總結(jié)是我們向前邁進的燃料,讓我們勇往直前。怎樣撰寫一份有深度的環(huán)??偨Y(jié)?有沒有一些方法可以提高總結(jié)的可操作性?由于總結(jié)的方式和應(yīng)用范圍的廣泛,不同領(lǐng)域的總結(jié)也有不同的特點和要求。
全區(qū)綠化工作會議講話稿篇一
同志們:
這次會議是縣委、縣政府決定召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實上級會議精神,總結(jié)20xx年全縣造林綠化工作,部署20xx年工作任務(wù),進一步組織和動員全縣廣大干部群眾,統(tǒng)一思想,認清形勢,明確任務(wù),狠抓落實,確保全面完成今年造林綠化任務(wù)。下面,按照會議安排,就做好今年造林綠化工作講三點意見:
一、肯定成績,認清形勢,切實增強造林綠化工作的責(zé)任感和緊迫感。
過去一年,經(jīng)過全縣廣大干部群眾的共同努力,我縣造林綠化工作取得了顯著成效,圓滿完成了年度各項工作任務(wù)。全年造林綠化面積15018畝,其中村屯綠化2323畝,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩荒造林2654畝,城鎮(zhèn)綠化377畝,道路綠化850畝,江河渠系綠化814畝,國有林場造林8000畝;在國有林區(qū)重點部位實施封山育林15000畝,培育苗木400畝;完成同三公路北側(cè)會發(fā)段、伊漢通段、大羅密段綠色通道補植補造任務(wù),實現(xiàn)全民義務(wù)植樹40萬株,進一步鞏固了造林綠化成果。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到全縣造林綠化工作還存在一些不容忽視的問題:一是部分干部群眾對造林綠化工作的重要性認識不足,造林綠化力度不大、質(zhì)量不高,林木成活保存率低;二是造林綠化管護機制不健全,管護責(zé)任落的不實,綠化樹木被毀現(xiàn)象嚴重;三是村屯綠化標準低,樹木栽植、林臺整修不規(guī)范,存在片面追求數(shù)量的現(xiàn)象。這些問題必須引起我們高度重視。
今年是我省實施造林綠化三年會戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年,也是收官之年,做好今年造林綠化工作意義十分重大。我們要更加深刻地認識到,搞好今年造林綠化,實現(xiàn)三年會戰(zhàn)目標,是省委、省政府的工作要求;更是推進新農(nóng)村建設(shè),著力改善民生的現(xiàn)實選擇。因此,我們要一定要按照省委、省政府對造林綠化工作提出的新要求,堅定信心,精心組織,切實做到在思想上高度重視,在工作上納入日程,在措施上完善細化,堅持不懈地把造林綠化工作抓緊、抓好、抓出成效。
二、明確任務(wù)、突出重點,高標準高質(zhì)量推進造林綠化工作。
按照省市要求,我縣今年將完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯綠化任務(wù)3400畝、三北工程5000畝、封山育林10000畝??芍^時間緊、任務(wù)重、數(shù)量多、難度大。因此,全縣上下要嚴格按照《方案》要求,搶抓氣溫回升快、苗木成活率高的有利時機,明確目標、突出重點,組織和動員廣大干部群眾搶時間、爭主動,強力推進造林綠化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出抓好村屯及鄉(xiāng)村公路的綠化和苗木補植工作;交通部門要以德善鄉(xiāng)明守路為重點,抓好國省道、縣級以上公路綠化工作;水務(wù)部門要以小流域治理為重點,抓好江河渠系綠化工作;城管部門要全力以赴抓好城區(qū)綠化、美化、香化工作。相關(guān)部門要各負其責(zé),通力協(xié)作,最大限度地凝聚合力,確保高標準、高質(zhì)量完成年度造林綠化任務(wù)目標。重點做好以下幾項工作:一是全力抓好退耕還林補植。從我縣看,由于多種原因?qū)е卵a植補造工作成效不夠明顯。而明年國家將對我縣到期的工程進行全面驗收,如果在今春的補植中不真抓實干、力求實效,不但很難通過國家驗收,甚至?xí)绊懙缴鷳B(tài)縣這個牌子。因此,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要切實增強危機感和緊迫感,強化責(zé)任意識,精心組織實施,堅決打好這場退耕還林補植攻堅戰(zhàn)。二是積極做好城區(qū)綠化美化。我縣通過幾年來的大量投入,艱苦努力,全面加快城區(qū)建設(shè),先后建成了一批花園式小區(qū),成功打造了同安路、棚改新區(qū)等一批精品工程,整個城區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,得到群眾的廣泛認可和贊同。但不可忽視的問題是,由于近年來拆遷改造及城市建設(shè)動作較大,且工程任務(wù)重,時間緊,造成城區(qū)內(nèi)部分小區(qū)、廣場、街道綠化出現(xiàn)欠賬,加之對綠化樹木及綠地的日常管護不夠到位,致使部分路段的綠化樹木出現(xiàn)不同程度的損毀,如果今春綠化、美化工作不能及時跟上,勢必影響城市整體效果。因此,各有關(guān)部門要按照“立足實際,善于借鑒,突出特色,打造精品”的要求,早規(guī)劃、早確定、早實施,認真搞好城區(qū)綠化、美化工作,做到高標準規(guī)劃設(shè)計,科學(xué)合理施工,力爭層次分明,錯落有致,“點、線、面”結(jié)合,逐步形成布局合理、生態(tài)良好、景觀優(yōu)美,適應(yīng)城區(qū)發(fā)展需要的城市綠化體系。同時,綠化工作要與重點項目建設(shè)、道路改造、管網(wǎng)入地工程等統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)動作,確保各項工程科學(xué)有序地推進。三是要突出抓好縣、鄉(xiāng)、村級公路兩側(cè)綠化和補植工作。要按責(zé)任路段的原則,縣級公路由交通部門負責(zé),鄉(xiāng)村路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負責(zé),今年必須完成全部綠化工作,縣林業(yè)局要馬上劃分責(zé)任區(qū),分部門、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達綠化規(guī)劃并提供樹苗,由交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負責(zé)串地、栽植。四是切實加強管護。要把管護工作放到更加突出的位置,進一步建立完善責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的長效管護機制,以利益聯(lián)結(jié)機制推動管護責(zé)任制的落實。要采取戶籍化管理、落實門前“三包”和設(shè)立專人管護等方式,切實做好城區(qū)和村屯綠化樹木的管護,確保栽一棵活一棵、造一片成一片。林業(yè)、公安、城管等部門要加大執(zhí)法力度,對城區(qū)居民及有關(guān)部門隨意毀壞綠化樹木,以及毀林開墾、拱地頭、擴地邊、扒樹皮等違法行為進行嚴厲打擊。要加強對林木病蟲害的檢測與防治,最大限度地降低林木病蟲害的危害,確保森林資源的安全,鞏固好來之不易的生態(tài)建設(shè)成果。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,確保造林綠化工作取得新成效。
今年我縣的造林綠化工作任務(wù)重、要求高,必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新舉措,搞好協(xié)調(diào)配合,提高全縣造林綠化水平。一要細化任務(wù),精心部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照造林綠化工作方案的要求,認真組織,明確任務(wù),并把綠化工作納入重要議事日程。要強化造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,對于綠化重點工程,要定時間,定質(zhì)量,明確責(zé)任。要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠化規(guī)劃、年度工作重點,在組織發(fā)動、建設(shè)進度、資金投入上逐級、逐部門簽訂責(zé)任狀。要把植樹造林、美化家園的目標任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮好表率作用,深入各自的綠化點,認真部署和指導(dǎo),讓每一個綠化點都要成為工作的亮點和全縣的示范點。二要加強督辦,推進落實。縣委辦、政府辦、目督辦、林業(yè)局等相關(guān)部門要成立督查組,對造林綠化進行巡回督查,采取定期或不定期抽查方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)抓點、資金籌措、質(zhì)量標準等情況進行檢查,對工作推進緩慢,影響整體工作進度的要進行通報,限期整改。要建立重大毀林案件、違規(guī)使用資金案件等事故責(zé)任追究制度,嚴肅處理違反規(guī)定的人和事。三要創(chuàng)新舉措,營造氛圍。綠化工作是一項長期而艱巨的任務(wù),只有依靠全社會的廣泛參與和共同努力才能實現(xiàn)。因此,必須創(chuàng)新工作方式,加大對綠化工作的宣傳力度,形成強大的輿論氛圍,使綠化意識深入人心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在搞好宣傳發(fā)動工作的基礎(chǔ)上,深入、持久組織開展全民義務(wù)植樹活動,增強群眾的“愛綠、知綠、護綠、增綠”意識,積極倡導(dǎo)社會各界人士以認建、認養(yǎng)綠地、門前綠化“三包”等多種形式履行植樹義務(wù),建設(shè)“希望林”、“青年林”、“僑鄉(xiāng)林”,營造以樹寄情、以樹銘志、奉獻綠色的社會時尚。要大力開展非規(guī)劃林地植樹造林,綠化美化家園。廣電部門要加大對造林綠化的宣傳力度,發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗,追蹤和曝光存在問題,營造良好的社會輿論氛圍,使植綠、愛綠、護綠成為廣大干部群眾的自覺行動,形成上下聯(lián)動、共同參與綠化建設(shè)的良好局面。
借此機會,我再強調(diào)一下春防和春耕生產(chǎn)工作。
一是森林防火工作。最近氣溫快速回暖,已經(jīng)進入森防關(guān)鍵時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織農(nóng)戶和林場抓緊在4月30前有計劃的完成燒除,堅決杜絕隨意點荒。要馬上繃緊森防這根弦,全面落實各項防范措施,該演練的演練,該落實的物資抓緊落實,確保萬無一失。
二是春耕生產(chǎn)工作。現(xiàn)在看,全縣水稻播種已基本完成,下步要把工作重點轉(zhuǎn)到旱田整地上來,特別是高速公路兩側(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難,想方設(shè)法在5月1日前組織農(nóng)戶把撿茬子撿完。
同志們,現(xiàn)在已是4月下旬,特別是受前期異常低溫多雪氣候條件影響,今年造林綠化工作啟動較往年有所推后,可以說時間緊、任務(wù)重。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊急行動起來,按照本次會議的要求,精心謀劃,埋頭苦干,迅速在全縣掀起造林綠化高潮,為全面完成20xx年全縣造林綠化工作任務(wù)目標,推動縣域經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻!
全區(qū)綠化工作會議講話稿篇二
20xx年5月6日,國務(wù)院殘疾人工作委員會在京召開第三次全體會議。國務(wù)委員、國務(wù)院殘工委主任王勇主持會議并作重要講話,中國殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志在會上作重點發(fā)言。
國務(wù)院殘工委副主任、中國殘聯(lián)主席張海迪指出,加快推進8500萬殘疾人小康進程任務(wù)非常繁重。到20xx年全面建成小康社會不到六年的時間里,要使1000多萬殘疾人實現(xiàn)脫貧,是一項艱巨的任務(wù)。全國還有2500多萬重度殘疾人,而我國還沒有全面建立重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼等福利制度,因此,對這兩項補貼應(yīng)當盡快制定全國統(tǒng)一的指導(dǎo)性政策,梳理整合各項政策措施,避免碎片化,盡快實現(xiàn)全覆蓋。同時,建議中央財政對西部欠發(fā)達地區(qū)和老、少、邊、窮地區(qū)給予適當補貼,使貧困和重度殘疾人的基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障,盡快幫助他們擺脫貧困。
海迪主席強調(diào),在制定各項福利保障政策時,要特別關(guān)心和兼顧殘疾人的實際困難,把好政策、好福利落實到殘疾人身上??祻?fù)是殘疾人工作的重中之重,建議各級政府加大對殘疾人康復(fù)機構(gòu)的投入,建立康復(fù)服務(wù)標準;殘聯(lián)康復(fù)機構(gòu)與各級醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)資源共享;將從事康復(fù)的各類專業(yè)技術(shù)人員納入職稱評審序列,加快康復(fù)專業(yè)人才隊伍建設(shè),為殘疾人提供更好的康復(fù)服務(wù)。
海迪主席希望各部委、各成員單位更好地落實國務(wù)院《關(guān)于加快推進殘疾人小康進程的意見》,將殘疾人小康工作納入部門職責(zé),特別要在殘疾人就業(yè)增收、托底保障、福利補貼、公共服務(wù)方面多研究,細化完善相關(guān)配套政策,每年把殘疾人小康進程不斷向前推進。海迪主席要求各級殘聯(lián)要推進基礎(chǔ)工作精細化管理,逐步建立殘疾人工作的大數(shù)據(jù),提升工作質(zhì)量和效率,為殘疾人提供精準有效的服務(wù)。
國務(wù)院殘工委副主任、中國殘聯(lián)理事長魯勇作關(guān)于20xx年殘疾人工作總結(jié)和20xx年主要安排的報告。報告指出,20xx年殘疾人工作在深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)新部署新要求方面開啟了新征程;在加強殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)管理和摸清殘疾人基本服務(wù)狀況與需求方面推出了新舉措;在加快推進殘疾人小康進程和營造格外關(guān)心殘疾人事業(yè)氛圍上邁出了新步伐;在服務(wù)國家外交大局和拓展殘疾人事務(wù)國際合作交流方面打開了新局面;進一步融入了政府工作大局,各成員單位各司其職作出了新貢獻。
報告強調(diào),20xx年要按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)新部署新要求,著力加快推進殘疾人小康進程,全力完成“”規(guī)劃任務(wù)、精心編制“十三五”發(fā)展綱要,持續(xù)提升殘疾人工作基礎(chǔ)管理水平,努力為促進廣大殘疾人共享我國經(jīng)濟社會發(fā)展成果作出新的貢獻。要以加快推進殘疾人小康進程為重點,扎實做好兜底補短、扶貧解困、就業(yè)增收、公共服務(wù)等工作;全面完成殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要,認真做好“十三五”發(fā)展綱要編制工作;扎實開展“基礎(chǔ)管理提升年”建設(shè),做好殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查成果的評估論證和動態(tài)更新;匯聚全社會關(guān)心重視殘疾人正能量,持續(xù)營造促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍;深度參與殘疾人事務(wù)的國際交流與合作,進一步提升我國殘疾人事業(yè)國際影響力。
國務(wù)院殘工委秘書長、中國殘聯(lián)常務(wù)副理事長孫先德匯報了全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查工作情況。中國殘聯(lián)黨組成員列席會議。
全區(qū)綠化工作會議講話稿篇三
同志們:
縣委決定把全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)三個會議合并召開。今天我們要集中召開四個大會,實際上是七個會合并為四個會,既是為了更好地貫徹落實中央和區(qū)市有關(guān)會議精神,進一步統(tǒng)一思想,凝聚力量,為全面完成全年既定的目標任務(wù)提供堅強的組織保證,同時也是切實改進文風(fēng)會風(fēng),貫徹中央和區(qū)市黨委關(guān)于改進工作作風(fēng)的要求,使大家能夠騰出更多時間和精力來抓工作、促落實。會議時間雖短,但質(zhì)量高、效果好。前面,幾位分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合貫徹上級會議精神,分別總結(jié)了20xx年全縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作,安排部署了今年的工作任務(wù),既符合上級要求,也符合我縣實際,我完全贊同,請同志們結(jié)合實際,認真抓好貫徹落實。會上,還對20xx年度全縣宣傳思想文化工作和統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作中涌現(xiàn)出的先進集體、先進個人進行了表彰獎勵。在此,我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向在全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們致以崇高的敬意!
組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門是縣委的重要職能部門,承擔(dān)著“用好人、鼓舞人、凝聚人”的重要職責(zé),肩負著貫徹黨委各項決策部署、完成黨的建設(shè)各項任務(wù)、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、維護社會和諧穩(wěn)定、保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重大任務(wù)。去年,我縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)部門立足本職、創(chuàng)先爭優(yōu),干在實處、主動作為,各項工作取得了新進展,創(chuàng)造了新經(jīng)驗,培育了新亮點,為建設(shè)和諧幸福新同心營造了良好環(huán)境,提供了堅強保障,作出了重要貢獻。主要體現(xiàn)在“三個更加”上:一是組織工作更加有力。廣泛深入地掀起了學(xué)習(xí)黨的和自治區(qū)第十一次黨代會精神的新高潮;順利圓滿完成了縣鄉(xiāng)換屆工作,選出了實現(xiàn)同心跨越發(fā)展的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子;進一步深化干部人事制度改革,廣泛開展了公開選拔、公推比選、競爭上崗等競爭性選拔干部,公開、公正、公平、擇優(yōu)選拔干部61名,占全縣提拔干部的80%,使一大批年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,我縣干部選拔方式改革有了重大進展;結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,廣泛開展了“農(nóng)村抓增收,爭當致富先鋒;社區(qū)抓示范,爭當便民先鋒;機關(guān)抓效能,爭當敬業(yè)先鋒;窗口單位抓質(zhì)量,爭當服務(wù)先鋒;企業(yè)抓效益,爭當興業(yè)先鋒”的“五抓五爭”活動,使全縣各級黨組織和黨員參與有渠道、爭創(chuàng)有平臺、評價有標準;扎實推進基層黨組織建設(shè),培植了一批特色鮮明、示范帶動作用強、黨員群眾公認的基層黨建工作示范點。二是宣傳工作更加有方。突出理論武裝,廣泛深入地開展了中國特色社會主義理論和黨的各項方針政策的宣傳教育,切實加強社會主義核心價值體系建設(shè);緊緊圍繞抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)這個關(guān)鍵,廣泛深入地開展了以“六大工程”為主要內(nèi)容的民風(fēng)建設(shè)活動,在回鄉(xiāng)大地吹響了“民風(fēng)號”;突出示范帶動和典型引領(lǐng),在全縣范圍內(nèi)評選出了一批民風(fēng)建設(shè)先進集體和工作標兵,形成了爭創(chuàng)民風(fēng)建設(shè)先進典型、爭做民風(fēng)建設(shè)示范標兵的熱潮;創(chuàng)新宣傳工作的思路措施,圍繞中心工作,正確分析研判形勢和人們的思想動態(tài),大力培育和踐行社會主義核心價值觀,公民道德素質(zhì)和社會文明程度不斷提高;積極協(xié)調(diào)主流新聞媒體,有效利用縣內(nèi)新聞媒體,集中宣傳和展示了全縣的新面貌、新變化、新成就,進一步提升了我縣的對外知名度和美譽度。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作更加有為。牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個主題,緊緊抓住“團結(jié)”和“發(fā)展”兩件大事,在助推科學(xué)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、幫助群眾致富等方面發(fā)揮了重要作用;積極引導(dǎo)非公企業(yè)、黨外人士等發(fā)揮優(yōu)勢,以商招商,建言獻策,推動發(fā)展;通過“培養(yǎng)點、完善塊、宣傳線、帶動面”等有效措施,深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動;積極主動、超前謀劃、果斷作為,及時預(yù)防和化解宗教領(lǐng)域矛盾糾紛,確保了全縣宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定;結(jié)合實際,常抓不懈,改進方式方法,深入開展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教政策的宣傳教育,增進了共識,促進了“同心”。對全縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作,縣委是滿意的,廣大黨員群眾是認可的,希望大家一如既往地抓好各項工作。下面,我就這三項工作講幾點意見:
一、以建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織為載體,不斷推進組織工作取得新進步。
今年的組織工作,廷云同志已做了具體安排,我們要認真貫徹落實中央和區(qū)、市組織工作會議精神,以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織為載體,抓班子帶隊伍,抓重點夯基礎(chǔ),抓機制重教育,不斷推進全縣組織工作取得新進步。一要加強廣大黨員干部的理想信念教育。崇高的理想和堅定的信念,始終是中國共產(chǎn)黨人戰(zhàn)勝各種艱難險阻,不斷奪取革命建設(shè)改革勝利的力量源泉。中國特色社會主義,是當代中國發(fā)展進步的根本方向,是全黨全國各族人民的共同理想。學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,加強理想信念教育,就是要引導(dǎo)廣大黨員干部進一步堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。全縣各級黨組織特別是組織部門要把“三個自信”作為黨員干部理想信念教育的重要內(nèi)容,作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的第一位任務(wù),作為黨員干部理想信念教育的核心課程,不斷改進學(xué)習(xí)方法,創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,深化教育內(nèi)涵,增強教育效果。要積極探索黨員干部增強“三個自信”的措施辦法,不僅要把“三個自信”作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,而且要作為選拔干部、考察干部的基本要求,看干部的德,重點就是看對黨的事業(yè)的忠誠度。堅持多管齊下、多措并舉,引導(dǎo)黨員干部進一步增強堅持中國特色社會主義道路、理論體系、制度的自覺性、堅定性。要嚴格按照自治區(qū)黨委關(guān)于開展“學(xué)黨章、守紀律”集中教育活動要求,切實把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,作為學(xué)習(xí)貫徹黨的精神的重要舉措,作為加強黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作,教育引導(dǎo)廣大黨員以黨章為行為準則,牢固樹立黨章意識、宗旨意識、紀律意識、大局意識和責(zé)任意識,真正把黨章的各項規(guī)定落實到行動上,體現(xiàn)在工作中。二要改進作風(fēng)密切黨群干群關(guān)系。執(zhí)政黨的作風(fēng),關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國家的生死存亡。我們要全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利,必須要有好的作風(fēng)來保證。抓作風(fēng)建設(shè),就是要更好地為人民服務(wù),加強黨同人民的血肉聯(lián)系,增進同人民群眾的感情,增強為人民服務(wù)的自覺性、堅定性。所以,改進作風(fēng)必須與為人民群眾辦實事辦好事、解決好民生問題結(jié)合起來,與推進經(jīng)濟社會發(fā)展的實際結(jié)合起來,與提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約結(jié)合起來,與加強反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來,讓人民群眾看到實實在在的成果和變化。中央提出的改進工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定,我們也制定了14條相關(guān)規(guī)定。能不能一一落實這些規(guī)定,能不能長期堅持,群眾在看。所以,我們要帶頭改作風(fēng),帶頭抓作風(fēng),持之以恒嚴格落實和堅決執(zhí)行這些規(guī)定,切實把心思集中到為民謀利益上,把本領(lǐng)用在為民造福上,深入基層、深入實際、深入群眾,察民情、解民憂、幫民富、促發(fā)展,進一步密切黨群干群關(guān)系。要按照中央的統(tǒng)一部署,把開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動作為加強作風(fēng)建設(shè)的重要載體,借鑒歷次黨內(nèi)教育活動的成功經(jīng)驗,突出落實從嚴治黨要求,突出解決實際問題,切實做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。三要切實加強和改進基層組織建設(shè)。要堅持以抓好生態(tài)移民村黨組織建設(shè)、基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)、整頓軟弱渙散基層黨組織為重點,著力解決好“組織不健全、黨員無歸屬、辦公無場所、活動不經(jīng)常、經(jīng)費無保障”等問題。要提前謀劃、精心組織、及早著手,認真抓好村“兩委”班子換屆工作,切實加大對軟弱渙散基層黨組織的整頓力度,選優(yōu)配強村級“兩委”班子,努力把基層黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強堡壘。要根據(jù)形勢的發(fā)展變化,認真研究基層黨建工作面臨的新情況、新問題,積極探索,大膽創(chuàng)新,建立有利于基層黨組織服務(wù)群眾的組織架構(gòu),構(gòu)建靈活高效、貼近需求的基層黨組織服務(wù)體系,更加有效地整合服務(wù)資源,提高服務(wù)質(zhì)量,不斷增強基層黨組織服務(wù)群眾的能力。要高度重視機關(guān)黨建工作,積極探索社區(qū)黨建工作,切實加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。要嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員培訓(xùn)制、預(yù)審制、公示制、票決制和責(zé)任追究制,把好黨員入口關(guān),加大不合格黨員處置力度,疏通出口關(guān),認真做好發(fā)展黨員工作,提高發(fā)展黨員質(zhì)量,切實解決思想入黨問題。尤其要深入研究并采取得力措施,解決農(nóng)村黨員干部隊伍力量薄弱、非公有制經(jīng)濟組織黨員嚴重不足等問題。同時,要加強流動黨員的教育管理,教育他們無論走到哪里,都必須時刻牢記黨員身份,必須牢固樹立黨員意識,必須發(fā)揮模范帶頭作用,決不允許出現(xiàn)游離于黨組織之外的特殊黨員。四要深化干部人事制度改革。報告指出:“堅持和發(fā)展中國特色社會主義,關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍?!币鏈蚀_貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針,以求真務(wù)實精神深化干部人事制度改革,更加注重遵循干部人事工作規(guī)律,更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性,更加注重經(jīng)濟社會發(fā)展需要和干部群眾期盼,使干部選拔工作更加符合實際、富有實效。今年,要繼續(xù)拿出一部分科級崗位實行競爭性選拔,要進一步總結(jié)經(jīng)驗,完善干部選拔任用程序和方式,研究解決競爭性選拔干部中的干部拉票、當老好人等傾向,做到運作規(guī)范、簡便高效,防止簡單以分取人,提高選人用人的公信度、公認度。要對從事執(zhí)法、財務(wù)、行政審批等熱點崗位的科級干部和一般工作人員重點進行交流,全面完成縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部競爭上崗,努力形成科級干部合理流動,熱點崗位定期輪換的長效機制。
二、以核心價值觀教育為抓手,不斷推進宣傳思想工作取得新成效。
當前,我國已經(jīng)進入全面建成小康社會的決定性階段,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出,改革觸及的深層次矛盾越來越多,社會思想復(fù)雜多變,各種思潮此起彼伏,統(tǒng)一思想、凝聚共識的任務(wù)更加艱巨。如何唱響主旋律、打好主動仗、把握側(cè)重點,是宣傳思想戰(zhàn)線需要認真研究和著力解決的問題。一要抓好理論宣傳工作。要把黨的精神和中國特色社會主義宣傳教育,作為宣傳思想文化工作第一位的任務(wù)來抓,深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的學(xué)習(xí)教育,教育廣大黨員干部堅定中國特色社會主義共同理想,引導(dǎo)廣大干部群眾深化對全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的認識。要始終堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,深入農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)和企業(yè)開展對象化、分眾化、互動化宣講,引導(dǎo)干部群眾深刻領(lǐng)會精神和一系列重大理論觀點,深刻領(lǐng)會區(qū)市縣黨代會做出的重大工作部署,進一步激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的熱情。要加強形勢政策教育,結(jié)合縣委、政府重大決策實施,結(jié)合對縣情認識再分析、再深化、再把握,向群眾多做通俗的、有說服力的解釋工作,多做統(tǒng)一思想、凝聚力量的工作,多做堅定信心、振奮精神的工作,切實把全縣人民的智慧和力量凝聚到推進同心跨越發(fā)展的奮斗目標上來。要圍繞我縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的前瞻性、戰(zhàn)略性問題,圍繞人們普遍關(guān)心的深層次思想認識問題進行理論研究和宣傳引導(dǎo),特別是要把重心放在落實今年各項重點工作的新思路、新舉措上來,放在實現(xiàn)縣十二次黨代會提出的目標任務(wù)上來,放在打造誠信環(huán)境、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系上來,以思想宣傳的實際成效促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項重點工作的落實。二要抓好新聞宣傳工作。要緊緊圍繞今年既定的目標任務(wù)和各項重點工作,不斷拓展宣傳領(lǐng)域,創(chuàng)新宣傳形式,找準宣傳角度,挖掘宣傳深度,主動與中央和區(qū)市新聞媒體聯(lián)系,全方位、多角度、深層次地把我縣的工作思路和特色優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢宣傳出去,把我縣優(yōu)良的環(huán)境和優(yōu)惠的政策宣傳出去,把我縣經(jīng)濟社會發(fā)展成果、經(jīng)驗和亮點宣傳出去,力爭在中央和區(qū)市主流媒體,發(fā)表更多的文章,聽到更多的聲音,看到更多的畫面,不斷擴大我縣的對外知名度和美譽度。同時,要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,營造各級組織、各級領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、上下聯(lián)動的大宣傳格局,努力把宣傳思想工作推上新臺階。三要廣泛開展社會主義核心價值觀教育。社會主義核心價值體系是興國之魂,決定著中國特色社會主義的發(fā)展方向。黨的提出,“倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧,倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治,倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善,積極培育和踐行社會主義核心價值觀?!边@是對社會主義核心價值體系的進一步凝練,體現(xiàn)了國家、社會、個人價值追求的統(tǒng)一,為加強核心價值體系建設(shè)提供了重要指引和基本遵循。因此,我們要把社會主義核心價值體系融入到人民群眾的日常生活中,貫穿到思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作中,進一步創(chuàng)新載體、創(chuàng)新手段、延伸觸角,努力把推動社會主義核心價值體系轉(zhuǎn)化為干部群眾的行為規(guī)范、自覺踐行,長期堅持,形成習(xí)慣。要大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理,在全社會形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好道德風(fēng)尚。四要抓好民風(fēng)建設(shè)活動。要以“民風(fēng)鞏固提升年”為載體,繼續(xù)圍繞啟民智、修民德、正民風(fēng)、聚民心、講民主、惠民生,深入實施民風(fēng)建設(shè)“六大工程”,廣泛開展各類評樹活動,用身邊的事教育身邊的人,嚴厲打擊那些害群之馬,發(fā)揮震懾和教育作用。教育和引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹立誠實守信、勤勞致富的發(fā)展理念,積極倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、文明健康的生活方式,著力營造淳樸向善、奉獻社會的道德風(fēng)尚,全面形成立說立行、苦干實干的優(yōu)良作風(fēng)。
三、以創(chuàng)建民族團結(jié)進步模范縣為目標,不斷推進統(tǒng)戰(zhàn)宗教工作取得新成績。
黨的報告指出:“統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量,促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧,奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶?!币虼耍覀円羁陶J識統(tǒng)一戰(zhàn)線的極端重要性,繼續(xù)廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,最大限度增加和諧因素,增強社會創(chuàng)造力,為縣委、政府確定的總體思路、大政方針和目標任務(wù)服務(wù)。一要強化措施,切實做好民族宗教工作。我縣的民族宗教工作,重點在基層、在農(nóng)村。對此,我們一定要按照“抓早防轉(zhuǎn)化、抓小防擴大、抓細防激化”的原則,堅持工作重心下移,抓基層、抓基礎(chǔ),有針對性地搞好調(diào)查摸底,吃透情況,把工作做深、做細、做透。要認真貫徹中央、區(qū)、市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神,對涉及宗教領(lǐng)域的熱點、難點、敏感和可能影響穩(wěn)定的問題,要及早研究、及早預(yù)防,主動做好防范工作,努力化解不和諧因素,消除不穩(wěn)定因素,全力維護社會穩(wěn)定。特別是要依法加強對宗教事務(wù)的管理,堅決制止濫建寺廟、盲目擴建翻建寺廟的問題。從目前我們掌握的情況來看,我縣的各類寺廟已經(jīng)完全能夠滿足正常宗教活動的需要,分坊建寺不僅會加重群眾的負擔(dān),而且也不利于團結(jié),不利于社會穩(wěn)定。因此,在分坊建寺問題上我們一定要立足于抓早、抓細,發(fā)現(xiàn)一起堅決制止一起。要教育引導(dǎo)群眾把更多的精力和資金放在發(fā)展生產(chǎn)、改善生活上來。二要立足本職,努力促進社會和諧穩(wěn)定。要加強與各民主黨派、工商聯(lián)及有關(guān)團體的聯(lián)絡(luò)聯(lián)系,積極開展聯(lián)誼活動,搞好服務(wù)和引導(dǎo),充分調(diào)動起方方面面的積極性。要積極幫助和支持各民主黨派、工商聯(lián)和黨外知識分子,緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù),圍繞縣委、政府關(guān)于加快發(fā)展的一系列決策部署,深入開展調(diào)查研究,積極履行參政議政職能,為推進同心經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展出實招、獻良策。要充分發(fā)揮民營企業(yè)家、宗教界知名人士、無黨派進步人士在宣傳教育群眾、化解社會矛盾方面的特殊重要作用,向群眾做好解疑釋惑、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作,及時消除影響社會穩(wěn)定的因素,大力營造良好的社會環(huán)境,促進社會各界和諧相處、共謀發(fā)展。要在非公有制經(jīng)濟人士中繼續(xù)深入開展“致富思源、富而思進”教育,強化思想政治工作,教育和引導(dǎo)民營企業(yè)家適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢,保證非公有制經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。三要圍繞發(fā)展,發(fā)揮優(yōu)勢推動經(jīng)濟建設(shè)。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有議政建言的政治優(yōu)勢、人才薈萃的智力優(yōu)勢、聯(lián)系廣泛的資源優(yōu)勢、協(xié)調(diào)關(guān)系的功能優(yōu)勢。為此,統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮各項優(yōu)勢,切實把各階層、各民族、各黨派、各團體和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到發(fā)展上來,為加快經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的力量支持。要在統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員中大力開展形勢教育和黨的方針政策教育,統(tǒng)一思想,增進共識,提高為加快發(fā)展服務(wù)的積極性、主動性。要探索新的工作方法,有重點地做好有代表性人士的工作,通過他們影響和帶動聯(lián)系群眾,以此凝聚力量,促進發(fā)展。要堅持“走出去、請進來”,廣交各方面朋友,凝聚各方面力量,積極宣傳我縣改革開放的大好形勢和良好的投資環(huán)境,大力開展招商引資,吸引更多的外商來我縣投資興業(yè)。要緊緊圍繞“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題,以加強民族團結(jié)教育、強化宗教事務(wù)依法管理為基礎(chǔ),以加快經(jīng)濟發(fā)展、落實黨的民族宗教政策、保障和改善民生為重點,深入推進民族團結(jié)進步模范縣創(chuàng)建活動,力爭年底把我縣創(chuàng)建成為全區(qū)民族團結(jié)進步模范縣。
同志們,同心同德促發(fā)展,齊心協(xié)力謀跨越。新的形勢和新的任務(wù),對當前的組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作都提出了更高更新的要求。希望大家以更加飽滿的熱情、更加高昂的斗志、更加堅定的信念、更加務(wù)實的作風(fēng),開拓創(chuàng)新,銳意進取,不斷推動各項工作取得新進展,實現(xiàn)新突破!
全區(qū)綠化工作會議講話稿篇四
同志們:
這次會議是縣委、縣政府決定召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實上級會議精神,總結(jié)20xx年全縣造林綠化工作,部署20xx年工作任務(wù),進一步組織和動員全縣廣大干部群眾,統(tǒng)一思想,認清形勢,明確任務(wù),狠抓落實,確保全面完成今年造林綠化任務(wù)。下面,按照會議安排,就做好今年造林綠化工作講三點意見:
一、肯定成績,認清形勢,切實增強造林綠化工作的責(zé)任感和緊迫感。
過去一年,經(jīng)過全縣廣大干部群眾的共同努力,我縣造林綠化工作取得了顯著成效,圓滿完成了年度各項工作任務(wù)。全年造林綠化面積15018畝,其中村屯綠化2323畝,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩荒造林2654畝,城鎮(zhèn)綠化377畝,道路綠化850畝,江河渠系綠化814畝,國有林場造林8000畝;在國有林區(qū)重點部位實施封山育林15000畝,培育苗木400畝;完成同三公路北側(cè)會發(fā)段、伊漢通段、大羅密段綠色通道補植補造任務(wù),實現(xiàn)全民義務(wù)植樹40萬株,進一步鞏固了造林綠化成果。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到全縣造林綠化工作還存在一些不容忽視的問題:一是部分干部群眾對造林綠化工作的重要性認識不足,造林綠化力度不大、質(zhì)量不高,林木成活保存率低;二是造林綠化管護機制不健全,管護責(zé)任落的不實,綠化樹木被毀現(xiàn)象嚴重;三是村屯綠化標準低,樹木栽植、林臺整修不規(guī)范,存在片面追求數(shù)量的現(xiàn)象。這些問題必須引起我們高度重視。
今年是我省實施造林綠化三年會戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年,也是收官之年,做好今年造林綠化工作意義十分重大。我們要更加深刻地認識到,搞好今年造林綠化,實現(xiàn)三年會戰(zhàn)目標,是省委、省政府的工作要求;更是推進新農(nóng)村建設(shè),著力改善民生的現(xiàn)實選擇。因此,我們要一定要按照省委、省政府對造林綠化工作提出的新要求,堅定信心,精心組織,切實做到在思想上高度重視,在工作上納入日程,在措施上完善細化,堅持不懈地把造林綠化工作抓緊、抓好、抓出成效。
二、明確任務(wù)、突出重點,高標準高質(zhì)量推進造林綠化工作。
按照省市要求,我縣今年將完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯綠化任務(wù)3400畝、三北工程5000畝、封山育林10000畝??芍^時間緊、任務(wù)重、數(shù)量多、難度大。因此,全縣上下要嚴格按照《方案》要求,搶抓氣溫回升快、苗木成活率高的有利時機,明確目標、突出重點,組織和動員廣大干部群眾搶時間、爭主動,強力推進造林綠化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出抓好村屯及鄉(xiāng)村公路的綠化和苗木補植工作;交通部門要以德善鄉(xiāng)明守路為重點,抓好國省道、縣級以上公路綠化工作;水務(wù)部門要以小流域治理為重點,抓好江河渠系綠化工作;城管部門要全力以赴抓好城區(qū)綠化、美化、香化工作。相關(guān)部門要各負其責(zé),通力協(xié)作,最大限度地凝聚合力,確保高標準、高質(zhì)量完成年度造林綠化任務(wù)目標。重點做好以下幾項工作:一是全力抓好退耕還林補植。從我縣看,由于多種原因?qū)е卵a植補造工作成效不夠明顯。而明年國家將對我縣到期的工程進行全面驗收,如果在今春的補植中不真抓實干、力求實效,不但很難通過國家驗收,甚至?xí)绊懙缴鷳B(tài)縣這個牌子。因此,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要切實增強危機感和緊迫感,強化責(zé)任意識,精心組織實施,堅決打好這場退耕還林補植攻堅戰(zhàn)。二是積極做好城區(qū)綠化美化。我縣通過幾年來的大量投入,艱苦努力,全面加快城區(qū)建設(shè),先后建成了一批花園式小區(qū),成功打造了同安路、棚改新區(qū)等一批精品工程,整個城區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,得到群眾的廣泛認可和贊同。但不可忽視的問題是,由于近年來拆遷改造及城市建設(shè)動作較大,且工程任務(wù)重,時間緊,造成城區(qū)內(nèi)部分小區(qū)、廣場、街道綠化出現(xiàn)欠賬,加之對綠化樹木及綠地的日常管護不夠到位,致使部分路段的綠化樹木出現(xiàn)不同程度的損毀,如果今春綠化、美化工作不能及時跟上,勢必影響城市整體效果。因此,各有關(guān)部門要按照“立足實際,善于借鑒,突出特色,打造精品”的要求,早規(guī)劃、早確定、早實施,認真搞好城區(qū)綠化、美化工作,做到高標準規(guī)劃設(shè)計,科學(xué)合理施工,力爭層次分明,錯落有致,“點、線、面”結(jié)合,逐步形成布局合理、生態(tài)良好、景觀優(yōu)美,適應(yīng)城區(qū)發(fā)展需要的城市綠化體系。同時,綠化工作要與重點項目建設(shè)、道路改造、管網(wǎng)入地工程等統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)動作,確保各項工程科學(xué)有序地推進。三是要突出抓好縣、鄉(xiāng)、村級公路兩側(cè)綠化和補植工作。要按責(zé)任路段的原則,縣級公路由交通部門負責(zé),鄉(xiāng)村路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負責(zé),今年必須完成全部綠化工作,縣林業(yè)局要馬上劃分責(zé)任區(qū),分部門、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達綠化規(guī)劃并提供樹苗,由交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負責(zé)串地、栽植。四是切實加強管護。要把管護工作放到更加突出的位置,進一步建立完善責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的長效管護機制,以利益聯(lián)結(jié)機制推動管護責(zé)任制的落實。要采取戶籍化管理、落實門前“三包”和設(shè)立專人管護等方式,切實做好城區(qū)和村屯綠化樹木的管護,確保栽一棵活一棵、造一片成一片。林業(yè)、公安、城管等部門要加大執(zhí)法力度,對城區(qū)居民及有關(guān)部門隨意毀壞綠化樹木,以及毀林開墾、拱地頭、擴地邊、扒樹皮等違法行為進行嚴厲打擊。要加強對林木病蟲害的檢測與防治,最大限度地降低林木病蟲害的危害,確保森林資源的安全,鞏固好來之不易的生態(tài)建設(shè)成果。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,確保造林綠化工作取得新成效。
今年我縣的造林綠化工作任務(wù)重、要求高,必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新舉措,搞好協(xié)調(diào)配合,提高全縣造林綠化水平。一要細化任務(wù),精心部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照造林綠化。
工作方案。
的要求,認真組織,明確任務(wù),并把綠化工作納入重要議事日程。要強化造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,對于綠化重點工程,要定時間,定質(zhì)量,明確責(zé)任。要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠化規(guī)劃、年度工作重點,在組織發(fā)動、建設(shè)進度、資金投入上逐級、逐部門簽訂責(zé)任狀。要把植樹造林、美化家園的目標任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮好表率作用,深入各自的綠化點,認真部署和指導(dǎo),讓每一個綠化點都要成為工作的亮點和全縣的示范點。二要加強督辦,推進落實??h委辦、政府辦、目督辦、林業(yè)局等相關(guān)部門要成立督查組,對造林綠化進行巡回督查,采取定期或不定期抽查方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)抓點、資金籌措、質(zhì)量標準等情況進行檢查,對工作推進緩慢,影響整體工作進度的要進行通報,限期整改。要建立重大毀林案件、違規(guī)使用資金案件等事故責(zé)任追究制度,嚴肅處理違反規(guī)定的人和事。三要創(chuàng)新舉措,營造氛圍。綠化工作是一項長期而艱巨的任務(wù),只有依靠全社會的廣泛參與和共同努力才能實現(xiàn)。因此,必須創(chuàng)新工作方式,加大對綠化工作的宣傳力度,形成強大的輿論氛圍,使綠化意識深入人心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在搞好宣傳發(fā)動工作的基礎(chǔ)上,深入、持久組織開展全民義務(wù)植樹活動,增強群眾的“愛綠、知綠、護綠、增綠”意識,積極倡導(dǎo)社會各界人士以認建、認養(yǎng)綠地、門前綠化“三包”等多種形式履行植樹義務(wù),建設(shè)“希望林”、“青年林”、“僑鄉(xiāng)林”,營造以樹寄情、以樹銘志、奉獻綠色的社會時尚。要大力開展非規(guī)劃林地植樹造林,綠化美化家園。廣電部門要加大對造林綠化的宣傳力度,發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗,追蹤和曝光存在問題,營造良好的社會輿論氛圍,使植綠、愛綠、護綠成為廣大干部群眾的自覺行動,形成上下聯(lián)動、共同參與綠化建設(shè)的良好局面。
借此機會,我再強調(diào)一下春防和春耕生產(chǎn)工作。
一是森林防火工作。最近氣溫快速回暖,已經(jīng)進入森防關(guān)鍵時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織農(nóng)戶和林場抓緊在4月30前有計劃的完成燒除,堅決杜絕隨意點荒。要馬上繃緊森防這根弦,全面落實各項防范措施,該演練的演練,該落實的物資抓緊落實,確保萬無一失。
二是春耕生產(chǎn)工作?,F(xiàn)在看,全縣水稻播種已基本完成,下步要把工作重點轉(zhuǎn)到旱田整地上來,特別是高速公路兩側(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難,想方設(shè)法在5月1日前組織農(nóng)戶把撿茬子撿完。
同志們,現(xiàn)在已是4月下旬,特別是受前期異常低溫多雪氣候條件影響,今年造林綠化工作啟動較往年有所推后,可以說時間緊、任務(wù)重。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊急行動起來,按照本次會議的要求,精心謀劃,埋頭苦干,迅速在全縣掀起造林綠化高潮,為全面完成20xx年全縣造林綠化工作任務(wù)目標,推動縣域經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻!
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全區(qū)綠化工作會議講話稿篇五
同志們:。
君正書記對環(huán)境保護工作非常重視,3月12日專程到市環(huán)保局進行了調(diào)研,作了重要講話,今天的會議印發(fā)給了大家,請同志們認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。剛才,朱慧同志代表市環(huán)委會報告了20xx年的工作,部署了20xx年的工作,講的很具體、很明確,大家要抓好各項任務(wù)的落實。下面,我對做好今年環(huán)保工作再強調(diào)三點:
一、以新的思維來認識新常態(tài)下環(huán)境保護的責(zé)任擔(dān)當。
保護生態(tài)環(huán)境,既是一個重大發(fā)展問題,也是一個發(fā)展方式問題,更是一個民生問題。我們要從三個方面來認識和把握:
第一,要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的高度來認識和把握。黨中央、國務(wù)院非常重視環(huán)境保護工作,黨的作出了“五體一位”的戰(zhàn)略布局,把生態(tài)文明建設(shè)提高到了國家的戰(zhàn)略高度,近年來國家陸續(xù)出臺了一系列加強生態(tài)環(huán)境保護的政策措施。比如,今年元月1日實施了“史上最嚴”的新環(huán)保法,這部法律全面強化了政府、企業(yè)和公眾的責(zé)任、權(quán)力與義務(wù),很多強有力的措施、手段都寫進了這部法律,比如按日計罰上不封頂、查封資產(chǎn)、限產(chǎn)限停、信息公開、直接對法人進行行政拘留等;省委、省政府圍繞“建成支點、走在前列”,提出了“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目標”的三維綱要,大力實施生態(tài)立省戰(zhàn)略,也制定了《湖北生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—2030)》,要求到2030年,湖北基本建成生態(tài)省,各市基本建成生態(tài)市,縣(市)區(qū)建成生態(tài)縣;對我市來講,綠色襄陽是我們的靈魂,它貫穿于“四個襄陽”的全過程。落實科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。加快經(jīng)濟發(fā)展決不是以“犧牲環(huán)境、浪費資源”為代價,習(xí)講:“我們既要綠水青山,也要金山銀山;寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山”。要正確處理保護與發(fā)展的關(guān)系,在發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境,用良好的生態(tài)環(huán)境保證可持續(xù)發(fā)展。
(二)要站在改善和保障民生的高度來認識和把握。隨著社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高,人民群眾對干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等的要求越來越高,生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯,環(huán)境問題日益成為重要的民生問題。目前我市面臨著資源相對不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,環(huán)境保護中的各種矛盾和潛在風(fēng)險不斷增加,如漢江支流小清河、滾河、蠻河以及唐河、白河的污染仍很嚴重,出境斷面水質(zhì)達標非常困難;生態(tài)環(huán)境脆弱,農(nóng)村垃圾問題沒有徹底地解決,農(nóng)村面源污染防治沒有實質(zhì)性突破;空氣質(zhì)量令人擔(dān)憂,霧霾天氣時有發(fā)生,社會廣泛關(guān)注。如果我們不加強環(huán)境監(jiān)管,不加大環(huán)境整治力度,繼續(xù)以犧牲環(huán)境為代價的粗放式增長,那么生態(tài)環(huán)境只會遭到更加嚴重的破壞,再高的gdp,再高的收入也不能拯救我們賴以生存的環(huán)境,環(huán)境破壞了,民生也無從談起。
(三)要站在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、拓展發(fā)展空間的高度來認識和把握?,F(xiàn)在,投資商到一個地方投資,非??粗氐胤降娜宋沫h(huán)境、法制環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套的環(huán)境。在關(guān)注這些環(huán)境的同時,也越來越關(guān)注地方的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。當前居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境也是地方發(fā)展軟環(huán)境的重要指標,人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境也是地方競爭力的重要體現(xiàn)。各地各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度,進一步深化加強生態(tài)環(huán)境保護重要性、必要性和緊迫性的認識,增強責(zé)任感和使命感,堅定綠色發(fā)展方向不動搖,堅定生態(tài)紅線不動搖,堅定向污染宣戰(zhàn)的決心不動搖,通過加強環(huán)境整治、加強環(huán)境保護來增強我市可持續(xù)發(fā)展的能力,為襄陽跨越式發(fā)展提供重要的環(huán)境支撐。
二、以硬的舉措來突破環(huán)境保護工作中的重點難點。
20xx年是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃收官之年,也是全面實施新環(huán)保法和生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要的第一年。關(guān)于20xx年的工作,朱慧同志作了全面的部署,我就不多講了,強調(diào)幾項重點工作。
(一)加強重點污染治理,維護群眾權(quán)益。一是打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn),讓群眾看到天更藍。以實施“藍天工程”為載體穩(wěn)步推進大氣污染防治三年行動計劃,要抓緊完善空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),健全信息公布平臺,全面掌握大氣污染狀況,研究分析灰霾天氣成因,找準病灶,開出良方,綜合治理。要突出秸桿禁燒和綜合利用、工業(yè)污染物治理、城市揚塵污染綜合治理、機動車污染防治等關(guān)鍵領(lǐng)域,加大區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治力度,下決心、出重拳、嚴管控,不斷改善大氣環(huán)境質(zhì)量。二是全面加強水環(huán)境保護,讓群眾體驗水更清。貫徹落實國務(wù)院“水十條”實施意見,扎實推進全國水生態(tài)文明試點城市建設(shè),實施“碧水工程”,加強江河岸線環(huán)境綜合整治,整體推進中心城區(qū)水系生態(tài)廊道建設(shè),全面開展縣(市)城區(qū)集中式飲用水源安全防護整治,加快各縣(市)區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè),污水處理設(shè)施要保證正常運行。三是持續(xù)開展“綠滿襄陽”行動,讓群眾看到山更綠。以構(gòu)建“一城兩帶三網(wǎng)四區(qū)”的全域森林生態(tài)系統(tǒng)為重點,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化一體化。深入推進高速公路、國省干道、縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村道路等綠色廊道建設(shè),著力提升市域路網(wǎng)綠化層次;整鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村綠化;大力推進漢江流域、鄂北崗地、西南山地防護林建設(shè),著力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。四是治理修復(fù)土壤污染,讓群眾吃得更放心、住得更安心。嚴控土壤污染來源,強化工礦企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和固體廢物處理環(huán)境監(jiān)管,加強防治。
(二)加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),強化發(fā)展支撐。一是全面落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略。對生態(tài)保護紅線區(qū)域?qū)嵤┳顕栏窆芸刂贫?,特別對處于水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的重污染企業(yè)實施逐步關(guān)閉或搬遷措施。市經(jīng)信委和市環(huán)保局首先要劃定界限,拿出具體意見,。二是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。按照國家產(chǎn)業(yè)政策,通過建設(shè)項目環(huán)境管理,引導(dǎo)和大力推進全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,加快企業(yè)技術(shù)改造和淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和技術(shù)。對所有不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)線和設(shè)備予以關(guān)閉或淘汰,特別對國家明令禁止的“十五小”和新“五小”企業(yè)要堅決予以取締,禁止向山區(qū)轉(zhuǎn)移污染項目。三要大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。尤其是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,重點建設(shè)再資源利用、汽車零部件再制造、磷化工等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈;加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),努力打造襄陽經(jīng)濟升級版。
(三)著力創(chuàng)建生態(tài)市,促進綠色發(fā)展。一是加緊編制規(guī)劃。各級政府要加快編制三個規(guī)劃:第一是環(huán)境保護規(guī)劃,第二是生態(tài)縣市規(guī)劃,第三是生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要。我看到宜昌和其他幾個地市已經(jīng)公布,有好幾個市生態(tài)市規(guī)劃已經(jīng)通過,我們已經(jīng)滯后了。市環(huán)委會要向市里提交生態(tài)市規(guī)劃和生態(tài)文明規(guī)劃綱要方案,力爭在今年“環(huán)境日”前公布實施。二是強化項目支撐。各地各部門要集中力量組織實施一批重點建設(shè)項目,將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃和年度計劃,按照近期中期遠期相結(jié)合、突出近期的原則,組織實施一批、建成一批、儲備一批重大生態(tài)項目。三是實施路徑管理。要按照生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃綱要確定的目標和任務(wù),落實具體工作措施,推進各項決策部署細化、實化、項目化。進一步夯實工作基礎(chǔ),全面啟動生態(tài)縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,建成一批生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)、生態(tài)村。
三、以鐵的手腕來強化環(huán)境保護工作的保障機制。
(一)要強化責(zé)任落實。要認真落實環(huán)境保護目標責(zé)任制,今年的環(huán)保目標責(zé)任主要包括污染減排、大氣污染防治及漢江保護等三個方面的考核,要把環(huán)保目標責(zé)任制和追究制落實到各縣(市)區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和村(居委會),一級抓一級,層層抓落實。我在這里要強調(diào)的是,各縣(市)區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會行政一把手是環(huán)境保護的第一責(zé)任人,要親自抓、負總責(zé),對管轄范圍內(nèi)尤其是“一江五河”沿岸的污染企業(yè),要依法依規(guī),該整治的要嚴厲整治,該取締關(guān)閉的要堅決取締關(guān)閉,決不能手軟。希望大家要認真履行一級政府的責(zé)任,不要在經(jīng)濟發(fā)展上得“金牌”,在環(huán)境保護上得“黃牌”甚至“紅牌”,瀆職失職受處分,既要保護好自己的政治生命,也要對得起人民群眾!在環(huán)境保護目標考核上,實行“一票否決”,對未完成年度減排任務(wù)的縣(市)區(qū)要實施區(qū)域限批,政府領(lǐng)導(dǎo)要實行誡免。
(二)要健全協(xié)作聯(lián)動機制。一是要抓緊健全完善各級環(huán)境保護委員會的工作機制。多年以來,環(huán)境保護一直還是環(huán)保部門單打獨斗,環(huán)委會的成員單位對自己的職責(zé)也不是很清楚,對成員單位也沒有進行考核,環(huán)委會的權(quán)威沒有樹立起來。從今年開始,要適應(yīng)新環(huán)保法的要求,各級環(huán)委會要實、專,不能虛、空。環(huán)委會的主任必須是政府一把手,分管的領(lǐng)導(dǎo)任副主任,環(huán)保局長是環(huán)委會辦公室主任。要盡快調(diào)整優(yōu)化環(huán)委會和成員單位職責(zé)分工,以環(huán)委會名義與相關(guān)成員單位簽訂責(zé)任狀,每年年底像安委會一樣對各職能部門進行考核。環(huán)委會各成員單位要自覺服從大局,做到分工協(xié)作、密切配合。二是要建立環(huán)境保護執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制。各級環(huán)保部門要與公安機關(guān)建立聯(lián)動執(zhí)法的聯(lián)席會議制度,以及聯(lián)絡(luò)員和重大案件會商督辦制度,完善案件移送、聯(lián)合調(diào)查、信息共享的機制,實行行政處罰與刑事追責(zé)、刑事處罰的無縫對接。移送和立案工作要接受檢察院的法律監(jiān)督,發(fā)生重大環(huán)境污染事件等緊急情況時,要迅速啟動聯(lián)合調(diào)查的程序,公安局必須盡快明確專門的支隊、專門的人員負責(zé)環(huán)境案件的查處。三是要建立環(huán)境行政執(zhí)法與行政強制的配合機制。對于依法做出的責(zé)令整改或者是停產(chǎn)、關(guān)停并轉(zhuǎn)以及罰款等行政命令,行政處罰違法單位拒不改正、拒不執(zhí)行的,必須按新環(huán)保法依法采取強制執(zhí)行措施,對于這類執(zhí)行案件,環(huán)保、工商、供水、供電等部門要配合人民法院落實強制措施。
(三)要拓寬投融資渠道。逐步建立起政府引導(dǎo)、市場推進、公從參與的多元化投入機制。各級政府要加大資金投入力度,保證重大建設(shè)治理項目和科技攻關(guān)項目的啟動和順利開展。要積極推進生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的產(chǎn)權(quán)制度改革,通過明晰所有權(quán)、放開建設(shè)權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán),鼓勵和支持社會資金投向生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)。要完善市場化運作機制,按照“誰污染誰付費、誰破壞誰治理、誰保護誰受益”的原則,完善排污費、污水處理費等環(huán)境經(jīng)濟政策,建立和完善自然資源有償使用機制和流域生態(tài)補償機制,依靠價格杠桿的調(diào)節(jié)作用,加大企業(yè)污染治理資金投入,引導(dǎo)社會節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境。
(四)要依法嚴格監(jiān)管。要用“三鐵”的要求嚴格執(zhí)法,即用鐵石心腸、鐵的手腕、鐵的紀律來進行環(huán)保執(zhí)法。要做到“三個敢于”、“三個不怕”、加強“三個建設(shè)”?!叭齻€敢于”:即要敢于亮劍、敢于動真碰硬、敢于觸及矛盾?!叭齻€不怕”:即不怕上訪、不怕圍攻、不怕影響gdp的增長。加強“三個建設(shè)”:即一要加強環(huán)保執(zhí)法隊伍建設(shè),健全環(huán)保執(zhí)法機構(gòu),充實環(huán)保執(zhí)法隊伍,改革環(huán)保執(zhí)法的體制,推動環(huán)保執(zhí)法重心下移,探索綜合執(zhí)法。要盡快推動中心城區(qū)環(huán)保執(zhí)法向城區(qū)下移,每個縣(市)區(qū)選擇一個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞綜合執(zhí)法試點;二要加強執(zhí)法能力建設(shè),提高執(zhí)法隊伍的專業(yè)能力、裝備能力,園區(qū)、市縣兩級的在線監(jiān)控設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測的信息化建設(shè)要跟上,要借助華為云計算平臺,整合安全生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)測、食品安全信息資源,把環(huán)境監(jiān)測、在線監(jiān)控的信息化系統(tǒng)建立起來,市環(huán)保局要盡快拿出方案;三要加強環(huán)保執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè),規(guī)范環(huán)保執(zhí)法程序,規(guī)范環(huán)保執(zhí)法處罰標準,規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為。要建立環(huán)保違法企業(yè)黑名單制度,建立執(zhí)法檔案,迅速組織環(huán)保集中整治,加大環(huán)保執(zhí)法力度,做到“五個一律”:即對沒有通過環(huán)保審批的,一律停產(chǎn)整頓,直到通過環(huán)保審批之后方能組織生產(chǎn);對拒不整改的,要對產(chǎn)污設(shè)施、設(shè)備一律進行查封、扣押;對排放不達標的,一律停產(chǎn)整頓;對工藝設(shè)備落后、污染治理成本高、經(jīng)濟效益差、根本無法達到排放標準的,一律實施關(guān)停并轉(zhuǎn);對構(gòu)成污染環(huán)境犯罪的,一律移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。要做到三個“零容忍”:即對環(huán)境違法行為零容忍,對環(huán)保的土政策零容忍,對環(huán)保不作為亂作為零容忍。
同志們,保護生態(tài)環(huán)境,關(guān)系廣大人民群眾的根本利益,是功在當代、利在千秋的事業(yè)。我們要以對人民群眾、對子孫后代高度負責(zé)的精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作的新局面,讓襄陽的天更藍、山更綠、水更美!
全區(qū)綠化工作會議講話稿篇六
“十三五”規(guī)劃,不僅是今后五年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體部署和安排,更承載著全面建成小康社會的歷史重任。解決好8500萬殘疾人的困難和問題,是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃的內(nèi)在要求,也是彰顯社會公平正義、推動社會事業(yè)全面發(fā)展的重要內(nèi)容。
我談四個問題。
1、貧困是當前和今后一段時期殘疾人面臨的最大困難。全國有1230萬農(nóng)村殘疾人還沒有脫貧,還有260萬城鎮(zhèn)殘疾人生活很困難,這一人群貧困發(fā)生率最高、減貧難度最大,是全面建成小康社會進程中應(yīng)該特別關(guān)心和幫助的。建議通過完善專項福利制度、實施綜合扶貧等措施,努力縮小殘疾人家庭與社會平均收入水平的差距。目前,全國已有19個省份建立了困難殘疾人生活補貼制度,17個省份建立了重度殘疾人護理補貼制度,但是還沒有形成全國統(tǒng)一的制度,建議盡快出臺國家層面的指導(dǎo)意見,實現(xiàn)殘疾人基本福利保障全覆蓋,讓殘疾人再多一份保障,減輕家庭負擔(dān),提高生活質(zhì)量。
2、康復(fù)是很多殘疾人最迫切的需求。家里有一個殘疾人,整個家庭就會被拖垮。有了康復(fù),才能有更好的生活。目前突出問題是殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋率太低了,能得到基本服務(wù)的殘疾人比例非常小。這些年,國家雖然陸續(xù)實施了一批重點康復(fù)項目,但覆蓋范圍有限,很難滿足殘疾人的需要。因為,殘疾人康復(fù)涉及醫(yī)療、輔助技術(shù)等多種服務(wù)手段和內(nèi)容,不是簡單的醫(yī)療問題,像孤獨癥兒童康復(fù)這樣的服務(wù)既包括行為治療、認知訓(xùn)練,又包括日常生活能力訓(xùn)練以及特殊教育等,不僅內(nèi)容多樣,而且服務(wù)周期長。殘疾人康復(fù)費用難以納入現(xiàn)有醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等制度的保障范圍。
我有兩個建議:第一,將殘疾人康復(fù)納入國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目、納入基本醫(yī)療保障范圍,并逐步建立專門的基本康復(fù)服務(wù)和輔助器具福利制度。第二,希望重視國家級康復(fù)服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)發(fā)展,規(guī)范社區(qū)康復(fù)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)標準,支持高等教育機構(gòu)開設(shè)康復(fù)專業(yè),解決康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才職稱評審難題,從整體上提升康復(fù)服務(wù)能力。
3、教育是殘疾人全面融入社會生活的前提。今年高考有了盲文試卷,有特殊困難的考生還延長了考試時間。這是一個大的進步?!笆濉币?guī)劃中應(yīng)重視以下三個問題:一、融合教育是方向、是目標,聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》對融合教育也有明確要求,要推廣普及,重點是讓更多符合條件的殘疾兒童能夠象其他孩子一樣進入普通學(xué)校就讀,并且給他們在無障礙環(huán)境、輔助器具等方面必要的支持。二、全面提升義務(wù)教育質(zhì)量。在提高殘疾孩子義務(wù)入學(xué)率的基礎(chǔ)上,更加重視他們的教育質(zhì)量和實際教育效果。三、重視學(xué)前康復(fù)教育。對于大多數(shù)殘疾孩子來說,學(xué)前教育和康復(fù)是緊密聯(lián)系的、具有搶救性的特點,比如聾兒的聽覺語言訓(xùn)練,一旦錯過最佳康復(fù)期就會影響孩子的一生。目前,一些地方已經(jīng)實行免費的學(xué)前康復(fù)教育,希望國家能夠制定指導(dǎo)性政策,讓更多殘疾孩子得到幫助。
4、實現(xiàn)就業(yè)能夠直接改善殘疾人及其家庭的生活狀況,更好地體現(xiàn)殘疾人的社會價值。目前,殘疾人就業(yè)依然存在受歧視的問題。建議在“十三五”規(guī)劃中重點解決以下問題:一是適應(yīng)市場需求,提高殘疾人就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。二是要大力推進按比例就業(yè),國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)嚴格依照殘疾人保障法安排殘疾人就業(yè)。有法律保障,殘疾人就業(yè)才有希望。三是出臺更多鼓勵支持殘疾人就業(yè)的政策,把國家對殘疾人的關(guān)懷真正落到實處。
明確指出:“殘疾人是一個特殊困難的群體,需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”。希望“十三五”規(guī)劃對殘疾人的關(guān)注更多、措施更實在。目前,我們組織開展了全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查工作,入戶調(diào)查已達2700多萬殘疾人,希望相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)能夠為“十三五”規(guī)劃編制提供可靠依據(jù)。
謝謝!
全區(qū)綠化工作會議講話稿篇七
同志們:
今天,我們召開全區(qū)統(tǒng)計工作會議,主要是傳達貫徹省、市統(tǒng)計工作會議精神,認真總結(jié)我區(qū)統(tǒng)計工作的成績和經(jīng)驗,分析研究當前面臨的形勢和任務(wù),謀劃部署“十一·五”特別是20**年我區(qū)統(tǒng)計改革與發(fā)展的新思路新舉措,開好這次會議非常重要。這對提高全區(qū)統(tǒng)計工作和服務(wù)大局的水平,健全我區(qū)經(jīng)濟運行監(jiān)測體系,促進經(jīng)濟社會發(fā)展加快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道,將會起到積極的推動作用。剛才,建能同志作了工作報告,有新意、很實在,講得很好,我完全贊成。下面,我補充講三點意見。
一、我區(qū)統(tǒng)計工作成績顯著,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
剛剛過去的“十·五”時期是不平凡的五年,是我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定和經(jīng)濟社會建設(shè)取得新的重大成就的五年。這五年來,我區(qū)高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹黨的十六大及各次全會和胡錦濤、溫家寶視察廣東重要講話精神,積極實施市委市政府“四個梅州”發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)委區(qū)政府提出的建設(shè)“五個梅江”的發(fā)展思路,全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,在科學(xué)發(fā)展道路上邁出堅實步伐。我區(qū)“十·五”計劃各項任務(wù)圓滿完成,總體經(jīng)濟實力跨上歷史性新臺階。從數(shù)字上看,一是全區(qū)生產(chǎn)總值超過13億元,初步核算20**年達13.06億元,比2000年增加5.97億元,五年年均增長11.07%。二是20**年財政一般預(yù)算收入8325.6萬元,比上年增長19.3%。三是城市居民人均可支配收入20**年達8695元,五年年均增長2.8%。與此同時,招商引資經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營經(jīng)濟主體份額、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等方面都取得新突破。從總體上看,全區(qū)呈現(xiàn)政治穩(wěn)定、社會安定、發(fā)展勢頭良好的喜人局面。
我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性的好成績,是市委市政府親切關(guān)懷、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是區(qū)委、區(qū)政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民認真落實科學(xué)發(fā)展觀,開拓創(chuàng)新、齊心實干的結(jié)果。這當中也凝聚著全區(qū)統(tǒng)計部門廣大干部職工的辛勤汗水和艱苦勞動。五年來,特別是剛剛過去的20**年,全區(qū)各級統(tǒng)計部門和統(tǒng)計工作者按照上級統(tǒng)計部門的部署和區(qū)委、區(qū)政府的要求,充分發(fā)揮統(tǒng)計職能,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局做好參謀服務(wù),做了大量工作,取得顯著成績。主要體現(xiàn)為“五個提高”:
(一)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進一步提高。20**年,全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)更加注重提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,各單位各專業(yè)拿出切實可行的辦法統(tǒng)齊統(tǒng)準統(tǒng)計數(shù)據(jù)。區(qū)統(tǒng)計局重點抓好查漏補缺、審核把關(guān)、統(tǒng)計執(zhí)法等環(huán)節(jié),盡最大努力統(tǒng)齊統(tǒng)準第二、三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。經(jīng)過全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)和有關(guān)部門的共同努力,經(jīng)濟普查年份和20**年的調(diào)查與核算結(jié)果更加客觀、真實,為區(qū)內(nèi)外和全區(qū)人民全面認識,了解我區(qū)改革開放以來特別是近幾年來經(jīng)濟社會發(fā)展取得的豐碩成果,提供了客觀權(quán)威的依據(jù),得到了上級和區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(二)統(tǒng)計服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平得到提高。我區(qū)各級統(tǒng)計部門緊緊圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)“五個梅江”等區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,抓住經(jīng)濟運行中的熱點、難點和突發(fā)問題,開展調(diào)查研究和宏觀監(jiān)測,提供了大量相關(guān)的統(tǒng)計信息,受到各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的肯定。業(yè)務(wù)上認真開展社會發(fā)展水平綜合評價工作,建立了評價方案和指標體系,為建設(shè)“五個梅江”提供了有益參考。近年來為提升統(tǒng)計服務(wù)層次,統(tǒng)計服務(wù)內(nèi)容和形式都上了一個新臺階,開發(fā)了不少新產(chǎn)品,形式更加美觀,較好地滿足了社會各界對統(tǒng)計資料的需求。去年,我區(qū)各級黨委、政府的不少決策依據(jù)都來自統(tǒng)計分析中的建設(shè)性意見和建議。
(三)組織大型國情國力調(diào)查的能力明顯提高。在第一次全國經(jīng)濟普查中,我區(qū)動員了近五百名普查工作人員,對在我區(qū)從事工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)等938個法人單位、655個產(chǎn)業(yè)活動單位、13765戶個體戶,進行了規(guī)??涨暗钠詹榈怯洠玫搅藢氋F的第一手資料。通過普查,我們進一步摸清了我區(qū)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等情況,尤其是查清了一直以來缺乏統(tǒng)計數(shù)據(jù)支撐的服務(wù)業(yè)發(fā)展狀況,為完善gdp核算奠定了堅定的基礎(chǔ),為制定“十一·五”規(guī)劃提供了科學(xué)依據(jù)。經(jīng)濟普查的結(jié)果,對于準確認識和分析我區(qū)經(jīng)濟的總體規(guī)模、重大結(jié)構(gòu)比例和質(zhì)量效益狀況,保持經(jīng)濟平衡較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,都具有重要的作用和影響。與此同時,通過普查也積累了開展大型調(diào)查的寶貴經(jīng)驗,為今后開展統(tǒng)計普查和常規(guī)統(tǒng)計工作提供了很好的借鑒。我區(qū)還完成1%人口抽樣調(diào)查工作,并將人口抽查比例擴大到4.8%,以滿足推算省市區(qū)各級常住人口數(shù)的要求,取得了較高質(zhì)量的各級推算數(shù),改變了過去只有常住人口數(shù)的狀況。
(四)以改革促發(fā)展的水平穩(wěn)步提高。嚴格貫徹執(zhí)行上級對gdp聯(lián)審制度,采用新的方法對經(jīng)濟普查年份的gdp進行重新核算,提高了全區(qū)核算水平。此外,批發(fā)零售餐飲業(yè)抽樣調(diào)查方法和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度得到完善,城市住戶調(diào)查方法制度等改革順利推進。
(五)各項統(tǒng)計建設(shè)水平繼續(xù)提高。一是統(tǒng)計信息化建設(shè)取得重大進展,區(qū)統(tǒng)計局實現(xiàn)了省市區(qū)三級統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通,為“十一·五”統(tǒng)計信息化建設(shè)開了好頭。二是統(tǒng)計法制建設(shè)繼續(xù)加強,開展統(tǒng)計巡查,加強了統(tǒng)計監(jiān)督力度,為統(tǒng)計工作的順利開展提供法制保障,統(tǒng)計基礎(chǔ)進一步夯實。三是完善和健全城鄉(xiāng)統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡(luò),提高直接采集數(shù)據(jù)的能力和質(zhì)量;加強基層統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè),落實鎮(zhèn)、辦統(tǒng)計人員,改善工作條件;四是推進統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化工作,加強對基層統(tǒng)計人員的培訓(xùn),提高了全區(qū)基層統(tǒng)計隊伍的素質(zhì)。
總之,20**年我區(qū)統(tǒng)計工作取得了明顯成績,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻,區(qū)政府對我區(qū)統(tǒng)計部門的工作是滿意的。借此機會,我代表區(qū)政府向在座各位,并通過你們向全區(qū)統(tǒng)計戰(zhàn)線辛勤耕耘、大膽創(chuàng)新、無私奉獻的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、充分認識新形勢下統(tǒng)計工作面臨的重大歷史使命。
總的來說,新時期的統(tǒng)計工作面臨的形勢可以用三句話來概括,就是“任務(wù)光榮艱巨,機遇非常難得,挑戰(zhàn)依然嚴峻”。
“十一·五”時期是我區(qū)面臨良好發(fā)展機遇,可以大有作為的關(guān)鍵時期。區(qū)委五屆四次全會、區(qū)人大會議政府工作報告提出,“十一·五”時期,全區(qū)上下必須全面落實科學(xué)發(fā)展,認真總結(jié)“十·五”時期的工作成就與經(jīng)驗,深入分析面臨的困難與問題,準確把握內(nèi)外的新環(huán)境、新趨勢、新特點,進一步明確經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標任務(wù),牢固樹立憂患機遇意識、科學(xué)發(fā)展意識、以人為本意識、市區(qū)一體意識,精心規(guī)劃和實現(xiàn)“十一·五”時期的工作,力求使我區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)更大發(fā)展。這對我區(qū)統(tǒng)計工作提出了新的要求。統(tǒng)計部門要在繼續(xù)提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,一方面,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求盡快研究建立一套體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)計監(jiān)測評價體系和體現(xiàn)正確政績觀的評價標準,充實社會、科技、資源環(huán)境等方面的統(tǒng)計內(nèi)容,更好地對經(jīng)濟社會的發(fā)展進程進行科學(xué)的、全面的分析和判斷,更好地發(fā)揮統(tǒng)計的咨詢和監(jiān)督職能;另一方面,要圍繞“十一·五”規(guī)劃的實施,進一步加強統(tǒng)計調(diào)查和分析研究工作,客觀全面地記載和描述“十一·五”規(guī)劃的實施進程,及時地向各級黨委、政府報告經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展情況,反映以人為本、構(gòu)建和諧社會情況,反映建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會情況,為黨委、政府科學(xué)調(diào)控經(jīng)濟社會發(fā)展提供及時準確和更加豐富的依據(jù)。因此,在新的歷史時期,統(tǒng)計工作的任務(wù)更加繁重,使命更加光榮。
同時,當前統(tǒng)計工作面臨難得的發(fā)展機遇。一是統(tǒng)計工作日益受到重視。黨中央提出要“完善統(tǒng)計體制,健全經(jīng)濟運行監(jiān)測體系,加強各宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門間的信息共享,提高宏觀調(diào)控水平”。近年來,溫家寶反復(fù)指出,要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和對外開放不斷擴大的要求,進一步完善統(tǒng)計體制,深化統(tǒng)計改革,改進統(tǒng)計手段,充實統(tǒng)計力量;要嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》,敢于堅持實事求是,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量;要更加關(guān)心和支持統(tǒng)計工作,切實維護統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀性、權(quán)威性。省委、省政府也十分重視統(tǒng)計工作,一直把統(tǒng)計工作作為實施“十·五”規(guī)劃和一系列決策部署以及制定“十一·五”規(guī)劃的重要依據(jù)和手段。中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江同志在省委九屆八次全會上要求各地要尊重科學(xué),尊重統(tǒng)計,進一步重視和加強統(tǒng)計工作,充實統(tǒng)計力量,改善統(tǒng)計工作環(huán)境和條件,支持統(tǒng)計部門開展工作。黃華華省長也強調(diào)指出,統(tǒng)計在社會經(jīng)濟發(fā)展中的位置很重要,是政府宏觀調(diào)控的重要部門,領(lǐng)導(dǎo)進行決策和管理是否科學(xué),能不能下決心,很大程度上就靠統(tǒng)計數(shù)字。領(lǐng)導(dǎo)的重視為統(tǒng)計工作提供了有力的支持。二是各級政府和社會各界對統(tǒng)計的需求日益增加。政府經(jīng)濟社會管理職能的加強必將要求統(tǒng)計部門提供準確性更高、覆蓋面更全、時效性更強的經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù),也必將要求統(tǒng)計部門提供更多、更詳盡的有關(guān)人口、資源、環(huán)境、就業(yè)、分配、社會保障等方面的社會統(tǒng)計信息。與此同時,隨著我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高和企業(yè)等各類市場主體為了正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向,捕捉商機和規(guī)避風(fēng)險,也將更加密切關(guān)注并自覺使用政府發(fā)布的統(tǒng)計信息;廣大社會公眾出于對經(jīng)濟社會發(fā)展和自身利益的關(guān)心,也把統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為日常生活中不可或缺的重要信息。所有這些需求,都為統(tǒng)計事業(yè)加快發(fā)展提供了強大的動力。三是統(tǒng)計工作的環(huán)境和條件日益改善,基礎(chǔ)日益加強??茖W(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的逐步落實,將為統(tǒng)計工作的發(fā)展提供更為寬松的社會環(huán)境?!督y(tǒng)計法》即將修改完善,也必然為推動統(tǒng)計改革發(fā)展提供強有力的法律保障。計算機技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、遙感技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,為統(tǒng)計工作提供更先進的手段。各級統(tǒng)計機構(gòu)逐步健全,擁有一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、甘于奉獻的優(yōu)秀統(tǒng)計隊伍。統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)更加扎實,保障更加有力。
但是,我們也必須清醒地認識到統(tǒng)計工作還面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),開展統(tǒng)計工作的難度和要求日益加大。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善,經(jīng)濟主體將更趨多元化,投資方式、就業(yè)方式、收入分配方式、消費方式將日益多樣化,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟聯(lián)系將日益復(fù)雜化,地區(qū)間、城鄉(xiāng)間,各個社會利益階層間的差異將更加明顯,這些都必然增加統(tǒng)計工作的難度。特殊的國情,也決定了統(tǒng)計改革的復(fù)雜性。分級管理的體制,要求各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)不僅要能夠反映全國、全省的總體水平和結(jié)構(gòu),還要反映各市、縣甚至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的發(fā)展情況,這在很大程度上加重了抽樣調(diào)查的工作量。統(tǒng)計工作本身也存在著不少問題。如一些地方領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作重視不夠,依法統(tǒng)計的觀念不強;統(tǒng)計機構(gòu)、隊伍不健全,統(tǒng)計調(diào)查的方法制度仍不完善,一些地方基層基礎(chǔ)工作比較薄弱;統(tǒng)計工作適應(yīng)形勢變化的能力還不夠強,特別是第三產(chǎn)業(yè)、非公有制單位的常規(guī)統(tǒng)計亟待完善等。這些都需要我們進一步下大力氣加以解決。
總之,我們一定要充分認識新時期新形勢下做好統(tǒng)計工作的重大意義,不斷增強工作的責(zé)任感和緊迫感,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,切實推動我區(qū)統(tǒng)計工作再上新臺階。
三、突出重點,改革創(chuàng)新,努力開創(chuàng)統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的新局面。
今年是實施“十一·五”規(guī)劃的開局之年,是推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展加快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的重要一年。做好今年的統(tǒng)計工作非常重要。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅持以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,以提高統(tǒng)計服務(wù)水平為著力點,積極推進統(tǒng)計制度方法改革,加強統(tǒng)計各項建設(shè),為我區(qū)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展作出新的積極貢獻。具體要做到“一個提高、一項推進、三個抓好”。
(一)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,提高統(tǒng)計服務(wù)水平。統(tǒng)計部門要進一步加強國民經(jīng)濟運行和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計監(jiān)測,加強關(guān)系人民群眾切身利益的各種問題的調(diào)查研究,提高為宏觀調(diào)控服務(wù)的水平,提升統(tǒng)計服務(wù)層次,為政府科學(xué)決策當好參謀。服務(wù)層次的提升,除了積極主動及時提供準確的數(shù)據(jù)信息外,更重要的是圍繞各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的熱點、難點和重點問題,開展調(diào)查研究,科學(xué)分析,不斷提高分析研究能力。特別是要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高自主創(chuàng)新能力、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、提高產(chǎn)業(yè)競爭力、發(fā)展縣域經(jīng)濟、推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧梅江、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等重大經(jīng)濟社會和民生問題,把統(tǒng)計跟蹤監(jiān)測工作做實、做好,為政府的科學(xué)調(diào)控提供及時充足的信息資源。
在這里,我要特別強調(diào),統(tǒng)計部門要進一步增強統(tǒng)計服務(wù)意識。這是統(tǒng)計部門的重要職責(zé)、也是提高自身地位的必然要求。有“為”才能有“位”。統(tǒng)計部門的“為”很大程度就體現(xiàn)在搞好統(tǒng)計服務(wù)上。統(tǒng)計部門要切實轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,做到超前服務(wù)、貼近服務(wù),及時為區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),想方設(shè)法滿足經(jīng)濟社會發(fā)展決策所需的統(tǒng)計信息。要樹立大服務(wù)的意識,擴大服務(wù)對象,不僅要為黨政決策服務(wù),還要努力為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),為科學(xué)研究服務(wù),為公民參政議政和民生服務(wù),適應(yīng)社會各界對統(tǒng)計數(shù)據(jù)需求日益增加的新形勢。
(二)加快推進統(tǒng)計制度方法改革。一是認真貫徹執(zhí)行g(shù)dp核算下管一級制度,逐步推行下算一級工作。各地要抓緊按照普查資料,修正歷史數(shù)據(jù),并完善非普查年份核算方法,做好20**年及今后年度gdp數(shù)據(jù)的核算工作,確保普查數(shù)據(jù)與年快報數(shù)據(jù)的銜接、平穩(wěn)過渡。二是完善和加強能源統(tǒng)計工作,提高能源數(shù)據(jù)質(zhì)量。提供科學(xué)準確的地區(qū)萬元gdp能耗及降低度、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗和萬元gdp電力消耗量等指標。這是統(tǒng)計部門全面落實科學(xué)發(fā)展觀的重大政治任務(wù),要不折不扣地完成。三是要借鑒區(qū)外好的做法,完善第三產(chǎn)業(yè)、非公有制單位的統(tǒng)計制度方法,理順數(shù)據(jù)采集渠道。四是要做好統(tǒng)計監(jiān)測工作。
(三)切實抓好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作。今年年底即將開展的第二次全國農(nóng)業(yè)普查,是我國的又一項重大的國情國力調(diào)查,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。今年是農(nóng)業(yè)普查準備的關(guān)鍵年,在短短的一年時間里,要完成一系列準備工作,時間緊、任務(wù)重。各鎮(zhèn)(辦)、各部門要高度重視,確保普查機構(gòu)落實到位,普查經(jīng)費落實到位,協(xié)調(diào)配合落實到位,搞好普查試點,完善普查方案,做好培訓(xùn)和宣傳工作,保證全區(qū)普查工作協(xié)調(diào)推進。要注意總結(jié)和吸收以往普查的成功經(jīng)驗,把工作做實做細做到位,盡力降低各種因素影響,圓滿完成各項任務(wù)。
(四)切實抓好統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。統(tǒng)計是一門科學(xué),但再好的科學(xué)方法,如果沒有準確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),也得不出科學(xué)的結(jié)論。基礎(chǔ)不牢,地動山搖。不出假數(shù),首先要不進假數(shù)?;鶎咏y(tǒng)計是統(tǒng)計工作的基礎(chǔ),也是政府工作的信息基礎(chǔ),加強基層基礎(chǔ)建設(shè)對提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量至關(guān)重要。近幾年來。我區(qū)的統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)取得較好的成績,基層統(tǒng)計機構(gòu)得到健全,統(tǒng)計人員得到充實,統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平通過培訓(xùn)得到提高,統(tǒng)計工作條件得到改善,統(tǒng)計基礎(chǔ)進一步規(guī)范化。今年,國家統(tǒng)計局把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為統(tǒng)計工作的一個重點,廣東省也把加強基層基礎(chǔ)建設(shè)作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)加以實施。要創(chuàng)新統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集方式方法,運用聯(lián)網(wǎng)直報等高技術(shù)手段提高基層統(tǒng)計工作效率,破解任務(wù)與工作條件不相適應(yīng)的難題。各單位要積極爭取上級有關(guān)部門的支持,切實幫助基層解決一些實際問題,改善工作條件。
(五)切實抓好對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)都要切實提高對統(tǒng)計工作重要性的認識,把統(tǒng)計工作納入本級、本部門的重要議事日程。要善于通過統(tǒng)計部門了解經(jīng)濟工作的新情況和新問題,聽取統(tǒng)計部門的信息情況和建議。要把統(tǒng)計監(jiān)督納入宏觀決策之中,完善宏觀調(diào)控體系,充分發(fā)揮統(tǒng)計職能。全區(qū)各級、各單位都要按照張德江書記在省委九屆八次全會上提出的要求,嚴格遵循《統(tǒng)計法》的規(guī)定,全力支持統(tǒng)計部門依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查權(quán)、報告權(quán)和監(jiān)督權(quán),為統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。還要進一步關(guān)心統(tǒng)計干部,幫助他們解決工作中的一些實際困難,充分調(diào)動和保護統(tǒng)計干部的工作積極性。全區(qū)各部門、各單位要從大局出發(fā),理解、支持、配合統(tǒng)計工作,積極推動我區(qū)統(tǒng)計工作上新水平。
同志們,做好新形勢下的統(tǒng)計工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力促進統(tǒng)計事業(yè)上新臺階,為建設(shè)繁榮梅江、文明梅江、法治梅江、安康梅江、活力梅江作出新的貢獻!
全區(qū)綠化工作會議講話稿篇八
同志們:
這次全區(qū)經(jīng)濟工作會議,主要是貫徹落實市委五屆八次全會、全市經(jīng)濟工作會議、市人大市政協(xié)七屆五次會議精神,總結(jié)示范區(qū)“”和20xx年工作,部署“十三五”時期和20xx年重點工作任務(wù),動員全區(qū)上下凝心聚力,干事創(chuàng)業(yè),努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新突破。會上,經(jīng)發(fā)局就“十三五”規(guī)劃編制情況進行了說明,印發(fā)了“十三五”規(guī)劃;財政、建設(shè)、農(nóng)牧、科技4個部門就做好今年經(jīng)濟工作,作了表態(tài)發(fā)言,制定了較為詳細的計劃和措施;春喜同志宣讀了全區(qū)20xx年重點工程重點項目責(zé)任分工安排,希望大家切實抓好落實。下面,我講三個方面的問題。
一、“”時期工作完成情況。
過去的五年,是示范區(qū)成立的第一個五年,也是國家“”規(guī)劃實施的五年。五年來,黨工委管委會在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部職工“二次創(chuàng)業(yè)”,加快推進黃藍國家戰(zhàn)略實施,加快推進農(nóng)場改革,著力完善水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施,大力招商引資,積極解決歷史遺留問題,全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)均取得了平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)深化農(nóng)場改革,科學(xué)謀劃發(fā)展。根據(jù)《東營市國有農(nóng)場管理體制改革指導(dǎo)意見》,完成黃河農(nóng)場和畜禽良種場“兩場”合并和改制,實現(xiàn)了新體制、新機制運轉(zhuǎn)。根據(jù)市編委確定的管委會職責(zé),制定了“三定方案”,科學(xué)設(shè)立工作機構(gòu),考聘選聘工作人員,建立健全工作制度,規(guī)范機關(guān)管理,為示范區(qū)改革發(fā)展構(gòu)建起體制機制保障。綜合考慮全市發(fā)展規(guī)劃和示范區(qū)區(qū)位資源,經(jīng)過反復(fù)論證,確立了建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)牧區(qū)、新型工業(yè)園、生態(tài)小城鎮(zhèn)”的發(fā)展定位。委托上海同濟大學(xué)編制了“一區(qū)四園”總體規(guī)劃,20xx年12月經(jīng)市政府批復(fù)實施。委托中國林科院編制了生態(tài)建設(shè)等專業(yè)規(guī)劃。委托中國石油大學(xué)編制了“十三五”規(guī)劃綱要。
(二)堅持“打基礎(chǔ),謀長遠”,完善了支撐載體。一是開展土地回收,進行整體開發(fā)。經(jīng)過3年艱苦細致的工作,綜合采用訴訟、評估、談判回購等多種方式,收回土地8萬多畝;協(xié)調(diào)解決爭議土地5271畝,初步理順了土地承包經(jīng)營關(guān)系,為園區(qū)開發(fā)建設(shè)打下了基礎(chǔ)??茖W(xué)開發(fā)利用土地資源,投資5.18億元,實施7.2萬畝土地整理、8700畝高標準農(nóng)田建設(shè),完善了溝渠路林橋涵閘建設(shè),提高了土地品級和利用效益,保證了開發(fā)建設(shè)需要。二是加強農(nóng)田水利建設(shè),完善田間配套。在市政府的大力支持下,實施了墾東灌區(qū)固定泵站、總干渠和東西干渠及部分田間配套工程,開挖生態(tài)河,疏浚咸水溝,建設(shè)強排站等,總投資1.35億元,構(gòu)建起了全區(qū)骨干灌排水系,逐步完善田間配套工程建設(shè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。三是加快水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套。建設(shè)了綜合服務(wù)區(qū)、正大項目區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園10條35公里骨干道路,初步形成了以東八路為中軸、貫穿各園區(qū)的骨干交通網(wǎng)絡(luò);鋪設(shè)自來水主管線20公里;建設(shè)了35kv變電站,架設(shè)電力高壓線路68公里,實施居民小區(qū)電網(wǎng)改造;鋪設(shè)天然氣主管線65公里。產(chǎn)業(yè)園區(qū)水電路氣骨干工程基本建成,提高了綜合承載能力,為大項目落地提供了基礎(chǔ)保障。
(三)堅持大項目帶動,大力招商引資,擴大了經(jīng)濟總量。一是落地了正大(東營)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園項目。項目占地8萬畝,總投資20億元,是我市最大的農(nóng)業(yè)利用外資項目。主要開發(fā)建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植、畜牧養(yǎng)殖加工基地。其中,水稻種植8萬畝,生豬養(yǎng)殖30萬頭,配套建設(shè)飼料廠、屠宰加工廠,形成完整的生豬養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)鏈。項目20xx年7月動工以來,已完成土地整理7.2萬畝和水利、道路、電力骨干設(shè)施建設(shè)。種植水稻6萬畝,建設(shè)了曬場、倉庫及稻米烘干車間;一期10萬頭生豬養(yǎng)殖建設(shè)了3個養(yǎng)殖場;二期20萬頭暨30萬頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈,正在編制規(guī)劃,已累計完成投資11.9億元。二是大力招商引資,落地了黃河口大閘蟹養(yǎng)殖示范園、一邦水稻高效體系產(chǎn)業(yè)園等7個產(chǎn)業(yè)項目。初步形成了生豬、水稻、種業(yè)產(chǎn)業(yè)3條產(chǎn)業(yè)鏈。
(四)強化科技支撐,深化種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。實施棉改糧、棉改稻,20xx年全區(qū)種植面積發(fā)展到9.99萬畝,棉花壓減到一成;水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展到2.5萬畝。二是實施“渤海糧倉”科技示范工程,建設(shè)核心區(qū)1.2萬畝,示范區(qū)7.2萬畝,實施耐鹽作物、肥料試驗,試驗地單產(chǎn)小麥547.82公斤、玉米488.73公斤、水稻641.5公斤,連續(xù)兩年創(chuàng)全省最高產(chǎn)量。三是建設(shè)萬畝良種繁育基地,繁育“青麥6號”、邯6172等小麥優(yōu)良品種,配套建設(shè)了耐鹽作物研發(fā)平臺、物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),加快培育育繁推一體化種業(yè)產(chǎn)業(yè)。四是深化科技合作,搭建科技創(chuàng)新平臺。累計實施科技推廣項目13個,合作院所9家。一批科研成果、農(nóng)業(yè)種植新模式、新品種等陸續(xù)得到推廣應(yīng)用,提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和效益。
(五)堅持以人為本,持續(xù)改善民生,維護了社會穩(wěn)定。一是提高了職工保險和工資待遇。職工社會保險繳費基數(shù),由20xx年全省平均工資的60%,20xx年提高到100%,20xx年管理人員按實發(fā)工資繳納;為273名“家屬工”辦理了社會保險;落實居民養(yǎng)老醫(yī)療保險,老家屬生活補貼等,做好困難群體救助,構(gòu)建起了較為完備的社會保障體系。企業(yè)職工建立了住房公積金制度。企業(yè)管理人員五年來工資增長近1倍。二加強社會管理。加強精神文明建設(shè),榮獲“市級文明單位”。人口和計生工作連續(xù)20xx年榮獲全市“一等獎”。積極穩(wěn)妥解決農(nóng)場歷史遺留問題,建設(shè)1080套棚戶區(qū)改造工程和160套公租房;實施土地流轉(zhuǎn),落實職工生活地補償;搭建職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,推薦300多名農(nóng)工外出務(wù)工;實施民生實事項目,維修和新建場區(qū)道路22公里、排水設(shè)施8.7公里,建設(shè)職工活動中心、日間照料中心和公墓;投資57萬元,實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,改善了生產(chǎn)生活條件。三是加強油區(qū)治理,密切油地、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)系;加強國有資產(chǎn)管護,實施土地確權(quán)頒證;加強治安隊伍建設(shè),著力化解農(nóng)場歷史遺留問題和信訪矛盾糾紛,維護了社會大局和諧穩(wěn)定。
(六)著力加強黨的建設(shè),提高了黨建和機關(guān)工作水平。認真謀劃黨建工作,優(yōu)化設(shè)置了基層黨支部,配齊配強黨務(wù)工作者。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,黨內(nèi)政治生活進一步規(guī)范,黨員教育培訓(xùn)實現(xiàn)常態(tài)化。規(guī)范黨員發(fā)展,充實黨建工作力量,提高工作經(jīng)費,推進了基層黨組織標準化建設(shè)。狠抓黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè),加強黨員教育管理,黨組織凝聚力進一步增強,為各項工作提供了堅強保障。工會、共青團、婦聯(lián)組織立足崗位實際,積極開展工作,促進了黨建和經(jīng)濟社會發(fā)展。加強制度建設(shè),完善政務(wù)督查考核辦法,量化指標,定期調(diào)度,有效確保了各項任務(wù)目標的落實;完善工作制度,建立政務(wù)辦公內(nèi)網(wǎng),機關(guān)管理日臻規(guī)范。
20xx年,全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值4.5億元,同比增長12%,其中一產(chǎn)實現(xiàn)增加值3.23億元,同比增長7.2%;實現(xiàn)財政總收入4412萬元,同比減少12%;完成固定資產(chǎn)投資3.4億元。
1.抓項目建設(shè),著力壯大經(jīng)濟總量。正大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園,一期10萬頭生豬養(yǎng)殖,建成3個養(yǎng)殖場;二期20萬頭暨30萬頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈進行規(guī)劃論證。種植水稻6萬畝,總產(chǎn)2800萬斤,產(chǎn)量較去年增產(chǎn)3成。一邦水稻高效體系產(chǎn)業(yè)園,建設(shè)了育苗中心,引進水稻新品種65個,繁育良種600畝,成立耐鹽堿水稻研究所,開展優(yōu)質(zhì)耐鹽水稻品種研發(fā)繁育,取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。
2.深化改革創(chuàng)新,建設(shè)科技、融資、招商“三大平臺”,取得較好成效。一是深入開展科技合作。建設(shè)了省農(nóng)科院博士科研工作站、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)黃河三角洲(東營)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試驗示范基地、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)耐鹽作物育繁推一體化研發(fā)平臺、山東省科學(xué)院椒樣薄荷試驗示范基地以及東營一邦耐鹽堿水稻研究所等5個科研平臺。實施“渤海糧倉”科技示范工程,建設(shè)核心區(qū)1.2萬畝、示范區(qū)7.2萬畝,建設(shè)研發(fā)中心,探索了種植新技術(shù)、新模式。建設(shè)萬畝良種基地,加快培育育繁推一體化種業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是開展投融資運營。將正大土地租賃收費權(quán)劃撥給鑫源牧業(yè)公司,壯大公司實力和融資能力。運作實施保障房政策性貸款和威海銀行融資合作,著力破解投融資瓶頸。三是大力開展招商引資。落地了黃河口大閘蟹養(yǎng)殖示范園項目,與多家公司洽談農(nóng)光互補、漁光互補、旅游觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工等項目。
3.抓基礎(chǔ)配套,著力提升承載能力。實施5000畝土地整平和700畝未利用地開發(fā)項目;加快水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套,建設(shè)了35kv變電站,架設(shè)高壓線路18公里,改造臺區(qū)3個;燃氣、供水、污水處理廠工程辦理了前期手續(xù)。
4.抓民生改善,著力提高群眾生產(chǎn)生活水平。爭取貼息貸款70萬元,扶持職工創(chuàng)業(yè);企業(yè)管理人員增資30%。實施民生實事,建設(shè)了日間照料中心和墓地;實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。開展“一轉(zhuǎn)雙聯(lián)”活動,著力做好困難職工家庭救濟救助,促進了社會大局和諧穩(wěn)定。
同志們,過去的五年是示范區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展打基礎(chǔ)求突破的五年,經(jīng)濟、社會、黨的建設(shè)各項事業(yè)較改制前均實現(xiàn)了巨大突破和跨越式發(fā)展,末較20xx年底,全區(qū)經(jīng)濟總量增長了3.7倍,固定資產(chǎn)投資增長了14倍,財政總收入增長了4.6倍,為十三五發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。成績來之不易,這是在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下攻堅克難,團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此我代表示范區(qū)黨工委管委會,向付出辛勤勞動的廣大干部職工群眾,向支持示范區(qū)工作的社會各界,表示崇高的敬意和衷心感謝!
在看到成績的同時,我們也要清醒的認識到發(fā)展中還存在一些困難和瓶頸制約。管理體制仍不理順,有些經(jīng)濟和社會管理職能難以發(fā)揮;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)濟總量小,財稅收入不穩(wěn)定,財力嚴重不足;基本建設(shè)壓力大,供水、供電、供氣及道路設(shè)施不足,農(nóng)田水利配套還不完善;規(guī)劃和園區(qū)定位還不夠明確;農(nóng)場歷史遺留問題較多,民生支出大,社會負擔(dān)沉重。
二、“十三五”主要工作思路和任務(wù)目標。
“十三五”時期,我們將立足現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ),依托區(qū)位、資源和政策優(yōu)勢,促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè),構(gòu)建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以綠色食品、現(xiàn)代生物、現(xiàn)代良種、先進裝備制造、倉儲物流五大產(chǎn)業(yè)為特色的綜合性生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)。
(一)指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,堅持發(fā)展第一要務(wù),實施“1336工程”,即:以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以建設(shè)有重要影響的綜合性低碳經(jīng)濟示范區(qū)為總體目標;圍繞“增強實力、引領(lǐng)低碳和改善民生”三大任務(wù);實施“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化”三大戰(zhàn)略;強化“基礎(chǔ)工程、科技創(chuàng)新、招商引資、體制改革、資金保障、人才隊伍”六大支撐,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要抓手,走內(nèi)涵發(fā)展和增量擴張并舉之路,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級,突出發(fā)展低碳工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力把示范區(qū)建設(shè)成為全市東部板塊的重要增長極、沿海經(jīng)濟隆起帶的重要支點和全區(qū)人民的幸福家園。
(二)主要經(jīng)濟指標。“十三五”時期,經(jīng)濟實現(xiàn)快速和健康發(fā)展,主要預(yù)期指標為:地區(qū)生產(chǎn)總值由“”末的4.5億元,“十三五”末達到8.7億元,年均增長14%左右;一般公共財政預(yù)算收入年均增長20%左右;社會固定資產(chǎn)投資年均增長15%左右。社會消費品零售總額年均增長15%左右,居民人均可支配收入年均增長8.7%左右,民生福祉較大提升,完成市政府下達的各項約束性指標。
(三)主要任務(wù)和措施。
1.促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ),重點圍繞畜牧、水稻、林業(yè)、種業(yè)、水產(chǎn)等幾大產(chǎn)業(yè),堅持以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧良種等產(chǎn)業(yè),突出龍頭企業(yè)帶動作用,實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;ㄔO(shè)、系列化加工、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理、形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化的經(jīng)營體系,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。
2.推動工業(yè)突破式發(fā)展?;谑痉秴^(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,大力招商引資,建立以綠色食品產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造產(chǎn)業(yè)為主體,輔助發(fā)展電子信息、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的工業(yè)體系。通過5年左右的建設(shè),將園區(qū)建設(shè)成為以協(xié)同進化、循環(huán)共生為特征的新型工業(yè)生產(chǎn)基地和特色鮮明、有較強輻射能力、可持續(xù)發(fā)展的低碳產(chǎn)業(yè)基地。
3.推進服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。依托示范區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,以生態(tài)文明理念為指引,按照合理布局、產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展、特色引領(lǐng)的原則,將示范區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代物流基地、生態(tài)旅游基地、休閑農(nóng)業(yè)觀光基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)基地。
4.強化基礎(chǔ)設(shè)施、科技和金融支撐。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化配套、適度超前的原則,提前謀劃,完善基礎(chǔ)設(shè)施。加強骨干道路建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造適度超前、功能完善、配套合理、協(xié)調(diào)發(fā)展、高效安全的基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障體系。發(fā)揮科技創(chuàng)新在社會經(jīng)濟中的引領(lǐng)作用,著力增強創(chuàng)新要素聚集能力和承載能力,建設(shè)創(chuàng)新型的經(jīng)濟示范區(qū)。加強與科研院所的合作,搭建科技創(chuàng)新平臺,推進成果轉(zhuǎn)化,推廣新技術(shù),培育新品種。強化金融支撐,以區(qū)屬公司為載體,搭建投融資平臺,開展土地、資產(chǎn)運營;爭取政策性引導(dǎo)資金、產(chǎn)業(yè)基金等資本投資;運作ppp模式,吸引社會資本投資示范區(qū)開發(fā)建設(shè)。
三、20xx年主要工作安排。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,示范區(qū)工作總體思路是:深入貫徹黨的xx屆五中全會精神,堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念,深入貫徹市委市政府決策部署,牢牢把握“改革創(chuàng)新,加快發(fā)展”工作總基調(diào),以創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園為統(tǒng)領(lǐng),以項目和平臺建設(shè)為抓手,以質(zhì)量和效益為中心,著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,著力完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力加強生態(tài)建設(shè),著力保障社會民生,推進“三產(chǎn)融合,四化同步”發(fā)展,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,努力打造市屬經(jīng)濟新的增長極。綜合考慮各方面因素,社會生產(chǎn)總值預(yù)期增長14%,固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長15%,財政總收入預(yù)期增長12%。
(一)持續(xù)加大投入,努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
1.堅持項目帶動。充分發(fā)揮投資拉動經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用,堅定不移實施項目帶動戰(zhàn)略,20xx年重點實施總投資26.51億元,年度投資15.89億元的27個重點工程重點項目。各部門單位要按照任務(wù)分工,進一步細化建設(shè)內(nèi)容,明確工作責(zé)任,“工作項目化、部署到人頭,全員抓落實”。要制定有效措施,加大推進力度,規(guī)范工作程序,建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效工程,確保不折不扣按期完成任務(wù)。
2.大力招商引資。要充分利用示范區(qū)土地和區(qū)位資源,大力開展招商引資,推進農(nóng)光互補、漁光互補、光熱大棚等項目落地建設(shè),發(fā)展光電等新能源項目;推進綜合服務(wù)區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園招商,落地一批旅游觀光、功能地產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、裝備制造業(yè)項目;推進科研院所招商,開展鹽堿地改良試驗,做好耐鹽品種培育和耐鹽作物研發(fā)繁育推廣,大力發(fā)展耐鹽種業(yè)。各級各部門要高度重視招商環(huán)境建設(shè),營造親商環(huán)境,全力服務(wù)招商引資和項目建設(shè),在規(guī)劃設(shè)計、立項審批、用地保障、設(shè)施配套等方面建設(shè)“綠色通道”,保障項目順利落地開工;要做好項目指導(dǎo)服務(wù),對已建成項目,要真心實意搞好服務(wù),努力降低企業(yè)水電等生產(chǎn)成本,支持企業(yè)擴大生產(chǎn)。任何部門單位不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。未經(jīng)管委會批準,任何部門和個人不得到企業(yè)檢查和收費,這要作為一項紀律來執(zhí)行。
3.加快培育新型經(jīng)營主體。要引導(dǎo)入園企業(yè)進一步提升產(chǎn)業(yè)層次,發(fā)展壯大自身實力,支持永盛公司、正大豬業(yè)和水稻公司、恒盛公司等創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要引導(dǎo)職工群眾進行專業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營,加快培育專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場,提高農(nóng)業(yè)組織化程度。要強化品牌戰(zhàn)略,加快培育生豬、水稻、良種等農(nóng)業(yè)品牌,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(二)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全面推進綜合服務(wù)區(qū)、低碳產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè),推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
1.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。今年的政府。
工作報告。
指出“畜牧業(yè),堅持生態(tài)化發(fā)展方向,提高產(chǎn)業(yè)競爭力和畜產(chǎn)品附加值,加快現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)發(fā)展”。這體現(xiàn)了市委市政府對示范區(qū)發(fā)展的關(guān)心和重視,為我們加快發(fā)展進一步指明了方向。農(nóng)業(yè)方面要著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
加快建設(shè)30萬頭生豬養(yǎng)殖加工全產(chǎn)業(yè)鏈。正大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園要加快建設(shè)進度,一期10萬頭生豬養(yǎng)殖年內(nèi)投產(chǎn),要制定詳細的建設(shè)計劃和工作措施,倒排工期、倒逼任務(wù):種豬場5月進豬,年內(nèi)繁育種豬10000頭;保育場、育肥一場3月底前完工,生活中心、消毒防疫中心7月底前完工,育肥二場10月底前完工。二期20萬頭生豬養(yǎng)殖暨30萬頭產(chǎn)業(yè)鏈,3月底前論證確定規(guī)劃設(shè)計方案,6月份開工建設(shè)養(yǎng)殖場,同時,推動飼料廠和屠宰加工廠開工建設(shè)。真正發(fā)揮正大集團的資金和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢,建設(shè)全市生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范基地,打造全省重要的生豬養(yǎng)殖加工基地。
加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)水稻研發(fā)、繁育、種植、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈。正大項目指揮部要加快壩北1.2萬畝土地交付,確保不誤農(nóng)時;支持正大水稻公司抓緊組織土地耕翻和引水泡田,籌備好水稻良種和農(nóng)資,確保實現(xiàn)7.2萬畝水稻種植,發(fā)揮規(guī)?;瘍?yōu)勢,實行機械化管理;稻米加工廠年內(nèi)投產(chǎn),實現(xiàn)種植加工銷售一體化,提高經(jīng)營效益。支持一邦公司利用好鹽堿地水稻研究所開展良種繁育、推廣良種良法;要利用好物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,進行規(guī)?;?、精細化栽培管理;要加快電商平臺建設(shè),構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)+實體+市場”銷售渠道,輻射帶動周邊。建成全市單片最大的水稻種植產(chǎn)業(yè)示范基地,培育示范區(qū)水稻品牌。
加快建設(shè)育繁推一體化種業(yè)產(chǎn)業(yè)。支持永盛農(nóng)業(yè)公司要進一步完善公司制度,推行精細化管理,開展市場化運營,與山農(nóng)大、青島農(nóng)大、省種業(yè)集團合作,加快萬畝良種繁育基地建設(shè),做好耐鹽小麥良種研發(fā)、試驗和繁育、推廣。要實施好“渤海糧倉”科技示范工程,建設(shè)核心區(qū)1.2萬畝,示范區(qū)6萬畝,推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,提升層次水平,深化與科研單位的合作,探索和積累鹽堿地改良、糧食種植高產(chǎn)高效的新模式、新經(jīng)驗,提高糧食產(chǎn)量和經(jīng)濟效益。
加快建設(shè)黃河口大閘蟹示范園。支持恒盛農(nóng)業(yè)科技公司抓緊組織標準化大閘蟹養(yǎng)殖池開發(fā)建設(shè),建設(shè)高標準養(yǎng)殖池塘和稻蟹混養(yǎng)區(qū);四分場要組織好土地遷占,確保生產(chǎn)秩序。要加快展銷商務(wù)中心規(guī)劃建設(shè),構(gòu)建完整的大閘蟹研發(fā)、養(yǎng)殖、加工銷售產(chǎn)業(yè)鏈,進一步豐富示范區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2.加快綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。要加快運作保障房政策性貸款,破解建設(shè)資金瓶頸,保障棚戶區(qū)改造工程和公租房項目順利建設(shè),確保6月底前完成職工購買部分樓房建設(shè);加快小區(qū)配套工程和公共用房建設(shè),確保11月底交付使用。要加快研究制定分房辦法,調(diào)動和鼓勵農(nóng)場職工、居民購房,消化剩余房源,推動職工整體搬遷。要創(chuàng)新運作方式,運用好政策性貸款、基金、社會資本,加快供水、供氣、污水處理工程建設(shè),完善商業(yè)和生活配套設(shè)施,聚集城鎮(zhèn)要素功能。要加快辦公用房建設(shè),完成辦公搬遷,吸引和積聚人氣。要運作功能地產(chǎn)招商,發(fā)展生態(tài)旅游和服務(wù)業(yè)項目,推動綜合服務(wù)區(qū)商業(yè)開發(fā)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
3.加快低碳產(chǎn)業(yè)園開發(fā)。低碳產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)是示范區(qū)長遠發(fā)展的財源。要結(jié)合全市新一輪規(guī)劃修編,爭取市政府明確定位,批復(fù)詳規(guī),盡快啟動建設(shè)。要堅持工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)理念不動搖,堅定不移發(fā)展工業(yè)。要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項目,不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,增上加工項目。要深入研究國家政策,重點圍繞農(nóng)業(yè)研發(fā)機構(gòu)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和裝備制造項目,開展招商引資,落地2-3個工業(yè)項目,突破低碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)瓶頸。
(三)堅持改革創(chuàng)新,完善“融資、招商、科技”平臺功能,增強發(fā)展引擎。
1.推進融資平臺建設(shè),著力破解融資瓶頸。要深入研究國家金融政策,運作保障房政策性貸款;深化與農(nóng)發(fā)行、威海銀行等金融機構(gòu)的融資合作,多渠道籌集資金;創(chuàng)新資本運作方式,引進產(chǎn)業(yè)基金、投資基金,利用好帶資建設(shè)、資產(chǎn)交易、ppp等模式,籌集發(fā)展急需資金。要加快存量建設(shè)用地、國有資產(chǎn)注入融資平臺,開展投融資運營,確保年內(nèi)融資1億元,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力資金支撐。要切實加強財稅征管,建立績效考核制度,壓縮辦公經(jīng)費和一般性支出,確?!皠傂浴敝С龊椭攸c項目建設(shè)需要。
2.推進招商平臺建設(shè),著力做好資金項目爭取。進一步強化招商工作力量,完善招商引資考核機制,探索給各局室分配招商任務(wù),發(fā)動全員招商。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本建設(shè)需要,招引實施一批項目,做好優(yōu)質(zhì)項目的跟蹤和推動。要抓住國家加大投資、拉動內(nèi)需的有利時機,積極向上申報爭取項目,做好“三爭”工作。要給各局室,特別是經(jīng)濟發(fā)展部門分配工作任務(wù),共同爭取更多的資金項目。
3.推進科技平臺建設(shè),強化科技創(chuàng)新,推廣成果應(yīng)用。要進一步深化與科研院所的合作,不斷豐富合作內(nèi)容,開展新技術(shù)、新品種、新模式試驗,推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。實現(xiàn)科技示范、經(jīng)濟效益雙豐收。要統(tǒng)籌科技創(chuàng)新平臺、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、“渤海糧倉”科技示范工程等資源,創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展探索路子,積累經(jīng)驗。
4.深化改革創(chuàng)新,不斷增強發(fā)展活力。黨中央國務(wù)院高度重視農(nóng)墾改革,專門研究出臺了《關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》,我們要按照中央和省市的部署要求,不斷深化農(nóng)場改革,做好向上爭取和職能理順,爭取農(nóng)墾改革發(fā)展政策在示范區(qū)先試先行,不斷提高管委會推動和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。黃河農(nóng)工商實業(yè)公司、鑫源牧業(yè)公司、永盛農(nóng)業(yè)科技公司要發(fā)揮作用,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項目、科技項目等開展運營合作,不斷壯大經(jīng)濟實力,實現(xiàn)企業(yè)化、集團化發(fā)展。
(四)堅持綠色發(fā)展,大力推進三年增綠計劃和生態(tài)設(shè)施建設(shè),著力改善生態(tài)環(huán)境。
1.實施好“三年增綠”工程。按照全市三年增綠計劃和示范區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,重點實施農(nóng)田林網(wǎng)、路域綠化、綜合服務(wù)區(qū)綠化和苗圃提升工程,提高全區(qū)森林覆蓋率。要實行項目化運作,加快立項、設(shè)計、招標等前期手續(xù)辦理,運作好市農(nóng)發(fā)行“三年增綠”計劃融資貸款;各部門單位要按照責(zé)任分工,抓緊行動,搶趕工期和進度,確保圓滿完成年度綠化任務(wù)。要做好區(qū)內(nèi)古樹名木的保護,搞好林業(yè)資源的管理和開發(fā)利用。林豐苗圃等林業(yè)項目,要提升建設(shè)標準和層次,做好白榆、檉柳等耐鹽苗木和海棠等景觀林木繁育,加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
2.著力加強生態(tài)建設(shè)。生態(tài)是示范區(qū)的名片。我們要牢固樹立“生態(tài)立區(qū)、生態(tài)強區(qū)”意識,在小城鎮(zhèn)建設(shè)和入園招商項目建設(shè)上,始終堅持綠色、生態(tài)、環(huán)保理念,使用環(huán)保建材,綜合利用太陽能、地?zé)岬茸匀毁Y源;要加快建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)生活污水處理示范工程和濕地公園等生態(tài)設(shè)施,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時維護和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、宜業(yè)宜居的生態(tài)園區(qū)。
3.著力推進城市公共安全、水氣污染整治、鄉(xiāng)村文明建設(shè)“三大專項”行動。要按照市委市政府的部署要求,狠抓涉農(nóng)安全生產(chǎn)問題,做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、森林防火、動物防疫等工作;要落實好油氣管線隱患整治、道路交通隱患整治、拆違治亂整治專項行動任務(wù);要加強建筑工地、企業(yè)項目安全生產(chǎn)監(jiān)管,預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故。要做好項目環(huán)境評估審批,加強水氣污染環(huán)境監(jiān)測、檢查,打擊污染行為。要加強場區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治,持續(xù)改善場區(qū)環(huán)境面貌和職工生活條件。通過“三大專項行動”的實施,營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
(五)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善項目和城鎮(zhèn)發(fā)展支撐載體。
1.實施好農(nóng)水會戰(zhàn)工程。要精心組織,科學(xué)調(diào)度,服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。700畝未利用地開發(fā)工程要加快施工進度,確保4月底全面完工。5號支渠項目要做好施工前準備,3月中旬開標后,科學(xué)組織隊伍施工,確保4月底完工,保證項目生產(chǎn)需要。要利用好農(nóng)墾資源,實施農(nóng)墾扶貧項目,建設(shè)良種基地道路和田間工程,完善田間配套設(shè)施,促進種植效益提升。
2.完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。要加快綜合服務(wù)區(qū)供水、供氣配套工程和生活污水處理示范工程建設(shè),保障職工職工生活需要;根據(jù)園區(qū)建設(shè)需要,適時啟動低碳產(chǎn)業(yè)園雨污排和道路工程建設(shè);要做好基本建設(shè)項目招商,包裝儲備一批園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套項目,招引社會資本投資建設(shè)。
3.科學(xué)開發(fā)利用土地資源。要加強土地管護和綜合利用,提高土地收益。繼續(xù)搞好土地確權(quán)頒證。組織完成正大項目區(qū)一、二、三期土地整理工程驗收;啟動四期工程建設(shè)。繼續(xù)爭取實施未利用地開發(fā)和高標準農(nóng)田建設(shè)項目,推進土地整體開發(fā)、高效利用,提高土地品級。申報實施實施三分場、科研站260畝土地增減掛鉤項目,盤活土地資源,實現(xiàn)土地由資源到資產(chǎn),由資產(chǎn)到財政收入的轉(zhuǎn)變,切實把土地資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展財富。
(六)全面加強黨的建設(shè),持續(xù)改善民生,努力維護示范區(qū)大局和諧穩(wěn)定。
1.突出主業(yè),豐富內(nèi)涵,全面加強黨的建設(shè)。一是要牢固樹立主業(yè)意識,全面落實管黨治黨責(zé)任,以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。要扎實推進基層黨組織標準化建設(shè),選派機關(guān)優(yōu)秀黨員干部到支部掛職,調(diào)整一批基層干部,配強支部書記,優(yōu)化支部班子,明確聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé),進一步加強基層黨建工作力量。二是要精心組織開展學(xué)習(xí)黨章,學(xué)習(xí)系列講話,做合格黨員,“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育,提高黨員干部的政治意識、黨員意識;狠抓黨支部書記和黨員培訓(xùn)教育,不斷提升黨員隊伍素質(zhì)能力和工作創(chuàng)新活力。三是要進一步完善黨內(nèi)關(guān)懷機制,繼續(xù)加大經(jīng)費投入;開展好黨員隊伍調(diào)查分析,分類建立臺賬,有針對性的做好黨員服務(wù)管理;通過設(shè)立“流動黨支部”、黨員進社區(qū)等做好區(qū)外黨員的服務(wù)管理,進一步增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。要認真落實“三會一課”等制度,努力形成黨內(nèi)政治生活新常態(tài)。四是要加強非公有制企業(yè)黨的建設(shè),探索入園非公有制企業(yè)成立黨組織,全面提升黨建工作水平。
2.講政治,守規(guī)矩,全面加強干部隊伍建設(shè)。一是要牢固樹立“看齊”意識。毛主席講一個隊伍經(jīng)常是不大整齊的,所以就要常常喊看齊,看齊是原則,偏差是實際生活,有了偏差就喊看齊。中紀委強調(diào),看齊是必須的,不看齊就出列。黨工委管委會班子成員,要以身作則,以上率下,樹立黨員干部表率,發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。一般工作人員向局室長部門負責(zé)人看齊,局室長和部門負責(zé)人向黨工委管委會領(lǐng)導(dǎo)班子看齊,黨工委管委會領(lǐng)導(dǎo)班子向市委市政府看齊;全黨向中央看齊。二是要以嚴和實的標準,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),切實踐行“三嚴三實”要求。堅持把規(guī)矩和紀律挺在前面,嚴格遵守黨紀法規(guī)。推行黨務(wù)政務(wù)公開,該保密的一定要保密,該公開的一定要公開,杜絕各種違規(guī)違紀行為。說話辦事,一言一行自覺同黨工委管委會保持一致,嚴肅工作紀律和財經(jīng)紀律,從值班、考勤、用車、用房、報銷等小事做起,從細節(jié)抓起,該講的講到位、該做的做到位,不該說的不說,不該做的不做。有令必行,令行禁止。堅決反對任何形式的“小圈子”、團團伙伙,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。紀工委要加強執(zhí)紀監(jiān)督檢查,狠抓工作紀律落實和不嚴不實問題整治。要增強執(zhí)行紀律、執(zhí)行制度的“剛性”,不管是誰,只要違規(guī)違紀必有說法,必做處理。三是要注重加強學(xué)習(xí),不斷提升素質(zhì)能力。要學(xué)理論,學(xué)專業(yè);學(xué)經(jīng)驗,學(xué)實踐,盡快成為行家里手;要密切與市直部門的聯(lián)系,及時掌握工作動向,做好政策資金項目爭取工作;要向全市同行業(yè)、同領(lǐng)域的排頭學(xué)習(xí),奮起直追,爭先進位,努力實現(xiàn)局室工作提高進步。四是要要堅定信心,勇于擔(dān)當,敢于負責(zé),腳踏實地,真抓實干,嚴格按要求完成各項任務(wù),在干事創(chuàng)業(yè)中成長成才、有為有位。
3.貼民心,辦實事,維護和諧穩(wěn)定大局。一是不斷增進職工福祉。按時足額繳納職工和居民社會保險;20xx年起調(diào)整管理人員住房公積金繳費基數(shù)、落實管理人員子女入托報銷政策。二是要積極推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺作用,組織開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)技術(shù)培訓(xùn),推動職工就業(yè)創(chuàng)業(yè);工會、婦聯(lián)、共青團要積極爭取就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金和政策,鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。三是要實施好民生實事。職工日間照料中心、墓地等民生工程投入使用;深化“一轉(zhuǎn)雙聯(lián)”活動,暢通職工訴求;整合各類資源構(gòu)建困難群體救濟救助體系,穩(wěn)妥有序解決農(nóng)場歷史遺留問題。四是要加強社會管理。做好二孩全面放開新形勢下的人口計生管理和服務(wù);支持治安辦工作,加強國資管護、油區(qū)管理和社會治安綜合治理,維護社會大局穩(wěn)定,推進平安示范區(qū)建設(shè)。支持工青婦老齡等群團積極開展工作,做好人民武裝等工作,實現(xiàn)各項社會事業(yè)良好發(fā)展,促進社會和諧進步。
4.明確責(zé)任,細化分工,全面提高工作效率?!叭ǚ桨浮钡闹贫?,明晰了局室和。
崗位職責(zé)。
但通過運行情況來看有些單位和崗位忙忙碌碌而有些工作量不飽滿;有些工作推諉扯皮仍然很嚴重;有些工作落實不到位工作效率依然不高。針對這些問題大家要認真查擺對對號、排排隊有則改之無則加勉。一是各局室單位要進一步細化崗位職責(zé)量化任務(wù)明確分工狠抓落實。二是要牢固樹立一盤棋思想牽頭的部門和工作人員要認真研究謀劃工作傾其全力盡其所能推動任務(wù)落實;繼續(xù)實行月調(diào)度制度及時調(diào)度工作進展督查考核辦公室要切實做好督查考核工作。三是講十次動員不如一次問責(zé)對出現(xiàn)嚴重問題的包括政治、經(jīng)濟、社會穩(wěn)定等要啟動問責(zé)程序。黨工委管委會將嚴肅查處不作為、亂作為、拉倒車、庸懶散、造謠傳謠行為發(fā)現(xiàn)問題嚴肅問責(zé)視情節(jié)給予黨紀、政紀處分問題嚴重的要調(diào)整工作崗位。全體黨員干部職工一定要牢固樹立“功成不必在我功成一定有我”的境界和原則“苦干不苦熬”在干事創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)人生價值。
同志們,示范區(qū)新一輪發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開,讓我們在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,凝聚全區(qū)職工群眾智慧和力量,堅定信心、拼搏進取,眾志成城、砥礪前行,為加快建設(shè)黃藍經(jīng)濟示范區(qū)、打造市屬經(jīng)濟新的增長極而努力奮斗!
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全區(qū)綠化工作會議講話稿篇九
第三,著眼于增強辦學(xué)活力,在破解學(xué)校發(fā)展難題上出實招、見成效。經(jīng)過這些年的發(fā)展,我區(qū)高等教育已步入大眾化發(fā)展階段,高等教育事業(yè)站在了一個新的歷史起點上。在這樣的關(guān)鍵時期,我區(qū)高等教育也仍然存在著許多困難,存在一些與時代發(fā)展要求不符合不適應(yīng)的突出問題。比如,高等教育規(guī)模還比較小,高等教育的毛入學(xué)率與全國相比還有5個百分點的差距;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善;高校的數(shù)量偏少,高等教育發(fā)展的整體水平較低,綜合實力較弱;高??茖W(xué)研究和學(xué)科發(fā)展還缺乏核心競爭力,國家級標志性成果少;高等教育資源配置、結(jié)構(gòu)布局和學(xué)科專業(yè)設(shè)置還不完全適應(yīng)我區(qū)改革發(fā)展的現(xiàn)實需要,等等。要解決影響和制約我區(qū)高??茖W(xué)發(fā)展的突出問題,深化改革是出路,增強辦學(xué)活力是關(guān)鍵。根據(jù)國家確定的改革方向和任務(wù),緊密結(jié)合廣西的實際,廣西教育規(guī)劃綱要確立了10項教育體制改革試點。其中,建立和完善現(xiàn)代大學(xué)制度改革試點,是教育規(guī)劃綱要的政策創(chuàng)新點,是深化高校治理改革、增強辦學(xué)活力的重要突破口。各高校對此一定要有清醒的認識,把深化改革、增強辦學(xué)活力作為破解學(xué)校難題、推進學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的重要方法和途徑。高校黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,聯(lián)系實際確定改革的目標、步驟、方法,著眼于破除制約本校科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙,圍繞人才培養(yǎng)模式、教育教學(xué)體系、內(nèi)部管理體制、人事分配制度等重大問題,鼓勵和支持方向正確的改革探索,保護改革創(chuàng)新的積極性,引導(dǎo)廣大教職工增強改革意識,確保改革在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破并順利推進。
第四,著眼于建設(shè)和諧校園,在維護高校穩(wěn)定大局上出實招、見成效。長期以來,我區(qū)高校不斷完善和落實安全管理各項制度,以專項整治行動為抓手,以創(chuàng)建“平安校園”為載體,努力創(chuàng)建和諧平安校園,連續(xù)20多年保持穩(wěn)定,為維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但也應(yīng)看到,目前維護高校穩(wěn)定的任務(wù)仍然艱巨復(fù)雜。校內(nèi)校外各種矛盾“觸點”不斷增多,高校的思想文化陣地管理還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié),境內(nèi)外敵對勢力把我高校作為滲透的重點對象,意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭有著長期性、復(fù)雜性。維護高校穩(wěn)定大局,黨組織承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任。在這些方面,一要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力。堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé),深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建活動。對師生中出現(xiàn)的一些思想認識問題,要耐心溝通、善于引導(dǎo),確保陣地鞏固、導(dǎo)向正確;對校園內(nèi)發(fā)生的一些矛盾磨擦,要快速反應(yīng)、妥善處理;對別有用心的煽動,要理直氣壯、堅決斗爭,消除其負面影響。要加強輿情匯集和對各類不穩(wěn)定因素的分析預(yù)警,努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。二要堅持用馬克思主義占領(lǐng)高校思想理論陣地。要引導(dǎo)高校師生正確認識國家的前途命運,堅定對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度的信念和信心,增強對中國特色社會主義的理論認同、政治認同、情感認同,筑牢抵御境外敵對勢力滲透的思想防線,牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域主動權(quán),絕不給錯誤思想提供傳播渠道。三要毫不動搖地堅持教育與宗教相分離的原則,堅持依法管理,堅持學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)、課堂傳授有紀律、公開宣傳有要求,加強課堂教學(xué)、論壇講座和校園網(wǎng)管理,嚴禁在高校傳播宗教、發(fā)展宗教組織、建立宗教團體。四要健全制度,落實責(zé)任。黨委要認真落實穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求,做到主要領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校穩(wěn)定工作負總責(zé),發(fā)現(xiàn)問題特別是出現(xiàn)群體性事件時要靠前指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實履行職責(zé),加強工作指導(dǎo),及時協(xié)調(diào)、解決工作中遇到的問題。要分解工作任務(wù),把工作落實到責(zé)任部門和具體責(zé)任人。對工作不到位、不負責(zé)造成嚴重后果的,要追究相應(yīng)責(zé)任。
第五,著眼于建設(shè)大學(xué)文化,在培育良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)上出實招、見成效。校風(fēng)學(xué)風(fēng),是一個學(xué)校的精氣神所在。有優(yōu)良的校風(fēng)學(xué)風(fēng),才會有風(fēng)清氣正、積極向上的校園氛圍,才會培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才。當前,從總體看,我區(qū)高校的風(fēng)氣是好的,校風(fēng)學(xué)風(fēng)對培養(yǎng)高素質(zhì)人才起到了重要作用,對社會風(fēng)氣也產(chǎn)生了重要引導(dǎo)作用。但也要看到,在一些學(xué)校里也存在著急功近利、心浮氣躁的風(fēng)氣,少數(shù)黨員干部作風(fēng)飄浮,作表面文章,深入群眾、深入實際不夠;個別教師存在弄虛作假、抄襲剽竊等學(xué)術(shù)不端行為;少數(shù)學(xué)生功利心理嚴重,考試作弊、論文造假現(xiàn)象時有發(fā)生,損害了高校的形象和聲譽。高校黨組織必須要對此引起重視,要把建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)擺在更加突出位置,切實抓緊抓好。一要加強黨風(fēng)教育,充分發(fā)揮優(yōu)良黨風(fēng)的引領(lǐng)作用,著力提高黨員師生的黨性意識,下大力氣解決黨風(fēng)方面的突出問題,以優(yōu)良黨風(fēng)正校風(fēng)、促教風(fēng)、帶學(xué)風(fēng)。二要切實加強師德師風(fēng)建設(shè)。無德難為師,從師先立德。要引導(dǎo)廣大教師特別是黨員教師樹立堅定的政治信念和崇高的職業(yè)理想,愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生,嚴謹治學(xué)、銳意創(chuàng)新,淡泊名利、志存高遠,真正成為博學(xué)多才又道德高尚的人類靈魂工程師。要加強學(xué)術(shù)道德建設(shè),切實解決學(xué)術(shù)造假、抄襲、剽竊等學(xué)術(shù)不端行為和不正之風(fēng),形成風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)氛圍。特別是學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員教師要帶頭堅守學(xué)術(shù)道德,倡導(dǎo)學(xué)術(shù)誠信,做良好學(xué)風(fēng)的維護者、踐行者和弘揚者。三要加強校園文化建設(shè)。文化是大學(xué)賴以生存發(fā)展的精神支撐,是孕育良好風(fēng)氣的深厚土壤。培育良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng),歸根結(jié)底,是要建設(shè)優(yōu)秀的大學(xué)文化。要發(fā)揮高校文化傳承的重要載體作用,以社會主義核心價值觀為主體,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,不斷總結(jié)學(xué)校的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)和文化精神,凝煉辦學(xué)理念和辦學(xué)追求,建設(shè)體現(xiàn)時代發(fā)展要求和社會進步規(guī)律,具有本校和廣西特色的大學(xué)文化。
四、貫徹落實《條例》精神,在新的起點上不斷開創(chuàng)我區(qū)高校黨建工作新局面。
20xx年底,胡錦濤專門主持召開中央政治局會,討論新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》。20xx年8月,中央正式印發(fā)。新修訂的《條例》貫徹了中央對高校黨的工作的新要求,體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新成果,是高校黨的工作必須遵循的基本規(guī)章。認真貫徹《條例》,對于進一步推進高校黨的工作科學(xué)化、民主化、制度化,保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行具有重要意義。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,全面把握《條例》的精神實質(zhì)和基本要求,切實學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好,不斷開創(chuàng)我區(qū)高校黨建工作新局面。對于如何學(xué)習(xí)貫徹《條例》,等一會達流同志還要專門講,這里我著重強調(diào)幾個問題。
第一,在堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制上下功夫,進一步加強高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,是在總結(jié)建國以來正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上確立的,并最終寫入了《高等教育法》。它是中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的核心內(nèi)容,是高校堅持社會主義辦學(xué)方向的重要保證,是黨對高校領(lǐng)導(dǎo)的根本制度,是高校貫徹民主集中制的具體體現(xiàn)。這次《條例》修訂,中央特別強調(diào)必須堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。我們開了這么多年的全國、全區(qū)高校黨建會,幾乎每次都要強調(diào)這個制度??梢婞h委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,對于維護高校改革發(fā)展穩(wěn)定是多么重要。20多年來,高校之所以能夠持續(xù)保持穩(wěn)定、實現(xiàn)跨越式發(fā)展,根本的一條就是我們始終不渝地堅持了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。實踐證明,黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制符合我國國情,有利于黨的路線方針政策在高校的貫徹落實,有利于促進高校改革發(fā)展穩(wěn)定,必須毫不動搖、長期堅持并不斷完善。
執(zhí)行好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,關(guān)鍵是要有一個好的高校領(lǐng)導(dǎo)班子。高校領(lǐng)導(dǎo)班子,是高校改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、推動者。高校黨建工作首先要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為重中之重,抓實抓好。一要加強思想政治建設(shè)。中央提出,高校主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當成為社會主義的政治家、教育家。這就要求,高校領(lǐng)導(dǎo)干部不僅應(yīng)該懂教育、懂管理,還應(yīng)當而且必須要懂政治、講政治,堅持正確的政治方向、政治立場、政治觀點,有高度的政治敏銳性和政治鑒別力。因此,要采取切實有效措施,切實加強高校領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義理論修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)和品德修養(yǎng),堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。二要提高領(lǐng)導(dǎo)高??茖W(xué)發(fā)展的能力。高校領(lǐng)導(dǎo)不僅要有很高的思想政治覺悟,而且要有領(lǐng)導(dǎo)高??茖W(xué)發(fā)展的能力。特別是要增強謀劃發(fā)展和改革創(chuàng)新的能力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承的能力,處理急事難事、克服困難的能力,加強和諧校園建設(shè)的能力。三要堅持和健全民主集中制。按照科學(xué)決策、民主決策、依法決策的要求改進領(lǐng)導(dǎo)方式,推進黨務(wù)公開、校務(wù)公開,提高決策的科學(xué)化民主化水平。四要選優(yōu)配強高校領(lǐng)導(dǎo)班子。要按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t選拔任用高校領(lǐng)導(dǎo)干部,堅持把思想政治素質(zhì)放在首位,堅決防止和克服重知識素養(yǎng)、輕思想品德,重學(xué)術(shù)造詣、輕管理能力,重學(xué)歷資格、輕工作實績的傾向,真正把那些懂政治、講政治,善于辦學(xué)治校的優(yōu)秀干部選拔到高校領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
第二,在貫徹落實中央精神上下功夫,進一步加強大學(xué)生思想政治教育工作。20xx年5月,胡錦濤主持召開中央政治局會,專題研究大學(xué)生思想政治教育工作,作出了“在思想上不能放松,在工作上不能懈怠”的重要指示。20xx年上半年,中央專門召開全國加強和改進大學(xué)生思想政治教育工作座談會,對有關(guān)工作進行了部署。我們一定要按照中央的要求和部署,切實把大學(xué)生思想政治教育抓緊抓好。一要不斷改進思想政治理論課教育教學(xué)。充分發(fā)揮各門課程的育人功能,編寫和修訂反映馬克思主義中國化最新成果、體現(xiàn)我國基本國情和階段性特征的教材,把教材優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為教學(xué)優(yōu)勢。要進一步探索創(chuàng)新教學(xué)模式,完善思想認知和實際表現(xiàn)相結(jié)合的考試考核辦法,調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性,增強教學(xué)效果。高校和院系領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)形勢與政策課教學(xué)任務(wù),并形成制度。二要創(chuàng)新日常思想政治教育方法和途徑。強化實踐教育環(huán)節(jié),廣泛開展具有我區(qū)高校特色的社會實踐、志愿服務(wù)和主題教育。加強高校校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理,在廣西高校思政管理平臺和各高校思想政治教育主題網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,建設(shè)一批具有較強思想性、教育性、互動性的主題教育網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)社區(qū),提高利用網(wǎng)絡(luò)開展大學(xué)生思想政治教育工作的能力和水平。三要抓好大學(xué)生形勢政策教育。要結(jié)合我區(qū)實際,在大學(xué)生中廣泛開展以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆五中全會和自治區(qū)黨委九屆十三次全會精神為主要內(nèi)容的形勢政策教育,使大學(xué)生全面深入地領(lǐng)會黨的十七屆五中全會和自治區(qū)黨委九屆十三次全會精神,深刻認識我國、我區(qū)“十一五”時期的巨大發(fā)展成就,準確把握“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路、目標任務(wù)和重大舉措。要結(jié)合中央、自治區(qū)黨委關(guān)于慶祝建黨__周年的重要部署,開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、黨的宗旨、黨領(lǐng)導(dǎo)下所取得的偉大成就、今后的奮斗目標和重大部署等方面的宣傳教育,進一步增強信心,凝聚人心,鼓舞斗志。要總結(jié)“廣西青年學(xué)生形勢政策思想教育報告會”活動的好做法好經(jīng)驗,形成制度,作為一項經(jīng)常性工作長期堅持。四要把解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合。建立健全就業(yè)服務(wù)系統(tǒng),積極為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件,進一步做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作,改進后勤服務(wù)特別是辦好學(xué)生食堂。加強大學(xué)生心理健康教育和心理咨詢工作,提高大學(xué)生心理素質(zhì)和承受挫折、適應(yīng)社會的能力。五要加強大學(xué)生思想政治教育工作隊伍建設(shè)。繼續(xù)強化輔導(dǎo)員雙重身份、落實雙重待遇、實現(xiàn)雙線晉升。實行思想政治理論課教師任職資格準入制度,加強輔導(dǎo)員和思想政治理論課教師的培訓(xùn)培養(yǎng)。
第三,在提高黨建工作科學(xué)化水平上下功夫,進一步加強高?;鶎狱h組織建設(shè)。今年是開展“黨組織建設(shè)年”活動的第二年。按照“每年突出一個主題、抓住幾個重點”的要求,今年要以貫徹落實新修訂的《條例》為重點,以提高黨建工作科學(xué)化水平為主題,大力推進高?;鶎狱h建的規(guī)范化、示范化、品牌化。一要強化院(系)一級的黨組織建設(shè)。這次《條例》修訂的亮點之一,就是正式將黨政聯(lián)席會議制度確立為院(系)級黨組織的工作體制和決策方式,要把這一制度具體落實好,使黨組織的政治核心作用在院(系)一級得到更好的發(fā)揮。二要科學(xué)抓好黨支部的設(shè)置工作。要從實際出發(fā),大膽探索黨支部設(shè)置新的有效形式,擴大組織覆蓋面,形成網(wǎng)絡(luò)嚴密、功能健全的組織體系。在以教學(xué)、科研、管理等業(yè)務(wù)工作實體為主設(shè)置教職工黨支部基礎(chǔ)上,積極探索以實驗室、課題和項目組、科研平臺等新興學(xué)術(shù)組織設(shè)置黨支部的形式;在以班級、年級為主設(shè)置學(xué)生黨支部基礎(chǔ)上,積極探索黨組織進學(xué)生社區(qū)、進公寓、進社團等有效形式;條件成熟的可以試點研究生與教師共建黨支部,實現(xiàn)黨支部工作與師生學(xué)習(xí)、工作、生活的有機結(jié)合,實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。三要推進黨支部活動創(chuàng)新。按照“黨組織建設(shè)年”活動的安排,20xx年要著力開展“特色建設(shè)年”。我們要在扎實開展好主題教育、社會實踐、民主評議、“三會一課”等傳統(tǒng)活動基礎(chǔ)上,以“強特色、創(chuàng)品牌、育精品”為目標,積極探索開展務(wù)實管用、吸引力強的活動方式,通過抓典型、抓示范,著力培育一批時代特征鮮明、行業(yè)特色突出、示范作用明顯的高校黨組織建設(shè)特色項目、基層黨組織特色活動,努力形成“一校一特色、一院(系)一亮點”的高?;鶎狱h組織工作生動局面。四要建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍。以選好配強黨支部書記為重點,加強基層黨務(wù)工作隊伍建設(shè)。要總結(jié)我區(qū)高?!半p培”(把高知識群體中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成為黨員,把高知識群體中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成為黨組織負責(zé)人)工作經(jīng)驗,注重從學(xué)科帶頭人、教學(xué)科研和管理骨干中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任基層黨組織負責(zé)人,使基層黨的干部不僅在學(xué)術(shù)上有建樹,也在黨務(wù)上有能力,在師生中有影響。五要做好在優(yōu)秀大學(xué)生、青年教師和學(xué)術(shù)帶頭人中發(fā)展黨員工作。要深入實施“大學(xué)生黨的基本知識教育工程”,堅持早選苗、早教育、早培養(yǎng),把基本素質(zhì)好、真心獻身黨的事業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)生及時吸收到黨內(nèi)來。要加強在青年教師和學(xué)術(shù)骨干中發(fā)展黨員工作,主動幫助他們提高思想覺悟和政治素質(zhì),及時把具備條件的人發(fā)展入黨。
第四,在凝心聚力上下功夫,進一步加強新形勢下高校群眾工作。胡錦濤在黨的十七屆五中全會上,就新形勢下的群眾工作,闡述了群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法等重大問題,提出樹立“六個觀點”、堅持“三個一致性”、做到“六個下功夫。的重要論述精辟深刻、充滿感情,是對黨的群眾路線的豐富和發(fā)展,為我們做好群眾工作指明了方向。我們要按照的要求,切實加強和改進高校群眾工作。一要把師生的主人翁地位落在實處。重大決策、重要改革、重點工作要發(fā)揚民主,充分依靠群眾,廣泛聽取師生意見,調(diào)動廣大師生的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二要在解決師生實際困難方面見實效。善于同師生交朋友,認真傾聽師生呼聲,積極反映師生訴求,千方百計幫助師生員工解決實際困難和問題,努力實現(xiàn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展與師生個人發(fā)展的有機統(tǒng)一。三要在完善群眾工作制度方面出實招。落實好校領(lǐng)導(dǎo)接待日、定期走訪師生、定期聽課、網(wǎng)絡(luò)輿情分析等實踐證明行之有效的制度,善于運用教育、協(xié)商、溝通、疏導(dǎo)等辦法,注重實效、不走形式,真正做到人對人、面對面、心連心。此外,要注意充分發(fā)揮工會、共青團、學(xué)生會、學(xué)生社團在凝聚師生、服務(wù)師生、維護師生合法權(quán)益等方面的重要作用。
第五,在選優(yōu)配強民辦高校黨組織負責(zé)人上下功夫,進一步加強民辦高校黨的建設(shè)。民辦高校是我區(qū)高等教育體系的重要組成部分。目前,我區(qū)民辦高校已經(jīng)發(fā)展到21所(含獨立學(xué)院9所),占全區(qū)高??倲?shù)的27%;在校生達到9.7萬人,占全區(qū)高校在校生總數(shù)近15%,促進民辦高校健康發(fā)展、培養(yǎng)合格人才迫切需要加強民辦高校黨建工作。以來,我區(qū)按照中央有關(guān)要求,向我區(qū)所有民辦高校選派了黨組織負責(zé)人(兼政府派駐民辦高校督導(dǎo)專員),落實了工作經(jīng)費,建立了相關(guān)制度,民辦高校黨建工作得到了有效加強,實現(xiàn)了民辦高校黨的工作全覆蓋。實踐證明,向民辦高校選派黨組織負責(zé)人,是加強民辦高校黨的建設(shè)的重要抓手。但目前,我區(qū)民辦高校黨建工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),比如,黨組織隸屬關(guān)系還未完全理順,組織發(fā)展工作還比較薄弱,黨組織負責(zé)人的選派和管理還需進一步規(guī)范,等等。下一步,我們要按照中組部、教育部黨組《關(guān)于加強民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見》的要求,把加強民辦高校黨建工作與加強民辦高校的依法管理有機結(jié)合起來,進一步完善選派黨員干部到民辦高校擔(dān)任黨組織負責(zé)人和政府教育督導(dǎo)專員制度,抓好民辦高校黨組織負責(zé)人的教育培訓(xùn),理順民辦高校黨組織隸屬關(guān)系,探索符合民辦學(xué)校特點的黨組織活動方式,加強在師生中發(fā)展黨員工作,充分發(fā)揮黨組織在民辦高校改革發(fā)展穩(wěn)定中的政治核心作用。
第六,在立足實踐、推動工作上下功夫,進一步抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的十七大和十七屆四中、五中全會提出的重要任務(wù),是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措,也是加強黨的建設(shè)的必然要求和經(jīng)常性工作。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展半年多來,各高校按照中央和自治區(qū)黨委的部署要求,以“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,推動全區(qū)高等教育事業(yè)又好又快發(fā)展”為主題,以“打造推進高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)斗堡壘、爭當推進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展時代先鋒”為主線,緊密結(jié)合廣西經(jīng)濟社會發(fā)展需要,組織動員廣大黨員,圍繞中心、立足本職、創(chuàng)先爭優(yōu),取得了重要的階段性成效,得到了自治區(qū)黨委的充分肯定。下一步,要認真總結(jié)經(jīng)驗,結(jié)合新的實際,把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入,努力實現(xiàn)推動科學(xué)發(fā)展、促進校園和諧、服務(wù)廣大師生、加強基層組織的目標。一要貫徹落實創(chuàng)先爭優(yōu)“五大行動”。自治區(qū)黨委著眼于深化和推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動,作出了在全區(qū)開展深化結(jié)對共建大行動、承諾聯(lián)評大行動、典型示范大行動、黨群共建大行動和績效考評大行動等“五大行動”的決策部署。這是深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要抓手。各高校黨委要緊密結(jié)合學(xué)校實際,把創(chuàng)先爭優(yōu)“五大行動”融入到各項工作中去,推動學(xué)校各項工作不斷邁上新臺階。二要圍繞中心、服務(wù)大局。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,要緊密聯(lián)系高校教學(xué)科研實際,既要著眼于總體目標經(jīng)常抓,又要明確階段性任務(wù)集中抓。當前,要認真貫徹黨的十七屆五中全會、自治區(qū)黨委九屆十三次全會精神和全國、全區(qū)教育工作會議精神,緊密結(jié)合中心工作,組織廣大黨員干部不斷增強圍繞學(xué)校科學(xué)發(fā)展大局做好本職工作的意識和能力,進一步明確創(chuàng)先爭優(yōu)的努力方向和工作著力點;要科學(xué)謀劃學(xué)校的中長期發(fā)展大計,制定完善“十二五”規(guī)劃,把師生員工的思想和力量進一步凝聚到學(xué)校事業(yè)發(fā)展上來;要廣泛動員各級黨組織和廣大黨員積極投身到推動學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的實踐中去,更好地把中央和自治區(qū)黨委關(guān)于高等教育改革發(fā)展的決策部署落到實處。三要加強典型宣傳。要注意選樹并表彰一批在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中表現(xiàn)突出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用,努力形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當先進的良好風(fēng)氣。
加強和改進高校黨的建設(shè),關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)、形成合力。各級黨委必須切實負起責(zé)任,進一步建立健全高校黨建工作責(zé)任制,把高校黨建工作納入本地區(qū)、本部門黨建工作整體安排,擺上突出位置,加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決重要問題,為高校改革發(fā)展和黨建工作創(chuàng)造良好環(huán)境。要堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系高校制度,領(lǐng)導(dǎo)同志要深入高校了解情況,給師生講黨課或作形勢政策報告。各級黨委組織部門、宣傳部門、教育工作部門要密切配合,完善工作機制,加強工作指導(dǎo)。高校黨委要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念,認真落實黨建工作責(zé)任制。要加強黨建工作隊伍建設(shè),配強黨建工作隊伍,把黨建工作的成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護高?;鶎狱h務(wù)工作者,建立完善激勵和保障機制,使他們工作有條件、干事有平臺、發(fā)展有空間。各級黨委、政府要為高校改革發(fā)展和黨的建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,旗幟鮮明地支持教育改革、鼓勵教育創(chuàng)新,引導(dǎo)社會各個方面正確認識高校改革發(fā)展快速推進中出現(xiàn)的問題,幫助高校解決實際困難,給予切實的政策支持和財力保證。要引導(dǎo)新聞媒體堅持正確輿論導(dǎo)向,加大對高校改革發(fā)展穩(wěn)定成就的宣傳力度,充分肯定高等教育的改革探索,充分肯定廣大高等教育工作者的創(chuàng)新實踐,充分肯定高等教育對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出的突出貢獻,充分肯定我區(qū)高校黨建工作的成效、黨務(wù)工作者的貢獻,為高等教育的繼續(xù)改革發(fā)展營造良好輿論氛圍。社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)及有關(guān)單位要主動為高校教學(xué)科研、實習(xí)實訓(xùn)、志愿服務(wù)搭建平臺,積極開展形式多樣的共建創(chuàng)建活動,拓展高校黨建工作的渠道和空間。要加強高校周邊治安綜合治理,為廣大師生提供良好的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境。
同志們,20xx年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是全黨全國人民迎接中國共產(chǎn)黨建黨__周年的大喜之年。做好新形勢下高校黨建工作,意義重大、影響深遠。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,奮發(fā)有為,銳意進取,努力開創(chuàng)我區(qū)高校黨建工作的新局面,為我區(qū)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證,為實現(xiàn)“富民強桂”新跨越作出更大的貢獻!
全區(qū)綠化工作會議講話稿篇十
尊敬的蔡競副秘書長,各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
很高興到美麗的天府之國首府成都參加四川省地方志工作會議。本月初第一次全國地方志工作經(jīng)驗交流會暨20**年度全國地方志機構(gòu)主任工作會議剛剛召開,四川即召開全省地方志工作會議,充分體現(xiàn)了四川省委、省政府對地方志工作的高度重視,體現(xiàn)了四川省地方志工作辦公室的落實力與工作高效。在此,我謹代表中國地方志指導(dǎo)小組辦公室,向會議的召開表示熱烈的祝賀!向長期以來一直關(guān)心、支持地方志工作的四川省各級黨委、政府和各界人士表示衷心的感謝!向多年來辛勤耕耘、默默奉獻的四川廣大地方志工作者致以崇高的敬意!
四川省大規(guī)模開展新編地方志工作35年來,在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全省地方志工作者砥礪奮進,四川省地方志工作不負眾望,無論是在法治建設(shè),還是在工作機制的探索、服務(wù)中心大局工作、編纂成果的質(zhì)量數(shù)量等方面,都走在了全國前列,特別是在組織領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)設(shè)置、工作機制、依法治志等方面積累了寶貴經(jīng)驗。四川省地方志事業(yè)內(nèi)涵不斷豐富,邊界不斷拓展,對地方志“存史、資治、教化”的功能認識更加深刻和全面。四川有良好的修志傳統(tǒng),四川是出經(jīng)驗的地方,四川有不少好的經(jīng)驗具有普遍性意義,值得大力推廣。下面,我結(jié)合當前全國地方志工作發(fā)展狀況,講三個方面的問題。
一、認清形勢,切實把握地方志事業(yè)發(fā)展的重大機遇期。
當前,全國地方志事業(yè)發(fā)展形勢十分喜人,迎來千載難逢的重大發(fā)展機遇期。黨的以來,中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視地方志工作。兩次對地方志工作作出重要指示,強調(diào)要“高度重視修史修志”,“把歷史智慧告訴人們,激發(fā)我們的民族自豪感和自信心,堅定全體人民振興中華、實現(xiàn)中國夢的信心和決心”;在今年的“七一講話”中,明確指出,“文化自信,是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。在5000多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進文化,積淀著中華民族最深層的精神追求,代表著中華民族獨特的精神標識”。三次對地方志工作作出重要批示,提出“修志問道,以啟未來”,“直筆著信史,彰善引風(fēng)氣”,“為當代提供資政輔治之參考,為后世留下堪存堪鑒之記述”;今年4月27日,他在視察成都寬窄巷子時又強調(diào),“只有守住歷史傳統(tǒng)的根脈,才能打開面向世界的門窗”,對地方志工作提出了新的更高的要求。劉延?xùn)|副兩次接見全國地方志工作者代表并發(fā)表重要講話,多次對地方志工作作出重要批示,強調(diào)方志文化應(yīng)在中國文化走出去戰(zhàn)略中發(fā)揮關(guān)鍵作用,強調(diào)地方志事業(yè)要邁上新臺階。這些重要指示、重要批示及重要講話從激發(fā)民族自豪感和自信心的層面,站在堅定全體人民振興中華、實現(xiàn)中國夢的信心和決心的高度,對作為中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的地方志工作寄予厚望,意蘊深遠、發(fā)人深思,既向各級黨委政府及社會各界指明地方志的獨特價值,也明確指出了當前和今后一個時期全國地方志事業(yè)前進的努力方向,為我們干事創(chuàng)業(yè)提供了基本遵循和有力依據(jù)。短短三年多的時間里,中央領(lǐng)導(dǎo)同志如此密集地關(guān)心關(guān)懷關(guān)注地方志工作,連續(xù)對地方志工作作出重要指示、批示及發(fā)表重要講話,這在新中國方志發(fā)展史上是前所未有的,在其他行業(yè)、系統(tǒng)的工作中也不多見。正是由于黨中央、國務(wù)院的高度重視,20**年8月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**一)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》),強調(diào)要推動《地方志工作條例》的貫徹落實,逐步建立健全地方性法規(guī)規(guī)章,加大地方志工作法規(guī)規(guī)章的宣傳、執(zhí)行力度,定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,依法糾正、查處執(zhí)行不力和違法行為;要求堅持和健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方志工作機構(gòu)組織實施、社會各界廣泛參與的工作體制,堅持“一納入、八到位”的工作機制;明確提出地方志工作機構(gòu)設(shè)置和人員編制,要與其有效履行職能、順利開展工作的要求相適應(yīng),要按照德才兼?zhèn)湓瓌t和專業(yè)要求配齊配強地方志工作機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子。同時,“加強修史修志”被寫入國家“十三五”規(guī)劃中,這是繼《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第六個五年計劃》將“地方史與地方志”列為哲學(xué)社會科學(xué)重點研究題目之后,再次在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃中寫明“修史修志”的內(nèi)容,這充分說明地方志工作在中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)中的重要作用已被國家高度認可。
第五屆中國地方志指導(dǎo)小組(以下簡稱中指組)自20**年12月組建以來,積極謀劃事關(guān)全國地方志事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計,采取了一系列重大舉措。新一屆中指組領(lǐng)導(dǎo)也一直把地方志工作擺上重要議事日程,多方調(diào)研,科學(xué)謀劃,不斷破解地方志事業(yè)發(fā)展難題。幾年來,王偉光組長、李培林常務(wù)副組長先后到30個省(自治區(qū)、直轄市)開展地方志工作調(diào)研,看望奮戰(zhàn)在第一線的地方志工作者,推動《規(guī)劃綱要》和第五次全國地方志工作會議精神的貫徹落實。他們的工作作風(fēng)、思想方法和務(wù)實態(tài)度為廣大地方志工作者樹立了榜樣,推動了事業(yè)發(fā)展。近年來,中指辦緊緊圍繞中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示、重要批示和講話精神,按照《規(guī)劃綱要》提出的目標任務(wù)、中指組領(lǐng)導(dǎo)提出的指示要求,不斷創(chuàng)新工作模式,開拓新的工作領(lǐng)域,相繼啟動“十大工程”,即中國志書精品工程、中國年鑒精品工程、中國名鎮(zhèn)志文化工程、中國名村志文化工程、全國地方志“一體兩翼”用志工程、全國信息方志與數(shù)字方志建設(shè)工程、方志館研究建設(shè)及全國地方志專業(yè)出版基地建設(shè)工程、方志學(xué)學(xué)科建設(shè)與人才隊伍建設(shè)工程、民族地區(qū)與貧困地區(qū)志書出版資助工程、中國方志文化走向世界工程?,F(xiàn)在,這些工程已經(jīng)取得階段性成果,在社會上的影響力也逐步擴大。為了推動各項工作切實開展,今年又相繼成立了中國地方志學(xué)會信息化研究會、年鑒研究會、方志館研究會、史志期刊研究會、方志學(xué)研究會等5個研究會,出臺了《全國地方志信息化發(fā)展規(guī)劃(20**—20)》《全國年鑒事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20**—年)》《關(guān)于加強全國地方史志期刊工作的意見》《關(guān)于加強全國地方志科研工作的意見》等多個專項規(guī)劃和文件。
近年來,在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下,在地方各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)、支持下,經(jīng)過廣大地方志工作者的艱苦努力,全國地方志事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,取得了令人矚目的成就,形成了以修志編鑒為主業(yè)、各項工作協(xié)調(diào)開展的格局,在提升國家文化軟實力、堅持文化自信、建設(shè)社會主義文化強國進程中發(fā)揮了獨特而不可替代的重要作用。所有這些都說明,當前全國地方志事業(yè)正處于發(fā)展的最好時期,正處于在全國范圍內(nèi)由一項工作向一項事業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。在這樣一個大好形勢下,我們要統(tǒng)一思想,認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央精神以及第五次全國地方志工作會議精神,緊密結(jié)合工作實際,乘勢而上,順勢而為,齊心協(xié)力開創(chuàng)地方志工作新局面。
剛才馬小彬主任作了工作報告,有關(guān)單位作了經(jīng)驗交流。從報告和經(jīng)驗介紹中可以看出,近年來四川省地方志工作牢固樹立和切實踐行“五大發(fā)展理念”,緊緊圍繞省委省政府中心工作,切實增強“四個意識”,充分利用國家規(guī)劃做好自己的頂層設(shè)計,依法加強對地方志工作的管理和督查,堅持進度和質(zhì)量兼顧推進“兩全”目標,因地制宜構(gòu)建事業(yè)發(fā)展新格局,創(chuàng)新資政育人路徑,注重成果功能發(fā)揮,為全省改革發(fā)展貢獻智慧和力量,在多方面都取得了巨大成績。這些成績的取得,既是四川省委省政府高度重視、依法加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是四川省地方志工作辦公室?guī)ьI(lǐng)全省地方志工作者銳意改革、開拓進取、扎實工作的結(jié)果。四川省作為全國第二輪修志的試點單位,在組織領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)設(shè)置、法治化建設(shè)、工作機制探索、志書編纂、民族文化搶救整理、舊志整理、服務(wù)中心大局工作、參與史志研究編纂、抗震救災(zāi)志編纂、地情編纂成果的數(shù)量質(zhì)量等方面,均居全國先進行列,積累了寶貴經(jīng)驗,為地方志工作多業(yè)并舉、事業(yè)均衡發(fā)展提供了借鑒。我認為,四川省地方志工作呈現(xiàn)出四大特點:
其一,各級各部門積極履行地方志工作主體責(zé)任。工作成效是否突出,組織領(lǐng)導(dǎo)是首要保障。四川省各級政府在履行地方志工作主體責(zé)任方面不缺位、很給力,這是四川省地方志工作的一個突出特點。四川省各級政府認真貫徹落實、、劉延?xùn)|副有關(guān)地方志工作的重要指示、重要批示、重要講話精神,努力強化“四個意識”,踐行地方志工作的官職官責(zé),落實主體責(zé)任,為地方志工作順利推進提供了強有力的組織保障。一是省、市、縣建立與地方志工作相適應(yīng)的工作機構(gòu),建立了廳、處、科相對應(yīng)的工作機構(gòu)。二是建立健全高規(guī)格的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)——各級地方志編纂委員會,進一步形成“眾手成志”的工作格局。三是積極推行政府主導(dǎo)的“三審制”,努力構(gòu)建“政府修志、政府審志”的工作格局,為地方志工作形成的成果體現(xiàn)國家記憶工程的嚴肅性、體現(xiàn)成果的高質(zhì)量,打下堅實的基礎(chǔ)。
其二,依法治志工作不斷推進,法治建設(shè)始終走在全國各省(區(qū)、市)前列。四川省地方志工作始終將法治化建設(shè)作為推動地方志工作的頭等大事,常抓不懈,破解工作難題,形成地方志工作的良性機制。一是及時出臺和修訂法規(guī)。繼20**年出臺全國第一部地方志工作法規(guī)——《四川省地方志工作條例》后,20**年又及時對運行的條例進行了修訂。二是出臺系列規(guī)范性文件。20**年2月,四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下地方志工作的意見》;20**年4月27日,省政府辦公廳出臺《四川省地方志事業(yè)第十三個五年發(fā)展規(guī)劃(20**—2020)》(以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》),對全省地方志事業(yè)十三五發(fā)展作出了明確要求,為各級各部門謀劃地方志事業(yè)發(fā)展、扎實推動地方志工作指明了正確方向,提供了重要遵循;20**年10月8日、21日,省政府辦公廳又分別下發(fā)《關(guān)于調(diào)整四川省志審核委員會部分成員的通知》《關(guān)于調(diào)整四川省地方志編纂委員會成員的通知》,明確由省委、常務(wù)副省長王寧分別擔(dān)任主任、主任委員,理順省地方志工作體制,為四川地方志事業(yè)的健康發(fā)展提供了組織保障。三是持之以恒地開展執(zhí)法調(diào)研,形成依法管理、依法編修、依法傳承的工作格局。省人大教科文衛(wèi)委員會于、、20**年組成調(diào)研組,分赴各地開展地方志工作執(zhí)法調(diào)研。省政協(xié)委員多次對省方志館立項建設(shè)、加強舊志資源整理保護、四川當代史編纂工作、推進民族語言志書出版、四川歷史文化名鎮(zhèn)(村)志編纂出版等提出議案,督促各地各部門強化地方志工作法治意識,切實在工作中貫徹“一納入、八到位”的工作要求。
其三,厚植筑牢存史基礎(chǔ),扎實推出方志成果。四川省地方志工作注重強化主業(yè)意識,以主業(yè)帶動其他各項事業(yè)均衡發(fā)展。四川省首輪三級志書編纂工作共出版各級各類地方志成果10283種。其中,首輪《四川省志(1840—1986)》填補了自清嘉慶二十一年(18)以來184年四川無通志的歷史。二輪三級志書編纂工作啟動后,各級各部門積極履職盡責(zé),將地方志工作作為黨委政府的基礎(chǔ)性文化工作,強化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。截至20**年年底,規(guī)劃編纂的《四川省志(1986—)》93個分卷已終審65個,48個分卷進入出版程序,30個分卷正式出版;21部市級志書已出版16部,181部縣級志書已出版或交付出版172部。全省21個市(州)級綜合年鑒編纂全部實現(xiàn)一年一鑒,公開出版,基本實現(xiàn)編纂年度出版當年鑒;80%以上的縣(市、區(qū))開展了綜合年鑒編纂工作。此外,四川還著力推進抗震救災(zāi)志、特色志書編纂,推進雙語志書試點工作、歷史文化名鎮(zhèn)(村)志、部門志、行業(yè)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志及《川南區(qū)志》《西康通志》《四川羌族志》編纂;舊志整理工作穩(wěn)步推進,成績顯著,等等。
其四,不斷探索積累地方志編修創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗。四川省是人口大省、資源大省、西部經(jīng)濟大省,同時還是內(nèi)陸省份、少數(shù)民族聚居省份。這些年來,四川堅持立足實際,走出了一條符合自身發(fā)展實際的地方志工作之路,形成了獨具特色的修志經(jīng)驗。這些經(jīng)驗主要包括:
——堅持運用法治思維破解發(fā)展難題。四川注重把握地方志工作復(fù)雜性、長期性的特點,注重研判地方志編修工作有戰(zhàn)線長、項目進程慢的發(fā)展態(tài)勢,厘清各參編單位隸屬關(guān)系,妥善謀劃應(yīng)對方案。按照地方志條例要求,強化法治意識,依法管志,依法修志,依法傳志,促進工作的整體推進。
——堅持理論聯(lián)系實際確保工作按時優(yōu)質(zhì)推進。四川不僅高度重視理論研究,注重經(jīng)驗總結(jié),積極探索行之有效的組織形式、管理模式、編纂技巧、質(zhì)量控制方式與方法,還堅持理論與實踐的結(jié)合,通過加強調(diào)研,尋求科學(xué)的編纂與管理模式;通過科學(xué)規(guī)劃,明確相關(guān)部門工作職責(zé)任務(wù);通過強化指導(dǎo),確保工作運行遵循編纂規(guī)范;通過規(guī)范審查,力求工作成果高質(zhì)量;通過嚴控出版,實現(xiàn)形式和內(nèi)容相統(tǒng)一。堅決杜絕一味謀求任務(wù)推進而不切實際的修志規(guī)劃,堅決避免應(yīng)付了事、交差完事對志稿的粗制濫造。
——堅持強化干部隊伍建設(shè)固本強基。四川省各級地方志部門按照“外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)”的思路,努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、研究型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機關(guān),不斷增強政治意識、大局意識、紀律意識、看齊意識,搶抓機遇,主動作為。在各級黨委政府及組織部門重視支持下,地方志部門的班子和干部隊伍建設(shè)得到加強,一批經(jīng)歷豐富、年富力強的干部調(diào)整、充實到了市、縣級地方志部門領(lǐng)導(dǎo)班子,人員編制增加,業(yè)務(wù)骨干成長,干部隊伍學(xué)歷、專業(yè)、年齡構(gòu)成不斷得到優(yōu)化。近兩年來,先后在中國井崗山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院舉辦了四川省地方志系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班。近百名市(州)、縣(市、區(qū))方志辦主任、省級部門處長參加培訓(xùn),在國家級的培訓(xùn)機構(gòu)接受革命傳統(tǒng)、黨史國情、黨紀國法及各類專業(yè)知識的學(xué)習(xí)提高,努力既成為編史修志的行家里手,又成為觀大勢、想大事、為大局,善于綜合協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)干部,進一步增強了黨性修養(yǎng),堅定了理想信念,打牢了思想根基,堅固了思想保障。
——堅持圍繞文化強省建設(shè)加強巴蜀文化、民族文化、紅色文化、地震感恩文化,拓展工作領(lǐng)域。如省地方志辦發(fā)掘提出了《李準年譜》作為南海諸島是我國主權(quán)的史料論證;組織編纂《巴山皓月,蜀水清風(fēng)——四川革命先輩先烈及歷代先賢名人家風(fēng)家訓(xùn)輯要》,服務(wù)于黨風(fēng)廉政建設(shè);與省水利廳、省住建廳、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳協(xié)作,做好江河志、名鎮(zhèn)(村)志、自然保護區(qū)志相關(guān)工作,服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)及精準扶貧等工作;協(xié)調(diào)省旅游發(fā)展委員會,修訂、編纂《四川省4a級以上景區(qū)資料匯編》,探尋服務(wù)省文化事業(yè)、旅游發(fā)展的新思路。宜賓、瀘州、內(nèi)江、眉山、涼山等市(州)編纂出版紅色書刊,開展專題展、征文、史志沙龍、文藝演出、重走長征路等活動弘揚偉大的長征精神;成都、眉山、南充、內(nèi)江、自貢等市(州)開展特色文化、名優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展研究;綿陽、巴中、達州、廣安、德陽、遂寧等市(州)積極參與歷史文化街區(qū)保護利用、蜀道申遺調(diào)查、機場建設(shè)、風(fēng)景區(qū)打造及各類場館的規(guī)劃布展等工作;自貢、甘孜等市(州)堅持編纂大事記為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供歷史智慧和智力支持,等等。
全面總結(jié)地方志事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,是為了準確把握事業(yè)發(fā)展規(guī)律,全面推動事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。全國地方志系統(tǒng)經(jīng)驗總結(jié)交流會已經(jīng)召開,但經(jīng)驗總結(jié)的工作遠未結(jié)束。今后幾年的工作重點,一方面要加快推進《規(guī)劃綱要》提出的目標任務(wù)圓滿完成,另一方面要不斷總結(jié)各地好做法、好經(jīng)驗,為全國啟動第三輪修志,為推進方志理論研究和方志學(xué)學(xué)科建設(shè),為推動地方志事業(yè)繁榮發(fā)展,打下堅實基礎(chǔ)。這方面,四川省作為全國二輪修志工作的試點省份,已經(jīng)做了大量工作,有了很好的基礎(chǔ),希望各地區(qū)各部門發(fā)揚成績,繼續(xù)努力,認真總結(jié)首輪、二輪修志經(jīng)驗教訓(xùn),為三輪修志工作打好基礎(chǔ),為推動全國地方志工作更大發(fā)展貢獻“志”力。相信通過大家的共同努力,全省地方志工作必將取得更大的成績,工作的“亮點”必將更多,“特色”必將更加鮮明,四川省地方志事業(yè)必將更加繁榮興盛。
三、圍繞轉(zhuǎn)型,推動地方志事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
今年12月6日,第一次全國地方志工作經(jīng)驗交流會暨20**年度全國地方志機構(gòu)主任工作會議在廣州召開。這次會議既是貫徹落實黨的十八屆六中全會精神以及《規(guī)劃綱要》的一次重要會議,也是在全國范圍內(nèi)全面推進地方志從一項工作向一項事業(yè)轉(zhuǎn)型升級,統(tǒng)一認識、明確方向的一次重要的會議。中國社會科學(xué)院副院長、中國地方志指導(dǎo)小組常務(wù)副組長李培林同志出席會議并講話。在講話中他強調(diào),全國廣大地方志工作者要認清事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,理清事業(yè)發(fā)展思路,把握事業(yè)發(fā)展規(guī)律,增強事業(yè)發(fā)展信心,全力推動地方志事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。他還指出,20**年是在全國范圍內(nèi)全面推進地方志事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一年,是全面落實《規(guī)劃綱要》任務(wù)的重要一年。我們這次會議的主題是學(xué)習(xí)傳達第一次全國地方志工作經(jīng)驗交流會暨20**年全國地方志機構(gòu)主任工作會議精神,總結(jié)20**年工作,部署20**年任務(wù)。希望大家除了要認真學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會及主任工作會議精神,還要把精神傳達下去,認真貫徹執(zhí)行下去。要在全面總結(jié)經(jīng)驗、準確把握發(fā)展規(guī)律、牢固樹立方志文化自信、凝聚地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級動力的基礎(chǔ)上,全面保持地方志高位運行的態(tài)勢,全面確保2020年實現(xiàn)“兩全”目標,穩(wěn)步推進信息化、方志館、科研、期刊、學(xué)會等的建設(shè),實現(xiàn)中國方志文化走出去,全面推動地方事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。
下面,結(jié)合貫徹落實李培林同志代表中指組講話精神,對四川省地方志下一步工作提五點建議。
一是全力以赴,推進修志編鑒主業(yè)。編修志書和年鑒是地方志的兩項主業(yè),是地方志事業(yè)的立身之本。國家的《規(guī)劃綱要》因此提出了“兩全”目標,這是一個硬性指標,四川省一定要不打折扣地落實好?,F(xiàn)在距離國家《規(guī)劃綱要》規(guī)定的全面實現(xiàn)“兩全”目標的時間節(jié)點還有4年,四川省要全面實現(xiàn),任務(wù)還相當艱巨、繁重。地方志工作已經(jīng)到了攻堅克難、提速沖鋒的重要階段,希望四川省全力以赴,既要把握住進度,又要掌控好質(zhì)量,按期保質(zhì)完成“兩全”目標。
二是依法治志,完善事業(yè)發(fā)展保障。國務(wù)院《地方志工作條例》和《四川省地方志工作條例》的頒布實施,為地方志工作的開展提供了法律依據(jù)。在依法修志的工作實踐中,我們逐步形成了“一納入、八到位”(即將地方志工作納入各地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、地方各級政府工作任務(wù)之中,做到“認識、領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、編制、經(jīng)費、設(shè)施、規(guī)劃、工作”到位)的工作機制,這是保證地方志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。實踐證明,凡是《地方志工作條例》和“一納入、八到位”原則貫徹落實得好的地方,地方志工作者就有地位,地方志工作就能上層次、邁臺階,開展得好。因此,我們在工作中要繼續(xù)貫徹落實《地方志工作條例》《四川省地方志工作條例》和“一納入、八到位”,并通過聯(lián)合省人大、省政府等有關(guān)部門對地方志工作落實情況進行督查、通報等方式,確保依法治志落實到位。同時也希望四川省委省政府繼續(xù)加強對地方志工作的領(lǐng)導(dǎo),按照《規(guī)劃綱要》要求,以貫徹落實“一納入、八到位”為突出主線,重點加強對《規(guī)劃綱要》提出的“兩全”任務(wù)、方志館建設(shè)、地情資源的開發(fā)利用建設(shè)等工作的督導(dǎo),為全省地方志事業(yè)發(fā)展提供更加強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障。
三是執(zhí)行規(guī)劃,確保既定目標任務(wù)落實。為更好貫徹落實國家《規(guī)劃綱要》,20**年4月四川省人民政府辦公廳印發(fā)全省第一個專項規(guī)劃《四川省地方志事業(yè)第十三個五年發(fā)展規(guī)劃(20**—2020年)》,為推進未來五年四川省地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展,充分發(fā)揮地方志工作在經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義文化建設(shè)中的重要作用進行了頂層設(shè)計,是今后幾年推動四川省地方志事業(yè)平穩(wěn)、健康、有序發(fā)展的基本遵循。全省各級地方志工作機構(gòu)要根據(jù)國家的《規(guī)劃綱要》和四川省的《發(fā)展規(guī)劃》的要求,積極爭取各級黨委政府的支持,結(jié)合實際制定具體的時間表、路線圖,確保兩個《規(guī)劃》規(guī)定的各項任務(wù)全面落實,推動四川省地方志工作再上新臺階。
四是多措并舉,全面提高地方志質(zhì)量。四川省對地方志書質(zhì)量抓得很緊,從已編纂出版的志書來看,已經(jīng)取得了明顯的效果。特別是在近年來,提出了一系列加強地方志編纂出版質(zhì)量的制度、措施,加強志稿評議和業(yè)務(wù)人才培養(yǎng),認真研究志書質(zhì)量的區(qū)域性差異,成立全省地方志系統(tǒng)修志業(yè)務(wù)專家咨詢組,充分發(fā)揮期刊和內(nèi)部簡訊的指導(dǎo)作用,全方位推動地方志書質(zhì)量建設(shè)。第五次全國地方志工作會議要求,要繼續(xù)堅持質(zhì)量第一原則,把提高志書編纂質(zhì)量放在更加突出的位置。確保地方志質(zhì)量是一個系統(tǒng)工程,希望四川省在全面提高成果質(zhì)量上做出表率,積累更多的經(jīng)驗。一是要建立起經(jīng)常性的收集征集資料的工作制度。二要建立包括組織管理、編纂規(guī)范、內(nèi)容評價、業(yè)務(wù)考核、行政督查等在內(nèi)的保障機制。三是要從篇目設(shè)置、資料收集、資料長編,到初稿撰寫、總纂、初審、復(fù)審、終審,再到出版、印刷各個環(huán)節(jié)上把好質(zhì)量關(guān)。四是要大力抓好隊伍建設(shè),不斷提高主編、總纂、編修人員的業(yè)務(wù)能力和水平。
五是拓展思路,開發(fā)利用地方志資源。服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展是地方志事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。地方志具有“存史、資治、教化”的功能,還有梳理歷史脈絡(luò)、宣傳地方文化資源、為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供歷史智慧和智力支持等多項社會功能。近年來,全國各地積極建設(shè)地情網(wǎng)站、地方志數(shù)據(jù)庫,開設(shè)微信公眾號、手機地情網(wǎng),編制資政簡報、干部讀本、地情讀物、旅游指南等,使地方志走出案牘,走向社會和普通大眾,取得了良好的社會效果。四川是西部經(jīng)濟大省,又是文化強省,歷史文化底蘊深厚,巴蜀文化、民族文化、紅色文化、地震感恩文化特色顯著,地方志資源在深度融入全省文化、支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展,精準服務(wù)黨委政府重大發(fā)展戰(zhàn)略,深入挖掘文化精髓、竭力“教化育人”等工作中發(fā)揮了重大作用,為開發(fā)利用樹立了典范。地方志資源的開發(fā)與利用是價值體現(xiàn),應(yīng)著力推進。四川省做好這項工作,要在幾個方面予以加強:一是要增強服務(wù)意識,各級地方志工作機構(gòu)和地方志工作者要有主體意識,開動腦筋,開拓思路,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)途徑。二是要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步加強方志館、地情資料庫、網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施的建設(shè),創(chuàng)造必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是要搞好基礎(chǔ)資料建設(shè),把志書、年鑒、舊志、地情書、相關(guān)工具書、理論研究成果等收集、整理、保存好。四是要針對不同的服務(wù)領(lǐng)域和對象,增加服務(wù)項目,創(chuàng)新服務(wù)手段和方式,不斷提供豐富多彩的地方志文化產(chǎn)品。
同志們,作為中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),地方志承擔(dān)著為國存史、同步存史的重要使命,是一項利在當代、功在千秋的偉大事業(yè)。目前,全國地方志工作處在一個重要時期,面臨著大好的發(fā)展形勢,我們要以貫徹落實《規(guī)劃綱要》為契機,認清形勢,搶抓機遇,乘勢而上,開拓進取。我相信,通過這次會議的廣泛宣傳動員,在四川省委、省政府的關(guān)懷和支持下,經(jīng)過廣大地方志工作者的積極努力,四川省的地方志工作一定能克期完成國家和四川兩級《規(guī)劃》確定的目標任務(wù),一定能夠在“十三五”期間得到更大發(fā)展,為先進文化建設(shè)和社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出更大貢獻!這里我也代表中國地方志指導(dǎo)小組辦公室表個態(tài),我們將一如既往地關(guān)心關(guān)注四川省地方志工作的開展,將加強與四川省的交流合作,加大支持力度,共同努力,推動四川地方志事業(yè)迎來更大的發(fā)展繁榮。
全區(qū)綠化工作會議講話稿篇十一
(一)要充分認識當前維穩(wěn)工作的形勢。今年是全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年,舉國關(guān)注、舉世矚目的大事要事多,我國將舉辦奧運會,將開展紀念改革開放三十周年活動。同時,全國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了一些過熱的現(xiàn)象,煤、電、油、運日益緊張,農(nóng)副產(chǎn)品和服務(wù)性價格上漲較快,股市不穩(wěn)定等。這些因素也必然通過社會領(lǐng)域反映出來,對此我們應(yīng)有清醒的認識。
(二)要充分認識當前我縣信訪穩(wěn)定工作存在的問題。從全縣情況看,群體性信訪隱患、個體信訪隱患大量存在,信訪隱患涉及到全縣工作的各個方面,涉及到拆遷問題、土地征用問題和歷史遺留問題等。產(chǎn)生這些隱患和問題的原因主要是“上下不同心、上下不同責(zé)、上下不同步”。所謂上下不同心就是認識程度上不一致,大家認為是很小的問題,上級認為是大問題、嚴重的問題;所謂上下不同責(zé)就是責(zé)任追究的層次不一樣,市委、市政府對縣委、縣政府實行嚴格的信訪責(zé)任倒查制和責(zé)任追究制,但是縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門沒有實行嚴格的信訪責(zé)任追究制度;所謂上下不同步就是工作不協(xié)調(diào),大量信訪隱患沒有被發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)后沒有及時上報到有關(guān)部門,上報到有關(guān)部門后也沒有形成明確的解決方案。解決信訪穩(wěn)定問題,前提是事要解決、關(guān)鍵是人要看住、要害是責(zé)任要明確。但是這三個方面我們做得都不夠好。事情解決不了是由于事實不清楚,政策不明確,舍不得花錢,身子沉不下去,存在僥幸心理。人沒有看住是由于人盯人制度沒落實,工作費用沒落實,甚至一些責(zé)任人的通訊都不暢通。責(zé)任不明確是由于信訪通報制度和責(zé)任追究制度沒有很好地執(zhí)行,沒有做到來縣到市赴省進京上訪發(fā)生一起通報一起,來縣到市赴省進京集體訪、重復(fù)上訪發(fā)生一起追究一起。這些問題如果不能很好地解決,我縣的信訪穩(wěn)定形勢就不可能根本好轉(zhuǎn)。
今天參會的都是各單位的主要領(lǐng)導(dǎo),希望大家要認識到,發(fā)展是大局,是五河最大的政治、是最緊迫的任務(wù),維護穩(wěn)定同樣是五河的大局,是最重要的責(zé)任,是最現(xiàn)實的壓力,從而進一步提高政治敏感性,提高對做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認識,切實把信訪穩(wěn)定工作放在黨委、政府工作全局中去思考、去謀化,去狠抓落實,切實為全縣加快發(fā)展營造良好的穩(wěn)定環(huán)境。。
二、突出重點,強化措施,努力促進全縣信訪穩(wěn)定工作形勢根本好轉(zhuǎn)。
(一)實現(xiàn)越級上訪總量的降量退位。信訪穩(wěn)定工作的考核重點是中央及省市下達的硬指標,即進京上訪量、赴省去市集體上訪量、中聯(lián)辦和省市報結(jié)件的限期辦結(jié)率。我們必須采取有效措施,降低越級上訪總量,按時報結(jié)上級交辦案件,實現(xiàn)越級上訪總量的降量退位。要實現(xiàn)這一工作目標,首先必須認真做好信訪隱患排查和調(diào)處工作。認真對待群眾每一次的上訪,要有專人接訪,認真做好信訪信息的收集、整理、上報、反饋工作,做好來信來訪的接待、處理工作。要定期開會研究,每周專題研究一次,收集信訪隱患,研究信訪問題,上報信訪信息,通報上訪情況。要對排查出的重大隱患和矛盾,實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”,限期予以化解,努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。其次要采取強有力的穩(wěn)控措施。在重點時期對重點人實行特殊政策,安排專人對其講國情、講國法、講政策,疏導(dǎo)思想,理順情緒。對不聽勸說,執(zhí)意堅持過高要求的少數(shù)信訪人,實行24小時監(jiān)控,看死盯牢。再次要加強與上級接訪部門的工作協(xié)調(diào)。今年,我們要加大駐京、駐肥接訪勸返的工作力度,加強與上級接訪部門的聯(lián)系和溝通,確保能在第一時間獲取上訪信息,第一時間就地勸返,把影響消除到最小程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在接到帶訪通知后,不得講任何客觀條件,把信訪人勸返后再作研究,嚴禁發(fā)生上訪人在信訪地滯留和回流現(xiàn)象。奧運會期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認真制定信訪工作預(yù)案,成立一套班子,明確責(zé)任,對因工作不力造成不良影響的,要從嚴追究。
(二)進一步暢通信訪渠道。按照國務(wù)院《信訪條例》規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣直各部門應(yīng)當暢通信訪渠道,為信訪人反映情況,提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。因此,熱情接待來訪群眾,帶著感情做群眾工作,是做好信訪工作的重要環(huán)節(jié)。首先要有一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、樂于奉獻、善于做群眾工作的信訪干部隊伍。要耐心傾聽群眾反映的問題,當好政策法規(guī)的宣傳員,通過解釋和心理疏導(dǎo),讓帶著情緒而來的信訪人,心平氣和而去。其次要進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開接待來訪群眾,與來訪群眾面對面交流溝通,是了解社情民意、化解矛盾糾紛的重要途徑??h鄉(xiāng)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要親自接待上訪群眾,進一步暢通群眾反映利益訴求的渠道。再次是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪。通過帶案下訪,體察民情,通報案件辦理情況,依法按政策并解釋到位,爭取群眾理解和支持,化解對立和過激情緒,可避免或減少越級上訪,降低信訪成本。
(三)依法按政策解決信訪問題。把人看住是被動解決信訪問題,要從根本解決信訪問題,關(guān)鍵在于依法按政策解決問題,做到不欠政策帳、不欠感情帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊扣事要解決這根主線,對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的信訪問題認真研究解決方案,落實化解和穩(wěn)控措施,堅決做到“四個落實到位”,即包案領(lǐng)導(dǎo)落實到位、責(zé)任主體落實到位、問題終結(jié)落實到位、穩(wěn)控措施落實到位。要立足于“事要解決、案結(jié)事了”、“案結(jié)人穩(wěn)”這一目標,采取得力措施,著力解決信訪問題。對合理合法的訴求,按規(guī)定限期予以解決,一時難以解決的,要解釋清楚;對合理要求,但法律政策沒有明確規(guī)定的,要認真研究,落實有關(guān)措施,盡量予以解決;對訴求不合理,但生活確有困難的,要設(shè)法予以救助;對堅持過高要求、無理纏訪的,要加強思想教育和法制教育,依法妥善處理;對違法違規(guī)上訪的,要堅決依法予以打擊,堅決遏制進京赴省到市來縣非正常上訪。要克服僥幸心理,不能靠拖來解決問題,從而把小事拖成大事,把容易解決的問題拖成難以解決的問題,造成代價越來越高,矛盾對抗情緒越來越激烈的嚴重后果。
(四)加強督查和調(diào)度。督查的重點是,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實上級有關(guān)信訪工作決策和部署情況,上級交辦、轉(zhuǎn)辦和領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪事項的辦理情況,信訪隱患排查、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和包案情況,信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的執(zhí)行情況和其他需要督辦的信訪事項。對進京赴省到市來縣上訪量大、重復(fù)信訪多、信訪工作相對薄弱的單位,對久拖不決的案件,連續(xù)發(fā)生進京去省越級上訪的單位,縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組將直接調(diào)度,聽取匯報,查找問題,分析原因,研究對策,實行重點幫扶。對有關(guān)單位存在的工作落實不到位和信訪事項未在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)等問題,縣信訪局要予以通報并提出整改意見,限期改正。要通過督查和調(diào)度,確保信訪事項“件件有著落,事事有回音”。
(五)實現(xiàn)教育和依法治訪“雙向規(guī)范”。要進一步加強《信訪條例》的宣傳力度,廣泛深入宣傳《關(guān)于處理信訪活動中違法犯罪行為適用法律意見》(皖公辦[]519號)和相關(guān)的法律法規(guī),認真開展信訪秩序集中整治。要教育信訪群眾特別是非正常上訪人員增強依法信訪意識,自覺地規(guī)范信訪行為,自覺地維護國家形象。對已經(jīng)三級終結(jié)的信訪事項當事人繼續(xù)上訪的,要引導(dǎo)其依法律程序訴訟,維護自身利益。執(zhí)意無理纏訪、越級上訪的,公安部門要依法予以打擊。要教育干部增強依法行政意識,自覺規(guī)范工作行為,避免或減少因工作方法不當而引發(fā)信訪問題。同時,要對工作不負責(zé)、工作方法簡單引發(fā)上訪,造成不良影響的單位和個人嚴肅處理??傊ㄟ^教育和整治,達到“雙向規(guī)范”的工作目標,進一步凈化信訪環(huán)境。
(六)切實做好維護公共安全工作。要堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針,切實加強社會管理工作,加強群防群治工作,廣泛開展行業(yè)和基層平安創(chuàng)建活動,大力推進社會治安防控體系建設(shè)。深入排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題,嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、嚴重經(jīng)濟犯罪、多發(fā)性侵財犯罪,增強群眾的安全感。切實加強對“社會人”特別是流動人口的服務(wù)和管理,把個人都歸屬到各自社會組織及城鄉(xiāng)社區(qū)管理之中,把各種社會組織和“社會人”都納入有序管理之中。要高度重視安全生產(chǎn)工作,提高警惕,切實保證道路交通安全、食品藥品安全、消防安全、礦山安全,確保不出事、確保不出大事。
(七)切實提高信訪穩(wěn)定工作水平。各級各部門要認真研究信訪穩(wěn)定工作的新情況新問題,切實提高應(yīng)對復(fù)雜局面、處置復(fù)雜問題的能力。在重大活動期間,要內(nèi)緊外松、區(qū)別對待。要堅持把握時機、講究策略、寬嚴適度的原則,對出現(xiàn)的問題要相機處理,不激化矛盾、不授人以柄、不形成熱點,實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果、輿論效果的統(tǒng)一。要完善重大輿情分析制度、快速反應(yīng)機制,建立暢通的信息披露制度,對一些影響較大的突發(fā)事件要按規(guī)定及時主動客觀發(fā)布信息,掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。要積極探索有效預(yù)防和妥善處置群體性事件的途徑和方法,研究分析可能出現(xiàn)的各種情況,分別制定切實可行的應(yīng)急處置預(yù)案。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,進一步完善信訪穩(wěn)定工作齊抓共管的工作格局。
信訪穩(wěn)定工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,不是一個部門、一個單位能夠做好的。各級各部門要牢固樹立全局觀念,增強大信訪穩(wěn)定工作意識,明確工作職責(zé),加強協(xié)作配合,形成合力、形成態(tài)勢、形成氛圍,進一步鞏固和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責(zé)、齊抓共管的大信訪穩(wěn)定工作格局。近期,縣信訪局根據(jù)中共中央《關(guān)于進一步加強基層信訪工作的意見》、國務(wù)院《信訪條例》和省市相關(guān)文件的要求,進一步建立完善了信訪穩(wěn)定工作各項制度,經(jīng)縣委、縣政府研究同意后予以印發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要遵照執(zhí)行。
第一,縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。一是落實接待日制度。要帶頭執(zhí)行信訪接待日制度,按接待日程安排,在每周一、周四兩個工作日到信訪局公開接待來訪群眾,與群眾面對面交流。二是落實包案制度。要按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,帶頭包案辦理分管工作范圍內(nèi)的重點難點信訪案件,親自參與制定辦理方案,研究案情,進行督查,同時加強對相關(guān)單位的調(diào)度,限期解決到位。為鞏固辦案成果,還應(yīng)主動帶案下訪,體察民情,溝通反饋,爭取群眾理解和支持??h信訪局要把這兩項職責(zé)以書面形式報告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并做好包案領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度記錄。
第二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責(zé)任。作為一級黨委、政府,必須從下為群眾解難,上為領(lǐng)導(dǎo)分憂的角度出發(fā),認真思考、謀化、加強信訪工作,履行好保一方穩(wěn)定,促一方發(fā)展的政治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)同志要把辦公室看作信訪接待室,遇到信訪案件不能推、不能拖。要以深厚的感情和嚴肅認真的態(tài)度,認真解決好群眾反映的每一個具體問題,帶頭做好信訪穩(wěn)定工作,經(jīng)常聽取工作匯報,親自處理重大信訪問題,研究信訪工作,完善工作機制,真正把信訪穩(wěn)定工作放在保穩(wěn)定、促發(fā)展的重要位置。各案件承辦責(zé)任人,要切實負起責(zé)任,依法行政,秉公辦事,確保辦鐵案,經(jīng)得起歷史的檢驗。
第三,縣直部門的責(zé)任??h直部門作為具體處理信訪穩(wěn)定問題的責(zé)任主體,在構(gòu)建全縣大信訪穩(wěn)定工作格局中要發(fā)揮重要作用。要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,認真處理好本系統(tǒng)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定問題,不允許推諉、扯皮。要做到有明確分管信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo),有明確辦理信訪事項的人員,有健全的信訪穩(wěn)定工作制度,切實擔(dān)負起信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任。
第四,信訪部門的責(zé)任。信訪部門是黨委、政府發(fā)揚民主、了解民情、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督、維護穩(wěn)定的主要渠道,是協(xié)調(diào)處理信訪事項的職能部門。因此,各級信訪部門要切實履行好密切聯(lián)系、反映民意、保障權(quán)益、化解矛盾、維護穩(wěn)定的重要職責(zé),積極有效地開展工作。縣信訪局要充分發(fā)揮對全縣信訪穩(wěn)定工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用,主動協(xié)調(diào)處理重要信訪事項,開展督查督辦工作,開展調(diào)查研究,定期分析信訪形勢,掌握信訪動態(tài),提出完善政策和改進工作的意見和建議,供縣委、縣政府決策參考。
最后再強調(diào)一下責(zé)任追究的問題。一是落實責(zé)任倒查制。無人接訪的、初訪不答復(fù)、答復(fù)不負責(zé)的、包案責(zé)任不落實的要嚴格查究責(zé)任。二是實行通報制度。信訪問題長期得不到解決,信訪秩序處于失控狀態(tài)的,進京赴省到市來縣的信訪情況,都要通報,排出名次。
全區(qū)綠化工作會議講話稿篇十二
剛才,xxx全面總結(jié)了20xx年全區(qū)檔案工作,對20xx年的檔案工作作了具體安排,講得很好,希望各鎮(zhèn)、各部門聯(lián)系各自實際,采取扎實措施,認真抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見。
在過去的一年里,全區(qū)檔案工作緊緊圍繞先行“兩個率先”的大局,堅持為各級領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為各部門工作服務(wù)、為社會各界和廣大人民群眾服務(wù),為先行“兩個率先”作出了積極貢獻。廣大檔案工作者愛崗敬業(yè),恪盡職守,耐得住寂寞,守得住清貧,為我區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展默默奉獻,甘做“無名英雄”。借此機會,我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大檔案工作者致以親切的慰問和衷心的感謝!向受表彰的先進集體和先進工作者表示熱烈的祝賀!
檔案工作在黨和國家的各項建設(shè)事業(yè)中,是一個必不可少的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),在經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有不可替代的作用。當前經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速、穩(wěn)定發(fā)展,做好檔案工作顯得尤為重要。
(一)事關(guān)傳承人類文明。檔案是人類文化遺產(chǎn)的重要組成部分,是人類社會各項實踐活動的真實記錄,對人類文明的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展具有重要作用。人的生命是有限的,而檔案的存在卻是相對長久的,檔案物化并延續(xù)了人類的記憶,成為聯(lián)系過去、現(xiàn)在和未來的信息紐帶。近年來,我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)迅速發(fā)展,各項事業(yè)都取得了巨大的成就。這些建設(shè)和發(fā)展的艱苦歷程和所取得的成就,不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)財富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中,還要依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷史、繼承我們的文明成果。因此,我們要抱著對歷史負責(zé)、對子孫后代負責(zé)的態(tài)度,認真做好檔案工作。
(二)事關(guān)加快經(jīng)濟發(fā)展。牢固的經(jīng)濟基礎(chǔ)是各項事業(yè)發(fā)展的基石。加快經(jīng)濟發(fā)展,先行“兩個率先”、提高人民生活水平,是我們執(zhí)政的第一要務(wù)。科學(xué)管理并有效使用檔案,對于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,提高科研和生產(chǎn)效率等,都具有積極影響。借助于檔案,可以充分利用前人的成果,實現(xiàn)知識創(chuàng)新特別是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。同時,檔案既是有形資產(chǎn)的依據(jù)和證明,更是專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、商譽等無形資產(chǎn)的依據(jù)和證明,可以在發(fā)生糾紛時提供有效憑證,免受損失。特別是在社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善和人民法制意識日益增強的新形勢下,這種作用日益凸顯。這點,在我區(qū)企業(yè)改制、拆遷安置和社會保障體系的`建立、職工再就業(yè)等工作中得到了充分體現(xiàn)。因此,全區(qū)各級、各部門要從加快經(jīng)濟發(fā)展的高度,重視檔案工作。
(三)事關(guān)全面落實科學(xué)發(fā)展觀。堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,促進經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進步,是當前我區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的基本要求。歷史是一面鏡子,研究歷史有助于解決現(xiàn)實生活中的問題。通過研究過去,可以找出人類活動的因果關(guān)系及其基本規(guī)律。檔案可以使瞬間變成永恒,為人們反復(fù)觀察和研究歷史現(xiàn)象、準確尋找事物發(fā)展規(guī)律的可靠依據(jù)??茖W(xué)管理并有效使用檔案,可以以史為鑒,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),站在前人的肩膀上,少走彎路,減少失誤,更好地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,為實現(xiàn)社會經(jīng)濟的持續(xù)、科學(xué)發(fā)展服務(wù)。
社會的發(fā)展不能脫離歷史,忘卻歷史,更不能背叛歷史。全區(qū)廣大檔案工作者和各級各部門要站在“對歷史負責(zé)、為現(xiàn)實服務(wù)、替未來著想”的高度,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,切實承擔(dān)起記錄歷史、保存歷史、傳承歷史作為自己義不容辭的崇高責(zé)任,為檔案工作貢獻出自己的一份力。
服務(wù)于發(fā)展是檔案工作永恒的主題。我們管理好各類檔案的最終目的,就是在于利用,為經(jīng)濟發(fā)展搞好服務(wù)。因此,今年的檔案工作,要緊緊要圍繞全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)中心,牢牢把握服務(wù)這一主題,創(chuàng)新工作思路,拓展工作領(lǐng)域,在開發(fā)好、管理好、利用好檔案上下功夫,為區(qū)委、區(qū)政府中心工作和全區(qū)各項建設(shè)事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為先行“兩個率先”提供有效保障。
一要在創(chuàng)新發(fā)展上求突破。目前,我區(qū)正處于先行“兩個率先”的關(guān)鍵時期,檔案工作任重道遠,有很多新情況需要去認識,有許多新課題需要去解決,有許多新任務(wù)需要去完成。這就要求我們檔案工作者始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進,著眼于新的實踐和新的發(fā)展,不斷提高開拓創(chuàng)新能力,使檔案工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,把檔案工作向各個領(lǐng)域延伸。要進一步引導(dǎo)和規(guī)范非公有制經(jīng)濟組織的檔案工作,為我區(qū)非公有制經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展提供支撐。要加大對區(qū)重點工程項目檔案工作的監(jiān)督和管理力度,為我區(qū)基本建設(shè)的百年大計打牢基礎(chǔ)。要全面推進社區(qū)檔案工作,為我區(qū)加強和完善社會基層組織建設(shè)提供服務(wù)。要研究和開展信用檔案體系的建設(shè),為打造“誠信xx”的良好形象發(fā)揮作用。要繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,為我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民群眾的切身利益提供保障。
二要在依法管理上求突破。“依法治檔”是“管”好檔案的必然要求。但是我區(qū)部分單位檔案收集不全,保管措施不力,保密意識不強,檔案缺失、損毀、泄密;有的同志把工作中形成的檔案資料看成是個人所有,拒不向檔案部門移交檔案?!包S金有價,檔案無價”。溫家寶同志指出:“檔案的保管、保護、保密是第一位的工作,保管不好、保護不好,應(yīng)該保守的機密而不能保密,利用也就失去了前提。”因此,必須強調(diào)“依法治檔”,強化法制意識。各級、各部門必須清醒地認識到,檔案不是某一個單位的財產(chǎn),更不是個人的財產(chǎn),是屬于國家和人民的!要按照相關(guān)檔案法律法規(guī),要求嚴格執(zhí)行檔案工作制度,規(guī)范操作,來不得半點馬虎,該補的要補,該建的要建,該交的要交。區(qū)檔案局要進一步加強檔案法制建設(shè),研究制定配套制度,加大檔案相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,提高各級檔案法制意識;要把檔案行政執(zhí)法檢查作為依法管理檔案的重要手段來抓,加大檔案行政執(zhí)法檢查力度,對檔案安全保管、安全防范措施等進行檢查,規(guī)范檔案管理,對于出現(xiàn)問題的單位和個人要嚴格依法處理,保障檔案事業(yè)在法制化的軌道上健康發(fā)展。
三要在優(yōu)化服務(wù)上求突破。檔案部門要在優(yōu)化服務(wù)上下功夫,結(jié)合實際,找準檔案工作的切入點,為全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展提供全方位、多層次、高水平的檔案服務(wù)。我區(qū)保管的檔案數(shù)量和質(zhì)量很多,不僅要管好,而且要用好,把“死檔案”變“活資源”,盡可能地提供檔案信息、檔案技術(shù)等方面的服務(wù),使檔案工作的服務(wù)方式更為靈活,服務(wù)范圍更為廣泛,服務(wù)效益更為顯著。要積極融入“數(shù)字xx”和電子政務(wù)的建設(shè),更好地為全區(qū)“三個文明”建設(shè)服務(wù)。
目前,檔案事業(yè)也進入了新的發(fā)展時期,遇到了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。各級、各部門要加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心,共同研究和解決檔案工作中的重點和難點問題,推動我區(qū)檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
一要切實加強檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。檔案是國家和人民的寶貴財富,檔案的安全至關(guān)重要,一旦保管的檔案發(fā)生毀壞,造成的損失將無法彌補。無論檔案部門的工作人員還是廣大干部群眾,都要樹立保護檔案安全的意識,自覺地保護檔案的安全。各級部門要從“講政治”的高度、“以人為本”的角度出發(fā),切實解決好檔案事業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難和問題,不斷優(yōu)化檔案工作的發(fā)展環(huán)境。各級各部門要積極支持檔案部門的工作,切實解決好檔案事業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難和問題;要切實保證檔案工作所需經(jīng)費,特別是對檔案安全保管所需經(jīng)費要及時撥足,確保不出問題。這幾年,我區(qū)檔案工作的人力、物力投入有了很大改善,但在有的鎮(zhèn)和部門,仍然存在檔案人員配備不到位和檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題,有關(guān)方面要引起重視,盡快擺上議程,逐步予以解決。區(qū)檔案局要進一步增強做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫性,著力研究新時期檔案工作的發(fā)展思路,以科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)工作。
二要加快檔案信息化建設(shè)步伐。檔案現(xiàn)代化建設(shè)是新時期檔案部門的一項基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作,是檔案工作實現(xiàn)歷史與未來有機鏈接的戰(zhàn)略之舉。實現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化的主要內(nèi)容就是加強檔案信息化建設(shè)。要努力使檔案信息化建設(shè)與地方信息化建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,將檔案信息化建設(shè)納入?yún)^(qū)政府電子政務(wù)工程,把公開、高效、全面地提供檔案信息服務(wù)與加快政務(wù)公開建設(shè)、推動依法行政結(jié)合起來,充分發(fā)揮檔案信息服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的作用。要著力加強檔案信息的電子化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),擴大檔案信息的利用范圍,提高檔案信息的利用效率,豐富檔案信息的利用手段。要繼續(xù)加強“xx檔案信息網(wǎng)”建設(shè),使之成為發(fā)布檔案信息、介紹xx歷史、傳播xx文化的重要平臺。
三要大力加強檔案干部隊伍建設(shè)。事業(yè)要發(fā)展,人才是關(guān)鍵,新形勢下的檔案工作需要有一支高素質(zhì)的干部隊伍。要努力加強檔案干部隊伍建設(shè),下功夫、花氣力教育、培養(yǎng)、鍛煉隊伍,通過做好思想政治工作和開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方法,不斷提高隊伍的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力。要盡力穩(wěn)定檔案干部隊伍。檔案工作者長期處于清苦、平凡的崗位,尤其需要給予關(guān)心和愛護。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要多了解檔案工作者的各方面情況,盡可能解決他們的政治、生活待遇,真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當?shù)拇隽羧?。要著力健全檔案干部隊伍用人機制。通過競爭激勵機制,按照德才兼?zhèn)湓瓌t,把檔案干部隊伍中的優(yōu)秀人才使用好、提拔好,同時積極創(chuàng)造條件,為檔案干部學(xué)習(xí)深造、交流鍛煉提供機會,充分調(diào)動和保護檔案干部的工作積極性。
同志們,檔案事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的重要事業(yè)。全區(qū)各級各部門和廣大檔案工作者以對歷史和未來負責(zé)、對黨和人民負責(zé)的精神,開拓進取,奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)我區(qū)檔案工作的新局面!
全區(qū)綠化工作會議講話稿篇十三
同志們:
一、正確估價我縣信訪穩(wěn)定工作取得的成績。
20*年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切配合,突出重點,調(diào)防結(jié)合,解決了一大批信訪熱點、難點問題,全縣信訪工作呈現(xiàn)出平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢,得到了省市的一致認可和好評?,F(xiàn)在,到縣委、政府辦公樓上訪的人員明顯減少,在年前年后這段時間表現(xiàn)的更為明顯。之所以能夠取得這樣的成績,主要是20*年我們采取了多種有效措施,集中解決了一大批信訪積案,使上訪群眾的絕大部分合理訴求得到了有效解決,上訪的自然就少了。去年,主要做了以下幾方面工作:
(一)信訪工作責(zé)任制得到了有效落實。20*年,我們認真貫徹落實信訪工作黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)的工作責(zé)任制,不斷建立健全工作落實責(zé)任體系,在全縣形成了齊抓共管信訪工作的良好局面。
一是強化了信訪工作目標管理。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)都能充分認識到信訪穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性,始終將信訪工作納入重要工作日程,認真落實工作責(zé)任??h委、縣政府把信訪工作納入縣級目標管理考核體系,嚴格考核,形成了各負其責(zé)、齊抓共管的工作格局。
二是強化了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。嚴格落實了“三包一?!必?zé)任制,對重點大疑難信訪案件,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo),主管領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,主動承擔(dān)包保責(zé)任,親自安排部署,親自分析案情,使一些群眾反映強烈的熱點難點問題得到了有效處理。
三是嚴格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。強化了縣領(lǐng)導(dǎo)接待日調(diào)處一體化包案機制,對各類疑難信訪問題進行了集中破解。20*年,縣級領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪48次,2700多人,解決了各類信訪案件336件。
(二)案件調(diào)處質(zhì)量得到了進一步提升。為了使群眾的合理訴求得到及時解決,切實維護好群眾的切身利益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極采取措施,認真受理群眾的來電、來信、來訪,案件調(diào)處質(zhì)量進一步提升。
一是強化了日常接訪。通過開通信訪專線電話,開通網(wǎng)上信訪,收閱群眾來信,轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦信訪案件等形式解決信訪問題2200件。
二是強化了兩書終結(jié)。在信訪案件處理過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)《信訪條例》規(guī)定,嚴格履行信訪案件辦理程序,共出具《處理意見書》37件;縣政府對信訪人提出的復(fù)查申請,組織相關(guān)部門一一進行調(diào)查核實,出具《復(fù)查意見書》18件。
三是強化了跟蹤督辦。采取多種措施對重大信訪案件實行專項跟蹤督辦,下發(fā)督辦通知12件,電話督辦47件次,提高了信訪案件的處理率,減少了重復(fù)訪和越級訪的數(shù)量。
(三)信訪積案和重點案件得到了有效解決。
一是加強了案件排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格按照縣政府《關(guān)于集中開展矛盾排查化解突擊行動實施方案》的要求,認真開展了矛盾糾紛排查化解工作。全年共組織開展集中排查4次,排查出苗頭性、傾向性問題及不穩(wěn)定因素612件,并因案施策,標本兼治,集中化解了一批可能引發(fā)信訪問題和影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛,有力促進了全縣社會和諧穩(wěn)定。特別是在去年全國兩會、省市兩會和十七大期間,通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進行排查,及時發(fā)現(xiàn)問題,對重點人員死看死守,實現(xiàn)了在國家信訪局零登記的工作目標。
二是突出了案件調(diào)處。進一步加大對重點信訪案件的辦理力度,實行了重點案件專案查處,及時有效化解了重大信訪事件的發(fā)生。在處理毛巾廠等企業(yè)職工的上訪案件時,專門邀請省、市勞動部門領(lǐng)導(dǎo)來我縣召開座談會,對上訪職工代表進行了耐心的政策解答,對反映問題的合理部分制定了解決時限,企業(yè)職工十分滿意。在集中供熱、百姓超市、人防工程施工的過程中,積極與上訪群眾面對面的做深入細致的思想工作,贏得了理解和支持,確保了工程如期推進。
三是實行了案件統(tǒng)一辦理。根據(jù)信訪排查和平時接訪反映出來的信訪問題,定期進行了梳理,定期召開相關(guān)單位和人員的協(xié)調(diào)會議,共同研究處理信訪突出問題和疑難信訪案件。全年累計召開信訪協(xié)調(diào)會議23次、縣長辦公會6次,化解各類信訪案件124件??h畜牧磚廠拖欠工資、墊付養(yǎng)老金、師范類畢業(yè)生分配、電影院退休人員工資等一系列重大疑難信訪問題得到了妥善解決。
(四)信訪工作機制得到了進一步完善。
一是強化了信訪聯(lián)席會議制度。建立了由縣領(lǐng)導(dǎo)為召集人的信訪聯(lián)席會議制度,專題研究信訪工作中的重案、要案和疑難案件處理辦法,實行重點查辦,使大部分積累的信訪問題得到了及時解決。先后解決了原南城商場退休職工張殿臣、原新甸鎮(zhèn)油氈紙廠職工孫慶海、民辦教師楊振斌、*州鎮(zhèn)居民馮蘭等人多年懸而未決的信訪難題。同時,制定了相應(yīng)的制約措施,有效地防止和減少了新的信訪問題的發(fā)生。去年全縣共召開聯(lián)席會議18次,集中處理各類信訪案件34起。
二是強化了依法治訪機制。大力推行司法調(diào)解制度,設(shè)立了律師咨詢處,對涉法案件進行答疑釋惑,引導(dǎo)其走法律訴訟程序,拓寬群眾問題的解決途徑。同時,依據(jù)《信訪條例》,對無理取鬧、纏訪和嚴重干擾機關(guān)工作秩序的鬧訪人員進行嚴肅處理。全年共處理無理鬧訪事件6起,依法處理違法上訪人員48人,其中,判刑1人,行政拘留41人,訓(xùn)誡談話6人。
三是強化了信訪預(yù)案機制。制定下發(fā)了防止信訪突發(fā)事件工作預(yù)案,明確不同突發(fā)信訪事件的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,形成了快速反應(yīng)機制,使突發(fā)的集體訪、越級訪案件得到了及時、快速、高效的控制,確保了突發(fā)信訪事件在第一時間內(nèi)得到及時處理,實現(xiàn)了信訪問題解決在基層,矛盾化解在縣內(nèi)。
全區(qū)綠化工作會議講話稿篇十四
同志們:
縣委、縣政府召開的這次全縣林業(yè)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實省市委林業(yè)工作會議精神,總結(jié)近年工作,部署安排當前和今后一個時期各項任務(wù),目的在于動員全縣各級各有關(guān)部門進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確任務(wù),扎實工作,強力推動全縣林業(yè)工作持續(xù)健康發(fā)展。后面,*書記還要作重要講話,請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好落實。下面,我先講幾點意見。
一、肯定成績,正視不足,切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感。
林業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,關(guān)系國家長遠發(fā)展和戰(zhàn)略全局。近年來,全縣上下認真貫徹中、省、市關(guān)于林業(yè)改革發(fā)展的一系列政策措施,搶抓機遇,真抓實干,林業(yè)工作取得了顯著成績。一是森林資源總量持續(xù)增長。以來,全縣新增森林面積13.7萬畝,總面積達到147.7萬畝,森林活立木蓄積增至430萬立方米,覆蓋率達到50%,比“九五”末提高了5.1個百分點。二是林業(yè)重點工程扎實推進。近十年來,全縣累計完成天然林保護、退耕還林、三北防護林工程以及利用外資造林37萬畝,封山育林4萬畝,飛播造林19萬畝。其中,發(fā)展經(jīng)濟雜果林3萬畝??刂扑亮魇娣e185.2平方公里。三是綠色家園建設(shè)步伐加快。以來,全縣累計建成綠色家園示范村126個,綠化省、縣、鄉(xiāng)、村道路432公里,綠化校園62個,受到省、市政府和林業(yè)部門的充分肯定。四是重點區(qū)域綠化初見成效。先后實施了縣城兩山綠化、翠屏湖公園綠化和鳳凰山生態(tài)園綠化,特別是縣城城區(qū)綠化力度不斷加大,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,先后榮獲全國綠化模范縣、全國綠色小康縣、陜西省造林綠化模范先進縣、省級園林城市等稱號。五是林業(yè)改革與管理取得新突破。鄭家鎮(zhèn)、清塬鄉(xiāng)林改試點工作已結(jié)束,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作全面啟動,全縣30%的村已進入勘界確權(quán)階段,完成確權(quán)面積5.2萬畝,占任務(wù)量的14.2%。同時,森林資源管理責(zé)任進一步落實,林業(yè)隊伍建設(shè)得到加強,全縣林業(yè)工作進入了持續(xù)快速健康發(fā)展的新階段。
在肯定成績的同時,我們還必須清醒地看到,我縣林業(yè)改革與發(fā)展還面臨一些矛盾和問題。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改政策宣傳不到位,矛盾糾紛調(diào)處不力,致使群眾參與林改工作的意識不強、主動性不夠;二是部分村、組沒有按照“一村一策、一組一案”要求及時制訂林改方案,工作不規(guī)范,程序不嚴格,直接影響了林改工作進度;三是城區(qū)周邊、鎮(zhèn)村周圍、道路兩旁和景區(qū)景點等重點區(qū)域綠化相對滯后;四是林業(yè)管護制度不完善,責(zé)任落實不到位,重建輕管的現(xiàn)象依然存在。對此,全縣各級各有關(guān)部門一定要高度重視,認真對待,不斷增強工作的責(zé)任感和緊迫感,全力以赴抓好各項工作任務(wù)落實,努力推動全縣林業(yè)工作再上新臺階、實現(xiàn)新突破。
二、突出重點,強化措施,深入推進集體林權(quán)制度改革。
按照省市統(tǒng)一部署,結(jié)合《**縣集體林權(quán)制度改革工作實施方案》要求,到底,我縣要全面完成林改工作任務(wù)。其中,今年完成全部勘界確權(quán)。全縣各級各有關(guān)部門要著眼這一目標任務(wù),進一步細化措施,狠抓落實,確保林改工作扎實深入推進。
1、要加快勘界確權(quán)工作??苯绱_權(quán)是整個林改工作的關(guān)鍵和重點,是明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門要嚴格按照有關(guān)要求,堅持原則,注意方法,嚴格程序,科學(xué)操作,確保圓滿完成各項任務(wù)。特別是在外業(yè)勘界工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量,嚴格按照操作規(guī)程,組織技術(shù)人員進行實地勘界,明確“四止”范圍,統(tǒng)一登記造冊,切實做到圖、表、冊一致??苯绱_權(quán)工作完成后,要在程序合法、手續(xù)齊備、四止清楚、權(quán)屬明確、證地相符、基層組織和林農(nóng)無異議的基礎(chǔ)上,及時簽訂合同,核發(fā)林權(quán)證書,確保改革徹底到位。
2、要及時調(diào)處矛盾糾紛。調(diào)解處理好矛盾糾紛,是林改工作順利推進的重要保證。全縣各級各有關(guān)部門一定要采取有力措施,及時研究解決林改工作中出現(xiàn)的各類矛盾和糾紛,為工作順利開展創(chuàng)造條件。要廣泛深入宣傳,讓群眾全面了解林改政策,正確行使應(yīng)有權(quán)利;要按照戶與戶糾紛不出村、村與村糾紛不出鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間糾紛不出縣的原則,設(shè)立各級糾紛調(diào)解機構(gòu),聽取群眾意見,采取有效方法,妥善處理各種矛盾糾紛。特別要著力解決好退耕還林中存在的突出問題,摸清底子,吃透情況,堅決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假等問題發(fā)生,確保林改工作平穩(wěn)有序推進。
3、要不斷完善林改程序。全縣各級各有關(guān)部門要對前一階段工作來一次回頭望,針對林改方案制訂、宣傳培訓(xùn)、調(diào)查摸底等環(huán)節(jié)存在的突出問題,認真總結(jié)反思,及時查漏補缺,推動各項工作順利開展。特別是縣林改辦要切實加強對林改工作的指導(dǎo),不斷健全完善林改程序,確保林改工作有機銜接,有序推進,取得實效。同時,在勘界確權(quán)、登記發(fā)證等主體改革任務(wù)完成之后,要圍繞建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,及時推進配套改革,搞活林業(yè)經(jīng)營,保護林農(nóng)利益,促進全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
三、明確任務(wù),扭住關(guān)鍵,全面加快生態(tài)**建設(shè)。
當前和今后一個時期,我縣林業(yè)生產(chǎn)要在鞏固現(xiàn)有造林成果的同時,廣泛開展全民義務(wù)植樹活動,不斷加快重點區(qū)域綠化,積極實施林業(yè)重點工程,大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),著力促進森林資源持續(xù)增加,努力構(gòu)建完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。主要目標是到,全縣新增森林面積20萬畝,發(fā)展經(jīng)濟雜果林4萬畝,森林覆蓋率達到55%以上,逐步建立起城鄉(xiāng)一體、點面結(jié)合、田林交錯的綠化新格局,不斷加快生態(tài)**建設(shè)步伐。
1、要著眼長遠發(fā)展,扎實實施林業(yè)重點工程。林業(yè)重點工程建設(shè)是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、持續(xù)增加森林資源的`重要載體。全縣各級各有關(guān)部門特別是縣林業(yè)局要在積極爭取更多林業(yè)項目的同時,始終堅持“鞏固成果、注重實效、落實政策、穩(wěn)步推進”的原則,繼續(xù)抓好以退耕還林、三北防護林、天然林保護、封山育林等為主的林業(yè)重點工程建設(shè),全力做好新造林和有林地的補植補栽等各項工作。今年秋冬季,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住有利時機,采取有效措施,一手抓鞏固,一手抓新栽,確保圓滿完成1.5萬畝人工造林、32個綠色家園村和53公里主干道路綠化補植補栽任務(wù),并全力落實明年0.9萬畝三北防護林、1.4萬畝天保工程、0.68萬畝退耕還林補植補造、0.9萬畝荒山造林和3萬畝飛播造林建設(shè)任務(wù),不斷加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、要加大工作力度,切實搞好重點區(qū)域綠化。實施重點區(qū)域綠化,對改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明、促進經(jīng)濟社會發(fā)展,具有十分重要的意義。全縣各級各有關(guān)部門要高度重視城區(qū)周邊、鎮(zhèn)村周圍、道路兩旁、河流兩岸、直觀坡面、出入境口和景區(qū)景點等重點區(qū)域的綠化工作,不斷擴大綠地面積,改善人居環(huán)境。要嚴格按照《**縣重點區(qū)域綠化工程規(guī)劃(-)》要求,盡快編制規(guī)劃,層層分解任務(wù),集中時間,集中人力,多方籌資,全力抓好重點區(qū)域綠化各項工作落實。要結(jié)合實際,因地制宜,選擇適生樹種、鄉(xiāng)土樹種,多栽樹、快栽樹,栽大樹、栽好樹,全面完成今秋明春60公里高速公路引線和國省道、72畝出入境口、9公里水系、3900畝礦區(qū)周邊、262畝景區(qū)景點、280畝城區(qū)和13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、35公里鄉(xiāng)村道路、10.4畝企業(yè)單位綠化,以及3000畝高速公路、國省道直觀坡面綠化,盡快形成綠化規(guī)模效應(yīng),不斷提升**生態(tài)內(nèi)涵和對外形象。
3、要圍繞農(nóng)民增收,大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。全縣各級各有關(guān)部門要按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求,加大資金和政策扶持力度,全力抓好特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育,充分挖掘宜林荒山荒坡潛力,引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展經(jīng)濟雜果林,加大中藥材等資源開發(fā)力度,積極發(fā)展林下養(yǎng)殖、種植、加工業(yè),建設(shè)核桃、花椒等基地,盤活林業(yè)資源,確保全縣每年新增雜果經(jīng)濟林1萬畝。要立足縣情實際,堅持以森林資源為依托,以科技進步為支撐,以精深加工為重點,積極培育林業(yè)龍頭企業(yè),大力發(fā)展市場前景廣闊的木材加工、林產(chǎn)品加工和森林旅游產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加林業(yè)效益,真正讓山頭綠起來,產(chǎn)業(yè)活起來,農(nóng)民富起來。
4、要強化林木管護,確保林業(yè)生產(chǎn)安全。近年來,在林木管護上,我們制訂了不少管護措施,也取得了一定成效。但實事求是地講,工作中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié),如牛羊啃食、復(fù)墾套種、亂采濫伐等。因此,全縣各級各有關(guān)部門要進一步建立健全林木管護制度,嚴格落實管護責(zé)任,強化管護措施,堅決做到栽管并重,治管并舉,管就管好,管出成效。要全面實行封山禁牧、舍飼養(yǎng)殖,對新造林地和荒山荒坡,封死封嚴,不留空白,堅決杜絕明封暗不封、小封大不封、你封我不封的現(xiàn)象。要認真執(zhí)行入山檢查和野外用火管理制度,嚴防死守,堵塞漏洞,嚴禁在林區(qū)亂丟火種、燒灰積肥、野炊吸煙,防止火源進入;要加大火災(zāi)隱患排查力度,及時徹底消除火災(zāi)隱患,確保萬無一失。要嚴格執(zhí)行天然林禁伐和森林限額采伐有關(guān)規(guī)定,加強對木材運輸和經(jīng)營加工的規(guī)范化管理,從源頭上遏制各種破壞森林資源的案件發(fā)生。同時,要繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,嚴厲打擊各種損毀盜伐林木的違法行為。對發(fā)生的案件,要及時立案查處,確保森林安全。
四、創(chuàng)新機制,狠抓落實,為林業(yè)改革發(fā)展提供有力保障。
推進林業(yè)改革發(fā)展、加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),是當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)。全縣各級各有關(guān)部門要不斷創(chuàng)新林業(yè)管理體制機制,優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進林業(yè)改革發(fā)展工作順利進行。
1、要加強社會化服務(wù)。全縣各級各有關(guān)部門要充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)作用,吸引、鼓勵和支持各種投資主體參與林業(yè)建設(shè),努力形成政府主導(dǎo)、企業(yè)介入、群眾參與的多元化投入機制,吸引更多的外來資金、項目和技術(shù)參與林業(yè)建設(shè),有效破解林業(yè)發(fā)展的資金瓶頸制約。要積極引導(dǎo)群眾發(fā)展各種形式的林業(yè)專業(yè)協(xié)會,組建聯(lián)防協(xié)會、科技協(xié)會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等群眾性聯(lián)合組織,發(fā)揮其在政策咨詢、信息服務(wù)、科技推廣、行業(yè)自律等方面的作用,解決發(fā)展難題,提升發(fā)展水平,促進林業(yè)規(guī)?;?、標準化、集約化經(jīng)營。
2、要密切協(xié)作配合。全縣各級各有關(guān)部門要立足各自職能,密切協(xié)作配合,形成林業(yè)改革與發(fā)展的強大合力??h林業(yè)部門要加強對林業(yè)發(fā)展工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo),及時督促檢查,當好縣委、縣政府的參謀助手。縣財政部門要把林業(yè)生產(chǎn)工作經(jīng)費納入年度預(yù)算,按進度足額撥付,保證改革發(fā)展所需。縣監(jiān)察部門要對改革實施全過程監(jiān)督,嚴肅查處工作中出現(xiàn)的各種違法違規(guī)案件。縣計劃、農(nóng)業(yè)、國土、司法等有關(guān)部門也要充分發(fā)揮職能,通力合作,搞好協(xié)調(diào),共同為林業(yè)改革發(fā)展提供服務(wù),全力推動我縣林業(yè)工作上臺階、上水平。
3、要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級各有關(guān)部門要把林改和造林綠化工作作為當前一項重要任務(wù),列入議事日程,擺上重要位置,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、負全責(zé),班子成員要齊上手、配合抓,各司其職,各負其責(zé),認真細致地抓好各項工作落實。特別是當前正處在集體林權(quán)制度改革的攻堅階段,各級各有關(guān)部門一定要突出堪界確權(quán)、登記發(fā)證等工作重點,再鼓干勁,再添措施,確保林改工作平穩(wěn)有序推進。同時,縣委、縣政府督查室、縣考核辦和縣林業(yè)局要不斷加大對林業(yè)生產(chǎn)工作的督促檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時通報,議定措施,限期整改,扎實推進全縣林業(yè)改革發(fā)展各項工作落實。
同志們,加快林業(yè)改革發(fā)展,建設(shè)綠色生態(tài)**,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)**科學(xué)發(fā)展大局。希望大家進一步統(tǒng)一思想,提高認識,開拓進取,扎實工作,全力以赴抓實抓好林業(yè)生產(chǎn),為促進全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
全區(qū)綠化工作會議講話稿篇十五
同志們:
這次全省地方志工作會議的主要任務(wù),是貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志對地方志工作的新指示、新要求,落實全國志辦主任會議和省委十屆七次全會精神,總結(jié)“十二五”時期特別是20**年全省地方志工作,安排部署“十三五”工作重點及20**年的地方志工作任務(wù)。
剛才,涼山州、內(nèi)江市、省科技廳、北川縣做了經(jīng)驗交流發(fā)言,請各地各部門相互交流、相互借鑒、相互提升。小彬同志全面總結(jié)了去年的工作,提出了明年工作的具體安排,請各地、各志辦以及省直部門各相關(guān)單位認真落實。下面,受王寧常務(wù)副省長委托,我就進一步做好20**年的地方志工作講三點意見。
一、認真貫徹、落實中央和省委的新要求,進一步強化責(zé)任擔(dān)當。
編修地方志是中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),在當代,其存史、資治、育人功能日益彰顯。黨中央、國務(wù)院高度重視地方志工作。、、劉延?xùn)|副多次就地方志工作發(fā)表重要講話、作出重要批示,為我們做好地方志工作壓實了擔(dān)子、增添了動力、指明了方向。近年來,省委、省政府十分重視地方志工作,把地方志工作作為各級黨委、政府的基礎(chǔ)性工作落實責(zé)任,常抓不懈。省委專門研究了省地方志工作機構(gòu)更名問題,進一步理順了地方志工作體制;省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次就加強機構(gòu)與隊伍建設(shè),加快方志館建設(shè),切實解決地方志工作中存在的問題作出重要批示,有力推進了我省地方志工作健康持續(xù)發(fā)展。
今年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。我們要認真學(xué)習(xí)、貫徹落實好中央、省委關(guān)于地方志工作的新要求、新指示,進一步增強地方志工作的光榮感、責(zé)任感、使命感,強化責(zé)任擔(dān)當,狠抓落實執(zhí)行。一要切實提高思想認識?!耙灰刂湔挛奈铮韵涤谥尽?,地方志全面、客觀、系統(tǒng)記載一方之全貌,全面、客觀、系統(tǒng)記述省委、省政府各項重大戰(zhàn)略決策部署的實施和各項工作目標的實現(xiàn),在教化人心、固化信仰等方面起著不可替代的積極作用,是社會主義核心價值觀的重要源頭活水,是推動社會主義核心價值體系建設(shè)的重要表現(xiàn)方式。培養(yǎng)愛黨愛國、愛土愛鄉(xiāng)的建設(shè)者、創(chuàng)業(yè)者,離不開地方志?!爸翁煜抡咭允窞殍b,治郡國者以志為鑒”,地方志富含治國理政寶貴經(jīng)驗智慧,統(tǒng)籌推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,實現(xiàn)省委十屆七次會議提出的推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚全省共識,加強思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè)等重大任務(wù),地方志既是重要組成部分,也責(zé)無旁貸,使命光榮、意義重大。二要切實強化責(zé)任落實。當前和今后一個時期,要切實按照省委關(guān)于文化強省建設(shè)的有關(guān)要求,將地方志事業(yè)發(fā)展納入我省“四個全面”戰(zhàn)略布局,將地方志工作作為文化強省建設(shè)的重要組成部分,推動地方公共文化建設(shè),使地方志更好地發(fā)揮傳承歷史、展現(xiàn)當今、啟引未來的作用,成為四川的“精神名片”。要重點抓好“兩個全面”目標的落實,即:全面完成二輪三級規(guī)劃志書編纂任務(wù),實現(xiàn)省、市、縣三級綜合年鑒全覆蓋的落實,這是具有約束性的硬任務(wù)。特別是進度比較滯后的部門和單位,要倒排工期,量化程序,細化責(zé)任,強化督導(dǎo),確保按時保質(zhì)保量完成任務(wù)。
二、認真謀劃落實方志規(guī)劃,進一步創(chuàng)新優(yōu)化事業(yè)發(fā)展。
去年8月25日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**—20)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》),以貫徹落實“一納入、八到位”為主線,對十三五期間的全國地方志事業(yè)發(fā)展作出了頂層設(shè)計。這是我國第一部全國性地方志事業(yè)規(guī)劃性文件,也是今后幾年地方志工作的“總抓手”。省政府辦公廳即將印發(fā)《四川省地方志事業(yè)第十三個五年發(fā)展規(guī)劃(20**—年)》(以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》),全省各級各部門要以此為重要契機,發(fā)揚開拓創(chuàng)新精神,不斷創(chuàng)新優(yōu)化地方志事業(yè)發(fā)展格局。
要樹立“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”理念,不斷推動地方志理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、方法創(chuàng)新,做到思想上不斷有新突破,理論上不斷有新發(fā)展,工作上不斷有新舉措,確保地方志事業(yè)永葆發(fā)展活力。堅持開放治志,推進轉(zhuǎn)型提升。以合作共贏為原則,引導(dǎo)社會各界更加廣泛地參與地方志工作,積極拓寬地方志工作領(lǐng)域,不斷拓展地方志工作內(nèi)涵,推進地方志工作格局由一項工作向一項事業(yè)轉(zhuǎn)變,推進地方志工作內(nèi)容由修志編鑒向更多維度、更加整體轉(zhuǎn)變,逐漸推進轉(zhuǎn)型提升。堅持修志為用,不斷推陳出新?!胺街玖鱾骶d延千載,貴在史識,重在致用”。要充分發(fā)揮地方志資源大省優(yōu)勢,加強地方志資源的深加工,發(fā)掘歷史智慧,提升服務(wù)能力。要積極主動地將地方志工作放在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局中,主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新要求新需要,使地方志事業(yè)與我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要相融相通、互助共進,重點為我省“四個全面”戰(zhàn)略布局提供智力支持,為推進治理體系治理能力現(xiàn)代化提供歷史借鑒。要注意志鑒內(nèi)容、形式和工作方式的創(chuàng)新,做到貼近社會、貼近現(xiàn)實、貼近群眾。要認真總結(jié)讀志用志傳志經(jīng)驗,繼續(xù)開展志鑒進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進軍營、進鄉(xiāng)村活動,服務(wù)相關(guān)文化建設(shè)。堅持共享共榮,完善優(yōu)化服務(wù)。要堅持共享方志,方志共享,不斷拓寬服務(wù)渠道,增強服務(wù)功能,創(chuàng)新服務(wù)手段。要適應(yīng)信息化社會發(fā)展趨勢,大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+地方志”戰(zhàn)略,積極運用大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)推動地方志信息化建設(shè)。各級各部門要支持地方志工作部門發(fā)揮資源優(yōu)勢,實現(xiàn)地方志資源的整合共享、遠程利用,做到傳統(tǒng)手段與新興媒體結(jié)合,承載鄉(xiāng)愁,延續(xù)文脈。
三、認真推進落實依法治志,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
依法行政是法治政府的本質(zhì)要求和重要基石,依法治志是地方志事業(yè)發(fā)展的根本保證和基本遵循。我省地方志法治建設(shè)一直走在全國前列,20**年出臺的《四川省地方志工作條例》是全國第一部地方志工作法規(guī),20**年四川省人大會對《四川省地方志工作條例》進行了修訂,20**年2月,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下地方志工作的意見》,成為全國省(區(qū)、市)第一個修訂《條例》、第一個以“兩辦”名義下發(fā)《意見》貫徹第五次全國地方志工作會議精神的省份。今后的工作中,要發(fā)揮我省既有人大法規(guī),又有政府規(guī)章的優(yōu)勢,不斷完善依法治志工作格局,將地方志各項事業(yè)全面納入法治軌道,推進地方志工作由“依法修志”向“依法治志”的轉(zhuǎn)型升級。
一要進一步提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、地方志工作機構(gòu)組織實施、社會各界廣泛參與的工作機制,確保分工明確,各司其職,密切配合,形成合力。其中關(guān)鍵是要以政策法規(guī)為依據(jù),以“一納入、八到位”為抓手,以執(zhí)法監(jiān)察、行政督察為手段,認認真真抓好落實。
二要進一步落實主體責(zé)任。按照《條例》及川委辦(20**)9號文件要求,縣級以上人民政府依法對地方志工作擔(dān)負主體責(zé)任。各級政府要進一步依法行政,各級分管領(lǐng)導(dǎo)要進一步依法履職,把地方志工作作為一項重要的基礎(chǔ)工作,做到腦中想志、心里有志、手上抓志、生活工作讀志用志。要根據(jù)新形勢新任務(wù)新要求,依法加強對本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,通過法律規(guī)范、政策引領(lǐng)、制度安排,切實落實“一納入、八到位”要求,把地方志事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)納入到當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政府工作任務(wù)之中。要緊緊抓住完成“兩個全面”目標這條主線,掌握編修工作動態(tài),及時開展督查督辦,確保在規(guī)定的時限內(nèi)完成既定的目標任務(wù)。要在人財物上給予支持,為地方志工作機構(gòu)開展工作提供保障。
三要充分發(fā)揮各級地方志工作機構(gòu)的業(yè)務(wù)主導(dǎo)作用。依法明確權(quán)力清單和責(zé)任清單,依法履職,認真履職盡責(zé),堅持質(zhì)量第一,強化責(zé)任落實,加大工作力度,不斷編修出經(jīng)得起實踐、歷史、人民檢驗,具有鮮明時代特征和濃郁地域特色的地方志成果。要在抓緊完成第二輪修志任務(wù)的同時,全面總結(jié)兩輪修志工作的經(jīng)驗教訓(xùn),探索規(guī)律,認真研究第三輪修志的組織管理模式,為啟動第三輪修志做好資料收(征)集、隊伍培訓(xùn)等工作。要加強地方志資源收集、搶救、保護和開發(fā)利用,推動地方公共文化建設(shè)。加快方志館和地方志信息化建設(shè),將方志館積極打造成地方志或地情資料收藏展示、地情研究咨詢、地方文化交流中心和愛國主義宣傳教育基地,確保地方志資源的科學(xué)保管和有效開發(fā)利用。要定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,善于運用法治思維破解發(fā)展難題,用法治手段保障貫徹落實,依法糾正、查處執(zhí)行不力和違法行為。
事業(yè)興旺,關(guān)鍵在人。地方志工作者是地方文化建設(shè)的重要實踐者和推動者,各級各部門一定要把隊伍建設(shè)擺在突出位置,樹立人才資源是第一資源的理念,建立完善發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才、造就人才和用好人才的良性機制,打造一支政治好、業(yè)務(wù)精的修志編鑒專業(yè)隊伍。全省地方志工作者要繼續(xù)發(fā)揚方志人精神,志存高遠,力學(xué)篤行,直筆著信史,彰善引風(fēng)氣,為當代提供資政輔治之參考,為后世留下堪存堪鑒之記述。
同志們,地方志是為國存史,為黨立言,為政問道,為民著錄的神圣事業(yè)。盛世修志,惠澤千秋,使命光榮,責(zé)任重大。希望大家進一步增強責(zé)任擔(dān)當意識,進一步發(fā)揚開拓創(chuàng)新精神,進一步提高依法治志能力,腳踏實地,奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)我省地方志工作新局面,為我省實現(xiàn)“兩個跨越”,全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
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