人生就像一本書，我們應(yīng)該珍惜每一頁的經(jīng)歷和收獲。理清總結(jié)的邏輯結(jié)構(gòu)是寫好一篇總結(jié)的關(guān)鍵，我們可以按時間順序、問題分析、成果總結(jié)等進(jìn)行組織。以下是小編為大家精選的一些總結(jié)范文，希望能夠給大家提供一些參考。
領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動員部署會上的講話篇一
同志們：
剛才，劉震同志受區(qū)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托作了部署和說明，我都同意，大家要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。金海湖鎮(zhèn)和夏各莊鎮(zhèn)龍家務(wù)村作了發(fā)言，交流了換屆的一些好做法好經(jīng)驗(yàn)，下一階段，我們會把這種經(jīng)驗(yàn)交流作為常態(tài)化的安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與區(qū)委簽訂了責(zé)任書，這是我們壓實(shí)黨建責(zé)任的重要舉措，希望大家切實(shí)履責(zé)。下面，就加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，做好村“兩委”換屆工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
中央一直高度重視基層黨建，多次強(qiáng)調(diào)要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線，選好、用好、管好村“兩委”帶頭人，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障。針對基層換屆選舉，市委也多次召開會議進(jìn)行研究。我們要深入學(xué)習(xí)中央和市委關(guān)于農(nóng)村基層黨建的一系列精神，充分認(rèn)識村“兩委”換屆是一項政治性很強(qiáng)的工作，是推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一次大考，是對我們執(zhí)政能力的一次檢驗(yàn)。
抓好這次農(nóng)村“兩委”換屆工作，要做到“三個必須”：
必須站在執(zhí)政高度定位換屆工作。換屆選舉是基層民主建設(shè)的重要內(nèi)容，現(xiàn)在群眾表達(dá)訴求、要求行使民主權(quán)利的意識越來越強(qiáng)，農(nóng)村“兩委”換屆的競爭也越來越強(qiáng)，這就對我們的執(zhí)政能力提出了新的考驗(yàn)。我們要加強(qiáng)對民意訴求的關(guān)注，加強(qiáng)對基層換屆工作的把握，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持依法辦事與發(fā)揚(yáng)基層民主結(jié)合起來，增強(qiáng)對黨員群眾依法有序參與、合理合法表達(dá)訴求的引導(dǎo)，使農(nóng)村“兩委”換屆真正成為推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的有效途徑。
必須按照全面從嚴(yán)治黨要求提升換屆標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在黨中央正在推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，“四個全面”中每一個“全面”都與農(nóng)村工作緊密相關(guān)。今年以來，中央專門召開了全國農(nóng)村基層黨建工作座談會，市委會兩次專題研究農(nóng)村基層黨建工作，都不斷強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵，要按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，把每一個村級黨組織打造成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。村“兩委”換屆選舉每三年一次，大家對這項工作已經(jīng)比較熟悉了。但正因?yàn)槭煜ぃ腿菀装阉鳛橐豁棾绦蛐缘臉I(yè)務(wù)工作去抓，就換屆而換屆、為換屆而換屆，忽略了它的政治性。特別是此次換屆是在開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的背景下進(jìn)行的，搞好村“兩委”換屆選舉是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的一項重要舉措，是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的具體體現(xiàn)。我們必須以這次換屆為契機(jī)，牢固樹立強(qiáng)化基層的導(dǎo)向，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和黨員干部隊伍建設(shè)，切實(shí)把“從嚴(yán)治黨”的各項要求體現(xiàn)在基層，落實(shí)在基層。
必須以打基礎(chǔ)謀長遠(yuǎn)的態(tài)度落實(shí)換屆工作。當(dāng)前，在京津冀協(xié)同發(fā)展，首都城市功能進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整的大背景下，我們必須搶抓機(jī)遇，乘勢而上，這對我們的各項工作提出了更高的要求。平谷是農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)村的穩(wěn)定、發(fā)展，關(guān)系到全區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)是否堅實(shí)，具有全局意義和戰(zhàn)略意義。我們必須以戰(zhàn)略的眼光，從全局的高度出發(fā)，通過換屆統(tǒng)一思想、凝聚人心、共謀發(fā)展，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強(qiáng)的組織保證，為全區(qū)推進(jìn)新的發(fā)展戰(zhàn)略打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
同時，要防止和克服“三種不良思想”：
克服盲目樂觀思想，抓的早一點(diǎn)。近期聽取關(guān)于村“兩委”換屆選舉工作匯報和到基層調(diào)研了解情況，我感到大家對這項工作是重視的，是有信心的，這一點(diǎn)是值得肯定的。但是，在這里我也送給大家兩句話：一句是“驕兵必敗”，對工作有信心不等于盲目樂觀，上次換屆有些出了問題的村基本上都是前期評估較為樂觀的，這個教訓(xùn)值得汲取。另一句是“預(yù)則立不預(yù)則廢”，一定要把工作做到前頭，決不能打無準(zhǔn)備之仗。
克服依賴等靠思想，抓的細(xì)一點(diǎn)。村“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)進(jìn)入臨戰(zhàn)階段，區(qū)委組織部、農(nóng)工委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極行動起來，按照工作計劃、步驟推進(jìn)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，是戰(zhàn)役的前沿，要主動作為、主動求戰(zhàn)、主動出擊，把工作抓牢抓細(xì)，盯住各個環(huán)節(jié)，要細(xì)之又細(xì)，切不可疏忽大意。換屆要堅持質(zhì)量第一，時間服從質(zhì)量，對有些問題沒有解決的村，不能倉促進(jìn)行換屆，防止做成夾生飯。特別是重難點(diǎn)村要堅持先整頓、再換屆。同時，也要嚴(yán)格按照換屆時限要求，盡最大努力，確保在規(guī)定時間內(nèi)順利完成換屆。
克服畏難諉責(zé)思想，抓的狠一點(diǎn)。截至到目前，我區(qū)村“兩委”換屆選舉的準(zhǔn)備工作是令人滿意的，特別是梳理出了一些情況較為復(fù)雜的村，工作的重點(diǎn)比較明確。對于換屆選舉中的難點(diǎn)，有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自抓這些重點(diǎn)、難點(diǎn)，其他干部也要敢于擔(dān)當(dāng)，切不可臨戰(zhàn)退縮、推諉扯皮、畏難諉責(zé)，對在選舉中怕事、躲事、推事的干部要堅決撤換。換屆選舉前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，如違法建設(shè)、私搭亂建等，開展集中整治，紀(jì)檢、公安等部門要主動履責(zé)，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，保證換屆選舉工作順利實(shí)施。
二、貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，堅持以“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)抓好換屆工作。
這次村“兩委”換屆，是在中央開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的大背景下進(jìn)行的，換屆情況如何，將直接檢驗(yàn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成效。要真正把“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求體現(xiàn)在換屆工作中。
“嚴(yán)”就是要以從嚴(yán)治黨為導(dǎo)向，從嚴(yán)明責(zé)、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、從嚴(yán)把關(guān)。
一是強(qiáng)化從嚴(yán)明責(zé)。明確責(zé)任。夯實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委的換屆主體責(zé)任，區(qū)里成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，黨委書記要親自掛帥，相關(guān)班子成員要全部進(jìn)入，沉到一線，全面掌握情況，全程指導(dǎo)推進(jìn)，一級抓一級、一級帶一級壓實(shí)換屆工作責(zé)任。推動履責(zé)。區(qū)委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與駐村工作組、村黨組織與候選人和黨員分別簽訂換屆責(zé)任書或承諾書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重點(diǎn)在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)、嚴(yán)把人選入口關(guān)、完成換屆目標(biāo)任務(wù)等方面，駐村工作組重點(diǎn)在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律和嚴(yán)格換屆程序、把控關(guān)鍵環(huán)節(jié)和總體進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭性問題等方面，候選人和黨員重點(diǎn)在嚴(yán)格遵守“十條禁令”、不拉幫結(jié)派、不干擾選民意愿等方面做出保證或承諾。強(qiáng)化問責(zé)。這次換屆工作的各項任務(wù)目標(biāo)，將作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的重要指標(biāo)和年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。區(qū)委對換屆中出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作不力、紀(jì)律和程序不嚴(yán)、問題和突發(fā)事件處置不當(dāng)?shù)惹闆r，將約談相關(guān)黨委書記，給予提醒、誡勉;對造成重大影響甚至群體性事件的，對黨委書記和相關(guān)責(zé)任人將給予調(diào)離、降職等組織處理，嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。
二是堅持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，深入開展換屆紀(jì)律宣傳，明確拉票賄選的具體情形，讓干部明白、群眾知曉。充分發(fā)揮正反兩方面典型案例的教育警示作用，引導(dǎo)候選人嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律。全面實(shí)行候選人選前談話制度，在選舉前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要與正式候選人進(jìn)行集體談話，告知參選人選舉紀(jì)律，明確違紀(jì)責(zé)任。規(guī)范競爭行為。要全面實(shí)行競職承諾制度，規(guī)范參選行為，營造公平競爭環(huán)境。進(jìn)一步改進(jìn)候選人介紹方式，統(tǒng)一組織候選人與黨員群眾見面，引導(dǎo)候選人遵守?fù)Q屆紀(jì)律，杜絕私自開展競選活動，杜絕向黨員群眾作不正當(dāng)、不符合實(shí)際的承諾。特別要防止擅自處置集體資產(chǎn)、把個人捐助公益事業(yè)與選舉掛鉤的承諾。制定預(yù)防措施。區(qū)里制定了《平谷區(qū)防止賄選工作十項措施》，圍繞壓實(shí)工作、宣傳教育、應(yīng)對處置、責(zé)任追究四個方面，對資格聯(lián)審復(fù)核、黨員教育引導(dǎo)、賄選評估處理、嚴(yán)肅責(zé)任追究等各項工作做出了具體安排。區(qū)直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好落實(shí)，嚴(yán)防賄選行為發(fā)生。堅持有案必查。加大對賄選等違法違紀(jì)問題的預(yù)防查處力度，敢于動真碰硬、有案必查、露頭就打，形成正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢。對換屆中的違法違紀(jì)問題，要堅持“四個必查”，即署名舉報的必查，線索清楚、內(nèi)容具體的必查，涉嫌拉票賄選的必查，群眾反映強(qiáng)烈的必查。
三是突出從嚴(yán)把關(guān)。要把好政治關(guān)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好村“兩委”換屆選舉的本質(zhì)要求和根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把村“兩委”換屆工作牢牢抓在手上，確保始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，有條不紊地進(jìn)行。要在村委會選舉中充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，特別是加強(qiáng)村黨組織對村民選舉委員會的主導(dǎo)權(quán)。要把好程序關(guān)。程序民主是結(jié)果民主的前提。要完善制度設(shè)計，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村在實(shí)際操作中有章可循;規(guī)范大會組織程序以及選舉和投票行為等步驟，嚴(yán)密操作實(shí)施，履行換屆選舉的法定程序要不折不扣，不得隨意變通更改，選舉環(huán)節(jié)不得隨意合并省略，確保選舉程序合法性、選舉過程公開性、選舉結(jié)果有效性。要把好人選關(guān)。發(fā)揮各級黨組織的政治優(yōu)勢和把關(guān)作用，嚴(yán)格貫徹“五不能、六不宜、十嚴(yán)禁”具體要求，采取畫像的形式細(xì)化選人標(biāo)準(zhǔn)條件，加強(qiáng)對候選人資格審查，逐村逐人研究把關(guān)，引導(dǎo)黨員群眾選出好干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，尤其是黨委書記，要在換屆中發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，不能摻雜個人和利益關(guān)系，要敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，把工作做到位，保證把人選好，不能讓嚴(yán)重違法違紀(jì)人員進(jìn)入“兩委”班子。
“實(shí)”就是要以求實(shí)落實(shí)為目標(biāo)，做到情況摸實(shí)、力量壓實(shí)、機(jī)制鑿實(shí)。
一是換屆情況要摸實(shí)。要摸清換屆底數(shù)。進(jìn)一步深化工作，選舉辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要做到“六個心中有數(shù)”：對村基本情況和黨員群眾思想狀態(tài)心中有數(shù)，對現(xiàn)任“兩委”班子情況心中有數(shù)，對后備人選情況心中有數(shù)，對影響換屆的不利因素心中有數(shù)，對容易出問題的村心中有數(shù)，對組織好換屆的對策措施心中有數(shù)。要力爭把問題解決在換屆前，矛盾消除在萌芽中，確保成熟一個、選舉一個、成功一個。要及時掌握動態(tài)。區(qū)選舉辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)重難點(diǎn)村的整頓工作進(jìn)展和選情變化情況，及時對紅、黃、綠村進(jìn)行動態(tài)標(biāo)定和相應(yīng)調(diào)整，加強(qiáng)選舉工作的全程把控。
二是工作力量要壓實(shí)。區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)包村。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的工作機(jī)制，全體區(qū)委和政府副區(qū)長每人至少聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在換屆中定期指導(dǎo)、一線調(diào)度、靠前指揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人都要包村，主要領(lǐng)導(dǎo)親自包重難點(diǎn)村，村村派駐工作組，強(qiáng)化組織實(shí)施和監(jiān)督指導(dǎo)，保證方案、環(huán)節(jié)、進(jìn)度等各項工作落實(shí)。建立換屆預(yù)備隊。區(qū)委組織部牽頭，會同農(nóng)工委、公安分局、法制辦等權(quán)威部門，組成換屆預(yù)備隊，對出現(xiàn)重大突發(fā)問題影響換屆的村，進(jìn)行集中攻堅，確保換屆工作按期完成。
三是工作機(jī)制要鑿實(shí)。建立換屆調(diào)度機(jī)制。區(qū)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開調(diào)度會，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報換屆情況，研究換屆存在問題及對策。建立日常報告制度。在實(shí)行選情日報的同時，建立換屆重大事項報告制度，區(qū)委重點(diǎn)掌握鎮(zhèn)級總體選情和重難點(diǎn)村工作情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面掌握各村換屆具體情況。明確鎮(zhèn)村對人選情況不明確或難把握、派系斗爭問題突出、黑惡勢力干擾和暴力介入換屆選舉、明顯違法違紀(jì)行為、突發(fā)事件等五種情況必須及時上報。建立巡回指導(dǎo)機(jī)制。換屆中，區(qū)選舉辦公室要開展不少于兩輪的全覆蓋調(diào)研指導(dǎo)，并分片召開換屆工作座談會，分析研判重難點(diǎn)村選情和共性問題。建立換屆培訓(xùn)機(jī)制。今明兩天，選舉辦將組織參與換屆人員、包括村書記進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，明確政策標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一政策口徑，規(guī)范工作程序，確保依法依規(guī)進(jìn)行。還要及時邀請農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志現(xiàn)身說法，傳授經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)干部業(yè)務(wù)能力。
三、把握換屆契機(jī)，立足長遠(yuǎn)發(fā)展，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。
要將換屆選舉作為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，推動農(nóng)村發(fā)展的重要舉措，堅持一手抓換屆選舉，一手抓基層基礎(chǔ)，利用換屆契機(jī)，提升全區(qū)農(nóng)村基層黨建水平。
一是加強(qiáng)對農(nóng)村換屆規(guī)律把握。要及時總結(jié)換屆中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，分析處理矛盾問題、整頓重難點(diǎn)村的案例及應(yīng)對措施，加強(qiáng)對農(nóng)村換屆規(guī)律性問題的認(rèn)識和把握。
二是形成一套行之有效的農(nóng)村基層治理機(jī)制。結(jié)合做好換屆工作，對基層組織運(yùn)行、干部日常管理、服務(wù)群眾舉措、績效考核評價等行之有效的治理機(jī)制進(jìn)行梳理，按照賦權(quán)、增能、配優(yōu)、嚴(yán)管的思路進(jìn)行完善，探索形成一整套基層治理好機(jī)制，提升基層治理能力和治理水平。
三是拿出一些推進(jìn)農(nóng)村基層發(fā)展的有力舉措。結(jié)合貫徹中央和市委有關(guān)會議精神，區(qū)委將專題研究全區(qū)農(nóng)村基層黨建工作。同時，區(qū)里還將陸續(xù)出臺規(guī)范村干部待遇保障、提升村級組織服務(wù)功能、加強(qiáng)后備隊伍建設(shè)等一系列支持基層的政策措施，推動農(nóng)村長治久安和長遠(yuǎn)發(fā)展。下一步，區(qū)里對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系還要做進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際設(shè)置個性化考核指標(biāo)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足自身優(yōu)勢，將更多地精力投入到生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)民增收致富上來。區(qū)委將推動工作力量和資金等下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持保障力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合平谷區(qū)“十三五”規(guī)劃的制定，認(rèn)真研究明年工作思路。
同志們，農(nóng)村“兩委”換屆工作已經(jīng)正式啟動。最后我再強(qiáng)調(diào)一下，農(nóng)村換屆是當(dāng)前農(nóng)村基層黨建的第一任務(wù)，要做到抓好換屆與推動基層組織建設(shè)工作兩不誤、兩促進(jìn)，用換屆促進(jìn)基層組織建設(shè);農(nóng)村換屆是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的第一責(zé)任，要把換屆工作作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績考核的重點(diǎn)，考核要看換屆，述職要聽換屆;農(nóng)村換屆是當(dāng)前基層干部的第一擔(dān)當(dāng)，要把換屆作為考量干部、檢驗(yàn)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，在換屆中，要把強(qiáng)的力量沉下去，在一線鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部。全區(qū)各級組織要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，精心準(zhǔn)備、勇挑重?fù)?dān)，人大、政府、政協(xié)要全力支持，組織、紀(jì)檢、宣傳、民政等部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合，共同打好換屆攻堅戰(zhàn)，圓滿完成換屆選舉任務(wù)，為促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。
領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動員部署會上的講話篇二
同志們：
今天，我們召開會議，對全系統(tǒng)巡察工作進(jìn)行動員部署。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關(guān)于巡視巡察工作決策部署，全面落實(shí)上級黨組巡視整改工作要求，統(tǒng)一思想、明確方向，推動全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸，推動形成保障xx健康發(fā)展的風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為、積極進(jìn)取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作，局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實(shí)施辦法》，明確了巡察的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作方式、時間安排和工作要求；一會兒，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進(jìn)行解讀，這些都是局黨組對全系統(tǒng)巡察工作的整體部署，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。
下面，我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，正確認(rèn)識新形勢下開展巡察工作的重要意義。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責(zé)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段，也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作，是落實(shí)上級黨組巡視整改工作的具體舉措，同時也是局黨組作出的重要部署安排。對此，我們要有清醒的認(rèn)識。
開展巡察工作，是貫徹落實(shí)中央、省委、上級黨組要求的實(shí)際舉措。黨的十八大以來，中央高度重視巡視工作，把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求，《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃（2018-2022年）》，確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務(wù)書”。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必須要把黨建設(shè)好，而加強(qiáng)黨的建設(shè)，就必然要求全面從嚴(yán)治黨。省委xx書記明確指出，“開展巡視巡察，既是管黨治黨的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強(qiáng)調(diào)，“開展巡視巡察，是全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的體現(xiàn)，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關(guān)于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求，局黨組始終以高度的政治自覺，認(rèn)真堅決貫徹落實(shí)，并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用，推動全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展。
開展巡察工作，是局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的具體行動。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委七次全會上指出，經(jīng)過全黨共同努力，黨的各級組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng)，中央八項規(guī)定精神得到堅決落實(shí)，黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng)，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對全面從嚴(yán)治黨形勢作出的最新判斷，表明了黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。同時我們也必須清醒地認(rèn)識到，全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)。近年來，局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設(shè)工作中雖然取得了明顯成效，但工作中仍存在一些不容忽視的問題，這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此，全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部務(wù)必時刻保持清醒頭腦，充分認(rèn)識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求，聚焦全面從嚴(yán)治黨不懈怠，落實(shí)巡察要求不走樣，以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
開展巡察工作，是全面落實(shí)上級黨組巡視整改要求，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補(bǔ)充，是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效方式，是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排，是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要，是增強(qiáng)人民群眾獲得感，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要，對于推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在基層落實(shí)，有著十分重要的意義。近年來，局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓(xùn)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加大違紀(jì)案件的查處力度，始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢，反腐敗工作取得了一定的成效。但是，我們也要清醒地看到，部分領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成，系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全，頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作，就是要認(rèn)真落實(shí)上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求，主動做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作，主動發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以黨的六大紀(jì)律為尺子，深入查找黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題，抓早抓小，防微杜漸，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，推動全系統(tǒng)黨的建設(shè)全面過硬。
二、全面貫徹新時代巡察工作新要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化政治巡察。
黨的十九大強(qiáng)調(diào)，要旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把講政治的要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過程。開展好新時代的巡察工作，就要堅定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關(guān)于新時代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅守政治巡視職能定位，把堅決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)，緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查，同時，立足鞏固巡視成果，加強(qiáng)對十八屆中央委員會巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個維護(hù)”為根本政治任務(wù)，按照“六個圍繞、一個加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查，是中央新一輪巡視工作的鮮明特點(diǎn)，是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發(fā)展，政治巡視站位越來越高，定位越來越準(zhǔn)，工作越來越深入，成效越來越明顯，內(nèi)涵越來越豐富。
二要全面貫徹新時代巡察工作新要求，指導(dǎo)推進(jìn)巡察實(shí)踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用，對全國郵政管理系統(tǒng)省級郵政管理局黨組開展了巡視，實(shí)現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后，局黨組將通過對全系統(tǒng)下級黨組織巡察工作的全覆蓋，全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把“兩個維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”，深刻領(lǐng)會其中蘊(yùn)含的政治方向、政治立場、政治原則，切實(shí)增強(qiáng)做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨，按照“六個圍繞、一個加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查，突出關(guān)鍵少數(shù)，查找政治偏差，督促各級黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督作用。
三要正確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系，推動各項工作有效落實(shí)。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果，新《條例》與時俱進(jìn)將這一成果寫入，可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視，明確政治巡視要求，堅持政治巡視定位，就要正確把握政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系，這是因?yàn)椋瑳]有離開業(yè)務(wù)的政治，更沒有離開政治的業(yè)務(wù)。任何領(lǐng)域、任何部門的工作，表面上看是業(yè)務(wù)工作，但實(shí)質(zhì)上都是落實(shí)黨的路線方針政策的具體工作，無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求，都應(yīng)在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作，首先要把好政治關(guān)，把政治和打好“三大攻堅戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實(shí)事”、搞好“專項治理”等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，善于從具體業(yè)務(wù)工作看政治方向的偏差，堅持以下看上、小中見大，從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位，督促被巡察黨組織從“四個意識”上找差距，提高政治站位和政治覺悟，糾正落實(shí)黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅決不到位問題，督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)政治敏銳性，進(jìn)一步把握形勢任務(wù)，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁推動各項工作有效落實(shí)。
二、突出工作重點(diǎn)，全面落實(shí)局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部。
巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責(zé)任、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的重要抓手，研究制定了巡察工作實(shí)施辦法、巡察工作方案，全面啟動了第一批巡察工作，并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點(diǎn)巡察，下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點(diǎn)，按照“六個圍繞、一個加強(qiáng)”工作要求，把握“三條標(biāo)線”：即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀(jì)律規(guī)矩的“底線”和攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的“高線”；做到“六個兼顧”：即既要重政治又要看業(yè)務(wù)、既要講從嚴(yán)又要講從實(shí)、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個性、既要重原則又要講方法，確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實(shí)。
一要堅持問題導(dǎo)向，提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅持問題導(dǎo)向，把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程，牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報告是瀆職”的觀念；要堅守以人民為中心的價值取向，以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點(diǎn)和整改的目標(biāo)，增強(qiáng)廣大干部職工和人民群眾獲得感；要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度，提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平，明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題，注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責(zé)任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴(yán)治黨的“利劍”。
要按照“六個圍繞、一個加強(qiáng)”重點(diǎn)圍繞黨的政治建設(shè)，重點(diǎn)檢查維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況；圍繞黨的思想建設(shè)，重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況；圍繞黨的組織建設(shè)，重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況；圍繞黨的作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”情況；圍繞黨的紀(jì)律建設(shè)，重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況；圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果，加強(qiáng)對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實(shí)，強(qiáng)化成果運(yùn)用。推動解決問題是巡察工作的落腳點(diǎn)。上半年，根據(jù)上級黨組巡視工作安排部署，局黨組部署開展了未巡先改工作，在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后，局黨組制定了53條具體整改措施，上報了巡視整改落實(shí)方案，黨組書記xx同志作出了“督查認(rèn)真整改，落實(shí)責(zé)任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實(shí)方案》的通知，并組織開展了巡察試點(diǎn)工作，今天又專門召開會議安排部署全系統(tǒng)巡察工作，就是為了幫助有問題的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題，同時也是對全系統(tǒng)黨員干部隊伍的關(guān)愛。全系統(tǒng)各級黨組織要繼續(xù)深入抓好上級黨組織巡視整改工作，未巡先改，主動“對標(biāo)”“對表”，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不講條件、不打折扣，深查細(xì)找，綜合施策，逐一銷號，努力把整改過程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動改革發(fā)展的過程，確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實(shí)際成效。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，整改不力是失職，不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個意識”的“試金石”，是檢驗(yàn)“兩個責(zé)任”的重要標(biāo)尺，是落實(shí)“兩個維護(hù)”的具體行動。巡察監(jiān)督能否取得成效，關(guān)鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改，整改責(zé)任更加明確、整改機(jī)制更加健全、督查督辦更加有力，全系統(tǒng)各級黨組和紀(jì)檢部門要加強(qiáng)整改落實(shí)的日常監(jiān)督，用好問責(zé)武器，推動整改落實(shí)，發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用，確保件件有著落、事事有回音。切實(shí)把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上，體現(xiàn)到形成風(fēng)清氣正政治生態(tài)上，體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”，強(qiáng)化成果運(yùn)用。把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動改革發(fā)展的過程，確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實(shí)際成效。
三是把握工作節(jié)奏，如期完成工作目標(biāo)。這次動員會后，局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出，用2年左右的時間，在xx年x月之前實(shí)現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標(biāo)，局黨組提出了在試點(diǎn)巡察工作基礎(chǔ)上分批次開展、有序推進(jìn)的巡察工作計劃，在完成巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上適時開展巡察“回頭看”的工作意見，既壓實(shí)工作任務(wù)，又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力，使局黨組巡察制度更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，政治巡察進(jìn)一步深化，巡察體系進(jìn)一步完善，巡察質(zhì)量進(jìn)一步提高，成果運(yùn)用進(jìn)一步強(qiáng)化，監(jiān)督合力進(jìn)一步形成，為全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項巡察任務(wù)圓滿完成。
第一輪巡察工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大。局黨組巡察領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚監(jiān)督合力，推進(jìn)上下聯(lián)動，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保各項巡察任務(wù)圓滿完成。
一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實(shí)施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)各方的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機(jī)關(guān)各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作，認(rèn)真落實(shí)交辦的任務(wù)，及時處置移交的事項；巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能，跟蹤巡察進(jìn)展情況，確保巡察組既相對獨(dú)立的履行監(jiān)督職責(zé)，又能按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署，步調(diào)一致，協(xié)同推動；巡察組全體干部特別是巡察組組長，要堅持原則、把握政策、勇于擔(dān)當(dāng)、客觀公正，嚴(yán)守紀(jì)律要求，依規(guī)依紀(jì)巡察，努力提高巡察監(jiān)督本領(lǐng)，確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)；巡察對象應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督，把支持配合巡察工作作為接受組織考驗(yàn)、加強(qiáng)黨性鍛煉、自我完善提高的過程，積極主動深入地抓好整改落實(shí)；貫徹黨的群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，發(fā)動職工群眾參與巡察，依靠職工群眾開展監(jiān)督。
二要強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)。動員千遍不如問責(zé)一次。問責(zé)一個、警醒一片，喚起管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)；失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，彰顯從嚴(yán)治黨堅定決心。《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章，對巡視工作領(lǐng)導(dǎo)、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀(jì)律與責(zé)任進(jìn)行具體規(guī)定，提出了責(zé)任追究的要求?！吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃（2018—2022年）》明確提出“建立巡視巡察責(zé)任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實(shí)《問責(zé)條例》實(shí)施細(xì)則，將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項”不到位情況列為全面從嚴(yán)治黨不力應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形之一。追責(zé)問責(zé)只是手段，落實(shí)責(zé)任才是目的。要正確認(rèn)識巡察工作中各級黨組織的主體責(zé)任，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織實(shí)施責(zé)任，巡察組的巡察監(jiān)督責(zé)任，有關(guān)部門單位的支持配合責(zé)任，以及黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”，通過追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，為巡察工作提供堅強(qiáng)保障，確保巡察工作依規(guī)依紀(jì)有序開展。
同志們，局黨組已提出在xx年x月之前實(shí)現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位黨組織巡察全覆蓋的目標(biāo)，這既是自我施加的壓力，也是自我凈化的動力。全系統(tǒng)上下要積極行動起來，提高政治站位，把準(zhǔn)政治定位，壓實(shí)工作任務(wù)，擔(dān)負(fù)工作責(zé)任，進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督合力，確保新時代局黨組巡察工作開好局、起好步，推動全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，努力為xx事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)！
同志們：
按照區(qū)委部署，從今天開始，區(qū)委第四巡察組將對區(qū)審計局黨組、區(qū)地方金融監(jiān)督管理局黨組開展巡察工作，區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部也將分別派出選人用人、意識形態(tài)工作專項監(jiān)督檢查組開展工作，這是區(qū)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要舉措，也是對區(qū)審計局和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)班子和各級干部開展的“政治體檢”，大家一定要高度重視，堅決把區(qū)委巡察的各項要求貫徹好、各項工作落實(shí)好。剛才，xx同志宣讀了區(qū)委巡察通知書，區(qū)委第四巡察組組長xx同志就此次巡察作了工作部署，xx同志代表區(qū)審計局黨組作了表態(tài)發(fā)言，xx同志代表區(qū)地方金融監(jiān)督管理局黨組作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，我完全同意。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
開展巡察是向黨中央對標(biāo)看齊的具體實(shí)踐。習(xí)近平總書記在聽取十九屆中央第四輪巡視情況匯報時指出，一些國家機(jī)關(guān)單位存在“六個不到位”突出問題（黨的意識不夠強(qiáng)，政治建設(shè)不到位；擔(dān)當(dāng)作為不夠，履行職責(zé)使命不到位；履行全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”不到位；落實(shí)深化改革要求不到位；班子建設(shè)和隊伍建設(shè)不到位；機(jī)關(guān)黨建和基層黨組織建設(shè)不到位），具有鮮明的現(xiàn)實(shí)針對性，為我們巡察機(jī)關(guān)單位指明了工作方向、明確了問題導(dǎo)向。今年召開的全國巡視工作會議明確了2020年巡視巡察工作重點(diǎn)任務(wù)，為我們深刻理解把握巡視巡察工作、高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋理清了思路、找準(zhǔn)了方向。我們召開今天這次會議，主要目的是堅定地向黨中央對標(biāo)看齊，做深做實(shí)做細(xì)巡察監(jiān)督，推動區(qū)委巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
開展巡察是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。巡察監(jiān)督是黨章賦予的重要職責(zé)，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段。本輪巡察涉及x個區(qū)級機(jī)關(guān)和x個村（社區(qū)），重點(diǎn)關(guān)注被巡察黨組織在貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署、群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)、以及基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)等方面的問題，促進(jìn)被巡察黨組織在有效履行職責(zé)過程中，把全面從嚴(yán)治黨的要求融入工作的全過程和各環(huán)節(jié)，讓干部群眾真正感受到從嚴(yán)管黨治黨就在身邊。
開展巡察是推動高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。今年是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯之年，是高水平全面建成小康社會收官之年。區(qū)委巡察工作要重點(diǎn)聚焦打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、推動“六穩(wěn)六?！焙汀半p戰(zhàn)雙勝”、深化“掃黑除惡”專項斗爭、整治形式主義官僚主義、懲治群眾身邊腐敗等方面查找政治偏差。區(qū)審計局和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局要以此次巡察工作為契機(jī)，進(jìn)一步凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力，推進(jìn)年度各項重點(diǎn)工作更加有序有力推進(jìn)和落實(shí)見效，為武進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展增添助力。
區(qū)審計局黨組和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局黨組要全方位確保區(qū)委巡察組有效履行區(qū)委賦予的監(jiān)督職責(zé)，做到以積極姿態(tài)配合巡察，扎實(shí)行動參與巡察，并聯(lián)系實(shí)際抓好整改。
一是要認(rèn)真對待巡察。要增強(qiáng)主動接受巡察、全力配合巡察的政治自覺，主動適應(yīng)監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督。區(qū)審計局和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)班子和各級干部要充分信任區(qū)委巡察組，要本著對組織負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅認(rèn)真地對待巡察監(jiān)督，真正將巡察監(jiān)督看作是一種關(guān)心愛護(hù)，當(dāng)作一次必要的政治體檢。
二是要積極配合巡察。要自覺誠實(shí)接受巡察，不隱瞞問題、不回避矛盾，全面客觀公正地向巡察組提供情況、反映問題，積極配合巡察組開展個別談話、調(diào)閱檔案資料等各項工作，支持巡察組深入了解問題。要保證信訪渠道暢通，對找巡察組反映情況的干部群眾，任何人、任何單位都不得壓制，更不能打擊報復(fù)。要落實(shí)安全保密措施，提供必要的工作條件，確保巡察組各項工作順利、高效開展。
三是要跟進(jìn)巡察整改。巡察整改是“四個意識”的試金石，整改不落實(shí)，就是對黨不忠誠、對人民不負(fù)責(zé)。對區(qū)委巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)審計局黨組和區(qū)地方金融監(jiān)督管理局黨組要敢于認(rèn)領(lǐng)、全面認(rèn)領(lǐng)，切實(shí)把整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推動整體工作的重要契機(jī)和抓手，建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，明確整改措施和時限，切實(shí)推動各項整改任務(wù)落到實(shí)處。
本次巡察的任務(wù)重、責(zé)任大，區(qū)委第四巡察組要堅定政治方向，堅持問題導(dǎo)向，堅守價值取向，切實(shí)發(fā)揮好巡察“利劍”作用，確保高質(zhì)量完成好本次巡察任務(wù)。
一是要政治過硬。要按照習(xí)近平總書記“五個持續(xù)”的重要要求，結(jié)合巡察對象實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化“三個聚焦”監(jiān)督內(nèi)容，增強(qiáng)政治巡察的針對性、實(shí)效性。要把“兩個維護(hù)”作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”，注重從政治高度發(fā)現(xiàn)、提煉、歸納問題，始終堅持尺度不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，依規(guī)依紀(jì)對被巡察黨組織進(jìn)行“政治體檢”。
二是要本領(lǐng)高強(qiáng)。巡察工作政治性、政策性、專業(yè)性強(qiáng)，這對巡察隊伍、巡察干部的綜合能力素質(zhì)和專門業(yè)務(wù)技能提出很高要求。區(qū)委第四巡察組要認(rèn)真按照區(qū)委授予的職責(zé)權(quán)限，結(jié)合這次巡察工作的實(shí)際，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精心組織、密切配合。全體巡察干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于巡視巡察工作的政策規(guī)定和各項要求，爭做巡察工作上的行家里手，善于較真、敢于碰硬，確保精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，并推動有效解決問題。
三是要干凈擔(dān)當(dāng)。區(qū)委第四巡察組要時刻銘記打鐵必須自身硬的要求，注重完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。要帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，帶頭落實(shí)中央八項規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，帶頭反對形式主義、官僚主義。在巡察全過程中，要嚴(yán)格工作程序規(guī)范，全面客觀報告巡察情況，不得隱瞞和歪曲捏造事實(shí)，不得泄露巡察工作秘密。
同志們，做好巡察工作責(zé)任重大、使命光榮。希望大家自覺擔(dān)當(dāng)重任，共同完成好本輪巡察任務(wù)，用政治巡察的實(shí)際成果，推動武進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展走在前列目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。
同志們：
經(jīng)市委研究同意，從今天開始，市委第三巡察組將對市交通運(yùn)輸局黨組開展巡察。根據(jù)中央、省委、市委關(guān)于巡視巡察工作的精神和要求，結(jié)合市交通運(yùn)輸局的實(shí)際，我先講三點(diǎn)意見。
巡視巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是黨章賦予的重要職責(zé)。xxx始終高度重視巡視巡察工作，多次就巡視巡察工作發(fā)表重要講話、作出重要指示，為巡視巡察工作提供了根本遵循。黨的十九大強(qiáng)調(diào)要“深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖、建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”，是對新時代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新要求。巡察作為巡視向基層的延伸和拓展，是對被巡察黨組織的“政治體檢”，其本質(zhì)是政治監(jiān)督，根本任務(wù)是“兩個維護(hù)”。六屆市委已部署開展了xx輪常規(guī)巡察、x輪專項巡察、x輪機(jī)動式巡察和x輪巡察“回頭看”，巡察監(jiān)督逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化，有力推動了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。從上屆市委巡察的情況來看，當(dāng)前市縣各級黨組織存在的問題仍然不少，有的貫徹執(zhí)行黨的大政方針不到底、不到位；有的只講業(yè)務(wù)、不講政治，管黨治黨失于“寬松軟”；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為，搞形式主義、官僚主義，影響營商環(huán)境、損害群眾利益；有的不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，違反中央八項規(guī)定精神甚至存在以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗問題，等等。這些問題充分反映了當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，正風(fēng)反腐永遠(yuǎn)在路上。市交通運(yùn)輸局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和巡視巡察工作的重要論述，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，主動接受巡察監(jiān)督，以實(shí)際行動做到“兩個維護(hù)”。要以這次巡察為契機(jī)，進(jìn)一步堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，把巡察作為推動本單位改革發(fā)展建設(shè)的重要抓手，促進(jìn)市交通運(yùn)輸局黨組各項工作不斷取得新突破和新成績。
按照中央和省委關(guān)于巡視巡察工作部署精神，根據(jù)市委要求，市委巡察組堅守政治巡察定位，全面貫徹巡視工作方針，堅持問題導(dǎo)向，緊扣被巡察黨組織職能責(zé)任，突出“三個聚焦”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
第一，聚焦黨中央、省委和市委各項決策部署在基層的落實(shí)情況，進(jìn)一步促進(jìn)基層黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。堅持黨中央決策部署到哪里，巡察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。要重點(diǎn)了解被巡察黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和xx屆三中、四中、五中、x中x會精神，特別是貫徹落實(shí)xxx在xx調(diào)研考察以及關(guān)于本系統(tǒng)的重要講話、指示批示精神，履行職責(zé)使命，落實(shí)黨中央大政方針，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等方面的情況。主要看被巡察黨組織是否存在對中央、省委和市委重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子，甚至擅作主張、我行我素、打折扣、作選擇、搞變通等問題；看是否積極推動“十四五”規(guī)劃落實(shí)，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，落實(shí)脫貧攻堅、污染防治、風(fēng)險防范和新冠肺炎疫情防控等重點(diǎn)任務(wù)，取得實(shí)際成效?？袋h組領(lǐng)導(dǎo)班子是否主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，切實(shí)解決本單位、本系統(tǒng)突出矛盾和復(fù)雜問題，督促相關(guān)部門和所屬黨組織履職盡責(zé)，推動各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第二，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及反映強(qiáng)烈的問題，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。堅持把人民擁不擁護(hù)、贊不贊成、高不高興作為檢驗(yàn)巡察工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。要重點(diǎn)了解被巡察黨組織擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)，整治形式主義、官僚主義，維護(hù)群眾利益，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法廉潔用權(quán)，執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，以及在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項目建設(shè)等方面的廉潔情況。主要看被巡察黨組織政績觀是否存在偏差，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在得過且過、患得患失、愛惜羽毛、懶政怠政等不擔(dān)當(dāng)、不作為，以及空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、隱瞞虛報等問題；看是否深入基層、深入群眾，關(guān)注民生、維護(hù)民利，有效解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；是否堅決執(zhí)行省委“約法三章”，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，不斷改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化營商環(huán)境；是否認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于“過緊日子”的要求和xxx關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)行為的指示，勤儉節(jié)約，杜絕奢侈浪費(fèi)；看是否有效防范行政審批、資金使用、項目建設(shè)、資源分配等領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險，領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，以及以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、違規(guī)經(jīng)商、官商勾結(jié)等問題。
第三，聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，推動解決軟弱渙散問題、增強(qiáng)基層治理實(shí)效。要重點(diǎn)了解被巡察黨組織執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況、履行管黨治黨政治責(zé)任，以及基層黨組織建設(shè)情況。主要看被巡察黨組織是否對黨忠誠、堅強(qiáng)有力，存在領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，民主集中制落實(shí)不到位，黨內(nèi)生活不規(guī)范、不嚴(yán)肅，不如實(shí)報告?zhèn)€人有關(guān)事項，黨建工作和基層黨組織虛化、弱化、邊緣化等問題；看是否存在違規(guī)違紀(jì)選人用人，搞任人唯親、封官許愿、“跑風(fēng)漏氣”“近親繁殖”“帶病提拔”等問題；看管黨治黨“兩個責(zé)任”和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”是否壓緊壓實(shí)、落到實(shí)處，主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子是否真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是否聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，敢于善于開展監(jiān)督。
同時，巡察組會對省委巡視及六屆市委巡察期間反饋的有關(guān)問題整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
市委決定對市交通運(yùn)輸局黨組開展巡察，既是對市交通運(yùn)輸局黨組和黨員干部的關(guān)心愛護(hù)，也是市委交給市委巡察組和市交通運(yùn)輸局黨組的共同政治任務(wù)。市交通運(yùn)輸局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志要帶頭增強(qiáng)接受監(jiān)督和自我監(jiān)督的意識，帶頭查找自身存在的問題，帶頭支持配合巡察工作，帶頭如實(shí)向巡察組反映情況，發(fā)揮示范表率作用，營造良好監(jiān)督氛圍，確保巡察任務(wù)順利完成。
第一，提高政治覺悟。巡察是一項極其嚴(yán)肅的政治任務(wù)，不是簡單的工作督查。市委巡察組是市委派出的，體現(xiàn)的是市委的權(quán)威。市交通運(yùn)輸局黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治自覺和使命擔(dān)當(dāng)，正確對待、堅決支持，把這次巡察當(dāng)作一次全面政治體檢的過程，作為一次黨性教育和思想洗禮的過程，作為深入貫徹黨中央、省委、市委重大決策部署的過程。
第二，積極支持配合。巡察組將緊緊依靠市交通運(yùn)輸局黨組開展工作，加強(qiáng)與主要負(fù)責(zé)同志的溝通。市交通運(yùn)輸局黨組要將巡察工作擺上重要議事日程，主動支持，全力配合。要按照巡察組的工作任務(wù)和計劃，合理調(diào)整工作安排，積極配合巡察組搞好個別談話、座談走訪、調(diào)閱資料等各項工作。市交通運(yùn)輸局黨組要認(rèn)真落實(shí)《被巡察黨組織配合市委巡察工作規(guī)定》，加強(qiáng)協(xié)作配合，提供必要保障；相關(guān)內(nèi)設(shè)科室和部門要按照職責(zé)承擔(dān)好相應(yīng)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要鼓勵支持干部群眾向巡察組如實(shí)反映問題；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持黨性原則，敢于直面問題、勇于反映問題，支持巡察組深入了解問題。對不支持配合巡察工作，甚至干擾、阻撓巡察工作的，將按照紀(jì)律處分條例和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第三，暢通信訪渠道。市交通運(yùn)輸局黨組要及時通過有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式。巡察期間（起止時間：x月21日至x月21日），市委巡察組設(shè)專門值班電話：xxxxxxx。每天受理電話的時間為工作日早8：30至12：00，下午14：00-17：30（夏季作息時間為14：30-18：00），歡迎大家與我們聯(lián)系。根據(jù)巡視工作條例規(guī)定，巡察組主要受理反映市交通運(yùn)輸局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位主要負(fù)責(zé)人和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部問題的來信來電來訪，重點(diǎn)是關(guān)于違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面的舉報和反映。對其他信訪問題將按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。市交通運(yùn)輸局黨組要及時制定信訪應(yīng)急預(yù)案，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，積極穩(wěn)妥應(yīng)對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。
第四，嚴(yán)守巡察紀(jì)律。巡察組的主要職責(zé)是監(jiān)督，在履行監(jiān)督職責(zé)的同時，我們也主動接受干部群眾和被巡察單位的監(jiān)督。巡察組成員將嚴(yán)明紀(jì)律和作風(fēng)，堅持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)巡察，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)保密制度。希望市交通運(yùn)輸局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部積極配合巡察組開展工作，不該問的不問，不該打聽的不打聽，不該議論的不議論，用紀(jì)律的剛性約束為巡察工作順利開展排除各種干擾。
我就講這些，謝謝大家。
尊敬的縣委巡察辦及第二巡察組各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們:。
受委黨委書記、主任**同志的委托，我代表城鄉(xiāng)建委黨委表態(tài)發(fā)言。
首先，讓我們以熱烈的掌聲對縣委巡察辦和縣委第二巡察組蒞臨我委巡察指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎！
實(shí)行巡察制度，是黨中央在新的歷史時期為進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、改進(jìn)黨的作風(fēng)、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)而采取的一項重大舉措，也是我們?nèi)柟厅h風(fēng)廉政建設(shè)成果并進(jìn)一步推動工作深入開展，維護(hù)人民群眾切身利益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的一項重大舉措。這次縣委巡察組來我委進(jìn)行巡察，既是縣委對我委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的監(jiān)督，也是對我委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的全面檢查；既是縣委對我委黨政班子的一次綜合考評，更是對我委工作的有力支持和促進(jìn)。剛才，巡察辦張主任作了重要講話并提出工作要求，巡察組劉強(qiáng)組長部署了對我委的巡察工作安排，我們一定高度重視，認(rèn)真落實(shí)好縣委巡察組的各項要求?，F(xiàn)在，我代表城鄉(xiāng)建委黨政班子，鄭重表態(tài)如下：
一是要充分提高認(rèn)識，全面統(tǒng)一思想。建委系統(tǒng)全體干部職工特別是我委縣管領(lǐng)導(dǎo)干部必須站在政治和全局的高度，從加強(qiáng)黨的建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的高度，從加快建設(shè)生態(tài)宜居新墊江的高度，充分認(rèn)識開展這次巡察工作的重大意義，高度重視這次巡察工作，切實(shí)增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感，自覺接受、積極配合、主動支持縣委巡察組的監(jiān)督檢查。
二是要精心組織安排，全力搞好配合。建委系統(tǒng)全體干部職工要切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識，把配合巡察工作作為一項重要的政治任務(wù)，認(rèn)真履行配合、支持義務(wù)，全力配合巡察組搞好巡察工作。要緊扣這次巡察工作的重點(diǎn)，認(rèn)真反思班子和個人的工作，講成績不粉飾拔高，談問題不護(hù)短遮掩，實(shí)事求是地向巡察組提供情況、反映問題，客觀公正地提出意見和看法，確保巡察組了解真實(shí)情況、發(fā)現(xiàn)實(shí)際問題。要暢通巡察組同我委干部職工接觸的渠道，讓巡察組充分了解和全面掌握我委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、廉政工作和建設(shè)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的真實(shí)情況。各單位、各部門要服從巡察組的統(tǒng)一安排，認(rèn)真組織，周密安排，為巡察組開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境，確保巡察組工作的順利開展。
三要誠懇接受監(jiān)督，扎實(shí)抓好整改。我們要把這次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我認(rèn)識、自我提高的機(jī)會，看成一次密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、加強(qiáng)黨性鍛煉、提高自我修養(yǎng)的良好機(jī)遇，以虛心誠懇的態(tài)度接受監(jiān)督檢查，認(rèn)真查找問題，扎實(shí)抓好整改，通過接受巡察，更好地推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，把思想統(tǒng)一到縣委的重大決策部署上來，把精力集中到干凈干事、加快發(fā)展上來，確保巡察工作達(dá)到預(yù)期效果。
四要搶抓新的機(jī)遇，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。我們要把這次巡察工作與“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與開展整治工作作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，與做好我委當(dāng)前各項城鄉(xiāng)建設(shè)工作結(jié)合起來，以發(fā)展為主題，以穩(wěn)定為中心，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展，以城鄉(xiāng)建設(shè)工作穩(wěn)步發(fā)展、干部作風(fēng)和廉政建設(shè)全面提高的優(yōu)異成績，向縣委巡察辦和巡察組交一份滿意答卷。
謝謝大家！
同志們：
這次巡察工作動員部署會，是學(xué)校黨委充分醞釀、認(rèn)真謀劃后召開的一次重要會議。剛才，xx同志宣讀了調(diào)整充實(shí)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員文件，宣布了第x輪巡察組成員任命和巡察對象的決定。xx同志對校黨委正式印發(fā)的《巡察工作實(shí)施辦法（試行）》《20xx—20xx年巡察工作計劃》等重要文件進(jìn)行了詳細(xì)解讀，并對即將啟動的巡察工作做了具體安排和部署。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。
開展巡察工作，是校黨委深入貫徹落實(shí)xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任的重要實(shí)踐；也是學(xué)校深化巡視整改、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展向基層延伸的具體行動，下面，我就切實(shí)做好這次內(nèi)部巡察講幾點(diǎn)意見：
黨的十八大以來，黨中央把巡視作為全面從嚴(yán)治黨重大舉措和黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排，深入推進(jìn)巡視工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，不斷賦予巡視制度新的活力，探索了一條實(shí)現(xiàn)黨自我凈化的有效路徑，為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。我們要深刻認(rèn)識開展巡視巡察工作的重要性和緊迫性，將思想、行動統(tǒng)一到中央、省委和校黨委關(guān)于巡察工作的部署上來。
一是開展巡察工作是推動全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，是黨章賦予的重要職責(zé)，也是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的有力支撐和重要手段。巡察是政治巡察，在政治高度上要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治要求上緊抓黨的建設(shè)，在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨。巡察工作要緊密聯(lián)系“四個全面”，牢固樹立“四個意識”，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，瞄準(zhǔn)問題，注重從政治的視角看問題，注重從政治高度、黨章高度、政治紀(jì)律高度梳理分析具體問題，堅持由表及里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，通過政治巡察，傳遞全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號，喚醒黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，推動黨的路線方針政策在基層真正落地生根。
二是開展巡察工作是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略安排，是推動“兩個責(zé)任”落到實(shí)處的重要抓手。古人云:“外疾之害，輕于秋毫，人知避之；內(nèi)疾之害，重于泰山，而莫之避?！睂ξ覀凕h來說，外部監(jiān)督是必要的，但從根本上講，保持黨的先進(jìn)性純潔性的關(guān)鍵在于強(qiáng)化自身監(jiān)督。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排，巡察是巡視向基層的延伸和拓展。因此，巡察是黨內(nèi)的“政治體檢”、作風(fēng)的“綜合會診”、精神的“集中補(bǔ)鈣”和思想的“深刻警醒”，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式，更是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力舉措。黨的十八大以來，學(xué)校發(fā)展取得了很大的成績，但也存在基層黨建工作缺失、基層組織建設(shè)薄弱、“兩個責(zé)任”落實(shí)不到位等具體問題。要切實(shí)解決好這些問題，需要我們借鑒巡視制度建立并完善巡察制度，緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等開展監(jiān)督，不斷推動“兩個責(zé)任”落到實(shí)處，為學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
三是開展巡察工作是凈化校內(nèi)政治生態(tài)的重要保障，是構(gòu)建依法治校、廉潔從教常態(tài)長效機(jī)制的重要手段。xxxxx提出，要堅定不移深化政治巡視，以問題為導(dǎo)向，發(fā)揮政治“顯微鏡”“探照燈”作用。從學(xué)校實(shí)際情況看，部分學(xué)院和部門還不同程度存在著損害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象等問題。開展校內(nèi)巡察工作，就是要檢查《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等的落實(shí)情況，及時發(fā)現(xiàn)被巡察單位在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)中存在的各種問題，讓被巡察單位進(jìn)一步提高對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)重要性的認(rèn)識，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，使黨內(nèi)政治生態(tài)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
高校實(shí)行巡察制度是落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)制度的需要，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的需要，是培養(yǎng)德智體美勞建設(shè)者和接班人的需要，是一種自上而下組織監(jiān)督與自下而上民主監(jiān)督相結(jié)合的制度性安排，各學(xué)院、各部門要以強(qiáng)烈的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會巡察工作的重要意義，切實(shí)強(qiáng)化“四個意識”，堅決貫徹“兩個維護(hù)”，堅定做好校內(nèi)巡察工作信心和決心，全力推進(jìn)校內(nèi)巡察工作有序開展。
一是強(qiáng)化政治意識，堅定巡察工作政治站位。政治意識強(qiáng)不強(qiáng)體現(xiàn)在政治方向、政治立場和政治觀點(diǎn)堅定與否，能不能嚴(yán)守政治紀(jì)律。方向不明，就會失去前進(jìn)目標(biāo)；立場不穩(wěn)，就會喪失原則。巡察在本質(zhì)上是政治監(jiān)督。做好巡察工作，必須把握巡察的政治定位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“四個意識”為政治標(biāo)桿，以“兩個維護(hù)”為根本政治任務(wù)，以政治巡察統(tǒng)一方向、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動，督促各級黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，真正把政治監(jiān)督的要求落實(shí)到巡察工作的各個方面。
二是強(qiáng)化大局意識，落實(shí)巡察工作政治任務(wù)。樹立大局意識是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。在高校探索開展政治巡察，是省委和省委教育工委、省教育廳黨組交給我們的政治任務(wù)，也是厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的重要工作，我們必須不折不扣地貫徹落實(shí)。就學(xué)校來說，開展校內(nèi)巡察，有利于提高基層黨組織執(zhí)政能力，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，有利于以政治巡察凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力，推進(jìn)學(xué)校健康快速發(fā)展。
三是強(qiáng)化核心意識，以巡察發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差。強(qiáng)化核心意識、堅定“兩個維護(hù)”，不僅看表態(tài)，更要看行動，最終要看效果。實(shí)施校內(nèi)巡察，要堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，著力查找存在的政治偏差、政治問題，精準(zhǔn)“畫像”，準(zhǔn)確作出政治評價，以巡察震懾不斷增強(qiáng)各級黨組織和黨員干部維護(hù)核心、看齊核心、對標(biāo)核心的堅定性和自覺性，切實(shí)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題。
四是強(qiáng)化看齊意識，以巡察震懾助推監(jiān)督全覆蓋。黨的十八大以來，以xxx為核心的黨中央對加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察工作作出了一系列重大決策部署，推動形成了反腐敗斗爭的強(qiáng)烈震懾。學(xué)校旗幟鮮明講政治，堅決向黨中央看齊，向總書記看齊，不折不扣貫徹中央和省委巡視工作方針。會前，學(xué)校印發(fā)了內(nèi)部巡察工作實(shí)施辦法，積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的巡察監(jiān)督制度體系，著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，堅持將校內(nèi)巡察作為落實(shí)“兩個維護(hù)”，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造良好政治生態(tài)，服務(wù)“雙一流”建設(shè)、辦好人民群眾滿意大學(xué)的重要工作。
探索開展校內(nèi)巡察工作，必須持之以恒、久久為功，高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進(jìn)。目前，學(xué)校設(shè)立了“一辦二組”巡察工作機(jī)構(gòu)，各巡察組要嚴(yán)格遵守黨委巡察工作辦法，確保巡察工作取得實(shí)效。
一是要聚焦巡察重點(diǎn)。深化政治巡察，就是要突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，嚴(yán)格對照黨章和巡視工作條例，做到“三看”。一看被巡察單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅強(qiáng)有力，“四個意識”強(qiáng)不強(qiáng)，管黨治黨責(zé)任是否擔(dān)當(dāng)；二看被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否遵守黨的政治紀(jì)律，在大是大非問題上是否旗幟鮮明、敢于亮劍；三看被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子是否認(rèn)真貫徹落實(shí)xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，是否認(rèn)真落實(shí)省委和市委全會精神，是否圍繞“雙一流”建設(shè)目標(biāo)，更加堅定政治方向，進(jìn)一步端正辦學(xué)思想，全力推動學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，確保中央大政方針和省、市委及校黨委的決策部署落到實(shí)處。
二是要把握巡察內(nèi)容。準(zhǔn)確把握巡察的政治定位，以xxx新時代中國特色社會主義思想為鏡子，以“四個意識”為標(biāo)桿、以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力“三大問題”，對被巡察單位黨組織在執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任以及班子成員履行“一崗雙責(zé)”、遵守中央八項規(guī)定等方面情況進(jìn)行全面巡察，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。
三是要注重巡察方法。本輪巡察主要采取聽取專題匯報、進(jìn)行個別談話、受理反映線索、抽查核實(shí)處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告情況、調(diào)閱資料等方式進(jìn)行，涉及內(nèi)容多，巡察工作時間緊、任務(wù)重。各巡察組要學(xué)會“彈鋼琴”，既要統(tǒng)籌兼顧，抓住“牛鼻子”，對重點(diǎn)問題重點(diǎn)巡察；要始終把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程，牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報告是瀆職”的觀念；要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度，提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平，明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題，注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責(zé)任。
開展校內(nèi)巡察工作，是校黨委一項重大決策部署，是切實(shí)落實(shí)黨委主體責(zé)任的具體化，各學(xué)院、部門要肩扛政治責(zé)任，把巡察作為大事來抓、認(rèn)真對待、堅決落實(shí)。
一要打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难膊礻犖?。打鐵必須自身硬，打鐵的人先要成為鐵打的人。巡察既是對巡察對象的“體檢”，也是對巡察工作人員忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋z驗(yàn)。校黨委巡察辦和巡察組的工作人員要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求約束自己，做有“鐵一般信仰，鐵一般信念，鐵一般紀(jì)律，鐵一般擔(dān)當(dāng)”的干部。要珍惜組織信任，堅守巡察工作底線，不越黨紀(jì)政紀(jì)“紅線”，不碰法律法規(guī)“高壓線”。巡察組長要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，要堅持依紀(jì)依規(guī)巡察，嚴(yán)格按照授權(quán)開展工作，管好組員、抓好工作、帶好隊伍，高質(zhì)量完成巡察工作任務(wù)，把巡察隊伍打造成黨內(nèi)監(jiān)督的骨干力量。
二要提升做好巡察工作的能力水平。要嚴(yán)格落實(shí)巡察工作責(zé)任制，對巡察中發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，除個別把握不準(zhǔn)需了解、溝通、交流的問題外，未向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報前絕不能向被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人反饋巡察情況。要在“?！弊稚舷鹿Ψ?，問題要有針對性，不能求全、泛化；要盯住突出問題、焦點(diǎn)問題，重點(diǎn)監(jiān)督關(guān)鍵少數(shù)。巡察報告是巡察成果的集中體現(xiàn)，要認(rèn)真撰寫巡察報告，從政治高度分析歸納提煉，客觀表述問題，要見人見事見數(shù)據(jù)。要防止跑風(fēng)漏氣，泄密要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，嚴(yán)禁“以巡謀私”，要謙虛謹(jǐn)慎，不能盛氣凌人，自以為是，高高在上，要有公信力。
三要形成推進(jìn)巡察工作的整體合力。被巡察單位要從講政治的高度自覺接受巡察，全面支持配合好巡察組工作，要把接受巡察列入本單位重點(diǎn)工作內(nèi)容，要通過巡察推動重點(diǎn)工作完成、責(zé)任落實(shí)和問題整改，推動基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步。巡察組要嚴(yán)格履職，錘煉嚴(yán)實(shí)深細(xì)作風(fēng)，不折不扣完成巡察任務(wù)。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門對巡察組提交的問題線索要優(yōu)先辦理，提高核實(shí)效率和質(zhì)量。巡察辦要進(jìn)一步發(fā)揮好組織、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)作用，努力當(dāng)好巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的助手、巡察組的幫手和促進(jìn)巡察工作的推手。要發(fā)揮好輿論導(dǎo)向作用和群眾監(jiān)督作用，形成整體合力推進(jìn)巡察縱深開展。
同志們，巡察工作責(zé)任重大。希望大家以高度的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng)，同心同力、堅定信心，從嚴(yán)從實(shí)、狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)把巡察工作開展好、完成好，圓滿完成黨委交付的巡察任務(wù)。
謝謝大家。
首先，非常感謝市委巡視辦領(lǐng)導(dǎo)為我們提供了這次難得的學(xué)習(xí)交流機(jī)會。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使我感受頗深、受益匪淺，增長了見識，拓寬了視野，進(jìn)一步加深了對巡察工作新精神新部署新要求的理解，更感到使命光榮、責(zé)任重大。這次培訓(xùn)課程設(shè)置合理，特色鮮明，安排緊湊，內(nèi)容豐富，既體現(xiàn)了黨的十九大新精神新要求，又緊密結(jié)合實(shí)際，具體務(wù)實(shí)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可操作性，為我們做好今后工作理清了思路，指明了方向?；厝ズ?，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，搞好消化吸收，切實(shí)提高政治素養(yǎng)、實(shí)戰(zhàn)水平、履職能力和紀(jì)律作風(fēng)，努力推動巡察工作再上新水平。按照市委巡視辦要求，下面，就我區(qū)巡察工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一簡要匯報。
第一個方面：強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。
健全區(qū)委總體抓、把關(guān)定向，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、強(qiáng)力推動，領(lǐng)導(dǎo)小組具體抓、精心組織實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，有力推動巡察工作深入開展。注重把好“六道關(guān)口”：
1、嚴(yán)把“方向關(guān)”。區(qū)委突出政治站位，牢牢把握政治方向，實(shí)施強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，先后11次召開常委會，就巡察重點(diǎn)、成果運(yùn)用、制度建設(shè)等深入研究。區(qū)委書記親力親為，高位推動，親自審定巡察方案，確定巡察單位；4次召開書記專題會，聽取巡察匯報，提出明確要求；親自召集有關(guān)部門研究整改落實(shí)；針對共性問題，親自部署開展土地領(lǐng)域違紀(jì)違法問題專項巡察、主題教育專項檢查等專項行動。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)力推進(jìn)，每輪巡察開始前都召開動員部署會、任務(wù)布置會，明確任務(wù)目標(biāo)和工作要求；巡察期間召開中期推動會，聽匯報、做點(diǎn)評、抓督促；巡察后召開情況匯報會、問題線索移交會、巡察反饋意見會，深入研究重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題，提出處置意見，努力使靶向更加精準(zhǔn)，方向更加明確。
2、嚴(yán)把“程序關(guān)”。區(qū)委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組緊盯每個細(xì)節(jié)，嚴(yán)密工作流程，嚴(yán)格按時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，正確處理質(zhì)量與效率的關(guān)系，既不一味的趕進(jìn)度影響質(zhì)量，也不因方法不當(dāng)、措施不力影響進(jìn)度。建立了日常巡回督察機(jī)制，巡察期間巡察辦隨機(jī)進(jìn)行巡回督查，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，指導(dǎo)巡察組開展工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。建立了工作日報制度，各巡察組每天記錄工作情況，巡察辦每周一匯總，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長，隨時掌握工作動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，對進(jìn)展緩慢的及時督促提醒，倒逼責(zé)任落實(shí)。
3、嚴(yán)把“質(zhì)量關(guān)”。領(lǐng)導(dǎo)小組始終堅持問題導(dǎo)向，要求巡察組在準(zhǔn)備環(huán)節(jié)注重搜集問題，在了解環(huán)節(jié)注重突破問題，在報告環(huán)節(jié)注重反映問題，在反饋環(huán)節(jié)注重直指問題，在移交環(huán)節(jié)注重跟蹤問題，在整改環(huán)節(jié)注重解決問題。在工作要求上，堅持“五個不放過”，即巡察程序沒走完不放過、巡察內(nèi)容不全不細(xì)不放過，問題不突出不明顯不放過，線索梳理不清不放過，整改報告不合格不放過。對業(yè)務(wù)不熟、經(jīng)驗(yàn)不足的，熱情幫助指導(dǎo)，共同分析研究，明確巡察重點(diǎn)；對不敢查、不愿查、不想查造成問題不突出、成效不明顯的，嚴(yán)肅批評不留情，壓實(shí)責(zé)任不放松。
4、嚴(yán)把“整改關(guān)”。區(qū)委不斷強(qiáng)化被巡察黨組織的主體責(zé)任，狠抓整改落實(shí)。一是壓力傳導(dǎo)到位。做到“四個跟進(jìn)”，即：跟進(jìn)被巡察黨組織，反饋時直接找書記說事，一針見血，指名點(diǎn)姓；跟進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)，及時了解問題線索處置情況；跟進(jìn)組織部門，及時了解民主集中制、干部選任及個人事項報告情況；跟進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門，及時了解巡察建議辦理情況。二是問題整改到位。采取“三單五賬一評估”方式，推進(jìn)整改落實(shí)?！叭龁巍保矗憾酱俦谎膊禳h組織建立整改清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單；“五賬”，即：建立整改臺賬，實(shí)行報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬管理；“一評估”，即：探索建立巡察整改評估機(jī)制，實(shí)行滿意度測評，對整改不到位、群眾不滿意的，問責(zé)黨組織主要負(fù)責(zé)人。三是責(zé)任追究到位。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰分管，誰負(fù)責(zé)；誰犯錯，誰負(fù)責(zé)”的原則，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，該約談的約談、該通報的通報、該處理的處理，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
5、嚴(yán)把“人員選調(diào)關(guān)”。區(qū)委始終把選配高素質(zhì)的巡察干部，作為提高巡察工作質(zhì)量的重要抓手，要求切實(shí)把巡察機(jī)構(gòu)作為干部成長鍛煉的重要平臺，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)?shù)耐境鋵?shí)到巡察隊伍中來。按照區(qū)委要求，我們嚴(yán)格干部選用標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門檻，建立了“組長庫”、“人才庫”，優(yōu)化年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。每輪巡察都安排一定數(shù)量的新提拔處級干部和擬提拔的優(yōu)秀年輕干部。從區(qū)紀(jì)委選調(diào)四名正處級干部、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)選調(diào)兩名經(jīng)驗(yàn)豐富、德才兼?zhèn)涞狞h委書記擔(dān)任巡察組組長，各巡察組分別配備熟悉黨務(wù)、財務(wù)、審計和具有一線辦案經(jīng)驗(yàn)、熟悉農(nóng)村工作的同志。臨時抽調(diào)的干部離開巡察崗位前，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作業(yè)績，實(shí)事求是作出鑒定，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長簽字后，分別向區(qū)委組織部和所在單位黨組織反饋，并歸入干部人事檔案，作為干部考核使用的重要依據(jù)。今年以來，區(qū)委提拔重用從事巡察工作的干部13人，其中處級11人、科級2人，形成了鮮明的用人導(dǎo)向。
6、嚴(yán)把“紀(jì)律關(guān)”。巡察既是對巡察對象的“政治體檢”，也是對巡察干部忠誠度的檢驗(yàn)。針對“熟人社會”、“人情賬”等障礙，建立了“三承諾”制度，與每名巡察干部簽訂保密承諾書、回避承諾書、紀(jì)律承諾書，立下“軍令狀”。嚴(yán)格把握巡察權(quán)限，堅持“六個不能做”，即：不干預(yù)被巡察單位的正常工作、不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)、不直接到金融機(jī)構(gòu)查詢存款、不直接收繳違紀(jì)款物、不滯留談話對象、不與涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)人員正面交鋒。在宣傳口徑上，堅持“三不兩防”，即：不涉及工作秘密、不影響正在進(jìn)行的執(zhí)紀(jì)審查工作、不泄露問題線索、防止引發(fā)負(fù)面炒作、防止引發(fā)群體性上訪。出臺了十余項內(nèi)控管理制度，亮明紀(jì)律紅線，確保巡察隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。
第二個方面：建立協(xié)調(diào)推動機(jī)制，發(fā)揮中樞職能作用。
區(qū)委巡察辦注重發(fā)揮承上啟下、指導(dǎo)推動、協(xié)調(diào)服務(wù)職能，健全“四項機(jī)制”。
1、建立信息保障機(jī)制。一是突出共性，列出負(fù)面清單。圍繞“三大問題”，對照《黨章》、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定，細(xì)化分解，列出300多項負(fù)面清單，逐條對照檢查，給被巡察單位“畫像”，確保畫的“真”，畫的“準(zhǔn)”，畫的“具體”。二是突出個性，廣泛收集信息。巡察前，注意把握巡察單位的個性差異，圍繞特定對象、特定行業(yè)、特定任務(wù)，擬定詳細(xì)的調(diào)閱材料清單，全面了解與巡察單位相關(guān)的中央、市委決策部署、領(lǐng)導(dǎo)講話及與被巡察單位相關(guān)的法律法規(guī)、制度規(guī)定；了解執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審計監(jiān)督、信訪辦理及有關(guān)部門專項檢查情況；了解黨的建設(shè)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等情況；了解被巡察黨組織近三年總結(jié)報告、會議記錄、議事規(guī)則、民主生活會、干部選任及重點(diǎn)任務(wù)、重要工作落實(shí)等情況。
2、建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。對專業(yè)性強(qiáng)、敏感度高的問題，巡察辦及時商請有關(guān)部門協(xié)助，發(fā)揮專門機(jī)關(guān)的專業(yè)特長和職能優(yōu)勢，破解巡察中遇到的各種矛盾和問題。比如，針對國有企業(yè)資金管理、資本運(yùn)作、資產(chǎn)處置、工程建設(shè)、獎金發(fā)放、公務(wù)招待、公車使用等問題，商請國資委等部門提供政策依據(jù)；針對發(fā)展黨員、支部換屆等問題，商請組織部門解答相關(guān)問題；針對工程項目招投標(biāo)、政府采購、扶貧助困、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等問題，商請有關(guān)職能部門提供政策、解答問題。通過與專業(yè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，做到耳聰目明，形成合力。
3、建立教育培訓(xùn)機(jī)制。每輪巡察前，我們都開展一次集中培訓(xùn)。堅持突出方向性，以深化政治巡察為主題，圍繞中央關(guān)于推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸這一重大決策部署，聚焦“三大問題”，確保巡察工作不跑調(diào)、不偏移、不走樣。突出針對性，結(jié)合巡察工作實(shí)際，請紀(jì)檢、組織、審計等部門圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題，有針對性的進(jìn)行專題授課。突出靈活性，每次培訓(xùn)我們都安排時間與授課老師互動交流，解疑釋惑。突出實(shí)效性，培訓(xùn)結(jié)束后，采取分組討論、集中研討等方式，集思廣議，找準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的方法和路徑，明確方向和目標(biāo)，避免走彎路。通過現(xiàn)場教學(xué)，事例印證等形式，學(xué)理論、學(xué)政策，學(xué)方法、學(xué)技巧，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。
4、建立分析研判機(jī)制。巡察獲取的各類信息數(shù)量眾多、種類繁雜、真假難分。為篩選出有價值的信息，突出把握好三個環(huán)節(jié)：一是研判“風(fēng)向標(biāo)”。進(jìn)駐前，組織召開專題研討會，結(jié)合巡察單位特點(diǎn)，提前分析研判，抓住主要矛盾、核心問題，找準(zhǔn)突破口和主攻方向，確保靶向精準(zhǔn)，指向明確，有的放矢。二是畫好“路線圖”。指導(dǎo)各巡察組制定方案，明確重點(diǎn)任務(wù)，按照先易后難、先重點(diǎn)后一般的原則，層層推進(jìn)，確保有計劃、有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有步驟的推動落實(shí)。三是選準(zhǔn)“穴位點(diǎn)”。經(jīng)過去粗取精、去偽存真、由表及里的分析研判，對線索具體明確、群眾反映強(qiáng)烈、影響較大的，采取“點(diǎn)穴式”方法，直奔主題，及時掌握情況，在關(guān)鍵點(diǎn)上求突破。比如在巡察某鎮(zhèn)時，對村民反映重點(diǎn)幫扶項目建設(shè)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，巡察組第一時間到達(dá)現(xiàn)場，通過實(shí)地測量、拍照錄像等方式，及時固定證據(jù)。對線索不具體、不明確，判斷其可能存在問題的，抓住不放，深挖細(xì)查，必要時殺個“回馬槍”，實(shí)現(xiàn)對問題和線索的“再發(fā)現(xiàn)”。比如領(lǐng)導(dǎo)小組在聽取對某單位巡察情況匯報時，對反映該單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清問題，果斷決定重新組織力量深入了解，發(fā)現(xiàn)該單位在與某公司合作開發(fā)項目中，存在國有資產(chǎn)流失風(fēng)險。通過統(tǒng)籌謀劃，深入分析，備足彈藥，謀定而后動，出手不空手。
第三個方面：健全問題線索處置機(jī)制，提升巡察實(shí)效。
領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動員部署會上的講話篇三
換屆選舉是指一個組織按照民主程序和自己的規(guī)定，更新領(lǐng)導(dǎo)班子的組織行為。換屆選舉是指本屆人民代表大會及其選出的領(lǐng)導(dǎo)人和國家機(jī)關(guān)組成人員的任期屆滿。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們：
今天的會議，是一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省委、市委關(guān)于做好縣區(qū)人大換屆工作的有關(guān)精神，安排我區(qū)區(qū)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。剛才，區(qū)人大常委會牛主任作了動員報告，具體安排了全區(qū)的人大換屆工作，我完全同意，請大家抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)講三點(diǎn)意見。
這次人大換屆選舉，是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實(shí)踐，更是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，事關(guān)大局，事關(guān)長遠(yuǎn)。依法做好這次換屆選舉工作，對于進(jìn)一步堅持和完善人民代表大會制度，保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，推進(jìn)“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)我區(qū)率先突破發(fā)展，都具有十分重大的意義。
第一，搞好人大換屆選舉工作，是實(shí)踐“三個代表”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，選好人、用好人是關(guān)鍵。搞好換屆選舉，直接關(guān)系到人民當(dāng)家作主民主政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。要自覺用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)換屆選舉，通過換屆選舉，真正選出政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)過硬、工作能力強(qiáng)、人民群眾擁護(hù)，能夠真心誠意為人民群眾謀福利的各級人大代表和地方國家政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，團(tuán)結(jié)、組織、帶領(lǐng)全區(qū)人民積極投身改革開放發(fā)展的各項事業(yè)，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。
第二，搞好人大換屆選舉工作，是堅持和完善人民代表大會制度，推進(jìn)人民民主政治建設(shè)的必然要求。人大換屆選舉，是堅持和完善人民代表大會制度、推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)最基礎(chǔ)的工作。人大及其常委會建設(shè)得怎樣，作用發(fā)揮如何，直接影響著人民代表大會制度的鞏固和發(fā)展。通過換屆選舉，選出各級人大代表和國家權(quán)力機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，對于加強(qiáng)人大及其常委會自身建設(shè)，最大限度地發(fā)揮人大的政治優(yōu)勢，有著十分重要的作用。人大換屆選舉，既是人大代表和國家政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的更替，又是一次廣泛的堅持和完善人民代表大會制度的宣傳教育活動，對于發(fā)展社會主義民主政治具有重要意義。同時，通過廣泛宣傳和參加選舉實(shí)踐，廣大選民的民主意識和法制觀念必將得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
第三，搞好人大換屆選舉工作，是加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會率先突破發(fā)展的迫切需要。人大和“一府兩院”是我國最基本的國家政權(quán)組織，加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)對于促進(jìn)我區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會各項事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。換屆選舉既是加強(qiáng)地方國家政權(quán)機(jī)關(guān)建設(shè)一個重要形式，也是增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識、民主意識、法治意識和公仆意識的重大舉措。因此，我們必須高度重視，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，把思想統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的要求上來，自覺地把換屆選舉工作放在全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大局中來思考、部署和落實(shí)，以與時俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好這次人大換屆選舉任務(wù)。
二、堅持原則，依法辦事，確保換屆選舉工作健康有序進(jìn)行。
換屆選舉是一件政策性、法律性很強(qiáng)的工作，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。這次換屆選舉是在選舉法修改、我省縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉《實(shí)施細(xì)則》重新修訂之后首次進(jìn)行，修改后的選舉法和《實(shí)施細(xì)則》在代表名額分配、選舉工作組織等方面有一些新的規(guī)定，對做好這次換屆選舉提出了許多新的要求。我們一定要學(xué)法、懂法、守法，嚴(yán)格依法辦事，確保換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。
一要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)?！哆x舉法》、《地方組織法》以及《陜西省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)，對人大換屆選舉的各項程序和規(guī)則，對選民和代表的權(quán)利、義務(wù)等都做出了明確規(guī)定。我們從事?lián)Q屆選舉指導(dǎo)和組織工作的同志，一定要本著對組織負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真、全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)法律和政策規(guī)定，掌握其精神實(shí)質(zhì)，吃透政策法規(guī)要求，真正成為這項工作的行家里手；要進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，依法做好各項工作，自覺維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，減少或避免矛盾和問題的發(fā)生。
二要嚴(yán)格規(guī)范操作程序。這次換屆選舉工作不僅參與選民多、情況復(fù)雜、工作量大，而且時間緊、要求高，政治性、法律性和程序性都很強(qiáng)。我們一定要以法律規(guī)定為準(zhǔn)繩，堅持每一個操作步驟都按有關(guān)政策、有關(guān)規(guī)定辦事。任何地方、任何單位、任何人都不得憑感覺、憑想當(dāng)然，隨意省略程序或者是簡單走過場，更不得我行我素、自做主張，擅自違背法律和政策規(guī)定。要加強(qiáng)對選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們熟悉選舉法律知識，掌握選舉工作程序，真正成為選舉工作的中堅和骨干。特別是代表提名選舉，既要發(fā)揚(yáng)民主，更要依法辦事。絕不能憑個人好惡、憑關(guān)系親疏分配名額，更不允許拿代表名額送人情、做交易。要真正按標(biāo)準(zhǔn)定取舍，按程序去操作，真正把有水平、有能力、有正義感的干部群眾選到代表隊伍中來，確保完成區(qū)鎮(zhèn)換屆選舉工作的光榮使命。
三要嚴(yán)格組織人事紀(jì)律。換屆風(fēng)氣正不正，直接影響到換屆工作能否順利進(jìn)行，影響到能否選出一個合格領(lǐng)導(dǎo)班子，影響到一個地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。各級黨委和組織、紀(jì)檢部門要認(rèn)真做好有關(guān)工作，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，把握正確的輿論導(dǎo)向和政治導(dǎo)向，大力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員代表的思想教育，教育黨員干部真正樹立起正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，在個人利益與全局利益發(fā)生矛盾的時候，自覺服從大局、維護(hù)大局，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，做識大體、顧大局的表率，無條件地服從組織安排。要堅決查處違反紀(jì)律的行為，及時妥善處理各種干擾、破壞選舉的行為，絕不姑息遷就，牢牢掌握換屆選舉工作的主動權(quán)，堅決以嚴(yán)明的組織紀(jì)律，保證換屆工作順利開展。
四是要充分保障選舉民主。選舉人大代表的權(quán)利，是人民最重要的民主權(quán)利之一，是社會主義國家本質(zhì)的體現(xiàn)。區(qū)鎮(zhèn)人大代表選舉是直接選舉，是充分發(fā)揚(yáng)民主、擴(kuò)大公民有序政治參與的重要步驟。各級人大要認(rèn)真貫徹區(qū)委決定，積極主動開展工作，要把發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆選舉全過程，最廣泛地動員人民群眾參加選舉，相信和依靠群眾，尊重和保障選民的選舉權(quán)利，激發(fā)和保護(hù)廣大人民群眾的政治熱情和主人翁意識。凡是應(yīng)該由選民和代表決定的事情，都要由選民和代表來決定，切實(shí)尊重和保障他們依法行使民主權(quán)利，保證他們的意愿和要求得到充分體現(xiàn)和表達(dá)，使區(qū)鎮(zhèn)直接選舉建立在廣泛、有序而有堅實(shí)的民主基礎(chǔ)之上。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，為換屆選舉提供強(qiáng)有力組織保證。
做好換屆工作的關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，各級黨組織要按照“思想認(rèn)識到位、工作部署到位、組織措施到位”的總體要求，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真做好人大代表的選舉和換屆相關(guān)工作，保證換屆選舉的順利進(jìn)行。
一要加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委書記是換屆工作的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，親自抓，抓關(guān)鍵；分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好換屆選舉的組織實(shí)施工作；班子其他成員要增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，根據(jù)黨委的統(tǒng)一安排，本著對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極主動地配合、參與，共同推進(jìn)換屆選舉工作的開展。尤其是在代表選舉中，對于基層和選區(qū)提出的問題，各級選舉委員會要積極做好指導(dǎo)，認(rèn)真研究、依法解決；對于民情社情比較復(fù)雜的選區(qū)，鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，提前介入，科學(xué)處置，確保不出問題，為選舉工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
二要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，教育廣大黨員把實(shí)現(xiàn)黨的主張與履行公民的民主權(quán)利有機(jī)結(jié)合起來，使黨委的意圖與選民和代表的意愿相一致。其目的，就是要通過法定程序，把黨的主張變成人民的意志。黨員同志要帶頭貫徹黨的路線方針政策，堅決執(zhí)行上級黨組織有關(guān)人大換屆選舉問題的決定，積極向選民和代表宣傳黨委的主張。
三要切實(shí)加大宣傳力度。要充分利用各種新聞媒體，廣泛深入地宣傳這次換屆選舉的重大意義，營造良好的輿論氛圍，調(diào)動廣大人民群眾積極參選的政治熱情。人大、政協(xié)黨組要自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，積極主動地做好工作，做到講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)，堅決貫徹執(zhí)行黨委集體討論作出的決定。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門和人大、政協(xié)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)要明確任務(wù)、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通、密切配合，扎實(shí)做好換屆選舉的有關(guān)工作。
四要統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前各項工作。在搞好換屆選舉工作的同時，要統(tǒng)籌安排好其它各項工作。本次區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作正值三、四季度，是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期。各級各部門一定要保持良好的精神狀態(tài)和工作態(tài)勢，顧全大局，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，精心籌劃，統(tǒng)籌兼顧，確保換屆選舉和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作兩不誤、雙促進(jìn)。
總之，在這次換屆選舉工作中，我們要把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿換屆工作全過程，把服務(wù)發(fā)展大局貫穿換屆工作全過程，把“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事”貫穿換屆工作全過程，把營造團(tuán)結(jié)、和諧、民主的氛圍貫穿換屆工作全過程，通過扎實(shí)有效的工作，確保這次換屆選舉工作圓滿成功。
同志們：
剛才，陳書記對區(qū)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的重要意義作出了深刻闡述，對工作任務(wù)進(jìn)行了動員部署，對組織領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。陳書記的講話政治性政策性指導(dǎo)性都很強(qiáng)，為我們做好換屆選舉工作提供了重要遵循。李主任就做好換屆選舉相關(guān)工作，提出了明確要求?，F(xiàn)在，我就貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)委精神，充分發(fā)揮組織部門職能作用，做好區(qū)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，講四點(diǎn)意見。
一、抓好代表質(zhì)量這個重要基礎(chǔ)。
把好人大代表入口關(guān)是換屆選舉工作的重要基礎(chǔ)，必須按照中央、省市區(qū)委相關(guān)要求，切實(shí)抓好落實(shí)，提高代表質(zhì)量。
一要堅持黨組織主導(dǎo)。區(qū)鎮(zhèn)兩級組織部門要深刻領(lǐng)會中央和省市區(qū)委意圖。要有序抓好代表候選人提名推薦。組織部門要會同有關(guān)方面，在充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽取意見、反復(fù)醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上，提出代表候選人初步建議人選。初步建議人選提出后，須經(jīng)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報區(qū)委常委會會議或鎮(zhèn)黨委會議批準(zhǔn)。要協(xié)調(diào)抓好政協(xié)委員協(xié)商提名工作。區(qū)政協(xié)換屆與人大同步開展，在做好人大代表推薦提名的同時，要組織好政協(xié)委員協(xié)商提名工作。組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門要根據(jù)各自職責(zé)，做好人選推薦、考察、溝通協(xié)商等，建議人選名單報黨（工）委（黨組）審定。
二要堅持從嚴(yán)考察審查。組織部門承擔(dān)著代表候選人考察、審查工作的責(zé)任，對考察、審查結(jié)果負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化明確代表候選人的資格條件，真正把符合憲法法律規(guī)定的基本條件、有堅定的政治立場、在本職工作中發(fā)揮帶頭作用、得到群眾廣泛認(rèn)同的優(yōu)秀人員推選為代表人選。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，要把思想素質(zhì)好、有一定文化水平、議事能力較強(qiáng)、工作實(shí)績突出和群眾基礎(chǔ)較好的農(nóng)村優(yōu)秀人員推選出來。要嚴(yán)格考察，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨外人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新社會組織人士等人選不同情況，有針對性地征求有關(guān)方面意見。推薦提名為代表人選的，一年內(nèi)沒有考察過的都要考察，并在一定范圍內(nèi)公示。要嚴(yán)格審查，認(rèn)真核實(shí)人選的身份、簡歷等基本情況，對擁有外國國籍的，不得作為代表候選人；對擁有國（境）外永久居留權(quán)或長期居留許可的，原則上不提名推薦為代表候選人，但歸僑代表人選除外；對存在政治品質(zhì)和道德品行差、涉嫌違法違紀(jì)、與敵對勢力相勾結(jié)或接受國（境）外組織、個人參選資助或培訓(xùn)等情形的，一律不得推薦提名或繼續(xù)提名為代表候選人。
三要堅持向基層傾斜。要從嚴(yán)控制領(lǐng)導(dǎo)干部的比例，確保基層代表特別是一線代表的比例有所提高，工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員，在區(qū)級人大代表候選人中要占47%左右，婦女在區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表候選人中所占比例均要不低于26%，企業(yè)負(fù)責(zé)人所占比例均要控制在10%左右，黨政干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人不得擠占工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表名額。要準(zhǔn)確認(rèn)定代表人選身份，人選身份以參加選舉時所從事的職業(yè)為準(zhǔn)，具有多重身份的按其工作性質(zhì)主次和代表性進(jìn)行認(rèn)定。
四要堅持統(tǒng)籌抓好人大政協(xié)換屆。區(qū)人大、政協(xié)換屆工作同步謀劃、統(tǒng)籌兼顧。在組織謀劃上要協(xié)調(diào)配合，換屆工作政策性強(qiáng)、程序復(fù)雜、工作要求高，有些工作要多部門協(xié)調(diào)配合，相關(guān)部門要積極溝通、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、相互配合，做好會議銜接、程序安排、人員統(tǒng)籌等各項工作；在政策規(guī)定上要同步規(guī)范，制定有關(guān)換屆意見時，既要嚴(yán)格執(zhí)行好上級換屆要求，又要做好政策規(guī)定的銜接配套；在人選推薦提名上要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，根據(jù)省市委換屆文件要求，同級人大代表與黨代表、政協(xié)委員原則上不交叉任職。上下級人大代表除工作需要，原則上不交叉任職。
二、抓好選干部、配班子這個重要任務(wù)。
干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵看干部、核心在班子。要在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，著眼于“十三五”發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，形成科學(xué)合理的換屆人事安排方案，換出精氣神，換出正能量。
一要樹立正確用人導(dǎo)向。認(rèn)真落實(shí)新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)和“四有”“四個人”“三嚴(yán)三實(shí)”等要求，進(jìn)一步強(qiáng)化“敢于擔(dān)當(dāng)、崇尚實(shí)干、群眾公認(rèn)、重視基層”的導(dǎo)向，大力選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部。把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，選出“四個意識”強(qiáng)、理想信念堅定的干部；要著眼“十三五”目標(biāo)任務(wù)，選出善于謀發(fā)展促改革、重實(shí)干出實(shí)績的干部；要突出廉潔從政，選出的干部既要能干事，更要干凈。要抓住換屆契機(jī)，加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度，積極推動干部能上能下。
二要選優(yōu)配強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”。堅持重點(diǎn)崗位重點(diǎn)管理，將最優(yōu)秀的干部選配到正職崗位上。按照中央和省市區(qū)委的要求，黨政正職要政治素質(zhì)過硬、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、公道正派、胸襟開闊、嚴(yán)以律己；鎮(zhèn)人大主席要突出法治意識好、大局觀念強(qiáng)。要著力選拔經(jīng)過多崗位鍛煉、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富的干部，不搞論資排輩、平衡照顧、降格以求。
三要增強(qiáng)班子整體功能。圍繞增強(qiáng)整體功能和合力，著力改善班子的年齡、性別、專業(yè)等結(jié)構(gòu)。加大年輕干部選配力度，在確保配備比例、結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放寬視野，把優(yōu)秀年輕干部選拔到鎮(zhèn)班子中來。年輕干部、女干部、黨外干部的使用要充分考慮人選成熟度和匹配度，在保證質(zhì)量的前提下做到應(yīng)配盡配，人選可按鎮(zhèn)在區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮。要提高專業(yè)化水平，多渠道選拔熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財政金融、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、科技創(chuàng)新、生態(tài)文明建設(shè)等專業(yè)型干部。認(rèn)真落實(shí)好鎮(zhèn)人大主席專職配備、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員不得擔(dān)任政府職務(wù)等要求，按規(guī)定選配好人大常委會的專職委員，推進(jìn)年輕化、專業(yè)化，專職組成人員比例一般達(dá)到60%以上。
四要切實(shí)改進(jìn)換屆考察。要充分借鑒運(yùn)用黨委換屆的有效做法，多維度立體化考察識別干部。綜合運(yùn)用綜合分析研判、《周末“家”說》干部展示平臺、談心談話、調(diào)研交流等方式，適當(dāng)擴(kuò)大延伸考察范圍，了解服務(wù)對象口碑，努力聽到真言、掌握實(shí)情，考準(zhǔn)考實(shí)干部德和績。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要認(rèn)真貫徹中央辦公廳剛剛下發(fā)的《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》，切實(shí)加強(qiáng)對換屆人選的審核把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”要求，即干部檔案“凡提必審”，個人有關(guān)事項報告“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”，反映違規(guī)違紀(jì)問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”。黨（工）委（黨組）在向上級黨組織推薦報送擬提拔或進(jìn)一步使用的人選時，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地對人選廉潔自律情況提出結(jié)論性意見，實(shí)行黨（工）委（黨組）書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長）在意見上簽字制度。問題沒有查清、疑點(diǎn)沒有消除的不得作為提名人選。
三、抓好大會選舉這個重要環(huán)節(jié)。
換屆大會選舉是換屆工作的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系換屆工作成敗。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保選舉規(guī)范有序進(jìn)行。
一要把握好各級黨組織對大會選舉的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。要落實(shí)主體責(zé)任，發(fā)揮各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，對可能出現(xiàn)的情況要未雨綢繆，對選舉中遇到的重大問題要及時研究解決，對重大原則問題要頭腦清醒、立場堅定，對不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為要敢于亮劍、堅決斗爭。要發(fā)揮大會主席團(tuán)、臨時黨組織和黨員代表的作用，認(rèn)真貫徹黨委意圖，及時了解情況，加強(qiáng)思想引導(dǎo)。
二要把握好大會選舉的法定程序性。要認(rèn)真研究制定一個符合法律和政策規(guī)定、有利于選舉工作順利進(jìn)行的選舉辦法，把工作做細(xì)做實(shí)。要認(rèn)真做好候選人建議名單說明工作，講清楚政策規(guī)定、結(jié)構(gòu)要求、人選方案及方案形成過程。改進(jìn)候選人介紹方式，充實(shí)候選人介紹內(nèi)容，增進(jìn)選舉人對候選人的了解，鎮(zhèn)人代會選舉還可采取組織候選人與選舉人見面、自我介紹、現(xiàn)場答問等方式。要完善選舉程序和投票方式，等額選舉贊成的也要動筆畫票，不提全票或高票當(dāng)選的要求。
三要確保換屆人事安排方案順利實(shí)現(xiàn)。引導(dǎo)代表正確行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，認(rèn)真做好人大代表聯(lián)合提名候選人工作，注意引導(dǎo)代表把聯(lián)名人選與組織考察人選有機(jī)結(jié)合起來，從差額考察的人選中聯(lián)名提出人選。人大代表聯(lián)名提出的候選人不符合公務(wù)員法、法官法、檢察官法等法律規(guī)定和有關(guān)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員任職資格條件的，在政治態(tài)度、廉潔自律等方面有問題的，要向代表做好解釋說明工作，不列為候選人。這里需要特別說明的是，大家一定要講政治、講大局、講紀(jì)律、講規(guī)矩，把綜合素質(zhì)好、德才兼?zhèn)?，組織信任、群眾擁護(hù)的人選推選出來，堅決貫徹好黨委要求，全面實(shí)現(xiàn)好組織意圖。
四、抓好風(fēng)氣監(jiān)督這個重要保障。
8月份，省委換屆風(fēng)氣巡回督查組來鎮(zhèn)江督查時，對我區(qū)進(jìn)行了下沉督查，高度評價了我區(qū)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作，并要求“持之以恒地推動換屆紀(jì)律工作再緊一扣、再進(jìn)一步，不能滿足、不能懈怠、不能降低標(biāo)準(zhǔn)”。當(dāng)前，換屆工作仍處于關(guān)鍵階段，要持續(xù)深化市委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“365行動”和我區(qū)“清風(fēng)正氣行動”，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
一要嚴(yán)肅紀(jì)律教育。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，認(rèn)真落實(shí)“四必談”“四必看”“四必訓(xùn)”等剛性要求，推動換屆紀(jì)律入腦入心。要深刻吸取湖南衡陽、四川南充和遼寧有關(guān)案件的教訓(xùn)，不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和與換屆工作相關(guān)人員的“四種意識”，切實(shí)把中央和省市區(qū)委的部署要求落到實(shí)處。
二要嚴(yán)格監(jiān)督檢查。組織部門要會同紀(jì)檢機(jī)關(guān)等有關(guān)單位，派出巡回督查組，對換屆風(fēng)氣及其監(jiān)督工作進(jìn)行督促檢查，及時處理糾正苗頭性、傾向性問題。大會選舉期間，組織部門還要會同紀(jì)檢機(jī)關(guān)等派駐督導(dǎo)組，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)，督促各地壓實(shí)代表團(tuán)團(tuán)長的責(zé)任。同時，要暢通監(jiān)督渠道，充分利用“12380”舉報平臺、“三員一網(wǎng)”，及時收集受理違反換屆紀(jì)律的問題。
三要嚴(yán)厲查處問責(zé)。對換屆選舉中的違規(guī)違紀(jì)問題和干擾破壞選舉的違法行為，一律實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就。對查處的典型案例要及時通報曝光，做到查處一起、警示一批、教育一片。對換屆選舉風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們，我們要按照中央和省市區(qū)委要求，把這次會議精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，組織部門要與紀(jì)檢機(jī)關(guān)、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等部門密切配合，加強(qiáng)與人大的溝通協(xié)調(diào)，確保圓滿完成換屆選舉各項任務(wù)，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新丹徒提供堅強(qiáng)保證。
領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動員部署會上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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剛才**組織大家學(xué)習(xí)了支部換屆選舉工作方案，下面我再就支部換屆工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、思想認(rèn)識要到位。
抓不好，“一換亂三年”。因此，大家一定要高度重視，把抓好支部換屆工作作為當(dāng)前工作的重中之重，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨這一大形勢，強(qiáng)化責(zé)任意識、使命意識、風(fēng)險意識，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、實(shí)舉措全力以赴抓緊抓好換屆各項工作。
二、工作標(biāo)準(zhǔn)要從嚴(yán)。
就是要做到換屆與日常工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，切實(shí)做到人心不散、干勁不減、秩序不亂、工作不斷。因此，大家一定要壓緊壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)把政策關(guān)、法律關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)，耐心細(xì)致、認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊妹總€環(huán)節(jié)的工作。對擾亂和妨礙換屆工作秩序造成不良影響的，一經(jīng)查實(shí)一律從快從嚴(yán)從重處理。
三、各項措施要落實(shí)。
業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)），把大家信得過的人選出來，把能擼起袖子、放下架子、沉下身子的實(shí)干家用起來。四要加大督促檢查力度。把“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)檢查監(jiān)督、嚴(yán)格問題查處”貫穿換屆全過程，及時掌握情況，注重解決問題，確保換屆工作風(fēng)清氣正。
領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動員部署會上的講話篇五
換屆是廣大黨員群眾行使民主權(quán)利、推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)和社會主義民主政治建設(shè)的重要實(shí)踐。下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動員部署會上的講話，僅供參考。
同志們：
按照上級部署要求，從今天開始，我區(qū)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆選舉工作全面展開，這是繼全區(qū)村居兩委換屆后政治生活中的又一件大事。對這次換屆工作，區(qū)委高度重視，區(qū)委會進(jìn)行了專題研究，并下發(fā)了《關(guān)于做好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》，明確提出了換屆工作的指導(dǎo)思想、政策要求和工作措施，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好這次鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的重要意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到上級部署要求上來。
這次鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，是在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神，實(shí)施“”規(guī)劃，推動全區(qū)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的新形勢下面臨的一項重大的政治任務(wù)。做好這次換屆，事關(guān)當(dāng)前，影響長遠(yuǎn)，至關(guān)重要。各級黨組織一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識搞好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的重要意義，切實(shí)抓好這次換屆工作，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。
第一，要充分認(rèn)識做好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作是全面實(shí)施“”規(guī)劃、加快推進(jìn)全區(qū)超常規(guī)跨越式發(fā)展的重要保證。上次換屆以來，面對復(fù)雜多變的形勢和艱巨繁重的任務(wù)，全區(qū)各級黨政團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，按照區(qū)委的工作要求，搶抓機(jī)遇，積極作為，在克服困難中強(qiáng)力推進(jìn)歷城發(fā)展，我區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，城市功能形象全面提升，人民群眾生活明顯改善，各項社會事業(yè)繁榮進(jìn)步，黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)得到全面加強(qiáng)。但也必須清醒地看到，“”時期是歷城加快建設(shè)省會現(xiàn)代化中心城區(qū)、實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，是歷城可以大有作為的關(guān)鍵時期，我們既面臨加快推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展的新機(jī)遇，也面對許多難以預(yù)料的困難和挑戰(zhàn)，全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。要想圓滿完成“”時期的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)歷城發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，必須選好干部、配強(qiáng)班子，依靠強(qiáng)有力的班子和高素質(zhì)的干部去落實(shí)。而鎮(zhèn)是把目標(biāo)落到實(shí)處、落到基層一線的主體，是最靠前的指揮部，是在新的起點(diǎn)上推動發(fā)展的重要支撐和力量。因此，我們必須圍繞新時期的發(fā)展來謀劃和組織這次換屆工作，把適應(yīng)發(fā)展形勢要求的優(yōu)秀干部選配進(jìn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升整體合力，為落實(shí)“”時期目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會超常規(guī)跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障和人才支撐。
第二，要充分認(rèn)識做好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作是凝聚發(fā)展共識，激發(fā)廣大黨員干部群眾發(fā)展動力的重要契機(jī)。當(dāng)前，隨著全市城市開發(fā)建設(shè)的全面展開，我區(qū)城市建設(shè)的步伐逐步加快，我區(qū)已經(jīng)進(jìn)入了一個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的新階段，小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、村莊整合等城市建設(shè)改造項目會陸續(xù)展開，呈現(xiàn)出很好的發(fā)展前景，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要凝聚方方面面智慧和力量，匯聚成強(qiáng)大的工作合力，推動各項工作任務(wù)落實(shí)。我們要認(rèn)識到這次鎮(zhèn)換屆更是有利于在更廣的視野和更大的范圍內(nèi)選人用人，是提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的有效途徑，通過這次換屆，能夠進(jìn)一步明確黨委的發(fā)展目標(biāo)，理清思路，解決發(fā)展中的關(guān)鍵問題，使黨員群眾看到發(fā)展的前景，看到自己的長遠(yuǎn)利益，更好地激發(fā)全區(qū)廣大黨員干部群眾的投身發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
第三，要充分認(rèn)識做好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作是發(fā)展黨內(nèi)民主、推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的重要舉措。換屆是廣大黨員群眾行使民主權(quán)利、推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)和社會主義民主政治建設(shè)的重要實(shí)踐。這次換屆不僅是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的交替，也是黨內(nèi)民主一次非常廣泛的實(shí)踐活動。通過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，依法依章選舉黨員代表大會代表、人大代表和新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，有利于落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動他們民主參與的積極性;有利于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步堅持和完善人民代表大會制度，增強(qiáng)黨和國家政權(quán)的群眾基礎(chǔ)。特別是這次鎮(zhèn)人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，對于更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等，保障人民當(dāng)家作主，具有十分重大的意義。我們要通過換屆進(jìn)一步擴(kuò)大民主，激發(fā)和調(diào)動人民群眾參與民主政治的熱情，提升基層組織建設(shè)水平，鞏固黨在基層的群眾基礎(chǔ)。
二、準(zhǔn)確把握鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作重點(diǎn)，全面完成換屆工作的各項任務(wù)做好這次換屆工作，要重點(diǎn)抓好以下五個方面：
一要樹立一個好的導(dǎo)向。選人用人導(dǎo)向彰顯我們黨的宗旨和價值取向，直接關(guān)系黨和政府在人民群眾心目中的形象。在慶祝建黨90周年大會講話中深刻指出要“堅持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。”這是對我們黨選人用人導(dǎo)向的最新闡述，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)，確保這些新思想新要求在換屆工作中得到充分體現(xiàn)。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，把干部的德放在首位，著力選拔政治堅定、黨性堅強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚的干部;要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，堅持憑實(shí)績使用干部，著力選拔在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式思路好、能力強(qiáng)，善于做群眾工作，特別是要把執(zhí)行力強(qiáng)，敢于擔(dān)當(dāng)、能打硬仗，真心干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)績突出的優(yōu)秀干部選拔上來;要突出重視基層導(dǎo)向，積極選拔具有基層領(lǐng)導(dǎo)和工作經(jīng)歷，特別是在條件艱苦、工作困難地方求真務(wù)實(shí)、努力工作，不事張揚(yáng)、默默奉獻(xiàn)，注重打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的干部，使選拔出來的干部組織放心、黨員信任、群眾滿意，努力做到讓能干事者有機(jī)會、干成事者有舞臺，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利。
二要起草一個好報告。貫徹中央和省市精神和區(qū)委要求，把思想統(tǒng)一到跨越發(fā)展上來，是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的主要任務(wù)。起草和討論好。
工作報告。
特別是黨代會報告，是完成這一任務(wù)的關(guān)鍵。一個得到大家贊成和擁護(hù)高質(zhì)量的好報告，對于增強(qiáng)黨委的凝聚力和號召力，激發(fā)廣大黨員干部群眾的積極性創(chuàng)造性，確保換屆工作至關(guān)重要。在換屆籌備過程中，鎮(zhèn)黨委、人大、政府主要負(fù)責(zé)同志要把起草報告作為換屆的大事來抓，親自主持、全程參與，反復(fù)討論，充分征求各方面的意見，反映群眾意愿，凝聚群眾智慧。要使起草和審議報告的過程，成為學(xué)習(xí)貫徹上級精神、明確發(fā)展思路的過程，成為解放思想、形成共識、凝聚力量、激發(fā)活力的過程。報告要實(shí)事求是地總結(jié)過去，肯定成績、找出差距，給人以繼往開來的信心和動力。要清醒分析形勢，把握機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，給人以戰(zhàn)勝困難的決心和勇氣。要科學(xué)規(guī)劃未來，明確目標(biāo)、理清思路，給人以開拓進(jìn)取的方向和希望。要有務(wù)實(shí)管用的舉措，讓群眾聽得懂、干部好操作、組織能落實(shí)。
三要選出一個好班子。選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，是衡量換屆是否成功的重要標(biāo)志。要以高度負(fù)責(zé)的精神統(tǒng)籌抓好黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子配備，確保換出組織滿意、干部滿意、群眾滿意的好班子。黨政正職特別是黨委書記，在一個地方的領(lǐng)導(dǎo)班子和全面工作中處于核心地位，必須作為重點(diǎn)，做到好中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)。要堅持標(biāo)準(zhǔn)更高，特別注重人選的實(shí)際工作能力和地方基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，著力選拔政治素質(zhì)過硬、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風(fēng)好、嚴(yán)守紀(jì)律、清正廉潔的優(yōu)秀干部擔(dān)任黨政正職。要堅持嚴(yán)格把關(guān)，對黨政正職人選，考察面應(yīng)更廣，內(nèi)容應(yīng)更全面，工作應(yīng)更深入，尤其是對廉潔情況要嚴(yán)格把關(guān)。要統(tǒng)籌把握領(lǐng)導(dǎo)班子中不同年齡層次干部配備比例，進(jìn)一步改善鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的知識、專業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，加大對年輕干部、女干部和黨外干部的選拔力度，努力使鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長和性格等方面搭配合理、優(yōu)勢互補(bǔ)，把鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成堅定貫徹黨的理論和路線方針政策，善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
四要營造一種好氛圍。充分發(fā)揚(yáng)民主是搞好換屆的重要保證。只有充分發(fā)揚(yáng)民主，才能認(rèn)真落實(shí)黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保證選舉公正公開透明，選出的領(lǐng)導(dǎo)班子才會有廣泛的群眾基礎(chǔ)。要注意擴(kuò)大干部提名推薦過程中的民主，堅持民主推薦，擴(kuò)大參加范圍，廣泛聽取意見，充分尊重民意，對多數(shù)黨員群眾不擁護(hù)的，不得提名為領(lǐng)導(dǎo)班子人選。要注意擴(kuò)大干部考察過程中的民主，堅持差額考察、延伸考察，擴(kuò)大考察談話范圍。要注意擴(kuò)大大會選舉中的民主。黨代會選舉時，鎮(zhèn)黨委委員候選人差額比例不低于20%。要注意擴(kuò)大議事和決策過程中的民主。鎮(zhèn)黨代會和人代會要安排充裕時間，讓代表充分討論和審議報告、醞釀人事安排、搞好選舉工作。五要形成一種好風(fēng)氣。換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系換屆的成敗，影響一個地方的和諧穩(wěn)定。對這次換屆期間的紀(jì)律工作，中央和省、市委高度重視，多次強(qiáng)調(diào)，并專題部署，制定了非常明確的規(guī)定，核心就是“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”。對此，大家要有清醒的思想認(rèn)識。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要于10月底前，以“堅持以人為本執(zhí)政為民理念發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)”為主題開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。會前，班子成員要進(jìn)一步學(xué)習(xí)中央和省市委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”等有關(guān)要求，扎實(shí)開展“換屆我承諾”活動;要按照專題民主生活會的要求，自覺做到講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅決抵制各種不正之風(fēng)。要按照有關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)信訪舉報、限時辦結(jié)和警示約談制度，暢通電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)等舉報渠道，堅決杜絕拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人和干擾換屆等違規(guī)違紀(jì)違法行為。要把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用四項監(jiān)督制度，對查實(shí)的違反換屆紀(jì)律的人和事，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，該組織處理的堅決處理，該紀(jì)律處分的堅決處分，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保鎮(zhèn)換屆工作有序健康平穩(wěn)進(jìn)行。
這次鎮(zhèn)換屆工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)，任務(wù)繁重，社會廣泛關(guān)注。各鎮(zhèn)黨委要按照中央和省、市、區(qū)委的統(tǒng)一安排部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，扎實(shí)做好換屆的各項工作。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對換屆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委成立了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)黨委要把換屆工作擺上重要議事日程，成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)黨委和人大、政府換屆工作。黨委書記要帶頭抓、靠上抓，切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)。要堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一。黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，敢于領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)人大、政府要按照黨委決策部署積極主動地做好工作。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織、宣傳等部門以及人大有關(guān)工作機(jī)構(gòu)要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通，密切配合，形成工作合力。
二要抓好教育引導(dǎo)。只要是換屆，就會涉及干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。這次換屆，是對廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識、黨性觀念和思想境界的一次現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。各鎮(zhèn)黨委要及時了解情況，認(rèn)真分析思想動態(tài)，把思想政治工作做細(xì)、做深，對“退”和“轉(zhuǎn)”的干部、未提名的差額考察對象和差額落選的干部，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自談話，最大限度地調(diào)動、保護(hù)和發(fā)揮干部的積極性。各級黨員干部要正確對待選舉結(jié)果，自覺服從組織安排?！斑M(jìn)”的同志，要清醒地看到自己肩負(fù)的責(zé)任，用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，振奮精神，努力進(jìn)取，以更強(qiáng)的責(zé)任心迎接新的更高挑戰(zhàn)。“退”的同志，要自覺調(diào)整心態(tài)，決不能意志消沉、言行失度，發(fā)揮好自己的優(yōu)勢和余熱?！傲簟钡耐?，要保持應(yīng)有的進(jìn)取心，進(jìn)一步發(fā)揮熟悉情況、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢，與新班子成員一道再接再厲、團(tuán)結(jié)奮斗，共同開創(chuàng)新局面?！稗D(zhuǎn)”的同志，要服從大局、服從安排，把交流作為干事創(chuàng)業(yè)的新機(jī)遇，盡快熟悉新的工作，勇于接受新的挑戰(zhàn)，在新的崗位上創(chuàng)造新的業(yè)績。要加強(qiáng)對換屆工作的正面宣傳，大力宣傳換屆工作的重要意義、政策規(guī)定和工作進(jìn)展，宣傳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)取得的成績，正確把握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)，為做好換屆工作、推動科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
三要促進(jìn)當(dāng)前工作。當(dāng)前，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)各項任務(wù)十分繁重。換屆不僅要選出好班子，更要換出新氣象、換出新干勁。要把換屆工作與實(shí)施“”規(guī)劃結(jié)合起來，與落實(shí)中央和省、市、區(qū)委的決策部署結(jié)合起來，與做好當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾緊緊抓住發(fā)展不放松，把思想和精力用在干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上，切實(shí)做到換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷。要堅持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)謀劃各項工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，撲下身子狠抓落實(shí)，努力在加快城市建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障改善民生、加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理等方面實(shí)現(xiàn)新的突破，確?！啊遍_好局、起好步。
同志們，做好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省、市、區(qū)委關(guān)于換屆工作的部署要求和政策規(guī)定，齊心協(xié)力，密切配合，扎實(shí)工作，圓滿完成換屆的各項任務(wù)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)把建設(shè)省會現(xiàn)代化中心城區(qū)的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議精神和決策部署，安排今年的縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，動員全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一思想、明確重點(diǎn)，圓滿完成換屆工作各項任務(wù)，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定奠定堅實(shí)的組織基礎(chǔ)。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、在統(tǒng)一思想中深化認(rèn)識，增強(qiáng)做好換屆工作的政治責(zé)任感今年是中國共產(chǎn)黨成立95周年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣站在新起點(diǎn)謀劃新發(fā)展、加快脫貧攻堅進(jìn)程的關(guān)鍵一年。這次換屆，是全縣人民政治生活中的大事，是關(guān)乎全局、影響長遠(yuǎn)的一項政治任務(wù)，我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好換屆的重大意義。
第一，抓好這次換屆事關(guān)全面建成小康社會如期實(shí)現(xiàn)。年初召開的縣委十四屆八次全委擴(kuò)大會議，向全縣各族群眾作出到20xx年底實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽，到20xx年全面建成小康社會的莊嚴(yán)承諾。要如期實(shí)現(xiàn)這目標(biāo)，我們還需邁過一道道坎、一個個難關(guān)。能不能通過換屆把干部選好、把班子配強(qiáng)，對于全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展、對于全縣如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽和全面小康，都起著至關(guān)重要的作用。通過這次換屆產(chǎn)生的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子任期，正值“十三五”規(guī)劃時期，也是我縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅期，新的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子是把全面建成小康社會各項任務(wù)落實(shí)到基層的直接組織者、推動者，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)斗員、主力軍。我們必須把換屆工作擺在更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好。通過換屆，配出能夠把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、推進(jìn)改革的班子，最大程度體現(xiàn)組織路線服務(wù)政治路線、組織工作服務(wù)中心工作，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾大膽前行、奮勇趕超的斗志和活力。
第二，抓好這次換屆事關(guān)全面從嚴(yán)治黨落地生根。黨的以來，縣委認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，帶頭履行管黨治黨責(zé)任，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，在全縣上下營造了良好的政治生態(tài)，使推動全面從嚴(yán)治黨成為黨的建設(shè)最鮮明的實(shí)踐主題，這既對換屆提供了良好的條件，也對換屆提出了更高要求，我們一定要堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把換屆作為集中檢驗(yàn)政治生態(tài)建設(shè)成果的重要契機(jī)，扎實(shí)開展換屆紀(jì)律警示教育，做到把紀(jì)律紅線劃在前、把立規(guī)明矩擺在前、把思想引導(dǎo)抓在前，以強(qiáng)烈的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到人頭、落實(shí)到班子，落實(shí)到風(fēng)清氣正上，嚴(yán)格執(zhí)行中央換屆紀(jì)律“九個嚴(yán)禁”，真正使換屆過程成為鞏固擴(kuò)大全面從嚴(yán)治黨成果的過程，成為推動形成政治生態(tài)“綠水青山”的過程。在這需要強(qiáng)調(diào)的是，最近省市委換屆工作督導(dǎo)組通過電話調(diào)查等形式對縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況進(jìn)行了調(diào)查，從反饋情況來看，我們的部分干部沒有吃透換屆相關(guān)文件精神，不熟悉政策規(guī)定和紀(jì)律要求，希望大家對此引起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆工作的使命感和責(zé)任感，不折不扣地把這項硬任務(wù)落實(shí)好、推進(jìn)好。
第三，抓好這次換屆事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能提升。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是引領(lǐng)和推動我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中堅和骨干?？偟膩砜?，我縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子是有戰(zhàn)斗力的，廣大干部是勤政敬業(yè)的。但是，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍在一些方面還未能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)、從嚴(yán)治黨的新形勢和人民群眾追求幸福生活的新期待，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、能力不強(qiáng)、本領(lǐng)不夠、作風(fēng)不實(shí)的問題還有待進(jìn)一步改進(jìn)。我們要抓住集中換屆的機(jī)遇，按照中央和省市委提出的要求，一個班子一個班子、一個干部一個干部地分析研判，進(jìn)一步明確在個體素質(zhì)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、整體功能等方面，短板弱項有哪些、優(yōu)化方向在哪里，真正把換屆工作做扎實(shí)，切實(shí)把干部群眾公認(rèn)的，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有思路、有激情、有經(jīng)驗(yàn)、有貢獻(xiàn)，敢于改革、敢于突破、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x出來、用起來，努力換出更好的班子、換出更好的隊伍、換出更好的風(fēng)氣，為全縣如期實(shí)現(xiàn)全面小康提供堅強(qiáng)有力的組織保障和人才支撐。
二、在明確任務(wù)中突出重點(diǎn)，保證換屆工作順利圓滿完成。
做好這次換屆工作，我們要以系列重要講話、中央、省市委對換屆工作的部署和要求為基本遵循，以選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌為基本目標(biāo)，把握工作步驟，突出工作重點(diǎn)，確保換屆工作風(fēng)清氣正、健康有序進(jìn)行。
第一，把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，堅持正確選人用人好導(dǎo)向。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)關(guān)于“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”二十字好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“明辨大是大非立場特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯”的三個特別要求，認(rèn)真選拔一批政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部。要把好作風(fēng)關(guān)，選那些兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞、真干苦干的干部;不能選漠視紀(jì)律、不守規(guī)矩，拉拉扯扯、搞小圈子、拉幫結(jié)伙，搞利益共同體的干部。要把好能力關(guān)，選那些能夠適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在保穩(wěn)定、穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險中敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部;不能選不愿干、不敢干、不會干，敷衍應(yīng)付上級、工作不在狀態(tài)、庸懶散拖推的干部。要把好廉政關(guān)，選那些廉潔從政用權(quán)、廉潔修身齊家的干部;不能選侵害群眾利益、優(yōu)親厚友、群眾反映強(qiáng)烈的干部。要以集中換屆為契機(jī)，加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度，積極推進(jìn)干部能上能下，真正使品德端正的干部受到褒獎和重用，品行低劣的干部受到警醒和懲戒，努力營造敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)、爭相干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
第二，扎實(shí)開展調(diào)查摸底，從源頭把好人選資格條件。換屆工作要堅持關(guān)口前移、嚴(yán)格把關(guān)，抓源頭、強(qiáng)基礎(chǔ)，突出嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)、身份認(rèn)定、推薦提名、民意調(diào)查，牢牢把握換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。一方面，要深入開展調(diào)查研究。通過個別訪談、座談交流、問卷調(diào)查、實(shí)地走訪等方式，深入基層、深入群眾，廣泛聽取意見，找準(zhǔn)存在的問題和困難，有針對性的提出措施辦法，為搞好換屆奠定基礎(chǔ)。另一方面，要注重把握民情民意。群眾意見是一把最好的尺子，讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)。換屆工作必須敞開大門，走群眾路線，讓群眾來評判。要把聽取和用好民意貫穿換屆工作的始終，注重選拔與基層群眾有深厚感情，能夠解決群眾疾苦，帶領(lǐng)群眾脫貧致富的干部。要認(rèn)真梳理收集到的意見建議，重視群眾的來信來電來訪，對涉及干部個人的反映及時進(jìn)行必要的印證，真正讓換屆工作建立在更廣泛、更強(qiáng)大、更持久的民意基礎(chǔ)上，接受監(jiān)督檢驗(yàn)，得到群眾認(rèn)可。
第三，搞好換屆人事安排，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子。這次換屆，要把優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能作為重要著力點(diǎn)，綜合考慮年齡、經(jīng)歷、性別、民族、黨派、專業(yè)等各種要素，合理搭配、科學(xué)組合。要配強(qiáng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，按照政治素質(zhì)過硬，能夠駕馭全局，善于抓班子帶隊伍的要求，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，把那些公道正派、胸襟開闊、嚴(yán)以律己，經(jīng)過多崗位鍛煉、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)比較豐富的優(yōu)秀干部選拔到一把手崗位上來。要堅持老中青相結(jié)合的梯次配備，統(tǒng)籌把握領(lǐng)導(dǎo)班子中不同年齡層次干部配備比例，不簡單以年齡劃線，注意形成新老交替的良性循環(huán)，保持班子穩(wěn)定和工作連續(xù)性。要統(tǒng)籌配備女干部、黨外干部，按照要求，立足領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際需要，充分考慮人選成熟度和崗位匹配度，在保證質(zhì)量的前提下應(yīng)配盡配。要提高領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化水平，把握不同班子專業(yè)化配備要求，防止一個班子中同類型干部過于集中，注重干部在基層發(fā)現(xiàn)、從基層選拔，注重選配綜合素質(zhì)好、具有較高知識層次和專業(yè)素養(yǎng)的干部，提高領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要體現(xiàn)重視基層、關(guān)心基層的導(dǎo)向，注重選拔那些政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、熟悉“三農(nóng)”工作、在脫貧攻堅一線砥礪錘煉的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，選拔那些在本地成長、有基層工作經(jīng)歷、愿意扎根基層、與基層群眾有深厚感情的干部進(jìn)入縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子。要改進(jìn)換屆考察工作，堅持考察干部集中與日常相結(jié)合，正確處理組織主導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主的關(guān)系，不搞“海選”“海推”。要正確處理組織認(rèn)可度、工作勝任度、群眾公認(rèn)度的關(guān)系，提高考察質(zhì)量。要突出考察政治表現(xiàn)和廉政情況，堅決防止干部“帶病提拔”。
第四，運(yùn)用底線思維方法，確保基礎(chǔ)工作扎實(shí)到位。這次換屆層多、面廣、量大，工作中可能面臨的困難、問題和風(fēng)險很多，必須做足做實(shí)三個方面的工作。一要綜合研判到位。綜合研判是中央在此次換屆中第一次提出的一個重要環(huán)節(jié)，是換屆考察前上級黨委及組織部門必須要做的一項基礎(chǔ)性工作，也是換屆考察工作的重要延伸。要善于運(yùn)用底線思維，要準(zhǔn)確把握換屆關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險點(diǎn)防控，對換屆工作中民主推薦、干部考察、討論決定、換屆選舉等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理分析，梳理出可能存在違反組織人事紀(jì)律、違反干部選拔任用有關(guān)制度規(guī)定、調(diào)整或落選同志思想情緒、群眾及社會輿論導(dǎo)向等風(fēng)險警戒點(diǎn)和重點(diǎn)提醒關(guān)注事項，要有針對性地提出加強(qiáng)風(fēng)險防控的具體措施。要堅持問題導(dǎo)向，主動去發(fā)現(xiàn)與換屆相關(guān)的各類問題，加強(qiáng)事前、事中、事后的形勢分析研判，做好風(fēng)險防控，做好各類突發(fā)事件的工作預(yù)案，隨時做到出現(xiàn)問題快速有效應(yīng)對。二要教育引導(dǎo)到位。教育引導(dǎo)干部從大局出發(fā)，自覺服從組織安排，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，既要防止一些干部急于“升級進(jìn)檔”、心浮氣躁，又要防止一些干部因提拔無望而得過且過，使“進(jìn)”者奮發(fā)有為、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“轉(zhuǎn)”者珍惜機(jī)會。要準(zhǔn)確把握干部思想動向和心理預(yù)期，加強(qiáng)對干部隊伍的綜合分析，對調(diào)整、落選的同志，深入開展談心談話，把思想工作做細(xì)做實(shí)。三要輿論導(dǎo)向到位。要充分利用調(diào)研指導(dǎo)、談心談話等方式，多渠道、全方位了解掌握換屆工作情況動態(tài)、干部思想動態(tài)和群眾民情民意，做到心中有數(shù)、心中有底。同時，要加強(qiáng)對民情民意的正面引導(dǎo)，針對熱點(diǎn)焦點(diǎn)，及時回應(yīng)，釋疑解惑，防止不當(dāng)炒作，順利實(shí)現(xiàn)黨委選人用人意圖，凝聚推動改革發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定的正能量。特別是在座的同志對換屆的輿情要有明確的認(rèn)識，對有苗頭性的情況及時向紀(jì)檢監(jiān)察部門反映。
第五，精心組織開好大會，換出心齊氣順勁足的好面貌。召開縣、鄉(xiāng)黨員代表大會、人民代表大會、縣政協(xié)會議和紀(jì)委全會，是此次換屆工作的核心程序。代表、委員的產(chǎn)生是搞好換屆的基礎(chǔ)，形成高質(zhì)量報告是搞好換屆的重點(diǎn)，組織好大會選舉是搞好換屆的關(guān)鍵，一定要做扎實(shí)、做到位。一要推選好代表。選好縣鄉(xiāng)黨員代表、人大代表和縣政協(xié)委員、紀(jì)委委員，是領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的一項重要內(nèi)容，也是高質(zhì)量開好黨代會、人代會、政協(xié)會和紀(jì)委全會的前提。要嚴(yán)格組織把關(guān)，切實(shí)保證代表、委員質(zhì)量。堅持黨組織主導(dǎo)代表、委員人選的產(chǎn)生，在推薦、提名、考察、協(xié)商等各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)把人選政治關(guān)、考察關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)。凡存在政治品質(zhì)和道德品行差、涉嫌違紀(jì)違法、有民族分裂和宗教極端言行的，不得推薦提名為代表、委員人選。要堅持廣泛性，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。注重把各類基層組織負(fù)責(zé)人，黨員、群眾中的先進(jìn)模范選為代表，適當(dāng)增加婦女代表比例，注重推選不同年齡階段的代表，連任代表要占有一定比例，使推選代表具有廣泛性和代表性。要堅持先進(jìn)性，把握代表的政治素質(zhì)和議事能力。著眼于不斷提高代表參政議政能力，注重從密切聯(lián)系群眾、創(chuàng)業(yè)致富及“雙帶”能力強(qiáng)、具有較強(qiáng)議事能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員群眾中產(chǎn)生代表，使代表具有先進(jìn)性。要堅持依法性，嚴(yán)格按照有關(guān)程序組織代表選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表選舉的差額比例不低于上次黨代表大會代表選舉的差額比例，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，合理分配代表名額，按程序于8月12日前選舉產(chǎn)生出席本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會新一屆代表，8月25日前選舉產(chǎn)生縣級黨代表?？h鄉(xiāng)人大代表選舉要根據(jù)規(guī)定的程序和步驟進(jìn)行?？h政協(xié)委員的推薦工作要根據(jù)規(guī)定的程序和步驟，與黨代表、人大代表選舉同步進(jìn)行安排。二要起草好報告。圍繞全面建成小康目標(biāo)，謀劃全縣“十三五”時期的發(fā)展，是這次縣鄉(xiāng)黨代會、人代會和縣政協(xié)會、紀(jì)委全會的重要任務(wù)。黨代會報告、政府工作報告、人大工作報告、政協(xié)工作報告、紀(jì)委工作報告和“兩院”報告要系統(tǒng)總結(jié)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面取得的成績，全面反映過去五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的輝煌成就和廣大黨員、干部群眾所付出的艱辛努力，給人以繼往開來的信心;要實(shí)事求是地分析面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，給人以戰(zhàn)勝各種困難的決心和勇氣;進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃未來一段時期的發(fā)展前景，給人以開拓進(jìn)取的方向和希望。報告形成后，要以不同形式廣泛進(jìn)行審議，使起草和審議報告的過程，成為研究工作實(shí)際、明確科學(xué)發(fā)展思路的過程，成為一個解放思想、形成共識、凝聚力量的過程，真正使報告成為凝聚人心、鼓舞士氣、引領(lǐng)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。三要組織好選舉。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法按章辦事貫穿選舉工作全過程，確保選舉規(guī)范有序進(jìn)行。要充分發(fā)揮黨組織作用，黨委要牢牢把握選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，及時研究解決選舉中的重大問題。要尊重和保障民主權(quán)利，完善選舉程序和投票方式。要依法按章辦事，善于通過法律程序?qū)崿F(xiàn)黨委意圖。特別是大會選舉工作具有很強(qiáng)的政治性、法律性、程序性，要認(rèn)真研究制定一個好的《選舉辦法》，使之既符合有關(guān)法律政策的規(guī)定，又切合實(shí)際，便于操作，有利于實(shí)現(xiàn)市委和縣委人事安排意圖;要研究制定一個好的選舉大會執(zhí)行程序，使選舉現(xiàn)場工作運(yùn)行合法、有序、流暢，同時要考慮到可能出現(xiàn)的重新選舉等情況，制定相應(yīng)預(yù)案;要把好候選人人選的民主協(xié)商，黨委向人代會主席團(tuán)推薦候選人、主席團(tuán)提名候選人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。改進(jìn)候選人的介紹方式，讓選民進(jìn)一步了解候選人的情況。引導(dǎo)選民正確處理民主與集中、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，依法行使民主權(quán)利。要嚴(yán)格按照會議程序規(guī)定的事項，合理安排好會議時間，避免出現(xiàn)會議時間過于冗長或因其他原因精簡合并會議議程等現(xiàn)象。
第六，嚴(yán)明換屆選舉紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的好環(huán)境。搞好換屆工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要實(shí)踐，要進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在換屆重大工作部署、重要問題處理上，中央、省委和市委提倡的要堅決響應(yīng)，決定的要堅決照辦，禁止的要堅決杜絕，守紀(jì)律、講規(guī)矩，確保換屆工作始終沿著正確方向推進(jìn)。要嚴(yán)明換屆紀(jì)律，讓黨員干部真心敬畏。堅持把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿換屆始終，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)做到該提的要求講清楚，該走的程序走到位，該有的環(huán)節(jié)不漏項，用紀(jì)律這個武器警告和震懾那些心懷不軌、有所圖謀的人。要嚴(yán)格監(jiān)督檢查，讓投機(jī)鉆營者不敢伸手。巡回督查指導(dǎo)組、紀(jì)律專項核查組要堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，全面加強(qiáng)對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督檢查，暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等監(jiān)督渠道，及時受理反映違反換屆紀(jì)律的問題，實(shí)現(xiàn)換屆監(jiān)督無禁區(qū)、無盲區(qū)、無特區(qū)。要嚴(yán)肅查處問責(zé)，讓違規(guī)違紀(jì)者受到懲處。對換屆中違規(guī)違紀(jì)問題實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，對換屆工作領(lǐng)導(dǎo)不力、失職失責(zé)的問題，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要建立干部選拔任用問責(zé)制度，做到誰提名誰負(fù)責(zé)、誰考察誰負(fù)責(zé)、誰主持會議討論決定誰負(fù)責(zé)，凡出現(xiàn)帶病提拔、突擊提拔、違規(guī)破格提拔等問題，都要對選拔任用過程進(jìn)行倒查，存在隱情不報、違反程序等失職瀆職行為的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
針對這次換屆提出的選好干部配強(qiáng)班子、做好代表委員產(chǎn)生和大會選舉、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境三項任務(wù)和市委提出的“零容忍”“零差錯”“零落選”的三項要求，要堅決作為我們工作的重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握內(nèi)涵，加以消化吸收，并不折不扣地貫徹執(zhí)行。特別是要注意掌握職數(shù)設(shè)置、提名年齡、推薦方式、交叉任職、結(jié)構(gòu)性人選配備等方面的新政策、新要求，這些都是剛性的要求，沒有彈性，不能變通，不能走樣，大家一定要悉心領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握，確保政策落地，見到實(shí)效。三要加強(qiáng)配合溝通。各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)、配合和銜接，做到分工不分家，相互配合，避免工作出現(xiàn)空擋。縣鄉(xiāng)人大、縣政協(xié)要把換屆工作置于縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)履行好憲法和法律、政協(xié)章程賦予的職責(zé)。縣鄉(xiāng)紀(jì)委、縣監(jiān)察局監(jiān)督責(zé)任要落實(shí)到位，在職責(zé)范圍內(nèi)主動介入、積極參與，加強(qiáng)換屆全過程的監(jiān)督。組織部牽頭指導(dǎo)責(zé)任要落實(shí)到位，主動做好組織協(xié)調(diào)工作，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，做好各項工作，給縣委當(dāng)好參謀助手，確保換屆工作順利啟動、健康運(yùn)行。宣傳部要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，密切關(guān)注輿情動態(tài)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和宣傳，防止不當(dāng)炒作，為換屆選舉工作營造良好的輿論環(huán)境。公安局要精心制定安全保衛(wèi)應(yīng)急處突預(yù)案，加強(qiáng)模擬演練，確保換屆和黨代會、人代會、政協(xié)會等重大會議期間安全穩(wěn)定，并對誣告等情況進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，杜絕不正之風(fēng)蔓延。其他各部門也要積極參與，教育引導(dǎo)本部門、本單位的干部職工依法依紀(jì)有序參與換屆。四要堅持統(tǒng)籌兼顧。這次換屆，直接關(guān)系到我縣“十三五”規(guī)劃的順利開局和今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，必須突出換屆這一中心，認(rèn)真細(xì)致地安排好換屆的日程和選舉事項，統(tǒng)籌換屆和改革發(fā)展穩(wěn)定等各項任務(wù)，保持各項工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，確保換屆平穩(wěn)開展、日常工作有序推進(jìn)，決不能因?yàn)樽Q屆工作而影響其他工作，也不能因?yàn)槠渌ぷ鞣泵Χ潘蓳Q屆工作，更不能因?yàn)橹活欁约旱倪M(jìn)退留轉(zhuǎn)而不安心工作。換屆選舉的各項工作、各個環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格按照中央和省、市委要求，怎么規(guī)定就怎么執(zhí)行，程序怎樣安排就怎么履行，不能偷工減料、移花接木，不能走過場、圖形式，真正按章辦事、按標(biāo)準(zhǔn)選人、按程序選舉，切實(shí)做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，實(shí)現(xiàn)兩不誤、兩促進(jìn)。特別是最近全縣各級黨組織要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，準(zhǔn)確把握問責(zé)工作的指導(dǎo)思想、原則，精準(zhǔn)理解問責(zé)的主體和對象、情形和內(nèi)容、方式和方法等，切實(shí)做到學(xué)深學(xué)透、融會貫通，以此推動形成良好的政治生態(tài)。
同志們，面對新形勢、立足新起點(diǎn)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。大家作為換屆的組織者和實(shí)施者，決定著循化的政治生態(tài)是否繼續(xù)良好，決定著全縣的換屆是否風(fēng)清氣正，希望大家以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅決貫徹落實(shí)中央和省市縣委的決策部署，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)抓好換屆工作，共同把這項重大政治任務(wù)做細(xì)、做實(shí)、做好，換出干部的精氣神，換出群眾的滿意度，換出社會和諧穩(wěn)定的新面貌，圓滿完成換屆各項任務(wù)。
同志們：
剛才，劉震同志受區(qū)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托作了部署和說明，我都同意，大家要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。金海湖鎮(zhèn)和夏各莊鎮(zhèn)龍家務(wù)村作了發(fā)言，交流了換屆的一些好做法好經(jīng)驗(yàn)，下一階段，我們會把這種經(jīng)驗(yàn)交流作為常態(tài)化的安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與區(qū)委簽訂了。
責(zé)任書。
這是我們壓實(shí)黨建責(zé)任的重要舉措希望大家切實(shí)履責(zé)。下面就加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)做好村“兩委”換屆工作我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
中央一直高度重視基層黨建，多次強(qiáng)調(diào)要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線，選好、用好、管好村“兩委”帶頭人，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障。針對基層換屆選舉，市委也多次召開會議進(jìn)行研究。我們要深入學(xué)習(xí)中央和市委關(guān)于農(nóng)村基層黨建的一系列精神，充分認(rèn)識村“兩委”換屆是一項政治性很強(qiáng)的工作，是推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一次大考，是對我們執(zhí)政能力的一次檢驗(yàn)。
抓好這次農(nóng)村“兩委”換屆工作，要做到“三個必須”：
必須站在執(zhí)政高度定位換屆工作。換屆選舉是基層民主建設(shè)的重要內(nèi)容，現(xiàn)在群眾表達(dá)訴求、要求行使民主權(quán)利的意識越來越強(qiáng)，農(nóng)村“兩委”換屆的競爭也越來越強(qiáng)，這就對我們的執(zhí)政能力提出了新的考驗(yàn)。我們要加強(qiáng)對民意訴求的關(guān)注，加強(qiáng)對基層換屆工作的把握，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持依法辦事與發(fā)揚(yáng)基層民主結(jié)合起來，增強(qiáng)對黨員群眾依法有序參與、合理合法表達(dá)訴求的引導(dǎo)，使農(nóng)村“兩委”換屆真正成為推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的有效途徑。
必須按照全面從嚴(yán)治黨要求提升換屆標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在黨中央正在推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，“四個全面”中每一個“全面”都與農(nóng)村工作緊密相關(guān)。今年以來，中央專門召開了全國農(nóng)村基層黨建工作座談會，市委會兩次專題研究農(nóng)村基層黨建工作，都不斷強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵，要按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，把每一個村級黨組織打造成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。村“兩委”換屆選舉每三年一次，大家對這項工作已經(jīng)比較熟悉了。但正因?yàn)槭煜?，就容易把它作為一項程序性的業(yè)務(wù)工作去抓，就換屆而換屆、為換屆而換屆，忽略了它的政治性。特別是此次換屆是在開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的背景下進(jìn)行的，搞好村“兩委”換屆選舉是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的一項重要舉措，是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的具體體現(xiàn)。我們必須以這次換屆為契機(jī)，牢固樹立強(qiáng)化基層的導(dǎo)向，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和黨員干部隊伍建設(shè)，切實(shí)把“從嚴(yán)治黨”的各項要求體現(xiàn)在基層，落實(shí)在基層。
必須以打基礎(chǔ)謀長遠(yuǎn)的態(tài)度落實(shí)換屆工作。當(dāng)前，在京津冀協(xié)同發(fā)展，首都城市功能進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整的大背景下，我們必須搶抓機(jī)遇，乘勢而上，這對我們的各項工作提出了更高的要求。平谷是農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)村的穩(wěn)定、發(fā)展，關(guān)系到全區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)是否堅實(shí)，具有全局意義和戰(zhàn)略意義。我們必須以戰(zhàn)略的眼光，從全局的高度出發(fā)，通過換屆統(tǒng)一思想、凝聚人心、共謀發(fā)展，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強(qiáng)的組織保證，為全區(qū)推進(jìn)新的發(fā)展戰(zhàn)略打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
同時，要防止和克服“三種不良思想”：
克服盲目樂觀思想，抓的早一點(diǎn)。近期聽取關(guān)于村“兩委”換屆選舉工作匯報和到基層調(diào)研了解情況，我感到大家對這項工作是重視的，是有信心的，這一點(diǎn)是值得肯定的。但是，在這里我也送給大家兩句話：一句是“驕兵必敗”，對工作有信心不等于盲目樂觀，上次換屆有些出了問題的村基本上都是前期評估較為樂觀的，這個教訓(xùn)值得汲取。另一句是“預(yù)則立不預(yù)則廢”，一定要把工作做到前頭，決不能打無準(zhǔn)備之仗。
克服依賴等靠思想，抓的細(xì)一點(diǎn)。村“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)進(jìn)入臨戰(zhàn)階段，區(qū)委組織部、農(nóng)工委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極行動起來，按照。
工作計劃。
步驟推進(jìn)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，是戰(zhàn)役的前沿，要主動作為主動求戰(zhàn)主動出擊，把工作抓牢抓細(xì)，盯住各個環(huán)節(jié)，要細(xì)之又細(xì)，切不可疏忽大意。換屆要堅持質(zhì)量第一，時間服從質(zhì)量，對有些問題沒有解決的村，不能倉促進(jìn)行換屆，防止做成夾生飯。特別是重難點(diǎn)村要堅持先整頓再換屆。同時，也要嚴(yán)格按照換屆時限要求，盡最大努力，確保在規(guī)定時間內(nèi)順利完成換屆。
克服畏難諉責(zé)思想，抓的狠一點(diǎn)。截至到目前，我區(qū)村“兩委”換屆選舉的準(zhǔn)備工作是令人滿意的，特別是梳理出了一些情況較為復(fù)雜的村，工作的重點(diǎn)比較明確。對于換屆選舉中的難點(diǎn)，有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自抓這些重點(diǎn)、難點(diǎn)，其他干部也要敢于擔(dān)當(dāng)，切不可臨戰(zhàn)退縮、推諉扯皮、畏難諉責(zé)，對在選舉中怕事、躲事、推事的干部要堅決撤換。換屆選舉前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，如違法建設(shè)、私搭亂建等，開展集中整治，紀(jì)檢、公安等部門要主動履責(zé)，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，保證換屆選舉工作順利實(shí)施。
二、貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，堅持以“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)抓好換屆工作。
這次村“兩委”換屆，是在中央開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的大背景下進(jìn)行的，換屆情況如何，將直接檢驗(yàn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成效。要真正把“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求體現(xiàn)在換屆工作中。
“嚴(yán)”就是要以從嚴(yán)治黨為導(dǎo)向，從嚴(yán)明責(zé)、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、從嚴(yán)把關(guān)。
一是強(qiáng)化從嚴(yán)明責(zé)。明確責(zé)任。夯實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委的換屆主體責(zé)任，區(qū)里成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，黨委書記要親自掛帥，相關(guān)班子成員要全部進(jìn)入，沉到一線，全面掌握情況，全程指導(dǎo)推進(jìn)，一級抓一級、一級帶一級壓實(shí)換屆工作責(zé)任。推動履責(zé)。區(qū)委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與駐村工作組、村黨組織與候選人和黨員分別簽訂換屆責(zé)任書或。
承諾書。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重點(diǎn)在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)、嚴(yán)把人選入口關(guān)、完成換屆目標(biāo)任務(wù)等方面，駐村工作組重點(diǎn)在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律和嚴(yán)格換屆程序、把控關(guān)鍵環(huán)節(jié)和總體進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭性問題等方面，候選人和黨員重點(diǎn)在嚴(yán)格遵守“十條禁令”、不拉幫結(jié)派、不干擾選民意愿等方面做出保證或承諾強(qiáng)化問責(zé)這次換屆工作的各項任務(wù)目標(biāo)，將作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的重要指標(biāo)和年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容區(qū)委對換屆中出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作不力、紀(jì)律和程序不嚴(yán)、問題和突發(fā)事件處置不當(dāng)?shù)惹闆r，將約談相關(guān)黨委書記，給予提醒、誡勉;對造成重大影響甚至群體性事件的，對黨委書記和相關(guān)責(zé)任人將給予調(diào)離、降職等組織處理，嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。
二是堅持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，深入開展換屆紀(jì)律宣傳，明確拉票賄選的具體情形，讓干部明白、群眾知曉。充分發(fā)揮正反兩方面典型案例的教育警示作用，引導(dǎo)候選人嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律。全面實(shí)行候選人選前談話制度，在選舉前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要與正式候選人進(jìn)行集體談話，告知參選人選舉紀(jì)律，明確違紀(jì)責(zé)任。規(guī)范競爭行為。要全面實(shí)行競職承諾制度，規(guī)范參選行為，營造公平競爭環(huán)境。進(jìn)一步改進(jìn)候選人介紹方式，統(tǒng)一組織候選人與黨員群眾見面，引導(dǎo)候選人遵守?fù)Q屆紀(jì)律，杜絕私自開展競選活動，杜絕向黨員群眾作不正當(dāng)、不符合實(shí)際的承諾。特別要防止擅自處置集體資產(chǎn)、把個人捐助公益事業(yè)與選舉掛鉤的承諾。制定預(yù)防措施。區(qū)里制定了《平谷區(qū)防止賄選工作十項措施》，圍繞壓實(shí)工作、宣傳教育、應(yīng)對處置、責(zé)任追究四個方面，對資格聯(lián)審復(fù)核、黨員教育引導(dǎo)、賄選評估處理、嚴(yán)肅責(zé)任追究等各項工作做出了具體安排。區(qū)直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好落實(shí)，嚴(yán)防賄選行為發(fā)生。堅持有案必查。加大對賄選等違法違紀(jì)問題的預(yù)防查處力度，敢于動真碰硬、有案必查、露頭就打，形成正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢。對換屆中的違法違紀(jì)問題，要堅持“四個必查”，即署名舉報的必查，線索清楚、內(nèi)容具體的必查，涉嫌拉票賄選的必查，群眾反映強(qiáng)烈的必查。
三是突出從嚴(yán)把關(guān)。要把好政治關(guān)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好村“兩委”換屆選舉的本質(zhì)要求和根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把村“兩委”換屆工作牢牢抓在手上，確保始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，有條不紊地進(jìn)行。要在村委會選舉中充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，特別是加強(qiáng)村黨組織對村民選舉委員會的主導(dǎo)權(quán)。要把好程序關(guān)。程序民主是結(jié)果民主的前提。要完善制度設(shè)計，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村在實(shí)際操作中有章可循;規(guī)范大會組織程序以及選舉和投票行為等步驟，嚴(yán)密操作實(shí)施，履行換屆選舉的法定程序要不折不扣，不得隨意變通更改，選舉環(huán)節(jié)不得隨意合并省略，確保選舉程序合法性、選舉過程公開性、選舉結(jié)果有效性。要把好人選關(guān)。發(fā)揮各級黨組織的政治優(yōu)勢和把關(guān)作用，嚴(yán)格貫徹“五不能、六不宜、十嚴(yán)禁”具體要求，采取畫像的形式細(xì)化選人標(biāo)準(zhǔn)條件，加強(qiáng)對候選人資格審查，逐村逐人研究把關(guān)，引導(dǎo)黨員群眾選出好干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，尤其是黨委書記，要在換屆中發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，不能摻雜個人和利益關(guān)系，要敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，把工作做到位，保證把人選好，不能讓嚴(yán)重違法違紀(jì)人員進(jìn)入“兩委”班子。
“實(shí)”就是要以求實(shí)落實(shí)為目標(biāo)，做到情況摸實(shí)、力量壓實(shí)、機(jī)制鑿實(shí)。
一是換屆情況要摸實(shí)。要摸清換屆底數(shù)。進(jìn)一步深化工作，選舉辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要做到“六個心中有數(shù)”：對村基本情況和黨員群眾思想狀態(tài)心中有數(shù)，對現(xiàn)任“兩委”班子情況心中有數(shù)，對后備人選情況心中有數(shù)，對影響換屆的不利因素心中有數(shù)，對容易出問題的村心中有數(shù)，對組織好換屆的對策措施心中有數(shù)。要力爭把問題解決在換屆前，矛盾消除在萌芽中，確保成熟一個、選舉一個、成功一個。要及時掌握動態(tài)。區(qū)選舉辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)重難點(diǎn)村的整頓工作進(jìn)展和選情變化情況，及時對紅、黃、綠村進(jìn)行動態(tài)標(biāo)定和相應(yīng)調(diào)整，加強(qiáng)選舉工作的全程把控。
二是工作力量要壓實(shí)。區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)包村。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的工作機(jī)制，全體區(qū)委和政府副區(qū)長每人至少聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在換屆中定期指導(dǎo)、一線調(diào)度、靠前指揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人都要包村，主要領(lǐng)導(dǎo)親自包重難點(diǎn)村，村村派駐工作組，強(qiáng)化組織實(shí)施和監(jiān)督指導(dǎo)，保證方案、環(huán)節(jié)、進(jìn)度等各項工作落實(shí)。建立換屆預(yù)備隊。區(qū)委組織部牽頭，會同農(nóng)工委、公安分局、法制辦等權(quán)威部門，組成換屆預(yù)備隊，對出現(xiàn)重大突發(fā)問題影響換屆的村，進(jìn)行集中攻堅，確保換屆工作按期完成。
三是工作機(jī)制要鑿實(shí)。建立換屆調(diào)度機(jī)制。區(qū)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開調(diào)度會，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報換屆情況，研究換屆存在問題及對策。建立日常報告制度。在實(shí)行選情日報的同時，建立換屆重大事項報告制度，區(qū)委重點(diǎn)掌握鎮(zhèn)級總體選情和重難點(diǎn)村工作情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面掌握各村換屆具體情況。明確鎮(zhèn)村對人選情況不明確或難把握、派系斗爭問題突出、黑惡勢力干擾和暴力介入換屆選舉、明顯違法違紀(jì)行為、突發(fā)事件等五種情況必須及時上報。建立巡回指導(dǎo)機(jī)制。換屆中，區(qū)選舉辦公室要開展不少于兩輪的全覆蓋調(diào)研指導(dǎo)，并分片召開換屆工作座談會，分析研判重難點(diǎn)村選情和共性問題。建立換屆培訓(xùn)機(jī)制。今明兩天，選舉辦將組織參與換屆人員、包括村書記進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，明確政策標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一政策口徑，規(guī)范工作程序，確保依法依規(guī)進(jìn)行。還要及時邀請農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志現(xiàn)身說法，傳授經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)干部業(yè)務(wù)能力。
三、把握換屆契機(jī)，立足長遠(yuǎn)發(fā)展，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。
要將換屆選舉作為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，推動農(nóng)村發(fā)展的重要舉措，堅持一手抓換屆選舉，一手抓基層基礎(chǔ)，利用換屆契機(jī)，提升全區(qū)農(nóng)村基層黨建水平。
一是加強(qiáng)對農(nóng)村換屆規(guī)律把握。要及時總結(jié)換屆中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，分析處理矛盾問題、整頓重難點(diǎn)村的案例及應(yīng)對措施，加強(qiáng)對農(nóng)村換屆規(guī)律性問題的認(rèn)識和把握。
二是形成一套行之有效的農(nóng)村基層治理機(jī)制。結(jié)合做好換屆工作，對基層組織運(yùn)行、干部日常管理、服務(wù)群眾舉措、績效考核評價等行之有效的治理機(jī)制進(jìn)行梳理，按照賦權(quán)、增能、配優(yōu)、嚴(yán)管的思路進(jìn)行完善，探索形成一整套基層治理好機(jī)制，提升基層治理能力和治理水平。
三是拿出一些推進(jìn)農(nóng)村基層發(fā)展的有力舉措。結(jié)合貫徹中央和市委有關(guān)會議精神，區(qū)委將專題研究全區(qū)農(nóng)村基層黨建工作。同時，區(qū)里還將陸續(xù)出臺規(guī)范村干部待遇保障、提升村級組織服務(wù)功能、加強(qiáng)后備隊伍建設(shè)等一系列支持基層的政策措施，推動農(nóng)村長治久安和長遠(yuǎn)發(fā)展。下一步，區(qū)里對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系還要做進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際設(shè)置個性化考核指標(biāo)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足自身優(yōu)勢，將更多地精力投入到生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)民增收致富上來。區(qū)委將推動工作力量和資金等下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持保障力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合平谷區(qū)“十三五”規(guī)劃的制定，認(rèn)真研究明年工作思路。
同志們，農(nóng)村“兩委”換屆工作已經(jīng)正式啟動。最后我再強(qiáng)調(diào)一下，農(nóng)村換屆是當(dāng)前農(nóng)村基層黨建的第一任務(wù)，要做到抓好換屆與推動基層組織建設(shè)工作兩不誤、兩促進(jìn)，用換屆促進(jìn)基層組織建設(shè);農(nóng)村換屆是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的第一責(zé)任，要把換屆工作作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績考核的重點(diǎn)，考核要看換屆，述職要聽換屆;農(nóng)村換屆是當(dāng)前基層干部的第一擔(dān)當(dāng)，要把換屆作為考量干部、檢驗(yàn)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，在換屆中，要把強(qiáng)的力量沉下去，在一線鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部。全區(qū)各級組織要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，精心準(zhǔn)備、勇挑重?fù)?dān)，人大、政府、政協(xié)要全力支持，組織、紀(jì)檢、宣傳、民政等部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合，共同打好換屆攻堅戰(zhàn)，圓滿完成換屆選舉任務(wù)，為促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。
領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動員部署會上的講話篇六
同志們：
根據(jù)六屆市委第四輪巡察工作的統(tǒng)一安排部署，自今日起，市委第市旅發(fā)委巡察組正式進(jìn)駐市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位開展巡察工作。市旅發(fā)委黨組對這次巡察高度重視，主動與巡察組對接有關(guān)進(jìn)駐事項，做了精心準(zhǔn)備和周密安排。今天，在這里專門召開巡察工作動員會，主要目的是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明確任務(wù)和要求，確保本輪巡察工作順利開展。根據(jù)會議安排，下面，由我代表市委第市旅發(fā)委巡察組，講三點(diǎn)意見。
換屆以來，市委把開展巡察工作作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措，特別是市委書記袁和庚堅持身體力行，對巡察工作親自謀劃、親自部署、親自參與，促使全市各級黨組織管黨治黨責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)成效不斷擴(kuò)大，全面從嚴(yán)治黨取得了重要的階段性成果。但是，我們也要清醒看到，當(dāng)前我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨繁重。
今年上半年，市委巡察組對市人大機(jī)關(guān)、市政協(xié)機(jī)關(guān)、市委辦、政府辦等12個市委部門和單位黨組織開展的專項巡察和獨(dú)城、楊圩、新街3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及其村（社區(qū)）開展的常規(guī)巡察中，發(fā)現(xiàn)仍然存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、“四風(fēng)”問題、違反中央八項規(guī)定精神禁而不絕、財務(wù)管理不規(guī)范等問題，再次印證了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，絕對不能有絲毫松懈。7月19日，袁和庚書記在聽取六屆市委第三輪巡察情況匯報時強(qiáng)調(diào)，這次巡察發(fā)現(xiàn)問題很多，這些問題，有的看似輕微，但往深處想讓人可怕；有的屢改屢犯，屢犯屢改，就是改不到位、改不徹底；有的發(fā)生在個別一般黨員干部身上，但根源在領(lǐng)導(dǎo)、在班子。還有一些問題比較突出，比較嚴(yán)重，比較典型，讓人觸目驚心，無比揪心，非常痛心，并強(qiáng)調(diào)要堅定不移地深化政治巡察，不斷提高巡察監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平，真正用好巡察利劍。
10月9日，市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長余華峰在六屆市委第四輪巡察工作動員會上明確指出，此次市委決定對14個市直單位和八景、黃沙、上湖3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及所轄42個村社區(qū)黨組織開展常規(guī)巡察以及對人社局黨組開展巡察整改“回頭看”，是查找在“兩個維護(hù)”、“三大攻堅戰(zhàn)”、“四個意識”、“肅清蘇榮案五個方面余毒”、“七個有之”等方面是否存在政治偏差的重要舉措，要充分發(fā)揮政治巡察“探照燈”和“顯微鏡”作用，全面透視被巡察黨組織存在的問題，促使各級黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”，自覺做到“兩個維護(hù)”，全面增強(qiáng)管黨治黨意識，主動扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。希望市旅發(fā)委黨組一定要站在全局和戰(zhàn)略高度，認(rèn)真貫徹中央、省委和市委關(guān)于巡視巡察工作的部署要求，深刻認(rèn)識開展本輪巡察工作的重要意義，切實(shí)完成好這次巡察任務(wù)。
巡察是政治巡察，不是業(yè)務(wù)巡察，是發(fā)現(xiàn)問題、不是處理問題。市委第市旅發(fā)委巡察組將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把忠誠履行“兩個維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，堅持問題導(dǎo)向、突出政治巡察，緊扣“六項紀(jì)律”，緊盯“三大問題”，緊抓“三個重點(diǎn)”，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展，充分發(fā)揮巡察利劍作用。
（一）在巡察內(nèi)容上，突出政治定位。堅持從政治和全局上分析把握問題，重點(diǎn)聚焦“六個圍繞”，即圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)及奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等情況，進(jìn)行全面政治體檢。本輪巡察將主動對標(biāo)上級巡視巡察的新精神新要求，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，比如，在黨的政治建設(shè)方面，增加了“看被巡察黨組織是否在思想上、政治上、行動上堅決執(zhí)行‘兩個維護(hù)’”等內(nèi)容；在黨的思想建設(shè)方面，對意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，作了進(jìn)一步的規(guī)范和細(xì)化；在黨的政治建設(shè)方面，把“是否堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒”“是否嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新修訂的”等納入巡察內(nèi)容；在黨的作風(fēng)建設(shè)方面，把中紀(jì)委辦公廳中提出的整治形式主義、官僚主義4個方面12類突出問題，作為一項重要內(nèi)容，與時俱進(jìn)，推動巡察工作向縱深發(fā)展。
（二）在巡察對象上，突出監(jiān)督重點(diǎn)。一是緊盯重點(diǎn)人，即緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的重點(diǎn)人，把這三類情況同時具備的作為重中之重，通過狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮震懾“絕大多數(shù)”的作用。二是緊盯重點(diǎn)事，即緊盯選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、生態(tài)環(huán)保以及公共財政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷加大監(jiān)督力度，確保各項重大決策部署不折不扣落實(shí)到位。三是緊盯重點(diǎn)問題。即緊盯利用行政審批權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)和資金資產(chǎn)資源分配權(quán)等違紀(jì)違法問題，以解決重點(diǎn)問題，推進(jìn)基層管黨治黨“嚴(yán)、緊、硬”。
（三）在巡察方式上，突出依紀(jì)依規(guī)。根據(jù)市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，本輪巡察的對象主要是被巡察單位黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，延伸至內(nèi)設(shè)科室及二級機(jī)構(gòu)（部門）主要負(fù)責(zé)人。巡察組將按照市委授予的“12+n”種權(quán)限，主要通過聽取有關(guān)情況匯報，與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部進(jìn)行個別談話，受理反映與巡察有關(guān)的來信來電來訪，抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況，根據(jù)需要“下沉一級”了解情況等方式開展工作，并對干部群眾反映的重點(diǎn)專項問題和重要問題線索進(jìn)行深入了解。在此，我代表巡察組鄭重申明：巡察組將嚴(yán)格按照工作程序和權(quán)限，不干預(yù)被巡察單位的正常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)，依法依紀(jì)開展巡察；嚴(yán)于律己，廉潔巡察，堅決杜絕以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等行為，歡迎大家對我們進(jìn)行監(jiān)督。
做好巡察工作是檢驗(yàn)被巡察黨組織“四個意識”是否牢固的試金石，也是檢驗(yàn)“兩個責(zé)任”的重要標(biāo)尺。堅決落實(shí)政治巡察要求，認(rèn)真完成巡察任務(wù)，是市委巡察組和市旅發(fā)委黨組共同的政治責(zé)任。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識、端正態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性和主動性，共同把市委交給我們的巡察任務(wù)完成好。
（一）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，積極支持配合巡察工作。正如王瑋書記在全市巡察工作動員大會上說的，巡察不存在誰和誰過不去的問題，也不是針對某個單位部門，而是必須完成的全覆蓋任務(wù)。市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對巡察監(jiān)督的認(rèn)識一定要深、姿態(tài)一定要高、整改一定要實(shí)，要在認(rèn)真做好本職工作的前提下，全方位、無條件地支持、配合巡察工作。要切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任，把整改工作貫穿巡察全過程，對巡察組提出的問題、意見和建議，虛心接受、主動聚焦，迅速制定整改方案，堅決整改落實(shí)到位。
（二）強(qiáng)化對黨忠誠，鼓勵支持如實(shí)反映情況。習(xí)近平總書記曾多次告誡廣大黨員干部，共產(chǎn)黨員必須對黨絕對忠誠。但從以往巡察的情況來看，有的地方少數(shù)黨員干部對巡察組講成績多，談問題少，即便是談問題，往往避重就輕、含糊其辭，模棱兩可、顧慮重重，不敢說實(shí)話、講真話。這些都是欺瞞組織、對黨不忠的典型表現(xiàn)，屬于不講政治規(guī)矩。如果對巡察組都不敢講真話、說實(shí)話，“忠誠”二字又從何談起?希望大家打消思想顧慮，本著對組織負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是地談問題、提建議，做到知無不言，言無不盡。同時，也希望委市旅發(fā)委黨組始終牢記“民心是最大的政治”，進(jìn)一步拓寬問題線索舉報受理范圍，暢通群眾反映問題渠道，方便群眾隨時隨地表達(dá)訴求、反映問題、實(shí)施監(jiān)督。
（三）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，確保巡察工作有序進(jìn)行。新修訂的第五十五條明確規(guī)定，干擾巡視巡察工作或者不落實(shí)巡視巡察整改要求，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位的廣大黨員干部一定要作政治上的明白人，千萬不能在大是大非的原則問題上犯糊涂。市旅發(fā)委黨組要全面、客觀、如實(shí)地向巡察組報告情況、提供資料，積極協(xié)助配合巡察組開展工作。在巡察工作中，一旦發(fā)現(xiàn)對巡察工作不重視、不支持、不配合的，我們將及時向上匯報，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
根據(jù)安排，市委第一巡察組在市旅發(fā)委巡察時間為20xx年10月15日至12月14日，為期2個月。為便于干部群眾反映情況，巡察組設(shè)專門聯(lián)系電話：138********。在市旅發(fā)委設(shè)置聯(lián)系信箱。每天受理電話的時間為早上8：00—晚上8：00，歡迎大家與我們聯(lián)系，反映與巡察有關(guān)的情況和問題。同時，也請大家放心，巡察組將嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，為反映問題的同志嚴(yán)守秘密。
做好本輪巡察工作，使命光榮、責(zé)任重大。我相信，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市旅發(fā)委黨組和廣大干部群眾的支持配合下，我們一定能夠把這次巡察工作搞好，為建設(shè)品牌高安做出新的貢獻(xiàn)！
領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動員部署會上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和黨中央、省市委決策部署，以堅強(qiáng)黨性、嚴(yán)明紀(jì)律、過硬作風(fēng)，圓滿完成換屆任務(wù)，加快建設(shè)新時代富強(qiáng)和諧美麗新××，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！
領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動員部署會上的講話篇八
剛才主任對xx年度年終總結(jié)工作做了動員部署，提出了具體要求，我都同意。今年是我團(tuán)全面建設(shè)實(shí)現(xiàn)整體躍升的一年，在國際國內(nèi)形勢復(fù)雜、安全穩(wěn)定要求標(biāo)準(zhǔn)高、大項活動比較多的情況下，我們各級黨委支部都能以高度的使命感責(zé)任感，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷打牢單位建設(shè)基礎(chǔ)，較好地完成了年度各項工作任務(wù)?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，既有使我們引以為豪的成功經(jīng)驗(yàn)，同時也存在著一些不足和失誤，需要不斷加以改進(jìn)和完善，尤其是對于個人發(fā)展和單位建設(shè)中存在的問題，我們更要認(rèn)真查找，搞好分析，制定好對策。下面，我就搞好年終工作總結(jié)再講四點(diǎn)意見。
二是要把這次總結(jié)作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果的有效載體。
三是要把這次總結(jié)作為按照《綱要》做好工作籌劃的重要契機(jī)。今年6月份xx修訂頒發(fā)的《軍隊基層建設(shè)綱要》是加強(qiáng)基層全面建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，也是我們籌劃新年度工作的指引。因此各級黨委支部要切實(shí)按照《綱要》籌劃明年工作，著力在打牢建設(shè)基礎(chǔ)、建強(qiáng)“兩支隊伍”、提高“三個能力”上下功夫。各單位要積極適應(yīng)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，針對明年數(shù)字化試點(diǎn)任務(wù)全面展開的實(shí)際，緊緊圍繞有效履行使命任務(wù)、扎實(shí)推進(jìn)用黨的創(chuàng)新理論建連育人謀劃明年工作，重在更新發(fā)展觀念、理清發(fā)展思路、提高發(fā)展能力、完善發(fā)展措施，做到工作圍繞任務(wù)籌劃、教育緊貼使命展開、人才瞄準(zhǔn)任務(wù)培養(yǎng)、設(shè)施立足使命建設(shè)，不斷打牢完成多樣化軍事任務(wù)的.基礎(chǔ)。要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，抓好認(rèn)識成果、實(shí)踐成果和制度建設(shè)成果的鞏固轉(zhuǎn)化，積極探索科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)入建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)入經(jīng)常性主要工作、進(jìn)入雙爭雙幫評比、進(jìn)入抓基層方式方法的有效途徑，使深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成為基層建設(shè)的生動實(shí)踐，成為廣大官兵的自覺行動。要運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的根本方法，努力把推動基層全面建設(shè)與促進(jìn)官兵全面發(fā)展統(tǒng)一起來，把打牢基礎(chǔ)與謀求發(fā)展統(tǒng)一起來，把規(guī)劃長遠(yuǎn)與抓好當(dāng)前統(tǒng)一起來，把全面進(jìn)步與重點(diǎn)突破統(tǒng)一起來，把探索創(chuàng)新與依法辦事統(tǒng)一起來，不斷推動基層建設(shè)科學(xué)發(fā)展。
四是要把這次總結(jié)作為凝聚官兵士氣再創(chuàng)佳績的基本保證。表彰獎勵是年終工作總結(jié)的重要方面，因?yàn)樗粌H是上級對個人和單位成績的肯定，也是大家辛勤付出應(yīng)有的回報。表彰工作做得好，程序公開、結(jié)果公平，可以激發(fā)官兵學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)、保先進(jìn)的榮譽(yù)感和責(zé)任感；表彰工作做得不好，搞暗箱操作、分親疏遠(yuǎn)近，輕者使個別同志失去工作的動力，重者可以搞壞一個單位的風(fēng)氣。所以，在評功評獎中要把握兩個原則：一方面各個單位都要嚴(yán)格評比標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)分配的表彰指標(biāo)，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，做到人員、條件、程序、結(jié)果“四公開”。在評比中要堅持看基礎(chǔ)、看進(jìn)步、看全面發(fā)展，堅持優(yōu)中選優(yōu)，不搞人為照顧，誰夠條件就評誰，努力創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，不斷激勵大家奮發(fā)進(jìn)取。另一方面各單位回去之后要搞好教育，引導(dǎo)大家端正態(tài)度，正確對待榮譽(yù)。每個人都要有個正確態(tài)度，評功評獎有比例、指標(biāo)限制，大家干得都很好，也不可能人人都立功受獎。今年參加閱兵的個別同志，由于指標(biāo)限制沒有得到表彰，但是從來不說不講，表現(xiàn)出了很高的政治覺悟，大家都要向這部分同志學(xué)習(xí)。另外在評功評獎時，各級黨員干部要主動發(fā)揚(yáng)風(fēng)格，做到有功多讓，有過多攬，真正評出風(fēng)格、評出團(tuán)結(jié)、評出干勁。
領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動員部署會上的講話篇九
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
實(shí)施城市舊城拆遷，加快改造老城區(qū)，是優(yōu)化城市布局、改善城市面貌、提升城市品位重要舉措?，F(xiàn)在，市委、市政府已經(jīng)發(fā)出了——三期拆遷的動員令，作為城市拆遷工作的主管部門，我們將在市委、市政府統(tǒng)一部署下，在各有關(guān)部門通力協(xié)作下，充分發(fā)揮拆遷主力軍的作用，緊緊圍繞——中路三期拆遷改造目標(biāo)，大力度攻堅，全身心投入，扎實(shí)推進(jìn)——中路三期拆遷改造進(jìn)程，具體措施如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。——中路三期拆遷戶數(shù)多，規(guī)模大，難度高。共計9.8萬平方米1373戶，一次動遷總量是我市歷史之最。為確保完成——中路三期拆遷改造任務(wù)，我局將成立專門動遷班子，主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人現(xiàn)場負(fù)責(zé)，并將拆遷任務(wù)分三個地塊下達(dá)給三個拆遷實(shí)施單位，每個拆遷實(shí)施單位設(shè)若干個動遷小組;拆遷管理辦人員也分三組和拆遷實(shí)施單位同步工作，現(xiàn)場監(jiān)督、管理，接受咨詢，受理裁決。
二、深入宣傳、廣泛發(fā)動。將政策交給群眾，用輿-論引導(dǎo)被拆遷戶理解支持拆遷工作也是動遷的關(guān)鍵。我們將通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳——中路三期拆遷的重要性、必要性、合法性;深入宣傳拆遷政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，讓廣大被拆遷戶對拆遷政策做到心中有數(shù)，把拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)和標(biāo)準(zhǔn)交到群眾手中;充分挖掘和報道拆遷進(jìn)程中涌現(xiàn)出來先進(jìn)典型，對無理取鬧的反面典型將堅決予以曝光。通過深入細(xì)致宣傳工作，把道理講在前，把關(guān)心放在前，把疏導(dǎo)教育做在前，把各項保障措施落實(shí)在前，讓老百姓消除顧慮，使廣大拆遷戶積極響應(yīng)拆遷、支持拆遷、主動參與拆遷，營造出良好的城市拆遷氛圍。
三、攻堅克難，全力以赴。動員大會后，我們將迅速投入到城市拆遷工作中，按照“早動員、早準(zhǔn)備、早落實(shí)、早完成”的要求，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)——中路二期拆遷精神，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，制定工作計劃，為整體推進(jìn)拆遷工作鋪平道路;明確責(zé)任，分工包干，千方百計提高工作效率;根據(jù)市政府的進(jìn)度要求，工作方法上，第一個滕空期先易后難，確保首期滕空率。第二個滕空期先難后易，通過解決重點(diǎn)戶、關(guān)鍵戶，引導(dǎo)其他被拆遷戶;第三個滕空期掃尾，一手找工作突破口，通過其社會關(guān)系，尋求工作切入點(diǎn)，一手進(jìn)行聽證、裁決，乃至采取強(qiáng)制措施。通過堅持工作不停，程序不停，來有序推進(jìn)拆遷進(jìn)度。
四、以人為本，規(guī)范管理。發(fā)展與和-諧是當(dāng)今時代的主題，為此，我們將嚴(yán)格規(guī)范拆遷行為，有效避免拆遷糾紛，將人性化管理模式貫穿于拆遷工作始終，在完成動遷任務(wù)的同時，維護(hù)和-諧與穩(wěn)定是我們拆遷工作者的雙重責(zé)任。在政策許可的范圍內(nèi)，盡可能照顧拆遷戶的合法利益和合理要求，尤其對困難戶的安置，要在合情合理合法的前提下盡力照顧、傾力幫助，讓他們拆得安心、走得舒心、住得放心，切實(shí)通過拆遷工作解決他們的實(shí)際困難。針對當(dāng)前拆遷矛盾多、困難戶多、下崗戶多、過渡戶多的情況，切實(shí)加快拆遷安置房和經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)力度，緩解拆遷中的住房困難戶及低收入戶的購房困難。依據(jù)《信訪條例》，結(jié)合拆遷工作實(shí)際，增強(qiáng)依法規(guī)范，化解拆遷矛盾意識，逐步建立健全拆遷矛盾糾紛排查、協(xié)調(diào)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)拆遷現(xiàn)場安全管理，樹立“安全第一”的意識，建立和完善應(yīng)急預(yù)案，加大安全監(jiān)管和隱患排查力度，做好現(xiàn)場維護(hù)，確保整個拆遷施工現(xiàn)場萬無一失，杜絕安全事故發(fā)生。
領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動員部署會上的講話篇十
演講稿是指為了一定的目的，在一定的場合，事先寫出要說的話的稿件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們:。
根據(jù)盟委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，盟委第一巡察組于2020年3月31日至4月22日對盟行署外事辦公室黨組開展巡察。今天,在這里召開巡察工作動員會,下面,我講三點(diǎn)意見。
巡視是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢、政治權(quán)威和政治要求，根本是要擔(dān)負(fù)起“兩個維護(hù)”重大政治責(zé)任，即維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大對巡視巡察工作作出了重大部署，要求進(jìn)一步深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾不動搖，建立市縣巡察制度，形成巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)，加大整治群眾身邊腐敗問題力度。新修訂的黨章單列一條對巡視巡察工作作出全面的論述和明確規(guī)定。2018年1月正式印發(fā)的《中央巡視工作規(guī)劃（2018-2022年）》，明確了今后5年巡視工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和思路舉措，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對巡視工作的高度重視。
中央，省、自治區(qū)稱作巡視，市縣稱作巡察。巡視和巡察本質(zhì)上都是政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督，均以《黨章》《巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)為基本依據(jù)，在組織形式、指導(dǎo)意見、工作方式方法、成果運(yùn)用等方面的要求和標(biāo)準(zhǔn)一致。巡察是巡視作為黨的監(jiān)督的一種有效形式在基層的延伸，巡察就是市縣黨委的巡視，是人民群眾身邊的巡視。
盟委堅決貫徹中央精神，高度重視巡察工作，張恩惠書記審定并同意了第十輪巡察工作方案。3月26日召開了盟委第十輪巡察工作動員部署會，對本輪巡察工作進(jìn)行了全面部署，彰顯了盟委嚴(yán)格落實(shí)中央部署、釋放了全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號。全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識巡察這一黨之利器、國之利器的重要作用，增強(qiáng)政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、保持戰(zhàn)略定力，把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
本次巡察將全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于政治巡視的新部署新要求，緊扣“三個聚焦”，著力發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織的政治問題、責(zé)任問題、作風(fēng)問題和腐敗問題。
（一）聚焦基層貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。
一是重點(diǎn)了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，做到“兩個維護(hù)”情況?？词欠駥W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神流于形式，停留在讀文件、簡單傳達(dá)的表面層次，班子成員對“四個意識”“四個自信”“兩個維護(hù)”應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容不了解；是否對習(xí)近平總書記有關(guān)本系統(tǒng)工作的重要講話和指示批示精神不學(xué)習(xí)、不傳達(dá)，研究不深入，結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)不緊密、不具體、不到位，把學(xué)了當(dāng)做了，把做了當(dāng)做好了；是否開展黨組織和黨員干部黨性教育不扎實(shí)，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育不認(rèn)真、走過場，對群眾提出的意見建議重視不夠、整改不力，效果不明顯；是否對黨的十九大關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署重視不夠，意識形態(tài)工作觀念淡薄、責(zé)任缺失、管控不力，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念淡化，不信馬列信鬼神；是否把“四個意識”當(dāng)口號，對大是大非問題沒有立場、沒有態(tài)度、無動于衷、置身事外，對違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩等錯誤思想和言行不報告、不抵制、不斗爭、放松警惕，搞無原則一團(tuán)和氣；是否越權(quán)決策、擅做主張、我行我素；存在搞非組織活動、與組織討價還價、違背組織決策、欺騙和對抗組織等問題。
二是重點(diǎn)了解履行職責(zé)使命，貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署情況。看是否對黨中央關(guān)于本單位、本部門、本行業(yè)工作方面重要部署只做表面上轟轟烈烈傳達(dá)，口號化，機(jī)械化，不加消化、囫圇吞棗，沒有聯(lián)系本單位職責(zé)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化具體落實(shí)舉措；是否對承擔(dān)的脫貧攻堅方面任務(wù)重視不到位，落實(shí)扶貧政策要求打折扣，扶貧資金使用效率不高，對貧困戶無切實(shí)可行的幫扶措施，未發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧作用；產(chǎn)業(yè)扶貧收益未及時足額發(fā)放給低收入戶，效果不明顯；脫貧成果可持續(xù)性不足，出現(xiàn)返貧現(xiàn)象；是否落實(shí)污染防治要求不堅決、環(huán)保法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)格，推進(jìn)綠色發(fā)展方式和鄉(xiāng)村環(huán)境治理不作為；對環(huán)保督查要求整改問題搞形式主義、虛假整改，處置手段簡單粗暴；是否對與本單位、本行業(yè)相關(guān)的風(fēng)險防控不重視，措施不具體；是否在中央簡政放權(quán)方面搞上有政策、下有對策，推進(jìn)“放管服”改革不到位，沒有做到刀刃向內(nèi)、自我削權(quán)，存在行政權(quán)力清理不到位、不下放、假下放等問題；是否在掃黑除惡專項行動中工作不積極，對本行業(yè)本領(lǐng)域存在的黑惡勢力不制止、不上報，甚至充當(dāng)保護(hù)傘；是否減稅降費(fèi)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等涉企涉農(nóng)政策落實(shí)不到位，政策宣傳不及時、發(fā)動群眾不積極，存在優(yōu)親厚友、跑冒滴漏等問題。
三是重點(diǎn)了解堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況?？词欠顸h委（黨組）履行自身職責(zé)不到位，對本單位、本系統(tǒng)突出矛盾和復(fù)雜疑難的問題擱置不解決，存在只出政策不抓落實(shí)、主管領(lǐng)域工作推動不力、部門職能履行不到位等問題；是否黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分、凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，甚至嚴(yán)重失和；是否落實(shí)管黨治黨責(zé)任不到位，督促相關(guān)部門和下級黨組織履職不充分，壓力傳導(dǎo)層層遞減，黨員日常教育管理寬松軟。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。
一是重點(diǎn)了解整治形式主義、官僚主義情況?？词欠裾冇^有偏差，不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證，打造盆景工程、面子工程，熱衷大場面，數(shù)字造假、材料堆砌，編造政績、隱瞞問題；是否貫徹落實(shí)中央精神和上級要求浮在面上，以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件，做表面文章、過度留痕，缺少實(shí)際行動和具體舉措；是否調(diào)查研究圖形式、走過場、不深入，搞“走秀式”調(diào)研，打造“經(jīng)典調(diào)研路線”，層層陪同、務(wù)虛不務(wù)實(shí)等；是否學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)不實(shí)，學(xué)習(xí)淺嘗輒止、蜻蜓點(diǎn)水，發(fā)文開會搞“拿來主義”、應(yīng)付交差，不尚實(shí)干、不求實(shí)效、不解決實(shí)際問題；是否監(jiān)督檢查考核過多過濫、重復(fù)考核、多頭檢查，工作微信群、手機(jī)app泛濫，隨意發(fā)通知、提要求，報材料過多過急；是否責(zé)任落實(shí)“甩鍋基層”，隨意對基層簽訂目標(biāo)責(zé)任書、設(shè)定“一票否決”項目等，動輒追究、問責(zé)泛化。
二是重點(diǎn)了解擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況?？词欠裰\劃和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不系統(tǒng)、不科學(xué)、不均衡、對民生領(lǐng)域投入少，對一些民生實(shí)事推進(jìn)不快，公共服務(wù)、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在薄弱環(huán)節(jié)；是否漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強(qiáng)烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付，對群眾提出的合理訴求推諉扯皮、冷漠橫推，對群眾態(tài)度簡單粗暴，頤指氣使，激化群眾矛盾；是否便民服務(wù)不主動、效率低，行政審批、許可服務(wù)環(huán)節(jié)多、時間長，群眾多頭跑、材料反復(fù)要；是否黨員政務(wù)公開不規(guī)范，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站等“僵尸化”；是否深入基層、聯(lián)系群眾不多，對基層和一線情況掌握不全面、不客觀，對困難群眾、弱勢群體現(xiàn)狀不了解、不清楚，關(guān)心幫扶不夠到位，問題解決不夠及時。
三是重點(diǎn)了解依法廉潔用權(quán)，整治侵害群眾利益問題情況?？词欠窭寐殭?quán)或影響力干預(yù)或操縱項目招投標(biāo)、資金使用、資源分配等事項，搞內(nèi)幕交易、權(quán)錢交易，謀取私利；是否違規(guī)申報、包裝項目，騙取、套取專項資金，在辦理低保、申請補(bǔ)貼、危房改造等工作中與民爭利、優(yōu)親厚友等；是否截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費(fèi)惠農(nóng)利民專項資金等；是否利用職權(quán)“吃拿卡要”，違規(guī)收取或罰沒群眾款物、克扣群眾財物、拖欠群眾錢款，巧立名目、強(qiáng)行集資攤派等。
四是重點(diǎn)了解執(zhí)行中央八項規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神情況。看是否馳而不息宣傳貫徹中央八項規(guī)定精神，缺乏抓長、抓常的意識和舉措，貫徹落實(shí)八項規(guī)定精神方面的制度、舉措束之高閣；是否收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等，接受宴請或者旅游、建身、娛樂等活動安排；是否公款吃喝令而不行、禁而不止、采取隱蔽手段變相公款吃喝；是否以婚喪喜慶、喬遷、履新、就醫(yī)、出國等名義收受禮金、款物等，造成不良影響；是否用公款支付或者報銷應(yīng)由個人承擔(dān)的費(fèi)用，超標(biāo)準(zhǔn)報銷差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等；是否違規(guī)建設(shè)樓堂館所，違規(guī)占用住房，辦公用房超標(biāo)，搞豪華裝修，或在辦公用房整改中搞不合理的變通；是否違規(guī)購置、配備公務(wù)用車，占用下屬單位車輛，公車私用、私車公養(yǎng)等問題；是否巧立名目濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金或其他費(fèi)用，違規(guī)使用黨費(fèi)發(fā)補(bǔ)貼福利，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用工會會費(fèi)發(fā)放慰問品、慰問金；是否公款旅游、借公務(wù)差旅之機(jī)旅游或以公務(wù)差旅為名變相旅游；以考察學(xué)習(xí)、培訓(xùn)研討、招商參展等名義變相用公款出國旅游。
五是重點(diǎn)了解在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項目方面的廉潔情況。看是否利用職權(quán)或職務(wù)上影響，搞權(quán)力尋租，權(quán)權(quán)交易，權(quán)錢交易，權(quán)色交易等腐敗行為；是否與民爭利，在征地拆遷、分配購買住房、職稱評定、工資待遇、獲取各種榮譽(yù)等方面，侵害國家、集體和群眾利益；是否黨員干部違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等營利性活動，退休后違規(guī)在企業(yè)任職，從事與原職務(wù)相關(guān)的營利活動；是否領(lǐng)導(dǎo)干部身邊跟隨一個或多個老板，之間保持相對穩(wěn)定的關(guān)系圈，形成以其為核心的利益共同體；是否資金管理混亂、虛列賬目，挪用截留財政資金，違規(guī)舉債，致使大額財政資金遭受損失，收支混亂，通過虛報工程套取國家補(bǔ)貼；是否國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。無原則讓利，不計成本廉價出租或者出售國有房產(chǎn)，暗箱操作變賣資產(chǎn)，撈好處、送人情；是否對工程項目建設(shè)和大宗物資采購監(jiān)管不力，未經(jīng)集體研究決策，隨意增加預(yù)算、擅改規(guī)劃，不搞招投標(biāo)、拆分規(guī)避招投標(biāo)、圖標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包分包，或者明招暗定，搞“量身定做”虛假招投標(biāo)，使“關(guān)系戶”中標(biāo)，形成“關(guān)系工程”；是否把所屬社團(tuán)、企業(yè)當(dāng)成職務(wù)消費(fèi)、公款吃喝的“提款機(jī)”，違規(guī)開支和發(fā)放費(fèi)用；財務(wù)管理混亂，存在頂風(fēng)違紀(jì)問題。
（三）聚焦黨組織軟弱、渙散、組織力欠缺問題。
一是基層黨組織建設(shè)情況?？词欠顸h建主體責(zé)任履行不到位，放任自流，缺少研究、推動不力，機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，黨建工作虛化弱化邊緣化；是否所轄基層黨組織軟弱渙散，班子不健全、不團(tuán)結(jié)，黨的意識淡薄，重業(yè)務(wù)輕黨建，黨建引領(lǐng)作用沒有發(fā)揮，黨員沒有歸屬感；是否民主集中制落實(shí)不到位，主要負(fù)責(zé)人“一言堂”甚至家長制，班子成員黨員意識淡化、不發(fā)表意見，黨內(nèi)民主走形式；是否黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，民主生活會和組織生活會搞形式，缺少辣味；“三會一課”、談心談話、雙重組織生活會、黨員民主評議等制度落實(shí)不力，走過場，沒有實(shí)際效果；是否對黨員疏于監(jiān)督管理，常年不召開支部會議，相關(guān)規(guī)章制度缺失，對黨員情況不聞不問，抓早抓小、約談提醒少，黨費(fèi)收繳不規(guī)范，對流動黨員缺少管理措施；是否黨員隊伍建設(shè)不科學(xué)、缺少規(guī)劃，黨員年齡老化、結(jié)構(gòu)失衡。發(fā)展黨員不嚴(yán)格、不規(guī)范、甚至長期不發(fā)展黨員；是否黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分，選樹先進(jìn)典型工作缺失，存在“口袋”黨員和失聯(lián)黨員，一些黨員不履行義務(wù)，甚至帶頭違規(guī)違紀(jì)，群眾認(rèn)可度不高。
二是執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況?？词欠顸h管干部原則喪失，黨政聯(lián)席會、行政辦公會研究干部工作；是否干部選拔任用工作未做到嚴(yán)格按照工作原則、程序和紀(jì)律辦事，選人用人不講規(guī)矩，程序顛倒或空轉(zhuǎn)，有的在動議等環(huán)節(jié)“一把手”說的算，有的違背逢進(jìn)必考原則，有的“跑風(fēng)漏氣”問題突出；是否干部提拔中搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏，有的“近親繁殖”或“憑關(guān)系提拔”，存在“父子兵”“夫妻店”現(xiàn)象；是否干部考察不深入、不細(xì)致，被提拔干部群眾認(rèn)可度不高，存在“帶病提拔”、跑官要官問題；是否超職數(shù)配備干部，超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部、超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu)，擅自提高干部職級待遇、擅自設(shè)置職務(wù)名稱；是否存在干部檔案造假，年齡造假，學(xué)歷鍍金，不如實(shí)報告?zhèn)€人事項，以及“裸官”“吃空餉”現(xiàn)象；是否執(zhí)行干部回避和退休制度不嚴(yán)格，重點(diǎn)崗位干部長期不交流。
三是履行管黨治黨責(zé)任情況?？词欠顸h建工作責(zé)任制落實(shí)不到位，考核機(jī)制不完善，開展檢查只重形式，不看效果，壓力傳導(dǎo)層層遞減，對黨建薄弱部門沒有形成硬約束；是否對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不謀劃、不研究、不部署、不推進(jìn)、未將相關(guān)工作納入考核內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”空轉(zhuǎn)，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，防范風(fēng)險意識不強(qiáng)，對分管領(lǐng)域風(fēng)險漏洞沒有采取有效的預(yù)防監(jiān)督措施；是否對苗頭性傾向性問題“睜一只眼閉一只眼”，對違規(guī)違紀(jì)問題“輕拿輕放”、處置失當(dāng)、不敢動真碰硬，甚至大事化小、小事化了，以組織處理代替紀(jì)律處分，以約談、誡勉談話等形式代替責(zé)任追究；是否對巡察、審計等監(jiān)督檢查指出的問題整改不力，推諉拖延；是否紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)力量不足，干部能力素質(zhì)不強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部職能泛化，脫離監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)；是否對已處理的違規(guī)違紀(jì)問題不公開、不通報，未被作為典型案例納入警示教育內(nèi)容，未達(dá)到“處理一人、教育一片”的效果；是否一些窩案串案發(fā)生后，未進(jìn)行“一案雙查”，沒有追究管黨治黨責(zé)任，沒有及時健全制度、堵塞漏洞。
做好本次巡察工作，是巡察組和被巡察黨組織的共同責(zé)任。希望各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識、端正態(tài)度，增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性和堅定性,全力配合巡察組開展工作，確保巡察工作順利進(jìn)行。
按照有關(guān)要求，巡察組將緊緊依靠被巡察黨組織開展工作，加強(qiáng)與主要負(fù)責(zé)同志的溝通。巡察過程中，我們將堅持問題導(dǎo)向，密切聯(lián)系群眾，廣泛聽取各方面意見，實(shí)事求是向盟委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報巡察情況，按照要求抓好巡察成果運(yùn)用。
被巡察黨組織要以本次巡察為契機(jī)，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨各項工作抓在手上，對巡察前自查的問題，要聞風(fēng)而動、即知即改；對巡察中指出的違反中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神以及“四風(fēng)”方面的問題,要扭住不放、立行立改、嚴(yán)肅問責(zé)；對巡察后反饋的問題，要統(tǒng)籌研究、全面整改。特別是主要負(fù)責(zé)人和班子成員要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神和攻堅意識，堅持以下看上，從過去看現(xiàn)在，從班子看個人，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任。
被巡察黨組織要營造良好的監(jiān)督氛圍，及時通過新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式，鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。根據(jù)巡察工作要求，巡察組主要受理反映被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、下一級黨組織主要負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位黨員干部問題的來信來電來訪，重點(diǎn)是違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面的舉報和反映。對其他信訪問題將按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則,轉(zhuǎn)交被巡察黨組織和有關(guān)部門處理。被巡察黨組織要及時制定信訪應(yīng)急預(yù)案，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，積極穩(wěn)妥應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)性事件。
廣大黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)對黨負(fù)責(zé)的政治意識，自覺接受監(jiān)督，如實(shí)反映問題，積極配合巡察組了解情況。為便于干部群眾反映情況，巡察組開展巡察期間（起止時間：3月31日-4月22日），設(shè)立專門值班電話、郵政信箱、電子郵箱和聯(lián)系信箱（值班電話：18248269517，受理時間為上午8:30至下午17:30；郵政信箱：盟黨政綜合辦公大樓郵政所盟委第一巡察組信箱；電子信箱：xamdyxcz@；聯(lián)系信箱設(shè)置地點(diǎn)：盟黨政綜合大樓九樓東側(cè)步梯口），巡察組接訪地點(diǎn)為黨政綜合大樓906室，歡迎大家與巡察組聯(lián)系。
盟委對巡察隊伍作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)高度重視。巡察組將嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律規(guī)定，請大家對我們進(jìn)行監(jiān)督。
同志們，做好這次巡察工作意義重大。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，共同完成好自治區(qū)黨委、盟委交給的巡察任務(wù)，為推動全面從嚴(yán)治黨取得實(shí)效，促進(jìn)我盟各項事業(yè)健康發(fā)展提供有力的支撐和保證。
同志們：
今天，我們召開全區(qū)巡察工作動員部署會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和來×考察重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于巡視巡察工作會議精神，安排部署全區(qū)2021年巡察工作。剛才，保堂同志對本次巡察做了具體部署安排，×同志宣布了本輪巡察人員授權(quán)任職決定。市委派高新區(qū)巡察指導(dǎo)督導(dǎo)組組長×同志對我區(qū)的巡察工作明確了規(guī)定動作，提出了具體要求。兩位同志分別代表巡察組和被巡察單位作了很好的表態(tài)發(fā)言。請大家按照黨工委的要求，抓好工作落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見：
一、把握巡察內(nèi)涵，切實(shí)提高政治站位。
巡察工作是黨內(nèi)監(jiān)督的制度安排，是全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化的具體抓手。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就巡察工作多次作出重要指示批示，反復(fù)強(qiáng)調(diào)巡視巡察是“國之利器、黨之利器”。去年以來，黨中央每年召開全國巡視工作會議，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組又組織召開了全國市縣巡察工作推進(jìn)會，中央巡視辦分華東、西南、西北等片區(qū)召開了市縣巡察工作調(diào)研座談會。目前，在十九大新修改的黨章中專門增加了開展中央巡視、市縣巡察等內(nèi)容，明確了一屆任期內(nèi)開展巡視巡察全覆蓋的硬性要求，確立了巡視巡察工作在全面從嚴(yán)治黨中的戰(zhàn)略作用、在黨內(nèi)監(jiān)督制度中的戰(zhàn)略地位，《中央巡視條例》充分體現(xiàn)出黨中央對巡視巡察工作的重視程度前所未有，對巡視巡察工作的推進(jìn)力度也是前所未有的?？梢哉f，開展巡察工作是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的規(guī)定動作，是持之以恒、馳而不息、抓常抓長的全覆蓋巡察。各級各部門要充分認(rèn)識巡察工作的重要性、必要性和緊迫性，從思想和行動上統(tǒng)一到中央和省市委部署要求上來，切實(shí)提高政治站位，主動適應(yīng)形勢要求，切實(shí)把巡察工作作為增強(qiáng)“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的具體行動。
同時，大家一定要正確對待巡察工作。黨內(nèi)巡察既是對單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”，也是“工作檢閱”和“查缺糾偏”，更是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心愛護(hù)和支持。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，巡視工作要聚焦全面從嚴(yán)治黨，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展。從近年來全市巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題和查處的案件警示各級，只有不斷加強(qiáng)巡察工作，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)政治偏差，堵塞問題漏洞，才能形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。因此，我們要正確認(rèn)識巡察工作，積極對待巡察工作，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺、行動自覺。前不久，市上召開×屆市委第×輪巡察工作動員部署會，×?xí)浘汀翆檬形凇凛喲膊旃ぷ鬟M(jìn)行了安排部署，指出市本級完成全覆蓋任務(wù)壓力不大，但個別縣區(qū)任務(wù)還較為艱巨，尤其是我們高新區(qū)除市委延伸巡察的×個鎮(zhèn)外，對其余×個鎮(zhèn)×個村(社區(qū))還未開始巡察。這次巡察，我們設(shè)立機(jī)構(gòu)、抽調(diào)人員，開展為期兩個月的常規(guī)巡察，既要高質(zhì)量完成巡察任務(wù)，又要高效率推進(jìn)，做到數(shù)量和質(zhì)量并重，效果和進(jìn)度兼顧。
二、抓住巡察重點(diǎn)，切實(shí)提高工作質(zhì)量。
巡察工作不同于業(yè)務(wù)檢查、黨務(wù)檢查、專項治理，是一項嚴(yán)肅的黨內(nèi)監(jiān)督，必須立足實(shí)際，抓住重點(diǎn)，做到“三個聚焦”：
一要聚焦貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記來×考察重要講話。在具體工作中，根據(jù)基層黨組織職能特點(diǎn)，抓住被巡察單位在執(zhí)行中央脫貧攻堅、防范風(fēng)險、污染防治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重點(diǎn)，查一查黨中央的重大決策部署，把黨中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)等重大決策部署貫徹落實(shí)好，堅決糾正在貫徹落實(shí)黨中央決策部署中講條件、打折扣、做選擇、搞變通問題。
二要聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。堅持人民立場，堅持問題導(dǎo)向，不僅要巡察以權(quán)謀私、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等腐敗問題，還要關(guān)注對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風(fēng)問題，特別是走過場、做虛功等形式主義、官僚主義問題。推動解決群眾身邊的煩心事、操心事、揪心事，破解堵點(diǎn)、難點(diǎn)，切實(shí)提升群眾的獲得感和幸福感。
三要聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，推動解決軟弱渙散問題、增強(qiáng)基層治理實(shí)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線，緊盯基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨組織建設(shè)存在的突出問題，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，督促增強(qiáng)教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的能力和水平，不斷提升組織力，強(qiáng)化政治功能，做到全面進(jìn)步、全面過硬，持續(xù)鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
三、把握好巡察要求，確保圓滿完成任務(wù)。
巡察是一項政治性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，必須持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平，確保各項工作規(guī)范、有序、高效開展。
一要堅持問題導(dǎo)向，切實(shí)發(fā)揮巡察利劍作用。巡察組要堅持把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的“生命線”，發(fā)揚(yáng)敢碰硬、敢亮劍的作風(fēng)，放開手腳、抹開面子，緊扣被巡察黨組織職能責(zé)任，深入查找政治偏差，緊盯熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題，找準(zhǔn)突破口，深入核查，牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報告是瀆職”的政治意識，確保巡察工作不流于形式，不走過場，取得實(shí)效。
二要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法開展巡察工作。“打鐵必須自身硬”，巡察人員要始終堅持不越‘紅線’，不碰‘底線’，認(rèn)真落實(shí)中央巡視辦《關(guān)于推動省(市、區(qū))巡視巡察工作力戒形式主義、官僚主義的通知》《中共×市委巡察工作實(shí)施辦法》等文件要求，無論是個別談話，還是調(diào)閱材料、下沉調(diào)研，都要注意方式方法，確保每一個環(huán)節(jié)、每一道程序合規(guī)合法。另外，也要充分考慮防控疫情等因素，盡量優(yōu)化流程、提高效率，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
三要扎實(shí)推動巡察整改落實(shí)。巡察組要及時梳理巡察發(fā)現(xiàn)問題，做好線索移交，及時對普遍性、傾向性問題通報有關(guān)職能部門，巡察辦督促開展專項治理，完善制度、堵塞漏洞，發(fā)揮巡察標(biāo)本兼治作用;被巡察單位黨組織要以開展巡察為契機(jī)，對巡察前自查的問題，要聞風(fēng)而動、即知即改，對巡察中指出的違反中央八項規(guī)定以及“四風(fēng)”方面的問題，要扭住不放、立行立改，對巡察后反饋的問題，建立巡察整改臺賬，抓好整改落實(shí)。
四要嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定。巡察組代表黨工委去巡察，體現(xiàn)的是黨的意志、黨的形象。各級各部門要在信息互通、政策咨詢、人員抽調(diào)、服務(wù)保障等方面積極支持配合巡察工作上全力支持、協(xié)作配合。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌謀劃巡察工作，及時了解巡察進(jìn)展，研究解決突出問題，推動巡察工作有序開展。巡察辦和巡察組要嚴(yán)明巡察紀(jì)律，在用車、用餐、調(diào)研、開會等方面嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)格落實(shí)為基層減負(fù)要求，堅決杜絕形式主義、官僚主義。涉及到的部門和下級組織要積極主動配合，自覺接受監(jiān)督，及時如實(shí)提供有關(guān)情況，決不能找客觀理由推托，更不能打折扣。同志們，做好巡察工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步認(rèn)清形勢，嚴(yán)字當(dāng)頭，高質(zhì)量做好各項巡察工作任務(wù)，努力推動全區(qū)上下形成步調(diào)一致、同頻共振的強(qiáng)大合力，為高新區(qū)追趕超越、跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保障。
同志們：
根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，從今天起，區(qū)委第一巡察組對區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局黨組開展巡察。區(qū)委高度重視巡察工作，巡察工作計劃及方案都經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定。剛才，區(qū)委巡察組組長唐忠同志通報了這次巡察的主要任務(wù)和具體安排。下面，根據(jù)區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
習(xí)近平總書記指出：“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，反腐倡廉永遠(yuǎn)在路上”，“要保持戰(zhàn)略定力，貫徹巡視工作方針，在鞏固中深化，在深化中發(fā)展”。本輪巡察作為區(qū)委貫徹落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的具體行動，我們一定要充分認(rèn)識其重要性，認(rèn)真搞好這次政治體檢。
（一）巡察是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的需要。黨的十九大提出了“在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問題力度”“深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”等要求。今年3月20日召開的全國巡視工作會議暨十九屆中央第三輪巡視動員部署會議明確要求，要堅決落實(shí)中央巡視方針，堅定不移深化政治巡視，把“兩個維護(hù)”作為根本任務(wù)，深入查找貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面存在的責(zé)任問題、腐敗問題、作風(fēng)問題，特別是形式主義、官僚主義問題。
（二）巡察是推動區(qū)委決策部署貫徹落實(shí)的需要。
年初的兩會上，區(qū)委明確要求要緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展的主題，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各項工作。落實(shí)好區(qū)委部署、完成好制定的目標(biāo)，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，關(guān)系人民群眾的切身利益。巡察工作就是要緊緊圍繞“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展”的工作方針，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展清障除弊，助推中央和省、市、區(qū)委決策部署落實(shí)落地。
（三）巡察是鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)黨員干部隊伍的需要。近日，中辦印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，省市區(qū)委對深刻汲取蒲波案教訓(xùn)開展“以案促改”工作作出重要部署。黨員干部的思想政治素質(zhì)、能力水平和工作作風(fēng)，直接關(guān)系黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政形象和執(zhí)政地位。開展巡察工作，就是要通過關(guān)口前移，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各級黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題，把紀(jì)律震懾傳遞到基層末梢，讓黨員干部習(xí)慣在“探照燈”下工作生活，推動建設(shè)讓黨放心、群眾滿意的干部隊伍。
發(fā)現(xiàn)問題是巡視巡察工作的生命線，政治巡察就是要堅持問題導(dǎo)向，發(fā)揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用，聚焦黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真查找問題，推動問題解決。
（一）在政治高度上突出堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。以往巡察發(fā)現(xiàn)，有的黨組織“四個意識”不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,民主集中制執(zhí)行不到位，這些問題要引起高度重視。區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局黨組要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把巡察作為工作的檢驗(yàn)形式，主動查擺問題、積極整改問題，把接受巡察監(jiān)督的過程變成找差距、補(bǔ)短板、凝共識、促發(fā)展的過程。班子成員要主動履職，增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力，堅守政治信仰、把準(zhǔn)政治方向，始終同黨中央保持高度一致。
（二）在政治要求上抓住新時代黨的建設(shè)總要求。
加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)，把政治建設(shè)擺在首位，這是黨的十九大從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策。以往巡察發(fā)現(xiàn)，有的單位對黨建工作重視不夠，黨內(nèi)制度落實(shí)不到位，“三會一課”堅持不好，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，對黨員管理不到位,重業(yè)務(wù)、輕黨建等問題。區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局黨組要以此次巡察為契機(jī)，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的觀念，深入研究新時代黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，真正把黨的各項建設(shè)抓緊抓好，抓出凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。
（三）在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨。
全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)、要害在治。以往巡察發(fā)現(xiàn)，有的單位從嚴(yán)管黨治黨工作抓得不實(shí)，腐敗問題、違反中央八項規(guī)定精神等問題時有發(fā)生；有的領(lǐng)導(dǎo)干部表面忠誠老實(shí)、背后對抗組織；有的領(lǐng)導(dǎo)干部罔顧黨紀(jì)國法，搞利益輸送。這都充分證明，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局黨組要強(qiáng)化管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自律，心存敬畏，強(qiáng)化紀(jì)法意識，切實(shí)做到不碰底線、不越紅線。
根據(jù)規(guī)定，被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員既要自覺接受巡察監(jiān)督，又要積極配合巡察組開展工作。這是一項紀(jì)律要求。希望大家積極支持配合巡察組工作，共同完成好這次巡察任務(wù)。
一要充分信任。區(qū)委派出巡察組對區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局黨組開展巡察，體現(xiàn)了區(qū)委的重視和關(guān)懷。希望區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部像對待身體健康一樣對待政治健康，像對待身體體檢一樣對待政治體檢，切實(shí)增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督的政治自覺、思想自覺和行動自覺，充分信任巡察組，強(qiáng)化自覺接受監(jiān)督的意識，主動查擺問題、深刻剖析原因、積極主動整改。
二要堅決支持。發(fā)現(xiàn)問題是區(qū)委巡察組的主要職責(zé)，應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)了問題不如實(shí)報告是瀆職。巡察組要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，大膽開展工作。被巡察黨組織和黨員干部實(shí)事求是、客觀公正地反映情況和問題，就是對巡察組工作的最大支持。希望大家本著對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對區(qū)委負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)的精神，按照唐忠組長剛才講話要求，圍繞這次巡察任務(wù)，如實(shí)向巡察組反映情況，支持巡察組深入了解問題。
三要積極配合。區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局黨組要高度重視，明確專人負(fù)責(zé)巡察工作的聯(lián)絡(luò)，為巡察組順利開展工作、全面履行職責(zé)提供必要保障。要暢通信訪渠道，落實(shí)保密措施，妥善處置巡察輿情，重要情況要及時通報巡察組，防止發(fā)生重大輿情事故、引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件。巡察期間，除按規(guī)定對進(jìn)駐和反饋進(jìn)行新聞報道外，巡察組其他活動一律不做新聞報道。
四要嚴(yán)明紀(jì)律。根據(jù)規(guī)定，被巡察單位及相關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律，對存在隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況；拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件材料；指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作，或者誣告、陷害他人；無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改；對反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報復(fù)、陷害；泄露巡察工作秘密及其他干擾巡察工作情形之一的，視情節(jié)輕重，對領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
五要強(qiáng)化監(jiān)督。區(qū)委巡察組在巡察過程中要嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律，嚴(yán)禁以巡謀私。被巡察單位既要自覺接受巡察組監(jiān)督，也要積極行使黨章賦予的權(quán)利，加強(qiáng)對巡察組的監(jiān)督。希望區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局黨組配合區(qū)委巡察組落實(shí)好中央八項規(guī)定精神和省市十項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，幫助區(qū)委巡察組以良好的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律履行職責(zé)，依規(guī)依紀(jì)開展工作，圓滿完成區(qū)委交給的政治任務(wù)。
同志們！近年來，區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局黨組緊緊圍繞工作職責(zé)，在招商引資等工作取得顯著成績。希望大家以此次巡察為契機(jī)，查找問題、反思總結(jié)，深化改革、促進(jìn)發(fā)展，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工，緊緊圍繞區(qū)委中心工作，牢牢抓住職能定位，為助推仁和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
首先，非常感謝市委巡視辦領(lǐng)導(dǎo)為我們提供了這次難得的學(xué)習(xí)交流機(jī)會。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使我感受頗深、受益匪淺，增長了見識，拓寬了視野，進(jìn)一步加深了對巡察工作新精神新部署新要求的理解，更感到使命光榮、責(zé)任重大。這次培訓(xùn)課程設(shè)置合理，特色鮮明，安排緊湊，內(nèi)容豐富，既體現(xiàn)了黨的十九大新精神新要求，又緊密結(jié)合實(shí)際，具體務(wù)實(shí)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可操作性，為我們做好今后工作理清了思路，指明了方向。回去后，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，搞好消化吸收，切實(shí)提高政治素養(yǎng)、實(shí)戰(zhàn)水平、履職能力和紀(jì)律作風(fēng)，努力推動巡察工作再上新水平。按照市委巡視辦要求，下面，就我區(qū)巡察工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一簡要匯報。
第一個方面：強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。
健全區(qū)委總體抓、把關(guān)定向，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、強(qiáng)力推動，領(lǐng)導(dǎo)小組具體抓、精心組織實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，有力推動巡察工作深入開展。注重把好“六道關(guān)口”：
1、嚴(yán)把“方向關(guān)”。區(qū)委突出政治站位，牢牢把握政治方向，實(shí)施強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，先后11次召開常委會，就巡察重點(diǎn)、成果運(yùn)用、制度建設(shè)等深入研究。區(qū)委書記親力親為，高位推動，親自審定巡察方案，確定巡察單位；4次召開書記專題會，聽取巡察匯報，提出明確要求；親自召集有關(guān)部門研究整改落實(shí)；針對共性問題，親自部署開展土地領(lǐng)域違紀(jì)違法問題專項巡察、主題教育專項檢查等專項行動。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)力推進(jìn)，每輪巡察開始前都召開動員部署會、任務(wù)布置會，明確任務(wù)目標(biāo)和工作要求；巡察期間召開中期推動會，聽匯報、做點(diǎn)評、抓督促；巡察后召開情況匯報會、問題線索移交會、巡察反饋意見會，深入研究重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題，提出處置意見，努力使靶向更加精準(zhǔn)，方向更加明確。
2、嚴(yán)把“程序關(guān)”。區(qū)委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組緊盯每個細(xì)節(jié)，嚴(yán)密工作流程，嚴(yán)格按時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，正確處理質(zhì)量與效率的關(guān)系，既不一味的趕進(jìn)度影響質(zhì)量，也不因方法不當(dāng)、措施不力影響進(jìn)度。建立了日常巡回督察機(jī)制，巡察期間巡察辦隨機(jī)進(jìn)行巡回督查，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，指導(dǎo)巡察組開展工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。建立了工作日報制度，各巡察組每天記錄工作情況，巡察辦每周一匯總，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長，隨時掌握工作動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，對進(jìn)展緩慢的及時督促提醒，倒逼責(zé)任落實(shí)。
3、嚴(yán)把“質(zhì)量關(guān)”。領(lǐng)導(dǎo)小組始終堅持問題導(dǎo)向，要求巡察組在準(zhǔn)備環(huán)節(jié)注重搜集問題，在了解環(huán)節(jié)注重突破問題，在報告環(huán)節(jié)注重反映問題，在反饋環(huán)節(jié)注重直指問題，在移交環(huán)節(jié)注重跟蹤問題，在整改環(huán)節(jié)注重解決問題。在工作要求上，堅持“五個不放過”，即巡察程序沒走完不放過、巡察內(nèi)容不全不細(xì)不放過，問題不突出不明顯不放過，線索梳理不清不放過，整改報告不合格不放過。對業(yè)務(wù)不熟、經(jīng)驗(yàn)不足的，熱情幫助指導(dǎo)，共同分析研究，明確巡察重點(diǎn)；對不敢查、不愿查、不想查造成問題不突出、成效不明顯的，嚴(yán)肅批評不留情，壓實(shí)責(zé)任不放松。
4、嚴(yán)把“整改關(guān)”。區(qū)委不斷強(qiáng)化被巡察黨組織的主體責(zé)任，狠抓整改落實(shí)。一是壓力傳導(dǎo)到位。做到“四個跟進(jìn)”，即：跟進(jìn)被巡察黨組織，反饋時直接找書記說事，一針見血，指名點(diǎn)姓；跟進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)，及時了解問題線索處置情況；跟進(jìn)組織部門，及時了解民主集中制、干部選任及個人事項報告情況；跟進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門，及時了解巡察建議辦理情況。二是問題整改到位。采取“三單五賬一評估”方式，推進(jìn)整改落實(shí)。“三單”，即：督促被巡察黨組織建立整改清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單；“五賬”，即：建立整改臺賬，實(shí)行報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬管理；“一評估”，即：探索建立巡察整改評估機(jī)制，實(shí)行滿意度測評，對整改不到位、群眾不滿意的，問責(zé)黨組織主要負(fù)責(zé)人。三是責(zé)任追究到位。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰分管，誰負(fù)責(zé)；誰犯錯，誰負(fù)責(zé)”的原則，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，該約談的約談、該通報的通報、該處理的處理，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
5、嚴(yán)把“人員選調(diào)關(guān)”。區(qū)委始終把選配高素質(zhì)的巡察干部，作為提高巡察工作質(zhì)量的重要抓手，要求切實(shí)把巡察機(jī)構(gòu)作為干部成長鍛煉的重要平臺，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)?shù)耐境鋵?shí)到巡察隊伍中來。按照區(qū)委要求，我們嚴(yán)格干部選用標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門檻，建立了“組長庫”、“人才庫”，優(yōu)化年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。每輪巡察都安排一定數(shù)量的新提拔處級干部和擬提拔的優(yōu)秀年輕干部。從區(qū)紀(jì)委選調(diào)四名正處級干部、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)選調(diào)兩名經(jīng)驗(yàn)豐富、德才兼?zhèn)涞狞h委書記擔(dān)任巡察組組長，各巡察組分別配備熟悉黨務(wù)、財務(wù)、審計和具有一線辦案經(jīng)驗(yàn)、熟悉農(nóng)村工作的同志。臨時抽調(diào)的干部離開巡察崗位前，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作業(yè)績，實(shí)事求是作出鑒定，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長簽字后，分別向區(qū)委組織部和所在單位黨組織反饋，并歸入干部人事檔案，作為干部考核使用的重要依據(jù)。今年以來，區(qū)委提拔重用從事巡察工作的干部13人，其中處級11人、科級2人，形成了鮮明的用人導(dǎo)向。
6、嚴(yán)把“紀(jì)律關(guān)”。巡察既是對巡察對象的“政治體檢”，也是對巡察干部忠誠度的檢驗(yàn)。針對“熟人社會”、“人情賬”等障礙，建立了“三承諾”制度，與每名巡察干部簽訂保密承諾書、回避承諾書、紀(jì)律承諾書，立下“軍令狀”。嚴(yán)格把握巡察權(quán)限，堅持“六個不能做”，即：不干預(yù)被巡察單位的正常工作、不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)、不直接到金融機(jī)構(gòu)查詢存款、不直接收繳違紀(jì)款物、不滯留談話對象、不與涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)人員正面交鋒。在宣傳口徑上，堅持“三不兩防”，即：不涉及工作秘密、不影響正在進(jìn)行的執(zhí)紀(jì)審查工作、不泄露問題線索、防止引發(fā)負(fù)面炒作、防止引發(fā)群體性上訪。出臺了十余項內(nèi)控管理制度，亮明紀(jì)律紅線，確保巡察隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。
第二個方面：建立協(xié)調(diào)推動機(jī)制，發(fā)揮中樞職能作用。
區(qū)委巡察辦注重發(fā)揮承上啟下、指導(dǎo)推動、協(xié)調(diào)服務(wù)職能，健全“四項機(jī)制”。
1、建立信息保障機(jī)制。一是突出共性，列出負(fù)面清單。圍繞“三大問題”，對照《黨章》、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定，細(xì)化分解，列出300多項負(fù)面清單，逐條對照檢查，給被巡察單位“畫像”，確保畫的“真”，畫的“準(zhǔn)”，畫的“具體”。二是突出個性，廣泛收集信息。巡察前，注意把握巡察單位的個性差異，圍繞特定對象、特定行業(yè)、特定任務(wù)，擬定詳細(xì)的調(diào)閱材料清單，全面了解與巡察單位相關(guān)的中央、市委決策部署、領(lǐng)導(dǎo)講話及與被巡察單位相關(guān)的法律法規(guī)、制度規(guī)定；了解執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審計監(jiān)督、信訪辦理及有關(guān)部門專項檢查情況；了解黨的建設(shè)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等情況；了解被巡察黨組織近三年總結(jié)報告、會議記錄、議事規(guī)則、民主生活會、干部選任及重點(diǎn)任務(wù)、重要工作落實(shí)等情況。
2、建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。對專業(yè)性強(qiáng)、敏感度高的問題，巡察辦及時商請有關(guān)部門協(xié)助，發(fā)揮專門機(jī)關(guān)的專業(yè)特長和職能優(yōu)勢，破解巡察中遇到的各種矛盾和問題。比如，針對國有企業(yè)資金管理、資本運(yùn)作、資產(chǎn)處置、工程建設(shè)、獎金發(fā)放、公務(wù)招待、公車使用等問題，商請國資委等部門提供政策依據(jù)；針對發(fā)展黨員、支部換屆等問題，商請組織部門解答相關(guān)問題；針對工程項目招投標(biāo)、政府采購、扶貧助困、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等問題，商請有關(guān)職能部門提供政策、解答問題。通過與專業(yè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，做到耳聰目明，形成合力。
3、建立教育培訓(xùn)機(jī)制。每輪巡察前，我們都開展一次集中培訓(xùn)。堅持突出方向性，以深化政治巡察為主題，圍繞中央關(guān)于推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸這一重大決策部署，聚焦“三大問題”，確保巡察工作不跑調(diào)、不偏移、不走樣。突出針對性，結(jié)合巡察工作實(shí)際，請紀(jì)檢、組織、審計等部門圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題，有針對性的進(jìn)行專題授課。突出靈活性，每次培訓(xùn)我們都安排時間與授課老師互動交流，解疑釋惑。突出實(shí)效性，培訓(xùn)結(jié)束后，采取分組討論、集中研討等方式，集思廣議，找準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的方法和路徑，明確方向和目標(biāo)，避免走彎路。通過現(xiàn)場教學(xué)，事例印證等形式，學(xué)理論、學(xué)政策，學(xué)方法、學(xué)技巧，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。
4、建立分析研判機(jī)制。巡察獲取的各類信息數(shù)量眾多、種類繁雜、真假難分。為篩選出有價值的信息，突出把握好三個環(huán)節(jié)：一是研判“風(fēng)向標(biāo)”。進(jìn)駐前，組織召開專題研討會，結(jié)合巡察單位特點(diǎn)，提前分析研判，抓住主要矛盾、核心問題，找準(zhǔn)突破口和主攻方向，確保靶向精準(zhǔn)，指向明確，有的放矢。二是畫好“路線圖”。指導(dǎo)各巡察組制定方案，明確重點(diǎn)任務(wù)，按照先易后難、先重點(diǎn)后一般的原則，層層推進(jìn)，確保有計劃、有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有步驟的推動落實(shí)。三是選準(zhǔn)“穴位點(diǎn)”。經(jīng)過去粗取精、去偽存真、由表及里的分析研判，對線索具體明確、群眾反映強(qiáng)烈、影響較大的，采取“點(diǎn)穴式”方法，直奔主題，及時掌握情況，在關(guān)鍵點(diǎn)上求突破。比如在巡察某鎮(zhèn)時，對村民反映重點(diǎn)幫扶項目建設(shè)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，巡察組第一時間到達(dá)現(xiàn)場，通過實(shí)地測量、拍照錄像等方式，及時固定證據(jù)。對線索不具體、不明確，判斷其可能存在問題的，抓住不放，深挖細(xì)查，必要時殺個“回馬槍”，實(shí)現(xiàn)對問題和線索的“再發(fā)現(xiàn)”。比如領(lǐng)導(dǎo)小組在聽取對某單位巡察情況匯報時，對反映該單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清問題，果斷決定重新組織力量深入了解，發(fā)現(xiàn)該單位在與某公司合作開發(fā)項目中，存在國有資產(chǎn)流失風(fēng)險。通過統(tǒng)籌謀劃，深入分析，備足彈藥，謀定而后動，出手不空手。
第三個方面：健全問題線索處置機(jī)制，提升巡察實(shí)效。
重點(diǎn)把握四個環(huán)節(jié)。一是打好“問題資料包”。巡察結(jié)束后，針對發(fā)現(xiàn)的問題，全面梳理，嚴(yán)格問題線索分類處置，整理成完整的材料，包括信訪舉報、談話記錄、查賬資料、調(diào)閱復(fù)制的票據(jù)和文件、深入了解的情況等，確保每條線索內(nèi)容完整、資料齊全、事實(shí)清楚，依據(jù)充分、建議明確。二是開好線索移交會。巡察辦、巡察組當(dāng)面鑼對面鼓地向有關(guān)部門詳細(xì)介紹每條問題線索情況，領(lǐng)導(dǎo)小組組長全程參加，集中研究，嚴(yán)格把關(guān)，對重要線索提出處置意見和相關(guān)要求；對線索不具體、指向不明確，需補(bǔ)充材料固定的，延伸調(diào)閱相關(guān)材料，做進(jìn)一步了解；對超出巡察范圍的，移交有關(guān)部門快查快處，保證了線索質(zhì)量，確保巡察發(fā)現(xiàn)的問題“顆粒歸倉”。三是辦好“審批交接單”。對標(biāo)問題線索移交程序，由巡察組、巡察辦和接受部門三方簽字背書，分別設(shè)立臺賬。巡察結(jié)束后，巡察組及時“交賬”，巡察辦跟蹤了解，定期“對賬”，實(shí)行銷號管理。區(qū)紀(jì)委認(rèn)真做好“后半篇文章”，對巡察移交的線索優(yōu)先辦理，快查快處，實(shí)現(xiàn)了與巡察工作“無縫對接”。四是建立直報“快車道”。對發(fā)現(xiàn)的重要問題線索，特別是突發(fā)性、敏感性問題，形成專報，及時報告。
總結(jié)一年來的巡察開展情況，我們雖然做了一些工作，但距上級要求、與群眾的愿望還有不小的差距，巡察工作節(jié)奏還不夠快，創(chuàng)新突破能力還不夠強(qiáng)，成果運(yùn)用還不夠充分，干部群眾參與度還不夠高。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹實(shí)黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)中央、市委關(guān)于巡視巡察工作新部署新要求，虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)好做法，以此次全市巡察干部集中培訓(xùn)為契機(jī)，創(chuàng)新方式方法，深化政治巡察。也真誠盼望各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我區(qū)巡察工作多指導(dǎo)、多幫助，為我們傳經(jīng)送寶，促進(jìn)我區(qū)巡察工作再上新水平。
同志們：
按照市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，從即日起至12月31日，市委第四巡察組將對開封市新宋風(fēng)建設(shè)投資有限公司開展為期一個半月的集中巡察。下面，就做好這次巡察工作，我講三點(diǎn)意見。
巡視巡察是黨章賦予的重要職責(zé)，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段，是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的制度性安排。十一屆市委成立以來，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述和中央、省委巡視工作新精神新要求，把組織開展巡察工作作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進(jìn)，市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次聽取巡察情況匯報，研究部署巡察工作。市委書記侯紅同志每次聽取巡察工作匯報都提出明確意見和要求，每輪巡察結(jié)束后都對被巡察單位黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，夯實(shí)巡察整改責(zé)任。巡察作為不斷凈化全市政治生態(tài)的制度性舉措，充分彰顯了巡察工作黨之利劍、國之利器的震懾作用。
8月14日，市委召開書記專題會議，專題聽取十一屆市委第八輪巡察工作情況匯報，市委書記侯紅同志對巡察工作給予了充分肯定。她強(qiáng)調(diào)，要把“兩個維護(hù)”作為巡察工作的根本任務(wù)，在營造學(xué)的氛圍、干的氛圍、嚴(yán)的氛圍上下功夫。要把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯“三大攻堅戰(zhàn)”、“四風(fēng)”和群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題等重點(diǎn)領(lǐng)域開展工作。要把抓實(shí)整改作為重中之重，壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化跟蹤落實(shí)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。本輪選定的巡察對象主要是市管國有企業(yè)，在我市工作全局中具有特殊的地位和作用。選取這些單位開展巡察，是市委經(jīng)過充分考慮作出的決定。11月12日召開的本輪巡察工作動員部署會上，市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長盧志軍同志對本輪巡察工作提出了聚焦共性、把準(zhǔn)個性的要求，對本輪巡察的市管國有企業(yè)的監(jiān)督重點(diǎn)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。希望開封市新宋風(fēng)建設(shè)投資有限公司領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)，提升對巡察工作的認(rèn)識，加深對巡察工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求的了解，牢固樹立“四個意識”，進(jìn)一步提高政治站位，不斷強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行主體責(zé)任，與市委巡察組一道，落實(shí)市委要求，把本輪巡察作為一次難得的“政治洗禮”，主動接受“政治體檢”，推動管黨治黨各項工作呈現(xiàn)新的局面。
根據(jù)十一屆市委第九輪巡察工作動員部署會的安排，我重點(diǎn)向大家通報一下本次巡察的主要任務(wù)和程序方法。
在巡察任務(wù)方面，巡察組對巡察對象執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī)，遵守黨的紀(jì)律，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟問題。同時結(jié)合市管國有企業(yè)特點(diǎn)和職責(zé)使命，聚焦黨的路線方針貫徹落實(shí)、優(yōu)化營商環(huán)境、化解金融風(fēng)險等情況開展巡察監(jiān)督。一是圍繞黨的政治建設(shè)，重點(diǎn)檢查落實(shí)“兩個維護(hù)”，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)情況；學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，特別是習(xí)近平總書記視察河南及開封重要講話精神情況；“不忘初心、牢記使命”主題教育開展情況及“3+2”、“8+1+1”專項整治情況；執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況；落實(shí)中央、省委重大決策部署情況；落實(shí)市委“貫穿一主線一保障，確保兩穩(wěn)定，打好三攻堅，抓實(shí)五突破”，破解民生“八需八難”，“六個專項治理”等中心工作情況。二是圍繞黨的思想建設(shè)，重點(diǎn)檢查落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制情況；思想陣地管控及黨員干部理想信念情況；以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宗教信仰等情況。三是圍繞黨的組織建設(shè)，重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況。四是圍繞黨的作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)檢查違反中央八項規(guī)定精神問題和整治“四風(fēng)”情況，尤其是否存在形式主義和官僚主義問題。五是圍繞黨的紀(jì)律建設(shè)，重點(diǎn)檢查“兩個責(zé)任”落實(shí)情況和黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況；準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”和推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化情況。六是圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況；群眾身邊的腐敗問題和侵害群眾利益情況；掃黑除惡專項斗爭中黑惡勢力背后的“保護(hù)傘”和腐敗問題。七是加強(qiáng)對巡視巡察整改情況的監(jiān)督檢查。
在巡察方法方面，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，集中巡察主要采取以下工作方式：（一）聽取被巡察黨組織的工作匯報和有關(guān)部門專題匯報；（二）與被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個別談話；（三）受理反映被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級黨組織主要負(fù)責(zé)人問題的來信來訪來電等；（四）抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項的情況；（五）向有關(guān)知情人詢問情況；（六）調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料；（七）召開座談會；（八）列席被巡察單位的有關(guān)會議；（九）進(jìn)行民主測評、問卷調(diào)查；（十）以適當(dāng)方式到被巡察單位的下屬部門了解情況；（十一）開展專項檢查；（十二）提請有關(guān)單位予以協(xié)助；（十三）市委批準(zhǔn)的其他方式。
巡察過程中，我們還將根據(jù)實(shí)際情況靈活運(yùn)用方式方法，廣泛收集意見建議，深入掌握實(shí)際情況，認(rèn)真進(jìn)行分析甄別，慎重對待干部群眾所反映的每一個問題、所提的每一條意見和建議，對反映問題的同志我們將嚴(yán)格保密，決不泄露相關(guān)情況，這一點(diǎn)請大家完全放心。巡察期間，我們將按照問題線索辦理的有關(guān)規(guī)定，將有關(guān)黨員干部涉嫌違紀(jì)違法的具體問題線索，經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，分別移交市紀(jì)委、市委組織部或者司法機(jī)關(guān)處理；對群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定且能夠及時解決的問題，向被巡察單位提出處理建議；對一時難以了解清楚的問題，由被巡察單位黨組織或當(dāng)事人說明情況，存檔備查。市委巡察組依靠被巡察黨組織開展工作，不干預(yù)被巡察單位日常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)。
同志們，從今天起，對開封市新宋風(fēng)建設(shè)投資有限公司的巡察工作就正式開始了。這是市委交給巡察組和被巡察單位的一項共同的政治任務(wù)，也是我們共同的政治責(zé)任。開封市新宋風(fēng)建設(shè)投資有限公司要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)工作聯(lián)系，鼓勵和支持干部群眾如實(shí)反映情況和問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺增強(qiáng)黨性觀念和黨性意識，增強(qiáng)監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識。黨員干部要正確行使好民主權(quán)利，實(shí)事求是地反映情況，客觀公正地評價干部。巡察組將緊緊依靠被巡察單位黨組織開展工作，堅持黨的群眾路線，深入調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，著力發(fā)現(xiàn)問題，實(shí)事求是地向市委匯報巡察情況，按照市委要求用好巡察成果。開封市新宋風(fēng)建設(shè)投資有限公司要切實(shí)強(qiáng)化整改主體責(zé)任，牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職、有問題不整改就是對黨不忠誠”的觀念，把整改工作貫穿于巡察全過程。對巡察后反饋的問題，要通盤打算、全面整改，并按照相關(guān)規(guī)定公開整改情況，接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要增強(qiáng)政治意識，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅決把自己擺進(jìn)去，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任。
同志們，本輪巡察對我們來說，是一次十分寶貴的向開封市新宋風(fēng)建設(shè)投資有限公司干部群眾學(xué)習(xí)的過程。我們將按照市委要求，謙虛謹(jǐn)慎、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)格自律、扎實(shí)工作。我們將認(rèn)真執(zhí)行巡視巡察工作有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，也歡迎廣大干部群眾對我們巡察組全體同志進(jìn)行監(jiān)督。我們相信，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在開封市新宋風(fēng)建設(shè)投資有限公司領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾的支持配合下，我們一定能夠把這次巡察工作做好，為新時代開封更加出彩作出積極貢獻(xiàn)！
同志們：
省巡察工作動員會開過后，我市迅速行動，積極籌備，為全市巡察工作順利啟動作了充分準(zhǔn)備。根據(jù)市委安排，今天我們在這里召開全市巡察工作動員部署會議，主要任務(wù)是深入貫徹中央和省委精神，全面落實(shí)市委決策，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，推動我市巡察工作順利開局、穩(wěn)步推進(jìn)。剛才xx副部長宣讀了《關(guān)于對縣（市、區(qū)）開展巡察的工作方案》，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。下面，我就做好對縣（市、區(qū)）的巡察工作講三點(diǎn)意見。
建立市縣黨委巡察制度，是省委、市委依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)，借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn)，著眼強(qiáng)化市縣黨委主體責(zé)任，加強(qiáng)對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策和制度創(chuàng)新。
（一）建立市縣黨委巡察制度，開展巡察工作，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的重大舉措。“四個全面”戰(zhàn)略布局，是黨在新的歷史時期治國理政的新方略。其中，全面建成小康社會是總目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國是“鵬之兩翼、車之雙輪”，全面從嚴(yán)治黨是根本保證。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在于牽牢黨委主體責(zé)任這個牛鼻子，著力增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性和實(shí)效性，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任，確保監(jiān)督無死角、主體全覆蓋、勁頭不松懈。十八大以來，中央和省委發(fā)揮巡視監(jiān)督作用的實(shí)踐證明，新的歷史時期，巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是逐級強(qiáng)化主體責(zé)任、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要抓手。去年，市委配合中央和省委巡視組對我市縣區(qū)及部分市直單位進(jìn)行了巡視，發(fā)現(xiàn)了一些問題和問題線索，通過巡視整改，解決了一批突出問題，對多名黨員干部的違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案查處，既形成了強(qiáng)大震懾，也推動了“兩個責(zé)任”落實(shí)。建立市縣黨委巡察制度，正是借鑒巡視經(jīng)驗(yàn)、倚重巡察威力，有效破解“責(zé)任壓力層層遞減”這個難題，把從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)到基層的重要舉措。
（二）建立市縣黨委巡察制度，開展巡察工作，是落實(shí)中央巡視工作方針和省委巡視工作要求，實(shí)現(xiàn)巡視巡察監(jiān)督全覆蓋的創(chuàng)新之舉。“聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心，圍繞‘四個著力’，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，做到橫向全覆蓋，縱向全鏈接，全國一盤棋?！边@是中央確立的巡視工作方針，也是黨的十八大以來巡視實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。按照中央的部署，去年省委對xx個省轄市進(jìn)行了全面巡視，實(shí)現(xiàn)了省一級的巡視全覆蓋。但是依照目前的巡視格局，中央巡視到省、延伸到市，省級巡視到市、延伸到縣，縣以下則是巡視監(jiān)督的空白?？h以下基層黨組織和黨員干部是黨全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。建立市縣黨委巡察制度，填補(bǔ)對縣以下的巡察監(jiān)督空白，不僅是巡視全覆蓋的內(nèi)在要求，而且，將能實(shí)現(xiàn)縱向全鏈接，構(gòu)建起完整的省市縣三級巡視巡察監(jiān)督體系，開辟黨內(nèi)監(jiān)督新路徑、形成上下聯(lián)動新格局。
（三）建立市縣黨委巡察制度，開展巡察工作，是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，加快推進(jìn)xx區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè)的迫切需要。加快xx經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，是全市上下當(dāng)前和今后一個時期的主要任務(wù)。當(dāng)前，我市正處在爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵時期，迫切需要全市人民凝聚共識、形成合力，一步一個腳印地推動既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。然而當(dāng)前一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)、一些黨員干部作風(fēng)形象不好，難以擔(dān)當(dāng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾全面建成小康社會的重任。從近年來受理的人民群眾來信來訪看，來自基層干部和群眾的占xx%以上，其中反映鄉(xiāng)科級以下干部違紀(jì)違法問題的占總量的xx%以上，而且有些問題是久拖不決的老大難問題。建立市縣黨委巡察制度，下力氣整治發(fā)生在老百姓身邊的不良行為，匡正基層風(fēng)氣，建立良好政治生態(tài)，對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè)，顯得非?，F(xiàn)實(shí)而緊迫。要認(rèn)清肩負(fù)的重要職責(zé)和使命，提高認(rèn)識，凝聚共識，以高度的政治責(zé)任感，自覺地、主動地做好巡察工作。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓，省委下發(fā)的意見和實(shí)施辦法中，已經(jīng)有明確的部署和規(guī)范，各級要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。各級務(wù)必深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，確保巡察工作的正確方向。
（一）要認(rèn)真做好開局起步工作。好的開始，等于成功的一半。開局起步工作一定要扎實(shí)，務(wù)必做到積極穩(wěn)妥。
領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動員部署會上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，確保換屆風(fēng)清氣正，是中央和省委、市委對我們的重托，更是目標(biāo)要求和政治責(zé)任。大家要切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委、市委的要求上來，堅持原則、勇于擔(dān)當(dāng)，全力以赴營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，向市委、廣大黨員干部和群眾交一份滿意答卷。
領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動員部署會上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，做好巡察工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步認(rèn)清形勢，嚴(yán)字當(dāng)頭，高質(zhì)量做好各項巡察工作任務(wù)，努力推動全區(qū)上下形成步調(diào)一致、同頻共振的強(qiáng)大合力，為高新區(qū)追趕超越、跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保障。
領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動員部署會上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
按照縣委統(tǒng)一安排部署，從x月x日開始，x個考察組就要到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開始換屆考察工作了，x天左右就得完成，可以說時間比較緊。你們擔(dān)負(fù)著為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選好班子、配好干部的任務(wù)，可以說，責(zé)任重大、使命光榮。同志們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，通盤考慮，縝密組織，依法依規(guī)依程序，扎實(shí)推進(jìn)換屆考察各個環(huán)節(jié)工作，為圓滿完成全縣換屆任務(wù)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識這次換屆工作的特殊性。
這次縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，是在我縣“十四五”發(fā)展開局之年背景下進(jìn)行的，是全縣政治生活中的一件大事，社會高度關(guān)注，黨員干部熱切期盼，關(guān)乎全局，影響深遠(yuǎn)。與以往相比，又有其特殊性。具體體現(xiàn)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看在三個方面。
第一，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子承擔(dān)的任務(wù)更重。這次換屆，是在“兩個大局”交織、“兩個百年”交匯、“兩個五年規(guī)劃”交接的歷史節(jié)點(diǎn)上進(jìn)行的。選出的新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，直接承擔(dān)著順利完成“十四五”發(fā)展目標(biāo)的艱巨任務(wù)。這些艱巨任務(wù)和目標(biāo)的完成，必須要靠一個個結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)的好班子，靠一支支高素質(zhì)專業(yè)化執(zhí)政骨干隊伍去實(shí)現(xiàn)、去完成。
第二，這次換屆考察的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)。這次換屆特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)讓黨委主導(dǎo)政策制定、人事統(tǒng)籌安排、代表產(chǎn)生、大會選舉等，做到全程領(lǐng)導(dǎo)、全程把關(guān)。我們開展換屆考察，就是要嚴(yán)格執(zhí)行黨***、省委、市委和縣委有關(guān)政策、紀(jì)律和要求，嚴(yán)把人選政治關(guān)、廉潔關(guān)、能力素質(zhì)關(guān)。特別是要突出政治把關(guān)，做深做細(xì)做實(shí)干部政治素質(zhì)考察，確保選出來的干部政治上信得過、靠得住、能放心，對政治不合格的一票否決，決不能讓政治上有問題的人蒙混過關(guān)、投機(jī)得逞。
第三，這次換屆對風(fēng)氣紀(jì)律的要求史上最嚴(yán)。***紀(jì)委機(jī)關(guān)、***組織部、國家監(jiān)委專門印發(fā)通知，對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督作出具體安排。省委、市委專門召開加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作會議，提出了四個堅持的具體要求，即堅持政治站位，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，堅持從嚴(yán)監(jiān)督查處，堅持壓緊壓實(shí)責(zé)任，還多次重申十個嚴(yán)禁十個一律的紀(jì)律要求。在座各位同志要把這次換屆工作作為增強(qiáng)四個意識，堅定四個自信，做到兩個維護(hù)的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，深刻汲取湖南衡陽、四川南充、遼寧等地拉票賄選，破壞選舉案件教訓(xùn)，帶頭遵守好各項紀(jì)律要求，同時要以零容忍的態(tài)度，狠殺歪風(fēng)邪氣，以最嚴(yán)格的紀(jì)律，保障換屆順利開展，風(fēng)清氣正。
二、準(zhǔn)確把握換屆考察工作的重要內(nèi)容和節(jié)點(diǎn)。
縣委換屆《通知》對領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、任職提名年齡界限和有關(guān)配備要求作了明確規(guī)定，《考察工作方案》對換屆考察工作具體方法、步驟和要求作了明確要求。這些規(guī)定和要求，既貫徹了***、省委、市委和縣委精神，又充分考慮了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)際，我們必須認(rèn)真研讀，吃透精神，熟練掌握，認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行。這里我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
一要明確換屆考察的主要任務(wù)和重點(diǎn)。這次考察的主要任務(wù)是了解掌握鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子及成員上次換屆以來的有關(guān)情況；全額定向推薦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員；對擬提拔擔(dān)任副科級以上職務(wù)、黨政正職擬任人選進(jìn)行考察。我們要著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際需要，堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，真正把政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，把好新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子人選的素質(zhì)關(guān)，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，通過換屆實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子功能的整體提升，為推動海興高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。
二要科學(xué)周密安排好換屆具體的步驟和程序。這次換屆考察工作的范圍比較大，考察對象多，考察內(nèi)容和程序相對復(fù)雜?？疾斐绦虼篌w分為八個步驟進(jìn)行：第一步，成立考察組，做好準(zhǔn)備工作。第二步，由考察組與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委主要領(lǐng)導(dǎo)商定考察工作方案和日程安排。第三步，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會議，由考察組長傳達(dá)縣委關(guān)于換屆有關(guān)政策和要求，簡要介紹考察組的工作任務(wù)和安排。分組進(jìn)行談話調(diào)研推薦，全額定向推薦新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子人選，推薦黨政正職擬任人選和一定數(shù)量的正、副科級干部人選。第四步，在談話調(diào)研推薦基礎(chǔ)上，考察組綜合情況后與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委溝通研究，提出會議推薦初步人選名單，報縣委組織部研究批復(fù)，確定會議推薦人選建議名單。第五步，召開黨的委員會全體（擴(kuò)大）會議進(jìn)行會議推薦。第六步，確定擬提拔和黨政正職擬任人選考察對象建議名單。名單報縣委組織部研究同意，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委研究確定。第七步，對考察對象進(jìn)行考察，主要做好收集材料、個別談話、實(shí)地了解、延伸考察、了解核實(shí)有關(guān)情況、集體面談等六項工作。第八步，形成全面考察報告。各考察組成員，尤其是各組長，一定要根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排，周密規(guī)劃，對每一個環(huán)節(jié)、每一項工作都要考慮周到，設(shè)計嚴(yán)密。既要搞好各個環(huán)節(jié)的銜接，避免出現(xiàn)漏洞，又要合理安排考察程序，把握好時間節(jié)點(diǎn)，提高工作效率，避免重復(fù)勞動，克服種種困難，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，保證按時限要求高質(zhì)量地完成考察任務(wù)。
三要切實(shí)改進(jìn)方法把換屆人選考準(zhǔn)考實(shí)。要深入搞好干部考察，解決好“考察失真”的問題。注重對考察對象政治素質(zhì)、道德品行、工作實(shí)績、履職盡責(zé)、勤政廉政等情況的考察；注重實(shí)地考察，適當(dāng)擴(kuò)大延伸考察范圍，近距離接觸觀察干部；注重聽取知情人意見、了解群眾意見和鄉(xiāng)語口碑；注重講究工作方法和談話藝術(shù)，引導(dǎo)談話對象實(shí)事求是地反映情況，用事實(shí)說明觀點(diǎn)；注重聽取不同意見，特別是少數(shù)人的意見，要善于分辨談話者的弦外之音，對反映的具體問題要了解清楚；注重把考察情況與考察對象的一貫表現(xiàn)進(jìn)行比較、相互印證，系統(tǒng)綜合研判，做到立體識人、精準(zhǔn)識人，防止“趕時間”“走過場”。
四要堅決防止“帶病提名”和“帶病提拔”。要根據(jù)日常表現(xiàn)、分析研判、換屆考察情況，綜合運(yùn)用紀(jì)檢、巡視巡察、審計、信訪等方面成果，加強(qiáng)分析研究，對干部是否“帶病”作出實(shí)事求是的判斷，既不讓“帶病”之人提拔重用，又為受到誣告的同志澄清問題。對每一名考察對象，都要堅決落實(shí)“凡提四必”要求。問題沒有查清、疑點(diǎn)沒有消除的，不得作為提名人選。對有“硬傷”的干部一律排除在外，堅決防止用人失察、“帶病提拔”。
三、嚴(yán)格遵守?fù)Q屆考察工作各項紀(jì)律規(guī)定。
這次7個考察組是經(jīng)過縣委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組周密考慮，從縣紀(jì)委、縣委組織部和縣直有關(guān)單位抽調(diào)42名得力干部組成的?？疾旖M均由縣委組織部副部長和熟悉干部人事工作的正科級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊。各考察組代表縣委分赴各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行換屆考察，責(zé)任重大，一定要嚴(yán)格執(zhí)行政策，認(rèn)真履行職責(zé)，按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行考察。
一是時間要抓緊。今年換屆工作時間緊、任務(wù)重、要求高，同時考察內(nèi)容更廣泛、更系統(tǒng)，考察程序更科學(xué)、更細(xì)化，需要大家看的東西更多、問的人員更廣，還要確保質(zhì)量關(guān)，考察組的同志要做好打硬仗的準(zhǔn)備，按程序、按步驟抓緊時間開展工作。
二是責(zé)任要明確。堅持誰考察誰負(fù)責(zé)、誰提名誰負(fù)責(zé)，考察工作要實(shí)行全程痕跡管理，終身追究責(zé)任。考察組的每位成員都要有明確的任務(wù)分工，并建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制?？疾旖M長要切實(shí)搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭抓總工作，重大問題要及時請示匯報，工作中要充分調(diào)動組內(nèi)同志的積極性，堅持集思廣益，依靠大家共同做好考察工作。
三是紀(jì)律要從嚴(yán)。要將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律貫穿換屆工作的始終。考察組要吃透政策，做內(nèi)行人，嚴(yán)格按照考察工作方案進(jìn)行，做到內(nèi)容不減、程序不少，在關(guān)鍵程序和重大問題上把好關(guān)、負(fù)好責(zé)，該請示的要及時請示，該通氣的及時通氣，防止考察失實(shí)和出現(xiàn)其他失誤。要堅持實(shí)事求是，客觀公正地考察和評價干部，嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定，不準(zhǔn)接受超標(biāo)準(zhǔn)接待，堅決杜絕跑風(fēng)漏氣。
四是作風(fēng)要扎實(shí)。要切實(shí)按照縣委要求，盡職盡責(zé)地做好工作，本著對全縣人民負(fù)責(zé)、對被考察對象負(fù)責(zé)和對考察工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，廣泛聽取意見，確保考察工作順利進(jìn)行，積極為縣委決策當(dāng)好參謀。各考察組組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門的同志既要履行好自己的考察職責(zé)，又要加強(qiáng)對換屆工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確?？疾旃ぷ靼匆?guī)定的程序和要求進(jìn)行。
我就講這么多。
領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動員部署會上的講話篇十四
言語可以分為廣義和狹義。從廣義上講，演講是人們在特定場合所作的演講狹義上的講話，一般稱為領(lǐng)導(dǎo)講話。它是各級領(lǐng)導(dǎo)在各種會議上發(fā)表的具有宣傳、指導(dǎo)、總結(jié)性質(zhì)的講話。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們：
今天這次會議是經(jīng)縣委研究，決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神，全面落實(shí)省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)；對全縣巡察工作進(jìn)行動員安排部署，推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進(jìn)。一會兒，劉書記還要作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，根據(jù)會議安排，我講三點(diǎn)：
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想。
巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是從嚴(yán)治黨的重要手段，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年，中央紀(jì)委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年，中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將中央紀(jì)委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定，改進(jìn)巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來，中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺，持續(xù)加大力度、保持強(qiáng)度、堅持法度、提高精準(zhǔn)度，有力震懾了腐敗，改進(jìn)了作風(fēng)，發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來，中央巡視組進(jìn)行了8輪巡視，派出100組次巡視組，巡視單位142家，涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位，談話2萬多人次，受理信訪120余萬件，一大批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn)，數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實(shí)踐證明，巡視是完全符合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度，正是省委審時度勢，依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)，借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化市縣黨委主體責(zé)任，加強(qiáng)對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度，成立了機(jī)構(gòu)，啟動了巡察工作?？h委高度重視，多次專門召開常委會，聽取情況匯報，進(jìn)行專題研究，成立了縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了縣委巡察辦和4個巡察組，出臺了《關(guān)于開展巡察工作實(shí)施意見（試行）》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件，會前已印發(fā)給大家。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，認(rèn)清形勢，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來，確保巡察工作在我縣順利開展。
（一）學(xué)習(xí)貫徹《巡視工作條例》，及時把握中央巡視工作新精神。今年9月，中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，對開展巡視工作的指導(dǎo)方針、機(jī)構(gòu)和人員構(gòu)成、職責(zé)、巡視對象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任等作了明確規(guī)定，修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責(zé)任”，緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”，對“四個著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要創(chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個方面，即：落實(shí)中央巡視工作方針；明確巡視全覆蓋要求；明確巡視工作主體責(zé)任；理順巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制；規(guī)范巡視機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)；圍繞黨的紀(jì)律深化監(jiān)督內(nèi)容；對專項巡視作出規(guī)定；創(chuàng)新巡視工作方式；強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用；嚴(yán)肅責(zé)任追究。對于新形勢下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求，貫徹中央巡視工作方針，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，推動黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，具有十分重要的意義?？梢灶A(yù)見，在新條例指導(dǎo)下，今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向、對癥下藥，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)打擊。
（二）認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，避免受到追究問責(zé)。按照黨的十八屆三中全會部署，巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對黨委(黨組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，把“關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)”落實(shí)到巡視檢查“兩個責(zé)任”中，通過巡視監(jiān)督，面對面?zhèn)鲗?dǎo)壓力，督促被巡視黨組織堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨的政治認(rèn)識、大局認(rèn)識和責(zé)任認(rèn)識。去年以來，對因“兩個責(zé)任”落實(shí)不力造成嚴(yán)重后果的，各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，還追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如今年2月份，中紀(jì)委首次專門通報了8起履行“兩個責(zé)任”不力的責(zé)任追究典型案件，對交通運(yùn)輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行了責(zé)任追究；今年7月份，省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責(zé)任不力、新鄉(xiāng)市紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位問題進(jìn)行了追責(zé)處理，并在全省通報，在社會上引發(fā)強(qiáng)烈反響。通過巡視，及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、“兩個責(zé)任”缺失、壓力傳導(dǎo)不到位、從嚴(yán)治黨不力、組織渙散、紀(jì)律松馳等問題。
（三）順應(yīng)違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài)，克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年。三年前，八項規(guī)定出臺時，有些人以為這就是“一陣風(fēng)”，“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是，這一刮就是三年，而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說，“中央八項規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺后，我以為那只是文件而已，不會有真動作，所以就沒當(dāng)回事，還是沿襲了以前的習(xí)俗和慣例給女兒操辦婚宴?，F(xiàn)在回想起來真是后悔不已。”其實(shí)，持像鄧建華一樣想法的人仍不少，由于沒有正確認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補(bǔ)貼、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當(dāng)回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解，有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀(jì)委通報的6起典型案例，10月省紀(jì)委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例，全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，自八項規(guī)定出臺至今，三年來，全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起，處理人數(shù)138867人，其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。從處理的干部看，鄉(xiāng)科級處理達(dá)130793人，縣處級7389人，地廳級678人，省部級7人，違紀(jì)人數(shù)呈金字塔式，縣鄉(xiāng)兩級干部違紀(jì)占99.5。這些看似不以為然的小事，卻改變了黨的作風(fēng)，凈化了社會風(fēng)氣，廣大群眾透過“小事”見微知著，看到了實(shí)實(shí)在在的變化。同時，新修訂的《紀(jì)律處分條例》將黨的十八大以來落實(shí)中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”方面的要求，轉(zhuǎn)化成為紀(jì)律條文，使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化，用制度鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果。
對巡察組開展的專項檢查，決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應(yīng)對、不支持、不配合，甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的問題，要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責(zé)任失職，不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。凡出現(xiàn)隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料，或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，并及時點(diǎn)名曝光，以儆效尤。今年以來，中、省紀(jì)委網(wǎng)站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀(jì)委網(wǎng)站通報，中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時，要求其提供接待賬目和憑單，該單位竟然拒絕提供，說找不著了，工作筆記本也銷毀掉了，菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索，中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝問題，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任受到黨內(nèi)警告處分。
二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓，省市縣委已經(jīng)明確要求，今天專門將大家集中到一起，召開動員部署會議，下發(fā)一系列文件，提出具體要求?？梢哉f，任務(wù)很明確，方法很具體，要求很嚴(yán)格。這里，需要強(qiáng)調(diào)的是，巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸，與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承，必須認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針，以及中央和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察工作的一系列要求部署，劍指問題、倒逼責(zé)任，充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好三個方面的工作：
（一）高標(biāo)準(zhǔn)開好局、起好步。好的開局是成功的一半，堅實(shí)的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作一定要周密細(xì)致、積極穩(wěn)妥。首先，要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象，巡察辦一定要科學(xué)規(guī)劃，按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求，認(rèn)真制定巡察全覆蓋方案，漸次開展、壓茬推進(jìn)。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實(shí)效、確保質(zhì)量，先求點(diǎn)上突破、再謀面上鋪開，切不可貪多求快。特別是對村級的巡察，一定要突出重點(diǎn)，主要解決好群眾反映強(qiáng)烈、問題相對突出的村，不要村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。第二，要抓好首次亮劍。首次巡察至關(guān)重要，首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動。按照縣委統(tǒng)一部署，結(jié)合市委前三輪巡察情況，我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定，近期將進(jìn)駐開展工作。巡察之前，巡察組要針對巡察對象制定詳細(xì)的巡察工作方案，明確基本流程和工作方法，做好各類情況的處置預(yù)案。巡察辦要列出函詢清單，及時協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計局、統(tǒng)計局等部門，提供被巡察單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況，為巡察組綜合分析研判提供參考，確保巡察組“帶著問題去巡察、目標(biāo)明確搞巡察”，更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三，要重視配套制度機(jī)制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)巡察功效的最大化，離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。去年以來，省、市出臺了一系列文件，明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機(jī)制，這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗(yàn)的梳理總結(jié)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實(shí)際，不斷豐富完善巡察工作各項制度和機(jī)制。當(dāng)前，要重點(diǎn)建立三項機(jī)制：一是建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作對接，做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計部門的協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機(jī)制，加強(qiáng)約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機(jī)制建設(shè)上，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，巡察辦要主動協(xié)調(diào)，相關(guān)單位和部門要密切配合，切實(shí)做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，形成合力，最大限度提升巡察的震懾力。第四，要盡快形成巡視巡察聯(lián)動格局。縣委巡察機(jī)構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念，主動做好與上級巡視巡察機(jī)構(gòu)的組織對接、制度對接和工作對接，確保工作不走偏、不走彎路。要建立運(yùn)轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機(jī)制，對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題，要統(tǒng)一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項，縣委巡察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真督查督辦并及時報告。
（二）堅持聚焦中心、劍指問題。問題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位，也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準(zhǔn)確定位。巡察工作要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個中心，圍繞“四個著力”，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題，負(fù)責(zé)任地報告問題，下功夫推動問題解決。通俗講，巡察就是“找事兒”，就是“挑刺兒”，就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查，讓問題無處藏身。這個導(dǎo)向一定要鮮明，定位一定要把準(zhǔn)，不能偏移、不能散光、不能泛化。同時，要防止把巡察當(dāng)成一個筐，什么都往里面裝。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查，也不是替哪個部門搞督查督辦，更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、評功擺好唱贊歌，而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的，有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報告就是瀆職，這既是巡察工作的基本要求，更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點(diǎn)。要牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題，突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點(diǎn)人”，就是十八大和群眾路線教育實(shí)踐活動后仍不收斂不收手，頂風(fēng)作案，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。所謂“重點(diǎn)事”，就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點(diǎn)問題”，就是基層黨組織和黨員干部在紀(jì)律、作風(fēng)、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的，解決問題才是根本所在，要切實(shí)防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議，巡察機(jī)構(gòu)要建立臺賬，抓好“報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過程，巡察報告是“報賬”，巡察反饋是“交賬”，巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”，巡察督辦是“查賬”，巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書，嚴(yán)格按照時限要求抓好整改、清空賬戶，不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪，適時殺個回馬槍，對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn)，對尚未深入了解的情況再了解，對整改工作不到位的推動再整改，持續(xù)形成震懾，深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題，要緊盯不放，組織專項督查、定點(diǎn)督查，確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的，要嚴(yán)肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報，并以適當(dāng)方式向社會公開，接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運(yùn)用的重點(diǎn)在于“兩個對接”，即巡察與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和做好干部工作的有序?qū)?，巡察與查辦案件的無縫對接。巡察結(jié)果要及時向黨委政府、紀(jì)委和組織部門報告。要按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求，著力抓早抓小，及時解決傾向性苗頭性問題，防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機(jī)制問題，要及時歸納梳理并提出建設(shè)性意見，交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項抽查名單，及時協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作。在考察、評價、調(diào)配班子和干部時，要注意聽取巡察機(jī)構(gòu)意見。各級紀(jì)委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理，該查處的查處，該誡勉的誡勉，該警示教育的警示教育，對反映不實(shí)的及時澄清，并定期反饋辦理情況，確保件件有著落、事事有回音。
（三）探索機(jī)動靈活、務(wù)實(shí)高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題，也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實(shí)際，在干中學(xué)、學(xué)中干，勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新。在有計劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上，更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點(diǎn)，突出專項重點(diǎn)，不搞面面俱到，可以圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機(jī)構(gòu)，循著問題線索而去，簡化程序，加快節(jié)奏，定點(diǎn)清除，精確打擊，擴(kuò)大覆蓋面。對同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位，可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察，即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位，同類同步安排。同時，要注重把常規(guī)巡察與專項巡察有機(jī)結(jié)合起來，在常規(guī)巡察時對被巡察單位的下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項巡察，既突出監(jiān)督重點(diǎn)，又相互印證、相互推動，增強(qiáng)機(jī)動性和震懾力。二是要綜合運(yùn)用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性，反腐敗斗爭是極為嚴(yán)峻復(fù)雜的，不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題，一定要樹立多向思維，堅持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求，綜合運(yùn)用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段，通過深入了解、對比、印證、研判，達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實(shí)際的新措施?？h巡察主體和對象的特定性，決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學(xué)習(xí)借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時，要從實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下，只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題，可以嘗試一些新舉措、新辦法，不必拘泥于固定的程式。比如，針對縣、鄉(xiāng)、村人情關(guān)系復(fù)雜的情況，要嚴(yán)格實(shí)行任職回避、地域回避和公務(wù)回避，對巡察組統(tǒng)一調(diào)配，任務(wù)統(tǒng)一安排，最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”。再比如，對于村委會、居委會屬于自治組織，有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象，巡察工作怎么開展、如何實(shí)施有效監(jiān)督等等，這些問題都需要我們認(rèn)真思考，在具體巡察實(shí)踐中探索解決。因此，我們一定要加強(qiáng)問題研究，注重發(fā)現(xiàn)典型，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索工作規(guī)律，逐步形成一套有效管用的巡察辦法，不斷把巡察工作引向深入。
三、真抓實(shí)巡，務(wù)求實(shí)效。
目前，我縣的巡察機(jī)構(gòu)和隊伍已經(jīng)成立，人員也已經(jīng)到位。同時，采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式，建立了120余人的“巡察工作人才庫”，以便開展工作時從中選配，為巡察工作提供人力保障。巡察隊伍是代表黨委實(shí)施監(jiān)督的專職隊伍，作風(fēng)素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象，關(guān)系巡察事業(yè)成敗，關(guān)系群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識。“打鐵必須自身硬”。巡察隊伍必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。關(guān)于巡察紀(jì)律問題，一會兒，劉書記還要強(qiáng)調(diào)，這里我再提兩點(diǎn)要求：
（一）要履行好監(jiān)督責(zé)任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報告就是瀆職”的觀念，聚焦“一個中心”，圍繞“四個著力”，把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來，以堅定的態(tài)度、堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、堅實(shí)的作風(fēng)把中央巡視工作方針落到實(shí)處。要切實(shí)減輕被巡察單位負(fù)擔(dān)。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強(qiáng)針對性。減少匯報會數(shù)量，必開的匯報會，只請匯報人參加，其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類，對需要提供的材料，列出清單，一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間，實(shí)地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板，搞各種迎送活動。巡察中，盡可能集中乘車，減少隨行車輛，不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間，要充分調(diào)動和保護(hù)群眾支持參與巡察工作的積極性，保持各類舉報渠道暢通。熱情接待群眾來訪，對屬于巡察范圍內(nèi)的問題，按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理，并及時告知辦理結(jié)果；對不屬于巡察范圍內(nèi)的問題，積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。堅決克服一般化、過得去、敷衍塞責(zé)、湊合應(yīng)付等不負(fù)責(zé)行為。對巡察監(jiān)督的重點(diǎn)難點(diǎn)深入研究、大膽實(shí)踐，對巡察工作的規(guī)律準(zhǔn)確把握、正確運(yùn)用，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判，如實(shí)報告，切實(shí)提高巡察監(jiān)督水平。
（二）要抓好整改落實(shí)責(zé)任。巡察整改落實(shí)是被巡察單位黨組織落實(shí)主體責(zé)任的具體化。被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施，明確整改責(zé)任，強(qiáng)化制度執(zhí)行，逐級傳導(dǎo)壓力?？h巡察辦要加強(qiáng)對整改落實(shí)情況的檢查，督促被巡察單位加大整改力度，力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實(shí)際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門，將嚴(yán)肅追究責(zé)任，促進(jìn)巡察整改常態(tài)化、長效化，督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們，巡察工作責(zé)任重大，使命光榮，省委、市委、縣委在關(guān)注著我們，人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、扛起責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)把黨委巡察制度建設(shè)好，把黨委巡察工作開展好，努力推進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。
首先，非常感謝市委巡視辦領(lǐng)導(dǎo)為我們提供了這次難得的學(xué)習(xí)交流機(jī)會。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使我感受頗深、受益匪淺，增長了見識，拓寬了視野，進(jìn)一步加深了對巡察工作新精神新部署新要求的理解，更感到使命光榮、責(zé)任重大。這次培訓(xùn)課程設(shè)置合理，特色鮮明，安排緊湊，內(nèi)容豐富，既體現(xiàn)了黨的十九大新精神新要求，又緊密結(jié)合實(shí)際，具體務(wù)實(shí)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可操作性，為我們做好今后工作理清了思路，指明了方向?；厝ズ?，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，搞好消化吸收，切實(shí)提高政治素養(yǎng)、實(shí)戰(zhàn)水平、履職能力和紀(jì)律作風(fēng)，努力推動巡察工作再上新水平。按照市委巡視辦要求，下面，就我區(qū)巡察工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一簡要匯報。
健全區(qū)委總體抓、把關(guān)定向，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、強(qiáng)力推動，領(lǐng)導(dǎo)小組具體抓、精心組織實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，有力推動巡察工作深入開展。注重把好“六道關(guān)口”：
1、嚴(yán)把“方向關(guān)”。區(qū)委突出政治站位，牢牢把握政治方向，實(shí)施強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，先后11次召開常委會，就巡察重點(diǎn)、成果運(yùn)用、制度建設(shè)等深入研究。區(qū)委書記親力親為，高位推動，親自審定巡察方案，確定巡察單位；4次召開書記專題會，聽取巡察匯報，提出明確要求；親自召集有關(guān)部門研究整改落實(shí)；針對共性問題，親自部署開展土地領(lǐng)域違紀(jì)違法問題專項巡察、主題教育專項檢查等專項行動。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)力推進(jìn)，每輪巡察開始前都召開動員部署會、任務(wù)布置會，明確任務(wù)目標(biāo)和工作要求；巡察期間召開中期推動會，聽匯報、做點(diǎn)評、抓督促；巡察后召開情況匯報會、問題線索移交會、巡察反饋意見會，深入研究重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題，提出處置意見，努力使靶向更加精準(zhǔn)，方向更加明確。
2、嚴(yán)把“程序關(guān)”。區(qū)委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組緊盯每個細(xì)節(jié)，嚴(yán)密工作流程，嚴(yán)格按時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，正確處理質(zhì)量與效率的關(guān)系，既不一味的趕進(jìn)度影響質(zhì)量，也不因方法不當(dāng)、措施不力影響進(jìn)度。建立了日常巡回督察機(jī)制，巡察期間巡察辦隨機(jī)進(jìn)行巡回督查，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，指導(dǎo)巡察組開展工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。建立了工作日報制度，各巡察組每天記錄工作情況，巡察辦每周一匯總，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長，隨時掌握工作動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，對進(jìn)展緩慢的及時督促提醒，倒逼責(zé)任落實(shí)。
3、嚴(yán)把“質(zhì)量關(guān)”。領(lǐng)導(dǎo)小組始終堅持問題導(dǎo)向，要求巡察組在準(zhǔn)備環(huán)節(jié)注重搜集問題，在了解環(huán)節(jié)注重突破問題，在報告環(huán)節(jié)注重反映問題，在反饋環(huán)節(jié)注重直指問題，在移交環(huán)節(jié)注重跟蹤問題，在整改環(huán)節(jié)注重解決問題。在工作要求上，堅持“五個不放過”，即巡察程序沒走完不放過、巡察內(nèi)容不全不細(xì)不放過，問題不突出不明顯不放過，線索梳理不清不放過，整改報告不合格不放過。對業(yè)務(wù)不熟、經(jīng)驗(yàn)不足的，熱情幫助指導(dǎo)，共同分析研究，明確巡察重點(diǎn)；對不敢查、不愿查、不想查造成問題不突出、成效不明顯的，嚴(yán)肅批評不留情，壓實(shí)責(zé)任不放松。
4、嚴(yán)把“整改關(guān)”。區(qū)委不斷強(qiáng)化被巡察黨組織的主體責(zé)任，狠抓整改落實(shí)。一是壓力傳導(dǎo)到位。做到“四個跟進(jìn)”，即：跟進(jìn)被巡察黨組織，反饋時直接找書記說事，一針見血，指名點(diǎn)姓；跟進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)，及時了解問題線索處置情況；跟進(jìn)組織部門，及時了解民主集中制、干部選任及個人事項報告情況；跟進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門，及時了解巡察建議辦理情況。二是問題整改到位。采取“三單五賬一評估”方式，推進(jìn)整改落實(shí)?！叭龁巍?，即：督促被巡察黨組織建立整改清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單；“五賬”，即：建立整改臺賬，實(shí)行報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬管理；“一評估”，即：探索建立巡察整改評估機(jī)制，實(shí)行滿意度測評，對整改不到位、群眾不滿意的，問責(zé)黨組織主要負(fù)責(zé)人。三是責(zé)任追究到位。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰分管，誰負(fù)責(zé)；誰犯錯，誰負(fù)責(zé)”的原則，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，該約談的約談、該通報的通報、該處理的處理，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
5、嚴(yán)把“人員選調(diào)關(guān)”。區(qū)委始終把選配高素質(zhì)的巡察干部，作為提高巡察工作質(zhì)量的重要抓手，要求切實(shí)把巡察機(jī)構(gòu)作為干部成長鍛煉的重要平臺，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)?shù)耐境鋵?shí)到巡察隊伍中來。按照區(qū)委要求，我們嚴(yán)格干部選用標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門檻，建立了“組長庫”、“人才庫”，優(yōu)化年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。每輪巡察都安排一定數(shù)量的新提拔處級干部和擬提拔的優(yōu)秀年輕干部。從區(qū)紀(jì)委選調(diào)四名正處級干部、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)選調(diào)兩名經(jīng)驗(yàn)豐富、德才兼?zhèn)涞狞h委書記擔(dān)任巡察組組長，各巡察組分別配備熟悉黨務(wù)、財務(wù)、審計和具有一線辦案經(jīng)驗(yàn)、熟悉農(nóng)村工作的同志。臨時抽調(diào)的干部離開巡察崗位前，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作業(yè)績，實(shí)事求是作出鑒定，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長簽字后，分別向區(qū)委組織部和所在單位黨組織反饋，并歸入干部人事檔案，作為干部考核使用的重要依據(jù)。今年以來，區(qū)委提拔重用從事巡察工作的干部13人，其中處級11人、科級2人，形成了鮮明的用人導(dǎo)向。
6、嚴(yán)把“紀(jì)律關(guān)”。巡察既是對巡察對象的“政治體檢”，也是對巡察干部忠誠度的檢驗(yàn)。針對“熟人社會”、“人情賬”等障礙，建立了“三承諾”制度，與每名巡察干部簽訂保密承諾書、回避承諾書、紀(jì)律承諾書，立下“軍令狀”。嚴(yán)格把握巡察權(quán)限，堅持“六個不能做”，即：不干預(yù)被巡察單位的正常工作、不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)、不直接到金融機(jī)構(gòu)查詢存款、不直接收繳違紀(jì)款物、不滯留談話對象、不與涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)人員正面交鋒。在宣傳口徑上，堅持“三不兩防”，即：不涉及工作秘密、不影響正在進(jìn)行的執(zhí)紀(jì)審查工作、不泄露問題線索、防止引發(fā)負(fù)面炒作、防止引發(fā)群體性上訪。出臺了十余項內(nèi)控管理制度，亮明紀(jì)律紅線，確保巡察隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。
區(qū)委巡察辦注重發(fā)揮承上啟下、指導(dǎo)推動、協(xié)調(diào)服務(wù)職能，健全“四項機(jī)制”。
1、建立信息保障機(jī)制。一是突出共性，列出負(fù)面清單。圍繞“三大問題”，對照《黨章》、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定，細(xì)化分解，列出300多項負(fù)面清單，逐條對照檢查，給被巡察單位“畫像”，確保畫的“真”，畫的“準(zhǔn)”，畫的“具體”。二是突出個性，廣泛收集信息。巡察前，注意把握巡察單位的個性差異，圍繞特定對象、特定行業(yè)、特定任務(wù)，擬定詳細(xì)的調(diào)閱材料清單，全面了解與巡察單位相關(guān)的中央、市委決策部署、領(lǐng)導(dǎo)講話及與被巡察單位相關(guān)的法律法規(guī)、制度規(guī)定；了解執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審計監(jiān)督、信訪辦理及有關(guān)部門專項檢查情況；了解黨的建設(shè)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等情況；了解被巡察黨組織近三年總結(jié)報告、會議記錄、議事規(guī)則、民主生活會、干部選任及重點(diǎn)任務(wù)、重要工作落實(shí)等情況。
2、建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。對專業(yè)性強(qiáng)、敏感度高的問題，巡察辦及時商請有關(guān)部門協(xié)助，發(fā)揮專門機(jī)關(guān)的專業(yè)特長和職能優(yōu)勢，破解巡察中遇到的各種矛盾和問題。比如，針對國有企業(yè)資金管理、資本運(yùn)作、資產(chǎn)處置、工程建設(shè)、獎金發(fā)放、公務(wù)招待、公車使用等問題，商請國資委等部門提供政策依據(jù)；針對發(fā)展黨員、支部換屆等問題，商請組織部門解答相關(guān)問題；針對工程項目招投標(biāo)、政府采購、扶貧助困、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等問題，商請有關(guān)職能部門提供政策、解答問題。通過與專業(yè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，做到耳聰目明，形成合力。
3、建立教育培訓(xùn)機(jī)制。每輪巡察前，我們都開展一次集中培訓(xùn)。堅持突出方向性，以深化政治巡察為主題，圍繞中央關(guān)于推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸這一重大決策部署，聚焦“三大問題”，確保巡察工作不跑調(diào)、不偏移、不走樣。突出針對性，結(jié)合巡察工作實(shí)際，請紀(jì)檢、組織、審計等部門圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題，有針對性的進(jìn)行專題授課。突出靈活性，每次培訓(xùn)我們都安排時間與授課老師互動交流，解疑釋惑。突出實(shí)效性，培訓(xùn)結(jié)束后，采取分組討論、集中研討等方式，集思廣議，找準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的方法和路徑，明確方向和目標(biāo)，避免走彎路。通過現(xiàn)場教學(xué)，事例印證等形式，學(xué)理論、學(xué)政策，學(xué)方法、學(xué)技巧，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。
4、建立分析研判機(jī)制。巡察獲取的各類信息數(shù)量眾多、種類繁雜、真假難分。為篩選出有價值的信息，突出把握好三個環(huán)節(jié)：一是研判“風(fēng)向標(biāo)”。進(jìn)駐前，組織召開專題研討會，結(jié)合巡察單位特點(diǎn)，提前分析研判，抓住主要矛盾、核心問題，找準(zhǔn)突破口和主攻方向，確保靶向精準(zhǔn)，指向明確，有的放矢。二是畫好“路線圖”。指導(dǎo)各巡察組制定方案，明確重點(diǎn)任務(wù)，按照先易后難、先重點(diǎn)后一般的原則，層層推進(jìn)，確保有計劃、有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有步驟的推動落實(shí)。三是選準(zhǔn)“穴位點(diǎn)”。經(jīng)過去粗取精、去偽存真、由表及里的分析研判，對線索具體明確、群眾反映強(qiáng)烈、影響較大的，采取“點(diǎn)穴式”方法，直奔主題，及時掌握情況，在關(guān)鍵點(diǎn)上求突破。比如在巡察某鎮(zhèn)時，對村民反映重點(diǎn)幫扶項目建設(shè)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，巡察組第一時間到達(dá)現(xiàn)場，通過實(shí)地測量、拍照錄像等方式，及時固定證據(jù)。對線索不具體、不明確，判斷其可能存在問題的，抓住不放，深挖細(xì)查，必要時殺個“回馬槍”，實(shí)現(xiàn)對問題和線索的“再發(fā)現(xiàn)”。比如領(lǐng)導(dǎo)小組在聽取對某單位巡察情況匯報時，對反映該單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清問題，果斷決定重新組織力量深入了解，發(fā)現(xiàn)該單位在與某公司合作開發(fā)項目中，存在國有資產(chǎn)流失風(fēng)險。通過統(tǒng)籌謀劃，深入分析，備足彈藥，謀定而后動，出手不空手。
重點(diǎn)把握四個環(huán)節(jié)。一是打好“問題資料包”。巡察結(jié)束后，針對發(fā)現(xiàn)的問題，全面梳理，嚴(yán)格問題線索分類處置，整理成完整的材料，包括信訪舉報、談話記錄、查賬資料、調(diào)閱復(fù)制的票據(jù)和文件、深入了解的情況等，確保每條線索內(nèi)容完整、資料齊全、事實(shí)清楚，依據(jù)充分、建議明確。二是開好線索移交會。巡察辦、巡察組當(dāng)面鑼對面鼓地向有關(guān)部門詳細(xì)介紹每條問題線索情況，領(lǐng)導(dǎo)小組組長全程參加，集中研究，嚴(yán)格把關(guān)，對重要線索提出處置意見和相關(guān)要求；對線索不具體、指向不明確，需補(bǔ)充材料固定的，延伸調(diào)閱相關(guān)材料，做進(jìn)一步了解；對超出巡察范圍的，移交有關(guān)部門快查快處，保證了線索質(zhì)量，確保巡察發(fā)現(xiàn)的問題“顆粒歸倉”。三是辦好“審批交接單”。對標(biāo)問題線索移交程序，由巡察組、巡察辦和接受部門三方簽字背書，分別設(shè)立臺賬。巡察結(jié)束后，巡察組及時“交賬”，巡察辦跟蹤了解，定期“對賬”，實(shí)行銷號管理。區(qū)紀(jì)委認(rèn)真做好“后半篇文章”，對巡察移交的線索優(yōu)先辦理，快查快處，實(shí)現(xiàn)了與巡察工作“無縫對接”。四是建立直報“快車道”。對發(fā)現(xiàn)的重要問題線索，特別是突發(fā)性、敏感性問題，形成專報，及時報告。
總結(jié)一年來的巡察開展情況，我們雖然做了一些工作，但距上級要求、與群眾的愿望還有不小的差距，巡察工作節(jié)奏還不夠快，創(chuàng)新突破能力還不夠強(qiáng)，成果運(yùn)用還不夠充分，干部群眾參與度還不夠高。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹實(shí)黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)中央、市委關(guān)于巡視巡察工作新部署新要求，虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)好做法，以此次全市巡察干部集中培訓(xùn)為契機(jī)，創(chuàng)新方式方法，深化政治巡察。也真誠盼望各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我區(qū)巡察工作多指導(dǎo)、多幫助，為我們傳經(jīng)送寶，促進(jìn)我區(qū)巡察工作再上新水平。
同志們：
今天，我們召開全區(qū)巡察工作動員部署會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和來×考察重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于巡視巡察工作會議精神，安排部署全區(qū)2021年巡察工作。剛才，保堂同志對本次巡察做了具體部署安排，×同志宣布了本輪巡察人員授權(quán)任職決定。市委派高新區(qū)巡察指導(dǎo)督導(dǎo)組組長×同志對我區(qū)的巡察工作明確了規(guī)定動作，提出了具體要求。兩位同志分別代表巡察組和被巡察單位作了很好的表態(tài)發(fā)言。請大家按照黨工委的要求，抓好工作落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見：
一、把握巡察內(nèi)涵，切實(shí)提高政治站位。
巡察工作是黨內(nèi)監(jiān)督的制度安排，是全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化的具體抓手。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就巡察工作多次作出重要指示批示，反復(fù)強(qiáng)調(diào)巡視巡察是“國之利器、黨之利器”。去年以來，黨中央每年召開全國巡視工作會議，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組又組織召開了全國市縣巡察工作推進(jìn)會，中央巡視辦分華東、西南、西北等片區(qū)召開了市縣巡察工作調(diào)研座談會。目前，在十九大新修改的黨章中專門增加了開展中央巡視、市縣巡察等內(nèi)容，明確了一屆任期內(nèi)開展巡視巡察全覆蓋的硬性要求，確立了巡視巡察工作在全面從嚴(yán)治黨中的戰(zhàn)略作用、在黨內(nèi)監(jiān)督制度中的戰(zhàn)略地位，《中央巡視條例》充分體現(xiàn)出黨中央對巡視巡察工作的重視程度前所未有，對巡視巡察工作的推進(jìn)力度也是前所未有的?？梢哉f，開展巡察工作是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的規(guī)定動作，是持之以恒、馳而不息、抓常抓長的全覆蓋巡察。各級各部門要充分認(rèn)識巡察工作的重要性、必要性和緊迫性，從思想和行動上統(tǒng)一到中央和省市委部署要求上來，切實(shí)提高政治站位，主動適應(yīng)形勢要求，切實(shí)把巡察工作作為增強(qiáng)“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的具體行動。
同時，大家一定要正確對待巡察工作。黨內(nèi)巡察既是對單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”，也是“工作檢閱”和“查缺糾偏”，更是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心愛護(hù)和支持。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，巡視工作要聚焦全面從嚴(yán)治黨，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展。從近年來全市巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題和查處的案件警示各級，只有不斷加強(qiáng)巡察工作，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)政治偏差，堵塞問題漏洞，才能形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。因此，我們要正確認(rèn)識巡察工作，積極對待巡察工作，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺、行動自覺。前不久，市上召開×屆市委第×輪巡察工作動員部署會，×?xí)浘汀翆檬形凇凛喲膊旃ぷ鬟M(jìn)行了安排部署，指出市本級完成全覆蓋任務(wù)壓力不大，但個別縣區(qū)任務(wù)還較為艱巨，尤其是我們高新區(qū)除市委延伸巡察的×個鎮(zhèn)外，對其余×個鎮(zhèn)×個村(社區(qū))還未開始巡察。這次巡察，我們設(shè)立機(jī)構(gòu)、抽調(diào)人員，開展為期兩個月的常規(guī)巡察，既要高質(zhì)量完成巡察任務(wù)，又要高效率推進(jìn)，做到數(shù)量和質(zhì)量并重，效果和進(jìn)度兼顧。
二、抓住巡察重點(diǎn)，切實(shí)提高工作質(zhì)量。
巡察工作不同于業(yè)務(wù)檢查、黨務(wù)檢查、專項治理，是一項嚴(yán)肅的黨內(nèi)監(jiān)督，必須立足實(shí)際，抓住重點(diǎn)，做到“三個聚焦”：
一要聚焦貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記來×考察重要講話。在具體工作中，根據(jù)基層黨組織職能特點(diǎn)，抓住被巡察單位在執(zhí)行中央脫貧攻堅、防范風(fēng)險、污染防治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重點(diǎn)，查一查黨中央的重大決策部署，把黨中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)等重大決策部署貫徹落實(shí)好，堅決糾正在貫徹落實(shí)黨中央決策部署中講條件、打折扣、做選擇、搞變通問題。
二要聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。堅持人民立場，堅持問題導(dǎo)向，不僅要巡察以權(quán)謀私、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等腐敗問題，還要關(guān)注對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風(fēng)問題，特別是走過場、做虛功等形式主義、官僚主義問題。推動解決群眾身邊的煩心事、操心事、揪心事，破解堵點(diǎn)、難點(diǎn)，切實(shí)提升群眾的獲得感和幸福感。
三要聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，推動解決軟弱渙散問題、增強(qiáng)基層治理實(shí)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線，緊盯基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨組織建設(shè)存在的突出問題，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，督促增強(qiáng)教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的能力和水平，不斷提升組織力，強(qiáng)化政治功能，做到全面進(jìn)步、全面過硬，持續(xù)鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
三、把握好巡察要求，確保圓滿完成任務(wù)。
巡察是一項政治性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，必須持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平，確保各項工作規(guī)范、有序、高效開展。
一要堅持問題導(dǎo)向，切實(shí)發(fā)揮巡察利劍作用。巡察組要堅持把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的“生命線”，發(fā)揚(yáng)敢碰硬、敢亮劍的作風(fēng)，放開手腳、抹開面子，緊扣被巡察黨組織職能責(zé)任，深入查找政治偏差，緊盯熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題，找準(zhǔn)突破口，深入核查，牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報告是瀆職”的政治意識，確保巡察工作不流于形式，不走過場，取得實(shí)效。
二要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法開展巡察工作?！按蜩F必須自身硬”，巡察人員要始終堅持不越‘紅線’，不碰‘底線’，認(rèn)真落實(shí)中央巡視辦《關(guān)于推動省(市、區(qū))巡視巡察工作力戒形式主義、官僚主義的通知》《中共×市委巡察工作實(shí)施辦法》等文件要求，無論是個別談話，還是調(diào)閱材料、下沉調(diào)研，都要注意方式方法，確保每一個環(huán)節(jié)、每一道程序合規(guī)合法。另外，也要充分考慮防控疫情等因素，盡量優(yōu)化流程、提高效率，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
三要扎實(shí)推動巡察整改落實(shí)。巡察組要及時梳理巡察發(fā)現(xiàn)問題，做好線索移交，及時對普遍性、傾向性問題通報有關(guān)職能部門，巡察辦督促開展專項治理，完善制度、堵塞漏洞，發(fā)揮巡察標(biāo)本兼治作用;被巡察單位黨組織要以開展巡察為契機(jī)，對巡察前自查的問題，要聞風(fēng)而動、即知即改，對巡察中指出的違反中央八項規(guī)定以及“四風(fēng)”方面的問題，要扭住不放、立行立改，對巡察后反饋的問題，建立巡察整改臺賬，抓好整改落實(shí)。
四要嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定。巡察組代表黨工委去巡察，體現(xiàn)的是黨的意志、黨的形象。各級各部門要在信息互通、政策咨詢、人員抽調(diào)、服務(wù)保障等方面積極支持配合巡察工作上全力支持、協(xié)作配合。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌謀劃巡察工作，及時了解巡察進(jìn)展，研究解決突出問題，推動巡察工作有序開展。巡察辦和巡察組要嚴(yán)明巡察紀(jì)律，在用車、用餐、調(diào)研、開會等方面嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)格落實(shí)為基層減負(fù)要求，堅決杜絕形式主義、官僚主義。涉及到的部門和下級組織要積極主動配合，自覺接受監(jiān)督，及時如實(shí)提供有關(guān)情況，決不能找客觀理由推托，更不能打折扣。同志們，做好巡察工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步認(rèn)清形勢，嚴(yán)字當(dāng)頭，高質(zhì)量做好各項巡察工作任務(wù)，努力推動全區(qū)上下形成步調(diào)一致、同頻共振的強(qiáng)大合力，為高新區(qū)追趕超越、跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保障。
剛才市委第一巡察組劉世明組長就開展巡察工作作了重要講話，深刻闡述了本次巡察工作的重要意義，詳細(xì)介紹了本次巡察工作的具體內(nèi)容、方法以及相關(guān)工作安排，對我局開展巡察工作提出了明確具體的要求。講話簡明扼要、重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。這次巡察工作我們一定按照巡察組的要求，扎扎實(shí)實(shí)地配合做好有關(guān)工作，確保巡察工作順利開展。下面我代表局黨組班子作如下表態(tài)發(fā)言：
實(shí)行巡察制度，開展巡察工作，是黨中央在新的形勢下，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項重大舉措。開展巡察工作，將有助于我們更加準(zhǔn)確地理解上級的方針政策，有助于我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，有助于我們正視存在的問題，促使我們思想上更加清醒，信念上更加堅定，思路上更加清晰，工作上更加務(wù)實(shí)。因此，我們一定要從講政治、負(fù)責(zé)任的高度，充分認(rèn)識開展巡察工作的重大意義，要把這次巡察作為接受黨性教育、加強(qiáng)黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗(yàn)的難得機(jī)會，切實(shí)增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感。
市委確定科技局為本輪巡察單位，這是對我們單位的關(guān)心，也是對我們單位黨員干部的愛護(hù)。我們一定要擺正位置，端正態(tài)度，以嚴(yán)格的政治紀(jì)律確保此次巡察工作順利進(jìn)行。要自覺誠懇地接受巡察組的監(jiān)督檢查，真正把局黨組的各項決策部署、工作成效置于巡察組的監(jiān)督之下。我們要本著對黨和科技事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)實(shí)在在地匯報工作，客觀真實(shí)地提供情況，實(shí)事求是地反映問題，主動接受巡察組的監(jiān)督檢查，為巡察組客觀、全面、深入地了解真實(shí)情況提供便利，全體黨員干部一定要端正態(tài)度，支持巡察工作。
巡察工作具有很強(qiáng)的政治性和紀(jì)律性。因此，積極配合市委巡察組開展好巡察檢查工作，是對我們政治意識、大局意識、責(zé)任意識、看齊意識的一次重要檢驗(yàn)。局機(jī)關(guān)各科室、下屬各單位要嚴(yán)格按照巡察組的各項工作要求，認(rèn)真組織、周密安排、搞好服務(wù)，決不允許任何人以任何方式干擾巡察組開展工作。聯(lián)絡(luò)人員和局機(jī)關(guān)各科室、下屬各單位要嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律，服從巡察組統(tǒng)一安排，各司其職、密切配合、優(yōu)質(zhì)高效地做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、提供材料和服務(wù)保障工作。切實(shí)為巡察組開展巡察檢查工作提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。要把接受巡察檢查作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)，從大局和對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅持黨性原則，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，實(shí)事求是地向市委巡察組提供情況、反映問題，客觀公正地提出意見和看法，保證巡察組了解真實(shí)情況、發(fā)現(xiàn)實(shí)際問題。特別要強(qiáng)調(diào)的是，全體黨員干部一定要嚴(yán)守組織紀(jì)律、遵守政治規(guī)矩、堅守工作崗位。
我本人作為局黨組主要負(fù)責(zé)人，一定以身作則，以積極主動的態(tài)度，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市委關(guān)于巡察工作的重要精神，帶頭落實(shí)巡察組的各項工作安排和工作要求，帶頭查找自身和班子存在的問題，全力支持和配合巡察組工作。班子其他成員也要切實(shí)提高認(rèn)識，認(rèn)真查找在執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定、作風(fēng)紀(jì)律等方面存在的問題，主動配合巡察組開展工作。
接受監(jiān)督是黨員干部的“護(hù)身符”，全系統(tǒng)的黨員干部要把巡察工作看成是一次加強(qiáng)黨性教育、提高法律意識和依法行政能力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的良好機(jī)遇，當(dāng)作一次學(xué)習(xí)提高、發(fā)現(xiàn)問題、整改規(guī)范的難得機(jī)會。我們要切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識，要旗幟鮮明地接受巡察監(jiān)督，做到不隱瞞、不拒絕、不設(shè)阻。凡是巡察組發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議，我們要認(rèn)真研究梳理，都要即知即改、立行立改、真改實(shí)改；對一時整改不了的問題，我們要建立問題清單、明確責(zé)任主體，逐項對照檢查、限期整改落實(shí)，務(wù)必做到件件有著落、事事有回音，確保巡察工作圓滿完成、取得實(shí)效。
通過這次巡察工作，要達(dá)到進(jìn)一步增強(qiáng)黨性意識，進(jìn)一步增強(qiáng)法律和規(guī)矩意識，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高工作效能，進(jìn)一步增進(jìn)同志之間團(tuán)結(jié)和友誼的目的。
同志們，我們要以接受這次巡察檢查為契機(jī)，全面加強(qiáng)科技系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，堅定信心、振奮精神，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力推動全市科技工作邁上新臺階、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。謝謝大家！
同志們：
根據(jù)六屆市委第四輪巡察工作的統(tǒng)一安排部署，自今日起，市委第市旅發(fā)委巡察組正式進(jìn)駐市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位開展巡察工作。市旅發(fā)委黨組對這次巡察高度重視，主動與巡察組對接有關(guān)進(jìn)駐事項，做了精心準(zhǔn)備和周密安排。今天，在這里專門召開巡察工作動員會，主要目的是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明確任務(wù)和要求，確保本輪巡察工作順利開展。根據(jù)會議安排，下面，由我代表市委第市旅發(fā)委巡察組，講三點(diǎn)意見。
換屆以來，市委把開展巡察工作作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措，特別是市委書記袁和庚堅持身體力行，對巡察工作親自謀劃、親自部署、親自參與，促使全市各級黨組織管黨治黨責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)成效不斷擴(kuò)大，全面從嚴(yán)治黨取得了重要的階段性成果。但是，我們也要清醒看到，當(dāng)前我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨繁重。
今年上半年，市委巡察組對市人大機(jī)關(guān)、市政協(xié)機(jī)關(guān)、市委辦、政府辦等12個市委部門和單位黨組織開展的專項巡察和獨(dú)城、楊圩、新街3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及其村（社區(qū)）開展的常規(guī)巡察中，發(fā)現(xiàn)仍然存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、“四風(fēng)”問題、違反中央八項規(guī)定精神禁而不絕、財務(wù)管理不規(guī)范等問題，再次印證了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，絕對不能有絲毫松懈。7月19日，袁和庚書記在聽取六屆市委第三輪巡察情況匯報時強(qiáng)調(diào)，這次巡察發(fā)現(xiàn)問題很多，這些問題，有的看似輕微，但往深處想讓人可怕；有的屢改屢犯，屢犯屢改，就是改不到位、改不徹底；有的發(fā)生在個別一般黨員干部身上，但根源在領(lǐng)導(dǎo)、在班子。還有一些問題比較突出，比較嚴(yán)重，比較典型，讓人觸目驚心，無比揪心，非常痛心，并強(qiáng)調(diào)要堅定不移地深化政治巡察，不斷提高巡察監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平，真正用好巡察利劍。
10月9日，市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長余華峰在六屆市委第四輪巡察工作動員會上明確指出，此次市委決定對14個市直單位和八景、黃沙、上湖3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及所轄42個村社區(qū)黨組織開展常規(guī)巡察以及對人社局黨組開展巡察整改“回頭看”，是查找在“兩個維護(hù)”、“三大攻堅戰(zhàn)”、“四個意識”、“肅清蘇榮案五個方面余毒”、“七個有之”等方面是否存在政治偏差的重要舉措，要充分發(fā)揮政治巡察“探照燈”和“顯微鏡”作用，全面透視被巡察黨組織存在的問題，促使各級黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”，自覺做到“兩個維護(hù)”，全面增強(qiáng)管黨治黨意識，主動扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。希望市旅發(fā)委黨組一定要站在全局和戰(zhàn)略高度，認(rèn)真貫徹中央、省委和市委關(guān)于巡視巡察工作的部署要求，深刻認(rèn)識開展本輪巡察工作的重要意義，切實(shí)完成好這次巡察任務(wù)。
巡察是政治巡察，不是業(yè)務(wù)巡察，是發(fā)現(xiàn)問題、不是處理問題。市委第市旅發(fā)委巡察組將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把忠誠履行“兩個維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，堅持問題導(dǎo)向、突出政治巡察，緊扣“六項紀(jì)律”，緊盯“三大問題”，緊抓“三個重點(diǎn)”，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展，充分發(fā)揮巡察利劍作用。
（一）在巡察內(nèi)容上，突出政治定位。堅持從政治和全局上分析把握問題，重點(diǎn)聚焦“六個圍繞”，即圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)及奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等情況，進(jìn)行全面政治體檢。本輪巡察將主動對標(biāo)上級巡視巡察的新精神新要求，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，比如，在黨的政治建設(shè)方面，增加了“看被巡察黨組織是否在思想上、政治上、行動上堅決執(zhí)行‘兩個維護(hù)’”等內(nèi)容；在黨的思想建設(shè)方面，對意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，作了進(jìn)一步的規(guī)范和細(xì)化；在黨的政治建設(shè)方面，把“是否堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒”“是否嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新修訂的”等納入巡察內(nèi)容；在黨的作風(fēng)建設(shè)方面，把中紀(jì)委辦公廳中提出的整治形式主義、官僚主義4個方面12類突出問題，作為一項重要內(nèi)容，與時俱進(jìn)，推動巡察工作向縱深發(fā)展。
（二）在巡察對象上，突出監(jiān)督重點(diǎn)。一是緊盯重點(diǎn)人，即緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的重點(diǎn)人，把這三類情況同時具備的作為重中之重，通過狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮震懾“絕大多數(shù)”的作用。二是緊盯重點(diǎn)事，即緊盯選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、生態(tài)環(huán)保以及公共財政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷加大監(jiān)督力度，確保各項重大決策部署不折不扣落實(shí)到位。三是緊盯重點(diǎn)問題。即緊盯利用行政審批權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)和資金資產(chǎn)資源分配權(quán)等違紀(jì)違法問題，以解決重點(diǎn)問題，推進(jìn)基層管黨治黨“嚴(yán)、緊、硬”。
（三）在巡察方式上，突出依紀(jì)依規(guī)。根據(jù)市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，本輪巡察的對象主要是被巡察單位黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，延伸至內(nèi)設(shè)科室及二級機(jī)構(gòu)（部門）主要負(fù)責(zé)人。巡察組將按照市委授予的“12+n”種權(quán)限，主要通過聽取有關(guān)情況匯報，與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部進(jìn)行個別談話，受理反映與巡察有關(guān)的來信來電來訪，抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況，根據(jù)需要“下沉一級”了解情況等方式開展工作，并對干部群眾反映的重點(diǎn)專項問題和重要問題線索進(jìn)行深入了解。在此，我代表巡察組鄭重申明：巡察組將嚴(yán)格按照工作程序和權(quán)限，不干預(yù)被巡察單位的正常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)，依法依紀(jì)開展巡察；嚴(yán)于律己，廉潔巡察，堅決杜絕以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等行為，歡迎大家對我們進(jìn)行監(jiān)督。
做好巡察工作是檢驗(yàn)被巡察黨組織“四個意識”是否牢固的試金石，也是檢驗(yàn)“兩個責(zé)任”的重要標(biāo)尺。堅決落實(shí)政治巡察要求，認(rèn)真完成巡察任務(wù)，是市委巡察組和市旅發(fā)委黨組共同的政治責(zé)任。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識、端正態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性和主動性，共同把市委交給我們的巡察任務(wù)完成好。
（一）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，積極支持配合巡察工作。正如王瑋書記在全市巡察工作動員大會上說的，巡察不存在誰和誰過不去的問題，也不是針對某個單位部門，而是必須完成的全覆蓋任務(wù)。市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對巡察監(jiān)督的認(rèn)識一定要深、姿態(tài)一定要高、整改一定要實(shí)，要在認(rèn)真做好本職工作的前提下，全方位、無條件地支持、配合巡察工作。要切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任，把整改工作貫穿巡察全過程，對巡察組提出的問題、意見和建議，虛心接受、主動聚焦，迅速制定整改方案，堅決整改落實(shí)到位。
（二）強(qiáng)化對黨忠誠，鼓勵支持如實(shí)反映情況。習(xí)近平總書記曾多次告誡廣大黨員干部，共產(chǎn)黨員必須對黨絕對忠誠。但從以往巡察的情況來看，有的地方少數(shù)黨員干部對巡察組講成績多，談問題少，即便是談問題，往往避重就輕、含糊其辭，模棱兩可、顧慮重重，不敢說實(shí)話、講真話。這些都是欺瞞組織、對黨不忠的典型表現(xiàn)，屬于不講政治規(guī)矩。如果對巡察組都不敢講真話、說實(shí)話，“忠誠”二字又從何談起?希望大家打消思想顧慮，本著對組織負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是地談問題、提建議，做到知無不言，言無不盡。同時，也希望委市旅發(fā)委黨組始終牢記“民心是最大的政治”，進(jìn)一步拓寬問題線索舉報受理范圍，暢通群眾反映問題渠道，方便群眾隨時隨地表達(dá)訴求、反映問題、實(shí)施監(jiān)督。
（三）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，確保巡察工作有序進(jìn)行。新修訂的第五十五條明確規(guī)定，干擾巡視巡察工作或者不落實(shí)巡視巡察整改要求，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位的廣大黨員干部一定要作政治上的明白人，千萬不能在大是大非的原則問題上犯糊涂。市旅發(fā)委黨組要全面、客觀、如實(shí)地向巡察組報告情況、提供資料，積極協(xié)助配合巡察組開展工作。在巡察工作中，一旦發(fā)現(xiàn)對巡察工作不重視、不支持、不配合的，我們將及時向上匯報，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
根據(jù)安排，市委第一巡察組在市旅發(fā)委巡察時間為20xx年10月15日至12月14日，為期2個月。為便于干部群眾反映情況，巡察組設(shè)專門聯(lián)系電話：138********。在市旅發(fā)委設(shè)置聯(lián)系信箱。每天受理電話的時間為早上8：00—晚上8：00，歡迎大家與我們聯(lián)系，反映與巡察有關(guān)的情況和問題。同時，也請大家放心，巡察組將嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，為反映問題的同志嚴(yán)守秘密。
做好本輪巡察工作，使命光榮、責(zé)任重大。我相信，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市旅發(fā)委黨組和廣大干部群眾的支持配合下，我們一定能夠把這次巡察工作搞好，為建設(shè)品牌高安做出新的貢獻(xiàn)！
經(jīng)市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，今天召開x屆市委第x輪巡察工作動員部署會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委有關(guān)精神要求，動員部署x屆市委第x輪巡察工作。剛才，x同志宣布了x屆市委第x輪巡察各巡察組組長（副組長）授權(quán)任職、成員名單和任務(wù)分工的決定。下面，我就持續(xù)深化政治巡察，做好x屆市委第x輪巡察工作，講三點(diǎn)意見。
黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全面推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，高度重視拓展深化政治巡視工作。今年年初，出臺了中央巡視工作五年規(guī)劃，部署開展了中央第一輪巡視工作，彰顯了巡視監(jiān)督永遠(yuǎn)在路上、重整行裝再出發(fā)的堅決態(tài)度和堅定執(zhí)著。x書記多次作出重要指示，統(tǒng)籌解決巡察工作中的重大問題，并強(qiáng)調(diào)要聚焦“兩個維護(hù)”，持續(xù)推動新時代巡察工作向縱深發(fā)展。在這樣的大背景下，市委命題，x書記親自點(diǎn)題，部署x屆市委第x輪巡察，采取市縣聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)的方式，同步開展扶貧領(lǐng)域、重點(diǎn)項目、營商環(huán)境三大專項巡察，具有積極而重要的意義。
（一）采取市縣同步聯(lián)動方式開展三大專項巡察，是推動構(gòu)建上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)的創(chuàng)新之舉。黨的十九大明確提出，要堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，深化政治巡視，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。中央、省委巡視工作五年規(guī)劃明確要求，要建立巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，推動形成橫向全覆蓋、縱向全鏈接、巡視巡察監(jiān)督一盤棋的工作格局?？梢哉f，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)，是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)化制度化的有效途徑，是完善巡視監(jiān)督體系的重要舉措，是堅持以人民為中心價值取向的重要體現(xiàn)。通過近兩年的實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識到，巡察監(jiān)督作為巡視監(jiān)督向基層的延伸，是一項全新的政治工作，目前仍處于探索階段，體制機(jī)制不夠健全、人員力量相對薄弱、工作開展不夠規(guī)范、政治巡察亟待深化等問題還比較突出，構(gòu)建巡察工作市縣聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)顯得十分緊迫。繼市縣聯(lián)動開展提級、交叉巡察后，市委再次部署市縣聯(lián)動開展三大專項巡察，是堅決落實(shí)中央省委要求，著力構(gòu)建市縣巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)的具體行動，必將有力推動壓實(shí)各級黨組織主體責(zé)任，有力推動解決巡察工作面臨的困難問題，有力推動全面從嚴(yán)治黨各項要求在資陽落地生根。
領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動員部署會上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天的會議是經(jīng)縣委同意召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委、市委加強(qiáng)村“兩委”換屆工作的部署要求，確保換屆工作平穩(wěn)開展、凝心聚力，通過換屆統(tǒng)一思想、振奮精神、鼓足干勁。下面，我就扎實(shí)做好村“兩委”換屆工作，講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識此次村“兩委”換屆面臨的新形勢新變化，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感。
這次換屆選舉涉及全縣xx個村的黨組織、村委會、團(tuán)支部、婦代會，從xx月初開始、xx月底基本結(jié)束，總體任務(wù)重、工作量大、時間跨度長，具體到1個村組織開展村“兩委”換屆工作也就x個半月時間，期間還有縣黨代會、縣鄉(xiāng)人代會，多項重點(diǎn)工作交織在一起，時間相互重疊，要求我們一定要合理安排、統(tǒng)籌推進(jìn)、高效工作，采取“示范先行，先易后難，整體推進(jìn)”的方式，實(shí)現(xiàn)兩結(jié)合、兩不誤、兩促進(jìn)。
由于歷史因素，家族、宗族殘留意識在村民中依然存在且根深蒂固。相當(dāng)一部分村民在看問題和處理問題時，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。換屆選舉時，家族、宗派都可能形成一方勢力，影響正常選舉工作。相當(dāng)數(shù)量的村民缺乏民主意識、法制意識和公民權(quán)利、義務(wù)意識，對換屆選舉認(rèn)識不清晰，態(tài)度不積極，存在換屆選舉時只看眼前利益、不顧及全村發(fā)展、誰給好處就選誰的不良情況。部分農(nóng)村干部群眾抱著“事不關(guān)己”“愛選誰選誰”的消極模糊心態(tài)，被動應(yīng)付甚至不愿參加選舉。隨著互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)的普及，社會各界對村“兩委”換屆的關(guān)注度越來越高、網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度越來越快，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)的壓力越來越大，選舉過程中稍有不慎，任何一點(diǎn)小問題都有可能被炒作、放大。這就要求我們在工作中慎之又慎、細(xì)之又細(xì)，吃透文件精神，嚴(yán)格依法辦事。
有的干部素質(zhì)不高，觀念不新，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)；
有些經(jīng)濟(jì)薄弱村，集體收入少、遺留問題多，存在合適人選“不愿干”等問題。這些都為開展換屆工作帶來不利影響。因此，根據(jù)平時掌握情況，并結(jié)合前段時間集中組織村“兩委”班子成員、村級后備干部考察及對下屆村“兩委”候選人預(yù)備人選民主推薦情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)各村制定“一村一策”工作方案，積極做好群眾思想政治工作，認(rèn)真排查問題，及時化解矛盾，做到問題更清、措施更細(xì)、應(yīng)對更有力，確保換屆順利進(jìn)行。
對現(xiàn)任村“兩委”班子情況心中有數(shù)；
對后備人選情況心中有數(shù)；
對影響換屆的不利因素心中有數(shù)；
對容易出問題的村心中有數(shù)；
對維穩(wěn)形勢復(fù)雜、集中整治重點(diǎn)村心中有數(shù)；
對每個村換屆對策心中有數(shù)。每個村要針對摸排梳理出來的問題，建立臺賬，深入分析影響換屆選舉的主要因素，研究制定預(yù)案，精準(zhǔn)解決問題。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著手考慮“訪惠聚”工作如何承接和延續(xù)的問題，研究解決好明年采取何種方式選派工作組、如何選派工作組、有哪些村需要繼續(xù)派住工作組、哪些村不再派住工作組等問題。
要制定詳細(xì)的操作流程圖，下發(fā)每個村，確保每個環(huán)節(jié)、每個步驟有序推進(jìn)；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級方案要時間到天、任務(wù)到人。鄉(xiāng)村換屆實(shí)施方案要逐級上報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案須經(jīng)縣委組織部審核同意后實(shí)施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要確定1個示范村，先示范選舉積累經(jīng)驗(yàn)之后，再全面開展村“兩委”換屆選舉工作。
村黨組織委員、村民委員會委員實(shí)行差額推薦、差額選舉。村“兩委”成員候選人推薦提名，按照村黨組織和村民委員會換屆選舉操作程序進(jìn)行。三是嚴(yán)把考察提名關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，結(jié)合談話推薦和會議推薦，對村“兩委”班子成員特別是正職人選進(jìn)行深入考察。注意把考察對象及其近親屬的政治表現(xiàn)，與紀(jì)檢機(jī)關(guān)、政法部門查辦的反恐維穩(wěn)案件線索比對，與“揭蓋子、挖幕后”掌握的黑惡勢力“家屬親友圈、宗教傳承圈、社交網(wǎng)絡(luò)圈”比對，旗幟鮮明地將“十個不提名”所列人員排除在外。四是嚴(yán)把人選結(jié)構(gòu)關(guān)。注意年齡、性別、能力等方面的合理搭配，提高村“兩委”班子中女性正職和委員的比例。決不能就選舉抓選舉，降低選人用人標(biāo)準(zhǔn)。五是嚴(yán)把選舉組織關(guān)。各地要嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，精心組織好選舉大會。要規(guī)范候選人的競爭行為，統(tǒng)一組織候選人與黨員、群眾見面，引導(dǎo)候選人遵守?fù)Q屆紀(jì)律，依法公平參選，杜絕向黨員群眾作不正當(dāng)承諾。要嚴(yán)格規(guī)范組織選舉和投票行為，認(rèn)真做好投票現(xiàn)場的組織工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照先村黨組織換屆、后村民委員會換屆、再進(jìn)行其他配套組織換屆的順序，適當(dāng)集中進(jìn)行。村務(wù)監(jiān)督委員會的推選與村民委員會換屆選舉同步進(jìn)行，由村民選舉委員會主持。村務(wù)監(jiān)督委員會成員由村民委員會召集村民會議或者村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生。村務(wù)監(jiān)督委員會實(shí)行回避制度，除兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任的村黨組織成員本人外，村黨組織、村民委員會成員及近親屬、村文書、報賬員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員?？h團(tuán)委、婦聯(lián)要制定村團(tuán)支部、婦代會換屆實(shí)施方案。要注重做好退出村干部的思想教育引導(dǎo)工作，對符合標(biāo)準(zhǔn)的退出村干部，要按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。
三、切實(shí)加強(qiáng)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
黨政班子成員要全員參與，按照聯(lián)系點(diǎn)制度，每人包聯(lián)1個或幾個村，一個村一個村盯緊抓牢，把所有問題解決在選舉前。要嚴(yán)格責(zé)任追究制，對換屆中出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)不力，摸排研判防控不到位，軟弱渙散整頓考核驗(yàn)收流于形式、出現(xiàn)反復(fù)而影響換屆，換屆程序和紀(jì)律不嚴(yán)不實(shí)，問題解決不徹底、突發(fā)事件處置不當(dāng)?shù)?，縣委將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記誡勉談話，引發(fā)群體性事件和造成其他較大負(fù)面影響的，按規(guī)定嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“訪惠聚”工作組有關(guān)人員的責(zé)任。
要將宣傳教育和輿論引導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過程充分運(yùn)用廣播、電視、鄉(xiāng)村大喇叭、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉的重大意義和法律法規(guī)政策，提高廣大村民的思想認(rèn)識、增強(qiáng)法制觀念，真正使選舉過程成為教育群眾、凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定、推動發(fā)展的過程要以正面宣傳為主，重點(diǎn)做好換屆紀(jì)律宣傳，大力宣傳換屆政策和本地近年來改革發(fā)展穩(wěn)定取得的成就各級換屆辦要對換屆宣傳稿件嚴(yán)格把關(guān)，未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)稿縣所屬媒體、網(wǎng)站，不得隨意刊登換屆政策解讀類宣傳稿縣委宣傳部要加強(qiáng)換屆輿情管控，實(shí)時監(jiān)測，對重大輿情要及時發(fā)現(xiàn)并上報對瞞報、遲報、漏報換屆重大輿情，以及應(yīng)對不力、造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
縣委將成立換屆督導(dǎo)組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行督查指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建強(qiáng)指導(dǎo)組，確保換屆指導(dǎo)組覆蓋到每一個村督導(dǎo)要突出重點(diǎn)，對軟弱渙散村和難點(diǎn)村要加強(qiáng)重點(diǎn)督導(dǎo)，將經(jīng)常性督導(dǎo)和重點(diǎn)性督導(dǎo)結(jié)合起來，通過隨機(jī)抽查、明查暗訪等方式，及時掌握工作進(jìn)度，研究解決突出問題各級“訪惠聚”住村工作組作為村“兩委”換屆工作的指導(dǎo)組，要履行好指導(dǎo)責(zé)任，指導(dǎo)做好宣傳動員、參加選舉的村民登記、候選人推薦提名、候選人資格審查、大會選舉等工作選派到村的第一書記要配合做好換屆工作，全程參與，切實(shí)發(fā)揮作用。
同志們，做好村“兩委”換屆選舉工作，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是我們義不容辭的政治責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位一定要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保圓滿成功。
領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動員部署會上的講話篇十六
尊敬的縣委巡察辦及第二巡察組各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們:。
受委黨委書記、主任**同志的委托，我代表城鄉(xiāng)建委黨委表態(tài)發(fā)言。
首先，讓我們以熱烈的掌聲對縣委巡察辦和縣委第二巡察組蒞臨我委巡察指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎！
實(shí)行巡察制度，是黨中央在新的歷史時期為進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、改進(jìn)黨的作風(fēng)、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)而采取的一項重大舉措，也是我們?nèi)柟厅h風(fēng)廉政建設(shè)成果并進(jìn)一步推動工作深入開展，維護(hù)人民群眾切身利益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的一項重大舉措。這次縣委巡察組來我委進(jìn)行巡察，既是縣委對我委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的監(jiān)督，也是對我委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的全面檢查；既是縣委對我委黨政班子的一次綜合考評，更是對我委工作的有力支持和促進(jìn)。剛才，巡察辦張主任作了重要講話并提出工作要求，巡察組劉強(qiáng)組長部署了對我委的巡察工作安排，我們一定高度重視，認(rèn)真落實(shí)好縣委巡察組的各項要求。現(xiàn)在，我代表城鄉(xiāng)建委黨政班子，鄭重表態(tài)如下：
一是要充分提高認(rèn)識，全面統(tǒng)一思想。建委系統(tǒng)全體干部職工特別是我委縣管領(lǐng)導(dǎo)干部必須站在政治和全局的高度，從加強(qiáng)黨的建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的高度，從加快建設(shè)生態(tài)宜居新墊江的高度，充分認(rèn)識開展這次巡察工作的重大意義，高度重視這次巡察工作，切實(shí)增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感，自覺接受、積極配合、主動支持縣委巡察組的監(jiān)督檢查。
二是要精心組織安排，全力搞好配合。建委系統(tǒng)全體干部職工要切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識，把配合巡察工作作為一項重要的政治任務(wù)，認(rèn)真履行配合、支持義務(wù)，全力配合巡察組搞好巡察工作。要緊扣這次巡察工作的重點(diǎn)，認(rèn)真反思班子和個人的工作，講成績不粉飾拔高，談問題不護(hù)短遮掩，實(shí)事求是地向巡察組提供情況、反映問題，客觀公正地提出意見和看法，確保巡察組了解真實(shí)情況、發(fā)現(xiàn)實(shí)際問題。要暢通巡察組同我委干部職工接觸的渠道，讓巡察組充分了解和全面掌握我委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、廉政工作和建設(shè)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的真實(shí)情況。各單位、各部門要服從巡察組的統(tǒng)一安排，認(rèn)真組織，周密安排，為巡察組開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境，確保巡察組工作的順利開展。
三要誠懇接受監(jiān)督，扎實(shí)抓好整改。我們要把這次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我認(rèn)識、自我提高的機(jī)會，看成一次密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、加強(qiáng)黨性鍛煉、提高自我修養(yǎng)的良好機(jī)遇，以虛心誠懇的態(tài)度接受監(jiān)督檢查，認(rèn)真查找問題，扎實(shí)抓好整改，通過接受巡察，更好地推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，把思想統(tǒng)一到縣委的重大決策部署上來，把精力集中到干凈干事、加快發(fā)展上來，確保巡察工作達(dá)到預(yù)期效果。
四要搶抓新的機(jī)遇，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。我們要把這次巡察工作與“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與開展整治工作作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，與做好我委當(dāng)前各項城鄉(xiāng)建設(shè)工作結(jié)合起來，以發(fā)展為主題，以穩(wěn)定為中心，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展，以城鄉(xiāng)建設(shè)工作穩(wěn)步發(fā)展、干部作風(fēng)和廉政建設(shè)全面提高的優(yōu)異成績，向縣委巡察辦和巡察組交一份滿意答卷。
謝謝大家！
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