領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議上的講話稿大全（23篇）

議論文是一種以辯證的思維方式陳述觀點(diǎn)的文章，可以引起讀者的思考和討論。如何提高青少年的閱讀能力和文學(xué)素養(yǎng)是教育改革的重要課題。多積累一些總結(jié)的素材和案例，可以為我們的總結(jié)工作提供更多的參考和借鑒。

領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇一

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，大家好!

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)、各有關(guān)部門和單位的共同努力下，全縣道路交通安全形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，下面我就20xx年第x季度道路交通安全作以下匯報(bào)：

20xx年第二季度以來，大隊(duì)出動(dòng)警力xx人次，警車臺(tái)次，查驗(yàn)各類機(jī)動(dòng)車輛/次，查處各類交通安全違法行為起，行政拘留xx人;x季度以來，全縣共發(fā)生道路交通事故非統(tǒng)起、死亡xx人、受傷xx人、直接經(jīng)濟(jì)損失xx萬元，與去年同期相比事故數(shù)下降%，死亡人數(shù)下降%，傷人事故下降%，財(cái)產(chǎn)損失下降%。

為進(jìn)一步夯實(shí)我縣事故預(yù)防基礎(chǔ)，有效打擊違法行為，特作如下工作建議：

一、深刻吸取事故教訓(xùn)，立即開展道路交通安全大檢查、大排查、大整改、大整治工作。

一是認(rèn)真組織以預(yù)防客運(yùn)車輛重特大交通事故為主題的專項(xiàng)檢查。以交通部門牽頭，交警、安全監(jiān)管等部門參加，重點(diǎn)檢查客運(yùn)站、客運(yùn)企業(yè)駕駛員管理、車輛管理等安全措施的落實(shí)情況，對(duì)存在的問題要督促整改。排查存在交通違法行為尚未落實(shí)處理的客運(yùn)車輛所屬企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)處理措施，并向各運(yùn)輸企業(yè)和社會(huì)公布，督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。集中開展宣教行動(dòng)，組織轄區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸企業(yè)法人代表和安全責(zé)任人座談，督促落實(shí)安全管理措施，對(duì)客運(yùn)企業(yè)駕駛員開展集中宣教活動(dòng)，督促駕駛員遵章守法、安全駕駛。

二是建立健全客運(yùn)市場(chǎng)各種機(jī)制。建立并實(shí)施客運(yùn)車輛交通違法和事故信息通報(bào)機(jī)制、客運(yùn)企業(yè)安全等級(jí)評(píng)定機(jī)制、隱患突出企業(yè)退出機(jī)制。對(duì)安全隱患突出的客運(yùn)企業(yè)，限制其客運(yùn)線路直至使其退出客運(yùn)市場(chǎng)。對(duì)違法行為多、職業(yè)道德低下、記分滿12分的客運(yùn)駕駛員，督促所屬企業(yè)解除聘用合同，并建立“黑名單庫(kù)”，使其在一定期限內(nèi)不能進(jìn)入客運(yùn)市場(chǎng)。

三是嚴(yán)厲查處交通違法行為。對(duì)7座以上客運(yùn)車輛逢車必查，嚴(yán)查中短途客運(yùn)班車超員、安全技術(shù)性能不合格的客運(yùn)車輛上路行駛等違法行為。強(qiáng)化國(guó)道、省道的巡邏管控，確保重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段不失管、不失控，繼續(xù)加大對(duì)車輛超速和客運(yùn)車輛超員等違法行為的查處力度，并及時(shí)抄告車輛所屬地交通運(yùn)輸部門。依法嚴(yán)厲打擊無牌無證、假牌假證、低速汽車、三輪車和拖拉機(jī)違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎乘摩托車違法載人和不戴安全頭盔等交通違法行為，堅(jiān)決遏制道路交通事故多發(fā)勢(shì)頭，扭轉(zhuǎn)道路交通安全的被動(dòng)局面。

四是嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)企業(yè)gps動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施。將安裝、使用gps衛(wèi)星定位裝置作為客運(yùn)企業(yè)落實(shí)交通安全主體責(zé)任的重要內(nèi)容，強(qiáng)化督查和考核，著力解決當(dāng)前企業(yè)不嚴(yán)格落實(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控措施、監(jiān)控平臺(tái)發(fā)揮作用不明顯等問題。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對(duì)農(nóng)村道路交通安全的監(jiān)管責(zé)任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加強(qiáng)屬地機(jī)動(dòng)車輛的安全管理，特別要把農(nóng)用車的監(jiān)管放在突出位置，認(rèn)真摸清底數(shù)，建立車輛和駕駛員臺(tái)帳，做到心中有數(shù)。充分發(fā)揮派出所、安監(jiān)站、農(nóng)機(jī)中心和交通協(xié)管員的作用，及時(shí)建立和嚴(yán)格落實(shí)“紅白喜事”打招呼、跟場(chǎng)查車等制度。通過聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處超員、無證駕駛、無牌行駛等違法行為，切實(shí)做到移交一批、處理一批、教育一批。

六是進(jìn)一步加大道路交通安全宣傳教育力度。采取形式多樣、行之有效的宣傳教育方式，廣泛宣傳道路交通法律法規(guī)和超速、超員、非法載人等違法行為的巨大危害性，教育廣大人民群眾一定要有自我保護(hù)意識(shí)，不乘坐不安全車輛、不乘坐非法營(yíng)運(yùn)車輛、不乘坐超員車輛、不乘坐農(nóng)用運(yùn)輸車輛等，并對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛及企業(yè)的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。通過形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)廣大交通參與者遵章守法的自覺性和自我保護(hù)能力，不斷提高社會(huì)公眾的交通安全意識(shí)和交通文明意識(shí)。

二、目前急需開展的工作。

經(jīng)調(diào)研和分析，目前我縣的最大交通隱患一是城區(qū)內(nèi)紅綠燈相繼損壞無法正常指揮交通秩序，存在極度嚴(yán)重的交通安全隱患。二是駕駛?cè)税踩庾R(shí)差，處置突發(fā)應(yīng)急措施的能力差，這是當(dāng)前最急需解決的頭等事情;三是嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)，尤其是教師從事非法營(yíng)運(yùn)行為，抓到一起，嚴(yán)處一起，絕不姑息，嚴(yán)厲打擊轄區(qū)無牌無證、非法改裝、二、三摩托車違法載人，扎實(shí)開展二輪摩托車、三輪摩托車違法載人、不戴安全頭盔、蛇形繞行、飆車、酒后駕駛等違法行為;四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格落實(shí)“紅白喜事”打招呼制度，形成合力使全縣交通形式持續(xù)改觀。

下一步我隊(duì)的重點(diǎn)仍然是充分發(fā)動(dòng)和提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村支兩委協(xié)管員、協(xié)勤人員的工作主動(dòng)性，把工作業(yè)績(jī)與獎(jiǎng)懲真正結(jié)合起來，加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和協(xié)管員的指導(dǎo)，把一些深層次的安全隱患挖掘出來，督促路面的監(jiān)管力度，堅(jiān)決防止抓一時(shí)緊一時(shí)，不抓反彈的現(xiàn)象發(fā)生，加強(qiáng)事故的研判工作，必要時(shí)邀請(qǐng)公路、交通、運(yùn)管、安監(jiān)等部門共同分析，正確分析出事故原因，各業(yè)務(wù)口要有針對(duì)性的提出工作措施，防止類似事故再發(fā)生。

做好下半年防范重特大安全事故工作，直接關(guān)系到全年安全生產(chǎn)工作任務(wù)和目標(biāo)的完成，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。我隊(duì)一定按照縣委、縣政府的部署要求，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，落實(shí)責(zé)任,采取有力措施，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),堅(jiān)決防范道路交通事故的發(fā)生，確保我縣道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

我的發(fā)言完了，謝謝大家!

領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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1.會(huì)員在電腦上登錄官方網(wǎng)站：www.

2.登錄電腦版微信。

推動(dòng)方式從條塊分割、各自為戰(zhàn)向區(qū)域統(tǒng)籌、打總體戰(zhàn)轉(zhuǎn)變；

工作項(xiàng)目從機(jī)械執(zhí)行、中規(guī)中矩，向探索創(chuàng)新、實(shí)際實(shí)效轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出老典型內(nèi)涵發(fā)展、新典型次第涌現(xiàn)的可喜勢(shì)頭。

借今天的機(jī)會(huì)，我就落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步推動(dòng)黨建創(chuàng)新講五點(diǎn)意見，供大家參考。

一、要站位高遠(yuǎn)，不要封閉保守。

一要站在時(shí)代高位搞好頂層設(shè)計(jì)。我們?cè)诖寰咏M織換屆選舉中全面推行書記、

主任。

“一肩挑”，狠抓全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，就是貫徹習(xí)總。

書記。

黨建。

創(chuàng)新就容易迷失方向、忘記初衷、陷入困境。

助力非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展配置黨建、統(tǒng)戰(zhàn)資源；

結(jié)合創(chuàng)文工作培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，圍繞重點(diǎn)工程項(xiàng)目錘煉干部作風(fēng)等等，都體現(xiàn)了黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合、協(xié)同共進(jìn)。黨建創(chuàng)新必須緊跟時(shí)代步伐，融入發(fā)展大局，不能做“無用功”、搞“兩張皮”。

三要站在價(jià)值高點(diǎn)謀劃創(chuàng)新項(xiàng)目。我們正在實(shí)施的村居活動(dòng)場(chǎng)所改造提升工程，關(guān)鍵是以用為本、以服務(wù)為導(dǎo)向，既要考慮硬件建設(shè)、功能設(shè)置，更要考慮后期管理使用，發(fā)揮基層黨組織凝聚服務(wù)黨員群眾的作用。

二、要多謀善思，不要輕率盲從。

頭腦簡(jiǎn)單，工作就復(fù)雜。如果只“埋頭拉車”，不“抬頭看路”，分不清輕重緩急，就會(huì)陷入事無巨細(xì)、疲于奔命的困境，工作就很難突破和提升。

二要勤總結(jié)。小總結(jié)，小收獲；

大總結(jié)，大收獲；

不總結(jié)，不收獲。對(duì)一項(xiàng)工作，要勤于總結(jié)分析，解剖麻雀，舉一反三，提高快速發(fā)現(xiàn)規(guī)律和預(yù)測(cè)結(jié)果的能力，把想法轉(zhuǎn)化為辦法，把經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為思路，把教訓(xùn)轉(zhuǎn)化為措施，不斷校正方向，修正偏差，改進(jìn)方法，提高質(zhì)量效率，推動(dòng)黨建工作持續(xù)深化、精益求精、不留遺憾。

三要善借鑒。要經(jīng)常走出去看一看，開闊視野，博采眾長(zhǎng)，吸取別人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，達(dá)到少走彎路、后發(fā)先至的目的。借鑒的精髓是“嫁接改造”，實(shí)現(xiàn)外地經(jīng)驗(yàn)本土化，絕不是簡(jiǎn)單地復(fù)制粘貼、生搬硬套。要抓住結(jié)合點(diǎn)，把握關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，改造別人的，形成自己的，做到有超越、有創(chuàng)新、有特色。

三、要有的放矢，不要虛張聲勢(shì)。

一要列出“問題清單”。有的同志總是覺得工作千頭萬緒，事情一團(tuán)亂麻，不知從何下手；

有的弄不清重點(diǎn)，瞄不準(zhǔn)方向，找不到突破口，這都是沒有堅(jiān)持問題導(dǎo)向造成的。推進(jìn)黨建創(chuàng)新，必須圍繞落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，緊緊盯住改革發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題集中發(fā)力，通過深入調(diào)研列出一批切中要害的“問題清單”，著力破除思想障礙，破解發(fā)展難題，以黨建工作的擔(dān)當(dāng)作為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。

外出參觀加志愿服務(wù)，簡(jiǎn)單化碎片化形式化問題比較突出；

有的缺乏面對(duì)問題的勇氣，簡(jiǎn)單問題簡(jiǎn)單應(yīng)對(duì)，不痛不癢，復(fù)雜問題視而不見，搞“選擇性失明”。要對(duì)這些問題進(jìn)行系統(tǒng)分析，找出癥結(jié)所在，拿出破解之道，增強(qiáng)黨建創(chuàng)新的針對(duì)性實(shí)效性。

xx鎮(zhèn)針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、群眾增收難度加大的實(shí)際，更加注重做好民心、民生工作；

新聞中心用“亮劍精神”提高工作標(biāo)準(zhǔn)、錘煉過硬作風(fēng)，等等，為我們解決問題，推進(jìn)創(chuàng)新提供了很好的借鑒。要敢于較真碰硬、向困難問題宣戰(zhàn)，在創(chuàng)新實(shí)踐中鍛煉黨員干部，有效破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

四、要落細(xì)落實(shí)，不要淺嘗輒止。

要強(qiáng)化創(chuàng)新思維，對(duì)黨建工作來講，突破重點(diǎn)難點(diǎn)問題是創(chuàng)新，常規(guī)工作做出特色是創(chuàng)新，完成上級(jí)交辦的試點(diǎn)任務(wù)是創(chuàng)新，善于提煉推廣基層群眾的創(chuàng)造也是創(chuàng)新。要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，著力打造“開放、平等、互動(dòng)、共享”的黨建信息化平臺(tái)，健全線上線下雙覆蓋、全貫通的宣傳教育、管理服務(wù)體系。

二是問題導(dǎo)向做“減法”。面對(duì)紛繁復(fù)雜的工作，要分出輕重緩急，緊盯大事要事打攻堅(jiān)戰(zhàn)、緊盯急事難事打殲滅戰(zhàn)、緊盯薄弱環(huán)節(jié)打持久戰(zhàn)，把控工作節(jié)奏、力度和質(zhì)量，以重點(diǎn)帶動(dòng)一般，不能眉毛胡子一把抓。我們開展“紅色物業(yè)”試點(diǎn)工作，解決的就是社區(qū)黨建弱點(diǎn)、社會(huì)治理難點(diǎn)、物業(yè)服務(wù)痛點(diǎn)問題，明年要全面鋪開。檢查考核黨建創(chuàng)新成效，也要力戒官僚主義、形式主義，注重用工作質(zhì)量、達(dá)到效果和群眾評(píng)價(jià)說話，“做了”還不行，“做好”才算數(shù)，實(shí)現(xiàn)黨建工作由痕跡管理的“有形”向推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的“有效”轉(zhuǎn)變。

提煉，充分釋放了。

制度。

創(chuàng)新的乘數(shù)效應(yīng)，鞏固拓展了黨建創(chuàng)新成果。

四是推動(dòng)方式做“除法”。要善于把大目標(biāo)化整為零，分解為循序漸進(jìn)的“小切口”，畫好建筑圖，帶好施工隊(duì)，定好時(shí)間表，把好質(zhì)量關(guān)，著力在落細(xì)、落小、落深、落實(shí)上下功夫，不因一時(shí)的困難和失敗而氣餒沮喪、輕言放棄，也不因一時(shí)的進(jìn)步和成功而沾沾自喜、驕傲自滿，久久為功、綿綿用力，積小勝為大勝，以基層黨建實(shí)踐的“百花齊放”換來全區(qū)黨建創(chuàng)新的“春色滿園”。

五、要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不要急功近利。

一要健全“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系”機(jī)制?？椕茳h建責(zé)任體系，細(xì)化落實(shí)抓黨建主體責(zé)任、“第一責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，堅(jiān)持一線工作法，面對(duì)面、實(shí)打?qū)嵓訌?qiáng)指導(dǎo)，幫助解決基層黨建工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

二要健全“書記項(xiàng)目”機(jī)制。突出各級(jí)書記的主業(yè)主責(zé)，在深入。

調(diào)研。

的基礎(chǔ)上，確定一批黨建創(chuàng)新的重點(diǎn)項(xiàng)目和試點(diǎn)項(xiàng)目，將工程“招投標(biāo)”機(jī)制引入黨建領(lǐng)域，以立項(xiàng)的方式對(duì)黨建重點(diǎn)工作進(jìn)行部署、管理和推動(dòng)，將基層黨建的“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝踩蝿?wù)”。

班子及班子成員履行抓基層黨建職責(zé)情況的考核，重點(diǎn)考核黨建質(zhì)量、突出問題整改和群眾滿意程度，考核成果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

進(jìn)展緩慢的，要多給予關(guān)心指導(dǎo)，幫助解決問題；

對(duì)出現(xiàn)問題偏差的，要具體問題具體分析，充分寬容無心之過；

對(duì)無端受到非議責(zé)難的，要及時(shí)為干部澄清是非、主持公道。

領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇三

同志們：

市委宣傳部和市計(jì)生委聯(lián)合召開這次會(huì)議，主要是專題研究當(dāng)前全市人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作。剛才，市計(jì)生委主任xxx，通報(bào)了全市近期人口與計(jì)劃生育工作情況，并對(duì)當(dāng)前我市人口與計(jì)劃生育宣傳教育方面的工作提出了要求，現(xiàn)在我談?wù)勅丝谂c計(jì)劃生育宣傳教育工作中需要重視的幾個(gè)問題。

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。這一奮斗目標(biāo)對(duì)我們的計(jì)劃生育宣傳教育工作提出了更高的要求，同時(shí)也創(chuàng)造了有利條件。要充分認(rèn)識(shí)和認(rèn)真把握好這一歷史機(jī)遇，加大人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作的力度，加快推進(jìn)新型生育文化建設(shè)的步伐，使其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

第一，要把人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展的重要措施。全面建設(shè)小康社會(huì)，必須走可持續(xù)發(fā)展之路。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，形成穩(wěn)定的低生育水平，使人口素質(zhì)明顯提高，人口結(jié)構(gòu)得到改善，是可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)之一。長(zhǎng)期以來，人口壓力是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素。人口問題的本質(zhì)是發(fā)展問題。搞好計(jì)劃生育宣傳教育工作，要從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略著眼，樹立全面的發(fā)展觀，動(dòng)員全社會(huì)的力量積極參與、支持人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作，建立新型的生育觀念，提高人口素質(zhì)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

第二，要把人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作作為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。全面建設(shè)小康社會(huì)，必須大力發(fā)展先進(jìn)文化。我國(guó)人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作的基本矛盾，實(shí)質(zhì)上是新舊婚育觀念之間的矛盾。社會(huì)主義的新型生育文化，是在婚育方面形成的科學(xué)、文明、進(jìn)步的新思想、新觀念、新風(fēng)尚、新道德、新制度。它具有社會(huì)主義文化的基本特征，是我國(guó)社會(huì)主義文化的有機(jī)組成部分。建設(shè)這一新型的科學(xué)的生育文化，就是要通過生育文化的建設(shè)，幫助人們轉(zhuǎn)變婚育觀念，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，充分發(fā)揮先進(jìn)文化在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)中的作用。

第三，要把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作的落腳點(diǎn)。全面建設(shè)小康社會(huì)，集中體現(xiàn)了最廣大人民的根本利益。我們所做的一切工作，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了人民群眾。要堅(jiān)持計(jì)劃生育“三為主”的方針，樹立群眾是計(jì)劃生育真正主人的思想，把群眾自我教育放在突出位置，吸引群眾廣泛參與。各級(jí)計(jì)生部門要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在生育文化建設(shè)方面，最大限度地方便群眾、服務(wù)群眾。要努力增強(qiáng)群眾觀念，保護(hù)群眾的合法權(quán)益，尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于總結(jié)人民群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，真正把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、擁護(hù)不擁護(hù)，作為檢驗(yàn)和衡量人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓緊抓好。

《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》和國(guó)家、省、市《關(guān)于廣泛深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)的意見》頒布后，各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)，同時(shí)要把人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作作為全市宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，帶動(dòng)全市各級(jí)、各部門和廣大人民群眾共同關(guān)心、支持、參與這項(xiàng)重要工作，精心設(shè)計(jì)并充分運(yùn)用形式多樣的宣傳教育載體，全力營(yíng)造有利于人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作的良好社會(huì)氛圍。

一是充分運(yùn)用各種有效的宣傳教育手段，著力營(yíng)造人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作的社會(huì)輿論氛圍。通過開展不同層次的座談會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、廣場(chǎng)文化活動(dòng)、設(shè)立街道、樓道計(jì)生宣傳窗、婚育新風(fēng)欄，在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體開辟人口與計(jì)劃生育專題欄目等形式，加大對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

二是抓住重點(diǎn)開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，增強(qiáng)人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作的時(shí)代感和針對(duì)性。在宣傳內(nèi)容上，既抓好計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健知識(shí)的宣傳教育，同時(shí)又結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)豐富宣傳內(nèi)容，增強(qiáng)時(shí)代感和針對(duì)性。

三是要加強(qiáng)新時(shí)期人口形勢(shì)的宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，克服盲目樂觀和麻痹松懈情緒，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，增強(qiáng)做好計(jì)劃生育工作的緊迫感、責(zé)任感。加強(qiáng)人口與生育政策法規(guī)的宣傳。

四是要站在全局和戰(zhàn)略的高度，強(qiáng)化工作措施，加大對(duì)人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作各項(xiàng)政策法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)干部群眾明確自己的權(quán)利與義務(wù)，自覺按照政策和法規(guī)實(shí)行計(jì)劃生育。

五是要加強(qiáng)新型生育文化建設(shè)的.宣傳。利用先進(jìn)的生育文化影響人、引導(dǎo)人、教育人、塑造人，從而全面提高計(jì)劃生育工作的層次和水平。

六是要加強(qiáng)對(duì)具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)的先進(jìn)典型的宣傳。要善于總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，挖掘典型的時(shí)代精神，既要重視老典型的跟蹤宣傳，也要注意發(fā)現(xiàn)涌現(xiàn)出來的新典型。要實(shí)事求是地宣傳典型，使廣大群眾感到可親、可敬、可信、可學(xué)，不斷增強(qiáng)典型的感染力和影響力。

要通過先進(jìn)典型的宣傳，在全社會(huì)形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的時(shí)代風(fēng)尚。在教育對(duì)象上，區(qū)分層次，分類指導(dǎo)。充分發(fā)揮宣傳教育網(wǎng)絡(luò)的作用，通過不同措施和途徑加強(qiáng)對(duì)廣大城鄉(xiāng)居民和外來流動(dòng)人口的宣傳教育。要依托基層黨校和人口學(xué)校，結(jié)合“三個(gè)代表”重要思想教育等各項(xiàng)重大教育活動(dòng)，加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育的宣傳，開設(shè)“人口理論教育”課，以黨員干部為重點(diǎn)開展計(jì)生知識(shí)培訓(xùn)。

人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。需要著力建立并完善一套統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)配合、行之有效的運(yùn)行機(jī)制。

一是要把人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作納入全市宣傳思想工作大局，納入全市精神文明建設(shè)總體規(guī)劃和各級(jí)中心學(xué)習(xí)組計(jì)劃。市委中心組每年都安排一次計(jì)生工作的專題學(xué)習(xí)，近幾年來，我市各級(jí)宣傳部、文明委(辦)和各相關(guān)部門在評(píng)選各類先進(jìn)工作中，也都把是否經(jīng)常開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，計(jì)劃生育工作是否達(dá)標(biāo)作為“一票否決”的硬指標(biāo)。

二是加強(qiáng)各職能部門之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，共同做好人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作。近幾年來，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，宣傳部門充分發(fā)揮綜合統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào)的職能作用。定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，部署人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作。全市各級(jí)各部門也都注重總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳表彰先進(jìn)人物。大家各司其責(zé)，共同做好人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作。

三是聯(lián)合社會(huì)各界力量，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)，干群聯(lián)動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居委會(huì)、村民委員會(huì)的積極性和主動(dòng)性，以社區(qū)為龍頭、樓群為腹地、家庭為紐帶，面對(duì)面、一對(duì)一地做好群眾工作，努力為群眾提供更多更好的服務(wù)，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)送到群眾身邊，贏得廣大群眾及社會(huì)各界對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的支持。

四是要以“雙進(jìn)”、“雙建”活動(dòng)為載體，吸引群眾廣泛參與新型生育文化建設(shè)。要利用豐富多彩、生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂見的形式，廣泛傳播新型生育觀念和計(jì)生科普知識(shí)，大力倡導(dǎo)婚育新風(fēng)尚，不斷推動(dòng)新型生育文化建設(shè)的深入開展。要善于總結(jié)群眾的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)推廣，使新型生育文化得以不斷創(chuàng)新、發(fā)展。

五是要把人口與計(jì)劃生育教育工作同各部門經(jīng)常性的宣傳思想工作緊密結(jié)合起來。要與文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)和各部門的精神文明建設(shè)活動(dòng)緊密結(jié)合起來，把傳播婚育新風(fēng)、建設(shè)新型生育文化貫穿其中;要與經(jīng)常性的科普宣傳緊密結(jié)合起來，增加人口與計(jì)劃生育宣傳教育的科技含量。要通過與各項(xiàng)工作的有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，使人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作長(zhǎng)抓不懈、常抓常新。

六是要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用。各級(jí)宣傳部門要充分調(diào)動(dòng)報(bào)紙、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體的積極性，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各新聞單位，認(rèn)真制定好宣傳計(jì)劃。

各級(jí)各類媒體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，采取有效措施，大力開展人口與計(jì)劃生育、新型生育文化建設(shè)的宣傳，形成全社會(huì)廣泛關(guān)心、積極支持新型生育文化建設(shè)的良好氛圍，有力地推動(dòng)計(jì)劃生育工作的順利進(jìn)行。各部門各單位也要相互配合，齊抓共管，共同把我市的人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作抓實(shí)抓好。

謝謝大家。

領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇四

在日常生活和工作中，我們都可能會(huì)用到講話稿，講話稿可以起到指引或總結(jié)會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)精神等作用。相信寫講話稿是一個(gè)讓許多人都頭痛的問題，以下是小編精心整理的防溺水教育領(lǐng)導(dǎo)講話稿（通用5篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

老師們、同學(xué)們：

大家早上好！夏天是溺水事故的多發(fā)季節(jié)，游泳溺水身亡事故多有發(fā)生，由此給家庭、學(xué)校乃至整個(gè)社會(huì)帶來的是抹不去的傷痛。為了創(chuàng)設(shè)更為安全的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，努力杜絕溺水事故的發(fā)生，在此，三（2）班向全體學(xué)生倡導(dǎo)以下要求：

一、在任何時(shí)候都不得私自到池塘、河溝、水庫(kù)中游泳、嬉水、玩耍、追趕，以防滑入水中；不得擅自邀請(qǐng)其他同學(xué)下水游泳；當(dāng)自已特別心愛的物件掉入水中時(shí)，不要急著去打撈，而應(yīng)打大人來幫忙。

二、嚴(yán)守學(xué)校紀(jì)律，堅(jiān)決不玩水。同學(xué)們要互相關(guān)心愛護(hù)，發(fā)現(xiàn)有同學(xué)冒險(xiǎn)私自去游泳或到的地方去玩而，要及時(shí)勸阻并告訴老師、家長(zhǎng)。

三、如果一旦遇到有人落水，千萬不能冒然下水營(yíng)救，應(yīng)立即大聲呼救，尋求大人的幫助。

同學(xué)們，生命是美好的，生活是幸福的，但他們也是以安全為前提的，一旦發(fā)生溺水事故，我們擁有的美好幸福就可能蕩然無存。所以我們要珍愛生命，預(yù)防溺水，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。祝每一位學(xué)生都健健康康、快快樂樂地成長(zhǎng)。

各位同學(xué)：

你們好！

今天，我要講的主題是《珍愛生命，謹(jǐn)防溺水》。現(xiàn)在天氣越來越熱，在炎熱的夏季，游泳是廣大小朋友喜愛的一項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)，但不做好準(zhǔn)備，缺乏安全防范意識(shí)，遇到緊急時(shí)刻慌張，不能沉著自救，極度容易造成溺水事故，因此我校進(jìn)行夏季安全的宣傳教育，重點(diǎn)是預(yù)防溺水，要求你們不得私自下水游泳或到水坑、池塘邊游玩，要提高你們的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。一定要學(xué)會(huì)珍愛生命，遠(yuǎn)離傷害。

一、嚴(yán)禁任何同學(xué)到溪、河、圳、溝、水庫(kù)、水坑、池塘等地方玩?；蛘哂斡?，不撿落入水中的物品；不去溪邊、池塘釣魚、捉蝦。

二、游泳需到有資質(zhì)的游泳場(chǎng)游泳，而其必須要有組織，并在大人帶領(lǐng)下方可去游泳。

三、要清楚自己的身體健康狀況，平時(shí)四肢就容易抽筋者不宜參加游泳或不要到深水區(qū)游泳。要做好下水前的準(zhǔn)備，先活動(dòng)身體，如果水溫太低，應(yīng)先在淺水處用水淋洗身體，待適應(yīng)水溫后再下水游泳。

四、對(duì)自己的水性要有自知之明，下水后不能逞能，不要貿(mào)然跳水和潛泳，更不能互相打鬧，以免喝水和溺水。

五、在游泳中如果突然覺得身體不舒服，如眩暈、惡心、心慌、氣短等，要立即上岸休息或呼救。

六、在游泳中，若小腿或腳部抽筋，千萬不要驚慌，可用力蹬腿或做跳躍動(dòng)作，或用力按摩、拉扯抽筋部位，同時(shí)呼叫同伴救助。

七、同學(xué)間要互相關(guān)心、愛護(hù)，發(fā)現(xiàn)有的同學(xué)私自去游泳或到危險(xiǎn)的地方去玩耍，要及時(shí)勸阻并告訴老師或家長(zhǎng)。

八、溺水的急救。

在我們的日常生活中，如果一旦遇到溺水者，我們?cè)跔I(yíng)救時(shí)應(yīng)該怎么辦呢？

當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人落水時(shí)，不能冒然下水營(yíng)救，因?yàn)橐坏┍宦渌咦プ⑹治ｋU(xiǎn)。在水中與落水者糾纏不但會(huì)消耗救助者的大量體力，有時(shí)甚至?xí)?dǎo)致救助者體力耗盡最終喪命，應(yīng)立即大聲呼救，同時(shí)將救生圈、竹竿、木板等物拋給溺水者，再將其拖至岸邊。

現(xiàn)場(chǎng)搶救溺水兒童的方法：

3、進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸及心臟按摩；

4、盡快聯(lián)系急救中心或送溺水兒童去醫(yī)院。

綜上所述，溺水是非常危險(xiǎn)的，在日常生活中要提高安全意識(shí)，安全第一，防患于未然。水無情，人有情。其實(shí)，只要我們?cè)谏钪凶⒁飧鞣N游水、戲水事項(xiàng)，提高安全防范意識(shí)，學(xué)會(huì)在遭遇溺水懂得如何自救和他人遭遇溺水時(shí)如何搶救，溺水事件是可以防止的。

老師們、同學(xué)們：

大家上午好！

隨著夏天的到來，小學(xué)生溺水事故又將進(jìn)入高發(fā)期。在我們國(guó)家，平均每年全國(guó)有近50000名兒童因意外傷害而死亡，平均每天有近150名兒童因意外傷害而失去生命。意外溺水是兒童意外傷害的首要死因，10個(gè)因意外傷害而死亡的0～14歲兒童中，有近6個(gè)是因?yàn)槟缢硗龅摹?/p>

現(xiàn)在正是天氣炎熱季節(jié)，暑期也即將來臨，防溺水傷亡必須要引起大家的高度重視。

一、樹立安全意識(shí)，加強(qiáng)自我保護(hù)，不走河邊，溝沿，不走偏僻的道路，回家時(shí)要結(jié)伴而行。

二、用學(xué)會(huì)的防溺水知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際，堅(jiān)決杜絕溺水事件的發(fā)生。

三、從我做起，聽從長(zhǎng)輩教導(dǎo)，嚴(yán)守學(xué)校紀(jì)律，堅(jiān)決不玩水。

四、在加強(qiáng)自我安全意識(shí)的同時(shí)，努力做好說服教育工作，對(duì)于那些違反學(xué)校紀(jì)律，私自玩水的行為，要堅(jiān)決抵制并勸阻。

五、如要游泳要到有資質(zhì)的游泳場(chǎng)游泳，而且必須要有組織并在大人帶領(lǐng)下方可去游泳。

六、同學(xué)間要互相關(guān)心、愛護(hù)，發(fā)現(xiàn)有的。同學(xué)私自去游泳或到危險(xiǎn)的地方去玩耍，要及時(shí)勸阻并告訴老師、家長(zhǎng)。

最重要的一點(diǎn)，就是不能冒然下水營(yíng)救，因?yàn)橐坏┍宦渌咦プ⑹治ｋU(xiǎn)。在水中與落水者糾纏不但會(huì)消耗救助者的大量體力，有時(shí)甚至?xí)?dǎo)致救助者體力耗盡最終喪命。所以，發(fā)現(xiàn)有人落水，最正確的做法應(yīng)立即大聲呼救，尋求大人的幫助。同時(shí)，可以將救生圈、竹竿、木板等拋給落水者。

同學(xué)們：生命高于一切，我們是國(guó)家和民族的未來和希望，讓我們行動(dòng)起來，珍愛生命，預(yù)防溺水，杜絕悲劇的發(fā)生。

謝謝大家！

各位老師同學(xué)們：

周一好，對(duì)于每個(gè)人來說，生命都只有一次。注意安全，就是善待和珍惜生命的一種有效途徑。

而在現(xiàn)實(shí)生活中，并非人人都具有較高的安全意識(shí)。你是否注意到：在我們周圍經(jīng)常有許多人因?yàn)樽约旱氖韬龆斐闪瞬豢赏旎氐暮蠊罱欢螘r(shí)間，連續(xù)發(fā)生了幾起溺水事件，許多鮮活的生命轉(zhuǎn)瞬即逝，令人痛惜給家庭帶來了巨大的精神傷害和無法彌補(bǔ)的損失，為了學(xué)生的安全，作為教師，我們要對(duì)學(xué)生的不良行為進(jìn)行監(jiān)管和教育。每一個(gè)人在自己的崗位上把好每一關(guān)，關(guān)心學(xué)生勝過關(guān)心自己。我們要做到：

1：認(rèn)真落實(shí)上級(jí)文件精神，積極開展預(yù)防溺水事故教育宣傳活動(dòng)，落實(shí)“六不四牢記正確施救”教育。布置一篇防溺水安全教育作業(yè)；建立每周一次專題教育制度；建立每日一次安全提醒制度，課前課后進(jìn)行安全提醒。

2：各班利用班會(huì)課。進(jìn)行一次“防溺水安全教育課”主題班會(huì)活動(dòng)，并且通過具體案例、典型事例警示學(xué)生，讓學(xué)生談?wù)勛约荷磉叺氖吕⑶艺勊麄兊母惺埽鰪?qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)，如果他們?cè)谟龅轿ｋU(xiǎn)情況時(shí)能夠冷靜的處理，盡量把傷害降到最低點(diǎn)。

3：家校聯(lián)合，共同防范。發(fā)一份“防溺水告家長(zhǎng)書”，把它帶回家，讓家長(zhǎng)和他們共同學(xué)習(xí)“防溺水安全教育”知識(shí)，也可以上門家訪或電話聯(lián)系等方式，共同提高防范意識(shí)。特別是在節(jié)假日要做好安全工作，要讓家長(zhǎng)也明確：孩子下水游泳必須有家長(zhǎng)的陪同，平時(shí)不到河邊玩耍，更不得擅自同學(xué)結(jié)伴游泳。

4：加強(qiáng)學(xué)生上課，放學(xué)等的出勤管理，明確專人點(diǎn)名匯報(bào)，及時(shí)掌握缺勤學(xué)生信息，對(duì)請(qǐng)假學(xué)生采取追蹤調(diào)查，了解缺勤和請(qǐng)假學(xué)生去向，不明去向的學(xué)生要第一時(shí)間向?qū)W校匯報(bào)，并和家長(zhǎng)聯(lián)系。

5：深入學(xué)生，了解班級(jí)學(xué)生狀況，發(fā)現(xiàn)有游泳動(dòng)向的.學(xué)生，及時(shí)談心引導(dǎo)，做好學(xué)生的思想工作，使學(xué)生切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，從源頭上杜絕學(xué)生下河游泳。

6：特別要教育學(xué)生遇到同伴溺水時(shí)避免手拉手盲目施救，要智慧救援，并立即尋找成人幫助，學(xué)校也要向?qū)W生講解防溺水知識(shí)，提高學(xué)生自救自護(hù)能力。

同學(xué)們，遵守規(guī)則，就是對(duì)自己的生命負(fù)責(zé)，就是對(duì)我們所愛的人和愛我們的人負(fù)責(zé)。嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，嚴(yán)格履行請(qǐng)假制度，嚴(yán)格服從學(xué)校管理，從身邊做起，從小事做起。只要嚴(yán)守規(guī)則，每一朵生命之花就會(huì)更加?jì)善G，每一個(gè)家庭就能更加美滿，整個(gè)社會(huì)就會(huì)和諧發(fā)展。事故隱患，你查，我查，人人查，校園安全，你管，我管，大家管。謹(jǐn)記：安全第一，生命是天！謝謝大家！

尊敬的各位老師，親愛的同學(xué)們：

大家早上好！

我是四（2）班的周孜涵，今天我國(guó)旗下講話的題目是《珍愛生命，預(yù)防溺水》。

隨著氣溫的升高，炎炎的夏季已經(jīng)到來。游泳，是我們喜愛的體育鍛煉項(xiàng)目之一。然而，不做好準(zhǔn)備、缺少安全防范意識(shí)，遇到意外時(shí)慌張、不能沉著自救，很容易發(fā)生溺水傷亡事故。溺水事件在全國(guó)各地均有發(fā)生。教育部的調(diào)查顯示，溺水正成為學(xué)生的“頭號(hào)殺手”。現(xiàn)在正是天氣逐漸轉(zhuǎn)熱季節(jié)，中小學(xué)生溺水傷亡的事故也明顯多了起來。據(jù)教育部等單位對(duì)北京、上海等10個(gè)省市的調(diào)查顯示，目前全國(guó)每年有1。6萬名中小學(xué)生非正常死亡，平均每天約有40多名學(xué)生死于溺水、交通或食物中毒等事故，其中溺水和交通仍居意外死亡的前兩位。

如何保證游泳的健康和安全，避免溺水事件的發(fā)生呢？

首先，在任何時(shí)候都不私自或結(jié)伴到江、河、湖、塘、水庫(kù)中游泳或戲水。

在經(jīng)家長(zhǎng)同意并有會(huì)游泳的成年人陪同的情況下游泳時(shí)，要注意以下幾點(diǎn)：

1、游泳前要選擇好的游泳場(chǎng)所，對(duì)水域情況要了解清楚。

2、下水前要做好準(zhǔn)備工作，先活動(dòng)身體，頭、頸、雙肩、雙臂、腰腿、手、腳的關(guān)節(jié)都要活動(dòng)開；若水溫太低，應(yīng)先在淺水處用水淋洗身體，待適應(yīng)水溫后再下水游泳。

3、下水時(shí)不能猛然跳水或潛泳，更不能互相打鬧。

4、如果在游泳中突然覺得身體不舒服（如：惡心、胸悶、心慌等），要立即上岸休息或呼救。

5、在游泳中小腿或腳部抽筋，千萬不要驚慌，可用力蹬腿或用力按摩、拉扯抽筋部位，同時(shí)呼叫同伴救助。

如果游泳時(shí)遇到有人溺水，同學(xué)們千萬不能冒然下水營(yíng)救，應(yīng)立即大聲呼救尋找大人來救助，同時(shí)在保護(hù)好自己的前提下，將救生圈、竹竿、木板等物拋給溺水者，再將其拖至岸邊。同學(xué)們，溺水是非常危險(xiǎn)的，在日常生活中要提高安全意識(shí)，防患于未然。

水無情，人有情。其實(shí)，只要我們?cè)谏钪凶⒁飧鞣N游泳事項(xiàng)，提高安全防范意識(shí)，學(xué)會(huì)在遭遇溺水時(shí)如何自救，溺水事件還是可以防止的。讓我們行動(dòng)起來，珍愛生命，預(yù)防溺水，杜絕悲劇的發(fā)生。最后，讓我們共同宣誓：珍愛生命，預(yù)防溺水。

我的講話到此結(jié)束，謝謝大家！

領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇五

在學(xué)習(xí)、工作生活中，我們需要用到講話稿的情形越來越多，絕大多數(shù)的講話稿都是敘事議論相結(jié)合的論述體應(yīng)用文。那要怎么寫好講話稿呢？下面是小編精心整理的防溺水會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿（精選7篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

各位家長(zhǎng)朋友：

大家下午好！感謝家長(zhǎng)們?cè)诎倜χ谐槌鰧氋F的時(shí)間前來參加今天的家長(zhǎng)會(huì)。在家長(zhǎng)的配合和支持下，20xx~20xx學(xué)第二學(xué)期已經(jīng)順利結(jié)束了，我們的工作得到了家長(zhǎng)的支持、幫助和配合，在這里，我首先要對(duì)各位家長(zhǎng)朋友們表示衷心的感謝！暑假?gòu)?月1日起就正式開始了，今天，我重點(diǎn)針對(duì)學(xué)生假期的安全問題和家長(zhǎng)們進(jìn)行交流。

首先，請(qǐng)家長(zhǎng)們要對(duì)孩子進(jìn)行防溺水教育。最近，我省已發(fā)生了多起學(xué)生溺水死亡事故，我市也有幾起溺水事故發(fā)生。家長(zhǎng)們要教育孩子做到“五不”，即不私自下水游泳，不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳，不在無家長(zhǎng)帶領(lǐng)的情況下游泳，不到無安全設(shè)施、無救護(hù)人員的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳。

發(fā)生溺水的常見原因有：在水邊玩耍，釣魚或下水摸魚蝦，撿落入水中的物品。游泳時(shí)抽筋或在水中打鬧等。

預(yù)防孩子溺水的措施：

1、小學(xué)生應(yīng)在成人帶領(lǐng)下游泳。

2、教育孩子不要獨(dú)自在河邊玩耍。

3、不會(huì)游泳者，不要游到深水區(qū)，即使帶著救生圈也不安全。

4、游泳前要做適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備活動(dòng)，以防抽筋。

5、游泳時(shí)注意不要打鬧。

親愛的同志們：

5月16日，我縣鄉(xiāng)發(fā)生5名在校初中生溺亡事故，教訓(xùn)非常沉痛，影響非常惡劣?？h委縣政府非常重視此次安全事故，要求全縣各中小學(xué)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生防溺水工作。此前根據(jù)上級(jí)的文件的通知，結(jié)合我校實(shí)際情況，已經(jīng)開展了著實(shí)有效的教育活動(dòng)，做到人人參與，切實(shí)將防溺水安全教育深入每個(gè)師生的內(nèi)心。后期，我們要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”方針，加大學(xué)校安全管理工作，完善各項(xiàng)措施。利用防溺水安全活動(dòng)月，開展一系列安全教育活動(dòng)，確保學(xué)生生命安全。

一、提高認(rèn)識(shí)，精心安排。

學(xué)校召開行政會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市教育主管部門關(guān)于預(yù)防學(xué)生溺水安全教育工作的文件精神，充分認(rèn)識(shí)溺水造成中小學(xué)生非正常死亡的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)扎實(shí)抓好學(xué)校預(yù)防溺水宣傳教育工作的重要作用，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好預(yù)防溺水教育工作的責(zé)任感和緊迫感。學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)組積極落實(shí)會(huì)議精神，認(rèn)真分析本地過去學(xué)生溺水事故發(fā)生的原因，總結(jié)學(xué)校長(zhǎng)期開展預(yù)防溺水工作的有效經(jīng)驗(yàn)，精心安排今年預(yù)防溺水教育活動(dòng)周各項(xiàng)活動(dòng)，形成工作方案，發(fā)至全校各部門、各班級(jí)和每個(gè)教職工。

二、工作目標(biāo)。

以不發(fā)生造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的溺水事故為目標(biāo)，以學(xué)校周邊水域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面清查、整改學(xué)校安全隱患，杜絕傷亡事故的發(fā)生。

三、下期防溺水工作安排。

各班要繼續(xù)開展以圍繞“開展溺水教育，加強(qiáng)安全管理”為主題的預(yù)防溺水教育活動(dòng)，以學(xué)校周邊的水域?yàn)橹攸c(diǎn)，切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。

突出重點(diǎn)，開展以“開展溺水教育，加強(qiáng)安全管理”為主的各類安全隱患專項(xiàng)治理活動(dòng)。各班認(rèn)真開展對(duì)學(xué)生安全教育活動(dòng)，消除各種隱患，以防溺水、防火、防電等一系列事故為主題。

同時(shí)要結(jié)合其它安全工作，開展了一次全面的安全大檢查，消除班內(nèi)或活動(dòng)區(qū)域安全隱患和不安全因素。重點(diǎn)開展了以下“三個(gè)一”活動(dòng)：每班都召開一次“珍愛生命、預(yù)防溺水”教育主題班會(huì)。

每班都出一期防溺水的展板或宣傳櫥窗。向全體學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)一封《致家長(zhǎng)書》。完善制度，逐步建立標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效機(jī)制。各班結(jié)合了實(shí)際情況，制定出具體的、切實(shí)可行的防范措施，對(duì)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格的管理。加強(qiáng)宣傳，不斷提高師生安全意識(shí)。

年級(jí)組、各班主任作為第一責(zé)任人，要充分認(rèn)識(shí)防溺水工作的艱巨性和重要性，加強(qiáng)班級(jí)管理，各科任教師也要加強(qiáng)班級(jí)考勤管理，做到班級(jí)管理無縫對(duì)接，避免管理漏洞。充分調(diào)動(dòng)各班班委工作積極性，筑牢班級(jí)安全最后一道防線。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)門衛(wèi)管理制度，沒有正規(guī)假條的學(xué)生一律不允許出校門，并及時(shí)聯(lián)系班主任將學(xué)生領(lǐng)回。

我校學(xué)生多，班額大，管理難度極大，極易出現(xiàn)安全事故，同志們一定要以本次重大安全事故為教訓(xùn)，善始善終，做好本學(xué)期安全工作。

每年5月至9月是學(xué)生溺水事故高發(fā)期，中小學(xué)生因溺水占全年學(xué)生非正常死亡總?cè)藬?shù)的80%左右。今年，隨著夏季的到來，為了有效遏制中小學(xué)生溺水事故的發(fā)生，現(xiàn)決定在白鶴中心小學(xué)開展預(yù)防溺水專項(xiàng)安全教育活動(dòng)。將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、制定工作計(jì)劃，開展防溺水教育周活動(dòng)。

今年5月中旬，要集中一周時(shí)間，開展“預(yù)防溺水教育周”活動(dòng)。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真制定預(yù)防溺水專項(xiàng)教育周活動(dòng)工作計(jì)劃，有針對(duì)性地開展中小學(xué)生預(yù)防溺水宣傳教育活動(dòng)。在教育活動(dòng)周期間，要求各年級(jí)重點(diǎn)開展好以下“六個(gè)一”活動(dòng)：

1、開展一次全校性的“珍愛生命、預(yù)防溺水”教育動(dòng)員大會(huì)。動(dòng)員全體師生人人參與防溺水教育活動(dòng)，人人為預(yù)防中小學(xué)生溺水事故獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

2、召開一次主題班會(huì)。讓學(xué)生講述自己學(xué)校、家庭周邊存在的易發(fā)生溺水的危險(xiǎn)地帶、水域，發(fā)動(dòng)學(xué)生分析造成溺水事故的原因，提出避免溺水事件發(fā)生的建議，以及當(dāng)發(fā)現(xiàn)、發(fā)生溺水事件時(shí)應(yīng)如何處置、如何自救互救等。

3、出一期預(yù)防溺水教育的黑板報(bào)或宣傳欄。以預(yù)防溺水為主題，向?qū)W生宣傳防止溺水的基本常識(shí)。明確要求中小學(xué)生不準(zhǔn)在無家長(zhǎng)或老師帶領(lǐng)下到游泳館（池）游泳，不準(zhǔn)擅自與同學(xué)結(jié)伴去江、河、湖泊游泳玩耍，不準(zhǔn)到無安全保障和不知水域特征的水庫(kù)、池塘、水溝、小溪游泳或戲水。

4、發(fā)一份《告家長(zhǎng)書》。加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)的聯(lián)系，增強(qiáng)家長(zhǎng)安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)，向家長(zhǎng)通報(bào)學(xué)校上、放學(xué)時(shí)間和放假、開學(xué)時(shí)間以及學(xué)生應(yīng)遵守的事項(xiàng)等，請(qǐng)家長(zhǎng)共同做好學(xué)生離校期間的安全監(jiān)管。

5、掛一條“珍愛生命，預(yù)防溺水”橫幅。各學(xué)校要在校內(nèi)醒目位置張掛橫幅或標(biāo)語，營(yíng)造濃厚的校園防溺水宣傳教育氛圍。

6、設(shè)立一個(gè)警示牌。各學(xué)校要在學(xué)校大門口醒目位置，設(shè)立一塊警示牌，教育、告誡學(xué)生嚴(yán)禁游泳、預(yù)防溺水。

二、認(rèn)真汲取教訓(xùn)，開展防溺水隱患大排查活動(dòng)。

分析歷年中小學(xué)生溺水事件，主要有四個(gè)方面的特點(diǎn)：

從發(fā)生的時(shí)機(jī)看：學(xué)生溺水事件大多發(fā)生在放學(xué)回家的途中、節(jié)假日等時(shí)間，尤其是暑假期間多發(fā)。

從溺水的對(duì)象看：小學(xué)生、初中生溺水多于高中生和幼兒，小學(xué)生最多；外來人口子女多于本地學(xué)生，主要原因是初中、小學(xué)生天性喜歡戲水，而自救互救能力差；外來人口子女學(xué)生暑假期間，因家長(zhǎng)上班無人監(jiān)管，且家庭條件普遍較差，孩子喜歡去水域戲水降溫，易發(fā)生溺水事件。

從游泳技能看：稍具一點(diǎn)游泳技能的學(xué)生比會(huì)游泳和不會(huì)游泳的學(xué)生更容易出問題。主要原因是有一點(diǎn)游泳技能的學(xué)生安全意識(shí)和自救能力差，又喜歡冒險(xiǎn)嘗試，容易發(fā)生溺水事故。

從發(fā)生溺水的水域看：最容易發(fā)生溺水的水域大多在挖過沙的水坑、魚池、湖泊、唐徠渠、艾依河等地，由于對(duì)水域特征不熟悉，易發(fā)生溺水事件。

各中小學(xué)要針對(duì)以上特點(diǎn)，舉一反三，認(rèn)真汲取教訓(xùn)，深入排查隱患，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)溺水事故的預(yù)防。

三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，持之以恒開展防溺水活動(dòng)。

1、建立學(xué)校防溺水教育長(zhǎng)效機(jī)制。每年進(jìn)入暑期，各中小學(xué)要落實(shí)放學(xué)前一分鐘防溺水教育；放暑假前，各中小學(xué)要進(jìn)行一次防溺水專題教育；每年五月開展“金鳳區(qū)中小學(xué)防溺水教育周”活動(dòng)。

2、建立學(xué)生互相監(jiān)督和舉報(bào)機(jī)制。把學(xué)生防溺水“四個(gè)不準(zhǔn)”納入中小學(xué)生行為規(guī)范內(nèi)容，并建立學(xué)生互相監(jiān)督和舉報(bào)制度，對(duì)違反規(guī)定的學(xué)生按照校紀(jì)校規(guī)進(jìn)行處理。農(nóng)村學(xué)校可以根據(jù)學(xué)生的居住地情況，統(tǒng)一編排同村學(xué)生為一個(gè)小組，并選取其中一名學(xué)生為組長(zhǎng)，組成“互相幫助，互相監(jiān)督，互相教育”的防溺水“三互”小組。建立學(xué)生“放學(xué)途中”的互相管理和自我約束機(jī)制。

3、建立家、校共同管理機(jī)制。學(xué)校要利用家長(zhǎng)會(huì)、校訊通、《告家長(zhǎng)書》等載體，明確家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任；學(xué)校要落實(shí)班主任承擔(dān)學(xué)生防溺水教育責(zé)任，提高學(xué)生自救能力，引導(dǎo)學(xué)生、家長(zhǎng)共同預(yù)防溺水事故。

四、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)防溺水的'領(lǐng)導(dǎo)。

今年5月份開展的第一個(gè)“中小學(xué)生預(yù)防溺水教育周”活動(dòng)，是預(yù)防中小學(xué)生溺水事故的一項(xiàng)重要舉措，要求每位老師提高對(duì)這一活動(dòng)周重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將其作為增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)、提高學(xué)生自我保護(hù)能力、關(guān)愛生命教育、做好中小學(xué)校安全管理工作、減少學(xué)生非正常死亡的一項(xiàng)重要舉措，作為落實(shí)以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)、為民辦的一件實(shí)事，切實(shí)抓緊抓好。教育局將組織一次對(duì)學(xué)校開展“教育活動(dòng)周”和預(yù)防溺水措施落實(shí)情況的督查，確?！敖逃顒?dòng)周”扎實(shí)有效，預(yù)防溺水措施機(jī)制健全落實(shí)。及時(shí)總結(jié)、推廣學(xué)校預(yù)防溺水專項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)，有效遏制學(xué)生溺水事故。

尊敬的各位家長(zhǎng)：

你們好！感謝你們從百忙之中抽出時(shí)間前來參加今天的家長(zhǎng)會(huì)，感謝大家對(duì)我們老師工作的真誠(chéng)理解和大力支持。今天的家長(zhǎng)會(huì)主要和家長(zhǎng)們探討一個(gè)話題，就是請(qǐng)各位家長(zhǎng)高度關(guān)注夏季孩子的安全教育問題。孩子的安全涉及千家萬戶幸福與和諧，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，各方面對(duì)此高度關(guān)注，我們學(xué)校更是把學(xué)生的安全教育和管理放在更加重要的位置，始終保持高度的警覺，不敢有絲毫的懈怠和片刻的放松，做到了警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。

1、教育孩子嚴(yán)格遵守學(xué)校作息時(shí)間。早晨7：30后到校，11：35放學(xué)；下午2：00后到校，17：00放學(xué)。請(qǐng)學(xué)生家長(zhǎng)根據(jù)你家離學(xué)校的遠(yuǎn)近距離掌握好孩子路途時(shí)間，定時(shí)出門上學(xué)，不要讓孩子到校太早。若學(xué)生在家里有事有病，家長(zhǎng)必須及時(shí)與班主任請(qǐng)假或電話說明情況。

2、高度重視孩子的夏季飲食衛(wèi)生安全。教育孩子不要買零食吃，喝冰凍的飲料，每天吃好吃飽三頓飯，教育孩子不厭食、不挑食，多吃各類雜糧、水果。合理搭配，科學(xué)飲食。不給孩子吃過期、變質(zhì)的剩飯剩菜。可給孩子買個(gè)塑料水壺喝涼開水。

3、夏季到來，狂風(fēng)、暴雨、雷電、洪水經(jīng)常發(fā)生，我們夏輝小學(xué)所屬夏輝管區(qū)南面與西面緊鄰汶河，務(wù)必請(qǐng)家長(zhǎng)協(xié)同學(xué)校教育孩子學(xué)會(huì)防范、自救措施。禁止到河流、池塘等地方游泳、玩水。嚴(yán)防發(fā)生溺水死亡意外事故。

每年中小學(xué)生發(fā)生溺水事故起數(shù)與死亡人數(shù)的數(shù)目讓人觸目驚心。所以我們一定要認(rèn)識(shí)到溺水事故的嚴(yán)重性、危害性，做好學(xué)生的教育管理，盡到未成年人“法定監(jiān)護(hù)人”的主體責(zé)任和義務(wù)。加強(qiáng)安全教育，引導(dǎo)孩子自覺遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水域。要加強(qiáng)孩子防溺水自救和互救知識(shí)教育，提高孩子的基本自護(hù)、自救和逃生方法。與學(xué)校攜手共同做好在家度假學(xué)生的安全管理工作。教育孩子不要在水庫(kù)、池塘、河邊、橋邊、公路上玩耍或做危險(xiǎn)性的游戲。

4、教育孩子自覺遵守交通法規(guī)，維護(hù)交通秩序。我們家長(zhǎng)務(wù)必要時(shí)常教育、提醒孩子在上學(xué)和放學(xué)回家的路上要自覺遵守交通規(guī)則，注意交通安全，在上、放學(xué)路途中或外出活動(dòng)不要在路上游玩嬉戲，靠右行走，過叉路口注意來往車輛，未滿十二周歲的小學(xué)生不能獨(dú)自騎車上學(xué)上街，騎車不違規(guī)，避免發(fā)生交通事故。

5、請(qǐng)家長(zhǎng)堅(jiān)持每天晨檢。察言觀色、詢問、測(cè)量體溫，有發(fā)熱或不適癥狀應(yīng)及時(shí)到醫(yī)院治療。同時(shí)要與班主任取得聯(lián)系，說明情況，以免班主任不知學(xué)生去向而著急。另外，夏季天熱，請(qǐng)家長(zhǎng)注意孩子的穿戴及個(gè)人衛(wèi)生，勤洗勤換，勤剪指甲勤理發(fā)，預(yù)防疾病發(fā)生。

家長(zhǎng)朋友們，今天說的這一些話，其實(shí)就兩個(gè)字xx“安全”。生命對(duì)于每個(gè)人來說只有一次，特別是正處于花季的孩子，生命更加珍貴。希望各位家長(zhǎng)支持、理解、配合學(xué)校的工作，切實(shí)承擔(dān)起父母監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，讓我們的學(xué)生、您的孩子安全、健康地學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)，讓孩子過上一個(gè)安全、健康、快樂、有意義的一學(xué)期。

再一次感謝到會(huì)的各位家長(zhǎng)！

夏季臨近，天氣逐漸變暖，中小學(xué)生發(fā)生溺水事故危險(xiǎn)進(jìn)入高峰期。為了增強(qiáng)同學(xué)們的安全意識(shí)，提高大家的自護(hù)自救能力，防止此類事故的發(fā)生。今天我?guī)ьI(lǐng)大家學(xué)習(xí)預(yù)防溺水的專項(xiàng)教育活動(dòng)，死亡是個(gè)沉重的話題。當(dāng)一場(chǎng)意外死亡突然降臨在朝氣蓬勃的少年兒童身上，悲劇色彩就更加濃重。因?yàn)檫@不僅僅是年輕生命消失之痛，由此帶來的對(duì)家聽、學(xué)校甚至整個(gè)社會(huì)來說，也是一塊抹不去的“心痛”。讓我們一起先來聽一聽中國(guó)兒童意外溺水調(diào)查報(bào)告：在中國(guó)，意外傷害是0～14歲兒童的首要死因。平均每年全國(guó)有近50000名兒童因意外傷害而死亡，平均每天有近150名兒童因意外傷害而失去生命。兒童傷害死亡只是傷害的冰山一角，在每一位死亡者背后，還有著上百兒童因此而終身致殘。意外溺水是兒童意外傷害的首要死因，10個(gè)因意外傷害而死亡的0～14歲兒童中，有近6個(gè)是因?yàn)槟缢硗龅?。?dāng)兒童溺水時(shí)，2分鐘后便會(huì)失去意識(shí)；4～6分鐘后身體便遭受不可逆反的傷害。

讓我們?cè)賮砺犚宦犎ツ?月26日，六安4名小學(xué)生手拉手救同學(xué)，不幸被急流沖走的悲慘事件。

據(jù)一名六安市陳臺(tái)小學(xué)六年級(jí)的學(xué)生曉帥（他是現(xiàn)場(chǎng)的目擊者和救援者之一）介紹，4月26日中午12時(shí)30分許，9名男生騎著自行車，一起到河埂的沙灘上玩耍。后來，有幾名同學(xué)卷著褲腳到了淺水區(qū)。他忽然聽到有人在河里大喊救命，回頭一看，是他們一個(gè)同學(xué)掉進(jìn)深水區(qū)了，回頭看到一名同學(xué)在水中掙扎，而就在附近的邰冬、張義虎、文鵬、張克奧等四個(gè)同學(xué)手拉手在到河里救人，但他們都不太會(huì)游泳。他們一步步往深水區(qū)走，結(jié)果全部掉到深水里了。五個(gè)孩子落入水中后，在岸上的四名孩子連忙跑過來施救。脫險(xiǎn)后繼續(xù)救援，曉帥同學(xué)會(huì)游泳，直接跳入水中救人，其他孩子也下了淺水區(qū)。他在深水區(qū)用自己的頭將張克奧頂出水面，站在淺水區(qū)的學(xué)生順勢(shì)將張克奧拉到淺水處，張克奧暫時(shí)脫離危險(xiǎn)。緊接著，孩子們手拉手，而最前面的學(xué)生則伸出腳，讓水中的邰冬、張義虎、文鵬三名同學(xué)抱住，然后一一拉到淺水區(qū)。至此，四名學(xué)生暫時(shí)脫險(xiǎn)。這時(shí)，四名被救起的孩子并沒有放棄救援先前落水的同學(xué)，他們繼續(xù)伸出援手，但一個(gè)漩渦吞噬了他們。學(xué)生馬林（化名）見狀，立即跳入水中施救，但5人已被急流沖得不知去向，連馬林自己也落入深水區(qū)，最后被其他同學(xué)救了上來。河水恢復(fù)平靜，在岸上的四名學(xué)生再也找不到同伴的下落?？吹轿鍌€(gè)死去的孩子被打撈上來，其他孩子都哭成了淚人。

去年4月26日下午，陳臺(tái)小學(xué)六年級(jí)教室，五名孩子座位空著，書包還放在抽屜里。班上的孩子們上課都特別安靜，老師和孩子們雖都不提這事，但他們心里都很非常非常難過。

去年4月26日傍晚，六安老淠河，在夕陽余光里，幾雙鞋子還散落在河邊。

一幕悲劇，幾多反思。我們不鼓勵(lì)孩子自我犧牲式見義勇為，但我們要教育更多的孩子增強(qiáng)安全意識(shí)。

為了防止學(xué)生溺水事故的發(fā)生，我校作出以下規(guī)定：

1、嚴(yán)禁學(xué)生私在水庫(kù)邊、水溝邊、池塘邊玩耍、追趕，以防滑入水中。

2、嚴(yán)禁學(xué)生私自下水游泳。

3、嚴(yán)禁學(xué)生私自外出釣魚，因?yàn)獒烎~蹲在水邊，水邊的泥土、沙石長(zhǎng)期被水浸泡，而變很松散，有些水邊長(zhǎng)年累月被水浸泡還長(zhǎng)了一層苔蘚，一踩上去就滑入水中，即使不滑入水中都有被摔傷的危險(xiǎn)。

4、在沒有大人陪同或配帶救生圈的情況下，嚴(yán)禁私自結(jié)伙去劃船。

5、不要到溝、塘、渠、壩邊洗手、洗腳，沒有大人陪同不要去水邊洗衣、洗菜。

6、如果不慎滑落水中，應(yīng)吸足氣，拍打著水，大聲地呼喊，岸上的人應(yīng)馬上呼喊大人救援，并找附近的有長(zhǎng)樹枝、竹子、草藤什么的，便于拋向落水的人抓住，如果沒有大人來救援，岸上的人應(yīng)一邊呼喊一邊馬上脫掉衣服、皮帶并把它們接起來拋向落水的人。

7、如果不幸溺水，當(dāng)有人來救助的時(shí)候應(yīng)該身體放松、讓救助的人托住腰部。

8、當(dāng)自己特別心愛的東西，掉入水中時(shí)不要急著去撈，而應(yīng)找大人來幫忙。

同學(xué)們！“安全無小事，生命價(jià)更高”，只要我們認(rèn)真對(duì)待，防微杜漸，把安全知識(shí)教育與學(xué)習(xí)活動(dòng)作為我們生活和學(xué)習(xí)中的頭等大事，那么，我們的每一天就平平安安，快快樂樂！

各位領(lǐng)導(dǎo)、老師及同學(xué)們：

大家上午好！

今天很榮幸作為六小教師代表做防溺水表態(tài)發(fā)言，夏季即將來臨，也是學(xué)生溺水事故高發(fā)期，溺水成為我國(guó)中小學(xué)生第一大殺手，有多少個(gè)家庭因?yàn)楹⒆幽缢劳龆扑?，又有多少個(gè)父母因?yàn)槟缢チ藘号硇你俱?。電視中、微信里，看到那血淋淋的教?xùn)，我無不痛心疾首。老師們，為了你的學(xué)生我們必須把防溺水安全教育做到實(shí)處；同學(xué)們，為了你父母的寶貝必須珍愛你那幼小的生命。值得一提的是我們六小建校五年多，每年平均有學(xué)生2500多人，教師120多人，溺水事故為零。這就說明我們領(lǐng)導(dǎo)重視安全教育，教師不輕視防溺水安全教育，學(xué)生具有了較強(qiáng)的防溺水安全意識(shí)。為了更好的做好防溺水安全教育工作，我代表新惠第六小學(xué)全體教師，做如下表態(tài)：

一、嚴(yán)格執(zhí)行及落實(shí)學(xué)校的防溺水規(guī)章制度、高度重視學(xué)生的防溺水安全教育工作，將這一工作作為對(duì)學(xué)生教育的首要內(nèi)容，做到目標(biāo)明確，思想重視，教育得力，措施扎實(shí)。

三、上課前要清點(diǎn)班級(jí)人數(shù)，并做好記錄，若發(fā)現(xiàn)缺席學(xué)生，要及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系，及時(shí)告知值周領(lǐng)導(dǎo)并妥善處理。

四、認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校的作息時(shí)間，不得提前放學(xué)。放學(xué)后，不滯留學(xué)生。

五、認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握基本的安全常識(shí)和急救知識(shí)，一旦發(fā)生溺水事故，及時(shí)救護(hù)，及時(shí)告知家長(zhǎng)，并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

總之，我們會(huì)全面落實(shí)上級(jí)及學(xué)校防溺水工作安排，盡自己的最大努力保護(hù)全體學(xué)生的安全。

各位家長(zhǎng)：

大家好！

非常感謝大家今天晚上能從百忙之中抽寶貴的時(shí)間來參加本次家長(zhǎng)會(huì)。這次家長(zhǎng)會(huì)是在濰坊市教育局的要求下開的，主要的內(nèi)容是針對(duì)近期全國(guó)發(fā)生的幾起大的溺水事故，對(duì)全體家長(zhǎng)和學(xué)生進(jìn)行一次防溺水的專項(xiàng)安全教育。

其實(shí)，我堅(jiān)信在座的各位家長(zhǎng)對(duì)孩子的安全絕對(duì)不會(huì)比我們老師操的心少。但看看我們的孩子，再看看周圍這些安全隱患，我不得不說，我們操心是一方面，更重要的是安全教育要時(shí)刻跟上學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)。

孩子是祖國(guó)的未來，是家庭的希望。孩子安全、健康、快樂地成長(zhǎng)是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。而實(shí)現(xiàn)“孩子在校安全、快樂；家長(zhǎng)在家放心、滿意”是我們學(xué)校教育的重要目標(biāo)。

近期以來，省內(nèi)外接連x發(fā)生中小學(xué)生溺水傷亡事故。在這里，我向大家通報(bào)以下五起事件：

第一起：4月20日，廣東省化州市寶圩鎮(zhèn)倉(cāng)板小學(xué)5名小學(xué)生放學(xué)回家后到村外玩耍，經(jīng)過村邊小橋時(shí)不慎掉進(jìn)河里，造成3名學(xué)生死亡、1名失蹤。

第二起：4月26日，安徽六安4名小學(xué)生手拉手救同學(xué)，不幸被急流沖走。

第三起：5月6日，安徽省銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院和安徽工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院10名學(xué)生到銅陵縣老洲鄉(xiāng)太陽島游玩，1名女生不慎落水，6名學(xué)生下水施救，造成5人溺水死亡。

第四起：6月9日10時(shí)40分，哈爾濱5名學(xué)生手拉手營(yíng)救落水女同學(xué)，其中4人遇難。

第五起：6月9日下午2時(shí)左右，山東省萊蕪市7名中學(xué)生在當(dāng)?shù)氐膮R河下游發(fā)生溺水事故。截至當(dāng)晚7時(shí)50分，7名中學(xué)生被全部打撈上岸，但不幸的是已全部死亡。

這些事故的發(fā)生令人十分痛心。對(duì)此，教育部、省市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求各單位切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生安全教育，確保不發(fā)生此類事故。為了防止學(xué)生溺水事故的發(fā)生，今天學(xué)校在這里召開“珍愛生命，嚴(yán)防溺水”安全教育家長(zhǎng)會(huì)，我主要強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：

第一、溺水事故的危害。

1、溺水事故一旦發(fā)生，對(duì)于發(fā)生事故的人來講，無外乎這兩種情況一種是經(jīng)過施救或救治后康復(fù)，一般會(huì)恢復(fù)健康，第二種就是溺水身亡，也就是失去生命。作為學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，我們首先要讓學(xué)生知道，下河游泳是一件及其危險(xiǎn)的事，危險(xiǎn)到威脅到我們的生命。如果因我們做家長(zhǎng)的疏忽大意，或者教育的目的性不夠明確，導(dǎo)致孩子不聽勸告，一意孤行，下河玩耍、戲水。最后，一失足成千古恨，留給我們的，只有悔恨的淚水。

2、中國(guó)兒童意外溺水調(diào)查報(bào)告，在中國(guó)，意外傷害是0～14歲兒童的首要死因。平均每年全國(guó)有近50000名兒童因意外傷害而死亡，平均每天有近150名兒童因意外傷害而失去生命。兒童傷害死亡只是傷害的冰山一角，在每一位死亡者背后，還有著上百兒童因此而終身致殘。意外溺水是兒童意外傷害的首要死因，10個(gè)因意外傷害而死亡的0～14歲兒童中，有近6個(gè)是因?yàn)槟缢硗龅摹Ｒ簿褪钦f，全國(guó)每年有近3000名兒童溺水死亡，平均每天都有100個(gè)兒童因溺水而失去生命。有的家長(zhǎng)會(huì)問，學(xué)校老師、家長(zhǎng)幾乎天天對(duì)都在進(jìn)行安全教育，為什么還有這么多事故發(fā)生呢？這就是我要著重講的下一個(gè)內(nèi)容。

第二、時(shí)刻警惕，處處小心。

首先，不要用命令式的口吻“禁止”孩子“不許、不要、不能怎樣”，更重要的是幫孩子分析禁止的原因，讓學(xué)生思考出其中利害，時(shí)刻警惕周圍可能存在的安全隱患，才能起到教育效果。我們每個(gè)人都要出行，據(jù)調(diào)查，人的一生至少有10次以上面臨死亡的威脅，但有的人總會(huì)化險(xiǎn)為夷，而有的人在還來不及思考的時(shí)候就失去了生命，其主要原因在于放棄了警惕性，小心的程度不夠。我們要幫孩子樹立這樣一種能力：在出行時(shí)，時(shí)刻都要對(duì)周圍可能存在的危險(xiǎn)做出正確的判斷，盡量的遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。夏季到了，天氣炎熱，有的同學(xué)耐不住酷暑，總想到水里泡泡，豈不知，如此的話會(huì)將自己帶到危險(xiǎn)的邊緣。河流由于抽沙導(dǎo)致河床高低不平，水溫變化較大，池塘、魚塘底部溝壑交錯(cuò)、水生植物繁多，如果在這樣的水里戲水，很有可能沉下去，自己不上來了。有的同學(xué)說，我會(huì)游泳，而且水性很好，可大家知道嗎，絕大多數(shù)溺水身亡的人都會(huì)游泳，沒有人會(huì)走在大路上被水淹死的，就是說：能到河里游泳的，有幾個(gè)人不是自認(rèn)為自己有點(diǎn)水性的？不會(huì)水的人，你讓他下河游泳他可能還猶豫呢。然而，就是因?yàn)樽约簳?huì)游泳而疏忽大意，放棄了警惕。有的人一頭扎在水里，頭被埋在泥里而死亡；有的人被水草纏繞不得脫身而離世；有的人由于腳抽筋而無力游到岸邊；有的人因?yàn)榱α坎粔蚨鵁o法再繼續(xù)游動(dòng)而最終沉底。所以，一定要讓學(xué)生懂得：不可因?yàn)樽约簳?huì)水性而盲目下水，切記切記。有的學(xué)生又說了，爸，媽，我也不下水，就和同伴在水邊玩玩，在河邊走走，行不行？告訴他，不行！

出示：游泳要嚴(yán)格遵守“四不”

發(fā)生溺水事件的客觀原因是什么？

我們一直強(qiáng)調(diào)不許孩子下河游泳，甚至不到河邊玩耍，那么，是不是游泳成了危險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)了？當(dāng)然不是。如果孩子想游泳，抽個(gè)空帶他到正規(guī)的泳池中去過過癮?；c(diǎn)錢沒關(guān)系，對(duì)于孩子的生命來說，那是微不足道的。節(jié)假日，雙休日，帶孩子到濰坊去玩玩，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，還能拉近x親子關(guān)系，增進(jìn)生活情趣，不僅滿足了孩子，我們自己也會(huì)身心愉悅，不失為一種生活的樂趣，不妨全家都去享受一下。

第三、如何預(yù)防兒童溺水。

而適齡期兒童溺水多與游泳活動(dòng)有關(guān)。為此家長(zhǎng)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1、對(duì)0～4歲的兒童應(yīng)加強(qiáng)看護(hù)，洗浴后要及時(shí)清空浴池里的水，浴池放水的開關(guān)要位于孩子觸摸不到的地方。

2、對(duì)于5～12歲的兒童，應(yīng)教會(huì)孩子游泳及游泳規(guī)則；兒童游泳應(yīng)在家長(zhǎng)或老師的帶領(lǐng)下，選擇安全場(chǎng)所，并配備游泳圈等安全器材；大人應(yīng)該注意水域深淺，并教會(huì)孩子用腳試水深淺。

因此，孩子在家時(shí)，家長(zhǎng)一定要強(qiáng)力告知孩子不準(zhǔn)私自下水或在沒有大人的陪同下游泳；不得到水庫(kù)、池塘、水井等危險(xiǎn)的地方玩耍、洗澡、游泳；不得隨同大人到水庫(kù)、池塘等地方釣魚等。

如何預(yù)防游泳時(shí)下肢抽筋：自救方法。

如何救助溺水者：如何開如展岸上急救以及下面的內(nèi)容：

在本6月，是我市的安全教育月，為了切實(shí)保護(hù)全體學(xué)生和教職工的生命安全，我校采取以下安全防范措施，敬請(qǐng)家長(zhǎng)們給予支持和配合：

1、嚴(yán)格遵守學(xué)校的作息時(shí)間制度。尤其是午間，學(xué)校下午的上課時(shí)間為2：30分，學(xué)生在2：00以后到校最佳。嚴(yán)禁午間早到校，因?yàn)檫@段時(shí)間是班級(jí)管理空擋時(shí)間，老師未進(jìn)入工作崗位，學(xué)生到校無人監(jiān)護(hù)，存在著極大的安全隱患，所以特別提醒各位家長(zhǎng)注意學(xué)生午睡時(shí)間，嚴(yán)格教育孩子按時(shí)上、下學(xué)。我們班學(xué)生的一般到校時(shí)間為：早上7：20，下午2：00；放學(xué)時(shí)間為中午11：25和下午5：20。

2、遵守學(xué)校請(qǐng)假制度。學(xué)生因事或因病需要請(qǐng)假，家長(zhǎng)要親自電話中短信告知老師。同樣，若學(xué)生在校期間因事或病需要離校，我也會(huì)第一時(shí)間通知家長(zhǎng)。即要做到雙向落實(shí)，學(xué)校和家庭要緊密配合，不要讓孩子遠(yuǎn)離看管范圍，要時(shí)刻知道孩子的去向。

3、為有效保障我校師生的健康和安全，學(xué)校規(guī)定一切非我校師生人員如沒有門衛(wèi)的同意都不能進(jìn)入校園。若有事或特殊情況的家長(zhǎng)應(yīng)事先與本班教師取得聯(lián)系，也可以在傳達(dá)室電話聯(lián)系。取得被尋訪人回應(yīng)，并簽字登記后方能進(jìn)入。

4、家校配合對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，如：不跟陌生人走，不隨便跟陌生人搭話，不吃陌生人送的食物，不遠(yuǎn)離集體單獨(dú)行動(dòng)，遇到危險(xiǎn)如何逃生等，增強(qiáng)孩子的安全防范和自我保護(hù)意識(shí)。

5、請(qǐng)家長(zhǎng)仔細(xì)排查家庭、社會(huì)矛盾，早上來校前檢查孩子口袋是否帶有“打火機(jī)、管制刀具”等危險(xiǎn)物品，并細(xì)心觀察學(xué)生上、下學(xué)的情緒變化，勤觀察、勤過問，保證孩子行為、心理上不出現(xiàn)偏頗。

如果您有好的意見或建議，請(qǐng)電話或書面的形式告知。帶來的不便之處，望家長(zhǎng)們能夠諒解。

今天我們要談的就是這么多，家長(zhǎng)如有什么疑問或者有何意見建議，可提出來我們共同探討。今天謝謝各位家長(zhǎng)的光臨！讓我們本著“一切為了孩子”的共同目標(biāo)，攜起手來，為孩子提供一個(gè)良好的、科學(xué)的、系統(tǒng)的教育環(huán)境以及安全成長(zhǎng)的平臺(tái)，使孩子們快樂健康的成長(zhǎng)！

領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇六

同志們：

今天，市政府根據(jù)前一階段調(diào)查研究以及與各有關(guān)方面共同商討的意見，決定召開這次金融單位、基層企業(yè)、政府主管部門聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議的主要目的是為了加強(qiáng)企業(yè)與金融部門這兩個(gè)重要方面之間的溝通聯(lián)系，促進(jìn)彼此互通信息、互相理解、互相支持，在新的歷史條件下，走出一條銀企聯(lián)手、共度維艱、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共謀發(fā)展、共創(chuàng)輝煌的一條新路。我們希望通過這樣一種制度化的形式，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型政銀企關(guān)系的形成。建立銀企聯(lián)席會(huì)議制度的方針可以概括為四句話十六個(gè)字，即“政府導(dǎo)向、部門參與、銀企合作、實(shí)現(xiàn)雙贏”。

前不久，我在比較全面地了解全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體概況的基礎(chǔ)上，又與邵桂芳同志一起走訪了全市各個(gè)金融單位，得到的粗淺印象主要有這樣幾點(diǎn)：一是各金融單位從主要負(fù)責(zé)同志到具體工作人員都有參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、支持各行各業(yè)發(fā)展，并在此過程中發(fā)展壯大自身的內(nèi)在要求，都希望看到連云港經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到只有地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，社會(huì)進(jìn)步了，金融部門才有壯大的可能，在這方面具有共識(shí)。二是近年各金融單位下很大決心，采取綜合措施，降低不正常的存貸比，改善金融資產(chǎn)質(zhì)量，在經(jīng)歷陣痛后，目前普遍處于逐步回升向上的狀態(tài)，使金融部門加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支持力度有了一定的物質(zhì)基矗三是我市各金融單位總體實(shí)力比較薄弱，虧損仍然比較普遍，資產(chǎn)質(zhì)量仍然比較差，上級(jí)行基于這兩方面的情況，對(duì)貸款投放控制仍很嚴(yán)格，投放貸款的軟硬障礙同時(shí)存在，導(dǎo)致我市金融單位對(duì)地方的貸款投放明顯偏少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來全市金融單位對(duì)地方新增貸款投放只占全省新增貸款投放量的2.5%。四是企業(yè)求貸無門與金融單位放貸無路并存。一些優(yōu)勢(shì)載體和部分安全有效的業(yè)務(wù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，而一些急待貸款扶持的困難企業(yè)貸款需求往往無人問津，這方面存在著一些政府一時(shí)難以協(xié)調(diào)平衡的具體矛盾。五是對(duì)貸款單位特別是一些企業(yè)不講信用、求貸踏破門、還貸不見人的做法金融部門反映強(qiáng)烈，尤其是對(duì)那些不體諒金融單位難處和苦衷，隨意逃廢債務(wù)的行為更是義憤填膺，埋怨情緒相當(dāng)嚴(yán)重。同時(shí)，在與企業(yè)及主管部門接觸當(dāng)中，我感受到這個(gè)群體中也有相當(dāng)大的怨氣：一是埋怨金融部門只追債、不放貸，過去是慎貸惜貸，現(xiàn)在是幾乎不貸，多年不與銀行打交道的企業(yè)已經(jīng)不是一家兩家。不少企業(yè)在無可奈何的情況下，牢騷滿腹，有的面對(duì)現(xiàn)實(shí)，采取了一些積極的辦法，叫“不靠銀行靠自身，不找市長(zhǎng)找市潮，逼出了一些解決資金難題的新路子，而更多的困難企業(yè)則采取新貸既然拿不到，陳債你也不想要的消極態(tài)度，斷絕與金融部門的往來，這種狀況決定了企業(yè)不可能有超常的調(diào)整和發(fā)展，同時(shí)也嚴(yán)重影響著金融部門的良性運(yùn)行和資產(chǎn)質(zhì)量的提高，其結(jié)果只能是互有損失，甚至是兩敗俱傷。二是不少企業(yè)也經(jīng)常排出“兩有一缺”（有市嘗有效益、缺資金）的產(chǎn)品和“三有一缺”（有市嘗有效益、有前途、缺資金）的項(xiàng)目，對(duì)求貸無門表現(xiàn)出一籌莫展，長(zhǎng)此以往，使不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展失去了信心。三是一些企業(yè)負(fù)責(zé)人收拾的是別人留下的爛攤子，對(duì)金融部門只講“三貸六清”、不看現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的做法相當(dāng)不滿，特別是那些因信貸債務(wù)到期未能歸還而動(dòng)輒被封門封帳的企業(yè)負(fù)責(zé)人更是怨氣沖天。

領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇七

同志們：

隨著夏季的來臨和氣溫的上升，預(yù)防青少年兒童溺水工作又到了最為關(guān)鍵的時(shí)期。尤其是近期，隨著天氣逐漸炎熱，未成年人到河流、水庫(kù)等水域游泳、嬉水而引發(fā)的溺亡事件呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)，因此，要及早把校園安全的重心轉(zhuǎn)移到防溺水工作上來?，F(xiàn)就開展好預(yù)防學(xué)生溺水工作提幾點(diǎn)要求：

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前防溺水工作的緊迫感和責(zé)任感。

一是防溺水工作形勢(shì)嚴(yán)峻。近幾年來，全區(qū)上下始終把預(yù)防中小學(xué)生溺水工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，針對(duì)突出問題，積極開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，破解了一個(gè)又一個(gè)影響學(xué)生生命安全的難題，為全區(qū)近14萬名學(xué)生營(yíng)造了一個(gè)良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。近年來，各鎮(zhèn)（街道）各部門積極配合，通力協(xié)作，做了大量細(xì)致的工作，取得了一定成效。

今年以來我區(qū)中小學(xué)生防溺水工作取得了明顯的成效，溺水事件起數(shù)，溺亡人數(shù)比去年同期有所下降（今年以來發(fā)生溺水事故1起2人死亡，比2018年上半年減少了4起。）但今年4月以來，我市浦北縣、靈山縣接連發(fā)生4起學(xué)生溺水事故，造成了5名學(xué)生死亡。這些事故大多發(fā)生在周末、節(jié)假日，脫離家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)和學(xué)校老師管理的時(shí)段，處于學(xué)校直接監(jiān)管的范圍之外。一個(gè)個(gè)慘痛的教訓(xùn)，足以說明當(dāng)前防溺水工作的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，任務(wù)依然十分艱巨。

二是安全隱患依然存在。從教育局的督查情況來看，有的鎮(zhèn)（街道）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)水域未設(shè)置警示牌和安全防護(hù)欄；有的鎮(zhèn)（街道）對(duì)損壞的警示牌和防護(hù)欄沒有進(jìn)行及時(shí)的維修更換。有些地方因采沙、采石、取土遺留下的坑洞沒有及時(shí)回填，積水后存在重大安全隱患。一些學(xué)校安全教育的針對(duì)性和有效性還不夠強(qiáng)。部分學(xué)生的安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)仍比較淡薄。

三是安全監(jiān)管存在盲點(diǎn)。從近幾年發(fā)生的溺水事件來看，中小學(xué)生溺水死亡事故大多發(fā)生在農(nóng)村孩子、外來務(wù)工子女、留守兒童群體中，并且多發(fā)生在學(xué)校、家長(zhǎng)無暇顧及的節(jié)假日、放學(xué)途中等。尤其在暑假期間，學(xué)生回到家中，脫離學(xué)校老師的視線，加之我區(qū)大部分地域都是農(nóng)村地區(qū)，學(xué)生的暑期監(jiān)護(hù)更是嚴(yán)重缺位，這是學(xué)校安全管理工作的一塊“短板”。

因此，各鎮(zhèn)（街道）、各部門務(wù)必要高度重視，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，決不能因?yàn)榉偶俣潘蓪W(xué)生安全這根弦，切實(shí)把學(xué)生安全工作做細(xì)、做實(shí)，要根據(jù)暑期中小學(xué)生防溺水安全工作的特點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全工作制度，層層落實(shí)安全責(zé)任，尤其要嚴(yán)防死守，杜絕學(xué)生溺水事故的發(fā)生。

二、突出重點(diǎn)、細(xì)化措施，全力抓好防溺水工作。

一是注重安全宣傳教育。區(qū)教育局要組織各學(xué)校迅速行動(dòng)起來，利用多種形式開展防溺水宣傳教育工作，學(xué)校要將防溺水教育覆蓋到每一位學(xué)生和每一位學(xué)生家長(zhǎng)，要通過家伙會(huì)、短信、微信群、《告家長(zhǎng)書》等方式，加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)的溝通和聯(lián)系，告知家長(zhǎng)務(wù)必要承擔(dān)起學(xué)生離開學(xué)校后的看護(hù)和教育義務(wù)，落實(shí)家長(zhǎng)家庭教育和監(jiān)護(hù)責(zé)任。

二是強(qiáng)化水域排查整治。各鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理”原則，根據(jù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)河流、水庫(kù)等進(jìn)行安全隱患排查情況，在危險(xiǎn)區(qū)域安裝、完善安全警示標(biāo)牌、安全隔離帶和安全防護(hù)欄，消除各類安全隱患。各鎮(zhèn)（街道）要組織人員對(duì)學(xué)生經(jīng)常嬉水、游泳的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查監(jiān)管，對(duì)學(xué)生在上學(xué)放學(xué)及暑假期間的危險(xiǎn)玩水行為及時(shí)予以制止，積極預(yù)防溺水事故。

一要高度重視。各鎮(zhèn)（街道）人民政府，區(qū)政府直屬各有關(guān)單位明確職責(zé)分工，把預(yù)防學(xué)生溺水工作納入當(dāng)前重要議事日程，抓緊抓好，扎實(shí)細(xì)致地做到“五個(gè)全覆蓋”，要做到責(zé)任落實(shí)全覆蓋、宣傳教育全覆蓋、安全標(biāo)識(shí)全覆蓋、日常巡查全覆蓋、動(dòng)態(tài)監(jiān)管全覆蓋。各鎮(zhèn)（街道）要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園安全管理，特別要主動(dòng)投入經(jīng)費(fèi)解決周邊水域排查整治問題。教育、應(yīng)急、水利、婦聯(lián)、團(tuán)委等相關(guān)部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)“經(jīng)常過問”、分管領(lǐng)導(dǎo)“全面掌握”、工作人員“落實(shí)到位”。

附：聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)。

區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞媒體開展預(yù)防中小學(xué)生溺水知識(shí)宣傳，播放（刊登）預(yù)防中小學(xué)生溺水公益廣告及相關(guān)自救知識(shí)，提醒家人或監(jiān)護(hù)人關(guān)注孩子人身安全。

區(qū)委政法委負(fù)責(zé)充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，進(jìn)村入戶宣傳防溺水工作，落實(shí)日常巡查制度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)及危險(xiǎn)水域的定點(diǎn)監(jiān)管和流動(dòng)巡查，建立健全防溺水工作網(wǎng)格化管理體系。

團(tuán)區(qū)委負(fù)責(zé)發(fā)揮青年志愿者作用，幫助中小學(xué)生提高安全意識(shí)和自救自護(hù)能力。

區(qū)婦聯(lián)負(fù)責(zé)將防范溺水事件安全教育工作納入留守兒童關(guān)愛活動(dòng)中，為保障孩子生命安全構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的防線。

區(qū)民政局充分發(fā)揮統(tǒng)籌關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童和困境兒童的職責(zé)，通過完善關(guān)愛服務(wù)體系，健全救助保護(hù)機(jī)制，開展形式多樣的防溺水安全教育，增強(qiáng)留守兒童和困境兒童的防溺水安全意識(shí)。協(xié)助相關(guān)部門做好事故善后工作。

區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)督促礦山企業(yè)完善礦區(qū)及涉水危險(xiǎn)生產(chǎn)區(qū)域的安全警示標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)建筑施工監(jiān)管，防范中小學(xué)生進(jìn)入工地施工作業(yè)區(qū)，及時(shí)督促施工單位回填危險(xiǎn)水池、水坑、水塘等。

區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)加強(qiáng)渡口、渡船等水運(yùn)設(shè)施的安全管理，確保中小學(xué)生渡運(yùn)安全。

區(qū)水利局加強(qiáng)對(duì)管理權(quán)限內(nèi)水庫(kù)、山塘等水域的安全監(jiān)督管理。各類水庫(kù)、山塘要按照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)原則，建立健全管理機(jī)制，按要求設(shè)置安全警示標(biāo)志，加強(qiáng)巡查管理工作。

區(qū)文化廣電體育旅游局負(fù)責(zé)加強(qiáng)景區(qū)水域的安全管理，落實(shí)緊急救護(hù)措施。

區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)與教育部門開展中小學(xué)生嗆水自救、他救知識(shí)講座，做好中小學(xué)生溺水醫(yī)療救治工作。

區(qū)應(yīng)急管理局通過各部門的通力合作，部門聯(lián)動(dòng)，形成合力，共同把我區(qū)中小學(xué)防溺水工作做好。負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門對(duì)學(xué)生防溺水安全工作的落實(shí)情況。

公安欽北分局負(fù)責(zé)將預(yù)防中小學(xué)生溺水工作作為公共安全的重要內(nèi)容，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置能力。

區(qū)農(nóng)村工作局負(fù)責(zé)及時(shí)提供氣象災(zāi)害預(yù)警信息，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生災(zāi)害防御知識(shí)的科普宣教。

區(qū)教育局負(fù)責(zé)加強(qiáng)實(shí)地督查，確保學(xué)校定期開展防溺水安全警示教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救能力。

各鎮(zhèn)（街道）按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生防溺水安全工作。督查轄區(qū)中小學(xué)生防溺水安全各項(xiàng)工作的落實(shí)；管理好轄區(qū)內(nèi)河道、溪流、山塘、水庫(kù)和人工開挖池塘等水域；加強(qiáng)對(duì)居民防溺水安全宣傳教育，強(qiáng)化落實(shí)學(xué)生在家期間家長(zhǎng)的監(jiān)管責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)無監(jiān)管的孤兒和留守兒童落實(shí)包干進(jìn)行幫扶，嚴(yán)防監(jiān)管缺失。

二要強(qiáng)化督查。各鎮(zhèn)（街道）各部門，要結(jié)合本單位的職能職責(zé)，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作。區(qū)政府將組織相關(guān)人員成立督查組，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門的防溺水工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，區(qū)教育局要加大對(duì)各學(xué)校、幼兒園的督促檢查，確保此項(xiàng)工作落實(shí)到位。

三要嚴(yán)格追責(zé)。對(duì)發(fā)生安全事故的，要按照“四不放過”原則，加強(qiáng)責(zé)任追究，對(duì)因制度不健全、管理不到位、責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致安全責(zé)任事故的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇八

同志們：

按照市委的安排部署，市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定召開全市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議。傳達(dá)貫徹自治區(qū)懲防體系建設(shè)工作西片督查匯報(bào)會(huì)精神，通報(bào)我市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作督查情況，研究部署今后一段時(shí)間的工作。受周書記的委托，我就今年的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)講幾點(diǎn)意見。

為推進(jìn)中央《工作規(guī)劃》和自治區(qū)《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)，我市制定出臺(tái)了《實(shí)施細(xì)則》、《任務(wù)臺(tái)帳》和《烏海市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)、結(jié)果運(yùn)用、責(zé)任追究暫行辦法》。市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市委都高度重視此項(xiàng)工作，6月份，市委周書記親自帶隊(duì)，對(duì)各區(qū)和市直有關(guān)部門的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作進(jìn)行了重點(diǎn)抽查，其目的就是督促各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步完善懲防體系建設(shè)的配套制度、責(zé)任體系，切實(shí)抓好懲防體系建設(shè)的貫徹落實(shí)。自治區(qū)西片督查匯報(bào)會(huì)結(jié)束以后，周書記要求市懲防辦要盡快召開聯(lián)席會(huì)議，并提出了明確的指導(dǎo)意見。

從剛才通報(bào)的情況來看，上半年我市的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作總體還是不錯(cuò)的。各區(qū)、各部門、各單位按照自治區(qū)和市委、政府要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展貫徹落實(shí)工作，在健全領(lǐng)導(dǎo)體制及工作機(jī)構(gòu)、制定具體實(shí)施細(xì)則、強(qiáng)化責(zé)任與任務(wù)分解、落實(shí)年度計(jì)劃等方面，開展了各具特色和富有成效的工作，開局良好，為下一步全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在取得成績(jī)的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)個(gè)別部門存在的一些突出問題。如：個(gè)別部門自查不認(rèn)真，對(duì)懲防體系建設(shè)工作不夠重視，沒有一條一條、一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行研究、部署、落實(shí)；對(duì)構(gòu)建和落實(shí)懲防體系缺乏積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在自身的懲防體系建設(shè)中存在等、靠、望的思想；由于懲防體系建設(shè)確定的各項(xiàng)任務(wù)分布在5年中，且有些工作制度缺乏現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)做法，個(gè)別單位以此為由消極應(yīng)付、不主動(dòng)落實(shí)。這些問題的存在，如果分析一下原因，我想還是主觀方面的因素多于客觀，個(gè)別部門和單位沒有真正把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)重視起來，沒有把懲防體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，放在更加突出的位置。希望各成員單位要認(rèn)真對(duì)照這些問題檢查一下本部門的懲防體系建設(shè)工作，要多思考、多想辦法、多出措施，確保各項(xiàng)任務(wù)保質(zhì)保量完成。

我市懲防體系建設(shè)工作已全面展開。下一步，我市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的總體思路是，實(shí)現(xiàn)從面上推進(jìn)到點(diǎn)上突破的轉(zhuǎn)變，在推進(jìn)懲防體系建設(shè)面上工作的同時(shí)，對(duì)一些難點(diǎn)和深層次問題，集中構(gòu)建，集中治理，加大力度，重點(diǎn)突破，取得經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而指導(dǎo)面上的工作。根據(jù)自治區(qū)懲防體系建設(shè)總體工作部署和《實(shí)施細(xì)則》的階段性工作安排，是我市懲防體系制度建設(shè)和相關(guān)改革推進(jìn)年，今年是第一年，十分關(guān)鍵。具體講，要著力搞好以下三個(gè)方面的工作。

（一）突出工作重點(diǎn)，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防的制度體系。這項(xiàng)工作開展得如何，直接關(guān)系到懲防體系建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量，事關(guān)懲防體系建設(shè)的實(shí)際成效。制度建設(shè)要注重針對(duì)性和系統(tǒng)性，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，整體設(shè)計(jì)，分步推進(jìn)。上半年，有些部門針對(duì)自身制度建設(shè)存在的問題已經(jīng)有意識(shí)的進(jìn)行了建立和完善，效果很好，值得學(xué)習(xí)、借鑒和推廣。今天參加會(huì)議的單位，都是懲防體系建設(shè)的成員單位，絕大多數(shù)都是懲防體系建設(shè)任務(wù)的牽頭單位，你們工作的成果將直接關(guān)系到全市懲防體系建設(shè)的整體成效。所以，年內(nèi)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、與自治區(qū)對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)接，對(duì)現(xiàn)有反腐倡廉制度要進(jìn)行科學(xué)梳理，對(duì)不適應(yīng)形勢(shì)的予以廢止，不完善的要進(jìn)行修訂完善，需要新建立的要及時(shí)建立，要通過完成規(guī)定動(dòng)作來豐富懲治和預(yù)防腐敗體系，通過自選動(dòng)作規(guī)范和構(gòu)建部門制度體系，達(dá)到整體構(gòu)建和行業(yè)構(gòu)建的步調(diào)一致、和諧統(tǒng)一。具體來說，要把制度建設(shè)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，與全市優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境工作結(jié)合起來，著力規(guī)范部門工作制度、審批工作流程、行政決策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督、財(cái)務(wù)人事管理，促進(jìn)政府及其部門更好地服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)反腐倡廉的法制化。

（二）加大工作力度，積極推進(jìn)各項(xiàng)改革向縱深發(fā)展。一是要把握好政策方向，保證改革工作的可操作性和創(chuàng)新性。改革工作既要體現(xiàn)政策的導(dǎo)向性，又要結(jié)合我市實(shí)際體現(xiàn)靈活性、創(chuàng)新性和可操作性。要認(rèn)真研究中央、自治區(qū)的各項(xiàng)改革措施，圍繞權(quán)力制約、資金監(jiān)控和從政行為規(guī)范，針對(duì)容易發(fā)生腐敗的環(huán)節(jié)和部位，制定切實(shí)可行的具體改革措施。要通過改革，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防腐敗的發(fā)生。二是做好上下左右的銜接，保證改革措施的順利實(shí)施。一方面，要重點(diǎn)加強(qiáng)縱向協(xié)調(diào)。準(zhǔn)確理解和把握上級(jí)政策措施，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持，保證上下級(jí)政策層面的銜接。要認(rèn)真貫徹上級(jí)的.政策，堅(jiān)決避免出現(xiàn)上面雷聲大，下面雨點(diǎn)小的現(xiàn)象，努力形成上下聯(lián)動(dòng)的良好局面；另一方面，要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地進(jìn)行橫向協(xié)調(diào)。把懲防體系建設(shè)與各部門的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相促進(jìn)，增強(qiáng)橫向推動(dòng)力。適時(shí)召開匯報(bào)會(huì)、聯(lián)席會(huì)、溝通會(huì)，著力解決改革中的存在問題。三是要加大執(zhí)行力度，保證改革措施的貫徹落實(shí)?？茖W(xué)的改革措施制定出來了，關(guān)鍵還是要執(zhí)行好。今年，市委、政府在行政審批制度改革、公共資源交易改革、電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)等方面的改革決心很大，上半年陸續(xù)出臺(tái)了一系列文件和改革措施，各有關(guān)部門一定著眼于全市的改革發(fā)展大局，不折不扣的將各項(xiàng)改革措施執(zhí)行到位。

（三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好其他方面的工作。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，自治區(qū)和我市確定為懲防體系制度建設(shè)和相關(guān)改革推進(jìn)年。主要考慮按照國(guó)家懲防體系建設(shè)工作總體部署，國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)建設(shè)和改革工作，在這一階段將陸續(xù)出臺(tái)，自治區(qū)和我市相應(yīng)集中推進(jìn)這方面的工作，時(shí)機(jī)比較成熟，也有利于取得實(shí)際成效。在具體工作中突出重點(diǎn)，其他的工作還是要按部就班的，嚴(yán)格按照《實(shí)施細(xì)則》、《任務(wù)臺(tái)賬》和懲防體系建設(shè)工作要點(diǎn)的要求，把教育、監(jiān)督、糾風(fēng)、懲處等方面的工作任務(wù)完成好。

按照上述工作部署，為保證各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，根據(jù)自治區(qū)和我市懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)工作要求，各成員單位近期在具體落實(shí)上要抓好三件事。

一是認(rèn)真開展督促檢查。各成員單位要對(duì)照我市《實(shí)施細(xì)則》和部門《實(shí)施方案》確定的年度工作任務(wù)，依照中央紀(jì)委近期印發(fā)的《檢查辦法》和市紀(jì)委與市委組織部聯(lián)合下發(fā)的《暫行辦法》，再開展一次全面自查，一個(gè)部門一個(gè)部門梳理，一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)，一件一件落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正、及時(shí)解決，決不能使懲防體系建設(shè)走過場(chǎng)。這項(xiàng)工作自治區(qū)已列入對(duì)盟市、廳局懲防體系建設(shè)的考核內(nèi)容，自治區(qū)和中央紀(jì)委還要進(jìn)行督查和抽查。所以，各區(qū)、各部門要在抓落實(shí)上下功夫，確保年度工作任務(wù)的圓滿完成，決不拖我市的后腿。

二是積極搞好示范引導(dǎo)。懲防體系建設(shè)所涉及到的六個(gè)方面的工作，各地都沒有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗(yàn)借鑒。因此在推動(dòng)今年兩個(gè)方面重點(diǎn)工作時(shí)，各成員單位要進(jìn)一步解放思想，大膽創(chuàng)新，先行一步，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)示范，帶動(dòng)全局工作的整體推進(jìn)。市紀(jì)委監(jiān)察局會(huì)適時(shí)召開會(huì)議，在全市范圍內(nèi)推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮其示范作用，推動(dòng)全市有關(guān)工作的落實(shí)。

三是完善考核評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用工作。市紀(jì)委上半年按照市懲防體系領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，制定下發(fā)了《烏海市懲治和預(yù)防預(yù)腐敗體系建設(shè)工作監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用、責(zé)任追究暫行辦法》，各成員單位要對(duì)照此《暫行辦法》完善考核評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用工作。各成員單位要結(jié)合中央紀(jì)委上半年出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的檢查辦法》，進(jìn)一步健全完善本部門有關(guān)考核評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用制度，增強(qiáng)客觀性和準(zhǔn)確性，確保懲防體系建設(shè)有部署、有檢查、有結(jié)果、有成效，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，促進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)工作的扎實(shí)推進(jìn)。

同志們，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，各級(jí)黨委是這項(xiàng)工作的責(zé)任主體。各單位要堅(jiān)持黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握懲防體系建設(shè)的總體要求，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)懲防體系建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分履行黨章賦予的職責(zé)，把推進(jìn)懲防體系建設(shè)作為首要任務(wù)，積極協(xié)助黨委抓好本地區(qū)懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，當(dāng)好參謀，做好助手。市、區(qū)兩級(jí)懲防辦要主動(dòng)發(fā)揮綜合規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作部署，協(xié)助和指導(dǎo)各部門、各單位做好懲防體系建設(shè)工作。各區(qū)、各部門要加強(qiáng)與市懲防辦的工作聯(lián)系，強(qiáng)化協(xié)作，努力完成各項(xiàng)任務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇九

老師們、同學(xué)們：

大家上午好!

今天我講話的主題是：“珍愛生命、預(yù)防溺水”，溺水是游泳或掉入水坑、水井等常見的意外事故，一般發(fā)生溺水的地點(diǎn)在水庫(kù)、水坑、池塘、河流等場(chǎng)所。夏天是溺水事故的多發(fā)季節(jié)，每年夏天都有溺水身亡事故發(fā)生。在溺水者當(dāng)中，有不會(huì)游泳的，也有一些會(huì)游泳、甚至是水性好的人。

現(xiàn)在天氣慢慢變熱，炎熱的夏天也即將來臨，防溺水傷亡必須要引起每個(gè)學(xué)校和所有學(xué)生的高度重視。在我們國(guó)家，意外溺水是中小學(xué)生意外傷害的首要死因，10個(gè)因意外傷害而死亡的0～14歲兒童中，有近6個(gè)是因?yàn)槟缢硗龅?。為保障學(xué)生的生命安全，在此學(xué)校強(qiáng)調(diào)要求同學(xué)們做到以下幾點(diǎn)：

一、樹立安全意識(shí)，加強(qiáng)自我保護(hù)，不走河邊，溝沿，不走偏僻的道路，回家時(shí)要結(jié)伴而行。

二、用學(xué)會(huì)的防溺水知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際，堅(jiān)決杜絕溺水事件的發(fā)生。

三、從我做起，聽從長(zhǎng)輩教導(dǎo)，嚴(yán)守學(xué)校紀(jì)律，堅(jiān)決不玩水。

四、在加強(qiáng)自我安全意識(shí)的同時(shí)，努力做好說服教育工作，對(duì)于那些違反學(xué)校紀(jì)律，私自玩水的行為，要堅(jiān)決抵制并勸阻。

五、同學(xué)間要互相關(guān)心、愛護(hù)，發(fā)現(xiàn)有的同學(xué)私自去游泳或到危險(xiǎn)的地方去玩耍，要及時(shí)勸阻并告訴老師、家長(zhǎng)。

六、在我們的日常生活中，如果一旦遇到有人落水，我們?cè)跔I(yíng)救時(shí)應(yīng)該怎么辦呢?

最重要的一點(diǎn)，就是不能冒然下水營(yíng)救，因?yàn)橐坏┍宦渌咦プ⑹治ｋU(xiǎn)。在水中與落水者糾纏不但會(huì)消耗救助者的大量體力，有時(shí)甚至?xí)?dǎo)致救助者體力耗盡最終喪命。所以，發(fā)現(xiàn)有人落水，最正確的做法應(yīng)立即大聲呼救，尋求大人的幫助。同時(shí)，可以將救生圈、竹竿、木板等拋給落水者。

同學(xué)們，生命高于一切，我們是國(guó)家和民族的未來和希望，讓我們行動(dòng)起來，珍愛自己的生命。在日常生活中要提高安全意識(shí)，安全第一，防患于未然。水無情，人有情。其實(shí)，只要我們?cè)谏钪刑岣甙踩婪兑庾R(shí)，我們的生命將永遠(yuǎn)綻放光彩。

（我校女子籃球隊(duì)獲得漢陰縣籃球比賽女子團(tuán)體第一名）。

謝謝大家！

領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇十

同志們：

今天召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是通報(bào)我市社會(huì)大救助體系建設(shè)工作情況，安排部署下一階段工作任務(wù)，推動(dòng)全市社會(huì)大救助體系持?jǐn)嗵嵘晟疲Υ蛟烊珖?guó)民生工作品牌。下面，就今后一個(gè)時(shí)期全市社會(huì)大救助體系建設(shè)推進(jìn)工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好社會(huì)大救助工作的責(zé)任感和使命感。

大救助體系建設(shè)工作開展以來，聯(lián)席會(huì)議各成員單位密切配合，社會(huì)各界大力支持，試點(diǎn)單位和基層干部狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作任務(wù)順利推進(jìn)，取得了階段性成效，得到了市委、市政府的一致認(rèn)可。

（一）社會(huì)大救助體系的建成，是落實(shí)上級(jí)一系列政策要求的集中體現(xiàn)。黨的十九屆四中全會(huì)提出“構(gòu)建解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制”的要求。中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見》，提出了“加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局”的任務(wù)目標(biāo)。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《x省貫徹〈關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見〉若干措施》，提出用2年左右的時(shí)間，建立分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)救助體系。對(duì)照上級(jí)要求，我市社會(huì)大救助核心理念和工作模式完全符合上級(jí)精神，實(shí)現(xiàn)了困難群眾應(yīng)得救助及時(shí)全面享受，真正構(gòu)建起了解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）社會(huì)大救助體系的建成，是增強(qiáng)民生保障、改善民生能力的集中體現(xiàn)。保障和改善民生是我們黨性質(zhì)宗旨的具體體現(xiàn)。社會(huì)保障是一個(gè)大的概念，宏觀來講，主要指政府層面的保障政策，包括保險(xiǎn)、救助和福利。保險(xiǎn)與勞動(dòng)貢獻(xiàn)密切相關(guān)，福利是面向特定人群，而救助扮演的是補(bǔ)差的角色，是社會(huì)保障體系的重要組成部分，是切實(shí)改善民生的關(guān)鍵，其根本目的就是提高困難群眾的生活水平和生命質(zhì)量，讓廣大弱勢(shì)群體共享改革發(fā)展的成果。從三類保障政策的性質(zhì)來看，只能從救助入手，通過建立社會(huì)大救助體系，整合各方面救助資源，解決貧困問題。社會(huì)大救助體系的建成運(yùn)行，正是基于對(duì)三類保障政策的綜合分析，充分發(fā)揮了救助的補(bǔ)差功能，達(dá)到了保障和改善民生的根本目的。

（三）社會(huì)大救助體系的建成，是服務(wù)發(fā)展大局、推進(jìn)改革攻堅(jiān)的集中體現(xiàn)。建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化新x，離不開發(fā)展的高質(zhì)量，更離不開民生的強(qiáng)保障。抓民生就要抓住人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，抓住最需要關(guān)心的特殊人群。社會(huì)救助面對(duì)的服務(wù)對(duì)象，就是最需要關(guān)心的人群。社會(huì)大救助體系建設(shè)，是保障特殊困難群體權(quán)益的長(zhǎng)效措施，也是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的底線保障措施。另外，省里今年流程再造攻堅(jiān)行動(dòng)提出了“1+12”的內(nèi)容，我市在省里的基礎(chǔ)上，提出“1+14”的內(nèi)容，特別把社會(huì)大救助體系建設(shè)納入流程再造攻堅(jiān)。我市社會(huì)大救助體系建設(shè)，要嚴(yán)格落實(shí)xx書記在動(dòng)員大會(huì)上提出的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批是常態(tài)，縣級(jí)審批是例外”的要求，緊密結(jié)合流程再造改革攻堅(jiān)任務(wù)，以信息技術(shù)為手段，通過優(yōu)化簡(jiǎn)化審批流程，促進(jìn)救助事項(xiàng)協(xié)同辦理，提高救助精準(zhǔn)度和有效性，推動(dòng)社會(huì)救助申辦便捷化、規(guī)范化，真正做到便民利民、應(yīng)助盡助。

社會(huì)大救助體系的建成運(yùn)行，離不開大家的共同努力，飽含著大家的心血和汗水。市工作專班組建了臨時(shí)黨支部，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，6個(gè)工作組的全體同志不分晝夜、忘我工作，推動(dòng)了全市社會(huì)大救助體系建設(shè)工作有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各縣市區(qū)第一時(shí)間落實(shí)市委市政府工作部署，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，布局網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，配齊配強(qiáng)隊(duì)伍，確保了全市上下一心、同頻共振。市直有關(guān)部門結(jié)合單位職能，齊心協(xié)力、密切配合，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的落實(shí)落地。在這里，我代表市委、市政府，對(duì)大家的辛苦工作表示感謝。

目前，社會(huì)大救助體系已正式運(yùn)行，但體制機(jī)制的建成，只是搭建起了解決貧困問題的一個(gè)平臺(tái)，要讓這個(gè)平臺(tái)真正發(fā)揮好作用，還有大量的工作要做。各級(jí)各部門要重點(diǎn)圍繞“1335”開展工作，始終聚焦構(gòu)建解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制“一個(gè)目標(biāo)”，統(tǒng)籌完善社會(huì)救助政策、統(tǒng)籌銜接社會(huì)福利和社會(huì)保險(xiǎn)政策、統(tǒng)籌組織社會(huì)力量“三個(gè)統(tǒng)籌”，深化相對(duì)貧困人口主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、政府和社會(huì)力量相結(jié)合的救助保障機(jī)制、適應(yīng)相對(duì)貧困人口多層次需要的動(dòng)力提升機(jī)制“三大機(jī)制”，強(qiáng)化制度、平臺(tái)、網(wǎng)點(diǎn)、隊(duì)伍和保障“五大體系”，對(duì)現(xiàn)有工作再一次全面梳理，查漏補(bǔ)缺、持續(xù)改進(jìn)，爭(zhēng)取利用兩個(gè)月的時(shí)間，重點(diǎn)抓好社會(huì)大救助體系的完善提升，夯實(shí)x大救助全國(guó)民生工作品牌的厚重度。

（一）完善提升政策統(tǒng)籌力度。社會(huì)大救助體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作就是對(duì)各類救助政策、各類社會(huì)福利和保險(xiǎn)政策以及各種社會(huì)力量進(jìn)行統(tǒng)籌完善、整合銜接，對(duì)各項(xiàng)政策進(jìn)行流程再造。在完善“三個(gè)統(tǒng)籌”基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好以下三點(diǎn)：一要深化流程再造。前期時(shí)間，各級(jí)各部門按照市委市政府部署要求，有效開展了社會(huì)大救助流程再造工作。但從實(shí)際效果看，流程再造不到位的問題還比較突出。希望各有關(guān)部門單位要抓緊調(diào)整工作思路，充分認(rèn)識(shí)流程再造既是“放管服”的一項(xiàng)改革，也是一項(xiàng)完善本單位本系統(tǒng)救助流程政策的機(jī)遇，是規(guī)范政策落實(shí)、規(guī)避問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的有利時(shí)機(jī)。大家務(wù)必要按照“減不可減、放無可放”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批是常態(tài)、縣以上審批是例外”的原則，盡量縮短審核時(shí)間，減少申報(bào)材料，下放審核權(quán)限。二要推進(jìn)政策的完善創(chuàng)新。要結(jié)合上級(jí)文件要求，從困難群眾的需求和保障出發(fā)，從政策保障、社會(huì)補(bǔ)充、“物質(zhì)+服務(wù)”救助多層次分析，查補(bǔ)政策缺失、不足和漏洞，及時(shí)健全完善，不斷夯實(shí)體系運(yùn)行的政策基礎(chǔ)。三要將救助政策落實(shí)及時(shí)納入大救助平臺(tái)。各級(jí)各部門要積極配合市工作專班將部門救助政策措施及時(shí)納入平臺(tái)運(yùn)行。在這里再明確一下，所有救助政策必須無條件納入大救助運(yùn)行平臺(tái)，所有福利政策本著自愿的原則納入運(yùn)行平臺(tái)，所有福利和保險(xiǎn)政策數(shù)據(jù)必須實(shí)現(xiàn)與大救助平臺(tái)的實(shí)時(shí)對(duì)接、互通共享。市里已經(jīng)制定政策，從x月x日起，各項(xiàng)政府性救助資金全部納入大救助平臺(tái)統(tǒng)一出單，從現(xiàn)在到2020年年底作為調(diào)試期，從2021年1月1日起，所有政策性救助資金不通過大救助平臺(tái)出單的，各級(jí)財(cái)政部門不予資金撥付。

（二）完善提升工作體系建設(shè)。社會(huì)大救助體系的基礎(chǔ)支撐是制度、平臺(tái)、網(wǎng)點(diǎn)、隊(duì)伍和保障“五大體系”。這五大體系是器之底座、車之底盤、樓之樁基。一要持續(xù)推動(dòng)制度體系的構(gòu)建、完善和提升。大救助的制度體系從類別上看有五大類，即救助政策、福利政策、保障政策、動(dòng)員社會(huì)力量的政策和大救助運(yùn)行政策體系。這五大政策體系的統(tǒng)籌、銜接、融合是大救助體系的根本，這既是一個(gè)需要長(zhǎng)期努力長(zhǎng)效推動(dòng)的工作，也是迫在眉睫需要從當(dāng)下做起的工作。希望各級(jí)各部門對(duì)照自身實(shí)際，從最緊迫最需要的事情入手，推進(jìn)制度的建立和完善。今天的會(huì)議上，提交了三個(gè)政策性文件供大家討論，希望會(huì)后按時(shí)限要求提報(bào)意見。二要推進(jìn)平臺(tái)體系的健康運(yùn)行。目前，大救助“一網(wǎng)三平臺(tái)”已建成運(yùn)行，當(dāng)前保障平臺(tái)的健康運(yùn)行是關(guān)鍵。這次建設(shè)的x大救助新平臺(tái)，核心內(nèi)涵是依托大數(shù)據(jù)、運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)構(gòu)建起的新機(jī)制。因此，數(shù)據(jù)是平臺(tái)健康運(yùn)行的關(guān)鍵和根本。從前段時(shí)間看，各級(jí)各部門克服困難，靜態(tài)數(shù)據(jù)已全部提供到位，下一步要在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享，只有這樣，貧困人口主動(dòng)識(shí)別、政策找人實(shí)時(shí)預(yù)警才能準(zhǔn)確及時(shí)。希望各級(jí)各部門抓緊行動(dòng)、主動(dòng)作為，與大救助工作專班及時(shí)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。三要扎實(shí)建好市縣鄉(xiāng)村工作網(wǎng)點(diǎn)。當(dāng)前各級(jí)工作網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)建成或正在建設(shè)中。就網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，市工作專班已下發(fā)了指導(dǎo)意見，各級(jí)各部門要按照市縣建中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建工作站、村（社區(qū)）建服務(wù)站的要求，把網(wǎng)點(diǎn)體系建設(shè)好。根據(jù)掌握的數(shù)據(jù)，全市已建成市縣中心網(wǎng)點(diǎn)x個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站x個(gè)，村（社區(qū)）服務(wù)站x個(gè)。這些網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量怎么樣?是不是符合要求?請(qǐng)同志們先認(rèn)真的梳理查擺一下，自我檢視、完善提升。四要保證工作隊(duì)伍體系的完備和高效服務(wù)。當(dāng)前，市縣大救助中心基本都配備了工作人員，下一步的工作重點(diǎn)是在工作專班繼續(xù)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)市縣“專班制”向“中心制”的轉(zhuǎn)變，讓大救助中心逐步全面接手工作，真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來。五要不斷健全完善保障體系。各縣市區(qū)要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《社會(huì)救助資金實(shí)施意見》的各項(xiàng)要求，結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)貫徹落實(shí)意見，保證年底前實(shí)現(xiàn)救助項(xiàng)目資金全部在平臺(tái)內(nèi)發(fā)放。要做好與民生資金監(jiān)管平臺(tái)的對(duì)接，及時(shí)公開發(fā)布社會(huì)救助信息。要對(duì)接好x信用信息平臺(tái)，建立失信懲戒數(shù)據(jù)庫(kù)，研究制定具體工作措施。要真正發(fā)揮社會(huì)大救助監(jiān)督考核“指揮棒”的作用，對(duì)各級(jí)各部門工作成效給予客觀公正評(píng)價(jià)，真正起到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的鞭策效果。

（三）完善提升機(jī)制核心功能?！叭髾C(jī)制”是構(gòu)建起解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制的核心功能，也是下一步工作的重點(diǎn)重心。一要完善提升相對(duì)貧困人口主動(dòng)發(fā)現(xiàn)識(shí)別機(jī)制。社會(huì)大救助體系的最大特色在于對(duì)困難群眾的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和主動(dòng)救助，這一功能的發(fā)揮主要依賴于數(shù)據(jù)的完整以及實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。各有關(guān)職能部門要積極配合工作專班的工作，及時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)，并按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則及時(shí)更新維護(hù)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，充分發(fā)揮平臺(tái)的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和主動(dòng)救助作用。二要完善提升救助保障機(jī)制。各縣市區(qū)要建立特別困難群眾“一事一議”制度，在加強(qiáng)政府與社會(huì)力量的銜接方面建立健全制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作。要用好政府購(gòu)買服務(wù)的方式，逐步探索拓展“物質(zhì)+服務(wù)”救助模式。三要完善提升動(dòng)力提升機(jī)制。各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)研究好動(dòng)力提升機(jī)制，組織好培訓(xùn)，拿出切實(shí)高效的落實(shí)方案，及時(shí)反饋真實(shí)高質(zhì)量信息，確保統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果的準(zhǔn)確性。

三、

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要按照會(huì)上印發(fā)的《關(guān)于建立x市社會(huì)大救助工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》和《x市社會(huì)大救助工作聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)任務(wù)分工》的有關(guān)要求，切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格按章辦事，相互支持、密切配合，及時(shí)研究解決社會(huì)大救助運(yùn)行過程中遇到的問題。市社會(huì)大救助工作專班要繼續(xù)實(shí)行2個(gè)月的集中辦公，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社會(huì)大救助體系建設(shè)工作，集中抓好社會(huì)大救助體系完善提升工作，不斷提升社會(huì)大救助品牌知名度和影響力。市直有關(guān)部門救助政策沒有納入平臺(tái)的要抓緊納入，確保盡快把平臺(tái)系統(tǒng)運(yùn)用起來，在使用過程中，有哪些需要改進(jìn)完善的地方，要及時(shí)反饋到市工作專班辦公室。市直有關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識(shí)，在動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的匯集方面積極配合、鼎力支持，確保社會(huì)大救助體系發(fā)揮最大作用。各縣市區(qū)一要加大督導(dǎo)力度。從平臺(tái)內(nèi)提取的數(shù)據(jù)看，已開展的業(yè)務(wù)主要還是圍繞民政工作，會(huì)后各縣市區(qū)要抓緊部署安排，對(duì)其他納入平臺(tái)的項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行再督促、再落實(shí)。二要配齊工作力量。多數(shù)縣市區(qū)能按照市里要求，配齊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道工作人員，但仍有個(gè)別縣市區(qū)社會(huì)工作崗位沒有落實(shí)到位。12月底前，全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道社工人員要全部落實(shí)。同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范工作站硬件設(shè)施配備，抓好對(duì)工作人員的培訓(xùn)，確保其熟練操作平臺(tái)。三要落實(shí)工作待遇。目前，x個(gè)縣市區(qū)已有x個(gè)縣市區(qū)落實(shí)村級(jí)協(xié)理員待遇，x個(gè)縣市區(qū)尚未落實(shí)，部分落實(shí)待遇縣市區(qū)村級(jí)協(xié)理員為網(wǎng)格員兼任，共同享受待遇，尚未實(shí)現(xiàn)人員待遇單獨(dú)由縣級(jí)民政部門管理發(fā)放，要按照有關(guān)要求抓緊落實(shí)待遇。

（二）凝聚工作合力。社會(huì)大救助體系建設(shè)是一項(xiàng)需要不斷完善提升的工作，未來的工作任務(wù)量還很艱巨，需要各級(jí)各部門的密切配合，特別是在“三大機(jī)制”建設(shè)上，需要大家凝心聚力共同推進(jìn)。在這里我強(qiáng)調(diào)一下動(dòng)力提升機(jī)制。社會(huì)大救助體系的最終目標(biāo)是構(gòu)建解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，而動(dòng)力提升機(jī)制是阻斷貧困代際傳遞、增強(qiáng)自主發(fā)展能力、消除貧困的強(qiáng)本之策，是構(gòu)建解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措。目前，動(dòng)力提升機(jī)制在教育幫扶、勞動(dòng)參與、精準(zhǔn)幫扶、社會(huì)聯(lián)動(dòng)等方面規(guī)劃了提升路徑指引，共涉及x多項(xiàng)事項(xiàng)、x多個(gè)部門。目前市工作專班已經(jīng)對(duì)x項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行了信息化設(shè)計(jì)，下一步工作中，各職能部門要積極支持配合好工作，讓這一機(jī)制發(fā)揮出最大能量。

（三）加大宣傳力度。社會(huì)大救助體系是一項(xiàng)新生事物，對(duì)這項(xiàng)工作的總體要求是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新相結(jié)合，鼓勵(lì)基層大膽探索實(shí)踐、勇于創(chuàng)新。各級(jí)各部門要及時(shí)。

總結(jié)。

工作經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳力度。宣傳工作不僅要宣傳工作經(jīng)驗(yàn)做法，還要宣傳通過社會(huì)大救助體系為群眾排憂解難的實(shí)例，切實(shí)叫響x民生品牌。要?jiǎng)?chuàng)新形式、深化感受，創(chuàng)新宣傳方式，策劃相關(guān)活動(dòng)，讓傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒體深度融合，切實(shí)增加群眾知曉率、認(rèn)同感和獲得感。

很受用的一篇范文，謝謝分享！

領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇十一

通過召開聯(lián)席會(huì)議的形式，可以加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，相互學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)，研究探索新經(jīng)驗(yàn)、新方法。下面是本站小編給大家整理的最新聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

黨的xx大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。這一奮斗目標(biāo)對(duì)我們的計(jì)劃生育宣傳教育工作提出了更高的要求，同時(shí)也創(chuàng)造了有利條件。要充分認(rèn)識(shí)和認(rèn)真把握好這一歷史機(jī)遇，加大人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作的力度，加快推進(jìn)新型生育文化建設(shè)的步伐，使其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

第一，要把人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展的重要措施。全面建設(shè)小康社會(huì)，必須走可持續(xù)發(fā)展之路。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，形成穩(wěn)定的低生育水平，使人口素質(zhì)明顯提高，人口結(jié)構(gòu)得到改善，是可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)之一。長(zhǎng)期以來，人口壓力是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素。人口問題的本質(zhì)是發(fā)展問題。搞好計(jì)劃生育宣傳教育工作，要從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略著眼，樹立全面的發(fā)展觀，動(dòng)員全社會(huì)的力量積極參與、支持人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作，建立新型的生育觀念，提高人口素質(zhì)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

第二，要把人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作作為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。全面建設(shè)小康社會(huì)，必須大力發(fā)展先進(jìn)文化。我國(guó)人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作的基本矛盾，實(shí)質(zhì)上是新舊婚育觀念之間的矛盾。社會(huì)主義的新型生育文化，是在婚育方面形成的科學(xué)、文明、進(jìn)步的新思想、新觀念、新風(fēng)尚、新道德、新制度。它具有社會(huì)主義文化的基本特征，是我國(guó)社會(huì)主義文化的有機(jī)組成部分。建設(shè)這一新型的科學(xué)的生育文化，就是要通過生育文化的建設(shè)，幫助人們轉(zhuǎn)變婚育觀念，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，充分發(fā)揮先進(jìn)文化在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)中的作用。

第三，要把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作的落腳點(diǎn)。全面建設(shè)小康社會(huì)，集中體現(xiàn)了最廣大人民的根本利益。我們所做的一切工作，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了人民群眾。要堅(jiān)持計(jì)劃生育“三為主”的方針，樹立群眾是計(jì)劃生育真正主人的思想，把群眾自我教育放在突出位置，吸引群眾廣泛參與。各級(jí)計(jì)生部門要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在生育文化建設(shè)方面，最大限度地方便群眾、服務(wù)群眾。要努力增強(qiáng)群眾觀念，保護(hù)群眾的合法權(quán)益，尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于總結(jié)人民群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，真正把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、擁護(hù)不擁護(hù)，作為檢驗(yàn)和衡量人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓緊抓好。

二、堅(jiān)持正確導(dǎo)向，加大宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造良好的人口與計(jì)劃生育宣傳教育氛圍。

《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》和國(guó)家、省、市《關(guān)于廣泛深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)的意見》頒布后，各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)，同時(shí)要把人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作作為全市宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，帶動(dòng)全市各級(jí)、各部門和廣大人民群眾共同關(guān)心、支持、參與這項(xiàng)重要工作，精心設(shè)計(jì)并充分運(yùn)用形式多樣的宣傳教育載體，全力營(yíng)造有利于人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作的良好社會(huì)氛圍。一是充分運(yùn)用各種有效的宣傳教育手段，著力營(yíng)造人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作的社會(huì)輿論氛圍。通過開展不同層次的座談會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、廣場(chǎng)文化活動(dòng)、設(shè)立街道、樓道計(jì)生宣傳窗、婚育新風(fēng)欄，在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體開辟人口與計(jì)劃生育專題欄目等形式，加大對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。二是抓住重點(diǎn)開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，增強(qiáng)人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作的時(shí)代感和針對(duì)性。在宣傳內(nèi)容上，既抓好計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健知識(shí)的宣傳教育，同時(shí)又結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)豐富宣傳內(nèi)容，增強(qiáng)時(shí)代感和針對(duì)性。三是要加強(qiáng)新時(shí)期人口形勢(shì)的宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，克服盲目樂觀和麻痹松懈情緒，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，增強(qiáng)做好計(jì)劃生育工作的緊迫感、責(zé)任感。加強(qiáng)人口與生育政策法規(guī)的宣傳。四是要站在全局和戰(zhàn)略的高度，強(qiáng)化工作措施，加大對(duì)人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作各項(xiàng)政策法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)干部群眾明確自己的權(quán)利與義務(wù)，自覺按照政策和法規(guī)實(shí)行計(jì)劃生育。五是要加強(qiáng)新型生育文化建設(shè)的宣傳。利用先進(jìn)的生育文化影響人、引導(dǎo)人、教育人、塑造人，從而全面提高計(jì)劃生育工作的層次和水平。六是要加強(qiáng)對(duì)具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)的先進(jìn)典型的宣傳。要善于總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，挖掘典型的時(shí)代精神，既要重視老典型的跟蹤宣傳，也要注意發(fā)現(xiàn)涌現(xiàn)出來的新典型。要實(shí)事求是地宣傳典型，使廣大群眾感到可親、可敬、可信、可學(xué)，不斷增強(qiáng)典型的感染力和影響力。要通過先進(jìn)典型的宣傳，在全社會(huì)形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的時(shí)代風(fēng)尚。在教育對(duì)象上，區(qū)分層次，分類指導(dǎo)。充分發(fā)揮宣傳教育網(wǎng)絡(luò)的作用，通過不同措施和途徑加強(qiáng)對(duì)廣大城鄉(xiāng)居民和外來流動(dòng)人口的宣傳教育。要依托基層黨校和人口學(xué)校，結(jié)合“三個(gè)代表”重要思想教育等各項(xiàng)重大教育活動(dòng)，加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育的宣傳，開設(shè)“人口理論教育”課，以黨員干部為重點(diǎn)開展計(jì)生知識(shí)培訓(xùn)。

三、積極組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的有效運(yùn)行機(jī)制。

人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。需要著力建立并完善一套統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)配合、行之有效的運(yùn)行機(jī)制。一是要把人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作納入全市宣傳思想工作大局，納入全市精神文明建設(shè)總體規(guī)劃和各級(jí)中心學(xué)習(xí)組計(jì)劃。市委中心組每年都安排一次計(jì)生工作的專題學(xué)習(xí)。近幾年來，我市各級(jí)宣傳部、文明委(辦)和各相關(guān)部門在評(píng)選各類先進(jìn)工作中，也都把是否經(jīng)常開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，計(jì)劃生育工作是否達(dá)標(biāo)作為“一票否決”的硬指標(biāo)。二是加強(qiáng)各職能部門之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，共同做好人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作。近幾年來，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，宣傳部門充分發(fā)揮綜合統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào)的職能作用。定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，部署人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作。全市各級(jí)各部門也都注重總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳表彰先進(jìn)人物。大家各司其責(zé)，共同做好人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作。三是聯(lián)合社會(huì)各界力量，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)，干群聯(lián)動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居委會(huì)、村民委員會(huì)的積極性和主動(dòng)性，以社區(qū)為龍頭、樓群為腹地、家庭為紐帶，面對(duì)面、一對(duì)一地做好群眾工作，努力為群眾提供更多更好的服務(wù)，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)送到群眾身邊，贏得廣大群眾及社會(huì)各界對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的支持。四是要以“雙進(jìn)”、“雙建”活動(dòng)為載體，吸引群眾廣泛參與新型生育文化建設(shè)。要利用豐富多彩、生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂見的形式，廣泛傳播新型生育觀念和計(jì)生科普知識(shí)，大力倡導(dǎo)婚育新風(fēng)尚，不斷推動(dòng)新型生育文化建設(shè)的深入開展。要善于總結(jié)群眾的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)推廣，使新型生育文化得以不斷創(chuàng)新、發(fā)展。五是要把人口與計(jì)劃生育教育工作同各部門經(jīng)常性的宣傳思想工作緊密結(jié)合起來。要與文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)和各部門的精神文明建設(shè)活動(dòng)緊密結(jié)合起來，把傳播婚育新風(fēng)、建設(shè)新型生育文化貫穿其中;要與經(jīng)常性的科普宣傳緊密結(jié)合起來，增加人口與計(jì)劃生育宣傳教育的科技含量。要通過與各項(xiàng)工作的有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，使人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作長(zhǎng)抓不懈、常抓常新。五是要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用。各級(jí)宣傳部門要充分調(diào)動(dòng)報(bào)紙、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體的積極性，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各新聞單位，認(rèn)真制定好宣傳計(jì)劃。各級(jí)各類媒體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，采取有效措施，大力開展人口與計(jì)劃生育、新型生育文化建設(shè)的宣傳，形成全社會(huì)廣泛關(guān)心、積極支持新型生育文化建設(shè)的良好氛圍，有力地推動(dòng)計(jì)劃生育工作的順利進(jìn)行。各部門各單位也要相互配合，齊抓共管，共同把我市的人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作抓實(shí)抓好。

謝謝大家。

同志們：

按照市委的安排部署，市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定召開全市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議。傳達(dá)貫徹自治區(qū)懲防體系建設(shè)工作西片督查匯報(bào)會(huì)精神,通報(bào)我市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作督查情況，研究部署今后一段時(shí)間的工作。受周書記的委托，我就今年的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真分析研究懲防體系建設(shè)工作的成績(jī)與不足。

為推進(jìn)中央《工作規(guī)劃》和自治區(qū)《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)，我市制定出臺(tái)了《實(shí)施細(xì)則》、《任務(wù)臺(tái)帳》和《烏海市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)、結(jié)果運(yùn)用、責(zé)任追究暫行辦法》。市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市委都高度重視此項(xiàng)工作，6月份，市委周書記親自帶隊(duì)，對(duì)各區(qū)和市直有關(guān)部門的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作進(jìn)行了重點(diǎn)抽查，其目的就是督促各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步完善懲防體系建設(shè)的配套制度、責(zé)任體系，切實(shí)抓好懲防體系建設(shè)的貫徹落實(shí)。自治區(qū)西片督查匯報(bào)會(huì)結(jié)束以后，周書記要求市懲防辦要盡快召開聯(lián)席會(huì)議，并提出了明確的指導(dǎo)意見。

從剛才通報(bào)的情況來看，上半年我市的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作總體還是不錯(cuò)的。各區(qū)、各部門、各單位按照自治區(qū)和市委、政府要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展貫徹落實(shí)工作，在健全領(lǐng)導(dǎo)體制及工作機(jī)構(gòu)、制定具體實(shí)施細(xì)則、強(qiáng)化責(zé)任與任務(wù)分解、落實(shí)年度計(jì)劃等方面，開展了各具特色和富有成效的工作，開局良好，為下一步全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在取得成績(jī)的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)個(gè)別部門存在的一些突出問題。如：個(gè)別部門自查不認(rèn)真，對(duì)懲防體系建設(shè)工作不夠重視，沒有一條一條、一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行研究、部署、落實(shí);對(duì)構(gòu)建和落實(shí)懲防體系缺乏積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在自身的懲防體系建設(shè)中存在等、靠、望的思想;由于懲防體系建設(shè)確定的各項(xiàng)任務(wù)分布在5年中，且有些工作制度缺乏現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)做法，個(gè)別單位以此為由消極應(yīng)付、不主動(dòng)落實(shí)。這些問題的存在，如果分析一下原因，我想還是主觀方面的因素多于客觀，個(gè)別部門和單位沒有真正把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)重視起來，沒有把懲防體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，放在更加突出的位置。希望各成員單位要認(rèn)真對(duì)照這些問題檢查一下本部門的懲防體系建設(shè)工作，要多思考、多想辦法、多出措施，確保各項(xiàng)任務(wù)保質(zhì)保量完成。

二、認(rèn)真落實(shí)今年懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。

我市懲防體系建設(shè)工作已全面展開。下一步，我市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的總體思路是，實(shí)現(xiàn)從面上推進(jìn)到點(diǎn)上突破的轉(zhuǎn)變，在推進(jìn)懲防體系建設(shè)面上工作的同時(shí)，對(duì)一些難點(diǎn)和深層次問題，集中構(gòu)建，集中治理，加大力度，重點(diǎn)突破，取得經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而指導(dǎo)面上的工作。根據(jù)自治區(qū)懲防體系建設(shè)總體工作部署和《實(shí)施細(xì)則》的階段性工作安排，—是我市懲防體系“制度建設(shè)和相關(guān)改革推進(jìn)年”，今年是第一年，十分關(guān)鍵。具體講，要著力搞好以下三個(gè)方面的工作。

(一)突出工作重點(diǎn)，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防的制度體系。這項(xiàng)工作開展得如何，直接關(guān)系到懲防體系建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量，事關(guān)懲防體系建設(shè)的實(shí)際成效。制度建設(shè)要注重針對(duì)性和系統(tǒng)性，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，整體設(shè)計(jì)，分步推進(jìn)。上半年，有些部門針對(duì)自身制度建設(shè)存在的問題已經(jīng)有意識(shí)的進(jìn)行了建立和完善，效果很好，值得學(xué)習(xí)、借鑒和推廣。今天參加會(huì)議的單位，都是懲防體系建設(shè)的成員單位，絕大多數(shù)都是懲防體系建設(shè)任務(wù)的牽頭單位，你們工作的成果將直接關(guān)系到全市懲防體系建設(shè)的整體成效。所以，年內(nèi)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、與自治區(qū)對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)接，對(duì)現(xiàn)有反腐倡廉制度要進(jìn)行科學(xué)梳理，對(duì)不適應(yīng)形勢(shì)的予以廢止，不完善的要進(jìn)行修訂完善，需要新建立的要及時(shí)建立，要通過完成“規(guī)定動(dòng)作”來豐富懲治和預(yù)防腐敗體系，通過“自選動(dòng)作”規(guī)范和構(gòu)建部門制度體系，達(dá)到整體構(gòu)建和行業(yè)構(gòu)建的步調(diào)一致、和諧統(tǒng)一。具體來說，要把制度建設(shè)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，與全市優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境工作結(jié)合起來，著力規(guī)范部門工作制度、審批工作流程、行政決策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督、財(cái)務(wù)人事管理，促進(jìn)政府及其部門更好地服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)反腐倡廉的法制化。

(二)加大工作力度，積極推進(jìn)各項(xiàng)改革向縱深發(fā)展。一是要把握好政策方向，保證改革工作的可操作性和創(chuàng)新性。改革工作既要體現(xiàn)政策的導(dǎo)向性，又要結(jié)合我市實(shí)際體現(xiàn)靈活性、創(chuàng)新性和可操作性。要認(rèn)真研究中央、自治區(qū)的各項(xiàng)改革措施，圍繞權(quán)力制約、資金監(jiān)控和從政行為規(guī)范，針對(duì)容易發(fā)生腐敗的環(huán)節(jié)和部位，制定切實(shí)可行的具體改革措施。要通過改革，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防腐敗的發(fā)生。二是做好上下左右的銜接，保證改革措施的順利實(shí)施。一方面，要重點(diǎn)加強(qiáng)縱向協(xié)調(diào)。準(zhǔn)確理解和把握上級(jí)政策措施，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持，保證上下級(jí)政策層面的銜接。要認(rèn)真貫徹上級(jí)的政策，堅(jiān)決避免出現(xiàn)上面雷聲大，下面雨點(diǎn)小的現(xiàn)象，努力形成上下聯(lián)動(dòng)的良好局面;另一方面，要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地進(jìn)行橫向協(xié)調(diào)。把懲防體系建設(shè)與各部門的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相促進(jìn)，增強(qiáng)橫向推動(dòng)力。適時(shí)召開匯報(bào)會(huì)、聯(lián)席會(huì)、溝通會(huì)，著力解決改革中的存在問題。三是要加大執(zhí)行力度，保證改革措施的貫徹落實(shí)?？茖W(xué)的改革措施制定出來了，關(guān)鍵還是要執(zhí)行好。今年，市委、政府在行政審批制度改革、公共資源交易改革、電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)等方面的改革決心很大，上半年陸續(xù)出臺(tái)了一系列文件和改革措施，各有關(guān)部門一定著眼于全市的改革發(fā)展大局，不折不扣的將各項(xiàng)改革措施執(zhí)行到位。

(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好其他方面的工作。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，自治區(qū)和我市確定—為懲防體系“制度建設(shè)和相關(guān)改革推進(jìn)年”。主要考慮按照國(guó)家懲防體系建設(shè)工作總體部署，國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)建設(shè)和改革工作，在這一階段將陸續(xù)出臺(tái)，自治區(qū)和我市相應(yīng)集中推進(jìn)這方面的工作，時(shí)機(jī)比較成熟，也有利于取得實(shí)際成效。所以，這只是為與中央保持一致性，在具體工作中突出重點(diǎn)，其他的工作還是要按部就班的，嚴(yán)格按照《實(shí)施細(xì)則》、《任務(wù)臺(tái)賬》和懲防體系建設(shè)工作要點(diǎn)的要求，把教育、監(jiān)督、糾風(fēng)、懲處等方面的工作任務(wù)完成好。

三、不斷強(qiáng)化督促檢查、示范引導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)工作。

按照上述工作部署，為保證各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，根據(jù)自治區(qū)和我市懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)工作要求，各成員單位近期在具體落實(shí)上要抓好三件事。

一是認(rèn)真開展督促檢查。各成員單位要對(duì)照我市《實(shí)施細(xì)則》和部門《實(shí)施方案》確定的年度工作任務(wù)，依照中央紀(jì)委近期印發(fā)的《檢查辦法》和市紀(jì)委與市委組織部聯(lián)合下發(fā)的《暫行辦法》，再開展一次全面自查，一個(gè)部門一個(gè)部門梳理，一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)，一件一件落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正、及時(shí)解決，決不能使懲防體系建設(shè)走過場(chǎng)。這項(xiàng)工作自治區(qū)已列入對(duì)盟市、廳局懲防體系建設(shè)的考核內(nèi)容，自治區(qū)和中央紀(jì)委還要進(jìn)行督查和抽查。所以，各區(qū)、各部門要在抓落實(shí)上下功夫，確保年度工作任務(wù)的圓滿完成，決不拖我市的后腿。

二是積極搞好示范引導(dǎo)。懲防體系建設(shè)所涉及到的六個(gè)方面的工作，各地都沒有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗(yàn)借鑒。因此在推動(dòng)今年兩個(gè)方面重點(diǎn)工作時(shí)，各成員單位要進(jìn)一步解放思想，大膽創(chuàng)新，先行一步，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)示范，帶動(dòng)全局工作的整體推進(jìn)。市紀(jì)委監(jiān)察局會(huì)適時(shí)召開會(huì)議，在全市范圍內(nèi)推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮其示范作用，推動(dòng)全市有關(guān)工作的落實(shí)。

三是完善考核評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用工作。市紀(jì)委上半年按照市懲防體系領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，制定下發(fā)了《烏海市懲治和預(yù)防預(yù)腐敗體系建設(shè)工作監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用、責(zé)任追究暫行辦法》，各成員單位要對(duì)照此《暫行辦法》完善考核評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用工作。各成員單位要結(jié)合中央紀(jì)委上半年出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的檢查辦法》，進(jìn)一步健全完善本部門有關(guān)考核評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用制度，增強(qiáng)客觀性和準(zhǔn)確性，確保懲防體系建設(shè)有部署、有檢查、有結(jié)果、有成效，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，促進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)工作的扎實(shí)推進(jìn)。

同志們，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，各級(jí)黨委是這項(xiàng)工作的責(zé)任主體。各單位要堅(jiān)持黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握懲防體系建設(shè)的總體要求，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)懲防體系建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分履行黨章賦予的職責(zé)，把推進(jìn)懲防體系建設(shè)作為首要任務(wù)，積極協(xié)助黨委抓好本地區(qū)懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，當(dāng)好參謀，做好助手。市、區(qū)兩級(jí)懲防辦要主動(dòng)發(fā)揮綜合規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作部署，協(xié)助和指導(dǎo)各部門、各單位做好懲防體系建設(shè)工作。各區(qū)、各部門要加強(qiáng)與市懲防辦的工作聯(lián)系，強(qiáng)化協(xié)作，努力完成各項(xiàng)任務(wù)。

同志們：

剛才，會(huì)議傳達(dá)了中央農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議第八次會(huì)議精神，總結(jié)了去年的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署了今年的任務(wù)，審議了《山西省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)20xx年工作要點(diǎn)》和《山西省農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見》。劉維佳副省長(zhǎng)作了重要講話，從八個(gè)方面總結(jié)了我省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的成績(jī)和特色，對(duì)今后工作作出了部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見，供同志們參考。

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是抓好“三農(nóng)”工作的一個(gè)重要抓手。中央十分重視農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，明確提出要“推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”。中央紀(jì)委多次召開會(huì)議，專門進(jìn)行研究部署。中央紀(jì)委六次全會(huì)明確要求，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。前不久，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及創(chuàng)新專題研討班上，作了重要講話，就如何做好社會(huì)管理工作提出了明確要求，突出強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益”。在我國(guó)，農(nóng)村無論是人口數(shù)量，還是經(jīng)濟(jì)成份、經(jīng)濟(jì)比重都占有非常重要的位置。農(nóng)村信訪在全國(guó)信訪總量中占相當(dāng)大的比重，特別是涉農(nóng)集體訪、越級(jí)訪占一半以上。農(nóng)村不穩(wěn)，中國(guó)不穩(wěn);農(nóng)村基層政權(quán)不強(qiáng)，執(zhí)政基礎(chǔ)就不牢固。從這個(gè)角度講，抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，維護(hù)黨的執(zhí)政形象，解決社會(huì)穩(wěn)定的重要工作。剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議第八次會(huì)議，又對(duì)今年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了全面部署。對(duì)于這些重要的要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

省委、省政府十分重視農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》等一系列重要文件，每年要對(duì)農(nóng)廉工作進(jìn)行研究部署。今年1月11日，省委會(huì)專題聽取全省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署，同意以省委名義出臺(tái)《山西省農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見》，為深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)指明了方向。省政府高度重視農(nóng)廉工作，特別是維佳省長(zhǎng)給予了有力指導(dǎo)和大力支持。省紀(jì)委、監(jiān)察廳把這項(xiàng)工作緊緊抓在手上，制定了關(guān)于加強(qiáng)城中村、礦產(chǎn)資源型農(nóng)村、矛盾突出村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)意見和加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見等重要文件。各地各部門密切配合、同力協(xié)作，結(jié)合實(shí)際、扎實(shí)工作，農(nóng)廉工作取得了明顯成效。特別是“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”的建設(shè)，受到中央紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng)同志和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定?？偟膩砜?，當(dāng)前全省農(nóng)廉工作發(fā)展勢(shì)頭良好，正在向縱深推進(jìn)。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)各部門共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，向大家表示衷心的感謝!

同時(shí)，我們既要看到農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的好局面、好勢(shì)頭，又要看到農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，以及背后許多沒有解決的深層次矛盾和問題。因此，各地各部門要更加自覺地把農(nóng)廉工作擺上突出位置常抓不懈，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，推動(dòng)全省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)深入發(fā)展，確保黨的農(nóng)村政策貫徹落實(shí)，確保農(nóng)村社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，確保新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行，為全省實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

二、以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，深入推進(jìn)全省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要全面貫徹中央紀(jì)委六次全會(huì)精神以及省委九屆十一次全會(huì)精神，按照全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)和省紀(jì)委九屆六次全會(huì)的要求，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，以落實(shí)《山西省建立健全農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見》為主線，以解決影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為重點(diǎn)，以建設(shè)“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”為載體，以加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部作風(fēng)為抓手，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，著力解決農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題，努力推動(dòng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展。

(一)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到有效落實(shí)。在推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，必須把保障強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實(shí)放在重要位置來抓。要進(jìn)一步豐富和完善《山西省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策明白卡》，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的透明度。要緊緊抓住補(bǔ)貼面積公示審核、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、涉農(nóng)資金管理分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，著力解決弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、擠占挪用、低效浪費(fèi)等突出問題。要突出加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)工程項(xiàng)目的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家投資項(xiàng)目新形成集體資產(chǎn)的監(jiān)管。今年，中央一號(hào)文件作出了加快水利改革發(fā)展的決定，中央、省、市、縣將對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加大投入力度，我們一定要對(duì)資金投入和建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督和管理。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)移民搬遷、扶貧開發(fā)、新的“五個(gè)全覆蓋”工程中涉及農(nóng)民利益落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落到實(shí)處。要把經(jīng)常性檢查與專項(xiàng)檢查結(jié)合起來，嚴(yán)肅查處違反強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、損害農(nóng)民群眾利益的案件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大查處涉農(nóng)違紀(jì)違法案件力度，切實(shí)解決損害農(nóng)民利益的突出問題，以農(nóng)廉工作的實(shí)際成效取信于民。

(二)深入推進(jìn)“三務(wù)公開”，大力加強(qiáng)“三資”管理。公開是做好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段和基本要求，必須不斷推進(jìn)公開常態(tài)化。要以村級(jí)財(cái)務(wù)公開為核心，推進(jìn)村務(wù)公開工作;以基層黨組織決策內(nèi)容和程序?yàn)橹攸c(diǎn)，推進(jìn)黨務(wù)公開工作;以重大事項(xiàng)決策和社會(huì)管理為重點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作，注重解決重形式、輕實(shí)效，半公開、假公開，甚至不公開等問題。要繼續(xù)把加強(qiáng)“三資”管理工作作為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》,抓鞏固、抓規(guī)范、抓提高。要堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，對(duì)基礎(chǔ)較好、工作積極性較高的村，加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)規(guī)范化管理;對(duì)起步較晚、矛盾較大的村，重點(diǎn)抓好清產(chǎn)核資這個(gè)關(guān)鍵，全面推進(jìn)明晰權(quán)屬工作。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新“三資”管理，認(rèn)真研究總結(jié)“三資”委托代理的成功經(jīng)驗(yàn)，既管好“三資”，又用好“三資”，實(shí)現(xiàn)保值增值。

(三)注重發(fā)揮“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”作用，加快推進(jìn)農(nóng)廉工作信息化建設(shè)。山西“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”建設(shè)走在了全國(guó)的前列，在今后工作推進(jìn)中要注意把握以下幾點(diǎn)：一是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，必須依靠省、市、縣三級(jí)財(cái)政的支持。要充分利用已有的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)體系，將農(nóng)廉網(wǎng)與農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、廣播電視“村村通工程”網(wǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技信息系統(tǒng)等有機(jī)地結(jié)合起來，注重資源整合，力求信息共享，避免重復(fù)建設(shè)。二是網(wǎng)絡(luò)管理和使用。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的研究，切實(shí)把黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策普及、監(jiān)督舉報(bào)，以及七站八所的有關(guān)審批事項(xiàng)全部納入“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”當(dāng)中，確保農(nóng)廉網(wǎng)發(fā)揮應(yīng)有作用。三是切實(shí)防止形式主義和鋪張浪費(fèi)。建設(shè)“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”的目的，是為了推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。如果搞了形式主義，那就失去了建設(shè)農(nóng)廉網(wǎng)本來的意義。

(四)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的教育和監(jiān)管，推動(dòng)農(nóng)村基層黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。農(nóng)村基層干部直接面向廣大農(nóng)民，直接關(guān)系著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。他們的一言一行和形象代表了黨委、政府在農(nóng)村的形象。促使基層干部廉潔奉公、勤政為民，對(duì)于密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)至關(guān)重要。要緊密結(jié)合農(nóng)村基層干部實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)新修訂的《村民委員會(huì)組織法》、《土地法》等政策法紀(jì)和農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村財(cái)會(huì)等知識(shí)教育，特別是以貫徹中央即將出臺(tái)的《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》為抓手，加強(qiáng)教育和管理，促使農(nóng)村基層黨員干部正確行使權(quán)力、廉潔履行職責(zé)。有關(guān)部門要建立健全農(nóng)村“兩委”重大事項(xiàng)決策程序和辦事流程，促使農(nóng)村干部依法治村、規(guī)范辦事。

(五)著力解決發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益。要加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)和農(nóng)村土地利用管理制度執(zhí)行情況、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入政策、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)支持政策等落實(shí)情況和支農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。特別是圍繞貫徹落實(shí)20xx年中央一號(hào)文件，加強(qiáng)對(duì)水利改革發(fā)展政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)解決貪污侵占、擠占挪用等問題。要繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為，堅(jiān)決糾正在農(nóng)村義務(wù)教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、移民安置、扶貧開發(fā)和社會(huì)保障等方面損害農(nóng)民利益的問題。要認(rèn)真做好人民群眾來信來訪工作，暢通社情民意反映渠道，及時(shí)處理群眾反映的問題，關(guān)注群眾特別是困難群眾的實(shí)際問題和利益訴求，維護(hù)他們的合法權(quán)益，真正把矛盾化解在基層，把問題解決在基層。要加大對(duì)涉農(nóng)違紀(jì)違法案件查辦力度，重點(diǎn)查處農(nóng)村基層干部在征地拆遷、涉法涉訴、換屆選舉等方面的典型案件，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民土地權(quán)益和少數(shù)農(nóng)村基層黨員干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)等行為。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，確保農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。

做好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)艱巨，工作要求較高，必須周密部署，狠抓落實(shí)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門要把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，納入農(nóng)村改革發(fā)展總體規(guī)劃，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議要建立完善聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)絡(luò)員工作制度，加強(qiáng)調(diào)查研究，專題解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，保證農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)順利開展。

二要落實(shí)工作責(zé)任。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把工作任務(wù)分解到各業(yè)務(wù)部門，明確責(zé)任，細(xì)化要求，督促落實(shí)。同時(shí)，要注意與本部門本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一部署，同步推進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助黨委、政府抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題。各級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室要搞好組織協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo)工作，加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)工作落實(shí)。

三要加強(qiáng)協(xié)作配合。聯(lián)席會(huì)議成員單位之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，是我們做好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通交流，建立信息共享、情況通報(bào)、工作協(xié)作機(jī)制，特別是在開展村級(jí)民主監(jiān)督、加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理等方面要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊抓共管，共同推進(jìn)。

四要加強(qiáng)自身建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的教育、監(jiān)督和管理，切實(shí)做到“五嚴(yán)守、五禁止”。農(nóng)廉干部不僅要深入鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，廣泛了解和掌握各方面知識(shí)，而且要提高維護(hù)農(nóng)民群眾權(quán)益、做好群眾工作和促進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的能力。

加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)意義重大，任重道遠(yuǎn)。我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，不斷以農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效取信于民、造福于民，努力開創(chuàng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的新局面!

領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇十二

炎炎夏日已經(jīng)到來，游泳安全逐漸成為學(xué)校安全教育的熱點(diǎn)話題。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在大會(huì)上如何做防溺水教育講話呢?以下是小編給大家收集的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)防溺水教育講話稿，歡迎大家前來參閱。

老師們、同學(xué)們：

今天我講話的主題是：“珍愛生命、預(yù)防溺水”，夏天是溺水事故的多發(fā)季節(jié)，每年夏天都有溺水身亡事故發(fā)生。在溺水者當(dāng)中，有不會(huì)游泳的，也有一些會(huì)游泳、甚至是水性好的人。

在我們國(guó)家，意外傷害是0～18歲兒童的首要死因。平均每年全國(guó)有近50000名兒童因意外傷害而死亡，平均每天有近150名兒童因意外傷害而失去生命。意外溺水是意外傷害的首要死因，10個(gè)因意外傷害而死亡中，有近6個(gè)是因?yàn)槟缢硗龅摹?/p>

20__年6月9日，山東省萊蕪市，7名初三學(xué)生游泳全部溺水身亡;湖南省邵陽市5名小學(xué)生游泳全部溺水身亡;黑龍江省哈爾濱市7名學(xué)生在松花江游泳，4人溺水身亡。同一天中16名學(xué)生溺水死亡，令人十分痛心。

現(xiàn)在正是天氣炎熱季節(jié)，暑期也即將來臨，防溺水傷亡必須要引起每個(gè)家庭、學(xué)校和所有學(xué)生的高度重視。在此學(xué)校再次強(qiáng)調(diào)要求同學(xué)們做到以下幾點(diǎn)：

一、樹立安全意識(shí)，加強(qiáng)自我保護(hù)，不走河邊，不走偏僻的道路。

二、用學(xué)會(huì)的防溺水知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際，堅(jiān)決杜絕溺水事件的發(fā)生。

三、從我做起，嚴(yán)守學(xué)校紀(jì)律，堅(jiān)決不私自下水游泳。

四、在加強(qiáng)自我安全意識(shí)的同時(shí)，努力做好說服教育工作，對(duì)于那些違反學(xué)校紀(jì)律，私自玩水的行為，要堅(jiān)決抵制并勸阻。

五、如要游泳要到有資質(zhì)的游泳場(chǎng)游泳，而且必須要有組織并在家長(zhǎng)帶領(lǐng)下方可去游泳。

六、發(fā)現(xiàn)有的同學(xué)私自去游泳或到危險(xiǎn)的地方去玩耍，要及時(shí)勸阻并告訴老師、家長(zhǎng)。

七、在我們的日常生活中，如果一旦遇到有人落水，最重要的一點(diǎn)，就是不能冒然下水營(yíng)救，因?yàn)橐坏┍宦渌咦プ⑹治ｋU(xiǎn)。在水中與落水者糾纏不但會(huì)消耗救助者的大量體力，有時(shí)甚至?xí)?dǎo)致救助者體力耗盡最終喪命。所以，發(fā)現(xiàn)有人落水，最正確的做法應(yīng)立即大聲呼救，尋求他人的幫助。同時(shí)，可以將救生圈、竹竿、木板等拋給落水者。

同學(xué)們：生命高于一切，珍愛生命，預(yù)防溺水，杜絕悲劇的發(fā)生。

謝謝大家!

老師們，同學(xué)們：

大家早上好!

今天我國(guó)旗下講話的主題是“珍愛生命預(yù)防溺水”。

如今是春暖花開的季節(jié)，天氣漸漸地變暖，炎炎的夏季即將到來，夏季是溺水事故的高發(fā)期，每年夏季都有許多溺水事故發(fā)生。如果在網(wǎng)上點(diǎn)擊“中小學(xué)生安全”，很快會(huì)出現(xiàn)數(shù)條信息，其中不乏一些血淋淋的事件和數(shù)據(jù)：其中溺水占死亡人數(shù)的百分之四十幾，居第一位。這些數(shù)據(jù)讓人觸目驚心，不得不承認(rèn)，了解防溺水安全知識(shí)迫在眉睫。那么接下來，讓我來給大家介紹幾點(diǎn)有關(guān)防溺水的安全知識(shí)。

首先，要防止溺水事故的發(fā)生，必須做到“五不”：不在水邊危險(xiǎn)區(qū)域玩耍;不在無家長(zhǎng)或老師帶領(lǐng)下私自下水游泳;不擅自與他人結(jié)伴游泳;不到無安全設(shè)施、無救護(hù)人員、無安全保障的水域游泳;不到不熟悉的水域(山塘、水庫(kù)、水坑、水池)等處游泳。

其次，如果有家長(zhǎng)帶領(lǐng)游泳時(shí)要注意幾點(diǎn)：

1、游泳前一定要做好暖身運(yùn)動(dòng)。

2、游泳前應(yīng)考慮身體狀況，如果太飽、太餓或過度疲勞時(shí)，不要游泳。

3、游泳前先在身上撥一些水，然后再跳入水中。

4、腹部疼痛時(shí)，應(yīng)立即上岸，最好喝一些熱的飲料或熱湯，以保持身體溫暖。

第三、在游泳時(shí)萬一遇上意外事件，不要慌張，應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，積極自救：

(2)若是腿部抽筋，先吸一口氣仰浮水上，用抽筋肢體對(duì)側(cè)的手握住抽筋肢體的腳趾，并用力向身體方向拉，同時(shí)用同側(cè)的手掌壓在抽筋肢體的膝蓋上，讓抽筋腿伸直。

同學(xué)們，珍愛我們的生命吧，珍愛生命就是珍惜生活的每一天!珍愛生命，你會(huì)看到一個(gè)燦爛而美麗的世界!從現(xiàn)在開始，讓我們大家一起行動(dòng)起來，讓我們的家園變得更加美好!謝謝大家!

老師們、同學(xué)們：

大家好!

天氣逐漸炎熱，也是學(xué)生易發(fā)生溺水事故高發(fā)時(shí)期，為了增強(qiáng)同學(xué)們防災(zāi)避險(xiǎn)的能力，為避免溺水事件的發(fā)生，今天，我講話的主題為“珍愛生命預(yù)防溺水”，特向全體同學(xué)提出以下要求：

一、樹立安全意識(shí)，加強(qiáng)自我保護(hù)，不走河邊，溝沿，不走偏僻的道路，回家時(shí)要結(jié)伴而行。

二、不要私自一人外出游泳，更不要到不知水情或比較危險(xiǎn)且易發(fā)生溺水傷亡事故的地方去玩耍、游泳。不要在河塘邊玩耍;不撿落入水中的物品;不去河塘釣魚撈魚。

三、游泳需到正規(guī)的游泳場(chǎng)所游泳，并在大人帶領(lǐng)下方可去游泳。

四、要清楚自己的身體健康狀況，容易抽筋者不宜參加游泳。要做好下水前的準(zhǔn)備，先活動(dòng)身體，如果水溫太低，應(yīng)先在淺水處用水淋洗身體，待適應(yīng)水溫后再下水游泳。

五、對(duì)自己的水性要有清楚的認(rèn)識(shí)，下水后不能逞能，不要貿(mào)然跳水和潛泳，更不能互相打鬧，以免喝水和溺水。

六、在游泳中如果突然覺得身體不舒服，如眩暈、惡心、心慌、氣短等，要立即上岸休息或呼救。

七、在游泳中，若小腿或腳部抽筋，千萬不要驚慌，可用力蹬腿或做跳躍動(dòng)作，或用力按摩、拉扯抽筋部位，同時(shí)呼叫同伴救助。

八、從我做起，嚴(yán)守學(xué)校紀(jì)律，堅(jiān)決不玩水。同學(xué)間要互相關(guān)心、愛護(hù)，發(fā)現(xiàn)有的同學(xué)私自去游泳或到危險(xiǎn)的地方去玩耍，要及時(shí)勸阻并告訴老師或家長(zhǎng)。

九、溺水的急救。

在我們的日常生活中，如果一旦遇到溺水者，我們?cè)跔I(yíng)救時(shí)應(yīng)該怎么辦呢?

當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人落水時(shí)，不能冒然下水營(yíng)救，因?yàn)橐坏┍宦渌咦プ⑹治ｋU(xiǎn)。在水中與落水者糾纏不但會(huì)消耗救助者的大量體力，有時(shí)甚至?xí)?dǎo)致救助者體力耗盡最終喪命，應(yīng)立即大聲呼救，同時(shí)將救生圈、竹竿、木板等物拋給溺水者，再將其拖至岸邊。

現(xiàn)場(chǎng)搶救溺水兒童的方法：

3.進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸及心臟按摩;。

4.盡快聯(lián)系急救中心或送溺水兒童去醫(yī)院。

請(qǐng)同學(xué)們，在日常生活中要提高安全意識(shí)，安全第一，防患于未然。水無情，人有情。其實(shí)，只要我們?cè)谏钪凶⒁飧鞣N游水、戲水事項(xiàng)，提高安全防范意識(shí)，學(xué)會(huì)在遭遇溺水懂得如何自救和他人遭遇溺水時(shí)如何搶救，溺水事件是可以防止的。

老師們，同學(xué)們。讓我們共同努力，創(chuàng)建平安校園。祝愿我們的同學(xué)每天平平安安到校，高高興興回家;祝愿我們的校園真正成為全校師生安全的港灣，和諧的校園!

同志們：

近期我市接連發(fā)生青少年溺水事故。我縣水域眾多，現(xiàn)正逢汛期，加上暑假期間天氣炎熱，防溺水形勢(shì)嚴(yán)峻。安全無小事，青少年的人身安全牽動(dòng)著整個(gè)社會(huì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)青少年防溺水工作高度關(guān)注，市委市府召開了緊急會(huì)議，作了重要部署，團(tuán)市委對(duì)防溺水工作也做了重要指示。剛才_(tái)書記傳達(dá)了團(tuán)市委《關(guān)于在全市各級(jí)團(tuán)組織中進(jìn)一步加強(qiáng)青少年防溺水工作的通知》，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)。下面我就如何發(fā)揮團(tuán)委職能，做好青少年防溺水工作講幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，從身邊案例中吸取教訓(xùn)，時(shí)刻緊繃預(yù)防青少年溺水這根弦。

近年來，各級(jí)團(tuán)組織始終把預(yù)防青少年溺水工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，開展了各項(xiàng)活動(dòng)，取得了一定的成果。但是我們要清楚地認(rèn)識(shí)到廣大青少年學(xué)生，自我管理約束能力弱，親水又是少年兒童的天性，學(xué)校教育、家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)和水域監(jiān)管一時(shí)的疏忽，就可能導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。從近幾年的發(fā)生的溺水事件來看，青少年溺水事件大都發(fā)生在農(nóng)村孩子、留守兒童群體中，并且多發(fā)生在學(xué)校、家長(zhǎng)無暇顧及的節(jié)假日，我縣的大部分區(qū)域都是農(nóng)村，暑假期間，學(xué)生的監(jiān)護(hù)嚴(yán)重缺位。我們必須時(shí)刻繃緊學(xué)生防溺水這根弦，特別是要從近期的事故中吸取教訓(xùn)，引以為戒、舉一反三，從思想上高度重視，將防溺水工作做實(shí)、做細(xì)、做到位。

二、要加大防溺水宣傳教育力度，確保防溺水教育覆蓋到每一位青少年;。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要大力開展以防溺水為重點(diǎn)的安全宣傳教育，通過多種形式進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。一是要組織青年志愿者走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)青少年家中加開展義務(wù)宣傳，增強(qiáng)青少年的防溺水意識(shí)。二是通過設(shè)置防溺水展板、微信公眾號(hào)、在公眾區(qū)域懸掛標(biāo)語等形式，宣傳防溺水知識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。三是要充分發(fā)揮學(xué)校的共青團(tuán)及少年隊(duì)的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要組織學(xué)校深入開展“彩虹傘·青春自護(hù)暑期安全”防溺水“五個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)。要通過“召開一次主題團(tuán)隊(duì)會(huì)、設(shè)置一批警示教育牌、發(fā)送一次主題宣傳品、制作一幅防溺水手抄報(bào)、發(fā)起一次致信家長(zhǎng)活動(dòng)”強(qiáng)化對(duì)學(xué)生防溺水知識(shí)的宣傳教育，向家長(zhǎng)宣傳防溺水知識(shí)，提示家長(zhǎng)做好每一位學(xué)生離校期間的安全監(jiān)管工作。要組織學(xué)校的團(tuán)隊(duì)干部積極參與入戶走訪、同家長(zhǎng)簽訂責(zé)任書，提高每位家長(zhǎng)的安全意識(shí)。

三、齊抓共管，確保青少年防溺水工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

一要加強(qiáng)水域安全隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要和水利部門、教育部門密切合作，認(rèn)真組織開展村組、學(xué)校周邊河流、渠道、堰塘、澇池等水域防溺水安全隱患排查，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)內(nèi)的水域管理和巡查工作，及時(shí)完善、規(guī)范警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置。對(duì)易發(fā)生溺水事故的水域建立管理臺(tái)賬，重點(diǎn)水域配套建設(shè)隔離帶、防護(hù)欄、救生索等安全防護(hù)設(shè)施，足量配備救生圈、救生桿、救生衣等救生用品，做到有警示標(biāo)識(shí)標(biāo)志、有安全防護(hù)和救生設(shè)施、有日常巡查看護(hù)、有專門人員值守、有應(yīng)急救援方案。對(duì)水域業(yè)主發(fā)放防溺水告知書，嚴(yán)禁中小學(xué)生下水游泳或嬉戲。

二要做好阻泳工作，防止青少年到危險(xiǎn)水域嬉水。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立一支本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))的青年志愿者阻泳服務(wù)隊(duì)，分組分批開展巡河勸阻工作。巡查過程中，要加大重點(diǎn)時(shí)段(中午、下午)的巡查力度，建立通報(bào)制度，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)和勸阻情況通報(bào)給學(xué)生所在學(xué)校、中心校和村居(社區(qū))或企業(yè)，以便及時(shí)教育學(xué)生、提醒家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好統(tǒng)計(jì)調(diào)度工作，每天四點(diǎn)半之前向團(tuán)縣委上報(bào)阻泳工作信息。

三要疏堵結(jié)合，豐富青少年的暑假精神生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要重視青少年尤其是農(nóng)村青少年暑假期間對(duì)娛樂活動(dòng)的迫切需求。要充分發(fā)揮社會(huì)公益組織的力量，組織一系列豐富多彩，有吸引力的文體活動(dòng)，豐富農(nóng)村孩子的暑假生活，讓他們的暑假多姿多彩，讓他們的活力在安全有監(jiān)護(hù)的地方盡情釋放。

青少年防溺水安全問題，事關(guān)廣大青少年的生命安全，事關(guān)每個(gè)家庭的幸福，也事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，做好青少年防溺水工作是保障全縣廣大青少年生命安全的大事，我們要深刻認(rèn)清青少年防溺水工作面臨的嚴(yán)峻形式，進(jìn)一步增強(qiáng)青少年安全工作的責(zé)任感和緊迫感，與家長(zhǎng)一道、與社會(huì)一起，把當(dāng)前青少年安全工作做實(shí)做細(xì)做好，確保青少年生命安全，杜絕悲劇再次發(fā)生。

夏天游泳，是廣大青少年喜愛的體育鍛煉項(xiàng)目之一。然而，不做好準(zhǔn)備、缺少安全防范意識(shí)，遇到意外時(shí)慌張、不能沉著自救，極易發(fā)生溺水傷亡事故。

為了確保游泳安全，防止溺水事故的發(fā)生，必須做到以下幾點(diǎn)：

1、不要獨(dú)自一人外出游泳，更不要到不摸底和不知水情或比較危險(xiǎn)且宜發(fā)生溺水傷亡事故的地方去游泳。選擇好的游泳場(chǎng)所，對(duì)場(chǎng)所的環(huán)境，如該水庫(kù)、浴場(chǎng)是否衛(wèi)生，水下是否平坦，有無暗礁、暗流、雜草，水域的深淺等情況要了解清楚。

2、必須要有組織并在老師或熟悉水性的人的帶領(lǐng)下去游泳。以便互相照顧。如果集體組織外出游泳，下水前后都要清點(diǎn)人數(shù)、并指定救生員做安全保護(hù)。

3、要清楚自己的身體健康狀況，平時(shí)四肢就容易抽筋者不宜參加游泳或不要到深水區(qū)游泳。要做好下水前的準(zhǔn)備，先活動(dòng)活動(dòng)身體，如水溫太低應(yīng)先在淺水處用水淋洗身體，待適應(yīng)水溫后再下水游泳;鑲有假牙的同學(xué)，應(yīng)將假牙取下，以防嗆水時(shí)假牙落入食管或氣管。

4、對(duì)自己的水性要有自知之明，下水后不能逞能，不要貿(mào)然跳水和潛泳，更不能互相打鬧，以免喝水和溺水。不要在急流和漩渦處游泳，更不要酒后游泳。

5、在游泳中如果突然覺得身體不舒服，如眩暈、惡心、心慌、氣短等，要立即上岸休息或呼救。

6、在游泳中，若小腿或腳部抽筋，千萬不要驚慌，可用力蹬腿或做跳躍動(dòng)作，或用力按摩、拉扯抽筋部位，同時(shí)呼叫同伴救助。

7、在游泳中遇到溺水事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)急救刻不容緩，心肺復(fù)蘇最為重要。將溺水者救上岸后，要立即清除口腔、鼻咽腔的嘔吐物和泥沙等雜物，保持呼吸通暢;應(yīng)將其舌頭拉出，以免后翻堵塞呼吸道;將溺水者的腹部墊高，使胸及頭部下垂，或抱其雙腿將腹部放在急救者肩部，做走動(dòng)或跳動(dòng)“倒水”動(dòng)作?；謴?fù)溺水者呼吸是急救成敗的關(guān)鍵，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，可采取口對(duì)口或口對(duì)鼻的人工呼吸方式，在急救的同時(shí)應(yīng)迅速送往醫(yī)院救治。

目前全國(guó)每年有x萬名中小學(xué)生非正常死亡，平均每天約有x多名學(xué)生死于溺水、交通或食物中毒等事故，其中溺水和交通仍居意外死亡的前兩位。

下面我們一起來讀一首防溺水兒歌。

我防溺水有高招，大人陪伴第一招。私自游泳很危險(xiǎn)，不去深水很重要。

我防溺水有高招，游前熱身第二招。伸手踢腿彎彎腰，預(yù)防動(dòng)作不可少。

我防溺水有高招，解除抽筋第三招。趕緊上岸很重要，喝糖補(bǔ)水解疲勞。

防溺措施要知道，不可逞能不驕傲。安全二字記心中，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)身體好。

領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇十三

會(huì)議是人們?yōu)榱私鉀Q某個(gè)共同的問題或出于不同的目的聚集在一起進(jìn)行討論、交流的活動(dòng)，它往往伴隨著一定規(guī)模的人員流動(dòng)和消費(fèi)。下面就是本站小編給大家整理的聯(lián)席會(huì)議。

講話稿。

僅供參考。

過去的一年是不尋常的一年，是我市經(jīng)濟(jì)金融工作難中求進(jìn)、奮發(fā)有為的一年。全市上下在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，確保了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值590.7億元，比上年增長(zhǎng)15.4;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資365.5億元，增長(zhǎng)36.4;社會(huì)消費(fèi)品零售總額208.3億元，增長(zhǎng)14.3;財(cái)政總收入51.97億元，其中地方財(cái)政收入29.6億元，按可比口徑分別比上年增長(zhǎng)27.4和32.1;我市入圍全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)城市，為加快科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了良好的基礎(chǔ)。

去年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要有4大特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量顯著提高。農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益顯著提高，位居全省前列;工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市加快發(fā)展中的支撐作用明顯，規(guī)模企業(yè)銷售、利稅、利潤(rùn)增幅和十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)考核得分均列全省前茅;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍，以餐飲、旅游、購(gòu)物、住房、汽車消費(fèi)、通訊為主要特征的服務(wù)業(yè)蓬勃興起。二是城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市化建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得明顯成效，不斷推進(jìn)文化大市和“平安湖州”建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)村“六位一體”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，全面開展“四城聯(lián)創(chuàng)”。生活、生產(chǎn)環(huán)境不斷優(yōu)化，人民群眾安居樂業(yè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“六個(gè)百億”工程建設(shè)完成投資127.8億元，增長(zhǎng)26.9，城市化水平達(dá)到44.1。三是改革開放成效顯著。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重上升到73.3;加大企業(yè)股份制改造力度，上市工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，全市合同利用外資16億美元，實(shí)際利用外資6.1億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額16.97億美元，其中出口14.48億美元。四是人民生活日益改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13487元，農(nóng)村居民人均純收入6380元，扣除物價(jià)因素，實(shí)際分別增長(zhǎng)8和9.9。新增就業(yè)崗位4.6萬個(gè)，2.3萬名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8。

我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)來之不易，全市金融系統(tǒng)也付出了艱苦的努力。特別是全市各金融機(jī)構(gòu)努力創(chuàng)新服務(wù)手段，嚴(yán)控金融風(fēng)險(xiǎn)，有力地支持了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

一是金融服務(wù)基本滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。去年，全市金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，克服困難，采取有力措施，重點(diǎn)加大對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目、重點(diǎn)骨干企業(yè)的支持，加大對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)有效益的企業(yè)以及重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的信貸投入，基本適應(yīng)和滿足了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。至20xx年末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額539.21億元，比年初增加40.41億元，各項(xiàng)貸款余額406.21億元，比年初增加30.64億元，如考慮呆賬核銷、以資抵貸等因素，實(shí)際新增貸款36.27億元，全市異地銀行融資余額達(dá)104.82億元，比年初增加54.9億元;本外地金融機(jī)構(gòu)新增融資額達(dá)91.17億元，增幅達(dá)21.7;全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入14.7億元，同比增長(zhǎng)10.44;代理a股、國(guó)債回購(gòu)業(yè)務(wù)累計(jì)成交額增長(zhǎng)明顯，分別比上年增加18億元和11億元。

二是金融創(chuàng)新取得明顯成效。去年，為增強(qiáng)本地金融機(jī)構(gòu)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和提升金融業(yè)整體服務(wù)水平，市政府在全市范圍內(nèi)組織開展了“金融服務(wù)創(chuàng)新年”活動(dòng)，取得了明顯成效：金融結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)更加緊密。銀企關(guān)系日益密切，銀行和企業(yè)合作加強(qiáng)，出現(xiàn)了良性互動(dòng)的好局面。金融更加貼近城鄉(xiāng)居民生活，僅在首屆金融創(chuàng)新產(chǎn)品展示會(huì)期間，就有1萬多居民參觀了各金融機(jī)構(gòu)推出的金融產(chǎn)品，現(xiàn)場(chǎng)咨詢6700多人次，辦理業(yè)務(wù)400多筆，預(yù)約業(yè)務(wù)360多筆。金融服務(wù)明顯改善。全年組織開展了8次基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推介會(huì)、銀企洽談(懇談)會(huì)等，邀請(qǐng)上海、杭州、寧波等地的股份制商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)91家(次)，融資簽約協(xié)議35份，金額達(dá)54.19億元;應(yīng)用推廣了“一戶通”電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)，改善了社會(huì)公眾繳費(fèi)難現(xiàn)象;改進(jìn)外匯服務(wù)，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。先后推出了以倉(cāng)單或提單質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等多樣化的擔(dān)保融資產(chǎn)品，如工行的存貨質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)、建行的綜合金融服務(wù)、商行的擔(dān)保公司擔(dān)保貸款，為中小企業(yè)和廣大居民提供多功能、全方位的金融產(chǎn)品，全年創(chuàng)新貸款余額達(dá)73.26億元，比年初增加41.76億元。銀證保合作全面加強(qiáng)。銀行、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)推出了代簽匯票、保單質(zhì)押貸款等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，開展了卓有成效的合作交流，加強(qiáng)了相互之間的溝通與聯(lián)系，利用各自優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)了金融企業(yè)在業(yè)務(wù)上的互相滲透與發(fā)展。金融環(huán)境趨向優(yōu)化。深入開展“信用湖州”建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化信用環(huán)境，成功舉辦了共建信用長(zhǎng)三角論壇，十六城市在湖州簽署了《共建信用長(zhǎng)三角宣言》，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注;我市成為全國(guó)首批七個(gè)個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)城市之一，并率先實(shí)現(xiàn)了并網(wǎng)測(cè)試和運(yùn)行。

三是金融企業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。去年，全市金融改革成效顯著，促進(jìn)了金融業(yè)整體實(shí)力的提升。農(nóng)信社改革試點(diǎn)取得了重大進(jìn)展，率先一次性完成發(fā)行3.65億元央行專項(xiàng)票據(jù)，全國(guó)首批三家股份合作制農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)之一的浙江南潯農(nóng)村合作銀行已于去年8月26日掛牌開業(yè)，德清縣一級(jí)法人農(nóng)村信用聯(lián)社、安吉縣規(guī)范的二級(jí)法人農(nóng)村信用聯(lián)社在年內(nèi)成立，吳興區(qū)農(nóng)村合作銀行、長(zhǎng)興縣一級(jí)法人農(nóng)村信用聯(lián)社也在年內(nèi)召開了創(chuàng)立大會(huì)。隨著中國(guó)銀行和建設(shè)銀行股份制改造的啟動(dòng)，各國(guó)有商業(yè)銀行積極落實(shí)各項(xiàng)改革措施，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。城市商業(yè)銀行完成了階段性增資擴(kuò)股工作，進(jìn)一步完善了法人治理結(jié)構(gòu)，競(jìng)爭(zhēng)能力得到增強(qiáng)。繼中國(guó)人保和中國(guó)人壽海外上市后，其它保險(xiǎn)公司也加快了改革步伐。截至去年年底，全市不良貸款率為7.61，比年初下降3.99個(gè)百分點(diǎn)，全市金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)總額為6億元，創(chuàng)歷史新高。

同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到存在的不足，主要是金融業(yè)的發(fā)展規(guī)模不夠大、信貸結(jié)構(gòu)不夠合理、創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)、改革不夠深化、專業(yè)人才缺乏、風(fēng)險(xiǎn)防范能力較弱等，希望全市金融部門要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，自加壓力，奮發(fā)有為，在今年的工作中切實(shí)加以改變。

二、今年我市經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展面臨的形勢(shì)。

今年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果的關(guān)鍵一年，是全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委五屆七次全會(huì)精神、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的重要一年。做好今年的金融工作，我們要準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，正確分析內(nèi)外各種因素，既要增強(qiáng)信心、鼓足干勁，又要居安思危、保持清醒，努力做到趨利避害，加快發(fā)展。

從面臨的機(jī)遇看，世界經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)期，增速比去年會(huì)有所回落，但仍將保持較快增長(zhǎng)，特別是美國(guó)、歐盟以及除日本以外的亞洲等國(guó)家和地區(qū)還會(huì)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。國(guó)際資本流動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快。世界范圍內(nèi)以電子信息和生物技術(shù)為核心的新技術(shù)革命方興未艾，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿χ弧ｉL(zhǎng)三角地區(qū)仍是國(guó)際大企業(yè)大集團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點(diǎn)地區(qū)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在新一輪增長(zhǎng)周期的上升期，總體向好的格局不會(huì)改變，國(guó)家宏觀調(diào)控有效抑制了經(jīng)濟(jì)生活中的不健康和不穩(wěn)定因素，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出今年要實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，有利于鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。今年人民銀行總行的工作會(huì)議明確提出了今年貨幣政策的預(yù)期目標(biāo)，貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)15，新增人民幣貸款2.5萬億元，在名義上雖比去年的17和2.6萬億元目標(biāo)有所下降，但與去年實(shí)績(jī)相比分別高出0.4個(gè)百分點(diǎn)和0.3萬億元，可以說，如果能夠用好用足政策，整個(gè)資金形勢(shì)將好于去年。

世界第六大城市群——長(zhǎng)三角城市群正迅速崛起，杭寧城市帶將面臨新一輪加快發(fā)展的歷史機(jī)遇。作為長(zhǎng)三角地理中心和杭寧兩大城市間唯一的省轄市，發(fā)展空間和發(fā)展前景相當(dāng)廣闊。近年來我市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，正處在進(jìn)入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新階段。通過深化改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng);通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。這些都為我們做好今年的金融工作奠定了好的基礎(chǔ)。

我們也應(yīng)看到發(fā)展過程中面臨的各種挑戰(zhàn)，國(guó)際上影響和平與發(fā)展的因素仍然較多，國(guó)際石油價(jià)格和世界主要貨幣的匯率存在大幅波動(dòng)的可能，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義引起的貿(mào)易爭(zhēng)端不斷增加，美國(guó)財(cái)政和貿(mào)易“雙赤字”創(chuàng)歷史紀(jì)錄，美元大幅貶值、通貨膨脹預(yù)期升高等等。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的要素制約問題仍將十分突出，資源和環(huán)境壓力進(jìn)一步加大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不穩(wěn)定因素依然存在。隨著入世過渡期即將結(jié)束和20xx年底我國(guó)金融業(yè)全面對(duì)外開放的很快到來，中資金融機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力亟待提高，特別在體制、機(jī)制和經(jīng)營(yíng)管理理念方面面臨較大挑戰(zhàn)。就我市來說，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域多年積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾依然存在，金融業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)仍然較大。異地金融機(jī)構(gòu)在我市金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大，為本地經(jīng)濟(jì)金融注入了活力，也對(duì)本地金融業(yè)帶來了強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)壓力。面對(duì)新情況、新問題，我們一定要?jiǎng)?chuàng)新破難，把金融工作搞上去。

三、20xx年金融工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

20xx年全市金融工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神以及中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀全面統(tǒng)領(lǐng)金融工作，積極貫徹執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，深入開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng)，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，大力推進(jìn)“先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務(wù)工程”，創(chuàng)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，按照市委五屆七次全會(huì)的要求，搶抓機(jī)遇，迎難而上，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，增強(qiáng)能力，注重和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融良性互動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又快又好發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支持。全年本地金融機(jī)構(gòu)新增存款90億元，新增貸款70億元，異地金融機(jī)構(gòu)新增貸款50億元。

(一)統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好20xx年金融工作的信心與決心。

根據(jù)上述工作目標(biāo)和要求，做好20xx年金融工作必須正確把握好以下幾個(gè)方面：

一是振奮精神，堅(jiān)定發(fā)展。發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是我市最為迫切的頭等大事。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要堅(jiān)定信心，振奮精神，堅(jiān)持加快發(fā)展不松勁，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，以促進(jìn)金融業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。同時(shí)，要充分發(fā)揮金融的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整和優(yōu)化，推進(jìn)湖州成為杭寧城市帶中具有承接國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)重要高地，長(zhǎng)三角進(jìn)一步崛起的一個(gè)重要支點(diǎn)，接軌大上海的一個(gè)重要門戶，以確保我市在長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)有地位。

二是創(chuàng)新破難，加快發(fā)展。創(chuàng)新破難的過程是進(jìn)一步解放思想的過程，金融系統(tǒng)必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，徹底摒棄粗放、低水平的路子，通過深入開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng)，切實(shí)解決思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面的突出問題，拓寬發(fā)展視野，更新發(fā)展思路，要以支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，做大規(guī)模、做優(yōu)質(zhì)量、做多品種、做好效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融又快又好發(fā)展。

三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，穩(wěn)健發(fā)展。要積極引導(dǎo)和支持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。努力為我市打造先進(jìn)制造業(yè)基地、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供金融服務(wù)，只有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化了，金融結(jié)構(gòu)才能真正優(yōu)化，金融業(yè)才能發(fā)展壯大。要進(jìn)一步深化金融改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，鞏固改革成果，促進(jìn)金融企業(yè)依法、合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。要堅(jiān)持調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)做好三個(gè)結(jié)合：長(zhǎng)短結(jié)合，合理發(fā)展短平快項(xiàng)目，適當(dāng)控制中長(zhǎng)期貸款比重，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債比例的基本匹配;內(nèi)外結(jié)合，市內(nèi)銀行、金融機(jī)構(gòu)的加快發(fā)展與市外金融機(jī)構(gòu)大力引進(jìn)相結(jié)合，大力吸引戰(zhàn)略投資者、外來銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的資金;新舊結(jié)合，新增貸款與消化不良資產(chǎn)結(jié)合，注意防范信貸增量風(fēng)險(xiǎn)，努力盤活存量資產(chǎn)。要嚴(yán)格控制各類風(fēng)險(xiǎn)。完善內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化制度建設(shè)，依法加強(qiáng)監(jiān)管，建立科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，確保金融業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行。

四是注重和諧，科學(xué)發(fā)展。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，是科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求和重要內(nèi)容。金融生態(tài)環(huán)境主要是指與金融業(yè)生存、發(fā)展具有互動(dòng)關(guān)系的社會(huì)、自然因素的總和，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地理、人口等方面，是金融業(yè)生存、發(fā)展的基礎(chǔ)。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，其目的是要實(shí)現(xiàn)金融的和諧發(fā)展。當(dāng)前我們要重點(diǎn)抓好信用環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境建設(shè)。要優(yōu)化信用環(huán)境，繼續(xù)大力推進(jìn)信用湖州建設(shè)，提高社會(huì)公眾和企業(yè)的信用意識(shí)，建立完善征信體系和信用管理體制，形成良好的社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境。要優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，建立良好的經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)秩序，合理、有效地利用和配置好各類金融資源，促進(jìn)銀證保間的合作與競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新與發(fā)展有序進(jìn)行，使各經(jīng)營(yíng)主體充滿活力，經(jīng)營(yíng)行為與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)更加和諧。要優(yōu)化政策環(huán)境，加大政府對(duì)金融的支持力度，找準(zhǔn)宏觀政策與微觀操作的結(jié)合點(diǎn)，促進(jìn)部門與政策間的協(xié)調(diào)，維護(hù)好金融企業(yè)在企業(yè)改制、破產(chǎn)過程中債權(quán)人的利益，處理好監(jiān)管服務(wù)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新的關(guān)系，營(yíng)造和諧的環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融的科學(xué)發(fā)展。

強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度。

一是做大規(guī)模。去年我市金融機(jī)構(gòu)的余額存貸比為75，積蓄了一定的信貸投放能力，為今年信貸業(yè)務(wù)的拓展留下了較大空間。但是貸款的結(jié)構(gòu)性問題仍是當(dāng)前的突出矛盾，在某種程度上會(huì)給銀行金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)帶來流動(dòng)性壓力。因此，各金融機(jī)構(gòu)仍然要把大力組織資金作為今年工作的重點(diǎn)，千方百計(jì)組織存款，擴(kuò)大信貸資金供給來源;要拓展融資渠道，通過信貸資產(chǎn)證券化、票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)或銀團(tuán)貸款等方式，拓展資金來源;要繼續(xù)積極爭(zhēng)取上級(jí)行在信貸規(guī)模、存貸比例和省分行直貸等方面給予傾斜和支持，保持資金運(yùn)作的平衡。同時(shí)，各金融機(jī)構(gòu)必須要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央銀行的貨幣政策和信貸政策，努力發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加大信貸有效投入，建立健全科學(xué)完善的管理制度和工作體系，保持信貸總量適度增長(zhǎng)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

二是做優(yōu)質(zhì)量。要從科學(xué)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌出發(fā)，牢牢把握“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市”的方針，全力打造“先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務(wù)工程”。大力支持先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，突出信貸支持重點(diǎn)，加大對(duì)“六個(gè)百億”工程、南太湖產(chǎn)業(yè)帶、臨杭產(chǎn)業(yè)帶和近滬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的支持力度，為確保完成工業(yè)性投入200億元做好配套資金的落實(shí)工作;支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展，切實(shí)緩解中小企業(yè)發(fā)展的資金制約，引導(dǎo)其上規(guī)模、上水平，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，要確保新增貸款的30，絕對(duì)額不低于30億元用于工業(yè)。擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的發(fā)放范圍和比例，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收?？傊?，金融部門要充分發(fā)揮好自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，切實(shí)引導(dǎo)和促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

三是做多品種。從宏觀層面來講，今年是國(guó)家第一年實(shí)施財(cái)政和貨幣“雙穩(wěn)健”政策，這為我市以投資拉動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式增加了新的變數(shù)和挑戰(zhàn)。因此，要繼續(xù)深入開展金融創(chuàng)新活動(dòng)，深化創(chuàng)新內(nèi)容，推廣創(chuàng)新成果。要在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，以市場(chǎng)和效益為原則，以服務(wù)手段和產(chǎn)品創(chuàng)新為重點(diǎn)，突出融資方式、融資產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新，重點(diǎn)滿足中小企業(yè)發(fā)展的融資需求，加大對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的支持;要繼續(xù)推進(jìn)繳費(fèi)“一戶通”系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作，從整體上提升服務(wù)功能。在具體工作中，要學(xué)會(huì)“走出去”，善于引進(jìn)新的業(yè)務(wù)品種和新的管理理念;要注重制度創(chuàng)新，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行再造，以提高效率;要加大對(duì)有潛質(zhì)企業(yè)的引導(dǎo)和支持，積極推動(dòng)支持有條件的企業(yè)上市，改變我市間接融資比重過高的狀況。

四是做好效益。要著力提高金融的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步對(duì)金融業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要性，既要突出支持企業(yè)的發(fā)展，又要統(tǒng)籌兼顧社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。金融企業(yè)在認(rèn)真做好呆壞賬核銷，努力降低不良貸款率，進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)效益的同時(shí)，要積極探索存貸業(yè)務(wù)和增值服務(wù)并重的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)模式，建立健全扶持成長(zhǎng)型企業(yè)的機(jī)制和促進(jìn)落后地區(qū)發(fā)展的機(jī)制，要不斷改善銀企關(guān)系，加強(qiáng)銀企全方位合作，實(shí)現(xiàn)銀企效益共增雙贏。

(三)提高素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)金融企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)活力。

一是全面推進(jìn)金融企業(yè)改革。中國(guó)銀行和建設(shè)銀行的股份制改造試點(diǎn)正在加緊進(jìn)行，我市的兩個(gè)分行必須要緊緊抓住此次股份制改造的契機(jī)，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)與人事制度改革，確保改革各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。其他國(guó)有商業(yè)銀行也要把股份制改造作為綜合改革的努力方向，并加快改革步伐，全力以赴為今后的股份制改造打下良好的基礎(chǔ)。湖州市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要在做好前期改革工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮法人金融機(jī)構(gòu)的重要作用。

二是切實(shí)維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。建立健全良好的內(nèi)部控制機(jī)制，培育內(nèi)部控制文化，重點(diǎn)是防范道德風(fēng)險(xiǎn)，要使所有工作人員都了解內(nèi)部控制的重要性，熟悉崗位工作的職責(zé)要求，理解和掌握內(nèi)控要點(diǎn)，努力做到能夠發(fā)現(xiàn)、解決問題和風(fēng)險(xiǎn)，人人都要成為金融質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控點(diǎn)和檢驗(yàn)員。要緊緊抓住信用體系建設(shè)不放松，抓緊建立和完善一套覆蓋企業(yè)和個(gè)人的信用評(píng)價(jià)體系，不斷規(guī)范約束企業(yè)和個(gè)人信用行為。進(jìn)一步改進(jìn)金融監(jiān)管，促進(jìn)銀行業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要加大對(duì)金融穩(wěn)定工作的研究，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)對(duì)宏觀和中觀經(jīng)濟(jì)金融的監(jiān)測(cè)，研究建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估體系和預(yù)警系統(tǒng)，探索建立金融穩(wěn)定的工作機(jī)制，包括工作交流協(xié)調(diào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范處置機(jī)制，制定金融風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。

三是不斷加強(qiáng)金融隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)人才的短缺已嚴(yán)重制約我市經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展，不破人才瓶頸，加快金融業(yè)科學(xué)發(fā)展是不可能實(shí)現(xiàn)的。因此，要建立健全多途徑多渠道的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制、科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制和與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系的激勵(lì)約束機(jī)制，為人才的成長(zhǎng)與發(fā)展創(chuàng)造良好的用人環(huán)境;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子防腐拒變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力;要認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高黨員保持先進(jìn)性、發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性，以促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)生力發(fā)展為重點(diǎn)，當(dāng)好“三個(gè)代表”的忠實(shí)實(shí)踐者。

(四)狠抓落實(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。

一是明確任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年金融工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，并已經(jīng)分解到各金融機(jī)構(gòu)，當(dāng)前的關(guān)鍵是要抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，按照開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng)的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真分析實(shí)際情況，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握好重點(diǎn)，以“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)金融企業(yè)各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階，為湖州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐。

二是落實(shí)措施，強(qiáng)化責(zé)任。各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)市政府的工作部署，把“三個(gè)工程”的實(shí)施抓實(shí)抓好。結(jié)合實(shí)際切實(shí)制定好。

工作計(jì)劃。

落實(shí)好工作措施明確責(zé)任部門和責(zé)任人。特別是業(yè)務(wù)一線要深入農(nóng)戶和企業(yè)了解掌握企業(yè)和農(nóng)戶的資金需求狀況和經(jīng)營(yíng)管理狀況做好參謀和服務(wù)切切實(shí)實(shí)為企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展過程中遇到的實(shí)際問題促進(jìn)企業(yè)加快做大做強(qiáng)促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

三是分類考核，強(qiáng)化督查。開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng)，要結(jié)合全年金融工作的各個(gè)方面，市政府將對(duì)各金融機(jī)構(gòu)主要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況按月進(jìn)行考核，并排行公布，作為年底綜合考核的重要依據(jù)。對(duì)工業(yè)投入要單項(xiàng)專門核查、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。有關(guān)部門要加大對(duì)工作的檢查、指導(dǎo)和督促的力度，做好各方面的協(xié)調(diào)工作，保證整項(xiàng)工作順利進(jìn)行，取得扎實(shí)成效。

今年經(jīng)濟(jì)金融工作的任務(wù)光榮而又艱巨，責(zé)任非常重大，全市金融部門要切實(shí)按照市委、市政府的工作部署，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，為湖州“建設(shè)大城市，實(shí)現(xiàn)新跨越”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

上午，縣政府召開全縣打擊和處置非法集資工作第一次聯(lián)席會(huì)議，主要任務(wù)是分析我縣當(dāng)前面臨的金融形勢(shì)，傳達(dá)省、市相關(guān)會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間的打擊和處置非法集資工作。剛才，縣公安局、縣人民銀行、縣金融辦、縣工商局、縣商務(wù)局、縣住建局、縣工信委等部門就如何開展好打擊和處置非法集資工作作了表態(tài)性發(fā)言，態(tài)度都很堅(jiān)決。等一下，尹縣長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家一并認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)工作的使命感和責(zé)任感。

從重要意義上看，打擊和處置非法集資工作，既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，也是一項(xiàng)社會(huì)工作，更是一項(xiàng)政治任務(wù)，從某個(gè)角度來講涉及到社會(huì)的穩(wěn)定、政權(quán)的穩(wěn)固。中央和省、市對(duì)打擊和處置非法集資工作高度重視，應(yīng)該說打擊和處置非法集資工作，既是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。打擊和處置非法集資不僅是一項(xiàng)金融工作、經(jīng)濟(jì)工作，更是關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重要工作，如果控制不好、處置不當(dāng)，將會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響社會(huì)穩(wěn)定。打擊和處置非法集資工作，既是保護(hù)群眾權(quán)益，更是履行政府職責(zé)。從現(xiàn)實(shí)來看，非法集資具有潛伏性(有的是口口相傳，有的層層)、傳染性、欺騙性、破壞性(破壞家庭關(guān)系、親戚關(guān)系、朋友關(guān)系)、反復(fù)性等特點(diǎn)，容易伴生放高利貸、暴力收賬、卷款潛逃等違法行為，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)、社會(huì)穩(wěn)定大局。從我縣非法集資情況來看，形勢(shì)不容樂觀、潛伏危險(xiǎn)較大。

我縣已暴露和正要暴發(fā)一批非法集資案件，已對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成了影響，損害了千家萬戶的合法權(quán)益。遠(yuǎn)在天邊近在眼前，真是樂在其中，苦不其中。所以說，打擊和處置非法集資利國(guó)、利民、利己，百正是它具有“五性”特點(diǎn)，因此任重而道遠(yuǎn)，需要大家從維護(hù)金融秩序、保護(hù)群眾權(quán)益、穩(wěn)定社會(huì)大局的角度出發(fā)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感。

二、突出重點(diǎn)，狠抓幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

為了做好打擊和處置非法集資工作，市、縣處非領(lǐng)導(dǎo)小組都出臺(tái)了相應(yīng)文件，指明了工作方向，下達(dá)了工作任務(wù)，明確了工作職責(zé)，希望大家按照文件要求，切實(shí)采取有效措施，抓好打擊和處置非法集資工作。具體來講，要突出抓好以下四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：

一是突出抓好輿論宣導(dǎo)。要采取宣傳展板、橫幅標(biāo)語、宣傳手冊(cè)等形式，借助政府網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報(bào)、微信、微博等載體，圍繞非法集資隱蔽性、危害性等特點(diǎn)，全方位、多角度地開展宣傳，提高個(gè)人群眾風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范意識(shí)，引導(dǎo)民眾自覺抵制非法集資，遠(yuǎn)離資本陷阱。要充分發(fā)揮村組、社區(qū)基層組織作用，有針對(duì)性地宣傳金融政策、打擊措施、處置原則，引導(dǎo)群眾樹立正確的理財(cái)觀念，在全社會(huì)營(yíng)造自覺抵制非法集資的社會(huì)氛圍。這點(diǎn)很重要，要用現(xiàn)身說法講故事的方式達(dá)到入腦入心的效果。

二是突出抓好行業(yè)監(jiān)管。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各職能部門要強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)?？h金融辦除了要負(fù)責(zé)全縣非法集資打擊和處置組織協(xié)調(diào)工作之外，重點(diǎn)要對(duì)融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司加強(qiáng)日常監(jiān)管和開展非現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作?？h住建局要對(duì)全縣范圍內(nèi)所有房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控，掌握了解企業(yè)不良資金來源和非法資金走向?？h工商局要加強(qiáng)對(duì)非融資性擔(dān)保公司、財(cái)務(wù)公司等中介公司的日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決查處。縣農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)域的日常監(jiān)管，防止其違規(guī)開展信用合作業(yè)務(wù)。縣商務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)典當(dāng)行及商務(wù)行業(yè)的日常監(jiān)管。縣公安局要加強(qiáng)對(duì)寄賣(售)行的日常監(jiān)管，依法對(duì)非法集資活動(dòng)進(jìn)行偵查、打擊和處理。這里還有沒點(diǎn)到的具體以文件為準(zhǔn)。

三是突出抓好案件查處。按照“打早打小、及時(shí)處置、維護(hù)穩(wěn)定”的原則，要切實(shí)加大新發(fā)案件的處置力度，對(duì)涉嫌非法集資活動(dòng)保持高度警惕、及時(shí)采取措施，做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起，切實(shí)保護(hù)群眾利益。在嚴(yán)厲查處非法集資案件的同時(shí)，依法穩(wěn)妥處置非法集資活動(dòng)，同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真、細(xì)致做好群眾疏導(dǎo)工作，防止群體性事件發(fā)生，防止事態(tài)擴(kuò)大升級(jí)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四是突出抓好善后處置。要堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、依法辦理、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真研究處置兌付方案和措施，確保決策科學(xué)，處置得當(dāng)。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，做好涉案企業(yè)資產(chǎn)處置、集資群眾清算兌付等工作，盡量幫助群眾挽回?fù)p失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為屬地責(zé)任主體，要及時(shí)了解群眾的思想動(dòng)態(tài)和訴求，做好群眾思想穩(wěn)控工作，最大限度地爭(zhēng)取群眾的理解、配合和支持。

三、通力協(xié)作，確保形成齊抓共管的工作格局。

抓好打擊和處置非法集資工作責(zé)任大、困難多、任務(wù)重，需要大家齊心協(xié)力、齊抓共管。各級(jí)各部門務(wù)必要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，狠抓工作落實(shí)，確保工作順利推進(jìn)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門是本轄區(qū)本部門打擊和處置非法集資工作的責(zé)任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的“一把手”是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，各單位有關(guān)聯(lián)絡(luò)員更要把好第一道責(zé)任關(guān)口。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必明確責(zé)任、高度重視，積極主動(dòng)履行各自職責(zé)，科學(xué)分解目標(biāo)任務(wù)，齊心協(xié)力搞好配合，扎實(shí)開展具體工作，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生非法集資案件。

二要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)?？h處非辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門之間要建立順暢的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)溝通信息，及時(shí)上報(bào)問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，及時(shí)把一些苗頭性的信息和案件處置情況上報(bào)到縣處非辦，以便縣委、縣政府快速?zèng)Q策、有力處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)要積極配合公安機(jī)關(guān)開展案件查辦處置，及時(shí)提供相關(guān)信息，全力做好穩(wěn)控登記、資產(chǎn)清查核實(shí)等工作。公安部門要及時(shí)向縣處非辦通報(bào)案件進(jìn)展情況，統(tǒng)籌做好群眾穩(wěn)控、資產(chǎn)清算兌付等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要按照縣處非辦的要求，全力做好群眾思想穩(wěn)控工作?？h處非辦要及時(shí)掌握了解情況，及時(shí)上報(bào)和下傳，力爭(zhēng)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決到位。

三要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)?？h處非領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作情況，安排工作任務(wù)。同時(shí)，縣處非辦要組織開展督查，對(duì)動(dòng)作遲緩、工作不力、出現(xiàn)重大穩(wěn)定問題的現(xiàn)象，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)。下次會(huì)就可能要涉及到具體事和具體案例。

同志們，打擊和處置非法集資工作意義重大、時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，希望大家提高思想認(rèn)識(shí)，立足本職崗位，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化部門配合，認(rèn)真開展好這項(xiàng)工作，切實(shí)保護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益，共同維護(hù)好社會(huì)的穩(wěn)定和諧!

謝謝大家!

同志們：

今天，我們?cè)谶@召開高考部門聯(lián)席會(huì)，主要任務(wù)是安排部署我縣20xx年高考工作，確保高考工作順利進(jìn)行。5月7日上午，我們參加了全國(guó)20xx年普通高校招生考試工作電視電話會(huì)議，教育部部長(zhǎng)等全國(guó)普通高校招生考試聯(lián)席會(huì)議成員部門負(fù)責(zé)人分別講話。會(huì)議提出，要采取多種措施，嚴(yán)抓考風(fēng)考紀(jì)，確保高考平穩(wěn)順利進(jìn)行。今年高考要把安全平穩(wěn)放在第一位，依法、從嚴(yán)治考，公平公正做好考試工作。對(duì)高考命題、試卷印刷等高危涉密場(chǎng)所，采取極其嚴(yán)格的保安措施。省、市(州)、縣所有試卷保密室實(shí)現(xiàn)電子視頻監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、聯(lián)動(dòng)報(bào)警，堅(jiān)決避免試卷印刷、運(yùn)輸、保管等環(huán)節(jié)發(fā)生事故。重點(diǎn)防范和打擊利用現(xiàn)代化通訊工具作弊和有組織的群體舞弊等嚴(yán)重考試違規(guī)行為。今年全國(guó)普通高校招生考試工作政策嚴(yán)、要求高、任務(wù)重、壓力大，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好高考工作的責(zé)任感。

普通高校招生考試是國(guó)家選拔人才的一項(xiàng)重要工作，是國(guó)家意志的體現(xiàn)。近幾年來，我縣高考工作取得了一定的成績(jī)，、20xx兩年評(píng)為全省優(yōu)秀考點(diǎn)，但是，我們也應(yīng)該看到，20xx年的高考工作面臨更多的矛盾和問題。

一是考試工作量大，組織難度高。今年全縣普通高校招生報(bào)考2398人，有1個(gè)考點(diǎn)，2個(gè)考區(qū)，82個(gè)考場(chǎng)，需要監(jiān)考教師及工作人員300余人。由于考生多、考場(chǎng)多、涉考工作人員多，組織管理難度大。

二是培訓(xùn)任務(wù)繁重。今年，普通高考考生的答卷全部實(shí)行網(wǎng)上閱卷，考務(wù)工作和考試各個(gè)環(huán)節(jié)必須嚴(yán)密銜接，因此必須加大對(duì)考生和考務(wù)人員的培訓(xùn)力度，否則就會(huì)影響考生的真實(shí)成績(jī)。

三是高新科技作弊手段日趨現(xiàn)代化、隱蔽化，給高考組織工作帶來了極大挑戰(zhàn)。現(xiàn)在，利用微型耳機(jī)、筆式高科技工具作弊等愈演愈烈，必須引起高度重視。

四是考試的組織與管理水平有待進(jìn)一步提高。社會(huì)各界對(duì)普通高考的關(guān)注度和期望值越來越高，而與普通高考密切相關(guān)的社會(huì)誠(chéng)信體系、社會(huì)風(fēng)氣還不盡如人意。

因此，各部門的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是今天參加會(huì)議的各位同志，務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好高考工作的責(zé)任感，使我縣高考工作上一個(gè)新臺(tái)階。

二、突出重點(diǎn)，部門協(xié)調(diào)，共同完成高考工作的各項(xiàng)任務(wù)。

高考工作環(huán)節(jié)多，時(shí)間緊，要求嚴(yán)格，程序嚴(yán)密。各成員單位要站在踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，以對(duì)社會(huì)、對(duì)考生、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)。

(一)加大保密工作力度。安全保密工作是高考工作的生命線和首要任務(wù)，絕不能有絲毫的麻痹和松懈。教育、保密、公安等部門要切實(shí)提高對(duì)安全保密工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確安全保密工作任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任。要加強(qiáng)試卷保密室的建設(shè)與管理工作，做到安全保密硬件設(shè)施到位，各項(xiàng)管理制度和措施到位，人員配備和培訓(xùn)到位，逐級(jí)檢查落實(shí)到位，不留死角，不漏盲點(diǎn)。特別是縣保密局要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真督促檢查，對(duì)設(shè)備不到位、制度不健全、人員不符合要求的，要及時(shí)整改，確保試卷安全保密萬無一失。如遇突發(fā)事件，必須第一時(shí)間上報(bào)縣高考工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)加大考務(wù)管理力度。高考考務(wù)工作是招生考試的基礎(chǔ)性、常規(guī)性工作。分管考務(wù)工作的同志要以對(duì)考生高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)高考工作各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。教育部門要對(duì)全體考務(wù)工作人員進(jìn)行誠(chéng)信教育、責(zé)任教育、警示教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，既要增強(qiáng)考試工作人員的責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)，又要不斷提高考務(wù)管理能力和實(shí)際操作技能。要實(shí)行重大問題報(bào)告制度，實(shí)行24小時(shí)值班制和零報(bào)告制，對(duì)出現(xiàn)的重大事件，及時(shí)妥善處理和上報(bào)。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)考教師履行工作職責(zé)的檢查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)，建立健全考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。

(三)加大整頓嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)力度。整頓嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)歷來是高考工作的重點(diǎn)，我們?cè)?2個(gè)考場(chǎng)配置了無線電信號(hào)屏蔽設(shè)備，重點(diǎn)防范和打擊有組織、有預(yù)謀的團(tuán)伙舞弊以及利用現(xiàn)代通訊工具作弊等嚴(yán)重舞弊行為，確保不發(fā)生大面積群體舞弊事件。要加強(qiáng)考點(diǎn)考場(chǎng)的規(guī)范化管理工作，完善考試管理。

規(guī)章制度。

做好涉考人員的選聘、教育、培訓(xùn)、考核等管理工作要排除來自方方面面的干擾進(jìn)一步加大整頓嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)力度確?？硷L(fēng)考紀(jì)不出任何問題。要強(qiáng)化監(jiān)考責(zé)任加強(qiáng)考場(chǎng)管理工作嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)考教師雙對(duì)調(diào)制度對(duì)監(jiān)考教師要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要對(duì)考生進(jìn)行誠(chéng)信和守紀(jì)教育規(guī)范考生考試行為。

(四)加大安全管理力度。一要確保試卷安全。試卷保密室要加強(qiáng)安全保密的硬件建設(shè)，狠抓試卷運(yùn)送、保管、分發(fā)等環(huán)節(jié)的安全管理與監(jiān)控，條件要達(dá)標(biāo)、培訓(xùn)要到崗、措施要到位、責(zé)任要到人，各個(gè)環(huán)節(jié)絕不能出問題。二要確?？忌陌踩Ｇ袑?shí)抓好考生的食宿安全和交通安全，要加強(qiáng)考生考前的思想教育，幫助考生樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)承受挫折的能力，學(xué)校要建立安全責(zé)任制，老師要高度關(guān)注學(xué)生考試期間的心理波動(dòng)和思想動(dòng)態(tài)，確?？忌踩?。三要做好。

應(yīng)急預(yù)案。

作好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備一旦發(fā)生突發(fā)事件要做到有條不紊。

(五)加大信息公開力度。加大信息公開力度，努力為考生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公布招生考試信息，拓寬信息公開的廣度，豐富服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

(六)加大部門配合力度。普通高校招生考試涉及部門多，各職能部門要按各自的職責(zé)，密切配合，精心做好各項(xiàng)工作，保證各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接。

教育部門是高考工作的主管部門，要嚴(yán)格按照上級(jí)要求，對(duì)高考工作進(jìn)行具體的部署和安排，對(duì)高考所涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)周密安排，精心組織，明確分工，落實(shí)責(zé)任。同時(shí)要主動(dòng)與公安、衛(wèi)生、電力、電信、環(huán)保等部門聯(lián)系，落實(shí)具體要求，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

公安部門要負(fù)責(zé)高考考生住地的安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)做好高考試卷運(yùn)送和保管的安全工作;負(fù)責(zé)做好考點(diǎn)的安全保衛(wèi)和考點(diǎn)秩序的維護(hù)工作;負(fù)責(zé)高考工作相關(guān)車輛安全檢查措施的落實(shí)，杜絕“三無”車輛接送考生。

衛(wèi)生部門要確?？荚嚻陂g考生及考試工作人員突發(fā)疾病的及時(shí)就診和救護(hù);要負(fù)責(zé)考生住地及考點(diǎn)的食品衛(wèi)生安全，要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保高考期間不發(fā)生傳染病和食物中毒事件。

電力部門要保證高考的正常電力供應(yīng)，特別是外語聽力考試的電力供應(yīng)。

環(huán)保部門考前要對(duì)考點(diǎn)周圍的居民、單位、建筑工地進(jìn)行噪音專項(xiàng)整治。

宣傳部門和各新聞媒體要搞好高考宣傳。高考是教育領(lǐng)域備受輿論關(guān)注的熱點(diǎn)之一，高考宣傳是招生工作極其重要的組成部分。各新聞媒體要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰恼鎸?dǎo)向作用，加大正面宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)關(guān)注的招生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的引導(dǎo)，主動(dòng)化解矛盾，不斷鞏固已形成的全社會(huì)關(guān)心支持高考的良好氛圍。

其他各相關(guān)部門務(wù)必強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，努力為全縣2398名考生營(yíng)造一個(gè)和諧的考試環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，實(shí)行責(zé)任追究制。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高考工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣成立了高考工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府與各部門簽訂了高考工作責(zé)任書，明確了各部門的責(zé)任，從領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和制度管理上保證招生考試工作順利實(shí)施。各部門要確定一名負(fù)責(zé)人和專人負(fù)責(zé)高考工作，要把協(xié)助抓好高考工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，圍繞各自的職責(zé)研究具體辦法和措施，確保高考工作萬無一失?？键c(diǎn)的主考是該考點(diǎn)的第一責(zé)任人，各部門要按照分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，層層落實(shí)責(zé)任，將各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)單位和每一個(gè)人頭上，誰出現(xiàn)問題就追究誰的責(zé)任，嚴(yán)肅查處考試工作人員各類違規(guī)行為和瀆職行為。

同志們，高考是我國(guó)社會(huì)生活中的一件大事，關(guān)系廣大考生的切身利益，社會(huì)高度關(guān)注，各方寄予厚望。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，以對(duì)廣大考生高度負(fù)責(zé)的工作精神和優(yōu)良的工作作風(fēng)，完成20xx年高考工作。我相信有在座各位的共同努力，全縣今年的高考工作一定能夠取得新的成績(jī)。

謝謝大家!

領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇十四

同志們：

像我們今天這樣一個(gè)范圍，這樣一個(gè)規(guī)模的金融工作會(huì)議，應(yīng)該說多年來還是第一次，我們各個(gè)主要金融部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各縣市區(qū)的分管領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，還有我們一些重點(diǎn)企業(yè)、上市公司都來了。為什么要召開一個(gè)這么大規(guī)模的會(huì)議，因?yàn)殛P(guān)于金融工作中央最近有一系列重大措施出臺(tái)，剛才衛(wèi)明澤主任傳達(dá)了省金融工作會(huì)議精神，張行長(zhǎng)和盧局長(zhǎng)講了中央、省銀監(jiān)會(huì)、銀行對(duì)金融工作一系列新的政策措施，應(yīng)該說是內(nèi)容非常具體，有實(shí)質(zhì)性地變化、調(diào)整，對(duì)我們宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)非常利好的政策信息，所以，今天把我們各縣(市)長(zhǎng)、各個(gè)部門都請(qǐng)回來，大家在一起共同來學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神。而且在這次會(huì)議之后，我們準(zhǔn)備召開全市銀保企聯(lián)席會(huì)議，在今年這種特殊的背景、特殊的措施下，在當(dāng)前的宏觀形勢(shì)下，要把我們的金融工作大大的往前推進(jìn)一步。要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，要保增長(zhǎng)，最關(guān)鍵、最主要的措施，還就是依靠金融來提供有力支撐。剛才張行長(zhǎng)、盧局長(zhǎng)都講的很好，下面，我再講五點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好全市金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

去年以來，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生的急劇變化，尤其是國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，我市各級(jí)金融部門認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化大局觀念，提升服務(wù)水平，正確處理宏觀調(diào)控與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的有機(jī)銜接，堅(jiān)持有進(jìn)有退、有保有壓，努力擴(kuò)大信貸投放，保證了農(nóng)業(yè)、骨干企業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造領(lǐng)域等方面的信貸投入。多年來，我市金融機(jī)構(gòu)把發(fā)展運(yùn)城當(dāng)做自己責(zé)無旁貸的責(zé)任，努力加大信貸投入，為我們?nèi)械慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，我們的存貸比多年來在全省名列第一。20xx年咱們的存貸比達(dá)到79%，比全省的平均59%高20個(gè)百分點(diǎn)，去年我們的存貸比為65.4%，雖有所下降，在全省仍是第一，仍高于全省的平均水平。從這個(gè)綜合性指標(biāo)就可以看出我們金融部門付出了巨大的努力，做出了突出的貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府對(duì)全市金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大家很清楚。我們正處在一個(gè)非常困難的時(shí)期，去年的現(xiàn)在我們還是防經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過熱，今年將是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年：一是20xx年美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)，迅速?gòu)陌l(fā)達(dá)國(guó)家蔓延到新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。目前，危機(jī)尚未見底，世界經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)加大，我國(guó)發(fā)展的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加嚴(yán)峻。二是國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的不利影響正在從沿海向內(nèi)地，從中小企業(yè)向大型企業(yè)，從勞動(dòng)密集型、出口導(dǎo)向型企業(yè)向其他企業(yè)擴(kuò)散。部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境，財(cái)政收入增幅下降，就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。三是受金融危機(jī)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的深層次矛盾和問題逐漸暴露，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅減速與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期性結(jié)構(gòu)調(diào)整疊加在一起，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。

從運(yùn)城看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)更加嚴(yán)峻。元月份的財(cái)政收入就是一個(gè)非常強(qiáng)烈的信號(hào)，元月份我們的財(cái)政收入是4.5億，比去年同期降了50%，可以說是改革開放以來二三十年還沒有出現(xiàn)過的情況。在工業(yè)上我們也遇到了空前的困難，特別是去年10月、11月開始出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，11月份規(guī)模以上工業(yè)增速同比下降25.6%，是1999年以來單月最低增速。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅下滑。1一11月份，全市鋼材下降23.9%、氧化鋁下降8.8%、電解鋁下降8.4%、鐵合金下降12.8%、金屬鎂下降23.2%、鋼下降27.9%、焦炭下降17.1%。全市449家規(guī)模以上企業(yè)中，105家企業(yè)停產(chǎn)，163家企業(yè)出現(xiàn)虧損。全年生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.2%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)7.1%，增速之低多年來少有。

當(dāng)然，我們也要看到困難中孕育著希望，危機(jī)中蘊(yùn)藏著機(jī)遇。首先，去年下半年以來，中央采取靈活審慎的政策，把“保增長(zhǎng)”作為宏觀調(diào)控主要任務(wù)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，這意味著各家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模將進(jìn)一步趨寬。其次，沿海地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)由于競(jìng)爭(zhēng)力下降，加快了產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，對(duì)我們擴(kuò)大招商引資帶來了機(jī)會(huì)。第三，就我市而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)已經(jīng)取得了積極成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭和強(qiáng)勁的發(fā)展后勁。與此同時(shí)，今年和未來幾年，我市一大批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、民生、旅游、商貿(mào)等方面的項(xiàng)目已經(jīng)開工或即將開工，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的最大困難仍然是資金瓶頸問題，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，信貸支持將對(duì)運(yùn)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，在一定程度上講，將起著決定性作用。所以希望各家金融單位要進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各項(xiàng)措施，銀企攜手，把中央適度寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策用足用好，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

二、增加有效信貸投入，切實(shí)加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。

當(dāng)前，我們國(guó)家宏觀調(diào)控的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，金融要先行。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推劑，全市金融機(jī)構(gòu)要圍繞全省金融工作會(huì)議提出的“謀發(fā)展，謀全局，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”的總體思路，按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，正確處理宏觀調(diào)控和加快發(fā)展的關(guān)系，不斷加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。特別要注意克服“零風(fēng)險(xiǎn)”意識(shí)，要把握好機(jī)遇，更要防范風(fēng)險(xiǎn)，在發(fā)展中把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。不發(fā)展沒有風(fēng)險(xiǎn)，但事實(shí)上，不發(fā)展就是最大的風(fēng)險(xiǎn)，所以我們希望金融部門抓住目前良好的政策和市場(chǎng)機(jī)遇，積極開拓客戶市場(chǎng)，在發(fā)展中防范風(fēng)險(xiǎn)，釋放存差，提高銀行的資金回報(bào)率，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

一是保面擴(kuò)量。保面就是年初計(jì)劃的信貸規(guī)模和信貸任務(wù)，希望大家落實(shí)好，不打折扣，并且要盡力地?cái)U(kuò)大;要把今年從上級(jí)爭(zhēng)取來的信貸規(guī)模用足用好;要特別防止懼貸現(xiàn)象的發(fā)生;要積極和上級(jí)行做好溝通銜接工作，爭(zhēng)取最大的支持。我想政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)也有個(gè)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)方法問題，我們不能具體的去干預(yù)銀行給哪個(gè)企業(yè)貸款，但是我們有責(zé)任把一些重要的信息提供給金融部門，例如我們政府的一些決策，我們的工作重點(diǎn)，我們一些企業(yè)的狀態(tài)等等。在檢驗(yàn)各家銀行服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力水平和質(zhì)量上，就是要求努力提高存貸比，這是一個(gè)綜合性指標(biāo)，如果說我們?cè)谇岸嗄甑墓ぷ髦凶龀隽司薮蟮呢暙I(xiàn)，我想在新的一年，我們各個(gè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該更積極努力，應(yīng)該保證存貸比恢復(fù)到歷史最好水平，甚至能夠超過并有所增長(zhǎng)。事實(shí)上我們有好幾個(gè)金融部門存貸比是相當(dāng)高的，像建設(shè)銀行即使在20xx年非常困難的情況下，存貸比也達(dá)到了120%，我們的中國(guó)銀行存貸比超過了百分之百，這就說明我們這些銀行對(duì)企業(yè)的情況吃得透，和企業(yè)配合得比較好，放款的力度比較大，不僅把我們運(yùn)城存的款全放了，而且從外地吸引了更多的資金，所以在上一次各縣(市、區(qū))長(zhǎng)會(huì)議上，王市長(zhǎng)就對(duì)這些行提出了表揚(yáng)，并對(duì)去年存貸比較高、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)支持較大的八家金融機(jī)構(gòu)給予了獎(jiǎng)勵(lì)，我想這不僅僅是物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，更是我們運(yùn)城市委、市政府的態(tài)度，是我們運(yùn)城人民的一片心意，希望金融部門能夠深刻地理解政府和人民的這種感情和期望，爭(zhēng)取20xx年整個(gè)金融工作存貸比再上新臺(tái)階。擴(kuò)量就是要利用當(dāng)前宏觀調(diào)控政策松動(dòng)的有利契機(jī)，積極向上級(jí)爭(zhēng)取信貸規(guī)模和政策支持，擴(kuò)大授信額度。一方面各家銀行要努力擴(kuò)大有效信貸投入，現(xiàn)在很多審批權(quán)限都在上級(jí)行，各家銀行要努力去爭(zhēng)取;另一方面，市直各有關(guān)部門要認(rèn)真選好項(xiàng)目，特別是要有拿得出、有價(jià)值的項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)支持。

二是扶小扶困。多年來，在扶持中小企業(yè)發(fā)展上，我們應(yīng)該說是有發(fā)展，但突破不大，今年我們爭(zhēng)取能夠突破，為什么，因?yàn)樵趧偛疟R局長(zhǎng)講的十條里邊，對(duì)中小企業(yè)的貸款要實(shí)行單獨(dú)考核，并且在扶持中，對(duì)個(gè)別情況有免責(zé)的，這和過去比就是一個(gè)大的改變，而且運(yùn)城中小企業(yè)的基礎(chǔ)還是相當(dāng)好的，中央在這次客觀調(diào)控中把大企業(yè)與中小企業(yè)分開來考核，大企業(yè)是大企業(yè)的考核辦法和指標(biāo)，中小企業(yè)是中小企業(yè)的考核辦法和指標(biāo)，這應(yīng)該是非常可行的。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，特別是對(duì)那些發(fā)展勢(shì)頭好，成長(zhǎng)潛力大的中小企業(yè)，我們應(yīng)該在認(rèn)真調(diào)研、科學(xué)謀劃的基礎(chǔ)上大膽支持。我想這樣的工作，對(duì)于我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更需要、更重要，雪中送炭、雨中送傘，那和錦上添花的感情還是有區(qū)別的。所以希望金融部門也都關(guān)注一下我們的中小企業(yè)，研究一下中小企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，等小苗苗都長(zhǎng)成大樹，金融部門的功勞和作用也就突出了，希望在這個(gè)問題上，政府要予以大力支持，人民銀行和銀監(jiān)局更要做好協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取今年對(duì)中小企業(yè)的信貸增量和增速都有一個(gè)大的增長(zhǎng)。同時(shí)，希望各金融機(jī)構(gòu)要積極履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房等民生工程，在下崗再就業(yè)、貧困大學(xué)生貸款等關(guān)于民生問題上，給予大力支持。

三是抓強(qiáng)促大。就是要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，加大信貸投入。目前，市政府已初步篩選出20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目：今年城建方面有28個(gè)項(xiàng)目，總投資22億元，應(yīng)該說支持這些項(xiàng)目回報(bào)是最保險(xiǎn)的，我們的物流、旅游、農(nóng)林方面有10個(gè)，工業(yè)技術(shù)改造方面這是我們經(jīng)委在去年11月份座談會(huì)提供給我們大家，我們技改項(xiàng)目100個(gè)，總投資是429億元，潛力相當(dāng)大。我們的高速公路建設(shè)現(xiàn)在規(guī)劃了有10個(gè)方面的工程，總投資是230億元;鐵路建設(shè)項(xiàng)目是3個(gè)，總投資是220億;電網(wǎng)、電源項(xiàng)目是16個(gè)，總投資23億，算了一下我們這些大的方面，下來大概就是900多億，小1000億的這樣一個(gè)投入，我們能支持的項(xiàng)目目前還是比較多的，這些項(xiàng)目既是拉動(dòng)內(nèi)需的項(xiàng)目，也是增強(qiáng)運(yùn)城發(fā)展后勁的項(xiàng)目，同時(shí)還是具有長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目。下一步，我們將安排有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接，盡快辦妥各項(xiàng)手續(xù)。也希望全市各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞市委、市政府確定的今年工作重點(diǎn)，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，在項(xiàng)目安排和信貸投入上積極向上級(jí)爭(zhēng)取，加大對(duì)運(yùn)城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持力度。

四是扶出引進(jìn)。充分運(yùn)用信貸杠桿作用支持開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步加大對(duì)出口的信貸支持力度。外匯管理部門要全方位推進(jìn)貿(mào)易便利化，積極落實(shí)進(jìn)出口核銷制度改革的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步擴(kuò)大出口收匯自動(dòng)核銷企業(yè)范圍，對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供“綠色核銷通道”和“一對(duì)一”的外匯服務(wù)，支持外貿(mào)出口，促進(jìn)我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大對(duì)境內(nèi)企業(yè)境外戰(zhàn)略投資的支持力度，繼續(xù)大力支持有實(shí)力、守信用和有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)“走出去”發(fā)展。進(jìn)一步加大“招商引資”的信貸支持力度。在引資項(xiàng)目中選擇優(yōu)良客戶，把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下給予配套信貸資金支持。大力發(fā)展電子商務(wù)和網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，支持開放型經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

總之，市委、市政府希望我們金融機(jī)構(gòu)在國(guó)家適度寬松的貨幣政策的大背景下，抓住有利因素，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠盡量有較大的作為，真心實(shí)意的支持運(yùn)城的發(fā)展，只要大家真正用心想事，用心謀事，用心干事，我們的企業(yè)做好了，我們的重點(diǎn)工程做上去了，我們金融機(jī)構(gòu)也就發(fā)展壯大了，二者是相輔相成的，是一個(gè)雙贏的目標(biāo)。

三、加快金融改革創(chuàng)新步伐，做強(qiáng)做大金融產(chǎn)業(yè)。

從根本上說，運(yùn)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)要繁榮發(fā)展，金融產(chǎn)業(yè)是一個(gè)不可或缺的組成部分。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市金融系統(tǒng)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想，搶抓機(jī)遇，積極培育金融市場(chǎng)，力爭(zhēng)用三到五年時(shí)間，建立起以銀行、保險(xiǎn)、證券業(yè)機(jī)構(gòu)為主體，擔(dān)保、信托、投融資、租賃、中介、咨詢等門類比較齊全，國(guó)有、股份制、民營(yíng)、外資多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的金融市場(chǎng)組織體系，盡快把我市建設(shè)成為黃河金三角地區(qū)的區(qū)域性金融中心。

(一)深化金融改革，增強(qiáng)金融活力。現(xiàn)在我們好幾個(gè)行都進(jìn)行了股份制改造，據(jù)新聞報(bào)道，在世界金融機(jī)構(gòu)的市值排隊(duì)中，我們工商銀行全球第一，建行排第二位，中行排第三，第十名是交通銀行。最近這段因金融危機(jī)包括西方英美國(guó)家都排在后面去了，前十名咱中國(guó)就四個(gè)，而且一、二、三的都是咱們中國(guó)，這個(gè)是非常好的。我們這些企業(yè)通過近年來的改制，已經(jīng)逐步的走向市場(chǎng)，增加了活力。近年來，國(guó)有商業(yè)銀行改革取得了突破性進(jìn)展，市工行、建行、中行在總行改制上市推動(dòng)下相繼完成了改制任務(wù)，經(jīng)營(yíng)機(jī)制逐步完善，但從目前情況來看，各項(xiàng)改革任務(wù)還很繁重，即使已經(jīng)改制完成的銀行，還有一個(gè)深化改革的任務(wù)。正在進(jìn)行的農(nóng)行股份制改造和農(nóng)村信用社的改革等項(xiàng)工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，工作要加快進(jìn)度。特別是農(nóng)村信用社央行票據(jù)置換工作，人民銀行和銀監(jiān)局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)剩余兩家沒有兌付央行專項(xiàng)票據(jù)農(nóng)村信用社的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)考核，密切關(guān)注影響資本充足率、不良貸款率相關(guān)指標(biāo)變化的有關(guān)情況和抵債資產(chǎn)、呆滯賬款的實(shí)際損失情況，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令其限期整改，使問題在申請(qǐng)兌付前得到妥善解決，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)央行票據(jù)兌付。同時(shí)，農(nóng)村信用社要充分利用好各項(xiàng)扶持政策，健全法人治理結(jié)構(gòu)，改進(jìn)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量，盡快完成全市農(nóng)村信用社統(tǒng)一法人組建工作，確保實(shí)現(xiàn)“花錢買機(jī)制”的目標(biāo)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。各級(jí)各有關(guān)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省關(guān)于金融業(yè)改革的方針政策，從運(yùn)城實(shí)際出發(fā)，上下聯(lián)動(dòng)，搞好對(duì)接，創(chuàng)造條件，積極支持，全力配合，確保各項(xiàng)改革順利進(jìn)行。各金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

(二)優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，完善金融功能。著重抓好“三個(gè)優(yōu)化”。一是優(yōu)化金融地域結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。要在推進(jìn)城市金融發(fā)展的同時(shí)，加快培育和發(fā)展農(nóng)村金融市場(chǎng)。農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行和農(nóng)信社要加大支農(nóng)力度，探索建立由自然人或企業(yè)發(fā)起的小額信貸組織，逐步構(gòu)建起功能完善、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體系。二是優(yōu)化金融組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開放。要充分利用我們的基礎(chǔ)、品牌和載體優(yōu)勢(shì)，加大金融招商引資力度，吸引國(guó)內(nèi)外銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)來運(yùn)城設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引進(jìn)發(fā)展各類新型金融機(jī)構(gòu)和中介組織，形成充分開放、輻射力強(qiáng)、功能完善的金融市場(chǎng)體系。三是優(yōu)化金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新。各金融機(jī)構(gòu)都要從運(yùn)城實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自身功能定位和特定優(yōu)勢(shì)，搞好市場(chǎng)、服務(wù)細(xì)分，積極推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，大力引進(jìn)、開發(fā)、應(yīng)用新的金融工具和產(chǎn)品，努力提供更深層次、更高水平、更加多樣化的金融服務(wù)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和支持地方發(fā)展的能力。

(三)加快發(fā)展保險(xiǎn)市場(chǎng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。近年來，運(yùn)城保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展比較快，保費(fèi)收入也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)，保險(xiǎn)功能得到了進(jìn)一步體現(xiàn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力不斷增強(qiáng)。下一步要進(jìn)一步推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展，增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能，擴(kuò)大保險(xiǎn)業(yè)融資規(guī)模，更好地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)“助推器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”的作用。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，探索實(shí)施大宗農(nóng)產(chǎn)品和大中型農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，積極推廣農(nóng)村小額保險(xiǎn)，積極為“三農(nóng)”發(fā)展提供保險(xiǎn)服務(wù)。二是圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)揮保險(xiǎn)的資金融通功能，利用保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期、穩(wěn)定的特點(diǎn)，擴(kuò)大運(yùn)用保險(xiǎn)資金支持運(yùn)城經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)域，特別是加強(qiáng)與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、大企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，為運(yùn)城經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更多更大的資金支持。三是要圍繞安全發(fā)展，針對(duì)礦山、建筑工程、環(huán)境污染等安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步擴(kuò)大責(zé)任保險(xiǎn)范圍，發(fā)揮保險(xiǎn)公司的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過現(xiàn)代保險(xiǎn)機(jī)制，管理、分散企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形式的明顯好轉(zhuǎn)。四是要圍繞和諧發(fā)展，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)的空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，加快發(fā)展商業(yè)性補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，特別是要積極發(fā)展適合農(nóng)民需求的健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)，積極為保障和改善民生提供保險(xiǎn)服務(wù)。

(四)加快建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。這是建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、解除銀行后顧之憂的重要措施，也是解決中小企業(yè)貸款難的關(guān)鍵所在。近年來，我市一直在加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的培育工作，出臺(tái)了《運(yùn)城市信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，大力支持擔(dān)保事業(yè)發(fā)展。截止目前，全市已成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)26家，已開展經(jīng)營(yíng)為企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)的有16家，20xx年共擔(dān)保貸款資金6.2億元。但從整體情況看，擔(dān)保機(jī)構(gòu)的實(shí)力還不夠強(qiáng)、擔(dān)保體系還不完善、民間股份制擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)收資本金過低，為中小企業(yè)貸款服務(wù)的作用還沒有充分發(fā)揮出來。市政府最近就建立銀保企合作長(zhǎng)效機(jī)制準(zhǔn)備出臺(tái)一個(gè)意見，進(jìn)一步加大扶持力度，切實(shí)增強(qiáng)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保能力。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)也要加快擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)支持民間擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展商業(yè)性、互助性的市場(chǎng)運(yùn)作，為中小企業(yè)和商戶、農(nóng)合組織提供規(guī)范有效的貸款擔(dān)保，在全市形成以政策性、商業(yè)性、互助性互為補(bǔ)充的擔(dān)保體系，切實(shí)解決企業(yè)貸款難問題。

(五)發(fā)展資本市場(chǎng)，提高直接融資比重。發(fā)展資本市場(chǎng)是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，也是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。企業(yè)通過資本市場(chǎng)直接融資，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要融資形式，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的前瞻性選擇。加快企業(yè)上市，對(duì)于企業(yè)充分利用資本市場(chǎng)籌集社會(huì)資金，推進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，加快股份制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高運(yùn)城經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力，具有重要意義。多年來在省證監(jiān)局的大力支持下，南風(fēng)化工、關(guān)鋁股份、亞寶藥業(yè)、三九生化成功上市，從資本市場(chǎng)直接融資21億元人民幣，陽光焦化、銀光華盛、粟海集團(tuán)、永東化工等十余家企業(yè)正在準(zhǔn)備上市前的各項(xiàng)工作。同時(shí)，山西證券、大同證券分別在我市設(shè)有證券營(yíng)業(yè)部，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。盡管我市上市公司數(shù)量和證券營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在全省相對(duì)較多，但與資本市場(chǎng)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，資本市場(chǎng)發(fā)展尚處在起步階段，直接融資比例偏低，上市公司少，募集資金數(shù)量小，上市資源儲(chǔ)備欠缺，證券營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不太合理，與快速發(fā)展的需求還不適應(yīng)。今年，相關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)與省證監(jiān)局、省資本市場(chǎng)發(fā)展辦公室、證券交易所的聯(lián)系和溝通，加大工作力度，協(xié)助陽光焦化、銀光華盛完成上市申報(bào)工作;同時(shí)要啟動(dòng)南風(fēng)化工公司債發(fā)行工作，鼓勵(lì)和支持符合條件的企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資比重，拓寬企業(yè)融資渠道。另外，市政府決定發(fā)行一些地方政府債券，籌資用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)，努力擴(kuò)大內(nèi)需。

四、優(yōu)化服務(wù)，增強(qiáng)金融為地方服務(wù)的水平。

一是金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)化服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)都要樹立“參謀”意識(shí)，當(dāng)前特別要積極研究國(guó)家的宏觀政策，研究每項(xiàng)宏觀調(diào)控措施的出臺(tái)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的影響，認(rèn)真開展調(diào)研，積極向政府提出對(duì)策建議。要進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍，積極主動(dòng)地做好為中小企業(yè)服務(wù)工作。銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)不能都僅停留在存款和放貸，也要延伸服務(wù)的領(lǐng)域和范圍，要積極幫助推出企業(yè)債券。要積極服務(wù)“三農(nóng)”，大力推廣農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，并進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)抵押貸款和農(nóng)房抵押貸款。市郵政儲(chǔ)蓄銀行也要充分發(fā)揮作用，積極組織放貸，在困難時(shí)期加強(qiáng)進(jìn)一步支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。同時(shí)，各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)合法投資理財(cái)渠道的推介，讓群眾進(jìn)一步了解銀行、保險(xiǎn)、證券、信托、基金等合法機(jī)構(gòu)投資理財(cái)產(chǎn)品，引導(dǎo)社會(huì)閑散資金進(jìn)行合理投資。要根據(jù)市場(chǎng)的新形勢(shì)、新情況和新特點(diǎn)，積極創(chuàng)新投資理財(cái)產(chǎn)品，加強(qiáng)產(chǎn)品推介，不斷滿足廣大居民的投資理財(cái)需求。

二是各級(jí)政府部門要優(yōu)化服務(wù)。政府及其部門要支持金融業(yè)的繁榮與發(fā)展，使之更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要抓住機(jī)遇，在國(guó)家大力支持的農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善民生等項(xiàng)目上增大投入;抓住當(dāng)前信貸規(guī)模松動(dòng)的機(jī)遇，重點(diǎn)支持中小企業(yè)的發(fā)展。要按照xx屆三中全會(huì)精神，傾力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)搭好平臺(tái)，做好各種形式的銀企合作工作，努力促進(jìn)銀企銜接向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)延伸。要進(jìn)一步完善擔(dān)保體系，并積極協(xié)調(diào)國(guó)土、建設(shè)、工商等單位簡(jiǎn)化手續(xù)，降低費(fèi)用，提高效率，解決中小企業(yè)融資難問題，努力為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍和環(huán)境。同時(shí)，要積極推進(jìn)小額貸款公司的籌建工作，為下一步實(shí)施村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作打好基礎(chǔ)。

三是人民銀行和銀監(jiān)機(jī)構(gòu)要優(yōu)化服務(wù)。人民銀行要以新的“三定”規(guī)定為依據(jù)和契機(jī)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，盡快建立起與發(fā)展改革部門、財(cái)政部門和各金融監(jiān)管部門之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制。進(jìn)一步完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，研究建立預(yù)警機(jī)制，努力提高監(jiān)測(cè)分析的預(yù)見性、前瞻性，密切關(guān)注和防范國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的影響。要加強(qiáng)調(diào)查研究，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，突出區(qū)域特色，形成具有明顯優(yōu)勢(shì)的研究領(lǐng)域，為我市宏觀調(diào)控政策的落實(shí)提供前瞻性意見。銀監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)監(jiān)督管理，提高銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和分析，確保銀行安全、穩(wěn)健運(yùn)行。進(jìn)一步主動(dòng)做好服務(wù)，為外地金融機(jī)構(gòu)來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)提供方便。同時(shí)，加強(qiáng)資金的監(jiān)測(cè)，防止我市資金的外流，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

五、密切配合，加大對(duì)金融工作的支持力度。

去年末召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，即全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)6%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)7%。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，做好金融工作至關(guān)重要。對(duì)此，市委、市政府今年將主要做好三件大事，切實(shí)加強(qiáng)金融工作。一是今天召開全市金融工作會(huì)議，對(duì)全年的金融工作進(jìn)行安排部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。二是上半年要在精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上舉辦大型融資項(xiàng)目推介會(huì)和信貸洽談會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)來運(yùn)磋商銀政企合作，同時(shí)，組織一批重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)與銀行對(duì)接，解決信息不對(duì)稱問題。三是積極謀劃、精心準(zhǔn)備，采取扎實(shí)、有效、更加具體的措施，全面開展金融環(huán)境整治，著力加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。希望各級(jí)各部門要從以下四個(gè)方面加大金融支持力度。

(一)各級(jí)政府及政府各部門要了解金融、支持金融、關(guān)心金融。各級(jí)黨委、政府要強(qiáng)化提高金融意識(shí)，在具體工作中，對(duì)金融部門要引導(dǎo)而不誤導(dǎo)，支持而不干預(yù)，服務(wù)而不阻礙。切實(shí)把金融作為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)來抓，幫助金融機(jī)構(gòu)解決實(shí)際工作中的困難，加大對(duì)金融業(yè)的支持力度，大力支持金融機(jī)構(gòu)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。一是落實(shí)鼓勵(lì)金融業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，繼續(xù)落實(shí)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的市級(jí)金融機(jī)構(gòu)、基層先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是積極支持各銀行機(jī)構(gòu)加快處置不良資產(chǎn)。不良貸款是當(dāng)前制約金融業(yè)發(fā)展的主要問題之一，要把幫助銀行金融機(jī)構(gòu)加快不良貸款處置，作為優(yōu)化金融環(huán)境，提高地區(qū)形象，實(shí)現(xiàn)銀企共贏的重要措施，切實(shí)抓出成效。三是繼續(xù)深入開展“誠(chéng)信運(yùn)城”創(chuàng)建活動(dòng)。建立健全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的政府、企業(yè)和個(gè)人信用體系，在全市范圍內(nèi)形成共享的信用資源和失信處罰機(jī)制，努力提高企業(yè)失信成本，形成對(duì)企業(yè)信用強(qiáng)有力的約束機(jī)制。四是規(guī)范金融市場(chǎng)秩序。市縣兩級(jí)政府要組織協(xié)調(diào)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)和部門，建立預(yù)警防控協(xié)作機(jī)制。五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，真正把做強(qiáng)做大金融產(chǎn)業(yè)擺上重要議事日程。積極促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、銀行和企業(yè)密切合作。各級(jí)各部門都要尊重金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，積極幫助金融部門解決實(shí)際困難和問題，在全社會(huì)形成加快金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

(二)抓好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。良好的金融生態(tài)是金融體系功能充分發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一個(gè)地區(qū)的金融生態(tài)狀況不僅影響該地區(qū)貨幣政策傳導(dǎo)、資源配置效率、金融穩(wěn)定發(fā)展，而且決定著該地區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融資源的吸引力，還決定一個(gè)地區(qū)金融核心作用的大小，并最終決定該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。金融生態(tài)的內(nèi)涵十分豐富，它是影響金融業(yè)生存和發(fā)展各種因素的總和，它既包括與金融業(yè)發(fā)展相互影響的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、信用環(huán)境等因素，又包括了金融體系內(nèi)部各要素如金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、金融工具、金融產(chǎn)品，通過資金媒介和信用鏈條形成的相互作用、相互影響的系統(tǒng)。為此，市政府決定要把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)重要的工作來抓，將采取一系列有效措施繼續(xù)改善金融生態(tài)環(huán)境，要將金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，納入各級(jí)政府目標(biāo)考核，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，當(dāng)前重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是各級(jí)政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，防止干預(yù)司法、干預(yù)企業(yè)改制等地方保護(hù)行為破壞金融生態(tài)，同時(shí)要教育和引導(dǎo)各職能部門樹立爭(zhēng)取金融支持也是招商引資的觀念，有效發(fā)揮各部門在改善和維護(hù)金融生態(tài)環(huán)境中的重要作用。綜合應(yīng)用司法、行政、經(jīng)濟(jì)、輿論等多種手段，公開處理惡意逃廢債案件，堅(jiān)決支持銀行清收不良貸款，提高逃廢債和失信的成本。要堅(jiān)決摒棄地方保護(hù)主義，積極維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的債權(quán)，提高金融案件審結(jié)率、勝訴案件執(zhí)行率。二是廣泛開展金融生態(tài)系列宣傳活動(dòng)，充分利用報(bào)刊、電視臺(tái)等新聞媒體，采取靈活多樣的形式，有計(jì)劃、有步驟地深入宣傳金融生態(tài)環(huán)境有關(guān)知識(shí)，有效增加公眾對(duì)金融生態(tài)環(huán)境的全面認(rèn)識(shí)。三是依托人民銀行建立的企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并逐步鏈接全市非銀行部門的企業(yè)和個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信用信息的交換與共享，形成統(tǒng)一、高效、規(guī)范的企業(yè)、個(gè)人和其他組織的征信體系。對(duì)守信企業(yè)在各方面要給予大力支持，對(duì)失信企業(yè)要列入黑名單，采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合懲戒措施，在項(xiàng)目審批、土地供給、稅收優(yōu)惠予以限制。

(三)積極為構(gòu)建銀企互動(dòng)、雙贏的良好關(guān)系搭建平臺(tái)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，構(gòu)建銀企互動(dòng)雙贏的關(guān)系，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展的有力保證。各級(jí)政府要采取有力措施積極推動(dòng)銀企合作，通過舉辦信貸分析咨詢會(huì)，項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，重點(diǎn)項(xiàng)目推介會(huì)等多種形式，創(chuàng)造條件讓銀行和企業(yè)多接觸、多交流、多溝通，實(shí)行換位思考，廣泛建立銀企長(zhǎng)期合作的項(xiàng)目開發(fā)平臺(tái)，真正形成銀行和企業(yè)共同合作、共同發(fā)展的體制和機(jī)制。積極開展創(chuàng)建“守信用講誠(chéng)信企業(yè)”活動(dòng)，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)信用意識(shí)，激勵(lì)企業(yè)守信。同時(shí)，要盡快建立政銀企暢通的信息溝通渠道，實(shí)現(xiàn)信息共享。

(四)轉(zhuǎn)變思維，抓住關(guān)鍵，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，當(dāng)務(wù)之急是轉(zhuǎn)變觀念，重新審視金融產(chǎn)業(yè)的作用，把金融作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)待，實(shí)行更優(yōu)惠的政策，推動(dòng)金融業(yè)加快發(fā)展，盡快做大做強(qiáng)。要在市場(chǎng)調(diào)控、融資引資、拉動(dòng)就業(yè)等方面，全方位打造一個(gè)現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)鏈，通過金融功能的有效發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)、共贏。

同志們，當(dāng)前我市的經(jīng)濟(jì)工作和金融工作任務(wù)十分繁重。我們一定要統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，扎實(shí)工作。我相信，經(jīng)過廣大金融工作者的不懈努力，我市的金融工作水平必將再上一個(gè)新的臺(tái)階，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇十五

同志們：

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要支撐和有力保障。近年來，我縣金融工作在金融系統(tǒng)和各方面的努力下，取得了很好的業(yè)績(jī)，保持了良好發(fā)展勢(shì)頭，20xx年，全縣各項(xiàng)存款余額28.71億元，較上年增加5.08億元，增長(zhǎng)21.5%，各項(xiàng)貸款余額7.73億元，較上年增加1.91億元，增長(zhǎng)38.82%，呈現(xiàn)出存貸增長(zhǎng)趨快、投放結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、融資渠道趨寬、風(fēng)險(xiǎn)防控趨強(qiáng)的可喜變化，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向在座的各位及長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在金融戰(zhàn)線的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到，當(dāng)前金融領(lǐng)域還存在著諸多突出問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)，如金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)方式總體粗放，農(nóng)村金融和中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，金融監(jiān)管水平有待提升，信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合還不夠緊密，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度還不夠及時(shí)有力，特別要看到，國(guó)際金融危機(jī)還沒有結(jié)束，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，我縣作為西部?jī)?nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然金融動(dòng)蕩影響相對(duì)較小，但隨著國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化，影響我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的矛盾和困難勢(shì)必逐步增多。目前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，發(fā)展不足是最大的矛盾，投入不足是最大的制約，融資不活是最大的瓶頸，作為金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志，要保持清醒頭腦，既要看到金融機(jī)構(gòu)行業(yè)發(fā)展、實(shí)力壯大的喜人勢(shì)頭，從而堅(jiān)定信心，振奮精神，又要看到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐乏力、后勁不足的最大短板，深入思考作為直掛單位，根植正寧這片故土，如何充分發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的核心推動(dòng)作用，反哺養(yǎng)育自己的一方熱土，惠及支持自身發(fā)展的一方百姓，這是金融部門目前面臨的重大課題，也是金融部門肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。各金融機(jī)構(gòu)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)正寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家、省市的重大決策上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，著眼全局、服務(wù)中心、創(chuàng)新思路，努力促進(jìn)全縣信貸投放的持續(xù)、穩(wěn)定、較快增長(zhǎng)，不斷提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

二、突出重點(diǎn)，服務(wù)大局，更好地發(fā)揮金融對(duì)正寧經(jīng)濟(jì)的支持和帶動(dòng)作用。

20xx年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處在跨越發(fā)展的爬坡期、政策疊加的黃金期和蓄勢(shì)而發(fā)的關(guān)鍵期，各金融機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握實(shí)施積極財(cái)政政策、穩(wěn)健貨幣政策的導(dǎo)向，著力破解金融服務(wù)瓶頸和難題，增強(qiáng)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的能力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障。

一要用活政策，全力擴(kuò)大信貸投放。資金不足始終是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。各金融機(jī)構(gòu)要牢固樹立經(jīng)濟(jì)與金融同興共榮、雙贏互惠的理念，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，切實(shí)保障關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展需要和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，要及時(shí)向上級(jí)銀行匯報(bào)我縣的重大項(xiàng)目，匯報(bào)我縣加快發(fā)展的迫切愿望和籌資困難的實(shí)際狀況，爭(zhēng)取上級(jí)銀行擴(kuò)大我縣銀行機(jī)構(gòu)授信額度和信貸審批權(quán)限，確保在貸款規(guī)模上有大的突破。各商業(yè)銀行要摒棄“慎貸”、“惜貸”、“怕貸”的思想顧慮，積極探索符合我縣實(shí)際的金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效路子，充分利用好現(xiàn)有的資金，做到取之于正寧，用之于正寧，真正把資金投放到正寧的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展上來。

二要突出重點(diǎn)，加大信貨支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞全縣中心工作，主動(dòng)對(duì)接央行政策和總行要求，加強(qiáng)金融調(diào)控，優(yōu)化信貸投向，加大投放規(guī)模，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的金融支持。一是加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的信貨投入。今年是市委、市政府確定的“項(xiàng)目突破年”，我縣項(xiàng)目建設(shè)迎來了一個(gè)全新時(shí)期。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通水利等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)核桃峪煤礦建設(shè)、縣城北區(qū)開發(fā)、東街出口改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，集中資金，全力給予支持。二是加大對(duì)中小和微型企業(yè)的信貨投入。要搶抓政策機(jī)遇，加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的信貸投入，著力解決民營(yíng)企業(yè)和中小微型企業(yè)貸款難的問題。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)權(quán)明晰、有市場(chǎng)、有效益、有信用的中小微型企業(yè)，要積極主動(dòng)地給予信貸支持。三是加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的信貨投入。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、龍頭企業(yè)建辦、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的金融支持，積極推廣農(nóng)村婦女小額貸款，擴(kuò)大支農(nóng)信貸業(yè)務(wù)范圍，特別是農(nóng)行、信用聯(lián)社要充分發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”的主體作用，不斷加大“三農(nóng)”貸款投放力度，真正在扶持“三農(nóng)”中樹立金融企業(yè)的良好形象。

三要履行職責(zé)，努力拓寬融資渠道。經(jīng)濟(jì)決定金融，金融推動(dòng)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)多年來形成的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，一如既往地全力支持正寧發(fā)展。縣金融辦要按照縣上的要求，加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的銜接溝通，抓緊制定出臺(tái)“引行入正”政策，進(jìn)一步加快村鎮(zhèn)銀行籌建和縣級(jí)政府融資平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度，做大做強(qiáng)縣級(jí)融資平臺(tái)，規(guī)范投融資主體，做實(shí)現(xiàn)金流，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和規(guī)?；谫Y。各金融機(jī)構(gòu)要依托自身在人才、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，積極開展“公司+農(nóng)戶”、“信貸+保險(xiǎn)”、“政策性銀行+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等信貸業(yè)務(wù)，大力推廣非現(xiàn)金支付工具和農(nóng)民工銀行卡等特色服務(wù)，為企業(yè)和群眾提供更加便利快捷的金融服務(wù)。

四要強(qiáng)化管理，做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)信貸隊(duì)伍建設(shè)，積極開展各種業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提升干部業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，特別是要加強(qiáng)信貸人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)教育，努力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意的信貸服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)，要嚴(yán)格限制“兩高”行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，建立健全情況通報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)提示制度，切實(shí)加強(qiáng)貸前審查和貸后管理，加大依法收貸和清收不良資產(chǎn)力度，從源頭上預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)。在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，要特別注意處理好困難企業(yè)的貸款問題，堅(jiān)持因企施策、區(qū)別對(duì)待，做到既能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，又能促進(jìn)發(fā)展。

三、細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)金融服務(wù)措施。

目前，國(guó)家金融改革正在不斷深化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融健康發(fā)展，是當(dāng)前我們面臨的艱巨任務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照李銀市長(zhǎng)在今年全市金融工作會(huì)議上提出的“把握好‘三個(gè)重點(diǎn)’、打造好‘三個(gè)環(huán)境’、處理好‘三種關(guān)系’”的要求(把握好做大信貸總量、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和擴(kuò)寬服務(wù)領(lǐng)域三個(gè)重點(diǎn)，打造好工作、政策和信用三個(gè)環(huán)境，處理好指導(dǎo)監(jiān)管與推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)地方與自身發(fā)展以及立足當(dāng)前與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)三種關(guān)系)，堅(jiān)持“出手要快、出拳要重，措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的原則，快捷高效、認(rèn)真扎實(shí)地抓好金融服務(wù)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

一要態(tài)度堅(jiān)決。金融作為經(jīng)濟(jì)的“血脈”，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推器。各金融機(jī)構(gòu)一定要增強(qiáng)政治意識(shí)和大局觀念，加強(qiáng)與政府部門、企業(yè)的溝通銜接，努力在加強(qiáng)金融支持、拓寬融資渠道、提高服務(wù)水平上下功夫。凡是有利于正寧發(fā)展的事情，凡是縣委、縣政府向金融機(jī)構(gòu)安排部署的工作任務(wù)，必須明確責(zé)任，反應(yīng)敏捷，行動(dòng)迅速，措施過硬，做到該辦的事不拖，難辦的事不推，協(xié)調(diào)的事不靠，快節(jié)奏、高效率、高質(zhì)量地抓好落實(shí)。

二要行動(dòng)迅速。在今年嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)下，各金融機(jī)構(gòu)要迅速快捷地落實(shí)好金融服務(wù)各項(xiàng)措施，千方百計(jì)拓寬籌資渠道，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大貸款規(guī)模，確保今年全縣貸款增幅高于上年水平、高于全市平均水平，信貸資金匹配的存差要明顯縮小或轉(zhuǎn)變?yōu)橘J差。要主動(dòng)對(duì)接央行政策，主動(dòng)對(duì)接上級(jí)銀行要求，主動(dòng)對(duì)接全縣項(xiàng)目需求，及時(shí)把握導(dǎo)向，做好各項(xiàng)工作，為我縣爭(zhēng)取更多的資金投入。

三要措施扎實(shí)。各金融機(jī)構(gòu)要抓緊研究落實(shí)擴(kuò)大信貸的具體措施，建立有效的銀企對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接、需求對(duì)接機(jī)制。今年，縣上的重大項(xiàng)目前期工作，都要與金融機(jī)構(gòu)見面，各金融機(jī)構(gòu)要在不違反信貸管理制度的前提下，進(jìn)一步簡(jiǎn)化信貸審批手續(xù)，縮短審批時(shí)間，提高辦結(jié)速度，確保信貸資金與項(xiàng)目需求對(duì)接到位、有效配套，各金融機(jī)構(gòu)要在上級(jí)銀行現(xiàn)有政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，盡量降低貸款門檻，減少不符合客觀實(shí)際的附加條款，對(duì)符合信貸條件的信貸申請(qǐng)，要努力做到第一時(shí)間受理、第一時(shí)間審查、第一時(shí)間放貸。

同志們，金融工作事關(guān)改革發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)金融工作再上新水平、再邁新臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇十六

近年來，在浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在浦東新區(qū)旅游系統(tǒng)廣大干部職工不懈努力下，浦東新區(qū)旅游業(yè)多項(xiàng)工作走在全市前列，尤其在完善產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化旅游宣傳，打造節(jié)慶品牌，提升旅游服務(wù)等方面，為上海建設(shè)世界著名旅游城市貢獻(xiàn)了力量?，F(xiàn)就當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展總體形勢(shì)作簡(jiǎn)單介紹，并就共同推進(jìn)浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展談幾點(diǎn)建議：

一當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展總體形勢(shì)。

近年來，旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響力不斷提升，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)更加凸顯，強(qiáng)調(diào)，旅游是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁，是人民生活水平提高的一個(gè)重要指標(biāo)。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。旅游是修身養(yǎng)性之道，中華民族自古崇尚“讀萬卷書、行萬里路”。指出，旅游業(yè)不僅是中國(guó)培育發(fā)展新動(dòng)能的生力軍和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的大舞臺(tái)，也是實(shí)現(xiàn)扶貧脫貧的重要支柱和建設(shè)美麗中國(guó)的助推器，還是中國(guó)對(duì)外友好交往的高架橋。

1大旅游產(chǎn)業(yè)格局基本形成。

上海先后建立了上海市旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、上海中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的綜合統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)推進(jìn)。加快推進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成了文化旅游、水上旅游、農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、購(gòu)物旅游、體育旅游等十大“旅游+”特色產(chǎn)品，培育了會(huì)展旅游、郵輪旅游、房車旅游等旅游新業(yè)態(tài)。

2旅游功能空間布局不斷完善。

全市旅游資源點(diǎn)達(dá)886處，a級(jí)旅游景區(qū)(點(diǎn))98個(gè)，紅色旅游基地34個(gè)，迪士尼、上海中心、極地海洋世界等一批具有世界影響力的旅游項(xiàng)目陸續(xù)建成或開工建設(shè)，基本形成“一圈四區(qū)三帶一島”的旅游空間布局。旅游配套不斷完善，全市有星級(jí)賓館247家，旅行社約1400家。

3國(guó)際化旅游形象更加鮮明。

20xx年，上海接待國(guó)際旅游入境者800.16萬人次，同比增長(zhǎng)1.1%，其中入境過夜旅游者653.59萬人次，同比增長(zhǎng)2.18%，繼續(xù)保持高位。

4智慧型旅游旅游公共服務(wù)體系基本成型。

截至20xx年底，全市共建成49個(gè)旅游咨詢服務(wù)中心、13個(gè)“i+游客中心”和188個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)中心旅游信息服務(wù)點(diǎn)，建成1個(gè)主站、4個(gè)分站，以及沿途?？奎c(diǎn)相互支撐的旅游集散三級(jí)站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，旅游集散服務(wù)線路基本覆蓋上海及周邊城市主要景區(qū)景點(diǎn);率先在全國(guó)公布a級(jí)景區(qū)游客承載量，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)信息發(fā)布，旅游公共服務(wù)能力明顯提升。

5旅游市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《旅游法》，修訂實(shí)施了《上海市旅游條例》，全面推進(jìn)依法興旅、依法治旅工作。建立旅游違法行為查處信息共享機(jī)制，建立了24小時(shí)旅游應(yīng)急機(jī)制。將上?！笆濉甭糜伟l(fā)展規(guī)劃納入市政府印發(fā)的32個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃之一。

二對(duì)浦東新區(qū)加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。

以迪士尼主題樂園開園為契機(jī)，緊抓旅游發(fā)展的黃金機(jī)遇期，要敢于對(duì)標(biāo)世界一流、站高看遠(yuǎn)、立足全局謀劃“大旅游”藍(lán)圖，把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

1進(jìn)一步做好融合發(fā)展，形成部門合力。

明確以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育發(fā)展新動(dòng)能以及滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的休閑生活需求目標(biāo)定位，抓住世界級(jí)旅游資源(迪士尼)這一核心，對(duì)標(biāo)世界一流，主動(dòng)找差距、補(bǔ)短板、提能級(jí)，立足全局加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，要打破條塊分割，敢于謀劃大戰(zhàn)略、大舉措。要推動(dòng)整體發(fā)展，著力完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源力量，積極鼓勵(lì)新模式、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)旅游業(yè)與文體商等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，共同推動(dòng)浦東旅游業(yè)整體發(fā)展。

2做好旅游重點(diǎn)區(qū)域，擴(kuò)大新區(qū)旅游業(yè)影響力。

針對(duì)中心城區(qū)和郊區(qū)旅游資源的不同優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，與海內(nèi)外一流旅游設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，特別是要把握好迪士尼項(xiàng)目帶來的發(fā)展的機(jī)遇和溢出、帶動(dòng)效益，進(jìn)一步挖掘浦東新區(qū)旅游資源。

3利用自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，加快新區(qū)旅游業(yè)改革步伐。

抓住“中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)契機(jī)，積極爭(zhēng)取政策支持，優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)中外合資旅行社落戶自貿(mào)區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)自貿(mào)區(qū)中外合資社和內(nèi)資社經(jīng)營(yíng)出境游業(yè)務(wù)的開放與管理工作。以改革創(chuàng)新的精神，積極對(duì)接全市統(tǒng)一的事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)，主動(dòng)引入市場(chǎng)化、社會(huì)化機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步提升行業(yè)管理水平。

中國(guó)正進(jìn)入“大眾旅游”時(shí)代，旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的作用和影響更加廣泛。市旅游局將一如既往地支持浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，希望在座聯(lián)席會(huì)議成員單位在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，以全球視野、開放心態(tài)、戰(zhàn)略思維、整體意識(shí)和品質(zhì)導(dǎo)向?yàn)橐?，共同推進(jìn)浦東旅游發(fā)展，為上海旅游創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新經(jīng)驗(yàn)，為上海加快建設(shè)世界著名旅游城市并向建設(shè)全球城市的新目標(biāo)積極邁進(jìn)提供新推動(dòng)力。

領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇十七

同志們：

按照全市縣(區(qū))重點(diǎn)工作督查會(huì)議提出的具體要求，為了進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加快工作進(jìn)度，確保按期完成“雙過半”的目標(biāo)任務(wù)，縣上以“兩辦”文件對(duì)市上督查反饋的問題分解到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，請(qǐng)大家切實(shí)抓好整改落實(shí)。下面，我就下一階段全縣的重點(diǎn)工作講六個(gè)方面的意見：

一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要在抓“早”上下功夫。市縣簽訂的4大類27項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和6大類23項(xiàng)小康實(shí)現(xiàn)程度指標(biāo)，是今年我們必須完成的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，也是市上年終考核各縣(區(qū))工作的主要依據(jù)。從市上通報(bào)的情況來看，一季度我縣除工業(yè)增加值以外，地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均沒有完成階段性目標(biāo)任務(wù)。為此，四大家分管領(lǐng)導(dǎo)要早分析、早調(diào)度，嚴(yán)格落實(shí)月調(diào)度分析、季督查通報(bào)的制度，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析到每一個(gè)指標(biāo)，確保階段性目標(biāo)任務(wù)不欠賬。發(fā)改、工信、財(cái)政、住建、農(nóng)牧、人社、商務(wù)等責(zé)任部門要早著手、早上報(bào)，圍繞完成全年目標(biāo)任務(wù)，能快則快，能超就超;統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，做好市縣之間、縣區(qū)之間的銜接溝通，確保二季度末各項(xiàng)主要指標(biāo)的最低底線必須“雙過半”。對(duì)市、縣簽訂的各類目標(biāo)管理責(zé)任書，必須心中有數(shù)，分析研判工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及早研究落實(shí)的具體措施，尤其是“一票否決”指標(biāo)，必須不折不扣的逐項(xiàng)落實(shí)到位。

二是項(xiàng)目建設(shè)要在抓“快”上下功夫。今年，縣上確定的185個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，有135個(gè)是在建項(xiàng)目，50個(gè)前期項(xiàng)目。截止4月底，共開工了112個(gè)項(xiàng)目，開工率82.96%，還有23個(gè)項(xiàng)目至今未開工，一些開工的項(xiàng)目也沒有達(dá)到預(yù)期進(jìn)度和實(shí)物量，特別是12個(gè)市列重大項(xiàng)目和省、市、縣實(shí)事辦理所涉及的項(xiàng)目進(jìn)展仍不理想，要實(shí)現(xiàn)44.5億固定資產(chǎn)投資的任務(wù)非常艱巨。為此，在項(xiàng)目建設(shè)上，近期突出要抓好三個(gè)方面：一要想方設(shè)法促開工。目前尚未開工的23個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，大多數(shù)是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地還沒有完全到位，各責(zé)任單位的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)沒有完成，影響了項(xiàng)目開工，因此，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加快征地進(jìn)度，必須在5月中旬前把項(xiàng)目建設(shè)用地征到位，項(xiàng)目責(zé)任單位要想盡一切辦法，克服一切困難，凡是今年列入計(jì)劃的項(xiàng)目必須在5月底前全部開工建設(shè)，對(duì)一些因客觀原因年內(nèi)無法開工的社會(huì)投資項(xiàng)目，發(fā)改局要從在建項(xiàng)目中剔除出來，列入前期項(xiàng)目再研究、再論證，條件成熟了立項(xiàng)建設(shè)，不能影響全縣項(xiàng)目開工率。特別是省、市明確要各縣(區(qū))年內(nèi)必須建成縣政務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要盡快落實(shí)辦公場(chǎng)所，及早做好與縣電子政務(wù)平臺(tái)連接的前期準(zhǔn)備工作。二要全力以赴趕進(jìn)度。每年的二、三季度，是項(xiàng)目建設(shè)和工程施工的黃金期，各部門、各單位一定要抓住當(dāng)前工程建設(shè)的有效時(shí)間，按照項(xiàng)目行事歷的要求，倒排工期，算好時(shí)間賬和任務(wù)賬，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度，抓緊施工，力爭(zhēng)在雨季之前完成百分之八、九十的工程量。三要規(guī)范實(shí)施抓質(zhì)量。四大家分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目管理單位要按照項(xiàng)目規(guī)范管理要求，切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，需要特別強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)管一定要細(xì)致、要具體，要深入到工地，深入到每一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行督查檢查，有什么問題就通報(bào)什么問題、整改什么問題，絕不能走馬觀花，留存質(zhì)量隱患。

三是農(nóng)村工作要在抓“實(shí)”上下功夫。目前，春耕生產(chǎn)已經(jīng)結(jié)束，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要突出果園管理、農(nóng)作物田間管理和新農(nóng)村建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，特別是對(duì)今年新植的12萬畝果園要盡快完成去袋、抹芽工作，幼園和掛果園要在5月底前全面落實(shí)拉枝、追肥、防蟲、防病、防雹等管理措施。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)作物的田間管理，及早著手做好小麥條銹病、玉米病蟲害、洋芋晚疫病的預(yù)防工作，確保全縣糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度，新村建設(shè)要在縣上半年工作觀摩督查時(shí)有一個(gè)良好的形象進(jìn)度，年內(nèi)必須完成主體工程，舊村改造和續(xù)建新農(nóng)村要在7月底全面完成建設(shè)任務(wù)。由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，農(nóng)牧局和農(nóng)技中心盡快著手，調(diào)研提出打造全國(guó)種薯基地的實(shí)施方案。

四是城鄉(xiāng)建管要在抓“嚴(yán)”上下功夫。重點(diǎn)要抓好兩件事：一要抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理。關(guān)于規(guī)劃執(zhí)法問題，我已經(jīng)講過好多次，去年4月份縣上還專門制定出臺(tái)了《縣城規(guī)劃區(qū)農(nóng)民(居民)建房管理辦法》，但從執(zhí)行情況看，目前縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂修亂建、搶修搶建、違規(guī)建房的問題仍然非常突出。四大家分管領(lǐng)導(dǎo)要專題召開會(huì)議認(rèn)真研究，拿出一些具體的措施。由住建局牽頭，規(guī)劃局、國(guó)土局、公安局和水洛鎮(zhèn)配合，對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的所有違規(guī)建筑進(jìn)行一次清理清查，逐戶登記造冊(cè)，依法依規(guī)、從嚴(yán)從重落實(shí)處罰措施，特別是對(duì)今年新開建的違規(guī)建筑要堅(jiān)決拆除，對(duì)有亂修亂建念頭的農(nóng)戶要堅(jiān)決制止，絕不能放任自流;縣電視臺(tái)要跟蹤報(bào)道城區(qū)規(guī)劃執(zhí)法工作，加大對(duì)亂修亂建行為曝光力度，達(dá)到宣傳教育和警示震懾的目的。二要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。4月19日，市上專題部署了為期一月的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，關(guān)于這項(xiàng)工作，縣上已經(jīng)作了安排部署，下發(fā)了實(shí)施方案，縣委陳書記專門召開了協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議，對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作提出了明確具體的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各責(zé)任單位一定要突出整治重點(diǎn)，全面掀起整治高潮?？h上分管領(lǐng)導(dǎo)要按照全縣整治方案親自抓調(diào)度、抓督查、抓落實(shí)，召開專項(xiàng)督查會(huì)議推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治取得明顯成效?？h電視臺(tái)要發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，開設(shè)專題專欄，加大環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差曝光力度，引導(dǎo)全民廣泛參與，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高公民的文明程度，提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

五是招商引資要在觀念轉(zhuǎn)變上下功夫。今年，市上給我縣下達(dá)了11億元的招商引資任務(wù)，而且要求每個(gè)縣(區(qū))年內(nèi)要引進(jìn)一個(gè)上億元的招商項(xiàng)目。從目前完成情況看，一季度我縣僅僅完成1.7億元，占任務(wù)的15.5%，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在招商引資上不重視，不想辦法，沒有動(dòng)作，甚至還在等待觀望。因此，下一步，我們要優(yōu)化招商環(huán)境，建立激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)考核措施，在抓“大”上下功夫?？h招商引資服務(wù)中心要及早謀劃我縣在“蘭洽會(huì)”上的簽約項(xiàng)目，特別是對(duì)“西洽會(huì)”上簽約的有意向性的項(xiàng)目，要加強(qiáng)銜接，跟蹤落實(shí)，力爭(zhēng)今年在大招商、招大商上有新突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分利用各種渠道尋找客商，積極洽談項(xiàng)目，確保全面或超額完成縣上下達(dá)的招商引資任務(wù)。分管領(lǐng)導(dǎo)要盡快與海螺集團(tuán)聯(lián)系石灰石的開發(fā)事宜，盡快審定工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，研究出臺(tái)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策。工信、招商、商務(wù)、工商等部門要在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制上“放活”，政策上“放寬”，大力扶持發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，努力促進(jìn)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

六是民生事業(yè)要在抓“細(xì)”上下功夫。對(duì)于省、市、縣確定的惠民實(shí)事，政府辦下發(fā)了通報(bào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任單位要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，對(duì)正在辦理的實(shí)事要加快進(jìn)度，還沒有辦理的實(shí)事要?jiǎng)?chuàng)造條件盡快落實(shí)辦理措施，省、市列實(shí)事和縣列十件實(shí)事在年底必須完成。特別是目前距離高考僅剩一個(gè)月時(shí)間，教育局要全力抓好高考備考工作，督促各高中學(xué)校切實(shí)把尖子生鞏固、近線生提高、后進(jìn)生轉(zhuǎn)化等工作落到實(shí)處，力爭(zhēng)今年全縣高考再創(chuàng)佳績(jī)。分管領(lǐng)導(dǎo)近期要專題安排高考、中考期間的環(huán)境整治工作，公安、工商、住建、環(huán)保、教育、文體等部門要緊密配合，從6月1日開始，禁止校園周邊的各類建筑工程在夜間、凌晨和午休時(shí)間施工，嚴(yán)禁娛樂場(chǎng)所通宵營(yíng)業(yè)，切實(shí)為考生創(chuàng)造一個(gè)安全、安靜的考試環(huán)境。人口局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對(duì)目前全縣計(jì)劃生育工作中存在的突出問題，從嚴(yán)靠實(shí)責(zé)任，從快突破難點(diǎn)，從實(shí)擠干水分，確保順利通過省、市半年督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真抓好農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)工作，對(duì)果樹管理、建筑施工、蔬菜園藝等技能培訓(xùn)，要在生產(chǎn)一線現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)考試、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)證，切實(shí)提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量。各級(jí)各部門要高度重視安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作，著力抓好抗旱防汛、道路交通、建筑施工、食品藥品、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查整治，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大安全事故和越級(jí)上訪，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

關(guān)于全市重點(diǎn)工作督查會(huì)議精神的傳達(dá)以及我縣下一階段的經(jīng)濟(jì)工作要求我就講這些，縣委陳書記還要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，全力抓好各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)“雙過半”的目標(biāo)任務(wù)達(dá)標(biāo)達(dá)效，落實(shí)到位。

領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇十八

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹市委五屆七次全會(huì)和市“兩會(huì)”精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)20xx年金融工作，部署20xx年金融工作，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，為開創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面作出更大的貢獻(xiàn)。下面，我代表市政府講三點(diǎn)意見。

一、對(duì)20xx年全市經(jīng)濟(jì)金融工作的回顧。

過去的一年是不尋常的一年，是我市經(jīng)濟(jì)金融工作難中求進(jìn)、奮發(fā)有為的一年。全市上下在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，確保了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值590.7億元，比上年增長(zhǎng)15.4%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資365.5億元，增長(zhǎng)36.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額208.3億元，增長(zhǎng)14.3%;財(cái)政總收入51.97億元，其中地方財(cái)政收入29.6億元，按可比口徑分別比上年增長(zhǎng)27.4%和32.1%;我市入圍全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)城市，為加快科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了良好的基礎(chǔ)。

去年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要有4大特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量顯著提高。農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益顯著提高，位居全省前列;工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市加快發(fā)展中的支撐作用明顯，規(guī)模企業(yè)銷售、利稅、利潤(rùn)增幅和十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)考核得分均列全省前茅;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍，以餐飲、旅游、購(gòu)物、住房、汽車消費(fèi)、通訊為主要特征的服務(wù)業(yè)蓬勃興起。二是城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市化建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得明顯成效，不斷推進(jìn)文化大市和“平安xx”建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)村“六位一體”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，全面開展“四城聯(lián)創(chuàng)”。生活、生產(chǎn)環(huán)境不斷優(yōu)化，人民群眾安居樂業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“六個(gè)百億”工程建設(shè)完成投資127.8億元，增長(zhǎng)26.9%，城市化水平達(dá)到44.1%。三是改革開放成效顯著。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重上升到73.3%;加大企業(yè)股份制改造力度，上市工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，全市合同利用外資16億美元，實(shí)際利用外資6.1億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額16.97億美元，其中出口14.48億美元。四是人民生活日益改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13487元，農(nóng)村居民人均純收入6380元，扣除物價(jià)因素，實(shí)際分別增長(zhǎng)8%和9.9%。新增就業(yè)崗位4.6萬個(gè)，2.3萬名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%。

我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)來之不易，全市金融系統(tǒng)也付出了艱苦的努力。特別是全市各金融機(jī)構(gòu)努力創(chuàng)新服務(wù)手段，嚴(yán)控金融風(fēng)險(xiǎn)，有力地支持了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

一是金融服務(wù)基本滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。去年，全市金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，克服困難，采取有力措施，重點(diǎn)加大對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目、重點(diǎn)骨干企業(yè)的支持，加大對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)有效益的企業(yè)以及重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的信貸投入，基本適應(yīng)和滿足了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。至20xx年末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額539.21億元，比年初增加40.41億元，各項(xiàng)貸款余額406.21億元，比年初增加30.64億元，如考慮呆賬核銷、以資抵貸等因素，實(shí)際新增貸款36.27億元，全市異地銀行融資余額達(dá)104.82億元，比年初增加54.9億元;本外地金融機(jī)構(gòu)新增融資額達(dá)91.17億元，增幅達(dá)21.7%;全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入14.7億元，同比增長(zhǎng)10.44%;代理a股、國(guó)債回購(gòu)業(yè)務(wù)累計(jì)成交額增長(zhǎng)明顯，分別比上年增加18億元和11億元。

二是金融創(chuàng)新取得明顯成效。去年，為增強(qiáng)本地金融機(jī)構(gòu)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和提升金融業(yè)整體服務(wù)水平，市政府在全市范圍內(nèi)組織開展了“金融服務(wù)創(chuàng)新年”活動(dòng)，取得了明顯成效：金融結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)更加緊密。銀企關(guān)系日益密切，銀行和企業(yè)合作加強(qiáng)，出現(xiàn)了良性互動(dòng)的好局面。金融更加貼近城鄉(xiāng)居民生活，僅在首屆金融創(chuàng)新產(chǎn)品展示會(huì)期間，就有1萬多居民參觀了各金融機(jī)構(gòu)推出的金融產(chǎn)品，現(xiàn)場(chǎng)咨詢6700多人次，辦理業(yè)務(wù)400多筆，預(yù)約業(yè)務(wù)360多筆。金融服務(wù)明顯改善。全年組織開展了8次基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推介會(huì)、銀企洽談(懇談)會(huì)等，邀請(qǐng)上海、杭州、寧波等地的股份制商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)91家(次)，融資簽約協(xié)議35份，金額達(dá)54.19億元;應(yīng)用推廣了“一戶通”電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)，改善了社會(huì)公眾繳費(fèi)難現(xiàn)象;改進(jìn)外匯服務(wù)，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。先后推出了以倉(cāng)單或提單質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等多樣化的擔(dān)保融資產(chǎn)品，如工行的存貨質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)、建行的綜合金融服務(wù)、商行的擔(dān)保公司擔(dān)保貸款，為中小企業(yè)和廣大居民提供多功能、全方位的金融產(chǎn)品，全年創(chuàng)新貸款余額達(dá)73.26億元，比年初增加41.76億元。銀證保合作全面加強(qiáng)。銀行、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)推出了代簽匯票、保單質(zhì)押貸款等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，開展了卓有成效的合作交流，加強(qiáng)了相互之間的溝通與聯(lián)系，利用各自優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)了金融企業(yè)在業(yè)務(wù)上的互相滲透與發(fā)展。金融環(huán)境趨向優(yōu)化。深入開展“信用xx”建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化信用環(huán)境，成功舉辦了共建信用長(zhǎng)三角論壇，十六城市在xx簽署了《共建信用長(zhǎng)三角宣言》，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注;我市成為全國(guó)首批七個(gè)個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)城市之一，并率先實(shí)現(xiàn)了并網(wǎng)測(cè)試和運(yùn)行。

三是金融企業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。去年，全市金融改革成效顯著，促進(jìn)了金融業(yè)整體實(shí)力的提升。農(nóng)信社改革試點(diǎn)取得了重大進(jìn)展，率先一次性完成發(fā)行3.65億元央行專項(xiàng)票據(jù)，全國(guó)首批三家股份合作制農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)之一的浙江南潯農(nóng)村合作銀行已于去年8月26日掛牌開業(yè)，德清縣一級(jí)法人農(nóng)村信用聯(lián)社、安吉縣規(guī)范的二級(jí)法人農(nóng)村信用聯(lián)社在年內(nèi)成立，xx區(qū)農(nóng)村合作銀行、長(zhǎng)興縣一級(jí)法人農(nóng)村信用聯(lián)社也在年內(nèi)召開了創(chuàng)立大會(huì)。隨著中國(guó)銀行和建設(shè)銀行股份制改造的啟動(dòng)，各國(guó)有商業(yè)銀行積極落實(shí)各項(xiàng)改革措施，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。城市商業(yè)銀行完成了階段性增資擴(kuò)股工作，進(jìn)一步完善了法人治理結(jié)構(gòu)，競(jìng)爭(zhēng)能力得到增強(qiáng)。繼中國(guó)人保和中國(guó)人壽海外上市后，其它保險(xiǎn)公司也加快了改革步伐。截至去年年底，全市不良貸款率為7.61%，比年初下降3.99個(gè)百分點(diǎn)，全市金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)總額為6億元，創(chuàng)歷史新高。

同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到存在的不足，主要是金融業(yè)的發(fā)展規(guī)模不夠大、信貸結(jié)構(gòu)不夠合理、創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)、改革不夠深化、專業(yè)人才缺乏、風(fēng)險(xiǎn)防范能力較弱等，希望全市金融部門要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，自加壓力，奮發(fā)有為，在今年的工作中切實(shí)加以改變。

二、今年我市經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展面臨的形勢(shì)。

今年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果的關(guān)鍵一年，是全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委五屆七次全會(huì)精神、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的重要一年。做好今年的金融工作，我們要準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，正確分析內(nèi)外各種因素，既要增強(qiáng)信心、鼓足干勁，又要居安思危、保持清醒，努力做到趨利避害，加快發(fā)展。

從面臨的機(jī)遇看，世界經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)期，增速比去年會(huì)有所回落，但仍將保持較快增長(zhǎng)，特別是美國(guó)、歐盟以及除日本以外的亞洲等國(guó)家和地區(qū)還會(huì)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。國(guó)際資本流動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快。世界范圍內(nèi)以電子信息和生物技術(shù)為核心的新技術(shù)革命方興未艾，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿χ弧ｉL(zhǎng)三角地區(qū)仍是國(guó)際大企業(yè)大集團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點(diǎn)地區(qū)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在新一輪增長(zhǎng)周期的上升期，總體向好的格局不會(huì)改變，國(guó)家宏觀調(diào)控有效抑制了經(jīng)濟(jì)生活中的不健康和不穩(wěn)定因素，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出今年要實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，有利于鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。今年人民銀行總行的工作會(huì)議明確提出了今年貨幣政策的預(yù)期目標(biāo)，貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)15%，新增人民幣貸款2.5萬億元，在名義上雖比去年的17%和2.6萬億元目標(biāo)有所下降，但與去年實(shí)績(jī)相比分別高出0.4個(gè)百分點(diǎn)和0.3萬億元，可以說，如果能夠用好用足政策，整個(gè)資金形勢(shì)將好于去年。

世界第六大城市群——長(zhǎng)三角城市群正迅速崛起，杭寧城市帶將面臨新一輪加快發(fā)展的歷史機(jī)遇。作為長(zhǎng)三角地理中心和杭寧兩大城市間唯一的省轄市，發(fā)展空間和發(fā)展前景相當(dāng)廣闊。近年來我市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，正處在進(jìn)入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新階段。通過深化改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng);通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。這些都為我們做好今年的金融工作奠定了好的基礎(chǔ)。

我們也應(yīng)看到發(fā)展過程中面臨的各種挑戰(zhàn)，國(guó)際上影響和平與發(fā)展的因素仍然較多，國(guó)際石油價(jià)格和世界主要貨幣的匯率存在大幅波動(dòng)的可能，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義引起的貿(mào)易爭(zhēng)端不斷增加，美國(guó)財(cái)政和貿(mào)易“雙赤字”創(chuàng)歷史紀(jì)錄，美元大幅貶值、通貨膨脹預(yù)期升高等等。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的要素制約問題仍將十分突出，資源和環(huán)境壓力進(jìn)一步加大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不穩(wěn)定因素依然存在。隨著入世過渡期即將結(jié)束和底我國(guó)金融業(yè)全面對(duì)外開放的很快到來，中資金融機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力亟待提高，特別在體制、機(jī)制和經(jīng)營(yíng)管理理念方面面臨較大挑戰(zhàn)。就我市來說，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域多年積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾依然存在，金融業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)仍然較大。異地金融機(jī)構(gòu)在我市金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大，為本地經(jīng)濟(jì)金融注入了活力，也對(duì)本地金融業(yè)帶來了強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)壓力。面對(duì)新情況、新問題，我們一定要?jiǎng)?chuàng)新破難，把金融工作搞上去。

三、20xx年金融工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

20xx年全市金融工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神以及中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀全面統(tǒng)領(lǐng)金融工作，積極貫徹執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，深入開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng)，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，大力推進(jìn)“先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務(wù)工程”，創(chuàng)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，按照市委五屆七次全會(huì)的要求，搶抓機(jī)遇，迎難而上，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，增強(qiáng)能力，注重和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融良性互動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又快又好發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支持。全年本地金融機(jī)構(gòu)新增存款90億元，新增貸款70億元，異地金融機(jī)構(gòu)新增貸款50億元。

(一)統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好20xx年金融工作的信心與決心。

根據(jù)上述工作目標(biāo)和要求，做好20xx年金融工作必須正確把握好以下幾個(gè)方面：

一是振奮精神，堅(jiān)定發(fā)展。發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是我市最為迫切的頭等大事。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要堅(jiān)定信心，振奮精神，堅(jiān)持加快發(fā)展不松勁，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，以促進(jìn)金融業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。同時(shí)，要充分發(fā)揮金融的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整和優(yōu)化，推進(jìn)xx成為杭寧城市帶中具有承接國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)重要高地，長(zhǎng)三角進(jìn)一步崛起的一個(gè)重要支點(diǎn)，接軌大上海的一個(gè)重要門戶，以確保我市在長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)有地位。

二是創(chuàng)新破難，加快發(fā)展。創(chuàng)新破難的過程是進(jìn)一步解放思想的過程，金融系統(tǒng)必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，徹底摒棄粗放、低水平的路子，通過深入開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng)，切實(shí)解決思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面的突出問題，拓寬發(fā)展視野，更新發(fā)展思路，要以支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，做大規(guī)模、做優(yōu)質(zhì)量、做多品種、做好效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融又快又好發(fā)展。

三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，穩(wěn)健發(fā)展。要積極引導(dǎo)和支持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。努力為我市打造先進(jìn)制造業(yè)基地、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供金融服務(wù)，只有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化了，金融結(jié)構(gòu)才能真正優(yōu)化，金融業(yè)才能發(fā)展壯大。要進(jìn)一步深化金融改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，鞏固改革成果，促進(jìn)金融企業(yè)依法、合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。要堅(jiān)持調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)做好三個(gè)結(jié)合：長(zhǎng)短結(jié)合，合理發(fā)展短平快項(xiàng)目，適當(dāng)控制中長(zhǎng)期貸款比重，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債比例的基本匹配;內(nèi)外結(jié)合，市內(nèi)銀行、金融機(jī)構(gòu)的加快發(fā)展與市外金融機(jī)構(gòu)大力引進(jìn)相結(jié)合，大力吸引戰(zhàn)略投資者、外來銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的資金;新舊結(jié)合，新增貸款與消化不良資產(chǎn)結(jié)合，注意防范信貸增量風(fēng)險(xiǎn)，努力盤活存量資產(chǎn)。要嚴(yán)格控制各類風(fēng)險(xiǎn)。完善內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化制度建設(shè)，依法加強(qiáng)監(jiān)管，建立科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，確保金融業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行。

四是注重和諧，科學(xué)發(fā)展。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，是科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求和重要內(nèi)容。金融生態(tài)環(huán)境主要是指與金融業(yè)生存、發(fā)展具有互動(dòng)關(guān)系的社會(huì)、自然因素的總和，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地理、人口等方面，是金融業(yè)生存、發(fā)展的基礎(chǔ)。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，其目的是要實(shí)現(xiàn)金融的和諧發(fā)展。當(dāng)前我們要重點(diǎn)抓好信用環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境建設(shè)。要優(yōu)化信用環(huán)境，繼續(xù)大力推進(jìn)信用xx建設(shè)，提高社會(huì)公眾和企業(yè)的信用意識(shí)，建立完善征信體系和信用管理體制，形成良好的社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境。要優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，建立良好的經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)秩序，合理、有效地利用和配置好各類金融資源，促進(jìn)銀證保間的合作與競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新與發(fā)展有序進(jìn)行，使各經(jīng)營(yíng)主體充滿活力，經(jīng)營(yíng)行為與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)更加和諧。要優(yōu)化政策環(huán)境，加大政府對(duì)金融的支持力度，找準(zhǔn)宏觀政策與微觀操作的結(jié)合點(diǎn)，促進(jìn)部門與政策間的協(xié)調(diào)，維護(hù)好金融企業(yè)在企業(yè)改制、破產(chǎn)過程中債權(quán)人的利益，處理好監(jiān)管服務(wù)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新的關(guān)系，營(yíng)造和諧的環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融的科學(xué)發(fā)展。

(二)強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度。

一是做大規(guī)模。去年我市金融機(jī)構(gòu)的余額存貸比為75%，積蓄了一定的信貸投放能力，為今年信貸業(yè)務(wù)的拓展留下了較大空間。但是貸款的結(jié)構(gòu)性問題仍是當(dāng)前的突出矛盾，在某種程度上會(huì)給銀行金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)帶來流動(dòng)性壓力。因此，各金融機(jī)構(gòu)仍然要把大力組織資金作為今年工作的重點(diǎn)，千方百計(jì)組織存款，擴(kuò)大信貸資金供給來源;要拓展融資渠道，通過信貸資產(chǎn)證券化、票據(jù)現(xiàn)或銀團(tuán)貸款等方式，拓展資金來源;要繼續(xù)積極爭(zhēng)取上級(jí)行在信貸規(guī)模、存貸比例和省分行直貸等方面給予傾斜和支持，保持資金運(yùn)作的平衡。同時(shí)，各金融機(jī)構(gòu)必須要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央銀行的貨幣政策和信貸政策，努力發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加大信貸有效投入，建立健全科學(xué)完善的管理制度和工作體系，保持信貸總量適度增長(zhǎng)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

二是做優(yōu)質(zhì)量。要從科學(xué)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌出發(fā)，牢牢把握“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市”的方針，全力打造“先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務(wù)工程”。大力支持先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，突出信貸支持重點(diǎn)，加大對(duì)“六個(gè)百億”工程、南太湖產(chǎn)業(yè)帶、臨杭產(chǎn)業(yè)帶和近滬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的支持力度，為確保完成工業(yè)性投入200億元做好配套資金的落實(shí)工作;支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展，切實(shí)緩解中小企業(yè)發(fā)展的資金制約，引導(dǎo)其上規(guī)模、上水平，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，要確保新增貸款的30%，絕對(duì)額不低于30億元用于工業(yè)。擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的發(fā)放范圍和比例，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。總之，金融部門要充分發(fā)揮好自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，切實(shí)引導(dǎo)和促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

三是做多品種。從宏觀層面來講，今年是國(guó)家第一年實(shí)施財(cái)政和貨幣“雙穩(wěn)健”政策，這為我市以投資拉動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式增加了新的變數(shù)和挑戰(zhàn)。因此，要繼續(xù)深入開展金融創(chuàng)新活動(dòng)，深化創(chuàng)新內(nèi)容，推廣創(chuàng)新成果。要在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，以市場(chǎng)和效益為原則，以服務(wù)手段和產(chǎn)品創(chuàng)新為重點(diǎn)，突出融資方式、融資產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新，重點(diǎn)滿足中小企業(yè)發(fā)展的融資需求，加大對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的支持;要繼續(xù)推進(jìn)繳費(fèi)“一戶通”系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作，從整體上提升服務(wù)功能。在具體工作中，要學(xué)會(huì)“走出去”，善于引進(jìn)新的業(yè)務(wù)品種和新的管理理念;要注重制度創(chuàng)新，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行再造，以提高效率;要加大對(duì)有潛質(zhì)企業(yè)的引導(dǎo)和支持，積極推動(dòng)支持有條件的企業(yè)上市，改變我市間接融資比重過高的狀況。

四是做好效益。要著力提高金融的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步對(duì)金融業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要性，既要突出支持企業(yè)的發(fā)展，又要統(tǒng)籌兼顧社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。金融企業(yè)在認(rèn)真做好呆壞賬核銷，努力降低不良貸款率，進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)效益的同時(shí)，要積極探索存貸業(yè)務(wù)和增值服務(wù)并重的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)模式，建立健全扶持成長(zhǎng)型企業(yè)的機(jī)制和促進(jìn)落后地區(qū)發(fā)展的機(jī)制，要不斷改善銀企關(guān)系，加強(qiáng)銀企全方位合作，實(shí)現(xiàn)銀企效益共增雙贏。

(三)提高素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)金融企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)活力。

一是全面推進(jìn)金融企業(yè)改革。中國(guó)銀行和建設(shè)銀行的股份制改造試點(diǎn)正在加緊進(jìn)行，我市的兩個(gè)分行必須要緊緊抓住此次股份制改造的契機(jī)，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)與人事制度改革，確保改革各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。其他國(guó)有商業(yè)銀行也要把股份制改造作為綜合改革的努力方向，并加快改革步伐，全力以赴為今后的股份制改造打下良好的基礎(chǔ)。xx市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要在做好前期改革工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮法人金融機(jī)構(gòu)的重要作用。

二是切實(shí)維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。建立健全良好的內(nèi)部控制機(jī)制，培育內(nèi)部控制文化，重點(diǎn)是防范道德風(fēng)險(xiǎn)，要使所有工作人員都了解內(nèi)部控制的重要性，熟悉崗位工作的職責(zé)要求，理解和掌握內(nèi)控要點(diǎn)，努力做到能夠發(fā)現(xiàn)、解決問題和風(fēng)險(xiǎn)，人人都要成為金融質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控點(diǎn)和檢驗(yàn)員。要緊緊抓住信用體系建設(shè)不放松，抓緊建立和完善一套覆蓋企業(yè)和個(gè)人的信用評(píng)價(jià)體系，不斷規(guī)范約束企業(yè)和個(gè)人信用行為。進(jìn)一步改進(jìn)金融監(jiān)管，促進(jìn)銀行業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要加大對(duì)金融穩(wěn)定工作的研究，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)對(duì)宏觀和中觀經(jīng)濟(jì)金融的監(jiān)測(cè)，研究建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估體系和預(yù)警系統(tǒng)，探索建立金融穩(wěn)定的工作機(jī)制，包括工作交流協(xié)調(diào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范處置機(jī)制，制定金融風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。

三是不斷加強(qiáng)金融隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)人才的短缺已嚴(yán)重制約我市經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展，不破人才瓶頸，加快金融業(yè)科學(xué)發(fā)展是不可能實(shí)現(xiàn)的。因此，要建立健全多途徑多渠道的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制、科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制和與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系的激勵(lì)約束機(jī)制，為人才的成長(zhǎng)與發(fā)展創(chuàng)造良好的用人環(huán)境;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子防腐拒變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力;要認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高黨員保持先進(jìn)性、發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性，以促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)生力發(fā)展為重點(diǎn)，當(dāng)好“三個(gè)代表”的忠實(shí)實(shí)踐者。

(四)狠抓落實(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。

一是明確任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年金融工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，并已經(jīng)分解到各金融機(jī)構(gòu)，當(dāng)前的關(guān)鍵是要抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，按照開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng)的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真分析實(shí)際情況，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握好重點(diǎn)，以“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)金融企業(yè)各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐。

二是落實(shí)措施，強(qiáng)化責(zé)任。各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)市政府的工作部署，把“三個(gè)工程”的實(shí)施抓實(shí)抓好。結(jié)合實(shí)際切實(shí)制定好工作計(jì)劃，落實(shí)好工作措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人。特別是業(yè)務(wù)一線要深入農(nóng)戶和企業(yè)，了解掌握企業(yè)和農(nóng)戶的資金需求狀況和經(jīng)營(yíng)管理狀況，做好參謀和服務(wù)，切切實(shí)實(shí)為企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展過程中遇到的實(shí)際問題，促進(jìn)企業(yè)加快做大做強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

三是分類考核，強(qiáng)化督查。開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng)，要結(jié)合全年金融工作的各個(gè)方面，市政府將對(duì)各金融機(jī)構(gòu)主要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況按月進(jìn)行考核，并排行公布，作為年底綜合考核的重要依據(jù)。對(duì)工業(yè)投入要單項(xiàng)專門核查、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。有關(guān)部門要加大對(duì)工作的檢查、指導(dǎo)和督促的力度，做好各方面的協(xié)調(diào)工作，保證整項(xiàng)工作順利進(jìn)行，取得扎實(shí)成效。

今年經(jīng)濟(jì)金融工作的任務(wù)光榮而又艱巨，責(zé)任非常重大，全市金融部門要切實(shí)按照市委、市政府的工作部署，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，為xx“建設(shè)大城市，實(shí)現(xiàn)新跨越”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇十九

同志們：

今天召開的全市金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議，主要目的是要建立和完善我市金融工作協(xié)調(diào)機(jī)制，為金融部門提供一個(gè)“溝通情況、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，研究問題、共議發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境、防范風(fēng)險(xiǎn)”的平臺(tái)。我覺得召開這個(gè)會(huì)議非常必要，一則加強(qiáng)金融業(yè)界之間的信息交流，為大家共商改善金融業(yè)服務(wù)、促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的良策提供了便利;二則密切了地方政府與金融機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，有利于做好地方金融改革與發(fā)展的規(guī)劃與探索，協(xié)調(diào)解決好金融業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)由地方解決的矛盾和問題，有效防范和化解潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定;三則強(qiáng)化了各金融管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)功能，提高金融調(diào)控的科學(xué)性、前瞻性和有效性，有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。以后要形成一個(gè)制度，定期召開。剛才，樹高同志、玉海同志、錦成同志分別就不同角度匯報(bào)了上半年我市的金融運(yùn)行總體情況，對(duì)如何加強(qiáng)金融監(jiān)管、金融服務(wù)及金融穩(wěn)定提出了指導(dǎo)性意見，思路清晰，措施得力，我完全贊同。我覺得，金融不僅是一個(gè)行業(yè)，更是一種產(chǎn)業(yè)、一種經(jīng)濟(jì)，并且在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)處于核心地位，對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定具有關(guān)鍵性作用，市委、市政府歷來都高度重視金融經(jīng)濟(jì)。下面，我就全市金融工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、金融系統(tǒng)的工作是卓有成效的。

(一)金融系統(tǒng)所取得的成績(jī)令人鼓舞。

近年來，我市金融系統(tǒng)以認(rèn)真防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、努力提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量為重點(diǎn)，以改善金融服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種為動(dòng)力，以強(qiáng)化內(nèi)部管理、依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)為手段，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)與地方金融的良性互動(dòng)。全市金融工作不斷取得新突破，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一是金融機(jī)構(gòu)種類齊全。目前，我市已形成由銀行、證券、保險(xiǎn)、信托組成的完整的金融組織體系和金融市場(chǎng)體系，成為省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)種類最齊全的城市之一，全市各類金融機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)39家之多。二是金融規(guī)模不斷擴(kuò)大。近年來，我市銀行機(jī)構(gòu)存貸款總量保持快速穩(wěn)步增長(zhǎng)，存貸規(guī)模均穩(wěn)居全省第四，僅次于廣州、深圳和佛山。三是信貸資產(chǎn)質(zhì)量顯著提高。至6月末，全市不良貸款比例降為7.31%，七年來累計(jì)下降20.64個(gè)百分點(diǎn)，不良貸款比例全省最低，遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省的平均水平及金融管理部門的監(jiān)管要求。四是銀行結(jié)售匯繼續(xù)保持大額順差。這既有力地支持了我市吸引外商投資和擴(kuò)大外貿(mào)出口的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)也為我國(guó)外匯儲(chǔ)備的大幅增加作出了重要貢獻(xiàn)。五是經(jīng)營(yíng)效益保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。我市大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)的盈利水平均居本系統(tǒng)前列。良好的盈利能力為金融機(jī)構(gòu)核銷呆壞賬、提高資產(chǎn)質(zhì)量，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保轄區(qū)金融安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

多年來，在金融管理部門的有效監(jiān)管和組織引導(dǎo)下，我市金融系統(tǒng)依法守規(guī)經(jīng)營(yíng)，聯(lián)合打擊非法金融活動(dòng)，形成整頓金融市場(chǎng)秩序的合力，有力促進(jìn)了全社會(huì)金融安全意識(shí)的穩(wěn)步提升。以人民銀行為首的金融機(jī)構(gòu)切實(shí)肩負(fù)起確保一方金融安全的重任，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，先后冷靜應(yīng)對(duì)1992年的房地產(chǎn)熱潮，依法剎住了包括長(zhǎng)城集資案在內(nèi)的亂集資行為，認(rèn)真查處了賬外經(jīng)營(yíng)問題和金融“三亂”問題，妥善處理了農(nóng)村基金會(huì)，打擊了企業(yè)逃廢債行為，會(huì)同公安部門嚴(yán)厲打擊外匯黑市，建立反洗錢工作協(xié)調(diào)機(jī)制，遏制了非法外匯交易活動(dòng)，維護(hù)了外匯市場(chǎng)的交易秩序。不少城市的金融發(fā)展停滯不前，甚至擠兌**不斷，我市金融卻保持旺盛的生命力，風(fēng)景獨(dú)好，被譽(yù)為廣東金融的一片“綠洲”，實(shí)在令人鼓舞、令人振奮。

(二)金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績(jī)相當(dāng)突出。

我市金融系統(tǒng)以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，努力發(fā)揮金融的核心作用和信貸的杠桿作用，為推進(jìn)我市的城市化進(jìn)程及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提供了全方位的金融服務(wù)，有力地促進(jìn)了我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，近五年來，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額累計(jì)增加783億元，年平均增長(zhǎng)21.86%，超過了同期全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)年均18.4%的增長(zhǎng)率，較好地滿足了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資金需求。

近年來，我市金融機(jī)構(gòu)積極利用國(guó)家各項(xiàng)金融優(yōu)惠政策支持企業(yè)的改革與發(fā)展，如對(duì)符合條件的不良資產(chǎn)予以剝離、對(duì)企業(yè)歷年欠息采用折讓清收、對(duì)部分呆賬貸款進(jìn)行核銷等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，―20xx年，全市銀行機(jī)構(gòu)共剝離不良貸款48.02億元，核銷呆賬貸款本金19.26億元;今年6月份，市中行、市建行為配合其總行的股份制改造，再次剝離不良貸款7.89億元。這些工作，既優(yōu)化了金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，又減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)了企業(yè)的改革與發(fā)展。此外，我市金融系統(tǒng)不斷加快金融業(yè)務(wù)和品種創(chuàng)新，適時(shí)推出特色服務(wù)，滿足了社會(huì)不同層次對(duì)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的需求，大大降低了企業(yè)的融資門檻，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

在金融系統(tǒng)的鼎力支持和密切配合下，今年上半年，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中提高”的態(tài)勢(shì)?！霸谡{(diào)整中發(fā)展”體現(xiàn)在如下三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速。據(jù)初步測(cè)算，1―6月份，全市完成生產(chǎn)總值567.01億元，比上年同期增長(zhǎng)19.9%，增速同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資146.89億元，增長(zhǎng)66.7%，增速同比提高14個(gè)百分點(diǎn);外貿(mào)出口達(dá)155.80億美元，增長(zhǎng)26.4%，增速同比提高8.6個(gè)百分點(diǎn);實(shí)際利用外資達(dá)15.90美元，大幅增長(zhǎng)50.3%，企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)保持旺盛的發(fā)展勢(shì)頭。二是人民生活改善。6月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)2420.16億元，比年初增長(zhǎng)8.15%，其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額1416.12億元，新增98.76億元。上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11658元，增長(zhǎng)16.1%，增速同比加快5.8個(gè)百分點(diǎn)。1―6月份，全市新發(fā)汽車牌34717個(gè)，同比增長(zhǎng)70.9%。目前，東莞每百戶城鎮(zhèn)居民家庭擁有轎車32輛，居民家庭家用汽車擁有量居全省首位。三是發(fā)展趨于理性。我們積極貫徹中央宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)理性發(fā)展，取得初步成效。金融機(jī)構(gòu)貸款增速明顯放緩，5月份和6月份全市金融新增貸款的環(huán)比增速，分別下降37.2%和41.5%;固定資產(chǎn)投資增速回落，1―6月份鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增幅比一季度回落7個(gè)百分點(diǎn);市場(chǎng)物價(jià)漲勢(shì)趨緩，通貨膨脹率繼續(xù)處在較低水平。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“在發(fā)展中提高”突出表現(xiàn)在如下四個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)水平有提高。三大產(chǎn)業(yè)增加值中，第一產(chǎn)業(yè)同比下降13.8%，第二產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)24.4%，第三產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)16.1%，三大產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為2.23：54.81：42.96。二是經(jīng)濟(jì)效益有提高。國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人的收入都持續(xù)增長(zhǎng)。上半年，全市完成財(cái)政總收入130.65億元，增長(zhǎng)25.2%;完成市地方財(cái)政收入41.99億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)16.6%。三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理水平有提高。在供電緊張的情況下，有關(guān)部門多方組織電源、科學(xué)調(diào)度電力，上半年全市完成供電量169.35千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)19.33%，支持了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。城市的交通、衛(wèi)生等方面的管理力度加大，成效初見。四是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量有提高。上半年，全市新增工商注冊(cè)登記個(gè)體戶和私營(yíng)企業(yè)2.19萬戶，新增注冊(cè)資金44.63億元，上繳工商稅收21.59億元，增長(zhǎng)37.2%，占全市工商稅收總額的18.7%，同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。全市81個(gè)欠發(fā)達(dá)村的資產(chǎn)負(fù)債率下降為55%，同比下降4.5個(gè)百分點(diǎn)，區(qū)域發(fā)展進(jìn)一步趨于平衡。

金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大促進(jìn)作用，使我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，增長(zhǎng)方式得到轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。所有這些成績(jī)的取得，離不開金融系統(tǒng)的支持與配合，借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向在座各位并通過各位向金融戰(zhàn)線的全體干部職工致以誠(chéng)摯的問候和衷心的感謝!

二、深刻領(lǐng)悟“三創(chuàng)”精神，推動(dòng)金融工作取得新突破。

市第十一次黨代會(huì)提出了“一城三創(chuàng)五爭(zhēng)先”的發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路。這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路的核心在于“三創(chuàng)”，即創(chuàng)新發(fā)展模式、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展能力，落腳點(diǎn)在于真正推動(dòng)?xùn)|莞發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。金融工作要貫徹市委、市政府的工作思路，核心在于加快創(chuàng)新，即通過對(duì)金融要素的重新組合，來提高金融資源的配置效率。

(一)深刻領(lǐng)會(huì)“三創(chuàng)”精神對(duì)金融工作的指導(dǎo)意義。

1、貫徹“三創(chuàng)”精神，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。要貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于我們金融機(jī)構(gòu)來說，最為重要的是運(yùn)用金融的杠桿作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。這就要求我們各金融機(jī)構(gòu)緊密圍繞建造現(xiàn)代制造業(yè)名城、生態(tài)綠城、文化新城的奮斗目標(biāo)搞好金融服務(wù)，支持我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)換代;要求我們協(xié)調(diào)好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，既要充分發(fā)揮金融在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)等方面的積極作用，又準(zhǔn)確把握金融宏觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)和力度，重點(diǎn)防止盲目投資、經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹，避免經(jīng)濟(jì)的跌宕起伏;要求我們既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也要關(guān)注人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)，加大金融對(duì)人文、資源和環(huán)境建設(shè)方面的投入，推動(dòng)?xùn)|莞經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、可持續(xù)發(fā)展。這些要求與“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的精神是完全一致的。因此，金融部門樹立科學(xué)的金融發(fā)展觀，加快“三創(chuàng)”步伐，就是對(duì)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展的最好堅(jiān)持和最大實(shí)踐。

2、貫徹“三創(chuàng)”精神，是解決金融業(yè)前進(jìn)中問題的迫切需要。經(jīng)過20多年的快速發(fā)展，我市金融已初具規(guī)模，廣東的金融安全區(qū)的名聲在外，但用科學(xué)的發(fā)展觀來對(duì)照檢查我市的金融業(yè)，我們不難發(fā)現(xiàn)，在量的快速擴(kuò)張的同時(shí)，質(zhì)的提高仍存在一些不足：一是銀行、證券、保險(xiǎn)三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)一條腿長(zhǎng)一條腿短的現(xiàn)象較為突出;二是金融業(yè)對(duì)我市g(shù)dp的貢獻(xiàn)率不高，我市金融業(yè)對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率僅為4.79%(20xx年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，深圳市為12%)，占第三產(chǎn)業(yè)的比重也只有11.14%(深圳市為25%)，金融業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心地位難以得到體現(xiàn);三是金融創(chuàng)新能力不強(qiáng)，金融信息化建設(shè)程度不高，社會(huì)信用環(huán)境的建設(shè)還不足以適應(yīng)現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展需要;四是與上海、江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市的金融資產(chǎn)質(zhì)量仍不高，金融資產(chǎn)收益率有待進(jìn)一步提升，個(gè)別金融機(jī)構(gòu)的潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患并沒有完全消除，市場(chǎng)機(jī)制在配置金融資源過程中的作用并沒有得到充分發(fā)揮。特別是宏觀調(diào)控政策效應(yīng)逐步顯露的形勢(shì)下，金融領(lǐng)域所潛伏的風(fēng)險(xiǎn)隱患值得我們重點(diǎn)關(guān)注。如何解決這些前進(jìn)中的矛盾和問題呢?我認(rèn)為，最重要的是要落實(shí)“三創(chuàng)”精神，把結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為金融發(fā)展中的重中之重，加快調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、負(fù)債結(jié)構(gòu)、費(fèi)用結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、速度與質(zhì)量效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

3、貫徹“三創(chuàng)”精神，是促使金融機(jī)構(gòu)在競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地的必然選擇。當(dāng)前，金融機(jī)構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)與壓力越來越大。金融機(jī)構(gòu)要在激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中拓展生存空間，就必須要將“三創(chuàng)”精神運(yùn)用到具體的金融實(shí)踐中去，實(shí)現(xiàn)金融發(fā)展從“量變”到“質(zhì)變”的飛躍。一是要積極引進(jìn)金融發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，不斷開拓經(jīng)營(yíng)新思路，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)新理念，實(shí)現(xiàn)由“粗放經(jīng)營(yíng)”到“集約經(jīng)營(yíng)”的轉(zhuǎn)變。二是要推陳出新開發(fā)符合市場(chǎng)要求的新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品，增強(qiáng)金融企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是要以客戶為中心，以現(xiàn)代科技為手段，以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)槟繕?biāo)，大力開展服務(wù)創(chuàng)新，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。四是要著力構(gòu)建體現(xiàn)行業(yè)特色和行業(yè)風(fēng)尚的現(xiàn)代金融文化，促進(jìn)員工隊(duì)伍整體素質(zhì)的全面提升，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

(二)推動(dòng)四個(gè)創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)金融工作新局面。

東莞金融工作該如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“一城三創(chuàng)五爭(zhēng)先”的工作思路呢?一句話，就是要牢牢把握我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要機(jī)遇，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式、不斷創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、不斷創(chuàng)新發(fā)展能力，形成新的發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)東莞金融業(yè)的凝聚力和輻射力。具體地講，要著重加強(qiáng)如下幾方面的金融創(chuàng)新：

第一個(gè)創(chuàng)新是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。市場(chǎng)是金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的起點(diǎn)和終點(diǎn)，也是金融業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，金融創(chuàng)新必須面向市場(chǎng)，在增加市場(chǎng)主體、創(chuàng)新市場(chǎng)結(jié)構(gòu)方面著力，協(xié)調(diào)好貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)之間的關(guān)系。當(dāng)前，我市的金融業(yè)以銀行業(yè)為主導(dǎo)，據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的承?？傤~不及銀行機(jī)構(gòu)存款總量的1/4，證券期貨業(yè)的發(fā)展近十年來基本上處于停滯不前的狀態(tài)，直接融資占間接融資發(fā)生的比重不足1/40，遠(yuǎn)低于全國(guó)1/9的平均水平，融資方式向銀行信貸高度集中的狀況非常明顯。因此，我們要穩(wěn)步推進(jìn)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，大力促進(jìn)證券期貨業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。一是要充分發(fā)揮資本市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“第一推動(dòng)作用”，加大市場(chǎng)中介體系的培育力度，提高企業(yè)對(duì)發(fā)展利用資本市場(chǎng)的認(rèn)知度和認(rèn)同度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市工作的組織和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮銀行、證券、信托的各自優(yōu)勢(shì)，合力促進(jìn)我市資本市場(chǎng)的發(fā)展。二是積極探索期貨市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的有效路徑，穩(wěn)步發(fā)展期貨市場(chǎng)并逐步完善期貨交易品種。三是充分調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)、單位和個(gè)人的力量，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，不斷提高保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度，在此基礎(chǔ)上，積極開展分保、再保業(yè)務(wù)，適度降低保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)集中度。

第二個(gè)創(chuàng)新是金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。當(dāng)今世界金融領(lǐng)域新業(yè)務(wù)、新工具、新交易、新服務(wù)層出不窮，金融創(chuàng)新活動(dòng)已遍及金融領(lǐng)域的方方面面。作為經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度較高的地區(qū)之一，我市各金融機(jī)構(gòu)一定要把握國(guó)際金融業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)和新特點(diǎn)，加快產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的步伐，促進(jìn)金融業(yè)務(wù)向國(guó)際化接軌。一要加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新本土化進(jìn)程，要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，在資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)品種方面加大創(chuàng)新力度，大力研發(fā)各種適合市場(chǎng)需求的金融產(chǎn)品，提高金融產(chǎn)品的技術(shù)含量。二要不斷提升金融服務(wù)水平，要在傳統(tǒng)柜面業(yè)務(wù)之外取得創(chuàng)新和突破，使金融服務(wù)朝全方位、多樣化、電子化和個(gè)性化方向發(fā)展。三要提高中間業(yè)務(wù)收入在經(jīng)營(yíng)收入中所占的比重，大力發(fā)展業(yè)務(wù)咨詢、代客理財(cái)?shù)榷喾N形式的中間業(yè)務(wù)，不斷培植新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

第三個(gè)創(chuàng)新是技術(shù)手段的創(chuàng)新。要大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加快高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，以技術(shù)創(chuàng)新來促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，從而促進(jìn)金融生產(chǎn)力的整合與提高。一要適應(yīng)我市世界知名企業(yè)眾多、金融服務(wù)需求準(zhǔn)確細(xì)致的特點(diǎn)，著力構(gòu)筑覆蓋全社會(huì)的專業(yè)化、特色化、現(xiàn)代化的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以高新技術(shù)手段改造現(xiàn)有的服務(wù)設(shè)施，改進(jìn)服務(wù)手段和服務(wù)方式，用先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求，拓展新的服務(wù)領(lǐng)域。二要加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)之間業(yè)務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)與聯(lián)合，構(gòu)建個(gè)人信用信息采集平臺(tái)，完善征信體系建設(shè)。三要進(jìn)一步完善電話銀行、網(wǎng)上銀行、自助銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能，擴(kuò)大電子銀行的覆蓋面，建立金融服務(wù)信息網(wǎng)，提高金融服務(wù)的現(xiàn)代化水平。

第四個(gè)創(chuàng)新是組織體系的創(chuàng)新。當(dāng)前，我市金融體系還存在著一定的封閉性，金融業(yè)的運(yùn)作模式、管理水平和服務(wù)效率與國(guó)際水平相差較遠(yuǎn)。因此，要以深化金融改革，擴(kuò)大開放為契機(jī)，按照體系健全、產(chǎn)權(quán)清晰、治理規(guī)范的思路，構(gòu)建一個(gè)與我市經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和發(fā)展方向相吻合、與我市經(jīng)濟(jì)金融地位相適應(yīng)的金融組織體系。一是積極支持國(guó)有商業(yè)銀行的股份制改造，督促其轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、優(yōu)化資源配置。二是穩(wěn)步推進(jìn)東莞農(nóng)信社的體制改革，促進(jìn)農(nóng)信社調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系。三是大力推動(dòng)市商行、信托、東莞證券等地方性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。四是大力引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)。要借鑒上海、深圳等城市加速發(fā)展金融業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，在程序及配套服務(wù)等方面提供優(yōu)惠政策，引進(jìn)更多的外資金融機(jī)構(gòu)來莞發(fā)展。尤其是要根據(jù)臺(tái)資企業(yè)在莞較為集中的特點(diǎn)，加快臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)步伐。五是進(jìn)一步完善人才市場(chǎng)，積極吸引省內(nèi)外更多金融專才來莞發(fā)展，不斷加強(qiáng)對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)和選拔力度，充實(shí)金融后備人才，促進(jìn)我市金融市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展。

三、突出三個(gè)重點(diǎn)，促進(jìn)金融工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

當(dāng)前，隨著國(guó)家宏觀調(diào)控一系列政策措施的逐步到位，其成效已逐步顯露，整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)而發(fā)展變化。作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的中樞和核心，金融工作一定要全面、準(zhǔn)確地貫徹宏觀調(diào)控的目的和要求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化管理，完善服務(wù)，為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展及支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

(一)要積極落實(shí)宏觀調(diào)控意圖，在優(yōu)化資源配置上下功夫。

金融宏觀調(diào)控是防止貨幣信貸的過快增長(zhǎng)，不是強(qiáng)制性的信貸收縮。各金融機(jī)構(gòu)必須結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，準(zhǔn)確把握信貸投放方向，不斷優(yōu)化信貸投向，實(shí)施“五傾斜、五限制”的發(fā)展戰(zhàn)略，即對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、能源電力交通等瓶頸產(chǎn)業(yè)、扶貧開發(fā)項(xiàng)目、下崗再就業(yè)的信貸項(xiàng)目，適當(dāng)采取信貸傾斜政策;同時(shí)，嚴(yán)格限制信貸資金流向小水泥、投資性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、能耗高污染重安全條件差企業(yè)、盲目投資項(xiàng)目和低水平重復(fù)項(xiàng)目。一是要積極支持外源型企業(yè)做大做強(qiáng)，積極引導(dǎo)“三來一補(bǔ)”企業(yè)進(jìn)行規(guī)范轉(zhuǎn)制并提供政策便利，促成企業(yè)向規(guī)?；?、國(guó)際化的方向發(fā)展。二是要加大對(duì)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持力度。要進(jìn)一步完善扶持中小企業(yè)發(fā)展的信貸政策，積極開展對(duì)中小企業(yè)的綜合授信，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、產(chǎn)品有市場(chǎng)、效益較好的中小企業(yè)，要予以重點(diǎn)支持。三是要積極支持能源電力交通等瓶頸產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，積極配合水、電、氣、路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。四是完善扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金管理，穩(wěn)妥推進(jìn)扶貧貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展，增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)村自身的造血能力。五是要穩(wěn)步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)發(fā)展，支持國(guó)家和地方擴(kuò)大再就業(yè)政策的有效實(shí)施。六是要正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展，積極支持具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)、信用等級(jí)高、產(chǎn)品有市場(chǎng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的融資需求。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)貸款及住房按揭貸款的“三查”制度，防止開發(fā)商改變貸款用途、虛假按揭及炒作住房?jī)r(jià)格等行為的出現(xiàn)。

(二)要牢固樹立金融服務(wù)觀念，在提升服務(wù)質(zhì)素上下功夫。

各金融機(jī)構(gòu)必須牢固樹立服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)為企業(yè)提供高效率、低成本且方便快捷的服務(wù)工具，不斷提高金融服務(wù)層次和水平。一是豐富金融服務(wù)品種，加快引進(jìn)和設(shè)計(jì)適應(yīng)企業(yè)需要和信貸風(fēng)險(xiǎn)控制原則的新型個(gè)性化信貸產(chǎn)品的進(jìn)度。二是改進(jìn)金融服務(wù)手段，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的專業(yè)化、特色化、現(xiàn)代化的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足廣大客戶對(duì)全方位金融服務(wù)的客觀需求。三是改善金融服務(wù)環(huán)境，建立和完善金融服務(wù)承諾制和限時(shí)制，切實(shí)提高金融服務(wù)效率。四是進(jìn)一步完善信用信息披露制度和信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立我市的金融服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)銀企溝通，提高各自的信息透明度。五是建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，通過定期召開金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議、經(jīng)濟(jì)金融分析會(huì)議等形式，加強(qiáng)金融部門之間的交流與合作，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高協(xié)同效應(yīng)。

(三)要切實(shí)提高金融安全意識(shí)，在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制上下功夫。

我市金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)防范問題上具有兩方面的重要任務(wù)，一是要盡力壓縮不良資產(chǎn)的絕對(duì)量，消除資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患;二是要努力防范案件風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)金融在更高層次上的穩(wěn)定。對(duì)此，各金融部門決不能掉以輕心，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，竭力將風(fēng)險(xiǎn)控制工作做好。一要進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制過度投資行業(yè)的信貸規(guī)模，避免新增不良資產(chǎn)的產(chǎn)生，切實(shí)降低單個(gè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)集中度。二要加大對(duì)貸款大戶的跟蹤監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注其風(fēng)險(xiǎn)度，并逐步建立一套行之有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，未雨綢繆做好金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解工作。三要進(jìn)一步強(qiáng)化失信懲戒制度建設(shè)，優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境，建立執(zhí)法交流制度，為各方聯(lián)手打擊各種違法犯罪行為提供便利的條件。四要協(xié)調(diào)有關(guān)部門及相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)以實(shí)事求是的態(tài)度解決歷史遺留問題，積極推行多種減債模式，促進(jìn)政銀企三方共贏。五要貫徹“預(yù)防為先，教育為主”的方針，重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)和金融干部職工的職業(yè)道德教育，不斷完善“三道防線”，建立權(quán)力的監(jiān)督和約束機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究制度，有效防范金融案件的發(fā)生。

同志們，當(dāng)前東莞的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和金融形勢(shì)都很好，這是來之不易的，我們要倍加珍惜，更應(yīng)抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。希望我市金融系統(tǒng)能自覺落實(shí)市第十一次黨代會(huì)的要求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，再創(chuàng)輝煌!

謝謝大家。

領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇二十

位主任、各位委員，同志們：

我們今天這次會(huì)議是十三屆人大一次會(huì)后召開的第一次會(huì)議，這次會(huì)議的主要議題是通過對(duì)新一屆政府組成部門和人大工作部門負(fù)責(zé)同志的任命。剛才以xxx等幾位同志為代表在會(huì)上做了任職發(fā)言，然后大家又分別以全票或高票全部通過，這說明你們的工作能力、整體素質(zhì)得到了各位主任和各位委員的認(rèn)可，這既是會(huì)對(duì)你們過去工作的充分肯定、也體現(xiàn)了會(huì)對(duì)你們的信任和支持，同時(shí)也給你們賦予了新的職責(zé)和任務(wù)。有信任，就有責(zé)任。希望新任職的各位同志能以此為新的起點(diǎn)，牢記重托，不負(fù)眾望，恪盡職守，努力工作，力爭(zhēng)在新的工作崗位上做出更優(yōu)異的成績(jī)。下面，我代表縣人大會(huì)，向新任職的同志們提幾點(diǎn)要求，與大家共勉。

一、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，勤政廉政，不斷提高執(zhí)政能力縣十三屆人大一次會(huì)議確定了我縣?創(chuàng)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣?的宏偉目標(biāo)，這個(gè)任務(wù)既無尚光榮，又非常艱巨，這就需要同志們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，廉潔自律，充分發(fā)揮表率作用，承擔(dān)起全縣人民所賦予的重任。

一是要做勤奮學(xué)習(xí)的表率。要擔(dān)當(dāng)重任，開拓創(chuàng)新，必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫穿到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，既要注重理論、又要注重業(yè)務(wù)、更要注重實(shí)際;既要加強(qiáng)自學(xué)，又要抓好班子的集中學(xué)習(xí)，更要在實(shí)踐中學(xué)習(xí);通過學(xué)習(xí)不斷開闊眼界、開闊思路，增強(qiáng)駕馭全局和解決復(fù)雜問題的能力。

二是要做務(wù)實(shí)創(chuàng)新的表率。推動(dòng)全縣各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展，首先要?jiǎng)?wù)實(shí)，重在講責(zé)任，關(guān)鍵在創(chuàng)新。我們既要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，更要不斷增強(qiáng)思想的開拓性和工作的創(chuàng)造性，以寬廣的眼界審視形勢(shì)，以創(chuàng)新的思維謀劃發(fā)展，用創(chuàng)新的舉措推動(dòng)工作，要使我們的干部隊(duì)伍更有活力，更有戰(zhàn)斗力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起歷史重任，營(yíng)造一個(gè)積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)新形象。

三是要做廉潔自律的表率。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要不斷加強(qiáng)自身的理想信念和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、金錢觀，時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，切實(shí)做到自重、自省、自警、自勵(lì)。同時(shí)，還要管好班子、帶好隊(duì)伍，使各自所管理的部門和單位成為一支團(tuán)結(jié)緊、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、效率高的好班子、好隊(duì)伍。

二、要依法行政，恪盡職守，勤勉履職，自覺接受人大監(jiān)督?一府兩院?及其工作人員接受了縣人大會(huì)所授予的行政權(quán)、司法權(quán)，就必須自覺接受人大及其會(huì)的監(jiān)督，為此，要牢固樹立以下三種意識(shí)：

一是要有人大意識(shí)，認(rèn)真行使好人民授予的權(quán)力。人大會(huì)依法行使人事任命權(quán)，其實(shí)質(zhì)是代表人民把國(guó)家權(quán)力授給國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，使其擔(dān)負(fù)起管理經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事務(wù)，維護(hù)公民權(quán)利，實(shí)現(xiàn)人民根本利益的職責(zé)，同志們接受了縣人大會(huì)的任命，實(shí)際上是接受人民授予的權(quán)力，承擔(dān)起法律所賦予的職責(zé)。這張任命書凝聚了全縣人民的信任和希望，大家要認(rèn)真體會(huì)手中任命書的份量，珍惜和行使好人民交給的權(quán)力。

二是要有法律意識(shí)，增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性、自覺性。人大對(duì)?一府兩院?的監(jiān)督，在一定意義上也是一種支持，是一種在工作中監(jiān)督、在監(jiān)督中支持的工作方式，通過監(jiān)督和支持，使?一府兩院?更好地依法行政、公正執(zhí)法、為民服務(wù)。因此，大家要有法制觀念，自覺地把自己置于人大及其會(huì)的監(jiān)督之下，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行人大及其會(huì)通過的各項(xiàng)決議、決定，認(rèn)真辦理人大代表提出的各項(xiàng)議案和建議、批評(píng)意見，虛心接受各級(jí)人大代表和廣大人民群眾的監(jiān)督。

三是要有責(zé)任意識(shí)，切實(shí)為人民掌好權(quán)、用好權(quán)、謀好利。權(quán)力與責(zé)任是相互依存的，是對(duì)等的，權(quán)力越大，責(zé)任越大。

大家走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，應(yīng)該有一種強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，正確處理好對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系，對(duì)眼前負(fù)責(zé)與對(duì)歷史負(fù)責(zé)的關(guān)系，對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民、對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的關(guān)系，不僅要出政績(jī)，而且要始終做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，不辜負(fù)黨的信任和人民的重托。

三、要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，在新的崗位干出成績(jī)、抓出成效。

人民政府組成人員既是組織者、又是實(shí)踐者，既是指揮者、又是執(zhí)行者。在工作中，大家要各司其職、各負(fù)其責(zé)、扎扎實(shí)實(shí)開展工作，要理清工作思路，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，一件事情一件事情地落實(shí)。要注重理論聯(lián)系實(shí)際，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展步伐，不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，努力開創(chuàng)工作新局面。

當(dāng)前，促進(jìn)全縣發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，擺在我們面前的首要任務(wù)，就是抓落實(shí)。是不是能夠抓好落實(shí)，反映著領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感、基本功和精神狀態(tài)，是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的集中體現(xiàn)。要以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勵(lì)精圖治，率先垂范，抓好督導(dǎo)促落實(shí)，改進(jìn)作風(fēng)保落實(shí)。對(duì)工作中必須抓好的大事要事，要時(shí)刻記在心上，抓在手上，一抓到底，抓出成效。要立足本職、恪盡職守、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作。以良好的工作作風(fēng)、突出的工作表現(xiàn)和顯著的工作成效，來服務(wù)群眾、回報(bào)社會(huì)，同時(shí)也贏得群眾的信任和擁護(hù)。

同志們，會(huì)后，你們就要奔赴各自的工作崗位了，真誠(chéng)地希望你們珍惜時(shí)機(jī)，努力工作，積極進(jìn)取，創(chuàng)造佳績(jī);忠心地祝愿你們?cè)谛碌膷徫簧弦环L(fēng)順、事業(yè)有成，在有限的任期內(nèi)，以自己的實(shí)際行動(dòng)，讓黨放心，讓人民滿意，為迎接黨的的勝利召開獻(xiàn)上一份厚禮。

領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇二十一

同志們：

今天的關(guān)心下一代工作會(huì)議，是經(jīng)過市委同意召開的。剛才，會(huì)議學(xué)習(xí)了《湖北省關(guān)工委工作細(xì)則》，呂主任代表市關(guān)工委總結(jié)回顧了20xx年工作，就要做好的幾項(xiàng)工作講了具體意見和要求。會(huì)議開得很好，主題突出，任務(wù)明確，要求具體，措施到位。請(qǐng)大家按呂主任講的要求抓好抓落實(shí)。下面，我按照孝感市關(guān)工委關(guān)于做好迎接20xx年全省關(guān)工委工作經(jīng)驗(yàn)交流在孝召開的要求，就進(jìn)一步抓好今年關(guān)心下一代工作講幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步明確關(guān)工委的性質(zhì)和任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好關(guān)心下一代工作的責(zé)任感和使命感。

關(guān)于關(guān)工委的性質(zhì)，中國(guó)關(guān)工委是這樣概括的：在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，以離退休老同志為主體，以培養(yǎng)社會(huì)主義“四有”新人為目標(biāo)，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，關(guān)心下一代健康成長(zhǎng)的群眾性工作組織。這段話內(nèi)容十分豐富，它明確的告訴我們：

一是關(guān)工委不是權(quán)力部門，它的工作必須得到各級(jí)黨委政府的大力支持。關(guān)工委是承擔(dān)培養(yǎng)“四有”新人艱巨任務(wù)的工作組織，既不是什么領(lǐng)導(dǎo)小組，也不是協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。關(guān)工委的工作必須在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。關(guān)工委是關(guān)心下一代工作的重要組成部門，是黨委、政府和各級(jí)職能部門青少年教育工作的重要補(bǔ)充。因此，各成員單位都要清醒地認(rèn)識(shí)到：關(guān)心教育好下一代，不僅是廣大老同志最大的心愿，更是我們各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的共同責(zé)任。關(guān)心下一代工作，抓好了是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職。老同志離開工作崗位投身于關(guān)心下一代事業(yè)，拿自己的退休金幫在職人員做事，這實(shí)際是在幫助各級(jí)黨委、政府做工作。我們沒有理由不重視、不支持，我們有責(zé)任也有義務(wù)在思想上重視、工作上支持、經(jīng)費(fèi)上保障，努力為他們創(chuàng)造良好的條件，讓他們?cè)谑鏁持泄ぷ鳎诠ぷ髦惺鏁场?/p>

二是關(guān)工委必須以“五老”隊(duì)伍為主體。平時(shí)，市關(guān)工委各成員單位都在開展關(guān)心下一代活動(dòng)，但多局限于在職干部，“五老”人員參與較少，這與關(guān)工委的職能不相符合?！拔謇稀标?duì)伍是個(gè)特殊群體，各方面人才薈萃，是一個(gè)豐富的人才資源庫(kù)。許多老同志經(jīng)受長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)考驗(yàn)，理想信念堅(jiān)定，政治覺悟高，具有豐富的智慧經(jīng)驗(yàn)、崇高的精神風(fēng)范和優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng)，對(duì)青少年具有極大的親和力、感染力和影響力，他們是做好關(guān)心下一代工作的寶貴財(cái)富和重要依靠力量，在培養(yǎng)教育青少年工作中具有不可替代的作用。他們經(jīng)驗(yàn)豐富、有群眾基礎(chǔ)，讓這些有理想的人講理想，有追求的人講追求，無私奉獻(xiàn)的人講奉獻(xiàn)，奮斗一生的人講傳統(tǒng)，更具有說服力和感染力，更容易對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)產(chǎn)生影響。

三是關(guān)工委工作必須得到各成員單位的密切配合。市關(guān)工委的人員少，自身的任務(wù)非常繁重，不僅自身要主動(dòng)開展關(guān)心教育青少年的活動(dòng)，還要發(fā)揮調(diào)研、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等功能，因此關(guān)心下一代工作需要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，包括老同志的積極性、青少年的積極性和社會(huì)各方面的積極性，特別是成員單位的積極性，要做到有錢出錢，有力出力，有人出人，有項(xiàng)目出項(xiàng)目，以改革開放的姿態(tài)去整合一切可以利用的資源，憑借強(qiáng)有力的整合能力去促進(jìn)關(guān)工委發(fā)展壯大，依托一切可借助的力量共同服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)。

二、進(jìn)一步夯實(shí)組織和隊(duì)伍基礎(chǔ)，打造品牌，不斷推進(jìn)關(guān)心下一代工作縱深發(fā)展。

近年來，全市關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有很大起色，“五老”隊(duì)伍也在不斷發(fā)展壯大，老同志發(fā)揮作用的自覺性、積極性也有很大提高，但在全市范圍內(nèi)比較，組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面仍存在發(fā)展不平衡、網(wǎng)絡(luò)不健全、功能不完善的問題;在“五老”隊(duì)伍建設(shè)方面也同樣存在發(fā)展不平衡，動(dòng)員發(fā)動(dòng)不夠的問題;在對(duì)青少年開展的教育活動(dòng)方面，同樣存在發(fā)展不平衡的問題，無論是在內(nèi)容還是在形式上，有待各地各單位結(jié)合實(shí)際不斷豐富和創(chuàng)新。今年的工作，要在如下三方面要有所突破：

一要健全各級(jí)關(guān)工委組織。關(guān)工委工作要取得新發(fā)展，基層組織是依托。要按照“鞏固縣市區(qū)一級(jí)，完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，發(fā)展社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校一級(jí)”的要求，今年要在健全本級(jí)關(guān)工委組織建設(shè)同時(shí)，重點(diǎn)抓好社區(qū)、學(xué)校關(guān)工委的建設(shè)，形成三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。各單位要根據(jù)人事變動(dòng)和干部分工的調(diào)整的建立健全關(guān)工委組織，將基層關(guān)工委班子配齊、配強(qiáng)、配好，結(jié)構(gòu)要力求合理。按照孝感市的要求，比較好的作法是：以單位老干支部、工會(huì)或老干科(股)為依托，由分管黨務(wù)的負(fù)責(zé)人任主任，從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的或威望高、能力強(qiáng)、身體好的老同志任常務(wù)副主任，確定幾名相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為副主任，副主任中還可以有老同志參加，請(qǐng)相關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)出任名譽(yù)主任，請(qǐng)社會(huì)知名人士、專家學(xué)者為顧問，再挑選一些在職或退休的同志為委員，單位黨委發(fā)文件通知，向名譽(yù)主任、顧問頒發(fā)聘書，任命辦公室主任，確定兼職工作人員，可與老干總支、支部或工會(huì)合署辦公為宜。同時(shí)要注意結(jié)合本地實(shí)際，培植一批基層關(guān)工委組織建設(shè)較好的社區(qū)、企業(yè)及學(xué)校，引導(dǎo)他們注重規(guī)范化建設(shè)，不斷提高獨(dú)立工作的能力，帶動(dòng)基層關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)全面健康發(fā)展。

二要擴(kuò)大“五老”隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到20xx年底，我市“五老”人員由464人增加到586人，聘任“八大員”122名。這些“五老”典型，他們退而不休，情系下一代，放棄悠閑的生活，不辭辛苦，任勞任怨，盡心盡力從事關(guān)心下一代工作，成效十分明顯，得到了廣大青少年的敬重。但是，我市的隊(duì)伍建設(shè)與關(guān)心下一代的目標(biāo)要求比，與省關(guān)工委的要求，還有較大差距，在一定程度上制約了關(guān)心下一代工作的順利開展。為此，今年務(wù)必下決心，花大氣力，采取有效措施，把發(fā)動(dòng)“五老”工作做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)去，做到部門、單位去，做到街道社區(qū)去，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校去，向“五老”廣泛宣傳關(guān)心下一代工作的意義，介紹開展關(guān)愛活動(dòng)的形式、內(nèi)容和方法，讓老同志們提高認(rèn)識(shí)，激發(fā)熱情，增強(qiáng)參與關(guān)心下一代工作的責(zé)任感、積極性，為關(guān)心下一代工作增添新的力量。

三要利用優(yōu)勢(shì)，打造品牌。經(jīng)過近年來的工作努力，各地、各單位在整合利用本地資源和發(fā)揮部門職能作用方面，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，培育出一批關(guān)心、關(guān)愛青少年的典型，形成了工作品牌。呂主任在安排20xx年工作時(shí)，要求各級(jí)關(guān)工委要在“三大品牌”(即法制教育、家長(zhǎng)學(xué)校、幫困助學(xué))上下功夫，有效地開展活動(dòng)。我希望各地、各單位按照呂主任安排部署抓落實(shí)。在這里，我要講的是，希望同志們?cè)诠ぷ鲿r(shí)注意增強(qiáng)三種意識(shí)。第一抓工作重點(diǎn)的意識(shí)。我認(rèn)為，一年抓好幾個(gè)重點(diǎn)，到年底總結(jié)時(shí)就能總結(jié)出一套辦法。我們的工作要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化、實(shí)事化，真正發(fā)揮作用。在工作中，找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展觀與關(guān)心下一代工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，不斷地改建和完善本地、本部門工作。在工作層面上向基層傾斜，向工廠、學(xué)校和家庭傾斜，工作重心向社區(qū)下移，向農(nóng)村延伸?；鶎庸ぷ骶置娲蜷_了，全盤工作就會(huì)有活力。第二抓發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用的意識(shí)。要從深入細(xì)致的調(diào)查研究工作開始，從本地不同的資源、老同志中的不同特點(diǎn)、青少年中的不同對(duì)象中去分析去發(fā)現(xiàn)。目前普遍存在的問題是我有、你有、大家都一樣，甚至于借“他人之事”說自己的話。第三打造工作品牌的意識(shí)。隨著形勢(shì)的發(fā)展，關(guān)心下一代工作的內(nèi)容和條件都發(fā)生了深刻變化。各級(jí)關(guān)工委要緊跟時(shí)代步伐，聯(lián)系本地、本部門的資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)青少年的思想實(shí)際，不斷創(chuàng)造工作載體，推出自己的工作品牌。各級(jí)黨委、政府、相關(guān)職能部門要注意急黨政之所急，急家庭之所盼，急青少年之所需，加強(qiáng)對(duì)青少年思想道德教育，培養(yǎng)“四有”新人。要搭建多種平臺(tái)，組織盡可能多的老同志，尤其是剛退下來的老同志出來參與活動(dòng)，做關(guān)心、關(guān)愛青少年工作。要注意在工作重點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)品牌，在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)時(shí)培育品牌，用品牌效應(yīng)提升本地、本部門關(guān)心下一代工作的影響力和效率。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，熱情支持，不斷優(yōu)化全市關(guān)心下一代工作環(huán)境。

關(guān)心下一代工作功在當(dāng)代、利在千秋，是一項(xiàng)帶有戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和廣泛社會(huì)性的系統(tǒng)工程，是全社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，熱情關(guān)懷，大力支持，將其納入重要議事日程，明確本單位關(guān)心下一代工作的具體任務(wù)，做到年初有安排、年中有檢查、年末有總結(jié)。分管的領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，每年至少聽取一至二次關(guān)心下一代工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的困難。要做到“三個(gè)基本”(即基本的隊(duì)伍、基本的活動(dòng)、基本的經(jīng)費(fèi)保障)，為關(guān)工委開展關(guān)心教育青少年工作提供全方位的支持。這里特別需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，從最近兩年運(yùn)行的情況看，有些單位不盡人意，希望今年要有所改進(jìn)，這種情況必須引起分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

廣大“五老”隊(duì)伍懷著對(duì)黨的事業(yè)無比忠誠(chéng)，對(duì)黨的事業(yè)接班人培養(yǎng)高度負(fù)責(zé)的精神，在關(guān)心下一代教育青少年工作中嘔心瀝血，言傳身教，做大量的實(shí)事、好事，得到了市委市政府的充分肯定，得到社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)，贏得了廣大青少年的親切愛戴。各單位要切實(shí)發(fā)揮和保護(hù)好老同志從事關(guān)心下一代工作的積極性，及時(shí)幫助解決工作中遇到的困難和問題，做到政治上尊重、思想上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧，使廣大老同志老有所學(xué)、老有所教、老有所樂、老有所為。平時(shí)開展活動(dòng)要注意勞逸結(jié)合，注意休息，好好地保重身體，量力而行，讓老同志有一個(gè)幸?？鞓返耐砟?。

各級(jí)關(guān)工委組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省關(guān)心下一代工作細(xì)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，完善制度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn);積極爭(zhēng)取單位黨組織的重視支持，使關(guān)工委成為青少年愛戴、社會(huì)上有影響力、組織上有凝聚力、工作上有創(chuàng)造力的群眾工作組織;注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，抓好試點(diǎn)，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)健康發(fā)展，真正把下一代教育好、培養(yǎng)好,為我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)做出新的貢獻(xiàn)。

同志們，做好新形勢(shì)下關(guān)心下一代工作，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們共同努力，扎實(shí)工作，用心、用情、用力把各項(xiàng)工作做好、做深、做實(shí)，為培養(yǎng)新一代合格的接班人，為推進(jìn)應(yīng)城又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!

領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇二十二

市政府召開這次全市金融工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)自治區(qū)金融工作座談會(huì)、市第四次黨代會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和剛剛閉幕的我市“兩會(huì)”精神，全面總結(jié)20xx年的金融工作，深入分析當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，安排部署20xx年金融工作任務(wù)。在今天的會(huì)上，我們將對(duì)20xx年度信貸支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績(jī)突出的金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);同時(shí)請(qǐng)人民銀行通遼中心支行、通遼銀監(jiān)分局以及受表彰單位的負(fù)責(zé)同志發(fā)言。一會(huì)兒，李杰翔副市長(zhǎng)還要就如何做好今年的金融工作做重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講兩個(gè)方面的意見：

一、20xx年全市金融工作回顧。

20xx年，全市金融工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力克服了宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的不利影響，承接和保持了近幾年來全市金融運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)，信貸投放力度繼續(xù)加大，信貸結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，金融改革持續(xù)深入，金融組織體系不斷健全，金融服務(wù)能力和水平明顯提高，全面超額完成了年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了我市金融工作“”的精彩開局。

(一)金融指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破。在國(guó)家貨幣政策調(diào)控趨緊、資金供求矛盾突出的形勢(shì)下，全市上下堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，政銀企密切合作，全力以赴對(duì)接項(xiàng)目，爭(zhēng)取規(guī)模，落實(shí)資金，超額完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。金融業(yè)不僅有力地助推了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重要亮點(diǎn)，取得了“雙增、雙降、兩多、一優(yōu)、一高”的新成績(jī)?！半p增”：存貸款增加。存款余額達(dá)到565.09億元，比年初增加85.39億元，增長(zhǎng)17.80%;貸款(含各類融資產(chǎn)品)余額達(dá)到669.04億元，比年初增加127億元，增長(zhǎng)23.43%。“雙降”：不良貸款和不良貸款占比下降。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款49.41億元，比年初下降17.70億元;不良貸款占比9.39%，比年初下降5.08%。“兩多”：一是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)增多，內(nèi)蒙古銀行通遼分行及其在霍林郭勒市、開魯縣設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運(yùn)營(yíng);太平洋壽險(xiǎn)和永誠(chéng)財(cái)險(xiǎn)已經(jīng)保監(jiān)局批準(zhǔn)籌建;擔(dān)保公司新批準(zhǔn)法人機(jī)構(gòu)1家;小額貸款公司新批準(zhǔn)籌建9家，共批籌小額貸款公司34家，已開業(yè)運(yùn)營(yíng)23家。二是金融產(chǎn)品增多，由傳統(tǒng)的信貸業(yè)務(wù)向多元多樣化發(fā)展，已辦理票據(jù)業(yè)務(wù)、委托貸款、信用證業(yè)務(wù)和銷售理財(cái)?shù)榷喾N產(chǎn)品?！耙粌?yōu)”：信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。加大向縣域經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、“三農(nóng)三牧”信貸投放力度，中小企業(yè)貸款累計(jì)投放80.74億元，“三農(nóng)”貸款累計(jì)投放70.77億元，均較上年大幅增加?！耙桓摺保焊黜?xiàng)貸款增速高于gdp增速1.53個(gè)百分點(diǎn)，金融業(yè)為支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

(二)政銀企良性互動(dòng)機(jī)制不斷完善。充分發(fā)揮政府職能部門作用，積極搭建銀企合作平臺(tái)，在強(qiáng)化前期調(diào)研，搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的基礎(chǔ)上，適時(shí)召開了全市銀企對(duì)接簽約會(huì)議，選擇涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民生等諸多領(lǐng)域有代表性的項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)簽約，金額達(dá)32.1億元。成功承辦了內(nèi)蒙古中小企業(yè)金融服務(wù)峰會(huì)(東部區(qū))，我市企業(yè)簽約額達(dá)68.75億元，占整個(gè)東部區(qū)簽約總額的近50%。截至20xx年末，兩次銀企對(duì)接會(huì)上簽約項(xiàng)目已落實(shí)24個(gè)、金額43.64億元，占簽約額的43.27%。積極與北京市西城區(qū)金融辦、江蘇銀行北京分行、北京金融街投資(集團(tuán))有限公司開展融資對(duì)接合作，市政府分別與江蘇銀行北京分行、北京金融街投資(集團(tuán))有限公司簽訂了合作協(xié)議，三年內(nèi)將重點(diǎn)在我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、商貿(mào)物流、旅游、中小企業(yè)、“三農(nóng)三牧”、節(jié)水農(nóng)業(yè)、草原生態(tài)保護(hù)、教育文化衛(wèi)生以及加快資本市場(chǎng)建設(shè)等方面進(jìn)行合作，目前正按預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行積極對(duì)接和推進(jìn)。

(三)融資渠道進(jìn)一步拓寬。一是加強(qiáng)了與外埠銀行的合作。積極協(xié)調(diào)國(guó)開行內(nèi)蒙古分行與我市在多個(gè)領(lǐng)域開展合作，20xx年共爭(zhēng)取開發(fā)銀行信貸支持項(xiàng)目12個(gè)，到位資金11.6億元。加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)，市匯鑫投資擔(dān)保公司采取“抱團(tuán)增信”方式進(jìn)一步增強(qiáng)了擔(dān)保實(shí)力，注冊(cè)資本金從0.5億元增加到2.3億元，并在各旗縣市區(qū)都設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。這一運(yùn)作方式得到了開行的大力支持，對(duì)我市中小企業(yè)貸款授信額度增加到5億元，20xx年先后爭(zhēng)取了4批次、100戶、3.27億元的中小企業(yè)流動(dòng)資金貸款，其中青年創(chuàng)業(yè)貸款49戶、1.63億元，婦女創(chuàng)業(yè)貸款31戶、1億元，這些資金的注入，有效緩解了我市婦女、青年創(chuàng)業(yè)資金不足和中小企業(yè)融資難題。交通銀行、中信銀行、光大銀行等金融機(jī)構(gòu)也在我市積極開展信貸業(yè)務(wù)，投放不斷增加。截至去年末，外埠銀行貸款余額達(dá)79.96億元。二是著力推進(jìn)了企業(yè)上市進(jìn)程。市政府出臺(tái)了《通遼市人民政府關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市工作的指導(dǎo)意見》，為企業(yè)上市創(chuàng)造了良好的環(huán)境。積極推進(jìn)上市后備企業(yè)培育工作，篩選了20戶符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入上市后備資源庫(kù)。積極邀請(qǐng)證監(jiān)機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)知名券商對(duì)我市企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，其中蒙藥公司具備了上市的基本條件，已經(jīng)與券商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)達(dá)成了合作協(xié)議，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。三是積極探索其他方式直接融資途徑。開展了股權(quán)投資類企業(yè)試點(diǎn)工作，推動(dòng)有條件的企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債、信托等多種方式融資，拓寬了融資渠道。北京金融街投資(集團(tuán))有限公司控股的恒泰證券公司擬為通遼開發(fā)區(qū)發(fā)行5—6億元企業(yè)債工作正在積極推進(jìn)和落實(shí)。

(四)金融服務(wù)能力和水平不斷提升。各金融機(jī)構(gòu)全力轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平得到明顯提高，可謂特點(diǎn)突出，亮點(diǎn)紛呈。中國(guó)銀行通遼分行貸款余額率先突破了百億元大關(guān)，成為通遼地區(qū)信貸投放存量最大的商業(yè)銀行;建設(shè)銀行在傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，理財(cái)產(chǎn)品取得重大突破，新增投放29.94億元;工商銀行緊緊圍繞地方產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，20xx年為我市90戶中小微企業(yè)累計(jì)投放貸款近10億元;農(nóng)業(yè)銀行電子銀行業(yè)務(wù)取得突破，全區(qū)農(nóng)行第一家電子商務(wù)b2b通用支付平臺(tái)在通遼落戶;農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新增信貸投放19億元，是駐市各金融機(jī)構(gòu)中新增信貸投放額度最大的金融機(jī)構(gòu);包商銀行定位明確，全力打造獨(dú)具特色的小企業(yè)金融品牌，共為2672戶中小微企業(yè)提供信貸支持，累計(jì)投放24.09億元，比年初增加5.17億元;郵儲(chǔ)銀行通遼市分行創(chuàng)新產(chǎn)品，新開辦了小企業(yè)貸款，共向中小微企業(yè)發(fā)放貸款31筆，金額5412萬元;內(nèi)蒙古銀行成立僅3個(gè)多月，通過扎實(shí)有效的工作，貸款余額就達(dá)到2.79億元;各農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)著力滿足當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)三牧”和小微企業(yè)融資需求，在農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶小額貸款等方面發(fā)揮了不可替代的作用，“三農(nóng)三牧”貸款占全部貸款的80%以上;三家村鎮(zhèn)銀行是新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的有益嘗試，全力服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶或企業(yè)，累計(jì)投放3.19億元;小額貸款公司當(dāng)年累計(jì)投放14.9億元，彌補(bǔ)了個(gè)體工商戶、中小微企業(yè)發(fā)展的資金缺口。

(五)金融融入東北經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快。為實(shí)現(xiàn)與東北三省在金融領(lǐng)域高起點(diǎn)、深層次的對(duì)接與合作，加強(qiáng)了與吉林銀行、吉林工商銀行、盛京銀行、阜新銀行、東北再擔(dān)保公司的溝通與合作，就先期開展業(yè)務(wù)、來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等事宜達(dá)成共識(shí)，并取得了積極成果。市政府與東北再擔(dān)保公司簽署了戰(zhàn)略性合作協(xié)議，按照協(xié)議內(nèi)容，東北再擔(dān)保公司將通過開展擔(dān)保、再擔(dān)保業(yè)務(wù)，幫助發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)，加大對(duì)我市基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè)、“雙百億工程”建設(shè)的支持力度。吉林工商銀行在秋糧收購(gòu)初期就為我市多家糧食購(gòu)銷企業(yè)提供資金支持，吉林銀行近兩年為鑫達(dá)汽貿(mào)公司累計(jì)發(fā)放貸款近5億元。

(六)保險(xiǎn)證券業(yè)健康有序發(fā)展。目前，全市保險(xiǎn)主體已經(jīng)發(fā)展到19家，其中壽險(xiǎn)9家、財(cái)險(xiǎn)10家。隨著居民保險(xiǎn)意識(shí)的逐步增強(qiáng)和保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展，保費(fèi)收入持續(xù)增長(zhǎng)，保險(xiǎn)深度和密度都有了大幅度提高。20xx年全市保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入17.47億元，同比增長(zhǎng)13.88%，其中財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入9.02億元，增長(zhǎng)18.28%，賠付率37.58%;壽險(xiǎn)保費(fèi)收入8.45億元，增長(zhǎng)10.72%，賠付率8.64%;財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入中，農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入2.62億元，同比增長(zhǎng)12.39%。證券市場(chǎng)不斷拓展，全市證券機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)以來累計(jì)開戶47217戶，20xx年新增開戶7810戶，全年交易額達(dá)462.96億元，比上年增加76.58億元，增長(zhǎng)19.82%。

(七)金融生態(tài)環(huán)境不斷改善。圍繞打造“誠(chéng)信通遼”，全面加快信用體系建設(shè)。充分發(fā)揮通遼金融網(wǎng)、通遼誠(chéng)信網(wǎng)作用，向社會(huì)推介了通遼市誠(chéng)信中小企業(yè)，維護(hù)誠(chéng)信環(huán)境。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，加大了打擊非法集資行為和民間借貸活動(dòng)的規(guī)范整治力度，成立了通遼市民間融資突發(fā)公共事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《通遼市金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理及處置預(yù)案》，建立健全了防范和打擊非法集資、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效工作機(jī)制。開展了擔(dān)保行業(yè)規(guī)范整頓“回頭看”和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查工作，強(qiáng)化了日常監(jiān)督管理，推動(dòng)了行業(yè)健康有序發(fā)展，為緩解我市中小企業(yè)、下崗再就業(yè)融資難題發(fā)揮了重要作用。特別需要指出的是，近年來，各地、各部門高度重視金融工作，對(duì)金融工作的支持力度不斷加大，各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門積極為搭建融資平臺(tái)、爭(zhēng)取規(guī)模創(chuàng)造條件，提供資金和政策支持;工商局、經(jīng)信委、商務(wù)局、工商聯(lián)等各相關(guān)部門、群團(tuán)組織積極幫助企業(yè)進(jìn)行融資，搞好協(xié)調(diào)服務(wù);人民銀行通遼市中心支行強(qiáng)化對(duì)各金融機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，全力協(xié)調(diào)再貸款支持地方建設(shè);通遼銀監(jiān)分局在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高了監(jiān)管的容忍度，形成了全市上下謀全局、抓金融、促發(fā)展的良好氛圍。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需求相比，與市委、市政府對(duì)金融工作寄予的期望和要求相比，金融工作還存在著一定的差距和不足。

主要表現(xiàn)在：一是由于受金融機(jī)構(gòu)不健全等多種因素的影響，信貸規(guī)模依然偏小，金融服務(wù)品種不多，銀行業(yè)信貸投放領(lǐng)域集中度偏高，對(duì)中小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”的投放總量仍顯不足。二是金融業(yè)發(fā)展不均衡，融資渠道比較單一，資本市場(chǎng)發(fā)展滯后，直接融資比重低，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展水平和服務(wù)能力不高，經(jīng)濟(jì)和金融運(yùn)行的各種風(fēng)險(xiǎn)向銀行部門集中的趨勢(shì)比較明顯。三是小額貸款公司、擔(dān)保公司數(shù)量少、規(guī)模小，規(guī)范經(jīng)營(yíng)有待進(jìn)一步提高。這些問題和不足既是我們金融工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是今后發(fā)展的潛力和空間所在。對(duì)此，我們必須高度重視，切實(shí)采取有力措施，在今后的工作認(rèn)真加以解決。

二、全力抓好20xx年的金融工作。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我市站在新起點(diǎn)上謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越的關(guān)鍵一年。我們將迎來黨的的勝利召開，我市還將承辦全區(qū)第八次精神文明現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，做好今年的工作意義重大。市委、市政府提出了地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)20%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%、地方財(cái)政收入和社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)20%的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，要以高于自治區(qū)平均水平，不低于去年水平、不低于蒙東地區(qū)平均水平的速度發(fā)展，可以說任務(wù)十分繁重。這對(duì)金融如何發(fā)揮保障和支撐作用也提出了新的更高的要求。我們必須解放思想，迎難而上，以創(chuàng)新務(wù)實(shí)之舉推動(dòng)金融工作取得跨越發(fā)展之效。

20xx年全市金融工作的總體思路是：認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，以市第四次黨代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以融資服務(wù)為主線，以為中小企業(yè)、“三農(nóng)”融資和深化農(nóng)村金融體制改革為重點(diǎn)，突出做大金融總量，著力拓寬融資渠道，加快健全金融體系，大力發(fā)展資本市場(chǎng)，進(jìn)一步提升金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。主要工作目標(biāo)是：全市金融機(jī)構(gòu)存款增長(zhǎng)13%，年末總量突破600億元;社會(huì)融資總額達(dá)到870億元，實(shí)現(xiàn)新增融資額200億元。其中，銀行業(yè)新增貸款115億元，理財(cái)產(chǎn)品、票據(jù)融資表外融資44億元，跨地區(qū)銀行貸款17億元，小額貸款公司投放4億元，集合票據(jù)、股權(quán)融資、信托投資等多種方式融資10億元，發(fā)行企業(yè)債券融資10億元。中小微企業(yè)、“三農(nóng)三牧”貸款穩(wěn)步增加，增量、增速均高于上年水平。

在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)愈加復(fù)雜，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策和偏緊的信貸規(guī)模的大背景下，我們確定這樣的目標(biāo)，可以說壓力很大。但我們也面臨著許多重要機(jī)遇和有利條件，中央財(cái)政政策和信貸政策加大對(duì)“三農(nóng)三牧”、中小微企業(yè)、保障性住房、社會(huì)事業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，嚴(yán)格控制對(duì)“兩高一?！毙袠I(yè)貸款，符合我市調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的發(fā)展方向;國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》，為我市爭(zhēng)取資金、加快項(xiàng)目建設(shè)提供了政策保障;我市融入東北經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，為逐步實(shí)現(xiàn)與東北地區(qū)金融業(yè)的互通互融，著力構(gòu)建支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系構(gòu)筑了平臺(tái)。此外，隨著金融機(jī)構(gòu)數(shù)量的增加和農(nóng)村金融體制改革進(jìn)一步深化，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的簽約落地和開工建設(shè)，融資載體更加穩(wěn)固，資金需求更加旺盛，金融業(yè)整體實(shí)力和發(fā)展活力將進(jìn)一步增強(qiáng)?？傮w上看，只要我們緊緊抓住并充分利用當(dāng)前的大好機(jī)遇，牢牢把握和發(fā)揮已有的良好基礎(chǔ)和條件，堅(jiān)定信心，砥礪奮進(jìn)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定目標(biāo)，開創(chuàng)全市金融工作的新局面。

今年，我們要全力以赴做好以下工作：

(一)以做大總量?jī)?yōu)化結(jié)構(gòu)為抓手，千方百計(jì)保障我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求。投資是我市加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。各級(jí)、各部門、各金融機(jī)構(gòu)必須同心、同向、同力，把增加投入作為穩(wěn)增長(zhǎng)的首要任務(wù)，準(zhǔn)確把握金融服務(wù)方向，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，努力提升服務(wù)水平，進(jìn)一步擴(kuò)大信貸投放，確保20xx年全市新增融資額達(dá)到200億元，最大限度地發(fā)揮對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的金融支撐作用。

一要做好政銀企對(duì)接工作。要通過組織召開多種形式的銀企對(duì)接會(huì)，向金融機(jī)構(gòu)推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目，加強(qiáng)銀企溝通與協(xié)調(diào)，研究解決信貸投放中遇到的問題。前一階段在各地、各部門的支持配合下，市金融辦已收集整理了426個(gè)項(xiàng)目推介給各銀行機(jī)構(gòu)，融資需求額度228.6億元，日前已組織各旗縣市區(qū)73家園區(qū)企業(yè)與駐市銀行開展了對(duì)接，簽約額達(dá)22.3億元。下一步還要繼續(xù)落實(shí)市政府與中國(guó)銀行、中信銀行、國(guó)家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽訂的3—5年550億元的合作協(xié)議，與江蘇銀行北京分行簽訂的2—3年50億元的合作協(xié)議，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專項(xiàng)推進(jìn)，加大簽約項(xiàng)目的跟蹤，主動(dòng)做好服務(wù)，切實(shí)提高履約率，真正把資金落到實(shí)處。要采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，組織我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)到北京金融街和東北地區(qū)開展銀企對(duì)接活動(dòng)，積極邀請(qǐng)有合作意向的外埠金融機(jī)構(gòu)到我市對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，洽談對(duì)接。

二要爭(zhēng)取規(guī)模優(yōu)化結(jié)構(gòu)。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要借助我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，及早動(dòng)手，超前謀劃，加強(qiáng)與上級(jí)行的溝通聯(lián)系，獲得理解和支持，爭(zhēng)取政策有所傾斜，想方設(shè)法把規(guī)模爭(zhēng)取到手。要保證全市重大項(xiàng)目、重大在建續(xù)建項(xiàng)目、竣工投產(chǎn)項(xiàng)目及新開工項(xiàng)目的資金需求，保持金融對(duì)經(jīng)濟(jì)支持的可持續(xù)性;重點(diǎn)支持我市成長(zhǎng)性強(qiáng)、發(fā)展前景好的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和非資源性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和信貸增長(zhǎng)點(diǎn);大力支持“雙百億工程”、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)建設(shè)，保證縣域銀行機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增存款一定比例用于地方貸款，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大對(duì)重點(diǎn)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)的信貸支持力度，提高出口創(chuàng)匯能力;鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)成立“三農(nóng)”和中小微企業(yè)信貸部，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，降低信貸門檻，增加信貸投放，力爭(zhēng)今年中小微企業(yè)累放達(dá)到85億元、“三農(nóng)三牧”累放達(dá)到75億元以上。

三要用好人民銀行再貸款。努力增加支農(nóng)再貸款規(guī)模并延長(zhǎng)支農(nóng)再貸款期限，對(duì)地方法人銀行和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)行差別準(zhǔn)備金率。支持?jǐn)U大涉農(nóng)信貸投放，提高支農(nóng)再貸款使用效率。以各旗縣市區(qū)政府為平臺(tái)，投放6億元資金支持農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)牛項(xiàng)目，設(shè)立3000萬元農(nóng)牧業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，貸款貼息1800萬元，減少金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān);以市就業(yè)局小額貸款服務(wù)中心為平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和下崗再就業(yè)人員提供0.5億元小額貸款;以團(tuán)委、婦聯(lián)組織為平臺(tái)，為青年、婦女創(chuàng)業(yè)提供1.5億元小額貸款。各牽頭部門要與人民銀行、農(nóng)信社密切合作，搞好調(diào)研，抓好落實(shí)，防控風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)發(fā)揮再貸款應(yīng)有的效能。

四要加大與國(guó)開行的合作力度。積極協(xié)調(diào)國(guó)開行內(nèi)蒙古分行繼續(xù)加大對(duì)我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房、助學(xué)貸款、校安工程等民生領(lǐng)域的資金支持。利用市匯鑫投資擔(dān)保公司這一平臺(tái)，20xx年?duì)幦?guó)開行5億元授信額度全部到位，支持中小微企業(yè)120戶以上。

五要加快民間融資的發(fā)展步伐。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極和自治區(qū)金融辦進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，著眼于我市民間資金的整合和規(guī)范運(yùn)作，鼓勵(lì)和支持圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)籌建小額貸款公司。今年?duì)幦≡倥I20家，年內(nèi)開業(yè)運(yùn)營(yíng)的要達(dá)到40家以上。同時(shí)，提高小額貸款公司信貸投放能力，對(duì)符合準(zhǔn)入條件的積極推進(jìn)改制為村鎮(zhèn)銀行。要大力發(fā)展擔(dān)保公司，進(jìn)一步創(chuàng)新?lián)７绞?，解決中小微企業(yè)貸款擔(dān)保抵押物不足的問題。今年要新成立擔(dān)保公司2家以上。

(二)以蒙東金融城為平臺(tái)，加快引進(jìn)組建金融機(jī)構(gòu)步伐。要以蒙東金融城建設(shè)項(xiàng)目為依托，努力營(yíng)造有利于市場(chǎng)主體發(fā)展的金融環(huán)境，著力構(gòu)建金融業(yè)進(jìn)駐平臺(tái)。要積極推進(jìn)金融城盡快開工和建設(shè)，開發(fā)區(qū)要著手制定土地、稅費(fèi)等相關(guān)優(yōu)惠政策，邊建設(shè)邊招商，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)入駐，爭(zhēng)取3年內(nèi)引進(jìn)100家以上銀行類和非銀行類金融機(jī)構(gòu)，集中5000名以上金融、商務(wù)專業(yè)人才，形成千億元以上資金管理調(diào)度功能，成為區(qū)域性金融中心。

要進(jìn)一步發(fā)揮外埠銀行服務(wù)中心的作用，引導(dǎo)外埠銀行在我市拓展服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大信貸投放總量。繼續(xù)加強(qiáng)同東北三省和北京市西城區(qū)等地金融機(jī)構(gòu)的溝通、聯(lián)系與合作，大力推進(jìn)吉林銀行、盛京銀行、阜新銀行、東北再擔(dān)保公司、交通銀行、光大銀行、民生銀行、江蘇銀行北京分行到我市開展信貸業(yè)務(wù)、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的前期準(zhǔn)備工作。全年組建和引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)30個(gè)，其中金融機(jī)構(gòu)8個(gè)、準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)22個(gè)。

(三)以提高直接融資比重為突破口，積極開拓資本市場(chǎng)。我市只有一家上市公司，企業(yè)融資渠道單一，在某種程度上已經(jīng)制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大力發(fā)展資本市場(chǎng)，形成直接融資與間接融資相互促進(jìn)共同發(fā)展的融資格局，是提升金融業(yè)服務(wù)能力的客觀要求和必然選擇。要進(jìn)一步落實(shí)好《通遼市人民政府關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市工作的指導(dǎo)意見》的各項(xiàng)扶持政策，積極扶持中小企業(yè)發(fā)展和上市培育工作，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，年內(nèi)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)20戶，推進(jìn)蒙藥上市進(jìn)程，年底前上報(bào)銀監(jiān)會(huì)排隊(duì)。要抓住國(guó)家規(guī)范發(fā)展債券的有利時(shí)機(jī)，通過短期融資券、中期票據(jù)和集合票據(jù)等融資工具，實(shí)現(xiàn)企業(yè)多渠道、低成本融資。通過深入調(diào)研排查，將我市符合條件的中小企業(yè)分類排隊(duì)，年內(nèi)爭(zhēng)取發(fā)行集合債2批資金3—5億元。進(jìn)一步與國(guó)泰君安證券、昆吾九鼎投資管理公司、北京冠力投資管理公司等溝通合作，力促對(duì)我市各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過股權(quán)等形式投資，實(shí)現(xiàn)互利互惠，共同發(fā)展。要認(rèn)真執(zhí)行市政府出臺(tái)的《促進(jìn)通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，加大開發(fā)區(qū)股權(quán)投資類企業(yè)引進(jìn)力度，開通綠色通道，落實(shí)好優(yōu)惠政策，使其積極開展投資業(yè)務(wù)。協(xié)調(diào)北京市金融辦、北京金融街投資(集團(tuán))有限公司幫助引進(jìn)股權(quán)投資類企業(yè)。爭(zhēng)取恒泰證券開發(fā)區(qū)營(yíng)業(yè)部年內(nèi)落成。全市證券業(yè)開戶數(shù)、交易額各增長(zhǎng)10%，開戶數(shù)達(dá)到520xx戶，交易額達(dá)到500億元以上。要充分利用香港建設(shè)中國(guó)離岸人民幣中心和貸款利率低的有利條件，積極爭(zhēng)取我市企業(yè)到香港等地上市、發(fā)行債券，實(shí)現(xiàn)境外融資新突破。

(四)以深化農(nóng)村金融體制改革為著力點(diǎn)，加快組建地方性銀行步伐。農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心。深化農(nóng)村金融體制改革，創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，有利于充分利用金融手段調(diào)配農(nóng)村資源，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展。在我市加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的新形勢(shì)下，要推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，首要任務(wù)和著力點(diǎn)就是深化農(nóng)村金融體制改革。充分發(fā)揮農(nóng)村合作金融支持“三農(nóng)三牧”的作用，農(nóng)信社、農(nóng)合行組建農(nóng)商行工作力爭(zhēng)3年內(nèi)完成。今年?duì)幦⊥七M(jìn)兩家信用聯(lián)社成立地方性商業(yè)銀行，要把科爾沁區(qū)信用聯(lián)社組建獨(dú)立法人的地方性商業(yè)銀行作為重點(diǎn)，專題研究，專門推進(jìn)。對(duì)資產(chǎn)優(yōu)良、經(jīng)營(yíng)效益較好的奈曼農(nóng)合行、開魯聯(lián)社、扎旗聯(lián)社進(jìn)行股份制改造，按照設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行標(biāo)準(zhǔn)積極開展工作，爭(zhēng)取在1—2年內(nèi)設(shè)立。對(duì)資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況較好、但規(guī)模較小的庫(kù)倫聯(lián)社、霍市信用社要通過引進(jìn)資金全力做大總量，爭(zhēng)取2—3年內(nèi)設(shè)立。對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益亟待提升的左中聯(lián)社、后旗聯(lián)社通過加強(qiáng)管理、政策扶持、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等措施積極培育，力爭(zhēng)早日達(dá)到設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行標(biāo)準(zhǔn)。

(五)以規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)為前提，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。要進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)保障、輔助社會(huì)管理的功能，引導(dǎo)和鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，拓展業(yè)務(wù)范圍，為我市中長(zhǎng)期項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目以及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。要進(jìn)一步增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，為保戶提供全方位的理賠優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立保險(xiǎn)良好的誠(chéng)信形象。要按照中央1號(hào)文件精神，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，探索發(fā)展模式，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)，健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障體系，有力保障農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)牧民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年保費(fèi)收入要達(dá)到20億元，增長(zhǎng)15%，其中農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入增長(zhǎng)8%，達(dá)到3億元。大力引進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，積極協(xié)調(diào)長(zhǎng)城人壽保險(xiǎn)公司在呼市建立分公司后，首選到我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

(六)以防范風(fēng)險(xiǎn)為主題，營(yíng)造良好的金融發(fā)展環(huán)境。防范風(fēng)險(xiǎn)是金融業(yè)永恒的主題。市委、市政府高度重視此項(xiàng)工作，按照通遼市金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理的要求，各地、各部門要切實(shí)履行職責(zé)，互通信息，密切配合，形成防控金融風(fēng)險(xiǎn)的合力。要規(guī)范民間融資，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要加大金融知識(shí)和法律知識(shí)的宣傳，提高公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，積極營(yíng)造全社會(huì)抵制非法集資的氛圍，把防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作常態(tài)化，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要加大對(duì)小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司和地方性銀行的監(jiān)管力度。積極開展誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信個(gè)人的評(píng)選工作，嚴(yán)厲打擊偷逃銀行債務(wù)行為，營(yíng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。充分發(fā)揮金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)和行業(yè)自律組織的作用，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

(七)以建機(jī)制、抓隊(duì)伍為重點(diǎn)，夯實(shí)金融基礎(chǔ)工作。要進(jìn)一步完善對(duì)各金融機(jī)構(gòu)的考核激勵(lì)機(jī)制。按照“貢獻(xiàn)大則重獎(jiǎng)”的原則，在《通遼市金融機(jī)構(gòu)信貸支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)業(yè)績(jī)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的基礎(chǔ)上，制定新的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，通過季調(diào)度、年考核，充分調(diào)動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)支持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，尤其是加大對(duì)中小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”的資金支持力度。要大力加強(qiáng)金融人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)我市金融業(yè)發(fā)展要求，經(jīng)市委、市政府研究同意，要公開招錄10名具有金融專業(yè)研究生學(xué)歷的人才到市金融辦工作，引進(jìn)10名金融專家到各旗縣市區(qū)和市直相關(guān)部門掛職，聘請(qǐng)30名金融專家為金融業(yè)發(fā)展顧問，幫助我市研究制定金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際資本市場(chǎng)，提升金融業(yè)發(fā)展水平。尤其是年內(nèi)要完成全市金融業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃，希望各地、各部門要給予積極配合。

同志們，今年的金融工作任務(wù)十分艱巨。市委、市政府對(duì)做好金融工作寄予了厚望。我們一定要團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，以積極飽滿的工作熱情、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，努力實(shí)現(xiàn)全市金融工作的新突破，為推進(jìn)我市開放轉(zhuǎn)型、創(chuàng)業(yè)富民進(jìn)程作出新的更大的貢獻(xiàn)!

領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議上的講話稿篇二十三

同志們：

剛才，會(huì)議傳達(dá)了中央農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議第八次會(huì)議精神，總結(jié)了去年的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署了今年的任務(wù)，審議了《山西省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)20xx年工作要點(diǎn)》和《山西省農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見》。劉維佳副省長(zhǎng)作了重要講話，從八個(gè)方面總結(jié)了我省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的成績(jī)和特色，對(duì)今后工作作出了部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見，供同志們參考。

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是抓好“三農(nóng)”工作的一個(gè)重要抓手。中央十分重視農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，明確提出要“推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”。中央紀(jì)委多次召開會(huì)議，專門進(jìn)行研究部署。中央紀(jì)委六次全會(huì)明確要求，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。前不久，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及創(chuàng)新專題研討班上，胡錦濤作了重要講話，就如何做好社會(huì)管理工作提出了明確要求，突出強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益”。在我國(guó)，農(nóng)村無論是人口數(shù)量，還是經(jīng)濟(jì)成份、經(jīng)濟(jì)比重都占有非常重要的位置。農(nóng)村信訪在全國(guó)信訪總量中占相當(dāng)大的比重，特別是涉農(nóng)集體訪、越級(jí)訪占一半以上。農(nóng)村不穩(wěn)，中國(guó)不穩(wěn);農(nóng)村基層政權(quán)不強(qiáng)，執(zhí)政基礎(chǔ)就不牢固。從這個(gè)角度講，抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，維護(hù)黨的執(zhí)政形象，解決社會(huì)穩(wěn)定的重要工作。剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議第八次會(huì)議，又對(duì)今年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了全面部署。對(duì)于這些重要的要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

省委、省政府十分重視農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》等一系列重要文件，每年要對(duì)農(nóng)廉工作進(jìn)行研究部署。今年1月11日，省委會(huì)專題聽取全省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署，同意以省委名義出臺(tái)《山西省農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見》，為深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)指明了方向。省政府高度重視農(nóng)廉工作，特別是維佳省長(zhǎng)給予了有力指導(dǎo)和大力支持。省紀(jì)委、監(jiān)察廳把這項(xiàng)工作緊緊抓在手上，制定了關(guān)于加強(qiáng)城中村、礦產(chǎn)資源型農(nóng)村、矛盾突出村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)意見和加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見等重要文件。各地各部門密切配合、同力協(xié)作，結(jié)合實(shí)際、扎實(shí)工作，農(nóng)廉工作取得了明顯成效。特別是“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”的建設(shè)，受到中央紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng)同志和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定?？偟膩砜?，當(dāng)前全省農(nóng)廉工作發(fā)展勢(shì)頭良好，正在向縱深推進(jìn)。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)各部門共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，向大家表示衷心的感謝!

同時(shí)，我們既要看到農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的好局面、好勢(shì)頭，又要看到農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，以及背后許多沒有解決的深層次矛盾和問題。因此，各地各部門要更加自覺地把農(nóng)廉工作擺上突出位置常抓不懈，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，推動(dòng)全省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)深入發(fā)展，確保黨的農(nóng)村政策貫徹落實(shí)，確保農(nóng)村社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，確保新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行，為全省實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

二、以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，深入推進(jìn)全省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要全面貫徹中央紀(jì)委六次全會(huì)精神以及省委九屆十一次全會(huì)精神，按照全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)和省紀(jì)委九屆六次全會(huì)的要求，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，以落實(shí)《山西省建立健全農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見》為主線，以解決影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為重點(diǎn)，以建設(shè)“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”為載體，以加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部作風(fēng)為抓手，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，著力解決農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題，努力推動(dòng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展。

(一)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到有效落實(shí)。在推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，必須把保障強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實(shí)放在重要位置來抓。要進(jìn)一步豐富和完善《山西省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策明白卡》，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的透明度。要緊緊抓住補(bǔ)貼面積公示審核、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、涉農(nóng)資金管理分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，著力解決弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、擠占挪用、低效浪費(fèi)等突出問題。要突出加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)工程項(xiàng)目的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家投資項(xiàng)目新形成集體資產(chǎn)的監(jiān)管。今年，中央一號(hào)文件作出了加快水利改革發(fā)展的決定，中央、省、市、縣將對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加大投入力度，我們一定要對(duì)資金投入和建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督和管理。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)移民搬遷、扶貧開發(fā)、新的“五個(gè)全覆蓋”工程中涉及農(nóng)民利益落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落到實(shí)處。要把經(jīng)常性檢查與專項(xiàng)檢查結(jié)合起來，嚴(yán)肅查處違反強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、損害農(nóng)民群眾利益的案件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大查處涉農(nóng)違紀(jì)違法案件力度，切實(shí)解決損害農(nóng)民利益的突出問題，以農(nóng)廉工作的實(shí)際成效取信于民。

(二)深入推進(jìn)“三務(wù)公開”，大力加強(qiáng)“三資”管理。公開是做好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段和基本要求，必須不斷推進(jìn)公開常態(tài)化。要以村級(jí)財(cái)務(wù)公開為核心，推進(jìn)村務(wù)公開工作;以基層黨組織決策內(nèi)容和程序?yàn)橹攸c(diǎn)，推進(jìn)黨務(wù)公開工作;以重大事項(xiàng)決策和社會(huì)管理為重點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作，注重解決重形式、輕實(shí)效，半公開、假公開，甚至不公開等問題。要繼續(xù)把加強(qiáng)“三資”管理工作作為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》,抓鞏固、抓規(guī)范、抓提高。要堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，對(duì)基礎(chǔ)較好、工作積極性較高的村，加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)規(guī)范化管理;對(duì)起步較晚、矛盾較大的村，重點(diǎn)抓好清產(chǎn)核資這個(gè)關(guān)鍵，全面推進(jìn)明晰權(quán)屬工作。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新“三資”管理，認(rèn)真研究總結(jié)“三資”委托代理的成功經(jīng)驗(yàn)，既管好“三資”，又用好“三資”，實(shí)現(xiàn)保值增值。

(三)注重發(fā)揮“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”作用，加快推進(jìn)農(nóng)廉工作信息化建設(shè)。山西“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”建設(shè)走在了全國(guó)的前列，在今后工作推進(jìn)中要注意把握以下幾點(diǎn)：一是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，必須依靠省、市、縣三級(jí)財(cái)政的支持。要充分利用已有的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)體系，將農(nóng)廉網(wǎng)與農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、廣播電視“村村通工程”網(wǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技信息系統(tǒng)等有機(jī)地結(jié)合起來，注重資源整合，力求信息共享，避免重復(fù)建設(shè)。二是網(wǎng)絡(luò)管理和使用。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的研究，切實(shí)把黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策普及、監(jiān)督舉報(bào)，以及七站八所的有關(guān)審批事項(xiàng)全部納入“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”當(dāng)中，確保農(nóng)廉網(wǎng)發(fā)揮應(yīng)有作用。三是切實(shí)防止形式主義和鋪張浪費(fèi)。建設(shè)“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”的目的，是為了推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。如果搞了形式主義，那就失去了建設(shè)農(nóng)廉網(wǎng)本來的意義。

(四)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的教育和監(jiān)管，推動(dòng)農(nóng)村基層黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。農(nóng)村基層干部直接面向廣大農(nóng)民，直接關(guān)系著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。他們的一言一行和形象代表了黨委、政府在農(nóng)村的形象。促使基層干部廉潔奉公、勤政為民，對(duì)于密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)至關(guān)重要。要緊密結(jié)合農(nóng)村基層干部實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)新修訂的《村民委員會(huì)組織法》、《土地法》等政策法紀(jì)和農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村財(cái)會(huì)等知識(shí)教育，特別是以貫徹中央即將出臺(tái)的《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》為抓手，加強(qiáng)教育和管理，促使農(nóng)村基層黨員干部正確行使權(quán)力、廉潔履行職責(zé)。有關(guān)部門要建立健全農(nóng)村“兩委”重大事項(xiàng)決策程序和辦事流程，促使農(nóng)村干部依法治村、規(guī)范辦事。

(五)著力解決發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益。要加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)和農(nóng)村土地利用管理制度執(zhí)行情況、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入政策、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)支持政策等落實(shí)情況和支農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。特別是圍繞貫徹落實(shí)20xx年中央一號(hào)文件，加強(qiáng)對(duì)水利改革發(fā)展政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)解決貪污侵占、擠占挪用等問題。要繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為，堅(jiān)決糾正在農(nóng)村義務(wù)教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、移民安置、扶貧開發(fā)和社會(huì)保障等方面損害農(nóng)民利益的問題。要認(rèn)真做好人民群眾來信來訪工作，暢通社情民意反映渠道，及時(shí)處理群眾反映的問題，關(guān)注群眾特別是困難群眾的實(shí)際問題和利益訴求，維護(hù)他們的合法權(quán)益，真正把矛盾化解在基層，把問題解決在基層。要加大對(duì)涉農(nóng)違紀(jì)違法案件查辦力度，重點(diǎn)查處農(nóng)村基層干部在征地拆遷、涉法涉訴、換屆選舉等方面的典型案件，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民土地權(quán)益和少數(shù)農(nóng)村基層黨員干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)等行為。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，確保農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。

做好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)艱巨，工作要求較高，必須周密部署，狠抓落實(shí)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門要把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，納入農(nóng)村改革發(fā)展總體規(guī)劃，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議要建立完善聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)絡(luò)員工作制度，加強(qiáng)調(diào)查研究，專題解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，保證農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)順利開展。

二要落實(shí)工作責(zé)任。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把工作任務(wù)分解到各業(yè)務(wù)部門，明確責(zé)任，細(xì)化要求，督促落實(shí)。同時(shí)，要注意與本部門本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一部署，同步推進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助黨委、政府抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題。各級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室要搞好組織協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo)工作，加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)工作落實(shí)。

三要加強(qiáng)協(xié)作配合。聯(lián)席會(huì)議成員單位之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，是我們做好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通交流，建立信息共享、情況通報(bào)、工作協(xié)作機(jī)制，特別是在開展村級(jí)民主監(jiān)督、加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理等方面要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊抓共管，共同推進(jìn)。

四要加強(qiáng)自身建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的教育、監(jiān)督和管理，切實(shí)做到“五嚴(yán)守、五禁止”。農(nóng)廉干部不僅要深入鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，廣泛了解和掌握各方面知識(shí)，而且要提高維護(hù)農(nóng)民群眾權(quán)益、做好群眾工作和促進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的能力。

加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)意義重大，任重道遠(yuǎn)。我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，不斷以農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效取信于民、造福于民，努力開創(chuàng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的新局面!

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