農(nóng)村信用社工作會議上的講話內(nèi)容（通用20篇）

6.總結(jié)是梳理事物發(fā)展脈絡和規(guī)律的手段怎樣才能將復雜的問題簡潔明了地總結(jié)出來，讓讀者更易于理解呢？看看別人的總結(jié)經(jīng)驗也能幫助我們更好地寫出自己的總結(jié)。

農(nóng)村信用社工作會議上的講話內(nèi)容篇一

同志們：

新年伊始，我們聚集在這里，共謀xx農(nóng)村信用社改革發(fā)展大計，力促各項工作猛上臺階，以推動四川信合走上又好又快的發(fā)展軌道。12月25日至26日，省聯(lián)社在簡陽組織召開了黨委(擴大)會，重點討論研究了《四川信合未來發(fā)展構(gòu)想》和《四川省農(nóng)村信用社-發(fā)展規(guī)劃》，會議相關(guān)資料已安排下發(fā)到各聯(lián)社，請認真組織學習。今天，我將重點傳達學習省聯(lián)社黨委書記、理事長王華同志在黨委(擴大)會議上的講話，結(jié)合xx農(nóng)村信用社實際，圍繞“認清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，只爭朝夕,推動xx農(nóng)村信用社各項工作猛上臺階”這個主題，提出工作思路。下面我講幾點意見：

一、關(guān)于傳達貫徹省聯(lián)社黨委(擴大)會議精神。

省聯(lián)社在簡陽召開的黨委(擴大)會上，省聯(lián)社黨委書記、理事長王華以“精心謀劃發(fā)展思路，推動四川信合走上又好又快的發(fā)展軌道”為題，從3個方面深刻闡述了四川信合走上又好又快的發(fā)展軌道所具備的條件和時機，提出了用科學的發(fā)展觀，全力推進四川信合又好又快地發(fā)展。

(一)統(tǒng)一思想，抓住機遇，把工作重心徹底地轉(zhuǎn)到又好又快的發(fā)展上來。

---胡錦濤同志在最近召開的中央經(jīng)濟工作會上要求，全黨要全面落實科學發(fā)展觀，要以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局?？茖W發(fā)展觀在發(fā)展上明確提出了又好又快的發(fā)展，好為首位，好中求快，實現(xiàn)又好又快的發(fā)展這是科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求。這一重要思想對四川信合的未來發(fā)展是有現(xiàn)實的指導意義：一是指導農(nóng)村信用社更好地支持“三農(nóng)”和地方經(jīng)濟的發(fā)展;二是金融本身的規(guī)律來看，規(guī)避風險，確保資金安全，是金融發(fā)展首要前提。

---把工作重心徹底轉(zhuǎn)移到又好又快的發(fā)展上來，現(xiàn)在已經(jīng)具備了這個條件。王理事長首先闡述了四川信合一年多來的工作重心是治亂，主要抓了兩點：一是建立完善各種規(guī)章制度，規(guī)范行為;二是抓班子、帶隊伍，懲治腐敗。其次，指明了全省大部分聯(lián)社的班子已經(jīng)作了充實、調(diào)整、提高，新的班子都雄心勃勃，從班子到隊伍都形成了要求迫切發(fā)展的動力。再次，指出了歷史形成的網(wǎng)點、隊伍、市場、資金四大資源優(yōu)勢為實現(xiàn)四川信合又好又快發(fā)展提供了資源和手段。第四，中央進一步加大對西部大開發(fā)和新農(nóng)村建設的支持力度，同時又給農(nóng)村信用社一系列優(yōu)惠政策，這都為四川信合又好又快發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境。

---把工作重心轉(zhuǎn)移到又好又快的發(fā)展上來，當前具有緊迫性。一是全國和四川的工業(yè)化、城市化在日益加快，四川信合每年存款以兩百多億的速度增長，在滿足“三農(nóng)”信貸資金需求后，仍有大量過剩。二是國有商業(yè)銀行的股份制改革、股份制商業(yè)銀行的不斷建立，各種金融性組織的不斷誕生，加之《外資銀行管理條例》的頒布實施，金融市場競爭將進一步加劇。

---面對當前的形勢和對未來的展望，四川信合系統(tǒng)必須迅速徹底地把工作重心轉(zhuǎn)移到又好又快的發(fā)展上來。王華理事長明確提出了又好又快的發(fā)展是一切工作的主題，一切要從又好又快發(fā)展出發(fā)，一切為了又好又快地發(fā)展，發(fā)展中要把好擺在第一位，也就是把規(guī)避風險，確保資金安全擺在第一位，在堅持好的前提下，力求更快速度發(fā)展。

(二)精心謀劃，明確思路，以科學發(fā)展觀推進四川信合又好又快發(fā)展。

---提出了《四川信合未來發(fā)展構(gòu)想》。三步走的戰(zhàn)略目標。即：至20，基本實現(xiàn)資產(chǎn)、效益、隊伍三個根本好轉(zhuǎn);至建立以省為統(tǒng)一法人的農(nóng)村合作銀行，主要經(jīng)營指標在全國合作金融系統(tǒng)居于前10位以內(nèi);至，主要經(jīng)營指標居于省內(nèi)金融同業(yè)先進水平，在全國合作金融系統(tǒng)處于領(lǐng)先地位。

長期堅持的三大基本方針。即：堅持服務“三農(nóng)”的基本方針;堅持防范風險、又好又快發(fā)展的基本方針;堅持以人為本、以才興業(yè)的基本方針。

指導性的三大基本戰(zhàn)略。即：跳躍式發(fā)展戰(zhàn)略;發(fā)揮優(yōu)勢、錯位發(fā)展戰(zhàn)略;多元化發(fā)展戰(zhàn)略。

分類多層的三大市場。即：三大市場，包括傳統(tǒng)的農(nóng)村市場，城區(qū)金融市場，高端高效的銀行間同業(yè)市場;分類多層地占領(lǐng)三大市場，包括縣級聯(lián)社分類定位，業(yè)務市場分層次;圍繞三大市場大力開發(fā)負債業(yè)務、資產(chǎn)業(yè)務、中間業(yè)務三大類產(chǎn)品，逐步創(chuàng)造具有獨家特色的品牌。

實現(xiàn)目標的三大支撐。即：文化與隊伍;技術(shù)和管理;體制和機制。

(三)只爭朝夕，真抓實干，全力推進四川信合又好又快發(fā)展。

有了發(fā)展構(gòu)想，還必須有具體舉措，必須真抓實干。

---進一步建立完善規(guī)章制度。按照先進性、有效性、協(xié)調(diào)性的原則，在今年2月底前修訂完善現(xiàn)有制度和提出還必須建立的規(guī)章制度，在3月份的社員代表大會上通過。

---進一步建立科學的管理體系。要著重抓好信貸管理體系建設，在省聯(lián)社計算機中心已建成的基礎(chǔ)上，要加快全省電子化系統(tǒng)的建設，進一步完善稽核系統(tǒng)建設，同時要積極探索推進科學的財務、人力資源管理系統(tǒng)的建立。

---全力推進各項改革。即：產(chǎn)權(quán)改革，實現(xiàn)以縣為統(tǒng)一法人，擴大經(jīng)營規(guī)模，改革運行模式，調(diào)整網(wǎng)點和人員配置;繼續(xù)推進兩項制度改革，重點激發(fā)員工活力，調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)。

---加強四川信合的整體功能。省聯(lián)社的指導思想：凡是縣聯(lián)社辦不了的，由省聯(lián)社辦。一是建立融資中心;二是建立評估中心;三是開展票據(jù)業(yè)務和銀行卡業(yè)務;四是建立培訓基地;五是組織社團貸款。辦事處黨委也將堅持這個指導思想。

---加強班子隊伍建設。一是加強培訓;二是組織出外學習考察;三是完善考核辦法，真正做到以業(yè)績用人;四是加強黨風廉政建設，加強對腐敗懲處。五是總結(jié)先進經(jīng)驗和先進典型，發(fā)現(xiàn)先進集體和個人，弘揚正氣;六是加強后備干部的建設。現(xiàn)任班子和領(lǐng)導干部實行動態(tài)管理。

二、簡要回顧20xx信合工作。

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是xx農(nóng)村信用社全面深化改革的關(guān)鍵一年，更是充滿機遇與挑戰(zhàn)的一年。去年以來，全市農(nóng)村信用社全體員工同心協(xié)力、奮力拼搏，按照科學發(fā)展觀的要求，全面落實改革、發(fā)展、管理三大要務，堅持以效益為核心，以優(yōu)化信貸資產(chǎn)質(zhì)量為重點，樹立錯位發(fā)展經(jīng)營理念，強化經(jīng)營創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，努力提升xx農(nóng)村信用社在全省的工作位次，為支持縣域經(jīng)濟、推進農(nóng)村信用社改革和建設社會主義新農(nóng)村做貢獻。

---各項存款快速增長。截止2006年12月末，各項存款為102.6億元，較年初增加12.3億元，較上年增長12.6億元，增幅為13.96%，完成年度目標任務的102.81%。

---貸款規(guī)模有效增長。2006年末，各項貸款為74.8億元，累計投放51.7億元，較年初增加10.1億元，增幅為15.59%，完成年度目標任務的112.12%。其中農(nóng)業(yè)貸款為43.4億元，比年初增加5.8億元，占新增貸款的57.16%。

---清收不良貸款成效顯著。2006年末，不良貸款余額為xxx億元,較年初下降xxx億元,不良貸款占比為xxx%,下降xxx個百分點,完成年度目標任務的xxxx%。信用社職工及職工家屬不良貸款余額為xxx萬元,年度內(nèi)收回xxx萬元,下降xxx%;國家公職人員不良貸款余額為xxxx萬元,年度內(nèi)收回xxx萬元,下降xxx%;政府及其部門不良貸款余額為xxxxx萬元,年度內(nèi)收回xxxx萬元,下降xx%;通過當?shù)刎斦蚶Τ匈J,使xxxx萬元不良貸款轉(zhuǎn)化為正常貸款;落實因歷史遺留問題的無抵(質(zhì))押物xxxx萬元,其中，游仙的xxxx萬元正在落實，有望今年內(nèi)全額實現(xiàn)。

---經(jīng)營狀況明顯改善。2006年,實現(xiàn)財務總收入xxx萬元,比去年同期增加xxxx萬元,財務總支出xxxx萬元，繳企業(yè)所得稅xxx萬元，盈虧扎差虧損xxxx萬元，省聯(lián)社下達虧損任務為xxxx萬元，較任務數(shù)少虧xxx萬元。提取拔備xxxx萬元。

---增資擴股平穩(wěn)增長。到年末，股本金余額達到了xxxx萬元，其中投資股為xxxx萬元，占總股本的xxxx%，股本金較年初增加xxxx萬元。

---扶持政策逐步到位。2006年來，特別是10月以來,通過辦事處多次向市委、市政府請示,向市級各有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)和各區(qū)市縣委、政府協(xié)商,全市農(nóng)村信用社年度內(nèi)新增政府捐贈優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)xxxx萬元,落實產(chǎn)權(quán)權(quán)屬關(guān)系金額達xxxx萬元，兌現(xiàn)政府股金分紅補貼xxxxx萬元，使股金分紅補貼承諾兌現(xiàn)達xxxx萬元,實現(xiàn)捐贈資產(chǎn)收益xx萬元。

---黨組織建設不斷加強。11月以來，辦事處黨委針對全市農(nóng)村信用社存在的10大突出問題，在全市開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育“回頭看”活動。在學習動員階段，全市農(nóng)村信用社系統(tǒng)黨員都能認真參加學習，撰寫心得體會，深入開展貼進工作實際的實踐活動，有效促進了業(yè)務發(fā)展，黨員先進性和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到明顯發(fā)揮。

---領(lǐng)導班子充實調(diào)整到位，戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力明顯增強。按照省聯(lián)社的安排和要求，全市調(diào)整縣級聯(lián)社領(lǐng)導班子人員達xx人次，其中，提任理事長x人，主任x人，副主任x人，使全市縣級聯(lián)社班子成員文化程度極大提高，年齡結(jié)構(gòu)大大改善。

---治亂工作初見成效。辦事處黨委在治亂工作中堅持買斷一批、內(nèi)退一批、批評教育一批、開除處分一批、法辦一批和招收一批的“六個一批”原則，開展了對違規(guī)違紀違法行為的整治活動，成立了專門的“治亂領(lǐng)導小組”，重點在江油聯(lián)社開展了治亂工作，到上年末，已對江油信用社內(nèi)部2人和借款戶1人進行了刑事拘留。

---改革工作穩(wěn)妥推進。一方面，統(tǒng)一法人社的產(chǎn)權(quán)改革以梓潼、安縣聯(lián)社為首，帶動全市農(nóng)信社深化改革工作整體推進。梓潼聯(lián)社12月底正式掛牌開業(yè)，安縣聯(lián)社已進入申請掛牌階段;北川、平武聯(lián)社產(chǎn)權(quán)改革已通過市銀監(jiān)分局驗收，有望20一季度完成掛牌開業(yè);涪城、鹽亭、江油聯(lián)社產(chǎn)權(quán)制度改革工作正在緊張有序進行;游仙、三臺聯(lián)社也積極參與，有望在年以內(nèi)完成產(chǎn)權(quán)制度改革，實現(xiàn)統(tǒng)一法人社的籌建。另一方面，勞動用工制度改革穩(wěn)妥實施。在10月下旬完成了涪城聯(lián)社的勞動用工制度改革試點后，11月份以來全市農(nóng)村信用社勞動用工制度改革全面鋪開，按照精減、高效和調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)的指導思想，堅持公平、公開、公正的原則，全面完成了臨時工清退、上崗資格考試和縣級聯(lián)社中層干部的選拔工作。通過勞動用工制度改革,全市農(nóng)村信用社共撤并機構(gòu)網(wǎng)點57個，實行員工內(nèi)退290人，買斷工職身份6人，清退臨時工195人，清理違規(guī)違制勞動用工4人，整治違法違紀人員6人，有效地純潔了員工隊伍。

三、認清形勢，只爭朝夕，推動xx信合事業(yè)猛上臺階。

2006年全市農(nóng)村信用社各項工作取得了很大成績，這是與各級加強領(lǐng)導和大力支持的結(jié)果，是全體干部員工辛勤工作的結(jié)果。但是，我們必須保持清醒的頭腦，看到全市農(nóng)村信用社改革、發(fā)展、管理還存在一些矛盾和問題。一是要達到央行票據(jù)出門條件有大量艱苦細致的工作要做，這是對各級領(lǐng)導事業(yè)心、責任感最大的考驗，爭取不到國家真金白銀，我們這代人將成為信合史上的罪人。二是完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，“三會”制度的有效行使等工作才剛剛起步。三是資產(chǎn)質(zhì)量不高，清收難度大，不良貸款占比要低于全省平均水平任務還十分艱巨。四是個別地方管理仍然混亂，職工素質(zhì)有待提高。五是市場競爭將要達到白熱化，農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、郵政儲蓄，還有今后民間資本進入農(nóng)村市場，同農(nóng)村信用社爭地盤，搶飯吃，再加之我們硬件設施和管理落后，將出現(xiàn)危機四伏，如果我們領(lǐng)導和全體信用社員工不看到這些問題，不以只爭朝夕的精神，腳踏實地工作，不猛上臺階，我們將會帶來“滅頂之災”。

當前我國總體經(jīng)濟形勢較好，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出增長速度較快、宏觀調(diào)控更加有力、經(jīng)濟效益較好和物價水平平衡的態(tài)勢，黨中央也非常重視農(nóng)村經(jīng)濟工作，對農(nóng)村各項惠民政策，財政支持的力度越來越大。這對我們農(nóng)村信用社來說是一個千載難蓬的發(fā)展機遇期。但是我們要清醒地看到我們面臨嚴峻形勢，農(nóng)村信用社雖然有“四大資源”優(yōu)勢，但這些優(yōu)勢只有在發(fā)展中才可能轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。面對來自內(nèi)部和外部越來越激烈的市場競爭，我們各級領(lǐng)導干部，必須要保持清新的頭腦，正確分析、估價和判斷形勢，增強緊迫感和責任感。農(nóng)村信用社只有不斷加快發(fā)展步伐，不斷創(chuàng)新，才能有效增強市場競爭力，才能在新的競爭環(huán)境中生存、發(fā)展和壯大。為了應對挑戰(zhàn),為了實現(xiàn)又好又快發(fā)展目標,省聯(lián)社黨委提出了未來發(fā)展構(gòu)想、發(fā)展目標和主要思路,在此基礎(chǔ)上又制定了五年發(fā)展規(guī)劃,進一步進行細化和落實。

全市農(nóng)村信用社各級領(lǐng)導干部和員工要始終保持搶時間、抓發(fā)展，只爭朝夕的精神狀態(tài)。一是樹立可持續(xù)發(fā)展觀的需要。發(fā)展是農(nóng)村信用社的第一要務。xx農(nóng)村信用社只有通過發(fā)展，才能消化歷史包袱，才能在激烈競爭中處于不敗之地。只有通過大發(fā)展，xx才能保住四川老二的位置。二是樹立大干快上的需要。要樹立以效益和業(yè)績論英難的觀念。效益是一個企業(yè)能持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。業(yè)績是一個領(lǐng)導者，一個班子能力、水平的最終體現(xiàn)。我們辦任何一件事情，辦每一筆業(yè)務都必須體現(xiàn)效益，要徹底改革粗放經(jīng)營、粗放管理的陳舊惡習。三是開拓創(chuàng)新的需要。要把業(yè)務創(chuàng)新，管理創(chuàng)新作為推動xx農(nóng)村信用社猛上臺階的強大動力。四是加強黨建的需要。黨是領(lǐng)導我們事業(yè)的核心力量，是推動xx信合事業(yè)猛上臺階、又好雙快發(fā)展的根本保證。

總之，只爭朝夕是推動xx信合事業(yè)能否猛上臺階、又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。各聯(lián)社、信用社一定要精心謀劃和開展大發(fā)展的討論，猛上臺階的觀念要在全體干部員工中形成。

總的指導思想和要求。2007年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，是省聯(lián)社制度建設、制度執(zhí)行年，也是xx信合事業(yè)猛上臺階、又好又快發(fā)展的第一年。全市農(nóng)村信用社指導思想是：認真貫徹落實科學發(fā)展觀，把奮力抓發(fā)展作為執(zhí)政興社的第一要務，切實轉(zhuǎn)變觀變，牢控農(nóng)村市場，進軍城區(qū)市場，強化制度建設，嚴格內(nèi)部管理，提高經(jīng)營效益，構(gòu)筑和諧信合團隊，提高執(zhí)行力，支持新農(nóng)村建設，為xx信合事業(yè)猛上臺階再作貢獻，再立新功。

總的要求是：管理要有科學化，觀念要有大轉(zhuǎn)變，業(yè)務要有大發(fā)展，效益要有大提高，隊伍要有新面貌，改革要有新進展，工作要有新舉措，推動xx信合事業(yè)猛上臺階。

(一)嚴密業(yè)務操作流程，推動制度管理猛上臺階。

強化制度建設，全面實施風險管理，堅持從傳統(tǒng)粗放的經(jīng)營管理模式向現(xiàn)代商業(yè)銀行集約化經(jīng)營模式徹底轉(zhuǎn)型，以風險管理為導向，圍繞組織模式再造和業(yè)務流程再造進行深刻變革，由業(yè)務先進向內(nèi)控先進轉(zhuǎn)化，由被動接受稽核檢查向主動申請合規(guī)監(jiān)督轉(zhuǎn)化。通過構(gòu)建良好的內(nèi)部控制大環(huán)境，促進xx農(nóng)村信用社業(yè)務操作流程的不斷規(guī)范。

---實現(xiàn)流程再造，規(guī)范操作和管理。2007年，各區(qū)市縣聯(lián)社要實現(xiàn)具體業(yè)務操作流程的再造，要根據(jù)農(nóng)村信用社現(xiàn)行的業(yè)務操作流程，繪制細致明晰的流程圖，尋找現(xiàn)有流程中增加管理成本的主要原因和組織結(jié)構(gòu)設計不合理的環(huán)節(jié)，分析現(xiàn)存業(yè)務流程的功能、制約因素以及表現(xiàn)出的關(guān)鍵問題，并根據(jù)市場、業(yè)務、技術(shù)變化的特點和農(nóng)村信用社的現(xiàn)實情況，以及客戶對產(chǎn)品、服務需求的變化，對具體業(yè)務操作流程進行優(yōu)化和重組。辦事處要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，指導各縣級聯(lián)社逐步設計統(tǒng)一的業(yè)務管理流程的再造方案，通過省聯(lián)社制度的制定和實施后全面推開。

---建立科學的信貸管理體系，防范信貸風險。2007年開始實行以五級分類為主，與四級分類“雙軌運行”的監(jiān)測考核辦法，加強信貸宏觀政策的指導和正常貸款、大額貸款管理，建立正常貸款監(jiān)測考核機制對正常貸款劣變情況進行重點監(jiān)測，加強大額貸款的跟蹤監(jiān)測，切實防范大額貸款風險。按照省聯(lián)社的要求，實行專職貸款審核人制度，各縣級聯(lián)社要配備專職貸款審核人員，負責對本單位大額貸款的審核。

---加強不良貸款管理機制建設，提高處置效率。加強不良貸款精細化管理和程序化處置，建立資產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)測體系，逐步實現(xiàn)對不良貸款的分類認定、調(diào)查估值、預案管理、方案實施和監(jiān)督檢查，建立不良貸款催收、核銷、風險處置系統(tǒng)，加強對不良貸款監(jiān)控和預警。推進不良貸款程序化處置和處置預案制度，制定實施不良貸款處置操作規(guī)程，按照一戶一策的原則制定清收計劃和預案，重點探索綜合化、市場化清收處置方法。

---建立合規(guī)的企業(yè)文化，強化稽核監(jiān)督管理。建設合規(guī)的企業(yè)文化是農(nóng)村信用社風險管理的重要內(nèi)容之一，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。要樹立理性、穩(wěn)健、審慎的管理理念，堅持“制度先行”的原則，提倡和培育“合規(guī)創(chuàng)造價值”的文化理念。一是要進一步整頓稽核隊伍，提高素質(zhì)。二是要充分賦予稽核權(quán)利，要達到象國家審計部門的那種威信，特別是今年是制度執(zhí)行年，稽核工作就顯得更加重要。三是要加大稽核上掛一級管理力度，探索新的稽核管理方法，使稽核隊伍真正成為謀士和醫(yī)生。

---構(gòu)建案防長效機制，筑牢“三防一?！逼琳稀０踩赜谔┥?。安全保衛(wèi)工作是一項艱巨而持久的工作，要進一步加強內(nèi)控機制建設，提高人防、物防、技防能力，認真落實安全管理目標責任制，加強安全防范基礎(chǔ)設施建設，強化安全檢查，全面整改安全隱患，逐步建立全方位、多層次、高效能的安全防范體系，為農(nóng)村信用社改革和發(fā)展營造一個安全的經(jīng)營環(huán)境。

(二)加快電子網(wǎng)絡建設，推動科技發(fā)展猛上臺階。

---嚴格把握電子信息人員的準入關(guān)。各聯(lián)社要堅持公開、公平、公正的原則，面向社會招聘一批具有高學歷的電子信息管理人才，新招聘的人員必須具有國民教育本科以上學歷。

---著力做好基礎(chǔ)準備工作。各區(qū)市縣聯(lián)社要加強對電子科技人員的培訓，使其著重學好票據(jù)業(yè)務管理和網(wǎng)絡管理，從電子科技管理、科技信息傳遞、案件防范上抓好人防工程建設。

---加快電子化網(wǎng)絡建設。把加快電子化網(wǎng)絡建設作為今年二、三季度工作重點，辦事處要求4月底全市網(wǎng)絡全部開通，進入試運行階段，年底力爭達到發(fā)行銀行卡的要求。

---提升科學管理水平。加快電子化建設速度,依托核心業(yè)務網(wǎng)絡系統(tǒng),介入和開發(fā)便捷的支付清算手段和方法,樹立以經(jīng)濟資本為核心的風險約束和回報約束的成本管控理念,對現(xiàn)有產(chǎn)品進行分類,從各個經(jīng)營環(huán)節(jié)進行成本控制。

(三)繼續(xù)擴大存貸規(guī)模，推動經(jīng)營效益猛上臺階。

農(nóng)村信用社要全面落實科學發(fā)展觀，就必須破除陳舊觀念，創(chuàng)新思維，樹立存款立社理念，擴大貸款規(guī)模，強化內(nèi)部管理，促進經(jīng)營效益的根本好轉(zhuǎn)。

---大打組織資金攻堅戰(zhàn)。存款是立社之本，興社之源，要牢牢抓住吸存攬儲這一工作重心不動搖、不放松，繼續(xù)在運用好傳統(tǒng)方法的基礎(chǔ)上，堅持柜臺服務與上門服務緊密結(jié)合、抓大戶與抓小戶緊密結(jié)合、常規(guī)抓和重點抓相結(jié)合、吸收固定存款與吸收低成本存款緊密結(jié)合，更進一步地轉(zhuǎn)變工作作風，開展優(yōu)質(zhì)服務，千方百計組織資金，多策并舉吸存攬儲。年內(nèi)實現(xiàn)存款凈增15億元。

---創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，支持“三農(nóng)”發(fā)展。要著力打造一批經(jīng)濟亮點和特色產(chǎn)業(yè)。要通過自己把脈，市上統(tǒng)一權(quán)衡后形成支持縣域經(jīng)濟重點。繼續(xù)搞好信用工程建設,堅持標準,嚴格授信。突出抓好城區(qū)金融業(yè)務的營銷，打好“立足城鄉(xiāng)，服務中小”的戰(zhàn)略，擇優(yōu)選拔優(yōu)質(zhì)企業(yè)進行重點扶持，更新信貸營銷理念。適應農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適度增加涉農(nóng)企業(yè)、涉農(nóng)項目的支持力度，建設新農(nóng)村。

---大力推進中間產(chǎn)品創(chuàng)新。各區(qū)市縣聯(lián)社要結(jié)合本地經(jīng)濟狀況實際，開設代收、代付、代辦和租賃業(yè)務，充分利用聯(lián)系面廣和信息靈通的優(yōu)勢，為客戶傳遞市場、產(chǎn)品、項目、技術(shù)等實用信息，通過中間業(yè)務的突破培植新的利潤增長點，以增強競爭力。

---大打增收節(jié)支攻堅戰(zhàn)。一方面，在增收上下功夫。要嚴格實行貸款收息責任制，認真推行“扭虧增盈流程圖”，制定出臺行之有效的考核措施和辦法，要通過加強經(jīng)營核算，清理應收款項、合理核定庫存、壓縮非生息資金占用等手段，最大限度地運用有效資金，提高資金運用率，增加營業(yè)收入。另一方面，在節(jié)支上下功夫。要按照節(jié)約型社會的有關(guān)規(guī)定，恪守勤儉辦社的宗旨，最大限度地節(jié)約開支;要根據(jù)深化改革的具體要求，制定出臺適應改革形勢需求的新的財務管理辦法，切實提高全市農(nóng)村信用社增盈創(chuàng)利的水平和能力，實現(xiàn)經(jīng)營效益的進一步提升。

(四)解決歷史遺留問題，推動降低不良貸款猛上臺階。

資產(chǎn)質(zhì)量的好壞，直接影響著經(jīng)營成果。據(jù)統(tǒng)計，到2006年末，全市農(nóng)村信用社不良貸款余額達19.4億元，歷年掛帳虧損累計9.7億元,歷史包袱尤顯沉重。

---清收重點突出，責任追究明確。全市農(nóng)村信用社要選準主攻方向，突出清收重點，確定清收不良貸款的兩個突破口。一是內(nèi)部責任人貸款清收，二是大額不良貸款清收。對內(nèi)部責任貸款，要推行三級責任追究制度，即辦事處負責追究聯(lián)社副主任級以上干部的責任貸款，各區(qū)市縣聯(lián)社負責追究轄區(qū)內(nèi)信用社副主任級以上干部的責任貸款，基層信用社主任負責追究本單位職工責任貸款。責任追究制度實行定期“問責制”，超限期仍未清收的責任貸款，辦事處直接追究到底。

---創(chuàng)新清收手段，形成聯(lián)動機制。在不良貸款清收方式上，在充分運用好行政、法律、經(jīng)濟等傳統(tǒng)清收手段的同時，不拘一格創(chuàng)新清收方法,找出路,增活力,用“新觀念、新思路、新辦法”破解發(fā)展難題,形成內(nèi)外聯(lián)動的配套清收機制。一是加大對國家公職人員和職工及家屬違規(guī)違紀放款、逃賴廢債、無效抵質(zhì)押等重點貸款的清收力度，要在澄清底子的基礎(chǔ)上，有計劃、有目標、有步驟地制定清收措施和清收辦法，加快不良貸款的清收進程。二是保持清收農(nóng)村信用社不良貸款的良好氛圍，進一步爭取當?shù)攸h政的支持與幫助，有效采取行政、法律、人事、經(jīng)濟、輿論等手段，繼續(xù)營造強大的清貸攻勢。三是嚴控新的貸款沉淀，嚴格控制借新還舊貸款比例，對新形成不良貸款的，要造冊登記，落實責任，限期清收。

---加大考核力度，落實清收指標。各聯(lián)社要從完善考核機制、挖掘清收潛力入手，將清收指標層層分解落實，制定一系列配套考核辦法，清收情況與干部業(yè)績、工資報酬掛鉤考核，獎勵提成與專職清收人員同工同酬。對責任貸款，實行限期清收制度，在限期內(nèi)末收回的予以下崗清收，只發(fā)放基本生活費，其他收入用于賠償責任貸款。

---積極爭取當?shù)攸h政的支持，加快對不良資產(chǎn)的處置。一是加快對抵債資產(chǎn)的處置變現(xiàn)，積極爭取相關(guān)稅費的減免。二是加快明晰資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，積極爭取辦理權(quán)證的優(yōu)先、優(yōu)惠，努力爭取減免稅費。三是積極爭取當?shù)攸h政采取各種有效手段對票據(jù)置換貸款的清收和損贈資產(chǎn)的處置，推進專項票據(jù)如期出門兌付。

(五)加快深化改革步伐，推動產(chǎn)權(quán)改革猛上臺階。

2006年以來，我市農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革工作通過多方協(xié)調(diào)和廣大干部職工的共同努力，到年末，已實現(xiàn)了梓潼聯(lián)社掛牌開業(yè)，安縣召開了統(tǒng)一法人創(chuàng)建大會，北川、平武已完成了產(chǎn)權(quán)改革，其余各區(qū)市縣正有效推進。

---加快落實政府承諾兌現(xiàn)步伐。各區(qū)市縣聯(lián)社要加強同當?shù)攸h政聯(lián)系，堅持做到多請示、多匯報，積極爭取扶持政策的落實和到位。

---進一步推進產(chǎn)權(quán)制度改革。積極創(chuàng)造和爭取條件，加快統(tǒng)一法人社組建步伐，完成改革目標任務。

---完善法人治理結(jié)構(gòu)。法人治理是農(nóng)村信用社改革、票據(jù)兌付考核的一個重要內(nèi)容。法人治理既要有其“形”，更要有其“神”。進一步健全“三會”組織體系，規(guī)范運作機制。積極探索建立理(董)事會經(jīng)營決策機制充分發(fā)揮高級管理層和內(nèi)設專業(yè)委員會在經(jīng)營管理中的作用;要把經(jīng)營班子深化為經(jīng)營執(zhí)行機構(gòu);要把監(jiān)事會深化為經(jīng)營監(jiān)督機構(gòu)，積極探索在聯(lián)社高級管理層下設置專職合規(guī)部門，對遵守法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)章、行業(yè)管理準則和內(nèi)部管理制度的情況進行監(jiān)督和評價，逐步建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡和激勵與約束相結(jié)合的法人治理結(jié)構(gòu)。

---努力轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。要切實強化約束機制，加強內(nèi)部管理，通過有效措施進一步增強和完善服務功能，完善勞動用工制度改革，全面推行薪酬制度改革，形成正向激勵機制。

---加快票據(jù)兌付工作步伐。做好票據(jù)兌付工作，加強兌付指標分析與測算，落實工作整改措施。加強與人民銀行和銀監(jiān)部門的溝通協(xié)調(diào)，實行統(tǒng)一安排，提出兌付申請，確保按時成功兌付。

(六)加強員工隊伍建設，推動執(zhí)行力猛上臺階。

提高執(zhí)行力，關(guān)鍵是提高領(lǐng)導干部的自身學識和水平。要繼續(xù)把江油聯(lián)社的治亂工作以點帶面推向深入，對違紀違規(guī)行為全面清理，認真貫徹落實辦事處3個指導文件，純潔員工隊伍。

--堅持黨要管黨、黨管干部。黨委的核心作用就是要堅持黨要管黨、黨管干部。加強黨的建設，是改變我市農(nóng)村信用社部分黨員干部職工身上存在的理想信念動搖、黨性觀念不強、理論水平不高、綜合管理能力較弱、事業(yè)心和責任感不強、思想作風不端正、工作作風不深入、職業(yè)道德意識差、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠等現(xiàn)象的有力措施。各基層信用社必須建立健全黨支部，因單個信用社黨員人數(shù)較少的，要與鄰近信用社要建立健全黨支部。要充分發(fā)揮黨員干部的帶頭表率作用，基層信用社主任和聯(lián)社辦公室、人力資源部、監(jiān)察保衛(wèi)部的負責人必須是正式黨員。按照成熟一個發(fā)展一個的原則，積極發(fā)展新黨員，增添黨內(nèi)新鮮血液，以增強發(fā)展動力和后勁。

---抓好隊伍建設。一要著力抓好縣級聯(lián)社領(lǐng)導班子建設。對政治意識不強、思想品德不優(yōu)、工作作風不嚴、開拓創(chuàng)新缺乏的縣級領(lǐng)導干部要堅持不換思想就換人,堅決拿下。二要著力抓好縣級聯(lián)社中層干部隊伍建設?？h級聯(lián)社中層干部，是推動本單位發(fā)展的中堅力量,各區(qū)市縣聯(lián)社要繼續(xù)以“雙改”活動為契機,真正選拔一批道德好、作風優(yōu)、能力強和工作激情高的能干事、干得成事的年輕同志擔任中層干部,以推動xx信合事業(yè)猛上臺階。

---實行干部動態(tài)管理。為了使農(nóng)村信用社的干部隊伍能用心做事，把信合事業(yè)做為自己摯著的終身追求，保持干部隊伍的整體素質(zhì)，要繼續(xù)推行公開招聘干部制度，優(yōu)勝劣汰。著重對干部的思想素質(zhì)、政治品德、工作業(yè)績以及“社交圈”等方面的情況進行考察了解，對考核結(jié)果實行公示制，征求群眾的意見，接受社會監(jiān)督，最后評定為不合格的干部淘汰出局，取消資格。

---強化員工學習教育。要加強對員工隊伍的培訓，要在基礎(chǔ)知識和基本技能的培訓上狠下功夫，有側(cè)重地抓好重點崗位和重要人員的培訓。要開展廣泛的自學活動，加強自身鍛造，養(yǎng)成遇到問題就深思的良好習慣。要視機組織外出學習，樹立拿來主意意識，以人為本，學習別人的先進理念、先進觀念和先進做法，提高員工隊伍素質(zhì)，為推動xx信合事業(yè)猛上臺階和又好又快發(fā)展提供人力資源保證。

---改進工作作風。改進工作作風就是落實制度，提高執(zhí)行力。從“江油”現(xiàn)象看，都是作風不深入、不扎實，不按規(guī)章制度辦事造成的。2007年是農(nóng)村信用社的制度執(zhí)行年，要在全市農(nóng)村信用社大力開展制度執(zhí)行力的檢查，要在執(zhí)行力上狠下功夫，切實規(guī)范經(jīng)營管理行為。對無視規(guī)章制度，頂風違紀、違法行為的相關(guān)人員都要從嚴、從重、從快頂格處理，確保制度辦法的貫徹落實，營造出“有令必行、有禁必止”的良好氛圍。

---繼續(xù)深入扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育“回頭看”活動。鞏固先進性教育“回頭看”活動學習階段取得的成果，深入扎實地開展民主生活會，認真查擺問題和整改問題，確保先進性教育“回頭看”活動的圓滿結(jié)束。

---樹造領(lǐng)導干部隊伍良好形象。加強黨風廉政建設是樹立領(lǐng)導干部隊伍良好形象的有力措施，是農(nóng)村信用社實現(xiàn)改革發(fā)展目標的根本保障，所以，要繃緊黨風廉政建設這根弦。在農(nóng)村信用社，抓黨風廉政建設就是抓經(jīng)濟工作，希望大家進一步提高對廉政工作的認識，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政的各項規(guī)定，特別是新春佳節(jié)的“年關(guān)”將近，大家既要保證順利“過關(guān)”，更要潔身自好，做到自重、自省、自警、自勵。各級領(lǐng)導班子要樹立理想、責任、信心，要團結(jié)合作，廉潔自律，努力打造實干型、團結(jié)型、廉政型的班子，達到以黨治社、以黨治業(yè)、以黨治亂。

最后，在年終歲尾之際，是各類案件高發(fā)期，各聯(lián)社要加大檢查力度，做好重點部門、要害部位的巡查，加強金庫守護，強化內(nèi)外案件的防范，做到警鐘長鳴，筑牢三防一保的防范堤壩，為打好工作“開門紅”保駕護航。

同志們，xx農(nóng)村信用社2007年工作思路已基本形成，雖然我們還存在一些不足，但我堅信，只要通過在座的各位和全市農(nóng)村信用社3100余名干部職工的共同努力，在新的一年里，只要我們抓機遇，克難奮進，開拓進取，團結(jié)務實，真抓實干，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，就一定能夠取得更大、更好的成績，再立新功，再譜華章。

謝謝大家!

農(nóng)村信用社工作會議上的講話內(nèi)容篇二

同志們：

2月7日，全省深化農(nóng)村信用社改革工作會議在濟南召開，林廷生常務副省長到會作了重要講話。會議結(jié)束后，市政府常務會議和市委常委會擴大會議分別聽取了全省會議精神匯報，對我市的農(nóng)村信用社改革工作進行了研究，兆前書記、建成市長對這次改革都非常重視，分別作了重要指示，提出了明確要求。根據(jù)市委、市政府的要求和《山東省深化農(nóng)村信用社改革方案》精神，結(jié)合我市實際，市政府組織銀監(jiān)局等有關(guān)部門，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，擬定了《日照市深化農(nóng)村信用社改革方案》，制定了清產(chǎn)核資、增資擴股、內(nèi)部機制轉(zhuǎn)換等一系列配套文件，現(xiàn)已經(jīng)市委、市政府和省銀監(jiān)局同意，今天開會作出安排部署后，將在全市范圍內(nèi)組織實施。

這次農(nóng)村信用社改革的總體指導思想是：“明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，強化約束機制，增強服務功能，國家適當扶持，地方政府負責”。在包括山東在內(nèi)的8個試點省的農(nóng)村信用社改革中，對農(nóng)村信用社資不抵債部分，中央和地方各承擔50，中央政府拿出1500億元，地方政府則通過清收幫助農(nóng)村信用社盤活另50。目的是真正明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，健全法人治理結(jié)構(gòu)，把信用社逐步辦成由農(nóng)民、農(nóng)村工商戶和各類經(jīng)濟組織入股，為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務的社區(qū)性地方金融機構(gòu)，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社農(nóng)村金融主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶作用，更好地支持農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助農(nóng)民增加收入，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展?？偠灾幻挘褪且盎ㄥX買機制”。

近年來，我市農(nóng)村信用社堅持以改革促發(fā)展，在發(fā)展中化解風險，資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營狀況明顯改善；同時，為農(nóng)民增收提供了大量的資金、信息、科技支持，為我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。自以來，農(nóng)村信用社各項存、貸款分別以14.1和16.5的年均速度增長。至2月末，各項存、貸款總額分別達到52.53億元和42.82億元，占全市的份額分別達到23、21.3。其中農(nóng)業(yè)貸款年均增長速度超過27，農(nóng)業(yè)貸款總量占全市農(nóng)業(yè)貸款總量的96以上。農(nóng)村信用社已經(jīng)發(fā)展成為聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶和支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的金融主力軍，這為改革全面實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。但受歷史、體制、政策以及自身經(jīng)營等方面因素的影響，農(nóng)村信用社經(jīng)營仍存在諸多問題，至末，全市信用社歷年掛虧達2.8億元，不良貸款余額達11.1億元；信用社還存有產(chǎn)權(quán)不明晰、法人治理結(jié)構(gòu)不完善、服務功能不全等問題，不僅影響到農(nóng)村信用社的穩(wěn)定健康發(fā)展，而且在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)村小康社會建設的大局，迫切需要通過深化改革加以解決。

根據(jù)這次改革規(guī)定的條件，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，初步擬定，將我市的農(nóng)村信用社重組為5家縣級信用社。需特別指出的是，為了加強地方政府對農(nóng)村信用社改革的領(lǐng)導和支持，針對日照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為獨立行政區(qū)劃的實際，將日照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)轄內(nèi)的農(nóng)村信用社重組為日照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)村信用社，按縣級信用社進行管理。在申請國家扶持資金的方式上，我市四家聯(lián)社全部采取專項票據(jù)方式，可以爭取到的國家政策扶持資金為3.79億元。要想享受到優(yōu)惠政策，達到央行票據(jù)發(fā)行和兌付條件，20全市農(nóng)村信用社還要在不良資產(chǎn)、增資擴股等方面下大功夫,任務目標非常艱巨。各級各部門要切實增強緊迫感和責任感，按照要求精心組織，周密安排，狠抓落實，創(chuàng)造性地開展工作，搞好我市改革《方案》的組織實施，確保改革穩(wěn)妥扎實地向前推進，力爭如期完成各項改革任務。

我市深化農(nóng)村信用社改革的主要內(nèi)容，概括地講，一是改革股權(quán)設置，明晰和構(gòu)建新的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，落實管理責任，完善法人治理結(jié)構(gòu)；二是立足社區(qū)，面向“三農(nóng)”，拓寬服務領(lǐng)域，完善服務功能；三是建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相制衡，激勵和約束相結(jié)合的經(jīng)營機制；四是落實地方政府組織領(lǐng)導改革、化解風險和扶持信用社發(fā)展的責任；五是組建省聯(lián)社派駐日照辦事處，主要負責督促落實省聯(lián)社的決議、制度、經(jīng)營考核目標，具體承擔業(yè)務指導、稽核檢查、安全保衛(wèi)、案件防范、統(tǒng)計報表等工作。各級政府和有關(guān)部門必須明確要求，突出重點，加快推進，穩(wěn)步實施，確保質(zhì)量，按時完成任務。

（一）千方百計爭取國家扶持政策全部落實到位。我市農(nóng)村信用社歷史包袱沉重。據(jù)測算，末，按國務院〔〕15號文件規(guī)定計算，資不抵債數(shù)額也達6.26億元，不僅嚴重制約了增資擴股、法人治理結(jié)構(gòu)完善和機制轉(zhuǎn)換，而且影響資金的投入和對“三農(nóng)。

”的支持。因此，爭取國家扶持資金，盡快消化歷史包袱，既是保證改革順利進行的重要前提，也是促進農(nóng)村信用社發(fā)展的主要途徑。按照政策規(guī)定，這次改革，我市可以爭取到的國家政策扶持資金為3.79億元，其中專項票據(jù)3.13億元，保值儲蓄補貼息撥補4044萬元，2003－減免稅2624萬元。但是，國家扶持政策與改革成果緊密掛鉤，與增資擴股、提高資本充足率和降低不良貸款比例的實際進展相聯(lián)系。能否確保國家扶持政策落實到位，確保扶持資金撥付到位，關(guān)鍵在于能否達到國家規(guī)定的兌付條件。這取決于各級政府和有關(guān)部門的工作力度、工作水平，取決于農(nóng)村信用社的經(jīng)營管理能力，是對我們工作和農(nóng)村信用社經(jīng)營管理水平最現(xiàn)實的考驗。我們必須以高度負責的精神，按照國家的要求和省里的部署，全力以赴做好各項工作，千方百計爭取盡早達標，確保國家扶持資金及時、足額到位。如果由于自身工作不力，達不到發(fā)行、兌付專項票據(jù)的條件，致使來之不易的扶持政策落了空，也就達不到深化改革、促進發(fā)展的目的，有關(guān)區(qū)、縣政府和農(nóng)村信用社就要為此承擔責任。

（二）認真細致地做好清產(chǎn)核資工作。清產(chǎn)核資是農(nóng)村信用社改革的基礎(chǔ)和前提。清產(chǎn)核資的目的，在于實事求是地反映農(nóng)村信用社的真實狀況，摸清家底，為產(chǎn)權(quán)制度改革奠定基礎(chǔ)。國家已經(jīng)明確，這次清產(chǎn)核資的結(jié)果，不作為扶持政策給付的依據(jù)。各區(qū)縣要嚴格按照全省農(nóng)村信用社清產(chǎn)核資實施辦法，抓緊開展清產(chǎn)核資工作。在工作中，要嚴格執(zhí)行規(guī)定，不得自定程序、自定標準、自行其是。特別要注意防止兩種傾向，一是對國家追加扶持資金寄予厚望，片面擴大資不抵債數(shù)額，人為制造“虧空”；二是搞形式、走過場，掩蓋損失，逃避責任。要堅持實事求是的原則，該進賬的要全部進賬，特別是對購置的各類資產(chǎn)，要全部納入賬內(nèi)管理，嚴防資產(chǎn)流失。各區(qū)、縣深化改革領(lǐng)導小組要加強對清產(chǎn)核資工作的監(jiān)督檢查，各縣清產(chǎn)核資工作結(jié)束后，省、市將組織開展檢查。

（三）依法做好增資擴股工作。增資擴股是提高農(nóng)村信用社資本充足率，達到專項中央銀行票據(jù)發(fā)行和兌付條件的關(guān)鍵，也是農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革的重要環(huán)節(jié)。增資擴股工作，一方面要抓好對原有股金的規(guī)范，另一方面要大力募集新的股金。目前，全市農(nóng)村信用社股金絕大多數(shù)是存款化股金，這次改革中，要在充分尊重社員意愿的前提下，將原有股金轉(zhuǎn)為資格股或投資股，并辦理入股手續(xù)。募集新股金，要按照股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化、投資主體多元化的要求，廣泛吸收農(nóng)民、個體民營經(jīng)濟和其他經(jīng)濟組織入股，而且要多爭取大股東入股。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較高，“龍頭”企業(yè)跨行政區(qū)域經(jīng)營、與農(nóng)民聯(lián)系密切的實際，允許企業(yè)在一個市的范圍內(nèi)，跨縣(區(qū))向農(nóng)村信用社入股。不論是規(guī)范原有股金，還是募集新的股金，都必須嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)積極穩(wěn)妥地進行，真正做到手續(xù)完備、資金真實有效，經(jīng)得起檢查，嚴禁弄虛作假。增資擴股結(jié)束后，銀監(jiān)局和人民銀行將對其真實性和合規(guī)性進行檢查驗收，檢查結(jié)果直接影響到國家扶持資金的兌現(xiàn)。對此，各級各部門一定要高度重視，落實責任，規(guī)范操作，確保增資擴股的質(zhì)量和進度。增擴股金后，對社會股金不再實行保息分紅，盈利社要嚴格按規(guī)定分紅。鑒于目前農(nóng)村信用社的歷史包袱比較沉重，微利社和虧損社對過去的存款化股金，一是暫可按當年效益提取分紅基金，但總的股金收益率不得超過一年期定期儲蓄存款利率；二是由各縣（區(qū)）政府財政給予分紅補貼?？捎煽h（區(qū)）政府出具承諾，在一定期限內(nèi)從地方財政預算中拿出部分資金，并列入財政預算，用于信用社股金分紅補貼；三是可以在政策規(guī)定范圍內(nèi)適當下浮貸款利率，對社員進行補貼。規(guī)范股金工作，要積極、穩(wěn)妥，確?，F(xiàn)在股金和存款的穩(wěn)定。這項工作要在年內(nèi)完成。

（四）大力清收盤活不良資產(chǎn)。目前國家給我市的扶持資金，實行兩個“掛鉤”，一是與增資擴股情況掛鉤，二是與不良貸款比例降低情況掛鉤。20末，全市農(nóng)村信用社不良貸款余額為11.9億元。根據(jù)測算，2004年要達到政策兌現(xiàn)條件，考慮票據(jù)置換因素，全市農(nóng)村信用社不良貸款需要再下降1.3億元。因此，必須加大力度，加快進度，積極清收盤活不良資產(chǎn)。農(nóng)村信用社是清收盤活不良貸款的主體，要逐筆落實不良貸款的責任，把清收責任落實到人，采取拍賣、招標等多種行之有效的辦法進行清收變現(xiàn)。要加強新增貸款管理，嚴格控制新增貸款風險，切實提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計，全市各級各部門在農(nóng)村信用社的行政性貸款1.94億元，村集體貸款1.74億元，共計3.68億元。這部分貸款目前絕大部分已為不良貸款，占不良貸款的比例達33.2。因此，各區(qū)、縣政府要積極支持、協(xié)助農(nóng)村信用社清收不良資產(chǎn)，制定清收盤活不良資產(chǎn)計劃和扶持措施，并層層分解落實。要堅持以貨幣形式收回為主的原則，對過去行政干預的貸款和協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社購買的企業(yè)債券以及各級、各部門在農(nóng)村信用社的行政性貸款，由當?shù)卣撠熛奁谑栈?；對公職人員的貸款，采取紀律和行政手段收回；對農(nóng)村信用社接受的農(nóng)村合作基金會貸款，由縣級政府負責置換或收回。要創(chuàng)新清收手段和方式，區(qū)、縣政府可以采取以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換、整體“打包”等多種方式，幫助清收不良貸款。各區(qū)縣可用土地等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換信用社不良貸款，允許在一定期限內(nèi)轉(zhuǎn)移集體土地使用權(quán)，由農(nóng)村信用社采取租賃、出租等方式經(jīng)營，以經(jīng)營所得償還不良貸款。同時也可以委托有資格的國有資產(chǎn)管理公司進行清收變現(xiàn)，加快處置步伐。

深化農(nóng)村信用社改革是今年全市金融工作的重中之重，各級、各部門要明確責任，密切配合，協(xié)同推進，確保改革取得圓滿成功。

（一）各級政府要切實擔負起改革的組織領(lǐng)導責任。農(nóng)村信用社作為地方金融機構(gòu)，是支持“三農(nóng)”的主力軍，是服務當?shù)亟?jīng)濟的重要力量。在改革的組織實施和改革之后的管理中，地方各級政府都負有重要責任。特別是在改革過程中，各級政府的責任重大。歸納起來，主要有八條:一是全面負責本地區(qū)農(nóng)村信用社的改革工作，實行政府分管領(lǐng)導負責制，確保達到改革目標；二是組織實施市政府改革方案，研究制定本地區(qū)農(nóng)村信用社改革的具體實施方案，并負責抓好落實；三是指導、支持農(nóng)村信用社依法、合規(guī)進行增資擴股，切實達到專項票據(jù)發(fā)行、兌付的條件；四是支持、幫助農(nóng)村信用社采取多種措施清收盤活不良資產(chǎn)，達到不良貸款比例下降要求；五是會同銀監(jiān)分局、省聯(lián)社派駐日照辦事處，按照產(chǎn)權(quán)制度和法人治理改革的有關(guān)要求，搞好縣級信用社領(lǐng)導班子建設；六是做好改革期間的穩(wěn)定工作，維護農(nóng)村金融秩序穩(wěn)定；七是加強縣聯(lián)社黨的工作，充分發(fā)揮黨組織在深化農(nóng)村信用社改革中的激勵和保障作用；八是切實搞好輿論宣傳，為改革創(chuàng)造良好環(huán)境。各級政府一定要按照這些職責，切實負起責任。凡組織不力，影響農(nóng)村信用社改革進程的，將嚴肅追究相關(guān)部門的領(lǐng)導責任。

（二）銀監(jiān)局要切實擔負起改革的督促、指導等具體組織實施職責。這次改革，銀監(jiān)局將具體組織實施農(nóng)村信用社改革，督促、指導農(nóng)村信用社結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定具體的改革實施方案。其具體職責：一是根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定監(jiān)管的規(guī)章制度；二是審批機構(gòu)的設立、變更、終止及業(yè)務范圍；三是依法組織現(xiàn)場及非現(xiàn)場檢查，做好信息統(tǒng)計及風險評價，依法查處違法違規(guī)行為；四是審查信用社高級管理人員的任職資格；五是向政府提供監(jiān)管數(shù)據(jù)，對風險類金融機構(gòu)提出風險預警，并協(xié)助政府處置風險。加強對銀行業(yè)的監(jiān)管，嚴厲打擊各種違規(guī)行為，防止其他金融機構(gòu)借農(nóng)村信用社改革之機，進行惡意競爭，維護金融市場秩序。此外，銀監(jiān)局信合辦作為市深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導小組的辦公室，具體負責深化改革的日常工作，任務非常艱巨。銀監(jiān)局要加強領(lǐng)導，加大對改革的組織協(xié)調(diào)力度。

（三）其他有關(guān)部門要密切配合，共同做好改革工作。人民銀行日照市中心支行要成立改革試點資金支持實施與考核工作小組，組織做好專項票據(jù)發(fā)行和兌付的'考核工作。要與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，落實突發(fā)性支付風險應急處理措施，做好對支付風險的資金救助工作，及時審核、批準風險社動用存款準備金，上報緊急再貸款申請。各級財政部門要在規(guī)定的時間內(nèi)，完成全市農(nóng)村信用社保值儲蓄補貼資金數(shù)據(jù)、資料的審核和上報工作。對財政部撥補的專項資金，要實行專戶管理，及時下?lián)艿轿?，確保專款專用。稅務部門要積極落實國家規(guī)定的各項稅收減免優(yōu)惠政策。其他相關(guān)部門也要各負其責，認真做好政策宣傳、安全保衛(wèi)、打擊金融犯罪等工作，維護改革期間農(nóng)村信用社的安全和穩(wěn)定。省聯(lián)社派駐日照辦事處是這次改革的產(chǎn)物，組建之后，要在省聯(lián)社的直接領(lǐng)導下，切實承擔起對全市農(nóng)村信用社系統(tǒng)的管理、指導、協(xié)調(diào)和服務職能。

（四）按照屬地領(lǐng)導的辦法，縣級聯(lián)社設立系統(tǒng)黨委，由區(qū)縣黨委領(lǐng)導。為加強區(qū)縣級黨委、政府對農(nóng)村信用社改革發(fā)展工作的領(lǐng)導，共同支持農(nóng)村信用社的發(fā)展，對農(nóng)村信用社黨的建設，按照屬地領(lǐng)導的辦法，縣級聯(lián)社設立系統(tǒng)黨委，由縣區(qū)黨委領(lǐng)導。但根據(jù)國務院文件要求，這次改革，不把信用社的管理權(quán)下放給市和區(qū)縣政府。對信用社的管理，由省級人民政府在堅持政企分開和不直接干預信用社的具體業(yè)務和經(jīng)營活動的原則下，依法管理、指導、協(xié)調(diào)和服務。區(qū)縣各級政府要認真執(zhí)行省政府的文件規(guī)定，對農(nóng)村信用社經(jīng)營管理要做到“支持不干預，到位不越位，負責不包辦”。

（五）把握好改革實施中的幾個具體問題。一是進一步健全領(lǐng)導及辦事機構(gòu)。這次會議后，各區(qū)縣要盡快成立縣深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導小組及其辦公室，要在縣政府的領(lǐng)導下，盡快組織制定和實施本地農(nóng)村信用社改革的具體實施方案。在實施過程中，要精心組織，使各個階段的工作壓茬進行，防止脫節(jié)。二是強化法制觀念，依法運作。各級各部門要認真學習相關(guān)規(guī)定，吃透文件精神，把握好政策法規(guī)界限，規(guī)范操作。在產(chǎn)權(quán)制度和組織形式改革時，要充分尊重廣大社員和原有基層社法人的意愿，相關(guān)手續(xù)要合法有效，不留后遺癥；高級管理人員的選拔要履行法定的選舉和任免程序，公開、公正，嚴禁暗箱操作。三是加強改革宣傳，把握正確的輿論導向。要在市改革領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指導和當?shù)卣I(lǐng)導下，進行正面宣傳，重點宣傳農(nóng)村信用社的地位、作用和資金實力，宣傳農(nóng)信社為支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收做出的貢獻，以及良好的發(fā)展前景，進一步提高農(nóng)信社的社會信譽，增強社會公眾對農(nóng)信社改革的信心。四是抓好穩(wěn)定工作。這次改革的政策性強，涉及面廣，情況復雜，將會遇到許多難以預料的問題。各地要密切關(guān)注與改革相關(guān)的各種苗頭性和突發(fā)性問題，及時解決，確保改革積極、穩(wěn)妥、有序推進。全面落實防范化解金融風險的屬地化原則，各級政府要對轄內(nèi)農(nóng)村信用社的穩(wěn)定和化解風險工作負總責，組織制定風險防范方案和化解預案，抓好落實，確保不出問題。對涉及農(nóng)村信用社和職工利益的問題，要慎重對待，通過深入細致的思想政治工作，消除干部職工的疑慮，積極主動地投身改革，做好本職工作，使各項業(yè)務在改革期間持續(xù)、穩(wěn)步、快速發(fā)展。五是統(tǒng)籌兼顧，全面推進農(nóng)村信用社改革與發(fā)展。各級各部門要樹立整體觀念，統(tǒng)籌安排各項改革措施，把產(chǎn)權(quán)改革、機制轉(zhuǎn)換、治理結(jié)構(gòu)完善等根本性工作與各階段的改革重點有機結(jié)合，促進改革的整體協(xié)調(diào)推進。要解放思想，大膽探索，不斷創(chuàng)新工作方式、方法，及時總結(jié)經(jīng)驗，為進一步改革發(fā)展提供實踐依據(jù)。要強化監(jiān)督管理，督促農(nóng)村信用社改善經(jīng)營，完善內(nèi)部控制制度，加快業(yè)務發(fā)展，提高金融服務水平，以優(yōu)異的發(fā)展業(yè)績推動改革的不斷深入；六是要繼續(xù)關(guān)注原城市信用社的風險問題。兩縣的原城市信用社劃歸農(nóng)村信用社以來，經(jīng)營狀況取得了一定的好轉(zhuǎn)。但由于歷史原因，其經(jīng)營中的歷史包袱一直沒有得到徹底解決，有的信用社對外擔保形成的隱性損失較大，經(jīng)營形勢非常困難，風險隱患很大。在這次改革中，各區(qū)縣政府仍然要加以關(guān)注，幫助解決好歷史遺留問題，防范和化解存在的經(jīng)營風險。

同志們，這次會后，全市農(nóng)村信用社改革工作將全面展開。希望各級各部門進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強責任感和緊迫感，切實把改革工作抓緊抓好，為促進全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收和全面建設小康社會做出新的貢獻。

農(nóng)村信用社工作會議上的講話內(nèi)容篇三

在肯定成績的同時，我們還應當清醒地看到自己的缺點和不足。從目前情況看，在農(nóng)村信用社發(fā)展過程中仍然不同程度的存在著這樣或那樣的問題，必須引起我們特別是領(lǐng)導干部的重視。主要表現(xiàn)在：一是在農(nóng)村信用社改革不斷向縱深發(fā)展的今天，領(lǐng)導班子沒有真正承擔起其管理、服務與深化改革的重任，在工作作風、思想作風、自身素質(zhì)等方面尚不完全適應農(nóng)村信用社超常規(guī)、跨越式發(fā)展的要求;二是對農(nóng)村信用社服務“三農(nóng)”的市場定位認識不足，在業(yè)務經(jīng)營中偏離“以農(nóng)為本”的根本宗旨而為之的現(xiàn)象時有發(fā)生，不同程度地傷害了農(nóng)民利益及其與農(nóng)村信用社的感情;三是農(nóng)村信用社干部職工隊伍整體素質(zhì)有待于進一步提高。有的工作責任心不強，主動性不夠、紀律觀念淡薄，工作缺乏創(chuàng)新精神和求真務實的態(tài)度，辦事效率低，布置多、檢查少、有章不依、違規(guī)操作的現(xiàn)象時有發(fā)生，依法合規(guī)經(jīng)營意識不夠牢;四是業(yè)務創(chuàng)新力度尚有待于進一步加強，特別是新業(yè)務和中間業(yè)務的發(fā)展速度和質(zhì)量離上級和現(xiàn)代金融企業(yè)的要求尚有很大差距;五是有的理想信念淡薄，受社會上不良風氣的侵蝕，不講理想，不思進取，居安不思危;六是有的講待遇不講貢獻，講享受不講付出，貪圖安逸，對工作拈輕怕重、得過且過，工作積極性、主動性、創(chuàng)造性不夠，責任心不強;有的極端個人主義思想嚴重，遇事先考慮個人得失，面對名利斤斤計較;七是有的法制觀念、紀律觀念淡薄，不嚴格要求自己，遇事缺乏足夠的主見，人云亦云，“過河隨大流”，過得去就行，執(zhí)行制度流于形式，違規(guī)違紀現(xiàn)象時有發(fā)生;八是激勵機制的作用沒有得到很好地發(fā)揮，小富即安、小成則滿的思想依然存在，干大事、創(chuàng)大業(yè)的信心和干勁還不夠足;九是管理不到位、制度不落實、服務不規(guī)范等現(xiàn)象時有發(fā)生;十是競爭意識不強，表現(xiàn)為改革不到位，業(yè)務發(fā)展、員工收入不均衡，影響了面上工作的開展和員工積極性的發(fā)揮;等等。所有這些，我們都應當在今后的工作中認真加以改正。只有這樣，我們才能更好地適應新形勢下農(nóng)村信用社發(fā)展的要求，才能全面提高自身素質(zhì)和政治、業(yè)務水平，使自己在發(fā)展中不斷完善自我、超越自我，才能讓自己在激烈的競爭中牢牢站穩(wěn)腳跟，立于不敗。

二、20xx年工作指導思想和任務目標。

(一)指導思想。根據(jù)(上級市)市農(nóng)村信用社工作會議精神，結(jié)合我市的工作實際，經(jīng)聯(lián)社黨委會研究，并由聯(lián)社辦公會討論通過，確立的20xx年全市農(nóng)村信用社工作指導思想是：以深化改革為中心，以發(fā)展業(yè)務為目的，審時度勢，把握機遇，強化責任，扎實工作，進一步提高農(nóng)村信用社社會地位和經(jīng)營效益，做到全社上下同心，部門相互協(xié)調(diào)，同心同德，步調(diào)一致，努力實現(xiàn)20xx年我市農(nóng)村信用社各項工作新突破。

(二)任務目標。根據(jù)這一總體要求，在回顧總結(jié)去年工作情況和全面分析今年面臨形勢的基礎(chǔ)上，我們確定的20xx年主要經(jīng)營目標是：

——實現(xiàn)利潤7000萬元，爭取8200萬元;。

——新增存款4.5億元，爭取5億元;。

——抵、質(zhì)押貸款占比確保提高10個百分點;。

——債券(票據(jù))類資產(chǎn)與貸款資產(chǎn)占比達到7%以上，收益率達到5%;。

——增擴股金1.4億元;。

——營業(yè)費用額3960萬元，控制在5000萬元以內(nèi);。

——管理目標要確保發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標的全面實施和實現(xiàn)，確保內(nèi)控機制管理體系的有效性，確保業(yè)務記錄、財務信息和其它管理信息的及時、真實和完整。

三、20xx年主要工作措施。

為全面完成今年的各項工作任務，達到預期目的，20xx年全市農(nóng)村信用社工作要本著“內(nèi)部改革抓深化、業(yè)務發(fā)展抓速度、基礎(chǔ)工作抓質(zhì)量、內(nèi)控制度抓完善、從嚴治社抓落實”的要求，重點抓好以下六個方面的工作。

(一)認清形勢，提高認識，全面做好深化農(nóng)村信用社改革工作。根據(jù)《國務院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點方案的通知》和《山東省深化農(nóng)村信用社改革方案》的要求，在這次改革試點中，我們×××市農(nóng)村信用聯(lián)社是經(jīng)國務院批準被列入首批組建農(nóng)村合作銀行的聯(lián)社之一，對我們來說，這既是驕傲，也是挑戰(zhàn)。這次農(nóng)村信用社經(jīng)營機制的革故鼎新，給農(nóng)村信用社的發(fā)展提供了一個千載難逢的歷史機遇和寬廣的發(fā)展空間，為農(nóng)村信用社的發(fā)展注入了新鮮血液，增添了生機和活力。隨著農(nóng)信改革的進一步深化，我們有理由相信：農(nóng)村信用社向現(xiàn)代化金融企業(yè)邁進的步伐必將更加堅定有力，農(nóng)村信用社聯(lián)系農(nóng)民的“紐帶作用”和支持經(jīng)濟發(fā)展的“主力軍”地位必將更加鮮明突出。

×××市農(nóng)村信用社之所以能夠在這次改革中脫穎而出，是因為我們具備了以下五個方面的基礎(chǔ)。一是具備了加快發(fā)展的業(yè)務基礎(chǔ)。近年來，全市信用社經(jīng)營狀況實現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折，扭轉(zhuǎn)了行社分門辦公時的虧損局面，率先在全省實現(xiàn)了社社盈余，信貸資產(chǎn)質(zhì)量在(上級市)市農(nóng)信系統(tǒng)居第一位。二是具備了深化改革的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：以效益為中心的業(yè)務經(jīng)營考評和資源配置體制改革、以信用村戶等級評定為內(nèi)容的支農(nóng)營銷網(wǎng)絡機制改革、以營業(yè)網(wǎng)點優(yōu)化調(diào)整為重點的機構(gòu)改革及以勞動用工、工資分配、干部聘用為內(nèi)容的“三項制度”改革全面展開，穩(wěn)步推進，形成了凝心聚力，人心思進，共謀發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，既為加快發(fā)展增強了生機和活力，又為下一步深層次改革創(chuàng)造了有利條件。三是具備了應對同業(yè)競爭的創(chuàng)新基礎(chǔ)。通過大力實施機制創(chuàng)新，科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，加大新產(chǎn)品推廣和新業(yè)務拓展力度，實現(xiàn)了業(yè)務經(jīng)營和創(chuàng)收渠道的多元化，增強了同業(yè)競爭能力。四是具備了穩(wěn)健經(jīng)營的管理基礎(chǔ)。內(nèi)控制度建設不斷完善，風險控制與化解能力逐步增強。同時，黨建、精神文明和企業(yè)文化建設，為全市信用社改革與發(fā)展提供了精神動力、智力支持和重要保障。

在看到有利條件的同時，我們還必須保持清醒的頭腦，進一步增強加快改革的緊迫感，在經(jīng)濟大發(fā)展、結(jié)構(gòu)大調(diào)整中，如果我們抓不住戰(zhàn)略機遇期，拿不到高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)戶份額，就會在新一輪的經(jīng)濟發(fā)展和市場競爭中落伍。因此，我們要拿出敢為人先、勇于開拓、事爭一流的信心和魄力，只要有利于發(fā)展，就要大膽地闖、大膽地干，力求在改革中尋求新的發(fā)展，在創(chuàng)新中實現(xiàn)新的突破。

從目前我們自身來看，還有一些突出問題制約著農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展。我看，主要有三點：一是社與社之間、不同業(yè)務之間發(fā)展很不平衡。爭創(chuàng)信用守法村戶活動力度不夠大，仍有少數(shù)社貸款上柜臺，流于形式，貸款期限確定不合理，不良貸款前清后增，新官不理舊帳的現(xiàn)象依然存在，非生息資產(chǎn)余額大、占比多，制約了經(jīng)營效益的提高。二是改革創(chuàng)新的意識和能力有待于進一步加強，分層次營銷體系還不盡完善，扁平化管理等改革的配套性不夠強，科技和產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力還比較弱。三是管理水平與業(yè)務發(fā)展要求還有一定差距，貸后管理比較薄弱，服務手段還跟不上形勢發(fā)展的需要。對這些問題，我們一定要有清醒的認識，進一步增強緊迫感和責任感，趨利避害，負重奮進，盡快加以解決，以促進農(nóng)村信用社的可持續(xù)發(fā)展。

這次深化農(nóng)村信用社改革試點工作政策性強，涉及面廣，任務很重，要加強對這項工作的組織領(lǐng)導。聯(lián)社改革工作組和基層社改革工作小組及其辦公室，今明兩年要把深化信用社改革工作作為重點，并制定工作計劃，列出時間表，認真組織實施，及時檢查督促，要深入研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時向聯(lián)社改革工作組匯報和提出建議，要緊緊依靠地方黨政和廣大社員群眾，取得他們對該項工作的支持和配合。按照上級要求，深化農(nóng)村信用社的改革工作要有計劃地分步進行。今年上半年抓好組建農(nóng)村合作銀行的前期試點工作，橫下一條心，力爭用兩年左右的時間完成組建工作。

目前正在開展的有關(guān)深化農(nóng)村信用社改革的工作主要有兩項：一是要扎實有效地做好清產(chǎn)核資工作。清產(chǎn)核資是明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)和前提，也是深化改革的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各社部要嚴格按照全市農(nóng)村信用社清產(chǎn)核資實施辦法，抓緊開展這項工作，務于3月20日前完成。工作中，要嚴格執(zhí)行規(guī)定，不得自定程序、自定標準、自行其是。我認為，做好這項工作特別要注意把握好以下三點：第一，必須實事求是，準確反映信用社的真實狀況和家底，不得人為制造“虧空”。第二，要明確政策給予的依據(jù)，不得搞形式，走過場，掩蓋損失，逃避責任。第三，要組織人員進行核實，查明原因，該進帳的要全部進帳，特別是對購置的各類資產(chǎn)，要全部納入帳內(nèi)管理，嚴防資產(chǎn)損失。二是要依法做好增資擴股工作。在這次改革中，要在充分尊重社員意愿的前提下，逐步將原有股金轉(zhuǎn)為資格股或投資股，并辦理入股手續(xù)，募集新股金要按照股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化，投資主體多元化的要求，廣泛吸取農(nóng)民、個體民營經(jīng)濟和其他經(jīng)濟組織入股做到手續(xù)完備，資金真實有效，經(jīng)得起檢查，嚴禁弄虛作假，確保增資擴股的質(zhì)量。

(二)加強信貸管理，改善金融服務，全面做好信貸支農(nóng)工作。隨著中央一號文件的下發(fā)以及農(nóng)村金融各項相關(guān)政策的出臺，各級政府和廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)村信用社改革寄予厚望，農(nóng)村信用社向農(nóng)村合作銀行過渡，能否以新的面貌、新的業(yè)績更好地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，這是檢驗改革成效的根本標準。各社(部)一定要以改革為動力，面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)民、增加投入，改進服務，把支農(nóng)工作做得更好;要堅持以農(nóng)為本、為民服務的一貫宗旨，樹立支農(nóng)光榮，支農(nóng)出效益的思想觀念，把支持“三農(nóng)”作為第一要務很好地擔負起來，要做到思想重視，政策傾斜，措施落實，資金優(yōu)先，服務優(yōu)惠，全市新增農(nóng)業(yè)貸款占新增貸款的比例不低于70%。要認真貫徹落實(上級市)市委、市政法委最近在我市召開的全市爭創(chuàng)“信用守法村戶”活動經(jīng)驗交流會議精神，對評定的信用守法戶要認真兌現(xiàn)“優(yōu)先受理、優(yōu)先考察、優(yōu)先貸款、優(yōu)惠利率”的四優(yōu)政策，要按照核定的授信額度，及時足額的滿足農(nóng)戶的貸款需求，并執(zhí)行相應檔次的貸款利率，要根據(jù)季節(jié)和生產(chǎn)周期等因素，合理確定貸款期限，以形成信貸資金的良性循環(huán)。在優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需要的前提下，再考慮解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他工商業(yè)發(fā)展的資金需要。

在進一步改進金融服務方面，各信用社要在提高工作效率上下功夫，真正發(fā)揮好支農(nóng)營銷網(wǎng)絡的作用，逐步擴大信用貸款受益面。切實把“貸款上柜臺”工作落到實處，接受群眾監(jiān)督;要合理確定貸款期限，在保證歸還的基礎(chǔ)上做到方便、及時;當前，各社的首要任務是不誤農(nóng)時，支持春耕生產(chǎn)，充分保證其資金需要，為全年農(nóng)業(yè)豐收打下基礎(chǔ)。

做好貸款管理工作是提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量、防范金融風險的關(guān)鍵。為此，今年聯(lián)社對新成立的貸款審批委員會和票據(jù)管理委員會，按照有關(guān)要求重新規(guī)定了相應職責權(quán)限，對每一筆貸款都要形成結(jié)論并附有詳細文字報告。具體工作中，要嚴格執(zhí)行審貸分離和貸款“三查”、“四包”制度，實行貸款定期結(jié)息，確保貸款放得出、收得回。在貸款的發(fā)放上要優(yōu)先考慮支持信用村戶發(fā)展，促進社會整體信用的提高，要推行優(yōu)惠和差別利率制度，對于用信用社存單質(zhì)押的貸款，實行利率優(yōu)惠。要建立統(tǒng)一授權(quán)、授信制度，在繼續(xù)開展信用村戶等級評定的基礎(chǔ)上，有計劃的搞好對企業(yè)的信用等級評定工作，通過授信核定貸款額度。今后聯(lián)社對在貸款票據(jù)檢查過程中查出的問題，除按有關(guān)規(guī)定從嚴處罰外，還要深入查找管理失控的原因，并把管理制度的整改、完善和落實作為后續(xù)檢查的首要方面，努力提高信貸管理水平。

(三)嚴格考核，強化服務，不斷壯大農(nóng)村信用社資金實力。為保持存款穩(wěn)定增長，增強存款競爭力，聯(lián)社在存款考核上，設置增長額、自營業(yè)務量、旬均額三項考核內(nèi)容，各社要緊密結(jié)合實際，對存款任務進行層層分解，落實指標，建立起科學合理的考核機制，調(diào)動員工存款積極性，做到月月要考核，季季有活動，環(huán)環(huán)相扣，持之以恒。要加大攻關(guān)力度，深挖儲源，努力擴大教育市場、城區(qū)商業(yè)街市場、信息科技市場、居民小區(qū)市場等各類專業(yè)市場的儲蓄存款份額，切實將儲蓄業(yè)務做大做強做活，要利用自身優(yōu)勢，及時向廣大農(nóng)民和企業(yè)提供信息咨詢，幫助解決生產(chǎn)中的各種困難，要不斷完善服務設施和服務功能，逐步推行柜員制，提高規(guī)范化服務水平和質(zhì)量。要進一步提高電子化網(wǎng)點覆蓋面，全面掌握客戶金融服務需求，為其度身定做融資、現(xiàn)金管理、網(wǎng)上銀行、投資理財?shù)取耙粩堊臃铡狈桨福哟蠼M合營銷和交叉營銷力度，提高客戶的綜合回報率。要按照扁平化管理的要求，撤并重組現(xiàn)有機構(gòu)，并按照“多撤銷、少保留、嚴管理”的要求，撤銷那些業(yè)務量小、問題多的信用代辦站，大力整合經(jīng)濟區(qū)域和服務功能，重新布局機構(gòu)網(wǎng)點，確保全年存款有一個新突破。

在規(guī)范化服務方面，各社要在進一步豐富服務內(nèi)涵、拓寬服務渠道、完善服務功能、提高服務質(zhì)量上下功夫，廣泛開展以“熱情周到、準確迅速”為主要內(nèi)容的規(guī)范化服務活動。要繼續(xù)落實聯(lián)社制定的《服務規(guī)范化工作實施細則》，柜臺服務人員要積極開展規(guī)范化服務，提高工作效率，客戶經(jīng)理和營銷人員要通過上門服務，在做好貸款營銷的同時，主動組織存款;聯(lián)社紀委還要組織對行業(yè)文明服務進行檢查，公開曝光亮相，促使我市全部儲蓄機構(gòu)在宣傳、服務、環(huán)境、安全及人員管理方面，展現(xiàn)新的風貌。要努力擴大各種代理業(yè)務，發(fā)揮開辦“通存通兌”、“信通卡”、“銀券一戶通”的作用，積極拓展包括代收財政、代辦話費、代征稅款、代發(fā)工資等中間業(yè)務范圍，以拉動存款增長。

同時，本著“全面規(guī)劃、合理布局，有利核算”的原則，做好企業(yè)形象的設計和規(guī)范工作。有計劃地搞好營業(yè)網(wǎng)點的整合重組。特別是要本著統(tǒng)一改造、統(tǒng)一裝潢、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一形象的要求，重點建設一批影響大、帶動能力強的機構(gòu)網(wǎng)點，增強視覺沖擊力，進一步提升農(nóng)村信用社社會形象。

(四)轉(zhuǎn)變作風，多措并舉，大力清收盤活不良資產(chǎn)。根據(jù)測算今年我們不良資產(chǎn)控制形勢依然嚴峻，各社要把狠抓不良資產(chǎn)清收盤活、實現(xiàn)不良貸款“雙下降”目標作為工作的重中之重。進一步增強緊迫感和壓力感，完善機制，突出重點，加大力度，不斷把清收盤活推向深入。各社要在政策允許的范圍內(nèi)，堅持集中清收與分散清收相結(jié)合，專業(yè)清收與全員清收相結(jié)合，內(nèi)部清收與社會清收相結(jié)合，調(diào)動各方面的積極性，不斷拓寬清收重組渠道，努力實現(xiàn)不良貸款清收的效益最大化和損失最小化。要逐步適應實行五級分類后不良貸款形態(tài)調(diào)整需要6個月觀察期等新情況，增強緊迫感，認真落實定期調(diào)度制，責任追究制，質(zhì)詢和問責制，加強對不良貸款清收盤活工作的組織調(diào)度和督導。要進一步加大對不良貸款的考核力度，各社也要根據(jù)自身實際將員工的績效工資與不良貸款下降及清收盤活掛鉤，加強對不良貸款控制的考核工作，建立激勵與約束并舉的清收盤活機制。

(五)強化管理，落實責任，努力防范和控制風險。管理是業(yè)務經(jīng)營穩(wěn)健運行和改革順利進行的重要保證，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的必然要求。近年來，我們在加強內(nèi)部管理方面采取了許多行之有效的措施，取得了良好的效果，但還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。今年，我們要按照“科學管理、規(guī)范管理、嚴格管理”的要求，突出重點，創(chuàng)新舉措，有的放矢地開展工作，促進農(nóng)村信用社規(guī)范、健康發(fā)展。

1、要切實加強費用管理。今年，(上級市)聯(lián)社分配我市經(jīng)營利潤5800萬元，聯(lián)社根據(jù)各社情況，經(jīng)過認真計算，進行分配，全市上下必須高度重視，堅定完成經(jīng)營計劃的信心和決心。一是全力抓好收息工作，各社要對收息工作進行認真分析，全面掌握收息重點和難點，及早落實收息計劃，收息責任和收息對象，對欠息大戶摸清情況，落實蹲點清收。要加大表外利息的清收力度，把表外息的清收作為一項日常工作來抓，及早安排部署，常抓不懈，防止年終突擊。二是抓好中間業(yè)務收入的管理。隨著中間業(yè)務收入項目的增多和收入數(shù)量的增加，加強對中間業(yè)務收入的管理顯得越來越重要。各社要進一步挖掘中間業(yè)務的直接收益，嚴格按規(guī)定納入帳內(nèi)核算，做到應收盡收，堅決杜絕少收漏收和帳外核算現(xiàn)象。三是加強對內(nèi)部風險控制環(huán)節(jié)的管理，強化主管授權(quán)、現(xiàn)金、有價單證和重要空白憑證，印押以及轉(zhuǎn)賬、沖賬、掛帳等風險控制環(huán)節(jié)的規(guī)范操作，加大對違規(guī)人員的處罰力度，確保安全核算。要狠抓綜合應用決策系統(tǒng)配套會計制度及操作規(guī)程的貫徹落實，以充分發(fā)揮業(yè)務核算在業(yè)務經(jīng)營中的作用。四是進一步加強固定資產(chǎn)管理，加大閑置資產(chǎn)處置力度。要認真落實非生息資產(chǎn)管理辦法，明確職責，加大考核，解決這一制約信用社發(fā)展的“包袱”。

2、全面落實內(nèi)控管理責任制。要繼續(xù)加強會出基礎(chǔ)管理、認真抓好內(nèi)勤主任派駐制、員工崗位輪換制、強制休假等制度的貫徹落實，進一步規(guī)范會出業(yè)務的各項管理。要加強團結(jié)，搞好自律監(jiān)督。抓好制度執(zhí)行的檢查監(jiān)督。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，進一步健全部門配合，齊抓共管、服從大局的工作機制，形成內(nèi)控管理的整體合力，審計、監(jiān)察、事后監(jiān)督、紀檢保衛(wèi)等再監(jiān)督部門，要突出抓好重要部門和薄弱環(huán)節(jié)的再監(jiān)督。審計部門要認真落實包片責任制，根據(jù)審計暫行辦法，實行審計人員定點責任制，將重點單位的內(nèi)控制度執(zhí)行情況、案件及事故發(fā)生情況與審計人員掛鉤考核，以增強審計人員的責任感;繼續(xù)落實案件預防責任制，嚴格執(zhí)行案防責任追究制度，進一步加強和改進案件防范工作。要繼續(xù)堅持“預防為主，立足防范”的原則，以防范搶劫、詐騙、涉槍案件和治安災害事故為重點，認真落實安全責任，加強安全教育和培訓，努力提高全員防范意識和技能，努力實現(xiàn)全年安全經(jīng)營無事故。要高度重視計算機安全管理，確保網(wǎng)絡安全運行。今年，聯(lián)社將對計算機安全進行檢查，分層次對網(wǎng)絡、應用、系統(tǒng)等方面進行整改，促進密碼管理制度、網(wǎng)絡安全防范制度、檢查輔導等制度的落實。辦公室要充分發(fā)揮好參謀助手、督促檢查、協(xié)調(diào)綜合的職能作用，進一步加強督辦督查，提高信息反映質(zhì)量，切實加強調(diào)查研究，加大宣傳力度，強化對外宣傳效果，不斷提升農(nóng)村信用社良好的社會現(xiàn)象。要進一步鞏固“內(nèi)部控制建設年”活動的成果，認真學習《山東省農(nóng)村信用社員工違規(guī)違章行為處理暫行辦法》，使員工全面了解自己的職責和業(yè)務。繼續(xù)抓好職業(yè)道德教育和普法教育，堅持以案示法，提高員工遵紀守法自覺性，要加大違規(guī)違法行為的查處力度，維護規(guī)章制度的權(quán)威。

(六)加強團結(jié)、精誠合作，為深化改革提供保障。農(nóng)村信用社干部職工隊伍建設的目標，是全面提高從業(yè)人員的政治思想水平和職業(yè)道德素質(zhì)，為實現(xiàn)業(yè)務經(jīng)營目標和積極穩(wěn)定地推進改革的順利進行，提供精神動力和思想保障。

1、加強領(lǐng)導班子建設。從全市情況看，經(jīng)營好的社都有一個好的領(lǐng)導班子，要繼續(xù)加強“三個代表”重要思想的學習，以思想的大解放，觀念的大更新，促進全社的大發(fā)展。各社領(lǐng)導班子要加強對政治理論和業(yè)務知識的學習，特別是要對金融監(jiān)管法頒布實施以來，國家制定的有關(guān)新的政策規(guī)定、法律法規(guī)等要進行系統(tǒng)學習，準確領(lǐng)會政策內(nèi)涵，牢牢把握精神實質(zhì)，不斷提高經(jīng)營決策和管理水平，努力建設“學習型”企業(yè)。要進一步加強對各社領(lǐng)導班子成員的考核，在現(xiàn)行考核辦法的基礎(chǔ)上增加對全體員工可量化的內(nèi)容，全面推行員工等級制管理，把綜合考評情況，業(yè)務發(fā)展速度、質(zhì)量和效益情況納入考核內(nèi)容，以更加全面、客觀地評價每位班子成員，對長期不發(fā)展或發(fā)展緩慢的社，必須調(diào)整領(lǐng)導班子。要進一步深化干部聘任制度。目前，各社新的領(lǐng)導班子基本調(diào)整完畢，要加強團結(jié)，團結(jié)出干部，團結(jié)出效益，依靠集體的智慧，敢于承擔責任，敢于勇挑大梁，對業(yè)績平平、不思進取、群眾感信差、不團結(jié)的班子成員要堅決予以免職或解聘。同時，對聯(lián)社副科級以上干部實行年度考核，落實年度述職制度，凡在(上級市)聯(lián)社專業(yè)考核表現(xiàn)平平，業(yè)績不突出的，不再續(xù)聘，要進一步加強領(lǐng)導作風建設，堅持實事求是、求真務實的作風，深入基層進行調(diào)研，解決經(jīng)營中的重點和難點問題，要認真執(zhí)行民主生活會制度，積極開展批評與自我批評，努力改進領(lǐng)導班子的工作作風和生活作風，增強領(lǐng)導班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、加強員工隊伍建設。農(nóng)信興盛，人才為本。各社(部)要樹立科學的人才觀，強化“人力資源是第一資源”和“以人為本、人才強社”的理念，研究制定人才發(fā)展戰(zhàn)略，積極挖掘現(xiàn)有人力資源潛力。在選拔人才上，要注重業(yè)績和品德、知識和能力，不“論資排輩”，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷。要繼續(xù)完善各類人才庫建設，根據(jù)人才的不同特點，進行有針對性的培養(yǎng)。要強化“每個人都可以成為人才”的觀念，通過加強員工素質(zhì)培訓，解決各類緊缺人才的問題。要以全員培訓為基礎(chǔ)，抓好各層次、各渠道、各形式的員工培訓工作，努力提高隊伍整體素質(zhì)。

3、加強文明行業(yè)建設。要制定精神文明建設規(guī)劃，抓好創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號”、“青年崗位能手”等群眾性的創(chuàng)建活動，使全體員工認清所肩負的職責，明確改革方向，增強改革信心，樹立起在本職崗位，兢兢業(yè)業(yè)，勤奮工作的敬業(yè)精神。要抓好企業(yè)文化建設，制定企業(yè)文化建設規(guī)劃，實施“企業(yè)形象”戰(zhàn)略，加大對統(tǒng)一標識的宣傳力度，塑造體現(xiàn)農(nóng)信特色的視覺形象。要堅持不懈地抓好優(yōu)質(zhì)文明服務工作，牢固樹立“服務無小事”的思想，重點抓好一線員工的規(guī)范化服務，用高效優(yōu)質(zhì)的服務贏得客戶。要進一步加強民主管理，認真落實職代會職能，重要決策和關(guān)系員工切身利益的工作，要提交職代會通過，以尊重員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并發(fā)揮好工會組織的職能作用，要全面推行社務公開制度，提高民主監(jiān)督和民主管理水平，要認真抓好共青團、婦委會等群團工作，積極發(fā)揮群團組織在深化信用社改革與發(fā)展中的作用。

4、加強黨風廉政建設。搞好黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，在農(nóng)信系統(tǒng)具有特殊重要的意義。不僅有利于在廣大人民群眾中樹立良好的形象，也有利于加強信用社的管理，減少資金損失，提高經(jīng)營效益，防范金融風險，確保一方平安。要教育黨員干部嚴格遵守黨紀、政紀、條款，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，大興艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約之風，在工作實踐中，自覺加強黨性鍛煉，切實解決好世界觀、人生觀和價值觀，使艱苦奮斗、勤儉辦社在思想上真正扎根，廉潔從政在行動上自覺體現(xiàn)，不斷為農(nóng)村信用社的發(fā)展建功立業(yè)。

同志們，20xx年是我市農(nóng)村信用社改革的關(guān)鍵一年，改革與發(fā)展的任務十分艱巨，新的形勢給我們提出了更高的要求。只要我們牢牢抓住和準確把握新的發(fā)展機遇，發(fā)揚食不甘味、寢不安席的只爭朝夕精神，拿出不怕困難、苦干實干、頑強拚搏的必勝斗志，進一步解放思想、強化責任、加強合作、團結(jié)奮進，我們就一定能夠乘勢而上，再創(chuàng)輝煌!

謝謝大家!

農(nóng)村信用社工作會議上的講話內(nèi)容篇四

同志們：

這次會議的主要任務是：回顧總結(jié)20xx年工作，傳達貫徹全省農(nóng)村信用社工作會議精神，分析當前工作面臨的形勢，安排部署20xx年工作。下面，我代表辦事處黨組講三點意見：

一、20xx年工作回顧。

20xx年是值得銘記的一年。一年來，我們在省聯(lián)社和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在各有關(guān)部門和社會各界的大力支持下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變觀念，銳意開拓創(chuàng)新，強化各項管理，取得了令人鼓舞的成績，為支持地方經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻。

(一)業(yè)務經(jīng)營邁上新臺階。

20xx年，我市農(nóng)村信用社業(yè)務經(jīng)營呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。一是資金實力增強。年末，全市農(nóng)村信用社各項存款余額128.5億元，比年初增長26億元，同比多增11.25億元，增幅達25.47%，存款總量和增量均居全市各金融機構(gòu)第1位。在全省14個市州的排名中，我市的存款總量和增量分別名列第5位和第4位。二是貸款快速增長。年末各項貸款余額82億元，比年初增長19.3億元，同比多增5.38億元，增幅高達30.78%，貸款增量居全市金融機構(gòu)第1位，貸款總量居全市金融機構(gòu)第2位。在全省14個市州的排名中，我市的貸款總量和增量分別名列第4位和第3位。全年累計投放各項貸款64.5億元，居全市金融機構(gòu)第1位。三是不良貸款占比下降。不良貸款占比比年初下降3.9個百分點。四是經(jīng)營效益明顯提升。全年實現(xiàn)財務總收入8.7億元，同比增加1.6億元;在消化2007年度股金紅利掛賬8500萬元的基礎(chǔ)上，賬面盈余2398萬元，同比增盈426萬元，實現(xiàn)經(jīng)營利潤7200萬元，同比增加2900萬元。

(二)支持經(jīng)濟發(fā)展作出新貢獻。

全市農(nóng)村信用社秉承“地方銀行服務地方經(jīng)濟”的宗旨，積極開展公司客戶評級授信，各聯(lián)社共為166家公司客戶進行了評級授信，進一步完善貸款審批機制和流程，規(guī)范了貸審會人員組成，實行限時審批，提高了辦貸效率。累放貸款64.5億元,比上年多放15.78億元，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支持。一是積極支持災后恢復生產(chǎn)。冰災發(fā)生后，辦事處督促各聯(lián)社及時開展信貸資金需求調(diào)查，發(fā)放抗冰救災、恢復生產(chǎn)貸款3.95億元。二是積極支持新農(nóng)村建設。累放農(nóng)戶貸款36.57億元，占累放貸款總額的56.7%，其中累放農(nóng)戶小額信用貸款16億元，占累放貸款總額的24.8%。共為23個新農(nóng)村建設項目發(fā)放貸款1.15億元。三是積極支持中小企業(yè)。累放企業(yè)貸款1.5萬筆，金額12億元。進一步創(chuàng)新貸款擔保方式，解決中小企業(yè)貸款難，共發(fā)放應收賬款質(zhì)押貸款1700萬元，林權(quán)質(zhì)押貸款2133萬元，倉儲質(zhì)押貸款800萬元，水面經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款2300萬元。在常德市第四屆銀企洽談會上，我市農(nóng)村信用社共簽約貸款項目63個，簽約金額3.7億元，到年底履約61個,履約金額2.7億元。共向17個“三個一”工程優(yōu)質(zhì)客戶授信1.32億元,發(fā)放貸款1.26億元。四是積極支持個體工商戶。累計發(fā)放個體工商貸款15.9億元，比上年多放5.2億元。五是積極支持下崗失業(yè)人員。共發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔保貸款125戶546萬元。

(三)隊伍素質(zhì)建設上了新水平。

在加強隊伍建設、提高員工素質(zhì)方面，我們堅持了“六抓”：一抓觀念轉(zhuǎn)變。深入開展解放思想大討論和學習實踐科學發(fā)展觀活動，縣級聯(lián)社班子成員帶頭學習，并撰寫調(diào)研文章，辦事處將40多篇調(diào)研文章匯編成冊，供大家學習交流。全體員工在發(fā)展要加快、規(guī)模要做大、風險要防范、效益要提升這一觀念上取得了統(tǒng)一，形成了共識，為各項工作順利推進打下了較好的基礎(chǔ)。二抓班子建設。舉辦了縣級聯(lián)社班子成員培訓班，加強縣級班子成員的思想建設、作風建設，提高了他們的知識水平、綜合素質(zhì)和拒腐防變的能力;針對少數(shù)班子存在的不和諧問題開展談心活動，化解矛盾，促進團結(jié)，增強戰(zhàn)斗力;組織召開了各聯(lián)社黨委民主生活會，較好地解決黨風廉政建設及自身建設方面存在的問題，提高了凝聚力和戰(zhàn)斗力。三抓表彰激勵。表彰了2007年度50名“十佳”先進個人，綜合信息工作、統(tǒng)計工作先進單位和個人。對全市首屆“金融杯”運動會、省聯(lián)社廉政演講比賽的獲獎人員進行重獎，設立聯(lián)社綜合優(yōu)勝獎及存款、利潤、福祥卡單項獎，激發(fā)了員工爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。四抓薪酬分配改革。將員工工資分為基本保障工資、效益工資、獎勵工資，大力推行保障工資不扣，效益工資按績效考核發(fā)放，獎勵工資論功行賞，加大獎勵占比，拉開收入差距。同一聯(lián)社員工之間的收入差距最多的在萬元以上，不同聯(lián)社班子成員僅獎金一項收入就相差萬元，這有力地調(diào)動了員工的積極性。五抓作風改進。采取加強工作督辦、定期通報工作進度和嚴格考核等措施，使真抓實干、求真務實在全轄蔚然成風。六抓培訓教育。先后舉辦了45人參加的縣級聯(lián)社班子成員培訓班，60人參加的稽核人員培訓班，200人參加的信貸員培訓班，50人參加的新員工培訓班，36人參加的atm管理、操作和技術(shù)員培訓班。

(四)中間業(yè)務拓展實現(xiàn)新突破。

全市農(nóng)村信用社全年實現(xiàn)中間業(yè)務收入1076萬元，同比增加323萬元。主要在四個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“突破”：一是在代理保險業(yè)務上實現(xiàn)了突破。實現(xiàn)保費收入205萬元。二是在福祥卡發(fā)行上實現(xiàn)了突破。新發(fā)行福祥卡42萬張，卡存款余額達17億元。三是在atm機布放上實現(xiàn)了突破。全年新入網(wǎng)atm機10臺，入網(wǎng)atm機總數(shù)達17臺。四是在pos特約商戶拓展上實現(xiàn)了突破。全年安裝pos機344臺，作為受理行pos消費累計9.73萬筆，交易金額7.2億元;農(nóng)民工銀行卡特色服務作為發(fā)卡行交易筆數(shù)2000筆，交易金額480萬元，累計實現(xiàn)手續(xù)費收入40萬元。

(五)案件防范和風險管控取得新成效。

一是深入開展廉政教育見成效。辦事處組織縣級聯(lián)社班子成員到武陵監(jiān)獄接受警示教育，武陵聯(lián)社組織女員工到長沙女子監(jiān)獄參觀接受警示教育，市辦事處、各聯(lián)社還開展“廉政文化進信合”活動及“勤政廉政”演講比賽，營造了反腐倡廉的良好氛圍。二是積極推行稽核委派制見成效。辦事處督促各聯(lián)社按照相關(guān)要求配備委派稽核員76人，加強了實時監(jiān)督。三是開展信貸業(yè)務專項稽查見成效。8至9月份，辦事處抽調(diào)60名稽核員，歷時50天，對全市231家信用社和營業(yè)部20xx年上半年到期貸款進行了全面稽查，查出冒名、化整為零等各類違規(guī)貸款12028筆，金額7.9億元，辦事處下發(fā)了違規(guī)處罰指導意見，責成縣級聯(lián)社對信貸嚴重違規(guī)的20名基層社主任進行免職處理，對其他違規(guī)人員進行限期清收違規(guī)貸款、罰款、停崗收貸等處理，全市共處罰643人，罰款27.7萬元，此舉在系統(tǒng)內(nèi)引起了極大震動，有效促進了違規(guī)自糾，遏制了違規(guī)行為。四是開展安全達標和安全檢查見成效。20xx年網(wǎng)點達標改造共投入資金1299萬元，有300個網(wǎng)點達到防護標準，占全市網(wǎng)點總數(shù)的89%。經(jīng)常性不定時開展安全檢查活動，全年開展檢查95次，處理違章33人次，罰款8500元。五是推行頭寸守押社會化見成效。漢壽聯(lián)社頭寸守押工作移交給保安公司，有8家聯(lián)社頭寸押運移交保安公司，此外，還指導督促安鄉(xiāng)聯(lián)社盡早將頭寸守押工作移交保安公司，加快頭寸守押社會化進程，有效規(guī)避了頭寸守押風險。六是整體解除聯(lián)絡員委托代理業(yè)務關(guān)系見成效。經(jīng)過廣泛調(diào)研，充分醞釀，8月份辦事處要求各聯(lián)社統(tǒng)一思想，周密部署，于20xx年底全市一次性解除了1074名聯(lián)絡員的代理業(yè)務關(guān)系，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。

(六)企業(yè)文化建設展現(xiàn)農(nóng)信新形象。

一年來，我們高度重視、著力推進信用社企業(yè)文化建設工作，收到了好的效果。一是大力推介典型，弘揚先進文化。推介劉玉民及“十佳”先進個人，在各聯(lián)社舉行了模范信用社主任劉玉民及全市“十佳”先進個人事跡巡回報告會，編寫《生命的壯歌》一書，介紹劉玉民先進事跡，在系統(tǒng)內(nèi)外引起了強烈反響，社會各界高度關(guān)注，當?shù)厝罕姞幭鄠黜灒辛μ嵘顺５罗r(nóng)村信用社的社會形象。員工的社會責任感極大增強。汶川地震發(fā)生后，市辦事處于5月13日便迅速向全市農(nóng)村信用社廣大員工發(fā)出捐款倡議，廣大員工積極響應，共捐款57.88萬元。二是信用社社會地位進一步提升。在9月份舉辦的全市首屆“金融杯”運動會上，辦事處組織60人的代表團參加了全部項目的角逐，榮獲了4個團體獎，3個單項獎，其中一等獎2個。武陵、鼎城聯(lián)社積極參加常德市文明城市創(chuàng)建活動，自身面貌大為改觀，有力支持了全市的文明創(chuàng)建活動。四是文明優(yōu)質(zhì)服務進一步深化。辦事處出臺了《優(yōu)質(zhì)文明服務工作指導意見》，市縣兩級狠抓落實，做到了有投訴必調(diào)查，有違規(guī)必查處，全年共處理客戶投訴78起，處罰被客戶投訴的員工17人，罰款2800元。澧縣聯(lián)社澧陽信用社被省聯(lián)社列為“文明服務示范窗口”單位，促進了服務水平的提高。五是營業(yè)辦公設施進一步改善。全年新建、維修改造營業(yè)網(wǎng)點30個。澧縣、安鄉(xiāng)聯(lián)社營業(yè)辦公大樓落成開業(yè)，武陵區(qū)聯(lián)社高標準完成了武陵信用社視覺識別系統(tǒng)試點，嶄新的面貌得到了群眾的廣泛好評。六是營業(yè)網(wǎng)點布局進一步優(yōu)化。按照優(yōu)化網(wǎng)點布局，建設精品網(wǎng)點，改善網(wǎng)點形象的要求，全市撤并網(wǎng)點31個，歇業(yè)網(wǎng)點3個，降格網(wǎng)點1個，移址網(wǎng)點2個，網(wǎng)點的社會形象逐步得以改善。

(七)深化改革取得新進展。

一是票據(jù)兌付實現(xiàn)“滿堂紅”。我們狠抓央行票據(jù)兌付基礎(chǔ)工作，積極爭取各級人行、銀監(jiān)部門支持，武陵、安鄉(xiāng)、桃源、漢壽4家聯(lián)社央行專項票據(jù)成功兌付，從而實現(xiàn)了全市9家聯(lián)社全面兌付，兌付金額10.86億元。二是縣級聯(lián)社法人治理逐步實現(xiàn)“規(guī)范化”。我們對理事長任貸審會主任的相關(guān)聯(lián)社進行指導，要求理事長退出貸審會，只行使貸款終審權(quán)，在信貸管理上理順了理事長與經(jīng)營層的關(guān)系;為了充分發(fā)揮監(jiān)事長監(jiān)督作用，我們根據(jù)轄內(nèi)聯(lián)社分管人事工作的監(jiān)事長較多的實際，指導縣級聯(lián)社調(diào)整班子分工，在年底實現(xiàn)了監(jiān)事長專職專責。三是規(guī)范股金管理“嘗甜頭”。8月份，我們要求各聯(lián)社加大規(guī)范股金管理的工作力度，調(diào)整資格股、投資股比例，規(guī)范股金分紅，20xx年度股金分紅全市減少支出約2500萬元。

20xx年的工作成效顯著，令人鼓舞。一年來，我們戰(zhàn)勝了冰災、上半年宏觀緊縮政策和國際金融危機帶來的諸多困難，取得了令人振奮的工作業(yè)績，這得益于省聯(lián)社和市委、市政府的正確領(lǐng)導，相關(guān)單位和社會各界的大力支持，是全體員工共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表辦事處黨組向關(guān)心支持農(nóng)村信用社工作的各級領(lǐng)導表示崇高的敬意和衷心的感謝!向受表彰的先進單位、“十佳”先進個人、先進工作者表示熱烈的祝賀。向全體參會人員并通過你們向工作在一線的廣大員工表示最誠摯的問候!

二、當前工作面臨的形勢。

20xx年，我們面臨諸多壓力，同時也有許多的發(fā)展機遇。

(一)面臨七大壓力。

1、消化歷史包袱壓力大。我市農(nóng)村信用社目前還有歷年掛賬虧損，金額在全省14個市州中排在前列。落實省聯(lián)社三至五年化解歷史包袱的要求，壓力很大。

2、不良貸款“雙降”壓力大。一方面，不良貸款去年末調(diào)增了5.87億元，但仍有部分不良貸款未得到真實反映。今年不允許再調(diào)增，只能通過加大清收來消化;另一方面，由于我們服務對象分散、數(shù)量多、抗風險能力差，新貸回收難度相對較大，要達到省聯(lián)社20xx年新貸到期99%的收回率，難度大。上述兩方面的因素增加了我們完成“雙降”目標任務的難度,尤其是絕對額壓縮難。

3、優(yōu)質(zhì)服務壓力大。雖然部分聯(lián)社近年來采取了整合城區(qū)網(wǎng)點、分流城區(qū)員工的措施，緩解了農(nóng)村社人員不足的矛盾，但年齡大的員工多、年輕員工少，不會電腦的多、能熟練操作電腦的少，城區(qū)社人員多、邊遠社人員少的矛盾仍然比較突出。農(nóng)村社業(yè)務聯(lián)絡員整體退出后服務跟進滯后，自助服務、網(wǎng)上銀行服務跟不上，難以滿足廣大群眾優(yōu)質(zhì)服務的要求。

4、控案維穩(wěn)壓力大。去年底我市一次性解除了1074名業(yè)務聯(lián)絡員的業(yè)務代理關(guān)系，集體上訪的可能性存在，隱藏的案件可能暴露。20xx年初步規(guī)范了股金紅利分配，今年我們將全面規(guī)范股金管理，按政策規(guī)定規(guī)范股金紅利分配，這牽涉到方方面面的利益，有大量的宣傳解釋工作要做。這些不穩(wěn)定因素將給我們帶來壓力。

5、增收增效壓力大。貸款基準利率下調(diào)，同業(yè)競爭逼迫我們對一些優(yōu)質(zhì)客戶給予利率優(yōu)惠，這將直接降低我們的收入。受國際金融危機的影響，客戶有效信貸需求相對不足，加之去年信貸檢查違規(guī)處罰較嚴厲，一定程度上影響了今年的貸款投放速度，影響利息收入增長，貸款利息收入增加難。中間業(yè)務收入占總收入的比重尚小，各種費用剛性增長，成本控制難，增效壓力大。

6、同業(yè)競爭壓力大。農(nóng)行正在回歸農(nóng)村，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行正在著力打造“建設新農(nóng)村的銀行”，郵政儲蓄銀行正在積極營銷小額貸款，拓展農(nóng)村金融業(yè)務，使農(nóng)村信用社占有多年的農(nóng)村陣地受到擠壓，競爭日趨激烈，農(nóng)村信用社農(nóng)村金融主力軍的地位受到前所未有的挑戰(zhàn)。

7、實施風險等級評定辦法壓力大。省聯(lián)社今年將全力推行縣聯(lián)社風險等級評定辦法，主要考核資本充足率、資產(chǎn)經(jīng)營利潤率、不良貸款率、發(fā)案率等。等級評定結(jié)果將與單位的綜合費用、工資總額、班子成員薪酬高低、職務升降掛鉤，嚴格的考核將給我們帶來壓力。

(二)面臨四個機遇。

1、有一個好的宏觀環(huán)境。國家實施“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”政策，將給農(nóng)村信用社提供一個好的宏觀環(huán)境。黨中央、國務院把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展列為今年宏觀調(diào)控的主要任務，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，對農(nóng)業(yè)出臺了許多補貼政策，特別是提高了糧食最低收購價，這將直接促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，促進農(nóng)村消費市場的啟動，為信貸業(yè)務提供廣闊空間，將促進以“三農(nóng)”為主要服務對象的農(nóng)村信用社的業(yè)務發(fā)展。

2、有一個好的外部支持。各級政府對農(nóng)村信用社的支持力度越來越大。省政府今年將下達專門文件，支持農(nóng)村信用社清收黨政干部、行政事業(yè)單位人員拖欠信用社的貸款;市政府領(lǐng)導也明確表示，將采取有效措施，幫助農(nóng)村信用社清收涉政貸款。省聯(lián)社將在人事改革上對虧損聯(lián)社給予支持;允許虧損聯(lián)社在保證支付的前提下，適當減少結(jié)算備付金上繳金額;對虧損聯(lián)社在省聯(lián)社資金營運中心拆借資金將給予下浮10%的利率優(yōu)惠;對個別虧損較為嚴重的聯(lián)社，將實行全額或部分返還管理費。

3、有一個好的工作基礎(chǔ)。經(jīng)過去年一年的探索和實踐，廣大員工普遍認識到，只有加快發(fā)展，才能增加效益、消化包袱;只有嚴格管理，才能有效防風險、控案件;只有真抓實干，才能求得實效;只有穩(wěn)健經(jīng)營，才能持續(xù)發(fā)展。這些經(jīng)驗是我們今后工作中的寶貴財富，對我們今年搶抓機遇、加快發(fā)展將大有裨益。今年各聯(lián)社工作均積極主動，年初認真研究出臺了一系列推動業(yè)務發(fā)展的辦法和措施。省聯(lián)社對辦事處及各聯(lián)社的班子進行了充實調(diào)整，辦事處完成了對220名信用社主任的培訓，統(tǒng)一了思想，調(diào)動了積極性，為今年的業(yè)務發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

4、有一個好的發(fā)展支撐。今年元至2月的存、貸款業(yè)務來勢令人振奮，截至2月末，全市農(nóng)村信用社各項存款比年初增長11.78億元，同比多增2.02億元，余額達140.25億元;各項貸款余額85.96億元,比年初增加3.96億元。較好的業(yè)務來勢為今年的發(fā)展提供了一個好的支撐。

同志們，做好今年的工作，我們要勇敢面對困難和壓力，知難而進，搶抓機遇，迎難而上。我們要堅定信心，振奮精神，強化措施，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，全力以赴推動我市農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展。

三、20xx年工作目標和措施。

全市農(nóng)村信用社今年工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的十七屆三中全會，中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以服務“三農(nóng)”、支持地方經(jīng)濟發(fā)展為己任，狠抓有效投放，嚴格控案防險，努力增加效益，著力推進企業(yè)文化建設，實現(xiàn)我市農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展，為支持常德經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。

主要經(jīng)營預期目標是：(1)各項存款增長20億元，增長15.6%，力爭增長25億元，年末存款余額力爭突破150億元;(2)各項貸款增長18億元，增長21.9%，力爭增長20億元，年末貸款余額力爭突破100億元;(3)資本充足率上升2個百分點以上;(4)不良貸款按五級分類比上年末下降5.5個百分點以上，絕對額下降8000萬元以上;(5)全年實現(xiàn)經(jīng)營利潤8000萬元以上;(6)收入成本比下降2個百分點以上;(7)消化歷年虧損掛賬1.14億元以上;(8)五級分類非信貸不良資產(chǎn)壓縮13034萬元以上;(9)福祥卡發(fā)行15萬張以上。中間業(yè)務收入增長30%;(10)實現(xiàn)零發(fā)案零事故目標。

實現(xiàn)上述目標和任務，必須抓好以下重點工作：

(一)加大信貸有效投放,積極支持地方經(jīng)濟發(fā)展。

主要采取以下措施加大信貸有效投放：一是實行貸款權(quán)限下放，擴大聯(lián)社和基層社的貸款審批權(quán)限。省聯(lián)社已將辦事處的貸款咨詢權(quán)限擴大到了2000萬元(不含)，辦事處將根據(jù)各縣級聯(lián)社的風險等級及對基層社放權(quán)情況調(diào)增縣級聯(lián)社的審批權(quán)限。調(diào)增后縣級聯(lián)社的貸款審批權(quán)限至少在300萬元以上，縣級聯(lián)社給基層信用社的貸款審批權(quán)限也要調(diào)增，一般為5至20萬元。信用社主任品德好、責任心強、管理水平高、貸款收回率高的信用社要盡可能擴大審批權(quán)限。二是進一步完善聯(lián)社營業(yè)部的服務功能，做大做強聯(lián)社營業(yè)部的貸款業(yè)務。從今年起各聯(lián)社營業(yè)部要辦理存貸款業(yè)務，新放大額貸款逐步集中在營業(yè)部發(fā)放，聯(lián)社營業(yè)部今年新增貸款要爭取達到整個聯(lián)社當年新增貸款的三分之一以上。三是出臺信貸員績效掛鉤考核辦法，推行信貸員等級管理，用制度推動信貸員主動投放，貸款收息及回收率列為主要考核指標。通過嚴格的考核，拉開信貸員收入差距，以此調(diào)動信貸員抓貸款有效投放的積極性。四是加大獎勵力度，鼓勵員工主動尋找信貸市場、目標客戶。城區(qū)聯(lián)社要實行劃區(qū)營銷，逐社區(qū)、逐街道、逐家逐戶主動上門服務，尋找潛在的優(yōu)質(zhì)信貸客戶。把具有區(qū)域特色和資源優(yōu)勢的龍頭企業(yè)、合作組織和特色產(chǎn)業(yè)列為重點服務對象。五是扎實開展客戶資源調(diào)查和評級授信。把開展客戶資源調(diào)查和農(nóng)戶、商戶、中小企業(yè)客戶評級授信工作作為改善信貸服務，應對市場競爭，鞏固和拓展客戶群體的基礎(chǔ)工作來抓，一季度完成評級授信及發(fā)證工作，要確保工作質(zhì)量。從4月份起憑證放貸，無證放貸，將視為違規(guī)。六是積極創(chuàng)新貸款擔保方式。開辦應收賬款質(zhì)押、林權(quán)質(zhì)押、倉單、運單、訂單質(zhì)押，土地承包權(quán)、水域使用權(quán)、大型農(nóng)用設備等質(zhì)押貸款，擴大有效擔保范圍，為種養(yǎng)加大戶、中小企業(yè)客戶貸款提供最大便利。七是制訂貸款利率定價辦法。對優(yōu)質(zhì)企業(yè)、公司客戶和信用社股東實行利率優(yōu)惠，吸引優(yōu)質(zhì)客戶，加快貸款投放，搶占客戶資源，寧可讓利率，不可讓市場。八是加強貸款咨詢審批流程建設，明確各環(huán)節(jié)職責，實行限時審批，提高審貸效率;九是積極探索開辦社團貸款，滿足大項目、大額貸款戶的資金需要，減輕基層社貸款營銷的壓力。

(二)千方百計增收節(jié)支，加快消化歷史包袱。

1、積極擴大貸款利息收入。貸款堅持早放、快放、放好，合理確定期限，充分應用資金，增加利息收入。正常貸款要實行按季、按月收息，不良貸款要實行依法清收、攻堅清收、考核清收和獎勵清收，加大考核獎勵力度，提高收息率，做到應收盡收，顆粒歸倉。

2、努力增加中間業(yè)務收入。充分利用電子化結(jié)算平臺的優(yōu)勢，進一步加大中間業(yè)務的拓展力度，今年中間業(yè)務收入的增長比例要達到30%以上。圍繞這一目標，要重點發(fā)展atm機，今年全市信用社要力爭新增atm機50臺，力爭年末atm機總量達到70臺以上;要繼續(xù)加大福祥卡發(fā)行，全年力爭新發(fā)卡15萬張以上，年末發(fā)卡總量達到75萬張以上;要加快pos機申報安裝步伐，進一步做大pos消費業(yè)務;要積極開辦票據(jù)業(yè)務;擴大代理保險業(yè)務收入。

3、嚴格控制成本增長。調(diào)優(yōu)存款結(jié)構(gòu)，減少利息支出。嚴格控制招待費等彈性費用，提倡厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。全市農(nóng)村信用社今年要在系統(tǒng)內(nèi)實行“控煙”、“控酒”，即以本系統(tǒng)領(lǐng)導及員工為接待對象的招待，一律控制使用高檔煙酒。風險等級有可能下降的聯(lián)社，去年綜合費用超計劃的聯(lián)社，虧損聯(lián)社和歷年虧損掛賬較多的聯(lián)社，今年要嚴格控制行政用車的購買，辦公樓購建、裝修和股金分紅。

4、推行消化歷史包袱責任制。辦事處將與各聯(lián)社簽訂消化歷史包袱責任狀，并對重點聯(lián)社實行領(lǐng)導掛點督導。

(三)全面加強信貸管理，嚴控信貸風險。

1、嚴格控制新增貸款風險。積極推行99%以上的新放到期貸款收回率標準，對達不到規(guī)定標準的，對相關(guān)人員嚴格落實責任追究;嚴格落實前、中、后臺管理，落實“三查”制度，從嚴查處違規(guī);嚴格貸款五級分類管理，進一步提高貸款質(zhì)量分類的準確性，對分類不準、不及時的，要對相關(guān)責任人進行追責;全力推動信貸管理電子化，我市計劃在7月份開展信貸管理系統(tǒng)上線工作，要依托信貸管理系統(tǒng)，使前臺操作規(guī)范，后臺逐筆監(jiān)控，實現(xiàn)信貸管理電子化、規(guī)范化、精細化。

2、全力清收不良貸款。清收不良貸款要堅持多法并舉、多管齊下。外部依靠黨政部門協(xié)調(diào)清收，請求司法部門維權(quán)清收，借助電視、報紙“曝光”清收，積極推廣打包處置、托管清收、債權(quán)轉(zhuǎn)讓等市場化、商業(yè)化處置方式清收。今年要積極爭取地方黨政的支持，在全市范圍內(nèi)開展涉政貸款清收專項活動，大力清收涉政貸款，力爭年內(nèi)清收已經(jīng)形成不良的涉政貸款本息1至2億元;內(nèi)部則全力清收內(nèi)部職工自借貸款、違規(guī)貸款及責任貸款;成立不良資產(chǎn)管理機構(gòu)，實行分賬清收、專職清收，進一步加大不良資產(chǎn)清收處置的力度;加強與銀行業(yè)協(xié)會聯(lián)系，加大對逃廢信用社債務企業(yè)的聯(lián)合制裁力度。

3、加快抵債資產(chǎn)的處置。督促各聯(lián)社制訂抵債資產(chǎn)處置規(guī)劃，加快處置進度，推行抵債資產(chǎn)損失責任追究制，盡最大努力盤活閑置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率。

(四)加大內(nèi)控工作力度，努力防險控案。

要實現(xiàn)業(yè)務經(jīng)營工作目標，必須要有良好的內(nèi)控工作作保障。今年的內(nèi)控工作要從以下幾個方面狠抓落實：一是認真開展整體移位稽核。通過公開考試選拔，組建特別稽核小組。辦事處以特別稽核小組為主要力量，年內(nèi)整體移位稽核的信用社不少于20家。二是認真落實信貸專項稽查制度。辦事處每半年組織一次信貸專項稽查活動，每次稽查50%的信用社。聯(lián)社每季一次的信貸自查必須堅決落實，從2季度開始，以委派稽核員為主要力量，每季對全部信用社的上季新增貸款進行逐筆檢查。對信貸違規(guī)人員的處理繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，從嚴從重從快處罰，全年要通過稽查對存在嚴重違規(guī)的20名左右的信用社主任進行免職，因信貸違規(guī)被免去職務的人員一年內(nèi)不得重新任用。信貸違規(guī)問題特別嚴重的，要上追一級，追究聯(lián)社班子成員及信貸管理部門人員的責任。三是認真開展網(wǎng)點安全達標升級。加快安全達標升級進度，力爭今年年底前全市信用社營業(yè)網(wǎng)點全部達標。四是認真落實案防工作責任制。實行案防保證金制度，聯(lián)社班子成員個人向辦事處交保證金5000元，發(fā)生案件的全額扣繳，層層簽訂案防工作責任狀，層層落實責任，一級抓一級，確保輪崗、強制休假等制度落實，推動全員控案防案。五是認真開展安全檢查。除節(jié)假日例行的安全檢查外，上半年和下半年分別組織一次全面安全檢查。六是認真落實《員工違規(guī)處理辦法》。各縣級聯(lián)社要按省聯(lián)社要求制訂《員工違規(guī)處理辦法》，并組織員工認真學習，確保辦法順利實施。七是認真防控商業(yè)賄賂案件。進一步強化對領(lǐng)導人員、重點部門和關(guān)鍵崗位權(quán)力的監(jiān)督，嚴防信貸、財務、人事等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件發(fā)生。八是認真落實“四個三”工作要求。案防工作實行“三抓”，即抓班子、抓中層、抓員工;落實“三項制度”，即定期學習、包片掛點和整體移位稽核制度;實行“新三鐵”，即鐵制度、鐵監(jiān)督、鐵處罰;確保實行“三不”，即員工不敢作案、不能作案、不想作案。九是嚴肅處理嚴重違規(guī)違紀違法人員，落實連帶責任追究制度。對嚴重違規(guī)違紀違法人員及應追究連帶責任人員，堅決按“摘帽子、砸飯碗、送司法”的原則嚴肅處理。以上述九項舉措為抓手，努力實現(xiàn)20xx年全市農(nóng)村信用社零發(fā)案、零事故工作目標。

(五)加強班子隊伍建設，打造一流隊伍。

在隊伍建設方面主要是建好六支隊伍，創(chuàng)新一個機制。一是加強黨員隊伍建設。辦事處黨組將加強對縣級聯(lián)社黨務工作的指導，縣級聯(lián)社黨委要高度重視黨務工作，嚴格按照制度要求組織黨員的思想教育和政治學習，發(fā)展新黨員，積極開展支部活動。二是加強縣級聯(lián)社班子隊伍建設。主要抓觀念和理念更新，抓力量充實和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，抓團結(jié)和戰(zhàn)斗力的提高，抓廉政建設和作風建設?？h級班子成員要帶頭大興求真務實之風，要會辦事，辦好事，辦實事，求實效;大興學習調(diào)研之風，深入基層，了解具體情況，解決具體問題;大興勤儉節(jié)約之風，講成本，講效益，勤儉辦社。三是加強中層骨干和信用社主任隊伍建設。主要抓道德風險防范，思想政治素質(zhì)和業(yè)務能力提高;推行競聘上崗，嚴格任期目標考核，實行末位淘汰。聯(lián)社營業(yè)部主任應競聘上崗，從轄內(nèi)信用社主任和機關(guān)中層骨干中公開選拔，營業(yè)部主任實行任期目標責任制。聯(lián)社要以營業(yè)部主任公開競聘為突破口，逐步推行中層骨干、信用社主任公開競聘上崗。四是加強信貸員隊伍建設。信貸員隊伍建設主要抓培訓持證、競聘上崗、等級管理和績酬掛鉤考核，信貸員績酬掛鉤主要考核存款任務、貸款營銷、貸款回收率、收息任務及收息率等。各聯(lián)社要按上述要求制定出臺信貸員考核辦法。聯(lián)社營業(yè)部信貸員在全轄信貸員中公開選聘產(chǎn)生。五是加強內(nèi)控隊伍建設。辦事處主要抓市級稽核大隊和特別稽核小組的建設與管理。市級特別稽核小組成員實行公開選拔、持證上崗和定期考核。縣級聯(lián)社要參照辦事處管理辦法，加強縣級稽核大隊和委派稽核員、委派會計的管理。六是加強青年員工隊伍建設。對近年來招聘的大學生員工有針對性地開展各種活動，培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才，大膽啟用，建立年輕干部后備人才庫，表現(xiàn)優(yōu)秀的可提拔為基層社副主任。七是創(chuàng)新員工培訓教育機制。對員工培訓教育進行分線管理，辦事處側(cè)重于管理層培訓，縣級聯(lián)社側(cè)重于員工的技能和操作培訓。

(六)加大預防和監(jiān)督力度，著力推進反腐倡廉。

1、深入開展反腐倡廉教育。加強黨性、黨紀教育、廉政警示教育和職業(yè)道德教育，警鐘長鳴，提高全體員工遵守守法、拒腐防變的能力。

2、認真抓好廉潔自律。領(lǐng)導干部、管理層人員要帶頭廉潔自律。根據(jù)省聯(lián)社紀委要求，辦事處紀檢組將按照權(quán)限對反映不廉潔、線索較清楚的信訪舉報進行處理，處理過程中可以要求相關(guān)人員在指定時間對相關(guān)問題予以口頭說明，然后由紀檢部門進行抽查核實。對嚴重違規(guī)、不廉潔的典型，經(jīng)核實后將調(diào)查結(jié)論在全市通報。

3、進一步落實黨風廉政建設責任制。認真落實省聯(lián)社黨委《關(guān)于進一步加強全省農(nóng)村信用社黨風廉政建設責任工作的意見》，簽訂黨風廉政建設責任狀，建立班子成員保證金制度，實行責任到人，一級抓一級，層層抓落實。

(七)加強企業(yè)文化建設，提升核心競爭力。

一是進一步加強網(wǎng)點形象建設。對年久失修、形象不佳，但有一定發(fā)展前景的網(wǎng)點進行維修改造，辦事處按權(quán)限對網(wǎng)點維修改造的費用計劃和設計方案進行嚴格把關(guān)。通過撤并、歇業(yè)、降格、移址、新建等途徑,進一步優(yōu)化全轄特別是城區(qū)網(wǎng)點布局，在此基礎(chǔ)上，大力推廣視覺識別系統(tǒng)，常德市區(qū)、縣城城區(qū)網(wǎng)點要爭取在上半年完成外觀門頭改造。二是進一步加大形象宣傳力度。抓住視覺識別系統(tǒng)推廣之機，利用各種媒體，加大對外宣傳力度。辦事處將組織聯(lián)社在《常德日報》、常德電視臺開展宣傳活動，在交通要道或城區(qū)繁華地段制作巨幅廣告，開辦常德市農(nóng)村信用社網(wǎng)站，加強產(chǎn)品推介和形象宣傳。三是進一步活躍員工業(yè)余文化生活。至少開展兩次全市性的文體活動，激發(fā)團隊精神;建立員工外出參觀學習制度，學習借鑒外地先進經(jīng)驗;開展評先評優(yōu)及表彰活動。四是進一步加強合規(guī)文化建設。倡導合規(guī)文化，強化合規(guī)人人有責、合規(guī)創(chuàng)造價值的意識，積極實現(xiàn)自身合規(guī)與外部監(jiān)管的有效互動。五是進一步抓好優(yōu)質(zhì)文明服務。今年要全面推進優(yōu)質(zhì)文明服務工作，明確澧縣聯(lián)社為我市信用社優(yōu)質(zhì)文明服務示范單位，年內(nèi)適當時候在澧縣聯(lián)社召開優(yōu)質(zhì)文明服務現(xiàn)場會，在全市信用社開展“優(yōu)質(zhì)文明服務窗口”、“優(yōu)質(zhì)文明服務標兵”創(chuàng)建、評選活動。繼續(xù)完善客戶投訴受理及處理處罰機制，明確相關(guān)部門和人員狠抓文明優(yōu)質(zhì)服務工作;借鑒商業(yè)銀行柜面服務的主要作法，加強培訓和考核，提高服務水平和業(yè)務辦理效率;落實省聯(lián)社員工行為規(guī)范要求,狠抓優(yōu)質(zhì)文明服務督促指導;對前臺臨柜人員進行調(diào)整，把近年來引進的大學生放在城區(qū)主要網(wǎng)點，讓年齡偏大、工作經(jīng)驗豐富的員工擔任客戶經(jīng)理;在辦公自動化網(wǎng)絡上線后建立文明優(yōu)質(zhì)服務電子監(jiān)控網(wǎng)絡，對柜面服務實行電子監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違規(guī)，嚴厲處罰。六是建設“四型機關(guān)”。辦事處、各聯(lián)社要按照學習型、服務型、創(chuàng)新型、廉潔型“四型”要求，加快“四型機關(guān)”建設，加強政治業(yè)務學習，創(chuàng)新各項管理，為基層提供最好的服務。七是建立員工愛心互助基金。動員全市信合員工每年每人捐款100元，辦事處牽頭，建立愛心互助基金，用于救助困難員工，建設和諧農(nóng)信大家庭。

(八)繼續(xù)深化改革，增強發(fā)展后勁。

一是大力優(yōu)化股金結(jié)構(gòu)。清理壓縮存款化、貸款化股金，鼓勵各類投資者向農(nóng)村信用社入投資股，在引進戰(zhàn)略投資者方面進行大膽嘗試，多渠道調(diào)優(yōu)股金結(jié)構(gòu)。二是全面規(guī)范股金分紅。逐步消化股金紅利掛賬，按政策規(guī)定全面規(guī)范股金分紅。三是積極申報合作銀行。年內(nèi)爭取1家縣級聯(lián)社申報組建農(nóng)村合作銀行，實現(xiàn)我市農(nóng)村信用社合作銀行申報工作零的突破。四是著力提升法人治理效能。指導縣級聯(lián)社班子合理分工，引導“三長”在職責范圍內(nèi)大膽履職。五是切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。指導縣級聯(lián)社建立科學的薪酬管理機制，實行基礎(chǔ)工資保吃飯，績效工資講實干，獎勵工資憑貢獻。加強績效考核，加大獎勵工資占比，拉開員工收入差距，確保員工年收入增幅達到15%左右。

同志們，今年是新中國成立60周年，做好今年的工作，意義重大，使命光榮。我們要在省聯(lián)社和市委市政府的正確領(lǐng)導下，在人民銀行、銀監(jiān)部門及社會各界的大力支持下，增強責任感和使命感，上下同心，全力以赴，圓滿完成年度工作任務，建一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，樹一流形象，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，向新中國成立60周年獻禮!

謝謝大家!

農(nóng)村信用社工作會議上的講話內(nèi)容篇五

百業(yè)正興。正值全縣上下深入貫徹落實縣委全委會精神，春回大地。全面開展“強化兩力上水平，爭先創(chuàng)優(yōu)促發(fā)展”學習教育活動之際，此召開全縣農(nóng)村信用社20xx年工作會議，傳達省聯(lián)社工作會議精神，總結(jié)經(jīng)驗，懲辦先進，分析形勢，布置工作，簽訂各項目標責任書，充分體現(xiàn)了全縣信合系統(tǒng)干部職工見事早、行動快的良好作風和精神風貌。20xx年，全縣信合系統(tǒng)廣大干部職工堅持以服務三農(nóng)為宗旨，以業(yè)務經(jīng)營為主線，以質(zhì)量和效益為中心，以提高核心競爭力為目標，務實進取，銳意創(chuàng)新，加速發(fā)展，全縣農(nóng)村信用社實現(xiàn)了業(yè)務經(jīng)營規(guī)模不時增大、資本充沛率穩(wěn)步提高、各類風險有效化解、盈利能力繼續(xù)增強的良好局面。全年共投放農(nóng)業(yè)貸款達到5.17億元，農(nóng)業(yè)貸款占比為84.76%其中：向1100多個農(nóng)戶項目投放小額支農(nóng)貸款4.2億元，較上年凈增1.5億元;向縣內(nèi)的陜西匯生源生態(tài)農(nóng)業(yè)有限責任公司、金弘鋼鐵爐料公司、旅游公司、綠色油脂公司、億升核桃公司等20多個中小企業(yè)投放貸款共計1.2億元，充分發(fā)揮了農(nóng)村金融主力軍的作用，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。這些成果的取得，市銀監(jiān)局監(jiān)督和支持的結(jié)果，省聯(lián)社商洛辦事處正確領(lǐng)導的結(jié)果，全縣信合系統(tǒng)領(lǐng)導班子顧全大局、團結(jié)奮進的結(jié)果，信合系統(tǒng)干部職工求真務實、辛勤努力的結(jié)果。此，代表縣委、縣政府向全縣廣大信合員工表示親切的慰問和衷心地感謝!并向獲得懲辦獎勵的先進集體、先進個人表示熱烈地祝賀!

聯(lián)社理事長高平同志傳達了全省農(nóng)村合作金融機構(gòu)20xx年工作會議精神，上午。對20xx年農(nóng)村信用社工作進行了全面回顧總結(jié)，并對20xx年工作進行了詳細安排安排，完全同意，請大家結(jié)合實際，認真抓好落實。借此機會，就今年如何做好農(nóng)村信用社各項工作，支持好縣域經(jīng)濟發(fā)展講以下幾點意見：

一、發(fā)揮優(yōu)勢，認識形勢。積極支持縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

總體要求是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會和省、市委全會精神，堅持“一二三四”縣域經(jīng)濟發(fā)展思路，圍繞建設“一區(qū)三基地”擴城興園強龍頭，打造經(jīng)濟核心區(qū)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快新農(nóng)村建設，統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)，著力解決民生問題，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定，不時提高黨建科學化水平，奮力推進率先突破發(fā)展、加快建設陜南經(jīng)濟強縣，努力把打造成為關(guān)天經(jīng)濟區(qū)最具活力的板塊。主要任務是一是擴大投入抓項目。堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，堅持固定資產(chǎn)投資強勁的增長態(tài)勢。今年我縣將實施68個重點項目,農(nóng)村信用聯(lián)社的發(fā)展和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局是相輔相成的做好20xx年農(nóng)村信用聯(lián)社各項工作首先要充分認識全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局?？h委十六屆七次全委會議明確了縣20xx年的整體發(fā)展思路和重點?？偼顿Y83.86億元，年度總投資28.2億元，其中涉農(nóng)項目11個，總投資近2億元。二是突出重點抓工業(yè)。堅持把調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高工業(yè)經(jīng)濟效益作為經(jīng)濟發(fā)展的首要任務，瞄準建設鋼鐵工業(yè)及有色金屬資料基地、中藥材生產(chǎn)加工基地目標，突出“興園”強龍頭”兩大重點，整合優(yōu)勢資源，開發(fā)下游產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，不時提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，走內(nèi)涵發(fā)展道路。三是舉縣一力抓旅游。依照省上打造“人文陜西·山水秦嶺”旅游品牌和市上建設秦嶺最佳生態(tài)旅游目的地的要求，全面加快西安第二生活區(qū)建設步伐，舉全縣之力推動旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。四是堅持不懈抓擴城。圍繞建設關(guān)天經(jīng)濟區(qū)三級鄉(xiāng)村和促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標，整體謀劃鄉(xiāng)村建設和城鎮(zhèn)化發(fā)展，形成以縣城為中心、以小城鎮(zhèn)為支撐、以中心村為依托的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。五是夯實基礎(chǔ)抓三農(nóng)。依照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的思路，以建設社會主義新農(nóng)村為統(tǒng)攬，以大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以促進農(nóng)民增收為核心，以建設綠色農(nóng)產(chǎn)品基地為目標，突出加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不時開創(chuàng)三農(nóng)工作新局面。大力發(fā)展“一村一品”抓好匯生源農(nóng)業(yè)綜合示范產(chǎn)業(yè)園建設，扶持壯大龍頭企業(yè)，建立種植、養(yǎng)殖、加工示范基地，形成三大流域各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。以上重點工作將為我縣今年經(jīng)濟社會發(fā)展起到積極的推動作用，也將為農(nóng)村信用聯(lián)社自身發(fā)展提供良好的機遇。因此，要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，搶抓國家擴大內(nèi)需、國家加大支農(nóng)惠農(nóng)力度、縣納入關(guān)天經(jīng)濟區(qū)和大力實施新農(nóng)村建設等良好機遇，認真落實金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策，充分發(fā)揮農(nóng)村信用聯(lián)社點多面廣、貼近三農(nóng)，干部隊伍思想好、作風硬、能力強的特點和優(yōu)勢，以全新的理念，嶄新的姿態(tài)，拼搏的精神，積極投身到新農(nóng)村建設的偉大實踐之中，為服務三農(nóng)、支持縣域經(jīng)濟、促進自身發(fā)展做出不懈的努力。

二、明確任務，理清思路。努力實現(xiàn)支農(nóng)工作新突破。

農(nóng)民自己的銀行，農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融體系的重要組成局部。支持三農(nóng)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收上具有不可替代的作用。要以縣委十六屆七次全會精神為指針，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，多方籌集信貸資金，努力盤活不良資產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信貸資金需求，積極支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設，引導農(nóng)村生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，促進我縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展，努力完成各項存款增加2億元、余額突破10億元，各項貸款增加1.4億元、余額突破7.5億元，農(nóng)業(yè)貸款增加1.2億元、占比達到80%以上，業(yè)務收入突破6000萬元的目標，力爭在短期內(nèi)將我縣農(nóng)村信用聯(lián)社創(chuàng)建為農(nóng)村合作銀行。一要合理分配支農(nóng)資金。要重點支持龍頭企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工以及農(nóng)業(yè)基地建設，將支持發(fā)展林果、畜牧、綠色農(nóng)產(chǎn)品、勞務輸出、煙葉、蔬菜等農(nóng)民增收項目和主導產(chǎn)業(yè)放在突出位置，全力確保春耕春播資金需求。要在保證種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信貸資金的基礎(chǔ)上，積極支持農(nóng)民進行基礎(chǔ)設施建設，為我縣實現(xiàn)率先突破發(fā)展、加快建設陜南經(jīng)濟強縣發(fā)明條件，讓農(nóng)村金融服務惠及到最廣大的農(nóng)民群眾。二要大力組織支農(nóng)資金。要落實任務，改進服務，強化考核，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社立足農(nóng)村、貼近農(nóng)民的優(yōu)勢，廣辟籌資渠道，確保存款總量迅速增長，增加市場份額和支農(nóng)實力。三要努力盤活不良貸款。要進一步理清工作思路，采取得力措施，扎扎實實盤活存量資產(chǎn)，實現(xiàn)信貸資金的良性循環(huán)，不時提高自身效益。四要積極扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要圍繞綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極扶持發(fā)展“一村一品”培育壯大林果、畜牧、綠色農(nóng)產(chǎn)品和勞務輸出等四個增收項目，切實做好提高糧食單產(chǎn)、林果提質(zhì)增效、畜牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及農(nóng)民返鄉(xiāng)守業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目資金保證工作，為農(nóng)村久遠發(fā)展、農(nóng)民繼續(xù)增收奠定基礎(chǔ)。五要不斷提升工作質(zhì)量。繼續(xù)深入推進農(nóng)戶信用評等定級和信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，以農(nóng)戶小額信用貸款為載體，加大農(nóng)戶小額信貸投放力度，推動農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)快速增長，促進縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

三、強化管理，掌握關(guān)鍵。努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與自身發(fā)展互利共贏。

準確掌握農(nóng)村信用社在新農(nóng)村建設中面臨的機遇和挑戰(zhàn)，要正確面對新農(nóng)村建設和農(nóng)村金融多元化給農(nóng)村信用社改革提出的新要求。真正把信用社建成可持續(xù)發(fā)展的金融機構(gòu)，努力開創(chuàng)新農(nóng)村建設和信合事業(yè)發(fā)展“互利共贏”新局面。

離不開信用社大量信貸資金的有力支持和強力拉動，一要牢固樹立科學發(fā)展觀。縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。同時，農(nóng)村信用社作為我縣經(jīng)濟的一個基本構(gòu)成元素，其自身的發(fā)展壯大離不開地方經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展，只有農(nóng)民富裕了地方經(jīng)濟發(fā)展了信用社才干健康快速發(fā)展。目前，縣經(jīng)濟建設已經(jīng)進入一個快速發(fā)展的新時期，一大批以社會主義新農(nóng)村建設為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色項目全面啟動，這不僅是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一個新的擴張期，而且是信用社謀求發(fā)展的新機遇。必需以這樣的大背景、大前提來定位自身的發(fā)展現(xiàn)狀與目標，切實增強加快發(fā)展的緊迫感，掌握大方向，抓住大機遇，贏得大發(fā)展。

完善各項制度，二要不斷深化機制改革。要進一步深化內(nèi)部改革。加大網(wǎng)點布局建設力度，加強管理，靈活經(jīng)營，激發(fā)信用社內(nèi)部活力，煥發(fā)勃勃生機。要在業(yè)務結(jié)構(gòu)上進行大膽創(chuàng)新，國家產(chǎn)業(yè)政策支持的范圍內(nèi)，不時拓展業(yè)務范圍，加快產(chǎn)品創(chuàng)新和服務拓展步伐，提升農(nóng)戶信用貸款品牌，積極探索大額農(nóng)業(yè)信貸，加快發(fā)展農(nóng)村教育和守業(yè)類信貸，把信貸政策與新農(nóng)村規(guī)劃結(jié)合起來，拓寬信貸服務領(lǐng)域，對建設新農(nóng)村中具有重要意義的農(nóng)村重大基礎(chǔ)設施建設項目，要果斷決定，大膽扶持。

樹立為客戶服務的經(jīng)營理念。全部經(jīng)營管理活動必需圍繞以客戶需求為中心的市場導向來進行，三要切實提高服務水平。要努力營造以客戶為中心的企業(yè)文化氛圍。及時了解客戶需求，不時挖掘服務內(nèi)涵，創(chuàng)新服務內(nèi)容，盡可能地消除因內(nèi)部軟環(huán)節(jié)問題給客戶帶來的方便。要積極調(diào)整經(jīng)營思路，變重大額、輕小額為小額農(nóng)貸勤放、勤收;變重企業(yè)、輕農(nóng)業(yè)為情系三農(nóng)，服務三農(nóng)，支持三農(nóng);變坐等貸戶上門為走村入戶，發(fā)揚“背包”銀行精神，深入農(nóng)家院落入戶營銷貸款。切實做到多入農(nóng)家門，多走鄉(xiāng)村路，多談農(nóng)家事，多交農(nóng)民友，多放農(nóng)村貸。對農(nóng)民生產(chǎn)生活等方面的小額貸款，大力推行一次核定、分次發(fā)放、余額控制、周轉(zhuǎn)使用，不搞抵押擔保，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的資金需要。

建立良好的銀政、銀企關(guān)系，四要努力強化聯(lián)系溝通。要主動做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)和企業(yè)的銜接溝通合作。調(diào)動全縣農(nóng)村信用社廣大干部職工支持和服務地方經(jīng)濟發(fā)展的積極性，實現(xiàn)經(jīng)濟、金融與社會的共同繁榮。要積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對農(nóng)村信用社工作的重視與支持，共同協(xié)商，及時解決工作中的具體困難和問題，為農(nóng)村信用社的改革和業(yè)務發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。

四、凝心聚力，優(yōu)化隊伍。促進農(nóng)村信合事業(yè)在新的起點上更好更快發(fā)展。

要以當前開展的強化兩力上水平，縣農(nóng)村信合事業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時刻。爭先創(chuàng)優(yōu)促發(fā)展”學習教育活動為契機，依照“五查五看五增強”要求，進一步凝聚工作合力，加大改革創(chuàng)新力度，規(guī)范內(nèi)部各項管理，著力抓好隊伍建設，繼續(xù)堅持農(nóng)村信合事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，服務地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

努力加強領(lǐng)導班子建設。要堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則，一要以提高統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展能力為核心。進一步完善選人用人機制，不時優(yōu)化班子的知識、年齡結(jié)構(gòu)。要認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，提高依法決策、科學決策、民主決策的能力。要時刻牢記職責和使命，始終以發(fā)展大局為重，勇挑重擔、敢于承當。要大力弘揚求真務實的作風，深入實際搞調(diào)研、撲下身子做工作、埋頭苦干抓落實。要積極探索體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，有效解決干好干壞一個樣的問題，全面激發(fā)干部職工盡職盡責、奮力工作的熱情。

切實加強干部隊伍建設。必需始終把隊伍建設作為保證農(nóng)村信合事業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展的根本，二要以強化教育培訓為手段。不時加大教育培訓力度，著力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。要繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良激進和作風，不時加強學習，苦練內(nèi)功，進一步提高經(jīng)營管理水平，推動信用社和諧發(fā)展。要抓好政治理論學習，用十七屆四中全會精神武裝頭腦，指導實踐，推動工作，增強全體員工的宗旨意識、責任意識和大局觀念。要抓好科技知識學習，認真鉆研業(yè)務知識的同時，努力學習、探索和應用先進的科學技術(shù)，不時優(yōu)化服務手段，提高服務效率，增強市場競爭力。要學習法律知識，自覺運用法律武器維護權(quán)益，防范風險，確保農(nóng)村信用社穩(wěn)健經(jīng)營。

全面加強黨風廉政建設。要認真貫徹中央關(guān)于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的精神要求，三要以行風建設為重點。緊密結(jié)合農(nóng)村金融工作特點，積極探索完善教育、制度、監(jiān)督偏重的懲治和預防腐敗體系的新途徑，以改革創(chuàng)新的精神抓好《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》和《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx年工作規(guī)劃》貫徹落實。要全面加強信用聯(lián)社系統(tǒng)行風建設，繼續(xù)依照“管行業(yè)必需管行風”整體要求和糾建并舉、注重預防的整體思路，認真解決群眾反映強烈的突出問題，切實糾正行業(yè)不正之風，維護信用聯(lián)社系統(tǒng)的良好形象。

農(nóng)村信用社工作會議上的講話內(nèi)容篇六

同志們：

這次全市農(nóng)村信用社工作會議，是在全國農(nóng)村信用社改革試點工作不斷向縱深發(fā)展的新形勢下召開的一次具有“里程碑”意義的重要會議，它肩負著我市農(nóng)村信用社改革與發(fā)展承前啟后、繼往開來的歷史使命。全面做好20xx年各項工作，意義重大、影響深遠。這次會議的主要任務是，傳達貫徹省、(上級市)市深化農(nóng)村信用社改革工作會議暨20xx年工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年度各項工作情況，同時圍繞深化改革、促進發(fā)展這一主題，研究部署全市農(nóng)村信用社20xx年工作任務。對這次會議的召開，市委、市政府、(上級市)銀監(jiān)分局駐×××監(jiān)管辦及市人民銀行的領(lǐng)導都非常重視。剛才，市委、市政府常務副市長××市長同志在百忙之中親臨會場看望大家，并做了重要指示;(上級市)銀監(jiān)分局駐×××監(jiān)管辦主任劉永國同志、市人民銀行行長崔岳同志同時出席會議并作了重要講話。各級領(lǐng)導在講話中對20xx年農(nóng)村信用社工作給予了充分肯定，并就如何全面做好20xx年農(nóng)村信用社工作提出了明確要求，這是各級領(lǐng)導對我市農(nóng)村信用社工作和全體干部職工的最大關(guān)心和支持。在此，讓我們以熱烈的掌聲，向出席會議的各位領(lǐng)導表示衷心的感謝!對領(lǐng)導的講話，大家要認真學習，深刻領(lǐng)會，并結(jié)合實際，抓好貫徹落實。下面，我根據(jù)上級會議精神和市委、市政府及上級主管部門對農(nóng)村信用社的要求，結(jié)合聯(lián)社辦公會研究的意見，代表聯(lián)社黨委講以下幾個方面的問題。

20xx年，是我市農(nóng)村信用社改革不斷深化,業(yè)務經(jīng)營健康發(fā)展的一年。一年來，我們在市委、市政府和上級業(yè)務主管部門的正確領(lǐng)導下，在社會各界的大力支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實各級農(nóng)村信用社工作會議精神，以深化改革為動力，以加快發(fā)展為主線，以提高效益為中心，進一步加強內(nèi)部管理，不斷加大業(yè)務創(chuàng)新力度，努力提高資產(chǎn)運營質(zhì)量和信貸支農(nóng)水平，綜合競爭能力不斷增強，促進了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)健實施，各項工作成效顯著。

一是各項業(yè)務經(jīng)營健康發(fā)展。截至20xx年末，全市信用社各項存款余額達30.4億元，各項貸款余額達23.8億元，分別比年初增加5.1億元和3.9億元，其中新增農(nóng)業(yè)貸款占當年新增貸款的81%，信貸支農(nóng)力度進一步加大。20xx年全市農(nóng)村信用社不良貸款余額2.8億元，占各項貸款余額的11.2%，抵債資產(chǎn)處置收入704萬元，租賃收入202萬元，信貸資產(chǎn)質(zhì)量進一步提高。全年共實現(xiàn)各項業(yè)務收入20381萬元，同比增加640萬元，其中，中間業(yè)務收入125萬元。實現(xiàn)賬面考核利潤3980萬元，盈余面達100%。在全省農(nóng)信系統(tǒng)各項業(yè)務經(jīng)營指標綜合考評中保持了前十位的好成績。

二是支農(nóng)營銷網(wǎng)絡建設不斷完善。建立健全支農(nóng)營銷網(wǎng)絡，作為近年來農(nóng)村信用社解決農(nóng)民貸款“擔保難”問題的重要舉措，早已受到了社會的認可和農(nóng)民的歡迎，它是農(nóng)村信用社緊密結(jié)合自身實際，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以全面做好新形勢下信貸支農(nóng)工作為出發(fā)點和歸宿而推出的極具農(nóng)信特色的新的支農(nóng)模式。各級黨委、政府對我們實施支農(nóng)營銷網(wǎng)絡建設，在支持“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展的同時，實現(xiàn)自身發(fā)展的“雙贏”實踐，給予了充分肯定和高度評價，并把信用村(戶)評定納入了“誠信×××”建設、農(nóng)村社會主義精神文明建設和農(nóng)村基層民主法制建設的重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，(上級市)市委、市政法委還在×××召開了現(xiàn)場會向全社會推行了×××市農(nóng)村信用社開展信用村(戶)評定、支持農(nóng)民奔小康的經(jīng)驗做法。目前，以信用社為中心、客戶經(jīng)理小組為依托、支農(nóng)信息員為紐帶的“三位一體”的支農(nóng)營銷網(wǎng)絡進一步完善，服務功能進一步增強。新的支農(nóng)模式，有效緩解了農(nóng)村經(jīng)濟資金短缺問題，深化了農(nóng)村信用社服務“三農(nóng)”的市場定位，推動了“三農(nóng)”的發(fā)展，同時也實現(xiàn)了自身業(yè)務規(guī)模的穩(wěn)健擴張，成為農(nóng)村信用社緊密結(jié)合自身工作實際實踐“三個代表”、促進農(nóng)村“兩個文明”建設、優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境的有效途徑。

三是信貸管理水平進一步提高。我們本著“邊規(guī)范，邊發(fā)展”的原則，不斷強化管理措施，組織專門力量有計劃、有重點、分步驟地對一些優(yōu)秀企業(yè)、專業(yè)市場進行了專項授信，在此基礎(chǔ)上，我們區(qū)別不同情況，對所轄信用社確定了不同額度的信貸業(yè)務授權(quán)，建立健全并不斷完善了審貸分離監(jiān)督約束機制，同時，聯(lián)社成立了以分管主任主持的信貸審批委員會，規(guī)范了貸款審批程序，有效的控制了新增貸款風險。

四是電子化建設有了新的突破?！翱萍寂d社”戰(zhàn)略的實施，使金融服務手段的科技含量不斷提高，企業(yè)核心競爭能力進一步增強，初步實現(xiàn)了信息處理網(wǎng)絡化、業(yè)務操作自動化、社會服務多元化。農(nóng)村信用社在開辦了代辦保險、代收稅款、代收話費、代發(fā)工資等20多項中間業(yè)務的同時，還面向社會開展了辦理票據(jù)貼現(xiàn)、國內(nèi)結(jié)算和信通卡業(yè)務等多方面的金融服務，儲蓄存款實現(xiàn)了省內(nèi)通存通兌。

五是“三項制度”改革初見成效。主要表現(xiàn)在：富有生機和活力的內(nèi)部管理機制和人盡其才、才盡其用的科學運作機制不斷完善，市場經(jīng)濟條件下的科學用人和利益分配的管理理念在農(nóng)信系統(tǒng)正逐步被采納和應用。在此基礎(chǔ)上，網(wǎng)點機構(gòu)的有效整合重組和對信用代辦站的合理撤并，優(yōu)化了網(wǎng)點布局和人力資源配置，提高了單位網(wǎng)點效益和盈利水平。

六是內(nèi)控制度建設扎實有效。從去年5月份開始，我們根據(jù)上級部署和《(上級市)市農(nóng)村信用社內(nèi)部控制建設年活動實施方案》的要求，在深入開展“一學四整頓”活動的基礎(chǔ)上，利用半年多的時間，在全系統(tǒng)廣大干部職工中廣泛深入地開展了以學習教育、查擺問題、整章建制為內(nèi)容，以切實解決當前在內(nèi)部控制制度建設特別是執(zhí)行和落實等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點，以規(guī)范管理、強化內(nèi)控、防范風險、確保農(nóng)村信用社穩(wěn)定快速健康發(fā)展為目的的“內(nèi)部控制建設年”活動。在本次活動開展過程中，我們本著全員參與、全面覆蓋、落實責任、講求實效和邊整改邊驗收的原則，做到了既統(tǒng)籌兼顧又重點突出，特別是在查擺整改階段狠下功夫，按照“橫到邊，豎到底”的要求，深究細查不留“死角”。具體工作中，我們采取聯(lián)社領(lǐng)導和各有關(guān)部室分別包點，分組調(diào)研的方式，重點圍繞突發(fā)性直接風險隱患點、日常性間接風險隱患點以及監(jiān)督檢查方面、員工思想行為方面、各級領(lǐng)導干部表率作用五個方面存在的隱患問題和薄弱環(huán)節(jié)，進行重點排查、分析和整改，初步建立起了涵蓋內(nèi)部管理、業(yè)務經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)和過程的業(yè)務管理流程;進一步加大了從嚴治社力度，對查出的各類違規(guī)違紀問題進行了認真梳理，對涉及的有關(guān)責任人員按照《山東省農(nóng)村信用社員工違規(guī)違章行為處理暫行辦法》和《(上級市)市農(nóng)村信用社員工違反操作規(guī)程行為處理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定從嚴進行了處理，有效地遏制了違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。在(上級市)市農(nóng)信系統(tǒng)開展的“內(nèi)部控制建設年”活動綜合評價中取得了第一名的好成績。

成績來之不易，經(jīng)驗尤為珍貴。總結(jié)過去一年來農(nóng)信改革與發(fā)展的實踐經(jīng)驗不難看出：農(nóng)村信用社每一個成績的取得、每一次成功的跨越，無一不是我們堅定不移地堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新工作方針的結(jié)果，無一不是我們堅定不移地堅持農(nóng)村信用社來自“三農(nóng)”、服務“三農(nóng)”、扎根“三農(nóng)”辦社宗旨的結(jié)果，無一不是我們堅定不移地堅持充分發(fā)揮農(nóng)村信用社廣大員工聰明才智，走民主、公開、科學、效能辦社之路的結(jié)果。如果說，近年來自強不息的“農(nóng)信人”，經(jīng)過不懈努力，使農(nóng)村信用社成功實現(xiàn)了從小到大、由弱到強的嬗變，取得了令世人矚目的驕人業(yè)績，那么，毫無疑問這三個“堅定不移”就是我們成功實踐最基本的經(jīng)驗，也是推動我們事業(yè)不斷向前發(fā)展的不竭動力和我們不斷提高管理水平、服務水平，打造信合金字品牌的根本保障。當然，我們還應當清醒地看到，所有這些成績和經(jīng)驗的取得，離不開各級黨委、政府的正確領(lǐng)導，離不開社會各界一如既往的大力支持，更離不開全體干部職工的辛勤努力和無私奉獻。在此，我代表聯(lián)社黨委向多年來關(guān)心支持農(nóng)村信用社發(fā)展的各級領(lǐng)導表示衷心的感謝，向全體與會代表并通過你們向全市農(nóng)信系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問!

農(nóng)村信用社工作會議上的講話內(nèi)容篇七

農(nóng)村信用社是副服務于“三農(nóng)”的社區(qū)性地方金融機構(gòu)，是農(nóng)村金融體系的重要組成部分。目前，我區(qū)共有農(nóng)村信用社獨立法人機構(gòu)1279個、職工l8500多人，機構(gòu)網(wǎng)點和從業(yè)人員均居全區(qū)金融機構(gòu)之首。2004年末，全區(qū)農(nóng)村信用社存、貸款余額分別占全區(qū)金融機構(gòu)存、貸款余額總量的12％和9％，但農(nóng)牧業(yè)貸款占全區(qū)金融機構(gòu)該項貸款的85％?？梢哉f，農(nóng)村信用社已經(jīng)發(fā)展成為我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)最為重要的金融力量。

我區(qū)是農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展狀況是衡量全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體水平的重要標尺，也是全面建設小康社會的重要內(nèi)容。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展離不開金融的支持。多年來、農(nóng)村信用社為促進全區(qū)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。當前，農(nóng)村政策性金融機構(gòu)正在改革和調(diào)整，幾大國有商業(yè)銀行向城市收縮，在農(nóng)村牧區(qū)的機構(gòu)網(wǎng)點逐年減少，農(nóng)村牧區(qū)和縣域金融體系格局正在發(fā)生深劊變化。這就使農(nóng)村牧區(qū)的資金供應越來越多地集中在農(nóng)村信用社身上，供需矛盾日益突出，農(nóng)村信用社承擔著巨大的金融壓力。但是，由于多種原因，我區(qū)農(nóng)村信用社的發(fā)展還存在許多困準和問題，如經(jīng)營規(guī)模小、抗風險能力弱、不良貸款比例高、歷史包袱重，以及管理體制、經(jīng)營機制和服務能力與農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不相適應等。解決這些問題，必須適應新形勢下農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新情況、新要求，進一步深化農(nóng)村信用社改革。通過深化改革，鞏固和加強農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融體系中的基礎(chǔ)地位和主力軍作用，改善農(nóng)村牧區(qū)信用環(huán)境、提高為“三農(nóng)”服務的水平，促進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟繁榮和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。黨中央、國務完十分重視農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展。胡錦濤指出，要從農(nóng)村信用社改革起步，逐步解決城鄉(xiāng)金融服務一條腿長、一條腿短的問題、促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收：三是基于這樣的原因，黨中央、國務院充分考慮了農(nóng)村信戶社的重要地位和特殊性，考慮了產(chǎn)生問題的政策性、體制性因素，制定了一系列扶持政策，在8省市深化農(nóng)村信用社改革試點約基礎(chǔ)上，又進一步將改革試點范圍擴大到包括我區(qū)在內(nèi)的29個省市、自治區(qū)，這是我區(qū)農(nóng)村信用社改革與發(fā)展的一次重要機遇：大家一定要把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策和自治區(qū)黨委、政府的部署上來，樹立早改早受益、早改早主動的機遇意識，從完善農(nóng)村牧區(qū)金融體系、改進農(nóng)村牧區(qū)金融服務、促進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認識深化農(nóng)村信用社改革的重要性、必要性和緊迫性，以高度的責任感，切實做好改革試點工作，推動農(nóng)村信用社的健康發(fā)展。

這次深化農(nóng)村信用社改革總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以服務農(nóng)枚業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧民為宗旨。按照“明斷產(chǎn)權(quán)關(guān)系，強化約束機制，增強服務功能，目家適當扶持，地方政府負責”的總體要求，深化管理體制和產(chǎn)權(quán)制定改革，把農(nóng)村信用社辦成由農(nóng)牧民、農(nóng)村牧區(qū)工商戶和各類經(jīng)濟組織入股，為“三農(nóng)”服務的社區(qū)性地方金融機構(gòu)，更好地支詩農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助農(nóng)牧民增加收入，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展：按照這一指導思想，我區(qū)的農(nóng)村信用社改革工作，要重點把援好以下幾個重要環(huán)節(jié)。

(一)堅持服務“三農(nóng)”的工作方向.農(nóng)村信用社改革的根本目的在于進一步改善農(nóng)村金融服務，增強支農(nóng)效果：因此。深化農(nóng)村信用社改革要始終堅持為“三農(nóng)”服務的方向，不斷拓寬支農(nóng)服務領(lǐng)域，改進服務方式，創(chuàng)新服務品種，增強服務手段，為農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展提供更加豐富、靈活、全面的金融服務。要進一步加大資金投放力度，提高農(nóng)村信用社農(nóng)業(yè)貸款所占比重，擴大支農(nóng)服務覆蓋面。進一步加強對農(nóng)牧民和農(nóng)村牧區(qū)規(guī)模以下企業(yè)的金融服務，在鞏固小額信用貸款的基礎(chǔ)上，加快推廣聯(lián)保貸款業(yè)務，著力解決農(nóng)牧民和農(nóng)村牧區(qū)規(guī)模以下企業(yè)貸款難的問題。進一步加快農(nóng)村信用社電子化建設步伐，暢通結(jié)算渠道，探索新的金融品種。深化信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，對誠實守信的農(nóng)牧民實行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠等服務，努力營造良好的信用環(huán)境.

(二)把握改革的工作重點。產(chǎn)權(quán)制度改革是這次深化農(nóng)村信用社改革的關(guān)鍵，也是重點。我區(qū)農(nóng)村信用社從19與農(nóng)業(yè)銀行脫離行政隸屬關(guān)系后，曾于開展了以規(guī)范合作制為主要內(nèi)容的清理、整頓、規(guī)范工作。但由于入股額度小，股權(quán)過于分散，社員很難真正參與信用社的決策與管理，農(nóng)村信用社也難以形成有效的內(nèi)部制約機制，“誰投資、誰管理、誰負責：的要求沒有得到很好落實。國務院要求，這次改革要按照股份制、股份合作制、合作制三種產(chǎn)權(quán)制度，建立與各地經(jīng)濟發(fā)展和管理水平相適應的組織形式和運行機制，不搞“一刀切”。我們一定要充分考慮我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，堅持因地制宜、分類指導的原則，根據(jù)實際慎重選擇部分具備條件的旗縣聯(lián)社，進行組建農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行試點，對其余聯(lián)社進行統(tǒng)一法人改造。同時要認真總結(jié)試點經(jīng)驗，積極創(chuàng)造條件，堅持成熟一家改造一家的原則，逐步對條件成熟的統(tǒng)一法人聯(lián)社進行農(nóng)村商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行改造。必須強調(diào)的是，產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村信用社組織形式的改造，是深化農(nóng)村信用社改革的基礎(chǔ)，而內(nèi)部機制的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變才是評價農(nóng)村信用社改革工作質(zhì)量與成效的關(guān)鍵。這次改革，中央和自治區(qū)制定了一系列扶持政策及配套措施。這些政策措施既是為了幫助農(nóng)村信用社消化包袱，更重要的是通過政策支持和資金投入，促進其轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，尤其是在增資擴股、提高資本充足率、降低不良貸款方面下真功夫，在完善法人治理機構(gòu)、建立健全激勵約束機制、加強內(nèi)部管理方面見實效，使農(nóng)村信用社盡快建立起自我約束、自我發(fā)展的`良性循環(huán)機制。

(三)創(chuàng)建和理順新的管理體制。這次改革要求建立省級人民政府依法管理、銀監(jiān)會依法監(jiān)管、農(nóng)村信用社自我約束的“三位一體”監(jiān)督管理體制。自治區(qū)政府要嚴格按照“政企分開”和“依法行政”的原則，通過建立合理高效的新機制，依法對農(nóng)村信用社實施宏觀管理，各級政府都要幫助農(nóng)村信用社解決具體困難和問題，創(chuàng)造有利于農(nóng)村信用社改革與發(fā)展的良好環(huán)境。

三、加強領(lǐng)導，密切配合，確保改革試點工作順利進行。

農(nóng)村信用社改革工作政策性強，涉及面廣，是一項復雜的系統(tǒng)工程。各級必須加強領(lǐng)導，各負其責，密切配合，狠抓落實，組織實施好試點改革的各項任務，確保改革試點工作的穩(wěn)步推進。

人拖欠和擴薦擔保的農(nóng)村信用社貸款，率先垂范。

二是加強相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合。金融監(jiān)穆、人民銀行，財稅、宣傳、農(nóng)牧、建設、國土、審計、公安等相關(guān)部門要按照各自的職責范圍，各負其責，加強溝通構(gòu)和協(xié)調(diào),共同配合各級深軋農(nóng)村信用社改革工作分公室做好工作。

同志們，琛化農(nóng)村信用社改革試點工作責任重大，任務艱巨。我們要按照“三個代表”重要思想和科學發(fā)展現(xiàn)的要求，認真貫徹落實中央和自治區(qū)的決策部署，加強領(lǐng)導，精心組織,開拓創(chuàng)新，穩(wěn)步推進，確保改革試點工作的順利進行，為我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)全面建設小康社會作出新的更大貢獻。

農(nóng)村信用社工作會議上的講話內(nèi)容篇八

同志們：

今天，我們召開全市殘疾人工作會議，主要任務是：貫徹中國殘聯(lián)第五屆主席團第四次會議、全國殘聯(lián)第二十六次工作會議和省殘疾人工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，表彰先進，安排部署20xx年工作?；仡欉^去一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導，在社會各方面的傾情支持和大力幫助下，我市殘疾人事業(yè)快速發(fā)展、取得了長足進步。殘疾人實名制就業(yè)培訓、基層殘聯(lián)組織建設、殘疾人綜合服務中心項目等多項工作，都走在了全省前列，受到了省殘聯(lián)的充分肯定。廣大殘疾人積極參與建設美好家園、推動中原經(jīng)濟區(qū)建設的偉大實踐，在各項活動和賽事中屢獲佳績。市委、市政府對過去一年的殘疾人工作是滿意的。在此，我受楊崇林書記委托，代表市委、市政府向受到表彰的先進集體表示熱烈的祝賀!向全市殘疾人工作者和廣大殘疾人朋友表示誠摯的問候!向關(guān)心支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝!

殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，是事關(guān)殘疾人切身利益的民生工程、民心工程、德政工程。黨的將在今年召開，同時今年也是我市貫徹落實國務院《關(guān)于支持河南加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》，全面建設中原經(jīng)濟區(qū)強市的重要一年，做好今年的殘疾人工作尤為重要。各級黨委、政府、殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者要進一步增強光榮感、責任感和使命感，把握殘疾人事業(yè)發(fā)展新形勢，順應殘疾人群眾過上美好生活新期待，履職盡責，發(fā)揮優(yōu)勢，努力推動殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。下面，我就如何做好20xx年工作，講五點意見。

一、立足民生，大幅提升殘疾人幸福指數(shù)。目前，我市共有七大類41萬殘疾人，涉及全市五分之一的家庭，他們在生活和工作中面臨常人難以想象的困難，承受著常人難以想象的痛苦和艱辛。我們要從殘疾人的具體困難與日常需要入手，著力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，優(yōu)先發(fā)展殘疾人急需、受益面廣、效益好的項目，使更多的殘疾人能夠享受到均等化的基本公共服務。要堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，大力加強以社會管理創(chuàng)新和改善民生為重點的社會建設，高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，積極改善殘疾人的民生，滿足殘疾人多層次、多樣化的需求，讓殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展新成果，大幅提升殘疾人的幸福指數(shù)。

二、抓住機遇，加快殘疾人“兩個體系”的建設步伐?！啊睍r期是加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要時期。要以殘疾人社會保障體系和服務體系建設為主線，按照“完善保障保基本、突出服務促發(fā)展、增加供給惠民生、強化機制利長遠”的總體要求，推動“”時期殘疾人工作有力有序有效開展。一是完善殘疾人的社會保障制度，將殘疾人普遍納入覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，并給予重點保障和特殊扶助，保障貧困殘疾人的基本生活。二是健全殘疾人公共服務體系，加強殘疾人公共服務機構(gòu)和服務能力建設，促進殘疾人社會參與和全面發(fā)展。三是增加殘疾人基本公共服務供給，加大對殘疾人事業(yè)的投入，著重保障殘疾人生活、醫(yī)療、康復、教育、就業(yè)等基本需求，使更多的殘疾人特別是重度殘疾人、農(nóng)村殘疾人和殘疾兒童能夠享受到均等化的基本公共服務。四是強化殘疾人社會保障體系和服務體系長效機制建設。建立投入穩(wěn)定增長的殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費保障機制，形成推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的工作合力，為殘疾人事業(yè)長遠發(fā)展打好基礎(chǔ)。

三、著眼文化建設，繁榮殘疾人文化事業(yè)。殘疾人文化是社會主義文化的重要組成部分。發(fā)展殘疾人文化事業(yè)，是堅持以人為本理念的具體體現(xiàn)，也是落實黨的xx屆六中全會精神和建設文化強市、推動牧野文化大發(fā)展大繁榮的現(xiàn)實需要。為此，我們要做到：一是將發(fā)展殘疾人文化事業(yè)擺上重要位置，給予更多關(guān)愛，花更多精力、下更大氣力、用更多投入，積極促進殘疾人文化服務體系建設，使殘疾人平等共享社會文化發(fā)展成果。二是不斷加強殘疾人文化人才和隊伍建設。重視各類殘疾人文化藝術(shù)人才，尤其是民間殘疾人文化藝術(shù)人才的挖掘、培養(yǎng)，充實和加強殘疾人文化工作者隊伍建設。三是支持殘疾人文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和發(fā)展。鼓勵扶持殘疾人題材的文化藝術(shù)作品的創(chuàng)作與出版，增加殘疾人文化產(chǎn)品的供給量。積極搭建殘疾人文化創(chuàng)業(yè)平臺，發(fā)揮殘疾人特殊藝術(shù)才能。四是積極發(fā)揮殘聯(lián)系統(tǒng)文化體育單位的示范引領(lǐng)作用。支持殘疾人藝術(shù)團體建設，各級政府和殘聯(lián)組織可根據(jù)情況組織出資購買殘疾人藝術(shù)團體的演出，支持他們深入基層巡演，宣傳人道主義精神和扶殘助殘理念。

四、宣傳典型，積極引導殘疾人參與社會經(jīng)濟建設。殘疾人是一個龐大的特殊困難群體，同時也是中原經(jīng)濟區(qū)建設事業(yè)的重要力量。廣大殘疾人有為社會創(chuàng)造財富的愿望，他們不向命運低頭，勇于克服困難，頑強進取。尤其要看到，殘疾人普遍踏實勤勞、愛崗敬業(yè)，具有常人不具有的特殊優(yōu)勢。隨著科技發(fā)展和各種康復手段、輔助補償措施的普遍實施，適合殘疾人參與的經(jīng)濟社會領(lǐng)域也越來越廣泛。促進殘疾人就業(yè)，充分發(fā)揮他們的聰明才智和創(chuàng)造潛能，使他們成為社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，既是廣大殘疾人的重要權(quán)利和迫切愿望，也是充分利用人力資源，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要。一是要做好宣傳工作。大力宣傳殘疾人自尊、自信、自強、自立的奮斗精神，宣傳殘疾人自強模范典型，激勵廣大殘疾人不為困難所嚇倒，不為挫折所屈服，敢于在逆境中奮起，勇于在奮斗中成長，努力開拓人生的新境界。二是要做好就業(yè)培訓工作。針對不同殘疾人特點，組織開展多種有針對性的職業(yè)技能培訓和農(nóng)村實用技術(shù)培訓，幫助廣大殘疾人充分掌握一技之長，不斷增強創(chuàng)造新生活的本領(lǐng)。三是要大力開展殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。鼓勵和支持殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，努力為他們?nèi)姘l(fā)展、平等參與、成長成才提供有利條件，幫助他們實現(xiàn)價值、成就夢想，為全面推進中原經(jīng)濟區(qū)建設做出自己力所能及的貢獻。

五、夯實基礎(chǔ)，提升基層殘疾人服務水平。殘疾人事業(yè)光榮而崇高，我們要滿懷對廣大殘疾人的關(guān)愛之心、仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實際行動上，反映在具體工作中，落實在不斷完善的政策措施里。要持續(xù)提升隊伍素質(zhì)，深入開展職業(yè)道德教育，切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，增強與殘疾人的真摯感情，努力培養(yǎng)造就一支廉潔高效的殘疾人工作者隊伍。要持續(xù)拓展組織覆蓋，堅持工作重心下移，把服務向基層延伸、網(wǎng)絡向基層覆蓋，全面推進基層殘疾人組織規(guī)范化建設，使各級殘聯(lián)組織真正成為殘疾人之家，殘疾人工作者成為殘疾人的知心人、貼心人。要繼續(xù)完善基礎(chǔ)設施，堅持量力而行、實用管用、陽光透明，新建、擴建、改建一批重點服務設施，加強管理，規(guī)范運行，不斷提高使用效益和服務水平，進一步完善殘疾人事業(yè)發(fā)展的支撐條件。

同志們，殘疾人是特殊困難的群體，關(guān)心關(guān)愛殘疾人，既是各級黨委和政府的職責，也是全社會的共同責任。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，堅持“四個重在”實踐要領(lǐng)，團結(jié)奮進，務實發(fā)展，扎實工作，為建設和諧新鄉(xiāng)、幸福新鄉(xiāng)做出新的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

農(nóng)村信用社工作會議上的講話內(nèi)容篇九

同志們：

農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融體系的重要組成部分，是服務于農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧區(qū)和農(nóng)牧民的地方性重要金融機構(gòu)。目前全市共有農(nóng)村信用社機構(gòu)311個，職工人，機構(gòu)網(wǎng)點分布和從業(yè)人員的數(shù)量基本能滿足全市農(nóng)牧民對金融服務的需求。20__年末，全市農(nóng)村信用社存貸款余額分別占全市金融機構(gòu)存貸款余額的19.5和14.2，全市信用社對農(nóng)牧業(yè)的貸款卻占到全市金融機構(gòu)對農(nóng)牧業(yè)的貸款總額的97.3，由此可以看出，我市的農(nóng)村信用社近年發(fā)展迅速，已成為我市農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的重要金融支撐和聯(lián)系農(nóng)牧民的重要金融紐帶。

我市是農(nóng)牧業(yè)大市，農(nóng)牧區(qū)人口比重大，貧困人口主要集中在農(nóng)牧區(qū)，全市經(jīng)濟和社會的工作重點仍然在農(nóng)村牧區(qū)，全面建設小康社會的重點和難點也在農(nóng)村牧區(qū)。市委一屆四次全委會要求，必須繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重。因此，促進“三農(nóng)”發(fā)展離不開金融部門的支持，更不離開農(nóng)村信用社的支持。

近年來，我市每當在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面有大的舉措和新的任務，在資金需求時都需要有信用社的支持；縣鄉(xiāng)政府在支農(nóng)方面有特殊貸款任務都要找農(nóng)村信用社幫助，如近年來全市奶牛、寒羊養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展就有農(nóng)村信用社的積極信貸保障；在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務農(nóng)村信用社都給予了大力支持；個別旗縣在國有商業(yè)銀行撤并之后，旗縣政府的許多貸款需求也都集中在了農(nóng)村信用社，如勞動部門在落實下崗職工的再就業(yè)小額擔保貸款時，放貸比例高和完成任務好的.旗縣主要是靠農(nóng)村信用社的配合；許多農(nóng)牧民進城務工、貧困子女上學等貸款也都依靠農(nóng)村信用社。由此可見，促進全市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展離不開農(nóng)村信用社的支持。

當前，縣鄉(xiāng)兩級金融機構(gòu)正在改革和調(diào)整，金融體系的格局正在發(fā)生變化，幾大國有商業(yè)銀行向城市收縮，在農(nóng)村牧區(qū)的金融服務網(wǎng)點逐年減少，農(nóng)牧區(qū)快速發(fā)展的資金供需矛盾日益突出，資金需求必然要集中在農(nóng)村信用社身上，這就給農(nóng)村信用社造成了巨大的金融壓力，而且我市農(nóng)村信用社由于歷史上的種種原因，如經(jīng)營規(guī)模小、歷史包袱重、不良貸款比例高，在管理機制、體制、服務方面與要求還不相適應，這些問題要解決，必須適應的新的機制和新的要求，要加快深化農(nóng)村信用社的改革，通過改革，鞏固和加強農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融體系中的基礎(chǔ)地位和主力軍的作用，不斷提高為“三農(nóng)”服務水平，加快我市農(nóng)村牧區(qū)的經(jīng)濟繁榮和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐。

農(nóng)村信用社加快改革是黨中央、國務院的要求，是自治區(qū)黨委、政府的要求，也是我市農(nóng)牧區(qū)加快發(fā)展和信用社自身發(fā)展的要求。我區(qū)被列入全國深化農(nóng)村信用社改革擴大試點地區(qū)，這就為我市加快信用社改革與發(fā)展提供了很好的機遇，大家一定要把思想統(tǒng)一到上級黨委政府的要求和部署上來，樹立早改革、早受益，早改革、早主動的機遇意識，以高度的責任感切實做好改革工作，推動我市農(nóng)村信用社的健康發(fā)展。

二、把握大局，突出重點，把改革中的主要任務落實到位。

農(nóng)村信用社改革是以“三個代表”重要思想為指導，堅持市場化的改革取向，以服務農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為宗旨，按照“明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、強化約束機制、增強服務功能、國家適當支持、地方政府負責”的總體要求，圍繞不斷改善農(nóng)村金融服務目標，逐步推進和完善管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革，促進農(nóng)村信用社真正成為自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展和自擔風險的市場主體，真正成為服務農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的社區(qū)性地方金融企業(yè)。

農(nóng)村信用社工作會議上的講話內(nèi)容篇十

同志們：

農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融體系的重要組成部分，是服務于農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧區(qū)和農(nóng)牧民的地方性重要金融機構(gòu)。目前全市共有農(nóng)村信用社機構(gòu)311個，職工1997人，機構(gòu)網(wǎng)點分布和從業(yè)人員的數(shù)量基本能滿足全市農(nóng)牧民對金融服務的需求。末，全市農(nóng)村信用社存貸款余額分別占全市金融機構(gòu)存貸款余額的19.5和14.2，全市信用社對農(nóng)牧業(yè)的貸款卻占到全市金融機構(gòu)對農(nóng)牧業(yè)的貸款總額的97.3，由此可以看出，我市的農(nóng)村信用社近年發(fā)展迅速，已成為我市農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的重要金融支撐和聯(lián)系農(nóng)牧民的重要金融紐帶。

我市是農(nóng)牧業(yè)大市，農(nóng)牧區(qū)人口比重大，貧困人口主要集中在農(nóng)牧區(qū)，全市經(jīng)濟和社會的工作重點仍然在農(nóng)村牧區(qū)，全面建設小康社會的重點和難點也在農(nóng)村牧區(qū)。市委一屆四次全委會要求，必須繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重。因此，促進“三農(nóng)”發(fā)展離不開金融部門的支持，更不離開農(nóng)村信用社的支持。

近年來，我市每當在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面有大的舉措和新的任務，在資金需求時都需要有信用社的支持；縣鄉(xiāng)政府在支農(nóng)方面有特殊貸款任務都要找農(nóng)村信用社幫助，如近年來全市奶牛、寒羊養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展就有農(nóng)村信用社的積極信貸保障；在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務農(nóng)村信用社都給予了大力支持；個別旗縣在國有商業(yè)銀行撤并之后，旗縣政府的許多貸款需求也都集中在了農(nóng)村信用社，如勞動部門在落實下崗職工的再就業(yè)小額擔保貸款時，放貸比例高和完成任務好的旗縣主要是靠農(nóng)村信用社的配合；許多農(nóng)牧民進城務工、貧困子女上學等貸款也都依靠農(nóng)村信用社。由此可見，促進全市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展離不開農(nóng)村信用社的支持。

當前，縣鄉(xiāng)兩級金融機構(gòu)正在改革和調(diào)整，金融體系的格局正在發(fā)生變化，幾大國有商業(yè)銀行向城市收縮，在農(nóng)村牧區(qū)的金融服務網(wǎng)點逐年減少，農(nóng)牧區(qū)快速發(fā)展的資金供需矛盾日益突出，資金需求必然要集中在農(nóng)村信用社身上，這就給農(nóng)村信用社造成了巨大的金融壓力，而且我市農(nóng)村信用社由于歷史上的種種原因，如經(jīng)營規(guī)模小、歷史包袱重、不良貸款比例高，在管理機制、體制、服務方面與要求還不相適應，這些問題要解決，必須適應的新的機制和新的要求，要加快深化農(nóng)村信用社的改革，通過改革，鞏固和加強農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融體系中的基礎(chǔ)地位和主力軍的作用，不斷提高為“三農(nóng)”服務水平，加快我市農(nóng)村牧區(qū)的經(jīng)濟繁榮和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐。

農(nóng)村信用社加快改革是黨中央、國務院的'要求，是自治區(qū)黨委、政府的要求，也是我市農(nóng)牧區(qū)加快發(fā)展和信用社自身發(fā)展的要求。我區(qū)被列入全國深化農(nóng)村信用社改革擴大試點地區(qū)，這就為我市加快信用社改革與發(fā)展提供了很好的機遇，大家一定要把思想統(tǒng)一到上級黨委政府的要求和部署上來，樹立早改革、早受益，早改革、早主動的機遇意識，以高度的責任感切實做好改革工作，推動我市農(nóng)村信用社的健康發(fā)展。

二、把握大局，突出重點，把改革中的主要任務落實到位。

農(nóng)村信用社改革是以“三個代表”重要思想為指導，堅持市場化的改革取向，以服務農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為宗旨，按照“明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、強化約束機制、增強服務功能、國家適當支持、地方政府負責”的總體要求，圍繞不斷改善農(nóng)村金融服務目標，逐步推進和完善管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革，促進農(nóng)村信用社真正成為自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展和自擔風險的市場主體，真正成為服務農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的社區(qū)性地方金融企業(yè)。

產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村信用社組織形式的改造，是深化農(nóng)村信用社改革的基礎(chǔ)，而內(nèi)部機制的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變才是評價農(nóng)村信用社改革工作質(zhì)量與成效的關(guān)鍵。這次改革，中央和自治區(qū)制定了一系列扶持政策及配套措施。這些政策措施既是為了幫助農(nóng)村信用社消化包袱，更重要的是通過政策支持和資金投入，促進其轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，尤其是在增資擴股、提高資本充足率、降低不良貸款方面下真功夫。所以，要想農(nóng)村信用社盡快建立起自我約束、自我發(fā)展的良性循環(huán)機制，必須突出重點，認真搞好清產(chǎn)核資和增資擴股工作。當前要抓好以下幾個方面的工作：

一是抓緊農(nóng)村信用社清產(chǎn)核資的后續(xù)工作。要嚴格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用社清產(chǎn)核資實施方案》的具體規(guī)定辦理。重點對難以收回的呆滯貸款和難以變現(xiàn)的抵貸資產(chǎn)，掌握其分布情況和數(shù)量，為處置歷史包袱以及制訂清收計劃提供依據(jù)，對已經(jīng)統(tǒng)計在冊的黨政干部、行政事業(yè)單位人員、農(nóng)村信用社員工和其他金融機構(gòu)工作人員在農(nóng)村信用社的貸款盡快落實責任，限期清理收回。

二是各級政府要協(xié)助農(nóng)村信用社作好增資擴股。這項工作是涉及改革能。

否順利實施的關(guān)鍵。一要在全社會進行大規(guī)模的宣傳活動，積極動員企業(yè)、自然人入股。20底，全市信用社股金余額11962萬元，入股戶數(shù)418918戶，占農(nóng)牧戶總數(shù)的90.25。按照產(chǎn)權(quán)制度改革的基本要求，必須對原有股金進行認定和規(guī)范，重新確認股權(quán)，明確入股社員的權(quán)利和義務。在改革預期內(nèi)對數(shù)萬戶原社員股金的認定和規(guī)范，需要付出大量的人力和財力。因此，規(guī)范原社員股金，是這次增資擴股的難點和重點，務必引起高度重視。二要擴充新資本。無論實行哪種改造形式，都需要廣泛吸納農(nóng)牧民和社會各界參股，今年上級下達我市股金純增計劃11800萬元。如果不能在規(guī)定時間完成，國家扶持政策就不能兌現(xiàn)。因此，增加新股金也是這次增資擴股工作的重點。三要科學合理確定股權(quán)設置。要在改變社員結(jié)構(gòu)單一上下功夫。既要動員廣大農(nóng)牧民參股參社，又要盡可能地多吸收一些懂經(jīng)營、善管理的中小企業(yè)參股參社，從而提高社員（股東）參政議政水平，樹立其對農(nóng)村信用社發(fā)展的信心，調(diào)動其入股的積極性。

三是做好聯(lián)社一級法人的準備工作。按照國務院關(guān)于深化農(nóng)村信用社改革試點方案的要求，聯(lián)社改為統(tǒng)一法人的具體條件有四個：（1）全轄信用社統(tǒng)算賬面資能抵債；（2）基層信用社自愿；（3）縣聯(lián)社有較強的管理能力；（4）統(tǒng)一法人后股本金達到一千萬元以上，資本充足率達到有關(guān)規(guī)定的要求。從我市目前信用社實際來看，基層信用社的管理能力基本能夠達到。關(guān)鍵是要盡快解決資不抵債和資本充足率兩項指標。

四是積極爭取人民銀行票據(jù)置換，作好達標工作。末，全市實際資不抵債的農(nóng)村信用社有134個，資不抵債額14120萬元，按規(guī)定可獲得中央資金支持15564萬元。根據(jù)我市實際，擬全部選擇認購專項中央銀行票據(jù)，其中用于置換不良貸款56016萬元，置換歷年虧損掛帳18671萬元。

五是深化農(nóng)村信用社改革工作，必須堅持確保穩(wěn)定為主，風險防范為主，減輕地方財政遠期負擔為主的原則，要密切注視改革期間可能出現(xiàn)的各類風險，制定應對處置預案，積極穩(wěn)妥地推進各項改革，確保農(nóng)村信用社各項管理工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

這次農(nóng)村信用社改革，管理權(quán)限集中在省級政府，而不層層下放，是國務院改革信用社管理體制的一項基本要求，其核心內(nèi)容是國家將信用社的管理和風險處置權(quán)由省級政府負責。主要是從統(tǒng)一、規(guī)范、有序管理金融企業(yè)出發(fā)，但并不意味著盟市旗縣各級政府沒有責任。所以，旗縣市區(qū)政府要積極支持農(nóng)村信用社改革工作。這項工作今年1月份全區(qū)農(nóng)村信用社改革會議對盟市、旗縣提出了具體要求，各旗縣市區(qū)的政府主要領(lǐng)導也都參加了這次會議，這次把大家請來，就是要進一步貫徹落實全區(qū)的會議精神。我市的農(nóng)村信用社深化體制改革工作從去年冬季以來，按照自治區(qū)的部署，特別全區(qū)農(nóng)村信用社改革會議精神，做了具體部署和安排，及時成立了全市農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導小組和辦公室。已形成由政府牽頭，人民銀行參加，銀監(jiān)分局和旗縣辦事處為組織者和實施者的改革體系。各旗縣市區(qū)政府已經(jīng)按照市信用社改革領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導積極開展各項工作。

各地清產(chǎn)核資已經(jīng)完成自查工作。銀監(jiān)分局按照上級要求全面布置了這項工作。到目前為止，全市農(nóng)村信用社一是重點清查不良貸款，對難以收回的“雙呆”貸款和難以變現(xiàn)的抵債資產(chǎn)都逐筆進行了核實，為征得國家扶持政策提供可靠的依據(jù)；二是認真清查各級地方政府、黨政干部、行政事業(yè)單位工作人員、金融系統(tǒng)及本單位職工在信用社貸款情況，；三是認真清查股金，全面掌握現(xiàn)有股權(quán)結(jié)構(gòu)及增減變化情況，為推動農(nóng)村信用社增資擴股、明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系奠定基礎(chǔ)；四是摸清農(nóng)村信用社經(jīng)營發(fā)展中的問題和隱患，為改善經(jīng)營、防范風險和組建新的產(chǎn)權(quán)管理形式提供依據(jù)。

雖然我們對全市農(nóng)村信用社的改革做了一些前期準備工作，但按照全區(qū)要求還有一定差距，工作上還存在急需解決的問題。一是認識不到位。部分旗縣對深化農(nóng)村信用社改革認識不足，對盟市旗縣不具備直接管理農(nóng)村信用社政策理解不夠，導致改革步伐緩慢；二是協(xié)調(diào)配合不到位。雖然各地都已成立了改革領(lǐng)導小組，但對于這次改革任務的職責不清，以致于出現(xiàn)等待觀望；三是宣傳工作不到位。還沒有在全市形成一種深化農(nóng)村信用社改革的氛圍，廣大農(nóng)牧民，甚至農(nóng)村信用社的干部職工，對中央和自治區(qū)農(nóng)村信用社改革的政策也不是很清楚。四是一些地區(qū)還沒有制定出過細的增資擴股的工作方案，工作處于應付狀態(tài)等等。這些問題都直接影響到全市信用社改革的進程。

根據(jù)前段工作存在的問題和要求，完成我們的改革任務很重，所以希望各旗縣市區(qū)政府一定要從大局著眼，對這項工作加強領(lǐng)導，各有關(guān)部門要密切配合，積極支持，要幫助農(nóng)村信用社拓寬業(yè)務，取消對農(nóng)村信用社岐視性和限制性的規(guī)定，鼓勵旗縣范圍內(nèi)的養(yǎng)老保險基金和農(nóng)口的專項資金到農(nóng)村信用社開戶結(jié)算。對部分地方政府、村委會和事業(yè)單位及其干部以各種名譽拖欠信用社的貸款，在這次改革中，黨政部門要采取措施，積極收取或限期收回。并采取多種途徑和方式加大宣傳力度，使廣大農(nóng)牧民了解國務院、自治區(qū)對農(nóng)村信用社改革的基本精神和方針、政策，力爭主動參與改革。銀監(jiān)局、人民銀行要牽好頭，把握工作中的重點和難點問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，把改革的要求和各項政策措施確保落實到位。財稅、宣傳、農(nóng)牧、建設、國土、審計、公安等相應部門要按照各自的職責范圍，各負其責，共同配合，保證改革順利實施。各級信用社要把改革和落實支農(nóng)工作同步抓好，做到“兩不誤、兩促進”，確保農(nóng)村信用社支農(nóng)工作責任到位，資金到位。

同志們，推進農(nóng)村信用社改革，任務艱巨，責任重大。讓我們在市委、政府的正確領(lǐng)導下，共同努力，扎實工作，不辱使命，不負重托，圓滿完成改革任務，為促進我市農(nóng)村經(jīng)濟和金融事業(yè)的發(fā)展作出積極的貢獻。

農(nóng)村信用社工作會議上的講話內(nèi)容篇十一

同志們：

這次全市農(nóng)村信用社工作會議，是在全國農(nóng)村信用社改革試點工作不斷向縱深發(fā)展的新形勢下召開的一次具有“里程碑”意義的重要會議，它肩負著我市農(nóng)村信用社改革與發(fā)展承前啟后、繼往開來的歷史使命。全面做好20xx年各項工作，意義重大、影響深遠。這次會議的主要任務是，傳達貫徹省、(上級市)市深化農(nóng)村信用社改革工作會議暨20xx年工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年度各項工作情況，同時圍繞深化改革、促進發(fā)展這一主題，研究部署全市農(nóng)村信用社20xx年工作任務。對這次會議的召開，市委、市政府、(上級市)銀監(jiān)分局駐×××監(jiān)管辦及市人民銀行的領(lǐng)導都非常重視。剛才，市委、市政府常務副市長××市長同志在百忙之中親臨會場看望大家，并做了重要指示;(上級市)銀監(jiān)分局駐×××監(jiān)管辦主任劉永國同志、市人民銀行行長崔岳同志同時出席會議并作了重要講話。各級領(lǐng)導在講話中對20xx年農(nóng)村信用社工作給予了充分肯定，并就如何全面做好20xx年農(nóng)村信用社工作提出了明確要求，這是各級領(lǐng)導對我市農(nóng)村信用社工作和全體干部職工的最大關(guān)心和支持。在此，讓我們以熱烈的掌聲，向出席會議的各位領(lǐng)導表示衷心的感謝!對領(lǐng)導的講話，大家要認真學習，深刻領(lǐng)會，并結(jié)合實際，抓好貫徹落實。下面，我根據(jù)上級會議精神和市委、市政府及上級主管部門對農(nóng)村信用社的要求，結(jié)合聯(lián)社辦公會研究的意見，代表聯(lián)社黨委講以下幾個方面的問題。

20xx年，是我市農(nóng)村信用社改革不斷深化,業(yè)務經(jīng)營健康發(fā)展的一年。一年來，我們在市委、市政府和上級業(yè)務主管部門的正確領(lǐng)導下，在社會各界的大力支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實各級農(nóng)村信用社工作會議精神，以深化改革為動力，以加快發(fā)展為主線，以提高效益為中心，進一步加強內(nèi)部管理，不斷加大業(yè)務創(chuàng)新力度，努力提高資產(chǎn)運營質(zhì)量和信貸支農(nóng)水平，綜合競爭能力不斷增強，促進了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)健實施，各項工作成效顯著。

一是各項業(yè)務經(jīng)營健康發(fā)展。截至20xx年末，全市信用社各項存款余額達30.4億元，各項貸款余額達23.8億元，分別比年初增加5.1億元和3.9億元，其中新增農(nóng)業(yè)貸款占當年新增貸款的81，信貸支農(nóng)力度進一步加大。20xx年全市農(nóng)村信用社不良貸款余額2.8億元，占各項貸款余額的11.2，抵債資產(chǎn)處置收入704萬元，租賃收入202萬元，信貸資產(chǎn)質(zhì)量進一步提高。全年共實現(xiàn)各項業(yè)務收入20381萬元，同比增加640萬元，其中，中間業(yè)務收入125萬元。實現(xiàn)賬面考核利潤3980萬元，盈余面達100。在全省農(nóng)信系統(tǒng)各項業(yè)務經(jīng)營指標綜合考評中保持了前十位的好成績。

二是支農(nóng)營銷網(wǎng)絡建設不斷完善。建立健全支農(nóng)營銷網(wǎng)絡，作為近年來農(nóng)村信用社解決農(nóng)民貸款“擔保難”問題的重要舉措，早已受到了社會的認可和農(nóng)民的歡迎，它是農(nóng)村信用社緊密結(jié)合自身實際，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以全面做好新形勢下信貸支農(nóng)工作為出發(fā)點和歸宿而推出的極具農(nóng)信特色的新的支農(nóng)模式。各級黨委、政府對我們實施支農(nóng)營銷網(wǎng)絡建設，在支持“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展的同時，實現(xiàn)自身發(fā)展的“雙贏”實踐，給予了充分肯定和高度評價，并把信用村(戶)評定納入了“誠信×××”建設、農(nóng)村社會主義精神文明建設和農(nóng)村基層民主法制建設的重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，(上級市)市委、市政法委還在×××召開了現(xiàn)場會向全社會推行了×××市農(nóng)村信用社開展信用村(戶)評定、支持農(nóng)民奔小康的經(jīng)驗做法。目前，以信用社為中心、客戶經(jīng)理小組為依托、支農(nóng)信息員為紐帶的"三位一體"的支農(nóng)營銷網(wǎng)絡進一步完善，服務功能進一步增強。新的支農(nóng)模式，有效緩解了農(nóng)村經(jīng)濟資金短缺問題，深化了農(nóng)村信用社服務“三農(nóng)”的市場定位，推動了“三農(nóng)”的發(fā)展，同時也實現(xiàn)了自身業(yè)務規(guī)模的穩(wěn)健擴張，成為農(nóng)村信用社緊密結(jié)合自身工作實際實踐“三個代表”、促進農(nóng)村“兩個文明”建設、優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境的有效途徑。

三是信貸管理水平進一步提高。我們本著“邊規(guī)范，邊發(fā)展”的原則，不斷強化管理措施，組織專門力量有計劃、有重點、分步驟地對一些優(yōu)秀企業(yè)、專業(yè)市場進行了專項授信，在此基礎(chǔ)上，我們區(qū)別不同情況，對所轄信用社確定了不同額度的信貸業(yè)務授權(quán)，建立健全并不斷完善了審貸分離監(jiān)督約束機制，同時，聯(lián)社成立了以分管主任主持的信貸審批委員會，規(guī)范了貸款審批程序，有效的控制了新增貸款風險。

四是電子化建設有了新的突破?！翱萍寂d社”戰(zhàn)略的實施，使金融服務手段的科技含量不斷提高，企業(yè)核心競爭能力進一步增強，初步實現(xiàn)了信息處理網(wǎng)絡化、業(yè)務操作自動化、社會服務多元化。農(nóng)村信用社在開辦了代辦保險、代收稅款、代收話費、代發(fā)工資等20多項中間業(yè)務的同時，還面向社會開展了辦理票據(jù)貼現(xiàn)、國內(nèi)結(jié)算和信通卡業(yè)務等多方面的金融服務，儲蓄存款實現(xiàn)了省內(nèi)通存通兌。

五是“三項制度”改革初見成效。主要表現(xiàn)在：富有生機和活力的內(nèi)部管理機制和人盡其才、才盡其用的科學運作機制不斷完善，市場經(jīng)濟條件下的科學用人和利益分配的管理理念在農(nóng)信系統(tǒng)正逐步被采納和應用。在此基礎(chǔ)上，網(wǎng)點機構(gòu)的有效整合重組和對信用代辦站的合理撤并，優(yōu)化了網(wǎng)點布局和人力資源配置，提高了單位網(wǎng)點效益和盈利水平。

六是內(nèi)控制度建設扎實有效。從去年5月份開始，我們根據(jù)上級部署和《(上級市)市農(nóng)村信用社內(nèi)部控制建設年活動實施方案》的要求，在深入開展“一學四整頓”活動的基礎(chǔ)上，利用半年多的時間，在全系統(tǒng)廣大干部職工中廣泛深入地開展了以學習教育、查擺問題、整章建制為內(nèi)容，以切實解決當前在內(nèi)部控制制度建設特別是執(zhí)行和落實等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點，以規(guī)范管理、強化內(nèi)控、防范風險、確保農(nóng)村信用社穩(wěn)定快速健康發(fā)展為目的的“內(nèi)部控制建設年”活動。在本次活動開展過程中，我們本著全員參與、全面覆蓋、落實責任、講求實效和邊整改邊驗收的原則，做到了既統(tǒng)籌兼顧又重點突出，特別是在查擺整改階段狠下功夫，按照“橫到邊，豎到底”的要求，深究細查不留“死角”。具體工作中，我們采取聯(lián)社領(lǐng)導和各有關(guān)部室分別包點，分組調(diào)研的方式，重點圍繞突發(fā)性直接風險隱患點、日常性間接風險隱患點以及監(jiān)督檢查方面、員工思想行為方面、各級領(lǐng)導干部表率作用五個方面存在的隱患問題和薄弱環(huán)節(jié)，進行重點排查、分析和整改，初步建立起了涵蓋內(nèi)部管理、業(yè)務經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)和過程的業(yè)務管理流程;進一步加大了從嚴治社力度，對查出的各類違規(guī)違紀問題進行了認真梳理，對涉及的有關(guān)責任人員按照《山東省農(nóng)村信用社員工違規(guī)違章行為處理暫行辦法》和《(上級市)市農(nóng)村信用社員工違反操作規(guī)程行為處理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定從嚴進行了處理，有效地遏制了違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。在(上級市)市農(nóng)信系統(tǒng)開展的“內(nèi)部控制建設年”活動綜合評價中取得了第一名的好成績。

成績來之不易，經(jīng)驗尤為珍貴。總結(jié)過去一年來農(nóng)信改革與發(fā)展的實踐經(jīng)驗不難看出：農(nóng)村信用社每一個成績的取得、每一次成功的跨越，無一不是我們堅定不移地堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新工作方針的結(jié)果，無一不是我們堅定不移地堅持農(nóng)村信用社來自“三農(nóng)”、服務“三農(nóng)”、扎根“三農(nóng)”辦社宗旨的結(jié)果，無一不是我們堅定不移地堅持充分發(fā)揮農(nóng)村信用社廣大員工聰明才智，走民主、公開、科學、效能辦社之路的結(jié)果。如果說，近年來自強不息的“農(nóng)信人”，經(jīng)過不懈努力，使農(nóng)村信用社成功實現(xiàn)了從小到大、由弱到強的嬗變，取得了令世人矚目的驕人業(yè)績，那么，毫無疑問這三個“堅定不移”就是我們成功實踐最基本的經(jīng)驗，也是推動我們事業(yè)不斷向前發(fā)展的不竭動力和我們不斷提高管理水平、服務水平，打造信合金字品牌的根本保障。當然，我們還應當清醒地看到，所有這些成績和經(jīng)驗的取得，離不開各級黨委、政府的正確領(lǐng)導，離不開社會各界一如既往的大力支持，更離不開全體干部職工的辛勤努力和無私奉獻。在此，我代表聯(lián)社黨委向多年來關(guān)心支持農(nóng)村信用社發(fā)展的各級領(lǐng)導表示衷心的感謝，向全體與會代表并通過你們向全市農(nóng)信系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問!

在肯定成績的同時，我們還應當清醒地看到自己的缺點和不足。從目前情況看，在農(nóng)村信用社發(fā)展過程中仍然不同程度的存在著這樣或那樣的問題，必須引起我們特別是領(lǐng)導干部的重視。主要表現(xiàn)在：一是在農(nóng)村信用社改革不斷向縱深發(fā)展的今天，領(lǐng)導班子沒有真正承擔起其管理、服務與深化改革的重任，在工作作風、思想作風、自身素質(zhì)等方面尚不完全適應農(nóng)村信用社超常規(guī)、跨越式發(fā)展的要求;二是對農(nóng)村信用社服務“三農(nóng)”的市場定位認識不足，在業(yè)務經(jīng)營中偏離“以農(nóng)為本”的根本宗旨而為之的現(xiàn)象時有發(fā)生，不同程度地傷害了農(nóng)民利益及其與農(nóng)村信用社的感情;三是農(nóng)村信用社干部職工隊伍整體素質(zhì)有待于進一步提高。有的工作責任心不強，主動性不夠、紀律觀念淡薄，工作缺乏創(chuàng)新精神和求真務實的態(tài)度，辦事效率低，布置多、檢查少、有章不依、違規(guī)操作的現(xiàn)象時有發(fā)生，依法合規(guī)經(jīng)營意識不夠牢;四是業(yè)務創(chuàng)新力度尚有待于進一步加強，特別是新業(yè)務和中間業(yè)務的發(fā)展速度和質(zhì)量離上級和現(xiàn)代金融企業(yè)的要求尚有很大差距;五是有的理想信念淡薄，受社會上不良風氣的侵蝕，不講理想，不思進取，居安不思危;六是有的講待遇不講貢獻，講享受不講付出，貪圖安逸，對工作拈輕怕重、得過且過，工作積極性、主動性、創(chuàng)造性不夠，責任心不強;有的極端個人主義思想嚴重，遇事先考慮個人得失，面對名利斤斤計較;七是有的法制觀念、紀律觀念淡薄，不嚴格要求自己，遇事缺乏足夠的主見，人云亦云，“過河隨大流”，過得去就行，執(zhí)行制度流于形式，違規(guī)違紀現(xiàn)象時有發(fā)生;八是激勵機制的作用沒有得到很好地發(fā)揮，小富即安、小成則滿的思想依然存在，干大事、創(chuàng)大業(yè)的信心和干勁還不夠足;九是管理不到位、制度不落實、服務不規(guī)范等現(xiàn)象時有發(fā)生;十是競爭意識不強，表現(xiàn)為改革不到位，業(yè)務發(fā)展、員工收入不均衡，影響了面上工作的開展和員工積極性的發(fā)揮;等等。所有這些，我們都應當在今后的工作中認真加以改正。只有這樣，我們才能更好地適應新形勢下農(nóng)村信用社發(fā)展的要求，才能全面提高自身素質(zhì)和政治、業(yè)務水平，使自己在發(fā)展中不斷完善自我、超越自我，才能讓自己在激烈的競爭中牢牢站穩(wěn)腳跟，立于不敗。

二、20xx年工作指導思想和任務目標。

(一)指導思想。根據(jù)(上級市)市農(nóng)村信用社工作會議精神，結(jié)合我市的工作實際，經(jīng)聯(lián)社黨委會研究，并由聯(lián)社辦公會討論通過，確立的20xx年全市農(nóng)村信用社工作指導思想是：以深化改革為中心，以發(fā)展業(yè)務為目的，審時度勢，把握機遇，強化責任，扎實工作，進一步提高農(nóng)村信用社社會地位和經(jīng)營效益，做到全社上下同心，部門相互協(xié)調(diào)，同心同德，步調(diào)一致，努力實現(xiàn)20xx年我市農(nóng)村信用社各項工作新突破。

(二)任務目標。根據(jù)這一總體要求，在回顧總結(jié)去年工作情況和全面分析今年面臨形勢的基礎(chǔ)上，我們確定的20xx年主要經(jīng)營目標是：

——實現(xiàn)利潤7000萬元，爭取8200萬元;。

——新增存款4.5億元，爭取5億元;。

——抵、質(zhì)押貸款占比確保提高10個百分點;。

——債券(票據(jù))類資產(chǎn)與貸款資產(chǎn)占比達到7以上，收益率達到5;。

——增擴股金1.4億元;。

——營業(yè)費用額3960萬元，控制在5000萬元以內(nèi);。

——管理目標要確保發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標的全面實施和實現(xiàn)，確保內(nèi)控機制管理體系的有效性，確保業(yè)務記錄、財務信息和其它管理信息的及時、真實和完整。

三、20xx年主要工作措施。

為全面完成今年的各項工作任務，達到預期目的，20xx年全市農(nóng)村信用社工作要本著“內(nèi)部改革抓深化、業(yè)務發(fā)展抓速度、基礎(chǔ)工作抓質(zhì)量、內(nèi)控制度抓完善、從嚴治社抓落實”的要求，重點抓好以下六個方面的工作。

(一)認清形勢，提高認識，全面做好深化農(nóng)村信用社改革工作。根據(jù)《國務院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點方案的通知》和《山東省深化農(nóng)村信用社改革方案》的要求，在這次改革試點中，我們×××市農(nóng)村信用聯(lián)社是經(jīng)國務院批準被列入首批組建農(nóng)村合作銀行的聯(lián)社之一，對我們來說，這既是驕傲，也是挑戰(zhàn)。這次農(nóng)村信用社經(jīng)營機制的革故鼎新，給農(nóng)村信用社的發(fā)展提供了一個千載難逢的歷史機遇和寬廣的發(fā)展空間，為農(nóng)村信用社的發(fā)展注入了新鮮血液，增添了生機和活力。隨著農(nóng)信改革的進一步深化，我們有理由相信：農(nóng)村信用社向現(xiàn)代化金融企業(yè)邁進的步伐必將更加堅定有力，農(nóng)村信用社聯(lián)系農(nóng)民的“紐帶作用”和支持經(jīng)濟發(fā)展的“主力軍”地位必將更加鮮明突出。

×××市農(nóng)村信用社之所以能夠在這次改革中脫穎而出，是因為我們具備了以下五個方面的基礎(chǔ)。一是具備了加快發(fā)展的業(yè)務基礎(chǔ)。近年來，全市信用社經(jīng)營狀況實現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折，扭轉(zhuǎn)了行社分門辦公時的虧損局面，率先在全省實現(xiàn)了社社盈余，信貸資產(chǎn)質(zhì)量在(上級市)市農(nóng)信系統(tǒng)居第一位。二是具備了深化改革的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：以效益為中心的業(yè)務經(jīng)營考評和資源配置體制改革、以信用村戶等級評定為內(nèi)容的支農(nóng)營銷網(wǎng)絡機制改革、以營業(yè)網(wǎng)點優(yōu)化調(diào)整為重點的機構(gòu)改革及以勞動用工、工資分配、干部聘用為內(nèi)容的“三項制度”改革全面展開，穩(wěn)步推進，形成了凝心聚力，人心思進，共謀發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，既為加快發(fā)展增強了生機和活力，又為下一步深層次改革創(chuàng)造了有利條件。三是具備了應對同業(yè)競爭的創(chuàng)新基礎(chǔ)。通過大力實施機制創(chuàng)新，科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，加大新產(chǎn)品推廣和新業(yè)務拓展力度，實現(xiàn)了業(yè)務經(jīng)營和創(chuàng)收渠道的多元化，增強了同業(yè)競爭能力。四是具備了穩(wěn)健經(jīng)營的管理基礎(chǔ)。內(nèi)控制度建設不斷完善，風險控制與化解能力逐步增強。同時，黨建、精神文明和企業(yè)文化建設，為全市信用社改革與發(fā)展提供了精神動力、智力支持和重要保障。

在看到有利條件的同時，我們還必須保持清醒的頭腦，進一步增強加快改革的緊迫感，在經(jīng)濟大發(fā)展、結(jié)構(gòu)大調(diào)整中，如果我們抓不住戰(zhàn)略機遇期，拿不到高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)戶份額，就會在新一輪的經(jīng)濟發(fā)展和市場競爭中落伍。因此，我們要拿出敢為人先、勇于開拓、事爭一流的信心和魄力，只要有利于發(fā)展，就要大膽地闖、大膽地干，力求在改革中尋求新的發(fā)展，在創(chuàng)新中實現(xiàn)新的突破。

從目前我們自身來看，還有一些突出問題制約著農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展。我看，主要有三點：一是社與社之間、不同業(yè)務之間發(fā)展很不平衡。爭創(chuàng)信用守法村戶活動力度不夠大，仍有少數(shù)社貸款上柜臺，流于形式，貸款期限確定不合理，不良貸款前清后增，新官不理舊帳的現(xiàn)象依然存在，非生息資產(chǎn)余額大、占比多，制約了經(jīng)營效益的提高。二是改革創(chuàng)新的意識和能力有待于進一步加強，分層次營銷體系還不盡完善，扁平化管理等改革的配套性不夠強，科技和產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力還比較弱。三是管理水平與業(yè)務發(fā)展要求還有一定差距，貸后管理比較薄弱，服務手段還跟不上形勢發(fā)展的需要。對這些問題，我們一定要有清醒的認識，進一步增強緊迫感和責任感，趨利避害，負重奮進，盡快加以解決，以促進農(nóng)村信用社的可持續(xù)發(fā)展。

這次深化農(nóng)村信用社改革試點工作政策性強，涉及面廣，任務很重，要加強對這項工作的組織領(lǐng)導。聯(lián)社改革工作組和基層社改革工作小組及其辦公室，今明兩年要把深化信用社改革工作作為重點，并制定工作計劃，列出時間表，認真組織實施，及時檢查督促，要深入研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時向聯(lián)社改革工作組匯報和提出建議，要緊緊依靠地方黨政和廣大社員群眾，取得他們對該項工作的支持和配合。按照上級要求，深化農(nóng)村信用社的改革工作要有計劃地分步進行。今年上半年抓好組建農(nóng)村合作銀行的前期試點工作，橫下一條心，力爭用兩年左右的時間完成組建工作。

目前正在開展的有關(guān)深化農(nóng)村信用社改革的工作主要有兩項：一是要扎實有效地做好清產(chǎn)核資工作。清產(chǎn)核資是明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)和前提，也是深化改革的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各社部要嚴格按照全市農(nóng)村信用社清產(chǎn)核資實施辦法，抓緊開展這項工作，務于3月20日前完成。工作中，要嚴格執(zhí)行規(guī)定，不得自定程序、自定標準、自行其是。我認為，做好這項工作特別要注意把握好以下三點：第一，必須實事求是，準確反映信用社的真實狀況和家底，不得人為制造“虧空”。第二，要明確政策給予的依據(jù)，不得搞形式，走過場，掩蓋損失，逃避責任。第三，要組織人員進行核實，查明原因，該進帳的要全部進帳，特別是對購置的各類資產(chǎn)，要全部納入帳內(nèi)管理，嚴防資產(chǎn)損失。二是要依法做好增資擴股工作。在這次改革中，要在充分尊重社員意愿的前提下，逐步將原有股金轉(zhuǎn)為資格股或投資股，并辦理入股手續(xù)，募集新股金要按照股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化，投資主體多元化的要求，廣泛吸取農(nóng)民、個體民營經(jīng)濟和其他經(jīng)濟組織入股做到手續(xù)完備，資金真實有效，經(jīng)得起檢查，嚴禁弄虛作假，確保增資擴股的質(zhì)量。

(二)加強信貸管理，改善金融服務，全面做好信貸支農(nóng)工作。隨著中央一號文件的下發(fā)以及農(nóng)村金融各項相關(guān)政策的出臺，各級政府和廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)村信用社改革寄予厚望，農(nóng)村信用社向農(nóng)村合作銀行過渡，能否以新的面貌、新的業(yè)績更好地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，這是檢驗改革成效的根本標準。各社(部)一定要以改革為動力，面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)民、增加投入，改進服務，把支農(nóng)工作做得更好;要堅持以農(nóng)為本、為民服務的一貫宗旨，樹立支農(nóng)光榮，支農(nóng)出效益的思想觀念，把支持“三農(nóng)”作為第一要務很好地擔負起來，要做到思想重視，政策傾斜，措施落實，資金優(yōu)先，服務優(yōu)惠，全市新增農(nóng)業(yè)貸款占新增貸款的比例不低于70。要認真貫徹落實(上級市)市委、市政法委最近在我市召開的全市爭創(chuàng)“信用守法村戶”活動經(jīng)驗交流會議精神，對評定的信用守法戶要認真兌現(xiàn)“優(yōu)先受理、優(yōu)先考察、優(yōu)先貸款、優(yōu)惠利率”的四優(yōu)政策，要按照核定的授信額度，及時足額的滿足農(nóng)戶的貸款需求，并執(zhí)行相應檔次的貸款利率，要根據(jù)季節(jié)和生產(chǎn)周期等因素，合理確定貸款期限，以形成信貸資金的良性循環(huán)。在優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需要的前提下，再考慮解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他工商業(yè)發(fā)展的資金需要。

在進一步改進金融服務方面，各信用社要在提高工作效率上下功夫，真正發(fā)揮好支農(nóng)營銷網(wǎng)絡的作用，逐步擴大信用貸款受益面。切實把“貸款上柜臺”工作落到實處，接受群眾監(jiān)督;要合理確定貸款期限，在保證歸還的基礎(chǔ)上做到方便、及時;當前，各社的首要任務是不誤農(nóng)時，支持春耕生產(chǎn)，充分保證其資金需要，為全年農(nóng)業(yè)豐收打下基礎(chǔ)。

做好貸款管理工作是提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量、防范金融風險的關(guān)鍵。為此，今年聯(lián)社對新成立的貸款審批委員會和票據(jù)管理委員會，按照有關(guān)要求重新規(guī)定了相應職責權(quán)限，對每一筆貸款都要形成結(jié)論并附有詳細文字報告。具體工作中，要嚴格執(zhí)行審貸分離和貸款“三查”、“四包”制度，實行貸款定期結(jié)息，確保貸款放得出、收得回。在貸款的發(fā)放上要優(yōu)先考慮支持信用村戶發(fā)展，促進社會整體信用的提高，要推行優(yōu)惠和差別利率制度，對于用信用社存單質(zhì)押的貸款，實行利率優(yōu)惠。要建立統(tǒng)一授權(quán)、授信制度，在繼續(xù)開展信用村戶等級評定的基礎(chǔ)上，有計劃的搞好對企業(yè)的信用等級評定工作，通過授信核定貸款額度。今后聯(lián)社對在貸款票據(jù)檢查過程中查出的問題，除按有關(guān)規(guī)定從嚴處罰外，還要深入查找管理失控的原因，并把管理制度的整改、完善和落實作為后續(xù)檢查的首要方面，努力提高信貸管理水平。

(三)嚴格考核，強化服務，不斷壯大農(nóng)村信用社資金實力。為保持存款穩(wěn)定增長，增強存款競爭力，聯(lián)社在存款考核上，設置增長額、自營業(yè)務量、旬均額三項考核內(nèi)容，各社要緊密結(jié)合實際，對存款任務進行層層分解，落實指標，建立起科學合理的考核機制，調(diào)動員工存款積極性，做到月月要考核，季季有活動，環(huán)環(huán)相扣，持之以恒。要加大攻關(guān)力度，深挖儲源，努力擴大教育市場、城區(qū)商業(yè)街市場、信息科技市場、居民小區(qū)市場等各類專業(yè)市場的儲蓄存款份額，切實將儲蓄業(yè)務做大做強做活，要利用自身優(yōu)勢，及時向廣大農(nóng)民和企業(yè)提供信息咨詢，幫助解決生產(chǎn)中的各種困難，要不斷完善服務設施和服務功能，逐步推行柜員制，提高規(guī)范化服務水平和質(zhì)量。要進一步提高電子化網(wǎng)點覆蓋面，全面掌握客戶金融服務需求，為其度身定做融資、現(xiàn)金管理、網(wǎng)上銀行、投資理財?shù)取耙粩堊臃铡狈桨?，加大組合營銷和交叉營銷力度，提高客戶的綜合回報率。要按照扁平化管理的要求，撤并重組現(xiàn)有機構(gòu)，并按照“多撤銷、少保留、嚴管理”的要求，撤銷那些業(yè)務量小、問題多的信用代辦站，大力整合經(jīng)濟區(qū)域和服務功能，重新布局機構(gòu)網(wǎng)點，確保全年存款有一個新突破。

在規(guī)范化服務方面，各社要在進一步豐富服務內(nèi)涵、拓寬服務渠道、完善服務功能、提高服務質(zhì)量上下功夫，廣泛開展以“熱情周到、準確迅速”為主要內(nèi)容的規(guī)范化服務活動。要繼續(xù)落實聯(lián)社制定的《服務規(guī)范化工作實施細則》，柜臺服務人員要積極開展規(guī)范化服務，提高工作效率，客戶經(jīng)理和營銷人員要通過上門服務，在做好貸款營銷的同時，主動組織存款;聯(lián)社紀委還要組織對行業(yè)文明服務進行檢查，公開曝光亮相，促使我市全部儲蓄機構(gòu)在宣傳、服務、環(huán)境、安全及人員管理方面，展現(xiàn)新的風貌。要努力擴大各種代理業(yè)務，發(fā)揮開辦“通存通兌”、“信通卡”、“銀券一戶通”的作用，積極拓展包括代收財政、代辦話費、代征稅款、代發(fā)工資等中間業(yè)務范圍，以拉動存款增長。

同時，本著“全面規(guī)劃、合理布局，有利核算”的原則，做好企業(yè)形象的設計和規(guī)范工作。有計劃地搞好營業(yè)網(wǎng)點的整合重組。特別是要本著統(tǒng)一改造、統(tǒng)一裝潢、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一形象的要求，重點建設一批影響大、帶動能力強的機構(gòu)網(wǎng)點，增強視覺沖擊力，進一步提升農(nóng)村信用社社會形象。

(四)轉(zhuǎn)變作風，多措并舉，大力清收盤活不良資產(chǎn)。根據(jù)測算今年我們不良資產(chǎn)控制形勢依然嚴峻，各社要把狠抓不良資產(chǎn)清收盤活、實現(xiàn)不良貸款“雙下降”目標作為工作的重中之重。進一步增強緊迫感和壓力感，完善機制，突出重點，加大力度，不斷把清收盤活推向深入。各社要在政策允許的范圍內(nèi)，堅持集中清收與分散清收相結(jié)合，專業(yè)清收與全員清收相結(jié)合，內(nèi)部清收與社會清收相結(jié)合，調(diào)動各方面的積極性，不斷拓寬清收重組渠道，努力實現(xiàn)不良貸款清收的效益最大化和損失最小化。要逐步適應實行五級分類后不良貸款形態(tài)調(diào)整需要6個月觀察期等新情況，增強緊迫感，認真落實定期調(diào)度制，責任追究制，質(zhì)詢和問責制，加強對不良貸款清收盤活工作的組織調(diào)度和督導。要進一步加大對不良貸款的考核力度，各社也要根據(jù)自身實際將員工的績效工資與不良貸款下降及清收盤活掛鉤，加強對不良貸款控制的考核工作，建立激勵與約束并舉的清收盤活機制。

(五)強化管理，落實責任，努力防范和控制風險。管理是業(yè)務經(jīng)營穩(wěn)健運行和改革順利進行的重要保證，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的必然要求。近年來，我們在加強內(nèi)部管理方面采取了許多行之有效的措施，取得了良好的效果，但還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。今年，我們要按照“科學管理、規(guī)范管理、嚴格管理”的要求，突出重點，創(chuàng)新舉措，有的放矢地開展工作，促進農(nóng)村信用社規(guī)范、健康發(fā)展。

1、要切實加強費用管理。今年，(上級市)聯(lián)社分配我市經(jīng)營利潤5800萬元，聯(lián)社根據(jù)各社情況，經(jīng)過認真計算，進行分配，全市上下必須高度重視，堅定完成經(jīng)營計劃的信心和決心。一是全力抓好收息工作，各社要對收息工作進行認真分析，全面掌握收息重點和難點，及早落實收息計劃，收息責任和收息對象，對欠息大戶摸清情況，落實蹲點清收。要加大表外利息的清收力度，把表外息的清收作為一項日常工作來抓，及早安排部署，常抓不懈，防止年終突擊。二是抓好中間業(yè)務收入的管理。隨著中間業(yè)務收入項目的增多和收入數(shù)量的增加，加強對中間業(yè)務收入的管理顯得越來越重要。各社要進一步挖掘中間業(yè)務的直接收益，嚴格按規(guī)定納入帳內(nèi)核算，做到應收盡收，堅決杜絕少收漏收和帳外核算現(xiàn)象。三是加強對內(nèi)部風險控制環(huán)節(jié)的管理，強化主管授權(quán)、現(xiàn)金、有價單證和重要空白憑證，印押以及轉(zhuǎn)賬、沖賬、掛帳等風險控制環(huán)節(jié)的規(guī)范操作，加大對違規(guī)人員的處罰力度，確保安全核算。要狠抓綜合應用決策系統(tǒng)配套會計制度及操作規(guī)程的貫徹落實，以充分發(fā)揮業(yè)務核算在業(yè)務經(jīng)營中的作用。四是進一步加強固定資產(chǎn)管理，加大閑置資產(chǎn)處置力度。要認真落實非生息資產(chǎn)管理辦法，明確職責，加大考核，解決這一制約信用社發(fā)展的“包袱”。

2、全面落實內(nèi)控管理責任制。要繼續(xù)加強會出基礎(chǔ)管理、認真抓好內(nèi)勤主任派駐制、員工崗位輪換制、強制休假等制度的貫徹落實，進一步規(guī)范會出業(yè)務的各項管理。要加強團結(jié)，搞好自律監(jiān)督。抓好制度執(zhí)行的檢查監(jiān)督。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，進一步健全部門配合，齊抓共管、服從大局的工作機制，形成內(nèi)控管理的整體合力，審計、監(jiān)察、事后監(jiān)督、紀檢保衛(wèi)等再監(jiān)督部門，要突出抓好重要部門和薄弱環(huán)節(jié)的再監(jiān)督。審計部門要認真落實包片責任制，根據(jù)審計暫行辦法，實行審計人員定點責任制，將重點單位的內(nèi)控制度執(zhí)行情況、案件及事故發(fā)生情況與審計人員掛鉤考核，以增強審計人員的責任感;繼續(xù)落實案件預防責任制，嚴格執(zhí)行案防責任追究制度，進一步加強和改進案件防范工作。要繼續(xù)堅持“預防為主，立足防范”的原則，以防范搶劫、詐騙、涉槍案件和治安災害事故為重點，認真落實安全責任，加強安全教育和培訓，努力提高全員防范意識和技能，努力實現(xiàn)全年安全經(jīng)營無事故。要高度重視計算機安全管理，確保網(wǎng)絡安全運行。今年，聯(lián)社將對計算機安全進行檢查，分層次對網(wǎng)絡、應用、系統(tǒng)等方面進行整改，促進密碼管理制度、網(wǎng)絡安全防范制度、檢查輔導等制度的落實。辦公室要充分發(fā)揮好參謀助手、督促檢查、協(xié)調(diào)綜合的職能作用，進一步加強督辦督查，提高信息反映質(zhì)量，切實加強調(diào)查研究，加大宣傳力度，強化對外宣傳效果，不斷提升農(nóng)村信用社良好的社會現(xiàn)象。要進一步鞏固“內(nèi)部控制建設年”活動的成果，認真學習《山東省農(nóng)村信用社員工違規(guī)違章行為處理暫行辦法》，使員工全面了解自己的職責和業(yè)務。繼續(xù)抓好職業(yè)道德教育和普法教育，堅持以案示法，提高員工遵紀守法自覺性，要加大違規(guī)違法行為的查處力度，維護規(guī)章制度的權(quán)威。

(六)加強團結(jié)、精誠合作，為深化改革提供保障。農(nóng)村信用社干部職工隊伍建設的目標，是全面提高從業(yè)人員的政治思想水平和職業(yè)道德素質(zhì)，為實現(xiàn)業(yè)務經(jīng)營目標和積極穩(wěn)定地推進改革的順利進行，提供精神動力和思想保障。

1、加強領(lǐng)導班子建設。從全市情況看，經(jīng)營好的社都有一個好的領(lǐng)導班子，要繼續(xù)加強“三個代表”重要思想的學習，以思想的大解放，觀念的大更新，促進全社的大發(fā)展。各社領(lǐng)導班子要加強對政治理論和業(yè)務知識的學習，特別是要對金融監(jiān)管法頒布實施以來，國家制定的有關(guān)新的政策規(guī)定、法律法規(guī)等要進行系統(tǒng)學習，準確領(lǐng)會政策內(nèi)涵，牢牢把握精神實質(zhì)，不斷提高經(jīng)營決策和管理水平，努力建設“學習型”企業(yè)。要進一步加強對各社領(lǐng)導班子成員的考核，在現(xiàn)行考核辦法的基礎(chǔ)上增加對全體員工可量化的內(nèi)容，全面推行員工等級制管理，把綜合考評情況，業(yè)務發(fā)展速度、質(zhì)量和效益情況納入考核內(nèi)容，以更加全面、客觀地評價每位班子成員，對長期不發(fā)展或發(fā)展緩慢的社，必須調(diào)整領(lǐng)導班子。要進一步深化干部聘任制度。目前，各社新的領(lǐng)導班子基本調(diào)整完畢，要加強團結(jié)，團結(jié)出干部，團結(jié)出效益，依靠集體的智慧，敢于承擔責任，敢于勇挑大梁，對業(yè)績平平、不思進取、群眾感信差、不團結(jié)的班子成員要堅決予以免職或解聘。同時，對聯(lián)社副科級以上干部實行年度考核，落實年度述職制度，凡在(上級市)聯(lián)社專業(yè)考核表現(xiàn)平平，業(yè)績不突出的，不再續(xù)聘，要進一步加強領(lǐng)導作風建設，堅持實事求是、求真務實的作風，深入基層進行調(diào)研，解決經(jīng)營中的重點和難點問題，要認真執(zhí)行民主生活會制度，積極開展批評與自我批評，努力改進領(lǐng)導班子的工作作風和生活作風，增強領(lǐng)導班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、加強員工隊伍建設。農(nóng)信興盛，人才為本。各社(部)要樹立科學的人才觀，強化“人力資源是第一資源”和“以人為本、人才強社”的理念，研究制定人才發(fā)展戰(zhàn)略，積極挖掘現(xiàn)有人力資源潛力。在選拔人才上，要注重業(yè)績和品德、知識和能力，不“論資排輩”，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷。要繼續(xù)完善各類人才庫建設，根據(jù)人才的不同特點，進行有針對性的培養(yǎng)。要強化“每個人都可以成為人才”的觀念，通過加強員工素質(zhì)培訓，解決各類緊缺人才的問題。要以全員培訓為基礎(chǔ)，抓好各層次、各渠道、各形式的員工培訓工作，努力提高隊伍整體素質(zhì)。

3、加強文明行業(yè)建設。要制定精神文明建設規(guī)劃，抓好創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號”、“青年崗位能手”等群眾性的創(chuàng)建活動，使全體員工認清所肩負的職責，明確改革方向，增強改革信心，樹立起在本職崗位，兢兢業(yè)業(yè)，勤奮工作的敬業(yè)精神。要抓好企業(yè)文化建設，制定企業(yè)文化建設規(guī)劃，實施“企業(yè)形象”戰(zhàn)略，加大對統(tǒng)一標識的宣傳力度，塑造體現(xiàn)農(nóng)信特色的視覺形象。要堅持不懈地抓好優(yōu)質(zhì)文明服務工作，牢固樹立“服務無小事”的思想，重點抓好一線員工的規(guī)范化服務，用高效優(yōu)質(zhì)的服務贏得客戶。要進一步加強民主管理，認真落實職代會職能，重要決策和關(guān)系員工切身利益的工作，要提交職代會通過，以尊重員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并發(fā)揮好工會組織的職能作用，要全面推行社務公開制度，提高民主監(jiān)督和民主管理水平，要認真抓好共青團、婦委會等群團工作，積極發(fā)揮群團組織在深化信用社改革與發(fā)展中的作用。

4、加強黨風廉政建設。搞好黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，在農(nóng)信系統(tǒng)具有特殊重要的意義。不僅有利于在廣大人民群眾中樹立良好的形象，也有利于加強信用社的管理，減少資金損失，提高經(jīng)營效益，防范金融風險，確保一方平安。要教育黨員干部嚴格遵守黨紀、政紀、條款，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，大興艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約之風，在工作實踐中，自覺加強黨性鍛煉，切實解決好世界觀、人生觀和價值觀，使艱苦奮斗、勤儉辦社在思想上真正扎根，廉潔從政在行動上自覺體現(xiàn)，不斷為農(nóng)村信用社的發(fā)展建功立業(yè)。

同志們，20xx年是我市農(nóng)村信用社改革的關(guān)鍵一年，改革與發(fā)展的任務十分艱巨，新的形勢給我們提出了更高的要求。只要我們牢牢抓住和準確把握新的發(fā)展機遇，發(fā)揚食不甘味、寢不安席的只爭朝夕精神，拿出不怕困難、苦干實干、頑強拚搏的必勝斗志，進一步解放思想、強化責任、加強合作、團結(jié)奮進，我們就一定能夠乘勢而上，再創(chuàng)輝煌!

謝謝大家!

農(nóng)村信用社工作會議上的講話內(nèi)容篇十二

農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融的主力軍,在農(nóng)村金融體系中,具有不可替代的作用,下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村信用社工作會議講話，僅供參考。

同志們：

這次農(nóng)村信用社工作會議是在我市農(nóng)村信用社改革進入實質(zhì)性階段之時召開的一次承前啟后、繼往開來的會議。會議的成功召開為我們今年乃至今后更長一段時間的各項工作明確了目標、指明了方向、提出了實現(xiàn)農(nóng)村信用社超常規(guī)、跨越式發(fā)展的具體措施，為全面完成20xx年各項業(yè)務經(jīng)營指標和深化農(nóng)村信用社改革的任務提供了保證。

我們這次會議得到了市委、市政府、市人民銀行及市監(jiān)管辦的高度重視，會議期間，市委、副市長××市長同志、(上級市)銀監(jiān)分局駐×××監(jiān)管辦主任劉永國同志、市人民銀行行長崔岳同志在百忙之中親臨現(xiàn)場指導并作了重要講話，對農(nóng)村信用社20xx年的工作給予了高度評價和充分肯定，對今年深化農(nóng)村信用社的改革工作提出了具體要求和殷切希望，這充分說明了上級黨委、政府對農(nóng)村信用社工作的重視和支持及對廣大農(nóng)信員工的關(guān)心和鼓勵，對各位領(lǐng)導的講話大家一定要深刻領(lǐng)會，結(jié)合實際抓好貫徹落實。

前面，張行長代表聯(lián)社黨委作了題為《把握機遇深化改革強化責任扎實工作全面推進我市農(nóng)村信用社超常規(guī)跨越式發(fā)展》的主題報告。報告觀點鮮明、內(nèi)容全面、緊貼實際，具有很強的指導性、適用性和可操作性，通篇貫穿了深化改革、加快發(fā)展、提高效益、實現(xiàn)新跨越的求真務實的思想和時代精神;對各方面的工作、各方面的人員都提出了切合實際的要求。這個報告是指導我們?nèi)孀龊?0xx年工作的一個綱領(lǐng)性文件，大家回去一定要組織全體干部職工認真學習好張行長的講話，力求把報告精神貫徹落實到實際工作當中去。

20xx年，是國務院關(guān)于深化農(nóng)村信用社改革試點的關(guān)鍵一年，也是我市農(nóng)村信用社實現(xiàn)第三個三年經(jīng)營目標規(guī)劃的第一年。全面做好今年的工作，任務艱巨，責任重大，意義深遠。擺在我們面前的重要任務是抓住機遇、深化改革、開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)農(nóng)村信用社超常規(guī)、跨越式發(fā)展。下面，我就業(yè)務經(jīng)營、制度建設、內(nèi)部管理等方面結(jié)合會議精神的貫徹落實再強調(diào)以下幾個方面的問題：

一是資金組織工作。各社要根據(jù)今年聯(lián)社修訂的新的存款考核辦法規(guī)定，緊密結(jié)合各社實際，制定相應考核細則，把存款任務層層分解量化到個人，真正把各項考核細則落實到實處，充分發(fā)揮激勵機制的作用，體現(xiàn)獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，多勞多得、少勞少得的精神。具體要做好以下幾個方面的結(jié)合文章，即：存款工作要與開拓中間業(yè)務相結(jié)合、與制定小段考核相結(jié)合、與規(guī)范化服務相結(jié)合、與實施農(nóng)村信用工程相結(jié)合、與辦理承兌匯票相結(jié)合、與信貸工作相結(jié)合、與拓展城區(qū)市場業(yè)務相結(jié)合，全面做好資金組織工作。

二是信貸管理工作。各社要以抓好支農(nóng)營銷系統(tǒng)工程為重點，不斷完善支農(nóng)網(wǎng)絡建設，豐富支農(nóng)服務內(nèi)涵，推動支農(nóng)營銷系統(tǒng)工程不斷向縱深發(fā)展;城區(qū)機構(gòu)還要本著因地制宜、重點突出的要求，以信用等級評定、授權(quán)授信、打造農(nóng)信品牌為突破口，繼續(xù)開展對個體、私營、民營企業(yè)進行信用等級評定和授權(quán)授信活動，以拉動城區(qū)業(yè)務的穩(wěn)健擴張。在信貸管理上，今年聯(lián)社根據(jù)各社實際，對貸款管理權(quán)限做了適當調(diào)整，加大了各社的貸款審批權(quán)限，希望各社要嚴格掌握政策界限，堅決杜絕各種形式的違規(guī)越權(quán)操作現(xiàn)象的發(fā)生，否則出了問題聯(lián)社要問責，以確保信貸資金的安全性、流動性和效益性。同時各社還要繼續(xù)抓好對不良貸款的管理，按照專業(yè)清收不良貸款管理辦法的要求，落實人員、落實責任、落實措施，通過運用行政法律手段和招標清收、委托清收等多種形式，促進不良貸款清收工作健康發(fā)展，堅決杜絕新的不良貸款出現(xiàn)。

三是內(nèi)控管理工作。一要加強內(nèi)控制度建設，強化會計基礎(chǔ)工作，查漏補缺，建章立制，加大制度落實和責任追究力度，不斷夯實內(nèi)部管理基礎(chǔ)，進一步鞏固內(nèi)部控制建設年活動成效，深入實施綜合治理。二要繼續(xù)加大檢察監(jiān)督工作力度，逐步消除風險隱患，按照一家查賬、多家認同的原則，把現(xiàn)有的審計稽核、會計檢察輔導、頂崗檢查等監(jiān)督檢查管理部門的人力資源和信息資源實行有效合理的整合，建立起一支工作效率高、反應能力強、靈活機動、職責分明、執(zhí)法嚴肅的內(nèi)部控制稽查隊伍，全面承擔起檢查監(jiān)督工作任務。三要發(fā)揮好信貸主管、會計輔導、計算機專管員和事后監(jiān)督中心的職能作用，加強對票據(jù)業(yè)務管理、計算機管理等重要崗位、重要人員、重要環(huán)節(jié)、重要設備和各類應用系統(tǒng)的監(jiān)控，確保網(wǎng)絡運行安全。四要不斷健全內(nèi)部約束機制。根據(jù)上級關(guān)于崗位輪換的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合聯(lián)社制定的員工雙向選擇實施辦法的要求，今年聯(lián)社擬對現(xiàn)任崗位人員全面進行輪換，以促進各項制度的落實。五要本著服務抓規(guī)范、上檔次的要求，實行統(tǒng)一著裝，戴牌站立微笑服務，從根源上解決部分員工存在的服務觀念淡、服務態(tài)度差、辦事效率低的問題。

四是“三防一?！惫ぷ鳌？偟囊笫墙⒔∪筒粩嗤晟普w防范機制，實現(xiàn)安全防范規(guī)范化。“三防一?！惫ぷ髦卦陬A防，貴在落實。要做到常講、常抓、常查，把著眼點放在重點單位、重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點崗位和重點人員五個環(huán)節(jié)上，切實做好值班、守庫、款項押運等各環(huán)節(jié)的安全保衛(wèi)工作。

五是會議貫徹落實情況。第一各社回去要把這次會議精神向黨政領(lǐng)導匯報好，爭取黨政領(lǐng)導和有關(guān)部門的大力支持。第二各社部要組織開好領(lǐng)導班子會和職工會議，認真組織學習討論張行長的。

工作報告。

和20xx年各項經(jīng)營目標、考核辦法和管理辦法，讓每個員工都能領(lǐng)會會議精神，把握精神實質(zhì)，明確工作重點，樹立責任意識，同時，各社要結(jié)合實際制定自己的管理及考核細則，將會議的要求變成廣大干部員工的自覺行動。第三要根據(jù)張行長提出的20xx年工作任務和目標要求，結(jié)合本單位實際，總結(jié)20xx年工作經(jīng)驗和不足，找出問題和差距，研究制定20xx年工作目標和工作措施。將計劃落實到每個崗位，將任務落實到各個員工，做到人人有目標、有責任、有壓力，銳意進取，堅苦創(chuàng)業(yè)，群策群力，確保20xx年全市各項任務目標的圓滿完成。各社要將會議貫徹情況于3月26日前書面報聯(lián)社辦公室。

同志們，今年工作的大政方針已定，關(guān)鍵在于落實。會議部署的內(nèi)容多、任務重，但只要盡快把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到會議精神上來，發(fā)揮好員工的工作積極性，尊重員工的首創(chuàng)精神，只要大家團結(jié)協(xié)作，奮進爭先，創(chuàng)新鮮明，真抓實干，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，以團結(jié)奮進、求真務實的態(tài)度、全面扎實有序的做好各項工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)營效益的穩(wěn)步增長和管理水平的逐步提高，就一定能夠加快向現(xiàn)代化金融企業(yè)邁進的步伐，為促進×××經(jīng)濟的快速健康發(fā)展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

同志們：

今天，市政府召開的深化農(nóng)村信用社改革工作會，對于推動全市深化農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作有著十分重要的意義。前面，市人民銀行、市銀監(jiān)分局、省信用聯(lián)社xx辦事處(籌)的負責同志，已就全市從去年9月以來深化農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)發(fā)行工作的情況進行了總結(jié)，并對下一步如何進一步深化農(nóng)村信用社改革和開展申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作提出了要求，我表示贊同。下面我講三點意見，供大家在工作中參考。

一、當前我市經(jīng)濟金融運行情況的基本估價。

(一)經(jīng)濟持續(xù)增長。今年是第十個五年計劃實施的最后一年，“十五”期間是xx歷史上經(jīng)濟發(fā)展最好，改革開放力度最大，人民得到實惠最多的時期之一。五年來，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認真貫徹和落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住西部大開發(fā)機遇，堅持以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以開放促發(fā)展，將全市經(jīng)濟和社會事業(yè)推到了新一輪的快速發(fā)展時期。20xx年，全市預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值500億元，比20xx年增加70億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到12800元。預計財政總收入52億元，其中地方財政收入預計20億元，其主要特點是：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進。全市已建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地76萬畝，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)260家，帶動農(nóng)戶38萬戶。20xx年預計可實現(xiàn)增加值91億元，增長4.5%。二是工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，綜合競爭能力顯著增強。全市規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)577家，20xx年可實現(xiàn)增加值235億元，增長16.3%，實現(xiàn)利稅71.32億元，增長25.6%，總量雙雙躍居全省第二。三是服務業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展規(guī)模不斷提高，市場消費持續(xù)活躍。20xx年預計第三產(chǎn)業(yè)增加值152億元，增加12.7%，社會消費品零售總額139億元，增長11.69%，從事第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占全市從業(yè)人員37%。四是民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。預計20xx年底全市個體工商戶達59000戶，增長5%，私營企業(yè)8100戶，增長18%，實現(xiàn)增加值210億元，增長13.65%。五是人民生活水平不斷提高。20xx年預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9180元，增加680元，增長8%。城鄉(xiāng)居民消費水平全面提高，汽車、旅游等消費品正處于加速上升態(tài)勢。

(二)金融運行環(huán)境全面改善。近年來，我市以建設“誠信xx”為核心，大力改善金融運行環(huán)境，努力為銀行業(yè)的健康發(fā)展，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進經(jīng)濟金融良性互動。20xx年11月，全市金融機構(gòu)存款余額已達到485.36億元，比年初增加59.2億元，增長12.6%，各項貸款余額213.85億元，比同期下降5.94億元，加上剝離和核銷及表外授信業(yè)務，實際信貸總量增加10.53億元，我市在改善金融環(huán)境方面，重點開展了：

第一、注重發(fā)揮四個作用，構(gòu)建“誠信xx”。20xx年以來，我市在全省較早提出了創(chuàng)建a級金融安全區(qū)的目標，制定了創(chuàng)建a級金融安全區(qū)五年規(guī)劃，明確了工作總體目標及階段性目標，確定了“統(tǒng)一規(guī)劃、分步推進;條塊結(jié)合、市縣聯(lián)動;先易后難、重點突破”的工作思路，成立了xx市a級金融安全區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組及其辦公室，把抓金融生態(tài)環(huán)境的改善作為政府的一項常規(guī)性工作，構(gòu)建了以地方政府為領(lǐng)導，銀行業(yè)監(jiān)管部門為主導，各銀行業(yè)金融機構(gòu)為主體，政府相關(guān)部門積極配合的齊抓共管、上下聯(lián)動的創(chuàng)建a級金融安全區(qū)工作機制。

第二、著力抓好三個環(huán)節(jié)，改善xx金融生態(tài)環(huán)境。(1)優(yōu)化金融運行的政策環(huán)境。一是出臺了《關(guān)于加快全市企業(yè)信用體系建設的意見》。在市、縣兩級分別設立了企業(yè)信用評估管理中心，對企業(yè)信用進行調(diào)查、征集、評估、咨詢，對守信企業(yè)給予扶持，對失信企業(yè)給予制裁，進一步增強了企業(yè)的誠信意識。二是出臺了《關(guān)于降低金融機構(gòu)辦理抵押貸款和接收處置不良資產(chǎn)費用成本的意見》，規(guī)范了相關(guān)部門及中介機構(gòu)行為，大幅降低了金融機構(gòu)辦理抵押貸款和接收、處置不良資產(chǎn)的費用。三是出臺了《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實施意見》、《關(guān)于貫徹〈四川省農(nóng)村合作金融機構(gòu)增資擴股指導意見〉的實施意見》，確定了《xx市商業(yè)銀行增資擴股、置換不良資產(chǎn)方案》，幫助農(nóng)村信用社置換不良資產(chǎn)4.9億元，用政府優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換xx市商業(yè)銀行不良資產(chǎn)3.5億元，有力地推動了地方中小金融機構(gòu)歷史包袱的化解和經(jīng)營狀況的改善。(2)突出三個重點，改善金融運行的信用環(huán)境。一是以清退公職人員在金融機構(gòu)的不良債務為切入點，提高公民誠信意識。截至20xx年11月底，全市國家公職人員拖欠銀行貸款清償率達到87.86%，增強了國家公職人員的誠信意識，提升了公職人員的誠信形象。二是以嚴厲打擊逃廢金融債務為突破口，提高企業(yè)的誠信意識。采取切實有效措施，切實規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)改制行為，嚴禁借改制之機懸逃銀行債務。據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年來，市縣兩級政府先后協(xié)調(diào)金融債務糾紛15件，涉及金融機構(gòu)債權(quán)標的3.15億元，幫助金融機構(gòu)挽回損失1.53億元，切實維護了金融機構(gòu)的合法權(quán)益。三是以創(chuàng)建信用村(鎮(zhèn))、評定信用農(nóng)戶為著力點，凈化農(nóng)村信用環(huán)境，使全市農(nóng)村逐步形成起了“守信光榮、失信可恥”、“人人講誠信、事事講誠信、時時講誠信”的社會氛圍，有力地改善了農(nóng)村信用環(huán)境。(3)圍繞一個核心，凈化金融法制環(huán)境。嚴格司法是金融權(quán)利的最好保障。近三年來，以加大金融司法維權(quán)力度為核心，以開展金融勝訴案件集中執(zhí)行為手段，推動金融案件的快審、快結(jié)和快執(zhí)行，金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率得到顯著提高，有效地打擊了金融違法犯罪行為，切實維護了金融機構(gòu)的正當權(quán)益。

根據(jù)國務院深化農(nóng)村信用社改革試點的意見和省政府的安排部署，20xx年9月，我市農(nóng)村信用社改革工作全面啟動。經(jīng)過一年多時間的努力，做到了“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”三不誤。截止20xx年11月末，全市農(nóng)村信用社呈現(xiàn)出存、貸兩旺，各項存款余額達到81.82億元，同比增加10.12億元，增長14.1%，各項貸款余額達到56.01億元，同比增加5.36億元，增長10.58%;不良貸款余額由21.76億元降到13.38億元，占比降為23.89%，凈下降10.04個百分點;資本充足率已達2.85%;所有者權(quán)益凈值達到3.85億元，同比增加3.09億元，其中股本金余額3.26億元，同比增加2.18億元;經(jīng)營效益大幅提升，11月末全市信用社實現(xiàn)經(jīng)營利潤總額4303萬元，同比增加1978萬元(同期利潤2325萬元);全市六縣(市、區(qū))的農(nóng)村信用社共獲得中央銀行專項票據(jù)6.98億元，其主要作法是：

(一)認識到位，扎實推進改革各項工作。農(nóng)村信用社是服務“三農(nóng)”的地區(qū)性地方金融機構(gòu)，是農(nóng)村金融體系的重要組成部分。國務院提出深化農(nóng)村信用社改革，最終目的還是要加強和改善對“三農(nóng)”的金融服務，通過深化改革，鞏固和加強農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融體系中的基礎(chǔ)地位和支撐作用，改善農(nóng)村信用環(huán)境，提高為“三農(nóng)”服務的水平。我市各級黨、政都把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策和省、市的部署上，樹立了“早改早受益、早改早主動”的機遇意識，從完善農(nóng)村金融體系、改進農(nóng)村金融服務、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度，認識深化農(nóng)村信用社改革的重要性、必要性和緊迫性，以高度的責任感，扎實做好農(nóng)村信用社改革中的各項工作。一是六縣(市、區(qū))政府都成立了深化農(nóng)村信用社改革試點領(lǐng)導小組，并設立了辦公室，具體負責深化農(nóng)村信用社改革的日常工作。二是認真摸清家底，制定改革方案。在農(nóng)村信用社自查的基礎(chǔ)上，組織審計部門全面清查了農(nóng)村信用社資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益的狀況;核實了政策扶持的基數(shù)和20xx年6月底農(nóng)村信用社資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益狀況的數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，確定了羅江縣聯(lián)社實行“統(tǒng)一法人”，其他5家聯(lián)社維持“兩級法人”，20xx年底前全部實現(xiàn)以縣為單位的“統(tǒng)一法人”的改革模式。

(二)加強宣傳，營造全社會支持信用社改革的氛圍。為在全市上下形成關(guān)心支持農(nóng)村信用社改革的氛圍，市委辦、市政府辦印發(fā)了《農(nóng)村信用社改革宣傳工作宣傳重點》;《xx日報》刊發(fā)了農(nóng)村信用社改革試點問答;市深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導小組辦公室組織市級新聞單位進行了6次大型集體采訪，在市級報刊刊發(fā)文章10余篇，電視、電臺新聞報道10余次;在黨政網(wǎng)上制作了農(nóng)村信用社改革發(fā)展專欄。據(jù)統(tǒng)計，市級和各縣(市、區(qū))政府在電視臺、報刊、縣鄉(xiāng)電臺播出宣傳農(nóng)村信用社的新聞報道360余次，印發(fā)宣傳資料10余萬份，組織開展改革知識競賽、送文化下鄉(xiāng)等活動10余場(次)。

(三)把握改革重點，努力攻堅破難。在推進農(nóng)村信用社改革中，圍繞改革的總體目標，積極推進三項重點(產(chǎn)權(quán)制度、管理體制、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制)，大膽攻堅破難，即不良貸款處置和不良貸款占比下降，信用社增資擴股。1、分類處置。根據(jù)省政府對農(nóng)村信用社改革提出的要求，我們明確將不良貸款額下降和達到票據(jù)發(fā)行和兌付條件作為工作重點。為此，市政府出臺了《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實施意見》，各級政府著重開展以下幾項工作：一是大力清收公職人員不良貸款。通過強制清收、落實債權(quán)、財政扣收等方式，共收回貸款本金800萬元，利息120萬元。占本類貸款的31.63%，落實還款計劃和還款來源808萬元，占本類拖欠貸款的50%。二是用政府可支配的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換不良資產(chǎn)，據(jù)統(tǒng)計，全市各級政府共用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)61400萬元(其中：土地2507畝，價值49442萬元，房產(chǎn)231143m2,價值6350萬元，其他資產(chǎn)3496萬元)置換農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)61111萬元(其中不良貸款49430萬元，其他貸款1242萬元)。三是各級政府共注入現(xiàn)金1585.5萬元，用于消化農(nóng)村信用社不良貸款。市政府帶頭解決了市基金會聯(lián)合會并入旌陽區(qū)聯(lián)社貸款遺留問題1168萬元，綿竹市政府注入現(xiàn)金1500萬元用于清償農(nóng)村信用社不良貸款。四是協(xié)調(diào)落實債權(quán)，中江縣政府協(xié)調(diào)落實了懸空三年之久的基金會并入農(nóng)村信用社不良貸款3012萬元。2、求真務實。為了使用政府可支配的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換不良資產(chǎn)真正落實達到合規(guī)條件，借省政府辦公廳《關(guān)于農(nóng)村信用社處置抵貸資產(chǎn)有關(guān)稅費處理的通知》，國稅、地稅、國土、建設、工商等部門共同參與配合，使全市的資產(chǎn)置換達到了真實、合規(guī)、合法。

3、增資擴股。增資擴股是農(nóng)村信用社改革試點進程中的一項重要任務，針對部分農(nóng)村信用社經(jīng)營效益較差，分紅率低，股金對公眾吸引力差的狀況，我市制定了《xx市農(nóng)村合作金融機構(gòu)增資擴股指導意見》，全市各級農(nóng)村信用社通過深入鄉(xiāng)(村)組宣傳入股農(nóng)村信用社對自身、對農(nóng)村經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟發(fā)展的意義，引導農(nóng)民朋友和相關(guān)企業(yè)入股農(nóng)村信用社。轄內(nèi)企業(yè)和農(nóng)戶共計入股農(nóng)村信用社2.3億多元。4、爭取央行票據(jù)支持。為早日完成央行票據(jù)發(fā)行申請任務，我市財辦、銀監(jiān)和人行在信息、政策上的協(xié)調(diào)，實行聯(lián)合辦公，集中對專項票據(jù)發(fā)行申請進行初檢，查找問題，查缺補漏，確保質(zhì)量達標。通過不懈努力，二季度6家信用聯(lián)社均達到央行專項票據(jù)發(fā)行申請條件，人民銀行總行獲準四家聯(lián)社20xx年9月1日正式簽約，廣漢市、綿竹市信用聯(lián)社20xx年12月1日簽約。全市申請中央銀行專項票據(jù)發(fā)行69827萬元，已全部落實。

(四)落實政策，支持農(nóng)村信用社有效發(fā)展。一是認真落實中央、省政府的扶持政策。全市共落實營業(yè)稅、所得稅稅收減免1916萬元，其中營業(yè)稅減免898萬元，所得稅減免1017萬元。二是降低信用社的改革成本。在置換農(nóng)村信用社不良貸款工作中，各種行政性收費只收了工本費，對中介收費減半收取。三是對農(nóng)村信用社增加存款，提出了各種支農(nóng)資金應存入農(nóng)村信用社。據(jù)統(tǒng)計，全市從改革以來各行政事業(yè)單位在農(nóng)村信用社新增存款4000余萬元。四是支持農(nóng)村信用社服務“三農(nóng)”，目前什邡市民主鎮(zhèn)、羅江縣大井鎮(zhèn)正在試點建立農(nóng)貸擔?；?，擬在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步推廣。

三、扎實有效地推動農(nóng)村信用社改革向縱深發(fā)展。

我市農(nóng)村信用社改革取得的初步成效，同時申請中央銀行專項票據(jù)發(fā)行全面獲準，這只是我市農(nóng)村信用社改革的一個階段性成果。下一步工作還將繼續(xù)按國務院對農(nóng)村信用社改革的要求向縱深推進，確保專項票據(jù)如期兌付，因此，各級政府和農(nóng)村信用社必須引起高度重視，扎扎實實地開展好各項改革工作。

總的目標要求：通過農(nóng)村信用社改革，進一步增強為三農(nóng)服務，服務水平不斷提高;支農(nóng)投入明顯增加;內(nèi)部管理逐步規(guī)范，資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營狀況逐漸好轉(zhuǎn);金融監(jiān)管得到加強，金融風險得到初步控制。真正把農(nóng)村信用社辦成資本充足、內(nèi)控嚴密、運行安全、資產(chǎn)優(yōu)良的現(xiàn)代農(nóng)村金融企業(yè)。

具體的工作目標：全市六縣(市、區(qū))農(nóng)村信用社通過人民銀行的專項考核，20xx年底全面實現(xiàn)申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作。中央銀行專項票據(jù)置換的不良信貸資產(chǎn)20xx年內(nèi)全部處置完畢;在農(nóng)村信用社改革中各級政府用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換的不良資產(chǎn)力爭用1-2年時間將已置換的資產(chǎn)處置完畢;農(nóng)村信用社現(xiàn)結(jié)存的不良信貸資產(chǎn)力爭在2-3年內(nèi)下降50%;資本充足率，一級法人保持在4%以上，兩級法人保持在2%以上;經(jīng)營效益逐年上升。

(一)加強領(lǐng)導，明確責任。各縣(市、區(qū))深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導小組及其辦公室，要認真履行深化農(nóng)村信用社改革職責，承擔農(nóng)村信用社改革后期的工作目標和任務，并做到“一把手”負總責，明確任務，落實責任，各司其職，各負其責，逗硬實施，通過不懈的努力，確保20xx年底，全市農(nóng)村信用社申請中央專項票據(jù)兌付工作全面實現(xiàn)。

(二)突出重點，分類清收不良貸款。一是要嚴格按照德委辦[20xx]86號文件要求，認真清收黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、機關(guān)干部職工個人拖欠及擔保拖欠形成的不良貸款，并在20xx年6月底前全額還清貸款本息。二是對農(nóng)村信用社內(nèi)部職工形成的不良貸款，縣聯(lián)社要專門制定清收辦法限期清收，要在20xx年6月底前全額還清貸款本息。三是對個體工商戶、農(nóng)村自然人拖欠或擔保形成的不良貸款，要區(qū)分情況采取行政、經(jīng)濟、司法等多種手段大力清收，對確因客觀影響暫無償還能力的，要視其困難程度適當給予延長還款期限、優(yōu)惠利率等照顧。對個別有錢不還的“賴債戶”、“釘子戶”要堅決采取法律手段進行清收，公安、法院要及時介入，密切配合，要堅持“快立、快審、快結(jié)”的原則處理農(nóng)村信用社債權(quán)訴訟，切實維護農(nóng)村信用社的合法權(quán)益。四是對因農(nóng)村信用社自身經(jīng)營管理不善形成的不良貸款，要分清責任，如因個人原因造成的損失，要由責任人進行賠償，因決策失誤造成的損失要追究領(lǐng)導責任，限期清收貸款。對以權(quán)謀私、行賄受賄發(fā)放不良貸款，要分別不同情況移交監(jiān)察部門查處或移交司法機關(guān)追究相關(guān)責任人的法律責任。五是對于農(nóng)村合作基金會業(yè)務歸并后形成的遺留問題，要按原清理整頓農(nóng)村合作基金會的規(guī)定給予落實。這里，特別提出的是：原合作基金會公職人員因私借公用形成的不良貸款，各級政府應高度重視并主動承擔還款義務，與信用社商討解決辦法，確因財力有限，還款困難的可用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換等辦法進行解決，以減輕公職人員的還款壓力。

(三)落實政策，支持農(nóng)村信用社處置不良資產(chǎn)。一是各級政府要將已過戶給農(nóng)村信用社的資產(chǎn)全權(quán)交付給農(nóng)村信用社進行公開處置，不準設置障礙，確保公開、公平、公正地處置已置換資產(chǎn)。二是按照國家計委、農(nóng)業(yè)部、國家稅務總局、中國人民銀行總行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于免繳農(nóng)村信用社接收農(nóng)村合作基金會財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)過戶稅費的通知》(銀發(fā)[20xx]21號)和(德辦函[20xx]81號)文件規(guī)定，對基金會并入的固定資產(chǎn)和抵貸資產(chǎn)在變賣、過戶、處置中發(fā)生的有關(guān)稅費，予以免收。三是要支持農(nóng)村信用社組織資金。要取消一切限制自然人和法人到農(nóng)村信用社開戶、存款等方面的歧視性規(guī)定;利用農(nóng)村信用社網(wǎng)點覆蓋面廣、與農(nóng)戶關(guān)系密切的優(yōu)勢，將各類涉及農(nóng)戶的資金盡量由農(nóng)村信用社管理和發(fā)放;積極引導財政預算外資金存入農(nóng)村信用社，增強財政支農(nóng)資金和信貸支農(nóng)資金的合力。四是要加大誠信社會建設力度，在全社會中樹立誠信意識，改善社會信用環(huán)境，通過建立多層次的擔保體系、規(guī)范中介機構(gòu)服務行為等方式，為農(nóng)村信用社的信貸拓展提供一個良好的外部環(huán)境，不斷提高農(nóng)村信用社貸款質(zhì)量。五是要支持農(nóng)村信用社開展好信貸支農(nóng)“五個一”工程。六是各級政府、相關(guān)部門要在農(nóng)村信用社信貸拓展上起好橋梁作用，及時通報當?shù)卣猩桃Y情況、發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營狀況，積極在優(yōu)質(zhì)企業(yè)和農(nóng)村信用社之間牽線搭橋，引導、支持農(nóng)村信用社加大信貸投入，提高經(jīng)營效益，解除農(nóng)村信用社在信貸拓展上的后顧之憂。七是要認真落實改革期間國家出臺的各項稅費優(yōu)惠政策，減輕農(nóng)村信用社經(jīng)營負擔，提高經(jīng)濟效益。八是各級政府要按時向農(nóng)村信用社兌現(xiàn)注入資金承諾。

(四)完善治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。各級農(nóng)村信用社要按照中央銀行關(guān)于票據(jù)兌付考核的要求，圍繞提高資本充足率、強化內(nèi)控管理、健全法人治理結(jié)構(gòu)、改革實際成效等四個重點認真做好工作，按期達到票據(jù)兌付條件。要進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，把農(nóng)村信用社建設成為真正意義上的自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展、自擔風險的市場主體。要在進一步加大不良貸款清收力度的基礎(chǔ)上不斷完善內(nèi)部控制機制，進一步加強信貸管理，努力提高貸款質(zhì)量。加快抵債資產(chǎn)處置，減少損失。要通過強化內(nèi)部管理，降低成本，壓縮開支，努力提高資產(chǎn)盈利水平，不斷提高經(jīng)營質(zhì)量。

(五)加大信貸投入，支持地方經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村信用社作為地方性金融機構(gòu)，要進一步轉(zhuǎn)變觀念，突破束縛，貼近我市經(jīng)濟發(fā)展實際，在繼續(xù)做好對“三農(nóng)”的信貸投入的情況下，努力尋求新的信貸增長點，把信貸資金用活用好，達到既支持xx經(jīng)濟建設，又實現(xiàn)自身效益的雙贏格局。在信貸投放上，要緊密結(jié)合xx經(jīng)濟特色，在控制風險的前提下，加大對重裝基地、中小企業(yè)、職教基地等的信貸投入力度。

同志們，農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)的兌付工作任務重，希望各級政府加強領(lǐng)導，各有關(guān)部門要通力合作，為20xx年底六縣(市、區(qū))農(nóng)村信用聯(lián)社申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作的全面實現(xiàn)而共同努力。

同志們：

今天召開全縣農(nóng)村信用社半年工作會議，主要議題是：簡要總結(jié)上半年工作，認真分析當前工作中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，扎實搞好糾改工作，努力推進全縣農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展進程。下面，我分別談一些看法和想法：

一、充分肯定上半年工作成績。

今年以來，全縣農(nóng)村信用社認真貫徹落實省聯(lián)社工作部署，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞提高效益、強化管理兩條主線，突出強化管理求效益、提高質(zhì)量防風險、信貸支農(nóng)促發(fā)展三個重點，強化措施，狠抓落實，確保了管理工作規(guī)范、有序、扎實開展，實現(xiàn)了業(yè)務工作的質(zhì)量、規(guī)模、速度協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1、業(yè)務工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。截止6月末，全縣農(nóng)村信用社各項存款增加萬元，總額達到萬元，完成計劃任務的%;貸款凈投放萬元，總額達到萬元;四級分類口徑下不良貸款余額為萬元，較年初增加萬元，不良貸款占比為%。逆向調(diào)整不良貸款凈降萬元，完成計劃的%;五級分類口徑下不良貸款較年初減少萬元，不良貸款占比為%;實現(xiàn)業(yè)務總收入萬元，總支出萬元，收支軋抵實現(xiàn)賬面利潤萬元，考核利潤達到萬元，分別完成計劃任務的%和%。應付利息備付率達到%，較年初增加個百分點。

2、貸款投放力度加大。在貸款投放上，聯(lián)社認真落實國家宏觀調(diào)控政策，牢牢把握貸款投放的節(jié)奏、質(zhì)量和數(shù)量，積極鼓勵職工開展貸款營銷。同時淡化了貸款逐級審批咨詢制度，放寬了審批權(quán)限，簡化了貸款手續(xù)，有效挖掘市場潛力，促進貸款的發(fā)放工作。另一方面，加強跟蹤檢查，防止貸款“規(guī)模沖動”、“盲目跟大”，做到了審慎經(jīng)營、理性擴張。

3、信貸及風險管理系統(tǒng)上線準備工作基本到位。信貸及資產(chǎn)風險管理系統(tǒng)上線工作開展以來，聯(lián)社高度重視，精心組織，周密安排，在及時完成客戶信息采集學習培訓后，迅速推開客戶信息采集工作，并同步落實補錄環(huán)境的準備和微機操作培訓。在實施過程中，聯(lián)社狠抓工作質(zhì)量和進度，每日通報補錄及采集進度、落實專人同步跟進監(jiān)測質(zhì)量。截止6月27日，全縣農(nóng)村信用社筆業(yè)務和客戶信息的采集和補錄工作順利完成。目前，網(wǎng)絡布線正在加緊施工，可以如期實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)上線。

4、大戶不良貸款清收取得突破。經(jīng)過多方論證調(diào)查，5月份，聯(lián)社向縣法院申請貸款抵押資產(chǎn)保全，并依法提起訴訟，可望在下半年予以清收，徹底解決困擾營業(yè)部經(jīng)營的問題。

5、創(chuàng)收增效工作成效顯著。在防止風險的前提下，聯(lián)社不斷增加有效資產(chǎn)的投放，提高盈利能力。同時，針對富余資金量大的實際，將開拓中間業(yè)務收入作為重點工作來抓，切實加強行社合作，尋求資金融通。上半年，該項業(yè)務累計交易額億元，收益萬元。各信用社積極拓展“安貸寶”等代理業(yè)務，實現(xiàn)手續(xù)費萬元。上半年財務數(shù)據(jù)看，全轄實現(xiàn)總收入萬元，同比多收萬元，其中利息收入萬元，同比多收萬元，中間業(yè)務創(chuàng)收萬。實現(xiàn)盈余萬元，同比增加萬元。

6、制度落實力度加大，防案控險能力有所增強。按照“強化內(nèi)部監(jiān)督，完善結(jié)束機制，規(guī)范經(jīng)營行為，防范操作風險，促進業(yè)務發(fā)展”的總體要求，聯(lián)社以稽核檢查為重點，從風險排查和案件專項治理入手，對**年度年終決算經(jīng)營成果真實性專項稽核、冒名貸款進行了專項稽核，嚴肅了制度，規(guī)范了經(jīng)營行為。

7、網(wǎng)點安全達標建設進展順利。分社新址裝修已經(jīng)完工;開工裝修的家信用社營業(yè)室將于7月中旬全面交工，投入使用。

總之，上半年，全縣農(nóng)村信用社在深化改革、經(jīng)營管理、風險防范等方面做了大量的工作，取得了前所未有的成績，應當予以充分肯定。

二、查找工作薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢強力糾改，努力推進全縣農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展進程。

上半年，盡管我們作了大量的、艱苦的、卓有成效的工作，但冷靜客觀的分析總結(jié)，仍然存在著一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。因此，全縣農(nóng)村信用社必須認真貫徹省聯(lián)社工作部署，堅持“發(fā)展是硬道理，是第一要務;質(zhì)量是硬約束，是第一責任;效益是硬指標，是第一目標”的思想，根據(jù)存在的問題及成因分析，有的放矢，扎實糾改，努力推進規(guī)范信貸管理、案件綜合治理、提升經(jīng)營效益等項重點工作，確保全年各項經(jīng)營目標全面完成。

存在問題一：服務質(zhì)量和水平尚待大幅提升。隨著全縣農(nóng)村信用社電子化程度的提高以及基礎(chǔ)設施建設步伐的加快，與商業(yè)銀行在硬件設施上的差距正在逐步縮小。但是，我們在柜面服務工作上卻差距甚遠。上半年，聯(lián)社共接到客戶投訴6起，涉及責任人11人，投訴率有所上升。突出表現(xiàn)為：一是營業(yè)時間不正點，遲開門，早關(guān)門，或者是隨意關(guān)門，停止營業(yè)。另外，城區(qū)個別網(wǎng)點下午提前下班時間，以“沒有錢”為借口，提前簽退，營業(yè)時間沒有保證;二是解說服務“生、冷、硬”，客戶意見比較大;三是通存通兌業(yè)務拒絕辦理，這在城區(qū)信用社表現(xiàn)比較突出;四是一些信用社雖然已經(jīng)裝修改造，但是“臟亂差”的問題突出，“住樓房，睡土炕”的形象改觀不大。

隨著農(nóng)村金融改革的深化，我們在服務質(zhì)量和水平上如果沒有大的改觀，就難以鞏固我們的市場陣地。因此，全縣上下在強化工作措施落實的基礎(chǔ)上，要開動腦筋，想盡辦法，用“爭”的精神、“搶”的氣勢、“奪”的勁頭去抓存款、增實力，力爭盡快趕上來。同時，要強化服務工作。服務是天性，是本質(zhì)，是責任，是義務。我們吃這行飯，就得干這行活。更重要的是面對日趨激烈的市場競爭，我們要站穩(wěn)腳跟，贏得勝利，唯一有效的殺手锏就是服務，唯一有吸引力的金字招牌也是服務。服務出客戶，服務出形象，服務出效益，服務出競爭力。為了搞好服務，我們必須堅持以客戶為中心，以客戶的需要為第一信號，根據(jù)客戶的需要改進工作，更要針對服務工作存在的問題，抓好整改，聯(lián)社將加大對客戶投訴的處理力度。各信用社要強化管理，教育員工樹立“以我心靈美，換來信合美，以我誠信情，贏來客戶情，視顧客為上帝，為客戶謀幸?！钡男滦头绽砟?。具體講，就是通過整潔的環(huán)境、一流的設施、良好的形象，迎來每一位客戶;通過一聲問候、一句美言、一臉微笑，留住每一位客戶;通過高效服務、優(yōu)質(zhì)服務、文明服務，引來更多的客戶;通過一件小事、一點一滴、一言一行展示信合人的服務風貌和服務素質(zhì)，樹立我們信用社“小窗口，大銀行”的服務品牌和服務風范。要努力在微笑服務、細節(jié)服務中提升經(jīng)營與服務的精細化程度。市場是最公正的，客戶是心里最有數(shù)的，只要我們付出真誠的服務，就必然獲得可觀的回報;我們也只有付出真誠的服務，才能獲得可觀的回報。

存在問題二：激勵機制的作用沒有得到充分發(fā)揮。突出表現(xiàn)為：一是一些信用社績效分配不透明，不及時，不公正，家長、官僚作風嚴重，影響職工的工作積極性;二是一些員工小富即安、小成則滿的思想依然存在，面對激勵政策，進取心不強，滿足于現(xiàn)狀，混天度日，在考核兌現(xiàn)時，卻斤斤計較，全然不顧自己的出勤天數(shù)、任務實績、工作質(zhì)量。三是不能正確對待“正向激勵”機制。一些員工對于下達分配的任務，動則就要“錢”?；蛘呤侵灰剟?，不接受處罰。殊不知“效益為先、正向激勵，獎罰分明，促進工作”才是正向激勵的核心。

目前，聯(lián)社實施“以效益論英雄，憑業(yè)績發(fā)薪酬”的薪酬改革，主要是通過正確引導、正向激勵，充分調(diào)動全員工作積極性。要嚴格執(zhí)行績效工資制的相關(guān)規(guī)定，加強員工的工資管理，及時按月計提績效工資，加強考核，達到按勞取酬、多勞多得、激發(fā)員工工作熱情的目的。對于分配不及時、不透明的主要責任在社主任，考核分配辦法制定必須經(jīng)過會議研究。同時，在分配過程，要兼顧業(yè)務實績、出勤等項目，絕不能搞平均，搞照顧，影響工作成效大的員工情緒。由于內(nèi)外勤工作承擔任務有別，工作量有別，必然在績效分配上有別。因此，座班主任必須發(fā)揮內(nèi)外聯(lián)系的紐帶作用，搞好協(xié)調(diào)，絕不能搞內(nèi)耗，要會考慮問題，試想一下，內(nèi)勤的貸款營銷手續(xù)費，外勤有嗎?同時，要強化務實作風，禁止弄虛作假。必須按規(guī)定操作，嚴禁在執(zhí)行中弄虛作假，嚴禁在經(jīng)營成果上投機取巧。聯(lián)社綜合部要加強對分配制度改革的檢查、指導，發(fā)現(xiàn)問題及時反映、解決、處理，對頂著不辦、不認真辦、弄虛作假的要嚴肅處理。下半年，聯(lián)社將加大檢查處罰力度，對此，全體員工要從自身做起，規(guī)范操作行為，確保信用社各項工作持續(xù)健康發(fā)展。

存在問題三：貸款管理有待進一步加強。今年，全縣農(nóng)村信用社貸款投放量比較大，經(jīng)過銀監(jiān)部門、聯(lián)社組織檢查發(fā)現(xiàn)，冒名、化整為零、壘大戶等違規(guī)貸款在一些社屢禁不止。聯(lián)社一直強調(diào)發(fā)展要兼顧實際，兼顧成本，不能以犧牲質(zhì)量來換取量的擴張，在信貸管理中，要嚴格執(zhí)行“三查”制度，確保信貸資金的安全性與效益性。下半年，聯(lián)社繼續(xù)對信貸資產(chǎn)質(zhì)量進行全面檢查，嚴肅追查管貸責任。對于存在風險、不論金額大小、不論情節(jié)輕重、不論涉及何人，都要追查到底，照章處理到位，糾改清收到位。我們絕不能花錢養(yǎng)著那些對工作漫不經(jīng)心、敷衍應付、不負責任的渾人;絕不能花錢養(yǎng)著那些吃里扒外、成心壞事的小人;更不能花錢養(yǎng)著那些以錢謀私、以職謀私、以權(quán)謀私、以貸謀私、損公肥私的惡人。因此，各信用社在規(guī)范管理新增貸款的同時，要落實貸款發(fā)放的相關(guān)責任人，積極搞好問題的糾改及清收工作。

存在問題四：不良貸款前清后增，出現(xiàn)反彈，盤活清收工作任務十分艱巨。截止6月末，全縣農(nóng)村信用社四級分類下不良貸款出現(xiàn)反彈，較年初增加萬元，逆向調(diào)整不良貸款還有萬元，風險不容忽視。這也反映出部分員工在較大程度上存在重貸輕收思想，清收盤活的主動性和積極性不高，責任心不強，畏難情緒阻撓業(yè)務的拓展。

對此，一是必須嚴密關(guān)注到逾期貸款，對當月到期貸款要做到列出計劃，明確目標，承包到人，及早收回，徹底改變月初不催收、月末搞突擊的不良習慣。必須嚴格按照貸款風險預警信號及時做出風險預警提示，提出防范措施和處置方案，既實現(xiàn)對客戶服務的延伸，又實現(xiàn)對貸款安全收回的風險監(jiān)控，確保清非成果。二是要結(jié)合信貸及風險管理系統(tǒng)上線工作，利用行之有效的手段，分類施治，加大對債務不實貸款的活化清收工作力度，在辦理盤活貸款，落實債務時，嚴格按照風險部提出的管理要求，做好調(diào)查、審查工作，相關(guān)的資料必須齊全、完整、規(guī)范，嚴禁弄虛作假，否則以違規(guī)貸款論處，造成債務不實、資產(chǎn)損失的要追究相關(guān)人員的責任。三是堅持五級分類“按季分類、按月調(diào)整”的原則，根據(jù)信貸員的調(diào)查，對認定過程中有偏離的要進行及時調(diào)整。四是搞好信貸及風險管理系統(tǒng)上線的后續(xù)管理工作。要對采集的信息進行完善，特別是非身份證號碼錄入的客戶信息要列表登記，注明情況;對所有信息，要由采集人、審核人簽字認可，明確責任，手續(xù)完善后，經(jīng)聯(lián)社上線領(lǐng)導小組審核合格，聯(lián)社將按照一定比例予以補助。五是認真開展不良貸款“筆筆動”活動，確保上門催收面達到100%，現(xiàn)金收回面力爭達到80%，不良貸款收回率達到20%以上。全體信貸人員要增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，群策群力，內(nèi)挖外聯(lián)，全力攻堅，同念一本經(jīng)，合唱一臺戲，用我們的心血、汗水、智慧和信心奮力拓出清非盤活的新局面，確保不良資產(chǎn)占比和絕對額的雙下降。

存在問題五：員工隊伍素質(zhì)參差不齊。一些員工業(yè)務水平低，工作能力較差，不能較好完成本崗位的工作，需要進一步加強引導和管理。一些單位內(nèi)部工作氛圍不和諧，打內(nèi)耗的問題時有發(fā)生。

對此，各信用社必須深刻反思，并抓好以下工作。

1、搞好團結(jié)。在經(jīng)營管理中，必須始終把團結(jié)放在第一位，只有團結(jié)的班子才能帶出一流的隊伍。一是信用社主任對員工要多關(guān)心、多照顧、多體恤，利用自身職位接觸面廣，認識人多的優(yōu)勢，幫助職工解決困難。在工作中，主任要做到對事不對人，從工作出發(fā)，以大局為重，一視同仁，這樣才能受到職工的擁護和愛戴。同時職工對主任的管理工作也要積極配合。在工作中主任不可避免的要對員工存在的問題或缺點提出批評和教育，對此員工也要多理解，有不同的看法或者認為主任批評管理的不對，可以在大家都冷靜的情況下，積極的與主任進行溝通，增進了解。二是信用社主任和座班主任之間要多溝通，遇事多商量，有不同的意見或看法擺在桌面上來解決，以消除心里的迷團和誤解，達到團結(jié)一致。如果有事憋在心里不說，就會形成誤解，造成誤會，相互別勁，無形中在思想上多了一道鴻溝。

2、抓好員工教育培訓工作。下半年，聯(lián)社將按照年度職工培訓計劃，舉辦信貸及風險管理系統(tǒng)操作，三期培訓班，并將考試成績納入考核工作，努力提高員工學習的自覺性。

3、強化職工思想教育，認真開展“樹科學發(fā)展促廉潔高效建現(xiàn)代金融企業(yè)”為主題的實踐活動。通過學習，對照在落實科學發(fā)展觀、貫徹集中制、履行職能、維護員工、群眾利益、組織紀律、生活作風等方面存在的問題，在廣泛征求和聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，聯(lián)系思想、工作實際，認真分析在貫徹科學發(fā)展觀中存在的突出問題和原因，認真整改，確保員工的思想作風、工作作風、經(jīng)營理念得以提高。

存在問題六：案件綜合治理有待于進一步強化。聯(lián)社檢查發(fā)現(xiàn)，個別信用社管理人員責任心不強，違規(guī)操作現(xiàn)象屢禁不止。7月1日，聯(lián)社組織人力對等個信用社的現(xiàn)金庫存進行了突擊檢查，問題比較嚴重，極易發(fā)生新的案件，令人十分擔憂;同時一些信用社對安全保衛(wèi)工作存在麻痹思想僥幸心理，制度、責任落實不到位，特別是在守庫、值班等環(huán)節(jié)不嚴格執(zhí)行。

規(guī)章制度。

的現(xiàn)象不同程度地存在，安全隱患比較突出。

上述問題的存在，說明我們案件治理面臨的形勢十分嚴峻，說明我們管理工作存在漏洞，說明我們的工作人員照章操作意識差?！按箦e不犯，小錯不斷”，久而久之，形成風險漏洞越來越多、越積越大，最終會釀成案件。

著眼于控制發(fā)案率、降低損失率，提高全系統(tǒng)人、財、物的安全系數(shù)，案件防控工作必須抓好以下幾點：一是加強全員安全教育，完善各類案件的應急處置預案，增強員工的防范意識和應急處置能力。二是強化案件專項治理，嚴格案件責任追究。對庫款槍支管理、資金帳務核算、重要空白憑證管理、內(nèi)外對帳、內(nèi)部授權(quán)、上門收款等關(guān)鍵崗位和管理工作要加大監(jiān)督檢查處罰力度，努力把對各類案件和違規(guī)行為的發(fā)現(xiàn)、處置延伸到日常經(jīng)營管理的每個環(huán)節(jié)。三是結(jié)合行風建設，重點加強反商業(yè)賄賂工作，強化法紀制約機制，對違章違紀人員按照規(guī)定嚴肅處理。特別是放貸環(huán)節(jié)的監(jiān)督?！百J款只有放得干凈，才能收得利索”。要進一步強化廉潔奉公意識，對敢于觸及紀律“高壓線”的員工，要始終保持高壓態(tài)勢，露頭就打，確保打得狠、打得準、打出行風，堅決肅清不廉潔辦貸行為。各信用社主任要發(fā)揮模范帶頭作用，狠抓廉政建設，管好自己，帶好隊伍，確?！百J款放得干凈”。四是實行風險問責制，問責聲要大、雨點要密、高壓電要足，一把尺子衡量。對每一筆違規(guī)、違章、不符程序的業(yè)務，對每個違紀、違法問題，對相關(guān)責任人員要逐個追問，逐個追究責任，逐一嚴肅處理。切實解決職責不清、責任不明、不了了之的問題，使每名員工在辦理每一筆業(yè)務時都要認真負責，要為自己、為家庭、為事業(yè)負責、為歷史負責。五是加強安全檢查的力度、密度和深度，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類案件隱患。特別是夜間值守環(huán)節(jié)的落實工作。為什么一些信用社的夜間值守落實不到位，主要責任是社主任的安排部署問題，主要原因是座班主任不能以身作則，不嚴格落實制度的問題。請各信用社反思。下半年，聯(lián)社將把此項工作作為落實安全責任制檢查的一項重要內(nèi)容，不定期進行檢查，對責任未落實，值班走過程的人員進行嚴厲處置。

同志們，上半年，我們的工作成績比較突出，應當予以肯定，但是，下半年，面臨的的任務依然艱巨，擔子不輕，責任重大，全體員工一定要以乘勢而上、迎難而進的智慧與勇氣，以集合眾智、勵精圖強的態(tài)度與精神，竭心盡力地履行好自己的職責，實干、苦干與巧干，勤懇、勤奮與勤勞，圓滿完成各項目標任務，努力實現(xiàn)全縣農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展新局面!

農(nóng)村信用社工作會議上的講話內(nèi)容篇十三

同志們：

這次全市農(nóng)村工作會議是市委、市政府研究確定召開的。主要任務是，貫徹落實中央、全省農(nóng)村工作會議和市委十一屆八次全會暨全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年工作成績，分析當前形勢，研究部署今年及“”時期的“三農(nóng)”工作。剛才，我們傳達了全省農(nóng)村工作會議精神和宋書記、林市長關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要講話精神，對20xx年度“三農(nóng)”工作先進單位、“8.9”防汛和金堤河防汛工作先進單位和個人進行了表彰，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!一會慶忠市長還要就下步工作講意見。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，就“三農(nóng)”工作講六個方面的問題。

一、充分肯定成績，堅定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。

過去的一年，是我市“三農(nóng)”工作不平凡的一年。面對旱災、澇災交替發(fā)生的嚴峻形勢，面對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷攀升的嚴峻挑戰(zhàn)，面對農(nóng)民增收制約因素明顯增多的嚴峻考驗，市委、市政府審時度勢、果斷決策，全市上下齊心協(xié)力、攻堅克難，“三農(nóng)”工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。

一是糧食生產(chǎn)大災之年實現(xiàn)“連續(xù)第八年”豐收。夏糧生產(chǎn)，克服嚴重春旱和長期低溫災害影響，單產(chǎn)428.93公斤、總產(chǎn)236.7萬噸，分別增長了1.93%和5.1%，再創(chuàng)歷史新高;秋糧生產(chǎn)，遭遇了“8.9”特大暴雨襲擊，經(jīng)過全市上下努力，除個別地塊外，秋糧仍獲得較好收成，全年糧食總產(chǎn)達到104億斤，突破100億斤大關(guān)。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興取得顯著成效。“四百工程”建設穩(wěn)步推進，蔬菜食用菌達到337萬畝，總產(chǎn)1200萬噸，產(chǎn)值142億元;肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為109萬噸、38.7萬噸、14萬噸，畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值121億元;林果生產(chǎn)及加工產(chǎn)值達到102.6億元;一百個農(nóng)業(yè)重點項目建設順利完成，實際開工建設項目達到116個，計劃投資23.75億元，實際到位資金23.84億元。

三是生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設進展順利。圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，大力發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)品，推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，新增綠色食品認證數(shù)量12個，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品“三品”數(shù)量和基地面積分別達到138個、240萬畝;全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到350家，其中國家級龍頭企業(yè)3家，省級龍頭企業(yè)31家，市級重點龍頭企業(yè)261家，實現(xiàn)銷售收入450億元。

四是農(nóng)民收入保持較快增長。20xx年全市財政投入“三農(nóng)”資金達到50.45億元，比上年增長40.47%，增加14.54億元。在政策性補貼大幅增加和農(nóng)產(chǎn)品價格提高、勞動力轉(zhuǎn)移加快、非農(nóng)收入增加等多種因素影響下，全市農(nóng)民人均純收入達6377元，同比增加838元，增長15.1%，增速比上年提升6.9個百分點，居全省前列，增幅之高在聊城歷史上是少有的。

五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件和農(nóng)村民生持續(xù)改善。全市共完成各類水利建設項目17631項，新增節(jié)水灌溉面積16.7萬畝，解決了16.2萬人飲水安全問題，南水北調(diào)工程進入整體提速、全面開工階段;全市農(nóng)機裝備總動力達1024萬千瓦，綜合機械化水平達到75%;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)52.3萬人;農(nóng)村低保標準提高400元，每人每年達到1200元以上;新農(nóng)合參合率達到99.7%，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點進展順利;在全省率先實施了“農(nóng)民健康服務行動”，22.5萬農(nóng)民群眾不用出門就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務。

六是新農(nóng)村建設取得新進展。新建農(nóng)村公路6470公里、客運站108座，所有行政村實現(xiàn)了通油路、通客車，改造農(nóng)村危橋1311座，33萬農(nóng)戶看上有線電視;積極推進農(nóng)村新居建設和危房改造，啟動千戶社區(qū)140個、整村改造356個，建成農(nóng)村新居18.4萬戶，改造危房3.5萬戶，先后有30多萬農(nóng)民群眾喜遷新居。

七是農(nóng)村改革穩(wěn)步推進。農(nóng)村家庭承包基本經(jīng)營制度不斷鞏固和完善，土地流轉(zhuǎn)制度規(guī)模和范圍不斷擴大，集體林權(quán)主體改革基本完成，農(nóng)村綜合改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融體制、土地管理等各項改革不斷深化，有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機制逐步健全完善。

八是農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作進一步加強。深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得顯著成效，創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進，農(nóng)村基層黨組織建設不斷加強，凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力進一步提高，農(nóng)村民主法制建設、精神文明建設取得新進展。

這些成績的取得，是全市各級各部門共同努力的結(jié)果，是廣大基層干部和農(nóng)民群眾真抓實干的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向長期戰(zhàn)斗在“三農(nóng)”工作一線上的廣大干部職工和農(nóng)民群眾表示親切問候，向一貫關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的社會各界表示衷心地感謝!希望同志們堅定信心，發(fā)揚成績，揚長補短，按照中央和省、市的工作部署，不斷強化措施，加大工作力度，確保“”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展開好局、起好步，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

二、認真分析形勢，進一步明確“”時期“三農(nóng)”工作的總體要求和發(fā)展目標。

“”時期是我市全面建設小康社會、加快生態(tài)型強市名城建設實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵時期。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展既有著良好條件，也有許多困難;既有重大機遇，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

(一)有利條件。從國家宏觀政策層面看，黨的xx屆五中全會提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時期的一項重大任務”，今年的中央農(nóng)村工作會議從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了“三化同步”的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，明確要求越是加速推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，越要更加注重夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，堅定不移地推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力實現(xiàn)“三化同步”。這是現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律，我們務必準確把握和自覺遵循。同時，“”是我國全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民小康既是難點也是重點，支持發(fā)展的政策力度將會進一步加大。今年的中央一號文件仍然聚焦“三農(nóng)”，重點支持水利改革發(fā)展，這已是中央連續(xù)出臺的第8個“一號文件”。從市里扶持政策層面看，市委、市政府制定實施了農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，設立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興基金，出臺了具體實施意見和貸款貼息、以獎代補等優(yōu)惠政策，各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也都從實際出發(fā)制定了產(chǎn)業(yè)振興計劃和相應的扶持政策，力爭通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。從市場需求層面看，隨著人口增長和經(jīng)濟復蘇，對糧食、蔬菜、肉、蛋、奶等主要農(nóng)產(chǎn)品的需求呈剛性增長的趨勢，市場空間越來越大，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨新的機遇。從我市“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)看，經(jīng)過多年的發(fā)展，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成績，糧食總產(chǎn)越過100億斤大關(guān)，占到全省糧食總產(chǎn)的八分之一;蔬菜總產(chǎn)列全省第二位，僅列濰坊市之后;農(nóng)民收入連續(xù)多年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，城鄉(xiāng)收入差距、與全省的差距開始縮小;特別是我們創(chuàng)新“三農(nóng)”工作理念，在全省第一個提出并組織實施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，起到了很好的示范和帶頭作用。這些良好的發(fā)展基礎(chǔ)為“三農(nóng)”工作的繼續(xù)提升提出了新的要求，創(chuàng)造了有利條件。

(二)面臨的困難和問題。比較突出的有以下幾點：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件落后的狀況沒有根本性改善。當前農(nóng)田排灌溝渠大多陳舊落后，農(nóng)田基本建設相對滯后，徒駭河、馬頰河現(xiàn)有建筑物老化失修嚴重，涵閘啟閉不靈活，金堤河、漳衛(wèi)河等省際河道存在堤防標準低、險工險段多等問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境都比較脆弱，農(nóng)業(yè)防災減災能力較弱，難以從根本上擺脫靠天吃飯的問題。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設亮點不多。集中表現(xiàn)在大集團、大企業(yè)太少，知名品牌、馳名商標不多;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展相對滯后，輻射帶動能力不強，產(chǎn)品檔次低，缺乏品牌效應和競爭力，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；藴驶?、產(chǎn)業(yè)化水平都難以提升。三是農(nóng)業(yè)服務保障體系不健全。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務體系、動植物疫病防控體系不健全，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級服務能力較弱，體制不順、隊伍不穩(wěn);市場流通體系不健全，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)模小、輻射帶動能力弱，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民流通隊伍數(shù)量少，難以與大城市超市及批發(fā)市場形成有效對接。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢更為復雜。當前農(nóng)業(yè)發(fā)展既面臨著氣候變化旱澇災害頻發(fā)、重大動植物疫病、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加等不利因素影響外，又要面對農(nóng)產(chǎn)品市場變化，農(nóng)產(chǎn)品進出口沖擊，加劇價格過度波動等市場因素，影響到農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制亟待完善。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決，新農(nóng)村建設面臨許多新情況新問題，在農(nóng)村社會深刻轉(zhuǎn)型、社會結(jié)構(gòu)和利益格局深刻變化的背景下，農(nóng)村社會建設和管理水平亟待提高，農(nóng)村民生亟待改善。

為此，“”時期，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實中央和省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策，以農(nóng)民增收為核心，以打造聊城生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地為發(fā)展目標，以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向，深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進農(nóng)業(yè)品牌化、布局區(qū)域化、生產(chǎn)標準化、加工產(chǎn)業(yè)化、銷售合作化、環(huán)境生態(tài)化、設施現(xiàn)代化、發(fā)展外向化，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，逐步構(gòu)建起高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高我市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越。

主要發(fā)展目標是：

——農(nóng)業(yè)增加值：年均增長5%，達到260億元以上;。

——農(nóng)民人均純收入：年均增長12%，人均純收入達到1萬元以上;。

——“四百工程”建設：糧食總產(chǎn)確保100億斤以上;蔬菜總產(chǎn)1600萬噸，產(chǎn)值達到160億元;全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到150萬噸、50萬噸、20萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量8萬噸，畜牧、水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到154億元;全市有林地面積320萬畝以上，以林果生產(chǎn)、林紙林板加工、森林旅游為主的林業(yè)產(chǎn)值達到200億元。

——林木覆蓋率：年均增長0.3%，達到33%;。

——糧經(jīng)作物比例：年均增加1.2個百分點，20xx年調(diào)整到48:52;。

——農(nóng)產(chǎn)品出口：出口額年均增長15%，出口總值達到3.5億美元;。

——市場建設：年均增長4.6%,各類市場年交易額達到120億元以上;。

——農(nóng)村生態(tài)建設：農(nóng)村大型沼氣的集中供氣工程年均增長36%，達到32個;戶用沼氣池年均增長11.4%，達到24萬個;太陽能熱水器年均增長5.5%，達到50萬戶。

上述目標是結(jié)合聊城實際制定的，只要我們做出堅持不懈的努力，是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。

三、進一步加大工作力度，實施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃。

20xx年是“”開局之年，也是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃的第二年。按照市委、市政府關(guān)于“繼續(xù)提升年”的部署要求，今年將圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設，進一步實施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，以實施“4245”工程為抓手，狠抓農(nóng)業(yè)重點項目建設，通過采取一系列扎實有效的工作措施，努力在農(nóng)產(chǎn)品基地建設、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)民組織化、農(nóng)民科技素質(zhì)及轉(zhuǎn)移就業(yè)等“六個方面”實現(xiàn)突破，確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長4%、農(nóng)民人均純收入增長13%的發(fā)展目標。

(一)著力抓好土地流轉(zhuǎn)，努力在基地建設上實現(xiàn)突破。結(jié)合各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的農(nóng)業(yè)振興計劃，圍繞基地建設，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，促進土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或種田能手、種養(yǎng)大戶集中，20xx年全市土地流轉(zhuǎn)面積力爭達到60萬畝。在全市范圍內(nèi)，著力建設五大產(chǎn)業(yè)基地，帶動全市種養(yǎng)業(yè)規(guī)?；?、區(qū)域化發(fā)展。一是建設優(yōu)質(zhì)糧食基地。認真實施省“千億斤糧食生產(chǎn)計劃”，積極開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，加大優(yōu)質(zhì)良種推廣力度，推廣良種良法配套生產(chǎn)技術(shù)，努力奪取糧食“連續(xù)第九年”豐收，全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100億斤以上。二是建設綠色蔬菜食用菌基地。重點建設食用菌、大蒜、黃瓜、西葫蘆、茄子、西紅柿、韭菜、油菜、西瓜、香瓜等十大蔬菜基地，20xx年全市蔬菜播種面積發(fā)展到350萬畝，總產(chǎn)1300萬噸。三是建設優(yōu)質(zhì)畜禽基地。重點建設生豬、奶牛、肉禽、蛋禽、肉牛肉羊、特種動物等六大畜牧基地，全市肉蛋奶產(chǎn)量分別達到125萬噸、46萬噸、22萬噸。四是建設生態(tài)林果基地。重點建設櫻桃、早熟蘋果、草莓和葡萄、優(yōu)質(zhì)梨、圓鈴大棗、桃杏核桃等小雜果等六大生態(tài)林果生產(chǎn)基地，新發(fā)展名優(yōu)果樹基地8萬畝，全市果樹面積穩(wěn)定在70萬畝以上。五是建設名特水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。重點培植甲魚、黃河鯉魚、河蟹、泥鰍、草胡子鯰、烏鱧等名特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，黃河鯉魚、烏鱧、鯰魚、泥鰍、河蟹養(yǎng)殖面積達到4萬畝。

(二)著力培育農(nóng)業(yè)品牌，努力在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上實現(xiàn)突破。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設，推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，發(fā)展名優(yōu)特新產(chǎn)品，全市新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證20個，新增基地面積10萬畝，積極打造一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品品牌。一是加大“三品”認證力度。繼續(xù)采取以獎代補方式，用財政資金鼓勵符合條件的基地、中介組織和龍頭企業(yè)積極申報，“三品”認證要有新的突破。二是發(fā)掘和保護地方特色農(nóng)產(chǎn)品。對具有市場發(fā)展?jié)摿透偁幜Φ膬?yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，進行商標注冊、原產(chǎn)地認定，加強商標保護，發(fā)掘和保護一批地方品牌，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。三是加強農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管?！叭矍璋贰笔录Α叭鼓谭邸睔缧源驌舻慕逃柺巧羁痰?，近期中央新聞媒體又曝光了添加“瘦肉精”喂豬的食品安全事故，我們對此必須高度重視，以對人民生命安全高度負責的態(tài)度，加強對生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營企業(yè)的市場監(jiān)管，進行規(guī)范整治，嚴禁使用違禁產(chǎn)品，確保“米袋子”、“菜籃子”質(zhì)量安全。

(三)著力完善利益聯(lián)結(jié)機制，努力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實現(xiàn)突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平體現(xiàn)著一個地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，也是實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要措施。各級要抓住實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的機遇，以優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮及運銷，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值，讓農(nóng)民更多的受益，更好地調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。一是鼓勵省級以上重點龍頭企業(yè)，采取兼并重組參股收購等方式，延長產(chǎn)業(yè)鏈，組建大型企業(yè)集團。二是支持市級以上龍頭企業(yè)，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，延伸生產(chǎn)基地，完善物流體系建設和產(chǎn)后包裝、加工、運輸服務，增強輻射帶動能力。三是完善利益聯(lián)結(jié)機制，以龍頭企業(yè)建設為著力點，建立健全“基地+農(nóng)戶+合作組織+龍頭企業(yè)”的利益聯(lián)結(jié)機制，全市新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家，總數(shù)達到380家。

(四)著力抓好項目建設，努力在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式上實現(xiàn)突破。在去年的基礎(chǔ)上，今年我們又確定了百項農(nóng)業(yè)重點建設項目。這些項目共127項，總投資39.68億元，其中爭取中央投資1.06億元，省級投資4.36億元，各級必須認真完成好、落實好。同時，要加大項目爭取力度，研究國家和省的產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，積極與省直部門開展對接，著力抓好資金爭取工作。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，提高項目的合同履約率和資金到位率。

(五)著力推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，努力在提高農(nóng)民組織化水平上實現(xiàn)突破。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，深入開展示范合作社創(chuàng)建活動，提高管理規(guī)范化水平，評選命名市級示范合作社100家。以聊城市農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心建設為龍頭，新建改建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場10處，加快聊城“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上市場”建設，建設“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，協(xié)調(diào)組織市內(nèi)大型連鎖超市與農(nóng)民專業(yè)合作社直接對接，組織基地、龍頭企業(yè)、合作社參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易會、農(nóng)業(yè)展會、網(wǎng)上促銷活動。

(六)著力開展農(nóng)民培訓，努力在提高農(nóng)民科技素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)上實現(xiàn)突破。人是生產(chǎn)力中最重要、最活躍、最富有創(chuàng)造力的因素，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化首先是農(nóng)民的綜合素質(zhì)得到全面提高。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標，必須把農(nóng)民教育培訓放在更加重要的位置。要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)民培訓工作，采取多形式、多方式、多層次，實施好科技特派員工程、“科技下鄉(xiāng)”活動、“陽光工程”新型農(nóng)民培訓、“雨露計劃”、鄉(xiāng)村公益性崗位人才培養(yǎng)、農(nóng)村實用技術(shù)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓等，20xx年力爭培訓農(nóng)民50萬人次。同時，積極搞好勞務輸出，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，引導和支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。

四、加快水利改革發(fā)展，全面提升水利支撐和保障能力。

今年中央一號文件聚焦水利，下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的決定》，省委、市委也以一號文件形式提出了具體實施意見，這在建國后是第一次。我市是水資源相對短缺的城市，人均水資源占有量僅占全國的四分之一、全省的三分之二，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，水資源供需矛盾成為制約經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，同時極端天氣造成的災害事件增多，特別是去年的“8.9”水災和今年的“百年一遇”的旱災，給我們敲響了警鐘，全市水利工作面臨的形勢十分嚴峻。我們必須把水利工作擺上國民經(jīng)濟和社會發(fā)展更加突出的位置，采取更加有力的措施，提升水利的支撐和保障能力，更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

全市水利改革發(fā)展總的要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實中央和省委一號文件精神，堅持把水利作為基礎(chǔ)設施建設的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設的重點任務，把實施最嚴格水資源管理制度作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措，突出統(tǒng)籌治水、科學治水、依法治水，加快體制機制創(chuàng)新，全面提升水利現(xiàn)代化水平，全面提升水利的支撐和保障能力。經(jīng)過10年左右的努力，基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。按照上述要求，重點抓好以下六個方面的工作：

(一)加強農(nóng)田水利基本建設。加快推進小型農(nóng)田水利重點縣建設，健全農(nóng)田水利建設新機制，突出抓好田間工程配套和末級渠系節(jié)水改造，全市初步建成旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng)，力爭完成位山、彭樓、陶城鋪、郭口等大型灌區(qū)骨干工程和重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務，農(nóng)田有效灌溉面積增加到750萬畝以上，旱澇保收高標準農(nóng)田達到600萬畝以上。

(二)抓好水資源開發(fā)利用。加快南水北調(diào)魯北段輸水骨干工程和8個供水單元續(xù)建配套工程建設，實現(xiàn)一期工程20xx年竣工、20xx年通水目標。完成茌平信源水庫、開發(fā)區(qū)魯西水庫、高唐縣大張水庫、臨清市城南水庫等9個重點平原水庫建設，實施陶城鋪引黃補水北調(diào)、彭樓引黃入魯能力擴大等區(qū)域調(diào)水工程，興建河道、城市雨洪水資源利用工程以及中水回用等非常規(guī)水源利用工程，全市新增水資源利用量2億立方米，年供水能力達到25億立方米，基本滿足一般年份經(jīng)濟社會發(fā)展用水需求。

(三)搞好抗旱防汛工程建設。加快推進徒駭河城區(qū)段綜合治理工程，實施好馬頰河干流、徒駭河干流、金堤河二期河道等重點骨干河道的治理，以保護人口集中的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集區(qū)域以及有集中連片農(nóng)田的河段為治理重點，突出抓好中心河、裕民渠、唐公溝、趙牛新河等30多條中小河流治理，提升骨干河道和中小河流重點地段的防洪排澇能力。同時，抓好蓄滯洪區(qū)安全設施建設和病險水庫、病險涵閘除險加固，大力實施抗旱應急備用水源工程建設。

(四)加快水生態(tài)保護與水污染防治。以建設生態(tài)河流為重點，上游突出涵養(yǎng)水源，中游實行庫河調(diào)蓄，下游建設生態(tài)濕地，大力推進生態(tài)水系建設，治理水土流失面積100平方公里，城市主要水源地水質(zhì)達標率達到95%以上，主要湖泊、水庫水功能區(qū)水質(zhì)達標率為80%，主要河流水質(zhì)達標率達到70%，地下水漏斗區(qū)面積大幅度縮小，水生態(tài)環(huán)境顯著改善。

(五)大幅增加水利建設投入。力爭今后10年全社會水利年平均投入比20xx年翻一番。提高水利建設資金在全市固定資產(chǎn)投資中的比重，從土地出讓收益中安排10%-20%用于農(nóng)田水利建設，重點防洪城市和水資源嚴重短缺城市的城市建設維護稅按不低于15%的比例用于城市防洪排澇工程、水源工程建設及水環(huán)境整治，加大一事一議財政獎補力度，各級政府按農(nóng)民籌資籌勞總額的50%給予獎補，同時吸引金融資本、社會資金投資水利基礎(chǔ)設施建設。

(六)實行最嚴格的水資源管理制度。認真落實《山東省用水總量控制管理辦法》，建立區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的管理制度和考核辦法。實行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負責制，成立市防汛抗旱總指揮部，下設城市、黃河、漳衛(wèi)河和徒駭河馬頰河防汛抗旱指揮部，完善防汛抗旱指揮機構(gòu)。

五、積極深化農(nóng)村改革，切實保障和改善農(nóng)村民生。

(一)積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村改革。繼續(xù)堅持和完善穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加快土地流轉(zhuǎn)制度改革，深化農(nóng)技推廣體制改革、林權(quán)制度改革、小型水利設施產(chǎn)權(quán)制度改革、投融資體制改革和農(nóng)村金融體制改革。搞好農(nóng)村小型水利設施產(chǎn)權(quán)拍賣，保障農(nóng)民權(quán)益，切實調(diào)動農(nóng)民投資水利設施建設的積極性。探索具有平原特色的林改新路子，認真總結(jié)東阿、陽谷兩地林權(quán)改革試點經(jīng)驗,在全市全面推開，逐步形成林木種植、管理、流轉(zhuǎn)的長效機制，促進林果產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(二)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，繼續(xù)抓好農(nóng)村路、水、電、氣、房等建設。新建改建農(nóng)村公路260公里，改造農(nóng)村危橋135座，解決10萬人飲水安全問題，新增有線電視4萬戶，推廣農(nóng)村戶用沼氣池2萬個、太陽能2萬戶，建設農(nóng)村新居5萬戶，改造危房1.5萬戶，建設千戶社區(qū)100個，合并村莊300個，配套建設道路、排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設施。

(三)完善農(nóng)村社會保障制度。統(tǒng)籌做好農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會救助、扶貧開發(fā)等工作，穩(wěn)步推進東昌府區(qū)、茌平縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，提高新農(nóng)合籌資水平，新農(nóng)合財政補助每人每年不低于200元，政策范圍內(nèi)住院報銷比例提高到60%以上，農(nóng)村低保標準提高到1400元。

(四)加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村學前教育，建設農(nóng)村公辦幼兒園;提高農(nóng)村義務教育學校生均公用經(jīng)費補助標準，農(nóng)村小學、初中分別達到600元和800元;加快發(fā)展面向農(nóng)村的實用型教育，推進農(nóng)村中等職業(yè)教育免費進程。繼續(xù)實施文化惠民工程，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化大院建設，逐步形成完備的農(nóng)村公用文化服務體系。堅持計劃生育基本國策不動搖，加強人口計生工作，實現(xiàn)人口自然增長率控制在7.7‰以內(nèi)的目標。

六、加強組織領(lǐng)導，切實把“三農(nóng)”工作落到實處。

做好今年及“”時期的“三農(nóng)”工作，關(guān)鍵在于加強組織領(lǐng)導，狠抓各項工作措施落實。

一要落實好“重中之重”的工作要求。中央明確要求，要把“三農(nóng)”工作擺上“重中之重”的位置。對“三農(nóng)”工作，不僅分管領(lǐng)導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，在工作部署上給予重點支持，在政策制定和資金投入上給予重點傾斜，在干部力量配備上給予重點加強。黨委農(nóng)村工作綜合部門要加強綜合協(xié)調(diào)，農(nóng)口部門、涉農(nóng)部門要相互支持、相互配合，進一步形成“三農(nóng)”工作的強大合力。

二要落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策。中央提出，今年“三農(nóng)”投入要做到“三個重點”、“三個確?！?，即財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高;預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，確?？偭亢捅戎剡M一步提高;土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，確保足額提取、定向使用。對這些政策，各級各部門要不折不扣地貫徹落實，凡是已經(jīng)承諾要辦的的好事實事、確定的優(yōu)惠政策、應給的各項補貼，必須落實到位，決不能失信于民。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔的各項政策規(guī)定，確保農(nóng)民負擔繼續(xù)減輕不反彈。

三要落實好基層組織建設。緊密結(jié)合農(nóng)村實際和農(nóng)民需要，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化學習型黨組織建設，加強對農(nóng)村基層干部的教育，提高基層干部素質(zhì)，增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。今年上半年，村“兩委”換屆將全面展開，要切實加強組織領(lǐng)導，嚴格按程序辦事，真正把那些認真貫徹落實科學發(fā)展觀、能力強、公道正派、群眾威信高的優(yōu)秀人才選進村“兩委”班子，特別是選好村支部書記和村委會主任，夯實黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。

四要落實好責任分工和目標考核?！啊睍r期，是我市轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、堅持“三化同步”的關(guān)鍵期。我們必須以更遠的視野、更高的眼光，準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向，找準切入點和突破口，牢牢把握“三農(nóng)”工作的主動權(quán)。要按照科學發(fā)展觀的要求，建立健全責任分工、目標考核和激勵約束機制，細化考核指標，完善考評體系，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為地方黨政領(lǐng)導班子績效考核的重要內(nèi)容，進一步增強各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部做好“三農(nóng)”工作的使命感和責任感。

同志們，做好“”和今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求，堅定信心，狠抓落實，開拓進取，扎實工作，圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年!

農(nóng)村信用社工作會議上的講話內(nèi)容篇十四

4、對民營、股份制、個體企業(yè)及農(nóng)戶貸款，鎮(zhèn)清收組和各村委要分類排隊，落實還款計劃，對拒不配合，又不履行還款義務的，要根據(jù)不同情況，交依法清收組強制清收，涉嫌貸款詐騙、金融犯罪的要按程序移交司法部門，依法立案清收。

三、總體要求。

1、農(nóng)村信用社清收盤活不良貸款工作時效性和政策性強，涉及面廣，情況復雜，各村、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位要因地制宜，根據(jù)本轄區(qū)實際情況，制定詳細可行的清收盤活辦法，分解任務，列出時間表，嚴格紀律和要求，把這項工作抓緊抓好。

2、強化督導檢查，鎮(zhèn)領(lǐng)導小組要不定期對各村、各單位清收盤活不良貸款情況進行督導檢查，信用社要與鎮(zhèn)緊密配合，做好清收盤活工作。

3、鎮(zhèn)清收盤活領(lǐng)導小組要對各單位實行旬排榜、旬通報，對行動遲緩、工作無進度、措施不力、效果差的單位進行通報批評；對完成任務好、進度快的，單位進行表揚和獎勵。

同志們，清收盤活信用社不良貸款工作時間緊，任務重，我們要同心協(xié)力，共同努力，抓好這項工作，特別是那些平常沒法治，長年貸款不還的釘子戶，這就是機會，對他們要采取行政的、經(jīng)濟的、法律的多方綜合措施予以打擊，要積極配合好政府、打好清收盤活攻艱戰(zhàn)，為了信用社的健康發(fā)展，為了改革的順利進行，為了河洛鎮(zhèn)經(jīng)濟的騰飛，我們大家要一齊動手，共同奮斗，早日完成這一艱巨的任務。

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農(nóng)村信用社工作會議上的講話內(nèi)容篇十五

同志們：

這次全區(qū)農(nóng)村工作會議，是在全區(qū)上下認真貫徹落實區(qū)委二屆九次全會精神，全面推進現(xiàn)代化建設之際召開的一次十分重要的會議。剛才，陳敏志副區(qū)長代表區(qū)委區(qū)政府作了主題報告，認真總結(jié)了我區(qū)農(nóng)村改革與發(fā)展的成就和經(jīng)驗，全面分析了當前形勢和存在問題，著重部署了今年及今后一個時期的農(nóng)村工作。這些意見很好，我都贊成。會上，我們還進行了典型經(jīng)驗交流和先進表彰。借此機會，我首先代表區(qū)委區(qū)政府對獲得表彰的先進集體和先進個人表示祝賀，對一直辛勤耕耘在農(nóng)村第一線的廣大農(nóng)村工作者表示崇高的敬意，向一直來重視、支持農(nóng)村工作的各鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門領(lǐng)導表示感謝!下面，我再講三方面問題。

一、總結(jié)經(jīng)驗，統(tǒng)一思想，進一步提高對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展重要性的認識。

黨的xx大指出：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設小康社會的重大任務。黨的xx屆三中全會也把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為“五個統(tǒng)籌”之首，這充分說明了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在新時期的極端重要性。省委十一屆四次全會提出的進一步發(fā)揮“八個優(yōu)勢”、推進“八項舉措”，其中重要的一條，就是“要進一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)勢，加快推進城鄉(xiāng)一體化”。區(qū)委二屆八次全會也適時提出了打造“一體化路橋”的戰(zhàn)略目標。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，就是要逐步打破城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)，推動城鄉(xiāng)從分割走向統(tǒng)一，不斷增強城鎮(zhèn)對農(nóng)村的帶動作用和農(nóng)村對城鎮(zhèn)的促進作用，形成城鄉(xiāng)互動共進、融合發(fā)展的格局，加快縮小工農(nóng)差距。我們要樹立科學的發(fā)展觀，結(jié)合路橋?qū)嶋H，深刻領(lǐng)會，統(tǒng)一思想，進一步提高對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展重要性的認識。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是我區(qū)改革與發(fā)展的必然選擇。省委書記在全省農(nóng)村工作會議上強調(diào)指出，改革開放20xx年來，浙江實現(xiàn)了資源小省向經(jīng)濟大省、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會、基本溫飽向總體小康的三大跨越，成為全國經(jīng)濟實力強、體制機制活、人民實惠多的省份之一。從路橋的情況看，我們率先實現(xiàn)了由溫飽向小康的跨越，并提出要提前實現(xiàn)基本現(xiàn)代化，成為全省乃至全國最具活力、發(fā)展最快的地區(qū)之一，很重要的一條，是我們始終重視農(nóng)村工作，率先進行市場化改革的探索，走出一條符合路橋?qū)嶋H的城鄉(xiāng)經(jīng)濟相互促進和三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化新路子。正是成千上萬農(nóng)民率先闖市場，才有全區(qū)體制機制的大突破;正是個私經(jīng)濟的異軍突起和小城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展，才有全區(qū)工業(yè)化和城市化進程的大推進;正是農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)增長，才有全區(qū)經(jīng)濟的大發(fā)展。從一定意義上講，路橋發(fā)展快得益于農(nóng)村發(fā)展快，路橋經(jīng)濟活得益于農(nóng)村搞得活，路橋人民富主要是多數(shù)農(nóng)民率先富。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是全面推進現(xiàn)代化建設的內(nèi)在要求。區(qū)委區(qū)政府把今年作為我區(qū)的“現(xiàn)代化推進年”。全面推進現(xiàn)代化建設，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。目前我區(qū)人民生活總體上已達到小康水平，但現(xiàn)在達到的小康還是不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。這種不全面、不平衡，主要反映在農(nóng)村。我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化水平還比較低，千家萬戶小生產(chǎn)與國內(nèi)外大市場的銜接還不夠緊密，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和精深加工水平不高，市場競爭力不強。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的難度加大，農(nóng)民就業(yè)不充分和農(nóng)民增收難的問題還相當突出。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)還比較落后，基礎(chǔ)設施薄弱，環(huán)境臟亂差問題嚴重。影響農(nóng)村發(fā)展的體制性、政策性障礙還沒有完全消除，農(nóng)民合法權(quán)益受到侵犯的事件屢有發(fā)生，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的深層次矛盾比較突出。城鄉(xiāng)差距還較大?？偟膩砜?，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民是弱勢群體、農(nóng)村是落后社區(qū)的格局還沒有得到根本改變。這些情況表明，解決好農(nóng)村問題，困難還很多，難度還很大。要全面推進現(xiàn)代化建設，增加農(nóng)民收入的任務最迫切，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務最艱巨，改變農(nóng)村面貌的任務最繁重。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展、確保社會政治穩(wěn)定的迫切需要。農(nóng)業(yè)是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。無論經(jīng)濟發(fā)展到什么水平，無論農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重下降到什么程度，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位都不會變。只有不斷推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，才能為日益提高的小康生活提供充裕、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品，為工業(yè)化和城市化提供強大的支撐，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，夯實小康社會的穩(wěn)固基礎(chǔ)。擴大內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展長期的戰(zhàn)略方針，擴大內(nèi)需的最大潛力在農(nóng)村。只有千方百計增加農(nóng)民收入，不斷繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)村購買力，才能為國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展開拓日益廣闊的市場，提供源源不斷的動力。農(nóng)村是最大的社區(qū)，保持農(nóng)村穩(wěn)定是保持全區(qū)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。只有不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)和生活條件，加強農(nóng)村民主法制建設和文化建設，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和整體素質(zhì)，形成和諧安定、健康向上的良好局面，使廣大農(nóng)民過上更加寬裕的小康生活，農(nóng)村社會穩(wěn)定才有堅實的基礎(chǔ)，全區(qū)社會政治穩(wěn)定才有可靠的保障。

在新的發(fā)展階段，我們一定要站在歷史的、發(fā)展的、全局的高度，深刻認識統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的極端重要性。沒有農(nóng)民的小康，就沒有全面的小康;沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有全社會的穩(wěn)定。要把解決好農(nóng)村問題放在更加突出的位置，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化作為基本途徑，把增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量作為核心任務，集中精力，扎實工作，把我區(qū)的農(nóng)村工作提高到一個新的水平。

二、按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，突出重點，努力實現(xiàn)農(nóng)村工作的新突破。

從我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，新時期農(nóng)村工作的主線，就是要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展，以提高農(nóng)民的收入水平和生活質(zhì)量為中心，加快城區(qū)和農(nóng)村集鎮(zhèn)建設，在提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平上取得新突破;加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，在提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上取得新突破;加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，在促進勞動力自由流動上取得新突破;加快農(nóng)村社區(qū)建設，在改善農(nóng)村面貌上取得新突破;加快農(nóng)村社會全面進步步伐，在提高農(nóng)民生活質(zhì)量上取得新突破，力爭農(nóng)業(yè)效益有新提高、農(nóng)民收入有新增長、農(nóng)村面貌有新變化。

(一)推進城鄉(xiāng)一體化，必須加快城區(qū)和農(nóng)村集鎮(zhèn)建設，在提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平上取得新突破。城鎮(zhèn)是國民經(jīng)濟的主要載體，城鎮(zhèn)化是世界各國發(fā)展的必由之路。積極有序地推進城鎮(zhèn)化，正是為人人致富、人人發(fā)展搭建平臺，創(chuàng)造機會。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推進，可以吸納大量農(nóng)村剩余勞動力，將農(nóng)民轉(zhuǎn)化成城鎮(zhèn)居民，并促進城鎮(zhèn)中小企業(yè)適度集中和集約經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，并帶動農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步改變農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式和思想觀念，縮小城鄉(xiāng)差別，從根本上解決農(nóng)村問題，解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟和區(qū)域發(fā)展失衡的問題。提高城鎮(zhèn)化水平，就是要逐步打破城鄉(xiāng)分割的傳統(tǒng)體制，推進城市基礎(chǔ)設施向農(nóng)村延伸、城市社會服務事業(yè)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射，形成城市與農(nóng)村相互促進、農(nóng)業(yè)與工業(yè)整體聯(lián)動、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共處的發(fā)展新格局。因此，必須繼續(xù)強化路橋城區(qū)的中心城市職能，擴大城區(qū)范圍，使之建設成為現(xiàn)代化城市;重點發(fā)展一批中心鎮(zhèn)，充分發(fā)揮輻射帶動作用，使其成為集聚城市人口的重要載體，加快推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。當前，要進一步強化和突出規(guī)劃的龍頭地位，加快完成全區(qū)274平方公里的一體化規(guī)劃，著力形成中心城市、中心鎮(zhèn)、中心村一體化規(guī)劃體系。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施的建設力度，在供水、供氣、供電、通信、公共客運、污水處理、垃圾處理上加大投入，使農(nóng)民共享城市文明。針對目前征地補償制度中存在的弊端，積極借鑒各地經(jīng)驗，努力探索新型征地補償方式，深化土地征用制度改革。農(nóng)村要認清形勢，解放思想，大力支持城區(qū)發(fā)展、城鎮(zhèn)集聚，珍惜這來之不易的良好局面。

(二)推進城鄉(xiāng)一體化，必須加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，在提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上取得新突破。推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是新階段農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突出重點，也是增加農(nóng)民收入的重要途徑。一是加快發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。我區(qū)農(nóng)村工業(yè)基礎(chǔ)較好，農(nóng)村個私經(jīng)濟和中小企業(yè)對增加農(nóng)民就業(yè)作用明顯，只要是符合安全生產(chǎn)標準和環(huán)境保護要求，有利于資源的合理利用，符合城鎮(zhèn)集聚要求和進園區(qū)要求的都應當支持發(fā)展。鼓勵農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和小城鎮(zhèn)建設，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，大力發(fā)展連鎖超市、配送經(jīng)營。繼續(xù)推進和完善家庭工業(yè)標準廠房建設，鼓勵個體家庭工業(yè)集聚發(fā)展。有關(guān)部門要在企業(yè)登記、稅收、信貸、供地、人才政策等方面給予支持。引導農(nóng)村集體企業(yè)改制成股份制和股份合作制等混合所有制企業(yè)，鼓勵有條件的企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高農(nóng)村二三產(chǎn)發(fā)展水平，不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)和增收的新渠道。二是大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)抓好郊區(qū)型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，把發(fā)展高效益、生態(tài)型作為郊區(qū)型農(nóng)業(yè)的主攻方向，著力培育一批有特色、有市場競爭力的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。適應消費綠色化、經(jīng)濟生態(tài)化的趨勢，積極實施“358”綠色行動計劃，推廣無公害生產(chǎn)。繼續(xù)實施標準農(nóng)田建設和“沃土”工程，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，加快黃礁涂、三山涂圍墾工程建設。加快農(nóng)業(yè)科技進步，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和安全水平。三是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。努力扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)大戶，進一步增強農(nóng)產(chǎn)品加工能力和市場競爭能力，加快形成農(nóng)戶專業(yè)化生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合的貿(mào)工農(nóng)一體化的新體制。鼓勵工商企業(yè)、社會資金和外資投資農(nóng)業(yè)，興辦現(xiàn)代農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展和企業(yè)化經(jīng)營水平。

(三)推進城鄉(xiāng)一體化，必須加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，在促進勞動力自由流動上取得新突破。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，很重要的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè);城市帶動農(nóng)村，很重要的是為農(nóng)村富余勞動力提供就業(yè)機會。這是減少農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和增加農(nóng)民收入的主要途徑。轉(zhuǎn)則活，活則富。各地的實踐證明，把農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中解放出來，是增加農(nóng)民收入的必由之路。當前要突出抓好兩件事：一是加強培訓，提高農(nóng)民的就業(yè)技能。把加強農(nóng)民培訓作為新時期農(nóng)村工作的重中之重，作為提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力及農(nóng)民就業(yè)競爭力的重要途徑，作為立黨為公、執(zhí)政為民的具體措施來抓。調(diào)動社會各方面參與農(nóng)民職業(yè)技能培訓的積極性，鼓勵各類教育培訓機構(gòu)、用人單位開展對農(nóng)民的職業(yè)技能培訓。貫徹實施省里提出的“千萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓工程”，重點做好失地農(nóng)民、轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民和急需轉(zhuǎn)移的富余勞動力的轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗技能培訓。培訓要提高針對性、實效性，應由農(nóng)民自主選擇培訓機構(gòu)、培訓內(nèi)容和培訓時間，政府對接受培訓的農(nóng)民給予一定的補貼和資助。防止強制農(nóng)民參加有償培訓，增加農(nóng)民負擔。二是創(chuàng)造環(huán)境，維護好農(nóng)民的合法權(quán)益。進一步清理和取消針對農(nóng)民進城務工就業(yè)的各種歧視性規(guī)定和不合理收費，破除農(nóng)民進城的各種障礙，降低農(nóng)民進城門檻;加快出臺統(tǒng)一的勞動就業(yè)政策，建立城鄉(xiāng)一體的勞動就業(yè)體制，不斷完善就業(yè)服務體系，解決進城就業(yè)農(nóng)民在子女就學、住房安置、社會保障等方面的實際困難;不斷改善勞動條件，及時兌現(xiàn)工資，保護進城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益。各地各部門要采取得力措施，明確牽頭單位，落實管理責任，加強督促檢查。

(四)推進城鄉(xiāng)一體化，必須加快農(nóng)村社區(qū)建設，在改善農(nóng)村面貌上取得新突破。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展必須加快農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，進一步優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。去年以來，我區(qū)大力開展“學習xx大，建設現(xiàn)代化”大討論活動和實施“全面建設小康村，推進城鄉(xiāng)一體化”工程，取得了一定的成績。今年，我們要進一步抓好這項工程的實施，充實領(lǐng)導力量，強化規(guī)劃指導，加大投入力度，健全工作機制，形成工作合力，以中心村和示范村建設為重點，全面推進農(nóng)村社區(qū)建設。一是發(fā)揮好政府的導向作用。在開展村莊整治建設過程中，我們一定要在統(tǒng)籌規(guī)劃、健全投入機制和運行管理機制以及指導農(nóng)村社區(qū)完善服務功能等方面，充分發(fā)揮政府的導向作用，進一步加強對村莊整治工作的組織協(xié)調(diào)，當好領(lǐng)導者和指揮者。同時，要充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，利用好財政、信貸、土地等經(jīng)濟杠桿，按照市場經(jīng)濟的規(guī)律和辦法，因地制宜，積極推進城中村、城郊村和園中村改造，加強拆遷安置新村建設，建設好一批村美、戶富、班子強的示范村。積極開展撤村建居試點工作，進一步推進撤村建居。二是進一步加大投入。調(diào)整好國民收入分配結(jié)構(gòu)和財政支出結(jié)構(gòu)，依法安排并落實對農(nóng)村的預算支出，建立健全財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機制。整合現(xiàn)有各項支農(nóng)投資，集中財力，突出重點，提高資金使用效率。進一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設施和生態(tài)環(huán)境建設投入，大力開展以改路、改水、改廁、改線和垃圾集中處理為重點的村莊環(huán)境整治。加快實施河道疏浚、農(nóng)民飲水、綠色通道、綠色生態(tài)家園、闊葉林改造及生物防護林建設等工程，切實解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差的問題。要把實事辦好，好事辦實，從各地實際出發(fā)，量力而行，盡力而為，充分尊重農(nóng)民意愿，多通過村規(guī)民約方式實施，千萬不能搞強迫命令。針對我區(qū)旱澇和臺風災害頻繁的實際，繼續(xù)加強江堤、海堤和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施建設，防災減災，提高抗洪抗旱能力。

(五)推進城鄉(xiāng)一體化，必須加快農(nóng)村社會全面進步步伐，在提高農(nóng)民生活質(zhì)量上取得新突破。城鄉(xiāng)發(fā)展差距，不僅是經(jīng)濟發(fā)展上的差距，更大的是科教文衛(wèi)、社會保障、公共服務等社會發(fā)展領(lǐng)域方面的差距。加快農(nóng)村發(fā)展，必須著力解決好農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后的問題。一是大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文體等社會事業(yè)。落實好新增教育、衛(wèi)生、文體等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村的政策規(guī)定，對執(zhí)行情況要每年進行專項檢查。積極鼓勵和引導社會力量發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。進一步改善農(nóng)村辦學條件，充實師資力量，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制。抓緊研究制定政策，鼓勵和引導科教文衛(wèi)等社會事業(yè)單位和公共服務部門向農(nóng)村延伸服務。二是加強農(nóng)村社會保障體系建設。進一步完善最低生活保障制度和失地農(nóng)民基本生活保障制度，把務工農(nóng)民納入企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度。加快建立和完善以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和公共衛(wèi)生服務體系。推進農(nóng)村“五?！睂ο蠛统擎?zhèn)“三無”人員的集中供養(yǎng)，高度關(guān)注弱勢群體，加快社會救助體系建設，整合救助資源，推進慈善事業(yè)，確保困難群眾能及時得到救助。三是加強農(nóng)村精神文明建設。以文明村鎮(zhèn)和文明家庭建設為載體，廣泛開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動，倡導文明健康的生活方式，豐富農(nóng)村文體生活。加強農(nóng)民的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。要移風易俗，破除封建迷信，抵制封建宗族勢力，改變紅白喜事大操大辦等陳規(guī)陋習。

三、按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，創(chuàng)新機制，進一步加強和改進對農(nóng)村工作的領(lǐng)導。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變，是城鄉(xiāng)關(guān)系的重大調(diào)整，是農(nóng)村工作思路的重大創(chuàng)新。各地各部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度，深刻認識統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要性、緊迫性和復雜性，樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，擺正工作位置，轉(zhuǎn)變政府職能，改進工作作風，創(chuàng)新工作機制，進一步加強和改進對農(nóng)村工作的領(lǐng)導。

(一)切實擺正農(nóng)村工作的位置。各級領(lǐng)導干部要把增進最廣大人民群眾的物質(zhì)利益、政治利益和文化利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的大事，放在更加突出的位置，切實加強和改進對農(nóng)村工作的領(lǐng)導。對農(nóng)村問題，不僅分管領(lǐng)導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，要把主要精力放在農(nóng)村工作上，并體現(xiàn)在工作部署、資金投入和干部配備上。要立足全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路，積極探索農(nóng)民增收的新路子。要切實維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好農(nóng)民群眾的根本利益，自覺為農(nóng)民群眾做實事、解難事、辦好事。要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的成效作為檢驗各級領(lǐng)導班子，特別是鎮(zhèn)街道領(lǐng)導班子工作水平的重要內(nèi)容，把農(nóng)民是否增收作為考核政績的重要依據(jù)。

(二)切實加強農(nóng)村基層組織建設。當前農(nóng)村社會矛盾多，基層工作難度大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務重，加強農(nóng)村基層組織建設刻不容緩，必須繼續(xù)花大力氣，抓好農(nóng)村基層組織建設。從今年開始，省委決定實施“連心工程”，要求在全省全面建立機關(guān)干部駐村指導制度，從各級機關(guān)挑選一批高素質(zhì)的黨員干部下農(nóng)村，擔當起農(nóng)村政策宣傳、上下信息溝通、群眾信訪調(diào)解、農(nóng)民致富服務、組織建設督導等職責。組織部門和農(nóng)辦要抓緊做好駐村指導員的選派和培訓工作，上半年全部到位。這項工作要與轉(zhuǎn)變政府職能、改進機關(guān)作風結(jié)合起來，與創(chuàng)新農(nóng)村工作機制結(jié)合起來，與培養(yǎng)鍛煉年輕干部結(jié)合起來，推動黨委政府工作重心下移。做好農(nóng)村工作，關(guān)鍵是把村一級組織建設成具有非常強凝聚力和戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)斗堡壘。鎮(zhèn)街道黨委政府要花大力氣抓好村級基層組織建設。駐村指導員要處理好與村基層組織和村干部的關(guān)系，充分依靠群眾開展工作。一方面在實踐中鍛煉自己，另一方面在工作中指導村級組織建設和培養(yǎng)好村干部，留下一支永不走的工作隊。深入開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，創(chuàng)建“五好”村黨組織、“五好”鎮(zhèn)街道黨委和農(nóng)村基層組織建設先進區(qū)。進一步加強以村黨支部為核心的村級組織建設，繼續(xù)實施“先鋒工程”，加大農(nóng)村基層干部的培訓力度，調(diào)整充實村級班子，提倡“兩委”人員按照規(guī)定程序交叉任職，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。農(nóng)村基層干部要提高法制觀念和民主意識，提高辦事的公開化和透明度。

(三)切實轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風。各地各部門都有服務農(nóng)村的職責，都要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，調(diào)整工作思路和力量配置，把服務職能延伸到農(nóng)村，不斷提高服務農(nóng)村的水平。打破部門分割、條塊分割的狀況，整合部門力量，形成支持農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、服務農(nóng)村的強大合力。農(nóng)村工作綜合部門要健全機構(gòu)，充實力量，進一步發(fā)揮好調(diào)查研究、參謀咨詢、綜合協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督的職能，牽頭抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有關(guān)工作。要堅持不懈地加強農(nóng)村干部的作風建設。剛走上農(nóng)村各級領(lǐng)導崗位的年輕干部，要盡快熟悉黨的農(nóng)村政策，了解農(nóng)村實際，掌握同農(nóng)民打交道的辦法，增強對農(nóng)民的感情。長期從事農(nóng)村工作的同志，也有一個適應形勢、更新知識、轉(zhuǎn)變觀念的問題。各級干部都要深入農(nóng)村，了解農(nóng)村，大興調(diào)查研究之風，落實各項增收措施，為農(nóng)民增收出主意、想辦法、辦實事、多服務，在實踐中不斷提高工作能力和工作水平。要從思想上端正對農(nóng)民的認識，從感情上密切與農(nóng)民的聯(lián)系，尊重農(nóng)民的意愿和選擇，做到愛民親民、利民富民、安民護民。

(四)切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。要認真研究分析當前農(nóng)村穩(wěn)定面臨的新情況新問題，采取有效措施，切實維護農(nóng)村穩(wěn)定。大力加強農(nóng)村社會治安綜合治理，繼續(xù)推廣全民義務大巡邏，加強群防群治隊伍建設，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和黑惡勢力，堅決掃除黃賭毒、邪教等社會丑惡現(xiàn)象，切實保障農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。要借鑒“楓橋經(jīng)驗”，積極探索依靠農(nóng)民群眾就地化解矛盾、減少糾紛的新途徑，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。建立靈敏的信息網(wǎng)絡和健全快速高效的處置機制，依法妥善處理農(nóng)村群體性、突發(fā)性事件。要完善干部下訪制度，推進“信訪文明接待室”建設。要針對農(nóng)民最關(guān)心的村級財務問題，進一步完善村務公開和財務公開制度，全面推行和規(guī)范村級會計委托代理制，不斷提高村務公開和民主管理的水平。大力開展農(nóng)村普法教育，提高農(nóng)民群眾的法律素質(zhì)和農(nóng)村干部的法制觀念，增強農(nóng)民群眾維護自身權(quán)益的能力和農(nóng)村干部依法辦事的能力。要繼續(xù)抓好農(nóng)村傳染病的防治工作。當前，要重點做好高致病性禽流感防治工作。要像防非典那樣防止禽流感在我區(qū)出現(xiàn)，要制定疫情防治的相關(guān)政策，研究提出防治工作措施，確保各項政策和措施落到實處。加強監(jiān)管檢疫，對重點地區(qū)、重點產(chǎn)品和重點人群進行嚴格檢疫和消毒，規(guī)范畜禽及其產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營行為。組織好疫苗、藥品的采購和儲備，落實好防治經(jīng)費。大力宣傳中共中央、國務院的決策，宣傳防治工作措施和疫病防治的科學知識。

同志們，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全面建設農(nóng)村小康社會，意義十分重大，任務十分艱巨。全區(qū)各級黨政組織和領(lǐng)導干部一定要解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)我區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新局面。

農(nóng)村信用社工作會議上的講話內(nèi)容篇十六

農(nóng)村工作不僅是中國革命和建設的根本問題，也是中國改革和發(fā)展的根本問題。下面是本站小編給大家整理的在農(nóng)村工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次全市農(nóng)村工作會議是市委、市政府研究確定召開的。主要任務是，貫徹落實中央、全省農(nóng)村工作會議和市委十一屆八次全會暨全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年工作成績，分析當前形勢，研究部署今年及“”時期的“三農(nóng)”工作。剛才，我們傳達了全省農(nóng)村工作會議精神和宋書記、林市長關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要講話精神，對20xx年度“三農(nóng)”工作先進單位、“8.9”防汛和金堤河防汛工作先進單位和個人進行了表彰，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!一會慶忠市長還要就下步工作講意見。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，就“三農(nóng)”工作講六個方面的問題。

一、充分肯定成績，堅定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。

過去的一年，是我市“三農(nóng)”工作不平凡的一年。面對旱災、澇災交替發(fā)生的嚴峻形勢，面對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷攀升的嚴峻挑戰(zhàn)，面對農(nóng)民增收制約因素明顯增多的嚴峻考驗，市委、市政府審時度勢、果斷決策，全市上下齊心協(xié)力、攻堅克難，“三農(nóng)”工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。

一是糧食生產(chǎn)大災之年實現(xiàn)“連續(xù)第八年”豐收。夏糧生產(chǎn)，克服嚴重春旱和長期低溫災害影響，單產(chǎn)428.93公斤、總產(chǎn)236.7萬噸，分別增長了1.93%和5.1%，再創(chuàng)歷史新高;秋糧生產(chǎn)，遭遇了“8.9”特大暴雨襲擊，經(jīng)過全市上下努力，除個別地塊外，秋糧仍獲得較好收成，全年糧食總產(chǎn)達到104億斤，突破100億斤大關(guān)。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興取得顯著成效?！八陌俟こ獭苯ㄔO穩(wěn)步推進，蔬菜食用菌達到337萬畝，總產(chǎn)1200萬噸，產(chǎn)值142億元;肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為109萬噸、38.7萬噸、14萬噸，畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值121億元;林果生產(chǎn)及加工產(chǎn)值達到102.6億元;一百個農(nóng)業(yè)重點項目建設順利完成，實際開工建設項目達到116個，計劃投資23.75億元，實際到位資金23.84億元。

三是生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設進展順利。圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，大力發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)品，推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，新增綠色食品認證數(shù)量12個，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品“三品”數(shù)量和基地面積分別達到138個、240萬畝;全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到350家，其中國家級龍頭企業(yè)3家，省級龍頭企業(yè)31家，市級重點龍頭企業(yè)261家，實現(xiàn)銷售收入450億元。

四是農(nóng)民收入保持較快增長。20xx年全市財政投入“三農(nóng)”資金達到50.45億元，比上年增長40.47%，增加14.54億元。在政策性補貼大幅增加和農(nóng)產(chǎn)品價格提高、勞動力轉(zhuǎn)移加快、非農(nóng)收入增加等多種因素影響下，全市農(nóng)民人均純收入達6377元，同比增加838元，增長15.1%，增速比上年提升6.9個百分點，居全省前列，增幅之高在聊城歷史上是少有的。

五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件和農(nóng)村民生持續(xù)改善。全市共完成各類水利建設項目17631項，新增節(jié)水灌溉面積16.7萬畝，解決了16.2萬人飲水安全問題，南水北調(diào)工程進入整體提速、全面開工階段;全市農(nóng)機裝備總動力達1024萬千瓦，綜合機械化水平達到75%;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)52.3萬人;農(nóng)村低保標準提高400元，每人每年達到1200元以上;新農(nóng)合參合率達到99.7%，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點進展順利;在全省率先實施了“農(nóng)民健康服務行動”，22.5萬農(nóng)民群眾不用出門就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務。

六是新農(nóng)村建設取得新進展。新建農(nóng)村公路6470公里、客運站108座，所有行政村實現(xiàn)了通油路、通客車，改造農(nóng)村危橋1311座，33萬農(nóng)戶看上有線電視;積極推進農(nóng)村新居建設和危房改造，啟動千戶社區(qū)140個、整村改造356個，建成農(nóng)村新居18.4萬戶，改造危房3.5萬戶，先后有30多萬農(nóng)民群眾喜遷新居。

七是農(nóng)村改革穩(wěn)步推進。農(nóng)村家庭承包基本經(jīng)營制度不斷鞏固和完善，土地流轉(zhuǎn)制度規(guī)模和范圍不斷擴大，集體林權(quán)主體改革基本完成，農(nóng)村綜合改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融體制、土地管理等各項改革不斷深化，有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機制逐步健全完善。

八是農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作進一步加強。深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得顯著成效，創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進，農(nóng)村基層黨組織建設不斷加強，凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力進一步提高，農(nóng)村民主法制建設、精神文明建設取得新進展。

這些成績的取得，是全市各級各部門共同努力的結(jié)果，是廣大基層干部和農(nóng)民群眾真抓實干的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向長期戰(zhàn)斗在“三農(nóng)”工作一線上的廣大干部職工和農(nóng)民群眾表示親切問候，向一貫關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的社會各界表示衷心地感謝!希望同志們堅定信心，發(fā)揚成績，揚長補短，按照中央和省、市的工作部署，不斷強化措施，加大工作力度，確?！啊睍r期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展開好局、起好步，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

二、認真分析形勢，進一步明確“”時期“三農(nóng)”工作的總體要求和發(fā)展目標。

“”時期是我市全面建設小康社會、加快生態(tài)型強市名城建設實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵時期。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展既有著良好條件，也有許多困難;既有重大機遇，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

(一)有利條件。從國家宏觀政策層面看，黨的xx屆五中全會提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時期的一項重大任務”，今年的中央農(nóng)村工作會議從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了“三化同步”的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，明確要求越是加速推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，越要更加注重夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，堅定不移地推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力實現(xiàn)“三化同步”。這是現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律，我們務必準確把握和自覺遵循。同時，“”是我國全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民小康既是難點也是重點，支持發(fā)展的政策力度將會進一步加大。今年的中央一號文件仍然聚焦“三農(nóng)”，重點支持水利改革發(fā)展，這已是中央連續(xù)出臺的第8個“一號文件”。從市里扶持政策層面看，市委、市政府制定實施了農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，設立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興基金，出臺了具體實施意見和貸款貼息、以獎代補等優(yōu)惠政策，各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也都從實際出發(fā)制定了產(chǎn)業(yè)振興計劃和相應的扶持政策，力爭通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。從市場需求層面看，隨著人口增長和經(jīng)濟復蘇，對糧食、蔬菜、肉、蛋、奶等主要農(nóng)產(chǎn)品的需求呈剛性增長的趨勢，市場空間越來越大，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨新的機遇。從我市“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)看，經(jīng)過多年的發(fā)展，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成績，糧食總產(chǎn)越過100億斤大關(guān)，占到全省糧食總產(chǎn)的八分之一;蔬菜總產(chǎn)列全省第二位，僅列濰坊市之后;農(nóng)民收入連續(xù)多年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，城鄉(xiāng)收入差距、與全省的差距開始縮小;特別是我們創(chuàng)新“三農(nóng)”工作理念，在全省第一個提出并組織實施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，起到了很好的示范和帶頭作用。這些良好的發(fā)展基礎(chǔ)為“三農(nóng)”工作的繼續(xù)提升提出了新的要求，創(chuàng)造了有利條件。

(二)面臨的困難和問題。比較突出的有以下幾點：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件落后的狀況沒有根本性改善。當前農(nóng)田排灌溝渠大多陳舊落后，農(nóng)田基本建設相對滯后，徒駭河、馬頰河現(xiàn)有建筑物老化失修嚴重，涵閘啟閉不靈活，金堤河、漳衛(wèi)河等省際河道存在堤防標準低、險工險段多等問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境都比較脆弱，農(nóng)業(yè)防災減災能力較弱，難以從根本上擺脫靠天吃飯的問題。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設亮點不多。集中表現(xiàn)在大集團、大企業(yè)太少，知名品牌、馳名商標不多;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展相對滯后，輻射帶動能力不強，產(chǎn)品檔次低，缺乏品牌效應和競爭力，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化水平都難以提升。三是農(nóng)業(yè)服務保障體系不健全。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務體系、動植物疫病防控體系不健全，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級服務能力較弱，體制不順、隊伍不穩(wěn);市場流通體系不健全，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)模小、輻射帶動能力弱，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民流通隊伍數(shù)量少，難以與大城市超市及批發(fā)市場形成有效對接。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢更為復雜。當前農(nóng)業(yè)發(fā)展既面臨著氣候變化旱澇災害頻發(fā)、重大動植物疫病、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加等不利因素影響外，又要面對農(nóng)產(chǎn)品市場變化，農(nóng)產(chǎn)品進出口沖擊，加劇價格過度波動等市場因素，影響到農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制亟待完善。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決，新農(nóng)村建設面臨許多新情況新問題，在農(nóng)村社會深刻轉(zhuǎn)型、社會結(jié)構(gòu)和利益格局深刻變化的背景下，農(nóng)村社會建設和管理水平亟待提高，農(nóng)村民生亟待改善。

為此，“”時期，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實中央和省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策，以農(nóng)民增收為核心，以打造聊城生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地為發(fā)展目標，以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向，深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進農(nóng)業(yè)品牌化、布局區(qū)域化、生產(chǎn)標準化、加工產(chǎn)業(yè)化、銷售合作化、環(huán)境生態(tài)化、設施現(xiàn)代化、發(fā)展外向化，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，逐步構(gòu)建起高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高我市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越。

主要發(fā)展目標是：

——農(nóng)業(yè)增加值：年均增長5%，達到260億元以上;。

——農(nóng)民人均純收入：年均增長12%，人均純收入達到1萬元以上;。

——“四百工程”建設：糧食總產(chǎn)確保100億斤以上;蔬菜總產(chǎn)1600萬噸，產(chǎn)值達到160億元;全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到150萬噸、50萬噸、20萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量8萬噸，畜牧、水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到154億元;全市有林地面積320萬畝以上，以林果生產(chǎn)、林紙林板加工、森林旅游為主的林業(yè)產(chǎn)值達到200億元。

——林木覆蓋率：年均增長0.3%，達到33%;。

——糧經(jīng)作物比例：年均增加1.2個百分點，20xx年調(diào)整到48:52;。

——農(nóng)產(chǎn)品出口：出口額年均增長15%，出口總值達到3.5億美元;。

——市場建設：年均增長4.6%,各類市場年交易額達到120億元以上;。

——農(nóng)村生態(tài)建設：農(nóng)村大型沼氣的集中供氣工程年均增長36%，達到32個;戶用沼氣池年均增長11.4%，達到24萬個;太陽能熱水器年均增長5.5%，達到50萬戶。

上述目標是結(jié)合聊城實際制定的，只要我們做出堅持不懈的努力，是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。

三、進一步加大工作力度，實施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃。

20xx年是“”開局之年，也是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃的第二年。按照市委、市政府關(guān)于“繼續(xù)提升年”的部署要求，今年將圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設，進一步實施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，以實施“4245”工程為抓手，狠抓農(nóng)業(yè)重點項目建設，通過采取一系列扎實有效的工作措施，努力在農(nóng)產(chǎn)品基地建設、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)民組織化、農(nóng)民科技素質(zhì)及轉(zhuǎn)移就業(yè)等“六個方面”實現(xiàn)突破，確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長4%、農(nóng)民人均純收入增長13%的發(fā)展目標。

(一)著力抓好土地流轉(zhuǎn)，努力在基地建設上實現(xiàn)突破。結(jié)合各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的農(nóng)業(yè)振興計劃，圍繞基地建設，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，促進土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或種田能手、種養(yǎng)大戶集中，20xx年全市土地流轉(zhuǎn)面積力爭達到60萬畝。在全市范圍內(nèi)，著力建設五大產(chǎn)業(yè)基地，帶動全市種養(yǎng)業(yè)規(guī)?；?、區(qū)域化發(fā)展。一是建設優(yōu)質(zhì)糧食基地。認真實施省“千億斤糧食生產(chǎn)計劃”，積極開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，加大優(yōu)質(zhì)良種推廣力度，推廣良種良法配套生產(chǎn)技術(shù)，努力奪取糧食“連續(xù)第九年”豐收，全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100億斤以上。二是建設綠色蔬菜食用菌基地。重點建設食用菌、大蒜、黃瓜、西葫蘆、茄子、西紅柿、韭菜、油菜、西瓜、香瓜等十大蔬菜基地，20xx年全市蔬菜播種面積發(fā)展到350萬畝，總產(chǎn)1300萬噸。三是建設優(yōu)質(zhì)畜禽基地。重點建設生豬、奶牛、肉禽、蛋禽、肉牛肉羊、特種動物等六大畜牧基地，全市肉蛋奶產(chǎn)量分別達到125萬噸、46萬噸、22萬噸。四是建設生態(tài)林果基地。重點建設櫻桃、早熟蘋果、草莓和葡萄、優(yōu)質(zhì)梨、圓鈴大棗、桃杏核桃等小雜果等六大生態(tài)林果生產(chǎn)基地，新發(fā)展名優(yōu)果樹基地8萬畝，全市果樹面積穩(wěn)定在70萬畝以上。五是建設名特水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。重點培植甲魚、黃河鯉魚、河蟹、泥鰍、草胡子鯰、烏鱧等名特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，黃河鯉魚、烏鱧、鯰魚、泥鰍、河蟹養(yǎng)殖面積達到4萬畝。

(二)著力培育農(nóng)業(yè)品牌，努力在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上實現(xiàn)突破。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設，推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，發(fā)展名優(yōu)特新產(chǎn)品，全市新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證20個，新增基地面積10萬畝，積極打造一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品品牌。一是加大“三品”認證力度。繼續(xù)采取以獎代補方式，用財政資金鼓勵符合條件的基地、中介組織和龍頭企業(yè)積極申報，“三品”認證要有新的突破。二是發(fā)掘和保護地方特色農(nóng)產(chǎn)品。對具有市場發(fā)展?jié)摿透偁幜Φ膬?yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，進行商標注冊、原產(chǎn)地認定，加強商標保護，發(fā)掘和保護一批地方品牌，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。三是加強農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管。“三聚氰胺”事件對“三鹿奶粉”毀滅性打擊的教訓是深刻的，近期中央新聞媒體又曝光了添加“瘦肉精”喂豬的食品安全事故，我們對此必須高度重視，以對人民生命安全高度負責的態(tài)度，加強對生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營企業(yè)的市場監(jiān)管，進行規(guī)范整治，嚴禁使用違禁產(chǎn)品，確?！懊状印?、“菜籃子”質(zhì)量安全。

(三)著力完善利益聯(lián)結(jié)機制，努力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實現(xiàn)突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平體現(xiàn)著一個地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，也是實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要措施。各級要抓住實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的機遇，以優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮及運銷，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值，讓農(nóng)民更多的受益，更好地調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。一是鼓勵省級以上重點龍頭企業(yè)，采取兼并重組參股收購等方式，延長產(chǎn)業(yè)鏈，組建大型企業(yè)集團。二是支持市級以上龍頭企業(yè)，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，延伸生產(chǎn)基地，完善物流體系建設和產(chǎn)后包裝、加工、運輸服務，增強輻射帶動能力。三是完善利益聯(lián)結(jié)機制，以龍頭企業(yè)建設為著力點，建立健全“基地+農(nóng)戶+合作組織+龍頭企業(yè)”的利益聯(lián)結(jié)機制，全市新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家，總數(shù)達到380家。

(四)著力抓好項目建設，努力在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式上實現(xiàn)突破。在去年的基礎(chǔ)上，今年我們又確定了百項農(nóng)業(yè)重點建設項目。這些項目共127項，總投資39.68億元，其中爭取中央投資1.06億元，省級投資4.36億元，各級必須認真完成好、落實好。同時，要加大項目爭取力度，研究國家和省的產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，積極與省直部門開展對接，著力抓好資金爭取工作。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，提高項目的。

合同。

履約率和資金到位率。

(五)著力推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，努力在提高農(nóng)民組織化水平上實現(xiàn)突破。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，深入開展示范合作社創(chuàng)建活動，提高管理規(guī)范化水平，評選命名市級示范合作社100家。以聊城市農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心建設為龍頭，新建改建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場10處，加快聊城“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上市場”建設，建設“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，協(xié)調(diào)組織市內(nèi)大型連鎖超市與農(nóng)民專業(yè)合作社直接對接，組織基地、龍頭企業(yè)、合作社參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易會、農(nóng)業(yè)展會、網(wǎng)上促銷活動。

(六)著力開展農(nóng)民培訓，努力在提高農(nóng)民科技素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)上實現(xiàn)突破。人是生產(chǎn)力中最重要、最活躍、最富有創(chuàng)造力的因素，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化首先是農(nóng)民的綜合素質(zhì)得到全面提高。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標，必須把農(nóng)民教育培訓放在更加重要的位置。要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)民培訓工作，采取多形式、多方式、多層次，實施好科技特派員工程、“科技下鄉(xiāng)”活動、“陽光工程”新型農(nóng)民培訓、“雨露計劃”、鄉(xiāng)村公益性崗位人才培養(yǎng)、農(nóng)村實用技術(shù)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓等，20xx年力爭培訓農(nóng)民50萬人次。同時，積極搞好勞務輸出，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，引導和支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。

四、加快水利改革發(fā)展，全面提升水利支撐和保障能力。

今年中央一號文件聚焦水利，下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的決定》，省委、市委也以一號文件形式提出了具體實施意見，這在建國后是第一次。我市是水資源相對短缺的城市，人均水資源占有量僅占全國的四分之一、全省的三分之二，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，水資源供需矛盾成為制約經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，同時極端天氣造成的災害事件增多，特別是去年的“8.9”水災和今年的“百年一遇”的旱災，給我們敲響了警鐘，全市水利工作面臨的形勢十分嚴峻。我們必須把水利工作擺上國民經(jīng)濟和社會發(fā)展更加突出的位置，采取更加有力的措施，提升水利的支撐和保障能力，更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

全市水利改革發(fā)展總的要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實中央和省委一號文件精神，堅持把水利作為基礎(chǔ)設施建設的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設的重點任務，把實施最嚴格水資源管理制度作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措，突出統(tǒng)籌治水、科學治水、依法治水，加快體制機制創(chuàng)新，全面提升水利現(xiàn)代化水平，全面提升水利的支撐和保障能力。經(jīng)過10年左右的努力，基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。按照上述要求，重點抓好以下六個方面的工作：

(一)加強農(nóng)田水利基本建設。加快推進小型農(nóng)田水利重點縣建設，健全農(nóng)田水利建設新機制，突出抓好田間工程配套和末級渠系節(jié)水改造，全市初步建成旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng)，力爭完成位山、彭樓、陶城鋪、郭口等大型灌區(qū)骨干工程和重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務，農(nóng)田有效灌溉面積增加到750萬畝以上，旱澇保收高標準農(nóng)田達到600萬畝以上。

(二)抓好水資源開發(fā)利用。加快南水北調(diào)魯北段輸水骨干工程和8個供水單元續(xù)建配套工程建設，實現(xiàn)一期工程20xx年竣工、20xx年通水目標。完成茌平信源水庫、開發(fā)區(qū)魯西水庫、高唐縣大張水庫、臨清市城南水庫等9個重點平原水庫建設，實施陶城鋪引黃補水北調(diào)、彭樓引黃入魯能力擴大等區(qū)域調(diào)水工程，興建河道、城市雨洪水資源利用工程以及中水回用等非常規(guī)水源利用工程，全市新增水資源利用量2億立方米，年供水能力達到25億立方米，基本滿足一般年份經(jīng)濟社會發(fā)展用水需求。

(三)搞好抗旱防汛工程建設。加快推進徒駭河城區(qū)段綜合治理工程，實施好馬頰河干流、徒駭河干流、金堤河二期河道等重點骨干河道的治理，以保護人口集中的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集區(qū)域以及有集中連片農(nóng)田的河段為治理重點，突出抓好中心河、裕民渠、唐公溝、趙牛新河等30多條中小河流治理，提升骨干河道和中小河流重點地段的防洪排澇能力。同時，抓好蓄滯洪區(qū)安全設施建設和病險水庫、病險涵閘除險加固，大力實施抗旱應急備用水源工程建設。

(四)加快水生態(tài)保護與水污染防治。以建設生態(tài)河流為重點，上游突出涵養(yǎng)水源，中游實行庫河調(diào)蓄，下游建設生態(tài)濕地，大力推進生態(tài)水系建設，治理水土流失面積100平方公里，城市主要水源地水質(zhì)達標率達到95%以上，主要湖泊、水庫水功能區(qū)水質(zhì)達標率為80%，主要河流水質(zhì)達標率達到70%，地下水漏斗區(qū)面積大幅度縮小，水生態(tài)環(huán)境顯著改善。

(五)大幅增加水利建設投入。力爭今后10年全社會水利年平均投入比20xx年翻一番。提高水利建設資金在全市固定資產(chǎn)投資中的比重，從土地出讓收益中安排10%-20%用于農(nóng)田水利建設，重點防洪城市和水資源嚴重短缺城市的城市建設維護稅按不低于15%的比例用于城市防洪排澇工程、水源工程建設及水環(huán)境整治，加大一事一議財政獎補力度，各級政府按農(nóng)民籌資籌勞總額的50%給予獎補，同時吸引金融資本、社會資金投資水利基礎(chǔ)設施建設。

(六)實行最嚴格的水資源管理制度。認真落實《山東省用水總量控制管理辦法》，建立區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的管理制度和考核辦法。實行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負責制，成立市防汛抗旱總指揮部，下設城市、黃河、漳衛(wèi)河和徒駭河馬頰河防汛抗旱指揮部，完善防汛抗旱指揮機構(gòu)。

五、積極深化農(nóng)村改革，切實保障和改善農(nóng)村民生。

(一)積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村改革。繼續(xù)堅持和完善穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加快土地流轉(zhuǎn)制度改革，深化農(nóng)技推廣體制改革、林權(quán)制度改革、小型水利設施產(chǎn)權(quán)制度改革、投融資體制改革和農(nóng)村金融體制改革。搞好農(nóng)村小型水利設施產(chǎn)權(quán)拍賣，保障農(nóng)民權(quán)益，切實調(diào)動農(nóng)民投資水利設施建設的積極性。探索具有平原特色的林改新路子，認真總結(jié)東阿、陽谷兩地林權(quán)改革試點經(jīng)驗,在全市全面推開，逐步形成林木種植、管理、流轉(zhuǎn)的長效機制，促進林果產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(二)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，繼續(xù)抓好農(nóng)村路、水、電、氣、房等建設。新建改建農(nóng)村公路260公里，改造農(nóng)村危橋135座，解決10萬人飲水安全問題，新增有線電視4萬戶，推廣農(nóng)村戶用沼氣池2萬個、太陽能2萬戶，建設農(nóng)村新居5萬戶，改造危房1.5萬戶，建設千戶社區(qū)100個，合并村莊300個，配套建設道路、排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設施。

(三)完善農(nóng)村社會保障制度。統(tǒng)籌做好農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會救助、扶貧開發(fā)等工作，穩(wěn)步推進東昌府區(qū)、茌平縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，提高新農(nóng)合籌資水平，新農(nóng)合財政補助每人每年不低于200元，政策范圍內(nèi)住院報銷比例提高到60%以上，農(nóng)村低保標準提高到1400元。

(四)加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村學前教育，建設農(nóng)村公辦幼兒園;提高農(nóng)村義務教育學校生均公用經(jīng)費補助標準，農(nóng)村小學、初中分別達到600元和800元;加快發(fā)展面向農(nóng)村的實用型教育，推進農(nóng)村中等職業(yè)教育免費進程。繼續(xù)實施文化惠民工程，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化大院建設，逐步形成完備的農(nóng)村公用文化服務體系。堅持計劃生育基本國策不動搖，加強人口計生工作，實現(xiàn)人口自然增長率控制在7.7‰以內(nèi)的目標。

六、加強組織領(lǐng)導，切實把“三農(nóng)”工作落到實處。

做好今年及“”時期的“三農(nóng)”工作，關(guān)鍵在于加強組織領(lǐng)導，狠抓各項工作措施落實。

一要落實好“重中之重”的工作要求。中央明確要求，要把“三農(nóng)”工作擺上“重中之重”的位置。對“三農(nóng)”工作，不僅分管領(lǐng)導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，在工作部署上給予重點支持，在政策制定和資金投入上給予重點傾斜，在干部力量配備上給予重點加強。黨委農(nóng)村工作綜合部門要加強綜合協(xié)調(diào)，農(nóng)口部門、涉農(nóng)部門要相互支持、相互配合，進一步形成“三農(nóng)”工作的強大合力。

二要落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策。中央提出，今年“三農(nóng)”投入要做到“三個重點”、“三個確?！?，即財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高;預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，確?？偭亢捅戎剡M一步提高;土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，確保足額提取、定向使用。對這些政策，各級各部門要不折不扣地貫徹落實，凡是已經(jīng)承諾要辦的的好事實事、確定的優(yōu)惠政策、應給的各項補貼，必須落實到位，決不能失信于民。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔的各項政策規(guī)定，確保農(nóng)民負擔繼續(xù)減輕不反彈。

三要落實好基層組織建設。緊密結(jié)合農(nóng)村實際和農(nóng)民需要，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化學習型黨組織建設，加強對農(nóng)村基層干部的教育，提高基層干部素質(zhì)，增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。今年上半年，村“兩委”換屆將全面展開，要切實加強組織領(lǐng)導，嚴格按程序辦事，真正把那些認真貫徹落實科學發(fā)展觀、能力強、公道正派、群眾威信高的優(yōu)秀人才選進村“兩委”班子，特別是選好村支部書記和村委會主任，夯實黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。

四要落實好責任分工和目標考核?！啊睍r期，是我市轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、堅持“三化同步”的關(guān)鍵期。我們必須以更遠的視野、更高的眼光，準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向，找準切入點和突破口，牢牢把握“三農(nóng)”工作的主動權(quán)。要按照科學發(fā)展觀的要求，建立健全責任分工、目標考核和激勵約束機制，細化考核指標，完善考評體系，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為地方黨政領(lǐng)導班子績效考核的重要內(nèi)容，進一步增強各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部做好“三農(nóng)”工作的使命感和責任感。

同志們，做好“”和今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求，堅定信心，狠抓落實，開拓進取，扎實工作，圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年!

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農(nóng)村信用社工作會議上的講話內(nèi)容篇十七

同志們：

今天是正月十二，年小月半大。借此機會，我代表市委、市政府給辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的同志們和全市廣大農(nóng)民朋友們拜個晚年，恭祝大家新春愉快、闔家幸福、萬事順意!

這次全市農(nóng)村工作會議，規(guī)格很高，規(guī)模很大,是次三級聯(lián)動、八方給力的動員會、誓師會，也預示著新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作行動大幕正式開啟。新年要有新氣象，新年要有新作為。以什么樣的新氣象新作為開創(chuàng)新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面，是我們必須認真思考和回答的一道現(xiàn)實考題。等會，玖明書記將作重要講話，提出新的要求，我們一定要深刻學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我就如何創(chuàng)造性地貫徹落實好中央和全省農(nóng)村工作會議精神，為仙桃加快綠色崛起，奮力譜寫水鄉(xiāng)田園城市建設新篇章貢獻農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民力量，先講三點意見，供同志們參考:。

第一，要在盤點總結(jié)過去中增添好繼續(xù)前行底氣。

底氣是承上啟下、接續(xù)奮斗的力量源泉。剛剛過去的一年，是仙桃發(fā)展史上極不平凡的一年，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作經(jīng)受罕見自然災害和經(jīng)濟下行壓力雙重考驗的一年。一年來，全市上下牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)，自覺按照“五四三二一”(體現(xiàn)五大發(fā)展理念、堅持四化同步推進、加大三產(chǎn)融合力度、緊扣兩增目標任務、突出一條主題主線)的總要求，保持定力，克難奮進，主動作為，較好地完成了全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標任務。全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值153.8億元，按可比價計算較上年增長4.02%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入15462元，較上年增長7.2%，守住了大災之年糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)和農(nóng)村社會穩(wěn)定不出問題的三條底線，并且保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。欣慰回首，五點印象，深刻腦海，揮之不去：

一是防汛排澇抗災奪取重大勝利。面對入梅后時降雨量、日降雨量、周降雨量、期降雨量和內(nèi)河水位五超歷史極值的98+嚴重外洪內(nèi)澇形勢，全市上下不亂方寸，沉著應對，頑強拼搏，在仙桃大地上演繹出了一臺眾志成城、共抗洪魔、江河安瀾的驚心動魄大戲，并且取得了不潰一堤、不倒一壩、不損一閘、不丟一垸、不死一人的偉大勝利。同時，不失時機轉(zhuǎn)換頻道、轉(zhuǎn)移戰(zhàn)場，組織動員廣大干部群眾發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)精神，不等不靠，奮起自救，又打贏了一場大災之年不減收、生產(chǎn)補救保目標、恢復重建促和諧的漂亮抗災減損仗，贏得了來之不易98-的穩(wěn)定局面。

二是培育市場主體實現(xiàn)重大突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，全市農(nóng)產(chǎn)品加工值連續(xù)6年穩(wěn)居全省縣市第一方陣、第一梯隊。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體得到井噴式發(fā)展、加速度成長，到去年底全市注冊登記農(nóng)民專業(yè)合作社1415家，家庭農(nóng)場發(fā)展到669家，其中合作社注冊資本突破80億元，資產(chǎn)達百億元以上。據(jù)不完全統(tǒng)計，各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體吸納成員超過16萬人，鏈接到全市60%以上農(nóng)戶，由此帶來了農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營快速擴張，一個以主體引領(lǐng)、網(wǎng)絡農(nóng)民、規(guī)模經(jīng)營、技術(shù)集成、產(chǎn)出高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局正在我市廣袤農(nóng)村悄然興起。

三是富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)邁出重大步伐。高水平組建起了集富硒產(chǎn)業(yè)辦、富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究院、富硒農(nóng)產(chǎn)品展示中心和湖北富硒農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心“四位一體”的湖北硒樓。進一步完善了業(yè)已探明的500多平方公里富硒土壤開發(fā)建設發(fā)展規(guī)劃。通過強化規(guī)劃引領(lǐng)、龍頭帶動、品牌支撐、科技保障和宣傳推介，著手推動“4321”百萬畝富硒農(nóng)業(yè)板塊建設，當年發(fā)展集點連片富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地18萬畝，“荊楚香”天賦硒米、“天星洲”富硒西蘭花、“豆尚克”富硒豆豉和“沙湖”富硒香蓮、野菜等一批新產(chǎn)品新品牌相繼投放市場，荊楚富硒糧倉、中國富硒農(nóng)都呼之欲出。

四是精準扶貧脫貧取得重大進展。按照五年任務三年完成的總體部署，去年各地通過再梳理、再甄別、再公示、再清洗，鎖定貧困對象81067人。制定出臺了“1+9”精準扶貧脫貧行動方案，編制重大扶貧項目290個，全年整合各類政府性資金1.32億元，有力推動了脫貧攻堅拔寨行動。廣泛動員社會力量參與扶貧濟困活動，累計投入各類社會幫扶資金近2億元。大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程，50%以上的貧困農(nóng)戶融入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條中來，自我脫貧能力顯著增強。初步核實，去年全市又有43個重點貧困村摘帽出列、3.34萬建檔立卡貧困人口脫貧銷號，為兌現(xiàn)“全面小康路上不落一人”的政治承諾搶占了先機、贏得了主動。

五是土地確權(quán)頒證收獲重大成果。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，是項關(guān)乎農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事。去年，全市上下聯(lián)動，大員上陣，專班跟進，三方介入，群眾參與，基本完成了這項繼土地革命和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制改革后的第三次農(nóng)村浩大改革工程任務。據(jù)統(tǒng)計，全市應確權(quán)確地到戶615個村、4325個小組、20.9萬農(nóng)戶、182.8萬畝耕地已全部完成實地調(diào)查測繪和權(quán)證發(fā)放工作，目前正在進行成果分析和數(shù)據(jù)建庫。這一重大改革舉措，不僅讓農(nóng)民徹底吃上了“定心丸”，而且為推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設農(nóng)業(yè)強市創(chuàng)造了良好條件。

第二，要在分析把握形勢中謀劃好新年目標任務。

20xx年，既是市委、市政府換屆后的開局之年，也是喜迎黨的和省第十一次黨代會召開的獻禮之年。做好今年各項工作尤其是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義特別重大，影響特別深遠，任務特別繁重。因此，各地、各部門必須敏銳見識，在看到成績、堅定信心的同時，務必要保持清醒頭腦，堅持問題導向，不斷破除障礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一些重大現(xiàn)實問題。只有這樣，我們的工作才能百尺竿頭，更進一步，再上一層樓。

必須認識到，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進入了新的歷史階段。農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側(cè)。農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡、要素配置不合理、資源環(huán)境壓力大、農(nóng)民收入持續(xù)增長乏力等問題仍然很突出，增加產(chǎn)量與提升品質(zhì)、成本攀升與價格低迷、庫存高企與銷售不暢、小生產(chǎn)與大市場、國內(nèi)外價格倒掛等矛盾亟待破解。這就迫切需要我們順應形勢發(fā)展變化，及時調(diào)整工作重心，認真貫徹落實中央和省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，加強科技創(chuàng)新驅(qū)動，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大農(nóng)村改革力度，加速培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、全面建成小康社會和建設社會主義新農(nóng)村提供有力支撐。

推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，是今年中央和省、市委1號文件標題，也是當前和今后一個時期我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的兩大核心任務。要完成好這兩大任務，關(guān)鍵是要堅持和踐行好新發(fā)展理念。具體來講，我認為，要重點把握和正確處理好以下5對關(guān)系。一是要重點把握和正確處理好穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度與推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的關(guān)系。要在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎(chǔ)上，順應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，推動農(nóng)村土地“三權(quán)分置”流動，鼓勵支持適度規(guī)模經(jīng)營，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，充分釋放改革紅利，自覺踐行好創(chuàng)新發(fā)展新理念。二是要重點把握和正確處理好城市與農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系。要繼續(xù)堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，堅定不移實施“四化同步”推進和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推進農(nóng)民與市民、農(nóng)村與城市利益命運共同體建設，自覺踐行好協(xié)調(diào)發(fā)展新理念。三是要重點把握和正確處理好盲目追求高產(chǎn)高出與不失真農(nóng)業(yè)底色的關(guān)系。要堅守農(nóng)業(yè)底色不動搖，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變，自覺踐行好綠色發(fā)展新理念。四是要重點把握和正確處理好自產(chǎn)自給狹隘小農(nóng)經(jīng)濟觀念與一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)系。要跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)、抓農(nóng)業(yè)，按照不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升農(nóng)業(yè)價值鏈和拓寬農(nóng)民增收鏈的取向，加快推進一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，自覺踐行好開放發(fā)展新理念。五是要重點把握和正確處理好農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效與農(nóng)民增收增惠的關(guān)系。要在保障國家糧食安全的前提下，以市場為導向，以效益為中心，以增收為目的，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，千方百計擴大農(nóng)業(yè)有效供給和增加農(nóng)民現(xiàn)金收入，自覺踐行好共享發(fā)展新理念。

根據(jù)全市經(jīng)濟工作會議總體安排，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主要預期目標是：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長5%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長9%。要實現(xiàn)上述兩個核心目標，各地、各有關(guān)部門必須突出抓好以下六個方面的重點工作：

一要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。各級黨委和政府要以更高站位、更寬視野、更新思維和爭取更大作為來重新認識農(nóng)業(yè)、審視農(nóng)業(yè)、謀劃農(nóng)業(yè)，主動把握農(nóng)業(yè)五大基本屬性特征，緊緊圍繞不斷開發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)功能，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，破除農(nóng)民增收瓶頸，推動農(nóng)村繁榮進步。各地要從實際出發(fā)，因地制宜，以更大決心、更大氣魄、更大力度加快推進一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要通過總結(jié)經(jīng)驗、推介典型、示范引領(lǐng)和順勢而為，圍繞打造千億農(nóng)產(chǎn)品加工大市和創(chuàng)建國家全域旅游示范市，突出做好“農(nóng)業(yè)+食品”、“農(nóng)業(yè)+旅游”、“農(nóng)業(yè)+休閑”、“農(nóng)業(yè)+體驗”、“農(nóng)業(yè)+電商”等幾篇大文章，不斷催生農(nóng)業(yè)發(fā)展新潮流、新業(yè)態(tài)、新模式，努力拓展農(nóng)民增收新空間、新渠道、新來源。

二要加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全市上下要把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作為推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深刻內(nèi)涵和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重大機遇來抓，以市場牽引為動力，以農(nóng)民增收為目的，以新型組織為載體、以土地流轉(zhuǎn)為手段，緊緊圍繞避災農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和亮點農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大，積極引導農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體深度調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促其盡快轉(zhuǎn)型升級，使農(nóng)業(yè)在保障社會有效供給過程中發(fā)揮出更大的比較經(jīng)濟效益。要有計劃、有步驟實施好退耕退漁退垸還湖工程，切實保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境，別好了傷疤忘了痛。要鼓勵支持各地打好特色牌，唱好名角戲，不斷放大地域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，努力培育出一批在全省乃至全國具有一定影響力、話語權(quán)和知名度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單打冠軍。

三要加快培育新型經(jīng)營主體。發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也是加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的一個重要方面，同時還是厚植我們推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入和建設農(nóng)業(yè)強市骨干力量的關(guān)鍵之舉。近年來，我市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體如雨后春筍般競相發(fā)展，但發(fā)展數(shù)量不夠、單體塊頭不大、自身實力不強和市場品牌不響的問題還比較突出。因此，我們一定要有一種坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和責任感，再立新目標，再推新舉措，加大招培力度，支持成長壯大，并且引導他們正確處理好“帶頭富”與“帶領(lǐng)富”的關(guān)系，扎堆本土、錯位競爭、抱團發(fā)展，使之更好地服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

四要加快擦亮仙桃農(nóng)業(yè)名片。要按照藏糧于地、藏糧于技的戰(zhàn)略意圖，圍繞“田、土、水、路、林、電、技、管”等8要素配套集成要求，高起點規(guī)劃和大手筆推進以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)能為目的的高標準農(nóng)田建設，力爭今年新增20萬畝高標準農(nóng)田，重塑魚米之鄉(xiāng)的嶄新地理風貌。要堅持不懈擦亮仙桃已有的10張“國”字號農(nóng)業(yè)名片，努力把久負盛名的“一雞(毛嘴鹵雞)、兩蛋(沙湖皮、鹽蛋)、三蒸(沔陽三蒸)”等傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)品牌樹得更高、叫得更響、傳得更遠。同時，還要重點圍繞兩圈(環(huán)排湖、沙湖圈)、兩帶(漢江、東荊河沿線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶)，突破性地研究硒文化，轉(zhuǎn)化硒資源，滲透硒元素，貼上硒標簽，再培育出一批功能獨特、耳熟能詳、業(yè)界公認、口碑良好的富硒農(nóng)業(yè)新品牌，從而將荊楚富硒糧倉和中國富硒農(nóng)都快速崛起在江漢平原這塊共和國第二塊黑土地上。

五要加快打造美麗鄉(xiāng)村樣板。各地要聚焦村容村貌環(huán)境美、房前屋后生態(tài)美、鄰里左右和諧美、城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)美“四美”關(guān)鍵詞，抓緊制定和完善全域美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃及年度行動計劃，以馳而不息、積小為大的姿態(tài)和作風加以推進實施。要堅持不懈地抓好畜禽污染和農(nóng)業(yè)面源污染整治行動，還天藍地綠、水清氣凈的美好鄉(xiāng)記。要持之以恒推進農(nóng)村道路交通、供水供電、垃圾處理和基本公共服務等基礎(chǔ)設施建設，畫出美麗鄉(xiāng)村新輪廓、筑牢美麗鄉(xiāng)村硬支撐。要以創(chuàng)建國家森林城市為目標、為抓手，深入持久開展“綠滿仙桃大行動”，為美麗鄉(xiāng)村建設鋪就底色、增添底料。各鎮(zhèn)、辦、場、園區(qū)要自加壓力，整合力量，年內(nèi)再打造1到2個具有一定代表性的精品美麗鄉(xiāng)村樣板，以期示范引領(lǐng)全市美麗鄉(xiāng)村建設呈星火燎原之勢，逐步向面上覆蓋，向縱深推進。

六要加快完成脫貧目標任務。今年是決戰(zhàn)決勝脫貧目標任務的收官年、兌現(xiàn)年、結(jié)賬年。各地、各部門以及全社會都要以只爭朝夕和時不我待的緊迫感、壓力感、責任感，堅持目標任務引領(lǐng)不含糊，確保脫貧質(zhì)量標準不走樣，嚴格按照“五通五有五萬元”(即村組通水泥路、通生產(chǎn)生活用電、通廣電光纖寬帶、通客運班車、通安全衛(wèi)生飲水，有增收致富產(chǎn)業(yè)、有村級衛(wèi)生室、有黨員群眾服務中心、有農(nóng)民專業(yè)合作社、有清潔生活能源，村年集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上)貧困村出列、“一有兩不愁四保障”(即有穩(wěn)定收入來源，不愁吃、不愁穿，保障義務教育、保障基本醫(yī)療、保障居有住房、保障老有所養(yǎng))貧困戶摘帽和貧困人口人均可支配收入不低于全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入平均水平70%的底線目標要求，對標調(diào)校，趕趟發(fā)力，打好殲滅戰(zhàn)，啃下硬骨頭，全面完成余下37個重點貧困村、2.7萬建檔立卡貧困戶人口脫貧出列摘帽任務。同時，要更加注重標本兼治，更加注重產(chǎn)業(yè)扶貧，更加注重機制建設，更加注重兜底責任，堅決守住脫貧返貧防線。

第三，要在加強組織領(lǐng)導中落實好重農(nóng)強農(nóng)舉措。

同志們，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標任務已經(jīng)出爐、十分清晰，可以濃縮概括為改革農(nóng)業(yè)供給側(cè)、培育發(fā)展新動能、破解農(nóng)民增收難、決戰(zhàn)脫貧攻堅戰(zhàn)、擴大美麗鄉(xiāng)村建設引爆點、提升仙桃“三農(nóng)”大市影響力和共建夢里水鄉(xiāng)全面小康城7句話?，F(xiàn)在到了我們破題作業(yè)、加快推進、真抓實干的時候了。下面，我就怎么貫徹好落實好體現(xiàn)好這次會議精神，再簡要提出五點要求：

一是要當作重中之重抓?！叭r(nóng)”工作歷來都是黨和政府全局工作的重中之重。去年在吉林調(diào)研時強調(diào)，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。必須始終堅持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱、推進農(nóng)村全面小康不松勁。我們一定要以強烈的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，將這些要求和告誡內(nèi)化于心，外化于行，轉(zhuǎn)化于見，真正做到重農(nóng)強農(nóng)調(diào)子不能變、力度不能減。

二是要夯實基層基礎(chǔ)抓?；A(chǔ)不牢，地動山搖。因此，各級各部門都要兩眼朝內(nèi)，重心下移，擼起袖子抓基層、打基礎(chǔ)。要按照“全面進步、全面過硬”的要求，切實把農(nóng)村基層組織建設抓緊抓緊再抓緊、抓實抓好抓出成效來，努力將農(nóng)村“兩委”班子打造成為團結(jié)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的堅強堡壘和“一線連隊”，并發(fā)揮好黨員的先鋒模范帶頭作用，為促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強有力的組織保證。

三是要完善服務體系抓。完善農(nóng)村社會化服務體系建設，是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要保障。各地、各部門、各單位特別是各級涉農(nóng)機構(gòu)要忠于職守、肩負使命、擔當責任，情系農(nóng)村、心裝農(nóng)民、服務農(nóng)業(yè)。要以功成不必在我的境界和胸襟，進一步完善農(nóng)業(yè)防災減災、技術(shù)推廣、金融服務和惠農(nóng)政策落實等服務體系建設，并且不斷提升這些服務體系支撐和保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的承載能力。

四是要動員社會力量抓。近幾年的“三萬”活動和駐村扶貧行動，就是動員社會力量參與和推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的生動實踐，反響很好。我們要繼續(xù)堅持下去，廣泛發(fā)動社會各方面一如繼往地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民。特別是要發(fā)揮好結(jié)窮親助脫貧、眾抬一美鄉(xiāng)村和民企聯(lián)村促發(fā)展等平臺載體作用，搞好為農(nóng)便農(nóng)利農(nóng)大合唱，努力在全市范圍內(nèi)營造出濃厚的重農(nóng)強農(nóng)社會氛圍。

五是要立足當前主動抓。俗話說，一年之計在于春。春季主動，季季主動，全年主動。各地、各有關(guān)部門一定要以聞雞起舞的敏銳性和快人一招的先手棋，不誤農(nóng)時地抓好目標任務分解落實和當前農(nóng)田水利基本建設、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、植樹造林、疫病防控、農(nóng)技培訓、春耕備耕和脫貧攻堅“春季攻勢”行動等各項工作，努力實現(xiàn)新年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“開門紅”，爭取全市“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展高點起跳、高位突破、高開高走、高歌猛進。

同志們，農(nóng)業(yè)是安天下穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是人類社會不爭的衣食父母，農(nóng)村是永遠充滿希望的廣闊天地，“三農(nóng)”也是我們大有作為的重要舞臺。因此，希望同志們和廣大農(nóng)村基層干部帶著責任、使命和感情，不忘初心，繼續(xù)前進，以務實重行、積極進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和無愧于組織、無愧于人民、無愧于時代的工作業(yè)績，奮力開創(chuàng)新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，為仙桃加快綠色崛起和建設水鄉(xiāng)田園城市作出新的更大貢獻!

農(nóng)村信用社工作會議上的講話內(nèi)容篇十八

鑒于中國當前所處的發(fā)展階段和經(jīng)濟工作對政府的依賴慣性，政府不抓是不行的，政府亂抓更是不行的，關(guān)鍵是要把該抓的事情抓住、抓準、抓好，多做有用功，少做無用功，不做瞎折騰之功。

各級黨委政府應該根據(jù)不同職責，各有側(cè)重地抓好九件事。

第一件事：基礎(chǔ)設施。

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施條件不達標仍然是當前農(nóng)村的主要問題之一。村級公路狹窄，農(nóng)忙季節(jié)保不了暢通，建設質(zhì)量差，使用壽命短;農(nóng)村電網(wǎng)建設標準低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電體制不順，農(nóng)民生產(chǎn)生活用電保障系數(shù)低;剅閘泵站、大溝大渠、田間末渠建設不配套、不達標，旱能灌、澇能排仍然只是農(nóng)民美好的向往;農(nóng)村安全飲水標準低，供水數(shù)量和質(zhì)量均滿足不了農(nóng)民的需要。這些問題，就是主要的表現(xiàn)。

農(nóng)村的道路，至關(guān)重要，道路一通，精氣神一振，其余萬事皆通。當今時代，農(nóng)村道路問題，既不是通不通的問題，也不是通的數(shù)量問題，而是通的質(zhì)量問題。從20xx年左右開始啟動“村村通”工程以來，基本上每村都通了水泥路，這兩年又在提“組組通、戶戶通”的問題。但是，我們的通村公路通的等級很低，質(zhì)量也差，一般的路面只有3.5米，一公里的補助資金只有10萬元。所以，雖然村村通了，但通的質(zhì)量很差，多數(shù)村級公路錯不了車，很多村級公路剛剛修通，又開始損壞，修路時就是東拼西湊勉強籌到的資金，壞了就完全沒有能力維修。通村公路，我們應該按照二級公路的標準去修，舍得花20xx年，甚至更長的時間來做這件事，做成一勞永逸的事情。對于時下提倡的“組組通、戶戶通”，我們應該持反對態(tài)度，為什么要浪費那么多耕地和公共資源去滿足幾個住戶并非很長久的通路要求?這種投資，如果不遵循規(guī)律，不尊重現(xiàn)狀和趨勢，必定是浪費資源式的無效投資。

農(nóng)村電網(wǎng)建設，任務十分艱巨。當年，政府給農(nóng)民補貼資金用于買家用電器，卻沒有料到，空調(diào)、洗衣機買了，由于電網(wǎng)質(zhì)量差，都用不了?？梢?，初衷再好的決策，也不一定符合實際。把電網(wǎng)質(zhì)量建設好，是政府最重要的職責，把這個職責盡到了，農(nóng)民買不買洗衣機，用不用空調(diào)，那是他自己的事。所以，政府不要總是去做自己不該做的事情，卻又總是把自己該做的事情荒廢了。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，是另外一個問題。那些泵站的電線造成的電損，應該歸誰承擔，那些排灌設施的線路設施，應該歸誰建設，這些問題，歷史上一直是水利部門和電力部門在吵架，并將繼續(xù)吵下去。然而，這兩個部門吵歸吵，那只是面上的熱鬧，真正的經(jīng)濟負擔歸誰?還是歸了農(nóng)民。不論這架怎么吵，吃虧的都是農(nóng)民。農(nóng)村電網(wǎng)，亟需提質(zhì)升級，要舍得投大錢高標準建設到位，不要走過去那種翻燒餅式的反復、低投入、不解決問題的老路。

農(nóng)田灌溉設施，大溝大渠與“最后一公里”同樣重要。沒有大溝大渠，“最后一公里”的水從哪里來?沒有“最后一公里”，大溝大渠的水又怎么到得了農(nóng)田?我們不能講大溝大渠重要的時候，就忘了“最后一公里”，在講“最后一公里”重要的時候又忘了大溝大渠。剅閘泵站、江河湖堤、大溝大渠和田間末渠都很重要，各級政府應該合理分工，各抓要點，建一片成一片，成體系配套一片，讓每一分錢都投得有價值。中央政府要加大對大型水利設施的投入，省政府要負責中型和區(qū)域性水利設施的投入，縣鄉(xiāng)兩級要承擔小型和末級水利設施的投入。仍然是要有集中財力辦大事的思想，辦一件成一件，管個幾十年。

農(nóng)村飲水安全，已經(jīng)有了本質(zhì)的改變。問題在于，農(nóng)民分散居住，供水范圍太大，水質(zhì)沒有保障，水壓低的問題，始終無法得到根本解決。解決飲水問題，只能將設施建設到人口相對集中的地方，不能夠哪里有一戶人家就鋪一根水管、分一個龍頭。如此廣袤的農(nóng)村，無論是什么設備，也無法保證正常的水壓和水質(zhì)。只對人口相對集中的村莊供水，還可以變相引導農(nóng)村人口集中居住，從而大幅度地降低電力、電視、寬帶等設施的投入。這個問題，應該予以重視。

第二件事：規(guī)模經(jīng)營。

過去有人說，農(nóng)業(yè)的出路在于減少農(nóng)民?，F(xiàn)在，農(nóng)民已經(jīng)減少了，而且將繼續(xù)減少。從我調(diào)研的8個村樣本情況來看，農(nóng)村基本沒有70后的農(nóng)民，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人平均年齡是58歲，最高是72歲，最低是41歲，人均種田面積是10畝。從農(nóng)民的年齡構(gòu)成和人均種田面積的現(xiàn)狀，就可以看明白，為什么冬季農(nóng)村撂荒的田越來越多。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制這一生產(chǎn)關(guān)系，已經(jīng)遠遠不能適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的要求了，我們應該深刻地看到這個問題，更應該大膽地提出和研究解決這個問題。發(fā)展各種形式的規(guī)模經(jīng)營，就是探索調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的有效途徑，使之與生產(chǎn)力發(fā)展的要求更相適應。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機械化水平提高和農(nóng)業(yè)科技的突飛猛進，使農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營成為可能，而農(nóng)民的大量轉(zhuǎn)移則使農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營變成必需。我們弄清楚了誰在種田這個問題，就一定會擔憂誰來種田這個問題，也就一定會找到這個問題的答案。

規(guī)模經(jīng)營可以解決誰來種田的問題。規(guī)模經(jīng)營就必須要走機械化之路，就一定可以減少農(nóng)業(yè)用工。同時規(guī)模經(jīng)營，既可以繼續(xù)解決留在農(nóng)村人口的就業(yè)出路，又可以從根本上改變農(nóng)民與土地之間的關(guān)系，變農(nóng)民為農(nóng)工，讓農(nóng)民過上市民生活。規(guī)模經(jīng)營可以在同樣的版土上增加耕地面積。因為規(guī)模經(jīng)營了，幾十家農(nóng)民的田統(tǒng)到一個組織去經(jīng)營了，那些不必要的道路、田埂、溝渠就可以取消，恢復成耕地。這個面積占總面積的比例一般來說是20%左右，也就是說可以通過規(guī)模經(jīng)營增加20%左右的耕地。我們始終擔憂的18億畝耕地的紅線，是完全可以用規(guī)模經(jīng)營盤活存量來保證的。

規(guī)模經(jīng)營，不能靠行政手段來生拉硬合，但政府必須有所作為。那么，政府干什么呢?應該做好四件事：一是引導農(nóng)民按照規(guī)范的程序把土地流轉(zhuǎn)出去;二是建立土地承包經(jīng)營權(quán)依法規(guī)范轉(zhuǎn)讓的服務場所，比如各種交易所;三是給予一定的政策支持，比如按規(guī)模予以補貼、減稅免費、建立農(nóng)產(chǎn)品物流綠色通道等等;四是協(xié)調(diào)解決土地流轉(zhuǎn)過程中的各種矛盾和問題。

規(guī)模經(jīng)營，強調(diào)的是規(guī)模，而不是別的什么。不要一講到規(guī)模，就延伸為要發(fā)展名特優(yōu)，這兩者不是一碼事。講規(guī)模經(jīng)營，指的是種植面積，是一種耕地的集約經(jīng)營方式，哪怕是種糧食，也是可以創(chuàng)造新的增值空間的。

規(guī)模經(jīng)營，要鼓勵公司化這一形式。合作社也好，家庭農(nóng)場也好，均能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。但是，由于農(nóng)民千百年來的現(xiàn)實利益第一的思想禁錮，現(xiàn)階段合作社很難走出高水平之路。家庭農(nóng)場雖然可以達到一定規(guī)模，但仍然屬于規(guī)模不夠的類型。而公司化經(jīng)營，就可以克服這些缺點，讓其成為有資本、有管理水平、有市場搏擊經(jīng)驗和優(yōu)勢的經(jīng)營模式。農(nóng)村，真正缺的是資本和市場開拓能力，讓工商資本以公司化的方式進入農(nóng)村，正是幾個方面優(yōu)勢的完美整合。這必將開創(chuàng)中國農(nóng)村再次飛躍的精彩局面。不要動不動就擔心工商資本剝削了農(nóng)民。當年，關(guān)于姓資姓社的討論，至今猶言在耳，那些振振有詞地說資本會剝削工人的論斷，有幾條被實踐證明了?當年的擔憂，現(xiàn)在還是擔憂嗎?現(xiàn)在的擔憂，以后會是擔憂嗎?我們應該有清醒的認識。

規(guī)模經(jīng)營，重在引導。我們的方法是培育典型，引導擴大。既要順其自然、不搞行政命令，又不能放任自流、不聞不問，要因勢利導地推動其健康發(fā)展。我們可以展望，什么時候我們的農(nóng)村萬畝農(nóng)場林立，什么時候就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)之日。

第三件事：特色產(chǎn)業(yè)。

你這一方水土，從來都不曾自己自由生長的東西，那不是你的東西，也不可能成為特色。比如蘋果是山東的特色，湖北就不要去搞，你硬要搞，它也不是不長，也不是不能吃，它就是產(chǎn)量低、風味差、壽命短、生不逢季。你硬要搞，也是可以搞起來，但是，它的成本會高，它的市場會窄，它的效益會低，結(jié)果仍然是得不償失。比如椰子是海南的特色，湖南就不要去搞，你搞也會得不償失，你徒然浪費很多資源，最終，它不可能成為你的產(chǎn)業(yè)。

全國各地，你在搞我的特色產(chǎn)品，我在搞你的特色產(chǎn)品，而自己具有天然優(yōu)勢的東西，卻又統(tǒng)統(tǒng)丟掉了，這樣的情況很普遍。

一種農(nóng)作物，只有在它最適宜的地區(qū)種植，它才不嬌貴，它才具有最強的生命力，即使是“靠天收”式的最粗放的種植水平，它也仍然有足夠的產(chǎn)量和優(yōu)秀的品質(zhì)。我們發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就要有這個意識。這個意識，實質(zhì)就是遵循自然規(guī)律。在這個問題上，不要講人定勝天，誰要是勝天，誰就會受到天的處罰。

農(nóng)民自己講，吃的東西，要吃本地的、本季的、本來的。吃本地的就不會沾上因長途運輸和保鮮需要投入的添加劑，本季的就不會承受因保證市場季節(jié)而采取保護性栽培措施帶來的危害，本來的就不會受到因人為追求高產(chǎn)或早產(chǎn)而施用這激素那高效肥帶來的殘留毒害。

事實上，多年來，我們都把增產(chǎn)增收當做了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的。當下農(nóng)村，面源污染嚴重、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量嚴重堪憂，就是這一錯誤指導思想產(chǎn)生的惡果。為了增產(chǎn)增收，就大量甚至全部施用化肥，為了增產(chǎn)增收，就毫無顧忌地投放激素農(nóng)藥，為了增產(chǎn)增收，就十分愚昧地引入轉(zhuǎn)基因作物，為了增產(chǎn)增收，就不擇手段。這種指導思想必須叫停。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要目標，是產(chǎn)出對人民的生命健康沒有絲毫影響的合格產(chǎn)品，這才是第一位的，是不容踐踏的倫理標準?；氐教厣a(chǎn)業(yè)上來，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，就是要順自身的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之勢，借科技和組織方式變革之力，形成獨具特色的產(chǎn)業(yè)。哪怕是水稻、小麥、玉米、土豆這些大宗農(nóng)產(chǎn)品，也是有區(qū)域分布的，也是可以做成特色產(chǎn)業(yè)的。之所以我們抱著個金飯碗，卻在討別人的飯吃，就是因為我們很多人，心氣浮躁，不愿靜下心來耐心地培育自己經(jīng)得起歲月檢驗的特色產(chǎn)業(yè)，卻想著通過投機取巧能一夜成名，結(jié)果把精力、物力、財力、人力都投入到本不該去著手的東西上，弄了個場面熱鬧，這一屆這樣整，那一屆又那樣整，都在想著翻新花樣，所以幾十年下來，沒有幾個地方，按照科學規(guī)律，把自己的特色產(chǎn)品做成了特色產(chǎn)業(yè)。

所以，抓特色產(chǎn)業(yè)，想抓出成效，就得靜下心來，耐心細致地研究、培育，不懈怠、不冒進、不異想天開、不逆規(guī)律而動。做任何事業(yè)，都不可能一鳴驚人，它必須是幾代人幾十代人扎扎實實的積淀，最終才會修成正果。

特色產(chǎn)業(yè)需要形成規(guī)模。所以，擴大種植面積，形成具有市場競爭優(yōu)勢的規(guī)模，是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的首要之途。再好的東西，如果只有500噸、1000噸，那又能帶來什么效益呢?相反，有特色的產(chǎn)業(yè)，規(guī)模越大，就越能夠淘汰那些本不屬于他們自身特色的同質(zhì)產(chǎn)品，市場服務也會更好更全地配套，市場競爭優(yōu)勢就會越強。這個規(guī)模要以能夠保持特色為限，如果擴張到失去特色優(yōu)勢的區(qū)域，特色也就丟失了，也就談不上什么產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢了。

第四件事：培育品牌。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之所以利潤低，特別是農(nóng)民受益的利潤低，沒有品牌是重要原因之一。比如水稻，農(nóng)民賣1.35元一斤，就以為是好價錢了，經(jīng)過一般的加工廠加工之后，大米能賣到2.5元一斤，就又算好價錢了。然而，通過具有中國馳名商標的加工企業(yè)加工成大米，還會只有2.5元一斤嗎?米還是那個米，為什么價錢大不一樣?又比如說野生鯽魚，漁民撈上來，拿到市場上去賣，一定是和別人池塘里人工養(yǎng)殖的賣個同等價錢，為什么?因為你沒有品牌，誰都不知道你這個產(chǎn)品的與眾不同之處在哪里。這兩個事例，都說明了品牌的重要性。

品牌，它不是虛張聲勢的自我叫好，而是質(zhì)量、信譽、影響力、認可度的代名詞。品牌，在中國，最高的是中國馳名商標和中國名牌產(chǎn)品，現(xiàn)在還有個地理標識產(chǎn)品，但講影響力，講一下就把別人鎮(zhèn)住，還是非中國馳名商標莫屬。

品牌意識，農(nóng)民應該有，農(nóng)業(yè)企業(yè)應該有，地方政府領(lǐng)導更應該有。有的人一開口就喊，自己那個地方有什么什么，一口氣可以數(shù)出七八上十個，這只能忽悠外行人。因為你有那個產(chǎn)品，不一定變成了商品，你即使變成了商品，也不一定賣出了它應該賣的好價錢。一個地方有若干個中國馳名商標，才是真正有實力的表現(xiàn)。當今時代抓農(nóng)業(yè)，如果沒有培育出幾個中國馳名商標的產(chǎn)品來，就相當于沒有抓。

相比之下，農(nóng)民的品牌意識最弱。不僅是因為他們沒有認識到品牌對于自身利益的重要性，還因為我國的品牌申領(lǐng)體制，實際上，是把普通農(nóng)民關(guān)在門外的，作為一個單獨生產(chǎn)者個體，農(nóng)民無法去申領(lǐng)自己的品牌。

眼下正在大力提倡的家庭農(nóng)場，其品牌意識應該更強。如果一個家庭農(nóng)場自己生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，仍然不能直接入市，還是交給市場中間商去完成產(chǎn)品的商品化過程，那么，這個家庭農(nóng)場對于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意義就沒有體現(xiàn)出來，他充其量是個種田能手，不是一個合格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者。家庭農(nóng)場的品牌建設，我們要向日本學習。日本的酸梅，就是一個典型的例子。每袋酸梅，上面都有家庭農(nóng)場的名稱、聯(lián)系電話、品牌、質(zhì)量檢測標識。如果說學日本的基礎(chǔ)工業(yè)比較難，那么學這個東西就容易得多。只要政府把申請品牌的門檻降低放開，把質(zhì)量監(jiān)管的工作做深做細，學起來是不費吹灰之力的。

農(nóng)民和家庭農(nóng)場，其實可以把自己的很多產(chǎn)品品牌化，讓自己的農(nóng)產(chǎn)品帶著品牌和包裝入市。比如，玉米棒子，有了品牌，就會論只賣;土雞，有了品牌，價格就可以翻幾倍;傳統(tǒng)飼養(yǎng)的豬肉，有了品牌，價格也會有天壤之別。我們應該鼓勵農(nóng)民和家庭農(nóng)場，都用最傳統(tǒng)的方法去種植和養(yǎng)殖，都靠質(zhì)量和品牌去提升單位產(chǎn)品的價值，這樣一來，產(chǎn)量雖然降低了，但由于單價的大幅上升，農(nóng)民和農(nóng)場主仍然有高于大量施用化肥農(nóng)藥和激素的生產(chǎn)方法追求高產(chǎn)而帶來的利潤。我們應該有這方面的鼓勵措施，可以說，靠增加產(chǎn)量來增加農(nóng)民收入的時代已經(jīng)結(jié)束了。如果還想繼續(xù)提高農(nóng)民收入，倡導品牌化和無害化無疑是最有希望的出路。

而作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，則更是要有品牌意識。很多企業(yè)老板，對于自己的品牌建設問題不屑一顧，他們認為，產(chǎn)品能銷出去就是硬道理，有沒有品牌，是不是馳名商標又有什么要緊。這是目光短淺的表現(xiàn)，也是小富即安的心態(tài)，他們?nèi)狈ψ约旱钠髽I(yè)長遠的謀劃和構(gòu)思，只管當下賺不賺錢，沒有想今后何去何從。很難想象，一個百年企業(yè)沒有品牌，也很難想象，這個企業(yè)能沖破區(qū)域，走向全國，滲透全世界。我以為，一個真正的企業(yè)家，首要的是研究自己的品牌。沒有品牌，產(chǎn)品在哪里生根?如果沒有品牌，產(chǎn)品打入一個新區(qū)域的時候，是以何種面目出現(xiàn)?所以，農(nóng)業(yè)企業(yè)家們，一定要重視這個問題，政府，則要采取有效的措施，去引導和喚醒他們的重視。

品牌建設，歸根結(jié)底，是商品生產(chǎn)者的責任，但是，政府的作為，也是必不可少的。

采取有效的方式，比如學習、培訓、展覽、展示等，引導全社會重視品牌建設，讓所有商品生產(chǎn)者、銷售者、消費者，都牢固樹立起品牌意識，是政府的職責。幫助企業(yè)研究品牌、創(chuàng)建品牌，政企共同努力，實現(xiàn)人力、智力等資源共享，創(chuàng)建出一個又一個的知名品牌，是政府的職責。

出臺鼓勵政策，刺激和引導人們?nèi)ピO計、構(gòu)思、創(chuàng)建、培育知名品牌，也是政府的責任。

從制度上研究解決人們在品牌創(chuàng)建上遇到的困難和障礙，給社會松綁，讓社會成員自由馳騁，更是政府的職責。

第五件事：提升流通。

農(nóng)產(chǎn)品流通，是被絕大多數(shù)人忽略的問題。流通，不僅僅是解決買難賣難的問題，更重要的意義在于延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的價值鏈條，大幅度增加農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品之外的收益。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的更高價值，在產(chǎn)品生產(chǎn)之外的環(huán)節(jié)，這是我們首先應當認識的問題。沒有這個認識，抓流通就沒有立足點和應當性。在通過產(chǎn)量實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的空間觸頂之后，流通環(huán)節(jié)就是其新的增長空間。

舉個簡單的例子。養(yǎng)豬和販豬、賣豬肉這三個環(huán)節(jié)相比較，養(yǎng)一頭豬好的年景賺80元左右，差的年景20至30元甚至虧本，販一頭豬，無論怎樣也有三四十元利潤，而賣一頭豬肉則可以賺到200至300元左右。這個例子可以看出，越是在高端的流通環(huán)節(jié)，利潤率越高。農(nóng)民有些口頭禪：養(yǎng)豬的不如販豬的，種菜的不如賣菜的，搞生產(chǎn)的不如搞生產(chǎn)資料的，等等，表達的就是這個認識。

提升流通，重點是要研究如何降低生產(chǎn)成本、如何提高農(nóng)產(chǎn)品附加值這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

降低生產(chǎn)成本，要在生產(chǎn)資料的流通環(huán)節(jié)上下工夫。種子、農(nóng)藥、肥料，是主要的生產(chǎn)資料，這些物品，農(nóng)民是從零售渠道購入，還是從批發(fā)渠道購入，是從一級批發(fā)商手中購入，還是從末級批發(fā)商手中購入，是獨自一家購買還是多家聯(lián)合購買，等等，均會產(chǎn)生各不相同的成本。如果是從零售商手中購入或者是末級批發(fā)商手中購入，單價就比較高;如果是單獨一戶購買，運費就比較高。這就是成本，而且常常為很多人看不見或者是不在乎。也許一畝田的成本并無多大差異，但如果是1000畝、1萬畝呢，這個成本節(jié)約就十分可觀。所以越是規(guī)?；?jīng)營，就越是可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的直接成本。對于公司化經(jīng)營模式來講，想辦法實現(xiàn)這個成本節(jié)約就很容易，如果是單家獨戶、家庭農(nóng)場或者是協(xié)會合作社，就要增強這方面的意識，大家抱團購買，以降低成本。很遺憾的是，我們很多經(jīng)濟組織沒有想到這一點，包括傳統(tǒng)優(yōu)勢十分明顯的供銷社也沒有抓住這一條財路。農(nóng)民則是各自為政，沒想到抱團，或者是想到了但做不到。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者要組織起來，努力直接統(tǒng)一從廠家購買各種生產(chǎn)資料，以最大限度地降低購買的直接成本和物流成本，從而間接地提高農(nóng)業(yè)的效益。

提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，要在農(nóng)產(chǎn)品商品化環(huán)節(jié)上做文章。所謂商品化，就是從產(chǎn)品變成商品、從生產(chǎn)者手中到達消費者手中的過程。這個過程，也是農(nóng)產(chǎn)品附加值增長幅度最大的環(huán)節(jié)。

在這個環(huán)節(jié)，我們要做的功課是：對農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量檢測，并將一些核心指標的檢測結(jié)果明顯標識于產(chǎn)品包裝之上，使農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)檢測入市;給即將入市的農(nóng)產(chǎn)品貼上創(chuàng)建的商標標識，讓消費者從商標中了解該產(chǎn)品的質(zhì)量、品牌、影響力、認可度等潛在信息，使農(nóng)產(chǎn)品貼商標入市;對農(nóng)產(chǎn)品進行適當?shù)陌b，改變以斤、以噸、以車賣的傳統(tǒng)習慣，一袋一袋賣，一個一個賣，一兩一兩賣，使農(nóng)產(chǎn)品有包裝入市。

提升流通，還要在尋找農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)基地直達消費者手中的直通銷售渠道上實現(xiàn)突破，使農(nóng)產(chǎn)品增值環(huán)節(jié)的利潤能夠為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者組織獲得，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品成規(guī)模入市。比如，引導支持發(fā)展農(nóng)村電商，就是非常好的模式。銷售渠道與商品化過程是密不可分的，沒有商品化過程，直銷入市的可能性就變成了零。這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值的又一重要領(lǐng)域。我們常常可以看到，一些有銷售優(yōu)勢的企業(yè)，從農(nóng)民手中以很低價格收購農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)他們稍一打理，其實就是商品化過程，就立馬增了值，原本是一元兩元一斤的，就變成了十元二十元一斤了。怎樣讓農(nóng)民、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者也有這種意識和能力，把農(nóng)產(chǎn)品價值鏈的增值關(guān)鍵環(huán)節(jié)全部掌握在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，這對于增加農(nóng)民收入來講，對于提升農(nóng)業(yè)發(fā)展空間來講，均有十分重要的意義。

在市場經(jīng)濟很成熟的國家，這些本不是政府的職責，但在我國，還處于市場培育這個初級階段，需要甚至是離不開政府對這個層面的引導、扶持和支持?？h鄉(xiāng)兩級政府尤其要舍得花功夫來培養(yǎng)他們的意識和能力，大力地扶持那些第一個吃螃蟹的人。

如果一個地區(qū)，其農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前和產(chǎn)后的效益有80%至90%能夠掌握在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者內(nèi)部，那么，那個地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量就已經(jīng)實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

第六件事：深化加工。

農(nóng)產(chǎn)品加工是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的又一條有效途徑。

農(nóng)產(chǎn)品加工，要立足于本區(qū)域的主導農(nóng)產(chǎn)品來開展。因為農(nóng)產(chǎn)品都是輜重貨，只有在合理的運輸半徑以內(nèi)，才能保證適當?shù)睦麧?。如果?jīng)濟發(fā)展到自由競爭的時候，這一條就會更加明顯。所以，我不主張此地的企業(yè)去加工彼地的農(nóng)產(chǎn)品，那是短暫的，不可持續(xù)的。

農(nóng)產(chǎn)品加工，要走全產(chǎn)業(yè)鏈之路。就是說，圍繞一個主導產(chǎn)業(yè)，通過若干家企業(yè)，把整個鏈條的各種資源吃干榨盡。雖然這有點理想化，但畢竟也是可以探尋的，這正是循環(huán)經(jīng)濟的思路。如果走出了這一條路，那一個地方的農(nóng)產(chǎn)品加工就真正形成了產(chǎn)業(yè)，而且其競爭力一定會超群、悠久。比如水稻加工，傳統(tǒng)辦法就是實現(xiàn)了從稻谷到大米的轉(zhuǎn)變，附加值并沒有增加多少，而谷殼、米糠等成了廢棄物，沒有什么價值可言。但有的企業(yè)走的就是吃干榨盡的路子，企業(yè)的效益和質(zhì)量就截然不同，優(yōu)質(zhì)大米加工出來以后，谷殼就作為燃料，米糠就用于加工提煉米糠油，碎米就用于釀酒，一個工廠，若干條生產(chǎn)線，下一個環(huán)節(jié)以上一個環(huán)節(jié)的廢棄物為原料，不斷延伸產(chǎn)生出新的產(chǎn)品。從本質(zhì)上看，這樣的企業(yè)就是運用免費的原材料，生產(chǎn)出了更高附加值的產(chǎn)品，其產(chǎn)業(yè)質(zhì)量可想而知。當然，并非任何一個企業(yè)都可以走出這樣的路子，這需要科研的支撐、創(chuàng)新的支撐、資金的支撐、人才的支撐。這從另一個方面又說明，農(nóng)產(chǎn)品加工并非是低科技含量的代名詞，恰恰相反，現(xiàn)今時代，更需要培育高技術(shù)水平的企業(yè)來從事農(nóng)產(chǎn)品加工，才不至于因為裝備和技術(shù)水平的低下而變寶為廢，形成農(nóng)產(chǎn)品資源的極大浪費。

農(nóng)產(chǎn)品加工，要限制粗加工，支持深加工和精深加工。粗加工，規(guī)模越大，浪費越大，對整個產(chǎn)業(yè)的損害越大。因為粗加工不能從本質(zhì)上提升產(chǎn)品附加值，無法提振生產(chǎn)者的信心，時間久了，一個主導產(chǎn)業(yè)可能因為效益過低而被淘汰。限制粗加工，要各種措施并舉，最主要的是兩手，一手是嚴控土地供應，越是粗加工，越不能供應土地，每個地方原則上都不能為粗加工提供新增建設用地;一手是從嚴征稅，越是粗加工，越是不能減稅免費，否則就是保護落后，保護落后就會扼殺創(chuàng)新。通過這樣的政策杠桿，來迫使粗加工轉(zhuǎn)型升級，尋找新的出路。對于深加工和精深加工，則要大力扶持。如何判斷是否是深加工或精深加工呢?通俗地講，只要看產(chǎn)品就可以了，看產(chǎn)品是不是與原材料發(fā)生了質(zhì)的變化，比如，稻谷變成大米就不是質(zhì)的變化，稻谷變成了夾心餅干就是質(zhì)的變化，是不是生產(chǎn)出了一系列各不相同的產(chǎn)品。另外，從剩余物的多少也可以判斷，如果產(chǎn)品加剩余物就基本等于原材料的數(shù)量，那么就不用多想，一定是粗加工，相反，如果最終沒有什么廢棄物，而是全方位地吃干榨盡了，那也不用多想，一定是層次比較高的加工了。

比如，水產(chǎn)品中的魚加工，如果魚經(jīng)過加工環(huán)節(jié)后，主要產(chǎn)品就是魚糜，外加剩下了一大堆的魚鱗、魚翅、魚骨等等，那么，這個加工只能算個粗加工。如果加工之后，產(chǎn)品有魚片、魚糜，有魚丸、魚肚，有風味魚、即食魚，有膠原蛋白的飲品、護膚品，那么，這個魚加工就算是做到家了，其產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量絕不是只產(chǎn)出魚糜的企業(yè)可以比肩的。

在加工這個問題上，要有這樣一種理念，即優(yōu)勢資源一定要交給優(yōu)質(zhì)企業(yè)來經(jīng)營，一定要交給有實力的企業(yè)來經(jīng)營。如果我們把優(yōu)勢資源交給一些“土八路”去經(jīng)營，其結(jié)果只能是暴殄天物，浪費資源，形不成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

從產(chǎn)品質(zhì)量安全這個角度講，農(nóng)產(chǎn)品不經(jīng)過加工是最好的。因為，每一次加工，都免不了要添加這種劑那種劑的，添加了東西，總是比沒有添加要差。但是，由于運輸、儲存、消費愛好等等各種原因，農(nóng)產(chǎn)品加工有其必然性和剛性需求。我們的主要任務是，要合理控制那些添加品的數(shù)量和質(zhì)量，在需要與質(zhì)量兩者之間尋求平衡點，確保經(jīng)過加工的農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全要求，不給人的健康帶來不良影響。事實上，越是粗加工產(chǎn)生的生鮮產(chǎn)品，其添加保鮮防腐劑的需要就越強，其量的投放就越多，對人體的健康可能影響就越大。從這個角度上來講，我們也要主張深加工和精深加工。

農(nóng)產(chǎn)品加工，我們追求的核心應該是質(zhì)而不是量。如果單純?nèi)タ戳浚醇庸ぎa(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的多少，其意義并不大，既容易導致粗加工泛濫，也容易產(chǎn)生水數(shù)字。而質(zhì)，才更具有實質(zhì)性意義。而且，重視了質(zhì)，絕大多數(shù)加工企業(yè)都是走的精深加工之路，其價值的大幅度提升自然可以起到擴張量的作用。所以，在政府的引導問題上，要注重在質(zhì)上做文章，這才是對一個地方的長遠發(fā)展有利的方向。

農(nóng)產(chǎn)品加工，其排放物常常比較多，因此，要趨向于建設統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，將污水處理等設施高水平配套好，避免加工產(chǎn)生環(huán)境污染。

農(nóng)業(yè)工業(yè)化，核心的環(huán)節(jié)是加工，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效，關(guān)鍵的環(huán)節(jié)也在加工，所以，政府要重視，要下功夫去抓。

第七件事：環(huán)境治理。

農(nóng)村，在我們兒時的記憶之中，是一塵不染之地：青山綠水，藍天白云，綠油油的稻田，金燦燦的菜花。而今，在我國大部分農(nóng)村，均已面目全非，取而代之的是垃圾遍地、污水橫流，農(nóng)業(yè)面源污染十分嚴重。此種情形，在人口密集的平原地帶，尤為突出。

看到農(nóng)村環(huán)境如斯，我們每個人都應該揪心和擔憂。別以為與我們自己沒有關(guān)系，恰恰相反，農(nóng)村環(huán)境好壞與每個中國人都息息相關(guān)，然而遺憾的是，高層、中層都沒有對這個問題引起足夠的重視。農(nóng)村環(huán)境污染，有工業(yè)污染，但更多的不是來源于工業(yè)污染，其主要來源于以下三個方面：一是生活垃圾，二是生活污水，三是種養(yǎng)殖污染。

關(guān)于生活垃圾問題，不是清掃清運的問題，而是如何實現(xiàn)無害化處理的問題。農(nóng)村生活垃圾的處理，經(jīng)過了三個時期。第一個時期，由于垃圾量小，農(nóng)民種田肥料來源少，各家各戶在堆燒農(nóng)家肥時自行消化了。第二個時期，農(nóng)村生活水平普遍提高，各種一次性用品大量涌入，而農(nóng)民既沒有精力也不愿意再把垃圾用作肥料了，同時也無法處置那些無法消化的垃圾，所以家家都往野外倒，形成了農(nóng)村垃圾遍地的局面，是分散的污染。第三階段，近年來，各地采取了一些措施，在農(nóng)村建立了垃圾清掃清運系統(tǒng)，但由于多數(shù)村鎮(zhèn)沒有垃圾無害化處置設施，到縣城處置運距又太遠，所以很多地方只采取了簡單的填埋和堆放，農(nóng)村垃圾污染從分散污染變成了集中污染。

關(guān)于生活污水問題，主要是農(nóng)戶家中的生活污水絕大多數(shù)都是直排到溝渠河湖里面，連最起碼最簡單的處置都沒有，久而久之，形成了如今污水橫流的局面。尤其是農(nóng)戶居住密集的區(qū)域，河水深黑，河面污物匯集，村子里臭氣熏天，目不忍睹。

所以，我們要大聲疾呼：拯救農(nóng)村環(huán)境已經(jīng)到了刻不容緩的地步了。我們能不能下決心，集中五年的時間，解決農(nóng)村環(huán)境的問題。雖然我們需要解決的問題比較多，但是問題得有輕重緩急，問題也只能一個一個地徹底予以解決，才會達到目的。

要通過大力的扶持，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立起垃圾無害化處理和污水處理系統(tǒng)，以達到全域垃圾無害化處理和鎮(zhèn)以上污水全處理達標排放的目標。

要采取以獎代補等方式，促使農(nóng)村居民生活污水實現(xiàn)無害化處理，最大限度地減少生活污水的污染。

要采取鐵腕措施監(jiān)管農(nóng)業(yè)投入品，高殘毒高殘留危害人體健康的投入品應該禁止生產(chǎn)、禁止流通、禁止使用。對于投肥投糞投激素開展養(yǎng)殖的行為必須全面禁止，并依法嚴厲追究責任。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化學肥料的使用進行限制，以有效政策措施鼓勵大量施用農(nóng)家肥和推動秸稈還田。對于那些低水平規(guī)模化養(yǎng)殖，必須采取有效的技術(shù)和措施對排泄物進行無害化處理，做不到這一條的，要下決心關(guān)閉。凡是對環(huán)境帶來破壞的發(fā)展都不足取，這個認識要成為全民共識。要逐步開展土壤休耕、湖泊休養(yǎng)試點，以全面恢復地力和保護水環(huán)境。

關(guān)于農(nóng)村的工業(yè)污染，也要下狠心治理。嚴格地說，農(nóng)村不應該辦工廠，因為那里的基礎(chǔ)設施配套不了，實現(xiàn)不了污染物的有效處理。對于辦在農(nóng)村的工廠，粗放低水平的，要下狠心關(guān)閉，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn);有發(fā)展前景的，應該進入設施配套的園區(qū)，并以搬遷為契機實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

總之，農(nóng)村就應該是一片凈土，是一片與污染沾不上邊的凈土。

第八件事：農(nóng)旅一體。

所謂農(nóng)旅一體，是指樹立農(nóng)業(yè)旅游化思維，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游一體化發(fā)展，進一步增加農(nóng)業(yè)的附加值。中央提出，要實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，農(nóng)旅一體化是其題中應有之義。

傳統(tǒng)抓農(nóng)業(yè)的思維，暗含著這樣一種認識：農(nóng)業(yè)就是靠農(nóng)產(chǎn)品自身產(chǎn)生價值。比如，種水稻，一年忙到頭，只要把稻谷賣出去了，就算是價值實現(xiàn)了。比如，種葡萄，也是一年忙到頭，只要把葡萄賣成了錢，也算是價值實現(xiàn)了。然而，這種思維是遠遠不夠的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，除了產(chǎn)出產(chǎn)品本身的價值外，還附著著可供人們欣賞、參與、消遣、娛樂等諸多價值。隨著生活水平的提高，特別是城市人口開始眷戀鄉(xiāng)村氣息，農(nóng)業(yè)的這些附加值將會加快顯現(xiàn)。

也就是說，我們要樹立這樣一種全新的思維：在抓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時，我們要想辦法把農(nóng)村的景觀、空氣、陽光、勞動、科普等賣成錢，而且還要賣個好價錢。

歸根結(jié)底，就是要在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過牽引人們到鄉(xiāng)村來休閑、觀光、體驗、認知、懷舊、創(chuàng)作等，促使城市人口的第三產(chǎn)業(yè)消費向農(nóng)村覆蓋，給農(nóng)民和農(nóng)村帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游同步發(fā)展。對于地處城市近郊的農(nóng)村，這是一條十分重要的通往農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路子。

實現(xiàn)農(nóng)旅一體化發(fā)展，首要的條件是建設農(nóng)村景觀。在規(guī)劃布局農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施、產(chǎn)業(yè)板塊、民居風格、生態(tài)維護等功能時，按照全域景觀化的思路，開展景觀建設，使農(nóng)村的各項建設項目，建成后都是可供欣賞和玩味的景觀，把農(nóng)村打造成一個集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村景觀、農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)耕文明于一體的生態(tài)景觀新農(nóng)村，成為人們傾心和向往的旅游勝地。

建設生態(tài)景觀新農(nóng)村，我們需要做的功課是很多的。首先是要把農(nóng)村的環(huán)境治理好，實現(xiàn)垃圾和污水全處理，讓農(nóng)村清潔起來，成為清潔農(nóng)村。其次是構(gòu)造景觀，主要是花海、林海，在種植各種植物時需要精心策劃，既要有大規(guī)模的主打品種，又要能四季各有不同，形成精巧的色塊和季節(jié)搭配，產(chǎn)生令人震撼的視覺沖擊，讓人們今年來了明年還想來，最終年年都要來。有的產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的某一個季節(jié)，本身就是景觀。比如，桃、李、梨、杏、櫻桃、油菜等，它們的花期都是景觀，關(guān)鍵是要有賣景觀的意識。第三是構(gòu)思各種特色園區(qū)，供人們從事采摘、勞動、科普等參與式、體驗式活動，把農(nóng)耕生活、親子教育、家庭享受融為一體，收獲激情和幸福。第四是打造特色民居，做好保護舊居和建設新居兩篇文章。那些具有特定時代烙印的舊居，可以說是農(nóng)村的無價之寶，當下廢棄的多，應該想辦法把這些資源盤活，采用修舊如舊的思路，使之成為特色鄉(xiāng)村旅館，吸引人們前來短期居住。農(nóng)民建設新房，也應當嚴格管控，必須做到在規(guī)劃的地方建房子，建經(jīng)過設計的房子，并且要緊密傳承具有地域文化特色的建筑風格，讓它們一建起來就是景觀，就能夠勾起人們兒時的記憶和感傷，從而產(chǎn)生先天性的親和力，吸引人們主動前來。

光有景觀，顯然是不夠的。鄉(xiāng)村旅游，終歸不是名山大川的旅游，必須與之區(qū)別對待、形成差異化供給。人們對鄉(xiāng)村旅游的迷戀，主要不是來源于景觀，而是來源于鄉(xiāng)土文化。因此，一定要把文化的文章做足。文化常常是隱含在某種事物之中，處于潛伏狀態(tài)，沒有外力的呼喚，它可能會沉睡千年。但它又是一顆生命力極強的種子，一旦遇到合適條件，就會破土而出，形成燎原之勢。這個合適條件就要靠我們主動創(chuàng)造，就是要策劃既符合鄉(xiāng)土優(yōu)勢、又滿足人們心理需求的活動。比如，借助鄉(xiāng)村的優(yōu)美環(huán)境，每年在某一個季節(jié)固定開展體育活動，如田園馬拉松、田園籃球或其他趣味運動;比如，種田能手比賽、特色小吃烹飪比賽或其他懷舊性比賽活動;比如，攝影采風、文學采風等藝術(shù)創(chuàng)作活動;比如，開展各類創(chuàng)意碰撞、與鄉(xiāng)村發(fā)展相關(guān)聯(lián)的論壇講壇等等。用固定活動吸引特定群體前往，長年累月之后形成品牌和口碑，文化的影響力與凝聚力就充分發(fā)揮出來了，到了這個境界，鄉(xiāng)村旅游就形成了氣候。

景觀建設也好，活動策劃也好，并不是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要去把文章做滿做足，做成個大而全、小而全，而是要立足自身的優(yōu)勢和條件，做出哪怕只有一項但卻具有別人無可替代競爭力的品牌，才是最重要的事情。不僅如此，在一個縣域內(nèi)，最好是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，要統(tǒng)一進行規(guī)劃和構(gòu)思，形成季節(jié)相錯的旅游景區(qū)，保證全年都有火爆的鄉(xiāng)村旅游市場。

推動農(nóng)旅一體化、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民能從中得到什么?這可能是絕大多數(shù)人最關(guān)心的問題。從理論上分析，農(nóng)民的所得，除了農(nóng)產(chǎn)品因為休閑、觀光、體驗等活動而增值外，還可以獲得提供服務而帶來的收益。如果農(nóng)村的景觀足夠吸引人，那么農(nóng)民的房子就可以成為家庭旅館，農(nóng)民通過賣農(nóng)家小吃和家居房間，就完全可以養(yǎng)活一家人。服務業(yè)與農(nóng)業(yè)的區(qū)別在于，前者的利潤率比后者高出好幾倍，但其勞動強度卻又大大小于后者。正是因為農(nóng)旅一體化發(fā)展，可以給群眾帶來服務業(yè)收入，才更顯其推動農(nóng)村振興、農(nóng)民致富強大動能，也更顯其緊迫性和必然性。因此，抓緊行動乃第一要務。

第九件事：政策支持。

當前“三農(nóng)”工作，需要什么樣的政策支持，需要認真研究。

當前針對“三農(nóng)”的政策是不少的，也起到了積極的作用。需要研究的是，這些政策與“三農(nóng)”需求之間的契合度到底有多高。須知，好政策，不一定是正確的政策。只有能夠有針對性解決突出問題，能夠體現(xiàn)正面引導作用，能夠推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展進步，能夠簡便操作的政策，才能堪稱正確的政策。

我們需要反思針對“三農(nóng)”的系列補貼政策。這些政策無疑是好政策，但要想被承認為正確的政策，我想需要過程。這些政策最大的缺陷就是只照顧了農(nóng)民個人的利益，而忽視了農(nóng)村的公共利益。這些政策實施了這么多年，錢花費了不少，但是，農(nóng)村面貌卻沒有什么根本性改變。這實際上是公共資源的極大浪費。

當前的各項惠農(nóng)補貼，琳瑯滿目，令人眼花繚亂。以縣為單位統(tǒng)計，一般小縣有1億元左右，大縣有2億元以上的。這些錢，分散到千家萬戶，便成了每家?guī)装僭＾r(nóng)民高不高興呢?的確高興。但是農(nóng)民滿不滿意呢?不一定滿意。因為與他們生產(chǎn)生活更直接相關(guān)的運輸、灌溉、排澇等大問題沒有人去解決，幾百元的補助抵不了因為基礎(chǔ)設施條件差而增加的生產(chǎn)成本。

有的補貼沒有達到引導農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果。比如糧食直補，也許真的種糧食的人并沒有享受到這個補貼，而沒有種田的人卻在享受這個待遇，因為我們的補貼方式并沒有把補貼與糧食直接掛起鉤來。在一些地區(qū)，這個補貼成了土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的絆腳石。有的補貼帶來了農(nóng)村新的不平等。比如家電補貼，買空調(diào)買洗衣機的給予補貼，而能夠買空調(diào)買洗衣機的，本來就是條件好的家庭，那些條件差的根本想都不敢想這個事情。有的補貼成了部門和不法商人謀利的工具，農(nóng)民卻并沒有從中得到多少實惠。比如農(nóng)機補貼，本是好事，但在操作中，要上了目錄的品種才能補貼，在經(jīng)銷商處購買時通過扣除的方式兌現(xiàn)補貼款，結(jié)果導致了歪風邪氣。有可能部門通過控制目錄謀利，商人通過漲價謀利，而農(nóng)民則只是背了個空名。一臺農(nóng)機具，在未進入補助目錄時，可能賣價5000多元，在進入補助目錄之后，賣價就成了6000多元，就是最直接的表現(xiàn)。如果不搞什么目錄，只要農(nóng)民購買了多大功率的農(nóng)機具就可以憑票到財政領(lǐng)取補貼，這個事情就會大不一樣。有的補貼實質(zhì)上是損害農(nóng)民利益的。比如說曾經(jīng)風靡一時的能繁母豬補貼，一度成為笑談。這個補助的實施，因為政策的刺激，破壞了市場的正常調(diào)節(jié)機能，導致了豬肉周期性的供大于求，嚴重損害了養(yǎng)殖戶的利益。

支持“三農(nóng)”，政策要對路。“三農(nóng)”最重要的支持政策有以下幾個方面。一是加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，這是最迫切的，如交通、水利、土地等條件改善，要通過持續(xù)不斷地加大投入，讓農(nóng)民因為生產(chǎn)條件配套問題的投入成本接近于零。二是加快改善農(nóng)村環(huán)境，要下決心給予政策支持，抓緊改變農(nóng)村垃圾遍地、污水橫流的局面。三是要加強農(nóng)業(yè)技術(shù)服務體系建設。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段，決定了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務體系必須是公益性的、全天候的，過早地將這一職能推向市場，是對“三農(nóng)”工作的削弱。四是加大村級轉(zhuǎn)移支付力度。大力提高村干部待遇，讓有能力的人能夠安心于村干部崗位為民服務;大力提高村級組織解決村內(nèi)小問題的能力，讓村級組織在群眾心目中有地位、有威信。那些惠及困難群眾的所有資金都應該由村干部去落實到戶，讓群眾對黨和政府的感恩具體化為對村級組織的感恩。如果村級組織沒有什么治力可言，如果對群眾的好處都由上級或上幾級越過村級直達農(nóng)戶，久而久之，我們的基層工作基礎(chǔ)是十分令人堪憂的。

支持“三農(nóng)”的政策，落實的方式也要對路。嚴格說來，中央、省兩級政府，只需要把支持“三農(nóng)”的資金按照一定的系數(shù)以轉(zhuǎn)移支付的方式安排到縣，指明用途，加強監(jiān)管和審計，即可。至于具體到哪一個項目，如何規(guī)劃設計搞建設，交給縣級政府去統(tǒng)籌安排。如果一個項目的規(guī)劃、設計、評估、招標、建設、驗收均由廳局直接操作，則必然既不能保證所實施項目的正確性，也不能保證管理這方面的領(lǐng)導和干部自身的安全性。有些項目，其前期費用就占去了項目總投資的40%至50%，有些項目，允許實施的內(nèi)容是實際不需要的，而實際需要的內(nèi)容又不允許實施，從而造成大量的資金浪費和設施閑置，需要解決的問題卻仍然沒有解決，十分令人痛心。導致這一惡果的罪魁禍首，就是上級一竿子插到底，管了自己管不了、管不好的微觀事務。這種局面，如果不從頂層設計上去改變，更加痛心的后果還將繼續(xù)出現(xiàn)。所以，我們必須下大決心整合項目和資金，辦成農(nóng)村真正需要的大事。

以上觀點，供大家參考，目的是要把“三農(nóng)”工作抓得更好。

農(nóng)村信用社工作會議上的講話內(nèi)容篇十九

同志們：

這次會議的主要任務是，學習貫徹中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務，研究全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的重要舉措，部署20xx年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才，澄江、城南、羅壩3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了專題發(fā)言，曉域同志對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了總結(jié)和安排，我完全同意，希望大家認真抓好落實。

近年來，我縣各級各部門緊緊圍繞縣委、縣政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署，解放思想，攻堅克難，扎實工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟特色鮮明，“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略深入實施;農(nóng)村綜合改革穩(wěn)妥推進，“三農(nóng)”發(fā)展活力不斷增強;農(nóng)村各項建設逐年增多，農(nóng)民農(nóng)村面貌有新的改善;農(nóng)村民生投入加大，農(nóng)村社會安定有序，農(nóng)業(yè)農(nóng)村繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，為全縣加快經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。

當前，我縣“三農(nóng)”工作形勢十分復雜。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短腿;農(nóng)村發(fā)展依然滯后，是全面加快發(fā)展的短板;富民產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足，是脫貧致富的短項。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨特色產(chǎn)業(yè)鞏固提升和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大、農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸和農(nóng)村治理難題亟待破解的嚴峻挑戰(zhàn)，必須進一步增強緊迫意識、責任意識、使命意識和進取意識，切實做好破解各種困難和矛盾、應對各類風險和挑戰(zhàn)的準備。

下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要意義。

中央農(nóng)村工作會議指出，中國要強，農(nóng)業(yè)必須強;中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富。我們要認真分析、準確把握當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢、新任務，增強促進“三農(nóng)”工作再上新臺階的責任感、使命感和緊迫感。

(一)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是打造廣東生態(tài)文明示xx縣的重要內(nèi)容。打造廣東生態(tài)文明示xx縣，是當前和今后一個時期我縣的主要任務。我縣建設生態(tài)文明，最大的短板在農(nóng)村，最主要的任務也在農(nóng)村。沒有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展，就沒有全縣產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展;沒有農(nóng)村的生態(tài)秀美，就沒有全縣城鄉(xiāng)的生態(tài)秀美。在邁向生態(tài)文明建設的進程中，農(nóng)村不能掉隊。必須發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村在綠色生態(tài)上的優(yōu)勢，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村在經(jīng)濟增長上的短板，各項工作推進才會比較主動。我縣作為農(nóng)業(yè)人口占三分之二左右的農(nóng)業(yè)縣，解決好“三農(nóng)”問題，對于全面建設生態(tài)文明，顯得尤為重要，只有以更強的決心、更大的力度做好“三農(nóng)”工作，才能加快推進廣大農(nóng)村全面建設生態(tài)文明的進程，打造廣東生態(tài)文明示xx縣。

(二)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是加強和改進鄉(xiāng)村治理的內(nèi)在要求。當前，解決始興各種問題，實現(xiàn)各項既定目標，關(guān)鍵要靠縣域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化?？h級黨委、政府的治理基礎(chǔ)在于農(nóng)村，在于提高鄉(xiāng)村治理水平。近年來，我縣圍繞推進縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在鄉(xiāng)村治理上先行先試做了一些探索，也取得了一定成效。比如：下放“七所八站”給鄉(xiāng)鎮(zhèn);實施鎮(zhèn)、村辦公經(jīng)xx縣級統(tǒng)管;注重發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會等社會自治規(guī)則(團體)的作用;等等。但是，我們也要清醒地看到，在農(nóng)村稅費改革及農(nóng)業(yè)稅取消后，當前我縣農(nóng)村治理工作中也碰到了許多問題，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐較慢;農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人問題依然突出;農(nóng)村社會矛盾化解、農(nóng)村公共服務體系建設和農(nóng)村基層黨組織建設有待加強;農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革任務繁重，等等。因此，全縣各級各部門必須牢牢樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念，不斷夯實新形勢下農(nóng)村治理的經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)，確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序。

(三)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是開展教育實踐活動的有力抓手。第二批教育實踐活動在群眾家門口開展，縣領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部和基層單位同農(nóng)村群眾聯(lián)系更直接、更緊密。作為農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)村面積占大多數(shù)的山區(qū)縣，我們所做的主攻三區(qū)建設、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、推進基本公共服務均等化等工作，大部分都與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民息息相關(guān)，與農(nóng)民群眾聯(lián)系緊密。我們開展教育實踐活動，成效明不明顯，效果突不突出，就是要看我們有沒有緊緊抓住農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這一重要領(lǐng)域，堅持推動教育實踐活動和推進農(nóng)村改革相結(jié)合，緊緊依靠群眾，把全面深化農(nóng)村改革各項舉措落到實處;堅持推動教育實踐活動和夯實基層基礎(chǔ)相結(jié)合，引導廣大基層黨組織積極主動解民難、排民憂、釋民意，解決好部分村(居)軟弱渙散、號召群眾能力不強的問題;堅持推動教育實踐活動和解決農(nóng)村群眾反映強烈的“三農(nóng)”問題相結(jié)合，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設施建設、農(nóng)村公共服務等問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效。

二、突出重點，切實加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

我們要切實以“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”為總目標，按照抓住“一個根本”、守住“兩條底線”的思路，全面深化農(nóng)村改革，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。

(一)牢牢抓住“農(nóng)村發(fā)展”這一根本，促進農(nóng)村繁榮農(nóng)民富裕。解決農(nóng)村的矛盾和問題，最終要靠發(fā)展。我們必須因地制宜，多措并舉，下大力氣抓好加快農(nóng)村發(fā)展的各項工作，促進農(nóng)村繁榮農(nóng)民富裕。

一要做強一鎮(zhèn)一業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村是荒蕪的農(nóng)村，沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)是沒有效益的農(nóng)業(yè)。我縣經(jīng)過多年的努力，已基本形成了“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，一些產(chǎn)業(yè)如黃煙、蠶桑不斷發(fā)展壯大，富民強村指數(shù)較高;一些產(chǎn)業(yè)如楊梅、枇杷、有機蔬菜從無到有，無中生有，為構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、激活農(nóng)村經(jīng)濟增添了活力和生機。但我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大而不優(yōu)、優(yōu)而無勢的問題比較突出;下游的農(nóng)產(chǎn)品精深加工環(huán)節(jié)，仍是我縣的一個弱項;中間的聯(lián)接機制，覆蓋面和帶動面不大，龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織在帶動農(nóng)戶、協(xié)調(diào)利益、提供服務等方面的能力都還比較弱。龍頭企業(yè)的發(fā)展狀況決定了一個地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進速度、推進質(zhì)量和推進效果。必須牢牢樹立“龍頭帶動”理念，著力引進“龍頭種植企業(yè)”，通過它們的資金、技術(shù)、規(guī)模、銷售的示范影響作用，帶動廣大農(nóng)民開展標準化生產(chǎn)、集群式種植，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民;著力培育和引進“龍頭加工企業(yè)”，堅持農(nóng)業(yè)招商方式方法創(chuàng)新，把食品工業(yè)作為主攻方向，彌補我縣農(nóng)產(chǎn)品精深加工這一弱項，暢通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售整個產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強縣。

二要抓好扶貧開發(fā)，加快貧困地區(qū)發(fā)展。沒有貧困地區(qū)的發(fā)展，就沒有全縣的發(fā)展。加快貧困地區(qū)發(fā)展是我縣必須重點解決的問題。從去年我縣啟動新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作以來，各級各部門高度重視，行動迅速，取得了初步成效。目前，全縣共落實到村、到戶幫扶資金6064萬元，各類幫扶項目加快推進，幫扶工作開局良好。但是，我縣的扶貧開發(fā)工作仍面臨著脫貧難度大、扶貧開發(fā)投入不足等問題。必須繼續(xù)加大幫扶工作力度，立足于增強貧困地區(qū)的脫貧致富動力和內(nèi)生發(fā)展能力，積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、保障扶貧、智力扶貧新路子，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，使貧困村和貧困戶加快脫貧步伐。對貧困村要突出抓好集體經(jīng)濟發(fā)展，健全公共服務設施建設，改善村容村貌和人居環(huán)境;對貧困戶要突出抓好技能培訓、轉(zhuǎn)移就業(yè)、小額信貸支持、發(fā)展特色種養(yǎng)等工作，提高其自我發(fā)展能力。同時，要加強與省直部門和東莞塘廈鎮(zhèn)幫扶工作的對接，積極配合協(xié)助幫扶單位做好各項工作，推動貧困村和貧困戶加快發(fā)展。

三要加強農(nóng)村建設，提高農(nóng)村公共服務水平。農(nóng)村的發(fā)展最終要體現(xiàn)在農(nóng)村民生的改善、農(nóng)村公共服務水平的提升上，也只有加強農(nóng)村建設，改變農(nóng)村的落后面貌，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，形成促進農(nóng)村發(fā)展的良性循環(huán)。因此，要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，加強農(nóng)村各項建設，扎實推進基本公共服務均等化，不斷提高農(nóng)村公共服務水平。要加大對農(nóng)村公共服務的投入力度，大力發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療、計生、文化、社會保障等社會事業(yè)，提高農(nóng)村人均享有公共服務的標準和水平。要重視農(nóng)村“三留守”問題，進一步健全對農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的關(guān)愛服務體系，讓他們生活得更充實、更安全。要加強生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設施建設，重點加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)設施、高標準農(nóng)田，以及生產(chǎn)生活污水垃圾處理設施建設。繼續(xù)推進農(nóng)村道路硬底化改造，加快擴展到自然村，提高硬底化道路覆蓋率;加快農(nóng)村公共交通體系建設，為農(nóng)民出行和農(nóng)產(chǎn)品運輸提供交通保障，逐步縮小城鄉(xiāng)之間基本公共服務差距。

(二)牢牢守住“綠色生態(tài)”這一底線，促進農(nóng)村美麗村莊出彩。加快農(nóng)村發(fā)展，必須擦亮我縣綠色生態(tài)“底色”，守住生態(tài)保護“底線”，確保在推進發(fā)展的過程中，生態(tài)不會差，環(huán)境不會壞。

一要守住生態(tài)“紅線”。生態(tài)紅線是保證生態(tài)安全的底線。這條底線一旦被突破，生態(tài)平衡必然遭到破壞，我縣的生態(tài)文明建設必然成為無源之水、無本之木，我們過去所取得的各種生態(tài)榮耀必將一去不復返。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是生態(tài)建設和保護的“主戰(zhàn)場”，要深入實施我縣主體功能區(qū)戰(zhàn)略，嚴格按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開發(fā)鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)和生態(tài)發(fā)展鎮(zhèn)的主體功能定位，構(gòu)建科學合理的城鎮(zhèn)化推進格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，保障區(qū)域生態(tài)安全，提高生態(tài)服務功能。林業(yè)承擔著保護自然生態(tài)系統(tǒng)的重大職責，要按照《關(guān)于全面推進新一輪綠化廣東大行動的決定》中的總體部署，以“森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化”四大重點林業(yè)生態(tài)工程為依托，積極探索科學推進造林綠化的新舉措，加大破解林業(yè)生態(tài)建設和保護方面疑難問題的力度，綜合運用行政、法律、市場等多種手段，嚴守我縣森林覆蓋率不低于76.3%、林地保有量不得少于78.3萬畝的生態(tài)保護紅線，努力在加快農(nóng)村發(fā)展中縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)間的生態(tài)差距。

二要建設美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)村是自然資源和優(yōu)良環(huán)境的貢獻地，也是生態(tài)屏障和生態(tài)涵養(yǎng)的所在地。這些年，我們大力推進“國家生態(tài)鎮(zhèn)”、“名鎮(zhèn)名村示范村”、“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工程，把治理農(nóng)村環(huán)境臟亂差作為首要任務，農(nóng)村環(huán)境發(fā)生了顯著改觀。但是，與生態(tài)、美麗的要求相比，仍有明顯差距。美麗鄉(xiāng)村建設是一個“尋找美、發(fā)現(xiàn)美，打造美、展示美”的過程，始興農(nóng)村的地形地貌、資源稟賦、人文積淀等豐富而且迥異，要善于從這樣的特點出發(fā)，多角度、全方位地發(fā)掘村莊的個性和亮點，突出“一村一品”、“一村一景”、“一村一韻”的建設主題，克服農(nóng)村建設“千村一面”的現(xiàn)象。在具體的工作中，要堅持現(xiàn)代村居與傳統(tǒng)的統(tǒng)一，悉心保護古村落、古民居、古建筑、古樹木等文化遺跡遺存的原有特色和歷史氛圍，深度挖掘村居悠久的傳統(tǒng)文化，彰顯美麗鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土特色，努力構(gòu)建“點上出彩、片上美麗、面上整潔”的美麗鄉(xiāng)村新格局。

三要堅持用發(fā)展的方法來解決生態(tài)保護問題。解決生態(tài)保護問題，最終要以發(fā)展的思路來解決。要在發(fā)揮林業(yè)生態(tài)效益上多想辦法，鼓勵引導各類企業(yè)和民間資本參與森林旅游、森林資源培育、林下種植養(yǎng)殖、林產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)開發(fā)，大力發(fā)展“不砍樹”的林業(yè)，讓群眾“不砍樹也致富”，實現(xiàn)“百姓富”與“生態(tài)美”的有機統(tǒng)一。要在打好農(nóng)業(yè)生態(tài)牌上多想辦法，深入推進澄江有機專業(yè)鎮(zhèn)建設，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)銷模式，不斷擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和森林食品生產(chǎn)，讓農(nóng)民充分享受到生態(tài)保護帶來的效益和成果。要在發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)上多想辦法，以強烈的責任意識，科學利用農(nóng)村田園風光和鄉(xiāng)村文化等優(yōu)勢資源，加快形成以重點景區(qū)為龍頭、古村落文化游和“農(nóng)家樂”體驗游為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，增強群眾保護生態(tài)的自覺性。

(三)牢牢守住“農(nóng)村穩(wěn)定”這一底線，促進農(nóng)村和諧農(nóng)民幸福。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事都干不成。我們加快農(nóng)村改革發(fā)展，要強化底線思維，守住農(nóng)村和諧穩(wěn)定的底線，既要加快發(fā)展、生活富裕，又要農(nóng)村安定、社會不亂。

一要妥善化解農(nóng)村社會矛盾。當前，涉農(nóng)問題是我縣社會矛盾發(fā)生的重點問題。去年，我縣土地征用和國土資源管理類信訪問題占比達13%，拆遷改造類信訪問題占比近15%，村(居)務管理信訪問題占比近10%。今年，抓好農(nóng)村矛盾和問題的排查化解工作，是全省社會矛盾化解工作三項重點任務之一。我們必須按照省的要求，抓住重點村、重點問題，集中一段時間，集合各方面力量，深入開展農(nóng)村社會矛盾專項治理行動。要貫徹“事要解決”的原則，繼續(xù)實行信訪積案領(lǐng)導包案制度，強化鎮(zhèn)、村化解農(nóng)村社會矛盾的主體責任，扎實做好信訪積案的化解工作，真正解決一批群眾反映強烈的問題，力爭把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。要以貫徹落實省今年7月實施的《廣東省信訪條例》為契機，加強宣傳教育，嚴格執(zhí)行條例規(guī)定，努力把化解社會矛盾納入法治軌道。

二要堅持和完善農(nóng)村基層經(jīng)營制度。農(nóng)村基本經(jīng)營制度，是黨的農(nóng)村政策基石，也是農(nóng)村社會穩(wěn)定的基石。農(nóng)村出現(xiàn)的矛盾和問題，大多和土地有關(guān)，最終涉及到的是農(nóng)村基本經(jīng)營制度。必須把堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的要求落到實處。要堅持農(nóng)村土地集體所有，不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式，落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)。要充分尊重農(nóng)民意愿，鼓勵、引導、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得隨意改變土地用途、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。要賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營。要探索農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機制，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，完善農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承的機制，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收益。

三要切實加強農(nóng)村基層組織建設。農(nóng)村基層黨組織是維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強保證。我們要采取更加有力的措施，鞏固基層黨組織在基層的領(lǐng)導核心地位，牢牢掌握黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導權(quán)，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要以今年村(居)“兩委”班子換屆為契機，加強基層黨員和干部隊伍建設，把農(nóng)村基層黨組織建設成為帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要加強農(nóng)民合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等的黨建工作，積極培養(yǎng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人，做好農(nóng)村黨員發(fā)展和管理工作，擴大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面。要加強農(nóng)村黨風廉政建設，強化農(nóng)村基層干部教育管理和監(jiān)督，堅決查處和糾正涉農(nóng)領(lǐng)域侵害群眾利益的腐敗問題，以實干廉潔的作風取信于民。

三、加強領(lǐng)導，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“升級版”

各級各部門要認真落實“重中之重”的要求，切實加強對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好，努力打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“升級版”。

(一)落實黨管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責任。各級黨委、政府要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺到重要議事日程，經(jīng)常研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，認真解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設發(fā)展中的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導要強化“三農(nóng)”意識，集中精力抓好“三農(nóng)”工作，在工作中要注意避免出現(xiàn)把“三農(nóng)”變“一農(nóng)”，只抓農(nóng)業(yè)的傾向。各級農(nóng)村工作部門要切實擔負起相應責任，充分發(fā)揮各自職能作用，加強工作力量，完善工作機制，形成共同做好“三農(nóng)”工作的強大合力，確保農(nóng)村改革發(fā)展工作穩(wěn)步推進。要切實加大對“三農(nóng)”投入，確保財政資金更多地向農(nóng)村社會事業(yè)、基礎(chǔ)設施、生態(tài)建設等惠及大多數(shù)群眾的項目傾斜，向最急需幫助的困難群眾傾斜，加快改變農(nóng)村落后面貌。

(二)穩(wěn)妥推進農(nóng)村改革工作。農(nóng)村改革的任務重、難度大，政策性強、涉及面廣、影響深遠，各種利益關(guān)系錯綜復雜，對農(nóng)村社會穩(wěn)定影響重大。要認真按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村改革，確保取得扎實成效。今年要突出抓好農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)補貼和經(jīng)營管理體制、農(nóng)村金融改革及農(nóng)村綜合改革。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，是當前最核心、最基礎(chǔ)的工作。市里要求“每個縣(市、區(qū))要抓好1個鎮(zhèn)(街)的試點工作”，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導要親自抓、負總責，確保這項工作穩(wěn)步推進。沒有試點任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊制定工作方案，逐步開展試點工作。

(三)提高領(lǐng)導農(nóng)村工作的能力和水平。“三農(nóng)”工作千頭萬緒、涉及面廣，各級領(lǐng)導干部要切實提高領(lǐng)導“三農(nóng)”工作的能力和水平。要加強農(nóng)業(yè)基本知識學習，加強對農(nóng)村問題研究，拿出時間深入基層，了解農(nóng)村實際情況，把握農(nóng)村工作的規(guī)律性，努力成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要深入細致地做好群眾工作，帶著感情去做農(nóng)村工作，加強對基層的指導和服務，著力為群眾解決實際問題。要加強對群眾的教育引導，善于宣傳群眾、動員群眾，充分調(diào)動群眾的積極性。要堅持開門搞黨的群眾路線教育實踐活動，切實轉(zhuǎn)變黨員干部的作風，推動黨員干部深入基層，使黨員干部真正成為人民群眾的貼心人。

同志們，全面深化農(nóng)村改革，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改變農(nóng)村落后面貌，責任重大，意義深遠。我們要堅持以改革創(chuàng)新精神，進一步解放思想，銳意進取，攻堅克難，扎實工作，不斷開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面，為打造“廣東生態(tài)文明示xx縣”作出新的更大貢獻!

農(nóng)村信用社工作會議上的講話內(nèi)容篇二十

同志們：

這次區(qū)委農(nóng)村工作會議是繼區(qū)委經(jīng)濟工作會議之后召開的又一重要會議。主要任務是貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，分析形勢，統(tǒng)一認識，明確任務，推動今年全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。剛才，水源就今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作及當前幾項重點工作做了具體部署，請大家抓緊落實。借此機會，我強調(diào)三方面的意見：

(一)要迅速將思想認識統(tǒng)一到當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大好機遇上來。

目前，無論從宏觀還是微觀看，我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展正進入千載難逢的發(fā)展機遇。一是政策機遇。今年中央“一號文件”連續(xù)20xx年聚焦“三農(nóng)”，去年又密集出臺頂層設計，對農(nóng)民股份合作社、農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)能、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度等改革系統(tǒng)安排。區(qū)委、區(qū)政府高度重視“三農(nóng)”工作，每年都要針對性推出重要舉措，推出的民生實事一半以上與“三農(nóng)”直接相關(guān)。二是發(fā)展機遇。近年來，由于多方給力，我區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)在不斷夯實，為我區(qū)由農(nóng)業(yè)小區(qū)向農(nóng)業(yè)強區(qū)跨越積蓄了力量。同時，隨著農(nóng)村改革的不斷深入和減負惠農(nóng)政策的全面落實，出現(xiàn)了農(nóng)民投身農(nóng)業(yè)、業(yè)主投入農(nóng)業(yè)、干部搶抓農(nóng)業(yè)的大好形勢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作迎來了更為難得的發(fā)展機遇。我們一定要增強機遇意識，善于搶抓機遇，敢于爭取機遇，敢于創(chuàng)新機遇，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。

(二)要迅速把思想認識統(tǒng)一到區(qū)委對“三農(nóng)”工作的具體要求上來。

近年來，我區(qū)農(nóng)業(yè)占比在下降、農(nóng)村人口在減少，但并不意味著農(nóng)業(yè)農(nóng)村不重要。盡管我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進勢頭強勁，但“不發(fā)達階段、不發(fā)達地區(qū)”的基本區(qū)情尚未根本改變，“不發(fā)達階段”突出表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，“不發(fā)達地區(qū)”主要集中在農(nóng)村，貧困群體的絕大多數(shù)是農(nóng)民兄弟。處于“轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民興區(qū)”關(guān)鍵節(jié)點的石鼓，必須把“三農(nóng)”工作作為重中之重，拉長農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這條“四化”同步發(fā)展的“短腿”，補齊農(nóng)村這塊全面建成小康社會的“短板”。這是經(jīng)濟規(guī)律之必需，是發(fā)展階段之必需，是肩負使命之必需。

面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作必須走好三條路子：一是走好農(nóng)旅融合路子。農(nóng)旅融合是石鼓轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略方向，石鼓農(nóng)業(yè)要發(fā)展，必須堅持農(nóng)旅融合，不僅在“內(nèi)部優(yōu)化”上做文章，還要重點發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，在“內(nèi)外聯(lián)動”上下功夫，使農(nóng)業(yè)從單純農(nóng)產(chǎn)品保障，向就業(yè)增收、生態(tài)涵養(yǎng)、觀光旅游、休閑體驗、文化傳承等多功能拓展，推動產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。二是走好生態(tài)保護路子。推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視生態(tài)文明建設，重點念好“減、退、轉(zhuǎn)，改、治、?！绷衷E(減，即減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品使用量;退，即把超過資源環(huán)境承載能力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)退出來;轉(zhuǎn)，即將農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化為資源和財富;改，即改良土壤;治，即把受損的生態(tài)環(huán)境逐步修復治理好;保，即保住耕地、水資源等農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基和命脈)，以對子孫后代高度負責的態(tài)度，保護好綠水青山，保護好我們賴以生存的家園。三是走好園區(qū)發(fā)展路子。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)的主要載體和平臺，著力推動農(nóng)業(yè)由簡單粗放向集約高效轉(zhuǎn)變，加快推進土地集約化、農(nóng)民職業(yè)化、生產(chǎn)市場化、服務社會化發(fā)展，不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

(三)要迅速將思想認識統(tǒng)一到區(qū)委對“三農(nóng)”問題的正確判斷上來。

在今年和今后一個時期，推動我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設邁上新臺階，要重點把握好四個更加突出，著力“四個問題”：

要更加突出新型主體培育，加快建設有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，著力“誰來種”的問題。通過政策扶持引導、提升綜合效益、加強指導服務等方式，留下一批對農(nóng)業(yè)有感情、有經(jīng)驗的農(nóng)民，培育一批以種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、合作社領(lǐng)辦人、農(nóng)業(yè)企業(yè)和負責人為代表的新型主體，吸引一批愿意務農(nóng)愛農(nóng)的年輕人，逐步培育富有活力、創(chuàng)新力和競爭力的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。

要更加突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育集約度、高附加值、高外向性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力“種什么”的問題?！胺N什么”問題的核心，就是要發(fā)揮市場導向作用，在區(qū)域布局上有保有壓、特色鮮明，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上科學組合、合理定位，在產(chǎn)業(yè)鏈條上前延后伸、培育品牌，不斷提高石鼓農(nóng)業(yè)參與市場競爭的能力。

要更加突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快由主要追求產(chǎn)量增長和拼資源拼消耗的粗放經(jīng)營向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化，著力“怎么種”的問題。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，也是分工分業(yè)不斷深化的過程。在今后相當長的一段時期內(nèi)，規(guī)模主體還難以完全替代普通農(nóng)戶，必須把農(nóng)業(yè)社會化、產(chǎn)業(yè)化放到突出位置，推進社會化服務組織的改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，著力解決農(nóng)業(yè)社會化服務供給不足、發(fā)展滯后的問題，以社會化服務引領(lǐng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈升級，促進新型經(jīng)營主體的合作與聯(lián)合，深化農(nóng)業(yè)各主體的分工協(xié)作，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的立體式復合型發(fā)展。

要更加突出農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備建設和體制機制創(chuàng)新，提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率，著力“種好田”的問題。我區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)村改革創(chuàng)新不斷深化，但農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)仍然相對薄弱，農(nóng)田基礎(chǔ)設施建設標準不高，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制還不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設要求，貸款難、配套難、風險高等問題仍未有效解決。必須加強技術(shù)裝備建設，推進經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，解放農(nóng)村生產(chǎn)力。

二、要把握“三農(nóng)”工作重點。

(一)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手。

始終堅持爭創(chuàng)國、省、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的目標不動搖，進一步完善《石鼓區(qū)“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》，以發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為支撐，以加強基礎(chǔ)設施建設為重點，建立園區(qū)相應的投入機制，逐步完善公路、機耕道、溝渠等基礎(chǔ)設施建設，加快培育特色產(chǎn)業(yè)。同時，要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，加大招商引資力度，吸引社會資金和龍頭企業(yè)落戶園區(qū)，帶動和促進農(nóng)業(yè)擴規(guī)模、上檔次、創(chuàng)品牌，推動現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)邁入快速道。

(二)把加快水利建設作為農(nóng)村發(fā)展的夯基工程。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，要充分認識水利建設在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收中占有的重要地位。按照“儲備一批、完工一批、續(xù)建一批、開工一批”的要求，一是加快骨干水利工程建設。二是著力推進河道整治工程。三是農(nóng)村安全飲水工程。

(三)把推進改革作為農(nóng)村發(fā)展的強大動力。

應對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，迎接農(nóng)業(yè)新挑戰(zhàn)，根本出路在改革。我們要把握好上級精神，突出重點任務，扎實向前推進。對已經(jīng)出臺的改革政策，要解放思想，積極推進，按照上級要求，排出時間表，精心組織實施，決不允許“中梗阻”或推諉搪塞。這要作為一條政治紀律來明確、來要求。對已經(jīng)進行的改革試點，區(qū)政府要搞好頂層設計，分類指導，既要積極、又要穩(wěn)妥，試點取得成功經(jīng)驗、具備推廣條件的要擴大示范;暫不具備擴大試點條件的，要繼續(xù)搞好試點。對有些新情況、深層次問題，要進行研究探索，在理論層面和務虛層面搞明白，然后抓試點。

一是加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式共同發(fā)展。要充分利用上級新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展引導資金，落實好有關(guān)新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目，不斷探索和豐富集體經(jīng)營的有效實現(xiàn)形式。鼓勵和引導工商資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展種苗繁育、高標準設施農(nóng)業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖等適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。要加強對工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的監(jiān)管和風險防范，嚴禁“非糧化”和“非農(nóng)化”。

二是穩(wěn)步推進農(nóng)村土地制度改革。要突出抓好確權(quán)登記頒證試點擴展工作。這項工作政策性和專業(yè)性強，既要解決問題，又要防止引發(fā)矛盾，必須把握好政策原則，得到群眾認可，經(jīng)得起歷史檢驗。區(qū)、鄉(xiāng)兩級黨委、政府要切實承擔起主體責任，領(lǐng)導要親自掛帥，精心組織，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地做好工作，確保今年40%的任務順利完成，為農(nóng)戶“確實權(quán)、頒鐵證”。

三是鼓勵土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。目前，我區(qū)土地流轉(zhuǎn)速度略高于四城區(qū)平均水平，但鄉(xiāng)村之間很不平衡，和先進兄弟單位比還有較大差距。我們要加強政策扶持力度，充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務中心作用，鼓勵土地經(jīng)營權(quán)加快有序流轉(zhuǎn)，爭取今年流轉(zhuǎn)面積要有較大的突破。

(四)把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的核心任務。

“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的關(guān)鍵是收入問題。目前，我區(qū)農(nóng)民收入從結(jié)構(gòu)上分析，經(jīng)營性收入占30%，工資性收入占56%，轉(zhuǎn)移性收入占9%，財產(chǎn)性收入占5%，還有一定的增長空間。為此，一是積極引導農(nóng)民調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，發(fā)展特色、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)項目，因地制宜地推行種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益最大化。二是引導和鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，重點支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工;圍繞特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)一些讓農(nóng)民在家門口就能開展或參與的初加工項目，增加經(jīng)營性收入。三是充分用好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等成果，加快推進農(nóng)業(yè)擔保貸款、承包經(jīng)營權(quán)抵押融資、農(nóng)業(yè)保險等改革向農(nóng)戶拓展，不斷擴大覆蓋范圍;加快創(chuàng)新以獎代補、先建后補等財政投入方式，健全專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等專項扶持政策，建立土地流轉(zhuǎn)促進機制，讓更多農(nóng)戶分享改革帶來的實惠。

(五)把辦好民生實事作為農(nóng)村工作的重中之重。

一是扎實推進扶貧開發(fā)。目前，我區(qū)還有2個國家級貧困村，戶貧困戶，個貧困人口，要在20xx年全面建成小康社會，必須全力推進扶貧攻堅。要繼續(xù)加強產(chǎn)業(yè)培育、科教培訓、信貸扶持和創(chuàng)業(yè)扶助，增強貧困村自身造血功能。要強化精準扶貧和社會扶貧，推動扶貧資源向特定貧困村、貧困戶聚集，提高扶貧工作的有效性和針對性。

二是不斷強化民生保障。不斷改善農(nóng)村義務教育薄弱學校基本辦學條件，加大農(nóng)村學校基礎(chǔ)設施建設，提高農(nóng)村學校教學質(zhì)量。加快農(nóng)村寄宿制學校建設，完善貧困生、殘疾學生等特殊學生和弱勢群體的關(guān)愛、救助和教幫體系。重視農(nóng)村留守兒童、留守婦女和留守老人問題，著力構(gòu)建覆蓋“三留守”群體的關(guān)愛服務網(wǎng)絡。加強農(nóng)村低保和醫(yī)療衛(wèi)生工作，健全覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系和醫(yī)療保障體系。鞏固提升農(nóng)村基層文化陣地功能，保障群眾的文化需求。

三是加強農(nóng)村環(huán)境整治。加大植樹造林、公益林保護等生態(tài)保護工程建設，全面啟動新一輪“聯(lián)村建綠”工程。建立完善農(nóng)村生活垃圾“戶收集、村集中、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”長效清潔機制，抓好農(nóng)村垃圾和污水收集、處置。從去年起，區(qū)財政安排農(nóng)村環(huán)境連片整治項目的行政村的萬元補貼，鄉(xiāng)街一律不得截留，村里要?？顚Ｓ茫袑嵃言擁椆ぷ髀涞綄嵦?。

三、要加強“三農(nóng)”工作領(lǐng)導。

一是強化“重中之重”意識。目前，我區(qū)仍然處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務還相當艱巨，絕不能因為糧、菜、豬、魚獲得“十一連豐”，就認為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有問題了;絕不能因為農(nóng)民收入實現(xiàn)“十一連快”，就認為農(nóng)民增收的長效機制已經(jīng)建立起來了;絕不能因為農(nóng)村環(huán)境建設在點、片、線上有所成就，就認為新農(nóng)村建設的目標基本實現(xiàn)。農(nóng)村改革面臨的任務仍然很重，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)仍任重道遠。所以，黨委、政府的主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要站在政治和戰(zhàn)略的高度，充分認識新時期“三農(nóng)”工作的艱巨性和緊迫性，要把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收、改善農(nóng)村民生、推進農(nóng)村改革，作為“重中之重”的大事切實抓緊抓好，主動踐行“重中之重”思想，發(fā)揮表率作用。鄉(xiāng)、涉農(nóng)街道黨(工)委每年要研究幾件“三農(nóng)”問題的大事，政府要抓好落實、抓出亮點，各行各業(yè)都要以服務“三農(nóng)”為己任。

二是轉(zhuǎn)變工作方式方法。首先要明確政府定位。要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指導方式，政府一定要多做市場不能做、農(nóng)民需要做、我們恰恰能夠做好的事情，更好地履行服務“三農(nóng)”的職責。農(nóng)民何時買種、買肥的事不用大家去操心，只要我們把農(nóng)資調(diào)整頓好，讓農(nóng)民隨時能買到“放心種”、“放心肥”就可以了;把適宜播種的氣象條件傳達給農(nóng)民，把先進生產(chǎn)技術(shù)告知給農(nóng)民，讓農(nóng)民學懂會用，種地的事就不用操心了。這樣既做到了政府工作到位，又讓農(nóng)民感到滿意。其次要選擇好載體?，F(xiàn)在，指導和服務“三農(nóng)”工作不能全靠老套路，一定要與時俱進、因時而變、隨勢而為。去年，搞的農(nóng)業(yè)示范田、農(nóng)業(yè)專家會商、惠農(nóng)通信息平臺、派駐蹲點干部幫扶農(nóng)村環(huán)境建設等，都是借助載體、創(chuàng)新服務的好做法。今年各涉農(nóng)部門在新品種和新技術(shù)推廣、電子商務平臺應用、智慧農(nóng)業(yè)開發(fā)、爭取項目資金等方面，都要有所作為、都要有所突破。第三要有過硬的基本功。做好“三農(nóng)”工作，干部是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導干部都要在掌握政策、吃透民情上下功夫，把熟悉黨的“三農(nóng)”政策作為必修課，把善于做好新時期“三農(nóng)”工作當作基本功。要切實轉(zhuǎn)變作風，深入鄉(xiāng)村、深入群眾，和農(nóng)民交朋友，了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法，使我們的決策和工作更加切合實際。同時，要尊重農(nóng)民意愿，從認識上和感情上端正對農(nóng)民的態(tài)度。無論做決策還是抓工作，都要設身處地為農(nóng)民著想，認識聽取群眾意見。只有這樣，我們的各項決策和工作才能夠得到群眾的廣泛支持和擁護，才能真正調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性。

三是加強基層黨組織建設。農(nóng)村改革發(fā)展的重心在基層，穩(wěn)定的根基在基層，希望也在基層?；鶎狱h員干部，處在基層黨建工作的最前沿，他們的模范帶頭作用發(fā)揮得如何，直接影響到黨在人民群眾中的形象和地位。大家可以回想一下，這些年來，不管我們是貫徹落實黨的各項惠農(nóng)政策也好，還是開展服務農(nóng)民群眾的各類工作也好，可以說哪方面都離不開基層黨組織?！吧厦媲l線，下面一根針”。要讓我們開展和每一項工作都能落到實處、收到實效，就必須要加強和改進基層黨組織建設，發(fā)揮好基層組織作用，增強農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

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