方案的成功實施需要團隊的合作和執(zhí)行力。方案的制定需要明確責(zé)任和工作分工,以確保順利執(zhí)行。方案是為了解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)而提出的一種詳細(xì)的行動計劃。在進行任何項目或任務(wù)之前,我們都需要制定一個可行的方案。一個好的方案應(yīng)該具備明確的目標(biāo)和清晰的步驟。在制定方案時,我們需要先明確我們的目標(biāo)是什么。方案的可行性需要建立在充分的研究和調(diào)查的基礎(chǔ)上。請根據(jù)您的實際情況選擇適合您的方案進行參考。希望這些方案范例能夠給您帶來靈感和啟發(fā)。
脫貧攻堅秋季攻堅方案篇一
20xx年是“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃的開局之年,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之年,為圓滿完成年度脫貧攻堅工作任務(wù),特制定本工作方案。
以黨的十八屆五中全會、中央扶貧開發(fā)工作會議、總書記系列重要講話和對畢節(jié)試驗區(qū)的重要指示、省委十一屆六次全會、全省扶貧開發(fā)大會、落實大扶貧戰(zhàn)略行動推進大會、市委一屆七次和八次全會、全市扶貧開發(fā)大會、縣委十一屆五次全會精神為指導(dǎo),以“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”為統(tǒng)領(lǐng),按照《黔西縣扶貧攻堅行動計劃(20xx—2018年)》有關(guān)要求,深入實施“大扶貧”戰(zhàn)略行動,始終把脫貧攻堅作為統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的頭等大事和第一民生工程,舉全縣之力打好脫貧攻堅戰(zhàn),確保年度目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。
(一)總體目標(biāo)。
全年減少農(nóng)村貧困人口3.85萬人以上(附件1),實現(xiàn)68個貧困村出列(附件2),農(nóng)民人均可支配收入增長13%以上,鞏固13個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“脫貧摘帽”成果。
(二)具體目標(biāo)。
貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“脫貧摘帽”成果鞏固嚴(yán)格執(zhí)行省定標(biāo)準(zhǔn),貧困戶脫貧和貧困村退出在堅決落實省定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,分別達到或?qū)崿F(xiàn)下列標(biāo)準(zhǔn)即可減貧脫貧。
1.貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
在以貧困戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過當(dāng)年國家貧困標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,運用“四看法”進行比照,按照“缺什么補什么”的原則,達到“四有五覆蓋”標(biāo)準(zhǔn)。
即:有安全飲水、安全用電、安全住房和就業(yè)技能,實現(xiàn)入戶路和院壩硬化全覆蓋、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋、農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助全覆蓋、教育資助政策全覆蓋、擁有1項以上增收產(chǎn)業(yè)全覆蓋(或有固定資產(chǎn)等投資收益、龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社聯(lián)結(jié)帶動)。
2.貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)。
貧困發(fā)生率原則上下降到5%以內(nèi),有不低于3萬元的集體經(jīng)濟積累收入。
同時達到“五通四有”標(biāo)準(zhǔn)。
即:村村通水泥路(瀝青路)、通客運、通寬帶及電話,組組通公路及連戶硬化便道,自然村通生產(chǎn)用電;有美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建點覆蓋,有達標(biāo)合格的村衛(wèi)生室和醫(yī)生或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)生,有村文化活動室和文化信息員。
3.貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧摘帽(鞏固)標(biāo)準(zhǔn)。
貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“摘帽”繼續(xù)執(zhí)行省定標(biāo)準(zhǔn)。
已經(jīng)實現(xiàn)省定標(biāo)準(zhǔn)“摘帽”的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),在“貧困發(fā)生率年度下降4.3個百分點以上”的基礎(chǔ)上,年末農(nóng)村可支配收入達到當(dāng)年省定考核標(biāo)準(zhǔn)。
報市進行年度復(fù)查,確保穩(wěn)定脫貧。
年終開展“脫貧摘帽”考核時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困發(fā)生率低于5%的國定退出標(biāo)準(zhǔn),可視為達到“貧困發(fā)生率下降幅度”指標(biāo)要求。
(一)抓好精準(zhǔn)識別,夯實建檔立卡
1.摸準(zhǔn)貧困人口底數(shù)。
以現(xiàn)有的貧困人口建檔立卡信息為基礎(chǔ),由駐村工作隊、鄉(xiāng)村干部以村為單位,對農(nóng)村貧困戶情況進行拉網(wǎng)式、地毯式比對排查,逐戶逐人核實,核準(zhǔn)貧困人口基本情況、貧困程度、致貧原因等,準(zhǔn)確分類“兩因戶”“兩缺戶”“兩有戶”“兩無戶”。
針對貧困戶不同情況,分類指導(dǎo),明確幫扶責(zé)任、制定幫扶措施、補充完善建檔立卡數(shù)據(jù),實行臺賬管理。
(牽頭單位:縣扶貧辦。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
2.分解20xx年脫貧目標(biāo)。
按照相對集中連片的原則,在滿足脫貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固和擬退出貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,
統(tǒng)籌考慮年度擬脫貧對象,整村整鄉(xiāng)連片同步推進,確定攻堅拔寨的主 “戰(zhàn)場”和“靶場”,引導(dǎo)各類幫扶資源向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和擬退出貧困村聚集,鎖定目標(biāo)、集中力量打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
(牽頭單位:縣扶貧辦。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,各幫扶單位)
3.制定脫貧攻堅作戰(zhàn)圖。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)按照任務(wù)提速、先易后難、前重后輕、精準(zhǔn)脫貧、到村到戶、分類指導(dǎo)、動態(tài)管理的原則,結(jié)合貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困人口分布情況,制定脫貧攻堅工作計劃,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,認(rèn)真制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖,實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號。
縣直各有關(guān)部門要根據(jù)工作職能,針對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困人口及脫貧計劃制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖。
(牽頭單位:縣扶貧辦。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)
4.強化精準(zhǔn)扶貧信息平臺管理。
建立縣、鄉(xiāng)、村三級貧困戶聯(lián)網(wǎng)管理臺賬,規(guī)范精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)管理權(quán)限,由村第一支書或駐村(包村)干部擔(dān)任村級建檔立卡信息員(錄入員)。
實行扶貧脫貧信息月報告和月例會制度,以村為單位進行貧困人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和幫扶信息采集,做到建檔立卡和幫扶措施等信息準(zhǔn)確無誤、更新及時。
貧困戶信息調(diào)查核實數(shù)據(jù)錄入,要按照“誰簽字誰負(fù)責(zé)、誰錄入誰負(fù)責(zé)”的原則,經(jīng)村支書、村主任、聯(lián)系村負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)后,由村信息員錄入《貴州省精準(zhǔn)扶貧信息平臺》。
對因災(zāi)、因?qū)W、因病等原因返貧的,要按程序精準(zhǔn)識別后重新納入貧困戶臺賬進行管理。
對已有效脫貧的要做到精準(zhǔn)退出貧困戶臺賬系統(tǒng)。
(牽頭單位:縣扶貧辦。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
5.加快扶貧大數(shù)據(jù)建設(shè)。
按照識別對象精準(zhǔn)、幫扶措施精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金管理精準(zhǔn)、干部選派精準(zhǔn)、管理監(jiān)督精準(zhǔn)、考核評價精準(zhǔn)、督促檢查精準(zhǔn)、脫貧退出精準(zhǔn)的要求,建成扶貧幫扶項目申報、審批、資金撥付、實施、監(jiān)管、驗收、報賬、評估為一體的項目精準(zhǔn)管理體系,按省、市時限同步建成精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺、建成“扶貧云”,實現(xiàn)建檔立卡數(shù)據(jù)實時更新、動態(tài)交換,確保對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶動態(tài)化、數(shù)字化、常態(tài)化精準(zhǔn)管理。
(牽頭單位:縣扶貧辦。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。
配合單位:縣財政局、工能局、人力資源社會保障局、農(nóng)牧局、民政局、教育局、衛(wèi)生計生局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)管局、公安局、國土資源局、林業(yè)局、交通運輸局、水務(wù)局、統(tǒng)計局、供銷社、殘聯(lián)、氣象局、供電局、人行黔西縣支行)
(二)明確幫扶責(zé)任,細(xì)化幫扶任務(wù)
1.構(gòu)建三級書記抓扶貧工作格局。
緊扣“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶”五個關(guān)鍵,建立脫貧攻堅責(zé)任鏈,層層簽訂責(zé)任狀。
縣級負(fù)責(zé)做好資源整合、進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作,大力推廣七星關(guān)區(qū)扶貧資金配置“一市五金多套餐”經(jīng)驗和中建鄉(xiāng)精準(zhǔn)幫扶到村到戶“紅板經(jīng)驗”。
鄉(xiāng)村兩級要抓好精準(zhǔn)識別、項目到村、資金到戶、措施到人等工作,承擔(dān)直接責(zé)任。
(牽頭單位:縣委組織部。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
2.落實行業(yè)部門幫扶責(zé)任。
縣直各部門主要負(fù)責(zé)人要切實履行本部門脫貧攻堅“第一責(zé)任人”的責(zé)任,充分發(fā)揮好部門職能和行業(yè)資源的作用,圍繞年度脫貧任務(wù),制定脫貧攻堅工作實施方案,明確具體責(zé)任人,將行業(yè)扶貧政策、措施、資金優(yōu)先安排到擬脫貧對象。
要對中央、省、市、縣各項扶貧政策進行梳理,將政策條目轉(zhuǎn)化為目標(biāo)任務(wù)和具體措施,確保各項幫扶政策落到實處。
(牽頭單位:縣委組織部。
責(zé)任單位:縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
3.落實包保責(zé)任制。
按照省“五包”工作責(zé)任制,充分發(fā)揮黨員干部率先垂范作用,完善落實“縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人”的包保責(zé)任制,制定詳細(xì)的包保工作計劃。
縣、鄉(xiāng)各級機關(guān)和企事業(yè)單位要落實好結(jié)對幫扶責(zé)任,實現(xiàn)包保工作覆蓋所有貧困村和貧困人口,確保幫扶干部到位,幫扶責(zé)任明確、幫扶措施具體、幫扶成效明顯。
縣直單位主要結(jié)對幫扶重點貧困村(以一類貧困村為主),其余貧困村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體結(jié)對幫扶。
所有參與結(jié)對幫扶的部門和單位要在同步小康駐村干部結(jié)對幫扶的基礎(chǔ)上,安排干部職工采取“1+n”或“n+1”的方式,結(jié)對幫扶本單位所幫扶村內(nèi)的貧困戶,實現(xiàn)“一村一扶貧工作隊、一戶一幫扶責(zé)任人”。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站通過黨建信息平臺,建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4321”幫扶群組,按季度向幫扶干部了解對口幫扶工作情況,記入信息庫,存入云端,立檔備查。
(牽頭單位:縣委組織部。
責(zé)任單位:各結(jié)對幫扶單位。
配合單位:縣扶貧辦)
(三)落實幫扶措施,打好“六大戰(zhàn)役”
1.打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育行動攻堅戰(zhàn)。
穩(wěn)步推進烤煙生產(chǎn),重點實施蔬菜、生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)果林、中藥材、茶葉、馬鈴薯六大板塊經(jīng)濟,通過產(chǎn)業(yè)扶持2.9萬人,實現(xiàn)有勞動能力、有資源的年度擬脫貧對象產(chǎn)業(yè)覆蓋率100%。
發(fā)展烤煙4.8萬畝,建成馬鈴薯種薯及商品薯基地6.5萬畝、商品蔬菜基地27.8萬畝,實現(xiàn)牛存欄14.1萬頭,羊4.1萬只,雞180萬羽。
新增特色經(jīng)果林8.46萬畝、高山生態(tài)茶0.5萬畝,種植優(yōu)勢中藥材5萬畝。
鼓勵貧困農(nóng)戶按照“量化到戶、股份合作、入股分紅、滾動發(fā)展”的方式建立利益聯(lián)接,每個貧困村建成1個以上農(nóng)民專業(yè)合作社(或引進1個與本村產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)),逐步提高貧困農(nóng)戶加入合作社比例。
加大農(nóng)業(yè)(扶貧)龍頭企業(yè)扶持力度,新增市級以上農(nóng)業(yè)(扶貧)龍頭企業(yè)3個以上,縣級農(nóng)業(yè)(扶貧)龍頭企業(yè)10個以上,帶動貧困農(nóng)戶脫貧0.6萬人。
大力延伸種養(yǎng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈條,積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),帶動貧困農(nóng)戶脫貧0.5萬人。
新增農(nóng)業(yè)示范園區(qū)帶動貧困戶脫貧2000人。
實施鄉(xiāng)村旅游扶貧,完成1個旅游扶貧示范村規(guī)劃編制,打造6個有影響力的鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點,帶動貧困群眾脫貧600人。
實施電商扶貧,通過發(fā)展電子商務(wù)銷售帶動貧困戶脫貧600人。
大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,引導(dǎo)500名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)600人。
(總牽頭單位:縣農(nóng)牧局、人力資源社會保障局。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),縣林業(yè)局、扶貧辦、煙草局、科技辦、文體廣電旅游局、工能局、供銷社、人才辦)
2.打好基礎(chǔ)設(shè)施夯實行動攻堅戰(zhàn)。
緊緊圍繞貧困村退出計劃,幫助群眾搞好水、電、路、訊、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件,實現(xiàn)通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧0.6萬人的目標(biāo)。
實施病險水庫除險加固1座,中小河流治理1個,解決農(nóng)村5000人的飲水問題;新建或改造電網(wǎng)線路104.36公里;實施2001年撤并建減少小村公路(通村公路斷頭路)硬化112公里,集中連片自然村寨內(nèi)道路硬化448公里;68個擬退出貧困村通寬帶和電話全覆蓋;實施農(nóng)村危房改造7969戶,完成290戶小康房建設(shè)。
(牽頭單位:縣發(fā)改局、水務(wù)局、工能局、交通運輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,縣財政局、國土資源局、農(nóng)牧局、水庫和生態(tài)移民局、扶貧辦、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、供電局、煙草局、郵政局、中國電信黔西分公司、中國移動黔西分公司、中國聯(lián)通黔西分公司)
3.打好生態(tài)環(huán)境綠色行動攻堅戰(zhàn)。
實施易地扶貧搬遷工程,把易地扶貧搬遷作為今年脫貧攻堅戰(zhàn)的難中之難、重中之重。
按照“政府引導(dǎo)、自主選擇、因地制宜、因勢利導(dǎo)、因戶施策、多元安置”的原則,優(yōu)先對居住在地質(zhì)災(zāi)害點、深山、石山、高寒、地方病多發(fā)等生存環(huán)境惡劣的農(nóng)村建檔立卡人口實施易地扶貧搬遷,實行貧困戶與非貧困戶住房建設(shè)差別化補償政策,重點推進整村整寨搬遷,完成易地扶貧搬遷5360人。
充分整合造林綠化項目和資金,全力推進綠色畢節(jié)行動
森林覆蓋率提高2個百分點以上;造林合格率達85%以上;發(fā)展特色經(jīng)果林2萬畝,發(fā)展林下經(jīng)濟2萬畝,新增覆蓋貧困人口2.23萬人。
根據(jù)森林資源分布情況,讓更多有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)為護林員,積極拓寬貧困人口就業(yè)和增收渠道。
實施環(huán)境保護工程,積極鼓勵農(nóng)戶使用生物有機肥和測土配方施肥,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達61%;城鎮(zhèn)污水處理率達88%。
(牽頭單位:縣林業(yè)局、水庫和生態(tài)移民局、環(huán)境保護局。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,縣發(fā)改局、水務(wù)局、國土資源局、農(nóng)牧局、扶貧辦、城市管理局、交通運輸局)
4.打好美麗鄉(xiāng)村靚麗行動攻堅戰(zhàn)。
按照“依山傍水、顯山露水、亮出田園風(fēng)光”的理念,整合農(nóng)村危改、易地扶貧搬遷、小城鎮(zhèn)建設(shè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民群眾集中建房,全面推進“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。
20xx年,80%的行政村開展村莊整治,開展106個村“四在農(nóng)家61美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。
重點選擇林泉鎮(zhèn)、中建鄉(xiāng)、觀音洞鎮(zhèn)、五里鄉(xiāng)、金蘭鎮(zhèn)開展整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進。
(牽頭單位:縣委宣傳部。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,縣發(fā)改局、財政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)牧局、交通運輸局、環(huán)境保護局、水務(wù)局)
5.打好人口控量提質(zhì)行動攻堅戰(zhàn)。
著力統(tǒng)籌解決人口問題,人口出生率、人口自然增長率分別控制在13.9‰、7.3‰以內(nèi),符合政策生育率達95.5%以上。
全面落實教育精準(zhǔn)資助,對就讀高中階段以上學(xué)校(不含研究生階段)的農(nóng)村貧困學(xué)生和對因災(zāi)因病等特殊原因返貧的非在冊貧困戶子女,落實高中階段“兩助三免(補)”、中職學(xué)校“兩助三免(補)”、普通高?!皟芍幻?補)”,實現(xiàn)應(yīng)助盡助、應(yīng)免(補)盡免(補)全覆蓋。
貧困戶適齡兒童義務(wù)教育入學(xué)率達100%,學(xué)前教育三年毛入園率達85%,保持九年義務(wù)教育鞏固率達85%以上,高中階段教育毛入學(xué)率達85%以上,確保農(nóng)村貧困家庭學(xué)生不因貧窮輟學(xué);積極實施圓夢行動和適用技術(shù)培訓(xùn)等,對貧困家庭錄取二本(含)以上大學(xué)的,實現(xiàn)圓夢行動應(yīng)補盡補全覆蓋。
對農(nóng)村貧困家庭中職高職一、二年級及教育培訓(xùn)一年以上的在校生,實現(xiàn)助學(xué)工程扶貧補貼全覆蓋。
有勞動能力的農(nóng)村建檔立卡貧困戶接受中職以上學(xué)歷教育或接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)覆蓋率達80%,農(nóng)村貧困人口新成長勞動力參加職業(yè)教育培訓(xùn)的比例達100%以上。
全年貧困家庭職業(yè)教育、技能提升和適用技術(shù)培訓(xùn)2400人,農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移勞動力培訓(xùn)200人,培育新型職業(yè)農(nóng)民350人;新(改、擴)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村級衛(wèi)生計生服務(wù)中心(室)10個,貧困村有鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)生的比例達100%;貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達標(biāo)合格率達70%,村衛(wèi)生室達標(biāo)合格率80%。
41.9%。
20xx年,低保標(biāo)準(zhǔn)達到3060元/年。
(牽頭單位:縣衛(wèi)生計生局、教育局、民政局、人力資源社會保障局、文廣局。
責(zé)任單位:縣委宣傳部,農(nóng)牧局、扶貧辦、團縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
6.打好基層組織固本行動攻堅戰(zhàn)。
堅持以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建,繼續(xù)鞏固集團幫扶成效,深入推進同步小康駐村工作,實現(xiàn)黨的組織和黨的工作對貧困村的有效覆蓋。
抓好“三支隊伍”建設(shè),選好配強貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記、農(nóng)村致富帶頭人。
完善同步小康工作隊和村黨組織“第一書記”管理和考核辦法,落實工作經(jīng)費,明確管理主體。
建立派出單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期聯(lián)席會議制度,派出單位和縣組織部門聯(lián)合制定考核辦法,從嚴(yán)從實考核考察干部。
大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,支持村集體牽頭建立專業(yè)合作組織發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目,支持政府投資建設(shè)的公益性項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目所形成的固定資產(chǎn)交由村級集體經(jīng)濟組織持有和管護,徹底消除“空殼村”。
擬退出貧困村集體經(jīng)濟積累不低于3萬元。
建立健全貧困村以財政投入為主的經(jīng)費穩(wěn)定保障制度,完善村干部基本報酬和醫(yī)療、養(yǎng)老等保障機制。
加強扶貧機構(gòu)和隊伍建設(shè),所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須于20xx年1月30日前完成扶貧工作機構(gòu)設(shè)置工作,落實2至3個編制及人員專抓扶貧工作,并提供必要的工作條件和經(jīng)費保障,確保有專人管、專人抓。
深入推進“千名農(nóng)業(yè)專家服務(wù)‘三農(nóng)’行動”,積極開展“圓夢小康專家行動計劃”、“千名科技人員包千村”活動、科技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展項目等重點工作,充分發(fā)揮農(nóng)技人才在貧困地區(qū)助推脫貧攻堅的作用。
繼續(xù)深化“農(nóng)民講師”巡講活動,加強農(nóng)村“土專家”“田秀才”和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)培養(yǎng),著力建設(shè)一支植根于農(nóng)村、創(chuàng)業(yè)于農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)民致富的優(yōu)秀農(nóng)村實用人才隊伍。
貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記每年參加1次以上縣級以上的集中培訓(xùn),時間不少于80個學(xué)時。
選優(yōu)配強貧困村黨組織“第一書記”實現(xiàn)全覆蓋。
每年在村(社區(qū))中評選表彰一批“文朝榮式村黨組織書記”。
每年對貧困村的村干部進行1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上輪訓(xùn),其中村黨組織書記、村委會主任培訓(xùn)時間不少于7天。
配齊配強貧困村的村民組長。
每年培育貧困村致富帶頭人100名。
貧困村農(nóng)村青壯年黨員每年接受1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的集中培訓(xùn)。
(牽頭單位:縣委組織部、縣農(nóng)牧局。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,縣委宣傳部,縣委統(tǒng)戰(zhàn)部,縣委黨校,縣人力資源社會保障局、扶貧辦、民政局、財政局、監(jiān)察局、編委辦)
(四)完善進退機制,強化脫貧管理
1.建立貧困戶形象化脫貧指標(biāo)考核體系。
按照“缺什么補什么”的`原則,圍繞“六個到村到戶”和小康建設(shè)“六項行動計劃”目標(biāo)任務(wù),運用“四看法”對脫貧對象一一比照,結(jié)合工作實際制定客觀公正、群眾信服的脫貧考核體系。
(牽頭單位:縣實績考核辦。
配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,縣扶貧辦)
2.建立群眾評議機制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)年度脫貧情況,以戶為單位對全部擬脫貧人口進行進村入戶核查,要同群眾一起算賬,得到群眾認(rèn)賬。
貧困人口達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)并穩(wěn)定脫貧后,要在精準(zhǔn)扶貧信息平臺中標(biāo)注清楚,實行逐戶銷號、精準(zhǔn)退出。
對因災(zāi)、因?qū)W、因病等原因返貧的,要按程序精準(zhǔn)識別后重新納入精準(zhǔn)扶貧信息平臺進行管理。
(牽頭單位:縣扶貧辦。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
3.開展民意調(diào)查。
要在脫貧對象聯(lián)系電話中隨機抽取10%以上的貧困人口作為調(diào)查對象,詳細(xì)了解貧困群眾產(chǎn)業(yè)扶持、危房改造、易地搬遷、教育培訓(xùn)、社會保障、水電路訊等年度項目扶持情況,及時了解年度擬脫貧對象的脫貧滿意度。
(責(zé)任單位:縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
4.落實摘帽不摘政策。
對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前或如期摘帽的,嚴(yán)格執(zhí)行省級獎勵政策,在攻堅期內(nèi)各類扶持政策措施繼續(xù)執(zhí)行;對貧困農(nóng)戶當(dāng)年脫貧的,教育類扶持措施從學(xué)生入學(xué)開始直到完成當(dāng)期學(xué)段學(xué)業(yè)為止。
其它到戶的政策措施在脫貧后連續(xù)執(zhí)行2年,省級以上明確扶持年限超過2年的按省級規(guī)定執(zhí)行。
(牽頭單位:縣扶貧辦。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,配合單位:縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位成員)
(一)需求摸底階段(20xx年1月1日—1月25日):根據(jù)脫貧攻堅要求,對照貧困戶脫貧和貧困村出列標(biāo)準(zhǔn),按照“缺什么補什么”的原則,逐一摸準(zhǔn)貧困村、貧困戶的主要致貧原因和實際脫貧需求。
在徹底盤清底數(shù)后,按照“相對集中、合力攻堅、定點消除”的思路,綜合考慮板塊經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施“六項行動”計劃、社會事業(yè)等情況,明確脫貧攻堅的“戰(zhàn)場”和“靶場”,整村整鄉(xiāng)連片推進脫貧攻堅,為各部門(單位)的各類資源向貧困地區(qū)和貧困戶聚集提供支撐條件。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將20xx年擬脫貧摘帽需要實施的扶貧項目建立臺賬,并于1月25日前報縣扶貧辦。
(二)梳理匯總階段(20xx年1月26日—1月31日):縣扶貧辦對20xx年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)扶貧項目臺賬進行梳理匯總,報縣委、縣政府審定后按要求上報市扶貧辦。
(三)組織實施階段(20xx年2月16日—11月15日):實行落實普惠政策和整中連片同時推進相結(jié)合,對教育扶貧、醫(yī)療健康扶貧、金融扶貧等全面落實,對基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實行集中攻堅。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣有關(guān)部門(單位)要根據(jù)脫貧區(qū)域和認(rèn)領(lǐng)內(nèi)容,于20xx年2月28日前制定“脫貧攻堅作戰(zhàn)圖”和《20xx年脫貧攻堅工作方案》,以正式文件印發(fā)并抄送縣扶貧辦、縣實績考核辦、縣督辦督查局備案。
對于貧困村退出和貧困人口脫貧的必須項目,縣有關(guān)部門(單位)沒有項目支撐的,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安排財政資金或爭取其它資金予以解決。
(四)核查驗收階段(20xx年11月16日—12月20日):對達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困對象,通過現(xiàn)場考核、第三方評估、滿意度調(diào)查等方式,嚴(yán)格按照貧困戶脫貧和貧困村退出標(biāo)準(zhǔn),及時啟動退出程序,按程序申請省級驗收。
(一)強化責(zé)任落實。
著力抓好扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組“雙組長”責(zé)任落實,認(rèn)真按照省“五主”“五包”責(zé)任制要求,著力建立健全貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核制度,優(yōu)化細(xì)化考核指標(biāo)。
堅決實行縣對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度脫貧攻堅實績“一票否決”制。
縣督辦督查局和實績考核辦要切實加大對脫貧攻堅工作的督促檢查和考核力度,堅持把推動脫貧攻堅作為督查檢查和考核的重中之重。
建立脫貧攻堅專項督查制度,對脫貧攻堅任務(wù)落實不力的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),由督查組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提出整改意見。
(牽頭單位:縣紀(jì)委、縣委組織部、縣督辦督查局。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),縣扶貧辦)
(二)強化經(jīng)費保障和監(jiān)管。
認(rèn)真研究中央和省的投資政策及方向,積極與國家部委和省直部門溝通對接,不斷加大爭取上級專項資金支持力度,著力擴大扶貧再貸款額度和政策補助規(guī)模。
縣級財政預(yù)算專項扶貧資金不少于1億元,每年按每個貧困人口不低于150元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算專項財政扶貧資金。
以縣為單位,著力對財政資金進行統(tǒng)籌、歸并、整合,有針對性地對年度擬脫帽(退出)的貧困村和擬脫貧對象安排財政資金和項目,確保每個擬脫帽(退出)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有財政資金保障、每個擬脫貧對象有扶貧項目支撐。
要充分發(fā)揮“民生監(jiān)督組”和第三方評估的作用,圍繞扶貧項目資金開展精準(zhǔn)專項監(jiān)察和專項巡查。
要加大扶貧資金審計力度,集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,從嚴(yán)查處截留、挪用、擠占、套取、騙取、浪費扶貧資金等違紀(jì)違法行為。
同時,要在國家相關(guān)法律法規(guī)和扶貧政策允許下,積極引導(dǎo)各地探索扶貧資金使用和管理新經(jīng)驗,不斷激發(fā)基層活力和貧困群眾的積極性。
(牽頭單位:縣紀(jì)委、發(fā)改局、財政局、審計局。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位成員)
(三)創(chuàng)新金融扶貧。
要及時組建扶貧開發(fā)投融資平臺,承接和使用好國家通過專項建設(shè)基金、地方政府債務(wù)注入的易地扶貧搬遷項目資本金,采取項目融資方式籌集低成本、中長期信貸資金、扶貧再貸款等專項貸款。
要建立扶貧信貸風(fēng)險補償資金,縣級注入扶貧小額信貸風(fēng)險補償資金額2500萬元。
支持建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)村開發(fā)建設(shè)貸款提供信用擔(dān)保和風(fēng)險補償。
要落實小額扶貧“特惠貸”,由農(nóng)商行向建檔立卡貧困農(nóng)戶中有貸款意愿、有創(chuàng)收增收項目、有創(chuàng)業(yè)就業(yè)潛質(zhì)的農(nóng)戶提供“5萬元以下、3年期以內(nèi)、免除擔(dān)保抵押、扶貧貼息支持、縣級風(fēng)險補償”的特惠金融信用貸款。
安排好專項扶貧資金和縣級財政預(yù)算資金,足額補齊“特惠貸”實際發(fā)生利息。
(牽頭單位:縣財政局、扶貧辦、金融辦、中國農(nóng)業(yè)銀行黔西縣支行、農(nóng)商行。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
(四)注重宣傳培訓(xùn)。
宣傳部門要準(zhǔn)確宣傳解讀中央、省、市、縣扶貧開發(fā)決策部署、政策舉措,廣泛宣傳扶貧開發(fā)工作中涌現(xiàn)出的先進典型和經(jīng)驗做法,營造全社會關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的良好氛圍。
黔西刊社、縣電視臺要開設(shè)專欄,對有關(guān)扶貧政策進行分析解讀、滾動宣傳。
要結(jié)合“33668”扶貧攻堅行動計劃、“1+10”配套文件,匯編“扶貧惠農(nóng)政策口袋書”向縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)村干部、“第一書記”和駐村工作隊發(fā)放,制作“扶貧政策明白卡”和扶貧政策落地操作流程圖向貧困群眾發(fā)放。
要依托黨校平臺,組織所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職、村支兩委負(fù)責(zé)人和農(nóng)村黨員致富帶頭人進行全員培訓(xùn),每半年開辦1次縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)同志精準(zhǔn)扶貧專題學(xué)習(xí)班,切實提振廣大干部黨員全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心,提升推進精準(zhǔn)扶貧工作的能力水平。
要強化農(nóng)村思想政治教育,積極培育新型農(nóng)民,建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng),充分調(diào)動貧困群眾脫貧攻堅、同步小康的主觀能動性,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美。
(牽頭單位:縣委組織部,責(zé)任單位:縣委宣傳部,縣扶貧辦、文體廣電旅游局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
(五)引導(dǎo)社會參與。
充分借助民建中央、試驗區(qū)專家顧問組和深圳市光明新區(qū)、東部十省市統(tǒng)一戰(zhàn)線參與支持黔西建設(shè)工作平臺,進一步加強匯報對接,積極爭取項目、資金、信息、技術(shù)和智力支持,凝聚各方力量推進脫貧攻堅。
要加強與深圳市光明新區(qū)在經(jīng)濟協(xié)作、脫貧攻堅、園區(qū)共建、職業(yè)教育、人才交流、文化旅游等重點領(lǐng)域的交流合作,不斷提升對口幫扶成效。
要開展好“10·17”扶貧日活動,不斷拓寬社會幫扶渠道,建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)制度,服務(wù)好集團結(jié)對幫扶工作,不斷總結(jié)推廣幫扶經(jīng)驗。
(牽頭單位:縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣扶貧辦。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部,縣發(fā)改局、工能局、農(nóng)牧局、教育局、文體廣電旅游局、投促局、衛(wèi)生計生局、民政局、團縣委、工商聯(lián))
脫貧攻堅秋季攻堅方案篇二
2020年是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)和脫貧攻堅收官之年,根據(jù)中央、省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的總體要求,遵循《市2020年脫貧攻堅工作要點》,結(jié)合實際,制定本年度教育脫貧攻堅工作實施方案。具體內(nèi)容如下:
全面貫徹黨的十九屆。
四中全會。
精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實省、市脫貧攻堅工作會議精神,按照“四個不摘”重要指示要求,發(fā)揮教育職能作用,確保實現(xiàn)除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外,貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童不失學(xué)輟學(xué)、有學(xué)上、上得起學(xué),有效推進并完成教育扶貧工作任務(wù)。
堅持教育扶智原則,有針對性地關(guān)注有輟學(xué)傾向的學(xué)生、幫扶貧困家庭學(xué)生和改善貧困村學(xué)校辦學(xué)條件,緊盯目標(biāo)、細(xì)化舉措,鎖定建檔立卡貧困學(xué)生資助、貧困村學(xué)校建設(shè)等重點工作持續(xù)發(fā)力,實現(xiàn)教育脫貧攻堅連戰(zhàn)連捷。
(一)全面落實建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助政策,健全覆蓋各級各類教育的學(xué)生資助政策體系。
1.精準(zhǔn)統(tǒng)計建檔立卡貧困家庭學(xué)生信息。加大對教育扶貧政策宣傳。按照國扶辦信息比對確定補助對象,補助資金按學(xué)期直接補到建檔立卡貧困戶,發(fā)放到卡,建立補助發(fā)放臺賬,健全備案審查制度。
2.落實學(xué)前資助政策。凡是我市建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶子女進入公辦幼兒園的,全部免除保教費;在普惠性幼兒園的建檔立卡、低保戶、孤兒、殘疾兒童,按國家政策給予1500元/年/人的資助。
3.落實“兩免一補”政策。義務(wù)教育階段實施“兩免一補”,免收學(xué)雜費,免費發(fā)放教科書;按政策要求對貧困住宿學(xué)生給予小學(xué)1000元/年/人和中學(xué)1250元/年/人的補助,按照財科教〔2019〕30號文件規(guī)定,對建檔立卡學(xué)生以及非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)等四類家庭經(jīng)濟困難非寄宿生給予小學(xué)500元/年/人和初中625元/年/人的補助。
4.落實高中階段國家助學(xué)金和貧困學(xué)生免學(xué)費政策。建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶子女、農(nóng)村救助特困供養(yǎng)、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生入學(xué)本地高中學(xué)校(含職業(yè)學(xué)校),全部免除學(xué)費,并給予國家助學(xué)金。(普通高中按照2018年秋文件要求分檔,建檔立卡學(xué)生享受最高檔資助,1500元/學(xué)期/人;一二年級中職學(xué)生的國家助學(xué)金為1000元/學(xué)期/人。)。
5.落實“雨露計劃”。積極配合市扶貧辦,為職業(yè)中專建檔立卡貧困戶子女每生每學(xué)期補助1500元。
6.落實大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款政策及大學(xué)生新升入大學(xué)資助項目。為符合條件的新考入大專及以上院校的貧困戶子女辦理生源地助學(xué)貸款;凡是在普通高中就讀的學(xué)生,新考入大學(xué)的貧困學(xué)生一次性資助(路費)省內(nèi)500元、省外1000元。
7.落實保障兜底戶的子女上大學(xué)資助政策。凡是保障兜底戶的子女考上域外大專及以上院校的(民辦學(xué)校除外),學(xué)費完全由政府承擔(dān),并給予8000元/年/人的生活補助。
(二)改善貧困村學(xué)校基本辦學(xué)條件,積極推進薄弱學(xué)校改造。
繼續(xù)向上爭取資金,新建或維修12所貧困村學(xué)校(14個項目)校園校舍,不斷改善貧困村學(xué)校的辦學(xué)條件。
(三)保障貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師待遇,落實生活補助政策。
繼續(xù)組織大學(xué)區(qū)內(nèi)市直中小學(xué)與貧困村學(xué)校開展結(jié)對幫扶活動;選派管理能力強、教學(xué)水平高、師德高尚的優(yōu)秀教師到貧困村學(xué)校支教;嚴(yán)格落實農(nóng)村教師生活補助政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼、補貼。
(四)發(fā)揮教育職能作用,積極開展愛心助學(xué)活動,確保貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童不失學(xué)輟學(xué)。
1.積極發(fā)揮科技志愿者服務(wù)隊作用。繼續(xù)對有勞動能力的貧困人口實施免費職業(yè)教育,對貧困村建檔立卡貧困戶開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)業(yè)務(wù),提高其科技生產(chǎn)生活水平。
2.加大控輟保學(xué)工作力度。按照《市控輟保學(xué)工作實施方案》文件精神,3月開展“義務(wù)教育宣傳月”活動,不斷加強宣傳教育。每個學(xué)校要充分利用“愛心超市”,積極發(fā)揮愛心志愿者服務(wù)隊、愛心小分隊的作用,通過開展捐助活動,結(jié)成互助對子,滿足貧困學(xué)生的“微心愿”。各校要及時家訪,針對貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活狀況,包保教師及時與家長溝通,尤其要幫助有輟學(xué)傾向的貧困學(xué)生。督促家長或者其他法定監(jiān)護人依法送適齡兒童少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。確保實現(xiàn)除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外,貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童不失學(xué)輟學(xué)。
(五)扎實開展包保幫扶工作。
按照上級文件要求,保障駐村工作隊成員待遇,加強對接走訪。繼續(xù)整合資金,對所包保的新立鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)村、村村,開展小項目扶持、村部建設(shè)等工作。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保教育扶貧各項工作任務(wù)落實到位,成立市教育局脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,主管局長任副組長。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育脫貧攻堅工作,定期開展督查督導(dǎo),確保教育扶貧工作扎實穩(wěn)步推進。
(二)嚴(yán)格落實責(zé)任。相關(guān)科室、各學(xué)校要按此方案確定的目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作方案,列出任務(wù)完成時限;要加大教育扶貧政策執(zhí)行力度,統(tǒng)籌資源,用好、用足有關(guān)政策;要創(chuàng)新教育扶貧工作聯(lián)動協(xié)作機制,將目標(biāo)責(zé)任落實到人。
(三)加強資金籌措。積極爭取中央、省、市補助資金和社會捐資,足額落實地方配套資金,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門按標(biāo)準(zhǔn)撥付到位,確保專項資金落到實處、充分發(fā)揮教育扶貧專項資金的使用效益。
(四)加強氛圍營造。積極通過各級各類媒體宣傳教育扶貧工作中的好經(jīng)驗、好做法、好模范、好效果等,爭取社會的理解和支持。相關(guān)科室、各學(xué)校要加強工作總結(jié)和資料收集建檔,要及時留痕、及時報送相關(guān)報表和材料。
(五)加強督查考核。充分發(fā)揮職能監(jiān)督作用,加強重點崗位和環(huán)節(jié)的監(jiān)管,各項工作任務(wù)按時限保質(zhì)保量完成。加強資金統(tǒng)籌管理,自覺接受紀(jì)檢、審計部門監(jiān)管。明確時間、任務(wù)、責(zé)任人,加強教育扶貧工作的督查督辦,定期督導(dǎo),推進教育扶貧項目建設(shè)。
脫貧攻堅秋季攻堅方案篇三
脫貧攻堅是我們國家的重要戰(zhàn)略任務(wù),經(jīng)過多年的努力,我國在減貧方面取得了顯著的成績。根據(jù)國家統(tǒng)計數(shù)據(jù),我國農(nóng)村貧困人口從去年的9800多萬人減少到現(xiàn)在的550多萬人,貧困發(fā)生率已經(jīng)降低到4.4%以下。這一成就無疑是具有里程碑意義的,它不僅讓貧困人口擺脫了貧困困境,也在一定程度上推動了社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
二、肯定已經(jīng)取得的進步。
要想實現(xiàn)脫貧攻堅戰(zhàn)略的目標(biāo),必須正確地評估當(dāng)前的形勢和成果。首先,我們要肯定農(nóng)村貧困人口的脫貧意愿和主動性增強了,他們對未來更加充滿希望。另外,政府對農(nóng)村扶貧工作的投入也不斷增加,各種幫扶政策的實施取得了明顯成效。同時,群眾的認(rèn)識也在不斷提高,他們更加了解脫貧攻堅的重要性,并積極參與到扶貧工作中。
三、分析存在的問題。
在過去的脫貧攻堅中,我們也面臨了一些困難和挑戰(zhàn)。首先,一些地區(qū)和家庭脫貧后難以鞏固,存在著貧困返窮的風(fēng)險。其次,一些地方在扶貧工作中存在虛假報備、弄虛作假等問題,導(dǎo)致扶貧資金的浪費和誤導(dǎo)。還有一些農(nóng)村貧困人口的脫貧程度不高,只是擺脫了貧困線,而沒有真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要解決這些問題,我們必須著力強化貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高群眾的技能素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)意識,加強執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊貪污腐敗等行為。
四、思考未來的發(fā)展。
脫貧攻堅戰(zhàn)略已經(jīng)進入了決勝階段,我們要加強前瞻性思考,提出更加科學(xué)、有效的對策和措施。首先,我們要加強宏觀調(diào)控,優(yōu)化資源配置,確保扶貧資金的精準(zhǔn)投入。同時,加強與市場的對接,鼓勵貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增加就業(yè)機會和收入。此外,我們要注重教育、醫(yī)療等公共服務(wù)的提供,讓貧困地區(qū)的人民享受到同等的社會福利。我們還要加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力,做到上下聯(lián)動,全面推進脫貧攻堅工作。
五、展望未來的脫貧之路。
脫貧是一項長期而艱巨的任務(wù),我們要清醒地認(rèn)識到這一點。未來的脫貧之路依然充滿挑戰(zhàn)。要加強政府和社會的共同參與,形成合力。加強對貧困地區(qū)的支持和幫助,提高他們的自立能力。還要注重培養(yǎng)貧困地區(qū)的人才,打造人力資源優(yōu)勢。同時,重視提高環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè),保護貧困地區(qū)的資源和生態(tài)環(huán)境。只有這樣,我們才能實現(xiàn)全面小康社會的目標(biāo),讓每個人都能過上幸福美好的生活。
總之,脫貧攻堅是一項重大的歷史任務(wù),是社會進步的底線,也是增進人民福祉的重要途徑。我國已經(jīng)取得的成績令人鼓舞,但是要實現(xiàn)全面小康社會的目標(biāo),我們還有許多工作要做。只有繼續(xù)加強努力,才能讓所有貧困地區(qū)的人民都過上幸福美好的生活。讓我們以更加堅定的信心和更加積極的態(tài)度,迎接脫貧攻堅取得更大勝利的未來!
脫貧攻堅秋季攻堅方案篇四
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)---全面建成小康社會,一個也不能少。面對脫貧攻堅決勝期的困難和挑戰(zhàn),我們要全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》,以下是小編整理的關(guān)于20xx年脫貧攻堅“秋季攻堅”實施方案,供大家參閱。
為全面落實中央、省、市、縣脫貧攻堅重大決策部署,扎實高效推動年度脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成,全鎮(zhèn)上下以目標(biāo)、問題、成效三個導(dǎo)向為指導(dǎo)打好20xx年8月至10月的“秋季攻堅”,重點抓好以下方面工作:
一、持續(xù)推進“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動。
(一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義。
思想“四川篇”和來川視察關(guān)于打好脫貧攻堅戰(zhàn)重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、市委打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署和省委十一屆三次全會、市委七屆五次、縣委十三屆六次全會精神,進一步提高政治站位,始終把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇,落實責(zé)任、落實政策、落實工作,高質(zhì)量推進“秋季攻堅”各項工作。
(二)扎實開展脫貧攻堅工作“大討論”,組織各村緊扣脫貧攻堅組織保障機制建設(shè)、駐村幫扶工作、暗訪督查及問題整改等分層分組深入討論,進一步對比短板和不足、借鑒好的經(jīng)驗做法,提出高質(zhì)量打好脫貧攻堅戰(zhàn)的對策舉措。
(三)深入推進脫貧攻堅“大調(diào)研”,堅持政策導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,緊扣插花貧困等重點難點工作務(wù)實調(diào)查研究,42個縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按期完成轄區(qū)脫貧攻堅調(diào)研任務(wù),以調(diào)研成果指導(dǎo)實踐、推動脫貧攻堅工作。
二、持續(xù)推進脫貧攻堅基礎(chǔ)規(guī)范工作。
(四)完善建檔立卡和動態(tài)調(diào)整,防止漏評、錯退等問題。精細(xì)維護脫貧攻堅基礎(chǔ)信息,逐戶對國家扶貧開發(fā)子系統(tǒng)、省“六有”大數(shù)據(jù)平臺、貧困戶村檔和戶檔、幫扶手冊和幫扶明白卡的貧困戶及家庭成員基本信息開展復(fù)核比對,確保各類基本數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確一致20xx年全國第五個“扶貧日”
活動方案。
20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案。能調(diào)整的及時調(diào)整到位,對暫時不能調(diào)整錄入的,要建立基本信息動態(tài)調(diào)整臺賬,收齊重要佐證資料存檔備查。
(五)全面開展脫貧攻堅檔案資料整理規(guī)范完善工作,按照尊重原始依據(jù)、不搞推到重來和“刪繁就簡”要求,重點圍繞缺項漏項、邏輯錯誤等問題修訂完善村戶檔案資料。
三、持續(xù)推進脫貧攻堅政策兌現(xiàn)落實。
(七)聚焦識別精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn)、成效精準(zhǔn)四個環(huán)節(jié),重點圍繞基本醫(yī)療、義務(wù)教育、安全住房、低保兜底、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、扶貧資金使用管理等方面的政策落實情況,繼續(xù)全面核實每戶貧困戶政策享受兌現(xiàn)情況。
四、持續(xù)推進脫貧攻堅問題整改工作。
(九)深化各級反饋問題整改,持續(xù)抓實20xx年中央考核省委省政府通報反饋問題、中央第四巡查組巡視反饋問題、省委省政府考核市州黨委政府和縣區(qū)黨委政府通報反饋問題、省市縣三級全覆蓋督導(dǎo)反饋問題、省脫貧攻堅綜合暗訪督查反饋問題、市脫貧攻堅督查暗訪發(fā)現(xiàn)問題和審計機關(guān)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,各村對照反饋的各類問題,分類別分批次建立問題臺賬清單,研究細(xì)化整改措施,明確落實整改責(zé)任,實行逐項整改銷號。
(十)深化問題自查認(rèn)領(lǐng)整改,各村對照縣、村、戶脫貧驗收考核評估標(biāo)準(zhǔn),廣泛采取全覆蓋檢查等方式,以反復(fù)查找發(fā)現(xiàn)問題和逗硬督促整改問題為重要抓手,推動各項工作落實落地20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案活動方案。
(十一)深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理,嚴(yán)格問題整改追蹤督查,對已整改的問題開展“回頭看”“回頭查”,確保問題真整改、真落實,防止問題反彈和同類問題反復(fù)出現(xiàn),做到“問題線索不查清不放過、責(zé)任人員未處理到位不放過、整改措施未落實不放過”。通過發(fā)現(xiàn)整改問題,狠抓扶貧領(lǐng)域微腐敗和作風(fēng)專項治理,建立完善工作制度和措施辦法,形成提高脫貧質(zhì)量的長效機制。
五、持續(xù)推進貧困對象退出對標(biāo)補短。
(十二)參照貧困縣深入開展貧困縣委書記、縣長遍訪貧困村工作,在脫貧攻堅期內(nèi)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)人走遍貧困村、貧困戶,在一線發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,防止邊遠(yuǎn)死角工作“弱化”“虛化”。
(十三)嚴(yán)格對照貧困村退出“一低五有”、貧困人口脫貧“一超六有”指標(biāo),拉網(wǎng)式排查達標(biāo)情況,重點盤點今年擬脫貧戶和往年已脫貧戶收入、住房等達標(biāo)情況,加強統(tǒng)籌解決貧困發(fā)生率偏高村的突出問題,逐項列出整改補救措施清單,實施精準(zhǔn)幫扶,限期補齊短板。
(十四)組織抓好貧困對象達標(biāo)認(rèn)定工作,筑牢貧困對象退出驗收工作基礎(chǔ)。組織充足的力量,配合縣級部門嚴(yán)格把關(guān)開展好貧困對象退出達標(biāo)認(rèn)定工作。
(十五)結(jié)合全省第二次全覆蓋督導(dǎo),全鎮(zhèn)針對脫貧攻堅年度目標(biāo)推進完成情況、已退出村、已脫貧戶“回頭看、回頭幫”鞏固提升情況、發(fā)現(xiàn)問題整改情況和其他在精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶方面的情況的第二次全覆蓋核查摸底工作,各村對摸排出的問題及時整改,確保驗收不出問題。
六、持續(xù)推進項目建設(shè)和資金監(jiān)管工作。
(十六)加快推進工程進度,全面對標(biāo)檢查貧困村“有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通訊網(wǎng)絡(luò)”、貧困戶“有安全住房、有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視”等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施脫貧退出指標(biāo)建設(shè)進度,掛圖作戰(zhàn)、把牢節(jié)點,正排工序、倒排工期,加快推進項目建設(shè),確保9月底前全面完工并完善配套投入使用。
(十七)強化項目資金管理,堅決整合涉農(nóng)資金,加大閑置資金清理力度。完善縣級項目庫建設(shè),按照省、市關(guān)于脫貧攻堅項目庫建設(shè)管理和項目資金管理有關(guān)要求,抓好項目論證、入庫、調(diào)整、出庫等工作20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案。凡已建和在建項目,必須納入項目庫管理。全面規(guī)范實施精準(zhǔn)幫扶及財政專項扶貧項目資金公告公示,扶貧資金分配、項目安排和資金使用情況、貧困群眾政策兌現(xiàn)情況一律公告公示。
七、持續(xù)推進插花地區(qū)脫貧攻堅。
(十八)參照貧困村退出“五有”標(biāo)準(zhǔn),全面排查非貧困村短板。按照“缺啥補啥”原則,制定分年度補短計劃,逐步完善所有行政村基本公共服務(wù)功能。
(十九)抓住插花非貧困村脫貧攻堅主要矛盾,重點補齊插花貧困戶在幫扶資源力量、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面的薄弱短板。
八、持續(xù)推進社會扶貧工作。
(二十)組織實施第5個扶貧日系列活動,廣泛動員全鎮(zhèn)各方力量積極參與脫貧攻堅,不斷激發(fā)貧困群眾脫貧奔康的內(nèi)生動力。開展“以購助扶”活動,動員社會力量購買貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題,促進貧困群眾穩(wěn)定增收。
(二十一)嚴(yán)格貫徹落實省市《關(guān)于加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的實施意見》,充分發(fā)揮貧困村駐村工作隊作用,確保人員到位、幫扶扎實、成效顯著、群眾滿意。強化“六個一”“三個一”幫扶力量,按程序抓好幫扶干部調(diào)整,組織開展“第一書記”輪訓(xùn),確保幫扶干部沉下去、蹲得住、起作用。
九、持續(xù)推進脫貧成效鞏固提升工作。
(二十二)進一步做好致貧返貧預(yù)警處置工作,建立健全監(jiān)測預(yù)警、分析研判、綜合處置、協(xié)同保障機制,9月底前設(shè)立應(yīng)急處置基金,切實抓好監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置工作,確保防范預(yù)警處置機制落到實處。
20xx年10日17日是全國的第5個扶貧日,也是第26個國際消除貧困日20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案活動方案。按照國務(wù)院扶貧辦、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和吉安市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署和要求,為扎實有效組織開展好我縣扶貧日活動,結(jié)合實際,特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大精神,宣傳精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想,以及展示xx大以來吉安市脫貧攻堅取得成就經(jīng)驗,分享扶貧創(chuàng)新成果,組織開展全方位、多層次、多形式扶貧日系列活動,進一步調(diào)動社會各界廣泛參與脫貧攻堅,掀起全社會參與脫貧攻堅的新高潮。
二、活動主題及時間。
扶貧日活動主題:脫貧攻堅我先行。
扶貧日活動時間:8月下旬至10月中下旬。
三、基本原則。
(一)堅持正確方向,積極宣傳動員。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把握主旋律,確保正確政治方向。運用新媒體、報刊等媒介,加大宣傳,營造人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅氛圍。
(二)堅持協(xié)同聯(lián)動,廣泛組織活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位積極參加全縣統(tǒng)一組織的活動,廣泛自行組織區(qū)域性、專項性的公益活動,確保上下協(xié)同,部門互動,共同行動,做到廣泛開展,內(nèi)容豐富,激發(fā)動力,喚起活力。
(三)堅持創(chuàng)新務(wù)實,注重節(jié)儉實效。注重運用新媒介、開辟新思路,探索新的活動形式,努力推進扶貧日活動的載體創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新。活動嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,做到節(jié)儉務(wù)實,公開透明,講求實效,接受監(jiān)督。
四、活動內(nèi)容。
(一)開展脫貧攻堅我先行活動。
圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”社會扶貧,開展脫貧攻堅我先行活動,幫助貧困群眾解決實際困難和問題,增強貧困群眾獲得感,激發(fā)內(nèi)生動力,提升脫貧質(zhì)量。
1.幫助貧困群眾發(fā)布貧困需求行動。在9月初,組織駐村第一書記、結(jié)對幫扶干部根據(jù)貧困群眾意愿,緊扣貧困戶產(chǎn)業(yè)就業(yè)、就醫(yī)就學(xué)等問題與困難,以及活動內(nèi)容,幫助貧困群眾在中國社會扶貧網(wǎng)申請發(fā)布一批貧困需求信息,尋求愛心人士幫助。(責(zé)任單位:駐村第一書記、結(jié)對幫扶干部)。
2.動員干部職工對接貧困需求幫扶行動。強化黨員干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識,動員黨員干部開展對接貧困戶需求。針對貧困戶在中國社會扶貧網(wǎng)發(fā)布的貧困需求,動員全縣干部職工主動對接結(jié)對幫扶貧困戶發(fā)布的需求,沒有結(jié)對幫扶任務(wù)的干部職工對接幫扶措所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶所發(fā)布的需求。(責(zé)任單位:縣委各部門、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
號召開展社會愛心人士幫扶行動。各行業(yè)、各部門發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,廣泛動員引導(dǎo)社會愛心人士,對接縣內(nèi)貧困需求。工商聯(lián)動員號召“百企幫百村”商會企業(yè),及企業(yè)愛心人士,在幫扶村對接貧困戶需求;教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)、紅十字會、光彩辦等行業(yè)、人民團體,通過各種形式組織開展行動,對接全縣貧困地區(qū)、貧困群眾的貧困需求,向貧困群眾貢獻一片愛心,點燃一盞希望。(責(zé)任單位:縣工商聯(lián)、縣教體局、縣衛(wèi)計委、縣殘聯(lián)、團縣委、縣婦聯(lián)、縣紅十字會、縣光彩辦等)。
(二)開展專項扶貧助學(xué)精準(zhǔn)幫扶活動。
針對9月份開學(xué)季的特點,組織社會力量,通過中國社會扶貧網(wǎng),對接貧困戶家庭子女就學(xué)困難需求,阻斷貧困代際傳遞??h工商聯(lián)、縣扶貧和移民辦、縣教體局聯(lián)合組織“百企幫百村”商會企業(yè),開展精準(zhǔn)教育扶貧行動,在全縣31個貧困村選擇品學(xué)兼優(yōu)的貧困戶家庭在讀高中、大學(xué)的子女,每學(xué)年資助不少于5000元;縣民政局、縣慈善會組織開展“貧困大學(xué)生助學(xué)”活動,對縣直單位掛點幫扶村貧困戶家庭子女今年考取本科的,給予一次資助20xx元。扶貧助學(xué)幫扶行動在9月上旬完成。(責(zé)任單位:縣工商聯(lián)、縣扶貧和移民辦、縣教體局、縣民政局、縣慈善會等)。
(三)啟動第三屆消費扶貧活動。
通過“郵樂購”、“和我信”、“供銷e家”、“贛農(nóng)寶”、“蘇寧易購”等線上平臺,籌措“贛品網(wǎng)上行”電商扶貧專題對接活動,推進電商扶貧農(nóng)特產(chǎn)品申報推介活動,搭建銷售貧困村、貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品。動員縣直定點幫扶單位和廣大干部職工,鼓勵社會大眾,根據(jù)需求線上線下積極購買貧困村、貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品,幫助貧困群眾增收脫貧。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局,縣農(nóng)業(yè)局、縣郵政公司、縣供銷社)。
(四)開啟脫貧攻堅宣傳活動。
活動期間,通過廣播電視、報紙、網(wǎng)站、公眾號等新聞媒體,集中宣傳展示,xx大以來我縣脫貧攻堅中取得的成就、經(jīng)驗做法、典型案例、先進單位、先進人物等,縣扶貧和移民辦將此次推薦評選全國、全省脫貧攻堅獎的候選單位和個人,以及市級表彰的先進單位和先進個人事跡,通過報紙、網(wǎng)站等各種形式進行宣傳。(責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣扶貧和移民辦、縣直各單位)。
五、活動要求。
(一)提高站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。組織開展好扶貧日活動,對于動員全社會力量堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義。各級各部門要加強扶貧日活動的組織領(lǐng)導(dǎo),落實人員責(zé)任分工,確保活動有序有效開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)單位要制定扶貧日活動具體方案。全縣扶貧日活動在縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展,縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)全縣的溝通協(xié)調(diào)、活動督辦檢查等工作。
(二)大力宣傳,引導(dǎo)廣泛參與?;顒悠陂g,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要圍繞活動主題,通過多種形式、多種渠道大力宣傳動員,確保“人人皆知、人人愿為”。報要集中選擇一批代表性強、影響力大的典型事例和先進人物進行系列報道;廣播電視臺要制作扶貧公益廣告滾動播放??h電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司要向全縣手機用戶免費發(fā)送扶貧日宣傳短信,號召全社會參與扶貧日活動。其它各類媒體要同步開展相關(guān)宣傳動員活動。
(三)加強管理,做好公開透明。加強對扶貧日活動和資金的管理,杜絕借扶貧之名謀取私利的現(xiàn)象。嚴(yán)格扶貧資金募集、管理、使用、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的管理,扶貧日活動信息提前公開公告,公布社會各界參與情況和募捐資金情況,增加工作透明度,提高活動感召力和社會公信力。
(四)做好聯(lián)動,謀劃特色創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要根據(jù)全縣扶貧日活動的總體要求,積極參與扶貧日活動,做到上下聯(lián)動,并結(jié)合實際,勇于創(chuàng)新,謀劃本地活動。
縣直各部門、單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧日情況總結(jié)于10月17日前報送縣扶貧和移民辦電子郵箱。(電話:,郵箱:)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案3。
20xx年10月17日是全國第五個“扶貧日”,也是第26個國際消除貧困日,為動員全鎮(zhèn)各級組織、各類企業(yè)、愛心人士、扎實開展好“扶貧日”系列活動,對于深入推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案。按照上級統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
以扶貧思想和在川視察重要講話精神為指導(dǎo),廣泛宣傳中央、省、市、區(qū)脫貧攻堅方針政策和戰(zhàn)略部署,大力弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)社會各界關(guān)注扶貧事業(yè),積極扶貧工作,為實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)營造濃厚的社會氛圍。通過開展全方位、多形式、多舉措的扶貧日系列活動,營造“人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為”的社會幫扶參與機制,為全區(qū)高質(zhì)量整區(qū)“摘帽”奠定堅實基礎(chǔ)。
二、基本原則。
(一)積極引導(dǎo)、廣泛參與。充分發(fā)揮黨委政府在扶貧開發(fā)工作中的主導(dǎo)作用,加強政策引領(lǐng)和輿論宣傳,動員社會廣泛參與,著力推動各類企業(yè)、社會組織和公民個人積極參與“扶貧日”活動。
(二)上下聯(lián)動、相互配合。鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施全鎮(zhèn)性重要活動,各村各部門結(jié)合自身實際開展特色鮮明、豐富多彩的活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面與村社層面和部門的活動相互補充,相互配合,形成上下聯(lián)動的工作合力和輿論聲勢。
(三)創(chuàng)新機制、精準(zhǔn)幫扶。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,推動建立健全社會力量參與扶貧的機制,突出社會幫扶的精準(zhǔn)性,促進精準(zhǔn)幫扶到村、到戶、到人,打造社會扶貧品牌。
(四)依法合規(guī)、注重實效,嚴(yán)格遵照有關(guān)法律法規(guī)要求,堅持節(jié)儉務(wù)實、公開透明、講究實效,主動接受社會各方面的監(jiān)督。
三、活動內(nèi)容。
活動主題:扶貧濟困獻愛心、齊心協(xié)力摘窮帽。
四、主要活動。
我區(qū)第五個全國“扶貧日”,以黨政機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等為主,在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校等單位和部門全面開展活動。
(一)全方位多形式宣傳。緊緊圍繞“扶貧濟困獻愛心、齊心協(xié)力摘窮帽”主題,22個扶貧專項牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)‘積極開展脫貧攻堅宣傳巡展活動,借助宣傳展板、懸掛宣傳橫幅、利用微電影、微視頻等創(chuàng)新媒介,集中宣傳相關(guān)扶貧政策。
(二)媒體網(wǎng)絡(luò)專題宣傳。扶貧日活動期間,在xx區(qū)廣播電視臺、xx區(qū)政府網(wǎng)、“走近”“扶貧”等主要媒體及其所屬微博、微信平臺、新聞客戶端進行新聞報道;開手機用戶發(fā)送“扶貧日”公益宣傳短信及利用其它創(chuàng)新宣傳載體、形式,擴大公眾對“10.17”全國扶貧日的知曉度。
(三)開展“干部服務(wù)聯(lián)系基層”幫扶活動。組織全鎮(zhèn)幫。
扶干部走訪幫扶貧困戶、聯(lián)系非貧困戶。全鎮(zhèn)幫扶干部要帶頭深入對口幫扶聯(lián)系貧困村、貧困戶開展“一幫一、一幫多”,活動指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決落實幫扶項目、幫扶資金中存在的困難和問題。
各定點幫扶部門(單位)要組織本單位干部職工赴結(jié)對幫扶的貧困戶和聯(lián)系的非貧困戶家中宣傳脫貧攻堅政策,與結(jié)隊幫扶貧困戶和聯(lián)系的非貧困戶面對面座談和幫助打掃清潔衛(wèi)生等,按照脫貧臺帳有計劃地協(xié)調(diào)落實幫扶項目,確保貧困農(nóng)戶獲得一項以上的政策扶持。
(四)全領(lǐng)域開展愛心捐助活動。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛發(fā)動社會愛心人士認(rèn)捐認(rèn)助,動員社會各界人士注冊《中國社會扶貧網(wǎng)》愛心人士,發(fā)揮大數(shù)據(jù)效益,積極促進對接成功。
(五)開展大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研活動。4月至9月,各村(社區(qū))和相關(guān)部門按鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動統(tǒng)一部署,采取多形式、多策略、緊密度的方式組織開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動。重點圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義“四川篇”、新時代治蜀興川的重要論述、對四川脫貧攻堅所作的十七條重要指示精神要點及當(dāng)前全省扶貧移民工作的重點、難點問題,深入展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動,確?;顒由钊肴诵?,保證活動質(zhì)量。
(六)組織開展走訪慰問活動。扶貧日前后,組織開展鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同志走訪慰問貧困老黨員、勞動模范和脫貧致富帶人、脫貧光榮戶、脫貧攻堅先進典型等慰問活動。
(七)組織開展企業(yè)、商會、協(xié)會等認(rèn)捐認(rèn)幫活動。在扶貧日活動期間,組織動員由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)參加的鎮(zhèn)屬企業(yè)、商會、協(xié)會等主要領(lǐng)導(dǎo)參與認(rèn)捐認(rèn)幫座談會,捐贈資金主要用于今年預(yù)脫貧的貧困村和貧困戶。
(八)開展專項特色扶貧活動。實施“童伴計劃”項目、推廣農(nóng)村專業(yè)技術(shù)項目和“中國社會扶貧網(wǎng)”、“棟梁工程”、“立德樹人”、“百工技師工程”,開展“萬企幫萬村”、農(nóng)業(yè)重點“龍頭企業(yè)”、金秋助學(xué)延伸行動、我要上大學(xué)―希望工程助困入學(xué)關(guān)愛行動、就業(yè)援助行動、發(fā)動僑界力量參與扶貧行動、“。
勵志。
自強.脫貧奔康”文化扶貧下鄉(xiāng)村主題文藝演出。
五、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。扶貧日系列活動在鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展,鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
(二)精心組織實施。村(社區(qū))要積極參與,認(rèn)真制定活動實施方案,扎實開展扶貧日系列活動。
(三)加強監(jiān)督檢查。加強對扶貧日公募活動、募捐資金使用管理的監(jiān)督檢查,確保扶貧日募捐資金的使用效益。20xx年扶貧日系列活動捐贈受贈人為xx市xx區(qū)慈善會(開戶行:中國農(nóng)業(yè)銀行支行,募捐賬號:),接受社會各界捐贈,其他任何賬號不得接收扶貧捐贈款項。
1.增強扶貧日系列活動的透明度。扶貧捐贈受贈人,在接受扶貧捐款中,對受贈的每一筆捐贈款項的來源、去向、成效均通過政府網(wǎng)站等方式全程向社會公開,社會公眾能夠通過公共方式查詢到相關(guān)信息,做到一目了然。
2.開通監(jiān)督舉報電話匯合營銷設(shè)立統(tǒng)一的扶貧監(jiān)督舉報電話,并向社會發(fā)布,接受社會各界對扶貧日系列活動存在問題的監(jiān)督舉報,針對群眾反映的情況,嚴(yán)查到底。
3.加強審計監(jiān)督。由區(qū)審計局牽頭,對扶貧日捐款使用和管理情況開展審計,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足,督促整改落實,審計中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索移交有關(guān)部門處理。
4.加強情況通報。在廣播電視臺等主流媒體滾動報道各類捐贈主體認(rèn)捐及到賬情況,發(fā)布扶貧日系列活動年度發(fā)展報告和審計情況,報告向社會公開。
脫貧攻堅秋季攻堅方案篇五
為進一步貫徹落實中央和省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅決策部署,強化后續(xù)幫扶,鞏固提升成果,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,確保貧困群眾不返貧,做到真扶貧、扶真貧,我鄉(xiāng)貧困群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實中央和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署,堅持“五個一批、六個精準(zhǔn)”的基本方略,按照“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求。以鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興,建立穩(wěn)定脫貧長效機制,堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)和脫貧成果鞏固戰(zhàn),加快全面小康社會建設(shè)步伐。
確保在2020年底9戶33名貧困人口全部脫貧,不漏一戶、不落一人,不讓一個貧困群眾在全面小康路上掉隊,穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”、穩(wěn)定持續(xù)增收、自我發(fā)展能力全面提升,確保脫貧人口不返貧,切實增強貧困群眾獲得感和群眾認(rèn)可度。繼續(xù)深入實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè),完善落實各項脫貧政策保障機制?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強,公共服務(wù)水平明顯提升,人居環(huán)境明顯改善,貧困人口人均可支配收入持續(xù)增長,脫貧戶致富能力明顯增強。堅決打好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接戰(zhàn)役,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎(chǔ),實現(xiàn)與全省全國同步全面建成小康社會。
(一)、持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)帶動脫貧。推進特色種養(yǎng)業(yè)獎補,支持貧困戶自種自養(yǎng)發(fā)展1-3個穩(wěn)定增收的特色種養(yǎng)項目,全面完成自種自養(yǎng)貧困戶產(chǎn)業(yè)達標(biāo)任務(wù)。深化“四帶一自”和“三有一網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,加大培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)致富帶頭人帶貧力度,各村努力培育1-2個特色產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展種植中藥材、獼猴桃、觀音豆腐、木榨油、高山蔬菜和生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,帶動貧困戶增收脫貧。切實加強村級光伏扶貧電站的運營、維護和管理,建立健全長期可靠的運營管理體系,確保光伏扶貧電站穩(wěn)定運行,提高農(nóng)光互補效益。積極探索多種投入形式,壯大村級集體經(jīng)濟收入。
(二)持續(xù)推進消費扶貧促增收。充分發(fā)揮電商在脫貧攻堅中的積極作用,帶動貧困戶增收。鼓勵和支持廣大貧困戶從事電子商務(wù)工作,依托現(xiàn)有8個電商綜合服務(wù)網(wǎng)點,暢通貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,把剩余的農(nóng)產(chǎn)品拿到網(wǎng)上銷售,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利互惠、合作共贏,利用包保結(jié)對幫扶開展幫扶干部代售活動增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品附加值,提高貧困戶收入。
(三)持續(xù)推進轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。繼續(xù)加大貧困勞動力就業(yè)培訓(xùn)力度,確保有意愿的貧困勞動力都能得到技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。積極開發(fā)各類公益崗位,吸納貧困戶就近就業(yè),強化現(xiàn)有公益性崗位管理,嚴(yán)格按照《鄉(xiāng)村級公益性勞務(wù)崗位管理辦法(試行)》要求,對公益性崗位人員出工實行一月一考核,一月一打卡,營造多勞多得、不勞不得的氛圍,對不能勝任的崗位人員及時進行調(diào)整,切實幫扶貧困家庭增收。全面開展就業(yè)獎補申報政策,對16至59周歲的貧困戶家庭成員有勞動力在縣內(nèi)、縣外務(wù)工的按照政策要求幫助每戶申報就業(yè)補貼。
(四)持續(xù)推進三項民生保障政策。
1、精準(zhǔn)落實住房安全政策。持續(xù)推進危房清零行動,繼續(xù)開展全鄉(xiāng)危舊房屋安全排查,并確保排查全覆蓋、整改全覆蓋,做到應(yīng)改盡改,應(yīng)補盡補,不落一戶。做好易地搬遷的后續(xù)幫扶,重點做好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶持、規(guī)范管理等工作,切實提高搬遷質(zhì)量和脫貧成效,確?!鞍岬贸觯€(wěn)得住,逐步能致富”。
2、精準(zhǔn)落實健康扶貧政策。全面落實“三保障一兜底一補充”(“351”“180”)貧困人口綜合醫(yī)保政策,全力提升大病專項救治水平,擴大貧困人口大病專項救治病種,優(yōu)化醫(yī)療服務(wù),規(guī)范診療行為,嚴(yán)防過度醫(yī)療。本著積極、穩(wěn)慎、有序的原則,結(jié)合“醫(yī)共體”,完善現(xiàn)行健康扶貧政策。規(guī)范家庭醫(yī)生簽約履約。加強“1579”政策宣傳力度,加強健康促進、健康教育和重點疾病防控,全面提高貧困群眾健康素養(yǎng)。落實各項便民惠民服務(wù)措施,為群眾提供更加便捷的醫(yī)療服務(wù)。
3、精準(zhǔn)落實教育扶貧政策。全面摸清全鄉(xiāng)適齡兒童少年底數(shù),加強對輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作,確保不因貧失學(xué)、輟學(xué)。對因身體等方面原因有特殊情況不能就學(xué)的,認(rèn)真做好送教上門工作。全面落實義務(wù)教育“兩免一補”政策,實施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,落實好各學(xué)段建檔立卡貧困學(xué)生資助政策,做到應(yīng)補盡補。繼續(xù)實施好“雨露計劃”職業(yè)教育補助政策,對符合條件的貧困學(xué)生,做到按時補助兌現(xiàn),不落一人。
(五)持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,確保群眾自來水“裝的上、量保障、質(zhì)達標(biāo)”,吃上“放心水”。繼續(xù)推進農(nóng)村道路建設(shè)及養(yǎng)護工作,完善配套設(shè)施,實現(xiàn)全鄉(xiāng)所有行政村通公交,暢通致富動脈。持續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,確保按期完成建設(shè)任務(wù),保障脫貧攻堅電網(wǎng)建設(shè)成效,加快村級光網(wǎng)擴容,推進光纖入戶,提高網(wǎng)速和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),完成建設(shè)任務(wù),進一步增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
2、提升基層基本公共服務(wù)。提升農(nóng)村教育服務(wù)水平,完善義務(wù)教育薄弱學(xué)校功能,完善提升幼兒園辦學(xué)條件。全面提升鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平,加快鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、人才隊伍建設(shè)管理。推進農(nóng)村低保制度和脫貧攻堅政策有效銜接,全面落實困難殘疾人生活補貼和重點殘疾人護理補貼制度。加快推進鄉(xiāng)康養(yǎng)中心配套設(shè)施建設(shè),完善運行機制,推廣養(yǎng)老托殘模式,提升養(yǎng)老托殘服務(wù)水平,切實保障特困供養(yǎng)群體、困難殘疾人、困難社會老人生活。加大基層公共文體設(shè)施建設(shè)力度,加大村級農(nóng)民文化樂園建設(shè)力度,完善文化場館建設(shè),提升基層綜合文化服務(wù)能力,滿足群眾精神需求。
3、提升農(nóng)村環(huán)境基本面貌。以打造農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)版、增強版、升級版、標(biāo)準(zhǔn)版為目標(biāo),全域推進全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。加強對保潔公司的管理力度,確保垃圾日產(chǎn)日清。完成年度戶用旱廁改造任務(wù),完善并落實戶用旱廁改造后續(xù)管養(yǎng)和公廁管護制度。
(六)持續(xù)推進社會保障水平提升。完善社會救助體系,做好低保兜底政策工作,做到精準(zhǔn)施保,不斷增強農(nóng)村低保兜底保障能力。健全臨時救助制度,建立因突發(fā)性事件致貧返貧的防范救助機制,有效防止脫貧戶因突發(fā)事件返貧。定期對邊緣戶人口走訪,做好邊緣戶人口基本醫(yī)療保障制度。繼續(xù)開展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù),落實殘疾人救助政策,加強對村內(nèi)留守兒童、留守老人、留守婦女等群體關(guān)愛服務(wù)。綜合運用好臨時救助和慈善救助政策,對突發(fā)性的因災(zāi)等情況出現(xiàn)的貧困群體,實施好生產(chǎn)生活救助,幫助渡難關(guān)、解憂愁。
(七)持續(xù)推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。加強對脫貧戶的政策宣傳和思想教育,推動移風(fēng)易俗,引導(dǎo)貧困群眾樹立勤勞致富的思想觀念,自覺抵制高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、子女不贍養(yǎng)老人等不良風(fēng)氣。采取多種形式,嚴(yán)厲打擊不履行贍養(yǎng)義務(wù)、遺棄老人等不道德的違紀(jì)違規(guī)違法行為。進一步健全“紅黑榜”管理制度;完善“正威振風(fēng)”超市管理機制,切實發(fā)揮積極作用,不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。堅持實施“等靠要”思想貧困戶改造工程,進一步強化管理教育。持續(xù)開展掃黑除惡專項行動,對參與黃賭毒、封建迷信的貧困戶加大打擊力度。嚴(yán)格執(zhí)行貧困戶每月一會工作制度,大力加強扶貧政策到戶宣傳力度,切實提高貧困戶對政策的知曉率。深入宣傳習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧”戰(zhàn)略思想,大力推廣脫貧攻堅先進的典型人物和事跡,持續(xù)開展“脫貧之星”、“致富帶頭人”評選表彰,激發(fā)貧困群眾尊老愛幼、自我脫貧的內(nèi)生動力,全面營造脫貧攻堅的濃厚氛圍。
(八)持續(xù)開展干部包保幫扶。保持干部幫扶責(zé)任不變,繼續(xù)落實幫扶措施,定期深入貧困戶家中,持續(xù)開展幫扶工作。全力做好政策宣傳、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促農(nóng)增收等工作,幫助貧困群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的問題。
(九)持續(xù)推進黨建扶貧。堅持把脫貧攻堅一線作為培養(yǎng)干部的“主陣地”、識別干部的“主戰(zhàn)場”、選拔干部的“主渠道”,切實把在脫貧攻堅中想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來,使縣直駐村專班、村兩委、駐村扶貧工作隊、扶貧專員、幫扶干部5支隊伍各司其責(zé),充分發(fā)揮效應(yīng),進一步提升了鄉(xiāng)、村脫貧攻堅工作質(zhì)量和水平。
(十)持續(xù)推進社會扶貧。依托“社會扶貧網(wǎng)”平臺,積極開展線上、線下結(jié)對幫扶活動,幫助困難群眾積極發(fā)布物質(zhì)需求,同時組織幫扶干部在“社會扶貧網(wǎng)”上進行購買農(nóng)產(chǎn)品。并利用10.17日舉辦全國扶貧日舉辦相關(guān)文藝演出,動員社會愛心人士進行捐款、捐物,在各村振風(fēng)超市設(shè)立社會扶貧捐贈室,接受社會各界捐款。
(十一)持續(xù)發(fā)展村級集體經(jīng)濟。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是幫助農(nóng)民脫貧致富,增強基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的需要,因地制宜、開闊思路、選準(zhǔn)路子,堅定不移發(fā)展“一村一品”特色經(jīng)濟,加大村級光伏電站管理和對村級閑置廠房、學(xué)校、醫(yī)院、閑置土地等進行流轉(zhuǎn)和招租,使閑置資產(chǎn)發(fā)揮最大效益,多渠道增加村集體經(jīng)濟,并加強集體經(jīng)濟管理提高群眾生產(chǎn)生活水平。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步強化鄉(xiāng)、村兩級脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)力量,堅持每周召開脫貧攻堅推進會不少于1次,每月召開幫扶干部和貧困戶例會,鄉(xiāng)脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,聽取和落實脫貧后續(xù)幫扶工作情況,檢查督導(dǎo)脫貧成果鞏固提升工作,及時研究解決工作中的重大問題。
2、建立長效機制。繼續(xù)實行干部包村、部門單位駐村幫扶、干部對接到戶的工作機制。扎實開展結(jié)對幫扶,做到領(lǐng)導(dǎo)力量不變、包扶單位不變、幫扶干部不變、工作責(zé)任不變。壓實幫扶干部責(zé)任,積極倡導(dǎo)幫扶干部幫助貧困戶幫銷農(nóng)副產(chǎn)品,加大消費扶貧扶持力度。明確要求幫扶干部對2016年以來脫貧戶和其他在冊未脫貧戶每月走訪至少1次,每年不少于12次。
3、強化考核問責(zé)。認(rèn)真落實黨委政府具體實施責(zé)任、駐村幫扶責(zé)任,把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為監(jiān)督檢查工作重點,加大項目資金監(jiān)管、扶貧工作、重點工程督查力度,嚴(yán)肅查處基層“村霸”“蠅貪”“微腐敗”等群眾身邊的違法違紀(jì)行為,及時查處的扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題,確保扶貧領(lǐng)域風(fēng)清氣正。
4、注重宣傳報道。充分運用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等媒介,廣泛宣傳鞏固提升脫貧成果的經(jīng)驗做法和典型事跡,弘揚全社會支持鞏固提升脫貧成果的正能量。堅持正確輿論導(dǎo)向,加強對脫貧戶的思想教育,引導(dǎo)樹立勤勞致富脫貧光榮的意識,堅定依靠自身努力鞏固脫貧的信心,不斷增強內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力。
脫貧攻堅秋季攻堅方案篇六
為進一步貫徹落實中央和省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅決策部署,強化后續(xù)幫扶,鞏固提升成果,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,確保貧困群眾不返貧,做到真扶貧、扶真貧,我鎮(zhèn)貧困群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實中央和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署,堅持“五個一批、六個精準(zhǔn)”的基本方略,按照“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求。以鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興,建立穩(wěn)定脫貧長效機制,堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)和脫貧成果鞏固戰(zhàn),加快全面小康社會建設(shè)步伐。
確保在2020年底實現(xiàn)貧困人口全部脫貧,不漏一戶、不落一人,不讓一個貧困群眾在全面小康路上掉隊,穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”、穩(wěn)定持續(xù)增收、自我發(fā)展能力全面提升,確保脫貧人口不返貧,切實增強貧困群眾獲得感和群眾認(rèn)可度。繼續(xù)深入實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè),完善落實各項脫貧政策保障機制。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強,公共服務(wù)水平明顯提升,人居環(huán)境明顯改善,貧困人口人均可支配收入持續(xù)增長,脫貧戶致富能力明顯增強。堅決打好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接戰(zhàn)役,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎(chǔ),實現(xiàn)與全省全國同步全面建成小康社會。
(一)、持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)帶動脫貧。推進特色種養(yǎng)業(yè)獎補,支持貧困戶自種自養(yǎng)發(fā)展1-3個穩(wěn)定增收的特色種養(yǎng)項目,全面完成自種自養(yǎng)貧困戶產(chǎn)業(yè)達標(biāo)任務(wù)。深化“四帶一自”和“三有一網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,加大培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)致富帶頭人帶貧力度,各村努力培育1-2個特色產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展種植中藥材、獼猴桃、觀音豆腐、木榨油、高山蔬菜和生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,帶動貧困戶增收脫貧。切實加強村級光伏扶貧電站的運營、維護和管理,建立健全長期可靠的運營管理體系,確保光伏扶貧電站穩(wěn)定運行,提高農(nóng)光互補效益。積極探索多種投入形式,壯大村級集體經(jīng)濟收入。
(二)持續(xù)推進消費扶貧促增收。充分發(fā)揮電商在脫貧攻堅中的積極作用,帶動貧困戶增收。鼓勵和支持廣大貧困戶從事電子商務(wù)工作,依托現(xiàn)有電商綜合服務(wù)網(wǎng)點,暢通貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,把剩余的農(nóng)產(chǎn)品拿到網(wǎng)上銷售,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利互惠、合作共贏,利用包保結(jié)對幫扶開展幫扶干部代售活動增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品附加值,提高貧困戶收入。
(三)持續(xù)推進轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。繼續(xù)加大貧困勞動力就業(yè)培訓(xùn)力度,確保有意愿的貧困勞動力都能得到技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。積極開發(fā)各類公益崗位,吸納貧困戶就近就業(yè),強化現(xiàn)有公益性崗位管理,嚴(yán)格按照《鎮(zhèn)村級公益性勞務(wù)崗位管理辦法(試行)》要求,對公益性崗位人員出工實行一月一考核,一月一打卡,營造多勞多得、不勞不得的氛圍,對不能勝任的崗位人員及時進行調(diào)整,切實幫扶貧困家庭增收。全面開展就業(yè)獎補申報政策,對16至59周歲的貧困戶家庭成員有勞動力在縣內(nèi)、縣外務(wù)工的按照政策要求幫助每戶申報就業(yè)補貼。
(四)持續(xù)推進三項民生保障政策。
1、精準(zhǔn)落實住房安全政策。持續(xù)推進危房清零行動,繼續(xù)開展全鎮(zhèn)危舊房屋安全排查,并確保排查全覆蓋、整改全覆蓋,做到應(yīng)改盡改,應(yīng)補盡補,不落一戶。做好易地搬遷的后續(xù)幫扶,重點做好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶持、規(guī)范管理等工作,切實提高搬遷質(zhì)量和脫貧成效,確保“搬得出,穩(wěn)得住,逐步能致富”。
2、精準(zhǔn)落實健康扶貧政策。全面落實“三保障一兜底一補充”(“351”“180”)貧困人口綜合醫(yī)保政策,全力提升大病專項救治水平,擴大貧困人口大病專項救治病種,優(yōu)化醫(yī)療服務(wù),規(guī)范診療行為,嚴(yán)防過度醫(yī)療。本著積極、穩(wěn)慎、有序的原則,結(jié)合“醫(yī)共體”,完善現(xiàn)行健康扶貧政策。規(guī)范家庭醫(yī)生簽約履約。加強“1579”政策宣傳力度,加強健康促進、健康教育和重點疾病防控,全面提高貧困群眾健康素養(yǎng)。落實各項便民惠民服務(wù)措施,為群眾提供更加便捷的醫(yī)療服務(wù)。
3、精準(zhǔn)落實教育扶貧政策。全面摸清全鎮(zhèn)適齡兒童少年底數(shù),加強對輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作,確保不因貧失學(xué)、輟學(xué)。對因身體等方面原因有特殊情況不能就學(xué)的,認(rèn)真做好送教上門工作。全面落實義務(wù)教育“兩免一補”政策,實施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,落實好各學(xué)段建檔立卡貧困學(xué)生資助政策,做到應(yīng)補盡補。繼續(xù)實施好“雨露計劃”職業(yè)教育補助政策,對符合條件的貧困學(xué)生,做到按時補助兌現(xiàn),不落一人。
(五)持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,確保群眾自來水“裝的上、量保障、質(zhì)達標(biāo)”,吃上“放心水”。繼續(xù)推進農(nóng)村道路建設(shè)及養(yǎng)護工作,完善配套設(shè)施,實現(xiàn)全鎮(zhèn)所有行政村通公交,暢通致富動脈。持續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,確保按期完成建設(shè)任務(wù),保障脫貧攻堅電網(wǎng)建設(shè)成效,加快村級光網(wǎng)擴容,推進光纖入戶,提高網(wǎng)速和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),完成建設(shè)任務(wù),進一步增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
2、提升基層基本公共服務(wù)。提升農(nóng)村教育服務(wù)水平,完善義務(wù)教育薄弱學(xué)校功能,完善提升幼兒園辦學(xué)條件。全面提升鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平,加快鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、人才隊伍建設(shè)管理。推進農(nóng)村低保制度和脫貧攻堅政策有效銜接,全面落實困難殘疾人生活補貼和重點殘疾人護理補貼制度。加快推進鎮(zhèn)康養(yǎng)中心配套設(shè)施建設(shè),完善運行機制,推廣養(yǎng)老托殘模式,提升養(yǎng)老托殘服務(wù)水平,切實保障特困供養(yǎng)群體、困難殘疾人、困難社會老人生活。加大基層公共文體設(shè)施建設(shè)力度,加大村級農(nóng)民文化樂園建設(shè)力度,完善文化場館建設(shè),提升基層綜合文化服務(wù)能力,滿足群眾精神需求。
3、提升農(nóng)村環(huán)境基本面貌。以打造農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)版、增強版、升級版、標(biāo)準(zhǔn)版為目標(biāo),全域推進全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。加強對保潔公司的管理力度,確保垃圾日產(chǎn)日清。完成年度戶用旱廁改造任務(wù),完善并落實戶用旱廁改造后續(xù)管養(yǎng)和公廁管護制度。
(六)持續(xù)推進社會保障水平提升。完善社會救助體系,做好低保兜底政策工作,做到精準(zhǔn)施保,不斷增強農(nóng)村低保兜底保障能力。健全臨時救助制度,建立因突發(fā)性事件致貧返貧的防范救助機制,有效防止脫貧戶因突發(fā)事件返貧。定期對邊緣戶人口走訪,做好邊緣戶人口基本醫(yī)療保障制度。繼續(xù)開展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù),落實殘疾人救助政策,加強對村內(nèi)留守兒童、留守老人、留守婦女等群體關(guān)愛服務(wù)。綜合運用好臨時救助和慈善救助政策,對突發(fā)性的因災(zāi)等情況出現(xiàn)的貧困群體,實施好生產(chǎn)生活救助,幫助渡難關(guān)、解憂愁。
(七)持續(xù)推進鎮(zhèn)風(fēng)文明建設(shè)。加強對脫貧戶的政策宣傳和思想教育,推動移風(fēng)易俗,引導(dǎo)貧困群眾樹立勤勞致富的思想觀念,自覺抵制高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、子女不贍養(yǎng)老人等不良風(fēng)氣。采取多種形式,嚴(yán)厲打擊不履行贍養(yǎng)義務(wù)、遺棄老人等不道德的違紀(jì)違規(guī)違法行為。進一步健全“紅黑榜”管理制度;完善“正威振風(fēng)”超市管理機制,切實發(fā)揮積極作用,不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。堅持實施“等靠要”思想貧困戶改造工程,進一步強化管理教育。持續(xù)開展掃黑除惡專項行動,對參與黃賭毒、封建迷信的貧困戶加大打擊力度。嚴(yán)格執(zhí)行貧困戶每月一會工作制度,大力加強扶貧政策到戶宣傳力度,切實提高貧困戶對政策的知曉率。深入宣傳習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧”戰(zhàn)略思想,大力推廣脫貧攻堅先進的典型人物和事跡,持續(xù)開展“脫貧之星”、“致富帶頭人”評選表彰,激發(fā)貧困群眾尊老愛幼、自我脫貧的內(nèi)生動力,全面營造脫貧攻堅的濃厚氛圍。
(八)持續(xù)開展干部包保幫扶。保持干部幫扶責(zé)任不變,繼續(xù)落實幫扶措施,定期深入貧困戶家中,持續(xù)開展幫扶工作。全力做好政策宣傳、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促農(nóng)增收等工作,幫助貧困群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的問題。
(九)持續(xù)推進黨建扶貧。堅持把脫貧攻堅一線作為培養(yǎng)干部的“主陣地”、識別干部的“主戰(zhàn)場”、選拔干部的“主渠道”,切實把在脫貧攻堅中想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來,使縣直駐村專班、村兩委、駐村扶貧工作隊、扶貧專員、幫扶干部5支隊伍各司其責(zé),充分發(fā)揮效應(yīng),進一步提升了鄉(xiāng)、村脫貧攻堅工作質(zhì)量和水平。
(十)持續(xù)推進社會扶貧。依托“社會扶貧網(wǎng)”平臺,積極開展線上、線下結(jié)對幫扶活動,幫助困難群眾積極發(fā)布物質(zhì)需求,同時組織幫扶干部在“社會扶貧網(wǎng)”上進行購買農(nóng)產(chǎn)品。并利用10.17日舉辦全國扶貧日舉辦相關(guān)文藝演出,動員社會愛心人士進行捐款、捐物,在各村振風(fēng)超市設(shè)立社會扶貧捐贈室,接受社會各界捐款。
(十一)持續(xù)發(fā)展村級集體經(jīng)濟。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是幫助農(nóng)民脫貧致富,增強基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的需要,因地制宜、開闊思路、選準(zhǔn)路子,堅定不移發(fā)展“一村一品”特色經(jīng)濟,加大村級光伏電站管理和對村級閑置廠房、學(xué)校、醫(yī)院、閑置土地等進行流轉(zhuǎn)和招租,使閑置資產(chǎn)發(fā)揮最大效益,多渠道增加村集體經(jīng)濟,并加強集體經(jīng)濟管理提高群眾生產(chǎn)生活水平。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步強化鄉(xiāng)、村兩級脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)力量,堅持每周召開脫貧攻堅推進會不少于1次,每月召開幫扶干部和貧困戶例會,鎮(zhèn)脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,聽取和落實脫貧后續(xù)幫扶工作情況,檢查督導(dǎo)脫貧成果鞏固提升工作,及時研究解決工作中的重大問題。
2、建立長效機制。繼續(xù)實行干部包村、部門單位駐村幫扶、干部對接到戶的工作機制。扎實開展結(jié)對幫扶,做到領(lǐng)導(dǎo)力量不變、包扶單位不變、幫扶干部不變、工作責(zé)任不變。壓實幫扶干部責(zé)任,積極倡導(dǎo)幫扶干部幫助貧困戶幫銷農(nóng)副產(chǎn)品,加大消費扶貧扶持力度。明確要求幫扶干部對2016年以來脫貧戶和其他在冊未脫貧戶每月走訪至少1次,每年不少于12次。
3、強化考核問責(zé)。認(rèn)真落實黨委政府具體實施責(zé)任、駐村幫扶責(zé)任,把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為監(jiān)督檢查工作重點,加大項目資金監(jiān)管、扶貧工作、重點工程督查力度,嚴(yán)肅查處基層“村霸”“蠅貪”“微腐敗”等群眾身邊的違法違紀(jì)行為,及時查處的扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題,確保扶貧領(lǐng)域風(fēng)清氣正。
4、注重宣傳報道。充分運用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等媒介,廣泛宣傳鞏固提升脫貧成果的經(jīng)驗做法和典型事跡,弘揚全社會支持鞏固提升脫貧成果的正能量。堅持正確輿論導(dǎo)向,加強對脫貧戶的思想教育,引導(dǎo)樹立勤勞致富脫貧光榮的意識,堅定依靠自身努力鞏固脫貧的信心,不斷增強內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力。
脫貧攻堅秋季攻堅方案篇七
(一)要深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平扶貧思想,凝聚脫貧攻堅強大精神動力。把學(xué)習(xí)研究宣傳習(xí)近平扶貧思想貫穿脫貧攻堅全過程各環(huán)節(jié),把學(xué)習(xí)的成果、宣傳的效果轉(zhuǎn)化為開拓進取、攻堅克難的思路舉措和實際行動,轉(zhuǎn)化為干部群眾打好脫貧攻堅戰(zhàn)的熱情和干勁,用脫貧攻堅生動實踐詮釋習(xí)近平扶貧思想的真理力量和實踐價值。
(二)要唱響脫貧攻堅主旋律,保持正確輿論導(dǎo)向。扶貧宣傳要做到主動、全面、準(zhǔn)確、通俗,堅決壯大主流聲音,牢牢保持正確輿論導(dǎo)向。要特別重視典型宣傳在示范、激勵和引導(dǎo)方面的作用,既宣傳各地各部門創(chuàng)造的典型經(jīng)驗,也宣傳扶貧系統(tǒng)各類典型人物。要創(chuàng)新典型宣傳的形式,特別是要重視利用網(wǎng)絡(luò)媒體,通過微視頻、影視作品等“到達率”高的傳播形式進行宣傳,使典型可親可近、可信可學(xué)。
(三)圍繞黨的十九大對脫貧攻堅工作的新部署、新要求,充實豐富脫貧攻堅宣傳內(nèi)容,使各項政策措施家喻戶曉。重點宣傳中央、省市的重要決策部署,宣傳單位駐村扶貧、黨員干部結(jié)對幫扶的工作動態(tài)、工作亮點,宣傳勇于擔(dān)當(dāng)、事跡突出、群眾認(rèn)可的模范人物、先進典型,引起共鳴,形成共識,激發(fā)正能量。
脫貧攻堅秋季攻堅方案篇八
根據(jù)《市委市政府關(guān)于貫徹落實省委省級政府關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的決定的實施意見》(饒發(fā)〔20xx〕11號)文件精神,為扎實推進我縣精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn),盡快幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富,確保我縣與全省、全市同步全面建成小康社會,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
以總書記“一個希望、三個著力”的重要指示為指引,遵循“單位幫村、干部包戶、社會參與、民政托底、結(jié)對幫扶、精準(zhǔn)扶貧、決戰(zhàn)五年、同步小康”的要求,按照“找準(zhǔn)原因、精準(zhǔn)施策、建立機制、形成合力”的工作思路,以建檔立卡扶貧對象為核心,以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為根本,對全縣20個省定“十三五”貧困村和23327建檔立卡貧困人口,全面實行精準(zhǔn)扶貧攻堅,全力推進專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧,弘揚方志敏精神,立下愚公志,打好攻堅戰(zhàn),為我縣全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
根據(jù)省委、省級政府“力爭提前兩年實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅”的工作目標(biāo),結(jié)合我縣實際,提出以下具體目標(biāo):
(一)提前實現(xiàn)減貧目標(biāo)。
到2018年,全縣力爭基本消除絕對貧困現(xiàn)象;20192020年,進一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅成果,穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房,確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊。
(二)貧困群眾收入明顯提高。
保持貧困地區(qū)和貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅,到2018年底,具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;具有部分勞動能力、處于低保標(biāo)準(zhǔn)以下的中度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;進一步強化對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農(nóng)戶的重點保障,提高標(biāo)準(zhǔn),兜牢底線。
(三)貧困農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。
到2018年,建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)全面完成,生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾得到整體搬遷安置,貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全市平均水平,農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。
(四)扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強。
到2018年,有勞動能力貧困戶都有一項以上增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),貧困家庭勞動力掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能,新生代勞動力具備轉(zhuǎn)移就業(yè)基本職業(yè)素質(zhì),貧困家庭孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。
貧困村服務(wù)體系基本建立,專業(yè)合作經(jīng)營機制較為完善,基層黨組織作用堅強有力。
(一)按照精準(zhǔn)到村到戶的要求,科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧攻堅規(guī)劃。
1.制定精準(zhǔn)扶貧攻堅工作規(guī)劃。
要在全面摸清貧困村、貧困戶、貧困狀況的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞提前兩年實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅任務(wù)的目標(biāo)要求,結(jié)合本地實際,倒排工期,做好各類規(guī)劃的相互銜接,科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧攻堅規(guī)劃,并納入本級“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,用統(tǒng)籌規(guī)劃承接上級扶貧開發(fā)政策支持,抓好本地精準(zhǔn)扶貧攻堅的組織實施,確保責(zé)任到位、工作落實到位。
2.制定貧困村和貧困戶具體脫貧計劃。
按照“一村一策、一戶一案”的工作要求,制定落實每個貧困村、每戶貧困戶的具體脫貧計劃,明確發(fā)展目標(biāo)和脫貧路徑,確保扶貧幫到點上、扶到根上。
同時,將一些未列入省定“十三五”貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施條件差、貧困程度較深、貧困發(fā)生率較高的行政村確定為縣(市)級貧困村,并制定脫貧計劃,統(tǒng)籌各類扶貧資源傾斜扶持。
(二)按照精準(zhǔn)幫扶的要求,進一步加大社會扶貧力度。
1.深入開展單位定點幫扶貧困村工作。
深入開展縣直單位定點包扶“十三五”貧困村工作,確保每個貧困村都有單位幫扶。
幫扶單位要成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建駐村工作隊。
按照幫制定實施脫貧規(guī)劃、幫加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實基層基礎(chǔ)“四幫”的要求,結(jié)合幫扶村實際,打好組合拳,堅持一幫到底,不脫貧不脫鉤。
受幫扶的貧困村要積極主動對接幫扶單位,充分發(fā)揮主觀能動性,提高自我發(fā)展能力,激發(fā)貧困群眾自立自強、干事創(chuàng)業(yè)的信心,增強脫貧致富的合力。
2.全面開展干部結(jié)對幫扶貧困戶。
縣直單位干部采取“321”的方式開展結(jié)對幫扶,即縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶3戶,科級干部結(jié)對幫扶2戶,一般干部(職工)結(jié)對幫扶1戶。
其余貧困戶由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)干部(職工)包干托底,做到結(jié)對幫扶“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶”全覆蓋。
幫扶干部要深入貧困戶家中,詳細(xì)了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求,幫助制定針對性、操作性強的幫扶措施,積極開展送溫暖、送政策、送技術(shù)、送項目“四送”活動,幫助貧困戶盡快脫貧致富。
同時,各地對在扶貧對象戶建檔立卡之后因災(zāi)、因病等原因新出現(xiàn)的貧困戶,要納入全縣結(jié)對幫扶精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng),并落實幫扶干部給予積極幫扶。
3.廣泛動員社會力量參與結(jié)對扶貧。
鼓勵、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織和社會各界積極參與結(jié)對扶貧工作,扎實開展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息“四扶”活動。
充分發(fā)揮“10.17中國扶貧日”平臺作用,弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德,多方發(fā)掘社會扶貧資源。
(三)按照精準(zhǔn)施策的要求,進一步加大專項扶貧工作力度。
1.強力推進產(chǎn)業(yè)扶貧,夯實貧困群眾脫貧增收基礎(chǔ)。
一是找準(zhǔn)優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)。
充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項目。
深入推進“一村一品”,逐步做大規(guī)模、做響品牌。
二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。
建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制,完善“公司+基地+貧困戶”、“公司+合作社+貧困戶”模式,讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。
充分發(fā)揮扶貧攻堅重點縣和原中央蘇區(qū)縣省財政每年 1000萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金的作用,資金使用上要瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶,采取貸款風(fēng)險補償、貸款貼息、現(xiàn)金直補、產(chǎn)業(yè)保險和幫扶責(zé)任人攜資結(jié)對幫扶等多種方式。
對貧困戶尤其是缺乏勞動能力的貧困戶,結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股,積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。
2.強力推進扶貧移民搬遷,著力改變生存環(huán)境惡劣地區(qū)困難群眾生存發(fā)展環(huán)境。
一是加大扶貧移民搬遷力度。
順應(yīng)推進新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求,按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo),采取“進城進園、集鎮(zhèn)、中心村”梯度安置的方式,全面摸清底數(shù),統(tǒng)一群眾思想認(rèn)識,按照整體搬遷的要求制定實施移民搬遷規(guī)劃。
二是加快農(nóng)村危房改造。
將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系,優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標(biāo),對特困扶貧對象住房救助實行“交鑰匙”工程。
3.強力推進貧困村村莊整治,大力改善貧困村人居環(huán)境。
按照“整體推進、基礎(chǔ)先行、改善面貌、提升功能”的思路,加大貧困村村莊整治力度。
將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點,每年新農(nóng)村建設(shè)村點安排對貧困村全覆蓋,每個點疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點扶持,全面優(yōu)化村容村貌。
優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護和整治,土地整治項目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。
加快完善生活垃圾處理設(shè)施,力爭20xx年全縣90%村莊生活垃圾得到有效處理。
4.強力推進“雨露計劃”培訓(xùn),提高貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
一是提升貧困勞動力就業(yè)技能。
統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)、科技扶貧等政策,加強貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn),增強其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進城進園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。
加大貧困戶新生代職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)力度,從而達到阻斷貧困代際傳遞的目標(biāo)。
二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。
依托省、市、縣職業(yè)院校資源,立足沿海發(fā)達省份的市場用工需求,集中在務(wù)工比較多的地區(qū),通過校企合作等方式,對建檔立卡貧困人口開展定單式技能培訓(xùn),拓寬就業(yè)渠道。
(四)按照精準(zhǔn)發(fā)力的要求,進一步加大行業(yè)扶貧工作力度。
1.大力實施交通扶貧。
加快推進貧困鄉(xiāng)村客運網(wǎng)絡(luò)連通工程,改善運輸條件,完善貧困村客運網(wǎng)絡(luò),提高貧困村客運班車通達率。
加快貧困地區(qū)及農(nóng)村客運站場建設(shè),加快縣鄉(xiāng)道升級改造進度。
2018年率先完成20個“十三五”省定貧困村25戶以上宜居自然村的道路硬化,力爭2020年全面完成全縣農(nóng)村25戶以上自然村的道路硬化。
2.大力實施水利扶貧。
進一步提高貧困農(nóng)村飲水安全保障程度,20xx年底全面完成“十二五”農(nóng)村安全飲水建設(shè)任務(wù),力爭2020年基本解決農(nóng)村人口的飲水安全問題。
加強已列入全國近期治理規(guī)劃的貧困地區(qū)中小河流重要河段治理,優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè),提高防汛應(yīng)急能力,大力發(fā)展節(jié)水灌溉,在貧困地區(qū)基本建成較為完善的防洪減災(zāi)體系。
3.大力實施醫(yī)療扶貧。
一是將貧困村的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改造和衛(wèi)生技術(shù)人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點,在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施新改擴建項目方面,傾斜扶持貧困人數(shù)較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村,從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
二是逐步擴大新農(nóng)合報銷藥品目錄范圍,提高重大疾病救治水平。
對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由財政全額補助,在縣級住院新農(nóng)合補償取消起付線,同時在新農(nóng)合補償基礎(chǔ)上,降低大病保險起付線。
完善醫(yī)療救助制度,推進“費用+病種”的醫(yī)療救助模式,突出重特大疾病救助,逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負(fù)醫(yī)療費用救助比例。
4. 大力實施教育扶貧。
健全完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生助學(xué)政策體系,建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策,保障基本學(xué)習(xí)和生活需求。
保證貧困家庭孩子上得起學(xué),接受公平的有質(zhì)量的教育。
支持加快薄弱學(xué)校改造,推進義務(wù)教育學(xué)校達標(biāo)建設(shè)、中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費、高校擴大面向貧困地區(qū)定向招生比例以及針對貧困家庭學(xué)生的各種資助政策落實工作。
5. 大力實施文化扶貧。
加強對貧困村公共文化服務(wù)體系建設(shè),提升公共文化服務(wù)水平。
在貧困鄉(xiāng)村開展直播衛(wèi)星戶戶通工程,在農(nóng)戶自愿購買接收設(shè)備的前提下,落實惠民補貼政策,免費提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。
加快貧困農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力提高寬帶用戶普及率,穩(wěn)步推進寬帶網(wǎng)絡(luò)提速。
6. 大力實施金融扶貧。
一是建立金融扶貧優(yōu)先工作機制。
上饒銀監(jiān)弋陽監(jiān)管辦事處優(yōu)先審批涉及有扶貧業(yè)務(wù)和“三農(nóng)”貸款的地方法人金融機構(gòu);人民銀行弋陽支行優(yōu)先辦理上述金融機構(gòu)與人民銀行各項服務(wù)功能對接;優(yōu)先滿足符合條件的金融機構(gòu)的支農(nóng)再貸款和再貼息需求;優(yōu)先支持符合條件的金融機構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)債、開辦同業(yè)存單、大額定期存單,增加其資金來源。
二是制定扶貧貸款發(fā)放指導(dǎo)意見,引導(dǎo)各類金融機構(gòu)向貧困村和重點扶貧開發(fā)項目發(fā)放貸款。
督促縣域法人金融機構(gòu)將新增可貸資金70%以上留在當(dāng)?shù)厥褂貌⒅饕度搿叭r(nóng)”經(jīng)濟項目。
督促轄區(qū)保險機構(gòu)開發(fā)新的保險品種,滿足扶貧經(jīng)濟和“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展需求。
7.大力實施保障扶貧。
按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則和“廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)”的要求,加快推進社會保障體系建設(shè),進一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時救助等社會救助體系,實行民政救濟“純低保戶和五保戶”全覆蓋。
對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實行應(yīng)保盡保,并逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。
進一步健全自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系,完善自然災(zāi)害生活救助政策。
加大分類施救的力度,對因支出型貧困造成基本生活嚴(yán)重困難的群體予以特別救助。
逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度。
進一步加大對農(nóng)村孤殘兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。
(一)落實精準(zhǔn)扶貧攻堅責(zé)任。
各級黨委、政府特別是貧困地區(qū)黨委、政府要切實履行好精準(zhǔn)扶貧攻堅主體責(zé)任,把精準(zhǔn)扶貧攻堅作為今年乃至今后五年最重要的工作來抓,要堅持治標(biāo)與治本結(jié)合、輸血與造血并舉,找準(zhǔn)切入點、提高精準(zhǔn)度,切實把各項政策措施扶到點上、根上。
對精準(zhǔn)扶貧攻堅埋頭苦干并做出突出成績的干部,提拔使用時優(yōu)先考慮;對不勝任、不稱職的,及時調(diào)整。
(二)加大精準(zhǔn)扶貧資金投入。
各級政府要認(rèn)真履行精準(zhǔn)扶貧攻堅的主體責(zé)任,加大財政預(yù)算扶貧資金持續(xù)增長力度。
實行扶貧開發(fā)“省級監(jiān)管、市負(fù)總責(zé)、縣抓落實”的管理體制,縣本級將調(diào)整財政支出分配結(jié)構(gòu),增加扶貧開發(fā)的投入,使扶貧開發(fā)資金增幅與財政收入增長水平相適應(yīng)。
要加強扶貧資金使用和政策執(zhí)行的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題,堅決杜絕侵占扶貧資金搞政績工程和形象工程,對貪腐現(xiàn)象實行“零容忍”。
(三)強化精準(zhǔn)扶貧隊伍建設(shè)。
各級黨委、政府要高度重視扶貧工作機構(gòu)和隊伍建設(shè),處理好機構(gòu)改革和強化扶貧工作機構(gòu)建設(shè)的關(guān)系,進一步健全扶貧工作保障機制,做到機構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費預(yù)算與扶貧工作任務(wù)相適應(yīng),并切實幫助他們解決工作中的實際困難和問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所限額內(nèi)成立扶貧工作站,配備專職扶貧工作人員。
要加大貧困地區(qū)干部培訓(xùn)力度,不斷提高服務(wù)群眾的能力。
(四)全面落實行業(yè)扶貧的職責(zé)。
落實全社會共同責(zé)任,凝心聚力推進精準(zhǔn)扶貧攻堅。
縣直部門要明確本部門肩負(fù)的行業(yè)扶貧任務(wù),制定本部門加大精準(zhǔn)扶貧的工作計劃,并納入本行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。
要細(xì)化任務(wù)、倒排工期,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會事業(yè)等方面加強行業(yè)扶貧任務(wù)的組織實施。
要多方挖掘社會扶貧資源,凝聚扶貧攻堅的強大合力。
(五)加強動態(tài)管理。
建立全縣結(jié)對幫扶精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng),實行貧困人口和干部結(jié)對幫扶工作動態(tài)管理。
每年一季度對貧困人口脫貧和干部結(jié)對幫扶工作進行一次動態(tài)調(diào)整,及時將穩(wěn)定脫貧人口退出系統(tǒng),將新增貧困人口錄入系統(tǒng),明確幫扶責(zé)任人,落實幫扶措施,確保貧困戶幫扶全覆蓋。
各地各部門要認(rèn)真抓好本方案的貫徹落實。
各幫扶責(zé)任單位要制定本單位落實精準(zhǔn)扶貧攻堅的實施方案,于8月5日前報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
縣委、縣政府每年對貫徹落實情況組織專項督查。
脫貧攻堅秋季攻堅方案篇九
為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、 指導(dǎo)思想
全面貫徹落實總書記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話和中央、省、市、縣有關(guān)文件精神,把脫貧攻堅作為“十三五”期間我鎮(zhèn)的第一要務(wù)和第一民生工程,堅持精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧相結(jié)合,堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓,動員全鎮(zhèn)人民決勝脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、 總體要求
堅持“因村制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的原則,從20xx年起,各村要因村施策、想方設(shè)法,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
三、 目標(biāo)任務(wù)
20xx年實現(xiàn)全鎮(zhèn)脫貧摘帽。
20xx年元圩村出列,2018年共同村出列,集體收入達到5萬元。
20xx年底前,基本解決全鎮(zhèn)整體貧困問題。
20xx年全鎮(zhèn)五保324人,低保618戶1112人,一般貧困戶386戶1004人。
計劃“十三五”期間,產(chǎn)業(yè)發(fā)展358戶916人,教育扶貧28戶88人,政策扶持942戶1436人。
20xx年脫貧500人,20xx年脫貧300人,2018年脫貧300人,20xx年脫貧200人。
四、 建檔立卡、精準(zhǔn)管理
做到動態(tài)管理,每年依照貧困線為標(biāo)準(zhǔn)(20xx年人均純收入2800元為貧困線)對建檔立卡的貧困戶開展一次調(diào)查評估,對上年度脫貧和返貧的貧困戶按照程序核定,做到“兩公告一公示”,逐級報批為準(zhǔn),落實動態(tài)管理。
五、 實施精準(zhǔn)扶貧
1、產(chǎn)業(yè)推動。
我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),種養(yǎng)業(yè)有一定的基礎(chǔ)。
麻黃雞、皖西白鵝、山羊、生豬等飼養(yǎng)量都有一定規(guī)模。
經(jīng)過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢更加明顯,推動整體脫貧擁有獨特的條件。
元圩、共同要充分利用扶貧養(yǎng)殖補貼項目,動員貧困戶廣泛參與增收脫貧。
共同、天堂壯大龍蝦養(yǎng)殖規(guī)模盡快形成產(chǎn)業(yè)。
積極支持金沙灣發(fā)展觀光旅游業(yè),介紹貧困戶入股創(chuàng)業(yè)。
積極向上爭取各村養(yǎng)殖扶貧項目。
各村要發(fā)揮自身優(yōu)勢,不等不靠,因村因戶施策,想方設(shè)法使大多數(shù)貧困戶通過發(fā)展種養(yǎng)業(yè)穩(wěn)步增加收入脫貧。
2、項目推動。
積極向上爭取農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)電整治、土地治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、一事一議、扶貧等項目工程。
用項目推動經(jīng)濟社會發(fā)展,促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村民組和群眾的生產(chǎn)生活條件。
在項目施工中,各村要積極推薦有勞力的貧困戶參與工程建設(shè),以增加收入,同時建筑公司也有義務(wù)幫扶貧困戶以回報社會。
2018年全鎮(zhèn)實現(xiàn)組組通水泥路,20xx年電力設(shè)施基本改造完畢。
3、合作社帶動。
我鎮(zhèn)已發(fā)展多家種、養(yǎng)業(yè)合作社和協(xié)會。
合作社有資金、有技術(shù)、有品牌、有市場,各村要充分利用,挖掘潛能,雙向帶動使貧困戶增收脫貧。
有條件的村也應(yīng)發(fā)展專業(yè)合作社或成立社會扶貧協(xié)會,募集資金發(fā)展生產(chǎn)幫助貧困戶脫貧。
4、政策扶持。
對因病、因殘、無勞動能力、因?qū)W致貧的,因戶而異,積極向上爭取大病醫(yī)保、殘疾人就業(yè)、雨露計劃等政策進行扶助。
幫助他們脫貧摘帽齊奔小康,對“三無”人員給予最低生活保障,使其不愁吃穿、病有醫(yī)、居有所。
5、政府支持。
提供技術(shù)培訓(xùn),每村每年至少開展一次貧困戶種養(yǎng)殖的技術(shù)培訓(xùn)。
優(yōu)先推薦貧困戶學(xué)習(xí)駕駛等生活技能的職業(yè)培訓(xùn),使有勞動能力的貧困人員都有一技生活之能。
提供勞務(wù)輸出服務(wù),貧困戶外出務(wù)工各村應(yīng)在土地流轉(zhuǎn)、子女上學(xué)等需求方面提供應(yīng)盡的服務(wù)和幫助,使他們安心務(wù)工。
提供金融幫助,對有勞力想發(fā)展生產(chǎn)也缺資金的貧困戶,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)商行按評級授信給予資金扶持。
扶貧先扶志,對那些有勞動能力而不愿吃苦勞動脫貧的人,要批評教育幫助,強力推動使其轉(zhuǎn)化;對那些老弱而子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)的貧困人員,村支兩委要主動上門做好子女的教育工作,對以上經(jīng)批評教育不改的可召開村民代表大會取消當(dāng)事人貧困戶資格。
6、繼續(xù)實行“單位包村、干部包戶”。
全鎮(zhèn)廣大干部職工要動真情、真扶貧、力所能及的為貧困戶提供幫助,使他們共同邁進小康社會。
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
1、強化脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人是脫貧攻堅第一責(zé)任人,點長、村書記、村主任、包村扶貧單位一把手是直接責(zé)任人。
各村要成立相應(yīng)組織,制定具體實施方案,方案報鎮(zhèn)備案,鎮(zhèn)、村、包村單位、貧困戶層層簽定脫貧攻堅責(zé)任狀或責(zé)任書,確保脫貧攻堅任務(wù)完成。
2、強化隊伍建設(shè)。
鎮(zhèn)成立扶貧工作站,指導(dǎo)脫貧業(yè)務(wù)工作。
各村確定村主任為扶貧專干,專抓脫貧工作。
3、強化脫貧攻堅考核。
十三五期間每年對各村脫貧工作進行考核,完成年度脫貧任務(wù)的村給予表彰獎勵,對完不成目標(biāo)任務(wù)的村給予經(jīng)濟處罰并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
處罰資金交財政用于扶持全鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶補貼。
脫貧攻堅秋季攻堅方案篇十
為深入貫徹落實中央和省市縣關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的系列部署要求,切實做好扶貧開發(fā)工作,根據(jù)全縣脫貧攻堅工作的總體部署,結(jié)合我局實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神和中央、省、市精準(zhǔn)扶貧部署要求,把精準(zhǔn)扶貧攻堅作為林業(yè)工作的重中之重,堅持扶貧開發(fā)與林業(yè)事業(yè)發(fā)展相互促進,全面開展“林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧”、“林業(yè)生態(tài)扶貧”、“林業(yè)科技扶貧”等活動,舉全局之力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn),為建設(shè)高效生態(tài)、富裕文明、和諧幸福新**打下堅實基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)。
按照縣委、縣政府對精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作的要求,2018年林業(yè)局將以**個貧困村為重點,深入發(fā)展林業(yè)特色富民產(chǎn)業(yè),千方百計拓寬貧困群眾增收致富渠道,繼續(xù)推進貧困村的村莊綠化,在大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時強化林業(yè)科技支撐,改善貧困村及周邊的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,確保按時完成2018年精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。
三、重點工作。
(一)積極開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。
1、積極發(fā)展特色經(jīng)濟林。2018年,力爭全縣發(fā)展貧困人口相對集中、經(jīng)濟林資源相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦發(fā)展****、改接新品種**等各類特色經(jīng)濟林500畝,并對過去兩年種植的特色經(jīng)濟林予以鞏固提高其產(chǎn)量。
2、積極開展林下經(jīng)濟扶貧。依托萬畝林場、萬畝梨園大力發(fā)展林下經(jīng)濟,以林苗、林菌、林藥、林禽等林下經(jīng)濟發(fā)展模式,積極發(fā)展市場急需的經(jīng)濟林苗木品種,豐富提升產(chǎn)業(yè)層次。在重點貧困村扶持建立林下經(jīng)濟園區(qū)、專業(yè)合作組織,積極引導(dǎo)貧困農(nóng)民參與苗木繁育、到苗木企業(yè)就業(yè)等,使更多貧困人口依靠苗木產(chǎn)業(yè)脫貧。
3、積極開展森林、濕地旅游扶貧。以鴨梨采摘為重點,依托梨園、萬畝生態(tài)林場、白楊河濕地公園做文章,建設(shè)森林人家和濕地人家,通過勞務(wù)務(wù)工、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)家餐館、農(nóng)家旅舍、鄉(xiāng)村導(dǎo)游等帶動貧困戶務(wù)工就業(yè),促進農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)不砍樹,能致富。
(二)積極開展林業(yè)生態(tài)扶貧。
有一定勞動能力且符合護林員崗位需求的優(yōu)先予以安排護林員崗位。
2、積極完成貧困村的綠化任務(wù)。以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為重點,全面搞好農(nóng)村“四旁”植樹和圍村林建設(shè),充分利用“四旁”和其它空閑隙地,見縫插綠,優(yōu)先安排貧困村綠化。貧困村村莊綠化標(biāo)準(zhǔn)是:進村道路每側(cè)不低于1行樹,村內(nèi)主要街道的兩側(cè)、80%的農(nóng)戶庭院實現(xiàn)全面綠化;有條件的貧困村利用村莊周圍的閑散地或荒地植樹造林,形成圍繞村莊的片林或林帶;村莊新植樹占總數(shù)的三分之一以上。
3、支持貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收。鼓勵和吸引社會力量投入貧困地區(qū)生態(tài)治理,積極引進有實力、有意愿的企業(yè)和個人,投資開發(fā)荒地、荒灘,提升生態(tài)功能和景觀效果,發(fā)展林業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè),加強萬畝林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升小生態(tài)景區(qū)的舒適性和惠農(nóng)性。
(三)積極開展林業(yè)技術(shù)扶貧。
1、強化林果技術(shù)支持。在本年度內(nèi),力爭每個貧困村培訓(xùn)有1名技術(shù)明白人,每鄉(xiāng)配有1名技術(shù)專家。
建立一支5人組成的林果技術(shù)服務(wù)隊,加大對貧困地區(qū)林農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn),促進密植豐產(chǎn)、保花保果、病蟲害防治、鮮果貯藏保鮮等一系列新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用,2、加強富民社會化服務(wù)。2018年繼續(xù)加大林業(yè)扶貧宣傳力度,擴大貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦市場信息公共服務(wù)平臺的影響力,使其服務(wù)于更多的貧困人口。
四、主要工作措施。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。同志們在充分認(rèn)識林業(yè)富民產(chǎn)業(yè)對精準(zhǔn)扶貧的重要性的同時也要認(rèn)識到林業(yè)產(chǎn)業(yè)對于全縣生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)民增收致富的重大意義,林業(yè)局將林業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作列入年度工作重點來抓,明確工作責(zé)任,層層簽訂責(zé)任書。領(lǐng)導(dǎo)小組加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的檢查指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題,根據(jù)各階段發(fā)展情況,組織人員深入實地現(xiàn)場指導(dǎo),對產(chǎn)業(yè)培育目標(biāo)、工作措施、項目實施定期進行監(jiān)督檢查,并對進展情況進行績效評價考核,促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。
(二)因地制宜,科學(xué)規(guī)劃。按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色的原則,把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,深入開展調(diào)研。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要根據(jù)貧困人口集中分布的實際情況,重點瞄準(zhǔn)貧困村實施精準(zhǔn)扶貧,通過進村入戶調(diào)查,采取群眾自愿的原則,對有意發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶進行登記造冊,多角度、深層次地挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ瑤椭毨Т?、貧困戶理清發(fā)展思路,明確發(fā)展目標(biāo),科學(xué)制定貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案。
公共財政支持力度,降低生產(chǎn)成本,調(diào)動農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。要根據(jù)精準(zhǔn)扶貧要求,統(tǒng)籌安排,加大支農(nóng)資金的整合使用。要堅持市場導(dǎo)向,充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用,制定和完善鼓勵社會資本、民間投資的政策和措施,更好地吸引各種社會資金參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。金融機構(gòu)要大力推行農(nóng)戶聯(lián)保、信用貸款和小額扶貧貸款,積極探索林權(quán)抵押貸款,不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,合理設(shè)置貸款期限、加大對貧困戶發(fā)展的支持力度。
(四)科技支撐,確保成效。一是積極推廣現(xiàn)代林業(yè)科技,建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、示范村和示范戶,全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)技術(shù)。二是搞好技術(shù)培訓(xùn),采取多種方式為貧困戶廣泛開展林業(yè)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)實用技術(shù),大力培育農(nóng)民技術(shù)骨干,深入村戶開展技術(shù)服務(wù),提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量。三是推進產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善種苗、栽培和產(chǎn)品質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn),加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程的技術(shù)示范引導(dǎo)和產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤服務(wù)體系,提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。
(五)培育龍頭,延伸鏈條。把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的突破口,大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子,鼓勵種植戶、養(yǎng)殖戶搞深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,盡快形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)格局。結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)貧困農(nóng)戶在自愿基礎(chǔ)上,大力發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作社,建立各種林業(yè)專業(yè)協(xié)會,提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度,帶動更多的群眾發(fā)展經(jīng)濟,走上脫貧致富的道路。
**縣林業(yè)局2018年1月19日。
脫貧攻堅秋季攻堅方案篇十一
根據(jù)省委、政府《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(皖發(fā)〔2015〕26號)和全縣扶貧開發(fā)工作會議精神委,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,現(xiàn)就堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),制定如下實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣扶貧工作會議精神,認(rèn)真落實堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略,堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進,堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接,堅持扶貧措施與建檔立卡精準(zhǔn)識別結(jié)果相結(jié)合,堅持扶貧開發(fā)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程,采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,舉全鄉(xiāng)之力,集全民之智,全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(二)基本思路。
按照“四個切實”、“五個一批”、“六個精準(zhǔn)”要求,嚴(yán)格落實省、市、縣“三年集中攻堅、兩年鞏固提升”部署。
緊盯扶貧對象和需求清單、脫貧時限清單、扶貧措施清單、脫貧責(zé)任清單,逐級簽訂責(zé)任狀、制定任務(wù)書、劃定路線圖、確定時間表。
堅持問題導(dǎo)向,注重規(guī)劃引領(lǐng),以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為主線,以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點,以“整村推進”為抓手,以產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康脫貧等為著力點,以政府兜底為保障,著力提高貧困人口自我發(fā)展能力,增強“造血”功能,增加貧困村和貧困戶收入。
(三)目標(biāo)任務(wù)。
到2018年底,全鄉(xiāng)貧困人口全部脫貧,4個貧困村全部出列。
農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平;貧困村年集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上。
到2020年底,全鄉(xiāng)貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”,同步邁入全面小康社會。
根據(jù)識別結(jié)果,針對致貧原因,明確幫扶責(zé)任人,逐戶制定幫扶措施。
各對口幫扶單位、幫扶部門要有針對性地開展精準(zhǔn)到戶的幫扶工作。
派出工作隊,進村入戶開展扶貧幫扶工作,確保扶貧政策和社會資源精準(zhǔn)滴灌到相對貧困戶。
(一)實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程。
大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧。
根據(jù)貧困村自身條件,積極探索適宜貧困村特色的種養(yǎng)業(yè),深入實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。
堅持把生態(tài)環(huán)境建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游扶貧有機結(jié)合,充分利用我鄉(xiāng)處于城郊片的優(yōu)勢,積極開發(fā)原生態(tài)體驗、觀光采摘、垂釣休閑、農(nóng)家樂、養(yǎng)生度假等鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品,引導(dǎo)貧困人口通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧。
(二)實施社保兜底扶貧工程。
建立農(nóng)村低保戶與建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)互通、資源共享信息平臺,開展農(nóng)村低保申請家庭經(jīng)濟狀況核查工作。
對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困家庭,實現(xiàn)政策性保障兜底,做到動態(tài)管理、應(yīng)保盡保。
提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平,改善供養(yǎng)條件。
加快推進貧困戶危房改造扶貧工程。
建立住建部門危房改造信息與貧困人口危房改造需求信息共享機制,整合使用危房改造資金,重點支持貧困戶危房改造,切實保障貧困戶基本住房安全。
(三)實施就業(yè)培訓(xùn)扶貧工程。
一是對失地農(nóng)民、易地搬遷戶等貧困人群開展實用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)等,通過培訓(xùn)至少掌握1項致富技能提升就業(yè)競爭力。
(四)實施社會扶貧工程。
加快推進社會扶貧工作。
廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧,形成政府、社會互為支撐,專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。
建立縣直單位包村、干部包戶、工作隊(扶貧專干)駐村全覆蓋的定點幫扶機制。
深入開展“1017”扶貧日活動,構(gòu)建社會扶貧信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),鼓勵社會各界捐資捐助參與扶貧開發(fā)。
開展“企業(yè)幫村”活動,倡導(dǎo)民營企業(yè)包村包戶扶貧,建立社會愛心人士幫扶平臺,確保幫扶項目發(fā)揮效益。
(一)建立動態(tài)管理機制。
扎實做好建檔立卡,統(tǒng)一識別標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑,嚴(yán)格識別程序,把好關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準(zhǔn)掌握貧困村、貧困戶的基本信息,認(rèn)真制定扶貧對象需求清單、脫貧時限清單、扶貧措施清單和脫貧責(zé)任清單,確保底數(shù)清、戶情明、措施準(zhǔn)、責(zé)任實,做到“一村一策一部門,一戶一法一個人”,切實解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題。
建立扶貧對象退出管理機制,制定貧困戶脫貧、貧困村出列標(biāo)準(zhǔn)、程序、核查辦法。
對出列的貧困村,在攻堅期間原有扶貧政策保持不變;對已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶,在一定時期內(nèi)讓其繼續(xù)享受相關(guān)政策,避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象,切實做到應(yīng)進則進、應(yīng)扶則扶。
實行精準(zhǔn)識別工作分級負(fù)責(zé)和責(zé)任追究制度,確保扶持對象精準(zhǔn)識別、公開公正、經(jīng)得起檢驗。
(二)建立隊伍保障機制。
建立與精準(zhǔn)脫貧攻堅要求相適應(yīng)的鄉(xiāng)、村兩級扶貧機構(gòu)和隊伍,充實加強各級扶貧開發(fā)工作力量。
鄉(xiāng)成立扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記張固明、鄉(xiāng)長田大軍任組長,彭勇副書記、王保華副鄉(xiāng)長任副組長,其他班子成員和相關(guān)站所辦負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)一個辦公室,具體負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)工作。
各村(社區(qū))成立相應(yīng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組織,明確村級扶貧專干,確保扶貧工作有效對接,穩(wěn)步開展。
(三)建立輿論引導(dǎo)機制。
堅持正確輿論導(dǎo)向,大力宣傳關(guān)于新時期扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想,準(zhǔn)確解讀黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署和政策舉措,增強脫貧攻堅的合力,堅定脫貧攻堅的必勝信心。
生動報道脫貧攻堅工作先進典型,加強扶貧開發(fā)交流合作,著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的輿論氛圍。
(四)建立考核監(jiān)督機制。
制定脫貧攻堅考核辦法,以貧困戶年度穩(wěn)定脫貧為主要考核指標(biāo),把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧納入鄉(xiāng)對各村的綜合考評內(nèi)容,對各村兩委班子實行嚴(yán)格考核。
對扶貧實績突出的,年終考評予以一定獎勵;對未能完成年度扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)的,實行“一票否決”,并約談村兩委主要負(fù)責(zé)同志。
加大對定點幫扶工作和駐村干部的考核力度,實行月報、季查、半年通報、年終考核公告制度,考核結(jié)果作為年終考核重要依據(jù)。
堅持做到貧困戶不脫貧,幫扶責(zé)任人不脫鉤。
加強督促檢查和社會監(jiān)督,對全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作進展情況進行督促檢查和分析梳理,并提出針對性的指導(dǎo)意見;通報督查情況,總結(jié)推廣先進;定期對各村、各幫扶單位、幫扶責(zé)任人的扶貧開發(fā)工作完成情況進行綜合考評。
各村、鄉(xiāng)直各單位要按照本實施意見,結(jié)合自身實際,宣傳好,動員好,并明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和完成時限,確保全鄉(xiāng)齊心協(xié)力打好脫貧攻堅的政策組合拳,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
脫貧攻堅秋季攻堅方案篇十二
國家素質(zhì)取決于人的素質(zhì),而人的素質(zhì)主要在于學(xué)校的教育。為深入貫徹黨的教育方針,進一步鞏固“無因貧輟學(xué)”成果,全面落實《義務(wù)教育法》,現(xiàn)根據(jù)上級有關(guān)部門要求,結(jié)合我校實際工作情況,為貧困生能順利完成學(xué)業(yè),我校建立和完善脫貧機制,做到不讓每一名學(xué)生流失,不讓每一名貧困生因貧輟學(xué),特制訂此方案。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹堅持“精準(zhǔn)幫扶、扶持到戶、資助到生、促進公平”的原則,遵循教育規(guī)律,把提高貧困學(xué)校和薄弱學(xué)校教育。
教學(xué)。
質(zhì)量、確保建檔立卡貧困家庭子女上好學(xué)作為我校教育扶貧工作未來幾年的核心任務(wù),不斷創(chuàng)新教育管理模式,促進教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
二、奮斗目標(biāo)。
按照定點、定向的原則,對接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口,努力構(gòu)建到村、到戶、到人的教育精準(zhǔn)扶貧體系,落實多元扶持與資助政策,加強農(nóng)村貧困家庭學(xué)生技能教育和綜合素質(zhì)培養(yǎng),實施教育強民、技能富民的精準(zhǔn)扶貧舉措,促進貧困家庭從根本上脫貧致富。
三、
領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)組。
長:史來祜副組長:王小魚組。
員:趙桂寧。
賀治珊。
俞雅雪。
曹
靜
四、主要措施。
(一)認(rèn)真開展貧困學(xué)生核實及數(shù)據(jù)清查工作。
采取入戶、走訪排查的方式,逐人摸清我村各級各類貧困學(xué)生底數(shù),建立完善各學(xué)段貧困學(xué)生和“建檔立卡”貧困學(xué)生精準(zhǔn)信息庫,對接縣民政、扶貧部門,對“建檔立卡”貧困學(xué)生數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,做到數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、監(jiān)測精確。
(二)精細(xì)實施貧困學(xué)生資助政策落實工作。
嚴(yán)格執(zhí)行國家資助政策,落實貧困家庭學(xué)前階段、學(xué)生義務(wù)教育階段補助政策,做到“應(yīng)助盡助”,確保無一名學(xué)生因貧困而失學(xué)。
(三)加大教育政策傾斜幫扶。
對所有“建檔立卡”貧困學(xué)生按照特困學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)進行貧困資助。
(四)認(rèn)真開展教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生活動。
學(xué)校正式教師每人幫扶一名“建檔立卡”貧困學(xué)生,明確教師結(jié)對幫扶學(xué)生名單,實施“一對一”幫扶工作;建立黨員教師包扶貧困學(xué)生制度,每名黨員教師至少與1名建檔立卡貧困學(xué)生結(jié)對幫扶,做好“三扶”(扶志向、扶學(xué)業(yè)、扶生活)工作。
(五)切實加強技術(shù)培訓(xùn)幫扶。
以家長學(xué)校為基礎(chǔ),加大學(xué)校與家庭溝通交流,建立線上線下家長培訓(xùn)機制,針對貧困家庭實施技術(shù)培訓(xùn)、市場信息、創(chuàng)業(yè)致富教育引導(dǎo)。
(六)積極開展愛心捐贈幫扶活動。
組織我校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大師生廣泛開展愛心捐款活動,積極引導(dǎo)社會各界人士自愿捐款,凝聚全社會力量,推動建立“愛心扶貧基金”。
五、組織保障。
(一)進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
按照上級的統(tǒng)一部署,我校成立以校長史來祜為組長,王小魚老師為副組長,趙桂寧、賀治珊、俞雅雪、曹靜幾位老師為組員的精準(zhǔn)脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在我校會議室。具體負(fù)責(zé)教育脫貧攻堅工作的組織協(xié)調(diào)及其他日常工作,扎實組織開展扶貧幫困工作。統(tǒng)籌協(xié)作、上下聯(lián)動,全力推進教育脫貧攻堅工作,為精準(zhǔn)脫貧提供堅強的組織保障。
(二)建立健全包聯(lián)幫扶工作責(zé)任。
我校領(lǐng)導(dǎo)和教師對學(xué)生開展幫扶活動。確保我校建檔立卡貧困學(xué)生“一對一”全部包扶到位。
(三)嚴(yán)格問責(zé)。
制定精準(zhǔn)脫貧工作問責(zé)辦法,對工作認(rèn)識不到位、責(zé)任不落實、措施不得力、成效不明顯的教師,嚴(yán)格實行問責(zé),以問責(zé)倒逼責(zé)任落實、倒逼工作到位、倒逼成效落實。
(四)建立教育脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組定期議事制度。
脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少召開一次會議,及時研究解決幫扶工作中存在的問題和困難,扎實推進,確保幫扶質(zhì)量和效益,注重工作資料收集和整理。
脫貧攻堅秋季攻堅方案篇十三
為集中力量、整合資源,加快全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅步伐,實現(xiàn)20xx年全縣所有貧困人口全面脫貧,與全縣人民同步夠格進入全面小康社會,縣委、縣政府決定在全縣集中力量開展精準(zhǔn)脫貧攻堅工作?,F(xiàn)結(jié)合省、市相關(guān)文件要求,制定如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實中央和省、市關(guān)于脫貧致富的決策部署,立足建設(shè)“兩富兩美”新,采取精準(zhǔn)化識別、針對性扶貧、科學(xué)化脫貧的方法,建立精準(zhǔn)脫貧包聯(lián)機制,凝聚各方力量同向、同心推進脫貧攻堅工作,確保20xx年實現(xiàn)全縣所有貧困村和貧困人口一個不落的同步、夠格進入全面小康社會。
二、基本原則。
——堅持穩(wěn)定脫貧原則。加大精準(zhǔn)脫貧和扶貧開發(fā)力度,進一步改善群眾生產(chǎn)生活條件,提升貧困戶自主致富的“造血”能力,力促貧困人口早日擺脫貧困。
——堅持一戶一策原則。建立全縣貧困人口信息管理系統(tǒng),精確分析查找致貧原因,采取“一戶一策”的方法,科學(xué)精準(zhǔn)制定貧困戶脫貧致富的具體計劃與工作方案。
——堅持整體推進原則。把脫貧攻堅工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,加強水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重視科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,提高貧困人口生活質(zhì)量。
——堅持群眾參與原則。脫貧攻堅的關(guān)鍵和主體是貧困群眾。因此,在脫貧項目的選擇、實施、管理等各個環(huán)節(jié),都要充分征求群眾意見,尊重群眾意愿,接受群眾監(jiān)督。——堅持合力攻堅原則。按照“統(tǒng)籌安排、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂”的原則,整合縣扶貧農(nóng)發(fā)、發(fā)改、交通、水利、住建、國土、財政、民政、農(nóng)林等政策性資金,激活企業(yè)、商會、慈善組織等社會資源,形成脫貧攻堅工作合力。
三、目標(biāo)任務(wù)。
總體目標(biāo):按照中央和省、市既定的人均收入2500元(20xx年不變價)貧困線和達到“兩不愁、四保障”(即不愁吃、不愁穿、保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老)標(biāo)準(zhǔn),到20xx年,全縣1.12萬戶、4.88萬貧困人口人均收入全部跨越2500元(20xx年不變價)貧困線,貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,教育、衛(wèi)生、社保等優(yōu)惠政策惠及所有貧困人群,為20xx年同步夠格進入全面小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
階段目標(biāo):按照“分步實施、重點攻堅、全面脫貧”的思路,力爭20xx年,完成脫貧任務(wù)3490戶14800人;20xx年,完成脫貧任務(wù)3800戶17000人;20xx年,完成脫貧任務(wù)3910戶17000人。
四、重點工作。
(一)完善數(shù)據(jù),科學(xué)化核查。通過建檔立卡,把真正的脫貧對象及準(zhǔn)確信息摸清核準(zhǔn),為精準(zhǔn)脫貧提供可靠依據(jù)。
——核實完善貧困戶信息,做到“四清”。對全縣所有貧困人口,逐戶調(diào)查核實,切實做到“四清”:一是核準(zhǔn)家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,完善基礎(chǔ)檔案,做到“底數(shù)清”;二是核準(zhǔn)脫貧門路、需要解決的主要困難,完善問題臺賬,做到“問題清”;三是核準(zhǔn)以往扶持情況、扶持效果,提出具有針對性的幫扶措施,做到“對策清”;四是確定幫扶單位、幫扶干部,實行定戶定人定時定責(zé)幫扶、不脫貧不脫鉤的“四定兩不”幫扶機制,做到“責(zé)任清”。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計局;參與單位:縣民政局,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
——核實完善貧困村信息,做到“五有”。對貧困村逐村摸底調(diào)查核實,重新錄入縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),切實做到“五有”,即:有村情檔案,包括基本村情、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、貧困狀況、收入水平等;有問題臺賬,包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等;有需求清單,按照“缺什么、扶什么”的原則,抓住主要矛盾,提出項目清單;有村級規(guī)劃,包括基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、專業(yè)合作組織發(fā)展計劃、金融支持計劃、龍頭企業(yè)帶動計劃、科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)方案等;有幫扶記錄,包括領(lǐng)導(dǎo)、單位、干部幫扶工作記錄,以及貧困戶增收脫貧時限。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計局;參與單位:各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
(二)多措并舉,精準(zhǔn)化脫貧。以建檔立卡為依據(jù),整合資源,集中力量,確保精準(zhǔn)脫貧攻堅工作取得最大成效。
1.鄉(xiāng)村建設(shè)脫貧。對建檔立卡的67個重點貧困村中2097戶9353名貧困人口,通過實施整村推進、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目,加強水、電、路、兩委會陣地、衛(wèi)生室、老年人幸?;ブ骸⒕G化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。對建檔立卡中有危漏房等安全隱患的貧困戶,通過實施危房改造、高崖滑坡治理等項目,促使貧困戶住有所居、安居樂業(yè)。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣住建局、財政局、交通局、新農(nóng)辦,相關(guān)鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
2.產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。對建檔立卡中有勞動和經(jīng)營能力但無產(chǎn)業(yè)途徑的1153戶5085名貧困人口,通過實施產(chǎn)業(yè)扶持開發(fā)、低收入戶產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)化扶貧等項目,鼓勵發(fā)展獼猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布藝、土雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)開辦小商店、農(nóng)家樂,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè),有效增加經(jīng)營性收入。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、商務(wù)辦,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
3.崗位開發(fā)脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少經(jīng)營能力的178戶621名貧困人口,設(shè)立保潔員、協(xié)管員等公益性崗位,鼓勵企業(yè)開發(fā)愛心工作崗位,吸納和安置符合條件的貧困人口上崗工作,增加貧困戶工資性收入。(牽頭部門:縣人社局;參與單位:縣勞動服務(wù)局、城管局、公安局、交警大隊、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、工業(yè)園區(qū)管委會,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
4.搭幫聯(lián)營脫貧。對建檔立卡中有經(jīng)營意愿但經(jīng)營能力弱的。
220戶764名貧困人口,充分發(fā)揮種植養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社的輻射帶動作用,以合作、聯(lián)營、入股等多種方式,實現(xiàn)搭幫互助,增加貧困戶經(jīng)營性收入。對吸收貧困戶加入其經(jīng)營組織體系的企業(yè)、合作社等,優(yōu)先向上推薦申報扶持項目資金。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣農(nóng)林局、畜牧局、財政局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
5.土地流轉(zhuǎn)脫貧。對建檔立卡中經(jīng)營不了承包地或經(jīng)營承包地效率低的409戶1702名貧困人口,由政府引導(dǎo),支持和鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶承包地,并優(yōu)先提供一定的就業(yè)崗位,增加貧困戶財產(chǎn)性和工資性收入。(牽頭部門:各鎮(zhèn)辦、社區(qū);參與單位:縣國土局、農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦)。
6.教育保障脫貧。對建檔立卡中因家庭困難致子女難以完成學(xué)業(yè)的926戶4832名貧困人口,支持其完成從學(xué)前到大學(xué)學(xué)齡的學(xué)業(yè)教育,從根本上斬斷“窮”根,防止貧困代際遺傳。對貧困家庭小學(xué)生、初中生,繼續(xù)用足用好義務(wù)教育階段各項政策;對貧困家庭高中生,實行免除學(xué)費,并給予每生每年20xx元的生活補助費;對貧困家庭中高職在校生,除享受國家職業(yè)教育資助政策外,通過實施“雨露計劃”等培訓(xùn)項目,每生一次性給予3000元扶貧助學(xué)補助;對貧困家庭在校大學(xué)生,通過實施農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項目、發(fā)放助學(xué)金、助學(xué)貸款等,幫助其完成學(xué)業(yè)。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣教育局、人社局、民政局、團縣委、總工會、殘聯(lián)、婦聯(lián))。
7.技能提升脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但缺少職業(yè)技術(shù)技能的1086戶5265名貧困人口,通過整合培訓(xùn)資源,加大培訓(xùn)力度,提高貧困人口經(jīng)營和就業(yè)技能本領(lǐng),有效增加其經(jīng)營性和工資性收入。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣科技局、人社局、農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、畜牧局)。
8.電商創(chuàng)業(yè)脫貧。對建檔立卡中有一定文化水平、富有創(chuàng)業(yè)愿望的317戶1413名貧困人口,發(fā)揮我縣“陜西省電子商務(wù)示范縣”作用,通過淘寶大學(xué)電商培訓(xùn),鼓勵和扶持其開辦淘寶網(wǎng)店、開發(fā)電商產(chǎn)品、參與物流配送等,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加收入。(牽頭部門:縣電商辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位縣商務(wù)辦、供銷聯(lián)社,各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
9.勞務(wù)輸出脫貧。對建檔立卡中有勞動能力但無固定收入的1603戶7115名貧困人口,發(fā)揮“全國勞務(wù)輸出示范縣”、“人力資源大縣”等優(yōu)勢,定期組織外地企業(yè)來武舉辦現(xiàn)場招聘會,積極實施“春風(fēng)行動”,力促更多貧困戶外出打工,增加工資性收入。(牽頭部門:縣人社局;參與單位:各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
10.金融服務(wù)脫貧。對建檔立卡中有勞動經(jīng)營能力但缺少資金的941戶3877名貧困人口,協(xié)調(diào)金融機構(gòu)按照基準(zhǔn)利率,提供5萬元以下、3年內(nèi)免擔(dān)保和免抵押小額貸款,扶貧資金全額貼息,以及通過小額貸款貼息、運行互助資金、小額貸款等項目,幫助貧困人口發(fā)展小微企業(yè)、商貿(mào)、旅游等特色經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。同時,縣財政設(shè)立200萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅貸款擔(dān)?;?,對需要擴大經(jīng)營規(guī)模的貧困人口,由扶貧辦和商業(yè)銀行聯(lián)手協(xié)作發(fā)放適度規(guī)模貸款,滿足貧困人口創(chuàng)新經(jīng)營資金需求。(牽頭部門:縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位:縣財政局、勞動服務(wù)局,各金融機構(gòu))。
11.部門幫扶脫貧。對建檔立卡中除扶貧整村推進村之外的貧困村1614戶6107名貧困人口,參照市縣兩級“兩聯(lián)一包”駐村聯(lián)戶幫扶模式,由縣級部門派駐工作隊駐村包扶,每年投入幫扶和脫貧資金不低于3萬元,連續(xù)實施三年,使其全部脫貧。對建檔立卡中其他扶貧對象,通過實施“十聯(lián)百包千幫”、“4411”扶貧幫困等工程,針對性地幫助貧困戶有解決生產(chǎn)生活方面的問題和困難,實現(xiàn)“一對一”脫貧。(牽頭部門:縣委組織部、縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、民政局;參與單位:各相關(guān)部門)。
12.政府供養(yǎng)脫貧。對建檔立卡中656戶2666名特殊貧困群體,按照國家相關(guān)政策,由政府兜底脫貧。對貧困老年人,按規(guī)定發(fā)放基本養(yǎng)老金和高齡生活補貼;對生活困難殘疾人,發(fā)放殘疾人專項補貼;對因病喪失勞動能力的貧困人口和“兩癌”婦女,用好新合療等醫(yī)保政策,符合條件的優(yōu)先納入大病醫(yī)療保障范圍予以救助;對符合條件的“五保戶”、孤寡老人等貧困群眾,全部納入農(nóng)村最低生活保障和“五?!惫B(yǎng)范圍。(牽頭部門:縣民政局;參與單位:縣殘聯(lián)、衛(wèi)生局、合療辦)。
(三)嚴(yán)格督查,精細(xì)化考核。一是完善制度。建立完善精準(zhǔn)脫貧攻堅目標(biāo)責(zé)任考核辦法,把“減少貧困人口,增加農(nóng)民收入,提高貧困戶生產(chǎn)生活水平”作為考核黨政部門、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo),適當(dāng)增加脫貧攻堅工作考核權(quán)重,嚴(yán)格獎懲。二是細(xì)化責(zé)任。把脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)分解到包抓部門,落實到具體人員,確保各項幫扶措施和工作任務(wù)落到實處、取得實效。三是嚴(yán)肅問效。通過隨機抽查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場督查等方式,加強日常督促檢查,發(fā)現(xiàn)存在問題,及時督辦整改。嚴(yán)格落實目標(biāo)考核和責(zé)任倒查制度,確保精準(zhǔn)脫貧攻堅目標(biāo)如期實現(xiàn)。(牽頭部門:縣考核辦;參與部門:縣聯(lián)合督查室、扶貧農(nóng)發(fā)辦)。
五、保障措施。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。實施精準(zhǔn)脫貧,是中央和省、市的重大決策,也是貧困群眾的熱切期盼。為了做好全縣脫貧攻堅工作,成立由縣委書記任第一組長、縣長任組長,縣級分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)林局、民政局等相關(guān)單位和各鎮(zhèn)辦、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣扶貧農(nóng)發(fā)辦,負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅工作的組織、實施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、落實等相關(guān)工作。各鎮(zhèn)辦、社區(qū)也要建立相應(yīng)機構(gòu),落實專門領(lǐng)導(dǎo)主抓,為脫貧攻堅工作提供組織保障。
二要強化責(zé)任落實。精準(zhǔn)脫貧攻堅工作實行縣上負(fù)總責(zé),部門搞幫扶,鎮(zhèn)辦(社區(qū))抓落實,精準(zhǔn)到村到戶到人。創(chuàng)新推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)辦(社區(qū))、黨政部門包村、科級干部包戶精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任制,使每個包抓人員身上有擔(dān)子、心里有壓力、手里有辦法、措施有實招。嚴(yán)格落實“一把手”負(fù)責(zé)制,層層簽訂脫貧攻堅工作責(zé)任狀,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任落實到行動中、體現(xiàn)在成效上。
三要強化資金投入。除中央和省、市各類專項脫貧資金外,縣財政每年列支100萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅專項資金,助力貧困戶脫貧。整合各類扶貧資金和涉農(nóng)項目資金,集中財力、物力,集中攻堅脫貧。鼓勵社會各界支持脫貧攻堅工作,引導(dǎo)群眾自籌資金,為脫貧項目供強資金保障。同時,主動向上爭取資金,發(fā)揮財政資金撬動作用,開辟多元融資渠道,依靠內(nèi)外力量發(fā)展經(jīng)濟,努力使脫貧攻堅工作由“輸血”型向“造血”型轉(zhuǎn)變,由“給錢給物”型向“幫助上項目、幫助建項目”型轉(zhuǎn)變。
四要強化服務(wù)指導(dǎo)??h脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)鎮(zhèn)村干部和群眾按要求實施項目、發(fā)展產(chǎn)業(yè),力促早日脫貧致富。各涉農(nóng)部門要加大對農(nóng)民實用技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo),提高群眾應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的能力,增強農(nóng)民群眾整體素質(zhì)。要圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為貧困戶提供新技術(shù)、新品種,提供市場信息、農(nóng)業(yè)信息和項目信息,促使更多貧困戶走向產(chǎn)業(yè)致富道路。各職能部門要加大行業(yè)扶貧力度,統(tǒng)籌使用各種資源,加快脫貧攻堅步伐。
五要強化氛圍營造。全縣廣大干部群眾要樹立“一盤棋”思想,求真務(wù)實,真抓實干,打好“整體戰(zhàn)”、“攻堅戰(zhàn)”,確保各項脫貧措施擲地有聲、落地開花。宣傳部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、門戶網(wǎng)等宣傳工具,大力宣傳脫貧攻堅工作的重大意義、工作成效,使脫貧攻堅工作家喻戶曉、盡人皆知。要及時總結(jié)脫貧攻堅先進典型,大張旗鼓進行表彰,著力營造全社會支持和參與脫貧攻堅工作的濃厚社會氛圍。
脫貧攻堅秋季攻堅方案篇十四
為了深入宣傳惠農(nóng)政策,確保惠農(nóng)政策全面落實,圓滿完成我鄉(xiāng)2014年度脫貧攻堅任務(wù),經(jīng)研究,制訂《城頭鄉(xiāng)2014年度脫貧攻堅實施方案》。
一、方案主題:
以“惠農(nóng)政策進村入戶,黨的關(guān)懷溫暖人心”為主題,通過廣泛宣傳和深入落實,讓廣大群眾全面了解和充分享受各項惠農(nóng)政策,切身感受黨和政府的關(guān)懷與溫暖,促進社會和諧穩(wěn)定。
二、方案目標(biāo):
通過脫貧攻堅實施計劃,實現(xiàn)惠農(nóng)政策的入戶知曉率達到100%,惠農(nóng)政策落實率達到100%,群眾滿意率達到95%以上,全鄉(xiāng)低收入人口脫貧率達到50%以上,貧困村脫貧率達到100%。
三、方案措施:
1、開展扶貧政策宣講和培訓(xùn)。
鄉(xiāng)編制惠農(nóng)政策,利用廣播、電視等宣傳工具,向農(nóng)民宣傳惠農(nóng)政策,利用培訓(xùn)班向農(nóng)民培訓(xùn)致富知識、脫貧方案,向全鄉(xiāng)1032戶低收入農(nóng)戶贈送《城頭鄉(xiāng)惠農(nóng)政策選編》,并安排有關(guān)人員進村入戶宣講,鄉(xiāng)村廣播定時播放惠農(nóng)政策,使惠農(nóng)政策家喻戶曉,增強他們脫貧致富的信心。
我鄉(xiāng)姚臺、戚臺、徐莫三個村被列入特困村和貧困村。姚臺村作為特困村由縣農(nóng)商行實施幫扶。戚臺、徐莫兩村為貧困村,由鄉(xiāng)政府進行幫扶。我鄉(xiāng)將對戚臺、徐莫兩村給予每村五萬元的幫扶資金,并將對幫扶項目進行審定,以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房出租來增加集體收入,年終力爭村集體收入達到15萬元以上。
3、對全鄉(xiāng)低收入農(nóng)戶的幫扶。
2014年度全鄉(xiāng)低收入戶為1032戶,貧困人口3129人,按照市縣要求,2014年底,50%的低收入戶要能夠脫貧。圍繞此項工作,縣鄉(xiāng)抽調(diào)400余人進行一對一幫扶,每位幫扶人員結(jié)對幫扶四戶,為貧困戶制訂脫貧計劃,提供致富信息,宣講惠農(nóng)政策,解決他們生產(chǎn)、生活中的實際困難。
四、組織保證。
為了使脫貧攻堅工作得到很好地落實,加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)成立了脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書記陳曉婷同志任組長,黨委副書記、鄉(xiāng)長裴玉龍任副組長,鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員,對脫貧攻堅工作實行認(rèn)真的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理,對脫貧攻堅方案的制訂以及落實將嚴(yán)格的把關(guān),有序推進。
五、建立健全考核機制。
對本鄉(xiāng)幫扶人員,鄉(xiāng)建立健全考核機制,對不能勝任本項工作的,中途給予調(diào)整,并給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。對年終評優(yōu)評選予以一票否決。對脫貧幫扶工作不力的單位和部門責(zé)任人,黨委政府將采取組織措施,確保方案的順利實施。
脫貧攻堅秋季攻堅方案篇十五
脫貧攻堅方案自提出以來,各級政府和社會各界投入巨大力量,付出了艱辛努力。作為社會參與者之一,我也有幸參與其中,并深受觸動。在這個主題的文章中,我將分享我對脫貧攻堅方案的心得體會,希望能為更多人提供思考和啟示。
第二段:制定因地制宜的措施。
脫貧攻堅方案的制定非常注重因地制宜,體現(xiàn)了“一個方案一套措施”的原則。在我所在的貧困地區(qū),方案中的扶貧措施緊密結(jié)合了地方特點和資源稟賦。例如,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)培育與優(yōu)化結(jié)合了本地優(yōu)勢資源,并鼓勵當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品和手工業(yè),實現(xiàn)了資源最大化利用和增收致富。這個做法啟示我們,脫貧攻堅方案不能一概而論,要因地制宜,注重資源優(yōu)勢和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
第三段:落實精準(zhǔn)扶貧政策。
脫貧攻堅方案中,精準(zhǔn)扶貧是重要的關(guān)鍵詞之一。以往的扶貧工作往往缺乏針對性,效果不佳。而精準(zhǔn)扶貧通過精細(xì)化的數(shù)據(jù)分析和信息管理,確保對貧困人口的幫扶能夠真正解決問題。我在參與實施過程中看到,貧困戶的信息被全面梳理,記錄了家庭成員、經(jīng)濟狀況等重要信息。這使得相關(guān)部門可以根據(jù)數(shù)據(jù)有針對性地幫扶,并避免了資源的濫用和浪費。這給我們的啟示是,在做好扶貧工作時,要注重數(shù)據(jù)分析,制定更為具體而有針對性的措施。
第四段:注重教育和就業(yè)。
脫貧攻堅方案的另一個亮點是注重教育和就業(yè)。教育是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵,也是貧困家庭脫貧的重要途徑。在我所在的地區(qū),方案鼓勵貧困家庭給予子女更好的受教育機會,通過提供教育資源和資金支持,使得貧困家庭的孩子能夠接受良好的教育。同時,在就業(yè)方面,方案也提供了切實有效的政策支持,鼓勵貧困地區(qū)發(fā)展工業(yè)和農(nóng)村電商,提供更多就業(yè)機會。這兩個方面的措施共同為貧困人口打開了脫貧致富的門路,也為他們創(chuàng)造了更好的未來。
第五段:加強社會組織和公眾參與。
脫貧攻堅方案的最后一個重要方面是加強社會組織和公眾參與。通過廣泛動員社會各界力量,形成全社會共同參與的大格局,使得脫貧攻堅從政府單一行動轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣墓餐袆印T趯嵤┲?,我看到很多社會組織和公眾自發(fā)積極參與扶貧事業(yè),通過資金捐贈、技術(shù)支持和志愿服務(wù)等方式,為貧困地區(qū)提供了更多幫助。這表明,脫貧攻堅不僅是政府責(zé)任,更是全民共同努力的事業(yè)。只有全社會齊心協(xié)力,才能加快貧困地區(qū)的脫貧步伐。
結(jié)尾:
脫貧攻堅方案是一項長期而艱巨的任務(wù),需要各方的積極參與和努力。通過參與方案實施,我深切體會到了幫扶工作的重要性和意義。只有通過因地制宜的措施、精準(zhǔn)扶貧政策、注重教育和就業(yè)以及加強社會組織和公眾參與,才能真正取得脫貧攻堅的勝利。我相信,在全社會共同努力下,貧困將成為過去,美好的明天將屬于每一個人。
脫貧攻堅秋季攻堅方案篇十六
20xx年是組織實施全縣“十一五”扶貧開發(fā)規(guī)劃最為關(guān)鍵的一年,做好扶貧開發(fā)工作,對全縣的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。
同時,認(rèn)真落實中央和自治區(qū)以及伊犁州安排布署的扶貧開發(fā)工作任務(wù),對于全面深入貫徹落實黨的會議精神具有十分重要的意義。
以鄧xx理論和“三個代表”重要思想以及會議精神和中央扶貧開發(fā)工作會議精神為指導(dǎo),堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧開發(fā)工作,堅持用科學(xué)的扶貧觀抓好整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧“三項”重點工作,抓住機遇、緊緊瞄準(zhǔn)貧困群體,把提高貧困人口收入水平作為扶貧開發(fā)工作的中心任務(wù),以4個重點鄉(xiāng)和 40個重點村為扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場,從本縣實際出發(fā),具體落實好自治區(qū)扶貧辦【20xx】36號和國務(wù)院32號文件精神,突出重點,合理安排,注重實效,加快貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,繼續(xù)實施庭院經(jīng)濟、計劃生育、殘疾優(yōu)扶、畜牧興家、扶貧救助、抗震安居、技能培訓(xùn)、勞務(wù)創(chuàng)收、產(chǎn)業(yè)帶動、社會扶貧等“十大扶貧工程”。
通過整合扶貧資源,抓好一批扶貧開發(fā)項目建設(shè),全面提升扶貧開發(fā)工作績效,確保扶貧開發(fā)工作在推進尼勒克縣構(gòu)建和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。
20xx年,全縣要完成自治區(qū)下達穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽計劃2036人392戶的脫貧任務(wù)和伊犁州下達的3326人595戶脫貧任務(wù),爭取使20%的低收入貧困人口人均收入達到958元和超過動態(tài)脫貧標(biāo)準(zhǔn),貧困農(nóng)牧民人均增收300元以上,全縣確定400戶脫貧重點戶,爭取人均增收400元。
全縣通過缺項補項確保20xx年自治區(qū)驗收的4個重點村基本達到整村推進“五通”、“五有”、“五能”標(biāo)準(zhǔn)。
全縣培訓(xùn)貧困勞動力1萬人(次),實現(xiàn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移 2000人,重點培植和扶持龍頭企業(yè)帶動2000戶貧困戶穩(wěn)定增加收入。
(一)抓好整村推進,改善貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件。
以整村推進為平臺,堅持高位推動,加強資金整合力度完善缺項補項項措施,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用,渠道不亂,用途不變,各負(fù)其責(zé),各記其功”的原則,大力支持農(nóng)口資金的整合,集中力量解決重點驗收村“五通”、“五有”、“五能”的缺項補項問題,當(dāng)年財扶項目資金70%將用于驗收村和試點村的整村推進建設(shè)。
首先確保四個驗收村(克令鄉(xiāng)薩拉尕什村、烏贊鄉(xiāng)吐爾克買里村、胡吉臺鄉(xiāng)烏蘭布魯克村、烏拉斯臺鄉(xiāng)巴彥郭勒村)完成整村推進缺項補項任務(wù)。
重點抓好扶貧項目資金計劃的落實,爭取財扶資金、以工代賑、扶貧貼息貸款、外資項目、社會扶貧五塊資金,總額超過3000萬元,實施50個以上的整村推進缺項補項建設(shè)項目,覆蓋貧困人口1萬人。
積極做好“整村推進連片開發(fā)”試點工作的前期準(zhǔn)備,減貧重點放在西三鄉(xiāng),通過區(qū)域性扶貧開發(fā),緩解我縣連片貧困問題。
同時,20xx年全縣將爭取和確認(rèn)10—20個州級和縣級扶貧開發(fā)重點村,擴大扶貧開發(fā)的覆蓋面。
認(rèn)真實施好抗震安居扶貧工程,完成2698戶抗安工程任務(wù),結(jié)合整村推進驗收計劃,把抗震安居工程作為扶貧開發(fā)一項十分重要工作穩(wěn)步推進。
堅持從實際出發(fā),因地制宜,積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟,積極爭取和實施好集體經(jīng)濟扶貧項目,實現(xiàn)23個“空殼村”村集體經(jīng)濟積累達到10萬元,爭取10“空殼村”村集體經(jīng)濟年收益達到5萬元的目標(biāo)。
(二)抓好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),增強貧困戶自我發(fā)展能力。
著重加強貧困勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn),促使貧困勞動力掌握一技之長,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),從根本上擺脫貧困。
同時,根據(jù)市場需求,依托職業(yè)學(xué)校和扶貧培訓(xùn)基地,開展訂單培訓(xùn),全縣將確認(rèn)20—50個技能培訓(xùn)點,全面實施貧困勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)工程,尤其要抓好少數(shù)民族貧困農(nóng)民的漢語培訓(xùn)。
通過崗前技能培訓(xùn),引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民從事餐飲、運輸、建筑、家政服務(wù)等行業(yè)。
積極組織、引導(dǎo)貧困勞動力輸出轉(zhuǎn)移,大力實施“5+2”勞務(wù)創(chuàng)收扶貧工程(即:每年輸出貧困勞動力 5000人,年凈創(chuàng)收2000元),拓寬非農(nóng)收入的領(lǐng)域,提高工資性收入的比例,使當(dāng)年非農(nóng)收入的增長額占到貧困戶增收額的40%以上。
20xx年,全年計劃培訓(xùn)貧困農(nóng)牧民總數(shù)達1萬人(次)。
(三)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧,發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動貧困農(nóng)牧民增收的功能。
把產(chǎn)業(yè)化扶貧作為增加貧困人口農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)性收入、提高貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟效益的重要途徑,按照“規(guī)?;a(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的要求,大力推進產(chǎn)業(yè)化扶貧。
實施“5321”產(chǎn)業(yè)扶貧工程(即:爭取到20xx年每戶戶均達到5頭牛、30只羊、20只雞或鵝、10畝農(nóng)作物高產(chǎn)田)。
在確保糧食自給的前提下,要大力發(fā)展高效種植業(yè)特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè);同時,要加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改革步伐,走牧民定居、牧農(nóng)結(jié)合的路子。
不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提高貧困鄉(xiāng)村的專業(yè)化、規(guī)?;?、組織化和標(biāo)準(zhǔn)化程度,做大做強貧困戶穩(wěn)定增收的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育和確認(rèn)新疆褐牛、伊犁白鵝、尼勒克縣“六辮紅”大蒜、脫毒大蒜、鴕鳥繁育等5—10個示范鄉(xiāng)和示范村。
20xx年,全縣將確認(rèn)3---5個縣級扶貧龍頭企業(yè),申報1-2個自治區(qū)級扶貧龍頭企業(yè),盡快形成縣有龍頭企業(yè)、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目的產(chǎn)業(yè)化扶貧格局。
(四)抓好社會扶貧,構(gòu)建和諧扶貧運作機制。
堅持進村入戶,實施干部包扶。
加強與中央、自治區(qū)、州直機關(guān)等定點幫扶單位和東西扶貧協(xié)作單位江蘇省鹽城市的溝通交流,繼續(xù)動員社會各方面力量發(fā)揚扶貧濟困的美德,扶持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展。
挖掘社會扶貧內(nèi)在的潛力,拓寬社會幫扶領(lǐng)域和方式,既發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢對口支援,又切合實際狀況解決吃穿住等實際困難,既無償扶貧濟困,也互惠互利進行雙贏合作,不拘形式,突出成效,使社會扶貧在扶貧工作中發(fā)揮越來越重要的作用。
積極實施好“42225彩虹計劃”社會扶貧工程,即:州、縣、鄉(xiāng)、村四級責(zé)任幫扶4000人結(jié)對子幫扶2000戶貧困戶。
另外,200名社會扶貧志愿者幫扶200戶貧困戶,爭取社會各界扶貧總資金總額達到500萬元,籌建尼勒克縣扶貧基金會;助建2個扶貧醫(yī)院和5個“扶貧超市”,全面推行縣級機關(guān)定點幫扶村量化考核制度,加大縣級機關(guān)幫扶資金投入力度,及時做好社會幫扶工作的公示、宣傳、總結(jié)、表彰工作,增強社會各界參與扶貧工作的積極性,舉全縣之力,集全社會之能,解群眾之貧,大力營造扶貧開發(fā)的濃厚氛圍,使社會扶貧成為促進和諧新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。
(五)抓好進村入戶,實現(xiàn)貧困戶收入的突破性增長。
把增加貧困人口收入作為核心任務(wù),用增收體現(xiàn)扶貧開發(fā)的效果。
認(rèn)真研究扶貧開發(fā)重點村和扶貧到戶的增收方案,一戶一戶地制定增收措施,確保覆蓋面廣、帶動力強、見實效快的增收措施進村入戶。
根據(jù)貧困戶的需求和特長,逐戶研究設(shè)計扶貧項目,徹底改變分散使用力量、不分貧富一起扶的現(xiàn)象。
充分利用貧困戶建檔立卡的成果,全面掌握貧困戶受益的情況。
堅持從實際出發(fā),采取適宜、多樣的'方式,扎實做好進村入戶工作,避免表現(xiàn)化、形式化。
重點實施好安居樂業(yè)庭院經(jīng)濟扶貧工程,其內(nèi)容是“四帶”、“五起來”,(四帶:帶著感情去鄉(xiāng)村、帶著親情去農(nóng)家、帶著激情去蹲點、帶著熱情去扶貧;五起來:房子亮起來、院墻圍起來、院內(nèi)綠起來、家禽養(yǎng)起來、勞務(wù)輸出干起來)。
20xx年,全縣要建立和確認(rèn)10庭院經(jīng)濟扶貧示范小區(qū);萬頭優(yōu)質(zhì)奶??h進入全面實施階段;選定一個扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)新建一個千頭優(yōu)質(zhì)奶牛鄉(xiāng);選定一個重點村為新建百頭優(yōu)質(zhì)奶牛村;啟動和新建“大蒜村”、“肉鴿村”、“貝母村”、“養(yǎng)牛育肥村”、“養(yǎng)羊育肥村”、 “大棚村”、“刺繡村”、“鴕鳥村”、“土雞村”、“養(yǎng)鵝村”、“火雞村”等15個專業(yè)村。
同時,重點實施好計生扶貧幸福工程、殘疾人優(yōu)扶工程和貧困婦女 “畜牧興家”扶貧工程,充分調(diào)動貧困戶脫貧的積極性。
增強扶貧資金項目的引導(dǎo)、支撐、輻射功能,確保扶貧效益最大化。
加大對自治區(qū)確認(rèn)的小康建設(shè)示范鄉(xiāng)和示范村的投入力度,同時,確保低收入貧困人口享受農(nóng)村最低生活保障面達到100%。
另外,認(rèn)真實施好“兩建一補”扶貧救助工程,即:建立扶貧救助基金會,建立扶貧救助網(wǎng)絡(luò),除對低收入貧困人口實行最低生活定補救助之外,由縣扶貧救助中心利用扶貧救助基金對農(nóng)牧區(qū)喪失勞動能力的特困人口嘗試和開展實物供給等救助活動。
(六)抓好科技扶貧,引領(lǐng)扶貧開發(fā)向縱深發(fā)展。
要適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要,以科技扶貧為主線,向科技要扶貧效益,不斷提高扶貧開發(fā)的科技含量,以促進貧困鄉(xiāng)村和農(nóng)牧民穩(wěn)步增收。
充分發(fā)揮尼勒克縣的資源優(yōu)勢,選準(zhǔn)項目,建好基地;滾動發(fā)展,綜合開發(fā)。
著重建設(shè)好脫毒大蒜、脫毒馬鈴薯、旱作馬鈴薯、新疆褐牛繁殖推廣、駝鳥繁殖、澳州羊駝引進、肉鴿養(yǎng)殖、火雞養(yǎng)殖、伊犁草原牧鵝養(yǎng)殖、哈薩克婦女刺繡、果蔬保鮮庫等10個科技扶貧基地。
20xx 年,要依靠先進實用技術(shù)的導(dǎo)入,培育特色產(chǎn)業(yè)和適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)牧民,讓貧困農(nóng)牧民從科技扶貧的實際應(yīng)用中增長致富本領(lǐng)。
爭取自治區(qū)科技扶貧成果展示會在我縣召開。
通過大力推進科技扶貧,將提高我縣科技扶貧在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的績效。
(七)抓好和外資項目,拓展外資扶貧領(lǐng)域。
積極拓寬外資扶貧的范圍、領(lǐng)域,豐富外資扶貧的內(nèi)容,不斷增加合作伙伴,開展富有成效的投資合作項目。
構(gòu)筑外資項目利用平臺,建立外資扶貧規(guī)劃和協(xié)調(diào)機制,保障外資項目辦公室的正常運行,加強與國內(nèi)扶貧資源的整合,增強外資扶貧的實際效果,為貧困鄉(xiāng)村提供更為廣泛、更為有力的外資扶貧服務(wù)。
具體抓好聯(lián)合國開發(fā)計劃署(undp)唐布拉旅游風(fēng)景區(qū)綠色扶貧項目的建設(shè)、管理工作,啟動國際農(nóng)發(fā)基金(ifad)項目,借助外資參與扶貧開發(fā),助推我縣經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。
20xx年,外資項目進入啟動階段,按照縣委11號文件精神,縣委組織、人事部門要及時協(xié)調(diào)人員,落實機構(gòu)編制,保證人員到位。
(八)抓好扶貧開發(fā)規(guī)劃項目庫建設(shè)和制度落實,強化扶貧資金項目管理。
1.扶貧開發(fā)規(guī)劃要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場為基本單元,以貧困村為基礎(chǔ),先編制村級扶貧開發(fā)規(guī)劃,再在村級規(guī)劃基礎(chǔ)上編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和縣級規(guī)劃。
村級規(guī)劃一是要在縣扶貧開發(fā)局的指導(dǎo)下,按照向自治區(qū)申報的40個貧困村指標(biāo)和縣政府依據(jù)貧困狀況確認(rèn)定的縣級貧困村而編制;二是要明確奮斗目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、實施措施、幫扶單位和資金來源等;三是由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一評估論證并批準(zhǔn);四是由縣扶貧開發(fā)局匯總報州扶貧辦和自治區(qū)扶貧辦備案。
2.通過規(guī)劃建立20xx-20xx年縣、鄉(xiāng)扶貧開發(fā)規(guī)劃項目庫。
項目庫實行動態(tài)管理,每年10月份以后可根據(jù)實際需要和縣政府規(guī)定的扶貧開發(fā)規(guī)劃原則和程序進行適當(dāng)調(diào)整。
今后每年度的扶貧開發(fā)項目計劃必須從扶貧規(guī)劃項目庫中選擇編排,凡未列入扶貧規(guī)劃項目庫的項目,不能安排使用扶貧資金。
3.在財政扶貧資金、扶貧項目的安排上,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將在自治區(qū)下達的資金指標(biāo)內(nèi),從本縣實際出發(fā),貧困村之間適當(dāng)平衡,但也要體現(xiàn)重點,其中 70%用于自治區(qū)當(dāng)年驗收的貧困村發(fā)展生產(chǎn)。
同時,項目的資金補助標(biāo)準(zhǔn)不得高于自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);項目要由縣扶貧開發(fā)局會同縣財政局審核報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后申報,項目下達后由扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一研究、安排下方可組織實施。
4.要鞏固“制度落實年”的工作成果。
全縣的扶貧工作要不折不扣地落實國家的扶貧開發(fā)方針政策和自治區(qū)制定的各項規(guī)章制度和管理辦法。
按照國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于進一步加強貧困人口建檔立卡和扶貧動態(tài)監(jiān)測工作的通知》的要求,進一步規(guī)范貧困戶建檔立卡工作。
組織專門力量,集中人員,高質(zhì)量地完成建檔立卡任務(wù),做到戶有卡,村有冊,鄉(xiāng)有簿,縣設(shè)立微機檔案。
另外,完善扶貧資金監(jiān)管體系,對扶貧資金運行實行全程監(jiān)控。
落實《財政扶貧資金績效考評試行辦法》,對財政扶貧項目運行、扶貧資金管理、扶貧效益分析等情況繼續(xù)進行績效考評。
同時,要認(rèn)真落實縣委、縣政府尼黨發(fā)[20xx]11號《關(guān)于進步加強扶貧開發(fā)工作的決定》精神,不斷建立和完善扶貧開發(fā)長效機制,縣、鄉(xiāng)、村三級層層落實扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任書,堅決實行扶貧開發(fā)“一票否決制”。
縣財政20xx年列入預(yù)算的100萬元縣級扶貧配套資金,由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組具體研究扶貧項目,并落實到當(dāng)年農(nóng)口資金整合的重點驗收村。
(九)統(tǒng)一認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),完善機構(gòu),高位推動,堅持扶貧就是講政治的基本要求。
20xx年扶貧開發(fā)繼續(xù)實行高位推動和“一把手”負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場政府必須把扶貧開發(fā)工作擺到十分重要的位置,把加強對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為實踐 “三個代表”重要思想和貫徹落實精神以及自治區(qū)、自治州和縣委工作導(dǎo)向的具體行動落到實處。
要健全縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,在扶貧開發(fā)中強化政府行為,把具體措施落實到貧困村、貧困戶。
同時要切實充實和加強縣、鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)工作機構(gòu)力量,穩(wěn)定人員,改善條件,加強培訓(xùn),提高素質(zhì),增強扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理能力。
要認(rèn)真落實尼黨發(fā)【20xx】11號文件精神,縣委組織部、人事、機構(gòu)編制要大力支持縣、鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)工作機構(gòu)建設(shè),強化人員力量,強化部門職能,強化考核管理,切實保證扶貧開發(fā)工作卓有成效地開展。
(十)加強調(diào)研,全面協(xié)調(diào),認(rèn)真落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神。
加強調(diào)研,全面開展扶貧規(guī)劃工作。
扶貧規(guī)劃工作是深入各鄉(xiāng)、村和貧戶整個工作的過程,是反復(fù)思考形成思路的過程,也是明確發(fā)展方向、堅定信心的過程。
這是要求必須在準(zhǔn)確把握發(fā)展方向、進村入戶、深入調(diào)查研究,吃透基本情況,在理清發(fā)展思路的基礎(chǔ)上開展規(guī)劃工作。
落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神要做到:一是認(rèn)真總結(jié)“十五”扶貧開發(fā)的經(jīng)驗,找出存在的突出問題和主要矛盾;二是按照以人為本的理念,結(jié)合我縣實際,緊緊抓住全面實施新農(nóng)村建設(shè)和建設(shè)小康社會的薄弱環(huán)節(jié);三是適應(yīng)扶貧開發(fā)新形式加快扶貧開發(fā)步伐;四是深入了解貧困村急需實施的項目和群眾的所想所盼的問題;五是充分應(yīng)用已有的扶貧成果,超常規(guī)地推進扶貧開發(fā)工作。
20xx年,我縣扶貧開發(fā)工作雖然任務(wù)重、難點多、壓力大,但我們相信,在上級扶貧部門的大力支持下,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣的扶貧開發(fā)工作一定能夠邁向一個新的臺階。
【本文地址:http://aiweibaby.com/zuowen/14039467.html】