教育局工會(huì)調(diào)研報(bào)告（通用22篇）

報(bào)告是一種對(duì)某一特定主題或問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)闡述和分析的專業(yè)性書(shū)面材料。那么我們?cè)撊绾螌懸环葺^為完美的報(bào)告呢？接下來(lái)，讓我們一起來(lái)欣賞一些精彩的報(bào)告樣本，從中汲取撰寫報(bào)告的經(jīng)驗(yàn)和靈感。

教育局工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇一

為維護(hù)好職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)更加健康穩(wěn)步發(fā)展，根據(jù)xx市總工會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)《自治區(qū)總工會(huì)關(guān)于開(kāi)展當(dāng)前我區(qū)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障和實(shí)現(xiàn)情況調(diào)查的通知》精神，xx區(qū)總工會(huì)組成了1個(gè)調(diào)查組，到工業(yè)園區(qū)26家非公企業(yè)，采取聽(tīng)取企業(yè)黨政工作情況介紹、召開(kāi)職工座談會(huì)、組織職工問(wèn)卷調(diào)查和企業(yè)情況調(diào)查、實(shí)地查訪等形式，對(duì)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障情況進(jìn)行了一次大檢查、大調(diào)查、大排查，調(diào)查情況匯報(bào)如下：

就業(yè)狀況總體比較穩(wěn)定，再就業(yè)工作取得新的進(jìn)展。所有被調(diào)查企業(yè)都實(shí)行了勞動(dòng)合同制度。使用農(nóng)民工的22戶企業(yè)中有18戶與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，覆蓋農(nóng)民工1377人。20xx年，與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工1742人,基本都按法規(guī)政策規(guī)定給予了一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。職工隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，20xx年，被調(diào)查企業(yè)職工流出165人、流入189人，分別占職工總數(shù)的2.75％和3.15％，出入比率為1∶0.87，總體上流入大于流出。

勞動(dòng)合同、集體合同、工資集體協(xié)商簽訂率高，職工權(quán)益進(jìn)一步得到維護(hù)。從調(diào)查企業(yè)中的情況看，100%的企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同，根據(jù)企業(yè)介紹和職工問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)，100%的企業(yè)勞動(dòng)合同文本是經(jīng)勞動(dòng)部門和工會(huì)認(rèn)可的，符合法律規(guī)定要求。98%的企業(yè)簽訂了集體合同和工資集體協(xié)商，而且都經(jīng)工會(huì)代表和行政代表雙方協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)后簽訂的，如廣西港橋水泥有限公司，堅(jiān)持三年一簽。三個(gè)合同的簽訂與履行有效地維護(hù)了職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系和諧與企業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。

職工工資收入穩(wěn)中有升，職工生活水平不斷提高。從調(diào)查企業(yè)中的情況看，當(dāng)前普通職工每月工資收入在20xx-3000元左右，班組長(zhǎng)在3000-3500元左右，車間主任在3500-4000元左右，工資以貨幣形式每月底支付職工，無(wú)拖欠職工工資現(xiàn)象。近幾年來(lái)，職工工資性收入基本保證每年有5-10%的增長(zhǎng)率，部分經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)工資增長(zhǎng)有更大幅度的增長(zhǎng)，各企業(yè)均能保證職工工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，工資增長(zhǎng)能夠達(dá)到或接近當(dāng)?shù)芈毠ど鐣?huì)平均工資增長(zhǎng)水平的要求。職工福利性收入，也能夠隨企業(yè)效益提高而得到一定的增加。

職工社會(huì)保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，職工基本無(wú)后顧之憂。從調(diào)查企業(yè)中的情況看，80%以上的企業(yè)為職工辦理了養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)，60%的企業(yè)為職工辦理了養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)和生育保險(xiǎn)，有部分企業(yè)還為職工辦理了補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)和工會(huì)組織開(kāi)展的職工醫(yī)療互助保障計(jì)劃和農(nóng)民工意外險(xiǎn)。

職工勞動(dòng)保護(hù)狀況良好，勞動(dòng)環(huán)境得到改善。從調(diào)查企業(yè)中的情況看，30%企業(yè)在廠房搬遷重建時(shí)，不僅考慮到職工勞動(dòng)環(huán)境的改善，也盡可能努力為職工創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。對(duì)有毒、有害、有險(xiǎn)的特殊崗位，企業(yè)都建立了勞動(dòng)保護(hù)制度，采取了適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施，在勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)福利等方面，也都有適當(dāng)?shù)恼邇A斜，職工滿意度較高。

增強(qiáng)農(nóng)民工法律意識(shí)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。從調(diào)查企業(yè)中的情況看，由于近幾年，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的法律法規(guī)宣傳力度加大，農(nóng)民工的法律意識(shí)普遍增強(qiáng)，使得企業(yè)對(duì)勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、勞動(dòng)定額過(guò)高、加班加點(diǎn)過(guò)多、休息休假過(guò)少等不符合勞動(dòng)法規(guī)、侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的問(wèn)題不斷減少。

勞務(wù)派遣用工不斷增加，勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益維護(hù)相對(duì)較難?！秳趧?wù)派遣暫行規(guī)定》實(shí)施后，被調(diào)查的企業(yè)都大量使用了勞務(wù)派遣用工，且用工數(shù)量呈不斷增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。勞務(wù)派遣用工主要由農(nóng)民工、下崗職工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、企業(yè)內(nèi)退人員、大中專畢業(yè)生構(gòu)成。勞務(wù)派遣用工年齡偏輕，基本上以青壯年為主，一般工作在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上，其勞動(dòng)報(bào)酬與企業(yè)在崗職工相比，無(wú)論在工資水平，還是如住房公積金、交通補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼、年休假等福利待遇，都有相當(dāng)大的差別，同工不同酬現(xiàn)象比較嚴(yán)重。企業(yè)使用勞務(wù)派遣工，實(shí)質(zhì)上是企業(yè)有意在形式上規(guī)避法規(guī)責(zé)任的一種手段，也是企業(yè)減少生產(chǎn)成本的一個(gè)方法。但調(diào)查表明，勞務(wù)派遣用工與企業(yè)的勞資矛盾并沒(méi)有因此減少，引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議數(shù)量反而有所增加，因?yàn)閯谫Y矛盾得不到圓滿的解決，個(gè)別企業(yè)員工以集體停工等方式表達(dá)不滿的也時(shí)有發(fā)生。

近年來(lái)，xx區(qū)總工會(huì)把企業(yè)“職工之家”建設(shè)作為工會(huì)組織建設(shè)重點(diǎn)工作，廣泛開(kāi)展“模范職工之家”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，深化企業(yè)“職工之家”建設(shè)，并到華奧新能源汽車有限公司建設(shè)“職工之家”，其內(nèi)設(shè)有圖書(shū)閱覽、乒乓桌等.職工之家的成立得到了華奧職工的熱情參與。開(kāi)展建設(shè)職工之家活動(dòng)是工會(huì)工作的一項(xiàng)創(chuàng)舉，是適應(yīng)于各個(gè)時(shí)期履行工會(huì)職能，推動(dòng)工會(huì)整體工作的重要手段。xx區(qū)總工會(huì)堅(jiān)持每周工作督察，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持日、周、月督察結(jié)合，以標(biāo)準(zhǔn)為砝碼，從而使建家工作有聲有色，一步一個(gè)臺(tái)階扎實(shí)穩(wěn)步前進(jìn)。

（一）工作時(shí)間長(zhǎng)，職工的加班工資報(bào)酬未到位。當(dāng)前有少數(shù)企業(yè)職工工作時(shí)間每天在10小時(shí)以上，加班、休息日上班、法定假日上班的工資沒(méi)有按照《勞動(dòng)法》規(guī)定支付到位，而是采取把加班工資按延長(zhǎng)1小時(shí)工作時(shí)間給多少元錢的辦法，休息日上班、法定假日上班沒(méi)有按照《勞動(dòng)法》規(guī)定給足職工的工資，職工反映大。

（二）職工社會(huì)保險(xiǎn)有待加強(qiáng)。當(dāng)前，一是大部分企業(yè)只給職工辦理了養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)，給職工辦理“五險(xiǎn)一金”的企業(yè)還不算多；二是有的企業(yè)只給中層干部辦理部分保險(xiǎn)，普通職工沒(méi)有辦理；三是有少數(shù)企業(yè)沒(méi)有給職工辦理一種保險(xiǎn)，職工的社會(huì)保險(xiǎn)工作沒(méi)有落實(shí)到位。

（三）普通職工收入存在較低的現(xiàn)象，與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。近年來(lái)，各企業(yè)職工均有工資增長(zhǎng)，80%以上的職工基礎(chǔ)工資平均增長(zhǎng)5-10%之間，其增幅與政府要求的.職工工資指導(dǎo)線相差不大，但職工普遍感到收入增長(zhǎng)幅度偏低，可支配收入相對(duì)偏少，具體表現(xiàn)為“四低于”：即低于企業(yè)效益增長(zhǎng)，低于當(dāng)?shù)豨dp的增長(zhǎng)，低于物價(jià)指數(shù)增長(zhǎng)，遠(yuǎn)低于拿年薪的管理層和持股者，與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，有相當(dāng)部分職工買不起房、看不起病。

（四）職工技能培訓(xùn)不足，影響企業(yè)發(fā)展和職工素質(zhì)的提高。一線職工們普遍反映，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，雖然對(duì)職工進(jìn)行了一些上崗前培訓(xùn)或產(chǎn)品生產(chǎn)培訓(xùn)，但職工技能培訓(xùn)沒(méi)有形成經(jīng)?；?、制度化，我們處在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代時(shí)期今天的職工，如果企業(yè)不加強(qiáng)職工培訓(xùn)，職工就跟不上形勢(shì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，難以勝任崗位工作的需要。

（一）要進(jìn)一步加大爭(zhēng)取黨政對(duì)工會(huì)工作的重視力度，切實(shí)簽訂好集體合同和工資集體協(xié)商。集體合同、工資集體協(xié)商是工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)的重要手段。

（二）要進(jìn)一步加大職工（代表）大會(huì)制度建設(shè)力度，切實(shí)抓好職工（代表）大會(huì)“五權(quán)”落實(shí)。要充分發(fā)揮職工（代表）大會(huì)的作用，職工代表要依法行使職權(quán)，凡未經(jīng)職工（代表）大會(huì)審議通過(guò)方案一律不得實(shí)施，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，做好職工的代表者、維護(hù)者。

（三）要進(jìn)一步加大工會(huì)幫扶工作力度，切實(shí)為職工排憂解難。區(qū)總工會(huì)進(jìn)一步加大對(duì)困難職工的調(diào)查摸底力度，對(duì)企業(yè)上報(bào)的每一個(gè)困難職工都進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解，摸清底細(xì)、對(duì)癥下藥，幫助困難職工解決實(shí)際問(wèn)題，使幫扶資金實(shí)實(shí)在在的落實(shí)到真正有困難的職工身上。

xx區(qū)總工會(huì)。

教育局工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇二

截止20xx年12月，學(xué)校全體教職員工共330人，其中男200名，女100名；在編人員250名，長(zhǎng)聘人員80名；本科及以上學(xué)歷311人。

2.機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀。

目前，學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)4名，其中：校長(zhǎng)1名，書(shū)記1名，副校長(zhǎng)2名。編制科級(jí)機(jī)構(gòu)有：行政（黨總支部）辦公室、教務(wù)科、學(xué)生科、總務(wù)科、安全保衛(wèi)科和招生就業(yè)辦公室等6個(gè)部門。黨群組織有：團(tuán)委、工會(huì)2個(gè)，其中團(tuán)委書(shū)記1名（專職），工會(huì)主席、副主席各1名（兼職）。另外根據(jù)學(xué)校實(shí)際需要設(shè)立了培訓(xùn)中心、大專部2個(gè)校內(nèi)自設(shè)機(jī)構(gòu)。

3.人員配備情況。

根據(jù)《省教育廳關(guān)于報(bào)送機(jī)構(gòu)編制方案的通知》（xx）號(hào)精神，按照《省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于報(bào)送xxx通知》xx號(hào)文件要求，近三年我校在校學(xué)生平均數(shù)8500人，編制按“員生比”1：12確定，我校應(yīng)配備財(cái)政預(yù)算管理事業(yè)編制人員650名，而目前學(xué)校編制數(shù)260人，實(shí)際在編教職工250人，與學(xué)校規(guī)模和現(xiàn)狀需求相距甚遠(yuǎn)，特別是在汽車維修、酒店服務(wù)與管理、會(huì)計(jì)電算化、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等一些生源較好的專業(yè)上，教師的空缺較大。因缺編制，也難以招到專業(yè)水平能力較高的優(yōu)秀教師。編制數(shù)及教學(xué)、管理人員的配備不足給學(xué)校的教學(xué)改革發(fā)展帶來(lái)了一定的影響，同時(shí)也給學(xué)校的班級(jí)和學(xué)生管理帶來(lái)較大的壓力，特別是學(xué)校目前分兩校區(qū)進(jìn)行管理的情況下，主要體現(xiàn)在：個(gè)別教師超負(fù)荷上課；有大部分教師雙肩挑甚至三肩挑，需要同時(shí)負(fù)責(zé)上課、擔(dān)任班主任和行政工作；教職工參與綜合值班或班主任值班的頻率與次數(shù)較大。

20xx年在省教育工會(huì)、學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的大力支持下，學(xué)校工會(huì)以三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，以積極配合學(xué)校各項(xiàng)工作，緊緊圍繞學(xué)校的發(fā)展建設(shè)為主線，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大教職工，以?shī)^力開(kāi)拓的精神，以豐富的活動(dòng)和為教職工多做實(shí)事為目標(biāo)開(kāi)展工會(huì)的工作。

1.做好工會(huì)四項(xiàng)基本職能。

一是參與職能。組織教職工參與學(xué)校的發(fā)展和建設(shè)，參與學(xué)校的民主管理，實(shí)施民主監(jiān)督，是工會(huì)代表職工權(quán)益，依法維護(hù)職工利益的重要渠道、途徑和形式。特別是在學(xué)校近幾年快速發(fā)展和國(guó)家示范性建設(shè)的過(guò)程中，工會(huì)履行參與職能更具迫切性和必要性。因此工會(huì)組織的一些活動(dòng)項(xiàng)目其目的就是加強(qiáng)教職工的團(tuán)結(jié)和凝聚力，充分體現(xiàn)教職工的團(tuán)隊(duì)精神和合力。以此在學(xué)校的發(fā)展建設(shè)工作中發(fā)揮出朝氣蓬勃、積極向上的工作干勁，就像教工男子籃球隊(duì)一樣，頑強(qiáng)拼搏精神。

二是維護(hù)職能。維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)維護(hù)了教職工的合法權(quán)益，就是維護(hù)了黨與群眾的血肉聯(lián)系。

學(xué)校近幾年的快速發(fā)展，進(jìn)了許多新老師，由于學(xué)校編制有限，這些教師中大部分是長(zhǎng)聘人員，在編人員工資每年可以正常晉升，而長(zhǎng)聘人員的工資一直缺乏晉升機(jī)制。工會(huì)在開(kāi)展為教職工做實(shí)事活動(dòng)中，對(duì)教職工采取調(diào)研、談心的方式，了解他們的想法和心愿后，積極向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)提出長(zhǎng)聘人員工資改革建議。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)非常重視，由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)起草長(zhǎng)聘人員工資晉升制度方案，經(jīng)過(guò)學(xué)校黨政聯(lián)席會(huì)議討論通過(guò)后，長(zhǎng)聘人員從20xx年起根據(jù)不同的校齡做晉升調(diào)整，工作表現(xiàn)優(yōu)秀的長(zhǎng)聘人員也可以當(dāng)選學(xué)校中層干部。通過(guò)學(xué)校管理體制的改革，調(diào)動(dòng)長(zhǎng)聘教職工的工作積極性，更加體現(xiàn)出長(zhǎng)聘教職工也是學(xué)校主人的意識(shí)。

三是建設(shè)職能。學(xué)校工會(huì)引導(dǎo)廣大教職工以主人翁精神積極參加學(xué)校的建設(shè)和改革。四是教育職能。工會(huì)教育職能包括思想政治教育和文化技術(shù)教育。在當(dāng)前時(shí)期，教職工在學(xué)校的地位、利益完全取決于個(gè)人的素質(zhì)和能力，要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，要有效地維護(hù)自己的合法權(quán)益，就必須有較高的師德素質(zhì)、教學(xué)水平和積極的工作態(tài)度。這就需要學(xué)習(xí)，接受教育。因此，學(xué)校工會(huì)一直協(xié)助教務(wù)科做好教職工的師德教育活動(dòng)，由工會(huì)主席、副校長(zhǎng)林副校長(zhǎng)給全體教師就師德和專業(yè)技能方面做師德教育報(bào)告并發(fā)學(xué)習(xí)資料，對(duì)教師提出要求，此外還選派教師參加省內(nèi)各項(xiàng)培訓(xùn)、比賽，提高教師的教育教學(xué)水平。

2.繼續(xù)開(kāi)展“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng),為學(xué)校穩(wěn)定安寧保駕護(hù)航。

與開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)開(kāi)展去年“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)，為教職工做實(shí)事，謀福利。一是每月給生日的教職工送上生日蛋糕和生日禮物，使教職工感受到了集體的溫暖和校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，20xx年共給全體教職工送去280人次的祝福。二是積極關(guān)心教職工的生活，組織慰問(wèn)困難和生病教工，為教職工多做好事和實(shí)事。始終堅(jiān)持“五必訪”制度，不管是教師生病住院、喪事，還是喜事、生小孩，學(xué)校工會(huì)都會(huì)安排工會(huì)干部會(huì)同校黨政領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間上門慰問(wèn)或祝賀，把學(xué)校的關(guān)心送到每個(gè)教職工的心坎上，真摯的關(guān)懷為廣大教職工解除了后顧之憂，使他們得以全身心地投入到教育教學(xué)活動(dòng)中。20xx年，學(xué)校工會(huì)慰問(wèn)生育、結(jié)婚以及生病住院、困難教職工的退休、在職教師達(dá)50人次。

3.廣泛開(kāi)展校園文化體育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)教職工的凝聚力，提高工作積極性。

一是每年組織男子籃球隊(duì)對(duì)抗賽20次；二是開(kāi)展多種形式的趣味體育活動(dòng)，以活動(dòng)為載體，以各工會(huì)小組為單位促進(jìn)教職工凝聚力的進(jìn)一步增強(qiáng)；三是組織教職工在元旦“師生情、中國(guó)夢(mèng)”文藝晚會(huì)上與學(xué)生同樂(lè)；四是精心組織學(xué)校男子籃球隊(duì)參加今年省教育工會(huì)組織的籃球比賽，經(jīng)過(guò)全體隊(duì)員的拼搏，獲得中職中學(xué)組冠軍的好成績(jī)，不僅展現(xiàn)了我校教職工朝氣蓬勃、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更體現(xiàn)了他們團(tuán)結(jié)合一、頑強(qiáng)拼搏的團(tuán)隊(duì)精神，為我們構(gòu)建和諧校園樹(shù)立榜樣。

4.積極推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校民主管理，創(chuàng)造和諧、透明工作環(huán)境。

學(xué)校工會(huì)按照省教育工會(huì)和學(xué)校黨委的要求，加強(qiáng)校務(wù)公開(kāi)的力度，使校務(wù)公開(kāi)工作制度化、經(jīng)?；?。公開(kāi)的形式有：一是在教職工大會(huì)上公開(kāi)校務(wù)，向全校教職工匯報(bào)財(cái)務(wù)收支、人事等情況；二是在學(xué)校辦公室定期公開(kāi)教職工的工資等資料；三是每年一次在三個(gè)校區(qū)張貼綜合性的校務(wù)公開(kāi)資料，接受群眾監(jiān)督。

不足之處：一是工會(huì)5個(gè)委員都是身兼多職，平時(shí)的工作量較大，在工會(huì)工作中會(huì)出現(xiàn)工作不細(xì)，或遺漏的現(xiàn)象；二是工會(huì)工作如何在新形勢(shì)下配合學(xué)校做好教職工的思想工作有待于進(jìn)一步探討和思考；三是工會(huì)如何進(jìn)一步為廣大教職工辦更多的實(shí)事好事還有待我們?nèi)ジ倪M(jìn)；四是如何破解三個(gè)校區(qū)6個(gè)工會(huì)小組開(kāi)展活動(dòng)難的問(wèn)題。

教育局工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇三

為了進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)組織在首鋼創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造“三個(gè)首鋼”，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力中的作用，結(jié)合北京鋼鐵主流程停產(chǎn)，機(jī)構(gòu)整合及深化改革、完善管理工作，開(kāi)展了對(duì)工會(huì)組織建設(shè)情況的調(diào)研，情況如下。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到xx年末，北京及遷秦地區(qū)有職工60840名職工，有工會(huì)會(huì)員59927名。子公司及廠級(jí)以上基層工會(huì)133家(總公司工會(huì)直管的有42家)，工會(huì)分會(huì)762個(gè)，工會(huì)小組4647個(gè)。有工會(huì)干部158名。其中，專職工會(huì)干部115名，兼職工會(huì)干部43名。35歲以下的有9名，占5.7%;36至50歲的有70名，占44.3%;50歲以上的有79名，占50%。具有大學(xué)以上文化的有96名，占60.8%;大專文化的有53名，占33.5%;高中、中專及以下文化的有9名，5.7%。具有高級(jí)職稱的有41名，占25.9%;中級(jí)職稱的有40名，占25.3%;初級(jí)職稱的有23名，14.6%。

近年來(lái)，首鋼工會(huì)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹全國(guó)總工會(huì)“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，把加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，工會(huì)組織建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。

一是積極吸收職工入會(huì)，工會(huì)會(huì)員隊(duì)伍不斷壯大。截至xx年底，北京及遷秦地區(qū)工會(huì)會(huì)員已達(dá)到59927名，占職工總數(shù)的98.5%。二是工會(huì)組建工作不斷推進(jìn)。隨著“一業(yè)多地”建設(shè)的展開(kāi)，遷鋼、首秦、順義等重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，本著先組建后規(guī)范原則，這些單位先后建立了工會(huì)組織，開(kāi)展工會(huì)工作。三是堅(jiān)持民主選舉工會(huì)主席。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅xx年全公司有11位工會(huì)主席、副主席，由于工作需要在任期未滿的情況下崗位發(fā)生變動(dòng)，有關(guān)工會(huì)都能夠依據(jù)《工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》規(guī)定，通過(guò)召開(kāi)工會(huì)委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選，保證了工會(huì)組織健全。四是建立健全工會(huì)工作制度。先后建立了《首鋼工會(huì)工作職責(zé)》《首鋼工會(huì)辦公會(huì)基本職責(zé)及議事制度》《首鋼工會(huì)信訪工作制度》《首鋼工會(huì)信息工作細(xì)則》等，這些制度的制定與實(shí)施，使工會(huì)組織群眾化、民主化、法制化建設(shè)落到實(shí)處。五是落實(shí)工會(huì)職能，發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。圍繞北京鋼鐵主流程停產(chǎn)人員分流安置，工會(huì)擔(dān)當(dāng)職工利益訴求的“第一知情人，第一反映者”，為首鋼全面完成搬遷調(diào)整和停產(chǎn)職工分流安置提供了有力支持。圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮職工主力軍作用，開(kāi)展“實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百目標(biāo)，全面提升競(jìng)爭(zhēng)能力”勞動(dòng)競(jìng)賽;推動(dòng)職工創(chuàng)新工作室建設(shè)，為職工搭建經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái);開(kāi)展創(chuàng)最佳等經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。圍繞提升民主管理水平，發(fā)揮職工代表作用，堅(jiān)持職工代表大會(huì)制度，夯實(shí)廠務(wù)公開(kāi)工作，組織職工代表開(kāi)展民主監(jiān)督。圍繞提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，發(fā)揮勞模先進(jìn)榜樣作用，開(kāi)展勞模評(píng)選、職業(yè)技能競(jìng)賽、職工之家建設(shè)。圍繞建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系，發(fā)揮職工權(quán)益保障作用，扎實(shí)開(kāi)展送溫暖工程建設(shè)，開(kāi)展幫困救助、勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防和調(diào)解、職工互助保險(xiǎn)及安康杯競(jìng)賽工作。圍繞首鋼大家庭文化建設(shè)，發(fā)揮文體活動(dòng)聚合力作用組織開(kāi)展了第十屆職工藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，組隊(duì)參加全國(guó)冶金行業(yè)歌手賽等文化體育活動(dòng)交流等，為推進(jìn)首鋼集團(tuán)和諧“大家庭”文化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

通過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)基層工會(huì)的組織建設(shè)在以下方面還存在薄弱環(huán)節(jié)：

一是有的單位工會(huì)未能按時(shí)換屆?！吨袊?guó)工會(huì)章程》規(guī)定，工會(huì)基層委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)每屆任期三年至五年，具體任期由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)決定。任期屆滿，應(yīng)當(dāng)如期召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行換屆選舉。在特殊情況下，經(jīng)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)，可以提前或者延期舉行。據(jù)初步調(diào)查，總公司工會(huì)所屬基層單位當(dāng)屆工會(huì)任期為5年以內(nèi)的有礦業(yè)公司工會(huì)、首自信公司工會(huì)、首建集團(tuán)公司工會(huì)等極少部分單位，大部分單位當(dāng)屆工會(huì)任期已滿。另外，隨著首鋼實(shí)施搬遷調(diào)整，分流安置工作，一些單位工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)成員變動(dòng)較大，未能及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選。

二是有的單位工會(huì)組織不夠健全?！吨袊?guó)工會(huì)章程》規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織等基層單位，應(yīng)當(dāng)依法建立工會(huì)組織。有會(huì)員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)成立工會(huì)基層委員會(huì);不足二十五人的，可以單獨(dú)建立工會(huì)基層委員會(huì)，也可以由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立工會(huì)基層委員會(huì)，也可以選舉組織員或者工會(huì)主席一人，主持基層工會(huì)工作。近年來(lái)，隨著新組建單位的增多，一些單位未能按照全總“哪里有職工，哪里就要建立工會(huì)組織”的要求組建工會(huì)。如：京西重工、一些改制企業(yè)所屬基層單位及一些子公司各作業(yè)部等。除此，在工會(huì)主席產(chǎn)生的環(huán)節(jié)上也不夠規(guī)范，將沒(méi)有經(jīng)過(guò)工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)選舉的工會(huì)負(fù)責(zé)人直接任命為工會(huì)主席。如：鐵區(qū)、軋區(qū)留守處、動(dòng)力廠。另外，還有些黨委書(shū)記兼任工會(huì)主席的單位，未能按規(guī)定配備專職工會(huì)副主席。如;維檢中心、實(shí)業(yè)公司、鐵合金廠等。

三是有的單位將工會(huì)并入其他部門合署辦公?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》明確指出，黨組織應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)按照法律和章程，執(zhí)行上級(jí)組織的決議，獨(dú)立自主地、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。不得把工會(huì)的機(jī)構(gòu)撤銷、合并或歸屬于其他工作部門。xx年1月，中華全國(guó)總工會(huì)發(fā)出通知要求，要堅(jiān)決糾正撤銷工會(huì)組織、合并工會(huì)工作機(jī)構(gòu)的錯(cuò)誤行為。目前，首鋼有的單位工會(huì)仍然與黨的部門或其他部門合署辦公，劃歸黨群工作部或其他部門管理。

四是有的單位工會(huì)干部配備與當(dāng)前工會(huì)所承擔(dān)的任務(wù)不適應(yīng)。《企業(yè)工會(huì)工作條例》規(guī)定，基層工會(huì)要向職工進(jìn)行思想和理想教育，加強(qiáng)法制教育和職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律的教育;依法維護(hù)職工的民主權(quán)利，組織職工民主管理企業(yè);組織職工開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，評(píng)選宣傳先進(jìn);維護(hù)職工的學(xué)習(xí)權(quán)利;開(kāi)展有益職工身心健康的文化、體育活動(dòng);開(kāi)展職工互助互濟(jì)活動(dòng)，搞好職工生活困難補(bǔ)助，參與調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議;維護(hù)職工在勞動(dòng)中的安全和健康;參加安全檢查和傷亡事故的調(diào)查處理;發(fā)展會(huì)員等九項(xiàng)基本任務(wù)。在工會(huì)干部的配備方面規(guī)定：工會(huì)專職工作人員一般按不低于企業(yè)職工人數(shù)的千分之三配備，具體人數(shù)由上級(jí)工會(huì)、企業(yè)工會(huì)與企業(yè)行政協(xié)商確定。目前，首鋼有的子公司工會(huì)副主席與專職干部為2人(首自信公司、國(guó)際工程公司)，有的僅為1名工會(huì)專職干部(中首公司、實(shí)業(yè)公司等)，使工會(huì)工作受到影響。

工會(huì)工作存在以上薄弱環(huán)節(jié)的原因，認(rèn)為主要有以下方面：

一是有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。在進(jìn)行企業(yè)機(jī)構(gòu)改革、改制過(guò)程中，一些領(lǐng)導(dǎo)和部門對(duì)工會(huì)的認(rèn)識(shí)還未從過(guò)去的所謂“工會(huì)工會(huì)吃飽就睡，睡醒了收會(huì)費(fèi)”的偏見(jiàn)中解脫出來(lái)，為了降低成本對(duì)工會(huì)的編制能壓就壓，能擠就擠，雖然《企業(yè)工會(huì)工作條例》已作出“工會(huì)專職工作人員一般按不低于企業(yè)職工人數(shù)的千分之三配備”的規(guī)定，但仍不能從適應(yīng)新時(shí)期工會(huì)的地位和任務(wù)的角度去考量，并出現(xiàn)工會(huì)與其它部門合署辦公的局面。

二是系統(tǒng)對(duì)基層工會(huì)的指導(dǎo)不到位。在思想認(rèn)識(shí)上，對(duì)基層工會(huì)組織建設(shè)的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足;在工作部署上，未能把全面加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)與落實(shí)工會(huì)重點(diǎn)工作有機(jī)的結(jié)合;在工作的指導(dǎo)上，未能結(jié)合企業(yè)機(jī)構(gòu)變化與基層工會(huì)組織形式變化的實(shí)際，探索研究新的運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式;在制度制定上，缺乏創(chuàng)新精神和加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)的有效措施。

三是工會(huì)組織的影響力和對(duì)職工的吸引力還不夠強(qiáng)。基層工會(huì)發(fā)揮作用不夠明顯，工會(huì)會(huì)員的權(quán)力沒(méi)有完全落實(shí)，會(huì)員對(duì)工會(huì)組織的信任感和依賴度還不高。涉及職工切身利益和工會(huì)合法權(quán)益的有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠，影響了工會(huì)組織在職工心目中的地位和形象。

四是工會(huì)干部能力未被認(rèn)知，工作的主動(dòng)性、能動(dòng)性受到影響。從上到下工會(huì)干部與組織宣傳干部相比較，工會(huì)干部職務(wù)晉升的幾率似乎為零，工會(huì)干部的獎(jiǎng)金也為三類科室三類員，極大地挫傷了工會(huì)干部的積極性，對(duì)工會(huì)的組織建設(shè)構(gòu)成了消極的影響。

針對(duì)工會(huì)組織建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)為應(yīng)著力從以下幾方面做起，切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，發(fā)揮工會(huì)職能作用，增強(qiáng)工會(huì)組織的活力。

一是健全完善工會(huì)組織體系?！吨泄脖本┦形P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作意見(jiàn)》提出，要做好工會(huì)的組建和發(fā)展會(huì)員工作，至xx年全市所有規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)基本建立起獨(dú)立的基層工會(huì)。結(jié)合首鋼發(fā)展的新形勢(shì)，做到“三個(gè)抓好”。即：抓好新建單位的工會(huì)組建工作。凡經(jīng)總公司黨委批準(zhǔn)并已建立黨委的單位，總公司工會(huì)都要積極督促其依法進(jìn)行工會(huì)的組建工作，選配好工會(huì)主席和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，協(xié)調(diào)工會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，并適時(shí)派出人員協(xié)助、指導(dǎo)有關(guān)單位做好工會(huì)的組建工作。抓好基層工會(huì)的換屆選舉。根據(jù)《中國(guó)工會(huì)章程》規(guī)定和《北京市總工會(huì)關(guān)于實(shí)行基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表常任制的意見(jiàn)》要求，工會(huì)委員會(huì)，每屆任期三年或者五年。結(jié)合首鋼北京地區(qū)鋼鐵主流程停產(chǎn)整合及部分單位工會(huì)委員會(huì)成員變動(dòng)的實(shí)際，依據(jù)全總、市總有關(guān)規(guī)定督促指導(dǎo)基層工會(huì)做好換屆選舉工作，以使基層工會(huì)組織健全，更好的組織和帶領(lǐng)職工在首鋼的各項(xiàng)建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用。抓好“職工之家”建設(shè)。開(kāi)展職工之家建設(shè)，是企業(yè)工會(huì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是履行工會(huì)職能，推動(dòng)工會(huì)整體工作的.重要手段。堅(jiān)持以建設(shè)職工之家為主要抓手，深入貫徹落實(shí)全總、市總關(guān)于建家工作文件，不斷創(chuàng)新建家思路，擴(kuò)大建家工作領(lǐng)域，提升建家工作水平，使建家工作貼近生產(chǎn)、貼近實(shí)際、貼近班組、貼近職工，切實(shí)把基層工會(huì)組織建設(shè)成為名副其實(shí)的職工之家。

二是健全完善工會(huì)的工作機(jī)制。針對(duì)目前各級(jí)工會(huì)人員少、任務(wù)重、難度大的客觀實(shí)際，建立和完善各種工作機(jī)制，以保證工會(huì)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。要健全和完善民主管理機(jī)制，不斷豐富和充實(shí)職代會(huì)內(nèi)容，創(chuàng)新職代會(huì)組織形式，探索實(shí)現(xiàn)民主管理的途徑和方式。要健全和完善職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障機(jī)制，通過(guò)建立平等協(xié)商、集體合同制度，加強(qiáng)對(duì)集體合同的履約監(jiān)督，依法維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益。要健全和完善工會(huì)與行政聯(lián)系與溝通機(jī)制，進(jìn)一步暢通工會(huì)與行政的溝通渠道，及時(shí)反映職工的意見(jiàn)建議。要健全和完善調(diào)查研究機(jī)制，深入基層和職工群眾，讓工會(huì)的工作始終貼近實(shí)際、貼近職工，具有時(shí)代特色與活力。健全和完善工會(huì)工作評(píng)判機(jī)制，讓職工群眾評(píng)說(shuō)工會(huì)工作，以職工滿意不滿意、高興不高興作為衡量工會(huì)工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)工會(huì)組織建設(shè)上臺(tái)階。

三是創(chuàng)新工會(huì)工作方法。工會(huì)工作要“求變”。結(jié)合當(dāng)前首鋼創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造“三個(gè)首鋼”，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力尋求最佳結(jié)合點(diǎn)，開(kāi)展有工會(huì)特色的工作。工會(huì)工作要“做?！薄．?dāng)前，企業(yè)工會(huì)工作的內(nèi)容和領(lǐng)域不斷擴(kuò)展和延伸，要完成這些繁重而艱巨的任務(wù)，必須加快工會(huì)干部隊(duì)伍專業(yè)化進(jìn)程，更好地把握工作的主動(dòng)性，履行好自己的職責(zé)。工會(huì)工作要“依法”。工會(huì)要承擔(dān)起維護(hù)客觀上處于弱勢(shì)地位的職工群眾的合法權(quán)益，必須運(yùn)用法律武器，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持依法建會(huì)、依法治會(huì)、依法維權(quán)。工會(huì)工作要“干實(shí)”。工會(huì)工作要突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，“牽牛鼻子”、抓關(guān)鍵點(diǎn)，集中人力、財(cái)力和時(shí)間，全力以赴，以達(dá)到最佳效果，干黨政所需、職工所求、工會(huì)所能的實(shí)事。

四是不斷提高工會(huì)干部自身素質(zhì)。面對(duì)工會(huì)職能拓展、任務(wù)加重、難度加大的客觀現(xiàn)實(shí)，工會(huì)干部必須提高自身素質(zhì)，提高工作能力和水平，要解放思想，改變過(guò)去形成的封閉、保守的思維方式，培養(yǎng)開(kāi)放、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的思維方式，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)觀念、效益觀念、法制觀念、信息觀念、人才觀念和權(quán)利義務(wù)觀念取代不合時(shí)宜的舊觀念。要勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思維去解決問(wèn)題，完成任務(wù)，把有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)當(dāng)作事業(yè)去追求。要熟悉和運(yùn)用法律法規(guī)，做到言行依法合規(guī)，善于運(yùn)用法律觀點(diǎn)分析問(wèn)題、指導(dǎo)工作。在參與制定涉及職工切身利益的政策時(shí)，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)合理地提出法律依據(jù)。

五是堅(jiān)持深入職工調(diào)查研究。維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，要履行好這一職責(zé)工會(huì)就必須深入了解職工的思想、工作和生活，關(guān)心其疾苦。要認(rèn)真調(diào)查了解不同職工群體的實(shí)際情況，了解他們的思想動(dòng)態(tài)、生活情況以及迫切需求，既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢(shì)，又要從微觀上關(guān)注職工個(gè)體的具體狀況;既要關(guān)心職工不同的經(jīng)濟(jì)利益，又要關(guān)心職工共同的政治權(quán)利，用多樣化的工作方式貼近不同職工群體，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，更好的發(fā)揮工會(huì)在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中應(yīng)有的作用。

教育局工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇四

5.營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，優(yōu)化成才的校內(nèi)環(huán)境。美國(guó)心理學(xué)家斯金納認(rèn)為，人的行為都是環(huán)境刺激的反應(yīng)，改變環(huán)境就可以改變?nèi)?。在現(xiàn)實(shí)生活中，最有說(shuō)服力的往往不是說(shuō)教，而是生活本身。為什么在愛(ài)國(guó)問(wèn)題上中小學(xué)生做得最好，大學(xué)生次之，在職人員再次之？問(wèn)題關(guān)鍵就在于教師、教材遠(yuǎn)比不上社會(huì)生活的說(shuō)服力，教師、教材的教學(xué)效果遠(yuǎn)抵不過(guò)受教育者親身遭遇的事實(shí)。所以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中段青年教師隊(duì)伍的正確思路之一是營(yíng)造良好的環(huán)境。良好的環(huán)境可以熏陶人、改變?nèi)?、培養(yǎng)人，人際激勵(lì)、尊重激勵(lì)和成就激勵(lì)等對(duì)知識(shí)分子來(lái)說(shuō)則比金錢激勵(lì)更有效。這是一種適合青年教師心理、行為特征而更有效的求實(shí)、求新、含蓄、潛移默化的教育，具體做法：

一是國(guó)家增加教育投入，切實(shí)提高教師待遇。首先要提高教師的社會(huì)地位，大眾傳媒也應(yīng)在平時(shí)報(bào)道優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡，為他們唱贊歌，這比要等到教師節(jié)那天才把鏡頭對(duì)準(zhǔn)校園的做法奏效得多。同時(shí)在宣傳優(yōu)秀教師，特別是青年教師時(shí)，要避免“馬太效應(yīng)”。如某學(xué)校某個(gè)青年教師在某方面比較突出，就無(wú)限夸大其業(yè)績(jī)，各種榮譽(yù)都往他（她）身上堆砌。其結(jié)果是打擊了其他教師的積極性，致使一些同齡同學(xué)科教師產(chǎn)生逆反心理，疏遠(yuǎn)“典型”，甚至覺(jué)得有他在，自己就沒(méi)戲的消極想法。其次，要想方設(shè)法提高教師的物質(zhì)待遇，起碼要保證法律法規(guī)賦予教師的經(jīng)濟(jì)待遇。三要信任教師。如浙西某市公務(wù)員的信用證可低息貸款，而教師的信用證是沒(méi)有用的。這是一種不信任人民教育工作者的典型體現(xiàn)。政府應(yīng)相信育人者誠(chéng)信。

二是改善青年教師教研、教科研和實(shí)驗(yàn)條件。學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況努力解決學(xué)科帶頭人和教育教學(xué)骨干在教研、教科研、實(shí)驗(yàn)室和設(shè)備等方面的需求存在的問(wèn)題。在教育教學(xué)、教科研中要大膽使用青年教師，給他們定崗位、壓擔(dān)子，委以重任，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵(lì)青年教師參與新課改，支持青年教師出專著，不拘一格選擇、培養(yǎng)青年人才，創(chuàng)造有利于杰出人才涌現(xiàn)和成長(zhǎng)的氛圍。

三是有目的地安排青年教師參加高層次培訓(xùn)學(xué)習(xí)、教研、教科研活動(dòng)，擴(kuò)大他們的眼界。青年教師書(shū)讀得多，實(shí)際見(jiàn)識(shí)少，通過(guò)外派學(xué)習(xí)、參觀、交流等多種形式，可擴(kuò)大他們的教育教學(xué)視野，跟蹤課改前沿，把握學(xué)科教學(xué)發(fā)展方面，同時(shí)，也會(huì)使這些青年骨干教師真正從心底里覺(jué)得在學(xué)校里干有甜頭、有干頭、有奔頭。

實(shí)踐證明，采用那種考核“不予合格”、職評(píng)“不予晉升”、聘任“給予下崗”等手段來(lái)恐嚇青年教師的做法是失敗的。把教師這一適應(yīng)性較差的職業(yè)推向社會(huì)的做法是教育行政部門的一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，它只會(huì)激起青年教師的憤慨。教育的成功只屬于對(duì)教育事業(yè)有“心”的人。

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教育局工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇五

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的越來(lái)越先進(jìn)，為確保工會(huì)工作適應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搭建職工服務(wù)平臺(tái)，將互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)開(kāi)辟成工會(huì)工作的新陣地，以便開(kāi)展網(wǎng)上工會(huì)服務(wù)活動(dòng)，有效維護(hù)職工合法權(quán)益。互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì);工作模式將是今后工作的方向。

在互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)工作模式中，應(yīng)該切實(shí)履行工會(huì)的職能，讓廣大職工可以在工會(huì)中感受到家的溫暖，同時(shí)能夠有效引領(lǐng)廣大職工精神、文化生活高質(zhì)量發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)工作新模式，可以開(kāi)展職工網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，構(gòu)建工會(huì)政策信息模塊、工會(huì)培訓(xùn)就業(yè)咨詢模塊、工會(huì)生活服務(wù)模塊，建立工會(huì)線上線下、資源共享服務(wù)，以便可以提高廣大職工服務(wù)水平。

同時(shí)為了能夠有效的維護(hù)職工權(quán)益，還應(yīng)該聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)功能，將工會(huì)中的法律工作者、法律顧問(wèn)以及法律服務(wù)志愿者團(tuán)隊(duì)信息上傳大宗工會(huì)互聯(lián)網(wǎng)中，確保有需求的職工通過(guò)網(wǎng)絡(luò)去維護(hù)自身權(quán)益。可以根據(jù)職工求助內(nèi)容，將符合工會(huì)救助條件的，由幫扶中心及時(shí)給予救助;對(duì)于尋求社會(huì)幫助的，在確保真實(shí)性后在網(wǎng)上發(fā)布，動(dòng)員社會(huì)力量給予援助，使困難援助工作更加細(xì)致入微。

互聯(lián)網(wǎng)+模式中，可以根據(jù)網(wǎng)上職工求助內(nèi)容，篩選出符合工會(huì)救助條件的職工，并由各級(jí)工會(huì)幫扶中心給予及時(shí)的救助;同時(shí)，也要確保工會(huì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)中信息的真實(shí)性，在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息后，也可以動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行援助，使工會(huì)援助工作更具力量。

積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)穩(wěn)步建設(shè)，能夠?yàn)閺V大職工提供更加多元化、便捷化的工會(huì)服務(wù)，能夠真正的確?；ヂ?lián)網(wǎng)+工會(huì)服務(wù)模式融入到社會(huì)中，關(guān)懷基層職工，有助于借助互聯(lián)網(wǎng)+模式實(shí)現(xiàn)工會(huì)的工作人員與職工的面對(duì)面、零距離接觸，確保工會(huì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)中工會(huì)服務(wù)的無(wú)盲區(qū)。

互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)工作新模式中，確保工會(huì)服務(wù)平臺(tái)的親民性，保障工會(huì)有微信鏈接以及應(yīng)用app，能夠向社會(huì)推介工會(huì)互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)，對(duì)外展示工會(huì)互聯(lián)網(wǎng)形象，使更多職工可以認(rèn)識(shí)到工會(huì)工作的重要性。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在工會(huì)工作中的.優(yōu)化與集成作用，能夠?qū)⒒ヂ?lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度應(yīng)用在工會(huì)工作中，提升傳統(tǒng)工會(huì)工作的創(chuàng)新力。

同時(shí)，拓寬網(wǎng)站服務(wù)新領(lǐng)域，為工會(huì)量身定做網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，打造出線下活動(dòng)引領(lǐng)，線上深化拓展的工會(huì)互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)，有效融合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與工會(huì)管理服務(wù)工作，切實(shí)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+新模式的優(yōu)勢(shì)。積極打造規(guī)范化、數(shù)字化、自動(dòng)化、信息化的工會(huì)服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)建設(shè)工會(huì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的，提高互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)工作的效率。

對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)時(shí)代的到來(lái)，工會(huì)服務(wù)職工能力還有待提升。強(qiáng)化工會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，確保工會(huì)工作干部可以具備信息思維方式、增強(qiáng)其信息意識(shí)，確保運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)，服務(wù)與工會(huì)工作。應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+建立好互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的工會(huì)工作平臺(tái)，有助于為工會(huì)工作添上翅膀，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息在工會(huì)工作中的服務(wù)作用，為新時(shí)期的工會(huì)工作打好基礎(chǔ)并且積極優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)+的工會(huì)工作新模式。

互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)工作中，優(yōu)化人才建設(shè)工作，同時(shí)，也能夠加強(qiáng)工會(huì)人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全方面的維護(hù)操作能力，可以切實(shí)補(bǔ)上當(dāng)前工會(huì)中人員信息素質(zhì)偏差的短板弊端。使工會(huì)的工作人員，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+模式的工會(huì)平臺(tái)，積極運(yùn)用該平臺(tái)的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算優(yōu)勢(shì)，提升工會(huì)調(diào)研、響應(yīng)的能力，服務(wù)工會(huì)的職工，提高工會(huì)服務(wù)職工效率。

對(duì)于工會(huì)工作中，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)工作模式，不僅可以創(chuàng)新工會(huì)服務(wù)工作，也可以確保運(yùn)用信息化互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，引導(dǎo)工會(huì)工作質(zhì)量提升，彌補(bǔ)傳統(tǒng)工會(huì)工作中的缺失，全面提高工會(huì)服務(wù)職工的能力。

教育局工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇六

近年來(lái)，各級(jí)工會(huì)組織緊緊圍繞各級(jí)黨委、政府的中心工作，緊緊抓住“維權(quán)”這個(gè)職能不放松，牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)原則不分神，不斷加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，完善各項(xiàng)制度，創(chuàng)新工作機(jī)制，大膽開(kāi)拓工作方式，在基層工會(huì)組織建設(shè)、機(jī)制建設(shè)等各方面取得較大的成效，工會(huì)組織在職工素質(zhì)提升、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著其不可替代性的作用。工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托稅務(wù)部門代收，建立困難職工五級(jí)幫扶網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展職工醫(yī)療互助活動(dòng)、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工”活動(dòng)、“云嶺優(yōu)秀職工”活動(dòng)、職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新和職工素質(zhì)提升工程等都是工會(huì)應(yīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革而實(shí)施的，是原有工會(huì)工作的創(chuàng)新，也是工會(huì)機(jī)制建設(shè)的完善和創(chuàng)新的表現(xiàn)，從多角度、多形式、多渠道完善和加強(qiáng)工會(huì)的機(jī)制建設(shè)工作。但是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化，工會(huì)工作也面臨許多困難和問(wèn)題，新的問(wèn)題和矛盾隨之突現(xiàn)，部分職工對(duì)工會(huì)組織的觀念淡化，工會(huì)在各類突發(fā)事件面前應(yīng)對(duì)能力比較弱，少部分職工和單位出現(xiàn)對(duì)工會(huì)組織不信任的情況。終究其根源，在于當(dāng)前工會(huì)各項(xiàng)制度不完善，工會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制相對(duì)滯后，在一定程度上跟不上時(shí)代發(fā)展的需要，距職工對(duì)工會(huì)組織的期望有一定的距離，主要表現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：

目前工會(huì)組織狀態(tài)就像人們常說(shuō)的“腦袋大、脖子細(xì)、麻竿腿”，倒金字塔型的體制。

人力資源方面，基層工會(huì)工作人員兼職化、多元化的現(xiàn)象普遍存在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直屬部門、各大局工會(huì)基本沒(méi)有專職工會(huì)工作人員編制，企業(yè)工會(huì)也是如止。就元陽(yáng)縣來(lái)說(shuō)，縣總工會(huì)只有4人行政編制和1人工勤編制。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)主席由分管工會(huì)工作的副書(shū)記兼任，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府機(jī)關(guān)或各站所中抽一名職工兼做工會(huì)工作。而作為黨委副書(shū)記，他分管的`工作比較多，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜，不可能集中精力抓工會(huì)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職工會(huì)工作人員他們本身一身兼多職，有甚者兼3、4個(gè)崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上每個(gè)崗位對(duì)應(yīng)縣級(jí)幾個(gè)部門，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人少事多開(kāi)展工作力不從心，只能以自己專職崗位工作為主，工會(huì)工作被忽視。作為元陽(yáng)縣企事業(yè)單位集中地的縣城（南沙鎮(zhèn)）、老縣城（新街鎮(zhèn)）也沒(méi)有一名專職工會(huì)干部，特別是教育系統(tǒng)工會(huì)，有二千多名在職職工，占全縣在職職工總?cè)藬?shù)的30%的大單位也沒(méi)有專職工會(huì)工作人員。就全縣的企業(yè)工會(huì)中，專職工會(huì)工作人員的僅有1人?？h以下的基層工會(huì)沒(méi)有人，大部分工作就落到了縣總工會(huì)頭上，而縣總工會(huì)只有幾個(gè)人，使得縣總工會(huì)的工作負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。作為工會(huì)工作的重要實(shí)施者的基層工會(huì)沒(méi)有人，就像一輛汽車沒(méi)有車輪不可能動(dòng)起來(lái)，只能癱瘓。

組織形式方面，基層工會(huì)組織得不到應(yīng)有的重視，部分基層工會(huì)被合并到黨辦、部室（科室）掛名，并且隨便“任命”一名職工兼做工會(huì)工作，使工會(huì)無(wú)名無(wú)實(shí)。在這種體制狀態(tài)下的工會(huì)組織，工會(huì)組織的“權(quán)利”無(wú)形中被削了一大節(jié)，工會(huì)工作只能是應(yīng)付差事，或者被動(dòng)地做一些力所能及的工作，致使上級(jí)工會(huì)的目標(biāo)任務(wù)得不到有效地貫徹落實(shí)。

管理權(quán)限方面，行業(yè)系統(tǒng)、集團(tuán)公司分公司的基層工會(huì)管理權(quán)限不明確。目前，行業(yè)系統(tǒng)、集團(tuán)公司分公司的工會(huì)一般采取雙重管理的方式，但是這種管理方式存在工作互相推諉、逃避工作責(zé)任的情況。就以銀行系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，上級(jí)系統(tǒng)工會(huì)在管，縣總工會(huì)也管，在平時(shí)收經(jīng)費(fèi)和檢查工作時(shí)有部分支行工會(huì)就以種種理由推脫、逃避。而開(kāi)展活動(dòng)時(shí)由于駐地分散，基層工會(huì)往往不可能參與上級(jí)系統(tǒng)工會(huì)的活動(dòng)。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，處理事件的重任又落到了當(dāng)?shù)毓?huì)的頭上，致使這部分工會(huì)得不到很好的管理，各項(xiàng)工作措施落不到實(shí)處。

工會(huì)法規(guī)定“中華全國(guó)總工會(huì)及其各工會(huì)組織代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益”，法律從大的方向上已為工會(huì)組織的“權(quán)利”和義務(wù)作出了明確規(guī)定，但是落實(shí)“權(quán)利”和義務(wù)的措施、渠道還不夠完善，特別是在私營(yíng)企業(yè)。

工會(huì)組織既不是權(quán)利部門，又不是執(zhí)法部門，加之一些部門執(zhí)法不嚴(yán)，工會(huì)在介入案件督辦處理時(shí)顯得力不從心。部分私營(yíng)企業(yè)老板以自身利益為主，不顧職工的權(quán)益保障，不聽(tīng)工會(huì)組織的意見(jiàn)、建議，我行我素。在國(guó)有（集體）企事業(yè)單位中也有視《工會(huì)法》而不見(jiàn)的情況，多年拖欠工會(huì)經(jīng)費(fèi)就是一個(gè)很好的例子。還有極少部分行政單位也是討論涉及職工利益問(wèn)題時(shí)，有部分沒(méi)有征求工會(huì)的意見(jiàn)。在日常工會(huì)維權(quán)工作中，在日常工會(huì)維權(quán)工作中，工會(huì)主要以向上級(jí)反映，向有關(guān)部門和單位提意見(jiàn)、建議，向各有關(guān)單位協(xié)調(diào)，參與勞動(dòng)仲裁，深化民主管理工作，以活動(dòng)推進(jìn)工作等方式和渠道維護(hù)職工的合法權(quán)益。

但實(shí)施以上這些方式和渠道的措施和制度本身有待完善，加之職工反映的問(wèn)題除了極少數(shù)是工會(huì)內(nèi)部的自家事以外，大部分涉及到國(guó)家法律政策的具體落實(shí)，涉及到政府各部門的具體行政作為和勞動(dòng)關(guān)系狀況。遇到這些案件時(shí)工會(huì)除了做好職工勸解工作和為職工提建議、意見(jiàn)外，只能向上級(jí)反映、向有關(guān)單位協(xié)調(diào)。但是，有時(shí)工會(huì)的建議、意見(jiàn)得不到采納，協(xié)調(diào)工作遇到重重困難，歷經(jīng)波折，工作效率低下，甚至倒賠；打官司，有時(shí)還要考慮今后協(xié)作工作和經(jīng)濟(jì)承受能力的問(wèn)題，也存在“贏了官司輸了錢”的問(wèn)題；民主管理工作，在私營(yíng)企業(yè)里還是老板說(shuō)了算，民主管理工作落實(shí)難度大，流于形式。廠務(wù)公開(kāi)，只是公開(kāi)表面的東西，應(yīng)付上級(jí)工會(huì)了事。說(shuō)到底，工會(huì)組織就是憑一張三寸不爛之舌在為職工維權(quán)。

私營(yíng)企業(yè)里的基層工會(huì)干部權(quán)益保護(hù)措施不完善，但在私企業(yè)中，工會(huì)維護(hù)職能逐步在弱化或者根本無(wú)法履行職責(zé)。隨著國(guó)有企業(yè)改制工作的進(jìn)一步深入，企業(yè)改制變?yōu)槊駹I(yíng)或私營(yíng)以后，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)都發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，原有的工會(huì)體系和格局已被打破，工會(huì)失去了獨(dú)立自主開(kāi)展工作的環(huán)境，一切都要按老板意志行事。就連工會(huì)主席也是老板“任命”，職工大會(huì)選舉只是走過(guò)程、做表面，工會(huì)維權(quán)也得先維護(hù)老板的利益，維權(quán)就要看老板給不給你權(quán)，讓不讓你維；企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了根本變化，工會(huì)主席的身份也隨之轉(zhuǎn)變，已失去與經(jīng)營(yíng)者平等協(xié)商的資格，搞不好連自己的飯碗都保不住。故此，導(dǎo)致私營(yíng)企業(yè)里的基層工會(huì)干部在“三怕”中工作，即：工作不完成怕得罪上級(jí)工會(huì)，失去堅(jiān)強(qiáng)的后盾；幫職工說(shuō)話辦事怕得罪老板，丟了“飯碗”失去經(jīng)濟(jì)來(lái)源生活無(wú)著落；為維持自己的“飯碗”迎合老板怕得罪職工，失去職工的信任丟了“烏紗帽”。在這種環(huán)境中工作只能胡言了事。工會(huì)干部是各項(xiàng)工會(huì)工作的落實(shí)者，但連自身利益都難以保障的人去維護(hù)他人的利益，那是無(wú)譏之談。

當(dāng)前，對(duì)基層工會(huì)干部缺少一個(gè)完整、有效的監(jiān)督考核機(jī)制，導(dǎo)致出現(xiàn)極少部分基層工會(huì)干部責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，宗旨觀念淡化的情況。上級(jí)工會(huì)對(duì)基層工會(huì)干部的監(jiān)督、考核弱化，這主要表現(xiàn)在對(duì)基層工會(huì)干部考核結(jié)果執(zhí)行難的問(wèn)題上。加之職工素質(zhì)不平衡，部分職工（職工代表）在選舉自己利益代表者時(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)選舉工作認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有很好地履行職工代表的職責(zé)義務(wù)，容易受部分人的影響，導(dǎo)致選舉產(chǎn)生的工會(huì)主席不一定能勝任工作。在部分私營(yíng)企業(yè)里的黨政班子都是老板“任命”的，所有班子都“絕對(duì)”服從于老板的意志，甚至有部分私營(yíng)企業(yè)主本身主是黨委（黨支部）書(shū)記，這種環(huán)境中的黨組織也不一定能認(rèn)真履行好工作職責(zé)，所以，在提名工會(huì)干部或平時(shí)督促指導(dǎo)工會(huì)工作也以老板的意志為主，工會(huì)干部的好壞都是老板說(shuō)了算，導(dǎo)致上級(jí)工會(huì)對(duì)這部分工會(huì)干部的督促考核結(jié)果難以落實(shí)到位。上級(jí)工會(huì)對(duì)兼職工會(huì)干部考核結(jié)果也是難以有效執(zhí)行，對(duì)一身兼多職的干部（或工作人員），特別是黨政部門里缺少對(duì)所兼崗位的考核督促機(jī)制，導(dǎo)致對(duì)工會(huì)工作的兼職人員督促考核難的問(wèn)題。

綜上所述，目前基層工會(huì)組織體系、工作機(jī)制存在一些不完善之處，成為工運(yùn)事業(yè)發(fā)展征程上的攔路虎。但是，工會(huì)組織應(yīng)該正確看待這些現(xiàn)象，這是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，是時(shí)代發(fā)展的必然規(guī)律，也是工運(yùn)事業(yè)發(fā)展的體現(xiàn)。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到想方設(shè)法解決問(wèn)題，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織適應(yīng)時(shí)代變遷的能力是一個(gè)不可回避的問(wèn)題?！皟?yōu)勝劣汰，適者生存”，工會(huì)組織要在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)期永保生機(jī)和活力就必須加強(qiáng)自身機(jī)制的完善和創(chuàng)新。

教育局工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇七

堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)的一致性，本站小編為大家搜集的教育局工會(huì)。

供大家參考。

我市縣級(jí)教育工會(huì)組織狀況：八個(gè)縣區(qū)(含x州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))共有基層工會(huì)229個(gè);教職工40766人(含幼兒園教職工2601人);參加工會(huì)教職工39781人，入會(huì)率97.58%;專職工會(huì)干部158人;兼職工會(huì)干部519人。

我市縣級(jí)教育工會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置狀況：全市共有8個(gè)縣級(jí)教育工會(huì)，均設(shè)在教育行政部門，均為獨(dú)立設(shè)置，均屬于縣級(jí)總工會(huì)派出機(jī)構(gòu)。

我市縣級(jí)教育工會(huì)干部配備狀況：共配備教育工會(huì)主席8人，其中專職黨政副職級(jí)主席4人，兼職黨政副職級(jí)主席1人，其他職級(jí)主席3人;縣級(jí)教育工會(huì)干部編制9人，其中行政編制6人，事業(yè)編制3人。

我市縣級(jí)教育工會(huì)經(jīng)費(fèi)狀況：在8個(gè)縣級(jí)教育工會(huì)中，只有1個(gè)縣總工會(huì)能回?fù)苌倭拷?jīng)費(fèi)，其余7個(gè)縣總工會(huì)都沒(méi)有回?fù)芙?jīng)費(fèi)，完全依靠行政支持。

我市教育工會(huì)工作狀況：全市8個(gè)縣區(qū)均設(shè)立教育工會(huì)，且能夠支持正常開(kāi)展工作。(詳見(jiàn)附表)。

1、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)教育工會(huì)工作的重要性和緊迫性。我國(guó)教育工會(huì)具有以知識(shí)分子為主體，會(huì)員人數(shù)多，分布地域廣，遍及全國(guó)城鄉(xiāng)等特點(diǎn)。教育工會(huì)要依法獨(dú)立自主地、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，要主動(dòng)積極爭(zhēng)取總工會(huì)對(duì)教育工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和支持，幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。積極研究和探索新形勢(shì)下加強(qiáng)教育工會(huì)工作的思路和措施，并在實(shí)踐中不斷完善發(fā)展。

2、充分發(fā)揮教育工會(huì)在深化教育改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育中的積極作用。教育工會(huì)要依照《教育法》和《教師法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善教職工代表大會(huì)制度，落實(shí)教代會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)特別是對(duì)學(xué)校重大問(wèn)題的審議權(quán)和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)議監(jiān)督權(quán)。在搞好試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)工作。

3、切實(shí)加強(qiáng)教育工會(huì)自身改革和建設(shè)，進(jìn)一步提高教育工會(huì)工作水平。依法建立、健全教育工會(huì)組織體系。切實(shí)把縣教育工會(huì)的建立、健全工作擺在突出的位置，堅(jiān)決制止和糾正隨意撤并地(市)、縣(市)和基層教育工會(huì)組織的現(xiàn)象。爭(zhēng)取總工會(huì)對(duì)教育工會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)給予扶持，但這項(xiàng)工作收效甚微。要爭(zhēng)取源頭參與。要大力加強(qiáng)教育工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高教育工會(huì)干部素質(zhì)。各級(jí)教育工會(huì)要自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)爭(zhēng)取行政的支持，建立健全各級(jí)教育工會(huì)向黨組織匯報(bào)工作和向行政通報(bào)工作的制度。

縣級(jí)教育工會(huì)建設(shè)存在的主要問(wèn)題是體制不順問(wèn)題以及由此產(chǎn)生的地位不高、編制不確定、經(jīng)費(fèi)沒(méi)保障、職能難以全面履行等問(wèn)題。

縣級(jí)教育工會(huì)基本上都是設(shè)立在縣教育行政部門，占用的是縣教育行政部門的行政或事業(yè)編制，有些縣級(jí)教育工會(huì)在縣級(jí)組織序列中并沒(méi)有獨(dú)立的戶頭，其干部編制屬于由教育行政部門調(diào)劑解決的。這樣的存在決定了多數(shù)縣教育工會(huì)不具備與縣教育行政部門平等對(duì)話的資格，充其量只是縣教育行政部門內(nèi)設(shè)的二級(jí)機(jī)構(gòu)而已;縣教育工會(huì)負(fù)責(zé)人參加教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)班子的情形稍好些，至少還有所謂源頭參與的機(jī)會(huì)，如果不能進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，那就只能是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)了，而且是無(wú)足輕重、可有可無(wú)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)屬于下級(jí)部門，是沒(méi)有資格與上級(jí)協(xié)商對(duì)話的。這就造成縣級(jí)教育工會(huì)的尷尬處境：一旦遇到機(jī)構(gòu)改革，縣級(jí)教育工會(huì)的存廢就成了問(wèn)題，常常因?yàn)樵诮M織部門沒(méi)有戶頭而遭到撤并;平時(shí)則只能按照教育行政部門的安排做一些師德教育職工福利之類的工作，完全談不上糾正教育行政部門侵害教職工合法權(quán)益的錯(cuò)誤行政行為。俗話說(shuō)“端誰(shuí)的碗，受誰(shuí)的管。”縣教育工會(huì)機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)完全依附于教育行政部門的狀況不改變，教育工會(huì)全面履行社會(huì)職能就很難實(shí)現(xiàn)，就只能是“圍繞大局”開(kāi)展工作，而很難談得上“依照法律和章程獨(dú)立自主”開(kāi)展工作了。

縣級(jí)教育工會(huì)應(yīng)當(dāng)在縣黨委組織部門經(jīng)理獨(dú)立的戶頭，并確定獨(dú)立的編制;或者由總工會(huì)統(tǒng)一在黨委組織部門建立戶頭但單獨(dú)明確教育工會(huì)戶頭和編制。這樣才能避免縣級(jí)教育工會(huì)在政府機(jī)構(gòu)改革中受到?jīng)_擊而遭撤并。教育工會(huì)屬于群眾組織，群眾組織戶頭和編制屬于黨群序列。教育行政部門屬于政府機(jī)構(gòu)序列，歷次機(jī)構(gòu)改革中教育行政部門報(bào)批的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中都沒(méi)有教育工會(huì)的席位，都是先撤并然后又幾經(jīng)周折才勉強(qiáng)恢復(fù)的。這說(shuō)明縣級(jí)教育工會(huì)的戶頭和編制只能通過(guò)縣總工會(huì)和黨委組織部門解決?？h教育工會(huì)的管理可以由縣總工會(huì)和縣教育行政部門黨委共同負(fù)責(zé)，縣教育工會(huì)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由縣總工會(huì)提供。要堅(jiān)決糾正過(guò)去一些地方存在的地方總工會(huì)把教育工會(huì)視為“后娘養(yǎng)的”偏向，加大總工會(huì)對(duì)教育工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，將縣級(jí)教育工會(huì)納入總工會(huì)通盤考慮和視野，提供工會(huì)工作的整體效益。

1、宏觀維護(hù)源頭參與情況。

縣級(jí)教育工會(huì)宏觀維護(hù)源頭參與情況因縣教育工會(huì)主席任職情況不同而有所區(qū)別?？h教育工會(huì)主席是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的，能夠參加領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，舉凡一切涉及教育事業(yè)改革發(fā)展和教職工切身利益的相關(guān)政策的制定都可以參加，擁有相應(yīng)的話語(yǔ)權(quán)，能夠較好地表達(dá)教職工的利益訴求，如在實(shí)行學(xué)校內(nèi)部管理體制改革過(guò)程中，對(duì)教職工工作權(quán)利，合法領(lǐng)取工作報(bào)酬、績(jī)效工資，落聘教職工分流等與教職工利益密切相關(guān)的問(wèn)題上，上述縣教育工會(huì)都在決策過(guò)程中都發(fā)揮了重要作用。而教育工會(huì)主席沒(méi)有進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子的，宏觀維護(hù)源頭參與的情況就不是很理想。

2、開(kāi)展調(diào)查研究促進(jìn)工資福利待遇解決情況。

我市各縣區(qū)教育工會(huì)在前幾年拖欠教職工工資問(wèn)題較為嚴(yán)重的時(shí)候，按照上級(jí)教育工會(huì)的要求，發(fā)揮群眾組織的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)教育工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，建立拖欠教職工工資情況信息網(wǎng)，定期及時(shí)向上級(jí)工會(huì)組織和政府有關(guān)方面報(bào)送信息，在促進(jìn)拖欠教職工工資問(wèn)題解決上發(fā)揮了一定作用。開(kāi)展教職工工資發(fā)放情況調(diào)研監(jiān)督建議活動(dòng)。在前幾年我市部分縣區(qū)存在拖欠農(nóng)村教師工資的情況下，各縣教育工會(huì)通過(guò)縣鄉(xiāng)各級(jí)教育工會(huì)組織逐級(jí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)教師工資發(fā)放情況，按季度將拖欠涉及教職工數(shù)、學(xué)校數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)和拖欠時(shí)間以及拖欠金額等進(jìn)行綜合、分析，找出拖欠發(fā)生的原因，將統(tǒng)計(jì)結(jié)果和原因分析提供給教育、財(cái)政等政府部門，作為有關(guān)方面檢查、考核的參考。幾年間，我們向有關(guān)方面?zhèn)鬟f和通報(bào)教師工資發(fā)放方面的數(shù)據(jù)數(shù)百個(gè)，配合市人大、政協(xié)及有關(guān)方面進(jìn)行教師工資發(fā)放情況檢查多次，對(duì)促進(jìn)教師工資拖欠問(wèn)題解決發(fā)揮了一定作用。

3、指導(dǎo)基層開(kāi)展以教代會(huì)為主要形式的學(xué)校民主建設(shè)。

推進(jìn)學(xué)校民主建設(shè)，是縣級(jí)教育工會(huì)責(zé)無(wú)旁貸的政治使命。多年來(lái)，我市各縣區(qū)教育工會(huì)始終把民主建設(shè)的重點(diǎn)確定在教代會(huì)制度建設(shè)和校務(wù)公開(kāi)上。堅(jiān)持教代會(huì)制度建設(shè)。各縣區(qū)中小學(xué)教代會(huì)建立工作在上世紀(jì)90年代初便全部完成，城鎮(zhèn)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會(huì)建成率均達(dá)到100%。但90年代中期開(kāi)始出現(xiàn)制度堅(jiān)持不夠，有的甚至名存實(shí)亡。各縣區(qū)教育工會(huì)從“堅(jiān)持制度”和“落實(shí)職權(quán)”兩方面規(guī)范教代會(huì)工作。按照市教代會(huì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和辦法，各縣區(qū)教育工會(huì)會(huì)同教育行政部門對(duì)中小學(xué)教代會(huì)狀況進(jìn)行檢查。從20xx年開(kāi)始到20xx年，每年由縣區(qū)教育行政部門和教育工會(huì)對(duì)所屬學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會(huì)評(píng)估五分之一，利用五年時(shí)間全面完成評(píng)估。通過(guò)評(píng)估使教代會(huì)制度建設(shè)進(jìn)一步受到各級(jí)教育部門和黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，少數(shù)一度中斷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會(huì)又重新開(kāi)起來(lái)了;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)則從實(shí)際出發(fā)，建立召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校教代會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教代會(huì)，使教代會(huì)真正成為教職工參與學(xué)校民主管理的有效途徑。通過(guò)評(píng)估，也促使教代會(huì)職權(quán)得到落實(shí)。學(xué)校改革與發(fā)展重要事項(xiàng)的決策要通過(guò)教代會(huì)，人事分配制度改革等與教職工關(guān)系密切的事項(xiàng)要通過(guò)教代會(huì)。教代會(huì)評(píng)估要查程序、看檔案、聽(tīng)反映、發(fā)通報(bào)，結(jié)果不但各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層知曉，廣大教職工群眾也知曉。各縣區(qū)中小學(xué)教代會(huì)制度堅(jiān)持率和合格率均為100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會(huì)制度堅(jiān)持率達(dá)83%，合格率達(dá)80%。

全面推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)工作。各縣區(qū)成立校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在教育工會(huì)。從20xx年始，各縣區(qū)把校務(wù)公開(kāi)列入教育目標(biāo)考核內(nèi)容，作為評(píng)選先進(jìn)集體的重要條件。自2019年初教育部和全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于全面推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》下發(fā)后，各縣區(qū)校務(wù)公開(kāi)活動(dòng)進(jìn)入全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、健全制度、規(guī)范發(fā)展的新時(shí)期?！叭妗本褪且诜秶习ㄈ繉W(xué)校，縱向到底，橫向到邊，“一個(gè)都不能少”;全都要實(shí)行校務(wù)公開(kāi)，不留死角，不搞特殊，無(wú)一例外;內(nèi)容上包括全部事項(xiàng)，也就是“除按規(guī)定必須保密的事項(xiàng)外，學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、改革方案、教職工聘用辦法、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、教職工購(gòu)建房方案、住房公積金、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)和其他社會(huì)保障等涉及教職工切身利益的重大問(wèn)題，都應(yīng)通過(guò)多種形式讓教職工參與和知道”，搞真公開(kāi)、全公開(kāi)，不搞假公開(kāi)、半公開(kāi)，要真正實(shí)現(xiàn)全方位“陽(yáng)光作業(yè)”。縣區(qū)教育工會(huì)指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)校務(wù)公開(kāi)制度化、規(guī)范化建設(shè)，要求各級(jí)各類學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施辦法和制度，對(duì)內(nèi)容、形式、措施作出明確規(guī)定，經(jīng)教代會(huì)討論后實(shí)施。各縣區(qū)還建立了監(jiān)督檢查制度，據(jù)市教育工會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市中小學(xué)開(kāi)展校務(wù)公開(kāi)工作的930處，占90%以上，教職工對(duì)校務(wù)公開(kāi)滿意率為47%，基本滿意率50%，不滿意率3%。

4、開(kāi)展師德教育等群眾性自我教育活動(dòng)情況。

我市各縣區(qū)教育工會(huì)始終把開(kāi)展師德教育活動(dòng)作為促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)的著力點(diǎn)，采取多種形式組織廣大教職工深入學(xué)習(xí)教育法、教師法關(guān)于教師權(quán)利義務(wù)的規(guī)定和中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范，促使其內(nèi)化為廣大教職工的自覺(jué)行動(dòng)。

大力開(kāi)展師德規(guī)范學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)?？h區(qū)教育工會(huì)注重向廣大教職工提供學(xué)習(xí)材料，編印教育法、教師法和師德規(guī)范學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，開(kāi)展學(xué)習(xí)規(guī)范競(jìng)賽和征文，把師德大討論獲獎(jiǎng)?wù)魑木幱〕蓵?shū)，先后編發(fā)《教師法學(xué)習(xí)文件匯編》、《教師職業(yè)道德建設(shè)實(shí)踐與思考》、《素質(zhì)教育與教師素質(zhì)》等多種。還積極開(kāi)展師德教育研究活動(dòng)，深入調(diào)查師德現(xiàn)狀，研究分析問(wèn)題及原因，探討解決問(wèn)題的辦法，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，僅進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，縣區(qū)教育工會(huì)就組織工會(huì)干部和教職工在市級(jí)以上會(huì)議和報(bào)刊上交流師德調(diào)研報(bào)告和論文200余篇。各縣區(qū)還堅(jiān)持開(kāi)展每年一個(gè)師德主題教育活動(dòng)，先后進(jìn)行的有“創(chuàng)文明校風(fēng)，樹(shù)師表形象”、“教師權(quán)利保障與教師義務(wù)履行”、“教師職業(yè)道德實(shí)踐與思考”、“新世紀(jì)素質(zhì)教育與教師素質(zhì)”、“學(xué)習(xí)崔永勝做合格教師”、“我為抗震救災(zāi)出把力”、“我為奧運(yùn)添光彩”等主題教育活動(dòng)，圍繞主題開(kāi)展大討論，提高廣大教職工品德修養(yǎng)的自覺(jué)性。

指導(dǎo)學(xué)校工會(huì)開(kāi)展師德師風(fēng)評(píng)議活動(dòng)?？h區(qū)教育工會(huì)不僅對(duì)教職工職業(yè)道德表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)議，而且逐級(jí)開(kāi)展了師德教育活動(dòng)的考核，通過(guò)考核促使師德規(guī)范落到實(shí)處，促使各級(jí)教育部門、工會(huì)組織和學(xué)校把師德教育作為加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的大事來(lái)抓。縣區(qū)教育工作年度目標(biāo)考核把師德?tīng)顩r列為重要內(nèi)容，各縣、校都制定師德考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定凡是發(fā)生嚴(yán)重師德失范并造成社會(huì)影響的單位不能被評(píng)為先進(jìn)單位，凡是有師德失范行為的教職工不能被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。師德評(píng)議為建立師德激勵(lì)約束機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。

開(kāi)展向師德先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)。縣區(qū)教育工會(huì)都非常注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹(shù)立先進(jìn)的師德典型，近年我市三個(gè)在全市、全省乃至全國(guó)都產(chǎn)生一定影響的師德典型就是在縣區(qū)教育工會(huì)指導(dǎo)下涌現(xiàn)的。陽(yáng)信縣劉廟中學(xué)教師菅新剛，他為發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)嘔心瀝血，直至倒在講臺(tái)上，受到學(xué)生和當(dāng)?shù)鼗孛袢罕姷膼?ài)戴;濱城區(qū)逸夫小學(xué)副校長(zhǎng)崔永勝，他身染絕癥，執(zhí)著奉獻(xiàn)，帶領(lǐng)全校教師創(chuàng)造了教育改革的突出業(yè)績(jī)。陽(yáng)信縣第二中學(xué)副校長(zhǎng)王玉貴，他在學(xué)生受到歹徒毆打的危急關(guān)頭挺身而出保護(hù)學(xué)生的英雄事跡表現(xiàn)了人民教師的崇高師德。對(duì)這三個(gè)典型，縣區(qū)教育工會(huì)都傾注全力宣傳推介，其事跡在《中國(guó)教育報(bào)》、《人民教育》、《中國(guó)教工》等媒體刊登后，產(chǎn)生較強(qiáng)烈的社會(huì)反響，特別是在廣大教職工中引起震撼并產(chǎn)生見(jiàn)賢思齊的向往。各縣區(qū)每年都堅(jiān)持評(píng)選表彰一批師德建設(shè)先進(jìn)集體和師德標(biāo)兵、師德先進(jìn)個(gè)人，通過(guò)發(fā)揮先進(jìn)師德典型的激勵(lì)作用吸引更多學(xué)校和教職工參與到師德建設(shè)實(shí)踐中來(lái)，收到強(qiáng)烈的教育效果。

5、深入開(kāi)展送溫暖、扶貧和教職工互助活動(dòng)。

縣區(qū)教育工會(huì)從各自實(shí)際出發(fā)開(kāi)展教職工互助活動(dòng)。每個(gè)教職工交款30元作為基金本金，本人退休或調(diào)離本市返還本金不付利息，利用基金存款或投資的增值收入作為幫扶金。到2019年，各縣區(qū)教職工互助基金已由最初的80萬(wàn)元增加到107萬(wàn)元，會(huì)員人數(shù)由26000人增加到35000人，教職工入會(huì)率95%以上?；ブ鸾⒁詠?lái)累計(jì)已幫扶困難教職工990人，支出幫扶金29萬(wàn)余元。

各縣區(qū)教育工會(huì)還會(huì)同縣區(qū)教育行政部門開(kāi)展扶貧幫困和新年春節(jié)期間送溫暖活動(dòng)。在縣、鄉(xiāng)、校各級(jí)建立困難教職工檔案，將特別困難的教職工的個(gè)人情況和家庭情況登記在案，針對(duì)個(gè)案情況制定具體幫扶措施，或提供幫扶金，或提供信息幫助開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，幫助特困教師及其家庭走出困境。19xx年以來(lái)，各縣區(qū)建立特困教職工檔案900余份，縣區(qū)教育工會(huì)幫助特困教職工家庭脫貧150余戶。這項(xiàng)活動(dòng)已堅(jiān)持多年，僅近五年累計(jì)各縣區(qū)教育系統(tǒng)在新年春節(jié)期間用于送溫暖活動(dòng)的款、物就達(dá)百萬(wàn)元。受到幫扶的教職工說(shuō)：幾百元錢雖然不多，卻說(shuō)明工會(huì)想著咱。

6、加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)情況。

我市各縣區(qū)教育工會(huì)對(duì)基層工會(huì)組織建設(shè)較為重視，采取了一些積極措施，并取得了較好的成效。無(wú)棣縣、惠民縣教育工會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工會(huì)主席和縣直屬學(xué)校工會(huì)主席選舉結(jié)果實(shí)行集中公布的辦法，增強(qiáng)了工會(huì)主席任職的責(zé)任心和歸屬感。目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工會(huì)主席多數(shù)為兼職，縣區(qū)直屬學(xué)校工會(huì)主席多數(shù)為專職。基層工會(huì)組織機(jī)構(gòu)基本上建立健全，多數(shù)基層工會(huì)組織能夠做到按時(shí)換屆，工會(huì)活動(dòng)較有活力。

我市各縣區(qū)都開(kāi)展了學(xué)校工運(yùn)研究活動(dòng)，增強(qiáng)了基層工會(huì)組織的凝聚力。各縣區(qū)教育工會(huì)組織所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工會(huì)和學(xué)校工會(huì)每年召開(kāi)圍繞專題研討會(huì)交流論文和調(diào)研報(bào)告，到外地學(xué)校參觀考察工會(huì)工作，激發(fā)了工會(huì)干部進(jìn)行理論研究和工作研究的熱情，豐富了工會(huì)活動(dòng)內(nèi)容，促進(jìn)了基層工會(huì)和工會(huì)干部間的聯(lián)系與交流，開(kāi)闊了工會(huì)干部的視野，受到了各級(jí)工會(huì)干部的歡迎，他們說(shuō)：“開(kāi)展工運(yùn)研究活動(dòng)為工會(huì)活動(dòng)開(kāi)辟了新天地，為我們工作增加了新內(nèi)容，使我們面臨新挑戰(zhàn)?！庇幸粋€(gè)時(shí)期由于機(jī)構(gòu)改革沖擊，基層工會(huì)組織建設(shè)受到了很大影響，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工會(huì)專職干部被取消，有的機(jī)構(gòu)被合并。正是通過(guò)開(kāi)展學(xué)校工運(yùn)研究活動(dòng)增強(qiáng)了教育工會(huì)的凝聚力，煥發(fā)了教育工會(huì)組織的生命力，使基層工會(huì)工作保持了旺盛的勢(shì)頭。

7、上述工作存在的主要問(wèn)題和建議。

我市各縣區(qū)教育工會(huì)存在的共性問(wèn)題是工作發(fā)展不平衡，一縣之內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、直屬學(xué)校之間，無(wú)論是組織建設(shè)，還是履行各項(xiàng)社會(huì)職能，都存在發(fā)展不平衡的問(wèn)題，有的甚至好的很好，差的很差。這就在很大程度上影響了縣區(qū)教育工會(huì)工作的整體成效。

在縣區(qū)教育工會(huì)組織建設(shè)上，除前述的戶頭和編制問(wèn)題外，還有勢(shì)單力薄的問(wèn)題。一個(gè)數(shù)千教職工的縣，縣教育工會(huì)只有一名干部，對(duì)開(kāi)展工作十分不利。盡管過(guò)去上級(jí)工會(huì)對(duì)縣級(jí)教育工會(huì)配備干部職數(shù)提出過(guò)指導(dǎo)性意見(jiàn)，但由于缺少權(quán)威性而在多數(shù)地方被置若罔聞。

在學(xué)校民主建設(shè)問(wèn)題上，縣區(qū)教育工會(huì)面對(duì)的是中小學(xué)校，由于中小學(xué)校教代會(huì)缺少全國(guó)性統(tǒng)一規(guī)定，導(dǎo)致在實(shí)踐中存在制度化規(guī)范化建設(shè)不強(qiáng)的問(wèn)題?；A(chǔ)教育實(shí)行以縣為主管理體制之后，農(nóng)村學(xué)校人事管理權(quán)已經(jīng)上收到縣。在新形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會(huì)是否應(yīng)該繼續(xù)存在，如果繼續(xù)存在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心小學(xué)教代會(huì)是什么關(guān)系。諸如此類的問(wèn)題都需要全委給予及時(shí)有力的指導(dǎo)。

在師德教育等方面，縣以上各級(jí)教育工會(huì)應(yīng)該適當(dāng)組織一些集中性教育活動(dòng)，以提高教育活動(dòng)的成效，同時(shí)也給縣區(qū)教育工會(huì)和基層工會(huì)創(chuàng)造交流的機(jī)會(huì);全委在進(jìn)行全國(guó)性師德標(biāo)兵、優(yōu)秀工會(huì)干部表彰時(shí)，要爭(zhēng)取與教育部聯(lián)合搞，提高表彰的“含金量”。

上級(jí)教育工會(huì)對(duì)縣區(qū)教育工會(huì)干部應(yīng)該多提供外出考察學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，開(kāi)闊縣級(jí)教育工會(huì)干部的視野，提高其工作能力和工作水平。

教育局工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇八

據(jù)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中學(xué)校的實(shí)際情況，探索穩(wěn)定高中青年教師隊(duì)伍的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)?高中青年教師?心態(tài)?現(xiàn)狀?對(duì)策。

學(xué)校作為教育教學(xué)、教研科研和培養(yǎng)人才的基地，曾受到多少學(xué)子的青睞，當(dāng)老師是多么神圣和自豪。而今，改革的春風(fēng)吹進(jìn)了社會(huì)各個(gè)角落，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校已不是榮光所輻射的地帶，也不再是成就事業(yè)的“獨(dú)木橋”。存有“佼佼者”心態(tài)到高中學(xué)校執(zhí)教的青年教師究竟有多少呢？筆者就此問(wèn)題對(duì)部分高中青年教師的“工作幸福指數(shù)”開(kāi)展了交談式抽樣調(diào)查。情況如下：

序

號(hào)“工作幸?！闭{(diào)查內(nèi)容“工作幸?！?/p>

指數(shù)“工作不幸。

?！敝笖?shù)。

1自己的工作職責(zé)是否明確73%27%。

2自己的工作與生活間有無(wú)沖突28%72%。

3自己承擔(dān)的工作量是否合理39%71%。

4自己的工作能否得到領(lǐng)導(dǎo)支持30%70%。

5自己與同事的關(guān)系是否融洽65%35%。

6對(duì)工作環(huán)境和工作條件是否滿意45%55%。

7對(duì)自己所在單位的發(fā)展前途是否充滿信心41%59%。

8是否熱愛(ài)自己的工作崗位39%61%。

9對(duì)自己直管上級(jí)的管理方法和風(fēng)格是否滿意43%57%。

10自己的工資待遇和自己對(duì)單位的貢獻(xiàn)是否成比例79%21%。

11自己所在單位的管理制度和流程是否合理65%35%。

12學(xué)校評(píng)價(jià)職工業(yè)績(jī)是否合理35%65%。

13學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是否廉政勤政48%52%。

調(diào)查顯示：高中青年教師對(duì)工作幸福感普遍偏低，也就是有50%以上的人感到工作不幸福。這種情況尤其值得教育主管部門黨政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)一步關(guān)注。

一、當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師的思想動(dòng)態(tài)。

從整體和本質(zhì)上來(lái)看，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師隊(duì)伍的主流是好的。他們熱愛(ài)黨和社會(huì)主義事業(yè)，熱愛(ài)家鄉(xiāng)，對(duì)家鄉(xiāng)的教育事業(yè)充滿熱忱；他們思想敏稅、刻苦耐勞、勤奮好學(xué)、積極向上。一部分青年教師已在教育教學(xué)和教科研中成為骨干或?qū)W科帶頭人。有的還承擔(dān)著省、市級(jí)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目，成為當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)和科研第一線的生力軍。但是，也不可否認(rèn)，他們中相當(dāng)一部分人在思想上還存在著不少應(yīng)引起我們注意的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：

1.思想開(kāi)放，關(guān)注政事；熱心改革，反對(duì)腐敗。但關(guān)注中夾雜著冷漠，熱心中隱含著觀望，期待中蘊(yùn)藏著憂慮。

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中青年教師切身感受到改革帶來(lái)的實(shí)際利益，親眼目睹改革給周圍帶來(lái)的巨變，他們中的大多數(shù)十分關(guān)心教育事業(yè)，希望通過(guò)改革，為自己創(chuàng)造一個(gè)適于自身發(fā)展和成才的環(huán)境，有個(gè)能公平競(jìng)爭(zhēng)，不論資排輩，不搞“階級(jí)斗爭(zhēng)”，不搞“暗箱操作”的良好機(jī)制。

高中青年教師對(duì)黨和政府一手抓懲治腐敗，一手抓廉政建設(shè)表示擁護(hù)，但對(duì)反腐倡廉已取得的成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)比較低調(diào)，認(rèn)為“力度不夠“，只流于形式。這一方面反映了部分青年教師存在偏激情緒，但另一方面也反映了相當(dāng)一部分人對(duì)反腐倡廉工作抱有較高的期望。

2.思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)的發(fā)展不夠平衡。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中教師也大都具有大學(xué)本科學(xué)歷，部分教師還參加了研究生主干課程班或省級(jí)骨干教師培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，他們有關(guān)著扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，又具有某方面的特長(zhǎng)，在業(yè)務(wù)上有很大的潛力。但與此形成反差的是他們中的一部分人思想政治覺(jué)悟不高，缺乏社會(huì)實(shí)踐鍛煉和基層工作體驗(yàn)，表現(xiàn)在認(rèn)識(shí)上存在片面，態(tài)度上不夠積極，政治上不夠成熟。所以在付出與回報(bào)、理想與現(xiàn)實(shí)的矛盾中有時(shí)會(huì)陷入誤區(qū)，影響了鉆研業(yè)務(wù)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的積極性，甚至產(chǎn)生消極低落情緒。

3.具有青年人和知識(shí)分子的共同特征。作為青年人，他們血?dú)夥絼偂崆楸挤?，具有較強(qiáng)的事業(yè)心；作為知識(shí)分子，他們知識(shí)豐富、勤奮好學(xué)、思維敏捷，富有創(chuàng)新精神。他們?cè)跇I(yè)務(wù)上大都有著強(qiáng)烈的進(jìn)取精神，有較大的抱負(fù)。實(shí)踐證明一個(gè)知足常樂(lè)、胸?zé)o大志的人一般不會(huì)勝任高中教育工作。

高中青年教師強(qiáng)調(diào)自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，渴望有所作為。但高中學(xué)校里知識(shí)分子成堆，優(yōu)勝劣汰，必須具有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，具有頑強(qiáng)拼搏的精神。緊迫感和責(zé)任感使他們?cè)谀繕?biāo)設(shè)計(jì)和現(xiàn)實(shí)生活中帶有濃厚的理想色彩，好高騖遠(yuǎn)，對(duì)現(xiàn)實(shí)的困難估計(jì)不足，而惰性和依賴性的意識(shí)行為又使他們對(duì)克服困難缺乏勇氣和信心。當(dāng)所處環(huán)境與自己的設(shè)想出入較大，或付出與回報(bào)不成比例，或理想受挫時(shí)就常常表現(xiàn)出消沉、失落、苦悶，以致產(chǎn)生調(diào)離原校的想法。

4.學(xué)校本身缺乏吸引力。主要表現(xiàn)在：

一是學(xué)校的內(nèi)外部環(huán)境令青年教師失望。許多地方政府、教育行政部門包括學(xué)校只是口頭上重視教育事業(yè)、重視知識(shí)、重視青年人才、重視工作業(yè)績(jī)，事實(shí)上卻人浮于世，在分配制度上變相的平均主義現(xiàn)象依然非常嚴(yán)重；在職稱評(píng)聘制度上又論資排輩，評(píng)價(jià)失準(zhǔn)，人為“炒作”；法律賦予教師的權(quán)益得不到保障；政府政策的優(yōu)越性得不到兌現(xiàn)；市財(cái)政對(duì)教育的投入少斤缺兩具有很大的欺騙性。例如某縣市高中段教育進(jìn)行市財(cái)政拼盤中，教師的工資構(gòu)成中校發(fā)部分竟達(dá)到75%以上，房補(bǔ)是沒(méi)有的，公積金是自交的。在勞動(dòng)保障體制改革中把教師這一適應(yīng)性差的行業(yè)首先推向社會(huì)，向社保所交養(yǎng)老金，而且自交養(yǎng)老金額度大，工資明加暗扣，教師的勞動(dòng)價(jià)值得不到社會(huì)真正的認(rèn)可，甚至“內(nèi)耗現(xiàn)象”普遍，所有的這一切都使青年教師對(duì)所處的環(huán)境抱失望態(tài)度，以致喪失創(chuàng)新的欲望和激情。

二是物質(zhì)生活條件差，使青年教師隊(duì)伍“軍心不穩(wěn)”。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中青年教師對(duì)獲得較豐厚的勞動(dòng)報(bào)酬抱有強(qiáng)烈的愿望。因?yàn)樗麄兊慕?jīng)濟(jì)生活負(fù)擔(dān)較重。他們中的不少人讀了近二十年的書(shū)，剛踏上工作崗位就面臨購(gòu)房、成家、育子等一系列問(wèn)題。加之他們中的許多人來(lái)自農(nóng)村，父母為培養(yǎng)他們已耗盡了財(cái)力，如今自己有了工作，卻無(wú)力接濟(jì)家里，大多數(shù)人還因請(qǐng)不起保姆不得不將不愿出遠(yuǎn)門的老母親接來(lái)幫助帶孩子……這一切都使他們感到極度的內(nèi)疚和痛苦。再看昔日的同學(xué)，在機(jī)關(guān)的，有的已有了一官半職，最差的婚后也擁有了成套的住房；在“三企”的，有優(yōu)厚的工資報(bào)酬；至于那些下海早的，如今已當(dāng)上老板的，更是出門小車，手提筆記本電腦。如此一比，心里失衡也就正常了。近年來(lái)，如雨后春筍般的人才招聘會(huì)以及與之相適應(yīng)的輿論導(dǎo)向，為青年教師謀求新的職業(yè)提供了極為優(yōu)越的社會(huì)環(huán)境和理論依據(jù)，讓他們“坐懷不亂”已不可能。在經(jīng)歷了痛苦的抉擇后，有的只好放棄自己曾經(jīng)熱愛(ài)的教育事業(yè)而忍無(wú)可忍地選擇去經(jīng)商（走黃道），去考公務(wù)員當(dāng)官（走紅道）；而大部分教育教學(xué)業(yè)務(wù)精湛的青年教師則是走“逃跑”到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、教師待遇能兌現(xiàn)的東部沿海城市去執(zhí)教的“白道”。而“沒(méi)人要”的教師，繼續(xù)留在原校的則被認(rèn)為是在走“一橫黑”的“黑道”。

二、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師隊(duì)伍現(xiàn)狀。

1.青年師資隊(duì)伍流失嚴(yán)重。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，為基礎(chǔ)教育發(fā)展注入了一劑強(qiáng)心針，同時(shí)也不可否認(rèn)地給經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中教育帶來(lái)了巨大的沖擊。一些青年教師，在“出國(guó)熱”“下海熱”“投資熱”“經(jīng)商熱”等熱風(fēng)的刺激下紛紛跳槽，這給我市的教育教學(xué)、科研帶來(lái)了諸多的新問(wèn)題。特別是在黨中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)擴(kuò)大高中教育的政策后，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，憑借強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾，率先擴(kuò)大或普及高中段教育以滿足人民群眾的享受優(yōu)質(zhì)教育的需求。這樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大中城市需要大批教師或大批優(yōu)秀教師，他們或以高薪或以厚遇大量引進(jìn)教育人才，而且往往在年齡上有一定限制，這給經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中青年教師提供了一個(gè)“二次”創(chuàng)業(yè)的契機(jī)，他們?yōu)榱隧憫?yīng)發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)教育“強(qiáng)市”、“強(qiáng)縣”、“強(qiáng)鎮(zhèn)”，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的需要，為了支援浙江經(jīng)濟(jì)大省、文化大省建設(shè)教育大省，也為了解決自己生活與家庭困難問(wèn)題，改變?cè)谛?nèi)壓抑的環(huán)境，他們就像“洪流”般地滔滔涌向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中城市。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，浙西某經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣重點(diǎn)中學(xué)，兩年中流到杭州市某一重點(diǎn)中學(xué)就有14人，全市流向東部沿海城市的已達(dá)上百人。

2.青年教師的教學(xué)積極性不高。由于收入、住房、職稱等問(wèn)題一時(shí)得不到妥善解決，一些業(yè)務(wù)精湛的青年教師工作熱情不高，對(duì)教學(xué)敷衍了事，而整天忙于炒股票、炒地皮、炒房產(chǎn)、炒外匯或搞家教。還有的青年教師一門心思對(duì)付入城應(yīng)考，或走后門、拉關(guān)系、等調(diào)動(dòng)等等不一而論。

3.學(xué)校教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)滑坡。教師是影響教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。由于政府對(duì)教育投入不足，對(duì)教育事業(yè)“不管不問(wèn)”，不少學(xué)校負(fù)債經(jīng)營(yíng)，教師福利差導(dǎo)致了青年教師人心不齊，加上近來(lái)學(xué)校搞“創(chuàng)收”，占用了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大量精力，雖說(shuō)這在一定程度上緩解了學(xué)校的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，但卻影響了教學(xué)、科研工作的正常開(kāi)展，使得教學(xué)改革很難深入，更談不上提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，浙江經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地級(jí)市近六年來(lái)尚未有一所學(xué)校升格為省級(jí)重點(diǎn)中學(xué)，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣市有的一年就有6個(gè)學(xué)校上重點(diǎn)等級(jí)。

4.青年教師中躁動(dòng)現(xiàn)象增加。主要表現(xiàn)在急躁、浮躁、狂躁。這種躁動(dòng)化傾向充滿了功利色彩，他們都恨不得自己在一夜之間成為富得流油的人，因而其行為常常帶有強(qiáng)烈的沖動(dòng)性、情緒性、盲目性。他們的心理也變得異常的脆弱、輕率、走險(xiǎn)，稍有點(diǎn)“風(fēng)吹草動(dòng)”就會(huì)盲動(dòng)，稍有點(diǎn)“誘惑”就會(huì)盲從，漸漸地，“精神”變成了“物質(zhì)的奴隸”，理想、目標(biāo)當(dāng)然也就成了昨天的“故事”。

三、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師隊(duì)伍的對(duì)策。

1.根據(jù)知識(shí)分子的特點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)政治思想工作方法。由于社會(huì)大氣候的影響，教師對(duì)自己職業(yè)的價(jià)值取向也發(fā)生了變化。以往教師對(duì)人們把自己比作“紅燭”，“燃盡自己，照亮別人”感到自豪，而現(xiàn)在一些青年教師則稱自己是“應(yīng)急燈”，亟待充電，方能繼續(xù)維持。因此在高中學(xué)校內(nèi)部，急需加強(qiáng)對(duì)教師的思想教育，特別是青年教師的敬業(yè)、奉獻(xiàn)教育。但高中青年教師文化程度較高，不愿接受一般空泛的理論和流于形式的說(shuō)教，也不愿接受那些教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)行灌輸?shù)乃枷虢逃齼?nèi)容，所以對(duì)他們的教育應(yīng)多疏導(dǎo)和引導(dǎo)，少說(shuō)教和訓(xùn)斥。以自己的人格魅力，以理解、關(guān)愛(ài)的態(tài)度，喻之以義，曉之以理；從尊重知識(shí)、尊重人才的高度出發(fā)，因勢(shì)利導(dǎo)，對(duì)青年教師進(jìn)行人生觀、價(jià)值觀的引導(dǎo)，幫助他們?nèi)娣治鲎晕?，正確選擇道路，建立起正確的價(jià)值觀。

2.在生活上多關(guān)心青年教師，努力解除他們的后顧之憂。美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛的需要層次理論告訴我們：人在生理、生存、安全等基本生活需要得到滿足后，才會(huì)去實(shí)現(xiàn)自我的價(jià)值。的確，“安居”才能“樂(lè)業(yè)”。青年教師在住房、婚姻、子女入托、入學(xué)以及繼續(xù)教育、勞資福利等問(wèn)題上存在這樣那樣的困難，作為教育行政部門不可聽(tīng)之任之、束之高閣或把一些正當(dāng)?shù)囊螽?dāng)作“只講個(gè)人利益”予以批評(píng)，而應(yīng)體察他們的實(shí)際困難，并竭力加以解決。否則也就難怪有的教育業(yè)內(nèi)人士教育子女不要當(dāng)教師。因?yàn)榻處熓紫仁恰拔镔|(zhì)”的人，而不是“精神”附件。

3.利用榜樣示范，有的放矢，提高思想政治工作的效率。高中青年教師是一個(gè)高層次、高文化的群體，這就要求思想政治工作者必須身體力行，不斷提高自身的馬克思主義理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。只有這樣，青年教師才有可能心悅誠(chéng)服地接受教育。同時(shí)，學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)當(dāng)經(jīng)常深入到教研組、班主任當(dāng)中去，了解和熟悉青年教師，分析他們的思想狀況，關(guān)心他們的生活和發(fā)展，有針對(duì)性地提出工作目標(biāo)和任務(wù)。并積極采取措施，加大工作力度，使廣大青年教師在良好的發(fā)展環(huán)境中健康成長(zhǎng)。

4.建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理。這個(gè)激勵(lì)機(jī)制應(yīng)包括晉職晉級(jí)、晉升工資、獎(jiǎng)金、精神獎(jiǎng)勵(lì)、生活照顧等方面的內(nèi)容。其中專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘是學(xué)?，F(xiàn)階段激發(fā)教師教學(xué)、教研積極性的最直接動(dòng)力。學(xué)校應(yīng)該鼓勵(lì)青年教師脫穎而出，打破以往論資排輩的觀念，采取一些有力的傾斜政策。如：像高校里35歲以下教師晉升副教授，根據(jù)其教育教學(xué)、科研業(yè)績(jī)可以不受任職年限、指標(biāo)的限制，給予破格晉升。這樣的做法不僅在一定程度上給青年教師創(chuàng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，而且可以增強(qiáng)教師工作的積極性。但總的說(shuō)來(lái)，學(xué)校在職評(píng)過(guò)程中憑資格、拉關(guān)系、吃“大鍋飯”等的現(xiàn)象還是較為普遍，一些業(yè)務(wù)素質(zhì)好的青年教師因得不到晉升和重用，被迫卷起鋪蓋，拖兒帶女，離開(kāi)自己曾由衷熱愛(ài)的家鄉(xiāng)而走險(xiǎn)他鄉(xiāng)。只有進(jìn)行目標(biāo)管理，根據(jù)目標(biāo)管理?xiàng)l例，對(duì)教師進(jìn)行定期考察、量化考核，并作出正確評(píng)價(jià)晉升晉級(jí)，并給予物質(zhì)與精神相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)，才可使青年教師積極進(jìn)取，安心工作。

教育局工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇九

在區(qū)黨工委、管委會(huì)的重視支持，市總工會(huì)的指導(dǎo)推動(dòng)下，高新區(qū)的基層工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)不斷完善、工作機(jī)制不斷健全、工作成效也日益明顯，尤其是于xx年底成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)，在落實(shí)上級(jí)決策部署、指導(dǎo)服務(wù)基層工會(huì)、維護(hù)職工合法權(quán)益中發(fā)揮了重要的作用，已成為新區(qū)工會(huì)組織體系中承上啟下、不可缺少的重要層級(jí)。前一階段，我們抽調(diào)專人，對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)一年來(lái)的運(yùn)行情況、存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行了專門調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

新區(qū)現(xiàn)有四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個(gè)街道辦事處，已全部建立了總工會(huì)，主席由同級(jí)副職擔(dān)任，設(shè)專職副主席6人，專(兼)職工作人員7人，均有獨(dú)立的辦公室和現(xiàn)代化的辦公設(shè)備。截止目前，累計(jì)建立基層工會(huì)247家，會(huì)員達(dá)43368人，其中農(nóng)民工34394人，占會(huì)員總數(shù)的79.3%。

新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)成立以來(lái)，在健全基層工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，加強(qiáng)自身建設(shè)等方面取得了明顯成效。一是基層組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。隨著國(guó)有、集體企業(yè)改制的完成，非公有制經(jīng)濟(jì)體制占據(jù)了主導(dǎo)地位，基層工會(huì)組建和職工入會(huì)工作也迎來(lái)了新的挑戰(zhàn)。為確?；鶎咏M建目標(biāo)任務(wù)的順利完成，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會(huì)運(yùn)作、多方配合”的工作格局。同時(shí)與黨建工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到“三個(gè)同時(shí)”(同布置、同檢查、同考核)，有力地推動(dòng)了基層工會(huì)組建工作的開(kāi)展。目前，四鎮(zhèn)兩辦下設(shè)的39個(gè)行政村、6個(gè)社區(qū)，已全部建立了工會(huì)委員會(huì)。二是切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和職工的特點(diǎn)，積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的工會(huì)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，在全區(qū)的企業(yè)中大力推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商制度，共簽訂工資集體協(xié)商141份，行業(yè)性工資集體協(xié)商5份。

由于受到思想認(rèn)識(shí)、組織體制、工作機(jī)制等多方面因素的制約，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)還沒(méi)有完全適應(yīng)工作職責(zé)的要求，存在著一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。個(gè)別企業(yè)少、職工少、工會(huì)工作基礎(chǔ)薄弱的鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)的性質(zhì)和職能、地位和作用的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)工會(huì)工作開(kāi)展重視支持不夠。二是工會(huì)干部專職不“?！薄Ｓ械泥l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)出現(xiàn)了專職工會(huì)干部以兼職為主，主業(yè)為輔的現(xiàn)象，造成工會(huì)干部專職不專，使工會(huì)成為擺設(shè)，工作流于形式，難以有效開(kāi)展各項(xiàng)工作。三是工會(huì)職能不清?，F(xiàn)在四鎮(zhèn)兩辦雖然都成立了總工會(huì)，但對(duì)總工會(huì)的職能認(rèn)識(shí)不到位，仍然以工會(huì)委員會(huì)的角度看待問(wèn)題，工作缺乏主動(dòng)性。四是人員隨意變動(dòng)。工作人員隨意變動(dòng)較為嚴(yán)重，流動(dòng)性較大，有的工作人員走了，工作沒(méi)人接收，導(dǎo)致工作“沒(méi)人管”，出現(xiàn)空崗現(xiàn)象。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)建設(shè)，是貫徹落實(shí)“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面，增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力的重要舉措。當(dāng)前，針對(duì)新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)的現(xiàn)狀和存在的突出問(wèn)題，以深入開(kāi)展創(chuàng)建“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)的規(guī)范化建設(shè)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)的工作水平。一要進(jìn)一步提高加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)。破解當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)建設(shè)面臨的困難和問(wèn)題，只有從提高思想認(rèn)識(shí)入手，不斷健全鎮(zhèn)街一級(jí)工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)體系，才能把更多的非公有制經(jīng)濟(jì)體制和職工群眾組織到工會(huì)中來(lái)，置于黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)在黨的周圍，更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力。二要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)開(kāi)展工作創(chuàng)建良好的輿論氛圍。首先，要加強(qiáng)《工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》的宣傳，大力宣傳工人階級(jí)和工會(huì)工作的歷史地位和突出貢獻(xiàn)，推動(dòng)全社會(huì)認(rèn)識(shí)工會(huì)、了解工會(huì)、接受工會(huì)、歡迎工會(huì)。其次，要加強(qiáng)工會(huì)基本知識(shí)的宣傳，積極培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對(duì)工會(huì)組織和工會(huì)工作的正確認(rèn)識(shí)，使他們充分了解工會(huì)在促發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的積極作用。再次，要加強(qiáng)工會(huì)重點(diǎn)工作和重大活動(dòng)的宣傳，使工會(huì)工作婦孺皆知、深入人心，為工會(huì)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。最后，要大力宣傳工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的典型案例，樹(shù)立工會(huì)“職工合法權(quán)益代言人”的良好形象。三要進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)的工作職責(zé)。要著眼于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，圍繞解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)“干什么”的問(wèn)題，從五個(gè)方面確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)的主要職責(zé)：一是抓好轄區(qū)內(nèi)基層工會(huì)組建和職工入會(huì)工作，切實(shí)做好農(nóng)民工入會(huì)工作。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，做好職工維權(quán)和農(nóng)民工的雙向維權(quán)工作。三是結(jié)合實(shí)際做好引導(dǎo)和服務(wù)職工工作，積極開(kāi)展扶貧濟(jì)困和送溫暖等活動(dòng)，努力為職工群眾多辦好事實(shí)事。四是組織開(kāi)展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員職工為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建功立業(yè)。五是指導(dǎo)和幫助基層工會(huì)開(kāi)展工作，代行基層工會(huì)難以履行的工作職責(zé)，及時(shí)解決基層工會(huì)工作中的問(wèn)題，維護(hù)基層工會(huì)干部的`合法權(quán)益。四要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)的干部隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、短期培訓(xùn)、鼓勵(lì)自學(xué)等多種形式，抓好工會(huì)干部任前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)干部提高從事工會(huì)工作的本領(lǐng)和能力。同時(shí)建立相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)做出突出成績(jī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)干部予以表彰，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)干部的工作積極性。五要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)充分發(fā)揮作用。主動(dòng)加強(qiáng)與黨政領(lǐng)導(dǎo)溝通，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，為工作開(kāi)展提供必要的人力、物力、財(cái)力保障。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展創(chuàng)建“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)”活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新的形勢(shì)健全完善創(chuàng)建活動(dòng)的工作規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)，不斷推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的深入發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)切實(shí)發(fā)揮作用，肩負(fù)起總工會(huì)應(yīng)有的職能。

工作也迎來(lái)了新的挑戰(zhàn)。為確?；鶎咏M建目標(biāo)任務(wù)的順利完成，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會(huì)運(yùn)作、多方配合”的工作格局。同時(shí)與黨建工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到“三個(gè)同時(shí)”(同布置、同檢查、同考核)，有力地推動(dòng)了基層工會(huì)組建工作的開(kāi)展。目前，四鎮(zhèn)兩辦下設(shè)的39個(gè)行政村、6個(gè)社區(qū)，已全部建立了工會(huì)委員會(huì)。二是切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和職工的特點(diǎn)，積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的工會(huì)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，在全區(qū)的企業(yè)中大力推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商制度，共簽訂工資集體協(xié)商141份，行業(yè)性工資集體協(xié)商5份。

教育局工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十

學(xué)校的改革和發(fā)展表明：什么時(shí)候重視教代會(huì)建設(shè)，什么時(shí)候民主政治建設(shè)就會(huì)有較大的發(fā)展，民主意識(shí)就會(huì)日益增強(qiáng)，民主氣氛也就會(huì)日漸濃厚。學(xué)校改革、發(fā)展大計(jì)和涉及廣大教職工切身利益的重大問(wèn)題只有經(jīng)過(guò)教代會(huì)討論、通過(guò)，才能更為有效地履行教代會(huì)民主管理和民主監(jiān)督的職能，才能把學(xué)校辦活、辦好。因此，搞好工會(huì)工作，可以說(shuō)是搞好學(xué)校各項(xiàng)工作的前題。

但時(shí)下，這個(gè)大前題卻存在不少問(wèn)題，以致影響到了它的作用的最大化發(fā)揮。主要表現(xiàn)如下：

一、視工會(huì)工作可有可無(wú)。

在許多學(xué)校，都把工會(huì)工作不當(dāng)一回事。有事和他說(shuō)一說(shuō)，沒(méi)事就不管。有了要得罪人的事，就拿出工會(huì)來(lái)?yè)跫?。這算什么回事？在工會(huì)的發(fā)展史上，清清楚楚地寫著，是處于行政工作的對(duì)立面的，現(xiàn)在雖說(shuō)是社會(huì)主義了，工會(huì)不能和政府對(duì)著干，但也不能處于從屬地位，而應(yīng)站在對(duì)等的地位。在許多地方，工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人是不能由主管人員隨便批評(píng)的，更談不上讓人家工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下崗！要是我們能堅(jiān)決的貫徹這一精神，工會(huì)的頭頭先興旺起來(lái)，那么就會(huì)帶動(dòng)一大-片，工會(huì)的工作就會(huì)全面開(kāi)花。工會(huì)的工作就會(huì)更加有效地發(fā)揮作用。

二、素質(zhì)教育中，教師素質(zhì)要先行。

值得學(xué)習(xí)的地方。

三、工會(huì)是教師的家，也是我們廣大教師的學(xué)堂。

工會(huì)開(kāi)展的深化群體師德創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，文明辦公室、每月一評(píng)，優(yōu)秀年級(jí)組、學(xué)科組的評(píng)比活動(dòng)，關(guān)心青年教師的成長(zhǎng)的“傳幫帶”、“師徒結(jié)對(duì)”、崗位練兵，個(gè)體師德創(chuàng)優(yōu)與群體師德創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)。都體現(xiàn)了這一思想。教師在向?qū)W生注水的同時(shí)，自己的本金知識(shí)也在拆舊，這不能說(shuō)是我們教師的愿望，但誰(shuí)來(lái)解決這一問(wèn)題？我想工會(huì)最是當(dāng)人一讓。工會(huì)有這一方面的責(zé)任。但放眼一看：目前各校工會(huì)可供學(xué)習(xí)的設(shè)備和圖書(shū)是少之又少。這如何能保障大家的本金不虧？這不利于教師本身知識(shí)的增值和水平的提高。我們往往只把工會(huì)看做是為教師申冤的舞臺(tái)，而很少把它看做是教師發(fā)展的舞臺(tái)，這是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤，是工會(huì)自身過(guò)濾功能的缺失。是我們這一地區(qū)工會(huì)的普遍觀念性問(wèn)題。隨著我校新制度的出臺(tái)，我本人將更加仔細(xì)地做好這項(xiàng)工作，把教育、提高、權(quán)利結(jié)合起來(lái)，努力營(yíng)造勤奮的工作氛圍，正確的輿論氛圍和和諧的人際氛圍。

四、認(rèn)真貫徹《工會(huì)法》，依法維護(hù)教職工的合法權(quán)益。這是工會(huì)千古不變的職責(zé)，少了這一條，工會(huì)就不是工會(huì)了。

在校黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真負(fù)責(zé)做好民主管理和民主監(jiān)督是工會(huì)的重要職能，特別是新《工會(huì)法》的出臺(tái)，使得工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益方面，責(zé)任更加重大。教代會(huì)是學(xué)校實(shí)行民主管理的基本形式，是教職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，因此，我們要始終注重履行作為教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)的工會(huì)委員會(huì)的職責(zé)，并堅(jiān)持每年召開(kāi)一至二次教代會(huì)暨工代會(huì)的制度。不光是開(kāi)，要扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)，要提倡有爭(zhēng)論，能不同，才能求同。實(shí)踐證明，代表們的建議，對(duì)于學(xué)校的建設(shè)起到了舉足輕重的作用。廣大教職工發(fā)揚(yáng)主人翁精神，發(fā)揮自己的聰明才智，為學(xué)校積極進(jìn)言獻(xiàn)策，出“金點(diǎn)子”。能使學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出“聚精會(huì)神謀發(fā)展，一心一意想建設(shè)”的喜人局面?！疤鞎r(shí)”的機(jī)遇，“地利”的優(yōu)勢(shì)，“人和”的環(huán)境，能有力地激發(fā)教職工的積極性和創(chuàng)造性，為學(xué)校建設(shè)與發(fā)展能起到鼓與呼的促進(jìn)作用。上下人心凝聚、官兵奮發(fā)向上、師生與時(shí)俱進(jìn)、同仁開(kāi)拓創(chuàng)新的良好態(tài)勢(shì)的形成指日可待。

2

五、民主評(píng)議干部工作，是實(shí)現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督的一種形式。 幾年來(lái)我們堅(jiān)持民主評(píng)議干部制度，通過(guò)評(píng)議干部工作作風(fēng)、管理水平、人格形象，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大教職工參與民主管理的積極性，增進(jìn)了干部與群眾的相互溝通與理解，促進(jìn)了干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，密切了干群關(guān)系。

配合黨委和行政推行校務(wù)公開(kāi)，是深化民主管理、民主監(jiān)督的又一種形式。最近我校教代會(huì)討論通過(guò)“校務(wù)公開(kāi)若干規(guī)定”，建立更加完善的校務(wù)公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制。幾年來(lái)，教代會(huì)作為校務(wù)公開(kāi)的主要載體，每年都聽(tīng)取校長(zhǎng)、后勤所做的學(xué)校工作報(bào)告和財(cái)務(wù)工作報(bào)告，就學(xué)校改革發(fā)展、師資引進(jìn)、掛牌升格、財(cái)務(wù)使用等重要問(wèn)題分別做出說(shuō)明。各部門對(duì)評(píng)先、評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定、津貼發(fā)放、招待費(fèi)使用和涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的重大事項(xiàng)也都及時(shí)進(jìn)行了公開(kāi)和公示，從而保證了民主監(jiān)督，校務(wù)公開(kāi)制度得到較好的落實(shí)。

六、要重視女教職工工作。

除了大力宣傳《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)、舉辦法律專題講座、開(kāi)展法律咨詢活動(dòng)外，校工會(huì)還應(yīng)推薦女教職工加入“黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作監(jiān)督小組”、“校務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組”等相關(guān)機(jī)構(gòu)，讓她們直接參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督。這樣既發(fā)揮了女教職工的聰明才智，也較好地維護(hù)了自身的合法權(quán)益。在我校，女教師的比例超過(guò)了30%，但她們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)中的位置很少。這是我們工會(huì)急需來(lái)做，也能解決的問(wèn)題：讓她們來(lái)當(dāng)工會(huì)的一些職務(wù)。

工會(huì)工作數(shù)年來(lái)，出現(xiàn)的問(wèn)題不斷，但解決的方法也不少。我認(rèn)為，只要我們能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，能認(rèn)真對(duì)待問(wèn)題，這就是我們工會(huì)的靈魂所在。國(guó)務(wù)院新聞辦公室公布了《中國(guó)民主政治建設(shè)》白-皮-書(shū)，昭示著我國(guó)政治體制改革揭開(kāi)了新的篇章。有了這一大前提，必將催生國(guó)民現(xiàn)代民主意識(shí)的萌發(fā)，也一定會(huì)將我國(guó)各項(xiàng)民主政治建設(shè)推向新高。

鐘莊中學(xué)工會(huì)張?jiān)讫?/p>

二〇〇八年十月

3

一年來(lái)，學(xué)校工會(huì)在黨支部和上級(jí)工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在學(xué)校行政的大力支持下。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，秉承“以人為本，全面發(fā)展，德育見(jiàn)長(zhǎng)”的辦學(xué)理念，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，樹(shù)立現(xiàn)代教育觀，質(zhì)量觀，人才觀，圍繞落實(shí)維護(hù)、教育、建設(shè)，監(jiān)督四大職能，有力的配合了學(xué)校完成了上級(jí)給學(xué)校工作下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)，組織教師開(kāi)展教學(xué)比武和各項(xiàng)活動(dòng)。為豐富校園文化，豐富教職工文化生活，增強(qiáng)學(xué)校凝聚力，調(diào)動(dòng)廣大教職工的工作積極性，努力為廣大教職工辦實(shí)事辦好事，為提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，做出了積極的貢獻(xiàn)，為學(xué)校穩(wěn)步發(fā)展，作了一些工作，取得了一些成績(jī)，具體總結(jié)如下：

（一） 加強(qiáng)學(xué)校工會(huì)自身建設(shè)

根據(jù)工會(huì)章程規(guī)定和上級(jí)要求，根據(jù)我們學(xué)校的情況，堅(jiān)持民主管理，民主監(jiān)督，維護(hù)教職工的合法權(quán)益，建立健全了工會(huì)會(huì)員檔案和特困教職工檔案，根據(jù)學(xué)校工作需要和學(xué)校的實(shí)際情況，研究布置學(xué)校工會(huì)工作，使工會(huì)委員統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，形成有力的工會(huì)組織。

（二）參與學(xué)校的民主管理

管理，使學(xué)校的各項(xiàng)工作盡可能的民主化、公開(kāi)化、規(guī)范化。

1、2015年10月學(xué)校工會(huì)認(rèn)真組織召開(kāi)了姜驛中學(xué)中學(xué)第八屆一次教職工代表大會(huì)，會(huì)上審議并通過(guò)了《學(xué)校工作報(bào)告》、《財(cái)務(wù)工作報(bào)告》、《工會(huì)工作報(bào)告》等管理制度。這樣使學(xué)校的制度得到了近一步完善。

2、努力搞好學(xué)校校務(wù)公開(kāi)，因?yàn)橥菩袑W(xué)校的校務(wù)公開(kāi)是學(xué)校加強(qiáng)民主政治建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)民主，全心意依靠教職工辦學(xué)，發(fā)揮教職工主人翁地位和作用的重要形式。校務(wù)公開(kāi)還有化解矛盾、凝聚民主民力和民智，實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)等多方面的顯著作用，多年來(lái)，為了搞好學(xué)校的校務(wù)公開(kāi)，學(xué)校黨支部和行政都非常重視，學(xué)校下設(shè)了財(cái)務(wù)監(jiān)督小組和黨支部的黨風(fēng)信息員等形成了較完整的工作體系。同時(shí)學(xué)校還不斷地建立健全各項(xiàng)制度，使學(xué)校的校務(wù)公開(kāi)程序化，使學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，逐步科學(xué)化。正是這樣，多年來(lái)解決了學(xué)校一些學(xué)校難以解決的問(wèn)題，化解了一些難以化解的矛盾，學(xué)校的重大決策，教職工的權(quán)益，福利分配，學(xué)校的重大規(guī)章制度都經(jīng)教代會(huì)討論通過(guò)執(zhí)行。教職工深感滿意，充分調(diào)動(dòng)了廣大教職工的工作熱情和積極性。學(xué)校的各項(xiàng)工作的得到了全體教職工的信任。理解和支持。學(xué)校也得到了穩(wěn)步發(fā)展。

（三）充分發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁紐帶作用認(rèn)真做好送“溫暖”工作 2

學(xué)校工作頭緒多，可塑性大。根據(jù)學(xué)校教職工目前的思想狀況和學(xué)校的實(shí)際情況，如何凝聚全體教職工的心，如何更好地調(diào)動(dòng)廣大教職工的工作熱情和積極性，如何將學(xué)校辦得更好。教職工需要組織的關(guān)懷，需要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心。學(xué)校工會(huì)一直繼承和發(fā)揚(yáng)了優(yōu)良傳統(tǒng)，在認(rèn)真做好工會(huì)日常事務(wù)性工作的前提下，不斷進(jìn)取和創(chuàng)新，積極組織教職工開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。做好送溫暖工作。

學(xué)校工會(huì)一直堅(jiān)持，只要是教職工生病、住院、生小孩，紅白喜事，學(xué)校黨政工領(lǐng)導(dǎo)無(wú)論工作再忙，都要到醫(yī)院或家里去進(jìn)行慰問(wèn)和看望或祝賀。

關(guān)心離退休教職工的生活，春節(jié)黨政領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)干部專門看望退休老師。學(xué)校工會(huì)積極組織和配合了學(xué)校團(tuán)委為特困學(xué)生和需要幫助的人捐款獻(xiàn)愛(ài)心。學(xué)校為全體教職工辦理職工醫(yī)療保險(xiǎn)，為有病住院的教職工排憂解難。

積極開(kāi)展豐富多彩的校園文體活動(dòng)，活躍教職工身心。為了搞好學(xué)校的工會(huì)工作，活躍工會(huì)工作，使工會(huì)真正成為廣大教職工的快樂(lè)之家。學(xué)校在年級(jí)組成立了工會(huì)小組。今年分季節(jié)開(kāi)展了適合教職工的積極有意義的文體活動(dòng)。

理想境界。也使學(xué)校這個(gè)大家庭的凝聚力得到了進(jìn)一步的增強(qiáng)。 學(xué)校工會(huì)以關(guān)注《教師專業(yè)化發(fā)展》為中心工作，定期組織教職工學(xué)習(xí)黨的十七大文件和兩會(huì)文件精神。加強(qiáng)師德教育，提高師資素質(zhì)。加強(qiáng)教職工的政治思想教育工作，使教職工的政治素質(zhì)，思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德有一個(gè)大的提高。

學(xué)校工會(huì)要充分發(fā)揮工會(huì)組織的職能作用，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校工作民主化，規(guī)范化，科學(xué)化管理。落實(shí)教職工的主人翁地位，增強(qiáng)大家的責(zé)任感。維護(hù)女教工的特殊保護(hù)權(quán)益。充分發(fā)揮女教職工半邊天在學(xué)校各項(xiàng)工作中的作用，繼續(xù)做好學(xué)校的女工工作。學(xué)校工會(huì)將進(jìn)一步做好“送溫暖”工作。關(guān)心教職工生活，為教職工排憂解難，為教職工辦實(shí)事和好事，讓廣大教職工安心在校工作。學(xué)校工會(huì)將為今年退休的教職工舉行座談會(huì)，歡送會(huì)。慰問(wèn)，關(guān)心退休老師。

工會(huì)將做好組織發(fā)動(dòng)工作，多開(kāi)展一些適合老師豐富多彩的文體活動(dòng)，不斷地豐富校園生活，活躍教職工身心。增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力，促進(jìn)學(xué)校的和諧和校園的文明建設(shè)。

一、五年來(lái)工作總結(jié)：

我?，F(xiàn)有女教職工33人，占全校教職員工總數(shù)的47﹪.在學(xué)校工作中起著不可低估的作用，完全可以稱得上是學(xué)校的“半邊天”。在學(xué)校的教育教學(xué)工作中，她們的作用和力量是不可小看的。我們的女教師在教學(xué)工作中都能獨(dú)當(dāng)一面，絕對(duì)不遜于男教師，甚至還可以說(shuō)是有過(guò)之而無(wú)不及。學(xué)校的各個(gè)級(jí)段、處室中女教職工占的比例不下半數(shù)，而且在各自的工作崗位上都有出色的表現(xiàn)。在學(xué)校工作中班主任的工作是十分重要也是十分關(guān)鍵的，在我校的19個(gè)班主任當(dāng)中有10個(gè)是女的，她們?cè)诎嘀魅喂ぷ鞣矫娑加凶约邯?dú)特的方法，在班主任工作方面都有較出色的表現(xiàn)。

隨著女教職工人數(shù)和比例的不斷增加，能否做好女工工作就直接關(guān)系著學(xué)校的正常運(yùn)作和前進(jìn)的步伐了。因而，學(xué)校從黨支部到行政，到工會(huì)都十分重視女工工作的開(kāi)展。由于有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持，五年來(lái)我校女工工作的'開(kāi)展非常順利，也取得了一定的成績(jī)?，F(xiàn)就我校的女工工作情況總結(jié)如下：

（一）充發(fā)揮發(fā)教職工在學(xué)校民主管理工作中的重要地位。

我們學(xué)校的民主管理氣氛很濃，比較重視發(fā)揮教職員工們參政議政的主體功能，強(qiáng)化他們的主人翁意識(shí)。每學(xué)期初末，學(xué)校的工作計(jì)劃、總結(jié)、各項(xiàng)規(guī)章制度的訂立，都必定會(huì)通過(guò)學(xué)校教大會(huì)全體教職員工的建議評(píng)議討論才實(shí)施。對(duì)這，我們?cè)诼?tīng)取廣大教職工的意見(jiàn)和建議的同時(shí)，尤其注重傾聽(tīng)發(fā)教職工們的意見(jiàn)，了解她們的看法。如果她們的意見(jiàn)是正確的，有可取之處，我們都會(huì)收集整理，并及時(shí)把她們的意見(jiàn)向?qū)W校行政反映，如果能得到行政的采納的還會(huì)對(duì)這些意見(jiàn)的提出者作出表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)，讓她們體會(huì)到自己在學(xué)校管理工作中的重要地位。

（二）突出維護(hù)職能，結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)，依法維護(hù)女教職工的合法權(quán)益和特殊利益，促進(jìn)和諧校園建設(shè)。

1、大力宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹《婦女權(quán)益保障法》、《河南省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)女教職工法律意識(shí)和自我維權(quán)能力，同時(shí)不斷提高女職委依法維護(hù)女教職工權(quán)益、竭誠(chéng)為女教職工服務(wù)的能力。

3、實(shí)施關(guān)愛(ài)工程，在政治、生活上關(guān)心女教職員工。加強(qiáng)女教職工參政議政能力的培養(yǎng)，組織教代會(huì)女代表進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使她們能認(rèn)真履行職責(zé)，為學(xué)校的發(fā)展建言獻(xiàn)策，為優(yōu)秀女教職工脫穎而出創(chuàng)造良好的條件。繼續(xù)做好扶貧幫困獻(xiàn)愛(ài)心工作，完善“送溫暖”工作長(zhǎng)效機(jī)制，多了解、關(guān)心單親、困難女教職工疾苦，設(shè)身處地為女教職工著想，建立健全困難女職工檔案，樹(shù)立長(zhǎng)期意識(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制；關(guān)心女教職工的身心健康，通過(guò)組織健康講座、咨詢活動(dòng)，增加女教職工的保健知識(shí)，緩解她們的心理壓力。做好每年一次的女教職工體檢組織工作，確保每個(gè)女教職工按時(shí)參加體檢，同時(shí)為她們建立、健全體檢檔案，做好體檢情況分析反饋。

（三）緊緊圍繞學(xué)校的中心工作，深入開(kāi)展“巾幗建功”活動(dòng)。

近幾年來(lái)，我們緊緊圍繞學(xué)校的中心工作，結(jié)合女教職工的特點(diǎn)，以豐富多彩的活動(dòng)作為載體，結(jié)合女教職工特點(diǎn)，寓教于樂(lè)，開(kāi)展豐富多彩、健康有益的活動(dòng)，促進(jìn)女教職工之間的相互交流，增進(jìn)大家的友誼。

1、繼續(xù)開(kāi)展“三育人”、“群體師德創(chuàng)優(yōu)”等師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，樹(shù)立典型，弘揚(yáng)先進(jìn)精神。通過(guò)家訪、幫困結(jié)對(duì)等一系列活動(dòng)，調(diào)動(dòng)我校廣大女教職工教書(shū)育人的積極性，激勵(lì)她們愛(ài)崗敬業(yè)，熱愛(ài)學(xué)生、為人師表，鼓勵(lì)她們施展才華，勇挑重?fù)?dān)。

2、關(guān)心女教職工的專業(yè)成長(zhǎng)，運(yùn)用一切可支配資源，采取多種形式為女教職工成才搭建平臺(tái)，通過(guò)師徒結(jié)對(duì)子、公開(kāi)課、示范課、等方法，不斷提高女教職工的業(yè)務(wù)水平。為女教職工提升自身素質(zhì)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

3、廣泛開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。組織開(kāi)展教師陽(yáng)光健身活動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持每天二十分鐘的打太極拳活動(dòng)，堅(jiān)持每月一次小型文娛體育活動(dòng)，活躍女教職工的文化生活。在“三八”節(jié)、母親節(jié)、教師節(jié)和國(guó)慶、元旦前后開(kāi)展有意義文體活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，豐富女教職工的業(yè)余文化生活，增強(qiáng)女教職工的凝聚力。

（四）強(qiáng)自身建設(shè)，提高女工工作的整體水平

干部的業(yè)務(wù)知識(shí)和能力，逐步建立科學(xué)、高效、規(guī)范的女職工工作機(jī)制。拓展思路，整合資源，從女教職工工作特點(diǎn)和女教職工需要出發(fā)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，加強(qiáng)與社會(huì)各方面的溝通、聯(lián)系，增強(qiáng)女職工組織凝聚力，更好地為女職工服務(wù)。

2、加強(qiáng)女干部的自身能力。增強(qiáng)女教職工組織的戰(zhàn)斗力，提高女工工作水平。不定期的學(xué)習(xí)，交流工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)《女職工工作條例》使女教職工工作規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化，最大限度地把女教職工的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。

3、進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。女職委要深入女教職工群眾，從女教職工工作實(shí)際出發(fā)，積極主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，做到胸中有全局，心中有底數(shù)，手中有典型，提高源頭參與、指導(dǎo)基層、服務(wù)婦女群眾的水平，真心實(shí)意地為女教職工辦實(shí)事。及時(shí)反映女教職工的意見(jiàn)和要求，盡女職委所能，及時(shí)解決女教職工群眾的困難，進(jìn)一步提高工作效率。努力把自己建設(shè)成為能夠代表和維護(hù)女教職工的合法權(quán)益和特殊利益、廣大女教職工信賴的組織。全面提升女職委工作的水平。

五、當(dāng)前工會(huì)女教工工作中所存在的問(wèn)題與原因、對(duì)策及建議

（一）存在的問(wèn)題與原因

1、繁重的家務(wù)勞動(dòng)是女教工成才的羈絆

在傳統(tǒng)觀念的影響下，社會(huì)的思維定勢(shì)是允許女性在完成家庭職責(zé)的基礎(chǔ)上再去追求社會(huì)目標(biāo)。在家務(wù)勞動(dòng)尚未社會(huì)化的今天，每個(gè)家庭的家務(wù)勞動(dòng)都十分繁重，占用了許多業(yè)余時(shí)間。雖然學(xué)高校的教師家庭中，男性大多愿意主動(dòng)承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)，但女性仍是家務(wù)勞動(dòng)的主要承擔(dān)者。在正常情況下，女教工平均每周工作35小時(shí)的占70%以上，有84.6%的人在工作時(shí)間即所謂八小時(shí)以外，要教育子女、贍養(yǎng)老人、承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)及其他閑雜事務(wù)，80%的人平均每周做家務(wù)13 小時(shí)以上，67.9%的人平均每周花8小時(shí)以上陪伴孩子學(xué)習(xí)，有32.5%的人需要照顧老人。通常情況下，女教工對(duì)自身的雙重角色期望值很高，既想成就事業(yè)，又要盡好家庭責(zé)任，理想和現(xiàn)實(shí)的沖突常常困擾著她們。在家庭與事業(yè)的雙重壓力下，女教工多出現(xiàn)身心疲憊、不堪重負(fù)、緊張、焦慮等心理問(wèn)題。

2、女性職業(yè)成就動(dòng)機(jī)較弱，制約女教工的整體發(fā)展

女性心理素質(zhì)的決定著她的健康水平、工作效能、生活質(zhì)量與適應(yīng)能力。女

教工成就動(dòng)機(jī)較弱的具體表現(xiàn)：一是自信心不足，相比男性同事，女教工對(duì)自己的能力估計(jì)不足，總覺(jué)得男的比女的強(qiáng)，她們?cè)谂c男性同事一起工作時(shí)缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，表現(xiàn)得不夠自信。二是擔(dān)心追求事業(yè)會(huì)導(dǎo)致女性氣質(zhì)的喪失，這也是部分女教工成就動(dòng)機(jī)不高的原因。三是對(duì)家庭和丈夫的過(guò)分依賴，部分女教工認(rèn)為相夫教子使之功成業(yè)立，就是自己最大的成功，這種依賴順從心理也導(dǎo)致女教工的心理承受能力差，習(xí)慣在言行中迎合一般的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。

3、學(xué)校女教工接受繼續(xù)教育的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀

21世紀(jì)是終身學(xué)習(xí)的新世紀(jì)，走向終身學(xué)習(xí)的第一步是接受繼續(xù)教育，于是繼續(xù)教育的概念被引入并在實(shí)踐中擔(dān)負(fù)起改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的任務(wù)。當(dāng)今學(xué)校教師的繼續(xù)教育以各種形式的在職培訓(xùn)為主，形式多樣的在職培訓(xùn)，可以保證專業(yè)人員在不脫離實(shí)際工作的情況下，迅速獲得新信息、更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，為事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供充足動(dòng)力。與男性同事相比，女教工參加在職培訓(xùn)的積極性、主動(dòng)性以及在獲得繼續(xù)教育的質(zhì)和量上都存在一定的差距，這種接受繼續(xù)教育機(jī)會(huì)的差異，直接對(duì)女教工在事業(yè)上獲得更大的成就形成一定障礙。

（二）學(xué)校女教工工作走出困境的對(duì)策與建議

1、建立社會(huì)支持系統(tǒng)，制定促進(jìn)性別平等發(fā)展的政策法規(guī)

首先，可以借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，建立社會(huì)支持系統(tǒng)，主要側(cè)重從法律和法規(guī)的角度來(lái)保護(hù)女教工的發(fā)展權(quán)。世界許多國(guó)家的法律體系都非常重視對(duì)教師權(quán)益的保護(hù)，如法國(guó)、德國(guó)等國(guó)家通過(guò)法律制度將公立高校教師納入公務(wù)員體系。而我國(guó)的法律在教師權(quán)益保護(hù)方面卻相對(duì)較弱。其次是出臺(tái)對(duì)女性的保護(hù)和照顧政策。男女兩性自古以來(lái)就存在差距，現(xiàn)今的社會(huì)仍然是一個(gè)“男強(qiáng)女弱、男主女從”的社會(huì)，這導(dǎo)致女性的發(fā)展在很多方面明顯滯后于男性。為縮小男女兩性在職業(yè)發(fā)展中的差距，調(diào)動(dòng)更多女性進(jìn)入職場(chǎng)，政府應(yīng)出臺(tái)一些傾向于女性的政策，例如，規(guī)定女性擔(dān)任某些重要職位的最低比例等等。

2、依法維護(hù)女教工的合法權(quán)益和特殊利益

女教工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》、《婦女權(quán)益保障法》等有關(guān)政策法規(guī)，做到學(xué)法知法，懂法用法，不斷提高女教工的自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力。二要從政治上維護(hù)女教工的民主權(quán)利。在選舉教代會(huì)代表、工會(huì)委員會(huì)委員和評(píng)選勞模、先進(jìn)時(shí)，要積極爭(zhēng)取保證女教工占有的一定比例。鼓勵(lì)女教工代表通過(guò)參加教代會(huì)、校務(wù)公開(kāi)等活動(dòng)，積極參與民主管理、民主監(jiān)督，為學(xué)校的改革和發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。三是維護(hù)女教工的特殊利益，如女教工懷孕、分娩等特殊時(shí)期依法享有的特殊權(quán)益，使她們能夠放下包袱、心情舒暢地工作和生活。

3、發(fā)揮工會(huì)職能

女教工承擔(dān)著教學(xué)、科研、特別家庭的重?fù)?dān)，長(zhǎng)期處于緊張狀態(tài)，這對(duì)她們的健康是很不利的，高校工會(huì)應(yīng)當(dāng)組織各種有益于女教工的身心健康的活動(dòng)，如舉辦健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、健美操、瑜伽班、業(yè)余舞蹈班等。另一方面樹(shù)立先進(jìn)典型，用榜樣的力量教育引導(dǎo)廣大女教工。在高校的眾多的女教工中，活躍著一群思想進(jìn)步、業(yè)務(wù)精良、操守高尚、教書(shū)育人的先進(jìn)模范人物。她們?cè)谑聵I(yè)追求上，巾幗不讓須眉；在教學(xué)、科研、管理上發(fā)揮著重要作用，是學(xué)生的良師益友；在家庭生活中，尊老愛(ài)幼，鄰里和睦，是家中名副其實(shí)的半邊天。工會(huì)要注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹(shù)立先進(jìn)典型，這些貼近女教工、貼近生活的先進(jìn)典型，容易產(chǎn)生廣泛的影響力，起到了較好的教育引導(dǎo)作用，有利于在廣大女教工中形成“學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭(zhēng)作貢獻(xiàn)”的積極向上的風(fēng)氣。

4、高度重視女教工的身體健康狀況

高校要建立健全女教工定期體檢和婦女病檢查制度，及早發(fā)現(xiàn)病情及早治療。定期開(kāi)展多種形式的女教工聯(lián)誼活動(dòng)和文體活動(dòng)，或聘請(qǐng)有關(guān)專家開(kāi)展諸如女性主體意識(shí)、婚姻風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、生理保健、心理保健、美容美發(fā)、著裝打扮、生活情趣培養(yǎng)等講座，讓女教工們?cè)谶@些輕松、有趣、文化品味較高的活動(dòng)中減輕和釋放心理壓力，增強(qiáng)心理調(diào)適能力，培養(yǎng)出健康、積極、樂(lè)觀的心態(tài)，以提高女教工的生活質(zhì)量。只有這樣，才能真正使高校廣大女教工健康、輕松地在大學(xué)講臺(tái)上展示她們的風(fēng)采，在學(xué)校的和諧發(fā)展中施展她們的才華，貢獻(xiàn)她們的知識(shí)和力量。

二、今后五年工作的思考和建議：

2015——2017年，工會(huì)女職工工作的總體要求是：深入貫徹黨的精神，

緊緊圍繞社會(huì)發(fā)展的大局，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)建功立業(yè)活動(dòng)，著力推進(jìn)女職工組織全覆蓋，并以此帶動(dòng)女工工作的整體上水平。

（二）以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為主題，團(tuán)結(jié)動(dòng)員女職工為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的宏偉目標(biāo)而做好教書(shū)育人工作。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，激發(fā)廣大女職工創(chuàng)造活力。今后五年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期。各級(jí)工會(huì)女職工組織都要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神作為首要政治任務(wù)，采取切實(shí)可行的措施，有重點(diǎn)、分層次地開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，準(zhǔn)確理解全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)和重大意義，把廣大女職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線上來(lái)，切實(shí)把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。要圍繞我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)女職工工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，引導(dǎo)廣大女職工大力弘揚(yáng)勞模精神和工人階級(jí)偉大品格，激發(fā)廣大女職工立足本職崗位作貢獻(xiàn)的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力。

2、加大對(duì)女職工先進(jìn)典型的選樹(shù)力度，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比做貢獻(xiàn)的良好氛圍。通過(guò)開(kāi)展“校園最美女教師”評(píng)選活動(dòng)，大力選樹(shù)富有時(shí)代精神，尤其是發(fā)現(xiàn)和尋找在本職崗位上有突出業(yè)績(jī)的女職工，宣傳她們的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)她們的崇高精神，營(yíng)造一種崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)進(jìn)取的良好氛圍，激勵(lì)廣大女職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在實(shí)踐中展示作為。

3、啟動(dòng)實(shí)施女職工“特別關(guān)愛(ài)行動(dòng)”。高度重視困難女職工的幫扶工作，為困難女職工提供幫助。高度關(guān)注女職工特別是困難女職工的生活和思想狀況，開(kāi)展姐妹獻(xiàn)愛(ài)心、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，努力為困難女職工特別是單親困難女職工提供幫助和服務(wù)。

4、拓展女職工學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式。通過(guò)開(kāi)展演講比賽、讀書(shū)競(jìng)賽、知識(shí)講座、觀摩課等活動(dòng)，引導(dǎo)女教職工鉆研業(yè)務(wù)，提高技能、立足本職、崗位成才；努力為女職工提供業(yè)務(wù)、法律、女性健康、家庭理財(cái)、社交禮儀、心理解壓等方面的授課、咨詢服務(wù)，擴(kuò)大素質(zhì)教育活動(dòng)覆蓋面。抓住“八女人節(jié)”、教師節(jié)、母親節(jié)等有利時(shí)機(jī)，女開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)的活動(dòng)，活躍女職工文化生活，提高女職工思想文化素質(zhì)。

教育局工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十一

(一)總體情況和發(fā)展趨勢(shì)。

近年來(lái)，隨著勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳力度不斷加大，特別是《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)的相繼實(shí)施，以及和諧勞動(dòng)關(guān)系模范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，勞動(dòng)用工逐步規(guī)范，勞動(dòng)關(guān)系總體和諧，職工隊(duì)伍基本穩(wěn)定，但勞動(dòng)用工不夠規(guī)范現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，勞動(dòng)爭(zhēng)議逐年增多。

(二)基本特征。

1、從勞動(dòng)爭(zhēng)議的內(nèi)容來(lái)看：勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)、福利、工傷待遇等經(jīng)濟(jì)利益爭(zhēng)議案件為多數(shù)，少數(shù)的是為確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)合同的。就近三年來(lái)我會(huì)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議136件案件來(lái)看，其中農(nóng)民工討薪、工傷案件44件，企業(yè)與職工勞動(dòng)糾紛案件92件。這些數(shù)都表明勞動(dòng)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)都集中到勞動(dòng)者維護(hù)自己的切身利益上，有些已嚴(yán)重侵犯了勞動(dòng)者的基本權(quán)利。

2、從勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的態(tài)度來(lái)看：勞動(dòng)者大多都更具理性化，有的已經(jīng)能夠通過(guò)法律咨詢，走調(diào)解、仲裁、訴訟的路子，能夠運(yùn)用法律武器來(lái)保護(hù)自己。

3、從處理結(jié)果來(lái)看：勞動(dòng)者勝訴率高于用工單位。

(三)勞動(dòng)爭(zhēng)議產(chǎn)生的主要原因。

1、用人單位違反法規(guī)制度。農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議多發(fā)的原因主要是建筑市場(chǎng)不規(guī)范，違法承包、非法分包現(xiàn)象長(zhǎng)期存在造成。企業(yè)與職工勞動(dòng)糾紛主要發(fā)生在私企、民營(yíng)企業(yè)、宣鋼附企，用人單位勞動(dòng)法律法規(guī)落實(shí)不到位，勞動(dòng)者一旦發(fā)生工傷、或用人單位惡意辭退勞動(dòng)者等情況，職工的合法權(quán)益很難得到有效保護(hù)，是此類案件多發(fā)的主要原因。

2、勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)。隨著全民法律意識(shí)的不斷提高和《勞動(dòng)法》的貫徹執(zhí)行，勞動(dòng)者能夠拿起法律的武器來(lái)保護(hù)自己，遇到問(wèn)題他們能夠通過(guò)法定渠道來(lái)為自己討個(gè)公道，給個(gè)說(shuō)法，而不是莽撞地進(jìn)行越級(jí)上訪。

3、企業(yè)工會(huì)干部不得力。由于企業(yè)工會(huì)的作用不能充分發(fā)揮，本來(lái)是能夠由企業(yè)工會(huì)協(xié)助解決的事情，由于機(jī)制不完善，工作不到位等因素從而致使勞動(dòng)爭(zhēng)議形成。

1、在日常宣傳的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新宣傳方式。近三年來(lái)，我會(huì)利用各種媒體，廣泛深入地開(kāi)展法制宣傳教育。我們以區(qū)總工會(huì)站為平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布工會(huì)工作信息。同時(shí)通過(guò)《宣化時(shí)政》、宣化區(qū)電視臺(tái)等媒體，大力宣傳《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大職工學(xué)法、懂法和用法。每年法制宣傳日、禁毒日等重點(diǎn)時(shí)點(diǎn)，通過(guò)懸掛宣傳條幅、發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢等形式，大力宣傳法律法規(guī)。并與有關(guān)部門走上街頭，進(jìn)入工廠，深入社區(qū)，向職工群眾發(fā)放維權(quán)、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料0余份。今年，我會(huì)利用城區(qū)內(nèi)118塊公交車站牌等進(jìn)行普法宣傳。

2、組建高素質(zhì)有特色的職工維權(quán)隊(duì)伍。目前，我會(huì)有一支匯聚了2名具有律師資格的律師，3名大學(xué)法學(xué)教師，及工會(huì)、殘聯(lián)、民政局、司法局、企業(yè)法律顧問(wèn)等10名工作人員。他們以過(guò)硬的素質(zhì)和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，奮戰(zhàn)在維護(hù)職工權(quán)益、為弱勢(shì)群體排憂解難的一線。

在法律援助特別是為農(nóng)民工討薪的工作中，我會(huì)干部和維權(quán)中心的調(diào)解員不辭勞苦，多次往返當(dāng)事人雙方，費(fèi)盡周折，直到雙方當(dāng)事人滿意為止。為了說(shuō)清一個(gè)細(xì)節(jié)，他們有時(shí)要跑20多趟，他們的執(zhí)著也讓一些欠薪的老板深受感動(dòng)，大家表示“為了你們的那份認(rèn)真，就是砸鍋賣鐵也要把欠發(fā)工人的工資補(bǔ)發(fā)了?！泵鎸?duì)部分欠薪老板“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)”的態(tài)度，甚至是威逼恐嚇，我會(huì)干部和維權(quán)中心的調(diào)解員不但沒(méi)有退縮，而是挺直腰板、理直氣壯地為農(nóng)民工維權(quán)，正是靠著“不達(dá)目的誓不休”的執(zhí)著精神，通過(guò)有理、有據(jù)的“辯爭(zhēng)”，共為上千名農(nóng)民工拿到了自己用汗水換來(lái)的薪水。

3、通過(guò)不斷探索、創(chuàng)新維權(quán)方法。針對(duì)拖欠農(nóng)民工工資案件通過(guò)法律程序解決時(shí)間長(zhǎng)、成本高的特點(diǎn)，在維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的過(guò)程中不斷創(chuàng)新工作思路，探索出向相關(guān)責(zé)任單位發(fā)“協(xié)調(diào)函”的案件調(diào)解方法。即：向相關(guān)責(zé)任單位說(shuō)明事實(shí)經(jīng)過(guò)及相關(guān)法律規(guī)定，指出他們的違法侵權(quán)行為，要求他們站在講政治、講大局的高度妥善處理好農(nóng)民工工資問(wèn)題，并要求他們?cè)谝?guī)定期限內(nèi)給予答復(fù)?！皡f(xié)調(diào)函”發(fā)出后均收到了很好的效果，使問(wèn)題在最短的時(shí)間內(nèi)得到有效解決。以“協(xié)調(diào)函”調(diào)解案件的方法已被作為典型經(jīng)驗(yàn)在張家口市工會(huì)系統(tǒng)全面推廣，目前又被部分省、市工會(huì)引入推廣。

在調(diào)解職工與用人單位發(fā)生的.勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，我會(huì)嘗試各種方式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從中找到利于爭(zhēng)議雙方的簡(jiǎn)單易懂的溝通方式，設(shè)計(jì)、印制了“勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解申請(qǐng)表”，“勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解通知書(shū)”等，簡(jiǎn)明扼要的表達(dá)引起爭(zhēng)議的事項(xiàng)。設(shè)立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解室，將《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的相關(guān)內(nèi)容以“用人單位須知”、“勞動(dòng)者須知”等形式分類制作圖板懸掛在調(diào)解室墻上。同時(shí)設(shè)計(jì)繪制了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁、訴訟、執(zhí)行程序圖，為勞動(dòng)糾紛調(diào)解的順利進(jìn)行創(chuàng)造了必要的條件。

4、擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋面。我會(huì)開(kāi)展的工資集體協(xié)商活動(dòng)，督促企業(yè)和職工履行責(zé)任、承擔(dān)義務(wù)、踐行承諾，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、職工受益、社會(huì)和諧的目標(biāo)。企業(yè)工會(huì)將向企業(yè)發(fā)出工資集體協(xié)商要約，并借助職代會(huì)特別是區(qū)域性行業(yè)性職代會(huì)平臺(tái)，向中小型非公企業(yè)延伸，向勞動(dòng)密集型非公企業(yè)地域拓展，擴(kuò)大工作集體協(xié)商覆蓋面，充分利用廠務(wù)公開(kāi)、民主管理工作載體，對(duì)涉及職工切身利益的問(wèn)題實(shí)行公開(kāi)，以此可以降低勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生的幾率。

1、勞動(dòng)爭(zhēng)議基層調(diào)解組織機(jī)構(gòu)不健全。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)適應(yīng)實(shí)際需要設(shè)立的區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，則因法律規(guī)定不明確，工作開(kāi)展缺乏保障，因此勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理往往沒(méi)有得到有效地解決，勞動(dòng)爭(zhēng)議基層調(diào)解職能弱化。

2、企業(yè)工會(huì)在調(diào)解中的職能有所弱化，作用難以發(fā)揮到位。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)工作受制于企業(yè)行政，工作處于被動(dòng)。加之一些用人單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作缺乏正確認(rèn)識(shí)，不重視，不支持，這使得企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)中的工會(huì)代表難以或無(wú)法居中調(diào)解用人單位和自己所代表的勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)爭(zhēng)議。

3、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解人員的調(diào)解能力有待提高。影響勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織作用發(fā)揮的原因有許多種，如工會(huì)在單位的地位不獨(dú)立，調(diào)解人員兼職多、單位的行政部門對(duì)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解工作干預(yù)過(guò)多等，還有一個(gè)原因就是調(diào)解人員的調(diào)解水平。

1、要建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織絡(luò)。第一，在小型非公有制企業(yè)和零散人員較多、勞動(dòng)爭(zhēng)議案易發(fā)的行業(yè)和區(qū)域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總工會(huì)應(yīng)積極建立行業(yè)性、區(qū)域性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，調(diào)解本行業(yè)、本區(qū)域內(nèi)未建勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。第二，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)，建立政府有關(guān)部門牽頭，工會(huì)組織參加的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作指導(dǎo)站，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)調(diào)解工作的指導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)基層難以解決的群體性、疑難復(fù)雜勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的調(diào)處工作。

2、要加強(qiáng)對(duì)調(diào)解人員的培訓(xùn)，提高相關(guān)人員對(duì)調(diào)解工作的認(rèn)識(shí)和調(diào)解能力。相關(guān)部門定期對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員進(jìn)行《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的定期培訓(xùn)，提高其調(diào)解工作能力。其次，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的培訓(xùn)，使其對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作有正確的認(rèn)識(shí)，要讓他們明白勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解真正的目的不是工會(huì)代表職工與企業(yè)作對(duì)，而是為了化解企業(yè)和職工之間的矛盾，從而達(dá)到職工理解企業(yè)，企業(yè)關(guān)愛(ài)職工的彼此信任、互利雙贏的和諧企業(yè)良好氛圍。

3、要盡快建立健全勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制，構(gòu)筑勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防體系。第一，企業(yè)工會(huì)在依法建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的同時(shí)，要大力推動(dòng)完善勞動(dòng)合同和工資集體協(xié)商制度，職代會(huì)和廠務(wù)公開(kāi)制度，從源頭維護(hù)職工權(quán)益，預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。第二，在企業(yè)內(nèi)部以工會(huì)小組為單位成立預(yù)警工作組，各工段、班組設(shè)立預(yù)警員。對(duì)處在萌芽狀態(tài)的爭(zhēng)議案件、可能引發(fā)矛盾激化的事件進(jìn)行疏導(dǎo)，提出解決辦法。

教育局工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十二

學(xué)校的改革和發(fā)展表明：什么時(shí)候重視教代會(huì)建設(shè)，什么時(shí)候民主政治建設(shè)就會(huì)有較大的發(fā)展，民主意識(shí)就會(huì)日益增強(qiáng)，民主氣氛也就會(huì)日漸濃厚。學(xué)校改革、發(fā)展大計(jì)和涉及廣大教職工切身利益的重大問(wèn)題只有經(jīng)過(guò)教代會(huì)討論、通過(guò)，才能更為有效地履行教代會(huì)民主管理和民主監(jiān)督的職能，才能把學(xué)校辦活、辦好。因此，搞好工會(huì)工作，可以說(shuō)是搞好學(xué)校各項(xiàng)工作的前題。

但目前，這個(gè)大前題卻存在不少問(wèn)題，以致影響到了它的作用的最大化發(fā)揮。主要表現(xiàn)如下：

一、把工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)不當(dāng)一回事。

在許多學(xué)校，都把工會(huì)工作不當(dāng)一回事。有事和他說(shuō)一說(shuō)，沒(méi)事就不管。有了要得罪人的事，就拿出工會(huì)來(lái)?yè)跫＿@算什么回事?在工會(huì)的發(fā)展史上，清清楚楚地寫著，是處于行政工作的對(duì)立面的，現(xiàn)在雖說(shuō)是社會(huì)主義了，工會(huì)不能和政府對(duì)著干，但也不能處于從屬地位，而應(yīng)站在對(duì)等的地位。在許多地方，工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人是不能由主管人員隨便批評(píng)的，更談不上讓人家工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下崗!要是我們能堅(jiān)決的貫徹這一精神，工會(huì)的頭頭先興旺起來(lái)，那么就會(huì)帶動(dòng)一大片，工會(huì)的工作就會(huì)全面開(kāi)花。工會(huì)的工作就會(huì)更加有效地發(fā)揮作用。

二、素質(zhì)教育中，教師素質(zhì)要先行。

我校近年來(lái)，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)綱要》和職業(yè)道德規(guī)范，繼續(xù)廣泛開(kāi)展“三育人”活動(dòng)，結(jié)合黨政抓好學(xué)校師德培訓(xùn)和師德建設(shè)。大力宣傳先進(jìn)典型，激發(fā)教職工以良好的師德示范和言傳身教做好本職工作。引導(dǎo)教職工轉(zhuǎn)變教育觀念、端正教育思想，結(jié)合素質(zhì)教育和新課程改革，以人為本，“愛(ài)滿天下”。組織教職工圍繞“熱愛(ài)每一個(gè)學(xué)生，全面關(guān)心每一個(gè)學(xué)生的健康成長(zhǎng)”為主題展開(kāi)大討論，組織征文比賽。充分認(rèn)識(shí)新課程標(biāo)準(zhǔn)的意圖，努力推進(jìn)素質(zhì)教育。在這些活動(dòng)中，我校工會(huì)組織的主導(dǎo)思想是：要讓學(xué)生有素質(zhì)，我們教師就要先有素質(zhì)，教師的素質(zhì)何來(lái)，工會(huì)活動(dòng)中見(jiàn)!學(xué)生的素質(zhì)就是要開(kāi)發(fā)課程資源，在哪里開(kāi)?課標(biāo)說(shuō)得非常清楚走進(jìn)生活!要讓學(xué)生走進(jìn)自己的生活，我們教師就要先行一步，為他們做出表率。這個(gè)示范和我們教師本人的利益還密切相關(guān)：就是加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)，在自己的組織中、實(shí)踐中，鍛煉自己的素質(zhì)。有了這一桶水，才能真正地給人一碗水。有了這個(gè)切實(shí)、真切的實(shí)踐，才能帶著孩子一起少走彎路，少些假招。這是眾多兄弟學(xué)校值得學(xué)習(xí)的地方。

三、

工會(huì)是教師的家，也是我們廣大教師的學(xué)堂。

工會(huì)開(kāi)展的深化群體師德創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，文明辦公室、每月一評(píng)，優(yōu)秀年級(jí)組、學(xué)科組的評(píng)比活動(dòng)，關(guān)心青年教師的成長(zhǎng)的“傳幫帶”、“師徒結(jié)對(duì)”、崗位練兵，個(gè)體師德創(chuàng)優(yōu)與群體師德創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)。都體現(xiàn)了這一思想。教師在向?qū)W生注水的同時(shí)，自己的本金知識(shí)也在拆舊，這不能說(shuō)是我們教師的愿望，但誰(shuí)來(lái)解決這一問(wèn)題?我想工會(huì)最是當(dāng)人一讓。工會(huì)有這一方面的責(zé)任。但放眼一看：目前各校工會(huì)可供學(xué)習(xí)的設(shè)備和圖書(shū)是少之又少。這如何能保障大家的本金不虧?我校為大家專門準(zhǔn)備了兩臺(tái)上網(wǎng)的電腦，但開(kāi)展的讀書(shū)活動(dòng)和爭(zhēng)論活動(dòng)又稍顯少了，主要是由于時(shí)間問(wèn)題得不到保障。這些都不利于教師本身知識(shí)的增值和水平的提高。我們往往只把工會(huì)看做是為教師申冤的舞臺(tái)，而很少把它看做是教師發(fā)展的舞臺(tái)，這是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤，是工會(huì)自身過(guò)濾功能的缺失。是我們這一地區(qū)工會(huì)的普遍觀念性問(wèn)題。隨著我校新制度的出臺(tái)，我本人將更加仔細(xì)地做好這項(xiàng)工作，把教育、提高、權(quán)利結(jié)合起來(lái)，努力營(yíng)造勤奮的工作氛圍，正確的輿論氛圍和和諧的人際氛圍。

四、認(rèn)真貫徹《工會(huì)法》，依法維護(hù)教職工的合法權(quán)益。這是工會(huì)千古不變的職責(zé)，少了這一條，工會(huì)就不是工會(huì)了。

1、在校黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真負(fù)責(zé)做好民主管理和民主監(jiān)督是工會(huì)的重要職能，特別是新《工會(huì)法》的出臺(tái)，使得工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益方面，責(zé)任更加重大。教代會(huì)是學(xué)校實(shí)行民主管理的基本形式，是教職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，因此，我們要始終注重履行作為教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)的工會(huì)委員會(huì)的職責(zé)，并堅(jiān)持每年召開(kāi)一至二次教代會(huì)暨工代會(huì)的制度。不光是開(kāi)，要扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)，要提倡有爭(zhēng)論，能不同，才能求同。實(shí)踐證明，代表們的建議，對(duì)于學(xué)校的建設(shè)起到了舉足輕重的作用。廣大教職工發(fā)揚(yáng)主人翁精神，發(fā)揮自己的聰明才智，為學(xué)校積極進(jìn)言獻(xiàn)策，出“金點(diǎn)子”。能使學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出“聚精會(huì)神謀發(fā)展，一心一意想建設(shè)”的喜人局面。“天時(shí)”的機(jī)遇，“地利”的優(yōu)勢(shì)，“人和”的環(huán)境，能有力地激發(fā)教職工的積極性和創(chuàng)造性，為學(xué)校建設(shè)與發(fā)展能起到鼓與呼的促進(jìn)作用。上下人心凝聚、官兵奮發(fā)向上、師生與時(shí)俱進(jìn)、同仁開(kāi)拓創(chuàng)新的良好態(tài)勢(shì)的形成指日可待。我校在此方面做的具體工作有：

2.解決了醫(yī)療制度改革前醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷大公開(kāi)全明白問(wèn)題，做到了為教職工排憂解難;。

3.建立了勤工助學(xué)制度，防止了特困生中途輟學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生;。

4.加大了引進(jìn)、送培力度，選派優(yōu)秀教師出校訪問(wèn)、進(jìn)修，拓寬了學(xué)術(shù)交流渠道;。

6.實(shí)行了干部任用和職稱評(píng)定公示制度，保證了干部任用和職稱評(píng)定的質(zhì)量;。

7.成立了教學(xué)督導(dǎo)組(后改為督導(dǎo)團(tuán))加強(qiáng)了教學(xué)檢查與管理;。

8.組建了教職工合唱團(tuán)，活躍了業(yè)余文化生活;。

9.改造了學(xué)術(shù)報(bào)告廳、實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)一步凈化了教學(xué)環(huán)境;。

10.實(shí)現(xiàn)了食堂承包及社會(huì)化改革，保證了伙食質(zhì)量和學(xué)校創(chuàng)收;。

11.加快了教師公寓建設(shè)，節(jié)約了資金、改善了教師的居住條件;。

12.初擬了后勤管理社會(huì)化實(shí)施辦法，推進(jìn)了后勤工作的改革;。

13、加強(qiáng)了綜合治理工作，改善了校園治安環(huán)境;。

14、解決了寬帶網(wǎng)進(jìn)入教職工住宅問(wèn)題，推進(jìn)了學(xué)校的現(xiàn)代化建設(shè)。

15、落實(shí)了校外教職工報(bào)銷交通費(fèi)問(wèn)題，減輕了教職工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

目前，有的提案(如住房改革等)還正在醞釀處理辦法，有的提案將隨著學(xué)校的不斷發(fā)展逐步加以解決。幾年的工作實(shí)踐使我們深深地體會(huì)到：教代會(huì)的提案征集和處理工作不僅關(guān)系到尊重和維護(hù)廣大教職工參政議政的民主權(quán)力，保護(hù)和提高廣大教職工的工作熱情和愛(ài)校建校積極性問(wèn)題，而且關(guān)系到增強(qiáng)學(xué)校和黨政領(lǐng)導(dǎo)集體的凝聚力、向心力問(wèn)題。因此，今后我們將一如既往地認(rèn)真抓好這些工作。

五、民主評(píng)議干部工作，是實(shí)現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督的一種形式。

幾年來(lái)我們堅(jiān)持民主評(píng)議干部制度，通過(guò)評(píng)議干部工作作風(fēng)、管理水平、人格形象，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大教職工參與民主管理的積極性，增進(jìn)了干部與群眾的相互溝通與理解，促進(jìn)了干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，密切了干群關(guān)系。

配合黨委和行政推行校務(wù)公開(kāi)，是深化民主管理、民主監(jiān)督的又一種形式。教代會(huì)通過(guò)了工會(huì)建議起草的“感業(yè)寺小學(xué)推行校務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)”，又協(xié)助學(xué)校黨政制定、頒發(fā)了“校務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則”，最近教代會(huì)將再次討論通過(guò)“校務(wù)公開(kāi)若干規(guī)定”，建立更加完善的校務(wù)公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制。幾年來(lái)，教代會(huì)作為校務(wù)公開(kāi)的主要載體，每年都聽(tīng)取校長(zhǎng)、后勤所做的學(xué)校工作報(bào)告和財(cái)務(wù)工作報(bào)告，就學(xué)校改革發(fā)展、師資引進(jìn)、掛牌升格、財(cái)務(wù)使用等重要問(wèn)題分別做出說(shuō)明。各部門對(duì)評(píng)先、評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定、津貼發(fā)放、招待費(fèi)使用和涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的重大事項(xiàng)也都及時(shí)進(jìn)行了公開(kāi)和公示，從而保證了民主監(jiān)督，校務(wù)公開(kāi)制度得到較好的落實(shí)。

六、要重視女教職工工作。

除了大力宣傳《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)、舉辦法律專題講座、開(kāi)展法律咨詢活動(dòng)外，校工會(huì)還應(yīng)推薦女教職工加入“黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐壞工作監(jiān)督小組”、“校務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組”等相關(guān)機(jī)構(gòu)，讓她們直接參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督。這樣既發(fā)揮了女教職工的聰明才智，也較好地維護(hù)了自身的合法權(quán)益。在小學(xué)，女教師的比例達(dá)到了90%，但她們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)中才占20%。這是我們工會(huì)急需來(lái)做，也能解決的問(wèn)題：讓她們來(lái)當(dāng)工會(huì)的一些職務(wù)。

工會(huì)工作數(shù)年來(lái)，出現(xiàn)的問(wèn)題不斷，但解決的方法也不少。我認(rèn)為，只要我們能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，能認(rèn)真對(duì)待問(wèn)題，這就是我們工會(huì)的靈魂所在。最近國(guó)務(wù)院新聞辦公室公布了《中國(guó)民主政治建設(shè)》白皮書(shū)，昭示著我國(guó)政治體制改革揭開(kāi)了新的篇章。有了這一大前提，必將催生國(guó)民現(xiàn)代民主意識(shí)的萌發(fā)，也一定會(huì)將我國(guó)各項(xiàng)民主政治建設(shè)推向新高。

教育局工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十三

近年來(lái)，在上級(jí)指導(dǎo)下，縣教育局采取措施，認(rèn)真落實(shí)“兩法”和“兩規(guī)劃”，在婦女兒童工作中取得了一定成績(jī)，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下。

一、基本情況。

我縣現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校220所，其中教師進(jìn)修學(xué)校1所，省示范性普通高中1所，職業(yè)中專1所，完全中學(xué)1所，初級(jí)中學(xué)18所，九年一貫制學(xué)校6所，中心小學(xué)26所，村小166個(gè)。有在校學(xué)生46266人(女生20961人，占45.3%)，其中高中5135人(女生2542人，占49.5%)，初中11543人(女生5515人，占47.8%)，小學(xué)29588人(女生12904人，占43.6%)。此外，有幼兒園126所，在園幼兒7700人。全縣現(xiàn)有在職教職員工2934人，其中婦女職工1285人，占43.8%。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全。

作為全縣教育行政主管部門，我們一直關(guān)心重視保障婦女權(quán)益，特別是20新修訂的《婦女權(quán)益保障法》出臺(tái)后，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，教育工會(huì)主席、女工委員會(huì)有關(guān)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)班子，每學(xué)期都召開(kāi)女工委員會(huì)議，對(duì)各校女工委員等婦女干部進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。近年來(lái)，我們不斷加強(qiáng)學(xué)校管理，建立了領(lǐng)導(dǎo)包片、股室包校、聯(lián)絡(luò)員直接對(duì)學(xué)校工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查的管理體系，《未成年人保護(hù)法》得到順利實(shí)施。同時(shí)，我們通過(guò)會(huì)議、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、講座、印發(fā)宣傳材料等形式，向?qū)W生和社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳。

三、聯(lián)系實(shí)際，保障婦女權(quán)益。

1、努力籌措經(jīng)費(fèi)，為女教職工提供更多保障。

我縣教育系統(tǒng)教職工都參加了教育工會(huì)建立的互助互濟(jì)會(huì)，大病特困家庭都能得到一定數(shù)額的幫困金;我們還每年都拿出一定資金，為每位教職工購(gòu)買基本保險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上，我們對(duì)女教職工更多了一份特別的關(guān)愛(ài)。教育局籌資數(shù)萬(wàn)元，為全縣所有女教職工買了“兩癌”保險(xiǎn)，各中小學(xué)校均能按時(shí)為女教職工發(fā)放衛(wèi)生費(fèi)，并組織她們到婦幼保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行防癌檢查和其他定期體檢。由于工作到位，全系統(tǒng)女教職工在“四期”期間均能得到較好保障。

2、宣傳表彰典型，提高女教職工地位。

在教育系統(tǒng)，有許多優(yōu)秀的`女性。我們注重宣傳她們的事跡，表彰當(dāng)中的典型，既在廣大婦女職工中有力倡導(dǎo)了健康的生活方式、文明的審美情趣和高尚的事業(yè)追求，也不斷提高了婦女同志的社會(huì)地位和政治地位。經(jīng)我們推介，楠市中心小學(xué)瑤族女教師盤曉紅的事跡得到了上級(jí)黨委、政府的高度評(píng)價(jià)，盤曉紅老師被評(píng)為“全國(guó)模范教師”和“全國(guó)優(yōu)秀班主任”，又榮獲“全國(guó)百名優(yōu)秀母親”光榮稱號(hào)，并出席全國(guó)第十次婦女代表大會(huì)。我們?cè)诮逃到y(tǒng)廣泛開(kāi)展“向盤曉紅學(xué)習(xí)，做人民滿意教師”系列活動(dòng)，要求全縣教師結(jié)合自身和學(xué)校實(shí)際撰寫學(xué)習(xí)心得，并組織評(píng)比，收到了很好的效果。全縣廣大教師精神面貌明顯改觀，工作積極性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，改善了教師隊(duì)伍整體形象。20，教育系統(tǒng)有縣政協(xié)委員15人，其中有10位女教師;市縣人大代表5人，其中有4位女教師;全縣省黨代表有2人，其中1人是女教師。與過(guò)去相比，女教職工的社會(huì)地位和政治地位都得到了顯著提高。

四、科學(xué)發(fā)展，保障少年兒童受教育權(quán)利。

1、積極開(kāi)展幫困保學(xué)，鞏固提高九年義務(wù)教育水平。

我縣基本普及九年義務(wù)教育。為鞏固提高九年義務(wù)教育水平提高普及率我們把幫困保學(xué)當(dāng)作最重要的工作之一積極采取有效措施確保貧困家庭學(xué)生和受社會(huì)家庭影響入學(xué)困難的女生能夠順利完成九年義務(wù)教育。起我們認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策切實(shí)減輕學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。到20秋季實(shí)現(xiàn)了全縣義務(wù)教育階段公、民辦學(xué)校全體學(xué)生都能享受“兩免一補(bǔ)”優(yōu)惠政策當(dāng)年發(fā)放總價(jià)值558.4萬(wàn)元的免費(fèi)教科書(shū)免除1430萬(wàn)元學(xué)雜費(fèi)共為5500余人次發(fā)放154萬(wàn)元貧困寄宿生生活補(bǔ)助。同時(shí)我們充分發(fā)揮捐助受援救助中心的作用建立幫困保學(xué)基金積極開(kāi)展捐資助學(xué)活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)以來(lái)全縣共接受湘威公司等愛(ài)心企業(yè)和社會(huì)各界捐助近200萬(wàn)元受益學(xué)生達(dá)1萬(wàn)余人次。全縣義務(wù)教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)不因貧困而失學(xué)入學(xué)率和鞏固率得到提高小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到99.94%小學(xué)輟學(xué)率降至0.13%初中輟學(xué)率控制在2.76%。2008年我縣順利通過(guò)了省、市兩級(jí)教育“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”。

教育局工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十四

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當(dāng)前，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，各種個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等企業(yè)的增加，帶來(lái)工會(huì)組織形式的多樣化，工會(huì)工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?；鶎庸?huì)要適應(yīng)形勢(shì)、發(fā)揮作用，就要明確應(yīng)該重點(diǎn)干什么和怎么干的問(wèn)題，理清思路，找準(zhǔn)位置，服務(wù)大局，把握方向，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。

基層工會(huì)是工會(huì)的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，是把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到基層的實(shí)踐者。為此，一定要把全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想作為頭等政治任務(wù)來(lái)抓，在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，在務(wù)求實(shí)效上下功夫，把“三個(gè)代表”重要思想貫穿到工作的全過(guò)程。要科學(xué)地觀察當(dāng)前新形勢(shì)的特點(diǎn)給工會(huì)工作帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，把握基層工會(huì)組織變化規(guī)律，把握基層工會(huì)工作規(guī)律，抓住規(guī)律，迎難而上;要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作思路，豐富工作內(nèi)容，拓寬工作領(lǐng)域，改進(jìn)工作方式，在創(chuàng)新中形成新思路，在改革中求得新突破，在發(fā)展中開(kāi)創(chuàng)新局面，在各項(xiàng)具體工作中體現(xiàn)新舉措。

基層工會(huì)組織也把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織納入了自己的視野。許多縣市工會(huì)以及基層工會(huì)開(kāi)展實(shí)施職工素質(zhì)工程、知識(shí)武裝工程、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程等活動(dòng)，對(duì)推動(dòng)職工隊(duì)伍知識(shí)化進(jìn)程起到了重要作用。開(kāi)展了多次經(jīng)驗(yàn)交流和理論與實(shí)踐的研討活動(dòng)，在工會(huì)系統(tǒng)掀起了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的熱潮。在這股熱潮的沖擊下，基層工會(huì)還不知學(xué)習(xí)型組織是怎么回事，也上行下效地開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，大有一轟而起之勢(shì)。

基層工會(huì)組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學(xué)習(xí)的組織，它是讓全體成員體會(huì)到工作中生命意義的組織。是通過(guò)學(xué)習(xí)，創(chuàng)造自我，擴(kuò)大創(chuàng)造未來(lái)能量的組織。從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)容來(lái)看，這是當(dāng)代最前沿的管理理論或最先進(jìn)的人力資源管理理論。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織實(shí)質(zhì)是提升企業(yè)管理水平，是企業(yè)管理水平的升華，需要從企業(yè)管理的角度進(jìn)行策劃，制定規(guī)劃和目標(biāo)。基層工會(huì)在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織中只能是處于配角和協(xié)助的地位，如果基層工會(huì)大包大攬，一方面是不可能的，另一方面也容易出現(xiàn)形式主義和走過(guò)場(chǎng)。如果不把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織放到企業(yè)黨政工作的大盤子中來(lái)思考，工會(huì)是絕對(duì)承擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任的。

基層工會(huì)與職工群眾緊密相連，是貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的重要推動(dòng)者。堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，始終保持工人階級(jí)隊(duì)伍和工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是新世紀(jì)、新階段各級(jí)工會(huì)組織的重要政治責(zé)任。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織。工會(huì)基層組織是黨密切與職工群眾聯(lián)系的基礎(chǔ)，其工作開(kāi)展得如何，直接關(guān)系到工會(huì)橋梁紐帶作用的發(fā)揮。加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，始終是工會(huì)建設(shè)中的一個(gè)重要的也是根本性的問(wèn)題，也是十分重要的戰(zhàn)略性任務(wù)。搞活企事業(yè)，搞活工會(huì)整個(gè)工作，都要抓住全心全意依靠工人階級(jí)這個(gè)主題來(lái)展開(kāi)。基層工會(huì)一定要認(rèn)清所肩負(fù)的歷史責(zé)任，堅(jiān)定不移地推動(dòng)黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的落實(shí)。要進(jìn)一步健全職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，完善公開(kāi)辦事制度，最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來(lái)，維護(hù)工人階級(jí)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和工會(huì)組織的統(tǒng)一，采取有力措施，推動(dòng)“依靠”方針的落實(shí)。

提高基層工會(huì)組織人員的決策能力，管理能力和綜合素質(zhì)他才能更好地為基層服務(wù)。基層工會(huì)工作人員要學(xué)以致用，把所學(xué)理論知識(shí)融入，滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)全過(guò)程中去，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，同時(shí)也提高了基層員工的技能水平、技能素質(zhì)，基層工會(huì)組織應(yīng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，組織好基層工會(huì)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)基層工會(huì)工作的新局面。通過(guò)送培及定期的各種學(xué)習(xí)來(lái)不斷提高基層工會(huì)組織的業(yè)務(wù)水平，使基層工會(huì)組織得到長(zhǎng)足發(fā)展。

基層工會(huì)根植于職工群眾之中，是職工群眾合法權(quán)益的具體維護(hù)者。工會(huì)突出維護(hù)職能是工會(huì)性質(zhì)所決定的。當(dāng)前，職工最大的擔(dān)憂是經(jīng)濟(jì)生活上的擔(dān)憂、就業(yè)上的擔(dān)憂、社會(huì)福利能否得到保障的擔(dān)憂。為此，我們一要以“三個(gè)代表”重要思想為武器，以鮮明的職工代表者和維護(hù)者的身份，把維護(hù)職工合法權(quán)益作為基本職責(zé)來(lái)履行，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持原則，敢于為職工群眾說(shuō)話辦事;二要強(qiáng)化維權(quán)手段，運(yùn)用平等協(xié)商、簽訂集體合同和職工代表大會(huì)兩個(gè)機(jī)制的有效手段，在職工就業(yè)、工資分配、勞動(dòng)安全、社會(huì)保障等方面增大維護(hù)的力度，特別是對(duì)生活困難職工和困難職工群體的權(quán)益給予有效的維護(hù)。要建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)并充分發(fā)揮其作用;三要講究藝術(shù)，善于維護(hù)，只要是有利于維護(hù)職工合法權(quán)益的方式、方法、手段都可以大膽地試，大膽地闖，適應(yīng)維權(quán)的需要。

基層工會(huì)實(shí)踐在工會(huì)運(yùn)動(dòng)的第一線，是“職工之家”的主要?jiǎng)?chuàng)建者。基層工會(huì)一定要充分利用建設(shè)職工之家這個(gè)開(kāi)展工作的有效載體，把基層工會(huì)工作全面帶動(dòng)起來(lái)。一要抓住根本，立足于企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準(zhǔn)建家在搞活企事業(yè)單位中的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，這樣才有地位、有作為;二要抓住中心，著眼于全面加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)。發(fā)展，包括工會(huì)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，是第一要?jiǎng)?wù)。從基層工會(huì)來(lái)說(shuō)，要把推動(dòng)基層組織建設(shè)和工作上水平作為中心任務(wù)來(lái)抓，把建會(huì)、建制、建家結(jié)合起來(lái)，全面加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)，努力創(chuàng)造第一流的工作、第一流的業(yè)績(jī)，推動(dòng)工會(huì)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展;三要抓住核心，密切與職工群眾的聯(lián)系，不斷增強(qiáng)凝聚力和吸引力;四要抓住本質(zhì)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織的群眾化、民主化;五要抓。住關(guān)鍵，致力于提高工會(huì)工作整體水平。一定要多層次、寬領(lǐng)域、全方位去思考和安排建家工作，在基層工會(huì)各方面工作中全面發(fā)揮作用。在“新”上求突破，努力做到內(nèi)容新，隨著時(shí)代的發(fā)展不斷充實(shí)新內(nèi)容，保證工會(huì)重點(diǎn)工作的落實(shí);形式新，適合基層的實(shí)際和會(huì)員的意愿，不斷創(chuàng)造新形式，為建家注入活力;領(lǐng)域新，把建家拓展到各類企事業(yè)和機(jī)關(guān)單位，當(dāng)前主要是把非公有制企業(yè)工會(huì)、街道工會(huì)的建家工作抓好，以規(guī)范、提高這些工會(huì)組織的工作水平;在“深”上求發(fā)展，站在更高的起點(diǎn)上，加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)工作理論和建家理論的研究，用發(fā)展的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，推動(dòng)建家更有深度，更深入人心;在“實(shí)”上求效果，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，以實(shí)實(shí)在在的工作效果取信于職工群眾。

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我校工作一直以來(lái)都是以建設(shè)民主、和諧的校園辦學(xué)理念為指導(dǎo)，帶領(lǐng)全體教職工開(kāi)展工作，在全體教師們的共同努力下，做了大量工作，同時(shí)也取得了可喜的成績(jī)。如今隨著學(xué)校深入科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開(kāi)展,科學(xué)發(fā)展觀滲透到學(xué)校各個(gè)方面工作中,諸如學(xué)校德育、后勤、教學(xué)、工會(huì)等等。學(xué)校工作要進(jìn)一步推進(jìn)民主、和諧、可持續(xù)發(fā)展已成為學(xué)校經(jīng)常性談?wù)摰脑掝}。如今我校借此機(jī)會(huì)，對(duì)各塊工作均提出了要以科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展為學(xué)校建設(shè)的新要求。

近日來(lái)，隨著教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配工作的開(kāi)展，給學(xué)校的制度建設(shè)、民主管理、服務(wù)保障工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。通過(guò)學(xué)校的各層次的會(huì)議召開(kāi)、個(gè)別教師的單獨(dú)交談、教師中的了解，存在著一些問(wèn)題：

一是，在獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的分配問(wèn)題上，教師們想法各異，思想不統(tǒng)一。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，行管人員作為管理者，難道還比不上一個(gè)班主任?干的工作并不比班主任少，待遇至少應(yīng)該和班主任一樣。第二，非班主任難道就干不下班主任工作嗎?有多難，只要把學(xué)校布置的任務(wù)做了就行，下期我就要來(lái)當(dāng)一當(dāng)班主任。第三，非語(yǔ)數(shù)學(xué)科教師認(rèn)為我們干了工作，自己卻得到不多，與班主任和語(yǔ)數(shù)教師相差太遠(yuǎn)。第四，高級(jí)教師的30%應(yīng)比平均數(shù)高，得不回來(lái)，比其他非高級(jí)教師還少。第五，學(xué)校拿多少錢就干多少事或是不將學(xué)校28個(gè)人看作一個(gè)整體來(lái)思考?？傊诮處焸冎?，思想不統(tǒng)一，影響著學(xué)校工作的可持續(xù)發(fā)展。

二是，學(xué)校各方面的制度建設(shè)還不完善，或存在著執(zhí)行不力。主要表現(xiàn)在：第一，學(xué)校還沒(méi)有完全建立科學(xué)系統(tǒng)的管理制度。涉及教師的年度考核、績(jī)效考核、考績(jī)制度、評(píng)職、晉及、評(píng)優(yōu)評(píng)先、教師培養(yǎng)、過(guò)程管理等等相關(guān)制度。第二，即使有了相關(guān)制度，但考核內(nèi)容多不容易操作，而且在執(zhí)行過(guò)程中，不能按照制度執(zhí)行。

三是，教師參與學(xué)校民主管理積極性不高，缺泛主人翁意思，主要表現(xiàn)在：學(xué)校的工作是學(xué)校你幾個(gè)管理人員的，一般不聞不問(wèn)，一但學(xué)校哪些方面做得不夠好，立即就有其他想法，要不就是滿腹怨言。比如說(shuō)，學(xué)校食堂管理，本來(lái)是為全體教師謀福利的，自己不參與進(jìn)去管理，總說(shuō)這說(shuō)那，還懷疑別人思想有問(wèn)題。當(dāng)教代會(huì)組織向全體教師收集學(xué)校發(fā)展意見(jiàn)時(shí)，卻推三阻四的等等。

學(xué)校實(shí)行民主管理，主要是讓教師們參與到學(xué)校的管理之中來(lái)，為學(xué)校工作的科學(xué)發(fā)展和正確決策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。主要的形式是以教代會(huì)的形式加入到學(xué)校的管理之中的。為了加強(qiáng)學(xué)校工會(huì)工作可持續(xù)發(fā)展，針對(duì)以上問(wèn)題提出具體辦法如下：

1.學(xué)校整個(gè)工作要發(fā)展，必須有統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)。在學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)當(dāng)樹(shù)立一種思想，以依靠教職工辦學(xué)為著力點(diǎn)，任何一項(xiàng)工作都離不開(kāi)教職工參與，充分發(fā)揮教職工的力量;以力求教職工滿意為落腳點(diǎn)，樹(shù)為教職工服務(wù)的意識(shí)。在全體教職工中形成學(xué)校是我家的思想，充分發(fā)揮教師在學(xué)校的主人翁的地位與作用。學(xué)校發(fā)展，即教師在發(fā)展。

2.在教師中努力加強(qiáng)師德教育，營(yíng)造良性的師德環(huán)境，培育教師的師德意識(shí)，將教師有限的精力轉(zhuǎn)移到對(duì)學(xué)生的教育中來(lái);學(xué)校同時(shí)加強(qiáng)對(duì)教師的師德考核，依法強(qiáng)化管理，為教師有一個(gè)良好師德軌跡保駕護(hù)航;優(yōu)化師德環(huán)境，樹(shù)立身邊的先進(jìn)典型，促進(jìn)統(tǒng)一思想的形成。

什么時(shí)候重視教代會(huì)建設(shè)，什么時(shí)候民主政治建設(shè)就會(huì)有較大的發(fā)展，民主意識(shí)就會(huì)日益增強(qiáng)，民主氣氛也就會(huì)日漸濃厚。學(xué)校改革、發(fā)展大計(jì)和涉及廣大教職工切身利益的重大問(wèn)題只有經(jīng)過(guò)教代會(huì)討論、通過(guò)，才能更為有效地履行教代會(huì)民主管理和民主監(jiān)督的職能，才能把學(xué)校辦活、辦好。

比如，學(xué)校在制定獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配制度時(shí)，就應(yīng)分層次、分類別廣泛征求教師們的意見(jiàn)，采納符合全校發(fā)展的建議，這樣教師中就不會(huì)出現(xiàn)不同的意見(jiàn)了。再如，學(xué)校食堂工作，讓教師們自己提出管理方案，并選舉代表參與學(xué)校管理，使管理更明朗化、更合理化。這樣就充分發(fā)揮工會(huì)的監(jiān)督職能和維權(quán)職能。

學(xué)校提倡以人為本，制度管理也是人本管理的一種體現(xiàn)，只有在有制度管理下，做事、辦事才有規(guī)矩，有章可尋。因此每學(xué)年的伊始，就應(yīng)對(duì)學(xué)校的各類管理制度提前制定出來(lái)，讓教師們有目標(biāo)、有范圍、有依據(jù)完成學(xué)校的各類各項(xiàng)工作。比如，《學(xué)校的年度考核辦法》應(yīng)包括教師的師德、出勤、過(guò)程管理、教學(xué)質(zhì)量、工作量以及附加分，尤其是附加分中涉及到的加分類別及分值要事先擬定出來(lái)，由教代會(huì)審議通過(guò)后，教師作為一個(gè)奮斗的目標(biāo)。當(dāng)然還有其他的制度，諸如評(píng)優(yōu)評(píng)先制度、考績(jī)辦法、過(guò)程管理、績(jī)效考核等。

各類制度一旦制定，就必須按照制度操作、執(zhí)行，維護(hù)制度的權(quán)威。在我校的制度中，《班主任職責(zé)》、《常規(guī)管理辦法》等執(zhí)行力度就應(yīng)加強(qiáng)。競(jìng)爭(zhēng)班主任時(shí)，明確要求班主任做到“五到位”，但在執(zhí)行時(shí)有所松懈，卻不按要求去做，失去了制度本有的意義。通過(guò)這一時(shí)段的班主任工作來(lái)看，班主任就沒(méi)執(zhí)行“五到位”，制度如形同虛設(shè)，這給我們今后的工作帶來(lái)了不便。

活動(dòng)是教師間聯(lián)系的紐帶，是領(lǐng)導(dǎo)與教師間溝通的橋梁。為了讓學(xué)校各項(xiàng)工作在愉悅、和諧中開(kāi)展，并且豐富教師們的活動(dòng)，應(yīng)從多方面進(jìn)行營(yíng)造。

1.在新的一年里應(yīng)擬定新一年的教師培訓(xùn)目標(biāo)、計(jì)劃，結(jié)合上級(jí)文件精神，完成一定的教育目標(biāo)任務(wù);利用學(xué)校有效的資源，結(jié)合各處室開(kāi)展教師基本功方面的競(jìng)賽活動(dòng)，提高教師學(xué)科素質(zhì)等。一是改善青年教師教研、教科研和實(shí)驗(yàn)條件。學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況努力解決學(xué)科帶頭人和教育教學(xué)骨干在教研、教科研、實(shí)驗(yàn)室和設(shè)備等方面的需求存在的問(wèn)題。二是在教育教學(xué)、教科研中要大膽使用青年教師，給他們定崗位、壓擔(dān)子，委以重任，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵(lì)青年教師參與新課改，支持青年教師出專著，不拘一格選擇、培養(yǎng)青年人才，創(chuàng)造有利于人才涌現(xiàn)和成長(zhǎng)的氛圍。

2.積極為教師搭建展示自己的平臺(tái)，培養(yǎng)一批批鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)骨干教師。有目的地安排教師參加高層次培訓(xùn)學(xué)習(xí)、教研、教科研活動(dòng)，擴(kuò)大他們的眼界。

3.利用各種節(jié)日組織教師共同活動(dòng)或聚會(huì)，促進(jìn)教師之間的友誼，促進(jìn)和諧發(fā)展。比如，教師節(jié)、元旦節(jié)、春節(jié)、三八節(jié)、六一節(jié)等節(jié)日，組織開(kāi)展教職工籃球賽、乒乓球比賽、教職工硬筆書(shū)法比賽、集體跳繩、迎面接力等工會(huì)活動(dòng)，既可以豐富教職工的業(yè)余生活，又可增進(jìn)了教師間了和諧化建設(shè)，讓文化生活怡人心。

4.發(fā)揮工會(huì)集體的溫暖，共建了校園和諧。建立教職工生日表，在教師生日當(dāng)天為每位教師送去了祝福。完善學(xué)校職工獨(dú)生子女慰問(wèn)制度;建立學(xué)校困難職工家庭的檔案，形成送溫暖制度，讓關(guān)愛(ài)之情暖人心。

以學(xué)校各類申報(bào)工作，打造學(xué)校特色建設(shè)為契機(jī)，培養(yǎng)教師的集體意識(shí)的，發(fā)展教師的個(gè)人技能，提高教師的自身修養(yǎng)，促進(jìn)校園和諧化建設(shè)的進(jìn)程，以達(dá)到學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的目的。

學(xué)校經(jīng)歷過(guò)無(wú)數(shù)的次檢查、申報(bào)、評(píng)比，無(wú)論哪一次，都是依靠大家的力量才完成的，匯集了大家的力量和智慧。在每一次工作中都體現(xiàn)了集體意識(shí)，若沒(méi)有大家的集體意識(shí)，是不可能完成的。在每一次的工作中，教師的個(gè)人技能或多或少都得到了發(fā)展，提高了自身修養(yǎng)。我們學(xué)校經(jīng)歷了多次綜合目標(biāo)督導(dǎo)檢查、文明單位、永川區(qū)文明單位標(biāo)兵的申報(bào)等等，尤其是在這次科研成果評(píng)比中，更是展現(xiàn)得淋漓盡致。

加強(qiáng)特色學(xué)校建設(shè)，是培養(yǎng)教師團(tuán)結(jié)協(xié)作、增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力的重要途徑。在這次綠色學(xué)校的申報(bào)活動(dòng)中，我們大家都應(yīng)該發(fā)揚(yáng)這種團(tuán)結(jié)精神，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

總之，學(xué)校工會(huì)工作要可持續(xù)發(fā)展，也必須做到思想統(tǒng)一、依靠團(tuán)結(jié)教職工，以求達(dá)到教職工滿意為落腳點(diǎn)，改善生活工作條件，以教代會(huì)形式參與學(xué)校管理，充分發(fā)揮工會(huì)的監(jiān)督和維權(quán)職能，多創(chuàng)發(fā)展平臺(tái)，以爭(zhēng)創(chuàng)特色建設(shè)為手段，充分調(diào)動(dòng)全體工會(huì)會(huì)員的積極性和主動(dòng)性，才能將工會(huì)工作上一個(gè)新的臺(tái)階。

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中國(guó)工會(huì)xx大上，中央提出要把更多的資源和手段賦予工會(huì)，把黨政所急、職工所盼、工會(huì)所能的事交給工會(huì)去辦，為工會(huì)工作提供更好的條件和環(huán)境。這是中央站在全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的高度，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的群眾工作、發(fā)揮工會(huì)組織重要作用的新思想新觀點(diǎn)。最近，浙江省總工會(huì)就貫徹中央指示精神、爭(zhēng)取更多資源手段問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，到杭州、寧波、舟山和義烏市、蕭山區(qū)工會(huì)走訪座談，對(duì)這些地區(qū)工會(huì)整合資源推進(jìn)工作的成功案例進(jìn)行分析，進(jìn)一步提高了對(duì)中央這一決策重要性的認(rèn)識(shí)，激發(fā)我們對(duì)貫徹中央指示精神進(jìn)行深入思考和探索。

一、對(duì)資源和手段問(wèn)題的基本認(rèn)識(shí)。

（一）對(duì)資源和手段的理解。

進(jìn)入新世紀(jì)后，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的確立，特別是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出和《。

勞動(dòng)合同。

法》的頒布實(shí)施，對(duì)工會(huì)更好地協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、化解勞動(dòng)矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提出了新的更高的要求。同時(shí)，工會(huì)在新形勢(shì)下，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的責(zé)任更加重大，保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨，擴(kuò)大工會(huì)工作覆蓋面、增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力的要求更加緊迫，中央要求把更多的資源和手段賦予工會(huì)，是從保證工會(huì)組織履行社會(huì)職能、發(fā)揮國(guó)家政權(quán)重要社會(huì)支柱作用的高度提出來(lái)的。工會(huì)的資源和手段是指工會(huì)在履行社會(huì)職能中所需要的權(quán)利(力)和條件。對(duì)資源手段的認(rèn)識(shí)，不同的角度有不同的理解。從獲得方式看，一般有法律授予性資源，即工會(huì)作為一個(gè)社會(huì)組織依據(jù)法律和政策所擁有的權(quán)利和條件，如組織職工參與民主管理、對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行群眾性監(jiān)督等；黨政賦予性資源，指黨和政府根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要賦予工會(huì)一定的權(quán)力性職能和條件，如工會(huì)定期與政府召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、工會(huì)參與最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定等；工會(huì)爭(zhēng)取性資源，就是工會(huì)為了履行社會(huì)職能從社會(huì)整體資源中通過(guò)爭(zhēng)取得到的權(quán)利和條件，如輿論媒體對(duì)工人階級(jí)和工會(huì)工作的宣傳，運(yùn)用調(diào)解、仲裁等司法和非司法途徑維護(hù)職工權(quán)益等。從內(nèi)涵性質(zhì)看，一般有政治性資源，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)工會(huì)與世界各國(guó)工會(huì)最大的區(qū)別，也是中國(guó)工會(huì)最大的政治資源，如黨委定期聽(tīng)取和研究工會(huì)工作，幫助工會(huì)解決工作難題，為工會(huì)工作指明方向、創(chuàng)造條件，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證工會(huì)正確的發(fā)展方向，才能走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路。經(jīng)濟(jì)性資源，《工會(huì)法》賦予工會(huì)獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)收繳、管理和使用的權(quán)力，這是其他群眾團(tuán)體無(wú)法比及的重要經(jīng)濟(jì)資源，而且工會(huì)擁有獨(dú)立的工會(huì)資產(chǎn)管理使用權(quán)利，政府還對(duì)工會(huì)工作和活動(dòng)給予一定的財(cái)政支持、對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的保值增值給予政策優(yōu)惠等。文化性資源，工會(huì)是職工群眾的“大學(xué)?！?，擁有許多工人文化宮、俱樂(lè)部、職工學(xué)校等文化陣地和職工藝術(shù)團(tuán)、文工團(tuán)、電影放映隊(duì)和各種文化協(xié)會(huì)等職工文化隊(duì)伍及文藝骨干。從表現(xiàn)形態(tài)看，有有形資源和無(wú)形資源。有形資源主要包括開(kāi)展工作的人員、資金和物質(zhì)基礎(chǔ)；無(wú)形資源則是工作中形成的品牌、叫響的。

口號(hào)。

如“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡脑u(píng)選、“工人先鋒號(hào)”的創(chuàng)建、“有困難找工會(huì)”的口號(hào)等。

（二）各地工會(huì)對(duì)資源和手段的認(rèn)識(shí)。

調(diào)研中，各地工會(huì)在談到資源和手段問(wèn)題時(shí)，分別從其屬性、定位等多層面、多角度作了思考，特別是對(duì)現(xiàn)有工會(huì)資源手段的情況進(jìn)行了回顧分析。杭州市總從共享型資源、借用型資源和分享型資源三個(gè)層次進(jìn)行了歸類，提出了充分運(yùn)用現(xiàn)有資源、科學(xué)分析各類資源、積極爭(zhēng)取新的資源的思路。他們認(rèn)為，三類資源中應(yīng)首先開(kāi)發(fā)共享型資源，由工會(huì)更多地創(chuàng)造載體，聯(lián)合其他部門做好工作，如杭州“春風(fēng)行動(dòng)”；其次努力爭(zhēng)取借用型資源，借用黨政部門的力量和手段協(xié)助工會(huì)做好工作，如稅務(wù)代征；三要慎用分享型資源。寧波市總梳理了近年來(lái)借用社會(huì)資源開(kāi)展的工作，如政府授權(quán)的勞模評(píng)比、與發(fā)改委聯(lián)合組織重點(diǎn)工程立功競(jìng)賽、與組織部聯(lián)合開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、與勞動(dòng)保障局聯(lián)合評(píng)聘“首席工人”、黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥的和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)、財(cái)政支持下建立的職工大病醫(yī)療互助保障制度、安全生產(chǎn)共監(jiān)共管機(jī)制、黨政工聯(lián)手加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)管理、工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代征等。目前寧波市總與社會(huì)聯(lián)辦聯(lián)做、互借資源、互相支持的工作涵蓋了工會(huì)工作的許多方面。蕭山區(qū)總對(duì)有形資源和無(wú)形資源的運(yùn)用有獨(dú)到的認(rèn)識(shí)，他們認(rèn)為有形資源是工會(huì)事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是不可忽缺的前提條件；無(wú)形資源包括工會(huì)參與政治的影響度，黨政重視的支持度等，特別在制定地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、涉及職工切身利益的問(wèn)題上，工會(huì)要有話語(yǔ)權(quán)，給予工會(huì)作為重要社會(huì)政治團(tuán)體和政治力量相應(yīng)的政治地位，把工會(huì)工作作為黨委政府工作的“補(bǔ)充”來(lái)定位。

（三）工會(huì)爭(zhēng)取和運(yùn)用資源手段的總體評(píng)價(jià)。

工會(huì)作為工人階級(jí)的群眾組織、作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶、作為國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱的性質(zhì)和地位，決定了其擁有國(guó)外工會(huì)組織不可能擁有的資源和手段，也決定了其具有一般社會(huì)團(tuán)體不曾擁有的特殊資源和手段。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系的深刻變化，隨著工會(huì)職能的加強(qiáng)和開(kāi)拓，各級(jí)工會(huì)勇于破解適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求與工會(huì)自身資源不足之間的矛盾和困難，轉(zhuǎn)變觀念，走出工會(huì)辦工會(huì)，逐步改變工會(huì)長(zhǎng)期來(lái)形成的內(nèi)循環(huán)的狀況，逐步實(shí)現(xiàn)工會(huì)資源與社會(huì)資源的融合，為工會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了許多新的資源和手段。浙江省的情況表明，近年來(lái)各級(jí)黨政和社會(huì)各個(gè)方面對(duì)工會(huì)工作的重視支持程度不斷加大，工會(huì)可利用的資源和手段不斷增多，工會(huì)為全局和職工服務(wù)的能力不斷提高，各類資源在各地工會(huì)工作中，側(cè)重有所不同，掌握和運(yùn)用的程度也不一樣，但總體反映出工會(huì)資源的擁有程度與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成正相關(guān)關(guān)系，與工會(huì)組織自身的努力爭(zhēng)取和作用發(fā)揮成正相關(guān)關(guān)系。

調(diào)查同時(shí)反映出工會(huì)現(xiàn)有資源手段呈現(xiàn)“三多三少”的特征，即不涉及利益的資源手段多，涉及利益的資源手段少；工會(huì)努力爭(zhēng)取的資源多，黨政主動(dòng)給予的資源少；工會(huì)配合性的資源多，作為主體的資源手段少。在利用資源手段方面存在工會(huì)爭(zhēng)取資源手段的主動(dòng)性差別程度很大、工會(huì)利用資源手段的有效性差異程度也很大。

二、浙江省工會(huì)整合社會(huì)資源的成功案例。

這次調(diào)查選擇杭州、寧波、舟山、義烏四地工會(huì)，主要是期望通過(guò)對(duì)一些在全省具有影響的典型案例的分析，尋找工會(huì)爭(zhēng)取更高資源手段的方法和途徑。近年來(lái)，浙江省各地工會(huì)積極創(chuàng)新工作方法和思路，形成了一批具有典型意義的創(chuàng)新工作模式，這其中義烏工會(huì)社會(huì)化維權(quán)、杭州工會(huì)送溫暖春風(fēng)行動(dòng)社會(huì)化運(yùn)作、寧波舟山建立職工醫(yī)療互助保障體系的典型案例，為我們提供了觀察和思考工會(huì)擁有資源手段的成功經(jīng)驗(yàn)。

義烏工會(huì)社會(huì)化維權(quán)模式——一個(gè)成功整合社會(huì)資源的典型案例。xx年，義烏市工會(huì)為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大開(kāi)放、利益大調(diào)整和打造“平安義烏”的需要，創(chuàng)建了“借力、借勢(shì)、借理”的工會(huì)社會(huì)化維權(quán)新機(jī)制。這一機(jī)制堅(jiān)持在地方黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，借用公檢法司的資源，整合工會(huì)內(nèi)外的維權(quán)力量，實(shí)現(xiàn)了維權(quán)手段多樣化、維權(quán)對(duì)象擴(kuò)大化，維權(quán)成效最大化。他們與司法部門聯(lián)合，建立市總工會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)，在工會(huì)設(shè)立市法律援助中心職工工作部，把工會(huì)法律援助融人市法律援助體系；與勞動(dòng)行政部門配合，取得市勞動(dòng)仲裁委員會(huì)的支持，凡涉及職工的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，工會(huì)仲裁員參與仲裁或組庭仲裁；與法院聯(lián)合，在工會(huì)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件由法院委托工會(huì)主持“庭前調(diào)解”，開(kāi)辟勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理、處理的綠色通道；與律師事務(wù)所合作，對(duì)嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益的案件由律師事務(wù)所協(xié)辦，實(shí)現(xiàn)了工會(huì)維權(quán)機(jī)制的全面創(chuàng)新。這一典型案例在運(yùn)用資源手段上的成功之處，借用專家學(xué)者對(duì)其的分析可以概括為：職工群眾對(duì)工會(huì)有高效解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的期盼、黨委政府對(duì)工會(huì)有穩(wěn)定社會(huì)關(guān)系的需求、工會(huì)有體制內(nèi)行政性資源的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)一種非商業(yè)性、高效率的資源動(dòng)員整合過(guò)程，形成了彌補(bǔ)現(xiàn)行制度供給不足的機(jī)制，降低了社會(huì)沖突轉(zhuǎn)化為政治沖突的可能性。

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根據(jù)閩工辦發(fā)明電[xx]7號(hào)文精神，市總工會(huì)就近年來(lái)工會(huì)組織在參與社會(huì)管理中的作用發(fā)揮等情況，通過(guò)走訪基層，召開(kāi)有基層黨政工干部、職工代表參加的座談會(huì)，對(duì)一些有益做法進(jìn)行了總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

做好職工群眾工作，是工會(huì)組織參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。近年來(lái)，我市各級(jí)工會(huì)積極探索，用改革的精神主動(dòng)做職工群眾工作，推出了一系列新舉措，創(chuàng)造了全新的職工群眾工作體系，概括起來(lái)就是“構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)，打牢一個(gè)基礎(chǔ)，完善六個(gè)機(jī)制”。通過(guò)深入、扎實(shí)、細(xì)致的職工群眾工作破解推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定中的難題，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

---整合職工群眾力量，構(gòu)建“建功立業(yè)”工作平臺(tái)。各級(jí)工會(huì)認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展、跨越(加快)發(fā)展是解決各種矛盾的總鑰匙。為此，要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不放松，通過(guò)開(kāi)展各種形式的社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽，引導(dǎo)職工努力提高自身素質(zhì)和能力，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)和實(shí)施職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程為標(biāo)志，引領(lǐng)廣大職工專心致志地投身“閩北建設(shè)我出力、躍升發(fā)展?fàn)幭蠕h”、“保增長(zhǎng)、促發(fā)展、求先行、作貢獻(xiàn)”和“大干150天，打好‘五大戰(zhàn)役’”為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競(jìng)賽，創(chuàng)造“一流工作、一流服務(wù)、一流業(yè)績(jī)、一流團(tuán)隊(duì)”。以開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)為標(biāo)志，圍繞海西綠色腹地建設(shè)對(duì)職工素質(zhì)提出的全面要求，在各行各業(yè)開(kāi)展“五個(gè)一”“功臣杯”“職業(yè)道德雙十佳”“職工職業(yè)生涯計(jì)劃”“職工崗位成才自我達(dá)標(biāo)”等競(jìng)賽以及企業(yè)文化建設(shè)、班組建設(shè)、誠(chéng)信建設(shè)，廣大職工學(xué)理論、學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)，比崗位技能、賽勞動(dòng)成果，比職業(yè)道德、賽經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，較好地推動(dòng)了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和職工技術(shù)素質(zhì)提高，促進(jìn)了我市人力資源開(kāi)發(fā)和人力資本建設(shè)。我市發(fā)展態(tài)勢(shì)向好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)較快，從xx年起，全市g(shù)dp增速始終保持在兩位數(shù)以上，全市生產(chǎn)總值從xx年的322.2億元增加到xx年的728.7億元。廣大干部群眾認(rèn)為，取得這樣好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，工會(huì)的作用功不可沒(méi)。

---打牢職工群眾工作基礎(chǔ)，建立聯(lián)系職工群眾橋梁。各級(jí)工會(huì)組織是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，按照“黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建”和依法普遍建立工會(huì)組織的任務(wù)要求，我們突出抓了非公有制企業(yè)工會(huì)組建工作，目前，全市有基層工會(huì)組織7433個(gè)，工會(huì)會(huì)員39.9萬(wàn)人，全市139個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和12個(gè)工業(yè)園區(qū)建立工會(huì)聯(lián)合會(huì)，形成了工會(huì)做好職工群眾工作的網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)深入開(kāi)展工會(huì)工作“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”“基層工會(huì)活力年”“雙進(jìn)”“雙亮”“雙愛(ài)雙評(píng)”和黨政工共建“職工之家”等活動(dòng)，努力打造“有為工會(huì)、法制工會(huì)、活力工會(huì)、溫馨工會(huì)”，夯實(shí)了基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)了組織的活力。

---完善職工群眾工作機(jī)制，暢通溝通職工群眾渠道。主要建立和完善六個(gè)機(jī)制：一是民意溝通機(jī)制。宏觀領(lǐng)域，市縣區(qū)全面建立政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，工會(huì)反映職工訴求、提出政策主張、參與重大決策的渠道更加暢通，從政策層面幫助職工解決具體問(wèn)題;協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度在市縣區(qū)得到確立，許多涉及職工與企業(yè)利益關(guān)系的矛盾和問(wèn)題得到及時(shí)解決。微觀領(lǐng)域，在企業(yè)推行了平等協(xié)商集體合同制度，涉及職工勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障等權(quán)益問(wèn)題，在平等協(xié)商基礎(chǔ)上通過(guò)集體合同的簽訂和履行得到較好落實(shí)。二是民主管理機(jī)制。公有制企業(yè)職工代表大會(huì)制度建設(shè)和廠務(wù)公開(kāi)工作不斷深化，國(guó)有和國(guó)有控股公司職工董事制度和職工監(jiān)事制度基本建立;非公有制企業(yè)積極探索民主管理路子，通過(guò)實(shí)行職工代表大會(huì)(或職工大會(huì))、廠務(wù)公開(kāi)以及其它民主形式，在落實(shí)職工知情權(quán)、審議通過(guò)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等方面邁開(kāi)了步伐。三是維權(quán)維穩(wěn)機(jī)制。參與國(guó)有企業(yè)深化改革，建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警預(yù)案，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，職工解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金全部落實(shí)，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)順利接續(xù)。開(kāi)展工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查，廣泛實(shí)施“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)和推廣應(yīng)用“一法三卡”工作，為遏制安全生產(chǎn)事故作出積極努力。開(kāi)展企業(yè)工資集體協(xié)商、倡導(dǎo)企業(yè)“向社會(huì)承諾按時(shí)足額發(fā)放工資”，實(shí)施欠薪登記和追討欠薪行動(dòng)等，在維護(hù)職工和農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)權(quán)益方面努力發(fā)揮作用。加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁工作，大多數(shù)勞動(dòng)爭(zhēng)議得到及時(shí)調(diào)處，一些復(fù)雜案件通過(guò)為職工提供法律援助和工會(huì)參與訴訟程序得到妥善解決。強(qiáng)化職工信訪工作，開(kāi)通“12351”職工熱線電話，及時(shí)受理職工求助、控告和申訴，共接待職工信訪5484人次，為職工實(shí)現(xiàn)合理的利益訴求開(kāi)啟了“綠色通道”。各級(jí)工會(huì)秉持依法依規(guī)的科學(xué)維權(quán)觀，努力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益“雙贏”理念。主要牽頭積極開(kāi)展創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng);從“保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定”全局工作出發(fā)，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，以保崗位、保工資和“穩(wěn)員增效”為重點(diǎn)，開(kāi)展“共謀發(fā)展、共度時(shí)困、共創(chuàng)和諧、共維穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的共同約定行動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)、基層工會(huì)和職工三方簽訂《共同約定書(shū)》，在全力確保企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的同時(shí)，維護(hù)職工合法權(quán)益。四是幫扶保障機(jī)制。面對(duì)利益調(diào)整中部分職工生產(chǎn)生活遇到的困難和問(wèn)題，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起幫扶工作的“第一責(zé)任人”的職責(zé)，及時(shí)了解、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)為職工群眾排憂解難，把黨和政府對(duì)困難職工群眾的關(guān)懷和溫暖送到千家萬(wàn)戶。市縣區(qū)總工會(huì)大力加強(qiáng)困難職工幫扶中心規(guī)范化建設(shè)，以工會(huì)送溫暖工程為載體，較好地實(shí)現(xiàn)了幫扶工作的常態(tài)化、制度化、社會(huì)化。在黨和政府加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。廣泛實(shí)施“四大關(guān)愛(ài)行動(dòng)”和“兩節(jié)”送溫暖活動(dòng)，共為12364戶困難職工家庭建立幫扶檔案，籌集幫扶資金1367.36萬(wàn)元，走訪慰問(wèn)34629戶次的困難職工家庭。廣泛實(shí)施工會(huì)促進(jìn)再就業(yè)工作，通過(guò)政策參與、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和開(kāi)展山海勞務(wù)對(duì)接活動(dòng)等，共免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工6.2萬(wàn)人次，提供就業(yè)服務(wù)4萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3萬(wàn)人。廣泛實(shí)施“金秋助學(xué)”行動(dòng)，發(fā)動(dòng)企業(yè)、職工和社會(huì)各界開(kāi)展捐資助學(xué)、結(jié)對(duì)助學(xué)，共籌資255萬(wàn)元資助2452名貧困學(xué)生。各級(jí)工會(huì)還積極參與社會(huì)保障制度建設(shè)，協(xié)助政府落實(shí)“兩個(gè)確?！保苿?dòng)符合條件的特困職工納入城市最低生活保障;關(guān)注農(nóng)民工的生產(chǎn)生活，通過(guò)幫助解決子女就學(xué)、基本保障等問(wèn)題，促進(jìn)“市民待遇”在農(nóng)民工中落實(shí)。五是建立職工表彰激勵(lì)機(jī)制。新近推薦和評(píng)選表彰7位全國(guó)勞動(dòng)模范、8位全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者，67位省級(jí)勞動(dòng)模范和102位省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者，150位市、縣級(jí)勞動(dòng)模范和290位市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者。市、縣總工會(huì)命名表彰的“工人先鋒號(hào)”535個(gè);省總工會(huì)命名表彰的“工人先鋒號(hào)”83個(gè)，全國(guó)總工會(huì)命名表彰的“工人先鋒號(hào)”10個(gè)。各級(jí)工會(huì)還進(jìn)一步完善勞動(dòng)模范生活困難補(bǔ)助、體檢療休養(yǎng)和進(jìn)修培養(yǎng)等制度，為勞動(dòng)模范辦實(shí)事好事，組織各級(jí)勞動(dòng)模范體檢2578人次，選送238人次的全國(guó)勞模、省勞模和全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者到北戴河、云南、湖北等地療休養(yǎng)，選送336人次市勞模和省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者到省金雞山工人療養(yǎng)院休養(yǎng)。六是縣級(jí)工會(huì)工作創(chuàng)新機(jī)制。各縣(市區(qū))總工會(huì)不斷探索縣級(jí)工會(huì)體制機(jī)制創(chuàng)新，工會(huì)工作煥發(fā)生機(jī)和活力。邵武“工會(huì)特派員駐企服務(wù)機(jī)制”;順昌“工會(huì)主席維權(quán)流動(dòng)崗”和“構(gòu)建合理化建議推介平臺(tái)，讓‘金點(diǎn)子’資源共享”;浦城“維權(quán)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制”和“建立‘代行’機(jī)制，強(qiáng)化維權(quán)力度”;武夷山“學(xué)習(xí)借鑒創(chuàng)新項(xiàng)目精華，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建‘工人先鋒號(hào)’活動(dòng)”;建陽(yáng)“在主動(dòng)維權(quán)中實(shí)施幫扶，在積極幫扶中依法維權(quán)”;政和“構(gòu)建維權(quán)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，建立長(zhǎng)效機(jī)制”等11個(gè)項(xiàng)目獲得省總工會(huì)表彰推廣。松溪縣總工會(huì)“成立勞動(dòng)爭(zhēng)議巡回法庭，委派工會(huì)干部擔(dān)任人民陪審員”的做法，得到省總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)肯定、全國(guó)總工會(huì)推介，在全市推廣。目前我市10縣(市、區(qū))總工會(huì)已按照這一模式，完成選派工會(huì)陪審員工作，24名工會(huì)干部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考試、考核后，被縣(市、區(qū))人大常委會(huì)任命為人民陪審員。

經(jīng)過(guò)近幾年的探索和實(shí)踐，我們?cè)趨⑴c社會(huì)管理中取得了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，主要是：

---堅(jiān)持服務(wù)宗旨，當(dāng)好職工貼心人。工會(huì)系統(tǒng)的黨員干部切實(shí)履行黨員職責(zé)，堅(jiān)持黨的群眾路線，樹(shù)立群眾觀念，強(qiáng)化群眾意識(shí)，把職工群眾的安危冷暖放在心上。他們?cè)鰪?qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)“媽媽心婆婆嘴、跑不斷的兩條腿”的精神，深入基層，深入職工，及時(shí)掌握困難職工和農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工的生產(chǎn)生活狀況和思想動(dòng)態(tài)，對(duì)困難職工做到心中有情、胸中有數(shù)、手中有策。

---加大幫扶力度，實(shí)現(xiàn)幫扶常態(tài)化。不斷深化送溫暖工程、困難職工幫扶、金秋助學(xué)、陽(yáng)光就業(yè)等工作，做到春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖的常態(tài)化幫扶，擴(kuò)大工會(huì)幫扶工作品牌的影響。通過(guò)就業(yè)、助學(xué)等方面的幫扶，廣泛開(kāi)展“技能培訓(xùn)促就業(yè)行動(dòng)”、“家政服務(wù)工程”和“就業(yè)援助月”活動(dòng)，推動(dòng)將農(nóng)民工子女納入工會(huì)金秋助學(xué)資助范圍。在開(kāi)展物質(zhì)幫扶的同時(shí)，積極開(kāi)展心理健康咨詢、情感關(guān)懷和心理疏導(dǎo)等服務(wù)。

---健全幫扶機(jī)制，推進(jìn)幫扶長(zhǎng)效化。積極整合工會(huì)內(nèi)部資源，形成集推薦就業(yè)、法律援助、困難幫扶、生活救助于一體的協(xié)作幫扶模式，為廣大職工提供快捷方便、一站式、綜合性服務(wù)，形成寓困難幫扶、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、法律援助及農(nóng)民工維權(quán)于一體的長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。加強(qiáng)幫扶體系平臺(tái)建設(shè)，在全市范圍內(nèi)構(gòu)建起以市級(jí)幫扶中心為骨干，縣級(jí)幫扶中心為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、規(guī)模企業(yè)和工業(yè)園區(qū)幫扶站點(diǎn)為基礎(chǔ)，全面覆蓋、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作的幫扶工作體系。構(gòu)建以工會(huì)“三員一代理”為基礎(chǔ)的職工法律援助機(jī)制。所謂“三員”，是指勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員、兼職勞動(dòng)仲裁員和工會(huì)人民陪審員;所謂“一代理”是指工會(huì)法律工作者或幫扶中心聘請(qǐng)律師在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和訴訟中作為職工方的代理人。通過(guò)“三員一代理”，工會(huì)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)處，最大限度維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。充分運(yùn)用幫扶工作現(xiàn)代化信息管理手段，完善各項(xiàng)幫扶工作管理制度，健全公平公正、公開(kāi)透明、規(guī)范有序的運(yùn)作機(jī)制。

---整合各方資源，形成幫扶社會(huì)化。推動(dòng)工會(huì)幫扶工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和公共預(yù)算，使之成為黨委政府扶貧制度的重要組成部分。建立健全工會(huì)與財(cái)政、勞動(dòng)、民政、教育、衛(wèi)生等部門聯(lián)系溝通和協(xié)作機(jī)制，爭(zhēng)取更多的資源和手段，形成工會(huì)與政府部門和社會(huì)各方有機(jī)銜接，發(fā)揮工會(huì)幫扶在社會(huì)公共服務(wù)體系中的拾遺補(bǔ)缺作用。積極參與就業(yè)、工資、社保、醫(yī)療、教育、住房等與職工利益密切相關(guān)的社會(huì)政策法規(guī)制定和實(shí)施，積極反映廣大職工的利益訴求，推動(dòng)公共服務(wù)均等化。

通過(guò)全方位參與社會(huì)管理，開(kāi)展職工群眾工作，深刻啟示我們：

一是要堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制。只有不斷創(chuàng)新工會(huì)“組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工”的新形式、新方法、新經(jīng)驗(yàn)，才能切實(shí)發(fā)揮工會(huì)組織作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶的重要作用。

二是要廣泛組織職工。大力弘揚(yáng)工人階級(jí)偉大品格和勞模精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動(dòng)競(jìng)賽五年規(guī)劃，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，積極投身“當(dāng)好主力軍、建功‘’”和創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用。

三是要積極引導(dǎo)職工。以慶祝建黨90周年為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)形勢(shì)政策任務(wù)宣傳教育，開(kāi)展好系列慶?；顒?dòng)，引導(dǎo)廣大職工牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值體系，激發(fā)熱愛(ài)共產(chǎn)黨、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的政治熱情，把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到貫徹黨和政府的決策部署上來(lái)。積極探索做好職工思想政治工作的新途徑新方法，充分運(yùn)用教育、協(xié)商、示范、引導(dǎo)的辦法和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段，人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心地做工作，提高職工思想政治工作的親和力、感染力。

四是要竭誠(chéng)服務(wù)職工。準(zhǔn)確把握社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)特點(diǎn)，按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的“三個(gè)最大限度”的總體要求，把竭誠(chéng)為職工群眾服務(wù)、推動(dòng)構(gòu)建和諧企業(yè)作為工會(huì)參與社會(huì)管理的切入點(diǎn)。推動(dòng)建立健全黨政主導(dǎo)的維權(quán)機(jī)制，完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制、工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮勞動(dòng)合同、集體合同和職代會(huì)制度等在勞動(dòng)關(guān)系建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)整中的積極作用。加強(qiáng)對(duì)各地發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研，推動(dòng)在全社會(huì)特別是各類企業(yè)中形成構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的濃厚氛圍。

五是要切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。采取更加有力的措施，集中精力抓好依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織、普遍開(kāi)展工資集體協(xié)商兩個(gè)“三年規(guī)劃”的落實(shí)。以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)單位，以農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工為重點(diǎn)對(duì)象，深入開(kāi)展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會(huì)行動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)建設(shè)，最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來(lái)。加大分類指導(dǎo)力度，推動(dòng)企業(yè)建立健全企業(yè)職工工資協(xié)商共決機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，努力使職工特別是一線職工的收入增長(zhǎng)和企業(yè)發(fā)展同步，實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。

職工社會(huì)心態(tài)反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)，社會(huì)現(xiàn)實(shí)影響職工心態(tài)。當(dāng)前，職工隊(duì)伍中的社會(huì)心態(tài)呈現(xiàn)出復(fù)雜局面，處于多元、多樣、多變的活躍期。這種狀況是隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸形成的，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和階段性特征的集中反映?？傮w來(lái)看，當(dāng)前我們職工隊(duì)伍中社會(huì)心態(tài)的主流是好的，廣大職工的精神風(fēng)貌積極向上，人心普遍思富、思安、思穩(wěn)、思和。但必須清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的大背景下，心浮氣躁的“一窩蜂”，急功近利的“一夜暴富”、“一夜成名”，盲目攀比的“奢華風(fēng)”，狹隘極端的“偏執(zhí)狂”，冷漠麻木的“看客”等不良心態(tài)也不時(shí)出現(xiàn)，有的還比較嚴(yán)重，在一定程度上影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一是要在有效把握職工心態(tài)中加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。當(dāng)前職工的社會(huì)心態(tài)表現(xiàn)形式多種多樣：可以通過(guò)民諺、傳聞、段子、網(wǎng)帖、微博、手機(jī)短信、流行詞匯等來(lái)表達(dá)，也可以借助發(fā)型、服飾、聚會(huì)、娛樂(lè)等來(lái)表達(dá)，還可以通過(guò)消費(fèi)行為、閱讀方式等來(lái)表達(dá)?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)在職工學(xué)習(xí)、工作、生活的方方面面無(wú)不在無(wú)形或有形中折射出不同社會(huì)階層、各個(gè)領(lǐng)域人群的心態(tài)。對(duì)此，應(yīng)通過(guò)發(fā)揮政府、包括工會(huì)在內(nèi)的社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等的職能作用加以全面把握，借以增進(jìn)對(duì)社會(huì)管理對(duì)象的了解，從而為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理奠定必要的基礎(chǔ)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，需要積極、準(zhǔn)確、有效地把握當(dāng)前的職工社會(huì)心態(tài)，著力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的各類問(wèn)題。

二是要在科學(xué)鑒別中明確管理目標(biāo)。當(dāng)前職工隊(duì)伍中的社會(huì)心態(tài)復(fù)雜而多變，正反兩面并存且相互交織。因此，對(duì)職工隊(duì)伍中社會(huì)心態(tài)的把握既要堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，進(jìn)行科學(xué)鑒別;又要結(jié)合時(shí)代發(fā)展和形勢(shì)變化，作出及時(shí)研判。只有這樣，才能準(zhǔn)確把握職工隊(duì)伍中社會(huì)心態(tài)的本質(zhì)，進(jìn)而明確社會(huì)管理的主要目標(biāo)。在這個(gè)過(guò)程中，十分重要的一點(diǎn)就是對(duì)社會(huì)上流行的新詞酷語(yǔ)、前衛(wèi)舉動(dòng)、反傳統(tǒng)現(xiàn)象以及調(diào)侃、逗樂(lè)、諷刺言行等反映職工社會(huì)心態(tài)的東西不能一概排斥、一味否定，而應(yīng)本著實(shí)事求是、開(kāi)放包容的原則，用科學(xué)的世界觀和方法論評(píng)判其中的是與非、惡與善、美與丑。

三是要在積極引導(dǎo)中增強(qiáng)管理實(shí)效。當(dāng)今時(shí)代是信息時(shí)代，傳媒業(yè)高度發(fā)達(dá)，傳播手段豐富多樣，尤其是互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等的廣泛應(yīng)用，使得幾乎每一個(gè)人都可以發(fā)出自己的聲音。借助新媒體等各種傳播手段，信息爆炸、眾聲喧嘩、觀點(diǎn)紛呈，往往容易形成此伏彼起的輿論熱潮，引發(fā)各式各樣的熱點(diǎn)問(wèn)題，并對(duì)職工隊(duì)伍中的社會(huì)心態(tài)產(chǎn)生深刻影響，使社會(huì)管理面臨的形勢(shì)更為復(fù)雜。這就要求我們牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，抵制不良信息，讓真實(shí)的民意、民心、民愿成為主流，讓主流聲音占據(jù)各類媒體的重要位置，從而培育和形成健康向上的社會(huì)心態(tài)。對(duì)在特殊時(shí)期、特殊領(lǐng)域出現(xiàn)和特殊事件引發(fā)的職工社會(huì)心態(tài)，應(yīng)注重解疑釋惑、析事明理，促使其向好的方向發(fā)展。

四是要在改革創(chuàng)新中提升管理能力。當(dāng)前體現(xiàn)在職工隊(duì)伍中社會(huì)心態(tài)的一些信息傳播手段和表達(dá)形式，蘊(yùn)含著創(chuàng)新社會(huì)管理可以借鑒的內(nèi)容。比如，很多反映職工社會(huì)心態(tài)的信息都是通過(guò)手機(jī)短信、微博、網(wǎng)帖等新媒體形式來(lái)傳播和表達(dá)的，這種傳播和表達(dá)方式具有即時(shí)性、便捷性、廣泛性等特點(diǎn)，契合了人們的心理需要和接受方式。這啟發(fā)我們，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中應(yīng)積極探索新的途徑和方式，善于運(yùn)用最先進(jìn)的理念、最新潮的技術(shù)、最鮮活的話語(yǔ)、最流行的手法，以贏得最廣泛的支持，獲得最明顯的成效。

由此還建議，全總、省總和市、縣總工會(huì)在舉辦工會(huì)干部培訓(xùn)班時(shí)應(yīng)開(kāi)設(shè)《社會(huì)學(xué)》、《社會(huì)問(wèn)題》、《社會(huì)心理》和《職工心理》等專業(yè)課程，把上述專業(yè)課程列入培訓(xùn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

教育局工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十五

農(nóng)民工是我國(guó)工人階級(jí)的重要組成部分，是工會(huì)組織的新成員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有農(nóng)民工2.1億人，已加入工會(huì)組織的有7000萬(wàn)人。這么一支龐大職工隊(duì)伍，如何組織和管理？他們的合法權(quán)益如何依法維護(hù)？是我們各級(jí)工會(huì)組織必須考慮和解決的問(wèn)題。當(dāng)前，工會(huì)工作面臨的社角是農(nóng)民工維權(quán)工作亟待解決的問(wèn)題。在結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐發(fā)展觀活動(dòng)中，對(duì)我縣的農(nóng)民工構(gòu)成情況進(jìn)行了調(diào)查和分析，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我縣目前外出，縣內(nèi)，外來(lái)農(nóng)民進(jìn)城、進(jìn)企業(yè)務(wù)工人員（含季節(jié)性）9825人，其中長(zhǎng)年在縣外，在城內(nèi)企業(yè)，服務(wù)業(yè)務(wù)工人員4300余人，工種為加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、銷售業(yè)等行業(yè)，工資基本在800————3000元之間，且不穩(wěn)定。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了工會(huì)組織，只是工會(huì)主席配備沒(méi)有明確。根據(jù)我縣農(nóng)民工的情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為基本單位，建立工會(huì)組織，使農(nóng)民工有一個(gè)穩(wěn)定的“職工之家”，是具有中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)組織體系建設(shè)的一個(gè)重大而緊迫的課題。

農(nóng)民工是我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中的產(chǎn)物。農(nóng)民工就其身份來(lái)說(shuō)，具有兩重性。一方面，農(nóng)民工是企業(yè)管理的員工。農(nóng)民工從進(jìn)城、進(jìn)入企業(yè)的那一天起，他們就是企業(yè)員工的一分子。農(nóng)民工一般是以勞動(dòng)合同制形式進(jìn)入企業(yè)的，也就是說(shuō)，在勞動(dòng)合同期內(nèi)，是由企業(yè)負(fù)責(zé)管理的。但是，勞動(dòng)合同到期或者因?yàn)椴环掀髽I(yè)用工的要求而被解除勞動(dòng)合同，企業(yè)就不再對(duì)其負(fù)責(zé)。特別是農(nóng)民工所從事的職業(yè)，往往都具有時(shí)間短（即：季節(jié)性、工期性、臨時(shí)性用工）、技術(shù)含量不高等特點(diǎn)，其工作單位極不穩(wěn)定，人員的流動(dòng)性很大。所以，要由一個(gè)企業(yè)來(lái)實(shí)施對(duì)農(nóng)民工穩(wěn)定而有效的管理非常困難。另一方面，農(nóng)民工又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管轄的村民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不僅是農(nóng)民工的出生地，而且是他們的戶籍所在地。他們的家，他們的血緣關(guān)系，他們的田地和山林，他們的根基都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。這是他們永遠(yuǎn)不能割舍的地方。去年年底發(fā)生全球性金融危機(jī)，我國(guó)有多萬(wàn)名農(nóng)民工離開(kāi)了企業(yè)，在沒(méi)找到新的工作的情況下，他們的選擇是返鄉(xiāng)，回到自己的故鄉(xiāng)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。我縣也有近1200多人回鄉(xiāng)，有的是少數(shù)民族村的，他們有土地，有的是沒(méi)有土地的，他（她）們又要在當(dāng)?shù)貙ふ遗R時(shí)性工作謀生，有的可能掙到錢尋找合適的地方做些小買賣和開(kāi)辟商埠，又有的可能待業(yè)等等。這都說(shuō)明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村是農(nóng)民工的根基、是農(nóng)民工的故土、是農(nóng)民工真正穩(wěn)定的家。因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立起工會(huì)組織，為農(nóng)民工建立一個(gè)穩(wěn)定的“職工之家”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)在維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益中的積極作用，是工會(huì)組織建設(shè)的客觀要求。

我國(guó)工會(huì)組織組建的基本要求是：哪里有職工，哪里就要建立工會(huì)組織。面對(duì)著農(nóng)民工群體，工會(huì)組織有責(zé)任把他們組織起來(lái)。有的人也許會(huì)提出，我們不是已經(jīng)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)組織嗎？但現(xiàn)實(shí)情況是，過(guò)去建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)是針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)而設(shè)立的。這些工會(huì)組織工作的對(duì)象和工作的職能都沒(méi)有涉及到廣大的農(nóng)民工群體。現(xiàn)在提出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織建設(shè)，組建村工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，是依靠現(xiàn)有的行政建制，在凡是有農(nóng)民工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別建立起以服務(wù)農(nóng)民工群體，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益為主要職責(zé)的工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。這種工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，不但能為農(nóng)民工建立一個(gè)穩(wěn)定的“職工之家”，而且，可以覆蓋到所有的農(nóng)民工群體，這就必然會(huì)得到廣大農(nóng)民工的普遍擁護(hù)。

凡是有農(nóng)民工（包括在當(dāng)?shù)赝獬龅霓r(nóng)民工）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村原則上都要建立工會(huì)組織。按照職工成份的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立工會(huì)組織，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的工會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。要求由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委書(shū)記或副書(shū)記兼任工會(huì)主席，又要求設(shè)同級(jí)副職的工會(huì)主席。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)要設(shè)立專門的辦事機(jī)構(gòu)，全面承擔(dān)起對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的單位、村工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促所轄基層工會(huì)對(duì)職工和農(nóng)民工的管理。凡是有農(nóng)民工的村也要建立起工會(huì)組織。村工會(huì)在村黨支部和上級(jí)工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。要求由村黨支部書(shū)記兼任村工會(huì)主席，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民工的管理，為本村的農(nóng)民工建立一個(gè)穩(wěn)定的“職工之家”，切實(shí)為務(wù)工人員維護(hù)權(quán)益。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)組織在為農(nóng)民工服務(wù)方面應(yīng)承擔(dān)以下幾項(xiàng)基本職責(zé)。

（1）負(fù)責(zé)所控范圍內(nèi)所有農(nóng)民工的會(huì)籍管理工作。農(nóng)民工的入會(huì)要簡(jiǎn)單。只要口頭申請(qǐng)，就可以注冊(cè)入會(huì)，并建立起會(huì)籍檔案。

（2）負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)為主體，對(duì)農(nóng)民工實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)點(diǎn)可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也可以在村，要因地制定。要結(jié)合“四三二一”、“千名干部進(jìn)農(nóng)家、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”等工作抓好職業(yè)、技能等培訓(xùn)工作。通過(guò)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的勞動(dòng)技能，為其就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)那些返鄉(xiāng)的有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并提供相關(guān)政策配套服務(wù)。

（3）負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民工實(shí)施就業(yè)安排工作。要根據(jù)勞動(dòng)就業(yè)部門，上級(jí)工會(huì)組織提供的就業(yè)信息，積極組織和引導(dǎo)農(nóng)民工就業(yè)，并對(duì)就業(yè)后的工作情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)。

（4）負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民工合法權(quán)益的維護(hù)工作。尤其是對(duì)拖欠農(nóng)民工工資、農(nóng)民工意外傷害的處理，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)各種有效途徑，及時(shí)進(jìn)行處理，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（5）負(fù)責(zé)黨的關(guān)于農(nóng)民工政策的落實(shí)，及時(shí)為農(nóng)民工辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)。積極開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，把黨和政府的溫暖送到廣大農(nóng)民工手中。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會(huì)組織要正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和上級(jí)工會(huì)的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)必須接受黨委和縣總工會(huì)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和在縣總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。村工會(huì)是工會(huì)的`基層組織，必須在村黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。這樣就形成了在黨領(lǐng)導(dǎo)下的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（基層）三級(jí)工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)這個(gè)龐大的組織網(wǎng)絡(luò)實(shí)施對(duì)龐大的農(nóng)民工群體進(jìn)行有效的管理。這是由農(nóng)民工這一個(gè)特殊群體的特點(diǎn)決定的，是具有中國(guó)特色的工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。

1、有利于實(shí)施“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的工會(huì)工作方針。就目前而言，我們各級(jí)工會(huì)組織對(duì)農(nóng)民工的管理還處在一個(gè)相對(duì)松散的階段。就農(nóng)民工所在的企業(yè)來(lái)說(shuō)，有的企業(yè)沒(méi)有把農(nóng)民工納入本企業(yè)本單位工會(huì)管理的范圍。就農(nóng)民工所在的村來(lái)說(shuō)，由于沒(méi)有工會(huì)組織，農(nóng)民工沒(méi)有自己的“職工之家”。根據(jù)全總的統(tǒng)計(jì)，目前，我國(guó)現(xiàn)有2.1億農(nóng)民工只有7000萬(wàn)人加入了工會(huì)組織?？梢?jiàn)我們工會(huì)的組建工作不到位。再?gòu)木S權(quán)這個(gè)角度分析，原本屬于工會(huì)組織的職能，如送溫暖等工作，由于工會(huì)組織的不健全，不得不由黨和政府的有關(guān)職能部門的工作所代替。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織建設(shè)，組建村工會(huì)組織，實(shí)施“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”工會(huì)工作方針的重要舉措，就能從根本上把農(nóng)民工組織起來(lái)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

2、有利于黨的一系列農(nóng)民工政策的落實(shí)。黨和各級(jí)政府對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題已經(jīng)引起了高度的重視，出臺(tái)了一系列的保護(hù)和維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的政策措施。從為農(nóng)民工“討”工資開(kāi)始到現(xiàn)在可以為農(nóng)民工辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等等。對(duì)農(nóng)民工可以說(shuō)是關(guān)懷備至。那么，這些政策措施如何才能落到實(shí)處，讓所有的農(nóng)民工都享受到黨的政策的關(guān)懷？加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織建設(shè)，建立村工會(huì)，就可以由工會(huì)組織來(lái)組織實(shí)施。這樣，不僅可以把黨的政策落到實(shí)處，而且，可以惠及到所有的農(nóng)民工。

3、有利于團(tuán)結(jié)動(dòng)員最廣大農(nóng)民工群體為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。農(nóng)民工既是一個(gè)龐大的職工群體，又是一種龐大的社會(huì)力量。通過(guò)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織建設(shè)，建立村工會(huì)組織，就可以依照工會(huì)法和工會(huì)章程，把這支隊(duì)伍合法地組織起來(lái)，并充分發(fā)揮這支隊(duì)伍的積極作用，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大農(nóng)民工在為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大事業(yè)建功立業(yè)。

教育局工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十六

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黨的先進(jìn)性是通過(guò)黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)出來(lái)的。近年來(lái)，局黨委始終堅(jiān)持把黨的建設(shè)與學(xué)校的中心工作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)發(fā)揮每一位共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。局機(jī)關(guān)和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干絕大多數(shù)是黨員，他們?cè)诮逃芾怼⒔虝?shū)育人、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)等方面發(fā)揮著重要作用，帶領(lǐng)全市廣大教師愛(ài)崗敬業(yè)、鉆研業(yè)務(wù)、默默奉獻(xiàn)，為德興教育事業(yè)奉獻(xiàn)自己的智慧和力量。

黨員隊(duì)伍的主流是積極、健康、向上的，但也不可否認(rèn)，黨員隊(duì)伍也存在一些不容忽視、亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，有些黨員“向錢看”的傾向有所抬頭，責(zé)任心淡化，表率作用減弱。少數(shù)黨員在師生中的形象和威信沒(méi)有樹(shù)立起來(lái)，導(dǎo)致黨員教師、非黨員教師只重視業(yè)務(wù)工作，忽視政治、思想、幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題等方面的追求。

有些黨員教師認(rèn)為入了黨就“知足常樂(lè)”，“一心教好案前書(shū)”就萬(wàn)事大吉，因此政治學(xué)習(xí)形式化，放松了政治理論學(xué)習(xí)和世界觀的繼續(xù)改造，對(duì)黨的方針、政策很少關(guān)心或者充耳不聞。

部分支部對(duì)黨建工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的文章做得還不夠充分，存在著“兩張皮”的現(xiàn)象，在業(yè)務(wù)工作中沒(méi)有看到黨建工作的促進(jìn)效果。

大部分黨組織開(kāi)展黨員活動(dòng)比較老套，多為聚餐、歌舞等，不能滿足新形勢(shì)下黨員對(duì)組織活動(dòng)的要求。

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，著力辦好人民滿意的教育，需建立健全黨員教育與管理的長(zhǎng)效機(jī)制，為此，全市教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織積極探索，勇于實(shí)踐，建立健全了黨員隊(duì)伍管理的五項(xiàng)機(jī)制。

黨組織把發(fā)展新黨員工作作為從源頭上保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要任務(wù)來(lái)抓，嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的入黨條件和黨中央關(guān)于新時(shí)期發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和方針發(fā)展黨員。嚴(yán)格履行入黨程序，堅(jiān)持做到“五個(gè)不上報(bào)”，即：培養(yǎng)時(shí)間不到一年的不上報(bào)，未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的不上報(bào)，示經(jīng)公示的不上報(bào)，材料手續(xù)不全的不上報(bào)，對(duì)的黨的基本知識(shí)模糊、入黨動(dòng)機(jī)不純的不上報(bào)。堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。注重在“雙高”(高學(xué)歷、高職稱)教師中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員的結(jié)構(gòu)與素質(zhì)，不斷為黨組織增添新鮮血液。近年來(lái)，市教育局每年會(huì)發(fā)展十幾名黨員，發(fā)展黨員質(zhì)量得到群眾的高度認(rèn)同。

黨員檔案是黨組織按照黨的有關(guān)政策，在培養(yǎng)、發(fā)展、教育和管理黨員工作中形成的記載黨員個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、工作表現(xiàn)等內(nèi)容的文材料，是歷史地、全面地考察了解和管理黨員的重要依據(jù)。黨員檔案工作是黨的基層組織建設(shè)工作的組成部分，是對(duì)黨員教育、管理和服務(wù)的重要依據(jù)。為此，各級(jí)黨組織安排專人負(fù)責(zé)黨員檔案管理工作，添置必要的設(shè)備，黨員檔案實(shí)行制式化管理，檔案盒、檔案袋、檔案卷皮、目錄等實(shí)行統(tǒng)一格式，做到歸檔及時(shí)、保管有序、查閱便捷。接收與轉(zhuǎn)出黨組織關(guān)系，都做到手續(xù)齊全，并認(rèn)真核查轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出黨員的檔案材料。

積極建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，不斷豐富學(xué)習(xí)的內(nèi)容，既要學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、黨的基本理論等知識(shí)，也要學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論、新課程改革等知識(shí)，進(jìn)一步提高黨員的思想政治水平和教育教學(xué)能力。探索多種多樣且富有成效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，有個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、外出觀摩、聘請(qǐng)專家授課等。要求每位黨員每年撰寫。

讀書(shū)筆記。

達(dá)一萬(wàn)以上。一中、二中等黨支部每年都會(huì)組織黨員教師赴國(guó)內(nèi)名校學(xué)習(xí)聽(tīng)課，接受先進(jìn)的教育理念與方法，這一舉措對(duì)提升學(xué)校的管理水平和提高黨員教師的教學(xué)水平起到了良好的促進(jìn)作用。

結(jié)合開(kāi)展黨員先鋒創(chuàng)績(jī)活動(dòng)，各支部都建立了黨員教師考核評(píng)價(jià)體系，內(nèi)容涵蓋教育教學(xué)質(zhì)量、教育科研成果、幫扶師生成效、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)等各個(gè)方面，對(duì)搞有償家教、索請(qǐng)索禮、利用職務(wù)之便謀取私利、體罰或變相體罰學(xué)生等有違師德師風(fēng)的行為實(shí)行一票否決，并將考核結(jié)果與黨員的評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔作用直接掛鉤。在評(píng)價(jià)方式上建立多元評(píng)價(jià)機(jī)制，有黨員自評(píng)、互評(píng)，學(xué)生及家長(zhǎng)評(píng)、校領(lǐng)導(dǎo)評(píng)等，并將其有效整合，力爭(zhēng)做到評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正，黨員心服口服。銀城一小黨支部通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、座談走訪、設(shè)立意見(jiàn)箱、舉報(bào)電話、校長(zhǎng)接待日等多種形式了解黨員的表現(xiàn)、學(xué)校及社會(huì)各界對(duì)黨員反映，促進(jìn)了全體黨員規(guī)范自己的言行、不斷創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱情。教育局黨委每年“七一”之際都會(huì)表彰一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。

各支部動(dòng)員廣大黨員廣泛開(kāi)展幫帶教師、幫扶學(xué)生活動(dòng)。要求每一名黨員至少幫帶一名新教師，增進(jìn)教師間的業(yè)務(wù)交流，實(shí)現(xiàn)相互學(xué)習(xí)、共同提高的目標(biāo)，促進(jìn)新教師專業(yè)成長(zhǎng)，使其盡快勝任教學(xué)工作。積極幫助學(xué)困生和貧困生，使他們能順利完成學(xué)業(yè)。各校積極探索，不斷創(chuàng)新黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的載體，如：一中大力開(kāi)展黨員“三聯(lián)四一”活動(dòng)，“三聯(lián)”是指黨員聯(lián)系入黨積極分子、黨員骨干教師聯(lián)系青年教師、黨員聯(lián)系寢室，“四一”是指黨員上好一節(jié)示范課、讀一本好書(shū)、寫一篇隨筆、幫扶一名學(xué)困生。二小開(kāi)展黨員先鋒示范崗活動(dòng)，亮明黨員身份，接受群眾監(jiān)督。二中針對(duì)學(xué)生厭學(xué)現(xiàn)象增多的問(wèn)題，組織每位黨員與1—2名學(xué)習(xí)困難學(xué)生結(jié)成對(duì)子，通過(guò)談心交流、課業(yè)輔導(dǎo)、家訪、經(jīng)濟(jì)資助等方式促進(jìn)其思想轉(zhuǎn)變，提高其學(xué)業(yè)成績(jī)，使大多數(shù)后進(jìn)生都得到了轉(zhuǎn)變，成效較為顯著。

加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用是一個(gè)永恒的課題，市教體局黨委將不斷探索，深入研究，進(jìn)一步提高黨建工作科學(xué)化水平。

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區(qū)教育局對(duì)第二批次黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。

按照區(qū)委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室的統(tǒng)一部署和要求,教育局黨委通過(guò)采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)不同層次的座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，對(duì)教育系統(tǒng)參加第二批次先進(jìn)性教育活動(dòng)的城區(qū)學(xué)校黨組織的有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研。教育系統(tǒng)參加第二批次先進(jìn)性教育活動(dòng)的城區(qū)學(xué)校黨組織中有黨委2個(gè)，黨總支4個(gè)，基層黨支部29個(gè)。參加教育活動(dòng)的黨員共844名，其中在職黨員570人，離退休黨員274人。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和召開(kāi)座談會(huì)，黨員干部群眾普遍反映開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)非常有必要，尤其是在改革開(kāi)放不斷深入，各項(xiàng)改革發(fā)展不斷推進(jìn)的情況，開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)必將使我黨永葆先進(jìn)性，始終維護(hù)人民群眾的根本利益，使我們共產(chǎn)黨員始終站在時(shí)代發(fā)展最前沿。

一、城區(qū)學(xué)校黨組織中存在的突出問(wèn)題及有關(guān)建議。

（一）存在問(wèn)題：一是個(gè)別學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人的理論水平和實(shí)踐能力需進(jìn)一步加強(qiáng)，在指導(dǎo)和處理好黨建與學(xué)校發(fā)展的關(guān)系上做得還不夠，二者相互促進(jìn)的作用還需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是對(duì)黨員的政治思想工作重視不夠，沒(méi)有經(jīng)常性地抓好政治學(xué)習(xí)，各項(xiàng)黨建。

規(guī)章制度。

的內(nèi)容不夠具體規(guī)范，落實(shí)執(zhí)行上不夠扎實(shí)，主要是因?yàn)橛行┲贫刃纬奢^早，沒(méi)有及時(shí)修改，與現(xiàn)在的要求不相適應(yīng)，另外，有些制度不健全，沒(méi)有及時(shí)補(bǔ)充造成一些疏漏。三是在黨建工作的創(chuàng)新上還不夠，滿足于會(huì)議布置，檢查讀書(shū)寫筆記，在真正開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，定期舉行組織生活會(huì)、組織創(chuàng)新性的教育活動(dòng)上還不夠。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）有關(guān)建議：一是強(qiáng)化基層黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，強(qiáng)化黨建責(zé)任意識(shí)，提高組織和開(kāi)展黨建工作的能力，發(fā)揮好黨建與教育發(fā)展的相互促進(jìn)作用。二是強(qiáng)化基層黨組織的制度建設(shè)，在制度落實(shí)上下功夫，提高對(duì)黨員隊(duì)伍政治思想教育的認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高黨員素質(zhì)。三是充分利用組織民主生活會(huì)，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的活力，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題。

（一）存在問(wèn)題：一是少數(shù)黨員理想信念有所動(dòng)搖。理想信念在極少數(shù)黨員的心目中發(fā)生了動(dòng)搖，他們思想空虛，精神不振，沉醉于享受，有的黨員只講金錢不講信仰，對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義產(chǎn)生懷疑，甚至悲觀失望情緒。二是部分黨員思想政治素質(zhì)不高，先鋒模范作用不明顯。有的滋生了驕傲自滿的情緒，脫離群眾；有的則索性以明哲保身作為人生信條，“事不關(guān)己，高高掛起”，只注重潔身自好，不能帶動(dòng)周圍群眾共同進(jìn)步；更有甚者，完全將組織紀(jì)律拋諸腦后，對(duì)自己放松要求，工作消極。三是有的黨員作風(fēng)不扎實(shí)。部分黨員缺乏求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，紀(jì)律軟弱渙散，在抓教育質(zhì)量和育人工程方面存在形式主義，學(xué)校管理工作中遇到的難題常常相互抱怨，而教學(xué)質(zhì)量中產(chǎn)生的矛盾又會(huì)引起“教師與學(xué)生的相互埋怨”，黨員之間、黨員與群眾缺乏經(jīng)常性的溝通。四是有的黨員價(jià)值取向不正確。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，黨員的價(jià)值取向也正發(fā)生深刻變化。從其主流看，呈健康向上的趨勢(shì)，自立、競(jìng)爭(zhēng)、公平、效率時(shí)代意識(shí)明顯增強(qiáng)。但就其發(fā)展趨勢(shì)而言，由于利益主體的多元化，人們對(duì)利益追求的強(qiáng)化，部分黨員價(jià)值取向中的消極因素呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，有的教師存在有償家教現(xiàn)象。

（二）有關(guān)建議：

要解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵是要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化黨員的教育管理，增強(qiáng)黨員的在黨意識(shí)，激發(fā)黨員的積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

第一，把從嚴(yán)治黨的精神從根本上貫徹落實(shí)到每個(gè)黨員?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。要通過(guò)教育等方式，進(jìn)一步統(tǒng)一基層黨組織的意志和思想認(rèn)識(shí)，把提高黨員素質(zhì)提高到突出位置。尤其是對(duì)當(dāng)前黨員中一些人存在政治思想素質(zhì)和品格問(wèn)題而產(chǎn)生嚴(yán)重的錯(cuò)誤傾向及行為，決不能麻痹大意、掉以輕心。要堅(jiān)持“黨要管黨”的原則，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。我們認(rèn)為，必須突出素質(zhì)建設(shè)這個(gè)主題，建議開(kāi)展“黨員素質(zhì)工程”的創(chuàng)建工作，以教育發(fā)展為中心，結(jié)合各基層黨組織的不同實(shí)際情況，確定不同的工作重點(diǎn)和。

工作方案。

建立工作責(zé)任制和監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制從根本上提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。同時(shí)建議對(duì)于那些老黨員要制定專門的管理考核內(nèi)容專項(xiàng)督查加強(qiáng)和改善管理保障其權(quán)利增強(qiáng)其黨員意識(shí)為發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造良好條件。

第二，嚴(yán)格黨員教育，增強(qiáng)教育的針對(duì)性、有效性，做到教育對(duì)象層次化、教育手段現(xiàn)代化、教育陣地網(wǎng)絡(luò)化。一是黨組織要進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)和管理制度，并增加黨員教育經(jīng)費(fèi)投入。二是要經(jīng)常性地在全體黨員干部中，開(kāi)展以解決黨性黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題為目的的專題教育。三是要堅(jiān)持正?；膶W(xué)習(xí)教育，落實(shí)“三會(huì)一課”、中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課等制度。四是要努力實(shí)現(xiàn)黨員教育形式的多樣化。要在對(duì)黨員進(jìn)行黨的基本理論、基本知識(shí)和黨的路線、方針、政策、國(guó)家法律法規(guī)教育的同時(shí)，加大文化知識(shí)、法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)等方面的教育和培訓(xùn)。五是要選準(zhǔn)選好典型開(kāi)展示范教育。同時(shí)，在廣大黨員開(kāi)展警示教育、反面典型教育，用身邊人、身邊的事進(jìn)行教育，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。

第三，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨員的管理監(jiān)督。要落實(shí)好“兩個(gè)條例”，增強(qiáng)廣大黨員組織紀(jì)律意識(shí)，保障黨員權(quán)利。要堅(jiān)持黨員目標(biāo)管理與民主評(píng)議黨員相結(jié)合；要堅(jiān)持開(kāi)展黨員創(chuàng)先評(píng)優(yōu)的各種新的載體活動(dòng)與管理監(jiān)督相結(jié)合，有效地體現(xiàn)黨組織對(duì)黨員的管理和監(jiān)督。

第四，從嚴(yán)把關(guān)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。要把好雙關(guān)，即發(fā)展黨員的“入口關(guān)”和處置不合格黨員的“出口關(guān)”。進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的民主性和公開(kāi)性，不僅要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，搞好黨內(nèi)監(jiān)督，而且要讓群眾對(duì)發(fā)展黨員工作進(jìn)行監(jiān)督，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量。把發(fā)展黨員工作納入目標(biāo)管理之中，并建立相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制。建立和完善發(fā)展黨員的工作責(zé)任制，入黨介紹人、支部書(shū)記、黨委書(shū)記或副書(shū)記、組織委員等是重點(diǎn)責(zé)任對(duì)象，應(yīng)對(duì)保質(zhì)目標(biāo)負(fù)全責(zé)。在處置不合格黨員的問(wèn)題上，要按照黨章規(guī)定加強(qiáng)對(duì)處置不合格黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。不僅要在政策上加以宣傳、理論上加以指導(dǎo)、業(yè)務(wù)上加以培訓(xùn)，而且要在機(jī)制上加以保障。只有這樣才能更好地提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、對(duì)開(kāi)展教育活動(dòng)的有關(guān)建議。

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保這次活動(dòng)開(kāi)展的切實(shí)有效、不走過(guò)場(chǎng)，必須由黨組織一把手親自掛帥，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要起到表率作用，要勇于開(kāi)展自我批評(píng)，接受黨員干部群眾的監(jiān)督。對(duì)反映的問(wèn)題，屬實(shí)的要積極改正，有其他情況的也要耐心向黨員干部群眾解釋清楚。

（二）要加強(qiáng)教育。在不耽誤正常業(yè)務(wù)的前提下，每天拿出一定的時(shí)間集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要是黨的路線、方針、政策，“三個(gè)代表”重要思想，以及全面建設(shè)小康社會(huì)的深刻內(nèi)涵。通過(guò)學(xué)習(xí)，要樹(shù)立發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，教育的方式要豐富多樣，不拘形式，如請(qǐng)專家上黨課、參觀交流等，活動(dòng)還要結(jié)合本單位工作實(shí)際，不能光就學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，要做到學(xué)習(xí)工作“兩不誤”，以學(xué)習(xí)促進(jìn)單位的工作。

（三）要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。要專門組織力量，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)。同時(shí)應(yīng)建立一整套切實(shí)可行的監(jiān)督制度。

（四）要樹(shù)立典型。很多黨員反映現(xiàn)在身邊活生生的先進(jìn)性典型不多，應(yīng)樹(shù)立一些優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，并舉行巡回演講。

（五）要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)?；鶎狱h組織是我們黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本實(shí)施單位，應(yīng)通過(guò)完善、堅(jiān)持各項(xiàng)制度如黨內(nèi)民主生活會(huì)制度、“三會(huì)一課”制度等使保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性成為每年基層黨組織的常規(guī)工作。

（六）對(duì)黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。具體說(shuō)就是“嚴(yán)進(jìn)寬出”，在“入口”上，要取消每年的計(jì)劃數(shù)，各級(jí)黨委發(fā)展黨員時(shí)要嚴(yán)格程序，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。在“出口”上，要通過(guò)處置不合格黨員來(lái)純潔黨員隊(duì)伍。對(duì)于不合格黨員，本著懲前毖后、治病救人的原則，通過(guò)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、組織談話等方式對(duì)他們進(jìn)行教育和挽救，對(duì)經(jīng)過(guò)教育仍喪失對(duì)黨的信仰，無(wú)故不參加組織生活，不做黨分配的工作，不足額交納黨費(fèi)的黨員，要清除出黨。

通過(guò)全面調(diào)查和分析，就全區(qū)教育系統(tǒng)黨員隊(duì)伍的整體情況來(lái)看，整體狀況是好的，主要是局黨委十分重視黨員隊(duì)伍的建設(shè)工作，始終把黨員隊(duì)伍建設(shè)作為工作的重中之重，經(jīng)常研究和探討出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)思想教育，不斷提高黨員的自身素質(zhì)；抓好班子建設(shè)，為黨員和群眾樹(shù)立榜樣；建立健全各種制度，不斷強(qiáng)化對(duì)黨員的約束機(jī)制；開(kāi)展各種活動(dòng)，促使黨員發(fā)揮先進(jìn)作用。對(duì)于黨員隊(duì)伍中所存在的問(wèn)題，需要進(jìn)一步加以解決。我們相信，通過(guò)第二批次黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)教育管理監(jiān)督和規(guī)范黨員發(fā)展等辦法完全可以徹底解決。

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為進(jìn)一步摸清我縣農(nóng)村教育情況，促進(jìn)全縣農(nóng)村教育的健康持續(xù)發(fā)展，按照縣委、縣政府有關(guān)通知要求，我們多次深入基層，對(duì)農(nóng)村教育的實(shí)際情況進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，并制定了未來(lái)幾年我縣農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃，現(xiàn)將我們的調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、我縣農(nóng)村教育的基本情況。

目前，我縣共有各級(jí)各類農(nóng)村學(xué)校190所，其中普通高中5所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中37所，中心小學(xué)113所，完小14所，分校21所。全縣農(nóng)村有高中在校生6796人，初中在校生26372人，小學(xué)在校生31339人。此外，還有各類農(nóng)村幼兒園109所（含鴉鴻橋鎮(zhèn)兩所民辦園），在園幼兒13800人。

二、近幾年的主要做法。

多年來(lái)，我們堅(jiān)持把發(fā)展教育作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)工程，大力實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，努力使基礎(chǔ)教育適度超前發(fā)展。我們的主要做法是：

1、以省“普九”復(fù)查為契機(jī)，不斷改善辦學(xué)條件。近幾年，我縣以迎接省“普九”復(fù)查為契機(jī)，大力推進(jìn)“普九”完善工程，義務(wù)教育階段的學(xué)校在辦學(xué)條件、辦學(xué)水平和普及程度等方面又有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。我縣初中生年鞏固率逐年提高，已達(dá)到省“普九”標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)生入學(xué)率、鞏固率均已達(dá)省“普九”標(biāo)準(zhǔn)。我縣多次被省政府評(píng)為“普九”工作先進(jìn)縣。

2、大力發(fā)展學(xué)前教育和高中教育，努力實(shí)現(xiàn)“普九”向兩頭延伸。在鞏固“普九”成果的同時(shí)，我縣還大力發(fā)展高中教育和學(xué)前教育，努力使普九成果向兩頭延伸。近幾年我縣高中在校生人數(shù)逐年攀升，今年我縣5所農(nóng)村普通高中共有在校生6796人，占全縣高中學(xué)生總數(shù)的44.7%；在學(xué)前教育方面，從起，我們努力實(shí)現(xiàn)由學(xué)前班向幼兒園的轉(zhuǎn)變，三年時(shí)間共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園69所，學(xué)前三年入園率達(dá)86.2%。去年我縣在原有基礎(chǔ)上又投入資金1146萬(wàn)元，用于學(xué)前教育發(fā)展。12月初，我縣接受了省檢查團(tuán)的“普三”驗(yàn)收，省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣的學(xué)前教育發(fā)展給予高度評(píng)價(jià)，我縣的學(xué)前教育保持了在全市乃至全省的先進(jìn)水平。

3、合理調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局，不斷優(yōu)化教育資源，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局是基礎(chǔ)教育發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，也是農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)的必然要求。為進(jìn)一步提高辦學(xué)效益，優(yōu)化教育資源配置，推進(jìn)我縣教育現(xiàn)代化進(jìn)程，我們把農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，制定了—農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃。幾年來(lái)，全縣農(nóng)村初中、小學(xué)學(xué)?？倲?shù)從1998年的498所減少到目前的185所。

4、加大現(xiàn)代化教育裝備力度，努力實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)代化。從開(kāi)始起動(dòng)教育裝備現(xiàn)代化工程，截止到目前共投入資金4300萬(wàn)元用于配備校長(zhǎng)辦公系統(tǒng)、學(xué)校微機(jī)室、多功能教室建設(shè)以及購(gòu)置教師、學(xué)生用微機(jī)。目前全縣農(nóng)村所有完小以上學(xué)校均配備了微機(jī)室、校長(zhǎng)辦公系統(tǒng)、多功能教室，全縣農(nóng)村中小學(xué)配備校長(zhǎng)辦公系統(tǒng)210套，購(gòu)學(xué)生微機(jī)5200臺(tái)，建微機(jī)室205個(gè)，多功能教室194個(gè)，語(yǔ)音室48個(gè)，建校園網(wǎng)17個(gè)。

三、農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題。

在農(nóng)村教育發(fā)展的過(guò)程中，也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下方面：

1、教育需求的增加與教育投入的不足這一矛盾更加突出。近年來(lái)，我縣先后啟動(dòng)了教育裝備現(xiàn)代化工程、農(nóng)村布局調(diào)整及危房改造工程，迎接了省“普九”、“普三”檢查驗(yàn)收，全縣教育欠帳達(dá)9720萬(wàn)元，其中農(nóng)村教育欠帳為1603萬(wàn)元。而我縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政一直比較緊張，落實(shí)的省定生均公用經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)還很低。今后我縣農(nóng)村學(xué)校的布局調(diào)整、危舊校舍維修改造和教育現(xiàn)代化裝備還需要大量的資金投入。

2、農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)面臨新問(wèn)題。自以來(lái)，我縣初中小學(xué)沒(méi)有再分配新畢業(yè)生，而自暑假，實(shí)小、三中開(kāi)辦寄宿制以來(lái)，先后從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔293名教師進(jìn)城任教，又先后有200名教師出口，其中多為35歲以下的年輕教師，造成目前我縣農(nóng)村學(xué)校教師年齡老化，尤其是小學(xué)教師，目前平均年齡在43歲以上。教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的不合理，影響著教育教學(xué)工作的開(kāi)展。有的中心校沒(méi)有音體美專職教師，音體美課不能保證，英語(yǔ)、微機(jī)任課教師素質(zhì)參差不齊，教學(xué)質(zhì)量不高。隨著時(shí)間的推移，教師年齡老化的問(wèn)題將更加突出。

3、初中生流失嚴(yán)重，控輟保學(xué)的任務(wù)艱巨。農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)問(wèn)題是目前農(nóng)村教育中較為突出的問(wèn)題，它不僅加大了學(xué)校教育管理的難度，也影響著普及九年義務(wù)教育成果的鞏固。雖然我縣通過(guò)了省“普九”復(fù)查驗(yàn)收，但初中生流失的問(wèn)題沒(méi)有得到很好遏制，尤其是我縣南部潮洛窩、石臼窩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)受當(dāng)?shù)胤b廠影響，初中三年，學(xué)生的流失更為嚴(yán)重。分析學(xué)生流失的原因是多方面的，單憑教育系統(tǒng)的力量很難將此項(xiàng)工作做好，應(yīng)當(dāng)引起社會(huì)各界的高度重視，需要政府、社會(huì)、學(xué)校和家庭的共同努力。

4、農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整工作有實(shí)際困難。布局調(diào)整工作幾年來(lái)，取得了顯著效果，但由于一些村隊(duì)干部或群眾的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，加之個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少應(yīng)有的力度，至今依然沒(méi)有完成調(diào)整任務(wù)。布局調(diào)整后，確實(shí)存在學(xué)生上學(xué)距離過(guò)遠(yuǎn)的實(shí)際問(wèn)題，需要我們從群眾利益考慮，合理調(diào)整農(nóng)村學(xué)校布局。

5、素質(zhì)教育還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前，受社會(huì)就業(yè)、用人制度及教育自身基礎(chǔ)以及高考指揮棒的影響，教育工作中還存在著學(xué)生在校時(shí)間長(zhǎng)、課業(yè)負(fù)擔(dān)重，部分教師改革意識(shí)不強(qiáng)、教學(xué)效果不理想，小學(xué)、初中的非主要學(xué)科授課質(zhì)量不高等問(wèn)題，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

四、農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃。

總體目標(biāo)：到，初步建成適應(yīng)玉田經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)需要的現(xiàn)代教育體系，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施素質(zhì)教育，在全市率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，把玉田縣建成唐山市教育較為發(fā)達(dá)、教育質(zhì)量較高的地區(qū)之一。具體目標(biāo)：

（一）形成系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。

繼續(xù)發(fā)展學(xué)前教育，保持我縣學(xué)前教育在全市乃至全省領(lǐng)先地位。到，全縣學(xué)前三年幼兒入園率爭(zhēng)取達(dá)到100%，充分滿足三至六周歲兒童入園需求。通過(guò)幼兒園升級(jí)升類工作，不斷提高幼兒園辦學(xué)規(guī)模和管理水平，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園達(dá)到省二類標(biāo)準(zhǔn)，到全縣一類幼兒園的比例達(dá)到30%，二類園比例達(dá)到60%。在基本普及學(xué)前三年教育的基礎(chǔ)上，積極探索托幼一體化管理模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)前三年教育向0-3歲幼兒教育延伸。到，形成完善的以省級(jí)規(guī)范園為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為骨干，以中心校獨(dú)立園為基礎(chǔ)，各類幼兒園共同發(fā)展的幼教體系。

（二）義務(wù)教育階段教育有長(zhǎng)足進(jìn)步。

以迎省“普九”復(fù)查為契機(jī)，繼續(xù)改善辦學(xué)條件。小學(xué)抓實(shí)特色校建設(shè)工作，全力打造一批特色品牌學(xué)校，展示我縣素質(zhì)教育成果；初中抓實(shí)控輟學(xué)保學(xué)工作，提高在校生鞏固率。未來(lái)幾年把農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的工作重點(diǎn)放在初中，到完成撤并15所初中和42所農(nóng)村小學(xué)的任務(wù)，為解決學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)的實(shí)際困難，考慮在農(nóng)村建設(shè)九年一貫制試點(diǎn)寄宿制學(xué)校。在全縣農(nóng)村中小學(xué)普及信息技術(shù)教育，到全縣所有中心校以上學(xué)校全部建成校園網(wǎng)，教師全部實(shí)現(xiàn)微機(jī)備課，到前后，全縣所有中心校以上學(xué)校教室全部建成多功能教室，充分發(fā)揮現(xiàn)代教育裝備的作用，提高教學(xué)效率。

（三）大力普及高中教育。

大力發(fā)展高中階段教育，讓更多的學(xué)生接受高中階段教育。到，基本普及高中階段教育，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到85%。認(rèn)真做好生源預(yù)測(cè)，考慮未來(lái)幾年，生源減少的因素，為發(fā)揮高中現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，在5年內(nèi)將現(xiàn)在的彩亭橋中學(xué)、亮甲店中學(xué)、鴉鴻橋中學(xué)逐步撤并，重新劃分招生范圍，只保留林南倉(cāng)中學(xué)、窩洛沽中學(xué)兩所農(nóng)村普通高中，完成對(duì)以上兩所學(xué)校的改擴(kuò)建工程，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范學(xué)校。保證從農(nóng)村向高等院校輸送更多人才。

（四）發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的技術(shù)人才。

繼續(xù)做好初三畢業(yè)生的春季分流工作，保證縣職中心生源。合理利用撤并后的3所高中校址嘗試舉辦高中職業(yè)教育，擴(kuò)大職業(yè)教育在高中教育階段的比例，培養(yǎng)更多的適合我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職業(yè)技術(shù)人才，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

五、保障措施。

1、轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力建設(shè)高水平教育強(qiáng)縣。

進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立教育是一個(gè)系統(tǒng)工程的大教育觀，引導(dǎo)全社會(huì)和廣大教育工作者樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的終身學(xué)習(xí)的觀念，樹(shù)立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀。

堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將教育納入全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，成立“建設(shè)高水平教育強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，堅(jiān)持把教育列入重要議事日程，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，并作為干部選擇、任用、政績(jī)考核的重要內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)教育強(qiáng)縣、優(yōu)先發(fā)展的教育戰(zhàn)略，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育做貢獻(xiàn)，為教育改革和發(fā)展提供保障。

2、建立健全教育經(jīng)費(fèi)投入和保障機(jī)制，保證農(nóng)村義務(wù)教育投入。

縣政府在依法保證義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)逐年實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”的基礎(chǔ)上，不斷增加對(duì)教育的投入。做到財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步提高，增加對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的專項(xiàng)資金投入，結(jié)合布局調(diào)整盤活現(xiàn)有教育資源，使其最大限度地發(fā)揮辦學(xué)效益和經(jīng)濟(jì)效益，鼓勵(lì)社會(huì)各種力量捐資助學(xué)，加大對(duì)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度。

3、加強(qiáng)教育行政執(zhí)法，堅(jiān)持依法治教。

教育行政部門和學(xué)校要進(jìn)一步提高對(duì)依法治教重要意義的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹國(guó)家和地方的各項(xiàng)教育法律法規(guī)，切實(shí)保障國(guó)家教育方針的全面落實(shí)。教育和公安、工商、稅務(wù)等職能部門緊密聯(lián)系，切實(shí)解決好初中生流失問(wèn)題。積極推進(jìn)素質(zhì)教育的制度化、法制化，開(kāi)展依法行政、依法治教研討活動(dòng)，健全各項(xiàng)教育規(guī)章制度。學(xué)校要依據(jù)教育法律法規(guī)堅(jiān)持依法辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)自我約束、自我管理，增強(qiáng)依法治教、依法執(zhí)教的自覺(jué)性，逐步使知法守法、依法辦事成為教育工作者的內(nèi)在要求和自覺(jué)行動(dòng)。

4、加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，不斷深化素質(zhì)教育，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和中央、省、市教育工作會(huì)議精神，以提高民族素質(zhì)，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的各級(jí)各類人才為根本，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，繼續(xù)深入實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略。要進(jìn)一步加強(qiáng)師德教育，完善落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德評(píng)價(jià)暫行辦法》；加強(qiáng)教師的現(xiàn)代教育理論學(xué)習(xí)，不斷更新觀念，樹(shù)立正確的教育觀、人才觀；加強(qiáng)教育科學(xué)研究，深化課堂教學(xué)改革，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，不斷提高課堂教學(xué)效果。積極探索符合教育規(guī)律的行之有效的管理體制，建立適合學(xué)生全面發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持依法治教，促進(jìn)我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

二oo五年四月二十六日。

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教育糾風(fēng)工作是教育健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保證措施之一，是維護(hù)教育聲譽(yù)、規(guī)范干部教師隊(duì)伍的主要手段，是辦讓人民滿意教育的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步提高工作水平，我局對(duì)全縣教育糾風(fēng)工作情況進(jìn)行了調(diào)研和總結(jié)。在調(diào)研中我們欣喜的看到，經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，舉全局之力抓行風(fēng)建設(shè)的局面已經(jīng)形成，教育行風(fēng)建設(shè)工作開(kāi)展的環(huán)境日益優(yōu)化，形成并逐步完善了教育行風(fēng)的考評(píng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)了局機(jī)關(guān)各股室和中小學(xué)校園做好行風(fēng)建設(shè)工作的積極性，三亂問(wèn)題得到有效遏制，群眾投訴總量不斷下降，教育的社會(huì)滿意度不斷攀升，為我縣教育健康、穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)和人員。

1、局機(jī)關(guān)糾風(fēng)工作管理機(jī)構(gòu)及人員情況。

領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心安排、周密部署，把糾風(fēng)工作擺上重要議事日程。年初召開(kāi)專題會(huì)議研究、部署糾風(fēng)工作，成立了以局黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、科室長(zhǎng)和校園長(zhǎng)為成員的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，教育局糾風(fēng)辦充實(shí)到2人(原來(lái)1人)，與全縣中小學(xué)校(園)長(zhǎng)簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，做到分工具體、責(zé)任明確、黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、班子成員及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”的責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)班子成員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，對(duì)分管學(xué)校或科室的糾風(fēng)工作負(fù)責(zé)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的糾風(fēng)工作新機(jī)制。工作的重點(diǎn)是負(fù)責(zé)全縣教育系統(tǒng)治理亂收費(fèi)、亂辦班、亂補(bǔ)課、師德、學(xué)校開(kāi)設(shè)小賣店、招生違紀(jì)等問(wèn)題。隨著多年來(lái)教育行風(fēng)建設(shè)工作的開(kāi)展，我局行風(fēng)建設(shè)工作也逐漸走上了規(guī)范化的軌道，一些工作關(guān)系已經(jīng)理順，糾風(fēng)工作管理機(jī)構(gòu)職能得到進(jìn)一步明確，工作成效顯著。如：教師師德方面的問(wèn)題，由人事科負(fù)責(zé);學(xué)校周邊環(huán)境整治、學(xué)生食堂、校內(nèi)開(kāi)設(shè)小賣店方面的問(wèn)題由安全科負(fù)責(zé);招生考試方面的問(wèn)題由招生辦負(fù)責(zé)等。教育局糾風(fēng)辦主要負(fù)責(zé)綜合分析全縣教育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況，提出糾風(fēng)工作意見(jiàn);對(duì)教育系統(tǒng)糾風(fēng)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo);承辦上級(jí)糾風(fēng)部門批轉(zhuǎn)的教育行業(yè)不正之風(fēng)信訪件;受理教育糾風(fēng)工作中的來(lái)信來(lái)訪及電話投訴。

2、全縣各學(xué)校糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)和人員情況。

全縣中小學(xué)校園成立了工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立了辦公室，指定專人負(fù)責(zé)糾風(fēng)工作。

(二)教育糾風(fēng)工作開(kāi)展情況。

1、群眾反映糾風(fēng)工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。襄垣縣教育點(diǎn)多面廣、校點(diǎn)分散，行風(fēng)建設(shè)涉及面廣，在教育發(fā)展能力和服務(wù)水平還不能完全滿足群眾對(duì)高質(zhì)量教育需求的情況下，教育領(lǐng)域難免出現(xiàn)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，這些問(wèn)題就要通過(guò)行風(fēng)治理的途徑予以克服和解決。充分利用正反兩方面的典型，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題經(jīng)常講、多次講、反復(fù)講，找原因、說(shuō)危害，要求廣大教職員工糾風(fēng)治亂工作必須從解決發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的教育不正之風(fēng)入手，既突出重點(diǎn)，又兼顧全面，扎實(shí)開(kāi)展工作，為教育事業(yè)快速、協(xié)調(diào)、健康和可持續(xù)發(fā)展提供有力保障，不斷推進(jìn)教育糾風(fēng)工作的深入開(kāi)展。

(1)對(duì)亂收費(fèi)的重點(diǎn)治理。結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實(shí)際制訂了《襄垣縣教育局xx年治理教育亂收費(fèi)工作實(shí)施方案》，對(duì)深入治理教育亂收費(fèi)，切實(shí)規(guī)范教育收費(fèi)行為作出了明確要求。按照農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的實(shí)施，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為一直是教育糾風(fēng)工作的重點(diǎn)。主要包括了以下兩方面的內(nèi)容：一是禁止和糾正中小學(xué)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍的亂收費(fèi)行為;禁止和抵制有關(guān)部門向中小學(xué)的各種攤派行為和搭車收費(fèi)，禁止亂編、亂印、濫訂教輔材料。二是規(guī)范辦學(xué)行為，制止初中、小學(xué)舉辦各種以收費(fèi)為目的的快班、重點(diǎn)班、特長(zhǎng)班、實(shí)驗(yàn)班等行為;高中招生嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策等，有效杜絕了“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”的行為，確?！皟擅庖谎a(bǔ)”經(jīng)費(fèi)發(fā)放、貧困生救助金等惠民政策落到實(shí)處，做到“陽(yáng)光操作”。

(2)對(duì)亂補(bǔ)課的專項(xiàng)治理。近年來(lái)，針對(duì)中小學(xué)校延長(zhǎng)學(xué)生在校時(shí)間有償進(jìn)行補(bǔ)課的行為，教育局糾風(fēng)辦嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定，加大對(duì)教師組織學(xué)生有償補(bǔ)課的治理整治力度。明確規(guī)定基礎(chǔ)教育階段學(xué)校不得舉辦收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班(凡利用學(xué)校教育、教學(xué)場(chǎng)地、資源舉辦的面向中小學(xué)生的各種培訓(xùn)、補(bǔ)課，嚴(yán)禁收費(fèi))。嚴(yán)禁學(xué)校、教師舉辦或與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作舉辦向?qū)W生收費(fèi)的各種培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班等有償培訓(xùn)，亂補(bǔ)課亂收費(fèi)蔓延的勢(shì)頭得到了有效遏制，治理工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，教育行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

(3)堅(jiān)持“制度建設(shè)和專項(xiàng)治理”兩條主線并進(jìn)的原則。糾風(fēng)工作側(cè)重于制度建設(shè)。通過(guò)中小學(xué)收費(fèi)管理、規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)及招生行為、規(guī)范教師從教行為、亂收費(fèi)亂補(bǔ)課責(zé)任追究等制度的不斷健全和完善，努力探索解決糾風(fēng)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題的有效措施，總結(jié)問(wèn)題解決的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并形成使行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，使糾風(fēng)工作走上了規(guī)范化、法制化的軌道。

2、案件查處情況。

近年來(lái)，教育糾風(fēng)治亂工作始終堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，明確責(zé)任主體，理清發(fā)展思路，領(lǐng)導(dǎo)密切配合，齊抓共管，將嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度作為治理群眾反映突出問(wèn)題的重要手段，不斷加大監(jiān)督檢查和案件查辦力度，克服阻力,頂住壓力,始終保持一種高壓態(tài)勢(shì),對(duì)各種亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課、亂辦班以及師德敗壞等嚴(yán)重違紀(jì)行為進(jìn)行了堅(jiān)決查處。今年來(lái)，收到信訪件39件，做到有案必查，有查必果，事事有回音，件件有落實(shí)。

(三)糾風(fēng)工作成效。

1、源頭治理。近年來(lái)，隨著義務(wù)教育均衡發(fā)展全面實(shí)施以及教材等重大改革，教育系統(tǒng)新情況、新問(wèn)題層出不窮，糾風(fēng)工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我局通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展來(lái)有效遏制擇校熱和亂收費(fèi)的源頭治理、用改革的辦法來(lái)解決改革中出現(xiàn)的問(wèn)題。反思近年來(lái)糾風(fēng)工作的實(shí)際，單靠案件查處是解決不了群眾滿意的根本問(wèn)題的，主要還是靠縣委、縣政府等上級(jí)部門的關(guān)心和支持，深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)問(wèn)題的根源，研究解決問(wèn)題的具體措施，找準(zhǔn)問(wèn)題解決的突破口和切入點(diǎn)，鏟除腐敗滋生的土壤，從源頭上把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

2、創(chuàng)新教育糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則建立和完善由教育局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，各科室、各學(xué)校相互配合、糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)的教育行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，并層層簽訂教育行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任狀，明確治理教育亂收費(fèi)的責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任主體，形成局領(lǐng)導(dǎo)管大局、科室長(zhǎng)包科室、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)包教師、班主任包班級(jí)的“一管、三承包責(zé)任制”。

3.以監(jiān)督考評(píng)為抓手，促進(jìn)全縣糾風(fēng)整體水平的提高。深入開(kāi)展創(chuàng)建教育行風(fēng)建設(shè)示范活動(dòng)，制定具體的行風(fēng)建設(shè)示范考核工作方案，把行風(fēng)建設(shè)與教育教學(xué)工作同安排、同檢查、同落實(shí)、同考評(píng)，樹(shù)立行風(fēng)建設(shè)示范學(xué)校，用身邊的事教育身邊的人，大力開(kāi)展警示教育，年終對(duì)科室長(zhǎng)、校園長(zhǎng)實(shí)行百分制考核，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，讓教育系統(tǒng)廣大干部學(xué)有榜樣、做有目標(biāo)，著力推進(jìn)糾風(fēng)工作整體水平的提高。

4、實(shí)行專項(xiàng)治理，有效遏制教育亂收費(fèi)的發(fā)生和蔓延。開(kāi)展制止中小學(xué)教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)整治工作，分管領(lǐng)導(dǎo)組織檢查組對(duì)學(xué)校教師進(jìn)行有償補(bǔ)課情況開(kāi)展經(jīng)常性檢查，特別是對(duì)寒暑假、雙休日和節(jié)日期間教師進(jìn)行有償補(bǔ)課的重點(diǎn)檢查，對(duì)違規(guī)學(xué)?；蚪處熃o予曝光，責(zé)令限期整改，有效遏制教育亂收費(fèi)的發(fā)生和蔓延。

5、加強(qiáng)宣傳和社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造全社會(huì)齊抓共管教育行風(fēng)建設(shè)的新局面。一是通過(guò)襄垣教育網(wǎng)站，開(kāi)通襄垣縣教育局政風(fēng)行風(fēng)熱線電話、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等一系列有效宣傳載體，大力宣傳我局行風(fēng)建設(shè)工作;二是注重發(fā)揮法制副校長(zhǎng)、校園廣播、家長(zhǎng)會(huì)等的社會(huì)監(jiān)督作用，并在全縣教育工作會(huì)上通報(bào)行風(fēng)建設(shè)工作情況，不斷提升群眾的知曉權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，認(rèn)真聽(tīng)取群眾提出好的意見(jiàn)建議，營(yíng)造全社會(huì)都關(guān)心支持教育行風(fēng)建設(shè)的局面，推動(dòng)教育健康發(fā)展。

雖然在糾正行業(yè)不正之風(fēng)方面取得較好的成績(jī)，但是我們的工作與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求還有相當(dāng)?shù)牟罹唷Ｍㄟ^(guò)對(duì)我縣教育糾風(fēng)工作的深入調(diào)研，找準(zhǔn)了存在的問(wèn)題，主要有以下幾方面。

(一)三亂問(wèn)題未得到完全遏制。

近年來(lái)，黨中央和國(guó)務(wù)院每年都把治理教育亂收費(fèi)作為全國(guó)糾風(fēng)工作的重點(diǎn)來(lái)抓。按照國(guó)家、省、州、縣的要求和部署，我局領(lǐng)導(dǎo)也一直將治理教育亂收費(fèi)工作作為行風(fēng)建設(shè)的重中之重，每年定期不定期召開(kāi)專題會(huì)議研究部署，以解決損害群眾利益的根本問(wèn)題、辦人民滿意教育為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷加大治理力度，采取有力措施，教育收費(fèi)行為得到進(jìn)一步的規(guī)范，群眾舉報(bào)數(shù)量明顯下降。但肯定成績(jī)的同時(shí)，還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課、亂辦班的現(xiàn)象雖得到了有效控制，但還未得到完全遏制。主要有以下幾種表現(xiàn)：一是亂補(bǔ)課問(wèn)題雖經(jīng)過(guò)多年治理，但由于成因比較復(fù)雜，目前并未得到徹底遏止。隨著學(xué)校收費(fèi)行為的不斷規(guī)范，亂補(bǔ)課問(wèn)題上升為群眾投訴最多、反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題;二是雖然近幾年我縣通過(guò)源頭治理不斷縮小城鄉(xiāng)差距，有效地為擇校熱降了溫，但擇校與擇班的問(wèn)題還在一定程度上存在;三是個(gè)別學(xué)校仍然存在違規(guī)收費(fèi)的問(wèn)題，如間接性強(qiáng)迫學(xué)生購(gòu)買校服、資料印刷費(fèi)、入保等;四是以開(kāi)辦各種興趣班、特長(zhǎng)班等名義收費(fèi)的問(wèn)題有所反彈。五是濫訂教輔材料的問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。

(二)糾風(fēng)工作人員數(shù)量和整體水平有待進(jìn)一步提高。

1、人員數(shù)量少。

教育系統(tǒng)從事糾風(fēng)工作人員在負(fù)責(zé)糾風(fēng)工作的同時(shí)，還負(fù)責(zé)一至兩項(xiàng)其他工作，不能適應(yīng)繁重的教育糾風(fēng)和案件查處工作。

2、人員不穩(wěn)定、專業(yè)化水平低。

教育系統(tǒng)糾風(fēng)辦工作人員中，100%是事業(yè)編制人員，由于教育工作調(diào)動(dòng)比較頻繁，新上崗的糾風(fēng)工作人員還需要適應(yīng)一段時(shí)間才能進(jìn)入角色，這樣就給糾風(fēng)工作的開(kāi)展帶來(lái)了一定困難，另外，由于教育系統(tǒng)糾風(fēng)辦工作人員未參加過(guò)正規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，這樣就造成在案件受理過(guò)程中，一些政策把握不清楚，一些案件回復(fù)不規(guī)范，從而給工作的開(kāi)展帶來(lái)影響。

(三)職能不清、執(zhí)法無(wú)據(jù)。

目前，教育局糾風(fēng)辦公室沒(méi)有明確的職能，管什么，管到什么程度，權(quán)力和責(zé)任是什么都不清晰，對(duì)于一個(gè)直接處理問(wèn)題的科室來(lái)說(shuō)這是一個(gè)如何執(zhí)法，又怎樣才能執(zhí)好法的問(wèn)題。另外，事業(yè)單位編制人員是沒(méi)有執(zhí)法資格的，對(duì)于教師違規(guī)補(bǔ)課等一系列問(wèn)題，教育局糾風(fēng)辦怎樣做好查處工作值得深思。

為使教育糾風(fēng)工作水平得到進(jìn)一步的提高，就必須采取切實(shí)有效的具體措施，研究解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題。針對(duì)糾風(fēng)工作的具體情況，提出如下工作建議。

(一)繼續(xù)加大源頭治理力度。

我縣幾年來(lái)教育改革實(shí)踐證明，抓源頭治理是解決教育糾風(fēng)工作中問(wèn)題的治本之策，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化。要將實(shí)踐證明好的、群眾歡迎的措施制度化、規(guī)范化，重點(diǎn)解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，要通過(guò)教育改革大力實(shí)施集中辦學(xué)，合理優(yōu)化教育資源，推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校均衡發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)教育公平。

(二)加強(qiáng)教育糾風(fēng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

針對(duì)教育行風(fēng)建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，結(jié)合教育實(shí)際，設(shè)立學(xué)校調(diào)解小組，明確糾風(fēng)辦的具體職能、責(zé)任和權(quán)力，加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)隊(duì)伍的培訓(xùn)、培養(yǎng)，提高從事糾風(fēng)工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平，打造一支專業(yè)隊(duì)伍。建立規(guī)范高效的工作運(yùn)行機(jī)制。按照依法行政的規(guī)范要求組織開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督、檢查、評(píng)估，完善群眾舉報(bào)案件處理的工作流程，明確責(zé)任主體，健全督辦制度，進(jìn)一步提高工作效率。

(三)強(qiáng)化糾風(fēng)工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)和教師培訓(xùn)，有目的的開(kāi)展各種教育活動(dòng)，將行風(fēng)建設(shè)作為教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高他們的認(rèn)識(shí)水平，教育引導(dǎo)其認(rèn)真規(guī)范自己的辦學(xué)行為。將廉正和行風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)作為校長(zhǎng)任職的重要和必備條件，不經(jīng)過(guò)相關(guān)的培訓(xùn)不能新任校級(jí)職務(wù)。對(duì)于現(xiàn)任校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行逐步的培訓(xùn)，并將行風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)作為一個(gè)常規(guī)培訓(xùn)開(kāi)展起來(lái)。

(四)完善工作制度。

以《行政處罰法》等法律法規(guī)為依據(jù)，制定出臺(tái)符合襄垣教育特點(diǎn)的《襄垣縣教育系統(tǒng)干部職工管理制度》、《責(zé)任追究制度》以及對(duì)違規(guī)、違紀(jì)學(xué)校、教師的處理辦法，做到工作有法可依，有章可循，確保依法行政、依法執(zhí)教、依法治教，完善糾風(fēng)工作管理制度，并逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。

教育局工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十七

為深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)情況，我們用一周時(shí)間赴xx縣實(shí)地調(diào)查，走遍了全縣所屬的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)工業(yè)區(qū)，聽(tīng)取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)工會(huì)工作的評(píng)價(jià)，實(shí)地查看了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作情況并與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深入研究?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

成安縣是邯鄲市東部一個(gè)大的農(nóng)業(yè)縣，上世紀(jì)五六十年代，毛澤東、周恩來(lái)、劉少奇等老一輩革命家曾親臨成安視察棉花生產(chǎn)。近年來(lái)，該縣大力發(fā)展工業(yè)，先后建立了2個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。隨著縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，職工人數(shù)不斷發(fā)展壯大，縣總工會(huì)緊跟發(fā)展步伐，自xx年起，該縣開(kāi)始大抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)，經(jīng)過(guò)三年多的實(shí)踐探索，初步摸索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的路子。這次調(diào)查我們的突出感受是：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)贏得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的基本認(rèn)可。我們與9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記進(jìn)行座談，都有一個(gè)突出感受，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)工會(huì)工作有了一定了解并對(duì)工會(huì)工作給予了大力支持。商城鎮(zhèn)黨委書(shū)記楊冠軍說(shuō)，過(guò)去對(duì)工會(huì)不太了解，但成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)后，工會(huì)發(fā)揮了其他組織無(wú)法替代的作用。如工會(huì)介入調(diào)解宅基地糾紛等民事糾紛，為外出務(wù)工人員解決欠薪討薪等維權(quán)問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，這些都是工會(huì)幫助解決的。工會(huì)工作涵蓋了計(jì)生協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等內(nèi)容，可以說(shuō)，只要有職工的地方、有企業(yè)的地方、有會(huì)員的地方就有工會(huì)組織，工會(huì)無(wú)處不在。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組織健全，發(fā)展了大量農(nóng)民工入會(huì)。成安縣所有11個(gè)鄉(xiāng)級(jí)政府配有11個(gè)兼職工會(huì)主席和11個(gè)專職副主席，主席基本都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員擔(dān)任，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備有兼職工會(huì)干部1-3名，縣總工會(huì)為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)各配1名指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)了有人干事。所轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)工業(yè)區(qū)全部建立了總工會(huì)，所有xx個(gè)行政村全部建立了村工會(huì)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村兩級(jí)工會(huì)組織全覆蓋?？h總工會(huì)給所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)統(tǒng)一配置了辦公桌椅、文柜、圖牌、資料、電腦，做到了“六有”，即有場(chǎng)所、有設(shè)備、有印章、有制度、有檔案、有經(jīng)費(fèi)。截至目前，全縣注冊(cè)企業(yè)及用工單位xxx家，建立基層工會(huì)組織xx家，工會(huì)會(huì)員x.x萬(wàn)人。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作體現(xiàn)了鄉(xiāng)村特點(diǎn)，讓更多的農(nóng)民工了解了工會(huì)。這次我們看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)和企業(yè)工會(huì)有所不同，成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)圍繞中心工作針對(duì)外出務(wù)工人員、農(nóng)民工開(kāi)展工作。工作對(duì)象是從農(nóng)民向職工轉(zhuǎn)變過(guò)程中的當(dāng)?shù)卮蚬まr(nóng)民工和外出務(wù)工的農(nóng)民工。經(jīng)過(guò)幾年的工作，已經(jīng)讓越來(lái)越多的農(nóng)民工加入工會(huì)，有事找工會(huì)。截至目前，外出務(wù)工農(nóng)民工達(dá)到了xx萬(wàn)人。將工會(huì)組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，最大限度地把眾多小微企業(yè)和外出務(wù)工人員納入到工會(huì)中來(lái)，初步形成了“哪里有職工，哪里就有工會(huì)組織”。

成安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)在縣總工會(huì)的指導(dǎo)、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心工作，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。

（一）在服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助農(nóng)民增收致富上發(fā)揮了“助推器”作用。

1、針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，圍繞提高農(nóng)民工、外出務(wù)工人員素質(zhì)搞培訓(xùn)。一是開(kāi)展崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在全縣的510家企業(yè)中廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，如：果樹(shù)嫁接比賽，衛(wèi)生系統(tǒng)的護(hù)理技能比賽，計(jì)算機(jī)文字處理技能崗位練兵等，共2.7萬(wàn)名職工參加了競(jìng)賽，創(chuàng)新技術(shù)成果52項(xiàng)。二是對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民工進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)。針對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民工的工作特點(diǎn)，通過(guò)廣播、懸掛橫幅、刊登板報(bào)、墻報(bào)，贈(zèng)送《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》和《工會(huì)章程》等資料進(jìn)行崗前培訓(xùn)。今年7月份，道東堡鄉(xiāng)工會(huì)在春棵農(nóng)業(yè)園區(qū)開(kāi)展了“三信杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽，120余名職工參加了活動(dòng)。切實(shí)提高了外出務(wù)工人員的自我保護(hù)、自我維權(quán)意識(shí)。三是圍繞提高致富本領(lǐng)搞培訓(xùn)。對(duì)本地就業(yè)農(nóng)民工進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。柏寺?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)實(shí)施“會(huì)員素質(zhì)工程”，采取授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，開(kāi)展食用菌、葡萄種植等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)激發(fā)了廣大職工群眾的創(chuàng)新靈感和干事創(chuàng)業(yè)勁頭。

2、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞項(xiàng)目，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)建小微企業(yè)搞服務(wù)。柏寺?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)西岳固村工會(huì)爭(zhēng)取小額信貸資金和政府貼息貸款，幫助科技示范戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，僅獺兔散養(yǎng)一項(xiàng)就增收xxx元以上。南散湖村、大金山等4個(gè)村的工會(huì)都積極帶領(lǐng)會(huì)員增收致富、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，贏得了村民的信任和支持。xx年，下河町村在引進(jìn)外商的工業(yè)化生產(chǎn)白靈菇技術(shù)指導(dǎo)下開(kāi)展白靈菇種植，鄉(xiāng)總工會(huì)指導(dǎo)職工成立了技術(shù)攻關(guān)小組，把企業(yè)性種植和傳統(tǒng)種植進(jìn)行結(jié)合，大大提高了產(chǎn)量和品種質(zhì)量。通過(guò)工會(huì)積極工作，周邊村發(fā)展起一家一戶的蘑菇種植戶500多戶，為500戶農(nóng)民帶來(lái)300多萬(wàn)元的收益。

3、對(duì)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦涉及政策法規(guī)、會(huì)計(jì)電算化、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)技能等內(nèi)容的各類培訓(xùn)班10余期，參加人員達(dá)到xxx余人次，切實(shí)提高了職工競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

（二）在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主管理、化解社會(huì)矛盾中發(fā)揮了“調(diào)節(jié)器”作用。

1、在民主選舉村“兩委”中發(fā)揮作用。商城鎮(zhèn)黨委在xx年10月份兩委換屆考察東保莊村支書(shū)人選時(shí)，該村工會(huì)小組發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)候選人及考察方式提出符合本村實(shí)際的意見(jiàn)建議，得到了鎮(zhèn)黨委的認(rèn)可。在工會(huì)監(jiān)督下，選舉產(chǎn)生的東保莊村新任村支書(shū)任英增同志，上任不到一年辦起了村棉花加工企業(yè)，利潤(rùn)80多萬(wàn)元，硬化道路3000多米，投資10萬(wàn)元維修了小學(xué)教室10間。商城鎮(zhèn)張辛莊村是一個(gè)多家族的大村，家族間隔閡較深，多年沒(méi)有村班子。鎮(zhèn)黨委受東保莊村啟發(fā)，由工會(huì)發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展會(huì)員思想教育，再由會(huì)員分頭做親屬工作，最后成功選出了村班子。

2、在征地、拆遷中工會(huì)出面一塊做工作，將失地的農(nóng)民安排到工業(yè)企業(yè)上班，避免了事件的發(fā)生。xx年，成安縣工業(yè)區(qū)總工會(huì)對(duì)xx、xx、xx、xx、xx和xx六村的失地家庭，以戶為單位，一戶一人安排到企業(yè)保潔崗位就業(yè)，并幫助失地家庭子女就近上學(xué)，僅xx村就安排就業(yè)xx人，安排失地農(nóng)民子女入學(xué)xx人。

3、通過(guò)工會(huì)幫扶送溫暖體現(xiàn)黨和政府對(duì)農(nóng)民工的關(guān)愛(ài)。漳河店鎮(zhèn)是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，鎮(zhèn)總工會(huì)始終把開(kāi)展外出務(wù)工人員的家庭幫扶工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，隨時(shí)掌握他們的困難和思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。如在農(nóng)忙期間組織人員幫助收秋，老人生病時(shí)派專人慰問(wèn)，切實(shí)發(fā)揮了工會(huì)作為職工“娘家人”的作用，解決了這部分人員生產(chǎn)生活的.后顧之憂。近年來(lái)，成安縣累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)和籌集發(fā)放困難職工幫扶資金xx余萬(wàn)元，救助困難職工xxx余人次，救助困難職工子女上學(xué)210余人次，救助患大病的困難職工共56人次。

4、在討薪、工傷事故等維權(quán)中化解矛盾。xxx鄉(xiāng)建立了以鄉(xiāng)維權(quán)服務(wù)中心為核心、基層工會(huì)調(diào)解組織為結(jié)合點(diǎn)的管理網(wǎng)絡(luò)，以民主意識(shí)較強(qiáng)的三信農(nóng)業(yè)園區(qū)、春棵農(nóng)業(yè)園區(qū)作為試點(diǎn)，抓住工資集體協(xié)商、勞動(dòng)合同制度等工會(huì)工作的“牛鼻子”進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)，避免了重大勞動(dòng)爭(zhēng)議和拖欠工資現(xiàn)象的發(fā)生。成安鎮(zhèn)充分利用協(xié)商機(jī)制這一平臺(tái)，將涉及職工切身利益的勞動(dòng)權(quán)益問(wèn)題提交企業(yè)、職工代表、鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論，使問(wèn)題能夠得到及時(shí)處理和解決。商城鎮(zhèn)總工會(huì)自成立以來(lái)，一直把維護(hù)職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議作為一項(xiàng)基本任務(wù)來(lái)抓，積極主動(dòng)參與每一次勞動(dòng)事故或勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)處。xx年10月份，xx村李xx、劉xx兩人在xx市水泥廠打工，期間不慎煤氣中毒身亡。商城鎮(zhèn)總工會(huì)積極出面，派專人赴銀川市協(xié)助家屬處理善后賠償事宜，經(jīng)過(guò)努力雙方家屬各獲得賠償xx萬(wàn)元。

（三）在鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)、豐富農(nóng)村文化生活中發(fā)揮了“組織員”作用。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)找準(zhǔn)在職工文化建設(shè)中的定位和工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，利用黑板報(bào)，展版等宣傳陣地，積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，廣泛開(kāi)展豐富多彩、健康有益的職工文化體育活動(dòng)，充分發(fā)揮工會(huì)文化教育體育陣地的教育功能。柏寺?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)開(kāi)展“以德育人”主題活動(dòng)，由大金山村工會(huì)主席李書(shū)霞6次義務(wù)宣講《預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人保護(hù)法》，組織開(kāi)展“關(guān)愛(ài)特困單親母親”“愛(ài)心促和諧——關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童”等一系列活動(dòng)，在全鄉(xiāng)掀起了關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，資助貧困學(xué)生的熱潮，讓農(nóng)民工和弱勢(shì)群體真切感受到工會(huì)大家庭的溫暖。辛義鄉(xiāng)工會(huì)不斷加強(qiáng)會(huì)員活動(dòng)中心建設(shè)，在全鄉(xiāng)29個(gè)村建立了文化圖書(shū)閱覽室，新增書(shū)柜xx面，新增圖書(shū)xxx余本，投資xx萬(wàn)元購(gòu)置了籃球架、單雙杠組合等室外健身器材，定期開(kāi)展秧歌表演、籃球比賽等多項(xiàng)有益健康的文體活動(dòng)，讓更多的農(nóng)民了解工會(huì)，參加工會(huì)，盡可能將外來(lái)工、農(nóng)民工、臨時(shí)工納入工會(huì)組織，進(jìn)一步增強(qiáng)了工會(huì)組織的凝聚力。

（一）積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的重視支持是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的根本保證。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)之所以得到發(fā)展，根本的一條經(jīng)驗(yàn)是縣委、政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都對(duì)工會(huì)給予了重視、支持和幫助。

1、縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)、村級(jí)工會(huì)組織建設(shè)工作的意見(jiàn)》（成字〔xx〕64號(hào)），探索形成了“先搭臺(tái)、再充實(shí)、隨完善、后規(guī)范”的工作模式，明確由黨委組織委員具體抓工會(huì)工作。積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的重視和支持，切實(shí)把工會(huì)工作納入黨委工作議事日程，并配備了專職副主席，實(shí)行專職工會(huì)副主席津貼制，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部的活力。

2、“黨工共建”捆在一起抓，推進(jìn)了工會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持“黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建”的原則，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、工共建機(jī)制，做到一同部署、一同檢查、一同考核，使工會(huì)工作融入到黨建工作中。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工會(huì)與企業(yè)代表組織構(gòu)成的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，每年至少召開(kāi)二次協(xié)調(diào)會(huì)議，真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、各方配合、工會(huì)運(yùn)作、職工參與的工會(huì)工作格局。西岳固村工會(huì)委員宋燕芹帶領(lǐng)村民進(jìn)行大棚葡萄種植，創(chuàng)造了良好經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)一些致富能手、入黨積極分子脫穎而出進(jìn)入工會(huì)班子，提高了整體素質(zhì)，增強(qiáng)了工會(huì)組織的活力和戰(zhàn)斗力。

3、建立了工會(huì)與政府的聯(lián)席會(huì)議制度，為工會(huì)開(kāi)展工作爭(zhēng)取了更多資源和手段。定期召開(kāi)黨政工聯(lián)席會(huì)議，研究解決工會(huì)工作遇到的困難與問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)抓住開(kāi)會(huì)、工作匯報(bào)的機(jī)會(huì)，與黨政領(lǐng)導(dǎo)就工會(huì)工作中存在的困難問(wèn)題進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取鄉(xiāng)政府撥點(diǎn)經(jīng)費(fèi)、以政府名義發(fā)文或組織安全檢查等，形成了基層實(shí)質(zhì)上的聯(lián)席會(huì)。柏寺?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)制定了“三帶”措施（從思想上帶，切實(shí)加強(qiáng)基層工會(huì)的思想建設(shè)；從組織上帶，全面推進(jìn)工會(huì)基層組織建設(shè)；從隊(duì)伍上帶，建設(shè)高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，從鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)工會(huì)組織抓起，以村“兩委”換屆為契機(jī)選齊配強(qiáng)村工會(huì)組織，順利實(shí)現(xiàn)了工作領(lǐng)域的拓展和工作重心下移。

（二）縣級(jí)工會(huì)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的具體幫助指導(dǎo)是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的重要舉措。指導(dǎo)規(guī)范是開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的重要基礎(chǔ)。成安縣總工會(huì)工作人員共15人，按照每人包一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思路具體指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)，選擇以零小企業(yè)較多的商城鎮(zhèn)、長(zhǎng)巷鄉(xiāng)為試點(diǎn)，發(fā)揮典型引路的示范帶動(dòng)作用開(kāi)展工作。主要是三方面工作，一是搞培訓(xùn)。組織新建工會(huì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》、《企業(yè)工資集體協(xié)商條例》等法律法規(guī)，印制《工會(huì)法律法規(guī)匯編》小冊(cè)子，提高工會(huì)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，為更好更快地開(kāi)展工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是抓規(guī)范。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)掛起工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)辦公室和工會(huì)活動(dòng)室三塊牌子，建立工會(huì)組織、工會(huì)會(huì)員和工會(huì)活動(dòng)三項(xiàng)檔案，配齊辦公所需配套設(shè)施，制定民主管理和職工代表大會(huì)制度、平等協(xié)商集體合同制度、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度等一系列制度，實(shí)現(xiàn)了有組織、有陣地、有制度，為規(guī)范工會(huì)工作提供了有力保障。三是解難題。積極幫助基層解決包括經(jīng)費(fèi)收繳、開(kāi)展活動(dòng)、困難職工幫扶、建立工會(huì)組織、勞動(dòng)爭(zhēng)議等一系列問(wèn)題。近三年來(lái)，道東堡鄉(xiāng)共接待職工來(lái)信來(lái)訪130多批次，受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件75件，結(jié)案65件，為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失xxx.98萬(wàn)元，讓廣大職工群眾真切感受到工會(huì)是職工信賴的“娘家人”和“職工之家”。商城鎮(zhèn)、長(zhǎng)巷鎮(zhèn)工會(huì)結(jié)合鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)較多，性質(zhì)較近的特點(diǎn)，因地制宜，為“離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城”的農(nóng)民工組建了區(qū)域工會(huì)聯(lián)合會(huì)。辛義鄉(xiāng)作為納入新農(nóng)村建設(shè)工作格局的試點(diǎn)鄉(xiāng)，堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)和工會(huì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化村辦企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)。北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)、漳河店、李家疃鎮(zhèn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入低，勞動(dòng)力過(guò)剩這一實(shí)際，將農(nóng)民工勞務(wù)輸出作為工會(huì)的重點(diǎn)工作，建立工會(huì)勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)并形成了網(wǎng)絡(luò)體系，健全完善了一整套維護(hù)外出務(wù)工人員合法權(quán)益的辦法措施。

（三）深入廣泛地宣傳發(fā)動(dòng)是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的重點(diǎn)是農(nóng)民工，通過(guò)多種形式宣傳工會(huì)知識(shí)吸引更多的農(nóng)民工加入工會(huì)。要讓農(nóng)民從農(nóng)村向工廠、工業(yè)過(guò)渡，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，越來(lái)越多的農(nóng)民向職工、向外出務(wù)工人員過(guò)渡，成安縣充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，注重加大宣傳工會(huì)力度。一是在職工集中的地方搞宣傳，增強(qiáng)工會(huì)吸引力。在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的2萬(wàn)名職工中間印制工會(huì)宣傳冊(cè)宣傳工會(huì)。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、以活動(dòng)代訓(xùn)的方式，廣泛宣傳《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大職工對(duì)工會(huì)工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用、地位的認(rèn)識(shí)，讓大家切實(shí)認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)是整個(gè)工會(huì)組織建設(shè)的基礎(chǔ)。組織外出務(wù)工人員和本地職工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)外出務(wù)工人員的組織者進(jìn)行《工資集體協(xié)商協(xié)議》和《女職工特殊權(quán)益保護(hù)協(xié)議》的簽訂培訓(xùn)，以提高外出務(wù)工人員素質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益的自我維護(hù)、依法維護(hù)。二是通過(guò)做好維權(quán)的實(shí)例，增強(qiáng)工會(huì)的凝聚力。商城工業(yè)區(qū)總工會(huì)把做好工資集體協(xié)商作為推動(dòng)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目發(fā)展的突破口來(lái)抓，截至目前，全區(qū)已建工會(huì)的企業(yè)100%簽訂了工資集體合同，今年平均增長(zhǎng)工資170元，在落實(shí)職工民主權(quán)利的同時(shí)，維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益。截至目前，全縣共有注冊(cè)企業(yè)及用工單位xxxx家，簽訂工資集體協(xié)商企業(yè)xxx家。三是通過(guò)開(kāi)展集中活動(dòng)，增強(qiáng)工會(huì)的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，商城工業(yè)區(qū)工會(huì)與縣醫(yī)院合作開(kāi)展“免費(fèi)體檢進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，受益職工700人。還結(jié)合區(qū)部署的綜合形象改造提升項(xiàng)目，組織會(huì)員義務(wù)勞動(dòng)，為工業(yè)區(qū)焊接各類標(biāo)牌42個(gè)，平整土地800平米，清掃主干道。

通過(guò)成安縣的調(diào)研，我們感到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)既是工會(huì)的延伸，但又不同于縣總工會(huì)，既有企業(yè)等基層工會(huì)工作的規(guī)律，又有自己的特點(diǎn)，處于起步和發(fā)展階段，還需要進(jìn)一步規(guī)范完善。

第一，必須進(jìn)一步深化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)地位作用的認(rèn)識(shí)。一是要充分看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)展的必然性和重要性。黨的十八屆三中全會(huì)作出了深化改革、深化治理的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任越來(lái)越重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)也要跟上步伐，從成安看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中可以發(fā)揮更好的作用。二是要科學(xué)評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的現(xiàn)狀，既要看到取得的一些成績(jī)，更要看到差距和不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是掛牌子，喊口號(hào)，流于形式。三是要增強(qiáng)信心，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作將越來(lái)越受到重視。

第二，必須進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的幫助指導(dǎo)。省、市、縣工會(huì)都要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的工作特色，有針對(duì)性地搞好基層的幫助指導(dǎo)。一要抓工作規(guī)范。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展的重點(diǎn)工作進(jìn)行規(guī)范，規(guī)范中搞分類指導(dǎo)，不搞一刀切。二要抓特色，抓亮點(diǎn)。要善于挖掘、總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)開(kāi)展工作的的特色、亮點(diǎn)，發(fā)揮典型引路作用，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域工作上水平。三要提高能力素質(zhì)。做好傳幫帶，基層很多同志多數(shù)是兼職，不了解工會(huì)工作，縣總工會(huì)必須言傳身教，從工作方法、工作內(nèi)容上強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部素質(zhì)培訓(xùn)，讓他們盡快適應(yīng)工會(huì)工作。

第三，必須突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的重點(diǎn)和特色。一是要圍繞黨委政府中心任務(wù)開(kāi)展工作。黨委政府的中心工作是工會(huì)工作的重心，工會(huì)在開(kāi)展任何活動(dòng)時(shí)都不能脫離這個(gè)重心，要充分體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的價(jià)值和作用，緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條主線開(kāi)展工作。二是要自主的做好工會(huì)工作。人、財(cái)、物是工會(huì)開(kāi)展工作的必要條件。堅(jiān)持工作場(chǎng)所、專項(xiàng)資金、專人專屬工會(huì)，有了這些工會(huì)工作才能正常運(yùn)行，才能組織廣大職工開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新等一系列活動(dòng)，才能維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好職工的合法權(quán)益。三是要堅(jiān)持和完善各項(xiàng)制度。制度是大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。成安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要堅(jiān)持和完善向黨委匯報(bào)、工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議和勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制等制度，這是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的根本保證。

第四，必須幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)自身解決不了的問(wèn)題。從成安調(diào)查看，編制、人員、場(chǎng)所都基本有了，突出問(wèn)題是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力不斷壯大，建議把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)提上議事日程。一是會(huì)費(fèi)收繳問(wèn)題。雖吸入了大量的職工、會(huì)員，但是都沒(méi)有收個(gè)人會(huì)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是上級(jí)劃撥。建議對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的會(huì)費(fèi)收繳問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳目標(biāo)，實(shí)行分別對(duì)待催繳經(jīng)費(fèi)的制度，并將工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳納入工會(huì)工作目標(biāo)考核，調(diào)動(dòng)工會(huì)干部和財(cái)務(wù)人員收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的積極性。二是經(jīng)費(fèi)比例分配問(wèn)題。按照慣例縣上解40%，其中的37.5%返回縣工會(huì)，這一部分都沒(méi)有給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的返還比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出，現(xiàn)有的比例中劃出一部分給鄉(xiāng)鎮(zhèn)或加大縣返還經(jīng)費(fèi)的力度，按照會(huì)員數(shù)從縣總工會(huì)的費(fèi)用中給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的工作經(jīng)費(fèi)。建議，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況專題調(diào)研，盡快完善工會(huì)財(cái)務(wù)管理體制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)留成的比例。由市總工會(huì)按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位全年的工資總額，核定工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳基數(shù)，再按基數(shù)的比例核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成經(jīng)費(fèi)，以給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)必要的經(jīng)濟(jì)支撐。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的經(jīng)濟(jì)支持，多方面籌措資金，保證工會(huì)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

成安縣工會(huì)提出，想在工業(yè)區(qū)和商城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)之間建一個(gè)集職工幫扶、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、文體活動(dòng)于一體的職工綜合服務(wù)樓，以更好地發(fā)揮服務(wù)職工工作。他們已在擬制建設(shè)方案，建議，將該項(xiàng)工作納入xx年職工服務(wù)中心建設(shè)當(dāng)中，省總、市總給予資金扶持。

教育局工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十八

按照中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于建立困難職工幫扶中心的要求，xx工會(huì)于20xx年建立了困難職工幫扶中心，經(jīng)過(guò)兩年來(lái)的運(yùn)行，各項(xiàng)工作取得初步成效，社會(huì)影響不斷擴(kuò)大。

xx工會(huì)成立的全盟第一家困難職工幫扶中心，得到了全總、區(qū)總的`大力支持，中心共投入資金20萬(wàn)，辦公場(chǎng)所300平方米，抽調(diào)專職干部4人，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。根據(jù)我盟實(shí)際和自身能力，分別開(kāi)展了困難職工生活救助、信訪接待、政策咨詢、職業(yè)培訓(xùn)及困難職工子女上學(xué)救助等項(xiàng)工作。幫扶中心自成立以來(lái)已累計(jì)救助特困職工家庭740戶，發(fā)放救助款30萬(wàn)元。接待來(lái)信來(lái)訪21人次，救助困難職工子女上大學(xué)156人，發(fā)放助學(xué)款15.6萬(wàn)元。為困難職工群體提供了直接、快捷、方便的服務(wù)，有效的緩解了職工的困難。在提供救助的同時(shí)也迅速拉近了工會(huì)組織與職工群眾的距離，在此基礎(chǔ)上我們面對(duì)這項(xiàng)新的工作，解放思想、勇于探索，首創(chuàng)的“中心加基地”模式，被自治區(qū)總工會(huì)列為全區(qū)幫扶中心工作四大模式之一，分別在《內(nèi)蒙古工運(yùn)》、全總辦公廳再就業(yè)辦公室工作情況交流上進(jìn)行了報(bào)道。通過(guò)兩年來(lái)的實(shí)際工作，我們也深深感到雖然各級(jí)政府也都制定出臺(tái)了不少社會(huì)救助政策，但是，隨著改革的深化，大批下崗失業(yè)人員涌向社會(huì)，其中有相當(dāng)一部分人員因種種原因?qū)е律顦O度困難，他們?nèi)匀灰焦?huì)尋求“娘家人”的關(guān)心和救助，而工會(huì)自身經(jīng)費(fèi)有限，社會(huì)捐助更少，這給工會(huì)的幫扶工作增大了壓力和難度。要想做好這項(xiàng)工作，存在著很多我們自身無(wú)法解決的困難。

教育局工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇十九

2021年，教育局信訪工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣信訪局的指導(dǎo)下，深入貫徹黨的十九大會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)縣信訪聯(lián)席會(huì)議精神要求，為慶祝建黨一百周年?duì)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的開(kāi)展，并為相關(guān)各項(xiàng)工作的開(kāi)展發(fā)揮應(yīng)有的作用，現(xiàn)將我局2018年至2021年度信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、信訪工作開(kāi)展情況。

教育局高度重視信訪工作?！耙灶A(yù)防為主,防止激化”為工作方針,進(jìn)一步加大排查力度,不斷提高發(fā)現(xiàn)、控制、化解矛盾糾紛的能力。做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。大力暢通信訪渠道，組織開(kāi)展各種活動(dòng)，加強(qiáng)信息溝通，使群眾及時(shí)掌握和了解自身信訪訴求的辦理情況，減少和避免群眾多頭信訪，在重要敏感時(shí)期，實(shí)行24小時(shí)值班制度，每天安排一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)信訪接訪。明確工作責(zé)任、明確化解時(shí)限、明確穩(wěn)定措施，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。

二2018年至今進(jìn)京訪案件情況。

1、數(shù)量1件、撫松縣教育局于1997年8月與克長(zhǎng)偉等119名初中畢業(yè)生簽訂《師范類考生定向招生、定向分配合同書(shū)》，后因2001年7月學(xué)生畢業(yè)前，國(guó)家出臺(tái)了畢業(yè)生就業(yè)“雙向選擇，不統(tǒng)一分配”的新政策，以及撫松縣教育局未接收到關(guān)于委培畢業(yè)生安置就業(yè)的相關(guān)文件等原因，導(dǎo)致?lián)崴煽h教育局不能履行協(xié)議。但之后克長(zhǎng)偉與撫松縣教育局簽訂了補(bǔ)償協(xié)議，并領(lǐng)取了補(bǔ)償金。雙方原簽訂的委培協(xié)議自動(dòng)解除，不得再因此事上訪、起訴。2018年8月克長(zhǎng)偉越級(jí)到吉林省上訪；2018年11月，克長(zhǎng)偉越級(jí)到北京國(guó)家信訪局上訪。

2、人員穩(wěn)控情況；

我局一方面與相關(guān)屬地政府積極落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)成員、包片民警共同承擔(dān)穩(wěn)控責(zé)任并積極加以落實(shí)，另一方面定期聯(lián)絡(luò)信訪人，掌握其動(dòng)態(tài)，隨時(shí)做好穩(wěn)控工作準(zhǔn)備。

3、案件化解情況。

中央巡視組轉(zhuǎn)交信訪案件2件。

一、張國(guó)良反映：撫松縣職業(yè)技術(shù)教育中心非法套取國(guó)家財(cái)政資金，非法偽造張國(guó)良身份假病歷；撫松縣職業(yè)技術(shù)教育中心非法行政。

經(jīng)調(diào)查，撫松縣教育局針對(duì)張國(guó)良反映的問(wèn)題，做出如下處理意見(jiàn)：

1.張國(guó)良自1995年8月辦理停薪留職后，工資一直發(fā)放到2012年3月份，涉及工資總額約21萬(wàn)元，其中1995年9月至2005年8月，工資一直由學(xué)校領(lǐng)??；2005年9月至2012年3月工資卡在退休校長(zhǎng)唐玉成手里。張國(guó)良辦理停薪留職后，工資一直被領(lǐng)取，涉及違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，撫松縣教育局已將問(wèn)題線索移交給教育局派駐紀(jì)檢組處置。

2.張國(guó)良的病例是由張國(guó)良的父親提供給學(xué)校，并不是學(xué)校偽造。張國(guó)良反映撫松縣職業(yè)技術(shù)教育中心偽造病例的問(wèn)題不屬實(shí)。

3.張國(guó)良重新啟薪的申請(qǐng)是根據(jù)張國(guó)良的口述以及張國(guó)良的父親提供的病例為依據(jù)形成的申請(qǐng)報(bào)告，并不存在非法行政的情況，所以張國(guó)良反映撫松縣職業(yè)技術(shù)教育中心非法行政的問(wèn)題不屬實(shí)。

二、張玉曉反映：在2015年其事業(yè)編制在沒(méi)有任何通知和履行手續(xù)的情況下被白山市撫松縣教育局撤銷的問(wèn)題。經(jīng)調(diào)查解決，撫松縣教育局已于2020年12月18日將《關(guān)于張玉曉要求恢復(fù)事業(yè)單位編制、待遇等問(wèn)題的處理決定》（撫教字〔2020〕23號(hào)）郵寄給張玉曉本人。

四、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作開(kāi)展情況。

我局高度認(rèn)真重視信訪工作，形成一把手親自抓,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作體系,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口管理”的原則,進(jìn)一步推進(jìn)主要領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接待上訪群眾制度,暢通信訪渠道,密切和改善干群關(guān)系。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)輪值接待制度。局班子成員每天輪值接待來(lái)訪和反映問(wèn)題的群眾。并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，進(jìn)一步明確責(zé)任，進(jìn)一步抓好責(zé)任落實(shí)。確保信訪事項(xiàng)“件件無(wú)差錯(cuò)，事事有回音”。

五、信訪工作存在的問(wèn)題、困難。

近幾年來(lái)，盡管全縣信訪工作呈高壓態(tài)勢(shì)，使信訪形勢(shì)保持基本平穩(wěn)。但是，在認(rèn)真梳理教育系統(tǒng)信訪工作中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，這些問(wèn)題制約了我局信訪工作的深入開(kāi)展，影響了信訪工作的有效解決和妥善處理。

存在的問(wèn)題有；個(gè)別信訪工作人員存在厭戰(zhàn)懈怠心理，思想滑坡、力度減弱、標(biāo)準(zhǔn)降低、投入減少，對(duì)當(dāng)前信訪工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，不能正確分析判斷當(dāng)前信訪形勢(shì)的嚴(yán)峻性。

存在困難有；當(dāng)?shù)叵喈?dāng)一部分群眾依靠黨委、政府解決問(wèn)題的觀念根深蒂固，一些上訪群眾法律意思淡薄，存在信訪迷信心態(tài)，不管是否合理，是否有政策文件，只要找到領(lǐng)導(dǎo)就能解決問(wèn)題，還有一些群眾采用無(wú)理纏訪的方法，甚至采用集體上訪和過(guò)激行為來(lái)給政府部門施加壓力，試圖以此來(lái)迫使政府部門給其解決問(wèn)題。存在小鬧小解決，大鬧大解決的心理，或是因個(gè)人恩怨，煽動(dòng)、利用上訪群眾達(dá)到個(gè)人目的，極易使簡(jiǎn)單的信訪案件演變成信訪事件。其次是老教師歷史遺留問(wèn)題依然是教育系統(tǒng)上訪主流，重復(fù)上訪、越級(jí)上訪較多。

教育局工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇二十

20xx年11月2日至7日，參加省委黨校本年度第四期進(jìn)修一班的學(xué)員，在省委黨校的安排下，根據(jù)教學(xué)活動(dòng)計(jì)劃，組織全班學(xué)員組成吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)考察組，赴遼寧省大連市進(jìn)行了為期六天的考察調(diào)研活動(dòng)。形成調(diào)研報(bào)告如下。

本次考察調(diào)研活動(dòng)，是本期進(jìn)修一班學(xué)習(xí)內(nèi)容安排的重要組成部分，是結(jié)合課堂教學(xué)安排的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。活動(dòng)在黨校領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)和支持下，由進(jìn)修一班黨支部、班委會(huì)組織實(shí)施。由班長(zhǎng)和班委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)楊汝濤、省委辦公廳副巡視員徐德才、長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)黨委副書(shū)記岳學(xué)軍、民航吉林xxx副局長(zhǎng)劉繼昆、吉林鐵道技術(shù)職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)張炳南、省委黨校進(jìn)修部組織員李克、王玉玲等組成赴大連學(xué)習(xí)考察活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。省委黨校政治學(xué)教研部主任、教授賈云泉作為帶隊(duì)教師一直陪同指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)。考察調(diào)研活動(dòng)得到了省委辦公廳、大連市委辦公廳以及大連市有關(guān)部門和單位的大力支持。大連市委副秘書(shū)長(zhǎng)王儀奎同志接見(jiàn)了考察團(tuán)全體人員。

本次考察調(diào)研活動(dòng)，行程安排緊湊，學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富，考察調(diào)研內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)，全體成員都取得了思想認(rèn)識(shí)上的很大收獲。首先，周密安排活動(dòng)計(jì)劃，確定實(shí)踐教學(xué)主題。本次調(diào)研活動(dòng)之所以選擇考察大連市，是經(jīng)過(guò)認(rèn)真選擇的，大家認(rèn)為大連市作為東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重要城市和東北地區(qū)改革開(kāi)放的前沿城市，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一直受到全國(guó)和東北地區(qū)的矚目，具有典型性，是距離我們最近的很好的學(xué)習(xí)考察對(duì)象。尤其是大連市在振東北老工業(yè)基地和實(shí)施對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略方面，有很多值得我省干部學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法。為此，我們將如何搞好振興東北老工業(yè)基地工作，以及如何搞好對(duì)外開(kāi)放工作，確定為本次學(xué)習(xí)考察的主題，事先跟大連方面作了溝通，有所準(zhǔn)備，有所側(cè)重，做好考察學(xué)習(xí)的安排計(jì)劃。其次，豐富實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容和形式。分別聽(tīng)取了大連市振興老工業(yè)基地辦公室主任《關(guān)于大連老工業(yè)基地五年振興情況》的主題報(bào)告，和大連市外經(jīng)局局長(zhǎng)《關(guān)于大連市對(duì)外開(kāi)放基本情況》的主題報(bào)告，全體學(xué)員并與他們舉行了座談。走訪考察了大連市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、大連開(kāi)發(fā)區(qū)、大連港及大窯灣保稅港區(qū)、大連軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連重工、起重集團(tuán)、大連開(kāi)發(fā)區(qū)展覽館、中鐵渤海輪渡有限公司等單位。最后一天，考察組還利用一天時(shí)間，上船考察了中鐵渤海輪渡有限公司的海鐵聯(lián)運(yùn)、陸港聯(lián)動(dòng)情況，切身感受了大連市建設(shè)港航集運(yùn)中心的運(yùn)作情景，并在輪渡船上召開(kāi)了總結(jié)研討會(huì)?？疾旎顒?dòng)中，學(xué)員們記筆記、拍照片、詢問(wèn)對(duì)話、交流心得、暢談?wù)J識(shí)，初步了解了大連市近年來(lái)在振興老工業(yè)基地和對(duì)外開(kāi)放方面的工作情況，開(kāi)闊了視野，增加了學(xué)識(shí)，結(jié)合在黨校課堂上所學(xué)理論知識(shí)，進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，對(duì)做好我省的改革開(kāi)放和振興老工業(yè)基地工作充滿了信心，應(yīng)該說(shuō)，走進(jìn)一個(gè)地區(qū)，分析解剖案例，收到了實(shí)踐教學(xué)的很好效果。

大連市是國(guó)內(nèi)實(shí)施改革開(kāi)放戰(zhàn)略起步比較早的城市，xx年就被國(guó)家列為十四個(gè)沿海開(kāi)放試點(diǎn)城市之一，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度一直比較快，尤其在東北地區(qū)，其城市建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、航港特色、基礎(chǔ)工業(yè)等都占有比較優(yōu)勢(shì)。但大連的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式又好又快的發(fā)展，還是在20xx年提出并實(shí)施東北地區(qū)老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略之后。通過(guò)一周的學(xué)習(xí)考察，我們對(duì)大連市的工作做法體會(huì)較深的地方，歸納起來(lái)有以下幾點(diǎn)。

（一）振興思路明確，重點(diǎn)突出。

20xx年10月，下發(fā)《關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》（中發(fā)[20xx]1號(hào)文件）后，大連市委、市政府積極貫徹落實(shí)，逐步明確了振興的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、重點(diǎn)和主要措施，確立了構(gòu)筑東北亞國(guó)際航運(yùn)中心，建設(shè)石化工業(yè)基地、造船工業(yè)基地、裝備制造業(yè)基地、電子信息及軟件產(chǎn)業(yè)基地，即“一個(gè)中心、四個(gè)基地”的振興思路和目標(biāo)。20xx年，大連又進(jìn)一步提出了依托遼寧、服務(wù)東北、輻射東北亞，率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興，建設(shè)東北亞國(guó)際城市的戰(zhàn)略部署，確定了“航海立市、產(chǎn)業(yè)興市、科教強(qiáng)市、惠民富市”的'振興發(fā)展戰(zhàn)略，并細(xì)化了新型產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)際航運(yùn)中心、社會(huì)主義新農(nóng)村、和諧社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。通過(guò)學(xué)習(xí)考察近年來(lái)大連的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的豐碩成果，我們覺(jué)得，大連市提出的這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)和工作思路是符合實(shí)際的，定位準(zhǔn)確，重點(diǎn)突出，依托中央振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略背景，形成了特色鮮明、富有實(shí)際操作性和戰(zhàn)略前瞻性的大格局。

（二）切實(shí)做好規(guī)劃，制定落實(shí)振興戰(zhàn)略政策。

中央、xxx振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)下達(dá)后，大連市組織編制了一系列規(guī)劃，并出臺(tái)了有關(guān)政策。我們覺(jué)得，大連市在這方面的做法比較好，工作細(xì)致，層層規(guī)劃，落到實(shí)處，即做到心中有數(shù)，又做到有法可依。大連市首先編制了一個(gè)全局性和基礎(chǔ)性的規(guī)劃《大連市老工業(yè)基地振興規(guī)劃綱要》，然后又以這個(gè)《綱要》為基礎(chǔ)，先后編制了《大連國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展規(guī)劃》、《大連港總體規(guī)劃》、《大連港“一島三灣”核心港區(qū)規(guī)劃》、《大連裝備制造工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《大連石化產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》、《大連市船舶工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》、《大連市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《大連市旅順南路軟件產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、《大連長(zhǎng)興島開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃》等十幾個(gè)相互街接的專項(xiàng)規(guī)劃，形成系列，形成系統(tǒng)，使實(shí)施振興戰(zhàn)略有了規(guī)劃保障。

大連市委、市政府還相繼制定了一系列政策措施，出臺(tái)了《關(guān)于加快東北亞重要國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于充分發(fā)揮臨港臨海優(yōu)勢(shì)加快“兩區(qū)一帶”建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《大連市促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的政策措施》、《大連市支持中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干政策措施》等文件，為振興提供了有力的政策保障。

（三）重點(diǎn)抓好國(guó)有企業(yè)的改革和振興。

振興東北老工業(yè)基地，關(guān)鍵是深化國(guó)有企業(yè)改革，使老國(guó)有企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)，使老工業(yè)基地重現(xiàn)活力。目前，大連市市屬國(guó)有中小型企業(yè)改制工作已全部完成，國(guó)有大企業(yè)改革工作基本完成。實(shí)施振興五年來(lái)，國(guó)際航運(yùn)中心框架基本形成，五年累計(jì)完成港口投資超過(guò)300億元，港口的吞吐能力和實(shí)際吞吐量成倍增長(zhǎng)，相當(dāng)于五年時(shí)間再造了一個(gè)大連港，形成了由石油碼頭、汽車碼頭、礦石碼頭、糧食碼頭、集裝箱碼頭等構(gòu)成的布局合理、現(xiàn)代化、專業(yè)化、集約化的港口集群，基本形成了與港口相適應(yīng)、多種運(yùn)輸方式相銜接的集疏運(yùn)體系，使大連口岸成為輻射東北亞、環(huán)勃海地區(qū)的重要運(yùn)輸樞紐。大連造船和大連新船合并成立了大連船舶重工集團(tuán)，造船能力達(dá)全國(guó)的四分之一。大連重工、大連起重兩廠重組為大連重工起重集團(tuán)公司，成為我國(guó)重工行業(yè)的排頭兵、年經(jīng)營(yíng)額突破100億元。大連石化工業(yè)年煉油能力已達(dá)3000萬(wàn)噸，成為全國(guó)煉油能力最大的城市。經(jīng)過(guò)5年振興，大連的大型國(guó)有企業(yè)形成了發(fā)展新格局，過(guò)去聞名全國(guó)的大企業(yè)和產(chǎn)業(yè)在全國(guó)們?nèi)匀槐３至伺e足輕重的領(lǐng)先地位。

（四）成功打造新型產(chǎn)業(yè)，不斷拓展老工業(yè)基地內(nèi)涵。

積極培育和打造新型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，給老工業(yè)基地注入新的生命，是大連市實(shí)施振興戰(zhàn)略的重要做法。

電子信息和軟件產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)五年的發(fā)展，大連已成為東北地區(qū)最大的電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地，全國(guó)重要的軟件服務(wù)出口和外包基地。先后被國(guó)家確定為軟件產(chǎn)業(yè)和出口基地、全國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)國(guó)際化示范城市、國(guó)家軟件版權(quán)保護(hù)示范城市、國(guó)家級(jí)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)基地等。已有簡(jiǎn)柏特、惠普、松下、sap等27家世界500強(qiáng)企業(yè)在大連開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)、軟件外包等業(yè)務(wù)。全市軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)銷售收入由20xx年的45億元增長(zhǎng)到20xx年的306億元，增長(zhǎng)倍；出口額從20xx年的億美元增加到億美元，增長(zhǎng)倍?？偼顿Y達(dá)60億美元的英特爾芯片項(xiàng)目落戶大連，為打造亞洲重要的超大集成電路產(chǎn)業(yè)基地奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

教育局工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇二十一

企業(yè)基層工會(huì)工作主要是緊緊圍繞改革發(fā)展主題和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，以優(yōu)質(zhì)、安全為中心，以維護(hù)職工根本利益為著力點(diǎn)、以改善職工生活環(huán)境，以維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益、以開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)為重點(diǎn)、推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)為切入點(diǎn)、抓好宣傳教育工作為結(jié)合點(diǎn)、為員工服務(wù)的組織。

基層工會(huì)要適應(yīng)形勢(shì)，發(fā)揮作用，理清思路，找準(zhǔn)位置，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，發(fā)揮工會(huì)組織作用，進(jìn)一步提高職工思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，要構(gòu)建工會(huì)教育體系。要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得垂直，實(shí)現(xiàn)持續(xù)，健康快速發(fā)展，就必須培養(yǎng)造就一支與社會(huì)民展相適應(yīng)的高素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)我們的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

分公司工會(huì)開(kāi)展了一線職工調(diào)研工作，深入了解干部職工對(duì)工會(huì)工作的意見(jiàn)和建議，實(shí)地查看一線干部職工的需求并與干部職工討論如何開(kāi)展工會(huì)工作，了解基層職工群眾經(jīng)濟(jì)生活上的擔(dān)憂等。通過(guò)與員工們的交流和探討，應(yīng)從如下幾個(gè)方面抓好基層工會(huì)工作：

易接受的形式，引導(dǎo)職工恪守職業(yè)道德遵守崗位規(guī)范，更好地服務(wù)企業(yè)，在各自的崗位上實(shí)現(xiàn)自行價(jià)值。

2．著眼市場(chǎng)，做好職工引導(dǎo)教育。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到：只有積極、主動(dòng)地著眼市場(chǎng)，做好引導(dǎo)教育，不斷增強(qiáng)職工的向心力與凝聚力，才能保證工會(huì)組織在新形勢(shì)下履行維護(hù)職能，才能為開(kāi)展工會(huì)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)工會(huì)工作提供前提條件。認(rèn)真做好引導(dǎo)教育工作，既是維護(hù)穩(wěn)定大局的重要措施，更是調(diào)動(dòng)職工積極因素，完成好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的重要保證。做好日常情況的了解掌握，有針對(duì)性的開(kāi)展好引導(dǎo)教育。日常工作中，及時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性開(kāi)展好引導(dǎo)教育。

的需要。

4．深入開(kāi)展建設(shè)職工之家活動(dòng)。基層工會(huì)實(shí)踐在工會(huì)運(yùn)動(dòng)的第一線，是“職工之家”的主要?jiǎng)?chuàng)建者?；鶎庸?huì)一定要充分利用建設(shè)職工之家這個(gè)開(kāi)展工作的有效載體，把基層工會(huì)工作全面帶動(dòng)起來(lái)。一要抓住根本，立足于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準(zhǔn)建家在搞活單位中的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，這樣才有地位、有作為；二要抓住中心，著眼于全面加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)、發(fā)展。從基層工會(huì)來(lái)說(shuō)，要把推動(dòng)基層組織建設(shè)和工作上水平作為中心任務(wù)來(lái)抓，把建會(huì)、建制、建家結(jié)合起來(lái)，全面加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)，努力創(chuàng)造第一流的工作、第一流的業(yè)績(jī)，推動(dòng)工會(huì)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展；三要抓住核心，密切與職工群眾的聯(lián)系，不斷增強(qiáng)凝聚力和吸引力；四要抓住本質(zhì)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織的群眾化、民主化；五要抓住關(guān)鍵，致力于提高工會(huì)工作整體水平。一定要多層次、寬領(lǐng)域、全方位去思考和安排建家工作，在基層工會(huì)各方面工作中全面發(fā)揮作用。站在更高的起點(diǎn)上，加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)工作理論和建家理論的研究，用發(fā)展的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，推動(dòng)建家更有深度，更深入人心。改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，以實(shí)實(shí)在在的工作效果取信于職工群眾。

能的最佳載體，是完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)與開(kāi)展工會(huì)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)與切入點(diǎn)，是發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)與作用的最佳表現(xiàn)形式，是充分調(diào)動(dòng)全體會(huì)員積極性、創(chuàng)造性的最佳工作方法。競(jìng)賽活動(dòng)的開(kāi)展，既推動(dòng)了公司“兩個(gè)文明”建設(shè)任務(wù)的完成與經(jīng)濟(jì)效益的提高，又充分地展示出了工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)與作用。在精心組織競(jìng)賽活動(dòng)中，始終做到 “三個(gè)堅(jiān)持”和“四個(gè)做好”，即堅(jiān)持把握競(jìng)賽活動(dòng)主題，堅(jiān)持突出競(jìng)賽活動(dòng)重點(diǎn)，堅(jiān)持注重競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)效；做好計(jì)劃，做好宣傳，做好指導(dǎo)服務(wù)，做好考核檢查，只有這樣才能使競(jìng)賽活動(dòng)組織得力、有序開(kāi)展、扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著。

6．積極做好職工矛盾的調(diào)解工作，以法律、法規(guī)、制度為依據(jù)，有條件地開(kāi)展好轉(zhuǎn)化教育。我們把調(diào)解職工間、上下職間、家庭成員間的矛盾，作為工作的重要內(nèi)容之一。只要發(fā)現(xiàn)了職工的矛盾，按照有關(guān)法律、法規(guī)、制度的規(guī)定及時(shí)找職工個(gè)別談話，了解產(chǎn)生矛盾的原因，組織有關(guān)方面人員進(jìn)行調(diào)解工作，較快地化解了矛盾，使職工心情舒暢的工作在本職崗位上，充分地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮出工作的積極性、創(chuàng)造性，為公司改革發(fā)展任務(wù)的完成，職工隊(duì)伍的更加穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

完成，維護(hù)職工利益和工會(huì)組織履行維護(hù)職能的重要保證。我們始終把建立健全職工代表大會(huì)制度、民主監(jiān)督制度、廠務(wù)公開(kāi)制度、重大問(wèn)題參與決策制度、走訪制度及各種會(huì)議制度、民主參與及民主評(píng)議制度作為重點(diǎn)內(nèi)容。在工作中堅(jiān)持制度，嚴(yán)格按照程序辦事，堅(jiān)持該提交職工代表小組討論的問(wèn)題一定要討論，該有職工代表參加的項(xiàng)目一定要參加，該有職工代表參加考核的內(nèi)容一定要參加考核，做到多渠道、多層次、多方位、多部門的參與。這樣比較好的保護(hù)了職工的積極性，維護(hù)了職工的利益，增強(qiáng)了工會(huì)組織的影響力與凝聚力。

8．做好走訪、慰問(wèn)工作，以溫暖、關(guān)心、幫扶為內(nèi)容，有重點(diǎn)地開(kāi)展好個(gè)別教育。把出現(xiàn)緊急困難、特重大病困難的職工作為重點(diǎn)對(duì)象，及時(shí)走訪、慰問(wèn)，積極出主意、想辦法，幫助解決一些力所能及的困難，使職工感受到了組織的溫暖。

的業(yè)務(wù)水平，使基層工會(huì)組織得到長(zhǎng)足發(fā)展。

10．工會(huì)經(jīng)費(fèi)是增強(qiáng)工會(huì)省略發(fā)揮工會(huì)作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，會(huì)費(fèi)在工會(huì)工作中發(fā)揮著重要的作用，就要通過(guò)組織職工開(kāi)展經(jīng)常性的有益活動(dòng)和對(duì)困難職工實(shí)施送溫暖及幫扶來(lái)體現(xiàn)。這就需要有資金作保障，缺乏工會(huì)經(jīng)費(fèi)工會(huì)便難為無(wú)米之炊，要增強(qiáng)的發(fā)揮作用更無(wú)從談起，反之有了工會(huì)經(jīng)費(fèi)保障工會(huì)活動(dòng)就有聲有顏色發(fā)揮作用就不言而喻。

建安分公司

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻變化。企業(yè)組織方式、經(jīng)營(yíng)方式、用工方式、分配方式趨于多樣化，各種矛盾和利益關(guān)系更為復(fù)雜，新形勢(shì)對(duì)工會(huì)工作提出了新的更高要求，在面對(duì)適應(yīng)金融危機(jī)挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式新的實(shí)踐中，企業(yè)工會(huì)面臨一些新情況和新問(wèn)題，為認(rèn)真貫徹落實(shí)全總關(guān)于發(fā)揮工會(huì)組織在維權(quán)、維穩(wěn)中作用的重要批示精神，按照全總的統(tǒng)一部署，工會(huì)中的突出問(wèn)題，工作難點(diǎn)和重點(diǎn)，深入項(xiàng)目一線，深入職工中開(kāi)展集中調(diào)研，特別是對(duì)非公有制企業(yè)中的勞動(dòng)關(guān)系矛盾突出問(wèn)題進(jìn)行排查，了解和掌握非公企業(yè)工會(huì)組建及發(fā)揮作用等方面的情況進(jìn)行調(diào)研，以找弱點(diǎn)查不足為主線，就如何做好新時(shí)期企業(yè)工會(huì)工作開(kāi)展了調(diào)查活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果總結(jié)如下：

一、工會(huì)工作開(kāi)展的基本情況

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全總重要批示精神，此次調(diào)研我們做了較為充分的準(zhǔn)備，為得到更客觀準(zhǔn)確的基層情況，我們直接深入基層、深入企業(yè)，深入職工中，了解一線職工和會(huì)員的狀況和看法，采取多種形式展開(kāi)調(diào)研，以問(wèn)卷調(diào)查，個(gè)別訪談為重點(diǎn)，了解他們對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和工會(huì)的認(rèn)識(shí)，掌握非公企業(yè)工會(huì)組建及發(fā)揮作用的情況。

一是工會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全，會(huì)員發(fā)展工作開(kāi)展好。各個(gè)企

業(yè)在建立工會(huì)委員會(huì)的基礎(chǔ)上，均相應(yīng)設(shè)立有女工委、經(jīng)審委和勞動(dòng)保護(hù)及勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等專門的機(jī)構(gòu)，為扎實(shí)有效地推進(jìn)工會(huì)工作提供了組織保障。同時(shí)，組織職工入會(huì)工作認(rèn)真扎實(shí)，會(huì)員發(fā)展率較高，入會(huì)率基本上達(dá)到90%以上，說(shuō)明了工會(huì)組織對(duì)廣大職工群眾有較強(qiáng)的吸引力和凝聚力。 二是企業(yè)組織職工參與民主管理和維護(hù)職工合法權(quán)益方面有待加強(qiáng)。各企業(yè)工會(huì)干部普遍認(rèn)為，非公企業(yè)工會(huì)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，探索性地尋找出一個(gè)既符合國(guó)家法律法規(guī)、方針政策要求，又能讓企業(yè)所有者和管理層認(rèn)同的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，在緊緊圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益中心工作的基礎(chǔ)上，采取循序漸進(jìn)的方式實(shí)現(xiàn)依法維權(quán)，實(shí)現(xiàn)雙贏，避免一刀切的簡(jiǎn)單化方式?；鶎庸?huì)通過(guò)不懈努力，積極與企業(yè)管理層進(jìn)行有效溝通，堅(jiān)持做到每年召開(kāi)一次職工代表會(huì)議，認(rèn)真履行廠務(wù)公開(kāi)制度，及時(shí)向企業(yè)管理層表達(dá)職工訴求和意愿，當(dāng)好企業(yè)與職工的橋梁，不僅調(diào)動(dòng)了廣大職工參與企業(yè)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高，而且得到了業(yè)主的充分信任，使公司工會(huì)下發(fā)的文件等同于公司行政文件的效力。

產(chǎn)等方面的政策、法律法規(guī)上做到有目標(biāo)責(zé)任、有具體措施、有考核制度、有獎(jiǎng)懲辦法，體現(xiàn)出良好的依法經(jīng)營(yíng)理念，值得總結(jié)和推廣。

四是企業(yè)的工會(huì)干部精神狀態(tài)好，工會(huì)活動(dòng)開(kāi)展得豐富多彩，職工基本滿意。在調(diào)研中我們明顯感受到了基層工會(huì)干部飽滿的工作熱情和良好的精神面貌，并被他們肩負(fù)使命、勇挑重?fù)?dān)的敬業(yè)精神所感染。各個(gè)基層工會(huì)組織都能夠積極圍繞企業(yè)中心工作服務(wù)，在組織職工開(kāi)展各式各樣、豐富多彩的文體活動(dòng)的同時(shí)，千方百計(jì)地組織職工參與當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康立功競(jìng)賽活動(dòng)，把技術(shù)練兵、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)作為提升職工素質(zhì)、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的平臺(tái)，動(dòng)員全體職工爭(zhēng)當(dāng)崗位技術(shù)能手，力爭(zhēng)一專多能，并結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工活動(dòng)，鼓勵(lì)職工參加各類知識(shí)培訓(xùn)，還建議企業(yè)行政制定出相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)了職工的參與熱情。職工普遍反映工會(huì)工作有聲有色，職工滿意度較高。

政策，并建立有相應(yīng)的職工就醫(yī)、職工子女入學(xué)、職工直系親屬亡故、困難職工救濟(jì)等等補(bǔ)助辦法，部分企業(yè)的福利待遇甚至高于國(guó)有企業(yè)。這一切都極大地增強(qiáng)了企業(yè)的向心力和職工的歸屬感，促進(jìn)了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的'和諧，職工幸福指數(shù)較高。

二、存在問(wèn)題

1、工會(huì)自身宣傳力度不夠。職工未能全面了解工會(huì)的性質(zhì)、作用及職能，未能真正有效依靠工會(huì)維護(hù)自己的合法權(quán)益，職工反映訴求渠道不暢。

2、企業(yè)工會(huì)在思想認(rèn)識(shí)上未達(dá)到一定高度，未能真正樹(shù)立為職工服務(wù)的思想，作用發(fā)揮有待加強(qiáng)。

3、職工對(duì)企業(yè)的監(jiān)督力度不夠。企業(yè)職工及企業(yè)工會(huì)代表職工的監(jiān)督能力不強(qiáng)，未能深入到各個(gè)層面，積極發(fā)揮工會(huì)組織的監(jiān)督職能，致使企業(yè)在執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)方面，企業(yè)職工未能參與有效監(jiān)督。

4、企業(yè)組織職工在簽訂集體合同，對(duì)工資進(jìn)行集體協(xié)商等方面存在不足，合同標(biāo)準(zhǔn)低，未能充分利用職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)等民主管理形式開(kāi)展維權(quán)工作。

5、企業(yè)工會(huì)維權(quán)力度不夠，未能充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)組織作用，更好的為職工服務(wù)。

6、企業(yè)工會(huì)專、兼職干部不足，工作力度不夠，不能滿足職工維權(quán)的需要，不能很好的發(fā)揮工會(huì)的作用。

三、建議及思考

1、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好輿-論氛圍。在廣大職工中大力開(kāi)展宣傳教育，使職工能夠全面了解工會(huì)性質(zhì)、作用及職能，能很好的利用工會(huì)維護(hù)自己的權(quán)益，特別是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)新時(shí)期工會(huì)作用認(rèn)識(shí)的宣傳，重點(diǎn)宣傳《企業(yè)工會(huì)工作條例》以及工會(huì)服務(wù)職能。在宣傳時(shí)，要注意形式的多樣化，通過(guò)座談會(huì)、培訓(xùn)班、知識(shí)講座，召開(kāi)企業(yè)工會(huì)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，通過(guò)為企業(yè)職工提供服務(wù)和保障，在解決企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中的問(wèn)題、調(diào)處有關(guān)矛盾時(shí)，讓廣大職工全面了解工會(huì)的性質(zhì)及職能。同時(shí)，對(duì)企業(yè)業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)教育，強(qiáng)化業(yè)主對(duì)企業(yè)工會(huì)工作的認(rèn)識(shí)和了解，真正樹(shù)立為職工服務(wù)的思想，要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮工會(huì)組織作用，依靠職工辦企業(yè)的重要性和必要性，帶領(lǐng)職工與企業(yè)同心協(xié)力、同舟共濟(jì)，為企業(yè)健康發(fā)展作貢獻(xiàn)。

布臵、同檢查、同落實(shí)，使黨工共建落到實(shí)處。建立健全工會(huì)組織，明確建會(huì)思路，動(dòng)員社會(huì)力量，采取切實(shí)有力的措施，以保證最大限度地把我區(qū)職工組織到工會(huì)中來(lái)，維護(hù)他們的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

3、加強(qiáng)部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，支持開(kāi)展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)系列活動(dòng)。通過(guò)工會(huì)、勞動(dòng)、工商等部門推動(dòng)企業(yè)及時(shí)與職工簽訂勞動(dòng)合同，擴(kuò)大工資協(xié)商范圍，提高集體合同質(zhì)量。大力開(kāi)展合格職工之家、和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)評(píng)選命名和雙愛(ài)雙評(píng)活動(dòng)，努力把企業(yè)工會(huì)建設(shè)成為業(yè)主擁護(hù)，職工滿意的職工之家。積極創(chuàng)建先進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)活動(dòng)，積極開(kāi)展三好一無(wú)創(chuàng)建活動(dòng)，即：政策法規(guī)執(zhí)行好；各項(xiàng)制度建設(shè)好；職工權(quán)益落實(shí)好；無(wú)一票否決情況。以積極的行動(dòng)，有力的措施，把員工放在心上，把關(guān)愛(ài)落到實(shí)處，推動(dòng)建立互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

位的參與，充分發(fā)揮參與、監(jiān)督企業(yè)管理的作用。堅(jiān)持廠務(wù)公開(kāi)制度，工會(huì)通過(guò)職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)、班組長(zhǎng)會(huì)、發(fā)放資料等多種形式進(jìn)行公開(kāi)，并通過(guò)召開(kāi)員工座談會(huì)搜集員工群眾對(duì)所公開(kāi)項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議，對(duì)員工群眾不理解的事項(xiàng)及時(shí)給予解釋，監(jiān)督和督促公司有關(guān)職代會(huì)決定的貫徹落實(shí)。

5、鞏固和完善四位一體體系建設(shè)。全總在召開(kāi)全國(guó)工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)時(shí)提出四位一體建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，要求迅速建立起困難職工幫扶中心、農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)中心、職工法律援助中心、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心；打造四位一體的服務(wù)平臺(tái)，總工會(huì)及法院、勞動(dòng)保障、司法、衛(wèi)生、民政等部門要落實(shí)責(zé)任，建立對(duì)接機(jī)制，進(jìn)一步充實(shí)力量，完善工作流程，迅速建立起四位一體的服務(wù)平臺(tái)，為職工解難，在工會(huì)信訪、法律援助、困難救助和就業(yè)指導(dǎo)提供一站式服務(wù)。主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h政部門的重視和支持，認(rèn)真落實(shí)已出臺(tái)的政策文件，充分發(fā)揮行政資源優(yōu)勢(shì)，服務(wù)工會(huì)幫扶工作；創(chuàng)新思路、探索工會(huì)社會(huì)化幫扶有效途徑，在政策和法律框架內(nèi)，積極整合社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)幫扶效果的最大化。

組織形同虛設(shè)的突出問(wèn)題，建立區(qū)域性行業(yè)性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)、聘用社會(huì)化職業(yè)化工會(huì)工作者，實(shí)現(xiàn)對(duì)小型非公企業(yè)建會(huì)與維權(quán)工作的再覆蓋。把雙措并舉、二次覆蓋作為推進(jìn)小型非公企業(yè)工會(huì)工作的主線，通過(guò)多種途徑聘用社會(huì)化職業(yè)化工會(huì)工作者，有效破解困擾基層建設(shè)的人才難題。在區(qū)域性行業(yè)性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)的指導(dǎo)下，通過(guò)建立區(qū)域性行業(yè)性職代會(huì)、平等協(xié)商集體合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等維權(quán)機(jī)制，職工合法權(quán)益得到有效維護(hù)，彰顯 工會(huì)的力量，使工會(huì)作用能夠很好的發(fā)揮。

一、基本情況

近年來(lái)，****工會(huì)工作在黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)支持和各級(jí)工會(huì)的共同努力下，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，認(rèn)真貫徹“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工會(huì)工作方針，在加強(qiáng)自身建設(shè)、發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系、推進(jìn)民主管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面取得了可喜成績(jī)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步扎實(shí)地開(kāi)展和推進(jìn)。

1、組織和工作體系基本健全。****工會(huì)組織較為健全，設(shè)立了三會(huì)（工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)審會(huì)、女職工委員會(huì)），辦事處在辦公條件、活動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面給予工會(huì)以大力支持，各項(xiàng)制度建立健全，辦公軟硬環(huán)境條件也比較好。干部、職工100％加入了工會(huì)組織。由黨工委委員任工會(huì)主席，另外還配備有1名專職工會(huì)副主席，工作開(kāi)展良好。

2、黨政重視支持工會(huì)工作。長(zhǎng)期以來(lái)，黨工委、辦事處高度重視和支持工會(huì)工作，把加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)納入黨政重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，堅(jiān)持每年至少1－2次聽(tīng)取工會(huì)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工會(huì)工作中遇到的困難和問(wèn)題，保證了工會(huì)在黨政的領(lǐng)導(dǎo)和支持下較好地獨(dú)立自主開(kāi)展工會(huì)工作。我街道工會(huì)從不同的方面對(duì)特困職工進(jìn)行幫扶，建立貧困職工檔案。2015年8月份，舉辦了“獻(xiàn)愛(ài)心，金秋助學(xué)”活動(dòng)，共募集資金30000余元，資助了轄區(qū)高中應(yīng)屆畢業(yè)生11人，初中應(yīng)屆畢業(yè)生3人。

3、自身建設(shè)得到加強(qiáng)，作用發(fā)揮良好。****工會(huì)能夠緊密結(jié)

合各自實(shí)際，抓住制度建設(shè)、工會(huì)干部素質(zhì)提升、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等重要環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，工會(huì)自身建設(shè)基本達(dá)到規(guī)范化、制度化。

5、注重處理與地方工會(huì)的關(guān)系。****工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視與轄區(qū)企業(yè)工會(huì)的聯(lián)絡(luò)與溝通，把開(kāi)展活動(dòng)與處理矛盾關(guān)系有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，總體關(guān)系上下通暢，內(nèi)外良好。****工會(huì)堅(jiān)持每年組織開(kāi)展1－2次大型活動(dòng)，提升工會(huì)的影響力，豐富職工精神文化生活，增進(jìn)了與轄區(qū)企業(yè)工會(huì)的友誼。

二、存在的主要問(wèn)題

1、工作活力不足。當(dāng)前，****工會(huì)還缺乏應(yīng)有的活力，難以為職工提供全面有效的服務(wù)，不能充分滿足職工的需求。一是工作內(nèi)容滯后。****工會(huì)工作的內(nèi)容大多按照上級(jí)工會(huì)部署按部就班完成任務(wù)的時(shí)候多，結(jié)合自身實(shí)際，有針對(duì)性地、開(kāi)創(chuàng)性地開(kāi)展工作的內(nèi)容少。導(dǎo)致工會(huì)工作忙于應(yīng)付，工作成效不明顯；二是工作手段缺乏。面對(duì)職工迫切需要解決的維權(quán)、幫扶、救助等問(wèn)題，由于工會(huì)受到維權(quán)政策不配套、物質(zhì)基礎(chǔ)保障弱等因素制約，當(dāng)遇到相當(dāng)數(shù)量的困難職工群體需要救助、一些職工權(quán)益受損需要維護(hù)時(shí)，作為工會(huì)此時(shí)往往缺乏有效的工作手段。

2、民主政治建設(shè)亟待加強(qiáng)。****雖然職代會(huì)制度建立起來(lái)了，但在規(guī)范運(yùn)作、落實(shí)職權(quán)，真正體現(xiàn)廣大職工主人翁地位和發(fā)揮作用上，還存在一些問(wèn)題。職工迫切需要的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)難以落實(shí)。

3、干部隊(duì)伍建設(shè)步伐緩慢。工會(huì)干部隊(duì)伍人員少，且還是兼職，與適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求有差距。

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4、與地方工會(huì)關(guān)系不夠順暢。****工會(huì)對(duì)所屬管轄地企業(yè)工會(huì)無(wú)論是工作指導(dǎo)、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)還是對(duì)職工的幫扶救助等，投入都略顯不足。這是當(dāng)前影響****工會(huì)與所屬管轄地企業(yè)工會(huì)建立良好關(guān)系不容忽視的重要因素。

三、對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的意見(jiàn)和建議

工會(huì)要按照“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工會(huì)工作方針，以“擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力”為著力點(diǎn)，不斷推進(jìn)工會(huì)工作邁上新臺(tái)階。工會(huì)要在本級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于工會(huì)工作的指示要求，以維護(hù)職工權(quán)益為工作原則，獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。密切聯(lián)系職工群眾，關(guān)心職工群眾生產(chǎn)生活，熱忱為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，努力把工會(huì)建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，尊重和支持工會(huì)依法開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，幫助經(jīng)工會(huì)解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，在機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員配備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、辦公設(shè)備等方面，為工會(huì)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和工作條件。

2、加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部的業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高工會(huì)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使他們能熟練掌握和運(yùn)用相關(guān)知識(shí)，同時(shí)把工會(huì)干部培養(yǎng)成敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的專業(yè)人才。

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教育局工會(huì)調(diào)研報(bào)告篇二十二

上海市奉賢區(qū)教育局“科教興區(qū)”課題組。

本課題。

是區(qū)委科教興區(qū)的總體調(diào)研報(bào)告的一部分，區(qū)教育局“以職成教育為突破口，構(gòu)筑區(qū)域人才培養(yǎng)的平臺(tái)”作為調(diào)研課題，對(duì)區(qū)域內(nèi)成職教育改革與發(fā)展過(guò)程中所取得的經(jīng)驗(yàn)與成就進(jìn)行了回顧，對(duì)職成教育面臨的困難與問(wèn)題進(jìn)行了剖析，同時(shí)研制了對(duì)策與措施。報(bào)告最后又以“社區(qū)學(xué)院調(diào)研報(bào)告”及“奉賢中等專業(yè)學(xué)校調(diào)研報(bào)告”作為局調(diào)研報(bào)告的附件，予以佐證。

近幾年來(lái)，奉賢職業(yè)教育、成人教育堅(jiān)持以科學(xué)的教育發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)為宗旨、面向市場(chǎng)為導(dǎo)向，立足提高我區(qū)人力資源素質(zhì)，積極推進(jìn)辦學(xué)思想、辦學(xué)模式和辦學(xué)機(jī)制的創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)知識(shí)型應(yīng)用型技能人才培養(yǎng)，大力開(kāi)展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，積極推進(jìn)社區(qū)教育，為奉賢的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、奉賢區(qū)職成教育的現(xiàn)狀與概況：

2004年，全區(qū)有各級(jí)各類成人教育和職業(yè)教育的學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共58所。其中教育局直屬的有2所（成教中心、奉賢中專），鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校7所，市老年大學(xué)奉賢分校1所，部門、行業(yè)（企業(yè)）辦學(xué)3所（工業(yè)技校、農(nóng)業(yè)技校、職工培訓(xùn)學(xué)校），社會(huì)力量辦學(xué)45所。事業(yè)總量達(dá)到了286138人次，比上年凈增了9萬(wàn)人次。而且辦學(xué)層次正在高移、重點(diǎn)比較突出，同時(shí)又基本形成了多元化、多規(guī)格、多樣化的局面，體現(xiàn)了職成教育多功能的特點(diǎn)和直接有效，以及其他教育所不可替代的作用。如：有13476人接受了學(xué)歷教育和文化基礎(chǔ)教育，其中接受成人高等教育和外語(yǔ)教育的人數(shù)分別占了35%和36%；又如：有77774人次接受了崗位培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，有157579人次接受了社會(huì)文化生活教育，這既適應(yīng)了我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)從業(yè)人員的要求，又為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化和構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社區(qū)提供了良好的教育基礎(chǔ)；再如：有17277人次老年人接受了教育，占到了全區(qū)60歲以上老年人口的22.05%，這又證明了我區(qū)的終身教育體系正在形成。

二、取得的成就與基本經(jīng)驗(yàn)：

成人教育、職業(yè)教育始終結(jié)合奉賢經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，不斷深化改革與發(fā)展，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)創(chuàng)了奉賢人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力培訓(xùn)的新局面。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的積極探索，在職成教育工作中形成了一定的經(jīng)驗(yàn)與特色：

1、辦學(xué)體制呈現(xiàn)了多元化的良好態(tài)勢(shì)。

經(jīng)過(guò)多年來(lái)的努力，我們?cè)陟柟毯驼{(diào)整、完善以區(qū)成教中心為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校為樞紐、以社區(qū)及村（企業(yè)）辦學(xué)點(diǎn)為基礎(chǔ)的三級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，抓住了上海市百所中職校重點(diǎn)建設(shè)工程的契機(jī)，抓住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的契機(jī)，抓住了《民辦教育促進(jìn)法》及其《條例》相繼出臺(tái)并施行的契機(jī)，著力推進(jìn)了職成教育辦學(xué)體制改革，又在2004年取得了質(zhì)的突破，逐年形成了政府主導(dǎo)、行業(yè)自主、社會(huì)參與的辦學(xué)體制格局。

其一，奉賢中等專業(yè)學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)和發(fā)展又有新的起色。該校作為上海市現(xiàn)代化、示范性的中等職校，順利通了上海市百校重點(diǎn)建設(shè)的評(píng)估和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中專的復(fù)評(píng)，并積極開(kāi)展了上海市行為規(guī)范示范校的創(chuàng)建活動(dòng)，真正成為了我區(qū)，乃至上海職教領(lǐng)域的一個(gè)亮點(diǎn)。抓住奉賢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“三個(gè)集中”戰(zhàn)略實(shí)施，調(diào)整中職專業(yè)設(shè)置，瞄準(zhǔn)各工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的崛起，積極培養(yǎng)一大批中級(jí)專業(yè)人才和勞動(dòng)者。同時(shí)又與上海工會(huì)管理干部學(xué)院等高職院校成功進(jìn)行了辦學(xué)合作，為向高職延伸奠定了資源、管理等方面的基礎(chǔ)，并且學(xué)生證了專業(yè)建設(shè)，已有計(jì)算機(jī)應(yīng)用等專業(yè)成為或申報(bào)為上海市重點(diǎn)專業(yè)。更值得指出的是，該校注重教育質(zhì)量，打造品牌優(yōu)勢(shì)，2004年有效控制了校外辦學(xué)點(diǎn)的參與力度和規(guī)模，畢業(yè)生的就業(yè)率達(dá)到了98%的歷史新高。

其二，區(qū)成教中心的功能建設(shè)得到了加強(qiáng)。該校充分發(fā)揮了區(qū)域內(nèi)職成教育的示范和引領(lǐng)作用，其中，電大作為本區(qū)高等學(xué)歷教育和緊缺人才培養(yǎng)基地的地位得到了充分確立，事業(yè)規(guī)模日趨擴(kuò)大；整個(gè)中心作為政府辦學(xué)的主導(dǎo)地位得到了提升，成為政府部門加強(qiáng)職成教育指導(dǎo)、管理和服務(wù)的中介和橋梁，為政府職能轉(zhuǎn)變提供了客觀條件；成教中心還在本區(qū)職成教育科研工作、隊(duì)伍培訓(xùn)等方面逐步形成了區(qū)域化的有效機(jī)制，從而有效地促進(jìn)了全區(qū)職成教育整體水平的提高。

其三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校的布局調(diào)整和功能定位工作進(jìn)展順利。結(jié)合奉賢新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和“三個(gè)集中”的進(jìn)程，以及“1+2+5”的城鎮(zhèn)體系的構(gòu)建，在以往開(kāi)展《上海郊區(qū)成人教育辦學(xué)群建設(shè)的研究》和《奉賢區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校體制、布局、功能的研究》兩項(xiàng)課題工作的基礎(chǔ)上，區(qū)教育局會(huì)同各鎮(zhèn)政府對(duì)新形勢(shì)下成人學(xué)校管理體制、設(shè)點(diǎn)布局和功能定位進(jìn)行了深入的調(diào)研，理清了改革的思路，形成了進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)的意見(jiàn)。落實(shí)了積極而科學(xué)的操作舉措。目前，這類學(xué)校已從原來(lái)的16所調(diào)整到了7所，并且理順了由鎮(zhèn)政府主辦、區(qū)教育局主管的體制，調(diào)整和優(yōu)化了管理隊(duì)伍，明確了集職成教育包括社區(qū)教育、老年教育等于一體的多功能定位，還創(chuàng)造性地探索了一鎮(zhèn)一校、總校與社區(qū)校區(qū)整合的辦學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制，資源組合得到了優(yōu)化，辦學(xué)實(shí)力得到了增強(qiáng)，常規(guī)管理得到了規(guī)范，成為農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民市民化進(jìn)程中極其重要的智力支撐。

其四，部門和行業(yè)辦學(xué)機(jī)構(gòu)加大了社會(huì)化、規(guī)范化的推進(jìn)力度。農(nóng)廣校、工技校、職工培訓(xùn)學(xué)校、建設(shè)培訓(xùn)中心等部門和行業(yè)辦學(xué)打破了部門、行業(yè)所有的局限，發(fā)揮了各自的資源、專業(yè)等優(yōu)勢(shì)，面向社會(huì)，開(kāi)展各類教育培訓(xùn)活動(dòng)，為我區(qū)的職工崗位培訓(xùn)、職業(yè)技能儲(chǔ)備培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系人員繼續(xù)教育作出了積極的貢獻(xiàn)，也為現(xiàn)代企業(yè)教育制度的構(gòu)建開(kāi)創(chuàng)了新的局面。同時(shí)，由于主動(dòng)參與了社會(huì)化培訓(xùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)員意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)進(jìn)一步提升，規(guī)范管理進(jìn)一步加強(qiáng)。

其五，民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。根據(jù)“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的16字方針，加大了對(duì)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的支持和管理力度，包括：開(kāi)展了以“貫徹民辦教育促進(jìn)法，推動(dòng)民辦教育健康發(fā)展”為主題的風(fēng)采展示和法制宣傳周等系列活動(dòng)；組織了校院長(zhǎng)和檔案管理員的崗位培訓(xùn)，建立和完善了辦學(xué)水平分等定級(jí)評(píng)估及其社會(huì)公示的長(zhǎng)效管理機(jī)制。與此同時(shí)，還會(huì)同民政、物價(jià)、稅務(wù)等有關(guān)部門，開(kāi)展了規(guī)范登記、常規(guī)檢查、整改驗(yàn)收、執(zhí)法檢查等工作，使民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)管理真正步入了法制化軌道，從而有效地遏止了以中小學(xué)生為對(duì)象的文化補(bǔ)課等違規(guī)現(xiàn)象，有效地遏制了無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，凈化了辦學(xué)氛圍。目前，全區(qū)這類學(xué)校已達(dá)到45所，其中a級(jí)學(xué)校8所，也涌現(xiàn)了一批先進(jìn)的典型。如：去年我們接受了市教育評(píng)估院對(duì)a級(jí)學(xué)校抽查，得到了充分肯定和高度評(píng)價(jià)，并被市教委作為樣板在全市推廣。去年培訓(xùn)約3.5萬(wàn)多人次，占全區(qū)成人教育事業(yè)總量的12.3%以上，涉及學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)教育及社會(huì)生活類教育等。

2、學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)了整體攀升的良好態(tài)勢(shì)。

社區(qū)教育蓬勃開(kāi)展。根據(jù)市委、市府提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的總體目標(biāo)和部署，結(jié)合我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，各鎮(zhèn)成人學(xué)校都加掛了社區(qū)學(xué)校牌子，建立了由鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的社區(qū)學(xué)校校務(wù)委員會(huì)，落實(shí)了社區(qū)教育的功能和任務(wù)。同時(shí)，積極扶植了村（居委）的社區(qū)教育點(diǎn)，積極培育了學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型班組和學(xué)習(xí)型家庭，從而初步形成了以各種學(xué)習(xí)型組織為基礎(chǔ)和載體的終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，不斷滿足了廣大居民多樣化的學(xué)習(xí)要求。

在大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)中，順利完成了我區(qū)的市政府老年教育實(shí)事項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了興辦一所區(qū)老年大學(xué)和完善南橋、奉城、莊行三所鎮(zhèn)老年學(xué)校的目標(biāo)，使老年人學(xué)習(xí)環(huán)境有了很大程度的改善，并形成了區(qū)老年大學(xué)為龍頭、鎮(zhèn)老年學(xué)校、各村（居委）老年分校三級(jí)老年教育網(wǎng)絡(luò)，使全區(qū)的老年教育覆蓋率和老年人參與率都有了明顯的提高。我區(qū)老年教育實(shí)事工程的實(shí)施所取得的成效，得到了市教委、市老齡委等部門的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

我們始終把創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”社區(qū)，提高全區(qū)市民的整體素質(zhì)作為職成教育改革和發(fā)展的重頭戲。近三年來(lái)，全區(qū)近60萬(wàn)人次參加學(xué)習(xí)、進(jìn)修、培訓(xùn)，老年教育、婦女教育、農(nóng)民教育、職工教育、黨員教育、干部教育、行業(yè)培訓(xùn)等教育蓬勃開(kāi)展，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)正在向縱深發(fā)展。

目前，全區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)都有社區(qū)學(xué)校，組織全區(qū)不同年齡、不同階段的市民參加各自需要的各類教育，推進(jìn)成人公益性、娛樂(lè)性教育培訓(xùn)，去年社區(qū)教育培訓(xùn)達(dá)16萬(wàn)人次，促進(jìn)地區(qū)精神文明建設(shè)。

3、農(nóng)民市民化培訓(xùn)呈現(xiàn)了項(xiàng)目與職業(yè)并舉的良好態(tài)勢(shì)。

立足“三農(nóng)”高度，實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民致富的目標(biāo)，以具體項(xiàng)目為抓手，實(shí)施“燎原計(jì)劃”與“萬(wàn)家富”工程有機(jī)結(jié)合，廣泛開(kāi)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、“名、特、優(yōu)、稀”農(nóng)副產(chǎn)業(yè)實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn)，這是我區(qū)多年來(lái)在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者教育培訓(xùn)上所形成的一大特色。近年來(lái)，根據(jù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化的新形勢(shì)和新要求，改革和發(fā)展這方面的教育培訓(xùn)又是職成教育必須研究、探索的一大課題。由此，在繼續(xù)以各鎮(zhèn)成人學(xué)校為載體，落實(shí)了18個(gè)技術(shù)培訓(xùn)與推廣項(xiàng)目的同時(shí)，依托區(qū)農(nóng)廣校，實(shí)施了區(qū)府的萬(wàn)名農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)事工程，其完成率達(dá)到了143.1%，其內(nèi)容也轉(zhuǎn)到了以綠色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，并使千余人獲得了綠色證書(shū)。在此基礎(chǔ)上，還充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，大力興辦了農(nóng)民職業(yè)儲(chǔ)備培訓(xùn)和就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，接受培訓(xùn)的農(nóng)民達(dá)1.5萬(wàn)人次。

為了使這項(xiàng)培訓(xùn)更加制度化、規(guī)范化和實(shí)效化，從而實(shí)現(xiàn)以教育支持來(lái)加快農(nóng)民市民化的進(jìn)程，歲末年初時(shí)，擬定了《奉賢區(qū)農(nóng)民勞動(dòng)力職業(yè)教育三年行動(dòng)計(jì)劃》及其《操作規(guī)程》，明確了以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)項(xiàng)目指向和以提高就業(yè)能力、就業(yè)率為目標(biāo)的培訓(xùn)要求，并落實(shí)了辦公室和具體人員。

堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以就業(yè)為目標(biāo)，以職業(yè)學(xué)校教育和社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為抓手，充分利用現(xiàn)有教育資源，面向社會(huì)開(kāi)放辦學(xué)，堅(jiān)持以“學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)技能”為主，讓農(nóng)村富余勞動(dòng)力、下崗、待崗、轉(zhuǎn)崗社會(huì)人員掌握一技之長(zhǎng)，就去年各鎮(zhèn)成人學(xué)校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)5萬(wàn)人次。

4、職成教育兩級(jí)管理、三級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)初步形成并不斷完善。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府管理全區(qū)職成教育，加強(qiáng)規(guī)劃、指導(dǎo)、督查等職能，發(fā)揮主導(dǎo)作用。區(qū)、鎮(zhèn)、村（居委會(huì)）三級(jí)適應(yīng)市場(chǎng)自主辦學(xué)，社會(huì)力量積極參與。奉賢中等專業(yè)學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)和發(fā)展又有新的起色。該校作為上海市現(xiàn)代化、示范性的中等職校，順利通了上海市百校重點(diǎn)建設(shè)的評(píng)估和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中專的復(fù)評(píng)，并積極開(kāi)展了上海市行為規(guī)范示范校的創(chuàng)建活動(dòng)，真正成為了我區(qū)，乃至上海職教領(lǐng)域的一個(gè)亮點(diǎn)。同時(shí)又與上海工會(huì)管理干部學(xué)院等高職院校成功進(jìn)行了辦學(xué)合作，為向高職延伸奠定了資源、管理等方面的基礎(chǔ)。更值得指出的是，該校注重教育質(zhì)量，打造品牌優(yōu)勢(shì)，2004年有效控制了校外辦學(xué)點(diǎn)的參與力度和規(guī)模。南橋江海成人學(xué)校、奉城成人學(xué)校和莊行成人學(xué)校是上海市示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校，形成了一批品牌學(xué)校和特色專業(yè)。

5、深化教學(xué)和科研改革呈現(xiàn)了以促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的良好態(tài)勢(shì)。

組織開(kāi)展了職成教育系統(tǒng)的第2004年教學(xué)論文競(jìng)賽活動(dòng)，極大地提高各職、成校深化教學(xué)改革和開(kāi)展教學(xué)科研的自覺(jué)性、積極性，而且為強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理、提高教學(xué)質(zhì)量提供了有效的抓手，又為教師的專業(yè)發(fā)展，尤其是青年教師脫穎而出搭建了舞臺(tái)。

更為可喜的是，開(kāi)展聚焦到職成教育教師的專業(yè)發(fā)展，積極開(kāi)展了國(guó)家教育規(guī)劃課題的子課題研究。經(jīng)過(guò)近一年的研究和實(shí)踐，目前已基本完成了成職教科的《支持教師多元化專業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究》、成教中心的《成人教育教師專業(yè)化培養(yǎng)的區(qū)域化管理機(jī)制的研究》、奉賢中專的《以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)中職校教師專業(yè)發(fā)展的策略研究》和南橋鎮(zhèn)成校的《成人學(xué)校專職教師一專多能的策略研究》的結(jié)題工作。

三、職成教育面臨的困難與問(wèn)題：

目前，我區(qū)職成教育取得了一定的成績(jī)，但與奉賢經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型實(shí)際需要相比，無(wú)論在培訓(xùn)觀念、組織管理、考核評(píng)價(jià)還是在資金投入等方面，都有相當(dāng)?shù)牟罹?，與奉賢基本率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化還有較大差距，具體表現(xiàn)在：區(qū)域?qū)用嫔系慕y(tǒng)籌管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其是建立統(tǒng)籌管理成人教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育的綜合性機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急；鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校的發(fā)展水平不均衡，現(xiàn)代化程度不高；農(nóng)民市民化培訓(xùn)和弱勢(shì)群體培訓(xùn)缺乏支持氛圍和支持力度；民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的層次、專業(yè)、結(jié)構(gòu)布局尚欠合理，辦學(xué)的社會(huì)氛圍并不寬松；等等。

1、政府統(tǒng)籌、多方參與的職成教育管理體制不夠完善。條塊分割，部門各自為政，行業(yè)壟斷控制性辦學(xué)制約整體發(fā)展，政府部門統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，齊抓共管發(fā)展職成教育缺乏宏觀性、科學(xué)性。區(qū)成人教育委員會(huì)的職能沒(méi)有得到充分發(fā)揮。建立統(tǒng)籌管理成人教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育的綜合性機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

2、鎮(zhèn)成人學(xué)校建設(shè)明顯薄弱，發(fā)展水平不均衡。鎮(zhèn)政府應(yīng)承擔(dān)職責(zé)與義務(wù)不盡到位。鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整后，仍有1所（青村）成人學(xué)校沒(méi)有解決獨(dú)立建制問(wèn)題，各成人學(xué)校的編制問(wèn)題還沒(méi)有落實(shí)，4所（金匯、青村、四團(tuán)、柘林）成人學(xué)校設(shè)在社區(qū)，對(duì)工作的正常開(kāi)展帶來(lái)不便。

3、教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足。培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備欠缺嚴(yán)重，簡(jiǎn)陋陳舊，難以適應(yīng)高新層次的成人繼續(xù)教育和中高級(jí)職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。

4、有關(guān)職能部門人才培養(yǎng)、培訓(xùn)規(guī)劃不健全。各鎮(zhèn)、委、辦、局都應(yīng)對(duì)本部門人才培養(yǎng)及干部培訓(xùn)作出規(guī)劃，但不少部門缺乏人才意識(shí)和培訓(xùn)措施，甚至無(wú)規(guī)劃，人才觀念、人力資源開(kāi)發(fā)觀念極為淡薄。

5、職業(yè)技能教育、就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)與現(xiàn)有企業(yè)用人制度不適應(yīng)。企業(yè)為降低成本，不規(guī)范用工，無(wú)證上崗，明顯降低企業(yè)員工素質(zhì)，但又缺乏有效勞動(dòng)監(jiān)察。不少企業(yè)忽視在職職工的培訓(xùn)，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不在成本中提留，即使提留挪作他用，企業(yè)開(kāi)展職工培訓(xùn)擺不上位置，而有關(guān)職能部門又不對(duì)企業(yè)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)作審計(jì)監(jiān)督?！皠趧?dòng)準(zhǔn)入制度”推進(jìn)緩慢。

6、職業(yè)技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)與技能考工考核關(guān)系沒(méi)有理順。培訓(xùn)面難以推開(kāi)，缺乏開(kāi)展社會(huì)化培訓(xùn)、專業(yè)化技能等級(jí)考核的良性循環(huán)機(jī)制。

7、外來(lái)務(wù)工人員培訓(xùn)未擺上重要位置。尚處在自發(fā)狀態(tài)，缺乏部門協(xié)調(diào)配合與綜合管理。

8、全民學(xué)習(xí)尚未得到社會(huì)響應(yīng)，整體提高市民素質(zhì)未受到一些領(lǐng)導(dǎo)、部門的重視。終身教育理念缺乏社會(huì)輿論導(dǎo)向。

四、對(duì)策與措施：

1、正確樹(shù)立“科教興區(qū)”、“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略觀念。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門及全社會(huì)都要充分認(rèn)識(shí)職成教育在全區(qū)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才方面，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有其他教育不可替代的特殊作用。發(fā)展新型工業(yè)、實(shí)現(xiàn)城市化進(jìn)程、解決“三農(nóng)”問(wèn)題、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)等都得依靠職成教育，發(fā)展職成教育是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，也是形成全民學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要實(shí)踐，更是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。區(qū)政府應(yīng)將各鎮(zhèn)政府、職能部門的教育培訓(xùn)工作列入年終干部實(shí)績(jī)考核內(nèi)容之一。各鎮(zhèn)政府、各委、辦、局職能部門必須制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，切實(shí)落實(shí)培養(yǎng)、培訓(xùn)措施。各部門要有專（兼）職分管教育領(lǐng)導(dǎo)和辦學(xué)干部，加大對(duì)企業(yè)、行業(yè)職工教育和新型農(nóng)民培訓(xùn)的指導(dǎo)和督查，扎實(shí)推進(jìn)人才的培養(yǎng)和干部職工素質(zhì)的提高。

2、建立和完善政府統(tǒng)籌、多方參與、區(qū)鎮(zhèn)分級(jí)管理的全員教育管理體制。建議將原來(lái)的區(qū)成人教育委員會(huì)更名為奉賢區(qū)職成教育委員會(huì)（由區(qū)教育、勞動(dòng)保障、人事、財(cái)政、計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等有關(guān)部門及部分行業(yè)、集團(tuán)企業(yè)參與），研究解決職成教育工作中的重大問(wèn)題，增強(qiáng)其職能和協(xié)調(diào)面。各鎮(zhèn)建立相應(yīng)的成人教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)——鎮(zhèn)成人教育（社區(qū)教育）委員會(huì)。

3、切實(shí)加大職成教育經(jīng)費(fèi)的投入。根據(jù)國(guó)家規(guī)定的經(jīng)費(fèi)渠道，必須確保：

（3）農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)附加中的20%應(yīng)用于成人教育發(fā)展；

（4）每年均應(yīng)安排職成教育專項(xiàng)（重點(diǎn)項(xiàng)目培訓(xùn)、重大工程）經(jīng)費(fèi)；

（5）社區(qū)教育為公益性教育，必須有政府適量、穩(wěn)定的資金投入來(lái)保障開(kāi)展培訓(xùn)；

（6）區(qū)、鎮(zhèn)政府應(yīng)安排部分經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

4、進(jìn)一步整合區(qū)域內(nèi)教育資源。重點(diǎn)建設(shè)好國(guó)家級(jí)、市級(jí)標(biāo)志性重點(diǎn)中專，積極推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)思想、辦學(xué)模式和辦學(xué)機(jī)制的創(chuàng)新，調(diào)整職成專業(yè)設(shè)置，不斷滿足奉賢新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)緊缺人才的需求，以社會(huì)需求為準(zhǔn)則，堅(jiān)持學(xué)歷教育與社會(huì)培訓(xùn)并舉并重，職前教育和職后教育有機(jī)結(jié)合的辦學(xué)路子，加強(qiáng)與完善區(qū)成教中心建設(shè)，籌建區(qū)社區(qū)學(xué)院。充分利用區(qū)域內(nèi)大學(xué)園區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)職成校與各高校的協(xié)調(diào)與溝通，搭建“雙向互動(dòng)、交流合作”的培訓(xùn)平臺(tái)，引入高校先進(jìn)辦學(xué)理念，延伸培訓(xùn)領(lǐng)域，拓展培訓(xùn)空間。使高校的師資、設(shè)備、人文環(huán)境、辦學(xué)理念等優(yōu)質(zhì)資源在推進(jìn)全區(qū)職成教育中發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。擴(kuò)大對(duì)外合作辦學(xué)，使我區(qū)職成教育向規(guī)?；?、集約化、連鎖化方向發(fā)展。

5、努力改變鎮(zhèn)成人學(xué)校建設(shè)的薄弱局面。認(rèn)真落實(shí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村成人教育的若干意見(jiàn)》、《上海市人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)市教委、市農(nóng)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市郊區(qū)教育工作的若干意見(jiàn)》精神，盡快轉(zhuǎn)發(fā)2004年2月區(qū)教育局提交給區(qū)政府的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)成人中等文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)和管理的請(qǐng)示》。各有關(guān)部門要在學(xué)校建制、編制、經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)上給予積極支持。必須進(jìn)一步明確鎮(zhèn)政府的管理職責(zé)，加大支持、扶持力度，使鎮(zhèn)成人學(xué)校真正成為本地區(qū)精神文明建設(shè)基地、黨員教育基地、科教興鎮(zhèn)基地、社區(qū)教育基地。

6、做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，積極推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工作。進(jìn)一步充分利用各類學(xué)校師資、專業(yè)、基地等優(yōu)勢(shì)，把就業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)教育擺到各職成校辦學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容之一，由學(xué)校專業(yè)學(xué)科為本轉(zhuǎn)向職業(yè)崗位和就業(yè)為本的辦學(xué)理念。加大對(duì)社會(huì)化下崗轉(zhuǎn)崗人員的技能技術(shù)培訓(xùn)力度。區(qū)勞動(dòng)部門可將培訓(xùn)崗位向社會(huì)公布，分解培訓(xùn)任務(wù)到各鎮(zhèn)成人學(xué)校及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，推開(kāi)培訓(xùn)面。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)與推薦，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

7、要充分重視外來(lái)務(wù)工人員的基本素質(zhì)教育。從入口關(guān)上加強(qiáng)有關(guān)職能部門的綜合管理，按照誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)培訓(xùn)的原則，組織職成學(xué)校加大培訓(xùn)力度，經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃、建設(shè)、商業(yè)、公安、綜治等部門聯(lián)席辦公，可試行《奉賢區(qū)外來(lái)務(wù)工人員培訓(xùn)證》制度，推動(dòng)外來(lái)務(wù)工人員上崗前的思想品德、職業(yè)道德、行為規(guī)范和行業(yè)必備技能教育及法律法規(guī)安全教育，確保奉賢勞動(dòng)大軍素質(zhì)的提高和社會(huì)的穩(wěn)定。

8、積極推行、實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制度和勞動(dòng)準(zhǔn)入制度。切實(shí)實(shí)行“先培訓(xùn)、后上崗、后就業(yè)”，建議加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察檢查，保證企業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)不斷提升。理順培訓(xùn)與考核的管理機(jī)制，拓寬辦學(xué)面，鼓勵(lì)教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量積極開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，從嚴(yán)把關(guān)考工考核，切實(shí)構(gòu)筑“培訓(xùn)社會(huì)化、考工專業(yè)化”的“一門式”服務(wù)機(jī)制。

9、努力構(gòu)建奉賢以學(xué)習(xí)型城市為標(biāo)志的終身教育體系。（1）由政府牽頭，搭建奉賢學(xué)習(xí)型城市（協(xié)調(diào)）機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑學(xué)習(xí)平臺(tái)，統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)全民學(xué)習(xí)目標(biāo)與任務(wù)。（2）大力發(fā)展和創(chuàng)新繼續(xù)教育，進(jìn)一步提高干部和各類專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和廣大職工的現(xiàn)代科學(xué)文化素質(zhì)。（3）認(rèn)真辦好各鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校，明確實(shí)質(zhì)性發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)建奉賢區(qū)社區(qū)學(xué)院。（4）必須加大輿論宣傳導(dǎo)向，樹(shù)立學(xué)習(xí)型家庭典型，確立市民學(xué)習(xí)化理念。

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