總結(jié)是對過去經(jīng)驗的回顧和總結(jié),以便更好地邁向未來。總結(jié)應(yīng)該重點突出對重要問題的解決或進(jìn)展??偨Y(jié)是一種能幫助我們更好地理解和把握所學(xué)知識的方式,以下是一些總結(jié)范文,希望對您有所幫助。
縣委書記縣委工作會議講話稿篇一
國防是國家發(fā)展的安全保障,加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)是增強(qiáng)國防實力的重要基礎(chǔ)。下面是本站小編給大家整理的縣委書記武裝工作會議講話稿,僅供參考。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),全面總結(jié)去年的武裝工作,研究部署今年的工作任務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國防后備力量建設(shè),努力把我縣黨管武裝工作提高到一個新的水平。前面,縣人武部政委田營安同志總結(jié)了20xx年武裝工作,安排部署了20xx年的工作任務(wù)。鞏昌鎮(zhèn)、菜子鎮(zhèn)鎮(zhèn)、和平鄉(xiāng)黨委書記就20xx年度履行黨管武裝工作職責(zé)情況進(jìn)行了述職,講得很具體,很實在,也很管用,希望其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。剛才,又表彰獎勵了20xx年度武裝工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。在此,我代表縣委、縣政府和縣人武部黨委,向辛勤奮戰(zhàn)在武裝工作第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和專武干部表示親切的慰問!向受到表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!后面,軍分區(qū)xxx還要作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我就發(fā)揚黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng),全面加強(qiáng)我縣國防后備力量建設(shè)講幾點意見。
一、正確認(rèn)識和科學(xué)判斷形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好國防后備力量建設(shè)的責(zé)任感和使命感。
國防是國家發(fā)展的安全保障,加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)是增強(qiáng)國防實力的重要基礎(chǔ)。各級黨委、政府必須站在國家安全戰(zhàn)略全局的高度,堅持不懈地抓好國防后備力量建設(shè)。
第一,必須牢記使命,堅持把國防后備力量建設(shè)擺在戰(zhàn)略位置。總體上看,和平與發(fā)展作為時代的主題沒有變;世界多極化的發(fā)展趨勢沒有變;我們面臨的國際環(huán)境依然是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。同時我們也清醒地認(rèn)識到,一些西方敵對勢力從未放棄“西化”、“分化”和遏制我國的圖謀,民族分裂努力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力的顛覆破壞活動不斷,我國進(jìn)行反侵略、又分裂戰(zhàn)爭的可能性依然存在,維護(hù)祖國統(tǒng)一和國家安全穩(wěn)定的任務(wù)相當(dāng)繁重。這就要求我們必須始終保持清醒頭腦,以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感,一如既往地抓好國防后備力量建設(shè)。
第二,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保國防后備力量建設(shè)的正確方向。黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),是我軍永遠(yuǎn)不變的軍魂。要毫不動搖地堅持黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊的根本原則和制度,積極探索黨管武裝工作的新機(jī)制,努力從思想上、組織上、制度上加強(qiáng)對民兵預(yù)備役建設(shè)的政治領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親力親為,盡職盡責(zé),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)民兵預(yù)備役部隊的思想政治工作,切實打牢民兵預(yù)備役人員的思想政治基礎(chǔ),確保國防后備力量建設(shè)的正確方向。
第三,必須服務(wù)大局,正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防后備力量建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)同屬我國現(xiàn)代化建設(shè)的兩大戰(zhàn)略任務(wù),經(jīng)濟(jì)建設(shè)是國防建設(shè)的基礎(chǔ),國防建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保障。我們必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防后備力量建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來,既要充分利用有利條件,搶抓機(jī)遇,加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,又要加強(qiáng)黨管武裝工作,切實抓好民兵預(yù)備役工作,推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防后備力量建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、強(qiáng)化政治意識,抓住“三個關(guān)鍵”,在提高黨管武裝能力上要有新突破。
黨管武裝,是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng),也是新形勢下加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)的根本保證。我們必須站在維護(hù)國家安全穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度,充分認(rèn)識國防后備力量建設(shè)的重要性,時刻關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展趨勢,真正做到研究經(jīng)濟(jì)不忽視軍事,研究市場不忘記戰(zhàn)場。要進(jìn)一步明確目標(biāo),把握大局,突出重點,切實把我縣國防后備力量建設(shè)提高到一個新水平。
一要抓住思想政治建設(shè)這個關(guān)鍵。黨管武裝,最根本的就是要保證黨對武裝工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),保證黨的路線方針政策的貫徹落實,保證對廣大民兵實施強(qiáng)有力的思想政治領(lǐng)導(dǎo),使他們在任何時候都堅決聽從黨中央、指揮。要按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作”的要求,進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會精神,學(xué)習(xí)黨的各項方針政策,堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作,確保思想道德純潔,確保政治立場堅定。要深入分析研究國際國內(nèi)形勢,進(jìn)一步加強(qiáng)對民兵預(yù)備役人員的政治形勢教育。要經(jīng)常學(xué)習(xí)軍事科技知識,學(xué)習(xí)上級軍事機(jī)關(guān)的有關(guān)文件和具體規(guī)定,及時了解軍事動態(tài)、把握工作重點,做武裝工作的明白人。要堅持理論聯(lián)系實際,注重示范帶動,促進(jìn)民兵預(yù)備役人員提高思想政治覺悟,使其自覺地在思想上、政治上行動上同黨中央、保持高度一致,為高標(biāo)準(zhǔn)完成各項任務(wù)奠定堅實的思想政治基礎(chǔ)。
二要抓住制度建設(shè)這個關(guān)鍵。做好黨管武裝工作,既要靠各級黨委、領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)工作責(zé)任感和自覺性,又要發(fā)揮各項制度和法規(guī)的保證作用。要進(jìn)一步規(guī)范完善雙重領(lǐng)導(dǎo)、黨委議軍、武委會例會、雙向兼職、“過軍事日”活動和形勢報告等一系列制度。要堅持定期到軍事機(jī)關(guān)辦公,聽取工作匯報,積極開展調(diào)查研究,分析民兵工作形勢,及時解決民兵工作中存在的實際困難和問題,不斷提高黨管武裝工作成效。要層層落實黨管武裝工作責(zé)任制,確定專人分管武裝工作,專人主抓武裝工作,促進(jìn)黨管武裝工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;?/p>
三要抓住專式干部隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵。要把專武干部納入黨政干部管理范圍,堅持縣委和人武部共同考察管理專武干部的原則,實行統(tǒng)一培養(yǎng)教育,統(tǒng)一管理使用,對工作成績突出的專武干部優(yōu)先提拔重用,激勵他們?nèi)硇耐度牍ぷ?。要加?qiáng)經(jīng)常性的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),組織武裝干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代軍事和業(yè)務(wù)知識,學(xué)習(xí)實踐技能,不斷提高他們的軍政素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要加強(qiáng)對民兵的思想政治教育,嚴(yán)把入隊出隊關(guān),不斷提高民兵的整體素質(zhì),確保關(guān)鍵時刻能夠靠得住、拉得出、用得上。
三、強(qiáng)化責(zé)任意識,抓好“三個到位”,在落實黨管武裝措施上要有新思路。
當(dāng)前,隨著世界多極化軍事力量的發(fā)展,影響和平與穩(wěn)定的不確定因素不斷增多,我們一定要居安思危,切實做到無論形勢任務(wù)發(fā)生什么變化,國防觀念不能淡化;無論經(jīng)濟(jì)建任務(wù)多么繁重,抓武裝工作的力度不能削弱;無論班子怎么調(diào)整,黨管武裝的熱情不能降低。20xx年,我縣人武部在全面建設(shè)、國防教育等方面受到上級表彰,下一步如何推進(jìn)人武部全面建設(shè)和民兵基層建設(shè)跨越式發(fā)展,是需要我們認(rèn)真加以思考和研究解決的問題。各級黨委、政府要堅持把國防后備力量建設(shè)納入社會發(fā)展的總體規(guī)劃,著力解決重點、難點問題,不斷適應(yīng)新形勢下國防后備力量建設(shè)的需要。
一是武裝經(jīng)費投入要到位。要牢固樹立“再窮不能窮武裝,再困難不能誤國防”的思想,我們要克服困難,竭盡全力,建立完善軍地結(jié)合、順暢高效、規(guī)范有序的物資經(jīng)費保障機(jī)制。要把武裝建設(shè)正常經(jīng)費納入預(yù)算,重要項目、重大活動經(jīng)費必須重點保障、優(yōu)先保障。要堅持特事特辦的原則,產(chǎn)格按上級規(guī)定要求,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,抓好國防動員和后備力量建設(shè)各項措施的落實。
二是擁軍優(yōu)屬政策要到位。要圍繞“突出五項重點(全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策、大力開展結(jié)對幫扶活動、多渠道做好安置工作、積極支持部隊設(shè)施建設(shè)、廣泛開展擁政愛民活動),建立四大體系(分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體系、網(wǎng)絡(luò)完善的服務(wù)體系、責(zé)任明確的管理體系、切實有效的制度體系),狠抓三個到位(宣傳到位、教育到位、創(chuàng)建到位)”的總體思路,廣泛組織開展各種形式的雙擁活動,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系。要認(rèn)真貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《退伍義務(wù)兵安置條例》,進(jìn)一步完善制定操作性更強(qiáng)的政策措施,切實幫助在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、傷殘軍人、烈軍屬、犧牲病故軍人家屬等重點優(yōu)撫對象,努力解決他們的醫(yī)療、住房和生活困難問題。在盡力做好城鎮(zhèn)退伍軍人安置工作的同時,積極引導(dǎo)農(nóng)村退伍義務(wù)兵帶頭創(chuàng)業(yè)、興辦實體。要廣泛開展擁政愛民活動,駐隴部隊和民兵要服從全縣工作大局、在完成戰(zhàn)備、軍事訓(xùn)練等各項任務(wù)的前提下,積極主動地參加地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),尤其是在搶險救災(zāi)、扶貧濟(jì)困、生態(tài)建設(shè)、水利交通、能源通信等急難險重任務(wù)中,要義不容辭地發(fā)揮好生力軍的作用,為支援地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
三是國防教育措施要到位。要始終站在國家安全和民族利益的高度,堅持用黨中央關(guān)于國防建設(shè)的方針政策和指示精神統(tǒng)一各級黨委和人武專武干部的思想,強(qiáng)化黨管武裝、黨管國防的意識。要堅持把國防教育納入國民教育體系,納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部。
學(xué)習(xí)計劃。
納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)課程納入各部門、各單位評先選優(yōu)的考評內(nèi)容切實形成各部門關(guān)心國防事業(yè)、廣大群眾支持國防建設(shè)、民兵積極履行國防義務(wù)的良好局面。要采取社會教育與陣地教育相結(jié)合的辦法創(chuàng)造性地開展國防知識宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂活動。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在公路沿線設(shè)立國防法規(guī)、國防教育和雙擁共建宣傳牌匾。全縣中小學(xué)都要開設(shè)國防教育課初級以上中學(xué)對新生入學(xué)進(jìn)行軍訓(xùn)各學(xué)校定期從部隊聘請校外輔導(dǎo)員進(jìn)行國防知識專題講座。縣廣播電臺、電視臺要開設(shè)國防教育專欄開展經(jīng)常性的國防知識宣傳教育切實增強(qiáng)全民的國防意識。
四、強(qiáng)化創(chuàng)新意識,發(fā)揮“三大作用”,在推動黨管裝工作實踐上要有新發(fā)展。
今年是實施“”規(guī)劃的開局之年,做好今年的各項工作,對于“”發(fā)展開好頭、起好步意義重大,各級黨委、政府要按照“管用結(jié)合”的原則,充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員的作用,積極組織民兵預(yù)備役人員為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、完成急難險重任務(wù)中挑重?fù)?dān)、當(dāng)先鋒、打頭陣、促進(jìn)國防后備力量建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
一是要充分發(fā)揮民兵在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的骨干作用。要堅持“圍繞經(jīng)濟(jì)辦民兵,辦好民兵促經(jīng)濟(jì)”的原則,發(fā)動和組織民兵預(yù)備役人員搶抓機(jī)遇,積極投身全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場,在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮重要作用,真正使民兵工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)融為一體,形成經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民兵相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機(jī)制。要積極組織他們立足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè),充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員組織嚴(yán)密、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的獨特優(yōu)勢,組織民兵生產(chǎn)突擊隊、科技攻關(guān)隊和文明服務(wù)隊參加重點工程建設(shè)和植樹造林等大型活動,努力在發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、倡導(dǎo)文明風(fēng)尚中發(fā)揮骨干帶頭作用。
二是要充分發(fā)揮民兵在精神文明建設(shè)中的標(biāo)兵作用。要教育引導(dǎo)廣大民兵預(yù)備役人員帶頭宣傳、模范執(zhí)行黨的路線方針政策。要積極開展以文明街、文明村、文明小區(qū)和文明家庭為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動,以模范行動和良好形象影響和帶動群眾,促進(jìn)良好社會風(fēng)尚的形成。要大力開展學(xué)科技、用科技活動,提高民兵預(yù)備役人員的科技素質(zhì)和致富能力。要繼續(xù)采取“一兵帶一戶、一連帶一村”和武干包村幫扶困難群眾的辦法,積極開展以“雙向服務(wù)、雙向奉獻(xiàn)”為主題的雙擁共建活動,進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系,在全縣精神文明建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
三是要充分發(fā)揮民兵在構(gòu)建社會主義和諧社會中的衛(wèi)士作用。要積極參與“平安隴西”建設(shè),組織民兵預(yù)備役人員參與社會治安綜合治理,配合公安機(jī)關(guān)打擊各種違法犯罪活動,處置各類突發(fā)應(yīng)急事件,維護(hù)群眾生產(chǎn)生活秩序和社會穩(wěn)定。要積極構(gòu)建農(nóng)村軍警民聯(lián)防防治網(wǎng)絡(luò),主動擔(dān)負(fù)起護(hù)村、護(hù)路、護(hù)林等任務(wù)。要積極參與矛盾糾紛的調(diào)處工作,在化解各類矛盾、糾紛中做好說服和疏導(dǎo)群眾工作,為社會主義和諧社會再建新功。
同志們,今年全縣武裝工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。我們一定要從戰(zhàn)略的全局和高度,以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神和兩級軍區(qū)、軍分區(qū)黨委擴(kuò)大會議精神為指導(dǎo),積極發(fā)揚我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng),認(rèn)真履行職責(zé),真抓實干,不斷推動國防后備力量建設(shè),為全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展提供有力保障。
同志們:
今天我們在這里隆重召開全縣武裝工作會議,目的就是落實省軍區(qū)、警備區(qū)黨委全會精神,總結(jié)部署年度工作,推進(jìn)民兵預(yù)備役建設(shè)深入發(fā)展。剛才,立克同志宣布了基層武裝部政治教導(dǎo)員任職命令,一旦同志宣讀了表彰通報,周平同志作了。
工作報告。
我都贊成希望大家結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。
20xx年,全縣上下深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,緊緊圍繞“一年強(qiáng)基礎(chǔ)、兩年求突破、三年大變樣”的發(fā)展目標(biāo),以機(jī)制創(chuàng)新為突破口,以項目建設(shè)為總抓手,以踐行群眾路線為保障,深化改革、拼搏奉獻(xiàn),經(jīng)濟(jì)社會和各項事業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,全面實現(xiàn)了“一年強(qiáng)基礎(chǔ)”的既定目標(biāo)。這些成績的取得,得益于縣委縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于全縣廣大干部群眾的不懈努力,更凝聚著人武系統(tǒng)干部職工和民兵預(yù)備役人員的心血和汗水。一年來,我縣武裝工作在警備區(qū)黨委和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實軍區(qū)、警備區(qū)黨委決策部署,深入改進(jìn)作風(fēng),加快推進(jìn)軍事斗爭準(zhǔn)備,各項工作得到有效落實,各方面建設(shè)取得可喜成績,在不同場合受到警備區(qū)黨委首長的肯定和稱贊,4個單位、13名個人被上級通報表彰,這充分說明縣人武部黨委抓國防后備力量建設(shè)指導(dǎo)思想明確、工作思路清晰、作風(fēng)扎實過硬,同時也說明我們縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行黨管武裝職責(zé),為抓好民兵預(yù)備役建設(shè)做了大量卓有成效的工作。借此機(jī)會,我向在去年一年中取得優(yōu)異成績的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!
下面,我就貫徹落實上級指示精神,切實加強(qiáng)我縣國防后備力量建設(shè),講三點意見:
一、強(qiáng)化三個意識,切實增強(qiáng)做好武裝工作的緊迫感和責(zé)任感。
以來,就改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方面發(fā)表了一系列重要講話,闡述了一系列重大思想和重大理論觀點,對軍隊和國防建設(shè)提出強(qiáng)軍目標(biāo)的總要求。作為民兵預(yù)備役來說,同樣要獻(xiàn)身強(qiáng)軍實踐,切實將能打仗打勝仗的指示要求落到基層、落到實處。
一是要進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識。當(dāng)前,我國安全發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜,美國持續(xù)加大對我戰(zhàn)略圍堵和遏制力度,一些周邊國家在釣魚島、南海等主權(quán)問題上不斷挑釁,中國臺灣地區(qū)選舉“藍(lán)消綠漲”態(tài)勢明顯,島內(nèi)政治力量發(fā)生逆轉(zhuǎn)可能增大,特別是去年香港“占中”事件警示我們西方敵對勢力對我實施西化分化的圖謀從未停止,我們必須牢固樹立備戰(zhàn)意識、以保障入閩通道、轄區(qū)重要目標(biāo)安全和提供支援保障為重點,以強(qiáng)烈的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感抓好武裝工作。
二是要進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國防后備力量,各級一定要貫徹國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,統(tǒng)籌好抓經(jīng)濟(jì)與抓武裝工作的關(guān)系,做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)“兩項任務(wù)”一起抓,“兩副擔(dān)子”一肩挑,“兩個成果”一起出,切實把民兵預(yù)備役建設(shè)作為推進(jìn)進(jìn)賢全面發(fā)展的重要內(nèi)容,統(tǒng)一規(guī)劃,扎實推進(jìn),確保我縣各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化融合發(fā)展意識。3月12日,在全國人大三次會議解放軍代表團(tuán)會議上指出,今后一個時期軍民融合發(fā)展,總的是要加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局,豐富融合形式,拓展融合范圍,提升融合層次。這就要求我們要積極探索新形勢下軍民結(jié)合、寓軍于民的新途徑、新方法,在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防力量建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,努力形成軍用民用兼容、平時戰(zhàn)時一體、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)聯(lián)動、“市場戰(zhàn)場”雙贏的國防動員格局。
二、著眼強(qiáng)軍目標(biāo),加速推進(jìn)大規(guī)模作戰(zhàn)能力提升。
強(qiáng)調(diào),軍隊要著眼應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢,強(qiáng)化隨時準(zhǔn)備打仗的思想,扭住能打仗、打勝仗這個強(qiáng)軍之要,把軍事斗爭準(zhǔn)備推進(jìn)到新的階段。我們必須站在服務(wù)大局、履行使命的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)國防后備力量建設(shè)。
一是強(qiáng)化戰(zhàn)備訓(xùn)練。緊緊扭住戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn),聚焦打贏“五戰(zhàn)”大抓軍事訓(xùn)練,修訂完善作戰(zhàn)方案,編實建強(qiáng)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)力量隊伍,大力開展針對性實戰(zhàn)化訓(xùn)練,切實提高分隊?wèi)?yīng)對突發(fā)事件,遂行多樣化軍事任務(wù)的能力,真正做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。
二是持續(xù)推進(jìn)基層建設(shè)。我縣26個基層武裝部(21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個行業(yè)武裝部)雖然全部通過了達(dá)標(biāo)考核,但仍存在發(fā)展不平衡、后勁不足的問題,個別單位建設(shè)基礎(chǔ)相對薄弱,相關(guān)單位要按照縣人武部的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)基層武裝部軟硬件建設(shè),完善戰(zhàn)備物資器材和日常登統(tǒng)計,認(rèn)真抓好基層建設(shè)工作的落實。
三是加強(qiáng)國防動員建設(shè)。國防動員是一個綜合系統(tǒng)工程,牽動全局,涉及軍地雙方各個部門、各個單位,不僅武裝系統(tǒng)要抓,地方各級黨委、政府也要抓。要共同研究細(xì)化國防動員相關(guān)實施辦法,完善動員潛力調(diào)查、通用裝備物資征用補(bǔ)償、民兵參戰(zhàn)支前等配套方案,從制度機(jī)制上確?!败婈犔嵝枨?、國動委搞協(xié)調(diào)、政府抓落實”。
四是堅持用兵練兵強(qiáng)兵。要樹立民兵預(yù)備役人員有為才有位的觀念,堅持雙重領(lǐng)導(dǎo)制度,履行雙重職能,找準(zhǔn)自建與參戰(zhàn)的結(jié)合點,充分發(fā)揮民兵組織特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)勢,發(fā)揚“一不怕苦、二不怕死”的戰(zhàn)斗精神,在遂行抗洪搶險、撲滅山火、維穩(wěn)處突等急難險重任務(wù)中,在投身進(jìn)賢“七大指揮部”項目建設(shè)中摔打錘煉,實現(xiàn)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力提升的“雙贏”。
三、落實工作機(jī)制,為國防后備力量建設(shè)提供堅強(qiáng)支撐。
推進(jìn)國防后備力量建設(shè)科學(xué)發(fā)展,是軍地雙方共同的責(zé)任。各級要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚軍地合力,形成全社會關(guān)心、支持、建設(shè)國防的良好局面。
一要抓好工作制度落實。做好武裝工作,既要靠大家的責(zé)任感和自覺性,更要靠各項制度和法規(guī)作保證。省委書記強(qiáng)衛(wèi)在省軍區(qū)黨委全會上強(qiáng)調(diào)“部隊工作干的好,我們很自豪,部隊工作干不好,我們要承擔(dān)責(zé)任”。縣里每年都會落實不少于一次的黨委議軍、武委會、國動委例會、黨管武裝工作述職、四套班子領(lǐng)導(dǎo)過軍事日等工作制度,把武裝工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任期考評目標(biāo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)更要將武裝工作提到重要位置,擺上議事日程,納入發(fā)展規(guī)劃,落實好黨管武裝工作責(zé)任制,促進(jìn)武裝工作制度化、規(guī)范化。
二是抓好雙擁工作落實。指出,全黨全軍全國各族人民要大力弘揚軍愛民、民擁軍的光榮傳統(tǒng),鞏固發(fā)展堅如磐石的軍政軍民關(guān)系,為實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢凝聚強(qiáng)大力量。我縣已經(jīng)取得了江西省雙擁模范縣“四連冠”,有著光榮的擁軍優(yōu)屬傳統(tǒng)。這些年,我們在復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置、隨軍家屬就業(yè)、軍人子女入托入學(xué)、維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益、走訪進(jìn)賢籍營連主官和困難軍烈屬等方面,全部按政策規(guī)定和上級軍事機(jī)關(guān)要求,不打折扣落實到位。今年,我縣要申報爭創(chuàng)“五連冠”,各級要對照職責(zé)規(guī)定進(jìn)一步抓好貫徹落實。
三是抓好專武干部教育培養(yǎng)。對專武干部教育培養(yǎng)要高看一眼、厚待一分,要將品行好、素質(zhì)強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部優(yōu)先安排在武裝工作崗位,對表現(xiàn)好、工作實績突出的專武干部要優(yōu)先提升使用,著力解決好專武干部進(jìn)出渠道不暢的問題,激發(fā)他們的工作干勁,切實形成愛軍專武的濃厚氛圍。要鼓勵支持專武干部積極參加上級組織的各項軍事活動,加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉,不斷提高他們的素質(zhì)本領(lǐng),積極適應(yīng)部隊建設(shè)的需要。
同志們,今年全縣武裝工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。各級各部門一定要聚力強(qiáng)軍目標(biāo),勇于攻堅克難,持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),狠抓工作落實,奮力開創(chuàng)我縣國防后備力量建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備的新局面。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹xx大和xx屆三中、四中全會和##市軍分區(qū)黨委擴(kuò)大會議精神,全面總結(jié)去年的武裝工作,研究部署今年的工作任務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國防后備力量建設(shè),努力把我縣黨管武裝工作提高到一個新的水平。前面,縣委、縣人武部政委###同志總結(jié)了20xx年武裝工作,安排部署了20xx年的工作任務(wù)。##、##、##、##4鎮(zhèn)的黨委書記作了黨管武裝工作。
述職報告。
剛才,又表彰獎勵了20xx年度武裝工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人在此,我代表縣委向受到表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!后面,軍分區(qū)#副司令員還要作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實下面,我就發(fā)揚黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng),加強(qiáng)國防和民兵預(yù)備役建設(shè)講幾點意見。
一、突出“三個重點”,提高“管”武能力。黨管武裝,是我黨在長期革命和建設(shè)中形成的優(yōu)良傳統(tǒng),也是新形勢下加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要站在維護(hù)國家安全穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度,充分認(rèn)識國防后備力量建設(shè)的重要性,時刻關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展趨勢,真正做到研究經(jīng)濟(jì)不忽視軍事,研究市場不忘記戰(zhàn)場,明確目標(biāo),把握大局,突出重點,抓住關(guān)鍵。
一要管方向,狠抓思想政治建設(shè)。黨管武裝,最根本就是要保證黨對武裝工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),保證黨的路線方針政策的貫徹落實,保證對民兵預(yù)備役部隊實施強(qiáng)有力的思想政治領(lǐng)導(dǎo),使他們在任何時候都堅決聽從黨中央、指揮。一要切實搞好“保先”教育。開展保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動,是全黨生活中的一件大事。這也是我們各項工作的重中之重。人武部要堅決貫徹中央、省、市、縣委關(guān)于先進(jìn)性教育活動的要求和部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,積極探索,大膽創(chuàng)新,扎扎實實開展好先進(jìn)性教育活動。要深入開展好縣委提出的“四個爭”和“四個一”黨性實踐活動,真正把人武部黨委建設(shè)成為“三個代表”重要思想的組織者、實踐者的推動者,把人武干部培養(yǎng)成為擁政愛民的模范。二是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。理論上的成熟,是政治上成熟的基礎(chǔ)。要建設(shè)高素質(zhì)的專武干部隊伍,首先必須把政治理論學(xué)習(xí)放在突出位置,做到常抓不懈。要深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,特別是對黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于國防后備力量建設(shè)的一系列重要論述,要全面領(lǐng)會,深入理解,做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要通過辦宣傳欄、組織培訓(xùn)、座談交流等多種形式,廣泛開展對黨的基本路線教育和民兵性質(zhì)、任務(wù)以及我黨我軍的光榮傳統(tǒng)教育。在學(xué)習(xí)中,要正確處理好查看更多政法專業(yè)文章,請登陸政法秘書網(wǎng)集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、階段性學(xué)習(xí)與經(jīng)常性學(xué)習(xí)的關(guān)系,使政治理論學(xué)習(xí)經(jīng)?;?。三是要加強(qiáng)政策形勢教育。當(dāng)前,國際國內(nèi)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,霸權(quán)主義和單邊主義不斷擴(kuò)張,少數(shù)西方敵對勢力加緊對我實施“西化”、“分化”和遏制戰(zhàn)略,“”分裂活動愈演愈烈。各級黨委政府要增強(qiáng)大局意識、使命意識和憂患意識,加強(qiáng)對民兵預(yù)備役人員的政治形勢教育,把民兵預(yù)備役人員的思想統(tǒng)一到解決中國臺灣問題的“四點意見”上來,提高思想政治覺悟,增強(qiáng)政治堅定性,始終在思想上、組織上、行動上同黨中央、保持高度一致,為高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項任務(wù)奠定堅實的思想政治基礎(chǔ)。四是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。只有業(yè)務(wù)精,才能靠得住,打得贏。要采取多種形式,組織武裝干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代軍事和業(yè)務(wù)知識。要采取函授、自學(xué)等多種形式,鼓勵武裝干部學(xué)習(xí)深造。要有計劃地組織業(yè)務(wù)骨干到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí),切實提高武裝干部的軍政素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
二要管決策,狠抓各項制度建設(shè)。做好黨管武裝工作,既要靠各級黨委、領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)工作責(zé)任感和自覺性,又要發(fā)揮各項制度和法規(guī)的保證作用。長期以來,我黨在管武裝的實踐中形成的一系列制度,對于貫徹落實黨管武裝的原則,起到了保證作用。這些制度必須繼續(xù)堅持。一是要全面落實黨委議軍制度??h委決定,每年召開一次議軍會議,主要聽取軍事機(jī)關(guān)工作情況匯報,討論審議民兵預(yù)備役。
工作計劃。
檢查上級黨委、軍事機(jī)關(guān)指示精神的貫徹落實情況研究解決民兵預(yù)備役工作中的重大問題組織各有關(guān)部門密切配合保證民兵預(yù)備役工作任務(wù)的完成。二是要全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)到軍事機(jī)關(guān)辦公制度??h委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要每季度到軍事機(jī)關(guān)辦公一次了解軍事機(jī)關(guān)工作和干部思想情況從而有針對性地做好工作。武裝部門要充分發(fā)揮職能作用增強(qiáng)做好武裝工作的積極性和主動性對上級有關(guān)民兵預(yù)備役工作的指示和要求要及時向黨委、政府匯報并結(jié)合本單位實際提出貫徹落實的建議;對工作中遇到的困難和問題要及時向縣委、政府請示。三是要全面落實武委會例會制度??h、鄉(xiāng)人民武裝委員會每半年要召開一次全體成員會議主要聽取人武部門的工作匯報認(rèn)真研究貫徹上級黨委、軍事機(jī)關(guān)指示的措施協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡職盡責(zé)做好工作。四是要全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)軍習(xí)武制度。縣委、縣政府和人民武裝委員會的成員每年至少有兩天時間到民兵訓(xùn)練基地或駐軍單位學(xué)習(xí)軍事知識參加軍事活動接受國防教育。五是要全面落實黨管武裝工作述職制度。黨管武裝工作述職制度是加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)的新要求是黨管武裝制度建設(shè)的新發(fā)展是推進(jìn)民兵預(yù)備役工作的新舉措。今天來看這項制度堅持得比較好效果也比較明顯。今后要在實踐中繼續(xù)堅持并不斷探索完善。要進(jìn)一步增強(qiáng)各級黨委、政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)愛武裝、管武裝的自覺性克服工作的隨意性和盲目性使黨管武裝工作制度化、經(jīng)?;?。
三要管使用,狠抓專武隊伍建設(shè)。要按照“用、練、養(yǎng)”結(jié)合的思路,把武裝工作納入黨政干部管理范圍,堅持人武部和縣委組織部共同考察管理專武干部的原則,實行統(tǒng)一培養(yǎng)教育,統(tǒng)一管理使用,配齊配強(qiáng)配優(yōu)專武干部隊伍,不斷加強(qiáng)專武干部隊伍的規(guī)范化建設(shè)。要不斷改進(jìn)“管”的方法,提高“管”的能力,進(jìn)一步加強(qiáng)對民兵應(yīng)急分隊的管理教育,樹立民兵組織的良好形象。要真正做到黨委議軍,第一書記親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓,確保黨管武裝各項制度得到較好落實。各級黨委、政府和基層黨組織要積極研究解決民兵預(yù)備役建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,結(jié)合實際,采取切實有效措施,認(rèn)真加以解決;要充分發(fā)揮武委會的協(xié)調(diào)作用,切實抓好國防教育、征兵、雙擁、聯(lián)防、人防、交通戰(zhàn)備、軍事設(shè)施保護(hù)等工作,確實把武裝工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他方面工作有機(jī)統(tǒng)一起來,互相促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、落實“三個到位”,創(chuàng)新“興”武措施。要站在實踐“三個代表”重要思想的高度,堅持從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和保持國家長治久安的大局出發(fā),自覺強(qiáng)化黨管武裝意識,做到無論形勢任務(wù)發(fā)生什么變化,國防觀念不能淡化;無論經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)多么繁重,抓武裝工作的力度不能削弱;無論班子怎么調(diào)整,黨管武裝的熱情不能降低。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要堅持把國防后備力量建設(shè)擺上重要議事日程,著力解決國防后備力量建設(shè)上的重點、難點問題,真正做到加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),不忘加強(qiáng)對國防后備力量建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo);完成經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù),不忘完成國防后備力量建設(shè)任務(wù);增加經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方面的投入,不忘增加國防后備力量建設(shè)的投入,切實把國防后備力量建設(shè)擺上重要位置,納入社會發(fā)展的總體規(guī)劃,做到“三個到位”:在領(lǐng)導(dǎo)精力、力量使用和經(jīng)費投入上,不斷適應(yīng)國防后備力量建設(shè)的需要。
一是專武經(jīng)費投入要到位。再窮不能窮武裝,再困難不能誤國防。要克服困難、竭盡全力,建立和完善軍地結(jié)合、順暢高效、規(guī)范有序的物資經(jīng)費保障機(jī)制,武裝建設(shè)正常經(jīng)費必須納入預(yù)算,重要項目、重大活動經(jīng)費,重點保障、優(yōu)先保障、有力保障。要做到特事特辦,嚴(yán)格按上級規(guī)定的時間要求,不講價錢,不打折扣,不拖后腿,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,努力提高國防動員和后備力量建設(shè)水平。
二是擁軍優(yōu)屬政策要到位。要堅持鞏固、發(fā)展、創(chuàng)新、提高的方針,圍繞“突出五項重點(全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策、大力開展結(jié)對幫扶活動、多渠道做好安置工作、積極支持部隊設(shè)施建設(shè)、廣泛開展擁政愛民活動),建立四大體系(分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體系、網(wǎng)絡(luò)完善的服務(wù)體系、責(zé)任明確的管理體系、切實有效的制度體系、),狠抓三個到位(宣傳到位、教育到位、創(chuàng)建到位)”的總體思路,廣泛開展各種形式的雙擁活動,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和部隊建設(shè)做出了新的貢獻(xiàn)。要認(rèn)真貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《退伍義務(wù)兵安置條例》,結(jié)合本地實際,制定操作性強(qiáng)的政策措施,扶持優(yōu)撫對象發(fā)展生產(chǎn),致富奔小康。大力開展結(jié)對幫扶活動,切實幫助在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、傷殘軍人、烈軍屬、犧牲病故軍人家屬等重點優(yōu)撫對象解決的醫(yī)療、住房和生活難問題。要廣泛開展擁政愛民活動,駐隴部隊要服從全縣工作大局,在完成戰(zhàn)備、軍事訓(xùn)練等各項任務(wù)的前提下,積極主動地參加地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),尤其在搶險救災(zāi)、扶貧濟(jì)困、生態(tài)建設(shè)、水利交通、能源通信等急難險重任務(wù)中,要義不容辭地發(fā)揮好生力軍的作用,為支援地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
三是國防教育措施要到位。必須站在國家安全和民族利益的高度,用黨中央關(guān)于國防建設(shè)的方針政策和指示精神統(tǒng)一各級黨委和專武干部的思想,強(qiáng)化黨管武裝、黨管國防的意識。為此,我們要把增強(qiáng)國防觀念和國防意識宣傳教育,作為堅持黨管國防的重要任務(wù)和有力保障。要采取形式多樣的宣傳教育活動,認(rèn)真宣傳《國防教育法》和《兵役法》,有計劃、有重點地開展以愛國主義為核心的國防教育,強(qiáng)化全民的國防意識。把國防教育納入農(nóng)村思想教育“三到戶”活動的宣傳內(nèi)容當(dāng)中,真正使國防知識進(jìn)入千家萬戶,深入人心。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在公路沿線設(shè)立邊防政策、國防教育和雙擁共建宣傳牌匾,全縣中小學(xué)都要設(shè)立國防教育課,初級以上中學(xué)對新生入學(xué)進(jìn)行軍訓(xùn),各學(xué)校定期從部隊聘請校外輔導(dǎo)員進(jìn)行國防知識的專題講座??h廣播電臺、電視臺要開設(shè)國防教育專欄,開展經(jīng)常性的國防知識宣傳教育,切實增強(qiáng)全民的國防意識。
三、發(fā)揮“三個作用”,拓寬“用”武渠道。要按照“管用結(jié)合”的原則,注重強(qiáng)化“忘戰(zhàn)必?!币庾R,著力加強(qiáng)民兵基層建設(shè),充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員的作用,在振興我縣經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會穩(wěn)定、完成急難險重任務(wù)中挑重?fù)?dān)、當(dāng)先鋒、打頭陣,把提高民兵戰(zhàn)斗力與發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展文化、造福群眾結(jié)合起來,實現(xiàn)軍事效益與經(jīng)濟(jì)社會效益的有機(jī)統(tǒng)一,為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
一是要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的骨干作用。經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)同屬我國現(xiàn)代化建設(shè)的兩大戰(zhàn)略任務(wù),是相互統(tǒng)一的。民兵預(yù)備役工作必須服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,自覺服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。要堅持“圍繞經(jīng)濟(jì)辦民兵,辦好民兵促經(jīng)濟(jì)”的原則,積極發(fā)動和組織民兵預(yù)備役人員積極投身全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場,在深化企業(yè)改革、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)項目開發(fā)等方面發(fā)揮了重要作用。為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn),真正使民兵工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)融為一體,形成經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民兵工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機(jī)制。
二是要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在精神文明建設(shè)中的標(biāo)兵作用。我們黨在幾十年的革命和建設(shè)實踐中,形成了許多優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng),作為革命隊伍的一支重要力量,民兵預(yù)備役人員應(yīng)大力繼承和弘揚這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。要廣泛發(fā)動民兵預(yù)備役人員在創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)中的作用,組織民兵預(yù)備役人員積極參加公民道德建設(shè),以實際行動推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,在民兵預(yù)備役人員中大力開展學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)活動。要繼續(xù)深入實施“一兵帶一戶、一連帶一村”和武干包村幫扶困難群眾的辦法,積極開展多種形式的共建活動,進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系,在全縣精神文明建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
三是要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在構(gòu)建社會主義和諧社會中的衛(wèi)士作用。黨的xx屆四中全會提出了構(gòu)建和諧社會主義的目標(biāo),全縣上下都應(yīng)該圍繞這一目標(biāo),各履其責(zé),各盡其能。民兵預(yù)備役是維護(hù)社會穩(wěn)定,鞏固國家政權(quán)的一支重要力量,在構(gòu)建社會主義和諧社會中充當(dāng)著重要的角色,肩負(fù)著重要的職責(zé)。當(dāng)前,隨著改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各種深層次的矛盾和問題日漸凸顯,各種不穩(wěn)定因素明顯增多,各種突發(fā)性事件時有發(fā)生,對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了的影響。武裝工作要緊緊服務(wù)中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,在維護(hù)治安、化解矛盾、處理各種突出發(fā)性事件中發(fā)揮重要作用,積極參與“平安##”建設(shè),為構(gòu)建社會主義和諧社會再建新功。
同志們,今年全縣武裝工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。我們一定要以軍委新時期戰(zhàn)略方針和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),積極發(fā)揚我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng),認(rèn)真貫徹黨管武裝的各項制度,進(jìn)一步解放思想、更新觀念,固強(qiáng)補(bǔ)弱,狠抓落實,努力推動我縣民兵預(yù)備役工作再上新臺階。
縣委書記縣委工作會議講話稿篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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這次全縣黨的建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實中央、×黨委和市委全面從嚴(yán)治黨工作要求,安排部署全縣2022年宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作。剛才,××同志分別總結(jié)了2021年工作,安排部署了2022年重點任務(wù)。我完全同意,大家認(rèn)真抓好落實。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。
一、總結(jié)成績、正視問題,切實增強(qiáng)抓黨建工作的緊迫感和責(zé)任感。
在過去一年,宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),聚焦主責(zé)主業(yè),忠誠履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),為全縣統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、如期全面建成小康社會、實現(xiàn)“十四五”良好開局提供了堅強(qiáng)保證、凝聚了強(qiáng)大合力。宣傳工作取得新成效。
立足慶祝建黨百年,牽頭抓好黨史學(xué)習(xí)教育,協(xié)同全縣×個黨組織,做實規(guī)定動作、做亮自選動作,圓滿完成各項任務(wù),“家門口嘮嗑隊”被中宣部評為基層理論宣講先進(jìn)集體。
立足凝心鑄魂,加強(qiáng)精神文明建設(shè),深化文明村鎮(zhèn)和身邊典型的培育選樹,深入推進(jìn)文化惠民進(jìn)基層,縣烏蘭牧騎榮獲全國“雙服務(wù)”文化建設(shè)先進(jìn)集體。
立足筑牢思想防線,扎實開展意識形態(tài)精準(zhǔn)督查,規(guī)范處置輿情,有效防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。組織工作展現(xiàn)新作為。
突出政治建設(shè),持續(xù)深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn),堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到換屆全過程,勝利召開了縣第十五次黨代會,圓滿完成縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))換屆工作,精心組織慶祝建黨100周年系列活動,黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動成效顯著。
突出強(qiáng)基固本,落實“五化協(xié)同、大抓基層”要求,提升黨建引領(lǐng)基層治理水平,深入推進(jìn)“最強(qiáng)黨支部”創(chuàng)建,扎實開展“四個專項整治”,基層黨組織政治功能和組織力明顯增強(qiáng)。
突出選賢任能,樹立正確選人用人導(dǎo)向,堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,注重在基層一線、重大任務(wù)、重點項目中考察識別干部,不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)班子整體功能。
統(tǒng)戰(zhàn)工作實現(xiàn)新進(jìn)步。聚焦鑄牢中華民族共同體意識工作,成立了覆蓋縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村三級的“鑄牢中華民族共同體意識促進(jìn)會”,創(chuàng)新開展“石榴籽同心筑夢”系列主題活動,堅持“六個納入”全面深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。聚焦民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,優(yōu)化營商環(huán)境,舉辦優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)專題法治培訓(xùn)會,深入開展“法治體檢”活動,提高民營企業(yè)防風(fēng)險能力,切實維護(hù)了企業(yè)權(quán)益。
非公企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋率低等。對這些問題和短板,我們要引起高度重視、舉一反三,堅決加以解決。
二、全面推進(jìn)、重點突破,不斷開創(chuàng)黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展新局面。
今年是黨的二十大召開之年,也是貫徹落實縣第十五次黨代會部署的重要一年,做好各領(lǐng)域黨建工作意義特殊、責(zé)任重大。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),抓緊抓實宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作重點任務(wù),以高質(zhì)量黨建,引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展。
(一)堅定舉縣鑄魂,深化黨的思想建設(shè)。一是加強(qiáng)宣傳思想教育。要抓實對黨員干部宣傳教育,突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,持續(xù)在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫,提高理論學(xué)習(xí)質(zhì)量,推動做到真學(xué)、真懂、真信、真用。用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺,開展好“上強(qiáng)國、鑄同心、三學(xué)一創(chuàng)”活動。要持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果,建立常態(tài)化制度機(jī)制,把學(xué)黨史納入各級黨組織中心組學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)課程和學(xué)校思政課程建設(shè),用好“我為群眾辦實事”實踐活動形成的良好機(jī)制,持之以恒走好新時代黨的群眾路線。要開展分眾化宣傳教育,圍繞全國兩會、黨的二十大等重大主題,廣泛開展宣傳宣講,擴(kuò)大理論宣傳的覆蓋面。二是深化精神文明建設(shè)。要大力繁榮文化事業(yè),全面補(bǔ)齊公共文化服務(wù)設(shè)施短板,深入實施文化惠民工程,廣泛開展“深入生活,扎根人民”主題文藝創(chuàng)作,讓優(yōu)質(zhì)公共文化惠及更多群眾。要扎實做好新時代公民道德建設(shè),充分發(fā)揮新時代文明實踐中心(所、站)作用,項目化培育“我?guī)湍恪敝驹阜?wù)品牌,立足本職、拿出實招,在職黨員文明實踐志愿服務(wù)活動參與率達(dá)到×%,人均年從事志愿服務(wù)時間達(dá)到×小時。深入開展“守村規(guī)、改陋習(xí)、重誠信、講互助”宣教活動,引導(dǎo)群眾講文明、有公德、守秩序、樹新風(fēng)。要提升精神文明創(chuàng)建水平,持續(xù)鞏固提升×文明城市創(chuàng)建成果,深化群眾性精神文明創(chuàng)建,注重抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,推進(jìn)全民創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全面創(chuàng)建、全程創(chuàng)建。三是抓牢意識形態(tài)工作。要嚴(yán)格落實意識形態(tài)責(zé)任制,樹牢“管地區(qū)、管行業(yè)就必須管好本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域意識形態(tài)”的責(zé)任理念,落實會商研判報告機(jī)制,建好用好監(jiān)測評估預(yù)警體系,做到任務(wù)落實不馬虎,政治管理不懈怠,責(zé)任追究不含糊。要強(qiáng)化陣地管控意識,統(tǒng)籌抓好“九類主要陣地”管理,突出抓好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全,始終保持對意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險的高度警惕,發(fā)揚斗爭精神,敢抓敢管、真抓真管,確保意識形態(tài)領(lǐng)域絕對安全。
(二)堅持固本強(qiáng)基,強(qiáng)化黨的組織建設(shè)。一是加強(qiáng)黨的思想政治引領(lǐng)。要堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),聚焦主題主線,弘揚偉大建黨精神,統(tǒng)籌做好迎接黨的二十大召開各項工作,引導(dǎo)全縣各級黨組織和黨員干部群眾,把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。要加強(qiáng)新時代黨的創(chuàng)新理論武裝,以常抓常新的集中教育增強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅決整治黨內(nèi)政治生活庸俗化、交易化等問題,不斷提高干部隊伍政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是鍛造高素質(zhì)干部隊伍。要落實干部選任“四優(yōu)雙提升”工程,選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。統(tǒng)籌干部教育培訓(xùn)××專項行動,提高干部隊伍素質(zhì)和抓發(fā)展能力。要緊密結(jié)合專項巡察和干部考核等工作,加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性、傾向性問題,抓早抓小、防微杜漸。要破解干部能上能下、擔(dān)當(dāng)作為等重點難點課題,加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度,把“好苗子”放在基層一線和吃勁崗位鍛煉,為后續(xù)發(fā)展儲備力量。同時,注意使用好各年齡段干部,讓整個干部隊伍有干勁、有奔頭。三是推動基層黨建工作整體提升。要認(rèn)真貫徹落實基層黨建強(qiáng)基固本行動,深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促基層治理、促民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。結(jié)合“最強(qiáng)黨支部”建設(shè)和星級管理,全力推進(jìn)“一支部一品牌”建設(shè),分類打造鄉(xiāng)村振興、基層治理、民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)文明、文化振興等特色示范支部。要持續(xù)開展軟弱渙散黨組織專項整治。優(yōu)化村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式,增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理,健全完善黨員×基層一線工作機(jī)制,圍繞常態(tài)化疫情防控、“我為群眾辦實事”等重點工作,每月開展一次領(lǐng)導(dǎo)干部“走基層、解難題、辦實事”走訪活動,與群眾面對面交流,切實解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。要深入推進(jìn)北_模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建,解決機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨建“燈下黑”問題,統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作,推動基層黨組織全面進(jìn)步。四是全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好各類人才。要圍繞“五縣”發(fā)展戰(zhàn)略,拓寬人才引進(jìn)渠道,充分發(fā)揮中宣部、北京市海淀區(qū)幫扶優(yōu)勢,強(qiáng)化人才集聚效應(yīng)。要抓住我縣被納入鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣契機(jī),借助各類幫扶力量,加快培養(yǎng)實用人才和鄉(xiāng)土人才。
(三)聚焦凝心聚力,加強(qiáng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。一是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要始終堅持黨管統(tǒng)戰(zhàn)原則,加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿統(tǒng)一戰(zhàn)線全過程各方面,把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展全局工作中謀劃、部署和推進(jìn),確保統(tǒng)一戰(zhàn)線始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用,堅持求同存異、聚同化異,以實際行動體現(xiàn)增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要緊跟時代步伐、緊貼發(fā)展需要,準(zhǔn)確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展規(guī)律,深入思考統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域重大問題,把統(tǒng)戰(zhàn)工作的思路舉措和任務(wù)要求謀劃得更加科學(xué)有效、精準(zhǔn)細(xì)致,更好地為全縣各項事業(yè)發(fā)展凝聚政治共識、凝聚人心力量。二是廣泛凝聚發(fā)展合力。要聚焦“十四五”規(guī)劃,立足“生態(tài)立縣、農(nóng)牧穩(wěn)縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、文旅活縣、科教興縣”發(fā)展戰(zhàn)略,組織黨外人士精準(zhǔn)選題、深入調(diào)研、積極建言、開展監(jiān)督,助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。要加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作,全面優(yōu)化營商環(huán)境,認(rèn)真開展好“萬企興萬村”活動,用好用活行業(yè)協(xié)會等平臺載體,積極參與招商引資工作,吸引更多優(yōu)質(zhì)資源向我縣匯聚,更多優(yōu)秀人才來中縣發(fā)展。要高度重視黨外代表人士隊伍建設(shè),加大儲備和培養(yǎng)力度,引導(dǎo)他們?yōu)槿h各項事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計出力。三是抓實民族×工作。要持續(xù)做好新時代民族工作,堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線,系統(tǒng)抓好“14466”工作體系,深入開展“石榴籽同心共筑”系列主題實踐活動,將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建與鄉(xiāng)村振興、全域旅游、生態(tài)建設(shè)等深度融合。創(chuàng)新開展少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理工作,持續(xù)健全完善民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步社會服務(wù)體系。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)×中國化進(jìn)程,推動×進(jìn)一步與社會主義社會相適應(yīng)。堅持在“導(dǎo)”和“治”上下功夫,進(jìn)一步壓實主體責(zé)任、完善工作機(jī)制、夯實基層基礎(chǔ),努力使×工作由“治標(biāo)”向“治本”深化,由“管得住”向“管得好”轉(zhuǎn)變。
三、扛起主責(zé)、抓好主業(yè),奮力推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
黨要管黨,首先是黨組織要管,黨組織書記要管。全縣各級黨組織和黨組織書記,要切實增強(qiáng)黨建主業(yè)意識,認(rèn)真履職盡責(zé),全力推動黨的建設(shè)工作取得新成效。
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任??h委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要充分發(fā)揮職能作用,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣各級黨組織黨建工作,整合黨建工作資源,形成合力,增強(qiáng)實效。各縣級領(lǐng)導(dǎo)要深入黨建聯(lián)系點和包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包聯(lián)單位、包聯(lián)社區(qū)調(diào)研督導(dǎo)黨建工作,督促各級黨組織全面提升黨建工作科學(xué)化水平,著力建強(qiáng)筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。各級黨組織書記要增強(qiáng)主責(zé)主業(yè)意識,帶頭抓基層、打基礎(chǔ),全面提高基層黨建工作科學(xué)化水平。班子成員要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,既要履行好崗位工作職責(zé),又要抓好分管領(lǐng)域黨建工作責(zé)任,擔(dān)當(dāng)起在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的政治角色。
(二)健全履職機(jī)制。各級黨組織要真正把基層黨建工作擺上重要議事日程,定期研究分析黨建工作,明確黨建責(zé)任人,把每個層級、每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作都抓具體、抓深入、抓扎實。要堅決糾正黨建工作中的形式主義、官僚主義,切實為基層黨員干部減輕負(fù)擔(dān),讓基層黨建工作充滿活力。要認(rèn)真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度,帶頭抓好包聯(lián)工作,定期開展調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,切實耕好黨建“責(zé)任田”。
(三)突出考核導(dǎo)向。要實行嚴(yán)格的管黨治黨目標(biāo)考核與責(zé)任追究制度,進(jìn)一步健全黨建述職評議考核制度,把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為巡察和督查的重點,作為實績考核、評價干部重要內(nèi)容,加大對各級黨組織及黨組織書記抓黨建工作考核力度。要精準(zhǔn)用好問責(zé)利器,強(qiáng)化對考核成果的運用,對管黨不嚴(yán)、治黨不力的黨組織和負(fù)責(zé)人嚴(yán)格追究責(zé)任,切實以責(zé)任落實到位保證各項任務(wù)落地見效。
同志們,事業(yè)成敗,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,緊跟×黨委、市委步伐,緊扣中心大局,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),永葆自我革命精神,以高質(zhì)量全面從嚴(yán)治黨,引領(lǐng)保障×縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
縣委書記縣委工作會議講話稿篇三
在醫(yī)療衛(wèi)生改革上,要穩(wěn)步推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革,深入開展醫(yī)共體建設(shè)試點工作,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年縣委書記在全縣深化改革會議上的講話稿,希望大家喜歡。
同志們:
今天,我們在這里召開縣委深改會議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)傳達(dá)中央深改委、省委深改委和市委深改委有關(guān)會議精神,審議有關(guān)改革文件,回顧總結(jié)去年改革工作,研究部署今年改革重點任務(wù),動員全縣上下思想再解放、改革再深入、工作再抓實,在更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平上推進(jìn)改革,不斷推動我縣全面深化改革工作再上新臺階。
下面,我就抓好今年的改革工作,講四點意見。
第一,要高舉改革旗幟,增強(qiáng)改革自覺。
20xx年3月,中央把全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為全面深化改革委員會,充分體現(xiàn)了黨中央致力于全面深化改革的堅定決心和強(qiáng)大力度。深改組改為深改委以來,xxx先后主持召開了x次會議并都作了重要講話,對新時代的改革工作提出了更加明確、更加具體的要求。省委xx書記在省委深改委一次、二次、三次會議,市委xx書記在市委深改委一次會議,分別對做好省、市改革工作進(jìn)行了詳細(xì)部署??h委將全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為全面深化改革委員會,既是對標(biāo)中央和省委、市委要求,更是加強(qiáng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)的一項重要舉措。
全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來,深刻領(lǐng)會把握當(dāng)前和今后一個時期全面深化改革的重點任務(wù),全力把全縣改革工作推向深入。要進(jìn)一步強(qiáng)化改革落地的深度,加快改革時序的進(jìn)度,提升改革設(shè)計的精度,確保上級各項改革部署在我縣落地生根、開花結(jié)果。最近出版的《xxx堅持全面深化改革》一書,是xxx論述全面深化改革的理論集成,是我們抓好改革工作的重要法寶。大家務(wù)必聯(lián)系我縣改革實際學(xué),聯(lián)系本職崗位學(xué),帶著問題學(xué),學(xué)懂弄通做實,并用其指導(dǎo)改革攻堅、提高改革成效。
第二,要保持改革定力,突出改革重點。
實踐充分證明,全面深化改革是決定我縣命運的關(guān)鍵一招,是加快跨越趕超的治本之策。我們要將全面深化改革進(jìn)行到底,緊緊圍繞縣委“一三四”目標(biāo)思路,全面發(fā)力、多點突破、縱深推進(jìn),為推進(jìn)我縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展拓展空間、贏得主動。
一是要聚焦根本性全局性抓改革。在黨的建設(shè)制度改革上,要深入推進(jìn)基層黨組織“十有”規(guī)范化建設(shè),持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,使每個黨支部都成為黨的“活躍細(xì)胞”、堅強(qiáng)堡壘;要總結(jié)提升xx鎮(zhèn)創(chuàng)建村(居)鄉(xiāng)村振興綜合功能核心區(qū)經(jīng)驗做法,積極探索黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興有效機(jī)制。在“放管服”改革上,要扎實推進(jìn)“五型”政府建設(shè),推行政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,加快推進(jìn)投資項目“多測合一、多評合一、多審合一”,將審批時間再壓減20%以上,打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營商環(huán)境。
二是要聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展抓改革。在經(jīng)濟(jì)體制改革上,要創(chuàng)新投融資體制機(jī)制,縱深推進(jìn)城投集團(tuán)、旅投集團(tuán)企業(yè)制度改革,用市場化方式融資妥善化解政府債務(wù),撬動更多金融資本、社會資本投入六大攻堅戰(zhàn)重大項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興;要圍繞加快推進(jìn)智能制造首位產(chǎn)業(yè),探索建立項目落地專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊,確保智能制造產(chǎn)業(yè)項目早落地、快推進(jìn)、見成效。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革上,要完善穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制,將做好脫貧攻堅后續(xù)扶持和鞏固提升工作與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接起來,實施脫貧攻堅“十大鞏固提升工程”,確保貧困群眾收入穩(wěn)定增長、脫貧質(zhì)量穩(wěn)步提升、鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善;要整合資源、以點串線、以線擴(kuò)面,著力打造xx、xx、xx一體化開發(fā)、連片式發(fā)展的鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū);要深入推進(jìn)臍橙生態(tài)復(fù)產(chǎn)體制改革,建立一體化復(fù)產(chǎn)管控機(jī)制,重點要抓好xx、xx等生態(tài)復(fù)產(chǎn)示范區(qū)建設(shè),穩(wěn)步有序推進(jìn)臍橙復(fù)產(chǎn),恢復(fù)臍橙產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)。
三是要聚焦民生福祉抓改革。在教育綜合改革上,要繼續(xù)鞏固義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果。在醫(yī)療衛(wèi)生改革上,要穩(wěn)步推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革,深入開展醫(yī)共體建設(shè)試點工作,加快實現(xiàn)分級診療。在生態(tài)文明體制改革上,要探索建立生態(tài)保護(hù)修復(fù)長效機(jī)制,打造山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)“樣板”。
第三,要弘揚改革精神,破解改革難題。
改革涉及利益調(diào)整,甚至可能會動別人的“奶酪”,必然會遇到“絆腳石”“攔路虎”。我們要弘揚不畏艱難、奮勇爭先的改革精神,在逢山開路、遇水架橋中破解改革難題,讓各項改革政策真正落地見效。
一是要在吃透上情、掌握下情中唱好“地方戲”。要對上級的文件、意見,一字一句地用心研讀、揣摩,準(zhǔn)確全面把握工作的戰(zhàn)略意圖和核心本質(zhì),并把上級精神與我縣實際創(chuàng)造性地結(jié)合起來,研究制定科學(xué)的政策決策和工作舉措,確保上級的改革決策部署落到實處。比如,農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革上,市里提出把蔬菜作為農(nóng)業(yè)的一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓,并安排落實了相應(yīng)的種植任務(wù)。我們在貫徹落實中,可以將黑木耳種植納入其中,切實解決好我縣農(nóng)業(yè)實際用地少、群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)單一問題。要與上級協(xié)調(diào)好,發(fā)展食用菌是我們的優(yōu)勢,用大棚種植食用菌是一條路子,特別是現(xiàn)在省里提出要發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。
二是要在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中釘牢“鐵釘子”。要奔著問題去、追著問題走、盯著問題改,以“釘釘子”精神,抓好各個改革事項。比如,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)管理方面,要探索建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政綜合執(zhí)法大隊,推動基層執(zhí)法重心下移、提質(zhì)增效,切實解決“看得見的管不著,管得著的看不見”等一系列問題。在生態(tài)綜合執(zhí)法方面,要深入分析當(dāng)前工作中存在的問題,全力突破監(jiān)管協(xié)調(diào)、執(zhí)法授權(quán)等節(jié)點難點,縱深推進(jìn)生態(tài)綜合執(zhí)法體制改革。
三是要在總結(jié)提升、打造示范中推出“新樣板”。要對我縣有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢的工作進(jìn)行深入挖掘,加快研究推出一批具有我縣特色的重大改革舉措,讓更多的改革經(jīng)驗、改革案例得到省、市認(rèn)可。比如,要持續(xù)深化電商產(chǎn)業(yè)園管理體制改革,加快構(gòu)建電商大數(shù)據(jù)平臺,力爭全國電商扶貧現(xiàn)場會在我縣召開,全力打造電商扶貧示范縣、國家級電子商務(wù)示范基地。又如,要深化xx景區(qū)管理體制改革,全面提升景區(qū)管理、服務(wù)水平,舉全縣之力辦好首屆xx國際旅游文化節(jié),引爆旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)井噴式發(fā)展,力爭今年成功創(chuàng)建國家5a級景區(qū),全力把xx打造成為xx第一名山。
第四,要增強(qiáng)改革韌勁,狠抓改革落實。
一是要耕好改革“責(zé)任田”。各領(lǐng)銜縣領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按照“四個親自”要求,對照目標(biāo)要求和時間節(jié)點,領(lǐng)著大家干、做給大家看,確保改革一抓到底、抓出成效。各專項小組要分兵把守、守土有責(zé),加強(qiáng)重點改革事項的研究謀劃和相關(guān)政策的銜接協(xié)同,切實抓好本領(lǐng)域改革工作。各部門單位特別是牽頭單位的主要負(fù)責(zé)人,要牢固樹立“一把手抓改革、改革抓一把手”的理念,切實當(dāng)好改革的行動隊長、施工隊長??h委改革辦要當(dāng)好參謀、做好服務(wù),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大工作力度,確??h委改革決策部署推一項、改一項、成一項。
二是要唱響改革“主旋律”。要,深入挖掘我縣改革的好經(jīng)驗、好作法,發(fā)出我縣改革聲音、講述我縣改革故事、推介我縣改革品牌,為全縣改革工作凝聚正能量、營造好氛圍。我縣杰出鄉(xiāng)賢回來后,有個很大感觸,那就是我縣的名聲越來越大。過去講到我縣,大家聯(lián)想到的就是安源,因為有“我縣工人大罷工”。過去xx的名聲比xx的名聲大,而現(xiàn)在反過來了,大家都知道我縣,我縣xx是香港飲用水xx的源頭,特別是近年來我縣的交通基礎(chǔ)設(shè)施等越來越好,在外的美譽(yù)度更高了。
三是要用活改革“指揮棒”。強(qiáng)化督查問效,盯住改革任務(wù)“深督”,瞄準(zhǔn)責(zé)任主體“嚴(yán)督”,聚焦重點難點“真督”,突出點面結(jié)合“實督”,確保改革方向不偏離、改革任務(wù)不落空。對改革工作中不作為、慢作為、亂作為的人和事,要抓住典型、嚴(yán)厲追責(zé)、嚴(yán)肅問責(zé)。
同志們,“惟改革者進(jìn),惟實干者成”。讓我們站在新的歷史起點上,重整行裝再出發(fā),接力探索、接續(xù)奮進(jìn),以更高站位、更大決心、更實舉措把全縣改革工作推向深入,奮力書寫新時代全面深化改革工作新篇章!
縣委書記縣委工作會議講話稿篇四
應(yīng)該說,我縣20*年的信訪工作總體態(tài)勢趨好,取得了一定的成績,這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門真抓實干,過細(xì)工作的結(jié)果。20xx年,我們要進(jìn)一步強(qiáng)化措施,突出重點,全面做好信訪穩(wěn)定工作。
(一)正確認(rèn)識信訪穩(wěn)定工作的嚴(yán)峻形勢。今年的信訪穩(wěn)定不同于以往任何一年,做好信訪穩(wěn)定工作的難度更大,任務(wù)更艱巨,之所以這樣說,就是我們面臨的形勢有別于以往,而且更加嚴(yán)峻。一方面,從大的形勢看,今年我們國家要承辦舉世矚目的第29屆奧運會和殘奧會,同時還要舉行改革開放30周年等系列慶?;顒?。根據(jù)以往的經(jīng)驗,那些纏訪、越級訪、無理訪的老戶在大型活動期間絕不會甘于寂寞,如果控制不力,一旦在這些重大的國際賽事和慶?;顒悠陂g鬧出事端,對我國的國際形象和由此產(chǎn)生的國際影響很大。國家和省市對做好大型活動期間的穩(wěn)定工作非常重視,多次進(jìn)行安排部署,并提出了非常嚴(yán)厲的要求,對一些蓄意制造事端的人員要采取最為嚴(yán)厲的措施和手段進(jìn)行打擊。今年的“兩會”即將召開,并將換屆選舉全國人大、國務(wù)院及全國政協(xié)等新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人?,F(xiàn)在,一些縣市已經(jīng)陸續(xù)安排專人到北京做好接訪準(zhǔn)備工作。如何做好“兩會”和各項賽事、大型慶?;顒悠陂g的信訪穩(wěn)定工作,對我們都是嚴(yán)峻的考驗。另一方面,從我縣的情況看,受各種條件限制,諸如土地承包、企業(yè)改制等一些歷史遺留問題還沒有從根本上解決,仍然是影響信訪穩(wěn)定工作的重點。據(jù)信訪部門統(tǒng)計,在去年接待的信訪案件中,土地承包類的占21%,企業(yè)改制類的占18%;城鎮(zhèn)建設(shè)類的占11%,勞動社保類的占9%,居各類信訪案件的前四位,問題表現(xiàn)尤為突出。特別是一些單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)對信訪穩(wěn)定工作重視程度不夠,因為處理不及時、不到位、不得當(dāng)而引發(fā)的矛盾依然存在。今年,我縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項目建設(shè)和城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的規(guī)模進(jìn)一步加大,一些問題如果處理不好,很可能轉(zhuǎn)化為新的信訪案件,將直接影響社會和諧穩(wěn)定。所以說,今年我縣的信訪總量仍有可能高位運行,對此,必須要引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視,充分認(rèn)識到的信訪穩(wěn)定形勢的嚴(yán)峻性和工作的特殊重要性,切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,嚴(yán)格按照縣委、縣政府的總體部署和要求,采取過硬的措施,全力做好信訪穩(wěn)定工作。
(二)強(qiáng)化措施,傾全力抓好日常信訪工作。對于信訪日常工作抓些什么,在坐的各位都可以說是專家,不用我多說,只提幾點要求。
一是日常接待必須主動熱情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在接待群眾來訪時,要本著“群眾利益無小事”的原則,主動熱情接待來訪群眾,耐心聽取上訪群眾的申述,虛心接受他們的批評,針對反映的問題,從事實、政策、法律等各個方面進(jìn)行有理有據(jù)、詳盡透徹的分析講解;對群眾反映的合理問題,要盡最大努力,迅速解決好,能當(dāng)場解決當(dāng)場解決,不得拖延;對一時難以解決的,要與群眾交流溝通,說明政策,給當(dāng)事人一個明確的時限和答復(fù);對法律法規(guī)所不允許、違反現(xiàn)行政策、超越權(quán)限的,也要耐心做好解釋和思想疏導(dǎo)工作,贏得群眾的理解、支持和信任,決不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé),甚至作風(fēng)粗暴、方法簡單激化矛盾;對無理取鬧的纏訪戶,要給予嚴(yán)肅批評教育,屢教不改的,要依法給予嚴(yán)厲打擊。要嚴(yán)格執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,黨政一把手要親自接待群眾來訪,保證群眾來訪反映的問題能得到及時處理。
二是問題調(diào)處必須一次到位。信訪總量上升、重訪居高不下的一個重要原因就是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對群眾反映的問題調(diào)查處理不徹底、不到位。今年,在處理矛盾糾紛或者說群眾來信來訪問題上,必須做到態(tài)度明確,依法公正,一次到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要把及時妥善解決群眾反映的信訪問題作為維護(hù)群眾合法權(quán)益、改善民生的重要工作來抓,把“事要解決”做為工作的出發(fā)點和落腳點,依法按政策真心誠意為群眾解決實際問題。對群眾反映的信訪問題,要認(rèn)真梳理,開展集中解決信訪問題專項會戰(zhàn),使一些符合政策的問題解決到位,落到實處;對于沒有政策或政策不明確,本人又有實際困難的,采取社會救助、政府救濟(jì)等辦法化解矛盾;對一些疑難信訪案件,要加強(qiáng)部門間相互配合,整合資源,通過協(xié)商的辦法使其得到有效化解,力求把問題解決在當(dāng)?shù)兀庠诔跏茧A段,最大限度地杜絕越級訪和重復(fù)訪事件的發(fā)生。
三是督辦落實必須跟蹤到底。解決信訪穩(wěn)定問題直接反映政府的威信、干部的作風(fēng),接而不辦不行,拖拖拉拉、辦而無果更不行。因此,我們必須把解決信訪案件跟蹤督辦作為關(guān)鍵來抓,嚴(yán)格落實信訪案件的交辦、督辦、審核制度,嚴(yán)禁對群眾來信來訪一轉(zhuǎn)了之、一交了之。對上級領(lǐng)導(dǎo)批示件和上級信訪部門交辦件,要明確領(lǐng)導(dǎo)包案,落實專人負(fù)責(zé),確保查辦質(zhì)量,并按規(guī)定時限和程序上報結(jié)果和回復(fù)本人。聯(lián)席辦和信訪辦要加大對交辦信訪案件的督查督辦力度,對查辦報告不清、處理結(jié)果避重就輕或處理意見不明確的,要責(zé)成承辦單位重新辦理;對遲報、漏報、弄虛作假的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對已化解的集體上訪事件,要繼續(xù)跟蹤調(diào)研,抓好各項措施的落實,防止出現(xiàn)反復(fù)訪、越級訪。
四是工作責(zé)任必須層層落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任意識,做到守土有責(zé),保一方平安。要按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,堅持一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)。黨政“一把手”是抓穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人,必須親自過問、親自部署、親自督查,千方百計維護(hù)好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本系統(tǒng)的穩(wěn)定,出了問題,要追究“一把手”的責(zé)任。今年,信訪部門要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的信訪案件進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計,一月一通報,看到底是哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不積極承擔(dān)責(zé)任、履行義務(wù)。要牢固樹立大局意識,在穩(wěn)定問題上,責(zé)任單位必須首當(dāng)其沖,有關(guān)部門要密切協(xié)作,全力配合,迅速妥善解決;對一些重大事件和重復(fù)、多頭信訪案件,要確定一個主要負(fù)責(zé)單位,召集相關(guān)部門,依據(jù)政策和法規(guī)達(dá)成一致意見,絕不允許一個部門一個答復(fù),或者隨意表態(tài),互相推諉。
五是宣傳工作必須突出重點。依法治訪是維護(hù)信訪秩序、暢通信訪渠道、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的一項重要工作。今年,我們要把依法治訪做為宣傳工作的重點。一方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握相關(guān)的法律法規(guī),準(zhǔn)確把握依法處理違法行為與解決合理訴求的關(guān)系,注重法律效果和社會效果的統(tǒng)一,強(qiáng)調(diào)依法按政策辦事與講究策略方法相結(jié)合,依法依政策解決群眾的合理訴求。另一方面,要采取各種宣傳手段,向群眾廣泛宣傳《信訪條例》等相關(guān)的法律法規(guī),積極教育和引導(dǎo)群眾依法有序進(jìn)行上訪提出訴求。同時,要加大依法治訪力度,對教育無效,提出無理要求又繼續(xù)纏訪、鬧訪觸犯法律的上訪人,要及時收集、移交證據(jù),堅決予以打擊,該訓(xùn)誡的訓(xùn)誡,該行政拘留的拘留,絕不姑息遷就。
(三)突出重點,超常規(guī)抓好敏感時期信訪工作。今年對于我們國家來說是個特殊的年份,特殊年份,敏感時期,需要我們采取超常規(guī)的措施,全力保障社會安全穩(wěn)定,為各項重大活動順利舉辦創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
一是要狠抓糾紛排查,及時化解矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的要求和工作安排,在全國“兩會”、北京奧運會和改革開放30周年紀(jì)念活動舉辦前,抽調(diào)精干力量組成排查工作小組,集中時間,集中精力,主動下訪,深入到所屬單位,所屬村、屯開展矛盾糾紛排查化解工作。排查工作要堅持“主動、細(xì)致和全方位、全覆蓋”的原則,重點排查土地承包、土地征用、企業(yè)改制,城鎮(zhèn)建設(shè)、人事待遇、勞動社保、退役軍人待遇等方面的問題。同時,對物價上漲,自然災(zāi)害等因素給社會穩(wěn)定帶來的影響,要保持高度敏感性,及時采取應(yīng)對措施妥善解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從實際出發(fā),及時掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的突出矛盾糾紛,尤其對群體性矛盾、易激化矛盾、易引發(fā)越級上訪的矛盾要切實做到心中有數(shù)?;夤ぷ饕獦?biāo)本兼治,區(qū)分情況,把解決問題的責(zé)任落實到人,力求把問題解決在當(dāng)?shù)兀庠诔跏茧A段。對已經(jīng)排查出來的問題,要建立臺賬,限期解決到位;對重大問題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自包案處理;對久拖不決,不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致矛盾激化、造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任。矛盾糾紛排查化解工作要真正取得實效,防止走過場,必須全面動員、落實責(zé)任、加強(qiáng)督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)愛民之心,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),深入一線,深入群眾,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題。
二是要狠抓領(lǐng)導(dǎo)包案,確保萬無一失??h委、縣政府以正式文件的形式下發(fā)了對重點人員的包保通知,確定了縣、鄉(xiāng)兩級包案領(lǐng)導(dǎo),明確了包案責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要認(rèn)真梳理排查,結(jié)合接訪中發(fā)現(xiàn)的信訪問題,對重點疑難信訪案件及時落實包案領(lǐng)導(dǎo)和具體包保責(zé)任人,明確包保職責(zé),制定解決措施,明確辦理時限,提高信訪案件的按時辦結(jié)率,確保信訪問題解決到位。特別是對已經(jīng)發(fā)生過進(jìn)京到省的上訪老戶,更要嚴(yán)格落實包案領(lǐng)導(dǎo),實施一對一包保,必要時,要經(jīng)常找上訪老戶談心,對他們提出的部分合理訴求一定要想辦法、想措施加以解決,對提出的過高要求,要動真情、依政策教育到位,使其真正息訴罷訪。信訪辦要進(jìn)一步加大對落實包案領(lǐng)導(dǎo)案件的督查力度,定期通報辦理情況,跟蹤督查落實辦理措施,確保包保一案、辦理一案、化解一案。
三是要狠抓穩(wěn)控工作,實現(xiàn)就地化解。在國家各項重大活動期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的穩(wěn)控重點,積極采取有效措施,全力做好穩(wěn)控工作,確保一方平安穩(wěn)定。要重點加強(qiáng)事前的防范,盡量使群眾提出的合理訴求解決到位;對經(jīng)常進(jìn)京到省和潛在越級上訪人員,要制定專項。
應(yīng)急預(yù)案。
并安排專人死看死守及時掌握其動向發(fā)現(xiàn)苗頭立即報告并采取措施依法進(jìn)行攔截和勸返特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于直面矛盾親臨現(xiàn)場進(jìn)行處置千方百計避免事態(tài)擴(kuò)大堅決把上訪人員控制在當(dāng)?shù)?。在這里我再強(qiáng)調(diào)一點備春耕生產(chǎn)在即返鄉(xiāng)要求解決土地問題的上訪人員會明顯增多各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要認(rèn)真接待妥善處理重點防范這部分人員再次進(jìn)京到省越級上訪給我縣造成不良影響。同時在重要敏感時期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力配合好信訪部門完成駐京、駐省值班任務(wù)要服從信訪部門的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)確保穩(wěn)控工作取得實效。對由于重視不夠不負(fù)責(zé)任引起越級進(jìn)京上訪發(fā)生的縣委、縣政府將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三、切實加強(qiáng)對信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實擔(dān)負(fù)起管好所轄范圍,確保一方穩(wěn)定的政治責(zé)任,嚴(yán)格按照分級管理、逐級負(fù)責(zé)的原則,全面落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,建立“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,黨政一把手要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),靠前指揮,親自過問,把解決信訪工作中的重大問題、重大事件落實落靠。
二要落實好各項制度。要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包案工作制度,信訪信息反饋制度,信訪事項誤事責(zé)任追究制度,領(lǐng)導(dǎo)首問負(fù)責(zé)制以及領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、下訪、回訪等各項制度,真正把這些制度落到實處,使這些經(jīng)過實踐非常有效的。
規(guī)章制度。
真正發(fā)揮作用。
三要強(qiáng)化工作措施。重點把握好預(yù)防和處置兩個環(huán)節(jié)。在預(yù)防方面,要建立健全信息反饋網(wǎng)絡(luò),能夠在第一時間了解和掌握信訪動態(tài),贏得工作的主動權(quán)。特別對苗頭性問題要引起足夠重視,及早解決,防患于未然。在處置問題上要繼續(xù)實行“一案三查”,摸清案情的來龍去脈,針對問題采取多種有效措施,提高信訪案件的辦結(jié)率。
四要嚴(yán)格考核。將信訪工作責(zé)任制納入全縣目標(biāo)考核中,明確標(biāo)準(zhǔn)、信訪發(fā)案數(shù)量、處理標(biāo)準(zhǔn),月月通報情況。對工作完成好的,給予表揚、獎勵;對工作不力,重視不夠,措施不到位的,嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。特別對穩(wěn)控不到位,造成嚴(yán)重后果的,對主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行誡勉談話。
五要督辦到位??h政府督辦室要會同信訪部門切實抓好信訪督辦工作,該表揚的表揚,該批評的批評,該通報的通報,切實跟蹤督辦到位。
同志們,信訪穩(wěn)定工作事關(guān)全縣發(fā)展與穩(wěn)定的大局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感,把信訪工作擺上重要位置,轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化措施,全力確保社會穩(wěn)定。
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感。
(一)要充分認(rèn)識當(dāng)前維穩(wěn)工作的形勢。今年是全面貫徹落實黨的xx大戰(zhàn)略部署的第一年,舉國關(guān)注、舉世矚目的大事要事多,我國將舉辦奧運會,將開展紀(jì)念改革開放三十周年活動。同時,全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一些過熱的現(xiàn)象,煤、電、油、運日益緊張,農(nóng)副產(chǎn)品和服務(wù)性價格上漲較快,股市不穩(wěn)定等。這些因素也必然通過社會領(lǐng)域反映出來,對此我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識。
(二)要充分認(rèn)識當(dāng)前我縣信訪穩(wěn)定工作存在的問題。從全縣情況看,群體性信訪隱患、個體信訪隱患大量存在,信訪隱患涉及到全縣工作的各個方面,涉及到拆遷問題、土地征用問題和歷史遺留問題等。產(chǎn)生這些隱患和問題的原因主要是“上下不同心、上下不同責(zé)、上下不同步”。所謂上下不同心就是認(rèn)識程度上不一致,大家認(rèn)為是很小的問題,上級認(rèn)為是大問題、嚴(yán)重的問題;所謂上下不同責(zé)就是責(zé)任追究的層次不一樣,市委、市政府對縣委、縣政府實行嚴(yán)格的信訪責(zé)任倒查制和責(zé)任追究制,但是縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門沒有實行嚴(yán)格的信訪責(zé)任追究制度;所謂上下不同步就是工作不協(xié)調(diào),大量信訪隱患沒有被發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)后沒有及時上報到有關(guān)部門,上報到有關(guān)部門后也沒有形成明確的解決方案。解決信訪穩(wěn)定問題,前提是事要解決、關(guān)鍵是人要看住、要害是責(zé)任要明確。但是這三個方面我們做得都不夠好。事情解決不了是由于事實不清楚,政策不明確,舍不得花錢,身子沉不下去,存在僥幸心理。人沒有看住是由于人盯人制度沒落實,工作費用沒落實,甚至一些責(zé)任人的通訊都不暢通。責(zé)任不明確是由于信訪通報制度和責(zé)任追究制度沒有很好地執(zhí)行,沒有做到來縣到市赴省進(jìn)京上訪發(fā)生一起通報一起,來縣到市赴省進(jìn)京集體訪、重復(fù)上訪發(fā)生一起追究一起。這些問題如果不能很好地解決,我縣的信訪穩(wěn)定形勢就不可能根本好轉(zhuǎn)。
今天參會的都是各單位的主要領(lǐng)導(dǎo),希望大家要認(rèn)識到,發(fā)展是大局,是五河最大的政治、是最緊迫的任務(wù),維護(hù)穩(wěn)定同樣是五河的大局,是最重要的責(zé)任,是最現(xiàn)實的壓力,從而進(jìn)一步提高政治敏感性,提高對做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識,切實把信訪穩(wěn)定工作放在黨委、政府工作全局中去思考、去謀化,去狠抓落實,切實為全縣加快發(fā)展?fàn)I造良好的穩(wěn)定環(huán)境。。
二、突出重點,強(qiáng)化措施,努力促進(jìn)全縣信訪穩(wěn)定工作形勢根本好轉(zhuǎn)。
(一)實現(xiàn)越級上訪總量的降量退位。信訪穩(wěn)定工作的考核重點是中央及省市下達(dá)的硬指標(biāo),即進(jìn)京上訪量、赴省去市集體上訪量、中聯(lián)辦和省市報結(jié)件的限期辦結(jié)率。我們必須采取有效措施,降低越級上訪總量,按時報結(jié)上級交辦案件,實現(xiàn)越級上訪總量的降量退位。要實現(xiàn)這一工作目標(biāo),首先必須認(rèn)真做好信訪隱患排查和調(diào)處工作。認(rèn)真對待群眾每一次的上訪,要有專人接訪,認(rèn)真做好信訪信息的收集、整理、上報、反饋工作,做好來信來訪的接待、處理工作。要定期開會研究,每周專題研究一次,收集信訪隱患,研究信訪問題,上報信訪信息,通報上訪情況。要對排查出的重大隱患和矛盾,實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”,限期予以化解,努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。其次要采取強(qiáng)有力的穩(wěn)控措施。在重點時期對重點人實行特殊政策,安排專人對其講國情、講國法、講政策,疏導(dǎo)思想,理順情緒。對不聽勸說,執(zhí)意堅持過高要求的少數(shù)信訪人,實行24小時監(jiān)控,看死盯牢。再次要加強(qiáng)與上級接訪部門的工作協(xié)調(diào)。今年,我們要加大駐京、駐肥接訪勸返的工作力度,加強(qiáng)與上級接訪部門的聯(lián)系和溝通,確保能在第一時間獲取上訪信息,第一時間就地勸返,把影響消除到最小程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在接到帶訪通知后,不得講任何客觀條件,把信訪人勸返后再作研究,嚴(yán)禁發(fā)生上訪人在信訪地滯留和回流現(xiàn)象。奧運會期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認(rèn)真制定信訪工作預(yù)案,成立一套班子,明確責(zé)任,對因工作不力造成不良影響的,要從嚴(yán)追究。
(二)進(jìn)一步暢通信訪渠道。按照國務(wù)院《信訪條例》規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣直各部門應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道,為信訪人反映情況,提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。因此,熱情接待來訪群眾,帶著感情做群眾工作,是做好信訪工作的重要環(huán)節(jié)。首先要有一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、樂于奉獻(xiàn)、善于做群眾工作的信訪干部隊伍。要耐心傾聽群眾反映的問題,當(dāng)好政策法規(guī)的宣傳員,通過解釋和心理疏導(dǎo),讓帶著情緒而來的信訪人,心平氣和而去。其次要進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開接待來訪群眾,與來訪群眾面對面交流溝通,是了解社情民意、化解矛盾糾紛的重要途徑??h鄉(xiāng)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要親自接待上訪群眾,進(jìn)一步暢通群眾反映利益訴求的渠道。再次是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪。通過帶案下訪,體察民情,通報案件辦理情況,依法按政策并解釋到位,爭取群眾理解和支持,化解對立和過激情緒,可避免或減少越級上訪,降低信訪成本。
(三)依法按政策解決信訪問題。把人看住是被動解決信訪問題,要從根本解決信訪問題,關(guān)鍵在于依法按政策解決問題,做到不欠政策帳、不欠感情帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊扣事要解決這根主線,對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的信訪問題認(rèn)真研究解決方案,落實化解和穩(wěn)控措施,堅決做到“四個落實到位”,即包案領(lǐng)導(dǎo)落實到位、責(zé)任主體落實到位、問題終結(jié)落實到位、穩(wěn)控措施落實到位。要立足于“事要解決、案結(jié)事了”、“案結(jié)人穩(wěn)”這一目標(biāo),采取得力措施,著力解決信訪問題。對合理合法的訴求,按規(guī)定限期予以解決,一時難以解決的,要解釋清楚;對合理要求,但法律政策沒有明確規(guī)定的,要認(rèn)真研究,落實有關(guān)措施,盡量予以解決;對訴求不合理,但生活確有困難的,要設(shè)法予以救助;對堅持過高要求、無理纏訪的,要加強(qiáng)思想教育和法制教育,依法妥善處理;對違法違規(guī)上訪的,要堅決依法予以打擊,堅決遏制進(jìn)京赴省到市來縣非正常上訪。要克服僥幸心理,不能靠拖來解決問題,從而把小事拖成大事,把容易解決的問題拖成難以解決的問題,造成代價越來越高,矛盾對抗情緒越來越激烈的嚴(yán)重后果。
(四)加強(qiáng)督查和調(diào)度。督查的重點是,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實上級有關(guān)信訪工作決策和部署情況,上級交辦、轉(zhuǎn)辦和領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪事項的辦理情況,信訪隱患排查、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和包案情況,信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的執(zhí)行情況和其他需要督辦的信訪事項。對進(jìn)京赴省到市來縣上訪量大、重復(fù)信訪多、信訪工作相對薄弱的單位,對久拖不決的案件,連續(xù)發(fā)生進(jìn)京去省越級上訪的單位,縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組將直接調(diào)度,聽取匯報,查找問題,分析原因,研究對策,實行重點幫扶。對有關(guān)單位存在的工作落實不到位和信訪事項未在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)等問題,縣信訪局要予以通報并提出整改意見,限期改正。要通過督查和調(diào)度,確保信訪事項“件件有著落,事事有回音”。
(五)實現(xiàn)教育和依法治訪“雙向規(guī)范”。要進(jìn)一步加強(qiáng)《信訪條例》的宣傳力度,廣泛深入宣傳《關(guān)于處理信訪活動中違法犯罪行為適用法律意見》(皖公辦[20xx]519號)和相關(guān)的法律法規(guī),認(rèn)真開展信訪秩序集中整治。要教育信訪群眾特別是非正常上訪人員增強(qiáng)依法信訪意識,自覺地規(guī)范信訪行為,自覺地維護(hù)國家形象。對已經(jīng)三級終結(jié)的信訪事項當(dāng)事人繼續(xù)上訪的,要引導(dǎo)其依法律程序訴訟,維護(hù)自身利益。執(zhí)意無理纏訪、越級上訪的,公安部門要依法予以打擊。要教育干部增強(qiáng)依法行政意識,自覺規(guī)范工作行為,避免或減少因工作方法不當(dāng)而引發(fā)信訪問題。同時,要對工作不負(fù)責(zé)、工作方法簡單引發(fā)上訪,造成不良影響的單位和個人嚴(yán)肅處理??傊ㄟ^教育和整治,達(dá)到“雙向規(guī)范”的工作目標(biāo),進(jìn)一步凈化信訪環(huán)境。
(六)切實做好維護(hù)公共安全工作。要堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針,切實加強(qiáng)社會管理工作,加強(qiáng)群防群治工作,廣泛開展行業(yè)和基層平安創(chuàng)建活動,大力推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。深入排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題,嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪、多發(fā)性侵財犯罪,增強(qiáng)群眾的安全感。切實加強(qiáng)對“社會人”特別是流動人口的服務(wù)和管理,把個人都?xì)w屬到各自社會組織及城鄉(xiāng)社區(qū)管理之中,把各種社會組織和“社會人”都納入有序管理之中。要高度重視安全生產(chǎn)工作,提高警惕,切實保證道路交通安全、食品藥品安全、消防安全、礦山安全,確保不出事、確保不出大事。
(七)切實提高信訪穩(wěn)定工作水平。各級各部門要認(rèn)真研究信訪穩(wěn)定工作的新情況新問題,切實提高應(yīng)對復(fù)雜局面、處置復(fù)雜問題的能力。在重大活動期間,要內(nèi)緊外松、區(qū)別對待。要堅持把握時機(jī)、講究策略、寬嚴(yán)適度的原則,對出現(xiàn)的問題要相機(jī)處理,不激化矛盾、不授人以柄、不形成熱點,實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果、輿論效果的統(tǒng)一。要完善重大輿情分析制度、快速反應(yīng)機(jī)制,建立暢通的信息披露制度,對一些影響較大的突發(fā)事件要按規(guī)定及時主動客觀發(fā)布信息,掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。要積極探索有效預(yù)防和妥善處置群體性事件的途徑和方法,研究分析可能出現(xiàn)的各種情況,分別制定切實可行的應(yīng)急處置預(yù)案。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,進(jìn)一步完善信訪穩(wěn)定工作齊抓共管的工作格局。
信訪穩(wěn)定工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,不是一個部門、一個單位能夠做好的。各級各部門要牢固樹立全局觀念,增強(qiáng)大信訪穩(wěn)定工作意識,明確工作職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作配合,形成合力、形成態(tài)勢、形成氛圍,進(jìn)一步鞏固和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大信訪穩(wěn)定工作格局。近期,縣信訪局根據(jù)中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪工作的意見》、國務(wù)院《信訪條例》和省市相關(guān)文件的要求,進(jìn)一步建立完善了信訪穩(wěn)定工作各項制度,經(jīng)縣委、縣政府研究同意后予以印發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要遵照執(zhí)行。
第一,縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。一是落實接待日制度。要帶頭執(zhí)行信訪接待日制度,按接待日程安排,在每周一、周四兩個工作日到信訪局公開接待來訪群眾,與群眾面對面交流。二是落實包案制度。要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,帶頭包案辦理分管工作范圍內(nèi)的重點難點信訪案件,親自參與制定辦理方案,研究案情,進(jìn)行督查,同時加強(qiáng)對相關(guān)單位的調(diào)度,限期解決到位。為鞏固辦案成果,還應(yīng)主動帶案下訪,體察民情,溝通反饋,爭取群眾理解和支持??h信訪局要把這兩項職責(zé)以書面形式報告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并做好包案領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度記錄。
第二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責(zé)任。作為一級黨委、政府,必須從下為群眾解難,上為領(lǐng)導(dǎo)分憂的角度出發(fā),認(rèn)真思考、謀化、加強(qiáng)信訪工作,履行好保一方穩(wěn)定,促一方發(fā)展的政治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要把辦公室看作信訪接待室,遇到信訪案件不能推、不能拖。要以深厚的感情和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,認(rèn)真解決好群眾反映的每一個具體問題,帶頭做好信訪穩(wěn)定工作,經(jīng)常聽取工作匯報,親自處理重大信訪問題,研究信訪工作,完善工作機(jī)制,真正把信訪穩(wěn)定工作放在保穩(wěn)定、促發(fā)展的重要位置。各案件承辦責(zé)任人,要切實負(fù)起責(zé)任,依法行政,秉公辦事,確保辦鐵案,經(jīng)得起歷史的檢驗。
第三,縣直部門的責(zé)任??h直部門作為具體處理信訪穩(wěn)定問題的責(zé)任主體,在構(gòu)建全縣大信訪穩(wěn)定工作格局中要發(fā)揮重要作用。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真處理好本系統(tǒng)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定問題,不允許推諉、扯皮。要做到有明確分管信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo),有明確辦理信訪事項的人員,有健全的信訪穩(wěn)定工作制度,切實擔(dān)負(fù)起信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任。
第四,信訪部門的責(zé)任。信訪部門是黨委、政府發(fā)揚民主、了解民情、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督、維護(hù)穩(wěn)定的主要渠道,是協(xié)調(diào)處理信訪事項的職能部門。因此,各級信訪部門要切實履行好密切聯(lián)系、反映民意、保障權(quán)益、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的重要職責(zé),積極有效地開展工作。縣信訪局要充分發(fā)揮對全縣信訪穩(wěn)定工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用,主動協(xié)調(diào)處理重要信訪事項,開展督查督辦工作,開展調(diào)查研究,定期分析信訪形勢,掌握信訪動態(tài),提出完善政策和改進(jìn)工作的意見和建議,供縣委、縣政府決策參考。
最后再強(qiáng)調(diào)一下責(zé)任追究的問題。一是落實責(zé)任倒查制。無人接訪的、初訪不答復(fù)、答復(fù)不負(fù)責(zé)的、包案責(zé)任不落實的要嚴(yán)格查究責(zé)任。二是實行通報制度。信訪問題長期得不到解決,信訪秩序處于失控狀態(tài)的,進(jìn)京赴省到市來縣的信訪情況,都要通報,排出名次。
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縣委書記縣委工作會議講話稿篇五
一個地方的經(jīng)濟(jì)、社會要發(fā)展,最重要的的抓手是依靠項目建設(shè),**的發(fā)展離開了城市建設(shè)項目,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h委書記在2022年全縣農(nóng)民建房管理座談會上的講話,希望大家喜歡。
同志們:
經(jīng)過一段很長時間的醞釀和準(zhǔn)備,今天上午縣委、縣政府組織召開全縣農(nóng)民建房管理工作會議。會議的規(guī)模很大,請了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、自然資源和規(guī)劃所長和全縣***多名村委會居委會支部書記參加,這是近幾年來縣委、縣政府召開的規(guī)模最大的一次會議。這說明了什么?說明了規(guī)范農(nóng)民建房管理工作的重要性;說明了要抓好農(nóng)民建房規(guī)范管理,村委會、居委會基礎(chǔ)工作的重要性。市委常委、縣委***書記十分重視,專門做出了重要批示。***部長、***副縣長、縣自然資源和規(guī)劃局*局長分別就如何做好這項工作作了很好的講話和發(fā)言,請同志們深刻領(lǐng)會、認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點意見:
一、農(nóng)民建房管理事關(guān)**發(fā)展大局,必須高度重視。
人多地少是我國的一個基本國情,實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度是我國的一項基本國策。黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院先后出臺了5個有關(guān)加強(qiáng)土地管理的規(guī)范性文件,構(gòu)建了最為嚴(yán)格的土地管理法規(guī)和政策體系。從前幾年開始,國家對各類建設(shè)用地包括項目用地實行了最嚴(yán)格的衛(wèi)星監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警和嚴(yán)格的問責(zé)制度。為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,中央政府運用三大手段對地方各級政府經(jīng)濟(jì)行為實行宏觀調(diào)控:第一個手段是嚴(yán)格的土地政策,第二個手段是嚴(yán)格的信貸政策,第三個手段是嚴(yán)格的環(huán)境影響評價制度。為了用好土地供應(yīng)宏觀調(diào)控政策,國家采用最先進(jìn)的衛(wèi)星監(jiān)測手段監(jiān)督各個地方土地使用的情況。
1.農(nóng)民建房管理事關(guān)巨大的問責(zé)風(fēng)險。前幾年,上級政府對下級政府的土地監(jiān)督手段,僅限于項目用地上,就是在城市建設(shè)項目、工業(yè)建設(shè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的用地上。從今年開始將在對項目用地嚴(yán)格監(jiān)測的基礎(chǔ)上延伸到對農(nóng)民建房用地的監(jiān)測,將農(nóng)民建房的用地監(jiān)測等同于城市項目用地的監(jiān)測。事實證明,這個決策是非常正確的。**每年農(nóng)民建房約*****棟,光農(nóng)民建房一年占地大概****畝,而省市政府下達(dá)給**每年的建設(shè)用地指標(biāo)僅為***畝,加上省重點調(diào)度的項目也不足****畝,農(nóng)民建房用地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于項目建設(shè)用地面積。將農(nóng)民建房用地和項目建設(shè)用地同樣管理,目的是通過對農(nóng)民非法建房用地情況和項目違法用地的情況來測算一個縣或一個地區(qū)違法用地的總量。以此來作為一個縣或一個地區(qū)總的建設(shè)用地供應(yīng)量的重要參考依據(jù),作為對一個地方干部履行自然資源和規(guī)劃資源工作督查問責(zé)的重要依據(jù)。如果農(nóng)民違規(guī)建房不管理好,意味著我縣超過一半的用地是違法用地,違法用地比例超過**%就要問責(zé),**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不做好農(nóng)民建房的管理工作,就意味著面臨巨大的問責(zé)風(fēng)險。
2.農(nóng)民建房管理事關(guān)重大項目實施。上級政府對下級政府的建設(shè)用地規(guī)模與規(guī)范用地相掛鉤。一個地方的經(jīng)濟(jì)、社會要發(fā)展,最重要的的抓手是依靠項目建設(shè),**的發(fā)展離開了城市建設(shè)項目,離開了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,離開了工業(yè)項目,就成了一句空話。為了推動**經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,縣委、縣政府謀劃了一批重大項目,可用這樣幾句話概括:第一,要迅速開工建設(shè)**湖東岸旅游公路,進(jìn)一步拉近**和省城南昌的時空距離,快速接受省城**的輻射。第二,開工建設(shè)九景衢鐵路,結(jié)束**不通鐵路的歷史,下半年將正式動工。第三,開工建設(shè)**港,要重現(xiàn)**作為贛東北地區(qū)水上交通樞紐的繁華盛景。第四,大力推進(jìn)無人機(jī)基地項目建設(shè),使航空工業(yè)成為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。第五,要大力推進(jìn)空氣能發(fā)電和風(fēng)能發(fā)電項目,使**成為未來重要的新型能源基地。這些項目的實施將使**經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展邁出一大步,而這些項目最重要的瓶頸就是土地。因此請在座的縣鄉(xiāng)村三級干部都要從**的發(fā)展和未來考慮,高度重視農(nóng)民建房管理工作。
3.農(nóng)民建房管理事關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)品位和社會和諧穩(wěn)定。**農(nóng)民建房管理的亂象令人觸目驚心,在管理當(dāng)中的缺位和錯位現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境,嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民幸福指數(shù)的提高。長期以來,我縣農(nóng)民建房基本處于無序、無規(guī)矩狀態(tài),由此產(chǎn)生了一系列經(jīng)濟(jì)和社會問題,特別是鄱中和鄱南地區(qū),亂象十分突出,除**和**同志提到的危害之外,我認(rèn)為還有幾點。第一個危害,農(nóng)民建房違規(guī)亂象是**規(guī)劃實施過程中最重要的障礙之一。前不久,縣政府委托的曾為**縣城做控制性詳細(xì)規(guī)劃的同濟(jì)大學(xué)工程師與我交流,表示**的建設(shè)現(xiàn)狀嚴(yán)重背離了當(dāng)時的控制性規(guī)劃,主要原因就是縣城周邊幾個村的農(nóng)民違規(guī)建房問題。第二個危害,周邊農(nóng)民建房的亂象嚴(yán)重影響了**城市建設(shè)的品味。第三個危害,農(nóng)民建房存在的亂象使城市建設(shè)成本居高不下。第四個危害,農(nóng)民建房亂象嚴(yán)重踐踏了**的社會公平正義,影響了**的和諧穩(wěn)定。
4.農(nóng)民建房管理事關(guān)農(nóng)村居民的幸福。農(nóng)民建房管理亂象致使農(nóng)村交通成了嚴(yán)重的問題,堵車現(xiàn)象嚴(yán)重,致使房屋朝向各異、影響農(nóng)村整體美感;致使相鄰房屋標(biāo)高不一,形成落差;通風(fēng)、采光都有影響。這些問題都事關(guān)農(nóng)村居民居住環(huán)境,事關(guān)幸福指數(shù)。省委省政府每年分配給**200多個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的指標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會爭取美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點的勁頭很足,但是農(nóng)民建房管理不到位,新建設(shè)的村莊若干年之后又要進(jìn)行改造。
**農(nóng)民建房管理問題事關(guān)**的發(fā)展大局,到了非抓不可的地步,抓不好上對不起中央,下對不起**歷史和**的子孫后代。全縣上下要統(tǒng)一思想,以最大的決心,最大的力量,嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)民建房,這是縣鄉(xiāng)村三級十分緊迫、十分艱巨、十分重要的一項工作任務(wù)。
二、農(nóng)民建房管理要抓準(zhǔn)重點,必須形成良好的工作機(jī)制。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民收入的提高,受好面子的民風(fēng)民俗影響,農(nóng)村農(nóng)民有幾個兒子就要建幾棟房子的現(xiàn)象普遍存在,**農(nóng)民建房是個剛性的需求。調(diào)查顯示,一年****棟的農(nóng)村建房需求可能持續(xù)多年,按平均每棟花費**萬元,**每年光農(nóng)民建房投入有**個億。怎么樣把這么大的一筆投資管好,怎么樣把它當(dāng)作改善農(nóng)村居民生活條件的大事來抓好,是我們縣鄉(xiāng)村三級干部必須認(rèn)真思考的問題,不管好就是失職,會造成巨大的社會財富浪費?,F(xiàn)在各級政府都在精簡行政審批事項,中央政府****多項要削減三分之一以上,但農(nóng)民建房仍然是一項重要的政府行政審批事項,這是我們管好農(nóng)民建房的抓手。針對**的實際,農(nóng)民建房管理工作,重點是抓好以下幾項工作:
1.做好農(nóng)民建房專項規(guī)劃。剛才***副縣長提到規(guī)劃是個很大的概念,但是農(nóng)民建房專項規(guī)劃是個非?;A(chǔ)的工作,也是一項非常簡單的工作。農(nóng)民建房專項規(guī)劃著重要考慮四個問題,第一是建在哪里的問題,我們要引導(dǎo)農(nóng)民集中建房。第二要考慮農(nóng)民建房的統(tǒng)一朝向和建設(shè)高層。第三要重點考慮道路怎么安排。第四是農(nóng)民集中建房點的基礎(chǔ)設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村委會要下決心把農(nóng)民建房專項規(guī)劃編制出來。田畈街蒔山分場排樓村是目前全縣農(nóng)村規(guī)劃當(dāng)中最值得大家學(xué)習(xí)的。蒔山排樓這個地方目前的建設(shè)情況比田畈街集鎮(zhèn)還要漂亮,那里的村民幸福指數(shù)很高。我希望各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)該組織村委會書記、村主任到牌樓去看看,要向牌樓的支部書記學(xué)習(xí)。牌樓為什么建得這么好,就是規(guī)劃得好。
2.嚴(yán)格規(guī)范審批。管好農(nóng)民建房,不是不讓農(nóng)民建房,而是更好的服務(wù)農(nóng)民建房,更好的建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。不能因為農(nóng)民建房難管,而設(shè)立不合理的門檻,這與執(zhí)政為民的理念背道而馳。首先,要在做好專項規(guī)劃的基礎(chǔ)上,對如何規(guī)范農(nóng)民建房的審批程序做明確的規(guī)定,全縣各個地方都必須嚴(yán)格按照審批程序辦事,這個不能越雷池半步。其次,在嚴(yán)格規(guī)范審批的過程中要特別注重約束農(nóng)民建房者的行為。怎么約束,雙方簽訂協(xié)議。只有通過這樣一種手段,才能把我們政府對農(nóng)民建房的各項規(guī)范管理落實到位。三是在規(guī)范審批過程當(dāng)中要嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)民建房收費。堅決不能亂收費,要嚴(yán)格規(guī)范收取農(nóng)民建房占領(lǐng)耕地的占補(bǔ)平衡費、農(nóng)民建房的保證金,這個一定要收到位,對達(dá)到要求建房的就把保證金退還人家。
3.十分注重日常的監(jiān)管工作。建房行為與別的行為不一樣,一方面它是顯性的,農(nóng)民建房一定是暴露在外的;另一方面這種行為是一個長期的過程,鄉(xiāng)、村兩級只要注重日常監(jiān)管,就一定能管好。關(guān)鍵是要把握處理問題的及時性,把矛盾和問題處理在萌芽狀態(tài)。如果等到違章建筑建到一層、兩層,再去拆房子,就會使矛盾加劇。
4.堅決打擊違法違規(guī)建房行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)民建房管理的責(zé)任主體。一些違法違規(guī)建房的人和事,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)該理直氣壯的履行監(jiān)管職責(zé)。不是沒有執(zhí)法權(quán),不能一出現(xiàn)農(nóng)民違規(guī)建房就申請自然資源和規(guī)劃局來強(qiáng)制拆除,這是錯誤的想法。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)定對違法違規(guī)農(nóng)民建房進(jìn)行拆除,縣有關(guān)部門和單位應(yīng)該組織力量予以配合。4月16日,金盤嶺鎮(zhèn)黨委政府在縣有關(guān)部門的大力支持下,組織鎮(zhèn)、村兩級干部對轄區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)建房進(jìn)行了強(qiáng)制拆除,這引起了強(qiáng)烈反響,起到了震懾懲戒作用。縣委、縣政府對金盤嶺黨委、政府給予表揚。
三、農(nóng)民建房管理任務(wù)艱巨,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。
嚴(yán)格農(nóng)民建房管理是**一件必須積極穩(wěn)妥推進(jìn)的大事,是對縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府執(zhí)政能力的重大考驗。我們要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心操作,加強(qiáng)督促考核,確保各項工作落到實處、取得實效。
1.落實管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把規(guī)范農(nóng)民建房管理工作擺在十分重要位置,高度重視,高位推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是農(nóng)民建房管理的責(zé)任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是主要責(zé)任人,特別是要對自然資源和規(guī)劃所干部職工,對各個村的黨支部書記、村委會的干部要落實責(zé)任。各有關(guān)部門特別是自然資源和規(guī)劃等部門要認(rèn)真履行農(nóng)民建房規(guī)范管理的重要責(zé)任,在全縣范圍內(nèi)形成規(guī)范農(nóng)民建房的強(qiáng)大合力。
2.嚴(yán)格責(zé)任追究。農(nóng)民建房管理事關(guān)**的發(fā)展大局,要做好這項工作必須要求縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級干部認(rèn)真履行工作責(zé)任,約束工作行為,保障縣委、縣政府提出的目標(biāo)任務(wù)、目標(biāo)措施能夠貫徹落實到位。要加大問責(zé)力度,確保各項要求落到實處。這項工作是非常重要的工作,要求各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記反應(yīng)要快,要有政策敏感性。在這里,我要特別提出,做好農(nóng)民建房的規(guī)范管理,基礎(chǔ)工作非常重要,村級基礎(chǔ)工作十分重要,村委會、居委會黨支部書記十分重要。全縣***多個村委會、居委會的干部是縣委、縣政府各項決策部署落實的重要依靠對象,這支隊伍絕大部分同志工作是認(rèn)真的,工作是負(fù)責(zé)任的,但是確有部分村級干部官本位的思想太嚴(yán)重,權(quán)力欲望太強(qiáng),是當(dāng)前農(nóng)村各項政策部署不能落實到群眾當(dāng)中、是農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要隱患。希望這些同志能夠好自為之。對在農(nóng)民建房管理工作中不認(rèn)真履行責(zé)任,失職瀆職的,要嚴(yán)肅處理。有關(guān)部門要做好規(guī)范農(nóng)民建房的考核工作,運用好考核結(jié)果,一方面要作為對村級干部考核晉升、轉(zhuǎn)事業(yè)編的重要依據(jù),另一方面要與國家現(xiàn)有的土地開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、公路建設(shè)等政策相掛鉤。
同志們,農(nóng)民建房管理是一項長期而艱巨的任務(wù),意義重大,影響深遠(yuǎn)。我們一定要以對子孫后代的福祉負(fù)責(zé)、對**的未來負(fù)責(zé)的態(tài)度,勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干,把這件事情辦好辦實、辦出成效,使**的農(nóng)民建房走上規(guī)范化、制度化的軌道,為實現(xiàn)**由人口大縣、地域大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的高質(zhì)量跨越作出應(yīng)有的更大貢獻(xiàn)!謝謝大家!
縣委書記縣委工作會議講話稿篇六
信訪穩(wěn)定工作事關(guān)全縣發(fā)展與穩(wěn)定的大局,政府要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感,把信訪工作擺上重要位置,下面是本站小編給大家整理的縣委書記信訪穩(wěn)定工作會議講話,僅供參考。
同志們:今天召開這樣一個大規(guī)模的會議,足以看出縣委、縣政府對信訪穩(wěn)定和政法綜治工作的高度重視。之前,縣委會對會上印發(fā)的幾個文件和有關(guān)工作進(jìn)行了專題研究,基本上貫穿了上級有關(guān)會議精神,同時又突出了我縣的實際。剛才,對20xx年度政法、綜治、防范以及信訪穩(wěn)定工作成績突出的先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰;某某同志對去年以來的工作做了全面總結(jié),對今年工作進(jìn)行了詳細(xì)部署;市委政法委某某同志對我縣工作給予高度評價的同時,也提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求,某某同志圍繞當(dāng)前形勢、工作重點和措施機(jī)制等方面講了非常好的意見,講得都很到位,指導(dǎo)性和針對性很強(qiáng),希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法各機(jī)關(guān)認(rèn)真抓好貫徹落實。
回顧20xx年,可以說是我縣政法綜治工作扎實推進(jìn)、取得突出成績的一年,是廣大人民群眾安全感不斷增強(qiáng)的一年,是全縣信訪穩(wěn)定形勢出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)的一年。一年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法綜治各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“服務(wù)第一要務(wù),構(gòu)建和諧某某”這個總目標(biāo),積極構(gòu)建“三位一體”大調(diào)解工作格局,妥善化解了大量社會矛盾糾紛,涉法涉訴信訪案件大幅度減少,全年信訪量同比下降49%;注重強(qiáng)化職能作用的發(fā)揮,大膽工作,開拓創(chuàng)新,政法委涉法涉訴信訪工作跨入全市先進(jìn)行列,司法局被市委、市政府授予“四五”普法先進(jìn)集體,檢察院被評為全市政法系統(tǒng)十大領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)兵,政法綜治許多單項工作在全市名列前茅;扎實推進(jìn)“平安某某”建設(shè),廣大政法干警和綜治工作人員,忠于職守,勤奮工作,面對壓力,迎難而上,為維護(hù)全縣的社會政治穩(wěn)定,做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。特別是在集中開展的礦山整治、奶業(yè)市場整治等全縣重大活動中,展現(xiàn)出了服從指揮、盡職盡責(zé)、敢于碰硬、雷厲風(fēng)行的良好風(fēng)貌,無不凝聚著“顧全大局、務(wù)實奉獻(xiàn)、不怕艱難、敢拼必勝”的某某精神。某某來之不易的大好形勢,全縣信訪穩(wěn)定和政法工作所取得的成績,是各級、各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果,是廣大政法干警和綜治工作人員奮力拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果,今天受表彰的單位和個人就是其中一些杰出代表。在此,我代表縣四大班子對受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!下面,我再講四點意見。
一、強(qiáng)化“大政法”意識,把政法工作納入到全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局當(dāng)中來謀劃推進(jìn)。
縣委、縣政府把20xx年定為“全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)突破年”,政法、綜治部門作為維護(hù)社會穩(wěn)定的主力軍,如何為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保好駕,護(hù)好航,關(guān)鍵是要樹立“大政法”意識,把政法綜治工作,納入到全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局當(dāng)中來謀劃推進(jìn),融化為各級、各部門和廣大干部群眾建設(shè)平安、和諧某某的實際行動。
一是既要明確總體目標(biāo),又要找準(zhǔn)各自定位。就全縣政法綜治工作而言,反映到指標(biāo)要求上,就是要實現(xiàn)“三降兩升一增強(qiáng)”,即:刑事案件發(fā)案率下降、治安案件發(fā)案率下降、群體訪下降;涉法上訪結(jié)案率和重大矛盾糾紛調(diào)處率上升、群眾對社會穩(wěn)定的滿意率上升;群眾的安全感明顯增強(qiáng)。圍繞實現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法各機(jī)關(guān),都要根據(jù)自己的實際情況,著眼全縣的穩(wěn)定發(fā)展大局,確定各自的主攻方向和工作目標(biāo),找準(zhǔn)各自的定位,選準(zhǔn)切入點和突破口,集中力量,重點攻堅。
二是既要做到各負(fù)其責(zé),又要堅持團(tuán)結(jié)協(xié)作。政法綜治各部門職責(zé)分工比較明確,都有人民和法律賦予的特定職能,而且各自獨立,相互制約。特別是公檢法司各政法機(jī)關(guān),都要按照法律規(guī)定,認(rèn)真履行好工作職責(zé),把職能作用發(fā)揮好,把人民群眾的利益維護(hù)好。同時,在開展工作過程中,還要注重搞好配合,勤溝通,多支持,常幫襯,遇到需要本部門配合的工作要主動介入,不能片面強(qiáng)調(diào)部門職能,在處理一些事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事件上,要通力合作,協(xié)調(diào)聯(lián)動,保證法律效果與社會效果的最大化。
三是既要發(fā)揮主體作用,又要突出社會參與。打擊預(yù)防犯罪,維護(hù)社會穩(wěn)定,是政法機(jī)關(guān)的首要職責(zé)。對破壞全縣發(fā)展大局,危及群眾利益、影響群眾安全感的犯罪行為,政法機(jī)關(guān)要發(fā)揮主力軍作用,快速出手,狠狠打擊,確保社會治安形勢持續(xù)平穩(wěn)。但穩(wěn)定工作是項系統(tǒng)工程,僅靠政法部門,這項工作還不能作好,需要動員社會各界廣泛參與,共同治理。維護(hù)穩(wěn)定,人人有責(zé)。只有全民行動起來,犯罪分子才無立足之地和藏身之處,發(fā)生了案件才能快速破案,掌握了重大群體性矛盾信息,才能把握主動,快速平息。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過多種形式,引導(dǎo)激勵廣大干部群眾自覺投入到平安某某建設(shè)中來,為維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧某某獻(xiàn)計出力,做出貢獻(xiàn)。
二、強(qiáng)化“大環(huán)境”意識,為“和諧某某”建設(shè)和實現(xiàn)“突破年”的既定目標(biāo)提供有力保障。
無論是建設(shè)社會主義新農(nóng)村,推進(jìn)和諧某某建設(shè),還是實現(xiàn)“突破年”既定發(fā)展目標(biāo),都需要安定團(tuán)結(jié)的社會政治局面,需要健康有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。各級、各部門和政法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動,加強(qiáng)社會治安綜合治理,保障人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益,全力維護(hù)良好的社會秩序和經(jīng)濟(jì)秩序,為各種利益主體提供公正、平等的競爭環(huán)境,提供有力的法制保障。
第一,要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力打造穩(wěn)定的社會環(huán)境。發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是死任務(wù),沒有穩(wěn)定的環(huán)境,發(fā)展所付出的努力就會前功盡棄。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法機(jī)關(guān)一定要強(qiáng)化穩(wěn)定也是政績這種意識,牢牢把握住維護(hù)穩(wěn)定的主動權(quán)。做好穩(wěn)定工作關(guān)鍵是要做到排查與化解并重。排查是一個敏感性問題,化解是一個責(zé)任心問題,二者不可偏廢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在搞好日常排查的基礎(chǔ)上,要結(jié)合實際,探索靈活多樣的排查形式,通過設(shè)置信息員、開展村民和諧互助組建設(shè)等多種渠道,準(zhǔn)確掌握各個層面群眾的思想情緒,特別是對一些涉及群體利益的矛盾隱患,一定要做到抓早、抓小,抓苗頭,防止釀成大的事端。對排查出來的信訪穩(wěn)定隱患,要千方百計搞好案件的化解工作。對一些復(fù)雜疑難案件,要沉下心來,多用笨辦法,多下苦功夫,找準(zhǔn)問題的癥結(jié),從根子上進(jìn)行解決,并從中摸索出規(guī)律性的東西,以減少同類案件的發(fā)生。政法委、信訪局、組織部、紀(jì)檢委要結(jié)合正在開展的“肅風(fēng)正位”行動,對照信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、信訪責(zé)任追究制度等有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真查處信訪工作中推托應(yīng)付和不作為問題,調(diào)動各級干部化解案件的主動性,促進(jìn)信訪案件的有效解決。做好穩(wěn)定工作更重要的是快速、積極、穩(wěn)妥地處置群眾性事件。目前,群體性事件主要集中在企事業(yè)單位職工這個層面上,農(nóng)村則相對較少。不管哪個部位,一旦發(fā)生群體性事件,包案縣領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)必須第一時間趕到現(xiàn)場,靠前指揮,面對面開展工作,搞好政策宣傳,疏導(dǎo)群眾情緒,認(rèn)真負(fù)責(zé)地答復(fù)信訪群眾的問題,防止事態(tài)擴(kuò)大。同時,對信訪活動中的違法行為,要在掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上依法進(jìn)行打擊;對聚眾吵鬧、沖擊黨政機(jī)關(guān)、擾亂辦公秩序的必須果斷采取措施;對那些別有用心串聯(lián)、煽動、脅迫群眾上訪的極少數(shù)違法分子,必須依法嚴(yán)厲打擊,決不手軟,從而建立良好的信訪秩序。
第二,要以提高群眾的安全感為切入點,全力打造良好的治安環(huán)境。搞好社會治安,必須一手抓打擊,一手抓防范?!按颉本痛虻脺?zhǔn),打得狠,打得有效。要認(rèn)真研究當(dāng)前違法犯罪活動的規(guī)律和特點,堅持什么犯罪突出就打擊什么犯罪,什么打擊方式最有效就選擇什么打擊方式,采取有效手段,增強(qiáng)打擊的針對性和實效性。當(dāng)前要以打擊嚴(yán)重暴力犯罪和搶劫搶奪、盜竊機(jī)動車、盜竊奶牛、破壞群眾生產(chǎn)和生活設(shè)施等多發(fā)性犯罪,打擊黑惡勢力參與民間矛盾糾紛和礦山開采等為重點,破獲一批有一定社會影響的案件,增強(qiáng)人民群眾的安全感?!胺馈本鸵赖米。赖煤茫赖妹癜?。要繼續(xù)抓好城區(qū)巡防隊和三關(guān)五街聯(lián)防隊建設(shè),對大雜院及重點單位進(jìn)行集中整治,深入推進(jìn)安全創(chuàng)建活動,大力發(fā)展職業(yè)保安隊伍,推進(jìn)科技創(chuàng)安,機(jī)關(guān)、金融網(wǎng)點都要落實人防、物防、技防措施,建立健全內(nèi)部自防體系,消除治安隱患。在農(nóng)村,要重點圍繞我縣探索推行的四種治安防控模式,反思總結(jié),查找漏洞,制定對策,規(guī)范運轉(zhuǎn),確保群防群治組織作用發(fā)揮,靠基層無縫隙防控網(wǎng)絡(luò),推動全縣社會治安形勢的根本好轉(zhuǎn),為群眾安心生產(chǎn)、生活營造一個適宜的治安環(huán)境。
第三,要以促進(jìn)全縣快速健康發(fā)展為己任,全力打造公正的法制環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公,不僅會直接危及人的生命權(quán)、自由權(quán)、財產(chǎn)權(quán),還會使整個社會失去公平與正義,處于一種無序狀態(tài)。因此,全面推進(jìn)小康社會建設(shè),就要有一個良好的法制環(huán)境。否則,環(huán)境不好,就會成為擴(kuò)大開放的最大制約,就會成為加快發(fā)展的最大障礙。政法機(jī)關(guān)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門都要為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展減阻、增力、提速、護(hù)航,決不能片面追求法律效果,忽視社會效果,引發(fā)其它矛盾,甚至引起上訪,影響社會穩(wěn)定。具體工作中,要把公正執(zhí)法與穩(wěn)定民心結(jié)合起來,最大限度維護(hù)群眾利益,爭取群眾的理解和支持;要把嚴(yán)格執(zhí)法與維護(hù)大局結(jié)合起來,牢固樹立全縣“一盤棋”思想,時時處處把維護(hù)全局利益作為工作出發(fā)點和落腳點,不能片面強(qiáng)調(diào)部門利益而損害全局利益,亂收亂罰或不作為而激化矛盾。通過不斷改善法制環(huán)境,努力把我縣打造成感動客商的熱土,投資建業(yè)的樂園。
三、強(qiáng)化“大突破”意識,努力開創(chuàng)政法綜治工作的新局面。
今年是縣委、縣政府確定的“突破年”,政法綜治部門如何實現(xiàn)各項工作的大突破,關(guān)鍵是要千方百計抓好自身建設(shè),以自身建設(shè)的大提高,進(jìn)一步推動整體工作上水平、上臺階。
一是要抓好班子,帶好隊伍。政法各部門都要圍繞搞創(chuàng)新、求突破、促發(fā)展,著力建設(shè)風(fēng)清氣正、民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實干事的領(lǐng)導(dǎo)班子。同時,還要對基層干警嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)教,帶好隊伍。要強(qiáng)化制度約束,嚴(yán)防違規(guī),圍繞執(zhí)法工作中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié),健全各項工作規(guī)范和紀(jì)律約束。規(guī)矩不在于多,而在于管用。要經(jīng)常對制度落實情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時整改、不斷完善。要堅持慈不帶兵,嚴(yán)管隊伍,對違反禁令、違規(guī)辦案和執(zhí)法不公等突出問題進(jìn)行專項治理。要敢于面對問題,著力解決矛盾,在從嚴(yán)治警上不要當(dāng)老好人,不要怕?lián)P家丑。要堅持素質(zhì)強(qiáng)警,加強(qiáng)教育,經(jīng)常開展培訓(xùn)活動,達(dá)到常用法律精通,運用法律準(zhǔn)確,處理矛盾有策,為嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法夯實基礎(chǔ)。
二是要突出創(chuàng)新,完善機(jī)制。在決策機(jī)制上,要始終注重緊扣縣情,經(jīng)常思考如何做好新形勢下的政法綜治工作,經(jīng)常研究全縣大局對政法綜治工作的要求,經(jīng)常了解人民群眾對政法工作的愿望,據(jù)此科學(xué)決策,不斷調(diào)整工作思路和工作重點,拿出解決問題的良策。在工作運轉(zhuǎn)機(jī)制上,要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和部門職能,按照責(zé)任和權(quán)利統(tǒng)一的原則理順工作中各環(huán)節(jié)的關(guān)系,依靠體制和機(jī)制的創(chuàng)新,推動政法綜治工作創(chuàng)新,實現(xiàn)社會的長治久安;在監(jiān)督機(jī)制上,既要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,搞好執(zhí)法檢查,又要探索開展“全民評警”活動,把評警內(nèi)容細(xì)化為文明執(zhí)法、工作效率、民警形象、辦案情況、信訪情況等項指標(biāo),公開公示,讓干警接受人大代表、政協(xié)委員和社會各界人員的監(jiān)督;在協(xié)調(diào)機(jī)制上,政法委要研究探索行之有效地協(xié)調(diào)督導(dǎo)機(jī)制,對重大案件或疑難的涉法信訪案件,要實行掛帳督辦,全程跟蹤,對推拖敷衍,案件辦理遲遲沒有進(jìn)展的,要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任查究。對政法部門工作目標(biāo)要實行臺帳式管理,定期督導(dǎo),掌握進(jìn)展情況,確保各項工作進(jìn)展順利。
三是要有所作為,樹好形象。政法隊伍的形象問題至關(guān)重要。有一句話叫做“有事找民警”,為什么有事找民警,就因為民警是公平與正義的化身,是最可信賴的人。所以,我們每個政法干警,特別是政法各部門中層以上干部都要帶頭樹好形象,把執(zhí)法為民思想根植于每一個政法干警心中,落實到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)中,始終做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。而能不能有所作為,關(guān)鍵是要有不懈的追求,始終以群眾滿意為目標(biāo),以形勢需要為激勵,有一句話,叫做“干得普通是職業(yè),干的出色是事業(yè)”,希望大家都把政法工作當(dāng)作事業(yè)去干,而不僅僅把它當(dāng)作謀生的職業(yè),充分發(fā)揮主觀能動性,真正把你那個“一畝三分地”給搞出個樣子來,以優(yōu)異的成績向黨和人民交一份滿意答卷。
四、強(qiáng)化“大責(zé)任”意識,切實把保穩(wěn)定、促和諧的重任落到實處。
當(dāng)前我們正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,社會利益關(guān)系的復(fù)雜性、價值觀的多樣性、人財物的流動性、信息傳播的快捷性,決定了社會矛盾高發(fā)的狀況一時不會改變。尤其在今年這樣的特殊年份,很可能在短期內(nèi)集中爆發(fā)。因此各級各部門都要強(qiáng)化責(zé)任意識,每一個干部、每一個政法干警、每一個綜治工作人員都要強(qiáng)化責(zé)任意識,全力維護(hù)社會穩(wěn)定和安定和諧的良好局面。
一是要強(qiáng)化政治敏感性?,F(xiàn)在任何問題都不可輕視,任何苗頭都不可小看,一些小事發(fā)現(xiàn)不及時,解決不及時,隨時都可能釀成大事。特別是一些需要多口協(xié)調(diào)、共同處理的案件,仍然存在推托甚至慫恿的問題。事實上,領(lǐng)導(dǎo)層面的合力不足、部門之間的相互推托、個別單位的不負(fù)責(zé)任,常常使一些本來很小的問題,拖成大矛盾。出了問題,非常被動,牽扯我們很大的精力。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大政法干警都要增強(qiáng)政治敏感性,按照“無事當(dāng)有事,小事當(dāng)大事,易事當(dāng)難事”的要求,深入分析本地本部門的矛盾隱患,協(xié)調(diào)抓好不穩(wěn)定因素的疏導(dǎo)化解,扎實有效地做好信訪穩(wěn)定工作,共促和諧,以求民安。
二是要完善責(zé)任鏈條。穩(wěn)定工作無小事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓維護(hù)社會穩(wěn)定工作,建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,搞好責(zé)任傳遞,推動信訪穩(wěn)定工作措施的落實。今天再次強(qiáng)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志是維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任人,要抓好全局性決策、部署和指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要集中時間,集中精力,做好組織、指導(dǎo)、檢查和督促工作。其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真抓好份內(nèi)的維護(hù)穩(wěn)定工作。對出現(xiàn)的每個信訪苗頭和案件,都要逐案建立起從具體單位到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人的責(zé)任鏈條,明確工作目標(biāo)和責(zé)任要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把信訪工作責(zé)任分解落實到每個鄉(xiāng)村干部身上,部門要把責(zé)任落實到科股長及具體工作人員身上,增強(qiáng)責(zé)任追究的針對性,那一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,就要嚴(yán)格按照責(zé)任鏈條進(jìn)行責(zé)任倒查,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。
三是要建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。能否處置好突發(fā)事件,關(guān)鍵在是不是做好了各種準(zhǔn)備,有沒有一支拉得出、打得贏的機(jī)動力量,有沒有一套真正管用的。
應(yīng)急預(yù)案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要針對可能發(fā)生的問題,從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員組織、聯(lián)絡(luò)方法、車輛配備、處置方法等方面,逐一拿出科學(xué)、合理、縝密的實施方案,確保一旦發(fā)生問題,能夠迅速啟動、有人員辦理、有辦法執(zhí)行,事件得到及時有效處置。
四是要講究工作方法。在化解信訪案件過程中,各級干部和廣大干警都要注意工作方式和工作方法,不能簡單粗野、激化矛盾,不能不負(fù)責(zé)任、擴(kuò)大事態(tài),不能上推下卸、引發(fā)不滿。對群眾反映的問題,無論大小,都要首先進(jìn)行有理推斷,用誠懇的態(tài)度贏得他們的信任,并在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上給群眾一個負(fù)責(zé)任的答復(fù)。對涉眾復(fù)雜矛盾特別是具有突發(fā)性、群體性矛盾,要始終按照“宜緩不宜急、宜疏不宜堵、宜解不宜激、宜細(xì)不宜粗”的原則,以情感人、以理服人,多渠道促進(jìn)群體性事件的妥善化解,維護(hù)全縣的持續(xù)穩(wěn)定。
同志們,20xx年的工作目標(biāo)已經(jīng)確定,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全縣各級干部、廣大干警,都要以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,盡職盡責(zé),扎實工作,頑強(qiáng)拼搏,創(chuàng)新開拓,全力打造安定團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定的社會局面,為建設(shè)和諧、文明、開放、富裕的新某某做出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們:
一、正確估價我縣信訪穩(wěn)定工作取得的成績。
20*年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切配合,突出重點,調(diào)防結(jié)合,解決了一大批信訪熱點、難點問題,全縣信訪工作呈現(xiàn)出平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢,得到了省市的一致認(rèn)可和好評?,F(xiàn)在,到縣委、政府辦公樓上訪的人員明顯減少,在年前年后這段時間表現(xiàn)的更為明顯。之所以能夠取得這樣的成績,主要是20*年我們采取了多種有效措施,集中解決了一大批信訪積案,使上訪群眾的絕大部分合理訴求得到了有效解決,上訪的自然就少了。去年,主要做了以下幾方面工作:
(一)信訪工作責(zé)任制得到了有效落實。20*年,我們認(rèn)真貫徹落實信訪工作黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制,不斷建立健全工作落實責(zé)任體系,在全縣形成了齊抓共管信訪工作的良好局面。
一是強(qiáng)化了信訪工作目標(biāo)管理。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)都能充分認(rèn)識到信訪穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性,始終將信訪工作納入重要工作日程,認(rèn)真落實工作責(zé)任??h委、縣政府把信訪工作納入縣級目標(biāo)管理考核體系,嚴(yán)格考核,形成了各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。
二是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。嚴(yán)格落實了“三包一?!必?zé)任制,對重點大疑難信訪案件,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo),主管領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,主動承擔(dān)包保責(zé)任,親自安排部署,親自分析案情,使一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題得到了有效處理。
三是嚴(yán)格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。強(qiáng)化了縣領(lǐng)導(dǎo)接待日調(diào)處一體化包案機(jī)制,對各類疑難信訪問題進(jìn)行了集中破解。20*年,縣級領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪48次,2700多人,解決了各類信訪案件336件。
(二)案件調(diào)處質(zhì)量得到了進(jìn)一步提升。為了使群眾的合理訴求得到及時解決,切實維護(hù)好群眾的切身利益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極采取措施,認(rèn)真受理群眾的來電、來信、來訪,案件調(diào)處質(zhì)量進(jìn)一步提升。
一是強(qiáng)化了日常接訪。通過開通信訪專線電話,開通網(wǎng)上信訪,收閱群眾來信,轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦信訪案件等形式解決信訪問題2200件。
二是強(qiáng)化了兩書終結(jié)。在信訪案件處理過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)《信訪條例》規(guī)定,嚴(yán)格履行信訪案件辦理程序,共出具《處理意見書》37件;縣政府對信訪人提出的復(fù)查申請,組織相關(guān)部門一一進(jìn)行調(diào)查核實,出具《復(fù)查意見書》18件。
三是強(qiáng)化了跟蹤督辦。采取多種措施對重大信訪案件實行專項跟蹤督辦,下發(fā)督辦通知12件,電話督辦47件次,提高了信訪案件的處理率,減少了重復(fù)訪和越級訪的數(shù)量。
(三)信訪積案和重點案件得到了有效解決。
一是加強(qiáng)了案件排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格按照縣政府《關(guān)于集中開展矛盾排查化解突擊行動實施方案》的要求,認(rèn)真開展了矛盾糾紛排查化解工作。全年共組織開展集中排查4次,排查出苗頭性、傾向性問題及不穩(wěn)定因素612件,并因案施策,標(biāo)本兼治,集中化解了一批可能引發(fā)信訪問題和影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛,有力促進(jìn)了全縣社會和諧穩(wěn)定。特別是在去年全國兩會、省市兩會和xx大期間,通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行排查,及時發(fā)現(xiàn)問題,對重點人員死看死守,實現(xiàn)了在國家信訪局零登記的工作目標(biāo)。
二是突出了案件調(diào)處。進(jìn)一步加大對重點信訪案件的辦理力度,實行了重點案件專案查處,及時有效化解了重大信訪事件的發(fā)生。在處理毛巾廠等企業(yè)職工的上訪案件時,專門邀請省、市勞動部門領(lǐng)導(dǎo)來我縣召開座談會,對上訪職工代表進(jìn)行了耐心的政策解答,對反映問題的合理部分制定了解決時限,企業(yè)職工十分滿意。在集中供熱、百姓超市、人防工程施工的過程中,積極與上訪群眾面對面的做深入細(xì)致的思想工作,贏得了理解和支持,確保了工程如期推進(jìn)。
三是實行了案件統(tǒng)一辦理。根據(jù)信訪排查和平時接訪反映出來的信訪問題,定期進(jìn)行了梳理,定期召開相關(guān)單位和人員的協(xié)調(diào)會議,共同研究處理信訪突出問題和疑難信訪案件。全年累計召開信訪協(xié)調(diào)會議23次、縣長辦公會6次,化解各類信訪案件124件??h畜牧磚廠拖欠工資、墊付養(yǎng)老金、師范類畢業(yè)生分配、電影院退休人員工資等一系列重大疑難信訪問題得到了妥善解決。
(四)信訪工作機(jī)制得到了進(jìn)一步完善。
一是強(qiáng)化了信訪聯(lián)席會議制度。建立了由縣領(lǐng)導(dǎo)為召集人的信訪聯(lián)席會議制度,專題研究信訪工作中的重案、要案和疑難案件處理辦法,實行重點查辦,使大部分積累的信訪問題得到了及時解決。先后解決了原南城商場退休職工張殿臣、原新甸鎮(zhèn)油氈紙廠職工孫慶海、民辦教師楊振斌、*州鎮(zhèn)居民馮蘭等人多年懸而未決的信訪難題。同時,制定了相應(yīng)的制約措施,有效地防止和減少了新的信訪問題的發(fā)生。去年全縣共召開聯(lián)席會議18次,集中處理各類信訪案件34起。
二是強(qiáng)化了依法治訪機(jī)制。大力推行司法調(diào)解制度,設(shè)立了律師咨詢處,對涉法案件進(jìn)行答疑釋惑,引導(dǎo)其走法律訴訟程序,拓寬群眾問題的解決途徑。同時,依據(jù)《信訪條例》,對無理取鬧、纏訪和嚴(yán)重干擾機(jī)關(guān)工作秩序的鬧訪人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。全年共處理無理鬧訪事件6起,依法處理違法上訪人員48人,其中,判刑1人,行政拘留41人,訓(xùn)誡談話6人。
三是強(qiáng)化了信訪預(yù)案機(jī)制。制定下發(fā)了防止信訪突發(fā)事件工作預(yù)案,明確不同突發(fā)信訪事件的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,形成了快速反應(yīng)機(jī)制,使突發(fā)的集體訪、越級訪案件得到了及時、快速、高效的控制,確保了突發(fā)信訪事件在第一時間內(nèi)得到及時處理,實現(xiàn)了信訪問題解決在基層,矛盾化解在縣內(nèi)。
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縣委書記縣委工作會議講話稿篇七
同志們:
這次全縣武裝工作會議,是在奮力推進(jìn)隴西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面加快建設(shè)小康進(jìn)程的關(guān)鍵時刻,召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是全面總結(jié)20xx年的武裝工作,研究部署今年的工作任務(wù)。下面,我就發(fā)揚黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng),全面加強(qiáng)我縣國防后備力量建設(shè)講四個方面的意見:
一、正確認(rèn)識和科學(xué)判斷形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好國防后備力量建設(shè)的責(zé)任感和使命感。
去年以來,我們認(rèn)真貫徹落實中央和省、市委的各項決策部署,緊緊圍繞建設(shè)和諧文明的特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,全力打造“中國藥都”、隴中現(xiàn)代物流中心和世界李氏文化中心的奮斗目標(biāo),按照“夯實城鄉(xiāng)基礎(chǔ),提升特色產(chǎn)業(yè),做大優(yōu)勢工業(yè),發(fā)展現(xiàn)代物流,開發(fā)文化旅游”的工作思路,真抓實干,務(wù)實創(chuàng)新,全面完成了年度各項工作任務(wù),有力推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,為實現(xiàn)“”確定的各項目標(biāo)任務(wù)邁出了堅實的一步,實現(xiàn)了跨越式發(fā)展的良好開局。這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果,更飽含著廣大人武干部和民兵預(yù)備役人員的心血和汗水。一年來,人武部黨委在軍分區(qū)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極研究探索加強(qiáng)武裝工作的新路子,民兵預(yù)備役人員在思想政治建設(shè)、基層組織建設(shè)、戰(zhàn)備訓(xùn)練等方面都有了新的提高,取得了明顯成效。特別是在參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),完成全縣各項中心工作任務(wù)中,廣大人武干部和民兵預(yù)備役人員充分發(fā)揮突擊隊和生力軍的作用,為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),進(jìn)一步鞏固了軍政軍民團(tuán)結(jié)發(fā)展的良好局面。今年,是實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,也是我縣進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)提升、蓄勢轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。要順利完成今年各項目標(biāo)任務(wù),推動隴西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,確保與全國同步實現(xiàn)小康,需要包括全體人武干部和民兵預(yù)備役人員在內(nèi)的全縣廣大干部群眾的共同努力,需要有一個良好穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前,我縣正處于各項體制不斷改革、思想觀念深刻變化的關(guān)鍵時期,許多深層次的矛盾和問題隨著發(fā)展的進(jìn)程也逐步顯現(xiàn)出來,尤其是在涉法涉訴、征地拆遷等方面矛盾較多、情況較為復(fù)雜,稍有不慎就容易誘發(fā)和激化矛盾,甚至轉(zhuǎn)化為群體性事體,對全縣社會穩(wěn)定帶來一定影響。在這種形勢下,我縣國防后備力量擔(dān)負(fù)的任務(wù)更加繁重,責(zé)任更加重大,不僅要在戰(zhàn)時執(zhí)行支援保障作戰(zhàn)任務(wù),還要在平時參與搶險救災(zāi)、處突維穩(wěn)等工作,更需要在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮生力軍作用。對此,我們一定要牢固樹立抓國防建設(shè)就是抓發(fā)展環(huán)境、就是樹立良好形象、就是創(chuàng)造發(fā)展條件的理念,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好國防后備力量建設(shè)的責(zé)任感和使命感,不斷提高民兵預(yù)備役的戰(zhàn)斗力,切實發(fā)揮應(yīng)急保障作用,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,為推進(jìn)全縣“轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康”提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。
二、牢牢抓住“三個關(guān)鍵”,在提高黨管武裝能力上要有新突破。
堅持黨管武裝,是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和一項重要的政治原則,是推動國防后備力量建設(shè)不斷發(fā)展的根本保證,是各級黨委、政府義不容辭的責(zé)任。各級黨政組織要從國家長治久安的高度,充分認(rèn)識黨管武裝的重大意義,熟悉黨管武裝的基本原則、主要內(nèi)容和方法要求,進(jìn)一步強(qiáng)化黨管武裝的意識,真正把武裝工作列入重要議事日程,納入職責(zé)范圍,切實抓緊、抓實、抓好,抓出成效。
一是牢牢抓住思想政治建設(shè)這個關(guān)鍵。要按照中共中央、國務(wù)院、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下民兵預(yù)備役政治工作的意見》要求,堅持把加強(qiáng)民兵預(yù)備役思想政治建設(shè)擺在首位,不斷強(qiáng)化軍魂意識、宗旨意識和使命意識,確保正確的建設(shè)方向。要按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作”的要求,堅持用黨的最新成果武裝頭腦,認(rèn)真抓好黨的基本路線、國防觀念、愛國主義和形勢政策教育,在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫,在領(lǐng)會精神、創(chuàng)新工作、解決問題、謀求發(fā)展上求突破,不斷錘煉人武、專武干部和民兵預(yù)備役人員“高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命”的政治品質(zhì)。要經(jīng)常學(xué)習(xí)軍事科技知識,學(xué)習(xí)上級軍事機(jī)關(guān)的有關(guān)文件和規(guī)定,及時了解軍事動態(tài)、把握工作重點,努力做武裝工作的明白人。堅持理論聯(lián)系實際,注重示范帶動,促進(jìn)廣大民兵提高思想政治覺悟,使其在思想上、政治上、行動上同黨中央、保持高度一致,為高標(biāo)準(zhǔn)完成各項任務(wù)奠定堅實的思想政治基礎(chǔ)。
二是牢牢抓住各項制度建設(shè)這個關(guān)鍵。黨管武裝工作貴在經(jīng)常、重在落實,必須靠有效的制度加以規(guī)范。在黨管武裝的長期實踐中,我們逐步建立了一些行之有效的制度,比如,雙重領(lǐng)導(dǎo)、黨委議軍、黨政領(lǐng)導(dǎo)兼職、黨管武裝述職、軍事日制度、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期到軍事機(jī)關(guān)現(xiàn)場辦公制度等。這些制度的建立,對于貫徹落實黨管武裝的原則,加強(qiáng)黨對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)我縣民兵預(yù)備役工作發(fā)展,起到了很好的規(guī)范和保證作用,我們要一以貫之地堅持下去。同時,要不斷適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢,結(jié)合工作實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題,大膽創(chuàng)新,勇于實踐,豐富和完善已有的制度,創(chuàng)新和建立管用的制度,努力形成科學(xué)、系統(tǒng)、配套的制度體系,使黨管武裝工作真正走上經(jīng)?;?、規(guī)范化軌道。
三是牢牢抓住專武干部隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵?;鶎訉B毼溲b干部,是基層民兵工作的組織實施者。當(dāng)前,要把培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的國防后備力量干部隊伍和人才隊伍,作為一項緊迫而重要的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,高度重視人武干部、基層專武干部、民兵干部和國防動員機(jī)構(gòu)干部的培養(yǎng)。要加強(qiáng)基層武裝部正規(guī)化建設(shè),認(rèn)真落實省軍區(qū)《基層人民武裝部建設(shè)規(guī)范(試行)》,完善基層武裝工作機(jī)構(gòu),落實人員編制,配齊配強(qiáng)專武干部。要加強(qiáng)專武干部隊伍的規(guī)范化建設(shè),把專武干部納入黨政干部管理范圍,實行統(tǒng)一培養(yǎng)、教育、管理和使用。武干隊伍的提拔使用要與工作實績相掛鉤,人武部要會同紀(jì)檢、組織、人事等部門對專武干部的德、能、勤、績、廉實施考核,建立優(yōu)者上、庸者讓、劣者下的激勵機(jī)制。對成績突出的,在同等條件下優(yōu)先考慮提拔使用;對在連續(xù)兩年考核中排名靠后的適時調(diào)整。要加強(qiáng)科技練兵活動,組織武裝干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代軍事和業(yè)務(wù)知識,突出抓好民兵應(yīng)急分隊、專業(yè)技術(shù)分隊等骨干隊伍建設(shè),努力提高訓(xùn)練層次、專業(yè)水平和訓(xùn)練質(zhì)量,增強(qiáng)民兵預(yù)備役人員配合軍隊打贏局部戰(zhàn)爭的能力。
三、切實做到“三個到位”,在落實黨管武裝措施上要有新思路。
對國防后備力量建設(shè),全縣各級黨政部門要采取特事特辦、要事快辦、大事必辦的原則,在政策上給予優(yōu)惠,在物質(zhì)上給予保障,在經(jīng)費上給予支持,努力做到國防建設(shè)投入與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào),軍政軍民關(guān)系與和諧社會要求相吻合。
一是專武經(jīng)費投入要落實到位。要牢固樹立“再窮不能窮武裝,再困難不能誤國防”的思想,盡力克服一切困難,健全完善“軍地結(jié)合、順暢高效、規(guī)范有序”的物資經(jīng)費保障機(jī)制,積極為武裝工作創(chuàng)造有利條件。武裝建設(shè)經(jīng)費必須納入財政正常預(yù)算,對于重要項目、重大活動經(jīng)費,要做到重點保障、優(yōu)先保障和有力保障。要切實加大對武裝工作的投入力度,不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,認(rèn)真幫助解決人武部、部隊、基層武裝在訓(xùn)練、工作、生活中的實際困難和問題,保證民兵預(yù)備役建設(shè)經(jīng)費充足夠用,努力提高國防動員和后備力量建設(shè)水平。
二是擁軍優(yōu)屬政策要落實到位。要圍繞“突出五項重點(全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策、大力開展結(jié)對幫扶活動、多渠道做好安置工作、積極支持部隊設(shè)施建設(shè)、廣泛開展擁政愛民活動),建立四大體系(分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體系、網(wǎng)絡(luò)完善的服務(wù)體系、責(zé)任明確的管理體系、切實有效的制度體系),狠抓三個到位(宣傳到位、教育到位、創(chuàng)建到位)”的總體思路,廣泛開展各種形式的雙擁活動,不斷密切黨政軍民血肉聯(lián)系,努力營造愛國擁軍、愛民奉獻(xiàn)、軍民和諧、共創(chuàng)共建的濃厚氛圍。要在軍官家屬就業(yè)、子女入學(xué)等方面給予照顧,為國防后備力量建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐和支持。認(rèn)真貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《退伍義務(wù)兵安置條例》,結(jié)合我縣實際,進(jìn)一步完善政策措施,把黨和各級政府給予軍人家屬的政策不折不扣地落實到位。大力開展結(jié)對幫扶活動,把困難軍人家屬,包括老復(fù)員軍人、傷殘軍人、烈軍屬、犧牲病故軍人家屬等列入“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重點聯(lián)系對象,解決他們在醫(yī)療、住房和生活等方面的難題。要全力做好退伍軍人安置工作,對符合安置條件的要優(yōu)先安排在適當(dāng)崗位。同時,人事部門要依據(jù)省市有關(guān)政策規(guī)定,研究制定高學(xué)歷青年入伍回鄉(xiāng)后參加各類考試激勵機(jī)制,調(diào)動積極性,為提高部隊建設(shè)質(zhì)量做貢獻(xiàn)。要充分發(fā)揮退役軍人文化程度高、思想素質(zhì)高、組織觀念強(qiáng)等優(yōu)勢,把他們作為基層黨組織建設(shè)的重要后備力量抓好培養(yǎng)。積極引導(dǎo)扶持農(nóng)村退伍義務(wù)兵帶頭創(chuàng)業(yè),興辦實體,增收致富。
三是國防教育措施要落實到位。國防教育是國防建設(shè)的重要內(nèi)容,是增強(qiáng)全民國防觀念的重要手段,是振奮民族精神、激發(fā)愛國熱情的基礎(chǔ)工作和中心環(huán)節(jié)。搞好國防教育,增強(qiáng)全民國防觀念,在軍事上可以轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力,在經(jīng)濟(jì)上可以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。因此,要把國防知識的學(xué)習(xí)列入黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,納入縣委黨校的必修課。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視開展國防教育,調(diào)動各方面的積極性,全力抓好國防知識的宣傳教育。要注重教育活動的經(jīng)常化,采取社會教育與陣地教育相結(jié)合的辦法,創(chuàng)造性地開展國防知識宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂等活動。要在廣大民兵預(yù)備役人員和廣大青少年中,大力開展以愛國主義、革命英雄主義為主要內(nèi)容的國防教育,幫助其樹立國家利益高于一切的思想觀念。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,大力開展國防知識宣傳教育,切實增強(qiáng)全民的國防意識,形成人人熱愛國防、關(guān)心國防、支持國防的良好氛圍。
四、充分發(fā)揮“三大作用”,在推動黨管武裝工作實踐上要有新發(fā)展。
民兵預(yù)備役人員分布在各條戰(zhàn)線、各行各業(yè),是我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中一支朝氣蓬勃的生力軍。各級黨委、政府及其人武部門要以全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為契機(jī),充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員的獨特優(yōu)勢和作用,積極組織動員民兵預(yù)備役人員為推進(jìn)全縣“轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康”貢獻(xiàn)力量。
一要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的骨干帶頭作用。經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)同屬我國現(xiàn)代化建設(shè)的兩大戰(zhàn)略任務(wù),是相互統(tǒng)一的。民兵預(yù)備役工作必須服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,自覺服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。要積極發(fā)動和組織民兵預(yù)備役人員投身推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主戰(zhàn)場,在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點工程建設(shè)、植樹造林等方面發(fā)揮作用。切實加強(qiáng)民兵應(yīng)急分隊建設(shè),建立健全搶險救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制,主動承擔(dān)急難險重任務(wù),打出“兵”的旗幟、體現(xiàn)“兵”的特色、發(fā)揮“兵”的作用、顯示“兵”的威力,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn),真正使民兵工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)融為一體,形成經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民兵工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機(jī)制。
二要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在精神文明建設(shè)中的標(biāo)兵作用。我們黨在長期的革命和建設(shè)實踐中,形成了許多優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),作為革命隊伍的一支重要力量,廣大民兵預(yù)備役人員應(yīng)一如繼往地繼承和發(fā)揚下去。要廣泛開展以創(chuàng)建文明街、文明村、文明小區(qū)、文明家庭為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動,廣大民兵預(yù)備役人員要帶頭傳播先進(jìn)思想文化,帶頭抵制封建迷信,積極參加公民道德建設(shè),以實際行動推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)“一兵帶一戶、一連帶一村”和武干包村幫扶困難群眾的好經(jīng)驗、好做法,廣泛動員組織民兵預(yù)備役人員深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動,進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系,在服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
三要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在維護(hù)和諧穩(wěn)定中的衛(wèi)士作用。民兵預(yù)備役是維護(hù)社會穩(wěn)定的一支重要力量,在構(gòu)建和諧社會中充當(dāng)著重要的角色,肩負(fù)著重要的職責(zé)。當(dāng)前我縣正處于實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期,在各項工作快速推進(jìn)的同時,各類矛盾和問題也日益凸顯,各種不穩(wěn)定因素明顯增多,各種突發(fā)性事件隨時可能發(fā)生,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。武裝工作要緊緊圍繞服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個中心,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極參與“平安隴西”建設(shè),在維護(hù)治安、化解矛盾、處理各種突出發(fā)性事件中發(fā)揮重要作用,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
同志們,武裝工作關(guān)系國家安全、政治穩(wěn)定,關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧。我們一定要從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),時刻牢記職責(zé)使命,進(jìn)一步解放思想,振奮精神,扎實工作,不斷開創(chuàng)我縣黨管武裝工作新局面,為推進(jìn)全縣“轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康”做出新的更大的貢獻(xiàn)!
縣委書記縣委工作會議講話稿篇八
各位老師、同學(xué)們、同志們:
在新學(xué)年伊始、第31個教師節(jié)即將到來之際,今天我們在這里隆重召開全縣教育工作會議,主要是總結(jié)成績、表彰先進(jìn),共同慶祝人民教師節(jié)這個神圣的節(jié)日,全面部署當(dāng)前及今后一個時期的教育工作,動員全縣各級各部門進(jìn)一步弘揚尊師重教傳統(tǒng),廣大教育工作者進(jìn)一步恪盡教書育人職責(zé),主動適應(yīng)時代要求,積極回應(yīng)群眾愿望,認(rèn)真解決存在問題,振奮精神,再鼓干勁,全力推進(jìn)教育大縣向教育強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變,為全縣經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支撐和人才保證。首先,我代表縣委、縣人大、縣政府和縣政協(xié),向受到表彰獎勵的單位、學(xué)校、教師和同學(xué)們表示熱烈的祝賀!向長期關(guān)心、支持我縣教育事業(yè)發(fā)展的蘭州石化公司、各級各部門和社會各界人士表示衷心的感謝!向辛勤奮戰(zhàn)在教育一線的廣大教職員工致以節(jié)日的問候!
人才決定實力,科技引領(lǐng)發(fā)展,教育奠定未來。我們實施“1355”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃,建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化名縣,關(guān)鍵靠人才,根本在教育。多年來,縣委、縣政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位,深入實施“科教興縣”、“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,持續(xù)加大教育投入,全面深化教育改革,統(tǒng)籌發(fā)展各級各類教育,教育的綜合效益不斷凸顯。特別是去年以來,在各級各部門的共同努力和廣大教育工作者的辛勤耕耘下,全縣教育事業(yè)成績顯著、形勢喜人,呈現(xiàn)出均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展勢頭。一是城鄉(xiāng)辦學(xué)條件持續(xù)改善。堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為加快教育事業(yè)發(fā)展的頭等大事,積極向上爭取項目,強(qiáng)化財政配套,籌集社會資金,實施了一大批教育建設(shè)項目,高標(biāo)準(zhǔn)建成了縣一中體育場、22所學(xué)校學(xué)生食堂、教師周轉(zhuǎn)房,以及13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和27所行政村幼兒園,全縣辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善。二是師資隊伍建設(shè)全面加強(qiáng)。堅持把教師隊伍建設(shè)作為提高教育教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)性工程,通過引進(jìn)充實、進(jìn)修培訓(xùn)和強(qiáng)化管理等措施,教師隊伍綜合素質(zhì)明顯提高。深入推進(jìn)教育人事制度改革,嚴(yán)格管理教師隊伍,簽約考錄一批優(yōu)秀畢業(yè)生充實到教師隊伍,進(jìn)一步優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)。實施名師培養(yǎng)工程,開展各類教師培訓(xùn)活動,培養(yǎng)了一批省、市級學(xué)科帶頭人、骨干教師和“莊浪名師”。狠抓師德師風(fēng)建設(shè),健全完善教師績效考核機(jī)制,激發(fā)了廣大教師潛心教書、精心育人的熱情和干勁。三是教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升。堅持把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為教育工作的生命線,深入實施素質(zhì)教育,統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,全縣教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。今年全縣高考二本以上上線20xx人,上線率34.4%,全市文科第一名為我縣一中考生,被北京大學(xué)錄取;“三職生”高考上線率達(dá)到99%,縣職教中心在全市技能大賽中獲得總分第一名。
這些成績的取得,來自于莊浪“耕讀傳家、尊師重教”的文化傳承,來自于廣大教育工作者的無私付出和辛勤汗水,來自于全社會對教育事業(yè)的關(guān)心和支持,也來自于縣委、縣政府的高度重視。今天會議上獲獎的師生,是全縣5000多名教師和近8萬名學(xué)生的杰出代表;受表彰的助教興學(xué)單位和個人,集中展現(xiàn)了全縣尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)。正是因為有你們這樣一批優(yōu)秀教師的辛勤工作、無私奉獻(xiàn),才推動了我縣教育事業(yè)的不斷發(fā)展;正是因為有你們這樣一批莘莘學(xué)子的刻苦學(xué)習(xí)、發(fā)奮圖強(qiáng),才引領(lǐng)了全縣中小學(xué)生的成長成才;正是因為有各級各單位和社會各界人士一如既往的關(guān)心、支持和幫助,莊浪教育的未來才更加富有希望。在此,我代表全縣人民再次向尊敬的人民教師和廣大教育工作者致以崇高的敬意和衷心的感謝!
成績值得肯定,挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻??陀^審視我縣教育工作現(xiàn)狀,雖然取得了一定的成績,但與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的要求相比,與廣大人民群眾的期望相比,與先進(jìn)縣區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢相比,還存在不少困難和差距。一是城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡,優(yōu)質(zhì)教育資源仍然不足。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看,全縣高中辦學(xué)規(guī)模偏小、入學(xué)壓力大;城區(qū)學(xué)校布局不合理,初中僅有2所,普通教育“兩頭大中間小”,各類學(xué)校“大班額”現(xiàn)象比較突出;農(nóng)村在校學(xué)生少,部分學(xué)校閑置。從師資力量看,城鄉(xiāng)之間、校際之間差別較大,全縣“擇校熱”、“擇班熱”現(xiàn)象突出,農(nóng)村生源加速轉(zhuǎn)向城區(qū)。二是教研教改不深入,“走出去、請進(jìn)來”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)不經(jīng)常,各校之間、同學(xué)科之間競爭性不強(qiáng),不利于全縣教育質(zhì)量特別是高考質(zhì)量的大幅度提升、整體性突破。三是教師隊伍存在結(jié)構(gòu)性矛盾,各學(xué)科、各層次骨干教師缺乏,名師、名校長隊伍規(guī)模小、帶動力弱,少數(shù)教師的師德師能還不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。四是學(xué)校管理層的選用機(jī)制還不活,學(xué)校的管理水平有待于進(jìn)一步提高,教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升的長效機(jī)制還沒有完全建立。對于這些問題,全縣各級各部門和廣大教育工作者要深刻認(rèn)識、認(rèn)真面對,準(zhǔn)確把握當(dāng)前教育形勢,從嚴(yán)落實各自責(zé)任,切實增強(qiáng)抓質(zhì)量、育英才的緊迫感和使命感,抓緊研究解決存在的困難和問題,求真務(wù)實、銳意進(jìn)取,努力推進(jìn)全縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,努力加快建設(shè)教育強(qiáng)縣步伐。
同志們,教育是國計、也是民生,教育工作怎么重視都不為過。當(dāng)前,莊浪各項事業(yè)的發(fā)展正處在攻堅克難、趕超突破的關(guān)鍵時期,加快建設(shè)全面小康社會的任務(wù)異常艱巨。我們要更加清醒的認(rèn)識到,沒有教育發(fā)展的“優(yōu)先”,就沒有經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“領(lǐng)先”,沒有教育的“卓越”,就沒有縣域發(fā)展的“跨越”。新學(xué)年、新起點、新征程,我們必須以更加良好的狀態(tài)、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加開闊的視野,搶抓機(jī)遇乘勢而上,勇于攻堅開拓進(jìn)取,奮力開創(chuàng)全縣教育事業(yè)發(fā)展新局面。當(dāng)前和今后一個時期全縣教育工作總的要求是:以黨的、xx屆三中、四中全會和系列講話精神為指導(dǎo),以辦人民滿意的教育為宗旨,大力弘揚領(lǐng)導(dǎo)苦抓、教師苦教、學(xué)生苦學(xué)、家庭苦供的“四苦”精神,大力實施名學(xué)校、名校長、名教師、名學(xué)生“四名”工程,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)教育管理,進(jìn)一步提高教育質(zhì)量,統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育均衡發(fā)展,力爭“十三五”全縣整體辦學(xué)效益、辦學(xué)水平達(dá)到全省先進(jìn)水平,主要辦學(xué)指標(biāo)達(dá)到全市領(lǐng)先水平,全面建成全市教育強(qiáng)縣。
大力弘揚“四苦”精神,是基于對我縣重教興學(xué)傳統(tǒng)和優(yōu)質(zhì)教育品牌的發(fā)揚光大。過去,我們在極其艱苦的條件下,全縣上下本著“再窮不窮教育、再苦不苦孩子”的信念大抓教育、苦供孩子,廣大教師獻(xiàn)終身于教育、還深情于人民,一屆又一屆學(xué)生寒窗苦讀,創(chuàng)造了莊浪教育輝煌的過去,奠定了如今堅實的基礎(chǔ),在全市、全省都樹立了典范?,F(xiàn)在,我們的經(jīng)濟(jì)條件和生活水平有了大幅提高,更應(yīng)該大力弘揚領(lǐng)導(dǎo)苦抓、教師苦抓、學(xué)生苦學(xué)、家庭苦供的優(yōu)良傳統(tǒng);更應(yīng)該在繼承中汲取精神動力、激發(fā)奮進(jìn)勇氣,創(chuàng)造更加優(yōu)異的教育成績,把莊浪教育品牌擦得更亮、舉得更高。領(lǐng)導(dǎo)苦抓,就是要求各級黨委和政府進(jìn)一步把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,教育主管部門和各級學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,集中人力,投入財力,拿出魄力,用上心力,大幅提升全縣教育質(zhì)量。教師苦教,就是要求廣大人民教師進(jìn)一步發(fā)揚無私奉獻(xiàn)精神,潛心教書,精心育人,以桃李滿天下的志趣和作為,無愧于人類靈魂工程師的光榮稱號。學(xué)生苦學(xué),就是要求各級各類學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的思想教育、養(yǎng)成教育和挫折教育,磨練他們學(xué)習(xí)的意志和韌性,增強(qiáng)他們成才的愿望和動力。家庭苦供,就是要求各級各部門和各類學(xué)校充分理解群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的渴求,對子女成才的期望,加強(qiáng)與家長的溝通和配合,共同盡好教育職責(zé),培育優(yōu)秀人才。
大力實施“四名”工程,就是要認(rèn)真貫徹落實縣委xx屆十七次全委(擴(kuò)大)會議精神,結(jié)合我縣教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要,大力實施以培育一批莊浪名校、知名校長、莊浪名師、名優(yōu)學(xué)生為主要內(nèi)容的“四名工程”,充分發(fā)揮名校典型示范、名師名校長帶動輻射、名學(xué)生激勵引領(lǐng)的作用,努力提升莊浪教育品質(zhì)。莊浪名校工程,就是以實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展為追求,從學(xué)校發(fā)展、教學(xué)改革、文化宣傳、育人環(huán)境、常規(guī)管理、師資建設(shè)、教研管理、教育質(zhì)量等方面抓起,突出辦學(xué)特色和品牌建設(shè),培育一批在縣內(nèi)外具有一定知名度和影響力的好學(xué)校。知名校長工程,就是以促進(jìn)校長專業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向,采取理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉相結(jié)合、專家引領(lǐng)和自主研修相結(jié)合的方式,培養(yǎng)一批懂教學(xué)、善管理、師德高、有聲望的好校長。莊浪名師工程,就是以提高教師專業(yè)素養(yǎng)為要求,搭建名師成長和骨干教師培養(yǎng)平臺,著力培育一批高層次教育教學(xué)領(lǐng)軍人才和學(xué)科教研專業(yè)團(tuán)隊。名優(yōu)學(xué)生工程,就是以特色課程建設(shè)為核心,以創(chuàng)新教學(xué)方式為抓手,突出特長抓培優(yōu),緊盯高考抓培優(yōu),依托優(yōu)勢抓培優(yōu),拓寬渠道抓培優(yōu),向社會輸送更多品學(xué)兼優(yōu)、全面發(fā)展的優(yōu)秀學(xué)生。教育主管部門要成立“四名工程”領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,靠實工作責(zé)任,做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),強(qiáng)化督查考核,確保各項培育任務(wù)抓實見效。各級各類學(xué)校要結(jié)合本校教育教學(xué)實際,將“四名工程”作為一項長期任務(wù),細(xì)化培養(yǎng)計劃,強(qiáng)化落實舉措,創(chuàng)新方式方法,抓好過程管理,以實施“四名工程”為契機(jī),推動學(xué)校管理提層次、隊伍建設(shè)上水平、教學(xué)質(zhì)量大提升。
圍繞以上教育工作總體思路和要求,當(dāng)前和今后,我們要緊盯“一個目標(biāo)”、抓好“兩支隊伍”,做到“五個強(qiáng)化”。
緊盯“一個目標(biāo)”:就是緊盯建設(shè)全市教育強(qiáng)縣這一目標(biāo)不放松,突出教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性地位,持續(xù)抓投入、改條件,抓管理、強(qiáng)隊伍,抓質(zhì)量、促提升,用3至5年時間,使全縣教育資源配置更加合理,教育管理體系更加完備,教育教學(xué)質(zhì)量更加穩(wěn)固,為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化名縣提供不竭動力、智力支持和人才保障。
抓好“兩支隊伍”:
一是校長隊伍。校長是整個教育管理鏈條中最為關(guān)鍵的一環(huán),一個好校長能帶出一個好班子,帶出一批好教師,帶出一個好校風(fēng)。全縣各級各類學(xué)校校長都要從嚴(yán)要求自己,認(rèn)真履責(zé),全面盡責(zé),爭做“五好”校長:一要個人品德好,不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),準(zhǔn)確定位角色,講原則、顧大局,遵規(guī)矩,守本分,以學(xué)立身,以德治校,做好師生楷模。二要精神狀態(tài)好,始終堅持腳踏實地、敬業(yè)奉獻(xiàn)的工作態(tài)度,一心撲在教育上,在平凡的工作中創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。三要管理水平好,集中精力研究教育教學(xué)方法,潛心謀劃學(xué)校的發(fā)展,創(chuàng)新教育觀念,理清辦學(xué)思路,努力增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展活力。四要辦學(xué)理念好,以先進(jìn)的學(xué)術(shù)理念、深厚的人文思想、獨特的辦學(xué)風(fēng)格治理學(xué)校,帶好隊伍,抓好質(zhì)量,打造學(xué)校的品牌和特色。五要追求目標(biāo)好,把振興教育作為自己的神圣職責(zé),善于研究,勇于創(chuàng)新,辦一流名校、育一流英才。今后,教育主管部門要把這五個方面作為評價校長的基本標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合開展“三嚴(yán)三實”專題教育和加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè),創(chuàng)新校長選拔模式,改革校長任用機(jī)制,切實加強(qiáng)對校長隊伍的考核和管理,把那些忠于黨的教育事業(yè)、社會責(zé)任性強(qiáng)、敢于管理、善于管理的教師選拔到校長崗位上,對工作沒有起色、暮氣沉沉、質(zhì)量下滑、管理松散、校風(fēng)不正、群眾意見較大的校長和學(xué)校班子,要堅決予以調(diào)整,決不能誤人子弟、貽誤教育。
二是教師隊伍。教育的核心競爭力是教師。今后,我們要把打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊伍,作為全縣教育工作的重中之重。師德高尚,就是要為人師表、教書育人。教育主管部門和各級各類學(xué)校要把師德建設(shè)擺在首要位置,加強(qiáng)和改進(jìn)教師思想政治教育、職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育、法制教育和心理健康教育,不斷完善師德師風(fēng)考評機(jī)制,加強(qiáng)教師隊伍管理,將教師職業(yè)道德修養(yǎng)和教學(xué)實績緊密結(jié)合起來,與實際利益相掛鉤,端正其思想、規(guī)范其行為。廣大教師要模范履行“學(xué)為人師,行為世范”的職業(yè)精神,淡泊名利,甘為人梯,以崇高的人格魅力感染學(xué)生,以淵博的學(xué)識魅力教育學(xué)生,以高尚的師表風(fēng)范引導(dǎo)學(xué)生,教育學(xué)生學(xué)會生活,學(xué)會做人。業(yè)務(wù)精湛,就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升能力。教師是知識的傳播者、智慧的啟迪者。教育主管部門要不斷完善教師補(bǔ)充機(jī)制,嚴(yán)格資格準(zhǔn)入,努力引進(jìn)一批德才兼?zhèn)?、能力過硬的高素質(zhì)人才;要加大教師培訓(xùn)力度,把樹立本地典型和學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗結(jié)合起來,每學(xué)年、每學(xué)期有目標(biāo)、有計劃、有重點地組織開展縣內(nèi)交流研討和外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,重點培養(yǎng)一批教育教學(xué)骨干、能手、學(xué)科帶頭人,全面提升全縣教育教學(xué)整體水平。廣大教師要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感,樹立終身學(xué)習(xí)的理念,更新知識結(jié)構(gòu),探索教育規(guī)律,推行教學(xué)改革,努力提高教書育人的本領(lǐng),以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神、科學(xué)的教育方式,把寶貴的知識傳授給學(xué)生,把自己的聰明才智奉獻(xiàn)給教育事業(yè)。充滿活力,就是要銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新。教育主管部門要把大力推行素質(zhì)教育作為現(xiàn)代教育的發(fā)展方向,搞活教育體制,激發(fā)教學(xué)活力,確保教師隊伍人盡其才,才盡其用。廣大教師要以發(fā)展的眼光看待教育,把教研教改貫穿于教育教學(xué)的全過程,努力在教材教法上進(jìn)行改革和創(chuàng)新,在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力上下功夫,激發(fā)學(xué)生興趣,開發(fā)學(xué)生潛能,培養(yǎng)出更多的創(chuàng)新型人才。結(jié)構(gòu)合理,就是要充實力量、梯次搭配。教師隊伍的結(jié)構(gòu)決定師資力量整體效能的發(fā)揮,也決定著學(xué)校的發(fā)展能力。今后,縣上將繼續(xù)加大優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生的招考力度,不斷充實教師隊伍,使全縣教師的學(xué)歷、專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)更趨合理。人社、教育部門在堅持凡進(jìn)必考、擇優(yōu)錄用、嚴(yán)把教師入口關(guān)的同時,要進(jìn)一步改革教師隊伍管理制度,建立健全重能力、重實績、重貢獻(xiàn)的教師職稱評審和收入分配激勵機(jī)制,創(chuàng)造有利于教師隊伍建設(shè)的制度環(huán)境。
做到“五個強(qiáng)化”:
一是強(qiáng)化質(zhì)量立校這一根本,大力提升教育教學(xué)水平。質(zhì)量是教育事業(yè)的生命線,是教育工作永恒的主題,也是人民群眾關(guān)注的焦點,辦人民滿意的教育,最根本的一條就是努力提高教育質(zhì)量。全縣廣大教育工作者,要樹立強(qiáng)烈的質(zhì)量意識,以過硬的教育質(zhì)量辦學(xué)立校,以名師名校名學(xué)生的不斷涌現(xiàn)持續(xù)提振莊浪教育聲望、增加教育強(qiáng)縣內(nèi)涵、滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育的期望和需求。一要夯實基礎(chǔ)抓質(zhì)量。教育有它的周期性,教育質(zhì)量的形成是一個長期的過程,沒有小學(xué)、初中的質(zhì)量,就沒有高中的質(zhì)量;沒有高一、高二的成效,就沒有高三的輝煌。要認(rèn)真研究教育工作的內(nèi)在規(guī)律,堅持從課堂教學(xué)、起始年級、薄弱學(xué)科抓起,防止和糾正只抓高中、不重視小學(xué)和初中,只抓畢業(yè)年級、放松中低年級,只抓會考和高考科目、輕視其它科目的問題,促進(jìn)教育質(zhì)量持續(xù)提升。二要注重過程抓質(zhì)量。教學(xué)質(zhì)量的提高不是一蹴而就的,也不是一年就能抓上去的。要堅決消除急功近利的思想,牢固樹立全面發(fā)展的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀,堅持向過程要質(zhì)量,向細(xì)節(jié)要質(zhì)量,把符合教育規(guī)律的教學(xué)管理貫穿到每一門學(xué)科、每一節(jié)課堂。全縣教育教學(xué)督導(dǎo)組要充分發(fā)揮職能作用,細(xì)化督導(dǎo)方案,強(qiáng)化工作措施,深入教學(xué)一線開展常態(tài)化、專業(yè)化的督導(dǎo)活動,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,督促各級各類學(xué)校抓緊抓實教育教學(xué)的每一個環(huán)節(jié),全面提升學(xué)校教育質(zhì)量。三要深化課改抓質(zhì)量。各級各類學(xué)校要認(rèn)真落實各項教育改革措施,根據(jù)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育的不同特點,優(yōu)化課程結(jié)構(gòu),健全課程體系,全方位推進(jìn)課堂教學(xué)改革,著力構(gòu)建特色鮮明、成效明顯、適合校情的課堂教學(xué)模式,全面開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造思維和創(chuàng)新能力,有效提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效率。各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入課堂聽課,組織開展教學(xué)觀摩評比活動,杜絕教學(xué)管理浮在面上、教研教改流于形式,堅決防止教學(xué)管理行政化、教育教學(xué)程式化。四要完善考核抓質(zhì)量。教育主管部門要根據(jù)縣上要求,認(rèn)真研究制定適合各類教育特點、符合素質(zhì)教育要求的考核評價體系,把教學(xué)成果、教育質(zhì)量作為考核學(xué)校、考核教師的主要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),與教師的績效工資、職稱評定、評先選優(yōu)掛鉤,充分調(diào)動各級各類學(xué)校、廣大教師和教育工作者抓質(zhì)量的積極性,促進(jìn)全縣教育質(zhì)量整體提升。
二是強(qiáng)化教書育人這一職責(zé),著力加強(qiáng)學(xué)?!叭L(fēng)”建設(shè)。教育工作是一項長效工程,心浮氣躁不行,華而不實更不行。教育主管部門和各級各類學(xué)校要把教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)作為“四名工程”的重點來抓。一要嚴(yán)教風(fēng)。廣大教師和教育工作者要以培養(yǎng)人才為己任,不從事第二職業(yè),不搞有償培訓(xùn),以敬業(yè)的精神、飽滿的熱情、過硬的能力全身心投入到教育教學(xué)之中,努力做學(xué)生的良師益友。要嚴(yán)格要求自己,自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng),不僅要注重教書,更要注重育人,既當(dāng)知識的傳播者,又做各項政策的模范執(zhí)行者和推行者,言傳身教、表里如一,樹立良好的教師形象,努力做學(xué)生求知做人的楷模。二要抓學(xué)風(fēng)。要加強(qiáng)中小學(xué)生思想教育工作,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生目標(biāo),以積極向上的態(tài)度對待學(xué)習(xí),刻苦鉆研,立志成才,靠知識改變命運。要創(chuàng)新教學(xué)理念和教學(xué)方法,培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)和思考能力,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,不僅要讓學(xué)生學(xué)到知識,還要學(xué)會動手、學(xué)會動腦、學(xué)會生存。特別要把端正考風(fēng)考紀(jì)作為促進(jìn)學(xué)風(fēng)的有效手段來抓,教育學(xué)生誠信考試、公平競爭,以嚴(yán)格的考風(fēng)促進(jìn)形成良好的學(xué)風(fēng)。三要正校風(fēng)。教育要發(fā)展,學(xué)校是關(guān)鍵,校風(fēng)是關(guān)鍵。良好的校風(fēng)是長期的文化積淀,對學(xué)生的成長起著潛移默化的作用,是提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要保證。各級各類學(xué)校要在校風(fēng)建設(shè)上狠下功夫,堅持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué),以良好的校風(fēng)改教風(fēng)、促學(xué)風(fēng),努力建成一批“名學(xué)校”,培養(yǎng)一批“名校長”、“名教師”和“名學(xué)生”。
三是強(qiáng)化改善條件這一基礎(chǔ),全面促進(jìn)教育均衡發(fā)展。辦學(xué)條件的標(biāo)準(zhǔn)化是推進(jìn)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ),是加快教育改革與發(fā)展的根本保證。各級各部門要進(jìn)一步樹立“投資教育就是投資未來、發(fā)展教育就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提升教育就是提升形象”的理念,加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,促進(jìn)教育均衡發(fā)展。一要加大教育項目爭取力度。緊緊抓住國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略和省市精準(zhǔn)扶貧教育支持計劃、“全面改薄”項目、學(xué)前教育“三年行動”等政策機(jī)遇,按照縣委、縣政府的總體部署,及時掌握項目信息、投資動向,結(jié)合我縣教育現(xiàn)狀和發(fā)展需求認(rèn)真研究謀劃,做好各類教育項目的前期準(zhǔn)備、銜接爭取和落地建設(shè)等工作,為優(yōu)化教育資源配置,實現(xiàn)高中教育、義務(wù)教育、學(xué)前教育、職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展打好基礎(chǔ)。同時,要加快在建項目建設(shè)進(jìn)度,年內(nèi)建成莊浪一中圖書樓,開建思源學(xué)校和紫荊中學(xué)實驗樓,全面完成學(xué)前教育、農(nóng)村薄弱學(xué)校改造任務(wù),盡快讓農(nóng)村薄弱學(xué)校的教學(xué)樓、食堂、宿舍、運動場等達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。二要優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。教育主管部門要根據(jù)國家對學(xué)校布局調(diào)整的總體要求和全縣人口變化趨勢,科學(xué)編制全縣學(xué)校布局規(guī)劃,為調(diào)優(yōu)城鄉(xiāng)學(xué)校布局提供指導(dǎo)。要進(jìn)一步擴(kuò)充城鎮(zhèn)教育資源,在建好思源學(xué)校的基礎(chǔ)上,及早在縣城和南湖鎮(zhèn)各規(guī)劃新建1所小學(xué),有效緩解城鎮(zhèn)學(xué)?!按蟀囝~”問題;選址搬遷縣職教中心,在原址建辦一所初中,優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局,提升全縣職業(yè)教育辦學(xué)實力。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè),切實讓留守兒童享受優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育。三要全面加強(qiáng)教育信息化建設(shè)。教育和電信部門要多方爭取和籌措資金,著眼推進(jìn)教育信息化,全面加強(qiáng)“三通兩平臺”等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開發(fā)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源,普及教育信息技術(shù),促進(jìn)信息化建設(shè)與教育教學(xué)相融合,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息傳遞、資源共享、多媒體教學(xué)和教師自主學(xué)習(xí),以信息化帶動教育現(xiàn)代化。
四是強(qiáng)化學(xué)校管理這一舉措,不斷創(chuàng)優(yōu)教育發(fā)展環(huán)境。管理就是效益、管理就是質(zhì)量。沒有科學(xué)、高效、精細(xì)的管理,就談不上辦學(xué)行為的規(guī)范、育人環(huán)境的優(yōu)化、教育質(zhì)量的提升。一要明確教育管理責(zé)任目標(biāo)。從嚴(yán)落實今天會議簽訂的各級目標(biāo)管理。
責(zé)任書。
進(jìn)一步明確教育局和各級各類學(xué)校的年度目標(biāo)、重點任務(wù)切實把加強(qiáng)教育管理、改進(jìn)學(xué)校工作、提升教學(xué)質(zhì)量的責(zé)任靠實到分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和各級校長身上推動全縣教育教學(xué)管理提層次、上水平。二要健全教育教學(xué)管理制度。逐級、分層面地建立全面系統(tǒng)、目標(biāo)同向、步調(diào)一致、導(dǎo)向鮮明的學(xué)校制度體系進(jìn)一步加強(qiáng)日常教育教學(xué)的管理、檢測和跟蹤強(qiáng)化制度的約束力和導(dǎo)向力。教育主管部門要充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策引導(dǎo)的職能與教育教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制相結(jié)合建立班子成員主管和分片包干聯(lián)系學(xué)校制度把綜合督導(dǎo)與專項督查、定期檢查與隨機(jī)抽查緊密結(jié)合起來從隊伍建設(shè)、德育工作、常規(guī)管理、綜治安全等方面全面考核評估學(xué)校工作引導(dǎo)各級各類學(xué)校健康發(fā)展、快速發(fā)展。三要突出抓好學(xué)校安全管理。教育主管部門和各級各類學(xué)校要從內(nèi)部管理入手突出食品衛(wèi)生、交通、消防等重點領(lǐng)域建立覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系制定重大事故。
應(yīng)急預(yù)案。
將安全責(zé)任分解到具體人、落實到每項工作、每個環(huán)節(jié)全面加強(qiáng)人防、物防、技防和校園安保等安全工作;要注意排查化解各種矛盾糾紛防止群發(fā)事件維護(hù)校園與社會的和諧穩(wěn)定。
五是強(qiáng)化優(yōu)先發(fā)展這一戰(zhàn)略,努力形成齊抓共管合力。教育是一項基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的事業(yè),關(guān)系國計民生、惠及子孫后代。全縣各級各部門要真正把教育擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。一要在領(lǐng)導(dǎo)重視上體現(xiàn)優(yōu)先。進(jìn)一步完善教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,全面落實定期研究教育制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度和教育工作目標(biāo)管理制度,縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要把教育工作作為一項重要職責(zé),牢牢抓在手上,經(jīng)常深入各類學(xué)校進(jìn)行檢查指導(dǎo),注意傾聽廣大師生和群眾的意見建議,及時為學(xué)校的發(fā)展排憂解難,持續(xù)推進(jìn)教育事業(yè)快速發(fā)展。教育主管部門要嚴(yán)格履行管理職責(zé),加強(qiáng)對各學(xué)校的督導(dǎo)調(diào)研和考核管理,促進(jìn)各項教育責(zé)任目標(biāo)落到實處。二要在增加投入上體現(xiàn)優(yōu)先。堅持教育的公益性質(zhì),按照建設(shè)公共財政的要求,依法落實教育經(jīng)費,鼓勵吸引社會資本,不斷加大教育投入,加大學(xué)前教育、薄弱學(xué)校改造、教師周轉(zhuǎn)房等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,確保財政教育投入“三個增長”落實到位,確保轉(zhuǎn)移支付的教育資金落實到位,確保中央和省、市教育項目配套資金落實到位,確保教育專項經(jīng)費落實到位,確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制的“兩免一補(bǔ)”資金落實到位。三要在支持關(guān)心上體現(xiàn)優(yōu)先。各級各部門要把支持教育事業(yè)發(fā)展作為份內(nèi)職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),加大對教育事業(yè)的支持和幫助力度,進(jìn)一步優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境,努力形成關(guān)心教育、支持教育的強(qiáng)大合力。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要爭當(dāng)“教育書記”、“教育鄉(xiāng)長”,了解熟悉教育工作,帶著感情辦教育,著眼長遠(yuǎn)抓教育,經(jīng)常進(jìn)學(xué)校門、問學(xué)校事、解學(xué)校難,每年為教育事業(yè)辦幾件看得見、摸得著的實事、好事,全力支持教育事業(yè)發(fā)展。全社會都要重視人才、尊重知識、尊重老師,真正形成“黨以重教為先,政以興教為本,師以愛教為責(zé),民以支教為榮”的良好風(fēng)尚。
各位老師,同志們,推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,辦人民滿意的教育,使命崇高、責(zé)任重大。讓我們以更加良好的狀態(tài)、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加開闊的視野,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,不斷開創(chuàng)全縣教育事業(yè)發(fā)展新局面,為加快建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化名縣作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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縣委書記縣委工作會議講話稿篇九
同志們:
這次全縣政法工作會議是一次十分重要的會議,之所以重要,從黨性上說,發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任,平安是第一民生。前兩句是講的,后一句是我強(qiáng)調(diào)的,沒有平安何談民生?從人性上講,人生的五大需求:第一是生存,第二是安全,第三是情感,第四是社會地位,第五是理想的實現(xiàn),其中平安、安全的地位僅次于生存。所以全縣政法工作雖然不是中心的中心,但卻是保中心、保全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保全縣改革、保全縣穩(wěn)定。
在過去的一年里,全縣政法戰(zhàn)線廣大干警緊緊圍繞縣委中心工作,以打造“平安××”為主題,服從、服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,在維護(hù)社會穩(wěn)定、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)招商引資和大項目建設(shè)上做出了積極的貢獻(xiàn)。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣廣大政法干警、綜治干部致以誠摯的問候和衷心的感謝!并向今天受到表彰獎勵的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!剛才,樹文書記在報告中客觀總結(jié)了過去一年的政法工作,系統(tǒng)地部署了今年的工作任務(wù)。爭創(chuàng)“國家級平安縣”的目標(biāo),體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的發(fā)展思想,符合××發(fā)展大局,我完全同意,希望大家按照爭創(chuàng)“國家級平安縣”的具體細(xì)則和目標(biāo)要求逐項引申,實實在在的抓好落實。下面,就如何做好今年的政法工作,我再強(qiáng)調(diào)三點意見。
一、認(rèn)清形勢,充分認(rèn)識做好新形勢下政法工作的重要意義。
黨的xx屆三中全會指出:做好新形勢下的政法工作,必須圍繞穩(wěn)定大局,完善社會管理,促進(jìn)公平正義,保證人民安居樂業(yè)。公平正義相當(dāng)關(guān)鍵,人生存在世界上,主要乞求的就是公平,窮一點沒關(guān)系,只要受到公平的對待。正義是建立在公平基礎(chǔ)之上的,沒有公平何談?wù)x?公平正義四個字責(zé)任系在各級領(lǐng)導(dǎo)身上,系在執(zhí)法單位、執(zhí)法部門、執(zhí)法人員身上,一個失去公平正義的地方會是多么的黑暗。政法部門承擔(dān)著維系公平正義的職責(zé),作為執(zhí)法部門的不公腐敗不亞于官吏的腐敗,對受害人造成的身心傷害非常大。國家把執(zhí)行法律、法規(guī)的重?fù)?dān)交到政法部門,我們要在維護(hù)公平正義這四個字上要下功夫,要維系法律、法規(guī)的尊嚴(yán),維系法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性,維系法律、法規(guī)的公正性,為實現(xiàn)國家長治久安打下堅實基礎(chǔ)。這給政法機(jī)關(guān)賦予了更大的責(zé)任,提出了更高的要求。因此,全縣政法各部門和廣大政法干警,必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢,切實增強(qiáng)做好新形勢下政法工作的責(zé)任感和緊迫感。
第一,做好政法工作是維護(hù)和諧穩(wěn)定大局的需要。當(dāng)前,各類利益群體受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策等因素的制約,很多利益訴求難以得到及時、完全滿足,從而不斷形成新的社會矛盾和問題。如城鎮(zhèn)拆遷、開發(fā)征地、供水供熱等一些突出的社會矛盾尚未得到徹底解決,特別是涉法上訪還比較多,群體性事件仍然存在潛在苗頭。一些群眾受“×××”等邪教組織蠱惑,信仰沉淪,成為反動組織利用的工具,給政治安定和社會穩(wěn)定帶來新的課題。而有些政法干警思想麻痹,對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨的形勢認(rèn)識不足,缺乏責(zé)任感、緊迫感,對突發(fā)性問題束手無策,使本來可以解決的問題擴(kuò)大升級。這些問題如果解決不好,不僅會影響黨和政府形象,也會干擾和破壞正常的生產(chǎn)生活秩序。
第二,做好政法工作是促進(jìn)社會公平正義的需要。依法治國的最終目標(biāo)就是要建立一個法制社會。如果一個國家法律不健全、執(zhí)法不嚴(yán)格、司法不公正,守法的得不到褒揚,違法的得不到懲戒,整個社會就沒有公平正義可言,必將陷入混亂,走向無序。就我縣而言,各級政法機(jī)關(guān)雖然在總體上能夠忠于法律、服務(wù)人民,維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán),但是,由于體制、機(jī)制和部分政法干警素質(zhì)等原因,不作為、亂作為的問題還不同程度地存在。這些問題不解決,人民群眾就難以感受到公平和正義,就會對黨和政府失去信任,對法律公正失去信心。各級政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警只有把維護(hù)公平和正義作為政法工作的出發(fā)點和落腳點,看作政法工作的靈魂和生命,堅持用“中立、平等、透明、公正、高效”的現(xiàn)代司法理念去評判和解決訴訟紛爭,才能成為維護(hù)社會公平和正義的堅強(qiáng)保障。
來到××四個多月的時間,對政法系統(tǒng)存在的一些問題反應(yīng)不少??h委確定今年要作為政法系統(tǒng)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年,就是要出重拳整頓。打擊犯罪出重拳,在整頓政法干部隊伍作風(fēng)上也要出重拳,抓住一個嚴(yán)肅處理一個,不存在下不為例。政法隊伍的干部不同于其它機(jī)關(guān)的干部,是要維護(hù)國家法律、法規(guī)的尊嚴(yán),維護(hù)社會的公平正義,因此,對政法機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)要常抓不懈。今天參會的都是中層以上的領(lǐng)導(dǎo),沒有規(guī)矩不成方圓,公檢法司要維系公平正義,一定要堅持任人為賢,把真正能干事、想干事、會干事,能夠干成事不出事的干部用起來,把碌碌無為的清出去,沒有一些好干部,尤其中層以上干部,就不會帶出一支好隊伍。
第三,做好政法工作是營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的需要。穩(wěn)定是發(fā)展的前提。沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,就不會有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。黨的xx大以來,中央把建設(shè)和諧社會作為黨執(zhí)政的重要任務(wù),放到同經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)并重的突出位置強(qiáng)調(diào)和部署,確定了以穩(wěn)定促和諧、以和諧促發(fā)展的總體工作思路。從我縣發(fā)展趨向來看,經(jīng)過幾屆班子和全縣上下的不懈努力,縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,以“四個基地一座名城”建設(shè)為支柱的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局初步形成,完成了××經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一次跨越??h委十四屆六次全會提出了加速推進(jìn)“四個基地一座名城”建設(shè)進(jìn)程,全面構(gòu)筑“五大產(chǎn)業(yè)集群”,著力推進(jìn)“雙十雙百億”工程,切實加強(qiáng)“一區(qū)四園”建設(shè),全面實施“大項目牽動戰(zhàn)略”、“民生民利要素升級戰(zhàn)略”,實現(xiàn)××縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)。思路、方向、戰(zhàn)略、目標(biāo)、措施以及梳理的一百個大項目都很清晰。1月份又實現(xiàn)了首月開門紅,地方一般預(yù)算收入實現(xiàn)2744萬元,同比增長122.37%,增幅在全省排在第三位,總量排在第九位,實現(xiàn)了一個良好的開局。政法工作也實現(xiàn)了一個良好的開局,形勢穩(wěn)定,案件發(fā)生率下降、破案率上升,體現(xiàn)了我縣安居樂業(yè)的氛圍。政法戰(zhàn)線的同志是維護(hù)安定團(tuán)結(jié)政治局面的主力軍,處在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的最前沿,只有把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,不斷加大“平安××”創(chuàng)建工作力度,才能為加快××發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。
二、突出重點,全面提升政法工作水平。
發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。要把化解社會矛盾、維護(hù)社會秩序、保持社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的能力和水平作為檢驗執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的重要標(biāo)志,以更大的決心、更有力的措施推動政法工作深入開展。政法工作尤其公安部門的工作,是在和違法亂紀(jì)分子作斗爭,有些違法亂紀(jì)分子素質(zhì)較高、反偵察的能力較強(qiáng),尤其一些網(wǎng)絡(luò)犯罪分子都是一些高材生,所以,要求我們的素質(zhì)程度、業(yè)務(wù)能力必須要高人一籌?,F(xiàn)在的政法干警隊伍來源參差不齊,一定要注重后天的學(xué)習(xí)、實踐,要有悟性。
第一,要在維護(hù)社會穩(wěn)定上做貢獻(xiàn)。伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,不同社會群體間的利益格局不斷調(diào)整,多種矛盾不斷凸現(xiàn)、相互交織、比較復(fù)雜。如何應(yīng)對復(fù)雜局面,妥善處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾,已成為政法機(jī)關(guān)必須面對的重大課題。一方面要加強(qiáng)對敵斗爭。政法各部門要充分認(rèn)識對敵斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,進(jìn)一步強(qiáng)化政權(quán)意識,增強(qiáng)政治敏銳性和對敵斗爭的堅定性。要加強(qiáng)情報信息工作,嚴(yán)密防范各種敵對勢力的滲透活動,及時掌握內(nèi)幕性、預(yù)見性的情報信息,反應(yīng)及時,應(yīng)對有力,不斷提高主動發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)密控制能力。要嚴(yán)厲打擊敵對分子的各種破壞活動,重點打擊境內(nèi)外敵對勢力和“×××”等邪教組織的分裂破壞活動,堅決取締敵對分子非法組黨結(jié)社,嚴(yán)防敵對勢力利用社會熱點問題和人民內(nèi)部矛盾挑起事端,進(jìn)行蠱惑煽動、顛覆滲透等破壞活動。另一方面,要正確處理人民內(nèi)部矛盾。必須牢固樹立群眾利益高于一切的觀念,善于運用法律手段,妥善處理各種矛盾和糾紛。要認(rèn)真對待群眾的來信來訪,對涉法涉訴上訪案件要本著不回避、不推拖、積極穩(wěn)妥的原則,對不合理訴求,做好耐心細(xì)致的解釋說服工作,對情況屬實的,及時予以處理。要建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,從矛盾較為集中的案件入手,認(rèn)真做好分類梳理和調(diào)處工作,及時準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)不穩(wěn)定案件的苗頭,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早疏導(dǎo)、早化解,力求把問題解決在基層,消化在內(nèi)部,化解在萌芽狀態(tài)。對于信訪尤其群體訪問題,縣委的態(tài)度就是三點:凡是有理上訪的,一定要想方設(shè)法的及時解決;凡是合情合理不合法不合政策的,要耐心作好解釋工作;凡是無理上訪的,要堅決依法打擊,按照《治安管理處罰條例》、《信訪條例》從嚴(yán)處理,絕不姑息,這三點態(tài)度一定要旗幟鮮明。信訪問題誰主管誰負(fù)責(zé),戰(zhàn)線要負(fù)起責(zé)任,只要這樣才能有一個和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。對已經(jīng)發(fā)生的群體性事件,公安部門要及時介入,妥善應(yīng)對,避免矛盾激化和事態(tài)發(fā)展,防止局部問題轉(zhuǎn)化為全局問題、經(jīng)濟(jì)問題轉(zhuǎn)化為政治問題、非對抗性問題轉(zhuǎn)化為對抗性問題。要建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有力、高效運轉(zhuǎn)的應(yīng)急機(jī)制,完善信息預(yù)警、預(yù)案運作、應(yīng)急救援、裝備保障等工作體系,提高處理群體性事件和突發(fā)事件能力。
第二,要在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序上做貢獻(xiàn)。政法部門在認(rèn)真履行執(zhí)法、專政職能的同時,要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識,更好地服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。要樹立人人是環(huán)境的思想,樹立人人為招商引資、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé)的思想,樹立對全縣經(jīng)濟(jì)社會高度負(fù)責(zé)和人民富裕安康感恩的思想,做好對企業(yè)的服務(wù),這是一種大局觀念、全局觀念、是非觀念的考驗。沒有項目就沒有經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,企業(yè)家是功臣,納稅人是上帝。如果企業(yè)家在××這片沃土上人人自危,沒有安全感,就營造不出企業(yè)家安身立命投資置業(yè)的信心。我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有三個致命的弱點,一是開發(fā)區(qū)建設(shè)在全省屬于三類縣、四類縣的水平,基本上屬于紙上談兵,筑巢引鳳卻沒有巢;二是招商引資難到極點,從去年5月份十四屆五次全會到現(xiàn)在已經(jīng)8個多月的時間,承擔(dān)招商引資任務(wù)的單位幾乎沒有完成任務(wù)的;三是××的邊緣化將逐步加劇,周邊沒有能輻射帶動的地方。我縣納稅額超50萬元以上的企業(yè)有47家,與煤化工有關(guān)的企業(yè)10家,建筑物流業(yè)16家,風(fēng)電、水電、供電企業(yè)6家,事業(yè)性質(zhì)的企業(yè)10家,純工業(yè)性質(zhì)全口徑納稅額超50萬元的企業(yè)只有華潤雪花啤酒廠、興凱紡織廠、哈飛轉(zhuǎn)向器廠、工業(yè)硅廠及華潤雪花××銷售分公司5家,其中除了華潤雪花啤酒廠及銷售分公司以外,都是老企業(yè)和下放企業(yè)。我縣的財政仍然是在靠中直、省直、市直的單位來保持,因此,我們要把來我縣投資的企業(yè)當(dāng)上帝,在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序上,政法機(jī)關(guān)要多做貢獻(xiàn),尤其一些涉法的經(jīng)濟(jì)案件,法院一定要公平、公正、公心,速接、速判。要正確處理打擊與保護(hù)、管理與服務(wù)的關(guān)系,既不能重打擊、管理而輕視保護(hù)和服務(wù),也不能因為強(qiáng)調(diào)保護(hù)和服務(wù)而弱化對各種違法犯罪行為的打擊。要通過簡化辦事程序,提高工作效率,優(yōu)化執(zhí)法服務(wù),實實在在地為基層、為企業(yè)、為群眾辦實事、辦好事。在辦理涉及企業(yè)和外來投資者案件時,應(yīng)充分考慮實際情況和企業(yè)發(fā)展大局,不能機(jī)械執(zhí)法,影響正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,更不能借執(zhí)法之名,侵犯企業(yè)和投資者利益。要建立健全經(jīng)濟(jì)犯罪預(yù)防機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管,堵塞漏洞,努力減少經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生。要依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,重點調(diào)處好企業(yè)改制破產(chǎn)糾紛、農(nóng)村土地糾紛和。
合同。
契約糾紛等案件,通過監(jiān)督、引導(dǎo)和規(guī)范市場行為,推進(jìn)社會信用體系建設(shè),依法保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益,切實維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。要下力氣解決影響環(huán)境建設(shè)的突出問題,傾情為市場主體和人民群眾服務(wù)。雖然近年來政法各部門都推出了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識有所增強(qiáng),但客觀地說,工作差距仍然很大,個別部門和干警的執(zhí)法思想尚未端正,作風(fēng)尚未轉(zhuǎn)變,影響發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象還時有發(fā)生,必須采取強(qiáng)有力措施進(jìn)行整治。政法各部門一定要樹立正確的權(quán)利意識,丟掉特權(quán)思想,強(qiáng)化教育、監(jiān)督和管理,根據(jù)各自職能,在主動、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)上制定一些政策和辦法,在支持市場主體、支持重點項目、支持重大工程等方面,采取一些硬性措施,以創(chuàng)新性的舉措和創(chuàng)造性的實踐支持全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第三,要在抓好社會治安工作上做貢獻(xiàn)??h委對平安創(chuàng)建工作的態(tài)度十分明確,就是必須進(jìn)一步加大力度,創(chuàng)造性地開展工作,堅決實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。各有關(guān)部門要把正確處理人民內(nèi)部矛盾作為維護(hù)穩(wěn)定的首要任務(wù)進(jìn)行重點部署,在進(jìn)行各項工作決策時,首先考慮群眾的承受能力,特別是要正確處理好困難群體和弱勢群體的利益,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件,努力維護(hù)社會穩(wěn)定。確保一方平安是政法部門義不容辭的責(zé)任。要堅決貫徹嚴(yán)打方針,在××這塊土地上,絕不允許黑惡勢力的存在,絕不允許犯罪團(tuán)伙稱王稱霸,必須保持高壓態(tài)勢,露頭就打,從嚴(yán)、從重、從快。如果有干警充當(dāng)保護(hù)傘或者通風(fēng)報信,必須嚴(yán)厲整治。政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要樹立抓好命案偵破和預(yù)防工作的思想,同時要重視預(yù)防和打擊直接侵害群眾切身利益的侵財性案件,建立健全經(jīng)常性的工作機(jī)制,增強(qiáng)打擊的針對性和實效性,堅決遏制各類刑事案件的高發(fā)勢頭。要加強(qiáng)對未成年人思想道德教育,積極開展法制進(jìn)校園活動,全力做好青少年違法犯罪預(yù)防工作,防止悲劇發(fā)生。要堅持“大處著眼,小處著手”,重視解決好區(qū)域性的治安問題,由表及里、以點帶面,“積小安為大安”,促進(jìn)治安大環(huán)境的改變。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),為政法工作提供堅強(qiáng)的組織保障。
堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),是我們黨長期堅持的重要政治原則,也是政法工作始終保持正確方向的重要保證。全縣上下要牢固樹立“發(fā)展是政績,維護(hù)穩(wěn)定也是政績”、“抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展是中心任務(wù),抓治安、抓穩(wěn)定,政法是重要保證”的觀念,切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。地方工作發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任,平安是第一民生,發(fā)展、穩(wěn)定、平安在我縣的工作中要三分天下。
第一,要把政法工作擺上重要位置。各級黨政組織要把政法工作放到全局工作的重要位置上去籌劃,經(jīng)常分析研究政法工作面臨的形勢,定期聽取政法部門的匯報,及時研究解決政法工作中的重大問題。要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的,以政法機(jī)關(guān)為中堅力量的維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,嚴(yán)格落實維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制,把社會穩(wěn)定作為檢驗各級黨委抓政法工作成效的重要標(biāo)志。要切實加強(qiáng)對司法領(lǐng)域的組織領(lǐng)導(dǎo),配齊配強(qiáng)政法部門的領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷增強(qiáng)其凝聚力和戰(zhàn)斗力。要強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)基層組織建設(shè),嚴(yán)把政法隊伍“進(jìn)口”,疏通“出口”,嚴(yán)格業(yè)績考核和風(fēng)紀(jì)檢查,重視政法干部的提拔使用,把政法隊伍建設(shè)成為讓黨放心、讓人民滿意的隊伍。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要不斷增強(qiáng)法制觀念,做到不以言代法、以權(quán)壓法,堅決排除地方和部門保護(hù)主義對執(zhí)法活動的干擾,支持和保障政法機(jī)關(guān)依法獨立公正地行使職權(quán),帶頭維護(hù)法律的尊嚴(yán)。
第二,要發(fā)揮好縣委政法委的職能作用。政法委是代表黨委貫徹落實黨的方針、政策,代表黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門,是黨委抓好政法工作的參謀和助手。政法各部門要自覺接受政法委的領(lǐng)導(dǎo),重大事項、重大人事變動必須向縣委和政法委請示匯報。政法委要按照上級有關(guān)要求對全縣政法機(jī)關(guān)進(jìn)行綜合考核、科學(xué)評定,切實檢驗各部門的工作成效。要協(xié)調(diào)公檢法司機(jī)關(guān)搞好工作銜接與配合,形成執(zhí)法辦案合力。要加強(qiáng)對執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查,組織開展對執(zhí)法行為和司法效果進(jìn)行總結(jié)和評估活動,嚴(yán)肅錯案追究制度,及時查處違法違紀(jì)案件。
第三,要強(qiáng)化對政法工作的保障。各級組織對政法工作既要在思想上重視,又要在工作上全力支持,在物質(zhì)上給予充分保障。要建立和完善政法機(jī)關(guān)經(jīng)費保障機(jī)制,確保政法各部門工作所需。要在堅持標(biāo)準(zhǔn)的前提下充實政法隊伍,支持有空編的政法機(jī)關(guān)選人用人,切實解決警力不足、隊伍老化等問題。要從政治上、工作上、生活上進(jìn)一步關(guān)心政法干警,盡最大努力落實從優(yōu)待警的各項政策,為他們依法履行職責(zé)提供保障。
同志們,新的形勢、新的任務(wù),對政法工作提出了新的更高的要求。希望大家發(fā)揚成績,再接再厲,振奮精神,扎實工作,不斷開創(chuàng)全縣政法工作新局面,為實現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強(qiáng)縣而努力奮斗!
縣委書記縣委工作會議講話稿篇十
(1月18日)。
同志們:
在市第_次黨代會、縣第_次黨代會勝利閉幕不久,我們召開這樣的會議,目的十分明確,就是動員全縣廣大干部群眾認(rèn)真貫徹“兩個會議”精神,團(tuán)結(jié)一致,艱苦奮斗,努力開創(chuàng)今后工作的新局面。上午,建民縣長代表縣委、縣政府回顧總結(jié)了我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作,并就工作任務(wù)作了全面的安排部署,目標(biāo)明確,思路清晰。剛才,四個單位作了表態(tài)發(fā)言,具體實在,充滿信心,我完全同意。下面,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)跨越發(fā)展的責(zé)任感和使命感。
剛剛過去的是一個不尋常的年份,新形勢、新機(jī)遇頻頻閃現(xiàn),新舉措、新成就亮點紛呈。中共中央國務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,向全黨全國發(fā)出了惠及萬民的新農(nóng)村建設(shè)最強(qiáng)音。致力于建設(shè)節(jié)約型社會、創(chuàng)新型國家,科學(xué)發(fā)展觀的理念深入人心。十六屆六中全會勾畫了社會主義和諧社會的戰(zhàn)略構(gòu)架,為廣大人民群眾繪就了“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序”的生活愿景,全國上下群情振奮,以創(chuàng)新求發(fā)展、以改革促和諧的大好局面蔚然形成。年,也是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中一個耀眼的年份。這一年,全縣人民腳踏實地,頑強(qiáng)拼搏,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再創(chuàng)佳績。全縣生產(chǎn)總值達(dá)到18.04億元,同比增長25;固定資產(chǎn)投資16億元,同比增長27;完成財稅總收入2.46億元,其中地方財政收入7865萬元,分別增長56和74;農(nóng)民人均純收入.4元,同比增長9.1,圓滿完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。這一年,全縣各級團(tuán)結(jié)奮斗,創(chuàng)新發(fā)展,實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的戰(zhàn)略奠基。從二甲醚生產(chǎn)線的穩(wěn)步建設(shè)到___長煤化工項目的順利簽約,從社會主義新農(nóng)村建設(shè)的蓬勃開展到新老城區(qū)的開發(fā)改造,從___州大廈的開工建設(shè)到兩個廣場的孕育設(shè)計,彰顯___縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入一個新的歷史時期。這一年,經(jīng)歷了縣鄉(xiāng)黨委換屆,一大批優(yōu)秀年輕同志走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,縣鄉(xiāng)班子的整體功能與合力得到明顯增強(qiáng),和諧社會建設(shè)邁出了可喜的一步。
盤點2006,我們心潮澎湃,豪情滿懷。但實事求是地講,站在___縣看___縣,___縣年年有發(fā)展,跳出___縣看___縣,___縣發(fā)展還緩慢,立足___縣看___縣,___縣才到起跑點。近年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過廣大干部群眾的努力,我縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)了前所未有的發(fā)展勢頭,這是有目共睹的。但與陜北和一些發(fā)達(dá)縣區(qū)相比,我們的發(fā)展還只是小步快走,gdp增速、財稅收入的增量都遠(yuǎn)落其后;發(fā)展給全縣人民帶來的實惠還不夠多,廣大農(nóng)民群眾還不夠富足,幸福指數(shù)比較低;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾還未完全解決,工業(yè)大、農(nóng)業(yè)小,國有大、非公小的“小腳病”問題仍未解決;廣大干部群眾的思想還不夠解放,前瞻性地謀劃發(fā)展的眼力、智力還較低,發(fā)展中的重復(fù)、浪費等潛在因素仍然存在;社會主義新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代化城市建設(shè)和能源化工產(chǎn)業(yè)雖已初顯態(tài)勢,但路途依然十分遙遠(yuǎn),孕育運作的過程十分復(fù)雜。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,充分了解我們這個時代的大環(huán)境、大走向,正確把握黨中央的新方針、新要求,努力完成我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總目標(biāo),總?cè)蝿?wù),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,堅定信心,揚長避短,跨越發(fā)展,共創(chuàng)和諧。
二、科學(xué)決策,艱苦奮斗,開創(chuàng)今后工作的新局面。
決策是一把斧子,砍下去,就是千千萬萬個民聲民愿。能否做到科學(xué)決策,關(guān)鍵是把握現(xiàn)實,了解符合實際。
(一)唱響“富民強(qiáng)縣”這個主題。市第五次黨代會再次重申“跨越發(fā)展,富民為先”。我縣第十四次黨代會把“富民強(qiáng)縣”作為今后一個時期的發(fā)展主題,這并非匠心獨運,而是必然規(guī)律。“民富則天下富,民窮則天下窮”、“國以民為本,民以食為天”?!案幻駷橄取钡莱隽恕澳局L”、“流之遠(yuǎn)”、“邦之安”、“國之強(qiáng)”的真諦。早年毛澤東提出了“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。鄧小平把“人民答應(yīng)不答應(yīng),人民滿意不滿意”作為判別是非曲直的標(biāo)準(zhǔn)。江澤民作出了“代表廣大人民根本利益”的科學(xué)論斷。胡錦濤用實際行動踐行自己的民本思想和“人的全面發(fā)展”的理念。這些都充分告訴我們,無論誰主政,都視群眾得益高于一切,因為人民群眾是國家的主體,是推進(jìn)發(fā)展的根本力量,沒有群眾的富裕,就不會有全國的富強(qiáng)。人民群眾的富裕程度,是一個地區(qū)、一個國家強(qiáng)與弱的重要標(biāo)志,是各項工作的支撐和動力。我常常思考這樣一個問題:為什么旬邑等縣的經(jīng)濟(jì)總量、財稅收入遠(yuǎn)不及我們,但他們的新農(nóng)村建設(shè)和多項工作卻發(fā)展得很快,最終得出的結(jié)論是我們縣富,他們民富,兩個優(yōu)勢對決還是后者勝,這就是真理,是規(guī)律,是我們?yōu)槭裁匆憽案幻駨?qiáng)縣”這個主題的要決。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部在今后抓工作、作決策過程中務(wù)必樹立“以民為本”、“以民為先”的思想,情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀,做到愛民高于一切,富民大于一切,幫民重于一切,救民豁出一切,全力爭取廣大人民群眾的支持與配合,推動各項工作的順利開展。
(二)樹立“創(chuàng)新發(fā)展”的這個理念。創(chuàng)新是馬克思主義的精髓,是發(fā)展的不竭動力。發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗告訴我們:唯有創(chuàng)新,可率先發(fā)展;唯有創(chuàng)新,可加快崛起。就我縣而言,我認(rèn)為關(guān)鍵要做到三個方面:首先,要堅定不移地推動思維創(chuàng)新。思想落后,思維方式陳舊是發(fā)展的“大敵”。今冬果樹建園就是我們決策層思想落后的是好例證,我們沒有充分估價群眾的建園熱情,以致在苗木調(diào)配、供應(yīng)等方面未能完全滿足群眾的愿望和要求。多年來的實踐也一再表明,思維活躍就可見微知著,以小見大,就可搶先發(fā)展,獨占鰲頭。只要思想活,一切都是資源,只要思維新,就有好辦法,好舉措。因此,在工作中,我們必須堅定不移地推動思維創(chuàng)新這個先導(dǎo)工程。其次,要矢志不渝地推動工作創(chuàng)新。跨越發(fā)展,人云亦云不行,按部就班不行,必須不斷創(chuàng)造新辦法,推出新舉措。近兩年,我們在果業(yè)生產(chǎn)上的四大關(guān)鍵技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的五位一體的架構(gòu)、新農(nóng)村建設(shè)中的五種推進(jìn)模式就是工作創(chuàng)新的結(jié)果。工作方式方法在某種程度上折射著各級領(lǐng)導(dǎo)干部的`執(zhí)政能力和水平,務(wù)必引起高度重視。第三,要全面提高企業(yè)事業(yè)單位的自主創(chuàng)新能力。企業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,科技份額決定著企業(yè)的運行質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益。因此,必須牢固樹立以科技求發(fā)展,向創(chuàng)新要效益的理念,大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,努力提高企業(yè)的核心競爭力。事業(yè)單位要立足培養(yǎng)人才、研究課題、提供信息、推介技術(shù)成果等戰(zhàn)略性的工作,廣泛開展創(chuàng)新活動,努力提高自主創(chuàng)新的能力,讓事業(yè)單位真正成為干事業(yè)的模范、成事業(yè)的支撐。
(三)把握“又好又快”這個原則。“又好又快”是和諧社會建設(shè)的根本要求,從“又快又好”到“又好又快”是對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識的再升華,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新飛躍,表明質(zhì)量效益、環(huán)境效益在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中第一位置的確立,意義十分重大和深遠(yuǎn)。從實而言,我縣是一個煤炭大縣,不久將來是一個工業(yè)大縣,能否讓大縣也變成強(qiáng)縣,關(guān)鍵就看我們能否把握“又好又快”這個原則?!坝趾糜挚臁辈皇呛唵蔚乃膫€字,表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,有走出“開發(fā)地下、破壞地上、發(fā)展工業(yè)、影響其他產(chǎn)業(yè)、提高人氣、污染空氣”等怪圈的問題,有如何處理開發(fā)與保護(hù)并重、眼前與長遠(yuǎn)結(jié)合、區(qū)域與整體和諧的問題,有怎樣做到各業(yè)相互裨補(bǔ)利用、各方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的問題。表現(xiàn)在社會發(fā)展上,有如何做好安全、信訪和社會治安、維護(hù)社會穩(wěn)定的問題,有如何構(gòu)建科學(xué)有序的社會秩序,促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。近年來,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,我們以綜合開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)為重點,做了大量的工作,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,重建設(shè)、輕管理,重經(jīng)濟(jì)效益、輕環(huán)境質(zhì)量的問題依然存在。對此,我們必須加大工作力度,寧可降低一點企業(yè)效益,也不能以環(huán)境為籌碼,追求單純的經(jīng)濟(jì)利益。同時,要高度重視安全和穩(wěn)定工作,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”和“和諧社會,平安為先”的觀念,大力度、大動作實施安全、信訪、治安工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度,確保全縣社會和諧穩(wěn)定。我想這一點我們會下決心做到的,我們一定能夠做到。
(四)抓住“基礎(chǔ)突破”這個關(guān)鍵。要把工作重點放在抓根本、夯基礎(chǔ)上。首先要始終抓好農(nóng)業(yè)和能源兩大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在提升產(chǎn)業(yè)層次、拓展產(chǎn)業(yè)鏈條、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系上努力尋求突破,形成有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。創(chuàng)造自己的產(chǎn)業(yè)名牌和產(chǎn)品名牌。其次,要以社會主義新農(nóng)村建設(shè)、縣城建設(shè)、招商引資、重大項目建設(shè)為重點,積極構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金平臺、科技平臺、信息平臺和環(huán)境平臺,不斷夯實發(fā)展的基礎(chǔ),壯大發(fā)展支柱。第三,要加大改革力度,認(rèn)真解決發(fā)展中遇到的體制機(jī)制性的問題。譬如:通過深化農(nóng)村綜合改革,解決“三農(nóng)”工作深層次的矛盾和問題。通過深化國企改革,進(jìn)一步盤活資產(chǎn),整合資源,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,解決遺留問題,通過不斷改革,解決發(fā)展中出現(xiàn)的各種新矛盾、新問題,激發(fā)活力,快速推進(jìn)。
(五)把握“加快崛起”這個要求。目前,我們已欣慰地看到,我縣的發(fā)展開始進(jìn)入新的轉(zhuǎn)型時期,特色農(nóng)業(yè)的增收效應(yīng)讓廣大人民群眾逐步觸摸到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“脈搏”,轉(zhuǎn)變耕作方式,創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域的熱情空前高漲,農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了導(dǎo)向性的轉(zhuǎn)變。工業(yè)生產(chǎn)從以煤為主的能源產(chǎn)業(yè)向化工產(chǎn)業(yè)推進(jìn),單純的開發(fā)型向資源保護(hù)型、清潔節(jié)約型轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)層次迅速提升,產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長,現(xiàn)代工業(yè)化的路子越走越寬。隨著兩大產(chǎn)業(yè)快速崛起,第三產(chǎn)業(yè)必將出現(xiàn)新的飛躍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必清醒地看到我縣大發(fā)展的良好態(tài)勢,上下一心,眾志成城,堅定不移地按照“煤炭強(qiáng)基、化工做大,三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”的工業(yè)發(fā)展思路,走下去,以城帶鄉(xiāng),以工補(bǔ)農(nóng),加快崛起,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會新跨越。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),激發(fā)士氣,揚起率先突破的風(fēng)帆。
在新年獻(xiàn)辭中,代省長袁純清鏗鏘有力地講到2006年我省gdp增速居全國第一,達(dá)到30。什么原因呢?毫無疑問,陜北榆林、延安等地率先崛起。在市第五次黨代會上,市委書記張立勇同志信心百倍地指出,要把___旬長打造成全省第二大能源化工基地,并明確要求,在北部縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中___縣要做到“率先突破”。這充滿無限希望和期待的四個字,不僅僅是喜悅和榮耀,更是責(zé)任和壓力。我們務(wù)必仔細(xì)掂量個中份量,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),振作士氣,高揚“率先突破”的風(fēng)帆,乘風(fēng)破浪,開拓前進(jìn)。
(一)要改進(jìn)作風(fēng)。作風(fēng)系于責(zé)任與使命,顯于行為和習(xí)慣,體現(xiàn)意志與品質(zhì),反映精神和狀態(tài)。就總體而言,我縣干部作風(fēng)是好的,是積極向上且扎實過硬的,但與群眾的要求相比,與我們目前從事的偉大事業(yè)相比,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,主要集中在作風(fēng)養(yǎng)成不平衡、作風(fēng)質(zhì)量不穩(wěn)定、團(tuán)隊精神不夠濃等方面。因此,抓作風(fēng)建設(shè)是一項十分緊迫而長期的任務(wù),決不能小視。如何轉(zhuǎn)變作風(fēng),具體來講,我認(rèn)為一靠教育,二靠鍛煉,三靠創(chuàng)新。一個干部能否敬業(yè)愛崗,是否有事業(yè)心和責(zé)任感,關(guān)鍵是個思想作風(fēng)問題,解決這個問題必須通過教育,教育要講方法,組織學(xué)習(xí)是教育,談話是教育,獎優(yōu)罰劣也是教育,要對癥下藥,因人施教。鍛煉是對干部工作作風(fēng)的培養(yǎng)過程。這就象訓(xùn)練運動員一樣,必須給于大負(fù)荷、超強(qiáng)度的任務(wù)和壓力,否則,就無法練就真功夫、硬功夫。但實事求是地講,我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部就是下不了這個坯子,只重視常規(guī)工作,不重視對干部的培養(yǎng)鍛煉,這本身也是作風(fēng)不到位的表現(xiàn)。作風(fēng)也是與時俱進(jìn)的,從閃閃發(fā)光的“鏍絲釘”到復(fù)制能量的“活細(xì)胞”,從任勞任怨的老黃牛到開拓創(chuàng)新的“弄潮兒”,社會的發(fā)展與變遷對干部作風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)要求也在不停地發(fā)展變化。因此,培養(yǎng)創(chuàng)新意識也是干部作風(fēng)建設(shè)的重要手段,在工作實踐中,能否對工作方法、技巧、效率等方方面面的作出探索與改革,就是新的工作作風(fēng)的體現(xiàn)。
(二)要激發(fā)士氣。換句話講,就是要調(diào)動積極性和創(chuàng)造性。作風(fēng)是士氣的基礎(chǔ),士氣則是作風(fēng)的動力外殼,好的士氣可以激勵人,鼓舞人,形成整體合力和互動效應(yīng)。激發(fā)士氣一靠調(diào)動,二靠激勵,三靠感染。公開、公平、公正的工作作風(fēng)是調(diào)動士氣的基礎(chǔ)條件,團(tuán)結(jié)、和諧、溫馨的環(huán)境是弘揚士氣的基本保障,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要從營造大和諧出發(fā),從最基礎(chǔ)的工作做起,不斷調(diào)動廣大干部群眾的積極性和主動性,創(chuàng)造團(tuán)結(jié)向上,真抓實干的工作氛圍和生活氛圍。要采取一切行之有效的辦法,激勵同志們努力工作,諸如經(jīng)濟(jì)、政治待遇,解決同志們生產(chǎn)生活中困難和后顧之憂等,在這一方面,縣委、縣政府將逐步在政策上給大家實惠。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要出注意,想辦法。要經(jīng)常組織廣大職工開展各種各樣豐富多彩的“創(chuàng)、選、評”活動、演講活動和文娛活動等,通過這些有意義的活動,激發(fā)廣大干部的熱情、塑造集體形象,打造區(qū)域文化,使每一個單位都能形成一種昂揚奮進(jìn)的團(tuán)隊情結(jié),從而相互感染,增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(三)要創(chuàng)優(yōu)爭先?!盀槿僳櫪^終后人”。實現(xiàn)率先突破,首先必須具有創(chuàng)優(yōu)爭先的意識,有勇立潮頭的風(fēng)范,有矢志拼搏的干勁,有跌打不懼的精神,力足氣圓,成效必顯。創(chuàng)優(yōu)爭先是質(zhì)和量的統(tǒng)一,是“好”與“快”的交融,是率先突破的完整詮釋,做到創(chuàng)優(yōu)爭先,必須樹立三種意識:一是“無功就是過”的意識,克服以好人主義為代表的中庸“官念”和不求有功、但求無過、當(dāng)太平官的懶漢懦夫思想,樹立“官有多大、責(zé)有多大,無功就是過”的為政意識。二是樹立“緩慢就是落后”的意識,增強(qiáng)靠競爭求發(fā)展,“我‘爭’故我強(qiáng),我‘行’故我在”的價值觀念。三是“質(zhì)量就是效益”的意識。摒棄單純追求發(fā)展速度、掠奪式經(jīng)營的“暴富”心理,,樹立質(zhì)量就是效益、環(huán)境就是財富、“跨越發(fā)展、和諧為先”的理念。創(chuàng)優(yōu)爭先是建立在率先發(fā)展上的精神和行動,不是猜拳行令,不是爭高論低,更不是爾虞我詐,是踏踏實實的工作和孜孜ll的追求。
(四)要全速前進(jìn)。07年,充滿著機(jī)遇和希望,考量著責(zé)任和使命。實現(xiàn)跨越發(fā)展、率先突破的目標(biāo),需要全縣各級的團(tuán)結(jié)協(xié)作,需要全縣人民的艱苦奮斗,我們必須拿出“咬定青山放松”的精神和“不到長城非好漢”的氣概,立足實際,萬眾一心,全速前進(jìn)。為此,必須下注三把鐵腕:一要砸實責(zé)任,二要嚴(yán)明獎懲,三要破難而進(jìn)。要大力改革理順工作秩序,創(chuàng)新干部管理機(jī)制,使每個單位、每個干部各負(fù)其責(zé),誰的事誰管,哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的事哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé),取消一些附著在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門上的虛組織、華架子,提高工作效率。嚴(yán)格績效觀念,嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn),用實事得分,用項目得分,用實效得分,用能干幾件象樣的事評判干部,始終把握這把尺子,獎勵獎到令人眼紅,處罰罰到觸痛神經(jīng),組織人事部門要把擔(dān)綱艱難險重任務(wù)作為考察培養(yǎng)干部、提拔使用干部的重要依據(jù)。對無所事事、濫竽充數(shù)的個別干部,該從崗位上拿下來的,必須拿下來,促進(jìn)干部管理動態(tài)化、硬朗化。大發(fā)展必然遇到大困難、大問題,要有迎難而上、破難而進(jìn)的勇氣和銳氣。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要有“流血流汗”、“脫皮掉肉”的思想準(zhǔn)備,在關(guān)鍵時拿得出、挺得住、過得硬。各單位都要把培養(yǎng)干部打硬仗的能力作為一項重要任務(wù)去抓,真正造就時代的棟梁和精英。下注三把鐵腕是工作的需要,更是形勢、新任務(wù)的的要求,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必保持高度警覺,以從未有過的干勁和毅力,積極投入到發(fā)展的大潮中去,矢志拼搏,開拓前進(jìn),為早日實現(xiàn)我縣在北部五縣的率先突破做出突出貢獻(xiàn)!
縣委書記縣委工作會議講話稿篇十一
同志們:
中共**縣委十二屆五次全體(擴(kuò)大)會議,經(jīng)過全體委員和與會同志的共同努力,圓滿完成了各項議程,現(xiàn)在就要結(jié)束了。一天來,大家以飽滿的政治熱情和高度負(fù)責(zé)的精神,圍繞全會報告和縣長的講話、圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局、圍繞人民安康富裕幸福生活,從思路舉措到目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真討論,提出了很多好的意見建議,表現(xiàn)出了關(guān)心、熱愛、期盼更好更持續(xù)更健康發(fā)展的真摯情感和共同愿望。會議全面總結(jié)了我縣**年取得的工作成績,客觀分析了當(dāng)前面臨的新形勢,明確了今年的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和工作舉措。會議開得很緊湊、很成功,是一次統(tǒng)一思想、凝聚力量的會議,是一次振奮精神、鼓舞斗志的會議,是一次轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動落實的會議。
目標(biāo)已經(jīng)明確,藍(lán)圖已經(jīng)繪就。一打綱領(lǐng)不及一個行動,有令不行、有禁不止,不是好作風(fēng);有倡導(dǎo)沒響應(yīng),不是好風(fēng)氣。決策部署能不能得到貫徹,工作目標(biāo)能不能得以實現(xiàn),關(guān)鍵是看干部隊伍能不能以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促進(jìn)工作大落實。全縣各級各部門、廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實,努力把發(fā)展思路變?yōu)榘l(fā)展實踐,把工作舉措變?yōu)楣ぷ鞒煽儭?/p>
一要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。作風(fēng)關(guān)系發(fā)展,作風(fēng)決定作為,良好的作風(fēng)體現(xiàn)創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。我們要大力弘揚解放思想的作風(fēng),努力破除慣性思維和路徑依賴,加快從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,善于用改革的思路破解難題,勇于用創(chuàng)新的思維清除發(fā)展積弊,以觀念的更新推動深化改革的突破;正確處理政府與市場的關(guān)系,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高端產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;摒棄小富即安、不富亦安的小農(nóng)意識,強(qiáng)化逆水行舟、不進(jìn)則退的進(jìn)取意識,保持知難而進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),增強(qiáng)勇于趕超、敢于勝利的信心勇氣。要大力弘揚敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng),對群眾關(guān)心的熱點問題、反映的敏感問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的難點問題敢于正視、敢于較真、敢于碰硬、敢于一抓到底;以對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的使命擔(dān)當(dāng),在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程中積極作為;大膽開拓發(fā)展新途徑,努力探索發(fā)展新機(jī)制,在更大范圍、更高層面上提升發(fā)展水平。要大力弘揚聯(lián)系群眾的作風(fēng),始終把為了群眾、尊重群眾作為思想導(dǎo)向,心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾;始終把聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾作為行動導(dǎo)向,開展好黨的群眾路線教育實踐活動、深化“四群教育”、建設(shè)服務(wù)型黨組織、實施“三同五幫”;始終把貼近群眾、依靠群眾作為工作導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新方式方法、有效密切黨群干群關(guān)系、讓群眾時刻感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。要大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng),增強(qiáng)機(jī)遇意識,善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、大力創(chuàng)造機(jī)遇、有效把握機(jī)遇、科學(xué)利用機(jī)遇;增強(qiáng)責(zé)任意識,扎扎實實把一項項目標(biāo)任務(wù)變?yōu)橥苿影l(fā)展的一個個行動舉措;增強(qiáng)進(jìn)取意識,用強(qiáng)烈的進(jìn)取心換取發(fā)展責(zé)任、創(chuàng)造發(fā)展奇跡、成就發(fā)展大業(yè),把工作的著力點放到解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上,放到研究解決群眾生活中的緊迫問題上,放到研究解決黨的建設(shè)中的突出問題上。要大力弘揚艱苦奮斗的作風(fēng),始終牢記“兩個務(wù)必”,淡泊名利、甘于奉獻(xiàn),厲行節(jié)約、勤儉辦事,艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉立業(yè);始終提振精氣神,敢與強(qiáng)的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽;始終集中一切力量、排除一切干擾,堅定不移推進(jìn)招商引資、強(qiáng)化項目支撐、搞活園區(qū)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全神貫注致力“四化聯(lián)動”、推進(jìn)“五地建設(shè)”,全力以赴保障民生優(yōu)先、和諧發(fā)展、黨建加強(qiáng)。要大力弘揚領(lǐng)導(dǎo)帶頭的作風(fēng),帶頭立說立行、身體力行,說到就要做到、承諾就要兌現(xiàn),以實際行動樹立標(biāo)桿、作出表率,釋放上行下效的正能量;帶頭自我約束、自我完善,對照紀(jì)律查一查底線是否堅守、職責(zé)是否履行、節(jié)操是否秉持;帶頭接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,讓人民群眾來評價、來檢驗我們的作風(fēng)是否好轉(zhuǎn)。
二要狠抓落實。千忙萬忙,不抓落實就是瞎忙;千招萬招,不抓落實就是虛招;千條萬條,不抓落實就是白條。我們要凝心聚力抓落實,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感,把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實好這次全會精神作為當(dāng)前的重要政治任務(wù),精心組織、周密部署,確保全會精神傳達(dá)到每個黨組織、每位黨員干部,切實把全縣上下的思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)、全面深化改革總部署,咬定目標(biāo)不放松,堅定信心不動搖,真抓實干不懈怠,努力實現(xiàn)全會確定的各項目標(biāo)任務(wù)。要苦干實干抓落實,“苦”字當(dāng)頭,少說空話、大話、務(wù)虛的話,下更大的決心、吃更多的苦、流更多的汗;“實”字當(dāng)前,只為成功想辦法、不為落后找理由,制定目標(biāo)符合實際,執(zhí)行文件規(guī)定落到實處,開展工作抓出實效;不比條件比干勁、不比基礎(chǔ)比精神,弘揚直面競爭的銳氣、勇創(chuàng)一流的豪氣,在改革的總路線圖上找準(zhǔn)自己的方位,在全縣一盤棋中發(fā)揮應(yīng)有的作用;盯住不落實的人、抓住不落實的事,以更快的節(jié)奏、更高的效率、更扎實的工作,在日趨激烈的全方位競爭中,謀取一席之地、贏得發(fā)展先機(jī)。要以民為本抓落實,更加重視保障和改善民生,努力使民生問題得到制度化安排、系統(tǒng)化解決、長效化推進(jìn)、項目化落實,切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享;以人為中心、以人為目的、以人為方向,在加快發(fā)展中統(tǒng)籌兼顧,更多地體現(xiàn)人文關(guān)懷,更多地關(guān)注群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù),最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展。要嚴(yán)明紀(jì)律抓落實,牢固樹立“不落實就是不作為,不作為就是違紀(jì)”的意識,迅速量化目標(biāo)、分解任務(wù)、明確措施,不講條件、不降標(biāo)準(zhǔn)、不打折扣地把全會的各項部署落到實處;加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加大治庸治懶治散力度和問責(zé)追究力度,嚴(yán)肅處理不作為、慢作為、亂作為的行為,堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施確保政令暢通、強(qiáng)化決策執(zhí)行。要廉政勤政抓落實,堅決懲治和有效預(yù)防腐敗,從思想道德教育這個基礎(chǔ)抓起,筑牢拒腐防變的思想道德防線,自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀;堅決維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律,自覺遵守國家法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部廉潔從政的各項規(guī)定;堅持民主集中制,團(tuán)結(jié)班子齊心協(xié)力干事,下決心從文山會海中解脫出來,騰出更多的時間和精力,用于學(xué)習(xí)知識、研究問題、深入基層、破解難題、抓好落實。
一元復(fù)始,萬象更新?,F(xiàn)在正是開篇布局的關(guān)鍵時刻,今年是“深化改革年”“產(chǎn)業(yè)提升年”“作風(fēng)改進(jìn)年”,工作任務(wù)十分繁重。全縣各級各部門和廣大黨員干部要集中精力抓好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作,特別是要謀劃好今年,確?!伴_門紅”。要認(rèn)真籌備好即將召開的“兩會”等重要會議,確保會議圓滿成功;要高度重視安全生產(chǎn)和維護(hù)社會穩(wěn)定工作,堅決抓好煤礦、非煤礦山、春運、食品藥品、消防、煙花爆竹等方面的安全生產(chǎn)工作,積極回應(yīng)群眾訴求,化解各種不穩(wěn)定因素;要堅決反對“四風(fēng)”,注重細(xì)節(jié)、管好小節(jié),切實抓好春節(jié)期間的廉潔自律工作;要加強(qiáng)冬春農(nóng)田水利建設(shè),組織安排好節(jié)日市場供應(yīng),高度關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活,開展好走訪慰問等工作,把黨和政府的溫暖送到千家萬戶,讓全縣人民過上一個文明、健康、快樂、祥和的春節(jié)。
同志們,千里之行,始于足下,為政之要,貴在實干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心、解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、苦干實干,奮力譜寫全面深化改革的新篇章、竭力創(chuàng)造持續(xù)發(fā)展穩(wěn)定的新業(yè)績!
縣委書記縣委工作會議講話稿篇十二
同志們:
這次省委政協(xié)工作會議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的、十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神,認(rèn)真落實中央關(guān)于社會主義協(xié)商民主建設(shè)的重要要求,研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)我省政協(xié)工作,努力推動我省人民政協(xié)事業(yè)再上新臺階。
人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是人民民主的重要實現(xiàn)形式。省委歷來高度重視人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展,把政協(xié)工作納入全局工作一起研究、一起部署、一起落實,積極支持政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè),切實研究解決重大問題,推動形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合、社會關(guān)注的良好局面。全省各級政協(xié)組織高舉愛國主義、社會主義旗幟,堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,始終圍繞中心、服務(wù)大局,積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,特別是聚焦省委“十六字”方針凝聚共識、建言獻(xiàn)策,充分發(fā)揮了協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量的重要作用,不斷鞏固了團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ),為推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)!借此機(jī)會,我代表省委向全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體,向所有關(guān)心支持我省政協(xié)事業(yè)發(fā)展的同志們和朋友們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
黨的以來,以同志為的黨中央高度重視人民政協(xié)工作。去年,在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上發(fā)表重要講話,對人民政協(xié)的性質(zhì)定位、職能作用、重要原則、基本任務(wù)、能力建設(shè)等進(jìn)行了深刻闡述,系統(tǒng)回答了新形勢下建設(shè)什么樣的人民政協(xié)、怎樣建設(shè)人民政協(xié)等重大理論和實踐問題,為進(jìn)一步推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)、發(fā)展社會主義協(xié)商民主指明了前進(jìn)方向。今年,中央頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》等重要文件,為推進(jìn)社會主義協(xié)商民主建設(shè)提供了具體指導(dǎo)。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實。
指出,“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,反映了人民當(dāng)家作主的社會主義民主政治的本質(zhì),是我國政治格局穩(wěn)定的重要制度保證。”全省各地各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度,不斷深化對人民政協(xié)本質(zhì)特征和地位意義的認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下政協(xié)工作的自覺性和堅定性。
第一,加強(qiáng)人民政協(xié)工作,是發(fā)展社會主義政治文明的內(nèi)在要求。人民民主是社會主義的生命。人民政協(xié)是人民民主的重要形式,是各黨派團(tuán)體和各族各界人士團(tuán)結(jié)合作的重要平臺,是適合中國國情、具有鮮明中國特色的制度安排。充分運用好人民政協(xié)這一中國特色政治組織和民主形式,大力發(fā)展社會主義協(xié)商民主,既符合社會主義民主政治的本質(zhì)要求,又體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀傳統(tǒng),有利于鞏固擴(kuò)大中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作,有利于吸收各民族、各團(tuán)體、各階層、各界別人士參與國是。推進(jìn)新形勢下的社會主義民主政治建設(shè),就必須切實加強(qiáng)人民政協(xié)工作,把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度堅持完善好,把最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展好,把人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢運用發(fā)揮好,進(jìn)一步形成團(tuán)結(jié)民主、生動活潑的政治局面。
第二,加強(qiáng)人民政協(xié)工作,是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)社會各界的重要橋梁和紐帶,是國家治理體系的重要組成部分,具有界別眾多、聯(lián)系廣泛、人才薈萃的優(yōu)勢。加強(qiáng)人民政協(xié)工作,發(fā)揮好這些優(yōu)勢,有助于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固和擴(kuò)大黨的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ);有助于推動參加人民政協(xié)的各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷鞏固黨的執(zhí)政地位,更好地完成黨的執(zhí)政使命;也有助于廣開言路、集思廣益,促進(jìn)黨委、政府科學(xué)民主決策,提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力,等等。歸結(jié)為一點,就是有助于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。第三,加強(qiáng)人民政協(xié)工作,是加快我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前,我省正處在發(fā)展升級的關(guān)鍵節(jié)點,處在“五年決戰(zhàn)同步全面小康”的重要時期。要實現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù),需要調(diào)動一切積極因素,團(tuán)結(jié)各方面的力量。推動發(fā)展,需要激發(fā)社會活力,促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);深化改革,需要擴(kuò)大社會共識,形成最大公約數(shù);擴(kuò)大開放,需要廣交各界朋友,提升在外影響;維護(hù)穩(wěn)定,需要統(tǒng)籌各方利益,促進(jìn)社會公平正義。所有這些都要求發(fā)揮人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢,充分調(diào)動社會各界的積極性主動性創(chuàng)造性,形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。
二、更好地發(fā)揮人民政協(xié)凝心聚力重要作用。
指出,“我們的目標(biāo)越偉大,我們的愿景越光明,我們的使命越艱巨,我們的責(zé)任越重大,就越需要匯聚起全民族智慧和力量,就越需要廣泛凝聚共識、不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)?!币l(fā)揚人民政協(xié)優(yōu)良傳統(tǒng),不斷提高政協(xié)工作水平,為全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局貢獻(xiàn)智慧和力量。第一,牢牢把握正確政治方向。道路決定命運,方向至關(guān)重要。指出,“人民政協(xié)事業(yè)要沿著正確方向發(fā)展,就必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?!比「骷壵f(xié)要把堅持正確的政治方向貫穿于人民政協(xié)履職盡責(zé)的各個方面,在思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。要堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,不斷增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,切實鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,切實維護(hù)黨的核心領(lǐng)導(dǎo),積極引導(dǎo)各民主黨派、各人民團(tuán)體和各族各界人士,堅定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本路線和基本要求,堅定不移地執(zhí)行黨關(guān)于人民政協(xié)的方針政策,堅定不移地落實黨委的重大決策和工作部署。
要堅持對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)的一致性,在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作,確保政協(xié)工作始終與黨委思想同心、目標(biāo)同向、工作同步,扎扎實實地完成黨和人民所賦予的光榮任務(wù)。當(dāng)前,國內(nèi)外有的人攻擊我們的政治制度、政黨制度,妄圖把西方那一套搬到中國來。對這些模糊認(rèn)識、錯誤看法,要理直氣壯地駁斥,及時有力地回?fù)?。無論什么時候,我們都要堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不動搖。
第二,始終服務(wù)發(fā)展大局。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),全面深化改革向縱深推進(jìn),各方面利益調(diào)整難度加大。越是這個時候,越需要凝聚人心、匯集眾智、眾志成城。要緊緊圍繞貫徹落實“十六字方針”,聚焦轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動、發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、深化國企改革、培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推動扶貧攻堅、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)等問題,動員和組織省市縣三級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,深入調(diào)查研究,廣泛討論協(xié)商,多建睿智之言,多獻(xiàn)務(wù)實之策。要抓住法治江西建設(shè)的重點難點問題,突出社會公正、社會誠信、社會秩序三個關(guān)鍵,深入調(diào)研和協(xié)商建言,努力多出實招、多謀良策。要堅持以人為本、履職為民,圍繞教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保、交通、食品安全、生態(tài)環(huán)境等涉及群眾切身利益的問題,敢于講真話,敢于提出批評,積極推動民生改善,更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益。這里要強(qiáng)調(diào)的是,今年是“十二五”規(guī)劃收官之年,要把建言獻(xiàn)策的重點放在“十三五”規(guī)劃編制上,提出具有戰(zhàn)略性、前瞻性、可操作性的意見建議,更好地幫助黨委、政府科學(xué)決策、民主決策,切實發(fā)揮智囊團(tuán)、人才庫的重要作用。
第三,大力推進(jìn)社會主義協(xié)商民主。社會主義協(xié)商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。要認(rèn)真貫徹落實省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作、充分發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中重要作用的意見》,在履職全過程、各環(huán)節(jié)中充分體現(xiàn)協(xié)商民主,使政協(xié)協(xié)商民主過程成為發(fā)揚民主、集思廣益的過程,成為統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。要找準(zhǔn)結(jié)合點,把黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能統(tǒng)籌考慮,科學(xué)制定協(xié)商計劃,在議題選擇、實際推進(jìn)過程中廣泛聽取意見,讓社會各界人士和更多基層群眾參與進(jìn)來。要加強(qiáng)制度化,進(jìn)一步明確協(xié)商內(nèi)容、規(guī)范協(xié)商形式、健全協(xié)商程序、用好協(xié)商成果,不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主規(guī)范化、科學(xué)化水平。要充分體現(xiàn)政協(xié)協(xié)商是社會主義協(xié)商民主體系中的一個重要方面,處理好政協(xié)協(xié)商與政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商的關(guān)系,加強(qiáng)銜接配合,密切溝通聯(lián)系,共同推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。第四,不斷凝聚大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的力量。大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求,是人民政協(xié)組織的重要特征。要最大限度地調(diào)動一切積極因素、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,匯聚起共襄偉業(yè)的強(qiáng)大正能量。要認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策,協(xié)助黨委、政府做好民族工作和宗教工作,積極引導(dǎo)各族群眾增強(qiáng)對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。要開展多形式、多途徑的對外交往和聯(lián)絡(luò)活動,加強(qiáng)與港澳臺及海外同胞的交流,積極為招商引資、招才引智鋪路搭橋,不斷促進(jìn)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定和兩岸關(guān)系和平發(fā)展。要深入做好群眾工作,加強(qiáng)同各方面人士包括新的社會階層人士的聯(lián)系溝通,及時反映各方面的利益訴求,通過政協(xié)這個平臺和渠道,不斷擴(kuò)大群眾有序的政治參與。要準(zhǔn)確把握新時期人民內(nèi)部矛盾的特點和規(guī)律,積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣的工作,引導(dǎo)各方面正確對待改革發(fā)展帶來的利益格局調(diào)整,努力培育理性、包容、平和的社會心態(tài),最大限度地減少不和諧因素,增加和諧因素。
三、切實加強(qiáng)和改善對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
進(jìn)一步做好政協(xié)工作,離不開方方面面的支持和參與。全省各地各部門要采取有力措施,創(chuàng)造良好條件,不斷開創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新局面。
第一,高度重視人民政協(xié)事業(yè)。政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo),支持人民政協(xié)依照章程獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。要把政協(xié)工作納入重要議事日程,聽取政協(xié)工作匯報,研究解決重大問題。要著眼于政協(xié)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,統(tǒng)籌政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子配備,把政治堅定、作風(fēng)民主、年富力強(qiáng)、熱心和熟悉政協(xié)工作的同志充實到政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中來。要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,對事關(guān)政協(xié)工作的重大問題,事先聽取政協(xié)黨組的意見,對一些重要問題的政治協(xié)商,可以委托政協(xié)黨組實施。要支持人民政協(xié)履行民主監(jiān)督職能,自覺接受來自人民政協(xié)的意見、批評和建議,完善民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)商機(jī)制。要推動人民政協(xié)參政議政,主動出題目、交任務(wù),委托開展重大課題調(diào)研,邀請政協(xié)委員參與重大項目研究論證,完善參政議政成果采納落實機(jī)制。
第二,積極支持政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)。新形勢新任務(wù),對政協(xié)工作提出了新的更高要求。要堅持與時俱進(jìn),適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,以法治理念、創(chuàng)新思維、改革舉措大力推進(jìn)政協(xié)自身建設(shè),不斷提高履職能力和水平。要大力促進(jìn)多黨派合作,尊重和保障各民主黨派發(fā)表意見、開展活動的權(quán)利,為民主黨派和無黨派人士履行職能提供良好條件。要積極研究并合理設(shè)置界別,進(jìn)一步擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面,增強(qiáng)包容性。要加強(qiáng)專門委員會建設(shè),規(guī)范工作機(jī)構(gòu)設(shè)置,探索開展工作的新思路新方式,發(fā)揮好專門委員會在政協(xié)工作中的基礎(chǔ)作用。要完善政協(xié)委員產(chǎn)生和退出機(jī)制,嚴(yán)把素質(zhì)關(guān),既注重代表性又注重履職能力。要引導(dǎo)廣大政協(xié)委員增強(qiáng)委員意識、珍惜委員榮譽(yù)、維護(hù)委員形象,牢固樹立法治觀念,模范遵守憲法法律,提高履職能力、努力工作,錘煉品行、嚴(yán)于律己,始終如一地承擔(dān)起責(zé)任使命。要結(jié)合深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育,進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè),努力造就一支高素質(zhì)的政協(xié)干部隊伍。
第三,著力營造政協(xié)履行職能的良好環(huán)境。黨委和政府有關(guān)部門要密切同政協(xié)專門委員會的協(xié)作和配合,建立對口聯(lián)系和對口協(xié)商制度,對政協(xié)專門委員會工作提供必要的支持和幫助,為政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能創(chuàng)造良好環(huán)境。各級各部門及工作人員要虛心接受政協(xié)委員提出的意見、批評和建議。政協(xié)委員所在單位要積極支持委員參加政協(xié)活動,保證委員各項待遇不因參加政協(xié)活動受到影響。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),積極宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用,宣傳各級政協(xié)履行職能的情況和政協(xié)委員發(fā)揮作用、奉獻(xiàn)社會的情況,努力營造各方重視、關(guān)心、支持政協(xié)工作的良好氛圍。同志們,做好新時期的人民政協(xié)工作,使命光榮,責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的中共中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,同心同德、群策群力、務(wù)實進(jìn)取,不斷譜寫人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章,為實現(xiàn)“五年決戰(zhàn)同步全面小康”而共同奮斗!
要堅持對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)的一致性,在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作,確保政協(xié)工作始終與黨委思想同心、目標(biāo)同向、工作同步,扎扎實實地完成黨和人民所賦予的光榮任務(wù)。當(dāng)前,國內(nèi)外有的人攻擊我們的政治制度、政黨制度,妄圖把西方那一套搬到中國來。對這些模糊認(rèn)識、錯誤看法,要理直氣壯地駁斥,及時有力地回?fù)?。無論什么時候,我們都要堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不動搖。
第二,始終服務(wù)發(fā)展大局。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),全面深化改革向縱深推進(jìn),各方面利益調(diào)整難度加大。越是這個時候,越需要凝聚人心、匯集眾智、眾志成城。要緊緊圍繞貫徹落實“十六字方針”,聚焦轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動、發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、深化國企改革、培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推動扶貧攻堅、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)等問題,動員和組織省市縣三級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,深入調(diào)查研究,廣泛討論協(xié)商,多建睿智之言,多獻(xiàn)務(wù)實之策。要抓住法治江西建設(shè)的重點難點問題,突出社會公正、社會誠信、社會秩序三個關(guān)鍵,深入調(diào)研和協(xié)商建言,努力多出實招、多謀良策。要堅持以人為本、履職為民,圍繞教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保、交通、食品安全、生態(tài)環(huán)境等涉及群眾切身利益的問題,敢于講真話,敢于提出批評,積極推動民生改善,更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益。這里要強(qiáng)調(diào)的是,今年是“十二五”規(guī)劃收官之年,要把建言獻(xiàn)策的重點放在“十三五”規(guī)劃編制上,提出具有戰(zhàn)略性、前瞻性、可操作性的意見建議,更好地幫助黨委、政府科學(xué)決策、民主決策,切實發(fā)揮智囊團(tuán)、人才庫的重要作用。
第三,大力推進(jìn)社會主義協(xié)商民主。社會主義協(xié)商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。要認(rèn)真貫徹落實省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作、充分發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中重要作用的意見》,在履職全過程、各環(huán)節(jié)中充分體現(xiàn)協(xié)商民主,使政協(xié)協(xié)商民主過程成為發(fā)揚民主、集思廣益的過程,成為統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。要找準(zhǔn)結(jié)合點,把黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能統(tǒng)籌考慮,科學(xué)制定協(xié)商計劃,在議題選擇、實際推進(jìn)過程中廣泛聽取意見,讓社會各界人士和更多基層群眾參與進(jìn)來。要加強(qiáng)制度化,進(jìn)一步明確協(xié)商內(nèi)容、規(guī)范協(xié)商形式、健全協(xié)商程序、用好協(xié)商成果,不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主規(guī)范化、科學(xué)化水平。要充分體現(xiàn)政協(xié)協(xié)商是社會主義協(xié)商民主體系中的一個重要方面,處理好政協(xié)協(xié)商與政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商的關(guān)系,加強(qiáng)銜接配合,密切溝通聯(lián)系,共同推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。第四,不斷凝聚大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的力量。大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求,是人民政協(xié)組織的重要特征。要最大限度地調(diào)動一切積極因素、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,匯聚起共襄偉業(yè)的強(qiáng)大正能量。要認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策,協(xié)助黨委、政府做好民族工作和宗教工作,積極引導(dǎo)各族群眾增強(qiáng)對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。要開展多形式、多途徑的對外交往和聯(lián)絡(luò)活動,加強(qiáng)與港澳臺及海外同胞的交流,積極為招商引資、招才引智鋪路搭橋,不斷促進(jìn)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定和兩岸關(guān)系和平發(fā)展。要深入做好群眾工作,加強(qiáng)同各方面人士包括新的社會階層人士的聯(lián)系溝通,及時反映各方面的利益訴求,通過政協(xié)這個平臺和渠道,不斷擴(kuò)大群眾有序的政治參與。要準(zhǔn)確把握新時期人民內(nèi)部矛盾的特點和規(guī)律,積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣的工作,引導(dǎo)各方面正確對待改革發(fā)展帶來的利益格局調(diào)整,努力培育理性、包容、平和的社會心態(tài),最大限度地減少不和諧因素,增加和諧因素。
三、切實加強(qiáng)和改善對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
進(jìn)一步做好政協(xié)工作,離不開方方面面的支持和參與。全省各地各部門要采取有力措施,創(chuàng)造良好條件,不斷開創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新局面。
第一,高度重視人民政協(xié)事業(yè)。政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo),支持人民政協(xié)依照章程獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。要把政協(xié)工作納入重要議事日程,聽取政協(xié)工作匯報,研究解決重大問題。要著眼于政協(xié)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,統(tǒng)籌政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子配備,把政治堅定、作風(fēng)民主、年富力強(qiáng)、熱心和熟悉政協(xié)工作的同志充實到政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中來。要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,對事關(guān)政協(xié)工作的重大問題,事先聽取政協(xié)黨組的意見,對一些重要問題的政治協(xié)商,可以委托政協(xié)黨組實施。要支持人民政協(xié)履行民主監(jiān)督職能,自覺接受來自人民政協(xié)的意見、批評和建議,完善民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)商機(jī)制。要推動人民政協(xié)參政議政,主動出題目、交任務(wù),委托開展重大課題調(diào)研,邀請政協(xié)委員參與重大項目研究論證,完善參政議政成果采納落實機(jī)制。
第二,積極支持政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)。新形勢新任務(wù),對政協(xié)工作提出了新的更高要求。要堅持與時俱進(jìn),適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,以法治理念、創(chuàng)新思維、改革舉措大力推進(jìn)政協(xié)自身建設(shè),不斷提高履職能力和水平。要大力促進(jìn)多黨派合作,尊重和保障各民主黨派發(fā)表意見、開展活動的權(quán)利,為民主黨派和無黨派人士履行職能提供良好條件。要積極研究并合理設(shè)置界別,進(jìn)一步擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面,增強(qiáng)包容性。要加強(qiáng)專門委員會建設(shè),規(guī)范工作機(jī)構(gòu)設(shè)置,探索開展工作的新思路新方式,發(fā)揮好專門委員會在政協(xié)工作中的基礎(chǔ)作用。要完善政協(xié)委員產(chǎn)生和退出機(jī)制,嚴(yán)把素質(zhì)關(guān),既注重代表性又注重履職能力。要引導(dǎo)廣大政協(xié)委員增強(qiáng)委員意識、珍惜委員榮譽(yù)、維護(hù)委員形象,牢固樹立法治觀念,模范遵守憲法法律,提高履職能力、努力工作,錘煉品行、嚴(yán)于律己,始終如一地承擔(dān)起責(zé)任使命。要結(jié)合深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育,進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè),努力造就一支高素質(zhì)的政協(xié)干部隊伍。
第三,著力營造政協(xié)履行職能的良好環(huán)境。黨委和政府有關(guān)部門要密切同政協(xié)專門委員會的協(xié)作和配合,建立對口聯(lián)系和對口協(xié)商制度,對政協(xié)專門委員會工作提供必要的支持和幫助,為政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能創(chuàng)造良好環(huán)境。各級各部門及工作人員要虛心接受政協(xié)委員提出的意見、批評和建議。政協(xié)委員所在單位要積極支持委員參加政協(xié)活動,保證委員各項待遇不因參加政協(xié)活動受到影響。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),積極宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用,宣傳各級政協(xié)履行職能的情況和政協(xié)委員發(fā)揮作用、奉獻(xiàn)社會的情況,努力營造各方重視、關(guān)心、支持政協(xié)工作的良好氛圍。
同志們,做好新時期的人民政協(xié)工作,使命光榮,責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的中共中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,同心同德、群策群力、務(wù)實進(jìn)取,不斷譜寫人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章,為實現(xiàn)“五年決戰(zhàn)同步全面小康”而共同奮斗!
縣委書記縣委工作會議講話稿篇十三
同志們:
縣委、縣政府決定召開此次會議,主要目的是認(rèn)真總結(jié)20xx年招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)工作,安排部署20xx年工作任務(wù),動員全縣上下進(jìn)一步振奮精神,鼓足干勁,迅速形成早抓快動、奮勇爭先的招商引資和項目建設(shè)熱潮,推動全縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。剛才,表彰獎勵了過去一年在招商引資工作中取得突出成績的先進(jìn)單位和為賓縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的納稅大戶。在此,我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!下面,我講三個方面問題。
一、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)取得明顯成效,為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
20xx年,全縣上下深入貫徹落實黨的精神,緊緊圍繞縣委xx屆二次全會確定的目標(biāo)任務(wù),大力實施“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略,堅持不懈抓招商、上項目、筑載體、優(yōu)環(huán)境,有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展,通過我們扎實的工作,主要取得了以下幾方面成效。一是加速了產(chǎn)業(yè)項目集聚。始終堅持把招商引資作為全縣工作的重中之重,嚴(yán)格落實招商責(zé)任,不斷鞏固完善領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、科局鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面出擊、社會各界廣泛參與的全員招商體系,并不斷創(chuàng)新招商方式、突出招商重點,硬化招商措施,使招商引資工作取得重大突破。全年共引進(jìn)項目75個,其中產(chǎn)業(yè)項目42個,計劃總投資365億元,引進(jìn)項目數(shù)、項目投資額均創(chuàng)歷史最高。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目中投資億元以上產(chǎn)業(yè)項目29個,其中,投資10億至100億元項目4個、投資100億元以上項目2個,重大產(chǎn)業(yè)項目集聚步伐不斷加快。特別是蘇酒集團(tuán)灌裝白酒項目,在省市領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)注下,我們不畏艱難,歷經(jīng)曲折,五赴江蘇、十五次接待洽談,經(jīng)過16個月的不懈努力,2月19日終于在宿遷成功簽約,結(jié)束了我縣沒有世界500強(qiáng)企業(yè)的歷史。二是積蓄了強(qiáng)大發(fā)展后勁。始終抓住產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)這個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“總開關(guān)”,通過超前謀劃項目、主動爭取項目、全力引進(jìn)項目、高效推進(jìn)項目、熱情服務(wù)項目、嚴(yán)格監(jiān)管項目,確保了產(chǎn)業(yè)項目快速投產(chǎn)達(dá)效。全年共推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目74個,賓西牛業(yè)二期、雙胞胎飼料等22個項目建成投產(chǎn);33個省市重點項目完成投資87.9億元,占年度計劃133%。全縣產(chǎn)業(yè)項目投資占固定資產(chǎn)投資比重由20xx年的75.8%提高到80.9%,增長了5.1個百分點。今天的項目就是明天的產(chǎn)業(yè),今天的投資就是明天的產(chǎn)出,產(chǎn)業(yè)項目已成為拉動我縣投資的重要力量,為賓縣未來發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。三是壯大了優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。始終堅持以培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和建設(shè)特色園區(qū)為目標(biāo),圍繞“三個基地、一個產(chǎn)業(yè)”,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套、集聚和提升,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快了農(nóng)副產(chǎn)品精深加工基地建設(shè),以高泰食品、大北農(nóng)飼料、墾豐種業(yè)、賓西牛業(yè)、通威飼料等項目為骨干的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善,被省工信委確定為黑龍江省農(nóng)副產(chǎn)品業(yè)精深加工基地和新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。特別是我們不斷加大培育扶持力度,全力做大做強(qiáng)肉牛和飼料產(chǎn)業(yè),目前,投資6億元的牛肉餅加工項目順利投產(chǎn),并引進(jìn)了雙胞胎飼料、通威飼料兩個民營500強(qiáng)企業(yè)和上市公司大北農(nóng)牧業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚壯大。大力推進(jìn)了包裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),完善了道路、電力、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施,園區(qū)已初見雛形,已有華塑集團(tuán)、華洋彩色印刷等6個項目簽約入園,目前開發(fā)區(qū)已引進(jìn)現(xiàn)代包裝項目20余個,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益凸顯。四是增強(qiáng)了項目拉動作用。在產(chǎn)業(yè)項目的有力帶動下,20xx年全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)246.5億元,同比增長15%;固定資產(chǎn)投資完成165億元,同比增長33%;工業(yè)增加值實現(xiàn)95.3億元,同比增長18.9%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值實現(xiàn)49.3億元,同比增長39.8%。財政總收入實現(xiàn)21.1億元,同比增長14.9%,其中公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)9.3億元,同比增長20.5%;企業(yè)稅收占地方財政收入的比重由20xx年的30.5%提高到34.9%。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度明顯加快,質(zhì)量效益不斷提升。實踐證明,只有不遺余力地抓招商、上項目,才能不斷加快富民強(qiáng)縣進(jìn)程。五是營造了干事創(chuàng)業(yè)氛圍。通過持之以恒地推進(jìn)招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)工作,我們真切的感受到,全縣上下已經(jīng)把思想和行動統(tǒng)一到縣委的要求和部署上來,統(tǒng)一到以產(chǎn)業(yè)項目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的工作思路上來,大家抓招商、上項目的勁頭更足了、聲勢更大了,而且抓法也越來越科學(xué)、方向越來越明確、思路越來越清晰。特別是大家在推進(jìn)招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)過程中,不畏艱難、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于承重、善于突破,體現(xiàn)了良好的精神狀態(tài)。相信只要我們始終保持這種對事業(yè)、對人民高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,身先士卒、知難而上的拼搏意識,甘當(dāng)基石、無私忘我的奉獻(xiàn)精神,就沒有跨越不了的障礙,就沒有戰(zhàn)勝不了的困難。
同時,我們也要清醒地看到,我縣的招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)工作還存在很多突出的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在:產(chǎn)業(yè)項目儲備不足、質(zhì)量不高,缺少拉動作用強(qiáng)的大項目、好項目;有的項目規(guī)模小、效益低,發(fā)展質(zhì)量需要進(jìn)一步提升;產(chǎn)業(yè)規(guī)模依然弱小,一些項目科技含量低,支撐帶動能力不強(qiáng);一些干部抓招商引資、抓產(chǎn)業(yè)項目能力還不能完全適應(yīng)發(fā)展需要,勁頭還不夠足,作風(fēng)還不夠扎實,等等。對這些問題,我們必須高度重視,在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、牢牢把握重點和關(guān)鍵,強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)取得新突破。
近一個時期以來,省、市委多次召開會議,對產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)工作進(jìn)行安排部署,并進(jìn)行了高頻次的拉練檢查。省委書記王憲魁同志強(qiáng)調(diào),龍江發(fā)展要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,經(jīng)濟(jì)建設(shè)要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點,產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以項目建設(shè)為支撐;市委書記林鐸同志指出,抓招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)不僅是落實中央和省委的要求部署,更是推動哈爾濱發(fā)展的關(guān)鍵所在??梢娛∈袑φ猩桃Y和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)工作極其重視。我們要充分認(rèn)清形勢,切實發(fā)揮自身的基礎(chǔ)優(yōu)勢,堅定不移地把招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)作為賓縣發(fā)展的主旋律、主戰(zhàn)場,作為賓縣永恒的工作主題,按照既定的發(fā)展思路和工作目標(biāo),不動搖、不懈怠,凝神聚力抓招商,千方百計上項目,以招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的實際成效,為全縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展提供有力支撐。
1、毫不動搖抓好招商引資,力爭引進(jìn)更多的大項目、好項目。招商引資是推動發(fā)展最直接、最有效方式,是實施產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、加快工業(yè)化進(jìn)程的根本途徑,必須始終把招商引資擺在決定發(fā)展、影響未來的重要位置,集中全部精力、堅持一抓到底,努力擴(kuò)大招商成果。今年的招商引資目標(biāo)已經(jīng)明確,我們要堅定信心,攻堅克難,千方百計完成全年工作任務(wù)。一要保持招商勁頭。工作干勁決定工作成果。全縣上下要把主要精力聚焦在招商引資上,始終保持大招商、招大商的勁頭和熱情,以抓鐵有痕、踏石留印的勇氣和決心,全力以赴抓好招商引資工作,做到干勁不減,勢頭不減。特別是近期我縣將啟動黨的群眾路線教育實踐活動,各級各部門主要負(fù)責(zé)人要精心謀劃,統(tǒng)籌安排,做好結(jié)合文章,既要保證教育實踐活動有序開展,又要確保招商引資工作取得突破,做到兩不誤、兩促進(jìn)。要嚴(yán)格落實招商責(zé)任,縣級領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)責(zé)任分工,親自掛帥、主動出擊,帶動所負(fù)責(zé)戰(zhàn)線有針對性的開展外出招商活動,努力完成好招商引資任務(wù)。各級各部門要進(jìn)一步細(xì)化招商引資任務(wù),主要負(fù)責(zé)人要帶頭走出去招商引資、洽談項目,積極營造濃厚的招商氛圍,力爭在最短時間內(nèi)取得招商引資新突破。二要突出招大引強(qiáng)。始終把有牽動性、支撐性的大項目作為我們的引進(jìn)重點,緊盯世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)以及中央企業(yè)投資重點和產(chǎn)業(yè)布局新動向,主動出擊、順勢而為,采取一對一、點對點的招商策略,提高招商引資的成功率。要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,著力引進(jìn)一批對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)的大項目、好項目,加速產(chǎn)業(yè)集聚步伐。要拓寬招商領(lǐng)域,圍繞“兩區(qū)一城”建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展開展招商,吸引更多的有實力的投資企業(yè)進(jìn)駐我縣,努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長點。要用活招商引資方式,大力開展專業(yè)招商、駐點招商、展會招商、以商招商、委托招商等多種形式招商,努力提升招商引資成效。三要完善招商機(jī)制。要緊緊圍繞招商引資重點環(huán)節(jié),建立完善從決策執(zhí)行到考核獎懲的一整套完備有效的工作體系,確保招商引資工作高位推進(jìn)。要強(qiáng)化目標(biāo)考核機(jī)制,繼續(xù)把招商引資工作作為年度目標(biāo)考核的重點,對于已確定的招商引資任務(wù)指標(biāo),從縣級領(lǐng)導(dǎo)做起,層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并與考察政績相掛鉤,實施嚴(yán)格考核,對完成招商任務(wù)的予以重獎,對完不成任務(wù)的進(jìn)行通報。要強(qiáng)化信息共享機(jī)制,招商部門要充分發(fā)揮招商引資信息庫作用,完善信息共享平臺建設(shè)和項目庫建設(shè),加大項目信息整合、收儲力度,為全縣開展招商引資工作提供有力依據(jù)。要強(qiáng)化評估洽談考察準(zhǔn)入機(jī)制,組織相關(guān)部門做好項目前期評估,對符合產(chǎn)業(yè)政策的項目進(jìn)行實質(zhì)洽談,并由招商部門拿出可行性意見,縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組深入企業(yè)考察,有針對性地進(jìn)行洽談推進(jìn),確定相關(guān)優(yōu)惠政策,從而形成科學(xué)的招商程序,提高招商實效。要強(qiáng)化督促考評機(jī)制,組織部、紀(jì)檢委、縣委辦、政府辦、招商局等部門要加大督查力度,對各部門招商引資進(jìn)展情況進(jìn)行及時跟蹤問效,特別是要重點抓好已簽約招商項目落地情況督促檢查,確保項目引得來、落得下。
2、不遺余力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),確保取得更大的進(jìn)展和成效。產(chǎn)業(yè)項目是發(fā)展之本、強(qiáng)縣之基、富民之源,是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“總開關(guān)”,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,最終要落到產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)上、靠產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)去調(diào)去轉(zhuǎn)去支撐??梢哉f,抓好產(chǎn)業(yè)項目就能有投資、有就業(yè)、有財源、有稅收,也就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。我們必須突出產(chǎn)業(yè)項目的核心地位,研究具體措施,抓緊謀劃、啟動、建設(shè)一批大項目、好項目,再掀項目建設(shè)新高潮。一要加大項目謀劃力度。項目謀劃儲備是招商引資的基礎(chǔ),也是項目實施的關(guān)鍵,要在項目建設(shè)上有所突破,就要想在前面,謀劃在前面。要緊緊抓住我省實施“五大規(guī)劃”的有利契機(jī),統(tǒng)籌考慮我縣資源稟賦、市場條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),深入進(jìn)行研究,找準(zhǔn)結(jié)合點,著力謀劃生成一批先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、牽動性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項目,主動承接國家政策落地,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)大支撐。發(fā)改部門要真正牽起頭來,各相關(guān)部門要認(rèn)真負(fù)責(zé),把項目前期工作做深做細(xì)做透,積極摸清項目資源底數(shù),精心搞好項目謀劃、包裝和推介,切實提高項目謀劃的精細(xì)度和成熟度,為項目建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。二要加大項目爭取力度。加快項目建設(shè),爭取是關(guān)鍵,必須加大向上爭取力度,項目才能早落地、早開工。中央和省、市對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越重視,對縣域的支持力度將持續(xù)加大,這為縣域發(fā)展帶來了良好機(jī)遇。全縣各級各部門主要負(fù)責(zé)人必須要及時掌握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢、國家經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,以及一些大企業(yè)、大集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動態(tài),強(qiáng)化與省市相關(guān)部門溝通,確保第一時間獲得信息,得到政策和資金支持,確保成功率。三要加大項目推進(jìn)力度。堅持把抓開工、抓進(jìn)度、抓投產(chǎn)作為項目工作的重點。要嚴(yán)格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門包保責(zé)任制,對重點產(chǎn)業(yè)項目定目標(biāo)、定責(zé)任、定時限、定標(biāo)準(zhǔn),健全完善?;I劃、保開工、保進(jìn)度、保投產(chǎn)推進(jìn)機(jī)制,及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的制約問題,確保項目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。要抓好項目開工,對新建項目,逐一加以分析,逐一進(jìn)行落實,條件成熟的,要盡快開工。對在建項目,要以抓好項目管理為重點,在確保工程質(zhì)量的前提下,加快項目進(jìn)度,確保按期完工,盡早達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要強(qiáng)化項目建設(shè)跟蹤監(jiān)督,對項目建設(shè)進(jìn)行全程、動態(tài)、跟蹤督查,及時通報項目進(jìn)展情況,查找不足,加強(qiáng)指導(dǎo),保證項目建設(shè)有序推進(jìn)。
3、全力以赴加快開發(fā)區(qū)建設(shè),不斷增強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)項目的吸引力和聚集力。開發(fā)區(qū)是實施產(chǎn)業(yè)項目的主要載體、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的根本支撐,也是對外開放的重要窗口和招商引資的核心平臺。我們必須進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)建設(shè),著力推動轉(zhuǎn)型升級,為產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)創(chuàng)造足夠的發(fā)展空間。一要在完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃上下功夫。要結(jié)合哈爾濱市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位規(guī)劃,抓緊完善開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、功能區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和控詳規(guī)劃,特別是要結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè),進(jìn)一步完善“兩區(qū)一城”總體規(guī)劃,合理劃分空間布局,明確主攻方向和發(fā)展重點,大力發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐,持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。二要在加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫。要加快融資平臺建設(shè),創(chuàng)新融資模式,加大融資規(guī)模,充分調(diào)動社會資本,多渠道籌措建設(shè)資金,強(qiáng)力推進(jìn)開發(fā)區(qū)供排水、鐵路支線、垃圾污水處理、供電供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實增強(qiáng)項目承載能力,滿足企業(yè)發(fā)展需求。同時,要加快完善服務(wù)功能,提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),為項目落地、企業(yè)入駐創(chuàng)造條件。三要在保障園區(qū)土地供給上下功夫。土地不僅是承載項目的載體,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。近年來,省市國土部門對我縣項目建設(shè)給予了很大支持,但是當(dāng)前開發(fā)區(qū)土地資源剩余不多、利用率不高、質(zhì)量效益較低等問題依然突出,加之新批土地還需要一個過程,導(dǎo)致現(xiàn)在一些大項目、好項目簽約后無地可落,所以土地已成為制約我縣產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的重大瓶頸問題。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)管理,實現(xiàn)土地節(jié)約集約利用,牢牢掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)。要強(qiáng)化存量土地管理,建立企業(yè)用地退出機(jī)制,對未按合同履約、逾期不開工建設(shè)項目,通過督促開工、協(xié)議收回、無償收回、公開出讓、清理嫁接等方式進(jìn)行處置,盤活土地存量,提升項目用地的集聚度和產(chǎn)出率。要強(qiáng)化增量土地管理,加大土地儲備力度,優(yōu)化新增建設(shè)用地利用結(jié)構(gòu),優(yōu)先安排科技含量高、附加值高、貢獻(xiàn)率高等產(chǎn)業(yè)項目用地,提高土地配置和利用效益。要強(qiáng)化建設(shè)用地跟蹤管理,建立建設(shè)用地項目跟蹤機(jī)制,確保盡快開工建設(shè)。
4、持之以恒優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)提供有力保障。環(huán)境是競爭力、生產(chǎn)力,招商引資的競爭,歸根結(jié)底是發(fā)展環(huán)境的競爭,誰有了好的環(huán)境,誰就掌握了加快發(fā)展的主動權(quán)。因此,我們要想在產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和招商引資上實現(xiàn)新突破,就必須營造有利于承載產(chǎn)業(yè)、吸引投資、便于興業(yè)的良好環(huán)境。一要強(qiáng)化服務(wù)理念。要始終堅持“服務(wù)就是環(huán)境”理念,進(jìn)一步樹立“企業(yè)至上、項目至上”思想,繼續(xù)鞏固完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,嚴(yán)格落實戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)、引進(jìn)單位和開發(fā)區(qū)管委會三級包保責(zé)任體系,嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)項目的“四條金標(biāo)準(zhǔn)”,不斷改進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)方式方法,確保項目建設(shè)中遇到的實際問題及時有效解決。各包保領(lǐng)導(dǎo)和部門要強(qiáng)化主動服務(wù)意識,對待投資者要像對待親人一樣,帶著感情去服務(wù),積極幫助投資者解決生產(chǎn)經(jīng)營和生活難題,打造更為優(yōu)良服務(wù)環(huán)境。二要提高行政效能。各級各部門都要從全縣大局出發(fā),對項目建設(shè)多服務(wù)、多支持,全方位為投資者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,簡化規(guī)范項目審批程序和辦事制度,完善項目審批全程代辦制、限時辦結(jié)制等服務(wù)機(jī)制,對特別重大項目要開辟“綠色通道”,特事特辦、快辦快結(jié),努力提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查機(jī)制,加大監(jiān)督整治力度,及時發(fā)現(xiàn)和處理影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題。要加大問責(zé)力度,始終保持問責(zé)高壓態(tài)勢,對不作為、亂作為、慢作為等行為,對因推諉敷衍、工作拖沓而耽誤項目落實、甚至拖跑投資者的現(xiàn)象,要嚴(yán)肅查處,追究責(zé)任,真正營造讓投資者安心投資、放心創(chuàng)業(yè)、舒心發(fā)展的良好環(huán)境。
抓產(chǎn)業(yè)、上項目是一項長期而又緊迫的重大任務(wù),要確保今年的招商引資能夠取得新突破,產(chǎn)業(yè)項目能夠?qū)崿F(xiàn)新跨越,各項工作能夠取得新成效,我們必須以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),更加昂揚的斗志,全力以赴抓推進(jìn)、促落實。一要敢于擔(dān)當(dāng),不辱使命。招商引資和項目建設(shè)事關(guān)全局、惠及長遠(yuǎn)、維系民生。要以對全縣發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,真正把心思集中到謀發(fā)展上,把精力凝聚到干實事上,把功夫施展到抓落實上。特別是抓產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)是需要一定時間才能見成效的慢活兒、苦活兒,我們必須始終保持一種敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于承重的工作勁頭,牢固樹立“功成不必在我任期”的思想境界,主動作為、埋頭苦干,多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事,不貪一時之功、不圖一時之名,以實實在在的業(yè)績向全縣人民遞交一份合格答卷。二要搶抓機(jī)遇,乘勢而上。當(dāng)前,省市高度重視、大力度推進(jìn)招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了重大機(jī)遇、注入了強(qiáng)大動力。特別是省委實施“五大規(guī)劃”、市委推進(jìn)哈東地區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為我們提供了難得歷史機(jī)遇,以及多年來我們抓招商、上項目形成了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),培養(yǎng)了一支能抓、會抓項目的干部隊伍,凝聚了實施“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略、推動跨越發(fā)展的強(qiáng)大共識,為賓縣提供了更好的發(fā)展條件。我們必須要始終保持搶占先機(jī)、時不我待的清醒認(rèn)識,善于抓住機(jī)遇、利用機(jī)遇,主動承接政策,充分發(fā)揮優(yōu)勢,最大限度地把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展成果。三要攻堅克難,真抓實干。空談?wù)`國,實干興邦。招商引資和項目建設(shè)容不得半點虛假,需要真刀真槍的去干。全縣廣大干部要力戒浮躁,真抓實干,多做“戰(zhàn)斗員”,少做“評論員”,在狠抓落實上下功夫,確保各項工作取得新成效。要埋頭苦干,今年確定的各項任務(wù)目標(biāo),不管遇到多大困難都必須完成,真正以知難而上的工作韌勁,不斷創(chuàng)造新業(yè)績、贏得新發(fā)展。要創(chuàng)新突破,面對要素制約等瓶頸問題,面對征地拆遷等艱巨任務(wù),要敢想、敢試、敢闖,深入研究、大膽探索、強(qiáng)力突破,以創(chuàng)新的舉措破解難題、推進(jìn)工作。四要鍥而不舍,持之以恒。招商引資是一項復(fù)雜、艱辛的工作,有其內(nèi)在的規(guī)律性、復(fù)雜性,不能急于求成,也不可能一蹴而就、立竿見影。在工作中,只要一捕捉到信息,對接上企業(yè),就要緊追不舍,快速跟上,了解客商的企業(yè)情況和投資意向,并且要緊盯不放、持續(xù)跟進(jìn),用鍥而不舍的精神去打動投資者、留住投資者。要發(fā)揚“釘釘子”精神,不懼千山萬水,不惜千言萬語,不辭千辛萬苦,想盡千方百計,用真心去感動客商、用誠心去打動客商,力爭項目成功落地。五要改進(jìn)作風(fēng),優(yōu)化服務(wù)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)是抓好一切工作的前提和基礎(chǔ),沒有好的作風(fēng),任何好的設(shè)想和思路都是紙上談兵,任何工作安排部署都是空中樓閣。當(dāng)前,在招商引資的激烈競爭中,我縣與其他市縣相比在優(yōu)惠政策上已沒有優(yōu)勢。相反,由于受土地指標(biāo)限制和轉(zhuǎn)型升級需要,賓西開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)門檻還高于周邊市縣。那么,我們要靠什么吸引投資者?最主要的就是靠服務(wù)。要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,在招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)中,進(jìn)一步查找自身存在的問題和不足,切實改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù),努力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù),堅持深入企業(yè)、深入一線服務(wù),對企業(yè)提出的問題不僅要研究“怎么行”,更要思考“怎么快”,千方百計為招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)創(chuàng)造便利條件、提供有力保障。
同志們,抓好招商引資、加快產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。大家要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以更加解放的思想、更加創(chuàng)新的舉措、更加充足的干勁,更加扎實的作風(fēng),全身心投入到招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)中,為加快推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
縣委書記縣委工作會議講話稿篇十四
教育是國之大計、民生之本、執(zhí)政之要。下面是本站小編給大家整理的縣委書記教育工作會議講話,僅供參考。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實全國和省、市教育工作會議精神,按照國家和甘肅省《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》要求,部署和安排當(dāng)前乃至今后一段時間的全縣教育工作,動員全縣各級黨政組織和人民群眾、特別是教育戰(zhàn)線的教職員工,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,團(tuán)結(jié)奮斗,扎實工作,努力開創(chuàng)我縣教育工作的新局面。剛才,教體局世強(qiáng)同志作了《全縣教育。
工作報告。
》;尚平同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加快全縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的意見》;雙江同志安排了“兩基”迎“國檢”工作,并簽訂了目標(biāo)。
責(zé)任書。
;江芬同志宣讀了表彰決定;成成同志宣讀了《關(guān)于聘任縣政府教育顧問督學(xué)的通知》,督學(xué)代表作了發(fā)言;市教育局張局長作了講話,對如何進(jìn)一步加快我縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提出了很好的意見,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學(xué)校一定要結(jié)合工作實際,認(rèn)真抓好落實。同時,縣委、縣政府對教育系統(tǒng)“十佳”以及20xx年高考、中考先進(jìn)集體、先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵,在此,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向受到表彰的先進(jìn)單位和優(yōu)秀個人表示誠摯的祝賀,并通過你們,向奮戰(zhàn)在教育戰(zhàn)線上辛勤工作的全體教師和廣大教育工作者表示崇高的敬意和親切的問候!向所有關(guān)心、支持教育事業(yè)發(fā)展的廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝!下面,我就如何進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量,加快全縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展講三個方面的意見。
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強(qiáng)加快教育事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
近年來,縣委、縣政府始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,高度重視教育,大力支持教育,全縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育全面免費,教育公平邁出較大步伐,教育管理體制不斷完善,辦學(xué)條件顯著改善,一些教育熱點難點問題得到有效解決,教育教學(xué)質(zhì)量和師資水平穩(wěn)步提高,教育事業(yè)呈現(xiàn)出健康較快發(fā)展的良好態(tài)勢。這些成績的取得,是全縣上下齊心協(xié)力、真抓實干的結(jié)果,更是廣大教師和教育工作者任勞任怨、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地認(rèn)識到我縣教育事業(yè)發(fā)展中還存在許多差距和問題。歸納起來,主要有以下四個方面:一是全縣教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與教育現(xiàn)代化發(fā)展的要求還有較大差距?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出,到20xx年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,實現(xiàn)更高水平的普及教育,形成惠及全民的公平教育,提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育,構(gòu)建體系完備的終身教育,健全充滿活力的教育體制。就我縣教育發(fā)展的現(xiàn)狀來看,硬件方面雖然取得了可喜變化,但是,校園占地面積狹小,校舍建筑面積嚴(yán)重不足,校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)等諸多因素,仍然不同程度地存在,困擾著我縣教育事業(yè)的發(fā)展。軟件方面,我們的教育觀念還相對滯后,教育技術(shù)和教育手段還不夠發(fā)達(dá),教育管理的體制機(jī)制還不健全,素質(zhì)教育推進(jìn)還有很大困難,制約著教育質(zhì)量的進(jìn)一步提高。二是全縣教育事業(yè)發(fā)展水平與建設(shè)人力資源強(qiáng)縣的目標(biāo)還有較大差距。教育是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程,教育發(fā)展水平直接決定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量和速度。我縣人口眾多,發(fā)展速度還不夠快,發(fā)展質(zhì)量還不夠高,一個很重要的原因就是全縣教育事業(yè)發(fā)展水平還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,缺乏人才和智力的支撐,缺乏一大批有一技之長的高素質(zhì)勞動者。為此,縣委、縣政府提出在“”時期要深入實施“11132”發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展,其中有一點就是要建設(shè)人力資源開發(fā)基地。只有通過教育,才能提高全縣廣大人民群眾的思想道德素養(yǎng)、科學(xué)文化素質(zhì)和勞動技能水平,才能把勞動力大縣轉(zhuǎn)化為人力資源強(qiáng)縣,才能為經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。三是教育資源現(xiàn)狀與人民群眾的愿望還有較大差距。教育與廣大群眾的利益息息相關(guān)。隨著生活水平的不斷提高,廣大群眾對高質(zhì)量的教育需求明顯增強(qiáng),上好學(xué)校,找好老師,受好教育的愿望日益迫切。目前,我縣基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡的問題還十分突出,城鄉(xiāng)之間、校際之間的辦學(xué)條件、辦學(xué)水平還存在較大差距,擴(kuò)大高中階段教育規(guī)模、拓展優(yōu)質(zhì)教育資源的任務(wù)還相當(dāng)艱巨,職業(yè)教育規(guī)模偏小,辦學(xué)模式、專業(yè)結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步優(yōu)化;教師隊伍的整體素質(zhì)還亟待提高、專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,中小學(xué)校特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校師資力量還相當(dāng)薄弱,質(zhì)量提升面臨較大壓力。從20xx年初中畢業(yè)會考成績看,縣五中、古城中學(xué)等學(xué)校的六合率均高于50%,縣五中為66.75%,而比較邊遠(yuǎn)的幾所學(xué)校六合率均在30%以下。20xx年小學(xué)畢業(yè)會考,城區(qū)五個小學(xué)三合率為64.9%,農(nóng)村小學(xué)最低的學(xué)區(qū)僅為26.2%,相差38.7個百分點,與全縣平均值42.3%相比,相差16.1個百分點,這充分說明山區(qū)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提升已經(jīng)成為全縣教育的難點。可以說,在廣大農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū),“有學(xué)上”的問題基本解決,但“上好學(xué)”的問題還很突出。四是教育教學(xué)質(zhì)量與周邊縣區(qū)教育相比還有較大差距。近年來,我縣教育發(fā)展步伐明顯加快,教育質(zhì)量不斷提高,但與周邊縣區(qū)相比,我們的教育質(zhì)量還不高,教育綜合實力還很弱,教育發(fā)展的形勢非常嚴(yán)峻。從20xx年高中錄取分?jǐn)?shù)線比較,甘谷一中比秦安一中高4.5分,甘谷二中比秦安二中高69分,其它各完中的錄取分?jǐn)?shù)線甘谷比秦安要高出40分。從高考二本以上上線人數(shù)來看,靜寧縣超出我縣412人,會寧縣超出我縣623人,甘谷縣超出我縣477人,這些問題都說明我們的教育教學(xué)過程中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和深層次問題,急需在今后的工作中努力改進(jìn)、加以解決。
在分析差距和問題的同時,我們也要看到全縣教育發(fā)展面臨許多新的歷史機(jī)遇和有利因素,國家和省上頒布實施《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,省、市相繼召開教育工作會議,對推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提出了明確要求,各級財政對教育的投入逐年加大,廣大人民群眾對接受良好教育的需求日益強(qiáng)烈,全縣教育布局日趨合理,教師隊伍的整體素質(zhì)不斷提升,這些都為我們進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,提高教育教學(xué)質(zhì)量,不斷加快教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,努力辦人民滿意的教育提供了有力的政策支持、資金保障和精神動力。
教育是國計,也是民生;教育是今天,更是明天。同志們,我們都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真想一想,為什么當(dāng)前各級政府對教育的投入越來越大、教育基礎(chǔ)條件越來越好,全縣教師隊伍的數(shù)量越來越多、學(xué)歷越來越高、待遇越來越好,但是我們的教育質(zhì)量并沒有得到人民群眾的滿意,全縣各級黨政組織和廣大教育戰(zhàn)線的同志們一定要深刻反思。面對“”時期教育發(fā)展的新形勢、新任務(wù),我們一定要正視全縣教育發(fā)展中的“四個差距”,深入分析教育教學(xué)質(zhì)量不高的深層次原因,牢牢把握教育改革發(fā)展的歷史機(jī)遇,充分認(rèn)識優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的重大意義,切實增強(qiáng)優(yōu)先發(fā)展教育的責(zé)任感和緊迫感,切實把思想統(tǒng)一到優(yōu)先發(fā)展教育、提升教育質(zhì)量上來,認(rèn)真貫徹“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的方針,積極實施“科教興縣”戰(zhàn)略和追趕戰(zhàn)略,縣委、縣政府有決心、有信心團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級黨政組織和廣大教職員工,迎難而上,奮力拼搏,力爭通過三到五年的努力,使我縣教育綜合實力趕上或超過周邊先進(jìn)縣區(qū)水平。要實現(xiàn)趕超目標(biāo),從今天起,全縣各級黨政組織、各級各類學(xué)校和廣大教育工作者都要積極行動起來,以“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“工作落實年”活動為契機(jī),全面開展“比、學(xué)、趕、幫、超”活動,集思廣益,形成合力,扎實工作,務(wù)求實效,使全縣各級各類學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量在較短時間內(nèi)有一個大的提升。
二、突出重點,強(qiáng)化措施,全力推動我縣教育事業(yè)健康快速發(fā)展。
當(dāng)前和今后一個時期,全縣教育工作要以“注重學(xué)前、加強(qiáng)小學(xué)、鞏固初中、提升高中、發(fā)展職教”為主線,堅持把提高教育質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù),牢固樹立以提高教育質(zhì)量為核心的教育發(fā)展理念,把教育質(zhì)量的提高作為評價衡量我們教育工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn),無論在任何時候、任何條件下,只要有利于提高教育質(zhì)量的工作,都要堅定不移、堅持不懈抓下去,不斷推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學(xué)發(fā)展。
(一)要提高教育質(zhì)量,必須弘揚一種精神。精神是人生的航標(biāo)向?qū)?,是工作的動力源泉。在全縣上下積極倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、教師苦教、學(xué)生苦學(xué)、家長苦供、社會苦幫的“五苦”精神,對于秦安當(dāng)前教育實際來說還有很強(qiáng)的針對性。要想在較短時間之內(nèi)扭轉(zhuǎn)教育質(zhì)量下滑的被動局面,趕超先進(jìn)縣區(qū)發(fā)展水平,全縣上下就必須要有一種敢于拼搏,敢于吃苦的精神。廣大教育工作者要大力弘揚“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、負(fù)重拼搏、爭創(chuàng)一流”的秦安教育精神,以全新的精神狀態(tài)切實擔(dān)當(dāng)起振興秦安教育、打贏教育教學(xué)質(zhì)量翻身仗的重任,使秦安教育教學(xué)成績有一個顯著提升??茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)就是要遵循教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律,嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué),自尊自律,在教法上注重學(xué)思結(jié)合和知行統(tǒng)一,在學(xué)法上倡導(dǎo)啟發(fā)探究和討論參與,形成富有特色、符合規(guī)律的辦學(xué)理念和辦學(xué)思路,提升教育水平。敬業(yè)奉獻(xiàn)就是要求廣大教師不論在何時何地,都要始終牢記自己的神圣職責(zé),并在深刻的社會變革和豐富的教育實踐中履行自己的職責(zé),尤其要努力抵制各種社會不良風(fēng)氣的影響,始終保持教育殿堂的圣潔,立足三尺講臺,切實做到恪盡職守、潛心教學(xué)、樂于奉獻(xiàn)、任勞任怨。負(fù)重拼搏就是要求廣大教育工作者充分認(rèn)識我縣教育事業(yè)負(fù)重爬坡的現(xiàn)實,以頑強(qiáng)的斗志、堅韌的毅力和苦干的精神,奮力拼搏,扎實工作,舉全縣之力、集全民之智推動教育工作跨上新臺階。爭創(chuàng)一流就是要求教育工作者要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,把爭創(chuàng)一流作為促振興、提質(zhì)量的精神動力和執(zhí)著追求,比干勁,拼智慧,出成績,推動全縣教育事業(yè)跨越式科學(xué)發(fā)展。
(二)要提高教育質(zhì)量,必須推進(jìn)一個轉(zhuǎn)變。即不斷推進(jìn)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變。在全國教育工作會議上強(qiáng)調(diào),素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題,是貫徹黨的教育方針的時代要求,必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn),切實把實施素質(zhì)教育這件大事抓緊抓好、抓出成效。在目前的教育體制下,我縣的教育模式在很多地方還突出表現(xiàn)為應(yīng)試教育,一些教師觀念相對落后,內(nèi)容方法比較陳舊,重應(yīng)試教育,輕素質(zhì)培養(yǎng),單純灌輸式的教育方法還沒有得到根本改變,學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)較重,素質(zhì)教育的推進(jìn)困難較大。因此,要正確處理素質(zhì)教育與應(yīng)試教育的關(guān)系,樹立全面發(fā)展的觀念和人人成才的觀念,按照實施新課程改革的要求,改進(jìn)課堂教學(xué),改革教育模式,提高教學(xué)效益。既要重視學(xué)生科學(xué)知識的培養(yǎng),更要注重思想道德品質(zhì)和健全人格的培養(yǎng),不僅使學(xué)生具有學(xué)習(xí)知識的能力,而且要培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。要切實減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),把時間空間還給學(xué)生,把興趣愛好還給學(xué)生,把體育美育還給學(xué)生,使廣大學(xué)生既有良好的智力水平又有強(qiáng)健的體魄,著力推進(jìn)應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變。
(三)要提高教育質(zhì)量,必須建好兩支隊伍。建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、甘于奉獻(xiàn)、充滿活力的現(xiàn)代化教師隊伍和一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬、堅持原則、真抓實干的校長隊伍,是提高教育質(zhì)量的根本保證。首先,要加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。溫家寶在全國教育工作會議上指出,教育是心靈與心靈的溝通,靈魂與靈魂的交融,人格與人格的對話。教師職業(yè)的不可替代性決定了教師應(yīng)該成為傳道、授業(yè)、解惑者,成為具有教育智慧的學(xué)者,成為人格修養(yǎng)的楷模,這是對新時期教師隊伍建設(shè)提出的新要求??傮w來看,我縣教師的主流是好的,但仍然有一些教職員工存在著心浮氣躁,不安心執(zhí)教等問題,熱衷于課后搞盈利性家教和補(bǔ)習(xí)班。這樣的狀態(tài),怎么能教好學(xué)生,怎么會取得好的成績,怎么提高一個班級、一個學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量,推動全縣教育發(fā)展呢?因此,教育部門和各級各類學(xué)校一定要把師德師風(fēng)建設(shè)放在教師隊伍建設(shè)的首要位置,要以唐文藻、王秀玲等八十年代的名師名教和近年來涌現(xiàn)出的王治祥等優(yōu)秀教師為榜樣,切實加強(qiáng)思想教育,大力弘揚獻(xiàn)身教育、學(xué)為人師、行為世范、勤勉踏實的師德風(fēng)尚,組織開展學(xué)生評教、社會評議活動,教育引導(dǎo)廣大教師以德立教、德教相長,不斷提高教書育人水平。要不斷提升教師綜合素質(zhì)。采取“走出去、請進(jìn)來”、“傳、幫、帶”以及短期集中培訓(xùn)等方式,多渠道組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要鼓勵廣大教師立足崗位,通過函授、自考等途徑,不斷更新知識結(jié)構(gòu),盡快提高全縣教師的教學(xué)能力和教學(xué)水平,努力培養(yǎng)一批有示范帶動作用的骨干教師。要建立健全教師人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、調(diào)配和激勵機(jī)制,擴(kuò)大視野,積極引進(jìn)一批名優(yōu)教師,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,使他們學(xué)有所用,人盡其才。廣大教師要樹立崗位榮譽(yù)感和工作成就感,以對黨和人民高度負(fù)責(zé),對秦安未來發(fā)展高度負(fù)責(zé),對千千萬萬個學(xué)生的未來高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,安于平凡、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),淡泊名利、為人師表,爭做學(xué)生愛戴、群眾信任、社會公認(rèn)的優(yōu)秀教師,努力造就一支具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ慕處熽犖?。要不斷提高教師的社會地位。各級黨委、政府要把教師的冷暖掛在心頭,大力弘揚尊師重教的良好風(fēng)尚,優(yōu)先考慮教師待遇,讓教師成為全社會最受人尊敬、最值得羨慕的職業(yè)。其次,要加強(qiáng)校長隊伍建設(shè)。一個好校長,可以成就一所好學(xué)校。從某種意義上說,校長代表著校風(fēng)、代表著一個學(xué)校的發(fā)展方向。今天參加這個會議的主要是各級各類學(xué)校的校長和書記,同志們作為學(xué)校工作的主要決策者,對于學(xué)校的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。但是在具體工作中,我們有些校長只抓學(xué)校硬件建設(shè),不抓學(xué)校軟件建設(shè);有些校長忙于協(xié)調(diào)外部關(guān)系,忽視內(nèi)部管理;有些校長不求有功,但求無過;有些校長循規(guī)蹈矩,不敢開拓創(chuàng)新,如此等等,嚴(yán)重影響了學(xué)校的發(fā)展。作為校長,必須要敢負(fù)責(zé)、敢管理,會負(fù)責(zé)、會管理,對一些教師在工作、生活中出現(xiàn)的苗頭性問題,要早發(fā)現(xiàn)、早勸誡、早處理,絕不能聽之任之、姑息遷就,做懂得教育規(guī)律,善于抓好教育管理的行家里手,真正成為教育家。要解放思想,創(chuàng)新辦學(xué)觀念,完善辦學(xué)思路,強(qiáng)化內(nèi)部管理,以公平公正、廉潔自律的良好形象,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)教職員工積極獻(xiàn)身教育教學(xué)工作,著力提升學(xué)校教育教學(xué)綜合水平。要建立健全校長任期目標(biāo)責(zé)任制,對在任期內(nèi)辦學(xué)成績突出、社會反響良好、群眾公認(rèn)的校長,要繼續(xù)任用并給予重用;對學(xué)校管理松散、成績徘徊不前、沒有起色的校長,要按照管理權(quán)限,堅決予以撤換,做到能上能下。
(四)要提高教育質(zhì)量,必須強(qiáng)化三個作用。要牢牢把握教師的教書育人和學(xué)生的學(xué)習(xí)成長兩大主體,切實強(qiáng)化管理責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo)評估,促進(jìn)質(zhì)量提升。一要強(qiáng)化教學(xué)教研的作用。要牢固樹立“一校一品”的特色意識,優(yōu)化課程結(jié)構(gòu),注重加強(qiáng)過程管理,抓住每一門學(xué)科、每一節(jié)課堂、每一個環(huán)節(jié),把教學(xué)管理貫穿到提高教育質(zhì)量的全過程。要繼續(xù)深化課堂教學(xué)改革,有針對性地開展教研教改活動,充分發(fā)揮骨干教師和學(xué)科帶頭人的示范帶動作用,推動教學(xué)內(nèi)容、教育方式和教學(xué)手段的改革創(chuàng)新,在深化教研教改中求進(jìn)步,在教研教改突破中提質(zhì)量。二要強(qiáng)化學(xué)校管理的作用。要建立健全覆蓋學(xué)校教育教學(xué)、財務(wù)、師資、后勤等所有工作環(huán)節(jié)的各項。
規(guī)章制度。
加強(qiáng)日常教學(xué)的管理和檢測。要把教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)作為學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的核心內(nèi)容常抓不懈努力在全縣各級各類學(xué)校形成一種教風(fēng)嚴(yán)、學(xué)風(fēng)濃、校風(fēng)正的良好氛圍。同時要加強(qiáng)安全教育和法制教育引導(dǎo)廣大教師依法施教教育學(xué)生遵紀(jì)守法使校園真正成為廣大師生向往的學(xué)園和樂園。三要強(qiáng)化督導(dǎo)評估的作用。要繼續(xù)完善督導(dǎo)評估制度建立縣鄉(xiāng)專職督學(xué)隊伍充分發(fā)揮教育督導(dǎo)評估職能經(jīng)常深入基層深入學(xué)校督政督學(xué)幫助基層學(xué)校及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。教育行政主管部門要下移重心強(qiáng)化服務(wù)把綜合督導(dǎo)與專項督查、定期檢查與隨機(jī)抽查緊密結(jié)合起來全面考核和評估學(xué)校工作引導(dǎo)各級各類學(xué)校健康發(fā)展。要建立督導(dǎo)檢查公告制度和限期整改制度把督導(dǎo)評估結(jié)果及時予以通報并提出整改目標(biāo)督促其限期整改對整改不力的要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。教育部門要會同紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、審計等部門以嚴(yán)查教育亂收費為重點加強(qiáng)對教育經(jīng)費使用管理情況的監(jiān)督檢查對違反財經(jīng)紀(jì)律的人和事要堅決予以查處。這里要特別強(qiáng)調(diào)一下各級黨組織要高度重視教育系統(tǒng)黨的建設(shè)下大力氣扭轉(zhuǎn)基層學(xué)校中黨員少、組織少、活動少的不利局面積極培養(yǎng)發(fā)展新黨員在條件成熟的學(xué)校建立黨組織扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動努力形成爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍。
(五)要提高教育質(zhì)量,必須狠抓四個環(huán)節(jié)?!爸绿煜轮握咴谌瞬?,成天下之才者在教化,教化之所本者在學(xué)校。”我們要牢牢抓住學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)教育四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)各級各類學(xué)校的軟硬件建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,穩(wěn)步提升教育教學(xué)質(zhì)量。一要狠抓義務(wù)教育。義務(wù)教育是我縣教育體系各個環(huán)節(jié)中的重中之重,農(nóng)村學(xué)校特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校又是義務(wù)教育的一塊短板。全縣上下一定要充分認(rèn)識我縣農(nóng)村義務(wù)教育薄弱的現(xiàn)狀,加大城鄉(xiāng)學(xué)校布局調(diào)整力度,整合教育資源,加大對農(nóng)村學(xué)校的支持力度,切實解決農(nóng)村學(xué)校特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校教師年齡偏大、知識老化的問題,師資短缺、學(xué)科不全的問題,投入不足、設(shè)施落后的問題,疏于管理、質(zhì)量不高的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育主管部門要切實改善農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師的學(xué)習(xí)、工作、生活條件,保障教師的合法權(quán)益,穩(wěn)定現(xiàn)有教師隊伍。要建立優(yōu)勝劣汰的教師任用機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)教師合理流動,鼓勵年青教師到農(nóng)村學(xué)校任教。要積極推行城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校對口幫教,選配城區(qū)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和骨干教師到農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校開展支教活動,通過以強(qiáng)帶弱,提升農(nóng)村薄弱學(xué)校的教育教學(xué)水平。要采取切實可行的措施,加大對農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)教育的監(jiān)督管理力度,推進(jìn)農(nóng)村教育和城鎮(zhèn)教育共同發(fā)展,為我縣高中階段教育提供更多優(yōu)質(zhì)生源。二要狠抓高中教育。要從改革高中招生制度、優(yōu)化資源配置、加大教育投入等方面著手,切實加強(qiáng)高中學(xué)校的軟硬件建設(shè),支持高中學(xué)校開展以課堂為中心的教學(xué)研究、以學(xué)生為主體的學(xué)法研究和以高考為重點的考試研究,重點在提升高考應(yīng)屆升學(xué)率上求突破,在擴(kuò)大重點院校上線數(shù)量上求突破,力爭有更多的優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入名牌大學(xué)。要打破我縣高中教育“一枝獨秀”的局面,一中要在現(xiàn)有條件下,進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,提升教育質(zhì)量,不斷提高應(yīng)屆生的上線比例;二中、三中、四中、五中等高中學(xué)校都要重視建設(shè),加快發(fā)展,不斷提高綜合競爭實力,逐步形成各個高中學(xué)校齊頭并進(jìn)的發(fā)展格局。三要狠抓職業(yè)教育。要把職業(yè)教育作為培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民的重要手段,作為促進(jìn)勞務(wù)輸出由苦力型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變的重要途徑,作為增加農(nóng)民收入、提升縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的有力舉措,加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系,支持縣職教中心進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,強(qiáng)化內(nèi)部管理,打造精品專業(yè),爭創(chuàng)全國重點普通職業(yè)中專。要整合職業(yè)教育資源和項目,加大對“兩后生”的培訓(xùn)力度,不斷提高待崗人員的就業(yè)能力和致富本領(lǐng),為建設(shè)人力資源強(qiáng)縣奠定基礎(chǔ)。四要狠抓學(xué)前教育。要把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,建立政府投入、社會投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制,支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用中小學(xué)布局調(diào)整富余校舍和其他社會資源,改擴(kuò)建和新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園,力求盡快基本滿足城鄉(xiāng)群眾子女接受學(xué)前教育的需要。要繼續(xù)擴(kuò)大獎學(xué)金、助學(xué)金規(guī)模和覆蓋面,保證貧困學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員子女和留守兒童都能接受良好教育。要加快特殊教育學(xué)校建設(shè),保障殘疾兒童平等接受教育,大力促進(jìn)教育公平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,不斷開創(chuàng)我縣教育工作新局面。
今年全縣教育工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,“兩基”迎“國檢”工作時間緊、任務(wù)重,能不能順利完成,關(guān)鍵是看我們有沒有真抓實干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),能不能腳踏實地、全力以赴地抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要緊密結(jié)合正在開展的“工作落實年”活動,腳踏實地,埋頭苦干,扎實推進(jìn)教育工作十大行動,確保教育工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。
一要靠實責(zé)任抓落實?!熬唇虅駥W(xué),建國之大本;興賢育才,為政之先務(wù)”。早在1985年,鄧小平同志就講過,忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)者,是缺乏遠(yuǎn)見的、不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者,就領(lǐng)導(dǎo)不了現(xiàn)代化建設(shè)。各級黨委和政府對教育工作不僅要抓,而且要抓緊抓好,嚴(yán)格要求,少講空話,多干實事。因此,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要做教育優(yōu)先發(fā)展的積極倡導(dǎo)者、推動者和實踐者,認(rèn)真落實黨委、政府定期議教制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度、目標(biāo)管理制度,及時聽取教育工作情況匯報,研究解決重大問題??h級領(lǐng)導(dǎo)特別是分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校,加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),督促抓好教育工作任務(wù)的落實??h委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)要做到“下鄉(xiāng)必看學(xué)?!?,縣人大、縣政協(xié)要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)督促檢查和視察調(diào)研,及時提出好的意見和建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo),黨政一把手要爭當(dāng)“教育書記”、“教育鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長”,對校舍建設(shè)、教育質(zhì)量、師生管理要親自過問、親自督查、親自落實,積極協(xié)調(diào)解決學(xué)校建設(shè)資金和用地問題,把抓教育、辦教育、管教育的職責(zé)落到實處。縣教體局要進(jìn)一步強(qiáng)化牽頭抓總的職能作用,切實加強(qiáng)對全縣教育各項工作的規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)和組織實施,研究教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時提出有價值的對策和措施,為縣委、縣政府辦好教育當(dāng)好參謀助手。各學(xué)區(qū)要主動承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的教育教學(xué)、隊伍管理等方面的職責(zé),加強(qiáng)銜接匯報和協(xié)作配合,全面落實好教育工作各項目標(biāo)任務(wù)。要積極探索改進(jìn)教育管理體制,選擇一兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室的試點工作,整合教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)區(qū)的管理權(quán)限和工作職責(zé),實現(xiàn)教育管理以縣為主與基層共管的有機(jī)結(jié)合,形成狠抓基層教育的強(qiáng)大合力。
二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。全縣上下要按照開展“工作落實年”活動的總體要求,從解決思想觀念和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手,下大功夫抓好教育工作各項任務(wù)的落實,下大決心治理教育系統(tǒng)庸懶散等問題,真正把縣委、縣政府的各項教育決策部署落到實處。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,率先垂范,深入基層,跟蹤問效,對安排了的各項工作任務(wù),特別是“兩基”迎“國檢”工作,要牢牢抓在手上,保質(zhì)保量完成,堅決杜絕以會議貫徹會議,以文件落實文件的不良習(xí)氣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育部門要以全新的精神面貌,扎實的工作作風(fēng),以對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大群眾切身利益高度負(fù)責(zé)的精神,切實擔(dān)負(fù)起推動教育跨越式科學(xué)發(fā)展的歷史重任,緊密結(jié)合工作實際,細(xì)化工作任務(wù),制定推進(jìn)計劃,狠抓工作落實,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,著力解決好教育發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題。廣大教師要切實增強(qiáng)教書育人的責(zé)任感和使命感,大力弘揚優(yōu)良教風(fēng),牢固樹立敬業(yè)精神,精心鉆研業(yè)務(wù),改進(jìn)教學(xué)方法,真正以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變促進(jìn)教育教學(xué)水平的不斷提高和教育事業(yè)的快速發(fā)展。
三要齊心協(xié)力抓落實。教育事業(yè)關(guān)系千家萬戶,抓好今天的教育就是集聚明天的生產(chǎn)力、競爭力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和社會各界都要把關(guān)心支持教育作為義務(wù)和責(zé)任,形成全社會共同關(guān)注、齊抓共管教育事業(yè)的強(qiáng)大合力。發(fā)改、財政部門要優(yōu)先爭取教育項目,優(yōu)先安排教育投資。建設(shè)、國土等部門對教育項目建設(shè)和學(xué)校發(fā)展方面的規(guī)劃、用地等要特事特辦。人社部門要積極幫助職業(yè)學(xué)校做好畢業(yè)生就業(yè)工作。文化、公安、工商等部門要加大校園周邊環(huán)境整治力度,堅決取締學(xué)校周邊的黑網(wǎng)吧,嚴(yán)厲打擊各種侵害學(xué)校權(quán)益、危害師生安全、損害青少年身心健康的違法犯罪行為。宣傳、廣電部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,積極動員和引導(dǎo)社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民個人參與到教育事業(yè)的發(fā)展中來。各群團(tuán)組織和有關(guān)部門要主動配合,積極為學(xué)生的社會實踐提供便利條件,努力營造全縣上下關(guān)心教育、支持教育的良好環(huán)境。
同志們,推動教育事業(yè)跨越式科學(xué)發(fā)展,是全縣62萬人民的共同愿望,是全縣各級黨政組織、各級各類學(xué)校和社會各界的共同責(zé)任,更是建設(shè)人力資源強(qiáng)縣、推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展的必然要求。這次全縣教育大會提出了未來三到五年趕超周邊先進(jìn)縣區(qū)教育水平的奮斗目標(biāo),出臺了加快教育科學(xué)發(fā)展的意見,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府和全縣廣大教育工作者在新的形勢下負(fù)重拼搏、爭創(chuàng)一流的信心和勇氣?!爸静磺笠?,事不避難”。讓我們團(tuán)結(jié)起來,堅定信念,勇往直前,大力弘揚“五苦”精神和秦安教育精神,為實現(xiàn)教育事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗!
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縣委書記縣委工作會議講話稿篇十五
同志們:
區(qū)委、政府決定今天召開全區(qū)信訪工作會議,主要是傳達(dá)貫徹全市信訪工作會議精神,總結(jié)并安排我區(qū)信訪工作,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,增添措施,切實減少信訪問題,為建設(shè)全市樣板區(qū),創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的環(huán)境。下面我先講三點意見。
一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,牢牢把握新時期信訪工作的主動權(quán)。
去年以來,信訪工作進(jìn)入了活躍期和敏感期,特別是軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、失地農(nóng)民補(bǔ)償、企業(yè)改制職工醫(yī)保等問題,使信訪群體多元化、矛盾尖銳化、問題解決復(fù)雜化,面對困難形勢,各級各部門采取一系列有力的措施,使群體訪、越級訪、重復(fù)訪明顯下降,信訪總量同比減少一半多,我區(qū)被評為全市信訪工作先進(jìn)集體,這些成效值得深入總結(jié),為我們今后做好信訪工作提供經(jīng)驗指導(dǎo)。
1、開展信訪問題集中專項治理是化解矛盾、減少群體上訪的重要途徑。去年,按照中央、省、市的統(tǒng)一安排,我區(qū)開展了異常進(jìn)京、涉法上訪、重大信訪這三個專項治理,清理出信訪突出問題和群體性事件628件次。面對錯綜復(fù)雜的利益問題,區(qū)上建立了信訪工作聯(lián)席會議,成立專案組,實行包案、包人、包息訪的“三包”責(zé)任制,采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律、情感等多種手段,穩(wěn)妥地解決了改制企業(yè)職工醫(yī)保等一大批群訪事件,息訪率達(dá)85%。
2、堅持干部下訪是理順情緒、減少越級上訪的重要方法。根據(jù)全市干部季度下訪要求,我區(qū)結(jié)合實際,率先開展了干部月下訪活動,得到了市委、市政府的肯定,信訪工作實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”:一是由群眾上訪轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹肯略L。以往群眾有了問題和困難,直接到區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部門上訪,甚至越級赴省進(jìn)京上訪?,F(xiàn)在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村組干部主動深入到居民家中,鄰里斗毆、民事糾紛、困難求助等大多數(shù)問題在當(dāng)?shù)氐玫浇鉀Q,去年干部下訪共收集群眾意見1800條,區(qū)信訪辦來訪只有1436人次,同比下降65.1%,這說明干部下訪對于減少越級上訪、維護(hù)機(jī)關(guān)秩序十分重要。二是由干部被動解決問題轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃诱覇栴}解決。去年全區(qū)干部在村組、社區(qū)處理群眾信訪問題1200多件,把大量的信訪問題化解在基層。三是由群眾抵觸轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姎g迎。由于各級干部主動幫助群眾解決問題,群眾對干部的態(tài)度也發(fā)生了變化,田邊地角之爭、補(bǔ)償安置、涉法處理等問題也愿意在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道解決。
3、創(chuàng)新信訪工作制度是解決問題、減少重復(fù)上訪的關(guān)鍵所在。近年來,我區(qū)堅持落實了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)每月1天,機(jī)關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每月不少于3天的領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,暢通了信訪渠道,強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)解決問題的責(zé)任。堅持落實了定期分析排查制度,把信訪問題解決在萌芽狀態(tài),消除了大規(guī)模集訪的隱患;堅持落實了一級抓一級、一級負(fù)責(zé)一級的責(zé)任制,把信訪問題分解到單位、人頭,確保了群眾反映的問題件件有著落;堅持落實了“區(qū)四大領(lǐng)導(dǎo)班子+部門”聯(lián)合解決“老戶、纏戶”的調(diào)處機(jī)制,做到一次性解決、終結(jié)性裁定,避免了遺留問題發(fā)生。統(tǒng)一印制了群眾信訪聯(lián)系卡,將信訪程序、信訪時間面向群眾公開,形成有序上訪、依法上訪的新機(jī)制。
二、冷靜分析形勢,增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
雖然去年信訪工作取得了明顯成效,但是就目前我區(qū)信訪工作的形勢以及市委、市政府的要求,還不能樂觀,其主要表現(xiàn)在四個方面:一是信訪的內(nèi)容發(fā)生變化,涉及面更加廣泛。新時期信訪問題不僅僅是涉法上訴,還涉及到征地拆遷、工程建設(shè)、工資福利、社會保障等問題,有的還涉及到新老問題的交織、多重矛盾交錯等復(fù)雜情況。二是信訪的主體發(fā)生變化,出現(xiàn)多元化趨勢。參與上訪的人員,除了原來的工人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民外,還有教師、在職干部、離退休干部、退伍軍人、社會無業(yè)人員等。三是信訪的方式發(fā)生變化,出現(xiàn)大量的過激言行。一些上訪人員受“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的影響,在黨政機(jī)關(guān)纏訪、靜坐、圍堵,甚至走向極端,如威脅領(lǐng)導(dǎo)、拉標(biāo)語、呼口號等過激方式,給社會穩(wěn)定造成極大影響。四是信訪人員的素質(zhì)發(fā)生變化,組織化程度在提高。在大量信訪中,教師、干部、退伍軍人參與其中,這些群體具有較強(qiáng)的民主意識、維權(quán)意識和參政議政意識,對解決實際問題的標(biāo)準(zhǔn)要求高,造成信訪活動有較強(qiáng)的組織性,思想疏導(dǎo)工作難度大。
出現(xiàn)這些問題的主要原因:一是認(rèn)識不夠到位。有些地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為在改革時期,群眾鬧一鬧,沒有什么了不起;群眾反映的問題拖一拖,是可以拖過任期的;群眾反映的困難何其多,根本不能解決完。二是制度不夠落實。現(xiàn)在信訪工作制度基本健全,但一些地方?jīng)]有很好的貫徹落實,有的沒有長期堅持,黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門齊抓共管的“大信訪”工作格局沒有真正形成,重大信訪問題存在繞道走、踢皮球現(xiàn)象。三是信訪秩序不夠規(guī)范。一些地方群眾無序上訪問題比較突出,對涉法涉訴、非正常上訪處置不力,造成屢接屢返的被動局面。四是工作發(fā)展不夠平衡。有的地方?jīng)]有按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,沒有落實分管領(lǐng)導(dǎo),落實信訪工作經(jīng)費,配備信訪工作人員,信訪工作缺乏有力保障。
面對信訪工作出現(xiàn)的新情況,我們一定要加大領(lǐng)導(dǎo)力度,把信訪工作作為執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),作為凝聚力量、維護(hù)穩(wěn)定、聯(lián)系群眾、建設(shè)樣板區(qū)的重要保障。
三、突出工作重點,扎扎實實做好今年的信訪工作。
今年要圍繞“兩不出”、“三保證”的總體要求,即各級各部門不能出現(xiàn)大規(guī)模群體上訪事件,不能出現(xiàn)情節(jié)嚴(yán)重的不穩(wěn)定事件,保證信訪工作不被中央、省、市三級通報批評,努力實現(xiàn)“四減少”的目標(biāo):減少越級上訪、減少重復(fù)上訪、減少集體上訪、減少非正常上訪。對此,我們重點要做好以下四項工作。
(一)扎實開展好第二階段專項治理工作,有效控制赴省進(jìn)京非正常上訪。
按照中央和省上的安排,從今年1月至6月,開展集中處理信訪突出問題和群體性事件第二階段工作。各級各部門要集中時間,集中精力,集中人員,采取行之有效的措施,堅決控制非正常上訪勢頭。
1、要及時排查和妥善處理群體性上訪。堅持每月、每季度排查本地區(qū)、本系統(tǒng)重點和熱點問題,預(yù)測可能發(fā)生的群體性上訪事件,對于軍轉(zhuǎn)干部安置、失地農(nóng)民補(bǔ)償、拆遷補(bǔ)助等敏感問題,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。一旦出現(xiàn)群體性上訪,主要單位和當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人要親臨現(xiàn)場,靠前指揮,積極疏導(dǎo),面對面地做好群眾工作,化解矛盾。
2、要帶著感情、帶著責(zé)任解決問題。各級各部門要增強(qiáng)群眾觀念,對于特殊困難、合理要求,要盡力解決,采取結(jié)對幫扶、定期聯(lián)系、職工募捐等方式,多做一些安人心、穩(wěn)人心、得人心的工作。對于老上訪戶,要采取干部幫助群眾、群眾教育群眾、親友幫教上訪戶的工作方式,耐心細(xì)致地做好息訪工作。今年一定要注意事業(yè)單位改革中信訪問題,制定政策要公開透明,周密嚴(yán)謹(jǐn),無空子可鉆,方案不成熟決不能草率實施,思想工作不扎實決不能一步到位,認(rèn)真做好“三先三后”的工作策略:即先理順情緒后實施方案,先緩解矛盾后分流,先減少對立面后補(bǔ)償。同時要充分考慮順慶實際情況,本著“就高不就低、就近不就遠(yuǎn)”的原則,盡量安撫好分流人員,將上訪人穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?,把矛盾化解在基層?/p>
3、要按照政策依法解決問題。請大家注意,信訪新條例明確規(guī)定:通過兩級復(fù)查、一次聯(lián)合聽證的信訪案件視為總結(jié)性處理,對終結(jié)性處理仍不服,還要堅持過高要求或無理纏訪,我行我素、歪曲事實、屢接屢返和擾亂機(jī)關(guān)正常工作秩序的上訪人員,要及時收集相關(guān)證據(jù)并果斷處置。zd部門要認(rèn)真研究《信訪條例》四十八條規(guī)定,對于歪曲事實、誣告陷害他人,構(gòu)成犯罪的,要追究刑事責(zé)任,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰。我區(qū)多次上京的涉法案件,如有歪曲事實、誣告陷害他人的,應(yīng)依法予以處理。通過第二階段工作,使清理出來的信訪案件在基層依法按政策得到處理,使長期不息訪的信訪案件通過兩級復(fù)查一聽證,形成公正的總結(jié)性處理意見,這兩項目標(biāo)已納入了市委、市政府今年考核的內(nèi)容,也是我區(qū)今年考核信訪工作的重點,各級各部門要高度重視,狠抓落實。
(二)堅持干部月下訪制度,切實把矛盾化解在基層。
今年干部下訪仍然是我們信訪工作的重點,要加大力度,擴(kuò)大工作面,建立長效機(jī)制,務(wù)求工作實效。
1、上下聯(lián)動,干部下訪要真正做到“三個延伸”。進(jìn)一步健全下訪網(wǎng)絡(luò),區(qū)上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道,每一個機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系一個村或社區(qū),每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個居民院落或一名上訪戶,使下訪工作覆蓋到每一個上訪案件,不留空檔,不留死角。對所有下訪實行“三包”責(zé)任制,包信訪案件解決,包管轄范圍內(nèi)無越級非正常上訪,包信訪戶停訪息訴。
2、規(guī)范秩序,干部下訪要做好“三個重點”。一是進(jìn)村入戶搞調(diào)查。每月15日—25日為干部下訪日,要向每名干部下發(fā)《民情調(diào)查表》,要求干部將下訪情況詳細(xì)記載,事事清楚。區(qū)上將定期派出督查組,集中審閱《民情調(diào)查表》。二是分類研究定方案。對于尋訪出來的問題,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要與干部共同研究,提出具體的處理意見。一般性糾紛由司法所、調(diào)解委員會和干部配合解決,屬過高要求、無理取鬧的,通過開展群眾代表評議,分清是非,合力幫教。三是專人負(fù)責(zé)抓落實。對于集中研究的問題,以“督辦通知”的形式落實專人調(diào)處,限期辦結(jié),限時回復(fù)群眾。同時,區(qū)上組織有關(guān)部門,對干部下訪進(jìn)行明查暗訪,對于調(diào)查不落實、處理不及時、工作不務(wù)實的,在全區(qū)通報,并按規(guī)定追究責(zé)任。
3、強(qiáng)化激勵,干部下訪做到“三個結(jié)合”。堅持把干部月下訪與愛民干部、愛民書記評選相結(jié)合,與爭滿創(chuàng)滿相結(jié)合,與“十業(yè)百星“評選相結(jié)合。對于干部下訪工作成效突出、群眾公認(rèn)的,年終大張旗鼓地表彰獎勵。對于下訪不落實、群眾反映問題多的,在年終評滿中實行扣分制。通過一系列措施,把下訪工作抓緊抓出成效。
(三)堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé),切實把問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>
1、建立信訪問題聯(lián)合調(diào)處機(jī)制。群眾信訪問題涉及方方面面,非常復(fù)雜。為了解決好群眾反映的問題,從今年起,各級都要建立聯(lián)合調(diào)處機(jī)制,由黨委、政府分管信訪工作的同志為組長,紀(jì)檢、司法、民政、財政、信訪、綜治等相關(guān)單位為成員,協(xié)調(diào)社會團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解等共同參與。重大信訪問題實行集體會診,聯(lián)合形成處理意見,對爭議大、普遍關(guān)注的疑難案件,通過聽證會、個案分析會、院壩會等形式,讓信訪戶息訴罷訪。
2、層層實行《信訪問題處理意見書》制度。各級各部門要切實搞好初信初訪,對信訪問題要件件出具《信訪問題處理意見書》,作為信訪人不服到上級復(fù)議或信訪的依據(jù)。從今年起,群眾到區(qū)上信訪必須拿出鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的處理意見書,到市委、市政府上訪,必須拿出區(qū)信訪辦的處理意見書。對未持有意見書的,市委、政府已規(guī)定,只作咨詢,不予受理,對在處理過程中或沒有結(jié)案的信訪問題也不予受理。
3、健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和大中型企業(yè)都要設(shè)立群眾信訪接待室,配備信訪專(兼)職干部,居民小組要有調(diào)解員,院落和企業(yè)要有信息員,使信訪工作橫向到邊、縱向到底,真正做到信訪小事不出村、難事不出鄉(xiāng)、大事不出區(qū)。
4、落實信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。一是主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起信訪工作的主要責(zé)任?!耙话咽帧币ㄆ诼犎⌒旁L問題匯報,定時接待群眾來訪,專題研究信訪工作。堅持實行黨委、政府和部門一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,單位專(兼)職信訪干部為直接責(zé)任人的工作機(jī)制。今后,對重復(fù)不斷上訪的涉法信訪問題,涉及哪個部門就從哪個部門抽派人員到zd委集中解決,以加強(qiáng)對信訪工作的協(xié)調(diào)和信訪問題的處理。二是切實落實新任副科級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任信訪查辦員的制度。從去年起,區(qū)委、政府決定抽派新任副科級領(lǐng)導(dǎo)干部到信訪辦擔(dān)任查辦員,工作兩個月。今年要繼續(xù)把這項制度抓落實,信訪辦分期分批確定好人選,所在的單位要合理排工作,為信訪查辦員提供足夠的工作時間和精力,確保查辦員到崗盡責(zé)。三是各級部門要對信訪工作負(fù)起應(yīng)盡的職責(zé)。對于排查問題不務(wù)實、現(xiàn)場接待不及時、勸離和處置不力,或態(tài)度粗暴、工作失職、處置不當(dāng)、協(xié)調(diào)不力而激化矛盾的,按照“問責(zé)制”的規(guī)定,追究相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)、組織或法律責(zé)任。要把查辦案件、非正常上訪、越級群訪、責(zé)任追究等工作作為硬任務(wù),層層簽訂責(zé)任書,切實做到“四個不推”:即分管領(lǐng)導(dǎo)能夠解決的問題,不能推給主要領(lǐng)導(dǎo);部門能夠解決的問題,不能推給區(qū)委、區(qū)政府;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道能夠解決的問題,不能推給區(qū)級機(jī)關(guān)部門;村社、社區(qū)能夠解決的問題,不能推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。今后屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的越級上訪戶,就由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道去領(lǐng)人,屬于哪個部門歸口管理的上訪戶,就由部門去領(lǐng)人。這要形成一種制度,按照這個規(guī)定執(zhí)行。
四、規(guī)范信訪秩序,認(rèn)真宣傳貫徹《信訪條例》。
國務(wù)院新修訂的《信訪條例》已于今年1月10日經(jīng)溫家寶簽署公布,將于5月1日正式實施。各級各部門要從政治和全局的高度,充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》的重要意義,掌握新形勢下信訪工作的新方法,提高信訪政策水平,提高處理問題的能力。
1、全面把握《信訪條例》的基本精神,切實改進(jìn)新時期信訪工作。修改后的《信訪條例》內(nèi)涵豐富,針對性和可操作性較強(qiáng),充分體現(xiàn)了以人為本和為民服務(wù)的宗旨,體現(xiàn)了民主與法制的精神,體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會的要求。一是堅持暢通信訪渠道與維護(hù)信訪秩序并重,努力建立信訪新秩序。除了書信、電話、走訪外,信訪新條例增加了“電子郵件、傳真”等信訪新渠道,各級各部門今年要按此規(guī)定認(rèn)真落實。新條例增加“建立全國信息系統(tǒng)”,信訪人員憑證可查投訴辦理情況,我區(qū)用兩年時間實現(xiàn)從黨政網(wǎng)上直接交辦、查辦信訪案件。新條例增加:終結(jié)案件不再受理,信訪人對復(fù)核意見不服,仍然以同一事實和理由提出投訴請求的,各級政府信訪機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)構(gòu)不再受理。新條例規(guī)定:信訪人提出信訪事項應(yīng)到接待場所,走訪不超過5人,今后對于群體走訪的,注意推選代表,把握代表人數(shù)不超過5人的標(biāo)準(zhǔn)。新條例規(guī)定:應(yīng)當(dāng)或已進(jìn)入司法、仲裁等程序的案件,信訪部門不再受理。二是堅持創(chuàng)新機(jī)制與強(qiáng)化責(zé)任并舉,構(gòu)建信訪工作新格局。新條例注重通過聯(lián)席會議、聯(lián)合調(diào)處、督查督辦等制度解決問題,新條例增加:信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系,各級各部門要細(xì)化考核辦法。新條例增加:行政機(jī)關(guān)的五個方面職責(zé)和失職處分的六個方面紀(jì)律,這里我就不再細(xì)說,以后各級各部門要公示上墻。新條例修正:15日內(nèi)出具受理通知書和辦案時間由3個月改為2個月。新條例規(guī)定:對重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項,可舉行聽證,復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)召集zd、政務(wù)部門,當(dāng)事人、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表和新聞單位召開聽證會,形成總結(jié)性處理意見。三是堅持權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一,切實維護(hù)群眾的根本利益。新條例強(qiáng)調(diào)法制教育、依法行政和依法辦事。新條例增加:對重大、緊急事項及時報告,行政機(jī)關(guān)對于可能造成社會重大影響、緊急信訪事項和信訪信息的,不得隱瞞、謊報、延報,造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他直接責(zé)任人依法處理,構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任。新條例規(guī)定:因行政機(jī)關(guān)超越或者濫用職權(quán),應(yīng)當(dāng)作為而不作為,適用法律、法規(guī)錯誤或者違反法定程序,侵犯信訪人合法權(quán)益,造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人,依法、依規(guī)予以處理。
2、有計劃、有步驟地開展《信訪條例》宣傳和培訓(xùn)工作?!缎旁L條例》大多數(shù)內(nèi)容是新的,政策性強(qiáng),要求嚴(yán)格,程序嚴(yán)謹(jǐn)。各級各部門要按照統(tǒng)一安排,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、信訪干部和群眾進(jìn)行政策教育。一是抓好培訓(xùn)。我區(qū)將根據(jù)市上統(tǒng)一安排,從4月中旬開始分期分批舉辦《信訪條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各地要按照一級抓一級的原則,分級分批舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和機(jī)關(guān)部門學(xué)習(xí)講座,對信訪工作人員集中培訓(xùn),全面把握《信訪條例》各章各條的規(guī)定,提高依法處理信訪事項的能力和水平。二是抓好《信訪條例》的宣傳工作。今年,宣傳部門要集中一段時間,分階段地做好《信訪條例》的宣傳教育,組織有關(guān)部門編印宣傳提綱、開展知識競賽及咨詢服務(wù)等靈活多樣的方式,大力開展《信訪條例》的宣傳、教育和普及工作。三是要以村、社區(qū)、街道、企業(yè)為單位,組織廣大村民、居民、企業(yè)職工學(xué)習(xí)《信訪條例》。做到《信訪條例》進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)院落,讓社會各界和廣大群眾全面、正確了解《信訪條例》的基本內(nèi)容,特別是要讓信訪人明白信訪渠道、信訪程序和信訪人的權(quán)利和義務(wù)。
3、加強(qiáng)調(diào)查研究,切實把《信訪條例》落到實處。各級各部門要結(jié)合《信訪條例》,認(rèn)真研究新時期信訪工作規(guī)律,認(rèn)真研究本轄區(qū)本系統(tǒng)信訪特點,提高化解矛盾和處理問題的能力。要結(jié)合當(dāng)前“保先”教育,找準(zhǔn)黨員先進(jìn)性在信訪工作上的差距,深刻剖析,認(rèn)真整改,特別是信訪工作人員要保持良好的精神狀態(tài),要有一股碰硬的干勁,認(rèn)真履行好《信訪條例》。各級部門要把信訪工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的陣地,從政治上關(guān)心信訪干部的成長進(jìn)步,從經(jīng)濟(jì)上保證必要的工作經(jīng)費,從生活上解決信訪工作的后顧之憂。
同志們,區(qū)委、區(qū)政府已正式啟動樣板區(qū)建設(shè),做好今年信訪工作任務(wù)重、責(zé)任大,我們要倍加珍惜機(jī)遇,倍加維護(hù)大局,真抓實干,盡職盡責(zé),為順慶新發(fā)展、新跨越,作出更大的貢獻(xiàn)。
縣委書記縣委工作會議講話稿篇十六
同志們:
為深入貫徹落實省、市林業(yè)工作會議和全縣工作會議、總結(jié)回顧20xx年全縣林業(yè)工作,部署20xx年全縣林業(yè)工作,經(jīng)縣政府研究決定,今天召開全縣林業(yè)工作會議。
下面,根據(jù)會議的安排,我講三方面工作情況。
20xx年,在縣委、縣政府“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下,緊密圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,堅持以林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)資源保護(hù)為重點,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,改進(jìn)作風(fēng),凝聚力量,認(rèn)真落實“學(xué)習(xí)、發(fā)展、保護(hù)”林業(yè)工作目標(biāo),圓滿完成各項任務(wù)。
(一)林業(yè)發(fā)展政策進(jìn)一步加強(qiáng)。一是省林業(yè)廳專門出臺政策支持景寧現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。20xx年1月5日,省林業(yè)廳出臺了《關(guān)于加大力度支持景寧現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展若干意見》的文件,從生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技支撐等7條意見扶持景寧林業(yè)發(fā)展,在省級廳局中第一個出臺扶持文件。20xx年,省林業(yè)廳扶持景寧建設(shè)項目22個資金6549萬元。二是林業(yè)、財政聯(lián)合出臺林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項政策。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署,制定《景寧畬族自治縣林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持意見》,明確加大力度培育毛竹、香榧兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,每年安排專項資金500萬元用于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
(二)林業(yè)工作機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范。服從大局、服務(wù)建設(shè),按照靈活、高效的辦事原則,先后制定《景寧縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施意見》、《林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施辦法》、《景寧畬族自治縣重點生態(tài)公益林管護(hù)工作實施方案》、《景寧畬族自治縣重點生態(tài)公益林護(hù)林員管理細(xì)則》、《景寧畬族自治縣竹林道路建設(shè)項目實施辦法》、《景寧畬族自治縣營造林檢查驗收辦法(試行)》等一系列文件,從制度上、機(jī)制上規(guī)范推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、竹林道路建設(shè)、重點生態(tài)公益林管護(hù)、營造林等項目建設(shè)。特別是林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在具體推進(jìn)工作中,采取分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊實地勘察、組織專家論證的方式,確保各建項目做實做細(xì)。規(guī)范林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整程序,建立健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整保障機(jī)制。
(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步升級。一是毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步升級優(yōu)化。深入調(diào)查研究,積極聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的意見,并結(jié)合林農(nóng)的需求,科學(xué)論證項目建設(shè)的可行性,利用有限資金,惠及最廣大林農(nóng),建設(shè)高效竹林基地1.12萬畝、麗水市生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品(基地)6個、竹林道198.5公里。二是多機(jī)制推進(jìn)香榧基地建設(shè)。以農(nóng)戶自行投資造林、租山形式、股份合作形式積極籌集資金,加大香榧基地投入;以零星種植、成片造林和香榧茶葉立體種植模式建設(shè)香榧基地3000余畝,成功建成澄照鄉(xiāng)金丘村香榧示范基地。20xx年,省委書記夏寶龍、省長李強(qiáng)蒞景調(diào)研期間,對金丘村香榧示范基地利用茶園套種香榧的“立體模式”和香榧經(jīng)濟(jì)、生態(tài)雙效益給予了充分肯定。三是繼續(xù)推進(jìn)油茶基地建設(shè)。建設(shè)良種推廣基地2540畝,油茶低產(chǎn)林改造基地1087畝,新建主干道10.02公里,作業(yè)道10公里,水池12只,全部超額完成任務(wù)。四是加快珍貴樹種和大徑材基地培育。依托沙川用材林培育、闊葉林發(fā)展工程、跡地更新等項目,在沙灣、英川、鸕鶿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建大徑材基地3180畝、珍貴樹種基地2697畝;實施森林撫育培育大徑材基地5670畝。五是著力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)大東景省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè))綜合區(qū)建設(shè),完成投資10975萬元(其中省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè))生產(chǎn)發(fā)展資金560萬元),綜合區(qū)建設(shè)面積達(dá)到41960畝,現(xiàn)代林業(yè)綜合園區(qū)規(guī)模初步形成。城北板栗精品園通過省廳驗收。
(四)資源保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是全面落實森林資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)省人民政府辦公廳要求,出臺《關(guān)于建立保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制的通知》,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場簽訂了森林資源管理責(zé)任書。二是圓滿完成國家林業(yè)局林地管理工作檢查。在縣委、縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)重視支持下,組織國土資源局、林業(yè)局相關(guān)人員到慶元縣學(xué)習(xí)取經(jīng),召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、公、檢、法、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的專題會議,全面部署落實林地管理自查自糾工作;林業(yè)局抽調(diào)人員形成專項工作組,加班加點完成了林地管理自查自糾各項準(zhǔn)備工作;在縣委、縣政府的高度重視,在市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)的全程指導(dǎo)下,圓滿完成了國家林業(yè)局的檢查。三是繼續(xù)強(qiáng)化林木資源、林地資源、野生動物資源管理。堅持憑證采伐制度、嚴(yán)格實行限額管理,全年發(fā)放林木、毛竹采伐許可證1666份,合格率100%。認(rèn)真執(zhí)行征占用林地管理規(guī)定,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序辦理征占用林地手續(xù),辦理征占用林地6起,面積9.4193公頃。完成了《景寧畬族自治縣林地保護(hù)利用規(guī)劃(20xx—20xx年)》。加強(qiáng)野生動物疫源疫病監(jiān)測,開展野生動物保護(hù)宣傳月暨20xx“愛鳥周”活動。四是加強(qiáng)濕地保護(hù)工作。大仰湖高山濕地群自然保護(hù)區(qū)于20xx年7月升級為省級自然保護(hù)區(qū),公布了《景寧畬族自治縣濕地保護(hù)名錄(第一批)》,逐個明確了地理位置、土地權(quán)屬、管理機(jī)構(gòu)與主管機(jī)構(gòu)。五是強(qiáng)化木材運輸管理。全面加強(qiáng)木檢人員政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范木材的檢查巡查及運輸管理,檢查車輛2968次,查處違法運輸車輛331車次,木材823.15m3,處罰331人次。六是嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。高度重視森林資源的保護(hù),縣政府發(fā)出20xx第三號通告,專門印發(fā)了《關(guān)于開展打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動的通知》,并召開專題會議部署,在全縣范圍內(nèi)嚴(yán)厲打擊破壞森林的違法犯罪專項活動。同時,開展了“偵破森林火災(zāi)大會戰(zhàn)”、“禁種鏟毒”、“天網(wǎng)行動”、“亮劍一號”、“亮劍二號”等一系列專項行動,共查處破壞森林資源案件30起(其中,刑事案件19起,行政案件21起),打擊處理各類違法犯罪人員33人。
(五)城鄉(xiāng)綠化美化工程建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。一是超額完成綠化造林任務(wù)。以香榧南擴(kuò)、油茶提升、珍貴樹種培育、沙川用材林建設(shè)、跡地更新等項目建設(shè)為載體,及時落實生產(chǎn)計劃,強(qiáng)化質(zhì)量的檢查監(jiān)督,全縣共完成綠化造林19862畝、義務(wù)植樹72萬株。二是全力實施“六邊”三化三美工程。著力推進(jìn)縣城周邊和通道沿線林相改造,完成了云景高速公路雙坑口兩側(cè)山體景觀林補(bǔ)植改造、城北公墓綠化遮擋項目;大力調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu),新建通道景觀林3550畝、撫育改造通道景觀林4950畝;完成了“六邊三化三美”20xx年樣板工程--東坑村邊綠化示范項目。全面開展平原綠化和森林村莊創(chuàng)建工作,新建森林通道0.5公里、平原綠化155畝,建設(shè)省、市、縣森林村莊4個(省市級各1個、縣級2個)。
(六)公益管護(hù)有了新突破。一是規(guī)范公益林的管護(hù)。及時調(diào)整縣、鄉(xiāng)、村公益林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣、鄉(xiāng)、村及時簽訂年度公益林管理責(zé)任書,制定生態(tài)公益林管護(hù)工作實施方案、管理細(xì)則、考核細(xì)則等規(guī)范性文件,擇優(yōu)聘用護(hù)林員,完成了重點生態(tài)公益林地籍信息系統(tǒng)和護(hù)林員考勤系統(tǒng)建設(shè)。二是陽光發(fā)放公益林補(bǔ)償資金。召開專題會議部署重點生態(tài)公益林補(bǔ)償資金陽光發(fā)放,組織督查組,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行全程監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、林業(yè)局同步進(jìn)行實地和網(wǎng)上公示,及時糾正錯誤,確保補(bǔ)償對象的合法權(quán)益。三是規(guī)范公益林調(diào)整。嚴(yán)格按照《公益林調(diào)整規(guī)范》要求,規(guī)范公益林的調(diào)整,20xx年經(jīng)縣政府審批涉及省級公益林重點建設(shè)項目(2公頃以內(nèi))6個,面積150.5畝。經(jīng)省廳審批涉及公益林項目1個,面積81畝。四是提升公益林質(zhì)量。積極開展低效公益林的闊葉化改造,完成公益林中幼林撫育5000畝、補(bǔ)植造林300畝,全縣累計建成公益林優(yōu)質(zhì)林分94.95萬畝。
(七)繼續(xù)深化林權(quán)制度改革。林權(quán)抵押貸款1615戶,貸款20xx8萬元,林權(quán)抵押貸款余額達(dá)到33783萬元,超額完成年度計劃任務(wù)。完成了除灘坑庫區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外“林權(quán)ic卡”全部信息錄入,實現(xiàn)林權(quán)信息系統(tǒng)與人民銀行對接。推進(jìn)林木綜合保險工作,首次在國有林和合作造林中進(jìn)行林木綜合保險,支付保險費212.29萬元,完成全縣238.6萬畝林木火災(zāi)保險。加快林權(quán)流轉(zhuǎn),把林權(quán)流轉(zhuǎn)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度工作考核內(nèi)容,20xx年林權(quán)流轉(zhuǎn)9300畝;實施鼓勵林權(quán)流轉(zhuǎn)政策,首次對20xx年度林權(quán)流轉(zhuǎn)的營造林基地進(jìn)行獎勵。整合林業(yè)生產(chǎn)要素,創(chuàng)新經(jīng)營模式,20xx年認(rèn)定新型林業(yè)經(jīng)營主體達(dá)9家,其中家庭農(nóng)場2家。積極培育林業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,2個林產(chǎn)品榮獲義烏博覽會金質(zhì)獎,2個獲得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎。
(八)扎實推進(jìn)平安林區(qū)建設(shè)。
1、加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法。一是制定印發(fā)了全縣林業(yè)系統(tǒng)年度普法依法治理工作要點,明確20xx年度全縣林業(yè)系統(tǒng)普法依法治理工作重點和應(yīng)采取的措施。二是針對木材檢查(巡查)中涉嫌犯罪案件的移送工作中存在著移送文書制作不夠規(guī)范、移送材料不夠齊全等問題,制作涉嫌犯罪案件移送格式文書,規(guī)范涉嫌犯罪案件移送工作。三是抓好林業(yè)行政處罰內(nèi)部監(jiān)督管理,嚴(yán)格審查林業(yè)行政處罰案件,及時糾正存在的問題,力求具體行政行為合法有效。
2、狠抓森林消防工作。堅持森林消防行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,縣、鄉(xiāng)、村、戶(護(hù)林員)層層落實森林消防責(zé)任?!鞍V、呆、傻及老人”落實“一對一”監(jiān)護(hù)責(zé)任制度。強(qiáng)化森林消防宣傳,在全縣重要林區(qū)入口處安裝了“森林-畬族-文化”三元素融為一體具有畬族特色大中型森林防火宣傳牌。加強(qiáng)部門協(xié)作,開展拉網(wǎng)式孔明燈排查整治活動3次。充分發(fā)揮村級生態(tài)護(hù)林員作用,強(qiáng)化野外用火巡查,切實減少森林火災(zāi)隱患。堅持24小時值班制度和主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,高度重視清明期間、夏季連續(xù)高溫的森林防火工作,在重點時期嚴(yán)格實行“日報告”、“零報告”制度。強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),繼續(xù)抓好浙江省南部森林重點火險區(qū)綜合治理二期工程項目建設(shè)。完成東坑鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火網(wǎng)格化管理工作試點。完成《景寧畬族自治縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》修訂工作。
3、加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控工作。開展20xx“綠盾護(hù)林”檢疫執(zhí)法專項行動,進(jìn)一步規(guī)范林產(chǎn)品特別是涉松林產(chǎn)品流通管理。強(qiáng)化松材線蟲病防控專項工作考核和責(zé)任追究,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級疫情監(jiān)測體系,完成春秋季疫情普查,疫情監(jiān)測覆蓋率100%。加強(qiáng)電纜盤、包裝箱、原木的復(fù)檢,對全縣的古松及風(fēng)景林進(jìn)行注干防治。開展藥物預(yù)防松材線蟲病工作,清理枯死松木980株。開展紅棕象甲調(diào)查,加強(qiáng)森林病蟲測報與防治工作、林產(chǎn)品調(diào)運及產(chǎn)地檢疫工作。
4、加強(qiáng)森林糾紛調(diào)處。組織工作組,深入實地,完成了英川鎮(zhèn)鳳洋村與張坑村延續(xù)40年之久、涉及7000余畝山場、權(quán)證200余份前期勘察調(diào)查工作。積極做好20xx年度行政復(fù)議答辯5起、行政訴訟應(yīng)訴6起。加強(qiáng)排查,分輕重緩急,努力調(diào)處山林糾紛積案,全年處理了山林糾紛矛盾39起。
二、認(rèn)清形勢,查找差距,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的信心決心。
(一)明確四個重要背景。
一是報告將生態(tài)文明建設(shè)納入五位一體總體布局,xx屆三中全會提出加快生態(tài)文明制度建設(shè),包括:健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度;劃定生態(tài)保護(hù)紅線;實行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度;改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制等。這是一重大歷史機(jī)遇。
二是省委進(jìn)一步明確了習(xí)提出的“綠水青山就是金山銀山”為全麗水發(fā)展的根本的指導(dǎo)思想。今后省里將主要考核麗水市的人均收入、社會管理和生態(tài)指標(biāo),導(dǎo)向十分明確。
三是麗水市委三屆六次全體(擴(kuò)大)會議作出《堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路全面深化改革建設(shè)美麗幸福新麗水的決定》,進(jìn)一步明確走綠色發(fā)展之路。
四是縣委、縣政府持續(xù)深化“產(chǎn)業(yè)富縣、文化名縣、生態(tài)立縣”的“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略,提出“四個新區(qū)”建設(shè)目標(biāo),明確20xx年重點謀劃“新山區(qū)”發(fā)展,并將召開“山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會”,正式吹響“新山區(qū)”建設(shè)號角。
(二)把握三個發(fā)展有利時機(jī)。
1、“綠水青山就是金山銀山”指導(dǎo)思想的確立,將顯著提升林業(yè)工作在黨委政府工作中的重要性地位,為林業(yè)工作開展及林業(yè)事業(yè)發(fā)展提供了良好氛圍、奠定了牢固基礎(chǔ)。
2、把握好爭取上級主管部門支持的有利時機(jī),加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省委鼓勵麗水發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工。林業(yè)整個一二三產(chǎn)業(yè)鏈條都屬于鼓勵范圍,為下步爭取林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策傾斜創(chuàng)造了條件。特別是省林業(yè)廳浙林辦[20xx]1號文件的出臺,更加為我們爭取政策支持創(chuàng)造了獨特的有利條件。
3、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的完善與“省級重點生態(tài)功能示范區(qū)”建設(shè)的逐步實施,將為處在全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)“后方”的我縣帶來極大利好,良好生態(tài)所釋放“能量”將逐步顯現(xiàn),我縣領(lǐng)取“生態(tài)紅利”的美好時代開始來臨。
為此,我們要深刻認(rèn)識,準(zhǔn)確并牢牢把握良好發(fā)展機(jī)遇,強(qiáng)化緊迫感和責(zé)任感,充分認(rèn)清差距,迎接挑戰(zhàn),加快發(fā)展,共同做好林業(yè)工作,為美麗畬鄉(xiāng)建設(shè)做出新貢獻(xiàn),這是中央、省、市黨委政府對景寧的期望。
三、把握機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),加快推進(jìn)生態(tài)富民林業(yè)建設(shè)建設(shè)。
(一)20xx年工作思路。
20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會、全面深化改革元年,是我縣全面推動“新山區(qū)”建設(shè)之年,是建設(shè)“省級重點生態(tài)功能示范區(qū)”起始之年,實施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起始之年,做好林業(yè)各項工作意義十分重大而深遠(yuǎn)。20xx年林業(yè)工作的總體思路是:堅持以黨的、xx屆三中全會精神為引領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、改進(jìn)作風(fēng)、凝聚力量,以生態(tài)、富民為目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,緊扣綠色發(fā)展,努力在構(gòu)筑林業(yè)三大體系上邁出新步伐,為“新山區(qū)”建設(shè)持續(xù)發(fā)揮強(qiáng)有力支撐作用。
(二)20xx年林業(yè)各項重點工作。
1、突出重點,把握發(fā)展機(jī)遇,不斷壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。堅持“以工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)”,緊緊圍繞“近期抓茶葉、中期抓毛竹、遠(yuǎn)期抓香榧”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位,創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營、資金投入等機(jī)制,林業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)、“三大百萬”基地建設(shè)、珍貴樹種造林項目為載體,全面推進(jìn)林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),20xx年建設(shè)毛竹高效基地20xx畝、竹林道100公里、香榧基地5000畝。二是統(tǒng)籌林業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借助林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好勢頭,統(tǒng)籌推動各項林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)、用材林基地、珍貴樹種培育等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完成油茶種植1000畝,珍貴樹種1000畝,全面夯實林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真貫徹落實《浙江省林業(yè)廳浙江省國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格林地管理切實加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的通知》要求,突出做好“優(yōu)化”文章,嚴(yán)格林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的選址,嚴(yán)格林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整審批程序,重點區(qū)域?qū)嵭袑<艺撟C制度,強(qiáng)化項目實施過程的檢查監(jiān)督,努力完成6000畝的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。四是繼續(xù)深化林權(quán)制度改革。進(jìn)一步深化林權(quán)制度改革,完善林權(quán)配套改革的相關(guān)政策、措施,完成林權(quán)勘界工作,建設(shè)林權(quán)管理信息系統(tǒng),做好林權(quán)配套改革驗收準(zhǔn)備工作,迎接省、市林改辦對我縣林權(quán)配套改革工作的驗收;完善林權(quán)抵押貸款模式,林權(quán)抵押貸款擴(kuò)容增量,積極培育新型林業(yè)經(jīng)營主體,增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長類型;繼續(xù)推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展;穩(wěn)步推進(jìn)千峽湖庫區(qū)的延長山林承包期工作。
2、多措并舉,嚴(yán)守青山綠水,穩(wěn)固構(gòu)建林業(yè)生態(tài)體系。一是繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作舉措,建立黨政主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會參與的工作機(jī)制,堅持科學(xué)造林,創(chuàng)新體制機(jī)制,強(qiáng)化檢查監(jiān)督,努力完成省廳下達(dá)1.3萬畝的綠化造林任務(wù),景觀林建設(shè)6000畝。二是繼續(xù)完善重點生態(tài)公益林的管理。以生態(tài)公益林示范縣創(chuàng)建為抓手,加強(qiáng)公益林建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任的落實,建立健全公益林管理的各項制度落實,規(guī)范工作行為,使生態(tài)公益林管理更加規(guī)范,生態(tài)效能補(bǔ)償機(jī)制更趨完善,從而有力地推進(jìn)了景寧縣“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略的實施。三是切實加強(qiáng)森林資源保護(hù)。加強(qiáng)聯(lián)系,整合力量,加大力度,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。重點打擊“三沿”地區(qū)(沿城、沿路、沿河)、重點景區(qū)和群眾反映強(qiáng)烈的亂砍濫伐林木、亂收濫運木材、亂墾濫占林地行為,確保林區(qū)社會穩(wěn)定和森林資源安全。四是切實推進(jìn)平安林區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)浙南重點林區(qū)松材線蟲病防控工程建設(shè),強(qiáng)化各項工作措施的落實,切實抓好森林消防工作和松材線蟲病的防控工作,確保我縣森林資源安全。加強(qiáng)力量整合,切實抓好做好林權(quán)糾紛矛盾排查化解工作,確保林區(qū)社會穩(wěn)定。五是切實做好生態(tài)示范功能區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工作和前期準(zhǔn)備工作。圍繞省級生態(tài)示范功能區(qū)建設(shè)各項任務(wù)與內(nèi)容,立足林業(yè)實際,積極推進(jìn)各項基礎(chǔ)工作和前期準(zhǔn)備工作,為下一步創(chuàng)建省級生態(tài)示范功能區(qū)做好扎實準(zhǔn)備。
3、圍繞特色,豐富森林內(nèi)涵,努力培育生態(tài)文化體系。一是挖掘森林、濕地生態(tài)文化。結(jié)合百姓生活習(xí)俗,深入挖掘畬鄉(xiāng)人民愛林、護(hù)林的優(yōu)良傳統(tǒng),并充分運用建縣“三十周年”林業(yè)宣傳活動載體,全面開展畬鄉(xiāng)森林文化宣傳,讓生態(tài)文明理念深入人心,讓全民在尊重自身發(fā)展的同時,也尊重自然生態(tài),實現(xiàn)人與樹木、人與森林、人與濕地、人與自然互惠共生,在全社會掀起自覺愛林、自覺護(hù)林的良好氛圍,進(jìn)一步林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的主力軍作用,進(jìn)一步提升林業(yè)社會影響。二是加大森林旅游建設(shè)。圍繞“新景區(qū)”建設(shè)部署,以“四邊三化”建設(shè)為載體,加大資金投入,科學(xué)編制規(guī)劃,加快基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步發(fā)展提升森林公園、望東洋省級高山濕地保護(hù)區(qū)和大仰湖濕地群保護(hù)區(qū)生態(tài)休閑游、云中大際、大均畬鄉(xiāng)之窗及爐西峽徒步游、雁溪森林生態(tài)攝影基地等一批森林旅游項目建設(shè),打造高品質(zhì)生態(tài)環(huán)線(畬族彩帶飄起來)涉及生態(tài)旅游等項目建設(shè)好,提升森林旅游品位,激發(fā)森林生態(tài)效益。
4、優(yōu)化作風(fēng),增強(qiáng)干事水平,致力提升林業(yè)服務(wù)能力。一是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。切實把思想統(tǒng)一到中央及各級黨委關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的有關(guān)要求上來,將此次實踐活動作為一項重要任務(wù)來落實,周密部署安排、精心組織實施,確保活動取得實效。二是持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委六個嚴(yán)禁以及各級黨政廉風(fēng)建設(shè)與紀(jì)檢要求,確保作風(fēng)建設(shè)持續(xù)性與有效性,努力在干部作風(fēng)上樹新風(fēng)。三是強(qiáng)化制度保障。進(jìn)一步健全完善目標(biāo)管理、年度工作考核、工作預(yù)安排、工作月匯報和重點工作督查等工作制度,促進(jìn)機(jī)關(guān)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化,顯著增強(qiáng)干部隊伍凝聚力,提升干事創(chuàng)業(yè)水平。四是強(qiáng)化科技推廣。繼續(xù)完善林技推廣、動植物防疫、林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“三位一體”的林業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步理順林業(yè)科技推廣管理體制;建立健全組織體系完善,責(zé)任考核、培訓(xùn)制度健全的林技推廣責(zé)任制度,為林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)重點工程提供有力科技支撐。五是突出學(xué)習(xí)教育。進(jìn)一步加強(qiáng)黨組中心組的理論學(xué)習(xí)和干部職工的政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育,提高干部職工的依法行政能力和工作執(zhí)行能力,為林業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供強(qiáng)有力人力基礎(chǔ)。
四、當(dāng)前幾項重點工作。
1、做好綠化造林質(zhì)量檢查監(jiān)督。綠化造林工作的季節(jié)性非常強(qiáng),今年我縣綠化造林任務(wù)是1.3萬畝(其中:景觀林建設(shè)6000畝),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照造林更新和“四邊三化”等工作要求,加強(qiáng)造林進(jìn)度的督促檢查和指導(dǎo),提高造林質(zhì)量。同時注意做好造林進(jìn)度統(tǒng)計工作,統(tǒng)計數(shù)據(jù)口徑,并在3月下旬全面完成造林任務(wù)。并做好造林質(zhì)量回頭看和掃尾工作。
2、全力以赴打好森林消防攻堅戰(zhàn)。清明將至,燒荒整地、上墳祭祖等活動大大增加,近期天氣晴好,已是森林火災(zāi)高發(fā)時期。各地務(wù)必從保穩(wěn)定、保生態(tài)、保發(fā)展的高度,進(jìn)一步強(qiáng)化森林消防意識,落實各項措施,嚴(yán)防森林火災(zāi)。
3、抓緊謀劃林業(yè)“三年行動計劃”。圍繞縣里統(tǒng)一部署,著眼長遠(yuǎn),認(rèn)真思考,著手制定林業(yè)工作“三年行動計劃”,設(shè)定多級工作目標(biāo),謀劃扎實工作舉措,落實完善工作保障,以倒逼機(jī)制推動各項林業(yè)工作穩(wěn)步向前,全力推動整體林業(yè)工作取得更大新成績。
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