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土地增減掛工作匯報篇一
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，服務社會主義新農(nóng)村建設，促進土地節(jié)約集約利用，開拓用地空間，有效緩解建設用地供需矛盾，為我區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做好用地保障，根據(jù)《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號）、《關于印發(fā)的通知》（國土國發(fā)[2008]138號）、《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點管理辦法》（桂國土資發(fā)[2010]41號）、《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關于加強城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作的通知》（桂國土資發(fā)[2010]55號）、《國務院關于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國發(fā)[2010]47號）等文件精神。確定選取了長洲區(qū)長洲鎮(zhèn)龍華村、興龍辦事處平浪村作為我區(qū)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目區(qū)，為確保該項目能在全面分析項目特點、工作內容、工作目標以及技術要求等問題的基礎上，結合項目實際，特制訂本項目實施工作方案。
一、指導思想和基本原則。
城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤（以下簡稱“掛鉤”）是指根據(jù)土利用總廳規(guī)劃，將若干塊擬整理復墾為耕地的農(nóng)村建設用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項目區(qū)（以下簡稱“項目區(qū)”），通過建新拆舊和土地整理復墾等措施，在保證項目區(qū)內各類土地面積平衡的基礎上，最終實現(xiàn)增加耕地有效面積、提高耕地質量，節(jié)約集約利用建設用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標。不斷提高土地資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力，促進人口資源環(huán)境與經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
(二)基本原則。
l，政府主導，共同推進。工作按照“政府主導、國土搭臺、部門聯(lián)動、群眾參與”的方式推進實施，在縣委、縣政府領導下，國土部門牽頭組織，發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、財政及項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門各司其職，通力協(xié)調配合，以項目區(qū)實施為核心，共同推進工作。
2．統(tǒng)籌規(guī)劃，增減平衡。按照土地利用總體規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌安排并合理組織掛鉤項目區(qū)，合理布局項目建新區(qū)和拆舊區(qū)，適度控制建新拆舊規(guī)模，引導城鄉(xiāng)用地布局和結構調整，建新區(qū)占用土地必須符合土地利用總體規(guī)劃，集約節(jié)約利用水平有提高，并加強與城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、交通建設規(guī)劃、生態(tài)建設規(guī)劃及水利建設規(guī)劃等有關規(guī)劃相銜接。在封閉運行的項目區(qū)內實現(xiàn)建設用地總量不突破、農(nóng)用地不減少、耕地數(shù)量和質量不降低等增減動態(tài)平衡。
3．因地制宜，循序漸進。要根據(jù)各地的自然條件、經(jīng)濟社會發(fā)展情況、土地利用和水利基礎設施狀況，結合地方生態(tài)、文化、民俗等特點，因地制宜，統(tǒng)籌安排，先易后難，突出重點，分步實施，逐步推進。項目區(qū)應優(yōu)先選擇政府領導重視、當?shù)厝罕姺e極性高、資金有保障，具有建設用地整理(拆舊)潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行開展工作。根據(jù)自身的條件，調控實施進度，按照實事求是、量力而行的方針，不急功近利，不搞形式主義，不增加農(nóng)民的負擔，切實改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，提高資金使用效益。通過這些地區(qū)的示范，循序漸進，積累經(jīng)驗，以點帶面，逐步推廣。
4．尊重民意，保障權益。項目區(qū)選點布局要開展論證征求意見并實地踏勘，充分吸收當?shù)剞r(nóng)民及社會各界意見。項目區(qū)實施過程中涉及農(nóng)用地和建設用地調整、互換，集體土地征收，以及農(nóng)民拆遷補償安置等，要實行公示，切實維護農(nóng)民、集體經(jīng)濟組織和相關權利人合法權益。工作的各項政策和決策程序必須堅持以人為本，尊重群眾意愿，從農(nóng)民的實際利益出發(fā)，切實維護農(nóng)民的合法權益，保證項目的社會穩(wěn)定。
5．生態(tài)優(yōu)先，促進可持續(xù)發(fā)展。堅持實事求是，科學規(guī)劃，實行生態(tài)優(yōu)先，保護生態(tài)環(huán)境，結合社會主義新農(nóng)村建設和危舊房改造以及自治區(qū)整村推進土地整理工作，促進城鎮(zhèn)與農(nóng)村及礦區(qū)工人村、建新與拆舊、自然形態(tài)與規(guī)劃形態(tài)的協(xié)調發(fā)展。
二、總體要求和目標。
掛鉤工作必須貫徹落實嚴格保護耕地尤其是基本農(nóng)田，促進建設用地節(jié)約集約利用的總體要求，以掛鉤周轉指標安排項目區(qū)建新地塊數(shù)量和規(guī)模。建新地塊中用于安置拆舊地塊農(nóng)民的土地面積不超過《廣西壯族自治區(qū)實施辦法》規(guī)定的用地標準，建新地塊中建設用地的集約利用水平應高于現(xiàn)有存量建設用地。拆舊地塊復墾耕地的數(shù)量和質量應大于建新占用的耕地，并與基本農(nóng)田建設和保護相結合。
項目實施嚴格執(zhí)行項目法入制、公告制、合同制、招投標制、工程監(jiān)理制等有關制度。在項目實施過程中土地權屬代表參與工程監(jiān)理，監(jiān)督工程實施，確保工程質量。項目具體實施機構應依法組織廠礦設施、房屋拆除，并按照批復的拆舊區(qū)整理復墾規(guī)劃設計組織開展土地整理復墾。
根據(jù)長洲區(qū)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，通過開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作，集中各項涉農(nóng)資金統(tǒng)籌開展老舊、空閑、粗放農(nóng)村建設用地或廢棄獨立工礦用地等的拆遷安置以及整理復墾，促進土地集約節(jié)約利用，增加有效耕地面積、提高耕地質量。結合項目區(qū)實際和群眾生產(chǎn)生活需要，開展土地災毀防治和地質災害防治，對農(nóng)村道路、排水排污等基礎設施進行更新建設，改善農(nóng)村或礦區(qū)生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。
三、掛鉤工作具備的基礎和主要條件。
通過對建設用地供需情況以及鄉(xiāng)村空閑廢棄建設用地整理復墾潛力的摸底了解和意愿調查，我區(qū)已經(jīng)具備開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作的條件：
建設用地指標和實際需要，城鄉(xiāng)建設用地供需矛盾日益突出，需通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤方式緩解發(fā)展用地指標問題，逐步實現(xiàn)節(jié)約集約利用農(nóng)村建設用地，保障城市建設用地需求的目標。(二)當?shù)卣罅χС郑椖繀^(qū)拆舊地塊所在的長洲鎮(zhèn)龍華村涉及到的相關單位對該項工予以大力支持，積極配合開展了相關調查工作，希望盡快啟動項目。項目實施費用列入政府年度預算，開展前期投入資金有保證。
(三)群眾積極性較高。擬申報的項目拆舊地塊不涉及農(nóng)民安置，土地權屬人均表示同意將本區(qū)域列為城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤拆舊地塊。
(四)土地整理潛力較大。已選定的拆舊區(qū)現(xiàn)狀地類全部為農(nóng)村居民點用地，區(qū)內村民居住分散、交通不便、水電排泄的基礎設施不完善，村民對集中居住、統(tǒng)一規(guī)劃新村、統(tǒng)一布局基礎設施的愿望較為強烈。拆舊地塊地形平坦，土壤未受污染，氣候、水分和土質等條件均適宜復墾為旱地，種植蔬菜、玉米等農(nóng)作物，土地整理潛力較大。
四、項目區(qū)基本情況。
根據(jù)梧州市第二次土地調查成果，按照先易后難的原則，長洲區(qū)長洲鎮(zhèn)龍華村、興龍辦事處平浪村城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤拆舊地塊，涉及拆舊地塊總面2.19公頃，預計可整理復墾出農(nóng)用地2.18公頃。
(一)拆舊地塊基本情況．。
項目區(qū)內拆舊區(qū)范圍是長洲鎮(zhèn)龍華村泗恩洲島上全部農(nóng)村居民點，用地權屬涉及泗恩1組、2組、3組等3個村民小組，涉及人口484人107戶，擬拆除房屋建筑面積14854平方米，根據(jù)第二次土地調查成果，權屬界線清楚，符合作為城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目區(qū)拆舊地塊的選定條件，拆舊總面積2.19公頃，預計可整理復墾出農(nóng)用地2.18公頃。(二)建新地塊基本情況。
本項目建新區(qū)選址初步擬定于興龍辦事處平浪村內，位于馬梧高速公路西側，用地面積2.16公頃，根據(jù)第二次土地調查成果，地塊現(xiàn)狀全部為農(nóng)用地，其中耕地面積1.55公頃、林地面積.53公頃，園地面積0.08公頃，土地權屬屬平浪村集體所有。建新地塊在梧州市長洲不銹鋼產(chǎn)業(yè)園內，該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃占地3000畝，計劃引進企業(yè)40家，目前園內的一家熱軋企業(yè)已建成投產(chǎn)，預計年加工不銹鋼達100噸，產(chǎn)值超200億元，稅收達8億元。由于梧州市年度計劃用地指標有限，難以滿足產(chǎn)業(yè)園的用地需求，大量企業(yè)用地無法落實，為緩解園區(qū)內用地緊張的局面，幫助企業(yè)解決用地難的問題，特將本項目城鎮(zhèn)建新區(qū)地塊安排在園內。
五、擬申請掛鉤周轉指標規(guī)模及歸還計劃。
六、資金籌措計劃及管理(一)資金來源。
專項資金來源主要包括：（1）土地整理項目資金，有國土部門會同財政部門負責銜接籌集；（2）金融機構和社會資金投入，有項目投融資建設單位籌集；（3）農(nóng)村基礎建設、文化建設、農(nóng)田水利等涉農(nóng)資金，有項目投融資建設公司與發(fā)改、建設、交通、財政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門銜接籌集；（4）城鎮(zhèn)建新地塊有償供地所得收益。（5）水庫移民專項資金。
(二)資金管理．。
城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目資金的使用要嚴格按照土地整治項目管理及專項資金管理辦法進行管理，項目預算除安排規(guī)定科目外要合理安排拆遷補償費、工作協(xié)調經(jīng)費等必要的費用。資金實行專款專用，做到專戶存儲、專項管理、專帳核算，嚴格按預算支出范圍使用，接受縣財政、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督與檢查。專項資金要全額用于掛鉤項目的實施，任何單位和個人都不得擠占、挪用和截留，凡擠占、挪用和截留的，要依法依規(guī)嚴肅處理，以保障項目資金安全、高效使用，確保完成項目建設各項目標任務。
七、實施步驟及進度安排。
2013年10月完成整理復墾，2013年12月底全部完成驗收。
(四)掛鉤周轉指標歸還。
項目區(qū)實施期限為三年，即從上級批復立項實施開始三年內完成項目實施及指標歸還工作，指標歸還計劃分別為：第一年歸還周轉指標的30%，第二年歸還周轉指標的30%，第三年歸還周轉指標的40%，掛鉤周轉指標計劃2013年12月前全部完成。
(五)權屬調整和登記造冊。
項目竣工驗收后，國土資源管理部門報經(jīng)市人民政府批準，收回整理復墾的建設用地使用權，注銷原土地使用證書。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照經(jīng)確認的土地權屬調整方案及時進行土地權屬調整，調整完成后縣國土資源管理部門及時開展變更登記發(fā)證工作，并登記造冊、歸檔入庫。
八、保障措施。
(一)加強組織領導，落實責任。
1．為加強對全縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作的領導，協(xié)調解決掛鉤工作中存在的問題，切實有效推進掛鉤工作開展，成立了區(qū)長擔任組長，分管國土的副區(qū)長擔任副組長，區(qū)府辦、國土、發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)、水利，林業(yè)、財政、交通、人社局、以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等主要領導為成員的長洲區(qū)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作領導小組，主要負責協(xié)調解決掛鉤工作中的重大問題，制定掛鈞工作相關政策，從土地出讓金、耕地開墾費中落實掛鉤項目專項資金。領導小組下設辦公室。領導小組的主要職能是：負責的組織協(xié)調，組織項目的審核、論證和自查等，確保項目有組織地實施。
2、成立項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作協(xié)調小組，人員由項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責人、村黨支部書記、村委會主任及有組織號召能力的村民代表組成。協(xié)調小組具體負責群眾宣傳、工程監(jiān)督、矛盾糾紛調解等工作，充分調動農(nóng)村基層組織和農(nóng)民群眾參與的積極性，保障農(nóng)民群眾知情權、參與權和監(jiān)督權。
(二)編制專項規(guī)劃和項目區(qū)實施規(guī)劃。
按照國土資源部和自治區(qū)有關城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作要求，組織人員開展專項調查，在摸清項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀、權屬、等級，分析全區(qū)農(nóng)村建設用地和獨立工礦整理復墾潛力及城鎮(zhèn)建設用地需求，了解當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件和建新拆舊意見的基礎上，依據(jù)長洲區(qū)土地利用總體規(guī)劃，委托資質部門編制全區(qū)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤專項規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目區(qū)實施規(guī)劃，分別統(tǒng)籌指導全區(qū)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤實施工作和各個項目區(qū)的組織實施。
(三)制定具體實施工作方案。
項目區(qū)經(jīng)自治區(qū)批復立項后，編制項目區(qū)實施工作方案，按“定人、定責、定時間、定進度”的原則，制定項目設計和實施作具體實施方案，確保項目順利實施。
(四)加強監(jiān)督管理。
加強督導檢查，建立民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督“三位體”監(jiān)督體系，并組成由區(qū)人大代表、政協(xié)委員參加的督導組，各項目區(qū)的組織實施情況進行跟蹤督查，對工作不到位的要限期改正，對推進不力的要追究責任。項目主管職能部門和具體承擔安施工作的單位要加強項目管理，依法開展項目實施工作，切實維護群眾的合法權益，嚴格資金的審批、使用，并及時公開、公示，使資金的使用情況接受社會監(jiān)督；紀檢、監(jiān)察部門，要加強對項目實施工作的監(jiān)管力度，對項目實施工作進行全程監(jiān)督。做到按規(guī)程檢查驗收。
抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公至，區(qū)法院，區(qū)檢察院。
長洲區(qū)人民政府辦公室2011年1月20日印發(fā)。
土地增減掛工作匯報篇二
1、什么是城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤就是對空心村、閑置房、危舊房等農(nóng)村宅基地和其他建設用地重新規(guī)劃、整治，一部分復墾為耕地，一部分改建為新村。凈增的耕地指標可用于城鎮(zhèn)建設，將經(jīng)營城鎮(zhèn)土地所得的收益轉移部分資金到農(nóng)村，可用于拆舊區(qū)房屋拆遷補償及新農(nóng)村建設。
一是盤活了農(nóng)村的土地資源，農(nóng)村提前獲得未來的土地增值收益。
二是加快了新農(nóng)村建設步伐，農(nóng)村居住環(huán)境和布局得到有效提高。
三是規(guī)范了城鎮(zhèn)化建設進程，縮小城鄉(xiāng)之間的差距促進諧調發(fā)展。
四是保障了耕地數(shù)量不減少，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的總體要求。
五是緩解了用地不足的問題，給地方經(jīng)濟的建設帶來發(fā)展的空間。
土地增減掛工作匯報篇三
摘要：本文簡要概述了土地增減掛鉤的內涵和作用，分析了當前土地增減掛鉤的問題及難點，提出了推進土地增減掛鉤的思路和對策。
關鍵詞：土地增減掛鉤政策；問題；難點；對策。
2004年國務院頒布的《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號），正式提出城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，近幾年，國務院.國土資源部等多部委對土地增減掛鉤工作出臺了系列文件，多省市.多地區(qū)深入開展了試點工作，取得了積極效果，極大地促進了科學合理利用土地資源，有效緩解了建設用地供需矛盾，有力支持了新農(nóng)村建設，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。但是，土地增減掛鉤在實踐中也遇到不少突出問題。在政策的積極宣示和實際工作中取得一定效果下，如何有效破解當前土地增減掛鉤的難題則成了重點，下面就土地增減掛鉤存在的問題及解決路徑談點粗淺之見。
一般來講，城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬復墾為耕地的農(nóng)村建設用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項目區(qū)，通過建新拆舊和土地整理復墾等措施，在保證項目區(qū)內各類土地面積平衡的基礎上，最終實現(xiàn)增加耕地有效面積.提高耕地質量.節(jié)約集約利用建設用地.城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標。
土地增減掛鉤是一項以農(nóng)村土地綜合整治新增加耕地，實現(xiàn)對城鎮(zhèn)建設占用耕地的有效補充，從而促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中“保護耕地與保障建設”雙贏的制度設計。增減掛鉤是一項有利于保護耕地.改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件.保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎性工作，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要抓手和新農(nóng)村建設的重要突破口，對拉動一方經(jīng)濟和促進社會發(fā)展具有十分重要的意義。
1.思想認識不高，有序推進不夠。一方面，不少地方單把增減掛鉤理解為解決用地矛盾的手段，往往忽視其對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和建設新農(nóng)村重大作用，認識上的偏差導致深入宣傳不夠.積極主動性不高.耐心細致工作不足。另一方面，各地村鎮(zhèn)建設規(guī)劃相對滯后，造成了增減掛鉤與土地利用總體規(guī)劃及村鎮(zhèn)建設規(guī)劃銜接不夠，沒有充分考慮復墾地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展.新農(nóng)村建設的協(xié)調和整體推進。另外，土地增減掛鉤試點工作才剛剛起步，操作制度不規(guī)范，工作人員素質參差不齊，經(jīng)驗相對缺乏等因素更是加重了土地增減掛鉤有序推進的難度。
2.補償標準偏低，利益驅動不強。推進增減掛鉤工作，經(jīng)濟利益是最為關鍵的問題。由于歷史原因和自然條件限制，農(nóng)村長期積弱積貧，收入來源的有限和經(jīng)濟發(fā)展的滯后導致農(nóng)民群體更加注重當前利益的及時.有效補償。農(nóng)村宅基地是國家方便農(nóng)民生產(chǎn)生活給予的優(yōu)惠政策，房屋建設往往耗費農(nóng)民大量心血和大部積蓄，甚至需長期積累和借貸，而現(xiàn)行拆舊補償標準太低無法滿足農(nóng)民要求，農(nóng)民對拆遷的積極性不高，會使拆舊阻力重重。
3.生活條件特定，拆舊困難較大。農(nóng)村生活條件下，農(nóng)民生活了十幾年甚至幾代人的地方，形成了特定的文化生活.特定的社會生態(tài)，甚至較為封閉，從而導致農(nóng)民群體對于搬遷和家園環(huán)境改變持較大否定態(tài)度。
4.生產(chǎn)條件的特定，也是拆遷難的重要原因。農(nóng)民最基本的職業(yè)是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民要有大量的生產(chǎn)資料（牲畜.耕作工具，先進地方還會要各種農(nóng)業(yè)機械等）這要求農(nóng)村住宅要有足夠的土地面積來存放這些生產(chǎn)資料；另外農(nóng)民收獲后的糧食也需有地方晾曬.存放，距離承包經(jīng)營的土地遠近等等這些都是農(nóng)民所想的具體問題，也是農(nóng)民不愿拆遷的顧慮所在。
基于對土地增減掛鉤的問題分析，筆者認為應著重從輿論宣傳.政策配套.責任落實等“三個到位”來破解土地增減掛鉤的難題。
1.高度重視，輿論宣傳到位。要大力宣傳，營造輿論氛圍。一要提高思想認識。目前，一些地方對增減掛鉤工作的重要意義理解不深，對土地增減掛鉤促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基本思路認識不清，因此，要加大培訓宣傳力度，切實提高領導干部和群眾對工作的認知度，使政策理解正確.執(zhí)行不走樣.推進有效果。二要加強組織領導。應因地制宜制定具體實施方案和操作規(guī)程，成立領導小組負責總體推進，設立專門辦公室具體實施，使操作規(guī)范.推進有力。三要營造濃厚氛圍。采取召開工作探討會.項目調度會.群眾交流會等形式廣泛發(fā)動，層層造勢；采用懸掛橫幅.張貼標語.散發(fā)資料等形式深入宣傳，濃厚氛圍。讓土地增減掛鉤政策宣傳到位，深入人心，形成良好的社會氛圍。2.利益驅動，政策配套到位。作為一個現(xiàn)實性.整體性群體，農(nóng)民最關心的是拆遷復墾補償標準的高低和利益的多少。在相對公平的補償和有效的利益驅動下，土地增減掛鉤的推進是能得到廣大農(nóng)民積極支持和擁護的。
土地增減掛工作匯報篇四
為進一步貫徹落實《襄城縣人民政府關于大力推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作的意見》（襄政[2011]36號）文件精神，按照縣政府常務會議上關于土地增減掛鉤工作任務落實的具體要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)關于城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作任務落實情況匯報如下：
一、項目位置
襄城縣城鄉(xiāng)土地增減掛鉤項目涉及我鎮(zhèn)單廟、李樹、東庫三個行政村，共五個自然村。其中單廟村轄5個村民組，共321戶，人口1234人；李樹村轄14個村民組，共949戶，人口4151人；東庫轄6個村民組，共392戶，人口1394人。
二、具體面積
該項目涉及我鎮(zhèn)東庫村鎮(zhèn)建設面積318.6畝，耕地面積2050.05畝，整理后增加耕地面積70畝；涉及單廟村鎮(zhèn)建設面積314.4畝，耕地面積1924.35畝，整理后增加耕地面積80畝；涉及李樹村鎮(zhèn)建設面積1065.45畝，耕地面積5658.45畝，整理后增加耕地面積150畝。
三、推進措施
（一）加強領導，密切協(xié)作
針對此項工作任務政策性強、涉及面廣、需要農(nóng)民積極參與聯(lián)動的特點，為加強組織，統(tǒng)一領導，有效實施，按照上級政府要求，我們將成立以鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長王榮德任指揮長的庫莊鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作領導小組，領導組下設辦公室負責該項目實施的組織協(xié)調、方案制定，落實進度，督查監(jiān)督工作。
同時，堅持責任主體功能，并密切加強與縣國土部門、住建部門、財政部門等相關部門的有效協(xié)作，確保增減掛鉤工作的順利實施。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍
城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作意義重大，此項工作的有效開展離不開廣大群眾的大力支持，尤其是涉及到的東庫、單廟、李樹三個行政村。為此，鎮(zhèn)政府將組織專門力量入戶宣傳，采取多種形式，通過多種渠道有效宣講開展此項工作的`各項政策及重大意義，營造濃厚氛圍，廣泛動員，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，做到項目實施前農(nóng)民同意、項目實施中農(nóng)民參與、項目實施后農(nóng)民滿意。
（三）科學施策，因地制宜
出重點，分步實施，要通過試點積累經(jīng)驗，逐步展開，同時嚴禁違反項目區(qū)規(guī)劃和超規(guī)模用地，嚴禁強拆強建，不搞“一刀切”，做到積極穩(wěn)妥，和諧穩(wěn)定。
（四）責任到人，強化督查
此項工作的關鍵是要強化責任抓落實，對此，鎮(zhèn)政府將嚴格按照工作節(jié)點要求，層層分解任務，落實責任到人，做到定人員、定崗位、定任務、定時間、定要求，使人人肩上有擔子、項項工作有著落。同時嚴格考核，嚴格按照目標責任進行考核，嚴格督查工作進度，獎優(yōu)罰劣。
四、計劃安排
2011年8月份宣傳開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作的重要意義并制定實施方案。
2011年9月至10月入戶登記、摸底排查并丈量土地。 2011年11月至12月清理空地附屬物。
2012年1月至2月，對需搬遷的農(nóng)戶做工作并簽訂拆遷和住戶安置協(xié)議書，搬遷工作以自行搬遷為主。
2012年3月至4月，對搬遷戶房屋拆遷后的土地進行整理。
2012年5月至6月，對所有整理的土地進行全面整理并進行復耕。
2011年8月10日
楊店鎮(zhèn)位于汶上縣城東北部，轄33個行政村， 3.5萬人，4.5萬畝耕地，總面積52.6平方公里。按照省、市、縣部署和要求，借助城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤這一政策，我鎮(zhèn)探索推進了新型農(nóng)村社區(qū)建設。把全鎮(zhèn)規(guī)劃為六個中心社區(qū)，規(guī)劃前原村莊占地12000畝，規(guī)劃后社區(qū)占地2480畝，社區(qū)全部建成后，可增加耕地9000余畝，現(xiàn)已完成驗收復墾耕地1200畝。
我們在土地增減掛鉤試點工作實施過程中，主要做法是：
一、積極宣傳引導，尊重群眾意愿。實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點，加大農(nóng)村土地整治力度，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設，農(nóng)民群眾是主體。我鎮(zhèn)始終堅持以人為本，把農(nóng)民群眾滿意不滿意、受益不受益、擁護不擁護作為實施推進的基本前提。掛鉤項目實施前，深入調查，全面摸清土地權屬狀況，做到土地產(chǎn)權明晰；采取多種行之有效的宣傳方式，搞好算賬對比，積極引導發(fā)動，尊重群眾意愿，凝聚群眾共識。通過聽證、論證，充分征求群眾的意見，禁止大拆大建、強拆強建等行為；土地增值收益全部用于社區(qū)建設，2011年之前返還額不低于10萬元/畝，2011年不低于20萬元/畝；按照上級要求，對增減掛鉤項目區(qū)基本情況在鎮(zhèn)政府宣傳欄和縣政府網(wǎng)站進行公示，做到了政策公開。
和規(guī)范運作。所有涉及群眾切身利益的的事項，均通過召開村民代表會議聽取意見，由群眾當家做主；村民質量監(jiān)督小組負責勘驗施工現(xiàn)場，確保工程質量，做到了讓群眾放心滿意。
三、完善配套建設，群眾安居樂業(yè)。借助城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，加快推進新型農(nóng)村社區(qū)建設，極大地改善了農(nóng)民居住環(huán)境，使更多地公共服務延伸到農(nóng)村社區(qū)，廣大農(nóng)民群眾充分享受到改革發(fā)展成果。一是健全設施，服務群眾。集中捆-綁使用市、縣和職能部門的獎勵扶持資金，用于社區(qū)基礎設施建設。每個社區(qū)都建設了社區(qū)服務中心、文體健身廣場，社區(qū)內路、水、電、通信等設施完備；實現(xiàn)了污水處理、垃圾運送、社區(qū)物業(yè)、老年公寓、農(nóng)機大院、農(nóng)家菜園等“六項配套”，方便了群眾生產(chǎn)生活，提升了社區(qū)服務功能，促進了社區(qū)和諧共建；關注弱勢群體，為特困戶免費安裝了太陽能、秸稈壓塊采暖爐，方便了群眾生活。二是培植產(chǎn)業(yè)，惠及民生。每個社區(qū)預留20%的掛鉤項目節(jié)約用地指標，用于發(fā)展社區(qū)產(chǎn)業(yè)項目。探索推行了“社區(qū)加項目，產(chǎn)業(yè)進社區(qū)”模式，實現(xiàn)了農(nóng)民家門口就業(yè)；發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目聚集區(qū)，安置農(nóng)民工3000多人，增加了農(nóng)民收入；把騰空的土地整治復墾，承包給種植大戶，發(fā)展規(guī)模化農(nóng)業(yè)項目，每畝可增加集體收入800元，用于社區(qū)物業(yè)管理和居民水電等補貼，減少居民生活支出，提高生活水平，增強了幸福指數(shù)。
通過合理利用土地增減掛鉤政策，實施新型農(nóng)村社區(qū)建設，實現(xiàn)了一舉多贏：農(nóng)民得實惠，發(fā)展得空間！
土地增減掛工作匯報篇五
楊店鎮(zhèn)位于汶上縣城東北部，轄33個行政村， 3.5萬人，4.5萬畝耕地，總面積52.6平方公里。按照省、市、縣部署和要求，借助城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤這一政策，我鎮(zhèn)探索推進了新型農(nóng)村社區(qū)建設。把全鎮(zhèn)規(guī)劃為六個中心社區(qū)，規(guī)劃前原村莊占地12000畝，規(guī)劃后社區(qū)占地2480畝，社區(qū)全部建成后，可增加耕地9000余畝，現(xiàn)已完成驗收復墾耕地1200畝。
我們在土地增減掛鉤試點工作實施過程中，主要做法是：
一、積極宣傳引導，尊重群眾意愿。實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點，加大農(nóng)村土地整治力度，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設，農(nóng)民群眾是主體。我鎮(zhèn)始終堅持以人為本，把農(nóng)民群眾滿意不滿意、受益不受益、擁護不擁護作為實施推進的基本前提。掛鉤項目實施前，深入調查，全面摸清土地權屬狀況，做到土地產(chǎn)權明晰；采取多種行之有效的宣傳方式，搞好算賬對比，積極引導發(fā)動，尊重群眾意愿，凝聚群眾共識。通過聽證、論證，充分征求群眾的意見，禁止大拆大建、強拆強建等行為；土地增值收益全部用于社區(qū)建設，2011年之前返還額不低于10萬元/畝，2011年不低于20萬元/畝；按照上級要求，對增減掛鉤項目區(qū)基本情況在鎮(zhèn)政府宣傳欄和縣政府網(wǎng)站進行公示，做到了政策公開。
和規(guī)范運作。所有涉及群眾切身利益的的事項，均通過召開村民代表會議聽取意見，由群眾當家做主；村民質量監(jiān)督小組負責勘驗施工現(xiàn)場，確保工程質量，做到了讓群眾放心滿意。
三、完善配套建設，群眾安居樂業(yè)。借助城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，加快推進新型農(nóng)村社區(qū)建設，極大地改善了農(nóng)民居住環(huán)境，使更多地公共服務延伸到農(nóng)村社區(qū)，廣大農(nóng)民群眾充分享受到改革發(fā)展成果。一是健全設施，服務群眾。集中捆-綁使用市、縣和職能部門的獎勵扶持資金，用于社區(qū)基礎設施建設。每個社區(qū)都建設了社區(qū)服務中心、文體健身廣場，社區(qū)內路、水、電、通信等設施完備；實現(xiàn)了污水處理、垃圾運送、社區(qū)物業(yè)、老年公寓、農(nóng)機大院、農(nóng)家菜園等“六項配套”，方便了群眾生產(chǎn)生活，提升了社區(qū)服務功能，促進了社區(qū)和諧共建；關注弱勢群體，為特困戶免費安裝了太陽能、秸稈壓塊采暖爐，方便了群眾生活。二是培植產(chǎn)業(yè)，惠及民生。每個社區(qū)預留20%的掛鉤項目節(jié)約用地指標，用于發(fā)展社區(qū)產(chǎn)業(yè)項目。探索推行了“社區(qū)加項目，產(chǎn)業(yè)進社區(qū)”模式，實現(xiàn)了農(nóng)民家門口就業(yè)；發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目聚集區(qū)，安置農(nóng)民工3000多人，增加了農(nóng)民收入；把騰空的土地整治復墾，承包給種植大戶，發(fā)展規(guī)模化農(nóng)業(yè)項目，每畝可增加集體收入800元，用于社區(qū)物業(yè)管理和居民水電等補貼，減少居民生活支出，提高生活水平，增強了幸福指數(shù)。
通過合理利用土地增減掛鉤政策，實施新型農(nóng)村社區(qū)建設，實現(xiàn)了一舉多贏：農(nóng)民得實惠，發(fā)展得空間！
土地增減掛工作匯報篇六
xx鎮(zhèn)抓牢土地增減掛鉤的政策機遇，創(chuàng)新工作機制，強化組織領導，明確目標任務，扎實推進全鎮(zhèn)增減掛鉤工作開展。
強化領導，保障有力。該鎮(zhèn)把土地增減掛鉤工作作為全鎮(zhèn)民生重點工程，成立了工作領導小組，形成鎮(zhèn)、村兩級領導體系，為做好該項工作提供了強有力的組織保障。
廣泛宣傳，營造氛圍。通過召開鎮(zhèn)村干部、群眾代表動員會，統(tǒng)一干群思想。工作組成員進村入戶，廣泛宣傳土地增減掛鉤的目的、意義及各項政策標準，讓群眾真切感受到開展土地增減掛鉤工作的必要性和好處，最大程度調動廣大群眾參與新農(nóng)村建設的積極性。
規(guī)劃引領，用好政策。根據(jù)31個村實際情況，該鎮(zhèn)做好了115個自然村樓房和平房數(shù)量調查統(tǒng)計工作，立足土地利用和新農(nóng)村建設總體規(guī)劃、認真研究制定實施方案。各村因地制宜，選好突破口，分步實施。
精心組織，責任細分。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村干部的主體作用，責任到戶，按照先易后難、逐步展開的方法，發(fā)揮示范帶動作用，讓群眾真正看到土地增減掛鉤帶來的實惠。馬莊村汪大莊52戶拆遷工作已全部結束，新村建設已完成招標。
創(chuàng)新機制，強化考核。由鎮(zhèn)紀委牽頭，加大對增減掛鉤工作的督導考核力度，實行每周匯總一次、兩周通報一次制度，確保按時、保質保量完成年度增減掛鉤任務;在項目實施過程中，加強全程監(jiān)管，規(guī)范運作方式，做到拆遷補償、工程招標公開、透明;強化審計監(jiān)管、依規(guī)使用項目資金，對項目村實行嚴格考核，合理獎懲，充分調動鎮(zhèn)村干部的工作積極性。
土地增減掛工作匯報篇七
今年年初協(xié)會在xx大酒店召開了20xx年度理事會，總結了20xx年的工作成績，確定了20xx年的工作計劃，明確了今后的努力方向和工作重點:辦好一個網(wǎng)站，辦好二個影展，做好三項活動。
協(xié)會在籌備網(wǎng)站工作上做了大量的準備工作，于年初成功建立了“河源民俗攝影網(wǎng)”，今年正式運營，為廣大會員和攝影愛好者提供了很好的交流平臺，很多會員感慨:“終于有了自己的網(wǎng)站”。對促進交流，加強聯(lián)系，提高攝影水平起到了很好的作用。同時成為一個宣傳河源，推介河源的一個窗口，對促進招商引資，促進旅游經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了很好的作用。一年來，網(wǎng)站不斷完善，不斷進步，上網(wǎng)的會員已達230多人，現(xiàn)在網(wǎng)站非常活躍，瀏覽的人數(shù)也很多，不但是網(wǎng)絡會員上網(wǎng)，其他網(wǎng)站的、外地的攝影愛好者，以及外地想了解河源民俗、風情、山水的人士也愛上河源民俗攝影網(wǎng)，人氣逐漸興旺，會員們都期望在網(wǎng)站里發(fā)表自己作品，交流創(chuàng)作活動，介紹作品拍攝經(jīng)驗，了解協(xié)會信息與動態(tài)，網(wǎng)站成了會員的聯(lián)絡紐帶，活動的橋梁。
今年的工作計劃就擬舉辦會員作品展覽，經(jīng)過協(xié)會的多方努力與策劃，終于在今年的6月份，在葉綠野藝術館，成功組織了由市文聯(lián)主辦，我們協(xié)會和深圳福田區(qū)攝影家協(xié)會聯(lián)合舉辦的會員攝影作品聯(lián)展，展覽為期6天，吸引了1000多攝影愛好者參觀瀏覽，聯(lián)展分別展出了各自會員共400多幅攝影作品，在聯(lián)展的同時還對攝影作品進行了賑災義賣，所得全部善款4100元通過市慈善總會捐給了四川地震災區(qū)，表達了兩地會員對四川災民的愛心。通過這次聯(lián)展，促進了協(xié)會之間的交流與溝通，增進了互學辦會經(jīng)驗，提高了我們協(xié)會會員的攝影水平，同時這次影展也是很好的一次文化活動，很多領導、群眾參觀影展后留下了很好的留言，對協(xié)會會員攝影作品給予了肯定與期望，得到了社會認可和好評。
今年工作計劃布暑是做好二項活動:一是創(chuàng)建好我們的攝影創(chuàng)作基地。為此，經(jīng)與蘇家圍客家鄉(xiāng)村旅游區(qū)多次的協(xié)商，為了相互間的共同目的，為景區(qū)秀麗景色提供更多更好的攝影作品，經(jīng)蘇家圍客家鄉(xiāng)村旅游區(qū)同意，把旅游景區(qū)作為協(xié)會的創(chuàng)作基地。今年的十月黃金周里，在蘇家圍旅游區(qū)舉行了創(chuàng)作基地掛牌儀式和由微微新娘婚紗影樓主辦本協(xié)會協(xié)辦的“婚紗攝影大賽”一起拉開了序幕，有100多名會員參加此次活動，既加強了會員聯(lián)系和溝通，促進了交流，又提高了攝影水平，鼓勵了會員的創(chuàng)作熱情。微微新娘影樓還為獲獎者、入選者頒發(fā)了獎金。創(chuàng)建了協(xié)會的創(chuàng)作基地后將為協(xié)會會員免費提供門票進入景區(qū)創(chuàng)作，大大方便了會員節(jié)省開支自由進入景區(qū)，為攝影創(chuàng)作提供了很好的一個平臺。
土地增減掛工作匯報篇八
增減掛鉤的后期管護、耕種情況是每次檢查、驗收和上級領導檢查觀光的一項重要內容，近日，xx縣增減掛鉤辦公室制定三項措施，嚴格把關、保證復墾后的“增減掛鉤”項目地塊盈利創(chuàng)收。
健全管護制度，強化管護措施。明確項目所在地的村委會為第一責任單位，由鎮(zhèn)政府監(jiān)督檢查，縣政府定期抽查的管護機制。
加強宣傳，提高廣大群眾參與管護工作的積極性。把項目管護與農(nóng)村集體經(jīng)濟利益、農(nóng)民切身利益結合起來，增強群眾管護的責任感和自覺性。
層層簽訂管護合同，明確各方管護目標、責任和義務，本著“說承包、誰管護，誰受益、誰耕種”的原則，形成復墾后的地塊每處都有人管理，有人耕種的`良好局面。
土地增減掛工作匯報篇九
國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔〕28號）中指出：“鼓勵農(nóng)村建設用地整理，城鎮(zhèn)建設用地增加要與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤”，“在符合規(guī)劃的條件下，村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的農(nóng)民集體所有制建設用地使用權可以依法流轉”。之后國土資源部出臺了《關于規(guī)范城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤試點工作的意見》，我省國土廳也配套出臺了《關于加強城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤試點工作管理有關事項的通知》，可見，抓好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作既是貫徹落實國務院關于嚴格土地管理決定的要求，又是當前和今后一個時期有效的利用現(xiàn)有土地資源，改善農(nóng)村生活條件和環(huán)境，同時一定程度上緩解建設用地供需矛盾的有效途徑和手段。
一、客觀的用地需求與掛鉤政策的可行性。
掛鉤政策就是在土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)劃用途分區(qū)的基礎上，按照土地集約利用的要求，采取科學的工程技術手段，通過對一定規(guī)劃用途分區(qū)內的農(nóng)村居民點和工礦廢棄地的復墾整理，以整理出一定數(shù)量和質量的耕地為途徑，在動態(tài)過程中，通過合理規(guī)劃布局，在特定規(guī)劃區(qū)域內減少一定數(shù)量耕地的同時，相應增加一定數(shù)量城鎮(zhèn)建設用地的一種做法?，F(xiàn)階段，我們江蘇好多地方正進入經(jīng)濟發(fā)展的快速時期，產(chǎn)品結構的升級換代和城市建設對建設用地需求也越來越大，而許多市規(guī)劃至的建設用地指標幾乎用完，用地矛盾十分突出。因此充分利用掛鉤政策必將是緩解用地供需矛盾，突破發(fā)展瓶頸制約的有效手段之一。對于掛鉤政策，目前存在較大的潛力空間。
一是我省部分地區(qū)建設用地集約利用水平不高。以我們?yōu)槔壳霸撌械慕ㄔO用的面積為12.59萬畝，而市域面積為332平方公里，建設用地占轄區(qū)面積的25％，如除去水域面積，陸地面積為228平方公里，那么建設用地占轄區(qū)面積的比例則達到34％。按照現(xiàn)在通行的建設用地用用地極限的方法來確定規(guī)模的說法，建設用地面積不得超過轄區(qū)面積的30％，如果超過，這個區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境會惡化。英國的建設用地占轄區(qū)面積的6％、韓國6％、荷蘭15％，而我國的上海現(xiàn)在是29％、天津29％、北京19％，我們江蘇為17％，可見該市的建設用地規(guī)模比例不但遠遠高于發(fā)達國家，也比國內城市高出許多，因此，通過掛鉤工作，可以進一步提升集約水平，改善生活環(huán)境。
二是農(nóng)村內部復墾潛力存在。仍以為例，目前該市農(nóng)村建設用地面積為7.24萬畝，全市共28萬人口，其中60％是農(nóng)業(yè)戶口，按照戶均3.5人計算，戶均宅基地面積為1.5畝，遠遠超過國家和省市的標準，而由于子女上學、進城務工等原因，許多農(nóng)民成為城市“兩棲人口”，而他們人走地沒走，使得農(nóng)村房屋閑置或半閑置，因此復墾整理潛力較大。
三是由于區(qū)劃的調整，我市前幾年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和農(nóng)村學校進行了拆并，閑置出一部分用地，加上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于市場淘汰、轉產(chǎn)升級，也閑置出一部分用地，這些廢舊的工礦用地也是復墾整理的資源之一。
四是屬于長江沖積扇地區(qū)，有大面積江灘，由于水道的改線等等，使得好多地區(qū)有可觀的潛力。
二、掛鉤工作實施的具體情況。
1、全市各級領導高度重視增減掛鉤工作。10月市委召開了全市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作現(xiàn)場會，凌書記親臨掛鉤復墾現(xiàn)場，并在會上作了重要指示；市委還明確馮書記牽頭抓掛鉤工作，從組織、宣傳、資金、人員等方面做了精心部署。市政府專門下發(fā)了《關于開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作的實施意見》（揚政發(fā)〔〕98號），制定了實施方案，簽訂了拆舊補償協(xié)議，落實居民點安置方案，高質量推進復墾整理，合理安排建新留用區(qū)，規(guī)范使用專項資金。各鎮(zhèn)區(qū)黨委政府領導也都很重視，均成立了領導小組，由黨委書記總負責，協(xié)調解決掛鉤中的遇到的主要矛盾和問題。
2、各鎮(zhèn)（區(qū)）項目計劃落實情況。根據(jù)、掛鉤規(guī)劃，我市共需完成882畝掛鉤周轉指標。其中掛鉤周轉指標為382畝，拆舊復墾項目總面積450.6畝，新增耕地382畝，掛鉤周轉指標為500畝，拆舊復墾項目總面積643.6畝，新增耕地500畝。我市掛鉤工作現(xiàn)場會召開后，各鎮(zhèn)區(qū)對轄區(qū)內的掛鉤土地復墾項目重新進行了一次排查篩選，部分鎮(zhèn)(區(qū))對項目進行了調整，調減了個別實施難度較大、條件不成熟的項目，通過進一步挖潛，增加了部分新復墾項目。調整后，全市計劃完成項目總面積1039.4畝，其中屬于度376.6畝，度484.3畝，度先行實施178.5畝，所有項目計劃在08、09兩年內實施。項目全部完成后，可新增耕地900.2畝。
3、各鎮(zhèn)（區(qū)）項目完成情況。目前，各鎮(zhèn)（區(qū)）掛鉤工作都取得了一些進展，大部分項目都已啟動，有些項目已經(jīng)完成，有些已接近尾聲，還有部分已完成清障等前期工作。現(xiàn)全市已通過復墾新增耕地309.5畝。其中屬于度61.2畝，屬于度191.8畝，屬于度56.5畝。
4、掛鉤指標使用情況。我市使用、掛鉤周轉指標，共計報批了551畝建設用地項目。，我市使用了掛鉤周轉指標，報批了第二批次建設用地項目，涉及10個項目，項目面積為323畝。我市使用了掛鉤周轉指標，報批了第二批次建設用地項目，涉及14個項目，項目面積為228畝。通過掛鉤，在一定程度上緩解了我市各鎮(zhèn)區(qū)用地指標不足的矛盾。
5、項目資金使用情況。市財政前后分三次（11月、1月、9月）下?lián)苤粮麈?zhèn)區(qū)掛鉤資金1200萬元，此前，國土局已先墊支了180萬元資金，截止今年9月底，市級已撥付到鎮(zhèn)區(qū)掛鉤資金1380萬元，鎮(zhèn)區(qū)財政撥付到村712.49萬元，國土局墊支到村180萬元，另外9月底到帳的400萬資金，各鎮(zhèn)區(qū)將嚴格按照財政資金管理規(guī)范，盡快下?lián)艿骄唧w項目上。
三、掛鉤工作實施過程中存在的困難和問題。
掛鉤工作因為周期長，涉及到的部門多，牽涉到的利益復雜，所以在推進和實施的過程中，往往會遇到以下幾個方面的問題。
1、社會的認識不夠。一方面是部分地方政府不能正確理解掛鉤工作的重要意義，認為掛鉤工作是國土部門的事情，地方只要有用地指標就行；另一方面，部分群眾認為掛鉤拆遷沒有企業(yè)征地拆遷補償高，不愿意上點建房。
2、資金籌措困難。因為省廳今年鼓勵掛鉤工作先拆后建。所以在推進的過程中需要地方政府先期投入一定的拆遷、安置費用，避免因群眾補償不到位而形成不穩(wěn)定因素。以我們?yōu)槔?，截止到今?月底，全市通過財政統(tǒng)籌的掛鉤資金只有1200萬元，而我市復墾結束的項目就已新增耕地309畝，到期資金需支付1500余萬元，其它正在實施的項目進展等等不一，項目急需資金及時到位。因為資金不能及時到位，使得掛鉤工作難以繼續(xù)推進，有的項目因缺乏啟動資金而無法開工，同時這也已經(jīng)影響到基層復墾的.積極性。
3、拆遷安置難。一是有的農(nóng)戶家庭條件差，即使拆遷補償后也沒有能力建新房；二是有的農(nóng)民拆遷安置的居民點向集鎮(zhèn)、中心村集中，但農(nóng)民離責任田路途遠，生產(chǎn)生活很不方便，群眾不愿走；三是部分群眾原來是農(nóng)村戶口，在農(nóng)村有房，現(xiàn)是城鎮(zhèn)居民戶，他們不愿貨幣拆遷，想要劃地建房但又不符合國家政策；四是極少數(shù)老百姓認識不夠，借機漫天要價，不達目的不罷休。五是有的項目所在村沒有相應的安置居民點，農(nóng)戶拆房后無地建房。
四、掛鉤工作的幾點對策及打算。
1、先易后難、循序漸進。掛鉤工作總的目標是消滅村莊，形成集中居住。但在實施的初期，由于受資金、社會認識、工作經(jīng)驗和政策支持等各方面因素的影響，應本著先易后難、循序漸進的原則穩(wěn)步推進。當前，可以對以下幾類用地先行設施：一是規(guī)劃擬撤并的村莊，現(xiàn)實已實施，但尚有少量住戶住居或無人居住的房屋；二是廢棄的工礦用地，堆場用地；三是廢棄的基礎設施、公共事業(yè)用地。這幾類用地拆遷整理工作難度小，社會認可度高，操作的可行性強，通過幾年的努力，易形成成果，下一步再向深度推進。
2、以點帶面，典型引導。掛鉤工作無現(xiàn)成經(jīng)驗可以借鑒，其拆遷、補助標準、復墾標準、資金投入運作方式方法都沒有統(tǒng)一的模式，所以在試點的過程中要通過某一個點為突破口，制訂政策，同時在面上形成示范影響，然后再全面推廣。
3、先拆后建，滾動推進。在面前的情況下定位、定時、定序，操作難度較大。可以通過篩選易拆、易復墾地塊，先行啟動，形成資金補充、政策效應和示范效應后，再滾動推進。
4、加強規(guī)劃，落實項目。結合土地利用總體規(guī)劃修編，對因實施掛鉤規(guī)劃，需要落實的拆遷安置居民點，應在規(guī)劃鎮(zhèn)村居民點規(guī)劃時全部規(guī)劃到位，保證今后掛鉤拆遷戶能順利搬遷建房。對于批準的建新項目用地，各鎮(zhèn)區(qū)要千方百計，抓緊項目的落實，確保所有項目盡早落地。千萬不能將寶貴的用地指標閑置，影響掛鉤資金的循環(huán)。
5、籌措資金，嚴格管理。財政部門需要繼續(xù)加大資金籌措力度，保證掛鉤復墾項目資金的及時到位，要將省廳返還的、的新增建設用地有償使用費和其它土地復墾專項資金集中統(tǒng)籌，用足用好，更快地推進掛鉤工作的開展。在補貼標準上，各鎮(zhèn)區(qū)應加強協(xié)調，盡可能采取一個標準執(zhí)行，否則會在周邊引起攀比，造成新的矛盾。在復墾資金使用上通盤考慮，統(tǒng)籌安排，不能簡單地按5萬元/畝撥付到村。鎮(zhèn)村兩級需要進一步加強財務支出管理。各村在項目完成后，應及時將項目資料報送到鎮(zhèn)國土、財政部門，以便市鎮(zhèn)核查，在項目實施過程中，國土、財政、審計等部門應根據(jù)各自職責，隨時檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，做到防范于未然。在項目通過決算后，有關資料要及時整理存檔，加強跟蹤管理。
做好新時期的土地管理工作，離不開各位領導和社會各界的廣泛關心和支持，我們將以今天的視察會為契機，認真聽取各位委員的意見和建議，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟與保護耕地的關系，全力保護好每一寸耕地，合理利用好每一寸土地，共同推進為我市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
我的匯報完了，謝謝大家。
土地增減掛工作匯報篇十
鎮(zhèn)下轄24個行政村，總人口35633，農(nóng)業(yè)用地總面積80415畝，耕地面積43975畝。下面將我鎮(zhèn)土地流轉工作開展情況匯報如下：
自從開展土地流轉以來，按照市委、市政府的工作。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，副鎮(zhèn)長為副組長，農(nóng)辦主任、財政所長、農(nóng)經(jīng)站成員為成員的鎮(zhèn)土地流轉領導小組。并建立了鎮(zhèn)土地流轉大廳，配備了專門的打印機和電腦，并設專人進行了辦公。進一步健全了土地流轉機構。
為了更好的落實這項工作，我鎮(zhèn)召開了全體村干部會，全面部署和落實這項重要工作。并印發(fā)了市委和市政府下發(fā)的《關于推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉的實施意見》。各村必須按照實施方案認真的組織和貫徹落實，為開展這項工作打下良好的基礎。
1、截止到5月，全鎮(zhèn)土地流轉面積4525畝，規(guī)模以上土地流轉面積3168畝，其中500畝以上大戶1戶，正在簽訂農(nóng)業(yè)局下發(fā)的正式流轉合同。20xx年新增土地流轉面積150畝，新增合同3份。經(jīng)過土地流轉，為土地生產(chǎn)經(jīng)營大戶，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提供了方便，對全鎮(zhèn)經(jīng)濟產(chǎn)生了積極的影響。形成百尺村的千畝棉花種植基地，三村的東強瓜菜種植合作社等重點項目。
雖然我鎮(zhèn)在土地流轉方面取得了一些成就，但也存在著一些問題有待進一步解決。
1、村干部和群眾對土地流轉工作認識程度不夠，對工作的進一步開展帶來了相當?shù)睦щy。
2、鄉(xiāng)村兩級協(xié)調機制有待進一步完善和提高。
總之為了更好的完成土地流轉工作，明年我們要繼續(xù)深入貫徹落實好上級的文件精神，加強領導、強化責任、健全機制、規(guī)范管理，爭取土地流轉工作上一個新臺階。
土地增減掛工作匯報篇十一
映。
為貫徹落實《中共貴州省委貴州省人民政府關于加快城鎮(zhèn)化進程促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的意見》以及國土資源部《關于印發(fā)的通知》(國土資發(fā)[2005]207號)、《關于進一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減相掛鉤試點工作的通知》（國土資發(fā)〔2007〕169號）、《城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點管理辦法》（國土資發(fā)〔2008〕138號），加快推進我省城鎮(zhèn)化進程和社會主義新農(nóng)村建設步伐，現(xiàn)就開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作提出如下意見：
一、充分認識開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的重要意義。
社會協(xié)調發(fā)展。
（二）開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，有利于推進城鎮(zhèn)化進程。通過實施農(nóng)村土地整治，對農(nóng)村宅基地和其他建設用地進行重新規(guī)劃和綜合利用，引導農(nóng)村集中建設和村民有序轉移，可促進自然村向中心村和集鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村村民向住宅小區(qū)、新型社區(qū)和小城鎮(zhèn)集中，加快推進小城鎮(zhèn)綜合改革建設和城鎮(zhèn)化進程。
與消費需求，促進經(jīng)濟增長。
（四）開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，有利于保護耕地和生態(tài)環(huán)境。結合農(nóng)田水利基本建設，對田、水、路、林、村進行綜合整治，能有效增加耕地面積，提高耕地質量,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村人居環(huán)境，促進生態(tài)環(huán)境保護。
（五）開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，有利于農(nóng)村集體土地流轉。在項目區(qū)內通過進一步提高集約用地水平所節(jié)余的集體建設用地，可依法流轉，增加集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民收入。
二、切實加強城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點規(guī)劃引導。
庫。
（二）作好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作實施規(guī)劃。應堅持先易后難的原則，以村莊整治、危舊房改造、地質災害防治和生態(tài)移民搬遷等為重點，把農(nóng)村建設用地復墾潛力大、投資成本低的村莊和分散居民點，優(yōu)先納入近期農(nóng)村土地整治范圍。實施規(guī)劃內容主要包括農(nóng)村土地整治項目基本情況、農(nóng)村居民點拆舊建新安排、土地復墾設計、資金籌措、補償安置、項目建設組織實施等。實施規(guī)劃須征求項目區(qū)內村民意見，村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽署意見，縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府審查，地州市國土資源局審核后轉報國土資源廳批準實施。
（三）發(fā)揮好城鄉(xiāng)規(guī)劃的調控作用。農(nóng)村基礎設施、公共事業(yè)及村民住宅等各項建設必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，引導村民建設富有地域特色、民族特點、傳統(tǒng)風貌的安全節(jié)能環(huán)保型住房。結合農(nóng)村實際，因地制宜、循序漸進地推進農(nóng)村散居住宅向中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設。注重節(jié)約用地、少占耕地。通過對農(nóng)村土地整治，改善農(nóng)村生活、生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，保護歷史文化名鎮(zhèn)名村，提高防災減災能力，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。未編制城鄉(xiāng)規(guī)劃或已有規(guī)劃但已明顯不適應發(fā)展要求的，要及時組織編制或調整修編,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接，以適應農(nóng)村土地整治和重點小城鎮(zhèn)綜合改革建設的需要。
三、認真規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤管理。
審計制，加強項目管理。
（二）做好土地增減掛鉤指標使用管理和對接。省、市(州、地)、縣（市、特區(qū)、區(qū)）國土資源部門對土地增減掛鉤指標調劑使用進行協(xié)調與管理。要建立掛鉤指標使用管理臺賬，記載掛鉤指標總量、掛鉤使用及調劑情況，加強掛鉤指標管理。同時，要對掛鉤指標使用情況進行監(jiān)督檢查。
眾監(jiān)督。
四、充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性。
村民的意見。
（二）充分尊重農(nóng)民意愿。在城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作中，要廣泛聽取村民的意見。土地整理復墾方案、拆舊建新補償標準、新村建設方案等，要廣泛征詢意見，與農(nóng)戶充分溝通，并簽訂整治及補償協(xié)議，做到農(nóng)村土地整治前農(nóng)民同意、整治中農(nóng)民參與、整治后農(nóng)民滿意。
護農(nóng)民權益。
適當獎勵。
（二）創(chuàng)新城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作機制。根據(jù)當?shù)貙嶋H，積極探索適應現(xiàn)階段農(nóng)村改革與發(fā)展的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作機制。加大多渠道籌集資金的力度，除掛鉤指標收益外，應多方整合有關涉農(nóng)資金，探索集體經(jīng)濟組織出資、村企共建、單位和個人捐助等多種形式的投入機制。認真研究新村建設節(jié)約集約用地的激勵政策，引導少占甚至不占耕地。積極探索農(nóng)村土地流轉辦法，促進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作。
地的檢查驗收。
（四）做好相關服務。對使用土地增減掛鉤指標的城鎮(zhèn)建設用地的土地征收審批，優(yōu)先辦理。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目的安置用地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所和村鎮(zhèn)建設管理機構聯(lián)合受理村民住宅用地和建設申請，縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府要及時辦理村民住宅用地和建設審批手續(xù)。住建部門要為村民提供住宅設計圖，有效服務社會主義新農(nóng)村建設。
土地增減掛工作匯報篇十二
土地流轉目的是要實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，規(guī)模經(jīng)營催生的是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該鎮(zhèn)通過流轉500畝土地引進的龍頭企業(yè)，該企業(yè)一開始就以高起點，高標準，高要求來發(fā)展企業(yè)，做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)。該公司投資60萬從北京格瑞菲爾科技開發(fā)有限公司購置智能化溫室，已建成900多平米標準育苗基地，每年可無性繁殖茶苗300多萬株。為當?shù)夭柁r(nóng)提供優(yōu)質茶苗，并且免費為茶農(nóng)提供技術支持，此舉推動了全鎮(zhèn)的茶業(yè)品種優(yōu)良化。該企業(yè)落戶后，我鎮(zhèn)今年新增規(guī)模連片茶葉面積約880余畝，加上往年茶園面積，全鎮(zhèn)茶園已達4355畝。同時該公司一方面收購茶葉鮮葉，進行加工生產(chǎn)和銷售，另一方面對不同類型茶葉進行深加工開發(fā)，生產(chǎn)茶葉系列產(chǎn)品。通過這一土地流轉實例，引來先進技術，繁榮了茶葉市場，把我鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到了一個新的水平，成為我鎮(zhèn)土地流轉中一個亮點。
山區(qū)的土地資源相對來說，是較為豐富，這是開展土地流轉，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的有利條件。我鎮(zhèn)在確保各有關戶的承包權益的情況下，把四荒地進行開發(fā)，把拋荒地進行集中，然后，再通過流轉，租賃給大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織等規(guī)模經(jīng)營主體，進行規(guī)模經(jīng)營，有效開發(fā)利用了閑置的土地資源。我鎮(zhèn)規(guī)模經(jīng)營的1600余畝土地中，有1300余畝都是荒地或拋荒地開發(fā)出來的。
土地流轉，最終目的是要增加農(nóng)民收入。引進的禪茗堂養(yǎng)生茶開發(fā)公司，在春茶上市后，找當?shù)夭柁r(nóng)收購茶葉鮮葉，同類型品質的鮮葉比市場價格每斤高出20元，按每畝茶園產(chǎn)60斤芽茶葉鮮葉，一戶茶農(nóng)每畝茶葉增收1200元。龍泉村種植大戶陳入寶在和夷陵區(qū)蔬菜專業(yè)合作社簽定訂單，協(xié)定對方提供種苗，肥料，技術指導，負責回收產(chǎn)品，按每株3元的價格支付勞務費用，隨之租賃本村50畝土地發(fā)展優(yōu)良品種反季冬瓜，按每畝移栽550株計算，每畝可獲勞務收入1650元。此舉還帶動了當?shù)剞r(nóng)戶加入到此行列，發(fā)展冬瓜32余畝。這一成功典型示范，充分帶動了當?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)，有效增加了農(nóng)民的收入。
土地增減掛工作匯報篇十三
今年來，xx縣xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，采取“六舉措”，全面推進增減掛鉤工作。
一是專業(yè)規(guī)劃。聘請有資質的專業(yè)機構進行規(guī)劃編制，國土資源部門全程參與，確保增減掛鉤工作的科學性和權威性。二是專會研討。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府多次召開增減掛鉤工作專題會議，制定掛鉤項目實施計劃和相關扶持政策，做到真真切切地拆、實實在在地還、正正規(guī)規(guī)地建。三是專線宣傳。通過廣播電視、過街橫幅、刷寫固定標語、制作還建區(qū)效果圖等方式，讓廣大干部群眾充分了解增減掛鉤工作的目的和意義，積極支持配合掛鉤工作。四是專員督導。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)直相關部門主要負責人為成員的領導小組，檢查督促增減掛鉤工作，確保這項工作順利實施。五是專班推進。專班人員深入基層，實地踏勘，認真傾聽群眾心聲，確保增減掛鉤工作不脫離實際，真正成為民心工程。六是專責落實。鎮(zhèn)政府和村委會、村委會和拆遷農(nóng)戶層層簽訂《拆遷復墾合同》，確保拆遷復墾任務按時保質保量完成。
土地增減掛工作匯報篇十四
尊敬的各位領導、同志們：
大家上午好！
我叫xxx，來自xxx，本次市委組織部選派干部赴省級掛職鍛煉，能夠成為其中的一員，我深感榮幸，感謝組織能給我這次寶貴的學習、鍛煉機會。我深知，這是組織部對我的特別關心和高度信任，我將堅決服從組織安排，嚴于律己，認真履行職責；把今天作為一個新的起點，當好學生，認真學習，拓寬視野；扎實工作，展現(xiàn)xx縣干部的良好形象，絕不辜負組織對我的信任。
借這個機會，在此我鄭重承諾如下：第一，珍惜機遇，虛心學習，強化素質提升。
我將把學習作為自己永恒的動力。堅持多聽、多看、多思考，做到謙虛謹慎，做一個有心的人。向領導學，學習他們博學遠識、總攬全局的能力；向老同志學，學習他們腳踏實地、扎實肯干、鍥而不舍的工作作風；向機關干部學，學習他們精益求精、勇于創(chuàng)新的工作態(tài)度；向書本和網(wǎng)絡學，拓寬知識，創(chuàng)新理念、提高業(yè)務技能和綜合素質。
第二，求真務實，大膽工作，積極有為。
土地增減掛工作匯報篇十五
今年來，xx縣xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，采取“六舉措”，全面推進增減掛鉤工作。
一是專業(yè)規(guī)劃。聘請有資質的專業(yè)機構進行規(guī)劃編制，國土資源部門全程參與，確保增減掛鉤工作的科學性和權威性。二是專會研討。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府多次召開增減掛鉤工作專題會議，制定掛鉤項目實施計劃和相關扶持政策，做到真真切切地拆、實實在在地還、正正規(guī)規(guī)地建。三是專線宣傳。通過廣播電視、過街橫幅、刷寫固定標語、制作還建區(qū)效果圖等方式，讓廣大干部群眾充分了解增減掛鉤工作的目的和意義，積極支持配合掛鉤工作。四是專員督導。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)直相關部門主要負責人為成員的領導小組，檢查督促增減掛鉤工作，確保這項工作順利實施。五是專班推進。專班人員深入基層，實地踏勘，認真傾聽群眾心聲，確保增減掛鉤工作不脫離實際，真正成為民心工程。六是專責落實。鎮(zhèn)政府和村委會、村委會和拆遷農(nóng)戶層層簽訂《拆遷復墾。
合同。
》，確保拆遷復墾任務按時保質保量完成。
增減掛鉤的后期管護、耕種情況是每次檢查、驗收和上級領導檢查觀光的一項重要內容，近日，xx縣增減掛鉤辦公室制定三項措施，嚴格把關、保證復墾后的“增減掛鉤”項目地塊盈利創(chuàng)收。
健全管護制度，強化管護措施。明確項目所在地的村委會為第一責任單位，由鎮(zhèn)政府監(jiān)督檢查，縣政府定期抽查的管護機制。
加強宣傳，提高廣大群眾參與管護工作的積極性。把項目管護與農(nóng)村集體經(jīng)濟利益、農(nóng)民切身利益結合起來，增強群眾管護的責任感和自覺性。
層層簽訂管護合同，明確各方管護目標、責任和義務，本著“說承包、誰管護，誰受益、誰耕種”的原則，形成復墾后的地塊每處都有人管理，有人耕種的良好局面。
xx縣始終把增減掛鉤試點工作作為全縣一項重點工作來抓,不斷采取多項措施扎實推進,取得了良好成效。
縣委、縣政府一直把增減掛鉤工作作為近年來一項重要工作任務來抓,縣委常委會、政府多次召開會議進行安排部署、督促調度,分析工作形勢,解決困難問題,督促項目實施。同時,通過電視、網(wǎng)絡等各種媒體,大力宣傳增減掛鉤工作的目的意義、政策規(guī)定,將廣大干部職工和農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來,營造了良好的輿論氛圍。
縣委、縣政府將城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作納入全縣科學發(fā)展綜合考核。成立了以縣委、縣政府主要領導任組長,縣各大班子有關領導任副組長,紀委監(jiān)察局、財政局、國土局、發(fā)改局、住建局、規(guī)劃局等相關部門主要負責人為成員的增減掛鉤工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的領導機構,建立了由縣級幫扶領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人為主要責任人的組織領導體系,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。建立健全了項目責任人定期約談制、縣督導組巡查考核制和任務完成情況獎懲制等制度。
縣政府出臺了《關于進一步推進和規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作的意見》,全面明確了每個項目實施的時間節(jié)點和任務目標。加大了資金扶持力度,對能夠按時完成任務的項目,扶持和獎勵資金最高達到了每畝20萬元。對按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣里獎勵其20%的土地指標優(yōu)先用于招商引資項目落地,并按照完成情況給予每畝新增建設用地指標8000—20xx0元獎金。對工作被動、進度遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期在全縣范圍內予以通報;對到期不能按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實行全縣經(jīng)濟社會發(fā)展考核“一票否決”,取消評先樹優(yōu)資格,問題嚴重的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志實行問責。
土地增減掛工作匯報篇十六
x年x月x日，xx對x市xx年新開工項目用地、違法違規(guī)用地清查整改、涉土信訪突出問題調查處理、農(nóng)轉用和土地征收審批事項及批后實施等情況進行了預警督察，并交流反饋了督察情況。督察情況反饋到我市后，x市各級十分重視，目前正在全面落實貴局反饋的整改意見?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、行動迅速，及時傳達學習督查反饋意見。
x月x日，xx督查組對x市進行預警督查后，提出了《反饋意見》，我們立即將《反饋意見》書面報告市委市政府主要領導，得到了市委市政府對國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的大力支持。市政府唐道倫副市長，要求全市國土系統(tǒng)進一步統(tǒng)一思想，明確責任，切實增強緊迫感，加快推進違法用地整改查處各項工作。同時x市國土局及時召開局務會議，傳達學習《反饋意見》，研究整改措施，會上xx局長對整改查處工作提出了進一步要求，強調今后不得發(fā)生新的違法用地，已發(fā)生的違法用地必須按照省里的要求依法查處到位，該完善手續(xù)的要抓緊完善手續(xù)，該拆除復耕的必須拆除復耕到位，確保整改工作落實到位。
xx預警督查以后，切實把整改查處工作由部門行為上升為政府行為，成立了以分管副市長為組長，國土、紀檢、財政、規(guī)劃、建設、法院等部門負責同志參加的領導小組，向各縣（區(qū)）政府發(fā)出《限期整改通知書》，明確整改工作要求和時限。各縣（區(qū)）政府專門向市政府提交了違法用地整改方案，逐宗提出了具體整改意見。xx作出重要批示，要求各縣（區(qū)）主要領導切實承擔起責任，加快推進整改，不要錯過時機。
一、扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改“回頭看”
xx市委、市政府十分重視土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，明確各縣（區(qū)）成立了由縣（區(qū)）長親自掛帥、紀委、國土資源、規(guī)劃、公安、檢察院、法院等單位組成了土地執(zhí)法督察組和土地執(zhí)法監(jiān)察問責小組，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為整改主體，扎實開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改“回頭看”，對全市范圍內xx年度衛(wèi)片檢查中存在問題的用地整改情況進行拉網(wǎng)式排查清理。所有檢查項目，不論建設項目大小，用地面積多少，存在何種問題，都逐一進行了認真核查。對已經(jīng)拆除的項目進行復耕復綠，對整改不力的項目已移送法院執(zhí)行，相關違法用地責任人已追究到位。
二、認真整改新增違法用地。
施。對違反規(guī)劃特別是不符合產(chǎn)業(yè)政策、無法及時完善用地手續(xù)的，由各縣（區(qū)）政府組織規(guī)劃、城建等相關部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，限期拆除并恢復土地原狀；對確需保留且能夠完善用地手續(xù)的，堅持“不等不靠，積極主動”的原則，在依法查處到位的基礎上，利用現(xiàn)有用地計劃及時完善用地手續(xù)；對整改不力，工作不到位的縣（區(qū)），暫停一切用地報批。為防止年底違法違規(guī)用地現(xiàn)象的反彈，我們加大了動態(tài)巡查的頻率，強化了聯(lián)動執(zhí)法的力度，有效地提升了土地執(zhí)法效果，杜絕了反彈態(tài)勢的出現(xiàn)。
三、
重點違法用地案件逐宗查處整改到位。
對貴局檢查發(fā)現(xiàn)的xx宗重點違法用地問題，我市對照有關政策規(guī)定和貴局要求，逐宗進行整改查處，并于月日將xx宗違法用地基本情況、發(fā)生、制止、查處經(jīng)過及下步措施，形成了書面材料報至貴局。目前，xx宗重點違法用地已嚴格按照“罰沒款繳納到位、責任人處理到位、地上建筑處置到位、用地手續(xù)完善到位”的要求依法整改查處到位。
四、高度重視涉土信訪件的處理。
期辦結答復，確保在規(guī)定的期限內辦結涉土信訪件。二是加強征地管理。嚴格規(guī)范土地征用程序，全面落實預存征地補償款制度和被征地農(nóng)民基本生活保障制度，確保被征地農(nóng)民的知情權、參與權、監(jiān)督權和申訴權，努力從源頭上減少影響社會穩(wěn)定的因素。三是充分發(fā)揮基層作用。對發(fā)現(xiàn)的信訪問題，及時與所在縣（區(qū)）政府和鎮(zhèn)、村組聯(lián)系，充分發(fā)揮基層了解情況、熟悉情況的優(yōu)勢，切實把問題解決在基層。
五、進一步推進節(jié)約集約用地一是加大閑置、低效利用土地清理力度。對閑置滿兩年以上，且因土地使用者自身原因造成未動工開發(fā)的，撤銷原批準文件，終止土地出讓合同，注銷土地登記，依法無償收回。對注冊資本未按規(guī)定期限到位、投資強度、投資總額或開發(fā)建設面積、合同約定產(chǎn)出率達不到規(guī)定要求等低效利用土地的，采取征收稅費、有償收回、轉讓等措施加以盤活利用。二是切實落實保障性住房供地計劃。在確保按期完成保障性住房供地計劃的同時，加大對保障性住房供地工作的效能監(jiān)察力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決房地產(chǎn)開發(fā)中存在問題。三是加強批后監(jiān)管。進一步建立健全供地項目批后監(jiān)管制度，嚴格實行施工現(xiàn)場懸掛批后公示牌。對項目用地合同履行情況進行全程監(jiān)督檢查，堅決杜絕預征土地、定向掛牌、重復掛牌抵押融資以及將撤組轉居剩余農(nóng)用地直接供應等現(xiàn)象。
下一步，我市將以此次預警督察為契機，重點抓好以下工作：一是加大國土資源法律法規(guī)宣傳力度，增強全社會依法用地依法管地意識。嚴格執(zhí)行國家土地法律法規(guī)，全面落實各級政府耕地保護責任；二是繼續(xù)保持土地執(zhí)法高壓態(tài)勢，嚴格落實動態(tài)巡查、逐級報告和責任追究制度，加強土地執(zhí)法動態(tài)巡查，確保不再發(fā)生新的違法用地行為。三是進一步建立耕地保護共同責任機制，逐步形成政府主導、國土資源主管、相關部門配合、社會廣泛參與的耕地保護機制。
一、整體情況。
截至10月16日，德安縣十五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）992個村名小組共完成了958個村民小組，192296塊田地121494.36畝的外業(yè)勾圖作業(yè)，占總任務的96.5%。8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）土地確權外業(yè)勾圖作業(yè)已全部完成，為：愛民鄉(xiāng)、塘山鄉(xiāng)、彭山林場、磨溪鄉(xiāng)、高塘鄉(xiāng)、蒲亭鎮(zhèn)、園藝場、聶橋鎮(zhèn)，其他7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）外業(yè)勾圖均完成90%以上。其中，彭山林場7個村名小組170戶承包方土地確權登記工作已完成了二輪公示（調繪勘測階段公示），其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權二輪公示也在準備當中，即將公示。
整體來看，德安縣山林多、地勢較復雜、山垅田塊多，歷時三個月左右的土地確權外業(yè)勾測總體進度達96.5%，都是鄉(xiāng)、村領導非常重視的結果。愛民鄉(xiāng)每個村有兩位副科級干部，兩位蹲點干部親自參與勾圖；車橋鎮(zhèn)人大主席潘治強、塘山鄉(xiāng)綜合站站長曾玉輝自始至終親自到田間參與勾圖，確保勾圖準確度；高塘鄉(xiāng)采用早上提前一小時進村勾圖，晚上推遲一小時回鄉(xiāng)吃飯的工作方法，并利用周末雙休全力以赴投入到土地確權外業(yè)構圖工作上來；鄒橋鄉(xiāng)每天通報各村進度，形成你追我趕態(tài)勢，每周一次調度，解決難題鞭策后進，責任包干到組，鄉(xiāng)村組協(xié)調推進工作；磨溪鄉(xiāng)主要領導重視，親自緊盯、聯(lián)系測繪公司，要求加快出圖，鄉(xiāng)村干部全力以赴，周末不休息，連續(xù)作戰(zhàn)，加快推進勾圖進度。
二、存在問題。
德安縣土地確權外業(yè)勾圖工作已基本完成，剩余小組未完成外業(yè)勾圖的原因概括主要如下：
余田地進行再調意見不一，導致外業(yè)勾圖工作難以推動等。
2、承包戶家庭糾紛。如原承包戶已去世或年事已高無勞動能力，兒女繼承人對田塊分戶分配意見不一致；或部分村民早年間因私底下互換田塊，繼而二零零六年頒錯證漏證，與實際田塊使用權力人不符導致的矛盾等。
3、歷史遺留矛盾糾紛。如早年間因修建湖塘水庫占用部分田地導致的矛盾糾紛等。
三、下步打算。
1、德安縣確權辦統(tǒng)一部署，測繪公司技術指導，加快做好各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）土地確權外業(yè)勾圖以及二輪公示工作，確保十月底前基本完成全縣土地確權二輪公示并順利進入到下步審核登記階段工作當中。2、針對矛盾糾紛多，外業(yè)勾圖難以推動的村組，德安縣確權辦聯(lián)合縣相關部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府加大排查力度，極力采取有效措施，化解矛盾糾紛，確保農(nóng)村土地確權外業(yè)調查工作順利進行。
3、收集農(nóng)村土地承包經(jīng)營權權屬等資料（農(nóng)村土地承包方案、承包合同、承包臺賬、已頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證、依法變更的有關合同、申請和審核材料，涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權設立、變更、轉讓和消滅的會議記錄、決議和表決結果以及其他資料）、打印表格、簽字蓋章。
4、加快進度，制作德安縣全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）公示圖，并進行公示。
各位領導：根據(jù)會議安排，我就xx鎮(zhèn)2011年上半年紀檢監(jiān)察工作開展情況向各位領導做簡要匯報，如有不當之處，敬請各位領導批評指正。2011年，xx鎮(zhèn)紀委在區(qū)紀委和鎮(zhèn)黨委的領導下，深入貫徹落實區(qū)紀委三屆七次會議精神，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、城市建設富鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，全面落實《黨風廉政建設責任制規(guī)定》，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，全面履行紀檢監(jiān)察職能，為奮力推進xx經(jīng)濟發(fā)展和城東新區(qū)建設提供了有力的紀律保障。
一、進一步深化黨風廉政宣傳教育工作。
2011年上半年，鎮(zhèn)紀委深入開展牢記廉政準則主題教育。一是抓好黨員干部廉潔從政和廉潔自律的經(jīng)常性教育。增強廉政自律意識。二是抓好黨員干部廉潔自律專題民主生活會。鎮(zhèn)紀委以作風建設年為鍥機，召開黨員干部廉潔自律專題民主生活會，要求所有人員深入剖析、對照檢查、及時整改、自覺接受黨員干部和群眾監(jiān)督。三是加強對黨員干部的針對性教育。始終堅持突出重點、預防為主的方針，有計劃、有步驟地開展了全體黨員干部的思想教育、作風教育、廉政教育和黨紀黨風教育。通過宣傳教育，強化黨員干部反腐倡廉的意識，在全鎮(zhèn)營造了廉榮貪恥的良好氛圍。
二、進一步完善各項規(guī)章制度，落實黨風廉政建設責任制。
2011年上半年，鎮(zhèn)紀委堅持以制度為基礎，以監(jiān)督為保障，制定各項制度措施，確保黨風廉政建設責任制的落實。一是全面加強領導干部廉潔自律工作。鎮(zhèn)紀委認真落實領導干部個人重大事項報告、領導干部廉潔自律承諾、領導干部述職述廉活動等廉潔自律規(guī)定，認真組織開好領導班子民主生活會，形成監(jiān)督常態(tài)化、制度化。二是落實黨風廉政建設責任制。年初鎮(zhèn)黨委與各部門、各村黨支部簽訂了《黨風廉政建設目標管理責任書》。將黨風廉政建設目標任務分解到各部門、各單位，明確了任務要求，責任考核、責任追究辦法。三是加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀委緊緊圍繞黨委政府的中心工作和項目建設工作，針對群眾反映出來的熱點和突出問題，會同區(qū)農(nóng)經(jīng)局對村社征地拆遷資金和集體資金資產(chǎn)使用情況進行專項清理檢查，及時糾正和制止了違反有關政策規(guī)定的行為。四是貫徹落實“三重一大”決策制度。xx鎮(zhèn)嚴格按照區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局《關于進一步推進全區(qū)各單位貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》文件精神。對“三重一大”事項決策，制定了決策規(guī)則和程序，確保了決策的依法、民主、科學。在“三重一大”事項決策時，嚴格按照區(qū)紀委“三重一大”事項的監(jiān)督程序，做到了事前通知紀工委參加、事后書面報告具體落實情況。五是深入開展民主評議活動，切實加強政風行風建設。結合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織黨員、干部開展民主評議活動。對鎮(zhèn)領導干部在廉政建設、執(zhí)法行政、行政效能、政務公開、工作作風等方面進行評議。對鎮(zhèn)級各單位在規(guī)范執(zhí)法、規(guī)范收費、辦事效率、工作態(tài)度、服務質量、廉潔自律方面進行了評議。對存在的問題要求限期整改。
三、積極開展機關作風建設年活動，抓好干部工作作風建設。
xx鎮(zhèn)在開展機關作風建設年活動中，嚴格按照區(qū)委《關于深化創(chuàng)先爭優(yōu)開展“作風建設年”活動的實施意見》要求，及時宣傳發(fā)動，安排部署，同時嚴格程序，注重結合。一是將作風建設年活動和機關行政效能建設有機給合，抓好干部工作作風建設。xx鎮(zhèn)在作風建設年活動。進一步完善了崗位責任制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制度。進一步規(guī)范機關干部工作秩序，嚴格工作紀律，狠剎機關作風散漫現(xiàn)象，實現(xiàn)機關作風規(guī)范化。鎮(zhèn)領導班子成員和村級組織、各站辦所負責人以身作則，率先垂范，自覺服從“抓作風，促發(fā)展”的工作大局，帶頭做良好作風的倡導者和執(zhí)行者，用自身的表率作用全力推動機關作風建設深入開展，在全鎮(zhèn)迅速營造了以優(yōu)良的黨風促政風帶民風的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。二是將作風建設年活動和服務城東新區(qū)建設有機給合。xx鎮(zhèn)成立了七了項目服務組，負責城東新區(qū)35個在建項目。在項目服務中，項目服務組從征地、拆遷、村社征地資金分配、項目施工實行全程服務，包干負責解決項目建設中的群眾糾紛、阻礙施工、信訪上訪等問題。確保了城東新區(qū)建議的順利推進。
屆紀律入腦入心。二是抓實談心談話，確保換屆紀律自覺遵守。鎮(zhèn)黨委書記陳兵民與鎮(zhèn)黨委成員、中層干部進行了嚴肅換屆紀律談心談話，要求大家要嚴格遵守換屆紀律，積極營造風清氣正的換屆環(huán)境。各們領導，xx鎮(zhèn)在黨風廉政建設雖然做了一定的工作，但面臨的形勢依然比較嚴峻，工作中還存在不少問題。一是部分黨員干部對反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性認識不足；二是個別黨支部對黨員干部教育、管理和監(jiān)督不夠；三是xx近年征地拆遷工作面大，問題復雜，涉及群眾利益多，導致群眾信訪案件多，重訪多，工作難度大。
為了進一步做好紀檢監(jiān)察工作，我鎮(zhèn)將從以下幾個方面做好下半年工作。
一是繼續(xù)抓好作風建設年活動，并以此為契機，下實工，查實情、出實招、辦實事、切實轉變機關作風，提高機關效率。
二是進一步做好反腐倡廉教育，從正反兩方面有斷拓寬教育范圍，讓廣大黨員干部做到警鐘長鳴。
三是進一步建立健全農(nóng)村懲治和預防腐敗體系，深入推進農(nóng)村黨風廉政建設。進一步加強對征地和拆遷補償資金分配使用的管理、監(jiān)督、檢查，糾正資金管理中存在的問題，糾正征用土地、農(nóng)村房屋拆遷中損害群眾利益的行為。
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