在對待問題和挑戰(zhàn)時，保持積極的態(tài)度和樂觀的心態(tài)可以幫助我們更好地面對困難。最后，我們還可以請教他人的意見和建議，來完善我們的總結。語文是我們與人交流、表達思想的重要工具。怎樣提高語文寫作水平是許多人關心的問題。下面是一些優(yōu)秀的語文范文，供大家參考。
國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇一
惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝，創(chuàng)新驅動是引領發(fā)展的第一動力。站在“兩個大局”的歷史關口，四川如何走好下一程?省委十一屆八次全會提出，深入推進創(chuàng)新驅動發(fā)展，這是立足當前、著眼長遠的戰(zhàn)略謀劃和前瞻布局，是準確識變、科學應變、主動求變，在危機中育先機、于變局中開新局的戰(zhàn)略舉措和戰(zhàn)略任務。
創(chuàng)新是時代的脈搏，創(chuàng)新驅動是發(fā)展的潮流。從黨的十八大提出創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，到黨的十九大提出創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，再到黨的十九屆五中全會確立創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展戰(zhàn)略支撐，擺在各項規(guī)劃任務的首位，黨中央對創(chuàng)新驅動發(fā)展的謀劃部署既一脈相承，又與時俱進，讓我們目標更清、方向更明、干勁更足。省委十一屆八次全會對“深入推進創(chuàng)新驅動發(fā)展”的部署和要求，充分體現(xiàn)了落實中央精神高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
逆水行舟,不進則退。未來五年，不僅面臨百年未有之大變局、世界秩序大調整與關系大重構、全球疫情蔓延以及經濟動蕩動態(tài)調整，還需要在不確定中尋找確定更高質量的發(fā)展之路，推動形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，著力提升發(fā)展質量和效益。沒有創(chuàng)新，就沒有發(fā)展，就沒有進步，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來，創(chuàng)新是四川所有發(fā)展要素的“粘結劑”和“催化劑”，是驅動高質量發(fā)展的關鍵變量、最強引擎，必須擺在重要位置加以落實、加以推進。
綱舉目張，全局皆活。面向未來，國家重大戰(zhàn)略在四川交匯疊加，新階段支撐我省高質量發(fā)展的比較優(yōu)勢更加凸顯，機遇難得，挑戰(zhàn)不少，如何迎著困難上、扛著壓力沖、抓住機遇干，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化四川新征程，最根本的還是要靠創(chuàng)新驅動。深入推進創(chuàng)新驅動發(fā)展，就要加快建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，強化創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，堅持“四個面向”，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動科教興川和人才強省，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。這是應對各種不確定、不穩(wěn)定因素的重要抓手，是經濟提質增效、持續(xù)健康發(fā)展的重要依托和動力源泉。
創(chuàng)新的種子已經播撒，創(chuàng)新的激情正在升騰。省委十一屆八次全會吹響了“深入推進創(chuàng)新驅動發(fā)展”的集結號，讓創(chuàng)新驅動成為四川各項工作的主旋律和主抓手，作為貫穿四川“十四五”發(fā)展的主線，就要圍繞建設高能級創(chuàng)新平臺，高標準規(guī)劃建設西部(成都)科學城，高水平建設中國(綿陽)科技城，加強關鍵核心技術攻關和成果轉化，培育建強科技創(chuàng)新主體，改善科技創(chuàng)新生態(tài)等重點工程、重點項目、重點工作，全面抓好落實，把創(chuàng)新的主動權牢牢掌握在自己手中，以創(chuàng)新驅動發(fā)展，為在新的歷史起點推動治蜀興川再上新臺階，奮力奪取全面建設社會主義現(xiàn)代化四川新勝利，插上騰飛的翅膀，飛向輝煌的明天。
國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇二
回顧崢嶸“十三五”，京津冀協(xié)同發(fā)展邁出堅實步伐，長江經濟帶生態(tài)環(huán)境治理成效顯著，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃體系不斷完善，長三角區(qū)域一體化進程加快，黃河流域高質量發(fā)展扎實起步，成渝雙城經濟圈作為區(qū)域發(fā)展的“第二梯隊”呼之欲出。一個個重大戰(zhàn)略相融共促，打通中國區(qū)域協(xié)調發(fā)展“經絡”，成為中國高質量發(fā)展的動力源泉。
世紀疫情交困、百年變局交織，于深海航行，習近平總書記高瞻遠矚，以協(xié)調發(fā)展下好“十三五”一盤棋，在驚濤駭浪中為中國巨輪掌舵領航，成為全球經濟陰霾下的一抹亮色?？倳浿赋觯骸耙鶕鞯貐^(qū)的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善空間治理，形成優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局?！卑l(fā)展之路沒有終點，只有新的更高起點。著眼未來，我們要更好發(fā)揮區(qū)域協(xié)調戰(zhàn)略對新發(fā)展格局戰(zhàn)略的重要支撐，讓東西地區(qū)貫穿、南北經濟共舞，打造區(qū)域間彼此協(xié)調、相互促進的整體發(fā)展新優(yōu)勢。
新增長極加速崛起，打造協(xié)調發(fā)展“多引擎”，讓前行動力更“澎湃”?！笆濉笔展僭诩?，“十四五”新章將啟，放眼未來，城市群、都市圈將成為國內區(qū)域協(xié)調發(fā)展的主要載體和發(fā)展形態(tài)，而隨著“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構建，加快培育區(qū)域性活力中心城市，崛起新的經濟增長極，讓中心城市龍頭揚起來，是把握新階段、貫徹新理念、融入新格局大環(huán)境下，平衡區(qū)域發(fā)展差距的關鍵破局點。重大戰(zhàn)略區(qū)域不是在圖上畫圈、點哪兒是哪兒，而是在區(qū)域內中心城市的驅動和輻射下形成，并對經濟要素和經濟活動產生集聚效應和擴散效應。西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經濟圈、東北全面振興、中部地區(qū)高質量發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略也必將在新崛起的強勁增長極拉動下，成為國內大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點、國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，為地區(qū)經濟高質量發(fā)展注入澎湃動力。
區(qū)域經濟良性互動，統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展“一盤棋”，讓前行步伐更“平穩(wěn)”?！巴ā笔菂^(qū)域經濟發(fā)展的核心內涵，“互通”則“互利”，“暢通”則繁榮?！笆濉逼陂g，在區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略下，東中西和東北“四大板塊”優(yōu)勢互補、齊頭并進，區(qū)域發(fā)展協(xié)調性趨于增強，我國經濟發(fā)展優(yōu)勢空間和回旋余地得到極大拓展。但也應看到，我國區(qū)域發(fā)展過程中，經濟增速“南快北慢”、經濟份額“南升北降”的態(tài)勢依然持續(xù)，唯有各區(qū)域間“握指成拳”，積極融入國內外“雙循環(huán)”大局，方能發(fā)生化學反應，不斷擦出高質量協(xié)調發(fā)展的“火花”。在東部憑借區(qū)位優(yōu)勢繼續(xù)保持較快增長、中西部依托豐富資源能源搶抓政策機遇的同時，各區(qū)域要漸次落地相關配套措施和細則，促進區(qū)域內各個層面的互聯(lián)互通，方能讓跨地區(qū)的經濟活動在開放暢通的空間中更加自主自由，形成區(qū)域融合、各彰優(yōu)勢的合理布局。
體制機制保駕護航，織密協(xié)調發(fā)展“保障網”，讓前行道路更“暢通”。中國經濟從高速增長轉向高質量發(fā)展，區(qū)域經濟呈現(xiàn)新特點、新矛盾、新趨勢、新突破。市場要素的流動和配置開始超越行政邊界，不同發(fā)展階段、不同空間尺度的區(qū)域主體發(fā)展觀念各異，原有體制機制難以適應現(xiàn)行發(fā)展要求，唯有保障區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的長期穩(wěn)定實施，才能確保“一張藍圖繪到底”。要積極探索政府間協(xié)調機制，健全市場化、多元化的區(qū)際利益補償，鼓勵區(qū)域之間通過資金、項目、對口支援等方式開展橫向補償，逐步擺脫政府資金內循環(huán)現(xiàn)狀。要深化財稅體制改革，建立地區(qū)間更加精準、富有彈性的橫向財政轉移支付制度，保障區(qū)域基本公共服務均等。要健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌聯(lián)動機制，提高產業(yè)、環(huán)保、人才等政策的區(qū)域有效性，促進四大板塊差異化精準化發(fā)展，有序推進東中西、南北方經濟協(xié)調高質量發(fā)展。
國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇三
以“新理念”引領西部大開發(fā)“新格局”
四川省成都市青白江區(qū)委黨校鄭佳實。
近日，中共中央、國務院印發(fā)了《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》。這為西部順應中國特色社會主義進入新時代、區(qū)域協(xié)調發(fā)展進入新階段的新要求，繼續(xù)做好大開發(fā)工作，指明了前進方向，提供了根本遵循，增加了前進動力。
黨的十八大以來，西部地區(qū)經濟社會發(fā)展取得重大歷史性成就，但與東部地區(qū)發(fā)展差距依然較大，發(fā)展不平衡不充分問題依然突出。因此，順應新時代要求，繼續(xù)做好西部大開發(fā)工作，推動西部地區(qū)高質量發(fā)展，具有重要意義。習近平總書記曾指出，“高質量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展?！彼裕涌煨纬晌鞑看箝_發(fā)新格局，必須更加突出新發(fā)展理念，自覺將新發(fā)展理念貫穿西部大開發(fā)全過程。
讓“創(chuàng)新”成為發(fā)展的第一動力，打造西部創(chuàng)新高地。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐。當前，面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢，要想推動西部地區(qū)高質量發(fā)展，加快形成西部大開發(fā)新格局，就必須牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動權，加強創(chuàng)新開放合作，打造西部創(chuàng)新高地。要完善國家重大科研基礎設施布局，支持西部地區(qū)在特色優(yōu)勢領域優(yōu)先布局建設國家級創(chuàng)新平臺和大科學裝置;要推動西部地區(qū)健全產學研一體化創(chuàng)新體制;要深入推進西部地區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，打造“雙創(chuàng)”升級版。
讓“協(xié)調”成為發(fā)展的內生特點，拓展區(qū)際互動合作。協(xié)調既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標，同時還是評價發(fā)展的標準和尺度。推動西部地區(qū)高質量發(fā)展，必須讓“協(xié)調”成為發(fā)展的內生特點，著力拓展區(qū)際互動合作。要推動西部地區(qū)積極對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等重大戰(zhàn)略，推動東西部自由貿易試驗區(qū)交流合作，加強協(xié)同開放，積極支持跨區(qū)域共建產業(yè)園區(qū)，鼓勵探索“飛地經濟”等模式，著力建立健全協(xié)同開放發(fā)展機制，加快推進重點區(qū)域一體化進程。
讓“綠色”成為發(fā)展的普遍形態(tài)，著力建設美麗西部。綠水青山就是金山銀山，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力。今年3月、4月和5月，習近平總書記分別在浙江、陜西和山西考察，每一次考察，都就綠色發(fā)展提出新要求。這也充分說明了綠色發(fā)展的重要性。因此，繼續(xù)做好西部大開發(fā)工作，必須加大美麗西部建設力度，讓“綠色”成為發(fā)展的普遍形態(tài)。要深入實施重點生態(tài)工程，穩(wěn)步開展重點區(qū)域綜合治理，加快推進西部地區(qū)綠色發(fā)展，展現(xiàn)大美西部新面貌，切實筑牢國家生態(tài)安全屏障。
讓“開放”成為發(fā)展的必由之路，加大西部開放力度。改革開放40多年來的實踐證明，對外開放是我國經濟發(fā)展的強大動力。推進西部大開發(fā)形成新格局同樣離不開對外開放，必須以共建“一帶一路”為引領，堅定不移地加大西部開放力度，讓“開放”成為發(fā)展的必由之路。要推動西部地區(qū)積極參與和融入“一帶一路”建設，強化開放大通道建設，構建內陸多層次開放平臺，加快沿邊地區(qū)開放發(fā)展，著力發(fā)展高水平開放型經濟，不斷為高質量開放型經濟增添新活力。
讓“共享”成為發(fā)展的根本目的，持續(xù)增進人民福祉。共享發(fā)展是中國特色社會主義的本質要求，是當代中國發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，也應該是推動西部地區(qū)高質量發(fā)展的根本目的。因此，推進西部大開發(fā)形成新格局必須堅持以人民為中心，把增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置。要著力強化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，支持教育高質量發(fā)展，提升醫(yī)療服務能力和水平，完善多層次廣覆蓋的社會保障體系，健全養(yǎng)老服務體系，強化公共文化體育服務，改善住房保障條件，增強防災減災與應急管理能力，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。
藍圖已繪就，奮進正當時。西部地區(qū)一定要解放思想、銳意進取、深化改革、破解矛盾，以新發(fā)展理念為引領，強化舉措推進西部大開發(fā)形成新格局。
國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇四
在當前的國內國際形勢下，如何培育更多新的增長點，打通生產流通各個環(huán)節(jié)，逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢，成為經濟工作的重中之重。
筆者認為，構建“以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，是中央充分結合當前國內國際形勢發(fā)展的新變化、新趨勢和新挑戰(zhàn)，針對性提出的重要戰(zhàn)略部署，必將助力當前繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作，實現(xiàn)“六?！?，進一步加速深化我國供給側結構性改革，積極促進我國實現(xiàn)高質量轉型發(fā)展。
構建國內國際雙循環(huán)，應以立足內需為本。在有效控制疫情后，超大規(guī)模市場和內需潛力成為我國經濟發(fā)展的顯著比較優(yōu)勢，也是我國強大的發(fā)展韌勁所在。當前境外疫情依舊肆虐，跨國經貿和人員交往嚴重受阻，貿易保護主義、孤立主義、極端民族主義等逆全球化發(fā)展因素時有抬頭。立足內需，積極促進形成強大國內市場，作為我們高質量發(fā)展的重要依托和保障；立足內需，以滿足內需作為根本點和落腳點，著力打通生產、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，更好地解決當前主要矛盾，促進經濟平衡充分發(fā)展；立足內需，要繼續(xù)提升自主創(chuàng)新的能力，特別是發(fā)揮技術人才優(yōu)勢，盡快在關鍵環(huán)節(jié)、關鍵領域、關鍵產品方面實現(xiàn)更多更大新突破，破除技術發(fā)展瓶頸；立足內需，要貫徹新發(fā)展理念，加快推進數(shù)字經濟、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，為經濟高質量發(fā)展賦能，形成更多新的增長點、增長極。
構建國內國際雙循環(huán)，應繼續(xù)堅持開放合作。經濟全球化仍是世界經濟增長的主要動能和主流方向，不會因個別國家的干擾而逆轉。保持開放心態(tài)，堅持繼續(xù)推進全面對外開放，積極擁護經濟全球化，促進國際良性循環(huán)。積極構建人類衛(wèi)生健康共同體，推動全球抗擊疫情合作，貢獻中國經驗，積極保障全球抗疫物資供給；加強新技術創(chuàng)新與推廣合作，推動國際創(chuàng)新技術、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新人才正常流動與合作，保護創(chuàng)新者權益，共享創(chuàng)新紅利；繼續(xù)加強“一帶一路”共建合作，促進全球經濟恢復和包容性增長；完善全球金融體系治理協(xié)作，加強貨幣政策和金融監(jiān)管政策的國際協(xié)調，共同防范化解國際系統(tǒng)性金融風險。
構建國內國際雙循環(huán)，要做到相互有益促進。應加強統(tǒng)籌，充分利用好國際國內兩個市場，兩種資源，做到國內國際雙循環(huán)一盤棋、相互助益。做到“兩個循環(huán)”相互促進，需要經濟管理部門和經濟主體共同充分協(xié)調、平衡、處理好政府與市場的邊界關系，以及國內規(guī)則與國際標準的對接關系、國際技術與國內市場的交換關系、擴大進口與鞏固出口國際份額的互促關系。
總之，“在危機中育新機、于變局中開新局”。中央新提出的以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，目標清晰，意義重大，充分貫徹落實，必將積極助力我國全面完成今年經濟社會發(fā)展任務，進一步提升發(fā)展質量。
國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇五
近日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十五次會議并發(fā)表重要講話。他強調，“加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是根據我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關全局的系統(tǒng)性深層次變革”，“要繼續(xù)用足用好改革這個關鍵一招”。
全面深化改革提出7年來，“雖然我們已走過萬水千山，但仍需要不斷跋山涉水”。新發(fā)展格局的提出，更要求廣大黨員干部要堅定理想信念，迎難而上、攻堅克難，以“逢山開路、遇水架橋”的勇氣擔當作為、開拓創(chuàng)新，增強斗爭本領，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程積勢蓄力。
堅持以馬克思主義為指導，勇做“創(chuàng)新表率”。習近平總書記強調，“時代在變化，社會在發(fā)展，但馬克思主義基本原理依然是科學真理”，“背離或放棄馬克思主義，我們黨就會失去靈魂、迷失方向”。全面深化改革的道路上，充滿風險和挑戰(zhàn)，廣大黨員干部要始終堅持學好用好馬克思主義這一“看家本領”，深刻把握辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學世界觀和方法論，進而學習好黨的創(chuàng)新理論，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺堅定“四個意識”，樹牢“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。干事創(chuàng)業(yè)最忌患得患失，用老辦法、老眼光看待解決問題，要堅持在解放思想、實事求是、與時俱進的基礎上大擔創(chuàng)新，用創(chuàng)新驅動發(fā)展。只要堅持以科學理論為指導，就不怕出問題、也不會出問題。
堅持以人民為心，勇做“為民表率”。中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。而全面深化改革的出發(fā)點和落腳點是促進社會公平正義、增進人民福祉。因此，在全面深化改革的道路上，廣大黨員干部要始終堅持人民至上，以實現(xiàn)人民對美好生活的向往為奮斗目標，踐行宗旨，積極參與改革。習近平總書記指出，我們要著力解決人民群眾所需、所急、所盼，讓人民共享經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面發(fā)展成果。要充分聽取人民的意愿，無論是國際外貿還是國內教育、醫(yī)療、垃圾分類、農業(yè)農村等方面的改革，都不能以犧牲人民的利益為代價進行。要始終牢記“我將無我，不負人民”，積極投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中去。
堅持發(fā)揮先鋒模范作用，勇做“擔當表率”。一分部署，九分落實。習近平總書記強調，各地區(qū)各部門要強化責任擔當，增強緊迫感、提振精氣神，全力完成黨中央部署的改革任務。全面深化改革的道路上，廣大黨員干部要堅定理想信念，勇于擔當作為，“擼起袖子加油干”，當好改革的“實干家”。改革不是輕而易舉就能完成的，面對“驚濤駭浪”，要發(fā)揮好先鋒模范作用，承擔起時代賦予的責任，“關鍵時刻站得出來，危難關頭沖得上去”，以滾石上坡的毅力和壯士斷腕的決心乘風破浪、披荊斬棘。要“把改革的重點放到解決實際問題上來”，深入基層、深入群眾，正視問題，以刀刃向內的勇氣和擔當，確保各項改革措施不偏不倚，落到實處。
國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇六
以國內大循環(huán)為主體，意味著著力打通國內生產、分配、流通、消費的各個環(huán)節(jié)，發(fā)揮中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以滿足國內需求作為經濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點；國內國際雙循環(huán)相互促進，強調以國內經濟循環(huán)為主不意味著關門封閉，而是通過發(fā)揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好地聯(lián)通、促進。
從供給層面來看，經過四十多年的改革開放，中國已經擁有了最完整、規(guī)模最大的工業(yè)供應體系，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家；中國多數(shù)產業(yè)內部競爭激烈，企業(yè)可以同時收獲規(guī)模經濟效應和競爭效應。
在需求層面，中國擁有超大的市場規(guī)模，是全球最有潛力的消費市場。姚景源給記者算了一筆賬：中國有1億多戶市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才，還有包括4億多中等收入群體在內的14億人口所形成的超大規(guī)模內需市場。“當前，我國消費潛力仍有待釋放，如果人民收入提高，市場需求將更加巨大，依靠內需將有力支撐整體經濟增長?！?/p>
擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，說明中國經濟既有潛力，又有引力。一方面，可以在全球化背景之下，吸引全球優(yōu)勢資源，在中國形成生產能力以滿足國內市場需求；另一方面，以國內大市場需求為基礎，可以使一些規(guī)模經濟效應明顯的產品在國內產生“本地市場效應”，產生出口競爭力，從而形成“以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局。
國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇七
在危機中育新機，于變局中開新局。7月21日，習近平總書記主持召開企業(yè)家座談會并發(fā)表重要講話，再次強調逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。以國內大循環(huán)為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過發(fā)揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展。習近平總書記的重要講話為如何構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局指明了方向，也為我國經濟行穩(wěn)致遠、實現(xiàn)高質量發(fā)展提供了根本遵循。
立足國內大循環(huán)，是構建國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的重要基礎。從外部看，新冠肺炎疫情在全球大流行，引發(fā)了全球經濟的持續(xù)萎縮，給我國經濟社會發(fā)展帶來了極大的不確定性。這就要求我們深挖國內巨大需求潛力，以國內大循環(huán)引領國際循環(huán)，實現(xiàn)我國經濟社會可持續(xù)發(fā)展。從內部看，內需是雙循環(huán)的主引擎。我們立足國內需求有序復工復產，同時在生產、分配、交換、消費等各領域各環(huán)節(jié)強化“六穩(wěn)”“六?！贝胧?，我國經濟呈現(xiàn)深v型恢復態(tài)勢，為國內大循環(huán)奠定了良好基礎。從長期看，我國正處于轉型升級的“陣痛期”，積極推進供給側結構性改革的同時，受疫情影響，一些結構性矛盾凸顯。實現(xiàn)國內大循環(huán)，可以營造一個相對穩(wěn)定和可控的環(huán)境，穩(wěn)住產業(yè)鏈、供應鏈和經濟運行，有效對沖日益增長的國際風險，促進價值鏈和需求鏈轉型升級。
立足國內大循環(huán)，要把滿足國內需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，加快構建完整的內需體系。14億多人口形成的超大規(guī)模內需市場，已經成為我國經濟發(fā)展的顯著比較優(yōu)勢和我國強大的發(fā)展韌勁所在，孕育著巨大的潛力與活力。一要進一步挖掘內需潛力。支持適銷對路的出口產品開拓國內市場，促進國內消費提質升級。積極培育新型消費，加快形成創(chuàng)造國內消費增量的新增長點。二要健全和完善我國制造業(yè)產業(yè)鏈和供應鏈。找準高端產業(yè)發(fā)展中產業(yè)鏈、供應鏈存在的薄弱環(huán)節(jié)，開展集成研究、協(xié)同攻關，提升我國制造業(yè)的整體實力和先進制造業(yè)的整體技術水平。改善外商投資環(huán)境，打造先進制造業(yè)和關鍵產業(yè)鏈外商投資高地，更好輻射并穩(wěn)定全球產業(yè)鏈、供應鏈。三要在體制變革與機制創(chuàng)新中構建內需體系的制度架構。構建完整的全國統(tǒng)一市場，暢通要素在國內各區(qū)域間的自由流動，打通不同區(qū)域之間的經濟循環(huán)。深化投融資體制改革，完善各類市場主體平等參與投資的營商環(huán)境。
立足國內大循環(huán)，還要謀篇國內國際供給需求良性循環(huán)。實現(xiàn)國內國際雙循環(huán)相互促進，既是中國經濟高質量發(fā)展的內在要求，也是全球經濟發(fā)展新趨勢的客觀需要，同時也彰顯了中國作為全球第二大經濟體的責任擔當。為此，一要高質量推進“一帶一路”建設，積極拓展國際間外貿、外資、技術貿易等經濟層面的合作空間，加快創(chuàng)新培育新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，夯實供應鏈基礎，提升價值鏈層次，培育產業(yè)鏈生態(tài)，推進區(qū)塊鏈應用，在全球產業(yè)鏈價值鏈深度分工調整和創(chuàng)新發(fā)展中作出新貢獻。二要進一步增強國內循環(huán)與國際循環(huán)的柔性和韌性，從制度、技術、規(guī)則等多方面實現(xiàn)國內循環(huán)與國際循環(huán)相互融合、相互促進。
“紛繁世事多元應，擊鼓催征穩(wěn)馭舟”。在世界變局中著力構建以國內大循環(huán)為主體的雙循環(huán)格局，是黨中央根據國內國際形勢發(fā)展的新變化、全球產業(yè)鏈供應鏈重構的新趨勢和我國經濟社會發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)作出的重大戰(zhàn)略部署。各級黨委和政府要深刻領會、認真貫徹，不斷提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領，以更高效的資源流動和要素配置打通國內國際雙循環(huán)“血脈”，逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，加快培育新形勢下我國參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢。
國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇八
黨的十九屆五中全會提出“加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。這是以習近平同志為核心的黨中央基于國內發(fā)展形勢、把握國際發(fā)展大勢作出的科學判斷和重要戰(zhàn)略抉擇。這一重大戰(zhàn)略，豐富了習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，是更好應對外部形勢變化、解決當前我國社會主要矛盾的新舉措，是充分發(fā)掘國內市場潛力、推動供需在更高水平上形成動態(tài)平衡的新部署。為我國統(tǒng)籌國內國際兩個大局、在危機中育先機、于變局中開新局指明了方向，是當前和今后一個時期推動全國經濟社會高質量發(fā)展的根本遵循和行動指南。
當前，全省上下正深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，全力推進成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，加快融入新發(fā)展格局。宜賓市敘州區(qū)作為成渝地區(qū)重要節(jié)點城市之一、重要通道城市之一以及四川南向開放重要門戶之一、川南唯一百萬人口大區(qū)，作用突出。“十四五”時期，敘州區(qū)要實現(xiàn)高質量、超常規(guī)發(fā)展，必須保持戰(zhàn)略定力、發(fā)揮比較優(yōu)勢、補齊發(fā)展短板，重點實施好五大工程，進一步“借勢雙城、融入三江，對標臨港、兩翼齊飛”，推動城市建管、產業(yè)發(fā)展、改革開放等各項事業(yè)高質量發(fā)展，在服務落實國家戰(zhàn)略中展現(xiàn)新作為，在全面融入新發(fā)展格局中彰顯新?lián)敚Υ蛟斐捎宓貐^(qū)經濟副中心高質量發(fā)展敘州樣板。
習近平總書記指出，要把構建新發(fā)展格局同實施國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、建設自由貿易試驗區(qū)等銜接起來，在有條件的區(qū)域率先探索形成新發(fā)展格局，打造改革開放新高地。敘州區(qū)要堅持把融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設作為加快形成新發(fā)展格局的引領工程。敘州區(qū)作為宜賓市主城區(qū)之一，要搶抓宜賓加快建成全省和成渝地區(qū)經濟副中心的重大機遇，以地方發(fā)展藍圖為指引，在南向開放、物流貿易、招商引資、教育醫(yī)療等方面與成渝兩地縣(區(qū))建立合作機制、搭建交流平臺，推動共建跨區(qū)域合作先行示范市合作協(xié)議落地落實，助推川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)建設，積極促進川南經濟區(qū)一體化發(fā)展，打造輻射川滇黔渝、具有區(qū)域影響力的技術轉移承接地。
堅持把培育產業(yè)集群作為加快形成新發(fā)展格局的基礎工程。牢牢把握“高”和“新”發(fā)展定位，圍繞爭創(chuàng)國家級高新區(qū)，大力發(fā)展智能制造、新材料、食品飲料等三大主導產業(yè)，加快建成高新企業(yè)集聚示范區(qū)。依托豐川動力、天工機械、安控科技、華氣動力等智能制造企業(yè)，打造500億智能制造產業(yè)集群;依托中核建中、絲麗雅集團等核燃料及組件、生物基纖維生產企業(yè)，加快打造500億新材料產業(yè)集群;依托嘉士伯重啤、永樂古窖、太子樂肉制品等酒類和糧油食品產業(yè)，打造100億元食品飲料產業(yè)集群。
堅持把擴大內需作為加快形成新發(fā)展格局的支撐工程。進一步提升傳統(tǒng)消費、培育新型消費，大力發(fā)展城市經濟，高品質規(guī)劃建設成貴高鐵西站、渝昆高鐵站前綜合體商圈、三江口cbd，優(yōu)化提升5大商業(yè)綜合體，加快推進夜間經濟項目。健全現(xiàn)代流通體系，開拓城鄉(xiāng)消費市場，實施一批家電、轎車下鄉(xiāng)活動。加快文旅高質量、融合性發(fā)展，用好世界樟海、天宮山、向家壩等文旅新名片、新地標，積極爭創(chuàng)天府旅游名縣命名縣、國家全域旅游示范縣。
堅持把改革創(chuàng)新作為加快形成新發(fā)展格局的核心工程。改革是中國創(chuàng)造經濟奇跡的法寶，也是開創(chuàng)美好未來的關鍵。要充分依托宜賓大學城科創(chuàng)城優(yōu)勢，聯(lián)動企業(yè)設立院士工作站和研發(fā)平臺，推動中核建中公司技術中心等國家級科研機構向創(chuàng)新型孵化器轉型，重點推動“三創(chuàng)中心”等孵化平臺升級為國家級平臺，力爭突破一批卡脖子技術。擦亮“全國改革名縣”金字招牌，深化“放管服”、國資國企和投融資體制、營商環(huán)境等重點領域改革，以改革舉措的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，激發(fā)各類市場活力，推動有效市場和有為政府更好結合。
堅持把對外開放作為加快形成新發(fā)展格局的戰(zhàn)略工程。充分依托成貴高鐵、渝昆高鐵、川南城際鐵路和宜賓繞城、成宜、宜彝、宜新高速公路網，加快形成鐵水公全域開放的綜合性交通樞紐，主動服務國家開放戰(zhàn)略，加快構建全方位高水平對外開放格局。堅持把招商引資作為穩(wěn)增長、調結構、促轉型最直接的抓手、最核心的舉措，更加注重招商質量，踐行“資本招商”“集群招商”理念，進一步拉長產業(yè)鏈配套，推動全要素全產業(yè)鏈互聯(lián)貫通，加快形成特色鮮明、競爭力強的高新技術產業(yè)集群。
國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇九
是中國共產黨不懈奮斗的目標
古今中外，人們對共同富裕的追求從沒停止。我國儒家經典《禮記·禮運》中就有過“大道之行也，天下為公”的“大同”思想；放眼世界，歐洲的空想社會主義思想家如托馬斯·莫爾、托馬斯·康帕內拉等對理想社會進行的樸素描述，其中便蘊含著對共同富裕的追求。按照馬克思、恩格斯的構想，我們所要追求實現(xiàn)的共產主義社會是消滅三大差別，實行各盡所能、按需分配，真正實現(xiàn)社會共享、實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展。十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義，中國共產黨以此為指導，帶領中華兒女朝著共同富裕的目標不斷前行。
一、共同富裕的基本內涵。
共同富裕，顧名思義，是不斷提高人民大眾的生活水平，實現(xiàn)人民大眾的富裕。理解共同富裕，需從以下三個方面著手。
一是共同富裕是生產力與生產關系的有機統(tǒng)一體。“富?！闭宫F(xiàn)的是生產力，即社會財富的發(fā)展程度，是相對于貧窮來說的?！肮餐闭宫F(xiàn)的是社會主義的生產關系，即社會財富以何種形式歸誰所有，是區(qū)別于資本主義私人占有及兩極分化而言的。
二是共同富裕不是絕對的平均主義。鄧小平指出：“我們堅持社會主義道路，根本目標是共同富裕，然而平均發(fā)展是不可能的。過去搞平均主義，吃大鍋飯，實際上是共同落后、共同貧窮，我們就是吃了這個虧?！币虼?，在談到共同富裕的時候，我們不能認為每個人都應該在同一時間點擁有相同數(shù)量和質量的社會財富。
三是共同富裕的實現(xiàn)需要經歷一定的過程。共同富裕的實現(xiàn)不是一蹴而就的，不僅需要在數(shù)量上實現(xiàn)增長，更需要在質量上有所突破，而實現(xiàn)這一過程需要經歷不同的發(fā)展階段。自中國共產黨成立以來，我們始終在追求共同富裕的理想生活，但由于受不同階段的社會財富總量及分配方式等因素的影響，我們在不同時期所追求的共同富裕的實現(xiàn)程度是不同的，是隨著社會發(fā)展而逐步實現(xiàn)的。
二、實現(xiàn)共同富裕是中國共產黨百年奮斗的重要目標。
中國共產黨是馬克思主義的堅定信仰者，自成立以來，就確立了為人民謀幸福、為民族謀復興的初心和使命，對共同富裕的追求是中國共產黨堅守初心、踐行使命的生動體現(xiàn)，追求全體人民共同富裕貫穿中國共產黨百年奮斗歷程。
新中國成立之初，毛澤東就提出國家富強的發(fā)展目標，指出“這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份”。
改革開放之后，我們黨在深刻。
總結。
以往現(xiàn)代化建設歷史經驗和教訓的基礎上，提出了關于共同富裕的一系列新思想和新認識。鄧小平明確提出，“社會主義的本質，是解放生產力，發(fā)展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富?！?，提出“先富帶后富”的方針及“兩個大局”理論。正是在這些思想的指引下，改革開放以后，我國實施了包括“八七扶貧攻堅。
計劃。
”在內的一系列反貧困措施。
黨的十八大以來，我國社會主要矛盾發(fā)生轉化，人民對美好生活的需要更加強烈，人民群眾對共同富裕有著新的更高的期待和要求。以習近平同志為核心的黨中央始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，對共同富裕道路做了新探索，對共同富裕理論做了新闡釋，對共同富裕目標做了新部署。
但應看到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段以及我國是世界上最大的發(fā)展中國家的基本國情沒有變，我國發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，我國在經濟發(fā)展和民生福祉等方面還不能很好適應社會主義現(xiàn)代化建設要求及人民對美好生活的期盼，需要加快步伐促進全體人民共同富裕。
三、在新發(fā)展階段奮力實現(xiàn)共同富裕的奮斗目標。
“十四五”時期，我國將進入新發(fā)展階段，我們仍需不忘初心，繼續(xù)朝著共同富裕的目標邁進。
一是堅持發(fā)展生產力與變革生產關系并行。首先，發(fā)展生產力即為共同富裕提供堅實的物質基礎，我們必須先把“蛋糕”做大。改革開放以來，我國經濟實力、綜合國力躍上新的大臺階，經濟運行總體平穩(wěn)，經濟結構持續(xù)優(yōu)化，預計2020年國內生產總值突破100萬億元，但對比發(fā)達國家人均gdp及實現(xiàn)共同富裕所需的物質基礎，我們仍需不斷解放和發(fā)展生產力，繼續(xù)將我國這塊“蛋糕”做更大。其次，實現(xiàn)共同富裕還涉及如何分配“蛋糕”的問題。資源分配方式直接影響著資源配置的結果，黨的十九屆五中全會重申堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，要求著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，改善收入和財富分配格局。
二是堅持完整準確全面落實新發(fā)展理念。理念是行動的先導，共同富裕所需的物質基礎需由落實新發(fā)展理念來保障。在發(fā)展中堅持創(chuàng)新，不僅要注重先進核心技術的突破，更要在“五位一體”建設中凸顯創(chuàng)新，為實現(xiàn)共同富裕提供動力；在發(fā)展中堅持協(xié)調，處理好不同區(qū)域、城鄉(xiāng)之間及人與人之間的關系，為實現(xiàn)共同富裕提供基本方法；在發(fā)展中堅持綠色，處理好經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的關系，將健康發(fā)展的理念融入發(fā)展全過程，為實現(xiàn)共同富裕提供可持續(xù)發(fā)展的可能；在發(fā)展中堅持開放，為實現(xiàn)共同富裕開辟更廣闊的空間；在發(fā)展中堅持共享，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，促進社會公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，為實現(xiàn)共同富裕提供社會基礎。
共享政策，既不裹足不前、銖施兩較、該花的錢也不花，也不好高騖遠、寅吃卯糧、口惠而實不至。”
國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇十
時光匆匆，2020年僅剩下20天時間?；赝@一年來，我們克服艱難險阻，取得了決定性的勝利;展望未來，明年是兩個百年目標交匯點，也是“十四五”的開局之年，非常值得期待。
即將過去的2020年，我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持穩(wěn)中求進總方針，扎實推動經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階。我們欣喜地看到，我國的載人航天、探月工程等取得重大科技成果，中國智造的魅力和實力充分彰顯;我們以新發(fā)展理念為指導、以供給側結構性改革為主線，以創(chuàng)新創(chuàng)造為動力，確保了中國經濟航船劈波斬浪、勝利前行。
即將過去的2020年，我們在全球經濟衰退的大背景下逆勢向上，以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，彰顯了中國的制度優(yōu)勢和蓬勃生機，我國的疫情防控經驗被各國爭相效仿。我們狠抓重點領域關鍵環(huán)節(jié)，確保各項改革舉措落實落地，一系列決策體現(xiàn)了我黨駕馭復雜局面的高超智慧和能力水平。事實證明，在中國共產黨領導下，沒有我們戰(zhàn)勝不了的困難。
即將過去的2020年，我們堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，在年終歲尾如期實現(xiàn)832個貧困縣全部脫貧摘帽，脫貧攻堅工作即將圓滿收官，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。我們緊緊圍繞人民所急所盼所想，積極回應民生關切，攻堅克難矢志奮斗，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。
即將迎來的2021年，是具有歷史意義的關鍵一年，是兩個一百年目標的歷史交匯點，機遇與挑戰(zhàn)并存。面向“十四五”，我們必須科學把握新發(fā)展階段，堅定貫徹新發(fā)展理念，推動構建新發(fā)展格局;要勾勒出前進的框架圖，讓發(fā)展有章可循，制定出實施目標的施工圖，讓發(fā)展穩(wěn)中求進，部署好著眼長遠的路線圖，讓發(fā)展行穩(wěn)致遠。
即將迎來的2021年，我們要進一步凝心聚力、排兵布陣、攻堅打擂，推動脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接;要進一步充分擴大就業(yè)，釋放消費需求，打開發(fā)展空間，于危機中育先機、在變局中開新局，讓中國經濟社會邁出高質量發(fā)展的鏗鏘步伐，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開好局、起好步。
國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇十一
[摘要]構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局是我國謀劃經濟社會中長期發(fā)展的全局性思考和戰(zhàn)略性布局，可以從現(xiàn)實邏輯、理論邏輯和實踐邏輯三重邏輯進行理解和把握。從現(xiàn)實邏輯來說，雙循環(huán)新發(fā)展格局是統(tǒng)籌考慮國際經濟形勢變化和國內經濟發(fā)展條件作出的戰(zhàn)略選擇;從理論邏輯來說，雙循環(huán)新發(fā)展格局堅持以國內大循環(huán)為主體，注重發(fā)揮國際循環(huán)聯(lián)動作用，強調國內國際循環(huán)相互促進;從實踐邏輯來說，要將擴大內需和深化供給側結構性改革有機結合、提高對外開放水平、建立長期協(xié)調機制，加快形成國內大循環(huán)暢通，國內、國際雙循環(huán)相互促進且長期穩(wěn)定高效的新發(fā)展格局。
2020年5月14日召開的中央政治局常務委員會議上，***總書記第一次提出，“要構建國內、國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”[1]，并在之后的多次重要會議中對新發(fā)展格局作出重要論述。黨的十九屆五中全會明確提出，“要暢通國內大循環(huán)，促進國內國際雙循環(huán)，加快構建以國內大循環(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”[2]。雙循環(huán)新發(fā)展格局是推進我國中長期經濟社會發(fā)展、帶動世界經濟繁榮穩(wěn)定的新思路和新方案，立足于國內國際全局視野和長期發(fā)展眼光，全面認識其現(xiàn)實邏輯，科學分析其豐富內涵，統(tǒng)籌把握其實踐路徑，對于深刻理解和加快構建雙循環(huán)新發(fā)展格局具有重要現(xiàn)實意義。
“雙循環(huán)新發(fā)展格局是根據重要發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關全局的深層次變革”[3]，有其現(xiàn)實的存在邏輯。
構建雙循環(huán)新發(fā)展格局是應對發(fā)展所面臨的風云詭譎的國際環(huán)境的主動性戰(zhàn)略選擇。一方面，國際世界逆全球化趨勢持續(xù)深化。2008年世界金融危機爆發(fā)后，全球經濟長期處于疲軟狀態(tài)，許多國家為刺激經濟、提升經濟發(fā)展速度，維護本國經濟在世界經濟中的利益，采取了一系列政策措施，形成了國際世界貿易保護主義不斷抬頭，逆全球化趨勢持續(xù)深化，國際政治經濟格局深度調整，世界經濟問題頻發(fā)、風險疊加的國際境況，我國經濟發(fā)展面臨的國際環(huán)境嚴峻復雜。另一方面，新冠肺炎疫情對全球整體經濟的沖擊影響蔓延擴散，使得本就不穩(wěn)定的世界經濟局勢更加動蕩復雜。新冠肺炎疫情沖擊下，國際經濟循環(huán)遭受嚴重破壞，在供給上，全球產業(yè)鏈供應鏈破壞甚至中斷的問題突出;在消費需求上，世界各國人民受疫情影響大都在消費上持保守態(tài)度，國內國際的消費需求大幅減少，全球經濟增長緩慢。開放互動的良好國際經濟交往形勢是實現(xiàn)經濟增長和社會整體發(fā)展的重要外部條件，如何應對復雜嚴峻的國際環(huán)境中的矛盾和困難成為經濟增長迫切需要解決的問題。構建以國內大循環(huán)為主體，國內、國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，成為應對困局的新思路和新方案。新發(fā)展格局不是面對世界經濟低迷、全球市場萎縮和疫情強烈沖擊下的被動之舉，而是我國經濟發(fā)展應對國際不利因素激增、國際循環(huán)受阻等情況的主動作為和戰(zhàn)略選擇。
（二）構建雙循環(huán)新發(fā)展格局是實現(xiàn)國內經濟高質量發(fā)展的必然要求。
構建雙循環(huán)新發(fā)展格局是修正和調整我國經濟發(fā)展多年來實施的出口導向戰(zhàn)略、解決社會主要矛盾以滿足人民美好生活需要、推動“十四五”規(guī)劃順利推進，從而實現(xiàn)國內經濟高質量、長遠穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。首先，出口導向戰(zhàn)略弊端不斷顯露，必須對其進行修正與調整。改革開放初期，出口導向戰(zhàn)略有利于擴大國際經濟交流和獲取國外的市場、資源和技術，為國內經濟帶來經濟貿易利益和發(fā)展動力，對國內經濟發(fā)展起到了重要推動作用。隨著改革開放不斷深入，出口導向型經濟的弊端不斷暴露出來，一是國內經濟發(fā)展速度、規(guī)模和整體發(fā)展格局容易受國際市場起伏波動的影響而發(fā)生變化，經濟發(fā)展的不穩(wěn)定和不安全系數(shù)大;二是過度依賴世界經濟交往中國際市場所提供的技術和資源，在關鍵核心技術方面受制于人，難以培育核心技術和自主品牌，導致中國經濟在整體上吸引力和競爭力不強;三是產業(yè)結構和發(fā)展方式受國際因素影響大，轉型升級壓力大。出口導向戰(zhàn)略的紅利正在下降，加之當前國際經濟環(huán)境中存在的諸多不穩(wěn)定、不確定因素，要求我國經濟發(fā)展要由外向型向內需型轉變，推動經濟發(fā)展戰(zhàn)略格局轉型升級。其次，我國社會主要矛盾的轉變是推進形成雙循環(huán)新發(fā)展格局的內在動因。人民日益增長的美好生活需要是拉動經濟發(fā)展的重要力量，要求經濟建設更加重視供給質量和水平的提高，以及國內市場的培育和開發(fā)，以暢通的國內經濟循環(huán)，良性互動的國內、國際經濟循環(huán)，扎實提高經濟發(fā)展質量和發(fā)展效益，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。除此之外，“十四五”規(guī)劃是承前啟后，開啟中國特色社會主義現(xiàn)代化建設新征程的發(fā)展安排，構建雙循環(huán)的新發(fā)展格局將對“十四五”這一發(fā)展階段乃至中國經濟社會長期發(fā)展產生重要意義。
雙循環(huán)新發(fā)展格局包含了豐富的內容，認識和把握這一格局必須深刻理解其三重理論內涵，即堅持以國內大循環(huán)為主體，注重發(fā)揮國際循環(huán)聯(lián)動作用，強調國內、國際兩種循環(huán)辯證統(tǒng)一和相互促進。
（一）堅持以國內大循環(huán)為主體。
在雙循環(huán)新發(fā)展格局中，要注重發(fā)揮國際循環(huán)的聯(lián)動作用。一方面，良好的國際經濟交往和循環(huán)除了有利于獲取經濟貿易利益外，更重要的作用是能夠在國際經濟循環(huán)中獲取資源要素配置效應、技術外溢效應、產品競爭效應和市場規(guī)模效應，通過外來推動力和產業(yè)發(fā)展壓力不斷解放和發(fā)展國內生產力，推動產業(yè)發(fā)展和技術創(chuàng)新，對國內生產發(fā)展和經濟增長發(fā)揮著增長引擎的重要作用。另一方面，世界整體經濟的增長和各國經濟的發(fā)展都離不開聯(lián)通和交往，國際循環(huán)是經濟全球化深度發(fā)展下推動經濟發(fā)展的理之必然?！霸谌蚧臅r代背景下，很少國家只有國內經濟循環(huán)，絕大多數(shù)國家都程度不同地參與了國際經濟循環(huán)”[4]。盡管當前的國際環(huán)境中貿易保護主義、單邊主義突出，地緣政治風險增大，新冠肺炎疫情對世界經濟的沖擊影響將在較長時間內存在，但經濟全球化深入發(fā)展的國際世界發(fā)展形勢將長期持續(xù)存在，沒有一個國家可以脫離世界經濟交流互動、共謀發(fā)展的環(huán)境而獨立、孤立地實現(xiàn)發(fā)展。要辯證看待世界經濟發(fā)展局勢，主動適應國際循環(huán)發(fā)展變化，堅持推動國際經濟循環(huán)聯(lián)動。構建雙循環(huán)新發(fā)展格局要將重心放至于國內經濟大循環(huán)并不是不再重視國際循環(huán)，走封閉化、內卷化的經濟發(fā)展模式，建設自我封閉型、孤立發(fā)展型的經濟體系，而是要保證國內循環(huán)在國際、國內循環(huán)互動的過程中保持一定的獨立性，強調開放、包容的態(tài)度與行動，在暢通國內經濟大循環(huán)的同時，深入參與到國際循環(huán)中，注重推動國際經濟循環(huán)聯(lián)動，使國內循環(huán)深入融入國際循環(huán)的全球產業(yè)鏈和供應鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈中，使國際循環(huán)成為暢通國內大循環(huán)、提高國內循環(huán)質量和水平的動力。
（三）強調國內、國際循環(huán)相互促進。
構建雙循環(huán)新發(fā)展格局強調的“不是封閉的國內循環(huán)，而是開放的國內、國際雙循環(huán)”[5]，不是單一的國內循環(huán)，也不是簡單的國際循環(huán)，而是國內循環(huán)和國際循環(huán)互相促進、相輔相成。一方面，國內循環(huán)在雙循環(huán)的新發(fā)展格局中發(fā)揮基礎性作用，是實現(xiàn)國際循環(huán)的前提。國內的經濟繁榮有利于帶動和推動國際經濟的復蘇發(fā)展，通過發(fā)揮內需潛力，能夠更好地將國內、國際兩種資源利用起來，更好地將國內、國際兩個市場聯(lián)通起來。只有國內經濟循環(huán)暢通有效，國際循環(huán)才能穩(wěn)定有序。另一方面，國際循環(huán)在雙循環(huán)的新發(fā)展格局中發(fā)揮推動力和外部保障的作用，有助于提高國內循環(huán)的質量和水平。首先，國內經濟循環(huán)中有很大一部分生產投資和貿易規(guī)模都是由國際循環(huán)拉動的，穩(wěn)定有序的國際循環(huán)能夠為國內經濟循環(huán)提供更大空間和良好的外部循環(huán)保障。其次，在國際大循環(huán)中，國內經濟通過積極參與國際發(fā)展優(yōu)勢對比和經濟競爭合作，在國際經濟循環(huán)中發(fā)揮經濟發(fā)展優(yōu)勢，改正劣勢與不足，推動國內循環(huán)結構調整升級，進而提高中國經濟在國際經濟市場上的綜合競爭力和整體吸引力?！半p循環(huán)”就是要將國內循環(huán)融入國際循環(huán)，將國際循環(huán)內嵌于國內循環(huán)，“形成國內大循環(huán)帶動國際大循環(huán)，國際大循環(huán)促進國內大循環(huán)的雙循環(huán)模式，為中國乃至世界經濟繁榮與安全提供保障”[6]。國內循環(huán)與國際循環(huán)雙向循環(huán)互動，同時發(fā)展、共同作用才能夠推動中國經濟發(fā)展前進和世界經濟復興繁榮。構建以國內大循環(huán)為主體，國內、國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局實質上就是要堅持暢通國內經濟大循環(huán)，推進國內經濟平穩(wěn)運行，同時積極開展對外經濟發(fā)展，提高對外開放的水平，貫通國際循環(huán)，積極推動國內、國際兩種循環(huán)雙向互動、聯(lián)動發(fā)展，最終推動經濟發(fā)展。
雙循環(huán)新發(fā)展格局是在變局中、在危機中探尋的新的發(fā)展思路，要從長期發(fā)展的眼光出發(fā)，在“十四五”規(guī)劃中，在未來中長期的經濟發(fā)展中統(tǒng)籌把握雙循環(huán)新發(fā)展格局的實踐邏輯。
雙循環(huán)新發(fā)展格局以國內大循環(huán)為主體，在加快形成新發(fā)展格局、推進中國經濟發(fā)展的實踐過程中，要以暢通國內經濟循環(huán)為重點，同時把握好需求與供給兩個方面，將擴大內需戰(zhàn)略和深化供給側結構性改革有機結合起來，形成激發(fā)國內經濟發(fā)展和構建新發(fā)展格局的內生動力。一是要堅持以擴大內需為戰(zhàn)略基點，構建完整的內需體系。在經濟發(fā)展中，內需發(fā)揮著重要作用，能夠拉動居民消費，促進生產力提高和產業(yè)發(fā)展，推動經濟循環(huán)發(fā)展。人民群眾動態(tài)發(fā)展的、不斷增長的美好生活需要，以及滿足和實現(xiàn)這些需要所付諸的實踐行動，能夠為我國經濟社會的發(fā)展和新發(fā)展格局的構建提供源源不斷的動力。要形成相互銜接、相互促進的暢通的國內經濟循環(huán)體系，把滿足國內需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，加快培育完整的內需體系，助推我國超大規(guī)模市場的強大優(yōu)勢的充分發(fā)揮和我國內需的巨大潛力的充分釋放。二是要堅持深化供給側結構性改革，以高質量的供給滿足需求。必須從供給側著重把握，深化供給側結構性改革，建設高質量的供給體系，不斷提高供給質量。當前，我國國內經濟循環(huán)的矛盾在于需求與供給的動態(tài)失衡，人民的消費需求已經轉型升級，而供給的質量和水平跟不上消費需求的發(fā)展和變化，導致我國強大的內需潛力不能很好釋放。因此，供給側結構性改革的重點就在于需要不斷地去除不能滿足需求的無效供給，提供滿足升級后需求的有效供給、高質量供給，以滿足人民需求，釋放內需潛力，從而達到擴大內需以及推動發(fā)展循環(huán)的目的。與此同時，要高度重視科技創(chuàng)新在建設高質量供給體系和暢通國內循環(huán)、提高國內國際雙循環(huán)質量和水平中的關鍵作用。以科技創(chuàng)新**國內循環(huán)在國際經濟中技術“卡脖子”的難題，以科技創(chuàng)新為動力不斷提高國內經濟循環(huán)的競爭力、穩(wěn)定性和安全性。擴大內需和深化供給側結構性改革是構建以國內大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局的重要方面和重要內容，要將兩者有機結合，使國內需求和供給體系更加適配并向更高水平和更深層次融合發(fā)展，形成由需求牽引、拉動供給發(fā)展;由供給滿足、創(chuàng)造和引領需求升級的高水平和高質量的供需動態(tài)平衡，助推經濟發(fā)展和新發(fā)展格局行穩(wěn)致遠。
（二）以全面提高對外開放水平為重點，提供發(fā)展持續(xù)動力，推進國內、國際雙循環(huán)新發(fā)展格局不是封閉孤立的一循環(huán)，而是開放包容的雙循環(huán)，強調的是國內循環(huán)和國際循環(huán)在良好空間和秩序里發(fā)揮各自的功能作用，同時兩者又能充分聯(lián)系起來，實現(xiàn)雙向互動和共同發(fā)展進步。當前經濟發(fā)展要討論的不是要不要對外開放的問題，而是要全面提高經濟發(fā)展的對外開放水平，為推進國內、國際雙循環(huán)提供發(fā)展的持續(xù)動力。***總書記強調：“從長遠看，經濟全球化仍是歷史潮流，我們要站在歷史正確的一邊，堅持深化改革、擴大開放，加強科技領域開放合作，推動建設開放型世界經濟?！盵7]一是要把握對外開放的主動權。過去，中國的經濟發(fā)展更多地是以較少的話語權和主動權被動適應全球化浪潮和參與國際經濟循環(huán)的。新發(fā)展格局所強調的雙循環(huán)是中國主動開放和主動建設的，是以暢通的中國經濟大循環(huán)為基礎，通過提升中國經濟的吸引力和競爭力，增強我國參與國際競爭與合作、融入國際循環(huán)的優(yōu)勢，為經濟發(fā)展和經濟循環(huán)提供長期增長動力。二是要全面推進對外開放?！皣鴥却笱h(huán)與國際大循環(huán)的關系實際上就是國內經濟運行和對外經濟發(fā)展之間的關系”[8]，構建新發(fā)展格局就是要在穩(wěn)定國內經濟發(fā)展的同時，堅持對外開放，積極開展對外經濟發(fā)展，實現(xiàn)國內、國際經濟有序循環(huán)共同發(fā)展。要實行積極主動的開放政策，在更大范圍、更寬領域、更深層次實施和擴大對外開放，優(yōu)化區(qū)域開放布局，加快形成全方位、多層次、高水平、多渠道、寬領域的對外開放格局，以更高水平的對外開推動更高水平的開放型經濟體制和開放型世界經濟的形成、發(fā)展與穩(wěn)定，以開放促發(fā)展創(chuàng)新、促合作共贏。三是要推動共建“一帶一路”戰(zhàn)略方針走實走深。“一帶一路”是擴大對外開放、統(tǒng)籌國內、國外兩個大局的重要舉措，是加快形成雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要支撐，有利于促進我國經濟發(fā)展進步和全球經濟共同繁榮。與此同時，越是擴大對外開放，越是要注意安全問題，“要統(tǒng)籌國內、國際兩個大局，發(fā)展、安全兩件大事”[9]。提高安全意識，統(tǒng)籌兼顧發(fā)展和安全。在擴大開放中，既要提高機遇意識和風險意識，又要增強風險防范和監(jiān)管防控能力，堅實維護國家發(fā)展利益。
（三）以建立長期協(xié)調機制為重點，形成發(fā)展長效保障，穩(wěn)定雙循環(huán)新發(fā)展格局。
構建雙循環(huán)新發(fā)展格局是黨中央應對國內外復雜發(fā)展形勢作出的有助于推動中國中長期經濟社會發(fā)展，并帶動國際經濟繁榮的戰(zhàn)略部署。當前，我國遇到的、需要解決的問題很多都是中長期的問題，必須從中長期的眼光和持久戰(zhàn)的角度出發(fā)，建立中長期協(xié)調體制機制，形成構建和穩(wěn)定雙循環(huán)新發(fā)展格局的長效保障。放眼國內，要努力消除不利于構建雙循環(huán)新發(fā)展格局的體制、機制障礙;要構建高水平社會主義市場經濟體制，建設高標準市場體系，以更快的要素市場流動、更開放的市場準入門檻充分釋放中國超大規(guī)模市場需求潛力，推動經濟大循環(huán)、大發(fā)展;要完善科技創(chuàng)新體制、機制，以創(chuàng)新科技驅動經濟發(fā)展循環(huán)，為新發(fā)展格局提供增長動能，提升新發(fā)展格局的質量和水平;要完善收入分配和消費制度，提升人民的消費能力和消費意愿，全面擴大消費，形成新發(fā)展格局的基礎動力;要“完善宏觀經濟政策制定和執(zhí)行機制，加強宏觀經濟政策協(xié)調”[10]，為新發(fā)展格局提供政策支持和保障，使新發(fā)展格局在發(fā)展大勢中保持戰(zhàn)略定力。放眼國際，要倡導國際經濟發(fā)展循環(huán)堅持多邊主義和自由貿易，遵循高標準國際貿易規(guī)則，加快推動全球經濟治理體系朝著更加公正、合理、有效的方向變革，提高我國在國際貿易規(guī)則制定和全球經濟治理體系變革中的主動權和話語權，既付諸復蘇繁榮世界經濟的行動，又提供世界經濟發(fā)展進步的中國方案，既承擔大國責任，又展現(xiàn)大國擔當，為新發(fā)展格局提供良好國際制度支撐。建立國內、國際長效協(xié)調機制是雙循環(huán)新發(fā)展格局加快形成、保持長期穩(wěn)定且高效發(fā)揮作用的重要保障。
參考文獻：
[1]中共中央政治局常務委員會召開會議中共中央總書記***主持會議分析國內外新冠肺炎疫情防控形勢研究部署抓好常態(tài)化疫情防控措施落地見效研究提升產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力[n].人民日報，2020-05-15.
[3]***主持召開中央全面深化改革委員會第十五次會議強調：推動更深層次改革實行更高水平開放為構建新發(fā)展格局提供強大動力[n].人民日報，2020-09-02.
[6]集中力量辦好自己的事——***總書記在企業(yè)家座談會上的重要講話引發(fā)熱烈反響[db/ol].（2020-07-25）[2020-12-25].http：///n1/2020/0725/。
[8]錢學鋒，裴婷.國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局：理論邏輯與內生動力[j].重慶大學學報（社會科學版），2020，（9）.
國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇十二
中國共產黨第二十次全國代表大會，是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。在黨的二十大報告中，***總書記提出了一系列新觀點、新論斷、新表述、新要求，是學習、研究、傳播、普及黨的二十大精神的重要內容。
繼全國兩會關鍵詞、新中國成立70周年關鍵詞、“四史”關鍵詞、“百年共產黨人精神譜系”關鍵詞、“新時代治國理政小常識與大道理”關鍵詞專欄之后，澎湃新聞聯(lián)合上海市社會科學界聯(lián)合會、上海市政治學會開啟“黨的二十大”關鍵詞專欄，聚焦黨的二十大報告中的新表述、新觀點撰寫文章，傳播和普及大會精神。
這一期的關鍵詞是：雙循環(huán)。
2020年5月，中央政治局常務委員會議首次提出“國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局”。同年7月，***總書記指出，“要集中力量辦好自己的事，充分發(fā)揮國內超大規(guī)模市場優(yōu)勢，逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。隨后，多次政府會議及相關文件對“雙循環(huán)”概念作出進一步闡釋。黨的二十大報告再次論述，“堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。
“雙循環(huán)”已經成為近年中國經濟發(fā)展的關鍵詞，所以有必要系統(tǒng)深入了解它的科學內涵、邏輯脈絡和實施路徑。
現(xiàn)代經濟是一個循環(huán)體系。“雙循環(huán)”意為兩個循環(huán)體系，分別基于國內和國際兩個維度，彼此辯證統(tǒng)一、密不可分?！耙試鴥却笱h(huán)為主體”表明，國內大循環(huán)是國際大循環(huán)的基礎，是構建“雙循環(huán)”的必要前提。這里不能將經濟發(fā)展片面理解為主要依靠國內大循環(huán)，而割裂或忽視國際大循環(huán)的作用，二者并非主次關系，而是有機統(tǒng)一的狀態(tài)。強調國內大循環(huán)的主體角色，要以供給側改革、產業(yè)結構優(yōu)化、科學技術創(chuàng)新為支點，不斷匹配人民群眾對美好生活的高層次需求，在暢通內部循環(huán)體系的基礎上，為經濟發(fā)展提供不竭動力?！皣鴥葒H雙循環(huán)相互促進”則展示了國際大循環(huán)對“雙循環(huán)”的支撐和保障功能。通過深度融入全球價值分工體系，推動更高層次、更高水平的開放戰(zhàn)略，為國內大循環(huán)提供良好的外部環(huán)境，也為其他國家貢獻了更廣闊的市場與合作機遇。
面對世界百年未有之大變局，以***同志為核心的黨中央結合中國具體國情，審時度勢提出“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。這是一項主動戰(zhàn)略選擇，具有歷史必然性，符合中國經濟長期發(fā)展規(guī)律，而非簡單受限于當前美國對華戰(zhàn)略擠壓與新冠肺炎疫情的負面沖擊。同時，“雙循環(huán)”不只是一個理想的靜態(tài)目標，更是中國在著力推動高質量發(fā)展過程中需要保持和精進的一種狀態(tài)。這有利于增進中國與世界經濟的理念互動、政策互動、制度互動，并在互動中持續(xù)塑造中國國際經濟合作與競爭的優(yōu)勢，為中國深入參與全球經濟治理發(fā)揮引領功效。
與“雙循環(huán)”概念相對應的是從國內或國際視角下、單一維度的“單循環(huán)”。事實上，中國經濟也曾出現(xiàn)“單循環(huán)”狀態(tài)，在不同歷史階段歷經了一個經濟循環(huán)模式的轉變，這也反映出中國與世界經濟關系的變化。
在新中國建立初期，為應對以西方發(fā)達國家為主的資本主義世界經濟封鎖，中國依靠自力更生建立起一套相對完備的工業(yè)體系，以重工業(yè)為主的“內循環(huán)”模式有效支撐起新中國建設并奠定了工業(yè)化基礎。隨著中美關系的緩和，尤其是改革開放后，中國拉開了國際大循環(huán)的序幕。1988年2月，第十三屆中共中央政治局第四次全體會議通過了“國際大循環(huán)”戰(zhàn)略。但受限于國際貿易規(guī)則和制度等限制，這一階段的“外循環(huán)”程度十分有限，中國仍然以內部改革為主，以重工業(yè)支援農業(yè)發(fā)展，以勞動密集型產業(yè)打造國際競爭優(yōu)勢。在2001年加入世界貿易組織(wto)后，中國憑借出口導向型的發(fā)展戰(zhàn)略迅速融入全球經濟體系，彌補了國內相對資本不足和技術落后等問題。這種以“外循環(huán)”為主的發(fā)展模式符合中國開放初期的歷史現(xiàn)實條件，推動中國取得了重大經濟成就并成為世界經濟增長的主要力量。
然而，過度對外依賴導致中國的外部風險持續(xù)增加。逆全球化、西方貿易保護主義和美國對華經濟制裁給中國對外貿易以及技術革新帶來了諸多挑戰(zhàn)。隨著經濟發(fā)展水平進一步提高，中國也迫切需要提高在全球價值鏈、產業(yè)鏈中的地位和話語權。與此同時，國內消費、投資、出口等要素發(fā)展不均衡和區(qū)域發(fā)展不平衡等問題也不斷凸顯。這一系列國內外經濟形勢變化構成了“雙循環(huán)”重大戰(zhàn)略部署的現(xiàn)實邏輯基礎。
在全面、準確理解“雙循環(huán)”要義的基礎上，秉承長期性和全局觀推動“雙循環(huán)”模式布局與實施。這要求我們始終保持戰(zhàn)略定力、堅定信心并理性應對，實現(xiàn)高水平自立自強。一方面，以自主創(chuàng)新和調整內需結構為重點，有效打通“國內大循環(huán)”的不同環(huán)節(jié)，推動國內經濟更加平衡穩(wěn)步發(fā)展;另一方面，以制度型開放為宗旨，推動高水平開放的經濟建設，貫通“國際大循環(huán)”并促進國內國際雙循環(huán)的暢通。從不同維度的循環(huán)體系及其各項環(huán)節(jié)為突破口，暢通循環(huán)過程與刺激經濟增長，不斷推動“雙循環(huán)”全方位、螺旋式發(fā)展。
具體在國內層面，基于投資、生產、分配、流通、消費等領域實施一系列針對性措施，充分發(fā)揮內需潛力，持續(xù)培育競爭優(yōu)勢。例如，優(yōu)化投資結構和營商環(huán)境，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)鏈升級，建設統(tǒng)一、開放、有序的國內大市場，完善現(xiàn)代綜合交通網絡體系和物流體系，健全收入分配制度，完善社會保障體系等。在國際層面，推動高水平國際合作，更多參與國際規(guī)則制定，在全球經濟治理中發(fā)揮更大影響力。例如，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，加快自由貿易區(qū)(港)建設，推進人民幣國際化進程等，實現(xiàn)國內經濟繁榮與世界經濟發(fā)展的良性互動。
國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇十三
2020年5月14日，中共中央政治局常委會首次提出深化供給側結構性改革，發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內需潛力，構建國內外雙周期相互促進的發(fā)展新格局，此后，許多重要會議都提到了新的發(fā)展模式。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
以“新理念”引領西部大開發(fā)“新格局”
四川省成都市青白江區(qū)委黨校鄭佳實。
近日，中共中央、國務院印發(fā)了《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》。這為西部順應中國特色社會主義進入新時代、區(qū)域協(xié)調發(fā)展進入新階段的新要求，繼續(xù)做好大開發(fā)工作，指明了前進方向，提供了根本遵循，增加了前進動力。
黨的十八大以來，西部地區(qū)經濟社會發(fā)展取得重大歷史性成就，但與東部地區(qū)發(fā)展差距依然較大，發(fā)展不平衡不充分問題依然突出。因此，順應新時代要求，繼續(xù)做好西部大開發(fā)工作，推動西部地區(qū)高質量發(fā)展，具有重要意義。習近平總書記曾指出，“高質量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展?！彼裕涌煨纬晌鞑看箝_發(fā)新格局，必須更加突出新發(fā)展理念，自覺將新發(fā)展理念貫穿西部大開發(fā)全過程。
讓“創(chuàng)新”成為發(fā)展的第一動力，打造西部創(chuàng)新高地。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐。當前，面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢，要想推動西部地區(qū)高質量發(fā)展，加快形成西部大開發(fā)新格局，就必須牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動權，加強創(chuàng)新開放合作，打造西部創(chuàng)新高地。要完善國家重大科研基礎設施布局，支持西部地區(qū)在特色優(yōu)勢領域優(yōu)先布局建設國家級創(chuàng)新平臺和大科學裝置;要推動西部地區(qū)健全產學研一體化創(chuàng)新體制;要深入推進西部地區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，打造“雙創(chuàng)”升級版。
讓“協(xié)調”成為發(fā)展的內生特點，拓展區(qū)際互動合作。協(xié)調既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標，同時還是評價發(fā)展的標準和尺度。推動西部地區(qū)高質量發(fā)展，必須讓“協(xié)調”成為發(fā)展的內生特點，著力拓展區(qū)際互動合作。要推動西部地區(qū)積極對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等重大戰(zhàn)略，推動東西部自由貿易試驗區(qū)交流合作，加強協(xié)同開放，積極支持跨區(qū)域共建產業(yè)園區(qū)，鼓勵探索“飛地經濟”等模式，著力建立健全協(xié)同開放發(fā)展機制，加快推進重點區(qū)域一體化進程。
讓“綠色”成為發(fā)展的普遍形態(tài)，著力建設美麗西部。綠水青山就是金山銀山，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力。今年3月、4月和5月，習近平總書記分別在浙江、陜西和山西考察，每一次考察，都就綠色發(fā)展提出新要求。這也充分說明了綠色發(fā)展的重要性。因此，繼續(xù)做好西部大開發(fā)工作，必須加大美麗西部建設力度，讓“綠色”成為發(fā)展的普遍形態(tài)。要深入實施重點生態(tài)工程，穩(wěn)步開展重點區(qū)域綜合治理，加快推進西部地區(qū)綠色發(fā)展，展現(xiàn)大美西部新面貌，切實筑牢國家生態(tài)安全屏障。
讓“開放”成為發(fā)展的必由之路，加大西部開放力度。改革開放40多年來的實踐證明，對外開放是我國經濟發(fā)展的強大動力。推進西部大開發(fā)形成新格局同樣離不開對外開放，必須以共建“一帶一路”為引領，堅定不移地加大西部開放力度，讓“開放”成為發(fā)展的必由之路。要推動西部地區(qū)積極參與和融入“一帶一路”建設，強化開放大通道建設，構建內陸多層次開放平臺，加快沿邊地區(qū)開放發(fā)展，著力發(fā)展高水平開放型經濟，不斷為高質量開放型經濟增添新活力。
讓“共享”成為發(fā)展的根本目的，持續(xù)增進人民福祉。共享發(fā)展是中國特色社會主義的本質要求，是當代中國發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，也應該是推動西部地區(qū)高質量發(fā)展的根本目的。因此，推進西部大開發(fā)形成新格局必須堅持以人民為中心，把增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置。要著力強化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，支持教育高質量發(fā)展，提升醫(yī)療服務能力和水平，完善多層次廣覆蓋的社會保障體系，健全養(yǎng)老服務體系，強化公共文化體育服務，改善住房保障條件，增強防災減災與應急管理能力，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。
藍圖已繪就，奮進正當時。西部地區(qū)一定要解放思想、銳意進取、深化改革、破解矛盾，以新發(fā)展理念為引領，強化舉措推進西部大開發(fā)形成新格局。
“區(qū)域協(xié)調發(fā)展”推動“中國號”破浪穩(wěn)行。
山東省濟寧市泗水縣委組織部黃紹增。
回顧崢嶸“十三五”，京津冀協(xié)同發(fā)展邁出堅實步伐，長江經濟帶生態(tài)環(huán)境治理成效顯著，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃體系不斷完善，長三角區(qū)域一體化進程加快，黃河流域高質量發(fā)展扎實起步，成渝雙城經濟圈作為區(qū)域發(fā)展的“第二梯隊”呼之欲出。一個個重大戰(zhàn)略相融共促，打通中國區(qū)域協(xié)調發(fā)展“經絡”，成為中國高質量發(fā)展的動力源泉。
世紀疫情交困、百年變局交織，于深海航行，習近平總書記高瞻遠矚，以協(xié)調發(fā)展下好“十三五”一盤棋，在驚濤駭浪中為中國巨輪掌舵領航，成為全球經濟陰霾下的一抹亮色?？倳浿赋觯骸耙鶕鞯貐^(qū)的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善空間治理，形成優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局。”發(fā)展之路沒有終點，只有新的更高起點。著眼未來，我們要更好發(fā)揮區(qū)域協(xié)調戰(zhàn)略對新發(fā)展格局戰(zhàn)略的重要支撐，讓東西地區(qū)貫穿、南北經濟共舞，打造區(qū)域間彼此協(xié)調、相互促進的整體發(fā)展新優(yōu)勢。
新增長極加速崛起，打造協(xié)調發(fā)展“多引擎”，讓前行動力更“澎湃”?！笆濉笔展僭诩?，“十四五”新章將啟，放眼未來，城市群、都市圈將成為國內區(qū)域協(xié)調發(fā)展的主要載體和發(fā)展形態(tài)，而隨著“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構建，加快培育區(qū)域性活力中心城市，崛起新的經濟增長極，讓中心城市龍頭揚起來，是把握新階段、貫徹新理念、融入新格局大環(huán)境下，平衡區(qū)域發(fā)展差距的關鍵破局點。重大戰(zhàn)略區(qū)域不是在圖上畫圈、點哪兒是哪兒，而是在區(qū)域內中心城市的驅動和輻射下形成，并對經濟要素和經濟活動產生集聚效應和擴散效應。西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經濟圈、東北全面振興、中部地區(qū)高質量發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略也必將在新崛起的強勁增長極拉動下，成為國內大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點、國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，為地區(qū)經濟高質量發(fā)展注入澎湃動力。
區(qū)域經濟良性互動，統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展“一盤棋”，讓前行步伐更“平穩(wěn)”?！巴ā笔菂^(qū)域經濟發(fā)展的核心內涵，“互通”則“互利”，“暢通”則繁榮?！笆濉逼陂g，在區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略下，東中西和東北“四大板塊”優(yōu)勢互補、齊頭并進，區(qū)域發(fā)展協(xié)調性趨于增強，我國經濟發(fā)展優(yōu)勢空間和回旋余地得到極大拓展。但也應看到，我國區(qū)域發(fā)展過程中，經濟增速“南快北慢”、經濟份額“南升北降”的態(tài)勢依然持續(xù)，唯有各區(qū)域間“握指成拳”，積極融入國內外“雙循環(huán)”大局，方能發(fā)生化學反應，不斷擦出高質量協(xié)調發(fā)展的“火花”。在東部憑借區(qū)位優(yōu)勢繼續(xù)保持較快增長、中西部依托豐富資源能源搶抓政策機遇的同時，各區(qū)域要漸次落地相關配套措施和細則，促進區(qū)域內各個層面的互聯(lián)互通，方能讓跨地區(qū)的經濟活動在開放暢通的空間中更加自主自由，形成區(qū)域融合、各彰優(yōu)勢的合理布局。
體制機制保駕護航，織密協(xié)調發(fā)展“保障網”，讓前行道路更“暢通”。中國經濟從高速增長轉向高質量發(fā)展，區(qū)域經濟呈現(xiàn)新特點、新矛盾、新趨勢、新突破。市場要素的流動和配置開始超越行政邊界，不同發(fā)展階段、不同空間尺度的區(qū)域主體發(fā)展觀念各異，原有體制機制難以適應現(xiàn)行發(fā)展要求，唯有保障區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的長期穩(wěn)定實施，才能確?！耙粡埶{圖繪到底”。要積極探索政府間協(xié)調機制，健全市場化、多元化的區(qū)際利益補償，鼓勵區(qū)域之間通過資金、項目、對口支援等方式開展橫向補償，逐步擺脫政府資金內循環(huán)現(xiàn)狀。要深化財稅體制改革，建立地區(qū)間更加精準、富有彈性的橫向財政轉移支付制度，保障區(qū)域基本公共服務均等。要健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌聯(lián)動機制，提高產業(yè)、環(huán)保、人才等政策的區(qū)域有效性，促進四大板塊差異化精準化發(fā)展，有序推進東中西、南北方經濟協(xié)調高質量發(fā)展。
摘要：在構建國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的大背景下，文創(chuàng)產業(yè)的發(fā)展日益成為經濟增長的重要力量。本文以產業(yè)經濟學為理論基礎，在新的發(fā)展格局下，分析了文創(chuàng)產業(yè)自身的高原創(chuàng)性、高附加值、外溢性強的特點，以及文化產業(yè)存在創(chuàng)新力度不夠、產業(yè)體系亟待完善、金融服務不夠健全的問題，提出拓寬產業(yè)發(fā)展方向、促進文創(chuàng)產業(yè)與市場聯(lián)動、完善文創(chuàng)金融配套機制的措施。
關鍵詞：產業(yè)經濟學；文創(chuàng)產業(yè)；產業(yè)融合。
近年來，隨著人民對美好生活的需求日益提高，我國文創(chuàng)產品飛速發(fā)展，成了產業(yè)轉型升級的重要推動力。作為“十四五”的開局之年，國內國際雙循環(huán)的全新發(fā)展格局正在建立，數(shù)字經濟正在與傳統(tǒng)經濟模式深度融合，產業(yè)跨界成了新的發(fā)展方向。文化創(chuàng)業(yè)產業(yè)也逐步呈現(xiàn)市場化、規(guī)模化的新業(yè)態(tài)。因此，在這樣的節(jié)點上，使用產業(yè)經濟學的相關理論分析文創(chuàng)產品的發(fā)展是找到新發(fā)展格局下文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展路徑的重要手段。
（一）產業(yè)經濟學的基本概念。產業(yè)經濟學經過近三十年的發(fā)展，擁有了相當完善的理論體系。西方的產業(yè)經濟學主要聚焦產業(yè)組織與產業(yè)行為，將產業(yè)與市場等同，進行微觀的組織行為分析。而我國產業(yè)經濟學的研究視角則集中于國民經濟的某一行業(yè)或部門，聚焦于產業(yè)之間的發(fā)展聯(lián)結以及產業(yè)內部組織結構的發(fā)展規(guī)律。因此有別于西方的產業(yè)經濟學理論，我國產業(yè)經濟學的研究內涵更加廣泛，層次更加豐富。在學科設置上除了有相關企業(yè)發(fā)展理論，以及產業(yè)組織理論，還有對產業(yè)布局、產業(yè)政策、產業(yè)間問題的研究以及經濟發(fā)展中各產業(yè)部門均衡發(fā)展的探討。（二）文創(chuàng)產業(yè)的內涵與特點。第一，高原創(chuàng)性。文創(chuàng)產業(yè)的核心競爭力即其凝結在產品中的知識和創(chuàng)意，文創(chuàng)產品是通過對這些抽象的符號與圖案進行物化或由此產生的各類服務。對于文創(chuàng)產品的消費即對知識產權的消費。單純的模仿與簡單的組合并不會得到市場認可，同時阻礙了產業(yè)資本的形成，無法擴大再生產，最終只會導致市場的萎靡。只有通過完善的法律法規(guī)保護知識產權，讓原創(chuàng)性強的文創(chuàng)產品為促進整個行業(yè)快速發(fā)展提供基礎動力，這樣才能培養(yǎng)創(chuàng)意市場形成穩(wěn)定優(yōu)質的客群，實現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展［1］。第二，高附加值。文化創(chuàng)業(yè)產品的高附加值體現(xiàn)在其與其他產品的高融合度。在核心的創(chuàng)意體系形成后，只要將其與成熟的產品進行配套研發(fā)，最終得到的文創(chuàng)產品都具有極高的市場價值。作為發(fā)展傳統(tǒng)文化的重要手段，文創(chuàng)產業(yè)的介入可以讓原本束之高閣的博物館藏品煥發(fā)新的生機。以臺北博物院為例，通過將北宋汝窯蓮花溫碗進行文創(chuàng)研發(fā)，力求在配色、造型、質感上保持特點，結合現(xiàn)代人的使用場景和新的審美進行二次創(chuàng)作，最終的產品受到了市場與同行的廣泛認可。作為一種高附加值的行業(yè)，文創(chuàng)產品自身的研發(fā)只是其經濟效益的一部分，由此形成的文化ip更是具有極高的辨識度與變現(xiàn)能力。隨著文創(chuàng)產業(yè)的飛速發(fā)展，我國也將發(fā)掘出一批高價值的文化ip，并圍繞此形成全新的產業(yè)布局。第三，外溢性強。文創(chuàng)產業(yè)的發(fā)展水平越來越成為一個國家文化影響力的重要例證。這源于文創(chuàng)產業(yè)本身外溢性強的特點。伴隨文創(chuàng)產業(yè)的發(fā)展，文創(chuàng)產品自帶的文化屬性將潛移默化地影響人們的生活，產品本身對美的追求也將逐漸影響每個人，進而從整體上滿足人們對精神文化的追求，提高社會審美水平，增強文化凝聚力，豐富精神世界，最終促進社會核心發(fā)展。同時文創(chuàng)產業(yè)形成的產業(yè)鏈也將涵蓋多個產業(yè)部門。由此形成的帶動能力也將促進消費結構由單一性向高層次、多樣化的角度發(fā)展，從而為新的產業(yè)結構提供良好的引領作用［2］。
（一）創(chuàng)新能力不足。文創(chuàng)產業(yè)的核心是創(chuàng)新能力，由于種種原因文創(chuàng)產業(yè)的創(chuàng)業(yè)活力不足，沒有形成良好的創(chuàng)新氛圍，對創(chuàng)新亦沒有深度的認知，在創(chuàng)新模式上多數(shù)產品只用了簡單的疊加，認為將馬克杯、文具等產品上涂裝相應的圖片標識即為文創(chuàng)產品，這只是簡單的包裝，并沒有形成應有的美學價值和使用價值，甚至出現(xiàn)一加一小于二的狀況［3］。在創(chuàng)新理念上對傳統(tǒng)文化ip的挖掘沒有深度和廣度。現(xiàn)階段對傳統(tǒng)文化的利用依然囿于部分較為成熟的內容，沒有深度探索傳統(tǒng)文化中現(xiàn)有的大量寶藏，由此形成的諸多ip亦沒有關聯(lián)性。（二）產業(yè)體系亟待完善。在社會主義市場經濟下，各類生產要素的自由流動離不開市場的調節(jié)，對各類文化資源的統(tǒng)籌與配置就需要有完善健全的產業(yè)體系做支撐。文創(chuàng)市場中生產、流通、分配、消費等環(huán)節(jié)運行不暢，尚未形成良好的市場分工。目前文創(chuàng)產業(yè)總體規(guī)模和產業(yè)聚集度仍然偏低，生產要素分散，難以形成規(guī)模經濟和完整的產業(yè)鏈。上游產業(yè)如交易平臺、經紀等和下游產品包裝、配套服務等產業(yè)存在缺位，產業(yè)聚集的效應無法最大程度發(fā)揮。產業(yè)鏈也缺乏更廣泛地拓展延伸，產品同質化嚴重，由此產生競爭內耗，市場未形成合理的分工。根據國外成功的文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展經驗，文創(chuàng)產品若要產生巨大的市場價值和影響力，需要形成從游戲、小說、電影等到玩具、服裝、主題公園等一系列文創(chuàng)衍生市場。只有拓展出更多的文創(chuàng)衍生產品，才能構建出更加規(guī)模化的產業(yè)集群［4］。同時，我國缺乏運用產業(yè)化方式將文創(chuàng)內容轉化為市場需求的人才，很多有創(chuàng)意、有價值的產品無法得到好的市場推廣，商業(yè)轉化率不高，經濟價值難以實現(xiàn)，導致文創(chuàng)產品在流通和消費時受阻。（三）金融服務不夠健全。目前文創(chuàng)市場資金使用成本較高，融資多以直接貸款、企業(yè)發(fā)行的股票債券為主，相關金融產品與服務較少，現(xiàn)有的相關法律制度也無法有效保障文創(chuàng)企業(yè)的融資，加大了企業(yè)的融資風險，融資困難制約著我國文創(chuàng)產業(yè)的進一步發(fā)展。文創(chuàng)產業(yè)作為新興產業(yè)，存在著前期投入巨大、價值評估難、投資風險大、回報周期長等特點，資金需求巨大，往往又難以得到資金支持。多數(shù)項目需要經過漫長的研發(fā)周期以及審批手續(xù)才能產生部分收益。同時由于多種因素影響，文創(chuàng)產業(yè)的需求具有較大的不確定性，直接導致巨大的產業(yè)投資風險。文化產權交易的不成熟也是致使文創(chuàng)行業(yè)融資困難的重要因素。由于企業(yè)核心產權為知識產權類的無形資產，所以在估值、質押流程中存在著較大的阻力。
（一）拓寬產業(yè)發(fā)展方向。由于文創(chuàng)產業(yè)高原創(chuàng)性的特征，文創(chuàng)產業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新，只有不斷拓展思路、轉變思想才能真正實現(xiàn)整個產業(yè)的突破發(fā)展。首先要重視與互聯(lián)網的融合。隨著5g技術、ar技術的推廣與應用，文創(chuàng)產業(yè)與互聯(lián)網技術的融合勢在必行。數(shù)字化信息化的文創(chuàng)產品可以拓寬產品表達形式，互聯(lián)網帶來的強代入感也可以提供更多維度的感官體驗，為提供高附加值的產品鋪平道路。其次要盤活傳統(tǒng)文化富有價值的文創(chuàng)ip。充分挖掘我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的文化養(yǎng)分和精神內核，打造有深度、有內涵的國產ip［5］。（二）促進文創(chuàng)產業(yè)與市場聯(lián)動。文創(chuàng)產業(yè)只有形成完整的市場運轉機制才能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。首先，各級政府應制定具有引導性的文創(chuàng)產業(yè)政策，并為文創(chuàng)產業(yè)體系的建立和發(fā)展提供方向性的指引，結合本地市場需求和產業(yè)發(fā)展狀況制定出切合實際的長遠發(fā)展規(guī)劃。同時，政府應加強文創(chuàng)產業(yè)的監(jiān)管，建立科學合理的制度規(guī)范，避免市場亂象，彌補市場機制的缺陷，優(yōu)化營商環(huán)境。其次，政府要把握好文創(chuàng)市場發(fā)展的內驅力，重視市場的作用，充分考慮市場調控的內生機制。只有利用好市場化和產業(yè)化，才能充分發(fā)揮文創(chuàng)產業(yè)的高附加值作用，促進文創(chuàng)生產要素自由流通，推動產業(yè)升級。（三）完善文創(chuàng)金融配套機制。首先，國家應針對文創(chuàng)產業(yè)出臺相應政策，保證金融工具的對文創(chuàng)產業(yè)的推動作用，鼓勵企業(yè)運用市場的手段拓展多元化融資渠道，除了讓符合條件的文創(chuàng)企業(yè)上市和發(fā)行債券外，還應支持難以上市的中小企業(yè)發(fā)行集合票據，鼓勵包括風投、基金、保險等在內的更多金融機構為文創(chuàng)企業(yè)提供金融支持。加快文創(chuàng)金融產品的創(chuàng)新，可以利用現(xiàn)在比較普遍的包括融資租賃、倉單質押等方式，結合文創(chuàng)企業(yè)的自身情況選擇多樣化的融資方案。同時，建立健全文創(chuàng)權益類交易平臺和文創(chuàng)產業(yè)融資擔保服務，為文創(chuàng)產品交易的規(guī)范化和資產證券化提供評估保障和交易機制，降低文創(chuàng)企業(yè)的融資風險。其次，積極開展文創(chuàng)主題投融資論壇，建立文創(chuàng)專項風投基金，增加金融機構和文創(chuàng)產業(yè)的溝通交流，推出對應的金融產品。最后，建立完善并具有針對性的文創(chuàng)金融法律規(guī)范，對于文創(chuàng)企業(yè)以無形資產為主的特點，在權利歸屬和價值評估等存在不確定性方面的問題，要完善知識產權，形成文創(chuàng)無形資產的科學評估機制，提高文創(chuàng)產品的金融流通性。
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［5］李雪嬋.以文創(chuàng)產業(yè)為引導的新型實體書店設計研究［d］.天津理工大學碩士論文，2017.
黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）提出了“加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，這是一個具有豐富內涵和重大意義的戰(zhàn)略決策，是以習近平同志為核心的黨中央基于中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局、適應世界百年未有之大變局加速變化、著眼我國即將進入新發(fā)展階段而作出的重大戰(zhàn)略部署，對我國“十四五”時期乃至更長一個時期的發(fā)展都具有極其重要的指導意義，我們要深刻把握、認真貫徹落實。
一是要把握靈魂?！督ㄗh》強調，要“把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域，構建新發(fā)展格局，切實轉變發(fā)展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革”。這就啟迪我們，新發(fā)展理念是新發(fā)展格局得以產生和形成的思想靈魂，構建新發(fā)展格局，是全面貫徹新發(fā)展理念的必然結果。我們所構建的新發(fā)展格局，無論是國內大循環(huán)、還是相互促進的國內國際雙循環(huán)，都應更加重視科技創(chuàng)新，更加重視協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，更加重視國內綠色生產和生活，更加重視開放在經濟循環(huán)中的作用，更加重視民生和共享發(fā)展，而不是再回到簡單以國內生產總值增長率高低論英雄的老路上去，不是再回到以犧牲環(huán)境為代價的傳統(tǒng)發(fā)展路子上去，更不是再回到粗放式發(fā)展的模式上去。只有把新發(fā)展理念全面落實到位，才能破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，使新發(fā)展格局的構建朝著正確方向進行。
二是要把握主體?！督ㄗh》明確指出，新發(fā)展格局中的“雙循環(huán)”是“以國內大循環(huán)為主體”的雙循環(huán)。這就啟迪我們，“雙循環(huán)”不是平均的，也不是像過去那樣以國際循環(huán)為主體；國內循環(huán)是主循環(huán)、是雙循環(huán)的基礎，國際循環(huán)是次循環(huán)、是國內循環(huán)的輔助和延伸，這是新發(fā)展格局的顯著標志。歷史表明，大國經濟只有立足國內循環(huán)實現(xiàn)規(guī)模經濟，刺激市場主體創(chuàng)新，才能夯實參與國際經濟分工的產業(yè)基礎，深度參與國際循環(huán)，實現(xiàn)更大發(fā)展。正如習近平總書記所指出的那樣，“國內循環(huán)越順暢，越能形成對全球資源要素的引力場，越有利于構建以我為主、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，越有利于形成參與國際競爭和合作新優(yōu)勢”。明確“以國內大循環(huán)為主體”，就意味著要堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，依托強大國內市場，著力貫通生產、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，推動金融、房地產同實體經濟均衡發(fā)展，實現(xiàn)上下游、產供銷有效銜接，促進農業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)、能源資源等產業(yè)門類協(xié)調發(fā)展；就意味著要打破行業(yè)壟斷和地方保護，破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙；就意味著要堅持以供給側結構性改革為主線，優(yōu)化供給結構，改善供給質量，提升供給體系對國內需求的適配性，形成供給創(chuàng)造需求、需求牽引供給的更高水平動態(tài)平衡。
三是要把握整體。新發(fā)展格局中的國內循環(huán)和國際循環(huán)是個相互促進的整體，這是認識和把握新發(fā)展格局的要害所在。在新發(fā)展格局中，國內循環(huán)不能離開國際循環(huán)的支持，否則，就容易退回到自我封閉的老路上去。習近平總書記反復提醒我們：“以國內大循環(huán)為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過發(fā)揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展?！?020年10月14日，在深圳經濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上的講話中，習近平總書記再次強調：“新發(fā)展格局決不是封閉的國內循環(huán)，而是開放的國內國際雙循環(huán)?！睆娬{新發(fā)展格局中的“雙循環(huán)”是一個整體，就是要求我們完善內外貿一體化調控體系，促進內外貿法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接，推進同線同標同質；要優(yōu)化國內國際市場布局、商品結構、貿易方式，提升出口質量，增加優(yōu)質產品進口，加速補齊要素、資源、營商環(huán)境等方面的短板和不足，在更寬廣的視野下引導國內產業(yè)提質增效和消費升級，讓國內大循環(huán)更加暢通。需要引起注意的是，前一段關于討論新發(fā)展格局的一些文章或報道中，特別是境外一些學者和媒體擔憂中國發(fā)展會走向“內顧化”、走向改革開放前的“自力更生”，這是對新發(fā)展格局的誤讀誤解，是對國內國際循環(huán)辯證統(tǒng)一關系的片面認識所導致的。
四是要把握關鍵。堅持創(chuàng)新驅動，是形成新發(fā)展格局的關鍵所在。習近平總書記反復強調：“提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關鍵核心技術，是構建新發(fā)展格局的一個關鍵問題?！薄巴苿訃鴥却笱h(huán)，必須堅持供給側結構性改革這一主線，提高供給體系質量和水平，以新供給創(chuàng)造新需求，科技創(chuàng)新是關鍵。暢通國內國際雙循環(huán)，也需要科技實力，保障產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定?！痹谛聲r代、新發(fā)展階段，我國經濟社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更需要科學技術的支撐，都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力。同時，在激烈的國際競爭面前，在單邊主義、保護主義上升的大背景下，我們必須走出適合國情的創(chuàng)新路子，特別是要把提升原始創(chuàng)新能力擺在更加突出位置，努力實現(xiàn)更多“從0到1”的突破。只有加快解決制約科技創(chuàng)新發(fā)展的一些關鍵問題，大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關鍵核心技術，我國高質量發(fā)展才能順暢進行，國內循環(huán)與國際循環(huán)才能良性互動，新發(fā)展格局才能加快形成。
五是要把握底線。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險，是新發(fā)展格局的底線。習近平總書記指出：“推動創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，前提都是國家安全、社會穩(wěn)定。沒有安全和穩(wěn)定，一切都無從談起?！薄鞍踩桶l(fā)展是一體之兩翼、驅動之雙輪。安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的?！眻猿值拙€思維，既是新發(fā)展格局的題中應有之義，也是形成新發(fā)展格局的有力保障。在當前國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多的情況下，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的緊迫性、重要性顯著上升，要充分保障政治安全、經濟安全、人民安全、社會安全，防范和化解遲滯或中斷中華民族偉大復興的系統(tǒng)性風險?！督ㄗh》強調，要“把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領域和全過程，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進程的各種風險，筑牢國家安全屏障”，具有極其鮮明的時代特征和重大現(xiàn)實意義。
總之，我們黨適應新時代、新發(fā)展理念和新發(fā)展階段提出的新發(fā)展格局內涵十分豐富，反映了當代世界和中國的發(fā)展變化對我國經濟社會發(fā)展的新要求，是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的新發(fā)展。把握新發(fā)展格局，靈魂在于新發(fā)展理念、基礎在于國內循環(huán)、要害在于國內國際雙循環(huán)相互促進、關鍵在于科技創(chuàng)新、基本前提和保障是防范和化解重大風險，全部目的在于在危機中育先機、于變局中開新局，推動我國高質量發(fā)展，更好地為人民謀福祉、為民族謀復興、為世界謀大同。
提出新發(fā)展格局這一重大戰(zhàn)略決策，具有重大現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
一是理論創(chuàng)新意義。新發(fā)展格局以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的發(fā)展和新的實踐，深入分析我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件的深刻變化，第一次比較系統(tǒng)地回答了我國國內國際經濟循環(huán)主體的歷史性轉變等一系列重大問題，是指引我國實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展的強大思想理論武器，是習近平新時代中國特色社會主義思想的創(chuàng)新成果。2020年8月24日，習近平總書記在經濟社會領域專家座談會上明確指出，“關于加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的理論”，是“有力指導了我國經濟發(fā)展實踐”、“開拓了馬克思主義政治經濟學新境界”的重大理論成果之一，我們要深入領會和把握習近平總書記的這一重要論斷。
二是實踐指導意義。科學理論的巨大作用，不僅在于正確地解釋世界，更在于指導人類正確地改造世界。新發(fā)展格局具有綱舉目張的作用，對我國“十四五”乃至更長一個時期的經濟社會發(fā)展必將發(fā)揮重要的指導作用，各地區(qū)各部門要在正確理解把握的基礎上，做到思想認識上主動適應、工作舉措上積極謀劃、實際行動上認真落實。2020年8月20日，習近平總書記在合肥主持召開的扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上強調：“長三角區(qū)域要發(fā)揮人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達、產業(yè)鏈供應鏈相對完備和市場潛力大等諸多優(yōu)勢，積極探索形成新發(fā)展格局的路徑”，在全國“率先形成新發(fā)展格局”。2020年10月14日，習近平總書記在深圳經濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上的講話中，要求深圳市“優(yōu)化升級生產、分配、流通、消費體系，深化對內經濟聯(lián)系、增加經濟縱深，增強暢通國內大循環(huán)和聯(lián)通國內國際雙循環(huán)的功能，加快推進規(guī)則標準等制度型開放，率先建設更高水平開放型經濟新體制”，“率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”。在10月12日至13日潮州、汕頭等地考察中，習近平總書記對企業(yè)家說：“面對世界百年未有之大變局，面對國內外發(fā)展環(huán)境發(fā)生的深刻復雜變化，我們要走一條更高水平的自力更生之路，實施更高水平的改革開放，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。大家要深刻領會黨中央戰(zhàn)略意圖，在構建新發(fā)展格局這個主戰(zhàn)場中選準自己的定位，發(fā)揚企業(yè)家精神，推動企業(yè)發(fā)展更上一層樓，為國家作出更大貢獻。”2020年10月16日，中央政治局召開會議審議了《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》，強調成渝地區(qū)雙城經濟圈建設“是構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的一項重大舉措”，要“唱好‘雙城記’，聯(lián)手打造內陸改革開放高地，共同建設高標準市場體系，營造一流營商環(huán)境，以共建‘一帶一路’為引領，建設好西部陸海新通道，積極參與國內國際經濟雙循環(huán)?！秉h中央這一系列舉措就是要求我們各地區(qū)各部門切實增強貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的自覺性，在構建新發(fā)展格局的實踐中盡快找到本地區(qū)本部門的定位和任務，把黨中央的重大決策落實落地、早見成效。需要指出的是，新發(fā)展格局是建立在國內統(tǒng)一大市場基礎上的，不是搞各地比如省內、市內、縣內畫地為牢的小循環(huán)，而是基于比較優(yōu)勢基礎上的互聯(lián)互動和合作。
三是世界意義。新發(fā)展格局的提出，表明中國旗幟鮮明地站在了歷史正確的一邊，表明中國作為一個負責任大國的歷史擔當。當前世界經濟雖然遭遇逆全球化，但世界已經回不到彼此封閉孤立的狀態(tài)，更不可能被人為割裂，我們要秉承開放包容理念，堅定不移地構建開放型世界經濟，維護以世界貿易組織為基石的多邊貿易體制，旗幟鮮明反對單邊主義、保護主義，維護全球產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通。2020年9月22日，習近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的講話中指出：“我們不追求一枝獨秀，不搞你輸我贏，也不會關起門來封閉運作，將逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，為中國經濟發(fā)展開辟空間，為世界經濟復蘇和增長增添動力?！毙掳l(fā)展格局的提出及其實踐向世界證明，中國始終是全球共同開放的重要推動者、世界經濟增長的穩(wěn)定動力源、各國拓展商機的活力大市場、全球治理改革的積極貢獻者，中國又一次以實際行動踐行和維護了多邊主義，展現(xiàn)了負責任大國的歷史擔當！
摘要:區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定(rcep)專門設置了確保中小企業(yè)更好地共享成果的議題，為我國中小企業(yè)國際化提供了貿易便利化條件、國際投資機遇、人才招攬機會和安全保障等機遇。我國中小企業(yè)應該抓住rcep帶來的歷史機遇，積極創(chuàng)新國際商務方式、加快轉變經營模式、深度融入全球價值鏈，培育國際化運作的能力和優(yōu)勢。
關鍵詞:企業(yè)國際化;中小企業(yè)區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定。
在全球多邊規(guī)則體系遭遇挑戰(zhàn)和單邊保護主義抬頭的背景下，國際經貿合作面臨諸多的不確定性。中國不斷提高對外開放水平，積極推動區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定(以下簡稱為rcep)的談判，維護多邊貿易體系。2020年11月15日，中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國正式簽署rcep，極大地提高了區(qū)域經濟合作水平。rcep的簽訂是區(qū)域經濟一體化的標志性事件，宣告當前世界上人口最多、貿易規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q易區(qū)正式成立。rcep關注成員的貿易能力提升和地區(qū)發(fā)展?jié)摿?，力圖通過大幅度、大范圍的貿易投資便利化和經濟技術合作等措施改善區(qū)域合作環(huán)境。rcep為我國企業(yè)在“一帶一路”和“國內國際雙循環(huán)”背景下參與國際經貿合作提供一個便利的平臺，也為全球企業(yè)的經貿合作提供了平臺。rcep專門設置了中小企業(yè)和經濟技術合作議題，以促進成員加強對中小企業(yè)和經濟技術合作的支持，增強中小企業(yè)共享rcep成果的能力。我國中小企業(yè)應該抓住rcep帶來的發(fā)展機遇，充分利用rcep平臺提高企業(yè)國際化水平，增強企業(yè)國際競爭優(yōu)勢。
rcep覆蓋了我國在東亞地區(qū)和周邊的主要貿易伙伴，極大提升了我國與其他成員之間的貿易自由化和投資便利化水平，并通過穩(wěn)定的規(guī)則體系提供了安全保障。(一)rcep提供貿易便利化條件。貿易是我國中小企業(yè)國際化最普遍的方式，rcep涵蓋的我國周邊國際市場是中小企業(yè)的重點目標。rcep在貨物貿易方面強調從關稅措施和非關稅措施兩個方面放寬市場準入規(guī)制，主要措施包括:通過關稅自由化降低成員國的市場進入門檻;允許特定貨物臨時免稅入境;取消農業(yè)出口補貼;采取信息技術提高通關效率等。在服務貿易方面，主要是通過削減各成員影響跨境服務貿易的限制性、歧視性措施，實行更全面的開放承諾，對專業(yè)資質互認也作出了相應安排。rcep的貿易便利化措施為我國中小企業(yè)拓展國際市場提供了廣闊的空間。一方面，市場準入規(guī)制的放寬使得我國中小企業(yè)能夠在成員國市場中經營更加廣泛的業(yè)務，有助于對我國企業(yè)在國際市場上貿易結構的優(yōu)化升級，提升我國企業(yè)的資源配置能力，進一步鞏固在亞太地區(qū)產業(yè)鏈的重要地位;另一方面，關稅水平的降低也使得我國中小企業(yè)的對外貿易成本降低，加快了區(qū)域內的資源商品流通速度，促進更多中國企業(yè)走向國際市場，對成員國的直接投資規(guī)模上升。需要注意的是，貿易便利化措施也給我國中小企業(yè)帶來一定的挑戰(zhàn)。rcep是雙向互惠協(xié)議，在我國中小企業(yè)更容易“走出去”的同時，成員國的企業(yè)也會大量進入區(qū)域市場，勢必稀釋我國中小企業(yè)的比較優(yōu)勢，增加國際競爭壓力。從長遠來看，rcep帶來的良性競爭能夠促使我國中小企業(yè)加快轉型升級，培育新的競爭優(yōu)勢。(二)rcep提供國際投資機遇。rcep是第一個專門提出為中小企業(yè)合作搭建平臺的區(qū)域經貿合作協(xié)定，鼓勵中小企業(yè)積極利用rcep協(xié)定及協(xié)定創(chuàng)造的經濟合作項目開展國際經營活動。rcep的投資議題涵蓋投資自由化、投資促進、投資便利化和投資保護在內的四大投資領域支柱條款。成員國承諾，通過縮短通關時間、簡化通關程序、促進投資信息傳播等開展全方面投資合作。在投資開放方面，rcep的15個成員國均采用負面清單方式對制造業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、采礦業(yè)5個非服務業(yè)領域投資做出較高水平開放承諾，大大提高了各方政策透明度，并承諾未來的投資自由化水平不可倒退。rcep強調均衡規(guī)則和共同發(fā)展，將促使成員國對中小企業(yè)進一步開放投資領域和改善營商環(huán)境，提高成員國之間的投資效率和貿易效率。rcep搭建的中小企業(yè)投資合作平臺不但能極大減少我國中小企業(yè)對成員國直接投資成本，而且有利于提高中小企業(yè)的抗風險能力。尤其對于電商、輕工業(yè)、農業(yè)企業(yè)來說，rcep提供了廣泛的投資合作前景。rcep加深了區(qū)域經濟一體化程度，對我國中小企業(yè)融入全球產業(yè)鏈具有重大意義。rcep有利于成員國的產業(yè)結構優(yōu)化和加快開放經濟發(fā)展速度，拓寬國際經濟合作領域，為企業(yè)創(chuàng)造更多的國際投資機會。rcep提高了亞洲在國際經濟格局中的地位，優(yōu)化全球產業(yè)鏈供給鏈配置，促進先進制造業(yè)向亞洲區(qū)域聚集，有利于中小企業(yè)創(chuàng)造新型國際投資方式。(三)rcep提供了人才招攬機會。吸引人才是中小企業(yè)國際化發(fā)展的關鍵，而政治環(huán)境、社會文化開放程度等因素都是影響吸引人才、留住人才的重要因素。rcep對自然人移動單獨設置章節(jié)，承諾將自然人類別適用范圍擴大到服務提供者以外的投資者、隨行配偶及家屬等所有可能跨境流動的自然人，所有可能跨境流動的自然人均可享有簽證便利，并從申請要求、提交與處理、自由人流動的合作事項、爭端解決機制四個方面保障來自其他成員國的自然人的權利。rcep降低了區(qū)域內成員國之間流動人員的限制，提供了一個高度規(guī)范化的人才引進體系。rcep方便了各個領域的人才在成員國之間流動，促進成員國之間產業(yè)技術合作和學術交流，有助于我國中小企業(yè)引進人才。我國中小企業(yè)可以利用rcep對企業(yè)人才資源配置進行動態(tài)調整，借此擴充企業(yè)人才儲備。在rcep規(guī)則下，我國中小企業(yè)的人才招攬不再局限于國內人才市場，能夠從東道國或出口目的地招攬熟悉當?shù)匦枨蠼Y構以及消費習慣的人才，進而滿足國際化的人才需求。rcep成員國不僅地理位置臨近，而且社會文化具有較大的相容性，能夠降低國際化人才的利用成本。我國中小企業(yè)既能利用分布在rcep成員國的華僑華人和“大中華文化圈”吸引更多的國際化人才，又能從日本、韓國、澳大利亞等較為發(fā)達的國家招攬專業(yè)人才，從而提高企業(yè)創(chuàng)新能力和國際化運營能力。(四)rcep提供國際安全保障。在貿易保護主義抬頭的情況下，企業(yè)國際化面臨更大的風險，對于中小企業(yè)來說更是如此。我國的中小企業(yè)國際化經營傳統(tǒng)上傾向于開拓東盟市場和亞洲周邊市場，由于貿易伙伴的規(guī)則不確定性帶來的風險事件時有發(fā)生。rcep從地理范圍和議題范圍均能覆蓋我國中小企業(yè)的國際化經營，其更加均衡的規(guī)則體系能夠最大程度避免企業(yè)國際業(yè)務免受政治外交方面爭端的影響，有效降低我國中小企業(yè)開展國際化經營的風險。rcep提供了國際高標準自貿規(guī)則，涵蓋了貿易投資和知識產權保護等領域，涉及知識產權、電子商務、政府采購等議題，并借鑒wto規(guī)則構建高度透明的反傾銷、反補貼、保障措施貿易救濟機制，第一次在自貿協(xié)定中納入“禁止歸零”條款，為中小企業(yè)參與國際業(yè)務提供了穩(wěn)定預期的保障。rcep是一個開放性的區(qū)域經濟合作協(xié)定，允許在簽約之后其他經濟體繼續(xù)加入。當一個經貿協(xié)定涵蓋的成員數(shù)量越多的時候，其區(qū)域內發(fā)生爭端的可能性也會越高，因此rcep在國際安全保障方面強調爭端解決機制的設置，明確規(guī)定爭端雙方的磋商協(xié)調、關于調解或調停等方面的規(guī)則，還詳細規(guī)定了專家組職能、專家組程序、執(zhí)行審查程序等其他事項。對于我國中小企業(yè)來說，面向rcep區(qū)域內成員國的國際化經營具有更大的安全保障。實際上，中國與rcep成員在經貿交往方面成效顯著，尤其是“一帶一路”拓展了中國與東盟的經貿合作，而rcep提供了更加穩(wěn)定的多邊規(guī)則體系，形成了強有力的制度化保障。rcep不但為成員國之間的經貿合作提供了平臺，而且能有效約束成員國政府的非理性行為，減少政治、社會、戰(zhàn)爭等因素對企業(yè)的負面影響。一旦我國中小企業(yè)在國際化經營中發(fā)生各種糾紛，可以利用rcep規(guī)則體系通過各種途徑妥善解決，保障企業(yè)的正當利益。
rcep增強了中國與周邊貿易伙伴之間的互惠互信共識，為我國中小企業(yè)國際化提供了良好機遇。但rcep也在國際化經營模式重構、外部競爭壓力、傳統(tǒng)比較優(yōu)勢沖擊等方面，對我國中小企業(yè)帶來一定的挑戰(zhàn)。我國中小企業(yè)需要抓住rcep機遇，加快技術創(chuàng)新和國際化轉型，進一步適應國際經濟規(guī)則，通過多種方式開拓rcep區(qū)域市場和第三方市場。(一)跟蹤研究落地條款，掌握相關經貿規(guī)則。我國中小企業(yè)必須密切關注成員國對rcep條款的落地實施細則和進程，通過多渠道主動學習相關內容。rcep成員國最后實行的條款還會經過多次改進更新，企業(yè)需要不斷跟進這些條款的變化細則。中小企業(yè)要積極參加各種宣傳培訓，主動向相關部門機構和專家學者了解rcep的權威解讀，學習rcep中與自身業(yè)務密切相關的內容。中小企業(yè)要保持創(chuàng)造國際合作機遇的敏感性，搶抓rcep帶來的機遇，提前了解成員國的市場特點和消費需求，積極調整自身戰(zhàn)略布局和業(yè)務重點等來適應rcep。(二)發(fā)展跨境電子商務，創(chuàng)新國際商務模式。我國中小企業(yè)應該充分利用電子商務和數(shù)字經濟等產業(yè)領域的優(yōu)勢，積極創(chuàng)新國際化商業(yè)模式。利用rcep鼓勵締約方通過電子方式改善貿易管理與程序的條款，將貿易流程中的磋商、訂單、報關、運輸?shù)攘鞒踢M行信息化管理，提高跨境電子業(yè)務的效率，促進跨國b2b和b2c業(yè)務并行發(fā)展。根據區(qū)域內各成員國之間的文化語言、社會發(fā)展水平等差異做到服務差異化、產品差異化，滿足不同的市場需求。借助rcep對臨時入境的集裝箱以及自然人流動限制有所放寬的規(guī)定，完善跨境物流系統(tǒng)，擴大海外倉儲的規(guī)模，提高跨境運輸效率，減少跨境運輸成本，將電商模式向國際市場拓寬。嚴格遵守rcep針對電子商務的監(jiān)管規(guī)則，保護電子商務用戶的個人信息，為消費者提供安全保障。(三)拓展國際經濟合作，深度融入全球價值鏈。我國中小企業(yè)應該抓住rcep投資開放和投資者保護承諾的機遇，加快“走出去”步伐，廣泛開展國際經貿合作，深度融入rcep區(qū)域內的產業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈閉環(huán)，大力提升國際化水平層次和企業(yè)競爭力。積極參與海外產業(yè)園區(qū)建設，通過區(qū)域投資合作和產業(yè)合作積累跨國運營經驗。在“走出去”過程中要加強與大中企業(yè)以及龍頭企業(yè)的合作，通過專業(yè)化分工和訂單供貨等形式融入全球產業(yè)鏈。中小企業(yè)也要重視培育優(yōu)勢產業(yè)鏈環(huán)節(jié)，打造獨特的競爭優(yōu)勢和企業(yè)品牌，提升在產業(yè)鏈和供應鏈中的地位。(四)優(yōu)化人力資源管理，招攬國際經營人才。我國中小企業(yè)要依托rcep，抓住人才流動便利化的機遇大力引進和培養(yǎng)國際化人才，強化要素支撐，提高企業(yè)國際化經營能力。在rcep區(qū)域范圍內招聘復合型專業(yè)技術人才和管理人才，加快積累人力資源和彌補短板，優(yōu)化人力資源結構。利用相關優(yōu)惠條件合理配置國外人才。
綜合考慮國際員工的文化差異，塑造一個包容性強的企業(yè)文化，促進各類人才之間的交流合作。大力培育和利用rcep區(qū)域內東道國勞動力資源，提高一線生產工人素質，打造知識型、技能型、創(chuàng)新型的員工隊伍。
參考文獻:。
國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇十四
近日，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合出臺《推動物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展實施方案》（發(fā)改經貿〔2020〕1315號，下稱《方案》），提出了18條重要舉措。對于在當前形勢下進一步深入推動物流業(yè)制造業(yè)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展，保持產業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定，構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局具有重要指導意義。
制造業(yè)是國民經濟的根基，也是物流需求的重要來源。在我國社會物流總額中工業(yè)品物流占90%以上，工業(yè)品從原材料采集、生產制造到消費端整個流程中90%以上的時間處于物流環(huán)節(jié)。物流業(yè)與制造業(yè)的融合程度，決定著“兩業(yè)”發(fā)展水平和國民經濟的綜合競爭力。早在2007年，國家發(fā)展改革委就聯(lián)合工業(yè)和信息化部、中國物流與采購聯(lián)合會組織召開了首屆全國制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展大會。隨后的2009年國務院首次推出我國物流業(yè)發(fā)展的第一個國家規(guī)劃《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》，把“制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展工程”列入“九大工程”之一。十幾年來，我國物流業(yè)制造業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展趨勢不斷增強，在推動降低制造業(yè)成本、提高物流業(yè)服務水平等方面取得積極成效，但融合層次不夠高、范圍不夠廣、程度不夠深，與促進形成強大國內市場，構建現(xiàn)代化經濟體系，適應“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的總體要求還不相適應。
進入2020年，一場突如其來的新冠肺炎疫情嚴重沖擊物流業(yè)、制造業(yè)。供應鏈彈性不足、產業(yè)鏈協(xié)同不強、物流業(yè)制造業(yè)聯(lián)動不夠等問題凸顯，直接影響到產業(yè)平穩(wěn)運行和正常生產生活秩序。13年后的今天，國家發(fā)展改革委等部門緊扣“雙循環(huán)”發(fā)展新格局，對制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展賦予新的時代內涵，由聯(lián)動發(fā)展提到深度融合。我的理解“兩業(yè)聯(lián)動”還是兩個主體之間的協(xié)同互動關系，而“深度融合”則是將“兩業(yè)”融為一體，你中有我、我中有你，形成利益共同體、命運共同體。這是深化供給側結構性改革、推動經濟高質量發(fā)展的現(xiàn)實需要;是進一步提高物流發(fā)展質量效率，深入推動物流降本增效的必然選擇;也是適應制造業(yè)服務化、智能化、綠色化發(fā)展趨勢，加快物流業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新的內在要求。
當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調整。我國已進入高質量發(fā)展階段，社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。《方案》針對國際國內形勢發(fā)展變化，立足于產業(yè)經濟發(fā)展的全局性、系統(tǒng)性、結構性問題，基于當前深化供給側結構性改革，推進質量變革、效率變革、動力變革，推動我國經濟高質量發(fā)展的需要，在總結過去“兩業(yè)聯(lián)動”經驗基礎上，提出了“深度融合、創(chuàng)新發(fā)展”的政策舉措，更著眼于前瞻性、戰(zhàn)略性、全球性競爭的考量，提出了統(tǒng)籌推動物流業(yè)降本增效提質和制造業(yè)轉型升級，促進物流業(yè)制造業(yè)協(xié)同聯(lián)動和跨界融合，延伸產業(yè)鏈，穩(wěn)定供應鏈，提升價值鏈的總體要求，這對于物流業(yè)、制造業(yè)實現(xiàn)“一體化”運作，適應“雙循環(huán)”發(fā)展新格局，構建現(xiàn)代化產業(yè)鏈、供應鏈體系具有很強的現(xiàn)實意義。
《方案》從18個方面做出了總體部署，提出了明確的發(fā)展目標：到2025年，物流業(yè)在促進實體經濟降本增效、供應鏈協(xié)同、制造業(yè)高質量發(fā)展等方面作用顯著增強。探索建立符合我國國情的物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展模式，制造業(yè)供應鏈協(xié)同發(fā)展水平大幅提升，精細化、高品質物流服務供給能力明顯增強，主要制造業(yè)領域物流費用率不斷下降;培育形成一批物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展標桿企業(yè)，引領帶動物流業(yè)制造業(yè)融合水平顯著提升;初步建立制造業(yè)物流成本核算統(tǒng)計體系，對制造業(yè)物流成本水平變化的評估監(jiān)測更加及時準確。
為落實上述目標，《方案》對5個關鍵環(huán)節(jié)和6個重點領域進行了重點部署。
一是緊扣五個關鍵環(huán)節(jié)，為兩業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展疏通路障。其一，促進企業(yè)主體融合發(fā)展，力推發(fā)揮融合發(fā)展的市場主體作用。明確提出“支持物流企業(yè)與制造企業(yè)通過市場化方式創(chuàng)新供應鏈協(xié)同共建模式，建立互利共贏的長期戰(zhàn)略合作關系”，有利于改變產業(yè)鏈與供應鏈上的不穩(wěn)定、難協(xié)同問題，強化在國際市場競爭的抗風險能力。其二，促進設施設備融合聯(lián)動，打通融合發(fā)展的基礎保障。其中“積極推進生產服務型國家物流樞紐建設，充分發(fā)揮國家物流樞紐對接干線運力、促進資源集聚的顯著優(yōu)勢，支撐制造業(yè)高質量集群化發(fā)展”，勢必加速物流基礎設施集成化發(fā)展，加速生產制造與物流服務的集群化協(xié)同。其三，促進業(yè)務流程融合協(xié)同，力推業(yè)務場景深度融合創(chuàng)新發(fā)展。其中“加快發(fā)展高品質、專業(yè)化定制物流，引導物流、快遞企業(yè)為制造企業(yè)量身定做供應鏈管理庫存、線邊物流、供應鏈一體化服務等物流解決方案，增強柔性制造、敏捷制造能力”，必將推動適應數(shù)字化競爭環(huán)境下的個性化、智能化、柔性化供應鏈協(xié)同。其四，促進標準規(guī)范融合銜接，強化以標準化疏通融合發(fā)展障礙?！敖⒖绮块T工作溝通機制，對涉及物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展的國家標準、行業(yè)標準和地方標準，在立項、審核、發(fā)布等環(huán)節(jié)廣泛聽取相關部門意見，加強標準規(guī)范協(xié)調銜接”的要求，有利于營造兩業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展的專業(yè)化、標準化軟環(huán)境。其五，促進信息資源融合共享，強化數(shù)字物流時代的新融合發(fā)展。其中“促進工業(yè)互聯(lián)網在物流領域融合應用”“建設物流工業(yè)互聯(lián)網平臺”“推動將物流業(yè)制造業(yè)深度融合信息基礎設施納入數(shù)字物流基礎設施建設”“積極探索和推進區(qū)塊鏈、第五代移動通信技術（5g）等新興技術在物流信息共享和物流信用體系建設中的應用”等新提法，將助推新基建與兩業(yè)融合發(fā)展，促進傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)智化改造。
二是突出六個重點領域，為兩業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展布高地。其一，抓大宗商品物流，維護國家能源及戰(zhàn)略物資供應鏈安全。《方案》重點提到了原油、礦石、糧食、有色金屬等大宗商品物流，明確提出“依托具備條件的國家物流樞紐發(fā)展現(xiàn)代化大宗商品物流中心，促進大宗商品物流降本增效”。其二，抓生產物流，力推智能化制造物流和支柱產業(yè)（汽車制造）高效物流保領先發(fā)展?！斗桨浮访鞔_要求，“鼓勵制造業(yè)企業(yè)適應智能制造發(fā)展需要，開展物流智能化改造，推廣應用物流機器人、智能倉儲、自動分揀等新型物流技術裝備，提高生產物流自動化、數(shù)字化、智能化水平”。其三，抓消費物流，力推消費物流升級促進相關消費制造滿足高品質需求?！斗桨浮芬笸七M“個性化較強的產品提供高品質、差異化寄遞服務，促進精益制造和定制化生產發(fā)展”并重點發(fā)展冷鏈溫控物流。其四，抓綠色物流，強化發(fā)展貫穿產品全生命周期的綠色制造供應鏈?！斗桨浮芬蟆耙龑е圃炱髽I(yè)在產品設計、制造等環(huán)節(jié)充分考慮全生命周期物流跟蹤管理，推動產品包裝和物流器具綠色化、減量化、循環(huán)化”并推進廢舊物資逆向物流體系建設。其五，抓國際物流，強化跨部門協(xié)調機制和骨干物流體系建設保國際產業(yè)鏈供應鏈安全。《方案》要求“發(fā)揮國際物流協(xié)調保障機制、全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議等作用，加強頂層設計，構建現(xiàn)代國際物流體系，保障進口貨物進得來，出口貨物出得去”，為“中國制造”構筑“買全球，賣全球”的國際供應鏈體系。其六，抓應急物流，加強產業(yè)鏈、供應鏈的應急保障和修復再生體系建設?！斗桨浮访鞔_要求“研究制定健全應急物流體系的實施方案”“增強相關制造產業(yè)鏈在受到外部沖擊時的快速恢復能力”，這將利于強化制造業(yè)供應鏈應急保障和再生能力，積極應對公共衛(wèi)生事件和自然災害等帶來的供應鏈風險。抓好了這些重點行業(yè)及領域的工作，必將帶動其他領域的融合創(chuàng)新發(fā)展，也可為“雙循環(huán)”發(fā)展新格局贏得競爭制高點。
兩業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展離不開相應的政策環(huán)境，《方案》從營商環(huán)境、政策措施、金融支持、示范帶動到組織協(xié)同提出了五個方面的保障措施。其一，營造良好市場環(huán)境，強化營商環(huán)境?！斗桨浮芬蟆吧钊胪七M放管服改革，對物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式實施包容審慎監(jiān)管”。其二，加大政策支持力度，強化重點支持。《方案》重點推進鐵路專用線建設、物流用地給予等支持力度，為解決當前物流用地難及鐵路貨運專線建設難等突出問題提供了政策依據。其三，創(chuàng)新金融支持方式，強化活血紓困。《方案》首次提出“支持社會資本設立物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展產業(yè)投資平臺，拓寬融資支持渠道”，有利于解決融資難、融資貴等突出問題。其四，發(fā)揮示范引領作用，強化骨干帶動。《方案》首次提出“鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)起成立物流業(yè)制造業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展專業(yè)聯(lián)盟，促進協(xié)同聯(lián)動和跨界融合”。其五，強化組織協(xié)調保障，強化協(xié)同保障?！斗桨浮诽岢隽恕皟蓚€依托”。在管理層面，依托全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議機制推進物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展，加強跨部門政策統(tǒng)籌和工作協(xié)調;在行業(yè)層面，“依托主要行業(yè)協(xié)會建立物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展動態(tài)監(jiān)測和第三方評估機制，研究制定融合發(fā)展統(tǒng)計和評價體系，定期發(fā)布研究報告，為相關政府部門決策提供參考，引導行業(yè)健康發(fā)展”。
中國物流與采購聯(lián)合會作為全國性物流行業(yè)社團組織，在推動《方案》落實過程中將按照有關部門的具體安排，積極反映企業(yè)訴求，主動協(xié)助政府部門做好相關委托事項，為推動制造業(yè)與物流業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展，適應國內國際雙循環(huán)發(fā)展新格局做出應有貢獻。
國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇十五
站在決勝“十三五”迎接“十四五””的關鍵歷史時刻，我國經濟發(fā)展面臨的嚴酷挑戰(zhàn)史無前例，新冠疫情下全球經濟進入長期停滯新常態(tài)，國際秩序與國際格局加速轉變。同時，我國經濟發(fā)展的歷史機遇絕無僅有，第四次產業(yè)革命發(fā)展方興未艾，“一帶一路”建設下的新型全球化日異月新。在此背景下，中共中央、國務院發(fā)布《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》，“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局相伴而生，旨在宏觀不確定經濟環(huán)境中，以“發(fā)展基建擴內需、優(yōu)化產業(yè)鏈促穩(wěn)定、自主創(chuàng)新增潛力、對外開放謀發(fā)展”的確定性戰(zhàn)略舉措拓展經濟發(fā)展空間，保障經濟安全。
新時代西部大開發(fā)戰(zhàn)略，一方面形成內循環(huán)下擴大內需、鞏固全產業(yè)鏈的戰(zhàn)略腹地及戰(zhàn)略支點，另一方面形成外循環(huán)下對外開放、推進“一帶一路”的重要支撐及紐帶。與此同時，甘肅省、內蒙古自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)因其區(qū)域內極富戰(zhàn)略意義的河西走廊地區(qū)和河套地區(qū)，簡稱“兩河三地”，以其聯(lián)結中西部的重要地理區(qū)位和獨特的區(qū)域資源稟賦，成為新時代國家經濟發(fā)展總體布局的關鍵一步。從地理位置來看，“兩河三地”區(qū)域貫穿中西部，連接中亞;從人口結構來看，“兩河三地”區(qū)域人口眾多，少數(shù)民族自治，區(qū)域人口約占西部十二個省、區(qū)、市人口總數(shù)的15.5%，占全國總人數(shù)的4.2%;從資源稟賦來看，“兩河三地”區(qū)域存在著豐富的礦產及生物資源，僅區(qū)域煤炭儲量即超8500億噸，風能及水利資源均位列中國前列，以世界儲量之首的稀土礦藏為代表的礦產資源豐饒。因此，無論是新時期落實西部大開發(fā)戰(zhàn)略2.0的需要，還是構建國內“大循環(huán)”+國內國際“雙循環(huán)”的需要，聚焦“兩河三地”是必然之選。
“雙循環(huán)”是我國在新時期“立足國內，兼顧國際”視角下，實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展的重大戰(zhàn)略布局，也是西部大開發(fā)理論和實踐過程中的重要補充。“雙循環(huán)”的實施西部地區(qū)是不能“缺席”的，甚至是需要西部地區(qū)“扛大旗”才行。西部大開發(fā)經過20多年摸索發(fā)展，專家學者已經發(fā)現(xiàn)東、中、西部地區(qū)的互動自建國70余年以來從未停歇，西部區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略始終與我國經濟發(fā)展脈絡相伴而行，與我國不同階段的基本矛盾相適應，整體呈現(xiàn)出“均衡發(fā)展—非均衡發(fā)展—區(qū)域協(xié)調發(fā)展”的階段性演變。而國內學者對于西部發(fā)展狀況，尤其是“兩河三地”區(qū)域發(fā)展的研究討論，集中于從新世紀初提出“西部大開發(fā)戰(zhàn)略1.0”起，至2020年新時代“西部大開發(fā)戰(zhàn)略2.0”之間的這20年間，對西部地區(qū)以往政策效果的分析總結和未來發(fā)展規(guī)劃的對策建議。
首先，關于西部地區(qū)政策效果分析，國內一大批學者從西部地區(qū)經濟總量增長、產業(yè)結構調整、投資規(guī)模擴大、生態(tài)環(huán)境改善、對外開放加快等方面入手，全方位刻畫西部大開發(fā)的良好政策效果。尤其是內蒙古和寧夏地區(qū)，地區(qū)生產總值和人均gdp的年均增速均已大幅超過我國平均水平，一二三產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。同時，鄧翔等對西部大開發(fā)政策實施效果以面板數(shù)據政策效應評估模式進行評估，評估結果表明：西部大開發(fā)對拉動西部地區(qū)經濟增長具有顯著效用，“兩河三地”區(qū)域發(fā)展受益匪淺，但其政策效果隨時間呈倒“u”型變化趨勢。
其次，關于西部地區(qū)“十四五”期間發(fā)展的對策建議，任保平、白永秀和何昊等學者緊扣《指導意見》36條，提出要打造現(xiàn)代化產業(yè)體系、加強西部城市間聯(lián)系互動、完善公共福利及基礎設施建設、強化生態(tài)保護及資源利用、推進高水平對外開放。與此同時，也有學者提出不同的對策視角。高新才、魏麗華從西部城市群建設的規(guī)模效應、擴散效應和集聚效應入手，提出以全面開放為前提，形成貫通南北主軸，對接“一帶一路”、長江經濟帶的“一軸三帶”新格局。鄧翔則通過闡釋西部大開發(fā)政策效果在經濟發(fā)展水平上升情況下的邊際效應遞減規(guī)律，強調既要重視基建投資等“硬環(huán)境”，更要重視對外開放程度、人才教育培養(yǎng)等“軟環(huán)境”的協(xié)同效應。
綜上所述，國內學者對“十三五”的西部大開發(fā)戰(zhàn)略成效剖析全面，對未來“十四五”的西部區(qū)域經濟增長對策建議豐富。然而，對“兩河三地”區(qū)域整體經濟協(xié)同發(fā)展情況討論較少，對策缺乏針對性。因此，理順“兩河三地”在西部大開發(fā)中的戰(zhàn)略地位，明確“兩河三地”在構建雙循環(huán)中的角色定位，對西部大開發(fā)更好促進雙循環(huán)新發(fā)展格局構成必要保障。
（一）“兩河三地”發(fā)展演變。
“兩河三地”區(qū)域涉及總面積為167.53萬平方公里，接近全國總面積的五分之一。其一，甘肅位于西部黃河上游，是將戰(zhàn)略地位影響行政區(qū)域劃分展現(xiàn)的淋漓盡致的省份，與6個省份接壤。其中，河西走廊作為甘肅糧倉，東西幾乎貫穿整個甘肅省達1200多公里，是古絲綢之路和“一帶一路”的重要結點，是中部地區(qū)聯(lián)通西部乃至中亞的交通要道，也是蒙古高原及青藏高原兩大游牧社會聯(lián)結的關鍵紐帶。其二，內蒙古自治區(qū)于北部同俄羅斯、蒙古國毗鄰，橫跨西北、東北和華北三大區(qū)域，臨省數(shù)量全國之最。其中，河套地區(qū)指黃河在陰山山脈以南的地方，位于黃河“幾”字彎曲處，主要包括鄂爾多斯市和巴彥淖爾市?！包S河百害，唯富一套”。河套平原平整無山、土質肥沃、水源充足、宜農宜牧，八大引黃干渠，使其有充足的灌溉水源，種植業(yè)發(fā)達，是西部地區(qū)糧食主要產區(qū)。其三，寧夏回族自治區(qū)坐落于我國西北部黃河上游地區(qū)，串聯(lián)了黃土高原與內蒙古高原，是中國幾何位置的心臟，也是全國最大的回族聚居區(qū)。連接了河西走廊與河套地區(qū)，是“兩河三地”的紐帶，在“一帶一路”建設中也具有重要的地位。
雖然“兩河三地”區(qū)域戰(zhàn)略意義重大，但整理建國以來“兩河三地”相關支持政策及經濟發(fā)展數(shù)據不難發(fā)現(xiàn)：似乎是歷史與“兩河三地”開了一個長達半個世紀的玩笑，“兩河三地”一直被忽略，變成了西部區(qū)域中的西部，這一點我們也可以通過對比新中國成立至今“東三省”和“兩河三地”分別受國家的重視程度看出。“兩河三地”首次受到的政策傾斜便是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，西部大開發(fā)政策1.0最初涵蓋的省份便包括了內蒙古自治區(qū)、甘肅省和寧夏回族自治區(qū)?！笆濉逼陂g開展西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，中央主要分三階段實施，從基礎開發(fā)建設到社會主義現(xiàn)代化，逐步賦予新時代西部地區(qū)發(fā)展“鼓勵科技創(chuàng)新與產業(yè)升級”新的靈魂。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的三個實施階段，既有連續(xù)性，又有創(chuàng)新性，一脈傳承，不斷升級。
（二）“兩河三地”發(fā)展桎梏。
具體就“兩河三地”發(fā)展而言，20年的西部大開發(fā)建設，基礎設施等方面雖取得了一定的發(fā)展，但仍無法滿足新時代“大保護、大開放、高質量”的西部發(fā)展格局定位，區(qū)域發(fā)展的支持和推動仍任重而道遠。首先，以“兩河三地”為典型的西部地區(qū)近些年發(fā)展動能有所下滑，區(qū)域發(fā)展在補短板、固底盤的同時，更需要新的體制機制激活區(qū)域經濟增長潛能，《指導意見》的頒布恰逢其時。其次，“兩河三地”的發(fā)展仍然面臨著人才稀缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、創(chuàng)新開放能力欠缺、產業(yè)結構層次亟需轉型等因素的制約，長遠來看，這些制約因素必然是西部發(fā)展、雙循環(huán)格局實現(xiàn)所要直面解決的。再次，“兩河三地”基礎設施不斷完善的同時，“軟環(huán)境”建設發(fā)展不協(xié)調，市場體制機制建設、營商環(huán)境打造、法治環(huán)境塑造仍有所欠缺。最后，“兩河三地”區(qū)域一定程度上受地方資源稟賦和發(fā)展空間的約束，難以實現(xiàn)產業(yè)結構升級和經濟發(fā)展突破，信息技術產業(yè)的發(fā)展有待加速。
然而，“兩河三地”面臨的問題，恰恰是未來實現(xiàn)高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設，促進構建雙循環(huán)的戰(zhàn)略主攻點。從經濟發(fā)展角度看，“兩河三地”地區(qū)坐擁河西走廊和河套地區(qū)兩大重要戰(zhàn)略支撐點，新型農業(yè)及天然能源等資源稟賦優(yōu)勢突出，經濟發(fā)展的比較優(yōu)勢突出，與我國雙循環(huán)構建下的戰(zhàn)略大后方需求相適應。從文化發(fā)展角度看，“兩河三地”作為古絲綢之路的重要組成部分，既是我國中西部文化融匯的啟點，又是我國同中亞各國多元文化交流的交點。從政治發(fā)展角度看，“兩河三地”區(qū)域必然是踐行精準扶貧，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，決勝全面小康社會的重點戰(zhàn)場。
2020年5月，雙循環(huán)新發(fā)展格局與新時期西部大開發(fā)戰(zhàn)略《指導意見》相繼頒布出臺，兩會期間更是明確強調了雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略地位，不難看出中央對西部大開發(fā)戰(zhàn)略促進雙循環(huán)發(fā)展格局構建寄予厚望。雙循環(huán)新發(fā)展格局的提出，是面對當前復雜經濟形勢的長遠戰(zhàn)略規(guī)劃，是保障國家經濟安全與拓展經濟發(fā)展空間并重的最優(yōu)選擇，主要著眼點在于擴大內需、強化自主創(chuàng)新、完善全產業(yè)鏈條、持續(xù)對外開放這四大方面。與此同時，該四項抓手與新時代西部大開發(fā)戰(zhàn)略“大保護、大開放、高質量”的發(fā)展格局定位完美契合，西部地區(qū)發(fā)展被賦予的戰(zhàn)略意義，已從縮小區(qū)域經濟發(fā)展差距轉變?yōu)橹袊洕l(fā)展的接力棒。伴隨西部大開發(fā)戰(zhàn)略踏上新階段，“兩河三地”區(qū)域應當充分發(fā)揮人口、地域、自然資源等要素優(yōu)勢，重新站上發(fā)展的歷史舞臺，為構建雙循環(huán)發(fā)展格局貢獻力量。
（一）完善基礎設施建設促內需。
應當大力發(fā)展“兩河三地”基礎設施建設，以傳統(tǒng)基建+新基建投資擴大內需，為國內大循環(huán)奠定基礎。自2015年以來，我國的貿易順差即呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢，新冠疫情和經貿摩擦對經濟產生沖擊，以內循環(huán)為主體，以擴大內需為核心，成為以確定性發(fā)展戰(zhàn)略應對不確定性國際經濟形勢的必然選擇。當前內需的擴大無非依賴于三條主要路徑：擴大消費需求;擴大企業(yè)投資需求;擴大政府投資需求。顯然基礎設施建設投資既是近端拉動內需最有效的抓手，也是遠端通過供給側改革促進個人消費與企業(yè)投資的必然保障。
同時，“兩河三地”區(qū)域近年來經濟增速普遍高于全國平均水平，表明以“兩河三地”為代表的西部地區(qū)對基礎設施建設的需求更大，具備很強的后發(fā)優(yōu)勢，尤其是風能水能為代表的新能源建設和以大數(shù)據為代表的新基建方面，有著不可比擬的資源優(yōu)勢，未來發(fā)展?jié)摿涂臻g巨大。因此，基建投資帶動“新時代的西部大開發(fā)”將成為基礎支撐，可以有效深挖和釋放內需潛力，科學促進國內大循環(huán)提質增效，尤其在適應比較優(yōu)勢的基礎上，也能提升我國在國際循環(huán)中的位勢。
（二）打造差異產業(yè)集群保產業(yè)鏈。
應當秉承“兩河三地”區(qū)域協(xié)調戰(zhàn)略，打造差異化區(qū)域產業(yè)集群，為雙循環(huán)發(fā)展格局下的產業(yè)鏈安全及完整提供保障。在西部地區(qū)打造新的區(qū)域產業(yè)集群，促進不同區(qū)域間經濟內循環(huán)具有重要戰(zhàn)略意義。在當前產業(yè)垂直分工的趨勢下，一定要吸取美國制造業(yè)對外轉移的經驗教訓，由于我國西部地區(qū)提供了廣闊的產業(yè)鏈戰(zhàn)略騰挪空間，應當充分衡量區(qū)域比較優(yōu)勢和制造業(yè)空心化問題，積極鼓勵部分產業(yè)往中西部梯度轉移，保障本國企業(yè)生存空間，確保全產業(yè)鏈優(yōu)勢和安全，將供給側改革與區(qū)域協(xié)調發(fā)展有機結合，暢通區(qū)域產業(yè)發(fā)展之間的聯(lián)通性，為國內大循環(huán)注入不竭動力。
“兩河三地”區(qū)域應當以此為契機打造區(qū)域產業(yè)集群，充分利用自身區(qū)域的要素條件優(yōu)化生產力布局。一方面，利用能源資源集中的優(yōu)勢，大力發(fā)展信息化、智能化產業(yè)，在承接部分中低端傳統(tǒng)制造業(yè)的同時，推動信息技術新動能與傳統(tǒng)產業(yè)廣泛深度融合，打造西部地區(qū)現(xiàn)代化產業(yè)集群，積極將西部地區(qū)的教育、醫(yī)療、旅游等第三產業(yè)與大數(shù)據緊密結合，推動西部發(fā)展與第四次工業(yè)革命齊頭并進。另一方面，利用區(qū)域內河流、高原等生態(tài)環(huán)境的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展產業(yè)鏈齊全、集自動化與現(xiàn)代化一體的新型農業(yè)經營主體，推動農牧業(yè)一二三產業(yè)鏈深度融合轉型，以高標準農田和現(xiàn)代化牧場推動農產品生產保護區(qū)建設，以高端特色農機裝備的生產研發(fā)及推廣應用支持生態(tài)集約高效的設施農業(yè)發(fā)展。
（三）增強科技創(chuàng)新能力補短板。
應當加強“兩河三地”產業(yè)自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮資源稟賦打造科研技術創(chuàng)新高地，為雙循環(huán)發(fā)展格局下突破關鍵技術短板營造環(huán)境。新時代下的國內大循環(huán)一定不僅僅是循規(guī)蹈矩的生產與流通，同《指導意見》提出新時代西部大開發(fā)的要求一樣，應當以創(chuàng)新能力建設為核心。尤其是一旦在關鍵核心技術上存在缺陷，整體的供應鏈循環(huán)都會受到約束。西部大開發(fā)戰(zhàn)略本次最大的升級，也就在于強調了產業(yè)賦能西部的同時，不容忽視西部科技創(chuàng)新產業(yè)的建設，通過一批示范區(qū)與創(chuàng)新平臺的搭建，推進“產學研用”一體化發(fā)展體制機制建設，以此推動發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，打造現(xiàn)代制造業(yè)體系。“兩河三地”區(qū)域應當把握住此次西部科技建設的機遇。一方面，應當通過完善傳統(tǒng)基建與新基建配套適應機制、金融投融資體制等一系列措施，營造科技創(chuàng)新企業(yè)經營環(huán)境，并借此大力發(fā)展高校資源，建設一批應用導向的本科高校、職業(yè)技術培訓學校，增強“雙一流”高校與西部地區(qū)的交流合作，擴大企業(yè)在職培訓規(guī)模。另一方面，應當借助科技浪潮發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)。如就農業(yè)產業(yè)而言，立體種植、無土或少土栽培、大棚滴灌等新型農業(yè)技術的發(fā)展，可以有效開拓戈壁農業(yè)新型領域，推動戈壁廣闊的土地資源以建立糧食生產基地為核心發(fā)揮效益;對于能源行業(yè)，可通過發(fā)展化學儲能技術，建設特高壓電網，布局大數(shù)據計算中心，科學合理地將當?shù)刎S富的水電、光電與風電資源更加穩(wěn)定可持續(xù)的輸送，或更加高效率的就地利用。
（四）擴大對外開放步伐謀發(fā)展。
應當持續(xù)推進“兩河三地”與蒙古國、俄羅斯的經濟貿易往來，從貿易和資本兩方面同“一帶一路”沿線國家高質量交流融合，為國內國際雙循環(huán)相互促進謀求契機。以國內循環(huán)為主體并不能阻礙我國擴大開放的步伐，從一定程度來講，仍然需要外部市場需求來消化產能，更加需要資源的進口、外資及技術的引進來促進國內大循環(huán)的發(fā)展。同時，西部地區(qū)與東盟以及歐亞等“一帶一路”地區(qū)緊密相連，只有加強西部地區(qū)與周邊國家，尤其是“一帶一路”沿線國家間的經濟聯(lián)通與循環(huán)，才能更好地實現(xiàn)我國西部區(qū)域層次清晰、渠道豐富的新時代對外開放格局，才能更好的構建國內國際雙循環(huán)。
“兩河三地”緊鄰蒙古國與俄羅斯，更應該加大區(qū)域開放力度，加強與周邊國家交通運輸設施建設，將中蒙經濟走廊建設擺到重要發(fā)展位置上來，并通過構建核心樞紐城市帶動區(qū)域發(fā)展;積極發(fā)揮甘肅省河西走廊在絲綢之路對外開放中的核心戰(zhàn)略地位，以高水平的對外開放形成構建雙循環(huán)新發(fā)展格局的有力支撐;高效助推內陸開放型經濟試驗區(qū)的先行先試和寧夏銀川綜合保稅區(qū)的建設步伐，把握中阿博覽會舉辦機遇，全力助推寧夏對外貿易高速發(fā)展。
站在新時代的歷史關口，展望“十四五”規(guī)劃，西部大開發(fā)戰(zhàn)略與雙循環(huán)發(fā)展格局相得益彰，而“兩河三地”的發(fā)展理應是西部發(fā)展不可忽視的重要一環(huán)，也是構建雙循環(huán)無可厚非的關鍵一環(huán)。探索高質量發(fā)展的西部路徑，培育西部區(qū)域新經濟增長極，加大我國經濟發(fā)展的活力與韌性，是未來我國拉動內循環(huán)、激活雙循環(huán)的動力之源。
國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇十六
2016年特朗普上臺之后，美國希望與中國脫鉤的趨勢愈發(fā)明顯。而2020年初爆發(fā)的新冠疫情更是讓全球的經濟雪上加霜,世界經濟的衰退已成定局。雖然中國依靠自身對疫情有效的控制而率先復工復產，給世界經濟注入一劑強心劑，但中國經濟也難以獨善其身。
針對上述情況，5月14日中央政治局常委會會議指出：要深化供給側結構性改革，充分發(fā)揮中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內需潛力，構建國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。5月23日，總書記在看望政協(xié)委員時再次指出：“逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局?！?月30日的中共中央政治局會議更是明確了“內循環(huán)”是一個中長期的戰(zhàn)略：“當前經濟形勢仍然復雜嚴峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認識，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。”
這一“內循環(huán)”+“雙循環(huán)”的中長期戰(zhàn)略到底有何目標，又有何挑戰(zhàn)呢?
1、“內循環(huán)”=“擴大內需”?
目前，有相當一部分人士認為，“內循環(huán)”等于“擴大內需”。我們認為，“內循環(huán)”與擴大內需有根本的不同。
擴大內需是各國在面對經濟危機，尤其是外部需求疲軟時，最常用的應對方法之一，其目標是通過提振內部的消費和投資，保障就業(yè)，消化過剩產能，從而避免經濟衰退以及系統(tǒng)性風險。因此，擴大內需通常是短中期的刺激政策，并不涉及產業(yè)結構的調整。
更何況，如果把“內循環(huán)”簡單理解為擴大內需，則很容易走進政策誤區(qū)。在宏觀經濟統(tǒng)計上，素來有消費、投資、凈出口的“三駕馬車”一說。在不同的經濟增長階段，三者對gdp的貢獻是不同的。著名發(fā)展經濟學家羅斯托曾將經濟增長劃分為六個階段，其中的第四階段和第五階段分別是成熟階段和大眾高額消費階段。成熟階段的典型特征是制造業(yè)基礎和出口產品高度多元化，交通基礎設施(鐵路、公路、機場等)和社會基礎設施(學校、醫(yī)院等)發(fā)展迅速，投資和凈出口是此階段經濟增長的主要引擎。但凈出口和投資帶來的經濟增長勢必導致國民收入水平的上升，進一步傳導到消費總量和消費gdp占比的上升，最終進入大眾高額消費階段。
以進出口依存度(即進出口額占gdp的比例)為標準來檢驗，中國的經濟增長過程大致符合這個理論。如下圖所示，從2001年加入wto到2007年金融危機爆發(fā)前，中國歷年進出口依存度持續(xù)上升，可謂典型的世界工廠。雖然一度因全球金融危機打亂了步伐，但進出口依存度還是呈現(xiàn)出倒u型曲線。2019年中國的進出口依存度分別遞減至14.5%和17.4%，達到近20年來的歷史低位。這表明中國的經濟結構未來將迎來質變，會重點借助國內的資源，深耕自己的市場。當然，中國對外貿易額的絕對值擴大與在比例上外貿依存度的漸進下降并不矛盾。不過，中國目前尚未進入大眾高額消費階段，而是處于成熟階段與大眾高額消費階段之間的過渡期。按照羅斯托的論述，大眾高額消費階段的典型特征是第一產業(yè)的gdp占比大大下降，以汽車為代表的高檔耐用消費品走向普及。中國目前第一產業(yè)的gdp占比雖然已低至約7%，但仍明顯高于美國1%的水平。而2019年中國第一產業(yè)人口比例仍高達約40%，不僅遠高于美國同年的17%，甚至比美國在1960年的30%水平還要高10個百分點。換言之，中國尚未走完成熟階段，國民收入尚未提升到足夠高的水平。加上中國今年上半年的居民負債率(即債務額占gdp的比例)接近59%，社會保障制度體系也尚不完善，這些都制約了內需對中國經濟的推動能力。
因此，盡管提振內需是很重要的發(fā)展環(huán)節(jié)，但如果“內循環(huán)”只是“擴大內需”，那么結果未必會明顯，甚至可能揠苗助長。所以中國除了有為居民消費的提升提供條件保障，仍然需要更大程度的對外貿易與開放，進一步加強與世界經濟的聯(lián)系和“外循環(huán)”，從而切實提高國民收入水平。
2、“內循環(huán)”+“雙循環(huán)”：以時間換空間。
當前的世界經濟衰退不是進入了經濟周期的蕭條期，而是新冠疫情和貿易保護主義抬頭的疊加效應，且短時間內危機很難結束。因此，僅通過“擴大內需”是無法應對新局面。中國經濟需要更持久、更具體、也更深層次的經濟制度和產業(yè)結構的雙改革，將“擴大內需”與“供給側改革”相結合，從供給和消費雙向促進經濟結構轉型的政策，也就是“內循環(huán)+雙循環(huán)”的經濟模式。因此，“內循環(huán)+雙循環(huán)”是一個中長期的戰(zhàn)略，更是一個以時間換空間的戰(zhàn)略。
因為疫情的沖擊，國際貿易短期內即便不再大幅下跌，也會在相當長的時間里保持低位。在全球產業(yè)鏈分工高度細化的背景下，許多產業(yè)在疫情之后的重啟都需要時間。在這樣的背景下，我們不能坐等全世界的經濟復蘇，而是需要主動苦練內功，以更好的制度環(huán)境和產業(yè)能力來準備迎接疫情后全球產業(yè)重啟和重新洗牌的局面。而只要我們做好了“內循環(huán)+雙循環(huán)”，不浪費這段全球產業(yè)重啟前的時間，那么我們在疫情之后，即便中美脫鉤的趨勢持續(xù)，中國和全球經濟的聯(lián)系將更加密切，而中國也將處于更加有利的狀態(tài)。這是以時間換取未來中國經濟更加廣闊的發(fā)展空間。
因此，“內循環(huán)+雙循環(huán)”不僅僅是擴大內需，而是通過“內循環(huán)+雙循環(huán)”改善制度環(huán)境，激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力，提升產業(yè)能力，改善產業(yè)結構。這些方面的提升空間是巨大的。按照黃奇帆同志的提法，“中國要以高水平開放反制逆全球化、以改善營商環(huán)境反制撤資論、以超大市場的吸引力反制脫鉤論”。
“內循環(huán)+雙循環(huán)”也是一個以空間換時間的持久戰(zhàn)戰(zhàn)略，這樣我們才能理解***總書記為何要強調“必須從持久戰(zhàn)的角度加以認識‘內循環(huán)+雙循環(huán)’”。
美國目前對中國經濟最具活力的部分進行打壓，其核心目的是為了延緩中國進一步縮短和美國的技術差距和經濟總量差距的步伐。換句話說，美國希望通過局部甚至全面的打壓來換取時間。而無論國人接受與否，至少在短期內，美國的打壓是起到了作用。
在這樣的態(tài)勢下，中國只有放眼更長的時間，保證自己能夠穩(wěn)步縮短和美國的技術差距和經濟總量差距。因此，中國需要用空間來換時間，這也是“持久戰(zhàn)”的精髓。
而在以空間換時間的目標中，核心產業(yè)的升級毫無疑問是重中之重，即優(yōu)先發(fā)展目前中國所欠缺的尖端產業(yè)。一句話，“補要害的短板”。
中國近四十年來改革開放過程中，無數(shù)次遭受發(fā)達國家“挾技術以漫天要價”。而當中國通過自己研發(fā)掌握了該項技術時，又會面臨外國廠商大幅降價以扼殺中國尚處于萌芽狀態(tài)的研發(fā)成果。而通過發(fā)展“內循環(huán)+雙循環(huán)”的經濟模式，則可以合理地保護中國的市場健康和新的研發(fā)成果。進而可以作為談判籌碼，有利于拿到合理報價;退可以保護中國的技術成果不被價格戰(zhàn)扼殺在搖籃中。
發(fā)展“內循環(huán)+雙循環(huán)”經濟、彌補產業(yè)短板一定程度上也是在號召和推動各產業(yè)鏈的龍頭企業(yè)向自身的上游產業(yè)布局。保證龍頭企業(yè)在非正當競爭時期的長期、穩(wěn)定的運營就是在保護我們過去四十年改革開放產出的相對全面且穩(wěn)定產業(yè)鏈這一珍貴果實。產業(yè)鏈對經濟的作用無異于神經網絡與身體，只有神經完整健康，身體才可控，遇到危機才能開展合理自救。另一方面，各行業(yè)的龍頭企業(yè)通常是最了解產業(yè)鏈、最清楚中國產業(yè)鏈短板的角色，由龍頭企業(yè)帶頭縱向布局產業(yè)鏈，發(fā)展產業(yè)內循環(huán)，讓“專業(yè)的人做專業(yè)的事”，可以最大限度地優(yōu)化資源利用效率。
短期內，“內循環(huán)+雙循環(huán)”有利于產業(yè)鏈較短的行業(yè)，且這些行業(yè)的短期經濟帶動能力強。產業(yè)鏈較短的行業(yè)受到國際關系影響的程度較小，因此在促進內循環(huán)時可以得到快速發(fā)展，并拉動經濟、保就業(yè)。這與“擴大內需”一致，是有效緩解經濟壓力的手段。發(fā)展國內大循環(huán)也是國內欠發(fā)達地區(qū)一個彌補發(fā)展的極好機會，過去盈利困難、缺乏發(fā)展動力的產業(yè)迎來了一次發(fā)展良機。欠發(fā)達地區(qū)可以通過對標國外優(yōu)秀企業(yè)，來發(fā)展與自身條件相適應的上中游產業(yè)，從而積蓄力量，加入到下一輪經濟發(fā)展當中。
任何戰(zhàn)略都是有代價的，也是有風險的。那么“內循環(huán)+雙循環(huán)”的代價和風險在哪里呢?要面對這些問題，我們需要思考：哪些產業(yè)更適合開展“內循環(huán)為主、國際國內雙循環(huán)相互促進”?換句話說，哪些產業(yè)開展內循環(huán)為主的經濟成功概率大?而哪些產業(yè)不容易成功?基于產業(yè)鏈分析，我們認為有以下幾個方面。
1.優(yōu)先“卡脖子”的產業(yè)和技術。
“內循環(huán)+雙循環(huán)”有非常明確的發(fā)展方向：最優(yōu)先發(fā)展那些已經被卡脖子或可能被卡脖子的產業(yè)，而不是探索邏輯尚未明確的新興產業(yè)。這樣可以免去產業(yè)發(fā)展中的探索和試錯環(huán)節(jié)，節(jié)約大量的人力物力財力。
以半導體產業(yè)為例。半導體產業(yè)是一個成熟的、國際分工高度明確的產業(yè)。其上游為eda軟件業(yè)和光刻機等設備制造業(yè)，中游有芯片設計、晶圓代工、封裝測試等產業(yè)，下游為消費電子、電子通訊等產業(yè)。而中國目前在上游和中游整體水平較為落后。我們可以通過對標國際巨頭、借鑒其發(fā)展經驗，達到少走彎路，縮短差距的目的。但在產業(yè)發(fā)展的具體規(guī)劃上，仍需要一步一個腳印。以光刻機為例，荷蘭的阿斯麥公司(asml)是該領域的龍頭企業(yè)，占據全球80%以上的市場份額，而且壟斷了高端光刻機市場，故而有著超過40%的毛利率。近些年，由于美國方面的壓力，阿斯麥遲遲無法向中國晶圓代工企業(yè)出售最先進的euv光刻機，延緩了中芯國際在工藝制程上的追趕步伐。而美國今年5月的新一輪制裁，更是讓國產光刻機和晶圓代工之痛波及到了華為。因此，光刻機顯然應該成為“內循環(huán)+雙循環(huán)”的發(fā)展產業(yè)之一。
但鑒于中國當前的國產光刻機技術與阿斯麥相差甚遠，甚至沒有一家國內企業(yè)位列阿斯麥的17家核心供應商。如果以生產相同技術水平的國產光刻機為目標，恐怕在很長一段時間都難以實現(xiàn)。因此，一個可能的做法是，集中力量在光刻機的一些核心零部件(比如光源、鏡頭等)上下功夫，爭取在零部件上實現(xiàn)產品趕超，進而成為阿斯麥的核心供應商之一，在euv光刻機的進口談判上獲得更大的主動權。而這一策略也是以國內“大循環(huán)”為主體和起點，進而實現(xiàn)內外“雙循環(huán)”的良性互動過程。
2.下游產業(yè)短期缺少發(fā)展動能。
“內循環(huán)”發(fā)展的重點還必須是“具有盈利能力的上游產業(yè)”。這就意味著短時間內，國內的一些下游產業(yè)可能會受到影響，無法獲得高速發(fā)展所需的上游資源。發(fā)展關鍵的上游產業(yè)是為了創(chuàng)造出更適宜下游產業(yè)生長的土壤，但這需要通過犧牲一部分下游產業(yè)的短期利益，來換取更長期、更持久的穩(wěn)定收益。在當今的市場經濟環(huán)境下，這樣的集體行動并不容易實現(xiàn)，估計需要政府和企業(yè)協(xié)調才有可能達成。
中國在過去快速發(fā)展過程中，經常是產業(yè)鏈“跳躍”式發(fā)展，而這必然導致產業(yè)鏈結構不穩(wěn)定、不健全?！皟妊h(huán)經濟”的最終目的之一是為了彌補這一缺陷。因此適合以內循環(huán)經濟來發(fā)展的產業(yè)應當是在上游和下游都已經存在一定布局，但在上下游產業(yè)之間卻存在一定技術斷層、產業(yè)鏈斷層現(xiàn)象的產業(yè)。
其中下游產業(yè)發(fā)展程度要比上游產業(yè)發(fā)展程度更加重要。這也可以解釋中國當前為什么選擇扶持半導體產業(yè)，而不是eda軟件或光刻機制造業(yè);以及為什么中國的電動汽車領域可以擁有較為完備的內循環(huán)體系，在全球汽車產業(yè)變革來臨之際，拿到了一張寶貴的入場券。
3.當前處于貿易順差的產業(yè)存在隱患。
中國在許多產業(yè)上處于貿易順差地位。然而，貿易順差也意味著本國的產能大于本國的需求，一旦貿易環(huán)境有所惡化，受到的負面沖擊會更大，且難免要去產能。因此，鑒于目前的國際態(tài)勢，處于貿易順差的產業(yè)適宜優(yōu)先開展“內循環(huán)”建設，使整個產業(yè)鏈進一步延伸，并盡快實現(xiàn)升級，確保未來的國際競爭力。
結語。
“內循環(huán)+雙循環(huán)”的模式到底要持續(xù)多久呢?中央的會議雖未提及具體時限，但參考國務院隨后出臺的對半導體產業(yè)的扶持政策，為龍頭企業(yè)開出“十年免稅”可以看出，“內循環(huán)+雙循環(huán)”的模式至少是十年時間以上的發(fā)展方向。這就意味著，“內循環(huán)+雙循環(huán)”對中國未來10年的經濟影響將是深遠的，而這些影響也是商界、學界和政府部門需要深入思考，共同面對的一個大趨勢、大格局。
國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇十七
7月30日，中共中央政治局會議提出，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。在筆者看來，雙循環(huán)的提出，既是對短期疫情沖擊下國內外經濟政治環(huán)境新情況、新問題的應對，更是面對世界百年未有之大變局，從長遠出發(fā)，實現(xiàn)我國經濟高質量發(fā)展的內在要求。
展望未來，立足大循環(huán)，促進雙循環(huán)，直面國內經濟的結構性失衡，釋放內需潛力，對于我國實現(xiàn)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)創(chuàng)新驅動下的經濟增長，至關重要。
促進國內大循環(huán)是應對世界大變局的必然舉措。
2020年新冠肺炎疫情沖擊下，世界經濟陷入深度衰退，中美分歧與博弈加劇，全球供應鏈、產業(yè)鏈遭遇明顯沖擊。而早在2018年，*****便多次提及，世界面臨百年未有之大變局。美國單邊主義和保護主義的興起，給多年來形成的國際規(guī)則和世界秩序帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，深刻影響著大國關系。此時形成國內大循環(huán)、構建雙循環(huán)，是適應外部環(huán)境新變化、新局勢的重要戰(zhàn)略部署和要求。
從產業(yè)鏈層面來看，在過去幾十年全球化浪潮的推動下，國際分工與合作不斷得到加強。在此過程中，我國形成了相對齊全的工業(yè)生產體系和相對完整獨立的產業(yè)鏈條，并深度融入了全球價值鏈：占全球制造業(yè)附加值的近30%，占全球進出口份額的23%。然而，隨著疫情催生產業(yè)鏈回流、中美貿易摩擦持續(xù)，以及全球成本競爭優(yōu)勢發(fā)生轉移，使得國際大循環(huán)面臨前所未有的變動。
這主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是新冠肺炎疫情下，多國反思缺乏基礎醫(yī)療設施自主生產能力、過度依賴我國的困境，借此加大了吸引制造業(yè)回流的力度，這可能導致涉及民眾醫(yī)療衛(wèi)生、國家安全等基礎產業(yè)的全球產業(yè)鏈重構。二是中美貿易摩擦削弱了我國商品在美國的競爭力。目前，我國過去四年出口到美國的前15大商品中，已有14類占美國進口市場的份額在減少，其中不僅包括勞動密集型商品，甚至高附加值商品的出口也受到來自美國近鄰墨西哥的競爭。三是東盟憑借勞動力、資源等低成本優(yōu)勢，在全球貿易活動中的重要性持續(xù)上升，一定程度上壓縮了我國勞動密集型產品在全球的占有率。
更加深刻的變革來自于中美關系新格局。近期，中美交鋒正在貿易、金融、科技、軍事、意識形態(tài)等諸多領域展開，且博弈不斷升級。
在政治方面，2020年7月14日美國總統(tǒng)特朗普簽署《香港自治法》，以我國通過《香港國安法》、破壞香港自治為由，授權行政當局針對我國相關人士及金融機構，實施包括禁止財產交易在內的制裁措施，首批制裁清單包括香港特首林鄭月娥、中聯(lián)辦主任駱惠寧等11位香港及內地駐港高級別官員。從目前的博弈態(tài)勢看，不能排除在11月3日美國大選投票前，特朗普最大限度使用其擁有的法律授權，擴大制裁范圍的可能。
在技術領域，最近一段時間，tiktok被美國政府要求強制出售，白宮展開以去中國化為目標的“凈網行動”，接著又頒布行政命令封殺tiktok和wechat。美國針對我國科技公司的“組合拳”接二連三，不僅針對“硬科技”，還加大對“軟科技”企業(yè)出手的力度，加速與我國在科技領域脫鉤。如果科技脫鉤的趨勢無法改變，一場影響更加深遠的新型數(shù)字鐵幕或不可避免地要落下。
在金融領域，美國就中資企業(yè)海外融資加大限制。如近期中美會計準則和審計合作之爭加劇，美國財長姆努欽表示，中國和其他國家不符合會計準則的公司到2021年年底，需從美國退市;而之前參議院通過的《外國公司問責法案》(待眾議院通過和總統(tǒng)簽署)亦對我國赴美上市企業(yè)提出苛刻要求。除此以外，美國還可能會加大對部分中資金融企業(yè)的制裁。
變局同時蘊含機遇與挑戰(zhàn)。筆者總體認為，從“國際大循環(huán)”到“以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，體現(xiàn)了我國面對百年未有之大變局的積極戰(zhàn)略選擇與調整。
促進國內大循環(huán)是實現(xiàn)我國經濟高質量發(fā)展的內在要求。
疫情沖擊下，我國經濟表現(xiàn)出了較強的韌性。二季度，我國gdp增速重新回升至3.2%，在全球范圍內首先走出了疫情陰霾。然而，盡管迎來疫情后的經濟快速反彈，但當前我國經濟仍面臨四大結構性失衡，給經濟反彈的可持續(xù)發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。
一是生產端的恢復快于需求端。當前工業(yè)生產恢復較快，4.8%的增速接近疫情之前;但需求端的恢復要相對緩慢，7月社會消費品零售總額同比增速為-1.1%，仍舊處于負增長區(qū)間。
二是工業(yè)恢復快于服務業(yè)。第二產業(yè)gdp增速大幅反彈14.3個百分點至4.7%;而第三產業(yè)僅回升7.1個百分點至1.9%。部分服務業(yè)(如住宿餐飲、租賃與商務服務業(yè))還處在深度負區(qū)間。
三是大型企業(yè)恢復快于中小企業(yè)。7月，限額以下企業(yè)社會消費品零售總額增速為-3.7%，連續(xù)五個月低于限額以上企業(yè)，且差距進一步拉大;制造業(yè)pmi也顯示，小型企業(yè)景氣度趨于回落，與大型企業(yè)表現(xiàn)顯著分化。
四是實體與金融的不平衡，即實體經濟下滑、金融體系擴張。疫情之下，金融體系對實體經濟支持力度加大，資金流入股市現(xiàn)象顯著;但在實體回報率仍然低迷的情況下，流動性存在“脫實向虛”的傾向。
此外，在過去三十年的經濟高增長中，供需失衡、區(qū)域失衡、行業(yè)失衡、企業(yè)失衡的矛盾有所加劇，成為困擾我國經濟轉型升級的難點。例如，實體經濟結構方面，我國長期面臨產能過剩局面，但供給難以滿足需求，不少高品質商品還需依靠外部渠道才能獲得滿足;區(qū)域層面，東部沿海城市發(fā)展較快，中西部地區(qū)發(fā)展相對滯后;行業(yè)層面，金融業(yè)和房地產擴張與實體經濟回報率下降形成反差;企業(yè)層面，民營經濟發(fā)展常常面臨著“玻璃門、彈簧門、旋轉門”等障礙，生存空間弱于國有企業(yè)。
因此，通過優(yōu)化經濟結構，持續(xù)釋放內需潛力，緩解結構性失衡，立足內循環(huán)，促進雙循環(huán)，是實現(xiàn)我國經濟高質量發(fā)展的必然要求。
立足大循環(huán)，實現(xiàn)雙循環(huán)的政策著力點。
內外部經濟形勢的深刻變革以及我國經濟面對的長短期的挑戰(zhàn)與壓力，使得我國決策層做出了“加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的最新部署。而這也可能成為貫穿我國未來5—10年發(fā)展的戰(zhàn)略綱領,成為“十四五”規(guī)劃的指導方針。為了促進雙循環(huán)，如下五大政策發(fā)力點值得特別關注：
第一，“雙循環(huán)”并非閉關鎖國，應保持積極開放態(tài)勢。我國巨大的市場規(guī)模、完整的工業(yè)體系、完備的基礎設施,在全球范圍內獨具吸引力。在產業(yè)鏈轉移風險加大的背景下，仍應通過加大開放措施，加速海南自貿港建設等，吸引外資流入。與此同時，也要做好外部經濟衰退背景下的政策應對，包括：鼓勵出口轉內銷，在電子、醫(yī)療、高端制造等關鍵行業(yè)提供政策優(yōu)惠，大力推動進口替代;以多邊主義穩(wěn)定貿易投資，加快中日韓自貿區(qū)和中歐投資協(xié)定等經貿框架的談判;在保證產業(yè)鏈不過快流出的情況下，積極發(fā)展與東南亞等經濟體的經貿關系;助力外貿企業(yè)尋找替代出口市場。
第二，培育高質量的國產服務供給，擴大國內最終消費。短期內，應通過出臺扶持政策措施，穩(wěn)住目前的消費回暖勢頭，加大對消費薄弱地區(qū)和低收入人群的定向支持。如可通過增加轉移支付、金融定向支持以及發(fā)放消費券、現(xiàn)金券等方式，提高特定群體的可支配收入水平，延續(xù)國內消費難能可貴的回升態(tài)勢，進而推動服務消費盡快回到正軌。從長期看，我國經濟具有巨大的市場潛力，其零售市場將取代美國成為全球第一大零售市場。未來，應將要素市場化改革作為主要抓手，以推進新型城鎮(zhèn)化為主要方向，進一步釋放市場活力。
第三，提高科技供應鏈的韌性。短期而言，應對美國對中方的技術封鎖，應當篩查海外供應鏈，特別是具有戰(zhàn)略安全意義的海外供應鏈，查明上游設備、零部件、軟件等受美國管控的部分，對其中不能自產的，要提前準備非美國的替代品。長期而言，根本的解決途徑仍然是加強基礎研究，提高政策層面對基礎研究的支持力度。此外，在創(chuàng)新科技領域，我國應該積極參與國際數(shù)字經濟貿易和服務規(guī)則的制定，把數(shù)據安全、技術安全、金融安全問題留在經貿框架內，主動打造國際貿易的前沿陣地。
第四，建立更加協(xié)調的區(qū)域經濟體系。鼓勵通過新型城鎮(zhèn)化建設釋放經濟增長新動能，推進西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、中部崛起、長江經濟帶開發(fā)、京津冀協(xié)同發(fā)展等地區(qū)協(xié)調平衡戰(zhàn)略，縮小區(qū)域經濟之間的差距;同時，降低沿海外貿企業(yè)的成本與轉移壓力，盡可能鼓勵和引導有條件的企業(yè)留在國內，與中西部地區(qū)形成梯隊承接，避免大量對外投資對國內制造業(yè)形成抑制，促進區(qū)域的均衡發(fā)展。
第五，全面深化改革，激發(fā)實體經濟活力。要推進傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉型，推動創(chuàng)新生產要素供給;釋放民營經濟活力，推動教育和科技體制的改革;深化多層次資本市場改革，優(yōu)化資源配置，增強金融服務實體經濟的能力;加快新型城鎮(zhèn)化建設，推進農村土地市場化改革，釋放要素市場化改革紅利。
國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇十八
中國傳統(tǒng)醫(yī)學歷史悠久底蘊深厚，擔負著除病濟世造福百姓的重任，凝聚著中國人民和中華民族的博大智慧，為中華民族健康繁衍生息和文化傳承作出了重要貢獻。在此次新冠肺炎患者救治中，中醫(yī)藥顯示了明顯成效，發(fā)揮了重要作用。面向未來，我們要深入挖掘中醫(yī)藥寶庫中的精華，做好傳承創(chuàng)新工作。
***總書記指出：“中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，一定要保護好發(fā)掘好發(fā)展好傳承好?！痹谶@次抗擊新冠肺炎疫情斗爭中，我們堅持科學防控，在藥物研發(fā)和疾病救治上堅持中西醫(yī)結合中西藥并用，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨特作用和價值，取得了顯著成效。中醫(yī)藥抗擊疫情的療效備受國際關注，完全能夠為維護人類健康發(fā)揮更大作用。
中醫(yī)藥為中華民族健康繁衍生息作出重要貢獻。
中國傳統(tǒng)醫(yī)學歷史悠久底蘊深厚，擔負著除病濟世造福百姓的重任，凝聚著中國人民和中華民族的博大智慧，為中華民族健康繁衍生息和文化傳承作出了重要貢獻。
在與疫病斗爭的實踐中，中醫(yī)藥防疫理論體系和治療方法逐步形成和完善?！饵S帝內經》《傷寒雜病論》《溫病條辨》《溫熱經緯》《神農本草經》等眾多古代典籍，形成了較完善的疫病防治理論和技術體系。中醫(yī)學對于疫病有許多先進的理念和防治方法。中醫(yī)學在秦漢時期已經認識到疫病病因不同于普通疾病，并論述了疫病的傳染性傳染方式以及潛伏期等內容。在疫病防治學方面，早在秦漢時期，《黃帝內經》就系統(tǒng)論述了疾病預防理論，在戰(zhàn)國時期就已設有與清潔衛(wèi)生有關的官職和除害防疫的專職人員，在漢代已經出現(xiàn)了通過消毒來防治疫病傳播的方法。中醫(yī)還創(chuàng)造了疫病預防內服和外用方藥，并形成了系統(tǒng)理論，至今仍在臨床中廣泛應用。
新中國成立后，中醫(yī)藥在治療乙腦麻風結核手足口病甲型h1n1流感等方面都發(fā)揮了積極作用。在2003年抗擊非典疫情時，中醫(yī)藥療法在減輕發(fā)熱癥狀控制病情進展提高治愈率縮短治療時間降低病亡率減少并發(fā)癥等方面成效明顯，得到世界衛(wèi)生組織的肯定。
中醫(yī)藥在歷史發(fā)展中取得重大成就，不僅守護了中華民族的健康，也對全人類的健康事業(yè)作出了重要貢獻。我國明清時期發(fā)明的預防天花的“人痘接種術”是醫(yī)學接種免疫預防的先驅，曾傳播到西方并產生很大影響，為全球最終消滅天花作出了貢獻。青蒿素的發(fā)現(xiàn)也是從中醫(yī)藥典籍中獲得靈感，已經挽救了數(shù)以百萬計的生命。
中醫(yī)藥在抗擊新冠肺炎疫情中發(fā)揮重要作用。
其中，湖北省超過6萬人使用了中醫(yī)藥，占90.6%。臨床療效觀察顯示，中醫(yī)藥總有效率達到90%以上。這一突出成效得到國內外廣泛關注和積極評價。在診療中，群眾對中醫(yī)藥有迫切需求，隔離的患者希望中醫(yī)藥早期介入，輕癥患者有90%愿意用中藥進行干預，重癥患者有80%愿意接受中西醫(yī)結合治療。實踐證明，中醫(yī)藥在此次疫情防控中的獨特優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下四個方面。
改善疾病初期癥狀。對于密切接觸者，通過中醫(yī)藥“治未病”來預防，運用中醫(yī)藥調節(jié)機體狀態(tài)，提高免疫力，抵御病毒阻斷病情發(fā)展，可以減少發(fā)病或者實現(xiàn)不發(fā)病。對于已經有發(fā)熱癥狀不能排除是新冠肺炎的患者，中成藥具有明顯的抑制病毒感染引起的炎癥反應作用，可有效降低群體發(fā)病率。
減少輕癥向重癥轉變。對于輕癥普通型患者，可以有效阻止其向重癥危重癥轉變。中藥湯劑與成藥劑型相得益彰，中醫(yī)藥救治機理方法和方劑能夠快速改善確診輕癥患者癥狀，在病人退燒和減輕咳嗽咽喉痛體虛乏力等方面改善比較明顯，見效比較快。
另一方面，在治療重癥方面有較好效果，不僅能改善重癥患者癥狀，還能保護患者臟器功能。
幫助患者康復，提高生活質量。在患者恢復期運用中醫(yī)藥特色療法，可以更好地改善肺功能，避免引起后遺癥。一些益氣健脾益氣養(yǎng)陰化痰通絡的藥物和針刺艾灸八段錦穴位貼敷隔物灸熱敏灸拔罐等非藥物的中醫(yī)特色療法，在幫助患者增強體質加快康復方面有明顯效果。
推動中醫(yī)藥在傳承創(chuàng)新中發(fā)揚光大。
西醫(yī)學的研究方法體現(xiàn)著還原論，主要以局部為著眼點，多以定量實驗為手段，一般采用分析的方法進行辨病論治。可以說，中醫(yī)和西醫(yī)是人類醫(yī)學之樹上生長出來的兩個枝繁葉茂的分枝?，F(xiàn)在，連接中醫(yī)和西醫(yī)的橋梁越來越多，正在相互結合共同發(fā)展?，F(xiàn)代醫(yī)學的技術方法極大推動了傳統(tǒng)中醫(yī)藥的現(xiàn)代機理研究，中醫(yī)藥的整體觀和系統(tǒng)觀極大豐富了現(xiàn)代醫(yī)學的內涵，二者的結合應用極大提高了疾病臨床治療效果，得到越來越多的認可與推廣。當前，中醫(yī)藥走向世界的步伐日益穩(wěn)健，中醫(yī)藥服務遍及全球180多個國家和地區(qū)。40多個外國政府地區(qū)和組織與我國有專門的中醫(yī)藥合作協(xié)議，30多個國家和地區(qū)開辦了數(shù)百所中醫(yī)藥院校，一批中醫(yī)藥海外中心在“一帶一路”參與國家和地區(qū)相繼建立，國際合作項目數(shù)量日益增加。也要認識到，在促進中醫(yī)藥發(fā)展過程中，挖掘中醫(yī)藥寶庫中的精華并做好傳承創(chuàng)新工作仍然任重道遠。發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢，使其發(fā)揮更大作用，需要付出更大努力。中醫(yī)藥走向世界還有許多瓶頸和門檻，仍有很多工作要做。
尊重中醫(yī)藥理論，加強現(xiàn)代科學研究。充分挖掘中醫(yī)藥寶庫中的精華，深入梳理總結中醫(yī)藥學術思想，從更高更深的層次探討中醫(yī)藥辨證論治的精髓，更好發(fā)揮中醫(yī)藥學整體綜合的原創(chuàng)優(yōu)勢。既把握傳統(tǒng)理論與經典，又堅持守正創(chuàng)新。在尊重中醫(yī)藥典籍遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的基礎上，用現(xiàn)代科學技術深入研究中醫(yī)藥理論與臨床應用，用現(xiàn)代科學語言闡釋中醫(yī)藥獨具特色的診療方法和作用機理，發(fā)揮中醫(yī)藥在個體生命全周期健康維護中的優(yōu)勢，發(fā)展適合中醫(yī)藥學自身特點的現(xiàn)代研究與評價體系。加大對中醫(yī)藥科研投入的力度，圍繞國家戰(zhàn)略需求及中醫(yī)藥重大科學問題，建立多學科融合的科研平臺，開展防治重大難治罕見疾病和新發(fā)突發(fā)傳染病等攻關，研究針對性診療方案，加快中藥新藥創(chuàng)制和臨床應用研究，篩選出更多具有實效的廣譜藥物。
堅持中西醫(yī)并重，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢與特色。將傳統(tǒng)中醫(yī)藥學與現(xiàn)代醫(yī)學有機結合，推動中西醫(yī)學相互促進相互借鑒，取長補短共同發(fā)展，在重大疑難疾病防治中有針對性地發(fā)揮各自優(yōu)勢結合二者長處。加強和完善中西醫(yī)結合教育，在培養(yǎng)一支“中醫(yī)人，中醫(yī)魂”的主體人才隊伍基礎上，培養(yǎng)一定數(shù)量多學科交叉的高層次中西醫(yī)復合人才。提高醫(yī)務人員中西醫(yī)結合救治能力，規(guī)范開展中西醫(yī)結合醫(yī)療救治，更好發(fā)揮中西醫(yī)結合在公共衛(wèi)生事件應急處置中的作用。
堅定文化自信，大力弘揚中醫(yī)藥文化。加大對中醫(yī)藥文化宣傳推廣力度，保護中醫(yī)文化內核，促進人們對中醫(yī)藥提高認識加強應用，堅定樹立中醫(yī)藥是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化瑰寶這一文化自信。規(guī)范和推動中醫(yī)藥防病治病知識傳播，綜合運用新媒體平臺和多媒體形式，以深入淺出形象生動人們喜聞樂見的方式進行科學普及，營造珍視中醫(yī)藥文化崇尚中醫(yī)藥學習發(fā)展中醫(yī)藥應用的社會氛圍。強化中醫(yī)藥在疾病預防中的作用，促進形成符合中醫(yī)“治未病”理念的健康工作方式和生活方式。
堅持開放共享，積極推動中醫(yī)藥為構建人類命運共同體發(fā)揮更大作用。同世界衛(wèi)生組織和國際社會分享中醫(yī)藥防控治療新冠肺炎的中國方案，積極開展抗疫國際合作。加強中醫(yī)藥學與世界醫(yī)學的溝通和交流，突出中醫(yī)藥綠色可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢，提升對話能力與解釋能力，促進中醫(yī)藥文化海外傳播，在“一帶一路”建設中加強中醫(yī)藥國際合作。中醫(yī)藥在走向世界的過程中既要保持自身特色，又要進一步與國際接軌。推動中醫(yī)中藥國際標準制定，積極參與國際傳統(tǒng)醫(yī)學相關規(guī)則制定，不斷拓展中醫(yī)藥走向世界之路，讓中醫(yī)藥更多造福人類健康，為構建人類命運共同體發(fā)揮更大作用。
國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇十九
中共中央政治局10月16日召開會議，審議《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》。會議指出，當前我國發(fā)展的國內國際環(huán)境繼續(xù)發(fā)生深刻復雜變化，推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，有利于形成優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局，有利于拓展市場空間、優(yōu)化和穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈，是構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的一項重大舉措。(7月17日新華社)。
我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)向縱深推進。去年底召開的中央經濟工作會議指出，要加快落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，完善區(qū)域政策和空間布局，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，構建全國高質量發(fā)展的新動力源，推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展，打造世界級創(chuàng)新平臺和增長極。強調區(qū)域治理能力和治理體系的現(xiàn)代化，用規(guī)則、規(guī)制等制度性建設推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展進程，同時通過發(fā)揮市場的決定性作用和政府的引導作用，推進市場一體化建設，破除區(qū)域間要素流動的藩籬，不斷激發(fā)區(qū)域板塊內生增長新動力，奮力推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和產城協(xié)調發(fā)展。成渝地區(qū)雙城經濟圈建設是落實中央經濟工作會議精神的重要舉措。
不謀全局者，不足謀一域。區(qū)域協(xié)調發(fā)展不僅是局部問題，而是關系全局的問題。協(xié)調發(fā)展就是要要學會運用辯證法，處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系。千鈞將一羽，輕重在平衡。協(xié)調發(fā)展就是要堅持問題牽引，拿出思路舉措，以強烈的責任擔當推動問題的解決，正確把握和處理經濟建設和社會建設的關系，走出單純追求自身利益最大化、追求經濟發(fā)展速度的傳統(tǒng)思維，把互利共贏、經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展作為區(qū)域合作的出發(fā)點與落腳點，實現(xiàn)區(qū)域合作的全面提升和整體深化。中央政治局會議強調，要全面落實黨中央決策部署，突出重慶、成都兩個中心城市的協(xié)同帶動，注重體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢和特色，使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地，打造帶動全國高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。
調空間結構，促聯(lián)動推進。協(xié)調發(fā)展就是要目標明確，調整經濟結構和空間結構，走出一條內涵集約發(fā)展的新路子，探索出一條優(yōu)化開發(fā)的模式，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，形成新增長極。值得注意的是，成渝跨省區(qū)雙城合作步伐在加快，工作機制更加健全、基礎設施更加暢通，市場更加統(tǒng)一有序，公共服務更加互惠共享，城市群內都市圈發(fā)展步伐明顯加快。中央政治局會議要求，成渝地區(qū)牢固樹立一盤棋思想和一體化發(fā)展理念，健全合作機制，打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板。唱好“雙城記”，聯(lián)手打造內陸改革開放高地，共同建設高標準市場體系，營造一流營商環(huán)境，以共建“一帶一路”為引領，建設好西部陸海新通道，積極參與國內國際經濟雙循環(huán)。堅持不懈抓好生態(tài)環(huán)境保護，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，推進人與自然和諧共生。處理好中心和區(qū)域的關系，著力提升重慶主城和成都的發(fā)展能級和綜合競爭力，推動城市發(fā)展由外延擴張向內涵提升轉變，以點帶面、均衡發(fā)展，同周邊市縣形成一體化發(fā)展的都市圈。
區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略充分發(fā)揮重點區(qū)域產業(yè)集聚和規(guī)模經濟的優(yōu)勢，既提高區(qū)域經濟發(fā)展效率，又創(chuàng)造了更大市場。成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，其對發(fā)展的拉動體現(xiàn)在規(guī)模經濟效應、高質量人才池、較高程度的對外開放、便利的城市交通以及高水平的產業(yè)一體化等方面的優(yōu)勢將更加突顯。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化調整的方向應是落實優(yōu)化主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善空間治理，形成優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局，促進各地區(qū)走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子。增強發(fā)展的整體性和協(xié)調性，既是發(fā)展目標，又是發(fā)展手段。通過精準發(fā)力和和精準落實，擔負起區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重任,建設成為地區(qū)重要經濟增長極、開放型經濟新高地、生態(tài)文明示范區(qū)。
國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇二十
2020年5月14日，中共中央政治局常委會首次提出深化供給側結構性改革，發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內需潛力，構建國內外雙周期相互促進的發(fā)展新格局，此后，許多重要會議都提到了新的發(fā)展模式。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
摘要：在構建國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的大背景下，文創(chuàng)產業(yè)的發(fā)展日益成為經濟增長的重要力量。本文以產業(yè)經濟學為理論基礎，在新的發(fā)展格局下，分析了文創(chuàng)產業(yè)自身的高原創(chuàng)性、高附加值、外溢性強的特點，以及文化產業(yè)存在創(chuàng)新力度不夠、產業(yè)體系亟待完善、金融服務不夠健全的問題，提出拓寬產業(yè)發(fā)展方向、促進文創(chuàng)產業(yè)與市場聯(lián)動、完善文創(chuàng)金融配套機制的措施。
關鍵詞：產業(yè)經濟學；文創(chuàng)產業(yè)；產業(yè)融合。
近年來，隨著人民對美好生活的需求日益提高，我國文創(chuàng)產品飛速發(fā)展，成了產業(yè)轉型升級的重要推動力。作為“十四五”的開局之年，國內國際雙循環(huán)的全新發(fā)展格局正在建立，數(shù)字經濟正在與傳統(tǒng)經濟模式深度融合，產業(yè)跨界成了新的發(fā)展方向。文化創(chuàng)業(yè)產業(yè)也逐步呈現(xiàn)市場化、規(guī)?；男聵I(yè)態(tài)。因此，在這樣的節(jié)點上，使用產業(yè)經濟學的相關理論分析文創(chuàng)產品的發(fā)展是找到新發(fā)展格局下文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展路徑的重要手段。
（一）產業(yè)經濟學的基本概念。產業(yè)經濟學經過近三十年的發(fā)展，擁有了相當完善的理論體系。西方的產業(yè)經濟學主要聚焦產業(yè)組織與產業(yè)行為，將產業(yè)與市場等同，進行微觀的組織行為分析。而我國產業(yè)經濟學的研究視角則集中于國民經濟的某一行業(yè)或部門，聚焦于產業(yè)之間的發(fā)展聯(lián)結以及產業(yè)內部組織結構的發(fā)展規(guī)律。因此有別于西方的產業(yè)經濟學理論，我國產業(yè)經濟學的研究內涵更加廣泛，層次更加豐富。在學科設置上除了有相關企業(yè)發(fā)展理論，以及產業(yè)組織理論，還有對產業(yè)布局、產業(yè)政策、產業(yè)間問題的研究以及經濟發(fā)展中各產業(yè)部門均衡發(fā)展的探討。（二）文創(chuàng)產業(yè)的內涵與特點。第一，高原創(chuàng)性。文創(chuàng)產業(yè)的核心競爭力即其凝結在產品中的知識和創(chuàng)意，文創(chuàng)產品是通過對這些抽象的符號與圖案進行物化或由此產生的各類服務。對于文創(chuàng)產品的消費即對知識產權的消費。單純的模仿與簡單的組合并不會得到市場認可，同時阻礙了產業(yè)資本的形成，無法擴大再生產，最終只會導致市場的萎靡。只有通過完善的法律法規(guī)保護知識產權，讓原創(chuàng)性強的文創(chuàng)產品為促進整個行業(yè)快速發(fā)展提供基礎動力，這樣才能培養(yǎng)創(chuàng)意市場形成穩(wěn)定優(yōu)質的客群，實現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展［1］。第二，高附加值。文化創(chuàng)業(yè)產品的高附加值體現(xiàn)在其與其他產品的高融合度。在核心的創(chuàng)意體系形成后，只要將其與成熟的產品進行配套研發(fā)，最終得到的文創(chuàng)產品都具有極高的市場價值。作為發(fā)展傳統(tǒng)文化的重要手段，文創(chuàng)產業(yè)的介入可以讓原本束之高閣的博物館藏品煥發(fā)新的生機。以臺北博物院為例，通過將北宋汝窯蓮花溫碗進行文創(chuàng)研發(fā)，力求在配色、造型、質感上保持特點，結合現(xiàn)代人的使用場景和新的審美進行二次創(chuàng)作，最終的產品受到了市場與同行的廣泛認可。作為一種高附加值的行業(yè)，文創(chuàng)產品自身的研發(fā)只是其經濟效益的一部分，由此形成的文化ip更是具有極高的辨識度與變現(xiàn)能力。隨著文創(chuàng)產業(yè)的飛速發(fā)展，我國也將發(fā)掘出一批高價值的文化ip，并圍繞此形成全新的產業(yè)布局。第三，外溢性強。文創(chuàng)產業(yè)的發(fā)展水平越來越成為一個國家文化影響力的重要例證。這源于文創(chuàng)產業(yè)本身外溢性強的特點。伴隨文創(chuàng)產業(yè)的發(fā)展，文創(chuàng)產品自帶的文化屬性將潛移默化地影響人們的生活，產品本身對美的追求也將逐漸影響每個人，進而從整體上滿足人們對精神文化的追求，提高社會審美水平，增強文化凝聚力，豐富精神世界，最終促進社會核心發(fā)展。同時文創(chuàng)產業(yè)形成的產業(yè)鏈也將涵蓋多個產業(yè)部門。由此形成的帶動能力也將促進消費結構由單一性向高層次、多樣化的角度發(fā)展，從而為新的產業(yè)結構提供良好的引領作用［2］。
（一）創(chuàng)新能力不足。文創(chuàng)產業(yè)的核心是創(chuàng)新能力，由于種種原因文創(chuàng)產業(yè)的創(chuàng)業(yè)活力不足，沒有形成良好的創(chuàng)新氛圍，對創(chuàng)新亦沒有深度的認知，在創(chuàng)新模式上多數(shù)產品只用了簡單的疊加，認為將馬克杯、文具等產品上涂裝相應的圖片標識即為文創(chuàng)產品，這只是簡單的包裝，并沒有形成應有的美學價值和使用價值，甚至出現(xiàn)一加一小于二的狀況［3］。在創(chuàng)新理念上對傳統(tǒng)文化ip的挖掘沒有深度和廣度?，F(xiàn)階段對傳統(tǒng)文化的利用依然囿于部分較為成熟的內容，沒有深度探索傳統(tǒng)文化中現(xiàn)有的大量寶藏，由此形成的諸多ip亦沒有關聯(lián)性。（二）產業(yè)體系亟待完善。在社會主義市場經濟下，各類生產要素的自由流動離不開市場的調節(jié)，對各類文化資源的統(tǒng)籌與配置就需要有完善健全的產業(yè)體系做支撐。文創(chuàng)市場中生產、流通、分配、消費等環(huán)節(jié)運行不暢，尚未形成良好的市場分工。目前文創(chuàng)產業(yè)總體規(guī)模和產業(yè)聚集度仍然偏低，生產要素分散，難以形成規(guī)模經濟和完整的產業(yè)鏈。上游產業(yè)如交易平臺、經紀等和下游產品包裝、配套服務等產業(yè)存在缺位，產業(yè)聚集的效應無法最大程度發(fā)揮。產業(yè)鏈也缺乏更廣泛地拓展延伸，產品同質化嚴重，由此產生競爭內耗，市場未形成合理的分工。根據國外成功的文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展經驗，文創(chuàng)產品若要產生巨大的市場價值和影響力，需要形成從游戲、小說、電影等到玩具、服裝、主題公園等一系列文創(chuàng)衍生市場。只有拓展出更多的文創(chuàng)衍生產品，才能構建出更加規(guī)?；漠a業(yè)集群［4］。同時，我國缺乏運用產業(yè)化方式將文創(chuàng)內容轉化為市場需求的人才，很多有創(chuàng)意、有價值的產品無法得到好的市場推廣，商業(yè)轉化率不高，經濟價值難以實現(xiàn)，導致文創(chuàng)產品在流通和消費時受阻。（三）金融服務不夠健全。目前文創(chuàng)市場資金使用成本較高，融資多以直接貸款、企業(yè)發(fā)行的股票債券為主，相關金融產品與服務較少，現(xiàn)有的相關法律制度也無法有效保障文創(chuàng)企業(yè)的融資，加大了企業(yè)的融資風險，融資困難制約著我國文創(chuàng)產業(yè)的進一步發(fā)展。文創(chuàng)產業(yè)作為新興產業(yè)，存在著前期投入巨大、價值評估難、投資風險大、回報周期長等特點，資金需求巨大，往往又難以得到資金支持。多數(shù)項目需要經過漫長的研發(fā)周期以及審批手續(xù)才能產生部分收益。同時由于多種因素影響，文創(chuàng)產業(yè)的需求具有較大的不確定性，直接導致巨大的產業(yè)投資風險。文化產權交易的不成熟也是致使文創(chuàng)行業(yè)融資困難的重要因素。由于企業(yè)核心產權為知識產權類的無形資產，所以在估值、質押流程中存在著較大的阻力。
（一）拓寬產業(yè)發(fā)展方向。由于文創(chuàng)產業(yè)高原創(chuàng)性的特征，文創(chuàng)產業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新，只有不斷拓展思路、轉變思想才能真正實現(xiàn)整個產業(yè)的突破發(fā)展。首先要重視與互聯(lián)網的融合。隨著5g技術、ar技術的推廣與應用，文創(chuàng)產業(yè)與互聯(lián)網技術的融合勢在必行。數(shù)字化信息化的文創(chuàng)產品可以拓寬產品表達形式，互聯(lián)網帶來的強代入感也可以提供更多維度的感官體驗，為提供高附加值的產品鋪平道路。其次要盤活傳統(tǒng)文化富有價值的文創(chuàng)ip。充分挖掘我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的文化養(yǎng)分和精神內核，打造有深度、有內涵的國產ip［5］。（二）促進文創(chuàng)產業(yè)與市場聯(lián)動。文創(chuàng)產業(yè)只有形成完整的市場運轉機制才能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。首先，各級政府應制定具有引導性的文創(chuàng)產業(yè)政策，并為文創(chuàng)產業(yè)體系的建立和發(fā)展提供方向性的指引，結合本地市場需求和產業(yè)發(fā)展狀況制定出切合實際的長遠發(fā)展規(guī)劃。同時，政府應加強文創(chuàng)產業(yè)的監(jiān)管，建立科學合理的制度規(guī)范，避免市場亂象，彌補市場機制的缺陷，優(yōu)化營商環(huán)境。其次，政府要把握好文創(chuàng)市場發(fā)展的內驅力，重視市場的作用，充分考慮市場調控的內生機制。只有利用好市場化和產業(yè)化，才能充分發(fā)揮文創(chuàng)產業(yè)的高附加值作用，促進文創(chuàng)生產要素自由流通，推動產業(yè)升級。（三）完善文創(chuàng)金融配套機制。首先，國家應針對文創(chuàng)產業(yè)出臺相應政策，保證金融工具的對文創(chuàng)產業(yè)的推動作用，鼓勵企業(yè)運用市場的手段拓展多元化融資渠道，除了讓符合條件的文創(chuàng)企業(yè)上市和發(fā)行債券外，還應支持難以上市的中小企業(yè)發(fā)行集合票據，鼓勵包括風投、基金、保險等在內的更多金融機構為文創(chuàng)企業(yè)提供金融支持。加快文創(chuàng)金融產品的創(chuàng)新，可以利用現(xiàn)在比較普遍的包括融資租賃、倉單質押等方式，結合文創(chuàng)企業(yè)的自身情況選擇多樣化的融資方案。同時，建立健全文創(chuàng)權益類交易平臺和文創(chuàng)產業(yè)融資擔保服務，為文創(chuàng)產品交易的規(guī)范化和資產證券化提供評估保障和交易機制，降低文創(chuàng)企業(yè)的融資風險。其次，積極開展文創(chuàng)主題投融資論壇，建立文創(chuàng)專項風投基金，增加金融機構和文創(chuàng)產業(yè)的溝通交流，推出對應的金融產品。最后，建立完善并具有針對性的文創(chuàng)金融法律規(guī)范，對于文創(chuàng)企業(yè)以無形資產為主的特點，在權利歸屬和價值評估等存在不確定性方面的問題，要完善知識產權，形成文創(chuàng)無形資產的科學評估機制，提高文創(chuàng)產品的金融流通性。
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摘要:區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定(rcep)專門設置了確保中小企業(yè)更好地共享成果的議題，為我國中小企業(yè)國際化提供了貿易便利化條件、國際投資機遇、人才招攬機會和安全保障等機遇。我國中小企業(yè)應該抓住rcep帶來的歷史機遇，積極創(chuàng)新國際商務方式、加快轉變經營模式、深度融入全球價值鏈，培育國際化運作的能力和優(yōu)勢。
關鍵詞:企業(yè)國際化;中小企業(yè)區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定。
在全球多邊規(guī)則體系遭遇挑戰(zhàn)和單邊保護主義抬頭的背景下，國際經貿合作面臨諸多的不確定性。中國不斷提高對外開放水平，積極推動區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定(以下簡稱為rcep)的談判，維護多邊貿易體系。2020年11月15日，中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國正式簽署rcep，極大地提高了區(qū)域經濟合作水平。rcep的簽訂是區(qū)域經濟一體化的標志性事件，宣告當前世界上人口最多、貿易規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q易區(qū)正式成立。rcep關注成員的貿易能力提升和地區(qū)發(fā)展?jié)摿?，力圖通過大幅度、大范圍的貿易投資便利化和經濟技術合作等措施改善區(qū)域合作環(huán)境。rcep為我國企業(yè)在“一帶一路”和“國內國際雙循環(huán)”背景下參與國際經貿合作提供一個便利的平臺，也為全球企業(yè)的經貿合作提供了平臺。rcep專門設置了中小企業(yè)和經濟技術合作議題，以促進成員加強對中小企業(yè)和經濟技術合作的支持，增強中小企業(yè)共享rcep成果的能力。我國中小企業(yè)應該抓住rcep帶來的發(fā)展機遇，充分利用rcep平臺提高企業(yè)國際化水平，增強企業(yè)國際競爭優(yōu)勢。
rcep覆蓋了我國在東亞地區(qū)和周邊的主要貿易伙伴，極大提升了我國與其他成員之間的貿易自由化和投資便利化水平，并通過穩(wěn)定的規(guī)則體系提供了安全保障。(一)rcep提供貿易便利化條件。貿易是我國中小企業(yè)國際化最普遍的方式，rcep涵蓋的我國周邊國際市場是中小企業(yè)的重點目標。rcep在貨物貿易方面強調從關稅措施和非關稅措施兩個方面放寬市場準入規(guī)制，主要措施包括:通過關稅自由化降低成員國的市場進入門檻;允許特定貨物臨時免稅入境;取消農業(yè)出口補貼;采取信息技術提高通關效率等。在服務貿易方面，主要是通過削減各成員影響跨境服務貿易的限制性、歧視性措施，實行更全面的開放承諾，對專業(yè)資質互認也作出了相應安排。rcep的貿易便利化措施為我國中小企業(yè)拓展國際市場提供了廣闊的空間。一方面，市場準入規(guī)制的放寬使得我國中小企業(yè)能夠在成員國市場中經營更加廣泛的業(yè)務，有助于對我國企業(yè)在國際市場上貿易結構的優(yōu)化升級，提升我國企業(yè)的資源配置能力，進一步鞏固在亞太地區(qū)產業(yè)鏈的重要地位;另一方面，關稅水平的降低也使得我國中小企業(yè)的對外貿易成本降低，加快了區(qū)域內的資源商品流通速度，促進更多中國企業(yè)走向國際市場，對成員國的直接投資規(guī)模上升。需要注意的是，貿易便利化措施也給我國中小企業(yè)帶來一定的挑戰(zhàn)。rcep是雙向互惠協(xié)議，在我國中小企業(yè)更容易“走出去”的同時，成員國的企業(yè)也會大量進入區(qū)域市場，勢必稀釋我國中小企業(yè)的比較優(yōu)勢，增加國際競爭壓力。從長遠來看，rcep帶來的良性競爭能夠促使我國中小企業(yè)加快轉型升級，培育新的競爭優(yōu)勢。(二)rcep提供國際投資機遇。rcep是第一個專門提出為中小企業(yè)合作搭建平臺的區(qū)域經貿合作協(xié)定，鼓勵中小企業(yè)積極利用rcep協(xié)定及協(xié)定創(chuàng)造的經濟合作項目開展國際經營活動。rcep的投資議題涵蓋投資自由化、投資促進、投資便利化和投資保護在內的四大投資領域支柱條款。成員國承諾，通過縮短通關時間、簡化通關程序、促進投資信息傳播等開展全方面投資合作。在投資開放方面，rcep的15個成員國均采用負面清單方式對制造業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、采礦業(yè)5個非服務業(yè)領域投資做出較高水平開放承諾，大大提高了各方政策透明度，并承諾未來的投資自由化水平不可倒退。rcep強調均衡規(guī)則和共同發(fā)展，將促使成員國對中小企業(yè)進一步開放投資領域和改善營商環(huán)境，提高成員國之間的投資效率和貿易效率。rcep搭建的中小企業(yè)投資合作平臺不但能極大減少我國中小企業(yè)對成員國直接投資成本，而且有利于提高中小企業(yè)的抗風險能力。尤其對于電商、輕工業(yè)、農業(yè)企業(yè)來說，rcep提供了廣泛的投資合作前景。rcep加深了區(qū)域經濟一體化程度，對我國中小企業(yè)融入全球產業(yè)鏈具有重大意義。rcep有利于成員國的產業(yè)結構優(yōu)化和加快開放經濟發(fā)展速度，拓寬國際經濟合作領域，為企業(yè)創(chuàng)造更多的國際投資機會。rcep提高了亞洲在國際經濟格局中的地位，優(yōu)化全球產業(yè)鏈供給鏈配置，促進先進制造業(yè)向亞洲區(qū)域聚集，有利于中小企業(yè)創(chuàng)造新型國際投資方式。(三)rcep提供了人才招攬機會。吸引人才是中小企業(yè)國際化發(fā)展的關鍵，而政治環(huán)境、社會文化開放程度等因素都是影響吸引人才、留住人才的重要因素。rcep對自然人移動單獨設置章節(jié)，承諾將自然人類別適用范圍擴大到服務提供者以外的投資者、隨行配偶及家屬等所有可能跨境流動的自然人，所有可能跨境流動的自然人均可享有簽證便利，并從申請要求、提交與處理、自由人流動的合作事項、爭端解決機制四個方面保障來自其他成員國的自然人的權利。rcep降低了區(qū)域內成員國之間流動人員的限制，提供了一個高度規(guī)范化的人才引進體系。rcep方便了各個領域的人才在成員國之間流動，促進成員國之間產業(yè)技術合作和學術交流，有助于我國中小企業(yè)引進人才。我國中小企業(yè)可以利用rcep對企業(yè)人才資源配置進行動態(tài)調整，借此擴充企業(yè)人才儲備。在rcep規(guī)則下，我國中小企業(yè)的人才招攬不再局限于國內人才市場，能夠從東道國或出口目的地招攬熟悉當?shù)匦枨蠼Y構以及消費習慣的人才，進而滿足國際化的人才需求。rcep成員國不僅地理位置臨近，而且社會文化具有較大的相容性，能夠降低國際化人才的利用成本。我國中小企業(yè)既能利用分布在rcep成員國的華僑華人和“大中華文化圈”吸引更多的國際化人才，又能從日本、韓國、澳大利亞等較為發(fā)達的國家招攬專業(yè)人才，從而提高企業(yè)創(chuàng)新能力和國際化運營能力。(四)rcep提供國際安全保障。在貿易保護主義抬頭的情況下，企業(yè)國際化面臨更大的風險，對于中小企業(yè)來說更是如此。我國的中小企業(yè)國際化經營傳統(tǒng)上傾向于開拓東盟市場和亞洲周邊市場，由于貿易伙伴的規(guī)則不確定性帶來的風險事件時有發(fā)生。rcep從地理范圍和議題范圍均能覆蓋我國中小企業(yè)的國際化經營，其更加均衡的規(guī)則體系能夠最大程度避免企業(yè)國際業(yè)務免受政治外交方面爭端的影響，有效降低我國中小企業(yè)開展國際化經營的風險。rcep提供了國際高標準自貿規(guī)則，涵蓋了貿易投資和知識產權保護等領域，涉及知識產權、電子商務、政府采購等議題，并借鑒wto規(guī)則構建高度透明的反傾銷、反補貼、保障措施貿易救濟機制，第一次在自貿協(xié)定中納入“禁止歸零”條款，為中小企業(yè)參與國際業(yè)務提供了穩(wěn)定預期的保障。rcep是一個開放性的區(qū)域經濟合作協(xié)定，允許在簽約之后其他經濟體繼續(xù)加入。當一個經貿協(xié)定涵蓋的成員數(shù)量越多的時候，其區(qū)域內發(fā)生爭端的可能性也會越高，因此rcep在國際安全保障方面強調爭端解決機制的設置，明確規(guī)定爭端雙方的磋商協(xié)調、關于調解或調停等方面的規(guī)則，還詳細規(guī)定了專家組職能、專家組程序、執(zhí)行審查程序等其他事項。對于我國中小企業(yè)來說，面向rcep區(qū)域內成員國的國際化經營具有更大的安全保障。實際上，中國與rcep成員在經貿交往方面成效顯著，尤其是“一帶一路”拓展了中國與東盟的經貿合作，而rcep提供了更加穩(wěn)定的多邊規(guī)則體系，形成了強有力的制度化保障。rcep不但為成員國之間的經貿合作提供了平臺，而且能有效約束成員國政府的非理性行為，減少政治、社會、戰(zhàn)爭等因素對企業(yè)的負面影響。一旦我國中小企業(yè)在國際化經營中發(fā)生各種糾紛，可以利用rcep規(guī)則體系通過各種途徑妥善解決，保障企業(yè)的正當利益。
rcep增強了中國與周邊貿易伙伴之間的互惠互信共識，為我國中小企業(yè)國際化提供了良好機遇。但rcep也在國際化經營模式重構、外部競爭壓力、傳統(tǒng)比較優(yōu)勢沖擊等方面，對我國中小企業(yè)帶來一定的挑戰(zhàn)。我國中小企業(yè)需要抓住rcep機遇，加快技術創(chuàng)新和國際化轉型，進一步適應國際經濟規(guī)則，通過多種方式開拓rcep區(qū)域市場和第三方市場。(一)跟蹤研究落地條款，掌握相關經貿規(guī)則。我國中小企業(yè)必須密切關注成員國對rcep條款的落地實施細則和進程，通過多渠道主動學習相關內容。rcep成員國最后實行的條款還會經過多次改進更新，企業(yè)需要不斷跟進這些條款的變化細則。中小企業(yè)要積極參加各種宣傳培訓，主動向相關部門機構和專家學者了解rcep的權威解讀，學習rcep中與自身業(yè)務密切相關的內容。中小企業(yè)要保持創(chuàng)造國際合作機遇的敏感性，搶抓rcep帶來的機遇，提前了解成員國的市場特點和消費需求，積極調整自身戰(zhàn)略布局和業(yè)務重點等來適應rcep。(二)發(fā)展跨境電子商務，創(chuàng)新國際商務模式。我國中小企業(yè)應該充分利用電子商務和數(shù)字經濟等產業(yè)領域的優(yōu)勢，積極創(chuàng)新國際化商業(yè)模式。利用rcep鼓勵締約方通過電子方式改善貿易管理與程序的條款，將貿易流程中的磋商、訂單、報關、運輸?shù)攘鞒踢M行信息化管理，提高跨境電子業(yè)務的效率，促進跨國b2b和b2c業(yè)務并行發(fā)展。根據區(qū)域內各成員國之間的文化語言、社會發(fā)展水平等差異做到服務差異化、產品差異化，滿足不同的市場需求。借助rcep對臨時入境的集裝箱以及自然人流動限制有所放寬的規(guī)定，完善跨境物流系統(tǒng)，擴大海外倉儲的規(guī)模，提高跨境運輸效率，減少跨境運輸成本，將電商模式向國際市場拓寬。嚴格遵守rcep針對電子商務的監(jiān)管規(guī)則，保護電子商務用戶的個人信息，為消費者提供安全保障。(三)拓展國際經濟合作，深度融入全球價值鏈。我國中小企業(yè)應該抓住rcep投資開放和投資者保護承諾的機遇，加快“走出去”步伐，廣泛開展國際經貿合作，深度融入rcep區(qū)域內的產業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈閉環(huán)，大力提升國際化水平層次和企業(yè)競爭力。積極參與海外產業(yè)園區(qū)建設，通過區(qū)域投資合作和產業(yè)合作積累跨國運營經驗。在“走出去”過程中要加強與大中企業(yè)以及龍頭企業(yè)的合作，通過專業(yè)化分工和訂單供貨等形式融入全球產業(yè)鏈。中小企業(yè)也要重視培育優(yōu)勢產業(yè)鏈環(huán)節(jié)，打造獨特的競爭優(yōu)勢和企業(yè)品牌，提升在產業(yè)鏈和供應鏈中的地位。(四)優(yōu)化人力資源管理，招攬國際經營人才。我國中小企業(yè)要依托rcep，抓住人才流動便利化的機遇大力引進和培養(yǎng)國際化人才，強化要素支撐，提高企業(yè)國際化經營能力。在rcep區(qū)域范圍內招聘復合型專業(yè)技術人才和管理人才，加快積累人力資源和彌補短板，優(yōu)化人力資源結構。利用相關優(yōu)惠條件合理配置國外人才。
綜合考慮國際員工的文化差異，塑造一個包容性強的企業(yè)文化，促進各類人才之間的交流合作。大力培育和利用rcep區(qū)域內東道國勞動力資源，提高一線生產工人素質，打造知識型、技能型、創(chuàng)新型的員工隊伍。
參考文獻:。
以“新理念”引領西部大開發(fā)“新格局”
四川省成都市青白江區(qū)委黨校鄭佳實。
近日，中共中央、國務院印發(fā)了《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》。這為西部順應中國特色社會主義進入新時代、區(qū)域協(xié)調發(fā)展進入新階段的新要求，繼續(xù)做好大開發(fā)工作，指明了前進方向，提供了根本遵循，增加了前進動力。
黨的十八大以來，西部地區(qū)經濟社會發(fā)展取得重大歷史性成就，但與東部地區(qū)發(fā)展差距依然較大，發(fā)展不平衡不充分問題依然突出。因此，順應新時代要求，繼續(xù)做好西部大開發(fā)工作，推動西部地區(qū)高質量發(fā)展，具有重要意義。習近平總書記曾指出，“高質量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展?！彼?，加快形成西部大開發(fā)新格局，必須更加突出新發(fā)展理念，自覺將新發(fā)展理念貫穿西部大開發(fā)全過程。
讓“創(chuàng)新”成為發(fā)展的第一動力，打造西部創(chuàng)新高地。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐。當前，面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢，要想推動西部地區(qū)高質量發(fā)展，加快形成西部大開發(fā)新格局，就必須牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動權，加強創(chuàng)新開放合作，打造西部創(chuàng)新高地。要完善國家重大科研基礎設施布局，支持西部地區(qū)在特色優(yōu)勢領域優(yōu)先布局建設國家級創(chuàng)新平臺和大科學裝置;要推動西部地區(qū)健全產學研一體化創(chuàng)新體制;要深入推進西部地區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，打造“雙創(chuàng)”升級版。
讓“協(xié)調”成為發(fā)展的內生特點，拓展區(qū)際互動合作。協(xié)調既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標，同時還是評價發(fā)展的標準和尺度。推動西部地區(qū)高質量發(fā)展，必須讓“協(xié)調”成為發(fā)展的內生特點，著力拓展區(qū)際互動合作。要推動西部地區(qū)積極對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等重大戰(zhàn)略，推動東西部自由貿易試驗區(qū)交流合作，加強協(xié)同開放，積極支持跨區(qū)域共建產業(yè)園區(qū)，鼓勵探索“飛地經濟”等模式，著力建立健全協(xié)同開放發(fā)展機制，加快推進重點區(qū)域一體化進程。
讓“綠色”成為發(fā)展的普遍形態(tài)，著力建設美麗西部。綠水青山就是金山銀山，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力。今年3月、4月和5月，習近平總書記分別在浙江、陜西和山西考察，每一次考察，都就綠色發(fā)展提出新要求。這也充分說明了綠色發(fā)展的重要性。因此，繼續(xù)做好西部大開發(fā)工作，必須加大美麗西部建設力度，讓“綠色”成為發(fā)展的普遍形態(tài)。要深入實施重點生態(tài)工程，穩(wěn)步開展重點區(qū)域綜合治理，加快推進西部地區(qū)綠色發(fā)展，展現(xiàn)大美西部新面貌，切實筑牢國家生態(tài)安全屏障。
讓“開放”成為發(fā)展的必由之路，加大西部開放力度。改革開放40多年來的實踐證明，對外開放是我國經濟發(fā)展的強大動力。推進西部大開發(fā)形成新格局同樣離不開對外開放，必須以共建“一帶一路”為引領，堅定不移地加大西部開放力度，讓“開放”成為發(fā)展的必由之路。要推動西部地區(qū)積極參與和融入“一帶一路”建設，強化開放大通道建設，構建內陸多層次開放平臺，加快沿邊地區(qū)開放發(fā)展，著力發(fā)展高水平開放型經濟，不斷為高質量開放型經濟增添新活力。
讓“共享”成為發(fā)展的根本目的，持續(xù)增進人民福祉。共享發(fā)展是中國特色社會主義的本質要求，是當代中國發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，也應該是推動西部地區(qū)高質量發(fā)展的根本目的。因此，推進西部大開發(fā)形成新格局必須堅持以人民為中心，把增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置。要著力強化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，支持教育高質量發(fā)展，提升醫(yī)療服務能力和水平，完善多層次廣覆蓋的社會保障體系，健全養(yǎng)老服務體系，強化公共文化體育服務，改善住房保障條件，增強防災減災與應急管理能力，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。
藍圖已繪就，奮進正當時。西部地區(qū)一定要解放思想、銳意進取、深化改革、破解矛盾，以新發(fā)展理念為引領，強化舉措推進西部大開發(fā)形成新格局。
黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）提出了“加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，這是一個具有豐富內涵和重大意義的戰(zhàn)略決策，是以習近平同志為核心的黨中央基于中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局、適應世界百年未有之大變局加速變化、著眼我國即將進入新發(fā)展階段而作出的重大戰(zhàn)略部署，對我國“十四五”時期乃至更長一個時期的發(fā)展都具有極其重要的指導意義，我們要深刻把握、認真貫徹落實。
一是要把握靈魂?！督ㄗh》強調，要“把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域，構建新發(fā)展格局，切實轉變發(fā)展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革”。這就啟迪我們，新發(fā)展理念是新發(fā)展格局得以產生和形成的思想靈魂，構建新發(fā)展格局，是全面貫徹新發(fā)展理念的必然結果。我們所構建的新發(fā)展格局，無論是國內大循環(huán)、還是相互促進的國內國際雙循環(huán)，都應更加重視科技創(chuàng)新，更加重視協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，更加重視國內綠色生產和生活，更加重視開放在經濟循環(huán)中的作用，更加重視民生和共享發(fā)展，而不是再回到簡單以國內生產總值增長率高低論英雄的老路上去，不是再回到以犧牲環(huán)境為代價的傳統(tǒng)發(fā)展路子上去，更不是再回到粗放式發(fā)展的模式上去。只有把新發(fā)展理念全面落實到位，才能破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，使新發(fā)展格局的構建朝著正確方向進行。
二是要把握主體?！督ㄗh》明確指出，新發(fā)展格局中的“雙循環(huán)”是“以國內大循環(huán)為主體”的雙循環(huán)。這就啟迪我們，“雙循環(huán)”不是平均的，也不是像過去那樣以國際循環(huán)為主體；國內循環(huán)是主循環(huán)、是雙循環(huán)的基礎，國際循環(huán)是次循環(huán)、是國內循環(huán)的輔助和延伸，這是新發(fā)展格局的顯著標志。歷史表明，大國經濟只有立足國內循環(huán)實現(xiàn)規(guī)模經濟，刺激市場主體創(chuàng)新，才能夯實參與國際經濟分工的產業(yè)基礎，深度參與國際循環(huán)，實現(xiàn)更大發(fā)展。正如習近平總書記所指出的那樣，“國內循環(huán)越順暢，越能形成對全球資源要素的引力場，越有利于構建以我為主、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，越有利于形成參與國際競爭和合作新優(yōu)勢”。明確“以國內大循環(huán)為主體”，就意味著要堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，依托強大國內市場，著力貫通生產、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，推動金融、房地產同實體經濟均衡發(fā)展，實現(xiàn)上下游、產供銷有效銜接，促進農業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)、能源資源等產業(yè)門類協(xié)調發(fā)展；就意味著要打破行業(yè)壟斷和地方保護，破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙；就意味著要堅持以供給側結構性改革為主線，優(yōu)化供給結構，改善供給質量，提升供給體系對國內需求的適配性，形成供給創(chuàng)造需求、需求牽引供給的更高水平動態(tài)平衡。
三是要把握整體。新發(fā)展格局中的國內循環(huán)和國際循環(huán)是個相互促進的整體，這是認識和把握新發(fā)展格局的要害所在。在新發(fā)展格局中，國內循環(huán)不能離開國際循環(huán)的支持，否則，就容易退回到自我封閉的老路上去。習近平總書記反復提醒我們：“以國內大循環(huán)為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過發(fā)揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展。”2020年10月14日，在深圳經濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上的講話中，習近平總書記再次強調：“新發(fā)展格局決不是封閉的國內循環(huán)，而是開放的國內國際雙循環(huán)?！睆娬{新發(fā)展格局中的“雙循環(huán)”是一個整體，就是要求我們完善內外貿一體化調控體系，促進內外貿法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接，推進同線同標同質；要優(yōu)化國內國際市場布局、商品結構、貿易方式，提升出口質量，增加優(yōu)質產品進口，加速補齊要素、資源、營商環(huán)境等方面的短板和不足，在更寬廣的視野下引導國內產業(yè)提質增效和消費升級，讓國內大循環(huán)更加暢通。需要引起注意的是，前一段關于討論新發(fā)展格局的一些文章或報道中，特別是境外一些學者和媒體擔憂中國發(fā)展會走向“內顧化”、走向改革開放前的“自力更生”，這是對新發(fā)展格局的誤讀誤解，是對國內國際循環(huán)辯證統(tǒng)一關系的片面認識所導致的。
四是要把握關鍵。堅持創(chuàng)新驅動，是形成新發(fā)展格局的關鍵所在。習近平總書記反復強調：“提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關鍵核心技術，是構建新發(fā)展格局的一個關鍵問題?！薄巴苿訃鴥却笱h(huán)，必須堅持供給側結構性改革這一主線，提高供給體系質量和水平，以新供給創(chuàng)造新需求，科技創(chuàng)新是關鍵。暢通國內國際雙循環(huán)，也需要科技實力，保障產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定?！痹谛聲r代、新發(fā)展階段，我國經濟社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更需要科學技術的支撐，都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力。同時，在激烈的國際競爭面前，在單邊主義、保護主義上升的大背景下，我們必須走出適合國情的創(chuàng)新路子，特別是要把提升原始創(chuàng)新能力擺在更加突出位置，努力實現(xiàn)更多“從0到1”的突破。只有加快解決制約科技創(chuàng)新發(fā)展的一些關鍵問題，大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關鍵核心技術，我國高質量發(fā)展才能順暢進行，國內循環(huán)與國際循環(huán)才能良性互動，新發(fā)展格局才能加快形成。
五是要把握底線。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險，是新發(fā)展格局的底線。習近平總書記指出：“推動創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，前提都是國家安全、社會穩(wěn)定。沒有安全和穩(wěn)定，一切都無從談起。”“安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅動之雙輪。安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的?！眻猿值拙€思維，既是新發(fā)展格局的題中應有之義，也是形成新發(fā)展格局的有力保障。在當前國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多的情況下，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的緊迫性、重要性顯著上升，要充分保障政治安全、經濟安全、人民安全、社會安全，防范和化解遲滯或中斷中華民族偉大復興的系統(tǒng)性風險。《建議》強調，要“把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領域和全過程，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進程的各種風險，筑牢國家安全屏障”，具有極其鮮明的時代特征和重大現(xiàn)實意義。
總之，我們黨適應新時代、新發(fā)展理念和新發(fā)展階段提出的新發(fā)展格局內涵十分豐富，反映了當代世界和中國的發(fā)展變化對我國經濟社會發(fā)展的新要求，是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的新發(fā)展。把握新發(fā)展格局，靈魂在于新發(fā)展理念、基礎在于國內循環(huán)、要害在于國內國際雙循環(huán)相互促進、關鍵在于科技創(chuàng)新、基本前提和保障是防范和化解重大風險，全部目的在于在危機中育先機、于變局中開新局，推動我國高質量發(fā)展，更好地為人民謀福祉、為民族謀復興、為世界謀大同。
提出新發(fā)展格局這一重大戰(zhàn)略決策，具有重大現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
一是理論創(chuàng)新意義。新發(fā)展格局以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的發(fā)展和新的實踐，深入分析我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件的深刻變化，第一次比較系統(tǒng)地回答了我國國內國際經濟循環(huán)主體的歷史性轉變等一系列重大問題，是指引我國實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展的強大思想理論武器，是習近平新時代中國特色社會主義思想的創(chuàng)新成果。2020年8月24日，習近平總書記在經濟社會領域專家座談會上明確指出，“關于加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的理論”，是“有力指導了我國經濟發(fā)展實踐”、“開拓了馬克思主義政治經濟學新境界”的重大理論成果之一，我們要深入領會和把握習近平總書記的這一重要論斷。
二是實踐指導意義?？茖W理論的巨大作用，不僅在于正確地解釋世界，更在于指導人類正確地改造世界。新發(fā)展格局具有綱舉目張的作用，對我國“十四五”乃至更長一個時期的經濟社會發(fā)展必將發(fā)揮重要的指導作用，各地區(qū)各部門要在正確理解把握的基礎上，做到思想認識上主動適應、工作舉措上積極謀劃、實際行動上認真落實。2020年8月20日，習近平總書記在合肥主持召開的扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上強調：“長三角區(qū)域要發(fā)揮人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達、產業(yè)鏈供應鏈相對完備和市場潛力大等諸多優(yōu)勢，積極探索形成新發(fā)展格局的路徑”，在全國“率先形成新發(fā)展格局”。2020年10月14日，習近平總書記在深圳經濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上的講話中，要求深圳市“優(yōu)化升級生產、分配、流通、消費體系，深化對內經濟聯(lián)系、增加經濟縱深，增強暢通國內大循環(huán)和聯(lián)通國內國際雙循環(huán)的功能，加快推進規(guī)則標準等制度型開放，率先建設更高水平開放型經濟新體制”，“率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”。在10月12日至13日潮州、汕頭等地考察中，習近平總書記對企業(yè)家說：“面對世界百年未有之大變局，面對國內外發(fā)展環(huán)境發(fā)生的深刻復雜變化，我們要走一條更高水平的自力更生之路，實施更高水平的改革開放，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。大家要深刻領會黨中央戰(zhàn)略意圖，在構建新發(fā)展格局這個主戰(zhàn)場中選準自己的定位，發(fā)揚企業(yè)家精神，推動企業(yè)發(fā)展更上一層樓，為國家作出更大貢獻?！?020年10月16日，中央政治局召開會議審議了《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》，強調成渝地區(qū)雙城經濟圈建設“是構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的一項重大舉措”，要“唱好‘雙城記’，聯(lián)手打造內陸改革開放高地，共同建設高標準市場體系，營造一流營商環(huán)境，以共建‘一帶一路’為引領，建設好西部陸海新通道，積極參與國內國際經濟雙循環(huán)。”黨中央這一系列舉措就是要求我們各地區(qū)各部門切實增強貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的自覺性，在構建新發(fā)展格局的實踐中盡快找到本地區(qū)本部門的定位和任務，把黨中央的重大決策落實落地、早見成效。需要指出的是，新發(fā)展格局是建立在國內統(tǒng)一大市場基礎上的，不是搞各地比如省內、市內、縣內畫地為牢的小循環(huán)，而是基于比較優(yōu)勢基礎上的互聯(lián)互動和合作。
三是世界意義。新發(fā)展格局的提出，表明中國旗幟鮮明地站在了歷史正確的一邊，表明中國作為一個負責任大國的歷史擔當。當前世界經濟雖然遭遇逆全球化，但世界已經回不到彼此封閉孤立的狀態(tài)，更不可能被人為割裂，我們要秉承開放包容理念，堅定不移地構建開放型世界經濟，維護以世界貿易組織為基石的多邊貿易體制，旗幟鮮明反對單邊主義、保護主義，維護全球產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通。2020年9月22日，習近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的講話中指出：“我們不追求一枝獨秀，不搞你輸我贏，也不會關起門來封閉運作，將逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，為中國經濟發(fā)展開辟空間，為世界經濟復蘇和增長增添動力?！毙掳l(fā)展格局的提出及其實踐向世界證明，中國始終是全球共同開放的重要推動者、世界經濟增長的穩(wěn)定動力源、各國拓展商機的活力大市場、全球治理改革的積極貢獻者，中國又一次以實際行動踐行和維護了多邊主義，展現(xiàn)了負責任大國的歷史擔當！
“區(qū)域協(xié)調發(fā)展”推動“中國號”破浪穩(wěn)行。
山東省濟寧市泗水縣委組織部黃紹增。
回顧崢嶸“十三五”，京津冀協(xié)同發(fā)展邁出堅實步伐，長江經濟帶生態(tài)環(huán)境治理成效顯著，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃體系不斷完善，長三角區(qū)域一體化進程加快，黃河流域高質量發(fā)展扎實起步，成渝雙城經濟圈作為區(qū)域發(fā)展的“第二梯隊”呼之欲出。一個個重大戰(zhàn)略相融共促，打通中國區(qū)域協(xié)調發(fā)展“經絡”，成為中國高質量發(fā)展的動力源泉。
世紀疫情交困、百年變局交織，于深海航行，習近平總書記高瞻遠矚，以協(xié)調發(fā)展下好“十三五”一盤棋，在驚濤駭浪中為中國巨輪掌舵領航，成為全球經濟陰霾下的一抹亮色?？倳浿赋觯骸耙鶕鞯貐^(qū)的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善空間治理，形成優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局?！卑l(fā)展之路沒有終點，只有新的更高起點。著眼未來，我們要更好發(fā)揮區(qū)域協(xié)調戰(zhàn)略對新發(fā)展格局戰(zhàn)略的重要支撐，讓東西地區(qū)貫穿、南北經濟共舞，打造區(qū)域間彼此協(xié)調、相互促進的整體發(fā)展新優(yōu)勢。
新增長極加速崛起，打造協(xié)調發(fā)展“多引擎”，讓前行動力更“澎湃”。“十三五”收官在即，“十四五”新章將啟，放眼未來，城市群、都市圈將成為國內區(qū)域協(xié)調發(fā)展的主要載體和發(fā)展形態(tài)，而隨著“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構建，加快培育區(qū)域性活力中心城市，崛起新的經濟增長極，讓中心城市龍頭揚起來，是把握新階段、貫徹新理念、融入新格局大環(huán)境下，平衡區(qū)域發(fā)展差距的關鍵破局點。重大戰(zhàn)略區(qū)域不是在圖上畫圈、點哪兒是哪兒，而是在區(qū)域內中心城市的驅動和輻射下形成，并對經濟要素和經濟活動產生集聚效應和擴散效應。西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經濟圈、東北全面振興、中部地區(qū)高質量發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略也必將在新崛起的強勁增長極拉動下，成為國內大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點、國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，為地區(qū)經濟高質量發(fā)展注入澎湃動力。
區(qū)域經濟良性互動，統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展“一盤棋”，讓前行步伐更“平穩(wěn)”。“通”是區(qū)域經濟發(fā)展的核心內涵，“互通”則“互利”，“暢通”則繁榮?！笆濉逼陂g，在區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略下，東中西和東北“四大板塊”優(yōu)勢互補、齊頭并進，區(qū)域發(fā)展協(xié)調性趨于增強，我國經濟發(fā)展優(yōu)勢空間和回旋余地得到極大拓展。但也應看到，我國區(qū)域發(fā)展過程中，經濟增速“南快北慢”、經濟份額“南升北降”的態(tài)勢依然持續(xù)，唯有各區(qū)域間“握指成拳”，積極融入國內外“雙循環(huán)”大局，方能發(fā)生化學反應，不斷擦出高質量協(xié)調發(fā)展的“火花”。在東部憑借區(qū)位優(yōu)勢繼續(xù)保持較快增長、中西部依托豐富資源能源搶抓政策機遇的同時，各區(qū)域要漸次落地相關配套措施和細則，促進區(qū)域內各個層面的互聯(lián)互通，方能讓跨地區(qū)的經濟活動在開放暢通的空間中更加自主自由，形成區(qū)域融合、各彰優(yōu)勢的合理布局。
體制機制保駕護航，織密協(xié)調發(fā)展“保障網”，讓前行道路更“暢通”。中國經濟從高速增長轉向高質量發(fā)展，區(qū)域經濟呈現(xiàn)新特點、新矛盾、新趨勢、新突破。市場要素的流動和配置開始超越行政邊界，不同發(fā)展階段、不同空間尺度的區(qū)域主體發(fā)展觀念各異，原有體制機制難以適應現(xiàn)行發(fā)展要求，唯有保障區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的長期穩(wěn)定實施，才能確?！耙粡埶{圖繪到底”。要積極探索政府間協(xié)調機制，健全市場化、多元化的區(qū)際利益補償，鼓勵區(qū)域之間通過資金、項目、對口支援等方式開展橫向補償，逐步擺脫政府資金內循環(huán)現(xiàn)狀。要深化財稅體制改革，建立地區(qū)間更加精準、富有彈性的橫向財政轉移支付制度，保障區(qū)域基本公共服務均等。要健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌聯(lián)動機制，提高產業(yè)、環(huán)保、人才等政策的區(qū)域有效性，促進四大板塊差異化精準化發(fā)展，有序推進東中西、南北方經濟協(xié)調高質量發(fā)展。
國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇二十一
新冠疫情催生世界格局的變化，全球化道路受阻，加快構建以國內大循環(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局是當前中國經濟發(fā)展的要求，面臨新變局，中國制造業(yè)需要調整生產、銷售等各方面企業(yè)發(fā)展策略。本文以福耀玻璃集團三十年的全球化布局策略，闡明在國家戰(zhàn)略層面下，企業(yè)在外循環(huán)實現(xiàn)追趕，內循環(huán)謀求超越的策略與發(fā)展?！凹涌鞓嫿ㄒ試鴥却笱h(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”是黨的十九屆五中全會的重大理論創(chuàng)新，成為“十四五”時期我國經濟發(fā)展的關鍵政策指引，具有深遠意義。
當今世界全球治理體系遭受逆全球化、單邊主義和貿易保護主義的嚴峻挑戰(zhàn)，新冠疫情加劇我國外部環(huán)境的變化。當前我國已轉向高質量發(fā)展階段，但發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求。同時，我國有14億多人口，人均國內生產總值已經突破1萬美元，中等收入群體超4億，是全球最大和最有潛力的消費市場，推動國內大循環(huán)與國內國際雙循環(huán)要充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內需潛力。在雙循環(huán)方面，作為中國汽車玻璃巨頭——福耀玻璃的應對策略值得借鑒學習。
國內大循環(huán)不是閉關鎖國。當前中國的改革開放需要同時對內、對外加大力度。于外部，是繼續(xù)開放市場，了解并參與創(chuàng)建國際規(guī)則，真正實現(xiàn)共贏共享。于內部，是建立統(tǒng)一公平的國內市場，建立法治社會、信用社會，強化政府服務，改善營商環(huán)境。
福耀玻璃專注汽車玻璃30余年，汽玻業(yè)務占比近90%，收入年復合增速20.4%，凈利潤年復合增速15.8%。全球汽玻市場呈寡頭壟斷格局，cr5達89.3%，公司以22.5%的市占率位列全球第二，僅次于旭硝子（27.0%），領先板硝子（20.6%）、圣戈班（17.2%）、信義（2.0%），已成長為全球汽車玻璃絕對巨頭。
福耀玻璃的成就來源于對國際國內雙循環(huán)的全球戰(zhàn)略布局，企業(yè)極致專注的匠心精神，產業(yè)鏈垂直一體化，重資產運營與規(guī)模效應，對競爭對手形成碾壓之勢，構筑了當前難以逾越的企業(yè)“護城河”。
中國改革開放四十年成就相當程度上得益于寬松的全球化環(huán)境，而今面臨的困局亦是收窄的全球環(huán)境。
對于后發(fā)國家而言，與發(fā)達經濟體的發(fā)展水平之間的差距將隨著對外開放引入稀缺要素后而縮小，這個過程將繼續(xù)，直到達到一定的平衡。
對于發(fā)達國家而言，發(fā)達經濟體在國家層面上的一種優(yōu)勢意志，與微觀企業(yè)的利潤動機沖突的發(fā)生不可避免的產生。巨大數(shù)量的生產要素輸出，最終都不利于其母國經濟增長。發(fā)達國家的內部差距擴大了貧富差距、產業(yè)差距、區(qū)域差距，擴大到國內政治上難以接受的地步。這是最近一輪全球化遭遇挫折的主要原因。
從國際政治經濟學的角度來看，生產要素輸出的過程，也是國際力量展示的過程。在全球化的過程中，中心國家對邊緣國家的國際剝削，這是不可避免的事實。這種剝削，是參與全球經濟周期的邊緣國家所應承受的租金，是各個國家維持其國際經濟地位的一種手段。參與國際流通或許更好，但很難跨界，更不能占據主導地位，關鍵位置跨界，不是簡單的開放就能實現(xiàn)，一定會受到現(xiàn)有國際力量格局的制約。國際流通戰(zhàn)略支持民族復興后，不足以支撐國家回到歷史高峰地位。
具體到福耀玻璃來說，是以開放的心態(tài)擁抱全球市場，海外業(yè)務占比近50%。福耀是國內最早走出去的零部件企業(yè)之一，早在1991年就向加拿大tcg出口汽車玻璃，涉足海外市場。截至2019年，福耀海外市場收入101.9億元，占比49.9%。近年來福耀俄羅斯工廠、美國工廠、歐洲工廠陸續(xù)建成投產，預計公司海外業(yè)務占比仍將持續(xù)提升。全球布局，本土化響應。福耀鋪開全球布局，貼近配套客戶，提升客戶響應速度與服務質量。福耀已在中國16個省市以及美國、俄羅斯、德國、日本、韓國等9個國家和地區(qū)建立工廠、分公司和辦事處等機構，并在中、美、德設立6個研發(fā)中心，在全世界的職工約有2.7萬人。
從行業(yè)的角度來看，國內相當多的行業(yè)沒有外部原材料和零部件的供應、外部市場的需求就沒有生存的能力。中國不可能迅速減少對外工業(yè)的依賴；沒有必要在總體一級層面進一步減少對外依賴的程度；也沒有迫切需要在面向出口的戰(zhàn)略和進口替代戰(zhàn)略之間，做出不是這個就是那個的選擇。
極致專注，才是最深的“護城河”
福耀玻璃圍繞汽車玻璃專注經營幾十年，規(guī)模上成為全球最大的制造商之一，效益上成為全球盈利能力最強的制造商。其汽車玻璃國內市場占有率高達61.2%，整體毛利率達37.5%，近三年加權roe為17.4%。福耀玻璃在提升單一產品市占率的成長道路上做到了極致，成功突破成長困局與價值困局，成為細分行業(yè)絕對巨頭。綜合收入規(guī)模、市場份額、盈利能力，福耀都是國內首屈一指的零部件企業(yè)。
垂直一體化下，打造福耀全產業(yè)鏈。
浮法玻璃4大基地10調產線，高自供率有效降低成本。浮法玻璃占汽車玻璃生產成本的3成以上，福耀多年來持續(xù)推進產業(yè)鏈垂直整合，建立浮法玻璃生產線并實現(xiàn)浮法玻璃自供。目前，浮法玻璃自供率已達80～90%，在進一步保證玻璃原片質量同時顯著降低了生產成本。與此同時，設有子公司湖南溆浦硅砂、海南文昌硅砂、通遼本溪硅砂，自供有效降低浮法玻璃生產成本。進行深度的垂直一體化整合，將降本增效體現(xiàn)在產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)。
產業(yè)鏈延伸至更上游，生產設備自制。公司子公司福清機械制造公司是集團內部專注于汽車玻璃生產設備研發(fā)、制造與服務的下屬制造部。已為福清、俄羅斯、美國等地的汽車玻璃工廠提供了80%以上的自制優(yōu)質設備。很大程度降低了公司生產成本，也顯示了福耀對汽車玻璃行業(yè)深刻的理解。
重資產模式的天然優(yōu)勢。
重資產運營模式下規(guī)模效應突顯。汽車玻璃產能擴張需要消耗大量資金，福耀近年來處于市場擴張階段，經營凈現(xiàn)金流、凈利潤基本與資本開支基本相當，說明公司每年賺的錢又重新投入成為工廠等固定資產。
福耀最強大的“護城河”正是在于通過強大的固定資產投資不斷擴建產能，在提升規(guī)模效應的過程中使生產成本得到最大限度的優(yōu)化，也就是說福耀可以將盈利平衡點做到極低，競爭對手要么同樣擴建產能優(yōu)化成本（這就要求競爭者資金實力同樣雄厚），要么就處于虧損狀態(tài)直至退出。這種通過產銷回籠資金不斷加大固定資產投資所構筑的隱形壁壘讓福耀能不斷截取競爭對手退出的市場份額，在提升市占率的道路上越走越遠。
精細化管理下出類拔萃的盈利能力。
精益管理貫穿始末，控本降費做到極致。福耀堅持精益管理，將降本增效體現(xiàn)在生產運營各個環(huán)節(jié)，本土建廠提升響應速度、浮法玻璃自我供應的垂直一體化整合、生產設備改裝保養(yǎng)內部化等舉措都提升了公司的經營效率，而高效的運營管理使得福耀在毛利率處在行業(yè)遙遙領先的地位。福耀近年來毛利率一直處于40%左右的水平，而旭硝子、板硝子、圣戈班等國際巨頭近年來毛利率均不足30%。福耀玻璃近20%的凈利率也遠高于競爭對手，顯示出福耀出類拔萃的盈利能力。
海外拓展走在國內制造業(yè)前列。
福耀是最早一批走出去的零部件企業(yè)，海外市場拓展成果顯著。由于福耀在國內汽車玻璃市場占有率已達61.2%，進一步提升空間不大，國內市場成長瓶頸顯而易見，因此海外市場拓展為其必經之路。公司海外市場拓展穩(wěn)步推進，近年來海外收入占比不斷提升，由2010年的29.4%提升至2019年的49.9%。福耀玻璃近年來海外收入占比約40%，較國際一線零部件巨頭仍有提升空間，海外市場繼續(xù)拓展是福耀躍升成為全球一線零部件巨頭的必經之路。福耀全球化版圖正在鋪開。
汽車玻璃行業(yè)門檻較高，進入新市場難度較大，福耀借著其他汽車玻璃巨頭面臨危機，關停工廠之機，插縫進入國外市場。而一旦切入海外市場，初步站穩(wěn)腳跟，公司便加速擴建產能。2014年福耀俄羅斯工廠投產，2016年福耀美國代盾工廠投產，2016年美國芒山工廠投產，福耀一系列的海外產能布局目前基本完成，為海外市場業(yè)務拓展打下堅實基礎，福耀的全球化版圖正在快速鋪開。
集中優(yōu)勢力量，專注細分市場。新冠疫情已使世界經濟陷入衰退，我們應該做的是繼續(xù)高舉全球化旗幟，更好地發(fā)揮市場在資源優(yōu)化配置中的作用，更好地在世界各地的企業(yè)中形成分工，從而維護國際經濟的良性循環(huán)。對于國內制造業(yè)來說，福耀玻璃為中國汽車玻璃行業(yè)樹立了一個新典范，集中企業(yè)優(yōu)勢力量，專注細分市場，向全產業(yè)鏈開放發(fā)展，積極主動擁抱全球化。這是一條陽光大道。
（上海大學）。
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國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇二十二
在危機中育新機，于變局中開新局。7月21日，***總書記主持召開企業(yè)家座談會并發(fā)表重要講話，再次強調逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。以國內大循環(huán)為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過發(fā)揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展。***總書記的重要講話為如何構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局指明了方向，也為我國經濟行穩(wěn)致遠、實現(xiàn)高質量發(fā)展提供了根本遵循。
立足國內大循環(huán)，是構建國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的重要基礎。從外部看，新冠肺炎疫情在全球大流行，引發(fā)了全球經濟的持續(xù)萎縮，給我國經濟社會發(fā)展帶來了極大的不確定性。這就要求我們深挖國內巨大需求潛力，以國內大循環(huán)引領國際循環(huán)，實現(xiàn)我國經濟社會可持續(xù)發(fā)展。從內部看，內需是雙循環(huán)的主引擎。我們立足國內需求有序復工復產，同時在生產、分配、交換、消費等各領域各環(huán)節(jié)強化“六穩(wěn)”“六?！贝胧覈洕尸F(xiàn)深v型恢復態(tài)勢，為國內大循環(huán)奠定了良好基礎。從長期看，我國正處于轉型升級的“陣痛期”，積極推進供給側結構性改革的同時，受疫情影響，一些結構性矛盾凸顯。實現(xiàn)國內大循環(huán)，可以營造一個相對穩(wěn)定和可控的環(huán)境，穩(wěn)住產業(yè)鏈、供應鏈和經濟運行，有效對沖日益增長的國際風險，促進價值鏈和需求鏈轉型升級。
立足國內大循環(huán)，要把滿足國內需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，加快構建完整的內需體系。14億多人口形成的超大規(guī)模內需市場，已經成為我國經濟發(fā)展的顯著比較優(yōu)勢和我國強大的發(fā)展韌勁所在，孕育著巨大的潛力與活力。一要進一步挖掘內需潛力。支持適銷對路的出口產品開拓國內市場，促進國內消費提質升級。積極培育新型消費，加快形成創(chuàng)造國內消費增量的新增長點。二要健全和完善我國制造業(yè)產業(yè)鏈和供應鏈。找準高端產業(yè)發(fā)展中產業(yè)鏈、供應鏈存在的薄弱環(huán)節(jié)，開展集成研究、協(xié)同攻關，提升我國制造業(yè)的整體實力和先進制造業(yè)的整體技術水平。改善外商投資環(huán)境，打造先進制造業(yè)和關鍵產業(yè)鏈外商投資高地，更好輻射并穩(wěn)定全球產業(yè)鏈、供應鏈。三要在體制變革與機制創(chuàng)新中構建內需體系的制度架構。構建完整的全國統(tǒng)一市場，暢通要素在國內各區(qū)域間的自由流動，打通不同區(qū)域之間的經濟循環(huán)。深化投融資體制改革，完善各類市場主體平等參與投資的營商環(huán)境。
立足國內大循環(huán)，還要謀篇國內國際供給需求良性循環(huán)。實現(xiàn)國內國際雙循環(huán)相互促進，既是中國經濟高質量發(fā)展的內在要求，也是全球經濟發(fā)展新趨勢的客觀需要，同時也彰顯了中國作為全球第二大經濟體的責任擔當。為此，一要高質量推進“一帶一路”建設，積極拓展國際間外貿、外資、技術貿易等經濟層面的合作空間，加快創(chuàng)新培育新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，夯實供應鏈基礎，提升價值鏈層次，培育產業(yè)鏈生態(tài)，推進區(qū)塊鏈應用，在全球產業(yè)鏈價值鏈深度分工調整和創(chuàng)新發(fā)展中作出新貢獻。二要進一步增強國內循環(huán)與國際循環(huán)的柔性和韌性，從制度、技術、規(guī)則等多方面實現(xiàn)國內循環(huán)與國際循環(huán)相互融合、相互促進。
“紛繁世事多元應，擊鼓催征穩(wěn)馭舟”。在世界變局中著力構建以國內大循環(huán)為主體的雙循環(huán)格局，是黨中央根據國內國際形勢發(fā)展的新變化、全球產業(yè)鏈供應鏈重構的新趨勢和我國經濟社會發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)作出的重大戰(zhàn)略部署。各級黨委和政府要深刻領會、認真貫徹，不斷提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領，以更高效的資源流動和要素配置打通國內國際雙循環(huán)“血脈”，逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，加快培育新形勢下我國參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢。
國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇二十三
摘要：在構建國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的大背景下，文創(chuàng)產業(yè)的發(fā)展日益成為經濟增長的重要力量。本文以產業(yè)經濟學為理論基礎，在新的發(fā)展格局下，分析了文創(chuàng)產業(yè)自身的高原創(chuàng)性、高附加值、外溢性強的特點，以及文化產業(yè)存在創(chuàng)新力度不夠、產業(yè)體系亟待完善、金融服務不夠健全的問題，提出拓寬產業(yè)發(fā)展方向、促進文創(chuàng)產業(yè)與市場聯(lián)動、完善文創(chuàng)金融配套機制的措施。
關鍵詞：產業(yè)經濟學；文創(chuàng)產業(yè)；產業(yè)融合。
近年來，隨著人民對美好生活的需求日益提高，我國文創(chuàng)產品飛速發(fā)展，成了產業(yè)轉型升級的重要推動力。作為“十四五”的開局之年，國內國際雙循環(huán)的全新發(fā)展格局正在建立，數(shù)字經濟正在與傳統(tǒng)經濟模式深度融合，產業(yè)跨界成了新的發(fā)展方向。文化創(chuàng)業(yè)產業(yè)也逐步呈現(xiàn)市場化、規(guī)模化的新業(yè)態(tài)。因此，在這樣的節(jié)點上，使用產業(yè)經濟學的相關理論分析文創(chuàng)產品的發(fā)展是找到新發(fā)展格局下文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展路徑的重要手段。
（一）產業(yè)經濟學的基本概念。產業(yè)經濟學經過近三十年的發(fā)展，擁有了相當完善的理論體系。西方的產業(yè)經濟學主要聚焦產業(yè)組織與產業(yè)行為，將產業(yè)與市場等同，進行微觀的組織行為分析。而我國產業(yè)經濟學的研究視角則集中于國民經濟的某一行業(yè)或部門，聚焦于產業(yè)之間的發(fā)展聯(lián)結以及產業(yè)內部組織結構的發(fā)展規(guī)律。因此有別于西方的產業(yè)經濟學理論，我國產業(yè)經濟學的研究內涵更加廣泛，層次更加豐富。在學科設置上除了有相關企業(yè)發(fā)展理論，以及產業(yè)組織理論，還有對產業(yè)布局、產業(yè)政策、產業(yè)間問題的研究以及經濟發(fā)展中各產業(yè)部門均衡發(fā)展的探討。（二）文創(chuàng)產業(yè)的內涵與特點。第一，高原創(chuàng)性。文創(chuàng)產業(yè)的核心競爭力即其凝結在產品中的知識和創(chuàng)意，文創(chuàng)產品是通過對這些抽象的符號與圖案進行物化或由此產生的各類服務。對于文創(chuàng)產品的消費即對知識產權的消費。單純的模仿與簡單的組合并不會得到市場認可，同時阻礙了產業(yè)資本的形成，無法擴大再生產，最終只會導致市場的萎靡。只有通過完善的法律法規(guī)保護知識產權，讓原創(chuàng)性強的文創(chuàng)產品為促進整個行業(yè)快速發(fā)展提供基礎動力，這樣才能培養(yǎng)創(chuàng)意市場形成穩(wěn)定優(yōu)質的客群，實現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展［1］。第二，高附加值。文化創(chuàng)業(yè)產品的高附加值體現(xiàn)在其與其他產品的高融合度。在核心的創(chuàng)意體系形成后，只要將其與成熟的產品進行配套研發(fā)，最終得到的文創(chuàng)產品都具有極高的市場價值。作為發(fā)展傳統(tǒng)文化的重要手段，文創(chuàng)產業(yè)的介入可以讓原本束之高閣的博物館藏品煥發(fā)新的生機。以臺北博物院為例，通過將北宋汝窯蓮花溫碗進行文創(chuàng)研發(fā)，力求在配色、造型、質感上保持特點，結合現(xiàn)代人的使用場景和新的審美進行二次創(chuàng)作，最終的產品受到了市場與同行的廣泛認可。作為一種高附加值的行業(yè)，文創(chuàng)產品自身的研發(fā)只是其經濟效益的一部分，由此形成的文化ip更是具有極高的辨識度與變現(xiàn)能力。隨著文創(chuàng)產業(yè)的飛速發(fā)展，我國也將發(fā)掘出一批高價值的文化ip，并圍繞此形成全新的產業(yè)布局。第三，外溢性強。文創(chuàng)產業(yè)的發(fā)展水平越來越成為一個國家文化影響力的重要例證。這源于文創(chuàng)產業(yè)本身外溢性強的特點。伴隨文創(chuàng)產業(yè)的發(fā)展，文創(chuàng)產品自帶的文化屬性將潛移默化地影響人們的生活，產品本身對美的追求也將逐漸影響每個人，進而從整體上滿足人們對精神文化的追求，提高社會審美水平，增強文化凝聚力，豐富精神世界，最終促進社會核心發(fā)展。同時文創(chuàng)產業(yè)形成的產業(yè)鏈也將涵蓋多個產業(yè)部門。由此形成的帶動能力也將促進消費結構由單一性向高層次、多樣化的角度發(fā)展，從而為新的產業(yè)結構提供良好的引領作用［2］。
（一）創(chuàng)新能力不足。文創(chuàng)產業(yè)的核心是創(chuàng)新能力，由于種種原因文創(chuàng)產業(yè)的創(chuàng)業(yè)活力不足，沒有形成良好的創(chuàng)新氛圍，對創(chuàng)新亦沒有深度的認知，在創(chuàng)新模式上多數(shù)產品只用了簡單的疊加，認為將馬克杯、文具等產品上涂裝相應的圖片標識即為文創(chuàng)產品，這只是簡單的包裝，并沒有形成應有的美學價值和使用價值，甚至出現(xiàn)一加一小于二的狀況［3］。在創(chuàng)新理念上對傳統(tǒng)文化ip的挖掘沒有深度和廣度。現(xiàn)階段對傳統(tǒng)文化的利用依然囿于部分較為成熟的內容，沒有深度探索傳統(tǒng)文化中現(xiàn)有的大量寶藏，由此形成的諸多ip亦沒有關聯(lián)性。（二）產業(yè)體系亟待完善。在社會主義市場經濟下，各類生產要素的自由流動離不開市場的調節(jié)，對各類文化資源的統(tǒng)籌與配置就需要有完善健全的產業(yè)體系做支撐。文創(chuàng)市場中生產、流通、分配、消費等環(huán)節(jié)運行不暢，尚未形成良好的市場分工。目前文創(chuàng)產業(yè)總體規(guī)模和產業(yè)聚集度仍然偏低，生產要素分散，難以形成規(guī)模經濟和完整的產業(yè)鏈。上游產業(yè)如交易平臺、經紀等和下游產品包裝、配套服務等產業(yè)存在缺位，產業(yè)聚集的效應無法最大程度發(fā)揮。產業(yè)鏈也缺乏更廣泛地拓展延伸，產品同質化嚴重，由此產生競爭內耗，市場未形成合理的分工。根據國外成功的文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展經驗，文創(chuàng)產品若要產生巨大的市場價值和影響力，需要形成從游戲、小說、電影等到玩具、服裝、主題公園等一系列文創(chuàng)衍生市場。只有拓展出更多的文創(chuàng)衍生產品，才能構建出更加規(guī)?；漠a業(yè)集群［4］。同時，我國缺乏運用產業(yè)化方式將文創(chuàng)內容轉化為市場需求的人才，很多有創(chuàng)意、有價值的產品無法得到好的市場推廣，商業(yè)轉化率不高，經濟價值難以實現(xiàn)，導致文創(chuàng)產品在流通和消費時受阻。（三）金融服務不夠健全。目前文創(chuàng)市場資金使用成本較高，融資多以直接貸款、企業(yè)發(fā)行的股票債券為主，相關金融產品與服務較少，現(xiàn)有的相關法律制度也無法有效保障文創(chuàng)企業(yè)的融資，加大了企業(yè)的融資風險，融資困難制約著我國文創(chuàng)產業(yè)的進一步發(fā)展。文創(chuàng)產業(yè)作為新興產業(yè)，存在著前期投入巨大、價值評估難、投資風險大、回報周期長等特點，資金需求巨大，往往又難以得到資金支持。多數(shù)項目需要經過漫長的研發(fā)周期以及審批手續(xù)才能產生部分收益。同時由于多種因素影響，文創(chuàng)產業(yè)的需求具有較大的不確定性，直接導致巨大的產業(yè)投資風險。文化產權交易的不成熟也是致使文創(chuàng)行業(yè)融資困難的重要因素。由于企業(yè)核心產權為知識產權類的無形資產，所以在估值、質押流程中存在著較大的阻力。
（一）拓寬產業(yè)發(fā)展方向。由于文創(chuàng)產業(yè)高原創(chuàng)性的特征，文創(chuàng)產業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新，只有不斷拓展思路、轉變思想才能真正實現(xiàn)整個產業(yè)的突破發(fā)展。首先要重視與互聯(lián)網的融合。隨著5g技術、ar技術的推廣與應用，文創(chuàng)產業(yè)與互聯(lián)網技術的融合勢在必行。數(shù)字化信息化的文創(chuàng)產品可以拓寬產品表達形式，互聯(lián)網帶來的強代入感也可以提供更多維度的感官體驗，為提供高附加值的產品鋪平道路。其次要盤活傳統(tǒng)文化富有價值的文創(chuàng)ip。充分挖掘我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的文化養(yǎng)分和精神內核，打造有深度、有內涵的國產ip［5］。（二）促進文創(chuàng)產業(yè)與市場聯(lián)動。文創(chuàng)產業(yè)只有形成完整的市場運轉機制才能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。首先，各級政府應制定具有引導性的文創(chuàng)產業(yè)政策，并為文創(chuàng)產業(yè)體系的建立和發(fā)展提供方向性的指引，結合本地市場需求和產業(yè)發(fā)展狀況制定出切合實際的長遠發(fā)展規(guī)劃。同時，政府應加強文創(chuàng)產業(yè)的監(jiān)管，建立科學合理的制度規(guī)范，避免市場亂象，彌補市場機制的缺陷，優(yōu)化營商環(huán)境。其次，政府要把握好文創(chuàng)市場發(fā)展的內驅力，重視市場的作用，充分考慮市場調控的內生機制。只有利用好市場化和產業(yè)化，才能充分發(fā)揮文創(chuàng)產業(yè)的高附加值作用，促進文創(chuàng)生產要素自由流通，推動產業(yè)升級。（三）完善文創(chuàng)金融配套機制。首先，國家應針對文創(chuàng)產業(yè)出臺相應政策，保證金融工具的對文創(chuàng)產業(yè)的推動作用，鼓勵企業(yè)運用市場的手段拓展多元化融資渠道，除了讓符合條件的文創(chuàng)企業(yè)上市和發(fā)行債券外，還應支持難以上市的中小企業(yè)發(fā)行集合票據，鼓勵包括風投、基金、保險等在內的更多金融機構為文創(chuàng)企業(yè)提供金融支持。加快文創(chuàng)金融產品的創(chuàng)新，可以利用現(xiàn)在比較普遍的包括融資租賃、倉單質押等方式，結合文創(chuàng)企業(yè)的自身情況選擇多樣化的融資方案。同時，建立健全文創(chuàng)權益類交易平臺和文創(chuàng)產業(yè)融資擔保服務，為文創(chuàng)產品交易的規(guī)范化和資產證券化提供評估保障和交易機制，降低文創(chuàng)企業(yè)的融資風險。其次，積極開展文創(chuàng)主題投融資論壇，建立文創(chuàng)專項風投基金，增加金融機構和文創(chuàng)產業(yè)的溝通交流，推出對應的金融產品。最后，建立完善并具有針對性的文創(chuàng)金融法律規(guī)范，對于文創(chuàng)企業(yè)以無形資產為主的特點，在權利歸屬和價值評估等存在不確定性方面的問題，要完善知識產權，形成文創(chuàng)無形資產的科學評估機制，提高文創(chuàng)產品的金融流通性。
參考文獻：
［3］鄭正真.“十四五”時期我國文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展趨勢及路徑研究［j］.西部經濟論壇，2021，32（1）：1-7.
［4］潘愛玲，王雪.現(xiàn)代文化產業(yè)體系與市場體系協(xié)同發(fā)展的機制和路徑研究［j］.華中師范大學學報：人文社會科學版，2021，60（1）：64-71.
［5］李雪嬋.以文創(chuàng)產業(yè)為引導的新型實體書店設計研究［d］.天津理工大學碩士論文，2017.
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