhì)災害隱患點、渡口船舶、病險水庫等督查督辦汛期安全措施落實情況,為全區(qū)安全度汛奠定了堅實的基礎。
三、存在的問題及20xx年工作打算。
雖然20xx年工作中取得了一些成績,但潛在的事故隱患仍然存在:
一是煤礦、磚廠、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)模小、底子薄、效益差,安全投入不到位的問題依然突出。
二是轄區(qū)內(nèi)重點工程建設、脫貧攻堅安居工程建設、工業(yè)園區(qū)招商引資在建企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)及“僵尸”企業(yè)等安全生產(chǎn)“三同時”落實不到位,管理不到位等問題。
三是全區(qū)仍有89處地質(zhì)災害隱患點,快速通道、國、省道92處事故易發(fā)地段,28座病險水庫等未完全治理,汛期安全監(jiān)管壓力大,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。
在20xx年工作中,將重點抓好以下幾方面工作。
一是突出落實責任。進一步落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管業(yè)務必須管安全”、屬地管理責任,在全區(qū)重點企業(yè)開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任宣誓活動,在全區(qū)所有企業(yè)實行全員崗位安全生產(chǎn)責任制。
二是突出行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法。突出重大隱患治理、安全風險管控、違法違章問題查處,深入開展煤礦、?;妆雀呶P袠I(yè)領域安全生產(chǎn)大檢查。督促強化道路交通、汛期、水上交通、建筑施工、旅游、消防、特種設備等安全監(jiān)管,加強學校、網(wǎng)吧、影院、商場、重大慶典、重要節(jié)日等人員密集場所安全管控。進一步完善建立“魔鬼路段”、事故多發(fā)地段,消防重點管控單位,渡口船舶,旅游景點,電力,建設工地和重點工程建設項目、病險水庫、棄土場等管理臺賬,落實監(jiān)控措施和實行銷號管理。
三是突出安全隱患治理。針對排查出的安全隱患,進一步落實相關部門責任,實行安全隱患掛牌督辦、治理跟蹤問效工作機制。
四是突出科技興安。重點做好安全社區(qū)建設、安監(jiān)信息化、企業(yè)標準化建設、隱患排查治理體系建設、推廣實行企業(yè)購買安全生產(chǎn)責任保險等,用科技保安全。
五是突出依法治安。進一步強化重點行業(yè)領域雙重預防機制建設,深入“打非治違”的專項行動,深化監(jiān)管執(zhí)法工作機制,依法嚴查生產(chǎn)安全責任事故,完善安全生產(chǎn)源頭管控、風險分級管控等工作機制,確保安全風險點預警、管控、治理在可防、可控范圍,有效防范較大及以上生產(chǎn)安全事故。
六是突出安全監(jiān)管保障。制定我區(qū)《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展實施意見》,建立安全生產(chǎn)信息中心,實現(xiàn)編制內(nèi)人員到崗到位,確保、衛(wèi)子、虎跳三個片區(qū)執(zhí)法中隊正常運行。
一、主要工作開展情況及取得成效。
(一)落實責任,明確安全生產(chǎn)任務。
縣政府在每年的第一季度安全生產(chǎn)工作會議上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會成員單位簽訂安全生產(chǎn)責任書及煙花爆竹打非工作責任書,將工作任務分解細化,嚴格落實黨政同責、一崗雙責,做到主要領導全面抓、分管領導具體抓,全縣初步形成自上而下,目標明確,責任到人,一級抓一級的安全生產(chǎn)工作格局。
一是及時調(diào)整了縣政府安委會組成人員。今年9月,調(diào)整了縣政府安委會組成人員,縣政府主要負責人任安委會主任,一名縣常委、副縣長任常務副主任,有關部門主要負責人為成員。
二是縣委常委會每年至少召開一次安全生產(chǎn)專題會議。10月25日,縣委常委會聽取縣安委會辦公室關于安全生產(chǎn)工作情況的匯報,分析安全生產(chǎn)形勢和研究解決存在的問題,落實黨中央、國務院和省、市關于安全生產(chǎn)工作的部署。
三是縣政府每年至少召開4次安委會全體會議。分析安全生產(chǎn)形勢,討論有關規(guī)范性文件,安排部署全縣安全生產(chǎn)工作。今年以來已召開了4次安委會全體會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人和分管負責人、縣政府安委會成員單位主要負責人、重點企業(yè)負責人等參加會議。
四是縣領導親自帶隊檢查。五一、高溫、國慶期間,縣政府有關領導多次帶隊檢查安全生產(chǎn)工作。今年1月,對20xx年度安全生產(chǎn)目標管理考核時,由縣委副書記、宣傳部長和縣政府副縣長分別帶隊,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加考核,很好的發(fā)揮了“黨政同責”導向作用。
(二)嚴格執(zhí)法,強力推進隱患治理。
建筑施工方面:根據(jù)《關于xx縣住建局建筑安全生產(chǎn)大檢查實施方案的通知》,針對部分總承包企業(yè)履職能力差、現(xiàn)場管理亂、對分包單位和分包工程的安全監(jiān)管不到位的實際情況,開展了一系列檢查活動。共抽查了在建建設項目及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)26個,查處涉及企業(yè)安全管理、現(xiàn)場施工安全、職工安全教育培訓的事故隱患和管理問題62項。
交通運輸方面:
一是加大管控力度,排查路面安全隱患。對全縣重點隱患路段,對連續(xù)下坡、陡坡、臨水、急彎、交叉路口、事故多發(fā)點段以及正在修復的路面隱患進行排查,對排查出的安全隱患建立臺賬,并跟蹤整改情況。
二是強化監(jiān)管措施,細致排查“兩客一危”安全隱患。嚴查嚴處未經(jīng)許可擅自從事客運班車、客運包車、危險貨物運輸?shù)冉?jīng)營活動,共走訪檢查了3家運輸企業(yè),共危化品車38輛,客運車輛213輛。
三是落實校車安全責任,做好全縣校車隱患排查。對接送學生車輛駕駛?cè)诉M行一次面對面的安全教育,切實增強其安全意識、守法意識,把好接送學生車輛上車關、出門關,堅決杜絕違法車輛駛出校門。
四是加大路面整治,消除行車隱患。全縣交管部門,積極行動,嚴打超速、超員、超載、疲勞駕駛、“酒駕”、“毒駕”、無牌無證等嚴重交通違法行為進行查處,對存在違法行為的車輛,做到“嚴管、高壓、零容忍”,截止目前,共查處違法行為12188起,其中超載201起,超員128起,涉牌涉證5099起,酒駕141起,拘留25人,起到了很好的震懾作用。
五是全面完善道路標志標牌、標線施劃工作。共排查出39處需要建設“五小工程”地點,設置79個標牌,截止目前,己建設20余塊。
危險化學品方面:
一是積極推進新建加油站建設項目認真完善安全設施“三同時”審查程序。目前53個加油站已完成安全條件及設施設計審查,14個加油站已完成初步驗收,正在完善手續(xù),預計年底前25個加油站能夠完成驗收,春節(jié)前危化證手續(xù)能夠辦理好。
二是認真排查整改隱患。針對前期專家對8個生產(chǎn)經(jīng)營檢查中發(fā)現(xiàn)的70多條隱患,我局安排人員逐一現(xiàn)場復核,目前除了國泰煙花爆竹公司倉庫西側(cè)的新埋設的電力線正在整改中,其余的隱患均已消除。
三是積極推進高危企業(yè)視頻監(jiān)控的入網(wǎng)工作,目前已有48家企業(yè)同縣電信公司簽訂了安裝協(xié)議。
煙花爆竹方面:印發(fā)《關于進一步加強全縣煙花爆竹打非治違工作的通知》([20xx]11號),組織安監(jiān)、公安、市場監(jiān)管等部門人員組成聯(lián)合執(zhí)法組,對全縣煙花爆竹經(jīng)營市場進行執(zhí)法檢查,并對辦證經(jīng)營戶開展安全回頭看。共查處無證經(jīng)營8起,沒收產(chǎn)品130余件。查出經(jīng)營門點安全隱患34條,目前29條已整改完畢。
工礦商貿(mào)企業(yè)方面:
一是對有限空間企業(yè)進行檢查。對我縣已確認的太和縣鴻盛紙業(yè)有限公司和太和縣醬菜廠2家企業(yè)進行專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要求企業(yè)有關落實企業(yè)主體責任和隱患整改“四項”措施,按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令(第69號)有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定開展工作。
二是粉塵涉爆企業(yè)進行檢查。近期我縣對等10多家企業(yè)開展督查,對查出的除塵系統(tǒng)泄爆裝置不完善、電器電機不防爆、無粉塵清掃制度或落實不到位等隱患,逐一登記、建檔立案,督促整改。
三是開展涉氨制冷企業(yè)專項整治工作。針對我縣涉氨制冷企業(yè)設備落后、老化,安全隱患大、安全管理不到位等問題,我局采取關停一批,整頓一批的措施。目前,4家涉氨制冷企業(yè),3家已被關停,1家太和縣金亮食品廠已通過安全生產(chǎn)三級達標(現(xiàn)在正進行安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評價),隱患整改基本到位。
四是開展冶金企業(yè)的專項整治工作。對工業(yè)園5家鉛冶煉企業(yè)開展安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求企業(yè)限期整改,同時,督促試生產(chǎn)企業(yè)加快安評和職評進度,確保依法合規(guī)生產(chǎn)。目前,1家企業(yè)已通過安全評價驗收,正常生產(chǎn)。
另外,在特種設備,道路交通、校車安全、涉案制冷、有限空間作業(yè)等行業(yè)也開展了排查整治。
(三)注重規(guī)范,穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)標準化建設。
按照國家安全監(jiān)管總局關于開展標準化建設的指導意見,我縣在煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、冶金、紡織、制藥、食品生產(chǎn)、釀酒、毛發(fā)加工等近20個行業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設工作,目前已通過驗收達標81家,正在進行評價驗收的10家。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化從管理水平、設施設備維護運行、職工安全生產(chǎn)環(huán)境等多個方面進行評分,有效提升了企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
(四)強化教育,提升從業(yè)人員安全生產(chǎn)能力。
宣傳方面:“安全生產(chǎn)月”是全國范圍的安全生產(chǎn)宣傳活動,今年作為第15個安全生產(chǎn)月,我縣結(jié)合實際開展了系列活動。
一是安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒印?月16日,組織公安、安監(jiān)、交通、市場監(jiān)管等30多個縣安委會成員單位及城關鎮(zhèn)在大戲院廣場、文廟廣場設立咨詢臺,開展安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒?,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在各自轄區(qū)開展此項工作。共發(fā)放宣傳資料50000余份,制定宣傳展板60余個。
二是應急演練。6月24日,舉行了全縣城鎮(zhèn)燃氣事故。
應急預案。
綜合演練活動。此次應急演練有12個企業(yè)參加,先后演練了7個科目,動用各類搶險輔助車輛7部,多個部門共同參與。演練取得了圓滿成功。
三是安全生產(chǎn)“專題行”活動。6月23日,縣政辦牽頭組織縣安監(jiān)局、市場監(jiān)管局的負責人及執(zhí)法人員,對稅鎮(zhèn)、皮條孫、五星等鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全月活動進展情況進行了督查檢查和隱患排查現(xiàn)場采訪?!鞍踩a(chǎn)月”活動圓滿完成。
培訓方面:全縣安全生產(chǎn)培訓人數(shù)1000多人,培訓范圍涉及危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營運輸單位、非煤礦山、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、汽車運輸、建筑施工等多個行業(yè)。
(五)打非治違,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
今年我縣3月28日火災事故發(fā)生后,縣委、縣政府高度重視,立即組織開展安全隱患“大排查大整治”活動及家庭式商鋪整治行動。對全縣所有區(qū)域、所有行業(yè)(領域)、所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所進行安全隱患大排查大整治,共排查出隱患300余條,全部整改完畢。
(六)加大投入,夯實科技治安基礎。
一是加大投入,嚴厲打非。由于歷史原因,我縣煙花爆竹非法生產(chǎn)現(xiàn)象較為突出,縣政府為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)全部配備煙花爆竹探測儀,并制定嚴格的煙花爆竹探測儀使用規(guī)定,經(jīng)常性的組織專項檢查,對煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營活動嚴厲打擊,今年,又購買感煙火災探測報警器為全縣廣大商鋪免費安裝,提升了家庭式商鋪火災預防水平。
二是外聘專家,消除隱患。為有效解決安全監(jiān)管工作技術人才短缺問題,我縣建立專家查隱患機制,與安徽省天潔工程技術咨詢有限公司就安全技術服務有關事宜簽訂安全技術。
合同。
并制定《外聘安全專家排查隱患制度》對隱患排查范圍、頻次及查出隱患的管理消除進行了明確規(guī)定及時幫助企業(yè)查找問題并限期整改。
二、存在問題。
在不斷加強安全生產(chǎn)監(jiān)管的同時,我們也清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)工作還有不少矛盾和問題,主要表現(xiàn)在三個方面:
1、安全生產(chǎn)監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)。
安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不足、專業(yè)化水平較低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員多為兼職,人數(shù)少,監(jiān)管任務重,難以滿足監(jiān)管需要。部分行業(yè)領域安全生產(chǎn)管理弱化,聯(lián)合執(zhí)法機制不完善。
我縣部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入長期不足,安全防護基礎設施建設滯后,建設初期設計滯后,歷史欠賬較重,尤其是家庭式商鋪和中小老工業(yè)企業(yè),生產(chǎn)工藝技術較為落后,設備老化陳舊,安全生產(chǎn)管理水平低。企業(yè)“重效益輕安全”,安全生產(chǎn)主體責任落實不到位。
3、安全生產(chǎn)認識不足不到位,隱患較多。
一些生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人不能擺正安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的關系,自認為企業(yè)多年沒發(fā)生事故,對安全問題重視不夠,總是強調(diào)歷史客觀原因,對事故隱患存有僥幸心理,忽視安全生產(chǎn)投入,存在隱患較多,特別是微小企業(yè)、小作坊及“家庭式商鋪”場所基數(shù)大,電線私拉亂扯、消防通道被雜物堆占現(xiàn)象較為普遍。
20xx年,區(qū)安監(jiān)局認真貫徹全市安全生產(chǎn)工作會議精神,根據(jù)國務院、省、市關于加強安全生產(chǎn)工作的總體要求,進一步完善責任體系,落實政府(部門)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,開展了安全生產(chǎn)重點行業(yè)領域?qū)m椪危龠M生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的落實,確保全區(qū)安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。主要情況有:
一、生產(chǎn)安全事故情況。
1-10月,全區(qū)共發(fā)生安全事故379起、死亡47人、直接經(jīng)濟損失491.9616萬元,與去年同比分別為-2.57%、-7.84%、+6.61%。其中工礦商貿(mào)安全事故5起、死亡9人、直接經(jīng)濟損失323.1萬元,與去年同比分別為-16.67%、+50%、+50%,其中1起為4人死亡較大以上生產(chǎn)安全事故;道路交通安全事故238起、死亡38人、直接經(jīng)濟損失86.71萬元,與去年同比分別為-2.45%、-15.56%、-2.78%;生產(chǎn)經(jīng)營性火災事故136起、無人員傷亡、直接經(jīng)濟損失82.1516萬元,與去年同比分別為-2.16%、持平、-47.63%;無水上交通、漁船運輸及漁船捕撈作業(yè)安全事故。安全生產(chǎn)總體形勢嚴峻。
(一)強化責任,構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管新格局。
根據(jù)總書記關于“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,區(qū)委、區(qū)政府出臺《關于加強安全生產(chǎn)促進安全發(fā)展的實施意見》根據(jù)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,提出全區(qū)要進一步完善安全生產(chǎn)責任體系、健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系、完善安全預防控制體系、提升安全生產(chǎn)治理能力,著力推進“平安北侖”建設。
一是充實調(diào)整安全生產(chǎn)委員會。今年我區(qū)參照市安委會安全生產(chǎn)目標管理責任單位組成,增加發(fā)改局(經(jīng)信局)、人社局、規(guī)劃分局、財政局(國資委)為安全生產(chǎn)目標管理責任單位,增加組織部、編委辦、綜治辦、婦聯(lián)為安委會成員單位,要求負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理重要職責的部門,由主要負責人擔任安委會成員。
二是調(diào)整完善安全生產(chǎn)責任體系。在“安全生產(chǎn)目標管理責任書”簽訂環(huán)節(jié)上,除了傳統(tǒng)的區(qū)長與9個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任書外,還出現(xiàn)了三個“第一次”,即:第一次由區(qū)長與各分管副區(qū)長簽訂責任書、第一次由副區(qū)長與分管部門簽訂責任書、第一次由監(jiān)管部門與25個重點監(jiān)管企業(yè)簽訂責任書,實施“疊加式”重點監(jiān)管和責任追究。會后,區(qū)責任部門、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)又將責任書進行逐級延伸,做到責任書簽訂橫向到邊、縱向到底,實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。
三是完善安全生產(chǎn)考核評價機制。20xx年的區(qū)政府目標責任制考核中提高了安全生產(chǎn)工作的權(quán)重。同時,把安全生產(chǎn)考核結(jié)果作為評價領導干部政績的重要內(nèi)容,與干部提拔任用相掛鉤。
(二)狠抓落實,深入開展安全隱患整治“攻堅戰(zhàn)”。
按照上級要求,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況,開展了xx區(qū)預防較大以上生產(chǎn)安全事故專項行動、“三場所兩企業(yè)”專項整治行動、“八打八治”打非治違專項行動等,全面分析事故多發(fā)易發(fā)原因,深化隱患排查治理工作,提高事故風險防控能力。
一是重大事故隱患:區(qū)委區(qū)政府聯(lián)合發(fā)文,對我區(qū)涉氨冷凍企業(yè)、?;贩欠ǘ蛇\以及相關廠礦企業(yè)的17項重大安全生產(chǎn)事故隱患實施掛牌督辦。每項重大安全生產(chǎn)事故隱患都由區(qū)領導包案治理,明確包案單位和配合單位,形成合力落實整改,消除隱患。目前已有8項區(qū)級掛牌重大隱患完成整改。另有1項市級掛牌重大隱患已完成整改,并通過市安委會驗收。
二是涉氨制冷領域:根據(jù)存在的安全隱患情況,全區(qū)42家涉氨企業(yè)被分為停產(chǎn)關閉、停產(chǎn)整改、限期整改三大類;區(qū)委書記陳親自包案,質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防、環(huán)保等相關部門、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓落實,以聯(lián)合督查的方式督促企業(yè)加快整改。目前全區(qū)42家涉氨企業(yè)中13家已完成停產(chǎn)泄氨,29家企業(yè)主體設備改造基本完成,正在逐家驗收,總體整治工作進度位于全市前列。
三是油氣管道領域:針對全區(qū)管道錯綜復雜的情況,創(chuàng)新油氣管道安全管理機制,區(qū)政府出臺《xx區(qū)進一步加強油氣管道安全管理工作意見》,在全區(qū)推行“管道長制”,根據(jù)管道類型實行管道企業(yè)負責人、管道主管部門負責人、政府分管領導三級負責制,從企業(yè)和政府兩個層面落實管道安全管理職責,9月底已實現(xiàn)382根管道“管道長制”全覆蓋;建立全區(qū)油氣管道安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度,以定期與不定期相結(jié)合方式,及時匯總工作進展、經(jīng)驗做法,做到互通信息,相互配合,形成合力。通過發(fā)動企業(yè)自查、部門聯(lián)合排查等方式,摸清全區(qū)油氣化工管道基本情況:我區(qū)涉及公共區(qū)域和港區(qū)內(nèi)油氣管道企業(yè)共有32家,382根管道,63種介質(zhì),管道總長度為1106.34km。
四是工業(yè)園區(qū):與園區(qū)6家企業(yè)簽訂責任狀,進一步明確企業(yè)責任。各部門一方面配備專門人員加強園區(qū)內(nèi)日常管理和巡查執(zhí)法,另一方面督促重點企業(yè)解決物流運輸車輛停放等問題。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴格準入、一體化管理”的原則,9月起啟動化工園區(qū)安全風險評估工作。
目前已在前期信息采集、綜合分析等工作的基礎上,基本編寫完成園區(qū)整體安全評估報告,并提出消除、降低或者控制園區(qū)安全風險的綜合對策措施。
五是“八打八治”打非治違專項行動:區(qū)安委會印發(fā)了《關于集中開展“八打八治”打非治違專項行動的通知》,突出非煤礦山、危險化學品、油氣管道、三場所兩企業(yè)、交通運輸、建筑施工、消防、海洋漁業(yè)等八大重點行業(yè)領域打非治違工作。
按市委常委、區(qū)委書記作出的重要批示,“檢查一定要做到全覆蓋,不留死角,整改一定要做到堅決徹底,不留隱患”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關部門也迅速部署開展全面檢查、聯(lián)動執(zhí)法;區(qū)主要領導和分管領導分別帶隊進行專項督查。
8月-11月,全區(qū)共組織執(zhí)法檢查組500個,其中聯(lián)合執(zhí)法140次,暗查暗訪28次,出動執(zhí)法檢查人員和專家2090人次,檢查企事業(yè)單位和場所580家次,對11家單位實施關閉取締,暫扣或吊銷20家單位有關許可證,責令37家單位停產(chǎn)整頓,打擊整治安全問題794項。
(三)突出重點,強化企業(yè)安全監(jiān)管服務。
一是深化重點高危企業(yè)安全技術服務外包工作。
xx年5月,我區(qū)在省市首創(chuàng)危化企業(yè)安全服務外包模式,引入安全生產(chǎn)中介機構(gòu)對區(qū)內(nèi)39家重點?;髽I(yè)開展安全評估、綜合安全檢查、專項安全檢查、事故應急咨詢等安全生產(chǎn)服務工作。
在對第一輪安全生產(chǎn)技術服務外包工作進行經(jīng)驗總結(jié)的基礎上,今年區(qū)安監(jiān)局又將服務對象從原先的39家重點危化企業(yè)擴面至包括?;?、冶金、機械、船舶修造在內(nèi)的50家重點高危企業(yè),實現(xiàn)區(qū)內(nèi)重點高危企業(yè)全覆蓋。
8月份已完成公開招投標工作,經(jīng)專家組聯(lián)合評審,確定國際招標有限公司為我區(qū)安全技術服務單位,并結(jié)合年度檢查計劃,有序開展安全服務。兩年多來,安全中介機構(gòu)共投入人力784人次,服務企業(yè)365家次,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患2800余項,提出整改建議20xx余項。
二是推進?;髽I(yè)“3hh模式”安全生產(chǎn)協(xié)作活動。自20xx年區(qū)安監(jiān)局出臺《xx區(qū)?;髽I(yè)“3hh管理模式”協(xié)作服務。
工作方案。
》,鼓勵引導?;髽I(yè)互學互補、互查互比、互助互救,構(gòu)建?;髽I(yè)協(xié)作長效機制以來,協(xié)作組25家?;髽I(yè)以論壇為平臺,分享了652條“管理經(jīng)驗、秘笈”,解決了單個企業(yè)資源少、視野窄、方法缺等問題;以“學標桿,樹典型,走出去,引進來”為抓手,開展了67次強化培訓,發(fā)揮典型示范作用;以“企業(yè)訂單”為導向,聘請專家187人次對企業(yè)開展一對一針對性指導、幫扶服務86次。企業(yè)的安全管理水平在協(xié)作組的幫助、激勵下均有不同程度的明顯提升。
三是組織企業(yè)開展省、市、區(qū)多級聯(lián)動的應急演練活動。針對油氣管道領域加強應急救援演練,于8月15日和7月31日分別開展了xx省天然氣管道安全事故應急演練和全區(qū)危險化學品道路及管道運輸事故應急演習,經(jīng)各搶險單位協(xié)同配臺,各搶險人員的奮力拼搏,有效控制了險情的發(fā)展,起到了很好的應急聯(lián)動練兵效果。
組織開展了全區(qū)?;髽I(yè)員工應急技能處置大賽,12家?;髽I(yè)的80余名員工依次進行了應急技能理論知識筆試以及7個項目的比賽,獲得優(yōu)勝的6支隊伍代表xx區(qū)參加了全市第五屆危化企業(yè)員工應急處置技能大賽,取得了優(yōu)異成績。另有125家危化、礦山等企業(yè)開展了206次事故應急演練活動,參演人員6937人次,投入資金151.97萬元。
(四)建立體系,深入推進隱患排查治理工作。
一是開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設。根據(jù)寧波市安監(jiān)局統(tǒng)一安排,我區(qū)今年上半年啟動了全區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,3月底區(qū)安委辦制定下發(fā)了《關于印發(fā)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案的通知》(侖安辦〔20xx〕16號),成立了以副區(qū)長任組長的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領導小組;并根據(jù)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))特點,精心篩選,確定以社區(qū)為主的新碶街道和以村為主的春曉鎮(zhèn)為網(wǎng)格化管理試點單位。
在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上,8月26日,下發(fā)《xx區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關于做好安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理試點推廣工作的通知》(侖安辦〔20xx〕69號),對各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作人員、工作經(jīng)費、工作設備等的配備作出要求,并要求至20xx年底全區(qū)網(wǎng)格化管理工作全面達標。
二是做好隱患排查治理網(wǎng)上信息平臺錄入工作。通過做好隱患排查系統(tǒng)相關業(yè)務操作培訓工作,幫助企業(yè)不斷建立完善隱患排查治理制度,深化隱患排查治理網(wǎng)上監(jiān)控工作,使得今年上半年的網(wǎng)上錄入“四個率”在全市名列前茅;同時按照市統(tǒng)一要求,積極發(fā)動企業(yè)做好全區(qū)隱患排查治理信息系統(tǒng)擴面工作,截至11月底已擴面至5245家(20xx年底為1222家),提高了329.21%,并且確保企業(yè)隱患自查自糾網(wǎng)上填報錄入率達到99%以上,隱患治理率達到98%以上。1-11月份,共發(fā)現(xiàn)并整改安全事故隱患31934條,整改率達到100%。
(五)鞏固成果,推進安全生產(chǎn)標準化與誠信機制融合建設。
自20xx年以來,區(qū)財政共安排684萬元用于安全生產(chǎn)標準化企業(yè)獎勵和評審資金,目前全區(qū)共有565家規(guī)模企業(yè)被確定為國家安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè),其中一級7家,二級24家,三級539家,四級60家,范圍涉及治金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)和大型商場超市。
同時,今年我區(qū)以寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理信息系統(tǒng)建設為契機,大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和誠信機制融合建設,把標準化作為信用評級的重要內(nèi)容,以標準化推進企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設,以誠信機制強化安全生產(chǎn)激勵約束,把企業(yè)安全生產(chǎn)誠信狀況作為對企業(yè)信譽評級、項目核準、用地審批、證券融資、銀行貸款、保險費率、財政獎補等重要參考依據(jù),有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)主動性。已完成市局誠信系統(tǒng)中561家企業(yè)承諾和公示的上報,達到承諾、公示、審核三個100%。
今年以來針對企業(yè)管理層不重視安全生產(chǎn)、員工安全意識淡薄、安全管理混亂、生產(chǎn)安全事故多發(fā)等情況,已對等多家企業(yè)開展多部門聯(lián)合的警示約談,以部門通報、播放企業(yè)安全隱患幻燈片等方式,深刻剖析企業(yè)在安全管理中存在的問題,給企業(yè)敲響安全生產(chǎn)的警鐘;對安全生產(chǎn)標準化證書有效期內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的,撤銷其安全生產(chǎn)標準化企業(yè)等級,并首次對生產(chǎn)安全事故多發(fā)的xx公司實行安全誠信警示。
(六)形式多樣,扎實推進安全文化建設。
一是開展安全文化宣傳。在全國第十三個安全生產(chǎn)月活動期間,緊扣活動主題,針對不同對象,開展?;髽I(yè)員工應急技能處置大賽,安全生產(chǎn)咨詢體驗日,安全進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進工地等活動,多層次、多形式強化安全宣教和技能提升,著力提高全社會安全意識。
二是深化全員安全培訓工程。截至10月底,已完成全年全員安全培訓計劃,累計完成各類從業(yè)人員安全培訓82983人次,其中主要負責人1830人次,安全生產(chǎn)管理人員2650人次,特種作業(yè)人員2503人次,其他從業(yè)人員76000人次。同時實施“雙百雙千企業(yè)安全生產(chǎn)骨干培育工程”,組織48名企業(yè)負責人、安管員和班組長參加全市“雙百雙千”企業(yè)座談培訓;組織區(qū)內(nèi)近600名企業(yè)安全生產(chǎn)管理骨干人員參與進行區(qū)“雙百雙千”企業(yè)骨干暨安全生產(chǎn)標準化企業(yè)安管員培訓班。
三是發(fā)揮公共安全宣傳教育基地作用。在市、區(qū)“雙百雙千”企業(yè)骨干暨安全生產(chǎn)標準化企業(yè)安管員培訓班期間,組織培訓對象參觀體驗xx公司安全教育體驗館。各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關企業(yè)也積極組織安管員、班組長等人員前去參觀和體驗教育。
1-11月,xx公司安全教育體驗館共接待參觀體驗人員2757人次,累計教育介紹148小時。10月24日,北侖消防安全教育體驗館通過市安委辦驗收,下步該館將繼續(xù)廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓,增強國民安全素質(zhì),充分發(fā)揮安全教育基地作用。
(七)嚴格執(zhí)法,加強安全生產(chǎn)責任追究。
加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,加大打非治違力度,規(guī)范安全生產(chǎn)領域的市場經(jīng)濟秩序。我區(qū)依法嚴格調(diào)查處理各類生產(chǎn)安全事故,依法嚴肅追究事故單位和相關責任人的責任,并及時向社會公開事故調(diào)查信息。對經(jīng)預警、提醒,仍不徹底整改安全隱患而導致事故發(fā)生的,從嚴加大處罰力度。健全、完善事故和重大安全生產(chǎn)非法違法行為相關責任人黨紀政紀處分、經(jīng)濟處罰、行業(yè)禁入、刑事責任等綜合追責的制度體系,并堅持失職追責、盡職免責。
截止10月底,我區(qū)對事故發(fā)生有責任的單位和個人嚴格按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等相關規(guī)定分別進行了行政處罰,對9家事故責任單位處罰120.5萬元,對9名事故責任人處罰30.75萬元,行政拘留6人,移交刑事機關追究責任2人。
三、存在的問題與困難。
(一)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎依然薄弱。
不少企業(yè)和單位業(yè)主安全意識淡薄,雖然有安全生產(chǎn)責任制,但未認真落實,形同虛設,流于形式。部份中小企業(yè)主要負責人重生產(chǎn)經(jīng)營、輕生產(chǎn)安全,重經(jīng)濟效益,輕安全投入,安全設施缺乏;尤其是一些小企業(yè)家庭作坊,工藝、裝備落后,安全保障程度低,安全生產(chǎn)基礎薄弱,事故防范和應急處置能力嚴重低下。
(二)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管力量不足。
我區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)達,安全監(jiān)管任務較兄弟縣(市區(qū))更重,但相應的監(jiān)管力量卻明顯不足,特別是目前仍有4個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)未達到20xx年度市政府對區(qū)政府安全生產(chǎn)目標管理考核細則人員配置要求。此外,市安監(jiān)局對網(wǎng)格化管理工作的信息化程度提出了更高的要求,而當前作為三級網(wǎng)格主要力量的村(社區(qū))協(xié)管員普遍文化程度不高,難以熟練掌握并使用網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)和移動協(xié)查終端;且安全生產(chǎn)隱患的排查專業(yè)性強、能力要求高,大部分村(社區(qū))協(xié)管員水平有限,也并非專門針對安全生產(chǎn)領域,很難發(fā)現(xiàn)暗藏在企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)隱患。
(三)隱患排查治理擴面推進難度大。
全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)量大面廣,規(guī)下企業(yè)占絕大多數(shù),而中小企業(yè)管理層往往缺少對隱患排查治理在企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性的認識,沒有建立具有系統(tǒng)性、可操作性和符合企業(yè)自身需要的隱患排查治理制度。目前除戚家山街道通過引入中介機構(gòu)開展隱患排查的方式已經(jīng)全面完成擴面任務外,其他街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在較大困難。
四、20xx年。
工作計劃。
20xx年我區(qū)安全生產(chǎn)工作以科學發(fā)展觀和黨的十九大精神為指導,以宣貫新《安全生產(chǎn)法》為主線,以當前安全生產(chǎn)領域存在的問題為導向,緊緊圍繞安全生產(chǎn)事故指標防控目標,全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)基層基礎建設進一步鞏固、安全生產(chǎn)長效機制建設進一步推進、安全生產(chǎn)監(jiān)管方式進一步突破,具體為條塊結(jié)合抓好五項重點工作:
(一)突出一個中心。
以確保事故控制指標不突破為中心任務,力爭實現(xiàn)“一防一制三下降”,即有效防范較大事故,堅決遏制重特大事故,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營活動死亡率三項指標下降,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)落實兩個責任。
根據(jù)新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中共xx區(qū)委xx區(qū)人民政府關于加強安全生產(chǎn)促進安全發(fā)展的實施意見》,強化安全生產(chǎn)工作的擺位。進一步落實企業(yè)主體責任。做好安全生產(chǎn)工作,首先要抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn),確保職工的生命安全,首要責任在企業(yè)。新《安全生產(chǎn)法》主要側(cè)重企業(yè)主體責任的落實,進一步充實和完善了相關的條款。
因此要進一步明確企業(yè)實際控制人是企業(yè)的第一責任人,對安全生產(chǎn)負全面責任,督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)、標準規(guī)范,落實企業(yè)在安全投入、安全責任制、安全管理制度、安全監(jiān)管機構(gòu)、安全培訓、注冊安全工程師配備等各個方面的規(guī)范性要求。進一步落實政府安全監(jiān)管責任。
安監(jiān)局以及其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照“三個必須”(管業(yè)務必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求,在各自職責范圍內(nèi)對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,強化安全生產(chǎn)責任追究;各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))按照屬地監(jiān)管職責要求,依法加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查。
(三)提升三項能力。
提升安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查能力。加強新《安全生產(chǎn)法》和業(yè)務知識學習,提高業(yè)務水平,嚴格落實年度執(zhí)法計劃,檢查力求做到“細、深、嚴”,要求橫向到邊,縱向到底,不放過任何一個細節(jié)和環(huán)節(jié),不遺漏任何一個死角和盲區(qū)。
提升安全生產(chǎn)隱患治理能力。建立完善在隱患排查治理方面的生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾機制、政府部門監(jiān)督管理機制以及社會參與機制,建立完善隱患排查治理信息管理平臺,同時結(jié)合每年的打非治違、大排查大整治等行動,集中打擊治理一批重點、難點隱患;促進閉環(huán)管理,落實工作責任,提高工作效率,對生產(chǎn)安全事故多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門進行警示通報。
提升安全生產(chǎn)事故防范能力。把安全生產(chǎn)納入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展等各項工作中,在招商引資、項目建設中嚴把安全生產(chǎn)關,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可和建設項目安全設施“三同時”制度,從源頭上控制安全風險;規(guī)范各類園區(qū)安全生產(chǎn)管理,開展區(qū)域性安全風險評價,有效降低安全風險負荷。
(四)加強四個建設。
加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設。依法健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍,加大監(jiān)管裝備配備和經(jīng)費保障力度,強化領導干部培訓、任職資格培訓、監(jiān)管干部輪訓、掛職鍛煉、繼續(xù)教育等方式,提高安監(jiān)隊伍專業(yè)化水平。
加強安全生產(chǎn)標準化建設。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,積極推進,組織對20xx年通過標準化驗收的企業(yè)進行復評,對20xx年通過企業(yè)開展“回頭看”檢查工作,對企業(yè)標準化日常運行情況開展不定期抽查檢查,并探索建立標準化運行情況審計制度;繼續(xù)做好四級標準化創(chuàng)建、考評、驗收等工作,同時,各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))做好標準化示范企業(yè)的創(chuàng)建工作。
加強誠信機制建設。強化誠信機制在企業(yè)信譽評級、項目核準、用地審批、證券融資、銀行貸款、保險費率、財政獎補等方面的激勵約束作用;根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)情況,落實動態(tài)扣分機制,對不規(guī)范企業(yè)嚴格實行政策限制約束。
加強應急管理基礎建設。加強以公安消防為主、各部門協(xié)同、社會力量補充的應急救援隊伍建設,推進安全生產(chǎn)應急資源整合和共享機制,構(gòu)建部門聯(lián)動、政企合作、社會參與支持的應急救援體系,適時組織開展各領域各層級應急演練,推進應急演練的常態(tài)化,切實提高應急救援實際處置和應對能力。
(五)深化五項工作。
深化?;分攸c區(qū)安全生產(chǎn)攻堅工作。在20xx年完成園區(qū)安全風險評估的基礎上,對全區(qū)其他化工園區(qū)進行安全風險評估,根據(jù)評估結(jié)果合理確定園區(qū)企業(yè)容量、應急資源配置、安全監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設,推動安全管理一體化體系建設,提升化工園區(qū)安全管理整體水平。
督促園區(qū)外高風險危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷入園。以行政審批工作為抓手強化源頭管理,嚴格控制管理技術人員儲備不足、基礎安全管理水平低、安全生產(chǎn)標準化未有效運行等企業(yè)的安全許可事項審批。深化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。
加強網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)應用和移動協(xié)查終端配備,督促各級網(wǎng)格落實職責,對生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況、安全生產(chǎn)主體責任落實情況、非法生產(chǎn)經(jīng)營情況開展定期和不定期的監(jiān)督檢(巡)查,及時糾正非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。
深化安全生產(chǎn)服務外包工作??偨Y(jié)20xx年重點?;髽I(yè)安全生產(chǎn)技術服務外包工作經(jīng)驗,結(jié)合擴面后重點高危企業(yè)特點,督促安全技術服務單位開展定期綜合安全檢查、臨時重點安全檢查、安全培訓幫扶和事故應急咨詢等服務,深入推進新一輪安全生產(chǎn)技術服務外包工作;擬借鑒xx縣小微企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查服務外包工作經(jīng)驗,解決小微企業(yè)安全隱患多、整改力量薄弱的問題。深化油氣管道安全管理工作。
嚴格按照《xx區(qū)進一步加強油氣管道安全管理工作意見》,建立聯(lián)席會議制度,并在企業(yè)和政府兩個層面落實三級管道長制,督促管道企業(yè)落實主體責任,各管道主管部門牽頭實施全面管理,管道沿線經(jīng)過的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))履行屬地管理職責,共同配合做好相關管道管理工作。
深化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作。調(diào)動各方面積極性,運用各種方法途徑,在全社會掀起新《安全生產(chǎn)法》宣貫熱潮,為新法施行創(chuàng)造有利的執(zhí)法環(huán)境,奠定堅實的思想基礎和群眾基礎。繼續(xù)抓好礦山、危險化學品、煙花爆竹等相關高危領域和規(guī)模以上企業(yè)的“三級教育”和從業(yè)人員和外來務工人員安全教育培訓。積極開展“雙百雙千”企業(yè)安全生產(chǎn)骨干培育工作。
做好安全生產(chǎn)月、“安康杯”安全生產(chǎn)知識競賽等安全文化宣傳活動,積極培植省級安全文化示范企業(yè),深入推進公共安全宣傳教育基地的落實應用。
安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作年度總結(jié)篇二
著眼冬季、春節(jié)、“兩會”和十九大期間等季節(jié)和重要時段,在危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、工礦商貿(mào)等重點行業(yè)領域開展了8次安全大檢查,開展專項督查3次,特別在春節(jié)、“兩會”、省黨代會和十九大期間,我們按照“不放過任何一個漏洞,不留下任何一個盲點、不能有任何一個疏忽”的總體要求,開展全區(qū)性安全大檢查和隱患排查。1-11月共出動車輛1000余次,填寫現(xiàn)場檢查記錄300余份,現(xiàn)場糾正違章行為120余條,下達責令改正指令書45份,查獲、收繳非法儲存銷售的各類煙花爆竹3481件,并進行集中銷毀;對5家違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進行限期責令整改,并處罰款1萬9千元;處理舉報案件80起,其中3起移交相關部門處理。截止目前,全區(qū)共發(fā)現(xiàn)安全隱患1817條,整改1732條,整改率95.3%。
安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作年度總結(jié)篇三
2018年,區(qū)安監(jiān)局認真貫徹全市安全生產(chǎn)工作會議精神,根據(jù)國務院、省、市關于加強安全生產(chǎn)工作的總體要求,進一步完善責任體系,落實政府(部門)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,開展了安全生產(chǎn)重點行業(yè)領域?qū)m椪危龠M生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的落實,確保全區(qū)安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。主要情況有:
1-10月,全區(qū)共發(fā)生安全事故379起、死亡47人、直接經(jīng)濟損失491.9616萬元,與去年同比分別為-2.57%、-7.84%、+6.61%。其中工礦商貿(mào)安全事故5起、死亡9人、直接經(jīng)濟損失323.1萬元,與去年同比分別為-16.67%、+50%、+50%,其中1起為4人死亡較大以上生產(chǎn)安全事故;道路交通安全事故238起、死亡38人、直接經(jīng)濟損失86.71萬元,與去年同比分別為-2.45%、-15.56%、-2.78%;生產(chǎn)經(jīng)營性火災事故136起、無人員傷亡、直接經(jīng)濟損失82.1516萬元,與去年同比分別為-2.16%、持平、-47.63%;無水上交通、漁船運輸及漁船捕撈作業(yè)安全事故。安全生產(chǎn)總體形勢嚴峻。
(一)強化責任,構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管新格局。
根據(jù)總書記關于“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,區(qū)委、區(qū)政府出臺《關于加強安全生產(chǎn)促進安全發(fā)展的實施意見》根據(jù)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,提出全區(qū)要進一步完善安全生產(chǎn)責任體系、健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系、完善安全預防控制體系、提升安全生產(chǎn)治理能力,著力推進“平安北侖”建設。
一是充實調(diào)整安全生產(chǎn)委員會。今年我區(qū)參照市安委會安全生產(chǎn)目標管理責任單位組成,增加發(fā)改局(經(jīng)信局)、人社局、規(guī)劃分局、財政局(國資委)為安全生產(chǎn)目標管理責任單位,增加組織部、編委辦、綜治辦、婦聯(lián)為安委會成員單位,要求負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理重要職責的部門,由主要負責人擔任安委會成員。
二是調(diào)整完善安全生產(chǎn)責任體系。在“安全生產(chǎn)目標管理責任書”簽訂環(huán)節(jié)上,除了傳統(tǒng)的區(qū)長與9個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任書外,還出現(xiàn)了三個“第一次”,即:第一次由區(qū)長與各分管副區(qū)長簽訂責任書、第一次由副區(qū)長與分管部門簽訂責任書、第一次由監(jiān)管部門與25個重點監(jiān)管企業(yè)簽訂責任書,實施“疊加式”重點監(jiān)管和責任追究。會后,區(qū)責任部門、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)又將責任書進行逐級延伸,做到責任書簽訂橫向到邊、縱向到底,實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。
三是完善安全生產(chǎn)考核評價機制。2015年的區(qū)政府目標責任制考核中提高了安全生產(chǎn)工作的權(quán)重。同時,把安全生產(chǎn)考核結(jié)果作為評價領導干部政績的重要內(nèi)容,與干部提拔任用相掛鉤。
(二)狠抓落實,深入開展安全隱患整治“攻堅戰(zhàn)”。
按照上級要求,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況,開展了xx區(qū)預防較大以上生產(chǎn)安全事故專項行動、“三場所兩企業(yè)”專項整治行動、“八打八治”打非治違專項行動等,全面分析事故多發(fā)易發(fā)原因,深化隱患排查治理工作,提高事故風險防控能力。
一是重大事故隱患:區(qū)委區(qū)政府聯(lián)合發(fā)文,對我區(qū)涉氨冷凍企業(yè)、?;贩欠ǘ蛇\以及相關廠礦企業(yè)的17項重大安全生產(chǎn)事故隱患實施掛牌督辦。每項重大安全生產(chǎn)事故隱患都由區(qū)領導包案治理,明確包案單位和配合單位,形成合力落實整改,消除隱患。目前已有8項區(qū)級掛牌重大隱患完成整改。另有1項市級掛牌重大隱患已完成整改,并通過市安委會驗收。
二是涉氨制冷領域:根據(jù)存在的安全隱患情況,全區(qū)42家涉氨企業(yè)被分為停產(chǎn)關閉、停產(chǎn)整改、限期整改三大類;區(qū)委書記陳xx親自包案,質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防、環(huán)保等相關部門、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓落實,以聯(lián)合督查的方式督促企業(yè)加快整改。目前全區(qū)42家涉氨企業(yè)中13家已完成停產(chǎn)泄氨,29家企業(yè)主體設備改造基本完成,正在逐家驗收,總體整治工作進度位于全市前列。
三是油氣管道領域:針對全區(qū)管道錯綜復雜的情況,創(chuàng)新油氣管道安全管理機制,區(qū)政府出臺《xx區(qū)進一步加強油氣管道安全管理工作意見》,在全區(qū)推行“管道長制”,根據(jù)管道類型實行管道企業(yè)負責人、管道主管部門負責人、政府分管領導三級負責制,從企業(yè)和政府兩個層面落實管道安全管理職責,9月底已實現(xiàn)382根管道“管道長制”全覆蓋;建立全區(qū)油氣管道安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度,以定期與不定期相結(jié)合方式,及時匯總工作進展、經(jīng)驗做法,做到互通信息,相互配合,形成合力。通過發(fā)動企業(yè)自查、部門聯(lián)合排查等方式,摸清全區(qū)油氣化工管道基本情況:我區(qū)涉及公共區(qū)域和港區(qū)內(nèi)油氣管道企業(yè)共有32家,382根管道,63種介質(zhì),管道總長度為1106.34km。
四是xx工業(yè)園區(qū):與園區(qū)6家企業(yè)簽訂責任狀,進一步明確企業(yè)責任。各部門一方面配備專門人員加強園區(qū)內(nèi)日常管理和巡查執(zhí)法,另一方面督促重點企業(yè)解決物流運輸車輛停放等問題。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴格準入、一體化管理”的原則,9月起啟動xx化工園區(qū)安全風險評估工作。
目前已在前期信息采集、綜合分析等工作的基礎上,基本編寫完成園區(qū)整體安全評估報告,并提出消除、降低或者控制園區(qū)安全風險的綜合對策措施。
五是“八打八治”打非治違專項行動:區(qū)安委會印發(fā)了《關于集中開展“八打八治”打非治違專項行動的通知》,突出非煤礦山、危險化學品、油氣管道、三場所兩企業(yè)、交通運輸、建筑施工、消防、海洋漁業(yè)等八大重點行業(yè)領域打非治違工作。
按市委常委、區(qū)委書記作出的重要批示,“檢查一定要做到全覆蓋,不留死角,整改一定要做到堅決徹底,不留隱患”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關部門也迅速部署開展全面檢查、聯(lián)動執(zhí)法;區(qū)主要領導和分管領導分別帶隊進行專項督查。
8月-11月,全區(qū)共組織執(zhí)法檢查組500個,其中聯(lián)合執(zhí)法140次,暗查暗訪28次,出動執(zhí)法檢查人員和專家2090人次,檢查企事業(yè)單位和場所580家次,對11家單位實施關閉取締,暫扣或吊銷20家單位有關許可證,責令37家單位停產(chǎn)整頓,打擊整治安全問題794項。
(三)突出重點,強化企業(yè)安全監(jiān)管服務。
一是深化重點高危企業(yè)安全技術服務外包工作。
xx年5月,我區(qū)在省市首創(chuàng)?;髽I(yè)安全服務外包模式,引入安全生產(chǎn)中介機構(gòu)對區(qū)內(nèi)39家重點?;髽I(yè)開展安全評估、綜合安全檢查、專項安全檢查、事故應急咨詢等安全生產(chǎn)服務工作。
在對第一輪安全生產(chǎn)技術服務外包工作進行經(jīng)驗總結(jié)的基礎上,今年區(qū)安監(jiān)局又將服務對象從原先的39家重點?;髽I(yè)擴面至包括?;?、冶金、機械、船舶修造在內(nèi)的50家重點高危企業(yè),實現(xiàn)區(qū)內(nèi)重點高危企業(yè)全覆蓋。
8月份已完成公開招投標工作,經(jīng)專家組聯(lián)合評審,確定xx國際招標有限公司為我區(qū)安全技術服務單位,并結(jié)合年度檢查計劃,有序開展安全服務。兩年多來,安全中介機構(gòu)共投入人力784人次,服務企業(yè)365家次,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患2800余項,提出整改建議2000余項。
二是推進?;髽I(yè)“3hh模式”安全生產(chǎn)協(xié)作活動。自2013年區(qū)安監(jiān)局出臺《xx區(qū)?;髽I(yè)“3hh管理模式”協(xié)作服務工作方案》,鼓勵引導?;髽I(yè)互學互補、互查互比、互助互救,構(gòu)建危化企業(yè)協(xié)作長效機制以來,協(xié)作組25家危化企業(yè)以論壇為平臺,分享了652條“管理經(jīng)驗、獨家秘笈”,解決了單個企業(yè)資源少、視野窄、方法缺等問題;以“學標桿,樹典型,走出去,引進來”為抓手,開展了67次強化培訓,發(fā)揮典型示范作用;以“企業(yè)訂單”為導向,聘請專家187人次對企業(yè)開展一對一針對性指導、幫扶服務86次。企業(yè)的安全管理水平在協(xié)作組的幫助、激勵下均有不同程度的明顯提升。
三是組織企業(yè)開展省、市、區(qū)多級聯(lián)動的應急演練活動。針對油氣管道領域加強應急救援演練,于8月15日和7月31日分別開展了xx省天然氣管道安全事故應急演練和全區(qū)危險化學品道路及管道運輸事故應急演習,經(jīng)各搶險單位協(xié)同配臺,各搶險人員的奮力拼搏,有效控制了險情的發(fā)展,起到了很好的應急聯(lián)動練兵效果。
組織開展了全區(qū)?;髽I(yè)員工應急技能處置大賽,12家?;髽I(yè)的80余名員工依次進行了應急技能理論知識筆試以及7個項目的比賽,獲得優(yōu)勝的6支隊伍代表xx區(qū)參加了全市第五屆?;髽I(yè)員工應急處置技能大賽,取得了優(yōu)異成績。另有125家危化、礦山等企業(yè)開展了206次事故應急演練活動,參演人員6937人次,投入資金151.97萬元。
(四)建立體系,深入推進隱患排查治理工作。
一是開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設。根據(jù)寧波市安監(jiān)局統(tǒng)一安排,我區(qū)今年上半年啟動了全區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,3月底區(qū)安委辦制定下發(fā)了《關于印發(fā)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案的通知》(侖安辦〔2018〕16號),成立了以xx副區(qū)長任組長的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領導小組;并根據(jù)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))特點,精心篩選,確定以社區(qū)為主的新碶街道和以村為主的春曉鎮(zhèn)為網(wǎng)格化管理試點單位。
在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上,8月26日,下發(fā)《xx區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關于做好安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理試點推廣工作的通知》(侖安辦〔2015〕69號),對各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作人員、工作經(jīng)費、工作設備等的配備作出要求,并要求至2015年底全區(qū)網(wǎng)格化管理工作全面達標。
二是做好隱患排查治理網(wǎng)上信息平臺錄入工作。通過做好隱患排查系統(tǒng)相關業(yè)務操作培訓工作,幫助企業(yè)不斷建立完善隱患排查治理制度,深化隱患排查治理網(wǎng)上監(jiān)控工作,使得今年上半年的網(wǎng)上錄入“四個率”在全市名列前茅;同時按照市統(tǒng)一要求,積極發(fā)動企業(yè)做好全區(qū)隱患排查治理信息系統(tǒng)擴面工作,截至11月底已擴面至5245家(2013年底為1222家),提高了329.21%,并且確保企業(yè)隱患自查自糾網(wǎng)上填報錄入率達到99%以上,隱患治理率達到98%以上。1-11月份,共發(fā)現(xiàn)并整改安全事故隱患31934條,整改率達到100%。
(五)鞏固成果,推進安全生產(chǎn)標準化與誠信機制融合建設。
自2018年以來,區(qū)財政共安排684萬元用于安全生產(chǎn)標準化企業(yè)獎勵和評審資金,目前全區(qū)共有565家規(guī)模企業(yè)被確定為國家安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè),其中一級7家,二級24家,三級539家,四級60家,范圍涉及治金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)和大型商場超市。
同時,今年我區(qū)以寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理信息系統(tǒng)建設為契機,大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和誠信機制融合建設,把標準化作為信用評級的重要內(nèi)容,以標準化推進企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設,以誠信機制強化安全生產(chǎn)激勵約束,把企業(yè)安全生產(chǎn)誠信狀況作為對企業(yè)信譽評級、項目核準、用地審批、證券融資、銀行貸款、保險費率、財政獎補等重要參考依據(jù),有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)主動性。已完成市局誠信系統(tǒng)中561家企業(yè)承諾和公示的上報,達到承諾、公示、審核三個100%。
今年以來針對企業(yè)管理層不重視安全生產(chǎn)、員工安全意識淡薄、安全管理混亂、生產(chǎn)安全事故多發(fā)等情況,已對xx等多家企業(yè)開展多部門聯(lián)合的警示約談,以部門通報、播放企業(yè)安全隱患幻燈片等方式,深刻剖析企業(yè)在安全管理中存在的問題,給企業(yè)敲響安全生產(chǎn)的警鐘;對安全生產(chǎn)標準化證書有效期內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的xx,撤銷其安全生產(chǎn)標準化企業(yè)等級,并首次對生產(chǎn)安全事故多發(fā)的xx公司實行安全誠信警示。
(六)形式多樣,扎實推進安全文化建設。
一是開展安全文化宣傳。在全國第十三個安全生產(chǎn)月活動期間,緊扣活動主題,針對不同對象,開展?;髽I(yè)員工應急技能處置大賽,安全生產(chǎn)咨詢體驗日,安全進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進工地等活動,多層次、多形式強化安全宣教和技能提升,著力提高全社會安全意識。
二是深化全員安全培訓工程。截至10月底,已完成全年全員安全培訓計劃,累計完成各類從業(yè)人員安全培訓82983人次,其中主要負責人1830人次,安全生產(chǎn)管理人員2650人次,特種作業(yè)人員2503人次,其他從業(yè)人員76000人次。同時實施“雙百雙千企業(yè)安全生產(chǎn)骨干培育工程”,組織48名企業(yè)負責人、安管員和班組長參加全市“雙百雙千”企業(yè)座談培訓;組織區(qū)內(nèi)近600名企業(yè)安全生產(chǎn)管理骨干人員參與進行區(qū)“雙百雙千”企業(yè)骨干暨安全生產(chǎn)標準化企業(yè)安管員培訓班。
三是發(fā)揮公共安全宣傳教育基地作用。在市、區(qū)“雙百雙千”企業(yè)骨干暨安全生產(chǎn)標準化企業(yè)安管員培訓班期間,組織培訓對象參觀體驗xx公司安全教育體驗館。各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關企業(yè)也積極組織安管員、班組長等人員前去參觀和體驗教育。
1-11月,xx公司安全教育體驗館共接待參觀體驗人員2757人次,累計教育介紹148小時。10月24日,北侖消防安全教育體驗館通過市安委辦驗收,下步該館將繼續(xù)廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓,增強國民安全素質(zhì),充分發(fā)揮安全教育基地作用。
(七)嚴格執(zhí)法,加強安全生產(chǎn)責任追究。
加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,加大打非治違力度,規(guī)范安全生產(chǎn)領域的市場經(jīng)濟秩序。我區(qū)依法嚴格調(diào)查處理各類生產(chǎn)安全事故,依法嚴肅追究事故單位和相關責任人的責任,并及時向社會公開事故調(diào)查信息。對經(jīng)預警、提醒,仍不徹底整改安全隱患而導致事故發(fā)生的,從嚴加大處罰力度。健全、完善事故和重大安全生產(chǎn)非法違法行為相關責任人黨紀政紀處分、經(jīng)濟處罰、行業(yè)禁入、刑事責任等綜合追責的制度體系,并堅持失職追責、盡職免責。
截止10月底,我區(qū)對事故發(fā)生有責任的單位和個人嚴格按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等相關規(guī)定分別進行了行政處罰,對9家事故責任單位處罰120.5萬元,對9名事故責任人處罰30.75萬元,行政拘留6人,移交刑事機關追究責任2人。
(一)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎依然薄弱。
不少企業(yè)和單位業(yè)主安全意識淡薄,雖然有安全生產(chǎn)責任制,但未認真落實,形同虛設,流于形式。部份中小企業(yè)主要負責人重生產(chǎn)經(jīng)營、輕生產(chǎn)安全,重經(jīng)濟效益,輕安全投入,安全設施缺乏;尤其是一些小企業(yè)家庭作坊,工藝、裝備落后,安全保障程度低,安全生產(chǎn)基礎薄弱,事故防范和應急處置能力嚴重低下。
(二)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管力量不足。
我區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)達,安全監(jiān)管任務較兄弟縣(市區(qū))更重,但相應的監(jiān)管力量卻明顯不足,特別是目前仍有4個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)未達到2013年度市政府對區(qū)政府安全生產(chǎn)目標管理考核細則人員配置要求。此外,市安監(jiān)局對網(wǎng)格化管理工作的信息化程度提出了更高的要求,而當前作為三級網(wǎng)格主要力量的村(社區(qū))協(xié)管員普遍文化程度不高,難以熟練掌握并使用網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)和移動協(xié)查終端;且安全生產(chǎn)隱患的排查專業(yè)性強、能力要求高,大部分村(社區(qū))協(xié)管員水平有限,也并非專門針對安全生產(chǎn)領域,很難發(fā)現(xiàn)暗藏在企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)隱患。
(三)隱患排查治理擴面推進難度大。
全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)量大面廣,規(guī)下企業(yè)占絕大多數(shù),而中小企業(yè)管理層往往缺少對隱患排查治理在企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性的認識,沒有建立具有系統(tǒng)性、可操作性和符合企業(yè)自身需要的隱患排查治理制度。目前除戚家山街道通過引入中介機構(gòu)開展隱患排查的方式已經(jīng)全面完成擴面任務外,其他街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在較大困難。
2019年我區(qū)安全生產(chǎn)工作以科學發(fā)展觀和黨的十九大精神為指導,以宣貫新《安全生產(chǎn)法》為主線,以當前安全生產(chǎn)領域存在的問題為導向,緊緊圍繞安全生產(chǎn)事故指標防控目標,全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)基層基礎建設進一步鞏固、安全生產(chǎn)長效機制建設進一步推進、安全生產(chǎn)監(jiān)管方式進一步突破,具體為條塊結(jié)合抓好五項重點工作:
(一)突出一個中心。
以確保事故控制指標不突破為中心任務,力爭實現(xiàn)“一防一制三下降”,即有效防范較大事故,堅決遏制重特大事故,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營活動死亡率三項指標下降,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)落實兩個責任。
根據(jù)新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中共xx區(qū)委xx區(qū)人民政府關于加強安全生產(chǎn)促進安全發(fā)展的實施意見》,強化安全生產(chǎn)工作的擺位。進一步落實企業(yè)主體責任。做好安全生產(chǎn)工作,首先要抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn),確保職工的生命安全,首要責任在企業(yè)。新《安全生產(chǎn)法》主要側(cè)重企業(yè)主體責任的落實,進一步充實和完善了相關的條款。
因此要進一步明確企業(yè)實際控制人是企業(yè)的第一責任人,對安全生產(chǎn)負全面責任,督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)、標準規(guī)范,落實企業(yè)在安全投入、安全責任制、安全管理制度、安全監(jiān)管機構(gòu)、安全培訓、注冊安全工程師配備等各個方面的規(guī)范性要求。進一步落實政府安全監(jiān)管責任。
安監(jiān)局以及其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照“三個必須”(管業(yè)務必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求,在各自職責范圍內(nèi)對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,強化安全生產(chǎn)責任追究;各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))按照屬地監(jiān)管職責要求,依法加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查。
(三)提升三項能力。
提升安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查能力。加強新《安全生產(chǎn)法》和業(yè)務知識學習,提高業(yè)務水平,嚴格落實年度執(zhí)法計劃,檢查力求做到“細、深、嚴”,要求橫向到邊,縱向到底,不放過任何一個細節(jié)和環(huán)節(jié),不遺漏任何一個死角和盲區(qū)。
提升安全生產(chǎn)隱患治理能力。建立完善在隱患排查治理方面的生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾機制、政府部門監(jiān)督管理機制以及社會參與機制,建立完善隱患排查治理信息管理平臺,同時結(jié)合每年的打非治違、大排查大整治等行動,集中打擊治理一批重點、難點隱患;促進閉環(huán)管理,落實工作責任,提高工作效率,對生產(chǎn)安全事故多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門進行警示通報。
提升安全生產(chǎn)事故防范能力。把安全生產(chǎn)納入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展等各項工作中,在招商引資、項目建設中嚴把安全生產(chǎn)關,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可和建設項目安全設施“三同時”制度,從源頭上控制安全風險;規(guī)范各類園區(qū)安全生產(chǎn)管理,開展區(qū)域性安全風險評價,有效降低安全風險負荷。
(四)加強四個建設。
加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設。依法健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍,加大監(jiān)管裝備配備和經(jīng)費保障力度,強化領導干部培訓、任職資格培訓、監(jiān)管干部輪訓、掛職鍛煉、繼續(xù)教育等方式,提高安監(jiān)隊伍專業(yè)化水平。
加強安全生產(chǎn)標準化建設。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,積極推進,組織對2018年通過標準化驗收的企業(yè)進行復評,對2018年通過企業(yè)開展“回頭看”檢查工作,對企業(yè)標準化日常運行情況開展不定期抽查檢查,并探索建立標準化運行情況審計制度;繼續(xù)做好四級標準化創(chuàng)建、考評、驗收等工作,同時,各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))做好標準化示范企業(yè)的創(chuàng)建工作。
加強誠信機制建設。強化誠信機制在企業(yè)信譽評級、項目核準、用地審批、證券融資、銀行貸款、保險費率、財政獎補等方面的激勵約束作用;根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)情況,落實動態(tài)扣分機制,對不規(guī)范企業(yè)嚴格實行政策限制約束。
加強應急管理基礎建設。加強以公安消防為主、各部門協(xié)同、社會力量補充的應急救援隊伍建設,推進安全生產(chǎn)應急資源整合和共享機制,構(gòu)建部門聯(lián)動、政企合作、社會參與支持的應急救援體系,適時組織開展各領域各層級應急演練,推進應急演練的常態(tài)化,切實提高應急救援實際處置和應對能力。
(五)深化五項工作。
深化?;分攸c區(qū)安全生產(chǎn)攻堅工作。在2019年完成xx園區(qū)安全風險評估的基礎上,對全區(qū)其他化工園區(qū)進行安全風險評估,根據(jù)評估結(jié)果合理確定園區(qū)企業(yè)容量、應急資源配置、安全監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設,推動安全管理一體化體系建設,提升化工園區(qū)安全管理整體水平。
督促園區(qū)外高風險?;飞a(chǎn)企業(yè)搬遷入園。以行政審批工作為抓手強化源頭管理,嚴格控制管理技術人員儲備不足、基礎安全管理水平低、安全生產(chǎn)標準化未有效運行等企業(yè)的安全許可事項審批。深化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。
加強網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)應用和移動協(xié)查終端配備,督促各級網(wǎng)格落實職責,對生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況、安全生產(chǎn)主體責任落實情況、非法生產(chǎn)經(jīng)營情況開展定期和不定期的監(jiān)督檢(巡)查,及時糾正非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。
深化安全生產(chǎn)服務外包工作??偨Y(jié)20xx年重點?;髽I(yè)安全生產(chǎn)技術服務外包工作經(jīng)驗,結(jié)合擴面后重點高危企業(yè)特點,督促安全技術服務單位開展定期綜合安全檢查、臨時重點安全檢查、安全培訓幫扶和事故應急咨詢等服務,深入推進新一輪安全生產(chǎn)技術服務外包工作;擬借鑒xx縣小微企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查服務外包工作經(jīng)驗,解決小微企業(yè)安全隱患多、整改力量薄弱的問題。深化油氣管道安全管理工作。
嚴格按照《xx區(qū)進一步加強油氣管道安全管理工作意見》,建立聯(lián)席會議制度,并在企業(yè)和政府兩個層面落實三級管道長制,督促管道企業(yè)落實主體責任,各管道主管部門牽頭實施全面管理,管道沿線經(jīng)過的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))履行屬地管理職責,共同配合做好相關管道管理工作。
深化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作。調(diào)動各方面積極性,運用各種方法途徑,在全社會掀起新《安全生產(chǎn)法》宣貫熱潮,為新法施行創(chuàng)造有利的執(zhí)法環(huán)境,奠定堅實的思想基礎和群眾基礎。繼續(xù)抓好礦山、危險化學品、煙花爆竹等相關高危領域和規(guī)模以上企業(yè)的“三級教育”和從業(yè)人員和外來務工人員安全教育培訓。積極開展“雙百雙千”企業(yè)安全生產(chǎn)骨干培育工作。
做好安全生產(chǎn)月、“安康杯”安全生產(chǎn)知識競賽等安全文化宣傳活動,積極培植省級安全文化示范企業(yè),深入推進公共安全宣傳教育基地的落實應用。
安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作年度總結(jié)篇四
1、全面落實安全生產(chǎn)責任。我們將嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的要求,完善安全生產(chǎn)目標責任考核制度,嚴格執(zhí)行《一票否決》和《黃牌警告》等制度,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(鎮(zhèn))辦事處、行業(yè)部門、企業(yè)及其領導人安全生產(chǎn)責任落到實處,確保全區(qū)生產(chǎn)安全。
2、扎實抓好安全生產(chǎn)大檢查和重點領域?qū)m椪?。督促重點行業(yè)領域認真研究事故發(fā)生的規(guī)律和特點,對存在的風險環(huán)節(jié)、關鍵部位、要害場所,有針對性地開展安全隱患大排查、大整治行動,進一步深化完善第三方安全監(jiān)管服務模式,借助專業(yè)力量為安全生產(chǎn)執(zhí)法提供技術支撐,堅決堵塞漏洞,確保生產(chǎn)安全。
3、扎實抓好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任執(zhí)法年活動。繼續(xù)按照開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任執(zhí)法年活動,對照46條檢查標準,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、科技等手段,始終堅持嚴字當頭,加大對違法違規(guī)行為的行政處罰力度,督促企業(yè)全面落實主體責任。
4、扎實抓好“打非治違”工作。非法違法行為是引發(fā)重特大事故的誘因,要充分運用法治思維、法治理念,始終保持對打非治違與隱患整治的高壓態(tài)勢,推進綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、委托執(zhí)法,加大執(zhí)法檢查力度,重視抓好事前執(zhí)法工作,對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的嚴重違法違規(guī)行為,依法依規(guī)嚴格落實上限處罰、停產(chǎn)整頓、關閉取締、“四個一律”執(zhí)法措施從業(yè)追責。
5、切實抓好監(jiān)管隊伍建設。采取聘請培訓機構(gòu)、分批培訓、單位報銷費用等政策,鼓勵本單位監(jiān)管執(zhí)法人員報考注冊安全工程師。堅持一手抓業(yè)務、一手抓隊伍,持續(xù)抓好黨風廉政和政風行風建設,建設一支忠誠、擔當、干凈的安全監(jiān)管隊伍。
安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作年度總結(jié)篇五
今年以來,x縣安監(jiān)局繼續(xù)深入貫徹上級有關安全生產(chǎn)工作會議、文件精神及相關決策部署,圍繞做好安全生產(chǎn)保障工作,全面查補短板,嚴格落實責任,以抓基層基礎建設、創(chuàng)特色亮點、深化安全隱患整治、強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設為目標,大力推進科技興安,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和治理能力,推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、事故傷亡控制指標完成情況。
今年以來,我縣安全生產(chǎn)總體呈良好平穩(wěn)態(tài)勢。1-10月份,全縣累計發(fā)生各類事故(工礦商貿(mào)企業(yè)、道路運輸、水上交通、漁業(yè)船舶事故,以下同)46起,死亡29人,受傷22人。其中:累計發(fā)生工礦商貿(mào)企業(yè)事故9起,死亡9人,受傷0人;累計發(fā)生道路運輸事故35起,死亡18人,受傷22人;累計發(fā)生水上運輸安全生產(chǎn)事故2起,死亡2人,受傷0人。全縣未發(fā)生較大以上事故。
二、主要工作情況。
(一)以加大組織領導為抓手,強化責任落實。
1、抓企業(yè)主體責任的落實。
深入開展企業(yè)主體責任年活動,按照“誰生產(chǎn)誰負責,誰經(jīng)營誰負責,誰施工誰負責,誰讓掛靠誰負責,誰出租誰負責,誰承包誰負責”的原則,推動各類主體依法全面落實安全生產(chǎn)責任,著力推進重點企業(yè)“五落實、五到位”。
在去年的基礎上,今年加印張貼《五落實五到位》規(guī)定掛圖3200張,使工貿(mào)企業(yè)覆蓋率達到100%。同時嚴格落實企業(yè)領導日常監(jiān)管制度,及時解決安全生產(chǎn)方面遇到的突發(fā)問題。
2、抓政府監(jiān)管責任的落實。
1月11日,召開了全縣安全生產(chǎn)工作會議,會上進一步了明確安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定,調(diào)整安委會成員單位,并層層簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書,使安全生產(chǎn)責任制逐級落實到鎮(zhèn)(街道)、村企,實現(xiàn)全覆蓋。構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領導、行政機關依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、職工積極參與、社會支持監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局,確保了責任落實橫向到邊、縱向到底,形成合力。
3、進一步完善安全生產(chǎn)目標責任制考核。
完善安全生產(chǎn)指標考核管理,健全考核機制,嚴格考核獎懲,創(chuàng)新考核方法,細化了考核內(nèi)容,強化了單項工作、重點工作、階段性工作的考核力度,把安全生產(chǎn)考核結(jié)果作為領導班子和領導干部業(yè)績的重要內(nèi)容。
(二)以隱患排查整治為重點,強化防范意識。
1、開展以村級工業(yè)園為重點的中小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。
為加快補齊中小微企業(yè)安全管理“無人管、不會管、管不好”的短板,結(jié)合x縣中心工作,根據(jù)《x縣開展以村級工業(yè)園為重點的中小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治方案》(x安委〔2020〕5號),開展為期2年的專項整治,切實解決企業(yè)布局散亂、安全隱患突出、環(huán)境污染嚴重、生產(chǎn)能力落后等“低、小、散”問題,嚴厲打擊非法違法行為,全面提升區(qū)域本質(zhì)安全水平。截止目前,共排摸113個村(社區(qū))的1637家,通過初期排摸整治已淘汰219家,一拆除164家,搬遷19家。
2、深入開展“三場所三企業(yè)”安全專項治理行動。
全面組織開展“三場所三企業(yè)”安全生產(chǎn)專項整治工作,督促指導企業(yè)做好隱患排查,健全管理制度,強化崗位培訓,完善應急救援。制定了《推進“三場所三企業(yè)”安全生產(chǎn)專項整治工作方案》、《關于開展金屬冶煉行業(yè)安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行動的通知》、《關于開展噴涂(噴漆、噴塑)企業(yè)安全生產(chǎn)專項治理的工作方案》和《關于在工貿(mào)領域開展2020安盾2號安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查》等工作方案,開展排摸檢查、執(zhí)法督察,通過排查,現(xiàn)已掌握有限空間作業(yè)場所107家,涉及可燃爆粉塵作業(yè)場所106家,噴涂作業(yè)場所71家;冶金有色企業(yè)62家,涉氨制冷企業(yè)9家,船舶修造企業(yè)36家。
外,持續(xù)深入地對有限空間作業(yè)場所、船舶修造企業(yè)、涉氨制冷企業(yè)等其他“三場所三企業(yè)”開展了安全專項整治,取得了一定的成效。整治行動開展以來,共檢查企業(yè)408家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患1029項,整改隱患952項,下達整改指令書108份,停業(yè)停產(chǎn)整頓2家。
3、督促重大隱患掛牌單位的整治。
加大對各級掛牌重大隱患的督促整治,完善隱患分類分級掛牌督辦制度,加強現(xiàn)場指導和督促,確保整改進度。通過排摸,2020年列入工礦商貿(mào)市級重大隱患單位的有2家,列入工礦商貿(mào)縣級重大隱患單位的有7家。
經(jīng)過科學治理,著力推進隱患的治理工作,對今年市、縣政府掛牌督辦的9家安全生產(chǎn)重大事故隱患單位以及列入省市掛牌整治的道路交通事故多發(fā)點段加大了整改監(jiān)督力度。對9家單位事故隱患的整改情況逐一進行了現(xiàn)場勘查和綜合評估,同時,認真指導各鎮(zhèn)(街道)在各自轄區(qū)內(nèi)建立鎮(zhèn)一級安全隱患的排查掛牌督改機制,并列入年度安全生產(chǎn)考核。目前,已基本完成市、縣、鎮(zhèn)三級重大安全隱患的整改驗收工作,將按有關規(guī)定給予隱患銷號;各類掛牌整治的隱患單位整改期間均沒有發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
4、扎實開展安全生產(chǎn)領域?qū)m棃?zhí)法行動。
制定2020年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃,落實好各項日常執(zhí)法檢查、專項行動、專項整治等工作,并指導各鎮(zhèn)(街道)制定年度執(zhí)法檢查計劃。
一是聯(lián)合縣綜合執(zhí)法局開展了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員履行法定職責專項執(zhí)法行動。此次專項行動,累計檢查企業(yè)110家次,檢查人數(shù)300人次,出具現(xiàn)場檢查記錄73份,發(fā)放責令限期整改指令書43份,立案查處7起,結(jié)案2起,罰款25000元;開展印刷、印染行業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生專項執(zhí)法行動,共排摸出印刷、印染企業(yè)48家。
二是配合市局開展安全生產(chǎn)巡回執(zhí)法檢查,對11家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行了執(zhí)法檢查,對存在安全隱患的企業(yè),出具了限期整改指令書,責令企業(yè)限期整改,其中2家存在違法行為的企業(yè)予以立案查處,罰款9萬元。
5、加強職業(yè)安全健康監(jiān)管。
一是深入推進職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作。強化職業(yè)危害檢測評價、申報和備案審查,下發(fā)了《關于進一步做好全縣用人單位職業(yè)病危害項目申報工作的通知》(x安監(jiān)[2020]15號),要求職業(yè)病危害網(wǎng)上申報做到應報盡報,具體工作落實中做到申報工作與專項整治相結(jié)合、與執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合、與檢測評價相結(jié)合。截至目前,今年我縣職業(yè)病危害網(wǎng)上申報共計211家,其中新申報企業(yè)102家,變更申報109家,另有23家企業(yè)已經(jīng)網(wǎng)絡申報待提交紙質(zhì)材料。
二是全面推進做好建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。嚴格按照要求,認真做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”受理備案、審查、驗收工作,截止7月1日完成建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”項目6個,其中職業(yè)危害預評價報告?zhèn)浒?起,職業(yè)病危害預評價報告職業(yè)危害預評價報告審核1起,職業(yè)病防護設施設計審查2起,職業(yè)病防護設施竣工驗收辦理1起,7月2日起此項工作重心由事前許可轉(zhuǎn)向事中服務事后監(jiān)管。
三是正式啟動職業(yè)病危害防治評估工作。召開專題會議,全面部署、落實職業(yè)病危害防治評估工作,同時落實各技術服務機構(gòu)與各鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)辦對接,進一步加強對各鎮(zhèn)(街道)的相關工作指導。
(三)以第三方力量為助力,創(chuàng)新服務模式。
積極引導社會力量提供安全生產(chǎn)專業(yè)化、社會化、信息化服務,推動出臺《關于進一步加強安全生產(chǎn)專業(yè)化社會化信息化工作的若干意見》,借助機構(gòu)專業(yè)技術等第三方力量來有效彌補政府監(jiān)管力量不足的現(xiàn)實,探索推進多元化、多模式的安全生產(chǎn)社會化服務新機制,逐步建立起“市場主導、企業(yè)自主、中介服務、政府推進、社會參與”的社會化服務體系,不斷提升安全生產(chǎn)監(jiān)管服務水平。
1、充分發(fā)揮安全專家的檢查咨詢作用。
推行“政府購買服務”的方式輔助執(zhí)法監(jiān)管工作,鼓勵“企業(yè)委托服務”,借助專家?guī)旒皺C構(gòu)專業(yè)技術力量來有效彌補政府監(jiān)管力量不足的現(xiàn)實,探索推進多元化、多模式的安全生產(chǎn)社會化服務新機制針對企業(yè)安全管理人員不足,技術手段匱乏的問題,開展隱患排查,跟蹤督促企業(yè)整改落實到位。自安全生產(chǎn)社會化服務開展以來,全縣通過政府購買服務模式簽訂合同有385家;通過企業(yè)購買服務模式簽訂合同達到了510家。
2、積極推進安全生產(chǎn)責任保險制度。
引導高危行業(yè)采取“保險+服務”,推行生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險試點,充分發(fā)揮保險在安全生產(chǎn)中的風險管理和經(jīng)濟補償功能,積極推動安全生產(chǎn)責任保險制度的建立健全。目前,全縣已有2家企業(yè)成功與保險公司簽定了安全生產(chǎn)責任險合同,共計保費約15萬元,其中一管樁企業(yè)成為嘉興市首家投保安全生產(chǎn)責任險的工貿(mào)企業(yè)。
3、推廣使用智慧式安全用電隱患預警系統(tǒng)。
積極引進杭州家和物聯(lián)技術有限公司的智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務系統(tǒng),并根據(jù)《關于推廣智慧式安全用電工作的方案》,召開了智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務系統(tǒng)專題培訓會,近百名企業(yè)代表和各鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)辦的工作人員參加。
截止目前,x縣x等一些企業(yè)共安裝50余套該系統(tǒng),下一步將在全縣木業(yè)等重點行業(yè)領域中逐步推廣。
(四)以安全生產(chǎn)基礎為保障,強化基礎意識。
1、深化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。
以進一步加強安全監(jiān)管為重點,推進基層網(wǎng)絡建設,將安全生產(chǎn)網(wǎng)格與平安綜治網(wǎng)格相融合,做到人員、機構(gòu)、職責、保障“四到位”。我縣9個鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有安全生產(chǎn)網(wǎng)格169個,其中行政村106個,社區(qū)46個,工業(yè)園區(qū)17個?,F(xiàn)已100%實現(xiàn)安全生產(chǎn)“五覆蓋”要求。
2、深化“三位一體”工作。
一是立足風險點排查,全面推進企業(yè)落實安全生產(chǎn)風險公告規(guī)定。嚴格要求轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好安全生產(chǎn)風險公告六條規(guī)定,實現(xiàn)安全生產(chǎn)條件的持續(xù)改進。
二是繼續(xù)融合推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建和誠信機制建設。以標準化建設達標為基礎,融合推進企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理機制建設,同時通過已達標企業(yè)的示范作用,提高企業(yè)主要負責人開展安全標準化創(chuàng)建活動的主動性和積極性,不斷推動安全生產(chǎn)標準化建設引向深入。截至目前,全縣工貿(mào)企業(yè)共創(chuàng)建達標企業(yè)769家(其中一級達標企業(yè)1家、二級達標企業(yè)48家、三級達標企業(yè)720家)。
一是加大“x安監(jiān)”微信公眾號推廣力度,通過轉(zhuǎn)發(fā)送移動流量的方式,提高社會關注度,截止目前,“嘉善安監(jiān)”關注數(shù)544人次,發(fā)布微信圖文消息數(shù)198條。
二是對局oa辦公系統(tǒng)進行升級完善。對oa辦公系統(tǒng)的相關功能進行完善,提高了系統(tǒng)才做的靈活性、便捷性。
三是積極推廣應用事故隱患排查治理信息系統(tǒng)。督促、指導企業(yè)建立隱患自查、自糾和自報閉環(huán)管理機制,提高企業(yè)日常管理信息化水平,深入推進隱患整治。實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)全覆蓋,安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建企業(yè)、重點監(jiān)管企業(yè)(危險化學品企業(yè)、三場所三企業(yè))和由政企購買社會化服務的其他企業(yè)均納入信息系統(tǒng)監(jiān)管。召集相關企業(yè)安全管理員開展操作培訓,委托安監(jiān)辦集中時間下企對存在困難企業(yè)進行面對面講解,同時通過電話、微信等方式督促企業(yè)按要求使用終端提高使用率。截止目前,全縣已有598家企業(yè)注冊登記。
一是拓展宣傳渠道。組織開展“安全生產(chǎn)月”系列宣傳活動。6月16日開展“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)栈顒樱渤鰟痈刹柯毠?0余人,設立咨詢臺25個,擺放宣傳展板46塊,發(fā)放宣傳資料5800多份,500多名市民以觀看展板、現(xiàn)場咨詢等不同形式參加了活動。同時,通過微信知識競賽、演講比賽、圖片巡展、開設《安監(jiān)在行動》電視專欄等形式廣泛開展法律法規(guī)、安全知識和事故案例宣傳等,提高全社會安全意識。
二是組織開展各類宣教培訓活動。組織開展企業(yè)負責人、管理人員、危化品從業(yè)人員、特種作業(yè)人員培訓班34期,考核發(fā)證2377人,主動與嘉善中專對接,開設職業(yè)安全健康知識課程。
三是采用ppp方式運作,建立安全生產(chǎn)教育培訓基地,建筑面積700多平米,包括了安全生產(chǎn)教育館和安全生產(chǎn)培訓部?;爻闪⒁詠砉才e辦宣傳教育培訓16期,共1057人參加培訓。
5、組織開展應急救援演練。
為進一步提升安全生產(chǎn)應急管理水平和應急救援處置能力,組織對全縣相關的20家企業(yè)開展組織開展安全生產(chǎn)應急管理專項執(zhí)法檢查,要求對存在的問題立即落實整改;積極開展?;a(chǎn)、經(jīng)營帶儲存企業(yè)的應急救援演共35家次,通過演練,檢驗了在緊急情況下的各項救援情況,提高了企業(yè)應急隊伍的整體素質(zhì)和救援能力。同時,檢驗了預案啟動的靈敏程度、可行性和可操作性以及各應急救援隊伍的快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)能力。
(五)以提升安全監(jiān)管為手段,強化重點監(jiān)管。
1、嚴格行政許可審批。
今年以來安監(jiān)審批窗口共受理各類審批事項358件,發(fā)放各類培訓證件1188件。完成危險化學品生產(chǎn)許可證(換證、變更)5件,危險化學品經(jīng)營許可證(新證、換證、變更)43件,煙花爆竹經(jīng)營(零售)經(jīng)營許可證116件,應急預案備案19件,前置審批聯(lián)系單7件,職業(yè)病危害項目申報137份,?;方ㄔO項目三同時審查13件,易制毒經(jīng)營備案7件,安評備案8件,劇使用備案3件。參與現(xiàn)場勘查30余次,參加全縣工業(yè)項目聯(lián)審18次,從源頭上把好安全生產(chǎn)關。
2、加強?;?、煙花爆竹安全監(jiān)管。
聯(lián)合相關部門開展煙花爆竹“打非治違”行動,取締非法煙花爆竹經(jīng)營窩點7處,共收繳各類非法煙花爆竹2984箱,價值近180余萬元。采取強制措施4人;二是深入開展平安?;穫}庫建設。召開平安倉庫創(chuàng)建現(xiàn)場會,我縣16家危險化學品經(jīng)營帶儲存企業(yè)參加了會議;三是轉(zhuǎn)移關閉一批不在化工園區(qū)的?;菲髽I(yè)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導向和市場調(diào)節(jié)機制作用,綜合運用安全許可、日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查等措施,督促園區(qū)外化工企業(yè)及時搬遷至化工園區(qū)(集聚區(qū)),逐步關停、淘汰不符合要求的化工企業(yè),搬遷、關閉化工園區(qū)(集聚區(qū))內(nèi)不符合規(guī)劃的非化工企業(yè)。
(六)以“兩學一做”為抓手,提升隊伍建設。
1、積極開展“兩學一做”學習教育。
制定《x縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話,做合格黨員”學習教育的實施方案》,召開專題黨課暨學習教育動員部署大會;邀請縣委黨校老師進行專題授課;開展以“堅定理想信念,保持黨員本色”為主題的“一把手”講黨課活動,開展撰寫學習心得、學習自查等,確?!皟蓪W一做”學習教育取得實效。
2、加強黨風廉政建設,筑牢拒腐防線。
一是健全黨風廉政建設相關制度。印發(fā)《2020年度縣安監(jiān)局黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》、《x縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局中層干部管理辦法(試行)》,推進《廉潔履職責任書》、《2020年度黨風廉政責任書》等的簽訂,建立健全了《中層干部廉政檔案》,同時補充完善“三書兩報告”相關材料,做好文件精神的傳達、落實和推進;二是推進“痕跡化”管理。做好黨風廉政建設和反腐敗工作、主體責任落實情況的文字、影像記錄,做到工作部署、目標實施、履責監(jiān)督痕跡化,確保整個工作條理清楚、責任明確、有據(jù)可查;三是做好廉政宣教及正風肅紀檢查。廣泛開展正風肅紀自查自糾,借助微信等新媒體,發(fā)送黨風廉政“微提醒”,同時積極組織民主生活會、廉政知識講座、觀看廉政教育片等,創(chuàng)造廉政文化氛圍。
3、加強安監(jiān)隊伍建設。
一是提升人員的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。6月份邀請省宣教中心有關專家、資深專業(yè)人員擔任教員,組織開展了安全生產(chǎn)專題培訓,全局人員、各鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)辦相關人員共60人參加培訓;舉辦了一期全縣村(社區(qū))安全管理員安全生產(chǎn)培訓班,提升基層安監(jiān)人員素質(zhì);繼續(xù)實行科室負責人輪流講法,達到溝通交流互相促進的目的。
二是嚴格依法治安。完善了《嘉善縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政處罰案件辦理規(guī)程》、《關于明確事故案件處理中相關裁量事項的會議紀要》,明確了一般程序處罰規(guī)程及文件制度規(guī)定;開展執(zhí)法人員、執(zhí)法對象“雙隨機”制度,推進執(zhí)法公開公正。注重對執(zhí)法隊員和協(xié)管員在日常行為、政風行風、執(zhí)法案件辦理過程中督查,強化執(zhí)法人員的工作責任,嚴格有錯無為問責情形,樹立執(zhí)法隊伍良好形象。
(七)以x重點,深化“平安嘉善”建設。
1、按照x縣“平安護航x大會戰(zhàn)”實施方案,為貫徹落實全省建設平安x工作會議x維穩(wěn)安保工作動員會的部署,下發(fā)了《關于開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動實施方案的通知》(x安監(jiān)〔2020〕23號),部署了平安護航峰會的創(chuàng)建活動,進一步排摸企業(yè)產(chǎn)品品種、數(shù)量、種類等信息,督促落實“四個更加”要求,通過排查,確定26家?;a(chǎn)企業(yè),116家煙花爆竹經(jīng)營單位,391家三場所三企業(yè)(有限空間作業(yè)場所107家,涉及可燃爆粉塵作業(yè)場所106家,噴涂作業(yè)場所71家,冶金有色企業(yè)62家,涉氨制冷企業(yè)9家,船舶修造企業(yè)36家)作為重點監(jiān)管單位。
2、根據(jù)平安嘉善考核要求,結(jié)合我局安全生產(chǎn)工作實際情況,每季度開展一次平安x暗查暗訪檢查工作,由局分管領導帶隊,分三組對各鎮(zhèn)、街道開展平安x暗查暗訪檢查工作,在檢查中對照上級部門要求的內(nèi)容對所檢企業(yè)和鎮(zhèn)(街道)進行評分,匯總后上報縣平安辦。另外,根據(jù)系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作要求,做好平安鎮(zhèn)、村考核等工作。
(八)以科學發(fā)展示范點建設為目標,配合中心工作。
積極參與和配合縣中心工作和重點工作。通過參與“三改一拆”、低端行業(yè)整治、村級工業(yè)園整治、平黎公路沿線整治、全縣小木業(yè)整治、五水共治等工作,找出“無人管、不會管、管不好的”短板,嚴厲打擊非法違法行為,全面提升區(qū)域本質(zhì)安全水平。
三、存在的困難和問題。
1、部分企業(yè)主體責任意識不強。
主要體現(xiàn)在一些生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人未擺正安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的關系,對安全問題重視不夠,存在僥幸心理,存在企業(yè)責任的落實不到位、管理和監(jiān)督不到位、投入和措施不到位、培訓不夠到位等問題,安全隱患仍然普遍存在,非法違法的行為也不同程度地存在;員工自身不重視,存在從眾、僥幸等心理,不按操作規(guī)程操作。
2、危險化學品攻堅工作任務艱巨。
完成化工企業(yè)搬遷入園的工作目標壓力大、任務重。城鎮(zhèn)人口密集區(qū)內(nèi)涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)完成進區(qū)入園工作完成率不高;涉化縣全面完成區(qū)域安全風險評價,全面實施化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃的要求,開展率不高。
3、職業(yè)安全健康監(jiān)管工作任重道遠。
職業(yè)病危害涉及行業(yè)領域廣、接觸職業(yè)病危害人數(shù)多、社會敏感度高、企業(yè)職業(yè)病防治工作基礎較差,加之安監(jiān)部門接手職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的時間較短,力量不足,裝備不齊,缺乏專業(yè)知識和人才隊伍,從而使職業(yè)安全健康監(jiān)管整體上面臨較大工作壓力。
4、部分區(qū)域與行業(yè)領域安全生產(chǎn)事故仍然高發(fā)。
部分高危行業(yè)和領域安全隱患突出,“低、小、散”企業(yè)相對較多,安全隱患較為突出,非法違法的行為也不同程度地存在,基層監(jiān)管量大面廣、任務重;當前,建筑施工、水上交通領域事故多發(fā),安全監(jiān)管盲區(qū)漏洞仍然存在、誘發(fā)安全生產(chǎn)事故的因素還比較多。一些行業(yè)領域同類事故重復發(fā)生,部分地區(qū)安全事故仍然多發(fā)。
(一)抓責任落實,強化安全理念。
1.抓政府安全監(jiān)管責任落實。
注重多措并舉,不斷完善安全生產(chǎn)責任體系,嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理、行業(yè)管理制度,強化政府監(jiān)管責任,實行更加有力的監(jiān)督管理。進一步推進安全生產(chǎn)責任“五級五覆蓋”建設,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管責任體系,大力推進基層網(wǎng)格化建設,加快完善和落實村(社區(qū))安全責任體系,真正做到“關口前移、重心下移”。
2.抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。
強化和落實企業(yè)主體責任。大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)責任“五落實五到位”;要緊緊盯住村辦企業(yè)、小微企業(yè)、高危企業(yè)等重點,確保企業(yè)安全投入保障、教育培訓、隱患排查治理、應急管理不放松,嚴防各類安全事故發(fā)生。
(二)抓專項整治,夯實安全基礎。
1、抓好安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”工作。
堅持問題導向,全面開展大檢查大排查,徹查安全隱患,堵塞管理漏洞。加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,履行責任體系,形成齊抓共管的合力局面。堅持對非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅決采取“四個一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關閉等強制執(zhí)法措施,做到從嚴查處、打擊到位。
2、抓好“三場所三企業(yè)”專項整治。
結(jié)合當前實際,研究新情況,解決新問題,突出整治重點,深入開展“三場所三企業(yè)”安全生產(chǎn)專項治理行動。通過整治行動,全面掌握“三場所三企業(yè)”的基本情況,完善分類、分區(qū)域的基礎數(shù)據(jù),動態(tài)掌握安全生產(chǎn)事故防控的重點和關鍵環(huán)節(jié),有效整治各類重大安全隱患,取締關閉一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的非法違法企業(yè)。
3、抓好以村級工業(yè)園區(qū)為重點的中小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。
針對實際情況,在上半年對村級工業(yè)園區(qū)的排查摸底基礎上,制定“一企一策”的整治提升方案,集中開展整治,實施分類治理,加大執(zhí)法倒逼,進一步協(xié)調(diào)推進建立長效監(jiān)管機制,將村級工業(yè)園區(qū)為重點的中小微企業(yè)專項整治與“打非治違”、隱患排查治理、社會化服務、企業(yè)安全誠信機制建設、標準化建設等工作項結(jié)合,互促互進。
(三)抓隱患排查治理,提升安全本質(zhì)。
1、深入開展隱患排查整治。
堅持隱患排查要做深做細、隱患整改要堅決徹底、整治成果要鞏固加強。全面排查整治各類安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為,查短板補短板,切實把安全生產(chǎn)風險控制在小、解決在早。
2、加快推廣使用隱患排查治理信息平臺。
進一步抓緊完善風險、隱患雙重預防工作機制,積極推動企業(yè)使用隱患排查系統(tǒng),把企業(yè)隱患自查自報自改與政府監(jiān)督檢查做到并網(wǎng)銜接,實現(xiàn)事故隱患排查治理的全過程動態(tài)管理和隱患整治閉環(huán)管理。
3、加大對各級掛牌重大隱患的督促整治。
加大對各級掛牌重大隱患的督促整治和現(xiàn)場指導,完善隱患分類分級掛牌督辦制度,確保整改進度,督促重大安全生產(chǎn)隱患怪拍單位按時整改銷號。
(四)抓創(chuàng)新工作,強化監(jiān)管能力。
積極培育發(fā)展以第三方安全服務機構(gòu)為中堅力量的各類專業(yè)服務主體,鼓勵發(fā)展安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu),探索發(fā)展多種專業(yè)化服務供給方式;培育和引進安全生產(chǎn)專業(yè)化服務隊伍,鼓勵相關行業(yè)聘用注冊安全工程師,加強安全生產(chǎn)專業(yè)人才培養(yǎng),充分發(fā)揮專業(yè)人員為企業(yè)安全管理、政府監(jiān)管執(zhí)法等提供專業(yè)技術支撐和保障。
堅持“市場主導、企業(yè)自主、政府推動、社會參與”的原則,強化企業(yè)主體意識,鼓勵企業(yè)購買服務,全面推行政府購買服務,綜合運用補助政策等行政手段和安全生產(chǎn)責任保險等市場手段,進一步引導和激發(fā)安全生產(chǎn)社會化服務需求,不斷完善、創(chuàng)新安全生產(chǎn)社會化服務市場,以提升安全生產(chǎn)治理能力為根本,擴大安全生產(chǎn)社會化服務覆蓋面,夯實安全生產(chǎn)工作基礎。
(五)抓重點監(jiān)管,預防重大事故。
1、全面推進化工園區(qū)安全風險評估。
按照“分類控制、分級管理、分步實施”的要求,通過采取不同的封閉監(jiān)控管理手段,先重點后一般,先局部后整體,逐步推進園區(qū)封閉化、一體化管理體系。同時加快推廣重點行業(yè)領域視頻監(jiān)控系統(tǒng),進一步加大推廣力度,逐步實現(xiàn)高危企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化。
2、重點開展化工企業(yè)專項整治。
組織開展好針對重點物品、重點環(huán)節(jié)、重點場所的危險化學品安全專項整治,加強對重點化學品生產(chǎn)和儲存環(huán)節(jié)的安全管控措施,逐步轉(zhuǎn)移、關閉不符合要求的化工企業(yè)和化工園區(qū)(集聚區(qū))內(nèi)不符合規(guī)劃的非化工企業(yè),淘汰低小散化工企業(yè)。
(六)抓長效管理,提升監(jiān)管水平。
1、健全網(wǎng)格化監(jiān)管模式。
進一步以加強安全監(jiān)管為重點,落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理制度,加強基層安監(jiān)機構(gòu)建設,建立健全安全生產(chǎn)協(xié)管員制度,以網(wǎng)格化建設為平臺,推進多部門聯(lián)動,資源共享,隱患共查共治,提升工作效能;推進基層網(wǎng)絡建設,做到人員、機構(gòu)、職責、保障“四到位”,按照網(wǎng)格化管理工作方案,繼續(xù)完善分級監(jiān)管、責任明晰、定位準確、高效運轉(zhuǎn)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系。
2、深入推進“三位一體”工作。
在積極鼓勵企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化的基礎上,實施企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設提升工程,完善內(nèi)部管理,提質(zhì)提量,創(chuàng)建一批安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)。立足風險點排查,全面推進企業(yè)落實安全生產(chǎn)風險公告規(guī)定,同時繼續(xù)推進企業(yè)安全誠信機制和安全生產(chǎn)標準化工作,把安全生產(chǎn)狀況納入企業(yè)工業(yè)績效綜合評價內(nèi)容,對安全失信“黑名單”企業(yè)和安全生產(chǎn)標準低的企業(yè),在融資、用地、財政補助等方面進行懲戒約束,發(fā)揮安全生產(chǎn)的激勵制約作用。
(七)抓安全宣教,強化基層基礎建設。
進一步加強新《安全生產(chǎn)法》等其他安全生產(chǎn)知識的宣傳力度,利用新媒體創(chuàng)新宣傳方式,拓展宣傳面,增進互動;繼續(xù)深入抓好安全教育培訓工作,按照年度培訓工作計劃要求開展培訓,調(diào)動各類人員參與安全生產(chǎn)管理的主動性和積極性;繼續(xù)加強和改進企業(yè)安全生產(chǎn)宣教工作,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)培訓基地的宣教作用,全面提升全民安全素質(zhì)。
2、加強隊伍建設。
抓好安監(jiān)隊伍自身建設,深入開展“兩學一做”等學習教育活動,增強全局干部廉潔從政意識;組織開展相關專題培訓、講座,提升安監(jiān)人員業(yè)務素質(zhì);宣傳學習新修訂的《浙江省安全生產(chǎn)條例》,并正確運用到具體的監(jiān)管執(zhí)法工作中,嚴格執(zhí)法;制定2017年度執(zhí)法計劃,明確分工,規(guī)范執(zhí)法程序和流程,依法治安。
(八)抓重要時段安保工作,配合縣中心工作。
在各重要節(jié)日和時段組織全面負責安全生產(chǎn)保障工作的統(tǒng)籌推進和各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,查補短板和薄弱環(huán)節(jié),嚴密組織實施隱患排查整改。明確工作目標,逐級落實責任,確保各項要求措施布置到位。切實增強緊迫感和責任感,把重點區(qū)域重點領域事故防控工作作為頭等大事抓緊抓好、抓出實效,同時配合做好縣中心工作。
安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作年度總結(jié)篇六
縣政府在每年的第一季度安全生產(chǎn)工作會議上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會成員單位簽訂安全生產(chǎn)責任書及煙花爆竹打非工作責任書,將工作任務分解細化,嚴格落實黨政同責、一崗雙責,做到主要領導全面抓、分管領導具體抓,全縣初步形成自上而下,目標明確,責任到人,一級抓一級的安全生產(chǎn)工作格局。
一是及時調(diào)整了縣政府安委會組成人員。今年9月,調(diào)整了縣政府安委會組成人員,縣政府主要負責人任安委會主任,一名縣常委、副縣長任常務副主任,有關部門主要負責人為成員。
二是縣委常委會每年至少召開一次安全生產(chǎn)專題會議。10月25日,縣委常委會聽取縣安委會辦公室關于安全生產(chǎn)工作情況的匯報,分析安全生產(chǎn)形勢和研究解決存在的問題,落實黨中央、國務院和省、市關于安全生產(chǎn)工作的部署。
三是縣政府每年至少召開4次安委會全體會議。分析安全生產(chǎn)形勢,討論有關規(guī)范性文件,安排部署全縣安全生產(chǎn)工作。今年以來已召開了4次安委會全體會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人和分管負責人、縣政府安委會成員單位主要負責人、重點企業(yè)負責人等參加會議。
四是縣領導親自帶隊檢查。五一、高溫、國慶期間,縣政府有關領導多次帶隊檢查安全生產(chǎn)工作。今年1月,對2020年度安全生產(chǎn)目標管理考核時,由縣委副書記、宣傳部長和縣政府副縣長分別帶隊,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加考核,很好的發(fā)揮了“黨政同責”導向作用。
(二)嚴格執(zhí)法,強力推進隱患治理。
建筑施工方面:根據(jù)《關于x縣住建局建筑安全生產(chǎn)大檢查實施方案的通知》,針對部分總承包企業(yè)履職能力差、現(xiàn)場管理亂、對分包單位和分包工程的安全監(jiān)管不到位的實際情況,開展了一系列檢查活動。共抽查了在建建設項目及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)26個,查處涉及企業(yè)安全管理、現(xiàn)場施工安全、職工安全教育培訓的事故隱患和管理問題62項。
交通運輸方面:
一是加大管控力度,排查路面安全隱患。對全縣重點隱患路段,對連續(xù)下坡、陡坡、臨水、急彎、交叉路口、事故多發(fā)點段以及正在修復的路面隱患進行排查,對排查出的安全隱患建立臺賬,并跟蹤整改情況。
二是強化監(jiān)管措施,細致排查“兩客一?!卑踩[患。嚴查嚴處未經(jīng)許可擅自從事客運班車、客運包車、危險貨物運輸?shù)冉?jīng)營活動,共走訪檢查了3家運輸企業(yè),共危化品車38輛,客運車輛213輛。
三是落實校車安全責任,做好全縣校車隱患排查。對接送學生車輛駕駛?cè)诉M行一次面對面的安全教育,切實增強其安全意識、守法意識,把好接送學生車輛上車關、出門關,堅決杜絕違法車輛駛出校門。
四是加大路面整治,消除行車隱患。全縣交管部門,積極行動,嚴打超速、超員、超載、疲勞駕駛、“酒駕”、“毒駕”、無牌無證等嚴重交通違法行為進行查處,對存在違法行為的車輛,做到“嚴管、高壓、零容忍”,截止目前,共查處違法行為12188起,其中超載201起,超員128起,涉牌涉證5099起,酒駕141起,拘留25人,起到了很好的震懾作用。
五是全面完善道路標志標牌、標線施劃工作。共排查出39處需要建設“五小工程”地點,設置79個標牌,截止目前,己建設20余塊。
危險化學品方面:
一是積極推進新建加油站建設項目認真完善安全設施“三同時”審查程序。目前53個加油站已完成安全條件及設施設計審查,14個加油站已完成初步驗收,正在完善手續(xù),預計年底前25個加油站能夠完成驗收,春節(jié)前危化證手續(xù)能夠辦理好。
二是認真排查整改隱患。針對前期專家對8個生產(chǎn)經(jīng)營檢查中發(fā)現(xiàn)的70多條隱患,我局安排人員逐一現(xiàn)場復核,目前除了國泰煙花爆竹公司倉庫西側(cè)的新埋設的電力線正在整改中,其余的隱患均已消除。
三是積極推進高危企業(yè)視頻監(jiān)控的入網(wǎng)工作,目前已有48家企業(yè)同縣電信公司簽訂了安裝協(xié)議。
煙花爆竹方面:印發(fā)《關于進一步加強全縣煙花爆竹打非治違工作的通知》(x[2020]11號),組織安監(jiān)、公安、市場監(jiān)管等部門人員組成聯(lián)合執(zhí)法組,對全縣煙花爆竹經(jīng)營市場進行執(zhí)法檢查,并對辦證經(jīng)營戶開展安全回頭看。共查處無證經(jīng)營8起,沒收產(chǎn)品130余件。查出經(jīng)營門點安全隱患34條,目前29條已整改完畢。
工礦商貿(mào)企業(yè)方面:
一是對有限空間企業(yè)進行檢查。對我縣已確認的太和縣鴻盛紙業(yè)有限公司和太和縣醬菜廠2家企業(yè)進行專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要求企業(yè)有關落實企業(yè)主體責任和隱患整改“四項”措施,按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令(第69號)有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定開展工作。
二是粉塵涉爆企業(yè)進行檢查。近期我縣對x等10多家企業(yè)開展督查,對查出的除塵系統(tǒng)泄爆裝置不完善、電器電機不防爆、無粉塵清掃制度或落實不到位等隱患,逐一登記、建檔立案,督促整改。
三是開展涉氨制冷企業(yè)專項整治工作。針對我縣涉氨制冷企業(yè)設備落后、老化,安全隱患大、安全管理不到位等問題,我局采取關停一批,整頓一批的措施。目前,4家涉氨制冷企業(yè),3家已被關停,1家太和縣金亮食品廠已通過安全生產(chǎn)三級達標(現(xiàn)在正進行安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評價),隱患整改基本到位。
四是開展冶金企業(yè)的專項整治工作。對x工業(yè)園5家鉛冶煉企業(yè)開展安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求企業(yè)限期整改,同時,督促試生產(chǎn)企業(yè)加快安評和職評進度,確保依法合規(guī)生產(chǎn)。目前,1家企業(yè)已通過安全評價驗收,正常生產(chǎn)。
另外,在特種設備,道路交通、校車安全、涉案制冷、有限空間作業(yè)等行業(yè)也開展了排查整治。
(三)注重規(guī)范,穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)標準化建設。
按照國家安全監(jiān)管總局關于開展標準化建設的指導意見,我縣在煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、冶金、紡織、制藥、食品生產(chǎn)、釀酒、毛發(fā)加工等近20個行業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設工作,目前已通過驗收達標81家,正在進行評價驗收的10家。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化從管理水平、設施設備維護運行、職工安全生產(chǎn)環(huán)境等多個方面進行評分,有效提升了企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
(四)強化教育,提升從業(yè)人員安全生產(chǎn)能力。
宣傳方面:“安全生產(chǎn)月”是全國范圍的安全生產(chǎn)宣傳活動,今年作為第15個安全生產(chǎn)月,我縣結(jié)合實際開展了系列活動。
一是安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒印?月16日,組織公安、安監(jiān)、交通、市場監(jiān)管等30多個縣安委會成員單位及城關鎮(zhèn)在大戲院廣場、文廟廣場設立咨詢臺,開展安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒?,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在各自轄區(qū)開展此項工作。共發(fā)放宣傳資料50000余份,制定宣傳展板60余個。
二是應急演練。6月24日,舉行了全縣城鎮(zhèn)燃氣事故應急預案綜合演練活動。此次應急演練有12個企業(yè)參加,先后演練了7個科目,動用各類搶險輔助車輛7部,多個部門共同參與。演練取得了圓滿成功。
三是安全生產(chǎn)“專題行”活動。6月23日,縣政辦牽頭組織縣安監(jiān)局、市場監(jiān)管局的負責人及執(zhí)法人員,對稅鎮(zhèn)、皮條孫、五星等鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全月活動進展情況進行了督查檢查和隱患排查現(xiàn)場采訪?!鞍踩a(chǎn)月”活動圓滿完成。
培訓方面:全縣安全生產(chǎn)培訓人數(shù)1000多人,培訓范圍涉及危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營運輸單位、非煤礦山、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、汽車運輸、建筑施工等多個行業(yè)。
(五)打非治違,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
今年我縣3月28日火災事故發(fā)生后,縣委、縣政府高度重視,立即組織開展安全隱患“大排查大整治”活動及家庭式商鋪整治行動。對全縣所有區(qū)域、所有行業(yè)(領域)、所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所進行安全隱患大排查大整治,共排查出隱患300余條,全部整改完畢。
(六)加大投入,夯實科技治安基礎。
一是加大投入,嚴厲打非。由于歷史原因,我縣煙花爆竹非法生產(chǎn)現(xiàn)象較為突出,縣政府為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)全部配備煙花爆竹探測儀,并制定嚴格的煙花爆竹探測儀使用規(guī)定,經(jīng)常性的組織專項檢查,對煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營活動嚴厲打擊,今年,又購買感煙火災探測報警器為全縣廣大商鋪免費安裝,提升了家庭式商鋪火災預防水平。
二是外聘專家,消除隱患。為有效解決安全監(jiān)管工作技術人才短缺問題,我縣建立專家查隱患機制,與安徽省天潔工程技術咨詢有限公司就安全技術服務有關事宜簽訂安全技術合同,并制定《外聘安全專家排查隱患制度》,對隱患排查范圍、頻次及查出隱患的管理消除進行了明確規(guī)定,及時幫助企業(yè)查找問題并限期整改。
二、存在問題。
在不斷加強安全生產(chǎn)監(jiān)管的同時,我們也清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)工作還有不少矛盾和問題,主要表現(xiàn)在三個方面:
1.安全生產(chǎn)監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)。
安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不足、專業(yè)化水平較低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員多為兼職,人數(shù)少,監(jiān)管任務重,難以滿足監(jiān)管需要。部分行業(yè)領域安全生產(chǎn)管理弱化,聯(lián)合執(zhí)法機制不完善。
我縣部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入長期不足,安全防護基礎設施建設滯后,建設初期設計滯后,歷史欠賬較重,尤其是家庭式商鋪和中小老工業(yè)企業(yè),生產(chǎn)工藝技術較為落后,設備老化陳舊,安全生產(chǎn)管理水平低。企業(yè)“重效益輕安全”,安全生產(chǎn)主體責任落實不到位。
3.安全生產(chǎn)認識不足不到位,隱患較多。
一些生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人不能擺正安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的關系,自認為企業(yè)多年沒發(fā)生事故,對安全問題重視不夠,總是強調(diào)歷史客觀原因,對事故隱患存有僥幸心理,忽視安全生產(chǎn)投入,存在隱患較多,特別是微小企業(yè)、小作坊及“家庭式商鋪”場所基數(shù)大,電線私拉亂扯、消防通道被雜物堆占現(xiàn)象較為普遍。
安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作年度總結(jié)篇七
安監(jiān)局的工作是什么,那在20xx年的安全生產(chǎn)中又是怎樣進行的呢?下面是小編精心為您整理的“安監(jiān)局20xx年度安全生產(chǎn)。
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20xx年,全區(qū)的安全生產(chǎn)工作以中共中央、國務院,省委、省政府《關于安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展意見》為指導,以進一步完善安全監(jiān)管體制機制為手段,以開展專項整治、安全大檢查、宣傳教育、安全社區(qū)建設等工作為重點,以強化安全監(jiān)管財力、人力為保障,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任制,確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
20xx年,市政府下達我區(qū)安全生產(chǎn)控制指標為6人,截止目前,全區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故3起,死亡3人,受傷2人,直接經(jīng)濟損失200余萬元。較去年同期相比,事故件數(shù)下降25%,死亡人數(shù)下降50%,受傷人數(shù)下降20%,直接經(jīng)濟損失下降18%,無生產(chǎn)安全事故遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象,未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等行業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
二、主要工作開展情況。
(一)區(qū)委區(qū)政府高度重視。
在區(qū)政府常務會上學習了中共中央、國務院《關于推進安全生產(chǎn)領域發(fā)展改革的意見》,召開2次區(qū)委會、2次區(qū)政府常務會、5次區(qū)政府安全生產(chǎn)專題會議研究解決安全生產(chǎn)突出問題。通過購買社會服務的方式,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管專(兼)職人員59名,區(qū)編辦發(fā)文進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的20個部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。
區(qū)政府解決安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管費用和購買煤礦安全監(jiān)管設施設備費用15萬元,主要用于全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)管。計劃解決安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊編制4名,成立衛(wèi)子、xx2個安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊,夯實了基層安全監(jiān)管。
(二)責任體系全面落實。
年初,區(qū)委、區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級有關部門,區(qū)長與各副區(qū)長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與企業(yè)層層簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)目標責任書,修訂完善了《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》,建立了《x區(qū)縣級領導安全生產(chǎn)工作制度和責任清單》、《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)黨政同責工作目標績效管理實施辦法》、《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)督查巡查工作制度》,進一步修訂和完善了區(qū)委領導班子成員黨政同責和工作制度,實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導安全生產(chǎn)履職月報制度,各企業(yè)認真落實了全員安全生產(chǎn)責任制和“五落實五到位”主體責任要求,形成了橫向到邊、縱向到底的嚴密監(jiān)管體系和責任體系。
5月16日,區(qū)人大會專題視察了安全生產(chǎn)工作,更進一步強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級部門安全生產(chǎn)責任意識。進一步完善了區(qū)委、區(qū)政府領導,區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責任清單,建立了安全風險管控工作機制和區(qū)政府領導風險點管控責任清單,安全生產(chǎn)責任進一步細化和落實。
(三)宣傳教育切實加強。
4月13日在區(qū)政府第十一次常務會上邀請市局專家專題解讀學習了中共中央、國務院《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》。充分利用元旦、春節(jié)等重要節(jié)日、時段,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展安全生產(chǎn)“三法”(安全生產(chǎn)法、礦山安全法、職業(yè)病防治法)“五條例”(危險化學品安全管理條例、煙花爆竹安全管理條例、易制毒化學品管理條例、安全生產(chǎn)許可證條例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例)和安全知識、常識宣傳教育活動15場次。同時,積極組織開展安全知識進企業(yè)、進農(nóng)村、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進街道、進機關、進學校、進家庭活動,編印發(fā)放宣傳資料1萬余份,廣大群眾及企業(yè)職工的安全意識進一步增強。
4月14日,組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領導、安辦主任、交通協(xié)管員進行了安全知識專題培訓,5月8日,組織轄區(qū)內(nèi)33家重點企業(yè)主要負責人開展了落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任宣誓活動,6月16日,舉行了全國第十六個安全生產(chǎn)月暨安全生產(chǎn)“咨詢?nèi)铡毙麄骰顒?,印發(fā)宣傳資料50000余份,制作宣傳展板100余張,打造安全文化長廊10公里,現(xiàn)場解答群眾咨詢問題150件,受教育群眾達10萬余人,廣大干部群眾安全生產(chǎn)意識大幅度提升。
(四)專項整治深入開展。
在重要節(jié)點成立了由區(qū)委領導班子和區(qū)政府領導班子成員帶隊的安全檢查組,重點開展了道路交通、水上交通、煙花爆竹、危險化學品、在建工程、消防等重點行業(yè)安全大檢查。建立了重點工程安全監(jiān)管臺賬,掛牌督辦了國省道4處道路交通重大安全隱患,督辦了全區(qū)學校消防、釧琰食品有限公司液氨儲存、廣巴高速柳橋段高架橋下非法建設等重大安全隱患。
上半年,安監(jiān)、住建、交通、消防、質(zhì)監(jiān)、旅游等行業(yè)部門共開展456家單位安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查4000余場次,排查并責令整改各類安全隱患700余條。區(qū)安監(jiān)局引導1家安全高危企業(yè)東山煤礦去產(chǎn)能退出,沒收非法零售經(jīng)營煙花287件、鞭炮48件、1376盤,對9起違法行為作出行政處罰決定,2起移送關,處罰款2萬余元,追繳罰款7萬余元。
對全區(qū)生產(chǎn)煤礦進行了全面安全“體檢”,在全區(qū)危險化學品行業(yè)開展了安全生產(chǎn)綜合治理,在重點行業(yè)領域開展了安全隱患分級管控和隱患治理雙重預防機制,對全區(qū)18家加油站等危險化學品企業(yè)進行了風險等級評估。
機關排查整治各類安全隱患和糾正違規(guī)違章行為1萬余起,罰款120余萬元,特別是對社會危害性較大的飲酒、醉酒駕駛的35人進行了嚴肅依法處理。交通運輸部門檢查整治道路交通安全隱患22處,查扣非法運營車17臺,處罰款3萬元。消防部門檢查整治消防安全隱患120處,處罰款5萬元,參與應急救援、應急搶險1700人次。國土部門對全區(qū)89處地質(zhì)災害點進行了全面監(jiān)測值守,電力部門對578處安全隱患進行了治理,極大的消除了潛在的安全事故隱患,提升了本質(zhì)安全水平。
(五)基層基礎不斷夯實。
3月,聯(lián)合區(qū)委編辦印發(fā)了《關于進一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)有關事項的通知》(編委〔20xx〕3號)、《關于進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職責分工的通知》(編委辦〔20xx〕11號),進一步強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門安全生產(chǎn)機構(gòu)、職責和人員配備數(shù)量,目前,全區(qū)以購買服務方式招聘的59名安全生產(chǎn)協(xié)管員基本落實到位,29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、20個負有安全監(jiān)管職責的部門明確了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理崗位和職能職責。在紫云鄉(xiāng)開展了省級安全社區(qū)建設,在明覺鎮(zhèn)、虎跳鎮(zhèn)開展了市級安全社區(qū)建設,區(qū)安監(jiān)局牽頭開展了企業(yè)職業(yè)病防治、隱患排查治理體系、企業(yè)標準化創(chuàng)建、安全社區(qū)建設等相關工作,安全監(jiān)管基層基礎得到了有力保障。
(六)應急救援得到強化。
督促全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門建立各類安全生產(chǎn)預案60余個,各企業(yè)、學校、機關單位等開展了應急演練5場次。認真吸取白龍湖“6.4”沉船事故教訓,依托區(qū)應急辦、防洪辦、地質(zhì)災害防治指揮部等信息平臺,及時將惡劣天氣情況、雨情、汛情等傳遞到車主、船主、監(jiān)測人員及重點崗位操作手。應急救援物質(zhì)儲備、醫(yī)療急救、消防救援保障有力,為事故預防和事故救援提供了支撐和保障。
(七)逗硬查處事故隱患。
按照安全生產(chǎn)“四不放過”原則,嚴肅查處各類事故。今年以來,區(qū)安監(jiān)局發(fā)出重大安全隱患督辦通知3期,向機關移送違法銷售煙花爆竹涉嫌犯罪2案5人,立案查處危險化學品行業(yè)一般違法案件4件,行政處罰4人,罰款2萬余元。
依法嚴查xx鄉(xiāng)“7.13”生產(chǎn)安全事故,追繳責任單位、責任人罰款26.9萬元。對未按時參加落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任宣誓活動的2家企業(yè)法人、安全隱患排查治理體系建設報送滯后的15個行業(yè)主管部門分管領導進行了戒免談話,以“把安全隱患當事故查處”的安全生產(chǎn)領域特有監(jiān)管理念和對企業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康全過程違規(guī)違法行為嚴管重罰的有力措施,倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,從而營造了良好的安全生產(chǎn)氛圍。
區(qū)安委會印發(fā)了《關于做好20xx年汛期安全生產(chǎn)工作的通知》(安委〔20xx〕9號)、《關于切實加強五一及汛期安全生產(chǎn)工作的通知》(安辦〔20xx〕19號)、《關于做好極端天氣條件下安全生產(chǎn)預警和防御工作的通知》(安委〔20xx〕27號)等文件,對汛期安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。5月份以來,區(qū)安辦對學校、建設施工、天然氣管網(wǎng)等行業(yè)領域開展了汛期安全生產(chǎn)巡查和督查,對環(huán)亭子湖13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類船只開展了清理,登記246艘,簽訂處置協(xié)議225艘并拆解87艘。
對棄土堆放、xx鄉(xiāng)河提施工建設、城區(qū)河道汛期安全進行了檢查,現(xiàn)場治理一般安全隱患50余處。茂縣山體滑坡事故發(fā)生后,6月27日,帶領相關部門檢查了元壩x鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)畜牧站地質(zhì)災害隱患點治理安全,落實監(jiān)測監(jiān)控等情況。區(qū)委副書記、區(qū)長,區(qū)委、區(qū)政法委書記、區(qū)政府副區(qū)長等多次深入地質(zhì)災害隱患點、渡口船舶、病險水庫等督查督辦汛期安全措施落實情況,為全區(qū)安全度汛奠定了堅實的基礎。
三、存在的問題及20xx年工作打算。
雖然20xx年工作中取得了一些成績,但潛在的事故隱患仍然存在:
一是煤礦、磚廠、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)模小、底子薄、效益差,安全投入不到位的問題依然突出;二是轄區(qū)內(nèi)重點工程建設、脫貧攻堅安居工程建設、工業(yè)園區(qū)招商引資在建企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)及“僵尸”企業(yè)等安全生產(chǎn)“三同時”落實不到位,管理不到位等問題;三是全區(qū)仍有89處地質(zhì)災害隱患點,快速通道、國、省道92處事故易發(fā)地段,28座病險水庫等未完全治理,汛期安全監(jiān)管壓力大,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。
在20xx年工作中,將重點抓好以下幾方面工作。
四是突出科技興安。重點做好安全社區(qū)建設、安監(jiān)信息化、企業(yè)標準化建設、隱患排查治理體系建設、推廣實行企業(yè)購買安全生產(chǎn)責任保險等,用科技保安全;五是突出依法治安。進一步強化重點行業(yè)領域雙重預防機制建設,深入“打非治違”的專項行動,深化監(jiān)管執(zhí)法工作機制,依法嚴查生產(chǎn)安全責任事故,完善安全生產(chǎn)源頭管控、風險分級管控等工作機制,確保安全風險點預警、管控、治理在可防、可控范圍,有效防范較大及以上生產(chǎn)安全事故;六是突出安全監(jiān)管保障。制定我區(qū)《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展實施意見》,建立安全生產(chǎn)信息中心,實現(xiàn)編制內(nèi)人員到崗到位,確保、衛(wèi)子、虎跳三個片區(qū)執(zhí)法中隊正常運行。
今年以來,xx縣安監(jiān)局繼續(xù)深入貫徹上級有關安全生產(chǎn)工作會議、文件精神及相關決策部署,圍繞做好安全生產(chǎn)保障工作,全面查補短板,嚴格落實責任,以抓基層基礎建設、創(chuàng)特色亮點、深化安全隱患整治、強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設為目標,大力推進科技興安,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和治理能力,推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、事故傷亡控制指標完成情況。
今年以來,我縣安全生產(chǎn)總體呈良好平穩(wěn)態(tài)勢。1-10月份,全縣累計發(fā)生各類事故(工礦商貿(mào)企業(yè)、道路運輸、水上交通、漁業(yè)船舶事故,以下同)46起,死亡29人,受傷22人。其中:累計發(fā)生工礦商貿(mào)企業(yè)事故9起,死亡9人,受傷0人;累計發(fā)生道路運輸事故35起,死亡18人,受傷22人;累計發(fā)生水上運輸安全生產(chǎn)事故2起,死亡2人,受傷0人。全縣未發(fā)生較大以上事故。
二、主要工作情況。
(一)以加大組織領導為抓手,強化責任落實。
1、抓企業(yè)主體責任的落實。
深入開展企業(yè)主體責任年活動,按照“誰生產(chǎn)誰負責,誰經(jīng)營誰負責,誰施工誰負責,誰讓掛靠誰負責,誰出租誰負責,誰承包誰負責”的原則,推動各類主體依法全面落實安全生產(chǎn)責任,著力推進重點企業(yè)“五落實、五到位”。
在去年的基礎上,今年加印張貼《五落實五到位》規(guī)定掛圖3200張,使工貿(mào)企業(yè)覆蓋率達到100%。同時嚴格落實企業(yè)領導日常監(jiān)管制度,及時解決安全生產(chǎn)方面遇到的突發(fā)問題。
2、抓政府監(jiān)管責任的落實。
1月11日,召開了全縣安全生產(chǎn)工作會議,會上進一步了明確安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定,調(diào)整安委會成員單位,并層層簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書,使安全生產(chǎn)責任制逐級落實到鎮(zhèn)(街道)、村企,實現(xiàn)全覆蓋。構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領導、行政機關依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、職工積極參與、社會支持監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局,確保了責任落實橫向到邊、縱向到底,形成合力。
3、進一步完善安全生產(chǎn)目標責任制考核。
完善安全生產(chǎn)指標考核管理,健全考核機制,嚴格考核獎懲,創(chuàng)新考核方法,細化了考核內(nèi)容,強化了單項工作、重點工作、階段性工作的考核力度,把安全生產(chǎn)考核結(jié)果作為領導班子和領導干部業(yè)績的重要內(nèi)容。
(二)以隱患排查整治為重點,強化防范意識。
1、開展以村級工業(yè)園為重點的中小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。
為加快補齊中小微企業(yè)安全管理“無人管、不會管、管不好”的短板,結(jié)合xx縣中心工作,根據(jù)《xx縣開展以村級工業(yè)園為重點的中小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治方案》(x安委〔20xx〕5號),開展為期2年的專項整治,切實解決企業(yè)布局散亂、安全隱患突出、環(huán)境污染嚴重、生產(chǎn)能力落后等“低、小、散”問題,嚴厲打擊非法違法行為,全面提升區(qū)域本質(zhì)安全水平。截止目前,共排摸113個村(社區(qū))的1637家,通過初期排摸整治已淘汰219家,一拆除164家,搬遷19家。
2、深入開展“三場所三企業(yè)”安全專項治理行動。
全面組織開展“三場所三企業(yè)”安全生產(chǎn)專項整治工作,督促指導企業(yè)做好隱患排查,健全管理制度,強化崗位培訓,完善應急救援。制定了《推進“三場所三企業(yè)”安全生產(chǎn)專項整治。
工作方案。
》、《關于開展金屬冶煉行業(yè)安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行動的通知》、《關于開展噴涂(噴漆、噴塑)企業(yè)安全生產(chǎn)專項治理的工作方案》和《關于在工貿(mào)領域開展20xx安盾2號安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查》等工作方案,開展排摸檢查、執(zhí)法督察,通過排查,現(xiàn)已掌握有限空間作業(yè)場所107家,涉及可燃爆粉塵作業(yè)場所106家,噴涂作業(yè)場所71家;冶金有色企業(yè)62家,涉氨制冷企業(yè)9家,船舶修造企業(yè)36家。
外,持續(xù)深入地對有限空間作業(yè)場所、船舶修造企業(yè)、涉氨制冷企業(yè)等其他“三場所三企業(yè)”開展了安全專項整治,取得了一定的成效。整治行動開展以來,共檢查企業(yè)408家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患1029項,整改隱患952項,下達整改指令書108份,停業(yè)停產(chǎn)整頓2家。
3、督促重大隱患掛牌單位的整治。
加大對各級掛牌重大隱患的督促整治,完善隱患分類分級掛牌督辦制度,加強現(xiàn)場指導和督促,確保整改進度。通過排摸,20xx年列入工礦商貿(mào)市級重大隱患單位的有2家,列入工礦商貿(mào)縣級重大隱患單位的有7家。
經(jīng)過科學治理,著力推進隱患的治理工作,對今年市、縣政府掛牌督辦的9家安全生產(chǎn)重大事故隱患單位以及列入省市掛牌整治的道路交通事故多發(fā)點段加大了整改監(jiān)督力度。對9家單位事故隱患的整改情況逐一進行了現(xiàn)場勘查和綜合評估,同時,認真指導各鎮(zhèn)(街道)在各自轄區(qū)內(nèi)建立鎮(zhèn)一級安全隱患的排查掛牌督改機制,并列入年度安全生產(chǎn)考核。目前,已基本完成市、縣、鎮(zhèn)三級重大安全隱患的整改驗收工作,將按有關規(guī)定給予隱患銷號;各類掛牌整治的隱患單位整改期間均沒有發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
4、扎實開展安全生產(chǎn)領域?qū)m棃?zhí)法行動。
制定20xx年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃,落實好各項日常執(zhí)法檢查、專項行動、專項整治等工作,并指導各鎮(zhèn)(街道)制定年度執(zhí)法檢查計劃。
一是聯(lián)合縣綜合執(zhí)法局開展了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員履行法定職責專項執(zhí)法行動。此次專項行動,累計檢查企業(yè)110家次,檢查人數(shù)300人次,出具現(xiàn)場檢查記錄73份,發(fā)放責令限期整改指令書43份,立案查處7起,結(jié)案2起,罰款25000元;開展印刷、印染行業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生專項執(zhí)法行動,共排摸出印刷、印染企業(yè)48家。
二是配合市局開展安全生產(chǎn)巡回執(zhí)法檢查,對11家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行了執(zhí)法檢查,對存在安全隱患的企業(yè),出具了限期整改指令書,責令企業(yè)限期整改,其中2家存在違法行為的企業(yè)予以立案查處,罰款9萬元。
5、加強職業(yè)安全健康監(jiān)管。
一是深入推進職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作。強化職業(yè)危害檢測評價、申報和備案審查,下發(fā)了《關于進一步做好全縣用人單位職業(yè)病危害項目申報工作的通知》(x安監(jiān)[20xx]15號),要求職業(yè)病危害網(wǎng)上申報做到應報盡報,具體工作落實中做到申報工作與專項整治相結(jié)合、與執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合、與檢測評價相結(jié)合。截至目前,今年我縣職業(yè)病危害網(wǎng)上申報共計211家,其中新申報企業(yè)102家,變更申報109家,另有23家企業(yè)已經(jīng)網(wǎng)絡申報待提交紙質(zhì)材料。
二是全面推進做好建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。嚴格按照要求,認真做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”受理備案、審查、驗收工作,截止7月1日完成建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”項目6個,其中職業(yè)危害預評價報告?zhèn)浒?起,職業(yè)病危害預評價報告職業(yè)危害預評價報告審核1起,職業(yè)病防護設施設計審查2起,職業(yè)病防護設施竣工驗收辦理1起,7月2日起此項工作重心由事前許可轉(zhuǎn)向事中服務事后監(jiān)管。
三是正式啟動職業(yè)病危害防治評估工作。召開專題會議,全面部署、落實職業(yè)病危害防治評估工作,同時落實各技術服務機構(gòu)與各鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)辦對接,進一步加強對各鎮(zhèn)(街道)的相關工作指導。
(三)以第三方力量為助力,創(chuàng)新服務模式。
積極引導社會力量提供安全生產(chǎn)專業(yè)化、社會化、信息化服務,推動出臺《關于進一步加強安全生產(chǎn)專業(yè)化社會化信息化工作的若干意見》,借助機構(gòu)專業(yè)技術等第三方力量來有效彌補政府監(jiān)管力量不足的現(xiàn)實,探索推進多元化、多模式的安全生產(chǎn)社會化服務新機制,逐步建立起“市場主導、企業(yè)自主、中介服務、政府推進、社會參與”的社會化服務體系,不斷提升安全生產(chǎn)監(jiān)管服務水平。
1、充分發(fā)揮安全專家的檢查咨詢作用。
推行“政府購買服務”的方式輔助執(zhí)法監(jiān)管工作,鼓勵“企業(yè)委托服務”,借助專家?guī)旒皺C構(gòu)專業(yè)技術力量來有效彌補政府監(jiān)管力量不足的現(xiàn)實,探索推進多元化、多模式的安全生產(chǎn)社會化服務新機制針對企業(yè)安全管理人員不足,技術手段匱乏的問題,開展隱患排查,跟蹤督促企業(yè)整改落實到位。自安全生產(chǎn)社會化服務開展以來,全縣通過政府購買服務模式簽訂合同有385家;通過企業(yè)購買服務模式簽訂合同達到了510家。
2、積極推進安全生產(chǎn)責任保險制度。
引導高危行業(yè)采取“保險+服務”,推行生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險試點,充分發(fā)揮保險在安全生產(chǎn)中的風險管理和經(jīng)濟補償功能,積極推動安全生產(chǎn)責任保險制度的建立健全。目前,全縣已有2家企業(yè)成功與保險公司簽定了安全生產(chǎn)責任險合同,共計保費約15萬元,其中一管樁企業(yè)成為嘉興市首家投保安全生產(chǎn)責任險的工貿(mào)企業(yè)。
3、推廣使用智慧式安全用電隱患預警系統(tǒng)。
積極引進杭州家和物聯(lián)技術有限公司的智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務系統(tǒng),并根據(jù)《關于推廣智慧式安全用電工作的方案》,召開了智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務系統(tǒng)專題培訓會,近百名企業(yè)代表和各鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)辦的工作人員參加。
截止目前,xx縣等一些企業(yè)共安裝50余套該系統(tǒng),下一步將在全縣木業(yè)等重點行業(yè)領域中逐步推廣。
(四)以安全生產(chǎn)基礎為保障,強化基礎意識。
1、深化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。
以進一步加強安全監(jiān)管為重點,推進基層網(wǎng)絡建設,將安全生產(chǎn)網(wǎng)格與平安綜治網(wǎng)格相融合,做到人員、機構(gòu)、職責、保障“四到位”。我縣9個鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有安全生產(chǎn)網(wǎng)格169個,其中行政村106個,社區(qū)46個,工業(yè)園區(qū)17個?,F(xiàn)已100%實現(xiàn)安全生產(chǎn)“五覆蓋”要求。
2、深化“三位一體”工作。
一是立足風險點排查,全面推進企業(yè)落實安全生產(chǎn)風險公告規(guī)定。嚴格要求轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好安全生產(chǎn)風險公告六條規(guī)定,實現(xiàn)安全生產(chǎn)條件的持續(xù)改進。
二是繼續(xù)融合推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建和誠信機制建設。以標準化建設達標為基礎,融合推進企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理機制建設,同時通過已達標企業(yè)的示范作用,提高企業(yè)主要負責人開展安全標準化創(chuàng)建活動的主動性和積極性,不斷推動安全生產(chǎn)標準化建設引向深入。截至目前,全縣工貿(mào)企業(yè)共創(chuàng)建達標企業(yè)769家(其中一級達標企業(yè)1家、二級達標企業(yè)48家、三級達標企業(yè)720家)。
一是加大“安監(jiān)”微信公眾號推廣力度,通過轉(zhuǎn)發(fā)送移動流量的方式,提高社會關注度,截止目前,“嘉善安監(jiān)”關注數(shù)544人次,發(fā)布微信圖文消息數(shù)198條。
二是對局oa辦公系統(tǒng)進行升級完善。對oa辦公系統(tǒng)的相關功能進行完善,提高了系統(tǒng)才做的靈活性、便捷性。
三是積極推廣應用事故隱患排查治理信息系統(tǒng)。督促、指導企業(yè)建立隱患自查、自糾和自報閉環(huán)管理機制,提高企業(yè)日常管理信息化水平,深入推進隱患整治。實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)全覆蓋,安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建企業(yè)、重點監(jiān)管企業(yè)(危險化學品企業(yè)、三場所三企業(yè))和由政企購買社會化服務的其他企業(yè)均納入信息系統(tǒng)監(jiān)管。召集相關企業(yè)安全管理員開展操作培訓,委托安監(jiān)辦集中時間下企對存在困難企業(yè)進行面對面講解,同時通過電話、微信等方式督促企業(yè)按要求使用終端提高使用率。截止目前,全縣已有598家企業(yè)注冊登記。
一是拓展宣傳渠道。組織開展“安全生產(chǎn)月”系列宣傳活動。6月16日開展“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)栈顒?,共出動干部職?0余人,設立咨詢臺25個,擺放宣傳展板46塊,發(fā)放宣傳資料5800多份,500多名市民以觀看展板、現(xiàn)場咨詢等不同形式參加了活動。同時,通過微信知識競賽、演講比賽、圖片巡展、開設《安監(jiān)在行動》電視專欄等形式廣泛開展法律法規(guī)、安全知識和事故案例宣傳等,提高全社會安全意識。
二是組織開展各類宣教培訓活動。組織開展企業(yè)負責人、管理人員、?;窂臉I(yè)人員、特種作業(yè)人員培訓班34期,考核發(fā)證2377人,主動與嘉善中專對接,開設職業(yè)安全健康知識課程。
三是采用ppp方式運作,建立安全生產(chǎn)教育培訓基地,建筑面積700多平米,包括了安全生產(chǎn)教育館和安全生產(chǎn)培訓部?;爻闪⒁詠砉才e辦宣傳教育培訓16期,共1057人參加培訓。
5、組織開展應急救援演練。
為進一步提升安全生產(chǎn)應急管理水平和應急救援處置能力,組織對全縣相關的20家企業(yè)開展組織開展安全生產(chǎn)應急管理專項執(zhí)法檢查,要求對存在的問題立即落實整改;積極開展?;a(chǎn)、經(jīng)營帶儲存企業(yè)的應急救援演共35家次,通過演練,檢驗了在緊急情況下的各項救援情況,提高了企業(yè)應急隊伍的整體素質(zhì)和救援能力。同時,檢驗了預案啟動的靈敏程度、可行性和可操作性以及各應急救援隊伍的快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)能力。
(五)以提升安全監(jiān)管為手段,強化重點監(jiān)管。
1、嚴格行政許可審批。
應急預案。
備案19件,前置審批聯(lián)系單7件,職業(yè)病危害項目申報137份,?;方ㄔO項目三同時審查13件,易制毒經(jīng)營備案7件,安評備案8件,劇使用備案3件。參與現(xiàn)場勘查30余次,參加全縣工業(yè)項目聯(lián)審18次,從源頭上把好安全生產(chǎn)關。
2、加強危化、煙花爆竹安全監(jiān)管。
聯(lián)合相關部門開展煙花爆竹“打非治違”行動,取締非法煙花爆竹經(jīng)營窩點7處,共收繳各類非法煙花爆竹2984箱,價值近180余萬元。采取強制措施4人;二是深入開展平安?;穫}庫建設。召開平安倉庫創(chuàng)建現(xiàn)場會,我縣16家危險化學品經(jīng)營帶儲存企業(yè)參加了會議;三是轉(zhuǎn)移關閉一批不在化工園區(qū)的危化品企業(yè)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導向和市場調(diào)節(jié)機制作用,綜合運用安全許可、日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查等措施,督促園區(qū)外化工企業(yè)及時搬遷至化工園區(qū)(集聚區(qū)),逐步關停、淘汰不符合要求的化工企業(yè),搬遷、關閉化工園區(qū)(集聚區(qū))內(nèi)不符合規(guī)劃的非化工企業(yè)。
(六)以“。
兩學一做。
”為抓手,提升隊伍建設。
1、積極開展“兩學一做”學習教育。
制定《xx縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話,做合格黨員”學習教育的實施方案》,召開專題黨課暨學習教育動員部署大會;邀請縣委黨校老師進行專題授課;開展以“堅定理想信念,保持黨員本色”為主題的“一把手”講黨課活動,開展撰寫學習心得、學習自查等,確保“兩學一做”學習教育取得實效。
2、加強黨風廉政建設,筑牢拒腐防線。
一是健全黨風廉政建設相關制度。印發(fā)《20xx年度縣安監(jiān)局黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》、《xx縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局中層干部管理辦法(試行)》,推進《廉潔履職責任書》、《20xx年度黨風廉政責任書》等的簽訂,建立健全了《中層干部廉政檔案》,同時補充完善“三書兩報告”相關材料,做好文件精神的傳達、落實和推進;二是推進“痕跡化”管理。做好黨風廉政建設和反腐敗工作、主體責任落實情況的文字、影像記錄,做到工作部署、目標實施、履責監(jiān)督痕跡化,確保整個工作條理清楚、責任明確、有據(jù)可查;三是做好廉政宣教及正風肅紀檢查。廣泛開展正風肅紀自查自糾,借助微信等新媒體,發(fā)送黨風廉政“微提醒”,同時積極組織民主生活會、廉政知識講座、觀看廉政教育片等,創(chuàng)造廉政文化氛圍。
3、加強安監(jiān)隊伍建設。
一是提升人員的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。6月份邀請省宣教中心有關專家、資深專業(yè)人員擔任教員,組織開展了安全生產(chǎn)專題培訓,全局人員、各鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)辦相關人員共60人參加培訓;舉辦了一期全縣村(社區(qū))安全管理員安全生產(chǎn)培訓班,提升基層安監(jiān)人員素質(zhì);繼續(xù)實行科室負責人輪流講法,達到溝通交流互相促進的目的。
二是嚴格依法治安。完善了《嘉善縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政處罰案件辦理規(guī)程》、《關于明確事故案件處理中相關裁量事項的會議紀要》,明確了一般程序處罰規(guī)程及文件制度規(guī)定;開展執(zhí)法人員、執(zhí)法對象“雙隨機”制度,推進執(zhí)法公開公正。注重對執(zhí)法隊員和協(xié)管員在日常行為、政風行風、執(zhí)法案件辦理過程中督查,強化執(zhí)法人員的工作責任,嚴格有錯無為問責情形,樹立執(zhí)法隊伍良好形象。
(七)以重點,深化“平安嘉善”建設。
1、按照xx縣“平安護航xx大會戰(zhàn)”實施方案,為貫徹落實全省建設平安工作會議安保工作動員會的部署,下發(fā)了《關于開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動實施方案的通知》(x安監(jiān)〔20xx〕23號),部署了平安護航峰會的創(chuàng)建活動,進一步排摸企業(yè)產(chǎn)品品種、數(shù)量、種類等信息,督促落實“四個更加”要求,通過排查,確定26家?;a(chǎn)企業(yè),116家煙花爆竹經(jīng)營單位,391家三場所三企業(yè)(有限空間作業(yè)場所107家,涉及可燃爆粉塵作業(yè)場所106家,噴涂作業(yè)場所71家,冶金有色企業(yè)62家,涉氨制冷企業(yè)9家,船舶修造企業(yè)36家)作為重點監(jiān)管單位。
2、根據(jù)平安嘉善考核要求,結(jié)合我局安全生產(chǎn)工作實際情況,每季度開展一次平安暗查暗訪檢查工作,由局分管領導帶隊,分三組對各鎮(zhèn)、街道開展平安暗查暗訪檢查工作,在檢查中對照上級部門要求的內(nèi)容對所檢企業(yè)和鎮(zhèn)(街道)進行評分,匯總后上報縣平安辦。另外,根據(jù)系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作要求,做好平安鎮(zhèn)、村考核等工作。
(八)以科學發(fā)展示范點建設為目標,配合中心工作。
積極參與和配合縣中心工作和重點工作。通過參與“三改一拆”、低端行業(yè)整治、村級工業(yè)園整治、平黎公路沿線整治、全縣小木業(yè)整治、五水共治等工作,找出“無人管、不會管、管不好的”短板,嚴厲打擊非法違法行為,全面提升區(qū)域本質(zhì)安全水平。
三、存在的困難和問題。
1、部分企業(yè)主體責任意識不強。
主要體現(xiàn)在一些生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人未擺正安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的關系,對安全問題重視不夠,存在僥幸心理,存在企業(yè)責任的落實不到位、管理和監(jiān)督不到位、投入和措施不到位、培訓不夠到位等問題,安全隱患仍然普遍存在,非法違法的行為也不同程度地存在;員工自身不重視,存在從眾、僥幸等心理,不按操作規(guī)程操作。
2、危險化學品攻堅工作任務艱巨。
完成化工企業(yè)搬遷入園的工作目標壓力大、任務重。城鎮(zhèn)人口密集區(qū)內(nèi)涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)完成進區(qū)入園工作完成率不高;涉化縣全面完成區(qū)域安全風險評價,全面實施化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃的要求,開展率不高。
3、職業(yè)安全健康監(jiān)管工作任重道遠。
職業(yè)病危害涉及行業(yè)領域廣、接觸職業(yè)病危害人數(shù)多、社會敏感度高、企業(yè)職業(yè)病防治工作基礎較差,加之安監(jiān)部門接手職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的時間較短,力量不足,裝備不齊,缺乏專業(yè)知識和人才隊伍,從而使職業(yè)安全健康監(jiān)管整體上面臨較大工作壓力。
4、部分區(qū)域與行業(yè)領域安全生產(chǎn)事故仍然高發(fā)。
部分高危行業(yè)和領域安全隱患突出,“低、小、散”企業(yè)相對較多,安全隱患較為突出,非法違法的行為也不同程度地存在,基層監(jiān)管量大面廣、任務重;當前,建筑施工、水上交通領域事故多發(fā),安全監(jiān)管盲區(qū)漏洞仍然存在、誘發(fā)安全生產(chǎn)事故的因素還比較多。一些行業(yè)領域同類事故重復發(fā)生,部分地區(qū)安全事故仍然多發(fā)。
(一)抓責任落實,強化安全理念。
1.抓政府安全監(jiān)管責任落實。
注重多措并舉,不斷完善安全生產(chǎn)責任體系,嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理、行業(yè)管理制度,強化政府監(jiān)管責任,實行更加有力的監(jiān)督管理。進一步推進安全生產(chǎn)責任“五級五覆蓋”建設,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管責任體系,大力推進基層網(wǎng)格化建設,加快完善和落實村(社區(qū))安全責任體系,真正做到“關口前移、重心下移”。
2.抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。
強化和落實企業(yè)主體責任。大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)責任“五落實五到位”;要緊緊盯住村辦企業(yè)、小微企業(yè)、高危企業(yè)等重點,確保企業(yè)安全投入保障、教育培訓、隱患排查治理、應急管理不放松,嚴防各類安全事故發(fā)生。
(二)抓專項整治,夯實安全基礎。
堅持問題導向,全面開展大檢查大排查,徹查安全隱患,堵塞管理漏洞。加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,履行責任體系,形成齊抓共管的合力局面。堅持對非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅決采取“四個一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關閉等強制執(zhí)法措施,做到從嚴查處、打擊到位。
2、抓好“三場所三企業(yè)”專項整治。
結(jié)合當前實際,研究新情況,解決新問題,突出整治重點,深入開展“三場所三企業(yè)”安全生產(chǎn)專項治理行動。通過整治行動,全面掌握“三場所三企業(yè)”的基本情況,完善分類、分區(qū)域的基礎數(shù)據(jù),動態(tài)掌握安全生產(chǎn)事故防控的重點和關鍵環(huán)節(jié),有效整治各類重大安全隱患,取締關閉一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的非法違法企業(yè)。
3、抓好以村級工業(yè)園區(qū)為重點的中小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。
針對實際情況,在上半年對村級工業(yè)園區(qū)的排查摸底基礎上,制定“一企一策”的整治提升方案,集中開展整治,實施分類治理,加大執(zhí)法倒逼,進一步協(xié)調(diào)推進建立長效監(jiān)管機制,將村級工業(yè)園區(qū)為重點的中小微企業(yè)專項整治與“打非治違”、隱患排查治理、社會化服務、企業(yè)安全誠信機制建設、標準化建設等工作項結(jié)合,互促互進。
(三)抓隱患排查治理,提升安全本質(zhì)。
1、深入開展隱患排查整治。
堅持隱患排查要做深做細、隱患整改要堅決徹底、整治成果要鞏固加強。全面排查整治各類安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為,查短板補短板,切實把安全生產(chǎn)風險控制在小、解決在早。
2、加快推廣使用隱患排查治理信息平臺。
進一步抓緊完善風險、隱患雙重預防工作機制,積極推動企業(yè)使用隱患排查系統(tǒng),把企業(yè)隱患自查自報自改與政府監(jiān)督檢查做到并網(wǎng)銜接,實現(xiàn)事故隱患排查治理的全過程動態(tài)管理和隱患整治閉環(huán)管理。
3、加大對各級掛牌重大隱患的督促整治。
加大對各級掛牌重大隱患的督促整治和現(xiàn)場指導,完善隱患分類分級掛牌督辦制度,確保整改進度,督促重大安全生產(chǎn)隱患怪拍單位按時整改銷號。
(四)抓創(chuàng)新工作,強化監(jiān)管能力。
積極培育發(fā)展以第三方安全服務機構(gòu)為中堅力量的各類專業(yè)服務主體,鼓勵發(fā)展安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu),探索發(fā)展多種專業(yè)化服務供給方式;培育和引進安全生產(chǎn)專業(yè)化服務隊伍,鼓勵相關行業(yè)聘用注冊安全工程師,加強安全生產(chǎn)專業(yè)人才培養(yǎng),充分發(fā)揮專業(yè)人員為企業(yè)安全管理、政府監(jiān)管執(zhí)法等提供專業(yè)技術支撐和保障。
堅持“市場主導、企業(yè)自主、政府推動、社會參與”的原則,強化企業(yè)主體意識,鼓勵企業(yè)購買服務,全面推行政府購買服務,綜合運用補助政策等行政手段和安全生產(chǎn)責任保險等市場手段,進一步引導和激發(fā)安全生產(chǎn)社會化服務需求,不斷完善、創(chuàng)新安全生產(chǎn)社會化服務市場,以提升安全生產(chǎn)治理能力為根本,擴大安全生產(chǎn)社會化服務覆蓋面,夯實安全生產(chǎn)工作基礎。
(五)抓重點監(jiān)管,預防重大事故。
1、全面推進化工園區(qū)安全風險評估。
按照“分類控制、分級管理、分步實施”的要求,通過采取不同的封閉監(jiān)控管理手段,先重點后一般,先局部后整體,逐步推進園區(qū)封閉化、一體化管理體系。同時加快推廣重點行業(yè)領域視頻監(jiān)控系統(tǒng),進一步加大推廣力度,逐步實現(xiàn)高危企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化。
2、重點開展化工企業(yè)專項整治。
組織開展好針對重點物品、重點環(huán)節(jié)、重點場所的危險化學品安全專項整治,加強對重點化學品生產(chǎn)和儲存環(huán)節(jié)的安全管控措施,逐步轉(zhuǎn)移、關閉不符合要求的化工企業(yè)和化工園區(qū)(集聚區(qū))內(nèi)不符合規(guī)劃的非化工企業(yè),淘汰低小散化工企業(yè)。
(六)抓長效管理,提升監(jiān)管水平。
1、健全網(wǎng)格化監(jiān)管模式。
進一步以加強安全監(jiān)管為重點,落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理制度,加強基層安監(jiān)機構(gòu)建設,建立健全安全生產(chǎn)協(xié)管員制度,以網(wǎng)格化建設為平臺,推進多部門聯(lián)動,資源共享,隱患共查共治,提升工作效能;推進基層網(wǎng)絡建設,做到人員、機構(gòu)、職責、保障“四到位”,按照網(wǎng)格化管理工作方案,繼續(xù)完善分級監(jiān)管、責任明晰、定位準確、高效運轉(zhuǎn)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系。
2、深入推進“三位一體”工作。
在積極鼓勵企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化的基礎上,實施企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設提升工程,完善內(nèi)部管理,提質(zhì)提量,創(chuàng)建一批安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)。立足風險點排查,全面推進企業(yè)落實安全生產(chǎn)風險公告規(guī)定,同時繼續(xù)推進企業(yè)安全誠信機制和安全生產(chǎn)標準化工作,把安全生產(chǎn)狀況納入企業(yè)工業(yè)績效綜合評價內(nèi)容,對安全失信“黑名單”企業(yè)和安全生產(chǎn)標準低的企業(yè),在融資、用地、財政補助等方面進行懲戒約束,發(fā)揮安全生產(chǎn)的激勵制約作用。
(七)抓安全宣教,強化基層基礎建設。
進一步加強新《安全生產(chǎn)法》等其他安全生產(chǎn)知識的宣傳力度,利用新媒體創(chuàng)新宣傳方式,拓展宣傳面,增進互動;繼續(xù)深入抓好安全教育培訓工作,按照年度。
培訓工作計劃。
要求開展培訓,調(diào)動各類人員參與安全生產(chǎn)管理的主動性和積極性;繼續(xù)加強和改進企業(yè)安全生產(chǎn)宣教工作,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)培訓基地的宣教作用,全面提升全民安全素質(zhì)。
2、加強隊伍建設。
抓好安監(jiān)隊伍自身建設,深入開展“兩學一做”等學習教育活動,增強全局干部廉潔從政意識;組織開展相關專題培訓、講座,提升安監(jiān)人員業(yè)務素質(zhì);宣傳學習新修訂的《浙江省安全生產(chǎn)條例》,并正確運用到具體的監(jiān)管執(zhí)法工作中,嚴格執(zhí)法;制定20xx年度執(zhí)法計劃,明確分工,規(guī)范執(zhí)法程序和流程,依法治安。
(八)抓重要時段安保工作,配合縣中心工作。
在各重要節(jié)日和時段組織全面負責安全生產(chǎn)保障工作的統(tǒng)籌推進和各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,查補短板和薄弱環(huán)節(jié),嚴密組織實施隱患排查整改。明確工作目標,逐級落實責任,確保各項要求措施布置到位。切實增強緊迫感和責任感,把重點區(qū)域重點領域事故防控工作作為頭等大事抓緊抓好、抓出實效,同時配合做好縣中心工作。
一、主要工作開展情況及取得成效。
縣政府在每年的第一季度安全生產(chǎn)工作會議上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會成員單位簽訂安全生產(chǎn)責任書及煙花爆竹打非工作責任書,將工作任務分解細化,嚴格落實黨政同責、一崗雙責,做到主要領導全面抓、分管領導具體抓,全縣初步形成自上而下,目標明確,責任到人,一級抓一級的安全生產(chǎn)工作格局。
一是及時調(diào)整了縣政府安委會組成人員。今年9月,調(diào)整了縣政府安委會組成人員,縣政府主要負責人任安委會主任,一名縣、副縣長任常務副主任,有關部門主要負責人為成員。
二是縣委會每年至少召開一次安全生產(chǎn)專題會議。10月25日,縣委會聽取縣安委會辦公室關于安全生產(chǎn)工作情況的匯報,分析安全生產(chǎn)形勢和研究解決存在的問題,落實黨中央、國務院和省、市關于安全生產(chǎn)工作的部署。
三是縣政府每年至少召開4次安委會全體會議。分析安全生產(chǎn)形勢,討論有關規(guī)范性文件,安排部署全縣安全生產(chǎn)工作。今年以來已召開了4次安委會全體會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人和分管負責人、縣政府安委會成員單位主要負責人、重點企業(yè)負責人等參加會議。
四是縣領導親自帶隊檢查。五一、高溫、國慶期間,縣政府有關領導多次帶隊檢查安全生產(chǎn)工作。今年1月,對20xx年度安全生產(chǎn)目標管理考核時,由縣委副書記、宣傳部長和縣政府副縣長分別帶隊,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加考核,很好的發(fā)揮了“黨政同責”導向作用。
(二)嚴格執(zhí)法,強力推進隱患治理。
建筑施工方面:根據(jù)《關于xx縣住建局建筑安全生產(chǎn)大檢查實施方案的通知》,針對部分總承包企業(yè)履職能力差、現(xiàn)場管理亂、對分包單位和分包工程的安全監(jiān)管不到位的實際情況,開展了一系列檢查活動。共抽查了在建建設項目及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)26個,查處涉及企業(yè)安全管理、現(xiàn)場施工安全、職工安全教育培訓的事故隱患和管理問題62項。
交通運輸方面:
一是加大管控力度,排查路面安全隱患。對全縣重點隱患路段,對連續(xù)下坡、陡坡、臨水、急彎、交叉路口、事故多發(fā)點段以及正在修復的路面隱患進行排查,對排查出的安全隱患建立臺賬,并跟蹤整改情況。
二是強化監(jiān)管措施,細致排查“兩客一?!卑踩[患。嚴查嚴處未經(jīng)許可擅自從事客運班車、客運包車、危險貨物運輸?shù)冉?jīng)營活動,共走訪檢查了3家運輸企業(yè),共?;奋?8輛,客運車輛213輛。
三是落實校車安全責任,做好全縣校車隱患排查。對接送學生車輛駕駛?cè)诉M行一次面對面的安全教育,切實增強其安全意識、守法意識,把好接送學生車輛上車關、出門關,堅決杜絕違法車輛駛出校門。
四是加大路面整治,消除行車隱患。全縣交管部門,積極行動,嚴打超速、超員、超載、疲勞駕駛、“酒駕”、“毒駕”、無牌無證等嚴重交通違法行為進行查處,對存在違法行為的車輛,做到“嚴管、高壓、零容忍”,截止目前,共查處違法行為12188起,其中超載201起,超員128起,涉牌涉證5099起,酒駕141起,拘留25人,起到了很好的震懾作用。
五是全面完善道路標志標牌、標線施劃工作。共排查出39處需要建設“五小工程”地點,設置79個標牌,截止目前,己建設20余塊。
危險化學品方面:
一是積極推進新建加油站建設項目認真完善安全設施“三同時”審查程序。目前53個加油站已完成安全條件及設施設計審查,14個加油站已完成初步驗收,正在完善手續(xù),預計年底前25個加油站能夠完成驗收,春節(jié)前危化證手續(xù)能夠辦理好。
二是認真排查整改隱患。針對前期專家對8個生產(chǎn)經(jīng)營檢查中發(fā)現(xiàn)的70多條隱患,我局安排人員逐一現(xiàn)場復核,目前除了國泰煙花爆竹公司倉庫西側(cè)的新埋設的電力線正在整改中,其余的隱患均已消除。
三是積極推進高危企業(yè)視頻監(jiān)控的入網(wǎng)工作,目前已有48家企業(yè)同縣電信公司簽訂了安裝協(xié)議。
煙花爆竹方面:印發(fā)《關于進一步加強全縣煙花爆竹打非治違工作的通知》([20xx]11號),組織安監(jiān)、市場監(jiān)管等部門人員組成聯(lián)合執(zhí)法組,對全縣煙花爆竹經(jīng)營市場進行執(zhí)法檢查,并對辦證經(jīng)營戶開展安全回頭看。共查處無證經(jīng)營8起,沒收產(chǎn)品130余件。查出經(jīng)營門點安全隱患34條,目前29條已整改完畢。
工礦商貿(mào)企業(yè)方面:
一是對有限空間企業(yè)進行檢查。對我縣已確認的太和縣鴻盛紙業(yè)有限公司和太和縣醬菜廠2家企業(yè)進行專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要求企業(yè)有關落實企業(yè)主體責任和隱患整改“四項”措施,按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令(第69號)有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定開展工作。
二是粉塵涉爆企業(yè)進行檢查。近期我縣對等10多家企業(yè)開展督查,對查出的除塵系統(tǒng)泄爆裝置不完善、電器電機不防爆、無粉塵清掃制度或落實不到位等隱患,逐一登記、建檔立案,督促整改。
三是開展涉氨制冷企業(yè)專項整治工作。針對我縣涉氨制冷企業(yè)設備落后、老化,安全隱患大、安全管理不到位等問題,我局采取關停一批,整頓一批的措施。目前,4家涉氨制冷企業(yè),3家已被關停,1家太和縣金亮食品廠已通過安全生產(chǎn)三級達標(現(xiàn)在正進行安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評價),隱患整改基本到位。
四是開展冶金企業(yè)的專項整治工作。對工業(yè)園5家鉛冶煉企業(yè)開展安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求企業(yè)限期整改,同時,督促試生產(chǎn)企業(yè)加快安評和職評進度,確保依法合規(guī)生產(chǎn)。目前,1家企業(yè)已通過安全評價驗收,正常生產(chǎn)。
另外,在特種設備,道路交通、校車安全、涉案制冷、有限空間作業(yè)等行業(yè)也開展了排查整治。
(三)注重規(guī)范,穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)標準化建設。
按照國家安全監(jiān)管總局關于開展標準化建設的指導意見,我縣在煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、冶金、紡織、制藥、食品生產(chǎn)、釀酒、毛發(fā)加工等近20個行業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設工作,目前已通過驗收達標81家,正在進行評價驗收的10家。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化從管理水平、設施設備維護運行、職工安全生產(chǎn)環(huán)境等多個方面進行評分,有效提升了企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
(四)強化教育,提升從業(yè)人員安全生產(chǎn)能力。
宣傳方面:“安全生產(chǎn)月”是全國范圍的安全生產(chǎn)宣傳活動,今年作為第15個安全生產(chǎn)月,我縣結(jié)合實際開展了系列活動。
一是安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒印?月16日,組織、安監(jiān)、交通、市場監(jiān)管等30多個縣安委會成員單位及城關鎮(zhèn)在大戲院廣場、文廟廣場設立咨詢臺,開展安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒?,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在各自轄區(qū)開展此項工作。共發(fā)放宣傳資料50000余份,制定宣傳展板60余個。
二是應急演練。6月24日,舉行了全縣城鎮(zhèn)燃氣事故應急預案綜合演練活動。此次應急演練有12個企業(yè)參加,先后演練了7個科目,動用各類搶險輔助車輛7部,多個部門共同參與。演練取得了圓滿成功。
三是安全生產(chǎn)“專題行”活動。6月23日,縣政辦牽頭組織縣安監(jiān)局、市場監(jiān)管局的負責人及執(zhí)法人員,對稅鎮(zhèn)、皮條孫、五星等鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全月活動進展情況進行了督查檢查和隱患排查現(xiàn)場采訪?!鞍踩a(chǎn)月”活動圓滿完成。
培訓方面:全縣安全生產(chǎn)培訓人數(shù)1000多人,培訓范圍涉及危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營運輸單位、非煤礦山、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、汽車運輸、建筑施工等多個行業(yè)。
(五)打非治違,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
今年我縣3月28日火災事故發(fā)生后,縣委、縣政府高度重視,立即組織開展安全隱患“大排查大整治”活動及家庭式商鋪整治行動。對全縣所有區(qū)域、所有行業(yè)(領域)、所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所進行安全隱患大排查大整治,共排查出隱患300余條,全部整改完畢。
(六)加大投入,夯實科技治安基礎。
一是加大投入,嚴厲打非。由于歷史原因,我縣煙花爆竹非法生產(chǎn)現(xiàn)象較為突出,縣政府為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)全部配備煙花爆竹探測儀,并制定嚴格的煙花爆竹探測儀使用規(guī)定,經(jīng)常性的組織專項檢查,對煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營活動嚴厲打擊,今年,又購買感煙火災探測報警器為全縣廣大商鋪免費安裝,提升了家庭式商鋪火災預防水平。
二是外聘專家,消除隱患。為有效解決安全監(jiān)管工作技術人才短缺問題,我縣建立專家查隱患機制,與安徽省天潔工程技術咨詢有限公司就安全技術服務有關事宜簽訂安全技術合同,并制定《外聘安全專家排查隱患制度》,對隱患排查范圍、頻次及查出隱患的管理消除進行了明確規(guī)定,及時幫助企業(yè)查找問題并限期整改。
二、存在問題。
在不斷加強安全生產(chǎn)監(jiān)管的同時,我們也清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)工作還有不少矛盾和問題,主要表現(xiàn)在三個方面:
1.安全生產(chǎn)監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)。
安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不足、專業(yè)化水平較低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員多為兼職,人數(shù)少,監(jiān)管任務重,難以滿足監(jiān)管需要。部分行業(yè)領域安全生產(chǎn)管理弱化,聯(lián)合執(zhí)法機制不完善。
我縣部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入長期不足,安全防護基礎設施建設滯后,建設初期設計滯后,歷史欠賬較重,尤其是家庭式商鋪和中小老工業(yè)企業(yè),生產(chǎn)工藝技術較為落后,設備老化陳舊,安全生產(chǎn)管理水平低。企業(yè)“重效益輕安全”,安全生產(chǎn)主體責任落實不到位。
3.安全生產(chǎn)認識不足不到位,隱患較多。
一些生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人不能擺正安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的關系,自認為企業(yè)多年沒發(fā)生事故,對安全問題重視不夠,總是強調(diào)歷史客觀原因,對事故隱患存有僥幸心理,忽視安全生產(chǎn)投入,存在隱患較多,特別是微小企業(yè)、小作坊及“家庭式商鋪”場所基數(shù)大,電線私拉亂扯、消防通道被雜物堆占現(xiàn)象較為普遍。
20xx年,區(qū)安監(jiān)局認真貫徹全市安全生產(chǎn)工作會議精神,根據(jù)國務院、省、市關于加強安全生產(chǎn)工作的總體要求,進一步完善責任體系,落實政府(部門)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,開展了安全生產(chǎn)重點行業(yè)領域?qū)m椪?,促進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的落實,確保全區(qū)安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。主要情況有:
一、生產(chǎn)安全事故情況。
1-10月,全區(qū)共發(fā)生安全事故379起、死亡47人、直接經(jīng)濟損失491.9616萬元,與去年同比分別為-2.57%、-7.84%、+6.61%。其中工礦商貿(mào)安全事故5起、死亡9人、直接經(jīng)濟損失323.1萬元,與去年同比分別為-16.67%、+50%、+50%,其中1起為4人死亡較大以上生產(chǎn)安全事故;道路交通安全事故238起、死亡38人、直接經(jīng)濟損失86.71萬元,與去年同比分別為-2.45%、-15.56%、-2.78%;生產(chǎn)經(jīng)營性火災事故136起、無人員傷亡、直接經(jīng)濟損失82.1516萬元,與去年同比分別為-2.16%、持平、-47.63%;無水上交通、漁船運輸及漁船捕撈作業(yè)安全事故。安全生產(chǎn)總體形勢嚴峻。
(一)強化責任,構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管新格局。
根據(jù)關于“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,區(qū)委、區(qū)政府出臺《關于加強安全生產(chǎn)促進安全發(fā)展的實施意見》根據(jù)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,提出全區(qū)要進一步完善安全生產(chǎn)責任體系、健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系、完善安全預防控制體系、提升安全生產(chǎn)治理能力,著力推進“平安北侖”建設。
一是充實調(diào)整安全生產(chǎn)委員會。今年我區(qū)參照市安委會安全生產(chǎn)目標管理責任單位組成,增加發(fā)改局(經(jīng)信局)、人社局、規(guī)劃分局、財政局(國資委)為安全生產(chǎn)目標管理責任單位,增加組織部、編委辦、綜治辦、婦聯(lián)為安委會成員單位,要求負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理重要職責的部門,由主要負責人擔任安委會成員。
二是調(diào)整完善安全生產(chǎn)責任體系。在“安全生產(chǎn)目標管理責任書”簽訂環(huán)節(jié)上,除了傳統(tǒng)的區(qū)長與9個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任書外,還出現(xiàn)了三個“第一次”,即:第一次由區(qū)長與各分管副區(qū)長簽訂責任書、第一次由副區(qū)長與分管部門簽訂責任書、第一次由監(jiān)管部門與25個重點監(jiān)管企業(yè)簽訂責任書,實施“疊加式”重點監(jiān)管和責任追究。會后,區(qū)責任部門、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)又將責任書進行逐級延伸,做到責任書簽訂橫向到邊、縱向到底,實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。
三是完善安全生產(chǎn)考核評價機制。20xx年的區(qū)政府目標責任制考核中提高了安全生產(chǎn)工作的權(quán)重。同時,把安全生產(chǎn)考核結(jié)果作為評價領導干部政績的重要內(nèi)容,與干部提拔任用相掛鉤。
(二)狠抓落實,深入開展安全隱患整治“攻堅戰(zhàn)”。
按照上級要求,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況,開展了xx區(qū)預防較大以上生產(chǎn)安全事故專項行動、“三場所兩企業(yè)”專項整治行動、“八打八治”打非治違專項行動等,全面分析事故多發(fā)易發(fā)原因,深化隱患排查治理工作,提高事故風險防控能力。
一是重大事故隱患:區(qū)委區(qū)政府聯(lián)合發(fā)文,對我區(qū)涉氨冷凍企業(yè)、?;贩欠ǘ蛇\以及相關廠礦企業(yè)的17項重大安全生產(chǎn)事故隱患實施掛牌督辦。每項重大安全生產(chǎn)事故隱患都由區(qū)領導包案治理,明確包案單位和配合單位,形成合力落實整改,消除隱患。目前已有8項區(qū)級掛牌重大隱患完成整改。另有1項市級掛牌重大隱患已完成整改,并通過市安委會驗收。
二是涉氨制冷領域:根據(jù)存在的安全隱患情況,全區(qū)42家涉氨企業(yè)被分為停產(chǎn)關閉、停產(chǎn)整改、限期整改三大類;區(qū)委書記陳親自包案,質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防、環(huán)保等相關部門、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓落實,以聯(lián)合督查的方式督促企業(yè)加快整改。目前全區(qū)42家涉氨企業(yè)中13家已完成停產(chǎn)泄氨,29家企業(yè)主體設備改造基本完成,正在逐家驗收,總體整治工作進度位于全市前列。
三是油氣管道領域:針對全區(qū)管道錯綜復雜的情況,創(chuàng)新油氣管道安全管理機制,區(qū)政府出臺《xx區(qū)進一步加強油氣管道安全管理工作意見》,在全區(qū)推行“管道長制”,根據(jù)管道類型實行管道企業(yè)負責人、管道主管部門負責人、政府分管領導三級負責制,從企業(yè)和政府兩個層面落實管道安全管理職責,9月底已實現(xiàn)382根管道“管道長制”全覆蓋;建立全區(qū)油氣管道安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度,以定期與不定期相結(jié)合方式,及時匯總工作進展、經(jīng)驗做法,做到互通信息,相互配合,形成合力。通過發(fā)動企業(yè)自查、部門聯(lián)合排查等方式,摸清全區(qū)油氣化工管道基本情況:我區(qū)涉及公共區(qū)域和港區(qū)內(nèi)油氣管道企業(yè)共有32家,382根管道,63種介質(zhì),管道總長度為1106.34km。
四是工業(yè)園區(qū):與園區(qū)6家企業(yè)簽訂責任狀,進一步明確企業(yè)責任。各部門一方面配備專門人員加強園區(qū)內(nèi)日常管理和巡查執(zhí)法,另一方面督促重點企業(yè)解決物流運輸車輛停放等問題。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴格準入、一體化管理”的原則,9月起啟動化工園區(qū)安全風險評估工作。
目前已在前期信息采集、綜合分析等工作的基礎上,基本編寫完成園區(qū)整體安全評估報告,并提出消除、降低或者控制園區(qū)安全風險的綜合對策措施。
五是“八打八治”打非治違專項行動:區(qū)安委會印發(fā)了《關于集中開展“八打八治”打非治違專項行動的通知》,突出非煤礦山、危險化學品、油氣管道、三場所兩企業(yè)、交通運輸、建筑施工、消防、海洋漁業(yè)等八大重點行業(yè)領域打非治違工作。
按市委、區(qū)委書記作出的重要批示,“檢查一定要做到全覆蓋,不留死角,整改一定要做到堅決徹底,不留隱患”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關部門也迅速部署開展全面檢查、聯(lián)動執(zhí)法;區(qū)主要領導和分管領導分別帶隊進行專項督查。
8月-11月,全區(qū)共組織執(zhí)法檢查組500個,其中聯(lián)合執(zhí)法140次,暗查暗訪28次,出動執(zhí)法檢查人員和專家2090人次,檢查企事業(yè)單位和場所580家次,對11家單位實施關閉取締,暫扣或吊銷20家單位有關許可證,責令37家單位停產(chǎn)整頓,打擊整治安全問題794項。
(三)突出重點,強化企業(yè)安全監(jiān)管服務。
一是深化重點高危企業(yè)安全技術服務外包工作。
xx年5月,我區(qū)在省市首創(chuàng)?;髽I(yè)安全服務外包模式,引入安全生產(chǎn)中介機構(gòu)對區(qū)內(nèi)39家重點?;髽I(yè)開展安全評估、綜合安全檢查、專項安全檢查、事故應急咨詢等安全生產(chǎn)服務工作。
在對第一輪安全生產(chǎn)技術服務外包工作進行經(jīng)驗總結(jié)的基礎上,今年區(qū)安監(jiān)局又將服務對象從原先的39家重點?;髽I(yè)擴面至包括?;?、冶金、機械、船舶修造在內(nèi)的50家重點高危企業(yè),實現(xiàn)區(qū)內(nèi)重點高危企業(yè)全覆蓋。
8月份已完成公開招投標工作,經(jīng)專家組聯(lián)合評審,確定國際招標有限公司為我區(qū)安全技術服務單位,并結(jié)合年度檢查計劃,有序開展安全服務。兩年多來,安全中介機構(gòu)共投入人力784人次,服務企業(yè)365家次,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患2800余項,提出整改建議20xx余項。
二是推進?;髽I(yè)“3hh模式”安全生產(chǎn)協(xié)作活動。自20xx年區(qū)安監(jiān)局出臺《xx區(qū)?;髽I(yè)“3hh管理模式”協(xié)作服務工作方案》,鼓勵引導?;髽I(yè)互學互補、互查互比、互助互救,構(gòu)建?;髽I(yè)協(xié)作長效機制以來,協(xié)作組25家?;髽I(yè)以論壇為平臺,分享了652條“管理經(jīng)驗、獨家秘笈”,解決了單個企業(yè)資源少、視野窄、方法缺等問題;以“學標桿,樹典型,走出去,引進來”為抓手,開展了67次強化培訓,發(fā)揮典型示范作用;以“企業(yè)訂單”為導向,聘請專家187人次對企業(yè)開展一對一針對性指導、幫扶服務86次。企業(yè)的安全管理水平在協(xié)作組的幫助、激勵下均有不同程度的明顯提升。
三是組織企業(yè)開展省、市、區(qū)多級聯(lián)動的應急演練活動。針對油氣管道領域加強應急救援演練,于8月15日和7月31日分別開展了xx省天然氣管道安全事故應急演練和全區(qū)危險化學品道路及管道運輸事故應急演習,經(jīng)各搶險單位協(xié)同配臺,各搶險人員的奮力拼搏,有效控制了險情的發(fā)展,起到了很好的應急聯(lián)動練兵效果。
組織開展了全區(qū)?;髽I(yè)員工應急技能處置大賽,12家?;髽I(yè)的80余名員工依次進行了應急技能理論知識筆試以及7個項目的比賽,獲得優(yōu)勝的6支隊伍代表xx區(qū)參加了全市第五屆?;髽I(yè)員工應急處置技能大賽,取得了優(yōu)異成績。另有125家?;?、礦山等企業(yè)開展了206次事故應急演練活動,參演人員6937人次,投入資金151.97萬元。
(四)建立體系,深入推進隱患排查治理工作。
一是開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設。根據(jù)寧波市安監(jiān)局統(tǒng)一安排,我區(qū)今年上半年啟動了全區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,3月底區(qū)安委辦制定下發(fā)了《關于印發(fā)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案的通知》(侖安辦〔20xx〕16號),成立了以副區(qū)長任組長的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領導小組;并根據(jù)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))特點,精心篩選,確定以社區(qū)為主的新碶街道和以村為主的春曉鎮(zhèn)為網(wǎng)格化管理試點單位。
安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作年度總結(jié)篇八
2020年,全區(qū)的安全生產(chǎn)工作以中共中央、國務院,省委、省政府《關于安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展意見》為指導,以進一步完善安全監(jiān)管體制機制為手段,以開展專項整治、安全大檢查、宣傳教育、安全社區(qū)建設等工作為重點,以強化安全監(jiān)管財力、人力為保障,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任制,確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
2020年,市政府下達我區(qū)安全生產(chǎn)控制指標為6人,截止目前,全區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故3起,死亡3人,受傷2人,直接經(jīng)濟損失200余萬元。較去年同期相比,事故件數(shù)下降25%,下降50%,受傷人數(shù)下降20%,直接經(jīng)濟損失下降18%,無生產(chǎn)安全事故遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象,未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等行業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
二、主要工作開展情況。
(一)區(qū)委區(qū)政府高度重視。
在區(qū)政府常務會上學習了中共中央、國務院《關于推進安全生產(chǎn)領域發(fā)展改革的意見》,召開2次區(qū)委常委會、2次區(qū)政府常務會、5次區(qū)政府安全生產(chǎn)專題會議研究解決安全生產(chǎn)突出問題。通過購買社會服務的方式,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管專(兼)職人員59名,區(qū)編辦發(fā)文進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的20個部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。
區(qū)政府解決安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管費用和購買煤礦安全監(jiān)管設施設備費用15萬元,主要用于全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)管。計劃解決安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊編制4名,成立衛(wèi)子、x2個安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊,夯實了基層安全監(jiān)管。
(二)責任體系全面落實。
年初,區(qū)委、區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級有關部門,區(qū)長與各副區(qū)長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與企業(yè)層層簽訂了2020年度安全生產(chǎn)目標責任書,修訂完善了《x市x區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》,建立了《x區(qū)縣級領導安全生產(chǎn)工作制度和責任清單》、《x市x區(qū)安全生產(chǎn)黨政同責工作目標績效管理實施辦法》、《x市x區(qū)安全生產(chǎn)督查巡查工作制度》,進一步修訂和完善了區(qū)委常委領導班子成員黨政同責和工作制度,實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導安全生產(chǎn)履職月報制度,各企業(yè)認真落實了全員安全生產(chǎn)責任制和“五落實五到位”主體責任要求,形成了橫向到邊、縱向到底的嚴密監(jiān)管體系和責任體系。
5月16日,區(qū)人大常委會專題視察了安全生產(chǎn)工作,更進一步強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級部門安全生產(chǎn)責任意識。進一步完善了區(qū)委、區(qū)政府領導,區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責任清單,建立了安全風險管控工作機制和區(qū)政府領導風險點管控責任清單,安全生產(chǎn)責任進一步細化和落實。
(三)宣傳教育切實加強。
4月13日在區(qū)政府第十一次常務會上邀請市局專家專題解讀學習了中共中央、國務院《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》。充分利用元旦、春節(jié)等重要節(jié)日、時段,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展安全生產(chǎn)“三法”(安全生產(chǎn)法、礦山安全法、職業(yè)病防治法)“五條例”(危險化學品安全管理條例、煙花爆竹安全管理條例、易制毒化學品管理條例、安全生產(chǎn)許可證條例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例)和安全知識、常識宣傳教育活動15場次。同時,積極組織開展安全知識進企業(yè)、進農(nóng)村、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進街道、進機關、進學校、進家庭活動,編印發(fā)放宣傳資料1萬余份,廣大群眾及企業(yè)職工的安全意識進一步增強。
4月14日,組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領導、安辦主任、交通協(xié)管員進行了安全知識專題培訓,5月8日,組織轄區(qū)內(nèi)33家重點企業(yè)主要負責人開展了落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任宣誓活動,6月16日,舉行了全國第十六個安全生產(chǎn)月暨安全生產(chǎn)“咨詢?nèi)铡毙麄骰顒樱“l(fā)宣傳資料50000余份,制作宣傳展板100余張,打造安全文化長廊10公里,現(xiàn)場解答群眾咨詢問題150件,受教育群眾達10萬余人,廣大干部群眾安全生產(chǎn)意識大幅度提升。
(四)專項整治深入開展。
在重要節(jié)點成立了由區(qū)委常委領導班子和區(qū)政府領導班子成員帶隊的安全檢查組,重點開展了道路交通、水上交通、煙花爆竹、危險化學品、在建工程、消防等重點行業(yè)安全大檢查。建立了重點工程安全監(jiān)管臺賬,掛牌督辦了國省道4處道路交通重大安全隱患,督辦了全區(qū)學校消防、釧琰食品有限公司液氨儲存、廣巴高速柳橋段高架橋下非法建設等重大安全隱患。
上半年,安監(jiān)、公安、住建、交通、消防、質(zhì)監(jiān)、旅游等行業(yè)部門共開展456家單位安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查4000余場次,排查并責令整改各類安全隱患700余條。區(qū)安監(jiān)局引導1家安全高危企業(yè)東山煤礦去產(chǎn)能退出,沒收非法零售經(jīng)營煙花287件、鞭炮48件、1376盤,對9起違法行為作出行政處罰決定,2起移送公安關,處罰款2萬余元,追繳罰款7萬余元。
對全區(qū)生產(chǎn)煤礦進行了全面安全“體檢”,在全區(qū)危險化學品行業(yè)開展了安全生產(chǎn)綜合治理,在重點行業(yè)領域開展了安全隱患分級管控和隱患治理雙重預防機制,對全區(qū)18家加油站等危險化學品企業(yè)進行了風險等級評估。
公安機關排查整治各類安全隱患和糾正違規(guī)違章行為1萬余起,罰款120余萬元,特別是對社會危害性較大的飲酒、醉酒駕駛的35人進行了嚴肅依法處理。交通運輸部門檢查整治道路交通安全隱患22處,查扣非法運營車17臺,處罰款3萬元。消防部門檢查整治消防安全隱患120處,處罰款5萬元,參與應急救援、應急搶險1700人次。國土部門對全區(qū)89處地質(zhì)災害點進行了全面監(jiān)測值守,電力部門對578處安全隱患進行了治理,極大的消除了潛在的安全事故隱患,提升了本質(zhì)安全水平。
(五)基層基礎不斷夯實。
3月,聯(lián)合區(qū)委編辦印發(fā)了《關于進一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)有關事項的通知》(x編委〔2017〕3號)、《關于進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職責分工的通知》(x編委辦〔2017〕11號),進一步強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門安全生產(chǎn)機構(gòu)、職責和人員配備數(shù)量,目前,全區(qū)以購買服務方式招聘的59名安全生產(chǎn)協(xié)管員基本落實到位,29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、20個負有安全監(jiān)管職責的部門明確了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理崗位和職能職責。在紫云鄉(xiāng)開展了省級安全社區(qū)建設,在明覺鎮(zhèn)、虎跳鎮(zhèn)開展了市級安全社區(qū)建設,區(qū)安監(jiān)局牽頭開展了企業(yè)職業(yè)病防治、隱患排查治理體系、企業(yè)標準化創(chuàng)建、安全社區(qū)建設等相關工作,安全監(jiān)管基層基礎得到了有力保障。
(六)應急救援得到強化。
督促全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門建立各類安全生產(chǎn)預案60余個,各企業(yè)、學校、機關單位等開展了應急演練5場次。認真吸取白龍湖“6.4”沉船事故教訓,依托區(qū)應急辦、防洪辦、地質(zhì)災害防治指揮部等信息平臺,及時將惡劣天氣情況、雨情、汛情等傳遞到車主、船主、監(jiān)測人員及重點崗位操作手。應急救援物質(zhì)儲備、醫(yī)療急救、消防救援保障有力,為事故預防和事故救援提供了支撐和保障。
(七)逗硬查處事故隱患。
按照安全生產(chǎn)“四不放過”原則,嚴肅查處各類事故。今年以來,區(qū)安監(jiān)局發(fā)出重大安全隱患督辦通知3期,向公安機關移送違法銷售煙花爆竹涉嫌犯罪2案5人,立案查處危險化學品行業(yè)一般違法案件4件,行政處罰4人,罰款2萬余元。
依法嚴查x鄉(xiāng)“7.13”生產(chǎn)安全事故,追繳責任單位、責任人罰款26.9萬元。對未按時參加落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任宣誓活動的2家企業(yè)法人、安全隱患排查治理體系建設報送滯后的15個行業(yè)主管部門分管領導進行了戒免談話,以“把安全隱患當事故查處”的安全生產(chǎn)領域特有監(jiān)管理念和對企業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康全過程違規(guī)違法行為嚴管重罰的有力措施,倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,從而營造了良好的安全生產(chǎn)氛圍。
區(qū)安委會印發(fā)了《關于做好2020年汛期安全生產(chǎn)工作的通知》(x安委〔2017〕9號)、《關于切實加強五一及汛期安全生產(chǎn)工作的通知》(x安辦〔2017〕19號)、《關于做好極端天氣條件下安全生產(chǎn)預警和防御工作的通知》(x安委〔2017〕27號)等文件,對汛期安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。5月份以來,區(qū)安辦對學校、建設施工、天然氣管網(wǎng)等行業(yè)領域開展了汛期安全生產(chǎn)巡查和督查,對環(huán)亭子湖13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類船只開展了清理,登記246艘,簽訂處置協(xié)議225艘并拆解87艘。
對x棄土堆放、x鄉(xiāng)河提施工建設、城區(qū)河道汛期安全進行了檢查,現(xiàn)場治理一般安全隱患50余處。茂縣山體滑坡事故發(fā)生后,6月27日,x帶領相關部門檢查了元壩x鎮(zhèn)x鎮(zhèn)畜牧站地質(zhì)災害隱患點治理安全,落實監(jiān)測監(jiān)控等情況。區(qū)委副書記、區(qū)長,區(qū)委常委、區(qū)政法委書記、區(qū)政府副區(qū)長等多次深入地質(zhì)災害隱患點、渡口船舶、病險水庫等督查督辦汛期安全措施落實情況,為全區(qū)安全度汛奠定了堅實的基礎。
三、存在的問題及2020年工作打算。
雖然2017年工作中取得了一些成績,但潛在的事故隱患仍然存在:
一是煤礦、磚廠、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)模小、底子薄、效益差,安全投入不到位的問題依然突出;二是轄區(qū)內(nèi)重點工程建設、脫貧攻堅安居工程建設、工業(yè)園區(qū)招商引資在建企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)及“僵尸”企業(yè)等安全生產(chǎn)“三同時”落實不到位,管理不到位等問題;三是全區(qū)仍有89處地質(zhì)災害隱患點,快速通道、國、省道92處事故易發(fā)地段,28座病險水庫等未完全治理,汛期安全監(jiān)管壓力大,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。
在2020年工作中,將重點抓好以下幾方面工作。
四是突出科技興安。重點做好安全社區(qū)建設、安監(jiān)信息化、企業(yè)標準化建設、隱患排查治理體系建設、推廣實行企業(yè)購買安全生產(chǎn)責任保險等,用科技保安全;五是突出依法治安。進一步強化重點行業(yè)領域雙重預防機制建設,深入“打非治違”的專項行動,深化監(jiān)管執(zhí)法工作機制,依法嚴查生產(chǎn)安全責任事故,完善安全生產(chǎn)源頭管控、風險分級管控等工作機制,確保安全風險點預警、管控、治理在可防、可控范圍,有效防范較大及以上生產(chǎn)安全事故;六是突出安全監(jiān)管保障。制定我區(qū)《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展實施意見》,建立安全生產(chǎn)信息中心,實現(xiàn)編制內(nèi)人員到崗到位,確保x、衛(wèi)子、虎跳三個片區(qū)執(zhí)法中隊正常運行。
安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作年度總結(jié)篇九
20xx年前半年生產(chǎn)處全體職工在公司領導下,在各礦和有關處室的配合下,緊緊圍繞安全,效益的主題,以狠抓礦井安全質(zhì)量標準化為基礎,加大現(xiàn)場檢查力度,排除重大隱患為主題,認真貫徹執(zhí)行各級安全指令和安全文件精神。積極吸取事故教訓,針對生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,全年生產(chǎn)任務不斷加大;采掘方法的多樣性,采掘銜接緊張;搬家倒面次數(shù)頻繁;頂板,運輸,水害防治安全管理難度加大等現(xiàn)狀,以狠抓安全質(zhì)量標準化為主線,堅持不安全不生產(chǎn)的原則,積極深入現(xiàn)場查隱患,堵漏洞,取得了較好的效果?,F(xiàn)將20xx年前半年安全工作總結(jié)如下:
年初根據(jù)集團公司安全一號文件精神,制定了生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標準化采煤,掘進,運輸,地測,調(diào)度,綜合管理專業(yè)的標準及考核評級辦法。并組織了每季度一次的安全質(zhì)量標準化動態(tài)檢查,和安監(jiān)局共同牽頭組織了一季度,二季度生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標準化靜態(tài)檢查,并將檢查結(jié)果及時上報。同時參加了省安監(jiān)局組織的安全大檢查和省煤炭工業(yè)局組織的生產(chǎn)許可證年檢,并對生產(chǎn)許可證年檢存在的問題處理進行了通報和上報。由于嚴格考核,措施得力,獎懲分明,全公司質(zhì)量標準化均保持了部級標準,形成了一個各礦你追我趕的良好局面,極大地促進了全公司的安全生產(chǎn)。
1、今年以來,我們始終以頂板,運輸,防治水,生產(chǎn)銜接管理為重點,經(jīng)常深入現(xiàn)場,除自己牽頭組織的質(zhì)量標準化檢查和雨季三防等一系列檢查外,配合公司有關業(yè)務處室對七個礦井的安全進行了評估,,對所查問題均進行了三定限期整改。
2、為有章可循,嚴格考核,制定下發(fā)了20xx年掘進競賽文件,安全技術措施評優(yōu)50萬文件,生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標準化標準,邊角煤小塊段和倉房煤競賽考核管理辦法,20xx年防治水計劃及雨季三防工作安排,20xx年地質(zhì)預測工作安排,20xx年度高產(chǎn)高效礦井申報文件,20xx年生產(chǎn)系統(tǒng)勞動競賽考核辦法,晉煤集團土地復墾管理辦法(試行),20xx年生產(chǎn)系統(tǒng)重點工程管理考核辦法,《煤礦生產(chǎn)技術管理制度匯編》第一,二冊的編輯,校對,印刷工作等一系列管理文件。
3、狠抓分管專業(yè)隱患排查工作,每月對采,掘,運輸,地測專業(yè)隱患工作及時進行了排查,總結(jié),上報,并檢查落實,提出整改意見。
4、對20xx年礦井災害預防計劃進行了審查,并上報安監(jiān)局。
5、對各礦存在的安全隱患及問題及時深入現(xiàn)場,幫助基層解決生產(chǎn)中存在的技術難題。
6、完成了集團公司頂板災害防治所需的裝備,儀器計劃等。
7、按要求撰寫了兩篇關于職業(yè)安全健康管理體系的安全研討論文。
8、給安監(jiān)局上報了各礦井安全狀況調(diào)查報告。
9、根據(jù)集團公司統(tǒng)一安排,派出二名同志參加應對緊急突發(fā)事件應急預案學習,新編制了五個重特大事故應急處理預案:晉煤集團破壞性地震應急處理預案,晉煤集團重特大水災事故應急處理預案,晉煤集團頂板事故應急處理預案,晉煤集團煤山滑坡事故應急處理預案,晉煤集團井下材料火災事故應急處理預案。
10、組織有關處室對各礦雨季三防工作進行了檢查,并將檢查結(jié)果進行了通報。
1、為嚴格把關,保證綜采面的設計和倉采安全技術措施更加合理,科學,積極開展了綜采面設計審查和倉采安全技術措施的審批,前半年組織有關處室共組織有關處室審批工作面設計15份,巷道支護設計2份,成莊火藥庫設計和鳳礦二仙掌改造方案,地質(zhì)說明書3份,并對王街煤礦越界進入寺河礦進行了多次現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào),下發(fā)紀要,審批貫通措施,確保了安全貫通。
2、積極開展了綜采面設計,采掘作業(yè)規(guī)程等項評優(yōu)活動,組織生產(chǎn),機電,通風,安監(jiān),地測等有關處室對各礦上報已實施結(jié)束的綜采面設計,采掘作業(yè)規(guī)程按有關規(guī)定進行了考評,有效地促進了工程技術人員搞技術,學技術的積極性。
3、為全面提高職工的技術素質(zhì),形成一個比,學,趕,幫,超的濃厚氛圍,在第四屆集團公司職工技術技能比武活動月中,制定下發(fā)了生產(chǎn)系統(tǒng)16大工種技術比武實施方案,并組織了各工種的理論考試命題,判卷,現(xiàn)場實際操作,日常能力評價的考評及比武匯總,總結(jié)工作。
4、為使煤巷錨桿支護技術規(guī)范化,更好地指導生產(chǎn),保證安全生產(chǎn),在廣泛征求各處室及各礦基層單位的基礎上,又制定下發(fā)了關于落實煤巷錨桿支護技術規(guī)范,加強支護管理的有關規(guī)定。
6、經(jīng)常深入現(xiàn)場,幫助基層單位解決技術難題。針對各礦生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題,我們積極深入現(xiàn)場,和礦方共同出主意,想辦法,研究和制定實施方案,確保了時間過半,任務過半。
7、積極開展了技術交流,邀請焦作工學院張教授
來公司進行瓦斯,地質(zhì)專業(yè)技術交流,在聽取成莊,寺河兩礦地質(zhì)人員有關瓦斯地質(zhì)情況后系統(tǒng)地拿出了開展瓦斯地質(zhì)工作的方案;邀請中科院地質(zhì)所專家來公司進行技術交流,就三維地震勘探,瞬變電磁儀,槽波地震勘探等作了講座,并到鳳礦,趙莊礦現(xiàn)場技術指導,對地質(zhì)構(gòu)造探測,防治水等提出建議;邀請?zhí)砉ご髮W教授來公司針對煤礦地測數(shù)字成圖系統(tǒng)作專題講座,并與公司及各礦地測人員進行交流。
公司重點工程關系到集團公司的長遠發(fā)展,是集團公司實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè),十年百億宏偉目標的關鍵所在。為此,根據(jù)集團公司領導的安排,對重點工程項目進行了安排和明確責任,并制定了考核辦法,每月在生產(chǎn)調(diào)度會議上協(xié)調(diào)落實,及時掌握工程進展情況,確保了各項工程按部就班的進行。
的不利因素和可能遇到的困難作了具體分析和安排,使每個職工對集團公司全年工作的總體目標做到心中有數(shù);其次,在執(zhí)行24小時不間斷調(diào)度的同時,注重抓好重點時期重點工作的調(diào)度指揮。
2、在安全方面除了抓好業(yè)務保安和現(xiàn)場的安全調(diào)度外,對礦井瓦斯,監(jiān)測監(jiān)控進行了重點調(diào)度,并及時傳達上級領導和集團公司領導的指示,指令,指導全公司的安全生產(chǎn)。
3、加強生產(chǎn)管理,及時掌握生產(chǎn)動態(tài),每月5日按時組織召開生產(chǎn)專業(yè)例會,重點在生產(chǎn)任務,采掘銜接,重點工程,生產(chǎn)許可證管理,技術管理,質(zhì)量標準化等方面進行了及時的組織,協(xié)調(diào)和安排,確保了生產(chǎn)管理有條不紊地進行,順利實現(xiàn)了全年目標,同時為總結(jié)經(jīng)驗,表揚好的作法,每月按時編寫了《生產(chǎn)動態(tài)》。
4、重點對古礦92302過逆斷層,11306下過薄煤區(qū),12309過薄煤區(qū);王礦6305,92345面末采搬家;鳳礦刨煤機工作面生產(chǎn)管理,末采方案研究;成莊礦掘錨隊4214過斷層及試驗期間的進展情況;寺河礦2308面過斷層,2302撤架通道維護和3302面掘進安裝試生產(chǎn);以及各礦安裝,收尾搬家等進行了多次現(xiàn)場辦公和調(diào)度協(xié)調(diào)。
安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作年度總結(jié)篇十
xxxx年,全縣各鎮(zhèn)、各部門認真貫徹國家、省、市、縣關于安全生產(chǎn)的決策部署,切實履行安全監(jiān)管職責,狠抓工作落實,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全年共發(fā)生各類傷亡事故xxx起,與去年%;死亡xx人,%;受傷xxx人,同比基本持平;萬元,%。安全生產(chǎn)四項考核指標中,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失均呈下降趨勢。全年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故(含重大火災事故)。
據(jù)統(tǒng)計,從x月xx日至x月xx日,我縣組織召開抗震救災安全生產(chǎn)工作會議xx次,檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位xxx家(次),查出并整改安全隱患xxx處??h安監(jiān)辦協(xié)調(diào)相關鎮(zhèn)、部門拆除了存在現(xiàn)實重大安全隱患水塔xx座(爆破x座)、煙囪x座(爆破x座),加固水塔和煙囪x座,有效防止了次生事故發(fā)生。
x月x日,在老百姓花園和各鎮(zhèn)宣傳點舉行了以“治理隱患、防范事故”為主題的“安全生產(chǎn)月暨抗震救災咨詢?nèi)铡被顒?,活動期間共發(fā)放各類安全宣傳資料xxxx余份,張貼安全宣傳掛圖xxx余套,接待咨詢?nèi)罕妜xxx余人次。舉辦安全生產(chǎn)各類培訓班xx期,培訓人員xxxx人。xx月xx日,《中國安全生產(chǎn)報》以“執(zhí)法中報務,服務中執(zhí)法”為題,宣傳報道了我縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作??h安監(jiān)局作為全省唯一縣級安監(jiān)部門接受了國家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查組的檢查,并獲得高度評價。作為全省唯一縣級安監(jiān)部門在省安全生產(chǎn)法制工作會上作了工作交流發(fā)言,并以專報形式在全省安監(jiān)、煤監(jiān)系統(tǒng)進行推廣。
全年組織開展危險化學品企業(yè)專項整治x次,出動人員xxxx人次,檢查危險化學品企業(yè)xxx家(次),查出并整改安全隱患xxx處。由縣安監(jiān)辦牽頭,協(xié)同縣公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、城管局、供銷聯(lián)社等縣級有關部門開展打擊非法制售煙花爆竹專項行動x次,對全縣xxx家煙花爆竹零售經(jīng)營戶和xx個鎮(zhèn)可能存在非法生產(chǎn)和儲存的場所進行了“拉網(wǎng)式”排查。全年未發(fā)生危險化學品和煙花爆竹事故。
各鎮(zhèn)、各部門按照行業(yè)分類,認真組織開展了重點行業(yè)(領域)安全專項整治工作。x月下旬至x月底在全縣范圍內(nèi)開展了對鎮(zhèn)、村(社區(qū))和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位“隱患治理年”各項工作部署的落實情況專項督查,“隱患治理年”和百日督查專項工作受到了市政府督查組肯定。為確保奧運會前后安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定,防止重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,縣安監(jiān)局會同相關鎮(zhèn)、部門共出動人員xxxx人次,檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位xxxx家(次),查出并整改安全隱患xxxx處。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能部門加大了對安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,及時糾正了安全生產(chǎn)中違法違規(guī)行為。政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制進一步形成。
我縣繼續(xù)深化團結(jié)、三道堰、新民場鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化鎮(zhèn)建設工作,團結(jié)鎮(zhèn)接受了市安監(jiān)委組織的檢查驗收。在xx個鎮(zhèn)組織開展了安全生產(chǎn)管理規(guī)范化村(社區(qū))創(chuàng)建活動,x個村(社區(qū))達到規(guī)范化創(chuàng)建標準。組織開展了創(chuàng)建規(guī)范化企業(yè)活動,x家企業(yè)達到創(chuàng)建標準,并受到市安監(jiān)局的通報表彰。在規(guī)范化創(chuàng)建工作中,德源鎮(zhèn)受到省安委會的通報表彰,x社區(qū)受到市安監(jiān)委的通報表彰。建立和完善了安全生產(chǎn)協(xié)管員制度,專門成立了各鎮(zhèn)村(社區(qū))安全協(xié)管員隊伍,為進一步加快縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))、企業(yè)四級安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設奠定了堅實基礎。市政府x副市長就我縣建立安全協(xié)管員隊伍工作作了肯定性簽字。
公里,整治鄉(xiāng)村道路xx公里。完成了郫彭路(三道堰至古城段)、郫花路(釋迦橋至友愛段)x.x公里大修改造工程等x處道路交通安全隱患(黑點)專項整治目標任務;完成了堅榮橋、羅家橋、萬壽橋等xx座危橋改造。完善了以沙西線等主要快速通道為重點的交通配套設施建設。創(chuàng)建平安大道和道路交通安全隱患整治專項目標工作通過了市政府的檢查驗收。
為解決安靖地區(qū)“三合一”、“多合一”小企業(yè)、小作坊場所壓力容器及消防安全等突出問題,x月份,縣安監(jiān)委、縣民營經(jīng)濟領導小組、縣綜治委、縣防火委聯(lián)合下發(fā)了《關于安靖地區(qū)加工企業(yè)等場所安全生產(chǎn)環(huán)境綜合治理的意見》,壓力容器特種設備、消防安全監(jiān)管工作成效明顯,綜合整治取得了較好的效果。協(xié)同縣監(jiān)察局、建設局、民政局、氣象局、能源辦、公安消防大隊及相關鎮(zhèn),對受災群眾等安置板房進行了xx次監(jiān)督檢查。此外,我縣還組織開展了影視歌舞廳、網(wǎng)吧等文化娛樂場所、宗教場所、物管小區(qū)、食品衛(wèi)生、鐵路道口、景區(qū)景點、游泳池(水塘)、農(nóng)用拖拉機、農(nóng)村(居民)用電等安全專項整治工作,及時消除了隱患,確保了安全。
xxxx年,我縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊共出動人員xxxx人次,對xxx家生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了xxx次的執(zhí)法檢查,查出安全隱患xxxx處,下達隱患整改指令書xxx份,強制措施決定書xx份。對xx起安全生產(chǎn)違法行為進行了立案查處??h政府事故調(diào)查組按照“四不放過”原則,對x起生產(chǎn)安全事故進行了立案調(diào)查,規(guī)定時限內(nèi)批復結(jié)案率達到xxx%。
xxxx年,在縣委、縣政府的領導和支持下,在各鎮(zhèn)、各部門、各單位的共同努力下,全縣安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定的成效,但與上級領導、廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位和人民群眾的要求仍有不少差距。主要表現(xiàn)在:一是安全監(jiān)管基層、基礎工作還比較薄弱;二是監(jiān)管方面還存在力度不夠和不到位的地方;三是生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任還沒有得到真正落實,“三違”現(xiàn)象不同程度存在,安全事故時有發(fā)生,特別是小作坊、小企業(yè)無證無照經(jīng)營的現(xiàn)象還比較普遍;四是道路交通電子監(jiān)控技術手段嚴重滯后,事故頻發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制。對此,我們將高度重視,并在今后工作中采取有力措施加以解決。
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安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作年度總結(jié)篇十一
在市委、市政府的正確領導以及省安監(jiān)局的支持和指導下,我局緊緊圍繞省下達的安全生產(chǎn)工作目標和全市中心工作,以落實《國務院提出堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》精神為核心,繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動,認真解決安全生產(chǎn)管理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),積極探索我市安全生產(chǎn)工作的新路子,創(chuàng)造性開展安全生產(chǎn)工作,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),具體工作成績有以下十一個方面:
(一)較好地落實省政府確定的安全生產(chǎn)各項指標。
今年前三季度,全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)傷亡事故465起,死亡71人,受傷536人,直接經(jīng)濟損失1461.5萬元。與去年同期相比,事故起數(shù)下降23.6%,死亡人數(shù)減少2人,下降2.7%,受傷人數(shù)減少46人,下降7.9%,直接經(jīng)濟損失上升112.6%。四項指標呈“三降一升”態(tài)勢(此數(shù)據(jù)不包括6、7、8月份火災事故)。到目前為止,我市工礦商貿(mào)、道路交通、火災、鐵路等安全生產(chǎn)各項指標均有效控制在序時進度范圍內(nèi)。
(二)落實安全生產(chǎn)責任制,實施安全生產(chǎn)目標考核制度。
市政府與4個區(qū)政府、2個管委會、26個職能部門及1個市屬大型企業(yè)共33家單位簽訂了安全生產(chǎn)工作目標責任書。各區(qū)、各鎮(zhèn)(街)、各主管部門與重點企業(yè)、重點單位也層層簽訂目標責任書。將安全生產(chǎn)列入政府工作計劃,設立安全生產(chǎn)專項資金,列入市財政年度預算。市長擔任市安委會主任,所有副市長均擔任副主任,各區(qū)區(qū)長、各職能部門一把手均為本單位安全生產(chǎn)第一責任人。堅持安全生產(chǎn)例會制度,今年已召開二次安全生產(chǎn)專題會議傳達貫徹國家、省安全生產(chǎn)工作會議精神,部署和檢查安全生產(chǎn)工作。
對瓊州海峽海上交通、道路交通、重點工程建設項目、東環(huán)鐵路海口東站、重大危險源和高風險點及天然氣長輸管道、危險化學品、煙花爆竹、建筑工地、非煤礦山、升降設備、消防安全、禁止燃放孔明燈、內(nèi)河水上交通安全、人員聚集場所等進行專項檢查和整治。一是開展安全生產(chǎn)重點工作項目督查。針對安全生產(chǎn)部分領域難點熱點問題對xx區(qū)政府、xx區(qū)政府、xx區(qū)政府、市海漁局、椰樹集團責任有限公司、賽拉維商住樓項目部、粵海鐵路有限公司進行督查檢查進行督查,進一步落實安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,建立安全生產(chǎn)長效機制。二是積極開展瓊州海峽海上交通安全專項整治行動。按照《市安委會關于瓊州海峽海上交通安全監(jiān)管工作方案》和《市安委辦關于開展瓊州海峽專項整治行動的通知》,我市各區(qū)、各相關部門根據(jù)各自職責按照瓊州海峽水上交通安全監(jiān)管責任分工,認真組織、周密部署,共查處海口海域瓊州海峽航路、港口航道和錨地礙航漁網(wǎng)126張,至20xx年6月18日止,我市海域航道內(nèi)礙航漁網(wǎng)已清除52張,現(xiàn)仍有74張礙航漁網(wǎng),對此,我市正組織各區(qū)各部門抓緊清除。三是對東環(huán)鐵路加強督查檢查。一方面加強督查檢查。督促企業(yè)大力整治隱患,加大安保設備投入和安全防范措施,建立健全東環(huán)鐵路??诙胃鲉挝话踩芾硪?guī)章制度;另一方面發(fā)布公告。通過發(fā)布公告,嚴禁在高鐵附近施放風箏、孔明燈等高空漂浮物;三是加強高鐵沿線安全教育和安全管控,通過加強宣傳教育,制發(fā)安全招貼畫和加強監(jiān)管等措施,規(guī)范和引導東環(huán)鐵沿線十公里范圍內(nèi)的居民遵紀守法,不做施放高空漂浮物等危害鐵路安全的事情,加強各部門聯(lián)合執(zhí)法,采取有力措施,打擊非法燃放行為,確保高鐵安全。四是開展對全市非煤礦山安全整治。由市安監(jiān)局牽頭,各區(qū)安監(jiān)局配合對35家取得安全許可證的采石場進行安全管理工作的整治檢查,促進有許可證的采石場安全規(guī)范管理,摸清非法采礦的情況,加快推進我市非煤礦山的生產(chǎn)安全標準化管理。全年共檢查企業(yè)56家(次),督促整改隱患16處。
(四)依法打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
(五)加強危險化學品安全監(jiān)管理。
一是嚴把準入門檻,嚴格審查危險化學品乙種許可證發(fā)放和易制毒企業(yè)備案工作。根據(jù)《危險化學品安全管理條例》等法律的要求,認真履行職責,嚴格按照審批工作程序和標準,審查材料和現(xiàn)場審核,受理審批發(fā)放乙種經(jīng)營企業(yè)3家,發(fā)放易制毒企業(yè)備案證明3家;二是加大監(jiān)管力度,組織安全檢查,全年共檢查企業(yè)236家,發(fā)現(xiàn)隱患57處,已責令企業(yè)整改完畢;三是加強規(guī)范管理,對處于市中心的危險化學品經(jīng)營企業(yè),由于安全條件不符合要求,到期不辦理延期換證;四是積極開展?;蜔熁ū衿髽I(yè)安全標準化工作,組織了2次安全標準化培訓,共有156人參加培訓,指導106家企業(yè)開展自評,截止9月底,已有91家危化和煙花爆竹企業(yè)完成了安全標準化工作自評工作并送交評審。
(六)推進作業(yè)場所職業(yè)健康的調(diào)查及作業(yè)場所職業(yè)危害申報。
為加快我市職業(yè)健康工作的推進,保護人民群眾的身體健康,促進社會的和諧與穩(wěn)定,我局完成指導企業(yè)做好職業(yè)危害申報工作,目前已有973家企業(yè)在網(wǎng)上進行申報備案。下發(fā)指導企業(yè)宣傳資料4000份;推進企業(yè)職業(yè)危害因素檢測與“三同時”工作;共聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局對128家企業(yè)進行檢查,調(diào)查企業(yè)“三同時”工作執(zhí)行情況。
(七)加強安全主任和安全督導員的登記備案。
為貫徹落實《海南經(jīng)濟特區(qū)安全生產(chǎn)條例》,我們按照《海南省安全主任和安全督導員管理辦法》結(jié)合我市實際制定了具體實施方案,截止目前已完成160家1100人的安全主任、安全督導員登記備案工作。
(八)做好安全生產(chǎn)事故舉報及事故調(diào)查處理,嚴肅追究法律責任。
我市安監(jiān)系統(tǒng)認真貫徹執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,嚴格按照“四不放過”原則,嚴肅查處生產(chǎn)安全事故。1至8月,全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故7起,死亡7人,均按時上報統(tǒng)計資料,并立案調(diào)查,嚴肅查處。煙花爆竹、工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)事故罰沒款項57.34萬元,實際收繳罰款36.4萬元,對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)行政處罰1人。
在建立健全安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)和應急救援隊伍的同時,認真制定和完善應急預案并大力推進預案演練,今年來,培訓安全生產(chǎn)應急管理人員969人次,先后修定了應急預案共80個,組織或指導參與區(qū)級政府、行業(yè)主管部門和企業(yè)進行氯氣泄露等相關應急演練205次,參演總?cè)藬?shù)4929人次,總投入演練資金76.1萬元,有效檢驗了應急預案的實用性和合理性。
(十)做好重大危險源企業(yè)和高風險點的監(jiān)管工作。
一是加快重大危險源企業(yè)和高風險部位信息系統(tǒng)建設。完成了企業(yè)數(shù)據(jù)圖像采集和錄入工作,已進入系統(tǒng)安裝和調(diào)試階段,計劃年底完成。二是加強重大危險源和高風險點的監(jiān)管工作。明確和落實了各區(qū)政府及相關部門的監(jiān)管責任和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任,并與四個區(qū)及11個部門簽定了《xx市20xx年重大危險源和高風險點安全監(jiān)管責任書》;同時,各監(jiān)管部門要求各危險源企業(yè)根據(jù)實際情況,把危險源列為管理的重點,加強檢查,并投入資金增加設施整改隱患,采取雙重的安全防護措施,還完善預案并定期進行特情處置演練。由于政府重視,監(jiān)管部門認真履行監(jiān)管職責,企業(yè)重點監(jiān)控,履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任到位,到目前為止,所監(jiān)控的12家重大危險源企業(yè)沒有發(fā)生任何傷亡事故和財產(chǎn)損失。
一方面,通過制定全市全員安全生產(chǎn)培訓方案,指導組織各區(qū)、各部門加強培訓。另一方面,積極利用安全生產(chǎn)月大張旗鼓地宣傳安全生產(chǎn),積極利用報刊、電視等媒體及公交、出租等交通工具上的led顯示屏播放安全生產(chǎn)公益廣告,在交通電子頻幕上滾動播放安全標語,用手機短信息宣傳安全生產(chǎn)公益活動。在安全生產(chǎn)咨詢?nèi)掌陂g共組織了44個單位設置26個安全生產(chǎn)咨詢宣傳點,在街頭巷尾、鎮(zhèn)街、村、碼頭、車站、廠區(qū)等開展“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?現(xiàn)場發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料108個品種7萬多份,接待咨詢?nèi)藛T6000多人次。第三是大力加強安全生產(chǎn)培訓。組織各部門、各企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種工進行安全生產(chǎn)培訓,特別是對建筑、燃氣和港口等領域的農(nóng)民工進行培訓,共培訓6500多人,組織各部門、各企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種工、農(nóng)民工進行安全生產(chǎn)培訓,培訓人數(shù)達14300多人。
目前,我市安全生產(chǎn)面臨的形勢仍然不容樂觀,存在主要問題有:
(一)各類安全事故仍呈多發(fā)勢頭。雖然全市各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)明顯減少,但是道路交通、建筑施工等部分行業(yè)領域安全生產(chǎn)事故多發(fā)的情況仍然存在。同時,非安全生產(chǎn)領域安全事故多發(fā),造成惡劣社會影響。
(二)企業(yè)的安全管理意識淡薄。安全設施不完善,安全投入不足。隱患排查治理責任不落實,工作不到位,從業(yè)人員個體差異大、流動性強、培訓不到位,整體安全素質(zhì)不高,影響了本質(zhì)安全的提高。
(三)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制還有待完善。監(jiān)察執(zhí)法體系尚未完全建立,安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍有待加強。多部門聯(lián)合執(zhí)法機制有待建立和完善。
安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作年度總結(jié)篇十二
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2019年前半年生產(chǎn)處全體職工在公司領導下,在各礦和有關處室的配合下,緊緊圍繞"安全,效益"的主題,以狠抓礦井安全質(zhì)量標準化為基礎,加大現(xiàn)場檢查力度,排除重大隱患為主題,認真貫徹執(zhí)行各級安全指令和安全文件精神.積極吸取事故教訓,針對生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,全年生產(chǎn)任務不斷加大;采掘方法的多樣性,采掘銜接緊張;搬家倒面次數(shù)頻繁;頂板,運輸,水害防治安全管理難度加大等現(xiàn)狀,以狠抓安全質(zhì)量標準化為主線,堅持"不安全不生產(chǎn)"的原則,積極深入現(xiàn)場查隱患,堵漏洞,取得了較好的效果.現(xiàn)將2019年前半年安全工作總結(jié)如下:
一、以礦井安全質(zhì)量標準化為龍頭,促進安全生產(chǎn)年初根據(jù)集團公司安全一號文件精神,制定了生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標準化采煤,掘進,運輸,地測,調(diào)度,綜合管理專業(yè)的標準及考核評級辦法.并組織了每季度一次的安全質(zhì)量標準化動態(tài)檢查,和安監(jiān)局共同牽頭組織了一季度,二季度生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標準化靜態(tài)檢查,并將檢查結(jié)果及時上報.同時參加了省安監(jiān)局組織的安全大檢查和省煤炭工業(yè)局組織的生產(chǎn)許可證年檢,并對生產(chǎn)許可證年檢存在的問題處理進行了通報和上報.由于嚴格考核,措施得力,獎懲分明,全公司質(zhì)量標準化均保持了部級標準,形成了一個各礦你追我趕的良好局面,極大地促進了全公司的安全生產(chǎn).
二、以頂板,運輸,防治水,生產(chǎn)銜接為重點,積極開展各種競賽活動,確保安全生產(chǎn)1,今年以來,我們始終以頂板,運輸,防治水,生產(chǎn)銜接管理為重點,經(jīng)常深入現(xiàn)場,除自己牽頭組織的.質(zhì)量標準化檢查和"雨季三防"等一系列檢查外,配合公司有關業(yè)務處室對七個礦井的安全進行了評估,,對所查問題均進行了三定限期整改.2,為有章可循,嚴格考核,制定下發(fā)了2019年掘進競賽文件,安全技術措施評優(yōu)50萬文件,生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標準化標準,邊角煤小塊段和倉房煤競賽考核管理辦法,2019年防治水計劃及雨季三防工作安排,2019年地質(zhì)預測工作安排,2019年度高產(chǎn)高效礦井申報文件,2019年生產(chǎn)系統(tǒng)勞動競賽考核辦法,晉煤集團土地復墾管理辦法(試行),2019年生產(chǎn)系統(tǒng)重點工程管理考核辦法,《煤礦生產(chǎn)技術管理制度匯編》第一,二冊的編輯,校對,印刷工作等一系列管理文件.3,狠抓分管專業(yè)隱患排查工作,每月對采,掘,運輸,地測專業(yè)隱患工作及時進行了排查,總結(jié),上報,并檢查落實,提出整改意見.4,對2019年礦井災害預防計劃進行了審查,并上報安監(jiān)局.5,對各礦存在的安全隱患及問題及時深入現(xiàn)場,幫助基層解決生產(chǎn)中存在的技術難題.6,完成了集團公司頂板災害防治所需的裝備,儀器計劃等.7,按要求撰寫了兩篇關于職業(yè)安全健康管理體系的安全研討論文.8,給安監(jiān)局上報了各礦井安全狀況調(diào)查報告.9,根據(jù)集團公司統(tǒng)一安排,派出二名同志參加"應對緊急突發(fā)事件應急預案"學習,新編制了五個重特大事故應急處理預案:晉煤集團破壞性地震應急處理預案,晉煤集團重特大水災事故應急處理預案,晉煤集團頂板事故應急處理預案,晉煤集團煤山滑坡事故應急處理預案,晉煤集團井下材料火災事故應急處理預案.10,組織有關處室對各礦"雨季三防"工作進行了檢查,并將檢查結(jié)果進行了通報.
三、以技術管理為核心,指導生產(chǎn),保證安全1,為嚴格把關,保證綜采面的設計和倉采安全技術措施更加合理,科學,積極開展了綜采面設計審查和倉采安全技術措施的審批,前半年組織有關處室共組織有關處室審批工作面設計15份,巷道支護設計2份,成莊火藥庫設計和鳳礦二仙掌改造方案,地質(zhì)說明書3份,并對王街煤礦越界進入寺河礦進行了多次現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào),下發(fā)紀要,審批貫通措施,確保了安全貫通.2,積極開展了綜采面設計,采掘作業(yè)規(guī)程等項評優(yōu)活動,組織生產(chǎn),機電,通風,安監(jiān),地測等有關處室對各礦上報已實施結(jié)束的綜采面設計,采掘作業(yè)規(guī)程按有關規(guī)定進行了考評,有效地促進了工程技術人員搞技術,學技術的積極性.3,為全面提高職工的技術素質(zhì),形成一個"比,學,趕,幫,超"的濃厚氛圍,在第四屆集團公司職工技術技能比武活動月中,制定下發(fā)了生產(chǎn)系統(tǒng)16大工種技術比武實施方案,并組織了各工種的理論考試命題,判卷,現(xiàn)場實際操作,日常能力評價的考評及比武匯總,總結(jié)工作.4,為使煤巷錨桿支護技術規(guī)范化,更好地指導生產(chǎn),保證安全生產(chǎn),在廣泛征求各處室及各礦基層單位的基礎上,又制定下發(fā)了關于落實煤巷錨桿支護技術規(guī)范,加強支護管理的有關規(guī)定.6,經(jīng)常深入現(xiàn)場,幫助基層單位解決技術難題.針對各礦生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題,我們積極深入現(xiàn)場,和礦方共同出主意,想辦法,研究和制定實施方案,確保了時間過半,任務過半.7,積極開展了技術交流,邀請焦作工學院張教授來公司進行瓦斯,地質(zhì)專業(yè)技術交流,在聽取成莊,寺河兩礦地質(zhì)人員有關瓦斯地質(zhì)情況后系統(tǒng)地拿出了開展瓦斯地質(zhì)工作的方案;邀請中科院地質(zhì)所專家來公司進行技術交流,就三維地震勘探,瞬變電磁儀,槽波地震勘探等作了講座,并到鳳礦,趙莊礦現(xiàn)場技術指導,對地質(zhì)構(gòu)造探測,防治水等提出建議;邀請?zhí)砉ご髮W教授來公司針對煤礦地測數(shù)字成圖系統(tǒng)作專題講座,并與公司及各礦地測人員進行交流.三,加強公司重點工程的監(jiān)督考核,及時掌握工程進度,確保各項工程按期完工.公司重點工程關系到集團公司的長遠發(fā)展,是集團公司實現(xiàn)"二次創(chuàng)業(yè),十年百億"宏偉目標的關鍵所在.為此,根據(jù)集團公司領導的安排,對重點工程項目進行了安排和明確責任,并制定了考核辦法,每月在生產(chǎn)調(diào)度會議上協(xié)調(diào)落實,及時掌握工程進展情況,確保了各項工程按部就班的進行.
四、加強生產(chǎn)指揮調(diào)度,確保生產(chǎn)任務按期完成1,根據(jù)集團公司的方針目標,每月召開調(diào)度專業(yè)會議,將全年原煤生產(chǎn)計劃指標,商品煤外運計劃指標,安全奮斗目標等,及時貫徹到每個職工當中去,還針對工作在各個階段的不利因素和可能遇到的困難作了具體分析和安排,使每個職工對集團公司全年工作的總體目標做到心中有數(shù);其次,在執(zhí)行24小時不間斷調(diào)度的同時,注重抓好重點時期重點工作的調(diào)度指揮.2,在安全方面除了抓好業(yè)務保安和現(xiàn)場的安全調(diào)度外,對礦井瓦斯,監(jiān)測監(jiān)控進行了重點調(diào)度,并及時傳達上級領導和集團公司領導的指示,指令,指導全公司的安全生產(chǎn).3,加強生產(chǎn)管理,及時掌握生產(chǎn)動態(tài),每月5日按時組織召開生產(chǎn)專業(yè)例會,重點在生產(chǎn)任務,采掘銜接,重點工程,生產(chǎn)許可證管理,技術管理,質(zhì)量標準化等方面進行了及時的組織,協(xié)調(diào)和安排,確保了生產(chǎn)管理有條不紊地進行,順利實現(xiàn)了全年目標,同時為總結(jié)經(jīng)驗,表揚好的作法,每月按時編寫了《生產(chǎn)動態(tài)》.4,重點對古礦92302過逆斷層,11306下過薄煤區(qū),12309過薄煤區(qū);王礦6305,92345面末采搬家;鳳礦刨煤機工作面生產(chǎn)管理,末采方案研究;成莊礦掘錨隊4214過斷層及試驗期間的進展情況;寺河礦2308面過斷層,2302撤架通道維護和3302面掘進安裝試生產(chǎn);以及各礦安裝,收尾搬家等進行了多次現(xiàn)場辦公和調(diào)度協(xié)調(diào)。
安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作年度總結(jié)篇十三
20xx年,我局認真貫徹市委經(jīng)濟工作會議精神,以省安委制定的“四大三基”為行動指南,狠抓安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。全年共發(fā)生各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全生產(chǎn)事故18起,死亡2人,重傷7人,死亡人數(shù)控制在上級下達的控制指標之內(nèi),全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故,未發(fā)生群死群傷事故,未發(fā)生造成惡劣社會影響的事故,在xx市年度目標管理考核評分中獲得了第一,為全面推進小康社會、建設幸福xx提供了安全保障。主要開展了以下工作:
今年,市安監(jiān)局牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識、筑牢“底線”思維,多次在市委常委會議、政府常務會議、安全生產(chǎn)例會匯報安全生產(chǎn)工作,有力地推動了各項安全生產(chǎn)工作順利開展。制定了20xx年安全生產(chǎn)目標管理責任狀和全年目標管理考核辦法,進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和部門安全生產(chǎn)目標管理的責任。全市117個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位已與市政府簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任狀,進一步建立健全了“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的工作格局和激勵約束機制,促進了黨政領導干部安全生產(chǎn)工作責任的落實。
一是建立安全生產(chǎn)隱患月報制度。為進一步深化安全生產(chǎn)事故隱患自查自改月報工作,市委常委第6次會議決定在全市范圍內(nèi)開展全方位安全生產(chǎn)隱患月報制度。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道和負有安全監(jiān)管責任的部門對轄區(qū)內(nèi)或分管的生產(chǎn)經(jīng)營單位要分門別類建立詳細的安全臺賬,根據(jù)臺賬每月開展一次安全生產(chǎn)大檢查,對發(fā)現(xiàn)的隱患,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場或限期進行整改并進行月報,并將月報工作的開展情況納入《20xx年xx市安全生產(chǎn)目標管理考核細則》的考核內(nèi)容,市安監(jiān)局每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門上報的安全生產(chǎn)月報進行統(tǒng)計和分析并進行了通報。進一步促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責任和部門監(jiān)管責任的落實,確保工作實效,不走過場。
二是制定并下發(fā)了《關于建立健全“五級五覆蓋”和“五落實五到位”安全生產(chǎn)責任制度的通知》,堅持安全生產(chǎn)工作“關口前移、重心下移”的原則,強化市鄉(xiāng)黨委政府及部門安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,今年內(nèi)實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)和行政村(社區(qū))安全生產(chǎn)責任“五級五覆蓋”,推動企業(yè)切實做到“五落實五到位”,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。
三是制定了《xx市安全生產(chǎn)“三三”重點工作實施細則》,明確了工作目標、工作內(nèi)容和保障措施,進一步推進安全生產(chǎn)“四大三基”重點工作落實。
四是完善安全生產(chǎn)監(jiān)管臺賬。按照xx市臺賬管理辦法的要求,一是建立了xx市安全生產(chǎn)總臺賬,就是全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全監(jiān)管對象的臺賬;二是按市級政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門分三類建立了會議、制度、隱患、考核等14本臺賬,實現(xiàn)安全生產(chǎn)“戶籍化”管理。10月30日,xx市安監(jiān)局在xx舉辦xx市安監(jiān)(煤冶)系統(tǒng)安全生產(chǎn)臺賬推進會,xx市的安全生產(chǎn)臺賬管理工作得到了xx市局領導和兄弟縣市區(qū)領導肯定和好評。
五是開展企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案演練活動,提高企業(yè)應對處置突發(fā)事件的能力。為深刻吸取天津爆炸事故教訓,提高防災應急救援的針對性、實用性和可操作性,我局聯(lián)合公安、消防、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等10多個部門在赤蜂農(nóng)化開展了一次以危險化學品為重點的專項應急救援演練活動,增強了危險化學品企業(yè)主體責任意識和危及意識,促進切實防范、有效應對突出安全事故。
一是加強安全生產(chǎn)警示宣傳教育。組織市安委成員單位和相關責任單位一把手在元月9日的市政府常務擴大會議上集中學習了徐守盛書記在全省領導干部安全生產(chǎn)專題研究班上的講話并觀看了安全生產(chǎn)教育警示片《紅線》。
二是進一步完善安全生產(chǎn)手機短信平臺。擴大了信息發(fā)送范圍,對象基本涵蓋了移動和聯(lián)通兩大手機用戶,今年已累計發(fā)送宣傳安全信息20多萬條。
三是進一步加強安全標識標牌宣傳教育。按照省安委辦《關于切實加強安全生產(chǎn)事故警示教育與風險公告工作的通知》要求,在“10.5”事故發(fā)生地石磯湖大堤上樹立了一座永久性安全警示牌,加強對市民的安全警示教育。投入5萬多元在白沙大橋北端樹立了一塊永久性的大型安全宣傳警示牌。在全市350輛出租車上設置液晶顯示屏滾動播放安全提示信息。
四是開展豐富多彩的第14個全國“安全生產(chǎn)月”活動。在6月16日“全國安全生產(chǎn)宣傳咨日”當天,牽頭組織40多個安委會成員單位在湖心路兩側(cè)擺放宣傳展板100多塊、張貼橫幅35條,市安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局等單位設立咨詢臺20余個,向過路市民免費發(fā)放宣傳資料上萬份。同時,還組織出動了3臺宣傳車沿市內(nèi)主干道進行了新《安全生產(chǎn)法》的巡回宣講。
根據(jù)省、xx市的統(tǒng)一安排和部署,制定了《xx市安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違專項行動工作方案》,突出非煤礦山、河道采砂、危險化學品、油氣管道、煙花爆竹、交通運輸(含水上)、建筑施工、消防、粉塵防爆等重點行業(yè)領域的整治,強化了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。主要開展以下行動。
一是開展危險化學品和易燃易爆物品專項整治行動。自8.12天津事故發(fā)生后,立即制定下發(fā)了《關于迅速組織開展危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治行動的緊急通知》和《xx市危險化學品安全生產(chǎn)大檢查實施方案》,重點加大對全市危險化學品和易燃易爆物品的安全整治力度。從8月17日起,由市級領導牽頭,開展為期一周的危險品領域的安全生產(chǎn)督查。針對重點區(qū)域、重點部位、重大危險源采取逐一排查、下發(fā)整改指令、召開現(xiàn)場會議面對面交辦的方式,切實消除隱患,同時舉一反三,做好其他行業(yè)領域的專項整治,杜絕和減少事故的發(fā)生。8月19日,xx市委書記鄧宗祥、市委副書記趙穎君深入赤蜂農(nóng)化、金太陽紙廠、辣妹子食品等?;菲髽I(yè),檢查安全生產(chǎn)工作。第十四次市委常委會議同意撥付十萬余元用于危險化學品企業(yè)聘請域外專家進行檢查,十月底完成了安全設計診斷。
二是開展了道路交通安全專項整治。一是為貫徹落實上級“壓事故、保安全”專項行動工作方案精神,認真組織開展“壓事故、保安全”專項行動。二是開展校車安全整治。協(xié)同教育部門排查全市所有校車和接送學生車輛,市交警大隊對不符合標準、安全技術狀況差的車輛一律禁止運行,對記滿12分的校車駕駛?cè)藚f(xié)調(diào)教育部門予以清退,嚴查校車超員、超速等違法行為,最大限度的剔除安全隱患。對共華、泗湖山、茶盤洲三個超載現(xiàn)象嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了約談,對超載車輛和司機進行了查處。三是加強違法處理,嚴控路面秩序。市交警大隊圍繞超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒駕、闖紅燈、毒駕、違法停車等交通違法行為,組織專項整治行動,嚴查八類違法行為,依法采取最嚴厲的處罰措施,該吊銷駕駛證的一律吊銷,該拘留的一律拘留,該追究刑事責任的一律追究。
三是開展了煙花爆竹“打非”清剿行動。去年,株洲xx市和邵陽xx區(qū)、常xx縣相繼發(fā)生了煙花爆竹生產(chǎn)和儲存環(huán)節(jié)中的爆炸事故,省安委迅速部署了煙花爆竹“打非”清剿行動,我市安委組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真開展了此次專項行動,累計排查煙花爆竹持證經(jīng)營697戶,無證經(jīng)營415戶,超量儲存47戶。對非法經(jīng)營煙花爆竹的行為進行了清剿,共查處非法儲存5起,沒收產(chǎn)品15.3萬元,查處非法經(jīng)營戶23戶,查處非法偷運煙花爆竹3起。特別是4月27日,共華派出所會同當?shù)匕脖O(jiān)站、工商所,搗毀一家非法經(jīng)營煙花爆竹窩點,沒收價值5.26萬元的煙花爆竹。
四是開展了建筑工地安全生產(chǎn)專項整治。郴州建筑工地事故發(fā)生后,按照上級的統(tǒng)一部署,開展了建筑施工領域的大檢查。今年以來,共排查出非法違法施工行為項目31個,已勒令停工的20處,已建成的6處,完善手續(xù)的5處,對3個非法違法行為責任單位給予了經(jīng)濟處罰,罰款2.5萬元,對4個責任單位下發(fā)了不良行為告知書,通過開展整治行動,確保了全市建設施工的安全穩(wěn)定。
五是組織開展水上非客船載客集中整治行動。3月份,市安委組織召開了全市水上交通安全工作會議,制定并下發(fā)了《xx市集中整治水上非客船載客行動實施方案》,重點打擊在湖州采摘蘆筍、藜蒿的非客船載客行為,聯(lián)合市海事、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門的19名工作人員分兩小組對全市水域開展了為期15天的集中整治,查處非客船舶2艘,行政拘留2人,通過集中整治,保證了該時段的水上安全。
六是開展了砂石開采專項整治行動。聯(lián)合水利、國土、公安、海事、交通等部門,每月開展了砂石開采聯(lián)合執(zhí)法行動,對砂石開采的兩家公司、十多艘挖沙船舶和一百多艘運輸船舶進行了檢查,共排查出各類隱患27處,下發(fā)整改通知6份,均已整改。到目前為止,砂石開采礦區(qū)沒有發(fā)生安全事故。
七是深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)。市安委辦召開了專題會議,下發(fā)了專門文件,成立了油氣管道安全隱患排查和確認工作領導小組,將專題會議精神和兩份文件要求傳達給中油燃氣有限公司安全運行部經(jīng)理和各安全員、巡線員,集中組織執(zhí)法人員對城區(qū)天然氣管線進行了巡查,共檢查出隱患7處,并逐一進行了整改。
同時,在節(jié)后復產(chǎn)、兩會期間、中秋國慶等節(jié)假日期間對全市重點領域重要部位開展安全生產(chǎn)大檢查。通過開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治行動,打擊和整治了一大批安全隱患。1-11月份,全市共組織各類執(zhí)法行動526次,出動執(zhí)法人員5153人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位2792家,發(fā)現(xiàn)隱患4459處,整改4326處,排查發(fā)現(xiàn)重大隱患1處,整改1處,經(jīng)濟處罰91.33萬元,確保了全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
堅持關口前移、重點下移,不斷加大安全生產(chǎn)督查督辦力度。在檢查方法上,廣泛采取明察暗訪、隨機抽查、回頭檢查等多種方式,不發(fā)通知、不打招呼、深入基層、直插現(xiàn)場,找準隱患和問題,督促責任單位將事故隱患遏制在萌芽階段。同時,及時發(fā)現(xiàn)和推介工作扎實、效果明顯的單位和個人。對走過場、搞形式、敷衍塞責的單位和個人,實施督辦。今年來,多次組織開展對全市重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)專項督查,下發(fā)督辦函40余份,市安委辦、督查局重點對各安委會成員單位“黨政同責、一崗雙責”落實情況、八條斷然措施和“九打九治”工作開展情況進行督查,并對督查結(jié)果進行通報,確保安全生產(chǎn)各項工作落到實處。
(一)安全生產(chǎn)工作主動性有待加強。“黨政同責、一崗雙責”制定以來,各級黨政領導干部對安全生產(chǎn)工作認識有了很大提高。但仍有個別部門、個別領導干部認識不到位,個別干部主動作為不力,沒有發(fā)揮主觀能動性,沒有在創(chuàng)新工作機制體制、工作方式方法上下工夫,對上級部署的工作沒有認真貫徹落實,應付了事。
(二)安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作力度不夠。安全生產(chǎn)涉及的面廣,往往一個問題牽涉到多個部門,各部門之間至今還沒有形成科學的、有效的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機制,執(zhí)法的力量處于“零星分散、各自為陣”的狀態(tài),部門與部門之間沒有形成強大的聯(lián)合執(zhí)法合力,甚至存在相互推諉扯皮的現(xiàn)象,極不利于安全監(jiān)管工作。
(三)安全意識不足,違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。通過不斷加強安全宣傳教育和培訓力度,我市企業(yè)經(jīng)營者、員工和廣大市民的安全意識和技能有了很大提高。但違章作業(yè)、違法勞動紀律、違章指揮等“三違”現(xiàn)象仍時有發(fā)生,尤其在建筑施工、道路交通、危險化學品領域表現(xiàn)較為明顯。
(四)執(zhí)法力量薄弱,監(jiān)管力度有待加強。目前,我市安全生產(chǎn)執(zhí)法力量還比較薄弱。一是執(zhí)法人員嚴重不足,擁有安監(jiān)執(zhí)法主體資格的人員偏少,監(jiān)管強度大。二是執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)偏低。隊伍中存在著整體素質(zhì)參差不齊、安全生產(chǎn)專業(yè)知識和業(yè)務水平與發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力不相適應。
安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作年度總結(jié)篇十四
一是圍繞“安全生產(chǎn)宣傳月”,精心策劃宣傳咨詢?nèi)?、安全生產(chǎn)“七進”、安全生產(chǎn)微信公眾號推送、安全知識巡展、安全生產(chǎn)大講堂、安全生產(chǎn)知識競賽及應急預案演練周等多項主題活動,營造了良好的安全生產(chǎn)氛圍?!鞍踩a(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒悠陂g,8個街道辦事處和區(qū)安監(jiān)、建設、交通、質(zhì)監(jiān)、消防、交警等9個部門及秦華天然氣公司、延長殼牌石油有限公司2家企業(yè)代表、群眾志愿者約1000余人參加活動。整個宣傳月期間,區(qū)安委辦、各部門、各街辦組織開展安全生產(chǎn)宣傳活動30余場次,發(fā)放宣傳資料5萬份、《安全生產(chǎn)法》讀本5000萬冊、安全掛圖3000張,區(qū)、街、村(社區(qū))、企業(yè)逐級簽訂安全責任書2600余份。
二是兩個層面抓培訓。在政府層面,先后邀請相關專家為區(qū)委學習中心組、各街辦、各部門領導作安全生產(chǎn)形勢與任務專題講座,對全區(qū)120余名分管領導和專職安監(jiān)干部進行業(yè)務培訓。在從業(yè)人員層面,采取分行業(yè)、分批次、集中培訓的方式,對各重點行業(yè)企業(yè)負責人和安全管理人員進行專題培訓,區(qū)安委會舉辦安全生產(chǎn)大講堂5期,累計培訓基層安全監(jiān)管和重點行業(yè)企業(yè)安全管理人員1120人,區(qū)消安委會組織消防安全專題培訓32期,培訓重點消防單位管理人員2800余人次。各街辦、各行業(yè)部門組織村、社區(qū)及重點行業(yè)領域安全培訓近30場次,累計參訓人員3400人次。
三是強化應急管理,提升保障能力。緊緊抓住危險化學品、道路交通、建筑施工、消防等重點行業(yè),推動重點企業(yè)應急救援裝備和物資建設,督促企業(yè)修訂完善應急預案并組織演練。在安全生產(chǎn)月期間,區(qū)安委辦認真組織開展“應急演練周”活動,全區(qū)共組織各層級演練活動60余場次,包括綜合演練、專項演練、現(xiàn)場演練、桌面推演等形式,參加演練人員2100余人次。
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