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電商扶貧調研報告篇一
為切實抓好精準扶貧工作,按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔20xx〕13號文件精神,我街道結合黨的群眾路線教育實踐活動,深入開展精準扶貧調研?,F(xiàn)將調研結果報告如下。
一、基本情況。
青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟文化中心,是一個城鄉(xiāng)結合的街道,屬城市建設規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里,常住人口10萬人(其中農(nóng)村人口占1.12萬人,建卡貧困戶195戶604人)。
截止20xx年,街道農(nóng)村村級公路里程47.3公里,其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝,其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘,養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。
二、貧困戶貧困成因。
1、通過開展貧困戶相關信息調查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因:
2、地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差。
3、受教育程度低,脫貧意識低,缺乏發(fā)展技能。
農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
4、產(chǎn)業(yè)附加值不高,缺乏勞動力,收入水平低。
多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田,缺技術、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難,請保留此鏈接!。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出,主要依靠人工勞力,且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低,費力不討好,兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無力。
5、教育負擔重,抗風險能力低,因學因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。
再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風險能力一旦遇到干旱洪澇等自然災害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因學因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。
三、思路和建議。
1、加大基礎設施投入,靈活運用搬遷政策。
首先針對貧困戶地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設,改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實過于偏遠的農(nóng)戶,要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調解決宅基地,土地以及上學、衛(wèi)生等必須的.生產(chǎn)生活配套設施,并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
2、加強教育培訓,提高產(chǎn)業(yè)技能。
一是認真組織各種短期技能培訓,培訓堅持就近就地原則,分散辦班,分類指導。為使學習勞動兩不誤,盡量安排農(nóng)閑時間組織招生,要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點,實行隨到隨學,只要達到要求和學習目的就行,在課程安排上以當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,增強學習的針對性和實用性。二是同時對當?shù)囟夹g、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人,要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當?shù)莫剟睢?/p>
3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式,提高收入水平,吸引勞動力回巢。
一是引進產(chǎn)業(yè)附加值高,有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn),吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)最新扶貧工作調研報告(3篇)2015最新扶貧工作調研報告(3篇)。二是通過土地流轉,統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托,擴規(guī)模,提檔次,集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目,打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。
4、加強各項保障政策,減輕農(nóng)戶負擔,提高抗風險能力。
對于貧困戶教育負擔重的現(xiàn)狀,一是著力抓好雨露計劃等貧困戶學生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助,同時積極與教育部門銜接,合理組織安排貧困學生在校勤工儉學,大力推進貧困助學貸款等優(yōu)惠政策,減輕貧困學生家庭負擔。二是制定相關災害救助政策,著力減小農(nóng)戶遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施,與社保、保險公司等有關部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險,以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災害的風險。同時利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,提高農(nóng)民組織化程度,增強農(nóng)業(yè)抵御市場風險的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度,確保農(nóng)戶看的起病,減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
電商扶貧調研報告篇二
20xx年我縣被列入國家扶貧開發(fā)工作重點縣之一,幾年來,我縣以整村推進為載體、以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點,以增加農(nóng)民收入為目標,以改善貧困村的生產(chǎn)生活條件和新農(nóng)村建設為基礎,不斷增加扶貧開發(fā)工作力度,通過實施自治區(qū)千村扶貧工程、世行貸款扶貧項目、整村推進項目、移民擴鎮(zhèn)以及國家安全部的定點幫扶、北京懷柔區(qū)的對口幫扶等一系列幫扶措施,使全縣貧困地區(qū)的生產(chǎn)、生活條件得到明顯改善,使5620戶20780貧困人口擺脫了貧困。
一、近年來工作開展情況。
(一)移民擴鎮(zhèn)項目進展順利。
自20xx年開始共實施了三期扶貧開發(fā)移民擴鎮(zhèn)工程,共投資2421萬元,移民437戶1734人。建移民住宅999間23700平方米,蔬菜大棚149座,牛舍624間15315.2平方米,青貯窖288座8640立方米。移民新區(qū)農(nóng)戶分別從事水澆地和大棚蔬菜種植、奶牛、肉牛養(yǎng)殖項目,初步實現(xiàn)了遷得出、穩(wěn)得住、富得快。富泉村的大棚蔬菜種植和新倉村的奶牛養(yǎng)殖已初步形成產(chǎn)業(yè)化。富泉村的125座大棚,年產(chǎn)蔬菜250萬斤,戶均收入達8000元。新倉村奶牛養(yǎng)殖已經(jīng)達到952頭,戶均增收6000元。
(二)世行貸款扶貧項目穩(wěn)步推開。
世界銀行貸款扶貧項目自實施以來,共提款報帳1900多萬元,現(xiàn)已基本結束。項目覆蓋全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)前),44個村,8848戶3。2萬貧困人口。幾年來,共購買綿羊5000多只,奶牛、肉牛4500多頭,新建日光溫室暖棚8500處,建青貯窖8000個,為舍飼養(yǎng)殖打下良好基礎,使項目區(qū)白音坤兌、白沙梁等15個項目村走上養(yǎng)殖奶牛、肉牛產(chǎn)業(yè)化之路。新打小管井4500眼,開發(fā)水澆地45000畝,22個項目村通過小管井水澆地種植無公害蔬菜,十七號、十五號、炮臺等村種植返季節(jié)蔬菜畝產(chǎn)效益由不足150元/畝提高到1100元/畝,使項目農(nóng)戶整體脫貧。結合380工程為白音坤兌、九號等9個缺水自然村打深機電井并安裝了自來水。
(三)整村推進扶貧項目取得新成效。
20xx20xx年實施自治區(qū)千村扶貧開發(fā)工程,全縣20個重點村投入專項資金560萬元,新打小管井1360眼,新增水澆地1。1萬畝,扶持農(nóng)戶1200戶,現(xiàn)項目區(qū)蔬菜種植已形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。
20xx年20xx年實施自治區(qū)整村推進項目,在全縣14個重點村投入資金420萬元,主要實施奶牛養(yǎng)殖項目,三年來共購買奶牛1710頭,扶持貧困農(nóng)戶1360戶,5340人,整村推進項目的實施,推動了項目村奶牛養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展,項目村向整村脫貧的目標邁進。
(四)社會扶貧工作深入開展。
國家安全部定點幫扶工作成效顯著,自20xx年以來,國家安全部累計投入扶貧資金1000萬元,新建高標準奶牛養(yǎng)殖小區(qū)2處,100戶,累計捐贈衣物、辦公用品、醫(yī)療設備、車輛等物品價值達600多萬元。同時,積極協(xié)助我縣完成多豐公路建設項目、大河口水庫除險加固項目,協(xié)助推進大唐煤化工項目、超大集團等大項目在我縣落地。
北京xx區(qū)自20xx年幫扶我縣以來為我縣無償捐贈資金900萬元。
縣直單位也積極開展定點幫扶工作,每年都為貧困戶解決一系列生產(chǎn)、生活、子女上學等方面的實際困難。
(五)其他扶貧工作。
實施科技扶貧項目,20xx年以來爭取科技扶貧資金300萬元,扶持養(yǎng)殖戶400戶,1500人,對科學飼養(yǎng)起到了很好的示范帶動作用。
20xx年以來抓好農(nóng)村勞動力轉移培訓工作,三年來累計投入扶貧資金76萬元,培訓農(nóng)民2100人,轉移勞動力1740人,為部分農(nóng)民擺脫貧困提供了一技之長。
二、今后三年工作思路。
今后三年我縣扶貧工作要緊緊圍繞農(nóng)民增收這個中心,重點抓好整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧和貧困地區(qū)勞動力轉移培訓等重點工作,圍繞我縣新農(nóng)村建設及產(chǎn)業(yè)結構調整方向,繼續(xù)發(fā)展奶牛養(yǎng)殖、適當扶持肉牛育肥,在有條件的地方進一步擴大水澆地建設,大力發(fā)展蔬菜種植,尤其是保護地蔬菜(蔬菜大棚)建設,做大做強乳、肉、菜產(chǎn)業(yè),盡快推動農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)的'形成,帶動貧困人口穩(wěn)定脫貧,促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(一)繼續(xù)組織實施整村推進工程。
要加強貧困村基礎設施建設,進一步改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。今后三年計劃每年爭取整村推進項目村68個,每村扶持資金60萬元,項目村力爭達到人均2頭奶牛以上。通過實施整村推進項目,使項目村貧困農(nóng)民人均收入達到3500元。
(二)加快推進產(chǎn)業(yè)化扶貧進程。
要大力扶持發(fā)展農(nóng)牧業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),努力增加貧困農(nóng)民收入。
一是加快產(chǎn)業(yè)化扶貧項目建設。培育和壯大貧困地區(qū)具有資源優(yōu)勢的乳、肉、蔬菜等產(chǎn)業(yè),促進種養(yǎng)業(yè)專業(yè)村建設。
二是積極申報國家級、自治區(qū)級扶貧龍頭企業(yè),加大扶貧貼息貸款項目的爭取力度。
三是加快產(chǎn)業(yè)化扶貧基地建設,計劃每年爭取產(chǎn)業(yè)化扶貧項目資金200萬元以上,實施產(chǎn)業(yè)化扶貧項目2個,促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整。20xx年重點實施好xx鎮(zhèn)十五號村和xx鎮(zhèn)富泉村蔬菜大棚種植項目。
(三)加大勞動力轉移培訓力度。
提高貧困農(nóng)民綜合素質和就業(yè)能力,為農(nóng)民外出打工奠定堅實基礎。堅持以市場為導向、因人而宜、分類培訓、多渠道就業(yè)的原則,實現(xiàn)外出務工人員就業(yè)意向與市場需求的有效對接,采取訂單、定點、定向培訓等多種方式,抓好剩余勞動力培訓轉移,努力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),為貧困人口拓寬致富渠道提供保障。計劃每年爭取勞動力轉移培訓資金90萬元,培訓貧困農(nóng)民1500人,轉移輸出1200人。
(四)積極做好移民擴鎮(zhèn)工程項目的爭取和實施工作。
三年計劃爭取自治區(qū)扶貧移民項目資金400萬元,移民搬遷200戶,800人。
(五)抓好外資項目爭取工作。
制定世行貸款項目資金回收管理辦法,切實管好回收資金,確保項目可持續(xù)發(fā)展;積極爭取自治區(qū)800萬歐元(亞行資金)外資項目在多倫縣落地。
(六)進一步做好社會扶貧工作。
積極爭取國家安全部對我縣重大項目給予支持和協(xié)調,爭取國家安全部扶持整村推進重點村5—6個,同時繼續(xù)開展捐資助學活動。
繼續(xù)組織縣直各部門開展多種形式的扶貧濟困活動,為幫扶村多辦好事實事。
電商扶貧調研報告篇三
我縣強化精準扶貧、精準脫貧的攻堅意識、加強領導、明確責任,精心組織,扎實推進電商精準扶貧工作。
縣電商辦聯(lián)合縣人社局、農(nóng)林局、扶貧辦積極開展電商培訓扶貧,實施電商創(chuàng)業(yè)技能千人培訓計劃。2015年,舉辦了電子商務基礎知識、淘寶大學免費培訓12期、微營銷免費培訓1期,共培訓電子商務人才1000余人,其中貧困人口500余人。
鼓勵和引導有技術有意向的農(nóng)村貧困戶進行電商創(chuàng)業(yè),幫助有條件的貧困戶開辦網(wǎng)店、銷售農(nóng)產(chǎn)品。目前,326名貧困人口熟練掌握電子商務營銷知識,成功開設網(wǎng)店,銷售自產(chǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品,同時代理縣電子商務運營中心產(chǎn)品,生活狀態(tài)都已取得好轉。
鼓勵電商龍頭企業(yè)、物流企業(yè)安排適當崗位幫助貧困戶實現(xiàn)就業(yè)。引導專業(yè)合作社通過土地流轉,讓貧困戶入股,參與生產(chǎn)經(jīng)營,并通過合作社培訓,讓貧困戶學會電商經(jīng)營。目前,全縣共有電子商務企業(yè)106家,物流快遞企業(yè)20多家,日均發(fā)貨量3萬多單,銷售額突破300萬元,電商行業(yè)從業(yè)人數(shù)近萬人,通過與電商企業(yè)對接,安排貧困人口就業(yè)120人。
啟動實施智慧鄉(xiāng)村和農(nóng)村淘寶項目,讓貧困群眾在自己家門口實現(xiàn)就業(yè)增收。目前,全縣已經(jīng)建成智慧鄉(xiāng)村小店168個,農(nóng)村淘寶村級服務站40個,為36戶140多貧困人口提供了創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺。
發(fā)展電子商務,群眾可以根據(jù)市場需求,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),調整產(chǎn)業(yè)結構,確定特色主業(yè),從事網(wǎng)貨生產(chǎn),為網(wǎng)店提供充足豐富的貨源。目前,有12個貧困村2442戶貧困戶發(fā)展土雞、奶山羊養(yǎng)殖,有7個貧困村種植黃桃、石榴等優(yōu)質雜果,有450戶貧困戶1860名貧困人口從事長寧食醋、孔尹掛面、普集燒雞、倪家鍋盔、大韓麻花、手織布等一村一品特色產(chǎn)業(yè),有180多戶貧困戶通過微商、電商銷售自家產(chǎn)品。
電商扶貧調研報告篇四
我縣強化精準扶貧、精準脫貧的攻堅意識、加強領導、明確責任,精心組織,扎實推進電商精準扶貧工作。
一是做好電商培訓扶貧??h電商辦聯(lián)合縣人社局、農(nóng)林局、扶貧辦積極開展電商培訓扶貧,實施電商創(chuàng)業(yè)技能千人培訓計劃。20xx年,舉辦了電子商務基礎知識、淘寶大學免費培訓12期、微營銷免費培訓1期,共培訓電子商務人才1000余人,其中貧困人口500余人。
二是鼓勵電商創(chuàng)業(yè)扶貧。鼓勵和引導有技術有意向的農(nóng)村貧困戶進行電商創(chuàng)業(yè),幫助有條件的貧困戶開辦網(wǎng)店、銷售農(nóng)產(chǎn)品。目前,326名貧困人口熟練掌握電子商務營銷知識,成功開設網(wǎng)店,銷售自產(chǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品,同時代理縣電子商務運營中心產(chǎn)品,生活狀態(tài)都已取得好轉。
三是促進電商就業(yè)扶貧。鼓勵電商龍頭企業(yè)、物流企業(yè)安排適當崗位幫助貧困戶實現(xiàn)就業(yè)。引導專業(yè)合作社通過土地流轉,讓貧困戶入股,參與生產(chǎn)經(jīng)營,并通過合作社培訓,讓貧困戶學會電商經(jīng)營。目前,全縣共有電子商務企業(yè)106家,物流快遞企業(yè)20多家,日均發(fā)貨量3萬多單,銷售額突破300萬元,電商行業(yè)從業(yè)人數(shù)近萬人,通過與電商企業(yè)對接,安排貧困人口就業(yè)120人。
四是實施電商項目扶貧。啟動實施智慧鄉(xiāng)村和農(nóng)村淘寶項目,讓貧困群眾在自己家門口實現(xiàn)就業(yè)增收。目前,全縣已經(jīng)建成智慧鄉(xiāng)村小店168個,農(nóng)村淘寶村級服務站40個,為36戶xx0多貧困人口提供了創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺。
五是發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)扶貧。發(fā)展電子商務,群眾可以根據(jù)市場需求,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),調整產(chǎn)業(yè)結構,確定特色主業(yè),從事網(wǎng)貨生產(chǎn),為網(wǎng)店提供充足豐富的貨源。目前,有12個貧困村2442戶貧困戶發(fā)展土雞、奶山羊養(yǎng)殖,有7個貧困村種植黃桃、石榴等優(yōu)質雜果,有450戶貧困戶1860名貧困人口從事長寧食醋、孔尹掛面、普集燒雞、倪家鍋盔、大韓麻花、手織布等一村一品特色產(chǎn)業(yè),有180多戶貧困戶通過微商、電商銷售自家產(chǎn)品。
電商扶貧調研報告篇五
3)結對幫扶一戶一策,脫貧致富同心同向。
4)創(chuàng)新思維精準扶持凝心聚力徹底攻堅。
5)營造全社會參與扶貧良好氛圍推動共同富裕。
6)創(chuàng)新扶貧機制,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
7)瞄準扶貧開發(fā)對象,全面落實扶貧政策。
8)到戶扶貧強基礎,金融扶貧興產(chǎn)業(yè)。
9)聚力扶貧攻堅,推進民生工程。
10)建檔立卡精準識別,扶貧開發(fā)促進發(fā)展。
11)加大到村到戶扶持力度,增強貧困人口發(fā)展能力。
12)全面落實到戶幫扶政策,加快貧困群眾致富步伐。
13)貫徹落實發(fā)展思路,合力推進扶貧開發(fā)民生工程。
14)扶貧攻堅發(fā)展產(chǎn)業(yè),精準到戶引領脫貧。
15)扶貧開發(fā)是一項頭號民生工程,必須抓好抓實抓出成效。
16)落實扶貧開發(fā)政策,竭誠服務貧困群眾。
17)深入開展扶貧工作,早日建成小康社會。
18)開展黨的群眾路線教育實踐活動,幫扶貧困家庭脫貧致富建成小康。
19)精準扶貧到戶,發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。
20)扶貧開發(fā)是“三農(nóng)”工作的重中之重。
電商扶貧調研報告篇六
(1)郵政現(xiàn)狀。當陽郵政通過近五年的摸索,圍繞一個平臺(村郵站)促使電子商務進軍農(nóng)村市場,已建成標準化郵掌柜100家,開設金融服務、水電繳納、郵件寄遞、商戶進銷存管理等,統(tǒng)一設置店面招牌、物料設備、展示區(qū)等。實現(xiàn)業(yè)務功能疊加,確立了互聯(lián)網(wǎng)+郵政的發(fā)展模式,即線上基于郵樂網(wǎng)和郵掌柜系統(tǒng),線下依托郵政農(nóng)村窗口資源、農(nóng)村郵樂店等實體渠道,打造一個集網(wǎng)絡代購+平臺批銷+農(nóng)產(chǎn)品返城+公共服務+普惠金融為一體的郵政農(nóng)村電子商務服務體系,為農(nóng)村村民提供購物不出村、銷售不出村、生活不出村、金融不出村、創(chuàng)業(yè)不出村的五不出村服務。
(2)中央高度重視。20xx年財政部和商務部聯(lián)合印發(fā)《關于開展電子商務進農(nóng)村綜合示范的通知》,在河北、黑龍江等8省各選7個縣進行試點探索,對每個縣按2000萬元的標準給予補貼;今年中央1號文件提出,支持電商、物流、商貿、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務平臺建設,開展電子商務進農(nóng)村綜合示范,這是中央1號文件連續(xù)第三年提及促進農(nóng)村電子商務發(fā)展;在最近召開的中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議上,克強總理兩次提到大力推進農(nóng)村電子商務的發(fā)展,要求要通過電子商務平臺,讓農(nóng)村和城市的人都能享受到消費的權利和平等的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機會。今年上,更是寄語郵政,農(nóng)村市場廣闊、電子商務大有可為,希望郵政能夠做好!可見,發(fā)展電子商務,特別是發(fā)展農(nóng)村電子商務已成為中央加快培育經(jīng)濟新動力的重要舉措。
(3)20xx年,集團公司下發(fā)了《中國郵政集團公司關于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務的決定》,以平臺決定生死經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展農(nóng)村電商業(yè)務,加快轉型發(fā)展。外部環(huán)境。農(nóng)村電子商務作為郵政傳統(tǒng)業(yè)務轉型發(fā)展的重要嘗試,自去年7月份正式啟動以來,堅持以打造平臺為理念,不斷探索與金融、分銷等專業(yè)的業(yè)務疊加,實現(xiàn)與郵政各專業(yè)的協(xié)同發(fā)展。截至目前,郵掌柜系統(tǒng)已在全國21個省推廣上線,累計安裝5.82萬個,實現(xiàn)交易金額5.94億元。相比阿里、京東等社會電商公司,從站點數(shù)和交易額方面,都已經(jīng)占據(jù)了較為明顯的規(guī)模優(yōu)勢,初步搭建了工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向通道,為中國郵政農(nóng)村電子商務下一步的快速發(fā)展奠定了良好基礎。
(一)將郵政納入農(nóng)村電子商務平臺建設的主力軍。因郵政部門前期有豐富的渠道、社會資源,堅信依托中國郵政強大的資源優(yōu)勢,電子商務必定能夠攻堅克難,不斷取得新突破。
(二)加大政策支撐。一是要積極通過部門聯(lián)動合作成立領導專班,定崗定責,做好頂層設計和推進落實工作;其次要加大扶持力度,給予適當政策傾斜,因每個實體店物料配備花費約3萬元成本,全部由郵政自籌資金,后期隨著區(qū)域不斷擴大難以維護。
(三)加大宣傳力度。郵政現(xiàn)僅僅依靠自有品牌進行宣傳,外界對郵政農(nóng)村電商平臺建設毫不知曉,社會品牌效應欠缺,力量單薄。積極希望社會各界幫扶擴大宣傳面,以點帶面,形成農(nóng)村電商平臺建設示范點。
(四)渠道整合?,F(xiàn)有農(nóng)村電商平臺渠道多樣化,供銷社、社會便民服務平臺等較多,但因無統(tǒng)一規(guī)范管理,不能全面滿足農(nóng)村居民各項服務需求。希望對現(xiàn)有平臺進行合理化整合,優(yōu)化資源,不斷完善健全農(nóng)村電商平臺服務體系,探索農(nóng)村電商新形式。
電商扶貧調研報告篇七
電子商務是現(xiàn)代信息技術與傳統(tǒng)商務相結合的產(chǎn)物。隨著信息技術的飛速發(fā)展,電子商務也步入了快速發(fā)展的軌道。當前,全國各級政府高度重視電子商務在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用,不斷加大對電子商務的扶持力度,積極采取措施促進電子商務園區(qū)的建設和發(fā)展,形成了一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū),在區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新和轉型發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。本文以國內數(shù)家知名園區(qū)為案例,通過比較研究為我區(qū)蘇南電子商務港發(fā)展提供參考。
一、國內各電子商務園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀。
業(yè)園區(qū)已成為全國各級政府發(fā)展電子商務產(chǎn)業(yè)的主要手段。
二、國內各電子商務園區(qū)發(fā)展特點。
通過對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)電子商務園區(qū)發(fā)展歷程進行研究,歸納出以下幾個主要特點。
1、發(fā)展目標明確。
各地電子商務園區(qū)在發(fā)展的初期,都經(jīng)過了認真細致的研究,制定了園區(qū)在近期目標和長遠的規(guī)劃。通過有序的發(fā)展,使得各大園區(qū)在競爭激烈的環(huán)境下,把握行業(yè)發(fā)展的趨勢,發(fā)揮本地區(qū)的優(yōu)勢,使本地區(qū)的電子商務能夠有長足的發(fā)展。如杭州下城區(qū)電子商務園區(qū)在20xx年制定了一個園區(qū)關于中國鋼鐵網(wǎng)的五年計劃。第一步是完善浙江鋼鐵現(xiàn)貨交易市場,力爭年正式啟用,明確其在浙江省范圍內的主導地位;第二步是繼續(xù)完善浙江省內各異地交割中心、物流配送中心的建設,力爭服務浙江無盲點;第三步是進一步擴大網(wǎng)上交易規(guī)模,力爭年交易額達600億元人民幣;第四步即是力爭在五年時間內,以獨立投資或合作、租賃的方式,與全國主要大中城市的同類型市場以股份制的形式組成戰(zhàn)略聯(lián)盟,通過一步步的發(fā)展實現(xiàn)了中國鋼鐵平臺網(wǎng)在華東地區(qū)真正意義上的完全覆蓋。
2、軟硬件設施完備。
的配置;并與包括工行、農(nóng)行、華夏、深發(fā)等23家銀行展開合作,開通b2b結算銀行7家,信譽寶第三方結算帳戶1家。該平臺已擁有網(wǎng)上注冊會員12萬家,其中交易會員為3500家左右;目前實現(xiàn)日點擊率超過10萬人次,日均交易量超萬元,網(wǎng)上融資額突破10億元,年網(wǎng)上交易額約百億元。
3、加大招商力度。
企業(yè)是一個園區(qū)的主要組成元素。各地園區(qū)在發(fā)展初期由于本地企業(yè)轉型難度較大,發(fā)展電子商務的各種因素還不是十分完全,因此都采取了吸引知名電子商務企業(yè)加盟的方式,通過這種方式使得園區(qū)在電子商務服務、平臺發(fā)展、物流設施、第三方支付等方面日趨完善,也帶動了本地區(qū)電子商務的發(fā)展。如杭州市江干區(qū)東方電子商務園,積極引進人才多、技術高、貢獻大的電子商務、軟件信息、設計研發(fā)總部等企業(yè)入駐。截止2011年底,園區(qū)入駐企業(yè)已達202家,電子商務企業(yè)入駐面積達95%以上,成為杭州市發(fā)展電子商務的核心區(qū)域之一。
4、加快人才培育。
培養(yǎng)電子商務人才,目前累計培養(yǎng)了5000名以上電子商務人才。還有一些園區(qū)采取吸引培訓機構入駐,企業(yè)定期交流,舉辦電子商務研討會等方式提高園區(qū)內人員從業(yè)水準,極大地提高了本地區(qū)電子商務發(fā)展速度。
5、加快企業(yè)轉型。
傳統(tǒng)企業(yè)是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基石。面對營銷的網(wǎng)絡化、信息化,這些企業(yè)如果還因循守舊,不勇敢的向電子商務這個領域邁進,就有可能喪失掉已有的優(yōu)勢,甚至退出歷史的舞臺。面對這個問題很多企業(yè)也都采取正視的態(tài)度,積極的接受。如義烏是我國最大的小商品集散地,多年以來一直采取在全國各地建立小商品交易市場。隨著電子商務的發(fā)展,義務市采取積極的策略,建立義務江東淘源電子商務園,實現(xiàn)小商品和電子商務的結合,使小商品交易在網(wǎng)絡銷售上重現(xiàn)輝煌。還有一些園區(qū)也在積極促進傳統(tǒng)企業(yè)和電子商務平臺企業(yè)的對接,如杭州東方電子商務園通過企業(yè)對接實現(xiàn)巨星科技、海明控股、361度、佑康集團等10余家企業(yè)轉型成功。
6、加大扶持力度。
類企業(yè)有房租租金補貼;上海浦東唐鎮(zhèn)電子商務港有企業(yè)入駐獎、財力扶持獎、高級人才獎、骨干企業(yè)獎、企業(yè)引進獎等多方面的獎勵。各種舉措都極大的激勵了園區(qū)內企業(yè)的發(fā)展。
三、對我區(qū)發(fā)展蘇南電子商務港的啟示。
我區(qū)地處長三角發(fā)展的核心地帶,并且正處于城市經(jīng)濟轉型升級的關鍵時期,積極整合我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進經(jīng)濟結構調整,加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級,建立蘇南電子商務聚集區(qū),是當前發(fā)展服務業(yè)的主要工作。并以此為契機擴大我區(qū)電子商務的輻射范圍,使我區(qū)成為無錫乃至蘇南地區(qū)電子商務的新高地。通過學習借鑒多地電子商務園區(qū)發(fā)展的特點,可以加快我區(qū)蘇南電子商務港的.建設步伐,現(xiàn)提出以下幾點建議:第一,加快制定園區(qū)長遠規(guī)劃,積極創(chuàng)建國家電子商務示范基地。我區(qū)位于江浙滬電子商務發(fā)展發(fā)達地區(qū),電子商務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在著機遇和挑戰(zhàn)。目前,蘇南地區(qū)電子商務園區(qū)的發(fā)展和建設都處于起步階段,還沒有完全形成規(guī)模,因此把握時機,突出區(qū)域特色,制定詳實可行的短期目標和長遠規(guī)劃,有利于搶占先機,有利于產(chǎn)業(yè)園區(qū)未來的發(fā)展。首先,優(yōu)先加強本地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如旅游會展、醫(yī)藥制造、影視文化、創(chuàng)業(yè)設計、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等在電子商務上的應用,實現(xiàn)電子商務跨越式發(fā)展。然后,積極創(chuàng)建國家電子商務示范基地,為園區(qū)未來發(fā)展奠定扎實基礎。未來,園區(qū)內企業(yè)結構逐步優(yōu)化,大力發(fā)展核心、創(chuàng)新、環(huán)保型企業(yè),實現(xiàn)在蘇南地區(qū)的核心地位。
園區(qū)的發(fā)展進行政策上的引導和監(jiān)管作用。園區(qū)內部采取商業(yè)化管理,發(fā)揮管理企業(yè)的能動性。其次,加強硬件設施建設,在辦公場所、數(shù)據(jù)中心、倉儲物流、技術研發(fā)、人才培訓、會議研討等方面加大投入。然后,組建電商協(xié)會和園區(qū)服務平臺,加強政府、園區(qū)管理者和企業(yè)之間的交流,認真聽取業(yè)內各方面發(fā)展電子商務的建議,從而使園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)出蒸蒸日上的態(tài)勢。園區(qū)擁有良好的工作、生活環(huán)境,才能更好地吸引知名企業(yè)的入駐,更好地創(chuàng)造良好的發(fā)展氛圍,實現(xiàn)園區(qū)良性的發(fā)展。
第三,打造本地區(qū)電子商務龍頭企業(yè),扎實穩(wěn)健發(fā)展電子商務。龍頭企業(yè)是一個園區(qū)、一個地區(qū)、一座城市發(fā)展的主體核心,大力發(fā)展這種企業(yè)會起到立桿見影的效果,更能提高我區(qū)電子商務港的知名度,吸引更多有興趣致力于電子商務發(fā)展企業(yè)的加盟。這類企業(yè)一方面可以通過吸引國內外市場份額較高的電子商務企業(yè)如攜程網(wǎng)(酒店預訂、旅游度假等)、支付寶(第三方支付)、京東商城(家電銷售)、凡客誠品(服裝銷售)等入駐來實現(xiàn),見效比較快,適合初期發(fā)展;另一方面也可以通過本區(qū)內的特色產(chǎn)業(yè)轉型升級來實現(xiàn),如整合區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建立本地區(qū)的旅游網(wǎng)絡平臺、云計算服務平臺、物聯(lián)網(wǎng)應用平臺,適合本地區(qū)長遠的發(fā)展。
設備營銷平臺,滿足人們在戶外自由地選擇商品的需求。在營銷模式、銷售方式上還要所有創(chuàng)新。例如各種團購模式、服務型網(wǎng)店、社交電子商務型網(wǎng)站等,能夠在滿足消費者個性化需求的同時,為消費者提供更體貼周到的服務,深度挖掘電子商務發(fā)展的潛力,實現(xiàn)網(wǎng)絡服務水準的提高。在運營范圍上,發(fā)揮網(wǎng)絡無國界的特點,積極拓展海外市場,推出適合國外市場的產(chǎn)品。
第五,積極發(fā)揮我區(qū)云計算先發(fā)優(yōu)勢,建立核心金融結算中心。建立以太湖云計算中心和超級計算中心為載體的云計算服務中心,可以為傳統(tǒng)企業(yè)和中小企業(yè)提供電子商務運行平臺服務,更主要的是可以為我區(qū)太湖新城金融商務街中的國內重量級銀行總部或金融機構如農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設銀行、交通銀行、香港昌興、無錫國聯(lián)等提供強大計算資源、存儲資源,實現(xiàn)快速的金融結算、網(wǎng)上貿易融資、電子支付等功能,加強云計算技術對金融領域信息化的支持作用,推廣電子貨幣的適用,推動我區(qū)網(wǎng)上交易的數(shù)字化,使我區(qū)有能力成為蘇南地區(qū)的經(jīng)濟金融中心。
予適當?shù)恼哐a助,鼓勵發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。通過建立全方位保障措施,有效的激發(fā)企業(yè)發(fā)展的動力和潛能。
電商扶貧調研報告篇八
1.扶貧濟困促和諧,社會幫扶進萬家。
2.牢記扶貧日,共筑貴州夢。
是我家,扶貧靠大家。
4.雪中送炭大愛無疆,多彩社會同步小康。
5.貴州扶貧大舞臺,有你參與更精彩!
6.弘揚中華美德,關愛貧困家庭。
7.扶貧幫困彰顯文明之國神彩;踐行友善展示禮義之邦風范;同步小康園滿核心價值夢想。
8.一句溫暖的話語、一雙攙扶的雙手、一點扶弱幫困的.善心,這樣的事,你我都可以做到。
9.扶貧濟困千秋業(yè),大愛xx萬代功。
10.為扶貧點贊,為貴州喝彩。
11.為扶貧點贊,為濟困喝彩。
12.情系困難群體,奉獻誠摯愛心。
13.山區(qū)中國夢,扶貧在行動。
14.攜手扶貧開發(fā),共筑美麗和諧中國。
15.弘揚中華民族扶貧濟困、人心向善的傳統(tǒng)美德。
電商扶貧調研報告篇九
摘要:作為國家首批電子商務示范城市,成都市已基本搭建起了較為完善的電子商務發(fā)展框架,表現(xiàn)出由起步發(fā)展階段向提速發(fā)展階段邁進的特征。但由于發(fā)展時間短,市場主體較弱、服務配套不完善、政策有效性不足等一系列問題依然存在。本文對成都市電子商務發(fā)展基本情況進行調查分析,找出制約電子商務發(fā)展的根本問題,提出推進成都市電子商務突破發(fā)展的建議。
關鍵詞:電子商務;現(xiàn)狀;成都。
今年上半年,為全面掌握成都市電子商務發(fā)展現(xiàn)狀,市經(jīng)濟發(fā)展研究院相關人員隨同市發(fā)改委調研組先后對我市部分電子商務集聚區(qū)、樓宇進行了深入調研,對了解全市電子商務發(fā)展情況,及時反映電子商務發(fā)展中的問題與困難,制定應對措施,推進產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展提供依據(jù)。
一、成都市電子商務發(fā)展基本情況。
作為國家首批電子商務示范城市,成都市已基本搭建起了較為完善的電子商務發(fā)展框架,表現(xiàn)出由起步發(fā)展階段向提速發(fā)展階段邁進的特征。
(一)增長速度較快。
成都電子商務發(fā)展雖較晚,但發(fā)展速度較快。,成都市電子商務交易額突破4000億元,較增長12倍以上;網(wǎng)絡零售總額超過350億元,同比增長45.8%;移動電子商務交易額超過270億元,移動支付較增長18.5倍,成為全國手機支付用戶發(fā)展最快、應用最全面的地區(qū)之一。全市電子商務應用企業(yè)累計超過8000家,基于淘寶網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的網(wǎng)商估計超10萬家,中小企業(yè)電子商務應用普及率超過50%。
(二)移動電子商務比較優(yōu)勢凸顯。
20,成都市移動電子商務交易額突破270億元,成功引入中國銀聯(lián)移動電子商務示范基地,移動支付兩年內增長了18.5倍,成為全國手機支付用戶發(fā)展最快、應用最全面的城市之一。近期擬結合中國銀聯(lián)新一階段的基地建設規(guī)劃,建立移動電子商務領域的“創(chuàng)新工場”,搭建面向全國的開放平臺。成都采用的中國銀聯(lián)近場移動支付標準已正式成為國家標準,中國銀聯(lián)全國手機支付平臺的核心遠程支付技術也由本土移動電子商務企業(yè)提供,基于本土企業(yè)的核心技術支撐,正快速向金融ic卡、電子票據(jù)和云計算等具有時代前瞻性、技術領先性的新領域擴張,顯示出了良好的跨界發(fā)展勢頭。成都已成功舉辦了三屆移動電子商務主題年會,城市對外影響力不斷擴大,為打造移動電子商務服務品牌奠定了堅實基礎,初步形成以銀聯(lián)移動支付為主導的“支付+平臺”的移動電子商務新興發(fā)展模式。
(三)市場主體逐步壯大。
成都堅持“對外引進”和“本土培育”兩條腿走路。一方面,通過招大引強,引進大型龍頭企業(yè)取得成效。韓國sk集團、荷蘭travix、華智科技、京東商城西部運營中心、阿里巴巴西部基地等一批國內外大型龍頭企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)化項目已落戶成都。截至底,在成都投資成立區(qū)域總部以及運營中心的電子商務領軍企業(yè)近30家,其中注冊資金在1000萬元以上的超過10家。另一方面,通過培育扶持,本土特色應用平臺發(fā)展壯大。中藥材天地網(wǎng)、九正建材網(wǎng)、新華文軒、搜啦網(wǎng)等一批本地特色應用平臺發(fā)展壯大,逐漸輻射全國,涵蓋中藥材、建材家具、圖書出版、數(shù)碼家電、化工醫(yī)藥等行業(yè)領域。其中,中藥材天地網(wǎng)、九正科技和新華文軒3家企業(yè)獲評~國家電子商務示范企業(yè)。
(四)載體建設加快推進。
全市規(guī)劃建設了一批電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)和專業(yè)樓宇,產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體體量頗大。包括電子科大服務外包和電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)、錦江區(qū)電子商務產(chǎn)業(yè)園、成都海峽兩岸科技園、高新區(qū)淘寶創(chuàng)業(yè)園、武侯西部鞋都等6個省級電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū),以及財富又一城、天府軟件園、青羊總部基地、青羊優(yōu)品天地、錦江匯融國際、西部智谷、sbi創(chuàng)業(yè)街、??苿?chuàng)業(yè)園等一批樓宇。同時,依托載體的企業(yè)培育發(fā)展模式也在不斷創(chuàng)新。如錦江區(qū)政府采取政府主導、市場化運作的模式,在匯融國際租賃一千余平方米的空間建立電子商務企業(yè)孵化器,通過多方比選,選取運營專業(yè)、經(jīng)驗豐富的果嶺國際作為管理運營機構,為小微電子商務企業(yè)提供發(fā)展平臺。
(五)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。
電子商務是成都市明確提出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,市委、市政府主要領導直接參與電子商務規(guī)劃編制、政策制定、項目協(xié)調和產(chǎn)業(yè)推進,在全市形成了優(yōu)先發(fā)展、高端發(fā)展的氛圍與合力。相繼出臺了《成都市電子商務發(fā)展規(guī)劃(-)》《加快促進成都電子商務健康快速發(fā)展實施方案(2013-2015)》《關于建設國家電子商務示范城市的實施意見》等規(guī)劃、政策、意見,全市電子商務發(fā)展引導專項資金從20的680萬到20的6000萬,對推動電子商務快速發(fā)展起到了重要作用。隨著雙流國際機場晉升全國第四機場,直達歐洲的蓉歐快鐵實現(xiàn)雙向運營等,現(xiàn)代物流對電子商務加速發(fā)展提供了更加強勁的支撐。同時,通過啟動光網(wǎng)城市建設,全面提升網(wǎng)絡傳輸能力,推進人流密集區(qū)域的wifi全覆蓋等,為電子商務應用發(fā)展提供信息基礎設施硬件保障。
二、成都市電子商務發(fā)展存在的主要問題。
(一)總體規(guī)模相對較小。
與國內電子商務發(fā)達城市相比,成都電子商務總量規(guī)模仍相對較小,與排名第一的杭州相比,成都電子商務交易額不及其1/3,占全國比重低于杭州近10個百分點,差距較大。成都網(wǎng)絡零售總額占全國比重為1.9%,分別低杭州和上海5.7、5.2個百分點,網(wǎng)絡零售對社會消費品零售總額的貢獻還較小,占比處于全國較低水平;成都電子商務交易額占全市社消總額的比重僅為7.5%,網(wǎng)絡零售滲透率偏低,電子商務對商品銷售的拉動作用較弱。
(二)本土龍頭企業(yè)缺乏。
成都電子商務大型企業(yè)多為引進型,本土龍頭型電商企業(yè)和電子商務服務型知名企業(yè)欠缺,本土電商企業(yè)及電子商務服務型企業(yè)規(guī)模均較小。以成都九正科技實業(yè)有限公司為例,雖然在本地業(yè)務發(fā)展較好、規(guī)模較大,旗下的九正建材網(wǎng)在國內也具有一定知名度,但相較沿海發(fā)達地區(qū)的企業(yè),其實力和影響力仍然較弱。據(jù)悉全市行業(yè)性應用平臺粗略估計有200余家,除中藥材天地網(wǎng)、搜材網(wǎng)、鐵公雞網(wǎng)上鋼鐵商城、九正建材網(wǎng)等在全國范圍內有一定知名度外,其它行業(yè)性平臺規(guī)模小,可持續(xù)盈利的能力仍然較弱。同時,基于傳統(tǒng)批發(fā)市場(家電、家具、五金、機電、建材)的電商化和電商平臺化發(fā)展步伐緩慢,相較國內電子商務發(fā)達城市,成都迫切需要進一步加大對本土中小型電子商務企業(yè)和電子商務平臺企業(yè)的培育、孵化力度。
(三)載體專業(yè)化、鏈式聚集不足。
雖然全市范圍內已規(guī)劃建設了一批電子商務專業(yè)園區(qū)和樓宇,但在推動電子商務企業(yè)向園區(qū)、樓宇聚集上缺乏統(tǒng)籌力,部分專業(yè)樓宇入駐企業(yè)類型較為混雜,專業(yè)化指向不足。如財富又一城入駐的電子商務企業(yè),租賃樓宇面積僅為樓宇總面積的37.05%,其它均為非電子商務企業(yè)租賃。同時,全市電子商務專業(yè)園區(qū)內的電商企業(yè)大多僅為產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)類企業(yè)在物理空間上的聚集,而非電子商務全產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的鏈式、生態(tài)聚集。目前電商企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)(技術研發(fā)等專業(yè)服務),電子商務企業(yè),電子商務平臺企業(yè)以及電子商務產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)(物流、支付等專業(yè)服務)在某個園區(qū)或樓宇鏈式聚集發(fā)展的態(tài)勢仍未顯現(xiàn)。
(四)配套服務不完善。
由于電子商務行業(yè)的特殊性,倉儲、交通、物流、商務等配套條件是影響電商企業(yè)選址的重要因素。如新都區(qū)在全市具有較優(yōu)的倉儲物流條件,在大豐鎮(zhèn)的美好小區(qū)自發(fā)形成了小微網(wǎng)商集聚區(qū);而溫江淘寶創(chuàng)業(yè)園,雖前期通過政策優(yōu)惠促進了一批網(wǎng)商集聚,但隨著園區(qū)安全管理的日益嚴格,要求網(wǎng)商將辦公與倉儲功能相分離,而園區(qū)周邊又缺乏與之配套的倉儲條件,致使一批網(wǎng)商搬遷。可見,要實現(xiàn)全市電子商務產(chǎn)業(yè)的合理布局,必須要有清晰的定位與明確的發(fā)展重點,根據(jù)不同服務對象的現(xiàn)實需求,前瞻性的規(guī)劃建設相應的倉儲物流配送設施或發(fā)展技術服務、中介服務等商務配套服務,形成與電子商務可持續(xù)發(fā)展相匹配的支撐服務體系。
(五)體制機制有待優(yōu)化。
目前全市共有三家市級層面的行業(yè)協(xié)會,包括成都市電子商務企業(yè)協(xié)會、成都市電子商務協(xié)會、成都市農(nóng)村電子商務協(xié)會,以及部分區(qū)(市)縣層面的電子商務協(xié)會,各個協(xié)會之間、市級與區(qū)級協(xié)會之間尚未形成統(tǒng)籌協(xié)作的機制,不僅容易造成各個協(xié)會在為會員企業(yè)搭建交流平臺、舉辦培訓活動等方面的資源分散與效率損失,而且還由于各協(xié)會入會門檻的問題,影響了大部分小微電商企業(yè)入會積極性,不利于行業(yè)協(xié)會在行業(yè)統(tǒng)計、監(jiān)督管理、誠信環(huán)境建設、倡導企業(yè)自律等方面的作用發(fā)揮。另外,據(jù)企業(yè)反映,目前電子商務扶持政策申報門檻較高,一些中小企業(yè)往往達不到扶持標準,而這類企業(yè)往往又是最迫切需要資金扶持的對象;就算達到扶持標準的,又可能因申報要提交大量材料、程序繁鎖造成企業(yè)要投入過多人力、物力、財力,導致部分企業(yè)寧愿放棄申報??梢?,當前制定的電子商務扶持政策對中小型電商企業(yè)需求的關注有所不足。
通過調研,我們發(fā)現(xiàn)近年來成都市電子商務發(fā)展已經(jīng)取得顯著成效,但由于發(fā)展時間短,市場主體較弱、服務配套不完善、政策有效性不足等一系列問題依然存在,制約電子商務發(fā)展的不再是技術問題。在這樣的背景下發(fā)展電子商務,尤其需要政府擔當起引導與扶持、管理與監(jiān)督的重任,及時解決電子商務發(fā)展中面臨的困難與問題,實現(xiàn)電子商務突破式發(fā)展。
三、推進成都市電子商務突破發(fā)展的幾點建議。
尊重市場在資源配置中的基礎性作用,以快速彌補電子商務發(fā)展中的短板為目標,建議從以下幾個方面入手,引導、扶持、規(guī)范電子商務的發(fā)展。
(一)全力壯大市場主體。
一是要積極扶持壯大品牌電商企業(yè)。繼續(xù)做大做強中藥材、九正建材、新華文軒等一批知名電商平臺,支持擁有一定品牌影響的企業(yè)以自身現(xiàn)有業(yè)務為核心,吸納不同環(huán)節(jié)的服務商加盟,形成品牌電商服務體系。鼓勵扶持有條件的電商企業(yè)承接市外、省外業(yè)務,或者到省外設立分支機構,拓展業(yè)務空間。引導具備條件的綜合性和行業(yè)性信息服務平臺向集信息服務、交易和支付一體化的電子商務平臺轉型。二是要扶持培育中小型電商。圍繞農(nóng)業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、教育培訓、專業(yè)市場、跨境電商等特色領域培育一批專業(yè)性電子商務平臺,帶動全市中小企業(yè)電商應用。積極培育發(fā)展代運營、網(wǎng)絡推廣、數(shù)據(jù)分析和售后等服務,提升網(wǎng)絡市場的拓展能力。在技術、倉儲、代運營等各領域分別選擇一批優(yōu)秀服務企業(yè),推動其與第三方電商平臺及上游應用企業(yè)的業(yè)務銜接,在全市努力形成一批電商服務骨干企業(yè)。三是要推動全市小微網(wǎng)商抱團集聚發(fā)展。借鑒學習國內一些城市做法,與國內知名團購網(wǎng)站、阿里巴巴、淘寶等第三方平臺建立戰(zhàn)略合作關系,依托政府力量為分散化的、銷售本地特色產(chǎn)品的大量網(wǎng)商搭建起共同營銷的平臺。
(二)提升專業(yè)園區(qū)發(fā)展質效。
一是要創(chuàng)新園區(qū)服務模式。在全市逐步推廣錦江區(qū)政府購買服務的方式,支持有條件的企業(yè)參與或承接專業(yè)園區(qū)的運營管理,提升電商服務專業(yè)化水平。針對量大面廣的網(wǎng)商,優(yōu)化倉儲管理服務,積極向統(tǒng)一采購、配送、售后以及研發(fā)設計等服務發(fā)展,在營銷渠道建設、倉儲物流、在線金融、網(wǎng)銷培訓等領域為廣大網(wǎng)商提供一站式服務。二是要提升專業(yè)園區(qū)(樓宇)的專業(yè)化指向。為有效促進電子商務網(wǎng)商、軟件商、運營服務商等市場主體在園區(qū)或樓宇的集聚發(fā)展,建議電子商務市級主管部門建立統(tǒng)籌協(xié)調機制,加強與省、市工商、稅務等部門的政務合作,共同促進園區(qū)、樓宇管理運營方與專業(yè)招商機構、中介機構、行業(yè)協(xié)會(商會)等建立聯(lián)動招商的良性機制。建議根據(jù)企業(yè)入駐率分檔給予一次性獎勵,對入駐網(wǎng)商的辦公和倉儲用房給予一定比例的租金補助等。三是要加快推進專業(yè)園區(qū)項目建設。結合全市專業(yè)市場、物流園區(qū)布局,支持具有重大影響、符合產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展方向的電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設項目納入年度全市重點項目庫,建議在項目用地、土地用途變更、建設問題協(xié)調等方面給予政策支持,對項目建設方的倉儲、物流等配套設施投入按一定比例給予補助等。
(三)加快電商誠信體系建設。
一是依托社會組織加強行業(yè)自律。加大對成都市電子商務行業(yè)協(xié)會的資金扶持,逐步擴大協(xié)會成員范圍與規(guī)模。鼓勵協(xié)會與第三方機構開展合作,以企業(yè)基本信息、經(jīng)營執(zhí)照、質量和服務認證、商品信息、商標、商品條碼等為條件,開展成都市誠信網(wǎng)商信息管理平臺建設工作。鼓勵行業(yè)協(xié)會開展國內外交流,學習發(fā)達國家和先進地區(qū)的成功經(jīng)驗。支持電子商務企業(yè)組建企業(yè)信用自律組織,提高電商企業(yè)的自我管理、自我服務、自我監(jiān)督能力,促進同行合作共贏,發(fā)揮社會組織在行業(yè)自律、營造誠信環(huán)境及協(xié)調、服務等方面的作用。二是提高信用數(shù)據(jù)的市場透明度。加強工商、稅務、食藥監(jiān)、質監(jiān)、銀行等相關領域機構的協(xié)作,建立相關部門信用信息資源的共享機制和信息共享平臺,拓寬對企業(yè)和個人信息的正常獲取和檢索途徑。鼓勵和支持符合條件的第三方機構按照獨立、公正、客觀原則,建立電子商務信用信息服務平臺,對電子商務交易平臺和經(jīng)營主體開展信用評價與認證服務。根據(jù)電子商務在身份認證、信息比對、電子簽約、網(wǎng)絡支付、物流配送、產(chǎn)品質量等主要環(huán)節(jié)的信用特征,形成完整的電子商務信用信息服務系統(tǒng)。
(四)強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。
一是進一步優(yōu)化電子商務物流配送體系。結合市級物流基礎設施布局,鼓勵建設現(xiàn)代化、集約型的物流配送基地,鼓勵發(fā)展基于移動定位、物聯(lián)網(wǎng)等技術的現(xiàn)代化物流配送服務。支持電子商務企業(yè)、物流配送企業(yè)、連鎖超市和社區(qū)服務組織建立社區(qū)終端共同配送服務網(wǎng)絡。二是加強專業(yè)人才培養(yǎng)。鼓勵和扶持企業(yè)根據(jù)自身實際邀請國內知名專家為企業(yè)授課,與高校、研究機構聯(lián)合開展應用型人才培訓和入職培訓,鼓勵企業(yè)和相關人員參加行業(yè)協(xié)會和其它相關社會培訓機構舉辦的各類交流和培訓活動。整合四川大學、西南財經(jīng)大學、成都理工大學等高等院校以及淘寶大學等專業(yè)培訓機構的師資資源,形成“成都市電子商務專家資源庫”,為本地電商提供便捷的專家咨詢服務。加大對成都市電子商務行業(yè)協(xié)會的資金扶持,鼓勵其持續(xù)開辦“網(wǎng)商大講堂”、“電子商務企業(yè)家沙龍”等活動,拓寬人才培育渠道。三是進一步完善統(tǒng)計調查體系。根據(jù)成都市電子商務發(fā)展特點,進一步完善電子商務統(tǒng)計方法制度和統(tǒng)計監(jiān)測體系。建議以全市各區(qū)(市)縣為單位,開展電商企業(yè)的摸底調查工作,積極會同統(tǒng)計等部門,對各區(qū)(市)縣內的電商企業(yè)數(shù)量、服務內容及經(jīng)營情況等定期進行統(tǒng)計,及時全面反映全市電子商務在各產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展規(guī)模、結構變化、發(fā)展水平和趨勢等。
電商扶貧調研報告篇十
根據(jù)縣精準辦8月6日召開的精準扶貧工作調度會精神,對提升精準扶貧工作群眾滿意度調研,我鎮(zhèn)黨委書記高度重視,對調研工作親自安排部署,親自抓好落實,通過召集分管領導、駐村領導召開座談會,到村召集村、組干部、群眾代表座談會,上戶走訪貧困戶和一般群眾代表,廣泛聽取意見建議,查找不足,思考對策?,F(xiàn)在將精準扶貧工作群眾反映情況以及如何進一步提升群眾滿意度進行總結如下:
1、群眾對于精準扶貧政策了解不夠。大部分農(nóng)戶受到的教育不夠高和許多老人對于政策的改變不太了解,對于農(nóng)戶講解政策不夠通俗。還有精準扶貧工作和扶貧惠民政策向貧困戶宣傳多,向一般群眾宣傳少。有的群眾對精準扶貧工作了解不多,對我們出臺的扶貧政策、采取的工作舉措及取得的工作成效,知之甚少,導致接受調查時群眾滿意度不高。
2、幫扶干部工作責任感不強。有的幫扶干部責任心不強、工作作風不實,幫扶工作不認真,走訪過程中走馬觀花,與貧困戶交流聊天少,與貧困戶交朋友少,無法了解貧困戶真正的困難,對扶貧惠民政策宣傳講解少,沒有與群眾拉近距離、融洽關系,引導貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)得到實惠做得不夠,貧困戶對幫扶干部的幫扶工作不滿意,影響群眾的滿意度。
3、扶貧項目安排非貧困村受益少。當前,扶貧項目和扶貧資金主要集中在“十三五”貧困村,其他村的項目資金很少,一些急需解決的基礎設施沒有項目資金,導致非貧困村的群眾意見比較大,影響群眾對精準扶貧工作的整體滿意度。
4、醫(yī)療惠民政策沒有具體情況具體落實。貧困戶全部納入了大病商業(yè)補充保險和醫(yī)療救助,提高了慢性病的報賬比例,貧困戶住院治病的費用控制在了10%以內,有效減輕了貧困戶的醫(yī)療費用負擔。但是患病具有不可預見性和突發(fā)性,特別是患癌癥等惡病、重病的一般群眾代表,醫(yī)療費用負擔重,又不可能臨時納入貧困戶,導致有的群眾認為不公平,影響了群眾對精準扶貧工作的滿意度。
5、部分群眾對貧困戶“等靠要”的表現(xiàn)不滿。少數(shù)貧困戶“等靠要”思想重,自力更生、艱苦奮斗意識差,不愿主動發(fā)展生產(chǎn),也不愿打工增加收入,滿足于依靠低保、五保收入過日子,依賴政府的救助救濟。部分群眾對這種“好吃懶做”的懶漢有意見,認為政府扶貧不應養(yǎng)懶漢,影響了群眾對精準扶貧工作的滿意度。
1、抓實干部結對幫扶工作。認真抓好幫扶干部的管理培訓工作,建立一支懂政策、會幫扶、愿幫扶的幫扶干部隊伍,幫扶干部不僅要保證幫扶次數(shù)和時間,更要注重幫扶質量和成效,特別是要通過實實在在為貧困戶辦實事,解決實際問題,與貧困戶“三同”,真正把貧困戶當親人、當朋友,增進感情,與貧困戶交朋友,用實際行動贏得貧困戶的理解和認可,讓群眾參與和知曉,以便提升貧困戶對精準扶貧工作和干部幫扶工作的滿意度。
2、加大精準扶貧工作宣傳力度。要大力宣傳精準扶貧政策和開展的扶貧工作、取得的工作成效,通過幫扶干部面對面向貧困戶開展宣傳,將各類惠民、扶貧政策詳細分類,認真制作脫貧攻堅政策宣傳彩頁發(fā)放到戶,面向社會廣泛宣傳,讓廣大人民群眾了解精準扶貧工作、認可精準扶貧工作、支持精準扶貧工作、參與精準扶貧工作,營造精準扶貧工作濃厚氛圍,擴大精準扶貧工作的參與面,對于當?shù)責o法理解相關政策的農(nóng)戶與老人,可以請村委會的人員配合工作,將政策通俗化進行講解以便提升精準扶貧工作的群眾知曉度和群眾滿意度。
3、扶貧項目安排、扶貧政策制定過程中統(tǒng)籌兼顧貧困戶與非貧困戶、貧困村與非貧困村。在扶貧項目的安排過程中,在突出貧困村這個重點的同時,兼顧好非貧困村急需解決的基礎設施問題和貧困戶的“兩不愁三保障”問題所需項目資金,項目的安排要堅持群眾需求為導向。在扶貧政策的制定執(zhí)行過程中,要兼顧好一般群眾代表的訴求和合理意見,要加強改善路、水等基礎條件,實現(xiàn)村“七有”,讓精準扶貧政策惠及廣大非貧困群眾,來彌合貧困戶與非貧困戶的矛盾。
4、要堅持扶貧先扶志,充分發(fā)揮群眾主體作用。針對部分群眾對“好吃懶做”、依賴政府救助救濟的貧困戶存在意見,認為政府扶貧養(yǎng)懶漢的問題,引導這些懶漢要不等不靠、苦干實干,依靠自己努力增加收入。加大貧困群眾培訓力度和轉移輸出力度,幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農(nóng)民。還要大力開展智志雙扶、道德教育活動,建立問題臺賬、明確幫扶責任人,開展針對性強的批評教育、宣傳引導工作,成立道德促進會,共同做好思想教育工作,努力實現(xiàn)扶貧先扶志,塑造貧困戶良好精神風貌,匯聚脫貧攻堅正能量。
5、處理好政府推進與群眾參與的關系。扶貧攻堅的每一項工作,每一個環(huán)節(jié),都要讓群眾參與、讓群眾知曉,對扶貧資金的使用、項目資金的管理等要公開上欄公示,做到公開透明,特別是規(guī)劃制定、質量監(jiān)督、工程驗收要群眾參與,才能提升群眾滿意度。
電商扶貧調研報告篇十一
__鎮(zhèn)位于信豐縣東部,國道信安線穿境而過,東臨大橋鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn),南臨安遠縣、安西鎮(zhèn),西接大塘埠鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn),北靠贛縣。__屬贛南四大名鎮(zhèn)之一,有“頭唐江二__”之說。鎮(zhèn)內田疇肥沃,水源豐沛,物產(chǎn)豐富,是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一,林業(yè)資源豐富,其中金盆山為國家級森林公園,素有“贛南小廬山”之稱,農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚,早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶,今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶??h新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平、天光兩村,鎮(zhèn)內現(xiàn)有溫氏、諸信、正邦等多家國家級、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。幅員面積311平方公里,耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3161畝),林地面積227677.5畝,公益林面積25814.5畝(其中國家公益林面積19628.9畝,省級地方公益林面積6185.6畝),果業(yè)面積6023.51畝,煙葉面積1050畝。
全鎮(zhèn)轄15個行政村,2個居委會,302個村民小組,總人口42931人,其中新屋村為省級貧困村,另有石背、中坑、余村、天光、楓樹、圳玄和李田七個市縣級貧困村,截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶、3017人。其中完全喪失勞動力的低保、五保的貧困人口1330,實施精準扶貧的扶貧對象450戶1687人。
二、精準扶貧工作階段性開展情況。
一是“三項保障”體現(xiàn)領導高度重視和組織有力。__年和__年是全面啟動落實《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[__]25號)和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施方案》(贛辦字[__]19號)的重要年,也是優(yōu)化整合扶貧資金、大力實行精準扶貧、確保扶貧到村到戶的關鍵年,__鎮(zhèn)作為貧困人口較多的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn),對這項工作高度重視,積極主動,不甘人后,做了不少工作。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的領導小組,并抽調扶貧、民政等部門的“老中青”干部,組建全新的扶貧辦公室,專門負責精準扶貧工作,村里以太平畬族村、新屋村為試點,組建村扶貧工作領導小組,抽調專人成立扶貧工作站,做到有機構、有專人、有資料。
二是“三個精確”確保貧困戶識別有理有效有別。全鎮(zhèn)轄15個行政村,2個居委會,302個村民小組,總人口42931人,每家每戶情況怎么樣,哪些家是貧困戶,原來的貧困戶是否已脫貧,是否有返貧現(xiàn)象存在?這些都是精準扶貧基礎工作亟須弄清楚的問題,對此,__年下半年,根據(jù)上級相關文件和會議精神,__鎮(zhèn)組織人員力量下村入組,按照“三個精確”的要求對全鎮(zhèn)的貧困戶認真識別。即流程精準。設立村級貧困對象民主評議小組,對遞交申請的農(nóng)戶進行年人均純收入調查,按照從低到高進行排序后,初步確定扶貧對象名單;并召開村民大會或村民代表大會對初選名單進行表決確定;然后由鎮(zhèn)黨委政府審核后進行公示,公示無異議后報縣扶貧和移民辦復審,審定后在各村進行公告。嚴格按照“申請、調查、初選、表決、審核、公示、復核、公告”程序,把真正的貧困戶對象公開、公正、公平的識別出來。對象精準。通過全面摸排、村級民主評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序,最后確定出全鎮(zhèn)貧困人口為966戶共3017人,全部納入精準扶貧對象行列。定位精確。對造成農(nóng)戶貧困的因素進行具體分析,并分門別類,將識別出的貧困戶劃分為“一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”等四種類型,對全鎮(zhèn)一般貧困戶438戶1641人、扶貧低保戶12戶46人、低保戶442戶1244人、五保戶74戶86人一一登記造冊,并建檔立卡,做到“戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有簿”。
三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶信息管理。對于精準扶貧工作,資料信息的管理是必不可少的基礎工作,__鎮(zhèn)在原有基礎上不斷豐富完善貧困戶的信息管理,初步行成“三合一”貧困戶信息檔案。即紙質戶情卡。按照國家統(tǒng)一的貧困戶建檔立卡要求,為每一戶建立了戶情卡(見附件一),使貧困戶家底一目了然。電子檔案。對照紙質戶情卡,將貧困戶的信息錄入到市、縣、鎮(zhèn)、村四級與“三送”工作平臺互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)各級各部門(單位)與貧困戶信息直通,做到信息互通、資源共享。影像資料圖。__鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶的影像資料,一張照片或是一段視頻承載著兩個主題:農(nóng)戶的致貧原因和脫貧愿望,為后期的結對幫扶工作打下堅實的基礎。
三、當前存在的問題。
在精準扶貧工作啟動后全面鋪開的元年,__鎮(zhèn)在這方面雖然在不斷完善基礎工作,并探索初步形成了自己的思路,但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調研中,就發(fā)現(xiàn)了一些精準扶貧工作面臨的問題:
(一)少數(shù)村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄、甚至內容不對的問題。精準扶貧政策是國家近期的一項大的惠民利民政策,本應該廣而告之,做到家喻戶曉,盡人皆知,而且要正確的解讀,但在我們的調研過程中,一些偏遠地區(qū)的村組的一些群眾卻并不知情,或是只是知道個大概,不知其所以然,甚而有些農(nóng)戶把這項工作當成了“評先評優(yōu)”的面子工程,在工作人員進行調查摸底時,不配合反而藏窮掩貧,生怕別人笑話他的貧困。
(二)農(nóng)民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動力文化素質低,既是貧困的結果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質相對較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導,導致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)農(nóng)民收入難以估算增加了精準能識別難度。改革開放以來,隨著經(jīng)濟體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經(jīng)濟相互交織混合發(fā)展,給準確調查核實農(nóng)戶收入增加了難度。加之,受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低而不穩(wěn)影響,近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工,勞務收入成為農(nóng)民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(三)農(nóng)村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實際長期居住人員不足三分之一,在農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。二是一些干部工作方式方法不能適應新形勢的要求,責任心不強,作風不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。三是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。
四、下一步的對策和建議。
(一)加大宣傳力度,推進認知共識。拓寬宣傳渠道,精準扶貧工作宣傳教育的重點是,干部達成精準扶貧共識,群眾增強脫貧致富信,將精準扶貧工作作為中心工作,鎮(zhèn)村的很多工作都可以圍繞精準扶貧工作的需要來展開,宣傳教育的方式要靈活多樣,大會小會不忘提,主要街道路口樹立專門宣傳欄,深入村組開展與精準扶貧相關的百姓喜聞樂見的文藝表演,形成精準扶貧大合唱的濃厚氛圍。
(二)統(tǒng)籌把握好外部幫扶和自我奮斗的關系。__強調,只要有信心,黃土變成金。俗話也常說,人窮最怕志短,扶貧必先扶志。要教育引導貧困群眾堅定戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心,克服“等靠要”的思想,依靠自己勤勞的雙手,創(chuàng)造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定、扶貧項目建設、扶貧項目管理和監(jiān)督的全過程,充分尊重他們的意愿和民主權利,充分調動他們自我脫貧致富的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在組織實施方面,__鎮(zhèn)在推進工作的過程中,實行點與面相結合的方式,階段式推進工作,先通過抓實有代表性的兩個村,形成可操作、可復制、可借鑒的工作模式,再在其他村進行全面推廣。
(三)探索“自助餐式”幫扶思路引導貧困戶主動脫貧。
根據(jù)上級有關要求,__鎮(zhèn)秉持“一把鑰匙開一把鎖”的理念,按照“一村一策,一戶一法”的工作思路,對貧困戶實行分類定向精準幫扶。按照分類,對因病、因災、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路等具有發(fā)展能力的扶貧開發(fā)戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶,對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒有發(fā)展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶。__鎮(zhèn)精準扶貧領導小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路,“政府主廚,農(nóng)戶點單”,__鎮(zhèn)黨委政府制定了農(nóng)戶“菜單”即《__鎮(zhèn)精準扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表中將二類貧困戶統(tǒng)一歸為政策保障類,這些貧困戶需要政府堅決落實“保障兜底”輸血政策,通過民政社會救助維持其基本生存,逐年脫貧;而一類貧困戶則進一步劃分成產(chǎn)業(yè)項目扶持類、教育扶持類和就業(yè)扶持類,這類人員成為精準扶貧的主體,對此,__鎮(zhèn)結合本鎮(zhèn)實際,形成了自己的幫扶思路。
一是產(chǎn)業(yè)項目扶持。__鎮(zhèn)內田疇肥沃,水源豐沛,物產(chǎn)豐富,是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一,林業(yè)資源豐富,農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚,早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶,今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶,在這些以形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦的基礎上,鼓勵貧困戶積極創(chuàng)業(yè),或養(yǎng)殖業(yè),或種植業(yè),或小食品加工業(yè),政府在相關領域給與支持和幫扶。
二是就業(yè)扶持。一是依托縣新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園、溫氏、諸信、正邦等家國家級、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)伯樂蔬菜基地,解決貧困戶中有就業(yè)意向和勞動能力的人的就業(yè),幫助增長其家庭收入,今早脫貧;二是大力實施“雨露計劃”,提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。
三是教育扶持。百年大計,教育為本,教育是生活和精神上脫貧的根本之策。__鎮(zhèn)貧困人口在校教育人數(shù)為682,其中高中及高中以上人員有93人,加大對這些貧困生的資助力度,保障他們的穩(wěn)定升學及畢業(yè)就業(yè)是培養(yǎng)貧困戶脫貧力量的重要舉措。
此外,還要進一步摸索建立易操作的剛性識別標準。國家、省因制定出臺科學、合理、易操作的貧困戶識別評判標準和辦法,目前的識別評判辦法不科學,操作性不強,識別出來的對象難于讓群眾信服,容易引發(fā)社會矛盾,而各級應盡量使識別過程和程序的公平、公正和公開,確保精準扶貧工作的順利開展。
電商扶貧調研報告篇十二
按照《xx市脫貧攻堅領導小組辦公室關于開展xx市20xx年扶貧日系列活動的通知》(x脫領辦發(fā)〔20xx〕x號)文件精神,對照《xx縣脫貧攻堅領導小組辦公室關于開展xx縣20xx年扶貧日系列活動的通知》(x脫貧辦〔20xx〕x號)要求,我鎮(zhèn)高度重視,庚急組織落實,現(xiàn)將“扶貧日”系列活動開展情況報告如下:
按照市、縣關于20xx年扶貧日系列活動方案安排,我鎮(zhèn)召開“20xx年扶貧日系列活動專題會議”,對扶貧日的重要意義進行了強調,要求全鎮(zhèn)干部職工要深入貫徹落實上級關于脫貧攻堅各項決策部署,通過開展全方位、多層次、多形式的扶貧日系列活動,深入宣傳脫貧攻堅目標任務、基本方略、政策舉措和典型經(jīng)驗,大力弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德和友善互助核心價值觀,進一步動員社會各界參與脫貧攻堅,激發(fā)貧困群眾內生動力,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)營造良好社會氛圍,進一步堅定打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)信心決心,確保全鎮(zhèn)脫貧攻堅任務圓滿完成。
以“匯聚全民扶貧力量,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役”為主題,充分調動社會各界參與扶貧濟困的積極性,廣泛開展宣傳動員、自愿捐贈、特色扶貧等系列活動,精準幫扶貧困村、貧困戶,對全鎮(zhèn)已脫貧的x戶x人、已退出的3個貧困村持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效,確保全鎮(zhèn)各項脫貧目標任務全面完成。
(一)堅持引導,廣泛動員。充分發(fā)揮黨委、政府在脫貧攻堅中的.主導作用,增強“四個意識”,牢牢把握主旋律;加強政策引領和輿論宣傳,動員社會各界廣泛參與,著力推進各類企業(yè)、社會組織和個人積極參與脫貧攻堅。
(二)上下聯(lián)動,形成合力。鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組辦公室認真組織,各村支兩委密切配合,通過“大學習、大討論、大調研”,進一步統(tǒng)一認識;不斷加強公益宣傳,營造社會共同幫扶氛圍,采取多渠道開展捐贈活動等方式,結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點,開展特色鮮明、豐富多彩的活動,相互配合,形成上下聯(lián)動、同頻共振的工作合力和輿論聲勢?!胺鲐毴铡逼陂g,全鎮(zhèn)共開展“大學習、大討論、大調研”6次,共計150余人參加;走訪貧困戶、困難群眾、困難黨員、高齡老人x人次,發(fā)放慰問金x元。
(三)抓好宣傳,捐款捐物。把10月10日—17日作為扶貧集中宣傳周,各行業(yè)相關部門、聯(lián)系幫扶單位及鎮(zhèn)村結合自身實際,圍繞脫貧攻堅大政方針、精準扶貧政策、“五個一”駐村幫扶、中國社會扶貧網(wǎng)宣傳推廣等多個主題,通過懸掛標語橫幅、制作墻報、設宣傳咨詢臺、發(fā)放宣傳資料等多種形式開展集中宣傳活動。
電商扶貧調研報告篇十三
按照中央和省、市委的相關要求,根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署,近期我鄉(xiāng)在11個村范圍內開展了精準扶貧摸底調查,通過廣泛走訪農(nóng)戶,深入交流,實地查看,對群眾生產(chǎn)生活情況有了一個更加全面的了解,查找出了貧困戶致貧的原因,全面理清了扶貧工作的思路?,F(xiàn)就前期的調查摸底情況報告如下:
20xx年7月14日省委召開了文朝榮先進事跡報告會暨全省扶貧攻堅動員會以來,市、縣和鄉(xiāng)三級分別召開了扶貧攻堅動員會,8月7日我鄉(xiāng)再次安排部署精準扶貧工作,在此次會議上,鄉(xiāng)黨委、政府進行了精心的安排和部署,全鄉(xiāng)政府機關全體干部職工、鄉(xiāng)直單位負責人、村干部和黨員群眾代表共計90人參加了摸底調查工作。會后,各扶貧工作專班深入村組開展了摸底調查,具體情況如下:
(一)做到了“三個認清”,明確了工作的意義。
一是認清了時間的緊迫性。此次活動從省到村動員會一開到底,充分顯示各級黨委、政府對精準扶貧工作的重視,會上明確了襄陽市和??悼h20xx年完成脫貧的目標,時間緊任務重,在摸底調查中每位黨員干部集中了全部精力,利用5天時間順利完成了摸底調查任務。
二是認清了貧困的多樣性。在此次摸底調查中,工作專班明確了貧困戶的標準,特別注意到了戶與戶之間的差距,找出了農(nóng)戶貧困的不同原因,找準了問題的癥結,也理清了下一步對戶的思路,為今后開展精準脫貧奠定了基礎。
三是認清了精準扶貧的重要性。此次活動的摸底調查,是為下一步推進精準扶貧,解決全鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活,順利實現(xiàn)預期脫貧目標的一次重大活動,參加調查摸底成員在此次行動中,走訪認真細致,數(shù)據(jù)核對準確,收集了影像和紙質資料,準確無誤的完成了既定任務。
(二)做到了“四個明確”,保證了行動的高度統(tǒng)一。
此次活動時間短、任務重,所有參與調查摸底的黨員干部在下村入戶中做到了四個明確:
四是明確了方式方法?,F(xiàn)在正是農(nóng)忙季節(jié),在摸底調查中,工作隊成員不分白天黑夜錯時進行調查,深入到田間地塊開展工作,確保群眾正常的生產(chǎn)生活不受影響。
(三)做到了“六個落實”,完成了預期的目標任務,鄉(xiāng)黨委、政府要求此次活動必須要把紀律和規(guī)矩放在前面,嚴禁出現(xiàn)走過場、打水漂的現(xiàn)象,工作人員嚴格按照規(guī)定,進行了全面落實:
六是工作作風實。此次扶貧調查中,鄉(xiāng)黨委對紀律要求非常嚴格,明確規(guī)定在走訪中不能影響群眾正常生產(chǎn)生活,不能損害群眾切身利益。在此次調查摸底過程中,工作隊員都能夠嚴格要求自己,時刻把紀律和規(guī)矩放在面前,不分領導、干部職工和普通黨員,一個標準一把尺子執(zhí)行到底。
例如在走訪偏遠農(nóng)戶時,鄉(xiāng)黨委書記騎摩托、走小路、住農(nóng)戶、入戶走訪,鄉(xiāng)長步行數(shù)里了解群眾生產(chǎn)生活情況,干部職工深入偏遠村組農(nóng)戶一住就是兩三天,黨員和群眾代表頂著烈日翻山越嶺,各專班成員都發(fā)揚了不怕苦、不怕累的精神,充分展現(xiàn)了黨員干部嚴明的政治紀律和政治規(guī)矩,得到群眾廣泛認可。
通過5天時間,走訪摸底群眾7293人,2314戶,通過對住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口勞力、文化教育和民生保障五個方面的調查,對全鄉(xiāng)基本情況有了深入地了解,具體情況如下:
(一)住房結構狀況:通過走訪和實地查看,共走訪了2314戶農(nóng)戶,調查房屋總數(shù)為2326棟,具體情況如下:磚木195戶,占總戶數(shù)的8.43%;磚混349戶,占總戶數(shù)的15%;土木1768戶,占總戶數(shù)的76.4%;石木14戶,占總戶數(shù)的0.6%;重度危房戶432戶,占總戶數(shù)的18.7%;危房戶1368戶,占總戶數(shù)的59.1%。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況:據(jù)統(tǒng)計,截止20xx年底,全鄉(xiāng)農(nóng)戶占有山林面積111347畝,耕地面積15948畝,其中核桃種植面積3158畝,占耕地面積的19.8%,煙葉種植面積4685畝,占耕地面積的29.4%,糧食油料作物種植面積10335畝,占耕地面積的64.8%;種植袋料1756680袋;生豬存欄2643頭,羊存欄837頭,牛存欄3010頭,雞存欄13799只。
(三)人口勞力狀況:根據(jù)摸底調查情況來看,全鄉(xiāng)摸底調查人口有7293人,其中:勞動力人口5120人(含60歲以上有勞動能力的),占總人口的70.2%;常年外出務工人數(shù)1938人,占總人口的25.6%,占勞動力人口的37.9%;重病重殘605人,占總人口的8.3%;在校學生896人,占總人口的12.3%。
(四)文化教育狀況:根據(jù)向本人了解和查閱戶口信息統(tǒng)計,目前全鄉(xiāng)小學學歷3145人,占摸底調查總人口的43%,初中學歷2301人,占摸底調查總人口的31.5%;高中學歷863人,占摸底調查總人口的11.8%;大專以上學歷253人,占摸底調查總人口的3.5%;在校學生人數(shù)896人,義務教育階段人數(shù)為455人,其中,學前教育191人,小學332人,初中125人,高中155人,大專以上93人。
(五)民生保障狀況:針對全鄉(xiāng)2314戶居民的水、電、路等方面調查情況可以看出,目前全鄉(xiāng)有飲水困難農(nóng)戶521戶,占總戶數(shù)的22.5%,涉及1781人,占總人口的24.4%;用電困難農(nóng)戶372戶,占總戶數(shù)的16%,涉及1169人,占總人口的16%;不通公路農(nóng)戶338戶,占總戶數(shù)的14.6%,涉及1058人,占總人口的14.5%;分散五保戶29人,農(nóng)村低保421戶,共計753人,占總人口的10.3%;低于3000元以下的有437戶,1041人,占總人口的14.3%。
根據(jù)實地走訪和調查數(shù)據(jù)分析,目前造成全鄉(xiāng)貧困的原因主要集中在勞動力短缺、文化水平低、基礎設施跟不上、民生保障不足等方面。
(一)勞動力短缺。
根據(jù)調查摸底情況來看,勞動力人口不足目前是制約兩峪鄉(xiāng)發(fā)展的一大難題,走訪實有戶籍人口7293人,其中勞動力人口5120人,在外務工的有1938人,也就是說在家的勞動力只有3182人,這里面有很大一部分屬60歲以上具有一定勞動能力老年人。造成此問題的原因主要有:
一是在家務農(nóng)辛苦,投入大,收入不高,造成中青年勞動力大量外出務工;
三是人口結構比例失調,重病、重殘和年齡較大人員比較多,無勞動能力人口占總人口比例的28.2%。
(二)文化程度不高。
根據(jù)統(tǒng)計情況來看,全鄉(xiāng)有小學文化程度人口3145人,初中2301人,高中863人,大專以上人口253人,初中以下文化程度人(低碳生活綠色環(huán)保調查報告)口占走訪人口比例的74%,文化水平普遍偏低,接受新事物、新技術較難,對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的認識,還停留在“莊稼活,不用學,人家咋做咱咋做”的層面,致富無技術、增收無門路。
(三)住房條件較差。
根據(jù)走訪來看,調查的2326戶房屋中,危房戶1368戶,占總戶數(shù)58.8%,其中重度危房戶432戶,占總戶數(shù)的18.7%,土木房和石木房屋1782戶,占總戶數(shù)的76.6%。通過數(shù)據(jù)可以看出,土坯房已經(jīng)成為我鄉(xiāng)推進精準扶貧的一大障礙,嚴重制約了農(nóng)戶住房環(huán)境改善。分析原因主要有四個方面:
一是建新房舊房沒有拆除。部分農(nóng)戶建新房后把舊房用于堆放雜物或者轉讓他人居??;
三是無能力建房。主要集中在年紀較大、重病重殘等農(nóng)戶中,全鄉(xiāng)共計432戶,并且房屋均處于重度危房。
四是新建房屋難度大。主要表現(xiàn)在:
1、農(nóng)民意愿不強,無意愿農(nóng)戶占總戶數(shù)的40.7%;
2、困難戶無能力建房,占總戶數(shù)的26.2%;
5、建房資金短缺,主要集中在完全無能力建房和貧困戶兩個方面,總計609戶,占總戶數(shù)37%。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不優(yōu)。兩峪鄉(xiāng)全境山地居多,目前雖然全鄉(xiāng)有煙葉、食用菌等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但是部分農(nóng)戶致富能力依然不足,主要表現(xiàn):一是部分農(nóng)戶在家務農(nóng)沒有主導產(chǎn)業(yè),外出務工沒有勞動力;全鄉(xiāng)2314戶,煙農(nóng)534戶,菌農(nóng)484戶,兩產(chǎn)業(yè)交叉累計發(fā)展110戶,還有1406戶無主導產(chǎn)業(yè),占總戶數(shù)的60.7%;二是外出務工人員1938人,占全鄉(xiāng)勞動力人口的37%,務工雖然增加了收入,但是也造成了勞動力和人才的外流;三是商貿、物流不暢,缺少第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,無法促進本地就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。
(五)民生保障不足。近年來,各級黨委、政府加大對基層民生保障的力度,但是還不能夠達到基層群眾的需求。主要體現(xiàn)兩個方面:
一是保障能力還比較弱。低保戶、五保戶基本上得到了保障,可是一些因病因殘致貧的農(nóng)戶,雖然新農(nóng)合報銷一定比例,但一遇大病,個人承擔部分仍然是一筆很大數(shù)目,導致部分農(nóng)戶因沒有得到有效幫扶,致使脫貧之后再次返貧。
二是基礎設施建設力度不夠。通過調查兩峪目前有338戶群眾不通公路,有372戶群眾用電質量差或用電困難,有521戶,1781人還存在飲水困難等問題,行路、飲水、用電等民生難題還相當突出,也成為擺在群眾脫貧致富路上的一道鴻溝。
電商扶貧調研報告篇十四
年初,縣委縣政府高屋建瓴、高瞻遠矚,堅持把扶貧開發(fā)作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作來抓,制定了《關于密切聯(lián)系村民以良好作風抓好新一輪扶貧攻堅的意見》,《意見》中對全縣108個扶貧村安排了掛點縣領導和掛點單位,縣司法局被確定為掛點鄉(xiāng)村。接到掛點任務安排后,司法局立即成立了扶貧工作領導小組,深入實地進行調研,走村入戶,對該村當前的貧困現(xiàn)狀進行了全面了解和掌握。
鄉(xiāng)村位于縣西南部,距縣城32公里,共有305戶,人口1310人,10個村小組,耕地2400多畝,貧困戶有39戶,貧困人口84人,20xx年度農(nóng)民純收入2500余元,農(nóng)村收入仍處于較低水平。
加強領導,落實責任,抓緊抓牢,把扶貧工作擺上重要議事日程,扎實開展好各項工作。一是成立了以副主任科員同志為組長的扶貧工作組,具體負責扶貧村的扶貧事宜,做到分工明確、責任落實;二是在實地調研的基礎上,對該村當前的貧困狀況進行了細致摸底;三是積極落實后盾扶貧工作責任,該局主要領導多次帶領相關人員到扶貧村了解情況、開展調研、聽取村委會工作匯報,并與當?shù)攸h委、政府開展交流座談,針對該村的情況,及時研究和解決存在的困難和問題;扶貧工作組成員多次深入田間地頭,就加強村級基礎設施、生產(chǎn)生活環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等建設,立足村情,詳細詢問,摸清根源,獻言獻策。
村由10個自然村組成,受自然地理條件制約,全村經(jīng)濟發(fā)展緩慢。為切實做好幫扶,改變該村貧困落后的面貌,工作組進駐該村后,立即投入工作,廣泛深入村民,認真傾聽民聲,全面開展扶貧工作。今年來,共召開了座談會議5次、走村入戶訪問村民100多戶、與村黨員干部和村民深入談心,摸清了村的村情、民情和基層組織建設情況,掌握了村民的所想、所急、所盼、所需。
結合該村實際,駐村工作組積極創(chuàng)造條件,努力為村民辦好事實事。
一是積極開展職業(yè)技能培訓。發(fā)放技術資料200余份,贈送科技書籍300冊,幫助村民解決在生豬養(yǎng)殖、玫瑰香柑種植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面存在的困難和問題。
二是積極開展走訪慰問?;I集資金20xx元,大米10袋,食用油10桶,對特困戶、貧困戶進行了走訪慰問。
通過近半年的幫扶,村的基礎設施不斷夯實,人居條件有了很大的提高,村民的經(jīng)濟收入逐步增加,生產(chǎn)生活條件明顯改善。
結合當前村扶貧工作特點,該村自身存在社會發(fā)育程度低、基礎設施薄弱、觀念陳舊、交通不便、信息不靈、生產(chǎn)生活條件差、經(jīng)營管理粗放等問題,司法局扶貧工作組扶貧攻堅任務十分艱巨。
通過實地調研,傾聽貧困戶的呼聲,讓我們看到了村扶貧工作的希望和潛在的動力。
深入村中每戶,宣傳扶貧工作不是一個人的事,和村民一起攜起手來,充分調動村民參與扶貧工作的積極性。印制扶貧工作手冊發(fā)放到每戶村民手中,做到扶貧工作入腦、入心。
結合當前的新農(nóng)村建設,爭取資金對村的基礎設施建設進行完善,特別是農(nóng)田水利、道路修整、村民娛樂場所建設等關系村民切身利益的基礎設施建設,提高村民的幸福指數(shù)。
因為村一直以來都是發(fā)展傳統(tǒng)糧食種植等產(chǎn)業(yè),少部分散戶養(yǎng)殖牲畜,沒有形成規(guī)模。再加上全村本來共有勞動力870人,外出務工的勞動力就達425人,造成不少耕地荒蕪。因此,結合當前農(nóng)田水利建設,提升當前傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,鼓勵村民種植井岡蜜柚、葡萄等高產(chǎn)產(chǎn)業(yè),提高特色養(yǎng)殖的補助標準,統(tǒng)一形成規(guī)模,做強做大,進一步提高村民的收入水平。
由于全村大部分的青壯年都是外出打工,大部分村民沒有專業(yè)的職業(yè)技能,務工的工作都是靠用苦力,沒有職業(yè)技能。因此,邀請縣職教中心或專業(yè)技能專家到村里開展職業(yè)技能培訓,提高村民的職業(yè)技能,并鼓勵村民就近就業(yè),協(xié)助村民到井開區(qū)、縣園區(qū)或鎮(zhèn)里的企業(yè)工作,也有利于減少空巢老人、留守兒童數(shù)量,進一步促進村里的和諧穩(wěn)定。
通過向省市縣相關部門走訪,尋求項目向村傾斜,為該村的扶貧工作提供政策保障和資金保障。結合新農(nóng)合、醫(yī)保、低保相關政策,鼓勵村民參與新農(nóng)合、醫(yī)保、低保,為村民的生活提供保障。
電商扶貧調研報告篇十五
異地搬遷這一模式要實現(xiàn)精準扶貧的成效,不僅要維持移民的生存條件,還要改善社會服務,增加就業(yè)機會,促進產(chǎn)業(yè)轉型,使他們融入當?shù)厣鐣@需要各級政府具有高度的責任感和社會治理經(jīng)驗。
異地搬遷在中國反貧困過程中發(fā)揮了重要作用。僅在“十二五”期間,在中央財政和地方財政支持下,就有1171萬人通過異地搬遷改善了生活條件。在“十三五”期間,計劃有近1000萬的農(nóng)村貧困人口通過異地搬遷實現(xiàn)脫貧。異地搬遷對于實現(xiàn)精準扶貧的目標意義重大,充分體現(xiàn)了中國在反貧困中的制度優(yōu)勢。
異地搬遷是一個復雜的系統(tǒng)工程,需要大量的資金投入,到“十三五”期間,每個遷移人口計劃投入6萬元以上,這需要政府具有廣泛動員扶貧資源的能力;異地搬遷涉及遷出地和遷入地的統(tǒng)一行動,特別是許多遷入地都是條件相對較好的地區(qū),扶貧任務不重,但是為了搬遷后的貧困戶可以脫貧,遷入地各級政府做了大量細致的工作,承擔了許多搬遷成本;異地搬遷不僅要維持移民的生存條件,而且要改善他們的社會服務,增加就業(yè)機會,促進產(chǎn)業(yè)轉型,融入當?shù)厣鐣?,這涉及社會的方方面面,需要各級政府具有高度的責任感和社會治理經(jīng)驗。
在30多年的扶貧實踐中,中國異地搬遷的模式也越來越多元化,與國家的發(fā)展和移民的需求相適應,異地搬遷的方式也在不斷創(chuàng)新?!笆濉逼陂g是中國實現(xiàn)全面消除農(nóng)村絕對貧困的關鍵時期,異地搬遷扶貧承擔了近20%的扶貧攻堅任務,因此要認識當前異地搬遷扶貧所面臨的新形勢,不斷完善異地搬遷的安置方式,從而更好地完成精準扶貧的任務。
遷出地的變化。遷出地包括兩種,一種是完全不能進行任何生產(chǎn)生活的地區(qū),如水庫淹沒區(qū)、地質災害嚴重地區(qū)等,需要將人口完全搬遷出去,這些地方需要采取整體搬遷的措施。另一種是經(jīng)過多年生態(tài)保護和生態(tài)修復的地區(qū),這類地區(qū)并非是完全不適合人類居住的,只是或者因為人口壓力過大,導致資源緊張,生態(tài)環(huán)境退化,因此需要遷移部分人口以減輕人口壓力;或者因為政策原因,比如是生態(tài)保護的重點地區(qū);或者因為交通不便,提供公共服務成本過高。在這類地區(qū),并不一定需要將全部人口搬遷出去,更不需要在同一時間將所有人搬遷出去,如果采取整體搬遷方式,不僅會造成搬遷資金的浪費,還可能導致部分搬遷居民在新環(huán)境中因缺少就業(yè)機會而再次陷入貧困。
移入地的變化。在西部許多省份,移民村的建設仍然是搬遷的主要方式,在早期這種方式比較可行,因為有一些過去沒有被利用的荒地通過基礎設施的完善可以被用于安置搬遷人口。但發(fā)展到現(xiàn)在,可供安置移民搬遷的未開墾土地越來越少,大量安置異地搬遷居民也越來越困難,土地面積、房基地的面積都比較小,農(nóng)業(yè)比較效益低,再加上移民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對較差,通過有土安置,也就是提供住房和耕地的方式在新地方復制一個農(nóng)業(yè)村莊來幫助移民脫貧,其難度越來越大。在調研中發(fā)現(xiàn),有的安置移民的地區(qū)也是生態(tài)較為脆弱的地區(qū),大量人口定居從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以后,有可能會導致移民區(qū)的生態(tài)退化。
吸引移民搬遷的因素也在發(fā)生變化。在過去的30多年中,我國經(jīng)歷了迅速的城市化過程,大量農(nóng)民以外出打工的形式離開了農(nóng)村,外出打工成為貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧的主要手段。隨著勞動力外流,有些勞動力仍然在城鄉(xiāng)之間流動,另外一些則成為城市居民。與此相伴隨的是,一些村莊已經(jīng)逐步空心化。非農(nóng)就業(yè)對生態(tài)脆弱的貧困地區(qū)的貧困人群有更強的吸引力。許多農(nóng)民將異地搬遷與外出打工結合起來,他們希望搬遷到距離城市更近、基礎設施更加完善、公共服務更加便捷且便于非農(nóng)就業(yè)的地方。
移民的流動性越來越高。在調研中,移民的流動性遠遠超出我們的想象,很多移民并不是被安置以后就會穩(wěn)定地定居下來,一些人會選擇新的地方再次搬遷,也有一些人可能回到原籍。被統(tǒng)一安置的移民離開以后,他們的房屋和土地或者出售給沒有規(guī)劃的自發(fā)移民,或者空置。我們在許多移民村發(fā)現(xiàn),移民村中有的房屋是空置的,有些空置是因為一些規(guī)劃的移民搬走了,也有一些根本就沒有來。移民村還有一些住戶是沒有戶籍的,因為他們并不是規(guī)劃的移民,而是購買了移民的房屋來這里居住的'自發(fā)移民。
異地搬遷的規(guī)劃需要適應移民的流動性,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎上,建立流動的異地搬遷扶貧機制。
增加移民的生態(tài)資產(chǎn)補償。在異地搬遷的政策框架下,移民得到了政府在土地、房屋、社區(qū)基礎設施建設和就業(yè)等多方面的財政支持,這些支持的提供是基于扶貧,而非生態(tài)補償。而移民原有的土地、宅基地和山林,這些資源大部分被轉為生態(tài)用途,提供生態(tài)服務,但是其價值并沒有被計算。對移民發(fā)展的支持應從扶貧轉向生態(tài)補償,在計算生態(tài)服務價值的基礎上提供生態(tài)補償。生態(tài)補償可以增加移民的經(jīng)濟資產(chǎn),從而幫助他們在移民后更好地融入城鎮(zhèn)的生產(chǎn)和生活。生態(tài)補償可以覆蓋所有移民,而扶貧只應針對移民中的貧困戶。通過生態(tài)補償盤活移民原有的資產(chǎn),這對于他們移民以后的穩(wěn)定發(fā)展具有積極促進作用。
減少移民新村的建設。大量移民新村建設不僅遇到土地的瓶頸,而且耗資巨大,增收作用有限,且在一些生態(tài)脆弱地區(qū)容易造成生態(tài)的退化。應盡可能發(fā)揮現(xiàn)有村莊和城鎮(zhèn)的作用,特別是鼓勵移民進入城鎮(zhèn)。在移民的城市化過程中,需要以社會政策為引領,積極推進城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展?,F(xiàn)在對于移民的扶貧和社會保障是以移民村為基礎的,那些離開移民村或在移民村沒有戶籍的移民很難得到扶貧和社會保障。要解決現(xiàn)有移民政策不適應移民流動性的問題就要統(tǒng)籌考慮移民的社會保障和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和異地整合的社會保障體系。特別是考慮移民的就業(yè)穩(wěn)定性差、更換工作比較頻繁的特點,更需要相應的覆蓋流動性較強的移民的社會保障體系。
采取更加靈活的搬遷政策。對于那些難以通過外出就業(yè)增加收入的貧困人群,要通過生態(tài)保護和生態(tài)建設的項目實施,或者通過土地流轉增加農(nóng)業(yè)就業(yè)機會,來幫助他們增加收入。比如,很多50歲以上的貧困人群在搬遷以后很難在非農(nóng)領域就業(yè),但是他們在家鄉(xiāng)可以參與生態(tài)保護和生態(tài)建設,或者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。靈活的搬遷政策可以給不同的農(nóng)戶提供多種選擇,總的來說,采取異地搬遷的扶貧措施不能僅僅精準到村,更需要精準到戶,基于不同的家庭狀況采取不同的措施。
在“十三五”期間,需要積極探索新的異地扶貧搬遷模式,從而使異地搬遷模式更好地服務于國家扶貧工作大局。
電商扶貧調研報告篇十六
按照整體安排,20xx年xx月19日至xx月21日,我們赴旬xx底廟鎮(zhèn)、太村鎮(zhèn)、馬欄鎮(zhèn)、職田鎮(zhèn)、湫坡頭鎮(zhèn)、城關街道辦事處等鎮(zhèn)辦,在店子河村、喬村、太村、郭崖溝村、散集村、前益陽村、上墻村、青村等村進行調研,逐村走訪深入了解“三講話一通報”學習貫徹情況及脫貧攻堅落實情況。現(xiàn)將調研情況匯報如下:
通過了解,我們將貧困戶致貧原因歸結為“自然條件+精神狀態(tài)”的小循環(huán),即因自然條件差生產(chǎn)技術不到位,加之思想上缺乏脫貧意識,導致貧困戶難以脫貧、貧困村整體貧困。具體表現(xiàn)如下:
(一)自然條件較差。其中走訪的8個村大多位于河谷溝壑地帶,海拔較高,土地瘠薄,干旱、冰雹、霜凍等自然災害比較頻繁,村莊位置偏僻,居住條件較差,多數(shù)群眾仍居住在土窯洞中,且年久失修。比如湫坡頭鎮(zhèn)散集村村民趙潤河,其子離異留子且外出打工,現(xiàn)住窯洞三孔,年久失修,冬天不擋風、夏天不擋雨,危漏嚴重。店子河村大多剩下年老體弱的群眾,住房均是多年前的舊房,沒有能力進行修繕,多數(shù)群眾等待移民搬遷脫貧,不愿修屋建房,村容村貌變化不大。
(二)行路吃水用電困難依然存在。這些村普遍居住分散,交通、通訊等設施建設嚴重滯后,通村道路和村內街道坑洼不平,部分村主要街道路面簡單硬化且已破爛不堪,群眾出行不便。太村鎮(zhèn)、馬欄鎮(zhèn)等通村路坑洼嚴重,群眾來往經(jīng)商,發(fā)展產(chǎn)業(yè)就顯得更為困難。同時,普遍存在用水困難,部分群眾要在露天泉眼取水,遇到陰雨雪天,生活用水很難保障。部分低壓電網(wǎng)改造還沒有實施,缺電導致群眾家中電器有時無法正常使用。
(三)上學和就醫(yī)困難較多。由于村莊規(guī)模較小,學齡兒童不斷減少,加之前幾年合校政策,很多學生要到附近完小上學,這些完小沒有寄宿條件,年齡稍大的孩子每天走讀,來回往返5公里以上,小一點的孩子學生家長必須天天接送,個別村教學點還存在一兩個老師教兩三個學生的情況,教學質量無法保證。村級衛(wèi)生室僅在形式上存在,缺少必要和常規(guī)藥品,多數(shù)群眾就近看病不方便,醫(yī)療條件極為有限。
(四)群眾受教育程度整體偏低。村民主要以小學和初中學歷居多,還有一部分是文盲或半文盲,甚至有部分村干部處于文盲或半文盲狀態(tài)。村民思想觀念陳舊,大多數(shù)村沒有群眾文化活動場所,村民農(nóng)閑娛樂主要是打麻將、諞閑傳。基于惡劣的自然環(huán)境,導致一些群眾好吃懶做、不求上進、惰性十足,缺乏脫貧致富、改變自己命運的信心和決心。
(五)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低。多數(shù)村以種植果樹為主,群眾果樹作務依靠自身經(jīng)驗,技術水平很低,村中青壯年勞力大多外出務工,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的絕大多數(shù)是留守老人和婦女,年齡多在60歲以上,同時,由于對果業(yè)投入的技術不足,加之靠天吃飯的自然條件,致使果樹病害嚴重,降質減產(chǎn)嚴重,去年因整個果品滯銷,多數(shù)果農(nóng)畝均年收入不足千元。
(六)殘障人員多,因病因災致貧相對較多。調研的村因病、獨居的人數(shù)較多。比如,店子河村劉潤民一家四口,其因腦梗住院,基本喪失勞動能力;妻子要常年照顧老伴,支付高額醫(yī)藥費;兒子中專畢業(yè)后在外打工,收入僅夠自己使用,至今未婚;女兒出嫁長安區(qū),平時無法回家,家庭收入無法得到保障。店子河村民劉積倉,常年獨居共育三子,大兒子另家在村務農(nóng)、二兒子另家在新民務工、三兒子在西安務工且離異,均無法顧及老人日常生活。
(七)村級班子帶富能力不強。多數(shù)村干部是初中、小學文化程度,且年齡大,相當一部分干部由于長期生活在偏遠山村,與外界接觸較少,思想因循守舊,滿足現(xiàn)狀,習慣于等靠要,缺乏開拓進取精神,市場經(jīng)濟意識淡漠,經(jīng)營管理經(jīng)驗缺乏,在帶領群眾脫貧致富方面,作用發(fā)揮十分有限。
通過解剖麻雀,對村情村容進行了客觀了解,我們認為打好脫貧攻堅戰(zhàn),應該做到以下幾點:
(一)加強學習,分類施策,改善基礎設施條件。把“三講話一通報”和省市有關領導講話、會議精神納入“兩學做”學習教育內容,以農(nóng)村黨支部為單位,組織全體黨員學習輔導和心得體會撰寫工作,真正把上級的要求講清楚,把有關政策講到位。加大項目資金捆綁力度,著力解決好節(jié)點村的通村路、街道硬化、活動廣場、人畜飲水、灌溉設施和環(huán)境整治問題,為周邊村群眾集中居住打好基礎。加快異地脫貧搬遷步伐,縣鎮(zhèn)兩級要協(xié)調解決好搬遷資金和莊基用地問題,對于居住在危窯破房的群眾,按照國家移民搬遷政策進行補助,將其搬遷到節(jié)點村居?。粚τ谔貏e困難的群眾,捆綁住建、民政、扶貧等幾項政策,對于短期內無條件搬遷的村子,要從最亟待解決的生產(chǎn)生活難題入手,改善群眾生存現(xiàn)狀和生活條件。
(二)落實要求,加大投入,改善公共服務設施。落實“大走訪、大排查、大清洗”工作要求,確保本輪貧困戶認定工作真正做到識別精準、實事求是、群眾滿意。加大教育脫貧工作力度,整合師資力量,對不能勝任教學崗位的,可以作為生活老師,解決家長陪讀和學生上學難問題。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室的服務能力建設,健全分級診療、聯(lián)村幫扶等工作力度,合理配置醫(yī)技資源,使每個節(jié)點村有一名好醫(yī)生,每個行政村衛(wèi)生室能開展最基本的醫(yī)療服務,解決貧困村群眾看病難問題。
(三)因地制宜,技術幫扶,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。將農(nóng)技、果業(yè)等專業(yè)技術人員下沉到鎮(zhèn)村一線,使技術干部能夠經(jīng)常性、近距離、面對面為農(nóng)民進行蘋果種植和畜牧養(yǎng)殖等實用技術服務。每個村選定5到10戶產(chǎn)業(yè)示范戶,大力開展技能培訓,由他們率先建設標準化果園,通過這些能人來指導帶動群眾科學施肥、用藥、修剪,提升群眾科學作務能力。在有水源條件的村推廣滴灌、滲灌等節(jié)水技術,解決靠天吃飯的瓶頸制約。積極鼓勵支持能人或村干部帶頭成立果農(nóng)協(xié)會或農(nóng)民專業(yè)合作社,改變農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)組織形式,為群眾提供產(chǎn)、供、銷一條龍服務,增強群眾應對市場風險的能力。發(fā)揮農(nóng)家書屋作用,建設群眾文化活動廣場,開展文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動,豐富群眾精神文化生活。
(四)建強班子,提升堡壘作用,增強帶領群眾致富的能力。加強對“第一書記”、駐村工作隊員的要求和研判。當前,針對部分村“第一書記”和駐村工作隊員替換增派的實際,要做好工作銜接和日常管理,特別是要圍繞如何搞好幫扶工作加強培訓和指導,引導他們借助派出單位的力量,長遠謀劃、精準幫扶。要選好村支部書記,真正把能帶富、會致富的優(yōu)秀人才選出來當家,發(fā)揮好“領頭雁”的作用。提倡村“兩委”干部交叉任職,對于短時間難以選優(yōu)配強的村班子,通過集中輪訓和集中整風,使他們能夠適應服務群眾的新要求。
(五)因地制宜,積極探索,多渠道增加農(nóng)民收入。必須高度重視群眾多年來發(fā)展并保存的傳統(tǒng)蘋果產(chǎn)業(yè),大力推廣新品種、新技術、新模式,加大老化果園的改造和提升力度。對于不適宜繼續(xù)栽植蘋果的區(qū)域,因地制宜指導群眾發(fā)展榛子、核桃等特色雜果。利用山區(qū)牧草資源豐富的優(yōu)勢,大力發(fā)展養(yǎng)羊業(yè),推廣果畜沼生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。對于無力耕作或缺乏作務技術的群眾,可以鼓勵其進行土地流轉,將應用土地流轉至職業(yè)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶流轉,每年收取一定土地租金,自己外出打工,多方式增加收入,為外出務工人員排憂解難,切實維護他們的合法權益,把“三留守”人員納入干部包聯(lián)重點對象,解決外出務工人員的后顧之憂。
(五)以人為本,傾斜政策,加大社會保障力度。對于貧困村要給予更多的社會保障和救助政策傾斜,充分用足用活各項惠民政策,對符合低保政策的貧困戶應保盡保,用好大病醫(yī)療補助政策,防止因病致貧。對殘疾、智障、孤寡老人等,在居家養(yǎng)老難以落實的情況下,由民政部門統(tǒng)一規(guī)劃建設幸福院,集中供養(yǎng),使他們貧有所依、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),感受到黨和社會的溫暖和關愛。對有勞動能力的貧困群眾,先解決生活困難,再幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè),使他們盡快脫貧致富。
(六)創(chuàng)新機制,分步實施,確保扶貧攻堅取得實效。扶貧貴在扶志,構建“貧困戶+村干部、第一書記和駐村工作隊員真幫”的工作模式,讓貧困戶在全程參與中體悟脫貧的不易,總結“不貧”的經(jīng)驗;讓村支書、第一書記和駐村工作隊員在用心幫扶中掌握工作規(guī)律,探索“脫貧”長效機制。要按照“一村一策、一戶一法”方略,制定計劃,分步實施,使貧困群眾拋棄懶惰惡習和等靠要思想,增強信心,振作精神,學習實用技術,掌握致富本領,提高自身素質,增強自我發(fā)展能力,確保完成脫貧目標。
電商扶貧調研報告篇十七
鄉(xiāng)地處高海拔山區(qū),境內最高海拔3340米,最低海拔2550米,平均海拔2950米。地處縣東北部。東與省鹽源縣、縣相連,南與蟬戰(zhàn)河鄉(xiāng)相鄰,西與新營盤鄉(xiāng)相依,北與鎮(zhèn)接壤。鄉(xiāng)政府駐行政村,駐地海拔2880米,電話區(qū)號0888,郵政編碼674304,距縣城28公里。下轄、牦牛坪、馬金子、二拉壩、水草壩、大二地、萬桃7個村委會,下設79個自然村。轄區(qū)總人口1.2萬人,均屬彝族,其中城鎮(zhèn)常住人口613人,城鎮(zhèn)化率5%,另有流動人口602人。轄區(qū)東西最大距離28千米,南北最大距離39千米,總面積438.08平方千米,人口密度為每平方千米27.9人。因受地理自然環(huán)境等影響,自然災害頻繁,常年受低溫、冰雹、霜凍、干旱等災害。其中每平均四年會遇到一次大旱。最嚴重的一次災害發(fā)生在1998年11月19日發(fā)生的6.2級地震,地震使半數(shù)以上的民房坍塌,造成的直接經(jīng)濟損失折合人民幣約9000萬元。經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)主要以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)為主,糧食作物以馬鈴薯、蕎麥、燕麥為主。畜牧業(yè)以養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛為主。鄉(xiāng)無工業(yè)。末共有商業(yè)網(wǎng)點28家,均屬個體商戶。
(二)貧困現(xiàn)狀。
全鄉(xiāng)現(xiàn)有絕對貧困人口1140人,低收入貧困人口3477人。因全鄉(xiāng)均為典型的高山地貌,全鄉(xiāng)居民還活在一方水土養(yǎng)不富一方人的地方,主要勞動力大部分都外出務工。為改變這部分人的生存環(huán)境,縣委、縣政府組織縣財政局、縣扶貧辦等相關部門,竭力配套改善村民生產(chǎn)基礎設施,尤其是在近幾年來,相關部門組織實施的各項扶貧項目取得了良好的社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益,農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。
(三)貧困成因。
1、受自然條件的影響。鄉(xiāng)大部分村位于高寒山區(qū),海拔高,地理條件差——氣候條件不好,道路交通不便,信息傳遞不靈,基礎設施落后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收效不良,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟價值不高,農(nóng)民增收不快,改變自然狀況的能力不強,使得農(nóng)民生活在一個“自然條件差——農(nóng)民收入低——改變自然條件難——農(nóng)民收入低”的惡性循環(huán)中。
2、受勞動力文化素質的影響。由于受經(jīng)濟、地理、人文、傳統(tǒng)等因素的影響,農(nóng)民受教育的程度偏低,尤其在偏僻落后的山村,農(nóng)民的教育狀況更不容樂觀。根據(jù)人口普查,小學以下文化程度的農(nóng)村勞動力高達64.17%。的調查顯示,在低收入人群中(純收入924元/年·人),鄉(xiāng)18—45周歲勞動力(農(nóng)村主要勞力)文化層次很低,高中僅占5.26%,小學及以下占34.5%,在務農(nóng)勞動力中,初中以下學歷所占比率高達88.74%。由于文化層次偏低,小農(nóng)經(jīng)濟意識較嚴重,種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)經(jīng)營方式陳舊,接受新的知識文化的能力相對較弱,勞動力轉移輸出困難,這給農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn),并且隨著知識經(jīng)濟時代的到來,這逐漸成為推動社會全面發(fā)展過程中的最主要的不利因素之一。
3、受產(chǎn)業(yè)結構的影響。受自然資源和地理位置所限,鄉(xiāng)長期以來缺乏工礦業(yè)及第三產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)幾乎沒有涉足。種養(yǎng)殖業(yè)投入大,收益小,且主要目的是自產(chǎn)自消,商品率不高;經(jīng)濟作物播種面積小,且收效不好,質量不高,農(nóng)民收入渠道單一。
4、受主勞多病的影響。山區(qū)的農(nóng)業(yè),是一種沉重體力勞動的行業(yè),主要勞動力生病得不到有效的防治和治療,造成返貧現(xiàn)象突出。一個家庭祈求的是風調雨順、守望的是五谷豐登、最大的愿望是家庭健康。但受山區(qū)自然經(jīng)濟條件的影響,尤其是高、寒、僻遠地帶衛(wèi)生防疫工作跟不上,人們缺乏最基本的保健,引起病災,有的甚至一病不起而引起返貧;受經(jīng)濟條件所限,“小病拖,大病挨”而失去健康引起返貧。這些主勞大都是家庭的脊梁,主宰幸福安康之神,因“病災”將會使原本不殷實的家庭“沒落”為貧困戶人。
由于上述的產(chǎn)業(yè)結構單一、缺乏生產(chǎn)資金和農(nóng)民科技文化素質的低下等因素,農(nóng)民對自給自足的傳統(tǒng)自然經(jīng)濟依賴性極強,而且,對病蟲害的防治力度不足、方法不科學,農(nóng)業(yè)收成的好壞基本取決于當年天氣狀況。近年,旱災頻繁,嚴重影響了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入,造成農(nóng)村生活“根基不穩(wěn)”的現(xiàn)象。
(一)山區(qū)農(nóng)民返貧因素控制難。
由于自然災害抵御難,一大批農(nóng)戶因災返貧,需再次納入搬遷扶貧范圍;主勞多病致富難。據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測,由于經(jīng)濟條件所限,農(nóng)村主要勞動力生病得不到有效的治療,造成返貧的有125戶、657人。
(二)高山農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)形成難。
鄉(xiāng)海拔高,農(nóng)田分布在高山上,全鄉(xiāng)群眾沿襲著以種糧為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,經(jīng)濟林木面積狹小。使得一方面支柱產(chǎn)業(yè)科學定位難。高山地區(qū)受自然條件和市場發(fā)展的影響,尚未尋求到穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè);二方面支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營難。高山地區(qū)糧經(jīng)兼作,且多經(jīng)品種繁雜,要形成產(chǎn)業(yè)格局,需要大量的資金、物資,僅靠本地農(nóng)民現(xiàn)有經(jīng)濟實力難以面對和承受產(chǎn)業(yè)結構的重大調整;三方面,高山支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售難。高山地區(qū)基礎設施薄弱,嚴重制約了產(chǎn)業(yè)帶的形成,因此,要謀求產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚需圍繞基地,加速公路、通訊等基礎設施建設。
(三)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善難。
由于我鎮(zhèn)自然環(huán)境惡劣,居住在高寒、偏遠的農(nóng)民生產(chǎn)生活異常艱苦。一是基礎設施建設投資大效益低。據(jù)統(tǒng)計全鄉(xiāng)還有29個村民小組不通公路,要修通這68公里路需投資200萬元以上;解決人畜飲水困難需投資120萬元以上,且投入量大而產(chǎn)出率低。二是農(nóng)業(yè)實用技術推廣難。由于受到打工經(jīng)濟的影響,中青年農(nóng)民大多外出打工,新型農(nóng)業(yè)實用技術推廣難度大,從而阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。
(四)返貧因素難以控制和扶持。
一是受人口素質的影響,對農(nóng)產(chǎn)品銷售市場缺乏科學定位,生產(chǎn)經(jīng)營適得其反,血本無歸形成的貧困。二是災害重建、規(guī)模發(fā)展至收益過渡期間形成的貧困。對于這兩種致貧因素,難以認定扶持范圍和標準,既使配套了相應政策也難以到位。
(五)階段性外出務工人員過多導致農(nóng)村勞動力暫時缺乏。
在非農(nóng)忙季節(jié),各村主要勞動力(18—50周歲勞動力)外出比例非常高,在短期內,這種勞務輸出的確給其家庭帶來一定的收入,但卻使得一些財政扶貧資金項目難以實施,生產(chǎn)生活條件得不到改善,長期制約了農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展。
經(jīng)過扶貧攻堅,全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向已隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善,發(fā)生了新的變革。主要表現(xiàn)在:扶貧主體已由政府主導向全社會參與扶貧發(fā)展;扶貧方式已由救濟式扶貧向開發(fā)式扶貧發(fā)展;扶貧開發(fā)的范圍已由就地開發(fā)向異地開發(fā)發(fā)展;扶貧開發(fā)戰(zhàn)略已由分散扶持向集中扶持發(fā)展。在重點貧困村,我們主張實施整村推進的扶貧方式。
(一)嚴肅政策,鎖定對象,突出重點區(qū)域。
新階段扶貧開發(fā)工作要進一步嚴格各項扶貧開發(fā)政策,突出扶貧開發(fā)的主體地位。
一是要切實抓好扶貧開發(fā)政策的落實,讓貧困農(nóng)民享受政策,得到實惠,得到發(fā)展;。
三是認真實施規(guī)劃與管理。要進一步充實、完善規(guī)劃,維護規(guī)劃的法律性、科學性、嚴肅性,要切實做到“計劃圍繞規(guī)劃下,項目按照規(guī)劃做,資金隨著規(guī)劃走”。
(二)量化標準,把握質量,突出重點項目。
第一,狠抓產(chǎn)業(yè)基地建設。
三是因地制宜,大力培育特色經(jīng)濟。對于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢較弱的貧困地區(qū),應立足于本地特色,面向市場,挖掘本地土特產(chǎn)品,走小而精、特而優(yōu)之路,使之成為農(nóng)民增收的一條新門路。
第二,狠抓基礎設施建設。抓好基礎設施建設是貧困地區(qū)脫貧致富的治本措施。
二是切實抓好水利設施建設,解決貧困農(nóng)戶的飲水困難,提高抵御自然災害的能力;三是加強基礎設施質量監(jiān)管,鞏固建設成果,確保一次建成,永久受益。
(三)科學分析,宏觀決策,做好扶貧工作。
第一,要構筑抗災救災、扼制返貧,堅不可摧的鋼鐵長城。
二是扶貧、民政、衛(wèi)生、財政、水電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要密切配合,做好現(xiàn)場距測調查,確保原始記錄的真實性、合理性、合法性,并且準確及時的匯總相關資料,并區(qū)分不同情況進行分類,為黨委、政府科學決策,出臺政策提供切實有效的依據(jù),力爭做到貼近于現(xiàn)實,貼心于人民。
第二,宏觀調控,微觀政策。在抗災扼貧工作中要把握大局,注重方略。
二是配套政策宜實、宜細、宜操作、宜落實。對于受產(chǎn)業(yè)調整影響,過渡期貧困現(xiàn)象要制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策;對于因災(自然災害、疫災)影響而返貧的要集中資金、加大投入、一步到位、不留后患;對因主勞多病而導致返貧的要采取政府扶持,社會幫扶相結合的政策措施,注重扶智力、志氣,著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
第三,落實責任,逐個擊破。要竭力想方設法提高低收入人群的收入水平,改善返貧人口的物質文化生活環(huán)境。
在實際工作中,
三是特殊情況要特殊照顧。各主管部門要放寬受災貧困戶用地、用林等政策,適當免收費用;優(yōu)先配備生產(chǎn)生活用地和經(jīng)濟林園,滿足生產(chǎn)資料的供應;各類企事業(yè)單位要放寬招工條件,予以照顧。共同營造全社會抗爭貧困,消除貧困的良好的氛圍。
(四)創(chuàng)新思路,完善機制,探索扶貧新路子。
第一,拓寬思維,進一步整合扶貧力量。一是大力實施農(nóng)村社區(qū)扶貧。充分發(fā)揮農(nóng)村的先進力量,突破性的調整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構,提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,破解農(nóng)村公益事業(yè)難辦的難題,推進農(nóng)村精神文明和政治文明建設,形成良好的社會風氣;二是進一步明確扶貧責任區(qū)。把扶貧任務、目標、措施落實到人,把責任區(qū)的扶貧成效與責任單位和責任人相掛鉤,做到有領導抓、有專人管,工作年初有計劃、半年有檢查、年底有總結;三是拓寬社會幫扶渠道。社會幫扶工作已不僅僅是黨政機關和黨員干部的責任,要積極鼓勵社會團體、民營企業(yè)、個體工商大戶等群體融入到社會幫扶工作中來,通過各種行之有效的方式,充分發(fā)揮他們在社會幫扶工作中的的重要作用,要把他們的好做法、好經(jīng)驗、好典型,總結好、完善好、宣傳好,使之成為社會幫扶工作中的一支重要力量。
第二,整村推進,大力實施參與式扶貧。
三是加強監(jiān)管,增強項目資金管理的透明度。按照資金性質不變、管理渠道不亂、集中投入、各記其功的要求,項目資金實行專人、專帳、專戶管理,所有項目要公開、公示,接受群眾監(jiān)督,做到“項目到村、任務到戶、登記造冊、張榜公布”。
第三,依托資源,大力扶持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。培育農(nóng)村能人。引導一部分有頭腦、有膽識、敢創(chuàng)敢干的農(nóng)民專門從事農(nóng)產(chǎn)品銷售。政府要大力加強引導、扶持,提高中介組織的自我服務、自我管理的能力,真正把一家一戶的小生產(chǎn)與千變萬化的大市場酷起來.
第四,在扶貧項目的實施方式上,改由容易造成監(jiān)管不力、群眾配合不夠的部門包攬轉向由主管部門指導監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、各村實施的方式,分清職責,明確責任,充分調動村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門三級的主動性和積極性,形成最大合力推進項目的有效實施。
第五,在扶貧資金投向上,要堅持原則性與靈活性并重,在保證對重點貧困村資金投入的同時,對不屬于重點村,但確實需要財政扶貧資金投入,且群眾積極性高的項目要適當安排資金投入。
第六,扶貧開發(fā)要與社會救助相結合。對具備一般勞動能力的,要通過改善其生產(chǎn)生活條件來提高生活質量;對擅長種養(yǎng)殖技術的,應適當協(xié)助其投入一定得啟動資金,拓寬其收入渠道和收入水平;對不具備勞動能力的,要加大社會救助力度,切實解決其生活困難。
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