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政治生日開展情況報告篇一
為深入強(qiáng)化黨員的身份意識和責(zé)任意識,加強(qiáng)黨員黨性教育,進(jìn)一步激發(fā)黨員的政治熱情,增強(qiáng)黨員的責(zé)任感和使命感,強(qiáng)化黨員的宗旨意識,讓廣大黨員始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性,堅持不忘初心繼續(xù)前進(jìn)的理念,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,經(jīng)研究,決定在公司黨總支范圍內(nèi)開展“黨員政治生日”活動。
一、活動目標(biāo)黨員過政治生日活動是一種人文關(guān)懷的教育方式,體現(xiàn)了黨組織對黨員的關(guān)心和關(guān)懷。黨的十九大報告指出“不忘初心,方得始終。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興”。通過開展“過政治生日”的活動讓廣大黨員不忘入黨初心,時刻在思想上和行動上與黨中央保持高度一致,強(qiáng)化黨員黨性意識,進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的向心力和凝聚力。
二、活動主題過政治生日,不忘入黨初心三、活動對象公司全體黨員四、活動時間(一)贈送“政治生日”賀卡及禮物:每位黨員入黨周年紀(jì)念日當(dāng)天(若遇周末或節(jié)假日,則提前至最近工作日)。
(二)“重溫入黨誓詞”活動:每年6月、12月最后。
一周的周一。
五、方法步驟(一)建立黨員“政治生日”花名冊。為確保每位黨員都能過上“政治生日”,根據(jù)黨員信息系統(tǒng)臺賬,建立黨員“政治生日”花名冊,將黨員名單按入黨日期排出“政治生日”序列,同時讓黨員核對自己的入黨時間,對一些具體時間記不清或者不確定入黨時間的黨員,通過查找人事檔案,弄清準(zhǔn)確時間,確保每位黨員都能過上一個有意義的“政治生日”。
(二)贈送“政治生日”賀卡及禮物。為充分體現(xiàn)黨組織對黨員政治上關(guān)心和精神上鼓勵,增強(qiáng)黨員光榮感和榮譽(yù)感,讓黨員時刻感受到黨組織濃濃的關(guān)愛之情,在黨員入黨周年紀(jì)念日當(dāng)天,由黨員所在黨支部負(fù)責(zé)向黨員贈送生日賀卡及禮物(書籍、郵票、紀(jì)念幣等)。黨支部書記在賀卡上寫上工作、生活寄語,祝愿廣大黨員擼起袖子奮斗不息,以抱負(fù)為動力,不忘初心,堅守信念,堅定信心,不懈追求。
(三)開展“重溫入黨誓詞”活動。以半年為時間節(jié)點(diǎn),在每年的6月、12月最后一周的周一以集體宣誓的方式,組織該時間段過政治生日的黨員參加“重溫入黨誓詞”活動,教育黨員時刻牢記入黨誓言,自覺遵守黨的章程,終身踐行入黨誓詞,爭做新時代四有合格黨員。把入黨時的追求和現(xiàn)在的思想實際對照起來,始終堅定跟黨走的信念,引導(dǎo)黨員不忘入黨初心,始終保持昂揚(yáng)向上的奮斗激情,以“為共產(chǎn)主義奮斗終身”的崇高理想來激勵和鞭策自己。
(四)認(rèn)識自我,查找差距。參加“重溫入黨誓詞”活動的黨員要聚焦自己成長歷程和入黨以來的追求與表現(xiàn)進(jìn)行發(fā)言。簡要總結(jié)過去一年中取得的成績,根據(jù)自身實際情況,查找自身差距,深入進(jìn)行自我剖析,展望未來努力方向,在活動結(jié)束后形成書面的《自我感言》,并報送黨支部。
六、活動要求(一)高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各黨支部書記是“過政治生日,不忘入黨初心”主題活動的第一責(zé)任人,要切實履職盡責(zé),有目標(biāo)、有計劃、有步驟地把這項活動抓緊抓好,保證每位黨員在政治生日當(dāng)天收到黨組織的祝福與禮物,確保活動取得實實在在的效果。
(二)注重結(jié)合,增強(qiáng)活動效果。要把“過政治生日,不忘入黨初心”的主題與其他黨建活動有機(jī)結(jié)合起來,與黨日?;A(chǔ)工作有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步提高黨員意識,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),以工作成效推動活動的深入開展。
(三)加強(qiáng)宣傳,營造濃厚氛圍。充分利用公司oa平臺、公司大堂展示屏、辦公區(qū)域宣傳欄,多形式、多渠道、多角度地開展“黨員政治生日”活動的宣傳,及時宣傳報道“黨員政治生日”活動中涌現(xiàn)的好做法、新點(diǎn)子,營造好爭做合格黨員的濃厚氛圍。
政治生日開展情況報告篇二
各支部:
為隆重紀(jì)念建黨95周年,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,全面貫徹落實“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性,激發(fā)黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,經(jīng)院黨委研究,決定在全院各支部開展“黨員政治生日”活動,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
要以“重溫入黨誓詞、重讀入黨志愿”為主題,集中為每一名黨員過“政治生日”,進(jìn)一步提高黨員隊伍整體素質(zhì),讓黨員常思“當(dāng)初入黨為什么、如今在黨做什么、今后為黨留什么”,真正把時間和精力集中到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育上來,把智慧和力量凝聚到黨章確定的目標(biāo)任務(wù)上來,自覺加強(qiáng)黨性鍛煉,嚴(yán)格規(guī)范黨員行為,努力達(dá)到堅定理想信念、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、嚴(yán)格組織紀(jì)律、優(yōu)化工作作風(fēng)、發(fā)揮模范作用的總體目標(biāo)。
“黨員政治生日”活動原則上每季度組織一次,參加“黨員政治生日”活動的對象為:在本季度入黨的所有黨員,其他黨員一并參加觀摩。今年,各支部要結(jié)合紀(jì)念建黨95周年,要組織7月份或7-9月份入黨的黨員開展一次“黨員政治生日”活動。
(一)做好活動準(zhǔn)備。
各支部要逐一統(tǒng)計本支部黨員的入黨時間,合理規(guī)劃好各季度參加“黨員政治生日”活動的對象,確保全年參加“黨員政治生日”活動的黨員全覆蓋。要結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建要求,采取多種形式,組織廣大黨員開展學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列講話,并組織黨員集中學(xué)習(xí)討論,為“黨員政治生日”活動打好思想基礎(chǔ)。
(二)把握活動重點(diǎn)。
要組織參加“黨員政治生日”活動的黨員以集體宣誓的方式,普遍開展一次重溫入黨誓詞活動。要組織參加“黨員政治生日”活動的黨員,重讀當(dāng)初的入黨志愿,引導(dǎo)黨員不忘入黨初心。要組織參加“黨員政治生日”活動的黨員認(rèn)真對照入黨宣誓時的莊嚴(yán)承諾和入黨志愿中的堅定決心,回顧自己的成長歷程和入黨以來的追求與表現(xiàn),簡要總結(jié)成長過程中取得的成績,重點(diǎn)查找自身差距,進(jìn)行自我剖析,展望未來努力方向。要組織觀摩的黨員代表,對參加“黨員政治生日”活動的黨員進(jìn)行點(diǎn)評,重點(diǎn)對照黨章黨規(guī)要求,本著對組織、對同志、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,點(diǎn)評參加“黨員政治生日”活動黨員的理想信念強(qiáng)不強(qiáng)、群眾觀念牢不牢、紀(jì)律意識強(qiáng)不強(qiáng)、表率作用好不好,幫助參加“黨員政治生日”活動的黨員牢記宗旨,樹立良好的黨員形象。黨支部書記要針對參加“黨員政治生日”活動黨員的現(xiàn)實表現(xiàn)情況,對黨員今后的學(xué)習(xí)、工作、生活寄語期望和要求。
(三)扎實抓好整改。
每名黨員要結(jié)合政治理論學(xué)習(xí)的收獲、“黨員政治生日活動”的感悟、黨員群眾的點(diǎn)評和黨組織書記的寄語期望,撰寫今后的整改方案,明確目標(biāo)方向。參加“黨員政治生日”活動的黨員,要結(jié)合在職黨員進(jìn)社區(qū)開展志愿服務(wù)等活動,根據(jù)自身特長,到報到社區(qū)廣泛開展志愿服務(wù),為黨組織送上一份“生日回禮”。
(一)高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各支部要把開展“黨員政治生日”活動作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的創(chuàng)新項目,擺上重要議事日程,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。支部書記要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把黨的建設(shè)貫穿到底,落實到位。要有目標(biāo)、有計劃、有步驟地把這項活動抓緊抓好,確保取得實實在在的效果。院黨委將派員列席部分支部的“黨員政治生日”活動,加強(qiáng)工作指導(dǎo);同時,將該項活動納入支部書記年度目標(biāo)考核,對未按要求開展活動將在目標(biāo)考核時予以扣分。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員的身份參加“黨員政治生日”活動,為本支部黨員作表率、樹榜樣。
(二)注重結(jié)合,增強(qiáng)活動效果。
要把“黨員政治生日”活動與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合,與做好本職工作有機(jī)結(jié)合,與全年黨員志愿服務(wù)有機(jī)結(jié)合,教育引導(dǎo)廣大黨員辨榮辱、明善惡、知美丑,珍惜黨的聲譽(yù),忠誠黨的事業(yè),努力塑造共產(chǎn)黨員求真務(wù)實、艱苦創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的良好形象,進(jìn)一步提高黨員意識,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),以工作成效推動活動的深入開展。
(三)加強(qiáng)宣傳,營造濃厚氛圍。
要利用醫(yī)院網(wǎng)站、黨委工作平臺、電子大屏幕、微信、等載體,多形式、多渠道、多角度宣傳“黨員政治生日”活動。各支部要及時上報《“黨員政治生日”活動情況登記表》,黨辦要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,及時發(fā)現(xiàn)和宣傳報道“黨員政治生日”活動好的做法和經(jīng)驗,在面上選樹工作典型,營造爭做合格黨員的濃厚氛圍;宣傳科要積極配合黨辦做好宣傳工作。
(四)與時俱進(jìn),建立長效機(jī)制。
各支部要適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)和醫(yī)院發(fā)展和黨員思想狀況,建立各項工作制度,健全完善黨員日常教育管理機(jī)制。要堅持以黨章黨規(guī)和系列講話蘊(yùn)涵的精神為指導(dǎo),不斷加強(qiáng)黨性鍛煉,強(qiáng)化黨的觀念,建立黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、能力強(qiáng)的黨員干部隊伍,進(jìn)一步推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實有效開展。
政治生日開展情況報告篇三
雛鷹爭章活動是少先隊組織以提高少年兒童的全面素質(zhì)、培養(yǎng)能力,發(fā)展個性為目標(biāo)的實踐活動,是實施“中國少年雛鷹行動”的主導(dǎo)性活動?,F(xiàn)已根據(jù)素質(zhì)教育、學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)并結(jié)合地方資源、校情、學(xué)情,初步制定學(xué)校雛鷹爭章活動方案。具體活動的實施發(fā)展簡介如下:
我們使用的版本。
“他山之石”——我們效仿的版本。
1、中國少年先鋒隊福建省工作委員會編制的版本。
我們發(fā)現(xiàn):與舊版(藍(lán)色小本)內(nèi)容相似,不是最新版本。
2、深滬中心小學(xué)雅慧菁園——雛鷹爭章手冊。
里面體現(xiàn)有國家基礎(chǔ)章6枚,雛鷹特色章2枚,校本章必修2枚、選修7枚。這個版本與最終更新的國家基礎(chǔ)章8枚的內(nèi)容較為符合!于是,與輔導(dǎo)員們討論,決定在此版本的基礎(chǔ)上進(jìn)行更新、改版,形成符合我校學(xué)生使用的爭章活動。
3、結(jié)合20**年9月二實小王亞珍老師的爭章培訓(xùn)講座內(nèi)容再次整改。
1、輔導(dǎo)員爭章培訓(xùn)會。
出臺**中心小學(xué)雛鷹爭章活動方案,與輔導(dǎo)員一起學(xué)習(xí)。
2、爭章標(biāo)準(zhǔn)討論會。
以年段為單位,分成六個小組,對爭章初稿進(jìn)行討論,形成適合農(nóng)村隊員的爭章標(biāo)準(zhǔn)。
我們的不足與。
整改措施。
雛鷹爭章活動在歷經(jīng)了幾個階段的更新之后,才初步完成最終的定稿,雛鷹獎?wù)碌墨@得最終以表格“爭章評價記錄單”、年級獎?wù)伦C書的形式記錄,沒有做成爭章手冊。本著“要做,就要做得規(guī)范”的想法,一拖再拖,最終,與校長商討后,準(zhǔn)備在20**年秋季著手制作,從一至三年級開始,慢慢全面鋪開。
政治生日開展情況報告篇四
為進(jìn)一步增強(qiáng)群眾對跑改工作的獲得感,使跑改更加貼近基層、符合實際,精準(zhǔn)解決一批群眾牽腸掛肚的關(guān)鍵小事,經(jīng)研究,市跑改辦決定開展我為群眾辦實事“微跑改”活動,現(xiàn)將實施方案通知如下:
一、總體目標(biāo)。
認(rèn)真貫徹落實黨史學(xué)習(xí)教育部署要求,深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅持“從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)尋找改革切入點(diǎn)”,聚焦聚力群眾企業(yè)牽腸掛肚的關(guān)鍵民生小事或細(xì)節(jié)問題,從細(xì)節(jié)處著眼、從細(xì)微處創(chuàng)新,排出一批為群眾服務(wù)的任務(wù)清單,推出一批適應(yīng)需求的惠民舉措。
二、定義內(nèi)涵。
“微跑改”,就是“最多跑一次”小型改革。與以往頂層設(shè)計、由上而下的改革措施不同,“微跑改”始于基層,重點(diǎn)圍繞政務(wù)服務(wù)、便民惠企等領(lǐng)域,從企業(yè)和群眾的實際需求著手,針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、群眾工作生活所遇到的普遍性問題,提出解決思路和建議,征集確定項目內(nèi)容,解決措施更細(xì)更實,具有改革切口小而準(zhǔn)、改革效果立竿見影的特點(diǎn)??梢詮囊韵氯矫娓母飫?chuàng)新:
一是關(guān)注“微小”。以問題為導(dǎo)向,把群眾關(guān)心的“關(guān)鍵小事”作為謀劃方向,聚焦企業(yè)、群眾、基層反映的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)、盲點(diǎn)問題,經(jīng)過梳理研判,轉(zhuǎn)變?yōu)槁毮懿块T的“微跑改”項目。
二是推進(jìn)“微改”。從微處著手,通過“微跑改”,精準(zhǔn)實施一批“微舉措”,破除不合理的機(jī)制、簡化繁瑣的程序,把基層存在的一個個具體問題,一項項地加以解決。
三是實施“微創(chuàng)”。針對一些不需要制度體系上的改革,但有必要創(chuàng)新的事項,通過推動實施一個個有針對性的“微創(chuàng)新”,形成對“微跑改”的有益補(bǔ)充,放大“微跑改”總體成效。
三、實施階段和內(nèi)容。
(一)“微跑改”總共分為三個實施階段,主要分為:
第一階段(到6月底):2月開始申報第一批項目,3月征集確定第一批項目(附件1),6月底驗收一批項目,未完成的納入下一批項目。
第二階段(到9月底):5月申報第二批項目,6月征集確定第二批項目,9月底對已完成的項目與上一批未完成的項目進(jìn)行驗收。
第三階段(到12月底):8月申報第三批項目,9月征集確定第三批項目,12月對全部未驗收的項目進(jìn)行驗收,并對上述三個階段所有的項目進(jìn)行年終評分。
(二)方法舉措。
1.意見征集反饋。定期向各地各單位、企業(yè)群眾等征集意見,項目征集階段在報紙、微信公眾號等媒體上開設(shè)“金點(diǎn)子”意見征集專欄,開展“微跑改”項目專題征集;項目中期發(fā)動群眾發(fā)送建議書,促使群眾對“微跑改”項目提出改進(jìn)意見,打通項目實施單位與群眾間的溝通交流渠道。
2.張榜公布公開。通過線上、線下平臺定期張榜公布項目相關(guān)信息,定期公布“微跑改”項目建設(shè)進(jìn)度、完成情況,向群眾展示各項目的運(yùn)作情況以及取得的成效。
3.督查宣傳協(xié)同。組建“督查人員+媒體記者”的“1+1走訪小組”,定期選取部分“微跑改”項目進(jìn)行追蹤報道;常態(tài)化邀請跑改“觀察員”參與“微跑改”項目開展體驗評價,并適當(dāng)委托第三方帶領(lǐng)觀察員隨機(jī)進(jìn)行暗訪跟蹤,及時了解進(jìn)度。
4.年度隨機(jī)抽查。將“微跑改”項目列入年度督查計劃,結(jié)合督查宣傳隨機(jī)抽選項目進(jìn)行質(zhì)量考核,通報項目質(zhì)量抽查結(jié)果。
5.問題銷號上報。根據(jù)各地各部門提交上報項目推進(jìn)過程中的難點(diǎn)問題,由各牽頭單位不定期召開“微跑改”工作例會,進(jìn)行專題協(xié)商研究,對能當(dāng)即解決的馬上解決,實行“問題銷號”;對不能協(xié)調(diào)解決的及時報送上一級,實行“問題掛號”。
6.考核正向激勵。通過設(shè)立群眾投票通道、開展體驗群眾回訪評價,對總體完成情況較好的“微跑改”項目牽頭單位及配合單位均給予年終改革考核加分。同時,綜合群眾評分、觀察員評分、暗訪評分等三類評價方式,年終評選公布“微跑改”優(yōu)秀案例,作為全市創(chuàng)新破難項目給予年度綜合考核加分獎勵。
四、閉環(huán)管理。
強(qiáng)化“微跑改”項目推進(jìn)全過程閉環(huán)管理,確保以實打?qū)?、解決問題,切實把群眾、企業(yè)所急所盼的問題解決好。
1.開展改革成效簡易評價。根據(jù)各地各單位項目申報以及向群眾的意見征集情況,篩選形成“微跑改”項目清單,堅持“唯成效不唯形式”,設(shè)立簡易評價辦法(附件2),重點(diǎn)檢查項目落地和實際成效。
2.實行評價整改協(xié)同推進(jìn)。根據(jù)群眾意見、觀察員體驗以及暗訪反饋隨機(jī)多形式展開項目評價,采取群眾評分、觀察員評分、暗訪評分三類評分方式評估成效和滿意度。圍繞評價結(jié)果及時督促項目牽頭單位進(jìn)行問題整改,做到“評價一批、整改一批、提升一批”,推動項目完善提升?;顒雍笃谟墒信芨霓k組織年終“微跑改”整體情況評估。
3.建立項目數(shù)字監(jiān)管系統(tǒng)。運(yùn)用數(shù)字化工具,借助“釘釘”系統(tǒng),探索建立“微跑改”工作平臺,運(yùn)用具有“日常監(jiān)控、量化實施、精準(zhǔn)督查、智能輔助”等主要功能的項目管理系統(tǒng),在建議征集、流程跟進(jìn)、督查督辦等方面實現(xiàn)過程監(jiān)管。
4.注重優(yōu)秀項目復(fù)制推廣。針對群眾評價較高,表現(xiàn)優(yōu)秀的項目,及時在全市范圍內(nèi)表彰推廣,將好的做法借鑒應(yīng)用到更多的區(qū)縣、功能區(qū),將項目落到實處,使項目深入群眾,推動“微跑改”形成氛圍。
五、工作要求。
(一)提高工作站位。將今年“微跑改”活動作為全市跑改系統(tǒng)認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,作為“我為群眾辦實事、我為企業(yè)解難題、我為基層減負(fù)擔(dān)”實踐活動的重要載體。各地各部門堅持開門問改革、堅持從突出問題抓起,主動適應(yīng)群眾、企業(yè)新需要,切實把群眾、企業(yè)所急所盼的問題解決好。
(二)建立專班推進(jìn)。各項目牽頭單位成立“微跑改”項目工作專班,制定具體工作方案,細(xì)化工作目標(biāo),明確責(zé)任分工,實行專班運(yùn)作、掛圖作戰(zhàn)。建立例會研究制度,及時發(fā)現(xiàn)、探討、解決各項目組存在的問題短板,確保各項目按進(jìn)度推進(jìn)、落地見成。
(三)加強(qiáng)考核監(jiān)督。建立專項督查機(jī)制,建立通報晾曬機(jī)制,總結(jié)推廣優(yōu)秀項目。建立常態(tài)化評價機(jī)制,定期對建設(shè)進(jìn)展、成效及問題進(jìn)行檢查評價,加強(qiáng)對各項建設(shè)、管理及應(yīng)用工作完成情況的考核評估。建立項目協(xié)同機(jī)制,對涉及跨部門跨層級跨業(yè)務(wù)任務(wù)通過分發(fā)“微跑改”建議書等方式,確?!拔⑴芨摹眳f(xié)調(diào)聯(lián)動。
(四)突出問題解決。將“微跑改”項目下沉到人民群眾中去,問需于民,問計于民,傾聽群眾最真實的改革呼聲。將群眾所想與政府所能進(jìn)行理性對接,深挖群眾訴求背后的根源性問題,爭取以較小的改革切口反映重大改革主題。將“微跑改”措施落細(xì)落深,重視群眾的合理建議,將其細(xì)化為群眾實在獲得的改革措施。
政治生日開展情況報告篇五
每名黨員都有兩個“生日”,一個是自然屬性,昭示著“生命的開始”,一個是政治屬性,代表著“初心與使命”,不能因為走得太遠(yuǎn),而忘記為什么出發(fā),對于黨員來說,不忘初心、牢記使命方能艱苦奮斗,永葆本色,入黨是黨員政治生命里最光榮、最神圣的日子。5月24日,南京市浦口區(qū)橋林街道周營村黨總支通過開展“五個一”活動,為黨員過“政治生日”,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、自豪感和歸屬感,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
開展一次談心談話。
活動在開展談心談話中拉開序幕,了解黨員在工作、生活中遇到的實際困難和問題,聽取黨員對新一屆村“兩委”成員在今后工作中的意見和建議。
重溫一次入黨誓詞。
“我志愿加入中國共產(chǎn)黨,擁護(hù)黨的綱領(lǐng),遵守黨的章程,履行黨員義務(wù)……”與會黨員佩戴黨徽,舉起右手、握緊拳頭,莊嚴(yán)宣誓,認(rèn)真回顧申請入黨時的思想激情和奮斗追求,回顧入黨宣誓時的莊嚴(yán)承諾和堅定決心。
開展一次集中學(xué)習(xí)。
周營村黨總支書記帶領(lǐng)與會黨員共同學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神,并提出要牢牢把握開展黨史學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)要求,學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,做到學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局。
贈送一張“政治生日”賀卡。
由周營村黨總支書記向現(xiàn)場過“政治生日”的黨員頒發(fā)“政治生日”賀卡與紅色書籍,搭建起黨組織與黨員之間的“連心橋”,一張張“政治生日”卡,火紅的生日卡封面,還有熱情洋溢的政治生日賀詞,溫暖了每位黨員的“紅心”。沒有到場過“政治生日”的黨員通過發(fā)送“政治生日”短信的形式,向他們送上了美好祝福。
講述一次紅色故事。
活動最后,現(xiàn)場的幾位老黨員在林山鄉(xiāng)史館內(nèi)給大家分享了一些紅色故事。通過講述革命戰(zhàn)爭年代里的紅色故事,追溯紅色記憶,傳承革命精神,引導(dǎo)廣大黨員從黨的非凡歷程中汲取奮進(jìn)力量,強(qiáng)化對信仰的凝視和初心的打量,讓“政治生日”活動飽含情感“活起來、動起來”。
100年初心不改,始終堅持信仰、堅守本色;100年矢志不渝,堅定不移聽黨話、跟黨走;100年不懈奮斗,永葆初心使命、爭做先鋒表率。此次黨員過“政治生日”活動,增強(qiáng)了黨員的身份意識和責(zé)任意識,參會人員紛紛表示,通過集體過“政治生日”,黨員們真切地感受到組織的溫暖,感受到有一種無形的力量始終激勵、鞭策自己,今后將繼續(xù)把初心使命轉(zhuǎn)化為行動自覺,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
政治生日開展情況報告篇六
摘要:群眾文化輔導(dǎo)是群眾文化活動的重要組成部分,群眾文化輔導(dǎo)在提高廣大人民群眾精神文明素質(zhì)和文化知識水平的過程中發(fā)揮著重要作用。輔導(dǎo)者根據(jù)輔導(dǎo)對象的文化藝術(shù)需求,以提高輔導(dǎo)對象的審美能力、傳授文化藝術(shù)技能和知識為目的,運(yùn)用有效的輔助手段,對輔導(dǎo)對象所進(jìn)行傳授和指導(dǎo)活動。
關(guān)鍵詞:文化館;群眾文化;輔導(dǎo)培訓(xùn);
隨著我們國家實力逐漸強(qiáng)大、社會保障日益健全,群眾文化事業(yè)作為公益性文化事業(yè)的主導(dǎo)部分,在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中,在群眾文化生活中發(fā)揮越來越重要的作用。作為其中的工作人員,我們應(yīng)充分發(fā)揮自己的聰明才智,積極提高自身的綜合素質(zhì),并努力通過各種高效的方法來促進(jìn)文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展,積極為人民群眾開展一些喜聞樂見的文藝活動形式和文藝培訓(xùn),以達(dá)到豐富群眾文化生活、陶冶思想感情的目的。
(一)文化館對基層業(yè)余文藝團(tuán)隊輔導(dǎo)培訓(xùn)。加強(qiáng)基層業(yè)余文藝團(tuán)隊的服務(wù),對于繁榮基層群眾文化、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)有著極其重大的意義。
文化館對基層業(yè)余文藝團(tuán)隊的跟蹤服務(wù),對其進(jìn)行長期的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。積極引導(dǎo)基層業(yè)余文藝團(tuán)隊參與各種文化活動,通過扶持基層業(yè)余文藝團(tuán)隊參加戲曲大賽、舞蹈比賽、江南絲竹演奏會、非遺項目的展演、流動舞臺等系列活動,不斷探索基層文藝團(tuán)隊生存、發(fā)展、活動的形式和方法,讓基層業(yè)余文藝團(tuán)隊在文化活動中自主學(xué)習(xí)、自我展示、交流提高、共同進(jìn)步。
(二)文化館對基層培訓(xùn)服務(wù)。從2013年起,我館開展了全面的基層文化培訓(xùn)活動,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站開設(shè)了:戲劇創(chuàng)作、戲曲表演、聲樂培訓(xùn)、舞蹈創(chuàng)作技法、國畫鑒賞、書法講座、瑜伽、古代文學(xué)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等一系列的基層文化培訓(xùn)活動。我館根據(jù)各文體站的不同需求確定基層文化培訓(xùn)的內(nèi)容,培訓(xùn)活動得到當(dāng)?shù)匚捏w站和文藝愛好者的一致好評。
(三)文化館對基層文藝骨干培訓(xùn)服務(wù)?;鶎游乃嚬歉墒锹?lián)系群眾的樞紐,基層文藝骨干培訓(xùn)將為基層文化發(fā)展注入新鮮的血液,為公共文化服務(wù)體系建設(shè)、保障人民群眾基本文化權(quán)益起到重要意義。我館加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站(室、文藝團(tuán)隊)的聯(lián)絡(luò)工作制度,著重培養(yǎng)基層文藝骨干,通過辦培訓(xùn)班、巡回培訓(xùn)等方式進(jìn)一步加強(qiáng)基層業(yè)余文藝骨干的業(yè)務(wù)能力,加強(qiáng)基層文藝骨干隊伍建設(shè)。使我市的基層文藝骨干逐步向?qū)I(yè)化靠攏,進(jìn)一步提高基層文藝骨干參與文化活動的積極性,為我市文化事業(yè)更好更快發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
(一)一對一的服務(wù)。文化館專業(yè)老師與業(yè)余團(tuán)隊人員進(jìn)行結(jié)對,本著“以專帶業(yè)余,相互結(jié)對,共同提高”的目的,充分發(fā)揮各專業(yè)干部的的傳、幫、帶作用,幫助和指導(dǎo)他們制訂團(tuán)隊規(guī)劃,傳授工作經(jīng)驗和體會,提高他們的業(yè)務(wù)能力。同時,我們加大管理力度,注重在實踐中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才,針對不同專業(yè)特點(diǎn),加強(qiáng)分級分類指導(dǎo),定期召開團(tuán)隊負(fù)責(zé)人和文藝骨干座談會,對優(yōu)秀人才給予一定的扶持和創(chuàng)作上的幫助。
(二)抓好多層次的培訓(xùn)。業(yè)余文藝團(tuán)隊的水平將直接影響著文藝活動的質(zhì)量,開展輔導(dǎo)培訓(xùn)是提高業(yè)余文藝團(tuán)隊整體水平的有效途徑。我們針對群眾文藝團(tuán)隊的現(xiàn)狀、特點(diǎn),抓重點(diǎn)、抓基礎(chǔ)、抓薄弱點(diǎn),采用請進(jìn)來、走出去等多種途徑對各團(tuán)隊、會員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)?!罢堖M(jìn)來”就是請相關(guān)的專家學(xué)者到我們文化館、文藝團(tuán)隊來傳道授業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo),讓更多的群眾受益?!白叱鋈ァ本褪菐ьI(lǐng)各文藝團(tuán)體的骨干外出取經(jīng)學(xué)習(xí),對外參加各類相關(guān)賽事,觀摩演出活動,不斷地在比賽中找差距,在學(xué)習(xí)中求進(jìn)步。
(三)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。針對基層文藝團(tuán)隊創(chuàng)作力量薄弱、演出隊伍水平參差不齊等情況,我們充分發(fā)揮文化館的功能和優(yōu)勢,面向群眾文藝團(tuán)隊開展服務(wù)。多年來我們文化館每年開展全市創(chuàng)作作品的優(yōu)秀群眾文藝匯演(“百團(tuán)大展演”),包括、小品、小戲、聲樂、舞蹈等,八年來此項賽事活動使得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化團(tuán)隊在創(chuàng)作和表演上得到了不斷的提高和團(tuán)隊的健康發(fā)展。同時,建立和實施文化館專業(yè)人員聯(lián)絡(luò)制度,以文化館為主體的文藝工作者加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站的協(xié)調(diào)、服務(wù)和指導(dǎo),定期下社區(qū)、下村落、下企業(yè)、下校園進(jìn)行實地輔導(dǎo),傾聽群眾的需要,增強(qiáng)文藝團(tuán)隊的專業(yè)素質(zhì)和演出能力。
構(gòu)建社會主義和諧社會,文化建設(shè)是構(gòu)件和諧社會的重要內(nèi)容。從某種意義上來講,貧困家庭的未成年人更需要社會的關(guān)注。學(xué)習(xí)藝術(shù)是貧困家庭子女可望而不可及的事情,文化館的優(yōu)勢在于擁有豐富的藝術(shù)資源。如何在未成年人的思想道德建設(shè)方面發(fā)揮優(yōu)勢,做出切實有效的工作,是文化館的責(zé)任與使命。體現(xiàn)政府公益性文化事業(yè)單位對弱勢群體的關(guān)愛,我們太倉市文化館從2012年起專門為貧困家庭未成年子女免費(fèi)開辦了少兒藝術(shù)培訓(xùn)班,只要在太倉的外來務(wù)工人員子女,家境情況較弱的均可以來文化館報名參加免費(fèi)少兒藝術(shù)培訓(xùn)班,課程設(shè)置有舞蹈、美術(shù)、書法、小學(xué)作文、笛子五大類,每周六上課,學(xué)制一年,為貧困家庭減輕了學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),為這些孩子們開啟了一扇藝術(shù)之窗。三年來每期都有兩、三百多名學(xué)生報名參加,孩子們簡樸的衣著、幼弱的身軀和渴望學(xué)習(xí)知識的熱切目光,增添了文化館干部的責(zé)任感和使命感,堅定了辦好培訓(xùn)班的決心和信心。
積極扶持基層開展文化藝術(shù)活動,讓藝術(shù)之花在基層扎根。充分發(fā)揮文化館對青少年文化藝術(shù)培訓(xùn)輔導(dǎo)的作用,滿足青少年的課余生活需要,我館對全市多家學(xué)校針對其自身的文化特點(diǎn)開設(shè)了藝術(shù)特色培訓(xùn)班,例如:在實驗小學(xué)開辦的滬劇培訓(xùn)班,經(jīng)貿(mào)小學(xué)開設(shè)了昆曲培訓(xùn)班,南郊小學(xué)開設(shè)了滾燈培訓(xùn)班,新區(qū)三小開設(shè)了楹聯(lián)學(xué)習(xí)班,這些都由文化館組織專業(yè)老師每周一次或兩次上門輔導(dǎo)。還在太倉中專開展?jié)L燈培訓(xùn)課程,組織書畫作者參加浮橋港城小學(xué)書畫筆會等等。同時我們館的業(yè)務(wù)干部加強(qiáng)同學(xué)校聯(lián)系,不定期赴學(xué)校開展各類藝術(shù)輔導(dǎo),為師生舉辦藝術(shù)講座。孩子們對文化藝術(shù)的參與和學(xué)習(xí),大幅度的提高了文化藝術(shù)素質(zhì),精神面貌也煥然一新。文藝進(jìn)校園活動,讓更多的孩子接收藝術(shù)熏陶,享受學(xué)習(xí)的樂趣。
總之,文化館作為國家公益性文化事業(yè)單位,其性質(zhì)和地位決定了他必須積極的發(fā)揮其自身的陣地作用,牢牢把握“大眾創(chuàng)造,人人參與,人人享受”的宗旨。為不同需求的文化群體搭建平臺,使群眾的文化教育,文化學(xué)習(xí),文化娛樂等得到一個蓬勃的發(fā)展,把文化館辦成人民群眾向往和喜愛的場所,真正成為人民群眾文化活動的中心和精神文明建設(shè)的陣地前沿。
政治生日開展情況報告篇七
為進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織政治功能,組織引導(dǎo)支部黨員記黨的宗旨,牢記“第一身份”,自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),充分發(fā)揮先鋒模范作用,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的身份意識、責(zé)任意識,聯(lián)系工作實際,我局黨支部開展了黨員“政治生日”活動,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
(一)建立黨員“政治生日”花名冊。
為確保每個黨員都能過上“政治生日”,支部安排專人,建立了黨員“政治生日”花名冊,將黨員名按入黨日期排出“政治生日”序列,保證每個黨員都能過上一個有意義的“政治生日”。
(二)送上生日賀卡。
黨支部根據(jù)每名黨員的實際情況,贈送生日賀卡,對黨員的學(xué)習(xí)、工作、生活等提出具體希望和要求,勉勵黨員要時刻保持黨員先進(jìn)性,發(fā)揮先鋒模范作用,在各項工作中爭當(dāng)先鋒。截止到目前,我支部共為xx位黨員送上了“政治生日”賀卡。
(三)重溫入黨誓詞。
黨員在“政治生日”當(dāng)天,重溫一次入黨誓詞,牢記黨員身份,牢記黨員使命,使黨員在思想上經(jīng)受一次“洗禮”,深刻理解了入黨誓詞的內(nèi)涵和意義,始終堅定跟黨走的信念,以“為共產(chǎn)主義斗終身”的崇高理想來激勵和策自己,始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。
(四)開展黨員談心活動。
黨支部書記與過“政治生目”的黨員進(jìn)行談心,了解黨員的思想狀況和工作情況,聽取意見建議,并引導(dǎo)黨員同志們重溫黨的歷史和黨的知識。
(五)發(fā)表生日感言。
黨員發(fā)表政治生日感言,向黨支部部匯報一年來的思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等情況以及自身存在的同題,總結(jié)過去,謀劃將來。
通過活動,黨員們找到了終身奮斗的信仰和人生價值。我們堅信,開展“黨員政治生日”活動,定會促進(jìn)黨員勇往直前、認(rèn)真工作,為統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展注入更大的活力。
政治生日開展情況報告篇八
為認(rèn)真貫徹落實中共廣漢市委辦公室、廣漢市政府辦公室《中共廣漢市委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》(廣委發(fā)〔20**〕25號)和廣漢市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件(廣脫貧辦〔20**〕15號)文件精神,集中力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保全面建成小康社會,西高鎮(zhèn)黨委、政府把脫貧攻堅作為當(dāng)前工作的中心任務(wù)之一,調(diào)動廣大干部群眾的積極性,針對貧困戶不同的致貧原因,認(rèn)真組織開展脫貧幫扶工作,通過脫貧攻堅專項自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
西高鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共有6個行政村1個居委會,94個村民小組。20**年,按照貧困戶、貧困村識別標(biāo)準(zhǔn)和工作流程,對貧困戶實行了建檔立卡。全鎮(zhèn)原建檔立卡錄入系統(tǒng)貧困戶共690戶、1200人,20**年通過一對一個性化幫扶,183戶貧困戶、376人實現(xiàn)脫貧。20**年底通過復(fù)核清退了5戶10人,20**年共有貧困對象507戶,824人。
1、召開專題會議,傳達(dá)市委5.18脫貧攻堅推進(jìn)會會議精神。
5月20日我鎮(zhèn)召開黨委會專題研究脫貧攻堅工作,會上傳達(dá)了市脫貧攻堅推進(jìn)會會議精神,學(xué)習(xí)了蘇書記推進(jìn)會上的重要講話,并對當(dāng)前脫貧攻堅工作任務(wù)作了研究部署。5月23日,召開西高鎮(zhèn)脫貧攻堅工作推進(jìn)會,召集鎮(zhèn)民政辦、國土辦、勞保所、農(nóng)業(yè)辦等部門負(fù)責(zé)人,各駐村工作組級村兩委負(fù)責(zé)人參會,對20**-20**年建檔立卡脫貧人口回頭看工作進(jìn)行了安排部署。各部門高度重視,通力合作,將全國扶貧系統(tǒng)中20**-20**年已脫貧人口危房改造、醫(yī)療救助、義務(wù)教育、低保政策兜底等方面的信息進(jìn)行了核實比對。
2、落實責(zé)任。鎮(zhèn)上成立了以書記、鎮(zhèn)長為組長的脫貧開發(fā)攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,實行一把手負(fù)總責(zé),層層簽訂責(zé)任書。同時成立了扶貧開發(fā)駐村工作組6個,每個村均落實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),并安排了1名農(nóng)技干部進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。按照市上20**年實現(xiàn)全部脫貧的目標(biāo),對未實現(xiàn)脫貧的貧困戶,分別與市委宣傳部、交通局、水務(wù)局、實驗小學(xué)、光華小學(xué)、西高學(xué)校、西高衛(wèi)生院等部門的干部職工,實行結(jié)親結(jié)對幫扶。為每個貧困戶確定了幫扶責(zé)任人,落實幫扶機(jī)制,解決誰來扶的問題。
3、項目規(guī)劃。積極爭取上級政策、項目和資金,采取因地制宜,合理布局,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,促進(jìn)群眾增收致富。20**年我鎮(zhèn)爭取到了農(nóng)業(yè)局新增千億斤糧食生產(chǎn)能力項目資金約700萬元,實施區(qū)域為萬柏村、文河村、金光村;農(nóng)發(fā)辦的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目約1200萬元,實施區(qū)域為萬柏村、李堰村、文河村、金光村;爭取交通局項目資金在金光村實施了村道改造項目,項目資金30萬元;爭取扶貧辦資金20萬元在馬堰村新建提灌站、機(jī)耕橋各一座;同時,還爭取市財政一事一議項目資金、財政支農(nóng)整合資金、德陽市級財政改善偏僻農(nóng)村基礎(chǔ)條件建設(shè)資金等多個項目資金,改善白里村、李堰村道路溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施。通過項目的實施,群眾的生產(chǎn)生活條件都得到了極大的改善,為貧困戶脫貧和農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。
今年,已爭取到農(nóng)發(fā)辦涉農(nóng)資金整合以獎代補(bǔ)資金項目60萬元,實施區(qū)域為文河村、萬柏村;此外,下半年還有多個涉農(nóng)項目落地西高,部分項目已進(jìn)入招標(biāo)程序,大春收割后即將實施。
4、精準(zhǔn)扶貧。通過開展六有系統(tǒng)信息錄入工作,認(rèn)真分析貧困對象致貧原因:因病、因殘、因災(zāi)、因?qū)W、因缺技術(shù)、勞力等具體原因,根據(jù)貧困農(nóng)戶家庭基本情況和實際需求制定不同層次不同類別的幫扶計劃,實施個性化精準(zhǔn)扶貧。20**年,我鎮(zhèn)通過低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,73戶180人已達(dá)到國家規(guī)定的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
按照上級文件要求,我鎮(zhèn)結(jié)合自身實際,對已脫貧的123戶297人建檔立卡對象目前的現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查核實,在住建、民政、殘聯(lián)、教育、衛(wèi)生部門的大力協(xié)助下進(jìn)行了住房、生活保障、勞動力情況、義務(wù)教育、醫(yī)療救助等五個方面的信息比對,經(jīng)核實脫貧戶家庭中無屬于農(nóng)村危房改造戶、無家庭成員殘疾但未辦殘疾證、無輟學(xué)兒童、無未納入醫(yī)療救助人員,全部喪失勞動能力的貧困家庭都已納入農(nóng)村最低生活保障范圍和農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍。
1、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。由于我鎮(zhèn)無貧困村,扶貧開發(fā)資源少,扶持政策有局限。而且大部分村集體自身發(fā)展動力不足,集體經(jīng)濟(jì)薄弱。很想為群眾辦實事,但卻沒有經(jīng)濟(jì)實力,籌集項目資金困難。
2、扶貧容易扶志難。部分貧困戶有等、靠、要的懶惰和依靠的思想,一味地等著幫扶人和財政給點(diǎn)資金以及物資,滿足于眼前的生活,解決臨時問題,不想抓住扶貧幫困的機(jī)遇,通過自身努力,借雞下蛋,想辦法,添措施,持續(xù)發(fā)展,從根本上實現(xiàn)脫貧。
3、解決溫飽容易奔小康難。部分因病因殘致貧的貧困戶,由于喪失了大部或是全部勞動力,甚至連基本生活都不能自理,僅僅依靠低保救助和社會幫扶只能解決溫飽問題,奔小康任重道遠(yuǎn)。
1、繼續(xù)按照市委、市政府的工作部署和要求,不斷深化幫扶力度,拓寬幫扶措施,增強(qiáng)幫扶實效,鞏固幫扶成果,以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收為重點(diǎn),做好部門單位幫村、黨員干部幫戶工作,進(jìn)一步健全長效幫扶機(jī)制。
2、搞好扶貧宣傳教育,使扶貧和扶志相結(jié)合,激發(fā)廣大貧困戶的熱情和積極性。同時組織貧困戶開展技能培訓(xùn),提高貧困家庭生產(chǎn)致富能力,讓他們主動投身于生產(chǎn)建設(shè)當(dāng)中,通過自身辛勤勞動最終擺脫貧困生活。
3、組織項目實施。規(guī)劃實施好20**年我鎮(zhèn)爭取到的涉農(nóng)項目,同時加大已實施項目的管護(hù)力度,讓項目的實施,切實改善群眾生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)農(nóng)民增收。
政治生日開展情況報告篇九
根據(jù)區(qū)委第三輪巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,區(qū)委第*巡察組對*鎮(zhèn)黨委開展了政治巡察。在巡察工作中,巡察組始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央巡視工作方針和省委、區(qū)委巡察工作要求,強(qiáng)化“四個意識”、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),圍繞全面從嚴(yán)治黨,在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、反腐敗斗爭和扶貧領(lǐng)域等方面,采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴(yán)從實開展巡察。聽取了**鎮(zhèn)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、組織人事和鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的情況匯報,共發(fā)放調(diào)查問卷*份,開展個別談話及約談*人次,調(diào)閱*年以來的會議記錄、黨支部工作手冊以及全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”有關(guān)資料*冊*份;查閱財務(wù)資料*冊、賬簿*冊;查看扶貧項目資料*冊。共收到信訪舉報*件,巡察發(fā)現(xiàn)各類問題*件次,梳理歸納問題線索*條,擬對相關(guān)問題分類處置,提出整改建議?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:
(一)貫徹上級重大決策部署不到位。沒有把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)來抓,在貫徹落實上級重大決策部署,結(jié)合實際研究制定貫徹落實措施上不到位。如:*年*月*日黨委會傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會精神會議記錄中只有一個標(biāo)題,無具體貫徹落實措施;*年*月*日召開機(jī)關(guān)全體黨員會,會議記錄中只有“席幫祥傳達(dá)全區(qū)會議精神”的標(biāo)題,沒有貫徹意見和具體的工作要求;*年,未對市委五屆三次全會精神進(jìn)行傳達(dá)貫徹、未傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共*市*區(qū)委關(guān)于貫徹市委〈落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任實施辦法(試行)〉的實施意見》(*委發(fā)〔**〕*號)等重要文件精神,沒有結(jié)合實際研究制定具體的貫徹措施。同時,巡察中還發(fā)現(xiàn)部分班子成員對“六大紀(jì)律”“五位一體”“四個全面”“中央八項規(guī)定”“四種形態(tài)”等內(nèi)容概念模糊、了解不多。
(二)執(zhí)行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅持得不好。如,*年*月*日召開班子會研究*等*名同志人事任免等工作,黨委書記未嚴(yán)格執(zhí)行一把手末位發(fā)言制。二是對“三重一大”事項未嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進(jìn)行決策。如:*年*月*日在研究“高山生態(tài)扶貧搬遷基礎(chǔ)設(shè)施****人行步道建設(shè)工程”時,未按照項目資金管理要求,違規(guī)決定施工單位進(jìn)場即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費(fèi)*元、*月*日購辦公家具開支*元等大額資金支出均未經(jīng)過集體研究決定。
(三)政治理論學(xué)習(xí)不到位。一是沒有將學(xué)習(xí)教育?融入日常、抓在經(jīng)常,學(xué)習(xí)教育存在表面化形式化現(xiàn)象。如:*年*月*日召開“三嚴(yán)三實”專題民主生活會,黨委書記作表態(tài)發(fā)言,會議記錄無具體內(nèi)容。二是機(jī)關(guān)“支部主題黨日”活動堅持不夠好,領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會堅持不到位,存在以干部職工會代替支部會的現(xiàn)象。如,*年*月、*月機(jī)關(guān)支部主題黨日活動圖片系同一場景。
(四)為民服務(wù)意識不強(qiáng)。一是對遺留的矛盾和問題解決不力。*年實施的*村*、*組人行便道項目至今未結(jié)算,剩余*萬元項目資金仍在賬上無法處理。二是宗旨意識有所淡化,服務(wù)群眾責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神不夠。如:*—*年對*村*組的山坪塘進(jìn)行維修加堤,造成*組*&畝土地被淹,當(dāng)事人多次請求解決,但鎮(zhèn)政府認(rèn)為此工程系***實施的項目,鎮(zhèn)村兩級沒有資金解決,當(dāng)事人訴求至今無果。
(五)基層黨建工作抓得不實。一是黨委對基層組織建設(shè)重視不夠,指導(dǎo)不力。巡察中發(fā)現(xiàn),*個村(社區(qū))黨支部多年來一直沒有印章,支部工作長期以村委會印章代替。鎮(zhèn)政府少數(shù)黨員對機(jī)關(guān)有幾個支部,自己屬哪個支部不清楚。二是黨組織生活不規(guī)范不嚴(yán)肅。如,*村黨支部*年*月*日召開組織生活會,只有支部書記一人發(fā)言,*年無上黨課的相關(guān)資料,*年民主評議黨員未公示。三是“三會一課”制度落實不好。在*年*月*日第*次鎮(zhèn)黨委會上,分管領(lǐng)導(dǎo)&*要求“村(社區(qū))黨支部補(bǔ)黨建工作資料、三會一課記錄,*天內(nèi)完善到位”。四是黨費(fèi)繳納不規(guī)范。*鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部*年黨費(fèi)在工資中扣繳,*村實行半年或一年繳納一次黨費(fèi)。五是黨員發(fā)展程序不嚴(yán)謹(jǐn)。*年*月*日,鎮(zhèn)黨委會研究*同志預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正會議記錄中有*同志的發(fā)言,但當(dāng)天*同志在市上培訓(xùn);*年,*村、*村支部黨員發(fā)展材料均是村委會印章代替。
(六)貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力。一是班子意識不強(qiáng)。*年*月*日,在迎接***檢查的班子會上安排購買軟盒***煙*條,沒有班子成員提出反對意見。二是違規(guī)公款購買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購買單價*元的*白酒共*瓶。三是“三公”經(jīng)費(fèi)控制不嚴(yán)。*年“三公經(jīng)費(fèi)”支出超預(yù)算控制指標(biāo),其中,公務(wù)接待費(fèi)財政預(yù)算*萬元,當(dāng)年經(jīng)費(fèi)實際列支*萬元;公務(wù)車運(yùn)行費(fèi)財政預(yù)算*萬元,當(dāng)年經(jīng)費(fèi)實際列支*萬元,分別超財政下達(dá)預(yù)算控制指標(biāo)*%和*%。四是公務(wù)接待不規(guī)范。無接待函件、無接待對象、無接待人數(shù)、無陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象突出,接待事由多為“接待**部門”“政府工作開支”“工作用餐”等模糊事項,經(jīng)常以干部下村、職工加班、打掃衛(wèi)生等名義安排工作餐,同時存在周末城區(qū)接待。五是財務(wù)管理混亂,存在廉政風(fēng)險。大額支出直接轉(zhuǎn)給職工個人。
(七)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”落實不到位。一是黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不好。黨委運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不力,黨委負(fù)責(zé)人落實“第一責(zé)任人”責(zé)任有差距,班子成員對分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作督促檢查少,對聯(lián)系村的黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)不力。*年以來,鎮(zhèn)黨委專題聽取班子成員及下屬單位負(fù)責(zé)人落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報僅*次;*年鎮(zhèn)黨委未對重要部門、重要崗位人員談話提醒,僅開展鎮(zhèn)村干部集中約談*次。班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位。如,*年*月*日鎮(zhèn)政府干部租車下村發(fā)生安全事故,分管安全的領(lǐng)導(dǎo)卻不知情。二是鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不夠。鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作落實不到位,紀(jì)委書記除分管紀(jì)檢監(jiān)察、紀(jì)檢信訪外還分管民政工作。擔(dān)當(dāng)履責(zé)勇氣不足,批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不到位。鎮(zhèn)紀(jì)委對有明顯質(zhì)量問題的工程項目沒有監(jiān)督檢查、調(diào)查了解、追責(zé)問責(zé);鎮(zhèn)紀(jì)委對存在的違規(guī)公款購買煙酒、違規(guī)接待、違規(guī)使用臨時收據(jù)收繳罰沒款問題沒有加強(qiáng)監(jiān)督檢查和提出合理建議。
(一)超額撥付工程款。*年,*鎮(zhèn)組織分管領(lǐng)導(dǎo)*、經(jīng)發(fā)辦*、財政所*、*對*年實施的**村*、*組人行便道硬化項目進(jìn)行驗收,驗收里程為*米,但按*米進(jìn)行結(jié)算并支付工程款*萬元。經(jīng)巡察組現(xiàn)場核實,該項目實際實施里程*公里,應(yīng)付工程款*萬元,超付工程款*萬元。
(一)扶貧項目質(zhì)量監(jiān)管不力。對部分工程項目質(zhì)量監(jiān)管不到位,工程驗收把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致扶貧工程出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量缺陷。如,*年*月實施的總投資*萬元的*村和*村*公里人行便道硬化項目,*鎮(zhèn)政府于*年*月*日針對該項目“寬度、厚度不夠,線型不規(guī)范、水泥標(biāo)號不足”等問題下發(fā)整改通知書,但未對整改情況進(jìn)行跟蹤核實。經(jīng)巡察組現(xiàn)場查看,該便道建設(shè)質(zhì)量差,部分路段用力一踩即可毀壞,存在水泥標(biāo)號嚴(yán)重不足等質(zhì)量問題,屬典型的“豆腐渣”工程,群眾反響十分強(qiáng)烈。
(三)非貧困村的脫貧攻堅力度不夠。近幾年,*鎮(zhèn)扶貧項目建設(shè)主要集中在*居委、*村等貧困村,對非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和投入較少。*年以來,*鎮(zhèn)共實施扶貧項目*個,項目資金*萬元。其中,*個項目在*居委和*村實施,其他*個非貧困村只有*個項目。同時,脫貧攻堅工作通過國家驗收后,黨員干部存在思想有所松懈、作風(fēng)有所滑坡的現(xiàn)象。
(一)切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。**鎮(zhèn)黨委要把思想統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅決貫徹落實中央和市委各項決策部署,發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位,維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一要牢固樹立“四個意識”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,切實以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南,始終在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、市委和區(qū)委有關(guān)重要文件和會議精神,尤其是涉及到管黨治黨、意識形態(tài)等領(lǐng)域的重要文件和會議要及時組織學(xué)習(xí),制定有力措施,抓好工作落實,確保全面貫徹。二要嚴(yán)格執(zhí)行重大問題集體決策制度。要認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《黔江區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項集體決策議事規(guī)則》等規(guī)定,進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題集體決策的議事規(guī)則和決策程序,凡屬重大問題,必須堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要增強(qiáng)全局觀念和大局意識,在研究工作時充分發(fā)表意見,推進(jìn)各項決策的科學(xué)化、民主化、制度化。三要切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要圍繞基層黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè),切實加強(qiáng)基層黨建工作指導(dǎo),強(qiáng)化黨建工作督促檢查,推動黨支部切實擔(dān)負(fù)好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé),切實把村級基層黨組織建成堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行黨組織生活制度,切實把黨建工作要求落到實處。**鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是班子成員要帶頭遵守、帶頭執(zhí)行、帶頭落實。要嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會制度有關(guān)要求,落實黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),切實用好批評與自我批評這一銳利武器,發(fā)揮其修正錯誤、統(tǒng)一思想、鞏固團(tuán)結(jié)、激發(fā)活力的重要作用,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”等黨的組織生活制度,結(jié)合深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉,不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,堅決防止“三會一課”等黨的組織生活制度出現(xiàn)表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。
(三)增強(qiáng)管黨治黨意識,堅決落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。**鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識,切實把全面從嚴(yán)治黨扛在肩上、抓在手上,真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把從嚴(yán)從實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),全面提高管黨治黨工作的科學(xué)化水平。要細(xì)化黨委、黨委主要負(fù)責(zé)人和班子其它成員的責(zé)任,健全專題報告?、工作通報、黨風(fēng)廉政約談等制度,加強(qiáng)檢查考核,傳導(dǎo)壓力,壓實責(zé)任;黨委書記要嚴(yán)格履行從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任,對管黨治黨要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),定期研究分析本地黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務(wù),督促班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,定期聽取有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報。班子其他成員要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”要求,切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨工作,加強(qiáng)對分管領(lǐng)域的工作指導(dǎo)和督促檢查,及時向黨委報告相關(guān)責(zé)任落實情況,真正把全面從嚴(yán)治黨要求落到實處。二要加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控。要加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、制度建設(shè)的廉政風(fēng)險排查,加強(qiáng)對黨員干部的教育管理,加強(qiáng)對資金使用、項目建設(shè)、政府采購、工程招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞,防微杜漸。三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對班子成員及下屬單位履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對鎮(zhèn)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),支持鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”。鎮(zhèn)紀(jì)委要聚焦主業(yè),協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強(qiáng)對下級黨組織及黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策決議情況、遵守六大紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)等情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查糾問題,切實履行好監(jiān)督責(zé)任。四要抓好巡察問題整改。鎮(zhèn)黨委要針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,召開專題民主生活會,進(jìn)行對照檢查,對自己存在的問題“買單”,開展批評和自我批評,從落實“兩個責(zé)任”等方面查找原因,主動承擔(dān)責(zé)任,切實抓好整改落實。要結(jié)合**鎮(zhèn)的實際,有針對性地健全和完善制度機(jī)制,推動全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
(四)認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風(fēng)”。**鎮(zhèn)黨委要增強(qiáng)落實中央八項規(guī)定精神意識,把貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委、區(qū)委實施意見內(nèi)化于心、外化于行,做到執(zhí)行八項規(guī)定精神絕不走樣。要堅決反對“四風(fēng)”,切實防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問題,堅持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。要嚴(yán)格落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《黔江區(qū)黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,不得公款購買煙酒,不超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待,不違規(guī)公款吃喝。要針對公務(wù)接待不規(guī)范、以各種名義安排工作餐、城區(qū)周末接待問題開展為期2個月的專項整治。要規(guī)范機(jī)關(guān)管理,嚴(yán)格公車使用,規(guī)范財務(wù)報銷,嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律,不違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼。要緊盯違規(guī)公款吃喝、公車私用、私車公養(yǎng)等問題,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起,絕不姑息,確保中央八項規(guī)定精神落地生根。
(五)從嚴(yán)從細(xì)做好脫貧工作,進(jìn)一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話?精神,切實把脫貧攻堅作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,以更加務(wù)實的作風(fēng),更加細(xì)致的工作,更加有效的措施,深入推進(jìn)脫貧攻堅工作。要抓好脫貧攻堅工作統(tǒng)籌,牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想,既要抓好貧困村的脫貧攻堅工作,也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅工作。要加強(qiáng)扶貧項目的論證和實施,嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)有關(guān)規(guī)定和程序,發(fā)揮項目的最大效益。要加強(qiáng)項目質(zhì)量監(jiān)管,對全鎮(zhèn)扶貧項目質(zhì)量開展一次專項檢查和治理,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題。要強(qiáng)化干部責(zé)任,深入細(xì)致地做好項目驗收相關(guān)資料,做實項目基礎(chǔ)工作。要深化脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,為全面實現(xiàn)小康社會貢獻(xiàn)力量。
政治生日開展情況報告篇十
集團(tuán)公司巡視組:
按照集團(tuán)公司黨組2020年第一批巡視工作安排和相關(guān)要求,現(xiàn)將中國郵政xx分公司黨委近三年來的主要工作情況,匯報如下:
2017年以來,市分公司黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實集團(tuán)公司年度黨建工作會議精神,充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”作用,深化落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,基層黨組織政治功能和組織力不斷增強(qiáng),黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神得到提振,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固,為中國郵政打造行業(yè)“國家隊”,實現(xiàn)“二次崛起”貢獻(xiàn)xx力量提供了堅強(qiáng)保障。
(一)堅決做到“兩個維護(hù)”,全面貫徹中央重大決策部署。
一是嚴(yán)格落實“三個第一時間”學(xué)習(xí)機(jī)制。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,黨委班子成員帶頭樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”。二是努力營造“風(fēng)清氣正”良好政治生態(tài)。全市郵政各級黨組織召開專題民主生活會(組織生活會),堅決肅清xx流毒。三是高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。根據(jù)主題教育調(diào)研成果明確了xx郵政經(jīng)營理念(固優(yōu)勢、補(bǔ)短板、抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項),解決員工群眾最急最憂最盼的問題xx個,活動成效得到集團(tuán)公司黨組第五巡回指導(dǎo)組肯定。四是全力以赴打好“三大攻堅戰(zhàn)”。扎實推進(jìn)風(fēng)險防控體系建設(shè),3年來未發(fā)生各類重大案件、風(fēng)險事件和負(fù)面輿情;高質(zhì)量完成了城xx定點(diǎn)扶貧各年度任務(wù);深入貫徹總書記河南光山考察重要指示精神,黨委書記x次召開農(nóng)村電商座談會,聚焦打造農(nóng)村電商生態(tài)鏈,積極推動奉節(jié)臍橙、萬州青檸等一批千萬級項目運(yùn)營;扎實推進(jìn)綠色郵政建設(shè),在集團(tuán)公司2019年度考評工作中全面達(dá)標(biāo)。五是全面落實疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)要求,抗疫工作得到市政府唐良智市長批示給予的充分肯定。為全市大中小學(xué)生配送教材xx余萬份、xx余萬冊。推出了春耕農(nóng)資配送、“農(nóng)副果蔬網(wǎng)銷+寄遞配送”等特色郵政服務(wù)。充分利用中歐班列運(yùn)郵通道,成功開通“中國郵政號”運(yùn)郵專列,截至6月x日已發(fā)出x列,累計疏運(yùn)外省出口歐向積壓郵件xx箱,總重量約xx噸,占全網(wǎng)疏運(yùn)歐向郵件的xx%以上,為維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用;同時,將品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,今年1-6月收寄中歐班列鐵路小包xx萬件,出口本地郵包集裝箱xx箱,總重量約xx噸,完成業(yè)務(wù)收入xx億元,較去年同期增長xx倍,實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。
(二)認(rèn)真履行主體責(zé)任,全面落實從嚴(yán)治黨重大戰(zhàn)略部署。
一是認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任。逐級簽訂年度全面從嚴(yán)治黨治黨“兩個責(zé)任書”,強(qiáng)化考核檢查,層層壓實責(zé)任。二是以活動為載體強(qiáng)化思想武裝。認(rèn)真開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大落實”活動、理論武裝提升行動;改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)方式,累計組織中心組學(xué)習(xí)xx次,編發(fā)學(xué)習(xí)資料xx期。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。實現(xiàn)了城片區(qū)、區(qū)縣分公司黨組織民主生活會督導(dǎo)全覆蓋。四是馳而不息推動作風(fēng)建設(shè)。班子成員帶頭嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神;開展了“興調(diào)研、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)能力”作風(fēng)建設(shè)專題活動和“形式主義、官僚主義”專項整治活動;認(rèn)真落實“一月一事、消滅最差”要求,班子成員深入基層開展調(diào)查研究,推動旺季期間基層員工吃飯難、標(biāo)快業(yè)務(wù)發(fā)展滯后等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到有效解決。五是扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,3年來對黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)人員給予黨紀(jì)政務(wù)處分xx人次,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟局面得到有效改觀;組織開展了xx個批次的內(nèi)部巡察工作,為2022年實現(xiàn)巡察全覆蓋打下堅實基礎(chǔ)。
(三)堅持“20字”標(biāo)準(zhǔn),全面貫徹新時代黨的組織路線。
一是認(rèn)真落實總書記關(guān)于國企領(lǐng)導(dǎo)“20字”要求。按照集團(tuán)公司黨組干部調(diào)整“十條原則”,3年來提任領(lǐng)導(dǎo)人員(三級及以上)xx人;2019年以來對xx名擔(dān)當(dāng)作為不力的領(lǐng)導(dǎo)人員作了調(diào)整,加快了集團(tuán)公司黨組對xx郵政年輕領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)研成果的運(yùn)用。二是開展全市優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)研工作。根據(jù)集團(tuán)公司黨組最新精神,形成了三、四級領(lǐng)導(dǎo)人員儲備人選xx名。三是認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作。先后選派xx名領(lǐng)導(dǎo)干部參加中央黨校分校班培訓(xùn)、xx名領(lǐng)導(dǎo)干部參加中國郵政黨校班培訓(xùn)。四是深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理和選人用人工作檢查。3年對xx個基層單位開展了選人用人專項檢查,并實現(xiàn)市分公司黨委、城片區(qū)分公司黨委“一報告兩評議”工作全覆蓋。五是充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用。扎實推進(jìn)基層黨組織建設(shè)達(dá)標(biāo)工程和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,開展“強(qiáng)堡壘、爭先鋒”、“抗擊疫情”黨員突擊隊等專項活動,有力推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。
(四)堅持以問題導(dǎo)向,全面加強(qiáng)上級巡視和審計問題整改。
一是持續(xù)推動巡視問題整改。2018年中央巡視整改xx項措施,已完成xx項,階段性完成需持續(xù)推進(jìn)xx項,全部達(dá)到預(yù)定目標(biāo);對照集團(tuán)公司黨組2019年第一、二批巡視,分別制定未巡先改整改措施xx項、xx項,全部按時間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。二是堅持規(guī)章制度制定與執(zhí)行并重。認(rèn)真落實中央巡視整改和集團(tuán)公司黨組未巡先改,先后完善制度、印發(fā)文件共計xx余項,形成了巡視整改常態(tài)化、長效化機(jī)制。三是認(rèn)真做好審計問題整改。集團(tuán)公司近3年xx項審計發(fā)現(xiàn)的xx個問題,已完成整改xx個,未整改到位xx個,需持續(xù)加強(qiáng)xx個。
(五)主動擔(dān)當(dāng)作為,全面落實集團(tuán)公司黨組重要工作安排。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求,新一屆黨委對各級干部提出“講政治、重?fù)?dān)當(dāng)、抓落實、作表率”工作要求,大力營造求是求實謀發(fā)展、對標(biāo)對表抓落實的工作氛圍。二是為認(rèn)真落實集團(tuán)公司重要工作安排,建立了“日管控、周分析、月考核”工作考評機(jī)制。每日對重點(diǎn)管控指標(biāo)進(jìn)行通報,每周對重點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)安排;按照“一月一事、消滅最差”要求,黨委每月對市級部門(單位)、市寄遞事業(yè)部和各城片區(qū)分公司月度績效進(jìn)行考核,考核值相差最大達(dá)到xx倍,充分體現(xiàn)“獎優(yōu)罰差”導(dǎo)向,激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為。三是全面落實集團(tuán)公司“四梁八柱”等戰(zhàn)略決策部署,加快推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。收入規(guī)模從2016年全國第xx位上升至2019年第xx位,利潤規(guī)模連續(xù)3年位居前xx位,勞動生產(chǎn)率2019年列第xx位。今年1-4月,完成收入xx億元,收入規(guī)模列第xx位,收入增幅列第xx位,實現(xiàn)利潤列第xx位,收入利潤率、勞動生產(chǎn)率等指標(biāo)均排名全國前列。四是深入踐行“五大體系”,重構(gòu)“五大體系”落實機(jī)制,全面加強(qiáng)黨委對寄遞業(yè)務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和實施督導(dǎo)。開展了旨在解決寄遞業(yè)務(wù)改革發(fā)展突出問題的“百日會戰(zhàn)”活動,并取得階段性成效。五是堅持“兩大原則”,運(yùn)用“三個導(dǎo)向”,持續(xù)強(qiáng)化經(jīng)營過程管控,健全完善了“雙創(chuàng)+跨賽”的常態(tài)化競賽機(jī)制;進(jìn)一步規(guī)范全市郵政選優(yōu)評先表彰體系,設(shè)置了“8+1”評選項目,有力促進(jìn)了后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭先進(jìn)、先進(jìn)更先進(jìn)。六是全面推行項目管理,出臺《市級經(jīng)營發(fā)展項目管理辦法》,今年上半年已申報項目26個,預(yù)計新增收入xx億元,占全年新增收入的xx%。七是全面履行普遍服務(wù)職責(zé)。全市xx個建制村提前1年完成直接通郵率100%的目標(biāo),全市縣及縣以上城市黨政機(jī)關(guān)《人民日報》當(dāng)日見報率繼續(xù)保持100%,機(jī)要通信連續(xù)xx年保持質(zhì)量全紅。八是扎實推進(jìn)集團(tuán)公司各項改革任務(wù)。2017年順利完成經(jīng)營組織架構(gòu)改革,2018年全面開展寄遞翼改革,2019年持續(xù)深化寄遞業(yè)務(wù)改革發(fā)展,2020年積極推進(jìn)公司制改制工作。
圍繞xx黨組書記、董事長在集團(tuán)公司黨組2020年第一批巡視工作動員部署會上提出的“五個堅決落實”、“29個看”內(nèi)容,市分公司黨委主動對標(biāo)對表,深入查擺問題,深刻剖析原因,力求找準(zhǔn)自身差距。
(一)堅決落實“兩個維護(hù)”暨黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面。
1.深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距。
(1)理論學(xué)習(xí)深入性、實效性不夠。一是班子成員在中心組學(xué)習(xí)的領(lǐng)學(xué)當(dāng)中,大多為通讀原文原著,結(jié)合分管工作深入解讀不夠,集中討論和互動交流不多。二是聯(lián)系實際指導(dǎo)工作有差距。理論學(xué)習(xí)與工作實際結(jié)合不緊密,特別是運(yùn)用集團(tuán)公司黨組提出的新理念、新方法、新要求,指導(dǎo)實踐、破解難題、推動改革不夠。三是督導(dǎo)“三個第一時間”學(xué)習(xí)機(jī)制落實不到位。2019年黨建考評檢查發(fā)現(xiàn),長壽、城口分公司黨組織未及時傳達(dá)學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神、十九屆四中全會精神。
(2)鞏固深化主題教育成效不到位。黨委班子查擺的問題沒有完全整改落實到位,未有效形成閉環(huán)管理。主題教育中,黨委班子檢視問題的xx項整改措施中,雖已完成xx項,但仍有xx項整改措施屬于階段性完成需持續(xù)推進(jìn)工作;專項整治的xx項工作措施中,雖已完成xx項,但仍有xx項整改措施屬于階段性完成需持續(xù)推進(jìn)工作。
(3)意識形態(tài)工作制度建設(shè)滯后。一是黨委未嚴(yán)格按頻次專題研究意識形態(tài)工作;制度建設(shè)相對滯后,2019年才制定出臺了《黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》。二是“兩微一端”意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理制度不健全。2019年推出了《xx郵政》新媒體矩陣,但未出臺相應(yīng)的管理制度。
2.全面貫徹落實全國國企黨建會會議精神不深入。一是全面踐行國企三大責(zé)任不到位,落實“普服為根、客戶為本”有差距。2019年,被集團(tuán)公司通報批評并扣減普服補(bǔ)貼資金xx萬元;被監(jiān)管部門實施行政處罰xx起,處罰金額xx萬元;其中,針對普遍服務(wù)的行政處罰xx起。二是全面加強(qiáng)國企黨的建設(shè)認(rèn)識不深刻。2019年第二、三批巡察期間,對xx個單位黨組織負(fù)責(zé)人和部分黨員干部組織了理知識測試,測試成績平均分最高的單位為xx分,最低的單位僅為xx分。三是落實“四同步、四對接”工作有差距。《關(guān)于調(diào)整郵政企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置有關(guān)事項的通知》(集團(tuán)編〔2020〕4號)文件中“核增人員編制”要求落實不及時,黨委雖研究核增了市分公司黨建部、紀(jì)委辦人員編制,但目前還未選配人員到崗。
3.全面落實“三大攻堅戰(zhàn)”部署有差距。一是風(fēng)險防控工作有隱患。代理金融風(fēng)險高壓態(tài)勢還未全面形成,仍存在少數(shù)員工持有多張高額度信用卡、網(wǎng)絡(luò)借貸等高危行為。經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)全市xx個區(qū)縣xx名員工持有信用卡超過xx張,其中持卡最多的達(dá)到xx張。二是電商扶貧成效不夠明顯。全市雖已建成郵樂購店xx個,但對專職地推人員隊伍建設(shè)重視不夠,地推人員配置存在較大缺口,按集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)全市應(yīng)配備xx名,但實際到位僅xx名,地推工作指導(dǎo)支撐能力不足,加之部分已終止合作郵樂購店未及時更替,導(dǎo)致整體活躍度僅為xx%,未能有效發(fā)揮電商渠道對地方扶貧工作的支撐、帶動作用。
(二)落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面。
1.落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”不到位。
(1)管黨治黨主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠。一是黨委落實主體責(zé)任多靠開會、發(fā)文和簽責(zé)任狀,尤其與下級黨組織簽訂《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書》后,督導(dǎo)檢查工作不到位。如:xx片區(qū)分公司、機(jī)要通信局2107年未召開黨組織會議專題研究年度黨建紀(jì)檢工作。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議制度執(zhí)行不到位。黨委于2018、2019年以黨委會形式代替聯(lián)席會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級會議精神,研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。三是黨建考評方式、方法單一,大多采取收集、調(diào)閱資料和征求相關(guān)部門意見等方式,缺乏實地調(diào)研檢查,不能全面深入地掌握、評價基層情況。如:2019年度全市基層黨組織考評等級均為優(yōu)秀,考評結(jié)果未能拉開差距,沒有充分體現(xiàn)考評激勵作用。
(2)紀(jì)委履行監(jiān)督專責(zé)存在差距。一是執(zhí)紀(jì)問責(zé)不夠“嚴(yán)、緊、硬”,存在以政務(wù)處分代替黨紀(jì)處分、未嚴(yán)格執(zhí)行處理決定的情況。如:對2017年xx分公司違規(guī)處置資產(chǎn)問題進(jìn)行問責(zé)時,僅給予時任領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)處分;xx分公司于2017年5月決定對xx名員工給予誡勉談話,但實際并未執(zhí)行。二是把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)抓早抓小不夠,個別紀(jì)委書記(紀(jì)檢委員)對本單位出現(xiàn)的回避制度執(zhí)行不嚴(yán)、“一把手”率先表態(tài)發(fā)言等苗頭性、傾向性問題未能及時給予提醒糾正。如:xx分公司于2019年4月召開黨委會討論推薦年輕領(lǐng)導(dǎo)人員時,涉及相關(guān)人員本人未回避,全程參與推薦討論。三是用“身邊事”、“身邊案”教育“身邊人”工作做得不到位,個別黨員干部紀(jì)法意識不強(qiáng)。如:2018、2019年連續(xù)兩年出現(xiàn)員工因吸毒而觸犯法律的案件;2019年,xx分公司1名員工違反生活紀(jì)律受到了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
(3)內(nèi)部巡察的震懾作用發(fā)揮不夠。一是內(nèi)部巡察工作組織不到位,截至今年4月黨委巡察覆蓋面為xx%,低于全國郵政巡察工作平均進(jìn)度。二是對被巡察單位整改落實情況監(jiān)督檢查不夠,僅對已巡察單位開展了約談督導(dǎo),并未組織開展專項“回頭看”工作。三是巡察壓力傳導(dǎo)不夠,存在個別黨組織配合不到位的問題。如:xx分公司黨委對巡察工作重視不夠、資料準(zhǔn)備不充分、匯報材料質(zhì)量不高,黨委已對該分公司黨委及班子成員進(jìn)行了問責(zé)。
2.持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題不深入。
(1)形式主義、官僚主義突出問題尚未根除。一是為基層減負(fù)松綁工作成效不明顯。以文件落實文件、以會議貫徹會議、答復(fù)基層請求事項不及時等問題一定程度仍然存在。xx分公司會議數(shù)量、發(fā)文數(shù)量仍然較大,2019年會議數(shù)量、發(fā)文數(shù)量與2018年基本持平,與集團(tuán)公司黨組“發(fā)文、會議數(shù)量較2018年降幅30%”目標(biāo)要求差距大。二是抓工作落實力度不夠。如:2017-2019年集團(tuán)公司累計下達(dá)的9個中央預(yù)算內(nèi)資金重大項目,但截至目前仍有7個處于在建狀態(tài),建設(shè)進(jìn)度滯后;全市“6+2”業(yè)務(wù)發(fā)展能手隊伍建設(shè),重規(guī)模數(shù)量(近xx人)、輕管理培養(yǎng),未能有效發(fā)揮專業(yè)人才隊伍應(yīng)有作用。三是違反中央八項規(guī)定精神問題禁而未絕。2017年,xx分公司違規(guī)購買購物卡被市紀(jì)委組織核查,班子成員均被市分公司黨委給予誡勉談話。2018年,開展的異地交流任職領(lǐng)導(dǎo)人員“兩費(fèi)”及相關(guān)費(fèi)用清理中,有xx名異地交流任職領(lǐng)導(dǎo)人員補(bǔ)繳了違規(guī)報銷周轉(zhuǎn)房租賃費(fèi)、探親交通費(fèi)及其他費(fèi)用。2019年,xx郵政醫(yī)院xx名黨員在操辦父親喪事時,違規(guī)收受同事禮金已被立案查處。
(2)員工身邊的腐敗和不正之風(fēng)問題仍有發(fā)生。一是2019年,收到反映四級及以下人員的信訪舉報xx件,較2017年增長了xx倍,核實問題明顯增加。二是個別單位漠視員工利益和訴求、缺乏對員工思想疏導(dǎo),存在纏訪、重復(fù)信訪的現(xiàn)象。如:近年來先后收到反映南岸區(qū)分公司的信訪xx件,重復(fù)信訪就達(dá)xx件。三是違規(guī)招標(biāo)采購、違規(guī)發(fā)放薪酬等侵害員工利益問題仍然存在。如:xx分公司原人力資源管理人員利用職務(wù)之便,采用多發(fā)員工薪酬再收回的方式非法侵占企業(yè)資金,因嚴(yán)重違紀(jì)并涉嫌違法被移送地方紀(jì)委監(jiān)委。
(三)落實新時代黨的組織路線方面。
1.全面落實國企干部“20字”要求存在差距。
(1)干部隊伍建設(shè)與滿足企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要差距明顯。一是領(lǐng)導(dǎo)干部缺員問題較為突出。目前,全市三級正缺員5人,三級副缺員33人,四級正缺員18人,且領(lǐng)導(dǎo)人員儲備人選不足問題日漸突顯。二是領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化、高素質(zhì)化推進(jìn)工作有差距。全市領(lǐng)導(dǎo)人員平均年齡較大(三級正xx歲、三級副xx歲、四級正xx歲、四級副xx歲);干部隊伍整體學(xué)歷層次不高,全日制本科及以上學(xué)歷的三級正僅有xx人。三是領(lǐng)導(dǎo)干部梯隊培養(yǎng)缺乏相應(yīng)的成長平臺。如:公司本部綜合職能類優(yōu)秀年輕專業(yè)序列人員培養(yǎng)晉升機(jī)制不完善。
(2)創(chuàng)新推動選人用人工作力度不夠。一是選人用人存在“重使用、輕培養(yǎng)”傾向,有的干部缺乏基層經(jīng)歷,導(dǎo)致崗位適應(yīng)期較長、與工作要求有差距。二是選人用人工作未能與各類人才隊伍、高技能人才成長有效結(jié)合,干部隊伍整體專業(yè)素質(zhì)不夠高。三是指導(dǎo)督促基層單位執(zhí)行制度不到位。個別基層單位選人用人程序倒置,有的在討論決定或在公示結(jié)束之后才征求紀(jì)檢部門意見;有的履行程序不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn),存在將考察組成員作為民主推薦、民主測評和考察談話對象等問題。
(3)領(lǐng)導(dǎo)人員考評機(jī)制不健全。雖然對xx公司黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)人員個人履職情況開展了年度測評工作,但對于城片xx分公司領(lǐng)導(dǎo)班子只組織實施了年度戰(zhàn)略績效考核和黨建工作測評考評,未建立對各單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合考評機(jī)制,對各級領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)當(dāng)作為激勵鞭策導(dǎo)向性不夠強(qiáng)。
2.調(diào)研指導(dǎo)基層黨建工作不到位。一是基層黨組織按期換屆不規(guī)范,未嚴(yán)格執(zhí)行換屆請示流程。如:xx分公司黨總支未嚴(yán)格執(zhí)行“誰管黨政正職、以誰為主推動”的換屆請示流程;因受疫情影響,后勤服務(wù)中心、機(jī)要通信局黨組織未按期換屆。二是對基層黨組織落實“三會一課”等制度,嚴(yán)督實導(dǎo)力度不夠。如:xx分公司黨支部組織生活會和民主評議黨員無過程記錄,xx分公司黨支部到今年一季度仍未有效運(yùn)用“中郵先鋒”平臺開展組織生活。三是基層黨員組織關(guān)系管理不到位。xx分公司外,其余xx分公司普遍存在組織關(guān)系在地方的ab類合同工黨員或流動黨員(勞務(wù)工黨員)未全部轉(zhuǎn)入(編入)本單位黨組織的問題。截至今年4月,組織關(guān)系在地方的合同用工黨員和勞務(wù)用工黨員還有xx名。
(四)落實巡視和審計問題整改方面。
1.持續(xù)推動巡視整改有差距。一是對于落實中央巡視整改的5項階段性完成需持續(xù)推進(jìn)任務(wù)(全面防范重大風(fēng)險、綠色郵政建設(shè)、“瘦身健體”提質(zhì)增效、寄遞翼改革、基層黨組織建設(shè)達(dá)標(biāo)工程和創(chuàng)先爭優(yōu)活動),黨委結(jié)合新形勢深入研究不夠、辦法措施不多,持續(xù)推進(jìn)效果不理想。二是雖然對市級各部門(單位)落實中央巡視整改作了專項檢查,但未進(jìn)一步有效延伸到基層黨組織,基層整改不到位現(xiàn)象依然存在。如:xx分公司黨委2019年持續(xù)推進(jìn)中央巡視整改工作未進(jìn)行每月專題匯報xx分公司黨總支無巡視整改相關(guān)會議記錄。三是對集團(tuán)公司黨組2016年巡視整改重視程度存在“溫差”。黨委在集中整改、持續(xù)整改的基礎(chǔ)上,雖于2018年制定出臺《中郵xx分公司黨委加強(qiáng)和深化巡視整改工作方案》,但后續(xù)跟蹤落實不夠。四是針對集團(tuán)公司未巡先改存在“就問題談問題”,沒有做到舉一反三,防范和避免同類問題再次發(fā)生不徹底。如:截至2019年底,全市仍有xx個代理金融網(wǎng)點(diǎn)配員未達(dá)到最低xx人的監(jiān)管要求,代理金融網(wǎng)點(diǎn)合規(guī)配員問題未得到徹底解決。
2.審計整改工作落實不到位。一是抓好審計整改工作力度還不夠,集團(tuán)公司審計發(fā)現(xiàn)的問題未實現(xiàn)全部整改到位。目前,寄遞翼專項審計自查問題仍有xx個未整改到位(原因為部分單位平臺罰款無法收回、對賬工作開展不力、涉及訴訟審批周期長等)、xx個問題需持續(xù)整改(代理金融轉(zhuǎn)型、深化寄遞改革)。二是部分審計問題整改不徹底,存在屢查屢犯或甲改乙犯等問題。如:2019年對xx基層單位組織開展了審計項目,其中有xx個基層單位仍然存在采購流程不規(guī)范的問題。
(五)落實集團(tuán)公司黨組重要工作安排方面。
1.寄遞改革發(fā)展成效與打造行業(yè)“國家隊”目標(biāo)有差距。黨委班子研究“五大體系”建設(shè)管控措施不細(xì),體系建設(shè)推進(jìn)力度不夠。一是時限體系方面,研究推動“兩集中”管控力度不夠;能力建設(shè)規(guī)劃缺乏前瞻性,成為影響發(fā)展的最大瓶頸。疫情期間,xx處理、投遞環(huán)節(jié)郵件積壓嚴(yán)重,多次被集團(tuán)公司通報督導(dǎo);對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)改善效果不明顯,全市xx條線路總時長對標(biāo)分析(按半天統(tǒng)計時限),僅有xx條快于對標(biāo)的競爭對手(順豐)。二是成本體系方面,環(huán)節(jié)成本管控不到位,內(nèi)部處理、運(yùn)輸和攬投環(huán)節(jié)成本均高于全國平均水平;用工崗位結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化,人工成本及勞務(wù)承攬費(fèi)相關(guān)指標(biāo)均處于全國較低水平。三是服務(wù)體系方面,個別重點(diǎn)管控指標(biāo)不穩(wěn)定。如:疫情期間,問題郵件一次及時解決率僅為xx%,全國排名倒數(shù)第一。四是市場體系方面,重點(diǎn)市場挖掘成效不理想。今年1-4月,全市電商市場增幅xx%,與全國平均增幅(xx%)差距大;全市xx個重點(diǎn)商圈,入駐率僅xx%,無法達(dá)到“530”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);高校教育市場未全面設(shè)點(diǎn)入駐,全市xx所高校(校區(qū))入住率僅xx%,且未實現(xiàn)業(yè)務(wù)全覆蓋。五是it體系方面,科技賦能不夠,新設(shè)備投入不足,目前全市區(qū)縣處理中心生產(chǎn)作業(yè)仍以手工操作為主。
2.推動代理金融轉(zhuǎn)型發(fā)展有差距。一是系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型推進(jìn)不力。黨委指導(dǎo)基層系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型力度不夠,全市學(xué)習(xí)推廣“巴南樣板”因受疫情影響,工作進(jìn)度滯后。截至今年5月,全市網(wǎng)點(diǎn)系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型整體導(dǎo)入覆蓋率僅為xx%,欠目標(biāo)進(jìn)度差距較大;全市配置轉(zhuǎn)型內(nèi)訓(xùn)師xx人,與目標(biāo)相差xx人;配置專職理財經(jīng)理xx人,與目標(biāo)相差xx人;配置專職大堂經(jīng)理xx人,與目標(biāo)相差xx1人。二是業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效不明顯。2019年,全市新增活期余額占新增余額比重、期末活期余額占比兩項指標(biāo),與排名全國第xx位的省分公司差距均超過xx個百分點(diǎn);三年存款余額壓降未達(dá)預(yù)期效果,2020年新增三年期存款余額占比高于全國平均水平xx個百分點(diǎn);理財業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢,截至今年4月大理財業(yè)務(wù)收入全國排名第xx位,理財保有量增量全國排名xx位、非貨幣基金銷量全國排名xx位,與代理金融收入規(guī)模排名全國第10位不相匹配。
3.全面落實高質(zhì)量發(fā)展要求有差距。一是區(qū)域發(fā)展不充分、不平衡問題仍然存在。如:xx分公司2017年、2018連續(xù)2年未完成收入目標(biāo);綦江區(qū)、大足區(qū)分公司2019年未完成收入目標(biāo)。二是業(yè)務(wù)發(fā)展不均衡??彀鼧I(yè)務(wù)發(fā)展與xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場行業(yè)規(guī)模等極不匹配,成為“老大難”問題,連續(xù)4個月同比負(fù)增長,邊際貢獻(xiàn)率為-xx%,排名全國倒數(shù)第xx位。三是欠費(fèi)問題突出,資金壓力較大。截至今年4月,市分公司(含寄遞事業(yè)部)欠費(fèi)高達(dá)xx億元;其中:寄遞事業(yè)部欠費(fèi)額xx億元,年化欠費(fèi)率xx%,排名全國倒數(shù)第xx位。
(六)存在問題的原因剖析。
1.對照“真學(xué)、真懂、真信、真用”要求,深學(xué)篤用有差距。一是班子成員在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上雖能做到先學(xué)、先懂、先信、先用,但與“真學(xué)、真懂、真信、真用”的要求還有差距,理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、深入性、實效性不夠,學(xué)以致用推動工作不力。二是班子成員對提高中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量指導(dǎo)不夠,作示范、當(dāng)表率不夠,沒有緊緊圍繞集團(tuán)公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求,加強(qiáng)集中學(xué)習(xí)研討,深入思考學(xué)不夠,聯(lián)系實際做不夠。三是黨委班子對鞏固深化主題教育成果研究部署不夠,持續(xù)開展主題教育未達(dá)到習(xí)近平總書記提出的把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)永恒課題、全體黨員干部終身課題的工作要求。
2.落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,真管真嚴(yán)不到位。一是黨委班子對全面從嚴(yán)治黨的長期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識不足、重視不夠,落實“兩個責(zé)任”會上要求強(qiáng)調(diào)多,會后抓落地執(zhí)行不夠;黨委書記作為第一責(zé)任,對基層黨建調(diào)研指導(dǎo)力度不夠、辦法不多。二是久久為功推動作風(fēng)建設(shè)力度不夠。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司黨組落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神要求,在持續(xù)深入糾治形式主義、官僚主義突出問題上下的功夫不夠。三是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理和監(jiān)督不夠嚴(yán),正確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”,常態(tài)化運(yùn)用第一種形態(tài)不到位,抓早抓小的意識還不強(qiáng),工作做得還不細(xì);對一些有苗頭性、有傾向性問題的干部及時提醒不夠,沒有達(dá)到“紅臉出汗”、“咬耳扯袖”的效果。
3.對照總書記國企干部“20字”要求,擔(dān)當(dāng)作為有差距。一是貫徹落實新時代黨的組織路線,黨委書記和黨委班子未能緊密結(jié)合企業(yè)實際學(xué)習(xí)領(lǐng)會,對加快解決干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理的主要矛盾站位不高、勇氣不足、方法不多。二是選人用人制度不健全,機(jī)械地理解干部管理相關(guān)制度,對選人用人程序內(nèi)容、范圍探索不夠,制度修訂多采用“打補(bǔ)丁”方式;嚴(yán)格執(zhí)行制度把控不嚴(yán)謹(jǐn),有時為盡快完成組織選拔工作,在選人用人過程中注重了效率、忽略了質(zhì)量。三是落實國企干部“20字”要求,抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度政治考核和業(yè)績考評的綜合評價工作與企業(yè)經(jīng)營管理發(fā)展、基層黨組織建設(shè)實際結(jié)合不夠,對領(lǐng)導(dǎo)人員擔(dān)當(dāng)作為精準(zhǔn)考評方法缺失,考核結(jié)果運(yùn)用激勵作用不夠,沒有建立末位淘汰相關(guān)制度辦法。
4.堅持問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)聚焦問題、深入解決問題不到位。一是黨委班子對問題的認(rèn)識不夠深刻。無論是巡視整改問題,還是審計整改問題,大多是就事論事,滿足于完成任務(wù),沒有把問題作為研判工作、制定政策的起點(diǎn),從而加強(qiáng)企業(yè)管理,推動改革發(fā)展。二是堅持問題導(dǎo)向,過多強(qiáng)調(diào)了解決某些具體問題,沒有上升到方法論的高度來認(rèn)識,進(jìn)而影響了聚焦問題的定力和效果。三是“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題”的能力不足。對于“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題”是管理者基本職責(zé)的理念認(rèn)識不深刻,黨委班子成員在率先垂范上做得不夠,在引導(dǎo)干部堅決做到“敏于發(fā)現(xiàn)問題、敢于觸碰問題、善于解決問題”與集團(tuán)公司黨組要求有差距。
5.落實集團(tuán)公司黨組重要工作安排,狠抓落實有差距。一是黨委班子對集團(tuán)公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求,認(rèn)識和落實不夠深入,沒有很好體現(xiàn)在知行合一、更新理念、求是求實、履職盡責(zé)上,對集團(tuán)公司的一些決策部署沒有完全做到抓實抓細(xì)抓落地。二是對于全面貫徹落實集團(tuán)戰(zhàn)略部署,在加強(qiáng)宣貫、建章立制方面做得不夠深、不夠?qū)?,還沒有完全形成求是求實謀發(fā)展、對標(biāo)對表抓落實的工作氛圍。三是班子成員深入學(xué)用“兩大原則”、“五大體系”等方法論指導(dǎo)工作的本領(lǐng)不強(qiáng),沒有完全做到以“三個視角”找差距,以“三大規(guī)律”求創(chuàng)新,影響了工作質(zhì)效;在抓實抓細(xì)抓落實上,缺少了“釘釘子”精神和抓鐵有痕、踏石留印的工作勁頭。
1.強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。一是嚴(yán)格落實“三個第一時間”學(xué)習(xí)機(jī)制,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話精神,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,不斷提升理論水平和工作能力,真正做到“學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一”。二是牢記“不忘初心、牢記使命”主題教育活動總要求,把“找差距、抓落實”作為推動企業(yè)發(fā)展的永恒課題、加強(qiáng)企業(yè)黨建的核心課題、全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的終身課題,不斷鞏固拓展深化主題教育工作成果。三是進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)習(xí)的方式方法,將集團(tuán)公司黨組中心組學(xué)習(xí)會議精神和劉愛力黨組書記、董事長講話精神作為重要內(nèi)容,及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面貫徹落實。四是深刻理解、準(zhǔn)確把握黨中央重大決策部署的戰(zhàn)略意義,進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),持續(xù)用力打好“三大攻堅戰(zhàn)”。
2.加強(qiáng)黨的建設(shè),持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一是堅決貫徹落實中共中央辦公廳印發(fā)的《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,建立“兩個責(zé)任”督導(dǎo)落實機(jī)制,壓實管黨治黨責(zé)政治責(zé)任,確保全面從嚴(yán)治黨各項工作落實落細(xì)落到實處。二是嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》,全面貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神,牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán),及時完善新媒體制度建設(shè);進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作,嚴(yán)格落實“三會一課”制度,建強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘,打造優(yōu)秀“頭雁”隊伍,發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。三是嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定精神,緊盯重點(diǎn)問題和隱形變異問題,堅決糾治形式主義、官僚主義突出問題;認(rèn)真落實“一月一事,消滅最差”要求,深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部跟班作業(yè)等基層調(diào)研工作,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。
3.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹落實新時代黨的組織路線。一是按照集團(tuán)公司黨組最新要求,研究修訂市分公司《領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)人員任免工作程序》等辦法,不斷完善選人用人和干部監(jiān)督相關(guān)規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的培育、選拔、管理、使用工作,并積極做好宣貫和制度執(zhí)行。二是不斷完善“日管控、周分析、月考核”工作考評機(jī)制,建立末位淘汰辦法,修訂工作督導(dǎo)辦法,健全領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評體系,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人員激勵考核力度,進(jìn)一步促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為。三是創(chuàng)新年輕干部、專業(yè)人才脫穎而出的機(jī)制,持續(xù)開展調(diào)研工作,建立年輕領(lǐng)導(dǎo)人員儲備庫動態(tài)調(diào)整機(jī)制;加強(qiáng)高技能專業(yè)人才隊伍打造,充分發(fā)揮其帶動影響作用,不斷擴(kuò)大專業(yè)人才隊伍規(guī)模和質(zhì)量。
4.提高政治站位,堅決落實集團(tuán)黨組巡視工作各項任務(wù)。一是深刻認(rèn)識巡視對推動企業(yè)改革發(fā)展的重要意義,全面完成巡視工作各項任務(wù)。二是認(rèn)真做好集團(tuán)公司黨組巡視反饋問題整改。黨委書記作為第一責(zé)任人,對巡視全面整改負(fù)總責(zé),黨委班子成員堅決把自己擺進(jìn)去,帶頭落實整改;第一時間成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌抓好上次整改不到位問題和本次巡視指出問題的整改,明確整改目標(biāo)責(zé)任,逐條“對賬”整改,不留死角、不留盲區(qū),確保巡視整改事事有回音、件件有著落。三是對集團(tuán)公司黨組巡視組移交的信訪問題,嚴(yán)格按照程序逐一核查落實;堅持零容忍,嚴(yán)肅查處發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)違紀(jì)行為。四是以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動與工會監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督相互協(xié)同,有效擴(kuò)展覆蓋面,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督質(zhì)效。
5.強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,全面貫徹落實集團(tuán)公司重要工作安排。一是研究制定實施細(xì)則,強(qiáng)化“清單化、事項化”落實機(jī)制,全面貫徹集團(tuán)公司“四梁八柱”戰(zhàn)略部署;堅持“兩大原則”,用好“三個導(dǎo)向”,做好融合創(chuàng)新,加快推進(jìn)各項既定工作安排,堅定不移打造行業(yè)“國家隊”。二是牢記“人民郵政為人民”服務(wù)宗旨,認(rèn)真履行普遍服務(wù)職責(zé),持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效,以“三個一策”為抓手,鞏固建制村通郵成果,加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”,有效滿足人民群眾日益增長的美好用郵需求。三是全面深化寄遞翼改革發(fā)展,制定出臺《操控手冊》,全力推動“五大體系”建設(shè),打造全市最快實物寄遞網(wǎng),持續(xù)加快寄遞業(yè)務(wù)改革發(fā)展步伐。四是以全市學(xué)習(xí)推廣“巴南樣板”為契機(jī),切實加快代理金融系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型,積極開啟代理金融增長“第二曲線”。五是發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢,加快推動惠農(nóng)合作等集團(tuán)公司重大項目落地生根、開花結(jié)果;以打造農(nóng)村郵政生態(tài)鏈為重點(diǎn),加快構(gòu)建全市農(nóng)村郵政生態(tài)圈。六是切實做好疫情防控常態(tài)化工作,積極服務(wù)國家“六穩(wěn)”、“六保”工作,奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)營服務(wù)目標(biāo)雙勝利。特此報告。
政治生日開展情況報告篇十一
近年來,特別是*年以來,我縣干部監(jiān)督工作以貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中共中央組織部關(guān)于加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作若干意見(試行)》為重點(diǎn),堅持以正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主的原則,將干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育,考察考核、選拔任用、日常管理的各個環(huán)節(jié),有效地防止和糾正用人上的不正之風(fēng),加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),為全縣兩個文明建設(shè)提供了堅強(qiáng)的組織保證。
《中共中央組織部關(guān)于加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作若干意見(試行)》出臺后,我們認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí)、傳達(dá)和貫徹。去年3月份在全縣黨組織和廣大黨員干部中,廣泛開展了集中學(xué)習(xí)月活動;采取以會代訓(xùn)形式,對全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事干部和干部監(jiān)督工作特約信息員進(jìn)行了分類培訓(xùn);運(yùn)用多種形式廣泛開展宣傳《意見》精神,形成濃厚的輿論氛圍。通過這些措施,使全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事干部全面了解《意見》精神,為干部監(jiān)督工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
在抓好學(xué)習(xí)、宣傳的同時,結(jié)合我縣實際。
采取切實有效措施加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督進(jìn)一步推動《意見》的貫徹和落實。一是去年初結(jié)合干部考核工作對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部委辦局領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制的情況進(jìn)行深入了解發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒督促糾正;問題突出的都及時向縣委報告提出解決的意見和建議。二是加強(qiáng)了對下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)。結(jié)合“解放思想、優(yōu)化環(huán)境”討論和整治活動我縣于6月份在全縣縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)全面開展了一次思想、作風(fēng)集中整頓活動??h委組織部對46個基層黨委(黨組)民主生活會的召開進(jìn)行了全程督促、檢查和指導(dǎo)三是實行領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財產(chǎn)報告制度。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度等強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)于部的日常管理和監(jiān)督。*年對16名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計并對審計結(jié)論進(jìn)行了充分運(yùn)用。今年3月又對14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直局級單位正職進(jìn)行了離任審計在去年上半年縣直機(jī)構(gòu)改革人事調(diào)整中對2名科級領(lǐng)導(dǎo)干部實行了待崗。
在學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定,進(jìn)一步改進(jìn)規(guī)范干部選拔任用工作。一是規(guī)范考核程序,努力保證選拔任用干部的準(zhǔn)確性。在每次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考察中,不走捷徑,不變通程序,嚴(yán)格按照考察預(yù)告、民主測評和民主推薦、個別談話、查閱有關(guān)資料、聽取縣分管領(lǐng)導(dǎo)和綜合部門意見等步驟進(jìn)行,并將考察材料用微機(jī)打印,存入軟盤。二是明確考察方式,有效提高選拔任用干部的客觀性。在堅持年終考核的基礎(chǔ)上,注意加強(qiáng)對重點(diǎn)班子進(jìn)行經(jīng)常性了解和跟蹤考核,特別是加強(qiáng)對干部在落實全縣各項中心工作任務(wù)中的表現(xiàn)情況進(jìn)行考察。如在全縣的植樹造林,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,興修水利等中心工作中,縣委都派出考察組深入一線考察了解干部在關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)。三是堅持研究和審批程序,充分體現(xiàn)干部選拔任用工作的民主性,在研究和審批干部程序方面,縣委認(rèn)真貫徹民主集中制,堅持民主推薦、組織考察、集體研究決定等程序,做到堅持程序一步不缺,履行程序一步不錯。凡沒有經(jīng)過規(guī)定程序的,縣委組織部一律不考察,不研究、不呈報,使程序成為不正之風(fēng)不可逾越的屏障。在使用考核結(jié)果方面。每次都是以縣委書記辦公會或部長辦公會的形式,直接聽取考核組的匯報,在全面衡量,綜合比較的基礎(chǔ)上,提出任用意見。四是大力推進(jìn)干部人事制度改革。先后采取公開選拔的方式,從年輕干部中公開選拔了10名公職化村黨支部書記;采取筆試、面試,答辯的方式,保留了15名農(nóng)民身份的村黨支部書記;在全縣范周內(nèi)公開選拔了縣委辦、政府辦、宣傳部、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、人事局、建設(shè)局、審計局、統(tǒng)計局等9個單位的9名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部。在選拔效果方面,由于堅持了以上程序,選拔任用干部工作的不正之風(fēng)得到了有效克服,通過自查,縣委任免的干部沒有出現(xiàn)《干部任用條例》規(guī)定的“十不準(zhǔn)”現(xiàn)象,選拔了一大批德才兼?zhèn)涞母刹孔呱项I(lǐng)導(dǎo)崗位。*年12月7日,市委《干部任用條例》檢查組一行4人,對我縣*年以來學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況進(jìn)行全面檢查,在檢查情況反饋時,給予了較高的評價。
為了保證《干部任用條例》落到實處,縣委出臺了《組織人事干部行為規(guī)范若干規(guī)定》,從制度上規(guī)范組工干部的言行。在縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和縣直機(jī)構(gòu)改革人事安排中,制定了嚴(yán)明的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律,對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“七不準(zhǔn)”要求。為確保縣委、人大、政協(xié)換屆工作順利進(jìn)行,縣委于*年8月23日下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律,確??h級班子順利換屆的通知》,9月13日轉(zhuǎn)發(fā)了省紀(jì)委、省委組織部和市紀(jì)委的有關(guān)文件。12月11日縣委又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)縣人大、政協(xié)會議期間政治紀(jì)律的通知》。由于紀(jì)律嚴(yán)明,思想工作比較得力,我縣各項選舉均一次成功,較好地保證了市委和縣委人事安排意圖的實現(xiàn)。近年來,縣委組織部會同有關(guān)部門每年都組織一次干部選拔任用工作情況的檢查。去年以五組干[*l218號文件下發(fā)了《關(guān)于對貫徹執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例情況進(jìn)行檢查的通知》,要求各單位認(rèn)真做好自查,在市委檢查組檢查后,又組成了3個考核組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直各黨委、黨組結(jié)合對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核,把《干部任用條例》執(zhí)行情況作為一項重要內(nèi)容進(jìn)行檢查,從檢查情況看,由于縣委要求嚴(yán)格,組織紀(jì)律嚴(yán)明,督查措施有力,*年全縣沒有一例違反《干部任用條例》的任免事項。
縣委組織部高度重視群眾來信來訪和舉報工作,結(jié)合農(nóng)組熱線的值班,設(shè)立了群眾舉報電話,實行24小時輪流值班制度,專人負(fù)責(zé)群眾來訪來電的登記、辦理和反饋工作,做到了件件有著落,事事有回音。*年,接受群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)問題19件,全部辦理完畢,受到來訪群眾的好評,對上級部門批轉(zhuǎn)的重要信件,也都能及時辦理并按要求上報。如在縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中,對市委組織部批轉(zhuǎn)的人民來信,我們都及時進(jìn)行調(diào)查了解,提出處理意見,并及時上報結(jié)果。
為了建立一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,*年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,人大換屆和縣直機(jī)構(gòu)改革中,我們組織了考察組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了考察。部長辦公會議在聽取考察情況匯報后,按照領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,對每一個班子,每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)和廉潔自律情況進(jìn)行全面分析,對一些傾向性、苗頭性問題,及時予以解決;對問題嚴(yán)重的,配合紀(jì)檢部門嚴(yán)肅查處。*年度,共有11名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨紀(jì)處分。
一是堅持談話制度,給干部一個提醒。幾年來,縣委始終堅持在干部提拔任用、工作變動、職務(wù)調(diào)整、退休時必談;干部受到表彰、獎勵或工作中遇到挫折時必談;對于部考核、考察或?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)班子考核后必談;發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、上級指示精神出現(xiàn)偏差時必談;領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)苗頭或領(lǐng)導(dǎo)干部之間出現(xiàn)思想隔閡時必談;發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在遵紀(jì)守法、廉潔自律方面有問題或群眾在這些方面有反映時必談;干部家庭出現(xiàn)重大事情時必談;干部向組織提出談話要求時必談。二是堅持回復(fù)組織函詢制度,做到實事求是,給干部一個清白。對群眾反映有問題的干部,特別是各單位黨政“一把手”,縣委組織部都及時發(fā)給回復(fù)組織函詢通知書,要求被函詢的干部要在接到函詢通知書后15日之內(nèi),以書面形式將群眾反映的問題,如實向組織作出說明,必要時,縣委組織都還派專人進(jìn)行調(diào)查核實。去年以來,縣委組織部先后對4名科級黨政正職干部進(jìn)行了函詢,取得了較好效果。三是堅持誡勉制度,做到客觀公正,給干部一次機(jī)會。四是建立干部談心制度。為了及時了解掌握干部的思想工作情況,進(jìn)一步加強(qiáng)對干部的教育、管理和監(jiān)督,縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)采取主動約談等方式與縣管干部開展談心活動,進(jìn)一步了解干部的思想、工作情況,幫助解決有關(guān)問題。
為形成干部監(jiān)督工作的合力,我們注意加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、信訪部門的協(xié)調(diào)與協(xié)作。建立了干部監(jiān)督工作聯(lián)系會議制度,即每半年召開一次由組織、紀(jì)檢、政法、信訪。審計等有關(guān)部門參加的聯(lián)系會議,通報前一階段各自工作開展情況,找出存在問題,研究下一步干部監(jiān)督工作對策和思路。在每次的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核中,要求考核組必須征求執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、信訪等綜合部門的意見。對擬提拔的副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部在提交縣委常委會研究之前,必須提交縣紀(jì)委常委會研究,進(jìn)行審核把關(guān),這一制度受到省市紀(jì)委的高度評價。
在加強(qiáng)管理和監(jiān)督的基礎(chǔ)上,我們把干部思想政治教育作為干部監(jiān)督的一項重要工作來抓。在全縣范圍內(nèi)廣泛開展了“三個代表”學(xué)習(xí)教育和回訪復(fù)查活動,縣派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的督查組,指導(dǎo)組,切實發(fā)揮監(jiān)督和指導(dǎo)作用,堅持住戶訪民,并當(dāng)作一項重要制度長期堅持,使“干部長期受教育,群眾經(jīng)常得實惠”。組織報告團(tuán),在全縣廣大黨員干部中廣泛開展了學(xué)習(xí)全國優(yōu)秀人民警察,原五河縣東劉集鎮(zhèn)派出所所長陳先家同志的先進(jìn)事跡。在全縣各級黨組織和干部中,開展了學(xué)習(xí)浙江軍分區(qū)范匡夫活動。同時,運(yùn)用胡長清等典型案例警示大家,用我縣的違紀(jì)違法案件教育大家,使全縣廣大干部思想覺悟,廉潔自律意識明顯增強(qiáng)。
去年以來,我們始終以政策和事實為依據(jù),認(rèn)真審理干部黨籍、黨齡、參加工作時間和其它歷史遺留問題,努力為社會穩(wěn)定大局服務(wù)。*年度,接待老干部70多人次,對不符合政策的,耐心做好解釋工作;對符合政策規(guī)定的,積極與有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào),及時予以解決。
一是加大調(diào)研力度。為了探索一條干部能上能下的新路子,進(jìn)一步完善干部監(jiān)督機(jī)制,*年上半年,我部成立以副部長王輝任組長的4名同志組成的專門課題調(diào)研組,對干部“能上能下”問題進(jìn)行調(diào)研,形成了《分析原因、提出對策、明確標(biāo)準(zhǔn)、制定措施,使干部“能下”工作走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道》調(diào)研文章,使我縣在拓展干部能下渠道,健全干部能下的評價體系等方面向前推進(jìn)一個層次。二是突出監(jiān)督重點(diǎn)。加大對領(lǐng)導(dǎo)班子正職和掌管人、財、物的部門領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督,注意在日常工作、關(guān)鍵時期了解他們的表現(xiàn)情況,并了解其“生活圈”和“社交圈”、“家庭圈”有關(guān)情況。在縣直機(jī)構(gòu)改革和公開選拔副科級領(lǐng)導(dǎo)干部考核中,我們又增加了干部考察調(diào)查問卷、家庭走訪,對在考察中,一些不便了解、群眾不愿談的有關(guān)問題,采取調(diào)查問卷形式,進(jìn)行了解,采取家庭走訪等形式進(jìn)行了解其“家庭圈”等方面情況,以便全面掌握情況,更好的實施事前監(jiān)督,使干部健康成長。
為了使干部監(jiān)督工作真正落到實處,縣委聘請了8名縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及縣級離退休老同志任干部工作監(jiān)督特約信患員。縣委組織部經(jīng)常召開干部工作監(jiān)督特約信息員會議,特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆,縣直機(jī)構(gòu)改革、公開選拔副科級領(lǐng)導(dǎo)干部等重大人事調(diào)整時,都及時召開干部工作監(jiān)督特約信息員會議,了解領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績、廉等方面的情況,廣泛征求在干部選拔任用上的意見和建議,以便更好地促進(jìn)工作。*年,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位干部監(jiān)督工作人員進(jìn)行了4次系統(tǒng)的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別是注重《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和《中共中央組織都關(guān)于加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作若干意見(試行)》的培訓(xùn)。同時,建立了干部監(jiān)督工作文檔制度,專檔保存,專人負(fù)責(zé),使干部信息傳遞更加快捷方便。過去,由于經(jīng)費(fèi)緊張,干部監(jiān)督科一直沒有電話,去年按照市委組織部要求,設(shè)立了干部監(jiān)督舉報電話。
我縣在全市率先成立了干部監(jiān)督科,轉(zhuǎn)變了工作職能,配備了得力的工作人員。*年底,干部監(jiān)督科長到城關(guān)鎮(zhèn)掛任黨委副書記,并兼顧監(jiān)督科工作,今年又充實了一名副科級干部,專門從事干部監(jiān)督工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員和縣直政工科股長都是干部監(jiān)督工作人員,從而健全了全縣干部監(jiān)督工作的組織網(wǎng)絡(luò).組織部各科室也都緊密配合,通過調(diào)研,參加民主生活會,干部考察考核,受理來信來訪等渠道掌握的反映領(lǐng)導(dǎo)干部和干部工作問題的信息,都及時反饋給干部監(jiān)督科,全縣初步形成了齊抓共管、協(xié)助聯(lián)動的工作格局。
我們在實施各項監(jiān)督制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督方面,雖然做了一些工作,取得了一些成效,但與上級的要求和人民群眾的期望相比還有較大差距。今后工作中,我們將圍繞加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)利,重點(diǎn)做好以下五方面工作:
一、強(qiáng)化教育,增強(qiáng)監(jiān)督意識。
要大力加強(qiáng)政治思想教育和法制教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德素質(zhì),提高領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是黨政“一把手”抓監(jiān)督和接受監(jiān)督的自覺性。通過教育,使領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識,自覺接受監(jiān)督;擺正位置,勇于接受監(jiān)督;自覺加強(qiáng)黨性鍛煉,樂于接受監(jiān)督。
二、強(qiáng)化制度建設(shè),規(guī)范監(jiān)督程序。
一是實行定期評議制度。領(lǐng)導(dǎo)干部實行委任制和選舉制,以委任制為主。這種制度體現(xiàn)了黨管干部的原則。但是有的領(lǐng)導(dǎo)干部上任后,不能很好地處理對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的關(guān)系,一味地對上負(fù)責(zé),因此,有必要實行由上級黨組織召集下級黨組織成員,對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評議并投信任票,對沒有獲得半數(shù)票以上票的堅決從領(lǐng)導(dǎo)崗位換下來。實行這種制度,就有利于上級和下級一起對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督,有利于督促其改進(jìn)工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。
二是實行定期交流制度。一個領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手,在一個地方或一個單位工作時間過長,社會關(guān)系就較多,一些非正常的社會關(guān)系就會成為腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的條件。現(xiàn)在我們雖然已實行了交流制度,但不夠完善,還必須對交流任職的年限、橫向交流還是縱向交流作出明確的規(guī)定。
三是實行不定期巡視制度。這種制度在省、市已取得較好效果,也應(yīng)該在縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部中普遍推行,并總結(jié)經(jīng)驗,進(jìn)一步健全完善。
四是實行上級直接領(lǐng)導(dǎo)對下級領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督責(zé)任制。如果下級領(lǐng)導(dǎo)干部因監(jiān)督失控,出現(xiàn)嚴(yán)重問題時,也要追究上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的連帶責(zé)任。
五是開展黨內(nèi)廉政監(jiān)督員與同級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“結(jié)對子”監(jiān)督活動。請一些黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、堅持原則的離退休老領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任黨內(nèi)廉政建設(shè)監(jiān)督員,與現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)“結(jié)對子”,實施跟蹤監(jiān)督。
三、強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督,健全保障機(jī)制。
一要進(jìn)一步提高民主生活會的質(zhì)量。民主生活會是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督,依靠集體力量解決自身問題的一個重要途徑,在促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子拿起批評與自我批評的武器開展積極的思想斗爭,在溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)方面都有著其他途徑不可替代的作用。
二要進(jìn)一步完善民主集中制原則。解決好民主不夠,集中過多的現(xiàn)象,特別是要解決好一把手權(quán)利過于集中的問題。使班子成員敢于對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督,同時要敢于監(jiān)督的干部得到正確的對待。
三要進(jìn)一步建立健全班子成員充分行使對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督權(quán)的保障機(jī)制。
四、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察職能,樹立監(jiān)督權(quán)威。
一要理順監(jiān)督體制,從根本上解決對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督落實難的問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要實行由上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的垂直領(lǐng)導(dǎo),形成自上而下的縱向領(lǐng)導(dǎo)體制,進(jìn)一步明確上級紀(jì)委對下級紀(jì)委干部任免、報告工作、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面的權(quán)力和工作程序,以樹立和增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的獨(dú)立性和權(quán)威性,使其有效地發(fā)揮對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作用。
二要制定黨內(nèi)監(jiān)督條例等基礎(chǔ)性法律和法規(guī)。有針對性地盡快制定切實可行的實施細(xì)則,將《黨章》、《準(zhǔn)則》賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督辦法具體化,以便于監(jiān)督檢查。
三要精簡隊伍。把那些素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)過硬、堅持原則、不徇私情、樂于奉獻(xiàn)的干部充實到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的活力。
五、強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)督,形成監(jiān)督合力。
一是突出“三個重點(diǎn)”,確保監(jiān)督實效。以找準(zhǔn)監(jiān)督突破口為重點(diǎn),對權(quán)力的集中點(diǎn)、體制轉(zhuǎn)換的交匯點(diǎn),政策法規(guī)的滯后點(diǎn)、“人、財、物”使用點(diǎn)、監(jiān)督系統(tǒng)的乏力點(diǎn)等加強(qiáng)監(jiān)督制約,以執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)為重點(diǎn),對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策情況,廉潔自律情況,群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展監(jiān)督檢查;以權(quán)力運(yùn)行這個核心為重點(diǎn),緊緊抓住這根“中樞神經(jīng)”,強(qiáng)化黨紀(jì)、政紀(jì)和法規(guī)教育,做到警鐘長鳴。
二是紀(jì)委組織協(xié)調(diào),增強(qiáng)監(jiān)督合力。在工作實踐中,由于種種原因,對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,存在著單獨(dú)作戰(zhàn)、力量分散的問題,甚至存在缺乏配合、你戰(zhàn)我看的現(xiàn)象。因此,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)按照中央確定的反腐敗工作格局要求,積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,形成監(jiān)督合力。
政治生日開展情況報告篇十二
摘要:當(dāng)前,中國正在努力建設(shè)和諧社會,為此給群眾文化事業(yè)提出了新的更高的要求。要進(jìn)一步推進(jìn)精神文明建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn),就要在社會主義事業(yè)建設(shè)的根本任務(wù)和目標(biāo)內(nèi)納入群眾文化,并使文化館的積極作用充分發(fā)揮出來,通過自身的完善,提高服務(wù)質(zhì)量,最終實現(xiàn)社會精神、物質(zhì)文明雙贏的局面。
關(guān)鍵詞:縣級基層文化館;群眾文化工作;文化服務(wù)。
1.工作人員思想滯后,工作缺乏創(chuàng)新。當(dāng)前,我國縣級基層文化館中多數(shù)員工普遍存在思想觀念之后的情況,對群眾文化工作缺乏系統(tǒng)、全面的認(rèn)識,始終在傳統(tǒng)觀念影響下進(jìn)行工作,嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新性,對群眾文化也缺乏一定的創(chuàng)新性,從而使人民群眾不夠滿意文化館工作,最終使得人民群眾無法正確的認(rèn)可和理解以及接納群眾文化。
2.人才隊伍素質(zhì)低,人才結(jié)構(gòu)缺乏完善。如今,人才隊伍素質(zhì)低下是我國縣級文化館群眾文化工作中普遍共存的一個問題,多數(shù)文化館人員職業(yè)道德、文化素質(zhì)以及專業(yè)能力和學(xué)歷教育較低,嚴(yán)重的影響到群眾文化服務(wù)、業(yè)務(wù)發(fā)展。另外,很多縣級文化館始終延續(xù)著傳統(tǒng)干部管理機(jī)制,人員老化,加之不科學(xué)的專業(yè)人才隊伍配置,嚴(yán)重制約著群眾文化的健康、可持續(xù)發(fā)展。
3.群眾文化形式單一。鑒于當(dāng)前中國群眾文化的發(fā)展,因文化館活動的單一性,在解決群眾文化活動的能力上還尤為欠缺。在今天,很多地方,尤其是基層,仍然進(jìn)行著一種簡單而原始的文化活動形式,盡管比較自然,但無法和時代發(fā)展的步伐相一致,時間久了,此種文化活動會使群眾產(chǎn)生審美疲勞,嚴(yán)重制約群眾參與的積極性,有可能還會為群眾心中帶來負(fù)面影響,使文化活動很難長久進(jìn)行。
1.傳承、創(chuàng)新的有效融合。對于縣級縣級基層文化館工作者而言,需要對傳承和創(chuàng)新關(guān)系進(jìn)行深刻的認(rèn)識,清楚其之間存在著辯證統(tǒng)一、互相補(bǔ)充促進(jìn)的關(guān)系。在開展群眾文化工作時,若要更好的提升群眾文化效果,則要將創(chuàng)新作為其發(fā)展的源泉和動力,同時將傳承作為深化群眾文化活動的途徑,有效融合起傳承和創(chuàng)新,在成功繼承我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時,針對當(dāng)?shù)厝罕娋唧w狀況和文化館實況,對活動內(nèi)容和形式進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新,并在活動中積極廣泛宣傳和弘揚(yáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色,進(jìn)而豐富人民群眾的精神文化生活。另外,文化館可采用勞動技能大賽、舞蹈比賽等活動,從而為群眾文化活動增添現(xiàn)代化氣息,助力于縣級文化館群眾文化活動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2.注重專業(yè)隊伍建設(shè),提升服務(wù)水平。文化館的本質(zhì)工作實際上就是為廣大人民群眾做服務(wù),同時它還是一個公益性的文化事業(yè)組織,作為其中的職工在完成日常工作的同時,也肩負(fù)著我國精神和政治文明建設(shè)的推廣、宣傳、落實重任,所以,文化館職工就必須同時兼具較高的服務(wù)意識與綜合素質(zhì),從而能夠為文化館健康穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)力量,為我國公益性文化活動的發(fā)展助力。所以,縣級基層文化館要高度重視專業(yè)人才隊伍建設(shè),提高其服務(wù)意識,從而最終為監(jiān)理起一支強(qiáng)專業(yè)能力、愛崗敬業(yè)、高素質(zhì)的人才隊伍努力,為文化館群眾文化工作的順利開展做好鋪墊。
3.豐富群眾文化活動方式、內(nèi)容??h級基層文化館需要強(qiáng)化同文廣新局其他部門合作,將群體優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,通過利用新聞機(jī)構(gòu)以及政府的力量開展群眾文化活動,從而實現(xiàn)體育、教育、文化等社會各方面文藝人才的統(tǒng)一,并協(xié)同奮進(jìn)。這樣,既有助于引領(lǐng)群眾文化活動順利進(jìn)行,還有效促進(jìn)了社會精神與物質(zhì)文明的協(xié)同發(fā)展。此外,可同政府部門等合作舉行相應(yīng)的群眾文藝活動,這樣,在地域特色顯著的文藝匯演中可有效的培養(yǎng)文藝骨干,鍛煉文化隊伍。通過舉辦上述活動能夠充分體現(xiàn)出該地區(qū)的人文優(yōu)勢以及一個縣的實際投資環(huán)境,其效果十分顯著,會吸引更多的投資者前來投資,為縣發(fā)展助力。
4.對現(xiàn)代科技手段進(jìn)行充分利用。首先,可以定期舉辦一些形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,這樣,能夠最大限度的提升專業(yè)人員的文化素養(yǎng)以及業(yè)務(wù)水準(zhǔn),并且結(jié)合當(dāng)前發(fā)展形式,規(guī)劃好文化館職業(yè)化發(fā)展方向。其次,在成功構(gòu)建公共文化服務(wù)體系時,一定要最大程度保證文化館職能依舊是以公益性為目的,并且服務(wù)于廣大群眾的。故此,文化館在重視專業(yè)人員隊伍業(yè)務(wù)建設(shè)時,也需要提升人員思想道德素質(zhì)的提升,進(jìn)而最終使專業(yè)人員的綜合素質(zhì)得以有效提升。再次,重視新老文化隊伍的更新、交替、傳承,更好更多的吸引新人,為文化館的發(fā)展注入新的活力,從而實現(xiàn)兩者在工作經(jīng)驗、學(xué)歷以及年齡等方面的優(yōu)勢互補(bǔ),只有做好新老兩代文化人的傳承和創(chuàng)新工作,才會保證群眾文化事業(yè)后繼有人,最終提升縣級基層文化館服務(wù)水平的同時能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定、健康可持續(xù)發(fā)展。
總之,文化館作為群眾文化的前沿陣地,發(fā)揮著不可或缺的重要作用。由于文化館和群眾文化建設(shè)密切相關(guān),所以,文化館要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和積極作用,注重加強(qiáng)自身建設(shè),從而推動群眾文化活動有效的開展,最終可以更好的為群眾服務(wù),從而能夠有效提升縣級基層文化館的工作質(zhì)量和效率,切實實現(xiàn)縣級基層文化館的健康可持續(xù)發(fā)展。
政治生日開展情況報告篇十三
加強(qiáng)政治監(jiān)督是新時期紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要課題。堅持誠信創(chuàng)新,大膽實踐探索,努力使政治監(jiān)督細(xì)化、務(wù)實、深入、精細(xì)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)區(qū)委第三輪巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,區(qū)委第*巡察組對*鄉(xiāng)黨委開展了政治巡察。在巡察工作中,巡察組始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央巡視工作方針和省委、區(qū)委巡察工作要求,強(qiáng)化“四個意識”、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),圍繞全面從嚴(yán)治黨,在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、反腐敗斗爭和扶貧領(lǐng)域等方面,采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴(yán)從實開展巡察。聽取了**鄉(xiāng)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、組織人事和鄉(xiāng)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的情況匯報,共發(fā)放調(diào)查問卷*份,開展個別談話及約談*人次,調(diào)閱*年以來的會議記錄、黨支部工作手冊以及全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”有關(guān)資料*冊*份;查閱財務(wù)資料*冊、賬簿*冊;查看扶貧項目資料*冊。共收到信訪舉報*件,巡察發(fā)現(xiàn)各類問題*件次,梳理歸納問題線索*條,擬對相關(guān)問題分類處置,提出整改建議?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:
(一)貫徹上級重大決策部署不到位。沒有把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)來抓,在貫徹落實上級重大決策部署,結(jié)合實際研究制定貫徹落實措施上不到位。如:*年*月*日黨委會傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會精神會議記錄中只有一個標(biāo)題,無具體貫徹落實措施;*年*月*日召開機(jī)關(guān)全體黨員會,會議記錄中只有“席幫祥傳達(dá)全區(qū)會議精神”的標(biāo)題,沒有貫徹意見和具體的工作要求;*年,未對市委五屆三次全會精神進(jìn)行傳達(dá)貫徹、未傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共*市*區(qū)委關(guān)于貫徹市委〈落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任實施辦法(試行)〉的實施意見》(*委發(fā)〔**〕*號)等重要文件精神,沒有結(jié)合實際研究制定具體的貫徹措施。同時,巡察中還發(fā)現(xiàn)部分班子成員對“六大紀(jì)律”“五位一體”“四個全面”“中央八項規(guī)定”“四種形態(tài)”等內(nèi)容概念模糊、了解不多。
(二)執(zhí)行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅持得不好。如,*年*月*日召開班子會研究*等*名同志人事任免等工作,黨委書記未嚴(yán)格執(zhí)行一把手末位發(fā)言制。二是對“三重一大”事項未嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進(jìn)行決策。如:*年*月*日在研究“高山生態(tài)扶貧搬遷基礎(chǔ)設(shè)施****人行步道建設(shè)工程”時,未按照項目資金管理要求,違規(guī)決定施工單位進(jìn)場即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費(fèi)*元、*月*日購辦公家具開支*元等大額資金支出均未經(jīng)過集體研究決定。
(三)政治理論學(xué)習(xí)不到位。一是沒有將學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常,學(xué)習(xí)教育存在表面化形式化現(xiàn)象。如:*年*月*日召開“三嚴(yán)三實”專題民主生活會,黨委書記作表態(tài)發(fā)言,會議記錄無具體內(nèi)容。二是機(jī)關(guān)“支部主題黨日”活動堅持不夠好,領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會堅持不到位,存在以干部職工會代替支部會的現(xiàn)象。如,*年*月、*月機(jī)關(guān)支部主題黨日活動圖片系同一場景。
(四)為民服務(wù)意識不強(qiáng)。一是對遺留的矛盾和問題解決不力。*年實施的*村*、*組人行便道項目至今未結(jié)算,剩余*萬元項目資金仍在賬上無法處理。二是宗旨意識有所淡化,服務(wù)群眾責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神不夠。如:*—*年對*村*組的山坪塘進(jìn)行維修加堤,造成*組*&畝土地被淹,當(dāng)事人多次請求解決,但鄉(xiāng)政府認(rèn)為此工程系***實施的項目,鄉(xiāng)村兩級沒有資金解決,當(dāng)事人訴求至今無果。
(五)基層黨建工作抓得不實。一是黨委對基層組織建設(shè)重視不夠,指導(dǎo)不力。巡察中發(fā)現(xiàn),*個村(社區(qū))黨支部多年來一直沒有印章,支部工作長期以村委會印章代替。鄉(xiāng)政府少數(shù)黨員對機(jī)關(guān)有幾個支部,自己屬哪個支部不清楚。二是黨組織生活不規(guī)范不嚴(yán)肅。如,*村黨支部*年*月*日召開組織生活會,只有支部書記一人發(fā)言,*年無上黨課的相關(guān)資料,*年民主評議黨員未公示。三是“三會一課”制度落實不好。在*年*月*日第*次鄉(xiāng)黨委會上,分管領(lǐng)導(dǎo)&*要求“村(社區(qū))黨支部補(bǔ)黨建工作資料、三會一課記錄,*天內(nèi)完善到位”。四是黨費(fèi)繳納不規(guī)范。*鄉(xiāng)機(jī)關(guān)支部*年黨費(fèi)在工資中扣繳,*村實行半年或一年繳納一次黨費(fèi)。五是黨員發(fā)展程序不嚴(yán)謹(jǐn)。*年*月*日,鄉(xiāng)黨委會研究*同志預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正會議記錄中有*同志的發(fā)言,但當(dāng)天*同志在市上培訓(xùn);*年,*村、*村支部黨員發(fā)展材料均是村委會印章代替。
(六)貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力。一是班子意識不強(qiáng)。*年*月*日,在迎接***檢查的班子會上安排購買軟盒***煙*條,沒有班子成員提出反對意見。二是違規(guī)公款購買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購買單價*元的*白酒共*瓶。三是“三公”經(jīng)費(fèi)控制不嚴(yán)。*年“三公經(jīng)費(fèi)”支出超預(yù)算控制指標(biāo),其中,公務(wù)接待費(fèi)財政預(yù)算*萬元,當(dāng)年經(jīng)費(fèi)實際列支*萬元;公務(wù)車運(yùn)行費(fèi)財政預(yù)算*萬元,當(dāng)年經(jīng)費(fèi)實際列支*萬元,分別超財政下達(dá)預(yù)算控制指標(biāo)*%和*%。四是公務(wù)接待不規(guī)范。無接待函件、無接待對象、無接待人數(shù)、無陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象突出,接待事由多為“接待**部門”“政府工作開支”“工作用餐”等模糊事項,經(jīng)常以干部下村、職工加班、打掃衛(wèi)生等名義安排工作餐,同時存在周末城區(qū)接待。五是財務(wù)管理混亂,存在廉政風(fēng)險。大額支出直接轉(zhuǎn)給職工個人。
(七)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”落實不到位。一是黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不好。黨委運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不力,黨委負(fù)責(zé)人落實“第一責(zé)任人”責(zé)任有差距,班子成員對分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作督促檢查少,對聯(lián)系村的黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)不力。*年以來,鄉(xiāng)黨委專題聽取班子成員及下屬單位負(fù)責(zé)人落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報僅*次;*年鄉(xiāng)黨委未對重要部門、重要崗位人員談話提醒,僅開展鄉(xiāng)村干部集中約談*次。班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位。如,*年*月*日鄉(xiāng)政府干部租車下村發(fā)生安全事故,分管安全的領(lǐng)導(dǎo)卻不知情。二是鄉(xiāng)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不夠。鄉(xiāng)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作落實不到位,紀(jì)委書記除分管紀(jì)檢監(jiān)察、紀(jì)檢信訪外還分管民政工作。擔(dān)當(dāng)履責(zé)勇氣不足,批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不到位。鄉(xiāng)紀(jì)委對有明顯質(zhì)量問題的工程項目沒有監(jiān)督檢查、調(diào)查了解、追責(zé)問責(zé);鄉(xiāng)紀(jì)委對存在的違規(guī)公款購買煙酒、違規(guī)接待、違規(guī)使用臨時收據(jù)收繳罰沒款問題沒有加強(qiáng)監(jiān)督檢查和提出合理建議。
(一)超額撥付工程款。*年,*鄉(xiāng)組織分管領(lǐng)導(dǎo)*、經(jīng)發(fā)辦*、財政所*、*對*年實施的**村*、*組人行便道硬化項目進(jìn)行驗收,驗收里程為*米,但按*米進(jìn)行結(jié)算并支付工程款*萬元。經(jīng)巡察組現(xiàn)場核實,該項目實際實施里程*公里,應(yīng)付工程款*萬元,超付工程款*萬元。
(一)扶貧項目質(zhì)量監(jiān)管不力。對部分工程項目質(zhì)量監(jiān)管不到位,工程驗收把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致扶貧工程出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量缺陷。如,*年*月實施的總投資*萬元的*村和*村*公里人行便道硬化項目,*鄉(xiāng)政府于*年*月*日針對該項目“寬度、厚度不夠,線型不規(guī)范、水泥標(biāo)號不足”等問題下發(fā)整改通知書,但未對整改情況進(jìn)行跟蹤核實。經(jīng)巡察組現(xiàn)場查看,該便道建設(shè)質(zhì)量差,部分路段用力一踩即可毀壞,存在水泥標(biāo)號嚴(yán)重不足等質(zhì)量問題,屬典型的“豆腐渣”工程,群眾反響十分強(qiáng)烈。
(三)非貧困村的脫貧攻堅力度不夠。近幾年,*鄉(xiāng)扶貧項目建設(shè)主要集中在*居委、*村等貧困村,對非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和投入較少。*年以來,*鄉(xiāng)共實施扶貧項目*個,項目資金*萬元。其中,*個項目在*居委和*村實施,其他*個非貧困村只有*個項目。同時,脫貧攻堅工作通過國家驗收后,黨員干部存在思想有所松懈、作風(fēng)有所滑坡的現(xiàn)象。
(一)切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。**鄉(xiāng)黨委要把思想統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅決貫徹落實中央和市委各項決策部署,發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位,維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一要牢固樹立“四個意識”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,切實以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南,始終在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、市委和區(qū)委有關(guān)重要文件和會議精神,尤其是涉及到管黨治黨、意識形態(tài)等領(lǐng)域的重要文件和會議要及時組織學(xué)習(xí),制定有力措施,抓好工作落實,確保全面貫徹。二要嚴(yán)格執(zhí)行重大問題集體決策制度。要認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《黔江區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項集體決策議事規(guī)則》等規(guī)定,進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題集體決策的議事規(guī)則和決策程序,凡屬重大問題,必須堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要增強(qiáng)全局觀念和大局意識,在研究工作時充分發(fā)表意見,推進(jìn)各項決策的科學(xué)化、民主化、制度化。三要切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要圍繞基層黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè),切實加強(qiáng)基層黨建工作指導(dǎo),強(qiáng)化黨建工作督促檢查,推動黨支部切實擔(dān)負(fù)好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé),切實把村級基層黨組織建成堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行黨組織生活制度,切實把黨建工作要求落到實處。**鄉(xiāng)黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是班子成員要帶頭遵守、帶頭執(zhí)行、帶頭落實。要嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會制度有關(guān)要求,落實黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),切實用好批評與自我批評這一銳利武器,發(fā)揮其修正錯誤、統(tǒng)一思想、鞏固團(tuán)結(jié)、激發(fā)活力的重要作用,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”等黨的組織生活制度,結(jié)合深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉,不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,堅決防止“三會一課”等黨的組織生活制度出現(xiàn)表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。
(三)增強(qiáng)管黨治黨意識,堅決落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。**鄉(xiāng)黨委要進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識,切實把全面從嚴(yán)治黨扛在肩上、抓在手上,真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鄉(xiāng)黨委要嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把從嚴(yán)從實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),全面提高管黨治黨工作的科學(xué)化水平。要細(xì)化黨委、黨委主要負(fù)責(zé)人和班子其它成員的責(zé)任,健全專題報告、工作通報、黨風(fēng)廉政約談等制度,加強(qiáng)檢查考核,傳導(dǎo)壓力,壓實責(zé)任;黨委書記要嚴(yán)格履行從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任,對管黨治黨要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),定期研究分析本地黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務(wù),督促班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,定期聽取有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報。班子其他成員要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”要求,切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨工作,加強(qiáng)對分管領(lǐng)域的工作指導(dǎo)和督促檢查,及時向黨委報告相關(guān)責(zé)任落實情況,真正把全面從嚴(yán)治黨要求落到實處。二要加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控。要加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、制度建設(shè)的廉政風(fēng)險排查,加強(qiáng)對黨員干部的教育管理,加強(qiáng)對資金使用、項目建設(shè)、政府采購、工程招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞,防微杜漸。三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)黨委要加強(qiáng)對班子成員及下屬單位履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對鄉(xiāng)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),支持鄉(xiāng)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”。鄉(xiāng)紀(jì)委要聚焦主業(yè),協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強(qiáng)對下級黨組織及黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策決議情況、遵守六大紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)等情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查糾問題,切實履行好監(jiān)督責(zé)任。四要抓好巡察問題整改。鄉(xiāng)黨委要針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,召開專題民主生活會,進(jìn)行對照檢查,對自己存在的問題“買單”,開展批評和自我批評,從落實“兩個責(zé)任”等方面查找原因,主動承擔(dān)責(zé)任,切實抓好整改落實。要結(jié)合**鄉(xiāng)的實際,有針對性地健全和完善制度機(jī)制,推動全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
(四)認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風(fēng)”。**鄉(xiāng)黨委要增強(qiáng)落實中央八項規(guī)定精神意識,把貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委、區(qū)委實施意見內(nèi)化于心、外化于行,做到執(zhí)行八項規(guī)定精神絕不走樣。要堅決反對“四風(fēng)”,切實防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問題,堅持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。要嚴(yán)格落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《黔江區(qū)黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,不得公款購買煙酒,不超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待,不違規(guī)公款吃喝。要針對公務(wù)接待不規(guī)范、以各種名義安排工作餐、城區(qū)周末接待問題開展為期2個月的專項整治。要規(guī)范機(jī)關(guān)管理,嚴(yán)格公車使用,規(guī)范財務(wù)報銷,嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律,不違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼。要緊盯違規(guī)公款吃喝、公車私用、私車公養(yǎng)等問題,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起,絕不姑息,確保中央八項規(guī)定精神落地生根。
(五)從嚴(yán)從細(xì)做好脫貧工作,進(jìn)一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話精神,切實把脫貧攻堅作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,以更加務(wù)實的作風(fēng),更加細(xì)致的工作,更加有效的措施,深入推進(jìn)脫貧攻堅工作。要抓好脫貧攻堅工作統(tǒng)籌,牢固樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”的思想,既要抓好貧困村的脫貧攻堅工作,也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅工作。要加強(qiáng)扶貧項目的論證和實施,嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)有關(guān)規(guī)定和程序,發(fā)揮項目的最大效益。要加強(qiáng)項目質(zhì)量監(jiān)管,對全鄉(xiāng)扶貧項目質(zhì)量開展一次專項檢查和治理,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題。要強(qiáng)化干部責(zé)任,深入細(xì)致地做好項目驗收相關(guān)資料,做實項目基礎(chǔ)工作。要深化脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,為全面實現(xiàn)小康社會貢獻(xiàn)力量。
根據(jù)區(qū)委第三次巡邏的安排,從*年*月*日到*月*日,區(qū)委第*巡邏組對*鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了政治巡邏。在巡視工作中,巡視小組始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央巡視工作方針和省委、區(qū)委巡視工作要求,加強(qiáng)四個意識,遵守黨規(guī)黨紀(jì),全面嚴(yán)格管理黨,從黨政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、反腐敗斗爭和扶貧領(lǐng)域等方面,嚴(yán)格開展巡視。**鎮(zhèn)黨委全面從嚴(yán)格管理黨主體責(zé)任、組織人事和鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的情況報告書,發(fā)行調(diào)查問卷*份,開展個別對話和約會*人數(shù),調(diào)查*年以來的會議記錄、黨支部的工作手冊、全面從嚴(yán)格管理黨的兩個責(zé)任相關(guān)資料收到訪問通報*件,巡邏發(fā)現(xiàn)各種問題*件,整理總結(jié)問題線索*條,處理相關(guān)問題,提出整改建議?,F(xiàn)將巡邏情況報告如下:。
(一)貫徹上級上級的重大決策配置。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí),以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為首要政治任務(wù),貫徹上級重大決策配置,實際研究制定貫徹措施不足。例如,*年*月*日黨委傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會精神會議記錄中只有一個標(biāo)題,沒有具體的貫徹措施*年*月*日召開機(jī)構(gòu)全體黨員會,會議記錄中只有席幫祥傳達(dá)全區(qū)會議精神的標(biāo)題,沒有貫徹意見和具體的工作要求*年,沒有向市委五屆三次全會精神傳達(dá)貫徹,沒有傳達(dá)學(xué)習(xí)中共*市區(qū)委傳達(dá)全面嚴(yán)格管理黨責(zé)任執(zhí)行方法(試行)的實施意見(*委發(fā)行〔*〕*號)等重要文件精神,沒有結(jié)合實際研究制定具體措施。同時,巡邏發(fā)現(xiàn)部分班組成員對六大紀(jì)律、五位一體、四個全面、中央八項規(guī)定、四種形態(tài)等內(nèi)容概念模糊,不太了解。
(二)執(zhí)行民主集中制度不力。一是民主集中制原則不堅持。例如,*年*月*日召開班會研究*等*同志人事免責(zé)等工作,黨委書記沒有嚴(yán)格執(zhí)行最高發(fā)言制。二是對三重一大事項沒有嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別釀造、會議決定的原則作出決定。例如,*年*月*日在研究高山生態(tài)扶貧轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)設(shè)施***人行道建設(shè)工程時,未按項目資金管理要求,違反規(guī)定施工公司入場后支付*%的工程費(fèi)用*年*月*日支出廣告費(fèi)用*元、*月*日購買辦公家具支出*元等大額資金支出未經(jīng)集體研究決定。
(三)政治理論學(xué)習(xí)不足。一是不把學(xué)習(xí)教育融入日常,抓住日常,學(xué)習(xí)教育有表面形式化現(xiàn)象。例如,*年*月*日召開了三嚴(yán)三實主題民主生活會,黨委書記發(fā)表聲明,會議記錄沒有具體內(nèi)容。二是機(jī)構(gòu)支部主題黨日活動不足,領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活不足,存在以干部員工會代替支部會的現(xiàn)象。例如,*年*月、*月機(jī)關(guān)支部主題黨日活動的照片是同一個場景。
(四)為民服務(wù)意識不強(qiáng)。一是無法解決遺留的矛盾和問題。*年實施的*村*、*組人行人行人行道項目至今尚未結(jié)算,其馀*萬元項目資金仍無法在帳上處理。二是宗旨意識淡化,服務(wù)大眾責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神不足。例如,*-*年修理*村*組山坪塘,*組*&畝地浸水,當(dāng)事人多次要求解決,鎮(zhèn)政府認(rèn)為該工程系**實施的項目,鎮(zhèn)村二級沒有資金解決,當(dāng)事人訴說至今沒有結(jié)果。
(五)基層黨建工作不現(xiàn)實。一是黨委對基層組織建設(shè)不夠重視,指導(dǎo)不力。巡察發(fā)現(xiàn),*個村(社區(qū))黨支部多年來一直沒有公章,支部工作長期以村委會公章代替。鎮(zhèn)政府少數(shù)黨員對機(jī)關(guān)有幾個支部,不知道自己屬于哪個支部。二是黨組織生活不規(guī)范不嚴(yán)肅。例如,*村黨支部*年*月*日召開組織生活會,只有支部書記一人發(fā)言,*年沒有上黨課的相關(guān)資料,*年民主評議黨員沒有公布。三是三會一課制度落實不好。*年*月*日第*次鎮(zhèn)黨委,要求分管領(lǐng)導(dǎo)&*村(社區(qū))黨支部補(bǔ)充黨建工作資料,三會一課記錄,*日內(nèi)完善。四是黨費(fèi)繳納不規(guī)范。*鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部*年黨費(fèi)按工資扣除,*村半年或一年支付一次黨費(fèi)。五是黨員發(fā)展程序不嚴(yán)格。*年*月*日,鎮(zhèn)黨委研究*同志準(zhǔn)備黨員按期轉(zhuǎn)會記錄中有*同志的發(fā)言,當(dāng)天*同志在市場訓(xùn)練*年,*村、*村支部黨員發(fā)展資料由村委會印鑒代替。
(六)貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力。一是班級意識不強(qiáng)。*年*月*日,在迎接***檢測的班會上安排購買軟盒**煙*條,班組成員沒有提出反對意見。二是違規(guī)公款購買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購買單價*元*白酒共*瓶。三是三公經(jīng)費(fèi)控制不嚴(yán)。*年三公經(jīng)費(fèi)支出超預(yù)算控制指標(biāo),其中公務(wù)接待費(fèi)財政預(yù)算*萬元,當(dāng)年經(jīng)費(fèi)實際支出*萬元公務(wù)車運(yùn)費(fèi)財政預(yù)算*萬元,當(dāng)年經(jīng)費(fèi)實際支出*萬元,分別超過財政發(fā)出預(yù)算控制指標(biāo)*%和*%。四是公務(wù)接待不規(guī)范。無接待函、無接待對象、無接待人數(shù)、無陪同客人數(shù)的四無現(xiàn)象突出,接待事由多為接待**部門、政府工作支出、工作飲食等模糊事項,常以干部下村、員工加班、打掃衛(wèi)生等名義安排工作飲食,同時周末城區(qū)接待。五是財務(wù)管理混亂,存在廉政風(fēng)險。大額支出直接轉(zhuǎn)給員工個人。
(七)全面嚴(yán)格管理黨的兩項責(zé)任不能執(zhí)行。一是黨委全面嚴(yán)格執(zhí)行黨主體責(zé)任。黨委運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)不力,黨委負(fù)責(zé)人落實第一責(zé)任人責(zé)任存在差距,班組成員督促分管領(lǐng)域內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作少檢查,對聯(lián)系村黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)不力。*年來,鎮(zhèn)黨委員會專題聽取班組成員和部下部門負(fù)責(zé)人全面從嚴(yán)格管理黨主體責(zé)任狀況報告的只有*次*年鎮(zhèn)黨委員會沒有注意到重要部門、重要部門的人員,只開展鎮(zhèn)村干部集中采訪*次。班級成員不履行一崗雙責(zé)任。例如,*年*月*日鎮(zhèn)政府干部租車下村發(fā)生安全事故,管理安全的領(lǐng)導(dǎo)人不知道。二是鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)管責(zé)任不夠。鎮(zhèn)紀(jì)委三轉(zhuǎn)工作落實不到位,紀(jì)委書記除紀(jì)檢監(jiān)察、紀(jì)檢信訪外,還分擔(dān)民政工作。承擔(dān)責(zé)任的勇氣不足,批評和自我批評,咬耳朵撕袖,紅臉出汗不足。鎮(zhèn)紀(jì)委員會對有明顯質(zhì)量問題的工程項目沒有監(jiān)督檢查、調(diào)查理解、追究責(zé)任的鎮(zhèn)紀(jì)委員會對存在的違規(guī)公款購買煙酒、違規(guī)接待、違規(guī)使用臨時收據(jù)征收罰款問題沒有加強(qiáng)監(jiān)督檢查和合理建議。
(一)超額支付工程款。*年,*鎮(zhèn)組織管理領(lǐng)導(dǎo)*、經(jīng)發(fā)*、財政所*、*年實施**村*、*組人行人行道硬化項目檢查,檢查距離為*米,但按*米結(jié)算支付工程款*萬元。經(jīng)巡察組現(xiàn)場驗證,該項目實際實施里程*公里,應(yīng)付工程款*萬元,超支工程款*萬元。
(一)扶貧項目質(zhì)量監(jiān)管不力。部分工程項目質(zhì)量監(jiān)督不足,工程檢查不嚴(yán)格,扶貧工程出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量缺陷。例如,*年*月實施的總投資*萬元的*村和*村*公里行人根據(jù)巡邏組的現(xiàn)場,這條人行道的建設(shè)質(zhì)量差,一部分道路用力踩壞,水泥標(biāo)號嚴(yán)重不足等質(zhì)量問題,是典型的豆腐渣工程,大眾反響非常強(qiáng)烈。
(三)非貧困村扶貧力量不足。近年來,*城鎮(zhèn)扶貧項目建設(shè)主要集中在*居委、*村等貧困村,非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和投入較少。*年以來,*鎮(zhèn)共實施扶貧項目*個,項目資金*萬元。其中,*個項目在*居委會和*村實施,其他*個非貧困村只有*個項目。同時,扶貧工作通過國家檢查后,黨員干部思想松懈,作風(fēng)滑坡。
(一)切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)的核心作用。**鎮(zhèn)黨委要把思想統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求,切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅決貫徹落實中央和市委的各項決策部署,發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)的核心作用,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位,維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一要牢牢樹立四個意識。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列的重要講話精神,切實以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南,始終在思想上政治上行動與以習(xí)近平同志為中心的黨中央高度一致。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實中央、市委、區(qū)委相關(guān)重要文件和會議精神,特別是涉及管黨治黨、意識形態(tài)等領(lǐng)域的重要文件和會議應(yīng)及時組織學(xué)習(xí),制定有力措施,抓好工作落實,確保全面落實。二要嚴(yán)格執(zhí)行重大問題集體決策制度。要認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨地方委工作條例》《黔江區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項集體決策議事規(guī)則》等規(guī)定,進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題集體決策的議事規(guī)則和決策流程,凡屬重大問題,要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決策原則,集體討論、少數(shù)服從多數(shù)決策。輔導(dǎo)班成員應(yīng)加強(qiáng)全局觀念和大局意識,在研究工作時充分發(fā)表意見,推進(jìn)各項決策的科學(xué)化、民主化、制度化。三要切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)。圍繞基層黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè),切實加強(qiáng)基層黨建工作指導(dǎo),加強(qiáng)黨建工作督促檢查,推進(jìn)黨支部切實負(fù)責(zé)直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、團(tuán)結(jié)、服務(wù)大眾,切實建立村級基層黨組織強(qiáng)大的戰(zhàn)斗要塞。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行黨組織生活制度,切實落實黨建工作要求。**鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的一些準(zhǔn)則》,以認(rèn)真黨內(nèi)政治生活為全面從嚴(yán)治黨的根本基礎(chǔ)工作,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是班級成員要領(lǐng)導(dǎo)遵守、領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行。要嚴(yán)格落實民主生活會制度相關(guān)要求,落實黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),切實利用批評和自我批評這種銳利武器,發(fā)揮其修正錯誤、統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)、激發(fā)活力的重要作用,不斷提高自我凈化、自我完善、自我創(chuàng)新、自我提高的能力。要嚴(yán)格落實三會一課等黨組織生活制度,結(jié)合深入推進(jìn)兩學(xué)一辦學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉,不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,堅決防止三會一課等黨組織生活制度呈現(xiàn)表面化、形式化、娛樂化、庸俗化趨勢。
(三)加強(qiáng)黨治黨意識,堅決全面嚴(yán)格管理黨主體責(zé)任。**鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)黨治黨意識,切實把全面嚴(yán)格的黨扛在肩上,抓在手上,真正的管理嚴(yán)格,敢于管理嚴(yán)格,長管理嚴(yán)格。必須加強(qiáng)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格執(zhí)行全面嚴(yán)格管理黨主體責(zé)任,充分發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)的核心作用,嚴(yán)格推進(jìn)全面嚴(yán)格管理黨作為分內(nèi)責(zé)任,全面提高管理黨工作的科學(xué)水平。要細(xì)分黨委、黨委主要負(fù)責(zé)人和班級其他成員的責(zé)任,健全專題報告、工作通報、黨風(fēng)廉政采訪等制度,加強(qiáng)檢查評價,傳導(dǎo)壓力,壓實責(zé)任黨委書記要嚴(yán)格履行黨的第一責(zé)任人責(zé)任,對黨的管理黨要認(rèn)真部署重要工作,重大問題要親自調(diào)整,定期研究當(dāng)?shù)攸h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢和責(zé)任,促進(jìn)班級成員認(rèn)真履行一崗兩責(zé),定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作報告。班級其他成員必須嚴(yán)格執(zhí)行一崗雙責(zé)要求,切實把握責(zé)任范圍內(nèi)全面嚴(yán)格管理黨的工作,加強(qiáng)分管領(lǐng)域的工作指導(dǎo)和督促檢查,及時向黨委報告相關(guān)責(zé)任執(zhí)行情況,真正把全面從嚴(yán)格管理黨的要求執(zhí)行到現(xiàn)場。二要加強(qiáng)廉政風(fēng)險的預(yù)防管理。要加強(qiáng)點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、制度建設(shè)廉政風(fēng)險調(diào)查,加強(qiáng)黨員干部教育管理,加強(qiáng)資金使用、項目建設(shè)、政府采購、工程招標(biāo)等重點(diǎn)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞,防止微小。三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對班組成員和部下部門全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo),支持鎮(zhèn)紀(jì)委三轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)紀(jì)委要著重于主業(yè),協(xié)助黨委抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強(qiáng)下級黨組織和黨員工作。
執(zhí)行黨的路線方針政策決議情況、遵守六大紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)等情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查糾問題,切實履行好監(jiān)督責(zé)任。四要抓好巡察問題整改。鎮(zhèn)黨委要針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,召開專題民主生活會,進(jìn)行對照檢查,對自己存在的問題“買單”,開展批評和自我批評,從落實“兩個責(zé)任”等方面查找原因,主動承擔(dān)責(zé)任,切實抓好整改落實。要結(jié)合**鎮(zhèn)的實際,有針對性地健全和完善制度機(jī)制,推動全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
(四)認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風(fēng)”。**鎮(zhèn)黨委要增強(qiáng)落實中央八項規(guī)定精神意識,把貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委、區(qū)委實施意見內(nèi)化于心、外化于行,做到執(zhí)行八項規(guī)定精神絕不走樣。要堅決反對“四風(fēng)”,切實防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問題,堅持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。要嚴(yán)格落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《黔江區(qū)黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,不得公款購買煙酒,不超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待,不違規(guī)公款吃喝。要針對公務(wù)接待不規(guī)范、以各種名義安排工作餐、城區(qū)周末接待問題開展為期2個月的專項整治。要規(guī)范機(jī)關(guān)管理,嚴(yán)格公車使用,規(guī)范財務(wù)報銷,嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律,不違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼。要緊盯違規(guī)公款吃喝、公車私用、私車公養(yǎng)等問題,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起,絕不姑息,確保中央八項規(guī)定精神落地生根。
(五)從嚴(yán)從細(xì)做好脫貧工作,進(jìn)一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話精神,切實把脫貧攻堅作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,以更加務(wù)實的作風(fēng),更加細(xì)致的工作,更加有效的措施,深入推進(jìn)脫貧攻堅工作。要抓好脫貧攻堅工作統(tǒng)籌,牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想,既要抓好貧困村的脫貧攻堅工作,也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅工作。要加強(qiáng)扶貧項目的論證和實施,嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)有關(guān)規(guī)定和程序,發(fā)揮項目的最大效益。要加強(qiáng)項目質(zhì)量監(jiān)管,對全鎮(zhèn)扶貧項目質(zhì)量開展一次專項檢查和治理,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題。要強(qiáng)化干部責(zé)任,深入細(xì)致地做好項目驗收相關(guān)資料,做實項目基礎(chǔ)工作。要深化脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,為全面實現(xiàn)小康社會貢獻(xiàn)力量。
根據(jù)區(qū)委第三輪巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,區(qū)委第*巡察組對*鎮(zhèn)黨委開展了政治巡察。在巡察工作中,巡察組始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央巡視工作方針和省委、區(qū)委巡察工作要求,強(qiáng)化“四個意識”、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),圍繞全面從嚴(yán)治黨,在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、反腐敗斗爭和扶貧領(lǐng)域等方面,采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴(yán)從實開展巡察。聽取了**鎮(zhèn)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、組織人事和鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的情況匯報,共發(fā)放調(diào)查問卷*份,開展個別談話及約談*人次,調(diào)閱*年以來的會議記錄、黨支部工作手冊以及全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”有關(guān)資料*冊*份;查閱財務(wù)資料*冊、賬簿*冊;查看扶貧項目資料*冊。共收到信訪舉報*件,巡察發(fā)現(xiàn)各類問題*件次,梳理歸納問題線索*條,擬對相關(guān)問題分類處置,提出整改建議?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:
(一)貫徹上級重大決策部署不到位。沒有把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)來抓,在貫徹落實上級重大決策部署,結(jié)合實際研究制定貫徹落實措施上不到位。如:*年*月*日黨委會傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會精神會議記錄中只有一個標(biāo)題,無具體貫徹落實措施;*年*月*日召開機(jī)關(guān)全體黨員會,會議記錄中只有“席幫祥傳達(dá)全區(qū)會議精神”的標(biāo)題,沒有貫徹意見和具體的工作要求;*年,未對市委五屆三次全會精神進(jìn)行傳達(dá)貫徹、未傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共*市*區(qū)委關(guān)于貫徹市委〈落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任實施辦法(試行)〉的實施意見》(*委發(fā)〔**〕*號)等重要文件精神,沒有結(jié)合實際研究制定具體的貫徹措施。同時,巡察中還發(fā)現(xiàn)部分班子成員對“六大紀(jì)律”“五位一體”“四個全面”“中央八項規(guī)定”“四種形態(tài)”等內(nèi)容概念模糊、了解不多。
(二)執(zhí)行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅持得不好。如,*年*月*日召開班子會研究*等*名同志人事任免等工作,黨委書記未嚴(yán)格執(zhí)行一把手末位發(fā)言制。二是對“三重一大”事項未嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進(jìn)行決策。如:*年*月*日在研究“高山生態(tài)扶貧搬遷基礎(chǔ)設(shè)施****人行步道建設(shè)工程”時,未按照項目資金管理要求,違規(guī)決定施工單位進(jìn)場即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費(fèi)*元、*月*日購辦公家具開支*元等大額資金支出均未經(jīng)過集體研究決定。
(三)政治理論學(xué)習(xí)不到位。一是沒有將學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常,學(xué)習(xí)教育存在表面化形式化現(xiàn)象。如:*年*月*日召開“三嚴(yán)三實”專題民主生活會,黨委書記作表態(tài)發(fā)言,會議記錄無具體內(nèi)容。二是機(jī)關(guān)“支部主題黨日”活動堅持不夠好,領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會堅持不到位,存在以干部職工會代替支部會的現(xiàn)象。如,*年*月、*月機(jī)關(guān)支部主題黨日活動圖片系同一場景。
(四)為民服務(wù)意識不強(qiáng)。一是對遺留的矛盾和問題解決不力。*年實施的*村*、*組人行便道項目至今未結(jié)算,剩余*萬元項目資金仍在賬上無法處理。二是宗旨意識有所淡化,服務(wù)群眾責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神不夠。如:*—*年對*村*組的山坪塘進(jìn)行維修加堤,造成*組*&畝土地被淹,當(dāng)事人多次請求解決,但鎮(zhèn)政府認(rèn)為此工程系***實施的項目,鎮(zhèn)村兩級沒有資金解決,當(dāng)事人訴求至今無果。
(五)基層黨建工作抓得不實。一是黨委對基層組織建設(shè)重視不夠,指導(dǎo)不力。巡察中發(fā)現(xiàn),*個村(社區(qū))黨支部多年來一直沒有印章,支部工作長期以村委會印章代替。鎮(zhèn)政府少數(shù)黨員對機(jī)關(guān)有幾個支部,自己屬哪個支部不清楚。二是黨組織生活不規(guī)范不嚴(yán)肅。如,*村黨支部*年*月*日召開組織生活會,只有支部書記一人發(fā)言,*年無上黨課的相關(guān)資料,*年民主評議黨員未公示。三是“三會一課”制度落實不好。在*年*月*日第*次鎮(zhèn)黨委會上,分管領(lǐng)導(dǎo)&*要求“村(社區(qū))黨支部補(bǔ)黨建工作資料、三會一課記錄,*天內(nèi)完善到位”。四是黨費(fèi)繳納不規(guī)范。*鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部*年黨費(fèi)在工資中扣繳,*村實行半年或一年繳納一次黨費(fèi)。五是黨員發(fā)展程序不嚴(yán)謹(jǐn)。*年*月*日,鎮(zhèn)黨委會研究*同志預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正會議記錄中有*同志的發(fā)言,但當(dāng)天*同志在市上培訓(xùn);*年,*村、*村支部黨員發(fā)展材料均是村委會印章代替。
(六)貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力。一是班子意識不強(qiáng)。*年*月*日,在迎接***檢查的班子會上安排購買軟盒***煙*條,沒有班子成員提出反對意見。二是違規(guī)公款購買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購買單價*元的*白酒共*瓶。三是“三公”經(jīng)費(fèi)控制不嚴(yán)。*年“三公經(jīng)費(fèi)”支出超預(yù)算控制指標(biāo),其中,公務(wù)接待費(fèi)財政預(yù)算*萬元,當(dāng)年經(jīng)費(fèi)實際列支*萬元;公務(wù)車運(yùn)行費(fèi)財政預(yù)算*萬元,當(dāng)年經(jīng)費(fèi)實際列支*萬元,分別超財政下達(dá)預(yù)算控制指標(biāo)*%和*%。四是公務(wù)接待不規(guī)范。無接待函件、無接待對象、無接待人數(shù)、無陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象突出,接待事由多為“接待**部門”“政府工作開支”“工作用餐”等模糊事項,經(jīng)常以干部下村、職工加班、打掃衛(wèi)生等名義安排工作餐,同時存在周末城區(qū)接待。五是財務(wù)管理混亂,存在廉政風(fēng)險。大額支出直接轉(zhuǎn)給職工個人。
(七)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”落實不到位。一是黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不好。黨委運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不力,黨委負(fù)責(zé)人落實“第一責(zé)任人”責(zé)任有差距,班子成員對分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作督促檢查少,對聯(lián)系村的黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)不力。*年以來,鎮(zhèn)黨委專題聽取班子成員及下屬單位負(fù)責(zé)人落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報僅*次;*年鎮(zhèn)黨委未對重要部門、重要崗位人員談話提醒,僅開展鎮(zhèn)村干部集中約談*次。班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位。如,*年*月*日鎮(zhèn)政府干部租車下村發(fā)生安全事故,分管安全的領(lǐng)導(dǎo)卻不知情。二是鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不夠。鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作落實不到位,紀(jì)委書記除分管紀(jì)檢監(jiān)察、紀(jì)檢信訪外還分管民政工作。擔(dān)當(dāng)履責(zé)勇氣不足,批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不到位。鎮(zhèn)紀(jì)委對有明顯質(zhì)量問題的工程項目沒有監(jiān)督檢查、調(diào)查了解、追責(zé)問責(zé);鎮(zhèn)紀(jì)委對存在的違規(guī)公款購買煙酒、違規(guī)接待、違規(guī)使用臨時收據(jù)收繳罰沒款問題沒有加強(qiáng)監(jiān)督檢查和提出合理建議。
(一)超額撥付工程款。*年,*鎮(zhèn)組織分管領(lǐng)導(dǎo)*、經(jīng)發(fā)辦*、財政所*、*對*年實施的**村*、*組人行便道硬化項目進(jìn)行驗收,驗收里程為*米,但按*米進(jìn)行結(jié)算并支付工程款*萬元。經(jīng)巡察組現(xiàn)場核實,該項目實際實施里程*公里,應(yīng)付工程款*萬元,超付工程款*萬元。
(一)扶貧項目質(zhì)量監(jiān)管不力。對部分工程項目質(zhì)量監(jiān)管不到位,工程驗收把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致扶貧工程出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量缺陷。如,*年*月實施的總投資*萬元的*村和*村*公里人行便道硬化項目,*鎮(zhèn)政府于*年*月*日針對該項目“寬度、厚度不夠,線型不規(guī)范、水泥標(biāo)號不足”等問題下發(fā)整改通知書,但未對整改情況進(jìn)行跟蹤核實。經(jīng)巡察組現(xiàn)場查看,該便道建設(shè)質(zhì)量差,部分路段用力一踩即可毀壞,存在水泥標(biāo)號嚴(yán)重不足等質(zhì)量問題,屬典型的“豆腐渣”工程,群眾反響十分強(qiáng)烈。
(三)非貧困村的脫貧攻堅力度不夠。近幾年,*鎮(zhèn)扶貧項目建設(shè)主要集中在*居委、*村等貧困村,對非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和投入較少。*年以來,*鎮(zhèn)共實施扶貧項目*個,項目資金*萬元。其中,*個項目在*居委和*村實施,其他*個非貧困村只有*個項目。同時,脫貧攻堅工作通過國家驗收后,黨員干部存在思想有所松懈、作風(fēng)有所滑坡的現(xiàn)象。
(一)切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。**鎮(zhèn)黨委要把思想統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅決貫徹落實中央和市委各項決策部署,發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位,維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一要牢固樹立“四個意識”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,切實以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南,始終在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、市委和區(qū)委有關(guān)重要文件和會議精神,尤其是涉及到管黨治黨、意識形態(tài)等領(lǐng)域的重要文件和會議要及時組織學(xué)習(xí),制定有力措施,抓好工作落實,確保全面貫徹。二要嚴(yán)格執(zhí)行重大問題集體決策制度。要認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《黔江區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項集體決策議事規(guī)則》等規(guī)定,進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題集體決策的議事規(guī)則和決策程序,凡屬重大問題,必須堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要增強(qiáng)全局觀念和大局意識,在研究工作時充分發(fā)表意見,推進(jìn)各項決策的科學(xué)化、民主化、制度化。三要切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要圍繞基層黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè),切實加強(qiáng)基層黨建工作指導(dǎo),強(qiáng)化黨建工作督促檢查,推動黨支部切實擔(dān)負(fù)好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé),切實把村級基層黨組織建成堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行黨組織生活制度,切實把黨建工作要求落到實處。**鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是班子成員要帶頭遵守、帶頭執(zhí)行、帶頭落實。要嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會制度有關(guān)要求,落實黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),切實用好批評與自我批評這一銳利武器,發(fā)揮其修正錯誤、統(tǒng)一思想、鞏固團(tuán)結(jié)、激發(fā)活力的重要作用,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”等黨的組織生活制度,結(jié)合深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉,不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,堅決防止“三會一課”等黨的組織生活制度出現(xiàn)表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。
(三)增強(qiáng)管黨治黨意識,堅決落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。**鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識,切實把全面從嚴(yán)治黨扛在肩上、抓在手上,真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把從嚴(yán)從實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),全面提高管黨治黨工作的科學(xué)化水平。要細(xì)化黨委、黨委主要負(fù)責(zé)人和班子其它成員的責(zé)任,健全專題報告、工作通報、黨風(fēng)廉政約談等制度,加強(qiáng)檢查考核,傳導(dǎo)壓力,壓實責(zé)任;黨委書記要嚴(yán)格履行從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任,對管黨治黨要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),定期研究分析本地黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務(wù),督促班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,定期聽取有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報。班子其他成員要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”要求,切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨工作,加強(qiáng)對分管領(lǐng)域的工作指導(dǎo)和督促檢查,及時向黨委報告相關(guān)責(zé)任落實情況,真正把全面從嚴(yán)治黨要求落到實處。二要加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控。要加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、制度建設(shè)的廉政風(fēng)險排查,加強(qiáng)對黨員干部的教育管理,加強(qiáng)對資金使用、項目建設(shè)、政府采購、工程招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞,防微杜漸。三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對班子成員及下屬單位履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對鎮(zhèn)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),支持鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”。鎮(zhèn)紀(jì)委要聚焦主業(yè),協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強(qiáng)對下級黨組織及黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策決議情況、遵守六大紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)等情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查糾問題,切實履行好監(jiān)督責(zé)任。四要抓好巡察問題整改。鎮(zhèn)黨委要針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,召開專題民主生活會,進(jìn)行對照檢查,對自己存在的問題“買單”,開展批評和自我批評,從落實“兩個責(zé)任”等方面查找原因,主動承擔(dān)責(zé)任,切實抓好整改落實。要結(jié)合**鎮(zhèn)的實際,有針對性地健全和完善制度機(jī)制,推動全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
(四)認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風(fēng)”。**鎮(zhèn)黨委要增強(qiáng)落實中央八項規(guī)定精神意識,把貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委、區(qū)委實施意見內(nèi)化于心、外化于行,做到執(zhí)行八項規(guī)定精神絕不走樣。要堅決反對“四風(fēng)”,切實防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問題,堅持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。要嚴(yán)格落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《黔江區(qū)黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,不得公款購買煙酒,不超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待,不違規(guī)公款吃喝。要針對公務(wù)接待不規(guī)范、以各種名義安排工作餐、城區(qū)周末接待問題開展為期2個月的專項整治。要規(guī)范機(jī)關(guān)管理,嚴(yán)格公車使用,規(guī)范財務(wù)報銷,嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律,不違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼。要緊盯違規(guī)公款吃喝、公車私用、私車公養(yǎng)等問題,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起,絕不姑息,確保中央八項規(guī)定精神落地生根。
(五)從嚴(yán)從細(xì)做好脫貧工作,進(jìn)一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話精神,切實把脫貧攻堅作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,以更加務(wù)實的作風(fēng),更加細(xì)致的工作,更加有效的措施,深入推進(jìn)脫貧攻堅工作。要抓好脫貧攻堅工作統(tǒng)籌,牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想,既要抓好貧困村的脫貧攻堅工作,也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅工作。要加強(qiáng)扶貧項目的論證和實施,嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)有關(guān)規(guī)定和程序,發(fā)揮項目的最大效益。要加強(qiáng)項目質(zhì)量監(jiān)管,對全鎮(zhèn)扶貧項目質(zhì)量開展一次專項檢查和治理,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題。要強(qiáng)化干部責(zé)任,深入細(xì)致地做好項目驗收相關(guān)資料,做實項目基礎(chǔ)工作。要深化脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,為全面實現(xiàn)小康社會貢獻(xiàn)力量。
強(qiáng)化政治監(jiān)督,是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個重大課題。2018年-2020年,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會精神,立足我區(qū)實際,堅持守正創(chuàng)新,大膽實踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細(xì)、做實、做深、做精?,F(xiàn)就有關(guān)工作開展情況匯報如下:
政治監(jiān)督作為一個明確概念,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在不同場合多次強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題,明確提出了加強(qiáng)政治建設(shè)的“七個圍繞”。黨的十九屆四中全會通過的《關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進(jìn)一步明確提出:“強(qiáng)化政治監(jiān)督,加強(qiáng)對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關(guān)于政治建設(shè)提出的一系列精神,為我們推進(jìn)政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。
十九屆中央紀(jì)委深刻把握新時代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重大政治責(zé)任,鮮明提出把“兩個維護(hù)”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”,強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)章,均對紀(jì)委履行黨內(nèi)政治監(jiān)督職責(zé)作出了具體規(guī)定,同時也明確了國家監(jiān)察監(jiān)督同時適用于黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和要求。
2018年以來,xxx區(qū)委認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,及時召開區(qū)委常委會會議傳達(dá)學(xué)習(xí)并深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)精神,深刻理解政治監(jiān)督的豐富內(nèi)涵,結(jié)合我區(qū)實際,研究部署落實政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委xxx書記對政治監(jiān)督高度重視,多次在區(qū)委書記專題會議上強(qiáng)調(diào),要自覺對照習(xí)近平總書記關(guān)于做好政治監(jiān)督工作的重要要求,牢牢把握“兩個維護(hù)”根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監(jiān)督,查找政治問題、應(yīng)對政治風(fēng)險、糾正政治偏差,推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員理論學(xué)習(xí)中心組將習(xí)近平總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)要求納入學(xué)習(xí)內(nèi)容,特別是對省紀(jì)委xxx書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神進(jìn)行了反復(fù)多次學(xué)習(xí),力求準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的內(nèi)涵,立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命,積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機(jī)制,引領(lǐng)和推動新時代xxx紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
(二)結(jié)合本地區(qū)對政治監(jiān)督內(nèi)涵和定義、對政治監(jiān)督規(guī)律的理解。
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行,增強(qiáng)‘兩個維護(hù)’的政治自覺”,并將強(qiáng)化政治監(jiān)督列為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)之首,凸顯出政治監(jiān)督在整個黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用,明確了政治監(jiān)督的主要內(nèi)容,為推動政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。
從廣義來說,一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督,政治監(jiān)督對其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領(lǐng)性,要用政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)長期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當(dāng)于一條主線,貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運(yùn)行過程中,其他監(jiān)督方式都要體現(xiàn)出政治監(jiān)督的本質(zhì)特征。從現(xiàn)實層面來說,政治監(jiān)督是一個有政治要求、標(biāo)準(zhǔn)、立場的監(jiān)督活動,重在對黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命和黨的政治建設(shè)重大任務(wù)共同決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的特定內(nèi)涵,即:深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞加強(qiáng)黨的政治建設(shè),以堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是堅決做到“兩個維護(hù)”為根本目標(biāo),聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標(biāo)、政治追求持續(xù)發(fā)力,著力發(fā)現(xiàn)并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正政治意識不強(qiáng)、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴(yán)重問題,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出政治監(jiān)督,既是本質(zhì)屬性要求,也是落實新時代黨的建設(shè)總要求、推動加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的職責(zé)所在,具有聚焦政治問題開展監(jiān)督、在黨內(nèi)監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領(lǐng)地位、對加強(qiáng)黨的政治建設(shè)起保障作用等鮮明特點(diǎn),并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精準(zhǔn)監(jiān)督,實踐中,我們認(rèn)真落實中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定,堅持以省紀(jì)委xxx書記關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督的“五個著力”為遵循,充分運(yùn)用“六步工作法”,加強(qiáng)日常監(jiān)督和專項檢查,探索實現(xiàn)政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑,通過認(rèn)真總結(jié)提煉,進(jìn)一步深化了對政治監(jiān)督的規(guī)律性認(rèn)識和把握:探索政治問題發(fā)現(xiàn)識別的方式方法,就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法,就是要綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置等措施,堅決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法,就是要積極履行協(xié)助職責(zé),督促黨委落實政治建設(shè)責(zé)任,做好審查調(diào)查“后半篇文章”,深挖腐敗背后的政治根源,加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育,探索標(biāo)本兼治有效辦法。
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果,事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的政治機(jī)關(guān),要忠誠履行政治監(jiān)督職責(zé),就必須堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo),在政治要求上抓住黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨,才能明確監(jiān)督任務(wù),健全監(jiān)督體系,創(chuàng)新監(jiān)督方式,切實推動政治監(jiān)督更加精準(zhǔn)有力。反過來,政治監(jiān)督立足于權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約體系的健全完善,著眼于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是黨章規(guī)定的重要制度。可以說,強(qiáng)化政治監(jiān)督是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和黨的全面領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有效舉措,是確保政治建設(shè)做深做實的重要保障。全面從嚴(yán)治黨責(zé)任是否得到落實,管黨治黨是否取得成效,都需要通過政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述,政治建設(shè)是政治監(jiān)督的統(tǒng)領(lǐng),也是其目標(biāo),而政治監(jiān)督則是政治建設(shè)的實現(xiàn)方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。
做細(xì)做實政治監(jiān)督,是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。工作實踐中,我們堅持立足政治機(jī)關(guān)定位,注重抓早抓小,前移監(jiān)督關(guān)口,在如何實現(xiàn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進(jìn)行了一些探索。
新時代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個維護(hù)”。2018年以來,我們認(rèn)真貫徹落實紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責(zé)任務(wù),督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“兩個維護(hù)”。
1.圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度,特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、黨和國家監(jiān)督體系,從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度,督促各級黨(工)委(黨組)學(xué)習(xí)好貫徹好四中全會精神,破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義,嚴(yán)肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍,著力發(fā)現(xiàn)突出問題,嚴(yán)肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權(quán)威、破壞制度環(huán)境的行為,對在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事,嚴(yán)肅處理問責(zé),確保各項制度執(zhí)行不“掛空擋”。
2.圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對xx工作重要指示批示精神、省市區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育“8+5”專項整治和檢視的問題,督促各級黨組織落實主體責(zé)任,不斷增強(qiáng)黨員干部為黨分憂、為國奉獻(xiàn)、為民造福的責(zé)任感。
2018年以來,我們堅持以“兩個維護(hù)”為牽引,做到黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,將政治監(jiān)督體現(xiàn)到各項具體的日常監(jiān)督工作中,實現(xiàn)政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅決打好三大攻堅戰(zhàn),高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大決策,深入推進(jìn)大氣污染整治、“大棚房”專項整治、違建別墅清理整治等專項整治,用實際行動貫徹落實習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來,大氣污染防治問責(zé)黨組織x個、處理x人,“大棚房”專項整治處理x人,違建別墅清理整治黨紀(jì)政務(wù)處分x人、組織處理x人。在工作中,我們通過列席會議、基層調(diào)研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān)督舉措,識別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如,在對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中,發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委存在落實黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策重視不夠、推進(jìn)緩慢,對轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題整治不力的問題,對此我們及時啟動了問責(zé)機(jī)制,責(zé)令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查,并對相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)紀(jì)律處分和組織處理,存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,根據(jù)各部門職責(zé)分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項督查,以精準(zhǔn)有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔(dān)當(dāng),全力構(gòu)筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底,全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約談xx人,組織處理xx人。目前把統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項政策措施的落實落地作為督查重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)揮保障執(zhí)行、促進(jìn)完善作用,推動在常態(tài)化疫情防控中全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。截至目前,全區(qū)xx家區(qū)屬企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
1.開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理。認(rèn)真落實中央紀(jì)委國家監(jiān)委工作部署和省市紀(jì)委監(jiān)委要求,將開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理作為一項政治任務(wù)來抓,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度。堅持兩線作戰(zhàn),采取紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查與人防系統(tǒng)自查自糾相結(jié)合的方法,一方面壓實主體責(zé)任,由區(qū)人防辦對人防工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾;另一方面開展外部檢查,成立專項監(jiān)督檢查組,聚焦人防系統(tǒng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險點(diǎn),圍繞責(zé)任落實、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工程建設(shè)、行業(yè)市場管理、人防資產(chǎn)管理、人防隊伍建設(shè)等方面開展監(jiān)督,靶向發(fā)力、重點(diǎn)施治。通過實地檢查、查閱資料等方式發(fā)現(xiàn)問題線索x條,立案查處x名鄉(xiāng)科級干部。在加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的同時,注重深入分析人防系統(tǒng)問題產(chǎn)生的根源,推動完善制度機(jī)制,鞏固治理成果。責(zé)成區(qū)人防辦履行主體責(zé)任,對人防系統(tǒng)主體責(zé)任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關(guān)鍵制度缺項等問題進(jìn)行整改。
2.開展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項整治。讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心,督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項整治。2019年,我們結(jié)合主題教育8個方面專項整治,強(qiáng)化牽頭督導(dǎo)、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé),聚焦xx方面xx項整治重點(diǎn),堅決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促xx個牽頭單位自查發(fā)現(xiàn)并整改問題xx個,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦相關(guān)案件xx件,處理x人。二是堅決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題。嚴(yán)厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領(lǐng)域違紀(jì)違法行為,重點(diǎn)查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問題。2018年以來,我們嚴(yán)肅查處了xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)等村(居)“兩委”主干違紀(jì)違法及職務(wù)犯罪案,堅決鏟除基層腐敗滋生土壤,充分宣示了將反腐敗斗爭進(jìn)行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結(jié)合,全力配合各級掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作,勇?lián)按騻闫凭W(wǎng)”重任。根據(jù)省、市紀(jì)委監(jiān)委安排,2019年我們對xx個涉黑涉惡案件開展復(fù)查復(fù)核,發(fā)現(xiàn)并移交問題線索x條。
政治生日開展情況報告篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
???。
以黨史學(xué)習(xí)教育為重點(diǎn),有針對性地制定了黨員、普通職工的學(xué)習(xí)計劃,督促全體干部職工認(rèn)真落實政治理論學(xué)習(xí)制度,堅持每月一次集中學(xué)習(xí)、每季度一次專題交流研討、每季度提交一篇學(xué)習(xí)心得。通過支部領(lǐng)學(xué)、站上集中學(xué)、職工個人自學(xué)相結(jié)合的方式,系統(tǒng)全面地學(xué)習(xí)“四史”、黨章黨規(guī)、新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、十九屆歷次全會精神等重要內(nèi)容。黨支部堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)、政治要求貫徹到職工思想教育的全過程,確保高質(zhì)量推進(jìn)。全體黨員特別是黨員干部在政治理論學(xué)習(xí)方面真正做到了先學(xué)一步、學(xué)深一層、示范帶動。
??黨支部堅持從增強(qiáng)儀式感、提升吸引力、強(qiáng)化互動性等多方面入手,創(chuàng)新方式組織開展專題研討會、觀看正反面典型教育專題片、開展書面知識測試、專題知識競賽、讀書分享會、朗誦演講、黨員讀書分享會等精品黨建活動,并針對黨員集中難、時間保證難、學(xué)習(xí)落實難的問題,充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“xx黨建”app廣泛開展線上線下學(xué)習(xí),持續(xù)鞏固和深化了學(xué)習(xí)成果。同時,以黨史學(xué)習(xí)教育、慶祝建黨100周年為契機(jī),在高質(zhì)量完成各項規(guī)定動作的同時,創(chuàng)新方式開展了“臘子口戰(zhàn)役紀(jì)念館”“卓尼楊土司革命紀(jì)念館”實地參觀學(xué)習(xí),慶祝建黨100周年主題文藝匯演、黨史學(xué)習(xí)教育現(xiàn)場(書面)知識競賽、專題黨課輔導(dǎo)、釘釘直播、抖音快問快答等喜聞樂見的學(xué)習(xí)活動,營造了濃厚的政治理論學(xué)習(xí)氛圍,促使有深度的理論更有“溫度”,有意義的思想更有“意思”,職工政治理論學(xué)習(xí)的積極性得到進(jìn)一步提高。
??黨支部堅持把黨員職工思想政治教育與收費(fèi)運(yùn)營中心工作相結(jié)合,將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為提升業(yè)務(wù)能力、加大etc業(yè)務(wù)推廣、抓好通行費(fèi)征收、提升綜合服務(wù)水平的工作能力,通過常抓不懈,全體干部職工政治理論水平不斷提升,“四個意識”“四個自信”顯著增強(qiáng),“兩個維護(hù)”踐行意識更加自覺。特別是在“七·一”慶祝建黨100周年期間,各收費(fèi)站大力開展了“紅色七月+”活動,基層黨小組緊扣旅游季保通保暢、打擊偷逃費(fèi)、etc宣傳推廣、服務(wù)品牌建設(shè)、安全管理等重點(diǎn)工作為背景,引導(dǎo)全體黨員、青年團(tuán)員大力開展疫情防控、保通保暢、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、政策宣傳、路域環(huán)境衛(wèi)生整治等靈活多變、內(nèi)容豐富的實踐活動,黨小組的工作活力得到有效激發(fā),黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提升,職工隊伍特別是黨員、團(tuán)員青年“聚是一團(tuán)火,散是滿天星”的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
???細(xì)化完善《xx所黨小組及黨員考核記分管理辦法》及考核方式,著重對全體黨員思想政治學(xué)習(xí)、發(fā)揮先鋒模范作用等主要方面進(jìn)行量化考核,把黨員形象、先鋒模范作用發(fā)揮豎立在日常學(xué)習(xí)工作生活的方方面面。同時,將全體職工思想政治學(xué)習(xí)、交流研討、心得體會等納入每月綜合考核內(nèi)容之一,堅持學(xué)習(xí)簽到、學(xué)習(xí)筆記定期批閱制度,督促全體干部職工認(rèn)真完成政治理論學(xué)習(xí)任務(wù),確保理論學(xué)習(xí)不打折扣。
??。
????一是學(xué)習(xí)吸引力不夠,方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新,“學(xué)用兩張皮”的現(xiàn)象比較突出,推進(jìn)理論與實踐工作相結(jié)合還需要狠下功夫。二是日??己肆Χ炔粔颍瑐€別黨員、職工思想意識深處還不夠重視理論學(xué)習(xí),往往疲于應(yīng)付,致使理論學(xué)習(xí)成效大打折扣。
?????三、下一步工作打算。
????一是xx所黨支部將全力提升學(xué)習(xí)的針對性和實效性,讓學(xué)習(xí)結(jié)果更有效地指導(dǎo)工作,讓學(xué)習(xí)的效果更積極地激勵后續(xù)的工作,讓全體黨員干部職工帶著問題學(xué),查漏補(bǔ)缺、問題清晰、細(xì)化舉措,明確學(xué)習(xí)方向,堅決杜絕學(xué)用“兩張皮”現(xiàn)象。二是完善各項制度,督促每位黨員干部職工都參與到學(xué)習(xí)當(dāng)中去,認(rèn)真落實“三會一課”、主題黨日等基本組織生活,堅持把黨史學(xué)習(xí)、黨章黨規(guī)黨紀(jì)各項要求融入黨員日常學(xué)習(xí)、工作、生活的方方面面,引導(dǎo)黨員真正做到內(nèi)化于心、外化于行,全力以赴為進(jìn)一步推進(jìn)xx所收費(fèi)運(yùn)營事業(yè)發(fā)展再上新臺階。
政治生日開展情況報告篇十五
強(qiáng)化政治監(jiān)督,是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個重大課題。2020年-2020年,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會精神,立足我區(qū)實際,堅持守正創(chuàng)新,大膽實踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細(xì)、做實、做深、做精?,F(xiàn)就有關(guān)工作開展情況匯報如下:
政治監(jiān)督作為一個明確概念,是以***同志為核心的黨中央統(tǒng)攬?四個偉大和?兩種革命、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來,***總書記在不同場合多次強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題,明確提出了加強(qiáng)政治建設(shè)的?七個圍繞。黨的十九屆四中全會通過的《關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進(jìn)一步明確提出:?強(qiáng)化政治監(jiān)督,加強(qiáng)對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。黨中央關(guān)于政治建設(shè)提出的一系列精神,為我們推進(jìn)政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。
十九屆中央紀(jì)委深刻把握新時代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重大政治責(zé)任,鮮明提出把?兩個維護(hù)作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的?綱和?魂,強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化對踐行?四個意識,貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)章,均對紀(jì)委履行黨內(nèi)政治監(jiān)督職責(zé)作出了具體規(guī)定,同時也明確了國家監(jiān)察監(jiān)督同時適用于黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和要求。
2020年以來,xxx區(qū)委認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,及時召開區(qū)委常委會會議傳達(dá)學(xué)習(xí)并深入領(lǐng)會***總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)精神,深刻理解政治監(jiān)督的豐富內(nèi)涵,結(jié)合我區(qū)實際,研究部署落實政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委書記對政治監(jiān)督高度重視,多次在區(qū)委書記專題會議上強(qiáng)調(diào),要自覺對照***總書記關(guān)于做好政治監(jiān)督工作的重要要求,牢牢把握?兩個維護(hù)根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監(jiān)督,查找政治問題、應(yīng)對政治風(fēng)險、糾正政治偏差,推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員理論學(xué)習(xí)中心組將***總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)要求納入學(xué)習(xí)內(nèi)容,特別是對省紀(jì)委書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神進(jìn)行了反復(fù)多次學(xué)習(xí),力求準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的內(nèi)涵,立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命,積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機(jī)制,引領(lǐng)和推動新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
(二)結(jié)合本地區(qū)對政治監(jiān)督內(nèi)涵和定義、對政治監(jiān)督規(guī)律的理解。
***總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)?要強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行,增強(qiáng)‘兩個維護(hù)’的政治自覺,并將強(qiáng)化政治監(jiān)督列為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)之首,凸顯出政治監(jiān)督在整個黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用,明確了政治監(jiān)督的主要內(nèi)容,為推動政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。
從廣義來說,一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督,政治監(jiān)督對其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領(lǐng)性,要用政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)長期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當(dāng)于一條主線,貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運(yùn)行過程中,其他監(jiān)督方式都要體現(xiàn)出政治監(jiān)督的本質(zhì)特征。從現(xiàn)實層面來說,政治監(jiān)督是一個有政治要求、標(biāo)準(zhǔn)、立場的監(jiān)督活動,重在對黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命和黨的政治建設(shè)重大任務(wù)共同決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的特定內(nèi)涵,即:深入貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞加強(qiáng)黨的政治建設(shè),以堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是堅決做到?兩個維護(hù)為根本目標(biāo),聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標(biāo)、政治追求持續(xù)發(fā)力,著力發(fā)現(xiàn)并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正政治意識不強(qiáng)、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴(yán)重問題,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出政治監(jiān)督,既是本質(zhì)屬性要求,也是落實新時代黨的建設(shè)總要求、推動加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的職責(zé)所在,具有聚焦政治問題開展監(jiān)督、在黨內(nèi)監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領(lǐng)地位、對加強(qiáng)黨的政治建設(shè)起保障作用等鮮明特點(diǎn),并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精準(zhǔn)監(jiān)督,實踐中,我們認(rèn)真落實中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定,堅持以省紀(jì)委書記關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督的?五個著力為遵循,充分運(yùn)用?六步工作法,加強(qiáng)日常監(jiān)督和專項檢查,探索實現(xiàn)政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑,通過認(rèn)真總結(jié)提煉,進(jìn)一步深化了對政治監(jiān)督的規(guī)律性認(rèn)識和把握:探索政治問題發(fā)現(xiàn)識別的方式方法,就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法,就是要綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置等措施,堅決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法,就是要積極履行協(xié)助職責(zé),督促黨委落實政治建設(shè)責(zé)任,做好審查調(diào)查?后半篇文章,深挖腐敗背后的政治根源,加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育,探索標(biāo)本兼治有效辦法。
(三)關(guān)于政治建設(shè)和政治監(jiān)督相互關(guān)系的理解。
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果,事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的政治機(jī)關(guān),要忠誠履行政治監(jiān)督職責(zé),就必須堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo),在政治要求上抓住黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨,才能明確監(jiān)督任務(wù),健全監(jiān)督體系,創(chuàng)新監(jiān)督方式,切實推動政治監(jiān)督更加精準(zhǔn)有力。反過來,政治監(jiān)督立足于權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約體系的健全完善,著眼于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是黨章規(guī)定的重要制度。可以說,強(qiáng)化政治監(jiān)督是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和黨的全面領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有效舉措,是確保政治建設(shè)做深做實的重要保障。全面從嚴(yán)治黨責(zé)任是否得到落實,管黨治黨是否取得成效,都需要通過政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述,政治建設(shè)是政治監(jiān)督的統(tǒng)領(lǐng),也是其目標(biāo),而政治監(jiān)督則是政治建設(shè)的實現(xiàn)方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。
做細(xì)做實政治監(jiān)督,是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。工作實踐中,我們堅持立足政治機(jī)關(guān)定位,注重抓早抓小,前移監(jiān)督關(guān)口,在如何實現(xiàn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進(jìn)行了一些探索。
新時代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是?兩個維護(hù)。2020年以來,我們認(rèn)真貫徹落實紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責(zé)任務(wù),督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行?兩個維護(hù)。
1.圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度,特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、黨和國家監(jiān)督體系,從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度,督促各級黨(工)委(黨組)學(xué)習(xí)好貫徹好四中全會精神,破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義,嚴(yán)肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍,著力發(fā)現(xiàn)突出問題,嚴(yán)肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權(quán)威、破壞制度環(huán)境的行為,對在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事,嚴(yán)肅處理問責(zé),確保各項制度執(zhí)行不?掛空擋。
2.圍繞學(xué)習(xí)貫徹***總書記三篇光輝文獻(xiàn)和對x工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦***總書記?三篇光輝文獻(xiàn)和對工作重要指示批示精神、省市區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育?8+5專項整治和檢視的問題,督促各級黨組織落實主體責(zé)任,不斷增強(qiáng)黨員干部為黨分憂、為國奉獻(xiàn)、為民造福的責(zé)任感。
2020年以來,我們堅持以?兩個維護(hù)為牽引,做到黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,將政治監(jiān)督體現(xiàn)到各項具體的日常監(jiān)督工作中,實現(xiàn)政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅決打好三大攻堅戰(zhàn),高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大決策,深入推進(jìn)大氣污染整治、?大棚房專項整治、違建別墅清理整治等專項整治,用實際行動貫徹落實***總書記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。2020年以來,大氣污染防治問責(zé)黨組織人、處理人,?大棚房專項整治處理人,違建別墅清理整治黨紀(jì)政務(wù)處分人、組織處理人。在工作中,我們通過列席會議、基層調(diào)研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān)督舉措,識別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如,在對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組?回頭看反饋移交問題線索的處置中,發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委存在落實黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策重視不夠、推進(jìn)緩慢,對轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題整治不力的問題,對此我們及時啟動了問責(zé)機(jī)制,責(zé)令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查,并對相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)紀(jì)律處分和組織處理,存在了十多年的?垃圾山終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,根據(jù)各部門職責(zé)分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項督查,以精準(zhǔn)有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔(dān)當(dāng),全力構(gòu)筑起抗擊疫情的?xxx防線。截至月底,全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約談人,組織處理人。目前把統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項政策措施的落實落地作為督查重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)揮保障執(zhí)行、促進(jìn)完善作用,推動在常態(tài)化疫情防控中全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。截至目前,全區(qū)家區(qū)屬企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
1.開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理。認(rèn)真落實中央紀(jì)委國家監(jiān)委工作部署和省市紀(jì)委監(jiān)委要求,將開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理作為一項政治任務(wù)來抓,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度。堅持兩線作戰(zhàn),采取紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查與人防系統(tǒng)自查自糾相結(jié)合的方法,一方面壓實主體責(zé)任,由區(qū)人防辦對人防工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾;另一方面開展外部檢查,成立專項監(jiān)督檢查組,聚焦人防系統(tǒng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險點(diǎn),圍繞責(zé)任落實、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工程建設(shè)、行業(yè)市場管理、人防資產(chǎn)管理、人防隊伍建設(shè)等方面開展監(jiān)督,靶向發(fā)力、重點(diǎn)施治。通過實地檢查、查閱資料等方式發(fā)現(xiàn)問題線索x條,立案查處名鄉(xiāng)科級干部。在加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的同時,注重深入分析人防系統(tǒng)問題產(chǎn)生的根源,推動完善制度機(jī)制,鞏固治理成果。責(zé)成區(qū)人防辦履行主體責(zé)任,對人防系統(tǒng)主體責(zé)任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關(guān)鍵制度缺項等問題進(jìn)行整改。
2.開展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項整治。讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心,督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項整治。2020年,我們結(jié)合主題教育各方面專項整治,強(qiáng)化牽頭督導(dǎo)、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé),聚焦方面項整治重點(diǎn),堅決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促個牽頭單位自查發(fā)現(xiàn)并整改問題個,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦相關(guān)案件件,處理x人。二是堅決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題。嚴(yán)厲懲治發(fā)生在民生資金、?三資管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領(lǐng)域違紀(jì)違法行為,重點(diǎn)查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問題。2020年以來,我們嚴(yán)肅查處了村、xx社區(qū)、xx社區(qū)等村(居)?兩委主干違紀(jì)違法及職務(wù)犯罪案,堅決鏟除基層腐敗滋生土壤,充分宣示了將反腐敗斗爭進(jìn)行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和?保護(hù)傘。將掃黑除惡同基層?拍蠅相結(jié)合,全力配合各級掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作,勇?lián)?打傘破網(wǎng)重任。根據(jù)省、市紀(jì)委監(jiān)委安排,2020年我們對個涉黑涉惡案件開展復(fù)查復(fù)核,發(fā)現(xiàn)并移交問題線索條。
政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律,是凈化政治生態(tài)的重要保證。2020年以來,我們堅持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等?七個有之問題,要求黨員干部做到?五個必須。通過開展專項監(jiān)督,認(rèn)真排查嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2020年,立案審查違反政治紀(jì)律案件件,處分人,用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
針對當(dāng)前少數(shù)黨員干部思想滑坡、信仰異化、?七個有之等問題仍然存在的現(xiàn)象,我們立足政治機(jī)關(guān)定位,堅持把警示教育作為?防病良藥融入日常、抓在經(jīng)常,在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的同時,更加注重教育引導(dǎo),防患于未然。2020年以來,開展《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》宣講活動余場,覆蓋黨員、公職人員萬余人次;通過《懺悔錄》、典型案例通報和?利劍高懸典型案例巡展等持續(xù)開展警示教育;在領(lǐng)導(dǎo)干部履新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集體約談xxx余人次;組織召開全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話暨?以案說紀(jì)警示教育大會;組織觀看警示教育片場xxxx人次;升級改造區(qū)廉政教育基地,積極推進(jìn)區(qū)警示教育基地建設(shè)工作,打造以?一網(wǎng)一微兩基地為主體的宣教平臺,常態(tài)化營造廉政文化濃厚氛圍,著力建設(shè)正氣充盈的政治文化。同時,更加注重營造良好政治生態(tài),2020年以來,組織召開五屆區(qū)紀(jì)委三次、四次、五次全會,要求全區(qū)各級黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委和省、市、區(qū)紀(jì)委全會精神,突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政治建設(shè),督促黨員干部經(jīng)常審視自己、要求自己、檢查自己,做到知行合一,帶頭實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的持久風(fēng)清氣正。
1.開展政治巡察有關(guān)工作情況。準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨規(guī)律、黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律,準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督內(nèi)涵,把政治巡察具體化、常態(tài)化。2020年以來,在研究制定五屆區(qū)委巡察全覆蓋規(guī)劃、重新調(diào)整選定巡察?一長兩員庫的基礎(chǔ)上,部署開展了五屆區(qū)委第五至第八輪巡察。在巡察過程中,注重突出黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢抓住黨的建設(shè),聚焦全面從嚴(yán)治黨,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點(diǎn)關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行中央脫貧攻堅、污染防治、風(fēng)險防范以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,從黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭等方面,全面梳理細(xì)化政治監(jiān)督的內(nèi)容,使巡察監(jiān)督的內(nèi)容更加具體。第五至第八輪巡察共發(fā)現(xiàn)?三大問題xxx個,發(fā)現(xiàn)主要問題線索條,巡察利劍作用進(jìn)一步彰顯。開展機(jī)構(gòu)改革專項巡察,督促糾正問題x個,提出意見建議x條。對前四輪被巡察的個鄉(xiāng)街和個區(qū)直單位開展巡察整改?回頭看,把督促整改落實作為紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,壓緊壓實巡察整改主體責(zé)任。
2.對中央巡視組巡視x反饋意見、省委巡視整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。根據(jù)區(qū)委制定的整改方案,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、提出要求,扎實推進(jìn)整改工作取得實效。
一是深化思想認(rèn)識、提高政治自覺。開展專項監(jiān)督檢查,督促全區(qū)上下始終保持?治不忘?危、?興不忘?憂的清醒和自覺,深刻領(lǐng)會楊曉超、劉實、駱惠寧同志重要講話精神,切實把思想統(tǒng)一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來,把持續(xù)抓好整改落實作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù),作為踐行?兩個維護(hù)、對黨忠誠的實際行動,自覺提高政治站位,樹牢?四個意識,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),以精準(zhǔn)有力的舉措、嚴(yán)深細(xì)實的作風(fēng)全力推進(jìn)巡視整改工作。
二是壓緊壓實責(zé)任、統(tǒng)籌推動整改。根據(jù)區(qū)委制定的《xxx區(qū)貫徹落實中央第十五巡視組巡視省反饋意見整改工作的實施方案》,監(jiān)督督促個牽頭單位和個配合單位主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù),明確整改時限,細(xì)化整改舉措,深入基層推動整改落實,促進(jìn)問題有效解決,確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監(jiān)督,各整改任務(wù)責(zé)任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅,形成了上下聯(lián)動抓整改、齊心協(xié)力抓落實的良好局面。目前,區(qū)委梳理出的x個方面?zhèn)€問題整改工作已取得階段性成效。
三是堅持舉一反三、引深整改落實。圍繞學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、***總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神和***總書記視察xx重要講話精神開展監(jiān)督檢查,按照省、市委安排部署,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識,持續(xù)推進(jìn)整改落實,及時組織監(jiān)督檢查?回頭看,狠抓建章立制,以實實在在的整改成效推動全區(qū)黨的建設(shè)和各項事業(yè)沿著正確的方向不斷前進(jìn)。目前,《中共省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務(wù)清單》中涉及我區(qū)的各方面問題已整改完成并長期堅持。
3.對各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。2020年以來,我區(qū)共對市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索立案人,黨紀(jì)政務(wù)處分人,組織處理人。
一是堅持從嚴(yán)從實,明確整改任務(wù)。聚焦反饋問題,督促相關(guān)單位主動認(rèn)領(lǐng)、深入查擺,逐項逐條進(jìn)行梳理,制定問題責(zé)任清單,建立整改任務(wù)臺賬,明確整改措施和完成時限,確保有措施、有成效。
二是強(qiáng)化主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。嚴(yán)格落實黨(工)委(黨組)主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任和其他領(lǐng)導(dǎo)?一崗雙責(zé),不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層傳導(dǎo)壓力,形成齊抓共管的工作格局。
三是加強(qiáng)督促檢查,確保整改落實。加強(qiáng)對反饋問題的督促檢查,由監(jiān)督檢查部門、派駐機(jī)構(gòu)和有關(guān)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委跟蹤督辦,切實掌握整改進(jìn)度,定期梳理整改進(jìn)展情況,動態(tài)分析整改成效。同時及時啟動日常監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查反饋問題的整改落實情況,對工作進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的部門、單位進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
在堅持用好參加會議、聽取報告、現(xiàn)場檢查、廉政談話、專項治理和執(zhí)紀(jì)問責(zé)等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎(chǔ)上,不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道,著力構(gòu)建多維多重的監(jiān)督格局,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化政治監(jiān)督的目標(biāo)和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。
一是對政治生態(tài)精準(zhǔn)?畫像。在遵循辯證、聯(lián)系、發(fā)展等觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上,圍繞政治意識、履職擔(dān)當(dāng)、清廉程度、用人風(fēng)氣、黨內(nèi)生活、政商關(guān)系、社情民意等方面,為被監(jiān)督單位政治生態(tài)集體畫像,描繪出領(lǐng)導(dǎo)班子的?團(tuán)隊像和班子成員的?個人像,科學(xué)研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)現(xiàn)狀,多渠道、多方式發(fā)現(xiàn)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的突出問題,全面掌握?樹木?森林情況,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精準(zhǔn)有效推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)。
二是加強(qiáng)民主生活會監(jiān)督。深入貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度,建立健全民主生活會列席指導(dǎo)工作機(jī)制,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和監(jiān)督部門、派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加所聯(lián)系地區(qū)和部門的專題民主生活會,督促要求有關(guān)人員在民主生活會上將接受談話函詢情況和有關(guān)問題說清楚、講透徹,開展自我批評,受過組織處理的要作出檢討。同時,對民主生活會召開的程序、開展批評與自我批評情況開展監(jiān)督,對程序不到位等情況及時糾正。2020年以來,累計派出區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長共計xxx余人次,全程參與指導(dǎo)各級黨組織年度民主生活會、主題教育專題民主生活會,先后提出整改意見建議xx余條。如,在我們對部分街道黨工委近年來召開民主生活會情況進(jìn)行抽查時,發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委民主生活會開的不嚴(yán)肅、不認(rèn)真,在進(jìn)一步了解情況后進(jìn)行了追責(zé),責(zé)成該街道黨工委重新召開民主生活會,并責(zé)令黨工委書記作出深刻書面檢查。
三是督促集中整頓全區(qū)軟弱渙散黨組織。及時與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨(工)委進(jìn)行溝通,結(jié)合?不忘初心、牢記使命主題教育,協(xié)助區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作,堅持從黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、班子軟弱、功能喪失、執(zhí)行不力等深層次問題入手,督促集中整頓全區(qū)x個軟弱渙散黨組織。
四是建立廉政檔案電子化管理系統(tǒng)。在對全區(qū)xxxx名監(jiān)督、監(jiān)察對象實現(xiàn)一人一檔的基礎(chǔ)上,去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統(tǒng),初步實現(xiàn)了建檔內(nèi)容科學(xué)化、檔案管理信息化、數(shù)據(jù)更新動態(tài)化、運(yùn)行過程安全化的目標(biāo)。通過廉政電子檔案系統(tǒng)的建立,監(jiān)督檢查部門和派駐機(jī)構(gòu)對監(jiān)督對象重新進(jìn)行了一次?體檢和?畫像,對人員情況可以說做到了心中有數(shù)。
1.健全銜接機(jī)制形成政治監(jiān)督合力。同步深化紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督,充分運(yùn)用各自監(jiān)督優(yōu)勢,健全完善?四個全覆蓋監(jiān)督格局,貫通運(yùn)用、形成合力。一是有效整合監(jiān)督檢查部門、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督力量。制定區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)室(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)協(xié)作配合機(jī)制,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查部門、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在巡察過程和巡察整改中的重要作用,構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)密、有效的監(jiān)督網(wǎng),使巡察平臺成為落實監(jiān)督第一職責(zé)、做實日常監(jiān)督的線索源和突破口,制定《關(guān)于建立健全區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)室(派駐機(jī)構(gòu))協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制的辦法(試行)》。巡察期間,監(jiān)督檢查部門、派駐機(jī)構(gòu)選派熟悉情況、業(yè)務(wù)精通的干部參加聯(lián)系單位的巡察;利用每年兩輪巡察間隙,將部分巡察干部安排到監(jiān)督檢查部門配合開展監(jiān)督檢查以及巡察?回頭看工作,形成紀(jì)檢監(jiān)察干部和巡察干部專業(yè)能力優(yōu)勢互補(bǔ);巡察結(jié)束后,巡察機(jī)構(gòu)及時將巡察整改建議通報紀(jì)委監(jiān)委,由監(jiān)督檢查部門督查督辦整改情況,提升巡察整改實效。二是持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革。
健全完善班子成員分管派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作規(guī)則,加強(qiáng)監(jiān)督檢查室對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的聯(lián)系指導(dǎo),形成管理有效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制。圍繞派駐機(jī)構(gòu)是政治機(jī)構(gòu)、派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的定位,以強(qiáng)化監(jiān)督為核心,以線索處置和案件查辦為重點(diǎn),要求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組深入了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合分析,健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,及時動態(tài)更新。同時,注重發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動作用,在重要時間節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查中,將監(jiān)督檢查部門和聯(lián)系的派駐機(jī)構(gòu)組成專門力量,實現(xiàn)同步、同向?一體化推進(jìn)監(jiān)督。為有效**派駐機(jī)構(gòu)?零立案的問題,不斷強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),要求各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組注重日常監(jiān)督檢查成效,對發(fā)現(xiàn)問題能力不強(qiáng)的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展面對面的談話,擰擰?螺絲、緊緊?發(fā)條,進(jìn)一步加大壓力傳導(dǎo)力度,夯實監(jiān)督責(zé)任。
2020年,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立案xx件,同比增長xxx%。三是打通政治監(jiān)督?最后一公里。健全區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)街、領(lǐng)辦重點(diǎn)案件工作機(jī)制,機(jī)關(guān)各監(jiān)督檢查室及時對各聯(lián)系鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)班子思想、工作、作風(fēng)狀態(tài)進(jìn)行深層次了解掌握,制定《xxx區(qū)聘任村(居)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員工作辦法(試行)》,將監(jiān)督職能向村(居)拓展。加強(qiáng)對鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo),抓好處置問題線索、查辦重點(diǎn)案件請示報告和審批備案工作,通過實地調(diào)研了解、針對問題約談、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)等方式,有的放矢加大政治監(jiān)督力度,推動管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、有效落實。健全完善鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委分片協(xié)作工作模式,制定出臺《關(guān)于開展鄉(xiāng)街紀(jì)檢監(jiān)察連片協(xié)作區(qū)專項監(jiān)督檢查和核查(審查調(diào)查)工作的實施辦法》、《xxx區(qū)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委(派出監(jiān)察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》,統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源和力量,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委工作能力和水平。
2.用好紀(jì)檢監(jiān)察建議有力武器。強(qiáng)化源頭預(yù)防和治理腐敗,深挖問題產(chǎn)生的根源,認(rèn)真梳理總結(jié)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制、根本性、普遍性問題,加強(qiáng)分析研究,解剖麻雀,發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門和單位在理論學(xué)習(xí)、制度建設(shè)等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。2020年以來,制發(fā)紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書份,推動相關(guān)單位梳理權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險點(diǎn),促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋、風(fēng)險的盲區(qū),以案促改。對存在的普遍性和多發(fā)性、苗頭性和傾向性問題,督促建立有效預(yù)警提醒和防范修補(bǔ)機(jī)制,以紀(jì)法剛性約束推動問題一項一項整改到位,從根本上加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
3.精準(zhǔn)穩(wěn)慎追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)肅、慎重、精準(zhǔn)問責(zé),既防止問責(zé)不力,又防止泛化、簡單化。一是以?精準(zhǔn)為基調(diào),做到?三個堅決問責(zé)。對黨的路線方針政策和決議及中央、省、市、區(qū)委重大決策部署落實不到位的問題堅決問責(zé)、對黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題堅決問責(zé)、對違反中央八項規(guī)定精神、頂風(fēng)違紀(jì)的堅決問責(zé),以嚴(yán)問責(zé)倒逼?兩個責(zé)任落實,推動黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。2020年以來,針對黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化、基層黨組織軟弱渙散、形式主義官僚主義、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題,累計問責(zé)案人。二是深化運(yùn)用?四種形態(tài),采取多種方式問責(zé)。堅持實事求是、責(zé)罰相當(dāng),把黨內(nèi)問責(zé)條例與黨紀(jì)處分條例貫通使用,精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)?四種形態(tài)。區(qū)別不同情況,綜合運(yùn)用批評教育、誡勉談話、組織調(diào)整或組織處理和黨紀(jì)政務(wù)處分等多種方式實施責(zé)任追究。把實踐?第一種形態(tài)情況作為追責(zé)問責(zé)的重要依據(jù),堅持抓早抓小,及時咬耳扯袖。三是把問責(zé)與容錯糾錯相結(jié)合,倡樹清風(fēng)正氣。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《xxx區(qū)支持干部改革創(chuàng)新合理容錯實施細(xì)則(試行)》,對容錯糾錯?三個區(qū)分開來的具體情形及條件進(jìn)行界定和細(xì)化,嚴(yán)格容錯認(rèn)定程序,防止問責(zé)的泛化、簡單化。既用好問責(zé)利器倒逼管黨治黨責(zé)任落實,又對干部進(jìn)行關(guān)心激勵,為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。同時,加大容錯糾錯典型問題宣傳力度,切實發(fā)揮好導(dǎo)向作用,充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的良好環(huán)境。四是堅持以案促改,做好?后半篇文章。嚴(yán)格落實《深化標(biāo)本兼治強(qiáng)化以案促改暫行辦法》,充分發(fā)揮問責(zé)綜合效果,防止一問了之。加強(qiáng)問責(zé)結(jié)果運(yùn)用,把對黨組織和黨員干部問責(zé)情況納入干部的績效考核中;堅持?以案促改,要求被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部在會上作出檢查;加強(qiáng)對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責(zé)單位?回頭看,重點(diǎn)看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被問責(zé)的黨組織和黨員干部處理是否落實。
4.推動分類分層分級深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)情況。2020年以來,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊跟上級部署,持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督督促深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項領(lǐng)域公開工作,建立健全監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,為公開工作提供了強(qiáng)有力的保障,推動全區(qū)上下形成?黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,公開辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查,黨員和群眾廣泛參與的黨務(wù)、政務(wù)、司法公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)立足職責(zé)定位,進(jìn)一步強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督,持續(xù)推動深化黨務(wù)、政務(wù)、司法公開和其他領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè),督促被監(jiān)督單位建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制,不斷拓寬監(jiān)督渠道,促進(jìn)公開透明廉潔用權(quán),防止權(quán)力濫用。各鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督,集中開展對村(居)財務(wù)、黨務(wù)、重要事項等公開情況的專項監(jiān)督,在監(jiān)督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議,及時督促村(居)務(wù)公開規(guī)范化、常態(tài)化進(jìn)行,有效打通紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)系服務(wù)群眾?最后一公里。
實際工作中,我們通過加強(qiáng)信訪監(jiān)督、精準(zhǔn)處置線索、緊盯?關(guān)鍵少數(shù)、強(qiáng)化組織保障監(jiān)督等手段,在推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上進(jìn)行了積極的探索實踐,形成了一些好的思路和舉措。
1.加強(qiáng)信訪監(jiān)督。針對部分基層黨組織管黨治黨責(zé)任懸空、腰桿不硬,管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位,特別是落實信訪體責(zé)任措施不力,致使轄區(qū)重信重訪、越級上訪易發(fā)頻發(fā)等問題,我們堅持問題導(dǎo)向,采取委機(jī)關(guān)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接訪、約談提醒、預(yù)警通知、重點(diǎn)督辦、定期通報等方式,對重復(fù)信訪舉報突出問題開展專項整治,從制度機(jī)制上貫通?兩個責(zé)任,把監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé)統(tǒng)一起來,提醒督促各級黨組織抓好管黨治黨工作,推動各級黨組織、班子成員緊緊咬住?責(zé)任二字,強(qiáng)化其從嚴(yán)管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的主體責(zé)任和一崗雙責(zé),2020年以來我們約談鄉(xiāng)街、部門黨組織主要負(fù)責(zé)人人次,發(fā)放《預(yù)警通知書》xx份,2020年全區(qū)檢舉控告量同比下降xx%,重復(fù)舉報同比下降xx%。
2.精準(zhǔn)處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機(jī)制。對巡察移交以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項規(guī)定精神、?四風(fēng)問題線索及時處置。2020年以來,我們查處違反中央八項規(guī)定精神問題件,處理人。二是精準(zhǔn)運(yùn)用?四種形態(tài)。2020年以來,運(yùn)用?四種形態(tài)教育幫助和處理人次,其中,第一、第二種形態(tài)人次,占比為xx%,?四種形態(tài)運(yùn)用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態(tài)的大量運(yùn)用,把它作為抓早抓小的重要手段,讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀(jì)問題的黨員干部提高思想認(rèn)識。同時,加大對受處分人員跟蹤回訪工作力度,鼓勵他們放下包袱、調(diào)整心態(tài)、積極作為,讓其真正感受到組織的關(guān)懷和溫暖,回報組織的信任。
3.緊盯?關(guān)鍵少數(shù)。實現(xiàn)政治監(jiān)督全覆蓋不等于?平均用力、搞?大水漫灌,政治監(jiān)督是否?長牙?帶電,真正發(fā)揮威懾作用,很大程度上取決于有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部這個?關(guān)鍵少數(shù)。一是把推動主體責(zé)任落實抓在手上。我們探索建立了全區(qū)落實?兩個責(zé)任電子監(jiān)督平臺,列出了黨(工)委(黨組)的主體責(zé)任、紀(jì)委(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)的監(jiān)督責(zé)任清單,把檢查考核日?;纬扇碳o(jì)實、立體巡查、科學(xué)考核的工作鏈條,進(jìn)一步推動了?兩個責(zé)任的有效落實。二是緊盯權(quán)力運(yùn)行的?關(guān)鍵點(diǎn)、內(nèi)部管理的?薄弱點(diǎn)和問題易發(fā)的?風(fēng)險點(diǎn),采取賬目檢查和實地調(diào)查相結(jié)合的方式,對各單位重點(diǎn)工作、群眾和服務(wù)對象關(guān)心關(guān)注的重大項目的申報、重點(diǎn)資金的發(fā)放、管理運(yùn)行情況進(jìn)行政治監(jiān)督。三是把好干部廉政意見回復(fù)關(guān)。2020年以來對全區(qū)xxxx名黨員干部提拔使用、評先評優(yōu)、?兩代表一委員以及村(居)?兩委人員補(bǔ)選等情況,建立信訪、案管、審理閉環(huán)審核機(jī)制。比如,2020年我們對1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見,對1名誡勉談話影響期內(nèi)的擬提拔使用干部提出廉政意見,切實防止干部?帶病提拔,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。
4.強(qiáng)化組織保障監(jiān)督。堅持把政治監(jiān)督作為紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)的必修課,自覺擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命,教育督促紀(jì)檢監(jiān)察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果,時刻提醒黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致,服從大局,聽從指揮。針對當(dāng)前我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治能力不夠強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不夠高的現(xiàn)狀,我們持續(xù)加強(qiáng)干部隊伍政治素養(yǎng)和專業(yè)化建設(shè),2020年以來,組織人員參加省、市紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn)批次余人次,開展光盤業(yè)務(wù)培訓(xùn)次,自行開展政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次xxxx余人次,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務(wù)能力得到有效提升。同時,持續(xù)深化?兩個為主?三個為主,加大干部輪崗交流力度,2020年以來累計派出名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部參與省、市大要案查辦,2020年全年共計調(diào)整、充實、交流和提拔紀(jì)檢監(jiān)察干部人次,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行政治監(jiān)督職責(zé)提供了強(qiáng)大的組織隊伍保障。
盡管我們在開展政治監(jiān)督工作中做了一些有益嘗試,取得了一定進(jìn)步,但與黨中央、省、市、區(qū)委新要求和人民群眾新期待相比,在政治監(jiān)督做精做準(zhǔn)、具體化常態(tài)化上仍存在不少差距,具體表現(xiàn)在:
1.從思想認(rèn)識上看,由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展政治監(jiān)督尚處于剛剛起步階段,不少紀(jì)檢監(jiān)察干部對政治監(jiān)督的概念內(nèi)涵領(lǐng)會不清,籠統(tǒng)地認(rèn)為政治監(jiān)督就是從政治上進(jìn)行的監(jiān)督,把政治監(jiān)督局限于對貫徹黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查,將政治監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作脫離、與其他監(jiān)督割裂看待,導(dǎo)致找不到監(jiān)督的重點(diǎn)和方向,距離政治監(jiān)督由理念落到實踐、從要求變?yōu)樾袆舆€有一定差距。
2.從方式方法上看,監(jiān)督檢查、巡察仍然停留在就事論事的初級階段,主要還是沿用聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)化、老套路進(jìn)行監(jiān)督,沒有把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程,精細(xì)化、精準(zhǔn)化發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠。有的把政治監(jiān)督混同于一般的業(yè)務(wù)監(jiān)管或日常黨務(wù)工作檢查,不善于從政治上看待分析問題、發(fā)現(xiàn)和糾正政治上的偏差;有的對政治監(jiān)督具體路徑探索不夠,沒有抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督;有的開展政治生態(tài)?畫像主要依靠問題線索;有的運(yùn)用紀(jì)律檢查和監(jiān)察建議書存在管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有落差等問題。
3.從制度機(jī)制上看,自去年以來,全國不少省市都出臺了推進(jìn)政治監(jiān)督的相關(guān)政策,基本都是以紀(jì)委監(jiān)委的名義印發(fā)實施,但實踐中政治監(jiān)督涉及到的層面更為寬泛,涵蓋政治生態(tài)、黨內(nèi)政治生活和政治文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)的更多是黨委(黨組)作為主體在落實中央決策方針中的行為,而并非紀(jì)委監(jiān)委。黨委(黨組)可以更好地統(tǒng)籌各項任務(wù)的分解、推進(jìn)、考核,把政治監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導(dǎo)的全過程,推動各級黨委(黨組)在政治監(jiān)督中?唱主角,主要負(fù)責(zé)同志扛起第一責(zé)任人職責(zé)。而紀(jì)委監(jiān)委除了要扛牢原有的監(jiān)督責(zé)任,應(yīng)更加注重履行好?協(xié)助職責(zé),為黨委充分發(fā)揮主體作用當(dāng)好參謀助手。
4.從聚焦主業(yè)上看,國家監(jiān)察體制改革以來,紀(jì)委與監(jiān)委合署辦公,實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)力更加集中,力量更加強(qiáng)大,監(jiān)督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長期以來社會各界普遍存在一個誤區(qū),就是一提到監(jiān)督,潛意識里還認(rèn)為只是紀(jì)委的事,推進(jìn)各項職能工作仍要依賴紀(jì)檢監(jiān)察工作力量,過多要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入到基層一線去監(jiān)督檢查,這樣不可避免地造成了紀(jì)委監(jiān)委?手伸得過長,有時甚至代替業(yè)務(wù)部門行使了?業(yè)務(wù)督導(dǎo)職責(zé),造成了?監(jiān)督的再監(jiān)督定位失守,使得?三轉(zhuǎn)無法執(zhí)行到位。
5.從能力素質(zhì)上看,面對全面從嚴(yán)治黨不斷深入的新形勢、國家監(jiān)察體制改革全面推進(jìn)的新任務(wù)和履行政治監(jiān)督職責(zé)的新要求,我們的干部隊伍在日常監(jiān)督工作中還不同程度存在知識短板、?本領(lǐng)恐慌的問題,表現(xiàn)在履行監(jiān)督首要職責(zé)缺乏系統(tǒng)性和深層次的認(rèn)識和理解,開展政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力不強(qiáng),探索創(chuàng)新辦法不多、方式不靈活,局限于談話函詢、調(diào)閱資料、參加民主生活會等,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的程序規(guī)范、監(jiān)督管理、項目推進(jìn)等方面存在的問題沒有從政治角度審視、分析、甄別,使得政治監(jiān)督變?yōu)榱藶橹髫?zé)部門?撿遺補(bǔ)漏,在同步考量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與舉一反三、刨根問底存在問題?表象背后隱藏政治問題上,思想不夠主動、思路不夠清晰、思考不夠周全。
政治監(jiān)督是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)面臨的一個新課題、新挑戰(zhàn),沒有現(xiàn)成的模式可借鑒和參考,目前我們對于政治監(jiān)督的探索實踐還是初步的,做實做細(xì)政治監(jiān)督,還需要我們立足職責(zé)定位、結(jié)合形勢任務(wù),更加深入地把握政治監(jiān)督的內(nèi)涵,在工作實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗不足,在思想觀念、工作機(jī)制、方式方法和責(zé)任、能力、作風(fēng)上與時俱進(jìn),多措并舉、同向發(fā)力、綜合施治,才能確保這項工作落到實處、見到實效。
下一步,我們將緊緊圍繞紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)定位,樹立優(yōu)先做好政治監(jiān)督的鮮明導(dǎo)向,具體做到?五個優(yōu)先:
三是在線索處置中,優(yōu)先處置反映政治方面的線索,對重要政治問題動輒則咎;。
四是在審查調(diào)查中,優(yōu)先查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗問題;五是在推進(jìn)標(biāo)本兼治中,優(yōu)先解決和整改政治問題,加強(qiáng)政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,從監(jiān)督機(jī)制體制上逐步完善提高,從監(jiān)督方式方法上力求創(chuàng)新突破。
政治監(jiān)督作為今后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項固定化、常態(tài)化工作職能,當(dāng)前有關(guān)政治監(jiān)督的體制機(jī)制還不夠健全完善,建議從省、市級層面統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)解決。
一是解決縣級紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺失問題。政治監(jiān)督作為一項綜合性工作,需要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)抓好日常協(xié)調(diào)推進(jìn),加強(qiáng)對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的分析研判上報。目前我市范圍內(nèi)各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)均未單獨(dú)設(shè)立綜合室,有關(guān)政治監(jiān)督的工作業(yè)務(wù)均由黨風(fēng)室承擔(dān),黨風(fēng)室日常不僅要對接處理市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)室和聯(lián)系的監(jiān)督檢查室等多部門事務(wù),填報多種表格、數(shù)據(jù),還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展日常監(jiān)督、專項監(jiān)督,工作量極大。建議從市級層面增設(shè)縣級紀(jì)委監(jiān)委綜合室,確保這項工作有專門機(jī)構(gòu)具體抓,有專門人員具體做。
二是建立健全政治監(jiān)督制度機(jī)制。中央、省、市一些重大決策部署涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng),基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對監(jiān)督檢查認(rèn)識理解千差萬別,監(jiān)督效果不一,建議從省、市級層面出臺關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的指導(dǎo)意見,并配套出臺實施細(xì)則,在堅持和完善過去開展政治監(jiān)督的成熟做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合地區(qū)實際提出更加具有操作性和實效性的具體措施,從而有效**政治監(jiān)督發(fā)散、載體不多等不足和短板,以具體化常態(tài)化的政治監(jiān)督確保黨中央重大決策部署落實到位,為我省實現(xiàn)?四為四高兩同步目標(biāo)任務(wù),推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。
三是加強(qiáng)對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)力度。新形勢下,對具體承擔(dān)政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)能力和專業(yè)化水平提出了新的更高的要求,建議進(jìn)一步加強(qiáng)對縣級紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,將有關(guān)政治監(jiān)督內(nèi)容的作為干部培訓(xùn)的必修課,結(jié)合省、市紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn),舉辦政治監(jiān)督專題培訓(xùn)班,對如何開展監(jiān)督進(jìn)行經(jīng)常性交流研討,采取上下聯(lián)動、結(jié)合實戰(zhàn)的方式開展教育培訓(xùn),讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部真正在工作實踐中錘煉精準(zhǔn)識別政治問題、糾正政治偏差的能力素質(zhì),切實提高政治監(jiān)督能力水平,為強(qiáng)化政治監(jiān)督提供強(qiáng)大組織保障。
政治生日開展情況報告篇十六
面匯報幾年來社區(qū)黨委工作開展情況、存在問題和整改措施:
(一)自然情況。xx社區(qū)位于xx市區(qū)中部,現(xiàn)有居民xxxx戶,總?cè)丝趚xx人。黨員xxx人,流動黨員xx人。低保xxx人,殘疾人xxx人,60以上老年人xxxx人,獨(dú)居老人xxx人,空巢老人xx人,80歲以上高齡老人xxx人,90歲以上老人xx人。
(二)人員情況。社區(qū)工作人員共xx名(其中再就業(yè)協(xié)理員x名),其中黨員x人,助理社會工作師x名,社會工作師x名。研究生學(xué)歷x人,本科學(xué)歷x人,大專學(xué)歷8人。社區(qū)志愿者xxx人。
(三)工作開展情況。近年來,社區(qū)黨委在街黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)守“六項紀(jì)律”、深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神、不斷糾正“四風(fēng)”問題,自覺遵守中央、省、市、區(qū)委有關(guān)規(guī)定,黨委制度機(jī)制進(jìn)一步建立健全,黨委的核心作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,一是以黨建為引領(lǐng),團(tuán)結(jié)黨外干部和群眾,結(jié)合意識形態(tài)工作,開展“兩學(xué)一做”、“三會一課”、“不忘初心、牢記使命”活動,落實“三個到位”。以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要思想為指針,通過落實“三個到位”實現(xiàn)了“有人辦事、有場所辦事、有錢辦事、有章理事”的工作目標(biāo)。使社區(qū)干部隊伍的整體素質(zhì)明顯提高,黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力大大增強(qiáng)。1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,實行了社區(qū)黨委書記為第一責(zé)任人,分管副書記為直接責(zé)任人。形成了社區(qū)與駐地單位齊抓共建的良好工作局面。2、宣傳發(fā)動到位。社區(qū)黨組織通過召開會議、出板報、博客等形式大力宣傳加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的重要意義和重點(diǎn)任務(wù)。3、運(yùn)行機(jī)制到位。建立健全了社區(qū)黨建工作聯(lián)系會議制度、協(xié)調(diào)制,班子成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度和定期督查通報制度。二是打造特色品牌項目四個發(fā)揮工作法。1、發(fā)揮社區(qū)團(tuán)體作用。2、發(fā)揮兩新組織的作用開展活動。3、發(fā)揮黨組織監(jiān)督作用。4、發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用。三是以春之夢藝術(shù)團(tuán)、愛心車隊、京劇協(xié)會、廣場舞隊幾支志愿者隊伍為載體開展各類志愿活動,宣傳黨的方針政策,豐富居民業(yè)余文化生活。幾年來開展了愛心車隊免費(fèi)接送中高考考生和家長活動;孝老行動與雷鋒精神同行活動;“送關(guān)愛、送關(guān)懷”慰問活動等。通過社區(qū)志愿隊伍積極努力開展各項活動,不僅讓廣大居民感受到了黨的溫暖,還增強(qiáng)了居民對黨的認(rèn)同感、歸屬感,幸福感、獲得感。幾年來,社區(qū)及個人先后獲得了市、區(qū)兩級的榮譽(yù)18個。
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面。
1、黨組織的地位和作用“弱化”,缺乏凝聚力。一社區(qū)黨委與共建單位溝通不夠,共建合力不強(qiáng)。社區(qū)資源有限,沒有充分利用轄區(qū)單位提供的資源,離“資源共享、共駐共建”的要求還有很大差距。例:社區(qū)活動室面積過小,很多活動無法完成,區(qū)教師進(jìn)修??梢蕴峁┐笮蜁h室,一小可以提供活動場所,但對于這些資源社區(qū)利用程度不夠。二是黨委在增加凝聚力問題上缺乏魄力。在職黨員參與社區(qū)活動積極性不高,導(dǎo)致社區(qū)黨組織凝聚力不強(qiáng)。黨委對在職黨員的教育與管理不足。例:每年在職黨員都要到社區(qū)報道,參與社區(qū)活動,但部分在職黨員有消極情緒,參與熱情不高。社區(qū)黨委未與在職黨員的單位及時溝通,采取有效措施,導(dǎo)致在職黨員發(fā)揮作用不明顯。
2、黨員教育管理只限于表面,黨員去向掌握不精準(zhǔn)。一是社區(qū)黨委對新轉(zhuǎn)入黨員的日常管理過于表面。例:退休、下崗、失業(yè)人員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)后,個人角色的轉(zhuǎn)換使這些黨員參加組織生活的積極性不高。有的離退休黨員因年齡大、身體差、黨員流動性大等原因增加了社區(qū)黨員管理教育的難度,社區(qū)沒有及時組織黨員學(xué)習(xí)談心。例:社區(qū)444名黨員,大部分都是退休老黨員,在冬天就成了“候鳥老人”,去了南方,手機(jī)關(guān)機(jī)或者換號,經(jīng)常有短暫失聯(lián)現(xiàn)象,社區(qū)黨委沒有及時掌握黨員去向。二是對非公企業(yè)和“兩新組織”的指導(dǎo)與管理不到位。例:愛心車隊黨支部全部由出租車司機(jī)組成,因工作性質(zhì)原因,不能經(jīng)常性參加“三會一課”,學(xué)習(xí)筆記也無法按時完成。社區(qū)黨委考慮到其工作的特殊性,放松了對愛心車隊黨支部的要求,其黨支部有軟弱渙散問題,2019年對其進(jìn)行了整改。
3、對社區(qū)工作人員缺乏引導(dǎo)和監(jiān)督。社區(qū)工作量大,人員少,任務(wù)繁重,一些職能部門的任務(wù)都延伸到社區(qū),時常處于疲于應(yīng)付狀態(tài)。社區(qū)人員工作過程中,容易浮躁,有畏難情緒,偶爾抱怨,黨委在領(lǐng)導(dǎo)工作過程中,缺乏引導(dǎo)和監(jiān)督,導(dǎo)致社區(qū)工作人員容易出現(xiàn)負(fù)面情緒。例:在疫情期間工作量驟增,各口的檢查也正常開展,有些工作者有抱怨情緒,雖然及時制止,但仍然沒有解決實際問題。
4、黨組織生活制度落實不夠全面。黨委存在重工作、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象,學(xué)習(xí)流于形式。對組織生活制度抓得不實,流于形式。在抓黨員思想教育中,不注重對黨員的集中學(xué)習(xí),思想觀念陳舊落后,宗旨意識有所淡化。例:在主題教育過程中幾次的集中學(xué)習(xí),雖然黨員都參與其中,但很多黨員沒有理解主題教育的意義,理論掌握只限于表面。
(二)黨的建設(shè)方面。
1、社區(qū)黨員責(zé)任意識不強(qiáng),工作方法因循守舊。郵政社區(qū)嚴(yán)格按照工作部署認(rèn)真組織落實各項工作任務(wù)。但整體上看社區(qū)工作者積極性不夠,責(zé)任意識不強(qiáng)。例:在黨員活動中,活動負(fù)責(zé)人沒有嚴(yán)格按照上報圖片要求使用相機(jī),經(jīng)常用手機(jī)留存圖片,導(dǎo)致有時圖片不合格。偶有上報活動信息不及時的現(xiàn)象,影響活動上報的時效性。面對新問題和新任務(wù)面前更多的是老思路、老辦法,與實際工作不相符,對事物的發(fā)展認(rèn)識不深。例:社區(qū)為轄區(qū)藝術(shù)團(tuán)申請音響設(shè)施的過程中,對藝術(shù)團(tuán)實際使用的音樂器材不夠了解,導(dǎo)致下發(fā)的設(shè)備不配套。
2、社區(qū)職能不清晰,服務(wù)功能弱化。由于社區(qū)工作量大,社區(qū)工作者沒有實時了解和掌握群眾的思想動態(tài),在有居民需要社區(qū)出面協(xié)調(diào)時,社區(qū)無法幫助居民解決問題,導(dǎo)致服務(wù)功能弱化。一是社區(qū)解決不了的問題只能擱置,協(xié)調(diào)溝通能力有待提升。目前社區(qū)承擔(dān)的各類工作任務(wù)有7大類125個小項,一些職能部門(如:供熱、自來水、下水)協(xié)調(diào)起來非常困難。例:二建小樓居民反映,房頂漏水,此樓無房證,沒有大修維修基金,大部分住戶為低收入人群,無力承擔(dān)維修費(fèi)用,社區(qū)多次協(xié)調(diào)未果,無法繼續(xù)協(xié)調(diào),只能擱置,居民對社區(qū)認(rèn)可度不高,給居民造成了困擾。二是社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的精神病患者缺乏有效的監(jiān)管手段。例:低保戶xxx,犯病就到社區(qū)鬧,家里管不了,社區(qū)建議送到專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療,病人不配合。其它的精神病患者社區(qū)也缺乏有效的管理辦法,無法按正常人的標(biāo)準(zhǔn)來要求他們,這部分人有一定的安全隱患。三是疫情期間網(wǎng)格臺賬更新不及時,給外來返回人員的核實工作帶來一定難度。例:居民xxx,在疫情期間租住了稅務(wù)樓的房子,但房主沒有通知社區(qū),社區(qū)疫情期間入戶較少,不了解情況,上級推送信息時誤認(rèn)為非本轄區(qū)居民,后經(jīng)多方核實才確認(rèn)了住址。四是信訪人員按照戶籍地管理,不在本社區(qū)居住的很難處理。例:信訪人員范某,戶籍在郵政社區(qū),人多年不在此居住,管理起來非常不方便。社區(qū)無法掌握其動向,導(dǎo)致此人兩會期間兩次進(jìn)京上訪又被勸回。
3、安于現(xiàn)狀、銳意進(jìn)取的工作意識不強(qiáng)。一是工作中開拓創(chuàng)新少,墨守成規(guī)多,缺少創(chuàng)造性地推進(jìn)發(fā)展的工作舉措。例:有居民提出陽臺要掉落,報給房產(chǎn)后,房產(chǎn)讓給找執(zhí)法局,執(zhí)法局也不管。一些工作者認(rèn)為這不是職責(zé)范圍內(nèi)的工作,不愿意耗費(fèi)時間和精力去幫助居民解決問題,沒有切實根據(jù)情況靈活地開展工作。二是各部門要求開具的介紹信種類繁多,社區(qū)無法證明,引發(fā)居民不滿。例如:公證處要的財產(chǎn)繼承證明、工商局要的辦理工商執(zhí)照的證明等。無法出具,居民就辦不了事,認(rèn)為社區(qū)為難他們,總有過激的行為和言語發(fā)生,社區(qū)工作者有時不能耐心為居民解釋。
4、黨委缺乏對社區(qū)人員的心理疏導(dǎo)。社區(qū)抗疫的常態(tài)化和各口工作繁多,給工作者造成極大的心里壓力,從2020年1月抗疫到至今,社區(qū)工作人員工作時間長,沒有節(jié)假日和補(bǔ)助,每天都在排查、報表、接待隔離人員、和各卡口溝通等等繁雜的工作,目前各口大量的常規(guī)工作也開始驟然增多,讓社區(qū)工作人員壓力倍增,情緒不穩(wěn),黨委缺乏對社區(qū)工作者人員的心理疏導(dǎo),沒有及時將社區(qū)工作人員的負(fù)面情緒轉(zhuǎn)化成正面情緒。
(三)全面從嚴(yán)治黨方面。
1、從嚴(yán)治黨不夠全面。全面從嚴(yán)治黨是實現(xiàn)黨的歷史使命的必然要求,社區(qū)黨委對社區(qū)黨員的思想教育和日常管理不夠全面。例:社區(qū)黨員xxx,2017年2月19日因吸毒被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并行政拘留五日。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十四條第二款規(guī)定,郵政社區(qū)第二黨支部黨員大會通過了給予xxx同志留黨察看一年的處分。2、工作作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)。(1)服務(wù)態(tài)度不到位。黨員模范帶頭作用發(fā)揮不夠,社區(qū)作為基層服務(wù)組織,工作瑣碎,任務(wù)繁重,以至于個別黨員黨性修養(yǎng)不高,言談舉止不注意個人形象,說話辦事方式比較隨意。例:居民來辦事時,社區(qū)工作者有時忘記使用“你好”、“再見”等文明用語。(2)發(fā)展黨員方式過于被動,沒有及時發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的后備力量。發(fā)展黨員本著自愿的原則,由本人遞交入黨申請書之后,黨組織再進(jìn)一步進(jìn)行考察,主動發(fā)現(xiàn)和發(fā)展先進(jìn)分子進(jìn)入到黨組織周圍的能力不足。例:愛心車隊xxx,疫情期間主動要求承擔(dān)運(yùn)送病患和疑似病例的任務(wù),是一名非常優(yōu)秀的志愿者,社區(qū)黨委通過疫情才深入了解到xxx同志的優(yōu)秀品質(zhì),將其吸收入黨組織中來。3、黨員先鋒意識“淡化”。一些黨員不注重發(fā)揮先鋒模范作用,放松了對自己的要求。有的黨員日常工作中把自己等同于普通群眾,只顧局部利益,缺乏全局觀念;少數(shù)黨員只繳納黨費(fèi)不參加組織生活;有的黨費(fèi)也要催繳,還有的甚至連黨費(fèi)也不愿意按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。例:郵政社區(qū)現(xiàn)有黨員444人,其中七成是退休黨員,由于年齡較大,行動不便,難以參加社區(qū)活動,無法按時交納黨費(fèi),收繳工作難。
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力,強(qiáng)化黨委的主體作用。1、進(jìn)一步抓好組織建設(shè)工作。認(rèn)真落實“三會一課”制度,加強(qiáng)黨員隊伍管理,開展交心談心活動,從思想上、理論上端正黨員干部的工作態(tài)度問題。加強(qiáng)與在職黨員和共建單位的聯(lián)系和溝通,發(fā)揮在職黨員的能動性,為居民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。2、通過現(xiàn)代化手段,及時掌握黨員的流動情況。通過添加微信、建立黨員微信群、登記黨員直系親屬電話號碼的方式,保持與黨員的密切聯(lián)系。3、加強(qiáng)對非公企業(yè)和“兩新”組織的黨建指導(dǎo)。通過組織其學(xué)習(xí)、活動,提高黨員政治覺悟,深化大局意識,以黨建為引領(lǐng),團(tuán)結(jié)干部和群眾。深化抓好黨員教育和培訓(xùn)管理與跟蹤監(jiān)督并舉,探索加強(qiáng)對新黨員管理教育長效機(jī)制,不斷增強(qiáng)支部、黨員隊伍純潔性和先進(jìn)性,推進(jìn)黨建機(jī)制和方法創(chuàng)新。4、加強(qiáng)黨員教育管理,提高黨員綜合素質(zhì)。在提高黨員的綜合素質(zhì)上下功夫。根據(jù)不同行業(yè),崗位,特征和黨小組區(qū)域做好教育管理規(guī)劃,落實相應(yīng)的教育內(nèi)容和培訓(xùn)措施,增強(qiáng)黨員政治覺悟,提高黨性修養(yǎng),提高綜合素質(zhì)不斷進(jìn)步。
(二)加強(qiáng)社區(qū)黨建,強(qiáng)化宗旨意識,真正做到解放思想、實事求是。1、重視意識形態(tài)工作,加強(qiáng)思想引領(lǐng),做好常態(tài)化疫情防控工作。開展經(jīng)常性談話,疏導(dǎo)社區(qū)工作者的壓力和消極情緒。2、切實解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。能解決的立即解決,暫時解決不了的做好解釋工作并形成備案,做到件件有著落。3、加強(qiáng)黨性修養(yǎng),樹立模范形象,找差距、重落實。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),強(qiáng)化社區(qū)的服務(wù)宗旨和服務(wù)意識。通過學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型,對照自己的工作現(xiàn)狀找差距、找落實。4、加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè),進(jìn)一步夯實發(fā)展黨員的群眾基礎(chǔ)。高度重視入黨積極分子隊伍建設(shè),通過調(diào)查研究和深入了解拓寬視野范疇,強(qiáng)化教育培養(yǎng)和考察跟蹤管理,努力把先進(jìn)分子吸收到黨組織周圍,不斷擴(kuò)大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
(三)全面從嚴(yán)治黨,發(fā)揮黨組織以及社會組織監(jiān)督作用,隨時改進(jìn)工作中的不足和問題。1、加強(qiáng)黨員思想教育,提高“四個意識”,加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系,用行動貫徹全面從嚴(yán)治黨的決心。密切聯(lián)系黨員群眾,掌握黨員的思想動態(tài),結(jié)合社區(qū)實際,動員網(wǎng)格長、樓棟長、單元長等,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的問題隨時上報黨委,對于思想上有波動的黨員,及時找到問題所在,幫助其回歸正軌。接受居民對社區(qū)工作和社區(qū)黨員、轄區(qū)黨員的監(jiān)督,通過廣泛監(jiān)督,把監(jiān)督滲透到社區(qū)工作的方方面面,保證黨員隊伍的純潔性和先進(jìn)性。通過添加退休黨員微信或者其兒女微信的方式,為行動不便的黨員提供更加人性化的服務(wù)。行動不便的黨員本人或者兒女沒有微信,由支部書記上門代收黨費(fèi)。開展活動時,因身體原因不便參加的黨員可以利用遠(yuǎn)程視頻參與互動等等。
(四)建議。1、成立專門的聯(lián)動小組,由各單位的負(fù)責(zé)人或委派人組成。建議成立專業(yè)維修隊,負(fù)責(zé)對無物業(yè)樓房損壞“三水”的檢查、組織、維修,切實解決困擾社區(qū)多年的難題。2、信訪工作交由專門的部門來進(jìn)行管理,特別是值守。按照信訪人員的居住地進(jìn)行管理,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以溝通解決,便于掌握居民動態(tài)和實際情況。3、安排專業(yè)的心理醫(yī)生為社區(qū)人員疏導(dǎo)情緒。對社區(qū)人員心理進(jìn)行輔導(dǎo),減少各口工作量,為基層減負(fù)。
政治生日開展情況報告篇十七
政治生態(tài)這個概念,是習(xí)近平總書記2013年1月在十八屆中央紀(jì)委二次全會上第一次提出來的。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
成立派駐紀(jì)檢組以來,我組嚴(yán)格落實省、市、區(qū)相關(guān)文件,保持預(yù)防、懲治腐敗的高壓態(tài)勢,保證風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。通過檢查駐在部門開展不正之風(fēng)專項整治情況、“三公經(jīng)費(fèi)”使用和報銷情況、談話提醒制度落實情況、“一卡通”工作整改情況、落實崗位職責(zé)情況,開展班子成員和重要崗位中層干部“一對一”談話、普通干部職工座談、“三重一大”事項全程參與、黨組會議和廉政教育會駐會監(jiān)督等工作,對駐在部門的政治生態(tài)和干部作風(fēng)進(jìn)行了深入了解,現(xiàn)將主駐在部門政治生態(tài)建設(shè)情況和班子成員情況匯報如下:
(一)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。牢固樹立抓黨建就是最大政績理念,始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,切實加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,引導(dǎo)班子成員和干部職工樹立“四個意識”,堅定“四個自信”。始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局,細(xì)化實化具體化工作舉措,充分發(fā)揮辦公室最大職能作用,推動了區(qū)委區(qū)政府各項部署落地見效。
(二)壓實管黨治黨責(zé)任。及時調(diào)整辦公室新任領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任分工,進(jìn)一步明確黨組書記為管黨治黨的第一責(zé)任人,機(jī)關(guān)黨支部書記具體負(fù)責(zé)辦公室黨建工作,各班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管業(yè)務(wù)工作同謀劃同部署同落實同檢查同考核。召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任部署會議,對落實“兩個責(zé)任”進(jìn)行了研究,并制定責(zé)任清單和工作清單。黨組書記牽頭與班子成員、班子成員與分管股室負(fù)責(zé)人簽訂2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書20余份,壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實。
(三)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。扎實開展“三會一課”,實行每月召開支委會和黨小組會,每季度召開黨員大會,并結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和黨風(fēng)廉政教育等工作,引導(dǎo)全體黨員加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。組織干部職工學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)、法紀(jì)法規(guī)等知識,并現(xiàn)場測試12次,參與區(qū)季度微測評活動4次,觀看《圍獵》《榜樣·羅官章》等廉政教育片,積極倡導(dǎo)以正面先進(jìn)為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項紀(jì)律規(guī)定。
(四)嚴(yán)守黨的各項紀(jì)律。嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)定,要求全體干部職工自覺遵守中央八項規(guī)定。強(qiáng)化監(jiān)督管理,不斷完善財政資金管理、“三公”經(jīng)費(fèi)使用、公務(wù)接待以及會議活動等方面的制度體系建設(shè),及時提醒黨員干部,有效防止“四風(fēng)”反彈。半年來,未發(fā)現(xiàn)區(qū)政府辦違反中央八項規(guī)定精神和工作紀(jì)律的行為。
(五)強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制度,堅持重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用提交黨組會議集體決策,邀請紀(jì)檢組駐會監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言、會議全程紀(jì)實、重大事項“雙記錄”等機(jī)制,實現(xiàn)了議事決策科學(xué)化、民主化。不斷完善內(nèi)部運(yùn)行制度,修訂財務(wù)、公車、食堂等管理制度8項,對出差、接待、采購、會務(wù)等費(fèi)用報銷流程、審批權(quán)限、報賬資料進(jìn)行了細(xì)化明確,對公車實行定點(diǎn)停放、定點(diǎn)加油和定點(diǎn)維修,對機(jī)關(guān)食堂實行采購員、庫管員、出納員、紀(jì)檢員共同參與,每月詢價,相互監(jiān)督。落實了談心談話制度,實行了主要負(fù)責(zé)人與分管負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人與股室負(fù)責(zé)人、股室負(fù)責(zé)人與股室成員點(diǎn)對點(diǎn)、面對面,開展全覆蓋式廉政談話提醒。
(六)著力加強(qiáng)隊伍建設(shè)。圍繞創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、廉潔型的干部目標(biāo),在實行定崗定責(zé)的前提下,采取推薦干部到村擔(dān)任第一書記、部分職工輪崗交流、派員外出提升學(xué)習(xí)等方式,提升了干部隊伍整體能力素質(zhì)。區(qū)政府辦全體干部職工以牽頭示范帶動,順利完成了各項工作任務(wù),曾先后榮獲“貧困縣摘帽工作突出貢獻(xiàn)獎先進(jìn)集體三等功”“四川省對臺工作先進(jìn)集體”“潔凈水工作先進(jìn)集體”等6塊獎牌。有著一支吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)秀干部隊伍。
(一)理想信念不夠堅定。一是對社會主義核心價值觀和執(zhí)政理念的理解不透,執(zhí)行力度還有欠缺。二是對新形勢下加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部思想政治建設(shè)抓得不夠緊。
(二)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩存在差距。一是政治敏銳性不夠強(qiáng),對加強(qiáng)思想政治建設(shè)的重要性、必要性理解不深不透。二是執(zhí)行民主集中制不夠嚴(yán),在一些重大事項決策上,普通黨員干部發(fā)表意見不主動,班子成員在會議上討論發(fā)言不充分。
(三)黨組織生活制度不夠嚴(yán)。一是支部“三會一課”中黨小組會議制度執(zhí)行得不夠到位,有時存在走形式、走過場的現(xiàn)象,還沒能真正發(fā)揮黨小組應(yīng)有的作用。二是黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展談心談話較少,及時交流思想,交換意見做的不夠,一定程度上影響到黨員之間的相互信任和支持。
“政治生態(tài)分析研判就像拍x光片子一樣,深入查找‘病源’,深度剖析‘病理’,著力清除‘病灶’?!碧旖蚴屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,2018年11月,市紀(jì)委監(jiān)委制定《關(guān)于開展政治生態(tài)分析研判的工作辦法(試行)》,成立凈化政治生態(tài)工作協(xié)調(diào)小組,明確政治生態(tài)分析研判的工作標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一模板、廣泛培訓(xùn),著力推動政治生態(tài)分析研判制度化、經(jīng)常化、效用化。
抓深抓實政治生態(tài)分析研判,關(guān)鍵在平常、日常、經(jīng)常。市紀(jì)委監(jiān)委注重搜集督查報告、巡視巡察報告、干部選拔任用“一報告兩評議”結(jié)果、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)、專項審計工作報告等資料,及時匯總梳理信訪舉報、案件管理、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督和民意調(diào)查等數(shù)據(jù),作為開展分析研判的重要依據(jù)。制定政治生態(tài)談話制度,規(guī)范向留置對象了解政治生態(tài)狀況。此外,結(jié)合日常監(jiān)督、專項檢查、受處理干部回訪教育等,與“關(guān)鍵少數(shù)”、基層干部和群眾面對面交流,準(zhǔn)確把握政治生態(tài)基本面和特殊性,堅決克服以線索處置、案件查辦等單一途徑開展分析研判的工作慣性。
抓深抓實政治生態(tài)分析研判,必須體現(xiàn)在成果上,形成高質(zhì)量分析研判報告。在推動分析研判過程中,天津市紀(jì)委監(jiān)委要求做到“四個堅持”,即堅持著眼政治建設(shè)成效,重點(diǎn)看一個地區(qū)、部門、系統(tǒng)政治觀念是否牢固樹立,政治紀(jì)律是否堅決執(zhí)行,從政環(huán)境是否不斷改善;堅持聚焦黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員這個“關(guān)鍵少數(shù)”,系統(tǒng)分析該地區(qū)、部門、系統(tǒng)所屬各級黨組織整體政治生態(tài)情況;堅持綜合分析與問題導(dǎo)向相結(jié)合,注重從違紀(jì)違法案件分析一個地區(qū)、部門、系統(tǒng)的政治生態(tài);堅持定性分析與定量分析相結(jié)合,歷史分析與現(xiàn)實分析相結(jié)合,做到橫向可對比、縱向可比較。
抓深抓實政治生態(tài)分析研判,最終目標(biāo)要抓好成果運(yùn)用。近年來,天津市紀(jì)委監(jiān)委在每年第一季度形成對上一年度各市管單位政治生態(tài)分析研判報告,結(jié)合審查調(diào)查和專項檢查形成重點(diǎn)單位、重點(diǎn)領(lǐng)域分析研判報告,綜合各方面信息形成全市政治生態(tài)分析研判報告。今年3月,市紀(jì)委監(jiān)委起草的全市政治生態(tài)分析研判報告提交市委常委會審議后,印發(fā)各地區(qū)、各部門抓好整改落實。
根據(jù)各地區(qū)、各部門、各系統(tǒng)政治生態(tài)年度分析研判報告,天津市紀(jì)委監(jiān)委有針對性地開展重點(diǎn)監(jiān)督檢查,提出政治生態(tài)修復(fù)、整改糾偏的建議,確保政治生態(tài)分析研判成果及時轉(zhuǎn)化。針對反映問題,要求班子成員在民主生活會上對照檢查,并督促抓好整改落實。針對一些具體問題,提出紀(jì)檢監(jiān)察建議,推動問題及時整改糾正。
據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于深入開展“重建爭優(yōu),發(fā)展?fàn)幭取敝黝}實踐活動解放思想找差距的安排部署,在深入開展“雙爭“主題實踐活動解放思想找差距征求意見建議階段,對照“五問”自查(即:一問責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng),是否做到敢于承擔(dān)工作、不推卸責(zé)任?二問工作激情高不高,是否始終保持積極、主動的工作態(tài)度?三問提速意識濃不濃,是否存在因循守舊、辦事拖拉的現(xiàn)象?四問服務(wù)優(yōu)不優(yōu),是否存在服務(wù)熱情不夠、主動性不夠的現(xiàn)象?五問奉獻(xiàn)精神夠不夠,是否做到不計得失、勇于付出?)等方面的要求,深入查找鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題,主要有以下不足之處:
1、存在問題:一是農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力弱化。由于基層干部長時間、高強(qiáng)度的組織群眾進(jìn)行恢復(fù)重建工作,無法休整,身心疲憊,大部分鄉(xiāng)、村組干部反映如今是一年干十年的“活路”,恢復(fù)重建工作中存在思想麻痹、工作松懈、厭戰(zhàn)情緒。二是“一名黨員就是一面紅旗”的作用發(fā)揮不明顯,災(zāi)后重建中存在與“民”爭利的現(xiàn)象,工作能力低,干群關(guān)系不和諧。部分黨員把自己等同于一個普通老百姓,工作中好作用不明顯,壞作用卻損害了黨員在群眾心目中的形象。三是黨組織缺乏吸引力,新鮮血液嚴(yán)重不足。
2、建議:一是抓好基層干部的科學(xué)決策、應(yīng)對危機(jī)、化解矛盾能力的培訓(xùn)教育,提高工作的執(zhí)行力。二是保護(hù)好基層干部工作的積極性?;鶎狱h員干部是全面推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建的主力軍和政策的貫徹執(zhí)行者,在下步工作中黨委政府要切實解決好基層黨員干部的后顧之憂,保護(hù)好廣大基層干部的工作積極性。三是抓好黨員隊伍的適時“亮相”,加大社會輿論對黨員的監(jiān)督,大力唱響“黨員就是與普通群眾不一樣”。四是抓好村組干部后備隊伍的建設(shè)及黨員積極分子的培養(yǎng),吸收優(yōu)秀青年加入黨組織。
1、存在問題:一是理論學(xué)習(xí)的自覺性不夠,借口災(zāi)后重建事務(wù)忙,存在急用現(xiàn)學(xué)和時緊時松現(xiàn)象。二是“工學(xué)”矛盾處理不好,工作中顧此失彼。三是學(xué)習(xí)形式缺乏創(chuàng)新。存在照本宣科讀文件,死記硬抄寫筆記的情況,理論學(xué)習(xí)無新意。
2、建議:一是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),制定實實在在學(xué)習(xí)的計劃、安排專業(yè)的輔導(dǎo),將全面提高自身素質(zhì)的學(xué)習(xí)落到實處。二是要以干好本崗工作、推動災(zāi)后重建為前提,對學(xué)習(xí)活動方式進(jìn)行創(chuàng)新,同時分清職責(zé)、明確責(zé)任。
1、存在問題:一是工作滿足現(xiàn)狀,標(biāo)準(zhǔn)不高,工作得過且過,創(chuàng)新意識不強(qiáng);二是部分村干部災(zāi)后重建工作不到位,作風(fēng)拖拉,處理突發(fā)事件不得力。事不關(guān)已,高高掛起。遇事推諉或上交。三是部分村干部主業(yè)意識不強(qiáng),公私不分,災(zāi)后重建的重點(diǎn)事務(wù)由人代辦,自己忙于個人事務(wù),存在占著位置不唱戲的現(xiàn)象。
2、建議:一是加大對鄉(xiāng)村干部考核力度,建立適應(yīng)災(zāi)后重建工作形勢下的考核制度,使考核工作制度化經(jīng)?;?,使考核成為檢驗干部的試金石、亮相鏡。二是建立有效的激勵、鼓勵及約束機(jī)制,激發(fā)干廣大干部干工作的熱情。三是狠抓工作的落實,敢于直面困難,敢抓敢管。四是充分發(fā)揮每名干部在本崗的積極性、能動性,努力爭做工作上的有心人。不論級別大小,發(fā)揮職能作用,確保各項工作“實干”,不走調(diào)。
1、存在問題:一是師古鄉(xiāng)對外宣傳力度不夠。讓社會認(rèn)識師古、知道師古投入不足。二是財稅增收困難,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不足。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位,有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和招商引資力度有欠缺,工作有待加強(qiáng)。四是在立足挖掘師古的歷史文化自然資源上,唱好文化搭臺,經(jīng)濟(jì)唱戲的思想不夠解放。挖掘原生態(tài)資源與打造特色村落和集鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合的對接不夠。五是集鄉(xiāng)的小城鄉(xiāng)功能薄弱,區(qū)位定義不明顯。六是推進(jìn)師古工業(yè)區(qū)建設(shè)的步伐邁得不大。七是對接與區(qū)域重點(diǎn)鄉(xiāng)的配套政策的過程節(jié)奏過慢。
2、建議:一是按照“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局,加大對農(nóng)村規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。二是結(jié)合特色村落的打造,做好立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓好后續(xù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,努力促進(jìn)農(nóng)民增收。三是加大外宣力度,以誠信政府、效率政府贏得區(qū)位發(fā)展上的優(yōu)勢。四是念好“筑巢引鳳”和“引鳳筑巢”經(jīng),加大師古工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,積極對接與區(qū)域重點(diǎn)鄉(xiāng)配套的政策,吸引周邊企業(yè)進(jìn)駐,提升師古經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
通過開展廣泛的征求意見和建議活動,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對干部群眾提出的意見和建議進(jìn)行了“認(rèn)領(lǐng)”反饋,對號入座,進(jìn)一步促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子和成員在分析檢查階段查擺問題,為下一步整改打下基礎(chǔ)。
政治生日開展情況報告篇十八
這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),都要向上級報告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路,以獲得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,20**年*月*日至*日,縣委第*巡察組圍繞脫貧攻堅政治任務(wù)對我**進(jìn)行了常規(guī)巡察,并于20**年*月*日反饋了巡察意見,實事求是地指出我**在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政工作和反腐敗等方面存在的問題,有針對性提出了整改意見和建議。為切實抓好整改工作,經(jīng)**黨*研究,制定了整改方案,按照方案進(jìn)行了逐項整改,現(xiàn)將目前自查整改情況報告如下。
1、直面問題,照單全收。**黨*充分認(rèn)識到巡察工作既是縣委對***工作的重視支持和關(guān)心愛護(hù),也是對**黨員干部的全面檢閱和政治體檢。對巡察組實事求是、客觀公正指出的問題,以及提出的整改意見和要求,臺黨支部態(tài)度誠懇,虛心接受。
2、成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。巡察意見反饋后,*黨*高度重視,召開專題支委會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)反饋意見,把巡察反饋意見整改作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)來抓。成立了以*黨*書記為組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時布置安排、督查落實整改工作。
3、明確責(zé)任,立行立改。針對巡察指出的問題以及意見建議,*整改領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議,廣泛征集部門意見,對存在的問題進(jìn)行逐條梳理,認(rèn)真研究整改措施。研究制定《**縣**關(guān)于落實縣委第*巡察組巡察反饋意見的整改工作方案》,將任務(wù)分解細(xì)化。制定《**縣**巡察問題整改臺賬》,明確整改時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作。
巡察意見反饋以來,縣廣播電視臺黨支部嚴(yán)格按照縣委第三巡察組的要求,認(rèn)真查擺問題、深入剖析原因、狠抓整改落實。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,能夠立行立改的,及時整改到位。對巡察反饋的問題線索,進(jìn)一步查核處理,確保巡察反饋的問題和意見,事事有著落、件件有回音。
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面。
1、關(guān)于管黨治黨意識不強(qiáng),班子成員“一崗雙責(zé)”意識淡化的問題。
整改情況:一是進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任制,強(qiáng)化黨建工作和班子成員“一崗雙責(zé)”意識,黨*書記確實負(fù)起黨建工作主體責(zé)任。自反饋意見會以來,*黨*召開管黨治黨方面工作專題會3次。以**文件印發(fā)了《關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見》,加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí),用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導(dǎo)工作,不斷增強(qiáng)“四個意識”。做到黨建工作有計劃、有部署、有檢查、有考核,與**工作同謀劃、同落實,以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務(wù)工作、群團(tuán)工作。二是強(qiáng)化黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心職能。進(jìn)一步規(guī)范黨*工作機(jī)制,在重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用、黨的建設(shè)等事項,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定,不斷增強(qiáng)臺黨*的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、號召力。三是明確班子成員分工,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。每名班子成員對所分管的工作、**承擔(dān)業(yè)務(wù)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任,提升分管部門的政治、業(yè)務(wù)水平。
2、關(guān)于黨內(nèi)組織生活重視不夠,組織生活還存在形式化、簡單化傾向問題。
整改情況:一是健全完善黨*中心組學(xué)習(xí)制度,堅持每月召開一次中心組學(xué)習(xí)會,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),增強(qiáng)“四個意識”,提高政治站位,堅定維護(hù)中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在政治上思想上行動上同黨中央保持高度一致,自覺遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。二是進(jìn)一步完善和堅持“三會一課”制度,堅持黨員大會每三個月召開一次,*委員會每月召開一次,黨小組會每月召開一次,開展學(xué)習(xí)心得交流和批評與自我批評,開展黨員民主評議活動。每季度開展一次黨課教育,由黨*委員輪流授課,從黨務(wù)知識、廉政防控、學(xué)習(xí)體會等方面進(jìn)行傳授教育?!叭龝徽n”均單獨(dú)設(shè)立會議記錄本,根據(jù)**開展的活動,如實進(jìn)行記錄。每個黨小組均單設(shè)會議記錄本,記錄學(xué)習(xí)活動開展情況。自反饋會以來,共召開中心組學(xué)習(xí)會9次,黨員大會5次,*委會13次,黨小組會8次。
3、關(guān)于行業(yè)自律、自覺接受行業(yè)管理等方面做的不夠的問題。
整改情況:一是加強(qiáng)行業(yè)自律、行業(yè)管理方面的政策法律法規(guī)學(xué)習(xí),增強(qiáng)行業(yè)自律、接受行業(yè)管理的主動性,抓好工作落實。二是建立行業(yè)自律相關(guān)制度,制定和完善了《**責(zé)任制》、《**制度》,與相關(guān)人員簽訂了《**責(zé)任書》。三是加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的對接溝通,自覺接受法律法規(guī)和行業(yè)政策的約束。
4、關(guān)于**所轄黨員到社區(qū)報到活動未能正常有效開展;**未按期換屆問題。
整改情況:一是研究制定出黨員參與社區(qū)活動的制度,定期組織黨員積極參加社區(qū)活動,把黨員能否經(jīng)常參加社區(qū)活動作為年度考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考評。把這項活動與扶貧工作相結(jié)合,組織*名黨員干部參與駐村幫扶活動,切身感受山區(qū)貧困農(nóng)民的生活,增強(qiáng)脫貧攻堅的責(zé)任感和使命感。二是將按照相關(guān)黨規(guī)文件和上級要求及時做好**換屆工作。
(二)黨的建設(shè)方面。
1、關(guān)于黨建工作研究、創(chuàng)新不夠;黨建宣傳、文化建設(shè)薄弱,宣傳氛圍不濃,組織活動開展少問題。
整改情況:一是健全了組織。今年初*領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以后,對黨建工作領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行了重新調(diào)整。出臺了《**班子成員分工》,明確由*黨*書記、*長***同志主抓黨建工作,紀(jì)檢組長***同志分管黨建工作。定期召開專題會議,研究部署黨建工作。二是調(diào)整了**設(shè)置。根據(jù)工作需要*下設(shè)*個黨小組,各黨小組實行組長負(fù)責(zé)制,并明確一名黨員為小組活動記錄員。三是制定下發(fā)了2018年、2019年《**中心組理論學(xué)習(xí)計劃》,按要求抓好每個專題的學(xué)習(xí)。班子成員帶頭學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導(dǎo)工作,把學(xué)習(xí)與“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化緊密結(jié)合起來,切實增強(qiáng)“四個意識”,不斷提高政治站位。四是規(guī)范*委會議記錄,記錄召開*委會議的時間、地點(diǎn)、參加人員、主持人、主要議程等,重點(diǎn)對各議題內(nèi)容(匯報人)、討論發(fā)言、表決決策結(jié)果等記錄的內(nèi)容要全面、用詞要規(guī)范、表述要準(zhǔn)確。支委會由分管黨務(wù)的班子成員記錄。五是在臺辦公區(qū)內(nèi)設(shè)立了黨建宣傳欄,學(xué)習(xí)宣傳黨的政策法規(guī)、黨史知識、優(yōu)秀黨員事跡,營造黨建文化氛圍。組織了黨員到貧困村開展一對一幫扶活動。
2、關(guān)于黨員交納黨費(fèi)不及時、不按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)的問題。
整改情況:一是加強(qiáng)對黨員的學(xué)習(xí)教育管理,增強(qiáng)黨員按時、按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費(fèi)的意識和自覺性,并以此錘煉黨員的黨性觀念和黨員身份意識。二是健全專人管、足額收、及時繳、定期查制度,對收繳齊的黨費(fèi)及時上繳縣委組織部黨費(fèi)專戶。三是每月開展一次“黨員活動日”活動,通知黨員及時繳納黨費(fèi),對因事延遲的同志及時提醒補(bǔ)交。四是黨支部每季度向黨員公布一次黨費(fèi)收繳情況。五是*紀(jì)檢組對黨員繳納黨費(fèi)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,對不嚴(yán)格遵守黨費(fèi)繳納制度的黨員進(jìn)行批評教育和問責(zé)。截止目前*黨員都能按時按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)。
3、關(guān)于黨內(nèi)組織生活開展內(nèi)容單一、次數(shù)少問題。
整改情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,堅持民主生活會和組織生活會制度,每季度召開一次組織民主生活會,并明確專人做好記錄,收集整理好生活會的材料。二是堅持談心談話制度,做到坦誠相見,交流思想,交換意見,對照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn),對照入黨誓詞,聯(lián)系個人實際進(jìn)行黨性分析,強(qiáng)化黨員意識、增強(qiáng)黨的觀念、提高黨性修養(yǎng)。三是召開黨員大會,開展了黨員民主評議活動。四是黨支部班子成員和中層干部要堅持請示報告制度,強(qiáng)化組織觀念。
4、關(guān)于干部職工業(yè)務(wù)能力與崗位職責(zé)不匹配,專業(yè)人才隊伍短缺老化問題。
整改情況:一是加強(qiáng)了對現(xiàn)有在崗在位工作人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高干部職工的業(yè)務(wù)技能,要求業(yè)務(wù)骨干搞好傳幫帶。二是積極向縣政府、縣編委、縣人社局申請公開招聘專業(yè)技術(shù)人員,2017年、2018年招聘的*名專業(yè)技術(shù)人員已經(jīng)上崗。三是向縣政府請示,實行政府購買服務(wù),以緩解****專業(yè)人才短缺的問題,目前在縣政府大力支持下,政府購崗**名工作人員已進(jìn)入招聘程序。
(三)全面從嚴(yán)治黨方面。
1、關(guān)于從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不夠,沒有及時傳導(dǎo)至全體黨員干部問題。
整改情況:一是結(jié)合工作實際和崗位職責(zé)制定了《***黨風(fēng)廉政責(zé)任制》,*黨*與黨員干部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》,加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況常態(tài)化考核,推動主體責(zé)任的有效落實,層層壓實責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到業(yè)務(wù)工作之中。黨*每年不少于4次專題研究部署黨風(fēng)廉政工作。二是在黨員學(xué)習(xí)和全*工作會議上,定期通報全縣的紀(jì)律督察通報和全省**行業(yè)的典型案例,開展警示教育,堅持以案促改,落實以案促改“三個三”工作機(jī)制。三是加強(qiáng)了對黨員日常踐諾守諾情況的檢查監(jiān)督,把從嚴(yán)治黨的壓力傳導(dǎo)給每一名黨員。
2、關(guān)于*紀(jì)檢組運(yùn)用“四種形態(tài)”不夠,紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任落實不力問題。
整改情況:一是結(jié)合本*工作實際,從上班紀(jì)律這些日?!靶∈隆比胧郑訌?qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì),對于違反者要堅決進(jìn)行約談問責(zé),真正讓規(guī)矩立起來,讓紀(jì)律嚴(yán)起來,2018年以來共約談違反工作紀(jì)律人員**人次。二是抓住元旦、春節(jié)、清明、五一等重要節(jié)日時間節(jié)點(diǎn)和扶貧攻堅工作領(lǐng)域,加大對黨員干部遵循“六大紀(jì)律”的監(jiān)督,及時提醒糾偏,對在扶貧工作中違反工作紀(jì)律人員進(jìn)行了*人次約談。三是對落實中央八項規(guī)定精神和整治“四風(fēng)”進(jìn)行自查,查找廉政風(fēng)險點(diǎn),制定廉政風(fēng)險防控機(jī)制,防患于未然。強(qiáng)化嚴(yán)格依照政策發(fā)放職工補(bǔ)貼、補(bǔ)助事項,加強(qiáng)監(jiān)督提醒,加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控。四是精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,及時提醒約談,抓早抓小,扯袖咬耳,紅臉出汗。
3、關(guān)于作風(fēng)不實、管理不嚴(yán),干部職工“上班病”整治不到位;機(jī)關(guān)辦文不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范等問題。
整改情況:一是認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神,落實各級有關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面的各項要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,整肅作風(fēng)、嚴(yán)肅紀(jì)律,進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工紀(jì)律意識。二是完善制度,加強(qiáng)督查。進(jìn)一步完善單位工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行上班刷指紋簽到和請銷假制度。三是加強(qiáng)工作紀(jì)律監(jiān)督問責(zé)。對遲到、早退、無故缺勤的工作人員嚴(yán)格按照制度規(guī)定嚴(yán)肅處理,及時通報。四是嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)辦文的相關(guān)規(guī)定,規(guī)范行文。建立公文規(guī)范運(yùn)行制度,強(qiáng)化工作責(zé)任心,對上報公文以及其他材料分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān),明確責(zé)任,強(qiáng)化問責(zé)。今年以來沒有發(fā)生上報公文、材料錯誤的問題。
(四)黨風(fēng)廉政工作和反腐敗方面。
1、關(guān)于反對腐敗和主動接受監(jiān)督認(rèn)識不足問題。
整改情況:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),結(jié)合以案促改工作,剖析**行業(yè)中的典型案例,舉一反三,引以為戒,警鐘長鳴,時刻繃緊黨紀(jì)國法這根弦。二是進(jìn)一步加強(qiáng)全*干部職工反對腐敗和主動接受監(jiān)督的思想教育,提高思想認(rèn)識,自覺接受監(jiān)督,虛心接受批評,立行立改。嚴(yán)格執(zhí)行廣告法規(guī),完善廣告經(jīng)營規(guī)章制度。三是加強(qiáng)財務(wù)管理,完善財務(wù)制度,規(guī)范辦公用品采購行為,規(guī)范固定資產(chǎn)登記管理工作。
2、關(guān)于自設(shè)名目違規(guī)發(fā)放獎金補(bǔ)貼問題。
整改措施:在巡察期間已對涉及**的相關(guān)人員全額追繳20**至20**年違規(guī)發(fā)放的“**”獎金補(bǔ)貼,并對當(dāng)事人進(jìn)行了約談。
我*巡察整改工作已取得初步成效,下一步我們將以巡察整改為契機(jī),見微知著,舉一反三,進(jìn)一步制定完善規(guī)章制度,健全監(jiān)督制度機(jī)制,實現(xiàn)治標(biāo)和治本有機(jī)結(jié)合。進(jìn)一步鞏固整改成果,加強(qiáng)相關(guān)制度的執(zhí)行力度,防止問題反彈。我們將通過不折不扣地完成巡察反饋問題整改任務(wù),進(jìn)一步把干部職工的思想行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)廉潔自律意識,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境,為如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建設(shè)中國智慧之鄉(xiāng)提供強(qiáng)大的***支持。
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,區(qū)委第三巡察村居組于20**年12月1日至20**年1月18日對街道和諧社區(qū)進(jìn)行了巡察,20**年3月22日,區(qū)委第三巡察村居組將巡察意見向我街道進(jìn)行反饋,客觀中肯、切中要害指出我街道社區(qū)在基層組織建設(shè)薄弱,黨建工作不扎實、社區(qū)財務(wù)管理不到位、民生問題關(guān)注不夠等3個方面11項具體問題,并提出相應(yīng)的整改意見建議。按照黨務(wù)公開原則和區(qū)委巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況報告如下:
街道黨工委高度重視區(qū)委第三巡察村居組反饋意見,態(tài)度端正,照單全收,把巡察整改作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù),一次重大黨性考驗,以高度的政治自覺引領(lǐng)做好巡察后半篇文章。學(xué)深悟透區(qū)委有關(guān)巡察工作精神,牢固樹立“四個意識”,從講政治、講黨性的高度,嚴(yán)肅認(rèn)真對待,深刻剖析反思,全面舉一反三,堅決貫徹推進(jìn),確保區(qū)委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織保障。收到巡察村居組反饋意見后,街道黨工委第一時間召開專題會議,就整改工作進(jìn)行全面安排部署,對整改工作專題研究,成立了白云街道落實區(qū)委第二督導(dǎo)組巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,街道黨工委書記同志任組長,辦事處主任同志任常務(wù)副組長,其他黨政班子成員任副組長,具體責(zé)任科室、社區(qū)負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室,紀(jì)工委書記同志任辦公室主任,切實加強(qiáng)對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)。街道召開了落實區(qū)委第三巡察村居組巡察反饋意見整改動員會,進(jìn)一步統(tǒng)一街道上下思想認(rèn)識,切實增強(qiáng)抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。
二是明確目標(biāo)措施,層層壓實責(zé)任。針對反饋意見,街道黨工委逐條討論,剖析根源、反思反醒,從思想上進(jìn)一步提高認(rèn)識、端正態(tài)度,在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標(biāo)。對11項具體問題明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)會同責(zé)任社區(qū)、科室及時研究整改措施。以文件形式下發(fā)《街道落實區(qū)委第二督導(dǎo)組關(guān)于巡察街道社區(qū)等社區(qū)的反饋意見整改方案》,建立街道落實區(qū)委第二督導(dǎo)組巡察反饋意見整改情況臺賬,對11項具體問題細(xì)化整改措施,圍繞“立行立改、限期整改、制度整改”的要求,明確整改時間、進(jìn)度安排,實行掛圖作戰(zhàn),建立銷號制度,確保整改到位。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,全程跟進(jìn)督導(dǎo)。把整改落實情況作為街道黨政領(lǐng)導(dǎo)履行黨建責(zé)任的重要檢驗,街道紀(jì)工委三個月整改期限內(nèi)啟動了兩輪整改督查工作,針對各社區(qū)的不同問題依次開展整改督導(dǎo)工作,把整改工作放到第一位來布置,提要求、作部署,對照反饋意見清單逐一督促落實、銷號,確保各項整改任務(wù)如期完成。
四是注重標(biāo)本兼治,建立長效機(jī)制。在整改落實中,注意分清主次,緊緊抓住重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),帶動相關(guān)問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作、提高社區(qū)各項建設(shè)科學(xué)化水平緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn),發(fā)揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機(jī)制方面存在的問題,把整改成果常態(tài)化、制度化。進(jìn)一步扎緊扎密制度的“籠子”,確保問題不反彈、不回潮,努力強(qiáng)化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。
對照區(qū)委第二督導(dǎo)組反饋的3個方面11項問題,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任社區(qū)、責(zé)任人著力強(qiáng)化工作責(zé)任,按照逐一整改、對賬銷號的要求,確保整改措施件件有結(jié)果、條條有落實。
(一)基層組織建設(shè)薄弱,黨建工作不扎實的問題。
1、“三會一課”制度落實不嚴(yán)的問題。
整改情況:街道已嚴(yán)格落實“三會一課”制度,會議記錄杜絕抄襲,并在以后的會議中真實完善各類臺賬;社區(qū)20**年“一征三議兩公開”工作記錄已找到并規(guī)范存檔,街道將在20**年嚴(yán)格按照流程召開各項會議。問題已整改。
2、黨員管理不規(guī)范:發(fā)展黨員不規(guī)范;黨費(fèi)收繳不規(guī)范的問題。問題已整改。
整改情況:(1)街道已對今年各社區(qū)新發(fā)展的黨員嚴(yán)格按照流程進(jìn)行資料收集、歸檔工作;(2)黨費(fèi)收繳明確專人管理,根據(jù)工資標(biāo)準(zhǔn)足額交納黨費(fèi),做好一人一繳一登記,確保黨費(fèi)收繳票據(jù)和黨員交納黨費(fèi)登記表一致。(3)對發(fā)展黨員工作的每個階段、每個程序、每個環(huán)節(jié)情況,全過程進(jìn)行詳實記錄,全程管控、全程監(jiān)督,確保發(fā)展黨員程序規(guī)范;(4)社區(qū)經(jīng)查閱會議記錄,申請入黨時間為20**年1月6日,確定為入黨積極分子時間為20**年4月23日;黨員郭,在填寫信息表的時候錯寫成郭,目前已更改完成,下一步將嚴(yán)格按照黨員發(fā)展有關(guān)程序和規(guī)定嚴(yán)格把關(guān),避免類似情況發(fā)生。(5)一是上交街道辦事處黨組織黨費(fèi)和實際收納黨費(fèi)有出入,是因為在20**年第四季度,有部分黨員要外出,所以提前交納了一個季度的黨費(fèi),顯示實際收黨費(fèi)數(shù)比上交上級黨組織黨費(fèi)多。二是在20**年按照的是基本工資交的黨費(fèi),從20**年至今開始按實際工資交黨費(fèi)。問題已整改。
3、監(jiān)督機(jī)制缺失的問題。
整改情況:(1)街道黨工委、街道紀(jì)工委已對各社區(qū)監(jiān)督委員會成員進(jìn)行關(guān)于居務(wù)監(jiān)督等事項的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(2)下一步將積極推進(jìn)社區(qū)監(jiān)督委員會成員的履職、監(jiān)督、評議等工作的開展。問題已整改。
4、居務(wù)公開落實不到位的問題。
整改情況:各社區(qū)均已設(shè)置了永久信息公開欄,對社區(qū)相關(guān)惠民政策、低保信息等進(jìn)行公示,同時利用大屏幕、橫幅、居民群等形式,多渠道發(fā)布確保信息暢通。問題已整改。
5、黨組織生活有償化的問題。
整改情況:各社區(qū)均已規(guī)范組織黨組織生活,規(guī)范化管理,堅決抵制以物質(zhì)獎勵吸引參與組織生活的行為。問題已整改。
6、印章使用管理不規(guī)范的問題。
整改情況:各社區(qū)已確定專人負(fù)責(zé)印章使用管理、完善使用登記薄的、堅持“一印一登記”原則,確保印章使用的規(guī)范化。問題已整改。
7、去向告知牌不完整、更新不及時的問題。
整改情況:各社區(qū)已完善去向告知牌的干部崗位信息公示;并確定專人負(fù)責(zé)信息更新工作。問題已整改。
(二)社區(qū)財務(wù)管理不到位的問題。
8、財務(wù)支出不規(guī)范的問題。
整改情況:街道財政所已針對所涉問題召集各社區(qū)負(fù)責(zé)人及報賬員召開了街道加強(qiáng)社區(qū)財務(wù)管理工作會議;同時街道下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)財務(wù)管理工作的通知》規(guī)定了各社區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)定,堅決杜絕白條下賬,真正做到有據(jù)可查、運(yùn)行規(guī)范。問題已整改。
(三)民生問題關(guān)注不夠的問題。
9、社區(qū)控制“雙違”工作不力。
整改情況:(1)社區(qū)經(jīng)了解搭建的不是鐵皮房,是樓頂漏水的防雨棚,此搭建行為也已上報有關(guān)部門,下一步工作,加強(qiáng)對小區(qū)雙違的管控力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時上報處理,堅決杜絕私搭亂建。(2)社區(qū)已進(jìn)行調(diào)查核實,已將確屬違建的問題報辦事處“雙違”辦集中處理整治。問題已整改。
10、惠民政策宣傳不到位。
整改情況:(1)社區(qū)轄區(qū)居民彭二麥老人在郵政小區(qū)居住,但是戶口未遷移,按照規(guī)定60歲養(yǎng)老保險要去戶籍所在地辦理,后來在社區(qū)的政策宣傳下,家人得知此情況,把戶口遷移本轄區(qū),社區(qū)即時為老人辦理60歲養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)。今后社區(qū)將加大惠民政策宣傳力度,確保各項惠民政策落到實處。(2)社區(qū)轄區(qū)居民線材廠家屬院南院屬于國家老舊小區(qū)改造范圍內(nèi),居民反映問題時已對居民做好解釋工作,現(xiàn)道路毀壞、化糞設(shè)施老化下陷問題已解決。將進(jìn)一步提高政治站位,加強(qiáng)責(zé)任意識,切實維護(hù)群眾利益。(3)白云街道在日后工作中堅持問題導(dǎo)向,將對各社區(qū)進(jìn)行專項督查,著力解決漠視群眾利益的突出問題,維護(hù)群眾切身利益,對群眾反映的急需解決的問題,能解決的必須及時解決,一時解決不了的,在一定范圍內(nèi)創(chuàng)造條件,采取有效措施逐步解決。問題已整改。
11、老舊小區(qū)管理不到位問題。
整改情況:各社區(qū)已針對三無小區(qū)實行“一院一策”組織居民成立自治委員會、功能型黨支部,積極發(fā)揮功能型黨支部和居民自治委員會的作用,對老舊小區(qū)進(jìn)行規(guī)范化管理。問題已整改。
巡察工作整改以來,全街道(社區(qū))上下能立行立改,對號入座,逐條整改,整改一個銷號一個,確保了件件有落實,事事有回音。通過巡察整改,使全街道(社區(qū))黨員干部深切感受到了巡察監(jiān)督是對街道黨工委及各社區(qū)黨(總)支部工作的一次政治體檢,是對每名黨員干部的真實關(guān)心和愛護(hù)。同時,也使街道各項工作制度執(zhí)行更嚴(yán)格、作風(fēng)管理更規(guī)范,黨員干部的作風(fēng)建設(shè)和精神狀態(tài)有了一個質(zhì)的提高。下一步,我們將切實提高政治站位,認(rèn)真自覺抓好黨工委及各社區(qū)黨(總)支部各項工作。
(一)持續(xù)整改,確保整改落實效果。繼續(xù)嚴(yán)格對照巡察意見,緊緊盯住整改重點(diǎn),繼續(xù)抓好整改工作,著力在推動建章立制、構(gòu)建長效機(jī)制上下功夫,以“嚴(yán)”的精神、“實”的作風(fēng)和久久為功、馳而不息的韌勁,確保問題不反彈,不重復(fù)出現(xiàn)。
(二)落實責(zé)任,營造風(fēng)清氣正氛圍。一是強(qiáng)化主體責(zé)任意識,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”要求,自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者的職責(zé)。二是筑牢思想防線,以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀(jì)國法教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育等為重點(diǎn),強(qiáng)化思想教育,使廣大黨員干部做到自重、自省、自警、自勵。三是扎緊制度籠子。堅持關(guān)口前移,不斷完善權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制、腐敗風(fēng)險預(yù)警機(jī)制、職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制等建設(shè),切實扎緊制度籠子。
(三)注重實效,以整改促提升。街道黨工委及各社區(qū)黨(總)支部將繼續(xù)堅持“以巡察促工作”的原則,把整改工作與中心工作相結(jié)合,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,堅決樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,樹立主業(yè)意識,落實主體責(zé)任,進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,將壓力轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的動力,實現(xiàn)“兩促進(jìn)兩不誤”,著力解決白云各項事業(yè)發(fā)展中存在的突出問題,全力推進(jìn)街道各項工作取得新成效。
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,區(qū)委第三巡察村居組于20**年12月1日至20**年1月18日對街道和諧社區(qū)進(jìn)行了巡察,20**年3月22日,區(qū)委第三巡察村居組將巡察意見向我街道進(jìn)行反饋,客觀中肯、切中要害指出我街道社區(qū)在基層組織建設(shè)薄弱,黨建工作不扎實、社區(qū)財務(wù)管理不到位、民生問題關(guān)注不夠等3個方面11項具體問題,并提出相應(yīng)的整改意見建議。按照黨務(wù)公開原則和區(qū)委巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況報告如下:
街道黨工委高度重視區(qū)委第三巡察村居組反饋意見,態(tài)度端正,照單全收,把巡察整改作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù),一次重大黨性考驗,以高度的政治自覺引領(lǐng)做好巡察后半篇文章。學(xué)深悟透區(qū)委有關(guān)巡察工作精神,牢固樹立“四個意識”,從講政治、講黨性的高度,嚴(yán)肅認(rèn)真對待,深刻剖析反思,全面舉一反三,堅決貫徹推進(jìn),確保區(qū)委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織保障。收到巡察村居組反饋意見后,街道黨工委第一時間召開專題會議,就整改工作進(jìn)行全面安排部署,對整改工作專題研究,成立了白云街道落實區(qū)委第二督導(dǎo)組巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,街道黨工委書記同志任組長,辦事處主任同志任常務(wù)副組長,其他黨政班子成員任副組長,具體責(zé)任科室、社區(qū)負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室,紀(jì)工委書記同志任辦公室主任,切實加強(qiáng)對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)。街道召開了落實區(qū)委第三巡察村居組巡察反饋意見整改動員會,進(jìn)一步統(tǒng)一街道上下思想認(rèn)識,切實增強(qiáng)抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。
二是明確目標(biāo)措施,層層壓實責(zé)任。針對反饋意見,街道黨工委逐條討論,剖析根源、反思反醒,從思想上進(jìn)一步提高認(rèn)識、端正態(tài)度,在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標(biāo)。對11項具體問題明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)會同責(zé)任社區(qū)、科室及時研究整改措施。以文件形式下發(fā)《街道落實區(qū)委第二督導(dǎo)組關(guān)于巡察街道社區(qū)等社區(qū)的反饋意見整改方案》,建立街道落實區(qū)委第二督導(dǎo)組巡察反饋意見整改情況臺賬,對11項具體問題細(xì)化整改措施,圍繞“立行立改、限期整改、制度整改”的要求,明確整改時間、進(jìn)度安排,實行掛圖作戰(zhàn),建立銷號制度,確保整改到位。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,全程跟進(jìn)督導(dǎo)。把整改落實情況作為街道黨政領(lǐng)導(dǎo)履行黨建責(zé)任的重要檢驗,街道紀(jì)工委三個月整改期限內(nèi)啟動了兩輪整改督查工作,針對各社區(qū)的不同問題依次開展整改督導(dǎo)工作,把整改工作放到第一位來布置,提要求、作部署,對照反饋意見清單逐一督促落實、銷號,確保各項整改任務(wù)如期完成。
四是注重標(biāo)本兼治,建立長效機(jī)制。在整改落實中,注意分清主次,緊緊抓住重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),帶動相關(guān)問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作、提高社區(qū)各項建設(shè)科學(xué)化水平緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn),發(fā)揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機(jī)制方面存在的問題,把整改成果常態(tài)化、制度化。進(jìn)一步扎緊扎密制度的“籠子”,確保問題不反彈、不回潮,努力強(qiáng)化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。
對照區(qū)委第二督導(dǎo)組反饋的3個方面11項問題,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任社區(qū)、責(zé)任人著力強(qiáng)化工作責(zé)任,按照逐一整改、對賬銷號的要求,確保整改措施件件有結(jié)果、條條有落實。
(一)基層組織建設(shè)薄弱,黨建工作不扎實的問題。
1、“三會一課”制度落實不嚴(yán)的問題。
整改情況:街道已嚴(yán)格落實“三會一課”制度,會議記錄杜絕抄襲,并在以后的會議中真實完善各類臺賬;社區(qū)20**年“一征三議兩公開”工作記錄已找到并規(guī)范存檔,街道將在20**年嚴(yán)格按照流程召開各項會議。問題已整改。
2、黨員管理不規(guī)范:發(fā)展黨員不規(guī)范;黨費(fèi)收繳不規(guī)范的問題。問題已整改。
整改情況:(1)街道已對今年各社區(qū)新發(fā)展的黨員嚴(yán)格按照流程進(jìn)行資料收集、歸檔工作;(2)黨費(fèi)收繳明確專人管理,根據(jù)工資標(biāo)準(zhǔn)足額交納黨費(fèi),做好一人一繳一登記,確保黨費(fèi)收繳票據(jù)和黨員交納黨費(fèi)登記表一致。(3)對發(fā)展黨員工作的每個階段、每個程序、每個環(huán)節(jié)情況,全過程進(jìn)行詳實記錄,全程管控、全程監(jiān)督,確保發(fā)展黨員程序規(guī)范;(4)社區(qū)經(jīng)查閱會議記錄,申請入黨時間為20**年1月6日,確定為入黨積極分子時間為20**年4月23日;黨員郭,在填寫信息表的時候錯寫成郭,目前已更改完成,下一步將嚴(yán)格按照黨員發(fā)展有關(guān)程序和規(guī)定嚴(yán)格把關(guān),避免類似情況發(fā)生。(5)一是上交街道辦事處黨組織黨費(fèi)和實際收納黨費(fèi)有出入,是因為在20**年第四季度,有部分黨員要外出,所以提前交納了一個季度的黨費(fèi),顯示實際收黨費(fèi)數(shù)比上交上級黨組織黨費(fèi)多。二是在20**年按照的是基本工資交的黨費(fèi),從20**年至今開始按實際工資交黨費(fèi)。問題已整改。
3、監(jiān)督機(jī)制缺失的問題。
整改情況:(1)街道黨工委、街道紀(jì)工委已對各社區(qū)監(jiān)督委員會成員進(jìn)行關(guān)于居務(wù)監(jiān)督等事項的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(2)下一步將積極推進(jìn)社區(qū)監(jiān)督委員會成員的履職、監(jiān)督、評議等工作的開展。問題已整改。
4、居務(wù)公開落實不到位的問題。
整改情況:各社區(qū)均已設(shè)置了永久信息公開欄,對社區(qū)相關(guān)惠民政策、低保信息等進(jìn)行公示,同時利用大屏幕、橫幅、居民群等形式,多渠道發(fā)布確保信息暢通。問題已整改。
5、黨組織生活有償化的問題。
整改情況:各社區(qū)均已規(guī)范組織黨組織生活,規(guī)范化管理,堅決抵制以物質(zhì)獎勵吸引參與組織生活的行為。問題已整改。
6、印章使用管理不規(guī)范的問題。
整改情況:各社區(qū)已確定專人負(fù)責(zé)印章使用管理、完善使用登記薄的、堅持“一印一登記”原則,確保印章使用的規(guī)范化。問題已整改。
7、去向告知牌不完整、更新不及時的問題。
整改情況:各社區(qū)已完善去向告知牌的干部崗位信息公示;并確定專人負(fù)責(zé)信息更新工作。問題已整改。
(二)社區(qū)財務(wù)管理不到位的問題。
8、財務(wù)支出不規(guī)范的問題。
整改情況:街道財政所已針對所涉問題召集各社區(qū)負(fù)責(zé)人及報賬員召開了街道加強(qiáng)社區(qū)財務(wù)管理工作會議;同時街道下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)財務(wù)管理工作的通知》規(guī)定了各社區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)定,堅決杜絕白條下賬,真正做到有據(jù)可查、運(yùn)行規(guī)范。問題已整改。
(三)民生問題關(guān)注不夠的問題。
9、社區(qū)控制“雙違”工作不力。
整改情況:(1)社區(qū)經(jīng)了解搭建的不是鐵皮房,是樓頂漏水的防雨棚,此搭建行為也已上報有關(guān)部門,下一步工作,加強(qiáng)對小區(qū)雙違的管控力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時上報處理,堅決杜絕私搭亂建。(2)社區(qū)已進(jìn)行調(diào)查核實,已將確屬違建的問題報辦事處“雙違”辦集中處理整治。問題已整改。
10、惠民政策宣傳不到位。
整改情況:(1)社區(qū)轄區(qū)居民彭二麥老人在郵政小區(qū)居住,但是戶口未遷移,按照規(guī)定60歲養(yǎng)老保險要去戶籍所在地辦理,后來在社區(qū)的政策宣傳下,家人得知此情況,把戶口遷移本轄區(qū),社區(qū)即時為老人辦理60歲養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)。今后社區(qū)將加大惠民政策宣傳力度,確保各項惠民政策落到實處。(2)社區(qū)轄區(qū)居民線材廠家屬院南院屬于國家老舊小區(qū)改造范圍內(nèi),居民反映問題時已對居民做好解釋工作,現(xiàn)道路毀壞、化糞設(shè)施老化下陷問題已解決。將進(jìn)一步提高政治站位,加強(qiáng)責(zé)任意識,切實維護(hù)群眾利益。(3)白云街道在日后工作中堅持問題導(dǎo)向,將對各社區(qū)進(jìn)行專項督查,著力解決漠視群眾利益的突出問題,維護(hù)群眾切身利益,對群眾反映的急需解決的問題,能解決的必須及時解決,一時解決不了的,在一定范圍內(nèi)創(chuàng)造條件,采取有效措施逐步解決。問題已整改。
11、老舊小區(qū)管理不到位問題。
整改情況:各社區(qū)已針對三無小區(qū)實行“一院一策”組織居民成立自治委員會、功能型黨支部,積極發(fā)揮功能型黨支部和居民自治委員會的作用,對老舊小區(qū)進(jìn)行規(guī)范化管理。問題已整改。
巡察工作整改以來,全街道(社區(qū))上下能立行立改,對號入座,逐條整改,整改一個銷號一個,確保了件件有落實,事事有回音。通過巡察整改,使全街道(社區(qū))黨員干部深切感受到了巡察監(jiān)督是對街道黨工委及各社區(qū)黨(總)支部工作的一次政治體檢,是對每名黨員干部的真實關(guān)心和愛護(hù)。同時,也使街道各項工作制度執(zhí)行更嚴(yán)格、作風(fēng)管理更規(guī)范,黨員干部的作風(fēng)建設(shè)和精神狀態(tài)有了一個質(zhì)的提高。下一步,我們將切實提高政治站位,認(rèn)真自覺抓好黨工委及各社區(qū)黨(總)支部各項工作。
(一)持續(xù)整改,確保整改落實效果。繼續(xù)嚴(yán)格對照巡察意見,緊緊盯住整改重點(diǎn),繼續(xù)抓好整改工作,著力在推動建章立制、構(gòu)建長效機(jī)制上下功夫,以“嚴(yán)”的精神、“實”的作風(fēng)和久久為功、馳而不息的韌勁,確保問題不反彈,不重復(fù)出現(xiàn)。
(二)落實責(zé)任,營造風(fēng)清氣正氛圍。一是強(qiáng)化主體責(zé)任意識,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”要求,自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者的職責(zé)。二是筑牢思想防線,以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀(jì)國法教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育等為重點(diǎn),強(qiáng)化思想教育,使廣大黨員干部做到自重、自省、自警、自勵。三是扎緊制度籠子。堅持關(guān)口前移,不斷完善權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制、腐敗風(fēng)險預(yù)警機(jī)制、職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制等建設(shè),切實扎緊制度籠子。
(三)注重實效,以整改促提升。街道黨工委及各社區(qū)黨(總)支部將繼續(xù)堅持“以巡察促工作”的原則,把整改工作與中心工作相結(jié)合,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,堅決樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,樹立主業(yè)意識,落實主體責(zé)任,進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,將壓力轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的動力,實現(xiàn)“兩促進(jìn)兩不誤”,著力解決白云各項事業(yè)發(fā)展中存在的突出問題,全力推進(jìn)街道各項工作取得新成效。
_鄉(xiāng)政府:
為認(rèn)真貫徹落實省市區(qū)“關(guān)于中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見”推進(jìn)會議精神,根據(jù)中共裕安區(qū)委印發(fā)《關(guān)于中央巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改方案》的通知,我村立行立改,迅速行動,第一時間召開村兩委及駐村工作隊會議學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神,要求全體同志統(tǒng)一思想、提高政治站位,切實抓好脫貧攻堅問題整改,確保各項整改工作取得實效,現(xiàn)將我村整改情況報告如下:
(一)對標(biāo)整改要求,確保巡視反饋問題在本村范圍內(nèi)有類似的進(jìn)行全面梳理歸類,建立健全整改工作臺賬,對照臺賬逐條整改、長期堅持,確保不出現(xiàn)遺漏。
(二)召開村兩委及駐村工作隊會議,積極發(fā)揮主管能動性,會商問題整改辦法和措施,確保問題整改方法得當(dāng)、措施有力、精準(zhǔn)到位。
(三)我村對照整改清單認(rèn)真梳理問題舉一反三,積極拿出務(wù)實管用的整改措施,做到一問題一方案多舉措,并確保措施落實及時到位、有序推進(jìn)。
(四)要求村兩委要事實求是地對待每項整改工作任務(wù),不能弄虛作假,應(yīng)付差事,要確保真整改、真湊效、真管用、真見效,同時達(dá)到舉一反三的效果。截止目前我村的整改任務(wù)已完成,并將長期堅持。
截止目前對照整改清單,我村已全部整改完畢,整改措施如下:
1、學(xué)習(xí)總書記關(guān)于扶貧工作重要講話不及時、不系統(tǒng)。推進(jìn)革命老區(qū)脫貧攻堅工作存在前熱后冷、思想淡化等問題。
整改措施:
(1)村黨支部重新制定學(xué)習(xí)計劃,對習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要講話以及黨中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于脫貧攻堅重大決策部署,第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實,繼續(xù)堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述納入黨支部理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,確保全年學(xué)習(xí)不少于4次。
(2)按時召開黨小組會、黨員代表大會等形式,由支部書記帶頭學(xué)習(xí)扶貧工作重要講話,并長期堅持執(zhí)行下去。
(3)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做到真學(xué)習(xí)、真落實,目前學(xué)習(xí)氛圍濃厚,涵蓋了村支部全體黨員。
整改進(jìn)度:階段性已完成,已取得初步成效。
2、項目安排、資金使用不夠精準(zhǔn)。
整改措施:
(2)村級項目首先由村兩委會議研究形成初稿,再由村民代表大會投票通過后上報進(jìn)項目庫。
(3)由村民代表大會通過,根據(jù)惠及貧困戶人口、帶動貧困戶范圍等進(jìn)行優(yōu)先級排序,先急后緩按順序?qū)嵤╉椖俊?/p>
(4)認(rèn)真執(zhí)行扶貧資金管理規(guī)定,統(tǒng)一實行國庫集中支付管理,嚴(yán)格按照項目實施進(jìn)度協(xié)助財政部門做好扶貧資金的撥款報賬和監(jiān)管工作。項目實施中由村務(wù)監(jiān)督委員會全程監(jiān)督,確保項目安排資金按規(guī)定使用。
(5)凡脫貧攻堅的有關(guān)政策,扶貧項目資金使用和項目安排情況及其它需要公開的事項,均要做好信息公開和公告公示。
整改進(jìn)度:已完成。
3、“電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)”大部分成了“快遞點(diǎn)”“繳費(fèi)點(diǎn)”。
整改措施:
(1)_村電商服務(wù)中心于2018年12月投入使用,并于當(dāng)年承包給皋堯農(nóng)產(chǎn)品公司經(jīng)營。
(2)與承包企業(yè)協(xié)調(diào)溝通,要求電商中心要通過收購本村農(nóng)產(chǎn)品并銷售來帶動本村農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
(4)要求電商扶貧驛站經(jīng)營者參加鄉(xiāng)政府組織的技能培訓(xùn),提高企業(yè)運(yùn)營水平。
整改進(jìn)度:已完成。
4、脫貧質(zhì)量不夠高,已摘帽貧困縣舉債脫貧還債難。
整改措施:
(2)對照“十大工程”,全面制定“一戶一方案、一人一措施”明細(xì)。要求幫扶人結(jié)合包保戶實際,與貧困戶共同商定已脫貧戶幫扶計劃和未脫貧戶幫扶脫貧計劃,因戶因人施策,鞏固脫貧成果,確保措施落實到位、責(zé)任分解到位。
(3)在危房改建、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中嚴(yán)格落實預(yù)算,堅決杜絕舉債建設(shè)現(xiàn)象。
整改進(jìn)度:已完成。
5、光伏扶貧政策未嚴(yán)格落實“大部分收益應(yīng)直接分配給符合條件的扶貧對象”。
整改措施:
(1)制定了《關(guān)于加強(qiáng)_村村光伏電站收益分配管理的通知》,明確了電站收益使用范圍和使用程序、管理責(zé)任,做到村級和村村聯(lián)建光伏扶貧電站發(fā)電收益形成的村集體經(jīng)濟(jì)收入,在扣除土地租金、運(yùn)維管理等費(fèi)用后,主要用于公益崗位扶貧、公益事業(yè)扶貧等,吸納貧困弱勞動力就地就近就業(yè)。
(2)對戶戶聯(lián)建光伏扶貧電站做到定期管護(hù),組織貧困戶進(jìn)入公益性崗位維護(hù)光伏電站,杜絕直接分錢給貧困戶等“一光了之”等行為。
整改進(jìn)度:初步完成。
6、“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+貧困戶”分貸統(tǒng)還模式,實際存在“戶貸企用”問題。
整改措施:
(1)向銀行告知貧困戶家庭實際情況,由銀行評估還款風(fēng)險,銀行根據(jù)貧困戶貸款實際用途與其簽訂貸款、還款協(xié)議,最大程度減少金融風(fēng)險。
(2)對貧困戶進(jìn)行三色分級管理,嚴(yán)控返貧風(fēng)險,確保貧困戶按時還款。
整改進(jìn)度:已完成。
7、責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位,村書記抓扶貧重視不夠,部分同志有松懈麻痹思想。
整改措施:
1、完善村扶貧制度建設(shè),明確村黨支部書記為脫貧攻堅工作第一責(zé)任人。
2、落實五級書記遍訪制度,村黨支部書記遍訪每一位貧困戶。
3、明確村干部包組制度,責(zé)任到人,績效工資與脫貧攻堅工作直接掛鉤。
4、加強(qiáng)整治學(xué)習(xí),強(qiáng)化脫貧攻堅工作的整治站位,確保思想堅定不懈怠。
8、存在幫扶工作不實問題。
整改措施:
(1)制定了《_村2019年脫貧攻堅幫扶工作計劃》,強(qiáng)化幫扶考核激勵,發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動作用,繼續(xù)落實村兩委干部包片幫扶制度,明確幫扶責(zé)任,杜絕填表幫扶現(xiàn)象,確保脫貧人口不返貧、邊緣人口不致貧,建立健全扶貧脫貧長效機(jī)制。
(2)與幫扶單位共同努力,發(fā)揮駐村工作隊工作積極性,對優(yōu)秀的選派幫扶干部、幫扶干部申報表彰菅造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
整改進(jìn)度:已完成。
9、要求產(chǎn)業(yè)扶貧項目覆蓋率100%,實際情況是,大部分貧困村因病致貧率超過60%,不少貧困人口喪失勞動能力,產(chǎn)業(yè)扶貧無法做到全覆蓋。
整改措施:
(1)堅持“因戶施策”,對無勞動能力、無生產(chǎn)資料或長期不在家鄉(xiāng)居住等不適宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶,不作為產(chǎn)業(yè)扶貧對象戶,不強(qiáng)制要求實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目。
(2)進(jìn)一步核實到戶產(chǎn)業(yè)項目,尊重貧困戶發(fā)展意愿,穩(wěn)步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋范圍,不搞“一刀切”。
整改進(jìn)度:已完成。
10、基層工作“有政策、缺感情”,對紅軍烈士子女特困供養(yǎng)戶等群體上門看望、幫扶少。
整改措施:
(1)_村共有特困供養(yǎng)戶44人,無烈士子女;。
(2)落實村干部包組制度,按要求每月到戶是地走訪;。
(3)發(fā)揮幫扶聯(lián)系人能動性主動入戶看望、慰問貧困戶。
整改進(jìn)度:已完成。
三、下一步工作打算。
(一)繼續(xù)加大整改力度,補(bǔ)齊短板。我村將對照鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府的要求持續(xù)開展整改工作,完善整改臺賬存檔和整改資料收集工作,對已經(jīng)整改過的問題,要仔細(xì)檢查是否有疏漏,對深層次、普遍性問題認(rèn)真研究,建立一批長效久治的整改制度,加以解決。
(二)強(qiáng)化脫貧攻堅政策落實力度,村兩委及駐村工作隊同志繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述及黨中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于脫貧攻堅重大決策部署,在工作中落實“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,杜絕脫貧攻堅工作中存在的形式主義、官僚主義行為。
2020年x月x日至x月x日,市委第x巡察組對團(tuán)市委進(jìn)行了政治巡察,并于x月x日向我委反饋x大類x項具體問題。團(tuán)市委充分認(rèn)識開展政治巡察的重要意義,切實增強(qiáng)抓好整改工作的思想自覺和行動自覺,把解決問題貫穿巡察問題整改工作的始終,抓好問題整改、臺賬銷號,真抓真改、立行立改,做到問題不查清不放過、責(zé)任不追究不放過、整改不徹底不放過。截至目前,市委第x巡察組反饋的x個問題,x項具體整改任務(wù),具體分解為x項整改措施,已整改到位x個,x個正在整改中,整改落實率為x%?,F(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
(一)全面認(rèn)領(lǐng)“問題賬”,問題導(dǎo)向補(bǔ)短板。巡察組反饋意見后,團(tuán)市委第一時間召開黨組會議,逐條逐項分析把握反饋意見,研究部署整改落實工作。團(tuán)市委黨組召開專題民主生活會,對照巡察反饋問題,認(rèn)真梳理問題表現(xiàn)和根源,把自己擺進(jìn)去。黨組書記自查x個問題,每個問題都一一剖析根源,誠懇“認(rèn)賬”、全面“領(lǐng)賬”、嚴(yán)肅“清賬”,把思想和行動統(tǒng)一到巡察整改的要求上來,完全接受巡察組指出的問題,堅決貫徹巡察組提出的意見,不折不扣落實好整改任務(wù)。
(二)系統(tǒng)建構(gòu)“責(zé)任賬”,項目化落實聚合力。團(tuán)市委成立由xxx同志任組長、xxx同志任副組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整改工作,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和落實的力度。結(jié)合黨組及各部室工作分工,將巡察反饋的x大類x個問題層層落實至承擔(dān)整改任務(wù)的x個部室及二級單位市青少年活動中心,切實做到各司其職、分工負(fù)責(zé),人人肩上壓實責(zé)任,形成了上下聯(lián)動、合力整改的良好工作局面。2020年x月至今,團(tuán)市委黨組先后召開x次推進(jìn)會議、開展x次督辦檢查,對巡察整改工作詳細(xì)部署、集中約談、定期督查,全力推進(jìn)重點(diǎn)整改任務(wù)。
(三)務(wù)實狠抓“行動賬”,立行立改見真章。針對巡察組在巡察階段初步反饋的問題和提出的意見,團(tuán)市委黨組不等不靠,當(dāng)即就黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任、執(zhí)行黨的紀(jì)律、落實中央八項規(guī)定精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗、意識形態(tài)工作責(zé)任制、選人用人等方面立行立改,先期完成了x個問題的整改。正式巡察反饋后,逐條梳理反饋意見,研究制定了團(tuán)市委總體整改方案、五個整改子方案和整改臺賬,列出了x項具體細(xì)化的整改任務(wù),明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主責(zé)部室和完成時限。根據(jù)整改任務(wù)分工,建立各部室整改進(jìn)度臺賬,定期督查督辦及在委內(nèi)公示欄公示整改進(jìn)度,并積極配合派駐紀(jì)檢組對我委政治巡察整改工作進(jìn)行督辦。
(四)舉一反三“制度賬”,從嚴(yán)治團(tuán)管長遠(yuǎn)。對巡察反饋的問題“解剖麻雀”,從具體問題查找共性問題,促使大家從中汲取教訓(xùn),進(jìn)一步樹立黨紀(jì)意識、規(guī)矩意識、自律意識,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。團(tuán)市委機(jī)關(guān)財務(wù)人員在整改巡察反饋問題之外,對x年以來的財務(wù)臺賬進(jìn)行了全面自查,自查發(fā)現(xiàn)x個涉及清退資金問題,涉及人員x人次。整改期間,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)處理,問責(zé)x人,其中:集體警示談話x人次,聯(lián)合派駐紀(jì)檢組集體警示談話x人次,個別警示談話x人次,通報批評x人次。針對巡察和自查發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)一步健全完善團(tuán)市委規(guī)章制度,新修訂、制定《團(tuán)市委黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度》《團(tuán)市委機(jī)關(guān)工作人員考勤管理辦法》等x項制度,強(qiáng)化制度執(zhí)行力,從源頭上封堵制度漏洞。
(五)精準(zhǔn)服務(wù)“青年帳”,大膽創(chuàng)新求實效。為針對當(dāng)前青少年和青年社會組織在成長發(fā)展方面的突出需求和問題,團(tuán)市委主動作為、大膽創(chuàng)新,組建三個重點(diǎn)項目事業(yè)部。成立“x青相愛——青年婚戀交友事業(yè)部”。2020年將舉辦x場以上“x青相愛”聯(lián)誼活動,為x人次以上單身青年搭建婚戀交友平臺,首場聯(lián)誼會已于x月x日舉辦,籌建單身青年數(shù)據(jù)庫,開設(shè)婚戀學(xué)校,培訓(xùn)學(xué)員x人以上。成立“青暖x——青年志愿服務(wù)事業(yè)部”。2020年x月,組織x名志愿者為首屆“奔跑中國”x馬拉松賽提供志愿服務(wù),x月x日,組織上萬名青少年在東津新區(qū)東津鎮(zhèn)莊沖村團(tuán)山共植青年林,廣泛動員青少年參與文明創(chuàng)建工作,制定完善志愿服務(wù)激勵制度。成立“青春伙伴——青年社會組織事業(yè)部”。優(yōu)化聯(lián)系、服務(wù)和引領(lǐng)青年社會組織的工作機(jī)制,發(fā)展一批青年社會組織成為共青團(tuán)的工作伙伴和依靠力量。與綠地集團(tuán)簽訂合作框架協(xié)議,建立公益社會組織孵化器,下一步將征集公益項目進(jìn)行孵化。
(六)扎實推進(jìn)“改革帳”,成果落地解難題。團(tuán)市委按照全市群團(tuán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求,對照《全省共青團(tuán)改革驗收指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,逐條落實改革任務(wù),解決了長期以來共青團(tuán)工作中面臨的多項難題。共青團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)得到有效保障。落實了市、縣兩級“x人x元錢”工作標(biāo)準(zhǔn)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年不少于x萬元的共青團(tuán)專項工作經(jīng)費(fèi),為全市各級團(tuán)組織履行職能創(chuàng)造了良好基礎(chǔ)。共青團(tuán)工作力量得到有效增強(qiáng)。團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)班子配備掛職成員x名和兼職成員x名,普通掛職干部第一批已到崗,正在啟動第二批普通掛職干部。各縣(市、區(qū))團(tuán)委均已配備x—x名掛、兼職班子成員。通過改革,樊城團(tuán)委增加x名行政編制,x城團(tuán)委正在溝通增加x名事業(yè)編制,其他縣市區(qū)均已滿足編制不少于x個的要求。共青團(tuán)工作觸角得到有效延伸。通過采取新建、改建、聯(lián)建等形式,在街道(社區(qū))建設(shè)青少年綜合服務(wù)平臺,在全市城區(qū)街道已實現(xiàn)全覆蓋。其中,x余所獲得省市兩級示范性青少年綜合服務(wù)平臺稱號,將帶動全市各級團(tuán)組織積極建設(shè)青少年綜合服務(wù)平臺。從嚴(yán)治團(tuán)工作取得有效成果。2020年底,全市初中畢業(yè)班團(tuán)學(xué)比例實際為x%,嚴(yán)格控制在x%以內(nèi)。
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。
1.貫徹落實上級精神和決策部署不力。
(1)貫徹黨的群團(tuán)改革意志和主張不堅決。針對“市委第x巡察組政治巡察反饋提出的學(xué)聯(lián)、少工委等配套改革方案仍未出臺”問題,一是對部分學(xué)校少先隊和高校學(xué)聯(lián)進(jìn)行走訪調(diào)研,聽取關(guān)于x市少先隊改革和學(xué)聯(lián)改革有關(guān)意見并匯總整理,并于2020年x月x日下發(fā)《x市少先隊改革方案》,2020年x月x日下發(fā)《x市學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織改革實施方案》。二是充分學(xué)習(xí)全國青聯(lián)、全省青聯(lián)改革方案內(nèi)容,起草并下發(fā)《x市青年聯(lián)合會改革實施方案》。針對“巡察期間,抽查了x人,有x人不知道或答不全去“四化”、強(qiáng)“三性”內(nèi)容”的問題,一是完善《團(tuán)市委黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度》,制定《2020年團(tuán)市委黨組中心組下半年學(xué)習(xí)計劃》《2020年團(tuán)市委黨組中心組學(xué)習(xí)計劃》《共青團(tuán)x市委關(guān)于規(guī)范開展“支部主題黨日”活動實施方案》。二是完善了機(jī)關(guān)黨支部學(xué)習(xí)計劃,每月認(rèn)真召開黨組中心組學(xué)習(xí)和支部主題黨日活動,集中學(xué)習(xí)黨的十九大精神和市委、市政府相關(guān)文件精神,激發(fā)帶動黨員干部學(xué)習(xí)的主動性,積極性。三是創(chuàng)教育方式,在黨建工作推進(jìn)的形式上進(jìn)行創(chuàng)新,主題黨日活動中堅持學(xué)習(xí)貫徹始終,嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,采取學(xué)原著,讀原文、講黨課、寫筆記、談體會、集中測試、編印知識手冊等多種方式,增加觀看教育警示片環(huán)節(jié),引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部積極發(fā)言,見人見事見思想,切實提高政治覺悟和理論水平,筑牢理想信念根基。四是加強(qiáng)實地教育培訓(xùn),采取“走出去”形式,分別到樊城區(qū)白灣社區(qū)、市委黨校、??悼h金盤洞村開展學(xué)習(xí)交流,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實效性。
(2)不認(rèn)真、不及時落實上級文件精神問題突出。一是按照團(tuán)市委“三合一”檔案歸檔制度,對2020年以前的文書資料進(jìn)行歸檔整理。二是2020年x月以來,班子成員對每份文件認(rèn)真簽署辦理意見。三是制定《團(tuán)市委文件收發(fā)、存檔管理制度》,并嚴(yán)格執(zhí)行。
2.黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮較差。
二是自2020年x月以來,所有黨組會議嚴(yán)格執(zhí)行團(tuán)市委黨組書記末位表態(tài)制度。
(2)程序意識不強(qiáng),規(guī)矩意識淡薄。針對“‘三定’方案中無青年部副部長職位,x年,在沒有向上級組織和編制部門報告、溝通情況下,任命相關(guān)人員為青年部副部長”問題,查詢團(tuán)市委歷年“三定”方案,副科職位沒有具體明確到崗,與市編辦溝通,編辦表示副科級職位不明確到崗,只有職數(shù)。針對“x年至x年間,黨組主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)簽批下屬單位市青少年活動中心財務(wù)報銷”問題,一是x年開始,團(tuán)市委主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)不再簽批市青少年活動中心財務(wù)報銷。二是明確要求中心嚴(yán)格落實主要負(fù)責(zé)人“四不直接分管”制度。三是市青少年活動中心制定出臺“三重一大”事項決策實施辦法,明確了“三重一大”監(jiān)督員,并切實發(fā)揮作用。
(3)民主生活會質(zhì)量不高,述職述廉報告部分雷同。針對“專題民主生活會沒有達(dá)到一針見血、‘紅臉出汗’實效”問題:一是嚴(yán)格按照市委組織部、市紀(jì)委的統(tǒng)一要求,制定實施方案、廣泛征求意見、起草對照檢查材料,確保民主生活會達(dá)到實效。二是團(tuán)市委x巡察整改專題民主生活會批評與自我批評辣味十足,真正達(dá)到紅紅臉、出出汗的實效。
通過《關(guān)于x市學(xué)生聯(lián)合會章程(草案)的決議》,并相應(yīng)配套出臺了學(xué)生聯(lián)合會駐會主席等配套方案。二是于x月x-x日召開市青聯(lián)換屆大會,選舉產(chǎn)生主席、副主席和常委,并向省青聯(lián)推薦委員x名,參加省青聯(lián)換屆、改革、精準(zhǔn)扶貧及關(guān)愛留守兒童工作,下一步將圍繞青聯(lián)改革方案,在2020年完成青聯(lián)界別設(shè)置,并開展系列活動增強(qiáng)青聯(lián)組織活力。
積極爭取省級示范性青少年綜合服務(wù)平臺x個,共獲扶持資金x萬元。
(3)團(tuán)組織建設(shè)不給力,覆蓋面不廣,凝聚力不強(qiáng)。2020年團(tuán)市委積極探索產(chǎn)業(yè)建團(tuán)、合作社建團(tuán)、園區(qū)建團(tuán)等擴(kuò)大基層組織覆蓋新模式,推動建設(shè)路x號創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、谷城縣電商產(chǎn)業(yè)園等兩新組織建立團(tuán)支部。
(4)對擔(dān)負(fù)的x村脫貧工作不重視.一是將對口支援x村扶貧工作列為團(tuán)市委2020年工作要點(diǎn)。二是在年度預(yù)算中專項列支對口扶貧工作經(jīng)費(fèi),并于2020年第一季度內(nèi)將x萬元產(chǎn)業(yè)扶持資金撥付到位。三是抽調(diào)精干力量組成扶貧工作隊,安排專門人員脫產(chǎn)駐村開展工作。四是黨組每季度召開專題會議安排精準(zhǔn)扶貧工作。五是分管領(lǐng)導(dǎo)每季度不少于x次前往駐點(diǎn)村開展工作,書記每季度不少于x次前往駐點(diǎn)村開展工作。
(二)黨的建設(shè)缺失。
1.思想建設(shè)抓而不緊。
針對“x至x年黨組會議記錄本,沒有一次專題研究機(jī)關(guān)黨建工作內(nèi)容痕跡”問題,一是自政治巡察以來,共召開x次黨組會,其中有x次研究黨建工作,堅持每月開展黨組中心組學(xué)習(xí),研究黨建工作。二是2020年x月,2020年x月,團(tuán)市委先后召開兩次機(jī)關(guān)黨建工作大會。三是制定黨組定期研究黨建制度,并堅決執(zhí)行。
針對“抓意識形態(tài)工作疏忽,沒有建立工作專班,沒有配備相關(guān)工作人員”的問題,一是制定了《共青團(tuán)x市委貫徹落實黨的意識形態(tài)工作責(zé)任制的實施方案》,二是成立了以黨組書記xxx同志為組長、黨組副書記xxx、四級調(diào)研員xxx為副組長的意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,三是對意識形態(tài)工作進(jìn)行了督辦檢查。2020年x月組織意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位召開了全市青少年意識形態(tài)工作聯(lián)席會,總結(jié)2020年全年青少年意識形態(tài)工作,安排部署2020年意識形態(tài)工作。四是組建了一支x人的網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊伍。下一步將通過活動參與、培訓(xùn)激勵等方式切實提高網(wǎng)絡(luò)宣傳員的輿情預(yù)警處置、收集反饋和分析研判能力,引導(dǎo)他們積極傳播正能量。
2.基層建設(shè)抓得不牢。
政治生日開展情況報告篇十九
為有效發(fā)揮黨組織和在職黨員在基層治理中的作用,提高基層社會治理水平,縣政府辦機(jī)關(guān)黨支部嚴(yán)格按照縣委組織部、縣直屬機(jī)關(guān)工委工作部署,于2020年6月30日上午組織機(jī)關(guān)支部10余名在職黨員,到城關(guān)鎮(zhèn)東方社區(qū)第六網(wǎng)格開展“雙報到、雙報告”志愿服務(wù)活動。
此次志愿服務(wù)活動,由政府辦支部書記韓嶺松同志帶隊,主要集中開展對第六網(wǎng)格所轄錦盛佳苑、盛世嘉苑、博杰濱河花園、城東小區(qū)、安泰盛景等5個小區(qū)進(jìn)行入戶政策宣傳、環(huán)境整治、結(jié)對幫扶、矛盾排查等活動。各黨員干部積極發(fā)揮奉獻(xiàn)精神,不怕臟、不怕累,分工合作,各負(fù)其責(zé),幫助清理小區(qū)內(nèi)煙蒂、紙屑及小廣告等,并向小區(qū)內(nèi)的業(yè)主宣傳非法集資、防疫健康等知識,用實際行動為創(chuàng)建和諧、清潔美麗小區(qū)盡自己的一份力量。
通過“雙報到、雙報告”志愿服務(wù)的開展,使黨員干部真正踐行了為民服務(wù)的初心,充分發(fā)揮了黨員先鋒模范力量,進(jìn)一步拉近了干群關(guān)系,為下一步提升社區(qū)治理水平奠定基礎(chǔ)。
我區(qū)在職黨員參與社區(qū)建設(shè)與服務(wù)研究。
在職黨員參與社區(qū)建設(shè)與服務(wù),是新形勢下拓寬黨員服務(wù)群眾渠道,創(chuàng)新黨員教育管理方式,發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要途徑。懷柔區(qū)通過開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”工作,讓在職黨員在居住地社區(qū)公開黨員身份,參與社區(qū)黨組織活動,發(fā)揮先鋒模范作用,實現(xiàn)“黨員身份進(jìn)社區(qū)、作用發(fā)揮進(jìn)社區(qū)、監(jiān)督管理進(jìn)社區(qū)”。截止目前,全區(qū)共現(xiàn)有在職黨員7721人,應(yīng)報到6927名,已報到6584人,報到率為95%,已有1342名在職黨員參與社區(qū)服務(wù),占報到人數(shù)的20.3%,累計服務(wù)3785.5小時,為社區(qū)解決困難1280件。涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型,充分彰顯了廣大黨員的先鋒模范作用。
懷柔區(qū)組織開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”工作,主要基于以下三方面的考慮。
(一)為貫徹落實中央、市委、區(qū)委全會精神,鞏固和深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動成果。黨的十七屆四中全會提出,要鼓勵黨員帶頭參與志愿服務(wù),推廣黨員承諾制等做法,探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用機(jī)制。中共北京市委關(guān)于貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》中明確,要搭建黨員聯(lián)系群眾的平臺,完善黨員在居住地發(fā)揮作用機(jī)制,形成黨員服務(wù)群眾的工作體系。區(qū)委三屆八次全會《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的實施意見》要求,逐步推行在職黨員進(jìn)社區(qū)工作,對在職黨員實行工作時間單位管、“八小時之外”社區(qū)管的雙重管理模式。開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動,既是對在職黨員在居住地發(fā)揮作用的有效探索,也是創(chuàng)新黨員教育管理方式,對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動的鞏固和深化,是符合中央、市委、區(qū)委精神的。
建設(shè),時時處處發(fā)揮黨員先鋒模范作用,有助于推動全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展。開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”工作,把黨員干部八小時以外監(jiān)督管理權(quán)交給社區(qū)、交給群眾,建立起單位黨組織和社區(qū)黨組織雙重管理機(jī)制,使在職黨員的業(yè)余活動和表現(xiàn)由屏蔽狀態(tài)下的“盲點(diǎn)”變?yōu)楣_環(huán)境下的“亮點(diǎn)”,這樣既為黨員干部“八小時外”監(jiān)督提供了一種更為有效的手段和載體,也有利于增強(qiáng)黨員宗旨觀念和黨性意識。
(三)為進(jìn)一步構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局,推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。“三有一化”(即有人管事、有錢辦事、有場所議事、構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局)是中央對街道社區(qū)黨建工作提出的總體要求,是和諧社區(qū)建設(shè)的具體體現(xiàn)。構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局是落實街道社區(qū)“三有一化”總體要求的重要內(nèi)容之一,在充分發(fā)揮街道社區(qū)黨的建設(shè)工作協(xié)調(diào)委員會作用的同時,進(jìn)一步拓寬街道社區(qū)黨建工作覆蓋面。在職黨員有著文化程度高、綜合素質(zhì)強(qiáng)、社會資源豐富等優(yōu)勢,積極動員和組織在職黨員參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù),有助于發(fā)揮在職黨員在推動社區(qū)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用,最大限度實現(xiàn)“共駐、共建、共享”社區(qū)黨建新格局。
(一)“量體裁衣”,打造社區(qū)服務(wù)崗位。
的知識講解。龍山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在職黨員彭興芝,走進(jìn)南城社區(qū)為轄區(qū)50余名老年人講了一堂生動的健康教育課,并免費(fèi)為老人們測量血壓。受到社區(qū)老人的一致好評。
(二)靈活選擇,志愿參與社區(qū)服務(wù)。
以社區(qū)黨總支、樓院黨支部為單位聚集人力,在周末集中開展志愿活動,召集在職黨員參加社區(qū)服務(wù)活動。龍山街道南城社區(qū)開展“在職黨員進(jìn)社區(qū),計生宣傳在基層”主題活動,以社區(qū)需求為依托,設(shè)立了計劃生育社情民意收集、計劃生育政策法規(guī)宣傳2個服務(wù)隊12個公益性“黨員服務(wù)崗”,使200多名在職黨員走上了不同的服務(wù)崗位。組織在職黨員開展義務(wù)勞動24次、慰問孤寡老人16人次、幫扶困難群眾7戶、宣傳講座6次。泉河街道于家園二區(qū)社區(qū)在“兩會”期間,召開了以“黨旗領(lǐng)航程,先鋒走在前”為主題的黨日活動。60余名在職黨員代表參加了在職黨員?!皟蓵逼桨病⒅伟惭策壊渴鸫髸?,并在會后佩戴志愿者袖標(biāo),走入社區(qū),開展治安巡邏服務(wù)。泉河街道組織12個社區(qū)近1200名在職黨員開展了“在職黨員齊參與靚麗家園迎復(fù)審”為主題的環(huán)境整治活動。廣大社區(qū)在職黨員不顧垃圾堆和污水井散發(fā)出的難聞氣味,用手和鐵锨撿拾社區(qū)垃圾,清除小區(qū)內(nèi)堆物堆料。用涂料刷等工具,在社區(qū)樓院涂刷小廣告、清潔宣傳櫥窗?;顒赢?dāng)天共清理小廣告5000余個,涂刷小廣告1500余個,清除衛(wèi)生死角11處,撿拾白色垃圾25公斤,清運(yùn)垃圾堆物7噸,掀起了環(huán)境整治熱潮。
(三)支部幫帶,提升在職黨員在社區(qū)服務(wù)中的能力。
針對部分在職黨員對社區(qū)情況了解不深,服務(wù)能力弱的實際,31個社區(qū)黨總支在“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動全面啟動以后,于第一時間召開了社區(qū)黨組織與在職黨員的見面會,由社區(qū)黨總支書記介紹社區(qū)情況,在職黨員牽手社區(qū)黨支部負(fù)責(zé)人,共同舉行社區(qū)建設(shè)論壇,請在職黨員對社區(qū)建設(shè)提出意見和建議。使在職黨員盡快融入社區(qū)建設(shè)之中。龍山街道麗湖社區(qū)組織的“我愛祖國我自豪紅歌聯(lián)唱”活動中,社區(qū)在職黨員、退休干部同唱紅歌,營造了為民服務(wù)共建社區(qū)的良好氛圍。北園社區(qū)利用先鋒大課堂,每周五晚請支部中社區(qū)經(jīng)驗豐富的直管黨員為在職黨員講解社區(qū)服務(wù)中的注意事項和方式方法。在“黨員奉獻(xiàn)日”活動中,六七十歲的老黨員在寒冬中為居民磨剪子、理發(fā),為人民服務(wù)的情景深深地感染了每位在職黨員。
通過在職黨員進(jìn)社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)“亮牌示范”工程,為黨員搭建了創(chuàng)先爭優(yōu)的平臺,破解了黨員教育管理全覆蓋、社區(qū)服務(wù)管理全覆蓋、干部監(jiān)督管理全覆蓋、全員參與社區(qū)建設(shè)全覆蓋等四個難題,營造了“社區(qū)和諧人人有責(zé)、和諧社區(qū)人人共享”的新局面。
(一)雙重管理模式,實現(xiàn)黨員教育管理全覆蓋。
五是暢通渠道,社區(qū)黨組織建立在職黨員信息庫,對前來報到的在職黨員姓名、單位、本人特長以及聯(lián)系方式等基本情況進(jìn)行詳細(xì)登記,做到黨員的基本情況清、職業(yè)特長清、聯(lián)系方式清、服務(wù)意愿清。同時,社區(qū)黨組織通過電話、短信、qq群等多種聯(lián)系方式,向在職黨員通報社區(qū)情況、商議活動計劃、通知活動安排,增強(qiáng)在職黨員對社區(qū)的歸屬感。
(二)合理設(shè)置崗位,實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)管理全覆蓋。
“2”是指在周六周日開展集中志愿活動,使在職黨員服務(wù)社區(qū)7日不斷崗?;顒虞d體的創(chuàng)新,不僅豐富社區(qū)黨建工作內(nèi)容,增強(qiáng)在職黨員進(jìn)社區(qū)的深入性,而且解決了諸多政府照顧不到、社區(qū)無法管理的社區(qū)管理服務(wù)的“漏點(diǎn)”問題,實現(xiàn)了以社區(qū)黨建工作的全覆蓋引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)管理全覆蓋。青春苑社區(qū)在職黨員彭玉俠老師,四月份到社區(qū)報到認(rèn)領(lǐng)了法律法規(guī)宣傳崗。5月份,他所居住的單元下水道堵了,樓上樓下的居民準(zhǔn)備集資疏通管道,其中有戶人家不理解,認(rèn)為管道堵塞跟自己沒關(guān)系,怎么也不愿意交這份錢,其他各戶很不滿意,鄰里之間互相埋怨。彭玉俠老師一邊聯(lián)系管道疏通人員,一邊上門做這位居民解釋工作,經(jīng)過他的勸說,這戶本不愿意交的居民主動把錢交到了他的手中,至此化解了鄰里隔閡,也從根本上解決了污水管道不通暢的問題。
(三)三卡一冊四進(jìn),實現(xiàn)黨員監(jiān)督管理全覆蓋。
“四進(jìn)”即年度考核進(jìn)社區(qū)、推先評優(yōu)進(jìn)社區(qū)、民主評議進(jìn)社區(qū)、選拔使用進(jìn)社區(qū)。聽取社區(qū)黨組織對考察對象、擬提任干部、擬表彰人選的意見和建議,接受社區(qū)黨組織和居民的監(jiān)督。此外,區(qū)直黨建工作督導(dǎo)組將對各單位“在職黨員進(jìn)社區(qū)”工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并將活動開展情況列入全區(qū)“五好黨委”考核內(nèi)容。對工作開展好的社區(qū)和相關(guān)單位,在全區(qū)黨建評先評優(yōu)中優(yōu)先考慮。對于工作組織不力、成效不明顯的,進(jìn)行全區(qū)通報。
(四)黨員示范引領(lǐng),實現(xiàn)社區(qū)社會動員參與全覆蓋。
社區(qū)是各種社會群體的集聚點(diǎn)、各種利益關(guān)系的交匯點(diǎn)、各種社會組織的落腳點(diǎn),
更是黨在城市執(zhí)政的支撐點(diǎn)。開展“黨員進(jìn)社區(qū)”活動的目的之一就是密切社區(qū)黨組織與單位黨組織的溝通與聯(lián)系,拉近黨員與群眾之間的距離,牢固樹立起“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的共駐共建共享意識,進(jìn)一步激發(fā)在職黨員和所在單位黨組織服務(wù)社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)、回報社區(qū)的熱情。龍山街道青春苑社區(qū)在職黨員段俊嶺看到社區(qū)花壇缺花少草,總想找些花卉美化一下,單位領(lǐng)導(dǎo)得知后,主動幫助他把單位剩余的串紅秧苗,移栽到社區(qū)花壇中。泉河街道馥郁苑社區(qū)在職黨員盧少梅是北京京北職業(yè)學(xué)院一名教師,在自己主動參與社區(qū)活動中遇到了培訓(xùn)場地不足時,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)主動幫助解調(diào)解決,無償為社區(qū)活動提供場地、音響設(shè)備等服務(wù)。此外,她還把女兒帶入社區(qū),動員女兒報名參加社區(qū)未成年人活動,認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位,爭當(dāng)樓門小小宣傳員。
武侯區(qū)房管局黨工委關(guān)于開展機(jī)關(guān)黨組織和機(jī)關(guān)黨員到聯(lián)系村“雙報到”活動的方案。
為全面推進(jìn)“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”制度工作落地落實,市民政局黨組高度重視,緊扣“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”兩大核心任務(wù),督促支部黨員積極到社區(qū)報到,對接群眾需求,認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位,開展志愿服務(wù),發(fā)揮示范表率作用?,F(xiàn)將我局上半年工作“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”開展情況匯報如下:
(一)研究制定方案。為確?!半p報到、雙報告、雙服務(wù)”工作常態(tài)化制度化開展,局黨組把開展該項工作納入民政系統(tǒng)黨建工作總體布局,結(jié)合實際,研究制定了《關(guān)于建立“雙報到、雙報告”制度深化局屬黨支部與社區(qū)黨組織共駐共建的實施方案》。
(二)積極組織動員。1月上旬組織召開了動員會,傳達(dá)了市委相關(guān)通知精神,使我局全體黨員充分認(rèn)識到“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”工作的重要意義,并對該項工作提出四項具體要求。一要提高認(rèn)識、搞好結(jié)合。要充分認(rèn)識開展“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”工作對于強(qiáng)化基層社區(qū)治理、加強(qiáng)新時代城市基層黨建工作的重要意義,和街道社區(qū)及時對接,及時收集居民微心愿,厘清社區(qū)需要,與共建社區(qū)共同研究、共同協(xié)商、共同推進(jìn)。二要發(fā)揮優(yōu)勢、資源同享。黨員到社區(qū)報到、與社區(qū)共建,對于單位來說是良好的實踐平臺,要發(fā)揮自身優(yōu)勢,主動為社區(qū)建設(shè)提供幫助和支持,實現(xiàn)資源共享、活動共辦。三要精準(zhǔn)銜接、有序推進(jìn)。要增強(qiáng)工作的計劃性,與社區(qū)制訂工作計劃,組織在職黨員有序深入社區(qū),確保每一項服務(wù)活動都規(guī)范有序、落到實處。四要不斷深入、常態(tài)落實?!半p報到、雙報告、雙服務(wù)”絕非一日之功,要有一抓到底的決心,做好打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備,切實把活動融入日常、抓在經(jīng)常,促使活動由表及里深入,由被動向主動轉(zhuǎn)變,由集中推進(jìn)向常態(tài)長效發(fā)展。
(三)領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,帶頭發(fā)揮模范作用,以普通黨員身份到社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)報到,親自參加志愿服務(wù)、座談交流、義務(wù)勞動等活動,與基層黨組織共同學(xué)習(xí)、共同研討、共同過組織生活,為局機(jī)關(guān)全體黨員干部樹立了表率、作出了榜樣。
(一)主動參與報到。一是落實報到制度。按照《市直單位黨組織落實“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”制度工作方案》要求,年初,局屬x個黨支部黨員干部分別在黨支部書記的帶領(lǐng)下,持《駐區(qū)單位黨組織報到聯(lián)系單》積極到社區(qū)報到,與x個社區(qū)簽訂了《共駐共建協(xié)議書》,進(jìn)一步密切了社區(qū)黨組織與駐區(qū)黨支部的聯(lián)系,建立了互聯(lián)互通互動機(jī)制。二是全面查漏補(bǔ)缺。2019年x月對局屬x個黨支部及在職黨員報到情況進(jìn)行一次全面排查摸底,認(rèn)真查漏補(bǔ)缺,建立完善的工作臺賬,確保信息不錯、人員不漏,確保報到工作全覆蓋、無死角。截至目前,市直民政系統(tǒng)x名在職黨員均已到社區(qū)報到。
(二)開展結(jié)對共建。根據(jù)“契約化”共建精神,我局局機(jī)關(guān)和局屬黨支部深入開展與所在社區(qū)黨組織結(jié)對共建。積極參與區(qū)域化黨建工作,深入了解報到社區(qū)的實際需求,認(rèn)真梳理本單位的資源優(yōu)勢,主動提供單位基本情況、列出年度共駐共建項目清單,對照清單雙向認(rèn)領(lǐng)、雙向服務(wù),統(tǒng)籌解決各自實際需求和難題,推動局機(jī)關(guān)和局屬黨支部與報到社區(qū)組織共建、活動共聯(lián)、資源共享。
(三)認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位。根據(jù)“黨員所能”和“群眾所需”原則,市直民政系統(tǒng)x名在職黨員均認(rèn)真填寫了報到聯(lián)系單和《在職黨員基本情況登記表》,并主動認(rèn)領(lǐng)x個以上志愿服務(wù)崗位,明確了服務(wù)內(nèi)容,積極參加社區(qū)組織開展的政策宣講、環(huán)境整治、文明勸導(dǎo)、文明幫扶等公益志愿服務(wù)活動,貢獻(xiàn)自己的力量,協(xié)助報到社區(qū)的黨組織解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
民生無小事,枝葉總關(guān)情。我局全面落實“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”政策,積極探索、推行“摸準(zhǔn)群眾需求—準(zhǔn)確對接需求—解決群眾難題—評價服務(wù)成效”的服務(wù)路徑,搭建市直民政系統(tǒng)和社區(qū)服務(wù)群眾的新平臺,拓寬服務(wù)項目和范圍,妥善開展社區(qū)活動,黨員與群眾協(xié)同發(fā)力,社區(qū)與單位共駐共建,使基層黨建壓艙石和推進(jìn)器的作用得到充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計,局屬x個黨支部報到黨員共認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位x個,征集社區(qū)服務(wù)需求x項,參與志愿服務(wù)x人次,為社區(qū)辦實事x次,精準(zhǔn)高效的為民服務(wù)贏得了廣大社區(qū)居民的高度贊譽(yù)。
(一)辦好民生實事、服務(wù)社區(qū)群眾。一是積極開展扶弱助困、救助類活動。1月,福利院支部和救助站黨支部分別組織黨員深入xx社區(qū)和xx社區(qū),開展春節(jié)前慰問,為困難黨員和困難家庭送去組織的關(guān)懷和溫暖。x月,局機(jī)關(guān)黨支部前往xx社區(qū)慰問烈士遺屬,擁軍優(yōu)屬,共建軍民魚水情。二是積極開展環(huán)境整治、文明幫扶志愿活動。為進(jìn)一步改善報到社區(qū)周邊衛(wèi)生環(huán)境,今年以來,局屬x黨支部在職黨員到報到社區(qū)開展衛(wèi)生清潔活動x次,對道路兩邊死角垃圾及雜草進(jìn)行清理,有效改善了社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。5月,對接社區(qū)需求,局機(jī)關(guān)黨員志愿服務(wù)者來到xx社區(qū)開展“愛心快遞”服務(wù)活動,對快遞進(jìn)行了接收、整理和分發(fā),為社區(qū)群眾辦實事。三是積極開展圓夢“微心愿”類活動。5月,低收入家庭認(rèn)定指導(dǎo)中心組織黨員志愿者們,在xx區(qū)xx辦事處xx社區(qū)活動室里舉辦“圓夢微心愿”主題活動,將愛心書包、文具、體育用品等捐贈給x余名家庭困難的殘障孩子,圓夢微心愿,把黨組織的溫暖送到群眾心坎上。市直民政系統(tǒng)xx名在職黨員,均積極深入社區(qū)認(rèn)領(lǐng)“微心愿”,截至目前,在職黨員共幫助實現(xiàn)“微心愿”xx個。
(二)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、確保服務(wù)成效。一是規(guī)范管理。要求局屬x個黨支部建立“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”工作檔案,細(xì)化工作臺賬,定期與報到地黨組織溝通聯(lián)系,了解掌握報到社區(qū)和居民的服務(wù)需求,提前制定服務(wù)計劃。二是雙向征求建議。每季度填寫《市直單位“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”制度落實情況統(tǒng)計表》、《市直單位落實“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”制度為社區(qū)解決問題情況統(tǒng)計表》,對接報到社區(qū)了解黨員在社區(qū)活動服務(wù)的進(jìn)展情況及具體表現(xiàn),同時,定期進(jìn)行回訪積極參加社區(qū)各項為民服務(wù)的黨員干部,積極征求各位黨員對“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”的意見和建議,為開展下階段活動提供依據(jù)。三是落實積分管理。把落實“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”與加強(qiáng)黨支部建設(shè)、黨員日常教育、積分管理結(jié)合起來。局屬支部每到社區(qū)開展一次活動記一次分,根據(jù)活動成效,分三個等次,分別積x、x、x分,并作為年中和年底黨支部黨建考核的重要依據(jù)。黨員干部參加一次社區(qū)服務(wù)得分x分,年度積分作為黨員民主評議、評先推優(yōu)等工作的重要依據(jù),調(diào)動局屬黨支部和在職黨員的積極性,營造互聯(lián)互動、互幫互促的濃厚氛圍。
為促使“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”工作引向深入、在下步工作中,我局將嚴(yán)格按照市委組織部要求,利用民政工作優(yōu)勢,針對城市社區(qū)建設(shè)中存在的問題和困難,深入思考和謀劃,積極協(xié)調(diào)解決,聯(lián)合社區(qū)開展更加豐富多彩的共駐共建活動,切實做到社區(qū)和支部雙促進(jìn)、雙提升,有效推動“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”工作再上新臺階。
(一)以解決社區(qū)居民群眾需求為使命,豐富活動形式。目前,我局雖然開展了不少活動,但仍存在對接社區(qū)居民需求不夠精細(xì),活動形式不夠豐富,活動成效不夠顯著等問題。下一步,我們將加大群眾需求征集力度,落實好雙向征求建議制度,制定好群眾需求清單,不斷拓展活動外延,豐富活動內(nèi)涵,大力開展結(jié)對幫扶活動。以解決社區(qū)居民群眾需求為使命,通過黨建搭臺,服務(wù)唱戲,實現(xiàn)單位資源與群眾需求的精準(zhǔn)對接,最終達(dá)到黨建引領(lǐng)聚合力,共駐共建促發(fā)展的良好局面。
(二)以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,確保服務(wù)實效。我們將結(jié)合“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”系列活動,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,對照黨章黨規(guī)、對照初心使命,檢視思想政治、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)上的差距,把問題找實、把根源找深,持續(xù)學(xué)習(xí)教育,深入社區(qū)調(diào)研,精準(zhǔn)制定“需求清單”,回應(yīng)居民需求,讓報到黨員在“柴米油鹽”中感受群眾的冷暖訴求,在“家長里短”中掌握黨的路線方針政策落實情況,以為民謀利、為民盡責(zé)的實際成效取信于民,確保主題教育工作取得實效。
(三)以社區(qū)規(guī)范化建設(shè)為助力,助推工作落實?!半p報到雙報告雙服務(wù)”制度是加強(qiáng)新時代城市基層黨建工作的有益探索,是以基層黨建領(lǐng)導(dǎo)基層社區(qū)治理的有效手段,是滿足人民日益增長的美好生活需要的務(wù)實舉措。目前,我局承擔(dān)著推進(jìn)城市社區(qū)規(guī)范化建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)指導(dǎo)的職能,我們將結(jié)合民政職能,提升站位,探索創(chuàng)新,從“六個規(guī)范化”著手,以“一有七中心”建設(shè)為載體,完善社區(qū)服務(wù)管理功能,提升社區(qū)服務(wù)水平,助推“雙報到雙報告雙服務(wù)”工作落實。讓黨旗在社區(qū)飄起來,讓黨員把身份亮出來,讓社區(qū)群眾動起來,增強(qiáng)社區(qū)居民的幸福感、獲得感、安全感和滿意度,為建設(shè)“智造之都、宜居之城”貢獻(xiàn)力量。
今年以來,xx學(xué)校黨委堅持以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī),注重把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè),樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,注重把思想政治工作落到支部、把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部、把群眾工作落到支部,以規(guī)范召開支部組織生活會為突破口,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,切實提升支部在化解矛盾、凝聚力量、樹立正氣、把握方向、牢記初心等方面的重要作用,將黨支部打造成教育黨員的陣地、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘,成效顯著。下面將我校嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活工作開展情況匯報如下:
(一)規(guī)范組織生活程序,增強(qiáng)組織生活的嚴(yán)肅性。機(jī)關(guān)黨委印制工作指導(dǎo)性資料,幫助基層支部熟練掌握嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的新要求和召開組織生活會的程序、規(guī)范。校委會成員嚴(yán)格落實雙重組織生活制度,以普通黨員身份參加所在支部組織生活會,發(fā)揮示范作用。在今年全校各支部召開的“不忘初心、牢記使命”主題教育專題組織生活會中,校委班子成員除了參加班子民主生活會外,均以普通黨員身份參加了所在支部的組織生活會、并列席了部分主管部門支部的組織生活會,累計達(dá)xx人次。通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)和校委會成員示范,確保了各支部組織生活會程序更加規(guī)范有序,增強(qiáng)了組織生活的嚴(yán)肅性。
(二)規(guī)范監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)組織生活的實效性。學(xué)校專門成立由機(jī)關(guān)黨委委員、機(jī)關(guān)紀(jì)委委員、機(jī)關(guān)黨委(紀(jì)委)工作人員組成的聯(lián)系督導(dǎo)組,分組列席、現(xiàn)場指導(dǎo)各支部召開組織生活會情況,打造黨建責(zé)任共同體。今年以來,聯(lián)系督導(dǎo)組成員深入各支部現(xiàn)場督導(dǎo)已達(dá)xx人次,有效防范了組織生活隨意化、平淡化的問題,增強(qiáng)了組織生活的實效性。
(三)規(guī)范生活內(nèi)容,增強(qiáng)組織生活的融合性。堅持圍繞中心,服務(wù)大局,聚焦學(xué)校中心工作以及面臨的突出問題確定組織生活會主題,規(guī)范組織生活會的內(nèi)容,增強(qiáng)問題意識,避免了為應(yīng)付任務(wù)而召開組織生活會的問題,促進(jìn)了基層黨建與中心業(yè)務(wù)、突出問題的有機(jī)融合發(fā)展。今年以來,我校除了組織召開“不忘初心、牢記使命”專題組織生活會外,還緊緊圍繞服務(wù)保障xx區(qū)域中心城市建設(shè)、緊密結(jié)合學(xué)校開展巡視問題整改工作,分別以“我與區(qū)域城市中心建設(shè)同行”、“巡視問題整改”為主題,連續(xù)組織全校各支部召開了xx次專題組織生活會。會上,每名黨員都對照主題進(jìn)行自我剖析、反思,查找了不足,分析了原因,提出了改進(jìn)措施,增進(jìn)了共識,凝聚起融入?yún)^(qū)域城市中心、服務(wù)區(qū)域城市中心,融入巡視問題整改、服務(wù)巡視問題整改的強(qiáng)大力量。
(四)規(guī)范組織生活記錄,增強(qiáng)組織生活的科學(xué)性。機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)對各支部規(guī)范召開組織生活會的過程管理,注重組織生活會全過程的留痕。機(jī)關(guān)黨委為各支部配備了《黨支部記錄本》;下發(fā)了《使用〈黨支部工作記錄本;注意事項》;對各支部記錄人員進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo);在各支部開展組織生活會的集體學(xué)習(xí)、談心談話、征求意見、查找問題、開展批評與自我批評等各個重要環(huán)節(jié),進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)和提醒,要求各支部完整、詳細(xì)記錄整個過程和重點(diǎn)內(nèi)容;每半年檢查一次記錄情況等,確保了支部記錄的規(guī)范性和完整性,增強(qiáng)了各支部對組織生活會過程管理的科學(xué)化、規(guī)范化。
(一)從黨內(nèi)政治生活主體看,缺乏內(nèi)驅(qū)力。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以忙為理由,不參加黨內(nèi)生活或者“報個到”就離開;或是參加黨內(nèi)生活時,不能帶頭開展批評與自我批評,不僅損害了黨內(nèi)生活的平等性和嚴(yán)肅性,同時又給年輕黨員以錯誤示范,挫傷了他們的積極性。
(二)從黨內(nèi)政治生活內(nèi)容看,缺乏吸引力。機(jī)關(guān)黨組織在開展黨內(nèi)政治生活時,多以傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)講話、貫徹會議精神、布置黨內(nèi)工作和完成規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容為主,缺乏針對性和思想性,更缺乏豐富性和創(chuàng)新性,不能有效吸引黨員參與。
(三)從黨內(nèi)政治生活形式看,缺乏創(chuàng)造力。對黨內(nèi)政治生活制度理解比較狹隘,把黨內(nèi)政治生活制度僅僅局限于“三會一課”,方式還集中在聽報告、看片子、集中學(xué)習(xí)討論等,場所大多局限在本單位會議室,組織形式缺乏豐富性和趣味性。
(四)從黨內(nèi)政治生活機(jī)制看,缺乏執(zhí)行力。一是人員落實不好。借故不參加黨組織活動的問題不同程度存在,特別是經(jīng)常在外的黨員和某些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,言必稱工作忙,問必托事務(wù)多,黨內(nèi)政治生活特別是雙重組織生活參與不經(jīng)常,長此以往成了游離組織視線之外的“特殊黨員”。二是制度落實不全。相對而言,機(jī)關(guān)黨組織在黨課、會議、民主評議黨員、民主生活會制度上落實比較好,在突出政治理論學(xué)習(xí)這個根本、黨員定期匯報思想和開展談心談話等方面落實比較差,有的該走的程序搞變通,存在選擇性落實的現(xiàn)象。
(一)強(qiáng)化三種意識,堅定理想信念。一是強(qiáng)化黨員意識。按照堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的要求,嚴(yán)把黨員入口關(guān)。經(jīng)常性地組織黨員重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)黨章,使之時刻不忘自己是一名共產(chǎn)黨員,明確自己的責(zé)任與義務(wù),切實做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨責(zé)任落到實處。二是強(qiáng)化黨性意識。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,結(jié)合“不忘初心、牢記使命主題”主題教育,通過經(jīng)常性和系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)宣傳教育活動,高舉理想之旗、信念之幟,增強(qiáng)道路自信、理論自信和制度自信,不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng),始終筑牢精神家園,真正做到經(jīng)得起風(fēng)浪、頂?shù)米≌T惑、抗得住腐蝕、守得住底線。三是強(qiáng)化組織意識。緊緊圍繞黨員隊伍中存在的實際問題和黨員關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,舉辦形勢報告會,開展主題實踐活動,學(xué)習(xí)英雄模范事跡等等,使黨員干部每參加一次黨的組織生活都能真正有所收獲、有所啟迪、有所領(lǐng)悟。
(二)加強(qiáng)“三個著力”,增強(qiáng)剛性約束。一是在“規(guī)范”上著力。對“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度,從內(nèi)容、程序、方式等方面做出具體規(guī)定,做到有遵循、好操作、能落實。同時,完善黨員民主權(quán)利保障制度,健全黨務(wù)公開和情況通報制度,充分發(fā)揮廣大黨員在黨內(nèi)政治生活中的主體作用。二是在“科學(xué)”上著力。拓展內(nèi)容,提高組織生活的吸引力感染力。固定“支部學(xué)習(xí)日”,把學(xué)習(xí)教育落到實處;過好“黨員政治生日”,在每名黨員入黨日當(dāng)天,黨組織發(fā)送祝賀提示短信,所在支部贈送學(xué)習(xí)讀物,結(jié)合集體政治生日等活動,回顧入黨初心,爭做“四講四有”黨員;開展“黨員示范日”,定期評選表彰在各個崗位涌現(xiàn)出來的表現(xiàn)突出的優(yōu)秀黨員,并通過各種載體進(jìn)行宣傳,在廣大黨員中營造“學(xué)比趕超”的良好氛圍;確立“主題黨日”,確定主題,以黨支部或黨小組為單位開展主題黨日活動。創(chuàng)新形式,提高黨內(nèi)政治生活的開放性共享性。把學(xué)習(xí)文件、讀報為主的方式與研討、典型事跡演講、觀看電教片等多樣化學(xué)習(xí)方式結(jié)合起來,使黨組織生活形式由單一向多樣化轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)時代氣息;采取走出去、請進(jìn)來的方式,組織參觀訪問、社會實踐、調(diào)查研究等活動;在組織生活過程中,適當(dāng)安排時間集中討論,輪流或自由發(fā)言、談體會、談感受、談收獲、談打算,開展支部工作的交流活動或工作上的相互參觀學(xué)習(xí),讓每個黨員都能感受到自己是組織生活的主角,在互動中產(chǎn)生共鳴;要支持不同領(lǐng)域、不同單位的多個黨支部聯(lián)合開展活動,發(fā)揮不同支部和黨員的優(yōu)勢和特長,形成內(nèi)容與形式的統(tǒng)一,做到資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。三是在“落實”上著力。抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常,通過持續(xù)、穩(wěn)定、有節(jié)奏、周期性的同頻共振,引起黨員的共鳴。嚴(yán)格按照黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等制度規(guī)范中關(guān)于黨內(nèi)政治生活的有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律要求來執(zhí)行,切實增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活制度的執(zhí)行力,絕不允許搞變通、做選擇。
(三)把握“三個關(guān)鍵”,強(qiáng)化各項保障。一是切實把握好“民主集中制”這一關(guān)鍵。著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠和正確集中不足的問題,努力形成“又有集中又有民主,又有紀(jì)律又有自由,又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面”。二是切實把握好“批評和自我批評”這一關(guān)鍵。嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評,切實解決機(jī)關(guān)中存在的“好好先生”“表揚(yáng)與自我表揚(yáng)”等問題。三是切實把握好“關(guān)鍵少數(shù)”這一關(guān)鍵。牢固樹立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的思想,履行好嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活第一責(zé)任人的責(zé)任,帶頭研究謀劃黨建工作,帶頭參加雙重組織生活,帶頭協(xié)調(diào)解決黨建工作難題,示范帶動各級書記擔(dān)起主責(zé)、抓實主業(yè),切實提高全校黨建工作水平。
自今年4月27日開展“雙報到、雙服務(wù)、雙報告”工作以來,陸良縣同樂街道同樂社區(qū)積極對接雙報到單位黨組織,在去年的基礎(chǔ)上,同樂社區(qū)協(xié)同單位黨組織對存在問題與新的文件要求進(jìn)行分析,共同商定了年度服務(wù)基層項目。
經(jīng)研究,單位黨組織認(rèn)領(lǐng)服務(wù)基層重點(diǎn)任務(wù)清單,在職黨員認(rèn)領(lǐng)服務(wù)群眾重點(diǎn)任務(wù)清單,單位黨組織納入社區(qū)大黨委成員,協(xié)商共同簽訂共駐共建《區(qū)域化黨建聯(lián)盟協(xié)議書》。截止4月30日,簽訂了4個單位黨組織共駐共建協(xié)議,90名在職黨員完成“雙報到”工作,切實讓在職黨員走近群眾,零距離為群眾服務(wù),踐行“我為群眾辦實事”的初心,調(diào)動在職黨員參與社區(qū)建設(shè)工作的積極性,發(fā)揮先鋒模范作用。
為全面推進(jìn)“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”制度工作落地落實,市民政局黨組高度重視,緊扣“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”兩大核心任務(wù),督促支部黨員積極到社區(qū)報到,對接群眾需求,認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位,開展志愿服務(wù),發(fā)揮示范表率作用?,F(xiàn)將我局上半年工作“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”開展情況匯報如下:
(一)研究制定方案。為確保“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”工作常態(tài)化制度化開展,局黨組把開展該項工作納入民政系統(tǒng)黨建工作總體布局,結(jié)合實際,研究制定了《關(guān)于建立“雙報到、雙報告”制度深化局屬黨支部與社區(qū)黨組織共駐共建的實施方案》。
(二)積極組織動員。1月上旬組織召開了動員會,傳達(dá)了市委相關(guān)通知精神,使我局全體黨員充分認(rèn)識到“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”工作的重要意義,并對該項工作提出四項具體要求。一要提高認(rèn)識、搞好結(jié)合。要充分認(rèn)識開展“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”工作對于強(qiáng)化基層社區(qū)治理、加強(qiáng)新時代城市基層黨建工作的重要意義,和街道社區(qū)及時對接,及時收集居民微心愿,厘清社區(qū)需要,與共建社區(qū)共同研究、共同協(xié)商、共同推進(jìn)。二要發(fā)揮優(yōu)勢、資源同享。黨員到社區(qū)報到、與社區(qū)共建,對于單位來說是良好的實踐平臺,要發(fā)揮自身優(yōu)勢,主動為社區(qū)建設(shè)提供幫助和支持,實現(xiàn)資源共享、活動共辦。三要精準(zhǔn)銜接、有序推進(jìn)。要增強(qiáng)工作的計劃性,與社區(qū)制訂工作計劃,組織在職黨員有序深入社區(qū),確保每一項服務(wù)活動都規(guī)范有序、落到實處。四要不斷深入、常態(tài)落實?!半p報到、雙報告、雙服務(wù)”絕非一日之功,要有一抓到底的決心,做好打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備,切實把活動融入日常、抓在經(jīng)常,促使活動由表及里深入,由被動向主動轉(zhuǎn)變,由集中推進(jìn)向常態(tài)長效發(fā)展。
(三)領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,帶頭發(fā)揮模范作用,以普通黨員身份到社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)報到,親自參加志愿服務(wù)、座談交流、義務(wù)勞動等活動,與基層黨組織共同學(xué)習(xí)、共同研討、共同過組織生活,為局機(jī)關(guān)全體黨員干部樹立了表率、作出了榜樣。
(一)主動參與報到。一是落實報到制度。按照《市直單位黨組織落實“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”制度工作方案》要求,年初,局屬x個黨支部黨員干部分別在黨支部書記的帶領(lǐng)下,持《駐區(qū)單位黨組織報到聯(lián)系單》積極到社區(qū)報到,與x個社區(qū)簽訂了《共駐共建協(xié)議書》,進(jìn)一步密切了社區(qū)黨組織與駐區(qū)黨支部的聯(lián)系,建立了互聯(lián)互通互動機(jī)制。二是全面查漏補(bǔ)缺。2019年x月對局屬x個黨支部及在職黨員報到情況進(jìn)行一次全面排查摸底,認(rèn)真查漏補(bǔ)缺,建立完善的工作臺賬,確保信息不錯、人員不漏,確保報到工作全覆蓋、無死角。截至目前,市直民政系統(tǒng)x名在職黨員均已到社區(qū)報到。
(二)開展結(jié)對共建。根據(jù)“契約化”共建精神,我局局機(jī)關(guān)和局屬黨支部深入開展與所在社區(qū)黨組織結(jié)對共建。積極參與區(qū)域化黨建工作,深入了解報到社區(qū)的實際需求,認(rèn)真梳理本單位的資源優(yōu)勢,主動提供單位基本情況、列出年度共駐共建項目清單,對照清單雙向認(rèn)領(lǐng)、雙向服務(wù),統(tǒng)籌解決各自實際需求和難題,推動局機(jī)關(guān)和局屬黨支部與報到社區(qū)組織共建、活動共聯(lián)、資源共享。
(三)認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位。根據(jù)“黨員所能”和“群眾所需”原則,市直民政系統(tǒng)x名在職黨員均認(rèn)真填寫了報到聯(lián)系單和《在職黨員基本情況登記表》,并主動認(rèn)領(lǐng)x個以上志愿服務(wù)崗位,明確了服務(wù)內(nèi)容,積極參加社區(qū)組織開展的政策宣講、環(huán)境整治、文明勸導(dǎo)、文明幫扶等公益志愿服務(wù)活動,貢獻(xiàn)自己的力量,協(xié)助報到社區(qū)的黨組織解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
民生無小事,枝葉總關(guān)情。我局全面落實“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”政策,積極探索、推行“摸準(zhǔn)群眾需求—準(zhǔn)確對接需求—解決群眾難題—評價服務(wù)成效”的服務(wù)路徑,搭建市直民政系統(tǒng)和社區(qū)服務(wù)群眾的新平臺,拓寬服務(wù)項目和范圍,妥善開展社區(qū)活動,黨員與群眾協(xié)同發(fā)力,社區(qū)與單位共駐共建,使基層黨建壓艙石和推進(jìn)器的作用得到充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計,局屬x個黨支部報到黨員共認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位x個,征集社區(qū)服務(wù)需求x項,參與志愿服務(wù)x人次,為社區(qū)辦實事x次,精準(zhǔn)高效的為民服務(wù)贏得了廣大社區(qū)居民的高度贊譽(yù)。
(一)辦好民生實事、服務(wù)社區(qū)群眾。一是積極開展扶弱助困、救助類活動。1月,福利院支部和救助站黨支部分別組織黨員深入xx社區(qū)和xx社區(qū),開展春節(jié)前慰問,為困難黨員和困難家庭送去組織的關(guān)懷和溫暖。x月,局機(jī)關(guān)黨支部前往xx社區(qū)慰問烈士遺屬,擁軍優(yōu)屬,共建軍民魚水情。二是積極開展環(huán)境整治、文明幫扶志愿活動。為進(jìn)一步改善報到社區(qū)周邊衛(wèi)生環(huán)境,今年以來,局屬x黨支部在職黨員到報到社區(qū)開展衛(wèi)生清潔活動x次,對道路兩邊死角垃圾及雜草進(jìn)行清理,有效改善了社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。5月,對接社區(qū)需求,局機(jī)關(guān)黨員志愿服務(wù)者來到xx社區(qū)開展“愛心快遞”服務(wù)活動,對快遞進(jìn)行了接收、整理和分發(fā),為社區(qū)群眾辦實事。三是積極開展圓夢“微心愿”類活動。5月,低收入家庭認(rèn)定指導(dǎo)中心組織黨員志愿者們,在xx區(qū)xx辦事處xx社區(qū)活動室里舉辦“圓夢微心愿”主題活動,將愛心書包、文具、體育用品等捐贈給x余名家庭困難的殘障孩子,圓夢微心愿,把黨組織的溫暖送到群眾心坎上。市直民政系統(tǒng)xx名在職黨員,均積極深入社區(qū)認(rèn)領(lǐng)“微心愿”,截至目前,在職黨員共幫助實現(xiàn)“微心愿”xx個。
(二)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、確保服務(wù)成效。一是規(guī)范管理。要求局屬x個黨支部建立“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”工作檔案,細(xì)化工作臺賬,定期與報到地黨組織溝通聯(lián)系,了解掌握報到社區(qū)和居民的服務(wù)需求,提前制定服務(wù)計劃。二是雙向征求建議。每季度填寫《市直單位“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”制度落實情況統(tǒng)計表》、《市直單位落實“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”制度為社區(qū)解決問題情況統(tǒng)計表》,對接報到社區(qū)了解黨員在社區(qū)活動服務(wù)的進(jìn)展情況及具體表現(xiàn),同時,定期進(jìn)行回訪積極參加社區(qū)各項為民服務(wù)的黨員干部,積極征求各位黨員對“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”的意見和建議,為開展下階段活動提供依據(jù)。三是落實積分管理。把落實“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”與加強(qiáng)黨支部建設(shè)、黨員日常教育、積分管理結(jié)合起來。局屬支部每到社區(qū)開展一次活動記一次分,根據(jù)活動成效,分三個等次,分別積x、x、x分,并作為年中和年底黨支部黨建考核的重要依據(jù)。黨員干部參加一次社區(qū)服務(wù)得分x分,年度積分作為黨員民主評議、評先推優(yōu)等工作的重要依據(jù),調(diào)動局屬黨支部和在職黨員的積極性,營造互聯(lián)互動、互幫互促的濃厚氛圍。
為促使“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”工作引向深入、在下步工作中,我局將嚴(yán)格按照市委組織部要求,利用民政工作優(yōu)勢,針對城市社區(qū)建設(shè)中存在的問題和困難,深入思考和謀劃,積極協(xié)調(diào)解決,聯(lián)合社區(qū)開展更加豐富多彩的共駐共建活動,切實做到社區(qū)和支部雙促進(jìn)、雙提升,有效推動“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”工作再上新臺階。
(一)以解決社區(qū)居民群眾需求為使命,豐富活動形式。目前,我局雖然開展了不少活動,但仍存在對接社區(qū)居民需求不夠精細(xì),活動形式不夠豐富,活動成效不夠顯著等問題。下一步,我們將加大群眾需求征集力度,落實好雙向征求建議制度,制定好群眾需求清單,不斷拓展活動外延,豐富活動內(nèi)涵,大力開展結(jié)對幫扶活動。以解決社區(qū)居民群眾需求為使命,通過黨建搭臺,服務(wù)唱戲,實現(xiàn)單位資源與群眾需求的精準(zhǔn)對接,最終達(dá)到黨建引領(lǐng)聚合力,共駐共建促發(fā)展的良好局面。
(二)以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,確保服務(wù)實效。我們將結(jié)合“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”系列活動,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,對照黨章黨規(guī)、對照初心使命,檢視思想政治、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)上的差距,把問題找實、把根源找深,持續(xù)學(xué)習(xí)教育,深入社區(qū)調(diào)研,精準(zhǔn)制定“需求清單”,回應(yīng)居民需求,讓報到黨員在“柴米油鹽”中感受群眾的冷暖訴求,在“家長里短”中掌握黨的路線方針政策落實情況,以為民謀利、為民盡責(zé)的實際成效取信于民,確保主題教育工作取得實效。(三)以社區(qū)規(guī)范化建設(shè)為助力,助推工作落實?!半p報到雙報告雙服務(wù)”制度是加強(qiáng)新時代城市基層黨建工作的有益探索,是以基層黨建領(lǐng)導(dǎo)基層社區(qū)治理的有效手段,是滿足人民日益增長的美好生活需要的務(wù)實舉措。目前,我局承擔(dān)著推進(jìn)城市社區(qū)規(guī)范化建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)指導(dǎo)的職能,我們將結(jié)合民政職能,提升站位,探索創(chuàng)新,從“六個規(guī)范化”著手,以“一有七中心”建設(shè)為載體,完善社區(qū)服務(wù)管理功能,提升社區(qū)服務(wù)水平,助推“雙報到雙報告雙服務(wù)”工作落實。讓黨旗在社區(qū)飄起來,讓黨員把身份亮出來,讓社區(qū)群眾動起來,增強(qiáng)社區(qū)居民的幸福感、獲得感、安全感和滿意度,為建設(shè)“智造之都、宜居之城”貢獻(xiàn)力量。
為全面推進(jìn)“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”制度工作落地落實,市民政局黨組高度重視,緊扣“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”兩大核心任務(wù),督促支部黨員積極到社區(qū)報到,對接群眾需求,認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位,開展志愿服務(wù),發(fā)揮示范表率作用?,F(xiàn)將我局上半年工作“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”開展情況匯報如下:
(一)研究制定方案。為確保“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”工作常態(tài)化制度化開展,局黨組把開展該項工作納入民政系統(tǒng)黨建工作總體布局,結(jié)合實際,研究制定了《關(guān)于建立“雙報到、雙報告”制度深化局屬黨支部與社區(qū)黨組織共駐共建的實施方案》。
(二)積極組織動員。1月上旬組織召開了動員會,傳達(dá)了市委相關(guān)通知精神,使我局全體黨員充分認(rèn)識到“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”工作的重要意義,并對該項工作提出四項具體要求。一要提高認(rèn)識、搞好結(jié)合。要充分認(rèn)識開展“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”工作對于強(qiáng)化基層社區(qū)治理、加強(qiáng)新時代城市基層黨建工作的重要意義,和街道社區(qū)及時對接,及時收集居民微心愿,厘清社區(qū)需要,與共建社區(qū)共同研究、共同協(xié)商、共同推進(jìn)。二要發(fā)揮優(yōu)勢、資源同享。黨員到社區(qū)報到、與社區(qū)共建,對于單位來說是良好的實踐平臺,要發(fā)揮自身優(yōu)勢,主動為社區(qū)建設(shè)提供幫助和支持,實現(xiàn)資源共享、活動共辦。三要精準(zhǔn)銜接、有序推進(jìn)。要增強(qiáng)工作的計劃性,與社區(qū)制訂工作計劃,組織在職黨員有序深入社區(qū),確保每一項服務(wù)活動都規(guī)范有序、落到實處。四要不斷深入、常態(tài)落實?!半p報到、雙報告、雙服務(wù)”絕非一日之功,要有一抓到底的決心,做好打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備,切實把活動融入日常、抓在經(jīng)常,促使活動由表及里深入,由被動向主動轉(zhuǎn)變,由集中推進(jìn)向常態(tài)長效發(fā)展。
(三)領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,帶頭發(fā)揮模范作用,以普通黨員身份到社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)報到,親自參加志愿服務(wù)、座談交流、義務(wù)勞動等活動,與基層黨組織共同學(xué)習(xí)、共同研討、共同過組織生活,為局機(jī)關(guān)全體黨員干部樹立了表率、作出了榜樣。
(一)主動參與報到。一是落實報到制度。按照《市直單位黨組織落實“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”制度工作方案》要求,年初,局屬x個黨支部黨員干部分別在黨支部書記的帶領(lǐng)下,持《駐區(qū)單位黨組織報到聯(lián)系單》積極到社區(qū)報到,與x個社區(qū)簽訂了《共駐共建協(xié)議書》,進(jìn)一步密切了社區(qū)黨組織與駐區(qū)黨支部的聯(lián)系,建立了互聯(lián)互通互動機(jī)制。二是全面查漏補(bǔ)缺。2019年x月對局屬x個黨支部及在職黨員報到情況進(jìn)行一次全面排查摸底,認(rèn)真查漏補(bǔ)缺,建立完善的工作臺賬,確保信息不錯、人員不漏,確保報到工作全覆蓋、無死角。截至目前,市直民政系統(tǒng)x名在職黨員均已到社區(qū)報到。
(二)開展結(jié)對共建。根據(jù)“契約化”共建精神,我局局機(jī)關(guān)和局屬黨支部深入開展與所在社區(qū)黨組織結(jié)對共建。積極參與區(qū)域化黨建工作,深入了解報到社區(qū)的實際需求,認(rèn)真梳理本單位的資源優(yōu)勢,主動提供單位基本情況、列出年度共駐共建項目清單,對照清單雙向認(rèn)領(lǐng)、雙向服務(wù),統(tǒng)籌解決各自實際需求和難題,推動局機(jī)關(guān)和局屬黨支部與報到社區(qū)組織共建、活動共聯(lián)、資源共享。
(三)認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位。根據(jù)“黨員所能”和“群眾所需”原則,市直民政系統(tǒng)x名在職黨員均認(rèn)真填寫了報到聯(lián)系單和《在職黨員基本情況登記表》,并主動認(rèn)領(lǐng)x個以上志愿服務(wù)崗位,明確了服務(wù)內(nèi)容,積極參加社區(qū)組織開展的政策宣講、環(huán)境整治、文明勸導(dǎo)、文明幫扶等公益志愿服務(wù)活動,貢獻(xiàn)自己的力量,協(xié)助報到社區(qū)的黨組織解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
民生無小事,枝葉總關(guān)情。我局全面落實“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”政策,積極探索、推行“摸準(zhǔn)群眾需求—準(zhǔn)確對接需求—解決群眾難題—評價服務(wù)成效”的服務(wù)路徑,搭建市直民政系統(tǒng)和社區(qū)服務(wù)群眾的新平臺,拓寬服務(wù)項目和范圍,妥善開展社區(qū)活動,黨員與群眾協(xié)同發(fā)力,社區(qū)與單位共駐共建,使基層黨建壓艙石和推進(jìn)器的作用得到充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計,局屬x個黨支部報到黨員共認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位x個,征集社區(qū)服務(wù)需求x項,參與志愿服務(wù)x人次,為社區(qū)辦實事x次,精準(zhǔn)高效的為民服務(wù)贏得了廣大社區(qū)居民的高度贊譽(yù)。
(一)辦好民生實事、服務(wù)社區(qū)群眾。一是積極開展扶弱助困、救助類活動。1月,福利院支部和救助站黨支部分別組織黨員深入xx社區(qū)和xx社區(qū),開展春節(jié)前慰問,為困難黨員和困難家庭送去組織的關(guān)懷和溫暖。x月,局機(jī)關(guān)黨支部前往xx社區(qū)慰問烈士遺屬,擁軍優(yōu)屬,共建軍民魚水情。二是積極開展環(huán)境整治、文明幫扶志愿活動。為進(jìn)一步改善報到社區(qū)周邊衛(wèi)生環(huán)境,今年以來,局屬x黨支部在職黨員到報到社區(qū)開展衛(wèi)生清潔活動x次,對道路兩邊死角垃圾及雜草進(jìn)行清理,有效改善了社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。5月,對接社區(qū)需求,局機(jī)關(guān)黨員志愿服務(wù)者來到xx社區(qū)開展“愛心快遞”服務(wù)活動,對快遞進(jìn)行了接收、整理和分發(fā),為社區(qū)群眾辦實事。三是積極開展圓夢“微心愿”類活動。5月,低收入家庭認(rèn)定指導(dǎo)中心組織黨員志愿者們,在xx區(qū)xx辦事處xx社區(qū)活動室里舉辦“圓夢微心愿”主題活動,將愛心書包、文具、體育用品等捐贈給x余名家庭困難的殘障孩子,圓夢微心愿,把黨組織的溫暖送到群眾心坎上。市直民政系統(tǒng)xx名在職黨員,均積極深入社區(qū)認(rèn)領(lǐng)“微心愿”,截至目前,在職黨員共幫助實現(xiàn)“微心愿”xx個。
(二)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、確保服務(wù)成效。一是規(guī)范管理。要求局屬x個黨支部建立“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”工作檔案,細(xì)化工作臺賬,定期與報到地黨組織溝通聯(lián)系,了解掌握報到社區(qū)和居民的服務(wù)需求,提前制定服務(wù)計劃。二是雙向征求建議。每季度填寫《市直單位“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”制度落實情況統(tǒng)計表》、《市直單位落實“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”制度為社區(qū)解決問題情況統(tǒng)計表》,對接報到社區(qū)了解黨員在社區(qū)活動服務(wù)的進(jìn)展情況及具體表現(xiàn),同時,定期進(jìn)行回訪積極參加社區(qū)各項為民服務(wù)的黨員干部,積極征求各位黨員對“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”的意見和建議,為開展下階段活動提供依據(jù)。三是落實積分管理。把落實“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”與加強(qiáng)黨支部建設(shè)、黨員日常教育、積分管理結(jié)合起來。局屬支部每到社區(qū)開展一次活動記一次分,根據(jù)活動成效,分三個等次,分別積x、x、x分,并作為年中和年底黨支部黨建考核的重要依據(jù)。黨員干部參加一次社區(qū)服務(wù)得分x分,年度積分作為黨員民主評議、評先推優(yōu)等工作的重要依據(jù),調(diào)動局屬黨支部和在職黨員的積極性,營造互聯(lián)互動、互幫互促的濃厚氛圍。
為促使“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”工作引向深入、在下步工作中,我局將嚴(yán)格按照市委組織部要求,利用民政工作優(yōu)勢,針對城市社區(qū)建設(shè)中存在的問題和困難,深入思考和謀劃,積極協(xié)調(diào)解決,聯(lián)合社區(qū)開展更加豐富多彩的共駐共建活動,切實做到社區(qū)和支部雙促進(jìn)、雙提升,有效推動“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”工作再上新臺階。
(一)以解決社區(qū)居民群眾需求為使命,豐富活動形式。目前,我局雖然開展了不少活動,但仍存在對接社區(qū)居民需求不夠精細(xì),活動形式不夠豐富,活動成效不夠顯著等問題。下一步,我們將加大群眾需求征集力度,落實好雙向征求建議制度,制定好群眾需求清單,不斷拓展活動外延,豐富活動內(nèi)涵,大力開展結(jié)對幫扶活動。以解決社區(qū)居民群眾需求為使命,通過黨建搭臺,服務(wù)唱戲,實現(xiàn)單位資源與群眾需求的精準(zhǔn)對接,最終達(dá)到黨建引領(lǐng)聚合力,共駐共建促發(fā)展的良好局面。
我院黨委深入貫徹落實黨組織、黨員到社區(qū)“雙報到雙服務(wù)雙報告”工作要求,精心組織實施,周密安排部署。近日,醫(yī)院黨委牽頭并組織21名在職黨員到呈貢回回營社區(qū)開展“雙報到雙服務(wù)雙報告”活動。
報到后,全體工作人員以志愿小組的形式進(jìn)行分工,隨后各小組開始清理行動。黨員們拿著鐮刀、鏟子、掃把來到回回營社區(qū)大壩,對大壩上的雜草進(jìn)行了清除。面對荊棘雜草,大家互幫互助、默契配合、干勁十足,有的用手拔、有的用刀割,環(huán)衛(wèi)車輛往返清運(yùn)雜草,勞動場面熱火朝天。
此次活動既是貫徹落實黨中央、省、市委關(guān)于在黨史學(xué)習(xí)教育中“我為群眾辦實事”實踐活動的具體行動,也是在加強(qiáng)城市基層黨建工作中,深化拓展在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務(wù)的重要舉措。通過此次活動,社區(qū)大壩的雜草得到有效清理,環(huán)境有了明顯改觀,黨員志愿者充分發(fā)揮了先鋒模范作用,切實把黨史學(xué)習(xí)教育落實到為群眾辦實事中去,真正貼近群眾、服務(wù)群眾。
下一步,我院黨委將常態(tài)化開展“雙報到雙服務(wù)雙報告”工作,引導(dǎo)全院黨員走進(jìn)社區(qū),融入群眾,展才干、樹形象,開展多樣化、有實效的服務(wù)活動,用心用情切實解決群眾最關(guān)心最直接的問題,推動“我為群眾辦實事”實踐活動不斷走向深入。
為進(jìn)一步貫徹落實市委《關(guān)于建立“雙報到、雙報告”制度深化城市各領(lǐng)域黨組織共駐共建的實施意見》,高質(zhì)量推動全市“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”工作。5月10日下午,中共許昌市委組織部機(jī)關(guān)支部委員會在許昌市委組織部常務(wù)副部長屈廣躍、市黨員電教中心主任張曉龍、市委組織部副調(diào)研員張守斌的帶領(lǐng)下到東城區(qū)鄧莊街道辦事處空港新城社區(qū)進(jìn)行報到。東城區(qū)黨工委書記朱發(fā)業(yè)、黨工委委員、管委會副主任李卓、黨工委組織部部長張淑敏,鄧莊街道辦事處黨工委書記羅素民陪同。
屈廣躍一行首先到空港新城社區(qū)黨群服務(wù)中心等地走訪調(diào)研,實地了解社區(qū)實際情況、居民需求和社區(qū)工作難點(diǎn)問題。隨后,在對接報到座談會上,市委組織部黨支部與空港新城社區(qū)黨支部簽定了《共駐共建協(xié)議書》并填寫了《駐區(qū)單位黨組織報到聯(lián)系單》。同時,雙方就下一步如何開展服務(wù)群眾、愛心幫扶、認(rèn)領(lǐng)“微心愿”和志愿服務(wù)活動等工作進(jìn)行了溝通交流和計劃安排。
屈廣躍強(qiáng)調(diào),要提升政治站位,充分認(rèn)識“雙報到、雙報告、雙服務(wù)”工作的重要意義,要對接社區(qū)群眾需求,積極認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項目,開展好志愿服務(wù)活動。同時,針對社區(qū)建設(shè)中存在的問題和困難,共建單位黨組織和社區(qū)黨員要深入思考和謀劃,大膽實踐探索,積極協(xié)調(diào)解決,以實際行動助推活動扎實開展。
朱發(fā)業(yè)表示,在下步工作中,東城區(qū)各城市社區(qū)黨支部將嚴(yán)格按照市委要求,切實為各報到黨組織做好服務(wù),強(qiáng)化與各報到單位的溝通對接,共同解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)一步推動轄區(qū)各單位組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)辦、資源聯(lián)享、服務(wù)聯(lián)做。
參加社區(qū)包聯(lián)共建、清潔小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、宣講惠民理論政策、開展文化體育活動……如今,越來越多的基層黨組織帶領(lǐng)黨員投身城市基層治理,讓各部門單位與社區(qū)之間通過黨建這個“紅娘”架起連心橋,推動在職黨員發(fā)揮先鋒模范作用,服務(wù)社區(qū)、共建家園。
“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,我市根據(jù)相關(guān)文件精神,全面推進(jìn)黨建引領(lǐng)城市基層治理,做好基層黨組織和在職黨員“雙報到雙報告雙考核”工作,推動城市基層黨建融合發(fā)展,有效發(fā)揮基層黨組織和在職黨員在基層治理中的作用,提高基層社會治理水平。
黨建引領(lǐng)強(qiáng)制度有保障。
立足于城市基層黨建工作實際,今年,我市以提升組織力為重點(diǎn),堅持黨建引領(lǐng),為民服務(wù)解難題,健全完善“雙報到雙報告雙考核”工作制度,扎實開展“倡議我響應(yīng)、志愿我行動”活動,推動機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織的政治和組織優(yōu)勢在基層集聚、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用在基層發(fā)揮。
“雙報到雙報告雙考核”,具體是指單位黨組織到駐地社區(qū)黨組織報到、在職黨員到居住地社區(qū)黨組織報到;單位黨組織履行社會責(zé)任報告和在職黨員參與社區(qū)活動報告;單位黨組織履行社會責(zé)任考核和在職黨員要參與社區(qū)活動考核。
在深入開展“雙報到”亮身份活動中,市委直屬機(jī)關(guān)工委要求,黨組織關(guān)系在我市的各領(lǐng)域法人單位基層黨組織,特別是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織,按黨組織關(guān)系隸屬,由單位黨組織持《單位黨組織到社區(qū)報到聯(lián)系卡》,到駐地街道(鎮(zhèn))黨(工)委報到,到駐地社區(qū)黨組織報到;黨組織關(guān)系在我市且居住地在我市的在職黨員,持《烏海市在職黨員到社區(qū)報到聯(lián)系卡》到居住地社區(qū)黨組織報到。
政治生日開展情況報告篇二十
強(qiáng)化政治監(jiān)督,是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個重大課題。20xx年-2020年,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會精神,立足我區(qū)實際,堅持守正創(chuàng)新,大膽實踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細(xì)、做實、做深、做精?,F(xiàn)就有關(guān)工作開展情況匯報如下:
政治監(jiān)督作為一個明確概念,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在不同場合多次強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題,明確提出了加強(qiáng)政治建設(shè)的“七個圍繞”。黨的十九屆四中全會通過的《關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進(jìn)一步明確提出:“強(qiáng)化政治監(jiān)督,加強(qiáng)對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關(guān)于政治建設(shè)提出的一系列精神,為我們推進(jìn)政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。
十九屆中央紀(jì)委深刻把握新時代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重大政治責(zé)任,鮮明提出把“兩個維護(hù)”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”,強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)章,均對紀(jì)委履行黨內(nèi)政治監(jiān)督職責(zé)作出了具體規(guī)定,同時也明確了國家監(jiān)察監(jiān)督同時適用于黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和要求。
20xx年以來,xxx區(qū)委認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,及時召開區(qū)委常委會會議傳達(dá)學(xué)習(xí)并深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)精神,深刻理解政治監(jiān)督的豐富內(nèi)涵,結(jié)合我區(qū)實際,研究部署落實政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委xxx書記對政治監(jiān)督高度重視,多次在區(qū)委書記專題會議上強(qiáng)調(diào),要自覺對照習(xí)近平總書記關(guān)于做好政治監(jiān)督工作的重要要求,牢牢把握“兩個維護(hù)”根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監(jiān)督,查找政治問題、應(yīng)對政治風(fēng)險、糾正政治偏差,推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員理論學(xué)習(xí)中心組將習(xí)近平總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)要求納入學(xué)習(xí)內(nèi)容,特別是對省紀(jì)委xxx書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神進(jìn)行了反復(fù)多次學(xué)習(xí),力求準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的內(nèi)涵,立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命,積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機(jī)制,引領(lǐng)和推動新時代xxx紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
(二)結(jié)合本地區(qū)對政治監(jiān)督內(nèi)涵和定義、對政治監(jiān)督規(guī)律的理解。
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行,增強(qiáng)‘兩個維護(hù)’的政治自覺”,并將強(qiáng)化政治監(jiān)督列為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)之首,凸顯出政治監(jiān)督在整個黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用,明確了政治監(jiān)督的主要內(nèi)容,為推動政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。
從廣義來說,一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督,政治監(jiān)督對其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領(lǐng)性,要用政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)長期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當(dāng)于一條主線,貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運(yùn)行過程中,其他監(jiān)督方式都要體現(xiàn)出政治監(jiān)督的本質(zhì)特征。從現(xiàn)實層面來說,政治監(jiān)督是一個有政治要求、標(biāo)準(zhǔn)、立場的監(jiān)督活動,重在對黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命和黨的政治建設(shè)重大任務(wù)共同決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的特定內(nèi)涵,即:深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞加強(qiáng)黨的政治建設(shè),以堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是堅決做到“兩個維護(hù)”為根本目標(biāo),聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標(biāo)、政治追求持續(xù)發(fā)力,著力發(fā)現(xiàn)并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正政治意識不強(qiáng)、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴(yán)重問題,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出政治監(jiān)督,既是本質(zhì)屬性要求,也是落實新時代黨的建設(shè)總要求、推動加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的職責(zé)所在,具有聚焦政治問題開展監(jiān)督、在黨內(nèi)監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領(lǐng)地位、對加強(qiáng)黨的政治建設(shè)起保障作用等鮮明特點(diǎn),并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精準(zhǔn)監(jiān)督,實踐中,我們認(rèn)真落實中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定,堅持以省紀(jì)委xxx書記關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督的“五個著力”為遵循,充分運(yùn)用“六步工作法”,加強(qiáng)日常監(jiān)督和專項檢查,探索實現(xiàn)政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑,通過認(rèn)真總結(jié)提煉,進(jìn)一步深化了對政治監(jiān)督的規(guī)律性認(rèn)識和把握:探索政治問題發(fā)現(xiàn)識別的方式方法,就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法,就是要綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置等措施,堅決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法,就是要積極履行協(xié)助職責(zé),督促黨委落實政治建設(shè)責(zé)任,做好審查調(diào)查“后半篇文章”,深挖腐敗背后的政治根源,加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育,探索標(biāo)本兼治有效辦法。
(三)關(guān)于政治建設(shè)和政治監(jiān)督相互關(guān)系的理解。
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果,事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的政治機(jī)關(guān),要忠誠履行政治監(jiān)督職責(zé),就必須堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo),在政治要求上抓住黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨,才能明確監(jiān)督任務(wù),健全監(jiān)督體系,創(chuàng)新監(jiān)督方式,切實推動政治監(jiān)督更加精準(zhǔn)有力。反過來,政治監(jiān)督立足于權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約體系的健全完善,著眼于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是黨章規(guī)定的重要制度。可以說,強(qiáng)化政治監(jiān)督是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和黨的全面領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有效舉措,是確保政治建設(shè)做深做實的重要保障。全面從嚴(yán)治黨責(zé)任是否得到落實,管黨治黨是否取得成效,都需要通過政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述,政治建設(shè)是政治監(jiān)督的統(tǒng)領(lǐng),也是其目標(biāo),而政治監(jiān)督則是政治建設(shè)的實現(xiàn)方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。
做細(xì)做實政治監(jiān)督,是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。工作實踐中,我們堅持立足政治機(jī)關(guān)定位,注重抓早抓小,前移監(jiān)督關(guān)口,在如何實現(xiàn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進(jìn)行了一些探索。
新時代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個維護(hù)”。20xx年以來,我們認(rèn)真貫徹落實紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責(zé)任務(wù),督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“兩個維護(hù)”。
1.圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度,特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、黨和國家監(jiān)督體系,從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度,督促各級黨(工)委(黨組)學(xué)習(xí)好貫徹好四中全會精神,破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義,嚴(yán)肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍,著力發(fā)現(xiàn)突出問題,嚴(yán)肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權(quán)威、破壞制度環(huán)境的行為,對在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事,嚴(yán)肅處理問責(zé),確保各項制度執(zhí)行不“掛空擋”。
2.圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對xx工作重要指示批示精神、省市區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育“8+5”專項整治和檢視的問題,督促各級黨組織落實主體責(zé)任,不斷增強(qiáng)黨員干部為黨分憂、為國奉獻(xiàn)、為民造福的責(zé)任感。
20xx年以來,我們堅持以“兩個維護(hù)”為牽引,做到黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,將政治監(jiān)督體現(xiàn)到各項具體的日常監(jiān)督工作中,實現(xiàn)政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅決打好三大攻堅戰(zhàn),高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大決策,深入推進(jìn)大氣污染整治、“大棚房”專項整治、違建別墅清理整治等專項整治,用實際行動貫徹落實習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。20xx年以來,大氣污染防治問責(zé)黨組織x個、處理x人,“大棚房”專項整治處理x人,違建別墅清理整治黨紀(jì)政務(wù)處分x人、組織處理x人。在工作中,我們通過列席會議、基層調(diào)研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān)督舉措,識別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如,在對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中,發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委存在落實黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策重視不夠、推進(jìn)緩慢,對轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題整治不力的問題,對此我們及時啟動了問責(zé)機(jī)制,責(zé)令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查,并對相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)紀(jì)律處分和組織處理,存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,根據(jù)各部門職責(zé)分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項督查,以精準(zhǔn)有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔(dān)當(dāng),全力構(gòu)筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底,全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約談xx人,組織處理xx人。目前把統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項政策措施的落實落地作為督查重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)揮保障執(zhí)行、促進(jìn)完善作用,推動在常態(tài)化疫情防控中全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。截至目前,全區(qū)xx家區(qū)屬企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
1.開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理。認(rèn)真落實中央紀(jì)委國家監(jiān)委工作部署和省市紀(jì)委監(jiān)委要求,將開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理作為一項政治任務(wù)來抓,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度。堅持兩線作戰(zhàn),采取紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查與人防系統(tǒng)自查自糾相結(jié)合的方法,一方面壓實主體責(zé)任,由區(qū)人防辦對人防工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾;另一方面開展外部檢查,成立專項監(jiān)督檢查組,聚焦人防系統(tǒng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險點(diǎn),圍繞責(zé)任落實、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工程建設(shè)、行業(yè)市場管理、人防資產(chǎn)管理、人防隊伍建設(shè)等方面開展監(jiān)督,靶向發(fā)力、重點(diǎn)施治。通過實地檢查、查閱資料等方式發(fā)現(xiàn)問題線索x條,立案查處x名鄉(xiāng)科級干部。在加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的同時,注重深入分析人防系統(tǒng)問題產(chǎn)生的根源,推動完善制度機(jī)制,鞏固治理成果。責(zé)成區(qū)人防辦履行主體責(zé)任,對人防系統(tǒng)主體責(zé)任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關(guān)鍵制度缺項等問題進(jìn)行整改。
2.開展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項整治。讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心,督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項整治。20xx年,我們結(jié)合主題教育8個方面專項整治,強(qiáng)化牽頭督導(dǎo)、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé),聚焦xx方面xx項整治重點(diǎn),堅決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促xx個牽頭單位自查發(fā)現(xiàn)并整改問題xx個,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦相關(guān)案件xx件,處理x人。二是堅決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題。嚴(yán)厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領(lǐng)域違紀(jì)違法行為,重點(diǎn)查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問題。20xx年以來,我們嚴(yán)肅查處了xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)等村(居)“兩委”主干違紀(jì)違法及職務(wù)犯罪案,堅決鏟除基層腐敗滋生土壤,充分宣示了將反腐敗斗爭進(jìn)行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結(jié)合,全力配合各級掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作,勇?lián)按騻闫凭W(wǎng)”重任。根據(jù)省、市紀(jì)委監(jiān)委安排,20xx年我們對xx個涉黑涉惡案件開展復(fù)查復(fù)核,發(fā)現(xiàn)并移交問題線索x條。
政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律,是凈化政治生態(tài)的重要保證。20xx年以來,我們堅持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等“七個有之”問題,要求黨員干部做到“五個必須”。通過開展專項監(jiān)督,認(rèn)真排查嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。20xx年,立案審查違反政治紀(jì)律案件x件,處分x人,用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
針對當(dāng)前少數(shù)黨員干部思想滑坡、信仰異化、“七個有之”等問題仍然存在的現(xiàn)象,我們立足政治機(jī)關(guān)定位,堅持把警示教育作為“防病良藥”融入日常、抓在經(jīng)常,在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的同時,更加注重教育引導(dǎo),防患于未然。20xx年以來,開展《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》宣講活動xxx余場,覆蓋黨員、公職人員x萬余人次;通過《懺悔錄》、典型案例通報和“利劍高懸”典型案例巡展等持續(xù)開展警示教育;在領(lǐng)導(dǎo)干部履新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集體約談xxx余人次;組織召開全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話暨“以案說紀(jì)”警示教育大會;組織觀看警示教育片xxx場xxxx人次;升級改造區(qū)廉政教育基地,積極推進(jìn)區(qū)警示教育基地建設(shè)工作,打造以“一網(wǎng)一微兩基地”為主體的宣教平臺,常態(tài)化營造廉政文化濃厚氛圍,著力建設(shè)正氣充盈的政治文化。同時,更加注重營造良好政治生態(tài),20xx年以來,組織召開五屆區(qū)紀(jì)委三次、四次、五次全會,要求全區(qū)各級黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委和省、市、區(qū)紀(jì)委全會精神,突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政治建設(shè),督促黨員干部經(jīng)常審視自己、要求自己、檢查自己,做到知行合一,帶頭實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的持久風(fēng)清氣正。
1.開展政治巡察有關(guān)工作情況。準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨規(guī)律、黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律,準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督內(nèi)涵,把政治巡察具體化、常態(tài)化。20xx年以來,在研究制定五屆區(qū)委巡察全覆蓋規(guī)劃、重新調(diào)整選定巡察“一長兩員庫”的基礎(chǔ)上,部署開展了五屆區(qū)委第五至第八輪巡察。在巡察過程中,注重突出黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢抓住黨的建設(shè),聚焦全面從嚴(yán)治黨,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點(diǎn)關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行中央脫貧攻堅、污染防治、風(fēng)險防范以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,從黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭等方面,全面梳理細(xì)化政治監(jiān)督的內(nèi)容,使巡察監(jiān)督的內(nèi)容更加具體。第五至第八輪巡察共發(fā)現(xiàn)“三大問題”xxx個,發(fā)現(xiàn)主要問題線索xxx條,巡察利劍作用進(jìn)一步彰顯。開展機(jī)構(gòu)改革專項巡察,督促糾正問題xx個,提出意見建議xx條。對前四輪被巡察的xx個鄉(xiāng)街和xx個區(qū)直單位開展巡察整改“回頭看”,把督促整改落實作為紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,壓緊壓實巡察整改主體責(zé)任。
2.對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。根據(jù)區(qū)委制定的整改方案,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、提出要求,扎實推進(jìn)整改工作取得實效。一是深化思想認(rèn)識、提高政治自覺。開展專項監(jiān)督檢查,督促全區(qū)上下始終保持“治”不忘“?!薄ⅰ芭d”不忘“憂”的清醒和自覺,深刻領(lǐng)會楊曉超、劉實、駱惠寧同志重要講話精神,切實把思想統(tǒng)一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來,把持續(xù)抓好整改落實作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù),作為踐行“兩個維護(hù)”、對黨忠誠的實際行動,自覺提高政治站位,樹牢“四個意識”,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),以精準(zhǔn)有力的舉措、嚴(yán)深細(xì)實的作風(fēng)全力推進(jìn)巡視整改工作。二是壓緊壓實責(zé)任、統(tǒng)籌推動整改。根據(jù)區(qū)委制定的《xxx區(qū)貫徹落實中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實施方案》,監(jiān)督督促xx個牽頭單位和xx個配合單位主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù),明確整改時限,細(xì)化整改舉措,深入基層推動整改落實,促進(jìn)問題有效解決,確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監(jiān)督,各整改任務(wù)責(zé)任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅,形成了上下聯(lián)動抓整改、齊心協(xié)力抓落實的良好局面。目前,區(qū)委梳理出的x個方面xx個問題整改工作已取得階段性成效。三是堅持舉一反三、引深整改落實。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神和習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神開展監(jiān)督檢查,按照省、市委安排部署,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識,持續(xù)推進(jìn)整改落實,及時組織監(jiān)督檢查“回頭看”,狠抓建章立制,以實實在在的整改成效推動全區(qū)黨的建設(shè)和各項事業(yè)沿著正確的方向不斷前進(jìn)。目前,《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務(wù)清單》中涉及我區(qū)的x個方面問題已整改完成并長期堅持。
3.對各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。20xx年以來,我區(qū)共對市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索立案xx人,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,組織處理xx人。一是堅持從嚴(yán)從實,明確整改任務(wù)。聚焦反饋問題,督促相關(guān)單位主動認(rèn)領(lǐng)、深入查擺,逐項逐條進(jìn)行梳理,制定問題責(zé)任清單,建立整改任務(wù)臺賬,明確整改措施和完成時限,確保有措施、有成效。二是強(qiáng)化主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。嚴(yán)格落實黨(工)委(黨組)主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任和其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層傳導(dǎo)壓力,形成齊抓共管的工作格局。三是加強(qiáng)督促檢查,確保整改落實。加強(qiáng)對反饋問題的督促檢查,由監(jiān)督檢查部門、派駐機(jī)構(gòu)和有關(guān)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委跟蹤督辦,切實掌握整改進(jìn)度,定期梳理整改進(jìn)展情況,動態(tài)分析整改成效。同時及時啟動日常監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查反饋問題的整改落實情況,對工作進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的部門、單位進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
在堅持用好參加會議、聽取報告、現(xiàn)場檢查、廉政談話、專項治理和執(zhí)紀(jì)問責(zé)等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎(chǔ)上,不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道,著力構(gòu)建多維多重的監(jiān)督格局,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化政治監(jiān)督的目標(biāo)和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。一是對政治生態(tài)精準(zhǔn)“畫像”。在遵循辯證、聯(lián)系、發(fā)展等觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上,圍繞政治意識、履職擔(dān)當(dāng)、清廉程度、用人風(fēng)氣、黨內(nèi)生活、政商關(guān)系、社情民意等方面,為被監(jiān)督單位政治生態(tài)集體畫像,描繪出領(lǐng)導(dǎo)班子的“團(tuán)隊像”和班子成員的“個人像”,科學(xué)研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)現(xiàn)狀,多渠道、多方式發(fā)現(xiàn)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的突出問題,全面掌握“樹木”“森林”情況,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精準(zhǔn)有效推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)。二是加強(qiáng)民主生活會監(jiān)督。深入貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度,建立健全民主生活會列席指導(dǎo)工作機(jī)制,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和監(jiān)督部門、派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加所聯(lián)系地區(qū)和部門的專題民主生活會,督促要求有關(guān)人員在民主生活會上將接受談話函詢情況和有關(guān)問題說清楚、講透徹,開展自我批評,受過組織處理的要作出檢討。同時,對民主生活會召開的程序、開展批評與自我批評情況開展監(jiān)督,對程序不到位等情況及時糾正。20xx年以來,累計派出區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長共計xxx余人次,全程參與指導(dǎo)各級黨組織年度民主生活會、主題教育專題民主生活會,先后提出整改意見建議xx余條。如,在我們對部分街道黨工委近年來召開民主生活會情況進(jìn)行抽查時,發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委民主生活會開的不嚴(yán)肅、不認(rèn)真,在進(jìn)一步了解情況后進(jìn)行了追責(zé),責(zé)成該街道黨工委重新召開民主生活會,并責(zé)令黨工委書記作出深刻書面檢查。三是督促集中整頓全區(qū)軟弱渙散黨組織。及時與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨(工)委進(jìn)行溝通,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,協(xié)助區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作,堅持從黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、班子軟弱、功能喪失、執(zhí)行不力等深層次問題入手,督促集中整頓全區(qū)xx個軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統(tǒng)。在對全區(qū)xxxx名監(jiān)督、監(jiān)察對象實現(xiàn)一人一檔的基礎(chǔ)上,去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統(tǒng),初步實現(xiàn)了建檔內(nèi)容科學(xué)化、檔案管理信息化、數(shù)據(jù)更新動態(tài)化、運(yùn)行過程安全化的目標(biāo)。通過廉政電子檔案系統(tǒng)的建立,監(jiān)督檢查部門和派駐機(jī)構(gòu)對監(jiān)督對象重新進(jìn)行了一次“體檢”和“畫像”,對人員情況可以說做到了心中有數(shù)。
1.健全銜接機(jī)制形成政治監(jiān)督合力。同步深化紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督,充分運(yùn)用各自監(jiān)督優(yōu)勢,健全完善“四個全覆蓋”監(jiān)督格局,貫通運(yùn)用、形成合力。一是有效整合監(jiān)督檢查部門、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督力量。制定區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)室(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)協(xié)作配合機(jī)制,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查部門、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在巡察過程和巡察整改中的重要作用,構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)密、有效的監(jiān)督網(wǎng),使巡察平臺成為落實監(jiān)督第一職責(zé)、做實日常監(jiān)督的線索源和突破口,制定《關(guān)于建立健全區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)室(派駐機(jī)構(gòu))協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制的辦法(試行)》。巡察期間,監(jiān)督檢查部門、派駐機(jī)構(gòu)選派熟悉情況、業(yè)務(wù)精通的干部參加聯(lián)系單位的巡察;利用每年兩輪巡察間隙,將部分巡察干部安排到監(jiān)督檢查部門配合開展監(jiān)督檢查以及巡察“回頭看”工作,形成紀(jì)檢監(jiān)察干部和巡察干部專業(yè)能力優(yōu)勢互補(bǔ);巡察結(jié)束后,巡察機(jī)構(gòu)及時將巡察整改建議通報紀(jì)委監(jiān)委,由監(jiān)督檢查部門督查督辦整改情況,提升巡察整改實效。二是持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革。健全完善班子成員分管派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作規(guī)則,加強(qiáng)監(jiān)督檢查室對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的聯(lián)系指導(dǎo),形成管理有效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制。圍繞派駐機(jī)構(gòu)是政治機(jī)構(gòu)、派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的定位,以強(qiáng)化監(jiān)督為核心,以線索處置和案件查辦為重點(diǎn),要求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組深入了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合分析,健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,及時動態(tài)更新。同時,注重發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動作用,在重要時間節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查中,將監(jiān)督檢查部門和聯(lián)系的派駐機(jī)構(gòu)組成專門力量,實現(xiàn)同步、同向“一體化”推進(jìn)監(jiān)督。為有效破解派駐機(jī)構(gòu)“零立案”的問題,不斷強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),要求各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組注重日常監(jiān)督檢查成效,對發(fā)現(xiàn)問題能力不強(qiáng)的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展面對面的談話,擰擰“螺絲”、緊緊“發(fā)條”,進(jìn)一步加大壓力傳導(dǎo)力度,夯實監(jiān)督責(zé)任。20xx年,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立案xx件,同比增長xxx%。三是打通政治監(jiān)督“最后一公里”。健全區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)街、領(lǐng)辦重點(diǎn)案件工作機(jī)制,機(jī)關(guān)各監(jiān)督檢查室及時對各聯(lián)系鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)班子思想、工作、作風(fēng)狀態(tài)進(jìn)行深層次了解掌握,制定《xxx區(qū)聘任村(居)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員工作辦法(試行)》,將監(jiān)督職能向村(居)拓展。加強(qiáng)對鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo),抓好處置問題線索、查辦重點(diǎn)案件請示報告和審批備案工作,通過實地調(diào)研了解、針對問題約談、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)等方式,有的放矢加大政治監(jiān)督力度,推動管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、有效落實。健全完善鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委分片協(xié)作工作模式,制定出臺《關(guān)于開展鄉(xiāng)街紀(jì)檢監(jiān)察連片協(xié)作區(qū)專項監(jiān)督檢查和核查(審查調(diào)查)工作的實施辦法》、《xxx區(qū)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委(派出監(jiān)察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》,統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源和力量,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委工作能力和水平。
2.用好紀(jì)檢監(jiān)察建議有力武器。強(qiáng)化源頭預(yù)防和治理腐敗,深挖問題產(chǎn)生的根源,認(rèn)真梳理總結(jié)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制、根本性、普遍性問題,加強(qiáng)分析研究,解剖麻雀,發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門和單位在理論學(xué)習(xí)、制度建設(shè)等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。20xx年以來,制發(fā)紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書xx份,推動相關(guān)單位梳理權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險點(diǎn),促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋、風(fēng)險的盲區(qū),以案促改。對存在的普遍性和多發(fā)性、苗頭性和傾向性問題,督促建立有效預(yù)警提醒和防范修補(bǔ)機(jī)制,以紀(jì)法剛性約束推動問題一項一項整改到位,從根本上加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
3.精準(zhǔn)穩(wěn)慎追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)肅、慎重、精準(zhǔn)問責(zé),既防止問責(zé)不力,又防止泛化、簡單化。一是以“精準(zhǔn)”為基調(diào),做到“三個堅決問責(zé)”。對黨的路線方針政策和決議及中央、省、市、區(qū)委重大決策部署落實不到位的問題堅決問責(zé)、對黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題堅決問責(zé)、對違反中央八項規(guī)定精神、頂風(fēng)違紀(jì)的堅決問責(zé),以嚴(yán)問責(zé)倒逼“兩個責(zé)任”落實,推動黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。20xx年以來,針對黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化、基層黨組織軟弱渙散、形式主義官僚主義、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題,累計問責(zé)xx案xx人。二是深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,采取多種方式問責(zé)。堅持實事求是、責(zé)罰相當(dāng),把黨內(nèi)問責(zé)條例與黨紀(jì)處分條例貫通使用,精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。區(qū)別不同情況,綜合運(yùn)用批評教育、誡勉談話、組織調(diào)整或組織處理和黨紀(jì)政務(wù)處分等多種方式實施責(zé)任追究。把實踐“第一種形態(tài)”情況作為追責(zé)問責(zé)的重要依據(jù),堅持抓早抓小,及時咬耳扯袖。三是把問責(zé)與容錯糾錯相結(jié)合,倡樹清風(fēng)正氣。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《xxx區(qū)支持干部改革創(chuàng)新合理容錯實施細(xì)則(試行)》,對容錯糾錯“三個區(qū)分開來”的具體情形及條件進(jìn)行界定和細(xì)化,嚴(yán)格容錯認(rèn)定程序,防止問責(zé)的泛化、簡單化。既用好問責(zé)利器倒逼管黨治黨責(zé)任落實,又對干部進(jìn)行關(guān)心激勵,為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。同時,加大容錯糾錯典型問題宣傳力度,切實發(fā)揮好導(dǎo)向作用,充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的良好環(huán)境。四是堅持以案促改,做好“后半篇文章”。嚴(yán)格落實《深化標(biāo)本兼治強(qiáng)化以案促改暫行辦法》,充分發(fā)揮問責(zé)綜合效果,防止一問了之。加強(qiáng)問責(zé)結(jié)果運(yùn)用,把對黨組織和黨員干部問責(zé)情況納入干部的績效考核中;堅持“以案促改”,要求被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部在會上作出檢查;加強(qiáng)對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責(zé)單位“回頭看”,重點(diǎn)看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被問責(zé)的黨組織和黨員干部處理是否落實。
4.推動分類分層分級深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)情況。20xx年以來,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊跟上級部署,持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督督促深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項領(lǐng)域公開工作,建立健全監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,為公開工作提供了強(qiáng)有力的保障,推動全區(qū)上下形成“黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,公開辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查,黨員和群眾廣泛參與”的黨務(wù)、政務(wù)、司法公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)立足職責(zé)定位,進(jìn)一步強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督,持續(xù)推動深化黨務(wù)、政務(wù)、司法公開和其他領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè),督促被監(jiān)督單位建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制,不斷拓寬監(jiān)督渠道,促進(jìn)公開透明廉潔用權(quán),防止權(quán)力濫用。各鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督,集中開展對村(居)財務(wù)、黨務(wù)、重要事項等公開情況的專項監(jiān)督,在監(jiān)督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議,及時督促村(居)務(wù)公開規(guī)范化、常態(tài)化進(jìn)行,有效打通紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
實際工作中,我們通過加強(qiáng)信訪監(jiān)督、精準(zhǔn)處置線索、緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、強(qiáng)化組織保障監(jiān)督等手段,在推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上進(jìn)行了積極的探索實踐,形成了一些好的思路和舉措。
1.加強(qiáng)信訪監(jiān)督。針對部分基層黨組織管黨治黨責(zé)任懸空、腰桿不硬,管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位,特別是落實信訪維穩(wěn)主體責(zé)任措施不力,致使轄區(qū)重信重訪、越級上訪易發(fā)頻發(fā)等問題,我們堅持問題導(dǎo)向,采取委機(jī)關(guān)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接訪、約談提醒、預(yù)警通知、重點(diǎn)督辦、定期通報等方式,對重復(fù)信訪舉報突出問題開展專項整治,從制度機(jī)制上貫通“兩個責(zé)任”,把監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé)統(tǒng)一起來,提醒督促各級黨組織抓好管黨治黨工作,推動各級黨組織、班子成員緊緊咬住“責(zé)任”二字,強(qiáng)化其從嚴(yán)管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的主體責(zé)任和一崗雙責(zé),20xx年以來我們約談鄉(xiāng)街、部門黨組織主要負(fù)責(zé)人xx人次,發(fā)放《預(yù)警通知書》xx份,20xx年全區(qū)檢舉控告量同比下降xx%,重復(fù)舉報同比下降xx%。
2.精準(zhǔn)處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機(jī)制。對巡察移交以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項規(guī)定精神、“四風(fēng)”問題線索及時處置。20xx年以來,我們查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx件,處理xx人。二是精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。20xx年以來,運(yùn)用“四種形態(tài)”教育幫助和處理xxx人次,其中,第一、第二種形態(tài)xxx人次,占比為xx%,“四種形態(tài)”運(yùn)用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態(tài)的大量運(yùn)用,把它作為抓早抓小的重要手段,讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀(jì)問題的黨員干部提高思想認(rèn)識。同時,加大對受處分人員跟蹤回訪工作力度,鼓勵他們放下包袱、調(diào)整心態(tài)、積極作為,讓其真正感受到組織的關(guān)懷和溫暖,回報組織的信任。
3.緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。實現(xiàn)政治監(jiān)督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”,政治監(jiān)督是否“長牙”“帶電”,真正發(fā)揮威懾作用,很大程度上取決于有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。一是把推動主體責(zé)任落實抓在手上。我們探索建立了全區(qū)落實“兩個責(zé)任”電子監(jiān)督平臺,列出了黨(工)委(黨組)的主體責(zé)任、紀(jì)委(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)的監(jiān)督責(zé)任清單,把檢查考核日?;纬扇碳o(jì)實、立體巡查、科學(xué)考核的工作鏈條,進(jìn)一步推動了“兩個責(zé)任”的有效落實。二是緊盯權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)鍵點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”和問題易發(fā)的“風(fēng)險點(diǎn)”,采取賬目檢查和實地調(diào)查相結(jié)合的方式,對各單位重點(diǎn)工作、群眾和服務(wù)對象關(guān)心關(guān)注的重大項目的申報、重點(diǎn)資金的發(fā)放、管理運(yùn)行情況進(jìn)行政治監(jiān)督。三是把好干部廉政意見回復(fù)關(guān)。20xx年以來對全區(qū)xxxx名黨員干部提拔使用、評先評優(yōu)、“兩代表一委員”以及村(居)“兩委”人員補(bǔ)選等情況,建立信訪、案管、審理閉環(huán)審核機(jī)制。比如,20xx年我們對1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見,對1名誡勉談話影響期內(nèi)的擬提拔使用干部提出廉政意見,切實防止干部“帶病提拔”,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。
4.強(qiáng)化組織保障監(jiān)督。堅持把政治監(jiān)督作為紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)的必修課,自覺擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命,教育督促紀(jì)檢監(jiān)察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果,時刻提醒黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致,服從大局,聽從指揮。針對當(dāng)前我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治能力不夠強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不夠高的現(xiàn)狀,我們持續(xù)加強(qiáng)干部隊伍政治素養(yǎng)和專業(yè)化建設(shè),20xx年以來,組織人員參加省、市紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn)xx批次xxx余人次,開展光盤業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次,自行開展政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次xxxx余人次,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務(wù)能力得到有效提升。同時,持續(xù)深化“兩個為主”“三個為主”,加大干部輪崗交流力度,20xx年以來累計派出xx名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部參與省、市大要案查辦,20xx年全年共計調(diào)整、充實、交流和提拔紀(jì)檢監(jiān)察干部xx人次,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行政治監(jiān)督職責(zé)提供了強(qiáng)大的組織隊伍保障。
盡管我們在開展政治監(jiān)督工作中做了一些有益嘗試,取得了一定進(jìn)步,但與黨中央、省、市、區(qū)委新要求和人民群眾新期待相比,在政治監(jiān)督做精做準(zhǔn)、具體化常態(tài)化上仍存在不少差距,具體表現(xiàn)在:
1.從思想認(rèn)識上看,由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展政治監(jiān)督尚處于剛剛起步階段,不少紀(jì)檢監(jiān)察干部對政治監(jiān)督的概念內(nèi)涵領(lǐng)會不清,籠統(tǒng)地認(rèn)為政治監(jiān)督就是從政治上進(jìn)行的監(jiān)督,把政治監(jiān)督局限于對貫徹黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查,將政治監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作脫離、與其他監(jiān)督割裂看待,導(dǎo)致找不到監(jiān)督的重點(diǎn)和方向,距離政治監(jiān)督由理念落到實踐、從要求變?yōu)樾袆舆€有一定差距。
2.從方式方法上看,監(jiān)督檢查、巡察仍然停留在就事論事的初級階段,主要還是沿用聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)化、老套路進(jìn)行監(jiān)督,沒有把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程,精細(xì)化、精準(zhǔn)化發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠。有的把政治監(jiān)督混同于一般的業(yè)務(wù)監(jiān)管或日常黨務(wù)工作檢查,不善于從政治上看待分析問題、發(fā)現(xiàn)和糾正政治上的偏差;有的對政治監(jiān)督具體路徑探索不夠,沒有抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督;有的開展政治生態(tài)“畫像”主要依靠問題線索;有的運(yùn)用紀(jì)律檢查和監(jiān)察建議書存在管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有落差等問題。
3.從制度機(jī)制上看,自去年以來,全國不少省市都出臺了推進(jìn)政治監(jiān)督的相關(guān)政策,基本都是以紀(jì)委監(jiān)委的名義印發(fā)實施,但實踐中政治監(jiān)督涉及到的層面更為寬泛,涵蓋政治生態(tài)、黨內(nèi)政治生活和政治文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)的更多是黨委(黨組)作為主體在落實中央決策方針中的行為,而并非紀(jì)委監(jiān)委。黨委(黨組)可以更好地統(tǒng)籌各項任務(wù)的分解、推進(jìn)、考核,把政治監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導(dǎo)的全過程,推動各級黨委(黨組)在政治監(jiān)督中“唱主角”,主要負(fù)責(zé)同志扛起第一責(zé)任人職責(zé)。而紀(jì)委監(jiān)委除了要扛牢原有的監(jiān)督責(zé)任,應(yīng)更加注重履行好“協(xié)助”職責(zé),為黨委充分發(fā)揮主體作用當(dāng)好參謀助手。
4.從聚焦主業(yè)上看,國家監(jiān)察體制改革以來,紀(jì)委與監(jiān)委合署辦公,實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)力更加集中,力量更加強(qiáng)大,監(jiān)督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長期以來社會各界普遍存在一個誤區(qū),就是一提到監(jiān)督,潛意識里還認(rèn)為只是紀(jì)委的事,推進(jìn)各項職能工作仍要依賴紀(jì)檢監(jiān)察工作力量,過多要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入到基層一線去監(jiān)督檢查,這樣不可避免地造成了紀(jì)委監(jiān)委“手伸得過長”,有時甚至代替業(yè)務(wù)部門行使了“業(yè)務(wù)督導(dǎo)”職責(zé),造成了“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位失守,使得“三轉(zhuǎn)”無法執(zhí)行到位。
5.從能力素質(zhì)上看,面對全面從嚴(yán)治黨不斷深入的新形勢、國家監(jiān)察體制改革全面推進(jìn)的新任務(wù)和履行政治監(jiān)督職責(zé)的新要求,我們的干部隊伍在日常監(jiān)督工作中還不同程度存在知識短板、“本領(lǐng)恐慌”的問題,表現(xiàn)在履行監(jiān)督首要職責(zé)缺乏系統(tǒng)性和深層次的認(rèn)識和理解,開展政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力不強(qiáng),探索創(chuàng)新辦法不多、方式不靈活,局限于談話函詢、調(diào)閱資料、參加民主生活會等,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的程序規(guī)范、監(jiān)督管理、項目推進(jìn)等方面存在的問題沒有從政治角度審視、分析、甄別,使得政治監(jiān)督變?yōu)榱藶橹髫?zé)部門“撿遺補(bǔ)漏”,在同步考量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與舉一反三、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上,思想不夠主動、思路不夠清晰、思考不夠周全。
政治監(jiān)督是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)面臨的一個新課題、新挑戰(zhàn),沒有現(xiàn)成的模式可借鑒和參考,目前我們對于政治監(jiān)督的探索實踐還是初步的,做實做細(xì)政治監(jiān)督,還需要我們立足職責(zé)定位、結(jié)合形勢任務(wù),更加深入地把握政治監(jiān)督的內(nèi)涵,在工作實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗不足,在思想觀念、工作機(jī)制、方式方法和責(zé)任、能力、作風(fēng)上與時俱進(jìn),多措并舉、同向發(fā)力、綜合施治,才能確保這項工作落到實處、見到實效。
下一步,我們將緊緊圍繞紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)定位,樹立優(yōu)先做好政治監(jiān)督的鮮明導(dǎo)向,具體做到“五個優(yōu)先”:一是在履職擔(dān)當(dāng)中,突出政治監(jiān)督導(dǎo)向作用,堅持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程,統(tǒng)籌工作布局,在謀劃和推動紀(jì)檢監(jiān)察工作中優(yōu)先考慮政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治效果;二是在日常監(jiān)督檢查中,優(yōu)先從政治角度進(jìn)行考量,加強(qiáng)對檢查發(fā)現(xiàn)問題線索的集中梳理和綜合分析,及時糾正問題中反映出的政治偏差;三是在線索處置中,優(yōu)先處置反映政治方面的線索,對重要政治問題動輒則咎;四是在審查調(diào)查中,優(yōu)先查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗問題;五是在推進(jìn)標(biāo)本兼治中,優(yōu)先解決和整改政治問題,加強(qiáng)政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,從監(jiān)督機(jī)制體制上逐步完善提高,從監(jiān)督方式方法上力求創(chuàng)新突破。
政治監(jiān)督作為今后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項固定化、常態(tài)化工作職能,當(dāng)前有關(guān)政治監(jiān)督的體制機(jī)制還不夠健全完善,建議從省、市級層面統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)解決。
一是解決縣級紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺失問題。政治監(jiān)督作為一項綜合性工作,需要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)抓好日常協(xié)調(diào)推進(jìn),加強(qiáng)對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的分析研判上報。目前我市范圍內(nèi)各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)均未單獨(dú)設(shè)立綜合室,有關(guān)政治監(jiān)督的工作業(yè)務(wù)均由黨風(fēng)室承擔(dān),黨風(fēng)室日常不僅要對接處理市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)室和聯(lián)系的監(jiān)督檢查室等多部門事務(wù),填報多種表格、數(shù)據(jù),還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展日常監(jiān)督、專項監(jiān)督,工作量極大。建議從市級層面增設(shè)縣級紀(jì)委監(jiān)委綜合室,確保這項工作有專門機(jī)構(gòu)具體抓,有專門人員具體做。
二是建立健全政治監(jiān)督制度機(jī)制。中央、省、市一些重大決策部署涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng),基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對監(jiān)督檢查認(rèn)識理解千差萬別,監(jiān)督效果不一,建議從省、市級層面出臺關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的指導(dǎo)意見,并配套出臺實施細(xì)則,在堅持和完善過去開展政治監(jiān)督的成熟做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合地區(qū)實際提出更加具有操作性和實效性的具體措施,從而有效破解政治監(jiān)督發(fā)散、載體不多等不足和短板,以具體化常態(tài)化的政治監(jiān)督確保黨中央重大決策部署落實到位,為我省實現(xiàn)“四為四高兩同步”目標(biāo)任務(wù),推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。
三是加強(qiáng)對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)力度。新形勢下,對具體承擔(dān)政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)能力和專業(yè)化水平提出了新的更高的要求,建議進(jìn)一步加強(qiáng)對縣級紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,將有關(guān)政治監(jiān)督內(nèi)容的作為干部培訓(xùn)的必修課,結(jié)合省、市紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn),舉辦政治監(jiān)督專題培訓(xùn)班,對如何開展監(jiān)督進(jìn)行經(jīng)常性交流研討,采取上下聯(lián)動、結(jié)合實戰(zhàn)的方式開展教育培訓(xùn),讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部真正在工作實踐中錘煉精準(zhǔn)識別政治問題、糾正政治偏差的能力素質(zhì),切實提高政治監(jiān)督能力水平,為強(qiáng)化政治監(jiān)督提供強(qiáng)大組織保障。
政治生日開展情況報告篇二十一
可以說黨的奮斗史也是一部分人民群眾的奮斗史,馬克思的歷史唯物主義認(rèn)為人民群眾是實踐的主體是歷史的創(chuàng)造者,人民群眾不僅是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者,也是社會變革的重要力量,所以要充分重視人民群眾的作用,堅持一切為了群眾,一切依靠群眾,一切為人民群眾服務(wù)。在這樣的背景下,我們公司組織大家學(xué)習(xí)了群眾實踐教育活動,現(xiàn)將心得體會匯報如下:
緊緊抓住黨的群眾路線的主題,制定了學(xué)習(xí)計劃,采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、撰寫體會、討論交流等形式組織學(xué)習(xí),激發(fā)公司全體黨員干部職工投入到此次活動的氛圍。將群眾路線的主題落到實處。一切從思想抓起。
開展學(xué)習(xí)新黨章活動。教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)“三個不能丟”、“兩個牢記”和“經(jīng)理人行為準(zhǔn)則新24條”,貫徹落實“八項規(guī)定”等。采用多種形式組織學(xué)習(xí),激發(fā)學(xué)習(xí)熱情,提高學(xué)習(xí)效率。把上黨課作為教育活動的重要環(huán)節(jié),通過集中授課,自主學(xué)習(xí)等形式開展黨課教育,充分利用“三會一課”進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的報告、和劉云山、趙樂際等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)。
組織了黨員干部職工相互交流、參觀、學(xué)習(xí),推動學(xué)習(xí)群眾路線、貫徹群眾路線,真心實意為群眾辦實事、辦好事。開展了以此為契機(jī),如可開展好安全生產(chǎn)工作大討論,人人都發(fā)言,人人有總結(jié),增強(qiáng)干部職工安全工作的自覺性。通過學(xué)習(xí)、討論、交流找準(zhǔn)了在執(zhí)行群眾路線、開展群眾工作方面存在的問題,以問題引路深化學(xué)習(xí),增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的針對性?;罨藢W(xué)習(xí)方式,在主題教育活動中,采取集中學(xué)習(xí)、指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)自學(xué)、上黨課、知識相互問答等方式活化學(xué)習(xí)。采取召開座談會、交流會、理論學(xué)習(xí)討論會等方式,相互交流,促進(jìn)學(xué)習(xí)。
深入到群眾中去,融入群眾,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,在領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員與職工之間談心交心指問題活動,通過交流談心,誠懇地指出各自存在的問題和具體的表現(xiàn),指明今后的努力方向,共同查擺問題。結(jié)合目前工作實際情況和生產(chǎn)中存在的問題,對照上級要求,查找自身在執(zhí)行群眾路線、開展群眾工作方面存在的問題,將查擺問題目標(biāo)清晰化、內(nèi)容具體化、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)致化、活動程序化。以要重點(diǎn)解決的問題為鏡子,照思想、照工作、照紀(jì)律、照作風(fēng),找準(zhǔn)找全問題。
在前一階段的活動中,組織學(xué)習(xí)還存在著工作進(jìn)展不夠平衡、創(chuàng)新力度不夠大、工作亮點(diǎn)不夠多、提要求多抓落實少、征求意見深度廣度不夠等問題。在下一步工作中,我們將繼續(xù)深入群眾,深入工作現(xiàn)場,到矛盾最集中、困難最多的地方去調(diào)研,與群眾面對面交流,傾聽群眾呼聲,征集群眾意見建議,通過個別走訪、實地考察、座談交流、征求意見等多種形式,并全面收集各類信息和資料,及時歸納總結(jié)提煉,形成有分量、有價值,有自身工作特點(diǎn)的經(jīng)驗,提高運(yùn)搬工區(qū)整體素質(zhì),為安全生產(chǎn)夯實基礎(chǔ),為教育實踐活動下一階段奠定堅強(qiáng)的思想和工作基礎(chǔ)。爭取把前一階段的活動中,的存在著工作進(jìn)展不夠平衡、創(chuàng)新力度不夠大、工作亮點(diǎn)不夠多、提要求多抓落實少、征求意見深度廣度不夠等問題處理好、解決好。
政治生日開展情況報告篇二十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
強(qiáng)化政治監(jiān)督,是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個重大課題。2018年-2020年,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實***紀(jì)委和省、市紀(jì)委***精神,立足我區(qū)實際,堅持守正創(chuàng)新,大膽實踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細(xì)、做實、做深、做精?,F(xiàn)就有關(guān)工作開展情況匯報如下:
政治監(jiān)督作為一個明確概念,是以******同志為核心的黨***統(tǒng)攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來,******在不同場合多次強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題,明確提出了加強(qiáng)政治建設(shè)的“七個圍繞”。黨的***四中***通過的《關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進(jìn)一步明確提出:“強(qiáng)化政治監(jiān)督,加強(qiáng)對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查”。黨***關(guān)于政治建設(shè)提出的一系列精神,為我們推進(jìn)政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。
******紀(jì)委深刻把握新時代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重大政治責(zé)任,鮮明提出把“兩個維護(hù)”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”,強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國******黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國******紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)章,均對紀(jì)委履行黨內(nèi)政治監(jiān)督職責(zé)作出了具體規(guī)定,同時也明確了國家監(jiān)察監(jiān)督同時適用于黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和要求。
2018年以來,xxx區(qū)委認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,及時召開區(qū)委常委會會議傳達(dá)學(xué)習(xí)并深入領(lǐng)會******、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和***、省委有關(guān)精神,深刻理解政治監(jiān)督的豐富內(nèi)涵,結(jié)合我區(qū)實際,研究部署落實政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委xxx書記對政治監(jiān)督高度重視,多次在區(qū)委書記專題會議上強(qiáng)調(diào),要自覺對照******關(guān)于做好政治監(jiān)督工作的重要要求,牢牢把握“兩個維護(hù)”根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨***決策部署開展政治監(jiān)督,查找政治問題、應(yīng)對政治風(fēng)險、糾正政治偏差,推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員理論學(xué)習(xí)中心組將******、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和***、省委有關(guān)要求納入學(xué)習(xí)內(nèi)容,特別是對省紀(jì)委xxx書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神進(jìn)行了反復(fù)多次學(xué)習(xí),力求準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的內(nèi)涵,立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命,積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機(jī)制,引領(lǐng)和推動新時代xxx紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
(二)結(jié)合本地區(qū)對政治監(jiān)督內(nèi)涵和定義、對政治監(jiān)督規(guī)律的理解。
******在******紀(jì)委四次***上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行,增強(qiáng)‘兩個維護(hù)’的政治自覺”,并將強(qiáng)化政治監(jiān)督列為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)之首,凸顯出政治監(jiān)督在整個黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用,明確了政治監(jiān)督的主要內(nèi)容,為推動政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。
從廣義來說,一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督,政治監(jiān)督對其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領(lǐng)性,要用政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)長期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當(dāng)于一條主線,貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運(yùn)行過程中,其他監(jiān)督方式都要體現(xiàn)出政治監(jiān)督的本質(zhì)特征。從現(xiàn)實層面來說,政治監(jiān)督是一個有政治要求、標(biāo)準(zhǔn)、立場的監(jiān)督活動,重在對黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命和黨的政治建設(shè)重大任務(wù)共同決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的特定內(nèi)涵,即:深入貫徹落實******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞加強(qiáng)黨的政治建設(shè),以堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是堅決做到“兩個維護(hù)”為根本目標(biāo),聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標(biāo)、政治追求持續(xù)發(fā)力,著力發(fā)現(xiàn)并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正政治意識不強(qiáng)、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨***重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴(yán)重問題,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出政治監(jiān)督,既是本質(zhì)屬性要求,也是落實新時代黨的建設(shè)總要求、推動加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的職責(zé)所在,具有聚焦政治問題開展監(jiān)督、在黨內(nèi)監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領(lǐng)地位、對加強(qiáng)黨的政治建設(shè)起保障作用等鮮明特點(diǎn),并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精準(zhǔn)監(jiān)督,實踐中,我們認(rèn)真落實***紀(jì)委國家監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定,堅持以省紀(jì)委xxx書記關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督的“五個著力”為遵循,充分運(yùn)用“六步工作法”,加強(qiáng)日常監(jiān)督和專項檢查,探索實現(xiàn)政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑,通過認(rèn)真總結(jié)提煉,進(jìn)一步深化了對政治監(jiān)督的規(guī)律性認(rèn)識和把握:探索政治問題發(fā)現(xiàn)識別的方式方法,就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法,就是要綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置等措施,堅決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法,就是要積極履行協(xié)助職責(zé),督促黨委落實政治建設(shè)責(zé)任,做好審查調(diào)查“后半篇文章”,深挖腐敗背后的政治根源,加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育,探索標(biāo)本兼治有效辦法。
(三)關(guān)于政治建設(shè)和政治監(jiān)督相互關(guān)系的理解。
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果,事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的政治機(jī)關(guān),要忠誠履行政治監(jiān)督職責(zé),就必須堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo),在政治要求上抓住黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨,才能明確監(jiān)督任務(wù),健全監(jiān)督體系,創(chuàng)新監(jiān)督方式,切實推動政治監(jiān)督更加精準(zhǔn)有力。反過來,政治監(jiān)督立足于權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約體系的健全完善,著眼于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是黨章規(guī)定的重要制度??梢哉f,強(qiáng)化政治監(jiān)督是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和黨的全面領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有效舉措,是確保政治建設(shè)做深做實的重要保障。全面從嚴(yán)治黨責(zé)任是否得到落實,管黨治黨是否取得成效,都需要通過政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述,政治建設(shè)是政治監(jiān)督的統(tǒng)領(lǐng),也是其目標(biāo),而政治監(jiān)督則是政治建設(shè)的實現(xiàn)方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。
做細(xì)做實政治監(jiān)督,是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。工作實踐中,我們堅持立足政治機(jī)關(guān)定位,注重抓早抓小,前移監(jiān)督關(guān)口,在如何實現(xiàn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進(jìn)行了一些探索。
新時代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個維護(hù)”。2018年以來,我們認(rèn)真貫徹落實紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責(zé)任務(wù),督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“兩個維護(hù)”。
聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度,特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、黨和國家監(jiān)督體系,從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度,督促各級黨(工)委(黨組)學(xué)習(xí)好貫徹好四中***精神,破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義,嚴(yán)肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍,著力發(fā)現(xiàn)突出問題,嚴(yán)肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權(quán)威、破壞制度環(huán)境的行為,對在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事,嚴(yán)肅處理問責(zé),確保各項制度執(zhí)行不“掛空擋”。
聚焦******“三篇光輝文獻(xiàn)”和對xx工作重要指示批示精神、省市區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育“8+5”專項整治和檢視的問題,督促各級黨組織落實主體責(zé)任,不斷增強(qiáng)黨員干部為黨分憂、為國奉獻(xiàn)、為民造福的責(zé)任感。
2018年以來,我們堅持以“兩個維護(hù)”為牽引,做到黨***決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,將政治監(jiān)督體現(xiàn)到各項具體的日常監(jiān)督工作中,實現(xiàn)政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅決打好三大攻堅戰(zhàn),高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大決策,深入推進(jìn)大氣污染整治、“大棚房”專項整治、違建別墅清理整治等專項整治,用實際行動貫徹落實******視察xx重要講話精神和黨***決策部署。2018年以來,大氣污染防治問責(zé)黨組織x個、處理x人,“大棚房”專項整治處理x人,違建別墅清理整治黨紀(jì)政務(wù)處分x人、組織處理x人。在工作中,我們通過列席會議、基層調(diào)研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān)督舉措,識別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如,在對***生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中,發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委存在落實黨***生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策重視不夠、推進(jìn)緩慢,對轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題整治不力的問題,對此我們及時啟動了問責(zé)機(jī)制,責(zé)令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查,并對相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)紀(jì)律處分和組織處理,存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,根據(jù)各部門職責(zé)分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項督查,以精準(zhǔn)有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔(dān)當(dāng),全力構(gòu)筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底,全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約談xx人,組織處理xx人。目前把統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項政策措施的落實落地作為督查重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)揮保障執(zhí)行、促進(jìn)完善作用,推動在常態(tài)化疫情防控中全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。截至目前,全區(qū)xx家區(qū)屬企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
認(rèn)真落實***紀(jì)委國家監(jiān)委工作部署和省市紀(jì)委監(jiān)委要求,將開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理作為一項政治任務(wù)來抓,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度。堅持兩線作戰(zhàn),采取紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查與人防系統(tǒng)自查自糾相結(jié)合的方法,一方面壓實主體責(zé)任,由區(qū)人防辦對人防工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾;另一方面開展外部檢查,成立專項監(jiān)督檢查組,聚焦人防系統(tǒng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險點(diǎn),圍繞責(zé)任落實、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工程建設(shè)、行業(yè)市場管理、人防資產(chǎn)管理、人防隊伍建設(shè)等方面開展監(jiān)督,靶向發(fā)力、重點(diǎn)施治。通過實地檢查、查閱資料等方式發(fā)現(xiàn)問題線索x條,立案查處x名鄉(xiāng)科級干部。在加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的同時,注重深入分析人防系統(tǒng)問題產(chǎn)生的根源,推動完善制度機(jī)制,鞏固治理成果。責(zé)成區(qū)人防辦履行主體責(zé)任,對人防系統(tǒng)主體責(zé)任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關(guān)鍵制度缺項等問題進(jìn)行整改。
讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心,督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項整治2019年,我們結(jié)合主題教育8個方面專項整治,強(qiáng)化牽頭督導(dǎo)、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé),聚焦xx方面xx項整治重點(diǎn),堅決糾治漠視侵害群眾利益問題督促xx個牽頭單位自查發(fā)現(xiàn)并整改問題xx個,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦相關(guān)案件xx件,處理x人二是堅決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題嚴(yán)厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領(lǐng)域違紀(jì)違法行為,重點(diǎn)查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問題2018年以來,我們嚴(yán)肅查處了xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)等村(居)“兩委”主干違紀(jì)違法及職務(wù)犯罪案,堅決鏟除基層腐敗滋生土壤,充分宣示了將反腐敗斗爭進(jìn)行到底的如磐決心三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結(jié)合,全力配合各級掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作,勇?lián)按騻闫凭W(wǎng)”重任根據(jù)省、市紀(jì)委監(jiān)委安排,2019年我們對xx個涉黑涉惡案件開展復(fù)查復(fù)核,發(fā)現(xiàn)并移交問題線索x條。
政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律,是凈化政治生態(tài)的重要保證。2018年以來,我們堅持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等“七個有之”問題,要求黨員干部做到“五個必須”。通過開展專項監(jiān)督,認(rèn)真排查嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2019年,立案審查違反政治紀(jì)律案件x件,處分x人,用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
針對當(dāng)前少數(shù)黨員干部思想滑坡、信仰異化、“七個有之”等問題仍然存在的現(xiàn)象,我們立足政治機(jī)關(guān)定位,堅持把警示教育作為“防病良藥”融入日常、抓在經(jīng)常,在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的同時,更加注重教育引導(dǎo),防患于未然。2018年以來,開展《中國******紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》宣講活動xxx余場,覆蓋黨員、公職人員x萬余人次;通過《懺悔錄》、典型案例通報和“利劍高懸”典型案例巡展等持續(xù)開展警示教育;在領(lǐng)導(dǎo)干部履新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集體約談xxx余人次;組織召開全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話暨“以案說紀(jì)”警示教育大會;組織觀看警示教育片xxx場xxxx人次;升級改造區(qū)廉政教育基地,積極推進(jìn)區(qū)警示教育基地建設(shè)工作,打造以“一網(wǎng)一微兩基地”為主體的宣教平臺,常態(tài)化營造廉政文化濃厚氛圍,著力建設(shè)正氣充盈的政治文化。同時,更加注重營造良好政治生態(tài),2018年以來,組織召開五屆區(qū)紀(jì)委三次、四次、五次***,要求全區(qū)各級黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)***紀(jì)委和省、市、區(qū)紀(jì)委***精神,突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政治建設(shè),督促黨員干部經(jīng)常審視自己、要求自己、檢查自己,做到知行合一,帶頭實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的持久風(fēng)清氣正。
準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨規(guī)律、黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律,準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督內(nèi)涵,把政治巡察具體化、常態(tài)化。2018年以來,在研究制定五屆區(qū)委巡察全覆蓋規(guī)劃、重新調(diào)整選定巡察“一長兩員庫”的基礎(chǔ)上,部署開展了五屆區(qū)委第五至第八輪巡察。在巡察過程中,注重突出黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢抓住黨的建設(shè),聚焦全面從嚴(yán)治黨,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點(diǎn)關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行***脫貧攻堅、污染防治、風(fēng)險防范以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,從黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭等方面,全面梳理細(xì)化政治監(jiān)督的內(nèi)容,使巡察監(jiān)督的內(nèi)容更加具體。第五至第八輪巡察共發(fā)現(xiàn)“三大問題”xxx個,發(fā)現(xiàn)主要問題線索xxx條,巡察利劍作用進(jìn)一步彰顯。開展機(jī)構(gòu)改革專項巡察,督促糾正問題xx個,提出意見建議xx條。對前四輪被巡察的xx個鄉(xiāng)街和xx個區(qū)直單位開展巡察整改“回頭看”,把督促整改落實作為紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,壓緊壓實巡察整改主體責(zé)任。
根據(jù)區(qū)委制定的整改方案,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、提出要求,扎實推進(jìn)整改工作取得實效。深化思想認(rèn)識、提高政治自覺。開展專項監(jiān)督檢查,督促全區(qū)上下始終保持“治”不忘“危”、“興”不忘“憂”的清醒和自覺,深刻領(lǐng)會楊曉超、劉實、駱惠寧同志重要講話精神,切實把思想統(tǒng)一到***、省委巡視組和省、市委要求上來,把持續(xù)抓好整改落實作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù),作為踐行“兩個維護(hù)”、對黨忠誠的實際行動,自覺提高政治站位,樹牢“四個意識”,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),以精準(zhǔn)有力的舉措、嚴(yán)深細(xì)實的作風(fēng)全力推進(jìn)巡視整改工作。壓緊壓實責(zé)任、統(tǒng)籌推動整改。根據(jù)區(qū)委制定的《xxx區(qū)貫徹落實***第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實施方案》,監(jiān)督督促xx個牽頭單位和xx個配合單位主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù),明確整改時限,細(xì)化整改舉措,深入基層推動整改落實,促進(jìn)問題有效解決,確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監(jiān)督,各整改任務(wù)責(zé)任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅,形成了上下聯(lián)動抓整改、齊心協(xié)力抓落實的良好局面。目前,區(qū)委梳理出的x個方面xx個問題整改工作已取得階段性成效。堅持舉一反三、引深整改落實。圍繞學(xué)習(xí)貫徹******新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、******關(guān)于巡視工作重要指示精神和******視察xx重要講話精神開展監(jiān)督檢查,按照省、市委安排部署,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識,持續(xù)推進(jìn)整改落實,及時組織監(jiān)督檢查“回頭看”,狠抓建章立制,以實實在在的整改成效推動全區(qū)黨的建設(shè)和各項事業(yè)沿著正確的方向不斷前進(jìn)。目前,《******xx省委深化***巡視整改工作第二輪整改任務(wù)清單》中涉及我區(qū)的x個方面問題已整改完成并長期堅持。
2018年以來,我區(qū)共對市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索立案xx人,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,組織處理xx人。堅持從嚴(yán)從實,明確整改任務(wù)。聚焦反饋問題,督促相關(guān)單位主動認(rèn)領(lǐng)、深入查擺,逐項逐條進(jìn)行梳理,制定問題責(zé)任清單,建立整改任務(wù)臺賬,明確整改措施和完成時限,確保有措施、有成效。強(qiáng)化主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。嚴(yán)格落實黨(工)委(黨組)主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任和其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層傳導(dǎo)壓力,形成齊抓共管的工作格局。加強(qiáng)督促檢查,確保整改落實。加強(qiáng)對反饋問題的督促檢查,由監(jiān)督檢查部門、派駐機(jī)構(gòu)和有關(guān)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委跟蹤督辦,切實掌握整改進(jìn)度,定期梳理整改進(jìn)展情況,動態(tài)分析整改成效。同時及時啟動日常監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查反饋問題的整改落實情況,對工作進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的部門、單位進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
在堅持用好參加會議、聽取報告、現(xiàn)場檢查、廉政談話、專項治理和執(zhí)紀(jì)問責(zé)等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎(chǔ)上,不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道,著力構(gòu)建多維多重的監(jiān)督格局,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化政治監(jiān)督的目標(biāo)和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。在遵循辯證、聯(lián)系、發(fā)展等觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上,圍繞政治意識、履職擔(dān)當(dāng)、清廉程度、用人風(fēng)氣、黨內(nèi)生活、政商關(guān)系、社情民意等方面,為被監(jiān)督單位政治生態(tài)集體畫像,描繪出領(lǐng)導(dǎo)班子的“團(tuán)隊像”和班子成員的“個人像”,科學(xué)研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)現(xiàn)狀,多渠道、多方式發(fā)現(xiàn)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的突出問題,全面掌握“樹木”“森林”情況,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精準(zhǔn)有效推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)。深入貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度,建立健全民主生活會列席指導(dǎo)工作機(jī)制,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和監(jiān)督部門、派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加所聯(lián)系地區(qū)和部門的專題民主生活會,督促要求有關(guān)人員在民主生活會上將接受談話函詢情況和有關(guān)問題說清楚、講透徹,開展自我批評,受過組織處理的要作出檢討。同時,對民主生活會召開的程序、開展批評與自我批評情況開展監(jiān)督,對程序不到位等情況及時糾正。2018年以來,累計派出區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長共計xxx余人次,全程參與指導(dǎo)各級黨組織年度民主生活會、主題教育專題民主生活會,先后提出整改意見建議xx余條。如,在我們對部分街道黨工委近年來召開民主生活會情況進(jìn)行抽查時,發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委民主生活會開的不嚴(yán)肅、不認(rèn)真,在進(jìn)一步了解情況后進(jìn)行了追責(zé),責(zé)成該街道黨工委重新召開民主生活會,并責(zé)令黨工委書記作出深刻書面檢查。及時與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨(工)委進(jìn)行溝通,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,協(xié)助區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作,堅持從黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、班子軟弱、功能喪失、執(zhí)行不力等深層次問題入手,督促集中整頓全區(qū)xx個軟弱渙散黨組織。在對全區(qū)xxxx名監(jiān)督、監(jiān)察對象實現(xiàn)一人一檔的基礎(chǔ)上,去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統(tǒng),初步實現(xiàn)了建檔內(nèi)容科學(xué)化、檔案管理信息化、數(shù)據(jù)更新動態(tài)化、運(yùn)行過程安全化的目標(biāo)。通過廉政電子檔案系統(tǒng)的建立,監(jiān)督檢查部門和派駐機(jī)構(gòu)對監(jiān)督對象重新進(jìn)行了一次“體檢”和“畫像”,對人員情況可以說做到了心中有數(shù)。
同步深化紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督,充分運(yùn)用各自監(jiān)督優(yōu)勢,健全完善“四個全覆蓋”監(jiān)督格局,貫通運(yùn)用、形成合力。一是有效整合監(jiān)督檢查部門、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督力量。制定區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)室(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)協(xié)作配合機(jī)制,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查部門、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在巡察過程和巡察整改中的重要作用,構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)密、有效的監(jiān)督網(wǎng),使巡察平臺成為落實監(jiān)督第一職責(zé)、做實日常監(jiān)督的線索源和突破口,制定《關(guān)于建立健全區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)室(派駐機(jī)構(gòu))協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制的辦法(試行)》。巡察期間,監(jiān)督檢查部門、派駐機(jī)構(gòu)選派熟悉情況、業(yè)務(wù)精通的干部參加聯(lián)系單位的巡察;利用每年兩輪巡察間隙,將部分巡察干部安排到監(jiān)督檢查部門配合開展監(jiān)督檢查以及巡察“回頭看”工作,形成紀(jì)檢監(jiān)察干部和巡察干部專業(yè)能力優(yōu)勢互補(bǔ);巡察結(jié)束后,巡察機(jī)構(gòu)及時將巡察整改建議通報紀(jì)委監(jiān)委,由監(jiān)督檢查部門督查督辦整改情況,提升巡察整改實效。二是持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革。健全完善班子成員分管派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作規(guī)則,加強(qiáng)監(jiān)督檢查室對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的聯(lián)系指導(dǎo),形成管理有效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制。圍繞派駐機(jī)構(gòu)是政治機(jī)構(gòu)、派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的定位,以強(qiáng)化監(jiān)督為核心,以線索處置和案件查辦為重點(diǎn),要求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組深入了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合分析,健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,及時動態(tài)更新。同時,注重發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動作用,在重要時間節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查中,將監(jiān)督檢查部門和聯(lián)系的派駐機(jī)構(gòu)組成專門力量,實現(xiàn)同步、同向“一體化”推進(jìn)監(jiān)督。為有效破解派駐機(jī)構(gòu)“零立案”的問題,不斷強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),要求各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組注重日常監(jiān)督檢查成效,對發(fā)現(xiàn)問題能力不強(qiáng)的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展面對面的談話,擰擰“螺絲”、緊緊“發(fā)條”,進(jìn)一步加大壓力傳導(dǎo)力度,夯實。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看監(jiān)督責(zé)任。2019年,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立案xx件,同比增長xxx%。三是打通政治監(jiān)督“最后一公里”。健全區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)街、領(lǐng)辦重點(diǎn)案件工作機(jī)制,機(jī)關(guān)各監(jiān)督檢查室及時對各聯(lián)系鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)班子思想、工作、作風(fēng)狀態(tài)進(jìn)行深層次了解掌握,制定《xxx區(qū)聘任村(居)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員工作辦法(試行)》,將監(jiān)督職能向村(居)拓展。加強(qiáng)對鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo),抓好處置問題線索、查辦重點(diǎn)案件請示報告和審批備案工作,通過實地調(diào)研了解、針對問題約談、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)等方式,有的放矢加大政治監(jiān)督力度,推動管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、有效落實。健全完善鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委分片協(xié)作工作模式,制定出臺《關(guān)于開展鄉(xiāng)街紀(jì)檢監(jiān)察連片協(xié)作區(qū)專項監(jiān)督檢查和核查(審查調(diào)查)工作的實施辦法》、《xxx區(qū)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委(派出監(jiān)察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》,統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源和力量,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委工作能力和水平。
強(qiáng)化源頭預(yù)防和治理腐敗,深挖問題產(chǎn)生的根源,認(rèn)真梳理總結(jié)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制、根本性、普遍性問題,加強(qiáng)分析研究,解剖麻雀,發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門和單位在理論學(xué)習(xí)、制度建設(shè)等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。2018年以來,制發(fā)紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書xx份,推動相關(guān)單位梳理權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險點(diǎn),促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋、風(fēng)險的盲區(qū),以案促改。對存在的普遍性和多發(fā)性、苗頭性和傾向性問題,督促建立有效預(yù)警提醒和防范修補(bǔ)機(jī)制,以紀(jì)法剛性約束推動問題一項一項整改到位,從根本上加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
嚴(yán)肅、慎重、精準(zhǔn)問責(zé),既防止問責(zé)不力,又防止泛化、簡單化。一是以“精準(zhǔn)”為基調(diào),做到“三個堅決問責(zé)”。對黨的路線方針政策和決議及***、省、市、區(qū)委重大決策部署落實不到位的問題堅決問責(zé)、對黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題堅決問責(zé)、對違反***八項規(guī)定精神、頂風(fēng)違紀(jì)的堅決問責(zé),以嚴(yán)問責(zé)倒逼“兩個責(zé)任”落實,推動黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。2018年以來,針對黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化、基層黨組織軟弱渙散、形式主義官僚主義、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題,累計問責(zé)xx案xx人。二是深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,采取多種方式問責(zé)。堅持實事求是、責(zé)罰相當(dāng),把黨內(nèi)問責(zé)條例與黨紀(jì)處分條例貫通使用,精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。區(qū)別不同情況,綜合運(yùn)用批評教育、誡勉談話、組織調(diào)整或組織處理和黨紀(jì)政務(wù)處分等多種方式實施責(zé)任追究。把實踐“第一種形態(tài)”情況作為追責(zé)問責(zé)的重要依據(jù),堅持抓早抓小,及時咬耳扯袖。三是把問責(zé)與容錯糾錯相結(jié)合,倡樹清風(fēng)正氣。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《xxx區(qū)支持干部改革創(chuàng)新合理容錯實施細(xì)則(試行)》,對容錯糾錯“三個區(qū)分開來”的具體情形及條件進(jìn)行界定和細(xì)化,嚴(yán)格容錯認(rèn)定程序,防止問責(zé)的泛化、簡單化。既用好問責(zé)利器倒逼管黨治黨責(zé)任落實,又對干部進(jìn)行關(guān)心激勵,為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。同時,加大容錯糾錯典型問題宣傳力度,切實發(fā)揮好導(dǎo)向作用,充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的良好環(huán)境。四是堅持以案促改,做好“后半篇文章”。嚴(yán)格落實《深化標(biāo)本兼治強(qiáng)化以案促改暫行辦法》,充分發(fā)揮問責(zé)綜合效果,防止一問了之。加強(qiáng)問責(zé)結(jié)果運(yùn)用,把對黨組織和黨員干部問責(zé)情況納入干部的績效考核中;堅持“以案促改”,要求被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部在會上作出檢查;加強(qiáng)對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責(zé)單位“回頭看”,重點(diǎn)看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被問責(zé)的黨組織和黨員干部處理是否落實。
2018年以來,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊跟上級部署,持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督督促深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項領(lǐng)域公開工作,建立健全監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,為公開工作提供了強(qiáng)有力的保障,推動全區(qū)上下形成“黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,公開辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查,黨員和群眾廣泛參與”的黨務(wù)、政務(wù)、司法公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)立足職責(zé)定位,進(jìn)一步強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督,持續(xù)推動深化黨務(wù)、政務(wù)、司法公開和其他領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè),督促被監(jiān)督單位建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制,不斷拓寬監(jiān)督渠道,促進(jìn)公開透明廉潔用權(quán),防止權(quán)力濫用。各鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督,集中開展對村(居)財務(wù)、黨務(wù)、重要事項等公開情況的專項監(jiān)督,在監(jiān)督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議,及時督促村(居)務(wù)公開規(guī)范化、常態(tài)化進(jìn)行,有效打通紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
實際工作中,我們通過加強(qiáng)信訪監(jiān)督、精準(zhǔn)處置線索、緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、強(qiáng)化組織保障監(jiān)督等手段,在推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上進(jìn)行了積極的探索實踐,形成了一些好的思路和舉措。
針對部分基層黨組織管黨治黨責(zé)任懸空、腰桿不硬,管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位,特別是落實信訪維穩(wěn)主體責(zé)任措施不力,致使轄區(qū)重信重訪、越級上訪易發(fā)頻發(fā)等問題,我們堅持問題導(dǎo)向,采取委機(jī)關(guān)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接訪、約談提醒、預(yù)警通知、重點(diǎn)督辦、定期通報等方式,對重復(fù)信訪舉報突出問題開展專項整治,從制度機(jī)制上貫通“兩個責(zé)任”,把監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé)統(tǒng)一起來,提醒督促各級黨組織抓好管黨治黨工作,推動各級黨組織、班子成員緊緊咬住“責(zé)任”二字,強(qiáng)化其從嚴(yán)管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的主體責(zé)任和一崗雙責(zé),2018年以來我們約談鄉(xiāng)街、部門黨組織主要負(fù)責(zé)人xx人次,發(fā)放《預(yù)警通知書》xx份,2019年全區(qū)檢舉控告量同比下降xx%,重復(fù)舉報同比下降xx%。
一是探索一般性問題線索快查速辦機(jī)制。對巡察移交以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反***八項規(guī)定精神、“四風(fēng)”問題線索及時處置。2018年以來,我們查處違反***八項規(guī)定精神問題xx件,處理xx人。二是精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。2018年以來,運(yùn)用“四種形態(tài)”教育幫助和處理xxx人次,其中,第一、第二種形態(tài)xxx人次,占比為xx%,“四種形態(tài)”運(yùn)用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態(tài)的大量運(yùn)用,把它作為抓早抓小的重要手段,讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀(jì)問題的黨員干部提高思想認(rèn)識。同時,加大對受處分人員跟蹤回訪工作力度,鼓勵他們放下包袱、調(diào)整心態(tài)、積極作為,讓其真正感受到組織的關(guān)懷和溫暖,回報組織的信任。
實現(xiàn)政治監(jiān)督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”,政治監(jiān)督是否“長牙”“帶電”,真正發(fā)揮威懾作用,很大程度上取決于有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。一是把推動主體責(zé)任落實抓在手上。我們探索建立了全區(qū)落實“兩個責(zé)任”電子監(jiān)督平臺,列出了黨(工)委(黨組)的主體責(zé)任、紀(jì)委(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)的監(jiān)督責(zé)任清單,把檢查考核日?;?,形成全程紀(jì)實、立體巡查、科學(xué)考核的工作鏈條,進(jìn)一步推動了“兩個責(zé)任”的有效落實。二是緊盯權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)鍵點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”和問題易發(fā)的“風(fēng)險點(diǎn)”,采取賬目檢查和實地調(diào)查相結(jié)合的方式,對各單位重點(diǎn)工作、群眾和服務(wù)對象關(guān)心關(guān)注的重大項目的申報、重點(diǎn)資金的發(fā)放、管理運(yùn)行情況進(jìn)行政治監(jiān)督。三是把好干部廉政意見回復(fù)關(guān)。2018年以來對全區(qū)xxxx名黨員干部提拔使用、評先評優(yōu)、“兩代表一委員”以及村(居)“兩委”人員補(bǔ)選等情況,建立信訪、案管、審理閉環(huán)審核機(jī)制。比如,2019年我們對1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見,對1名誡勉談話影響期內(nèi)的擬提拔使用干部提出廉政意見,切實防止干部“帶病提拔”,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。
堅持把政治監(jiān)督作為紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)的必修課,自覺擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命,教育督促紀(jì)檢監(jiān)察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果,時刻提醒黨員干部在思想上政治上行動上同黨***和省、市、區(qū)委保持高度一致,服從大局,聽從指揮。針對當(dāng)前我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治能力不夠強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不夠高的現(xiàn)狀,我們持續(xù)加強(qiáng)干部隊伍政治素養(yǎng)和專業(yè)化建設(shè),2019年以來,組織人員參加省、市紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn)xx批次xxx余人次,開展光盤業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次,自行開展政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次xxxx余人次,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務(wù)能力得到有效提升。同時,持續(xù)深化“兩個為主”“三個為主”,加大干部輪崗交流力度,2018年以來累計派出xx名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部參與省、市大要案查辦,2019年全年共計調(diào)整、充實、交流和提拔紀(jì)檢監(jiān)察干部xx人次,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行政治監(jiān)督職責(zé)提供了強(qiáng)大的組織隊伍保障。
盡管我們在開展政治監(jiān)督工作中做了一些有益嘗試,取得了一定進(jìn)步,但與黨***、省、市、區(qū)委新要求和人民群眾新期待相比,在政治監(jiān)督做精做準(zhǔn)、具體化常態(tài)化上仍存在不少差距,具體表現(xiàn)在:
由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展政治監(jiān)督尚處于剛剛起步階段,不少紀(jì)檢監(jiān)察干部對政治監(jiān)督的概念內(nèi)涵領(lǐng)會不清,籠統(tǒng)地認(rèn)為政治監(jiān)督就是從政治上進(jìn)行的監(jiān)督,把政治監(jiān)督局限于對貫徹黨***決策部署情況的監(jiān)督檢查,將政治監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作脫離、與其他監(jiān)督割裂看待,導(dǎo)致找不到監(jiān)督的重點(diǎn)和方向,距離政治監(jiān)督由理念落到實踐、從要求變?yōu)樾袆舆€有一定差距。
監(jiān)督檢查、巡察仍然停留在就事論事的初級階段,主要還是沿用聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)化、老套路進(jìn)行監(jiān)督,沒有把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程,精細(xì)化、精準(zhǔn)化發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠。有的把政治監(jiān)督混同于一般的業(yè)務(wù)監(jiān)管或日常黨務(wù)工作檢查,不善于從政治上看待分析問題、發(fā)現(xiàn)和糾正政治上的偏差;有的對政治監(jiān)督具體路徑探索不夠,沒有抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督;有的開展政治生態(tài)“畫像”主要依靠問題線索;有的運(yùn)用紀(jì)律檢查和監(jiān)察建議書存在管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有落差等問題。
自去年以來,全國不少省市都出臺了推進(jìn)政治監(jiān)督的相關(guān)政策,基本都是以紀(jì)委監(jiān)委的名義印發(fā)實施,但實踐中政治監(jiān)督涉及到的層面更為寬泛,涵蓋政治生態(tài)、黨內(nèi)政治生活和政治文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)的更多是黨委(黨組)作為主體在落實***決策方針中的行為,而并非紀(jì)委監(jiān)委。黨委(黨組)可以更好地統(tǒng)籌各項任務(wù)的分解、推進(jìn)、考核,把政治監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導(dǎo)的全過程,推動各級黨委(黨組)在政治監(jiān)督中“唱主角”,主要負(fù)責(zé)同志扛起第一責(zé)任人職責(zé)。而紀(jì)委監(jiān)委除了要扛牢原有的監(jiān)督責(zé)任,應(yīng)更加注重履行好“協(xié)助”職責(zé),為黨委充分發(fā)揮主體作用當(dāng)好參謀助手。
國家監(jiān)察體制改革以來,紀(jì)委與監(jiān)委合署辦公,實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)力更加集中,力量更加強(qiáng)大,監(jiān)督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長期以來社會各界普遍存在一個誤區(qū),就是一提到監(jiān)督,潛意識里還認(rèn)為只是紀(jì)委的事,推進(jìn)各項職能工作仍要依賴紀(jì)檢監(jiān)察工作力量,過多要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入到基層一線去監(jiān)督檢查,這樣不可避免地造成了紀(jì)委監(jiān)委“手伸得過長”,有時甚至代替業(yè)務(wù)部門行使了“業(yè)務(wù)督導(dǎo)”職責(zé),造成了“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位失守,使得“三轉(zhuǎn)”無法執(zhí)行到位。
面對全面從嚴(yán)治黨不斷深入的新形勢、國家監(jiān)察體制改革全面推進(jìn)的新任務(wù)和履行政治監(jiān)督職責(zé)的新要求,我們的干部隊伍在日常監(jiān)督工作中還不同程度存在知識短板、“本領(lǐng)恐慌”的問題,表現(xiàn)在履行監(jiān)督首要職責(zé)缺乏系統(tǒng)性和深層次的認(rèn)識和理解,開展政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力不強(qiáng),探索創(chuàng)新辦法不多、方式不靈活,局限于談話函詢、調(diào)閱資料、參加民主生活會等,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的程序規(guī)范、監(jiān)督管理、項目推進(jìn)等方面存在的問題沒有從政治角度審視、分析、甄別,使得政治監(jiān)督變?yōu)榱藶橹髫?zé)部門“撿遺補(bǔ)漏”,在同步考量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與舉一反三、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上,思想不夠主動、思路不夠清晰、思考不夠周全。
政治監(jiān)督是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)面臨的一個新課題、新挑戰(zhàn),沒有現(xiàn)成的模式可借鑒和參考,目前我們對于政治監(jiān)督的探索實踐還是初步的,做實做細(xì)政治監(jiān)督,還需要我們立足職責(zé)定位、結(jié)合形勢任務(wù),更加深入地把握政治監(jiān)督的內(nèi)涵,在工作實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗不足,在思想觀念、工作機(jī)制、方式方法和責(zé)任、能力、作風(fēng)上與時俱進(jìn),多措并舉、同向發(fā)力、綜合施治,才能確保這項工作落到實處、見到實效。
下一步,我們將緊緊圍繞紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)定位,樹立優(yōu)先做好政治監(jiān)督的鮮明導(dǎo)向,具體做到“五個優(yōu)先”:在履職擔(dān)當(dāng)中,突出政治監(jiān)督導(dǎo)向作用,堅持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程,統(tǒng)籌工作布局,在謀劃和推動紀(jì)檢監(jiān)察工作中優(yōu)先考慮政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治效果;在日常監(jiān)督檢查中,優(yōu)先從政治角度進(jìn)行考量,加強(qiáng)對檢查發(fā)現(xiàn)問題線索的集中梳理和綜合分析,及時糾正問題中反映出的政治偏差;在線索處置中,優(yōu)先處置反映政治方面的線索,對重要政治問題動輒則咎;在審查調(diào)查中,優(yōu)先查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗問題;五是在推進(jìn)標(biāo)本兼治中,優(yōu)先解決和整改政治問題,加強(qiáng)政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,從監(jiān)督機(jī)制體制上逐步完善提高,從監(jiān)督方式方法上力求創(chuàng)新突破。
政治監(jiān)督作為今后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項固定化、常態(tài)化工作職能,當(dāng)前有關(guān)政治監(jiān)督的體制機(jī)制還不夠健全完善,建議從省、市級層面統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)解決。
政治監(jiān)督作為一項綜合性工作,需要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)抓好日常協(xié)調(diào)推進(jìn),加強(qiáng)對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的分析研判上報。目前我市范圍內(nèi)各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)均未單獨(dú)設(shè)立綜合室,有關(guān)政治監(jiān)督的工作業(yè)務(wù)均由黨風(fēng)室承擔(dān),黨風(fēng)室日常不僅要對接處理市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)室和聯(lián)系的監(jiān)督檢查室等多部門事務(wù),填報多種表格、數(shù)據(jù),還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展日常監(jiān)督、專項監(jiān)督,工作量極大。建議從市級層面增設(shè)縣級紀(jì)委監(jiān)委綜合室,確保這項工作有專門機(jī)構(gòu)具體抓,有專門人員具體做。
***、省、市一些重大決策部署涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng),基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對監(jiān)督檢查認(rèn)識理解千差萬別,監(jiān)督效果不一,建議從省、市級層面出臺關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的指導(dǎo)意見,并配套出臺實施細(xì)則,在堅持和完善過去開展政治監(jiān)督的成熟做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合地區(qū)實際提出更加具有操作性和實效性的具體措施,從而有效破解政治監(jiān)督發(fā)散、載體不多等不足和短板,以具體化常態(tài)化的政治監(jiān)督確保黨***重大決策部署落實到位,為我省實現(xiàn)“四為四高兩同步”目標(biāo)任務(wù),推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。
新形勢下,對具體承擔(dān)政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)能力和專業(yè)化水平提出了新的更高的要求,建議進(jìn)一步加強(qiáng)對縣級紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,將有關(guān)政治監(jiān)督內(nèi)容的作為干部培訓(xùn)的必修課,結(jié)合省、市紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn),舉辦政治監(jiān)督專題培訓(xùn)班,對如何開展監(jiān)督進(jìn)行經(jīng)常性交流研討,采取上下聯(lián)動、結(jié)合實戰(zhàn)的方式開展教育培訓(xùn),讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部真正在工作實踐中錘煉精準(zhǔn)識別政治問題、糾正政治偏差的能力素質(zhì),切實提高政治監(jiān)督能力水平,為強(qiáng)化政治監(jiān)督提供強(qiáng)大組織保障。
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