總結(jié)是一次回顧,它幫助我們回想起那些美好的時(shí)刻和寶貴的經(jīng)驗(yàn)。不拘泥于形式,要注重實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵。以下是小編為大家整理的幸福秘訣,希望大家能有一個(gè)幸福的人生。
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇一
簡報(bào)一:
18日至19日,全省市州人大常委會(huì)主任座談會(huì)在武昌召開。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委書記、省人大常委會(huì)主任李鴻忠對做好全省各級人大工作的批示精神,以加強(qiáng)能力建設(shè)為主題,總結(jié)交流全省各地貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神、推進(jìn)人大工作創(chuàng)新發(fā)展情況,重點(diǎn)討論了《關(guān)于加強(qiáng)省人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)能力建設(shè)的意見(征求意見稿)》。
李鴻忠在批示中指出,全省各級人大及其常委會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的重要講話精神,深入貫徹落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)的決定》,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握人大工作正確政治方向,切實(shí)加強(qiáng)人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)自身建設(shè),不斷提升依法履職能力和水平,推動(dòng)全省人大工作與時(shí)俱進(jìn),努力把人大及其常委會(huì)建設(shè)成為有為有位有威的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)、圍繞中心服務(wù)大局依法履職的工作機(jī)關(guān)、踐行群眾路線密切聯(lián)系群眾的`代表機(jī)關(guān)。
會(huì)議認(rèn)為,自去年省委人大工作會(huì)議召開以來,全省各地、各級人大及其常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神,圍繞中心工作依法履行職能,積極穩(wěn)妥推進(jìn)地方立法工作,以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)自身建設(shè),取得了新進(jìn)展、新突破、新成就。
要凝聚整體合力,充分發(fā)揮人大常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加強(qiáng)人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)以及各專門委員會(huì)、工作委員會(huì)、工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)整體建設(shè);要激發(fā)工作動(dòng)力,始終心存履職盡責(zé)的使命感、搶前爭先的榮譽(yù)感、出錯(cuò)失誤的愧疚感、無能無為的羞恥感,真正做到敢擔(dān)當(dāng)、重創(chuàng)新、有作為。他要求,要進(jìn)一步做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉、地方立法、人大監(jiān)督等工作,精心起草大力推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)的決定草案,認(rèn)真制定《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》,認(rèn)真修改《關(guān)于加強(qiáng)省人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)能力建設(shè)的意見(征求意見稿)》。
省人大常委會(huì)副主任田承忠、張岱梨、尹漢寧、王玲、王建鳴,省人大常委會(huì)秘書長喬余堂出席會(huì)議并講話。省人大常委會(huì)副秘書長,省人大各工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,全省各市州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人大常委會(huì)主任、秘書長,部分縣市區(qū)人大常委會(huì)主任出席會(huì)議。
簡報(bào)二:
12月9日,全市人大常委會(huì)主任座談會(huì)召開。市人大常委會(huì)主任劉冬生主持會(huì)議,副主任張志偉、俞四興、周楚興、邵建華、沈利農(nóng),秘書長王立仁及市人大常委會(huì)專職委員、各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)主任、市人大常委會(huì)辦公室和研究室負(fù)責(zé)人等出席會(huì)議。
會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神、省委人大工作會(huì)議精神,市、縣兩級人大常委會(huì)重點(diǎn)交流了主要工作和工作思路,并就新形勢下做好人大工作遇到的困難和問題進(jìn)行座談交流,達(dá)到了市、縣兩級人大思想統(tǒng)一、工作對接、上下齊進(jìn)的目的。
劉冬生充分肯定了縣(市、區(qū))人大常委會(huì)20所做的工作和取得的成效。他指出,今年初以來,各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)緊緊圍繞工作大局,認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé),充分發(fā)揮代表主體作用,亮點(diǎn)紛呈、成效明顯,為各地經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
劉冬生要求,做好明年人大工作,要圍繞抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)履職、促發(fā)展主題,切實(shí)為履行立法職能做好思想、組織、工作準(zhǔn)備,為履行監(jiān)督職能創(chuàng)良好的輿論、社會(huì)、工作環(huán)境,為履行決定職能建規(guī)程、運(yùn)行、工作機(jī)制,為履行任免職能定政治、程序、工作規(guī)矩。要突出水環(huán)境整治、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施、“十二五”規(guī)劃執(zhí)行和“十三五”規(guī)劃編制、重污染高耗能行業(yè)整治以及公檢法司機(jī)關(guān)工作人員依法履職公正執(zhí)法司法工作等重點(diǎn),加強(qiáng)人大監(jiān)督工作,提高人大監(jiān)督實(shí)效。
劉冬生強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話精神以及省委、市委有關(guān)重要會(huì)議精神,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持依法履職,堅(jiān)持民主集中制,堅(jiān)持群眾路線,依法履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),充分發(fā)揮代表主體作用,注重加強(qiáng)自身建設(shè),著力推動(dòng)全市人大工作再上新臺階。
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇二
一年多來,我在的人大常委會(huì)主任崗位上,努力做到思想上積極進(jìn)取,上發(fā)奮努力,作風(fēng)上求真務(wù)實(shí),生活上從嚴(yán)要求,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人大常委會(huì)一班人,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,圍繞縣委的重點(diǎn)、政府的難點(diǎn)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)開展,認(rèn)真履行崗位職責(zé),在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。現(xiàn)將一年多來的情況述職報(bào)告如下:
一、履行崗位職責(zé)情況。
第一,立足崗位,努力提高自身素質(zhì)??h人大常委會(huì)主任對我來說是一個(gè)全新的崗位。一年多來,我絲毫沒有放松自己的理論修養(yǎng)和黨性鍛煉,積極鉆研業(yè)務(wù)知識,努力提高自身素質(zhì)。
一是加強(qiáng)理論修養(yǎng)。針對自己主持地方人大的實(shí)際,主動(dòng)加強(qiáng)了對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中,牢固樹立共產(chǎn)主義理想信念,重點(diǎn)在掌握理論的精髓上下功夫,在理論與實(shí)踐相結(jié)合上下功夫,不斷提升自己的思想政治素質(zhì)和政策理論水平,自身理論修養(yǎng)得到了新的提高。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)鉆研。一年多人大的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我深刻地體會(huì)到,作為從事地方人大的一名主要領(lǐng)導(dǎo),具備較高的政治和法律水平,是依法做好人大的重要前提,也是提高全心全意為人民服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。為此,我反復(fù)學(xué)習(xí)了憲法、地方組織法、代表法以及與人大相關(guān)的程序法和實(shí)體法。經(jīng)常閱讀《中國人大》和省、市人大刊物,從中吸取知識,拓寬知識面,提高業(yè)務(wù)能力,并通過主持參加人大各種會(huì)議,加深對人大性質(zhì)、地位、作用、以及權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識。在學(xué)習(xí)和實(shí)踐過程中,不僅讓我開闊了眼界,增強(qiáng)了的靈活性,而且使我更好地把貫徹黨的政策和國家的法律與維護(hù)群眾的利益有機(jī)地統(tǒng)一起來。
三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。履職以來,我堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,結(jié)合自己掌握的理論業(yè)務(wù)知識,深入基層、深入群眾,開展調(diào)查研究,尋找理論與實(shí)踐的有效結(jié)合點(diǎn),從實(shí)踐中獲得經(jīng)驗(yàn),不斷提高自己履職的能力和水平。同時(shí),通過參加人大檢查視察活動(dòng)、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、主持召開相關(guān)座談會(huì)等形式,積極探索新形勢下做好縣級人大的思路、方法,不斷以往好的經(jīng)驗(yàn)、做法,力求探索出一條具有銅陵特色的人大之路。
第二,牢記職責(zé),認(rèn)真做好本職。在經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我和本屆人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的全體同志,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),各項(xiàng)都取得了新的進(jìn)展。
一是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,強(qiáng)化了監(jiān)督。為依法履行人大監(jiān)督職能,一年多來,我主持召開人大常委會(huì)會(huì)議10次,聽取審議報(bào)告20余項(xiàng);召開主任會(huì)議17次,聽取專項(xiàng)報(bào)告30余項(xiàng);開展執(zhí)法調(diào)研、集體視察、專題調(diào)研30余次。中,我們堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展階段的重大事項(xiàng),以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,對計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)項(xiàng)目和為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)民增收和禽流感防治等加強(qiáng)了監(jiān)督力度,對農(nóng)村排澇水電費(fèi)補(bǔ)貼、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村文化建設(shè)等進(jìn)行了調(diào)研、視察,提出了針對性的意見和建議,有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是堅(jiān)持以依法行政為前提,強(qiáng)化了法律監(jiān)督。為有效推進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政,我們先后對《人口與計(jì)劃生育法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》和《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)在我縣的貫徹情況進(jìn)行了檢查,對貫徹中存在的問題,及時(shí)督促有關(guān)部門依法認(rèn)真查處和整改,對保證政令暢通、依法行政起到了積極的促進(jìn)作用。同時(shí),依據(jù)《全國人大常委會(huì)關(guān)于完善人民陪審員制度的.決定》,任命了15名縣人民法院人民陪審員,促進(jìn)了司法公正,保障了司法廉潔;依據(jù)《省人大常委會(huì)監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定,組織制定了《關(guān)于規(guī)范性文件備案審查辦法》,加強(qiáng)了對“一府兩院”行政、司法行為的監(jiān)督。此外,加強(qiáng)以憲法為主的法律法規(guī)和人大制度宣傳教育,組織相關(guān)部門開展“12.4”法制宣傳日活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)了依法治縣進(jìn)程。
三是堅(jiān)持以規(guī)范程序?yàn)橹攸c(diǎn),強(qiáng)化了人事監(jiān)督。為進(jìn)一步規(guī)范人事任免程序,提高任免質(zhì)量,中,我堅(jiān)持把黨管干部原則和人大常委會(huì)依法任免有機(jī)結(jié)合起來,嚴(yán)把初審關(guān)、考試關(guān)和任職發(fā)言關(guān)。對“一府兩院”報(bào)送的任免材料,都要認(rèn)真進(jìn)行審查,重要的人事任免,還要組織有關(guān)工委開展有針對性的調(diào)查了解,并經(jīng)主任會(huì)議初審取得一致意見后再提交常委會(huì)會(huì)議表決。2005年以來,常委會(huì)共依法任免國家機(jī)關(guān)人員52人(次),其中,決定任命11人,決定免職3人;任命24人,免職12人;接受辭職2人,從組織上保證了“一府兩院”的順利開展。
第三,以身作則,密切聯(lián)系人民群眾。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人大代表在人民心目中的地位正逐步在提高,期望值也越來越大。作為縣人大常委會(huì)主任,更作為一名人大代表,我時(shí)常提醒自己,只有以身作則,強(qiáng)化班子建設(shè);轉(zhuǎn)變作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,才能不辜負(fù)全縣選民的信任。
一是注重加強(qiáng)與代表群眾的聯(lián)系。在實(shí)際中,我經(jīng)常下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門、單位、企業(yè),傾聽群眾呼聲,了解社情民意。每次常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議之前,都組織常委會(huì)成員和人大代表根據(jù)會(huì)議議題深入基層開展檢查、視察和調(diào)研,掌握第一手材料,做到知實(shí)情、講實(shí)話、求實(shí)效。注重加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,自覺接受代表的監(jiān)督,積極為代表履行職務(wù)提供必要的條件和幫助。注重密切與群眾的聯(lián)系,把信訪作為人大密切聯(lián)系人民群眾的“主業(yè)”,努力為人民群眾排憂解難。去年以來,共受理群眾來信來訪400余件(次),全部做到事事有交待,件件有著落,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
二是注重抓好人大常委會(huì)自身建設(shè)。我以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為契機(jī),通過“學(xué)習(xí)日”和“學(xué)習(xí)周”等活動(dòng),組織人大常委會(huì)組成人員及人大機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、人大制度理論和人大業(yè)務(wù)知識,進(jìn)一步增強(qiáng)了人大干部用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的自覺性和堅(jiān)定性,為更好地完成縣人大常委會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)夯實(shí)了基礎(chǔ)。同時(shí),作為縣委書記,我還十分重視加強(qiáng)黨對人大的領(lǐng)導(dǎo),注重選好、配強(qiáng)人大常委會(huì)組成人員,并為他們把方向、出題目,支持他們積極主動(dòng)地開展,提高人大常委會(huì)的能力和決策水平。
三是注重落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委全會(huì)精神,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,做到警鐘長鳴、潔身自好。認(rèn)真履行人大常委會(huì)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,抓好人大班子和班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗,在人大機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員中未發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)規(guī)定的人和事。嚴(yán)格要求自己的家屬和身邊的人員,認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)定,做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
二、存在的問題與不足。
回顧一年多來的,我雖然盡心盡職地做了一些,使人大取得了一定的進(jìn)展,但與黨和人民群眾的要求相比還有差距。從我個(gè)人來講,主要是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng),調(diào)查研究不夠深入,對新形勢下人大的特點(diǎn)和規(guī)律有待進(jìn)一步認(rèn)識與把握,組織和指導(dǎo)的針對性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。從人大來講,主要是監(jiān)督的方法有待改進(jìn)、效果有待加強(qiáng),人大代表的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮,視察與調(diào)研的廣度與深度有待進(jìn)一步拓展,等等。這些都需要在今后中采取措施,認(rèn)真加以解決。
三、下步打算。
一是持之以恒地加強(qiáng)理論知識學(xué)習(xí)。充分認(rèn)識學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的重大意義,不斷提高學(xué)習(xí)的自覺性,深刻把握其精神實(shí)質(zhì)。并結(jié)合人大的實(shí)際,重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)人大制度、民主法制建設(shè)、依法治國等方面的論述,進(jìn)一步學(xué)習(xí)好憲法、法律和人大業(yè)務(wù)知識,全面熟悉人大的規(guī)則和程序,把握好人大的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷改進(jìn)自己的。
二是毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持執(zhí)行民主集中原則。在今后的中,我將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主,正確地集中全體常委會(huì)組成人員的智慧,更好地發(fā)揮常委會(huì)的整體作用。嚴(yán)格遵守民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定,正確行使權(quán)力,積極提出建議,對集體決定的事項(xiàng)帶頭抓好落實(shí)。進(jìn)一步健全和完善人大機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度,明確辦事規(guī)則和質(zhì)量要求,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的指導(dǎo),努力使人大步入制度化、規(guī)范化軌道。
三是始終一貫地保持良好的精神狀態(tài)。人大能否繼續(xù)向前發(fā)展,一個(gè)很關(guān)鍵的因素在于我們常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子能否始終一貫地保持良好的精神狀態(tài)。做為班子的領(lǐng)頭人,我將按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,充分認(rèn)識自己擔(dān)負(fù)的歷史使命,時(shí)刻牢記憲法和法律賦予的重任,以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的事業(yè)心,團(tuán)結(jié)奮斗,扎實(shí)。自覺接受人民群眾和社會(huì)各方面的監(jiān)督,堅(jiān)決抵制各種腐朽思想和不正之風(fēng)的侵蝕,做到執(zhí)政為民、勤政為民。
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇三
1.對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況進(jìn)行視察;。
2.對旅游業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行視察;。
3.對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行視察;。
4.對糧食儲備安全工作情況進(jìn)行視察;。
5.對加快企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)情況進(jìn)行視察;。
6.對公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行視察;。
8.對大氣污染防治重點(diǎn)工作開展專項(xiàng)視察;。
以上就是對于下一階段工作的計(jì)劃。在今后的工作中,我們將嚴(yán)格的按照我們的計(jì)劃工作,把自己的工作做到最好!
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇四
局黨委:
根據(jù)局黨委辦公室《關(guān)于開好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的通知》的精神,黨支部按照具體工作要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn),認(rèn)真組織實(shí)施,并于4月1日召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。現(xiàn)將主要工作情況小結(jié)如下:
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),明確主題,統(tǒng)一認(rèn)識。根據(jù)通知要求,黨支部及時(shí)組織班子成員進(jìn)行學(xué)習(xí)和動(dòng)員,明確今年民主生活會(huì)以“讓人民高興,讓黨放心”為主題,并要求班子成員對照檢查內(nèi)容,在黨性黨風(fēng)、廉政建設(shè)方面緊密聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行自查自糾。同時(shí),統(tǒng)一認(rèn)識,杜絕了走過場的思想。
2、認(rèn)真做好會(huì)議前期的準(zhǔn)備工作。一是,召開全體隊(duì)員會(huì)議,動(dòng)員隊(duì)員積極參與,同時(shí)削除顧慮,敢于向班子及成員提出意見和建議;二是,下發(fā)《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會(huì)征求意見的通知》、征求意見表、民主測評表,廣泛征求群眾意見和建議;三是,召開座談會(huì),面對面聽取職工的意見和建議。通過三項(xiàng)工作,超過半數(shù)的隊(duì)員向班子及成員提出意見和建議。
3、認(rèn)真剖析意見,制定措施落實(shí)整改。針對隊(duì)員提出的'意見和建議,班子召開會(huì)議認(rèn)真進(jìn)行剖析,并制定措施盡快落實(shí)整改。如:對于工作午餐差的問題,及時(shí)落實(shí)辦公室重新聯(lián)系供應(yīng)點(diǎn),隊(duì)員普遍表示滿意。對于其余問題,我們將積極創(chuàng)造條件,盡快予以解決。
4、認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。3月14日,領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會(huì),副局長參加會(huì)議。每一名班子成員都認(rèn)真撰寫發(fā)言稿,并對照群眾意見和建議,進(jìn)行自查自糾??偨Y(jié)了成績,找出了缺點(diǎn),認(rèn)識到了差距,提出今后的奮斗目標(biāo)和努力方向。同時(shí),通過開展批評與自我批評,班子更加團(tuán)結(jié),對全面完成年度工作任務(wù)更加充滿了信心。
總之,我們根據(jù)局黨委的精神和民主生活會(huì)的要求,認(rèn)真做好20的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)工作,并通過自查自糾和批評與自我批評,進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和在群眾中的影響力,有效地推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。
2006/4/11。
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇五
(征求意見稿)。
200x年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo),銜接“十一五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。市人大常委會(huì)要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)以及盛xj、xx人大工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我市“全面建設(shè)小康社會(huì)、創(chuàng)建一流人居環(huán)境”的發(fā)展目標(biāo)和市十四屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù),認(rèn)真行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),扎實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程,不斷推動(dòng)我市社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
市人大常委會(huì)要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),促進(jìn)《中共xx市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》和市十四屆人大二次會(huì)議作出的各項(xiàng)決議的貫徹落實(shí),進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
(一)加強(qiáng)法律監(jiān)督,促進(jìn)依法行政和公正司法。
按照突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督。一是重點(diǎn)開展對《行政許可法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《食品衛(wèi)生法》、《殘疾人保護(hù)法》等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的檢查和視察,同時(shí)積極配合上級人大開展的立法調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng),做到上下聯(lián)動(dòng),形成合力。二是要繼續(xù)對“一府兩院”貫徹實(shí)施《市人大常委會(huì)關(guān)于依法治市決的決議》的情況開展監(jiān)督,促進(jìn)依法行政、公正司法,切實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程。
(二)加強(qiáng)工作監(jiān)督,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,加大工作監(jiān)督力度。一是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序加大監(jiān)督力度,促進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施、區(qū)位優(yōu)勢的提升和產(chǎn)業(yè)的集聚。二是加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,開展對稅收征管工作的視察;督促市政府及有關(guān)部門加快開展部門預(yù)算細(xì)化工作,并加強(qiáng)對財(cái)政專項(xiàng)資金使用的審計(jì)監(jiān)督和審計(jì)結(jié)果整改情況的監(jiān)督,促進(jìn)財(cái)政資金使用效益的提高,促進(jìn)《預(yù)算法》、《審計(jì)法》的正確貫徹實(shí)施。三是圍繞“三農(nóng)”工作加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,組織對林權(quán)糾紛調(diào)處落實(shí)工作的檢查,重點(diǎn)開展對農(nóng)田水利基本建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長工作的監(jiān)督;四是加強(qiáng)對第三水源開發(fā)建設(shè)和建立完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度等兩個(gè)議案辦理工作進(jìn)度的重點(diǎn)監(jiān)督,并組織對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生情況的視察,督促市政府加快兩個(gè)議案的辦理進(jìn)度;五是加強(qiáng)對城市公共事業(yè)、公共安全、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等工作的監(jiān)督,組織開展對建材市嘗建筑安全生產(chǎn)管理和科技工作的視察,重點(diǎn)開展對社區(qū)建設(shè)工作的監(jiān)督;六是加大對常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議審議意見落實(shí)整改情況的監(jiān)督力度,并聽取和審議“一府兩院”落實(shí)整改情況的報(bào)告。
市人大常委會(huì)年終要對《中共xx市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》執(zhí)行情況開展檢查,促進(jìn)盛xj、xx人大工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。要積極探索開展監(jiān)督的有效途徑,找準(zhǔn)切入點(diǎn),注重調(diào)查研究,全面真實(shí)了解情況,有針對性地提出監(jiān)督意見,并抓好落實(shí)和督辦,努力增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效。在依法行使監(jiān)督職權(quán)過程中,要加強(qiáng)與“一府兩院”的聯(lián)系和溝通,定期召開與“一府兩院”的聯(lián)席會(huì),堅(jiān)持監(jiān)督與支持的有機(jī)統(tǒng)一,共同推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的'發(fā)展。
三、依法行使決定權(quán),做好人事任免工作。
要緊緊圍繞市委的決策部署,抓住事關(guān)我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),依法行使決定權(quán),加強(qiáng)對決議、決定貫徹落實(shí)情況的檢查督促,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。
要堅(jiān)持黨管干部原則,依法做好人事任免工作。堅(jiān)持不斷完善任免工作程序,加強(qiáng)對干部的任后監(jiān)督,認(rèn)真做好任命干部的述職評議,促進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作人員依法行政、勤政廉政。
四、積極開展代表工作,密切聯(lián)系人民群眾。
要積極開展代表工作,暢通同代表聯(lián)系的渠道,積極支持代表執(zhí)行職務(wù),充分發(fā)揮代表主體作用。一是組織市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大代表認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全市人大工作會(huì)議的精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和緊迫感;二是加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)《代表法》等法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識,努力提高代表自身素質(zhì);三是積極組織代表參加視察、檢查等工作,進(jìn)一步提高代表履職能力;四是繼續(xù)開展代表向選民述職活動(dòng),組織人大代表征求選民意見,增強(qiáng)代表依法履職的責(zé)任心和使命感;五是認(rèn)真開展先進(jìn)代表小組、人民好代表評選表彰工作,推動(dòng)代表依法履職;六是開展評選代表好議案、好建議和辦理代表議案、建議、批評和意見先進(jìn)單位活動(dòng),促進(jìn)代表議案、建議、批評和意見以及辦理工作質(zhì)量的不斷提高。
要加強(qiáng)與人民群眾的密切聯(lián)系,充分發(fā)揮人大代表信訪信息員、信訪聯(lián)絡(luò)員的作用,進(jìn)一步健全人大信訪信息網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)做好人民來信來訪的受理工作,常委會(huì)各工作委要確定1~2個(gè)疑難的信訪件進(jìn)行重點(diǎn)督辦,切實(shí)為民排憂解難,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)依法行政、公正司法和社會(huì)安定穩(wěn)定。
五、加強(qiáng)法制教育,深入宣傳人民代表大會(huì)制度。
要以貫徹落實(shí)全市人大工作會(huì)議精神為契機(jī),加大社會(huì)主義民主法制的宣傳教育力度。一是加大宣傳貫徹《憲法》的工作力度,3月份在全市范圍內(nèi)開展憲法、法律和人民代表大會(huì)制度理論學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的憲法意識、人大意識和法制觀念。二是繼續(xù)加強(qiáng)“四五”普法教育工作的監(jiān)督,推動(dòng)學(xué)法、用法活動(dòng)深入開展。三是進(jìn)一步辦好《人大信息》,組織通訊員隊(duì)伍積極投稿,加大對外宣傳力度,通過多種形式加強(qiáng)我市人大宣傳工作。
六、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高履職水平。
要組織人大常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大以及十六屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律法規(guī)和科學(xué)知識等,切實(shí)提高自身素質(zhì),不斷提高履職水平。一是認(rèn)真開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),進(jìn)一步提高人大干部的政治責(zé)任感和使命感,使人大工作始終保持正確的政治方向。二是繼續(xù)加強(qiáng)憲法、法律法規(guī)和人大制度理論的學(xué)習(xí),抓好機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部的自身素質(zhì)。三是主動(dòng)接受上級人大常委會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo),虛心學(xué)習(xí)借鑒外地縣(市)人大常委會(huì)工作經(jīng)驗(yàn),不斷提高市人大常委會(huì)工作水平。密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系,堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會(huì)會(huì)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系會(huì)制度,認(rèn)真指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作。
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇六
200x年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo),銜接“十一五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。市人大常委會(huì)要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)以及省、xj、xx人大工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我市“全面建設(shè)小康社會(huì)、創(chuàng)建一流人居環(huán)境”的發(fā)展目標(biāo)和市十四屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù),認(rèn)真行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),扎實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程,不斷推動(dòng)我市社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
市人大常委會(huì)要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),促進(jìn)《中共xx市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》和市十四屆人大二次會(huì)議作出的各項(xiàng)決議的貫徹落實(shí),進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
(一)加強(qiáng)法律監(jiān)督,促進(jìn)依法行政和公正司法。
按照突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督。一是重點(diǎn)開展對《行政許可法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《食品衛(wèi)生法》、《殘疾人保護(hù)法》等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的檢查和視察,同時(shí)積極配合上級人大開展的立法調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng),做到上下聯(lián)動(dòng),形成合力。二是要繼續(xù)對“一府兩院”貫徹實(shí)施《市人大常委會(huì)關(guān)于依法治市決的決議》的情況開展監(jiān)督,促進(jìn)依法行政、公正司法,切實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程。
(二)加強(qiáng)工作監(jiān)督,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,加大工作監(jiān)督力度。一是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序加大監(jiān)督力度,促進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施、區(qū)位優(yōu)勢的提升和產(chǎn)業(yè)的集聚。二是加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,開展對稅收征管工作的視察;督促市政府及有關(guān)部門加快開展部門預(yù)算細(xì)化工作,并加強(qiáng)對財(cái)政專項(xiàng)資金使用的審計(jì)監(jiān)督和審計(jì)結(jié)果整改情況的監(jiān)督,促進(jìn)財(cái)政資金使用效益的提高,促進(jìn)《預(yù)算法》、《審計(jì)法》的正確貫徹實(shí)施。三是圍繞“三農(nóng)”工作加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,組織對林權(quán)糾紛調(diào)處落實(shí)工作的檢查,重點(diǎn)開展對農(nóng)田水利基本建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長工作的監(jiān)督;四是加強(qiáng)對第三水源開發(fā)建設(shè)和建立完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度等兩個(gè)議案辦理工作進(jìn)度的重點(diǎn)監(jiān)督,并組織對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生情況的視察,督促市政府加快兩個(gè)議案的辦理進(jìn)度;五是加強(qiáng)對城市公共事業(yè)、公共安全、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等工作的監(jiān)督,組織開展對建材市場、建筑安全生產(chǎn)管理和科技工作的.視察,重點(diǎn)開展對社區(qū)建設(shè)工作的監(jiān)督;六是加大對常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議審議意見落實(shí)整改情況的監(jiān)督力度,并聽取和審議“一府兩院”落實(shí)整改情況的報(bào)告。
市人大常委會(huì)年終要對《中共xx市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》執(zhí)行情況開展檢查,促進(jìn)省、xj、xx人大工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。要積極探索開展監(jiān)督的有效途徑,找準(zhǔn)切入點(diǎn),注重調(diào)查研究,全面真實(shí)了解情況,有針對性地提出監(jiān)督意見,并抓好落實(shí)和督辦,努力增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效。在依法行使監(jiān)督職權(quán)過程中,要加強(qiáng)與“一府兩院”的聯(lián)系和溝通,定期召開與“一府兩院”的聯(lián)席會(huì),堅(jiān)持監(jiān)督與支持的有機(jī)統(tǒng)一,共同推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
三、依法行使決定權(quán),做好人事任免工作。
要緊緊圍繞市委的決策部署,抓住事關(guān)我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),依法行使決定權(quán),加強(qiáng)對決議、決定貫徹落實(shí)情況的檢查督促,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。
要堅(jiān)持黨管干部原則,依法做好人事任免工作。堅(jiān)持不斷完善任免工作程序,加強(qiáng)對干部的任后監(jiān)督,認(rèn)真做好任命干部的述職評議,促進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作人員依法行政、勤政廉政。
四、積極開展代表工作,密切聯(lián)系人民群眾。
要積極開展代表工作,暢通同代表聯(lián)系的渠道,積極支持代表執(zhí)行職務(wù),充分發(fā)揮代表主體作用。一是組織市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大代表認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全市人大工作會(huì)議的精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和緊迫感;二是加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)《代表法》等法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識,努力提高代表自身素質(zhì);三是積極組織代表參加視察、檢查等工作,進(jìn)一步提高代表履職能力;四是繼續(xù)開展代表向選民述職活動(dòng),組織人大代表征求選民意見,增強(qiáng)代表依法履職的責(zé)任心和使命感;五是認(rèn)真開展先進(jìn)代表小組、人民好代表評選表彰工作,推動(dòng)代表依法履職;六是開展評選代表好議案、好建議和辦理代表議案、建議、批評和意見先進(jìn)單位活動(dòng),促進(jìn)代表議案、建議、批評和意見以及辦理工作質(zhì)量的不斷提高。
要加強(qiáng)與人民群眾的密切聯(lián)系,充分發(fā)揮人大代表信訪信息員、信訪聯(lián)絡(luò)員的作用,進(jìn)一步健全人大信訪信息網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)做好人民來信來訪的受理工作,常委會(huì)各工作委要確定1~2個(gè)疑難的信訪件進(jìn)行重點(diǎn)督辦,切實(shí)為民排憂解難,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)依法行政、公正司法和社會(huì)安定穩(wěn)定。
五、加強(qiáng)法制教育,深入宣傳人民代表大會(huì)制度。
要以貫徹落實(shí)全市人大工作會(huì)議精神為契機(jī),加大社會(huì)主義民主法制的宣傳教育力度。一是加大宣傳貫徹《憲法》的工作力度,3月份在全市范圍內(nèi)開展憲法、法律和人民代表大會(huì)制度理論學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的憲法意識、人大意識和法制觀念。二是繼續(xù)加強(qiáng)“四五”普法教育工作的監(jiān)督,推動(dòng)學(xué)法、用法活動(dòng)深入開展。三是進(jìn)一步辦好《人大信息》,組織通訊員隊(duì)伍積極投稿,加大對外宣傳力度,通過多種形式加強(qiáng)我市人大宣傳工作。
六、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高履職水平。
要組織人大常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大以及十六屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律法規(guī)和科學(xué)知識等,切實(shí)提高自身素質(zhì),不斷提高履職水平。一是認(rèn)真開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),進(jìn)一步提高人大干部的政治責(zé)任感和使命感,使人大工作始終保持正確的政治方向。二是繼續(xù)加強(qiáng)憲法、法律法規(guī)和人大制度理論的學(xué)習(xí),抓好機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部的自身素質(zhì)。三是主動(dòng)接受上級人大常委會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo),虛心學(xué)習(xí)借鑒外地縣(市)人大常委會(huì)工作經(jīng)驗(yàn),不斷提高市人大常委會(huì)工作水平。密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系,堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會(huì)會(huì)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系會(huì)制度,認(rèn)真指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作。
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇七
本人是1月19日在縣十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上當(dāng)選為縣人大常委會(huì)主任的。幾年來,我努力做到思想上積極進(jìn)取,工作上盡心盡力,作風(fēng)上求真務(wù)實(shí),生活上從嚴(yán)要求,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)縣人大常委會(huì)一班人奮力拼搏,按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委中心工作,圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,認(rèn)真履行自己的職責(zé),在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用?,F(xiàn)將三年以來的履職情況報(bào)告如下:
一、四項(xiàng)主要工作實(shí)績。
1、服務(wù)中心、招商引資實(shí)績。
三年來,我?guī)ьI(lǐng)常委會(huì)一班人,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),緊緊圍繞全縣工作大局,在監(jiān)督工作、討論決定重大事項(xiàng)、人事任免,以及服務(wù)中心、招商引資工作上做了一些工作。在服務(wù)中心工作方面,本人把圍繞全縣工作大局作為工作的重中之重,緊緊圍繞縣委中心開展各項(xiàng)工作。常委會(huì)議題建議的提出、重要活動(dòng)的安排,無不緊扣全縣的大局、緊扣縣委的工作中心,確保了人大及其常委會(huì)職能的發(fā)揮,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步。在招商引資工作方面,本人采取多種形式認(rèn)真開展招商引資工作,先后引進(jìn)投資2100萬元的蘇食集團(tuán)**養(yǎng)殖場、投資4億元的名流新天地商住開發(fā)項(xiàng)目、投資3000萬元的**經(jīng)典包裝、投資1億元的惠邦實(shí)業(yè)等一批項(xiàng)目,還成功引進(jìn)了全國越野摩托車大獎(jiǎng)賽在**舉辦,積極地參與了楊樹節(jié)的籌辦工作。
2、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)實(shí)績。
一是建立了“一府兩院”工作報(bào)告票決制度。20,針對以往少數(shù)單位和部門在報(bào)告工作中存在消極應(yīng)付心理,我提出對“一府兩院”報(bào)告實(shí)行審議票決制,并提交主任會(huì)議討論通過,在2005年6月3日縣十四屆人大常委會(huì)第22次會(huì)議上首次對政府三個(gè)報(bào)告進(jìn)行投票表決。這一制度的實(shí)施,明顯提高了報(bào)告質(zhì)量,使常委會(huì)聽取和審議“一府兩院”報(bào)告的實(shí)際效果顯著增強(qiáng)。這一創(chuàng)新舉措被評為宿遷市2005年經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新三等獎(jiǎng)。
二是開展了代表向選民述職活動(dòng)。205月,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,開展代表向選民述職這項(xiàng)創(chuàng)新工作,并安排辦公室拿出具體實(shí)施意見提交常委會(huì)討論通過。去年8月,在我縣莊圩鄉(xiāng)組織開展了人大代表向原選區(qū)選民述職試點(diǎn)活動(dòng),11月又在全縣組織了28名縣人大代表向選民進(jìn)行了述職。通過這一活動(dòng),進(jìn)一步密切了代表與選民的聯(lián)系,激發(fā)了代表的`履職熱情,促進(jìn)了代表作用的有效發(fā)揮,這一創(chuàng)新做法被省人大常委會(huì)刊物《人民與權(quán)力》刊載。
三是實(shí)施了代表議案建議“四單”辦理制。本人從增強(qiáng)代表議案和建議辦理的實(shí)效出發(fā),提出了加強(qiáng)建議辦理工作的規(guī)范化和常效化建設(shè),完善辦理工作機(jī)制,建立了“四單”辦理制,即議案建議交辦單、限期辦理答復(fù)單、落實(shí)整改督辦單、代表建議反饋單,對人代會(huì)和閉會(huì)期間代表提出的議案和建議實(shí)行常態(tài)辦理,及時(shí)交辦、督辦議案建議。這項(xiàng)制度的實(shí)施,有力地促進(jìn)了議案建議辦理工作的落實(shí)和辦理質(zhì)量的提高。
四是開展了“兩優(yōu)一先”評比表彰活動(dòng)。2006年,在深入研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,常委會(huì)制定了優(yōu)秀人大代表和優(yōu)秀代表議案建議兩個(gè)評選辦法,在今年年初召開的縣人代會(huì)上對評選出的優(yōu)秀人大代表、優(yōu)秀議案建議和議案建議承辦先進(jìn)單位進(jìn)行了隆重表彰,廣大代表對此反響較好。
3、為群眾排憂解難、辦實(shí)事實(shí)績。
三年來,本人把扶貧工作作為服務(wù)基層、服務(wù)群眾,為群眾排憂解難的重要手段,以開展“千村萬戶幫扶”、“扶貧濟(jì)困送溫暖”等主題活動(dòng)為平臺,努力把全心全意為人民服務(wù)的宗旨要求落實(shí)到具體行動(dòng)上,幫助困難群眾脫貧解困。在三夏大忙季節(jié)和春節(jié)前后,本人帶領(lǐng)機(jī)關(guān)人員,深入城鄉(xiāng)訪貧問苦,為困難群眾送去慰問金和米、面、食油等,為掛鉤村提供項(xiàng)目建設(shè)上的支持,如幫助掛鉤村建設(shè)電灌站等。此外,我還把做好來信來訪工作作為關(guān)心群眾疾苦、維護(hù)人民利益、為人民群眾辦實(shí)事的重要手段,熱情接待來訪群眾,認(rèn)真辦理人民來信來訪中反映的問題,及時(shí)督辦涉法涉訴信訪案件,努力為弱勢群眾提供通暢的訴訟渠道。三年來,本人共受理人民來信160多件,接待群眾來訪90余人次,對來信來訪所反映的事情或親自聯(lián)系,或安排辦公室督辦,使人民群眾反映的大部分問題得到了較好的解決。
4、有潛在、長遠(yuǎn)效應(yīng)的打基礎(chǔ)工作實(shí)績。
三年來,本人十分重視機(jī)關(guān)內(nèi)部的各項(xiàng)制度建設(shè),以制度促規(guī)范,以制度增實(shí)效。2005年,在認(rèn)真總結(jié)以往各項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對一些規(guī)章制度進(jìn)行了修訂完善,同時(shí)根據(jù)實(shí)際工作需要,補(bǔ)充制訂出臺了一些新的規(guī)章制度。這些制度有關(guān)于議事方面的,有關(guān)于聯(lián)系代表和“一府兩院”工作方面的,有關(guān)于代表履行職務(wù)、發(fā)揮作用方面的,有關(guān)于常委會(huì)行使職權(quán)方面的,有關(guān)于機(jī)關(guān)自身工作方面的,覆蓋到每一個(gè)工作領(lǐng)域。這些規(guī)章制度的嚴(yán)格執(zhí)行,不僅減少了工作環(huán)節(jié),提高了工作效率,還為進(jìn)一步規(guī)范人大工作,保證機(jī)關(guān)日常工作的正常有序高效運(yùn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。《監(jiān)督法》施行以后,為了保障其得以有效貫徹實(shí)施,本人組織常委會(huì)組成人員討論通過了縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施監(jiān)督法的若干意見,并提請縣委專門下發(fā)了學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法的通知。圍繞監(jiān)督法的精神和要求,我把貫徹落實(shí)工作進(jìn)行細(xì)化落實(shí),明確相關(guān)的責(zé)任單位和具體工作要求,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部的溝通協(xié)調(diào),建立健全長效的運(yùn)行機(jī)制,使貫徹工作更加制度化、規(guī)范化,為監(jiān)督工作的更好開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇八
為了增強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的實(shí)效性,提高機(jī)關(guān)干部的理論素養(yǎng)和工作能力,建設(shè)學(xué)習(xí)型的人大機(jī)關(guān)。現(xiàn)對機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作安排如下。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),結(jié)合人大工作實(shí)際,配合學(xué)分制考核工作的開展,以提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)為重點(diǎn),堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝干部,用現(xiàn)代科學(xué)知識充實(shí)干部,用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育干部,不斷提高人大干部的思想政治素質(zhì)和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力,努力培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、工作合格、素質(zhì)過硬,為做好人大各項(xiàng)工作提供思想動(dòng)力和知識源泉。
二、學(xué)習(xí)內(nèi)容。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想。有計(jì)劃的開展以《馬克思列寧主義的基本問題》、《毛澤東思想的基本問題》、《鄧小平理論的基本問題》為主要內(nèi)容的“三基本”理論學(xué)習(xí)教育,學(xué)習(xí)中央關(guān)于建設(shè)和諧社會(huì)的相關(guān)內(nèi)容,全面系統(tǒng)的掌握中國特色社會(huì)主義理論的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)體系。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)及中省市有關(guān)會(huì)議精神,學(xué)習(xí)中共中央《關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(試行)、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論、法律法規(guī)知識、現(xiàn)代管理知識以及履行崗位職責(zé)必備掌握的現(xiàn)代知識和技能。重點(diǎn)是圍繞建設(shè)和諧社會(huì),招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、計(jì)算機(jī)知識、城市規(guī)劃和小城鎮(zhèn)建設(shè)以及加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的學(xué)習(xí),以及領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、法律知識和渭南市情等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)。
4、結(jié)合人大工作實(shí)際,學(xué)習(xí)《憲法》、人大理論及相關(guān)的法律知識。當(dāng)前重點(diǎn)學(xué)習(xí)中共全國人大常委會(huì)黨組《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表作用,加強(qiáng)全國人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見》(中辦法〈2005〉9號)及全國人大常委會(huì)辦公廳出臺《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范全國人大代表活動(dòng)的`若干意見》、《全國人民代表大會(huì)代表議案處理辦法》、《全國人民代表大會(huì)代表建議、批評和意見處理辦法》、《全國人大常委會(huì)機(jī)關(guān)信訪工作若干規(guī)定》、《關(guān)于充分發(fā)揮專門委員會(huì)作用的若干意見》等5個(gè)相關(guān)工作文件。
5、認(rèn)真學(xué)習(xí)陜西省黨政干部學(xué)分制考核在職學(xué)習(xí)《大綱》規(guī)定的相關(guān)知識的學(xué)習(xí),配合市委組織部的安排,組織好機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)工作。
根據(jù)學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容的安排,機(jī)關(guān)2005年學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作主要參考資料為:《江澤民論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨的建設(shè)(專題摘編)》、《江澤民論黨的建設(shè)》、《論“三個(gè)代表”》、《構(gòu)建和諧社會(huì)學(xué)習(xí)讀本》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《干部法律知識讀本》、《憲法和憲法修正案》、《法律法規(guī)匯編》、《陜西省黨政干部學(xué)分制考核在職學(xué)習(xí)大綱》(以上書目機(jī)關(guān)黨總支已分別向各黨支部和黨員個(gè)人配發(fā))。
三、學(xué)習(xí)方法及時(shí)間安排。
在堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的前提下,機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作以人大常委會(huì)黨組中心組學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)為載體,采取集中培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、專題研討和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式進(jìn)行。
具體時(shí)間安排是:
7-9月份,學(xué)習(xí)胡錦濤在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)專題研討班上的講話精神,全面把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的豐富內(nèi)涵和重要意義;學(xué)習(xí)《江澤民加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)(專題摘編)》及黨的十六屆三中、四中全會(huì)文件,深刻認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)的重要意義;學(xué)習(xí)(中辦法〈2005〉9號)文件及全國人大辦公廳下發(fā)的5個(gè)相關(guān)文件;組織一次專題輔導(dǎo)。
10-12月份,認(rèn)真學(xué)習(xí)中省市重要會(huì)議精神,學(xué)習(xí)人大理論、法律知識、經(jīng)濟(jì)科技知識等。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《憲法和憲法修正案》、《法律法規(guī)匯編》、《干部法律知識讀本》以及《公司法》、wto知識等,組織一次專題研討活動(dòng),做好學(xué)習(xí)交流、總結(jié),展覽學(xué)習(xí)筆記等。
四、主要措施。
1、人大常委會(huì)黨組中心組及機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)分別于每月15日、25日組織一次,除涉及整體工作的特殊情況外,一般不改變集中學(xué)習(xí)的時(shí)間;各委室結(jié)合機(jī)關(guān)的安排,認(rèn)真制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,組織做好委室的學(xué)習(xí)工作;自學(xué)由個(gè)人根據(jù)學(xué)習(xí)計(jì)劃和工余時(shí)間自行安排,做到學(xué)習(xí)工作兩不誤。
2、辦公室人事科負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的組織聯(lián)絡(luò)工作。對黨組中心組及機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)采取提前確定學(xué)習(xí)專題、確定專人輔導(dǎo)、確定學(xué)習(xí)內(nèi)容及輔導(dǎo)方法等措施,認(rèn)真組織機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,保證學(xué)習(xí)的實(shí)效性。
3、根據(jù)中心組學(xué)習(xí)要求,人大常委會(huì)黨組中心學(xué)習(xí)組成員年內(nèi)至少有一次中心發(fā)言。機(jī)關(guān)全體干部要充分利用業(yè)余時(shí)間認(rèn)真讀書學(xué)習(xí),并自覺做好學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得。
4、嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度。集體學(xué)習(xí)時(shí)除工作需要和個(gè)人特殊情況外,一般不準(zhǔn)請假。確需請假的須報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。學(xué)習(xí)時(shí)嚴(yán)肅紀(jì)律,不得遲到、早退。
2005年7月12日。
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇九
機(jī)關(guān)管理制度逐步健全。機(jī)關(guān)建立健全了聯(lián)席會(huì)議制度、秘書長、辦公室主任會(huì)議制度和辦公室正、副主任碰頭會(huì)議制度。對于涉及整個(gè)機(jī)關(guān)的重要事情和常委會(huì)的重要活動(dòng)安排,由秘書長,副秘書長,辦公室、專、工委負(fù)責(zé)人通過機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議的形式進(jìn)行民主協(xié)商、民主決策,集體當(dāng)好常委會(huì)和主任會(huì)議參謀?,F(xiàn)已召開了聯(lián)席會(huì)議次此文來源于東方,妥善處理了機(jī)關(guān)的許多重要事情,取得了較好效果。秘書長、辦公室主任會(huì)議每月定期召開一次,辦公室正、副主任碰頭會(huì)議每周召開一次,對機(jī)關(guān)管理中的重要問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。
后勤服務(wù)保障有力。今年,辦公室繼續(xù)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)的后勤保障工作,不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,努力為常委會(huì)提供良好的后勤保障。做好來客接待和服務(wù)工作,今年來,行政科共接待來客批次,其中省廳級干部人。加強(qiáng)了對機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的管理,及時(shí)維修了機(jī)關(guān)各類硬件設(shè)備。還健全了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和駕駛員管理制度,完善了物資采購、車輛維修和票據(jù)審批程序,建立了機(jī)關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在駕駛員中開展評比年度行車能手和安全行車標(biāo)兵活動(dòng),加強(qiáng)法制和安全教育,明確規(guī)定駕駛員“五不能五不準(zhǔn)”,(即不能干涉政務(wù);不能參與賭博;不能私自駕車離開市區(qū);不能擅自將小車借給他人駕駛;不能把小車停在公共場所;中午和有工作任務(wù)時(shí)不準(zhǔn)喝酒;駕駛時(shí)不準(zhǔn)接打移動(dòng)電話;不準(zhǔn)超速行駛;不準(zhǔn)疲勞駕駛;不準(zhǔn)違章駕駛,違章駕駛罰款機(jī)關(guān)不予報(bào)銷)。落實(shí)駕駛員勞保福利。加強(qiáng)了機(jī)關(guān)的凈化、美化工作,積極開展了講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)活動(dòng),促使機(jī)關(guān)干部職工養(yǎng)成健康文明的生活方式。認(rèn)真安排和落實(shí)了節(jié)假日輪流值班人大常委會(huì)辦公室工作總結(jié)度人大常委會(huì)辦公室工作總結(jié)。后勤服務(wù)中心機(jī)關(guān)打印室市場化動(dòng)作初顯成效。認(rèn)真做好機(jī)關(guān)離退休干部的'服務(wù)工作。
干部隊(duì)伍建設(shè)有新舉措。今年月份,落實(shí)黨組意圖,對機(jī)關(guān)科級干部進(jìn)行了部分調(diào)整,有名一般干部被提拔到副科崗位,名由副科提拔為正科,名正科級干部進(jìn)行了內(nèi)部輪崗。對機(jī)關(guān)黨支部設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整,機(jī)關(guān)支部由個(gè)增為個(gè),其中辦公室設(shè)個(gè),既便于開展工作,又鍛煉了干部。
四、中心工作成效顯著。
扎實(shí)做好聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建工作。派出名縣級干部、名科級干部進(jìn)駐袁州區(qū)湛郎街開展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活。
(加上活動(dòng)成效)。
認(rèn)真做好扶貧幫困工作。機(jī)關(guān)廳級、縣級和科局干部結(jié)對幫扶城鄉(xiāng)困難戶戶,幫扶資金萬元。機(jī)關(guān)派出得力干部包村,一年來,包村工作組爭取部門扶貧資金萬元。同時(shí),結(jié)合機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),組織干部職工為群眾辦好事、實(shí)事。干部職工自愿捐款元,走訪了袁州區(qū)溫湯鎮(zhèn)、三陽鎮(zhèn)戶老黨員和困難戶;開展了綠色幫扶活動(dòng),向結(jié)對幫扶的戶農(nóng)村困難戶贈(zèng)送楊樹苗。
五、自身建設(shè)碩果累累。
堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松。采取每周五集中學(xué)習(xí)、日常分散自學(xué)、參觀革命教育基地及舉辦法制講座等多種形式深入開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。全年共開展了次學(xué)習(xí)。主要是學(xué)習(xí)黨的“三個(gè)代表”重要思想、十六屆五中全會(huì)精神、新頒布的與人大工作密切相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。邀請了省人大法制委負(fù)責(zé)同志就討論、決定重大事項(xiàng)問題進(jìn)行了集中輔導(dǎo)。
加強(qiáng)溝通不減弱。在機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)工作中,辦公室牢固樹立機(jī)關(guān)一盤棋的思想,牢牢把握協(xié)調(diào)工作的重點(diǎn),積極做好綜合協(xié)調(diào)工作20人大常委會(huì)辦公室工作總結(jié)工作總結(jié)。積極配合搞好調(diào)研、視察、評議、執(zhí)法檢查工作。
市、縣(市、區(qū))人大常委會(huì)辦公室主任座談會(huì)。
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縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇十
區(qū)人大常委會(huì)20工作要點(diǎn)年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十五”計(jì)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在新的一年里,常委會(huì)要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神,按照區(qū)委工作部署,從實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的法制化出發(fā),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),圍繞中心,突出重點(diǎn),講求實(shí)效,改進(jìn)代表工作,強(qiáng)化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,促進(jìn)“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的實(shí)施,堅(jiān)持以大力發(fā)展社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益為己任,努力推進(jìn)溪湖老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造和全面振興。
常委會(huì)要把加強(qiáng)自身建設(shè)作為提高監(jiān)督質(zhì)量和工作水平的基礎(chǔ)工作來抓,樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想,切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系,使常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。要把提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力放在重要位置,繼續(xù)完善工作制度和學(xué)習(xí)制度,組織常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員,深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)憲法、法律知識和人大理論知識,堅(jiān)持“突出重點(diǎn),注重實(shí)效”的原則,深入實(shí)際搞好調(diào)查研究,保證常委會(huì)做出的決議、決定和提出的審議意見,力求有針對性和可操作性,以提高人大常委會(huì)的工作能力和工作水平。
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇十一
區(qū)人大常委會(huì)20工作要點(diǎn)2005年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十五”計(jì)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在新的一年里,常委會(huì)要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神,按照區(qū)委工作部署,從實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的法制化出發(fā),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),圍繞中心,突出重點(diǎn),講求實(shí)效,改進(jìn)代表工作,強(qiáng)化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,促進(jìn)“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的實(shí)施,堅(jiān)持以大力發(fā)展社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益為己任,努力推進(jìn)溪湖老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造和全面振興。
常委會(huì)要充分把握振興東北老工業(yè)基地的有利契機(jī),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等重點(diǎn)工作,充分行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。常委會(huì)要認(rèn)真聽取并審議區(qū)政府關(guān)于企業(yè)改制運(yùn)行情況的報(bào)告,促進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)制步伐,提高轉(zhuǎn)制企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量,加速老工業(yè)區(qū)的調(diào)整改造進(jìn)程;要組織代表視察區(qū)政府關(guān)于“四大發(fā)展戰(zhàn)略”貫徹執(zhí)行情況,促進(jìn)“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的進(jìn)一步落實(shí);要認(rèn)真開展稅法調(diào)查,以進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)依法納稅和依法征稅的意識,使稅收工作做到應(yīng)收盡收;要認(rèn)真調(diào)研區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行情況,促進(jìn)財(cái)政體制深化改革,使財(cái)政更加適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。另外,常委會(huì)還要聽取并審議2005年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報(bào)告,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況監(jiān)督,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展;聽取并審議財(cái)政決算情況的報(bào)告和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)報(bào)告,強(qiáng)化對財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,提高財(cái)政資金使用效率。
二、圍繞依法治區(qū)方略,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督工作。
常委會(huì)要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),促進(jìn)我區(qū)依法治區(qū)工作的不斷深入。要有重點(diǎn)的開展執(zhí)法監(jiān)督工作,督促執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真履行法定職責(zé),嚴(yán)格依法辦事。常委會(huì)要聽取并審議區(qū)政府關(guān)于《溪湖區(qū)實(shí)施四?五普法和依法治區(qū)工作情況及五?五普法規(guī)劃的報(bào)告》,促進(jìn)四?五普法和依法治區(qū)工作的進(jìn)一步開展,推進(jìn)我區(qū)建設(shè)法制城區(qū)的進(jìn)程;聽取并審議區(qū)政府關(guān)于《溪湖區(qū)第六屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作情況的報(bào)告》,促進(jìn)《中華人民共和國居民委員會(huì)組織法》的進(jìn)一步落實(shí),確保社區(qū)發(fā)展與基層穩(wěn)定。聽取并審議區(qū)政府貫徹落實(shí)《遼寧省檔案管理?xiàng)l例》情況的報(bào)告,以推進(jìn)我區(qū)檔案工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。在堅(jiān)持黨管干部的原則下,根據(jù)“一府兩院”提請,對擬任職人員進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、了解、考核,使常委會(huì)組成人員對被擬任職人員有一個(gè)客觀、公正、全面了解,根據(jù)被擬任人員的德、能、勤、績、廉綜合表現(xiàn),依法任命“一府兩院”干部,認(rèn)真行使干部的任免權(quán)。同時(shí)常委會(huì)要進(jìn)一步做好人民群眾來信來訪的督辦工作,加強(qiáng)社會(huì)治安和綜合治理工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、圍繞代表履行職責(zé),進(jìn)一步改進(jìn)和完善代表工作。
人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,肩負(fù)參與行使國家權(quán)力的'重任。常委會(huì)要按照《代表法》的要求,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,支持代表依法執(zhí)行職務(wù),維護(hù)代表合法權(quán)益。要統(tǒng)籌安排好各代表團(tuán)活動(dòng)計(jì)劃,組織代表搞好“三察(查)”活動(dòng),充分發(fā)揮代表的作用。要完善為代表服務(wù)的基礎(chǔ)工作,健全代表意見和建議反饋制度,及時(shí)把代表提出的意見和建議反映出來,提高人大代表建議質(zhì)量,促進(jìn)人大代表參與管理國家和社會(huì)事務(wù)的積極性。今年,常委會(huì)還將對《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國體育法〉若干規(guī)定》、《遼寧省愛國衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《遼寧省母嬰保健條例》等法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,促進(jìn)文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。另外,常委會(huì)視察社區(qū)警務(wù)工作開展情況,促進(jìn)政府加強(qiáng)社區(qū)治安穩(wěn)定建設(shè);結(jié)合春耕備耕檢查,督促有關(guān)方面嚴(yán)肅查處出售假種子、假農(nóng)藥、假化肥等坑害農(nóng)民行為,保護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè)。
在總結(jié)以往評議工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,常委會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持評議工作制度,加強(qiáng)對依法選舉和任命干部的人事監(jiān)督和工作監(jiān)督,完善對權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制,增強(qiáng)國家工作人員嚴(yán)格依法履行職責(zé)的主動(dòng)性和自覺性。今年7-8月份常委會(huì)將組織部分代表廣泛深入地開展調(diào)查,為評議提供客觀準(zhǔn)確的依據(jù)。9-10月份召開常委會(huì),對財(cái)政局、衛(wèi)生局、教育局及其班子成員工作進(jìn)行評議。
四、圍繞提高工作水平,進(jìn)一步加強(qiáng)常委全自身建設(shè)。
常委會(huì)要把加強(qiáng)自身建設(shè)作為提高監(jiān)督質(zhì)量和工作水平的基礎(chǔ)工作來抓,樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想,切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系,使常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。要把提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力放在重要位置,繼續(xù)完善工作制度和學(xué)習(xí)制度,組織常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員,深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)憲法、法律知識和人大理論知識,堅(jiān)持“突出重點(diǎn),注重實(shí)效”的原則,深入實(shí)際搞好調(diào)查研究,保證常委會(huì)做出的決議、決定和提出的審議意見,力求有針對性和可操作性,以提高人大常委會(huì)的工作能力和工作水平。
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇十二
壟斷的原意是獨(dú)占,即一個(gè)市場上只有一個(gè)經(jīng)營者。反壟斷法,顧名思義就是反對壟斷和保護(hù)競爭的法律制度。它是市場經(jīng)濟(jì)國家基本的法律制度。
一、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)需要反壟斷法。
市場的一個(gè)重要特征就是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的競爭性,競爭的存在是市場運(yùn)行得以延續(xù)、社會(huì)資源得以有效配置的必要前提。從一定意義上說,沒有競爭的經(jīng)濟(jì)不是市場經(jīng)濟(jì)。反壟斷法的宗旨是反對龍斷,反對限制競爭,保護(hù)市場主體參與市場競爭的權(quán)利。因此,反壟斷法對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善非常必要,而這種必要性可以從競爭在市場經(jīng)濟(jì)中的重要作用中體現(xiàn)出來。這些作用主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
(一)優(yōu)化配置資源。
市場經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最重要的區(qū)別是,市場經(jīng)濟(jì)不是中央集權(quán)式的經(jīng)濟(jì)。企業(yè)生產(chǎn)什么,生產(chǎn)多少,不是靠國家的計(jì)劃或者政府的行政命令,而是由企業(yè)自己來決定。一般來說,當(dāng)一種商品在市場上比較短缺,它的價(jià)格就會(huì)上漲,生產(chǎn)者就會(huì)對這種商品進(jìn)行投資;當(dāng)一種商品供大于求,它的價(jià)格就會(huì)下降,生產(chǎn)者就會(huì)將其資金轉(zhuǎn)移到其他商品或者服務(wù)上去。這說明,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,決定企業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營計(jì)劃的重要因素是市場價(jià)格,價(jià)格機(jī)制在調(diào)節(jié)市場供求和優(yōu)化配置資源方面起著極其重要的作用。然而,要使價(jià)格機(jī)制能夠發(fā)生作用,市場必須至少滿足兩個(gè)前提條件:第一是企業(yè)的自主權(quán),第二是保持市場的開放性。這即是說,經(jīng)營者之間要能夠開展競爭。改革開放20多年來,我國老百姓感受最深切的一點(diǎn)是,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下許多有錢買不到的東西,現(xiàn)在是應(yīng)有盡有。這簡直就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)奇跡。這個(gè)奇跡的一個(gè)主要原因就是競爭。正是因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)生活中有了競爭,企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)才能面向市場,社會(huì)的供求關(guān)系才能得到平衡,社會(huì)資源才能得到合理和優(yōu)化的配置。
(二)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展。
競爭是一個(gè)優(yōu)勝劣汰的過程。即競爭可以淘汰低效率的企業(yè),淘汰不合理的生產(chǎn)工序和劣質(zhì)產(chǎn)品。與此相反,那些高效率的企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在競爭中則可以得到越來越大的市場份額,甚至可以取得市場支配地位或者壟斷地位。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)都希望擴(kuò)大自己的市場份額,獲取更多的利潤,它們就會(huì)努力降低成本和價(jià)格,不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝,改善經(jīng)營管理,目的是以最小的成本投入獲取最大的收益。而且,一個(gè)企業(yè)一旦在市場上取得了領(lǐng)先地位,獲得了豐厚的利潤,其他的企業(yè)就會(huì)跟著效仿。這就使市場競爭呈現(xiàn)出一派你追我趕、生氣勃勃景象。改革開放20多年來,我國企業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力普遍有了很大提高。特別在家電行業(yè),涌現(xiàn)出一大批資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)效益十分顯著的企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展靠的就是競爭!競爭使這些企業(yè)有了巨大的壓力,但同時(shí)也使它們產(chǎn)生了巨大的創(chuàng)新動(dòng)力,這就為它們的發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此,可以說,競爭是生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大推進(jìn)器,是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)活力的源泉。
(三)保護(hù)消費(fèi)者。
競爭對企業(yè)是一種壓力。在競爭的壓力下,企業(yè)必須努力降低生產(chǎn)成本,改善產(chǎn)品質(zhì)量,改善售后服務(wù),并且得根據(jù)消費(fèi)者的需求不斷地開發(fā)新產(chǎn)品,增加花色品種。例如在我國的家電領(lǐng)域,新產(chǎn)品越來越多,產(chǎn)品質(zhì)量越來越好,價(jià)格卻是一降再降。再以電信設(shè)備為例。90年代初買一只手機(jī)大約需要3萬元,現(xiàn)在手機(jī)價(jià)格已降到二三千元,甚至幾百元。是競爭迫使生產(chǎn)商和銷售商不斷地向消費(fèi)者降價(jià)讓利,要求他們在產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量以及花色品種方面盡量滿足消費(fèi)者的需求。因此,我們可以說,競爭使消費(fèi)者成為“上帝”,競爭給消費(fèi)者帶來了社會(huì)福利。
我們說,在市場經(jīng)濟(jì)體制下,競爭是一種不可缺少的機(jī)制。只有競爭才能使社會(huì)資源得到優(yōu)化配置,企業(yè)才能具有創(chuàng)新和發(fā)展的動(dòng)力,消費(fèi)者才能得到較大的社會(huì)福利。然而,市場經(jīng)濟(jì)本身并沒有維護(hù)公平和自由競爭的機(jī)制。為了減少競爭壓力和逃避競爭風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)總是想方設(shè)法地限制競爭。就在我國現(xiàn)階段市場不成熟和市場機(jī)制不完善的條件下,限制競爭的現(xiàn)象也已經(jīng)頻頻出現(xiàn),如企業(yè)聯(lián)合限價(jià),聯(lián)合限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量,或者相互分割銷售市場等。尤其需要指出的是,在我國當(dāng)前從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡階段,政企不分的現(xiàn)象尚未完全改變,來自政府方面的行政性限制競爭的情況仍然十分嚴(yán)重,特別是地方保護(hù)主義。這些形形色色的限制競爭不僅會(huì)損害企業(yè)和消費(fèi)者的利益,而且,由于取得了壟斷地位的企業(yè)沒有市場競爭的壓力,從而會(huì)喪失創(chuàng)新動(dòng)力,不思進(jìn)取,其結(jié)果就會(huì)阻礙國家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展。因此,我國亟待建立一個(gè)比較完善的反壟斷法律制度。隨著我國加入世界貿(mào)易組織和國內(nèi)市場進(jìn)一步對外開放,更多的外國企業(yè)和外國商品將會(huì)進(jìn)入我國的市場,與國內(nèi)的企業(yè)和產(chǎn)品展開激烈的競爭。因此,制定一個(gè)符合國際慣例的反壟斷法,給國內(nèi)外企業(yè)提供一個(gè)公平、公開和有序的競爭環(huán)境,這不僅有利于我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法制的完善,而且也有利于我國實(shí)施對外開放政策,有利于我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入全球化,促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高我國的國際地位。
反壟斷法作為企業(yè)在市場上的競爭規(guī)則,它與反不正當(dāng)競爭法有很多相似之處。在經(jīng)濟(jì)政策上,它們都是推動(dòng)和保護(hù)競爭,反對企業(yè)以不公平和不合理的手段謀取利益,從而是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的必要手段。它們的不同之處是,反不正當(dāng)競爭法是反對企業(yè)以假冒、虛假廣告、竊取商業(yè)秘密等不正當(dāng)手段攫取他人的競爭優(yōu)勢,其前提條件是市場上有競爭,其目的是維護(hù)公平的競爭秩序,保護(hù)合法經(jīng)營者和消費(fèi)者的利益。因此,這個(gè)法律可以簡稱為公平競爭法,它追求的是公平競爭。而反壟斷法則是通過反壟斷和反對限制競爭,使市場保持一種競爭的態(tài)勢,保證市場上有足夠的競爭者,保證消費(fèi)者有選擇商品的權(quán)利。因?yàn)樵趬艛嗪拖拗聘偁幍那闆r下,企業(yè)失去了競爭自由,反壟斷法追求的就是自由競爭,這個(gè)法律從而也可以簡稱為自由競爭法,其目的是保障企業(yè)在市場上自由參與競爭的權(quán)利,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,擴(kuò)大社會(huì)福利。因?yàn)榉磯艛喾ㄊ且?guī)范整個(gè)市場的競爭,涉及的問題是全局性的,它在推動(dòng)和保護(hù)競爭方面所起的作用就遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于反不正當(dāng)競爭法。反壟斷法在市場經(jīng)濟(jì)國家的法律體系中占有極其重要的地位。在美國,它被稱為“自由企業(yè)的大憲章”,在德國被稱為“經(jīng)濟(jì)憲法”,在日本被稱為“經(jīng)濟(jì)法的核心”。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,市場機(jī)制和競爭機(jī)制在配置資源中起著基礎(chǔ)性的作用,是發(fā)展我國國民經(jīng)濟(jì)的根本手段。因而,反壟斷法在我國經(jīng)濟(jì)立法中就有著極其重要的地位,是我國經(jīng)濟(jì)法的核心。
二、世界各國反壟斷立法概況。
反壟斷法目前在我國還是一種全新的法律制度。但美國早在一百多年前就已經(jīng)頒布了這種法律。1865年美國南北戰(zhàn)爭結(jié)束后,隨著全國鐵路網(wǎng)的建立和擴(kuò)大,原來地方性和區(qū)域性的市場迅速融為全國統(tǒng)一的大市場。大市場的建立一方面推動(dòng)了美國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,另一方面也推動(dòng)了壟斷組織即托拉斯的產(chǎn)生和發(fā)展。1879年美孚石油公司即美國石油業(yè)第一個(gè)托拉斯的建立,標(biāo)志著美國歷史上第一次企業(yè)兼并浪潮的開始,托拉斯從而在美國成為不受控制的經(jīng)濟(jì)勢力。過度的經(jīng)濟(jì)集中不僅使社會(huì)中下層人士飽受壟斷組織濫用市場勢力之苦,而且也使市場普遍失去了活力。在這種背景下,美國在19世紀(jì)80年代爆發(fā)了抵制托拉斯的大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng),這種反壟斷思潮導(dǎo)致1890年《謝爾曼法》(shermanact)的誕生。謝爾曼法是世界上最早的反壟斷法,從而也被稱為世界各國反壟斷法之母。美國最高法院在其一個(gè)判決中指出了謝爾曼法的意義,即“謝爾曼法依據(jù)的前提是,自由競爭將產(chǎn)生最經(jīng)濟(jì)的資源配置,最低的價(jià)格,最高的質(zhì)量和最大的物質(zhì)進(jìn)步,同時(shí)創(chuàng)造一個(gè)有助于維護(hù)民主的政治和社會(huì)制度的環(huán)境”。
從謝爾曼法問世到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束,這期間除美國在19頒布了《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》作為對謝爾曼法的補(bǔ)充外,其他國家的反壟斷立法幾乎是空白。然而,第二次大戰(zhàn)一結(jié)束,形勢產(chǎn)生了很大的變化。首先,在美國的督促和引導(dǎo)下,日本在1947年頒布了《禁止私人壟斷和確保公正交易法》,德國于1957年頒布了《反對限制競爭法》。1958年生效的《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》第85條至第90條是歐共體重要的競爭規(guī)則。此外,歐共體理事會(huì)1989年還頒布了《歐共體企業(yè)合并控制條例》,把控制企業(yè)合并作到為歐共體競爭法的重要內(nèi)容。意大利在1990年頒布了反壟斷法,它是發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家中頒布反壟斷法最晚的國家?,F(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(oecd)的所有成員國都有反壟斷法。
發(fā)展中國家反壟斷立法的步伐比較緩慢。直到上個(gè)世紀(jì)80年代后期,盡管有聯(lián)合國大會(huì)的號召,聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)還就管制限制性商業(yè)實(shí)踐提供了技術(shù)援助,但是頒布了反壟斷法的發(fā)展中國家仍然不足12個(gè),它們包括亞洲的韓國、印度、巴基斯坦和斯里蘭卡。發(fā)展中國家當(dāng)時(shí)對反壟斷法普遍不感興趣的主要原因是,這些國家的許多產(chǎn)業(yè)部門或者主要產(chǎn)業(yè)部門是由國有企業(yè)經(jīng)營的。為了維護(hù)國營企業(yè)的利益,國家自然就會(huì)在這些部門排除競爭。此外,當(dāng)時(shí)所有的社會(huì)主義國家實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,不允許企業(yè)間開展競爭,這些國家自然也沒有制定反壟斷法的必要性。我國也是這種情況。因?yàn)槲覀儺?dāng)時(shí)認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是最好的經(jīng)濟(jì)制度,把競爭視為資本主義制度下的生產(chǎn)無政府狀態(tài),認(rèn)為競爭對社會(huì)生產(chǎn)力會(huì)造成嚴(yán)重的浪費(fèi)和破壞,我國當(dāng)時(shí)也完全不可能建立一種崇尚競爭和反對壟斷的法律制度。
80年代后期以來,隨著世界各國經(jīng)濟(jì)政策總的導(dǎo)向是民營化、減少政府行政干預(yù)和反壟斷,各國反壟斷立法的步伐大大加快了。這一方面表現(xiàn)在亞洲、非洲和拉丁美洲的許多發(fā)展中國家紛紛制定或者強(qiáng)化了它們的反壟斷法,另一方面表現(xiàn)在前蘇聯(lián)和東歐集團(tuán)的國家也都積極進(jìn)行這方面的立法。到1991年,中歐和東歐地區(qū)的絕大多數(shù)國家包括保加利亞、羅馬尼亞、克羅地亞、愛沙尼亞、哈薩克斯坦、立陶宛、波蘭、俄羅斯、匈牙利等都頒布了反壟斷法。近年來,隨著這些地區(qū)的許多國家積極地申請加入歐盟,它們又都根據(jù)歐共體競爭法進(jìn)一步強(qiáng)化了自己的反壟斷法。據(jù)統(tǒng)計(jì),世界上目前頒布了反壟斷法的國家大約有84個(gè)。發(fā)展中國家以及前蘇聯(lián)和東歐國家現(xiàn)在之所以積極制定和頒布反壟斷法,主要的原因是國有壟斷企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益普遍不能令人滿意。因此,除了一些特殊的行業(yè),這些國家都已經(jīng)開始在原先國家壟斷經(jīng)營的部門注入了私人經(jīng)濟(jì),甚至在電信、電力、煤氣等傳統(tǒng)上被視為自然壟斷的行業(yè)引入了競爭機(jī)制?,F(xiàn)在,世界各國都已經(jīng)普遍地認(rèn)識到,壟斷不僅會(huì)損害企業(yè)的效率,損害消費(fèi)者的利益,而且還會(huì)遏制了一個(gè)國家或者民族的競爭精神,而這種競爭精神才是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的真正動(dòng)力。
三、反壟斷法的任務(wù)。
反壟斷法的任務(wù)就是防止市場上出現(xiàn)壟斷,以及對合法產(chǎn)生的壟斷企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,防止它們?yōu)E用市場優(yōu)勢地位。具體地說,反壟斷法主要有以下任務(wù):
(一)禁止卡特爾。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)?斯密曾經(jīng)說過,生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)很少聚集在一起,如果他們聚集在一起,其目的便是商討如何對付消費(fèi)者。反壟斷法上把這種限制競爭性的協(xié)議稱為“卡特爾”。例如,電視機(jī)生產(chǎn)企業(yè)通過協(xié)議商定,每臺電視機(jī)的售價(jià)不得低于3000元。這種協(xié)議就會(huì)排除它們在價(jià)格方面的競爭。這種卡特爾被稱為價(jià)格卡特爾。為了維護(hù)產(chǎn)品的高價(jià),競爭者之間也可以通過協(xié)議限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量,例如我國彩電業(yè)生產(chǎn)顯像管的八大企業(yè)聯(lián)合限產(chǎn)。這種卡特爾被稱為數(shù)量卡特爾。此外,生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)還可以通過協(xié)議劃分銷售市場,這種卡特爾被稱為地域卡特爾。
上述這些卡特爾對市場競爭的損害是非常嚴(yán)重的。以價(jià)格卡特爾為例:因?yàn)楸还潭ǖ膬r(jià)格一般會(huì)大大超過有效競爭條件下的價(jià)格水平,這種卡特爾自然會(huì)嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的利益。此外,在價(jià)格被固定的情況下,效益好的企業(yè)因?yàn)椴荒茈S意降價(jià),不能根據(jù)市場的情況擴(kuò)大自己的生產(chǎn)規(guī)模,它們從而也就不能擴(kuò)大自己的市場份額。分割銷售市場也是對競爭的嚴(yán)重?fù)p害。因?yàn)樵谶@種情況下,參加卡特爾的企業(yè)各自在其銷售地域都有著壟斷地位,這一方面使消費(fèi)者失去了選擇商品的權(quán)利,另一方面使市場失去優(yōu)勝劣汰的機(jī)制,即效益差的企業(yè)不能被淘汰,效益好的企業(yè)不能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,這就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的競爭力,使社會(huì)資源不能得到優(yōu)化配置。
在各國反壟斷法中,上述各種嚴(yán)重?fù)p害競爭的協(xié)議一般得適用“本身違法”的原則,即不管它們是在什么情況下訂立的,都得被視為違法。根據(jù)美國的《謝爾曼法》,這種情況下對公司的罰款可以達(dá)到1000萬美元,對個(gè)人罰款可以達(dá)到35萬美元,此外還可以處以三年以下的刑事監(jiān)禁。但在具體案件中,美國司法部根據(jù)美國刑法的規(guī)定,早已大幅度提高了反壟斷案件的罰金。在,日本三菱公司因?yàn)楸恢缚貐⑴c了一個(gè)固定(石墨電極)價(jià)格的國際卡特爾,被美國司法部征收了1億3千4百萬美元的罰金。不久前,英國的克里斯蒂(christie)拍賣行和美國的蘇斯比(sotheby)拍賣行作為國際上兩家最著名的拍賣行,因商定傭金的價(jià)格被指控違反了美國反壟斷法。現(xiàn)在,這兩家拍賣行不僅被課以巨額罰金,它們的總裁還面臨著刑事監(jiān)禁。
需要指出的是,企業(yè)間訂立限制競爭的協(xié)議有時(shí)對經(jīng)濟(jì)是有好處的。例如,統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格或者型號的協(xié)議,適用統(tǒng)一的生產(chǎn)、交貨以及支付條件的協(xié)議,中小企業(yè)間的合作協(xié)議,以及統(tǒng)一出口價(jià)格的協(xié)議。因?yàn)檫@些限制競爭有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,改善產(chǎn)品質(zhì)量,提高企業(yè)的生產(chǎn)率,它們一般被視為合理的限制,可以得到反壟斷法的豁免。
(二)控制企業(yè)合并。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)并購是經(jīng)常發(fā)生的,而且絕大多數(shù)的企業(yè)并購對經(jīng)濟(jì)是有利的。特別在我國當(dāng)前的情況下,企業(yè)并購有利于改變我國企業(yè)過度分散和規(guī)模過小的狀況,有利于促進(jìn)企業(yè)間的人力、物力、財(cái)力以及技術(shù)方面的合作,從而有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和競爭力。
然而,市場經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)本身有著擴(kuò)大規(guī)模和擴(kuò)大市場份額的自然傾向,如果對合并不加控制,允許企業(yè)無限制地購買或者兼并其他的企業(yè),不可避免地會(huì)消滅市場上的競爭者,導(dǎo)致壟斷性的市場結(jié)構(gòu)。正是出于維護(hù)市場競爭的需要,各國反壟斷法都有控制合并的規(guī)定。這種控制的目的不是限制企業(yè)的絕對規(guī)模,而是保證市場上有競爭者。這方面的法律制度主要是合并的申報(bào)和審批制度,即達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)合并需要向反壟斷法的主管機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)。根據(jù)美國、德國、日本等許多國家的法律,只要合并可以產(chǎn)生或者加強(qiáng)市場支配地位,反壟斷法主管機(jī)關(guān)就可以禁止合并。有些國家的法律還規(guī)定,什么樣的合并可以推斷為是產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場支配地位。例如德國的《反對限制競爭法》規(guī)定,如果合并后一家企業(yè)達(dá)到了三分之一的市場份額,或者三家或三家以下的企業(yè)共同達(dá)到二分之一市場份額,或者五家或五家以下的企業(yè)共同達(dá)到三分之二的市場份額,就可以推斷合并產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場支配地位。
經(jīng)濟(jì)是非?;钴S的。有些合并即便產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場支配地位,但是因?yàn)槟承┨厥獾那闆r,政府也應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)合并。美國司法部批準(zhǔn)了波音公司和麥道公司的合并,這一方面是因?yàn)辂湹拦井?dāng)時(shí)處于瀕臨破產(chǎn)的境地,另一方面因?yàn)楹喜⒑蟮钠髽I(yè)在國際市場上仍然存在著與歐洲空中客車的競爭。許多國家的反壟斷法規(guī)定,如果合并有利于整體經(jīng)濟(jì)或者社會(huì)公共利益,政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)合并。需要指出的是,導(dǎo)致壟斷的合并因?yàn)闀?huì)嚴(yán)重?fù)p害競爭,損害消費(fèi)者的利益,政府批準(zhǔn)這種合并的時(shí)候應(yīng)當(dāng)非常慎重。
(三)禁止濫用市場支配地位。
實(shí)踐中,企業(yè)可以通過合法的方式取得市場支配地位,甚至壟斷地位。例如,國家授權(quán)一個(gè)企業(yè)在某個(gè)行業(yè)享有獨(dú)家經(jīng)營的權(quán)利,這個(gè)享有特權(quán)的企業(yè)自然就是一個(gè)壟斷企業(yè)。企業(yè)也可以通過知識產(chǎn)權(quán)如專利、制結(jié)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了多元化;三是國有企業(yè)享有越來越大的經(jīng)營自主權(quán),相當(dāng)程度上已經(jīng)成為獨(dú)立自主的市場主體;四是隨著我國加入世界貿(mào)易組織,我國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全融入國際經(jīng)濟(jì)。這就要求我國的經(jīng)濟(jì)體制按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則運(yùn)作,建立保護(hù)競爭和反對壟斷的法律制度,為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)自由和公平的競爭環(huán)境。借鑒其他國家的立法經(jīng)驗(yàn),我國反壟斷法不僅應(yīng)當(dāng)規(guī)范限制競爭性的協(xié)議,禁止濫用市場支配地位,而且還應(yīng)當(dāng)控制企業(yè)合并??刂破髽I(yè)合并是預(yù)防壟斷的有效措施。如果沒有這種法律制度,我國的市場就非常容易成為壟斷性的結(jié)構(gòu),特別是那些掌握著高科技和有著資金優(yōu)勢的大跨國公司非常容易通過并購手段在我國取得市場支配地位,進(jìn)而濫用它們的市場勢力。
第二,鑒于我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的限制競爭主要是來自舊體制下的行政性限制競爭,我們應(yīng)當(dāng)在這方面制定一個(gè)有效的法律制度,改變當(dāng)前對行政性限制競爭監(jiān)督不力的狀況。()行政性限制競爭不僅應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的限制競爭行為一樣,受到一個(gè)明確和統(tǒng)一的準(zhǔn)司法機(jī)關(guān)的管轄,而且這個(gè)機(jī)關(guān)在制止行政性限制競爭行為的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)在立案、調(diào)查和作出裁決等方面有一套透明的程序,有明確的處罰權(quán),從而使當(dāng)事人能夠?qū)ζ湫袨榈姆珊蠊锌深A(yù)見性。當(dāng)然,行政性限制競爭是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的難點(diǎn),不是一部反壟斷法能夠完全解決了的問題。然而,反壟斷法對此作出明確的禁止性規(guī)定,這有利于提高各級政府部門的反壟斷意識,有利于它們明確是與非、合法與非法的界限,從而自覺地減少和避免這種違法行為。因此,可以說,反壟斷法是深化我國經(jīng)濟(jì)體制改革的催化劑。
第三、順應(yīng)世界各國反壟斷立法的潮流,盡可能在所有行業(yè)打破壟斷,引入競爭機(jī)制。制定反壟斷法時(shí),有些行業(yè)可能會(huì)以本行業(yè)的特殊情況為由要求從反壟斷法中得到豁免。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的反壟斷立法經(jīng)驗(yàn),即便是自然壟斷行業(yè),它們也不能憑借其市場支配地位,隨意拒絕其他企業(yè)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)或者其他基礎(chǔ)設(shè)施。這些規(guī)定主要涉及電信、電力、天然氣、鐵路等與管道設(shè)施相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門。打破這些行業(yè)的壟斷不僅對于我國履行加入wto所承擔(dān)的開放市場義務(wù)是非常必要的,而且還可以推動(dòng)這些行業(yè)的企業(yè)努力降低成本,改善服務(wù)質(zhì)量,改善經(jīng)營管理,從而有利于提高消費(fèi)者的福利。對于這些行業(yè)的立法,我們一方面應(yīng)當(dāng)注意開放網(wǎng)絡(luò),另一方面也要注意保護(hù)網(wǎng)絡(luò)和其他基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán),例如進(jìn)入者應(yīng)當(dāng)支付合理的費(fèi)用。
第四、反壟斷法應(yīng)具有域外適用的效力,即這個(gè)法律不僅適用于在我國境內(nèi)產(chǎn)生的限制競爭行為,而且還應(yīng)當(dāng)適用于那些在國外產(chǎn)生的但對我國市場競爭有著不利影響的限制競爭行為,這主要指國際卡特爾活動(dòng)。不久前,歐盟委員會(huì)對世界上八家生產(chǎn)維生素的大企業(yè)征收了共計(jì)8億多歐元的巨額罰款,理由是這些企業(yè)商定維生素的銷售價(jià)格,損害了歐盟消費(fèi)者的利益。隨著我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合,國際卡特爾自然也會(huì)影響我國的市場。因此,我國反壟斷法應(yīng)具有域外的效力,否則我們就不能有效制裁跨國公司損害我國市場競爭和損害我國消費(fèi)者利益的行為。
反壟斷法早在1994年就列入第八屆全國人大常委會(huì)的立法規(guī)劃。年又列入第九屆全國人大常委會(huì)的立法規(guī)劃。這說明,我國已經(jīng)充分認(rèn)識到這個(gè)法律的重要意義。鑒于市場機(jī)制的重要作用,鑒于保護(hù)競爭和反對壟斷的必要性和迫切性,我國有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)抓緊時(shí)間,盡快地制定和頒布這部法律。
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇十三
人大常委會(huì)報(bào)告是中國國家人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年就國家工作進(jìn)行總結(jié)和交代的重要文件,具有重要的政治和社會(huì)意義。它涵蓋了國家發(fā)展的方方面面,對于了解國家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各領(lǐng)域的工作都至關(guān)重要。我們作為普通公民,通過學(xué)習(xí)和分析人大常委會(huì)報(bào)告,可以深入了解國家全面發(fā)展的方向和目標(biāo),進(jìn)一步明確我國在經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化等領(lǐng)域面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
人大常委會(huì)報(bào)告中經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)重要的方面。根據(jù)報(bào)告的數(shù)據(jù)和分析,我深刻地認(rèn)識到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有長期積累和取得的巨大成就,也有面臨的結(jié)構(gòu)性問題和風(fēng)險(xiǎn)。中國經(jīng)濟(jì)的快速增長,不僅對中國人民帶來了物質(zhì)和生活水平的提高,也對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但同時(shí),我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整,應(yīng)對外部風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的能力也需要加強(qiáng)。這些問題的解決需要政府在推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加強(qiáng)創(chuàng)新能力等方面發(fā)揮更加積極的作用,同時(shí)也需要廣大企業(yè)家和全社會(huì)共同努力。
人大常委會(huì)報(bào)告中還提及了社會(huì)民生問題,這是一個(gè)關(guān)系到人民生活幸福感的重要方面。我感受到我們國家一直以來對社會(huì)民生問題高度重視,力求改善人民群眾的生活條件。報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等民生領(lǐng)域的工作,這些都是直接關(guān)系到人民群眾切身利益的問題。作為國家的一份子,我們應(yīng)當(dāng)積極關(guān)注社會(huì)問題的發(fā)展和解決,同時(shí)也要用自己的力量為社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
人大常委會(huì)報(bào)告中還提及了環(huán)境保護(hù)問題。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn),環(huán)境問題也日益突出。我通過報(bào)告了解到,我國政府在環(huán)境保護(hù)方面采取了一系列措施,包括加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)清潔能源發(fā)展等。這些都為我們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來了希望。我深感保護(hù)生態(tài)環(huán)境是每個(gè)公民的責(zé)任,我們應(yīng)當(dāng)積極參與和支持相關(guān)的環(huán)保行動(dòng),共同建設(shè)美麗中國。
通過對人大常委會(huì)報(bào)告的學(xué)習(xí)和分析,我深刻認(rèn)識到了我們國家發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),也更加明確了自己作為一個(gè)公民應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。作為中國的一份子,我們要增強(qiáng)國家意識和國家責(zé)任感,時(shí)刻關(guān)注國家發(fā)展的大局,積極參與社會(huì)建設(shè)和改革發(fā)展的進(jìn)程。同時(shí),我們也要不斷學(xué)習(xí)和自我提升,為國家的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。展望未來,我堅(jiān)信,在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,中國一定能夠?qū)崿F(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),為人民創(chuàng)造更加美好的生活。
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇十四
各位代表:
我受大方縣第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請予審議。
2021年,是“十三五”規(guī)劃收官之年,也是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康收官之年??h人大常委會(huì)在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大常委會(huì)的有力指導(dǎo)下,堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,圍繞黨中央、省委、市委和縣委重大決策部署,依法履行憲法法律賦予的職責(zé),圓滿完成縣十七屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),各項(xiàng)工作有了新進(jìn)展。全年共召集人民代表大會(huì)一次,召開縣人大常委會(huì)會(huì)議14次,開展專項(xiàng)調(diào)研17項(xiàng),開展執(zhí)法檢查2次,審查和決定議案23個(gè),聽取和審議各項(xiàng)工作報(bào)告50個(gè),作出決議、決定和審議意見73個(gè)。
一年來,縣人大常委會(huì)以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神為主線,提高政治站位,增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,認(rèn)真踐行***總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,深化“十個(gè)堅(jiān)持”,突出思想引領(lǐng),加強(qiáng)理論武裝,確保黨中央、省委、市委和縣委的重大決策部署在人大工作中得到全面貫徹執(zhí)行。
——強(qiáng)化政治引領(lǐng),把好人大政治工作方向。始終堅(jiān)持黨對人大工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委的各項(xiàng)重大決策部署,高度重視政治理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化政治使命擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮職能作用,主動(dòng)將全縣人大工作納入縣委的工作大局中來謀劃和落實(shí)。堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大工作、重大活動(dòng)向縣委請示報(bào)告制度,及時(shí)落實(shí)縣委指示要求,確保黨的主張和重大決策部署得到有效貫徹實(shí)施。
——強(qiáng)化意識引領(lǐng),把好人大意識形態(tài)關(guān)口。始終落實(shí)意識形態(tài)工作主體責(zé)任,主任全面履行常委會(huì)意識形態(tài)工作第一責(zé)任人責(zé)任,副主任履行分管范圍意識形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化思想引領(lǐng)和理論武裝,牢牢把好意識形態(tài)關(guān)口。以創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式為載體,以落實(shí)各項(xiàng)工作為抓手,結(jié)合全省召開“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”專題會(huì)議和縣委開展“五查五改五提升”專項(xiàng)活動(dòng)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度和工作制度。通過思想引領(lǐng)和理論武裝,增強(qiáng)了常委會(huì)組成人員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,提高了常委會(huì)組成人員的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、履職能力、執(zhí)行能力。
一年來,縣人大常委會(huì)緊緊圍繞縣委的工作大局,聚焦脫貧攻堅(jiān)總體部署,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,注重監(jiān)督實(shí)效,采取聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查、開展視察調(diào)研等監(jiān)督方式,將人大監(jiān)督工作有效融入縣委中心工作,確保人大監(jiān)督緊跟縣委決策部署。
——緊扣兩場戰(zhàn)役勇?lián)?dāng)。縣人大常委會(huì)緊扣黨中央、省委、市委和縣委安排部署,全力參與新冠肺炎疫情防控和脫貧攻堅(jiān)成效鞏固工作。常委會(huì)班子成員深入聯(lián)系片區(qū)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)開展疫情防控督導(dǎo),在全縣范圍倡導(dǎo)開展“戰(zhàn)疫情·人大代表在行動(dòng)”活動(dòng),代表戰(zhàn)疫情新聞信息得到人民網(wǎng)、貴州多彩網(wǎng)等多家媒體刊載報(bào)到,組織代表對疫情防控“管點(diǎn)、控線、暢面”后全縣村寨治理、小區(qū)管控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作進(jìn)行視察和調(diào)研,為全縣疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展奠實(shí)基礎(chǔ)。常委會(huì)主任會(huì)議成員切實(shí)履行脫貧攻堅(jiān)指揮長職責(zé),參與推進(jìn)獼猴桃專班和辣椒專班工作,督導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)保、安全維穩(wěn)等重點(diǎn)工作,共深入基層260余人次,走訪貧困戶1600余戶,促成56件脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作得到有效推進(jìn),為全力推動(dòng)我縣脫貧成效考核順利通過貢獻(xiàn)人大力量。
——緊扣經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域強(qiáng)監(jiān)督。聽取和審議了財(cái)政預(yù)算、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、審計(jì)查出問題整改、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理、經(jīng)果林(獼猴桃)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展等涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)工作報(bào)告12個(gè),分別作出決議和審議意見12個(gè),為助推全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、有序、持續(xù)、健康發(fā)展體現(xiàn)了人大作為。
——緊扣依法行政強(qiáng)監(jiān)督。聽取和審議了生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社區(qū)矯正、“兩帶三治”、教育和醫(yī)療衛(wèi)生工作等專項(xiàng)工作報(bào)告13個(gè),分別作出決議和審議意見13個(gè)。同時(shí),積極穩(wěn)妥推進(jìn)規(guī)范性文件備案審查工作,為推進(jìn)“法治大方”建設(shè)和督促政府依法行政作出了人大努力。
——緊扣法律實(shí)施強(qiáng)監(jiān)督。聽取和審議了“七五”普法規(guī)劃實(shí)施情況、《貴州省宗教事務(wù)條例》貫徹執(zhí)行情況等專項(xiàng)工作報(bào)告4個(gè),作出決議和審議意見4個(gè)。同時(shí),組織開展《貴州省殘疾人保障條例》《貴州省道路交通安全條例》等法律法規(guī)實(shí)施情況執(zhí)法檢查2次,配合上級人大開展立法調(diào)研、執(zhí)法檢查6次。為依法維護(hù)憲法權(quán)威,保障法律法規(guī)貫徹實(shí)施作出了人大貢獻(xiàn)。
——緊扣公正司法強(qiáng)監(jiān)督。聽取和審議了“兩院”2020年上半年工作情況報(bào)告、司法確認(rèn)和公益訴訟工作情況專項(xiàng)報(bào)告4個(gè),作出審議意見4個(gè)。同時(shí),組織駐縣部分省市人大代表和部分縣人大代表旁聽審判工作3批次74人。為加強(qiáng)司法監(jiān)督、促進(jìn)司法公正發(fā)揮了人大作用。
——緊扣視察調(diào)研強(qiáng)監(jiān)督。重點(diǎn)對易地扶貧搬遷安置點(diǎn)學(xué)校和醫(yī)院(衛(wèi)生室)的運(yùn)行管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、教育工程投入使用情況及公共衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研,對煤電項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行視察。一年來,共組織部分省市縣人大代表視察調(diào)研5次,形成專項(xiàng)報(bào)告5個(gè),提出30余條合理化建議轉(zhuǎn)送縣政府及其職能部門辦理,為保障全縣民生及相關(guān)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步貢獻(xiàn)了人大力量。
一年來,縣人大常委會(huì)始終堅(jiān)持謀大事、議大事、抓大事,依法決定重大事項(xiàng)。始終堅(jiān)持黨管干部、充分發(fā)揚(yáng)民主和人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一的原則,依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員,為助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了組織保障。
——依法作出決議決定。始終圍繞縣委重大決策部署,嚴(yán)格依法按程序決定重大事項(xiàng)。對2019年縣本級財(cái)政決算、2020年縣級預(yù)算及預(yù)算調(diào)整方案,一中遷建和油杉河風(fēng)景區(qū)綜合提升項(xiàng)目等議案依法進(jìn)行審查,并分別作出決議。為支持全縣重大事項(xiàng)決策,增強(qiáng)民生福祉彰顯了人大擔(dān)當(dāng)。
——依法做好人事任免。依法按照人事任免案辦理工作規(guī)程,嚴(yán)格任免程序,使縣委的主張通過法定程序成為全縣人民的意志。一年來,共依法補(bǔ)選2名市人大代表、8名縣人大代表;同意2名市人大代表、5名縣人大代表辭職;依法免去13名國家工作機(jī)關(guān)工作人員職務(wù);同意3名縣人大常委會(huì)組成人員辭職;依法任命85名“一府一委兩院”相關(guān)人員職務(wù)。組織獲任命人員憲法宣誓7場次26人,督促“兩院”組織相關(guān)獲任命人員憲法宣誓4場次131人。
一年來,縣人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,把做好代表工作作為抓好人大工作的重要基礎(chǔ),全力保障代表依法履職,充分發(fā)揮代表攻堅(jiān)克難的“橋頭堡”作用。
——抓實(shí)密切聯(lián)系代表工作??h人大常委會(huì)堅(jiān)持代表列席常委會(huì)和專門委員會(huì)會(huì)議制度,適時(shí)組織代表開展視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng),不斷提高基層代表對常委會(huì)、專門委員會(huì)工作的參與度。一年來,共組織代表列席縣人大常委會(huì)會(huì)議14次29人;組織代表參與視察調(diào)研3次72人;組織代表參與執(zhí)法檢查活動(dòng)2次31人。
——加強(qiáng)代表履職能力建設(shè)。結(jié)合全縣人大工作實(shí)際,縣人大常委會(huì)采取會(huì)議培訓(xùn)、專題培訓(xùn)和外派學(xué)習(xí)培訓(xùn)相結(jié)合的方式,開展代表履職培訓(xùn),切實(shí)提高代表政治素質(zhì)和依法履職能力。一年來,開展會(huì)議培訓(xùn)2批次150余人;組織專題培訓(xùn)1批次40余人;組織外派學(xué)習(xí)培訓(xùn)9批次21人。
——推進(jìn)代表履職平臺運(yùn)行。全面推進(jìn)鄉(xiāng)級代表聯(lián)絡(luò)站、村級(片區(qū))代表聯(lián)絡(luò)室運(yùn)行工作,建設(shè)開通人大代表網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站,實(shí)現(xiàn)了代表履職線上線下“雙軌”運(yùn)行。夯實(shí)履職基礎(chǔ)。在全縣29個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和條件成熟的村(社區(qū))建成95個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站(室),同期開展人大代表“聽民聲、連民心、解民憂、幫民富7+n”履職活動(dòng),縣鄉(xiāng)人大代表齊參與、共履職,為脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等作了大量卓有成效的工作。創(chuàng)新履職方式。圍繞縣委脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)一批”中“易地扶貧搬遷一批”目標(biāo),用活代表履職平臺,在全縣縣鄉(xiāng)人大代表中組織開展“易地扶貧搬遷·人大代表在行動(dòng)”活動(dòng),明確704名縣鄉(xiāng)代表結(jié)對聯(lián)絡(luò)易地搬遷戶4885戶20901人,為助推搬遷群眾“搬得出、有事做、能致富、不返彈”工作發(fā)揮了積極作用,該項(xiàng)工作創(chuàng)新獲市人大的肯定。發(fā)揮示范引領(lǐng)。圍繞縣委“兩帶三治”工作要求,用好代表履職陣地,充分發(fā)揮代表在一線帶領(lǐng)群眾參與“三治”,帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、脫貧致富。
——提高議案建議辦理質(zhì)量??h人大常委會(huì)堅(jiān)持常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦和工作委員會(huì)具體督辦議案(建議)制度,加大了代表議案、建議辦理的督辦力度,推動(dòng)了民生事項(xiàng)落地見效??h十七屆人大五次會(huì)議以來,代表提出的意見建議共118件,已全面辦理完畢,滿意率達(dá)100%。如:代表提出的《關(guān)于加大公共停車場建設(shè)投入的建議》,得到縣人民政府的采納并加大了投入,順德大道、新建一中、西城門等停車場已建成并投入使用。
縣人大常委會(huì)以自身建設(shè)為著力點(diǎn),不斷推進(jìn)人大機(jī)關(guān)服務(wù)能力和服務(wù)水平整體提升。更加注重政治建設(shè)。常委會(huì)黨組充分發(fā)揮職能作用,把“不忘初心、牢記使命”主題教育鞏固提升作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題,把縣委開展“五查五改五提升”專項(xiàng)活動(dòng)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果作為黨員干部的重要課題,切實(shí)做到忠誠核心、服務(wù)中心、貼近民心。更加注重作風(fēng)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省市縣有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真開展警示教育、形勢教育、黨性教育,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)工作制度,強(qiáng)化制度執(zhí)行力度,推動(dòng)工作制度化、規(guī)范化、程序化。更加注重廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,對干部實(shí)行嚴(yán)管厚愛。一年來,縣人大機(jī)關(guān)干部無因工作失職、瀆職或工作不扎實(shí)受到追責(zé)問責(zé)情況。更加注重隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)強(qiáng)化周一、周五集中學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真開展政治理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持“請進(jìn)來、走出去”的學(xué)習(xí)模式,注重學(xué)習(xí)效果,按信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的要求,強(qiáng)化人大干部隊(duì)伍建設(shè)。更加注重宣傳工作。認(rèn)真總結(jié)、廣泛宣傳縣鄉(xiāng)人大依法履職新實(shí)踐、新成效,創(chuàng)新宣傳方式,加大宣傳力度,利用縣人大微信公眾號報(bào)道縣人大工作達(dá)79條,推送大方發(fā)布報(bào)道32條,推送縣電視臺報(bào)道42條,推送省級以上媒體報(bào)道達(dá)7條。
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇十五
(2006年11月4日)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會(huì)議安排,下面,將近年來我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作情況和今后工作打算作一簡要匯報(bào):
一、工作情況。
近年來,我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),不斷加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)力度,加強(qiáng)對水污染、工業(yè)污染和城鄉(xiāng)環(huán)境的綜合治理,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了重要保障。
—1—爐,現(xiàn)已取締12臺;建設(shè)了2處燃?xì)饧託庹荆瑴p少了汽車尾氣帶來的大氣污染;開展了餐飲業(yè)油煙污染治理工作,制定了《飲食業(yè)油煙污染治理工作方案》,城區(qū)大型飲食服務(wù)業(yè)均安裝了油煙凈化設(shè)施;山東中海石油化工有限公司、東營華聯(lián)石油化工廠有限公司兩家大氣污染大戶分別投資50余萬元安裝了脫硫設(shè)施,現(xiàn)正在安裝大氣污染物自動(dòng)在線監(jiān)控裝置,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控,有效控制污染物的排放量。全面推行清潔生產(chǎn)審核工作,全過程控制污染物的排放,2005年組織山東中海石油化工有限公司、東營華聯(lián)石油化工廠有限公司開展了清潔生產(chǎn)審核工作,為兩家企業(yè)每年增加經(jīng)濟(jì)效益600余萬元,并大大減少了廢水、廢氣的排放量。今年又組織山東欣馬酒業(yè)有限公司、山東仙河藥業(yè)有限公司兩家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審核。
(二)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),不斷強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件118件,對符合驗(yàn)收條件的60處環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行了驗(yàn)收,拒批污染重、能耗高的項(xiàng)目12個(gè)。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度,嚴(yán)把環(huán)保第一審批關(guān),對污染重、能耗高,不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,積極引導(dǎo)企業(yè)上科技含量高、低污染、環(huán)保型項(xiàng)目。
(三)堅(jiān)持依法行政,環(huán)境執(zhí)法工作全面加強(qiáng)。全面推行排污許可證制度,共發(fā)放排污許可證180件,有效地控制了污染物—2—排放,促進(jìn)了排污單位加大污染治理力度,確保了總量控制計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。積極開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,現(xiàn)場檢查、暗訪調(diào)查共300余次,出動(dòng)執(zhí)法人員600余人(次),檢查企業(yè)300余家(次),查處環(huán)境違法行為90余起,對違法企業(yè)實(shí)施了掛牌督辦、限期整改等措施,同時(shí)對污染重、能耗高、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的土(?。┢髽I(yè)堅(jiān)決給予關(guān)停。扎實(shí)做好環(huán)境信訪工作,充分發(fā)揮12369環(huán)保舉報(bào)熱線的作用,認(rèn)真辦理群眾來電來信來訪,共處理群眾來信來電來訪案件150余件,處結(jié)率、滿意率均達(dá)到100%;認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案,共辦理人大建議3件,政協(xié)提案2件,辦結(jié)率、滿意率均達(dá)到100%。
(四)“生態(tài)河口”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持以市區(qū)長生態(tài)責(zé)任書為龍頭,不斷強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先的理念,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),努力提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,生態(tài)建設(shè)取得了很大成績。生態(tài)細(xì)胞工程成效顯著,仙河鎮(zhèn)、孤島鎮(zhèn)相繼榮獲“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號,海星村等24個(gè)村被命名為“市級文明生態(tài)村”。今年又組織六合鄉(xiāng)、義和鎮(zhèn)開展了省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作,同時(shí)又組織南旺村等24個(gè)村開展了“市級文明生態(tài)村”的創(chuàng)建活動(dòng),生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)成效明顯,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè),積極發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品。目前,已有14種產(chǎn)品通過認(rèn)證。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善,大力實(shí)施農(nóng)村新型能源工程建設(shè),積極引導(dǎo)農(nóng)民開展“一池三改”建設(shè),農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。
—3—。
二、存在的問題。
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識到,我區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作還存在很多的問題和不足。一是部分企業(yè)污染防治觀念淡薄。目前,部分企業(yè)的污染防治仍停留在被動(dòng)應(yīng)付的程度,違法排污現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?!笆胤ǔ杀靖?,違法成本低”的問題依然存在,環(huán)保執(zhí)法力量薄弱與環(huán)境監(jiān)管任務(wù)繁重的矛盾日益突出。二是環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行率偏低。個(gè)別部門、單位對執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度的必要性認(rèn)識不足,重視不夠,對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批把關(guān)不嚴(yán),個(gè)別企業(yè)存在未報(bào)批環(huán)評文件就擅自開工建設(shè),未執(zhí)行“三同時(shí)”制度就擅自投入生產(chǎn)的情況。在組織編制各類專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),沒有進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。三是水環(huán)境污染不容樂觀。納入環(huán)境監(jiān)測的神仙溝、挑河、草橋溝3條河流,除草橋溝控制斷面達(dá)標(biāo)外,其余2條河流由于受生活及部分工業(yè)污水的污染,控制斷面均達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),另外,羊欄河、南湖公園水系的污染也比較嚴(yán)重。四是部分土(小)企業(yè)依然存在關(guān)而不死現(xiàn)象。市政府將我區(qū)13家土(?。┪廴酒髽I(yè)列入取締名單,區(qū)政府也發(fā)文予以關(guān)停,但目前,仍有8家在開工生產(chǎn)。孤島鎮(zhèn)的3家小橡膠廠屬土(小)企業(yè)污染嚴(yán)重,屬取締范圍,應(yīng)依法予以取締。
三、今后工作打算。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,環(huán)境問題日趨嚴(yán)峻,各級各部門對環(huán)境保護(hù)工作越來越重視,要求越來越高,措施越來越嚴(yán),督查越來越細(xì)。最近,市政府與我區(qū)簽定了“十一五”期間主要—4—污染物削減責(zé)任書,要求cod要在2005年3192.69噸的基礎(chǔ)上到2008年底削減47%,到2010年要削減54%,二氧化硫在2005年3391.73噸的基礎(chǔ)上到2010年底要控制在2674.6噸以內(nèi)。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境之間的壓力越來越大,要做到既發(fā)展經(jīng)濟(jì),又實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,工作難度較大,任務(wù)很重。在今后的工作中,應(yīng)首先做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)加快建設(shè)“生態(tài)河口”。各責(zé)任單位要根據(jù)2006年度市區(qū)長生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書任務(wù),認(rèn)真履行各自職責(zé),突出抓好生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)調(diào)度,倒排工期,確保各項(xiàng)任務(wù)按要求、按進(jìn)度、保質(zhì)量的完成。同時(shí),繼續(xù)抓好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、環(huán)境友好企業(yè)的創(chuàng)建活動(dòng),從各個(gè)層面形成生態(tài)城市建設(shè)的合力,使各種創(chuàng)建活動(dòng)形成一個(gè)有機(jī)整體,進(jìn)一步夯實(shí)生態(tài)城市建設(shè)的基礎(chǔ)。
(二)嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)和“三同時(shí)”制度,認(rèn)真落實(shí)“環(huán)保第一審批權(quán)”、“環(huán)保一票否決權(quán)”,嚴(yán)格把住項(xiàng)目審批關(guān),對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目一律不予審批。堅(jiān)決杜絕技術(shù)落后、污染嚴(yán)重項(xiàng)目落戶河口;堅(jiān)決杜絕未批先建項(xiàng)目的出現(xiàn),對未做環(huán)評的項(xiàng)目堅(jiān)決不允建設(shè),堅(jiān)決杜絕新污染源的產(chǎn)生。
—5—污染物排放量,做到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污;大力實(shí)施城市大氣環(huán)境綜合整治工程,全面取締城區(qū)內(nèi)10噸/小時(shí)以下的民用燃煤、燃油鍋爐,對城區(qū)內(nèi)10噸/小時(shí)(包括10噸/小時(shí))以上的鍋爐污染物排放不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的實(shí)施限期治理;加快河口城市生活污水處理廠建設(shè)步伐,確保年底前建成投入使用;加快重污染企業(yè)取締關(guān)閉步伐,對所有列入市、區(qū)兩級政府取締名單的企業(yè),年底前予以全部關(guān)閉。對其他不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的土(?。┢髽I(yè),堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一家,堅(jiān)決取締一家。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管職能,提高服務(wù)水平。繼續(xù)深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,對重點(diǎn)排污企業(yè),實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)控,強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督,對不法排污行為保持高壓態(tài)勢。對重大環(huán)境違法案件、群眾反映比較集中的環(huán)境問題,實(shí)施掛牌督辦,從嚴(yán)、從重、從快予以查處,徹底遏制企業(yè)污染加重的勢頭。
(五)進(jìn)一步加大環(huán)保宣傳,增強(qiáng)全民環(huán)保意識。充分利用多種新聞媒體,加大對環(huán)保工作的宣傳力度;深化宣傳層次,加大對企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的環(huán)保宣傳力度;定期舉辦針對企業(yè)負(fù)責(zé)人、環(huán)保工作人員環(huán)保知識培訓(xùn),提高企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)的自覺性;不斷豐富“六〃五”世界環(huán)境日主題活動(dòng)內(nèi)容,積極開展創(chuàng)建綠色學(xué)校和綠色社區(qū)活動(dòng),努力營造全社會(huì)關(guān)心環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍。
—6—。
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇十六
結(jié)和帶領(lǐng)人大常委會(huì)一班人及全體人大機(jī)關(guān)干部奮力拼搏、開拓進(jìn)取,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照三個(gè)代表重要思想的要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞黨的中心工作,圍繞全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,抓重點(diǎn)、議大事、求實(shí)效,認(rèn)真履行自己的職責(zé),通過機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和強(qiáng)化監(jiān)督,區(qū)人大常委會(huì)各項(xiàng)工作有了新的發(fā)展和提高,在推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用?,F(xiàn)將任職以來的履職情況報(bào)告如下:
一、堅(jiān)持學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨性。
點(diǎn)和方法,認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想,緊緊抓住時(shí)代的脈博,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神及胡錦濤總書記在有關(guān)會(huì)議上的重要講話精神和中央_號文件精神,深刻領(lǐng)會(huì)各個(gè)時(shí)期黨的路線、方針、政策的本質(zhì)內(nèi)涵,并籍以加深對人大的相關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。這些年,根據(jù)實(shí)際工作的需要,我注重學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、代表法以及與人大工作相關(guān)的程序法和實(shí)體法,從《中國人大》和省、市人大等刊物中吸取營養(yǎng),拓寬工作思路,創(chuàng)新工作方法,提高工作效率,切實(shí)增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。在學(xué)習(xí)過程中,注重調(diào)研工作,重視把理論研究與實(shí)踐收獲轉(zhuǎn)化為工作成果,積極撰寫各類理論文章,近年來已有多篇理論、調(diào)研文章在國家、省、市級刊物發(fā)表,并多次獲得各類大獎(jiǎng)。在強(qiáng)化政治理論和人大理論素養(yǎng)鍛煉的同時(shí),為宣傳和貫徹黨的方針政策、法律法規(guī),切實(shí)履行好職責(zé)打好基礎(chǔ),在參加黨委、人大、政府的各類會(huì)議及工作實(shí)踐中,能聯(lián)系實(shí)際自覺地運(yùn)用所學(xué)的理論針對各類事物和問題,通過唯物辨證地剖析、深入淺出的演講,進(jìn)一步加深了對人大工作性質(zhì)、地位、作用以及重要性的認(rèn)識。在學(xué)習(xí)和實(shí)踐過程中,進(jìn)一步樹立了權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的理念,更好地把貫徹黨的政策和國家的法律與維護(hù)群眾的利益有機(jī)地統(tǒng)一起來。
黨性教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了我的黨性意識,長期的黨性鍛煉培養(yǎng)了我堅(jiān)強(qiáng)的黨性觀念。在人大黨組活動(dòng)中,堅(jiān)持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,支持人大班子其他成員的工作。對人大工作中的重大問題、重要人事安排都通過黨組會(huì)議討論。及時(shí)傳達(dá)區(qū)委的決策和工作部署,通過召開黨組會(huì)議和主任會(huì)議,把區(qū)委的決策部署體現(xiàn)在人大工作中,保證區(qū)委意圖的實(shí)現(xiàn)。個(gè)人能夠認(rèn)真帶頭遵守人大常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議議事規(guī)則,做到凡應(yīng)由集體討論決定的事項(xiàng),都經(jīng)人大黨組集體討論決定,堅(jiān)持帶頭執(zhí)行常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議作出的決定。同時(shí)十分注意加強(qiáng)班子成員之間的協(xié)調(diào),支持班子成員積極主動(dòng)地開展工作,對班子成員的意見多聽取、工作多支持、困難多幫助。
二、愛崗敬業(yè),恪盡職守。
作為區(qū)人大常委會(huì)黨組書記、副主任主持并負(fù)責(zé)常委會(huì)的日常工作,我深知自己肩負(fù)的責(zé)任重大,任重而道遠(yuǎn)。如何把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的原則,有機(jī)的融入于人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)工作,并把人大及其常委會(huì)的工作富有創(chuàng)造性的融入于全區(qū)的中心工作之中,這是我長期關(guān)注并付之研究探索的問題,這是充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)作用的關(guān)鍵,也是我履職的奮斗目標(biāo)。
人大工作看似平淡,實(shí)則神圣、威嚴(yán),極具挑戰(zhàn)性。我用兩種態(tài)度來努力完善自己,一是立志干點(diǎn)事,二是用心做點(diǎn)事,徹底戒除船到碼頭,車到站的思想。為此,我圍繞自身的職責(zé),主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
常委會(huì)會(huì)議不走過場,迄今已召開常委會(huì)會(huì)議xx次。三是抓主任會(huì)議。聯(lián)系工作實(shí)際,適時(shí)召開主任會(huì)議和主任擴(kuò)大會(huì)議,既發(fā)揚(yáng)民主,又加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮主任會(huì)議靈活、高效作用。
化。視察活動(dòng)避免形式主義,杜絕浮光掠影,到一線、到現(xiàn)場,真正發(fā)現(xiàn)問題,切實(shí)取得視察實(shí)效。三是監(jiān)督硬化。把敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督相統(tǒng)一,糾偏與支持相結(jié)合。講人性,但不徇私情;講剛性,但不搞無原則爭吵;講柔性,但不和稀泥。工作監(jiān)督,倡導(dǎo)問責(zé);視察監(jiān)督,敢于糾偏;任免監(jiān)督,勇于說話;評議監(jiān)督,責(zé)在較真;執(zhí)法監(jiān)督,旨在唯實(shí)。
_、抓創(chuàng)新。發(fā)展是時(shí)代的主題,創(chuàng)新是發(fā)展的生命活力,人大工作必須緊扣時(shí)代發(fā)展的節(jié)拍創(chuàng)新發(fā)展。為了更好地開展基層人大工作,在全市我區(qū)率先建立了街道人大工委,并得到推廣。為了更好的發(fā)揮人大代表的作用,在全市我區(qū)率先開展了代表向選民述職活動(dòng),得到了選民的好評。為了進(jìn)一步提高基層人大的工作水平,提高工作實(shí)效,指導(dǎo)基層人大建立了聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開會(huì)議加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流,切實(shí)取得了實(shí)效。為了進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,區(qū)人大健全完善了兩項(xiàng)評議制度和程序,使兩項(xiàng)評議更具有可操作性。通過開展人大工作創(chuàng)新活動(dòng),拓展了大家的工作思路,活躍了思想,提高工作熱情和積極性,促進(jìn)了人大工作。
和使命感,提高勤政廉潔、服務(wù)發(fā)展的自覺性,強(qiáng)化效能建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。以改進(jìn)學(xué)習(xí)方式,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,增強(qiáng)主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情,努力提高全體人大機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、崇尚操守,廉潔自律。
隨著人大制度進(jìn)一步的健全,人大及其常委會(huì)的地位作用越來越加強(qiáng),人大意識越來越濃厚,人大的權(quán)威、權(quán)力進(jìn)一步確立。面對好的形勢,我時(shí)刻提醒自己必須保持清醒的頭腦,不能飄飄然,不能得意忘形,特別要戒捧,不能在贊歌中失去權(quán)威,在喝彩中弱化職責(zé),丟掉理性。我所行使的權(quán)力是公權(quán),是黨和人民賦予的使命,必須權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,不辜負(fù)黨和人民的期望和重托。一是知高低。對自己的工作有清醒的界定,不濫用權(quán)力。二是知重知輕。嚴(yán)格操守,有所為有所不為,懂得輕重。職責(zé)內(nèi)的事,再輕也要看重,用舉輕若重的韌勁為之。份外之事,再重也要看輕,用舉重若輕淡然處之。三是廉潔自律。對待錢財(cái)有清醒的認(rèn)識,非分之財(cái)不想,不義之財(cái)不取,遠(yuǎn)離財(cái)禮酒色。四是嚴(yán)于律己,寬以待人。常懷包容之心,容得不同之見,容得性格、情趣之異,求同存異。不求他人之舍,不求他人之報(bào),樂善好施,但求無愧于人。五是和諧社會(huì)、和睦家庭。家有妻女不從商,下海親友權(quán)難幫,屋中無聞吵鬧聲,老少同仁常來往。
四、不足之處及今后努力方向。
了。這樣一來,對基層的實(shí)際情況就掌握得不深不透,對代表的呼聲與要求也聽得不多,對進(jìn)一步深入開展人大工作造成了一定的影響。以上局面的造成雖然有著客觀原因,但問題的實(shí)質(zhì)還在于自己。如果自己真正從主觀上認(rèn)識到調(diào)查研究的重要性,真正把代表的呼聲與要求放在第一位,真正把與各位主任間的溝通聯(lián)系作為民主作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來對待,那么自己也就會(huì)千方百計(jì)地?cái)D出時(shí)間,利用各種機(jī)會(huì)和場合多作調(diào)查研究,多與代表接觸,多向其他主任請教,這樣自己的工作也許會(huì)做得更出色。因此,在今后的工作中,不管人手再少、事務(wù)再多,一定要保證全年有三分之一的時(shí)間下基層搞調(diào)研、訪代表,并將此作為一項(xiàng)制度確定下來。
_、在廉潔自律問題上,請吃是不多的,自己主觀上也一直比較注意影響。但對待吃請,卻往往隨大流,生怕不去人家會(huì)說自己架子大,采取聽之任之的態(tài)度,沒有嚴(yán)格地按規(guī)定要求自己。對朋友及下屬送的農(nóng)產(chǎn)品或會(huì)議的紀(jì)念品之類有時(shí)也曾收受。雖然這些常是禮尚往來,但也必須引起自己的注意,因?yàn)槌远嗔?、拿多了,就?huì)破壞自己在人們心目中良好的形象,況且屢蟻之穴可潰千里之堤。古人要做君子尚且懂得不能以善小而不為,以惡小而為之的道理,作為新時(shí)期的共產(chǎn)黨員更應(yīng)該用領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格要求自己。只有這樣我們才能夠防微杜漸,使自己的人格更加完美,使自己的情操日益高尚。
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇十七
人大工作的總體要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神,在中共xx縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,牢牢把握服務(wù)大局、強(qiáng)化監(jiān)督、貼近群眾、反映民意、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、改進(jìn)作風(fēng)的工作思路,認(rèn)真落實(shí)縣三屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),著力提高常委會(huì)依法履職的能力,切實(shí)加強(qiáng)代表工作和自身建設(shè),為加快科學(xué)發(fā)展,推進(jìn)民主法制建設(shè),構(gòu)建和諧xx,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)再上新臺階作出積極的貢獻(xiàn)。
20人大常委會(huì)的工作要在以下四個(gè)方面取得新的進(jìn)步。一是進(jìn)一步加大監(jiān)督工作力度。在增強(qiáng)實(shí)效上下功夫,使監(jiān)督工作不斷有新的進(jìn)展。二是進(jìn)一步提高代表活動(dòng)實(shí)效。在更好地發(fā)揮代表作用方面有新的進(jìn)步。三是進(jìn)一步加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系。使人大的各項(xiàng)工作順應(yīng)民心,反映民意,貼近民生,實(shí)實(shí)在在地為人民群眾謀利益。四是進(jìn)一步增強(qiáng)依法履職能力。健全工作制度,完善工作規(guī)則,在依法履職,科學(xué)履職,民主履職,勤政高效上有進(jìn)步。
一、圍繞大局,討論決定重大事項(xiàng),推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。2006年,縣人大常委會(huì)將根據(jù)縣委的重大決策和重要工作布署,緊貼全縣工作大局,抓住事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要問題,聽取和審議“一府兩院”的工作報(bào)告,督促常委會(huì)的決議、決定的審議意見的落實(shí),在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上下功夫。
(一)常委會(huì)擬聽取“一府兩院”下列工作報(bào)告:
1、關(guān)于重大項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)工作情況的報(bào)告。
2、關(guān)于水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)情況的報(bào)告。
3、關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況的報(bào)告。
4、關(guān)于2005年財(cái)政決算及2006年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。
5、關(guān)于“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作情況的報(bào)告。
6、關(guān)于民政工作情況的報(bào)告。
7、關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)情況的報(bào)告。
8、關(guān)于代表議案,意見、批評和建議辦理情況的報(bào)告。
(二)主任會(huì)議將適時(shí)聽取關(guān)于部門預(yù)算、煙草經(jīng)濟(jì)工作、機(jī)構(gòu)和人員編制、教師隊(duì)伍管理、打擊刑事犯罪、預(yù)防和查處職務(wù)犯罪、行政審判、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金管理、金融工作情況等報(bào)告。
二、強(qiáng)化監(jiān)督工作,努力提高監(jiān)督實(shí)效。
1、加強(qiáng)對法律實(shí)施情況的監(jiān)督,保障法律法規(guī)在本行政區(qū)的遵守和執(zhí)行。對《行政許可法》、《動(dòng)物防疫法》的實(shí)施情況進(jìn)行檢查;對《工會(huì)法》、《公務(wù)員法》、《稅收征管法》、《法律援助條例》實(shí)施情況進(jìn)行專題調(diào)研。
3、圍繞促進(jìn)公正司法,強(qiáng)化個(gè)案監(jiān)督。通過受理群眾控告、申訴,加強(qiáng)對公、檢、法機(jī)關(guān)辦案的監(jiān)督,并對重點(diǎn)監(jiān)督案件跟蹤督辦。
4、加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,把信訪工作與監(jiān)督工作緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步加大信訪交辦力度,發(fā)揮信訪工作在常委會(huì)監(jiān)督中的重要作用。
5、加強(qiáng)對常委會(huì)任命干部的監(jiān)督。在依法行使任免權(quán)的同時(shí),要繼續(xù)加強(qiáng)對被任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督。今年擬對兩名縣政府組成人員在常委會(huì)會(huì)議上進(jìn)行工作評議,對兩名縣政府組成人員在主任會(huì)議上進(jìn)行述職評議,兩名縣政府組成人員進(jìn)行書面述職。通過述職評議和書面述職,使國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步增強(qiáng)國家意識、法制意識和公仆意識,推進(jìn)部門工作。
6、加大監(jiān)督力度,完善監(jiān)督機(jī)制,提高監(jiān)督實(shí)效。要加強(qiáng)調(diào)查研究,廣泛聽取意見建議,積極探索和改進(jìn)監(jiān)督的方式方法,切實(shí)做到知實(shí)情、講實(shí)話、求實(shí)效。要加強(qiáng)與“一府兩院”的溝通,繼續(xù)完善縣人大常委會(huì)聽取縣政府通報(bào)情況、報(bào)告工作的制度,堅(jiān)持監(jiān)督與支持相結(jié)合。要加強(qiáng)跟蹤檢查和督促整改,抓好審議意見的落實(shí)。
三、認(rèn)真做好代表工作。
---著力建立和健全代表工作制度。建立代表議案、建議提出和處理制度;代表知情權(quán)和履行職務(wù)的保障制度;代表和公民旁聽人大常委會(huì)會(huì)議制度;閉會(huì)期間代表活動(dòng)的組織保障制度;代表的系統(tǒng)培訓(xùn)制度,真正使代表工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
---加強(qiáng)常委會(huì)組成人員同代表的聯(lián)系。堅(jiān)持常委會(huì)組成人員每季度聯(lián)系和走訪4―5名代表的制度,廣泛聽取代表意見和建議,及時(shí)了解代表呼聲,切實(shí)幫助解決代表工作和生活中的實(shí)際困難;進(jìn)一步指導(dǎo)代表開展聯(lián)系選民活動(dòng)。---加大代表培訓(xùn)力度。上半年開辦人大主席培訓(xùn)班,下半年開辦人大代表培訓(xùn)班。著力提高代表素質(zhì)。
---加強(qiáng)代表小組的規(guī)范化建設(shè)。常委會(huì)將采取領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的辦法,投入一定資金,抓好基層“代表之家”建設(shè),重點(diǎn)建好4―5個(gè)規(guī)范化的代表活動(dòng)小組,引導(dǎo)全縣代表活動(dòng)的開展。
---探索建立代表履職情況評價(jià)機(jī)制,推進(jìn)代表向選民述職并接受評議活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)代表的責(zé)任感和使命感。全年擬安排2名市人大代表在縣人大常委會(huì)會(huì)議上述職;安排10―20名縣人大代表向選民述職。召開代表工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),評選和表彰代表工作積極分子及先進(jìn)代表組,進(jìn)一步激發(fā)代表參與管理國家事務(wù)的積極性。
---加強(qiáng)對代表書面意見的受理和督辦工作。組織好代表意見、建議交辦會(huì)、督辦會(huì)、見面會(huì)。完善代表書面意見辦理的評價(jià)體系,進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量和代表對辦理結(jié)果的滿意率。
---組織開展代表活動(dòng)。組織代表政府實(shí)事工程和新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn);對3―4件較有影響的案件進(jìn)行旁聽。各專門工作委員會(huì)分別組織相關(guān)代表圍繞1―2個(gè)專題開展調(diào)查研究。組織1―2次情況通報(bào)會(huì),由“一府兩院”負(fù)責(zé)人向人大代表通報(bào)情況。
---加大宣傳力度,適時(shí)在縣電視臺開辦“代表風(fēng)采”欄目,廣泛宣傳優(yōu)秀人大代表的先進(jìn)事跡,引導(dǎo)和鼓勵(lì)代表充分發(fā)揮作用。
四、精心組織,全力完成各項(xiàng)中心工作。
認(rèn)真籌備縣委人大工作會(huì)議,為加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),完善人民代表大會(huì)制度,改善人大工作條件奠定基礎(chǔ)。
加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)??h人大常委會(huì)在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中力爭做到了五個(gè)到位:一是爭取縣、鄉(xiāng)黨委的支持到位。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作創(chuàng)造條件。二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)或交流工作經(jīng)驗(yàn);邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會(huì)會(huì)議,使他們掌握審議政府工作的'法律程序,更好地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。三是聯(lián)系工作要及時(shí)到位。堅(jiān)持常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作制度;四是具體指導(dǎo)工作到位。依法指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開好人代會(huì),主席團(tuán)會(huì)議;指導(dǎo)開展代表向選民述職、評議工作等代表活動(dòng);幫助建立健全各項(xiàng)管理制度。五是人大信息傳遞到位。通過訂閱人大報(bào)刊、發(fā)放資料等渠道,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大了解情況,推動(dòng)人大工作。
2006年是縣鄉(xiāng)人大換屆選舉年,人大常委會(huì)將精心制定方案,認(rèn)真組織實(shí)施,確保換屆選舉工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格依法進(jìn)行,并取得圓滿成功。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。
(一)、加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),注重思想政治工作,提高干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
突出學(xué)習(xí)重點(diǎn),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),完善學(xué)習(xí)制度。通過學(xué)習(xí)著力提高四個(gè)方面的本領(lǐng):一是提高實(shí)現(xiàn)黨的主張和人民意愿有機(jī)統(tǒng)一的本領(lǐng)。準(zhǔn)確運(yùn)用法定程序把黨的主張轉(zhuǎn)化為國家意志,確保轉(zhuǎn)化過程的科學(xué)性、民主性和合法性。二是提高代表人民根本利益和協(xié)調(diào)群眾具體利益的本領(lǐng)。正確處理好根本利益與具體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益關(guān)系的能力。三是提高把握大局謀劃人大工作的本領(lǐng)。緊緊圍繞縣委中心工作,把人大工作融入于全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局之中,進(jìn)一步提高在大局中思考、在大局中行動(dòng)的能力。四是提高全面履行法定職責(zé)的本領(lǐng)。將加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的理念滲透到人大及其常委會(huì)依法行使各項(xiàng)職權(quán)之中。
(二)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。
按照為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的要求,加強(qiáng)常委會(huì)的機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全人大干部培訓(xùn)制度,建立科學(xué)的管理機(jī)制。進(jìn)一步加大干部交流力度,增強(qiáng)機(jī)關(guān)生機(jī)活力;轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化為人民服務(wù)、為人大代表服務(wù)、為“三會(huì)”服務(wù)的意識,加強(qiáng)機(jī)關(guān)的督辦工作,按照任務(wù)和時(shí)限要求,層層抓落實(shí),做到任務(wù)、時(shí)間、人員“三落實(shí)”,不斷提高工作質(zhì)量和工作效率。以“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”為目標(biāo),進(jìn)一步提升隊(duì)伍整體素質(zhì),努力形成個(gè)體合格、群體合拍、整體合力,使人大及其常委會(huì)成為全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān),成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
(三)、建立健全各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理工作。
進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)決策機(jī)制,明確重大事項(xiàng)的范疇和決策程序;進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制、完善監(jiān)督制度,增強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)工作監(jiān)督的針對性和實(shí)效性。完善執(zhí)法檢查制度,把聽取和審議執(zhí)法檢查報(bào)告列入常委會(huì)議題;完善信訪工作制度;改進(jìn)會(huì)議制度、議事制度、評議制度、審議意見督辦制度;健全公民旁聽常委會(huì)會(huì)議制度;規(guī)范作專門委員會(huì)工作制度,建立和完善若干具體工作制度,促進(jìn)人大工作的制度化和規(guī)范化。
2006年是我縣全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步年,也是本屆人大任期的最后一年。做好2006年的工作,任務(wù)重,責(zé)任大。常委會(huì)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,扎實(shí)工作,為不斷開創(chuàng)人大工作新局面,促進(jìn)民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,構(gòu)建和諧xx作出新的貢獻(xiàn)。
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇十八
2021年以來,縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以**x新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊扣縣委中心工作和縣人大常委會(huì)2021年工作要點(diǎn),不忘初心、牢記使命,解放思想、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,立足人大工作職責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將半年來工作情況總結(jié)如下:
(一)增強(qiáng)政治意識,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。一是深入推進(jìn)****x關(guān)于扶貧工作重要論述的學(xué)習(xí)貫徹。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹****x關(guān)于扶貧工作的重要論述作為重大政治任務(wù),采取黨組會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)、扶貧例會(huì)等多種形式,深入學(xué)習(xí)貫徹****x在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上重要講話、對毛南族整族脫貧重要指示精神等,切實(shí)在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下真功夫,始終確保扶貧工作正確的政治方向。先后開展專題研討活動(dòng)2次、專題學(xué)習(xí)6次、扶貧工作例會(huì)6次,撰寫心得體會(huì)文章18篇。二是深入推進(jìn)“一幫一聯(lián)”精準(zhǔn)幫扶工作。召開2021年度精準(zhǔn)幫扶“一戶一冊一卡”工作培訓(xùn)會(huì),對2021年“一戶一冊一卡”工作進(jìn)行了詳細(xì)解讀和全面布置。組織幫扶聯(lián)系人積極與貧困戶共同商量制定2021年幫扶計(jì)劃,認(rèn)真細(xì)致地填寫和發(fā)放《廣西脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)幫扶手冊》(2021年度),先后發(fā)放新幫扶手冊42本,商定年度幫扶計(jì)劃182條。春節(jié)期間,投入春節(jié)慰問資金1.188萬元,給貧困戶送上慰問金和食用油等慰問品。三是深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)惠民政策暖民心。深入公安鎮(zhèn)大田村開展脫貧攻堅(jiān)“送政策”活動(dòng),積極向貧困戶宣傳我縣2021年扶貧特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、扶貧小額信貸、就業(yè)扶貧、雨露計(jì)劃等政策,著力引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。按時(shí)完成貧困戶發(fā)展扶貧特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)申請和核查工作,先后為幫扶聯(lián)系的38戶貧困戶辦理了獎(jiǎng)補(bǔ)申請、核查工作,產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)95%,獎(jiǎng)補(bǔ)金額達(dá)17.235萬元。深入推進(jìn)2021年春季雨露計(jì)劃補(bǔ)助工作,共為3名幫扶貧困生申請了2021年春季雨露計(jì)劃補(bǔ)助,補(bǔ)助金額達(dá)0.45萬元。投入工會(huì)資金0.86萬元開展消費(fèi)扶貧工作,助力貧困村鞏固脫貧成效。四是深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見整改工作??h人大常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組召開黨組會(huì)議6次、專題民主生活會(huì)2次,專題研究落實(shí)中央第二巡視組對廣西開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見整改工作,扎實(shí)推進(jìn)巡視整改各項(xiàng)工作的有序落實(shí)。五是深入推進(jìn)爭當(dāng)脫貧攻堅(jiān)“明白人”活動(dòng)。認(rèn)真梳理2016年以來家庭享受過的扶貧政策、得到的幫扶及家庭發(fā)生的變化等,推動(dòng)幫扶貧困戶家庭實(shí)現(xiàn)了有1名懂政策、明事理、會(huì)感恩的脫貧攻堅(jiān)“明白人”和力求做到“四個(gè)明白”(即明白家底、明白政策、明白脫貧、明白感恩)。完善填寫《脫貧攻堅(jiān)“明白人”信息匯總表》和《貧困戶享受扶貧政策情況一覽表》。并組織干部職工到公安鎮(zhèn)大田村貧困戶家中開展?fàn)幃?dāng)脫貧攻堅(jiān)“明白人”宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)貧困戶獲得感幸福感和對脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)可度。共落實(shí)了機(jī)關(guān)幫扶貧困戶“明白人”44人。六是深入推進(jìn)“找短板、夯基礎(chǔ)”專題調(diào)研。6月13日至18日,縣人大機(jī)關(guān)選派8名業(yè)務(wù)骨干到公安鎮(zhèn)廖屋村全力協(xié)助和參與廖屋村開展“找短板、夯基礎(chǔ)”專題調(diào)研工作,全面了解廖屋村貧困人口各項(xiàng)脫貧指標(biāo)達(dá)標(biāo)和脫貧成果鞏固情況,分析存在問題、及時(shí)補(bǔ)充短板,進(jìn)一步提高貧困群眾對脫貧攻堅(jiān)工作的滿意度和認(rèn)可度。本次專題調(diào)研,縣人大機(jī)關(guān)共完成廖屋村179戶貧困戶811人的專題調(diào)研工作,為全面打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。與此同時(shí),認(rèn)真抓好公安鎮(zhèn)荷塘村掛牌作戰(zhàn)工作,堅(jiān)持每月開展掛牌作戰(zhàn)1次,著力推動(dòng)掛牌村努力完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。
(二)增強(qiáng)黨的意識,狠抓全面從嚴(yán)治黨。一是大力推進(jìn)黨建工作。先后召開2次縣人大常委會(huì)黨組會(huì)議,專題研究部署人大黨建工作,著力提升黨建“提質(zhì)聚力”。深化《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》的學(xué)習(xí)貫徹,從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)“三會(huì)一課”制度,縣人大常委會(huì)黨員領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持以普通黨員身份參加機(jī)關(guān)黨支部的“組織生活會(huì)”“支部主題黨日”“黨小組會(huì)”等活動(dòng),推動(dòng)組織生活的常態(tài)化制度化開展。今年1至6月份,共完成專題黨課2次、支委會(huì)6次、支部主題黨日活動(dòng)(黨員大會(huì))6次、黨小組會(huì)12次。二是大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真貫徹《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨工作放在突出位置,深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。今年以來,先后召開2次縣人大常委會(huì)黨組會(huì)議,專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗等全面從嚴(yán)治黨工作,傳達(dá)自治區(qū)、市、縣紀(jì)委有關(guān)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例通報(bào),充分發(fā)揮典型案例的警示和教育作用,持之以恒轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。實(shí)事求是向縣委和縣紀(jì)委報(bào)告2021年上半年貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況,主動(dòng)接受監(jiān)督。三是強(qiáng)化黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化理論武裝,先后召開3次縣人大常委會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹**x新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、****x在全國兩會(huì)重要講話精神等,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)用****x重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持和鞏固黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。今年以來,共召開2次黨組會(huì)議專題研究意識形態(tài)工作。認(rèn)真抓好人大宣傳工作。今年以來,共在《人民代表報(bào)》《廣西人大》《賀州日報(bào)》等市級以上新聞媒體發(fā)表人大宣傳稿件7篇,在《中國·鐘山信息網(wǎng)》縣級新聞媒體發(fā)表稿件47篇。同時(shí)認(rèn)真抓好鐘山縣人大網(wǎng)站和微信公眾號運(yùn)行工作。
(海報(bào))30余條(張)、簽訂承諾書300余份,進(jìn)一步推進(jìn)全縣非機(jī)關(guān)單位無物業(yè)小區(qū)疫情聯(lián)防聯(lián)控工作扎實(shí)開展。三是狠抓疫情防控力量匯聚。在全市各縣(區(qū))人大系統(tǒng)中率先向全縣各級人大代表發(fā)出《致全縣各級人大代表倡議書》,充分發(fā)揮人大代表身在基層一線、聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢,為打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。全縣954名各級人大代表積極投身疫情防控工作中,有效地筑牢了疫情防控的第一道防線。
(四)增強(qiáng)服務(wù)意識,扎實(shí)履行工作職責(zé)。一是抓好辦文辦會(huì)工作。今年以來,共完成1次縣人民代表大會(huì)會(huì)議、4次縣人大常委會(huì)會(huì)議、5次主任會(huì)議和1次人大代表集中視察我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作;先后形成縣人大常委會(huì)文件13份,黨組文件4份、辦公室文件19份,對所有來文來電都能及時(shí)準(zhǔn)確地簽收辦理,未發(fā)生影響工作的現(xiàn)象。二是抓好調(diào)查研究工作。深入開展2019年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、非洲豬瘟防控工作情況專題調(diào)研2個(gè)和糧食生產(chǎn)、“七五”普法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)3個(gè)專項(xiàng)報(bào)告的跟蹤督辦調(diào)研工作,先后形成專題調(diào)研報(bào)告或督辦調(diào)研報(bào)告5個(gè)。并積極配合完成上級人大到我縣開展國有資產(chǎn)管理、秸稈綜合利用、保障性住房、農(nóng)村最低生活保障4個(gè)專題調(diào)研和路交通安全法1個(gè)執(zhí)法檢查工作。組織人大代表10人次參加縣政府、檢察院開展聽證會(huì)、檢察開放日活動(dòng)。三是認(rèn)真做好人事任免工作。今年以來,協(xié)助縣人大常委會(huì)共任免國家機(jī)關(guān)工作人員5人次(其中任職3人次、免職2人次),接受辭職9人次,補(bǔ)選市人大代表6人次、縣人大代表7人次,舉行縣人民代表大會(huì)憲法宣誓儀式1次、參加憲法宣誓儀式人員5人次。與此同時(shí),認(rèn)真做好縣委安排縣委政府大院棚戶區(qū)改造、百里水墨畫廊等重大項(xiàng)目建設(shè)工作。
今年以來,縣人大機(jī)關(guān)較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù),但與新時(shí)代下對人大工作的要求相比還存在一定差距,主要表現(xiàn)在:一是縣人大機(jī)關(guān)年輕干部嚴(yán)重缺乏,后勤服務(wù)、文字服務(wù)及綜合服務(wù)跟不上新時(shí)代工作的要求,參謀助手作用發(fā)揮不夠明顯、綜合協(xié)調(diào)不夠順暢;二是服務(wù)人大代表方式還不夠豐富,更好發(fā)揮代表作用仍需進(jìn)一步強(qiáng)化;三是監(jiān)督工作還需要增強(qiáng)實(shí)效,助推重點(diǎn)工作力度有待進(jìn)一步加大。為此,我們將認(rèn)真研究、切實(shí)加以解決。
(一)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。緊盯百日攻堅(jiān)目標(biāo),深入學(xué)習(xí)貫徹****x關(guān)于扶貧工作重要論述重要指示批示精神,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,深化扶貧作風(fēng)建設(shè),持續(xù)深入抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持定期或不定期對幫扶工作進(jìn)行督查和指導(dǎo),進(jìn)一步提高幫扶人的提高政治站位,形成工作合力,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)人大力量。
(二)大興調(diào)查研究。按照發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、全力“東融”、加快發(fā)展的要求,緊扣縣人大常委會(huì)審議勞動(dòng)就業(yè)、學(xué)前教育、國有資產(chǎn)管理、財(cái)政決算、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算和計(jì)劃執(zhí)行等專項(xiàng)工作報(bào)告的議題,深入基層、深入群眾、深入實(shí)際開展調(diào)查研究,掌握基層第一手材料,為縣人大常委會(huì)審議縣政府專項(xiàng)報(bào)告提供可靠的依據(jù),進(jìn)一步推動(dòng)“一府一委兩院”有關(guān)工作落實(shí),著力發(fā)揮人大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用。同時(shí),認(rèn)真做好棚戶區(qū)改造、百里水墨畫廊等重大項(xiàng)目建設(shè),著力完成縣委交給的工作任務(wù)。
(三)加強(qiáng)代表工作。一是組織代表開展閉會(huì)期間的活動(dòng)。圍繞全縣中心工作,開展2次代表小組活動(dòng),視察我縣有關(guān)工作開展情況,不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容,著力提升代表履職熱情,擴(kuò)大代表對人大工作的知情度和參與度。二是加強(qiáng)代表建議辦理工作。推行人大代表建議辦理網(wǎng)上公開工作,強(qiáng)化建議辦理質(zhì)量,著力提升代表履職的成效,確??h十六屆人大六次會(huì)議代表提出的58件建議按時(shí)按質(zhì)完成。
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇十九
每年的全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告是我國政治制度的核心組成部分,對于國家發(fā)展大計(jì)和政治決策具有至關(guān)重要的作用。通過學(xué)習(xí)和研究人大常委會(huì)報(bào)告,我深刻認(rèn)識到了其重要性,并且受益匪淺。在這篇文章中,我將分享一下我對人大常委會(huì)報(bào)告的一些心得體會(huì)。
首先,人大常委會(huì)報(bào)告是國家政治發(fā)展的總結(jié)和規(guī)劃。報(bào)告以客觀準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和分析,回顧了過去一年的成績與不足,總結(jié)了工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。同時(shí),報(bào)告也展望了未來的發(fā)展目標(biāo)和政策導(dǎo)向。正是通過這種總結(jié)和規(guī)劃,人大常委會(huì)報(bào)告成為了全國人民代表大會(huì)制度體系的重要組成部分,對于國家實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展具有至關(guān)重要的引領(lǐng)作用。
其次,人大常委會(huì)報(bào)告彰顯了我國政權(quán)運(yùn)行的透明與民主。作為國家最高立法機(jī)關(guān)的常務(wù)委員會(huì),人大常委會(huì)對國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題進(jìn)行了全面、客觀的分析和解讀,向人民群眾公開呈現(xiàn)了國家治理的全貌。與此同時(shí),廣泛征求各方意見和建議,使人大常委會(huì)報(bào)告成為了一個(gè)多元參與和廣泛共商的平臺。通過這種透明與民主的方式,人大常委會(huì)報(bào)告展示了我國政治制度的現(xiàn)代性和活力。
再次,人大常委會(huì)報(bào)告指引了中國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。在國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,人大常委會(huì)報(bào)告明確了中國特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略方向和具體舉措。在保持穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的前提下,報(bào)告推動(dòng)了改革開放的深化和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)施。這種指引性的作用,使人大常委會(huì)報(bào)告成為了指導(dǎo)國家發(fā)展的重要工具,也為全國人民創(chuàng)造了更好的生活條件。
此外,人大常委會(huì)報(bào)告研究是提高公民參與政治與思辨能力的機(jī)會(huì)。通過對報(bào)告的學(xué)習(xí)和研究,我們不僅可以了解國家的重要政策和發(fā)展方向,還可以培養(yǎng)自己對于政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題的分析和思考能力。這種思辨能力的提高,使我們能夠更好地參與國家建設(shè)和政治決策,也為我們?nèi)粘I钪械膯栴}解決和思維開拓提供了有益幫助。
總結(jié)起來,人大常委會(huì)報(bào)告在我國政治制度中具有舉足輕重的地位,對于國家發(fā)展和決策具有重要的意義。通過學(xué)習(xí)和研究報(bào)告,我深入理解了政治發(fā)展的總體規(guī)劃和具體舉措,而且培養(yǎng)了自己的思辨能力和參與意識。在未來的學(xué)習(xí)和工作中,我將繼續(xù)關(guān)注人大常委會(huì)報(bào)告,不斷總結(jié)和發(fā)展自己的見解和思考,為國家的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇二十
一、基本情況。
檢查認(rèn)為,縣政府在貫徹執(zhí)行上領(lǐng)導(dǎo)重視,安排扎實(shí),措施得力,效果明顯。村級民主建設(shè)步伐加快,村民自治意識明顯增強(qiáng)。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是學(xué)習(xí)宣傳深入廣泛。該法頒布實(shí)施以來,縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視,利用兩次村委會(huì)換屆選舉的有利時(shí)機(jī),采取發(fā)送宣傳單和法律讀本、辦黑板報(bào)、張貼標(biāo)語、舉辦培訓(xùn)班、廣播等多種方式,對該法進(jìn)行了廣泛深入的宣傳,絕大多數(shù)村民基本知曉了法律的基本內(nèi)容和重要意義,明確了自己的權(quán)利義務(wù)。二是換屆選舉順利成功。。。年以來,我縣村委會(huì)先后開展的兩次換屆選舉,都嚴(yán)格遵守了法律的規(guī)定和要求,選舉程序規(guī)范,操作依法有序,既較好堅(jiān)持了法律原則,又充分體現(xiàn)了村民意愿。尤其是今年的村委會(huì)換屆選舉,全縣。。個(gè)村,一次選舉成功的就有。。個(gè),占。。。%,群眾參選率達(dá)。。%,充分說明了群眾的民主觀念不斷增強(qiáng),村民自治意識明顯提高。同時(shí),就新的一屆村委會(huì)班子來說,大部分群眾寄予了厚望,滿意率達(dá)到了。。%以上。三是民主管理趨于規(guī)范,民主決策機(jī)制初步形成。針對以往有些村干部遇事不愿同群眾商量,習(xí)慣行政命令等現(xiàn)象,今年換屆選舉以后,縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把實(shí)行民主決策的重點(diǎn)放在了充分發(fā)揮村民代表作用上,目前全縣。。個(gè)村均成立村民代表會(huì)議和村民議事會(huì)議,并健全完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,村民的民主權(quán)利得到進(jìn)一步保障。四是村務(wù)、政務(wù)公開普遍推行?!洞逦瘯?huì)組織法》的核心內(nèi)容是實(shí)行村民自治,推行村務(wù)、政務(wù)公開,實(shí)行民主管理。
二、存在的主要問題。
1、對《村委會(huì)組織法》的'學(xué)習(xí)宣傳還不完全到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)之間發(fā)展不平衡,有些村民對立法宗旨缺乏理解,不認(rèn)真行使自己的民主權(quán)利,隨意性較大,民主意識和權(quán)利意識淡薄。
2、村務(wù)公開,民主管理存在不同程度的形式主義。主要是公開欄不規(guī)范、公開時(shí)間不固定,公開內(nèi)容不明確、不及時(shí),有的甚至不夠真實(shí);村務(wù)公開向社一級延伸不夠等。
3、民主決策中存在用間接民主代替直接民主的現(xiàn)象。有些地方以召開村民會(huì)議難為由,長期不召開村民會(huì)議,而由村民代表會(huì)議作決定,有些地方?jīng)Q定重大村務(wù),既不召開村民會(huì)議,也不召開村民代表會(huì)議,只是由幾個(gè)村委會(huì)成員說了算。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)的關(guān)系還沒有完全理順,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在思想觀念和工作方法上還不適應(yīng)法律要求,在指導(dǎo)村委會(huì)工作上不夠規(guī)范。
5、民主選舉中有時(shí)出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象和不法行為,主要是個(gè)別人利用不正當(dāng)手段拉票,個(gè)別人散布流言蜚語干擾選舉工作正常進(jìn)行。
三、幾點(diǎn)建議。
1、要深入持久的做好村民自治制度的宣傳教育工作,結(jié)合“四五”普法,加強(qiáng)對鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),切實(shí)提高村干部的民主決策水平和農(nóng)民群眾的民主意識和法治觀念。
2、要切實(shí)加強(qiáng)對村級民主建設(shè)的指導(dǎo)工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),采取行之有效的措施,解決好村級推行“四個(gè)民主”工作中存在的問題,強(qiáng)化民主監(jiān)督工作,依法保障村民的民主權(quán)利。
3、要充分發(fā)揮村民代表會(huì)議和村民議事會(huì)議作用,進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范治理行為,真正做到村民自我管理、自我教育、自我服務(wù),提高民主管理水平。
4、要進(jìn)一步加強(qiáng)村委會(huì)陣地建設(shè),努力改善辦公條件,爭取落實(shí)村干部待遇,促使村干部安心工作。
5、要加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決查處和打擊宗派、家族和黑惡勢力干擾村委會(huì)正常工作。
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇二十一
今年以來,縣人大常委會(huì)在市人大常委會(huì)的指導(dǎo)和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委中心工作,按照憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),解放思想,扎實(shí)工作,召開人大常委會(huì)議6次,主任辦公會(huì)議24次,視察、檢查9次,調(diào)查7次,聽取審議“一府兩院”工作匯報(bào)20項(xiàng),作出相關(guān)決議決定2項(xiàng),為保障促進(jìn)全縣各項(xiàng)工作的開展做出了較好的貢獻(xiàn)。
一、不斷增強(qiáng)堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),做好人大工作的自覺性。
堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,做好人大工作,有步驟、有秩序推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的根本保證。縣人大常委會(huì)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極履行法定職責(zé),努力把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來,促進(jìn)了黨的路線、方針、政策和縣委重大決策的貫徹實(shí)施。
一是自覺堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。做到了認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委的決議、決定,圍繞黨委中心工作,制定了人大工作計(jì)劃;根據(jù)縣委工作安排,及時(shí)調(diào)整人大工作思路。始終做到縣委有號召,人大有行動(dòng),把人大工作置于縣委的領(lǐng)導(dǎo)之下。視察、代表述職等主要工作都及時(shí)向縣委匯報(bào),努力實(shí)現(xiàn)黨委意圖和人民意志的統(tǒng)一??h委高度重視人大工作,為人大工作的開展出思路、提要求?!耙桓畠稍骸弊杂X接受人大監(jiān)督,在工作和生活中給予了大力支持,形成了團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好局面。
二是積極參與縣委中心工作。按照縣委的統(tǒng)一安排,縣人大常委會(huì)各位主任積極參與縣里的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定等多項(xiàng)中心工作,經(jīng)常深入建設(shè)一線,盡職盡責(zé)幫助解決工作中的具體問題。常委會(huì)各位主任分工抓青銀高速公路建設(shè)和彩虹織布園、華芳工業(yè)園、發(fā)達(dá)面粉集團(tuán)等8處重點(diǎn)企業(yè),都取得了較好的成效。
三是努力提高干部任免質(zhì)量。根據(jù)有關(guān)法規(guī)進(jìn)一步完善了《任免工作辦法》,規(guī)范了任免工作程序。對縣委推薦、“一府兩院”提請任免的干部人選,嚴(yán)格實(shí)行任前公示、法律知識考試、任中供職發(fā)言、任后述職評議等任免程序,實(shí)現(xiàn)了黨委滿意與人民滿意的有機(jī)結(jié)合。今年以來,任命國家機(jī)關(guān)人員23名,為推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作的開展提供了組織保障。同時(shí),為加強(qiáng)對任命干部的監(jiān)督,縣人大常委會(huì)制定了《關(guān)于評議和測評的暫行辦法》,通過開展評前調(diào)查、評中審議、評后整改監(jiān)督,強(qiáng)化人大監(jiān)督力度,促進(jìn)了國家機(jī)關(guān)工作人員更好地依法行政和公正司法。
二、不斷強(qiáng)化監(jiān)督工作實(shí)效。
縣人大常委會(huì)認(rèn)真行使法律賦予的監(jiān)督職權(quán),本著突出重點(diǎn),講求實(shí)效的原則,圍繞大局,貼近中心,把當(dāng)前我縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為重點(diǎn)開展了一系列監(jiān)督工作,取得較好效果。
一是加大學(xué)法用法監(jiān)督力度,不斷提高依法行政、公正司法水平??h人大常委會(huì)以提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、公正司法水平為著力點(diǎn),積極采取普法講座、集中學(xué)法、以考促學(xué)等方式,推進(jìn)全縣學(xué)法用法活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了國家機(jī)關(guān)工作人員的法制觀念,提高了依法辦事的自覺性。今年以來,縣人大常委會(huì)先后于5、6月份連續(xù)組織了3次法律知識講座,分別邀請市縣有關(guān)人員就《憲法》、《行政許可法》、《預(yù)算法》、人民代表大會(huì)制度有關(guān)知識進(jìn)行了深入淺出的講解,使與會(huì)人員受到了深刻的法制教育。同時(shí),縣人大常委會(huì)號召全縣以紀(jì)念人民代表大會(huì)成立五十周年為契機(jī),于9月中旬組織了法律知識考試,將考試情況進(jìn)行了通報(bào)。在學(xué)習(xí)好法律法規(guī)的同時(shí),加大對“一府兩院”執(zhí)法學(xué)用法水平的監(jiān)督力度??h人大常委會(huì)第13、14次會(huì)議分別聽取審議了法檢兩院、公安工作的匯報(bào),針對工作中存在的問題,提出了加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法質(zhì)量,提升服務(wù)水平的建議。對縣人大常委會(huì)的審議意見,司法部門認(rèn)真加以研究整改,維護(hù)了法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。同時(shí),縣人大常委會(huì)還努力把監(jiān)督與支持有機(jī)地結(jié)合起來,按照縣委的決策部署和全縣工作大局,支持“一府兩院”依法辦事,促進(jìn)我縣國家機(jī)關(guān)依法協(xié)調(diào)、高度地運(yùn)轉(zhuǎn),形成了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
二是圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,積極行使監(jiān)督職能。今年以來,縣人大常委會(huì)先后對群眾比較關(guān)心的食品衛(wèi)生、藥品管理、教育收費(fèi)、婦女兒童權(quán)益保障等情況進(jìn)行了視察檢查,都收到了明顯成效。食品衛(wèi)生問題是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。圍繞抓好《食品衛(wèi)生法》的落實(shí),6月份,縣人大常委會(huì)選擇疫病多發(fā)季節(jié),組織了視察檢查,督促政府強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)管,有效地保證了全縣食品衛(wèi)生安全。特別是根據(jù)群眾反映超市食品經(jīng)營存在的問題,縣人大常委會(huì)組織了對超市食品衛(wèi)生的專項(xiàng)檢查,主任會(huì)議聽取了縣政府工作匯報(bào),提出了針對性的建議,政府及職能部門認(rèn)真落實(shí),使我縣食品衛(wèi)生保持了良好的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,使危害人民群眾身心健康的問題得以解決。藥品監(jiān)督工作身系全縣人民群眾的生命安全和身體健康。四月份,對《藥品管理法》貫徹情況進(jìn)行了視察。視察組深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直藥品經(jīng)營單位,實(shí)地察看檢查藥品經(jīng)營銷售情況,聽取了縣政府工作匯報(bào),建議縣政府及職能部門狠抓藥品法律法規(guī)的宣傳,加強(qiáng)藥檢隊(duì)伍建設(shè),完善藥品銷售網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)打制售假冒劣藥品行為,規(guī)范了藥品經(jīng)營市場,維護(hù)了全縣人民群眾的身心健康。我縣是省級保護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)縣,針對我縣民營企業(yè)發(fā)展迅猛,特別是部分企業(yè)婦女職工權(quán)益得不到有效保障的問題,組織了對此項(xiàng)工作的調(diào)查,及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行了反饋,促進(jìn)了婦女勞動(dòng)條件、勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)報(bào)酬的提高和改善。同時(shí),組織了對中行、電業(yè)、網(wǎng)通、彩虹織布園的視察,促進(jìn)了部門工作,也在視察過程中找到了自身工作的不足,為更好地改進(jìn)工作提供了幫助。
三是圍繞新出現(xiàn)的問題,及時(shí)行使監(jiān)督職能。對我縣工作中群眾關(guān)注的問題如高速公路、德商公路、禽流感、彩虹織布園建設(shè)等,縣人大常委會(huì)及時(shí)跟上監(jiān)督,取得一定成效。青銀高速公路xx段建設(shè)是我縣的重大工程。為動(dòng)員全縣人民支持工程施工,促進(jìn)和保障高速公路建設(shè)順利進(jìn)行,縣人大常委會(huì)及時(shí)組織全國、省及部分市人大代表,并吸收沿公路村莊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志和縣政府職能部門負(fù)責(zé)人對我縣高速公路建設(shè)進(jìn)行了實(shí)地視察。3月份,禽流感突發(fā)時(shí)期,縣人大常委會(huì)對全縣畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了視察,視察組深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)地察看畜牧養(yǎng)殖及疾病預(yù)防工作,提出了做好宣傳教育和輿論引導(dǎo),增加經(jīng)費(fèi)投入,實(shí)行補(bǔ)償和扶持政策,加強(qiáng)醫(yī)學(xué)監(jiān)督預(yù)防的建議,確保了我縣畜牧工作的順利發(fā)展。
四是做好信訪工作,認(rèn)真行使監(jiān)督職能??h人大常委會(huì)始終把熱情接待和認(rèn)真辦理群眾來信來訪工作,作為密切聯(lián)系人民群眾、努力踐行“三個(gè)代表”要求、拓寬監(jiān)督渠道的一項(xiàng)重要工作來抓。為做好信訪工作,縣人大常委會(huì)配備了專職信訪工作人員,完善了代表議政室,重要信訪案件縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自接待處理。一年來,共接待來信來訪56件次。對每件上訪案件,都給予了認(rèn)真的解釋、轉(zhuǎn)辦,督促有關(guān)部門解決了群眾反映和關(guān)注的一些實(shí)際困難和問題,化解了社會(huì)矛盾,密切了國家機(jī)關(guān)同人民群眾的聯(lián)系,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。
五是圍繞增強(qiáng)實(shí)效,不斷創(chuàng)新監(jiān)督工作。創(chuàng)新是人大工作永葆生機(jī)的源泉,縣人大常委會(huì)不斷探索改進(jìn)監(jiān)督工作的方式方法,使常委會(huì)會(huì)議和視察、檢查活動(dòng)做到議題求“準(zhǔn)”,前期調(diào)查求“深”,議題審議求“透”、督促落實(shí)求“實(shí)”。今年縣人大常委會(huì)對縣城建設(shè)、全縣社會(huì)治安、村村通公路、民營經(jīng)濟(jì)等22項(xiàng)工作進(jìn)行了審議和視察、檢查,寫出質(zhì)量較高的調(diào)查報(bào)告6篇。尤其審議工作匯報(bào)時(shí),實(shí)行匯報(bào)人員回避制度,變集中審議為分組審議,使大家能夠暢所欲言。審議意見書面交“一府兩院”進(jìn)行辦理,并通過主任會(huì)議或常委會(huì)議聽取“一府兩院”落實(shí)情況匯報(bào),做到了議必決、決必行、行必果。
三、不斷提升代表工作水平。
密切縣人大常委會(huì)與人大代表和人民群眾的聯(lián)系,對于促進(jìn)全縣社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展具有十分重要的意義,也是做好全縣人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容??h人大常委會(huì)不斷改進(jìn)代表工作,努力為代表履行職務(wù)創(chuàng)造良好的環(huán)境,推動(dòng)了人大常委會(huì)工作的深入開展。
一是強(qiáng)化建議督辦,激發(fā)代表參政議政的積極性、責(zé)任感??h人大常委會(huì)完善了《代表建議、批評和意見辦理工作辦法》。5月份,聽取審議縣政府辦理代表建議工作匯報(bào),對辦理不到位、代表不滿意的建議,要求限期重辦,并安排專人跟蹤督辦落實(shí)。今年以來,共向代表發(fā)放征求意見函100多件,對代表不滿意的3件建議進(jìn)行重新辦理。目前,在縣十四屆人大二次會(huì)議上確定的41條意見建議已全部辦結(jié)完畢,代表對辦理情況的滿意率達(dá)100%。為進(jìn)一步提高代表建議的提出質(zhì)量,12月份,縣人大常委會(huì)組織了駐我縣全國、省、市人大代表對全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、村村通、植樹造林、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)等進(jìn)行了視察調(diào)研活動(dòng),為在縣十四屆人大三次會(huì)議上提出高水平、高質(zhì)量的議案和建議做好準(zhǔn)備。
二是建立激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)人大代表爭先創(chuàng)優(yōu)和履職熱情。為促使代表更好地履職,發(fā)揮代表作用,縣人大常委會(huì)制定完善了《縣人大代表認(rèn)真執(zhí)行代表職務(wù),自覺接受監(jiān)督的決定》、《優(yōu)秀代表評選辦法》、《代表聯(lián)系選民辦法》和《人大代表開展述職活動(dòng)的意見》。定期召開代表會(huì),邀請部分代表列席人大常委會(huì)會(huì)議、參與述職評議和執(zhí)法檢查等活動(dòng)。同時(shí),為全縣縣鄉(xiāng)人大代表訂閱了人大報(bào)刊,并對代表收閱報(bào)刊情況進(jìn)行檢查,保證每位人大代表都能及時(shí)收閱報(bào)刊??h人大常委會(huì)狠抓了代表述職工作,今年全縣共有470名市、縣、鄉(xiāng)代表向選民進(jìn)行述職,增強(qiáng)了代表履職的責(zé)任感和干好工作的積極性。今年9月份,召開了先進(jìn)代表事跡經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì),在紀(jì)念人民代表大會(huì)成立50周年大會(huì)上,對20名優(yōu)秀人大代表和15名先進(jìn)人大工作者進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三是強(qiáng)化工作指導(dǎo),發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用。為了加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)和聯(lián)系,縣人大常委會(huì)今年多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)制定年度計(jì)劃,建立健全了各項(xiàng)工作制度。為總結(jié)和交流做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),今年9月份,組織召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作研討會(huì),提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作能力和水平。今年常委會(huì)每次召開會(huì)議時(shí),都邀請部分或全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席,對進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平發(fā)揮了較好作用。在縣人大常委會(huì)指導(dǎo)和支持下,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極組織代表開展視察、檢查、調(diào)查、評議等活動(dòng),代表們積極建言獻(xiàn)策,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決了如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、道路交通等群眾反映強(qiáng)烈的疑難問題,有效促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的順利開展。今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表共向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府提出合理化建議100多條,解決疑難問題30多個(gè)。
總之,通過密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系,緊緊依靠人大代表和人民群眾,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)了全縣人民群眾的合法利益,縣人大常委會(huì)自覺接受了人大代表和人民群眾的監(jiān)督,使人大工作更好地堅(jiān)持了群眾路線,具有了更加堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ),更加有效地發(fā)揮了人大權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇二十二
2020年以來,在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)人大常委會(huì)黨組堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中全會(huì)精神、***總書記視察x重要講話精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。圍繞加快高質(zhì)量發(fā)展形成新引擎目標(biāo)任務(wù),聚焦持續(xù)打造高質(zhì)量首善之區(qū)決策部署,找準(zhǔn)人大工作的契合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn),充分發(fā)揮常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)作用,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)全面履行憲法和法律賦予的職權(quán),各項(xiàng)工作都取得了新的成效。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),旗幟鮮明講政治。
常委會(huì)始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷提升政治站位,牢牢把握人大正確政治方向。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的政治理論。常委會(huì)黨組把提高黨員干部政治理論水平、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)作為重大政治任務(wù),結(jié)合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,常委會(huì)黨組和機(jī)關(guān)黨支部上下聯(lián)動(dòng),按照學(xué)懂弄通做實(shí)要求,堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,政治覺悟和理論水平不斷提高,理想信念更加堅(jiān)定。堅(jiān)持工作與學(xué)習(xí)相結(jié)合,在理論與實(shí)踐的融會(huì)貫通中明確職責(zé)定位,不斷把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為政治定力和工作動(dòng)力。常委會(huì)黨組成員深入社區(qū)開展“送黨課進(jìn)基層”和“連心群眾”活動(dòng),質(zhì)量和效果不斷提升。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為黨組會(huì)、常委會(huì)第一議題,在常學(xué)常新中加強(qiáng)理論修養(yǎng),不斷增強(qiáng)人民代表大會(huì)制度自信、理論自信。二是堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《中共x區(qū)人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步健全向區(qū)委請示報(bào)告制度的實(shí)施辦法》,將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的基本理論、基本路線情況,貫徹執(zhí)行黨中央和省、市、區(qū)委重大決策部署情況,依法行使監(jiān)督權(quán)、人事任免權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)情況,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和加強(qiáng)自身建設(shè)等情況,每年至少向區(qū)委作一次工作報(bào)告。同時(shí),對區(qū)人大常委會(huì)重要會(huì)議的召開、重大事項(xiàng)決定、重要調(diào)研活動(dòng)等也及時(shí)向區(qū)委請示,并按區(qū)委決策和要求抓好組織落實(shí),確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到人大工作的各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。三是貫徹區(qū)委決策部署。緊緊圍繞區(qū)委持續(xù)打造高質(zhì)量首善之區(qū)決策部署,聚焦“創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”目標(biāo)任務(wù),圍繞“五個(gè)品質(zhì)”提升,聚焦“五個(gè)著力”謀劃工作,充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢、職能優(yōu)勢、工作優(yōu)勢,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,做到與區(qū)委同心同向、同頻共振;認(rèn)真落實(shí)《x區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》,堅(jiān)持抓重點(diǎn)、議大事、求實(shí)效,確保將區(qū)委的決策部署通過人大法定程序成為全區(qū)人民的共同意志,依法作出《關(guān)于批準(zhǔn)x區(qū)x年度城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大事項(xiàng)的決議》《關(guān)于批準(zhǔn)x步行街改造項(xiàng)目的決議》等x項(xiàng)重大決議決定;堅(jiān)持黨管干部和依法任免相統(tǒng),持續(xù)完善任前法律知識考試、任前供職發(fā)言、憲法宣誓、頒發(fā)任命證書等制度,依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員x人次,確保區(qū)委推薦的人選通過法定程序得以實(shí)現(xiàn)。
二、堅(jiān)持服務(wù)大局,突出重點(diǎn)強(qiáng)監(jiān)督。
常委會(huì)圍繞發(fā)展大局,不斷完善監(jiān)督機(jī)制,突出監(jiān)督重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。一是圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開展監(jiān)督。認(rèn)真聽取審議計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)等工作報(bào)告,強(qiáng)化問題、意見整改跟蹤監(jiān)督,對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃落實(shí)、有效化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)、保障財(cái)政資金管理的健康和安全起到關(guān)鍵作用;圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,深入洛軸、一拖、中信、洛耐等大企業(yè)以及x國家大學(xué)科技園、中原智造工業(yè)云平臺、中科慧遠(yuǎn)視覺技術(shù)(x)有限公司、中科院自動(dòng)化研究所(x)機(jī)器人與智能裝備創(chuàng)新研究院等進(jìn)行調(diào)研視察,推動(dòng)智能化、綠色化、企業(yè)技術(shù)“三大改造”和工業(yè)化、信息化“兩化融合”落實(shí);關(guān)注制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié),在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,將“x新材料及智能裝備科創(chuàng)小鎮(zhèn)”建設(shè)和“東方紅陸港聯(lián)運(yùn)中心建設(shè)項(xiàng)目”列為區(qū)人大常委會(huì)x年重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)。二是圍繞法治社會(huì)建設(shè)開展監(jiān)督。圍繞提升法治環(huán)境,推動(dòng)社會(huì)形成“遵法、學(xué)法、守法、用法”濃厚氛圍,深入對“七五”普法工作開展視察;圍繞嚴(yán)厲打擊刑事犯罪、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、提升審判質(zhì)效,對區(qū)法院的刑事審判工作開展專項(xiàng)視察;為有效維護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和公民個(gè)人合法權(quán)益,聽取區(qū)檢察院的民事行政檢察及公益訴訟工作專項(xiàng)工作報(bào)告;對傳染病防治法、水污染防治法“一法一條例”等開展執(zhí)法檢查,聽取《區(qū)政府x年環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)完成專項(xiàng)報(bào)告》和《區(qū)政府x年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告》,開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭工作調(diào)研,建立完善人大代表駐法檢兩院聯(lián)絡(luò)室工作制度,不斷強(qiáng)化對“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,有效推動(dòng)法治政府和法治社會(huì)建設(shè)。三是圍繞保障和改善民生開展監(jiān)督。圍繞加快教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意教育、建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)等議題,對x區(qū)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展工作開展視察,提出加快推動(dòng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、深化課程和教學(xué)改革、加強(qiáng)教師隊(duì)伍培育和人才引進(jìn)、創(chuàng)新管理機(jī)制等意見建議;圍繞**城市交通擁堵及停車難問題,對轄區(qū)道路交通擁堵、停車難問題開展視察,組織常委會(huì)相關(guān)人員赴珠江三角洲進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,形成了《關(guān)于解決x區(qū)道路交通擁堵和停車難問題的設(shè)計(jì)與思考》等視察調(diào)研報(bào)告,并在《x人大》刊發(fā);圍繞群眾關(guān)注度較高的河梁治理、城市軌道交通建設(shè)、城區(qū)征遷、居家和社區(qū)養(yǎng)老、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理等開展專項(xiàng)視察,并對城市精細(xì)化管理、物業(yè)管理工作、文明城市創(chuàng)建、制止餐飲浪費(fèi)等開展專項(xiàng)督查,提出意見和建議,促進(jìn)了x城市品質(zhì)、生活品質(zhì)的改善和提升。四是扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)。為落實(shí)中央關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督向支出預(yù)算和政策拓展的意見,組織相關(guān)人員參加“新時(shí)代人大預(yù)算監(jiān)督實(shí)務(wù)暨預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督”專題培訓(xùn),設(shè)立并建成了x區(qū)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測中心,制定了《x區(qū)預(yù)決算審查和監(jiān)督辦法》《關(guān)于人大代表參與財(cái)政預(yù)算審查進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督工作辦法》《x區(qū)人大常委會(huì)預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)管理暫行辦法》,對規(guī)范人大預(yù)算審查監(jiān)督、發(fā)揮預(yù)算聯(lián)網(wǎng)平臺作用,提供了保障;為加快實(shí)現(xiàn)對政府預(yù)算執(zhí)行全口徑和全過程監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化打下良好基礎(chǔ),增強(qiáng)了人大對政府預(yù)算監(jiān)督手段、拓展了監(jiān)督的廣度和深度。
三、堅(jiān)持主體地位,強(qiáng)化保障促履職。
常委會(huì)著力完善人大工作機(jī)制,加強(qiáng)代表履職服務(wù)保障,激發(fā)代表履職活力,使代表真正成為黨委政府與群眾的“連心橋”、群眾的“貼心人”。一是組織代表履職培訓(xùn)。組織代表學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大,十九屆四中、五中全會(huì)精神、***總書記視察x重要講話精神、省委、市委和區(qū)委全會(huì)精神,邀請x科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長劉振江教授,就意識形態(tài)領(lǐng)域的有關(guān)問題對代表進(jìn)行培訓(xùn),舉辦“加快x副中心城市建設(shè),助推x高質(zhì)量發(fā)展”專題培訓(xùn),組織代表赴欒川集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提升代表的時(shí)代性和先進(jìn)性,提高代表的履職能力和水平。二是完善代表履職制度。制定完善《人大代表與區(qū)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院負(fù)責(zé)人雙向約見工作制度》《人大代表駐法檢兩院聯(lián)絡(luò)室工作辦法》等規(guī)章制度,完善代表履職檔案管理,使代表依法履職有章可循,代表工作的整體性和規(guī)范性進(jìn)一步增強(qiáng)。三是建好代表履職平臺。在區(qū)委區(qū)政府的重視和支持下,**率先建成了設(shè)施一流、管理有序的街道人大代表聯(lián)絡(luò)站;全區(qū)x個(gè)街道全部建立了網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站,形成聯(lián)絡(luò)站線上線下平臺互補(bǔ),代表聯(lián)系人民群眾工作走向制度化、規(guī)范化、信息化、常態(tài)化,使聯(lián)絡(luò)站真正成為聯(lián)系群眾的橋梁、履行職責(zé)的平臺、學(xué)習(xí)交流的陣地。全市人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)現(xiàn)場示范觀摩會(huì)在重慶路街道召開,**等多個(gè)縣區(qū)前來參觀考察。四是積極發(fā)揮代表作用。組織代表參加常委會(huì)組織的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng),參加政府組織的有關(guān)工作會(huì)議,堅(jiān)持安排人大街道工委主任和普通代表列席常委會(huì)會(huì)議制度,有效拓展代表知情、知政渠道;開展人大代表進(jìn)站接待選民活動(dòng),今年代表共進(jìn)站x次x人,接待選民x人次,收集群眾反映老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、社區(qū)養(yǎng)老、社會(huì)治安等x大類x個(gè)問題,已協(xié)助解決x個(gè)問題;拓展“雙聯(lián)系”制度延伸,為每名人大代表配備x名社情民意聯(lián)絡(luò)員,與代表進(jìn)站活動(dòng)形成互補(bǔ),更好聽取群眾心聲、回應(yīng)群眾關(guān)切。引導(dǎo)代表在“扶貧攻堅(jiān)”戰(zhàn)場和“疫情防控”斗爭中發(fā)揮作用,組織代表x次x人次深入嵩縣車村鎮(zhèn)紙房村考察、調(diào)研,代表們積極捐款捐物、采購農(nóng)產(chǎn)品,采用教育幫扶、醫(yī)療幫扶等措施,為脫貧攻堅(jiān)注入力量;廣大代表積極參加疫情防控社區(qū)值班執(zhí)勤,踴躍捐贈(zèng)防疫物資及現(xiàn)金x萬元,深入企業(yè)和學(xué)校進(jìn)行視察調(diào)研,為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、學(xué)校復(fù)學(xué)復(fù)課提出意見建議,有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)和社會(huì)安全穩(wěn)定;在第x個(gè)教師節(jié)來臨之際,部分代表積極捐贈(zèng)物資x萬元,深入轄區(qū)第二十三初級中學(xué)、東方四小、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等x所學(xué)校走訪慰問,倡導(dǎo)“尊師重教”美德。五是辦好代表意見建議。制定《關(guān)于x區(qū)人大代表建議、批評和意見辦理工作的意見》,健全代表建議辦理工作機(jī)制。將區(qū)十五屆人大四次、五次會(huì)議代表提出的x件建議分類整理,聯(lián)合區(qū)委督察局交付區(qū)相關(guān)單位辦理,選取x件(x年x件、x年x件)重點(diǎn)建議在《x要聞》進(jìn)行公示。創(chuàng)新督辦方式方法,加強(qiáng)提、辦、督三方的聯(lián)系溝通,形成工作合力。對代表建議辦理工作進(jìn)行認(rèn)真審議,x年,代表意見建議辦理見面率、答復(fù)率x%,滿意率、基本滿意率x%。
四、堅(jiān)持務(wù)本責(zé)實(shí),加強(qiáng)建設(shè)提能力。
制度,根據(jù)常委會(huì)年度工作要點(diǎn),制定常委會(huì)季度工作計(jì)劃和月工作計(jì)劃,統(tǒng)籌細(xì)分工作任務(wù)開展,全面提升工作落實(shí)質(zhì)效;建立理論學(xué)習(xí)日制度,大興學(xué)習(xí)之風(fēng),強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),進(jìn)一步夯實(shí)履職基礎(chǔ),提升服務(wù)大局的能力和水平。
五、存在問題。
在看到成績的同時(shí),常委會(huì)黨組也清醒地認(rèn)識到人大工作還存在著一定不足和制約自身發(fā)展的問題,主要表現(xiàn)在;一是學(xué)用結(jié)合的實(shí)效性不夠突出。在堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理上,學(xué)習(xí)的自覺性、內(nèi)動(dòng)力不足,長期學(xué)、結(jié)合工作學(xué)的思想樹立不夠牢固,還存在理論與工作結(jié)合不夠緊密現(xiàn)象。二是人大工作的氛圍不夠濃厚。在視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查、意見建議辦理上,個(gè)別單位認(rèn)識模糊,重視程度不夠,存在應(yīng)付、敷衍現(xiàn)象。三是監(jiān)督的剛性不夠有力。在服務(wù)推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)打造高質(zhì)量首善之區(qū)上,監(jiān)督工作開展的深度和廣度不足,對工作評議、質(zhì)詢等監(jiān)督手段的使用及探索不夠。四是代表主體作用發(fā)揮不夠充分。代表在閉會(huì)期間活動(dòng)開展不夠豐富,知情、知政渠道有限,履職能力和履職意識還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。五是機(jī)關(guān)建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。機(jī)關(guān)工作人員年齡偏大,推動(dòng)工作開展的動(dòng)力和活力不足;存在“一人一委”現(xiàn)狀,工作開展連續(xù)性不強(qiáng);專業(yè)化水平不高,依法履職能力有待進(jìn)一步提升;對人大街道工作的指導(dǎo)和管理不夠,人大街道工委聚焦主業(yè)不足,工作開展質(zhì)效不突出。
六、2021年工作重點(diǎn)。
一是進(jìn)一步提升政治站位。把學(xué)習(xí)貫徹好市委全會(huì)、市委人大工作會(huì)議和區(qū)委全會(huì)精神,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),保持定力、堅(jiān)定信心,緊跟區(qū)委步伐,同心協(xié)力,攻堅(jiān)克難,緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六保”、制造業(yè)高質(zhì)量、文化繁榮興盛、提升城市品質(zhì)和社會(huì)安全穩(wěn)定目標(biāo)任務(wù),扛牢職責(zé)使命,展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。
二是進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督剛性。以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、保障和改善民生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作作為監(jiān)督重點(diǎn),綜合運(yùn)用調(diào)研、視察和執(zhí)法檢查、聽取專項(xiàng)工作報(bào)告等多種監(jiān)督手段,實(shí)施有效監(jiān)督;對具有重大影響的事項(xiàng),實(shí)施重點(diǎn)公開監(jiān)督;注重探索運(yùn)用工作評議、質(zhì)詢等監(jiān)督手段,拓展監(jiān)督的深度和廣度,提升監(jiān)督的剛性和韌性。
三是進(jìn)一步發(fā)揮代表作用。圍繞新形勢新任務(wù),突出代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)重點(diǎn),實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn);著力推動(dòng)“雙聯(lián)系”制度落實(shí),強(qiáng)化代表履職管理和履職考核;加快推進(jìn)全區(qū)x個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),豐富代表履職平臺;加強(qiáng)人大代表與國家機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系,拓展代表知情、知政渠道;提升代表意見建議辦理質(zhì)效,激發(fā)代表履職活力和熱情。四是進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。以將人大及其常委會(huì)建設(shè)成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)和同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)為目標(biāo),把“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題,深化拓展主題教育成果,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)持“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”;加強(qiáng)常委會(huì)黨的組織建設(shè),堅(jiān)定黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo);推進(jìn)“強(qiáng)使命、找差距、明舉措、勇?lián)?dāng)”集中學(xué)習(xí)研討活動(dòng)常態(tài)化、制度化,克服“三種心態(tài)”、強(qiáng)化“三種精神”;堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)制度,提升履職能力和服務(wù),進(jìn)一步爭取健全和完善人大機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置,不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)人大隊(duì)伍建設(shè)相對穩(wěn)定、工作開展相對專業(yè);建立完善人大干部合理流動(dòng)、能進(jìn)能出的良性循環(huán)機(jī)制。
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇二十三
人大常委會(huì)是中國國家權(quán)力機(jī)關(guān)中的最高立法機(jī)關(guān),在國家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮著重要的作用。人大常委會(huì)報(bào)告作為重要的政治文件,內(nèi)容涉及國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等領(lǐng)域。通過深入閱讀人大常委會(huì)報(bào)告,我深刻體會(huì)到了其中的重要價(jià)值和主要觀點(diǎn),對于深化認(rèn)識國家政策和前進(jìn)方向起到了積極的推動(dòng)作用。
首先,人大常委會(huì)報(bào)告展示了國家政策的制定和實(shí)施過程。在報(bào)告中,我們可以了解到國家領(lǐng)導(dǎo)人及其團(tuán)隊(duì)在制定各項(xiàng)政策時(shí)所面對的問題以及解決方案。報(bào)告通過詳細(xì)的數(shù)據(jù)、案例和政策措施,清晰地呈現(xiàn)了國家政策從規(guī)劃到實(shí)施的全過程。例如,在報(bào)告中提到了國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,這為我們了解國家經(jīng)濟(jì)政策的走向提供了重要的線索。
其次,人大常委會(huì)報(bào)告揭示了當(dāng)前國家發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。通過報(bào)告,我們可以了解到國家發(fā)展所面臨的各種挑戰(zhàn)和困難。比如,報(bào)告中提到的環(huán)境污染問題,既是國內(nèi)發(fā)展的難點(diǎn),也是國際合作和競爭中的瓶頸。這些問題的存在使我們更加清楚地認(rèn)識到當(dāng)前國家發(fā)展的緊迫性和必要性,也為我們的學(xué)習(xí)和工作提供了明確的方向。
第三,人大常委會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)了人民的主體地位和人民利益至上的原則。報(bào)告中反復(fù)強(qiáng)調(diào)了人民的利益是國家立法和行政工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,人民是國家的主人。這一原則的確立,不僅是對馬克思主義群眾觀點(diǎn)的正確運(yùn)用,也是對中國特色社會(huì)主義的重要闡釋。這一原則的執(zhí)行不僅需要國家機(jī)關(guān)的努力,在個(gè)人層面上也需要我們以人民為中心,服務(wù)于人民的利益。
第四,人大常委會(huì)報(bào)告呼吁深化政府機(jī)構(gòu)改革和加強(qiáng)法治建設(shè)。政府機(jī)構(gòu)改革和法治建設(shè)是國家現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在報(bào)告中,我們可以看到國家通過深化機(jī)構(gòu)改革、加強(qiáng)法治建設(shè)等方式不斷推動(dòng)國家現(xiàn)代化進(jìn)程。例如,在報(bào)告中提到加強(qiáng)企業(yè)破產(chǎn)制度建設(shè)和完善相關(guān)法律法規(guī),這為市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范發(fā)展提供了法律和制度保障。
第五,人大常委會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)中外合作和促進(jìn)國際交流。在報(bào)告中,我們可以了解到國家積極推動(dòng)與世界各國的友好合作,不斷擴(kuò)大開放的程度和廣度。這在當(dāng)前國際形勢下尤為重要,也是國家實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展目標(biāo)的必然要求。通過與其他國家的合作交流,我們可以借鑒其經(jīng)驗(yàn),開拓新的發(fā)展思路,提升自身的國際競爭力。
綜上所述,人大常委會(huì)報(bào)告作為重要的政治文件,體現(xiàn)了國家政策的制定和實(shí)施過程,揭示了國家發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn),并呼吁深化政府機(jī)構(gòu)改革和加強(qiáng)法治建設(shè)。同時(shí),報(bào)告強(qiáng)調(diào)了人民的主體地位和人民利益至上的原則,以及加強(qiáng)中外合作和促進(jìn)國際交流。通過深入閱讀人大常委會(huì)報(bào)告,我們可以更好地了解國家政策和發(fā)展,增強(qiáng)對國家發(fā)展的認(rèn)同感和責(zé)任感,并為實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)自己的力量。
縣人大常委會(huì)工作體會(huì)篇二十四
縣人大常委會(huì)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅(jiān)持以縣委人大工作會(huì)議精神為主線,以服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)民主法制建設(shè)為主題,認(rèn)真行使決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán),努力提升代表工作水平,不斷強(qiáng)化常委會(huì)自身建設(shè),提高議事決策能力,較好的完成了全年的各項(xiàng)任務(wù)。全年共召開常委會(huì)8次,聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告13項(xiàng)、作出決議決定3項(xiàng),形成審議意見12件58條,組織常委會(huì)組成人員、人大代表視察調(diào)研21次。
一、審議決定重大事項(xiàng),確保重大決策部署落實(shí)到位。
常委會(huì)緊緊圍繞縣委重大決策部署和全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,依法審議決定重大事項(xiàng)。今年5月,組織召開了縣xx屆人大四次會(huì)議,審查批準(zhǔn)了“一府兩院”工作報(bào)告和20xx年國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算,并作出相關(guān)決議,及時(shí)把縣委重大決策轉(zhuǎn)變成全縣人民的共同意志。9月份,結(jié)合對計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的視察檢查,縣人大第三十一次常委會(huì)聽取了縣政府關(guān)于20xx年財(cái)政收支和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)報(bào)告,關(guān)于20xx年財(cái)政決算的報(bào)告,做出了《關(guān)于批準(zhǔn)20xx年財(cái)政決算的決議》。11月份,縣人大第三十二次常委會(huì)議,聽取并審議了縣政府關(guān)于調(diào)整20xx年財(cái)政收支預(yù)算的報(bào)告,做出了《批準(zhǔn)調(diào)整20xx年財(cái)政收支預(yù)算的決定》,保障了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展。
二、加強(qiáng)依法監(jiān)督工作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
常委會(huì)通過專題調(diào)研、聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展專項(xiàng)工作評議和執(zhí)法檢查,不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效性,有力地推進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
(一)聚焦全縣發(fā)展重點(diǎn),開展專項(xiàng)工作檢查。
今年以來,縣人大常委會(huì),圍繞全縣工作大局,突出重點(diǎn),加強(qiáng)對縣人大xx屆四次會(huì)議確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督。組成視察調(diào)研組,先后深入全縣12個(gè)鎮(zhèn)(辦)及相關(guān)縣直部門,到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場、工礦企業(yè)、示范園區(qū),采取實(shí)地察看、征求意見、匯報(bào)座談等形式,對全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政收支狀況進(jìn)行了視察調(diào)研。7月份,召開常委會(huì)議聽取并審議了縣政府上半年工作報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,提出6條審議意見。縣政府積極整改,調(diào)整工作力量、細(xì)化措施、夯實(shí)責(zé)任,順利實(shí)現(xiàn)了“雙過半”的目標(biāo)。9月份,由財(cái)經(jīng)委、代工委、教科文衛(wèi)委牽頭,常委會(huì)組成人員和有關(guān)部門、鎮(zhèn)(辦)負(fù)責(zé)同志參與,對縣上確定的“十大重點(diǎn)項(xiàng)目”、“十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”和旅游工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。在縣人大常委會(huì)第三十次常委會(huì)議上,專門聽取和審議了縣人民政府關(guān)于“十大重點(diǎn)項(xiàng)目”建設(shè)情況、“十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”化基地建設(shè)情況和和旅游工作開展情況的報(bào)告。針對“十大重點(diǎn)項(xiàng)目”建設(shè)提出了合理規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,創(chuàng)新方式,突出重點(diǎn),提高項(xiàng)目的質(zhì)量等6條審議意見;針對十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)提出,科學(xué)規(guī)劃、培育龍頭企業(yè),加強(qiáng)污染治理,促進(jìn)農(nóng)民增收等5條審議意見;針對旅游工作開展情況提出了加大旅游資源整合,不斷提高景點(diǎn)的建設(shè)水平和檔次,形成整體品牌效應(yīng);加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善旅游業(yè)發(fā)展軟環(huán)境,提升旅游接待能力,促進(jìn)旅游消費(fèi),增加旅游收入,走市場化運(yùn)營和發(fā)展之路,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的全面壯大和長足發(fā)展的審議意見。縣人民政府對以上幾項(xiàng)工作的審議意見高度重視,認(rèn)真抓好整改落實(shí),11月份,在第32次人大常委會(huì)上,對這幾項(xiàng)工作整改情況進(jìn)行專題報(bào)告并接受滿意度測評,均獲得滿意格次。
(二)圍繞民生熱點(diǎn)問題,開展專項(xiàng)工作評議。
縣人大常委會(huì)高度關(guān)注民生,組成調(diào)研組,對全縣飲用水安全和農(nóng)村合療工作開展情況,利用將近兩個(gè)月的時(shí)間,深入有關(guān)基層鎮(zhèn)村、農(nóng)戶家中、基層中小學(xué)校、部分醫(yī)療單位、政府主管部門,召開各類座談會(huì)13場次,走訪群眾567人,發(fā)放調(diào)查問卷300余份,征集到各類意見建議32條,同時(shí)還深入到有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)工地,對飲用水源保護(hù),飲水設(shè)施建設(shè),項(xiàng)目建成后運(yùn)營管理等情況進(jìn)行了深入了解;經(jīng)過認(rèn)真梳理匯總,形成了專項(xiàng)評議報(bào)告。9月份,在第31次人大常委會(huì)上,分別對全縣農(nóng)村飲水安全和全縣農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展情況,進(jìn)行了專項(xiàng)工作評議。提出了9條意見,助推這兩項(xiàng)事關(guān)全縣百姓,惠及千家萬戶的工作順利開展。
(三)持續(xù)推進(jìn)司法公正,切實(shí)強(qiáng)化法律監(jiān)督。
縣人大常委會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)法律監(jiān)督,推進(jìn)司法公正。今年7月份,利用近一個(gè)月的時(shí)間,深入各鎮(zhèn)(辦)、基層法庭、公安派出所和縣直有關(guān)部門,對公、檢、法、司等單位進(jìn)行了全面的執(zhí)法檢查,在縣人大第三十次常委會(huì)上,認(rèn)真聽取和審議了縣人民法院和縣人民檢察院上半年工作匯報(bào)。對縣法院提出,提高裁判文書和卷宗質(zhì)量、提高辦案質(zhì)量和效率,化解群眾“打官司難”和“執(zhí)行難”問題等5條審議意見。對縣檢察院提出,不斷加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作,把職務(wù)犯罪預(yù)防工作延伸到鎮(zhèn)村組和基層站辦所,努力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等4條審議意見。縣法、檢兩院結(jié)合實(shí)際,有的放矢,對標(biāo)施策,有力的促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。為了切實(shí)推進(jìn)有關(guān)法律的實(shí)施,縣人大抽調(diào)專門人員組成執(zhí)法調(diào)研組,在認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,深入到各鎮(zhèn)和有關(guān)單位,對縣人民政府貫徹實(shí)施《中華人民共和國電力法》和《中華人民共和國傳染病防治法》情況進(jìn)行了深入調(diào)研。在縣人大常委會(huì)第三十次會(huì)議上,聽取和審議了縣政府關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國電力法》情況的報(bào)告,提出了5條審議意見。聽取和審議了縣政府關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國傳染病防治法》情況的報(bào)告,提出了4條審議意見。政府相關(guān)部門積極整改,并按時(shí)將整改結(jié)果報(bào)常委會(huì)審察,接受常委會(huì)議測評。
(四)努力改進(jìn)方式方法,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
一是注重整改日常監(jiān)督。常委會(huì)加強(qiáng)對審議意見、專項(xiàng)評議意見、批轉(zhuǎn)交辦信訪案件辦理情況的監(jiān)督。通過深入工作一線,采取查看進(jìn)度、聽取匯報(bào)、走訪代表和基層群眾,具體了解接受審議和評議工作的落實(shí)情況,對存在問題,現(xiàn)場督辦,抓好整改落實(shí)。二是注重過程重點(diǎn)監(jiān)督。對重大項(xiàng)目建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施改造、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行等重點(diǎn)的監(jiān)督事項(xiàng),做到事前、事中、事后全程監(jiān)督,做到工作每推進(jìn)一步,監(jiān)督工作就同步跟進(jìn)一步,做到在監(jiān)督中推進(jìn)工作,工作推進(jìn)中體現(xiàn)監(jiān)督。三是注重專項(xiàng)監(jiān)督。每年年初針對群眾關(guān)注度較高的熱點(diǎn)工作,列出專項(xiàng)評議工作議題,對評議對象和工作開展情況,事前調(diào)研發(fā)放問卷,做到有的放矢,對存在的問題,進(jìn)行“深挖細(xì)剖”,提出整改意見做到“精準(zhǔn)發(fā)力”,大幅提升了監(jiān)督的實(shí)效性。四是注重考核激勵(lì)監(jiān)督??h人大常委會(huì)根據(jù)政府組成部門負(fù)責(zé)人年初的承諾,對其一年的履職情況進(jìn)行測評,將測評結(jié)果報(bào)送縣委和組織部門,有力增強(qiáng)了政府組成部門負(fù)責(zé)人勤政、為民、務(wù)實(shí)、清廉的自覺性。五是注重民意疏導(dǎo)監(jiān)督??h人大常委會(huì),非常重視信訪接待工作,進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制,切實(shí)暢通信訪渠道,認(rèn)真接待和受理群眾來信來訪,加強(qiáng)對轉(zhuǎn)交各有關(guān)部門辦理信訪案件的督查督辦工作,努力提高辦結(jié)率。全年共受理群眾來信54件、接待來訪群眾128人次、批轉(zhuǎn)政府有關(guān)部門辦理信訪案件54件、辦結(jié)51件,辦結(jié)率達(dá)到94.4%,其中省市要求督辦落實(shí)12件,全部辦結(jié),辦結(jié)率達(dá)到100%。
三、抓好人事代表工作,有效保障代表依法履職。
進(jìn)一步規(guī)范完善人事任免工作程序,抓好代表培訓(xùn)與聯(lián)系,創(chuàng)新代表活動(dòng)形式和內(nèi)容,支持和保證了代表依法履行職責(zé)。
(一)規(guī)范程序,做好人事任免工作。
堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免相結(jié)合的原則,嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定和程序選舉任命干部。堅(jiān)持任前考法、任中亮諾、年度履職測評等制度,全年共任免國家機(jī)關(guān)工作人員35人,其中政府組成部門負(fù)責(zé)人13人,人大干部5人,任命人民陪審員17名。依法補(bǔ)選市人大代表4人,縣人大代表1名。
(二)創(chuàng)新載體,搭建良好履職平臺。
一是加強(qiáng)對人大代表的培訓(xùn)。今年以來,分別采取在縣集中培訓(xùn)、分片到鎮(zhèn)送訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)輪訓(xùn)等方式,對178名縣人大代表、839名鎮(zhèn)代表、鎮(zhèn)(辦)人大主席和部分選舉產(chǎn)生的市人大代表進(jìn)行了全面的履職培訓(xùn),有效提升了他們的履職能力,為代表依法履職奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是認(rèn)真組織市縣人大代表開展集中交叉視察活動(dòng)。今年9月份,組織選舉產(chǎn)生的42名市人大代表赴商州視察調(diào)研,山陽縣選舉產(chǎn)生的38名市人大代表來丹視察調(diào)研,開拓了代表視野,提高了履職能力。三是全面加強(qiáng)對鎮(zhèn)(辦)基層人大工作的指導(dǎo)。指導(dǎo)鎮(zhèn)(辦)積極開展人大代表活動(dòng),健全代表活動(dòng)制度,豐富代表工作內(nèi)容。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,在鎮(zhèn)辦增設(shè)了人大辦公室,配備了專職的工作人員,足額撥付代表活動(dòng)工作經(jīng)費(fèi),解決了有人干事,有錢辦事的問題。四是堅(jiān)持“三聯(lián)機(jī)制”,深入開展“五個(gè)一”、“五帶頭”活動(dòng)。堅(jiān)持常委會(huì)主任、副主任每人聯(lián)系3個(gè)鎮(zhèn)人大、每位常委會(huì)組成人員聯(lián)系5名人大代表,每位代表聯(lián)系10名選民的“三聯(lián)”機(jī)制,在全體代表中,建立了人大代表履職紀(jì)實(shí)卡和代表活動(dòng)手冊記實(shí)制度,各鎮(zhèn)設(shè)立代表活動(dòng)日和民情懇談室,密切了代表和人民群眾的聯(lián)系,促進(jìn)了“五個(gè)一”、“五帶頭”主題實(shí)踐活動(dòng)的深入開展。全年涌現(xiàn)和表彰了15名優(yōu)秀人大代表、5名優(yōu)秀人大主席、10名優(yōu)秀意見建議議案先進(jìn)個(gè)人、5個(gè)意見建議辦理先進(jìn)集體。
(三)加強(qiáng)督查,抓好議案意見辦理。
xx屆人大二次、三次會(huì)議將“四大重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)”和“農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)”列為議案,縣人大常委會(huì)多次組織委員和代表深入部門和鎮(zhèn)村,采取領(lǐng)銜代表、辦理部門、督辦機(jī)關(guān)面對面座談、實(shí)地視察等方式檢查督辦人大代表議案辦理工作。11月份組織常委會(huì)委員和部分人大代表,深入到“四大重點(diǎn)區(qū)域”所在鎮(zhèn)和城區(qū)市場規(guī)劃現(xiàn)場,采取到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場,查看項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,召開座談會(huì),聽取工作匯報(bào)等方式,對兩個(gè)議案的辦理情況,進(jìn)行了專門督查??h人大第32次常委會(huì)聽取審議了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,突出“四大重點(diǎn)區(qū)域”建設(shè)的議案》、《盡快建設(shè)城區(qū)大型農(nóng)副產(chǎn)品交易市場的議案》辦理情況和縣xx屆四次會(huì)議代表意見建議辦理情況的報(bào)告,并現(xiàn)場進(jìn)行滿意度測評。針對部分常委會(huì)委員和代表反映個(gè)別單位對代表意見建議的辦理存在“口頭應(yīng)答”、“文來文往”等現(xiàn)象,縣人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)組織專門人員采取上門懇談、現(xiàn)場解決、集中辦理、幫助答復(fù)等措施,對2個(gè)議案及四次會(huì)議的129件建議、批評和意見辦理情況進(jìn)行再次梳理,督促有關(guān)部門和各承辦單位認(rèn)真落實(shí)具體責(zé)任,強(qiáng)化辦理措施,有效地提高了代表意見建議辦理的質(zhì)量和效果。
四、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高工作水平。
將抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育當(dāng)作首要政治任務(wù),認(rèn)真落實(shí)好全面從嚴(yán)管理干部職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)管理,改進(jìn)干部作風(fēng),努力提高工作效能和水平。
(一)堅(jiān)持黨要管黨要求,扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。
縣人大認(rèn)真落實(shí)黨組主體責(zé)任,扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,制定印發(fā)了《實(shí)施方案》、《安排意見》和工作計(jì)劃,組織全體黨員干部職工,深入開展以“先鋒引領(lǐng)·朝陽”為主題的“創(chuàng)建和諧委辦,爭當(dāng)先進(jìn)個(gè)人”黨建活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會(huì)及習(xí)近平總書記系列重要講話精神和省、市、縣委各級全會(huì)及重大決策部署,全年共組織集體學(xué)習(xí)30場次,開展專題研討8場次,人均記學(xué)習(xí)筆記4萬多字,撰寫心得體會(huì)4篇。常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課,堅(jiān)持以上率下,引導(dǎo)全體黨員干部重點(diǎn)查找自身存在的“不嚴(yán)不實(shí)”突出問題,扎實(shí)開展專題研討,制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,有效解決了人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部中存在的“不嚴(yán)不實(shí)”的突出問題。全體黨員干部的黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng);政績觀事業(yè)觀得到精準(zhǔn)校正;服務(wù)引領(lǐng)作用得到明顯提升;班子成員和干部職工的政策理論水平和思想觀念得到更新,執(zhí)行紀(jì)律的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng),工作作風(fēng)實(shí)現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(二)全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,提升班子整體效能。
黨組書記與班子成員,班子成員與各委辦分層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。形成黨組書記牽頭負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)全責(zé),委辦一線抓落實(shí)的工作機(jī)制。全面推行“六個(gè)二”工作法,為每位班子成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,建立了主體責(zé)任“臺賬”,開列了責(zé)任主體“清單”,制定下發(fā)了人大機(jī)關(guān)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)一覽表,細(xì)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作中的重大事項(xiàng)、重要任務(wù)、重點(diǎn)問題,促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展,全年無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
(三)完善機(jī)關(guān)管理,提高工作水平。
健全機(jī)關(guān)工作機(jī)制,修訂和完善人大機(jī)關(guān)管理制度、人大常委會(huì)工作制度、人大代表活動(dòng)制度,規(guī)范財(cái)務(wù)收支、后勤服務(wù)、公務(wù)接待,形成了用制度管人管事的良好局面,按時(shí)完成了公務(wù)用車改革和機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能、編制改革任務(wù)。將貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定融入日常工作之中,不斷改進(jìn)調(diào)研方式方法,輕車簡從、深入基層,全年開展專題和專項(xiàng)工作調(diào)研16次,撰寫調(diào)研報(bào)告16篇,有6篇在市以上報(bào)刊和媒體登載。厲行節(jié)約,勤儉辦事,嚴(yán)格控制住房、車輛和“三公“經(jīng)費(fèi)開支,公務(wù)接待和會(huì)議嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),杜絕鋪張浪費(fèi),全年人大機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)大幅下降。重視宣傳思想工作,努力提高對人大工作的宣傳和調(diào)研工作水平,全年在省市新聞媒體和刊物,發(fā)表新聞稿件和調(diào)研文章62篇,進(jìn)一步提升了人大工作的影響力。
(四)結(jié)合聯(lián)鎮(zhèn)包村,搞好“精準(zhǔn)扶貧”
按照縣級領(lǐng)導(dǎo)“十個(gè)一”、科級領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)一”的要求,深入所包抓的**鎮(zhèn)**村,落實(shí)年度幫扶計(jì)劃,采取一戶一法,精準(zhǔn)幫扶的辦法,落實(shí)各類建設(shè)資金7.35萬元,培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大戶13戶,帶動(dòng)25戶貧困戶順利脫貧。
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