市長在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話（模板23篇）

總結(jié)可以讓我們更加明確目標(biāo)和方向?？偨Y(jié)的核心在于對過去的經(jīng)歷進(jìn)行梳理和總結(jié)。接下來將為您介紹一些相關(guān)研究成果，希望能夠給您一些新的視角和觀點(diǎn)。

市長在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇一

同志們：

這次市委農(nóng)村工作會(huì)議，是在全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，乘勢開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議和市委x屆x次全委會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，研究分析全市“三農(nóng)”工作面臨的新形勢新任務(wù)，安排部署今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作，全面開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程。

的講話，充分肯定了“十三五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作取得的成績，深入分析了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù)，對今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署，講話站位高、思路新、舉措實(shí)，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和可操作性，各級各部門要認(rèn)真。

學(xué)習(xí)。

領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

下面，我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，特別是x書記講話精神，再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、扛起政治責(zé)任。

今年是我們黨成立x周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。當(dāng)前，我國已開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段。全市各級各部門、單位要旗幟鮮明講政治，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神，深刻認(rèn)識習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的重要論述，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府的工作要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”“壓艙石”的定盤星作用，堅(jiān)決扛起“重中之重”的政治責(zé)任，始終把“三農(nóng)”工作作為國之大者，牢牢扛在肩上、抓在手上，全力推動(dòng)全市“三農(nóng)”工作邁上新臺階。

二、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。

各級各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)市委“一行動(dòng)三工程”（實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、興業(yè)帶富工程、培根鑄魂工程、強(qiáng)基固本工程）的部署要求，按照市委市政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》和《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》，切實(shí)把鞏固拓展脫貧成果作為底線要求，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為首要任務(wù)，把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為重要抓手，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

對沒有勞動(dòng)能力的，落實(shí)好兜底保障措施，切實(shí)防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：要以菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，積極創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園，實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃，力爭用x年時(shí)間，打造百億級菜草畜特色產(chǎn)業(yè)集群。加大“外引內(nèi)培”力度，招引蒙牛集團(tuán)等知名企業(yè)落戶金昌，引進(jìn)和培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)x個(gè)，努力在“十四五”期間打造一個(gè)產(chǎn)值x億元以上的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推動(dòng)綠色品牌農(nóng)業(yè)加快崛起，進(jìn)一步提升“甘味”“金品”品牌市場知名度和競爭力，在全省乃至全國打響“甘味”“金品”農(nóng)產(chǎn)品“金”招牌。

鄉(xiāng)村建設(shè)方面：要認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動(dòng)，按照發(fā)展類、管控類、搬遷或撤并類三大類，因村施策，編制好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。縣區(qū)要認(rèn)真謀劃，積極對接，力爭將我市今年確定的x個(gè)試點(diǎn)村全部納入省上鄉(xiāng)村建設(shè)示范村計(jì)劃。要加快工作進(jìn)度，確保今年x月底前完成村莊總體規(guī)劃編制，x月底前完成試點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃，x月初開始建設(shè)?？h、區(qū)要成立鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部，集中各行業(yè)各部門力量，統(tǒng)籌謀劃整合建設(shè)項(xiàng)目，積極爭取中央和省級項(xiàng)目資金，集中打造試點(diǎn)，打好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)第一仗，確保建一個(gè)、成一個(gè)，積累經(jīng)驗(yàn)，形成亮點(diǎn)，為后續(xù)建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

春耕備耕方面：農(nóng)歷驚蟄（x月x日）前后，我市農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)將由東向西陸續(xù)展開。各級涉農(nóng)部門要加強(qiáng)農(nóng)資儲(chǔ)備和春耕備耕生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測，指導(dǎo)農(nóng)資銷售企業(yè)（門店）備好備足春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資，做好農(nóng)機(jī)具檢修工作，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大春耕農(nóng)業(yè)貸款支持，引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在x萬畝（x縣x萬畝、x區(qū)x萬畝）。要進(jìn)一步加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。要抓好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策落實(shí)，指導(dǎo)農(nóng)戶做好大風(fēng)降溫、低溫雨雪、冰凍干旱等災(zāi)害性天氣防范工作，保障春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。

三、形成工作合力。

各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，狠抓工作落實(shí)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能，把“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)分解到各責(zé)任單位，定期調(diào)度工作進(jìn)展、定期督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各相關(guān)部門要結(jié)合各自職責(zé)，落實(shí)好本單位、本領(lǐng)域承擔(dān)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)，切實(shí)做到重點(diǎn)任務(wù)盯緊抓，靠實(shí)責(zé)任分頭抓，努力使“三農(nóng)”各項(xiàng)工作都有新的提升。

四、強(qiáng)化督查考核。

專題協(xié)調(diào)分析點(diǎn)評現(xiàn)場推進(jìn)等制度，對工作抓得不緊落實(shí)不力的及時(shí)提醒督促推進(jìn)。要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核力度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績定獎(jiǎng)罰，敦促各級各部門把心思放在抓發(fā)展上，把精力用在抓工作上，把功夫下在抓落實(shí)上，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)村。

疫情。

防控。

工作。

隨著農(nóng)村地區(qū)人員流動(dòng)性加大，聚集性活動(dòng)增多，農(nóng)村疫情防控形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜各級各部門各單位要嚴(yán)格按照中央和省上有關(guān)要求，切實(shí)做好農(nóng)村疫情防控工作要加強(qiáng)對村衛(wèi)生室、個(gè)體診所、藥店的管理和指導(dǎo)，督促其充分發(fā)揮“哨點(diǎn)”“探頭”作用加大農(nóng)村流動(dòng)人員監(jiān)測和摸排力度，對來自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、入境人員等重點(diǎn)人員，嚴(yán)格按要求落實(shí)核酸檢測、信息登記和日常健康監(jiān)測等措施要減少春節(jié)期間的聚集性活動(dòng)，勸導(dǎo)農(nóng)村群眾盡量減少外出、串門、拜訪、聚餐，不在公共場所扎堆聊天、打牌，提倡喜事緩辦、喪事簡辦、宴會(huì)不辦，避免人群聚集，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住農(nóng)村疫情防控陣地。

市長在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次市委農(nóng)村工作會(huì)議，是在全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，乘勢開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議和市委x屆x次全委會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，研究分析全市“三農(nóng)”工作面臨的新形勢新任務(wù)，安排部署今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作，全面開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、x縣、x區(qū)、市委組織部、市委宣傳部、市住建局等x個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志從不同角度作了很好的發(fā)言，請大家相互學(xué)習(xí)借鑒。市委張書記的講話，充分肯定了“十三五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作取得的成績，深入分析了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù)，對今年和“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署，講話站位高、思路新、舉措實(shí)，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和可操作性，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

下面，我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，特別是x書記講話精神，再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、扛起政治責(zé)任。

今年是我們黨成立x周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。當(dāng)前，我國已開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段。全市各級各部門、單位要旗幟鮮明講政治，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神，深刻認(rèn)識習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的重要論述，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府的工作要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”“壓艙石”的定盤星作用，堅(jiān)決扛起“重中之重”的政治責(zé)任，始終把“三農(nóng)”工作作為國之大者，牢牢扛在肩上、抓在手上，全力推動(dòng)全市“三農(nóng)”工作邁上新臺階。

二、落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。

各級各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)市委“一行動(dòng)三工程”（實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、興業(yè)帶富工程、培根鑄魂工程、強(qiáng)基固本工程）的部署要求，按照市委市政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》和《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》，切實(shí)把鞏固拓展脫貧成果作為底線要求，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為首要任務(wù)，把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為重要抓手，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

對沒有勞動(dòng)能力的，落實(shí)好兜底保障措施，切實(shí)防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：要以菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，積極創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園，實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃，力爭用x年時(shí)間，打造百億級菜草畜特色產(chǎn)業(yè)集群。加大“外引內(nèi)培”力度，招引蒙牛集團(tuán)等知名企業(yè)落戶金昌，引進(jìn)和培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)x個(gè)，努力在“十四五”期間打造一個(gè)產(chǎn)值x億元以上的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推動(dòng)綠色品牌農(nóng)業(yè)加快崛起，進(jìn)一步提升“甘味”“金品”品牌市場知名度和競爭力，在全省乃至全國打響“甘味”“金品”農(nóng)產(chǎn)品“金”招牌。

鄉(xiāng)村建設(shè)方面：要認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動(dòng)，按照發(fā)展類、管控類、搬遷或撤并類三大類，因村施策，編制好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃?？h區(qū)要認(rèn)真謀劃，積極對接，力爭將我市今年確定的x個(gè)試點(diǎn)村全部納入省上鄉(xiāng)村建設(shè)示范村計(jì)劃。要加快工作進(jìn)度，確保今年x月底前完成村莊總體規(guī)劃編制，x月底前完成試點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃，x月初開始建設(shè)。縣、區(qū)要成立鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部，集中各行業(yè)各部門力量，統(tǒng)籌謀劃整合建設(shè)項(xiàng)目，積極爭取中央和省級項(xiàng)目資金，集中打造試點(diǎn)，打好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)第一仗，確保建一個(gè)、成一個(gè)，積累經(jīng)驗(yàn)，形成亮點(diǎn)，為后續(xù)建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

春耕備耕方面：農(nóng)歷驚蟄（x月x日）前后，我市農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)將由東向西陸續(xù)展開。各級涉農(nóng)部門要加強(qiáng)農(nóng)資儲(chǔ)備和春耕備耕生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測，指導(dǎo)農(nóng)資銷售企業(yè)（門店）備好備足春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資，做好農(nóng)機(jī)具檢修工作，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大春耕農(nóng)業(yè)貸款支持，引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在x萬畝（x縣x萬畝、x區(qū)x萬畝）。要進(jìn)一步加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。要抓好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策落實(shí)，指導(dǎo)農(nóng)戶做好大風(fēng)降溫、低溫雨雪、冰凍干旱等災(zāi)害性天氣防范工作，保障春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。

三、形成工作合力。

各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，狠抓工作落實(shí)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能，把“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)分解到各責(zé)任單位，定期調(diào)度工作進(jìn)展、定期督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各相關(guān)部門要結(jié)合各自職責(zé)，落實(shí)好本單位、本領(lǐng)域承擔(dān)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)，切實(shí)做到重點(diǎn)任務(wù)盯緊抓，靠實(shí)責(zé)任分頭抓，努力使“三農(nóng)”各項(xiàng)工作都有新的提升。

四、強(qiáng)化督查考核。

縣、區(qū)和各相關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全目標(biāo)責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任、層層落實(shí)指標(biāo)，集中力量抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、求突破，真正把各級干部的心思和精力凝聚到“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)上來。市委市政府督查考核辦要會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加大督查力度，對會(huì)議安排部署的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目要嚴(yán)抓嚴(yán)管、跟蹤督辦、動(dòng)態(tài)管理，建立完善月度分析、動(dòng)態(tài)報(bào)告、專題協(xié)調(diào)、分析點(diǎn)評、現(xiàn)場推進(jìn)等制度，對工作抓得不緊、落實(shí)不力的及時(shí)提醒、督促推進(jìn)。要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核力度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績定獎(jiǎng)罰，敦促各級各部門把心思放在抓發(fā)展上，把精力用在抓工作上，把功夫下在抓落實(shí)上，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)村疫情防控工作。隨著農(nóng)村地區(qū)人員流動(dòng)性加大，聚集性活動(dòng)增多，農(nóng)村疫情防控形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。各級各部門各單位要嚴(yán)格按照中央和省上有關(guān)要求，切實(shí)做好農(nóng)村疫情防控工作。要加強(qiáng)對村衛(wèi)生室、個(gè)體診所、藥店的管理和指導(dǎo)，督促其充分發(fā)揮“哨點(diǎn)”“探頭”作用。加大農(nóng)村流動(dòng)人員監(jiān)測和摸排力度，對來自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、入境人員等重點(diǎn)人員，嚴(yán)格按要求落實(shí)核酸檢測、信息登記和日常健康監(jiān)測等措施。要減少春節(jié)期間的聚集性活動(dòng)，勸導(dǎo)農(nóng)村群眾盡量減少外出、串門、拜訪、聚餐，不在公共場所扎堆聊天、打牌，提倡喜事緩辦、喪事簡辦、宴會(huì)不辦，避免人群聚集，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住農(nóng)村疫情防控陣地。

市長在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，做好下步工作意義特殊、至關(guān)重要。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委×屆×次全體會(huì)議精神，按照“兩區(qū)兩城兩融合”發(fā)展思路和市委×對各項(xiàng)工作的新部署、新要求，固強(qiáng)補(bǔ)弱、乘勢而上，持續(xù)開創(chuàng)新局面，向全市人民交一份育新機(jī)、開新局的滿意答卷。按照會(huì)議安排，我就下步經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，講幾點(diǎn)意見。

一、抓防控穩(wěn)增長，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新勝利。

要在繼續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上，落實(shí)好省上“三季度補(bǔ)欠賬、四季度保目標(biāo)”要求，多扛指標(biāo)，多扛任務(wù)，多做貢獻(xiàn)，奮力完成全年gdp增長×%以上的目標(biāo)。

一要落細(xì)落實(shí)常態(tài)化疫情防控。各級各相關(guān)部門要時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，對疫情防控漏洞再排查，防控重點(diǎn)再加固，防控要求再落實(shí)，制定完善新冠疫情防控應(yīng)對預(yù)案和秋冬季防控工作方案，針對不同場景、不同情形，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，抓細(xì)抓實(shí)常態(tài)化防控機(jī)制。要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，及時(shí)掌握、互通境外省外來金返金人員信息，對重點(diǎn)地區(qū)人員實(shí)施精準(zhǔn)管控。要壓緊壓實(shí)屬地、單位、社區(qū)、個(gè)人和醫(yī)療機(jī)構(gòu)各方責(zé)任，突出抓好車站、學(xué)校、企業(yè)以及農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場等公共場所、重點(diǎn)部位防控，扎實(shí)開展冷凍冷藏肉品等風(fēng)險(xiǎn)排查和相關(guān)從業(yè)人員核酸檢測，確保不留死角。要提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)核酸檢測能力，做到“應(yīng)檢盡檢”，滿足“愿檢盡檢”。要倡導(dǎo)文明新風(fēng)，做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，將已經(jīng)形成的勤洗手、分餐制、排隊(duì)“一米線”等防疫新風(fēng)尚，堅(jiān)持下去，固化下來，成為習(xí)慣，形成×市民的新時(shí)尚。

二要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。堅(jiān)持“月度監(jiān)測、雙月分析、季度研判”制度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警，尤其弱項(xiàng)指標(biāo)涉及的相關(guān)部門要加強(qiáng)對本部門、本行業(yè)目標(biāo)任務(wù)的監(jiān)測預(yù)警，分行業(yè)制定措施，分月抓好落實(shí)。特別是第一產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)民人均可支配收入等弱項(xiàng)指標(biāo)，縣、區(qū)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣和旅游局、×調(diào)查隊(duì)等單位要精準(zhǔn)分析研判，拿出得力措施，盡快提升達(dá)標(biāo)。

三要精準(zhǔn)落實(shí)×任務(wù)。各級各相關(guān)部門要把×作為應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢的主要著力點(diǎn)，落實(shí)好省市×工作方案，全力推進(jìn)省上“×條”“×條”措施、市上“×條”“×條”措施落地見效，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。要突出就業(yè)優(yōu)先，加大援企穩(wěn)崗力度，統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能提升等補(bǔ)貼政策，多措并舉服務(wù)好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，完成省上下達(dá)城鎮(zhèn)新增就業(yè)×萬人的目標(biāo)。要全面保障基本民生，按照“基本民生投入只增不減”的要求，扎實(shí)做好社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本民生保障工作，切實(shí)保障困難群眾基本生活。要切實(shí)減輕市場主體負(fù)擔(dān)，全面落實(shí)中央和省、市出臺的“減稅費(fèi)、免租金、增信貸、降成本、緩期限、獎(jiǎng)補(bǔ)貼、清欠款”等各項(xiàng)暖企惠企政策，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)降盡降，讓市場主體有實(shí)實(shí)在在的獲得感，“放水養(yǎng)魚”、涵養(yǎng)稅源，留得青山、贏得未來。要有力保障糧食能源安全，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于對制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神，不斷增強(qiáng)糧食安全危機(jī)意識，強(qiáng)化宣傳教育，制定有力舉措，建立長效機(jī)制，推動(dòng)全社會(huì)深入推進(jìn)制止餐飲浪費(fèi)工作。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧食獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，確保全市糧食播種面積不少于×萬畝，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，全力保障電油氣能源供應(yīng)。要全力保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，建實(shí)中小企業(yè)臺賬，組織各類企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)供銷、“銀政企”對接會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)開拓市場，幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷量，確保人財(cái)物有序流動(dòng)，產(chǎn)供銷順暢銜接。要有效保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)決落實(shí)特殊轉(zhuǎn)移支付直達(dá)機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)力向基層傾斜，精準(zhǔn)施策，確保基層政權(quán)平穩(wěn)運(yùn)行。

二、抓鞏固促提升，在完成各項(xiàng)底線性任務(wù)上取得新成果。

要深化思想認(rèn)識，增強(qiáng)底線思維，拿出必勝信心，付諸堅(jiān)實(shí)行動(dòng)，矢志攻堅(jiān)，啃下“硬骨頭”，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)戰(zhàn)役成功凱旋。

嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長制，堅(jiān)決抓好水域污染、地下水超采、水土流失、災(zāi)害隱患等問題整改，常態(tài)化規(guī)范化推進(jìn)河湖“清四亂”，繼續(xù)保持水環(huán)境質(zhì)量在全國排名靠前。加快推進(jìn)縣區(qū)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，確保年底前完成試點(diǎn)任務(wù)。

既要有抵御風(fēng)險(xiǎn)的充分準(zhǔn)備，又要有轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)。要嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入和財(cái)政預(yù)算關(guān)，加強(qiáng)政府性債務(wù)管控，確保不發(fā)生政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期等各項(xiàng)工作，力保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

三、抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，在增強(qiáng)發(fā)展后勁上取得新突破。

要把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長的重要抓手，加大招商引資力度，擴(kuò)大合理有效投資，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。

一要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。抓住用好國家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板和實(shí)施新基建項(xiàng)目的機(jī)遇，做好項(xiàng)目謀劃和爭取。要用好債券資金，加強(qiáng)資金和項(xiàng)目對接，提高資金使用效益，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)能夠產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的實(shí)物增量、經(jīng)濟(jì)增量。要嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目包抓責(zé)任制、清單管理制、服務(wù)專員制等機(jī)制，緊盯未開工的年度新建項(xiàng)目，進(jìn)一步提高項(xiàng)目前期工作和建設(shè)效率，確保全年重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目開（復(fù)）工率達(dá)到×%以上、投資完成率達(dá)到×%以上、固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到×%以上。對沒有按計(jì)劃開工的項(xiàng)目，逐項(xiàng)摸排存在的問題，建立問題臺賬和責(zé)任清單，同時(shí)按照“項(xiàng)目總數(shù)、投資總量只增不減”的原則，動(dòng)態(tài)梳理調(diào)整“三個(gè)清單”。要緊盯三批次集中開工的×個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任制、服務(wù)專員代辦制，督促項(xiàng)目企業(yè)倒排工期、安全施工，早日竣工投產(chǎn)。

二要持續(xù)加大招商引資力度。推進(jìn)已對接簽約項(xiàng)目和×屆蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早達(dá)產(chǎn)，對重點(diǎn)洽談的招商引資項(xiàng)目，組建項(xiàng)目洽談專班，加大跟蹤洽談力度，力爭早日達(dá)成協(xié)議、落地建設(shè)。精心組織好市企聯(lián)合招商、小分隊(duì)招商等各類招商活動(dòng)，瞄準(zhǔn)“×個(gè)×強(qiáng)”和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，圍繞有色金屬深加工及新材料、化工循環(huán)、特色農(nóng)業(yè)、數(shù)據(jù)信息、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和疫情催生的新產(chǎn)業(yè)，通過委托招商、以商招商、駐點(diǎn)招商等方式，拓寬招商途徑，提高招商成效。各承擔(dān)任務(wù)的單位要不折不扣完成招商引資目標(biāo)，確保全年招商引資到位資金達(dá)到×億元以上。

爭取將金武張?zhí)馗邏褐绷魍馑屯ǖ拦こ碳{入國家規(guī)劃。做好大用戶直購電交易工作，支持更多企業(yè)享受優(yōu)惠電價(jià)。積極推進(jìn)×集團(tuán)與西安增材、寶鈦集團(tuán)、西北有色金屬研究院等合作，做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈。

四、抓產(chǎn)業(yè)聚集群，在推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上培育新動(dòng)能。

要落實(shí)好習(xí)近平總書記“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”重要指示，堅(jiān)決打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，全力拓展存量創(chuàng)造增量，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

一要加快工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。持續(xù)深化市企融合一體化發(fā)展，堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、信息化、智能化改造，加快×民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保三季度規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到×%以上，全年增速保持在×%以上。要加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度和重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)要素保障，確保企業(yè)安全運(yùn)營、滿負(fù)荷生產(chǎn)。要發(fā)揮好中小企業(yè)聯(lián)席會(huì)議作用，進(jìn)一步做好分類服務(wù)，加大中小微企業(yè)幫扶政策落實(shí)力度，一對一幫助企業(yè)解難題、補(bǔ)欠賬、穩(wěn)運(yùn)行，完成“小升規(guī)”、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)×戶以上的任務(wù)。要狠抓重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施電子銅箔、鎳火法系統(tǒng)集成創(chuàng)新、氨堿源公司合成氨聯(lián)堿裝置搬遷升級改造、金拓鋰電×萬噸三元材料、莫高年產(chǎn)×萬噸生物降解聚酯新材料等項(xiàng)目。要加快推進(jìn)危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作，督促指導(dǎo)×戶搬遷改造企業(yè)按照既定方案，完成搬遷改造任務(wù)。

二要提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。大力發(fā)展高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，謀劃打造×億元高品質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育×億元高品質(zhì)草畜產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長×%以上、農(nóng)村居民人均可支配收入增長×%以上的目標(biāo)。要加快推進(jìn)廣州江楠農(nóng)產(chǎn)品加工物流園及新希望萬頭奶牛、元生萬只奶綿羊、居佳萬只肉羊、天康×萬頭生豬等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要高度重視農(nóng)產(chǎn)品銷售，拓展大宗產(chǎn)品銷售渠道，確保農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣得好。要提前通報(bào)天氣變化，引導(dǎo)農(nóng)戶做好防災(zāi)減災(zāi)工作，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)覆蓋面，防止因?yàn)?zāi)歉收、因?yàn)?zāi)受損、因?yàn)?zāi)返貧。要毫不松懈地抓好非洲豬瘟等疫病防控，切實(shí)保障蔬菜肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，確保農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格穩(wěn)定、供應(yīng)有序。

三要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要把建設(shè)智慧城市、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，擺在突出位置來抓，堅(jiān)持高點(diǎn)站位、戰(zhàn)略謀劃、整合資源，堅(jiān)持步調(diào)統(tǒng)一、打通信息壁壘、最大限度避免重復(fù)建設(shè)，加快實(shí)施“三優(yōu)一均”教育信息化精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目，全力支持紫金云大數(shù)據(jù)公司拓展業(yè)務(wù)，謀劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“東數(shù)西算”工程，以山東阿帕西部網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)總部為依托，打造西部首家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，加快×g技術(shù)推廣應(yīng)用，不斷放大乘數(shù)效應(yīng)，形成快速集聚的態(tài)勢，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。要認(rèn)真落實(shí)國家和省市促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需一攬子政策，著力促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)、強(qiáng)電商、抓物流。要緊盯中秋、“×”等黃金消費(fèi)時(shí)段，研究謀劃和組織開展系列促銷活動(dòng)。要挖掘資源，加大扶持，打造夜間消費(fèi)新場景，激發(fā)小店經(jīng)濟(jì)新活力，促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要積極培育壯大新型消費(fèi)、網(wǎng)上消費(fèi)、升級消費(fèi)，大力發(fā)展居家型健康消費(fèi)、線上線下互動(dòng)消費(fèi)。要加快推進(jìn)“火星×號基地”等項(xiàng)目建設(shè)，精心打造鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，辦好特色節(jié)會(huì)，完善高品質(zhì)酒店、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施，培育文化企業(yè)，不斷壯大文旅產(chǎn)業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長×%的目標(biāo)。

四要加快經(jīng)開區(qū)進(jìn)位提升?！两?jīng)開區(qū)要對照新考核指標(biāo)體系，全力以赴補(bǔ)短板；

跟進(jìn)做好×年度綜合發(fā)展水平考核評價(jià)工作，提升考核位次；

要加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)開區(qū)“七通一平”。要加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)承載能力評估認(rèn)定工作，確保將×經(jīng)開區(qū)、河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園列入今年全省第二批可承載化工企業(yè)入駐的園區(qū)。要對照省級開發(fā)區(qū)考核評價(jià)辦法，推動(dòng)永昌工業(yè)區(qū)、×中小企業(yè)承載區(qū)加快發(fā)展，成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。

五、抓建設(shè)重管理，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上展示新形象。

要遵循城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃、精心建設(shè)、精細(xì)管理，做強(qiáng)功能、做深內(nèi)涵、做優(yōu)品質(zhì)，確保實(shí)現(xiàn)全國文明城市“三連冠”目標(biāo)。

一要以精致標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)。繼續(xù)按照“對標(biāo)全國一流、打造精致城市”要求，編制完成市國土空間總體規(guī)劃，提高城市綜合承載和資源配置能力。要提升城市通行能力，加快推進(jìn)市區(qū)天津路、新華路等主干道改造提升和市政設(shè)施維修工程。加強(qiáng)城市綠化美化，推進(jìn)城市出入口和重點(diǎn)街道什字綜合整治。優(yōu)化建筑風(fēng)格個(gè)性設(shè)計(jì)，實(shí)施街道兩側(cè)建筑外立面整治，讓城市更加靚麗多彩。要加快推進(jìn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，完成全年改造××套以上的建設(shè)任務(wù)。

二要以繡花功夫加強(qiáng)城市管理。加強(qiáng)市容環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，鞏固“包幫”活動(dòng)成果，繼續(xù)抓好整治交通秩序、規(guī)范窗口行業(yè)文明服務(wù)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，持續(xù)抓好占道經(jīng)營、戶外廣告、背街小巷、小區(qū)物業(yè)專項(xiàng)整治，積極推行城市生活垃圾分類處理。統(tǒng)籌管理城市公共停車資源，增加商鋪、餐館、小區(qū)等周邊道路臨時(shí)停車點(diǎn)，緩解停車難問題。推動(dòng)×g技術(shù)在公共服務(wù)、公共安全、智慧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用實(shí)施，提高城市管理智能化水平。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升市民文明素質(zhì)。精心籌辦好中央廣播電視總臺“唱響新時(shí)代”主題節(jié)目在金錄制演播。

三要以更高要求推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、全域無垃圾整治等工作，著力打造鄉(xiāng)村振興×樣板。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃及五個(gè)振興工作方案，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，推進(jìn)落實(shí)“一村一案”，全面完成今年×個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)任務(wù)。不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，著力解決村莊面貌破舊等“視覺貧困”問題，完成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改建×座，行政村衛(wèi)生公廁新建×座任務(wù)。落實(shí)好省上加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策措施，全面把握推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化著力重點(diǎn)，推進(jìn)市區(qū)、永昌縣城、各中心城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)省上下達(dá)的×年全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到×%的目標(biāo)。

六、抓改革優(yōu)環(huán)境，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新活力。

要以更大魄力、更實(shí)舉措推動(dòng)改革，破除體制機(jī)制障礙，釋放政策紅利，拓展發(fā)展空間。

一要以更大力度改善和優(yōu)化營商環(huán)境。牢固樹立給企業(yè)辦事就是給發(fā)展加油的理念，把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事來辦，讓“只要企業(yè)定了干，一切手續(xù)政府辦”成為×的一張新名片。要落實(shí)好國家和省上進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的政策措施，著力打造“放管服”改革升級版，持續(xù)清理壓減行政許可事項(xiàng)，整治各類變相審批。進(jìn)一步簡化項(xiàng)目投資、企業(yè)開辦、工程建設(shè)審批辦理環(huán)節(jié)和流程，拓展“保姆制”“專員制”模式，全面推行重大項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)化幫辦代辦服務(wù)，當(dāng)好“店小二”、做好“服務(wù)員”。實(shí)打?qū)崒?shí)行政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，加大第三方評估力度，建立完善營商環(huán)境評價(jià)體系。

二要大力支持民營企業(yè)加快發(fā)展。深入貫徹習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)中央和省市出臺的各項(xiàng)政策措施，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，進(jìn)一步支持民營企業(yè)發(fā)展。做好涉企政策精準(zhǔn)推送和“不來即享”服務(wù)系統(tǒng)推廣使用，落實(shí)“項(xiàng)目管家”服務(wù)，更好地解決中小微企業(yè)對政策“不知道”“找不著”，政策“看得到、摸不到”“不會(huì)辦”，企業(yè)反映困難“沒回音”等問題，實(shí)實(shí)在在增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。繼續(xù)抓好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，督促幫助金化集團(tuán)盡快完成清欠任務(wù)。圍繞解決企業(yè)“融資難、融資貴”問題，積極搭建“銀政企擔(dān)”合作平臺，完成為中小企業(yè)發(fā)放“助保貸”“互助貸”×億元以上的年度目標(biāo)任務(wù)。

三要持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。抓緊制定國有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案，推進(jìn)金鐵集團(tuán)國有企業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，抓好金化改革重組等工作，基本完成國有企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作。加快推進(jìn)分領(lǐng)域財(cái)權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，調(diào)整完善市與×區(qū)、經(jīng)開區(qū)財(cái)政體制改革。發(fā)揮好投資公司平臺作用，創(chuàng)新管理運(yùn)營模式，積極培育核心優(yōu)勢，為全市多作貢獻(xiàn)。組建智慧×投資運(yùn)營有限公司。深化要素市場化配置改革，促進(jìn)土地等各類要素向優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)聚集。

四要加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。加快建設(shè)省級科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)，圍繞科研平臺搭建、科研項(xiàng)目攻關(guān)、科技創(chuàng)新服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)，不斷完善市科技資源共享服務(wù)平臺，發(fā)揮科技專家作用，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)指標(biāo)短板，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度力爭達(dá)到×%，完成國家高新技術(shù)企業(yè)、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)培育年度任務(wù)。

七、抓民生辦實(shí)事，推動(dòng)群眾獲得感幸福感安全感得到新提升。

要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加大力度解決群眾的憂心事煩心事揪心事，織牢織密民生保障網(wǎng)，讓發(fā)展成果更多更好更公平地惠及人民群眾。

一要全力辦好民生實(shí)事。省政府為民辦實(shí)事涉及我市的×項(xiàng)任務(wù)和我市確定的×件民生實(shí)事，要按照要求、緊盯時(shí)限、抓緊推進(jìn)，把承諾不折不扣落實(shí)到位，把實(shí)事辦實(shí)，把好事辦好。

又要不當(dāng)“甩手掌柜”，加強(qiáng)監(jiān)管，安排合理、及時(shí)到位，嚴(yán)防跑冒滴漏。

三要發(fā)展更加公平更有質(zhì)量教育。落實(shí)好市區(qū)義務(wù)教育管理體制改革舉措，補(bǔ)齊農(nóng)村義務(wù)教育、學(xué)前教育短板，規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園管理使用，加快推動(dòng)區(qū)第一幼兒園、龍門學(xué)校教學(xué)樓等項(xiàng)目建設(shè)，解決“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”“擇校熱”“大班額”等問題。推動(dòng)高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展，深化產(chǎn)教融合校企合作。強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。

四要提升醫(yī)療健康服務(wù)水平。認(rèn)真總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快組建醫(yī)療集團(tuán)，整合優(yōu)化醫(yī)療資源，盡快補(bǔ)齊三甲醫(yī)院短板，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)深度融合，普及健康知識，加快健康×推進(jìn)力度。

五要繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。做好歷史文化資源傳承保護(hù)和開發(fā)利用，完成紅西路軍永昌戰(zhàn)斗遺址保護(hù)修繕等工程。抓好基層數(shù)字圖書館、縣級融媒體中心建設(shè)，開展各類文化惠民、文化服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作，打造文藝精品，講好×故事。加快全民健身中心等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)室外健身器材更新和管護(hù)，推動(dòng)群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

六要打造共建共治共享社會(huì)治理格局。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，不斷提升社區(qū)治理水平。保持掃黑除惡強(qiáng)大攻勢，加快實(shí)施“雪亮工程”,抓好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等違法犯罪活動(dòng)。完善法律公共服務(wù)體系，全面完成“八五”普法。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。強(qiáng)化道路交通、?；贰⑾赖戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查整治，有效防范遏制各類事故發(fā)生。加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品監(jiān)管，堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場和交易。做好退役軍人服務(wù)管理，深化雙擁共建，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“×連冠”。

八、抓執(zhí)行強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，在推動(dòng)工作落實(shí)上展現(xiàn)新作為。

要落實(shí)硬要求，提高執(zhí)行力，發(fā)自內(nèi)心、不折不扣地把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，創(chuàng)造出無愧于時(shí)代、無愧于人民的業(yè)績。

一要提高站位抓落實(shí)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、實(shí)踐好《習(xí)近平談治國理政》第三卷，不斷提升推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思維和能力本領(lǐng)。不折不扣貫徹中央決策部署和省市工作要求,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,讓各項(xiàng)工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。

二要提升能力抓落實(shí)。精準(zhǔn)研究對接政策，及時(shí)研究、跟進(jìn)研究、深入研究以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局、構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等方面的政策措施，搶抓疫情窗口期、“新基建”“十四五”規(guī)劃編制等重大機(jī)遇，最大限度把政策轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目、具體的發(fā)展措施。大力提升依法履職、依法行政能力，特別是要實(shí)施好新頒布的民法典，普及民法典知識,弘揚(yáng)民法典精神,維護(hù)民法典權(quán)威,提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的能力水平。進(jìn)一步解放思想、開闊視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快知識更新，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，彌補(bǔ)短板弱項(xiàng)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，以“釘釘子”精神把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)中央×項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決克服和破除形式主義、官僚主義。堅(jiān)持功成不必在我、功成必須有我，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，敢于攻堅(jiān)克難，清單管理抓項(xiàng)目、對賬銷號抓工作、“四不兩直”抓督查、獎(jiǎng)罰問責(zé)抓考核，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，鞏固精文減會(huì)成果，嚴(yán)防政策文件懸置、空轉(zhuǎn)，解決和根除“習(xí)慣于推拖繞，把精力和時(shí)間空耗在議論、觀望上”“表態(tài)多、調(diào)門高，行動(dòng)少、落實(shí)差”“開會(huì)算重視”“發(fā)文當(dāng)落實(shí)”“說了算做了”“不求過得硬、只求過得去”等問題現(xiàn)象。

四要廉潔自律抓落實(shí)。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強(qiáng)廉政教育,落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制，扎緊制度籠子,深化專項(xiàng)治理,管住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,加大審計(jì)監(jiān)督力度,加強(qiáng)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,嚴(yán)控重點(diǎn)工程和重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,著力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

市長在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，x同志做了一個(gè)很好的工作報(bào)告，充分肯定了成績，指出了存在的問題，精準(zhǔn)地分析了當(dāng)前的形勢，對下一階段如何做好園區(qū)工作進(jìn)行了安排部署，提出了明確的要求，希望大家認(rèn)認(rèn)真真地抓好落實(shí)。等下，x同志還要作重要講話，請大家領(lǐng)悟好、學(xué)習(xí)好、落實(shí)好。市委、市政府集中兩天時(shí)間，召開這么高規(guī)格、高規(guī)模的大會(huì)，其目的是希望通過在全社會(huì)造勢，通過市委市政府的重視，把x經(jīng)濟(jì)社會(huì)的短板補(bǔ)齊。交通基礎(chǔ)設(shè)施的問題、外向型經(jīng)濟(jì)的問題、園區(qū)建設(shè)的問題、項(xiàng)目推進(jìn)的問題，這就是x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板，這就是x人民的期盼，這也是x要在新的起點(diǎn)上、新的層面上，能夠提升新的高度的著力點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)。在書記講之前，我想講幾點(diǎn)自己的體會(huì)。

心中有景，荒涼也是繁華。危機(jī)危機(jī)，危中有機(jī)。剛才x同志講的三條有利條件講得很對，“有較強(qiáng)的政策支撐，有較多的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，有較好的發(fā)展來勢”。我們平常說的不是因?yàn)橛邢Ｍ艌?jiān)持，而是因?yàn)閳?jiān)持了才有希望。誰堅(jiān)持了，跨過去這個(gè)坎，誰就是強(qiáng)者。失敗與成功就差那么一點(diǎn)，這一點(diǎn)就是堅(jiān)持。

第二點(diǎn)體會(huì)，越是困難的時(shí)候，越要凝聚共識。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子。在當(dāng)前這種形勢下，抓住了園區(qū)就抓住了綱，抓住了牛鼻子，抓住了問題的關(guān)鍵，綱舉目張。抓住了園區(qū)就抓住了經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，抓住了園區(qū)就贏得了發(fā)展的優(yōu)勢。這一點(diǎn)，道理不用多講，但也不能不講。園區(qū)經(jīng)濟(jì)就是x經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，我們講的實(shí)體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，歸根結(jié)底是園區(qū)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)。以中關(guān)村為例，我們讀書的時(shí)候中關(guān)村不就是x區(qū)旁邊的一個(gè)城郊結(jié)合部嗎？聯(lián)通、四通，還有聯(lián)想，不就是賣電腦的企業(yè)嗎？當(dāng)時(shí)就是賣電腦的組裝件。現(xiàn)在的中關(guān)村是什么樣的中關(guān)村？對整個(gè)x市的貢獻(xiàn)率達(dá)到47%。所以，一切經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不強(qiáng)，最關(guān)鍵的還是在園區(qū)。x市本級園區(qū)稅收都過了三四十個(gè)億，我們的多少？比人家的零頭多不了多少。當(dāng)然，這并不完全是我們個(gè)別的領(lǐng)導(dǎo)不努力，有方方面面的原因，有區(qū)位優(yōu)勢的問題，有重視程度不夠的問題，有外部環(huán)境不優(yōu)化的問題，有體制機(jī)制的問題。在目前困難的情況下，要凝聚共識，要抓好園區(qū)，要建設(shè)園區(qū)。如果這個(gè)時(shí)候再不抓園區(qū)發(fā)展，錯(cuò)過了這個(gè)村，就沒有這個(gè)廟了。園區(qū)是經(jīng)濟(jì)增長的主力軍，園區(qū)是招商引資的主戰(zhàn)場，園區(qū)是產(chǎn)業(yè)升級的主陣地。所以要凝聚共識，堅(jiān)定不移，毫不含糊地抓好園區(qū)、建設(shè)園區(qū)，把園區(qū)建設(shè)提高到一個(gè)新的高度。這也是x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的希望所在、動(dòng)力所在，是x彎道超越、實(shí)現(xiàn)“135”目標(biāo)的關(guān)鍵所在。沒有園區(qū)的發(fā)展，千億產(chǎn)業(yè)也好，城市建設(shè)也好，都是一句空話。

第三點(diǎn)體會(huì)，越是困難的時(shí)候，越要重點(diǎn)突破。要樹立新的發(fā)展理念，要探索新的發(fā)展方式，要破解新的發(fā)展難題，要獲得新的發(fā)展成果。抓園區(qū)，不能眉毛胡子一把抓，也不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下行壓力大病急亂投醫(yī)。我認(rèn)為主要是抓以下七項(xiàng)工作：一是抓功能的完善。我們講產(chǎn)城融合，“城”是框架、是結(jié)構(gòu)、是平臺，“市”是交易，“產(chǎn)”是內(nèi)涵。城市功能不完善，要什么沒什么，與企業(yè)配套的設(shè)施完全不完善，怎么生活？怎么上學(xué)？怎么留得住人？所以功能要完善。園區(qū)要按照城市的新區(qū)，按照旅游的景區(qū)，按照產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，按照改革開放的試驗(yàn)區(qū)來進(jìn)行。在園區(qū)建設(shè)過程中，只要不進(jìn)個(gè)人腰包，不搞利益輸送，還是要有新辦法、新點(diǎn)子?，F(xiàn)在搞園區(qū)工作的同志，絕大部分來自機(jī)關(guān)，不是說機(jī)關(guān)干部不優(yōu)秀，但很多對園區(qū)發(fā)展都沒有入門，坐在機(jī)關(guān)里面寫幾個(gè)文件，發(fā)幾個(gè)通知，講幾句話都沒有問題，但具體來操盤，具體來怎么做，你說懂了又沒有懂，你說不懂又懂一點(diǎn)。二是抓項(xiàng)目的落地。園區(qū)是生命，項(xiàng)目是靈魂。園區(qū)不管規(guī)模多大，檔次多高，里面沒有項(xiàng)目，沒有好的企業(yè)，就沒有多大用處。講得再好，喊得再兇，沒有項(xiàng)目落地，一切都是水中月、鏡中花。沒有項(xiàng)目的園區(qū)，就像趴在窗戶玻璃上的蒼蠅，只有光明，沒有前途。沒有項(xiàng)目，園區(qū)看起來再繁華，再好看也沒有用。三是抓平臺建設(shè)。企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，政府要搭建平臺。要加快建設(shè)技術(shù)平臺、物流平臺、電商平臺等各類服務(wù)平臺，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的助推器、催化劑。四是抓企業(yè)上市、抓股份制改造。做企業(yè)要真正做到圓滿，企業(yè)家要真正得到社會(huì)敬重，還是要做到上市企業(yè)的董事長，沒有上市，別人還是認(rèn)為有點(diǎn)“土老帽”。不管是“主板”也好，“創(chuàng)業(yè)板”也好，“三板”也好，從個(gè)人辦企業(yè)到全社會(huì)幫你辦企業(yè)，從個(gè)體抗風(fēng)險(xiǎn)到全民來幫你抗風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)可以規(guī)范企業(yè)的運(yùn)行。股份制上市企業(yè)在規(guī)范操作方面，在遏制投資沖動(dòng)方面，在減少企業(yè)盲目性方面，應(yīng)該說更加規(guī)范，更加有效，更加引起全體股民的監(jiān)督。黨委政府和相關(guān)職能部門，思想也要更解放一點(diǎn)，該包裝的包裝，該助推的助推，該跑的還得跑。上市企業(yè)相對來說，無論是稅收的提供率也好，對社會(huì)的穩(wěn)定也好，對外的形象也好，都還是要好很多。五是抓科研投入。早上看早間新聞，科技部講，科研對全社會(huì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，這個(gè)數(shù)字我也懷疑。但不管怎么樣，抓科研投入，抓研發(fā)能力，抓技術(shù)創(chuàng)新是必由之路。拼資源、拼消耗、拼勞動(dòng)力，畢竟不是長久之路。我們現(xiàn)在說產(chǎn)業(yè)難、企業(yè)難，難在沒有好的產(chǎn)品，用現(xiàn)在時(shí)髦的話，就是供給側(cè)改革的問題，沒有提供有效供給。所以說，要抓科研投入。x書記這次在省委黨?？偨Y(jié)會(huì)上講，國外的研發(fā)中心放在最顯要的位置，投入的精力、人力、物力、財(cái)力都是最多的。我們現(xiàn)在的企業(yè)，有幾個(gè)想到了研發(fā)的問題？這一塊必須要加大投入的力度。六是抓人才的引進(jìn)。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，企業(yè)沒有人才，沒有研發(fā)能力，只能按部就班，只能“復(fù)制加粘貼”。在引進(jìn)人才上，園區(qū)要敢于加大投入力度。園區(qū)是改革開放的試驗(yàn)田，只要不進(jìn)個(gè)人的腰包，人才的引進(jìn)，人才的獎(jiǎng)勵(lì)，包括工資福利待遇，我認(rèn)為可以適當(dāng)根據(jù)自身的績效來評定，完全按照園區(qū)機(jī)關(guān)化、企業(yè)機(jī)關(guān)化，就沒辦法搞了。

第四點(diǎn)體會(huì)，越是困難的時(shí)候，越要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)環(huán)境。無論是昨天的交通建設(shè)會(huì)議也好，還是招商引資和對外開放會(huì)議也好，對環(huán)境問題講得很多，喊得很兇，要求得很嚴(yán)。抓園區(qū)最關(guān)鍵的關(guān)鍵，園區(qū)環(huán)境不好的話，企業(yè)沒有辦法生存，招商引資沒有成效，園區(qū)的環(huán)境體現(xiàn)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者的門面、形象、管理水平。園區(qū)環(huán)境的好壞，主要是兩個(gè)“一把手”，是你的門面，是你的形象，是你的管理水平，是你的決心和力度，是你的工作作風(fēng)。下面的同志在目前的體制下，再強(qiáng)也強(qiáng)不到哪里去，不是能力不行，而是沒有辦法。所以不要把環(huán)境推到下面，主要是在領(lǐng)導(dǎo)自己。作為政府部門來說，審批要從簡，服務(wù)要從優(yōu)，對破壞環(huán)境的要懲處，要從重、從嚴(yán)。我對x經(jīng)開區(qū)、對政府部門和市政府班子成員提出的要求是，全新平臺、全力支持、全程綠燈。支持園區(qū)就是支持x經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，就是支持我們的未來強(qiáng)市之路，就是支持我們自己。

第五點(diǎn)體會(huì)，越是困難的時(shí)候，越要形成合力。要抱團(tuán)取暖。在這個(gè)時(shí)候是拉兄弟一把的時(shí)候，在這個(gè)時(shí)候送根稻草都是金條。對企業(yè)家來說，已經(jīng)到了鍋底了，不管往哪個(gè)方面走都是往上走的時(shí)候了。所以要上下同心，要形成合力，要擰成一股繩。怎么支持企業(yè)都不為過，企業(yè)家是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，理應(yīng)得到社會(huì)的尊重，理應(yīng)得到社會(huì)方方面面的關(guān)愛和支持，企業(yè)與政府、與部門、與銀行的關(guān)系不是水火關(guān)系，不是敵對關(guān)系，不是你死我活的關(guān)系，不是油水關(guān)系，而是魚和水的關(guān)系。魚都沒有了，水也是一潭死水。沒有企業(yè)的發(fā)展，就沒有x的未來和希望，就沒有新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在目前經(jīng)濟(jì)下行壓力很大的情況下，就是要為企業(yè)保駕護(hù)航，就是要為企業(yè)打氣撐腰，就是要為企業(yè)鼓勁加油。今年，我上班的第一天，市政府常務(wù)會(huì)第一個(gè)議題就是聽取工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是研究幫扶企業(yè)十條。這十條應(yīng)該說都是真金白銀。市財(cái)政拿出的解困資金，預(yù)算安排了4個(gè)億。我說，企業(yè)減負(fù)的政策，只要是省委省政府沒有明令禁止的，該開綠燈的要開綠燈。包括過橋資金，都一律由市財(cái)政來貼息，包括市財(cái)政資金購買國有企業(yè)產(chǎn)品，在同等條件下，原則上要使用本地產(chǎn)品，使用率要過60%。我要求紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、優(yōu)化辦要督查到位。應(yīng)該說，是實(shí)實(shí)在在地幫企業(yè)減負(fù)，實(shí)實(shí)在在地幫企業(yè)降低成本，實(shí)實(shí)在在地拉企業(yè)一把，實(shí)實(shí)在在地為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)新的環(huán)境。

在書記作重要講話之前，我談上面幾點(diǎn)感想、感悟，也是落實(shí)這次會(huì)議精神的幾點(diǎn)要求。

市長在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇五

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

[2008]16。

號）文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市關(guān)工委工作是十分必要和及時(shí)的。

州關(guān)工委常務(wù)副主任金仕連同志在講話中對我市關(guān)心下一代工作給予了充分肯定，對我市關(guān)心下一代工作所取得的成績給予了高度評價(jià)，對進(jìn)一步落實(shí)好省委、州委關(guān)工委工作會(huì)議精神和省委、州委《意見》，推動(dòng)關(guān)心下一代工作深入發(fā)展提出了明確要求。我們要在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、州關(guān)工委的關(guān)心和支持下，繼續(xù)開創(chuàng)我市關(guān)心下一代工作的新局面。

市委常委李順姬同志代表市委的講話，全面闡述了做好新形勢下關(guān)工委工作的重要性，明確了關(guān)工委工作的目標(biāo)任務(wù)，就黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)對關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)，各部門關(guān)心支持關(guān)工委工作以及加強(qiáng)關(guān)工委全面建設(shè)都提出了明確、具體的要求，這對于進(jìn)一步加強(qiáng)和做好全市關(guān)工委工作具有重要意義。市關(guān)工委主任許相健同志的工作報(bào)告，總結(jié)回顧了全市關(guān)心下一代工作的基本情況和經(jīng)驗(yàn)，對各級關(guān)工委貫徹好這次會(huì)議精神，進(jìn)一步做好工作提出了意見和要求。

下面，就如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，提出三點(diǎn)要求。

一要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹。

各部門要及時(shí)傳達(dá)貫徹這次會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)李順姬常委的講話和市委即將印發(fā)的《關(guān)于建立健全關(guān)心下一代工作長效機(jī)制的意見》，充分認(rèn)識作好關(guān)工委工作的重要意義，把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到省、州、市委的部署和要求上來。各級黨委、政府和各部門、各單位要按照會(huì)議精神和市委《意見》的要求，真正把關(guān)工委工作擺上議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大支持力度，幫助解決具體困難和問題，積極創(chuàng)造工作條件，切實(shí)推進(jìn)關(guān)工委工作取得新的更大進(jìn)展。

二要抓好工作落實(shí)。

各部門各單位要按照這次會(huì)議提出的任務(wù)和要求，統(tǒng)籌安排，結(jié)合實(shí)際，制定具體的工作措施，要層層落實(shí)責(zé)任，確保市委《意見》落到實(shí)處

三要不斷探索創(chuàng)新。

各級關(guān)工委組織要在把握大局的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，大膽實(shí)踐，積極探索學(xué)習(xí)借鑒外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新，開創(chuàng)全市關(guān)工委工作的新局面

謝謝大家！

市長在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇六

同志們：

今天召開市委外事工作委員會(huì)會(huì)議，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平外交思想，貫徹落實(shí)省委外事工作委員會(huì)會(huì)議精神，研究部署當(dāng)前全市外事工作。剛才，幾位市領(lǐng)導(dǎo)也對下步工作提了很好的意見建議，我都同意，請大家抓好貫徹落實(shí)，下面我講幾點(diǎn)意見。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握新時(shí)代中國和世界發(fā)展大勢，在對外工作上進(jìn)行一系列重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，形成了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義外交思想，全面推進(jìn)中國特色大國外交，為世界和平與發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想明確了中國特色大國外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，強(qiáng)調(diào)始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，為做好新時(shí)代外交工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

對歷史交匯期我國外部環(huán)境基本特征的準(zhǔn)確判斷，把。

學(xué)習(xí)。

貫徹習(xí)近平外交思想同貫徹落實(shí)中央和省對外交外事工作的安排部署結(jié)合起來，同加快推進(jìn)我市對外開放格局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展結(jié)合起來，牢固樹立

“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻認(rèn)識做好新形勢下外事工作的重要性和緊迫性，自覺將xx外事工作融入中央外交大局，全面對接國家“一帶一路”建設(shè)，努力把加強(qiáng)外事工作的各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處，推動(dòng)我市外事工作取得新的進(jìn)展。

牢固樹立。

“外事無小事”的觀念，以維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益為最高準(zhǔn)則，維護(hù)國家外交的統(tǒng)一性和權(quán)威性。積極支持外事部門完成需要地方配合和參與的重大外事活動(dòng)，精心做好中央安排的外國國賓、黨賓和重要外賓的接待，以及各種重大會(huì)議的承辦，按照中央統(tǒng)一部署加強(qiáng)我市與外國地方的友好往來。在一切外事活動(dòng)中，要講國格、講人格，充分體現(xiàn)國家和中華民族的尊嚴(yán)，堅(jiān)決反對一切有損國格、有損民族尊嚴(yán)的行為。

xx更好更快地融入世界。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢和當(dāng)前國際貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)，分析我市擴(kuò)大對外開放的新形勢，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場，充分用好國際國內(nèi)兩類資源，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)外事、文化外事、科技外事、教育外事、醫(yī)療外事、體育外事和民間對外友好交往，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做好服務(wù)。

xx故事，傳遞xx好聲音，展示好xx在中國特色社會(huì)主義建設(shè)中取得的積極成效，全面提升xx的知名度和美譽(yù)度。要不斷提高外事接待工作的質(zhì)量和水平，通過接待提高對外影響力，展示xx良好的對外形象。要加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國（境）管理，堅(jiān)決按照因公出訪審批原則和各項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)，真正使公務(wù)出訪團(tuán)組有明確目的，有實(shí)質(zhì)性任務(wù)和實(shí)際成效。對不符合要求的，不該出訪的，堅(jiān)決不予申報(bào)辦理，不能安排照顧性、任務(wù)虛、目的實(shí)效不明確或考察性的出國活動(dòng)，嚴(yán)禁安排無關(guān)人員搭便車出國，切實(shí)防止各種違規(guī)出國（境）行為。

習(xí)近平總書記在第二屆。

“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式的主旨演講中宣布，中國將采取一系列重大改革開放舉措，加強(qiáng)制度性、結(jié)構(gòu)性安排，促進(jìn)更高水平對外開放。隨著國家“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，我省構(gòu)建了全方位多層次寬領(lǐng)域的對外開放新格局。要緊緊抓住我省建設(shè)國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的重大機(jī)遇和有利條件，積極融入“一帶一路”建設(shè)。要加強(qiáng)與境外國家和地區(qū)的交流合作，特別是要促進(jìn)與我市多次往來并已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)的國家和地區(qū)的合作升級，拓展與其他地區(qū)的合作關(guān)系，推動(dòng)在經(jīng)貿(mào)、文體、旅游、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域有更多的合作，大力推動(dòng)我市的產(chǎn)品、項(xiàng)目、企業(yè)沿著“一帶一路”走出去和引進(jìn)來。

嚴(yán)厲打擊。要抓好涉外突發(fā)事件的妥善處理提高應(yīng)對和處置能力。同時(shí)要維護(hù)好我市公民、機(jī)構(gòu)、企業(yè)的境外利益和安全。

深刻領(lǐng)會(huì)和把握中央和省委關(guān)于加強(qiáng)黨對外事工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加強(qiáng)和改進(jìn)對外事工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)管理上來，堅(jiān)決貫徹中央對外方針政策，嚴(yán)格在授權(quán)范圍內(nèi)開展工作。外事領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)重大外事工作、重要外事活動(dòng)、重點(diǎn)外事問題的研究，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行宏觀謀劃、指導(dǎo)服務(wù)、溝通協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)的職能。各級各部門要切實(shí)履行本地區(qū)、本部門外事工作的主體責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，抓好工作落實(shí)。

“大外事”觀念和“一盤棋”思想，健全完善外事工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，及時(shí)互通信息，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)形成共同發(fā)力的工作局面，全面提高外事工作處置能力。特別是涉及一些重大外事活動(dòng)，要搞好組織協(xié)調(diào)，做到步調(diào)一致，防止出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。

化、規(guī)范化建設(shè)，有效促進(jìn)干部綜合素質(zhì)和能力提升。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決杜絕外事。

工作。

的作風(fēng)問題、腐敗問題出現(xiàn)。

同志們，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的外事工作，任務(wù)繁重，意義重大。我們要緊緊圍繞中央、省委和市委對外事工作的安排部署，抓住新的機(jī)遇，戰(zhàn)勝新的挑戰(zhàn)，主動(dòng)作為，扎實(shí)工作，推動(dòng)全市外事工作不斷取得新進(jìn)展，為決勝全面小康作出積極貢獻(xiàn)。

市長在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇七

同志們：

剛剛閉幕的市第八次黨代會(huì)，明確提出要打造x內(nèi)最優(yōu)營商環(huán)境的目標(biāo)。今天開始的國務(wù)院大督查，也將深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為這次大督查的重要內(nèi)容，這些都釋放了一個(gè)非常強(qiáng)烈的信號：就是要把優(yōu)化營商環(huán)境工作持續(xù)、深入、無休止地做好。從剛才匯報(bào)的情況看，自今年4月召開市優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議第五次會(huì)議以來，各部門、各縣區(qū)還是做了許多工作，總體上優(yōu)化營商環(huán)境工作是持續(xù)有力的。但也存在不少問題，結(jié)合前面的匯報(bào)，我想今后的工作要在三個(gè)方面下功夫。稍后，x書記將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。

x同志在前面的匯報(bào)中指出，現(xiàn)在的短板指標(biāo)主要體現(xiàn)在5個(gè)方面，我們要以牽頭單位為主，一項(xiàng)一項(xiàng)地去抓落實(shí)。

涉及到八個(gè)機(jī)制、三大平臺，以及“政采貸”融資模式，這些都要積極抓緊抓實(shí)抓出成效。

要開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批“體外循環(huán)”、“隱性審批”專項(xiàng)治理，11月底前實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”“多測合一”和區(qū)域評估成果在工改系統(tǒng)2.0版上運(yùn)用。深化“標(biāo)準(zhǔn)地+區(qū)域評估”改革，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目全市全覆蓋。

要優(yōu)化信貸金融供給，拓寬企業(yè)融資渠道。全面清理規(guī)范不合理附加費(fèi)用，加大應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金運(yùn)用，全面推行小微企業(yè)金融服務(wù)“臺州模式”，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，我們的目標(biāo)是今年小微企業(yè)貸款余額同比增長要達(dá)到15%以上。

要推動(dòng)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化、產(chǎn)業(yè)化，支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)快速反應(yīng)機(jī)制，開展行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和跨區(qū)域協(xié)作。

要支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，加大財(cái)政和項(xiàng)目引導(dǎo)力度，推動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入提升。

另外，其它指標(biāo)總體來看在全省的排位都不高，相當(dāng)部分指標(biāo)都還處于下半游，所以其他指標(biāo)也需要有明顯提升。市營商環(huán)境辦已經(jīng)制定了三大攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)清單，明晰了每個(gè)指標(biāo)具體分值要求。剛才x書記也要求各位分管市領(lǐng)導(dǎo)要對指標(biāo)提升情況定期進(jìn)行調(diào)度，研究問題，推動(dòng)工作。同時(shí)也希望各縣區(qū)、有關(guān)部門按照清單要求，進(jìn)一步細(xì)化工作，落實(shí)專班，找準(zhǔn)問題，集中攻堅(jiān)，確保各項(xiàng)排位升級晉檔。

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》中有三句話，是評價(jià)、衡量營商環(huán)境質(zhì)效和優(yōu)化營商環(huán)境的最好措施。這三句話就是：最大限度減少政府對資源的直接配置、最大限度減少政府對市場活動(dòng)的直接干預(yù)、最大限度提高企業(yè)認(rèn)可度和群眾滿意度。這“三個(gè)最大限度”，聚焦的是市場主體需求，改進(jìn)的是政務(wù)服務(wù)水平，是我們在推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化中必須緊盯的目標(biāo)。

全面加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單管理，及時(shí)做好清單內(nèi)容動(dòng)態(tài)調(diào)整，形成縱向統(tǒng)一的行政權(quán)力清單。要清理部門之間職能交叉、職責(zé)重疊等事項(xiàng)，嚴(yán)防部門之間相互踢皮球、推諉扯皮。要深化商事制度改革，加大“證照分離”改革力度，實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，能取消的審批一律不審，能備案的一律備而不審，能壓縮的審批一律壓縮，實(shí)現(xiàn)“照后減證”，持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。持續(xù)完善工程項(xiàng)目“六大中心”建設(shè)，加快推進(jìn)2021年深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革50項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。

要在堅(jiān)守法紀(jì)底線的前提下，少說“這不行”“那不行”，多想一想“怎么才行”。要深化“雙隨機(jī)一公開”聯(lián)合監(jiān)管，將雙隨機(jī)與專項(xiàng)檢查、節(jié)假日和重要時(shí)段檢查相結(jié)合，持續(xù)規(guī)范涉企檢查、參觀、考察、調(diào)研，真正做到“有事必應(yīng)”“無事不擾”。要嚴(yán)格落實(shí)包容審慎監(jiān)管理念，探索“包容期”“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管等創(chuàng)新手段，在不觸碰安全底線、危害人民群眾生命健康的情況下，對市場主體的輕微違法行為，不實(shí)施行政強(qiáng)制措施。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)增強(qiáng)政府分析判斷和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，提升監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度。

要推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，堅(jiān)持“聯(lián)網(wǎng)是原則、孤網(wǎng)是例外”，加大自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合力度，推倒數(shù)據(jù)“煙囪”，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。要完善提升標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)大廳建設(shè)，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心全部保留。推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，圍繞企業(yè)和群眾不動(dòng)產(chǎn)、出生、戶口遷移等高頻辦事需求，推動(dòng)“一件事一次辦”。建立完善異地受辦機(jī)制，全面推進(jìn)省內(nèi)通辦、x渝通辦、跨省通辦。繼續(xù)完善問題會(huì)商、跟蹤服務(wù)、決策參與、親清交往、政企互評、督辦考核等常態(tài)化政企溝通六大機(jī)制，用好12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、“服務(wù)民營企業(yè)市長直通車”等平臺，走深走實(shí)“網(wǎng)上群眾路線”，推動(dòng)線上線下打好“組合拳”，真正促進(jìn)政企良性溝通互動(dòng)。要尤為注重堅(jiān)持用戶思維，各縣區(qū)、市級部門主要負(fù)責(zé)同志要定期親身體驗(yàn)辦事流程，找一找辦事不方便、不快捷的問題癥結(jié)，主動(dòng)研究思考“怎么辦、抓緊辦”，以“關(guān)鍵少數(shù)”的作用推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境的持續(xù)提升。

各縣區(qū)、聯(lián)席會(huì)議市級成員單位都要落實(shí)“清單制+責(zé)任制”，以抓鐵有痕的韌勁狠抓營商環(huán)境優(yōu)化政策的落實(shí)，務(wù)必抓出成效。

市、縣區(qū)要統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，市優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議機(jī)構(gòu)做到實(shí)體化運(yùn)作，各縣區(qū)也要比照執(zhí)行。市營商環(huán)境辦要加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)將行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法上升為制度規(guī)范。各部門要在優(yōu)化營商環(huán)境工作中明晰職責(zé)定位，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓好關(guān)鍵事、關(guān)鍵人、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)解決企業(yè)和群眾在辦事時(shí)反映的各類痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，形成上下齊抓共管的工作合力。

嚴(yán)格對標(biāo)國、省考核評價(jià)體系，完善我市優(yōu)化營商環(huán)境考評辦法，采取“四不兩直”方式，依據(jù)目標(biāo)考核辦法進(jìn)行督導(dǎo)監(jiān)測和評價(jià)，強(qiáng)化結(jié)果的分析和運(yùn)用，倒逼指標(biāo)提升。市營商環(huán)境辦要主動(dòng)會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委目標(biāo)績效辦加大督查力度，對企業(yè)反映強(qiáng)烈、群眾反映集中、社會(huì)普遍關(guān)注的損害營商環(huán)境問題和18個(gè)一級指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門和窗口單位開展日常督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題決不手軟、決不姑息，達(dá)到“查辦一人、警示一片、教育一方”的效果。

抓工作既要埋頭苦干，確保成效，也要宣傳造勢，營造氛圍，讓上級主管部門和廣大市場主體看到我們抓營商環(huán)境的決心和成效。要深入宣傳各級各部門抓營商環(huán)境的成效、經(jīng)驗(yàn)，在全社會(huì)培育“營商環(huán)境無小事”“打造最佳營商環(huán)境人人有責(zé)”的理念。積極鼓勵(lì)創(chuàng)新，對剛才審議的《“推廣增效”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)清單》中明確的典型案例要抓緊總結(jié)提煉，力爭納入全國、全省典型案例。

市長在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今年是我市發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)決貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，緊緊圍繞“三區(qū)兩地”發(fā)展定位和“五個(gè)xx”主攻方向，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，千方百計(jì)抓好發(fā)展這個(gè)最大的實(shí)事，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，在“十四五”開局之年，加快現(xiàn)代化新xx建設(shè)新征程上邁好了第一步，展現(xiàn)了新作為，見到了新氣象。下面是本站小編為您推薦的，歡迎閱讀。

同志們：

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署明年經(jīng)濟(jì)工作。等下，正貴書記將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

市長在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇九

今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，做好下步工作意義特殊、至關(guān)重要。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委×屆×次全體會(huì)議精神，按照“兩區(qū)兩城兩融合”發(fā)展思路和市委×對各項(xiàng)工作的新部署、新要求，固強(qiáng)補(bǔ)弱、乘勢而上，持續(xù)開創(chuàng)新局面，向全市人民交一份育新機(jī)、開新局的滿意答卷。按照會(huì)議安排，我就下步經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，講幾點(diǎn)意見。

一、抓防控穩(wěn)增長，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新勝利。

要在繼續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上，落實(shí)好省上“三季度補(bǔ)欠賬、四季度保目標(biāo)”要求，多扛指標(biāo)，多扛任務(wù)，多做貢獻(xiàn)，奮力完成全年gdp增長×%以上的目標(biāo)。

一要落細(xì)落實(shí)常態(tài)化疫情防控。各級各相關(guān)部門要時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，對疫情防控漏洞再排查，防控重點(diǎn)再加固，防控要求再落實(shí)，制定完善新冠疫情防控應(yīng)對預(yù)案和秋冬季防控工作方案，針對不同場景、不同情形，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，抓細(xì)抓實(shí)常態(tài)化防控機(jī)制。要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，及時(shí)掌握、互通境外省外來金返金人員信息，對重點(diǎn)地區(qū)人員實(shí)施精準(zhǔn)管控。要壓緊壓實(shí)屬地、單位、社區(qū)、個(gè)人和醫(yī)療機(jī)構(gòu)各方責(zé)任，突出抓好車站、學(xué)校、企業(yè)以及農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場等公共場所、重點(diǎn)部位防控，扎實(shí)開展冷凍冷藏肉品等風(fēng)險(xiǎn)排查和相關(guān)從業(yè)人員核酸檢測，確保不留死角。要提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)核酸檢測能力，做到“應(yīng)檢盡檢”，滿足“愿檢盡檢”。要倡導(dǎo)文明新風(fēng)，做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，將已經(jīng)形成的勤洗手、分餐制、排隊(duì)“一米線”等防疫新風(fēng)尚，堅(jiān)持下去，固化下來，成為習(xí)慣，形成×市民的新時(shí)尚。

二要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。堅(jiān)持“月度監(jiān)測、雙月分析、季度研判”制度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警，尤其弱項(xiàng)指標(biāo)涉及的相關(guān)部門要加強(qiáng)對本部門、本行業(yè)目標(biāo)任務(wù)的監(jiān)測預(yù)警，分行業(yè)制定措施，分月抓好落實(shí)。特別是第一產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)民人均可支配收入等弱項(xiàng)指標(biāo)，縣、區(qū)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣和旅游局、×調(diào)查隊(duì)等單位要精準(zhǔn)分析研判，拿出得力措施，盡快提升達(dá)標(biāo)。

三要精準(zhǔn)落實(shí)×任務(wù)。各級各相關(guān)部門要把×作為應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢的主要著力點(diǎn)，落實(shí)好省市×工作方案，全力推進(jìn)省上“×條”“×條”措施、市上“×條”“×條”措施落地見效，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。要突出就業(yè)優(yōu)先，加大援企穩(wěn)崗力度，統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能提升等補(bǔ)貼政策，多措并舉服務(wù)好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，完成省上下達(dá)城鎮(zhèn)新增就業(yè)×萬人的目標(biāo)。要全面保障基本民生，按照“基本民生投入只增不減”的要求，扎實(shí)做好社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本民生保障工作，切實(shí)保障困難群眾基本生活。要切實(shí)減輕市場主體負(fù)擔(dān)，全面落實(shí)中央和省、市出臺的“減稅費(fèi)、免租金、增信貸、降成本、緩期限、獎(jiǎng)補(bǔ)貼、清欠款”等各項(xiàng)暖企惠企政策，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)降盡降，讓市場主體有實(shí)實(shí)在在的獲得感，“放水養(yǎng)魚”、涵養(yǎng)稅源，留得青山、贏得未來。要有力保障糧食能源安全，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于對制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神，不斷增強(qiáng)糧食安全危機(jī)意識，強(qiáng)化宣傳教育，制定有力舉措，建立長效機(jī)制，推動(dòng)全社會(huì)深入推進(jìn)制止餐飲浪費(fèi)工作。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧食獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，確保全市糧食播種面積不少于×萬畝，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，全力保障電油氣能源供應(yīng)。要全力保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，建實(shí)中小企業(yè)臺賬，組織各類企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)供銷、“銀政企”對接會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)開拓市場，幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷量，確保人財(cái)物有序流動(dòng)，產(chǎn)供銷順暢銜接。要有效保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)決落實(shí)特殊轉(zhuǎn)移支付直達(dá)機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)力向基層傾斜，精準(zhǔn)施策，確?；鶎诱?quán)平穩(wěn)運(yùn)行。

二、抓鞏固促提升，在完成各項(xiàng)底線性任務(wù)上取得新成果。

要深化思想認(rèn)識，增強(qiáng)底線思維，拿出必勝信心，付諸堅(jiān)實(shí)行動(dòng)，矢志攻堅(jiān)，啃下“硬骨頭”，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)戰(zhàn)役成功凱旋。

嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長制，堅(jiān)決抓好水域污染、地下水超采、水土流失、災(zāi)害隱患等問題整改，常態(tài)化規(guī)范化推進(jìn)河湖“清四亂”，繼續(xù)保持水環(huán)境質(zhì)量在全國排名靠前。加快推進(jìn)縣區(qū)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，確保年底前完成試點(diǎn)任務(wù)。

既要有抵御風(fēng)險(xiǎn)的充分準(zhǔn)備，又要有轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)。要嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入和財(cái)政預(yù)算關(guān)，加強(qiáng)政府性債務(wù)管控，確保不發(fā)生政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期等各項(xiàng)工作，力保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

三、抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，在增強(qiáng)發(fā)展后勁上取得新突破。

要把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長的重要抓手，加大招商引資力度，擴(kuò)大合理有效投資，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。

一要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。抓住用好國家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板和實(shí)施新基建項(xiàng)目的機(jī)遇，做好項(xiàng)目謀劃和爭取。要用好債券資金，加強(qiáng)資金和項(xiàng)目對接，提高資金使用效益，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)能夠產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的實(shí)物增量、經(jīng)濟(jì)增量。要嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目包抓責(zé)任制、清單管理制、服務(wù)專員制等機(jī)制，緊盯未開工的年度新建項(xiàng)目，進(jìn)一步提高項(xiàng)目前期工作和建設(shè)效率，確保全年重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目開（復(fù)）工率達(dá)到×%以上、投資完成率達(dá)到×%以上、固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到×%以上。對沒有按計(jì)劃開工的項(xiàng)目，逐項(xiàng)摸排存在的問題，建立問題臺賬和責(zé)任清單，同時(shí)按照“項(xiàng)目總數(shù)、投資總量只增不減”的原則，動(dòng)態(tài)梳理調(diào)整“三個(gè)清單”。要緊盯三批次集中開工的×個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任制、服務(wù)專員代辦制，督促項(xiàng)目企業(yè)倒排工期、安全施工，早日竣工投產(chǎn)。

二要持續(xù)加大招商引資力度。推進(jìn)已對接簽約項(xiàng)目和×屆蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早達(dá)產(chǎn)，對重點(diǎn)洽談的招商引資項(xiàng)目，組建項(xiàng)目洽談專班，加大跟蹤洽談力度，力爭早日達(dá)成協(xié)議、落地建設(shè)。精心組織好市企聯(lián)合招商、小分隊(duì)招商等各類招商活動(dòng)，瞄準(zhǔn)“×個(gè)×強(qiáng)”和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，圍繞有色金屬深加工及新材料、化工循環(huán)、特色農(nóng)業(yè)、數(shù)據(jù)信息、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和疫情催生的新產(chǎn)業(yè)，通過委托招商、以商招商、駐點(diǎn)招商等方式，拓寬招商途徑，提高招商成效。各承擔(dān)任務(wù)的單位要不折不扣完成招商引資目標(biāo)，確保全年招商引資到位資金達(dá)到×億元以上。

爭取將金武張?zhí)馗邏褐绷魍馑屯ǖ拦こ碳{入國家規(guī)劃。做好大用戶直購電交易工作，支持更多企業(yè)享受優(yōu)惠電價(jià)。積極推進(jìn)×集團(tuán)與西安增材、寶鈦集團(tuán)、西北有色金屬研究院等合作，做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈。

四、抓產(chǎn)業(yè)聚集群，在推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上培育新動(dòng)能。

要落實(shí)好習(xí)近平總書記“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”重要指示，堅(jiān)決打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，全力拓展存量創(chuàng)造增量，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

一要加快工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。持續(xù)深化市企融合一體化發(fā)展，堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、信息化、智能化改造，加快×民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保三季度規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到×%以上，全年增速保持在×%以上。要加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度和重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)要素保障，確保企業(yè)安全運(yùn)營、滿負(fù)荷生產(chǎn)。要發(fā)揮好中小企業(yè)聯(lián)席會(huì)議作用，進(jìn)一步做好分類服務(wù)，加大中小微企業(yè)幫扶政策落實(shí)力度，一對一幫助企業(yè)解難題、補(bǔ)欠賬、穩(wěn)運(yùn)行，完成“小升規(guī)”、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)×戶以上的任務(wù)。要狠抓重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施電子銅箔、鎳火法系統(tǒng)集成創(chuàng)新、氨堿源公司合成氨聯(lián)堿裝置×升級改造、金拓鋰電×萬噸三元材料、莫高年產(chǎn)×萬噸生物降解聚酯新材料等項(xiàng)目。要加快推進(jìn)危化品生產(chǎn)企業(yè)×改造工作，督促指導(dǎo)×戶×改造企業(yè)按照既定方案，完成×改造任務(wù)。

二要提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。大力發(fā)展高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，謀劃打造×億元高品質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育×億元高品質(zhì)草畜產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長×%以上、農(nóng)村居民人均可支配收入增長×%以上的目標(biāo)。要加快推進(jìn)廣州江楠農(nóng)產(chǎn)品加工物流園及新希望萬頭奶牛、元生萬只奶綿羊、居佳萬只肉羊、天康×萬頭生豬等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要高度重視農(nóng)產(chǎn)品銷售，拓展大宗產(chǎn)品銷售渠道，確保農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣得好。要提前通報(bào)天氣變化，引導(dǎo)農(nóng)戶做好防災(zāi)減災(zāi)工作，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)覆蓋面，防止因?yàn)?zāi)歉收、因?yàn)?zāi)受損、因?yàn)?zāi)返貧。要毫不松懈地抓好非洲豬瘟等疫病防控，切實(shí)保障蔬菜肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，確保農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格穩(wěn)定、供應(yīng)有序。

三要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要把建設(shè)智慧城市、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，擺在突出位置來抓，堅(jiān)持高點(diǎn)站位、戰(zhàn)略謀劃、整合資源，堅(jiān)持步調(diào)統(tǒng)一、打通信息壁壘、最大限度避免重復(fù)建設(shè)，加快實(shí)施“三優(yōu)一均”教育信息化精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目，全力支持紫金云大數(shù)據(jù)公司拓展業(yè)務(wù)，謀劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“東數(shù)西算”工程，以山東阿帕西部網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)總部為依托，打造西部首家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，加快×g技術(shù)推廣應(yīng)用，不斷放大乘數(shù)效應(yīng)，形成快速集聚的態(tài)勢，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。要認(rèn)真落實(shí)國家和省市促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需一攬子政策，著力促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)、強(qiáng)電商、抓物流。要緊盯中秋、“×”等黃金消費(fèi)時(shí)段，研究謀劃和組織開展系列促銷活動(dòng)。要挖掘資源，加大扶持，打造夜間消費(fèi)新場景，激發(fā)小店經(jīng)濟(jì)新活力，促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要積極培育壯大新型消費(fèi)、網(wǎng)上消費(fèi)、升級消費(fèi)，大力發(fā)展居家型健康消費(fèi)、線上線下互動(dòng)消費(fèi)。要加快推進(jìn)“火星×號基地”等項(xiàng)目建設(shè)，精心打造鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，辦好特色節(jié)會(huì)，完善高品質(zhì)酒店、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施，培育文化企業(yè)，不斷壯大文旅產(chǎn)業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長×%的目標(biāo)。

四要加快經(jīng)開區(qū)進(jìn)位提升。×經(jīng)開區(qū)要對照新考核指標(biāo)體系，全力以赴補(bǔ)短板；

跟進(jìn)做好×年度綜合發(fā)展水平考核評價(jià)工作，提升考核位次；

要加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)開區(qū)“七通一平”。要加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)承載能力評估認(rèn)定工作，確保將×經(jīng)開區(qū)、河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園列入今年全省第二批可承載化工企業(yè)入駐的園區(qū)。要對照省級開發(fā)區(qū)考核評價(jià)辦法，推動(dòng)永昌工業(yè)區(qū)、×中小企業(yè)承載區(qū)加快發(fā)展，成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。

五、抓建設(shè)重管理，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上展示新形象。

要遵循城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃、精心建設(shè)、精細(xì)管理，做強(qiáng)功能、做深內(nèi)涵、做優(yōu)品質(zhì)，確保實(shí)現(xiàn)全國文明城市“三連冠”目標(biāo)。

一要以精致標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)。繼續(xù)按照“對標(biāo)全國一流、打造精致城市”要求，編制完成市國土空間總體規(guī)劃，提高城市綜合承載和資源配置能力。要提升城市通行能力，加快推進(jìn)市區(qū)天津路、新華路等主干道改造提升和市政設(shè)施維修工程。加強(qiáng)城市綠化美化，推進(jìn)城市出入口和重點(diǎn)街道什字綜合整治。優(yōu)化建筑風(fēng)格個(gè)性設(shè)計(jì)，實(shí)施街道兩側(cè)建筑外立面整治，讓城市更加靚麗多彩。要加快推進(jìn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，完成全年改造×套以上的建設(shè)任務(wù)。

二要以繡花功夫加強(qiáng)城市管理。加強(qiáng)市容環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，鞏固“包幫”活動(dòng)成果，繼續(xù)抓好整治交通秩序、規(guī)范窗口行業(yè)文明服務(wù)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，持續(xù)抓好占道經(jīng)營、戶外廣告、背街小巷、小區(qū)物業(yè)專項(xiàng)整治，積極推行城市生活垃圾分類處理。統(tǒng)籌管理城市公共停車資源，增加商鋪、餐館、小區(qū)等周邊道路臨時(shí)停車點(diǎn)，緩解停車難問題。推動(dòng)×g技術(shù)在公共服務(wù)、×、智慧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用實(shí)施，提高城市管理智能化水平。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升市民文明素質(zhì)。精心籌辦好中央廣播電視總臺“唱響新時(shí)代”主題節(jié)目在金錄制演播。

三要以更高要求推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、全域無垃圾整治等工作，著力打造鄉(xiāng)村振興×樣板。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃及五個(gè)振興工作方案，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，推進(jìn)落實(shí)“一村一案”，全面完成今年×個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)任務(wù)。不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，著力解決村莊面貌破舊等“視覺貧困”問題，完成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改建×座，行政村衛(wèi)生公廁新建×座任務(wù)。落實(shí)好省上加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策措施，全面把握推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化著力重點(diǎn)，推進(jìn)市區(qū)、永昌縣城、各中心城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)省上下達(dá)的×年全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到×%的目標(biāo)。

六、抓改革優(yōu)環(huán)境，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新活力。

要以更大魄力、更實(shí)舉措推動(dòng)改革，破除體制機(jī)制障礙，釋放政策紅利，拓展發(fā)展空間。

一要以更大力度改善和優(yōu)化營商環(huán)境。牢固樹立給企業(yè)辦事就是給發(fā)展加油的理念，把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事來辦，讓“只要企業(yè)定了干，一切手續(xù)政府辦”成為×的一張新名片。要落實(shí)好國家和省上進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的政策措施，著力打造“放管服”改革升級版，持續(xù)清理壓減行政許可事項(xiàng)，整治各類變相審批。進(jìn)一步簡化項(xiàng)目投資、企業(yè)開辦、工程建設(shè)審批辦理環(huán)節(jié)和流程，拓展“保姆制”“專員制”模式，全面推行重大項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)化幫辦代辦服務(wù)，當(dāng)好“店小二”、做好“服務(wù)員”。實(shí)打?qū)崒?shí)行政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，加大第三方評估力度，建立完善營商環(huán)境評價(jià)體系。

二要大力支持民營企業(yè)加快發(fā)展。深入貫徹習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)中央和省市出臺的各項(xiàng)政策措施，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，進(jìn)一步支持民營企業(yè)發(fā)展。做好涉企政策精準(zhǔn)推送和“不來即享”服務(wù)系統(tǒng)推廣使用，落實(shí)“項(xiàng)目管家”服務(wù)，更好地解決中小微企業(yè)對政策“不知道”“找不著”，政策“看得到、摸不到”“不會(huì)辦”，企業(yè)反映困難“沒回音”等問題，實(shí)實(shí)在在增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。繼續(xù)抓好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，督促幫助金化集團(tuán)盡快完成清欠任務(wù)。圍繞解決企業(yè)“融資難、融資貴”問題，積極搭建“銀政企擔(dān)”合作平臺，完成為中小企業(yè)發(fā)放“助保貸”“互助貸”×億元以上的年度目標(biāo)任務(wù)。

三要持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。抓緊制定國有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案，推進(jìn)金鐵集團(tuán)國有企業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，抓好金化改革重組等工作，基本完成國有企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作。加快推進(jìn)分領(lǐng)域財(cái)權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，調(diào)整完善市與×區(qū)、經(jīng)開區(qū)財(cái)政體制改革。發(fā)揮好投資公司平臺作用，創(chuàng)新管理運(yùn)營模式，積極培育核心優(yōu)勢，為全市多作貢獻(xiàn)。組建智慧×投資運(yùn)營有限公司。深化要素市場化配置改革，促進(jìn)土地等各類要素向優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)聚集。

四要加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。加快建設(shè)省級科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)，圍繞科研平臺搭建、科研項(xiàng)目攻關(guān)、科技創(chuàng)新服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)，不斷完善市科技資源共享服務(wù)平臺，發(fā)揮科技專家作用，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)指標(biāo)短板，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度力爭達(dá)到×%，完成國家高新技術(shù)企業(yè)、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)培育年度任務(wù)。

七、抓民生辦實(shí)事，推動(dòng)群眾獲得感幸福感安全感得到新提升。

要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加大力度解決群眾的憂心事煩心事揪心事，織牢織密民生保障網(wǎng)，讓發(fā)展成果更多更好更公平地惠及人民群眾。

一要全力辦好民生實(shí)事。省政府為民辦實(shí)事涉及我市的×項(xiàng)任務(wù)和我市確定的×件民生實(shí)事，要按照要求、緊盯時(shí)限、抓緊推進(jìn)，把承諾不折不扣落實(shí)到位，把實(shí)事辦實(shí)，把好事辦好。

又要不當(dāng)“甩手掌柜”，加強(qiáng)監(jiān)管，安排合理、及時(shí)到位，嚴(yán)防跑冒滴漏。

三要發(fā)展更加公平更有質(zhì)量教育。落實(shí)好市區(qū)義務(wù)教育管理體制改革舉措，補(bǔ)齊農(nóng)村義務(wù)教育、學(xué)前教育短板，規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園管理使用，加快推動(dòng)區(qū)第一幼兒園、龍門學(xué)校教學(xué)樓等項(xiàng)目建設(shè)，解決“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”“擇校熱”“大班額”等問題。推動(dòng)高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展，深化產(chǎn)教融合校企合作。強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。

四要提升醫(yī)療健康服務(wù)水平。認(rèn)真總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快組建醫(yī)療集團(tuán)，整合優(yōu)化醫(yī)療資源，盡快補(bǔ)齊三甲醫(yī)院短板，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)深度融合，普及健康知識，加快健康×推進(jìn)力度。

五要繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。做好歷史文化資源傳承保護(hù)和開發(fā)利用，完成紅西路軍永昌戰(zhàn)斗遺址保護(hù)修繕等工程。抓好基層數(shù)字圖書館、縣級融媒體中心建設(shè)，開展各類文化惠民、文化服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作，打造文藝精品，講好×故事。加快全民健身中心等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)室外健身器材更新和管護(hù)，推動(dòng)群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

六要打造共建共治共享社會(huì)治理格局。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，不斷提升社區(qū)治理水平。保持掃黑除惡強(qiáng)大攻勢，加快實(shí)施“雪亮工程”，抓好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等違法犯罪活動(dòng)。完善法律公共服務(wù)體系，全面完成“八五”普法。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。強(qiáng)化道路交通、?；?、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查整治，有效防范遏制各類事故發(fā)生。加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品監(jiān)管，堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場和交易。做好退役軍人服務(wù)管理，深化雙擁共建，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“×連冠”。

八、抓執(zhí)行強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，在推動(dòng)工作落實(shí)上展現(xiàn)新作為。

要落實(shí)硬要求，提高執(zhí)行力，發(fā)自內(nèi)心、不折不扣地把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，創(chuàng)造出無愧于時(shí)代、無愧于人民的業(yè)績。

一要提高站位抓落實(shí)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、實(shí)踐好《習(xí)近平談治國理政》第三卷，不斷提升推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思維和能力本領(lǐng)。不折不扣貫徹中央決策部署和省市工作要求，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，讓各項(xiàng)工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。

二要提升能力抓落實(shí)。精準(zhǔn)研究對接政策，及時(shí)研究、跟進(jìn)研究、深入研究以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局、構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等方面的政策措施，搶抓疫情窗口期、“新基建”“十四五”規(guī)劃編制等重大機(jī)遇，最大限度把政策轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目、具體的發(fā)展措施。大力提升依法履職、依法行政能力，特別是要實(shí)施好新頒布的民法典，普及民法典知識，弘揚(yáng)民法典精神，維護(hù)民法典權(quán)威，提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的能力水平。進(jìn)一步解放思想、開闊視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快知識更新，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，彌補(bǔ)短板弱項(xiàng)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，以“釘釘子”精神把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)中央×項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決克服和破除形式主義、官僚主義。堅(jiān)持功成不必在我、功成必須有我，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，敢于攻堅(jiān)克難，清單管理抓項(xiàng)目、對賬銷號抓工作、“四不兩直”抓督查、獎(jiǎng)罰問責(zé)抓考核，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，鞏固精文減會(huì)成果，嚴(yán)防政策文件懸置、空轉(zhuǎn)，解決和根除“習(xí)慣于推拖繞，把精力和時(shí)間空耗在議論、觀望上”“表態(tài)多、調(diào)門高，行動(dòng)少、落實(shí)差”“開會(huì)算重視”“發(fā)文當(dāng)落實(shí)”“說了算做了”“不求過得硬、只求過得去”等問題現(xiàn)象。

四要廉潔自律抓落實(shí)。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)廉政教育，落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制，扎緊制度籠子，深化專項(xiàng)治理，管住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，加大審計(jì)監(jiān)督力度，加強(qiáng)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，嚴(yán)控重點(diǎn)工程和重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，著力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

市長在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

這次***傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委x屆x次***精神，總結(jié)了前三季度工作，明確了年底前主要工作任務(wù)?，F(xiàn)在關(guān)鍵要在抓落實(shí)求實(shí)效上下功夫。*********多次強(qiáng)調(diào)，千忙萬忙不抓落實(shí)也是瞎忙，千招萬招不抓落實(shí)也是沒招，千條萬條不抓落實(shí)也是白條。在省x屆人大五次會(huì)議上，省委x書記提出“叫響實(shí)干興x最強(qiáng)音”，為全省上下抓落實(shí)發(fā)出了新的號令。各級各部門一定要立即行動(dòng)起來，牢固樹立“實(shí)干是真本領(lǐng)、落實(shí)是真功夫”的理念，全力以赴抓好***精神的貫徹落實(shí)。

面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，對領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)提出了更高要求，有的適應(yīng)，有的不適應(yīng)，這實(shí)。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看際上反映的是信心問題。面對困難和問題，如果心態(tài)不穩(wěn)，定力不足，消極等待，必然是落實(shí)上缺招、工作上低效。最近，******在x調(diào)研時(shí)指出，有矛盾有風(fēng)險(xiǎn)本身并不可怕，關(guān)鍵要有化解矛盾和排除風(fēng)險(xiǎn)的決心和辦法，不能在困難和挑戰(zhàn)面前束手無策、無所作為。千難萬難，只要重視就不難；大路小路，只有行動(dòng)才有出路。強(qiáng)調(diào)的仍然是信心問題。從前三季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，雖然少數(shù)指標(biāo)不太理想，但基本面是好的，經(jīng)濟(jì)總體逐季向好，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，前三季度好于1-2季度，年底前會(huì)好于前三季度，我們完全有信心完成年初確定的全年目標(biāo)任務(wù)。各級各部門要堅(jiān)決克服順勢而下的思想，緊盯目標(biāo)不放松，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，這要作為各級干部大局意識、擔(dān)當(dāng)意識、黨史學(xué)習(xí)教育最直接、最現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn)。要有食不甘味、夜不能寐的精神狀態(tài)，拿出實(shí)招、硬招、強(qiáng)招，堅(jiān)決遏制少數(shù)指標(biāo)下滑勢頭，要讓干得好的既有面子又有里子，讓干得不好的沒有面子沒有里子。實(shí)踐證明，近年來，市委、市政府提出的11331發(fā)展思路，“六年并進(jìn)、六城同創(chuàng)”活動(dòng)，123456總體工作安排等舉措，完全符合***“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，符合省委省政府決策部署，符合x實(shí)際，只要我們搶抓機(jī)遇，堅(jiān)持實(shí)干不松勁，久久為功抓落實(shí)、抓執(zhí)行，一定會(huì)實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下新發(fā)展。

問題是時(shí)代的聲音?，F(xiàn)在干任何工作，都會(huì)遇到這樣那樣的問題和困難，問題無時(shí)不在，無處不在。抓落實(shí)的過程就是發(fā)現(xiàn)問題、公開問題、解決問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立強(qiáng)烈的問題意識和鮮明的問題導(dǎo)向，哪里有問題就從哪里去用力，哪里有矛盾就從哪里去突破，做到辦法跟著問題走，工作朝著問題去，堅(jiān)信辦法總比問題多，靠問題的有效解決推動(dòng)工作的高效落實(shí)?，F(xiàn)在各級各方面，對于制約發(fā)展的問題應(yīng)該看的比較清，關(guān)鍵是在解決上要有力。這個(gè)招那個(gè)招，抓落實(shí)就是最有成效的實(shí)招。要大力倡導(dǎo)“一線工作法”、“現(xiàn)場工作法”“群眾工作法”，眼睛向下看、身子往下沉，深入到基層一線，抓深、抓細(xì)、抓小，既要出題目又要做題目，既要提要求又要抓落實(shí)，真正做到比實(shí)效不比口號，比“進(jìn)球”不比“傳球”，比“作品”不比“作秀”。要善于拜群眾為師，依靠群眾的智慧和力量解決問題。

為官避事平生恥。忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的核心素養(yǎng)。面對任何困難，敢于擔(dān)當(dāng)就是要勇往直前、一往無前，以“干好是盡職、干不好是失職”為標(biāo)準(zhǔn)，做到往前站、向我看、跟著干，堅(jiān)決不當(dāng)庸懶官、不當(dāng)太平官。如果采取回避的態(tài)度繞行，就等于在思維空間和工作空間上壘了一堵墻，路子就會(huì)越走越窄。面對發(fā)展的新情況，敢于擔(dān)當(dāng)就是要開拓創(chuàng)新，勇于改革，堅(jiān)持變中求新、變中求進(jìn)、變中求破，在把握正確方向的前提下，大膽闖、大膽試，敢為人先，努力走出發(fā)展新路。面對看準(zhǔn)的事情，敢于擔(dān)當(dāng)就是要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，這次會(huì)上我們提出的五個(gè)方面工作，以及“六年并進(jìn)、六城同創(chuàng)”，都不是一蹴而就，都需要持續(xù)發(fā)力，只有不斷地往深處做、往實(shí)處做才能見效。要發(fā)揚(yáng)善作善成精神，盯住一個(gè)問題直至徹底解決，提出一項(xiàng)措施直至推進(jìn)到位，引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目直至落地建成，確保干一事成一事、積小勝為大勝。

年底前各項(xiàng)工作頭緒多、任務(wù)重，除了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨建工作任務(wù)外，今年有許多創(chuàng)建工作到了最后的檢查驗(yàn)收關(guān)鍵階段，要注重統(tǒng)籌兼顧，確保驗(yàn)收過關(guān)。這其中關(guān)鍵要健全人人負(fù)責(zé)、層層盡責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作責(zé)任制。各個(gè)責(zé)任主體要牢記責(zé)任，認(rèn)真梳理任務(wù)，逐項(xiàng)細(xì)化目標(biāo)，倒排節(jié)點(diǎn)進(jìn)度，建立責(zé)任清單，強(qiáng)化督查考核，抓好獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，層層傳導(dǎo)壓力，把責(zé)任壓緊抓實(shí)，確保形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。

只有真抓才能攻堅(jiān)克難，只有實(shí)干才能夢想成真。大量事實(shí)說明，現(xiàn)在不是缺政策、缺部署，而是缺落實(shí)、缺推進(jìn)。希望大家從現(xiàn)在做起，盯緊每一天、干好每個(gè)月，在全市形成重視抓落實(shí)、敢于抓落實(shí)、善于抓落實(shí)的氛圍，以馬上就辦、辦實(shí)辦好的工作作風(fēng)，一招不讓、一抓到底的精神狀態(tài)抓好落實(shí)，努力以各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的新成效，把預(yù)期目標(biāo)變成美好現(xiàn)實(shí)！

市長在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，xxx書記的講話，緊扣***、省委會(huì)議精神，結(jié)合xx實(shí)際，全面總結(jié)了我市去年工作，深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，系統(tǒng)部署了今年經(jīng)濟(jì)工作，明確了總體要求、工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，站位高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

過去的一年，極其復(fù)雜、極不容易。面對經(jīng)濟(jì)下行、xx重大火災(zāi)事故和新冠肺炎疫情等多重考驗(yàn)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)******視察xx重要講話重要指示，全面落實(shí)黨***國務(wù)院和省委省政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，千方百計(jì)抓好發(fā)展這個(gè)最大的實(shí)事，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，在“十四五”開局之年，加快現(xiàn)代化新建設(shè)新征程上邁好了第一步，展現(xiàn)了新作為，見到了新氣象。

下面，就落實(shí)xxx書記“十個(gè)突破”工。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看作部署，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，我講幾點(diǎn)具體意見。

第一，要堅(jiān)持從“前猛后穩(wěn)、預(yù)期滿意”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效中“汲取經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步凝聚追趕發(fā)展的“總共識”。今年以來，市委、市政府堅(jiān)持“就高”定目標(biāo)、“就低”固底板、“從細(xì)”明措施、“從嚴(yán)”抓調(diào)度，經(jīng)濟(jì)總體保持“前猛后穩(wěn)、溫暖舒適、預(yù)期滿意”的發(fā)展態(tài)勢，形成了抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，關(guān)鍵在于遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、把準(zhǔn)自身脈搏，做足“謀”的文章；核心在于思路理念引領(lǐng)、瞄準(zhǔn)靶心發(fā)力，干出“實(shí)”的業(yè)績；根本在于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、靠實(shí)各方責(zé)任，做好“人”的工作；重點(diǎn)在于深化機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打造“新”的模式“四條寶貴經(jīng)驗(yàn)”，貫穿了“追趕發(fā)展、追趕進(jìn)位”的主旋律。

第二，要堅(jiān)持從“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基調(diào)中“尋機(jī)化?！保M(jìn)一步認(rèn)清追趕發(fā)展的“總形勢”。既要看到面臨著新一波“千載難逢”的發(fā)展機(jī)遇，也要認(rèn)清“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的嚴(yán)峻形勢，堅(jiān)定追趕發(fā)展決心和信心。要堅(jiān)持從“穩(wěn)中追趕、穩(wěn)中進(jìn)位”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位中“導(dǎo)航把向”，進(jìn)一步明確追趕發(fā)展的“總?cè)蝿?wù)”。以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***歷次***精神，深入落實(shí)***和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，把牢“三新一高”導(dǎo)向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系為重點(diǎn)，以人民滿意為根本目的，深入實(shí)施“兩聚力三強(qiáng)化一抓實(shí)”追趕發(fā)展路徑方略，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，全力追趕發(fā)展、追趕進(jìn)位，奮力書寫建設(shè)人民滿意的社會(huì)主義現(xiàn)代化新xx“開局篇章”，以優(yōu)異成績喜迎黨的二十大勝利召開。

第三，要堅(jiān)持從“穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營”的經(jīng)濟(jì)推進(jìn)方略中“完善機(jī)制”，進(jìn)一步強(qiáng)化黨管經(jīng)濟(jì)的“總領(lǐng)導(dǎo)”。統(tǒng)籌落實(shí)好“黨委說人、人大說質(zhì)、政府說事、政協(xié)說聚”的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，“黨委說人”要在“嚴(yán)”的基調(diào)里豐富“懂”的內(nèi)涵，“人大說質(zhì)”要在“管”的職責(zé)內(nèi)做足“介”的文章，“政府說事”要在“干”的前提下突出“實(shí)”的導(dǎo)向，“政協(xié)說聚”要在“廣”的優(yōu)勢上拓展“沉”的效果，集眾之智、聚眾之力，心無旁騖致力把經(jīng)濟(jì)搞上去、把群眾生活質(zhì)量提上去。要在“思想”上因勢利導(dǎo)，解決看不清大局、看不清使命、看不清形勢“三個(gè)看不清”的思想問題，從發(fā)展戰(zhàn)略中悟出“新境界”，從發(fā)展目標(biāo)中找準(zhǔn)“新定位”，從發(fā)展規(guī)劃中謀實(shí)“新業(yè)績”，不斷深化認(rèn)識自覺。要在“組織”上強(qiáng)化指揮，建立一整套的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制，完善抓落實(shí)的組織架構(gòu)，對每一項(xiàng)有明確追趕指標(biāo)的工作，實(shí)行“包抓”推進(jìn)，以“條塊協(xié)同”的方式推動(dòng)整體增速、全局進(jìn)位，不斷加快追趕速度。要在“作風(fēng)”上破題立規(guī)，堅(jiān)持把“做人”和“做人的工作”貫穿始終，在下大力氣持續(xù)整治“四個(gè)習(xí)慣于”問題和“五大思想堅(jiān)冰”的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)形成“認(rèn)準(zhǔn)快干”“干就干好”“善始善成”新風(fēng)尚，不斷提升干事實(shí)效。要在“督考”上應(yīng)用結(jié)果，抓好“事情”“事業(yè)”“事關(guān)”三件事，突出“以事督人”“以事?lián)袢恕薄耙允略u人”三個(gè)關(guān)鍵，落實(shí)過程監(jiān)督、督考覆蓋、結(jié)果應(yīng)用“三個(gè)無一例外”，樹立“不負(fù)責(zé)就問責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不作為就下臺”的鮮明導(dǎo)向，擦亮監(jiān)督“探照燈”，放大組織“識別器”，高舉考核“指揮棒”，讓進(jìn)位和退位成為常態(tài)。

第四，要從“穩(wěn)面提質(zhì)、破點(diǎn)進(jìn)位、暖心滿意”三個(gè)方面來把握和推進(jìn)。穩(wěn)面提質(zhì)，就是要牢牢守住經(jīng)濟(jì)發(fā)展“基本盤”，把穩(wěn)“提速度、擴(kuò)總量”的主攻方向，把穩(wěn)“調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能”的格局走向，把穩(wěn)“固成果、促銜接”的振興靶向，把穩(wěn)“保主體、添活力”的改革取向，把穩(wěn)“守紅線、優(yōu)環(huán)境”的生態(tài)導(dǎo)向，牢固樹立“項(xiàng)目為王”“環(huán)境為金”理念，加快調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“三個(gè)不平衡結(jié)構(gòu)”，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提高收入作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的核心關(guān)鍵，全面啟動(dòng)實(shí)施“市場主體倍增計(jì)劃”，整合建立企業(yè)紓困基金，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，突出抓好面上工作，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。破點(diǎn)進(jìn)位，就是要全力構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)“新體系”，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域突破，著力推動(dòng)整體升級進(jìn)位。要善于做“加法”，突出抓好新增長極培育，深入實(shí)施“強(qiáng)縣區(qū)”“強(qiáng)重鎮(zhèn)”“強(qiáng)工業(yè)”“強(qiáng)服務(wù)業(yè)”“四強(qiáng)”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“一首、兩翼、四驅(qū)動(dòng)”發(fā)展格局，實(shí)施“7＋9”重點(diǎn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)體量倍增行動(dòng)，加快推進(jìn)十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，布局發(fā)展十大服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)，讓區(qū)塊鏈上的經(jīng)濟(jì)量實(shí)現(xiàn)累加效益，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)和體量基數(shù)。要善于做“減法”，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展“掛鉤”，始終不渝走綠色發(fā)展道路，實(shí)施能耗“雙控”避免“一刀切”，提升碳匯能力突出“搶先機(jī)”，推進(jìn)“雙碳”增綠善于“揚(yáng)優(yōu)勢”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。要善于做“乘法”，突出抓好“三大支撐”，解放思想、倡導(dǎo)實(shí)干“理念”，突出創(chuàng)新、注重科技“賦能”，綜合施策、激活金融“撬杠”，特別要發(fā)揮好財(cái)政資金“杠桿”作用、資金流動(dòng)“倍增”作用、招商引資“擴(kuò)容”作用、社會(huì)融資“聚合”作用，解決“動(dòng)力不足”的問題。要善于做“除法”，突出抓好“要素集成”，破“暗箱”靠市場配資源，破“條框”靠機(jī)制優(yōu)服務(wù)，破“壁壘”靠集約增效益，堅(jiān)決有力破除政府過度干預(yù)、服務(wù)機(jī)制不暢、發(fā)展要素分散等不利因素，最大限度地減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，匯聚發(fā)展勢能，通過做大分子、做小分母，實(shí)現(xiàn)效益倍增、增長提速。暖心滿意，就是要始終站穩(wěn)為人民服務(wù)“總立場”，致力保障和改善民生，把人民滿意體現(xiàn)在收入增加上，不斷提高低收入群體收入、擴(kuò)大中等收入群體，來總體提高全市居民人均水平，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)；體現(xiàn)在生活品質(zhì)上，加快發(fā)展保障性租賃住房，把保障城市困難群眾的基本生活列入重要議事日程，讓他們不愁吃不上肉、不愁兜里沒有零花錢，住房有保障、醫(yī)療有保障、孩子上學(xué)有保障；體現(xiàn)在安全治理上，常態(tài)化抓好安全生產(chǎn)等事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的事，及時(shí)破除化解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙；體現(xiàn)在環(huán)境舒暢上，既要抓好人民滿意的法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、民生環(huán)境、營商環(huán)境等“大環(huán)境”，也要抓好生活宜居的“小環(huán)境”，讓發(fā)展成果惠及于民。

同志們，歲末年初，各級各部門要統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控，全力抓好安全生產(chǎn)和市場保供穩(wěn)價(jià)，重視困難群眾基本民生保障，嚴(yán)格落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)做好明年開局各項(xiàng)工作，為全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

市長在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

今天下午，市委、市政府在這里隆重召開全市旅游工作會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步動(dòng)員全市上下提高思想認(rèn)識，理清發(fā)展思路，明確下一步我市旅游工作發(fā)展重點(diǎn)，努力把旅游業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)我市由旅游資源大市向旅游強(qiáng)市的跨越。剛才，建國同志總結(jié)了過去一年的旅游工作，對今年的工作進(jìn)行了具體安排部署，我完全同意。下面我講幾點(diǎn)意見，具體就是“八個(gè)三”：

一、提高三個(gè)認(rèn)識。

（一）要認(rèn)識到發(fā)展旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)提升工程。

我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，資源消耗型產(chǎn)業(yè)和重工業(yè)的比重大，第三產(chǎn)業(yè)占比小。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式如何轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整，旅游業(yè)應(yīng)該發(fā)揮推進(jìn)作用、做出突出貢獻(xiàn)。如我市煤、鐵、石灰石等礦產(chǎn)資源在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面確實(shí)發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)保障作用，但因資源總量有限，總有消耗枯竭的時(shí)候。文化古跡和自然風(fēng)光則不會(huì)枯竭，只要我們保護(hù)好、開發(fā)好，就會(huì)越發(fā)展越好，越來越吸引人。所以說，旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)提升工程，做大做強(qiáng)旅游業(yè)符合科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，符合轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本要求。

（二）要認(rèn)識到發(fā)展旅游業(yè)是城市形象展示工程。

旅游已成為當(dāng)前城市形象的核心競爭力之一，可以大規(guī)模帶動(dòng)人流、物流、信息流，有效地集聚人氣、財(cái)氣、名氣。很多城市因?yàn)槁糜萎a(chǎn)品而被國內(nèi)外認(rèn)知、熟識，如北京因?yàn)殚L城、西安因?yàn)楸R俑、杭州因?yàn)槲骱⑧嵵菀驗(yàn)樯倭炙露劽煜??？梢哉f，旅游業(yè)已成為展示城市形象的名片，提升城市知名度、美譽(yù)度的助推器，擴(kuò)大開放的通行證。我市是一個(gè)內(nèi)陸城市，缺乏對外開放的地緣優(yōu)勢，但可以通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，向世人展示我市悠久的歷史、厚重的文化、壯麗的山水、淳樸的民風(fēng)、日新月異的城市面貌，使更多的人通過到我市旅游，認(rèn)識安陽、熟識安陽，增強(qiáng)安陽的吸引力、影響力，提升安陽的城市形象，形成以旅游促開放、以開放帶旅游的良好互動(dòng)局面。

（三）要認(rèn)識到發(fā)展旅游業(yè)是民生改善工程。

人民群眾在解決溫飽、奔向小康以后，旅游的需求就越來越強(qiáng)烈。發(fā)展旅游業(yè)，就是滿足群眾“吃住行、游購?qiáng)省钡穆糜蜗M(fèi)需求。同時(shí)，一些景區(qū)景點(diǎn)的群眾，通過發(fā)展與旅游相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品，能夠增加收入，改善生產(chǎn)生活條件，這也是最大的、最根本的民生改善工程。

二、轉(zhuǎn)變?nèi)齻€(gè)觀念。

（一）由配角觀向主角觀的轉(zhuǎn)變。

破除發(fā)展僅僅就是抓工業(yè)，旅游業(yè)規(guī)模小、發(fā)展?jié)摿τ邢?、作用不夠明顯、只能當(dāng)配角的傳統(tǒng)觀念，認(rèn)識到作為順應(yīng)新型消費(fèi)潮流的旅游業(yè)是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)，牢固確立其主角地位，像抓工業(yè)、農(nóng)業(yè)那樣抓旅游業(yè)，使之成為重要的支柱性產(chǎn)業(yè)。

（二）由消遣觀向生產(chǎn)觀的轉(zhuǎn)變。

破除旅游就是簡單的游玩活動(dòng)和單純的消費(fèi)活動(dòng)，不是生產(chǎn)活動(dòng)，不產(chǎn)生價(jià)值的落后觀念，認(rèn)識到旅游業(yè)包含和催生了三次產(chǎn)業(yè)的大量生產(chǎn)活動(dòng)，也是特殊的生產(chǎn)部門，既能夠創(chuàng)造精神財(cái)富，也能夠生產(chǎn)物質(zhì)財(cái)富，對發(fā)展生產(chǎn)力、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步具有強(qiáng)大的推動(dòng)作用。

（三）由資源依賴觀向創(chuàng)意發(fā)展觀轉(zhuǎn)變。

破除旅游業(yè)發(fā)展只能靠“老天爺賜予”、“老祖宗留下”的陳舊觀念，認(rèn)識到旅游業(yè)本質(zhì)上是創(chuàng)意活動(dòng)，資源有限創(chuàng)新無窮，創(chuàng)意賦予旅游業(yè)靈魂和風(fēng)采，為旅游業(yè)插上騰飛的翅膀。深圳華僑城集團(tuán)，經(jīng)過22年的發(fā)展，孵化出了中國規(guī)模最大、效益最好的文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，培育出了錦繡中華、世界之窗、歡樂谷等眾多知名品牌，這就是創(chuàng)意的力量。清明上河園的一桿“包公秤”，上量名流賢士，下稱黎民百姓，很受游客的青睞，可以說小點(diǎn)子取得了大效益。

三、把握三個(gè)機(jī)遇。

（一）國家大力發(fā)展文化旅游業(yè)的機(jī)遇。

黨的十七大和十七屆六中全會(huì)明確提出要大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。目前，全國文化旅游業(yè)發(fā)展方興未艾，已有27個(gè)省區(qū)市把旅游業(yè)確立為支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。未來10年間，我國旅游業(yè)將保持年均10?4%的增長速度，到2020年，中國將成為世界第一大旅游目的地國和第四大客源輸出國。

（二）建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的機(jī)遇。

《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》部署了文化旅游發(fā)展、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)問題，既為旅游業(yè)發(fā)展提出了新要求，也帶來了新機(jī)遇。我市有獨(dú)特的文化旅游優(yōu)勢，要在這輪中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展大潮中，勇立潮頭，超常發(fā)展，跨越發(fā)展，跳躍發(fā)展，就要確立文化、旅游發(fā)展定位，形成旅游經(jīng)濟(jì)模式，用旅游帶動(dòng)工業(yè)，用旅游帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，用旅游帶動(dòng)商貿(mào)，用旅游帶動(dòng)服務(wù)，用旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，走旅游立市、旅游強(qiáng)市的路子。

（三）我市旅游業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇。

去年，我市旅游業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是旅游業(yè)初步形成了發(fā)展合力。各級黨委和政府把旅游工作擺上了重要議事日程，不斷加大投入、健全機(jī)制、出臺優(yōu)惠政策，旅游業(yè)保持了蒸蒸日上的發(fā)展勢頭，初步形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的良好局面。二是我市旅游在全省、乃至全國的地位進(jìn)一步提升。我市紅旗渠景區(qū)和馬氏莊園景區(qū)的發(fā)展列入了全國第二期紅色旅游規(guī)劃綱要，紅色旅游發(fā)展納入了全國和全省紅色旅游發(fā)展的大盤子。航空運(yùn)動(dòng)旅游節(jié)上升到了省人民政府、國家體育總局承辦的高度，取得了廣泛的影響。目前我們正在積極爭取成為全國首個(gè)低空經(jīng)濟(jì)示范市。三是旅游拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長效果明顯。去年我市旅游總收入153?01億元，增長20?18%，旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)的地位得到鞏固。這些成績的取得，是市委、市政府和省旅游局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各部門通力協(xié)作的結(jié)果，也是全市旅游戰(zhàn)線廣大干部職工艱苦奮斗、辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感謝！

四、克服“三個(gè)問題”

（一）旅游業(yè)鏈條延伸度低的問題。

主要表現(xiàn)為“三個(gè)不到位”：一是整合不到位。目前我市旅游業(yè)基本處于觀光型階段，以門票經(jīng)濟(jì)為主，主要產(chǎn)業(yè)要素培育不充分，整合不到位。突出表現(xiàn)為旅游企業(yè)、景區(qū)、景點(diǎn)，“弱、小、散”，規(guī)模化發(fā)展不夠，服務(wù)體系不健全，產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，不能很好地適應(yīng)游客對食、住、行、游、購、娛的需求。二是包裝不到位。各地、各景區(qū)、各旅行社對外宣傳推介仍以打游擊為主，沒有形成統(tǒng)一的對外促銷聯(lián)盟，導(dǎo)致我市旅游主題雜亂，影響力弱，認(rèn)同度低。沒有培育出像兵馬俑、九寨溝類的世界級旅游精品，沒有一家旅游類上市公司，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，核心競爭力不強(qiáng)。三是產(chǎn)品開發(fā)不到位。旅游產(chǎn)品缺乏地方特色，尤其是在旅游和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上顯得尤為欠缺，和景區(qū)配套的交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，對三產(chǎn)帶動(dòng)不大。

（二）旅游業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。

旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)，但目前旅游經(jīng)濟(jì)對全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)還較小，所占的比重較低。

（三）旅游發(fā)展水平和產(chǎn)生的效益與豐富的旅游資源還不相稱的問題。

與我市豐富的旅游資源稟賦相比，我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍較滯后，還存在著服務(wù)功能不健全、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、高端產(chǎn)品和游客偏少、綜合效益不高等問題。

五、堅(jiān)持三項(xiàng)原則。

（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)的原則。

科學(xué)規(guī)劃是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，規(guī)劃水平一定程度上決定著發(fā)展水平。要聘請全國乃至國際一流機(jī)構(gòu)、一流專家，抓緊編制《安陽市“三陽開泰”旅游總體規(guī)劃》。規(guī)劃的編制要突出三個(gè)字，一個(gè)是“高”，就是要高水平；第二個(gè)是“特”，就是要有安陽特色；第三個(gè)是“實(shí)”，就是要有可操作性，能夠落地，能夠解決實(shí)際問題。

（二）堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新原則。

在加大政府旅游投入的同時(shí)，必須引入市場機(jī)制、依靠社會(huì)資金。要轉(zhuǎn)變依靠政府辦旅游、依靠財(cái)政投旅游的傳統(tǒng)發(fā)展方式，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，積極拓寬旅游業(yè)投融資渠道。要堅(jiān)持大投資、大項(xiàng)目、大開發(fā)，善用外力，通過招商引資，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和國內(nèi)外知名旅游企業(yè)，上一批帶動(dòng)性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)旅游的轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)我市旅游業(yè)快速發(fā)展。

（三）堅(jiān)持拉長產(chǎn)業(yè)鏈條的原則。

旅游業(yè)作為當(dāng)前全球第一大產(chǎn)業(yè)和發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一，具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的特點(diǎn)，帶動(dòng)性、滲透力強(qiáng)，能夠優(yōu)化資源配置、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倍增效應(yīng)。因此，謀劃旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須按照做大的要求，立足于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的全局，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)旅游業(yè)由單一觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變，由門票經(jīng)濟(jì)型向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變，由市場低端型向市場高端型轉(zhuǎn)變，由資源依賴型向謀劃創(chuàng)意型轉(zhuǎn)變，由單一發(fā)展向集聚發(fā)展轉(zhuǎn)變，在全面提升旅游產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力的同時(shí)，延伸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成旅游業(yè)與一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)及會(huì)展業(yè)、觀光度假業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。

六、暢通三條途徑。

（一）走精品之路。

要樹立精品意識和以人為本、游客至上的理念，向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，不斷提升旅游產(chǎn)品的層次和水平。我們安陽的特色是歷史文化，這些歷史文化旅游資源可歸納為“三根兩游”：第一，文字之根。世界四大文明古國的文字，包括古埃及、古印度、古巴比倫在內(nèi)，除了甲骨文以外都湮滅了，只有甲骨文一脈相承，傳承至今，具有頑強(qiáng)的生命力；第二，文化之根。五經(jīng)之首的《易經(jīng)》所包含的樸素唯物主義的哲理，以及它的神秘色彩，在中華文化發(fā)展過程中起到了獨(dú)特的作用；第三，顓頊、帝嚳是我們的民族之根?！皟捎巍奔丛里w精神與紅旗渠精神的“精神游”和“風(fēng)光游”。我們要把安陽的文化資源、歷史資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在甲骨文的研究和展示、大力弘揚(yáng)易學(xué)方面下功夫，更好地發(fā)揮旅游精品的吸引帶動(dòng)作用，做大做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)。

（二）走市場開拓之路。

旅游是典型的形象產(chǎn)業(yè)和眼球經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，宣傳推介、市場開拓十分重要。要堅(jiān)持“請進(jìn)來、走出去”的營銷戰(zhàn)略，擴(kuò)大旅游宣傳的聚合效應(yīng)、整體效應(yīng)和放大效應(yīng)，推動(dòng)旅游客源向高端化發(fā)展。第一，加強(qiáng)與世界旅游組織、境外大型旅行商合作，建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)和境外代理銷售伙伴，大力拓展旅游客源市場尤其是入境游市場，力爭入境游保持較快增長。第二，堅(jiān)持“少而精”的原則，集中力量辦好重大節(jié)會(huì)活動(dòng)，搭建旅游業(yè)交流合作平臺。第三，堅(jiān)持區(qū)域互動(dòng)、培育大市場，加強(qiáng)與長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)及周邊地區(qū)的旅游合作，推進(jìn)資源共享、客源互送，實(shí)現(xiàn)互惠互利、共同發(fā)展。

（三）走融合發(fā)展之路。

第一，要與一產(chǎn)融合。因地制宜開發(fā)多種形式的觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游。第二，要與二產(chǎn)融合。大力培育旅游裝備制造業(yè)，積極發(fā)展生產(chǎn)線旅游、產(chǎn)品旅游等工業(yè)觀光旅游。以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為契機(jī)，強(qiáng)化城市的旅游功能，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和旅游發(fā)展相互促進(jìn)、和諧統(tǒng)一。第三，要與文化、體育、飲食等行業(yè)的深度合作，形成文化旅游、美食旅游、民俗旅游，同時(shí)還能讓餐飲、住宿、零售等傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)生機(jī)，促進(jìn)度假電子商務(wù)、旅游金融等新業(yè)態(tài)的迅速興起。要依托林濾山國際滑翔基地，大力發(fā)展滑翔旅游、體育旅游，真正把我市打造成為中國航空運(yùn)動(dòng)之都。

七、抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）吃的環(huán)節(jié)。

要有文化品位，要突出地方風(fēng)味，讓游客在吃中吃出樂趣，吃出文化，吃出知識，吃出健康。而安陽的名吃，應(yīng)該算道口燒雞、老廟牛肉，還有小吃粉漿飯、灌腸、血糕等，但還沒有形成既有安陽特色，又有文化內(nèi)涵的菜系。因此，我們要下大功夫挖掘一批具有安陽特色風(fēng)味的小吃使之形成菜系，還要編排一些有文化品味、有歷史傳說的故事，形成既營養(yǎng)又好吃的安陽名吃，來滿足游客在“吃”這一旅游要素上的需求。

（二）購物的環(huán)節(jié)。

旅游紀(jì)念品是旅游購物品中的一個(gè)重要組成部分。對于旅游者來說，它不僅是游客到過這一旅游勝地的物證，是旅游者旅游活動(dòng)的擴(kuò)大和延伸，也是吸引游客的一個(gè)重要因素。我市在發(fā)展旅游業(yè)同時(shí)，也要?jiǎng)?chuàng)建旅游購物定點(diǎn)商場，每個(gè)旅游景點(diǎn)都要建一個(gè)旅游商店，創(chuàng)辦旅游紀(jì)念品生產(chǎn)企業(yè)，在設(shè)計(jì)制作旅游紀(jì)念品的過程中，要摒棄雷同化、大眾化的開發(fā)模式，把文化品味與吃結(jié)合起來，設(shè)計(jì)制作出既有本地特色，又有文化內(nèi)涵的紀(jì)念品，在“一景一品”的基礎(chǔ)上，力求“一景十品”或更多一些旅游紀(jì)念品，注重打造“名品”，增加“購物”這一要素在旅游收入中的比重，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（三）娛樂的環(huán)節(jié)。

娛樂活動(dòng)要豐富多彩。要堅(jiān)持“內(nèi)外有別、晝夜一體”的原則，白天多為游客提供一些參與性、趣味性、愉悅性的項(xiàng)目，晚上多設(shè)計(jì)一些放松性、舒適性、活潑性的節(jié)目，使游客在游中有娛，娛中有游，克服“白天看廟、晚上睡覺”的傳統(tǒng)旅游模式。

八、健全三個(gè)保障。

（一）健全組織保障。

旅游業(yè)涉及的行業(yè)多、部門廣，組織協(xié)調(diào)的任務(wù)重、責(zé)任大。各級黨委、政府要把發(fā)展旅游業(yè)擺上優(yōu)先位置，以全局視野、戰(zhàn)略眼光、系統(tǒng)思維來統(tǒng)籌、來謀劃、來安排，以硬目標(biāo)、硬措施、硬考核來要求、來推動(dòng)、來督促。旅游部門要解放思想、敞開胸懷、開拓視野，加強(qiáng)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、交通運(yùn)輸?shù)炔块T的聯(lián)系，宣傳引導(dǎo)更多的部門參與、支持旅游工作，真正形成發(fā)展旅游的合力，真正形成大旅游的格局。

（二）健全體制保障。

景區(qū)管理體制早改早主動(dòng)，晚改則被動(dòng)，不改沒出路。必須下決心學(xué)習(xí)云臺山、南灣湖等創(chuàng)新景區(qū)管理體制的經(jīng)驗(yàn)，逐步建立符合國家政策法規(guī)、適應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制。特別是對跨行政區(qū)域、跨部門管理的旅游景區(qū)，抓緊研究制定集中管理和利益分配的合理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)全市景區(qū)的“四統(tǒng)一、一捆綁”方針，即統(tǒng)一打造、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一推介、統(tǒng)一會(huì)展，同時(shí)進(jìn)行資金捆綁，形成整體宣傳推介的合力。

（三）健全環(huán)境保障。

要優(yōu)化旅游教育結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，加強(qiáng)從業(yè)人才培訓(xùn)，加快形成行政管理、企業(yè)經(jīng)營、行業(yè)服務(wù)三個(gè)層面相配套的旅游人才體系，積極引進(jìn)策劃創(chuàng)意、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目運(yùn)作等高層次人才，滿足旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對各種人才的需求。加強(qiáng)行業(yè)管理，提高管理水平，管理好自己的隊(duì)伍，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

同志們，培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)，機(jī)遇難得，前景廣闊。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，奮力拼搏，努力把我市建設(shè)成國內(nèi)外人人向往的旅游目的地，開創(chuàng)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，使旅游產(chǎn)業(yè)在加快豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè)中發(fā)揮更大作用！

市長在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇十三

這次縣委政協(xié)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)以及系列重要講話精神，貫徹落實(shí)省委、市委政協(xié)工作會(huì)議精神，就進(jìn)一步推進(jìn)我縣政協(xié)事業(yè)發(fā)展安排部署。下面，我就貫徹中央和省委、市委政協(xié)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作講四點(diǎn)意見。概括起來就是“四個(gè)堅(jiān)持”。

第一，堅(jiān)持思想引領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下政協(xié)工作的使命感和責(zé)任感。

一是要深刻認(rèn)識到做好人民政協(xié)工作，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的需要。助力中國夢、實(shí)現(xiàn)大復(fù)興，是時(shí)代賦予人民政協(xié)的光榮使命。人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有廣泛的代表性和巨大的包容性，是“五大發(fā)展理念”最直接的推動(dòng)者和實(shí)踐者，能夠最大限度地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為實(shí)現(xiàn)中國夢減少阻力、增加推力、形成合力。面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，必須鞏固好、發(fā)展好最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，必須堅(jiān)持好、完善好中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，必須運(yùn)用好、發(fā)揮好人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢，凝聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大正能量。

二是要深刻認(rèn)識到做好人民政協(xié)工作，是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局順利實(shí)施的需要。落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國家的工作大局，也是秭歸的工作大局。當(dāng)前，秭歸脫貧攻堅(jiān)、建成全面小康社會(huì)進(jìn)入決戰(zhàn)階段，全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期，全面依法治縣正在扎實(shí)推進(jìn)，全面從嚴(yán)治黨面臨新的使命，推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局秭歸實(shí)施，迫切需要加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)，聽群言、匯民智、增共識、聚合力、促和諧;迫切需要推動(dòng)人民政協(xié)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、精準(zhǔn)脫貧決戰(zhàn)、體制機(jī)制改革、法治秭歸建設(shè)、黨的建設(shè)等重大問題協(xié)商議政、獻(xiàn)計(jì)出力，推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在秭歸落地生根、開花結(jié)果。

三是要深刻認(rèn)識到做好人民政協(xié)工作，是加快秭歸“四縣”建設(shè)的需要。“四縣”是秭歸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)和戰(zhàn)略定位，也是政協(xié)組織和政協(xié)委員建功立業(yè)、展現(xiàn)風(fēng)采的廣闊舞臺。當(dāng)前，我們正積極搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群、三峽后續(xù)規(guī)劃、宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、“橋頭堡”省級戰(zhàn)略等重大機(jī)遇，政協(xié)組織聯(lián)系廣泛、渠道暢通、人才薈萃、智力密集，具有獨(dú)特優(yōu)勢。要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，立足“四區(qū)”定位，圍繞“四縣”目標(biāo)，以前所未有的激情和動(dòng)力，主動(dòng)服務(wù)大局、搞好協(xié)調(diào)關(guān)系、全力匯聚力量、科學(xué)建言獻(xiàn)策、切實(shí)履行職能，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)。

第二，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮人民政協(xié)在促進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主中的重要作用。

一是要充分尊重政協(xié)協(xié)商的重要地位。加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)，有利于擴(kuò)大公民有序政治參與、更好實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利，有利于促進(jìn)科學(xué)民主決策、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于化解矛盾沖突、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，有利于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，有利于發(fā)揮我國政治制度優(yōu)越性，增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。人民政協(xié)要充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門機(jī)構(gòu)的作用，把協(xié)商民主貫穿于履行職能的全過程，不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主的制度化、規(guī)范化、程序化水平。

二是要充分創(chuàng)造政協(xié)協(xié)商的生動(dòng)形式。政協(xié)協(xié)商是黨和政府實(shí)行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)，是黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。要進(jìn)一步探索理論、創(chuàng)新實(shí)踐，活躍有序地推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主發(fā)展。要高度重視政協(xié)政治協(xié)商，黨委將重大決策部署以及“五位一體”建設(shè)中的重要問題交政協(xié)協(xié)商。對明確規(guī)定需要協(xié)商的事項(xiàng)，按要求進(jìn)行政協(xié)協(xié)商。要加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商的銜接配合，形成協(xié)商民主的整體合力。要探索創(chuàng)新協(xié)商形式，支持政協(xié)更加經(jīng)常靈活地開展對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，增加協(xié)商密度、擴(kuò)大有序參與。要規(guī)范協(xié)商程序，落實(shí)協(xié)商意見辦理，將政協(xié)全體會(huì)議、會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)、協(xié)商座談會(huì)的重要協(xié)商成果和政協(xié)建議案，列入黨委會(huì)議或政府常務(wù)會(huì)議議題研究。

三是要充分完善政協(xié)協(xié)商的有效機(jī)制。要健全政協(xié)協(xié)商議題提出機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)由黨委、人大、政府等提出議題的規(guī)定，建立重點(diǎn)協(xié)商議題會(huì)商機(jī)制。要健全政協(xié)協(xié)商與黨政決策銜接機(jī)制。要健全黨政領(lǐng)導(dǎo)參與政協(xié)協(xié)商機(jī)制，充分發(fā)揮黨委、政府在政協(xié)協(xié)商中的主體作用。要健全政協(xié)知情明政保障機(jī)制，黨政部門要按照有關(guān)要求向政協(xié)通報(bào)情況，尊重和保障政協(xié)委員在協(xié)商活動(dòng)中發(fā)表意見的權(quán)利。要健全協(xié)商意見的督辦落實(shí)機(jī)制，對政協(xié)重要意見建議或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批示的重要意見建議，縣委督查室、縣政府政務(wù)督查室要嚴(yán)格督查，抓好協(xié)商意見辦理的集中通報(bào)、公開公示、問責(zé)追責(zé)工作。

第三，堅(jiān)持務(wù)實(shí)推進(jìn)，在“四縣”建設(shè)中展現(xiàn)政協(xié)更大作為。

一是要高舉團(tuán)結(jié)大旗，在凝心聚力上展現(xiàn)新作為。要思想同心，不斷增進(jìn)思想認(rèn)同，增強(qiáng)政治定力，尋求最大公約數(shù)，鞏固團(tuán)結(jié)合作的思想政治基礎(chǔ)。要目標(biāo)同向，引導(dǎo)不同界別、不同信仰的群眾認(rèn)清秭歸發(fā)展面臨的形勢機(jī)遇，把握秭歸發(fā)展的總體要求、目標(biāo)定位、發(fā)展路徑、重要舉措，圍繞共同目標(biāo)，匯聚智慧力量，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。要道路同行，政協(xié)組織和政協(xié)委員要不分“一線二線”、不論“臺前臺后”，積極投身秭歸“四縣四區(qū)”建設(shè)的火熱實(shí)踐。要充分利用港澳臺及海外資源，豐富拓展平臺，創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)內(nèi)外交流，擴(kuò)大秭歸影響，牽線搭橋，廣交朋友，引智聚力，為招商引資、壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)多做貢獻(xiàn)、建功立業(yè)。

二是要胸懷全局視野，在建言獻(xiàn)策上展現(xiàn)新作為。政協(xié)工作只有與改革發(fā)展大局同頻共振，才有意義，才有作為。人民政協(xié)集中了各方面的專家、學(xué)者和各界別的代表人士，是推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局秭歸實(shí)施的重要力量，要始終把建言獻(xiàn)策、推動(dòng)改革作為履職的第一要?jiǎng)?wù)。當(dāng)前，尤其要集中智慧服務(wù)“十三五”規(guī)劃開局起步，圍繞“四縣四區(qū)”目標(biāo)定位，在精準(zhǔn)脫貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面選好課題，找準(zhǔn)角度，形成一批有分量、可操作的調(diào)研成果，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供有益參考。要積極宣傳改革發(fā)展的大政方針，團(tuán)結(jié)更多人理解改革、支持改革、參與改革。要圍繞重要改革舉措的貫徹執(zhí)行和改革任務(wù)的落實(shí)加強(qiáng)民主監(jiān)督，敢于講真話、進(jìn)諍言，勇于提出建議和批評，幫助黨委、政府查找不足、解決問題，推動(dòng)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。

三是要牢記為民宗旨，在為民謀利上展現(xiàn)新作為。人民政協(xié)來源于人民，更要服務(wù)于人民。要發(fā)揮好政協(xié)組織作為黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，牢記為民宗旨，多做利民實(shí)事，保障人民權(quán)益。要廣集民智，切實(shí)改進(jìn)參政議政方式，拓展群眾參與通道，把來自各方面、各階層的意見建議充分集中起來，為黨委政府制定體現(xiàn)民意、符合民生的政策措施提供參考。要暢通民意，關(guān)注思想認(rèn)識的困惑點(diǎn)、利益沖突的交織點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)矛盾的易發(fā)點(diǎn)，做好溝通思想、釋疑解惑、化解矛盾的工作，不斷鞏固和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面。要分解民憂，圍繞重大民生工程的實(shí)施和惠民政策的落實(shí)，建言獻(xiàn)策、廣泛監(jiān)督，協(xié)助黨委、政府把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

四是要踐行職責(zé)使命，在求真務(wù)實(shí)上展現(xiàn)新作為。政協(xié)建言獻(xiàn)策、參政議政，不是說說而已、一說了之，而要謀得深、說得準(zhǔn)、干得好。要把優(yōu)良作風(fēng)作為政協(xié)發(fā)展的生命線，以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措推進(jìn)履職能力建設(shè)，不斷提高履職能力現(xiàn)代化水平。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，整合力量，改進(jìn)方式，提高調(diào)研建議的質(zhì)量和水平。要更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，深化“兩進(jìn)三聯(lián)”，實(shí)行“四請兩公開”，認(rèn)真傾聽和反映基層干部群眾的意見和建議。要發(fā)揚(yáng)求同存異、體諒包容的優(yōu)良傳統(tǒng)，貫徹民主協(xié)商、平等議事的工作原則，尊重和包容不同意見的存在和表達(dá)，以民主的作風(fēng)團(tuán)結(jié)人，提高合作共事的質(zhì)量和水平。

第四，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為人民政協(xié)履職盡責(zé)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一是要著力加強(qiáng)黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，支持人民政協(xié)依照憲法法律和章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決重大問題。要增強(qiáng)協(xié)商意識，重視政協(xié)協(xié)商，遇事先協(xié)商、多協(xié)商、真協(xié)商。要加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督，完善民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。要大力支持政協(xié)參政議政更加深入務(wù)實(shí)開展，委托政協(xié)開展重大課題調(diào)研，支持政協(xié)圍繞重點(diǎn)工作廣泛視察，邀請政協(xié)委員參與重大項(xiàng)目研究論證。要加強(qiáng)對中央和省、市、縣委關(guān)于政協(xié)工作重要方針政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，形成黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極履職、各方協(xié)同互動(dòng)的工作格局。

二是要著力發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。政協(xié)黨組是黨在政協(xié)設(shè)立的組織機(jī)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重要形式和制度保障。政協(xié)黨組要始終強(qiáng)化黨的意識，在思想上政治上行動(dòng)上同中央和省委、市委、縣委保持高度一致，確保政協(xié)事業(yè)始終沿著正確的方向前進(jìn)。要認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把黨的主張通過民主程序轉(zhuǎn)化為政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的決定。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，建好機(jī)關(guān)、帶好隊(duì)伍。政協(xié)黨組成員和政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員要增強(qiáng)黨員意識，模范執(zhí)行黨的路線方針政策，善于同各方面人士廣交朋友，做好教育引導(dǎo)和團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作。

三是要著力營造政協(xié)工作良好環(huán)境和條件。要把人民政協(xié)協(xié)商民主理論列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和縣委黨校(行政學(xué)校)的教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主理論研究。要加大對政協(xié)協(xié)商議政的宣傳報(bào)道力度，形成有利于政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)政協(xié)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)干部交流，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要改進(jìn)委員產(chǎn)生機(jī)制，維護(hù)委員民主權(quán)利，落實(shí)好政協(xié)委員各項(xiàng)待遇。要積極幫助政協(xié)改善工作條件，認(rèn)真研究、統(tǒng)籌解決政協(xié)辦公經(jīng)費(fèi)、場所、人員編制等方面的困難和問題，為政協(xié)履行職能提供強(qiáng)有力的保障。

同志們，集眾智可定良策，合眾力必興偉業(yè)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的中共中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，踐行“五大發(fā)展理念”，勇?lián)鰵w發(fā)展重任，攜手并肩同行，不斷開創(chuàng)全縣政協(xié)工作新局面，為秭歸“橋頭堡”建設(shè)而不懈奮斗!

市長在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排，人民政協(xié)事業(yè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，深刻闡明了人民政協(xié)的地位作用、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)使命、實(shí)踐要求，科學(xué)回答了一系列方向性全局性戰(zhàn)略性重大問題，是指引新時(shí)代人民政協(xié)工作的強(qiáng)大思想武器。我們這次會(huì)議，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，認(rèn)真落實(shí)中央、省委部署要求，對加強(qiáng)和改進(jìn)我市政協(xié)工作進(jìn)行再部署再推動(dòng)，奮力開創(chuàng)我市政協(xié)工作新局面，為加快建設(shè)副中心、致力打造增長極提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

剛才，4家單位作了交流發(fā)言，大家要相互借鑒、共同提高。下面，講三個(gè)方面意見：

一、提升政治站位，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國實(shí)際相結(jié)合的偉大成果，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng)造。這一制度植根于中國歷史文化，產(chǎn)生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭，發(fā)展于中國特色社會(huì)主義光輝實(shí)踐，具有鮮明的中國特色。我們要從堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，從推動(dòng)**加快建設(shè)副中心、致力打造增長極的高度，不斷增強(qiáng)加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。

加強(qiáng)自身建設(shè)有成效，始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以工作提質(zhì)增效為導(dǎo)向，全面加強(qiáng)各級政協(xié)組織自身建設(shè)。去年以來，通過開展“強(qiáng)使命、找差距、明舉措、勇?lián)?dāng)”集中學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員持續(xù)營造“學(xué)、嚴(yán)、干”的氛圍，大力倡樹“清新簡約、務(wù)本責(zé)實(shí)、實(shí)干興洛”的作風(fēng)導(dǎo)向，著力克服“三種心態(tài)”、強(qiáng)化“三種精神”，呈現(xiàn)出新氣象新面貌。我市政協(xié)工作是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影，其發(fā)展歷程和成就充分證明人民政協(xié)制度具有多方面獨(dú)特優(yōu)勢，中國式民主在中國行得通、很管用。我們要切實(shí)增強(qiáng)制度自信，把人民政協(xié)制度堅(jiān)持好，把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好，在推動(dòng)制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能中展現(xiàn)新時(shí)代**政協(xié)工作的新?lián)?dāng)新作為。

二要在領(lǐng)悟偉大思想中把穩(wěn)前進(jìn)方向。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是指引新時(shí)代人民政協(xié)工作的強(qiáng)大思想武器。我們做好新時(shí)代人民政協(xié)工作，必須深入學(xué)習(xí)貫徹這一偉大思想，切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，牢牢把握新時(shí)代人民政協(xié)工作的正確方向。要準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位。習(xí)近平總書記指出，“人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)、人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排”，這是對新時(shí)代人民政協(xié)性質(zhì)定位的精辟闡釋。回顧歷史，從新中國成立之初人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、代行國家權(quán)力機(jī)關(guān)職權(quán)，到1954年第一屆全國人大一次會(huì)議召開后人民政協(xié)不再代行國家權(quán)力機(jī)關(guān)職權(quán)、而是作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和政治協(xié)商機(jī)構(gòu)繼續(xù)發(fā)揮重要作用，從改革開放后人民政協(xié)被明確為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、多黨合作和政治協(xié)商機(jī)構(gòu)、人民民主重要實(shí)現(xiàn)形式，到新時(shí)代被賦予協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的新定位，人民政協(xié)性質(zhì)定位的內(nèi)涵一直隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷深化和豐富。準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位，是做好人民政協(xié)工作的前提和基礎(chǔ)。要牢牢把握人民政協(xié)性質(zhì)定位的基本要義，把人民政協(xié)的性質(zhì)定位具體落實(shí)到政協(xié)工作的主要原則、職能任務(wù)、方式方法中，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。要準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的職責(zé)使命?！叭嗣裾f(xié)要為民主黨派和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件”，“人民政協(xié)要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能”，“人民政協(xié)要以實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)為履職方向，以促進(jìn)解決好發(fā)展不平衡不充分的問題為工作重點(diǎn)”，“人民政協(xié)要把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進(jìn)民生改善作為重要著力點(diǎn)”。這些，深刻闡述了人民政協(xié)的職責(zé)使命。人民政協(xié)自誕生起，就將政治協(xié)商作為主要職能，后來又逐步明確了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能。習(xí)近平總書記的重要論述，既涵蓋這三大職能，又提出新的重要要求。我們要準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的職責(zé)使命，緊緊圍繞黨委政府工作的重點(diǎn)、群眾生產(chǎn)生活的難點(diǎn)、社會(huì)治理的焦點(diǎn)，廣集良策促進(jìn)決策優(yōu)化，廣聚共識推動(dòng)決策實(shí)施，不斷提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平。要準(zhǔn)確把握人民政協(xié)制度建設(shè)的要求。人民政協(xié)制度是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，推進(jìn)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。我們要結(jié)合**實(shí)際，以憲法和相關(guān)政策為依據(jù)，建立健全以政協(xié)章程為基礎(chǔ)，以協(xié)商制度為主干，覆蓋政協(xié)黨的建設(shè)、履職工作、組織管理、內(nèi)部運(yùn)行等方面的制度，形成權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、關(guān)系順暢、運(yùn)行有效的制度體系，更好地將政治組織的制度優(yōu)勢、協(xié)商民主的制度優(yōu)勢、新型政黨的制度優(yōu)勢、凝聚共識的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，推動(dòng)新時(shí)代全市政協(xié)工作始終保持蓬勃生機(jī)與活力。

強(qiáng)調(diào)做好新時(shí)代人民政協(xié)工作，要“把堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把服務(wù)實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)作為工作主線，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識，擔(dān)負(fù)起把黨中央決策部署和對人民政協(xié)工作要求落實(shí)下去、把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任，為決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出貢獻(xiàn)”。這些，深刻闡述了人民政協(xié)在新時(shí)代的使命任務(wù)。具體到**，無論是落實(shí)中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，還是加快建設(shè)副中心、致力打造增長極，無論是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型、社會(huì)治理轉(zhuǎn)型、體制機(jī)制轉(zhuǎn)型，還是做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)、實(shí)施“五提”行動(dòng)、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，都尤為需要人民政協(xié)發(fā)揮重要作用。目前，我市政協(xié)工作在完善職能定位、健全制度程序、提高履職能力等方面，還存在與新時(shí)代新任務(wù)不相適應(yīng)的問題。要把踐行人民政協(xié)的使命任務(wù)與建設(shè)副中心、打造增長極結(jié)合起來，以強(qiáng)化統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能匯聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的磅礴力量，以推動(dòng)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型彰顯中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和先進(jìn)性，以發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)在國家治理體系中的重要作用展現(xiàn)社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢，努力團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，不斷開創(chuàng)**各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

二、聚焦職責(zé)使命，著力抓好加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重點(diǎn)任務(wù)。

加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作，要緊緊圍繞人民政協(xié)的職責(zé)使命，緊緊圍繞全市中心工作，扭住重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)人民政協(xié)工作不斷邁上新臺階。

一要履行好協(xié)商民主職責(zé)。社會(huì)主義協(xié)商民主是中國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢，是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，具有集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體的特點(diǎn)。人民政協(xié)在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作、實(shí)踐人民民主，既秉承歷史傳統(tǒng)，又反映時(shí)代特征，充分體現(xiàn)了我國社會(huì)主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點(diǎn)和優(yōu)勢。遇事商量是民主的表現(xiàn)、開明的表現(xiàn)，也是高明的表現(xiàn)。善于協(xié)商才能形成合力、解決問題、推動(dòng)工作。要發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，在“?！背鎏厣ⅰ皩！背鲑|(zhì)量、“?！背鏊缴弦妼?shí)效，促進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化開展。要突出協(xié)商重點(diǎn)。人民政協(xié)要堅(jiān)持議大事、抓大事，緊緊圍繞全市大局開展協(xié)商議政，助推黨委政府科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策。要多謀發(fā)展之策，聚焦貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要指示精神，聚焦落實(shí)中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，聚焦加快建設(shè)副中心、致力打造增長極，聚焦全面深化“9+2”工作布局、加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，圍繞黨委政府正在謀劃推進(jìn)的重點(diǎn)工作、事關(guān)未來發(fā)展的前瞻性戰(zhàn)略性問題，深入開展視察調(diào)研、協(xié)商座談，提出務(wù)實(shí)管用的對策建議。當(dāng)前，洛陽發(fā)展面臨很多機(jī)遇、擁有很多平臺，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員開展民主協(xié)商的空間廣闊。要發(fā)揮自身優(yōu)勢，精準(zhǔn)選題、獻(xiàn)智獻(xiàn)策、擔(dān)當(dāng)作為。比如，我們正在規(guī)劃建設(shè)**都市圈，加快建設(shè)副中心、致力打造增長極，可以圍繞洛濟(jì)、洛汝、洛鞏、洛澠等產(chǎn)業(yè)帶的謀劃建設(shè)開展調(diào)研協(xié)商，也可以圍繞在對外交往中如何講好黃河故事、講好**故事開展調(diào)研協(xié)商。要多擔(dān)民生之責(zé)，圍繞群眾的操心事煩心事揪心事，幫助解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、環(huán)保等熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題，助力保障和改善民生，增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。要多盡監(jiān)督之力，充分發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督的優(yōu)勢和特色，通過會(huì)議監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督以及其他形式監(jiān)督，推動(dòng)黨委政府重大決策部署、重點(diǎn)項(xiàng)目和民生實(shí)事落到實(shí)處、取得實(shí)效。要健全協(xié)商規(guī)則。各級黨委要支持政協(xié)加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，確保政協(xié)協(xié)商有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵。要堅(jiān)持黨委會(huì)同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計(jì)劃制度，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，對明確規(guī)定需要政協(xié)協(xié)商的事項(xiàng)必須經(jīng)協(xié)商后提交決策實(shí)施，對協(xié)商的參加范圍、討論原則、基本程序、交流方式等要進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定。要將政協(xié)重點(diǎn)協(xié)商活動(dòng)納入黨委政府工作總體部署，實(shí)施情況列入督查事項(xiàng)和考核體系，加強(qiáng)對協(xié)商成果的跟蹤督辦，確保協(xié)商成果進(jìn)入黨委政府決策程序，轉(zhuǎn)化為具體工作舉措。要做好政黨協(xié)商與政協(xié)協(xié)商的銜接，有關(guān)部門在制定政黨協(xié)商計(jì)劃時(shí)，應(yīng)就協(xié)商議題、時(shí)間、參加范圍等征求政協(xié)意見建議。要拓展協(xié)商平臺。要改進(jìn)和豐富協(xié)商方式，堅(jiān)持專題議政性常委會(huì)會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)、協(xié)商座談會(huì)、提案辦理協(xié)商制度，完善對口協(xié)商、界別協(xié)商機(jī)制，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商實(shí)效。市、縣政協(xié)主要工作是協(xié)商，主要工作方式是“搭臺”，工作主旨是雙向發(fā)力，要聚焦主責(zé)主業(yè)，每年安排一定數(shù)量的專題協(xié)商活動(dòng)，向黨委政府提出切實(shí)可行的意見建議。比如，現(xiàn)在從中央到省、市，都很重視中醫(yī)藥發(fā)展。政協(xié)可以就中醫(yī)藥發(fā)展，與政府部門、中醫(yī)藥專家、中藥材種植企業(yè)和農(nóng)戶等開展專題協(xié)商。對縣級政協(xié)來說，開門就是基層、出門就是群眾，要堅(jiān)持開門協(xié)商，走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有條件的行政村、社區(qū)、企事業(yè)單位，把政協(xié)協(xié)商同基層協(xié)商、基層社會(huì)治理結(jié)合起來，讓政協(xié)協(xié)商更接地氣、更富成效。孟津縣在全市率先成立一批以政協(xié)委員名字命名的工作室，搭建開放性履職平臺，推動(dòng)政協(xié)工作向基層延伸，就是很好的探索，要不斷完善和推廣。要厚植協(xié)商文化。能聽意見、敢聽意見特別是勇于接受批評、改進(jìn)工作，是有信心、有力量的表現(xiàn)。要堅(jiān)持“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”，把民主集中制的優(yōu)勢運(yùn)用好，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣開言路，集思廣益，促進(jìn)不同思想觀點(diǎn)的充分表達(dá)和深入交流，做到相互尊重、平等協(xié)商而不強(qiáng)加于人，遵循規(guī)則、有序協(xié)商而不各說各話，體諒包容、真誠協(xié)商而不偏激偏執(zhí)，形成既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。對各種意見和批評，只要堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，就要讓大家講。哪怕刺耳、尖銳一些，也要聞過則喜，有則改之、無則加勉。

二要凝聚好各方智慧力量。人心是最大的政治，共識是奮進(jìn)的動(dòng)力。更好凝聚共識，是習(xí)近平總書記對人民政協(xié)工作提出的重要要求，是新時(shí)代賦予人民政協(xié)的一項(xiàng)重要職能。全市各級政協(xié)要把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，努力成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道，匯聚起建設(shè)副中心、打造增長極的強(qiáng)大正能量。要奏響政治引領(lǐng)“主旋律”。思想政治建設(shè)是黨的工作的生命線，也是人民政協(xié)工作的生命線。要完善以政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)的學(xué)習(xí)制度體系，引導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要指示精神，學(xué)習(xí)時(shí)事政策、中共黨史、新中國史和統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史、人民政協(xié)歷史、**歷史，樹立正確歷史觀和大局觀，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等根本問題上統(tǒng)一思想和步調(diào)。要正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，及時(shí)了解統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部思想動(dòng)態(tài)，把在一些敏感點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn)上強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)同經(jīng)常性思想政治工作結(jié)合起來，求同存異、聚同化異，增進(jìn)一致而不強(qiáng)求一律、尊重差異而不擴(kuò)大分歧、包容多樣而不喪失主導(dǎo)，推動(dòng)各黨派團(tuán)體和各族各界人士實(shí)現(xiàn)思想上的共同進(jìn)步。要畫好凝聚共識“同心圓”。充分發(fā)揮政協(xié)組織代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢，教育引導(dǎo)各黨派團(tuán)體、各族各界人士自覺接受黨的主張、落實(shí)黨的決策部署，同時(shí)支持他們?yōu)樽龊霉ぷ魈岢鲆庖姟⒎从吃V求、表達(dá)觀點(diǎn)，努力在溝通交流中增進(jìn)理解、贏得共識。在政協(xié)內(nèi)部，要把凝聚共識融入視察考察、調(diào)查研究、協(xié)商履職活動(dòng)中，推動(dòng)建言成果和思想收獲一體設(shè)計(jì)、一體落實(shí)，把中央、省委、市委決策部署轉(zhuǎn)化為政協(xié)組織、政協(xié)委員的自覺行動(dòng)。比如，圍繞推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展開展調(diào)研，就要讓政協(xié)委員更加深刻地領(lǐng)會(huì)到黨中央把黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的重大意義、深遠(yuǎn)影響，提升思想認(rèn)識，增強(qiáng)思想收獲。比如，政協(xié)委員視察民生工程建設(shè)和民生實(shí)事辦理情況，就要進(jìn)一步強(qiáng)化與人民群眾心連心、共命運(yùn)的初心和使命，站在通過辦好民生實(shí)事使人民群眾與黨委政府貼得更近更緊、促進(jìn)黨心民心交融的高度，切實(shí)增強(qiáng)開展工作的使命感責(zé)任感。面向社會(huì)各界群眾，要協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、釋疑增信的工作，開展好學(xué)習(xí)教育、政策宣講、交流聯(lián)誼、解難紓困等活動(dòng)，更好地傳播共識、擴(kuò)大共識。近年來，政協(xié)通過建立健全談心談話制度、抓好重大專項(xiàng)工作宣講、辦好“委員通道”“提案進(jìn)行時(shí)”等，在凝聚共識方面取得了積極成效。今后，要針對社會(huì)各界關(guān)注的問題和界別群眾的利益訴求，完善方式方法，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢，探索更多務(wù)實(shí)管用的凝聚共識的手段和方法。要擴(kuò)大團(tuán)結(jié)民主“朋友圈”。人民政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，統(tǒng)戰(zhàn)屬性是最基本的屬性，統(tǒng)戰(zhàn)職能是最基本的職能。要在落實(shí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作職責(zé)上下功夫，積極協(xié)調(diào)好政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，拓寬同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士等的聯(lián)系交往渠道，把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周圍。要注重牽線搭橋，不斷提升世界古都論壇、河洛文化研討會(huì)、根在河洛客家文化論壇、關(guān)林國際朝圣大典等對外交流平臺的影響力，在對外交流中廣泛宣傳**的成就，講好**故事，為**招商引資、招才引智等貢獻(xiàn)力量。把**故事講好講活，不能僅靠愿望，更要靠方法。比如，要把**厚重的歷史文化宣傳好，就要著力在河洛文化的現(xiàn)代表達(dá)、國際表達(dá)上探索創(chuàng)新，吸引更多年輕人關(guān)注，不能只是羅列式、陳述式地宣傳。要推動(dòng)**文化走向世界、在國際舞臺上展現(xiàn)文化自信，就要?jiǎng)?chuàng)新文化傳播方式，更好地走出去，不能自娛自樂、自彈自唱。前不久，央視《焦點(diǎn)訪談》欄目以《二里頭遺址，探秘華夏之光》為題，講述了二里頭遺址發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘的意義以及成果，就是增強(qiáng)文化自信的重要途徑。下一步，要進(jìn)一步強(qiáng)化歷史文化的現(xiàn)代表達(dá)方式，用群眾容易接受的語言，推進(jìn)考古成果的大眾普及。近年來，我市農(nóng)村基督教事務(wù)專項(xiàng)治理工作取得明顯成效，但依法依規(guī)做好信教群眾、宗教活動(dòng)場所轉(zhuǎn)化工作的任務(wù)依然很重。各級政協(xié)組織要廣泛聯(lián)系宗教界代表人士，充分發(fā)揮他們在依法規(guī)范宗教事務(wù)上的重要作用，堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，做到“導(dǎo)”之有方、“導(dǎo)”之有力、“導(dǎo)”之有效，推動(dòng)宗教治理由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)化。

要善于創(chuàng)造性開展工作，以新理念新思路新載體，將中央、省委、市委關(guān)于政協(xié)工作的決策部署落實(shí)到位。

要善于發(fā)揮橋梁紐帶作用，密切聯(lián)系界別群眾，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)界別群眾堅(jiān)定不移跟黨走；

要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代履職手段，增強(qiáng)資政建言的前瞻性精準(zhǔn)性，提升凝聚共識的針對性有效性。**師范學(xué)院院長梁留科同志作為全國政協(xié)委員，在全國“兩會(huì)”上發(fā)出不少“**聲音”，得到了國家有關(guān)部委的關(guān)注和認(rèn)可，就值得大家學(xué)習(xí)。要將委員形象樹起來。政協(xié)委員社會(huì)知名度大、關(guān)注度高，一言一行都具有影響力和示范性。要恪守憲法法律，錘煉道德品行，嚴(yán)格廉潔自律，發(fā)揮好在本職工作中的帶頭作用、在界別群眾中的代表作用，寫好委員作業(yè)、答好時(shí)代考卷，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)新時(shí)代**政協(xié)委員的風(fēng)采。市政協(xié)委員侯文邦同志在剛才發(fā)言中講到，自己多年來堅(jiān)持“講正話、干正事、交正友、樹正氣、走正道”，這個(gè)“正”就是正義的“正”、正氣的“正”。作為政協(xié)委員，要自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，不斷錘煉道德品行，養(yǎng)成健康生活情趣，始終干干凈凈做事、堂堂正正做人、規(guī)規(guī)矩矩履責(zé)，以自己的模范行動(dòng)展現(xiàn)新時(shí)代政協(xié)委員新風(fēng)采。

三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作提供強(qiáng)有力的保證。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇，是成立政協(xié)時(shí)的初心所在，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中，認(rèn)真落實(shí)黨對人民政協(xié)工作的各項(xiàng)要求，切實(shí)凝聚起做好新時(shí)代人民政協(xié)工作的強(qiáng)大合力。

一要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級政協(xié)要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威。要把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重大政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話精神，切實(shí)做到學(xué)思用貫通、知信行合一。各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把政協(xié)工作納入黨委工作總體布局和重要議事日程，堅(jiān)持黨委常委會(huì)會(huì)議定期聽取政協(xié)黨組工作、政協(xié)常委會(huì)工作情況匯報(bào)等制度，加強(qiáng)對政協(xié)黨組織執(zhí)行黨的路線方針政策等情況的指導(dǎo)督促檢查，及時(shí)研究解決工作中存在的問題。黨委主要負(fù)責(zé)同志要帶頭參加政協(xié)重要會(huì)議活動(dòng)，帶頭推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主，帶頭做黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作，帶頭廣交深交黨外朋友，加強(qiáng)對政協(xié)黨的建設(shè)工作的具體指導(dǎo)。各級政協(xié)黨組要切實(shí)肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)黨對政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重大政治責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨對政協(xié)組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的制度規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，在政協(xié)工作中發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。

二要持續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)。政協(xié)中的黨組織肩負(fù)著宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團(tuán)結(jié)各界人士為實(shí)現(xiàn)黨的總?cè)蝿?wù)總目標(biāo)而共同奮斗的重任。要進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)組織黨的建設(shè)，完善各級政協(xié)黨組織設(shè)置，健全政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、專門委員會(huì)分黨組等組織體系，強(qiáng)化基層黨組織政治功能，實(shí)現(xiàn)黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋，確保黨的決策部署在政協(xié)落地生根。要加強(qiáng)對政協(xié)組織中的共產(chǎn)黨員的教育管理監(jiān)督，充分發(fā)揮他們在政治引領(lǐng)、發(fā)揚(yáng)民主、凝聚共識、合作共事、廉潔奉公等方面的模范帶頭作用。要不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)政協(xié)組織中的共產(chǎn)黨員牢記黨的宗旨、堅(jiān)定理想信念、錘煉黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)固守政治底線的定力和尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓的能力。要結(jié)合正在開展的“強(qiáng)使命、找差距、明舉措、勇?lián)?dāng)”集中學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部克服“三種心態(tài)”、強(qiáng)化“三種精神”，樹牢“清新簡約、務(wù)本責(zé)實(shí)、實(shí)干興洛”的作風(fēng)導(dǎo)向。要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，把監(jiān)督挺在前面，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決防止黨員干部利用政協(xié)影響力、利用委員資源謀取私利。要始終警鐘長鳴，加強(qiáng)教育管理監(jiān)督，對違紀(jì)違法的要依紀(jì)依法予以懲戒。

三要著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出，“要重點(diǎn)解決市縣政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱的問題”。這“兩個(gè)薄弱”問題在我市政協(xié)工作中也存在，這就需要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步夯實(shí)政協(xié)工作的基層基礎(chǔ)。要注重指導(dǎo)縣級政協(xié)聚焦主責(zé)主業(yè)，通過保證協(xié)商頻次、完善協(xié)商機(jī)制、豐富協(xié)商形式等，真正將專門協(xié)商機(jī)構(gòu)職能作用發(fā)揮出來。要規(guī)范完善基層政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置，探索建立縣級政協(xié)專門委員會(huì)聯(lián)合辦公機(jī)制，解決好專委會(huì)“一人委”“兩人委”問題，推動(dòng)基層政協(xié)組織建設(shè)與新時(shí)代政協(xié)工作需要相適應(yīng)。要立足自身實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，多措并舉解決好基層政協(xié)編制和經(jīng)費(fèi)等需求，確保工作有人抓、事情有錢干。要結(jié)合完善市縣政協(xié)信息化工作平臺，推動(dòng)提案辦理、委員管理、機(jī)關(guān)辦公等信息化，減輕基層政協(xié)工作負(fù)擔(dān)、提升工作效率。要加強(qiáng)市級政協(xié)對縣級政協(xié)的工作指導(dǎo)，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)解決好具體問題，不斷提升基層政協(xié)工作的針對性實(shí)效性。

四要不斷改善工作條件。加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作，需要不斷鞏固和拓展黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極履職、各方協(xié)同助力的良好局面。各級黨委要統(tǒng)籌解決政協(xié)開展工作存在的困難和問題，為政協(xié)履職創(chuàng)造良好條件。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門要在政協(xié)黨的建設(shè)、委員隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、新聞宣傳等方面提供支持和保障。政府及其有關(guān)部門要密切同政協(xié)及其專門委員會(huì)的溝通協(xié)作，積極參加政協(xié)協(xié)商活動(dòng)，并在委員知情明政、轉(zhuǎn)化履職成果等方面提供幫助。要著眼人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的需要，選優(yōu)配強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作力量，加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，重視政協(xié)機(jī)關(guān)干部的配備、培育、選拔、任用與交流。要進(jìn)一步改善政協(xié)開展視察調(diào)研、提案督辦、界別活動(dòng)、委員培訓(xùn)、新聞宣傳、理論研究和機(jī)關(guān)建設(shè)等方面的條件，強(qiáng)化工作保障。要廣泛宣傳新時(shí)代人民政協(xié)的性質(zhì)地位和職能任務(wù)，宣傳政協(xié)履職成果和委員履職成效，展現(xiàn)新時(shí)代人民政協(xié)新風(fēng)貌，營造全社會(huì)關(guān)心支持政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

同志們，新時(shí)代新使命新征程，人民政協(xié)工作大有可為、也必須大有作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，砥礪奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)作為，不斷開創(chuàng)我市政協(xié)工作新局面，為加快建設(shè)副中心、致力打造增長極、奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩的**絢麗篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！

市長在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇十五

同志們：

這次市安委會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議，是市政府研究決定召開的，實(shí)際上也是一次全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議。這次會(huì)議主要是傳達(dá)貫徹省、（上級市）市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，分析我市當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，研究部署今年后幾個(gè)月特別是國慶節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，確保實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)的任務(wù)目標(biāo)。下面，我根據(jù)市政府研究的意見，講以下三方面的問題。

一、正確分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。

今年以來，全市上下圍繞實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)，以貫徹《安全生產(chǎn)法》為中心，認(rèn)真落實(shí)國家、省、市一系列安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，從基層和基礎(chǔ)工作入手，狠抓安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，突出安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，深化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化事故隱患整改，嚴(yán)格事故調(diào)查處理，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識技能教育培訓(xùn)，全市安全生產(chǎn)保持了良好的發(fā)展勢頭。1—8月份，全市共發(fā)生交通事故1942起，死亡人數(shù)116人，受傷人數(shù)998人，直接經(jīng)濟(jì)損失133萬多元，與去年同期相比，起數(shù)下降285%，死亡人數(shù)下降09%，受傷人數(shù)上升18%，經(jīng)濟(jì)損失下降479%；火災(zāi)事故共發(fā)生119起，沒有造成人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失235萬元，與去年同期相比，起數(shù)下降466%，經(jīng)濟(jì)損失下降572%；工礦商貿(mào)企業(yè)杜絕了一次死亡3人以上的重大傷亡事故，但一般事故起數(shù)、傷亡人數(shù)上升幅度較大，到目前為止已發(fā)生6起傷亡事故，死亡7人?？偨Y(jié)前段工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。

按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰分管，誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”原則，市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位層層簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級落實(shí)到企業(yè)的每個(gè)車間、班組和崗位，做到安全生產(chǎn)人人有任務(wù)、人人有目標(biāo)。同時(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究，市里定期對安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，將考核情況與政績考評和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)行“一票否決制”，凡安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)問題的單位或個(gè)人，一律不得參加市以上先進(jìn)或其它榮譽(yù)評比，全面調(diào)動(dòng)了安全生產(chǎn)工作的積極性，初步達(dá)到了生產(chǎn)作業(yè)處處有規(guī)定、環(huán)環(huán)有人管、操作前有預(yù)測、操作中有預(yù)防、應(yīng)急可控制的目標(biāo)。建立健全了安全生產(chǎn)規(guī)章制度。市安委會(huì)于今年4月份制定下發(fā)了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、例會(huì)、目標(biāo)管理、教育培訓(xùn)、行政執(zhí)法及事故隱患和危險(xiǎn)源監(jiān)控整改6項(xiàng)制度，加快了全市安全生產(chǎn)的制度化、規(guī)范化建設(shè)步伐。各級各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合各自實(shí)際，對每個(gè)環(huán)節(jié)和崗位進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查分析，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，著重落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、隱患整改責(zé)任制、應(yīng)急預(yù)案責(zé)任制和值班責(zé)任制，形成了安全生產(chǎn)工作政府有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有安排，部門嚴(yán)格監(jiān)督，生產(chǎn)經(jīng)營單位具體負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。

（二）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。

今年2月份，市里調(diào)整充實(shí)了安委會(huì)成員，成員單位由過去的31個(gè)增加到42個(gè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門也都調(diào)整充實(shí)了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作提供了組織保障。健全了市、鄉(xiāng)、村三級安全管理網(wǎng)絡(luò)體系。市里將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局調(diào)整為市政府直屬機(jī)構(gòu)，今年先后撥款20萬元，為安監(jiān)局配置了監(jiān)察車輛和工作裝備，改善了辦公條件；23處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也設(shè)置了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配備了專門管理人員；村莊、居委會(huì)也都分別建立了由主要負(fù)責(zé)人任組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，形成了安全生產(chǎn)從上到下有部署、有貫徹、有責(zé)任、有落實(shí)的良好局面。同時(shí)，突出部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位機(jī)構(gòu)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，對部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員數(shù)量、規(guī)模進(jìn)行統(tǒng)一摸底，對各單位安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)投入情況分別列項(xiàng)建檔，并按照有關(guān)法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)令機(jī)構(gòu)人員不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的單位限期改正。目前，市直各部門和大部分企業(yè)都設(shè)立了安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配齊了安全監(jiān)督管理人員。

（三）認(rèn)真開展專項(xiàng)整治，突出了事故隱患的督查整改。

在去年開展專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)抓好道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、公共聚集場所、民爆器材和煙花爆竹、建筑施工、中小學(xué)校、工商貿(mào)企業(yè)等八個(gè)方面的專項(xiàng)整治。共組織開展了8次全市范圍的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，下達(dá)隱患整改通知單211份，查出隱患466處。對歷次檢查中鎖定的事故隱患和危險(xiǎn)源，由安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、貿(mào)易、礦管、技術(shù)監(jiān)督等職能部門聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)行“回查制”，嚴(yán)格落實(shí)隱患整改責(zé)任和措施，對能立即整改的要求立即整改；短期難以整改的，要求采取有效的.防范監(jiān)控措施，限期解決；對拒不接受整改要求的，堅(jiān)決依法予以行政處罰，確保整改到位，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。及時(shí)開展了安全生產(chǎn)評價(jià)與評估工作，從各行業(yè)抽調(diào)15名礦山、機(jī)械、化工、電氣等方面的中高級工程師，組建了安全技術(shù)專家組，具體負(fù)責(zé)對全市新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全審查、對重大危險(xiǎn)源的確認(rèn)及整改技術(shù)方案的擬定、對危險(xiǎn)化學(xué)品和礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全評估等工作，到目前，已評估加油站85家，非煤礦山企業(yè)43個(gè)，下發(fā)隱患整改通知單61份，責(zé)令15家企業(yè)限期整改不安全因素。

（四）拓寬宣傳渠道，加大了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度。

圍繞實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)年”的目標(biāo)，結(jié)合貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》，市電視臺、電臺、報(bào)社等新聞媒體開辟安全生產(chǎn)專欄，通過新聞報(bào)道、專題訪談、發(fā)表署名文章等形式，多渠道宣傳安全生產(chǎn)知識和法律法規(guī)。6月份，在全市開展了安全生產(chǎn)月活動(dòng)，通過深入開展?fàn)巹?chuàng)安全生產(chǎn)示范企業(yè)、安全生產(chǎn)進(jìn)社區(qū)、安全生產(chǎn)進(jìn)校園等活動(dòng)，采取安全生產(chǎn)技術(shù)比武、演講、知識競賽、文藝匯演等形式，擴(kuò)大了宣傳的廣度和深度。投資6萬多元購置了安全生產(chǎn)標(biāo)志牌、橫幅、彩旗、招貼畫、宣傳資料，在城區(qū)主要街道及企業(yè)顯著位置設(shè)立了咨詢臺，接受群眾咨詢近萬人次，在全市形成了人人關(guān)注安全、人人關(guān)愛生命的良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)了安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，以安全生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會(huì)為中介，舉辦安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)班兩期，培訓(xùn)人員100人；舉辦特種作業(yè)人員培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員220名；嚴(yán)厲查處了無證上崗、非法操作行為；各生產(chǎn)經(jīng)營單位大都建立了職工安全培訓(xùn)檔案，對職工進(jìn)行了廠級、車間級、崗位級“三級”安全教育培訓(xùn)，保證了從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能。

總的看，今年以來，各級各部門各單位在安全生產(chǎn)方面做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績。但也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)不容忽視，主要表現(xiàn)在：

一是認(rèn)識不到位、責(zé)任不落實(shí)的現(xiàn)象依然存在。少數(shù)單位對安全生產(chǎn)抱有僥幸心理和臨時(shí)觀念，沒有真正樹立起“安全第一、預(yù)防為主”的思想，安全生產(chǎn)工作沒有擺到應(yīng)有的位置，組織安全檢查走過場、擺形式，不能解決實(shí)際問題。

二是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管環(huán)節(jié)存在空擋。尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體私營企業(yè)的安全生產(chǎn)工作相對薄弱，沒有按《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定建立專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員，企業(yè)管理人員和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識匱乏，對本單位、本企業(yè)內(nèi)部存在的安全隱患不能做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。其中部分非煤礦山企業(yè)無專兼職管理人員、無安全生產(chǎn)責(zé)任制、無規(guī)章制度、無監(jiān)控措施“四無”現(xiàn)象突出。

三是隱患整改措施落實(shí)不夠，部分危險(xiǎn)源得不到有效監(jiān)控。少數(shù)單位對市里下發(fā)的隱患整改通知執(zhí)行不力，整改資金投入不足，整改責(zé)任不落實(shí)，措施不到位。還有個(gè)別企業(yè)只顧眼前利益，對自身存在的隱患視而不見，導(dǎo)致舊的隱患未整改，新的隱患又產(chǎn)生，嚴(yán)重影響生產(chǎn)安全。

四是安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)不夠，安全生產(chǎn)意識亟待提高。部分單位、企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作跟不上形勢需要，不按要求參加市里的培訓(xùn)，存在無證上崗的問題，對新職工的安全教育也不能做到有計(jì)劃、有考核、有記錄，安全操作規(guī)程不完善，職工有章不循、無章可循、違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

五是安全投入不足，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不到位。個(gè)別企業(yè)特別是一些經(jīng)營困難的老企業(yè)和中小企業(yè)，由于缺乏資金投入，生產(chǎn)設(shè)備檢驗(yàn)率低，設(shè)備老化，長期帶病運(yùn)行的現(xiàn)象還不同程度地存在，職工勞動(dòng)保護(hù)措施跟不上，消防設(shè)施不配套，存在不少先天性事故隱患。

從現(xiàn)在到年底還有三個(gè)多月的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)年”的任務(wù)目標(biāo)十分艱巨，對存在的各類安全生產(chǎn)問題，各級各部門各單位特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，按照各級黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取強(qiáng)有力的措施，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。

二、落實(shí)各項(xiàng)工作措施，認(rèn)真抓好今年后幾個(gè)月的安全生產(chǎn)。

（一）突出抓好專項(xiàng)整治和事故隱患整改工作。

開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，是消除事故隱患、防范安全事故發(fā)生的重要措施。

一是要突出整治重點(diǎn)。在前段專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材和煙花爆竹、建筑施工、人員聚集場所、工商貿(mào)企業(yè)、校舍八個(gè)方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。安監(jiān)部門要加強(qiáng)整治督查力度，督促落實(shí)整治方案，組織好專項(xiàng)整治的驗(yàn)收、考核和總結(jié)。

二是要嚴(yán)格隱患整改。各行業(yè)主管部門要結(jié)合各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)實(shí)際，有計(jì)劃有組織的開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，對歷次檢查中鎖定的事故隱患和重點(diǎn)危險(xiǎn)源，要搞好“回頭看”，明確隱患整改責(zé)任、落實(shí)整改和監(jiān)控措施，確保及時(shí)消除事故隱患。

三是要全面搞好安全評價(jià)工作。繼續(xù)深化對非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)的安全評價(jià)，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，經(jīng)驗(yàn)收合格，辦全生產(chǎn)經(jīng)營許可證、安全生產(chǎn)合格證、安全生產(chǎn)資格證等證件的方可投入生產(chǎn)經(jīng)營，不具備基本安全生產(chǎn)條件的堅(jiān)決取締。

（二）以“雙基”工作為總抓手，推動(dòng)安全生產(chǎn)上水平。

各級各部門各單位要繼續(xù)把加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)來抓，加大措施，務(wù)求實(shí)效。

一是要把安全生產(chǎn)納入轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)工作同時(shí)安排、同時(shí)部署、同時(shí)考核，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二是要進(jìn)一步抓好責(zé)任體系建設(shè)。按照“一崗雙責(zé)”的要求，層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到各級、各部門，落實(shí)到村、生產(chǎn)經(jīng)營單位和每一個(gè)從業(yè)人員，形成逐級負(fù)責(zé)，橫到邊、縱到底、全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

三是要抓好安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦要全部設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員；村莊要明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作；生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，設(shè)立機(jī)構(gòu)，配備人員，做到每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位都有專門機(jī)構(gòu)管、專門人員抓，形成自上而下健全的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

四是要深化創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范企業(yè)活動(dòng)。創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范企業(yè)是落實(shí)“雙基”工作的有效形式，各級、各部門要認(rèn)真總結(jié)前段爭創(chuàng)安全生產(chǎn)示范企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，把著力點(diǎn)放在創(chuàng)新和深化上，進(jìn)一步擴(kuò)大示范企業(yè)范圍，從國有、集體企業(yè)推廣到民營中小企業(yè)，從街辦、社區(qū)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，成熟一批驗(yàn)收認(rèn)證一批，力爭年底全市安全示范企業(yè)達(dá)到企業(yè)總數(shù)的15%。

（三）繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為。

一是不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的政治素質(zhì)，熟練掌握安全法規(guī)政策和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，秉公執(zhí)法、依法行政，真正做到盡職盡責(zé)，管一方平安，保一方安全。

二是加大處罰力度。安監(jiān)部門要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，加大行政和經(jīng)濟(jì)處罰力度，對嚴(yán)重違法行為和發(fā)生安全事故的單位從嚴(yán)從重處罰。對事故責(zé)任人員，不論是誰都要按照“四不放過”原則，一查到底，該行政處分的進(jìn)行行政處分，該黨紀(jì)處分的進(jìn)行黨紀(jì)處分，該法辦的予以法辦，充分發(fā)揮事故警示作用，舉一反三，防止同類事故發(fā)生。

三是下大氣力組織好安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。重點(diǎn)搞好安全生產(chǎn)規(guī)章制度、特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育、危險(xiǎn)化學(xué)品、安全“三同時(shí)”等方面的大檢查，全面促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法生產(chǎn)經(jīng)營。

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，提高管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)水平。

要繼續(xù)完善教育培訓(xùn)的各項(xiàng)制度，理順體制，逐步使教育培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員要全部參加市安監(jiān)部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)與考核，提高企業(yè)經(jīng)營管理者的安全管理水平。對礦山作業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的全部職工及其它企業(yè)的電工、焊工、制冷工、起重工、登高架設(shè)工、壓力容器操作工等特種作業(yè)人員，要在前段培訓(xùn)的基礎(chǔ)上重新調(diào)查摸底，登記建檔，分期分批進(jìn)行培訓(xùn)、考核、發(fā)證，杜絕無證上崗、違章作業(yè)等現(xiàn)象發(fā)生。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳主渠道作用，針對不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，認(rèn)真組織開展好“一法一條例”等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和專題宣傳教育活動(dòng)，努力營造人人講安全、人人懂安全的社會(huì)氛圍，為全市的安全生產(chǎn)工作奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

三、高度重視，切實(shí)搞好國慶節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。

國慶節(jié)即將來臨，這期間假期較長，又值旅游旺季，人流物流將成倍增加，是安全生產(chǎn)的非常時(shí)期，各級各部門各單位要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和安全生產(chǎn)屬地管理的原則，認(rèn)真抓好每個(gè)行業(yè)、每個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作。安監(jiān)部門要加強(qiáng)節(jié)日期間安全生產(chǎn)的綜合管理。公安、交通等部門及各類運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)運(yùn)輸安全監(jiān)督管理。要嚴(yán)格對運(yùn)輸工具、設(shè)備設(shè)施的檢查和司乘人員的安全教育，嚴(yán)肅查處超高、超速、超載、客貨混裝、無牌無證農(nóng)用車載客、無證駕駛等違章行為，禁止違規(guī)拼改裝車上路運(yùn)營，杜絕交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行。要全面檢查危險(xiǎn)和事故多發(fā)路段，增設(shè)安全警示標(biāo)志，設(shè)置防護(hù)欄等安全設(shè)施。車站要嚴(yán)格查禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘坐交通工具，確保運(yùn)輸安全。旅游部門要加強(qiáng)旅游景點(diǎn)的綜合安全管理工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全制度，抓緊制定完善旅游安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，加大資金投入，確保防盜、防火、緊急救護(hù)等設(shè)施齊全，景點(diǎn)的危險(xiǎn)部位要有明顯的安全警示標(biāo)志，加強(qiáng)游樂設(shè)施的安全檢查，確保安全性能良好。公安、貿(mào)易、文化、工商、衛(wèi)生等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)人員密集場所和節(jié)日慶?；顒?dòng)的安全管理，突出抓好商店、集貿(mào)市場、賓館、飯店、歌舞廳、高層和地下建筑、學(xué)生公寓、醫(yī)院病房等場所的消防安全管理。經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)辦等部門要加強(qiáng)各類企業(yè)的安全管理，特別是石油、天然氣、化工、紡織、造紙等易燃易爆企業(yè)，要嚴(yán)格安全操作規(guī)程，加強(qiáng)安全檢查，確保萬無一失。公安部門要強(qiáng)化民爆器材和煙花爆竹的安全監(jiān)管，取締非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營窩點(diǎn)。城建管理部門要加強(qiáng)城市燃?xì)夤艿赖陌踩珯z查，嚴(yán)防泄漏爆炸，切實(shí)加強(qiáng)對建筑、安裝、裝飾裝修現(xiàn)場的安全管理。教育部門要加強(qiáng)學(xué)校在校學(xué)生的安全教育和管理，集體活動(dòng)一定要把安全放在第一位。技術(shù)監(jiān)督部門要抓好鍋爐、壓力容器、壓力管道的安全檢查。各級各部門各單位要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間值班工作，除安排專人晝夜24小時(shí)值班外，要保證一名負(fù)責(zé)同志在崗帶班。各單位值班人員要認(rèn)真做好值班情況的報(bào)告工作，遇有緊急、重要事項(xiàng)或重大突發(fā)事件要立即報(bào)告，不得延誤；對需要連續(xù)報(bào)告的事項(xiàng)，要及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處理情況；對遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重大情況造成損失的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，事關(guān)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，各級各部門各單位要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)，最大限度地減少和避免各類安全事故的發(fā)生，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

市長在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇十六

同志們：

這次市委七屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，是在我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展階段召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”和省委“搶抓機(jī)遇、乘勢而上、奮力崛起”的決策精神，適應(yīng)新形勢的要求，進(jìn)一步明確我市奮力崛起的目標(biāo)、思路和舉措，安排和部署實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略問題。為開好這次會(huì)議，市委做了大量準(zhǔn)備工作。組織開展了實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略七大課題研究，并起草制訂了《中共××市委關(guān)于實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速××奮力崛起的決定》。會(huì)議已印發(fā)了七大課題調(diào)研報(bào)告和《決定》。下午分組討論和審議《決定》。明天，季歷同志還將向會(huì)議報(bào)告我市上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作安排。下面，我講四個(gè)問題。

一、正確分析和判斷形勢，把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來。

改革開放以來，圍繞安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何定位，全省上下進(jìn)行了卓有成效的探索。今年以來，省委、省政府根據(jù)中央“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的要求，向全省人民發(fā)出了“搶抓機(jī)遇、乘勢而上、奮力崛起”的號召，并明確將安徽的發(fā)展定位為“長三角縱深腹地”，作出了實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速融入長三角的重大決策，確定了安徽加快發(fā)展的主攻方向。這是在清醒認(rèn)識自身方位、正確把握發(fā)展趨勢、全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對我省發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展和完善，對全省各地具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，我們要從全局的、戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識和把握。

第一，從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局看，東向發(fā)展是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大顯著特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)一體化，這既包括全球經(jīng)濟(jì)的一體化，也包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化。經(jīng)濟(jì)一體化越來越成為國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可回避的客觀規(guī)律，是一種勢不可擋的歷史潮流，這已經(jīng)被國內(nèi)外發(fā)展的事實(shí)所證明。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)質(zhì)是對區(qū)域資源進(jìn)行優(yōu)化、整合和合理配置，讓生產(chǎn)要素按最優(yōu)配置的方向進(jìn)行不斷流動(dòng)，按比較優(yōu)勢進(jìn)行合理的分工與配合，提高整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競爭力、城市競爭力。按照這樣的要求，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，任何一個(gè)地區(qū)或一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都不可能再是孤立的、封閉的，都不可能單打獨(dú)斗，萬事不求人，而必然要根據(jù)市場聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與相關(guān)多個(gè)地區(qū)或城市構(gòu)建起一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系。改革開放以來，我國已形成了長三角、珠三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)圈，其中長三角地區(qū)憑借多方面的綜合優(yōu)勢脫穎而出，已成為我國第一大經(jīng)濟(jì)圈。目前長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新的走勢：一是由東向西“梯度推進(jìn)”的步伐明顯加快，以上海為中心，以個(gè)城市為主體，影響和帶動(dòng)內(nèi)地發(fā)展的趨勢越來越明顯;二是在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的力度明顯加大，積極尋求與周邊地區(qū)合作，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和資源共享;三是經(jīng)濟(jì)增長多極化、多元化進(jìn)程明顯加速，為擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素流動(dòng)提供了新的途徑，拓展了新的空間。在這一形勢下，我們把握有利時(shí)機(jī)，加速融入長三角，可以更好地發(fā)揮兩地的不同優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化整合，充分體現(xiàn)××的區(qū)域功能，提升綜合競爭力。這順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢，對我們有利，對長三角也有利，是優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的共贏之舉，必然極大地推動(dòng)××崛起的進(jìn)程。

第二，從我省競相發(fā)展的態(tài)勢看，東向發(fā)展是奮力崛起的強(qiáng)大動(dòng)力。長三角地區(qū)以占全國的面積、的人口，年創(chuàng)造了約占全國的生產(chǎn)總值和的財(cái)政收入，人均已經(jīng)超過美元，開始進(jìn)入工業(yè)化高級階段。對這樣的地區(qū)，誰能主動(dòng)接軌，誰就能贏得發(fā)展先機(jī);誰能融得好、盯得緊、貼得牢，誰就能率先崛起。正因?yàn)槿绱?，東向發(fā)展戰(zhàn)略一提出來，就得到了全省上下的廣泛認(rèn)同和熱烈響應(yīng)。目前從全省看，東向發(fā)展形勢呈現(xiàn)出三個(gè)方面的特點(diǎn)。一是氛圍濃烈。全省各地都紛紛把“接軌”、“互動(dòng)”、“融入”作為經(jīng)濟(jì)工作的主題，借力發(fā)展、借梯登高、借船出海。蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州等沿江城市正在構(gòu)筑沿江經(jīng)濟(jì)帶，提出要在加速融入長三角經(jīng)濟(jì)圈中率先崛起;馬鞍山市正在申請加入長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)，向成為長三角經(jīng)濟(jì)圈的第個(gè)城市邁進(jìn);黃山市已加入長三角“”旅游城市高峰論壇;淮北、宿州市正在積極謀求加入徐州經(jīng)濟(jì)圈。二是機(jī)遇良好。從去年開始，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入了新一輪的調(diào)整期，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本加速向內(nèi)地?cái)U(kuò)散。特別是國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策以后，長三角地區(qū)受到土地、能源、勞動(dòng)力成本等方面的因素制約，要素供給緊張、環(huán)境約束加劇等深層次矛盾日益突出，加強(qiáng)與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的愿望比任何時(shí)候都要強(qiáng)烈，傳統(tǒng)的長三角已進(jìn)入泛長三角時(shí)代，安徽已經(jīng)從長三角之外的“邊緣”成為長三角擴(kuò)張的“前沿”。三是推進(jìn)有力。前不久，省委、省政府在寧國召開了加快毗鄰蘇浙地區(qū)發(fā)展座談會(huì)，要求毗鄰蘇浙的個(gè)市及所轄的個(gè)縣(市、區(qū))努力成為東向發(fā)展、加快崛起的“排頭兵”。最近，又在馬鞍山召開了沿江部分城市座談會(huì)，要求沿江四市在安徽東向發(fā)展、奮力崛起中勇當(dāng)先鋒，發(fā)揮脊梁作用。全省交通東連、投資東引、能源東送、產(chǎn)業(yè)東接的力度也進(jìn)一步加大，實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，已成為全省上下加快崛起最強(qiáng)勁的力量。

第三，從我市發(fā)展的實(shí)踐看，東向發(fā)展是保持我市良好發(fā)展勢頭的現(xiàn)實(shí)需要。近幾年來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，今年月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值億元，增長;財(cái)政收入億元，增長;固定資產(chǎn)投資億元，增長;實(shí)際利用外資萬美元，增長;實(shí)際利用市外資金億元，增長;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，增長;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，增長。這些發(fā)展成績是如何取得的?一個(gè)主要原因就是從年以來，市委、市政府確立了以開放促發(fā)展、促改革、促建設(shè)的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持不懈地實(shí)施以“融入長三角，面向韓、日及中國臺灣、香港地區(qū)”為重點(diǎn)的大開放主戰(zhàn)略，積極融入長三角經(jīng)濟(jì)圈，在擴(kuò)大開放、積極融入中實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展。當(dāng)時(shí)，雖然我們沒有明確提出東向發(fā)展戰(zhàn)略，但對外開放的主攻方向和經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)在東部地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我市引進(jìn)東部地區(qū)資金億元，占全市引進(jìn)內(nèi)資總量的。今年月份，我市引進(jìn)東部地區(qū)資金億元，占全市引進(jìn)內(nèi)資總量的。特別是引進(jìn)了中國電力國際發(fā)展有限公司、上海電力股份公司、上海延豐、浙能集團(tuán)、萬向集團(tuán)、景興紙業(yè)等一批著名企業(yè)來淮投資合作，對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。在農(nóng)業(yè)上，××很多農(nóng)產(chǎn)品，也已成功進(jìn)入了長三角市場，八公山的豆腐、鳳臺的大米、尚塘的花生和花生油在上海等地知名度很高。另外，東部地區(qū)已成為我市最大的勞務(wù)輸出地，我市到東部地區(qū)務(wù)工經(jīng)商的人數(shù)達(dá)到近萬人，占全市勞務(wù)輸出總數(shù)的以上。現(xiàn)在看，如果沒有東部大企業(yè)、大項(xiàng)目的引進(jìn)和經(jīng)濟(jì)合作，我市煤電一體化就不可能順利推進(jìn)，開發(fā)區(qū)的面貌就不可能發(fā)生明顯變化，一些困難企業(yè)就不可能煥發(fā)生機(jī)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐就不可能有這么快。一句話，不東向發(fā)展就沒有今天這樣好的局面。當(dāng)前，我市已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化加速推進(jìn)的新階段，在這個(gè)新階段，我們面臨的最大困難是資金、技術(shù)、人才等方面的短缺，面臨的最主要任務(wù)是提升產(chǎn)業(yè)層次、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)城市綜合競爭力，面臨的最大差距是思想觀念、思維方式、體制機(jī)制等方面的差距，解決所有這些問題，都要靠東向發(fā)展。只有真正把東向發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處，才能保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

總之，實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略是加快崛起的重大戰(zhàn)略決策，是一項(xiàng)非做不可并且必須做好的工作?！痢林挥袞|向發(fā)展，加快融入長三角，發(fā)展才會(huì)有大的出路、大的奔頭、大的起色，××現(xiàn)在和將來的發(fā)展過程，很大程度上就是依托和服務(wù)長三角的過程。全市上下要充分認(rèn)識實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來，切實(shí)增強(qiáng)東向發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

二、明確新的發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)推進(jìn)東向發(fā)展戰(zhàn)略的自覺性和堅(jiān)定性。

目標(biāo)定位準(zhǔn)確、思路清晰對頭、執(zhí)行堅(jiān)決有力，是我市近幾年發(fā)展較快的成功經(jīng)驗(yàn)。在今年初召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委、市政府做出了新世紀(jì)頭十年××發(fā)展三個(gè)階段的判斷，并提出了相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)。半年多來，我們經(jīng)過慎重研究和論證，在集中大家智慧的基礎(chǔ)上，對三個(gè)階段及其目標(biāo)作了進(jìn)一步調(diào)整完善。即：從年年，是××經(jīng)濟(jì)負(fù)重爬坡階段。這個(gè)階段的任務(wù)已經(jīng)完成，我市生產(chǎn)總值和財(cái)政收入都接近翻一番，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到或超過了全省平均水平。從年年，是××經(jīng)濟(jì)奮力崛起階段。這個(gè)階段將努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入再翻一番，分別達(dá)到億元和億元，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過全國平均水平，進(jìn)入全省“第一方陣”;煤電化“三大基地”初步建成，全市煤炭生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到近億噸，電力形成萬千瓦裝機(jī)生產(chǎn)能力，初步建成全省乃至全國重要的大型煤化工基地;開發(fā)區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。從年年，是××經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展階段。力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入再翻一番，提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。這三個(gè)階段的目標(biāo)，概括地說，就是年比年“翻三番”。按照這樣的目標(biāo)要求，到年人均達(dá)到美元以上，到年人均達(dá)到美元左右。

之所以確定這樣的目標(biāo)，有其充分的必要性和可能性。所謂必要性，是因?yàn)闊o論是從當(dāng)前面臨競爭的態(tài)勢看、發(fā)展的機(jī)遇看還是加快崛起的要求看，我們都必須作出這樣的選擇。我們應(yīng)該清醒認(rèn)識到，近幾年我市發(fā)展雖然保持了一個(gè)較快的增長速度，但是與長三角地區(qū)和省內(nèi)發(fā)展較快的市相比還存在較大差距。去年長三角個(gè)城市中有個(gè)城市總量超過億元，人均達(dá)到多美元，將近我市的倍，我市實(shí)現(xiàn)翻三番目標(biāo)后才能達(dá)到這個(gè)水平。在省內(nèi)，去年我市經(jīng)濟(jì)總量位于全省第位，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別位于第、第、第、第位，與進(jìn)入第一方陣還有一定距離?，F(xiàn)在長三角地區(qū)以及省內(nèi)的合肥市、沿江城市發(fā)展速度越來越快，郭金龍書記要求沿江部分城市在“”期間經(jīng)濟(jì)總量翻一番，我們是不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。如果我們畏首畏尾，低幅增長，小步前進(jìn)，落后于人，只能與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距越拉越大，永遠(yuǎn)陷入歷史性的被動(dòng)，也不可能進(jìn)入全省第一方陣的行列。特別是目前××面臨千載難逢的大好機(jī)遇，發(fā)展勢頭很好，這就更需要我們對今后的發(fā)展有更高的要求、更高的定位。“取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下”。只有把發(fā)展的標(biāo)桿樹得高一些，讓群眾感受到大干一場的氣勢，才能進(jìn)一步鼓舞士氣、凝聚人心，激發(fā)全社會(huì)的力量為××崛起而不懈奮斗。所謂可能性，是指我們提出這一目標(biāo)，不是急躁冒進(jìn)、無條件的盲目快上，而是有充分的條件和依據(jù)，經(jīng)過努力可以實(shí)現(xiàn)。首先，從理論上講，小平同志關(guān)于建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論早就強(qiáng)調(diào)，在國內(nèi)條件具備、國際環(huán)境有利的情況下，在現(xiàn)代化建設(shè)過程中，出現(xiàn)若干個(gè)發(fā)展速度比較快、效益比較好的階段，是必要的，也是能夠辦得到的。其次，從實(shí)踐看，我國生產(chǎn)總值從年至年增長了倍，長三角地區(qū)在上世紀(jì)九十年代整整十年間，平均增長速度高達(dá)，去年達(dá)。再次，從我市三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分析，完全可以支撐“翻三番”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從年到年，一產(chǎn)隨著農(nóng)業(yè)投入的持續(xù)增加、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)力度的加大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，將保持良好的發(fā)展勢頭;二產(chǎn)隨著“三大基地”初步建成、“煤電化一體化”的推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)鏈的拓展，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)作用將進(jìn)一步增強(qiáng)，工業(yè)增加值和建筑業(yè)增加值都將有較大幅度的增長;三產(chǎn)是我市發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè)，目前我市三產(chǎn)人均增加值只有多元，僅為合肥市的、蚌埠市的，隨著“三大基地”建設(shè)一部分投資轉(zhuǎn)化為消費(fèi)、百億商貿(mào)城的打造以及山南新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)快速增長時(shí)期。按照上述三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，到年我市經(jīng)濟(jì)總量可確保比年翻一番。從到年，我市還有一大批項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，一批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)群相繼建成，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)將不斷出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)再翻一番的目標(biāo)也完全有可能。對此，我們應(yīng)該有足夠的信心和堅(jiān)定的決心。

那么，如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)呢?發(fā)展戰(zhàn)略的選擇至關(guān)重要。古人云：“善弈者謀勢，不善弈者謀子”。對我們來說，就是要謀好實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略這個(gè)大勢，這是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的根本出路和唯一選擇?！痢僚c長三角人文相親、地緣相近，有淮河“黃金水道”相連，經(jīng)濟(jì)上具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。長三角地區(qū)年共有人口萬，一次能源消費(fèi)以上要靠外供。××擁有豐富的煤炭資源，向來被稱為華東的“工業(yè)糧倉”，去年，全市原煤產(chǎn)量達(dá)萬噸，生產(chǎn)規(guī)模已列全國第四，外運(yùn)規(guī)模萬噸，其中銷往長三角萬噸，占全省外運(yùn)煤炭總量的以上，占蘇浙滬電煤區(qū)外調(diào)入總量的;發(fā)電量達(dá)億千瓦時(shí)，外送規(guī)模億千瓦時(shí)，占全省外送電力的，占蘇浙滬區(qū)外受電總量的以上，已成為華東地區(qū)最大的能源供應(yīng)基地。今后，東部地區(qū)發(fā)展越快，對能源需求越大。據(jù)國家有關(guān)部門預(yù)測，到年，華東地區(qū)煤炭需求量將達(dá)到億噸，其中電煤億噸，調(diào)入量億噸;全社會(huì)用電量將達(dá)到億千瓦時(shí)，年均增長，最高負(fù)荷萬千瓦，年均增長。從資源保障程度和供應(yīng)能力看，××作為華東能源基地的支撐作用將越來越大。這表明，我們需要長三角，而長三角也同樣需要我們，我們與長三角具有極為廣闊的合作空間。只要我們堅(jiān)定不移地向東發(fā)展，××完全有可能成為全省崛起最快、最具活力的地區(qū)之一，“翻三番”的藍(lán)圖一定會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，我們的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“搶抓機(jī)遇、乘勢而上、奮力崛起”的總體要求，虛心學(xué)習(xí)，主動(dòng)接軌，真誠合作，共同發(fā)展，全方位、高起點(diǎn)、寬領(lǐng)域融入長三角，積極承接產(chǎn)業(yè)和資本的轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)華東地區(qū)最大的煤炭基地、火電基地和煤化工基地，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把××打造成為對長三角地區(qū)具有重要的能源支撐作用，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、生態(tài)環(huán)境良好的新型能源城，提升××在長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。按照這個(gè)指導(dǎo)思想，要做到五個(gè)堅(jiān)持。一是要堅(jiān)持主動(dòng)接軌，當(dāng)好配角。牢固樹立“圍繞長三角發(fā)展××，借用長三角發(fā)展××，服務(wù)長三角發(fā)展××”的思想，增強(qiáng)主動(dòng)接軌的意識，強(qiáng)化自身，主動(dòng)承接，借力發(fā)展。二是要堅(jiān)持重在發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏。實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，要著眼于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確立在共同利益基礎(chǔ)上的“共贏”思想，摒棄患得患失的心態(tài)，算大帳、算長遠(yuǎn)帳，拿出大的氣魄實(shí)施全方位的融合，加快融入長三角的進(jìn)程。三是要堅(jiān)持市場主導(dǎo)，政府推動(dòng)。遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用;進(jìn)一步加強(qiáng)政府引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，為企業(yè)參與長三角的合作與交流創(chuàng)造條件、營造環(huán)境。四是要堅(jiān)持立足特色，錯(cuò)位發(fā)展。充分發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)我市在東向發(fā)展中的定位，揚(yáng)長避短，形成與長三角優(yōu)勢互補(bǔ)和聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。五是要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。以產(chǎn)業(yè)、市場、體制接軌為重點(diǎn)，加強(qiáng)整體規(guī)劃，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，大膽探索、有序推進(jìn)，把接軌長三角、加強(qiáng)合作與交流的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走具有××特色的東向發(fā)展之路。

省委東向發(fā)展的戰(zhàn)略決策，為我們指明了加快發(fā)展、奮力崛起的方向。但這個(gè)決策如何落實(shí)，要靠我們自己以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一切從××的實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中不斷探索，不斷開拓，走出一條符合××特點(diǎn)的東向發(fā)展之路。

第一，大力推進(jìn)思想解放，實(shí)現(xiàn)思想觀念的對接。歷史唯物主義一個(gè)基本原理告訴我們，社會(huì)意識對社會(huì)存在有巨大的反作用，思想解放是引導(dǎo)社會(huì)前進(jìn)的強(qiáng)大力量。長三角的發(fā)展為什么那么快?深層次的原因是什么?就是他們思想觀念解放，發(fā)展理念超前，不受條條框框、落后思維的限制，因此視野寬廣、氣魄很大、辦法很多。和長三角相比，我們的一些干部群眾還有很強(qiáng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，等、靠、要思想比較嚴(yán)重，缺乏加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感，缺乏敢想、敢干、敢闖的精神。所以說，實(shí)施東向發(fā)展，最緊迫的任務(wù)，就是大力引進(jìn)長三角優(yōu)秀的人文精神和先進(jìn)的思想觀念徹底改造和提高我們自己，從崛起的目標(biāo)、改革的深度、開放的程度、創(chuàng)業(yè)的環(huán)境、發(fā)展的效果等方面具體入手，學(xué)習(xí)長三角積極進(jìn)取、勇于開拓的創(chuàng)新意識，永不停滯、敢于爭先的精神狀態(tài)，特別是善于學(xué)習(xí)他們把每一次宏觀調(diào)控變成提高認(rèn)識水平、統(tǒng)一發(fā)展思路、促進(jìn)加快發(fā)展的機(jī)遇的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步樹立崛起意識、市場意識、機(jī)遇意識和創(chuàng)新意識，真正把思想解放落到實(shí)處，以思想觀念的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)發(fā)展的新跨越。這里，要特別強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)市場意識的問題。我們是在市場經(jīng)濟(jì)條件下搞建設(shè)、謀發(fā)展，因此市場意識是我們須臾不可或缺的意識。市場經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展，主要是靠市場機(jī)制來實(shí)現(xiàn)，不能再指望靠國家、靠政府、靠政策。而我們一些同志，還是習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那一套老辦法，辦事情不是眼睛盯著市場，而是什么都向政府伸手，結(jié)果資金成了問題，用地成了問題，這樣下去怎么得了?所以說市場意識不強(qiáng)是我們發(fā)展相對滯后的最主要原因。解放思想就是要在這方面尋求突破，徹底轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的思維方式和工作方式，凡是市場能辦到的都交給市場，將資源配置的主體從政府轉(zhuǎn)移到市場，把遵循××建設(shè)的規(guī)律和遵循市場規(guī)律更緊密地結(jié)合起來，真正用市場經(jīng)濟(jì)的思路、辦法和手段解決好我市改革發(fā)展中的問題。

第二，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，加快構(gòu)建“四大快速通道”?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的前提條件，在東向發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)流向和東向發(fā)展的要求，以信息快速通道為先導(dǎo)，煤、電快速通道為主導(dǎo)，交通快速通道為支撐，努力建設(shè)四大通道，實(shí)現(xiàn)與長三角的實(shí)質(zhì)性融合。一是建設(shè)“信息快速通道”。重點(diǎn)建設(shè)“一條主線”，即高性能信息傳輸網(wǎng)絡(luò);“一項(xiàng)工程”，即電子商務(wù)工程;“四大中心”，即互聯(lián)網(wǎng)交換中心、公共數(shù)據(jù)中心、聯(lián)合征信中心、災(zāi)難備份中心，實(shí)現(xiàn)與長三角信息資源的高速對接和互通共享，形成區(qū)域一體化的網(wǎng)絡(luò)背景和良好的信息化環(huán)境。二是建設(shè)“煤炭外運(yùn)快速通道”。積極爭取國家和省有關(guān)部門支持，盡快動(dòng)工建設(shè)個(gè)國鐵項(xiàng)目，重點(diǎn)改造阜陽—××—合肥鐵路，電氣化改造京滬鐵路安徽段，建設(shè)××淮河鐵路二橋;年之前完成××礦區(qū)鐵路改擴(kuò)建工程，使礦區(qū)專線鐵路達(dá)到全國鐵路二級標(biāo)準(zhǔn)，年運(yùn)量超過萬噸;利用臨淮崗工程年竣工、淮河水運(yùn)能力進(jìn)一步提高的有利條件，加快新建擴(kuò)建淮河多個(gè)煤炭專用碼頭，爭取建設(shè)“江淮運(yùn)河”等項(xiàng)目，為煤炭外運(yùn)開辟新的通道。三是建設(shè)“電力輸送快速通道”?！痢辆硟?nèi)已有條萬伏、條萬伏區(qū)間輸電線網(wǎng)，國家電網(wǎng)公司又決定在××建設(shè)我國第一條萬伏特高壓線路和全國最高等級的變電站，該輸電線路和變電站是電力“全國聯(lián)網(wǎng)、西電東送、南北互供”的重點(diǎn)工程項(xiàng)目。工程可研將于今年月完成，計(jì)劃年底建成投入運(yùn)行。竣工后，輸電能力達(dá)萬千瓦以上，可從根本上解決我市千萬千瓦火電基地建成后的電力輸送問題，實(shí)現(xiàn)華東地區(qū)電力資源優(yōu)化配置。四是建設(shè)“公路交通快速通道”。構(gòu)建與長三角相對接的“兩橫一縱一環(huán)”交通網(wǎng)絡(luò)體系。兩橫就是合肥—××—阜陽高速、××—滁州高速。合淮阜高速公路爭取年底建成通車;淮滁高速公路已列入省交通廳“”規(guī)劃，目前合徐高速公路××連接線已修至定遠(yuǎn)永康，只需要再修永康—滁州近公里公里路段即可全線貫通，建成后××到南京的時(shí)間將縮短至一個(gè)半小時(shí)。一縱就是××—蚌埠高速公路，力爭年底開工建設(shè)，建成后與在建的滬洛高速公路蚌寧段連通，形成連接長三角地區(qū)的又一高速通道。一環(huán)就是城市大外環(huán)工程，建成上窯—潘集—鳳臺，連接合淮阜、淮蚌高速公路的城市環(huán)線，形成與城市道路內(nèi)聯(lián)外接的交通體系，實(shí)現(xiàn)××直接融入南京兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和上海六小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的目標(biāo)。

第三，加快“三大基地”建設(shè)，提升在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的地位。發(fā)揮比較優(yōu)勢，是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。××最大的優(yōu)勢是資源豐富，而長三角最缺的也是資源。所以對于××來說，只有打好資源牌、唱響煤電化，才具備和長三角合作的基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)和長三角強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢的良性互動(dòng)，在這種互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)雙贏。目前“三大基地”建設(shè)進(jìn)展順利，其中億噸煤基地已開工興建對礦井，今明兩年再改擴(kuò)建對礦井，到年全部建成投產(chǎn)，使煤炭生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到近億噸;今年底和明年還將開工建設(shè)朱集、顧桂、楊村、口孜東四個(gè)礦井，到年，原煤產(chǎn)量達(dá)到億噸，建成華東最大的煤炭基地。千萬千瓦火電基地已開工興建田家庵電廠技改、平圩電廠二期、田集電廠一期、洛河電廠三期，要再開工興建鳳臺電廠一期等項(xiàng)目，到年形成近萬千瓦的裝機(jī)生產(chǎn)能力，到年前后，力爭形成近萬千瓦裝機(jī)生產(chǎn)能力，打造“火電三峽”。煤化工是“”期間及以后一個(gè)時(shí)期國家確立的個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，也可能是我市最有優(yōu)勢、最有成長潛力的產(chǎn)業(yè)鏈。我們要以建設(shè)全國一流的煤化工基地為目標(biāo)，以煤炭氣化為核心，以發(fā)展基礎(chǔ)化肥化學(xué)品、替代燃料化學(xué)品、精細(xì)化工產(chǎn)品為重點(diǎn)，使煤化一體化集約發(fā)展。月底，皖北煤電集團(tuán)與淮化集團(tuán)已實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建了淮化集團(tuán)新公司，新公司擬在年之前完成總投資億元，建設(shè)萬噸大型甲醇及烯烴項(xiàng)目，力爭到年建成全國大型煤化工生產(chǎn)基地。

第四，積極承接輻射和轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。目前，長三角正處于規(guī)模擴(kuò)張階段。規(guī)模的擴(kuò)張必然帶來結(jié)構(gòu)的提升、資本的外拓和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。我們要深入分析長三角資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢，遵循產(chǎn)業(yè)分工和互補(bǔ)的規(guī)律，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，全方位擴(kuò)大面向長三角的開放，提高東部地區(qū)在我市投資的總量和規(guī)模，保持我市招商引資在全省的領(lǐng)先地位;加大園區(qū)建設(shè)力度，強(qiáng)力推進(jìn)開發(fā)區(qū)平方公里新區(qū)的規(guī)劃實(shí)施，加快構(gòu)建承接輻射轉(zhuǎn)移的優(yōu)良載體;堅(jiān)持以存量引增量，依托我市國有企業(yè)的大量存量資產(chǎn)，大力引進(jìn)東部地區(qū)的民營企業(yè)和民間資本，改造重組我市國有企業(yè)，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整。

承接?xùn)|部地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，核心在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)調(diào)研，目前長三角向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)主要是高能耗型、資源開發(fā)型、勞動(dòng)密集型、資本密集型等類型，承接這些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，我市具有獨(dú)特的優(yōu)勢和條件。我們要按照走新型工業(yè)化道路和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，遵循先“做大做強(qiáng)”，再“做強(qiáng)做大”的思路，依托我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；癁榉较?，加快改造優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)的加工制造業(yè)，努力建設(shè)一批高成長的產(chǎn)業(yè)群體。在煤化工產(chǎn)業(yè)上，發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，大力引進(jìn)煤炭氣化、焦化、液化等方面的技術(shù)、資金和人才，加快發(fā)展萬噸濃硝酸、萬噸純堿以及氯堿、合成油等項(xiàng)目，促進(jìn)資源深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈;在機(jī)械產(chǎn)業(yè)上，我市“三大基地”建設(shè)需要大量的配套機(jī)械產(chǎn)品，我們要以“市場換投資”，大力引進(jìn)新技術(shù)、新工藝改造提升和建設(shè)煤礦機(jī)械、重型機(jī)械、汽車配件等項(xiàng)目，推動(dòng)萬向工業(yè)園盡快形成規(guī)模;在電子產(chǎn)業(yè)上，引進(jìn)具有較高科技含量的電子項(xiàng)目，大力發(fā)展礦用電子產(chǎn)品，充分發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)部電子第八研究所的作用，大力發(fā)展光纖光纜;在紡織服裝產(chǎn)業(yè)上，抓好南澳汽車地毯、上海國和高檔服裝等項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，培育壯大信昊、德高等服裝生產(chǎn)企業(yè)，通過引進(jìn)這些勞動(dòng)密集型企業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位;在造紙產(chǎn)業(yè)上，日本制紙公司、浙江景興紙業(yè)已在我市投資億元建設(shè)萬噸高檔卷煙紙項(xiàng)目，目前項(xiàng)目建設(shè)已正式啟動(dòng)，項(xiàng)目建成后，日本制紙公司有意向繼續(xù)在××投資建設(shè)萬噸文化紙項(xiàng)目，我們要依托這一項(xiàng)目，建設(shè)大型紙業(yè)基地;在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上，要發(fā)揮我市基礎(chǔ)較好、技術(shù)較雄厚的優(yōu)勢，引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目，加快生物醫(yī)藥工業(yè)園建設(shè)步伐，重點(diǎn)發(fā)展新型藥物制劑、現(xiàn)代生物藥物;在農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)上，積極引進(jìn)脫水蔬菜和糧食、乳制品、豆制品加工項(xiàng)目，進(jìn)一步打響八公山豆腐、益益乳業(yè)、夏集大米、顧橋面粉等品牌，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場占有率。通過調(diào)整，形成與東部地區(qū)相互關(guān)聯(lián)、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)體系。

第五，吸引東部地區(qū)資金和技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。從上個(gè)世紀(jì)年代以來，發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為國際社會(huì)兩大趨勢。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是在生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)有效保護(hù)資源、環(huán)境的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。對××這樣一個(gè)資源型城市來說，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有特別重要的意義。只有把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，才能更好地實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。煤電化的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生大量的伴生資源，據(jù)測算，億噸煤年產(chǎn)煤矸石可達(dá)萬噸，千萬千瓦電可產(chǎn)粉煤灰萬噸，礦區(qū)瓦斯儲(chǔ)量達(dá)億立方米。這些資源如果能循環(huán)利用，變廢為寶，吃干榨盡，不僅能保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，也能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。比如萬噸煤矸石可以生產(chǎn)億塊煤矸石燒結(jié)磚，粉煤灰可以生產(chǎn)大量的水泥、保溫材料、石膏板等產(chǎn)品，煤矸石和瓦斯可以發(fā)電。因此，我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的重要位置，強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，遵循“減量化、再利用、資源化”的原則，從能源城市的實(shí)際出發(fā)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來抓，緊緊圍繞延伸以煤炭資源為核心的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)資源循環(huán)式利用，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會(huì)循環(huán)式消費(fèi)，努力提高資源的利用率。要通過合資合作等方式，引進(jìn)長三角地區(qū)的資金和技術(shù)，大力發(fā)展?jié)崈裘荷a(chǎn)，對原煤進(jìn)行提質(zhì)處理，減少煤炭使用對環(huán)境的污染;推廣瓦斯、煤矸石綜合利用，大力發(fā)展瓦斯、煤矸石燒結(jié)磚和低熱值煤發(fā)電，當(dāng)前重點(diǎn)抓好礦業(yè)集團(tuán)個(gè)×萬千瓦低熱值煤發(fā)電和萬千瓦瓦斯發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，爭取今年底完成建立“國家瓦斯開發(fā)與綜合利用工程技術(shù)中心”的申報(bào)工作。發(fā)展高效超臨界機(jī)組，推廣高效脫硫與除塵技術(shù);推行粉煤灰綜合利用，大力發(fā)展保溫材料、石膏板等新型建材業(yè)。加快合成油技術(shù)引進(jìn)和煤代油產(chǎn)品的開發(fā)，在傳統(tǒng)化工企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，從源頭上減少廢水廢氣的排放;推行有機(jī)廢水的綜合利用和生活垃圾資源化利用。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步促進(jìn)我市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級。

第六，加快城市化進(jìn)程，縮小與長三角城鄉(xiāng)發(fā)展的差距。長三角地區(qū)城市化水平居全國前列。與他們相比，我市在城市基礎(chǔ)設(shè)施、綜合功能、城市環(huán)境、城鄉(xiāng)一體化水平等方面都有較大差距。我們要借鑒長三角地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，加快我市城市化進(jìn)程。要提高城市現(xiàn)代化水平。抓好新一輪城市總體規(guī)劃的修編和實(shí)施，繼續(xù)推進(jìn)“東進(jìn)南擴(kuò)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“三山鼎立、三水環(huán)抱、三城互動(dòng)”的城市格局;加強(qiáng)洞山西路、市體育文化中心、城市污水處理等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大舊城改造、“城中村”改造和開發(fā)區(qū)建設(shè)力度，全面提升城市的集聚力、輻射力和影響力;依托城市深厚的文化底蘊(yùn)，精心打造山水園林城市，努力把××建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化大城市，使人民群眾有一個(gè)更加美好的家園。要增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。城市化的核心是“市”而不是城，城是外殼，市是本質(zhì)。要圍繞打造“百億商貿(mào)”的目標(biāo)，大力發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)、旅游、房地產(chǎn)、中介、租賃、會(huì)展、家政、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別要建設(shè)大型物流中心，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。要突出抓好山南新區(qū)建設(shè)。以道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，采取規(guī)劃先行、政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、有序推進(jìn)的方法，全面啟動(dòng)山南新區(qū)開發(fā)，加快建設(shè)步伐，努力把山南新區(qū)建設(shè)成為具有現(xiàn)代城市景觀風(fēng)貌和最佳人居環(huán)境的現(xiàn)代化新城區(qū)。要加快城鄉(xiāng)一體化步伐。結(jié)合“三大基地”建設(shè)，合理規(guī)劃，積極發(fā)展工礦型城鎮(zhèn)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，扶持壯大龍頭企業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧、特色蔬菜、特種水產(chǎn)、奶牛等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年底實(shí)現(xiàn)村村通水泥路或柏油路。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)和社會(huì)保障體系建設(shè)，實(shí)行城鄉(xiāng)無差別就業(yè)，積極建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，并逐步與城鎮(zhèn)并軌。大力發(fā)展農(nóng)村科技、文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)共同繁榮的新格局。

第七，構(gòu)建“和諧××”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面融合。目前，長三角地區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，步入了良性發(fā)展的軌道，社會(huì)和諧度較高。我們要以他們?yōu)榘駱?，落?shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的措施，加快“和諧××”建設(shè)步伐。要切實(shí)維護(hù)群眾利益。進(jìn)一步做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作，特別是要制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的若干意見》，確保每年新增就業(yè)崗位不少于個(gè);積極構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的醫(yī)療保障體系，讓每一個(gè)群眾都能看得起病;落實(shí)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和《××市農(nóng)村居民最低生活保障試行辦法》，今年對萬多農(nóng)民實(shí)行最低生活保障;繼續(xù)做好弱勢群體的救助工作，把“下基層、察民情、送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)用制度形式固定下來。要鞏固和發(fā)展安定有序的良好局面。加強(qiáng)民主法治建設(shè)，加快依法治市進(jìn)程。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，開展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪活動(dòng)。全面推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全方位、多層次創(chuàng)建“平安××”。牢固樹立安全第一的思想，堅(jiān)持不懈地抓好煤礦等企業(yè)的安全生產(chǎn)，保證人民群眾的生命安全。要加強(qiáng)文化大市建設(shè)。加快制訂“文化大市”建設(shè)五年規(guī)劃，注重思想道德建設(shè)，深化文化體制改革，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展科技、教育、體育、衛(wèi)生和計(jì)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，當(dāng)前重點(diǎn)抓好××博物館功能恢復(fù)和××體育館、××科技館等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精心辦好第十二屆中國豆腐文化節(jié)，推動(dòng)文化大市建設(shè)不斷邁上新的臺階，增強(qiáng)我市的文化競爭力。要全面推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。圍繞打造最佳人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把創(chuàng)建國家園林城市、全國衛(wèi)生城市、全國環(huán)境保護(hù)模范城市、全國文明城市有機(jī)統(tǒng)一起來，整合力量、統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)。重點(diǎn)是要加強(qiáng)城市園林綠化和生態(tài)建設(shè)，加大對水污染、大氣污染、垃圾廢渣污染的防治力度，認(rèn)真抓好煤礦塌陷區(qū)綜合治理和生態(tài)修復(fù)，形成“城在林中、林在園中、山水環(huán)繞、碧水藍(lán)天”的生態(tài)環(huán)境。

四、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的保證。

辦好××的事，關(guān)鍵在全市各級黨組織和廣大黨員干部。要以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速××奮力崛起提供強(qiáng)有力的保證。

第一，要把先進(jìn)性教育的成果轉(zhuǎn)化為東向發(fā)展的動(dòng)力。今年以來，我市按照中央的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。目前，第一批已于月底結(jié)束，第二批也已正式啟動(dòng)，明年初還有第三批?；顒?dòng)本身不是目的，關(guān)鍵是要取得實(shí)效。對××來說，最大的實(shí)效是什么?就是把先進(jìn)性教育的成果轉(zhuǎn)化為東向發(fā)展的動(dòng)力。如何把成果轉(zhuǎn)化好，關(guān)鍵在于按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，突出改進(jìn)“兩風(fēng)”、增強(qiáng)“兩情”，努力使先進(jìn)性教育成為群眾滿意工程，為東向發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。當(dāng)前，要結(jié)合實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)搞好“三改”。一是改革體制。加快推進(jìn)行政管理體制改革，創(chuàng)新金融體制和投融資體制，激活市場主體、健全市場體系、規(guī)范市場秩序，按市場規(guī)律辦事，消除融入長三角的體制機(jī)制性障礙。二是改善環(huán)境。堅(jiān)持不懈地抓好政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境特別是信用環(huán)境建設(shè)，做到以誠引商、以誠親商、以誠留商，樹立××人重發(fā)展、講誠信的良好形象。三是改進(jìn)作風(fēng)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，精心謀事，專心干事，少說空話，多干實(shí)事，一步一個(gè)腳印地把工作落到實(shí)處，特別要圍繞東向發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，深入調(diào)查研究，科學(xué)拿出具體措施，逐個(gè)階段推進(jìn)，逐個(gè)問題解決，力求抓出成效。通過“三改”，進(jìn)一步提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情，在全市形成“共謀東向發(fā)展之策、共圖東向發(fā)展之舉”的巨大動(dòng)力。

第二，要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為促進(jìn)東向發(fā)展的大事來抓。機(jī)關(guān)是不是負(fù)責(zé)任的、高效廉潔的機(jī)關(guān)，直接關(guān)系到東向發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施?，F(xiàn)在我們確實(shí)有一些單位和部門特權(quán)思想嚴(yán)重、服務(wù)意識差，國家權(quán)力部門化，部門權(quán)力個(gè)人化，個(gè)人權(quán)力利益化，造成程序僵化、環(huán)節(jié)繁瑣、紀(jì)律松弛、辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)人身上，但影響很壞，群眾和外來投資者意見很大。解決好這些問題，當(dāng)務(wù)之急就是抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，采取切實(shí)措施，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，著力改革和消除機(jī)關(guān)運(yùn)行、管理中制約和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素和環(huán)節(jié)。要規(guī)范機(jī)關(guān)行為。全面清理有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)、不符合國際慣例、不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范從政行為，確保職能到位。要提高行政效率。繼續(xù)深化行政審批制度改革，重點(diǎn)解決審批事項(xiàng)仍然過多、過于集中和減瘦留肥、明減暗不減等問題，簡化辦事程序，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率。深入推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大群眾對機(jī)關(guān)工作的知情權(quán)，不斷增加工作透明度。要完善制度建設(shè)。圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制等制度，逐步建立健全失職追究制、否定報(bào)備制、窗口部門一次性告知制等制度，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。成立市績效管理委員會(huì)，制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績效考核辦法，把績效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核等結(jié)合起來，將考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對那些行政效能低下，不作為、亂作為的人或事，要抓住一兩個(gè)典型，嚴(yán)加處理。

第三，要建設(shè)適應(yīng)東向發(fā)展需要的干部和人才隊(duì)伍。實(shí)施東向發(fā)展，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍提出了新的更高的要求，必須把班子和干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來抓。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，憑工作實(shí)績選干部、用干部，鼓勵(lì)各級干部大膽地試、大膽地闖，只要是為了發(fā)展，只要是不違法、不違紀(jì)、不謀私，即使出現(xiàn)了一些失誤，組織上也要為他們擔(dān)擔(dān)子，努力在干部隊(duì)伍中形成開拓進(jìn)取、力爭上游的生動(dòng)局面。要加強(qiáng)各級班子建設(shè)，特別要選準(zhǔn)配強(qiáng)黨政一把手，不斷改善班子結(jié)構(gòu)?！叭街畠?nèi)，必有芳草”。要拓展用人視野，對我市急需的科技、金融、規(guī)劃、管理等高素質(zhì)干部，要加快選拔和培養(yǎng)步伐。要采取與“長三角”地區(qū)互派干部掛職鍛煉、安排干部到長三角地區(qū)黨校干校學(xué)習(xí)等措施，吸收先進(jìn)理念，提高干部素質(zhì)。加快發(fā)展，引進(jìn)高素質(zhì)人才是一條捷徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，長三角每萬人中具有大學(xué)程度的為人，比全國平均水平多人。我們現(xiàn)在最缺的是什么?是人才。因?yàn)槿瞬攀堑谝毁Y源。特別是現(xiàn)在的煤炭行業(yè)已經(jīng)不是傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而是科技含量很高的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，更需要大量人才。各級黨委政府要牢固樹立科學(xué)的人才觀，加快制度創(chuàng)新，打破人才流動(dòng)的壁壘，實(shí)行富有吸引力的人才激勵(lì)政策，大力培養(yǎng)和吸引各領(lǐng)域、各層次、各地區(qū)的高素質(zhì)人才，培養(yǎng)和吸引適應(yīng)工業(yè)化需要的高技能人才和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要的農(nóng)村實(shí)用人才，為××改革和發(fā)展建功立業(yè)。特別要結(jié)合東向發(fā)展的需要，加快與長三角人才市場聯(lián)網(wǎng)互通，加大東部地區(qū)的人才引進(jìn)力度，為東向發(fā)展提供有力的人才支撐。

第四，要建立上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力促進(jìn)東向發(fā)展的良好機(jī)制?！丁痢磷印分杏幸痪涿裕骸俺吮娙酥牵瑒t無不任也;用眾人之力，則無不勝也”。要從機(jī)制著手，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力促進(jìn)東向發(fā)展的強(qiáng)大力量。要建立強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)東向發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，抓緊制訂工作規(guī)劃，特別是在全市“”規(guī)劃編制中，要充分體現(xiàn)東向發(fā)展的要求，把加速融入長三角作為重要內(nèi)容，在發(fā)揮資源優(yōu)勢、承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移、推進(jìn)工業(yè)化和城市化等方面，拿出切實(shí)可行的實(shí)施方案，確保東向發(fā)展戰(zhàn)略有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟地推進(jìn)。要建立多層次的合作交流機(jī)制。政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與長三角城市間的合作與交流，主動(dòng)尋求結(jié)對，建立區(qū)域友好合作新載體，開展全方位、多層面的長期合作交流。重視發(fā)揮各類社團(tuán)組織的積極作用，利用好當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)家協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)，廣泛開展民間聯(lián)誼活動(dòng)。要建立操作性強(qiáng)的政策推動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)對東部地區(qū)的政策研究，對東部地區(qū)實(shí)施效果顯著的政策舉措，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，搞好政策接軌。有的可以直接引用，比照執(zhí)行。這次市委出臺的《決定》，各級各部門要不折不扣地逐條貫徹落實(shí)，真正用更加放開、更加靈活、更加務(wù)實(shí)的政策措施推動(dòng)?xùn)|向發(fā)展。要建立氛圍濃烈的輿論引導(dǎo)機(jī)制。充分發(fā)揮新聞媒體的喉舌作用，大張旗鼓地宣傳我市實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義和一系列政策措施，跟蹤報(bào)道一些單位和部門與長三角成功合作的經(jīng)驗(yàn)和做法，主動(dòng)邀請長三角媒體來淮開展采訪活動(dòng)，唱響東向發(fā)展、奮力崛起的主旋律，喚起全社會(huì)的參與熱情。

同志們，我們正處在發(fā)展至上、再創(chuàng)輝煌的關(guān)鍵時(shí)期。東向發(fā)展的形勢催人奮進(jìn)，加速崛起的目標(biāo)鼓舞人心。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，振奮精神，埋頭苦干、凝心聚力，加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“翻三番”的宏偉目標(biāo)、創(chuàng)造××更加美好的未來而努力奮斗!

市長在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇十七

省委東向發(fā)展的戰(zhàn)略決策，為我們指明了加快發(fā)展、奮力崛起的方向。但這個(gè)決策如何落實(shí)，要靠我們自己以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一切從××的實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中不斷探索，不斷開拓，走出一條符合××特點(diǎn)的東向發(fā)展之路。

第一，大力推進(jìn)思想解放，實(shí)現(xiàn)思想觀念的對接。歷史唯物主義一個(gè)基本原理告訴我們，社會(huì)意識對社會(huì)存在有巨大的反作用，思想解放是引導(dǎo)社會(huì)前進(jìn)的強(qiáng)大力量。長三角的發(fā)展為什么那么快?深層次的原因是什么?就是他們思想觀念解放，發(fā)展理念超前，不受條條框框、落后思維的限制，因此視野寬廣、氣魄很大、辦法很多。和長三角相比，我們的一些干部群眾還有很強(qiáng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，等、靠、要思想比較嚴(yán)重，缺乏加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感，缺乏敢想、敢干、敢闖的精神。所以說，實(shí)施東向發(fā)展，最緊迫的任務(wù)，就是大力引進(jìn)長三角優(yōu)秀的人文精神和先進(jìn)的思想觀念徹底改造和提高我們自己，從崛起的目標(biāo)、改革的深度、開放的程度、創(chuàng)業(yè)的環(huán)境、發(fā)展的效果等方面具體入手，學(xué)習(xí)長三角積極進(jìn)取、勇于開拓的創(chuàng)新意識，永不停滯、敢于爭先的精神狀態(tài)，特別是善于學(xué)習(xí)他們把每一次宏觀調(diào)控變成提高認(rèn)識水平、統(tǒng)一發(fā)展思路、促進(jìn)加快發(fā)展的機(jī)遇的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步樹立崛起意識、市場意識、機(jī)遇意識和創(chuàng)新意識，真正把思想解放落到實(shí)處，以思想觀念的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)發(fā)展的新跨越。這里，要特別強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)市場意識的問題。我們是在市場經(jīng)濟(jì)條件下搞建設(shè)、謀發(fā)展，因此市場意識是我們須臾不可或缺的意識。市場經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展，主要是靠市場機(jī)制來實(shí)現(xiàn)，不能再指望靠國家、靠政府、靠政策。而我們一些同志，還是習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那一套老辦法，辦事情不是眼睛盯著市場，而是什么都向政府伸手，結(jié)果資金成了問題，用地成了問題，這樣下去怎么得了?所以說市場意識不強(qiáng)是我們發(fā)展相對滯后的最主要原因。解放思想就是要在這方面尋求突破，徹底轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的思維方式和工作方式，凡是市場能辦到的都交給市場，將資源配置的主體從政府轉(zhuǎn)移到市場，把遵循××建設(shè)的規(guī)律和遵循市場規(guī)律更緊密地結(jié)合起來，真正用市場經(jīng)濟(jì)的思路、辦法和手段解決好我市改革發(fā)展中的問題。

第二，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，加快構(gòu)建“四大快速通道”?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的前提條件，在東向發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)流向和東向發(fā)展的要求，以信息快速通道為先導(dǎo)，煤、電快速通道為主導(dǎo)，交通快速通道為支撐，努力建設(shè)四大通道，實(shí)現(xiàn)與長三角的實(shí)質(zhì)性融合。一是建設(shè)“信息快速通道”。重點(diǎn)建設(shè)“一條主線”，即高性能信息傳輸網(wǎng)絡(luò);“一項(xiàng)工程”，即電子商務(wù)工程;“四大中心”，即互聯(lián)網(wǎng)交換中心、公共數(shù)據(jù)中心、聯(lián)合征信中心、災(zāi)難備份中心，實(shí)現(xiàn)與長三角信息資源的高速對接和互通共享，形成區(qū)域一體化的網(wǎng)絡(luò)背景和良好的信息化環(huán)境。二是建設(shè)“煤炭外運(yùn)快速通道”。積極爭取國家和省有關(guān)部門支持，盡快動(dòng)工建設(shè)個(gè)國鐵項(xiàng)目，重點(diǎn)改造阜陽—××—合肥鐵路，電氣化改造京滬鐵路安徽段，建設(shè)××淮河鐵路二橋;年之前完成××礦區(qū)鐵路改擴(kuò)建工程，使礦區(qū)專線鐵路達(dá)到全國鐵路二級標(biāo)準(zhǔn)，年運(yùn)量超過萬噸;利用臨淮崗工程年竣工、淮河水運(yùn)能力進(jìn)一步提高的有利條件，加快新建擴(kuò)建淮河多個(gè)煤炭專用碼頭，爭取建設(shè)“江淮運(yùn)河”等項(xiàng)目，為煤炭外運(yùn)開辟新的通道。三是建設(shè)“電力輸送快速通道”?！痢辆硟?nèi)已有條萬伏、條萬伏區(qū)間輸電線網(wǎng)，國家電網(wǎng)公司又決定在××建設(shè)我國第一條萬伏特高壓線路和全國最高等級的變電站，該輸電線路和變電站是電力“全國聯(lián)網(wǎng)、西電東送、南北互供”的重點(diǎn)工程項(xiàng)目。工程可研將于今年月完成，計(jì)劃年底建成投入運(yùn)行?？⒐ず?，輸電能力達(dá)萬千瓦以上，可從根本上解決我市千萬千瓦火電基地建成后的電力輸送問題，實(shí)現(xiàn)華東地區(qū)電力資源優(yōu)化配置。四是建設(shè)“公路交通快速通道”。構(gòu)建與長三角相對接的“兩橫一縱一環(huán)”交通網(wǎng)絡(luò)體系。兩橫就是合肥—××—阜陽高速、××—滁州高速。合淮阜高速公路爭取年底建成通車;淮滁高速公路已列入省交通廳“”規(guī)劃，目前合徐高速公路××連接線已修至定遠(yuǎn)永康，只需要再修永康—滁州近公里公里路段即可全線貫通，建成后××到南京的時(shí)間將縮短至一個(gè)半小時(shí)。一縱就是××—蚌埠高速公路，力爭年底開工建設(shè)，建成后與在建的滬洛高速公路蚌寧段連通，形成連接長三角地區(qū)的又一高速通道。一環(huán)就是城市大外環(huán)工程，建成上窯—潘集—鳳臺，連接合淮阜、淮蚌高速公路的城市環(huán)線，形成與城市道路內(nèi)聯(lián)外接的交通體系，實(shí)現(xiàn)××直接融入南京兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和上海六小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的目標(biāo)。

第三，加快“三大基地”建設(shè)，提升在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的地位。發(fā)揮比較優(yōu)勢，是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求?！痢磷畲蟮膬?yōu)勢是資源豐富，而長三角最缺的也是資源。所以對于××來說，只有打好資源牌、唱響煤電化，才具備和長三角合作的基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)和長三角強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢的良性互動(dòng)，在這種互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)雙贏。目前“三大基地”建設(shè)進(jìn)展順利，其中億噸煤基地已開工興建對礦井，今明兩年再改擴(kuò)建對礦井，到年全部建成投產(chǎn)，使煤炭生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到近億噸;今年底和明年還將開工建設(shè)朱集、顧桂、楊村、口孜東四個(gè)礦井，到年，原煤產(chǎn)量達(dá)到億噸，建成華東最大的煤炭基地。千萬千瓦火電基地已開工興建田家庵電廠技改、平圩電廠二期、田集電廠一期、洛河電廠三期，要再開工興建鳳臺電廠一期等項(xiàng)目，到年形成近萬千瓦的裝機(jī)生產(chǎn)能力，到年前后，力爭形成近萬千瓦裝機(jī)生產(chǎn)能力，打造“火電三峽”。煤化工是“”期間及以后一個(gè)時(shí)期國家確立的個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，也可能是我市最有優(yōu)勢、最有成長潛力的產(chǎn)業(yè)鏈。我們要以建設(shè)全國一流的煤化工基地為目標(biāo)，以煤炭氣化為核心，以發(fā)展基礎(chǔ)化肥化學(xué)品、替代燃料化學(xué)品、精細(xì)化工產(chǎn)品為重點(diǎn)，使煤化一體化集約發(fā)展。月底，皖北煤電集團(tuán)與淮化集團(tuán)已實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建了淮化集團(tuán)新公司，新公司擬在年之前完成總投資億元，建設(shè)萬噸大型甲醇及烯烴項(xiàng)目，力爭到年建成全國大型煤化工生產(chǎn)基地。

第四，積極承接輻射和轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。目前，長三角正處于規(guī)模擴(kuò)張階段。規(guī)模的擴(kuò)張必然帶來結(jié)構(gòu)的提升、資本的外拓和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。我們要深入分析長三角資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢，遵循產(chǎn)業(yè)分工和互補(bǔ)的規(guī)律，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，全方位擴(kuò)大面向長三角的開放，提高東部地區(qū)在我市投資的總量和規(guī)模，保持我市招商引資在全省的領(lǐng)先地位;加大園區(qū)建設(shè)力度，強(qiáng)力推進(jìn)開發(fā)區(qū)平方公里新區(qū)的規(guī)劃實(shí)施，加快構(gòu)建承接輻射轉(zhuǎn)移的優(yōu)良載體;堅(jiān)持以存量引增量，依托我市國有企業(yè)的大量存量資產(chǎn)，大力引進(jìn)東部地區(qū)的民營企業(yè)和民間資本，改造重組我市國有企業(yè)，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整。

承接?xùn)|部地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，核心在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)調(diào)研，目前長三角向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)主要是高能耗型、資源開發(fā)型、勞動(dòng)密集型、資本密集型等類型，承接這些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，我市具有獨(dú)特的優(yōu)勢和條件。我們要按照走新型工業(yè)化道路和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，遵循先“做大做強(qiáng)”，再“做強(qiáng)做大”的思路，依托我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；癁榉较颍涌旄脑靸?yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)的加工制造業(yè)，努力建設(shè)一批高成長的產(chǎn)業(yè)群體。在煤化工產(chǎn)業(yè)上，發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，大力引進(jìn)煤炭氣化、焦化、液化等方面的技術(shù)、資金和人才，加快發(fā)展萬噸濃硝酸、萬噸純堿以及氯堿、合成油等項(xiàng)目，促進(jìn)資源深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈;在機(jī)械產(chǎn)業(yè)上，我市“三大基地”建設(shè)需要大量的配套機(jī)械產(chǎn)品，我們要以“市場換投資”，大力引進(jìn)新技術(shù)、新工藝改造提升和建設(shè)煤礦機(jī)械、重型機(jī)械、汽車配件等項(xiàng)目，推動(dòng)萬向工業(yè)園盡快形成規(guī)模;在電子產(chǎn)業(yè)上，引進(jìn)具有較高科技含量的電子項(xiàng)目，大力發(fā)展礦用電子產(chǎn)品，充分發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)部電子第八研究所的作用，大力發(fā)展光纖光纜;在紡織服裝產(chǎn)業(yè)上，抓好南澳汽車地毯、上海國和高檔服裝等項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，培育壯大信昊、德高等服裝生產(chǎn)企業(yè)，通過引進(jìn)這些勞動(dòng)密集型企業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位;在造紙產(chǎn)業(yè)上，日本制紙公司、浙江景興紙業(yè)已在我市投資億元建設(shè)萬噸高檔卷煙紙項(xiàng)目，目前項(xiàng)目建設(shè)已正式啟動(dòng)，項(xiàng)目建成后，日本制紙公司有意向繼續(xù)在××投資建設(shè)萬噸文化紙項(xiàng)目，我們要依托這一項(xiàng)目，建設(shè)大型紙業(yè)基地;在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上，要發(fā)揮我市基礎(chǔ)較好、技術(shù)較雄厚的優(yōu)勢，引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目，加快生物醫(yī)藥工業(yè)園建設(shè)步伐，重點(diǎn)發(fā)展新型藥物制劑、現(xiàn)代生物藥物;在農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)上，積極引進(jìn)脫水蔬菜和糧食、乳制品、豆制品加工項(xiàng)目，進(jìn)一步打響八公山豆腐、益益乳業(yè)、夏集大米、顧橋面粉等品牌，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場占有率。通過調(diào)整，形成與東部地區(qū)相互關(guān)聯(lián)、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)體系。

第五，吸引東部地區(qū)資金和技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。從上個(gè)世紀(jì)年代以來，發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為國際社會(huì)兩大趨勢。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是在生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)有效保護(hù)資源、環(huán)境的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。對××這樣一個(gè)資源型城市來說，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有特別重要的意義。只有把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，才能更好地實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。煤電化的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生大量的伴生資源，據(jù)測算，億噸煤年產(chǎn)煤矸石可達(dá)萬噸，千萬千瓦電可產(chǎn)粉煤灰萬噸，礦區(qū)瓦斯儲(chǔ)量達(dá)億立方米。這些資源如果能循環(huán)利用，變廢為寶，吃干榨盡，不僅能保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，也能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。比如萬噸煤矸石可以生產(chǎn)億塊煤矸石燒結(jié)磚，粉煤灰可以生產(chǎn)大量的水泥、保溫材料、石膏板等產(chǎn)品，煤矸石和瓦斯可以發(fā)電。因此，我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的重要位置，強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，遵循“減量化、再利用、資源化”的原則，從能源城市的實(shí)際出發(fā)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來抓，緊緊圍繞延伸以煤炭資源為核心的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)資源循環(huán)式利用，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會(huì)循環(huán)式消費(fèi)，努力提高資源的利用率。要通過合資合作等方式，引進(jìn)長三角地區(qū)的資金和技術(shù)，大力發(fā)展?jié)崈裘荷a(chǎn)，對原煤進(jìn)行提質(zhì)處理，減少煤炭使用對環(huán)境的污染;推廣瓦斯、煤矸石綜合利用，大力發(fā)展瓦斯、煤矸石燒結(jié)磚和低熱值煤發(fā)電，當(dāng)前重點(diǎn)抓好礦業(yè)集團(tuán)個(gè)×萬千瓦低熱值煤發(fā)電和萬千瓦瓦斯發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，爭取今年底完成建立“國家瓦斯開發(fā)與綜合利用工程技術(shù)中心”的申報(bào)工作。發(fā)展高效超臨界機(jī)組，推廣高效脫硫與除塵技術(shù);推行粉煤灰綜合利用，大力發(fā)展保溫材料、石膏板等新型建材業(yè)。加快合成油技術(shù)引進(jìn)和煤代油產(chǎn)品的開發(fā)，在傳統(tǒng)化工企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，從源頭上減少廢水廢氣的排放;推行有機(jī)廢水的綜合利用和生活垃圾資源化利用。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步促進(jìn)我市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級。

第六，加快城市化進(jìn)程，縮小與長三角城鄉(xiāng)發(fā)展的差距。長三角地區(qū)城市化水平居全國前列。與他們相比，我市在城市基礎(chǔ)設(shè)施、綜合功能、城市環(huán)境、城鄉(xiāng)一體化水平等方面都有較大差距。我們要借鑒長三角地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，加快我市城市化進(jìn)程。要提高城市現(xiàn)代化水平。抓好新一輪城市總體規(guī)劃的修編和實(shí)施，繼續(xù)推進(jìn)“東進(jìn)南擴(kuò)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“三山鼎立、三水環(huán)抱、三城互動(dòng)”的城市格局;加強(qiáng)洞山西路、市體育文化中心、城市污水處理等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大舊城改造、“城中村”改造和開發(fā)區(qū)建設(shè)力度，全面提升城市的集聚力、輻射力和影響力;依托城市深厚的文化底蘊(yùn)，精心打造山水園林城市，努力把××建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化大城市，使人民群眾有一個(gè)更加美好的家園。要增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。城市化的核心是“市”而不是城，城是外殼，市是本質(zhì)。要圍繞打造“百億商貿(mào)”的目標(biāo)，大力發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)、旅游、房地產(chǎn)、中介、租賃、會(huì)展、家政、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別要建設(shè)大型物流中心，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。要突出抓好山南新區(qū)建設(shè)。以道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，采取規(guī)劃先行、政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、有序推進(jìn)的方法，全面啟動(dòng)山南新區(qū)開發(fā)，加快建設(shè)步伐，努力把山南新區(qū)建設(shè)成為具有現(xiàn)代城市景觀風(fēng)貌和最佳人居環(huán)境的現(xiàn)代化新城區(qū)。要加快城鄉(xiāng)一體化步伐。結(jié)合“三大基地”建設(shè)，合理規(guī)劃，積極發(fā)展工礦型城鎮(zhèn)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，扶持壯大龍頭企業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧、特色蔬菜、特種水產(chǎn)、奶牛等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年底實(shí)現(xiàn)村村通水泥路或柏油路。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)和社會(huì)保障體系建設(shè)，實(shí)行城鄉(xiāng)無差別就業(yè)，積極建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，并逐步與城鎮(zhèn)并軌。大力發(fā)展農(nóng)村科技、文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)共同繁榮的新格局。

第七，構(gòu)建“和諧××”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面融合。目前，長三角地區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，步入了良性發(fā)展的軌道，社會(huì)和諧度較高。我們要以他們?yōu)榘駱?，落?shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的措施，加快“和諧××”建設(shè)步伐。要切實(shí)維護(hù)群眾利益。進(jìn)一步做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作，特別是要制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的若干意見》，確保每年新增就業(yè)崗位不少于個(gè);積極構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的醫(yī)療保障體系，讓每一個(gè)群眾都能看得起病;落實(shí)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和《××市農(nóng)村居民最低生活保障試行辦法》，今年對萬多農(nóng)民實(shí)行最低生活保障;繼續(xù)做好弱勢群體的救助工作，把“下基層、察民情、送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)用制度形式固定下來。要鞏固和發(fā)展安定有序的良好局面。加強(qiáng)民主法治建設(shè)，加快依法治市進(jìn)程。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，開展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪活動(dòng)。全面推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全方位、多層次創(chuàng)建“平安××”。牢固樹立安全第一的思想，堅(jiān)持不懈地抓好煤礦等企業(yè)的安全生產(chǎn)，保證人民群眾的生命安全。要加強(qiáng)文化大市建設(shè)。加快制訂“文化大市”建設(shè)五年規(guī)劃，注重思想道德建設(shè)，深化文化體制改革，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展科技、教育、體育、衛(wèi)生和計(jì)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，當(dāng)前重點(diǎn)抓好××博物館功能恢復(fù)和××體育館、××科技館等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精心辦好第十二屆中國豆腐文化節(jié)，推動(dòng)文化大市建設(shè)不斷邁上新的臺階，增強(qiáng)我市的文化競爭力。要全面推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。圍繞打造最佳人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把創(chuàng)建國家園林城市、全國衛(wèi)生城市、全國環(huán)境保護(hù)模范城市、全國文明城市有機(jī)統(tǒng)一起來，整合力量、統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)。重點(diǎn)是要加強(qiáng)城市園林綠化和生態(tài)建設(shè)，加大對水污染、大氣污染、垃圾廢渣污染的防治力度，認(rèn)真抓好煤礦塌陷區(qū)綜合治理和生態(tài)修復(fù)，形成“城在林中、林在園中、山水環(huán)繞、碧水藍(lán)天”的生態(tài)環(huán)境。

四、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的保證。

辦好××的事，關(guān)鍵在全市各級黨組織和廣大黨員干部。要以開展。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)為契機(jī)，以提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速××奮力崛起提供強(qiáng)有力的保證。

第一，要把先進(jìn)性教育的成果轉(zhuǎn)化為東向發(fā)展的動(dòng)力。今年以來，我市按照中央的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。目前，第一批已于月底結(jié)束，第二批也已正式啟動(dòng)，明年初還有第三批?；顒?dòng)本身不是目的，關(guān)鍵是要取得實(shí)效。對××來說，最大的實(shí)效是什么?就是把先進(jìn)性教育的成果轉(zhuǎn)化為東向發(fā)展的動(dòng)力。如何把成果轉(zhuǎn)化好，關(guān)鍵在于按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，突出改進(jìn)“兩風(fēng)”、增強(qiáng)“兩情”，努力使先進(jìn)性教育成為群眾滿意工程，為東向發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。當(dāng)前，要結(jié)合實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)搞好“三改”。一是改革體制。加快推進(jìn)行政管理體制改革，創(chuàng)新金融體制和投融資體制，激活市場主體、健全市場體系、規(guī)范市場秩序，按市場規(guī)律辦事，消除融入長三角的體制機(jī)制性障礙。二是改善環(huán)境。堅(jiān)持不懈地抓好政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境特別是信用環(huán)境建設(shè)，做到以誠引商、以誠親商、以誠留商，樹立××人重發(fā)展、講誠信的良好形象。三是改進(jìn)作風(fēng)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，精心謀事，專心干事，少說空話，多干實(shí)事，一步一個(gè)腳印地把工作落到實(shí)處，特別要圍繞東向發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，深入調(diào)查研究，科學(xué)拿出具體措施，逐個(gè)階段推進(jìn)，逐個(gè)問題解決，力求抓出成效。通過“三改”，進(jìn)一步提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情，在全市形成“共謀東向發(fā)展之策、共圖東向發(fā)展之舉”的巨大動(dòng)力。

第二，要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為促進(jìn)東向發(fā)展的大事來抓。機(jī)關(guān)是不是負(fù)責(zé)任的、高效廉潔的機(jī)關(guān)，直接關(guān)系到東向發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施?，F(xiàn)在我們確實(shí)有一些單位和部門特權(quán)思想嚴(yán)重、服務(wù)意識差，國家權(quán)力部門化，部門權(quán)力個(gè)人化，個(gè)人權(quán)力利益化，造成程序僵化、環(huán)節(jié)繁瑣、紀(jì)律松弛、辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)人身上，但影響很壞，群眾和外來投資者意見很大。解決好這些問題，當(dāng)務(wù)之急就是抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，采取切實(shí)措施，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，著力改革和消除機(jī)關(guān)運(yùn)行、管理中制約和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素和環(huán)節(jié)。要規(guī)范機(jī)關(guān)行為。全面清理有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)、不符合國際慣例、不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范從政行為，確保職能到位。要提高行政效率。繼續(xù)深化行政審批制度改革，重點(diǎn)解決審批事項(xiàng)仍然過多、過于集中和減瘦留肥、明減暗不減等問題，簡化辦事程序，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率。深入推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大群眾對機(jī)關(guān)工作的知情權(quán)，不斷增加工作透明度。要完善制度建設(shè)。圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制等制度，逐步建立健全失職追究制、否定報(bào)備制、窗口部門一次性告知制等制度，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。成立市績效管理委員會(huì)，制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績效考核辦法，把績效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核等結(jié)合起來，將考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對那些行政效能低下，不作為、亂作為的人或事，要抓住一兩個(gè)典型，嚴(yán)加處理。

第三，要建設(shè)適應(yīng)東向發(fā)展需要的干部和人才隊(duì)伍。實(shí)施東向發(fā)展，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍提出了新的更高的要求，必須把班子和干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來抓。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，憑工作實(shí)績選干部、用干部，鼓勵(lì)各級干部大膽地試、大膽地闖，只要是為了發(fā)展，只要是不違法、不違紀(jì)、不謀私，即使出現(xiàn)了一些失誤，組織上也要為他們擔(dān)擔(dān)子，努力在干部隊(duì)伍中形成開拓進(jìn)取、力爭上游的生動(dòng)局面。要加強(qiáng)各級班子建設(shè)，特別要選準(zhǔn)配強(qiáng)黨政一把手，不斷改善班子結(jié)構(gòu)?！叭街畠?nèi)，必有芳草”。要拓展用人視野，對我市急需的科技、金融、規(guī)劃、管理等高素質(zhì)干部，要加快選拔和培養(yǎng)步伐。要采取與“長三角”地區(qū)互派干部掛職鍛煉、安排干部到長三角地區(qū)黨校干校學(xué)習(xí)等措施，吸收先進(jìn)理念，提高干部素質(zhì)。加快發(fā)展，引進(jìn)高素質(zhì)人才是一條捷徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，長三角每萬人中具有大學(xué)程度的為人，比全國平均水平多人。我們現(xiàn)在最缺的是什么?是人才。因?yàn)槿瞬攀堑谝毁Y源。特別是現(xiàn)在的煤炭行業(yè)已經(jīng)不是傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而是科技含量很高的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，更需要大量人才。各級黨委政府要牢固樹立科學(xué)的人才觀，加快制度創(chuàng)新，打破人才流動(dòng)的壁壘，實(shí)行富有吸引力的人才激勵(lì)政策，大力培養(yǎng)和吸引各領(lǐng)域、各層次、各地區(qū)的高素質(zhì)人才，培養(yǎng)和吸引適應(yīng)工業(yè)化需要的高技能人才和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要的農(nóng)村實(shí)用人才，為××改革和發(fā)展建功立業(yè)。特別要結(jié)合東向發(fā)展的需要，加快與長三角人才市場聯(lián)網(wǎng)互通，加大東部地區(qū)的人才引進(jìn)力度，為東向發(fā)展提供有力的人才支撐。

第四，要建立上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力促進(jìn)東向發(fā)展的良好機(jī)制?！丁痢磷印分杏幸痪?。

名言。

：“乘眾人之智，則無不任也;用眾人之力，則無不勝也”。要從機(jī)制著手，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力促進(jìn)東向發(fā)展的強(qiáng)大力量。要建立強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)東向發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，抓緊制訂工作規(guī)劃，特別是在全市“”規(guī)劃編制中，要充分體現(xiàn)東向發(fā)展的要求，把加速融入長三角作為重要內(nèi)容，在發(fā)揮資源優(yōu)勢、承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移、推進(jìn)工業(yè)化和城市化等方面，拿出切實(shí)可行的實(shí)施方案，確保東向發(fā)展戰(zhàn)略有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟地推進(jìn)。要建立多層次的合作交流機(jī)制。政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與長三角城市間的合作與交流，主動(dòng)尋求結(jié)對，建立區(qū)域友好合作新載體，開展全方位、多層面的長期合作交流。重視發(fā)揮各類社團(tuán)組織的積極作用，利用好當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)家協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)，廣泛開展民間聯(lián)誼活動(dòng)。要建立操作性強(qiáng)的政策推動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)對東部地區(qū)的政策研究，對東部地區(qū)實(shí)施效果顯著的政策舉措，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，搞好政策接軌。有的可以直接引用，比照執(zhí)行。這次市委出臺的《決定》，各級各部門要不折不扣地逐條貫徹落實(shí)，真正用更加放開、更加靈活、更加務(wù)實(shí)的政策措施推動(dòng)?xùn)|向發(fā)展。要建立氛圍濃烈的輿論引導(dǎo)機(jī)制。充分發(fā)揮新聞媒體的喉舌作用，大張旗鼓地宣傳我市實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義和一系列政策措施，跟蹤報(bào)道一些單位和部門與長三角成功合作的經(jīng)驗(yàn)和做法，主動(dòng)邀請長三角媒體來淮開展采訪活動(dòng)，唱響東向發(fā)展、奮力崛起的主旋律，喚起全社會(huì)的參與熱情。

同志們，我們正處在發(fā)展至上、再創(chuàng)輝煌的關(guān)鍵時(shí)期。東向發(fā)展的形勢催人奮進(jìn)，加速崛起的目標(biāo)鼓舞人心。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，振奮精神，埋頭苦干、凝心聚力，加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“翻三番”的宏偉目標(biāo)、創(chuàng)造××更加美好的未來而努力奮斗!

我們這一屆市委，受命于河源“當(dāng)好追兵，跨越發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)著承前啟后、繼往開來，全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史使命，肩負(fù)著全市人民的深切期望，肩負(fù)著省委的重托。

我們新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，一定要倍加珍惜時(shí)代提供的機(jī)遇和舞臺，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，帶頭踐行“五以風(fēng)尚”，形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，率領(lǐng)全市人民艱苦創(chuàng)業(yè)，努力完成黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)。在此，我倡議“六個(gè)干事”，與大家共勉。一、要政治堅(jiān)定，清醒干事。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們一定要帶頭講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣，把握方向、辨別是非，做一名政治上堅(jiān)定、理論上成熟、思想上先進(jìn)、作風(fēng)上過硬、工作上扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)者。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)決維護(hù)以為的黨中央的權(quán)威，堅(jiān)決落實(shí)省委省政府的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持正確的政治立場、政治方向和政治觀點(diǎn)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，提高政治敏銳性，增強(qiáng)政治鑒別力，做到令行禁止，保證政令暢通。只有理論上的成熟，才能有政治上的堅(jiān)定。我們要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，孜孜不倦，不斷提高自己的理論水平。我們每天都要看、聽中央電視臺、廣東衛(wèi)視、河源電視臺的“新聞聯(lián)播”，《人民日報(bào)網(wǎng)絡(luò)版》、《南方日報(bào)》、《河源日報(bào)》和電臺的報(bào)道，否則，什么事情都不知道。要增強(qiáng)大局觀念，善于從政治和全局的高度認(rèn)識和判斷形勢、觀察和處理問題，特別要端正經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求推進(jìn)改革和發(fā)展。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚情操，不趨利媚俗，不投機(jī)取巧，真正做到不為名所困，不為物所累，不為利所惑，更好地?fù)?dān)負(fù)起歷史和時(shí)代賦予我們的莊嚴(yán)使命。

二、要立黨為公，為民干事。作為一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)，是非功過，都會(huì)寫在歷史上，都會(huì)刻在人民群眾的心坎里。你做得好，人民群眾念念不忘;你做得不好，人民群眾也清清楚楚。

我們一定要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和進(jìn)取心，強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，始終保持蓬勃朝氣、浩然正氣、昂揚(yáng)銳氣，恪盡職守，扎實(shí)工作，積極履行“為官一任，造福一方”的神圣使命，把立黨為公、執(zhí)政為民落到實(shí)處。要牢記黨的宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)做好關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的工作，時(shí)刻把人民群眾的安危放在心上，關(guān)心群眾疾苦，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，尤其要把省委提出的“十大民心工程”盡快落到實(shí)處，讓全市人民真正得到實(shí)惠。各位同志除按分工出色完成工作任務(wù)外，一定要深入基層，掛鉤一個(gè)村，辦一個(gè)點(diǎn)。就河源而言，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，是全市人民最迫切的愿望，也是擺在新一屆市委面前的最緊迫、最重要的任務(wù)。面對“后無追兵，落后全省”的窘境，面對“百舸爭流，千帆競發(fā)”的挑戰(zhàn)，我們一定要樹立大發(fā)展才是硬道理的思想，以“當(dāng)好追兵，跨越發(fā)展”為己任，咬住發(fā)展不放松，搶抓機(jī)遇往前趕，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，盡快跟上全省發(fā)展步伐，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。

三、要求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)干事。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，始終做到說實(shí)話、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效。要始終保持艱苦奮斗、奮發(fā)圖強(qiáng)、積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài)，在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在困難中謀求發(fā)展，堅(jiān)決克服怨天尤人、悲觀消極、無所作為的思想。要堅(jiān)持深入實(shí)際，深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，以實(shí)際行動(dòng)減少“文山會(huì)海”。要培養(yǎng)雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干、干就干好的工作作風(fēng)，真正安下心來抓實(shí)事、干實(shí)事，堅(jiān)決克服辦事拖拉、推諉扯皮等毛病。實(shí)行“第一責(zé)任人負(fù)第一責(zé)任”制度，按工作分工，一項(xiàng)工作歸誰分管，誰就是這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，誰就必須負(fù)起第一責(zé)任。做得好，第一功勞歸于你;出了問題，你必須負(fù)第一責(zé)任。要樹立正確的政績觀，既要追求讓群眾看得見、摸得著的“實(shí)績”，又要追求夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)后勁的“潛績”，堅(jiān)決反對一切脫離實(shí)際、虛夸浮躁、不求實(shí)效的不良作風(fēng)。要善于在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，集中精力抓要事，攻難事，成大事。就全市而言，加大“工業(yè)立市”力度，堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，把市、縣區(qū)的工業(yè)園區(qū)辦好，就是當(dāng)前的要事、難事、大事，我們一定要搶抓機(jī)遇，抓住不放，抓出成效。

四、要解放思想，創(chuàng)新干事。今后五年，我們擔(dān)負(fù)的任務(wù)非常艱巨，責(zé)任非常重大，這既是對我們工作作風(fēng)的檢驗(yàn)，又是對我們能力水平的檢驗(yàn)。只有提高素質(zhì)，增強(qiáng)能力，開拓創(chuàng)新，才能適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的要求。我們要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新干事。要堅(jiān)持用“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)判斷是非得失，堅(jiān)決破除各種不合時(shí)宜的觀念、做法和體制，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我們每一位委員都要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的基本理論，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高理論素養(yǎng);學(xué)歷史、學(xué)法律、學(xué)管理，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科技知識，學(xué)習(xí)世界貿(mào)易組織規(guī)則等相關(guān)知識，認(rèn)真研究珠三角、“泛珠三角”地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟(jì)政策及其影響，提出應(yīng)對措施，努力提高我們對外開放工作的水平，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力。我們不僅要向書本學(xué)習(xí)，而且要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向人民群眾學(xué)習(xí)。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，深入實(shí)際調(diào)查研究，總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，從中汲取智慧和力量，創(chuàng)造性地開展工作。所謂創(chuàng)新，很重要一條就是要會(huì)抓住機(jī)遇。有代表在討論時(shí)就提到三個(gè)字——“搶、干、要”。“搶”就是搶機(jī)遇、項(xiàng)目、資金、時(shí)間?！案伞本褪歉腋伞⒛芨?、會(huì)干、實(shí)干?！耙本褪菍ι?、對外要善于打好扶貧牌，爭取他們支持我們一點(diǎn)起步資金;就是要求各級各地要將中央、省的精神結(jié)合河源的實(shí)際，拿出有河源特色，能解決河源實(shí)際問題的具體方案和切實(shí)可行的措施。而經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)?zāi)軌蚱鸬绞掳牍Ρ缎Ч霓k法，就是最好的創(chuàng)新。

五、要和衷共濟(jì)，團(tuán)結(jié)干事。團(tuán)結(jié)協(xié)作，同心同德，是實(shí)現(xiàn)我們奮斗目標(biāo)的根本保證。

市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員來自不同的地區(qū)，大家在一起合作共事，既是事業(yè)的需要，也是難得的緣分。團(tuán)結(jié)出權(quán)威，團(tuán)結(jié)出智慧，團(tuán)結(jié)出凝聚力、戰(zhàn)斗力，這是無數(shù)事實(shí)證明了的道理。在維護(hù)團(tuán)結(jié)、堅(jiān)持民主集中制方面，新一屆市委要為全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子作出表率。在任何時(shí)候都要堅(jiān)持“五湖四?！?，反對以人劃線、以地域劃線，反對影響班子團(tuán)結(jié)的一切言論和行動(dòng)。要堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，確保決策的科學(xué)化、民主化，努力營造既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人意見的生動(dòng)活潑的政治局面。要堅(jiān)持大事講黨性、講原則，敢于闡明自己的觀點(diǎn)和意見，敢開展批評與自我批評，不能糊里糊涂，當(dāng)“好好先生”，只是表面上一團(tuán)和氣。小事講諒解、講友誼，做到相互尊重、相互信任、相互支持、相互監(jiān)督。我們有機(jī)會(huì)走到一起工作，是一種難得的緣分，必須珍惜這個(gè)緣分，和衷共濟(jì)、取長補(bǔ)短、同心協(xié)力，把精力集中到抓好工作上來，集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，集中到推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展上來。

六、要清正廉潔，干凈干事?？思悍罟逭疂?，是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)，也是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必備的政治、思想和道德素質(zhì)。古人云：“吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉;民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威?！笔形I(lǐng)導(dǎo)班子在全市人民中的威信靠自封得不來，要靠干凈干事、清正廉明形成。市委班子各位成員，身處重要崗位，要時(shí)時(shí)有如臨深淵、如履薄冰之感。同時(shí)要清醒地看到，權(quán)力運(yùn)用得好，可以為人民建功立業(yè)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值;運(yùn)用得不好，則可能禍害人民，也毀了自己。我們要時(shí)刻牢記歷史的鑒戒、認(rèn)真汲取近年來河源出現(xiàn)的腐敗案件的深刻教訓(xùn)，常思貪欲之害，常棄非分之想，常懷律己之心，常修從政之德，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，在思想上筑牢拒腐防變的防線。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受黨內(nèi)外的監(jiān)督，不僅要管好自己，也要管好親屬和身邊的工作人員，還要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本單位廉政建設(shè)的責(zé)任。要嚴(yán)格對干部的管理，對違法違紀(jì)行為，要依法依規(guī)，堅(jiān)決查處，決不縱容遷就。要嚴(yán)于律己，自覺從工作、生活中的每件小事做起，勿以善小而不為，勿以惡小而為之，真正樹立起新一屆市委立黨為公、清正廉潔、干凈干事的新形象。我本人向大家鄭重承諾，一定做到嚴(yán)于律己、率先垂范。歡迎大家監(jiān)督我，但我也同時(shí)要求大家，一定要過好廉潔這一關(guān)。如果連這一關(guān)都過不好，當(dāng)市委委員、就不合格。這是最基本的要求，我們必須接受全市黨員、人民群眾的監(jiān)督。

同志們，在重要的歷史時(shí)刻，黨和人民的信任，把我們推上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。我們面臨的任務(wù)光榮而艱巨，肩負(fù)的責(zé)任重大而神圣。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員和人民群眾，同心同德，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，為完成市第四次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展而努力奮斗!

共

2

頁，當(dāng)前第。

2

頁

1

2

市長在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇十八

同志們：

2010。

年財(cái)稅各項(xiàng)工作。下面，我講三個(gè)方面的意見。

去年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門、各單位的大力支持下，全市財(cái)稅部門和廣大財(cái)稅干部以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局，充分發(fā)揮職能作用，積極應(yīng)對形勢變化，大力推進(jìn)財(cái)政改革，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政管理，狠抓增收節(jié)支，圓滿完成了全年財(cái)政收支預(yù)算任務(wù)，取得了新的成績，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的保障。

去年，我市財(cái)政與稅務(wù)等部門密切配合，認(rèn)真清查清理欠稅，大力開展稅源調(diào)查工作，努力克服政策性減收因素等諸多困難，強(qiáng)化征管措施，充分挖掘征收潛力，出色地完成了全年財(cái)稅收入任務(wù)。全市一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)

92。

250。

萬元，同比增加收入。

23。

928。

萬元，增長。

35%。

地方級財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。

64。

666。

萬元，同比增加收入。

17316。

萬元，增長。

37%。

一般預(yù)算全口徑、地方級收入增幅均超過。

30%。

其中一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入在全省縣（市）中排第。

6

位，地方級收入在全省排第。

4

位，分別前進(jìn)。

4

位和。

3

位。此外，對上爭取工作也取得了豐碩成果，全年全市爭取上級資金。

19.6。

億元，同比增加。

5

億元，增長。

35%。

由于組織收入工作得利，去年全市總支出達(dá)到。

26.6。

億元。

位居全省縣（市）排名第一?？傮w看，在經(jīng)濟(jì)形勢不利的形勢下，我市財(cái)政增長實(shí)現(xiàn)了逆勢上揚(yáng)，多項(xiàng)財(cái)政指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高。

去年，我市將保障和改善民生作為重中之重，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保重點(diǎn)、保民生，市委、市政府確定的

87。

項(xiàng)民生計(jì)劃所需資金得到全部落實(shí)。一是惠農(nóng)政策全面落實(shí)。發(fā)放糧食直補(bǔ)資金。

9,114。

萬元，綜合直補(bǔ)資金。

19,494。

萬元。發(fā)放家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金。

610。

萬元，補(bǔ)貼家電。

11,681。

臺件。發(fā)放汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金。

631。

萬元，補(bǔ)貼車輛。

4,716。

臺。補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)采購。

7,060。

萬元。二是支持社會(huì)障和就業(yè)開展。發(fā)放城市和農(nóng)村最低生活保障資金。

9,485。

萬元，發(fā)放集中和分散供養(yǎng)五保支出資金。

863。

萬元，為。

90。

歲以上高齡老人發(fā)放生活補(bǔ)貼。

76。

萬元。撥付職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)資金。

1,081。

萬元、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)配套資金。

1,392。

萬元、職工住房公積金。

2,200。

萬元。撥付新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政配套資金。

3,591。

萬元。發(fā)放下崗失業(yè)人員支付靈活就業(yè)補(bǔ)貼。

2,600。

萬元。三是強(qiáng)力重點(diǎn)民生工程資金需求。支持市醫(yī)院異地新建撥付資金。

3,200。

萬元，污水處理廠、垃圾廠建設(shè)資金。

4,820。

萬元。新建廣電大廈投入資金。

2,500。

萬元。用于城區(qū)供水管網(wǎng)改造、農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、飲馬河灌區(qū)改造投入。

5,515。

萬元。在縣級財(cái)力還十分有限的情況下，民生投入實(shí)現(xiàn)以每年。

30%。

左右的速度遞增。

一是“金財(cái)工程”建設(shè)進(jìn)程加快。完成預(yù)算編審、指標(biāo)管理、財(cái)政賬務(wù)、國庫支付、工資發(fā)放、政府采購、收入管理、查詢監(jiān)控、政府債務(wù)、國有資產(chǎn)管理、

oa。

辦公系統(tǒng)等。

11。

個(gè)子工程一期建設(shè)，全市業(yè)務(wù)運(yùn)行信息數(shù)達(dá)。

827。

個(gè)，有。

39。

家預(yù)算單位開展國庫集中支付、

368。

家單位實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)、

80。

家組織收入單位納入非稅收入系統(tǒng)、

149。

家單位債務(wù)信息錄入債務(wù)管理系統(tǒng)，國有資產(chǎn)管理、政府采購管理系統(tǒng)各有。

76。

282。

次，工程招標(biāo)。

84。

次，計(jì)劃采購額為。

46,439。

萬元，實(shí)際采購額為。

39,536。

萬元，節(jié)約資金。

6,902。

萬元。三是非稅收入管理日趨規(guī)范。加強(qiáng)非稅收入管理制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，深化“以票治費(fèi)”，全市除教育收費(fèi)、車輛通行費(fèi)以外的所有行政事業(yè)性收費(fèi)全部納入預(yù)算管理。四是綜合治稅工作順利開展。充分發(fā)揮護(hù)稅、協(xié)稅部門的重要作用，出臺了綜合治稅實(shí)施方案，召開了委托代征工作會(huì)議，實(shí)施了部分稅種的委托代征，涉稅信息傳遞更加快捷，稅源監(jiān)控體制逐步健全完善，有力促進(jìn)了稅收工作的健康開展。

去年，財(cái)政部門在做好財(cái)政收支工作基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資支持。融鑫公司作為我市“百鎮(zhèn)建設(shè)工程項(xiàng)目”的主平臺，積極協(xié)調(diào)省投資集團(tuán)、國家開發(fā)銀行和中國銀行，為卡倫鎮(zhèn)爭取到

7000。

萬元貸款資金，其中。

3000。

萬元已經(jīng)到位。通過財(cái)政局上市辦爭取，我市宇光能源、亞泰制藥和天景食品等。

3

5000。

萬元民營資本，擔(dān)保能力提升到。

4

億元，已辦理各類擔(dān)保貸款。

9003。

萬元。通過以上措施，財(cái)政金融工作為地方經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

為著力提高財(cái)政資金的使用績效，強(qiáng)化了財(cái)政監(jiān)督檢查工作。一是加強(qiáng)擴(kuò)內(nèi)需保增長資金監(jiān)管。按照國家和省的統(tǒng)一部署，開展擴(kuò)內(nèi)需、保增長政策落實(shí)和財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況檢查，做到專款專用，真正發(fā)揮了專項(xiàng)資金的作用。二是加強(qiáng)財(cái)政投資評審。

20*。

年完成基建項(xiàng)目評審。

183。

項(xiàng)

審定金額。

63,000。

萬元。

共計(jì)節(jié)約財(cái)政資金。

5,575。

萬元，其中間接節(jié)約資金。

4,200。

萬元（按國家取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)。

10%。

），直接節(jié)約資金。

1,375。

56。

個(gè)重點(diǎn)單位進(jìn)行了檢查，查出屬于小金庫性質(zhì)的違紀(jì)資金。

22,959。

元，并予以全部追回，有效防范了截留收入和坐支現(xiàn)象的發(fā)生。

2010。

年做好財(cái)政收支工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此，我代表市委、市政府向全市財(cái)政、稅收工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠摯的敬意，向關(guān)心支持財(cái)稅工作的各部門和各單位表示衷心的感謝。

今年，是我市增創(chuàng)新一輪發(fā)展優(yōu)勢、全面完成“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。從宏觀經(jīng)濟(jì)看，總體環(huán)境將要好于去年，但我們面臨挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，制約財(cái)稅快速增長的不利因素和困難依然存在。

650。

萬元，華能電廠減少。

930。

萬，龍嘉煤礦代扣營業(yè)稅減少。

650。

萬元。此外，長吉北線由于工程減少影響營業(yè)稅。

740。

萬元，城際鐵路工程量減少影響營業(yè)稅。

1,600。

萬元，雙頂山礦業(yè)由于減產(chǎn)減少。

700。

萬元，加上其它減收因素，全年預(yù)計(jì)減收。

7,412。

萬元。在國稅方面，由于未達(dá)起征點(diǎn)的提高及下崗再就業(yè)優(yōu)惠的的延期也將影響稅收。

260。

萬元。與此同時(shí)，在當(dāng)前拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目地方財(cái)政配套部分，改善民生、扶持“三農(nóng)”、城市建設(shè)、保障教科文衛(wèi)等重點(diǎn)支出需要，以及補(bǔ)發(fā)教師及職工檔案工資和取暖補(bǔ)貼等，均需增加大量投入，財(cái)政支出壓力巨大。

從有利因素看，今年國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固定，總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境要好于去年。而且隨著長吉圖戰(zhàn)略和我市“兩城兩區(qū)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，將為進(jìn)一步推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。特別是近幾年，我市通過實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略，已進(jìn)入了一個(gè)新的高速發(fā)展慣性期，隨著一批招商引資項(xiàng)目的擴(kuò)能生產(chǎn)，加之其它增收因素，拉動(dòng)財(cái)政增收的作用將會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

2010。

年工作任務(wù)。

2010。

年全市財(cái)政預(yù)算編制總的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照市委十二屆四次全會(huì)和市人大十六屆四次全會(huì)精神，繼續(xù)落實(shí)積極的財(cái)政政策，推進(jìn)財(cái)稅制度改革；優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對“三農(nóng)”、教育、科技、衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等方面支持力度，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，切實(shí)保障和改善民生。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，大力增收節(jié)支，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，控制一般性支出，提高財(cái)政資金使用效益。

2010。

年，全市一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入。

120,000。

萬元，同比增長。

30.1%。

其中本級收入安排。

76,541。

萬元，同比增長。

18.4%。

國稅部門安排收入。

48,000。

萬元，同比增長。

86.7%。

；地稅部門安排收入。

58,000。

萬元，同比增長。

13.6%。

；其它組織收入部門安排收入。

14,000。

萬元，同比下降。

9.6%。

2010。

年

一般預(yù)算支出總計(jì)安排。

149,475。

萬元，可比口徑增長。

17.4%。

今年，我市一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入將突破。

12。

億元，這是我市財(cái)政發(fā)展史上的一個(gè)分水嶺，也是財(cái)政實(shí)力新跨越的標(biāo)志，更是我們近幾年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的集中體現(xiàn)。雖然完成這個(gè)指標(biāo)有一定困難，但只要我們堅(jiān)定信心、強(qiáng)化措施、積極而為，就一定能夠完成這個(gè)振奮人心的目標(biāo)。

近年來，我市財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了快速增長，這與財(cái)稅征收部門加大征管工作力度是分不開的。今年全市預(yù)算安排一般預(yù)算財(cái)政收入增長超過

30%。

12。

*

電廠、龍嘉煤田、建化管樁、泰華治金、聚德龍鐵塔等一批大項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效的有利契機(jī)，努力促使這些企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，使之成為財(cái)政增收的主渠道和新的增長極。同時(shí)，要積極扶持一批中小型項(xiàng)目，培育納稅百萬元以上的企業(yè)，形成梯次發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的稅源結(jié)構(gòu)。三是落實(shí)財(cái)稅征收責(zé)任體系。財(cái)政、國稅、地稅等部門要建立健全財(cái)稅征收責(zé)任體系，把全年任務(wù)層層按季、按月分解落實(shí)到崗位和個(gè)人，切實(shí)加強(qiáng)稅收檢查，強(qiáng)化稅收監(jiān)控，維護(hù)正常的財(cái)稅征收秩序。

雖然我市財(cái)政收入與

gdp。

20*。

年壓縮后的規(guī)模安排。同時(shí)要求，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)裝修，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決反對大手大腳花錢和鋪張浪費(fèi)行為。二是強(qiáng)化支出控制的約束機(jī)制。要深化預(yù)算管理，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，預(yù)算一旦確定后，要嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意調(diào)整。特別是市本級財(cái)政要嚴(yán)格控制支出，預(yù)算以內(nèi)未安排的資金，無特殊情況不能批一分；預(yù)算內(nèi)的資金，無特殊情況不能借一分；政策未規(guī)定減免的稅費(fèi)，任何人不得減一分。確保財(cái)政資金發(fā)揮最大效益。

財(cái)政支出必須堅(jiān)持以人為本、民生為重，密切關(guān)注人民群眾的需求，著力解決人民群眾生存與發(fā)展中的主要矛盾和突出問題。圍繞支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入，認(rèn)真落實(shí)對農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，建立完善農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范管理各項(xiàng)補(bǔ)貼資金。確保各項(xiàng)社會(huì)保障資金按時(shí)撥付和足額發(fā)放，完善城市和農(nóng)村低保制度，積極籌措資金，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，保障城鎮(zhèn)居民、低保對象和大病患者等社會(huì)弱勢群體的醫(yī)療救助資金需求。加大困難群體救助投入，促進(jìn)就業(yè)，落實(shí)保障房政策，切實(shí)解決弱勢群體的實(shí)際困難。加大教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生投入，保證義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，化解“普九”債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。適當(dāng)提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工、教師及離退休人員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政撥款人員按國家政策增加取暖費(fèi)補(bǔ)貼，在

2010。

年

9

月前全額發(fā)放教師檔案工資，除教育以外的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員在。

20*。

年補(bǔ)發(fā)檔案工資。

20%。

的基礎(chǔ)上再發(fā)。

40%。

一是堅(jiān)決貫徹收支兩條線政策，繼續(xù)加強(qiáng)對違法違紀(jì)檢查及“小金庫”清理。二是強(qiáng)化財(cái)政投資評審工作，重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)政投資領(lǐng)域的評審力度，最大限度節(jié)約資金。三是擴(kuò)大政府采購范圍，能納入政府采購的，要全部納入。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范審批和采購程序，強(qiáng)化政府招投標(biāo)工作力度，將符合招投標(biāo)的各種采購類、工程類項(xiàng)目全部實(shí)施公開招投標(biāo)。四是強(qiáng)化專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查。要重點(diǎn)開展對財(cái)政收入、轉(zhuǎn)移支付資金、專項(xiàng)資金、各類基金檢查，確保財(cái)政資金安全高效運(yùn)行。與此同時(shí)，依托金財(cái)工程，按照省、

*

市部署，擴(kuò)大國庫集中收付單位數(shù)量和支付資金范圍，爭取試行公務(wù)卡改革，推進(jìn)便捷和透明的預(yù)算管理。

要完成今年財(cái)稅工作任務(wù)，人是最重要的因素。為此，財(cái)稅部門按照“建設(shè)一個(gè)好班子、帶出一支好隊(duì)伍、創(chuàng)造一流好業(yè)績”的目標(biāo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)財(cái)稅工作再上一個(gè)新臺階。一要開拓創(chuàng)新。廣大財(cái)稅工作者要適應(yīng)發(fā)展的要求，加快知識更新，改善知識機(jī)構(gòu)，不斷提高工作中的政治意識、經(jīng)濟(jì)意識、法制意識、監(jiān)督意識、服務(wù)意識，有效探索新的理財(cái)方式和工作模式，更好地適應(yīng)新形勢下財(cái)稅事業(yè)發(fā)展的需要。二要狠抓落實(shí)。當(dāng)前，各項(xiàng)財(cái)稅改革思路、任務(wù)已經(jīng)明確，重要的是抓好落實(shí)。因此，全體財(cái)稅戰(zhàn)線的干部職工要圍繞工作目標(biāo)，按確定的要求和時(shí)限落實(shí)好稅收征管任務(wù)，做到真想、真干、真為。同時(shí)，要深入基層積極開展調(diào)查研究，增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性和針對性，便于指導(dǎo)工作。三要反腐倡廉。

2

月

23。

日，全國召開了貫徹實(shí)施《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》電視電話會(huì)議，會(huì)議要求抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)。廣大財(cái)稅工作者要認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格自律，防微杜漸，筑牢廉潔自律的道德、紀(jì)律、法律三道防線，最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生。

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經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

市長在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇十九

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

銀猴送冬去，金雞喚春來。我們捧著昨天的燦爛，向著明天的輝煌，懷著極其喜悅、豪邁的心情跨進(jìn)了戰(zhàn)斗的20xx年。在這春光明媚，百花爭艷，百鳥爭鳴的好日子里，全縣文化工作會(huì)議于今天召開了。大家歡聚一堂，群策群力，共商我縣文化事業(yè)發(fā)展大計(jì)，探討文化工作新路子。值此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣文化局局黨組、局行政和文化系統(tǒng)全體干部、職工向蒞臨大會(huì)指導(dǎo)的市文化局、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和崇高的敬意!并通過大家向長期以來所有關(guān)心、支持文化工作的各個(gè)部門、各個(gè)單位及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和良好的祝愿!祝大家身體健康，合家幸福，萬事如意!

今天召開全縣文化工作會(huì)議，主要議題是：傳達(dá)貫徹全市文化工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年全縣的文化工作情況，動(dòng)員全縣文化干部職工振作精神，增強(qiáng)信心，迎難而上“實(shí)踐三個(gè)代表”，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，努力再譜全縣文化工作新篇章，再創(chuàng)文化事業(yè)新輝煌。下面我講三個(gè)問題，不妥之處，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

一、總結(jié)成績，正視問題，增強(qiáng)做好文化工作的責(zé)任感和緊迫感。

撫今追昔，我們歡欣鼓舞。過去的一年，我縣文化工作是艱難曲折、極不平凡的一年，在長達(dá)半年多的“掃黃打非和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治活動(dòng)中，走過的是一條充滿荊棘、充滿風(fēng)雨、充滿希望的不平凡之路。也是文化工作輝煌燦爛、光彩奪目、取得決定性勝利的一年。我們遇到的困難比預(yù)料的要大，取得的成績比預(yù)料的要好。過去的一年，我縣的文化工作在縣委、縣政府的高度重視下，在市文化局和縣委宣傳部的直接指導(dǎo)下，全局上下團(tuán)結(jié)拼搏，迎難而上，開拓創(chuàng)新，戰(zhàn)勝了各種困難挫折，矢志不渝地堅(jiān)持一手抓管理，一手抓繁榮，圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)保持了全市文化工作目標(biāo)管理考核第一名的佳績，同時(shí)榮獲縣委、縣政府目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位。祁劇事業(yè)步入新顛峰;電影工作闖出新路子;圖博事業(yè)呈現(xiàn)新輝煌;群眾文化展示新亮點(diǎn);文藝創(chuàng)作精品迭出;文化市場規(guī)范有序?？h文化館被評為省優(yōu)秀文化館;稽查大隊(duì)被評為全省先進(jìn)單位;祁劇團(tuán)被評為全國先進(jìn)集體。我局組織的廣場文藝晚會(huì)、“稅務(wù)之歌”、“祁東明天更美好”等大型文藝晚會(huì)好戲連臺，大放異彩;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和民間藝人的管理經(jīng)驗(yàn)在全國推薦。文化事業(yè)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的局面。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)群眾文化百花齊放。

1、藝術(shù)生產(chǎn)精品迭出。20xx年，全縣文化工作者堅(jiān)持以繁榮創(chuàng)作、出人出戲?yàn)橹行?，增?qiáng)精品意識，唱響主旋律，提倡多樣化。創(chuàng)作出了一批面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的、民族的、科學(xué)的、大眾的藝術(shù)精品。

——文學(xué)作品：縣文化局尹輝創(chuàng)作的漁鼓《田園之歌》在全國性曲藝月刊20xx年第五期發(fā)表;《歡迎您到南岳來》詞曲于20xx年9月在《南岳之歌》vcd盤出版?？h文化館音樂、舞蹈創(chuàng)組的漁鼓《無底洞》、歌曲《山溪跳石》、《苗家阿妹甜》獲市宣傳部創(chuàng)作三等獎(jiǎng);小品《就是他》獲市級二等獎(jiǎng);《火車頭之歌》在廣州鐵路集團(tuán)總公司被評為二等獎(jiǎng);舞蹈《草原小駿馬》、健美操《不如跳舞》獲市級二等獎(jiǎng)。

縣文化館文學(xué)創(chuàng)作組創(chuàng)作的短篇小說《雞叫》和詩《生活的空氣》發(fā)表于衡陽日報(bào);詩組10首《說不出的荒涼》于去年2月發(fā)表于《芙蓉》雜志上，并在《衡陽晚報(bào)》開辟個(gè)人專欄;《云集賦》和兩首歌詞入選衡陽縣面向全國的文賦詩詞征集，并獲得了嘉獎(jiǎng)。

——攝影作品：縣文化館攝影創(chuàng)作組今年在國家、省級各刊物共發(fā)表攝影作品42件。其中藝術(shù)作品《快樂童年》、《人間美景》被國家級《中華攝影》雜志刊登;《盛世歡歌》、《時(shí)代攝影》、《渡》等56件作品先后被《攝影報(bào)》、《時(shí)代攝影》等省級報(bào)刊采用;《傣家風(fēng)情》編入《全國當(dāng)代藝術(shù)攝影獲獎(jiǎng)作品集》。

——美術(shù)、書法作品：縣文化館美術(shù)、書法創(chuàng)作組于去年參加國家文化部藝術(shù)中心舉辦的“全國書畫大賽”獲獎(jiǎng)作品11件。其中少兒書法金獎(jiǎng)1件，二等獎(jiǎng)1件;少兒美術(shù)二、三等獎(jiǎng)各一件，“新苗獎(jiǎng)”4件，“藝術(shù)教育園丁”獎(jiǎng)3件，“人才伯樂”獎(jiǎng)1件;其次，由文化部、中國美協(xié)舉辦的《第十屆全國大展(湖南展區(qū))》中，有9件美術(shù)作品參加展出;送市美協(xié)參賽的優(yōu)秀美術(shù)作品9件，其中蔣國祥的《家園》發(fā)表在大型畫集《南岳情》，由人民美術(shù)出版社出版，全國發(fā)行。

2、群眾活動(dòng)大放異彩。社會(huì)文化堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，面向基層，面向群眾，內(nèi)容豐富多彩，形式靈活多樣，舉措不斷創(chuàng)新，工作有聲有色。

一是文化下鄉(xiāng)常抓常新。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，努力把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，縣文化局在縣委宣傳部的直接指導(dǎo)下，于去年9月初精心組建了“祁東縣送文化下鄉(xiāng)演出團(tuán)”，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組開展巡回免費(fèi)“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，原則規(guī)劃全縣每個(gè)自然村各演出1-2場。迄今，已下鄉(xiāng)演出150余場。此舉得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞，深受全縣廣大人民群眾歡迎。

二是廣場文化和節(jié)日活動(dòng)形式多樣，具有特色。全年，我局有組織有步驟地開展各種文化活動(dòng)達(dá)20余場，其中廣場文化就達(dá)6次以上。參與人數(shù)上萬余人次，歡眾達(dá)20萬人次。歷次文化活動(dòng)形式多樣，規(guī)模較大、規(guī)格質(zhì)量之高，曲藝、音樂主題鮮明，富有感召力;少兒文化獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，回味無窮，社會(huì)反響良好。尤其是通過廣場文化活動(dòng)的開展，豐富了縣城居民的業(yè)余文化生活，提升了文化品位，打造了文化品牌，現(xiàn)已成為祁東文化一道亮麗的風(fēng)景線。

同時(shí)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都分別舉辦了節(jié)日文化活動(dòng)，各項(xiàng)活動(dòng)有聲有色，如歸陽鎮(zhèn)舉行的慶元旦卡拉ok大獎(jiǎng)賽，通過電視現(xiàn)場直播，覆蓋面廣，氣氛熱烈，受到廣泛好評;蔣家橋鎮(zhèn)的首屆“信合杯”中西器樂文藝節(jié)目表演賽暨第二屆卡拉ok賽;金橋鎮(zhèn)的慶“五四”籃球賽、“關(guān)愛女孩”文藝匯演、端午節(jié)龍舟賽;風(fēng)石堰、官家嘴、黃土鋪、石亭子、過水坪五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的卡拉ok大獎(jiǎng)賽;白地市鎮(zhèn)的少兒歌手大獎(jiǎng)賽以及河洲鎮(zhèn)的慶“七一”卡拉ok大獎(jiǎng)賽等等。活動(dòng)形式多樣，內(nèi)容豐富多彩，精彩紛呈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾文化活動(dòng)與縣城的各種文化活動(dòng)交相輝映，既極大地豐富了群眾生活，又傳播了先進(jìn)文化，為廣大群眾所喜聞樂見、受到了社會(huì)各界的一致好評。

(二)、專業(yè)文化群芳爭艷。

——戲劇事業(yè)走向輝煌。我縣祁劇團(tuán)曾多次榮獲“全省好劇團(tuán)”稱號，去年底又被市局推薦評為“全國先進(jìn)集體”，創(chuàng)歷史之高。團(tuán)長鄒高波多次評為“全省好團(tuán)長”。去年3月又被祁東團(tuán)縣委命名為“十大杰出青年”。在以團(tuán)長為首的團(tuán)班子帶領(lǐng)下，一邊抓演出，一邊抓劇目創(chuàng)作。全年，劇團(tuán)下鄉(xiāng)演出210天，演出場次436場(其中免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)16場)。演出收入達(dá)22萬元。同時(shí)在劇目創(chuàng)作上有新的突破，共挖掘移植優(yōu)秀劇目4臺。創(chuàng)新排練的現(xiàn)代戲劇小品《電老虎》，參加全省專業(yè)劇團(tuán)小戲小品觀摩演出評比中，獲全省專業(yè)劇團(tuán)小戲銅獎(jiǎng)，獲市小戲銀獎(jiǎng)。

——電影市場進(jìn)一步拓展。縣電影公司在電影市場普遍滑坡的情況下，開辟影源，創(chuàng)新舉措。一是采取影企聯(lián)姻，采取上門服務(wù)、抓好紅白喜事電影放映，搞活農(nóng)村電影市場。二是狠抓愛教電影放映工作，配合教育部門認(rèn)真落實(shí)愛教電影放映計(jì)劃，全年各類電影共計(jì)放映200余場。三是積極引進(jìn)外地劇團(tuán)來院演出，全年共接納外地劇團(tuán)演出40余場，為增加創(chuàng)收，擴(kuò)大經(jīng)營項(xiàng)目，公司于去年底還創(chuàng)辦了數(shù)碼影院，獲得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。通過多種形式，全年共創(chuàng)收71萬元，可觀的經(jīng)濟(jì)效益使公司擺脫了困境。

——圖博工作躍上新臺階。去年縣圖書館在以陳國保同志為首的領(lǐng)導(dǎo)班子率領(lǐng)下，新班子扎實(shí)工作，廉政務(wù)實(shí)，全館出現(xiàn)了近20xx年來未有的新氣象，各項(xiàng)工作全面躍上新臺階。去年3-4月，館里籌措資金3萬元，改造自來水工程，為單位扭轉(zhuǎn)水費(fèi)虧損達(dá)5000多元。積極爭取縣教育支持，組織20xx年“紅讀”活動(dòng)。全縣搜集作品216篇，報(bào)市參賽作品38篇，被市“知識工程”和“紅讀”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組評為優(yōu)秀組織獲。業(yè)務(wù)工作再創(chuàng)佳績。全年共接讀者5萬人次，借閱圖書近7萬冊次，新辦借書證240個(gè)，新購圖書500冊，開展送圖書、送科技下鄉(xiāng)三次，共送書1860冊，并實(shí)行跟蹤服務(wù)，建立讀者服務(wù)檔案198項(xiàng)，完成課題服務(wù)10項(xiàng)，廣大讀者反響良好。

縣文物所狠抓了文物保護(hù)和文物征集工作，所里在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，征集了10件抗美援朝紀(jì)念章、圖書攝影及其它資料，填補(bǔ)了當(dāng)時(shí)庫藏文物空白，為爭創(chuàng)全省文物保護(hù)“五納入”先進(jìn)縣和示范縣奠定了良好的基礎(chǔ)。

——農(nóng)村文化蓬勃發(fā)展。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在開展正常的文化活動(dòng)的同時(shí)，力爭當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)的重視，積極開展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收，不斷改善文化設(shè)施建設(shè)。步云橋鎮(zhèn)文化站想方設(shè)法爭取上級撥款2萬元，購買了縣電影公司原步云橋放映點(diǎn)一棟(建筑面積達(dá)600平方米)樓房，用作擴(kuò)建文化中心;金橋鎮(zhèn)文化站竭盡全力，聯(lián)合本鎮(zhèn)有關(guān)部門籌措資金4萬元，新建了一個(gè)面積達(dá)40平方米的圖書室，并改建了一個(gè)面積約100平方米的文藝舞臺，文化陣地建設(shè)大為改觀。歸陽鎮(zhèn)文化站、白地市鎮(zhèn)文化站繼續(xù)保持了全縣文化設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)先地位。絕大多數(shù)文化站按照年初下達(dá)的目標(biāo)管理考核責(zé)任制，圍繞全局工作思路做了艱苦細(xì)仔的工作。歸陽、金橋、白地市鎮(zhèn)文化站被評為全市第二批優(yōu)秀文化站。河洲鎮(zhèn)文化站陳海元、金橋鎮(zhèn)文化站李向東以站為家，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的“釘子精神”，不怕困難，不辭辛勞，勤奮務(wù)實(shí)，一心撲在文化工作上，出色完成了局里和鎮(zhèn)里交給的各項(xiàng)任務(wù)，深受當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)的好評。除此之外，還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在實(shí)際工作中，默默無聞地充當(dāng)了“無名英雄”，為文化事業(yè)作出了不懈的努力，在這里就不一一列舉了，希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，戒驕戒躁，永遠(yuǎn)保持“文化人”的形象與本色。

(三)市場管理規(guī)范有序。

去年，我縣在狠抓文化市場和新聞出版市場管理方面做了大量工作，付出了艱苦的努力，取得了顯著成效。自7月1日全國、省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議后，縣里迅速成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)出臺了整治方案，印發(fā)了近500份整治公告，先后組織召開了整治工作動(dòng)員會(huì)、文化經(jīng)營業(yè)主座談會(huì)、違規(guī)網(wǎng)吧整治現(xiàn)場會(huì)達(dá)10余次。整治工作中，我們會(huì)同縣直職能部門聯(lián)合行動(dòng)，綜合執(zhí)法，對所有的文化經(jīng)營場所進(jìn)行了拉網(wǎng)式清查，全面整治。真正做到了領(lǐng)導(dǎo)重視到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、部門配合到位、責(zé)任包干到位、查處力度到位、整改措施到位。去年共組織“零點(diǎn)行動(dòng)”25次，出動(dòng)車輛105輛(次)，出動(dòng)人員11980人(次)共受理群眾舉報(bào)8起;共查處違規(guī)網(wǎng)吧37家(其中接納未成年人的網(wǎng)吧24家，超時(shí)經(jīng)營的網(wǎng)吧13家);吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》2家;查處違規(guī)電游6家(其中有賭博機(jī)的4家，非節(jié)假日接納未成年人的2家)，罰款32550元。對查處的違規(guī)網(wǎng)吧、電游分別給予警告、嚴(yán)厲警告、吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》之處理。同時(shí)查處無證照書攤店5個(gè)，非法出版物8600冊(其中口袋書4600冊、淫穢書180冊);收繳盜版光碟2500余張(其中天天音像色情光碟81張)，取締非法印刷企業(yè)1個(gè)(即馬杜橋興星印刷廠)。由于依法行政，重拳出擊，工作到位，全縣基本實(shí)現(xiàn)了文化經(jīng)營場所特別是網(wǎng)吧營業(yè)場所經(jīng)營秩序的根本好轉(zhuǎn)，逐步走向了制度化、規(guī)范化軌道，為未成年人的成長提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和社會(huì)娛樂環(huán)境。經(jīng)過省、市幾次明查暗訪，我縣都未出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營問題，多次受到省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的好評。

(四)中心工作獨(dú)具風(fēng)格。

縣文化局機(jī)關(guān)人員雖少、經(jīng)費(fèi)吃緊，但我們克服重重困難，積極投身于縣委、縣政府中心工作，且完成任務(wù)十分出色，多次受到縣委、縣政府通報(bào)表揚(yáng)。如去年縣委分配我局的扶貧點(diǎn)——風(fēng)石堰鎮(zhèn)觀音村;計(jì)劃生育突擊點(diǎn)——風(fēng)石堰上坪村，糧市鎮(zhèn)赤松嶺村;烤煙種植點(diǎn)——靈官鎮(zhèn)五星村。我局共為四村投入資金3.1萬元以上，聯(lián)合縣法院分別為觀音、上坪村辦好了兩個(gè)養(yǎng)豬場、添置了兩個(gè)電排，硬化了兩條長260米的渠道，為五星村落實(shí)了烤煙種植基地200畝，新建烤煙房20個(gè)，為大部分村民解決了實(shí)際問題。特別是四個(gè)點(diǎn)上的計(jì)劃生育工作，我們高度集中時(shí)間、集中人力、物力，自備車輛、自帶伙食，全面出動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)、迎難而上，每到一處，落實(shí)一處，不留后患，全部在規(guī)定期限內(nèi)落實(shí)了“三查四術(shù)”手術(shù)，婦檢率達(dá)到99。這些為民辦事舉措，贏得了縣委、縣政府的高度評價(jià)和村民們的由衷愛戴，20xx年11月全縣計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)月，我局代表全縣僅有的局在鳥江計(jì)劃生育現(xiàn)場會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)。

縱觀祁東文化近年來的崛起與變化，生存與發(fā)展，無疑證實(shí)了鄧小平同志“發(fā)展才是硬道理”的理論的英明正確，證實(shí)了“文化人”的精神——不等不靠、敢想敢闖精神的巨大生命力。面對殊榮，面對成績，我們深深感到，文化工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都凝聚著全縣文化工作者的一片心血，事事處處都傾注著在座同仁們的辛勤汗水。這種求真務(wù)實(shí)、拼搏向上的精神確實(shí)難能可貴。

以上成績的取得，更離不開縣委、政府對文化工作的重視和關(guān)心，離不開市文化局、縣委宣傳部的直接指導(dǎo)，也離不開局領(lǐng)導(dǎo)班子緊密團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用所形成的合力，離不開各級各部門對文化工作的大力支持和密切配合。為此，我再次代表文化局黨組、行政向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。

市長在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇二十

同志們：

今天召開這次會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步部署落實(shí)防汛工作，保汛期安全。今年以來，湖南、湖北、江西、重慶、云南、貴州等19個(gè)省市區(qū)相繼發(fā)生了洪澇災(zāi)害，死亡241人，失蹤51人，倒塌房屋12萬間，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)71億元。5月21日、26日，省、**市分別召開了防汛工作會(huì)議；6月29日，市委、市政府“兩辦”聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步做好防汛工作的緊急通知”；7月8日，我和彥紅書記、崇泌部長及有關(guān)部門就防汛工作進(jìn)行了檢查；7月10日晚，省防汛指揮部又下發(fā)了“關(guān)于做好防汛工作的緊爭通知”；今天晚上，**市還要召開防汛工作電視電話會(huì)。剛才，長鐸市長對防汛工作做了具體部署，要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講四句話，叫做“四個(gè)必須到位”：

一、認(rèn)識必須到位。

今年的防汛工作不同于往年，情況特殊，表現(xiàn)為四個(gè)方面：一是認(rèn)識不足、麻痹大意。連續(xù)7年干旱，老百姓都旱怕了、旱怵了，人們盼水心切，很容易忽視防汛工作。我們年年講防汛，可一年過了一年，總覺得小題大做、故弄玄虛，可洪水真的來了，就會(huì)束手無策，難以應(yīng)對。二是降雨集中、雨量增加?！熬煤抵蟊赜写鬂场?。今年風(fēng)調(diào)雨順，這是個(gè)好事，但如果過了頭，就會(huì)好事變壞事。今年6月份，全市降雨量達(dá)到了193毫米，是**歷史上最多的一年。6月29日的一場暴雨更是給我們敲響了警鐘?，F(xiàn)在是陰雨不斷，用老百姓的話說，“是塊云彩就有雨”，對防汛萬萬不可疏忽大意。三是位置特殊、任務(wù)艱巨。我市地處九河下稍，海拔僅15米，雖然干旱的時(shí)候，花錢買水買不來，但是有洪澇的時(shí)候，躲也躲不開。上游泄洪我市必有汛情，這也是我們防汛最大的壓力。據(jù)預(yù)測，今年河北大部分地區(qū)降雨較往年偏多3～8成，太行山、海河兩大水系已進(jìn)入豐水期，特別是海河流域自1963年大水以后，已有40多年沒有發(fā)生大洪水，現(xiàn)在已經(jīng)到了旱澇交替的周期，一旦上游泄洪，就會(huì)給我市防汛帶來極大考驗(yàn)。我們必須做好充分的.準(zhǔn)備。四是基礎(chǔ)薄弱、問題很多。5月份，市水務(wù)局對境內(nèi)河道進(jìn)行了檢查，共查出問題91處。一些堤防質(zhì)量較差、河道淤積嚴(yán)重、行洪能力低、橋閘涵等設(shè)施年久失修。洪水如猛獸，我們必須站在維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，克服麻痹思想和僥幸心理，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，未雨綢繆，嚴(yán)陣以待，防患未然。

二、措施必須到位。

現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入主汛期，我們一定要把困難估計(jì)得多一些，把情況想得復(fù)雜一些，把各項(xiàng)防汛工作做實(shí)、做細(xì)、做好，確保萬無一失。一是抓檢查。水務(wù)局要對河道、堤防、橋涵、閘口、泵站進(jìn)行逐一摸排、全面排查，對險(xiǎn)工險(xiǎn)段、河道淤積、病險(xiǎn)橋梁，要盡快修復(fù)。對河道障礙物、攔河壩要立即拆除，確保行洪安全；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對農(nóng)村危險(xiǎn)房屋進(jìn)行細(xì)致排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；教育部門要抓好危險(xiǎn)校舍的檢查治理，確保不出任何問題。二是保重點(diǎn)。城市、農(nóng)村和漁區(qū)是防汛的重點(diǎn)。要進(jìn)一步完善城市防洪預(yù)案和防海潮預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)、城鎮(zhèn)重要基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)部位的防汛措施，對群眾的救護(hù)、轉(zhuǎn)移、安置、避險(xiǎn)等，要詳細(xì)周密、切實(shí)可行、逐項(xiàng)落實(shí)，確保安全度汛。三是搞訓(xùn)練。要認(rèn)真抓好民兵防汛訓(xùn)練，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組成專門的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，搞好培訓(xùn)演練，一旦汛情來臨，要確保人員調(diào)得出、打得贏。四是保暢通。各單位務(wù)必24小時(shí)值班，防汛辦要堅(jiān)守崗位，決不能出現(xiàn)空崗現(xiàn)象。要建立信息聯(lián)絡(luò)制度和重大災(zāi)情報(bào)告制度，氣象部門要密切配合，及時(shí)預(yù)報(bào)天氣變化。水務(wù)部門要及時(shí)了解上游行洪流量，有汛情及時(shí)報(bào)告，決不能出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，就要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

三、物資必須到位。

要切實(shí)抓好防汛物資的落實(shí)，寧可備而不用，不可用而不備。編織袋、木樁、車輛、救生器材等應(yīng)急防汛物資充足不充足，設(shè)施完備不完備，都要細(xì)致考慮，嚴(yán)格落實(shí)。如果洪水真到了，充分保證物資的準(zhǔn)備、供給和調(diào)運(yùn)，不能抓瞎、不能亂套。防汛物資防汛辦具體負(fù)責(zé)督辦各項(xiàng)物資的落實(shí)，誰出了問題，就追究誰的責(zé)任。

四、責(zé)任必須到位。

水火無情，人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山。今天有的部門一把手沒來參加會(huì)議，還有的打電話向我請假，這說明一些同志重視程度不夠高、責(zé)任意識不夠強(qiáng)。我昨天從石家莊連夜趕回來，就是為了部署防汛工作。防汛工作責(zé)任重大，刻不容緩。發(fā)洪水，饒陽縣因?yàn)榉姥吹膯栴}，縣黨政一把手、相關(guān)人員都受到了嚴(yán)重處理。在市政府第七次常務(wù)會(huì)上講過三句話，其中一句是“要時(shí)刻把責(zé)任放在自己心上”，這不僅包括工作上的責(zé)任，更是對**發(fā)展的負(fù)責(zé)，我們必須為大局著想、為群眾負(fù)責(zé)。這個(gè)責(zé)任是推脫不了的。要層層明確任務(wù)，落實(shí)好責(zé)任制。一是行政首長負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、包村、包河、包段責(zé)任制，該檢查的檢查，該督導(dǎo)的督導(dǎo)，該落實(shí)的落實(shí)，發(fā)生問題，單位一把手難辭其咎。二是分級負(fù)責(zé)制。市、鄉(xiāng)兩級防汛抗旱指揮部，特別是水務(wù)、氣象、建設(shè)、公安、教育、電力、電信、交通、民政等關(guān)鍵部門，應(yīng)該干什么，干到什么程度，都要心中有數(shù)，把自己該干的干好，當(dāng)成自家的事、份內(nèi)的事去干，不能推諉扯皮、應(yīng)付了事。三是防汛人員崗位責(zé)任制。所有參加防汛的工作人員，包括工程管理單位的干部職工以及護(hù)堤員、汛工等，都要明確責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律，確保不誤事，不出事。

同志們，“一年受災(zāi)，十年受窮”，我們一定要從抓安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展的角度出發(fā)，對國家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)。全市上下必須立即行動(dòng)起來，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保汛期不出問題，確保**平安，確保人民平安。

市長在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇二十一

1.財(cái)政支持力度進(jìn)一步加大。積極支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，對受禽流感影響的家禽養(yǎng)殖場及家禽加工企業(yè)，及時(shí)給予財(cái)政補(bǔ)助。落實(shí)對糧油種植大戶的直接補(bǔ)貼和“訂單糧食”的價(jià)外補(bǔ)貼，支持糧食生產(chǎn)，保障糧食安全。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，扶優(yōu)扶強(qiáng)，著力培育明星企業(yè)、龍頭企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)，支持品牌戰(zhàn)略實(shí)施。貫徹落實(shí)出口政策，加快出口退稅進(jìn)度，上半年全市退稅13.65億元，歷年應(yīng)退未退的已基本退清，促進(jìn)了外貿(mào)出口大幅度增長，從3月份開始，全市單月出口額已躍上1億美元的大關(guān)。認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益崗位補(bǔ)貼等政策，促進(jìn)下崗再就業(yè)。

2.財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事。進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”的財(cái)政支持力度。在全市范圍內(nèi)全部免征農(nóng)業(yè)稅，全年可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)4741萬元。采取積極措施，支持“百村示范、千村整治”工程和“康莊工程”建設(shè)。加大財(cái)政扶持力度，改善人民群眾生活特別是困難群眾生活，完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系，提高群眾的生活水平和質(zhì)量。同時(shí)，加大了對公共事業(yè)的財(cái)政支持力度，積極實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)中心城市二輪教育布局調(diào)整。多渠道籌措資金，支持市公共衛(wèi)生中心、疾病控制中心及傳染病醫(yī)院等公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.收入征管力度進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)稅源監(jiān)控，深化細(xì)化分稅種、分行業(yè)管理，創(chuàng)新征管辦法，加強(qiáng)土地增值稅、印花稅等小稅種的征收。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，配合礦山整治工作，組織實(shí)施了全市礦產(chǎn)稅收專項(xiàng)檢查，開展了對全市“三類”企業(yè)的清理規(guī)范，取得了明顯成效。完善社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳制度，統(tǒng)一征繳辦法，提高社保費(fèi)征管的效率和質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)對非稅收入的征管和監(jiān)控，市本級范圍內(nèi)的土地出讓金，已全部納入市級財(cái)政專戶管理，增強(qiáng)了政府的調(diào)控能力。

4.財(cái)稅改革與管理進(jìn)一步深化。繼續(xù)深化部門預(yù)算，對8個(gè)單位進(jìn)行部門預(yù)算改革試點(diǎn);加強(qiáng)會(huì)計(jì)集中核算，逐步擴(kuò)大資金集中支付范圍;規(guī)范政府采購行為，擴(kuò)大了采購目錄和采購預(yù)算編制范圍;加快財(cái)稅信息化建設(shè)，啟動(dòng)“金財(cái)工程”，開發(fā)運(yùn)用“12366”語音系統(tǒng)新功能，方便群眾辦事;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級機(jī)關(guān)政府性負(fù)債情況進(jìn)行調(diào)研，摸清了底數(shù)，提出了規(guī)范管理的意見建議;加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查和處置審批工作，積極支持事業(yè)單位改革，做好國有資產(chǎn)委托監(jiān)管的前期準(zhǔn)備工作。

二、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感。

盡管上半年全市經(jīng)濟(jì)和財(cái)政運(yùn)行的總體態(tài)勢良好，但是，也必須看到，目前存在的困難和問題還很多：一是煤電油運(yùn)緊張局面仍在加劇，尤其是土地、電力供求等矛盾異常突出;二是國家宏觀調(diào)控成效初顯，但近期對經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和稅收產(chǎn)生了比較大的影響;三是外貿(mào)增長加速與地方負(fù)擔(dān)加重的矛盾逐步尖銳化。下半年，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢將出現(xiàn)“雙回落”，經(jīng)濟(jì)增長回落和效益回落。這些都給全市財(cái)政運(yùn)行帶來直接、間接、即期和預(yù)期的重大影響。從財(cái)稅角度看，歸結(jié)起來主要是：

一是財(cái)政運(yùn)行的不穩(wěn)定性增大。一方面，電力、土地、煤、油等一些生產(chǎn)要素供應(yīng)緊缺，能源、原材料等一些上游產(chǎn)品價(jià)格上漲，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本增加，效益縮減，影響了城鄉(xiāng)居民生活和我市的投資環(huán)境，對財(cái)政經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。另一方面，國家宏觀政策變化，對房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、建材業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)利潤和稅收產(chǎn)生不利影響。隨著銀行信貸收緊，國家遏止過熱投資，以及市場競爭加劇，這些行業(yè)如出現(xiàn)較大的波動(dòng)，將波及到其他產(chǎn)業(yè)，對財(cái)政也會(huì)造成嚴(yán)重影響。在今后一個(gè)時(shí)期，無論是財(cái)政收入還是財(cái)政支出，都存在著許多不確定因素，這些不確定因素相互疊加、互相作用，會(huì)影響財(cái)政收支的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

二是出口退稅負(fù)擔(dān)沉重。今年全市安排的出口退稅預(yù)算為9.3億元(按外貿(mào)出口增長20測算)。但是按目前的外貿(mào)出口增長和歷年出口情況，全年外貿(mào)增長將在30以上。出口退稅地方財(cái)政承擔(dān)數(shù)額將超過預(yù)算，地方可用財(cái)力受到嚴(yán)重?cái)D壓，全年收支平衡面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。另外，出口成本增加導(dǎo)致部分企業(yè)效益下降，最終也將影響財(cái)政收入。據(jù)測算，退稅率下降1個(gè)百分點(diǎn)，每出口一美元將提高出口成本7分人民幣。如紡織品的生產(chǎn)出口，相關(guān)企業(yè)原平均利潤率為6，出口退稅率下調(diào)4個(gè)百分點(diǎn)后，將使其利潤空間大大縮小。

三是財(cái)政支付風(fēng)險(xiǎn)日益加大。近年來，我市公共財(cái)政建設(shè)步伐明顯加快，各方面要求加大公共支出的呼聲很高，財(cái)政現(xiàn)時(shí)的和潛在的支出壓力很大。另一方面，過去長期積累的政府直接顯性負(fù)債或潛在負(fù)債，數(shù)額巨大，等待“消化”。

因此，下半年財(cái)政收支形勢十分嚴(yán)峻，各級財(cái)稅部門對此要保持清醒頭腦，樹立憂患意識，振奮精神，有所作為，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感。困難面前想辦法，壓力面前出精神。既要看到困難又要看到挑戰(zhàn)，更要看到機(jī)遇，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，化壓力為動(dòng)力，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新辦法，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)財(cái)稅工作的新局面。

三、狠抓落實(shí)，確保完成全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)。

要完成今年財(cái)稅工作目標(biāo)，任務(wù)非常繁重。全市各級財(cái)稅部門要咬定全年目標(biāo)不放松，繼續(xù)按照“做大蛋糕，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，綜合調(diào)控，推進(jìn)改革，練好隊(duì)伍”的要求，苦練內(nèi)功，創(chuàng)新工作，狠抓落實(shí)，在五個(gè)方面下功夫，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

1.在發(fā)揮職能上下功夫。國家宏觀調(diào)控一個(gè)很重要的原則是“區(qū)別對待”，就是要從實(shí)際出發(fā)，分類施策，該控制的堅(jiān)決控制，該支持的還是要支持。在新的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、方式和環(huán)節(jié)，將解決制約發(fā)展的共性問題，作為財(cái)稅發(fā)揮職能的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，通過完善財(cái)稅政策，運(yùn)用稅收、財(cái)政貼息等多種財(cái)稅政策手段，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)、吸引和聚合民間資金、信貸資金等社會(huì)資金，投向鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。要集中財(cái)力保證“六個(gè)百億”工程等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，大力支持我市城市化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。加大財(cái)政對熱電企業(yè)的支持力度，下半年市財(cái)政安排500萬元，用于對熱電企業(yè)超發(fā)電量的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)多發(fā)電。進(jìn)一步優(yōu)化科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等資金的支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)扶持科技孵化中心、重點(diǎn)項(xiàng)目等建設(shè)。堅(jiān)定不移地貫徹出口退稅政策，做到應(yīng)退盡退，積極支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。加大對第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。按照統(tǒng)籌發(fā)展的思路，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的發(fā)展。

2.在組織收入上下功夫。在當(dāng)前國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，地方可用財(cái)力增長減緩的情況下，要開拓思路，積極組織稅收，把不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)和財(cái)力結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，做大財(cái)政收入蛋糕。一是加強(qiáng)稅收收入分析，提高收入的預(yù)見性和主動(dòng)性，探索“責(zé)任到人、管理到戶”的征管模式，擴(kuò)大稅源監(jiān)控面，深化納稅評估，優(yōu)化納稅服務(wù)，加大清欠力度，提高征管效率和質(zhì)量。二是在依法規(guī)范的前提下，優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新征管手段，加強(qiáng)對營業(yè)稅以及印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收，積極培育新的地方主體稅種。三是加強(qiáng)非稅收入管理。積極探索非稅收入政策和收繳管理制度，逐步建立“財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的非稅收入管理模式。對不繳納營業(yè)稅的行政事業(yè)單位的營業(yè)性收入，全面實(shí)行預(yù)算外集中。

3.在支出管理上下功夫。在財(cái)政收入增長趨緩的情況下，必須樹立過緊日子的思想，加強(qiáng)支出管理，提高財(cái)政資金使用效率。一要全面清理財(cái)政支出范圍，嚴(yán)格控制車輛購置、電話費(fèi)、出國費(fèi)、接待費(fèi)等一般性支出。二要加強(qiáng)部門預(yù)算的執(zhí)行剛性，各部門要嚴(yán)格按照預(yù)算方案執(zhí)行，不能隨意變更經(jīng)費(fèi)用途;一般性支出要保持零增長。三要下決心整合財(cái)政專項(xiàng)資金，集中財(cái)力辦大事。要抓緊對現(xiàn)有的財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行一次全面排查，客觀評價(jià)各種專項(xiàng)資金存在的必要性、規(guī)模的合理性以及整合的可能性，壓減那些效益不高的專項(xiàng)支出，合并資金用途和扶持對象相近的專項(xiàng)支出，盤活支出存量，增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)配財(cái)政資源的能力。四要加強(qiáng)財(cái)政支出跟蹤問效管理，逐步建立起科學(xué)的財(cái)政支出效益評價(jià)體系。建立和完善政府投資項(xiàng)目論證管理制度，選擇若干項(xiàng)目進(jìn)行評審。加強(qiáng)對財(cái)政資金使用的監(jiān)督、檢查，及時(shí)查處各項(xiàng)違規(guī)、違紀(jì)行為，確保財(cái)政資金的合理使用。

4.在深化改革上下功夫。按照健全公共財(cái)政體系的要求，進(jìn)一步深化財(cái)稅改革。推進(jìn)部門預(yù)算改革，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大改革試點(diǎn)面。穩(wěn)步開展國庫集中支付制度改革試點(diǎn)，探索會(huì)計(jì)集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步規(guī)范政府采購制度，完善現(xiàn)行政府采購模式，加強(qiáng)對政府采購各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，健全采購制度，提高采購效率。積極推進(jìn)行政事業(yè)單位改革，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，全面實(shí)施國有資產(chǎn)委托監(jiān)管。進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，逐步推行企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督社會(huì)化工作。加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，本著分權(quán)、制約的原則，健全內(nèi)部監(jiān)督、約束機(jī)制，加強(qiáng)廉政建設(shè)，促進(jìn)財(cái)政管理水平的不斷提高。抓緊實(shí)施政府性債務(wù)管理辦法，在摸清底數(shù)、區(qū)分性質(zhì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確職責(zé)，健全完善舉債項(xiàng)目評審、監(jiān)控等制度，合理適度負(fù)債，防范政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)，確保重點(diǎn)建設(shè)資金需求。

5.在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。我們財(cái)稅干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是比較高的，吃苦精神和工作能力都是好的，市委、市政府對這支隊(duì)伍是放心和信賴的。但是，我們要充分認(rèn)清目前財(cái)稅面臨的新形勢、新環(huán)境、新任務(wù)，對我們每個(gè)財(cái)稅干部提出的新要求。一要保持良好的精神狀態(tài)。在困難和壓力面前，各級財(cái)稅干部要堅(jiān)定信心，迎難而上，千方百計(jì)克服困難，視困難為考驗(yàn)，把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇，變被動(dòng)為主動(dòng)。越是困難，就越能體現(xiàn)財(cái)稅干部的精神狀態(tài)和工作水平，相信你們一定能戰(zhàn)勝困難，出色地完成市委市政府交給你們的各項(xiàng)任務(wù)。二要提高自身素質(zhì)。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀，提高為基層企業(yè)服務(wù)的水平。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新知識，提高專業(yè)知識水平，努力培養(yǎng)與財(cái)稅工作相適應(yīng)的最佳知識結(jié)構(gòu)和技能，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對我們提出的新要求。三要增強(qiáng)服務(wù)意識。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，簡化程序，強(qiáng)化責(zé)任，提高效率，確保政令暢通。加快服務(wù)創(chuàng)新，把生財(cái)、理財(cái)、聚財(cái)融會(huì)貫通，為市委、市政府當(dāng)好參謀，為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四要狠抓工作落實(shí)。緊緊圍繞年初確定的工作重點(diǎn)，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)。要盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，切實(shí)做到講實(shí)話、算實(shí)賬、辦實(shí)事、求實(shí)效。五要廉潔自律。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭過緊日子，進(jìn)一步增強(qiáng)廉政意識，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正為人民當(dāng)好家、理好財(cái)、收好稅。

市長在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇二十二

同志們：

今天，我們召開市委人大工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國人大會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》和《中共河南省委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見》，貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神，對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)進(jìn)行安排部署，充分發(fā)揮基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要作用，推動(dòng)人大制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)，提高人大工作整體水平。

黨中央始終高度重視人大工作。黨的以來，圍繞人民代表大會(huì)制度和人大工作發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，為我們做好地方人大工作提供了思想指導(dǎo)和行動(dòng)指南。中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《若干意見》，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件。省委始終把人大工作擺在重要位置，專門召開省委人大工作會(huì)議，出臺《實(shí)施意見》，就落實(shí)系列重要講話和中央文件精神進(jìn)行部署，明確要求，有力推進(jìn)了全省人大工作和建設(shè)。

近年來，市委始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，把人大工作與中心工作統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，支持和保證人大及其會(huì)依法行使職權(quán)，切實(shí)發(fā)揮了地方權(quán)力機(jī)關(guān)的獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用。全市各級人大及其會(huì)牢牢把握正確政治方向，圍繞中心，服務(wù)大局，依法履職，務(wù)實(shí)重干，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、保障改善民生、推進(jìn)法治商丘、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面做出了突出成績，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。在監(jiān)督工作方面，聚焦事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，營造良好的法治環(huán)境;積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，針對城區(qū)內(nèi)河治理、飲水安全、食品安全等問題開展專題詢問，取得了良好的社會(huì)效果。在代表工作方面，積極著力創(chuàng)新載體，推動(dòng)縣區(qū)人大搞好“代表之家”建設(shè)，使其成為人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、依法履職、聯(lián)系選民的重要平臺;積極引導(dǎo)各級人大代表發(fā)揮自身優(yōu)勢，全身心投入各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)，發(fā)揮了維護(hù)群眾利益“代言人”和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“帶頭人”作用。在自身建設(shè)方面，不斷加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高履職能力和工作效能;健全會(huì)議事規(guī)則、代表履職制度、規(guī)范工作評議和專題詢問辦法等制度，探索建立人大工作長效機(jī)制，進(jìn)一步提高了人大工作的制度化、規(guī)范化水平。特別是在縣鄉(xiāng)人大建設(shè)方面，認(rèn)真做好人大代表選舉、依法實(shí)施監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、人事選舉任免等工作，促進(jìn)破解影響和制約改革發(fā)展的突出障礙、解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，較好地發(fā)揮了基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。

在肯定成績的同時(shí)，也要看到，我市人大工作特別是縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)仍然相對薄弱，比如，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠健全，人員編制普遍缺乏，“一人一委”現(xiàn)象比較突出;重大事項(xiàng)決定制度執(zhí)行不到位;人大代表素質(zhì)參差不齊，履職意識和能力有待提高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不夠規(guī)范，會(huì)議質(zhì)量不高，有走過場的現(xiàn)象，等等。這些問題，不同程度地制約了人大工作的創(chuàng)新發(fā)展，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

省委人大工作會(huì)議召開后，市委在深入調(diào)查研究、充分征求意見建議的基礎(chǔ)上，研究制定了《中共商丘市委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見(征求意見稿)》，全面系統(tǒng)提出了加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作的指導(dǎo)思想、原則要求和具體措施，剛才，樹群同志就《實(shí)施意見(征求意見稿)》作了說明，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入研究，提出建議，待文件下發(fā)后，認(rèn)真抓好落實(shí);部分縣鄉(xiāng)黨委人大負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，希望大家互相學(xué)習(xí)，互相借鑒。下面，就進(jìn)一步加強(qiáng)全市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，我講三點(diǎn)意見。

一、站位全局，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識新時(shí)期人大工作的重要意義。

人民代表大會(huì)制度是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度，不斷提高對新時(shí)期人大工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好縣鄉(xiāng)人大工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。

(一)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重要舉措?？h鄉(xiāng)處在我國政權(quán)組織體系的最基層，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。縣鄉(xiāng)人大離實(shí)際最近，離百姓最近，離社會(huì)矛盾最近，更容易受到百姓關(guān)注，更容易有效地凝聚群眾力量，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)長治久安。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)人大職能，有利于形成縣鄉(xiāng)國家機(jī)關(guān)在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下既合理分工又協(xié)調(diào)一致開展工作的有效機(jī)制，完善基層治理結(jié)構(gòu)，提升基層治理能力，更好地推動(dòng)黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步筑牢黨的執(zhí)政根基。

(二)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，是推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)的必然要求。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，不是一句空洞的口號，需要在實(shí)踐中不斷探索總結(jié)、不斷豐富發(fā)展。做好縣鄉(xiāng)人大工作，可以使人民群眾的民主權(quán)利得到切實(shí)保障，讓廣大基層群眾親身感受社會(huì)主義民主的廣泛性、真實(shí)性和優(yōu)越性，從而增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義民主政治制度的凝聚力和感召力;可以在基層實(shí)踐中不斷豐富民主形式，拓展民主渠道，充分展現(xiàn)我國根本政治制度的生機(jī)和活力。

(三)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，是全面建成小康社會(huì)、建設(shè)魅力商丘的重要制度保障。市委四屆十三次全會(huì)研究謀劃我市“十三五”發(fā)展，確定了今后五年發(fā)展的藍(lán)圖和愿景。全面建成小康社會(huì)，最為關(guān)鍵的是要把全市上下的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來，把廣大干部群眾推動(dòng)發(fā)展的熱情和干勁充分激發(fā)出來?？h鄉(xiāng)人大與群眾聯(lián)系最為緊密，最了解實(shí)際工作中的矛盾問題和群眾的利益訴求，縣鄉(xiāng)人大的職能作用發(fā)揮好了，就能更好地促進(jìn)重大決策科學(xué)化民主化，更好地推動(dòng)依法行政公正司法，更好地維護(hù)群眾權(quán)益，從而最大限度地把廣大群眾的智慧和力量匯聚起來，為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)魅力商丘凝聚強(qiáng)大力量。

二、把握原則，突出重點(diǎn)，全面提升我市人大工作水平。

加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，必須貫徹中央和省委要求，堅(jiān)持正確的政治方向，要重點(diǎn)把握以下五個(gè)重要原則。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會(huì)制度不斷發(fā)展完善、人大工作不斷向前推進(jìn)的根本保證?？h鄉(xiāng)人大要自覺服從和服務(wù)于黨委工作大局，圍繞同級黨委中心任務(wù)開展工作、依法履職，確保黨的路線方針政策和黨委決策部署在人大工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行，使人大工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下沿著正確的方向推進(jìn)。二是堅(jiān)持人民主體地位。人民代表大會(huì)制度之所以具有強(qiáng)大的生命力和顯著的優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中?？h鄉(xiāng)人大要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人大工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力推動(dòng)解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，更好地植根人民、代表人民、服務(wù)人民。三是堅(jiān)持以推進(jìn)民主法治建設(shè)為根本。切實(shí)發(fā)揮人大在法治建設(shè)中的重要作用，全面推進(jìn)依法治市，保證憲法、法律、法規(guī)和上級人大及其會(huì)決議決定在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的法治化。四是堅(jiān)持民主集中制?？h鄉(xiāng)人大要把充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，依照法定程序，集體行使職權(quán)，集體決定問題，保證人大代表和會(huì)組成人員充分發(fā)表意見，確保人大作出的決議決定更好地體現(xiàn)人民的共同意志。五是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)?？h鄉(xiāng)人大要充分發(fā)揮直接面向基層群眾的優(yōu)勢，堅(jiān)持圍繞中心，立足地方實(shí)際，傳上情、接地氣，不斷增強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作的針對性和實(shí)效性，更好地體現(xiàn)人大的作為。按照以上五項(xiàng)原則要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)揮職能作用，彰顯制度優(yōu)勢，找準(zhǔn)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的突破點(diǎn)，不斷提高縣鄉(xiāng)人大工作水平，必須重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面。

(一)著力加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。人大監(jiān)督“一府兩院”是一種制度安排，根本目的是寓支持于監(jiān)督之中，共同完成黨委提出的目標(biāo)和任務(wù)。人大和“一府兩院”雖然分工不同，但目標(biāo)完全一致，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé)，步調(diào)一致地開展工作?？h鄉(xiāng)人大要著力加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，切實(shí)在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上下功夫。一要科學(xué)謀劃，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的計(jì)劃性。要科學(xué)選定議題，緊緊圍繞事關(guān)全局的重點(diǎn)問題，事關(guān)長遠(yuǎn)的難點(diǎn)問題，事關(guān)民生的熱點(diǎn)問題，來謀劃監(jiān)督思路、監(jiān)督方向和監(jiān)督內(nèi)容。要把服務(wù)黨委中心工作作為謀劃年度監(jiān)督工作計(jì)劃的切入點(diǎn)，確保監(jiān)督工作與黨委重大決策部署合拍同向。要把推進(jìn)“一府兩院”工作作為謀劃年度監(jiān)督工作計(jì)劃的著力點(diǎn)，確保監(jiān)督工作與“一府兩院”工作合力同調(diào)。二要突出重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對性。注重圍繞工作大局和中心任務(wù)，堅(jiān)持群眾關(guān)注什么就監(jiān)督什么、哪里工作薄弱就監(jiān)督哪里。要緊密結(jié)合厚植優(yōu)勢補(bǔ)齊短板、強(qiáng)供給保增長破瓶頸，督促政府積極破解攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型、提質(zhì)發(fā)展中的突出矛盾和問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展;要始終圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督方式，督促政府進(jìn)一步集中人力財(cái)力和公共資源，著力解決突出的基本民生問題;要圍繞建設(shè)法治商丘，推進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義。三要精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的權(quán)威性。人大行使監(jiān)督權(quán)的方式很多，比如，聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告，審查國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及財(cái)政預(yù)算報(bào)告，等等。要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)選擇、綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查等行之有效的監(jiān)督方式，不斷提高監(jiān)督水平和質(zhì)量。四要真抓實(shí)做，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效性。要從實(shí)處入手，向?qū)嵦幹?，在?shí)處落腳，強(qiáng)化跟蹤問效，督促“一府兩院”及相關(guān)部門持續(xù)認(rèn)真抓好建議的落實(shí)和問題的解決，給人民群眾一個(gè)滿意的答卷。

(二)著力加強(qiáng)和改進(jìn)決定重大事項(xiàng)工作，切實(shí)促進(jìn)決策民主化科學(xué)化。討論、決定重大事項(xiàng)，既是憲法和法律賦予地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職權(quán)，也是人民群眾參與管理地方國家事務(wù)的具體體現(xiàn)。黨的xx屆三中全會(huì)提出，健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度，各級政府重大決策前向本級人大報(bào)告。要認(rèn)真落實(shí)中央和省委要求，建立健全討論決定重大事項(xiàng)制度，完善規(guī)則，規(guī)范程序，提高討論重大事項(xiàng)的水平?？h鄉(xiāng)黨委要增強(qiáng)依法執(zhí)政觀念，善于把重大決策部署通過人大法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志?？h鄉(xiāng)政府要健全重大決策出臺前向同級人大報(bào)告制度，完善人大與“一府兩院”溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行人大討論決定重大事項(xiàng)年度清單制度，緊密結(jié)合本地工作實(shí)際，合理確定重大事項(xiàng)的范圍?？h鄉(xiāng)人大要積極探索依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的有效形式，按照決定過程講民主、決定內(nèi)容重實(shí)質(zhì)、決定實(shí)施抓落實(shí)的總體要求，積極探索實(shí)踐視察、審議、專題詢問等運(yùn)作模式，更好地凝聚共識，匯聚力量，促進(jìn)工作。對縣鄉(xiāng)人大作出的決議決定，“一府兩院”要抓好落實(shí)，主動(dòng)報(bào)告實(shí)施情況。

(三)著力加強(qiáng)和改進(jìn)選舉任免工作，切實(shí)提高選任干部的公信力。人事選舉任免工作直接影響“一府兩院”工作成效，影響地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要堅(jiān)持黨管干部與人大依法選舉任免相統(tǒng)一的原則，按照法定程序選舉任免干部，確保黨委人事安排意圖通過法定程序順利實(shí)現(xiàn)，提高選任干部的公信力。要在堅(jiān)持黨管干部原則的前提下，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)持和完善任前法律知識考試、任前表態(tài)發(fā)言、頒發(fā)任命書、向憲法宣誓等程序和規(guī)范，增強(qiáng)被任命干部的國家意識、憲法意識和公仆意識，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。今年，新一屆縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作即將全面展開，要深刻汲取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn)，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的各項(xiàng)規(guī)定。各級黨委尤其是縣鄉(xiāng)黨委，必須強(qiáng)化“四種意識”，旗幟鮮明、理直氣壯地加強(qiáng)黨對人大代表選舉提名工作的領(lǐng)導(dǎo)。必須嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，決不允許搞拉票賄選，決不允許搞好人主義、一團(tuán)和氣;決不允許將人大代表資格作為榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行分配，對一些所謂的“能人”降格以求;決不允許打折扣、作選擇、搞變通、自行其是;決不允許說情打招呼，搞權(quán)錢交易、弄虛作假。對于換屆和代表選舉中的違規(guī)違紀(jì)問題要實(shí)行零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，確保整個(gè)換屆選舉工作依法有序進(jìn)行，確保代表選舉工作風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民信服。

(四)著力加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，切實(shí)發(fā)揮代表主體作用。人大代表是人民代表大會(huì)的主體，是聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。要尊重代表主體地位，支持代表更好地發(fā)揮作用。各縣區(qū)黨委、人大在組織選舉過程中一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，對每位代表的身份和資格進(jìn)行嚴(yán)密甄別，把好代表資格審查關(guān)、程序關(guān)、入口關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)。要嚴(yán)格按照法律要求和比例，選配好一線工人、農(nóng)民、知識分子和女性代表。要積極支持、規(guī)范和保障代表依法履行職責(zé)，建立健全有利于代表發(fā)揮作用的保障機(jī)制，落實(shí)代表執(zhí)行職務(wù)的保證措施，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造有利的環(huán)境。要堅(jiān)持密切聯(lián)系代表的各項(xiàng)制度，認(rèn)真辦理和督辦代表提出的議案和建議，增強(qiáng)辦理實(shí)效，讓代表和人民群眾滿意。要不斷創(chuàng)新和豐富代表閉會(huì)期間的活動(dòng)，健全“人大代表之家”運(yùn)行機(jī)制，以代表小組為依托，加強(qiáng)和規(guī)范代表活動(dòng)陣地建設(shè)，豐富代表活動(dòng)內(nèi)容，為代表發(fā)揮作用提供載體和條件。要積極探索和建立代表履職的激勵(lì)機(jī)制，開展代表述職活動(dòng)，激發(fā)代表履職的熱情和積極性。要依法維護(hù)和保障代表權(quán)利，嚴(yán)肅處理妨礙代表依法行使職權(quán)、侵犯代表合法權(quán)益等行為，保障代表正常開展工作。人大代表是職務(wù)，不是榮譽(yù)或者待遇，要切實(shí)履行責(zé)任，積極建言獻(xiàn)策，反映群眾呼聲。對少數(shù)會(huì)議期間不發(fā)言、經(jīng)常請假、不參加活動(dòng)的代表，各級黨委和人大會(huì)要記錄在案，考慮調(diào)整其代表職務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為人大依法履職提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

人大工作是黨的工作的重要組成部分。支持人大及其會(huì)依法履職，是各級黨委的重要責(zé)任，也是做好人大工作的根本保證。各級黨委要站在事關(guān)全局的政治高度，進(jìn)一步明確責(zé)任要求，落實(shí)工作措施，提供有力保障，大力支持人大及其會(huì)依法行使職權(quán)，推動(dòng)我市人大工作和建設(shè)取得更大成效。

(一)要擺上重要位置。各級黨委要堅(jiān)持把人大工作納入黨委工作總體布局和重要議事日程，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度機(jī)制，每屆至少召開一次人大工作會(huì)議、每年至少專題聽取一次同級人大會(huì)黨組或人大主席團(tuán)工作匯報(bào)，及時(shí)研究人大提出的重要建議，解決人大工作中的重大問題，適時(shí)向人大出題目、交任務(wù)、提要求。各級黨委召開的全局性會(huì)議、組織的重大活動(dòng)和有關(guān)干部民主推薦的會(huì)議，要根據(jù)需要安排同級人大專門委員會(huì)、人大會(huì)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加。要把憲法法律知識和人民代表大會(huì)制度理論列入黨委中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高各級干部遵法、學(xué)法、用法、守法的自覺性和依法辦事能力。

(二)要提供全力支持。各級黨委要支持人大及其會(huì)依法加強(qiáng)對“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，確保人大監(jiān)督有力度、有剛性、有執(zhí)行力;支持人大及其會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，凡屬于人大職權(quán)范圍的事項(xiàng)都要依法由人大及其會(huì)審議、決定;支持人大及其會(huì)依法行使選舉任免權(quán)，尊重和維護(hù)人大及其會(huì)選舉任免結(jié)果。要完善人大專門委員會(huì)、會(huì)工作機(jī)構(gòu)與“一府兩院”相關(guān)部門的對口聯(lián)系機(jī)制，健全人大會(huì)工作機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢、監(jiān)察及審計(jì)部門的工作聯(lián)系機(jī)制。要支持城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)人大工作，使之更好地發(fā)揮作用。

(三)要?jiǎng)?chuàng)造良好條件。中央18號文件和省、市委《實(shí)施意見》對做好縣鄉(xiāng)人大代表選舉、健全會(huì)議制度、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、充實(shí)工作力量、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障等作出了具體規(guī)定，提出了明確具體的要求。各級各部門要對照任務(wù)要求，統(tǒng)籌考慮安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。特別是組織、宣傳、編制、財(cái)政等部門要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)工作措施和要求落到實(shí)處。要加強(qiáng)人大理論研究和工作研究，把憲法法律宣傳、人大宣傳工作納入黨委宣傳工作，在全社會(huì)營造共同推動(dòng)人大工作的良好氛圍。

(四)要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各級黨委要重視和支持人大加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升人大干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，使其更好適應(yīng)崗位需要，確保人大工作正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要選優(yōu)配強(qiáng)人大領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化人大會(huì)組成人員的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重配備適當(dāng)比例的中青年優(yōu)秀干部，逐步提高專職委員的比例;建立完善人大干部合理流動(dòng)、能進(jìn)能出、良性循環(huán)的機(jī)制，有計(jì)劃地推動(dòng)人大干部與黨委、政府、司法機(jī)關(guān)干部之間的交流。人大會(huì)黨組要帶頭貫徹執(zhí)行中央、省委和市委各項(xiàng)規(guī)定，全面加強(qiáng)政治思想、履職能力、工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，造就一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的人大干部隊(duì)伍。

同志們，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推動(dòng)縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展意義重大，使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，按照中央和省委要求，狠抓落實(shí)、開拓創(chuàng)新，努力提高我市縣鄉(xiāng)人大工作建設(shè)水平，不斷開創(chuàng)全市人大工作新局面!

市長在市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話篇二十三

“治國經(jīng)邦，人才為急”。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須把人才振興放在更加突出、更加重要的位置。日前，中辦國辦印發(fā)《關(guān)于加速推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》（以下簡稱《意見》），提出“促進(jìn)各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。《意見》一出，無疑預(yù)示著，農(nóng)村人才振興將迎來重大利好。各級黨委作為“一線指揮部”，必須精確靶向、精細(xì)導(dǎo)向、精準(zhǔn)定向，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村引才、育才、用才優(yōu)勢，激活鄉(xiāng)村人才“一池春水”，善用人才“金鑰匙”，開啟發(fā)展“金鎖石”。

精確引才“靶向”，不能“撿到籃子里都是菜”。鄉(xiāng)村振興是一篇“大文章”，需要各類人才來書寫。各級組織、人事部門在廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才時(shí)，應(yīng)充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和所處階段的差異、鄉(xiāng)村性質(zhì)及發(fā)展定位的不同，推進(jìn)引才工作趨于科學(xué)化、差異化、精確化，從實(shí)際出發(fā)，緊扣當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的需求，明確引才重點(diǎn)，明晰引才重心，遴選人才堅(jiān)持以“缺什么引什么”“用什么招什么”為政策的根本遵循，不一味追求“高精尖缺”、只看“帽子”不看“里子”，徹底規(guī)避“引來的用不上、能用的沒引來”的尷尬局面。“鞋子合不合適，腳最清楚”，政府的引才工程做得怎么樣，應(yīng)該把“話筒”交給用人單位、基層群眾，多走訪幾人、多調(diào)查幾戶，最終把那些群眾口碑好、政治素養(yǎng)優(yōu)、帶富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才“引進(jìn)來”“選出來”“護(hù)起來”“推上去”。

一樹百獲者，人也”“十年樹木，百年樹人”，打好鄉(xiāng)村振興“持久戰(zhàn)”，就要涵養(yǎng)“功成不必在我”的境界，拋棄一時(shí)利益和局部利益，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，人才培養(yǎng)不是一項(xiàng)“立竿見影”的工程，來不得半點(diǎn)急功近利，要?jiǎng)?chuàng)新人才培育模式，構(gòu)建“人人成才、人人發(fā)展”的開發(fā)機(jī)制，才能既培養(yǎng)出高精尖缺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“頂天”人才，又培養(yǎng)出“土專家”“田秀才”等“立地”人才。

精準(zhǔn)用才“定向”，確保“以人才優(yōu)勢促發(fā)展”?！膀E馬能歷險(xiǎn)，犁田不如牛；

豎車能載重，渡河不如舟”。人盡其才、才盡其用，關(guān)鍵在知人善任，各級黨委要同步繪制“產(chǎn)業(yè)地圖”與“人才地圖”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、項(xiàng)目建設(shè)與人才要素精準(zhǔn)匹配、崗位“缺口”和就業(yè)技能精準(zhǔn)對接，讓“田秀才”“土專家”“創(chuàng)業(yè)先鋒”“致富能手”等能工巧匠各守其位、各司其職、各盡其職。組織部門要練就“慧眼”，不斷增強(qiáng)觀察力、辨別力和預(yù)見力，在激蕩紛紜中冷靜觀察，在復(fù)雜實(shí)踐中望聞問切，建立鄉(xiāng)土人才庫，充分發(fā)揮人才考核管理制度指揮棒、風(fēng)向標(biāo)、助推器作用，努力營造公正客觀、崇尚創(chuàng)新、容錯(cuò)糾錯(cuò)的良好氛圍，進(jìn)一步激勵(lì)廣大人才擔(dān)當(dāng)作為、奮勇爭先。

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