每一個項目都需要一個清晰的方案來指導工作的進行。了解問題和目標是方案制定的第一步。下面是一些創(chuàng)新方案的介紹,或許可以給大家?guī)硪恍┎煌乃伎己鸵暯恰?/p>
揚塵專項治理實施方案篇一
(一)政策法規(guī)股負責對全縣沙石生產場及砂石堆場的巡查和監(jiān)管工作;各水利站負責對本轄區(qū)內監(jiān)管和督查工作。
(二)相關業(yè)主須積極支持和配合整治工作,按照整治要求自行整改,對拒不整改或整改不到位的,不得開工或營業(yè),并依據(jù)有關法律法規(guī)實施處罰,對妨礙和阻撓執(zhí)法工{}作的,將依法追究其法律責任。
揚塵專項治理實施方案篇二
為貫徹落實《豐城市教育局關于印發(fā)的通知》,結合我校工作實際,制定本實施方案。
一、工作目標。
按照省、市政府和市教育局的要求,用半年時間,重點治理涉及學校辦學和收費行為、教育收費監(jiān)管行為、教育惠民政策落實等方面存在的突出問題。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則,緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個關鍵環(huán)節(jié),采取專項治理與民主評議相結合、自查自糾與重點檢查相結合、督促整改與建章立制相結合的方法,把專項治理與落實我校長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、與全縣開展“整作風、提效能、優(yōu)環(huán)境”主題活動結合起來,著力解決教育收費中存在的突出問題,嚴肅查處亂收費案件,不斷規(guī)范教育收費行為,維護人民群眾的切身利益,促進我校教育事業(yè)健康發(fā)展。
二、治理范圍。
豐城市上塘第三小學。
三、治理重點和工作分工。
(一)學校辦學和收費行為方面的突出問題。
1.義務教育階段學校違反規(guī)定,舉行或變相舉行與入學掛鉤的選拔性考試并收費;未經教育行政部門批準,以特長生的名義招收學生并收取相關費用;單獨或和社會培訓機構聯(lián)合或委托舉辦各類以選拔生源為目的培訓班,并收取相關費用;違反規(guī)定跨區(qū)域招生。
3.中小學校違反規(guī)定組織學生集體補課并收取補課費;
4.各級各類學校收取與入學掛鉤的費用或以捐資助學等名義、通過教育基金及家長委員會等途徑收取上述費用;擅自突破政策規(guī)定的項目和標準,或違反自愿和非營利原則,強制或變相強制收取服務性收費和代收費;違反規(guī)定組織征訂教輔材料和報刊、辦理學生商業(yè)保險,甚至強迫或變相強迫學生征訂教輔材料和報刊、參加商業(yè)保險以及購買校服;巧立名目亂收費、捆綁收費、搭車收費等。
5.學校和教師在辦學和收費中牟取集體和個人利益,以及教師違反職業(yè)道德規(guī)范等問題。
6、有關學校在落實“兩免一補”資金和中等職業(yè)教育國家助學金、免學費補助資金等教育惠民政策中存在的違規(guī)違紀問題。
四、工作步驟。
按照市教育收費中突出問題專項治理工作領導小組的部署,專項治理工作從2012年4月份開始至10月底結束,分4個階段進行:
(一)宣傳發(fā)動階段(4月底結束)。
1.召開專門會議。在2012年4月30日前召開專門會議,層層動員,全面部署專項治理工作。
2.建立工作機構。明確領導責任,相應建立專項治理工作機構,負責專項治理工作的實施。
3.制定工作方案。結合實際,研究制定專項治理工作具體實施方案,明確目標任務、治理范圍、工作進度。
4.學校舉報電話:6430856。
5.開展學習教育。運用多種形式,組織教職工認真學習專項治理和教育收費政策,開展法制教育、紀律教育、警示教育和職業(yè)道德教育,增強自覺抵制不正之風的意識,把思想行動統(tǒng)一到上級決策部署上來。
6.加強宣傳引導。學校各部門要采取靈活多樣的方式,全面系統(tǒng)宣傳教育收費政策和專項治理工作,引導新聞媒體加強正面宣傳和客觀準確報道,及時回應社會關切,公開曝光違紀違規(guī)收費典型案件,為治理工作營造良好輿論氛圍。
(二)自查自糾階段(5月1日—7月31日)。
1.查擺問題。對照本《方案》指出的教育收費中突出問題,結合開展民主評議工作,深入剖析、查擺各自存在的問題,廣泛征求和虛心聽取群眾的意見和建議,努力把問題找準、議透。
2.落實整改。對自查和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的各種問題,逐一建立問題臺賬,制定整改措施,落實整改責任,及時進行糾正;對自查發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)收費,要及時組織清退給學生,無法清退的要收繳國庫。
3.組織填報。學校各部門要認真組織填報《自查自糾情況報告表》,確保數(shù)據(jù)真實,并按規(guī)定上報市文化教育局。
(三)督促檢查階段(8月1日—9月30日)。
學校專項治理小組將組織開展專項治理工作情況進行明察暗訪,發(fā)現(xiàn)和處理有關問題,在自查自糾基礎上,采取自下而上的方式進行全面檢查和重點抽查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要責令限期整改,并嚴肅追究相關當事人責任。
(四)總結提高階段(10月1日—10月31日)。
對專項治理工作進行分析,并對本次專項治理工作全面深入總結,梳理我校教育收費中突出問題發(fā)生的特點和規(guī)律,分析問題出現(xiàn)的深層次原因,找到治理教育亂收費的有效途徑,針對存在的問題,完善制度,深化改革,進一步建立健全長效機制,努力鏟除教育亂收費問題滋生蔓延的土壤。專項治理工作辦公室負責專項治理工作總結報告,于10月31日前報市教育局治理教育亂收費辦公室。
五、工作要求。
(一)加強領導,強化責任。為扎實推進全省教育收費中突出問題專項治理工作,學校成立收費專項治理工作領導小組,負責建立完善齊抓共管的責任機制,在治理工作中建立嚴格的領導責任制,明確職能分工,各負其責,加強協(xié)調配合和溝通聯(lián)系,形成條塊結合,齊抓共管的工作局面。
(二)精心部署,糾建并舉。在專項治理工作中,有針對性的的制定工作方案,明確目標要求和方法步驟。工作中立足自查自糾,重點在問題整改,堅持寬嚴相濟、懲防結合。
(三)把握原則,源頭治理。專項治理期間,對自查發(fā)現(xiàn)的問題并能及時糾正整改到位的,可依法依規(guī)從輕從寬處理;對被查發(fā)現(xiàn)的問題,一律從嚴從重處理,嚴肅追究有關人員的責任;對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、打擊報復舉報人的,或在專項治理期間及專項治理結束后仍頂風違紀的,按照有關規(guī)定從嚴從重處理。在對有關問題的處理過程中,如遇國家教育收費政策和規(guī)定調整,對在新的政策和規(guī)定實施前發(fā)生的行為,按“從舊兼從輕”原則處理。
(四)扎實工作,務求實效。要注重治理工作實效,堅決反對搞形式主義、避實就虛、避重就輕等問題。深入剖析問題的特點、形式及規(guī)律,從制度、政策和管理上提出具體思路和對策,認真抓好落實,確保專項治理工作扎實有效地進行。
附:
豐城市上塘第三小學收費中突出問題專項治理工作領導小組成員名單。
豐城市上塘三小教育收費中突出問題專項治理工作。
組長:羅愛平。
副組長:夏芝泉。
蘭云保。
成員:劉志偉。
唐娟。
王龍娟。
陳玉玲。
凌云。
揚塵專項治理實施方案篇三
根據(jù)《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施辦法》和中國鋁業(yè)公司(簡稱中鋁公司)《關于開展“小金庫”專項治理工作的通知》的精神和要求,結合公司經營實際制定本實施方案。方案內容及實施辦法如下:
一、專項治理的總體要求。
堅持“標本兼治、糾防并舉”,“統(tǒng)籌協(xié)調、完善機制”的原則,以自查自糾和重點抽查相結合的方式,在全公司范圍內深入開展“小金庫”專項治理工作,堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”,健全公司內部防治“小金庫”的長效機制。
專項治理范圍:公司所屬機關部室、二級單位、駐外分公司、控股子公司。專項治理內容:凡違反法律法規(guī)及其他有關規(guī)定,應列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產,均作為治理內容。重點自查和抽查2007年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額,以及2006年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產;對設立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的,可追溯到以前年度。
“小金庫”主要表現(xiàn)形式包括:(一)隱匿收入設立“小金庫”
1、截留、轉移銷售收入、勞務收入等營業(yè)收入設立“小金庫”;
2、用資產處置收入、出租收入設立“小金庫”;
4.經營收入未納入規(guī)定賬簿核算設立“小金庫”;
5.虛列支出轉出資金設立“小金庫”;
6.以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設立“小金庫”;
7.上下級單位之間相互轉移資金設立“小金庫”。
此次專項治理工作從本辦法下發(fā)之日起至2009年底基本結束,主要采取自查自糾和重點檢查相結合的方式進行。
(一)動員部署(本辦法下發(fā)之日起至2009年6月初)。
各級各部門要把專項治理工作擺上重要議事日程,切實加強組織領導,建立健全工作機制,深入做好思想發(fā)動、政策宣傳、計劃制定和組織部署工作。充分發(fā)揮新聞媒介作用,支持群眾監(jiān)督,鼓勵群眾舉報。
(二)自查自糾(2009年6月初至2009年6月底)。
凡列入此次專項治理范圍的黨政機關和事業(yè)單位,要按照本辦法要求,抓緊制定具體工作方案,落實工作措施,認真組織自查,做到不走過場。自查面必須達到100%。對自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題,必須自覺糾正。各單位負責人對自查自糾情況負完全責任。
《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》(見附件2)。各級和部門、單位“小金庫”治理日常工作機構根據(jù)《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》匯總填列《“小金庫”自查自糾情況統(tǒng)計表》(見附件3),逐級上報。各縣市區(qū)、市直各部門和單位于6月15日前將自查自糾總結報告、統(tǒng)計表、報告表報送市治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(三)重點檢查(2009年7月初至10月底)。
在自查自糾基礎上,各級“小金庫”治理領導機構要組織開展重點檢查,重點檢查面不得低于納入治理范圍單位總數(shù)的10%,重點領域、重點部門和重點單位檢查面不得低于30%。
重點檢查對象:
1.執(zhí)收、執(zhí)罰權相對集中的部門和單位;
2.教育、衛(wèi)生、交通、民政等與人民群眾利益密切相關的部門和單位;
4.以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”的部門和單位;
5.有群眾舉報的部門和單位;
6.自查自糾措施不得力、工作走過場的部門和單位。
重點檢查要與規(guī)范津貼補貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經營性資產管理、節(jié)約和控制行政成本支出、加強銀行賬戶監(jiān)管、行政事業(yè)單位發(fā)票管理檢查、救災資金管理使用情況檢查、擴大內需促進經濟增長和政策落實情況監(jiān)督檢查等工作相結合,也要與財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務稽查等日常監(jiān)管工作相結合,做到整體推進,綜合實施。
年10月20日前報送市治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(四)整改落實(2009年11月初至11月底)。
各級、各部門和單位要針對治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改措施并抓好落實,做到資金資產處理到位、違紀責任人員處理到位。在整改過程中要深入剖析產生問題的原因,完善制度,深化改革,強化源頭治理,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。各級“小金庫”治理領導機構要加強對整改落實情況的督促指導。
對專項治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”,要嚴格按照“依法處理,寬嚴相濟”的原則進行處理。
(一)“小金庫”治理工作鼓勵自查。對自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理。凡自查認真、糾正及時的,對責任單位可從輕、減輕或免予行政處罰,對有關責任人員可從輕、減輕或免予處分。對自查出的“小金庫”,要如數(shù)轉入符合規(guī)定的單位賬簿,依法進行財務、稅務等相關處理。各部門和單位對其所屬單位進行的內部檢查,視同自查。
(二)對被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”,除依法進行財務、稅務等相關處理外,還要對責任單位和責任人員依法予以行政處罰,并依紀依法追究責任。對設立“小金庫”負有領導責任和直接責任的人員,依照《設立“小金庫”違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》、《設立“小金庫”違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》,嚴肅追究責任。
(三)對專項治理工作中走過場的部門和單位,主管部門和專項治理領導機構要及時了解掌握有關情況,給予通報批評并責令整改;對問題嚴重的,要追究主要負責人的責任。
(四)對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報復舉報人,或重點檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴重的,要按照有關規(guī)定從重處理。涉嫌犯罪的,移交司法機關依法處理。
(五)中辦發(fā)〔2009〕18號文件下發(fā)后再設立“小金庫”的,對主要領導、分管領導和直接責任人要嚴肅處理,按照組織程序先予以免職,再依據(jù)黨紀政紀和有關法律法規(guī)追究責任。
(六)對專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的其他違反法律法規(guī)的問題,按國家有關法律法規(guī)進行處理。
此次專項治理工作在市委、市政府的領導下,實行條塊結合、分級負責。
市里成立由市紀委、市監(jiān)察局、市財政局、市審計局牽頭的治理“小金庫”工作領導小組,成員單位包括市委組織部、市委宣傳部、市公安局、人民銀行煙臺分行、市國稅局、市地稅局、煙臺銀監(jiān)分局等部門。領導小組主要負責指導和協(xié)調全市范圍內“小金庫”治理工作,研究制定有關政策規(guī)定和治理措施,協(xié)調解決有關重要問題。領導小組辦公室設在市財政局,負責“小金庫”治理的日常組織協(xié)調工作。(見附件1)。
各級、各部門和單位要建立“小金庫”專項治理領導機制,并于2009年5月30日前將領導機制建立情況報市“小金庫”治理工作領導小組辦公室。
六、專項治理的工作要求。
(一)搞好宣傳發(fā)動。各級、各部門和單位要充分利用報紙、廣播、電視等各種新聞渠道,多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內容和政策規(guī)定,對治理工作中發(fā)現(xiàn)并查處的典型案例有選擇地予以公開曝光,把思想認識統(tǒng)一到中央和省的決策部署上來。各級“小金庫”治理日常工作機構要通過編發(fā)工作簡報等方式,及時通報治理“小金庫”工作進展情況,加強信息溝通,促進工作深入開展。
(二)落實舉報制度。各級“小金庫”治理日常工作機構要設立并公布舉報電話、舉報信箱,注意發(fā)揮網(wǎng)絡舉報作用。要認真做好舉報的受理工作,建立舉報登記和查處督辦制度,指定專人負責,做到件件有交待、事事有著落。要認真執(zhí)行信訪工作保密制度,切實保護舉報人的合法權益,對打擊報復舉報人的,依法依紀從嚴懲處。對舉報有功的單位和個人,根據(jù)查出并已收繳入庫的“小金庫”資金、稅款和罰款的金額,給予3%—5%的獎勵,獎金最高額為10萬元,由同級財政負擔。
等事宜,依法及時辦理,特別是對“小金庫”舉報線索的核查取證工作,金融機構要積極配合。
(四)強化工作督導。在專項治理工作期間,公司專項治理“小金庫”工作領導小組將派出督導組,分赴各相關單位加強督促指導,總結推廣好的經驗做法,驗收治理效果。對工作組織領導不力、自查自糾和重點檢查不認真,以及拒絕接受重點檢查的部門和單位,及時給予批評并責令整改。
揚塵專項治理實施方案篇四
緊緊圍繞縣委、縣政府確定的年度工作目標,按照“統(tǒng)一組織、部門職能、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地、齊抓共管”和“誰污染、誰治理,誰主管、誰負責”的原則,明確責任,綜合實施揚塵污染防治工作,保障人民群眾的身心健康,著力解決關系人民群眾切身利益的空氣環(huán)境問題。
揚塵專項治理實施方案篇五
為了認真貫徹落實上級公安機關于“三項重點工作”特別是社會管理創(chuàng)新工作的部署要求,努力實現(xiàn)“管理創(chuàng)新、優(yōu)化服務、提升效能”的工作目標,全面提高駕馭交通管理能力和水平,進一步增強人民群眾的安全感和滿意度,努力為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的交通環(huán)境。根據(jù)交警支隊、縣公安局《2010年社會管理創(chuàng)新項目規(guī)劃》的文件精神,結合全縣實際情況,特制定本實施意見。
夯實基礎建設,在事故預防“七大機制”上求創(chuàng)新。
(一)推進農村派出所管理交通舉措。年內對新建派出所管理交通的民警進行業(yè)務培訓,提高民警業(yè)務素質;完善派出所管理交通的考核辦法,制定具體的獎懲措施。
(二)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理辦公室。抽調鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府領導、安監(jiān)員和優(yōu)秀村官為交通管理辦公室人員,建立縣、鄉(xiāng)、村三級交通管理網(wǎng)絡,形成多方面多層次的管理體系。
(三)客運車“一車一檔”實現(xiàn)電子化監(jiān)管。研發(fā)和使用客運車輛“一車一檔”信息化管理系統(tǒng),建立電子基礎信息檔案實行規(guī)范化管理。
(四)嚴格駕駛人“黑名單”管理制度。完善“黑名單”駕駛員日常安全教育和監(jiān)管制度,建立與運管、安監(jiān)協(xié)作機制,加強重點單位、重點人員的安全管理。
(五)推動道路隱患聯(lián)動排查機制建設。進一步完善“公安交警排查、交通治理、安監(jiān)督辦”的工作程序,督促落實隱患治理資金,確保85%的安全隱患得到有效治理。
(六)健全車駕安全責任評估機制。建立駕駛人和車輛數(shù)量分析制度、重點車輛和駕駛人信息反饋制度、辦理異常業(yè)務情況預警制度、套牌車和肇事逃逸協(xié)查制度。不斷深化全縣客運車站、駕校戶籍化管理信息拓展、信息研判和應用工作,分級建立車駕安全責任社會評價信息研判系統(tǒng),不斷強化推廣應用工作。
(八)大力推行道路交通事故處理“3+4”大調解工作。各交警中隊建立“3+4”大調解組織機構,落實相關人員和辦公場所,從而建立行政調解、人民調解、司法調解無縫對接,保險、財政、民政、衛(wèi)生四部門共同參與的調解工作機制。
(九)建立健全交通事故快速處理、理賠機制。交警大隊和交警中隊在九月底前成立組織機構,落實相應人員,并協(xié)調相關派出所提供所需的辦公場所;推行交強險財產損失互碰自賠處理機制為重點,積極推進道路交通事故快處快賠機制向縣鄉(xiāng)道路延伸。年內出臺進一步推進交通事故快處快賠有關意見,提高快處快賠效率。
(十)完善矛盾糾紛滾動排查機制。結合“愛民大走訪”實踐活動,經常性開展交通事故矛盾糾紛排查活動,通過完善排查機制,掌握相關動態(tài),并及早采取相應預防和化解措施,推動走訪聯(lián)系群眾、化解矛盾工作常態(tài)化、制度化。
加強科技信息化投入,在勤務管理上求創(chuàng)新。
(十一)加強對危險路段的監(jiān)控。年內在劍南線橋邊河的危險路段建設一處超速抓拍監(jiān)控系統(tǒng),利用大隊互聯(lián)網(wǎng)、中國移動mas平臺(手機短信群發(fā)系統(tǒng)),及時發(fā)布監(jiān)控信息,提高對危險路段的監(jiān)管能力,減少事故的發(fā)生。
(十二)加強信息化成果的應用。將縣局天網(wǎng)工程監(jiān)控系統(tǒng)接入大隊指揮中心,整合現(xiàn)有的卡口監(jiān)控系統(tǒng)、電子警察系統(tǒng),加強與交通部門收費站信息、道路動態(tài)信息、流量監(jiān)測、重點管理、通行狀態(tài)、基礎路況等系統(tǒng)的建設和應用,逐步建設、完善全縣國省道道路監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)全縣道路的信息化管理。
(十三)建立健全應急管理機制。加強與氣象、路政、交通運輸、客運單位以及廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的協(xié)調溝通,進一步完善道路交通應急管理預案,做好應急培訓、開展應急演練,提高應對惡劣天氣、處置突發(fā)事件、救援搶險、排堵保暢的能力。
營造“大宣傳”氛圍,在深化安全教育上求創(chuàng)新。
(十四)推動交通安全宣傳信息化建設。加強與移動部門的銜接,擴充移動mas群發(fā)系統(tǒng)發(fā)布量。同時在現(xiàn)有基礎上再增加40%的人數(shù),使移動mas群發(fā)系統(tǒng)交通安全信息涵蓋到全縣不同行業(yè)部門。同時利用戶外led電子顯示屏、大隊互聯(lián)網(wǎng)等信息媒體,適時發(fā)布各種交通安全宣傳信息和路況信息,提高信息化建設在宣傳工作中的應用能力。
(十五)推動宣傳陣地建設。深入推進“文明交通行動計劃”,依托車駕管、交通違法處理和事故處理窗口等,推進交通安全宣傳教育中心建設,加強與群眾“面對面的溝通”。同時依靠各級黨委政府,借助多種平臺,從行政角度,策劃形式多樣的媒體宣傳和公益宣傳,建立與媒體溝通交流機制,改進交通安全宣傳模式,推廣體驗式、互動式宣傳,增強宣傳教育效果。
落實便民服務舉措,在提升車管服務能力上求創(chuàng)新。
(十六)推動互聯(lián)網(wǎng)車管綜合信息服務平臺建設。年內,依托大隊互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)站,實現(xiàn)辦理五大業(yè)務功能(選取機動車號牌號碼、補換領機動車牌證和駕駛證、預約駕駛人考試、信息變更備案、處理交通違法)、四大信息查詢功能(機動車和駕駛證業(yè)務查詢、交通違法情況查詢、交通事故處理情況查詢、業(yè)務辦理咨詢)、三大警務公開功能(法律法規(guī)、辦事流程、表格下載)。
(十七)進一步推進車管業(yè)務下放和車輛管理服務站建設。結合汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策,依托農村派出所或基層交警中隊,在全縣人口集中的片區(qū)設立設立車輛管理服務站。把摩托車上牌、駕駛證考試辦證延伸到交警中隊,加快交警中隊的軟、硬件設施的安裝、聯(lián)網(wǎng)和調試,爭取在11月中旬開辦車管業(yè)務,盡快服務群眾。
(十九)規(guī)范城區(qū)道路停車管理。在10月底前,積極協(xié)調城建、物價部門,建立城區(qū)道路停車管理辦公室,落實相關人員,加強城區(qū)道路停車管理,同時制定城區(qū)道路停車“差別收費”的政策,11月份開始對城區(qū)道路實行“差別收費”。
(二十)強化城市交通秩序管理。以老縣城普安鎮(zhèn)為重點,組織開展一次加強城市交通管理工作調研,研究創(chuàng)新城市交通管理工作機制,提出有效緩解城市交通擁堵的工作意見。在老縣城普安鎮(zhèn)、新縣城各建設一處紅綠燈交通信號控制系統(tǒng),加大監(jiān)控、交通誘導電子顯示屏等高科技設備的運用,提高科學管理城市的水平。(郭子鵬)。
揚塵專項治理實施方案篇六
(一)加強領導,明確責任。
各水利站要迅速制定相應的工作方案。嚴格對照目標任務和工作標準,細化工作,落實責任。把揚塵治理工作列入本站工作的重要內容,建立健全長效機制。提高對揚塵治理工作重要性的認識,把改善環(huán)境,提高大氣質量,作為一項民生工程來抓。
(二)督促檢查,考核問責。
我局將采取多種方式對各站的揚塵專項治理工作開展情況進行經常性督促檢查,對行動不力、問題整改不及時的,進行通報,對行動遲緩,限期整改仍未達標的單位和個人,嚴格追究責任。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。
各水利站要認真組織開展揚塵專項治理活動的宣傳,大力營造治理氛圍,制作宣傳專欄或櫥窗,提高市民的知曉率和參與率。
(四)完善資料,及時報送。
2、各水利站要召開專題研究會和業(yè)主會議,確定揚塵專項治理的重點區(qū)域,并將召開會議的圖片、簡報及重點治理區(qū)域內容于4月25日前報局政策法規(guī)股。各水利站每半月(每月12日、25日前)將揚塵日常治理工作資料從無紙化平臺個人資料交換報送局政策法規(guī)股。
揚塵專項治理實施方案篇七
為進一步加強大氣污染防治工作,改善大氣環(huán)境質量,確保環(huán)境空氣質量不滑坡,按照《蘭州市揚塵污染防治管理辦法》(蘭州市人民政府令[2013]第10號)和蘭州地區(qū)大氣污染綜合治理指揮部辦公室《關于蘭州市揚塵防治技術的指導意見》(蘭污指辦[2013]12號)要求,現(xiàn)就進一步加強城區(qū)及周邊區(qū)域揚塵管控工作指令的精神要領,為改善我區(qū)的城市環(huán)境,提高大氣質量,降低空氣污染指數(shù),現(xiàn)今結合我公司生產場區(qū)所在區(qū)域現(xiàn)場實際,制定以下措施防治大氣污染。
一、工作目標。
有效的控制生產現(xiàn)場揚塵,嚴格控制生產廢氣排放,減少對空氣環(huán)境造成的污染,促使生產現(xiàn)場周邊環(huán)境空氣質量得到進一步改善。
二、具體措施。
1、落實目標責任制:生產現(xiàn)場防治揚塵和大氣污染,要實行目標責任制,拌合公司經理要親自抓,并派專人負責揚塵作業(yè)及廢氣排放的控制管理。
2、加強對生產人員的宣傳教育,并把環(huán)境保護知識納入“三級教育體制”對新進場人員進行環(huán)保意識教育,生產作業(yè)前對作業(yè)工人進行揚塵控制技術交底。提高生產人員的防治揚塵和大氣污染的意識,使目標責任制落實到位。
3、加強進出場車輛管理,對進場的運輸石料車輛以及出場的運輸拌合料車輛要加蓋篷布,并且要清洗車輛輪胎上的泥土,防止拌合料和石料在運輸途中灑落,督促進場運輸瀝青、燃油的車輛做好防漏檢查。
4、對生產場區(qū)內煙氣排放嚴格執(zhí)行各項標準,確保排放達標,要定期檢查拌合機的除塵降噪設備,確保每次生產能夠正常運轉。
5、對場區(qū)車輛來往密集的區(qū)域要經常灑水降塵,每次生產完后要及時清掃場區(qū)。
三、組織機構設置。
1.1部門設置。
(1).工程部、技術部、財務部、總工辦,是實施本方案的主要控制部門。
(2).拌合公司是實施本方案的主體,負責方案的審批、實施指導,并進行日常監(jiān)督檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題立即糾正。
(3).財務部負責對本方案實施提供資金支持。
(4).工程部是本方案實施的重要部門,拌合公司經理是第一責任人。
1.2人員設置。
為全面實施本方案,使其達到目標、指標及本方案的要求,公司成立領導小組。
(1).領導小組。
組長:石國雄。
副組長:辛守利。
組員:郁青山王根超常學鑫李剛徐龍善。
子,對拌合公司進行包干負責、統(tǒng)一組織協(xié)調,并對本方案的實施進行指導、監(jiān)督檢查。
2.目標、指標。
建立獎懲制度,對揚塵治理提出合理化建議并被采納的給予一定數(shù)額的現(xiàn)金獎勵,對不按拌合公司規(guī)定操作造成環(huán)境污染不利于揚塵治理的給予一定數(shù)額的現(xiàn)金罰款。
3.方案編制與實施。
3.1方案的編制。
(一)、防治揚塵和大氣污染方案的編制。拌合公司必須按照《生產現(xiàn)場管理標準》的要求進行生產施工,確保有效的防治揚塵措施。
(二)、生產材料堆放:生產現(xiàn)場的生產材料、設備應按平面布置圖分類、分規(guī)格存放,設置標識牌,生產材料、設備的存放、位置和高度應符合規(guī)定要求,做到整齊有序、穩(wěn)定牢固,對易產生揚塵的物料和構件,應采取有效措施,按時撒水,加以覆蓋。
(三)、控制粉塵污染:生產現(xiàn)場道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須按規(guī)定進行地面硬化。進一步強化商砼的使用,嚴格控制砂、石、水泥的使用,最大限度的減少粉塵污染。風速四級以上的天氣應停止易產生揚塵的作業(yè),禁止從建筑物內向外拋揚垃圾。充分利用沉淀池,沉淀后的廢水定期對表層進行霧化噴水,遇干旱天氣和大風天氣,應隨時噴水防止揚塵。對現(xiàn)場硬化道路安排專人對道路進行清掃,并及時灑水,進而使現(xiàn)場道路時常在濕潤狀態(tài),以防揚塵飛起,污染環(huán)境。
環(huán)?!钡囊螅⑹┕がF(xiàn)場廢水再利用系統(tǒng),合理布置管線,定時對現(xiàn)場進行霧化噴淋灑水,凈化現(xiàn)場空氣環(huán)境。
(五)、清運垃圾:生產現(xiàn)場的垃圾應集中、分類堆放,及時清運;生活垃圾應采用封閉式容器,日產日清。垃圾應委托有資格的運輸單位,確保清運到規(guī)定地點,嚴禁隨意傾倒垃圾和嚴禁焚燒各類廢棄物。在場地內設置車輛清洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施,工地出入口配置沖洗用水和設備,其門內側鋪設盡門長度,寬度不少于3米的麻袋并加濕,進入施工場地所有車輛帶泥輪胎沖洗干凈后,運輸散裝貨物必須覆蓋,不得遺撒,避免行使途中污染道路,方可駛出工地。
四、工作要求。
開展揚塵專項整治,是做好城市環(huán)境治理工作的一項重要內容,也是確保實現(xiàn)生產現(xiàn)場環(huán)境凈化的有效途徑,要充分認識抓好治理現(xiàn)場揚塵專項整治工作的重要性,加強領導,落實責任,做好治理目標和措施的細化。防止揚塵污染要結合安全生產管理,在日常監(jiān)督檢查上,防止揚塵要做到方案審批到位、日常教育到位、技術交底到位、物資配備到位、措施防范到位、監(jiān)督檢查到位、責任落實到位。認真履行職責,精心組織,狠抓落實,確保生產現(xiàn)場揚塵和大氣污染治理措施的實施達到預期目的和效果。
騰廈瀝青拌合公司。
2014年3月1日。
揚塵專項治理實施方案篇八
制:
審
批:
審
核:
**有限公司**項目經理部二〇一六年六月。
為做好集團所屬建設項目施工現(xiàn)場的揚塵防治工作,有效防治建設工程揚塵污染,改善城市大氣環(huán)境質量,樹立**集團的良好社會形象,根據(jù)《鄭州市建筑工地揚塵污染綜合整治工作方案》的統(tǒng)一部署,針對市委、市政府提出的建筑工地達到“六個百分百”的要求,結合工作實際,制定本實施方案。
一、工作目標。
通過治理,集團所屬房屋建設建筑工程、市政基礎設施工程等建筑工地揚塵得到有效控制,達到在建工地圍擋率100%,施工現(xiàn)場道路硬化率100%,施工現(xiàn)場裸土覆蓋或綠化率100%,施工現(xiàn)場遠程監(jiān)控率100%,施工現(xiàn)場出入口沖洗設備率100%,渣土運輸車輛公司化、智能化、密閉化率100%,并在揚塵治理的基礎上,形成長效管控機制。
二、編制依據(jù)。
1、《中華人民共和國大氣污染防治法》;
2、《河南省環(huán)境保護條例》;
3、《河南省建設項目環(huán)境保護管理條例》;
4、《河南省大氣污染防治條例》;
5、《鄭州市建設工程文明施工管理規(guī)定》;
6、《鄭州市大氣污染防治條例(草案)》。
三、實施內容。
(一)施工圍擋。施工現(xiàn)場須設置連續(xù)、封閉的硬質圍擋,實行封閉管理,圍擋表面應整潔、美觀,色彩和周圍的環(huán)境相協(xié)調,不得使用彩條布、竹籬笆或者安全網(wǎng)等。在城區(qū)主干道、景觀道、商業(yè)區(qū)、風景區(qū)等施工現(xiàn)場四周連續(xù)設置高于2.5米的圍擋,一般路段的工地四周連續(xù)設置高于1.8米的圍擋。臨時道路挖掘,采用不得低于1.1米的警示護欄。施工現(xiàn)場腳手架外側設置整齊、清潔的密目式安全網(wǎng),鼓勵采用不透塵材質的安全網(wǎng)。
(二)道路硬化。施工現(xiàn)場主要通道、進出道路、材料加工場地應實施地面硬化處理。
(三)沖洗設施。出入口要設置車輛沖洗設施、沖洗槽和沉淀池,并配備高壓水槍,推廣使用自動沖洗裝置,及時對進出車輛進行清掃、沖洗,確保凈車出場,禁止帶泥土上路。保持排水通暢,清洗車輛的污水應綜合循環(huán)利用,或者經沉淀處理達標后按要求排放,污水未經處理不得進入城市污水管網(wǎng)。
應當在其周圍設置不低于堆放物高度的封閉性圍攔或者進行覆蓋。
(五)施工現(xiàn)場遠程監(jiān)控。施工現(xiàn)場要安裝至少兩個遠程監(jiān)控頭。一個對著大門,一個裝在施工現(xiàn)場最高處(如塔吊頂部)。
(六)渣土運輸車輛公司化。施工單位在進行建筑垃圾或渣土運輸前,必須選定有資質的建筑垃圾或渣土運輸公司并簽訂合同,在合同中須明確防治揚塵污染條款。
四、工作職責。
項目部建立施工現(xiàn)場揚塵控制責任體系并始終保持運轉。
1、組長負責對施工全過程監(jiān)督,從源頭做好施工揚塵整治工作。
2、副組長負責對本方案的檢查、監(jiān)督及評價。對違法違規(guī)、不符合要求的揚塵行為必須堅決制止,不聽勸阻的要及時向建設行政主管部門報告。
3、技術負責人負責對揚塵治理專項方案的編制、實施和檢查,對投入到揚塵專項治理的人、機、材、設備等作統(tǒng)一安排和部署,對揚塵污染負主責。必須按照《鄭州市大氣污染防治條例(草案)》的規(guī)定,落實好裸土覆蓋、硬化道路、灑水降塵、100%必須達標的要求;有專門機構,指派專人負責,每天對施工現(xiàn)場揚塵整治工作進行檢查并記錄,使工地揚塵整治工作步入常規(guī)化和規(guī)范化管理。
4、專職安全員:負責每天檢查揚塵治理落實及實施情況并作好記錄。
5、綜治員:負責對路面、加工棚、水溝、機械挖土進行覆蓋。
6、施工員:負責對路面保潔人員的監(jiān)督。
7、材料員:負責對項目針對揚塵整治的材料采購。
五、工作措施。
(一)施工現(xiàn)場揚塵污染的來源。
施工現(xiàn)場揚塵污染主要來源于道路的管線施工、物料運輸、物料堆放、道路保潔、泥地裸露等活動中產生粉塵顆粒物、四級(含四級)以上大風導致的揚塵。施工現(xiàn)場易產生揚塵污染的物料主要有:水泥、砂石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等。
(二)落實目標責任。
建筑施工現(xiàn)場揚塵治理實行項目經理負責制,由專人負責揚塵作業(yè)控制管理。加強對施工人員的宣傳教育,提高施工人員的防治揚塵和大氣污染的意識,形成層層齊抓共管、責任落實到位的局面。
(三)編制專項方案。
施工現(xiàn)場編制的揚塵治理專項施工方案應按照《鄭州市市政工程施工現(xiàn)場揚塵管理標準》和《鄭州市大氣污染防治條例(草案)》的要求進行編制,確定有效的施工防治揚塵措施。
(四)日常管理。
1、施工現(xiàn)場保潔。
施工區(qū)內派清掃班每日進行定時清掃,及時灑水,每天至少1次(不下雨情況下),確保路面清潔;生活區(qū)、辦公區(qū)由保潔員每天進行日常清掃工作。
(1)施工現(xiàn)場每日進行1至2次清掃,清掃的灰塵和垃圾必須及時處理至垃圾存放點,不得滯留。
(2)在清掃前,必須對路面、地面進行灑水,防止清掃時產生揚塵而污染周邊環(huán)境。
(3)做好保衛(wèi)工作,與本工程無關的揚塵污染源禁止帶進工地。
(4)生活區(qū)垃圾箱必須及時更換垃圾袋,及時清運,及時上蓋。
2、垃圾及材料運輸管理。
垃圾及砂石等材料的運輸,可能導致在運輸途中的撒、漏、揚等不良現(xiàn)象,造成揚塵污染和其它環(huán)境影響,必須實施控制。
(1)垃圾的清運和砂石材料的進場必須由車廂自動翻蓋的車輛實施封閉運輸,無此設備的車輛禁止進場運輸。
(2)禁止超載,必須保證車廂封閉完整,不留漏縫。
(3)自動反倒時必須緩慢進行,禁止猛加油門而造成排氣管沖灰產生揚塵。
3、露天材料堆放管理。
鋼筋、黃砂、石子等均為工地露天堆放材料,如管。
理不好,將產生鋼筋粉飛揚、砂石塵飛揚等粉塵污染,因此必須加以控制。
(1)嚴格控制成型鋼筋進場,鋼筋進場后產即整理歸堆上架,做好標識;
(2)砂石堆放在專用池槽,控制進料量,做到隨到隨用,不得大量囤積;
(4)使用砂石時禁止將所有遮蓋的密目網(wǎng)全部打開,稍打開一角,用后拍平蓋好。
六、整治標準。
(一)、建筑工程施工控制揚塵污染標準。
1.新(改、擴)建工程施工現(xiàn)場必須設置控制揚塵污染責任標志牌,標明揚塵污染防治措施、主管部門、責任人及環(huán)保監(jiān)督電話等內容。
2.施工現(xiàn)場必須沿工地四周連續(xù)設置穩(wěn)固、整齊、美觀的圍擋(墻),主干道圍擋(墻)高度2.5米,次干道圍擋(墻)高度2米。圍擋(墻)間無縫隙,底部設置防溢座,頂端設置壓頂。
3.主體外側必須使用合格阻燃的密目式安全網(wǎng)封閉,安全網(wǎng)應保持整齊、牢固、無破損,嚴禁從空中拋撒廢棄物。
4.施工現(xiàn)場應保持整潔,場區(qū)大門口及主要道路、加工。
區(qū)必須做成混凝土地面,并滿足車輛行駛要求。其它部位可采用不同的硬化措施,但現(xiàn)場地面應平整堅實,不得產生泥土和揚塵。施工現(xiàn)場圍擋(墻)外地面,也應采取相應的硬化或綠化措施,確保干凈、整潔、衛(wèi)生,無揚塵和垃圾污染。
5.合理設置出入口,采取混凝土硬化。出入口應設置車輛沖洗設施,設置沖洗槽和沉淀池,保持排水通暢,污水未經處理不得進入城市管網(wǎng)。并配備高壓水槍,明確專人負責沖洗車輛,確保出場的垃圾、土石方、物料及大型運輸車輛100%清理干凈,不得將泥土帶出現(xiàn)場。具備條件的施工現(xiàn)場要推廣采用標準化、定型化和工具化的車輛自動沖洗和噴淋設施,安裝遠程監(jiān)控設施,實施24小時監(jiān)控。
6.施工單位在場內轉運土石方、拆除臨時設施等構筑物時必須科學、合理地設置轉運路線,繪制車輛運行平面圖,采用有效的灑水降塵措施。土石方工程在開挖和轉運沿途必須采用濕法作業(yè)。
7.施工現(xiàn)場應砌筑垃圾堆放池,墻體應堅固。建筑垃圾、生活垃圾集中、分類堆放,嚴密遮蓋,日產日清。
8.四級以上大風天氣或市政府發(fā)布空氣質量預警時,嚴禁進行土方開挖、回填等可能產生揚塵的施工,同時覆網(wǎng)防塵。
9.施工現(xiàn)場禁止攪拌混凝土、沙漿。水泥、石灰粉等建筑材料應存放在庫房內或者嚴密遮蓋。沙、石、土方等散體材料應集中堆放且覆蓋。場內裝卸、搬倒物料應遮蓋、封閉或灑水,不得凌空拋擲、拋撒。
10.建設單位必須委托具有垃圾運輸資格的運輸單位進行渣土及垃圾運輸。采取密閉運輸,車身應保持整潔,防止建筑材料、垃圾和工程渣土飛揚、灑落、流溢,嚴禁拋扔或隨意傾倒,保證運輸途中不污染城市道路和環(huán)境,對不符合要求的運輸車輛和駕駛人員,嚴禁進場進行裝運作業(yè)。
11.施工現(xiàn)場應保持環(huán)境衛(wèi)生整潔并設專人負責,應安裝使用噴淋裝置,確保裸露地面全覆蓋噴淋。施工單位在施工過程中,對轉運土石方、拆除臨時設施、現(xiàn)場攪拌等易產生揚塵的工序必須采取降塵和濕法作業(yè)措施。全時段保持作業(yè)現(xiàn)場濕潤無浮塵。
12.施工現(xiàn)場嚴禁熔融瀝青、焚燒塑料、垃圾等各類有毒有害物質和廢棄物,不得使用煤、碳、木料等污染嚴重的燃料。
13.施工單位應根據(jù)工程規(guī)模,設置相應人數(shù)的專職保潔人員,負責工地內及工地圍墻外周邊10米范圍內的環(huán)境衛(wèi)生。對于影響范圍大的工程,可視情況擴大施工單位的保潔責任區(qū)。
14.新開工工程應結合工程項目特點以及施工現(xiàn)場實際情況,單獨編制施工揚塵專項控制方案,明確揚塵控制的目標、重點、制度措施以及組織機構和職責等,并將其納入安全報監(jiān)資料之中。
(二)、渣土、垃圾運輸控制揚塵污染標準。
1.建設單位必須委托具有垃圾運輸資格的運輸單位進行渣土及垃圾運輸。
2.對施工工地、從事渣土、垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)和車輛必須持有建筑垃圾處置核準手續(xù)。運輸渣土、垃圾的車輛應隨車攜帶駕駛證、行車證、營運證、建筑垃圾運輸許可證和雙向登記卡。
3.運輸車輛必須采取密閉運輸達到無垃圾外露、無遺撒、無揚塵、無高尖車的要求,并按規(guī)定的時間、地點、線路運輸和傾倒。
4.施工工地和渣土處置場地進出口應當硬化處理,并設置車輛沖洗設施,以防止車輛帶泥出場,保持周邊環(huán)境清潔。
(三)、露天堆放場控制揚塵污染標準。
1.露天堆放易揚撒物料現(xiàn)場必須設置控制揚塵污染責任標志牌,標明揚塵污染防治措施、主管部門、責任人及環(huán)保監(jiān)督電話等內容。
2.現(xiàn)場對地面必須進行硬化處理,設置不低于堆放高度的密閉圍欄、圍墻,并予以覆蓋。配備噴淋或者其他降塵設施,保持現(xiàn)場濕潤,無明顯浮塵。
3.采用密閉輸送設備,在落料、卸料處配備、收塵、噴淋等降塵、防塵設施。
4.裝卸、運輸可能產生揚塵的貨物車輛,應當配備密閉裝置或者其他防塵設施。進出口處設置車輛清洗設施,車輛沖洗干凈后,方可駛出。
5.有條件的堆場應當設置綠化隔離帶,降低揚塵對周圍環(huán)境的影響。
揚塵專項治理實施方案篇九
2、《陜西省大氣污染防治行動計劃實施方案》。
5、《陜西省大氣污染防治條例》。
二、具體管理目標。
1、施工揚塵污染控制達標;
2、無市民重大投訴;
3、無因施工揚塵控制不善造成的上級處罰和通報批評;
4、上級部門檢查驗收達標;
5、爭創(chuàng)文明工地;
其中施工揚塵控制達標的具體指標有:工地圍墻、大門封閉;堆土用密目網(wǎng)覆蓋;建筑垃圾入庫、當天清運;材料進出采用自動翻蓋車輛,車輛進出用水沖洗;使用商品砼;生活垃圾袋裝化;施工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)灑水清掃。四、組織機構建立本工程建立由建設單位領導,監(jiān)理單位監(jiān)督,施工單位工作的管理網(wǎng)絡,負責施工現(xiàn)場揚塵污染控制的策劃,組織、落實并從財力、物力、人力上實施布置,將本項目的施工揚塵控制貫穿于整個施工管理中,揚塵治理現(xiàn)場總負責:王國勇,聯(lián)系電話:18329588193。具體組織機構如下:
三、責任制考核。
實施施工揚塵控制,責任在領導,管理在崗位,關鍵在班組。因此,項目部必須在建立和健全各項揚塵控制規(guī)章制度的基礎上,落實各級管理責任,將施工揚塵控制與安全生產和文明施工管理緊密聯(lián)系在一起,使之始終貫穿于整個施工管理過程中,成為安全生產保證體系中環(huán)境因素的一個補充要素,實施全過程、全方位控制。
3、班組長是作業(yè)級施工揚塵控制的帶頭人,須服從項目部領導指揮,積極主動地搞好揚塵污染控制。
4、項目部宜與各施工班組操作人員落實施工揚塵控制責任,制定獎罰制度,以推動施工揚塵污染控制工作。
1、工地圍墻及大門封閉控制;
2、現(xiàn)場硬地坪施工;
3、土方施工揚塵控制;
4、現(xiàn)場材料進出揚塵控制;
5、混凝土、砂漿的使用;
6、建筑垃圾處理;
7、生活垃圾處理;
8、灰土施工;
五、管理控制措施。
1、進行日常管理。
(1)施工現(xiàn)場保潔。
施工區(qū)內派清掃班三人,每日進行定時清掃,及時灑水確保路面清潔;日常車輛進出,必須對車輛進行沖洗,保證灰土不帶出工地,生活區(qū)、辦公區(qū)由保潔員每天進行日常保潔清掃工作。
a、每天進行1至2次清掃,清掃的塵土和垃圾必須及時處理,不得滯留;
b、在清掃前,必須對路面、地面進行灑水,防止清掃時產生粉塵而污染周邊環(huán)境;
d、做好保衛(wèi)工作,與本項目無關的掃揚塵污染源禁止帶入內;
e、生活區(qū)垃圾箱必須及時更換垃圾袋,及時上蓋,及時清運。
(2)沉淀池管理。
a、項目內沉淀池必須做到二級沉淀;
b、日常每周一次對沉淀池進行清理,特殊情況下必須及時清理,
保證管道流水暢通;
c、不得將漂浮物和固體物排入沉淀池內;
d、專池專用,不得代替其它排水池;
e、不得損壞沉淀池;
f、定期對沉淀池的沉淀排污情況進行檢查,保證排污達標。
(3)專用建筑垃圾臨時儲存間管理。
a、建筑垃圾必須分類堆放,不得混堆;
b、禁止超量堆放;
c、及時進行遮蓋灑水,防止粉塵揮發(fā);
d、保持周邊清潔,不得散落;
e、及時做好清運記錄。
(4)垃圾及材料運輸管理。
垃圾及砂石等材料的運輸,能導致在運輸途中的撒、漏、揚等不良現(xiàn)象,造成揚塵污染和其它環(huán)境影響,必須實施有效控制。
b、禁止超載,必須保證車廂封閉完整,不留漏縫;
c、車輛出門必須用水沖洗;
d、自動翻倒時必須緩慢進行,禁止猛加油門而造成排氣管沖灰產生揚塵。
揚塵專項治理實施方案篇十
近年來,發(fā)生在學生之間蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡等手段,實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌事件,損害了學生身心健康,也使部分學生誤入歧途,在犯罪的道路上越陷越深。這些近期發(fā)生的惡性校園欺凌事件引起了社會的高度關注。為加強對此類事件的預防、處理和教育,國務院教育督導委員會辦公室決定開展校園欺凌專項治理。根椐《國務院督導委員會辦公室關于開展校園欺凌專項整治的通知》(國教督辦函【20xx】22號)要求。為加強對校園欺凌的預防和處理,我校決定開展校園欺凌專項治理。經研究,特制訂如下方案:
一、治理目的。
通過專項治理,加強法制教育,嚴肅校規(guī)校紀,規(guī)范學生行為,促進學生身心健康,建設平安校園、和諧校園。
二、治理范圍。
本校全體學生。
三、工作安排。
第一階段:20xx年6月―7月。
1.開展專題教育。集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育,開展思想品德教育、心理健康教育、校紀校規(guī)教育、遵紀守法教育、行為規(guī)范教育和安全防范知識教育,播放法制錄像開展法制教育。組織教職工集中學習對校園欺凌事件預防和處理的相關政策、措施和方法等。
2.召開主題班會。各班組織學生圍繞《遵紀守法、珍愛生命、共建平安校園》主題,結合近期全國發(fā)生的一些校園欺凌事件,根據(jù)本校實際進行討論反思。通過班會,幫助學生樹立紀律觀念、法制觀念,建立良好的人際關系,學會與人交往、溝通、交流能力。各班于6月21日前上報摸底結果和班隊會照片。
3.完善方案制度。制定完善校園欺凌的預防和處理制度、措施,建立校園欺凌事件應急處置預案,明確相關崗位教職工預防和處理校園欺凌的職責。
4.加強預防教育。加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設,充分利用心理咨詢室開展學生心理健康咨詢和疏導,通過xx公眾號和各班的qq群、樂教樂學等途徑公布學生救助或校園欺凌治理的電話號碼。
5.排查疏導建檔。學校安全管理干部和班主任及任課教師要高度重視學生之間的矛盾排查和化解工作,班主任和任課教師要通過與學生談心、交流隨時了解學生的思想動態(tài),認真排查學生之間的矛盾糾紛,做好矛盾化解工作,避免矛盾激化,發(fā)生過激行為。要加強對特殊留守兒童的教育管理,摸清底細、建檔造冊,積極利用好家校溝通平臺,有針對性地開展幫教工作。要特別關注學生的課業(yè)和心理負擔,防止因過重的課業(yè)負擔和心理壓力引發(fā)事故案件。要對與學校、教師和學生家長存在糾紛和積怨的人員、精神異常人員、有暴力傾向或過激行為人員、仇視社會或揚言滋事報復人員等重點對象和人員,進行細致排查,屬于校內人員的學校要切實做好工作,并逐一建檔,落實專人加強管控,如涉及校外的應立即向公安等部門報告。對管制刀具和其他可能危及校園安全的物品進行清查,同時禁止學生帶學習工具意外的任何物品(包括零食)進入校園,一經發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。
6.及時處理警示。組織安全管理人員、保安、班主任、家委會值班人員和少先隊值周班對校園進行巡視,并發(fā)動學生進行舉報。及時發(fā)現(xiàn)、調查處置校園欺凌事件,嚴肅處理實施欺凌的學生。對實施欺凌的學生要嚴肅批評,情節(jié)嚴重的要約談家長并上報街道中心校。涉嫌違法犯罪的,要及時向公安部門報案并配合立案查處。
7.及時信息上報。按照中心校布置,各班每月進行一次摸底排查和家長、學生舉報。學校對摸底情況及時作出處置,并按時完成數(shù)據(jù)上報工作。
第二階段:20xx年9月―12月。
我校要對專項治理第一階段專題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強預防工作情況、排查建檔、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等,按照要求進行全面自查和總結,于20xx年9月15日前形成自查報告并報街道中心校。
四、工作要求。
1.高度重視校園安全工作,深刻汲取以上事故教訓,結合實際,舉一反三,嚴防此類事故再次發(fā)生。要加強學校教育教學常規(guī)管理,嚴防因管理疏漏發(fā)生意外。要采取措施,加強安全防范能力建設,進一步增強做好安全工作的責任感和緊迫感,切實落實安全工作責任,按照“一崗雙責”的要求,嚴格落實安全工作黨政一把手負責制,形成“一把手”親自抓,分管領導具體抓,相關部門和教職工各司其職、各負其責的工作機制,堅決防止有規(guī)定不執(zhí)行、有制度不落實、有責任不追究的傾向。
2.把安全教育管理工作的好壞與個人的提拔任用、評先評優(yōu)、職稱評定、績效工資掛起鉤來,嚴格落實“一票否決制”,使安全教育管理工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。
3.按照有關規(guī)定,全體教職工要及時上報安全工作信息,尤其對重大情況和突發(fā)性事件要第一時間上報,發(fā)生遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象的將追究相關責任人。
4.班主任對發(fā)生在班級中的欺凌事件存在敷衍、應付和不及時上報、瞞報和漏報的,要記入班級考核。
5.本項工作設立領導小組,具體負責工作的開展。
揚塵專項治理實施方案篇十一
本文目錄。
為進一步加強全市教師隊伍管理,規(guī)范教師從教行為,引導廣大教師廉潔從教、為人師表,維護良好的教育形象,辦人民滿意的教育。經研究,決定在全市教育系統(tǒng)集中開展對中小學校在職教師亂辦班、亂補課、亂收費專項治理工作。制定實施方案如下:
一、指導思想。
以辦好人民滿意教育為宗旨,以減輕學生和家長負擔、規(guī)范教師從教行為為目標,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重實效的原則,以人民群眾熱切關注的在職教師亂辦班、亂補課、亂收費問題為重點,深入開展專項治理工作。嚴肅查處違規(guī)違紀案件,從重從快處理一批頂風違紀的在職教師,切實提高教師職業(yè)道德水平,切實提高人民群眾對教育的滿意度,營造有利于通遼市教育事業(yè)快速健康和諧發(fā)展的良好環(huán)境。
二、治理范圍。
全市范圍內公辦幼兒園、特殊教育、職業(yè)教育、小學、初中、高中學校及在職教師、教育行政機關及所屬事業(yè)單位的在崗工作人員。
(一)嚴禁全市各中小學校利用假期或雙休日、節(jié)假日組織學生在校內集體補課;嚴禁全市各中小學校以各種名義組織學生參加各種形式的辦班補課或上新課;嚴禁學校默許、指使班主任、科任教師在校內、外有償補課;嚴禁組織或變相組織學生在校內開展奧數(shù)、特色英語、作文等有償輔導。
(二)嚴禁各中小學校以任何理由為借口,為違規(guī)辦班提供場所;嚴禁將校舍租借給社會辦學機構或個人,開辦以面向中小學生為主要授課對象的補習班、提高班和興趣班。
(三)嚴禁全市各中小學校在職教師以各種名義舉辦有償補課班、輔導班;嚴禁在職教師受聘參加社會各類短期培訓班、文化補習班等教學活動,也不得為社會培訓機構提供任何便利;嚴禁在職中小學教師之間相互介紹學生提供有償辦班補課生源,并從中獲利;嚴禁在職教師利用職務之便動員、誘導、暗示或強制學生參加有償補課;嚴禁在職教師以家屬、親友等名義違規(guī)開辦補習班等有償補課;嚴禁在職教師利用所教學科的不同,組合成不同學科的教學班,組織學生集體有償補課。
四、專項治理工作要求。
(一)高度重視,加強領導。成立了“通遼市教育局中小學校在職教師有償辦班補課專項治理領導小組”,并下設辦公室在市教育局監(jiān)察室;各單位要強化工作措施,做到層層簽訂《責任書》,層層抓落實;各地各校都要成立領導小組,由主要領導任組長親自抓、負總責。紀檢書記帶頭抓,監(jiān)察室要直接抓,確保治理活動取得實效。
(二)做好宣教,提高認識。組織廣大教師認真學習相關法規(guī)、制度和各級教育行政部門的有關文件精神,充分認識治理“三亂”的重要性和必要性,珍惜工作崗位,自覺維護人民教師良好形象,切實要將本次開展的專項治理行動與加強中小學生教育和管理緊密結合,合理安排學生的假期活動,堅決抵制有償補課,維護人民群眾的切身利益。
(三)落實責任,加強監(jiān)督。市教育局各有關科室將加大監(jiān)督檢查力度,積極調度各單位整治工作的進展情況,并通過座談會、專項工作推進會等形式加以指導推動。各地各校要在教育網(wǎng)頁、???、學校網(wǎng)頁上及時宣傳本單位的活動開展情況。要認真分析原因,總結經驗,及時規(guī)范和完善制度,爭取通過此次整治活動,形成治理有償家教和違規(guī)辦班補課的長效機制。
五、工作步驟和方法。
本次專項治理工作從xx年1月開始至3月10日結束,分四個階段進行。
第一階段:宣傳教育、全面部署階段(1月10—20日)。
各地各校做好宣傳教育工作,通過召開會議、政治學習、櫥窗展板、懸掛條幅、廣播網(wǎng)絡等形式,廣泛宣傳“全市中小學校及在職教師違規(guī)有償辦班補課”專項整治活動。要迅速動員部署,結合實際,制定治理。
工作方案。
落實工作責任排查重點對象設立公開的投訴意見箱公布舉報電話有條件的學校要利用電子屏幕滾動播放形成強大的輿論宣傳氛圍。
第二階段:自查自糾、立行立改階段(1月20—25日)。
各學校要采取多種方式,全面開展自查自糾工作,認真查找本單位及在職教師是否存在違規(guī)有償辦班補課的問題。要做到找準線索、摸清事實、有錯必糾。在自查自糾期限內,根據(jù)違規(guī)事實的情節(jié)、影響及認識態(tài)度等情況,予以區(qū)別處理,情節(jié)輕微或雖有問題但能主動承認錯誤、承擔責任并及時糾正的,不予追究或給予從輕處理;對于隱瞞問題的,一經發(fā)現(xiàn),要從嚴處理。對于自查出的問題和群眾反映的突出問題,要集中梳理,分析原因,列出整改時間,指定整改責任人,確保整改到位。
第三階段:全面檢查、集中整治階段(1月25日—3月1日)。
各地各校要組成專項督查組,通過明查暗訪、召開座談會、走訪群眾、問卷調查等方式了解學校的活動開展情況和在職教師從事有償家教的情況。根據(jù)群眾投訴情況,專項治理領導小組將會同有關部門、組織有關科室對全市各中小學校、在職教師有償辦班補課行為進行專項檢查和治理,對于一些群眾反映多的學校要重點檢查。
第四階段:督查總結、鞏固提高階段(3月1日—10日)。
各地各校要對這次專項治理工作進行認真總結,針對治理中發(fā)現(xiàn)的問題,建立健全治理工作長效機制,堅持開展下去,可通過組織相關人員跟蹤督查,不定期進行明查暗訪等形式,加大監(jiān)管力度,堅決杜絕抬頭反彈現(xiàn)象發(fā)生,確保各項整改措施落到實處。各旗縣市區(qū)教育行政部門和市直學校要于3月10日前將自查自糾情況總結上報通遼市教育局中小學校在職教師有償辦班補課專項治理領導小組辦公室(市教育局監(jiān)察室)。
六、處理辦法。
(一)對違紀教師的處理。
依據(jù)教育部《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》及有關規(guī)定,視情節(jié)輕重分別給予以下處理:
1.取消當年績效工資和評優(yōu)資格,三年內不得參加專業(yè)技術評聘;三年內不得晉升工資;
2.調離教學一線崗位或原工作單位;
3.對取得“名教師”、“骨干教師”、“學科帶頭人”等稱號的違規(guī)教師,按授予權限建議取消其相應的榮譽稱號;對于中層以上干部免去現(xiàn)任職務,三年內不予提拔。
4.警告、記過、降低專業(yè)技術職務、撤銷專業(yè)技術職務或者行政職務、待崗。
(二)對所在單位的處理。
實行專項整治工作“一票否決”制度,對查實有在職教師參與有償辦班補課行為的所在單位,取消當年實績考核優(yōu)秀資格,并通報。
(三)對學校主要領導的處理。
一年內查實有一起教師亂辦班、亂補課、亂收費行為的,責令校長作出書面檢討,進行誡勉談話;一年內查實有兩起教師亂辦班、亂補課、亂收費行為的,要給予相應的黨紀政紀處分;一年內查實有三起教師亂辦班、亂補課、亂收費行為的,要按照干部管理權限,建議免除校長職務。
(四)對其他情況的處理。
對違規(guī)辦班補課過程中造成學生人身傷害事故的學校和教師,要依法賠償受害學生經濟損失。情節(jié)嚴重的,依照有關法律規(guī)定進行嚴肅處理。
xx市教育局舉報電話:—883。
xx市教育局舉報郵箱:tlsj@。
附件:xx市教育局中小學校在職教師有償辦班補課專項治理工作領導小組。
xx年1月15日???。
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為進一步貫徹落實《杏花嶺區(qū)教育系統(tǒng)關于開展安全專項整治的通知》文件精神,切實做好幼兒園校園及周邊安全工作,確保幼兒園安全穩(wěn)定,構建良好的教育環(huán)境,根據(jù)杏教發(fā)[]99號文件精神,特制訂《實驗幼兒園安全專項治理行動治理實施方案》,在全園開展安全專項整治大檢查。
一、指導思想。
以全國綜治魏穩(wěn)工作電視電話會議精神為指導,全面落實杏花嶺區(qū)教育中小學、幼兒園安全專項治理的通知會議精神,進一步強化幼兒園安全管理,積極配合有關單位切實做好幼兒園安全專項治理行動,凈化幼兒園校園周邊環(huán)境,確保幼兒園師生安全。
二、組織領導。
安全專項治理工作領導小組機構成員如下:
組?長:申。
副組長:李?王。
成?員:張?崔?王?李芳。
幼兒園的園長是這次安全專項治理行動工作的第一責任人。負責這次安全專項治理行動工作,全面落實“誰主管,誰負責”的工作原則。
領導組下設辦公室主任李新芝(幼兒園后勤主任)具體負責兒園安全專項治理行動工作期間的組織、指導、協(xié)調、檢查等工作。辦公室設在園辦。
三、幼兒園安全專項治理行動主要任務。
1嚴格執(zhí)行幼兒園門衛(wèi)制度。禁止無關人員及車輛入內。
2嚴格執(zhí)行幼兒園食品定點采購、索證、記錄及飯菜留樣制度。
3嚴格執(zhí)行幼兒園幼兒接送卡制度。
4嚴格執(zhí)行《山西省中小學、幼兒園安全管理日志》制度。
5嚴格執(zhí)行幼兒園用水、用電、用氣等相關設施設備安全管理制度。
6嚴格執(zhí)行幼兒園保健室、財務室、電腦室、檔案室、食堂等重要部門安全管理制度。
7建立完善的幼兒園安全工作責任制和事故責任追究制。及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,妥善處理幼兒上海事故。
8.建立完善的幼兒園視頻監(jiān)控報警制度。
9.建立健全幼兒園保安員管理制度。
10嚴格執(zhí)行幼兒園消防安全工作責任制度。
11.建立幼兒園內部處置應急突發(fā)事件的領導機構和工作預案。
12.完成區(qū)中小學、幼兒園安全工作基本情況統(tǒng)計表。
13.對照《杏花嶺區(qū)中小學、幼兒園安全專項治理考核標準》認真學習,逐條對照自查,積極配合有關單位切實做好幼兒園安全專項治理行動,凈化幼兒園校園周邊環(huán)境,確保幼兒園師生安全。
四、方法步驟。
時間:.6.1——6.30。
第一階段:制定方案、動員部署(6.1——6.6)。
1.參加區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)教育局安全工作會議,
4.落實并進一步完善幼兒園安全工作檔案。
第二階段:分類整治、全面實施(6.7——6.20)。
1.消防安全。按規(guī)定配備消防器材,重點為消防設施,應急照明,指示標志,疏散通道,安全出口等,保證疏散通道暢通。
2.校園設施設備安全。定期維護,正常運轉,重點為鍋爐,用電、用水、用氣安全情況,體育場地,幼兒園大型玩具等重要設施設備的檢查使用、維護情況等以及食堂、保健室、財務室、電腦室、檔案室、教室、廁所及樓梯等場所設施安全狀況。
3.幼兒園門衛(wèi)管理。實行專業(yè)保安持證上崗制,幼兒園配備一名保安,傳達室配備2名人員,嚴格落實24小時校園治安巡查制度。
4.幼兒園用房安全。重點為校園內危房的維護情況,尤其是教學用房隱患排查情況及記錄,幼兒園于汛期或惡劣天氣對用房的安全管理有預案。
6.安全教育。嚴格落實幼兒大型集體活動安全管理制度。有針對性開展安全教育主題活動。
7.安全管理制度建設與落實。重點為幼兒園安全領導機構、責任制度、檢查報告制度、安全協(xié)議簽訂、預防安全事故。
應急預案。
等健全與落實情況。特殊場所(如食堂、保健室、財務室、電腦室、檔案室等)管理制度的建設與落實情況。
8校園周邊環(huán)境。建立校園警務室,積極主動與社區(qū)、派出所聯(lián)系,摸清校園周邊存在的安全隱患問題,及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患。
第三階段:檢查驗收規(guī)章建制(6.21——6.30)。
幼兒園自查自評,建立做好校園及周邊環(huán)境安全工作的長效機制,總結治理成果。
五、工作要求。
實驗幼兒園安全專項治理行動工作做到四個結合。一是堅持把安全隱患排查治理工作與專項整治工作結合起來,解決存在的突出矛盾和問題。二是堅持把日常安全監(jiān)管與協(xié)助配合安全執(zhí)法結合起來,解決違規(guī)違紀造成的安全隱患問題。三是堅持人防、物防與技防結合起來,解決管理及其設施落后造成安全隱患問題。四是堅持把常規(guī)管理與應急管理結合起來,建立健全管理制度,完善應急預案,加強演練,落實安全隱患治理責任和措施,嚴防排查治理期間發(fā)生事故。
(一)高度重視,強化責任。
高度重視安全專項治理行動工作的重要性和必要性,嚴格落實安全工作的主題責任,嚴格一把手第一責任人的責任,堅持“誰主管誰負責”、“誰主辦,誰負責,誰審批、誰負責”的原則,切實把安全工作納入幼兒園重要議事日程。
(二)落實標準細化責任。
圍繞安全專項治理行動工作要求,加大對師生安全專項治理行動檢查的培訓,落實標準,細化責任,形成層層抓安全,人人保安全的良好氛圍,提高廣大師生員工的安全意識和應急避險能力。
(三)落實措施,確保實效。
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為認真汲取近期發(fā)生的11.5吉林商業(yè)大廈火災、11.15上海靜安公寓火災等重特大火災事故教訓,切實加強冬季防火工作,堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生,保障廣大師生生命財產安全,為我校教育工作又好又快發(fā)展營造良好消防安全環(huán)境。根據(jù)區(qū)政府下發(fā)的《xx市xx年冬季消防安全專項治理行動實施方案的通知》要求,經學校校務會研究,結合我校教育工作實際情況,決定自即日起至xx年3月底,在全學校范圍內開展冬季消防安全專項治理行動,并制定本實施方案。
一、指導思想和工作目標。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹落實新政辦【】24號文件精神即全面普查、摸清底數(shù)、落實責任、消除隱患、穩(wěn)定火災形勢的總體要求,以降低火災總量、遏制重特大火災為目標,使我校教育工作全面消除現(xiàn)有火災隱患,堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生,為區(qū)經濟發(fā)展、構建和諧新華創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機構。
為切實加強冬季消防安全行動的領導,成立學校校長齊建國任組長,學校副校長任副組長,各處主任、副主任為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,學校安穩(wěn)辦主任為辦公室主任,具體負責“冬防”行動實施方案的起草、組織、協(xié)調、行動信息的搜集、匯總及宣傳報道等工作。
三、工作步驟。
(一)動員部署階段(xx年11月25日前)。學校成立冬季防火工作領導組織機構,制定冬季防火工作實施方案,明確人員分工,落實工作責任,召開會議,對冬季防火工作進行動員部署。
(二)組織實施階段(xx年11月26日至xx年3月20日)學校要按照方案要求,結合正在開展的火災隱患排查整治工作,全面開展消防安全大檢查,嚴厲打擊各種消防違法違章行為,集中整治各類火災隱患。
一是開展班級、科室自查。各班級、科室從即日起要認真開展消防安全大檢查,及時排查發(fā)現(xiàn)和督促整改,形成消防安全自查、火災隱患自除、法律責任自負的良性工作機制。
二是加強專項檢查。各班級、科室要針對冬季火災易發(fā)生的規(guī)律和特點,迅速開展消防安全大檢查,排查整改火災隱患。學校要集中整治學生宿舍、會議室、微機室、實驗室、圖書室、總務室、倉庫、鍋爐房、學生食堂、易燃易爆化學物品倉庫等存在的消防安全突出問題。重點解決消防安全責任制不落實、疏散通道和安全出口不暢通、消防設施器材配備不到位、消防安全管理不規(guī)范等問題。
三是深化“四個能力”建設。各班級、科室要以此為契機,進一步深化“四個能力”建設,落實主體責任、規(guī)范日常管理、整改火災隱患,維護消防設施,強化師生防火教育,全面提升消防安全管理水平和師生整體素質,打牢消防工作社會化基礎。
四是加強防火檢查。各包年級(處室)干部要深入到所包地方進行檢查冬季防火工作,督促設立防火巡邏組織,加強看護巡邏。
(三)總結驗收階段(xx年3月21日至xx年3月28日)班級、科室要認真總結冬季防火工作情況,完善和落實長效機制,鞏固成效。學校要進行檢查評比。
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為深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會和中央紀委、省、市紀委五次全會精神,落實全面從嚴治黨的要求,增強公用事業(yè)系統(tǒng)黨組織和黨員干部的組織紀律性和規(guī)矩意識,按照市委統(tǒng)一部署,市公用事業(yè)局黨委決定在公用事業(yè)系統(tǒng)開展“嚴守紀律、嚴明規(guī)矩”專項治理工作,制定實施方案如下。
一、指導思想。
堅持以系列重要講話精神為指導,以“守紀律、講規(guī)矩”為重點,不斷喚醒黨章黨規(guī)意識,把紀律和規(guī)矩挺在法律前面,挺在黨風廉政建設和反腐敗斗爭的前沿,嚴格用黨的紀律和規(guī)矩約束、規(guī)范行為,促使黨員領導干部養(yǎng)成守紀律講規(guī)矩的良好習慣,做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律、黨內生活上講規(guī)矩、工作上講表率,為黨的路線方針政策及中央、省委、市委、局黨委重大決策部署的貫徹落實提供強有力的政治紀律保證。
二、治理范圍。
局機關、市熱力公司、濮陽華潤燃氣公司。
主要治理黨組織和黨員領導干部違反黨章、黨紀黨規(guī)以及黨的有關制度、規(guī)矩的問題,重點治理違背“五個必須五個決不允許”(一是必須維護黨中央權威,決不允許背離黨中央要求另搞一套;二是必須維護黨的團結,決不允許在黨內培植私人勢力;三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素,超越權限辦事,先斬后奏;四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動;五是必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權干政、謀取私利)要求的問題和“四種主義”(自由主義、分散主義、好人主義、個人主義)、“七個有之”(搞任人唯親、排斥異己的有之;搞團團伙伙、拉幫結派的有之;搞匿名誣告、制造謠言的有之;搞收買人心、拉動選票的有之;搞封官許愿、彈冠相慶的有之;搞自行其是、陽奉陰違的有之;搞尾大不掉、妄議中央的也有之)等違反政治紀律、逾越政治規(guī)矩的問題。
(一)違反黨紀黨規(guī)問題。遵紀守規(guī)意識不強,違反《黨章》、《關于黨內政治生活的若干準則準則》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨的紀律規(guī)定,違反中央八項規(guī)定精神以及“四風”問題。
(二)政治意識不強問題。不能自覺與黨中央保持一致,對涉及黨的理論路線方針政策等重大政治問題的負面言論隨聲附和、人云亦云,在黨不言黨,在黨不護黨,公開發(fā)表或傳播同中央精神相違背的言論;對中央、省、市、局黨委的決策部署評頭論足,口無遮攔,毫無顧忌,妄加議論,甚至與黨組織唱反調等問題。
規(guī)章制度。
以及本地本單位的制度規(guī)定,執(zhí)行不力,合意的執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行,搞上有政策,下有對策,只想當官,不愿擔責,想的是自己的利益,打的是自己的“小九九”,甚至各行其是,各自為政,陽奉陰違,表面擁護,行動抵制,弄虛作假、欺上瞞下,有令不行、有禁不止等問題。
(四)黨內生活弱化問題。規(guī)矩意識淡薄,在黨內政治生活中,好人主義盛行,批評與自我批評變成了表揚與自我表揚,黨內政治生活不嚴肅;不執(zhí)行民主集中制和民主生活會制度,民主決策流于形式,黨內生活制度成擺設等問題。
(五)組織紀律松弛問題。組織紀律意識淡漠,不主動接受組織監(jiān)督,重大事項不按要求向組織請示報告,個人有關事項瞞報虛報;團團伙伙,拉幫結派,搞非組織活動,甚至對抗組織;個人主義嚴重,自恃位高權重,把自己當“特殊黨員”,不受紀律約束,違規(guī)違紀等問題。
(六)履行責任不實問題。黨委(黨支部)在落實政治紀律主體責任、主要負責人在履行第一責任人責任、班子成員在履行“一崗雙責”等方面,領導干部管黨意識淡漠,奉行明哲保身的處事原則,對違反紀律的問題不敢抓不敢管,不愿抓不愿管,執(zhí)行不力、責任不實,導致出現(xiàn)違反政治紀律和政治規(guī)矩問題。
四、方法步驟。
專項治理工作自xx年5月下旬開始至8月15日結束,分學習動員、自查自糾、重點檢查、建章立制四個階段進行。
(一)學習動員階段(5月下旬至6月15日)。局、基層單位要召開動員會議,制定專項治理工作方案,安排部署專項治理活動。開展學習教育月活動,組織廣大黨員干部認真學習《中國共產黨章程》、《關于黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等黨紀條規(guī);學習黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,十八屆中央紀委五次全會、省紀委五次全會和市紀委五次全會精神;學習系列重要講話精神,重點是關于“四個全面”(全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨)戰(zhàn)略思想、“五個必須”(必須維護黨中央權威,在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結,堅持五湖四海,團結一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益)、“三嚴三實”(嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實)等重要論述;學習中央紀委書記王岐山、省委書記郭庚茂、省紀委書記尹晉華、市委書記何雄、市紀委書記阮金泉在“嚴守紀律、嚴明規(guī)矩”方面的講話精神等。按照市紀委、市委組織部的安排,對局機關、各基層單位科級和科級以下黨員干部組織一次知識測試,開展一次警示教育;并制定。
學習計劃。
嚴格學習紀律采取多種形式組織黨員干部學習并對學習情況進行測試;黨員干部要做好。
讀書筆記。
和撰寫學習心得。
(二)自查自糾階段(6月16日至7月15日)。局機關和基層黨委要重點查規(guī)章是否健全、制度是否落實;查履行職責是否到位;查工作態(tài)度是否端正、責任心是否盡到;查廉潔自律各項規(guī)定是否遵守、中央執(zhí)行“八項規(guī)定”是否嚴格。通過民主生活會、個別談話、走訪群眾等形式,采取上級點、群眾提、自己查等方式深入查擺,對號入座,突出查找政治紀律、組織紀律、工作紀律、廉政紀律等方面存在的突出問題,努力把守紀律、講規(guī)矩方面存在的問題找準、找實、找透。要圍繞查擺出的問題,逐一制定針對性、操作性強的整改措施,建立整改臺賬,細化整改方案,逐項、分類、分步驟進行具體整改落實,明確時限要求,限期整改到位。黨員干部要對遵守黨紀黨規(guī)進行公開承諾,按照管理權限,黨組織負責人向紀檢監(jiān)察機關承諾報備,班子成員及其他黨員干部向本單位黨委或紀委承諾報備,并在一定范圍內公示,接受干部群眾監(jiān)督和評議。
(三)重點檢查階段(7月16日至7月底)。局紀委要對全系統(tǒng)專項治理工作開展情況持續(xù)進行監(jiān)督檢查,督促其嚴格按照階段要求抓好落實。同時,做好迎接市紀委檢查的準備。對措施不力、工作不實、效果差的單位,要在追究主體責任的同時,追究監(jiān)督責任。
(四)建章立制階段(8月1日至8月15日)。各單位黨組織要圍繞“嚴守紀律、嚴明規(guī)矩”方面存在的突出問題,堅持治標與治本、當前與長遠、集中整治與完善長效機制相結合,重點發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),彌補制度漏洞,著力加強制度建設和紀律建設,實現(xiàn)以制度規(guī)范紀律、執(zhí)行紀律,努力形成“嚴守紀律、嚴明規(guī)矩”的制度體系。要善于從問題中發(fā)現(xiàn)體制機制方面的原因,結合本單位實際,建立完善制度機制,制定一些切實可行的,執(zhí)行紀律、規(guī)矩的剛性要求,采取有效措施推動紀律、規(guī)矩執(zhí)行到位,進一步鞏固專項治理成果,形成長效機制。
五、職責分工。
專項治理工作實行統(tǒng)一領導,分級負責。按照市委的統(tǒng)一部署,在局黨委的統(tǒng)一領導下,細化分工、明確責任、強化落實,構建分工協(xié)作、各負其責、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。
(一)黨委(黨組)負主體責任。各基層黨委要增強執(zhí)行黨的紀律的主體責任意識,落實領導班子的集體責任、主要負責人的第一責任和班子成員的領導責任。把政治紀律教育作為首要任務,堅持開展經常性、長期性的學習教育活動,夯實思想基礎。對照專項治理要求開展自查自糾,組織內部監(jiān)督檢查,加強日常監(jiān)管,有效整治苗頭性、傾向性問題。針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),強化遵守紀律的約束性措施,探索建立教育、監(jiān)督、管理、考核、問責追究等長效機制。加強對黨的紀律監(jiān)督檢查的指導,嚴格要求,嚴細管理,嚴明紀律,發(fā)揮領導班子和領導干部的表率作用。
(二)紀檢監(jiān)察機關負監(jiān)督責任。局紀委、各基層單位紀委要發(fā)揮監(jiān)督責任,組織協(xié)調開展專項治理,細化監(jiān)督檢查具體措施,牽頭落實專項治理各項工作。受理群眾投訴舉報,依紀依法查辦違反政治紀律、組織紀律等方面的案件,實行“一案雙查”,強化責任追究。督導檢查各級黨組織自查自糾情況,通報問題并督促整改落實。督促黨組織完善內控措施,強化制度約束,探索建立紀律監(jiān)督檢查長效機制。向同級黨委和上級紀檢監(jiān)察機關報告專項治理工作情況,分析研判執(zhí)行紀律中存在的問題,提出合理化意見建議。
(三)相關職能部門負監(jiān)管責任。相關職能部門根據(jù)“誰主管、誰負責”的原則,發(fā)揮職能優(yōu)勢,各負其責,履行職責范圍內執(zhí)行政治紀律、政治規(guī)矩的監(jiān)管責任,以及監(jiān)督檢查的直接責任。
1.人事部門參與專項治理工作,圍繞專項治理活動的學習內容,對黨員干部集中組織教育培訓;加強對黨員領導干部遵守政治紀律的考察、考核與管理,加大對領導干部個人重大事項請示報告制度落實情況的抽查核實力度,對違反規(guī)定、瞞報虛報等問題進行治理,對違反政治紀律的黨組織和黨員干部進行組織處理。
2.局辦公室負責利用非法宣傳品、互聯(lián)網(wǎng)等途徑傳播違反政治紀律不當言論等專項監(jiān)督工作,同時加大對黨的政治紀律相關法規(guī)制度、先進典型的宣傳力度,及時曝光典型案例,發(fā)揮輿論導向和監(jiān)督作用。
六、工作要求。
(一)加強組織領導。各基層黨委作為專項治理工作的責任主體,要從政治和全局的高度,充分認識開展“嚴守紀律、嚴明規(guī)矩”專項治理工作的重要意義,切實把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放在重要位置來抓,把專項治理工作放在整體工作之中來謀劃部署。根據(jù)全面從嚴治黨要求,結合市委“主體責任落實年”活動安排,細化工作任務,嚴格教育管理,加強監(jiān)督檢查,統(tǒng)籌組織好有關工作,確保實現(xiàn)黨組織、黨員干部全覆蓋。相關職能部門要按照市委的統(tǒng)一安排和明確分工,主動作為,各司其職、各盡其責,條塊結合、上下聯(lián)動,加強協(xié)調配合和溝通聯(lián)系,形成工作合力。
(二)堅持領導帶頭。各級領導干部特別是主要領導要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,在守紀律講規(guī)矩上作表率,帶頭守紀律,帶頭講規(guī)矩。要堅持從自身做起,按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權,切實樹立標桿、作出表率。要自覺維護中央權威和黨的團結統(tǒng)一,始終與黨中央保持高度一致。要徹底破除“特殊黨員”的思想,不以任何理由任何借口脫離黨組織的監(jiān)督、脫離黨規(guī)黨紀的約束。遇到違反黨的紀律和規(guī)矩的行為,要堅決反對、堅決斗爭。
(三)突出問題導向。重在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、傳導壓力、形成震懾。自查自糾階段,各單位要認真查擺遵守政治紀律方面的突出問題,組織黨員干部梳理成明細表,班子成員結合職責分工認領整改,堅持“跟蹤查”、“回頭看”,對黨員干部苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。重點檢查階段,要與巡察、信訪、審計緊密結合,帶著問題線索開展監(jiān)督檢查,查細、查深、查實、查到位。
(四)嚴格責任追究。把責任追究作為專項治理工作的關鍵環(huán)節(jié)來抓,對嚴重違反政治紀律的黨員干部,一律先免職,再由紀檢監(jiān)察、組織人事等部門調查處理,并進行“一案雙查”,對其所在單位落實主體責任和監(jiān)督責任的情況進行問責。對存在的“不守紀律、不講規(guī)矩”突出問題敢于揭短亮丑,對反面典型點名道姓通報,公開曝光,形成有力震懾,在全公用事業(yè)黨員干部中形成守紀律講規(guī)矩的良好氛圍。
(五)及時上報情況。各基層單位要對學習動員、自查自糾、重點檢查和建章立制等階段性工作進行小結,按照時間節(jié)點及時報送局紀委;對好的做法、鮮活典型和經驗要隨時報送動態(tài)信息;活動結束后,各單位要認真總結,突出特色,突出成效,形成工作報告;于8月20日前報送局紀委,局紀委將工作情況匯總后報市委和市紀委(黨風政風監(jiān)督室)。
揚塵專項治理實施方案篇十二
為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的部署和要求,繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作,根據(jù)《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于深入開展“小金庫”治理工作的實施意見〉的通知》(贛辦發(fā)〔2009〕18號,以下簡稱《意見》)要求,現(xiàn)就2011年“小金庫”專項治理工作制定實施方案(以下簡稱《方案》)如下:
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次、第六次全會精神,特別是胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的重要講話精神,切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作中。按照《意見》的要求,落實綜合治理、糾建并舉、注重預防的原則,繼續(xù)全面深入推進黨政機關、事業(yè)單位、社會團體(含公募基金會,以下同)和國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱國有企業(yè))“小金庫”治理工作,進一步鞏固專項治理成果,構建和完善防治“小金庫”長效工作機制,著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。
二、任務目標。
1體推進,從不同領域、不同層級的實際出發(fā),全面深入推進黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題,堅決掃除專項治理工作死角,始終抓住構建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務。黨政機關和事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈,特別是對于自查自糾“零申報”的單位,要認真組織復查;社會團體和國有企業(yè)要加大力度,抓好整改落實。要注重總結專項治理經驗,建立健全長效機制,探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項治理工作任務,以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
三、時間步驟。
2011年要繼續(xù)深入推進黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”專項治理,時間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結束,主要分為全面復查、督導抽查、整改落實、機制建設和總結驗收5個階段。
(一)全面復查(截至2011年5月25日)。
2中落實公示制、承諾制和問責制,將復查情況在單位內部進行公示和承諾,并明確責任追究的規(guī)定,接受群眾監(jiān)督。
各地各部門治理機構負責組織本地區(qū)、本部門所屬的黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和非國資監(jiān)管企業(yè)的全面復查。省國資委負責所監(jiān)管國有企業(yè)的全面復查。各地各部門治理機構要加強對復查工作的組織領導和督促指導,堅決掃除治理工作死角。省直黨政機關和事業(yè)單位要結合正在進行的資金管理安全排查工作,對本單位的銀行賬戶管理情況進行全面清理,未經有批準權限部門批準的銀行賬戶要按規(guī)定堅決取消。凡隱瞞不報或拒不整改的銀行賬戶視同設立“小金庫”問題予以處理。
對全面復查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題,要及時整改糾正。復查工作結束后,各單位要填報《“小金庫”全面復查報告表》(見附件1),省直黨政機關和事業(yè)單位同時填報《銀行賬戶基本信息表》(見附件8)并附文字說明。各級“小金庫”治理日常工作機構根據(jù)各單位報送的《“小金庫”全面復查報告表》匯總填列《“小金庫”全面復查統(tǒng)計表》(見附件2)逐級上報。各設區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構要在6月10日前將復查統(tǒng)計表和文字說明報送省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(二)督導抽查(截至2011年7月25日)。
在全面復查的基礎上,原則上利用。
3本級單位,還要關注所屬地區(qū)和部門。
督導抽查過程中要認真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題,主要包括以假發(fā)票套取資金設立“小金庫”、虛列會議費和培訓費套取資金設立“小金庫”、以資產出租和處置收入設立“小金庫”、以地方財政補助收入設立“小金庫”、虛列成本費用轉出資金設立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。對有關地區(qū)的督導抽查應當重點關注成效不大、工作不力、舉報較多的地區(qū)。對有關單位的督導抽查應當重點關注:
1.執(zhí)收、執(zhí)罰權相對集中的部門和單位;
4.供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關的單位;
8.2009年以來自查自糾“零申報”,特別是復查措施不得力、工作走過場的單位。
4相結合,整體推進,綜合實施。省治理“小金庫”工作領導小組(以下簡稱省領導小組)組織的督導抽查,由紀委、財政、審計、民政、國資委各抽調若干名檢查人員,各成員單位抽調部分干部,并聘請一定數(shù)量的注冊會計師共同實施;既要抽查有關設區(qū)市、縣(市、區(qū)),又要抽查有關省直黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè),并對部分線索具體、情況嚴重的舉報件進行重點督查。
抽查“小金庫”的時間,要按照《關于在全省黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”治理工作的實施方案》(贛紀發(fā)[2009]10號)、《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施方案》和《社會團體“小金庫”專項治理實施辦法》(贛紀發(fā)[2010]17號)的規(guī)定掌握,必要時可追朔到以前年度。
督導抽查發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,嚴肅責任追究,并視情節(jié)和性質不同,進行公開曝光或內部通報。督導抽查結束后,《“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表》(見附件3)、《“小金庫”問題舉報核查情況統(tǒng)計表》(見附件4)及有關文字說明要逐級上報,各設區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構匯總后,于2011年8月10日前報省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(三)整改落實(截至2011年8月25日)。
要進一步加強整改落實工作。對于專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則,由各相關部門根據(jù)各自職能分工依法進行處理處罰和責任追究。各地各部門要從年初開始首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的5處理處罰和責任追究工作,并針對2011年全面復查和督導抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定具體整改措施,做到資金資產處理到位、財務會計管理整改到位、違法違紀責任人員責任追究到位,確保治理工作成效。
要杜絕重檢查、輕處理,重財政財務處理、輕責任人紀律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生,真正將處理處罰工作落到實處。要堅持處理事和處理人相結合。在依法對單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時,嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,落實對相關責任人員特別是領導干部的黨紀政紀追究。對觸犯刑律的移送司法機關查處。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀違法案件線索,要按有關規(guī)定和程序辦理移交。
各設區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構要抓緊完成處理處罰等整改落實工作,并將《“小金庫”問題整改落實情況統(tǒng)計表》(見附件5)和文字說明,于2011年12月10日前報省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(四)機制建設(截至2011年11月20日)。
防治“小金庫”長效機制建設是“小金庫”治理的根本任務。為鞏固“小金庫”治理成果,各地各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結、邊完善的思路,將長效機制建設貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題,注重從實際出發(fā),進一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。
一方面,要充分利用黨政機關和事業(yè)單位防治“小金庫”長。
6效機制研究成果,抓緊制定黨政機關和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機制建設方案,將制度建設任務進一步分解落實,抓緊督促實施。另一方面,要積極開展社會團體和國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制研究工作,結合實際,將“小金庫”治理工作與加強和完善社會團體、國有企業(yè)監(jiān)管相結合,研究提出源頭治理的措施,切實推動建立健全防治“小金庫”長效機制。
各地各部門以及納入治理范圍的單位要將長效機制建設貫穿治理工作始終,堅持立說立行,注重實際效果。2011年構建防治“小金庫”長效機制的主要任務是加強制度建設和加大制度執(zhí)行力。各設區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構要在2011年12月10日前將《防治“小金庫”長效機制建設統(tǒng)計表》(見附件6)及文字說明報省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(五)總結驗收(2011年12月)。
按照《意見》的要求,要認真做好“小金庫”治理工作總結、評價和驗收,不僅要全面匯總成效、梳理經驗,而且要查找不足、積極完善。上級治理領導機構要對下級治理工作進行檢查、評價和驗收,檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況,要通過問卷調查、座談了解等方式,在一定范圍內進行滿意度調查,保證以實實在在的治理工作成果取信于民。
72011年12月10日前報省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
四、工作要求。
(一)認真學習宣傳,進一步提高思想認識。
黨中央、國務院高度重視“小金庫”治理工作。黨的十七屆四中全會明確提出要徹底清理“小金庫”。中央紀委第六次全會繼第四次、第五次全會之后對“小金庫”治理工作做出了部署。近期賀國強同志又對“小金庫”治理工作提出明確要求。各地區(qū)各部門要結合學習黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次全會精神,以及賀國強同志關于“小金庫”治理工作的講話和批示精神,認真學習、深刻領會、堅決貫徹胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的講話精神,切實把以人為本,執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作之中,從解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,推進黨風廉政建設和反腐敗工作的高度,進一步深化對治理工作重要意義的認識,切實增強責任感和使命感,以更加飽滿的精神和更加昂揚的斗志投入到今年的治理工作中。
各地各部門要積極動員部署,層層抓好落實,保證在4月底之前提出落實意見,制定落實方案,層層落實到位。落實過程中,應采取問卷調查和走訪座談等方式,廣泛征求意見,制定符合實際的具體實施方案,落實各項工作要求。
8院和省委、省政府堅決懲治“小金庫”問題的決心,反映“小金庫”治理成效,進一步動員人民群眾積極參與治理工作,以人民群眾滿意不滿意為工作最高標準,切實取信于民。
(二)加強組織領導,進一步完善工作機制。
各地各部門“小金庫”治理領導機構要加強組織領導,把握工作規(guī)律,堅持統(tǒng)一組織部署、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一處理政策、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一匯總報告的要求,進一步健全工作機制和工作程序,切實加強對“小金庫”治理工作的組織領導,形成各司其職、各盡其責、相互配合、齊抓共管的局面。
各級“小金庫”治理日常工作機構要按照力度不減、機構不撤、隊伍不散的要求,切實履行職責,認真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。紀檢監(jiān)察、財政、審計、民政、國資委等成員單位必須抽調精干力量到“小金庫”治理日常工作機構,專職從事治理工作。各地各部門治理工作機構要加強協(xié)調、服務和督導,及時掌握本地本部門的工作進展情況,對工作滯后地區(qū)和部門開展督促指導。要善于運用約談、誡勉、通報、檢查等有效措施解決不重視、走過場等問題。
各單位主要負責人要切實擔負起“小金庫”治理工作的領導責任,把“小金庫”治理工作擺在重要位置,做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調、親自督辦,認真抓好本單位的治理工作。
(三)突出工作重點,進一步強化綜合治理。
各地各部門在組織專項治理工作中,要突出重點、統(tǒng)籌兼顧,確保工作不走過場、不留死角,并注重總結專項治理經驗,9建立健全長效機制。黨政機關和事業(yè)單位的治理工作,要把垂直管理單位較多的部門當作重點,并按層級不同以基層預算單位為重點;社會團體的治理工作,按登記管理機關不同要以省級社會團體為重點,按性質和任務不同要以行業(yè)性社會團體為重點;國有企業(yè)的治理工作,按層級不同要以省級國有企業(yè)為重點,并重點關注二級以下子企業(yè);按監(jiān)管主體的不同,除國有資產管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管的國有企業(yè)外,還要重點關注各級政府直接管理或其他部門和單位管理的國有企業(yè)。
各地各部門在部署專項治理工作中,要結合實際,協(xié)調推進,努力提高治理工作效率。要把專項治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費、遏制消極腐敗和不正之風在一些領域易發(fā)多發(fā)勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況、“三公消費”治理、會計信息質量檢查等相結合;要與紀檢監(jiān)察、財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結合(附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計表》12月5日前上報),切實擴大治理工作成效。
(四)堅持政策規(guī)定,進一步加大責任追究力度要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位,自查從寬、被查從嚴,以及嚴懲頂風違紀行為的政策規(guī)定。要鼓勵復查、支持復查,復查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時糾正的,原則上視同為自查自糾,適用從輕、從寬政策,但屬頂風違紀的,應區(qū)別情況、嚴肅處理。督導抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴處理,原則上都要追究責任人員的責任。
10各級“小金庫”治理領導機構要對復查糾正整改情況和處理處罰處分情況,特別是責任人員追究情況進行督促檢查,對工作不負責任、走過場的地區(qū)和單位,特別是主要領導,要通報批評并依法依紀嚴肅責任追究。
各有關部門要按照職責分工,積極參與處理處罰和責任追究工作。應該給予黨紀、政紀處分的,紀檢監(jiān)察機關要嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,堅決查處;對相關責任人員的組織處理,組織人事部門要及時辦理;對存在財政違法行為的單位和個人,財政、審計部門要依法進行處理處罰;涉嫌犯罪的,要移送司法機關處理。
(五)注重源頭防治,進一步建立健全長效機制各地各部門“小金庫”治理領導機構要按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求,把防治“小金庫”長效機制建設作為今年的根本任務積極推進。要結合黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”檢查,從健全法制、完善制度、深化改革、加強監(jiān)督、注重教育等方面入手,有針對性地出臺制度、采取措施、推進改革,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
11庫”長效機制建設工作。省紀委監(jiān)察廳、財政廳和審計廳等有關部門要積極協(xié)調、主動參與長效機制建設工作。
附件:1.“小金庫”全面復查報告表。
2.“小金庫”全面復查統(tǒng)計表3.“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表。
揚塵專項治理實施方案篇十三
為深入貫徹落實黨中央、國務院的部署和要求,繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作,根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2009〕18號,以下簡稱《意見》)要求,現(xiàn)就2011年“小金庫”專項治理工作制定實施方案(以下簡稱《方案》)如下:
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次、第六次全會精神,特別是胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的重要講話精神,切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作中。按照《意見》的要求,落實綜合治理、糾建并舉、注重預防的原則,繼續(xù)全面深入推進黨政機關、事業(yè)單位、社會團體(含公募基金會,以下同)和國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱國有企業(yè))“小金庫”治理工作,進一步鞏固專項治理成果,構建和完善防治“小金庫”長效工作機制,著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。
二、任務目標。
在黨中央、國務院的領導下,按照徹底清理“小金庫”的工作要求,分級負責,分口把關,統(tǒng)籌兼顧,整體推進,從不同領域、不同層級的實際出發(fā),全面深入推進黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題,堅決掃除專項治理工作死角,始終抓住構建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務。黨政機關和事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈,特別是對于自查自糾“零申報”的單位,要認真組織復查;社會團體和國有企業(yè)要加大力度,抓好整改落實;國有及國有控股金融企業(yè)要總結試點經驗,全面深入展開。要注重總結專項治理經驗,建立健全長效機制,探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項治理工作任務,以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
三、時間步驟。
2011年要繼續(xù)深入推進黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”專項治理,時間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結束,主要分為全面復查、督導抽查、整改落實、機制建設和總結驗收5個階段。
(一)全面復查(截至2011年5月底)凡列入“小金庫”專項治理范圍的黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè),都要認真組織復查。在全面復查中,要再次確認治理對象,以保證復查的全面覆蓋。復查面必須達到100%。黨政機關和事業(yè)單位的復查要結合2010年摸底排查的整改和檢查進行;社會團體和國有企業(yè)的復查可在2010年的基礎上開展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾。各單位(包括企業(yè),下同)負責人對全面復查工作負完全責任。要在復查中落實公示制、承諾制和問責制,將復查情況在單位內部進行公示和承諾,并明確責任追究的規(guī)定,接受群眾監(jiān)督。
各地區(qū)各部門治理機構負責組織本地區(qū)、本部門所屬的黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)的全面復查。國務院國資委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會分頭負責所監(jiān)管國有企業(yè)的全面復查。各地區(qū)各部門治理機構要加強對復查工作的組織領導和督促指導,堅決掃除治理工作死角。
對全面復查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題,要及時整改糾正。復查工作結束后,各單位要填報《“小金庫”全面復查報告表》(見附件1),并附文字說明。各級“小金庫”治理日常工作機構根據(jù)各單位報送的《“小金庫”全面復查報告表》匯總填列《“小金庫”全面復查統(tǒng)計表》(見附件2)逐級上報。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機關各部門“小金庫”治理日常工作機構要在6月15日前將復查統(tǒng)計表和文字說明報送中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(二)督導抽查(截至2011年7月底)在全面復查的基礎上,原則上利用6、7兩個月的時間,中央和地方各級“小金庫”治理機構抽調專門力量組織開展工作督導,并選取具有典型性的單位進行重點抽查。督導抽查不僅要關注本級單位,還要關注所屬地區(qū)。
督導抽查過程中要認真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題,主要包括以假發(fā)票套取資金設立“小金庫”、虛列會議費和培訓費套取資金設立“小金庫”、以資產出租和處置收入設立“小金庫”、以地方財政補助收入設立“小金庫”、虛列成本費用轉出資金設立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。對有關地區(qū)的督導抽查應當重點關注成效不大、工作不力、舉報較多的地區(qū)。對有關單位的督導抽查應當重點關注:
4.供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關的單位;
8.2009年以來自查自糾“零申報”,特別是復查措施不得力、工作走過場的單位。
督導抽查工作應在治理工作領導機構的統(tǒng)一組織下,由各成員單位的領導帶隊,有關專業(yè)人員參與共同開展。重點抽查要結合舉報核查工作進行;可與其他專項工作或日常監(jiān)管工作相結合,整體推進,綜合實施。中央治理“小金庫”工作領導小組(以下簡稱中央領導小組)組織的督導抽查,由財政部、審計署各抽調200名檢查人員,各成員單位抽調部分干部,并聘請一定數(shù)量的注冊會計師共同實施;既要抽查有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),又要抽查有關中央黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)(包括金融企業(yè));國務院國資委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等中央部門應按照職責分工,對中央領導小組未抽查的單位組織抽查。
抽查“小金庫”的時間,要按照《關于在黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”治理工作的實施辦法》(中紀發(fā)[2009]7號)、《社會團體“小金庫”專項治理實施辦法》(中紀發(fā)[2010]29號)、《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施辦法》(中紀發(fā)[2010]28號)和《國有及國有控股金融企業(yè)“小金庫”專項治理試點實施方案》的規(guī)定掌握,必要時可追朔到以前年度。督導抽查發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,嚴肅責任追究,并視情節(jié)和性質不同,進行公開曝光或內部通報。督導抽查結束后,《“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表》(見附件3)、《“小金庫”問題舉報核查情況統(tǒng)計表》(見附件4)及有關文字說明要逐級上報,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機關各部門“小金庫”治理日常工作機構匯總后,于2011年8月15日前報中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(三)整改落實(截至2011年8月底)要進一步加強整改落實工作。對于專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則,由各相關部門根據(jù)各自職能分工依法進行處理處罰和責任追究。各地區(qū)各部門要從年初開始首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的處理處罰和責任追究工作,并針對2011年全面復查和督導抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定具體整改措施,做到資金資產處理到位、財務會計管理整改到位、違法違紀責任人員責任追究到位,確保治理工作成效。
要杜絕重檢查、輕處理,重財政財務處理、輕責任人紀律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生,真正將處理處罰工作落到實處。要堅持處理事和處理人相結合。在依法對單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時,嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,落實對相關責任人員特別是領導干部的黨紀政紀追究。對觸犯刑律的移送司法機關查處。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀違法案件線索,要按有關規(guī)定和程序辦理移交。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機關各部門“小金庫”治理日常工作機構要抓緊完成處理處罰等整改落實工作,并將《“小金庫”問題整改落實情況統(tǒng)計表》(見附件5)和文字說明,于2011年12月15日前報中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(四)機制建設(截至2011年11月底)防治“小金庫”長效機制建設是“小金庫”治理的根本任務。為鞏固“小金庫”治理成果,各地區(qū)各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結、邊完善的思路,將長效機制建設貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題,注重從實際出發(fā),進一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。
一方面,要充分利用黨政機關和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機制研究成果,抓緊制定黨政機關和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機制建設方案,將制度建設任務進一步分解落實,抓緊督促實施。另一方面,要積極開展社會團體和國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制研究工作,結合實際,將“小金庫”治理工作與加強和完善社會團體、國有企業(yè)監(jiān)管相結合,研究提出源頭治理的措施,切實推動建立健全防治“小金庫”長效機制。
各地區(qū)各部門以及納入治理范圍的單位要將長效機制建設貫穿治理工作始終,堅持立說立行,注重實際效果。2011年構建防治“小金庫”長效機制的主要任務是加強制度建設和加大制度執(zhí)行力。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機關各部門“小金庫”治理日常工作機構要在2011年12月15日前將《防治“小金庫”長效機制建設統(tǒng)計表》(見附件6)及文字說明報中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(五)總結驗收(2011年12月)。
按照《意見》的要求,要認真做好“小金庫”治理工作總結、評價和驗收,不僅要全面匯總成效、梳理經驗,而且要查找不足、積極完善。上級治理領導機構要對下級治理工作進行檢查、評價和驗收,檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況,要通過問卷調查、座談了解等方式,在一定范圍內進行滿意度調查,保證以實實在在的治理工作成果取信于民。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機關各部門“小金庫”治理日常工作機構要將2011年“小金庫”治理工作總結以及需要調整或補充的相關報表,于2011年12月15日前報中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
四、工作要求。
(一)認真學習宣傳,進一步提高思想認識黨中央、國務院高度重視“小金庫”治理工作。黨的十七屆四中全會明確提出要徹底清理“小金庫”。中央紀委第六次全會繼第四次、第五次全會之后對“小金庫”治理工作做出了部署。近期賀國強同志又對“小金庫”治理工作提出明確要求。各地區(qū)各部門要結合學習黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次全會精神,以及賀國強同志關于“小金庫”治理工作的講話和批示精神,認真學習、深刻領會、堅決貫徹胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的講話精神,切實把以人為本,執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作之中,從解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,推進黨風廉政建設和反腐敗工作的高度,進一步深化對治理工作重要意義的認識,切實增強責任感和使命感,以更加飽滿的精神和更加昂揚的斗志投入到今年的治理工作中。
各地區(qū)各部門要積極動員部署,層層抓好落實,保證在4月底之前提出落實意見,制定落實方案,層層落實到位。落實過程中,應采取問卷調查和走訪座談等方式,廣泛征求意見,制定符合實際的具體實施方案,落實各項工作要求。
各地區(qū)各部門要加大宣傳工作力度,在加強綜合成效和正面典型宣傳的同時,各地區(qū)要在適當時候曝光一批典型案例,各部門要在內部通報發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題,充分表明黨中央和國務院堅決懲治“小金庫”問題的決心,反映“小金庫”治理成效,進一步動員人民群眾積極參與治理工作,以人民群眾滿意不滿意為工作最高標準,切實取信于民。
(二)加強組織領導,進一步完善工作機制各地區(qū)各部門“小金庫”治理領導機構要加強組織領導,把握工作規(guī)律,堅持統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一匯總上報的要求,進一步健全工作機制和工作程序,切實加強對“小金庫”治理工作的組織領導,形成各司其職、各盡其責、相互配合、齊抓共管的局面。
各級“小金庫”治理日常工作機構要按照力度不減、機構不撤、隊伍不散的要求,切實履行職責,認真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。紀檢監(jiān)察、財政、審計、民政、國資委等成員單位必須抽調精干力量到“小金庫”治理日常工作機構,專職從事治理工作。各地區(qū)各部門治理工作機構要加強協(xié)調、服務和督導,及時掌握本地區(qū)本部門的工作進展情況,對工作滯后地區(qū)和部門開展督促指導。要善于運用約談、誡勉、通報、檢查等有效措施解決不重視、走過場等問題。
各單位主要負責人要切實擔負起“小金庫”治理工作的領導責任,把“小金庫”治理工作擺在重要位置,做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調、親自督辦,認真抓好本單位的治理工作。
(三)突出工作重點,進一步強化綜合治理各地區(qū)各部門在組織專項治理工作中,要突出重點、統(tǒng)籌兼顧,確保工作不走過場、不留死角,并注重總結專項治理經驗,建立健全長效機制。黨政機關和事業(yè)單位的治理工作,要把垂直管理單位較多的部門當作重點,并按層級不同以基層預算單位為重點;社會團體的治理工作,按登記管理機關不同要以全國性社會團體和省級社會團體為重點,按性質和任務不同要以行業(yè)性社會團體為重點;國有企業(yè)的治理工作,按層級不同要以中央企業(yè)和省級國有企業(yè)為重點,并重點關注二級以下子企業(yè);按監(jiān)管主體的不同,除國有資產管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管的國有企業(yè)外,還要重點關注各級政府直接管理或其他部門和單位管理的國有企業(yè)。
各地區(qū)各部門在部署專項治理工作中,要結合實際,協(xié)調推進,努力提高治理工作效率。要把專項治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費、遏制消極腐敗和不正之風在一些領域易發(fā)多發(fā)勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況、“三公消費”治理、會計信息質量檢查等相結合;要與紀檢監(jiān)察、財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結合(附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計表》12月15日前上報),切實擴大治理工作成效。(四)堅持政策規(guī)定,進一步加大責任追究力度要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位,自查從寬、被查從嚴,以及嚴懲頂風違紀行為的政策規(guī)定。要鼓勵復查、支持復查,復查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時糾正的,原則上視同為自查自糾,適用從輕、從寬政策,但屬頂風違紀的,應區(qū)別情況、嚴肅處理。督導抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴處理,原則上都要追究責任人員的責任。
各級“小金庫”治理領導機構要對復查糾正整改情況和處理處罰處分情況,特別是責任人員追究情況進行督促檢查,對工作不負責任、走過場的地區(qū)和單位,特別是主要領導,要通報批評并依法依紀嚴肅責任追究。
各有關部門要按照職責分工,積極參與處理處罰和責任追究工作。應該給予黨紀、政紀處分的,紀檢監(jiān)察機關要嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,堅決查處;對相關責任人員的組織處理,組織人事部門要及時辦理;對存在財政違法行為的單位和個人,財政、審計部門要依法進行處理處罰;涉嫌犯罪的,要移送司法機關處理。
(五)注重源頭防治,進一步建立健全長效機制各地區(qū)各部門“小金庫”治理領導機構要按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求,把防治“小金庫”長效機制建設作為今年的根本任務積極推進。要結合黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”檢查,從健全法制、完善制度、深化改革、加強監(jiān)督、注重教育等方面入手,有針對性地出臺制度、采取措施、推進改革,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
各級“小金庫”治理工作領導機構要加強防治“小金庫”長效機制建設的調查研究和組織協(xié)調,各成員單位及有關部門要切實發(fā)揮職能作用,具體負責組織籌劃各自領域的長效機制建設工作。民政部門牽頭負責社會團體防治“小金庫”長效機制建設工作,國有資產管理部門牽頭負責非金融國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制建設工作,銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會分別牽頭負責銀行類、證券類和保險類金融國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制建設工作。中央紀委監(jiān)察部、財政部和審計署等有關部門要積極協(xié)調、主動參與長效機制建設工作。
2011年金融國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作,要認真總結2010年的試點經驗,按照本《方案》和《國有及國有控股金融企業(yè)“小金庫”專項治理試點實施方案》的有關要求全面深入展開。具體實施方案由銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會依據(jù)實際分別制定,報中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室備案,并在中央領導小組協(xié)調下牽頭組織實施。
附件:1.“小金庫”全面復查報告表。
2.“小金庫”全面復查統(tǒng)計表3.“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表。
附件下2011年“小金庫”載:2011年“小金庫”
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揚塵專項治理實施方案篇十四
通過開展專項治理,嚴肅查處環(huán)境污染違法違規(guī)行為,有效解決房屋市政工程施工揚塵突出問題,提高建筑施工標準化水平;建立施工揚塵治理長效機制,提高城區(qū)管理能力和水平,有效遏制建筑施工揚塵對城區(qū)空氣質量的影響。
為切實加強建筑施工揚塵專項治理工作的領導,區(qū)城鄉(xiāng)建委成立建筑施工揚塵專項治理領導小組。由委分管領導任領導小組組長,委建管科、區(qū)安監(jiān)站有關負責人為領導小組成員。領導小組辦公室設在區(qū)安監(jiān)站,具體負責建筑施工揚塵專項治理工作。
(一)部署階段(x月xx日前)。區(qū)安監(jiān)站和有關單位根據(jù)工作實際,對全區(qū)施工揚塵治理工作進行安排部署,對全區(qū)房屋市政工程進行摸排,建立項目清單(見附件x)、臺帳(見附件x),確保全覆蓋、無遺漏。
(二)實施階段(x月xx日至xx月xx日)。區(qū)安監(jiān)站要認真按照本方案要求,結合市、區(qū)級安全文明工地和揚塵示范工地創(chuàng)建工作,全面開展施工揚塵治理,建立健全信息報送制度,并于每月底前向市城鄉(xiāng)建委報送工作進展情況(見附件x)。
(三)總結階段(xx月x日至xx月xx日)。區(qū)安監(jiān)站要對建筑施工揚塵專項治理工作開展情況進行總結分析,認真總結施工揚塵治理的經驗、成效,研究提出有效控制揚塵的措施和建議,并及時按照要求報送市城鄉(xiāng)建委。
區(qū)安監(jiān)站和有關單位要按照“預防為主,綜合治理”原則,根據(jù)職責分工,結合工作實際,采取切實有效措施,完善監(jiān)督管理機制,做好施工揚塵治理工作。
(一)監(jiān)督工程建設各方主體責任落實情況。
1﹒建設單位的主要責任。建設單位對施工揚塵治理負總責,將施工揚塵治理費用列入工程造價,在工程承包合同中明確相關內容,并及時足額支付。
2﹒施工單位的主要責任。施工單位應建立施工揚塵治理責任制,編制揚塵控制專項方案,并嚴格實施。施工單位應在施工現(xiàn)場公示揚塵治理措施、責任人、主管部門等信息,并及時向區(qū)安監(jiān)站報送施工揚塵治理措施落實情況。
3﹒渣土運輸單位的主要責任。渣土運輸單位應當建立工程渣土(建筑垃圾)運輸揚塵污染防治管理制度和相關措施,使用合規(guī)車輛,加強對車輛、人員管理。
(二)監(jiān)督施工現(xiàn)場揚塵治理措施落實情況。
按照《重慶市主城區(qū)塵污染防治辦法》(市政府令第xxx號)、《重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程施工揚塵和噪聲污染防治工作實施意見》(渝建發(fā)〔xxxx〕xx號)及施工揚塵治理有關標準、規(guī)范和文件為依據(jù),全面落實“全封閉施工、場地坪硬化、車輛沖洗、預拌混凝土使用、煙塵排放控制、易揚塵物質處置、高空垃圾處理、渣土密閉運輸、施工濕法作業(yè)、視頻監(jiān)控”等揚塵污染防治十項強制性規(guī)定,并重點強化以下工作:
1﹒區(qū)政府發(fā)布空氣污染預警信息后,區(qū)安監(jiān)站和有關單位、在建工程項目要迅速反應,立即采取應對措施,加強控塵降塵工作力度。
2﹒在空氣污染預警期間勸告施工會導致?lián)P塵污染的在建工程主動停工;對工藝上的連續(xù)性或者其他特殊原因暫不能停工的重點工程,要嚴格落實施工揚塵污染防治“十項”強制性措施。
3﹒施工現(xiàn)場土方集中堆放,裸露的場地和集中堆放的土方,露天堆放河沙、石粉、水泥、灰漿、灰膏等易揚撒的物料必須使用綠色防塵網(wǎng)進行不留死角的全覆蓋。
4﹒施工場內道路、砂漿攪拌場所以及土方開挖、爆破、拆除、切割等易產生揚塵的作業(yè)或工序必須采取灑水降塵措施或設置噴淋設施。
5﹒建筑工地的建筑垃圾運輸車輛離場前必須按照要求進行沖洗作業(yè),特別是車身、擋泥板、底盤等部位,不得帶泥駛離工地。
6﹒新開工項目場內車行道路、高層建筑水平防護棚設置噴淋裝置;砂漿攪拌場等固定作業(yè)場所設置安全美觀的隔塵房;土方開挖和基坑工程必須配備霧炮降塵設備。
(一)高度重視、周密部署。區(qū)安監(jiān)站和有關單位要站在推進生態(tài)文明建設的高度,充分認識施工揚塵治理的重要性和迫切性,統(tǒng)籌部署,將工作落到實處。
(二)廣泛宣傳,增強意識。區(qū)安監(jiān)站和有關單位要在建筑行業(yè)廣泛開展施工揚塵控制宣傳教育活動,特別是對建設、施工、監(jiān)理單位的有關人員進行教育培訓,使工程建設各方充分認識施工揚塵污染防治工作的重要性,切實增加自律意識,主動做好防塵降塵工作。
(三)加強監(jiān)管、嚴格執(zhí)法。區(qū)安監(jiān)站要綜合運用日常巡查、隨機抽查等手段,加強監(jiān)管,嚴格執(zhí)法。必要時可依據(jù)《大氣污染防治法》自責令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰,對產生揚塵污染的工地,在進行經濟處罰的同時,還要結合企業(yè)安全生產許可、誠信評價、評優(yōu)評先等進行嚴肅處理。
(四)健全長效機制。區(qū)安監(jiān)站要逐步建立執(zhí)法聯(lián)動機制,保證揚塵控制監(jiān)管工作的常態(tài)化,將建筑施工揚塵治理作為日常工作,常抓不懈,進一步鞏固治理取得的成果。
(五)加強信息報送。區(qū)安監(jiān)站要做好信息報送工作,每月xx日前將《建筑工地施工揚塵專項治理工作進展情況統(tǒng)計表》(附件x)報送市城鄉(xiāng)建委揚塵專項治理領導小組辦公室(聯(lián)系人:韋舒,聯(lián)系電話:xxxxxxxx,傳真:xxxxxxxx,電子郵箱:xxxxxxxxx@。
揚塵專項治理實施方案篇十五
我鎮(zhèn)各校地域狹窄,人群密集,易燃易爆物品(主要在實驗室)和木制房屋較多,存在著一定的消防安全隱患,學校消防安全工作預案。根據(jù)《中華人民共和國消防安全工作條例》規(guī)定,消防工作實行“預防為主,消防結合”的方針。要求我鎮(zhèn)各校必須進一步重視學校安全工作,加大宣傳、教育力度,克服麻痹思想,在全校師生員工中樹立“學校安全無小事,安全責任重于泰山”的觀念,增強隱患意識,確立防范意識,嚴格執(zhí)行《云南省教育系統(tǒng)安全工作管理辦法》,按照我校工作計劃中的“六個月報制”要求,各校必須每月至少研究一次安全工作、一次常規(guī)檢查和一次安全匯報工作,實行安全責任追究制和安全工作報告制度。
1、適當安排安全防范常識課程內容。
以課堂教學為主渠道,全體師生員工掌握相關的消防安全知識,提高消防安全和自救互救的能力方案。
2、加強宣傳教育工作的力度,樹立安全工作人人有責意識。
群防群治,其抓共管,經常檢查,警鐘長鳴,消除火災隱患。
3、讓師生熟悉全國統(tǒng)一的火警電話“119”的撥打,報告形式為:“xxx發(fā)生火災,請迅速前來撲救”待對方放下電話后再掛機。確保火情化險為夷,減小損失。
4、在與上級匯報的同時,要派人到主要路口等待引導消防車輛。
5、在消防車輛到來之前,以校內消防安全員及教職工為主,其余人員(學生除外)均有義務參加撲救。消防車輛到來之后,要安排校園人員配合消防人員做好輔助工作。
6、要組織好撲救使用器具。
如滅火器、水桶、臉盆、水浸的棉被等。撲救時迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”。
(1)、撲救固體物品火災,如木制品、棉織品等,可使用滅火器具;撲救液體物品火災,如油類等只能使用滅火器、沙土、水浸的棉被等,決不能用水撲救。
(2)、撲救時要在確保人員不受傷害的前提下進行。
(3)、火災第一發(fā)現(xiàn)人應查明原因,并立即切斷電源。
(4)、不得組織學生參加滅火。
同時,適當安排消防安全設施的使用演習,確保師生對消防安全設施的應急使用。
熟悉環(huán)境,記住出口;。
保持冷靜,尋路逃生;。
毛巾妙用,過濾煙毒;。
明辨方向;逃離火場;。
敲盆晃物,尋求救援。
確?,F(xiàn)場人員安全疏散,同時,有組織、有計劃,有步驟地組織實施救火救災,使損失減小到最低限度。
揚塵專項治理實施方案篇十六
為加強對校園欺凌事件的預防與處理,根據(jù)國務院教育督導委員會辦公室《關于開展校園欺凌專項治理的通知》、省教育廳《關于印發(fā)《全省中小學校園欺凌專項治理工作方案》的通知》以及廣豐區(qū)教體局廣教安字【20xx】12號文件精神,結合學校實際,從即日起至今年12月底,全面開展校園欺凌專項治理工作。現(xiàn)制定如下方案:
一、治理目的。
通過專項治理,加強法制教育,嚴肅校規(guī)校紀,規(guī)范學生行為,促進學生身心健康,建設平安、和諧校園。
二、機構建設。
組長:葉小芬。
副組長:葉先田。
三、方法步驟。
(一)、第一階段:5月--7月。
2、在6月3日教師例會上,組織全體教職員工深刻學習領會省教育廳、區(qū)教體局文件精神,學習相關校園欺凌案列,明確專項治理工作的重要性、迫切性。
3、6月6日晨會舉行“杜絕校園欺凌,建設和諧校園”欺凌專項整治工作啟動儀式。
4、組織教職員工集中學習對校園欺凌事件預防和處理的相關政策、措施和方法。
5、開展專題教育:(七個一專項教育活動)。
(1)、進行一次法制教育。
(2)、利用廣播、宣傳櫥窗、校園xx公眾平臺等媒介,廣泛開展品德、心里健康和安全教育。
(3)、開展一次家訪活動。要求教師深入學生家庭進行家訪,將校園欺凌專項治理工作目的意義告知家長,加強家校聯(lián)系,共筑反欺凌的銅墻鐵壁,形成群防群治的良好局面。
(4)、各班級進行一次全方位的矛盾排查,做好資料記載,有效的進行糾紛、矛盾化解,將問題處理在萌芽狀態(tài)。
(5)、各班級開好《我們同是一家人》的主題班會。
(6)、在《廣信大講堂》上開展《珍愛生命》主題講座。引導學生遵章守紀、文明有禮、拒絕欺凌,共建美麗和諧校園。
6、完善規(guī)章制度。制定完善校園欺凌的預防和處理制度、措施,建立校園欺凌事件應急處置預案,明確相關崗位教職員工預防和處理校園欺凌的職責。
7、加強預防工作。加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設,充分利用心理咨詢室開展學生心理健康咨詢和疏導,通過設立校園欺凌舉報箱、匿名問卷調查、學生訪談、同學舉報、調看監(jiān)控錄像、教師與家長報告等方式了解掌握校園欺凌的真實情況,公布學生救助或校園欺凌治理的電話號碼并明確負責人。
8、及時有效處理。要及時發(fā)現(xiàn)、調查處置校園欺凌事件,嚴肅處理實施欺凌的學生。涉嫌違法犯罪的,要及時向公安部門報案并配合立案查處。
(二)、第二階段:9月――12月。
學校將對第一階段專題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強預防工作情況、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等,進行全面自查、督查和總結,形成書面報告并上報教育主管部門。
1、學校自查,按照要求進行全面自查和總結,將自查工作報告與9月15日前上報區(qū)教體局綜治辦。
2、資料匯總、分類歸檔,以備市、省級督查。
揚塵專項治理實施方案篇十七
2011年“小金庫”專項治理工作實施方案為切實做好分局“小金庫”專項治理工作,按照市局《關于印發(fā)〈2011年“小金庫”專項治理工作實施方案〉的通知》)要求,結合分局工作實際,特制定方案如下。
一、組織機構。
“小金庫”專項治理工作實行分級負責制。堅持“分級負責、分口把關,統(tǒng)籌兼顧、整體推進,依紀依法、寬嚴相濟,標本兼治、糾建并舉”的原則,在分局范圍內深入開展“小金庫”治理工作,堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
為加強組織領導,分局決定成立“小金庫”治理工作領導小組,以分局局長為組長,副局長、專職副書記為副組長,各科室科長為成員的“小金庫”治理工作領導小組,主要負責指導和協(xié)調分局“小金庫”治理工作,研究制定有關工作規(guī)定和治理措施,協(xié)調解決有關重要問題。領導小組辦公室設在分局辦公室,負責“小金庫”治理的日常組織協(xié)調工作。
二、治理范圍及重點。
入設立“小金庫”、虛列成本費用轉出資金設立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。
三、具體要求。
一是要提高對“小金庫”專項治理工作重要性的認識。把它作為治腐倡廉的一個重要方面來抓。不僅要嚴令取消,而且要按照《會計法》的規(guī)定,制定切實措施,杜絕“小金庫”的發(fā)生。
二是要不斷提高全員遵章守紀的自覺性,正確處理好國家、單位、個人三者之間的利益關系。把整治“小金庫”提高到反腐斗爭的高度,作為端正黨風和社會風氣的大事常抓不懈。不斷增強自查自糾的自覺性,把查隱患、堵漏洞、搞整改作為經常性工作來抓,引導廣大干部職工自覺遵紀守法。
三是要加大監(jiān)督力度,建立健全內部監(jiān)督機制。通過強化內部約束機制,狠抓法制的落實和完善管理工作,把監(jiān)督關口前移,在制度上保障不犯錯誤或少犯錯誤;提高財務管理的科學性、適用性、有效性,合理使用單位的資金。在健全規(guī)章制度、完善財務管理、嚴肅財經紀律的同時,充分發(fā)揮內部監(jiān)督的作用,建立統(tǒng)一協(xié)調的監(jiān)督檢查機制。
問題的原因,堵塞漏洞,強化源頭治理,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
揚塵專項治理實施方案篇十八
機房消防系統(tǒng)要求根據(jù)國內外實際經驗要求使用七氟丙烷(fm200)氣體滅火系統(tǒng),安裝時各種管道及閥門必須按照國際標準執(zhí)行,投標時要求注明各種附件的規(guī)格,安裝結束后,必需經相關消防部門驗收合格。
(1)整體機房應設火災自動報警系統(tǒng),并應符合現(xiàn)行國家標準《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》的規(guī)定。
(2)整體機房必須設置火災報警裝置,報警裝置安裝在值班人員隨時可以發(fā)現(xiàn)的位置。
(3)主機房的消防系統(tǒng)按要求分成三個消防區(qū),即天棚吊頂上方為一區(qū),機房空間為二區(qū)、活動地板下為三區(qū),在每個消防區(qū)內應按相關要求設置煙、溫感探測器和滅火氣體。
機房主體結構應具有耐久、抗震、防火、防止不均勻沉陷等性能,變形縫和伸縮縫不應穿過主機房,室內頂棚上安裝的燈具、風口、火災探測器及噴嘴等應協(xié)調布置,并應滿足各專業(yè)的技術要求,機房圍護結構的構造和材料應滿足保溫、隔熱、防火等要求。
機房的耐火等級應符合現(xiàn)行國家標準《高層民用建筑設計防火規(guī)范》、《建筑設計防火規(guī)范》及《計算站場地安全要求》的規(guī)定,當機房與其它建筑物合建時,應單獨設防火分區(qū)機房的安全出口,不應少于兩個,并宜設于機房的兩端,門應向疏散方向開啟,走廊、樓梯間應暢通并有明顯的疏散指示標志,主機房、基本工作間及第一類輔助房間的裝飾材料應選用非燃燒材料或難燃燒材料,電子計算機機房內的給排水管道應采用難燃燒材料保溫。
機主機房、基本工作間應設二氧化碳或鹵代烷滅火系統(tǒng),并應按現(xiàn)行有關規(guī)范的要求執(zhí)行,機房應設火災自動報警系統(tǒng),并應符合現(xiàn)行國家標準《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》的規(guī)定,報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)應與空調、通風系統(tǒng)聯(lián)鎖。空調系統(tǒng)所采用的電加熱器,應設置無風斷電保護,機房的安全設計,除執(zhí)行本章的規(guī)定外,尚應符合現(xiàn)行國家標準《計算站場地安全要求》的規(guī)定,用于非常重要的場所或發(fā)生災害后造成非常嚴重損失的機房,在工程設計中必須采取相應的技術措施。
設置二氧化碳或鹵代烷固定滅火系統(tǒng)及火災探測器的機房,其吊頂?shù)纳?、下及活動地板下,均應設置探測器和噴嘴,主機房宜采用感煙探測器,當設有固定滅火系統(tǒng)時,應采用感煙、感溫兩種探測器的組合,當主機房內設置空調設備時,應受主機房內電源切斷開關的控制,機房內的電源切斷開關應靠近工作人員的操作位置或主要出人口,主機房出口應設置向疏散方向開啟且能自動關閉的門。
并應保證在任何情況下都能從機房內打開,凡設有鹵代烷滅火裝置的電子計算機機房,應配置專用的空氣呼吸器或氧氣呼吸器,機房內存放廢棄物應采用有防火蓋的金屬容器,機房內存放記錄介質應采用金屬柜或其它能防火的`容器,根據(jù)機房的重要性,可設警衛(wèi)室或保安設施,還有電子計算機機房應有防鼠、防蟲措施。
加強消防管理,防止火災危害,保護機房、人員的生命財產安全,機房管理人員要熟悉消防法規(guī)、消防工作管理制度及應急措施,熟悉消防重點部位的布局、建筑特點、防火區(qū)域及疏散通道走向、消防設備的配置情況,熟悉并掌握各類消防設施的使用性能和操作方法,還要對管理范圍內的各種消防設施、器材進行檢查,確保設施、器材的完好有效,發(fā)現(xiàn)設備故障時,應及時報告,定期對機房供電線路及照明器具進行檢查,防止因線路老化短路造成火災,嚴禁攜帶易燃、易爆、易碎、易污染、強磁、有毒物品等危險品進入機房,認真巡視檢查,做到人走關窗、斷電、鎖門。
初期火災撲救,必須掌握一定的滅火技能,遇火情時應積極撲救,及時向報告消防安全工作領導小組和消防中心報警,并保護好現(xiàn)場。
1、消火栓不應被遮擋、圈占、埋壓。
2、機房管理人員對機房消防設施、器材要加強維護保養(yǎng),確保其完好無損。
3、發(fā)現(xiàn)異常情況,遇到有人破壞,要馬上采取措施并報告報告消防安全工作領導小組,不得延誤。
4、滅火器應保持銘牌完整清晰,保險銷和鉛封完好,應避免日光曝曬、強輻射熱等環(huán)境影響,滅火器應放置在不影響疏散、便于取用的指定部位,并擺放穩(wěn)固,不應被挪作它用、埋壓或將滅火器箱鎖閉。
為確保機房安全與穩(wěn)定,以保證正常運行為宗旨,按照“預防為主,積極處置”的原則,本預案適用于機房存在的重大火災隱患和因各種原因發(fā)生的火災事件等。
1、走廊、樓梯等公共部位嚴禁堆放物品,保持通道暢通。
2、機房全體人員應有高度的防火意識,禁止在機房內存放易燃易爆物品,禁止在機房內吸煙或使用明火,禁止在機房內亂拉電線。
3、消防器材由專人負責保管,定期檢查消防器材。未經許可,禁止擅自移動。
4、每月進行一次電源開關、電器和線路的檢查,發(fā)現(xiàn)故障、老化、破損、絕緣不良等不安全因素,必須及時報修,并做好記錄備案,消除安全隱患。
1、確認機房設備區(qū)域火情后,根據(jù)現(xiàn)場情況實施機房區(qū)域氣體滅火操作。
2、消防應急指揮小組進入現(xiàn)場,開展滅火救援行動。在消防人員未到達火災現(xiàn)場時,應打開應急通道,組織現(xiàn)場無關人員有序疏散,并派人及時切斷電源,隔離火災危險源和重要設備,充分利用中心消防器材進行滅火。機房發(fā)生火災,應遵照下列原則:首先保人員安全;其次保關鍵設備、關鍵數(shù)據(jù)安全;三是保一般設備安全。
3、協(xié)助消防員滅火。在自救的基礎上,當專業(yè)消防隊到達火災現(xiàn)場后,火災事故應急指揮小組要簡要的向消防隊負責人說明火災情況,聽從消防隊的指揮,并全力支持消防隊員滅火。
4、機房消防與大樓值班室相連接,值班人員發(fā)現(xiàn)報警器報警或發(fā)現(xiàn)火情時,應在迅速確認后電話通知大樓監(jiān)控中心,并根據(jù)火情直接報119火警。
5、電話通知應急指揮小組,啟動應急預案。報告后,應根據(jù)火勢情況,向周圍人員發(fā)出火警信號。
1、火災消除后,應將搶運的設備物資放置在安全場所,并登記造冊,計算火災損失。
2、火災消除后,對火災現(xiàn)場進行清理,消除燒毀物資,杜絕火勢復燃。
3、災后值班人員和安全主管人員應配合消防部門和公安部門分析火災原因,明確火災責任人。
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