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林業(yè)調(diào)研報告篇一
1、林業(yè)資金短缺
02-20xx年，我縣公益林建設(shè)面積在11萬畝左右，需建設(shè)資金約 8.4億元，土地流轉(zhuǎn)及養(yǎng)護(hù)費約0.3億元(不包括社會化造林)，目前市到位資金約4.7億元，缺額約4億元。再加上03-20xx年我縣經(jīng)濟林建設(shè)面積近7萬畝，超計劃3萬多畝，缺額資金約0.3億元。其他如森林測報、防火等經(jīng)費還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。由于林業(yè)資金短缺數(shù)額巨大，給我縣林業(yè)建設(shè)和管理帶來了一系列問題，一是企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，拖欠農(nóng)民工工資、苗商資金現(xiàn)象嚴(yán)重。二是土地流轉(zhuǎn)費不能及時發(fā)放，農(nóng)民反映強烈。特別是一些社會化造林企業(yè)，運作困難，由其承擔(dān)的土地流轉(zhuǎn)費不能支付，社會穩(wěn)定難以保證。三是養(yǎng)護(hù)、森防及防火經(jīng)費得不到保證，缺少必需的植保機械、防火設(shè)備、農(nóng)藥等，森林病蟲害、火警隱患多，影響林地正常生長。
2、宏觀政策制約
這幾年實施××建設(shè)，大力推進(jìn)林業(yè)發(fā)展，使我縣林業(yè)資源迅速增長，生態(tài)環(huán)境大大改善，曾吸引了島外很多企業(yè)來崇投資。很多投資者是沖著當(dāng)初市有關(guān)林業(yè)開發(fā)政策(如以房養(yǎng)林、以林養(yǎng)林、以項目養(yǎng)林等)和××林業(yè)規(guī)劃目標(biāo)來投資造林的。目前國家對土地實行嚴(yán)格保護(hù)政策，在林地內(nèi)開發(fā)房產(chǎn)基本無望; 20xx年起不再進(jìn)行大規(guī)模造林，使原本以林養(yǎng)林的打算也落空;受管理用房的限制，在林地內(nèi)搞的休閑旅游項目，不能滿足旅游者吃、住、娛樂的需求，對游客缺乏吸引力而難以維持。由于政府政策缺乏指導(dǎo)性和連續(xù)性，目前許多投資者投資無回報，難以繼續(xù)經(jīng)營，均有退出的想法。
3、間挖苗木無出路
我縣三島總體規(guī)劃已批準(zhǔn)實施，規(guī)劃中林業(yè)有明確的建設(shè)目標(biāo)，按我縣17%的森林覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于規(guī)劃目標(biāo)。但目前按照市林業(yè)發(fā)展思路，××將不再進(jìn)行大規(guī)模生態(tài)林建設(shè)，使已建生態(tài)林面臨著嚴(yán)峻的間挖壓力，今后如何解決間挖苗木出路、如何科學(xué)利用間挖苗木，如何保持生態(tài)林健康持續(xù)發(fā)展是我們亟需解決的問題。
4、失地農(nóng)民安置問題
由于我縣大量租用農(nóng)民土地進(jìn)行造林，失地農(nóng)民的就業(yè)和保障問題十分突出。農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后，他們必然要求政府給予就業(yè)等相關(guān)政策來保障生活。而我縣就業(yè)機會少，僅僅依靠“萬人就業(yè)項目”解決失地農(nóng)民就業(yè)，可謂杯水車薪，大部分失地農(nóng)民還是難以安排，不能徹底解決失地農(nóng)民的后顧之憂。雖然我縣出臺了土地流轉(zhuǎn)補償標(biāo)準(zhǔn)，但隨著物價上漲，以目前564元/畝的土地流轉(zhuǎn)費很難維持農(nóng)民的基本生活，因此土地流轉(zhuǎn)費上調(diào)也成必然趨勢。政府要馬上制定相應(yīng)的對策措施，妥善解決失地農(nóng)民保障問題。
二、林業(yè)發(fā)展的總體思路
鑒于上述問題，今后我縣林業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”、尋找“四條出路”：
三個轉(zhuǎn)變：一是實現(xiàn)大面積租地造林向經(jīng)濟林、四旁植樹和庭院經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變;二是實現(xiàn)由政府管理向市場化運作的轉(zhuǎn)變。三是實現(xiàn)林業(yè)公益型向經(jīng)濟型的轉(zhuǎn)變。
四條出路：一是尋找經(jīng)濟林建設(shè)的發(fā)展之路。今后經(jīng)濟林建設(shè)應(yīng)改變過去發(fā)展盲目、種植面廣、分布零星的情況，要有一定規(guī)劃，集中財力，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化果林基地，形成規(guī)模和區(qū)域優(yōu)勢。政府給予政策和資金扶持。二是尋找已建生態(tài)林的發(fā)展之路。目前我縣生態(tài)林建設(shè)投資大，養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)重，財政負(fù)擔(dān)困難。為充分利用和盤活現(xiàn)有林業(yè)資源，有效減輕政府負(fù)擔(dān)，應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，突破現(xiàn)有政策瓶頸，結(jié)合國家林權(quán)制度改革，逐步放開公益林經(jīng)營權(quán)限，制定市場化運作機制，吸引更多投資者參與公益林開發(fā)建設(shè)。三是尋找今后生態(tài)林的發(fā)展之路。今后生態(tài)林建設(shè)應(yīng)改變過去土地流轉(zhuǎn)到那里，建設(shè)到那里的做法，嚴(yán)格按照××總體規(guī)劃實施，結(jié)合××生態(tài)項目建設(shè)，配套實施綠化建設(shè)，這樣就不會與開發(fā)項目及其他基礎(chǔ)實施建設(shè)相沖突，真正做到種一塊綠一塊。同時抓住市林業(yè)補貼政策的契機，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求，加大四旁植樹和庭院綠化建設(shè)，美化綠化家園。四是尋找林下經(jīng)濟發(fā)展之路。今后要進(jìn)一步利用現(xiàn)有林地資源，探索林下經(jīng)濟發(fā)展模式，尋找林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的結(jié)合點，為我縣林業(yè)增效、農(nóng)民致富探索一條新途經(jīng)。
三、需要落實的四項舉措
(一)、完善和制定林業(yè)發(fā)展政策
1、公益林轉(zhuǎn)讓經(jīng)營政策
結(jié)合國家林權(quán)制度改革，逐步放開公益林轉(zhuǎn)讓經(jīng)營政策，建議在比較成熟的公益林地塊(如港東生態(tài)林、明珠湖及相關(guān)社會化造林等區(qū)域)進(jìn)行試點，允許社會團(tuán)體、企業(yè)和個人在其承包的公益林內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，但經(jīng)營者必須按規(guī)定支付土地流轉(zhuǎn)費、無償養(yǎng)護(hù)好林地。如結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，利用林地四周農(nóng)村閑置房屋，由企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)手，
采取松散型組織形式，開展“農(nóng)家游”項目。這樣既可以解決農(nóng)民就業(yè)問題，又可以讓企業(yè)有生存發(fā)展空間，同時農(nóng)村環(huán)境可以得到改善和整治，國家又可以增加稅收。
2、生產(chǎn)管理用房政策
由縣相關(guān)部門在充分研究現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，出臺林業(yè)生產(chǎn)管理用房的地方規(guī)定。經(jīng)營者在進(jìn)行“休閑、旅游”等經(jīng)營活動時，允許建造一定的管理用房(建議每100畝林地可以建造100-120平方米的管理用房)，主要用于生產(chǎn)、生活需要，只限于在承包經(jīng)營期內(nèi)使用，沒有產(chǎn)權(quán)。經(jīng)營期一到，可以無條件拆除。
3、社會專業(yè)養(yǎng)護(hù)政策
以目前政府實施的公益林養(yǎng)護(hù)方式，每畝養(yǎng)護(hù)成本在700元左右，而實際養(yǎng)護(hù)成本在300元/畝左右。建議由政府制定政策，在沿海防護(hù)林區(qū)域進(jìn)行試點，采取公開招標(biāo)的形式，由具備專業(yè)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。這樣可大大降低養(yǎng)護(hù)成本，減輕財政壓力，并為今后大面積的管護(hù)積累經(jīng)驗。
4、經(jīng)濟林扶持政策
除給予經(jīng)濟林建設(shè)補貼外，建議政府對有一定規(guī)模、實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的果林基地加大扶持力度。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路、渠道等，解決運輸、排灌、作業(yè)等問題;二是加大果品深加工建設(shè)，建立果品加工廠，增加打蠟、選果、包裝、冷庫等設(shè)備的投入等，解決果品保鮮、加工問題，逐步走果品商品化道路;三是逐步建立和健全果品銷售網(wǎng)絡(luò)，切實解決農(nóng)民銷售難的問題。
(二)、解決和籌措林業(yè)資金
一是積極與市相關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取將我縣林業(yè)建設(shè)所需的土地流轉(zhuǎn)費、養(yǎng)護(hù)費納入市財政預(yù)算，減輕我縣財政負(fù)擔(dān)。二是制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，吸引和利用民間資金投資林業(yè)建設(shè)。
(三)探索林下經(jīng)濟模式
目前林下經(jīng)濟主要圍繞種養(yǎng)業(yè)開展。在種植業(yè)方面，由于林地2-3年后基本郁閉，對林下作物生長有影響。而在用藥、施肥等方面，林業(yè)與其他作物也有沖突，作物的食品安全難以保證。在養(yǎng)殖業(yè)方面，由于受禽流感等影響，搞林地養(yǎng)殖風(fēng)險較大，發(fā)展緩慢。因此林下經(jīng)濟發(fā)展的選擇面較窄。目前可以在以下4方面進(jìn)行嘗試，建議政府拿出一定的課題經(jīng)費搞試驗，通過試驗解決技術(shù)問題后，逐步向面上推廣。一是食用菌，主要是黑木耳和草菇;二是中藥材，主要是杭白菊;三是蔬菜，主要是苜宿和中晚熟花菜;四是養(yǎng)殖業(yè)，主要是鵝。
(四)、部門協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及政策法規(guī)、規(guī)劃、旅游、房地等多個領(lǐng)域，需要各部門配合協(xié)調(diào)。建議縣政府成立××林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)協(xié)調(diào)小組，解決林業(yè)發(fā)展中碰到的政策、規(guī)劃、資金、用地等問題，切實推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
林業(yè)調(diào)研報告篇二
一、我省基層林業(yè)站建設(shè)簡要回顧
回顧我省林業(yè)站建設(shè)發(fā)展歷程，大致經(jīng)歷了以下三個階段：一是20xx年至20xx年的緩慢發(fā)展階段為適應(yīng)林業(yè)建設(shè)需要，我省于20xx年開始在重點林區(qū)設(shè)置區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站，但發(fā)展一直比較緩慢。到20xx年底，林業(yè)站只有551個，職工僅20xx人。二是20xx年至20xx年的快速發(fā)展階段。20xx年原國家林業(yè)部將林業(yè)站建設(shè)作為林業(yè)改革重要任務(wù)之一，提出利用3～5年時間把區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站建設(shè)好。我省即把建站設(shè)員工作擺在突出的位置，林業(yè)站建設(shè)步伐加快，發(fā)展迅速。截止20xx年，全省已建有林業(yè)站1095個(占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的61.9%)，站員4006人，其中正式職工2627人。三是20xx年以來的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段。20xx年6月，全省林業(yè)站工作會議在東至縣召開，研究和部署林業(yè)站開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，標(biāo)志著我省開始了以核定林業(yè)站機構(gòu)編制，提高隊伍素質(zhì)，加強站房、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和制度、圖表及檔案管理建設(shè)為中心;以強化林業(yè)社會化服務(wù)職能，加快林業(yè)站自身經(jīng)濟建設(shè)及廉政建設(shè)等為主要內(nèi)容的林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段。在這一階段，我省緊緊圍繞林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這根主線，鞏固和完善前期建站成果，發(fā)揮林業(yè)站的多項職能作用，為實現(xiàn)“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)和綠色長廊工程目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)，現(xiàn)在正全力投入到退耕還林等林業(yè)重點工程建設(shè)之中。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前全省保留單獨設(shè)立的基層林業(yè)站有806個，在農(nóng)林水綜合站加掛林業(yè)站牌子的掛牌林業(yè)站301個，另有綜合站284個。全省各類站共定林業(yè)人員編制4001人，實有林業(yè)正式職工4517人。截止目前，全省已經(jīng)有76個縣(市、區(qū))獲得了國家林業(yè)部(局)確認(rèn)的林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“合格縣”稱號。
二、林業(yè)站存在的主要問題與分析
(一)林業(yè)站機構(gòu)不穩(wěn)定
據(jù)摸底調(diào)查，從總體上看，目前我省山區(qū)及重點丘陵、平原區(qū)基層林業(yè)站機構(gòu)較為穩(wěn)定。21個山區(qū)縣基本上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)站，其它重點丘陵、平原區(qū)縣多以2~6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)中心站或在重點林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)站。而在一般平原區(qū)和丘陵區(qū)，如阜陽、亳州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部縣(市、區(qū))均為設(shè)立綜合站;巢湖、安慶、六安、滁州市等的一些縣(市、區(qū))多為在綜合站的基礎(chǔ)上加掛林業(yè)站牌。全省單獨設(shè)立806個林業(yè)站，較**年底全省已建的1313個林業(yè)站縮減了39%。
形成目前局面的原因在于，自**年開展撤區(qū)并鄉(xiāng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革以來，我省林業(yè)站就一直受到“撤并”的影響。**年9月新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，各地又開始撤并林業(yè)站機構(gòu)，下放林業(yè)站管理權(quán)限，大幅度裁減林業(yè)站人員。據(jù)統(tǒng)計，到改革后第一年，也是最嚴(yán)重時的**年底，全省實有基層林業(yè)站723個(較20xx年縮減45%)，落實核定林業(yè)站編制3035人(較20xx年縮減43%，占省編委核定全省林業(yè)站編制數(shù)的52%)，實有職工3221人(較20xx年縮減39%)，與國家加快林業(yè)發(fā)展的形勢，與多項林業(yè)重點工程實施的實際需要不相適應(yīng)。林業(yè)站機構(gòu)的不健全、不完善、不穩(wěn)定難以保證各項林業(yè)重點工程的順利實施。
(二)人員編制少，事業(yè)經(jīng)費難落實
本次調(diào)查，各地均反映林業(yè)站人員編制少，且多數(shù)山區(qū)縣林業(yè)站人員事業(yè)經(jīng)費不能列入縣級財政預(yù)算，實行全額撥款，加重了林業(yè)部門的經(jīng)費壓力。如靈璧縣有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立6個中心站，核定編制才18人;寧國市是我省重點山區(qū)縣，全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均單獨設(shè)置了林業(yè)站，核實編制113人，站均5.95人，而該市有林業(yè)用地面積275萬畝，站人均2.5萬畝。金寨縣林業(yè)用地面積達(dá)430多萬畝，全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，只核實編制89人，站均3.07人，人均林用地面積近5萬畝。都與《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制基數(shù)為3人，每1.5萬畝林業(yè)用地增編1人的規(guī)定要求有較大出入。又如重點山區(qū)縣休寧縣，全縣39個林業(yè)站，定編128人，站均編制只有3.28人。而且，該縣林業(yè)站事業(yè)經(jīng)費得不到保證?？h財政每年總體上劃撥給縣林業(yè)局的事業(yè)經(jīng)費只有42萬元。導(dǎo)致該縣32名農(nóng)民技術(shù)員(包括從社會上招收的“林政員”、“林管員”和“林業(yè)基金代征員”)，1997年參加了黃山市人事、林業(yè)部門聯(lián)合組織的考試、考核，被擇優(yōu)聘用;20xx年又參加機構(gòu)改革中的考試、考核競爭上崗，身份雖已解決，但其工資等待遇卻一直不能兌現(xiàn)。近幾年來，不時有上訪發(fā)生。類似的情況在績溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。
據(jù)摸底調(diào)查統(tǒng)計，全省各類站共核定林業(yè)人員編制4001人，其中，單獨設(shè)立林業(yè)站的59個縣(市、區(qū))設(shè)立780個林業(yè)站(注：還有濉溪、肥東、無為等縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有林業(yè)站，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為綜合站，故未計其中)，下達(dá)編制3033人，站均3.89人;有18個縣(市、區(qū))設(shè)立301個掛牌林業(yè)站，下達(dá)編制666人，站均2.21人;其它302個編制多屬綜合站中落實林業(yè)人員。全省各類站實有林業(yè)正式職工中還有23%的人員事業(yè)費未列入縣級財政預(yù)算。
(三)管理體制不順，林業(yè)站職工待遇低
目前全省基層林業(yè)站管理體制多種多樣。據(jù)調(diào)查，全省有35個縣(市、區(qū))483個林業(yè)站“三權(quán)”在縣級林業(yè)主管部門，實行以條為主的管理體制。主要分布在山區(qū)縣和設(shè)立林業(yè)中心站的縣;有23個縣(市、區(qū))157個林業(yè)站和89個掛牌林業(yè)站實行雙重領(lǐng)導(dǎo);還有20個縣(市、區(qū))148個林業(yè)站和212個掛牌林業(yè)站，18個縣(市、區(qū))18個林業(yè)站和284個綜合站實行以塊為主的管理體制。
金寨、青陽、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣(市、區(qū))普遍反映，由于林業(yè)站現(xiàn)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以塊為主的管理，存在下列弊端：一是林業(yè)站職工成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部，要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，成天包村下隊，計生收稅，無力投身林業(yè)工作;二是林業(yè)站職工待遇低，工資福利難保證;三是森林資源管理失控;四是造林質(zhì)量難保證;五是林業(yè)主管部門落實任務(wù)不暢等等。同時，多年來一些地方將林業(yè)站“三權(quán)”下放與收回幾經(jīng)反復(fù)，動搖了基層林業(yè)站職工的工作積極性。如在工資兌現(xiàn)上，林業(yè)站“三權(quán)”下放的青陽縣，廟前鄉(xiāng)財政只撥給林業(yè)站基本工資(占70%)的80%，而浮動工資(占30%)、123元津貼工資等一概不發(fā)，林業(yè)站職工在家扎大掃把賣，每月只能勉強兌現(xiàn)基本工資。
與此同時，省林業(yè)廳沒有專門的管理機構(gòu)，市級和縣級林業(yè)主管部門內(nèi)也沒有統(tǒng)一的專門的林業(yè)站管理機構(gòu)。林業(yè)站管理的職能分散在辦公室(人秘股)、林業(yè)站(造林科)、資源科(股)、技術(shù)推廣中心等部門。省、市、縣三級林業(yè)站主管部門的管理體系也有待理順與加強。
林業(yè)調(diào)研報告篇三
黨的首次將生態(tài)文明建設(shè)列入全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一，林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體肩負(fù)著重要使命，不僅要承擔(dān)起生態(tài)建設(shè)的重任，更要做生態(tài)文化的先鋒，盡可能地創(chuàng)造出豐富的生態(tài)成果、物質(zhì)成果和生態(tài)文化成果，通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，如何努力做生態(tài)文明建設(shè)的引導(dǎo)者、組織者、實踐者和推動者，就成為我們林業(yè)工作者首要面臨的問題?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，是理論創(chuàng)新的一個突出成果，體現(xiàn)了中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對發(fā)展內(nèi)涵的深刻理解和科學(xué)把握，對發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新，對我們把握大局、做好林業(yè)各項工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求謀劃林業(yè)項目，大力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，具有非常重要的意義。
一、深刻把握科學(xué)發(fā)展觀新內(nèi)涵
1、努力提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性?？茖W(xué)發(fā)展觀對做好林業(yè)工作具有重大的指導(dǎo)作用，要把落實科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)作當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的首要政治任務(wù)來抓，從理論和實踐的結(jié)合上，全面系統(tǒng)地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，正確把握時代發(fā)展要求，深刻認(rèn)識我縣經(jīng)濟社會發(fā)展與林業(yè)現(xiàn)狀，堅持從實際出發(fā)，按科學(xué)辦事，增強運用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)林業(yè)工作的自覺性和堅定性。
2、要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求搞好林業(yè)工作。近年來，我縣林業(yè)工作認(rèn)真貫徹落實市委、市政府及上級林業(yè)主管部門的工作部署，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，進(jìn)行了一系列理論和實踐探索，形成了一系列林業(yè)工作方法，并取得了比較明顯的成效。但是還應(yīng)該看到，與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求相比，與群眾的愿望相比，我們的林業(yè)工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，如集體林權(quán)制度配套改革有待于進(jìn)一步完善，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)建設(shè)與森林經(jīng)營等有待于進(jìn)一步鞏固和加強，山林糾紛調(diào)處和林區(qū)維穩(wěn)工作有待于進(jìn)一步改進(jìn)和提高。解決這些問題，不僅需要總結(jié)以往成功的實踐，更需要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對我們正在進(jìn)行的工作進(jìn)行深入思考，進(jìn)一步明確工作方向、目標(biāo)任務(wù)。新時期林業(yè)工作要有更高、更新的目標(biāo)定位，要用科學(xué)發(fā)展觀確立新時期林業(yè)工作的新理念，用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)新時期林業(yè)工作的新實踐。
3、現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要為促進(jìn)我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供保證。樹立和落實正確的林業(yè)發(fā)展觀，涉及到以林業(yè)建設(shè)為重點的生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略工程實施的各個方面，是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要任務(wù)，林業(yè)部門責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步加強和改進(jìn)林業(yè)工作，貫徹落實《決定》精神，必須堅持從林業(yè)實際出發(fā)，把生態(tài)效益放在林業(yè)工作的第一位，建立體現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)、人與自然和諧相處的長效機制，推進(jìn)林業(yè)實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、對照科學(xué)發(fā)展觀要求，林業(yè)發(fā)展中的問題不容忽視
經(jīng)過全縣多年來的不懈努力，我縣林業(yè)建設(shè)取得了豐碩成果。然而，當(dāng)前工作中仍存在一些問題：
1、整體水平較低。目前，我縣林業(yè)生產(chǎn)依舊延續(xù)著傳統(tǒng)的經(jīng)營方式和管理方式，科技貢獻(xiàn)率低，林分質(zhì)量較差;局部地方森林資源逐年減少，雪域上移，雨量減少。同時我縣生態(tài)建設(shè)也面臨著林地流失，荒漠化面積逐年擴大問題。
2、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進(jìn)一步加強。近年來，雖然森林防火、森林病蟲害防治方面的基礎(chǔ)設(shè)施有了一定程度的改善，但總體而言仍然十分落后，在數(shù)量和質(zhì)量上還遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的需要，由于林區(qū)管護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)資金投入不足，林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，從而影響了全縣林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
3、林業(yè)發(fā)展的長效機制還不健全。林木撫育、森林防火、病蟲害防治、資源保護(hù)等森林資源管理機制還不健全。集體林權(quán)制度改革工作任重道遠(yuǎn)。缺乏長期有效的投入機制，缺乏內(nèi)在發(fā)展動力，林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)事業(yè)的發(fā)展速度緩慢。
4、生態(tài)文明觀念有待進(jìn)一步樹立?！吨袊伯a(chǎn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出，在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位。在我縣生態(tài)文明建設(shè)中，林業(yè)建設(shè)也應(yīng)居于重要地位。目前全縣人民對林業(yè)的作用、功效了解還不夠多，生態(tài)文明觀念樹立得還不夠牢固。
三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)現(xiàn)代林業(yè)工作
1、實抓好造林綠化工作，加快我縣綠化進(jìn)程。
第一在提高造林質(zhì)量上求突破。要抓好生態(tài)工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地實施退耕還林、天保、生態(tài)公益林、“三北”等林業(yè)重點工程，確保實現(xiàn)我縣森林覆蓋率每年穩(wěn)定遞增的目標(biāo)。不斷提高良種壯苗使用率。加強造林施工的質(zhì)量監(jiān)督，建立健全造林施工質(zhì)量管理機制。尊重自然規(guī)律和科學(xué)規(guī)律，合理選擇造林方式、植被搭配方式，提高造林的生態(tài)功能和生物多樣性。第二在擴大社會造林上求突破。大力支持各類社會主體和資金參與林業(yè)建設(shè)，以政策為引導(dǎo)，以法律作保障，鼓勵和扶持社團(tuán)、企業(yè)、個人等開展多種形式的造林，不斷擴大非公有制造林的數(shù)量和規(guī)模。充分運用宣傳發(fā)動、表彰帶動、檢查促動等手段，采取植紀(jì)念樹、造生態(tài)模范林等形式，推動全民義務(wù)植樹運動的發(fā)展。三是在提升林地生產(chǎn)力上求突破。探索不同條件下的森林經(jīng)營模式，解決營造林工作中的“過密、過疏、過純”問題。
2、繼續(xù)抓好重點工程，積極推動生態(tài)建設(shè)。
按照“鞏固成果，提升質(zhì)量，完善功能，穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，繼續(xù)抓好重點工程，加快生態(tài)體系建設(shè)。加大我縣公民義務(wù)植樹的督查力度和縣城東西兩山荒山綠化區(qū)的綠化進(jìn)程及管護(hù)力度;進(jìn)一步完善縣城風(fēng)景林、河道及綠色通道工程，加強撫育管理，提高綠化質(zhì)量，提高縣城綠化水平，提升我縣對外形象。對疏林地進(jìn)行人工改造，促成天然下種成林;對荒山荒地，堅持封、造、管并舉，集中力量開展人工造林。進(jìn)一步強化措施，大力發(fā)展以紅提葡萄為主的特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。農(nóng)田林網(wǎng)、用材林工程，大力推廣先進(jìn)實用技術(shù)與治理模式，加大林分撫育管護(hù)工作。加快推進(jìn)村屯綠化、四旁植樹步伐，實施示范村鎮(zhèn)綠化工程。
3、是進(jìn)一步加大保護(hù)工作力度，切實保護(hù)好森林等自然生態(tài)系統(tǒng)。加強森林防火工作，健全森林防火機構(gòu)，加大設(shè)施設(shè)備建設(shè)。強化森林病蟲害防治及野生動植物保護(hù)，建立健全森林病蟲害測報網(wǎng)絡(luò)，加大森林植物檢疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全野生動植物保護(hù)組織，切實保護(hù)好鳥類資源。
四、以法興林，切實抓好森林資源保護(hù)管理
保護(hù)森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，是生態(tài)縣建設(shè)的主要目標(biāo)，也是林業(yè)建設(shè)的一項重要內(nèi)容。全縣人民應(yīng)正確認(rèn)識和統(tǒng)籌好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)就是發(fā)展的觀念，堅持建設(shè)與保護(hù)并重、數(shù)量與質(zhì)量并舉，認(rèn)真貫徹落實《森林法》、《中國共產(chǎn)黨中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》等林業(yè)政策法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法守法，嚴(yán)格依法行政，依法堅決制止亂排亂放、濫砍濫伐、毀林開荒和亂占耕地、林地、綠地的現(xiàn)象，切實維護(hù)森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定，不斷鞏固生態(tài)建設(shè)成果。要結(jié)合國家生態(tài)公益林項目和退耕還林封山育林項目實施，認(rèn)真抓好退耕還林補植補造，搞好幼林撫育，防止森林火災(zāi)，防治森林病蟲害，積極開展“退人還山”試點試范工作，使林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)揮出最大的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益。
五、加強林業(yè)科技推廣，促進(jìn)林業(yè)增長方式和管理方式轉(zhuǎn)變。實施科教興林、人才強林戰(zhàn)略，不斷提高林業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)林業(yè)增長方式由粗放向集約的轉(zhuǎn)變，提升林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，提高造林成活率、保存率和林地產(chǎn)出率。大力推進(jìn)林業(yè)從種苗培育、整地造林、撫育管護(hù)到采伐更新、加工利用全過程的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。扎實開展送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，加大對林農(nóng)的培訓(xùn)力度，建全科技生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對農(nóng)民采取多種形式的教育培訓(xùn)，真正把林業(yè)建設(shè)引入到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。
六、加強黨的建設(shè)，不斷提高干部隊伍的素質(zhì)。以“繼續(xù)解放思想、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”教育活動為契機，深入開展思想、組織、作風(fēng)、制度、業(yè)務(wù)建設(shè)，努力建設(shè)一流隊伍，培育一流作風(fēng)，創(chuàng)造一流業(yè)績，著力抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等教育活動，使黨員干部和職工成為學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想的模范，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的模范，建設(shè)綠色家園、促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的模范，遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)和諧的模范，勤政為民、廉潔自律的模范。深入開展調(diào)查研究，就加快荒山綠化、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等緊要問題，得出解決問題的可行辦法。進(jìn)一步建立健全共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)教育活動長效機制，落實教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的各項措施，提高廉潔從政水平，嚴(yán)厲查處林業(yè)行政許可中的不正當(dāng)行為。重視干部職工的教育培訓(xùn)和個人進(jìn)步，在部署任務(wù)的同時給予關(guān)懷，在賦予責(zé)任的同時給予愛護(hù)，使他們得到更快更好的成長。堅持以人為本，不斷改善干部職工的生活和工作條件，主動傾聽他們的心聲，經(jīng)常掛念他們的冷暖，積極解決他們的困難，讓干部職工全身心地投入到現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中來。
林業(yè)調(diào)研報告篇四
一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
××縣是典型的山區(qū)縣，山地面積占91.2%，是××省重點林區(qū)和速生豐產(chǎn)林基地縣，多年來，林業(yè)局按照省委、省政府“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展要求，圍繞構(gòu)建“綠色××，富?！痢?，和諧××”這一主題，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“大地增綠、農(nóng)民增收、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏”為目的，以實施天然林資源保護(hù)、退耕還林等多項生態(tài)建設(shè)工程為支撐，從增加林業(yè)貢獻(xiàn)率著手，嚴(yán)格森林資源保護(hù)和管理，深化集體林權(quán)制度改革，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施了速生豐產(chǎn)林、世行貸款造林、天然林資源保護(hù)、退耕還林等一批生態(tài)建設(shè)工程，森林資源持續(xù)增加、質(zhì)量不斷提高，生物多樣性保護(hù)明顯加強;深化了集體林權(quán)制度改革，林業(yè)生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放和發(fā)展，生態(tài)效益、產(chǎn)業(yè)效益、林農(nóng)效益凸現(xiàn);打造了全省重要的木材生產(chǎn)、加工和交易基地，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實力顯著增強、結(jié)構(gòu)漸趨合理，林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)邁入科學(xué)發(fā)展的新階段。目前全縣林業(yè)用地面積達(dá)241.93萬畝，占全縣土地總面積417.45萬畝的57.9%，其中有林地面積196.99萬畝，灌木林地面積27.76萬畝，疏林地面積6.52萬畝，未成林造林地面積10.66萬畝。森林覆蓋率5從1978年的20.1%增至20xx年的53.8%，活立木總蓄積量533.82萬立方米，20xx年林業(yè)產(chǎn)值突破了2億元，20xx年力爭超過3億元。
(一)第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。林木培育業(yè)在林改、深加工基地及木材交易市場建設(shè)驅(qū)動下，全縣群眾造林積極性高漲，以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林發(fā)展迅速。目前有速生豐產(chǎn)林93萬畝，其中杉木30萬畝、華山松20萬畝、桉樹15萬畝、川滇榿木等速生商品林28萬余畝。20xx年建設(shè)10萬畝以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林，實現(xiàn)100萬畝以上速生商品林基地建設(shè)目標(biāo);經(jīng)濟林樹種結(jié)構(gòu)漸趨合理。核桃、板栗、油茶等特色經(jīng)濟林從20xx年的2.57萬畝增至20xx年的10.39萬畝，產(chǎn)量89.18萬噸，20xx年繼續(xù)建設(shè)核桃10萬畝、油茶1000畝;綠化苗木事業(yè)發(fā)展加快。育苗面積從20xx年的213畝增至20xx年的3375畝，年產(chǎn)綠化苗木及花卉2120余萬株(盆)。特別是以“滇東木蓮”為品牌的綠化苗木基地初具規(guī)模。
(二)第二產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全縣共有林產(chǎn)品加工企業(yè)45家，20xx年生產(chǎn)鋸材12931 m3，實現(xiàn)產(chǎn)值2564萬元;生產(chǎn)細(xì)木工板10961 m3，實現(xiàn)產(chǎn)值2849萬元，20xx年預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值8000余萬元。
(三)第三產(chǎn)業(yè)逐步壯大。菌子山、鳳凰谷具有較好的景觀優(yōu)勢和森林旅游資源，20xx年接待游客27.9萬人次，涉林產(chǎn)值7027萬元。
二、基本做法與典型經(jīng)驗。
(一)突出重點，科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)量充足、布局合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、質(zhì)量優(yōu)良的各類森林覆蓋，才能發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)整體防護(hù)功能，才能構(gòu)筑良好的森林生態(tài)屏障;建設(shè)林木利用率高、產(chǎn)品增值效益明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條長、符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)，才能較好的聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶增收，才能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，因此，建立符合縣情、林情的發(fā)展思路與制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，走有序、可持續(xù)發(fā)展之路是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的精髓。我縣根據(jù)區(qū)位、氣候等優(yōu)勢，確立了速生豐產(chǎn)林基地、特色經(jīng)濟林基地、綠化苗木基地和深加工基地等系列基地建設(shè)規(guī)劃，并始終不一的堅持，為農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入發(fā)揮作用，為××經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展注入了活力。
(二)明確責(zé)任，嚴(yán)格落實，建立起有效的考核機制。我們實行各級領(lǐng)導(dǎo)干部任期林業(yè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，簽定責(zé)任狀，將林產(chǎn)業(yè)成績作為政績考核重要內(nèi)容，每年按制定的考核獎懲辦法，嚴(yán)格考核并兌現(xiàn)獎懲。責(zé)任制的建立和完善，強化了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。
(三)調(diào)整結(jié)構(gòu)，靠山致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。集體林權(quán)制度改革的進(jìn)一步深化，煥發(fā)出群眾空前的造林、營林、護(hù)林熱情，投資發(fā)展商品林成為群眾增收致富的“熱門”;木材深加工基地及木材交易市場整體功能進(jìn)一步完善，推動了林業(yè)服務(wù)體系、經(jīng)營體系、森林資源管護(hù)體系和流轉(zhuǎn)體系的建設(shè)，加速了林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和良性循環(huán)發(fā)展，使林業(yè)收入成為農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源。事實證明，林業(yè)既能顯現(xiàn)生態(tài)、社會效益，又能很好發(fā)揮經(jīng)濟效益，實現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。
三、存在的問題
目前全縣共有林業(yè)用地面積241.93萬畝，人均擁有林地面積6.13畝，林業(yè)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中占有較大優(yōu)勢，但由于種種原因，資源優(yōu)勢并沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，林業(yè)資源整體開發(fā)利用仍處于相當(dāng)?shù)偷乃?，其主要原因是?/p>
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)鏈條殘缺。目前，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)比重大，二、三產(chǎn)業(yè)滯后。第二產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，龍頭企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，未能真正將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。
(二)缺少龍頭企業(yè)，生產(chǎn)集約化程度低。加工企業(yè)多以原材料初加工或粗加工為主，技術(shù)和工藝落后，經(jīng)營方式粗放，原材料利用率極低，產(chǎn)品增值效益不明顯，缺少生產(chǎn)水平高、市場競爭力強、聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶能力強、具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)。
(三)配套體系建設(shè)跟不上，市場服務(wù)功能不完善。一是市場建設(shè)跟不上，經(jīng)營規(guī)模小，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度低，存儲能力和流通服務(wù)水平相對較差，影響林產(chǎn)品的流通。二是林業(yè)技術(shù)、信息、生產(chǎn)資料服務(wù)體系不完善。特別是經(jīng)營者需要種植信息、病蟲害防治技術(shù)、藥品等，得不到及時咨詢和購置。三是先進(jìn)的森林培育技術(shù)、林產(chǎn)品加工利用技術(shù)、生物工程技術(shù)等普及應(yīng)用落后，不適應(yīng)新階段林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要;四是農(nóng)民的科技素質(zhì)也與新階段的要求不適應(yīng)。
(四)政策扶持力度小，項目投資少。國家投資側(cè)重于生態(tài)建設(shè)，用于產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投資少，政策性貸款爭取難度大。木材深加工基地及木材交易市場的建設(shè)，雖使林木價值增值、林農(nóng)增收，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟整體水平得到提高，林產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭，但20xx年金融危機給木材深加工基地帶來巨大沖擊，企業(yè)面臨前所未有的困難，資金周轉(zhuǎn)緩慢，融資難，無法正常存儲木材原料，不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，造成企業(yè)生產(chǎn)效益低，挫傷發(fā)展熱情，也影響經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)林業(yè)管理體制不順，機制不活。林業(yè)工作涉及面廣，技術(shù)性強，工作難度大，肩負(fù)林業(yè)執(zhí)法、資源管理、公益服務(wù)等管理職能，目前機構(gòu)設(shè)置不合理、體制復(fù)雜等因素嚴(yán)重制約了林業(yè)發(fā)展。
四、意見與建議
(一)完善配套體系建設(shè)，提升社會化服務(wù)水平和質(zhì)量。完善市場，建立健全社會化服務(wù)體系;培育龍頭企業(yè)，以行業(yè)繁榮帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展;開創(chuàng)品牌，實施名牌戰(zhàn)略;加強林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極開展森林認(rèn)證;加大科技投入，加強教育與人才培養(yǎng)。
(二)進(jìn)一步深化林業(yè)各項改革，理順林業(yè)體制機制。一是深化集體林權(quán)制度改革，構(gòu)建林業(yè)科學(xué)發(fā)展體制機制。要把全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的主題，作為林業(yè)部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的生動實踐，全力破解影響林業(yè)發(fā)展的體制機制性障礙，構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)體制機制，使廣大農(nóng)民真正成為山林的主人，獲得最重要的生產(chǎn)資料和發(fā)家致富的創(chuàng)業(yè)平臺，充分釋放38萬農(nóng)民和241萬畝林地的巨大潛力，為實現(xiàn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展和推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二要創(chuàng)新管理體制機制，科學(xué)利用人力資源。以依法理順林業(yè)主管部門的職能職責(zé)和工作關(guān)系為根本，以創(chuàng)新林業(yè)管理機制，合理配置人力資源，探索林業(yè)執(zhí)法、資源管理、公益服務(wù)管理新體制為重點，規(guī)范林業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，按照新時期林業(yè)發(fā)展新趨勢，依照現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求，強化管理、服務(wù)等意識，轉(zhuǎn)變單位職能，科學(xué)合理設(shè)置機構(gòu)，從根本上解決林業(yè)發(fā)展“瓶頸”問題，促進(jìn)林產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。
(三)繼續(xù)加速推進(jìn)造林綠化，改善生態(tài)狀況。我們應(yīng)始終把造林綠化作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，把森林經(jīng)營作為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的永恒主題，把科學(xué)經(jīng)營的理念貫穿到林業(yè)建設(shè)的全過程，堅持“管嚴(yán)公益林、放活商品林、改造低效林、培育珍貴林、發(fā)展速生林”的發(fā)展思路，進(jìn)一步加快推進(jìn)天保工程等林業(yè)重點工程建設(shè)，積極開展全民義務(wù)植樹運動，大力推動重點區(qū)域造林綠化，著力推行身邊增綠活動，讓林上山、進(jìn)城、上路、入村，推進(jìn)“綠色××、富?！痢?、和諧××”的建設(shè)進(jìn)程。
(四)進(jìn)一步全面加強資源保護(hù)和管理，鞏固擴大生態(tài)建設(shè)成果。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展，積極主動建立森林災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機制和防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全和穩(wěn)定林業(yè)行政管理體系，整合林業(yè)執(zhí)法資源，強化森林資源保護(hù)管理，從提升林業(yè)部門執(zhí)法權(quán)威和社會公信力著手，著力實施森林防火工程、林業(yè)有害生物防治工程，規(guī)范種苗、林木生產(chǎn)經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動，維護(hù)生態(tài)安全。
(五)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強做大林產(chǎn)業(yè)。我們應(yīng)堅持開發(fā)利用與資源培育保護(hù)相統(tǒng)一原則，以“大地增綠、農(nóng)民增收、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏”為目的，從增加林業(yè)貢獻(xiàn)率著手，積極培育森林資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力打造100萬畝生態(tài)公益林、100萬畝速生商品林、30萬畝優(yōu)質(zhì)核桃、30萬畝油茶、1000萬株綠化苗木“五大基地”，做大做強以華海木業(yè)為龍頭的林產(chǎn)品加工、交易業(yè)。
(六)積極爭取上級資金投入，提供林業(yè)發(fā)展堅實保障。當(dāng)前，我們一方面要充分發(fā)揮林業(yè)對促進(jìn)農(nóng)民增收、增加就業(yè)機會的潛力和優(yōu)勢，在爭取上級生態(tài)工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資基礎(chǔ)上，暢通投資渠道，吸引社會投資向林業(yè)流動。其次要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，健全林業(yè)資金目標(biāo)管理約束機制和責(zé)任體系，強化資金使用和運行管理，將有限的資金用在刀刃上，著力改善民生。
(七)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高科學(xué)執(zhí)政能力和水平。結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，從黨風(fēng)廉政建設(shè)著手，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，落實工作責(zé)任，加強隊伍建設(shè)，把發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總體要求轉(zhuǎn)化為廣大林業(yè)干部職工的自覺行動，全面提升林業(yè)干部職工推動林業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
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