方案的制定需要全面考慮各種因素,包括時間、資源和成本等。在制定方案時,應該充分考慮資源的可利用性和限制因素。希望這些案例可以幫助大家拓寬思路,提供啟示。
醫(yī)療亂象專項治理工作實施方案版篇一
2011年“小金庫”專項治理工作實施方案為切實做好分局“小金庫”專項治理工作,按照市局《關于印發(fā)〈2011年“小金庫”專項治理工作實施方案〉的通知》)要求,結合分局工作實際,特制定方案如下。
一、組織機構。
“小金庫”專項治理工作實行分級負責制。堅持“分級負責、分口把關,統(tǒng)籌兼顧、整體推進,依紀依法、寬嚴相濟,標本兼治、糾建并舉”的原則,在分局范圍內深入開展“小金庫”治理工作,堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
為加強組織領導,分局決定成立“小金庫”治理工作領導小組,以分局局長為組長,副局長、專職副書記為副組長,各科室科長為成員的“小金庫”治理工作領導小組,主要負責指導和協(xié)調分局“小金庫”治理工作,研究制定有關工作規(guī)定和治理措施,協(xié)調解決有關重要問題。領導小組辦公室設在分局辦公室,負責“小金庫”治理的日常組織協(xié)調工作。
二、治理范圍及重點。
入設立“小金庫”、虛列成本費用轉出資金設立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。
三、具體要求。
一是要提高對“小金庫”專項治理工作重要性的認識。把它作為治腐倡廉的一個重要方面來抓。不僅要嚴令取消,而且要按照《會計法》的規(guī)定,制定切實措施,杜絕“小金庫”的發(fā)生。
二是要不斷提高全員遵章守紀的自覺性,正確處理好國家、單位、個人三者之間的利益關系。把整治“小金庫”提高到反腐斗爭的高度,作為端正黨風和社會風氣的大事常抓不懈。不斷增強自查自糾的自覺性,把查隱患、堵漏洞、搞整改作為經常性工作來抓,引導廣大干部職工自覺遵紀守法。
三是要加大監(jiān)督力度,建立健全內部監(jiān)督機制。通過強化內部約束機制,狠抓法制的落實和完善管理工作,把監(jiān)督關口前移,在制度上保障不犯錯誤或少犯錯誤;提高財務管理的科學性、適用性、有效性,合理使用單位的資金。在健全規(guī)章制度、完善財務管理、嚴肅財經紀律的同時,充分發(fā)揮內部監(jiān)督的作用,建立統(tǒng)一協(xié)調的監(jiān)督檢查機制。
問題的原因,堵塞漏洞,強化源頭治理,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
醫(yī)療亂象專項治理工作實施方案版篇二
根據**治理商業(yè)賄賂專項工作總體部署,**自5月份開始進行此項工作,5至6月份為學習動員階段,在此階段,整理、編印了有關學習資料,集中進行了學習。通過學習,使干部職工充分認識了商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性及治理商業(yè)賄賂的重要性。在大家充分提高思想認識的基礎上轉入查找、對照、梳理問題的第二階段。
根據**要求,**重點查找在糧食進出庫各環(huán)節(jié)、設備物資采購和使用、工程建設等方面是否存在商業(yè)賄賂行為,查有無以損害國家利益為代價,為個人或親朋好友謀私利行為。查找問題以分組自查、互查方式進行,并設舉報箱。分組安排:財務部、辦公室為第一組,保衛(wèi)組為第二組,綜合小組和綜合部其他人員為第三組,倉儲一、二組為第四、五組、化驗室和設備組為第六組。各組要合理安排時間,結合本職工作的實際情況,進行自查。在自查自糾工作中要注意把握政策,嚴格區(qū)分正常的'經營活動與一般的違紀和嚴重的商業(yè)賄賂行為,做到寬嚴相濟,動員群眾舉報商業(yè)賄賂行為,確保不走過場,取得實效。
查找、對照、梳理階段時間安排:
6月27日:以組為單位,個人結合工作實際查找問題;
7月7日:召開大會,各組安排專人發(fā)言,交流情況;
7月11日:各組將查找出問題書面報**治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室;
7月18日:召開第二階段工作大會,將查找問題匯總報**治理商業(yè)賄賂工作領導小組。
醫(yī)療亂象專項治理工作實施方案版篇三
根據市衛(wèi)健委、市網信辦、市發(fā)改委、市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市醫(yī)保局聯(lián)合下發(fā)的《吉安市醫(yī)療亂象專項整治活動實施方案》(吉衛(wèi)醫(yī)﹝2019﹞29號),為進一步貫徹落實縣委縣政府關于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署,打擊和整治違法違規(guī)執(zhí)業(yè)、騙保、虛假宣傳、不規(guī)范收費等醫(yī)療亂象,凈化就醫(yī)環(huán)境,促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,切實保障人民群眾健康權益,結合我縣實際,制定本方案。
一、總體要求。
通過開展醫(yī)療亂象專項整治行動(以下簡稱專項整治行動),打擊違法違規(guī)行為,整治醫(yī)療亂象,整頓醫(yī)療秩序,探索建立醫(yī)療機構監(jiān)管長效機制,進一步營造良好就醫(yī)環(huán)境,促進縣內醫(yī)療機構健康有序發(fā)展,推動我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質量發(fā)展,切實維護人民群眾健康權益,為建設健康萬安提供堅強保證。
二、實施范圍。
全縣各級各類醫(yī)療機構。
三、任務目標。
(一)嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,維護良好醫(yī)療秩序。依法嚴厲打擊醫(yī)師出租、出借、轉讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》;無證行醫(yī);醫(yī)療機構買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,超出登記范圍開展診療活動,使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作、出具虛假證明文件、制售假藥、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等違法違規(guī)行為。嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為等其他違反醫(yī)療法律法規(guī)行為。
(二)嚴厲打擊醫(yī)療騙保行為,維護醫(yī)保基金安全。開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項治理,查處醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的騙保行為。重點檢查通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導、騙取參保人員,尤其是貧困人口住院的行為;留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡的行為;虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書或票據的行為;虛記、多記藥品、診療項目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務設施費用的行為;串換藥品、器械、診療項目等惡意騙取醫(yī)保基金的行為。
(三)嚴肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為,維護良好就醫(yī)環(huán)境。重點查處未經衛(wèi)生健康部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。加強互聯(lián)網虛假醫(yī)療信息監(jiān)測,對醫(yī)院自建網站、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進行清理。加強日常監(jiān)督管理,將醫(yī)療機構發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機構校驗管理,加大處罰力度。
(四)堅決查處不規(guī)范收費、亂收費、誘導消費和過度診療行為,維護群眾切身利益。加強對醫(yī)療機構收費行為的監(jiān)督檢查,依法查處拆分手術或檢驗檢查項目,未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格,未按照項目和計價依據收費等行為。對違反診療常規(guī),誘導醫(yī)療和過度醫(yī)療,特別是術中加價等嚴重違規(guī)行為,納入醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理,并向社會公布。
四、組織領導。
(一)組織機構。
(二)職責分工。
專項整治行動在縣領導小組的統(tǒng)一領導協(xié)調下開展,各成員單位根據部門職責做好相關工作,具體如下:
衛(wèi)生健康部門:檢查醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的診療行為及內部管理,收集、整理群眾舉報線索并依職責轉交相關部門查辦,對專項行動取得的進展和成果進行宣傳。配合發(fā)展改革部門研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關責任人嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制等。
網信部門:對相關主管部門研判定性后轉送的屬地違法違規(guī)信息及時進行清理處置,向上級部門申請關閉屬地違法違規(guī)網站和賬號。
發(fā)展改革部門:牽頭落實醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關責任人嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制等。
公安機關:按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制,對衛(wèi)生健康、網信、市場監(jiān)管等部門移送的涉嫌犯罪案件,依法立案偵查。
市場監(jiān)管部門:依法查處虛假宣傳、違法醫(yī)療廣告、亂收費和不正當價格行為;查處醫(yī)療機構和相關負責人制售假藥相關行為。
醫(yī)保部門:對醫(yī)療亂象專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的欺詐騙取醫(yī)?;鹦袨榈亩c醫(yī)療機構及相關涉事人員依法依規(guī)嚴肅處理。
五、實施步驟。
專項整治活動時間為2019年5月-2020年2月,分3個階段實施。
(一)自查和集中整治階段(2019年5月-10月)。各級各類醫(yī)療機構要按照本實施方案要求開展自查工作。集中整治范圍要實現(xiàn)轄區(qū)內醫(yī)院(含中醫(yī)院和婦幼保健院)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民營醫(yī)院、個體診所全覆蓋,村衛(wèi)生計生服務室覆蓋50%以上??h衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法局要發(fā)揮監(jiān)督職能,結合“雙隨機一公開”、專項檢查等方式,做好相關抽查督查工作。
(二)檢查評估階段(2019年11月-2019年12月)。各醫(yī)療機構對專項整治工作情況進行總結和評估。縣醫(yī)療亂象整治領導小組組織開展對專項整治活動進行檢查和評估,對于工作落實不力的及時糾偏,督促整改并嚴肅問責。
(三)總結交流階段(2020年1月)。縣衛(wèi)生健康委匯總成員單位工作情況于2020年1月10日前將專項整治行動總結報送市衛(wèi)生健康委并接受市衛(wèi)健委檢查。
六、工作要求。
(一)加強組織領導,注重實效。
各醫(yī)療單位要切實從維護人民群眾利益出發(fā),加強組織領導,立即行動起來,通過完善工作制度、健全工作機制、強化教育培訓、加大治理力度等綜合手段,推動行業(yè)自律,確?;顒尤〉脤嶋H效果;要針對專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的共性問題,進一步完善制度建設,推動行業(yè)自律。各單位要認真開展好自查,并于10月25日前將本單位的自查報告上報至縣衛(wèi)健委醫(yī)政股。
(二)加強社會監(jiān)督,開展宣傳。
各單位要充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用,在舉報熱線、網絡平臺、微信公眾號等平臺基礎上設立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報專線和專用通道并向社會公布,保持高壓態(tài)勢;要大力宣傳各部門凈化行業(yè)環(huán)境,促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措,為專項整治行動順利開展營造良好的輿論氛圍。
醫(yī)療亂象專項治理工作實施方案版篇四
為貫徹落實教育部《關于印發(fā)〈嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定〉的通知》(教師〔2017〕5號)、山東省教育廳《關于嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的通知》(魯教師字〔2017〕24號》)精神,制訂如下實施方案。
(一)公辦中小學校組織、要求學生參加有償補課行為;
(二)公辦中小學校與校外培訓機構聯(lián)合進行有償補課行為;
(三)公辦中小學校為校外培訓機構有償補課提供教育教學設施或學生信息行為;
(四)公辦中小學在職教師組織、推薦和誘導學生參加校內外有償補課行為;
(六)公辦中小學在職教師為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息行為。
專項治理工作從2016年1月開始至9月上旬結束,分宣傳動員、自查自糾、集中治理、完善機制四個階段。
第一階段:宣傳動員(2016年1月1日至2016年1月15日)。各級教育主管部門、全市各中小學校要迅速布置這次專項治理工作,組織全體教職員工專題學習教育部和省教育廳有關文件精神,進一步認識從事有償補課的危害性及其后果,進一步增強杜絕有償補課的自覺性。
第二階段:自查自糾(2016年1月16日至1月25日)。各學校要采取多種方式,全面開展自查自糾工作,認真查找本單位及在職教師是否存在違規(guī)有償補課問題。對于自查出的問題和群眾反映的突出問題,要集中梳理,分析原因,列出整改時間,指定整改責任人,確保整改到位。
第三階段:集中治理(2016年1月26日至8月底)。各級教育主管部門和學校要采取多種方式對相關場所進行明察暗訪,對有償補課線索進行調查取證,對違紀違規(guī)行為進行嚴肅查處,按照有關規(guī)定追究相關人員的責任。對監(jiān)管不力、問題頻發(fā)、社會反響強烈的學校和地方,將依法依規(guī)依紀追究學校主要負責人和教育主管部門的監(jiān)管責任。
第四階段:完善機制(2016年9月10日前)。各級教育主管部門和學校要對專項治理工作進行全面總結,分析有償補課問題發(fā)生的特點、規(guī)律及深層次原因,制定長效管理機制,并于2016年9月10日前將專項治理工作總結報送市教育局有償補課專項治理工作領導小組辦公室。
(一)加強組織領導。市教育局成立東營市中小學校及在職教師有償補課專項治理工作領導小組,由主要領導、分管領導和職能科室主要負責人組成(見附件)。各級教育主管部門和中小學要建立健全工作機制,明確責任分工,做到“一把手”親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實,確保抓出成效。
(二)加強正面引導。各學校要教育引導廣大教師踐行社會主義核心價值觀,立德樹人,積極探索義務輔導登記備案制度,自覺拒絕有償補課,提倡為學習有困難學生無償答疑輔導,開展課前課后或假期志愿服務,充分展現(xiàn)當代教師無私奉獻、崇德向善的精神風貌,積極傳播教育正能量。
(三)加強培訓機構監(jiān)管。各級教育主管部門要加強對轄區(qū)內審批的民辦教育培訓機構的監(jiān)管力度。各民辦教育培訓機構要嚴格按照辦學許可證核定的業(yè)務范圍開展業(yè)務活動,不得擅自增加、變更辦學層次、變更辦學內容和辦學形式。若發(fā)現(xiàn)有利用在職教師或假借在職教師名義招生、宣傳、上課等行為的,按照相關規(guī)定給予嚴肅處理。
醫(yī)療亂象專項治理工作實施方案版篇五
為貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會和中央紀委六次全會、省紀委六次全會精神,認真解決衛(wèi)生工作中人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題,切實抓好醫(yī)德醫(yī)風建設和糾風工作各項措施的落實,堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風,鞏固醫(yī)德醫(yī)風建設成果,制訂2006年官塘中心衛(wèi)生院糾風專項治理工作實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,樹立和落實科學發(fā)展觀,以維護人民群眾根本利益為目的,以人民群眾滿意、擁護、支持為檢驗標準,堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責”的原則,以加強醫(yī)德醫(yī)風建設,樹立行業(yè)新風為主線,以規(guī)范診療行為、提高醫(yī)療質量、改善服務態(tài)度、降低醫(yī)療費用為主要內容,以堅決治理收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費等損害群眾利益的不正之風,解決群眾“看病貴”、“看病難”問題為重點,強化教育,完善制度,加強監(jiān)督,嚴肅紀律,建立糾風工作的長效機制,促使衛(wèi)生行業(yè)作風得到明顯好轉,構建和諧的醫(yī)患關系。
二、內容與要求。
(一)落實醫(yī)療管理法律法規(guī),糾正醫(yī)療服務中的不正之風。
1、認真執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī),做到依法執(zhí)業(yè),行為規(guī)范。徹底清理各類違規(guī)合作醫(yī)療服務項目,杜絕非法采供血液。
2、健全并落實醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責任制,特別是醫(yī)療質量和醫(yī)療安全制度,包括首診負責制度、三級醫(yī)師查房制度、分級護理制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、術前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度、技術準入制度等,保證醫(yī)療安全,防范醫(yī)療糾紛。
3、嚴格執(zhí)行臨床技術、診療護理規(guī)范等有關規(guī)定,實行醫(yī)生不當處方院內公示和點評制度,嚴格開方用藥和檢驗檢查行為。防止和糾正開大處方、亂用藥、濫用抗生素、濫檢查等醫(yī)療服務中的不正之風。
4、嚴格基礎醫(yī)療和護理質量管理,強化“三基三嚴”訓練,提高急危重癥患者的搶救成功率。對于危重病人和需要救助的病人,堅持先救治、后結算的原則。
5、加強醫(yī)院領導班子建設和教育培訓,端正辦院宗旨和方向,加強管理,規(guī)范服務,提高質量,保證安全。
(二)執(zhí)行醫(yī)療服務價格政策,糾正醫(yī)療收費中的不正之風。
6、嚴格執(zhí)行《全國醫(yī)療服務價格項目規(guī)范》和國家藥品價格政策以及醫(yī)療服務收費標準,進一步落實“總量控制、結構調整”和藥品收支兩條線管理規(guī)定。
7、建立完善醫(yī)療服務和藥品價格公示制、查詢制、門診和住院費用清單制,接受群眾監(jiān)督,提高收費透明度。
8、認真執(zhí)行《廣東省醫(yī)療服務信息公示制度》,每半年一次向社會公示醫(yī)療機構的基本信息、工作量信息、醫(yī)療費用信息和單病種信息,引導病人自主選擇就醫(yī),促進收費行為進一步規(guī)范。
9、建立健全內部醫(yī)療服務價格管理機構,配備專(兼)。
2職價格管理人員,對收費情況進行監(jiān)督檢查。堅決糾正自立項目、分解項目、重復收費等亂收費行為。
10、加強對藥品、試劑、醫(yī)療設備、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等采購和使用的監(jiān)管,防止和糾正醫(yī)務人員接受生產、銷售企業(yè)或個人以各種名義給予的回扣、提成和贊助出國、贊助旅游等其他不正當利益。
11、嚴格執(zhí)行《抗菌藥物臨床應用指導原則》以及藥事管理的規(guī)章制度。發(fā)揮醫(yī)院藥事委員會作用,醫(yī)院的藥品采購和使用必須由藥事委員會集體研究決定。加強對開方用藥的評估、監(jiān)督、檢查,規(guī)范醫(yī)務人員用藥行為。
(三)加強醫(yī)院財務管理,糾正經濟活動中的不正之風。
12、堅持“統(tǒng)一領導、集中管理”的原則,一切財務收支活動必須納入財務部門管理。嚴禁科室設立賬外賬、“小金庫”。
13、建立規(guī)范的經濟活動決策機制和程序,實行重大經濟事項領導負責制和責任追究制度,重大項目安排集體討論后按規(guī)定程序報批,按照院務公開的要求向群眾公開。
14、開展開展科室民主管理,科室藥品、材料、設備等物資采購實行集體領導、民主集中、會議決定。嚴格實行成本核算制度,降低醫(yī)療服務成本和藥品、材料消耗。
15、完善收入分配辦法,獎金分配以工作崗位、技術難度、風險程度、工作數(shù)量與質量為主要依據。
(四)優(yōu)化服務流程,解決群眾看病難的問題。
16、醫(yī)院科室布局合理,科室標識規(guī)范、清楚、醒目,為病人提供清潔、安全、私密性良好的就診環(huán)境。
17、落實便民、利民、為民措施,改善服務流程,簡化就醫(yī)環(huán)節(jié),縮短病人等候時間,杜絕“三長一短”現(xiàn)象。
18、結合醫(yī)院信息化建設,開展掛號和診病、化驗、注射、取藥、交費等一站式服務,方便群眾就診。
19、合理調配醫(yī)療服務資源,探索設立平價病房、平價門診,制定常見病、多發(fā)病的廉價治療處方和住院診療方案,為城鄉(xiāng)低保人群和低收入人群提供基本醫(yī)療服務。
(五)轉變服務作風,解決醫(yī)患關系緊張的問題。20、尊重病人、關愛病人、服務病人、滿足患者的知情權、選擇權和監(jiān)督權,維護病人的權益。
21、服務態(tài)度良好,服務用語規(guī)范,杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象。
22、加強醫(yī)患溝通,主動與病人的交流,耐心傾聽病人的意見,仔細向病人交待或解釋病情,促進醫(yī)患相互理解、相護信任。
23、開展三級服務承諾活動,在醫(yī)療服務中認真踐行承諾。對醫(yī)務人員實行醫(yī)德評價,把醫(yī)德考評結果作為聘任晉職、晉級、評先的重要條件,杜絕收受、索要病人及家屬“紅包”、其他饋贈和接受宴請等行為。
24、傾聽群眾呼聲,及時受理、處理群眾反映的意見和建議。自覺接受社會輿論的監(jiān)督,贏得社會和人民群眾的理解與信任。
(六)開展宣傳教育,解決職業(yè)道德素質不高的問題。
25、加強醫(yī)德醫(yī)風教育,不斷增強醫(yī)務人中救死扶傷、全心全意為人民服務的宗旨意識、服務意識。
26、充分發(fā)揮典型的激勵和示范作用,用身邊的人和事教育醫(yī)務人員,增強職業(yè)榮譽感和責任感,提高職業(yè)技能和服務水平。
27、開展法制教育和警示教育,以案說法,增強醫(yī)務人。
4員的法律意識和廉潔行醫(yī)意識,使廣大醫(yī)務人員做到自我教育、自我管理、自我約束。
28、加強醫(yī)院文化建設,構建醫(yī)院核心價值觀,提升廣大醫(yī)務人員人文素質。
29、重視宣傳引導,運用多種形式,營造和諧醫(yī)患關系的良好氛圍,傳播衛(wèi)生知識,弘揚主旋律,樹立行業(yè)良好形象。
(七)加強組織領導,解決糾風措施落實不到位的問題。30、按照“管行業(yè)必須管行風”的原則,把業(yè)務發(fā)展和糾風工作緊密結合,做到一起研究部署、一起監(jiān)督檢查、一起考核落實。
31、按照“誰主管誰負責”的原則,形成一把手親自抓,分管領導具體抓,各職能部門齊抓共管的領導體制和工作機制。
32、建立健全糾風工作領導機構。單位領導定期專題研究行風建設和糾風工作。
33、層層簽訂行風建設責任書,并將任務細化、分解落實到科室和個人。
三、實施辦法與步驟。
(一)動員部署,統(tǒng)一認識階段(2006年3—4月)。按照省衛(wèi)生廳在全省衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察暨糾風工作會議上的部署,進行專門布置,層層傳達和動員,組織干部職工和廣大醫(yī)務人員深入學習上級的有關文件精神,利用標語、宣傳欄、簡報等多種形式廣泛宣傳糾風專項治理的目的、意義,統(tǒng)一思想認識,增強廣大干部職工的參與意識,形成加強行風建設,樹立行為新風的良好氛圍。
(二)自查自糾,督導檢查階段(2006年5—10月)。
1、自查自糾。以貫徹方案為重點,根據方案提出的“四糾正、四解決”7個目標和33項重點要求,進行全面自查,針對存在問題,制定整改措施,完善規(guī)章制度,加以整改,切實把行風建設工作落到實處。
2、重點抽查。為加強行風建設和糾風專項治理的指導,對于群眾反映較多,收受回扣、“紅包”,開單提成、亂收費、濫檢查等行風問題進行重點檢查。檢查結果將參照“醫(yī)院管理年”活動的做法,在院內公開反饋,予以通報,提出處理意見,責成有關科室進行整改。按照責任追究的有關規(guī)定,給予行政、經濟方面的處罰,并將處理結果與職級晉升、聘任、評先進、獎懲等掛鉤。
(三)總結工作,樹立先進階段(2006年11—12月)。將在全院范圍內總結宣傳一批努力減輕群眾醫(yī)藥費用負擔,拒收“紅包”、回扣等不正之風成效明顯和醫(yī)德醫(yī)風高尚、醫(yī)療技術精湛、群眾滿意度較高的先進科室和先進個人進行表彰。
四、工作要求。
(一)加強領導,落實責任。
按照“誰主管誰負責”的原則,成立糾風專項治理工作領導小組,加強對此項工作的領導和指導,做到“一把手”親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實。并將7個目標和33項重點要求分解落實到科室和個人。形成定期報告制度,每季度向所屬衛(wèi)生行政部門上報工作進展情況。
(二)抓好結合,糾建并舉。
6商業(yè)賄賂同深化。狠抓制度建設和監(jiān)督檢查,推動醫(yī)院管理科學化、規(guī)范化。積極做好打擊藥品、設備、器械購銷中商業(yè)賄賂的專項治理工作,嚴肅查處醫(yī)療服務中收受“紅包”、回扣,開單提成、濫檢查、亂收費等損害群眾利益的不正之風,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,依法依規(guī)嚴肅處理一起。針對專項治理和查辦案件中暴露出來的問題深入剖析,查找漏洞,完善制度,強化監(jiān)督。通過糾建并舉、多管齊下,促進衛(wèi)生行風明顯好轉。
(三)強化教育,重視引導。
在糾風專項治理中,發(fā)揮教育的基礎性作用,建立健全教育工作機制,充分發(fā)揮先進典型的引導作用,加強廣大醫(yī)務工作者的職業(yè)道德教育和法制教育,加強發(fā)揚救死扶傷、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,弘揚白求恩精神,培育良好的醫(yī)德醫(yī)風,構建和諧的醫(yī)患關系,促進衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。
(四)完善制度,注重規(guī)范。
重視發(fā)揮科學、嚴密、合理的制度保障功能。根據實際情況,加強調查研究,探索治本之策,建立健全醫(yī)院管理、診療行為、醫(yī)療收費、信息公開、行業(yè)紀律以及糾風工作責任制等各種制度。結合實際,制定行業(yè)自律規(guī)范,形成以制度管人,以制度糾風的長效機制。
醫(yī)療亂象專項治理工作實施方案版篇六
為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的部署和要求,繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作,根據《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于深入開展“小金庫”治理工作的實施意見〉的通知》(贛辦發(fā)〔2009〕18號,以下簡稱《意見》)要求,現(xiàn)就2011年“小金庫”專項治理工作制定實施方案(以下簡稱《方案》)如下:
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次、第六次全會精神,特別是胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的重要講話精神,切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作中。按照《意見》的要求,落實綜合治理、糾建并舉、注重預防的原則,繼續(xù)全面深入推進黨政機關、事業(yè)單位、社會團體(含公募基金會,以下同)和國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱國有企業(yè))“小金庫”治理工作,進一步鞏固專項治理成果,構建和完善防治“小金庫”長效工作機制,著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。
二、任務目標。
1體推進,從不同領域、不同層級的實際出發(fā),全面深入推進黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題,堅決掃除專項治理工作死角,始終抓住構建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務。黨政機關和事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈,特別是對于自查自糾“零申報”的單位,要認真組織復查;社會團體和國有企業(yè)要加大力度,抓好整改落實。要注重總結專項治理經驗,建立健全長效機制,探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項治理工作任務,以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
三、時間步驟。
2011年要繼續(xù)深入推進黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”專項治理,時間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結束,主要分為全面復查、督導抽查、整改落實、機制建設和總結驗收5個階段。
(一)全面復查(截至2011年5月25日)。
2中落實公示制、承諾制和問責制,將復查情況在單位內部進行公示和承諾,并明確責任追究的規(guī)定,接受群眾監(jiān)督。
各地各部門治理機構負責組織本地區(qū)、本部門所屬的黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和非國資監(jiān)管企業(yè)的全面復查。省國資委負責所監(jiān)管國有企業(yè)的全面復查。各地各部門治理機構要加強對復查工作的組織領導和督促指導,堅決掃除治理工作死角。省直黨政機關和事業(yè)單位要結合正在進行的資金管理安全排查工作,對本單位的銀行賬戶管理情況進行全面清理,未經有批準權限部門批準的銀行賬戶要按規(guī)定堅決取消。凡隱瞞不報或拒不整改的銀行賬戶視同設立“小金庫”問題予以處理。
對全面復查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題,要及時整改糾正。復查工作結束后,各單位要填報《“小金庫”全面復查報告表》(見附件1),省直黨政機關和事業(yè)單位同時填報《銀行賬戶基本信息表》(見附件8)并附文字說明。各級“小金庫”治理日常工作機構根據各單位報送的《“小金庫”全面復查報告表》匯總填列《“小金庫”全面復查統(tǒng)計表》(見附件2)逐級上報。各設區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構要在6月10日前將復查統(tǒng)計表和文字說明報送省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(二)督導抽查(截至2011年7月25日)。
在全面復查的基礎上,原則上利用。
3本級單位,還要關注所屬地區(qū)和部門。
督導抽查過程中要認真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題,主要包括以假發(fā)票套取資金設立“小金庫”、虛列會議費和培訓費套取資金設立“小金庫”、以資產出租和處置收入設立“小金庫”、以地方財政補助收入設立“小金庫”、虛列成本費用轉出資金設立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。對有關地區(qū)的督導抽查應當重點關注成效不大、工作不力、舉報較多的地區(qū)。對有關單位的督導抽查應當重點關注:
1.執(zhí)收、執(zhí)罰權相對集中的部門和單位;
4.供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關的單位;
8.2009年以來自查自糾“零申報”,特別是復查措施不得力、工作走過場的單位。
4相結合,整體推進,綜合實施。省治理“小金庫”工作領導小組(以下簡稱省領導小組)組織的督導抽查,由紀委、財政、審計、民政、國資委各抽調若干名檢查人員,各成員單位抽調部分干部,并聘請一定數(shù)量的注冊會計師共同實施;既要抽查有關設區(qū)市、縣(市、區(qū)),又要抽查有關省直黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè),并對部分線索具體、情況嚴重的舉報件進行重點督查。
抽查“小金庫”的時間,要按照《關于在全省黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”治理工作的實施方案》(贛紀發(fā)[2009]10號)、《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施方案》和《社會團體“小金庫”專項治理實施辦法》(贛紀發(fā)[2010]17號)的規(guī)定掌握,必要時可追朔到以前年度。
督導抽查發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,嚴肅責任追究,并視情節(jié)和性質不同,進行公開曝光或內部通報。督導抽查結束后,《“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表》(見附件3)、《“小金庫”問題舉報核查情況統(tǒng)計表》(見附件4)及有關文字說明要逐級上報,各設區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構匯總后,于2011年8月10日前報省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(三)整改落實(截至2011年8月25日)。
要進一步加強整改落實工作。對于專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則,由各相關部門根據各自職能分工依法進行處理處罰和責任追究。各地各部門要從年初開始首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的5處理處罰和責任追究工作,并針對2011年全面復查和督導抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定具體整改措施,做到資金資產處理到位、財務會計管理整改到位、違法違紀責任人員責任追究到位,確保治理工作成效。
要杜絕重檢查、輕處理,重財政財務處理、輕責任人紀律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生,真正將處理處罰工作落到實處。要堅持處理事和處理人相結合。在依法對單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時,嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,落實對相關責任人員特別是領導干部的黨紀政紀追究。對觸犯刑律的移送司法機關查處。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀違法案件線索,要按有關規(guī)定和程序辦理移交。
各設區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構要抓緊完成處理處罰等整改落實工作,并將《“小金庫”問題整改落實情況統(tǒng)計表》(見附件5)和文字說明,于2011年12月10日前報省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(四)機制建設(截至2011年11月20日)。
防治“小金庫”長效機制建設是“小金庫”治理的根本任務。為鞏固“小金庫”治理成果,各地各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結、邊完善的思路,將長效機制建設貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題,注重從實際出發(fā),進一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。
一方面,要充分利用黨政機關和事業(yè)單位防治“小金庫”長。
6效機制研究成果,抓緊制定黨政機關和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機制建設方案,將制度建設任務進一步分解落實,抓緊督促實施。另一方面,要積極開展社會團體和國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制研究工作,結合實際,將“小金庫”治理工作與加強和完善社會團體、國有企業(yè)監(jiān)管相結合,研究提出源頭治理的措施,切實推動建立健全防治“小金庫”長效機制。
各地各部門以及納入治理范圍的單位要將長效機制建設貫穿治理工作始終,堅持立說立行,注重實際效果。2011年構建防治“小金庫”長效機制的主要任務是加強制度建設和加大制度執(zhí)行力。各設區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機構要在2011年12月10日前將《防治“小金庫”長效機制建設統(tǒng)計表》(見附件6)及文字說明報省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(五)總結驗收(2011年12月)。
按照《意見》的要求,要認真做好“小金庫”治理工作總結、評價和驗收,不僅要全面匯總成效、梳理經驗,而且要查找不足、積極完善。上級治理領導機構要對下級治理工作進行檢查、評價和驗收,檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況,要通過問卷調查、座談了解等方式,在一定范圍內進行滿意度調查,保證以實實在在的治理工作成果取信于民。
72011年12月10日前報省治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
四、工作要求。
(一)認真學習宣傳,進一步提高思想認識。
黨中央、國務院高度重視“小金庫”治理工作。黨的十七屆四中全會明確提出要徹底清理“小金庫”。中央紀委第六次全會繼第四次、第五次全會之后對“小金庫”治理工作做出了部署。近期賀國強同志又對“小金庫”治理工作提出明確要求。各地區(qū)各部門要結合學習黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次全會精神,以及賀國強同志關于“小金庫”治理工作的講話和批示精神,認真學習、深刻領會、堅決貫徹胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的講話精神,切實把以人為本,執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作之中,從解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,推進黨風廉政建設和反腐敗工作的高度,進一步深化對治理工作重要意義的認識,切實增強責任感和使命感,以更加飽滿的精神和更加昂揚的斗志投入到今年的治理工作中。
各地各部門要積極動員部署,層層抓好落實,保證在4月底之前提出落實意見,制定落實方案,層層落實到位。落實過程中,應采取問卷調查和走訪座談等方式,廣泛征求意見,制定符合實際的具體實施方案,落實各項工作要求。
8院和省委、省政府堅決懲治“小金庫”問題的決心,反映“小金庫”治理成效,進一步動員人民群眾積極參與治理工作,以人民群眾滿意不滿意為工作最高標準,切實取信于民。
(二)加強組織領導,進一步完善工作機制。
各地各部門“小金庫”治理領導機構要加強組織領導,把握工作規(guī)律,堅持統(tǒng)一組織部署、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一處理政策、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一匯總報告的要求,進一步健全工作機制和工作程序,切實加強對“小金庫”治理工作的組織領導,形成各司其職、各盡其責、相互配合、齊抓共管的局面。
各級“小金庫”治理日常工作機構要按照力度不減、機構不撤、隊伍不散的要求,切實履行職責,認真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。紀檢監(jiān)察、財政、審計、民政、國資委等成員單位必須抽調精干力量到“小金庫”治理日常工作機構,專職從事治理工作。各地各部門治理工作機構要加強協(xié)調、服務和督導,及時掌握本地本部門的工作進展情況,對工作滯后地區(qū)和部門開展督促指導。要善于運用約談、誡勉、通報、檢查等有效措施解決不重視、走過場等問題。
各單位主要負責人要切實擔負起“小金庫”治理工作的領導責任,把“小金庫”治理工作擺在重要位置,做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調、親自督辦,認真抓好本單位的治理工作。
(三)突出工作重點,進一步強化綜合治理。
各地各部門在組織專項治理工作中,要突出重點、統(tǒng)籌兼顧,確保工作不走過場、不留死角,并注重總結專項治理經驗,9建立健全長效機制。黨政機關和事業(yè)單位的治理工作,要把垂直管理單位較多的部門當作重點,并按層級不同以基層預算單位為重點;社會團體的治理工作,按登記管理機關不同要以省級社會團體為重點,按性質和任務不同要以行業(yè)性社會團體為重點;國有企業(yè)的治理工作,按層級不同要以省級國有企業(yè)為重點,并重點關注二級以下子企業(yè);按監(jiān)管主體的不同,除國有資產管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管的國有企業(yè)外,還要重點關注各級政府直接管理或其他部門和單位管理的國有企業(yè)。
各地各部門在部署專項治理工作中,要結合實際,協(xié)調推進,努力提高治理工作效率。要把專項治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費、遏制消極腐敗和不正之風在一些領域易發(fā)多發(fā)勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況、“三公消費”治理、會計信息質量檢查等相結合;要與紀檢監(jiān)察、財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結合(附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計表》12月5日前上報),切實擴大治理工作成效。
(四)堅持政策規(guī)定,進一步加大責任追究力度要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位,自查從寬、被查從嚴,以及嚴懲頂風違紀行為的政策規(guī)定。要鼓勵復查、支持復查,復查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時糾正的,原則上視同為自查自糾,適用從輕、從寬政策,但屬頂風違紀的,應區(qū)別情況、嚴肅處理。督導抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴處理,原則上都要追究責任人員的責任。
10各級“小金庫”治理領導機構要對復查糾正整改情況和處理處罰處分情況,特別是責任人員追究情況進行督促檢查,對工作不負責任、走過場的地區(qū)和單位,特別是主要領導,要通報批評并依法依紀嚴肅責任追究。
各有關部門要按照職責分工,積極參與處理處罰和責任追究工作。應該給予黨紀、政紀處分的,紀檢監(jiān)察機關要嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,堅決查處;對相關責任人員的組織處理,組織人事部門要及時辦理;對存在財政違法行為的單位和個人,財政、審計部門要依法進行處理處罰;涉嫌犯罪的,要移送司法機關處理。
(五)注重源頭防治,進一步建立健全長效機制各地各部門“小金庫”治理領導機構要按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求,把防治“小金庫”長效機制建設作為今年的根本任務積極推進。要結合黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”檢查,從健全法制、完善制度、深化改革、加強監(jiān)督、注重教育等方面入手,有針對性地出臺制度、采取措施、推進改革,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
11庫”長效機制建設工作。省紀委監(jiān)察廳、財政廳和審計廳等有關部門要積極協(xié)調、主動參與長效機制建設工作。
附件:1.“小金庫”全面復查報告表。
2.“小金庫”全面復查統(tǒng)計表3.“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表。
醫(yī)療亂象專項治理工作實施方案版篇七
為打擊和治理醫(yī)療詐騙、虛假廣告、欺詐騙保等行業(yè)亂象,促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,切實維護人民群眾健康權益,市衛(wèi)生健康委、市委網信辦、市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市文化廣電旅游局、市醫(yī)療保障局定于2022年5月至2023年2月在全市范圍內聯(lián)合開展杭州市醫(yī)療亂象專項治理行動,特制定本方案。
一、行動目標。
通過開展專項治理行動,嚴厲打擊損害人民群眾健康權益的違法違規(guī)行為,整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序,提高醫(yī)療機構特別是社會辦醫(yī)療機構的依法執(zhí)業(yè)水平,逐步健全醫(yī)療機構監(jiān)管長效機制,切實保障人民群眾切身利益。
二、行動范圍。
全市范圍內各級各類醫(yī)療機構,未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展診療活動的單位、個人。
三、重點任務。
(一)嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。依法嚴厲打擊各類非法行醫(yī)違法行為。依法嚴厲打擊醫(yī)療機構偽造、變造、買賣、出租、出借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》《診所備案證書》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》;醫(yī)師偽造、變造、買賣、出租、出借《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》;醫(yī)療機構超出登記范圍或備案范圍開展診療活動,對外出租、承包醫(yī)療科室,使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作、出具虛假證明文件、制售假藥、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等違法違規(guī)行為。全面深入排查線索,重點檢查泌尿、消化(內鏡檢查)、生殖(不孕不育)、婦產(婦科疾病和人流手術)、腫瘤、健康體檢、醫(yī)療美容、口腔、皮膚、中醫(yī)等社會辦醫(yī)活躍的領域以及違規(guī)開展免疫細胞、干細胞臨床研究和治療,違規(guī)借用公立醫(yī)院名稱誘騙患者等行為,違規(guī)誘導患者到指定藥店購買藥品,以“義診”“網絡名醫(yī)”名義實施醫(yī)療詐騙,違法泄露患者信息等違法違規(guī)行為。嚴厲打擊以虛假檢查、虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。
(二)嚴厲打擊醫(yī)保欺詐騙保行為。持續(xù)開展打擊欺詐騙保專項整治行動,聚焦基層定點醫(yī)療機構、醫(yī)養(yǎng)結合定點醫(yī)療機構、社會辦定點醫(yī)療機構,以及違規(guī)開展白內障手術、篡改腫瘤患者基因檢測結果、虛記透析次數(shù)、虛記中醫(yī)針刺治療、串換高價醫(yī)用耗材、違規(guī)配藥販賣、醫(yī)??▋陡冬F(xiàn)金等領域,嚴厲打擊“假病人”“假病情”“假票據”等詐騙醫(yī)?;疬`法犯罪行為。
(三)嚴肅查處發(fā)布違法醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告和虛假信息的行為。重點查處未經衛(wèi)生健康部門審查和未按照醫(yī)療廣告審查有關證明文件發(fā)布醫(yī)療廣告的行為;嚴厲查處未經審查發(fā)布藥品、保健食品、醫(yī)療器械廣告的行為,加大對醫(yī)療機構、醫(yī)藥購銷領域虛假宣傳行為治理力度。加強互聯(lián)網虛假醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械信息監(jiān)測,對醫(yī)院自建網站、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進行清理,凈化社會網絡環(huán)境。加強日常監(jiān)督管理,將醫(yī)療機構發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機構校驗管理。
(四)堅決查處各類價格等違法違規(guī)行為。加強對醫(yī)療機構價格收費行為的監(jiān)督檢查,依法查處醫(yī)療機構不執(zhí)行政府指導價、政府定價,采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍、超量收費、串換編碼、低價醫(yī)藥項目套用高價醫(yī)藥項目等方式變相提高收費標準,未按明碼標價要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格等違法行為。對社會反映強烈的口腔醫(yī)療服務,尤其是義齒、種植牙等價格虛高問題,地方結合舉報投訴,因地制宜組織檢查。依法查處違規(guī)線下采購藥品和高值醫(yī)用耗材,誘導消費、過度診療等違法違規(guī)行為。
四、實施步驟。
專項治理行動時間為2022年5月—2023年2月,分2個階段實施。
(一)自查和集中治理階段(2022年5-12月)。各地衛(wèi)生健康行政部門督促轄區(qū)內醫(yī)療機構在6月底前登錄浙江省醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)自查自律系統(tǒng)(http://:3001/#/login),按照省醫(yī)療亂象治理專項自查內容清單開展一次醫(yī)療亂象治理專項自查,簽訂上傳依法執(zhí)業(yè)承諾書;督促醫(yī)療機構落實依法執(zhí)業(yè)主體責任,及時整改自查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為。各地結合本地區(qū)實際,確定多部門聯(lián)合工作機制,結合疫情防控監(jiān)督檢查、國家、省級雙隨機監(jiān)督抽查等開展集中治理行動。集中治理要實現(xiàn)轄區(qū)內醫(yī)院(含中醫(yī)院和婦幼保健院)、醫(yī)養(yǎng)結合醫(yī)療機構全覆蓋,其他類型醫(yī)療機構(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、門診部、診所)覆蓋50%以上。
(二)總結階段(2023年1—2月)。各地、各相關部門認真分析存在的問題,深入查找深層次原因,總結典型經驗與先進做法,鞏固完善長效管理機制,形成常態(tài)化、制度化的工作機制,凝聚監(jiān)管合力,促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局按季匯總轄區(qū)工作開展情況,完成工作階段報告,并填寫醫(yī)療亂象專項治理行動工作量化統(tǒng)計表,分別于2022年5月28日、8月28日和11月28日前報送至市衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督處,并于2023年1月25日前報送專項治理行動工作總結和量化統(tǒng)計表。市級相關部門按季將本部門工作情況和工作量化統(tǒng)計表按照報送時間節(jié)點報市衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督處,同時將本部門醫(yī)療亂象專項治理行動工作總結報省級主管部門。
五、工作要求。
(一)加強領導,完善工作機制。各地、各有關部門要充分認識治理醫(yī)療亂象對于保障人民群眾健康權益的重要意義,要主動作為,加強領導,建立多部門聯(lián)合協(xié)作機制,細化措施,明確分工,發(fā)揮合力,保障行動的順利開展。各地、各有關部門要層層落實責任,建立問責機制,對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴厲問責。
(二)嚴格執(zhí)法,保持高壓態(tài)勢。各地、各有關部門要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢,組織精干力量,采取有力措施,認真調查核實,對治理過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅決打擊,建立案件臺賬,做到有案必查、違法必究,清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機構。各地、各有關部門要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,暢通“12345”政務服務熱線和浙江政務服務網等投訴舉報渠道,廣泛征集線索,對群眾反映的案件線索認真核查,務必保障舉報人的隱私安全等合法權益。市和區(qū)、縣(市)兩級要曝光一批典型案例,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,發(fā)揮震懾作用,確保專項治理取得實效。
(三)標本兼治,健全長效機制。各地、各有關部門要針對醫(yī)療亂象治理發(fā)現(xiàn)的共性問題,進一步完善制度設計,為強化醫(yī)療監(jiān)管提供強有力的法制支撐。創(chuàng)新監(jiān)管手段,深入推進醫(yī)療服務多元化監(jiān)管,壓實醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)主體責任。積極推動行業(yè)自律,探索建立醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)社會監(jiān)督制度。強化政府監(jiān)管責任,建立部門之間溝通協(xié)調、聯(lián)合抽查執(zhí)法、處罰結果聯(lián)合運用等具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機制,推動醫(yī)療機構特別是社會辦醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)水平邁上新臺階,守住人民群眾健康底線。
醫(yī)療亂象專項治理工作實施方案版篇八
為了將此項工作落到實處,聯(lián)社領導班子審時度勢,迅速在全縣掀起了開展案件專項治理活動,通過全面?zhèn)鬟_會議精神,達共識,找差距,增信心,抓落實,現(xiàn)就活動開展以來情況自查如下:
一、積極貫徹,充分領悟文件精神內涵。
治理商業(yè)賄賂是黨中央、國務院做出的重大決策和部署,是實現(xiàn)經濟社會又快又好發(fā)展的迫切需要,是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容,也是當前農村信用社深化改革、確保發(fā)展的保障。我社收到文件精神后,立即召開全體員工會議,要求廣大員工認真學習,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,按照方案內容、抓檢查、抓整改,扎實有效地推動治理商業(yè)賄賂工作有效開展。通過學習,大家一致認為:只有扎實開展治理商業(yè)賄賂活動,并與開展案件專項治理活動等結合起來,才能有效遏制違法違規(guī)案件的發(fā)生,全面提升內控和風險管理水平,為農村信用社改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、加強領導,積極落實案件治理組織體系。
治理商業(yè)賄賂工作是一項嚴肅的管理工作,也是農村信用社持續(xù)健康發(fā)展的內在需求。為使文件精神落到實處,我社及時建立了以社主任xxx同志任組長,副主任xxx同志為副組長,其他同志為成員的“治理商業(yè)賄賂專項工作”領導小組。
三、結合實際,按方案認真開展自查。
采取多種形式,防止走過場,嚴格實行“雙線”問責制,即對我社業(yè)務操作崗在業(yè)務經營過程中發(fā)生的違規(guī)、違紀問題進行問責;對監(jiān)督不力、失職瀆職行為進行責任追究。按照“法人負責,分級自查、雙線問責”的原則,嚴格自查自糾和案件排查工作責任制,一級檢查一級。對自查自糾和案件排查中發(fā)現(xiàn)的問題,隱瞞不報、整改不力、糾正不及時、處理不嚴肅的,要對有關部門、有關責任人實行問責,嚴肅追究黨紀、政紀責任。加大案件排查力度,嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。設立和完善了信訪舉報制度,拓寬案源渠道。利用各種途徑掌握案件線索,依靠社會力量擴大案源,充分發(fā)揮信訪舉報網絡的作用,公布投訴、舉報電話,設立舉報箱,拓寬舉報渠道。鼓勵內部人員和相關企業(yè)舉報投訴,充分調動和發(fā)揮人民群眾舉報商業(yè)賄賂問題的積極作用。加強了溝通協(xié)調,建立案件協(xié)查和移送制度。積極與有關部門加強溝通和配合,構建商業(yè)賄賂信息交流平臺,建立案件協(xié)查和移送機制,形成辦案合力。對發(fā)現(xiàn)的賄賂案件線索要及時向上級報告,并移送司法機關處理。
對涉案金額巨大、情節(jié)嚴重、性質惡劣、嚴重侵害群眾利益和破壞金融市場秩序的案件,必須依法查處,嚴懲違法犯罪分子。著眼解決深層問題,健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。一是牢固樹立科學發(fā)展觀。全社要堅決摒棄重發(fā)展輕管理、重規(guī)模輕內控的傾向,糾正片面追求市場占有率、為謀求競爭優(yōu)勢而忽視風險進行不正當交易的問題,要實行科學有效的績效考核辦法,加大對違法違規(guī)等案件及其責任人的查處追究力度,營造遏制不正當交易行為和反商業(yè)賄賂良好內部環(huán)境。二是加強操作風險管理。全體員工要將治理商業(yè)賄賂與案件專項治理工作相結合,把銀行業(yè)操作風險管理作為一項常規(guī)性工作來抓,切實降低案件發(fā)生率,提高案件內查發(fā)現(xiàn)率和堵截率,嚴厲打擊金融犯罪活動,鞏固案件專項治理成果。三是加強合規(guī)文化、廉政文化和商業(yè)道德建設。要求員工社樹立誠信經營、公平競爭的意識和行為規(guī)范,提高廣大從業(yè)人員對不正當交易行為和商業(yè)賄賂危害性的認識,改變和糾正商業(yè)賄賂是“潤滑劑”、“潛規(guī)則”等錯誤觀念,營造良好的企業(yè)文化氛圍,為我社健康發(fā)展、合規(guī)經營提供保障。
醫(yī)療亂象專項治理工作實施方案版篇九
為深入貫徹落實黨中央、國務院的部署和要求,繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作,根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2009〕18號,以下簡稱《意見》)要求,現(xiàn)就2011年“小金庫”專項治理工作制定實施方案(以下簡稱《方案》)如下:
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次、第六次全會精神,特別是胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的重要講話精神,切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作中。按照《意見》的要求,落實綜合治理、糾建并舉、注重預防的原則,繼續(xù)全面深入推進黨政機關、事業(yè)單位、社會團體(含公募基金會,以下同)和國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱國有企業(yè))“小金庫”治理工作,進一步鞏固專項治理成果,構建和完善防治“小金庫”長效工作機制,著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。
二、任務目標。
在黨中央、國務院的領導下,按照徹底清理“小金庫”的工作要求,分級負責,分口把關,統(tǒng)籌兼顧,整體推進,從不同領域、不同層級的實際出發(fā),全面深入推進黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題,堅決掃除專項治理工作死角,始終抓住構建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務。黨政機關和事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈,特別是對于自查自糾“零申報”的單位,要認真組織復查;社會團體和國有企業(yè)要加大力度,抓好整改落實;國有及國有控股金融企業(yè)要總結試點經驗,全面深入展開。要注重總結專項治理經驗,建立健全長效機制,探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項治理工作任務,以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
三、時間步驟。
2011年要繼續(xù)深入推進黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”專項治理,時間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結束,主要分為全面復查、督導抽查、整改落實、機制建設和總結驗收5個階段。
(一)全面復查(截至2011年5月底)凡列入“小金庫”專項治理范圍的黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè),都要認真組織復查。在全面復查中,要再次確認治理對象,以保證復查的全面覆蓋。復查面必須達到100%。黨政機關和事業(yè)單位的復查要結合2010年摸底排查的整改和檢查進行;社會團體和國有企業(yè)的復查可在2010年的基礎上開展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾。各單位(包括企業(yè),下同)負責人對全面復查工作負完全責任。要在復查中落實公示制、承諾制和問責制,將復查情況在單位內部進行公示和承諾,并明確責任追究的規(guī)定,接受群眾監(jiān)督。
各地區(qū)各部門治理機構負責組織本地區(qū)、本部門所屬的黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)的全面復查。國務院國資委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會分頭負責所監(jiān)管國有企業(yè)的全面復查。各地區(qū)各部門治理機構要加強對復查工作的組織領導和督促指導,堅決掃除治理工作死角。
對全面復查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題,要及時整改糾正。復查工作結束后,各單位要填報《“小金庫”全面復查報告表》(見附件1),并附文字說明。各級“小金庫”治理日常工作機構根據各單位報送的《“小金庫”全面復查報告表》匯總填列《“小金庫”全面復查統(tǒng)計表》(見附件2)逐級上報。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機關各部門“小金庫”治理日常工作機構要在6月15日前將復查統(tǒng)計表和文字說明報送中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(二)督導抽查(截至2011年7月底)在全面復查的基礎上,原則上利用6、7兩個月的時間,中央和地方各級“小金庫”治理機構抽調專門力量組織開展工作督導,并選取具有典型性的單位進行重點抽查。督導抽查不僅要關注本級單位,還要關注所屬地區(qū)。
督導抽查過程中要認真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題,主要包括以假發(fā)票套取資金設立“小金庫”、虛列會議費和培訓費套取資金設立“小金庫”、以資產出租和處置收入設立“小金庫”、以地方財政補助收入設立“小金庫”、虛列成本費用轉出資金設立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等。對有關地區(qū)的督導抽查應當重點關注成效不大、工作不力、舉報較多的地區(qū)。對有關單位的督導抽查應當重點關注:
4.供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關的單位;
8.2009年以來自查自糾“零申報”,特別是復查措施不得力、工作走過場的單位。
督導抽查工作應在治理工作領導機構的統(tǒng)一組織下,由各成員單位的領導帶隊,有關專業(yè)人員參與共同開展。重點抽查要結合舉報核查工作進行;可與其他專項工作或日常監(jiān)管工作相結合,整體推進,綜合實施。中央治理“小金庫”工作領導小組(以下簡稱中央領導小組)組織的督導抽查,由財政部、審計署各抽調200名檢查人員,各成員單位抽調部分干部,并聘請一定數(shù)量的注冊會計師共同實施;既要抽查有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),又要抽查有關中央黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)(包括金融企業(yè));國務院國資委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等中央部門應按照職責分工,對中央領導小組未抽查的單位組織抽查。
抽查“小金庫”的時間,要按照《關于在黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”治理工作的實施辦法》(中紀發(fā)[2009]7號)、《社會團體“小金庫”專項治理實施辦法》(中紀發(fā)[2010]29號)、《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理實施辦法》(中紀發(fā)[2010]28號)和《國有及國有控股金融企業(yè)“小金庫”專項治理試點實施方案》的規(guī)定掌握,必要時可追朔到以前年度。督導抽查發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,嚴肅責任追究,并視情節(jié)和性質不同,進行公開曝光或內部通報。督導抽查結束后,《“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表》(見附件3)、《“小金庫”問題舉報核查情況統(tǒng)計表》(見附件4)及有關文字說明要逐級上報,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機關各部門“小金庫”治理日常工作機構匯總后,于2011年8月15日前報中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(三)整改落實(截至2011年8月底)要進一步加強整改落實工作。對于專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則,由各相關部門根據各自職能分工依法進行處理處罰和責任追究。各地區(qū)各部門要從年初開始首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的處理處罰和責任追究工作,并針對2011年全面復查和督導抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定具體整改措施,做到資金資產處理到位、財務會計管理整改到位、違法違紀責任人員責任追究到位,確保治理工作成效。
要杜絕重檢查、輕處理,重財政財務處理、輕責任人紀律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生,真正將處理處罰工作落到實處。要堅持處理事和處理人相結合。在依法對單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時,嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,落實對相關責任人員特別是領導干部的黨紀政紀追究。對觸犯刑律的移送司法機關查處。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀違法案件線索,要按有關規(guī)定和程序辦理移交。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機關各部門“小金庫”治理日常工作機構要抓緊完成處理處罰等整改落實工作,并將《“小金庫”問題整改落實情況統(tǒng)計表》(見附件5)和文字說明,于2011年12月15日前報中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(四)機制建設(截至2011年11月底)防治“小金庫”長效機制建設是“小金庫”治理的根本任務。為鞏固“小金庫”治理成果,各地區(qū)各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結、邊完善的思路,將長效機制建設貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題,注重從實際出發(fā),進一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。
一方面,要充分利用黨政機關和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機制研究成果,抓緊制定黨政機關和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機制建設方案,將制度建設任務進一步分解落實,抓緊督促實施。另一方面,要積極開展社會團體和國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制研究工作,結合實際,將“小金庫”治理工作與加強和完善社會團體、國有企業(yè)監(jiān)管相結合,研究提出源頭治理的措施,切實推動建立健全防治“小金庫”長效機制。
各地區(qū)各部門以及納入治理范圍的單位要將長效機制建設貫穿治理工作始終,堅持立說立行,注重實際效果。2011年構建防治“小金庫”長效機制的主要任務是加強制度建設和加大制度執(zhí)行力。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機關各部門“小金庫”治理日常工作機構要在2011年12月15日前將《防治“小金庫”長效機制建設統(tǒng)計表》(見附件6)及文字說明報中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(五)總結驗收(2011年12月)。
按照《意見》的要求,要認真做好“小金庫”治理工作總結、評價和驗收,不僅要全面匯總成效、梳理經驗,而且要查找不足、積極完善。上級治理領導機構要對下級治理工作進行檢查、評價和驗收,檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況,要通過問卷調查、座談了解等方式,在一定范圍內進行滿意度調查,保證以實實在在的治理工作成果取信于民。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機關各部門“小金庫”治理日常工作機構要將2011年“小金庫”治理工作總結以及需要調整或補充的相關報表,于2011年12月15日前報中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
四、工作要求。
(一)認真學習宣傳,進一步提高思想認識黨中央、國務院高度重視“小金庫”治理工作。黨的十七屆四中全會明確提出要徹底清理“小金庫”。中央紀委第六次全會繼第四次、第五次全會之后對“小金庫”治理工作做出了部署。近期賀國強同志又對“小金庫”治理工作提出明確要求。各地區(qū)各部門要結合學習黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次全會精神,以及賀國強同志關于“小金庫”治理工作的講話和批示精神,認真學習、深刻領會、堅決貫徹胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的講話精神,切實把以人為本,執(zhí)政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作之中,從解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,推進黨風廉政建設和反腐敗工作的高度,進一步深化對治理工作重要意義的認識,切實增強責任感和使命感,以更加飽滿的精神和更加昂揚的斗志投入到今年的治理工作中。
各地區(qū)各部門要積極動員部署,層層抓好落實,保證在4月底之前提出落實意見,制定落實方案,層層落實到位。落實過程中,應采取問卷調查和走訪座談等方式,廣泛征求意見,制定符合實際的具體實施方案,落實各項工作要求。
各地區(qū)各部門要加大宣傳工作力度,在加強綜合成效和正面典型宣傳的同時,各地區(qū)要在適當時候曝光一批典型案例,各部門要在內部通報發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題,充分表明黨中央和國務院堅決懲治“小金庫”問題的決心,反映“小金庫”治理成效,進一步動員人民群眾積極參與治理工作,以人民群眾滿意不滿意為工作最高標準,切實取信于民。
(二)加強組織領導,進一步完善工作機制各地區(qū)各部門“小金庫”治理領導機構要加強組織領導,把握工作規(guī)律,堅持統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一匯總上報的要求,進一步健全工作機制和工作程序,切實加強對“小金庫”治理工作的組織領導,形成各司其職、各盡其責、相互配合、齊抓共管的局面。
各級“小金庫”治理日常工作機構要按照力度不減、機構不撤、隊伍不散的要求,切實履行職責,認真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。紀檢監(jiān)察、財政、審計、民政、國資委等成員單位必須抽調精干力量到“小金庫”治理日常工作機構,專職從事治理工作。各地區(qū)各部門治理工作機構要加強協(xié)調、服務和督導,及時掌握本地區(qū)本部門的工作進展情況,對工作滯后地區(qū)和部門開展督促指導。要善于運用約談、誡勉、通報、檢查等有效措施解決不重視、走過場等問題。
各單位主要負責人要切實擔負起“小金庫”治理工作的領導責任,把“小金庫”治理工作擺在重要位置,做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調、親自督辦,認真抓好本單位的治理工作。
(三)突出工作重點,進一步強化綜合治理各地區(qū)各部門在組織專項治理工作中,要突出重點、統(tǒng)籌兼顧,確保工作不走過場、不留死角,并注重總結專項治理經驗,建立健全長效機制。黨政機關和事業(yè)單位的治理工作,要把垂直管理單位較多的部門當作重點,并按層級不同以基層預算單位為重點;社會團體的治理工作,按登記管理機關不同要以全國性社會團體和省級社會團體為重點,按性質和任務不同要以行業(yè)性社會團體為重點;國有企業(yè)的治理工作,按層級不同要以中央企業(yè)和省級國有企業(yè)為重點,并重點關注二級以下子企業(yè);按監(jiān)管主體的不同,除國有資產管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管的國有企業(yè)外,還要重點關注各級政府直接管理或其他部門和單位管理的國有企業(yè)。
各地區(qū)各部門在部署專項治理工作中,要結合實際,協(xié)調推進,努力提高治理工作效率。要把專項治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費、遏制消極腐敗和不正之風在一些領域易發(fā)多發(fā)勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況、“三公消費”治理、會計信息質量檢查等相結合;要與紀檢監(jiān)察、財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結合(附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計表》12月15日前上報),切實擴大治理工作成效。(四)堅持政策規(guī)定,進一步加大責任追究力度要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位,自查從寬、被查從嚴,以及嚴懲頂風違紀行為的政策規(guī)定。要鼓勵復查、支持復查,復查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時糾正的,原則上視同為自查自糾,適用從輕、從寬政策,但屬頂風違紀的,應區(qū)別情況、嚴肅處理。督導抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴處理,原則上都要追究責任人員的責任。
各級“小金庫”治理領導機構要對復查糾正整改情況和處理處罰處分情況,特別是責任人員追究情況進行督促檢查,對工作不負責任、走過場的地區(qū)和單位,特別是主要領導,要通報批評并依法依紀嚴肅責任追究。
各有關部門要按照職責分工,積極參與處理處罰和責任追究工作。應該給予黨紀、政紀處分的,紀檢監(jiān)察機關要嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,堅決查處;對相關責任人員的組織處理,組織人事部門要及時辦理;對存在財政違法行為的單位和個人,財政、審計部門要依法進行處理處罰;涉嫌犯罪的,要移送司法機關處理。
(五)注重源頭防治,進一步建立健全長效機制各地區(qū)各部門“小金庫”治理領導機構要按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求,把防治“小金庫”長效機制建設作為今年的根本任務積極推進。要結合黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”檢查,從健全法制、完善制度、深化改革、加強監(jiān)督、注重教育等方面入手,有針對性地出臺制度、采取措施、推進改革,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
各級“小金庫”治理工作領導機構要加強防治“小金庫”長效機制建設的調查研究和組織協(xié)調,各成員單位及有關部門要切實發(fā)揮職能作用,具體負責組織籌劃各自領域的長效機制建設工作。民政部門牽頭負責社會團體防治“小金庫”長效機制建設工作,國有資產管理部門牽頭負責非金融國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制建設工作,銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會分別牽頭負責銀行類、證券類和保險類金融國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制建設工作。中央紀委監(jiān)察部、財政部和審計署等有關部門要積極協(xié)調、主動參與長效機制建設工作。
2011年金融國有企業(yè)的“小金庫”專項治理工作,要認真總結2010年的試點經驗,按照本《方案》和《國有及國有控股金融企業(yè)“小金庫”專項治理試點實施方案》的有關要求全面深入展開。具體實施方案由銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會依據實際分別制定,報中央治理“小金庫”工作領導小組辦公室備案,并在中央領導小組協(xié)調下牽頭組織實施。
附件:1.“小金庫”全面復查報告表。
2.“小金庫”全面復查統(tǒng)計表3.“小金庫”重點抽查統(tǒng)計表。
附件下2011年“小金庫”載:2011年“小金庫”
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醫(yī)療亂象專項治理工作實施方案版篇十
中醫(yī)醫(yī)院治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案依法治理商業(yè)賄賂,是完善社會主義市場經濟體制、維護市場經濟秩序、構建社會主義和諧社會的必然要求,是預防和懲治腐敗、推進黨風廉政建設的重要內容,也是規(guī)范行業(yè)作風、維護人民群眾切身利益的迫切需要,是提升醫(yī)院社會效益、加快醫(yī)院發(fā)展的有效措施。根據各級組織、各級政府的有關法律法規(guī)及建立治理商業(yè)賄賂長效機制的有關精神,結合我院實際,制定本實施方案。
一、總體要求**為指導,堅持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨,以對人民高度負責的態(tài)度和求真務實的精神,以有關的法律法規(guī)為行動準則,以人民群眾的根本利益為落腳點,深入開展法律法規(guī)、“八榮八恥”教育和職業(yè)道德教育,增強抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從業(yè)的意識,樹立良好的職業(yè)道德,通過深化改革,健全制度,完善管理,堵塞漏洞,鏟除孽生商業(yè)賄賂的土壤和條件,維護醫(yī)院的穩(wěn)定,保持正常的醫(yī)療服務秩序。
二、加強教育治理商業(yè)賄賂,維護醫(yī)院穩(wěn)定,構建社會和諧,領導班子必須把對職工的思想政治工作放在首位。在院內開展各種形式反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育,積極開展“四有”、“四職”、“五愛”、“三觀三德”教育,提高全員的整體素質,把“有理想、有道德、有文化、有紀律”作為做人準則,大力開展“盡職業(yè)責任、講職業(yè)道德、守職業(yè)紀律、學職業(yè)技能”的四職活動,以集體主義為原則,以“五愛”為基本要求,以開展“明是非、知榮辱、樹新風、講服務、比奉獻、守紀律、求和諧”為根本的教育,增強全院職工遵紀守法意識,樹立社會主義價值觀、利益觀和榮辱觀,提高自覺抵制賄賂,增強拒腐防變能力,增強職責感和使命感,使醫(yī)務工作者常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心。
三、完善制度健全的制度是抵制商業(yè)賄賂的重要保證。完善制度,堅持按制度辦事,靠制度管人。推行院務公開制度和醫(yī)療服務信息公開制度,嚴格執(zhí)行醫(yī)務項目及收費標準,嚴格實行藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)用試劑、設備等的陽光采購。
(一)堅持院務公開制度:采取院務公開欄、職工大會、中層干部會、院務會、總支會等各種形式,對醫(yī)院的各種收入、支出,人員的調進調出、醫(yī)院的規(guī)劃、工資分配方案、各種物品采購等進行公開或交職工討論,征求意見,接受職工監(jiān)督。
(二)堅持各種物品的陽光采購對藥品,在國家規(guī)定的招標品種中,在不超過中標價格的基礎上進行集體談價;對高耗材、醫(yī)用試劑、醫(yī)療設備、房屋建筑及維修實行集體招標,對同樣的產品比質量,同樣的質量比價格,同樣的價格比服務,進行公開、公平、公正的陽光采購。把好新藥準入關。堅決取締醫(yī)藥代表在醫(yī)院的一切活動。
(三)堅持嚴謹確診,科學施治的原則1、嚴禁追求經濟效益,杜絕濫檢查、濫用藥、大處方,做到能口服的不肌肉注射,能肌肉注射的不靜脈注射,能單劑量的不聯(lián)合用藥,能低擋的不高檔,能窄譜的不寬譜。臨床用藥進行動態(tài)監(jiān)控,對臨床用藥排前10位的進行通報和分析討論。
2、不使用過期或假劣藥品。
(四)加強醫(yī)療技術培訓,提高醫(yī)療服務質量1、愛崗敬業(yè)、誠實守信、文明用語、熱情服務。
2、強化“三基三嚴”的培訓,加強對病歷書寫規(guī)范、處方管理辦法、首負責制、三級醫(yī)師查房制度等醫(yī)療核心制度的學習,提高專業(yè)知識水平。
(五)加強溝通,切實維護病人利益1、醫(yī)護人員必須按規(guī)定及時向住院病人及家屬詳細介紹科室分布、主管醫(yī)師及護士情況,住院期間應注意的事項,疾病診斷及治療方案。
2、對一些有創(chuàng)治療,有風險的手術方案或藥物治療要給病人介紹,詳細講解,征求意見。
3、加強與科室間的溝通,醫(yī)務人員之間的溝通和對病人的床旁溝通、術后溝通、出院前的溝通、出院后電話回訪制度等。
4、堅持每月一次病人滿意度調查,征求意見和建議,及時解決工作中存在的問題。
5、堅持每半年召開一次社會醫(yī)德醫(yī)風監(jiān)督員座談會,收集意見,改進工作。
6、設立意見箱、院長信箱、各科室設立意見薄和投訴電話。
(六)嚴格物價政策,堅持透明消費1、認真貫徹落實《會計法》等法律法規(guī),嚴格遵守財經制度和財經紀律。
2、嚴格執(zhí)行各項開支標準與開支范圍,進一步規(guī)范審核批準程序,報銷單據須經辦人(或保管員)、科主任簽名,經財務部門審核后,報院長批準方能報銷。
3、依法合理組織收入,認真遵守物價政策,嚴格收費項目與收費標準,嚴禁亂收費、分解收費或巧立名目收費,嚴格執(zhí)行國家有關藥品加成的規(guī)定。
4、積極宣傳新型農村合作醫(yī)療相關政策與規(guī)定,認真貫徹落實相關政策與措施,嚴格執(zhí)行合作醫(yī)療報銷范圍、標準及比例,及時準確為參保農民辦理報銷手續(xù)。
5、堅持一日清單,保證每天將費用清單送到病人手上。
6、堅持以電子價目表、電子觸摸屏等形式向病人、向社會公布收費項目及價格,主動接受社會監(jiān)督。
7、加大管理力度,加強出入庫管理制度,做到帳物相符,帳帳相符,杜絕不見貨物,只見發(fā)票就簽字和其它一切不符合規(guī)定的行為。
8、嚴禁設立帳外帳和“小金庫”。
9、嚴禁科室承包或將醫(yī)療服務收入與個人獎金直接掛鉤,嚴禁開單提成或任何形式的回扣等不符合國家規(guī)定的一切收入。
(七)加強對車輛使用維修的管理1、堅持統(tǒng)一管理和調度的原則,未經批準不得私自出車,保證救護病人用車。
2、注意節(jié)約用油,加油或購油由專人負責。
3、加強對車輛的保養(yǎng)和維修。修理前必須向有關領導匯報批準,換下的舊件上交院辦,產生的一切票據經駕駛班長簽字,院辦審核后交領導審批報銷。
4、接送病人收取的里程費,必須及時交醫(yī)院財務科。
(八)加強后勤管理1、各類設備、物資堅持誰使用,誰管理的原則,有關部門加強督促檢查、指導和維護保養(yǎng)工作。
2、加強出入庫管理制度的落實,必須做到帳物相符。
3、做好設備等超期服務的報廢管理工作。
4、做好廢舊物資設備的回收管理,處理后的現(xiàn)金必須及時如數(shù)上交醫(yī)院財務科。
四、加強領導,強化監(jiān)督,狠抓落實治理商業(yè)賄賂專項工作已結束,但是治理商業(yè)賄賂是長期而艱巨的任務。醫(yī)院領導班子要把治理商業(yè)賄賂工作納入工作議事日程,要帶頭貫徹執(zhí)行各項措施,有關部門配合經常督促檢查《實施方案》的落實情況,絕不允許有令不行,有禁不止。若有違反,按照有關法律法規(guī)嚴肅處理。
醫(yī)療亂象專項治理工作實施方案版篇十一
一、指導思想和工作目標。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神。堅持“以人為本”、“安全第一”、“預防為主”的科學理念,緊密結合我校實際,扎實開展學校安全管理專項整治活動,在鞏固集中整治成果的基礎上,逐步建立健全校園及周邊治安綜合治理的長效工作機制,杜絕和遏止重特大安全事故和惡性刑事案件的發(fā)生,確保廣大師生的生命和財產安全,確保正常的教育教學秩序,確保學校的安全穩(wěn)定,為學校的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、整治的工作重點。
1.要嚴格實行學校安全工作負責制,校長是學校安全工作的第一責任人,指定專人具體負責學校內部的安全管理工作,并配合保衛(wèi)干部管理學院內部的安全工作,建立學校安全工作網絡,廣泛動員和組織師生員工積極參與,齊抓共管。
2.要建立健全學校安全工作機制,落實有關安全工作要求,制定和完善處置各種突發(fā)事件的。
應急預案。
要建立健全并嚴格實行值班、巡邏、消防、交通、食品衛(wèi)生、集體活動等方面的內部安全管理工作制度切實落實相應的安全防范措施定期檢查和解決學校內部安全管理工作中存在的問題通過完善的制度和嚴厲的管理措施防范各種事故和案件的發(fā)生。
3.要定期檢查、維護、維修學?;A設施,全面排查學校內部的水、電、教學設施、公共活動場所,及時消除安全隱患,學校建筑、圍墻、門窗、防護設施、消防設施等必須符合安全要求,廚房設備、餐器和食品、水源必須符合衛(wèi)生標準規(guī)范,報警求助、應急處置設備、安全疏散通道必須齊全,確保安全有效。對在整治中發(fā)現(xiàn)的各種隱患,學校應立即整改,如學校本身無法整改的,應加強管理并立即上報有關部門限期整改。
4.要加強學生宿舍管理,嚴格按教育局的有關文件要求,要強化學生宿舍的管理意識和責任意識,對可能存在的隱患要認真排查,發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時采取措施,消除隱患,嚴禁走過場,弄虛作假。
5.要進一步加強教職工隊伍建設,要加強對教職工的職業(yè)道德和法律紀律教育,強化教師為人師表的思想意識,防范和避免內部人員侵害學生的事件發(fā)生。
6.要加強學生的法制教育、安全教育和心理健康教育,要加強未成年人思想道德教育和思想政治工作。使學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,始終保持積極向上的精神狀態(tài)。
7.集中力量凈化學校及周邊環(huán)境,要建立健全安全管理協(xié)作機制,要與各部門通力合作,全面集中整治校園及周邊的治安環(huán)境,徹底整治周邊環(huán)境,嚴厲打擊擾亂學校正常教學秩序和侵害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力。
三.專項整治的方法步驟。
工作總結。
四個階段進行。
1.組織布置、11月20日—12月10日,要結合實際制定具體的專項治理實施方案,召開有關會議進行布置。認真抓好整治活動的部署、實施、督促等工作,確保各項措施落到實處。
3.檢查整治(12月21日—12月30日)。要對學校內部排查摸底后發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行全面整改,屬于立即整改的,必須立即整改;屬于限期整改的,必須及整改責任人,并逐步落實整改結果。
4.工作總結.2005年元月2日—10日,專項整治結束后,要對專項整治工作情況,成效、存在的問題及改進措施等進行認真總結。
四、專項整治的要求和措施。
1.提高認識,切實加強對專項整治工作的領導。要從立黨為公、執(zhí)政為民、加強黨的執(zhí)政能力的高度,充分認識加強學校及青少年安全管理工作的重要性和緊迫感,加強領導、落實責任、扎扎實實做好學校和學生的安全管理工作。
2.分工協(xié)作,充分履行工作職責。本著“什么問題突出就整治什么問題,什么問題反復就整治什么問題”的原則,因地制宜地開展綜合整治活動。及時向當?shù)卣徒逃謪R報專項整治進展情況和存在的問題、困難等。
3.加強宣傳,努力創(chuàng)建“平安校園”。要進一步加強對青少年的法制教育,要加強法制、紀律、安全教育力度,提高自防自救自我保護的意識和能力。積極開展創(chuàng)建“平安校園”活動。切實加強學校內部的自身建設和安全管理,層層落實內部治安和安全管理責任制,建立健全各項。
規(guī)章制度。
開展經常性的學校內部及周邊安全大檢查完善和充實學校安全防范機制。
4.建立長效機制,確保專項整治常抓不懈。在認真總結以往與這項專項整治經驗的基礎上按照整治和鞏固并舉的方針,應著力于制定實施學校及青少年安全管理工作的長效管理實施意見,建立健全獎懲制度,總結經驗,樹立典型,推廣經驗;對思想不重視、工作不力,校園及周邊治安存在問題的要限期整改以推進這項工作的持續(xù)開展。
醫(yī)療亂象專項治理工作實施方案版篇十二
為進一步加強中小學師德師風建設,規(guī)范中小學校辦學行為,堅決糾正人民群眾反映強烈的在職教師有償補課問題,經研究,決定在全市集中開展2017年暑期有償補課專項治理工作,特制訂如下方案:
講黨性、講紀律、講規(guī)矩,堅持社會參與、依法依理、懲防并舉、突出重點、注重實效的原則,嚴格規(guī)范學校和教師行為,嚴肅查處違規(guī)違紀典型問題,營造風清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。
全市各公民辦學校及在職教師。
1、嚴禁中小學校組織、要求學生參加有償補課;
2、嚴禁中小學校與校外培訓機構聯(lián)合進行有償補課;
3、嚴禁中小學校為校外培訓機構有償補課提供教育教學設施或學生信息;
4、嚴禁在職中小學教師組織、推薦和誘導學生參加校內外有償補課;
6、嚴禁在職中小學教師為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息。
以學校為治理主體,學校與市局各司其責。學校主要負責查處教師行為,市局主要負責查處學校行為;學校主要負責明訪和巡訪,市局主要負責暗訪和突訪;學校主要負責一般信訪和一般問題的處理,市局主要負責重點信訪和突出問題的處理。
對違紀教師依據教育部《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》(教師〔2016〕5號),人社部、監(jiān)察部《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》,興化市《治理中小學在職教師有償補課暫行規(guī)定》(興教〔2014〕24號)視情節(jié)輕重進行處理。
對違紀單位和校長依據教育部《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》(教師〔2016〕5號)、興化市《關于在治理在職教師有償補課工作中進一步明確學校主體責任的意見》(興委教〔2016〕14號)視情節(jié)輕重進行處理。
1、開展警示提醒。學校通過會議、網站、短信等形式向全體教師傳遞治理工作信息,表明學校治理工作的堅定態(tài)度。7月上旬,學校主要負責人帶頭、班子成員分工對本校群眾有議論的教師普遍進行警示談話,抓早抓小,防微杜漸。
2、暢通舉報渠道。各學校在校門外醒目位置和本校網站重新公示有償補課舉報渠道,公示學校舉報電話、校長電話及學校分管負責人電話。學校在鄰近主要社區(qū)聘請社區(qū)監(jiān)督員。
3、開辟學校網站專欄。城區(qū)學校在校園網站首頁設立“治理有償補課”專欄,并進行“六公示”:一是“三問三亮三評”工作方案,二是治理在職教師有償補課工作計劃,三是校級班子成員巡訪安排表及相關巡訪信息,四是教師義務輔導登記備案情況,五是市局交辦或直辦的違規(guī)線索查處情況,六是學校受理有償補課舉報方式(包括校長、分管副校長手機號碼,學校固定電話和電子郵箱)。
4、安排值班巡訪。學校組織開展假期全程教師巡訪慰問活動,每天安排1名校級干部帶隊,值班人員不少于3人,巡訪慰問教師數(shù)每日不少于6人。值班表覆蓋整個暑期,于7月6日前以電子稿形式報傳xx@郵箱。
5、落實校內處理機制。學校應把《教師法》賦予法人學校調查處理教師違紀違規(guī)的權利落實到位,對于群眾舉報及時調查回應,對于市局交辦事項即時核實處理,對于發(fā)現(xiàn)的教師一般違紀問題第一時間以文件形式作出處理決定,向局監(jiān)察室備案,在學校范圍內通報。
6、管好關鍵少數(shù)。對學校干部、黨員教師、三級骨干教師參與組織有償補課的從嚴從速問責。把班主任和學科帶頭人抓好管好,學校主要負責人重點盯防畢業(yè)年級班主任及數(shù)學、英語等重點學科,其他年級班主任和學科帶頭人的巡訪、督查分工到學校班子成員,學校班子成員暑期對包保對象的巡訪、談話不少于4次。
7、加強互動和聯(lián)動。加強家校聯(lián)系,學校以有效形式向家長闡明有償補課的危害,爭取治理工作可靠的同盟軍;加強警校聯(lián)系,必要時聘請基層派出所干警參與執(zhí)法偵查活動,嚴防學生安全等重大事故的發(fā)生;加強局校聯(lián)系,認真完成市局交辦事項,主動配合市局相關職能科室和有關部門介入重大案例的調查處理。
8、推進陽光輔導。完善學校教師義務輔導登記備案制度,不搞形式,不搞變通,規(guī)范入軌,靠實操作,推動家庭輔導在陽光下健康運行。嘗試開展假期義務值守、公益輔導等志愿服務,科學安排師生暑期生活,合理安排學生暑假作業(yè),保障師生暑期生活勞逸結合、豐富多彩。
醫(yī)療亂象專項治理工作實施方案版篇十三
一、領導重視,教師齊心。
學校衛(wèi)生工作是學校工作的有機組織部分,是實施素質教育培養(yǎng)跨世紀人才的重要內容之一。因此,我校領導十分重視衛(wèi)生工作,結合學校創(chuàng)建人民最滿意單位活動把它列入重要的議事日程。學校建立了衛(wèi)生工作領導小組,組長由書記擔任,成員有大隊輔導員、保健教師、年級段負責人。領導成員分工職責明確,副校長抓健康教育課的質量,負責校園建設,環(huán)境衛(wèi)生,大隊輔導員負責值日生監(jiān)督和檢查,保健教師負責衛(wèi)生宣傳,常見病多發(fā)病的防治工作。年級段負責人負責檢查督促有關年級的衛(wèi)生、教學工作,衛(wèi)生領導小組人員通力協(xié)作。全體教師共同參與學校衛(wèi)生工作,各部門齊抓共管,相互協(xié)作。工作做到有計劃、有布置、有檢查、有總結。為了使工作落到實處,本學期特別成立了紅十字服務小分隊,協(xié)助衛(wèi)生室全面作好檢查和監(jiān)督工作,所以制定了相應措施,并做“四個一”,即一日三次巡查(環(huán)境衛(wèi)生),一周一次衛(wèi)生大檢查,一月一次評比、一學期表彰一次(單項衛(wèi)生先進班級)加重了衛(wèi)生工作在學校中的份量,在老師心目中有了重要位置,學校衛(wèi)生工作越做越好,校園從早到晚基本地面無紙屑,教室無灰塵,個人衛(wèi)生逐年好。
二、強化基礎教育,培養(yǎng)良好習慣,提高衛(wèi)生保健意識。
利用健康教育課,向學生系統(tǒng)地傳授衛(wèi)生與健康知識,是健康教育的重要組成部分。要使課業(yè)負擔過重的學生對枯燥的健康知識感興趣,就必須在課堂教學上下工夫。因此,我們擔任上課的老師在熟悉教材的基礎上,準備了許多與課堂教學有關的資料。在教學的過程中運用實例和故事緊緊吸引學生的注意力,并不時穿插詼諧的語言,制造幽默的氣氛,使學生在陣陣笑聲和輕松的環(huán)境里獲取了健康知識。青春期衛(wèi)生知識是健康教育的一個重要主成部分。就是要通過健康教育來提高了學生對青春期衛(wèi)生知識重要性和必要性的認識。使他們認識到,青春期是人生最美好、最重要、最關鍵的時期。隨著自己生理和心理的急劇變化,特別是性生理和性心理的變化。青春期常常又是人生的神秘時期。如果不能科學地認識這些生理變化,就會影響自己的學習、生活、健康。要珍惜青春,就要學習好青春期的衛(wèi)生知識。掌握好青春期衛(wèi)生保健的基本知識。以此促進自身健康發(fā)展。
為了使學生能進一步掌握好青春期衛(wèi)生知識,加深理解。在教學過程中,我們能很好地運用電化教育手段。把書本的理論知識與青春期錄像有機的結合起來。針對男、女生不同的生理特點,分別組織男、女學生進行專題上課。通過學習,使女生懂得了“月經”是怎樣產生的,以及經期的衛(wèi)生保健等知識。男生也了解了男性生殖系統(tǒng)的發(fā)育等知識。弄清了什么是第一性征,什么是第二性征等。受到了良好的學習效果。另外,在開展青春期教育的同時我們還對學生進行個人行為習慣方面的教育。通過教育學生的個人衛(wèi)生習慣有了明顯好轉,他們以講衛(wèi)生為榮,不講衛(wèi)生為恥。
為了使健康教育更好的落實到實處,我們還針對小學生的特點,采取多種喜聞樂見的形式向學生進行健康教育。首先,我們利用第二課堂這一園地,定期舉行各種健康知識講座。并利用廣播、黑板報、衛(wèi)生宣傳欄等形式向學生宣傳衛(wèi)生保健、防病治病、飲食飲水衛(wèi)生、消滅四害等方面的知識。比如:每年的“愛牙日”我們向學生宣傳患齲齒對人體的危害、保護牙齒的意義及正確刷牙的方法等。在我校的衛(wèi)生宣傳欄中先后刊出了預防近視、防治沙眼、環(huán)境保護、衛(wèi)生保健知識、飲食飲水衛(wèi)生、消滅四害、等衛(wèi)生知識。并根據各種傳染病不同的流行季節(jié)有針對性的向學生宣傳預防的知識.通過這些生動,活潑的教育形式,使學生在人生最有可塑的年齡階段中獲得應有的保健知識.為其成年之后擁有健康的身心打下堅實的基礎。
健康教育的開展,達到了預防疾病,增強體質,促進身心健康的目的。因此,近幾年來學生的常見病的發(fā)病率明顯下降。實踐證明健康教育的開展,可以使學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,有利于身體和心理健康,提高學習效率,振奮精神面貌,為學生的健康成長奠定了堅實的基礎。通過各種形式的健康教育,因病缺課率逐年下降,近視率得到有效控制。學生基礎健康知識知曉率達90%以上,基本健康行為形成率達80%以上,學生講文明、講衛(wèi)生的良好行為得到有效培養(yǎng),防病保健意識加強,學生的素質得到提高。
三、完善制度,重過程看結果,
醫(yī)療亂象專項治理工作實施方案版篇十四
按照縣委、縣政府召開的某縣黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作會議精神,我街道認真開展了清理“小金庫”專項工作,成立了由街道辦事處主任勾清為組長、財務科長馬格舭為副組長的清理工作專項領導小組,認真扎實地開展了清理小金庫工作。
一、12月15日工作會議以后,我街道迅速召開了擴大會,傳達《某縣黨政機關開展“小金庫”專項治理工作實施方案》,辦事處主任勾_客志的重要講話,指出辦事處全體黨員干部要嚴格按照某委辦發(fā)[20xx]23號文件的要求,用心開展推進“小金庫”專項清理工作,做到不走過場、不留死角,及時發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)有問題。從而從源頭上預防和治理人民深惡痛絕的腐敗。
街道黨工委書記馬格舭隨后做了動員報告,號召全街黨員干部和人民群眾要認真對待專項治理工作,明確清理檢查“小金庫”是深入貫徹落實黨中央關于加強廉政建設、遏制和防止腐敗的重要舉措,也能進一步規(guī)范政府財務收支活動,是教育和保護干部的重要措施。
二、按照《關于開展清理“小金庫”專項檢查的實施方案》的要求,我街道透過深入開展自查、檢舉活動,街道各部門的財務管理均按照國家財經法規(guī)嚴格執(zhí)行,在收入、支出上做到了全部納入財務部門法定帳目統(tǒng)一核算,沒有設立單獨帳戶,也未設任何形式的“小金庫”。
三、按照清理范圍要求,重點圍繞“清理資料”中的八大項指標開展清查活動,對20xx年1月1日以來的經濟所有收入及各類帳戶、帳據進行了認真細致的清查,透過清查,沒有發(fā)現(xiàn)上述違規(guī)違紀問題,清查結果在街全體干部會上進行了通報,并在街公開欄予以公示。在認真清查的基礎上,按照規(guī)定,認真填報相關表格。
雖然我街道目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象,但透過清理檢查“小金庫”,進一步嚴肅了財經紀律,加強了法制教育,強化了財政、財務管理,確保了各項收入應收盡收,確保了資金合理使用。我街道決定在前期自查自糾的基礎上,重點完善相關財務制度,加強從源頭上防治腐敗的力度,力爭做到清理工作不留死角,反腐敗工作能有更大提高。
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醫(yī)療亂象專項治理工作實施方案版篇十五
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展、以收定支、收支平衡”的原則,制定20xx年縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障基金總額預算方案。
20xx年度我縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人員37.1萬人,籌資標準為740元/人,其中:個人繳費220元/人、各級財政補助520元/人,當年基金收入為27454萬元。
20xx年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金收入27454萬元,扣除大病保險市級統(tǒng)籌基金1855萬元(人均50元)、意外傷害保險市級統(tǒng)籌基金927.5萬元(人均25元)、分娩預算支出298萬元、家庭醫(yī)生簽約預算支出243萬元,同時按當年籌集基金的10%補齊風險基金,應提取風險基金792萬元;20xx年可分配基金總額23338.5萬元。
根據20xx年醫(yī)?;疬\行數(shù)據分析,預算20xx年醫(yī)?;鹱≡?、門診分配率分別為79.8%、20.2%,預算額分別為18624萬元、4714.5萬元;其中:住院類在縣外、縣級、鎮(zhèn)村級預算分別為46%、50%、4%,預算額分別為8567萬元、9312萬元、745萬元。
根據20xx年縣級醫(yī)療機構醫(yī)?;痤A算額、執(zhí)行情況和稽核結果,確定20xx年縣級醫(yī)療機構醫(yī)保基金預算額。
(二)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金對縣級醫(yī)療機構實行總額預算制,超支不補;
(三)醫(yī)?;饘h域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院實行按人頭總額預算包干支付方式,超支不補、結余留用。
醫(yī)療亂象專項治理工作實施方案版篇十六
為深入貫徹習近平總書記在新華社國內動態(tài)清樣《謹防停車收費“微腐敗”演化為“群貪巨腐”》上的重要批示精神,認真落實中央紀委國家監(jiān)委工作要求,按照省咸紀委監(jiān)委工作安排,市紀委監(jiān)委決定在全市深入開展停車收費腐敗問題專項治理,現(xiàn)制定如下工作方案:
一、總體要求。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記重要批示精神和中央紀委國家監(jiān)委領導同志批示,嚴格按照省咸紀委監(jiān)委部署要求,從增強“四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護”的高度,認真看待停車收費中的“微腐敗”等利用公共資源謀私貪腐、侵害群眾利益突出問題,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。要堅持治理停車收費腐敗問題和強化公共資源監(jiān)管相統(tǒng)一,整治群眾身邊不正之風和不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感相統(tǒng)一,查處腐敗和作風問題與強化建章立制、提升治理效能相統(tǒng)一,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,保持高壓態(tài)勢,找準切入口和著力點,系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng),以點帶面,推動查辦一批案件,解決群眾反映強烈突出問題,確保專項治理落地見效。
二、時間和范圍。
從2021年5月至2021年12月,在全市開展停車收費腐敗問題集中治理。此后轉入常態(tài),長期堅持。
三、治理重點。
5.公職人員甘于被圍獵,與操控停車收費業(yè)務的企業(yè)和個人相互勾結,為其提供保護、搞利益輸送問題。
四、責任分工。
1.督促各有關單位黨委(組)把貫徹落實習近平總書記重要批示精神作為一項重要政治任務,認真?zhèn)鬟_省咸紀委監(jiān)委工作要求,專題研究制定工作方案,召開工作會議,對專項治理工作進行動員部署。
責任單位:紀檢監(jiān)察六室,各相關派駐紀檢監(jiān)察組。
完成時限:5月底前。
2.督促停車收費主管部門制定停車收費腐敗問題自查自糾工作方案,聚焦重點問題組織開展大排查,找準、找細、找實停車收費亂象背后的腐敗和作風問題,建立問題清單,剖析問題根源,制定整治措施,明確工作責任,扎實開展整治。
責任單位:紀檢監(jiān)察六室。
完成時限:8月底前。
3.暢通信訪舉報渠道,及時受理問題線索。督促停車收費主管、監(jiān)管等相關單位(城投公司、住建局、發(fā)改局、市場監(jiān)管局、自然資源局、綜合執(zhí)法局、公安局交警大隊)公開舉報電話,及時受理群眾舉報。
完成時限:5月底前。
4.結合實際組織開展機動式、點穴式巡察,摸清停車收費管理家底,定向發(fā)現(xiàn)問題線索。
責任單位:市委巡察辦。
完成時限:12月底前。
5.各級紀檢監(jiān)察機關要把停車收費中腐敗和作風問題納入項目化政治監(jiān)督的重要內容,主動深入一線,組織開展明察暗訪、交叉檢查、專項檢查等排查收集問題線索。
完成時限:專項治理期間。
責任單位:信訪室、案件監(jiān)督管理室。
完成時限:長期堅持。
7.嚴肅查處黨員干部利用職權在停車場規(guī)劃和建設、停車泊位設置、停車收費人員招錄用、停車費收繳等環(huán)節(jié)搞權錢交易問題,加大督辦力度,對工作不力、虛于應付的及時督促提醒,對重點案件直查直辦或提級辦理。
完成時限:長期堅持。
8.強化警示震懾,及時選取停車收費中謀私貪腐、侵害群眾利益典型案例開展警示教育,分批次有節(jié)奏,點名道姓公開通報曝光,持續(xù)釋放深化整治、從嚴執(zhí)紀的強烈信號。
責任單位:黨風政風監(jiān)督室、組織部。
完成時限:長期堅持。
9.督促案件發(fā)生地(單位)組織開展以案促改,強化不敢。
腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺。
責任單位:紀檢監(jiān)察六室、黨風政風監(jiān)督室。
完成時限:專項治理期間。
10.督促各有關單位黨委(組)深入剖析停車收費腐敗問題根源,有針對性地提出整治措施。把整改共性問題與個性問題、立行立改與長效機制建設有機結合起來,標本兼治,不斷建立健全制度機制,規(guī)范權力運行,堵塞制度漏洞,從根源上擠壓腐敗問題滋生空間。
責任單位:紀檢監(jiān)察六室、黨風政風監(jiān)督室。
完成時限:12月底前。
1l.督促各有關單位黨委(組)把治理停車收費管理亂象與解決停車難、停車貴問題結合起來,積極探索提高停車位規(guī)劃設置停車場挖潛增效、停車設施信息管理、共享利用的能力和水平不斷推進解決停車難、停車貴問題。
責任單位:紀檢監(jiān)察六室、黨風政風監(jiān)督室。
完成時限:12月底前。
12.以治理停車收費腐敗問題為切口,舉一反三,深挖根源,聚焦扶貧、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等民生領域群眾身邊腐敗和作風問題,深入開展專項治理,抓反復、反復抓,推動解決利用公共資源謀私貪腐、侵害群眾利益突出問題。督促深化“放管服”改革,增強公共資源管理的透明度、公平度,加強權力監(jiān)督和制約,堅決杜絕利用公共資源謀私貪腐問題。
責任單位:紀檢監(jiān)察六室、黨風政風監(jiān)督室、各相關派駐紀檢監(jiān)察組。
完成時限:長期堅持。
五、工作要求。
一是要提高政治站位。督促各有關單位黨委(組)清醒認識“微腐敗”對黨的健康肌體的危害、對黨的生命力和戰(zhàn)斗力的損害、對黨的執(zhí)政根基的侵蝕,主要領導親自抓、親自安排部署和督促檢查,糾正在停車收費管理中“九龍治水”、推諉扯皮亂象。
二是要壓實主體責任。督促政府切實履行專項治理主體責任,把問題找實,把根源挖深,真刀真槍解決問題。督促城投公司發(fā)揮牽頭抓總作用,會同住建、發(fā)改、市場監(jiān)管、自然資源、公安、綜合執(zhí)法、交警大隊等單位履行各自監(jiān)管職責,對失職瀆職、失察失管的嚴肅處理;公安機關、綜合執(zhí)法局對盤踞一方、霸占停車收費公共資源謀取私利的人員,要嚴厲打擊,防止坐大成勢。
三是要切實抓出成效。各級紀檢監(jiān)察機關要加強調查研究,全面精準掌握情況,把問題研究透,集中精力,抓重點,出實招,對癥下藥,以小切口抓出大成效。要扎實落實“三不”一體推進戰(zhàn)略,強化示范引領,及時總結推廣好經驗好做法,務求年內取得實效。
四是要強化督促指導。黨風政風監(jiān)督室要綜合協(xié)調、統(tǒng)籌推進專項治理,發(fā)揮好“搭平臺、抓督查、匯情況、促聯(lián)動”作用,及時梳理工作情況,對進展緩慢的分析原因,加強工作指導。各相關派駐紀檢監(jiān)察組要充分發(fā)揮“探頭”作用,精準掌握情況,及時發(fā)現(xiàn)存在問題,具體分析、分類指導,推動解決突出問題,進一步增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。同時,督促行政管理部門健全完善制度,加強行業(yè)監(jiān)管,提高治理能力。
醫(yī)療亂象專項治理工作實施方案版篇十七
依法治國是我們國家長期治理我們國家的辦法。不過法律在人們面前雖然是人人平等,不過讓人民懂得法律,在做事情之前就懂得自己可能會觸犯的法律,對我們的國家的社會治安是大有裨益的。這就需要我們從基層工作開始,在人群中宣傳普法知識,讓更多的人明白法律的含義。當然在公民犯法之后,仍然要做好依法治理的工作。這就是法治社會下,我們要做好的事情。
2016年全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法與依法治理工作的主要任務是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照黨的十七大對法制宣傳教育工作提出要求,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,緊緊圍繞群眾關心、關注的社會熱點和現(xiàn)實需要,深入開展法制宣傳教育,弘揚法治精神,形成自覺學法、守法、用法的社會氛圍,為推進依法治鎮(zhèn)進程和加快和諧##建設,做出新的貢獻。按照州、縣2016年普法依法治理工作要點,結合##法制宣傳教育工作實際,現(xiàn)制定2016年##鎮(zhèn)普法與依法治理工作如下:
一、認真開展好“法律六進”活動,把法律送到家。
大力推進“法律六進”活動,抓好《從盈江縣開展“法律六進”活動的實施方案》的貫徹落實,培養(yǎng)和樹立先進典型,推廣“法律六進”活動的新形式,新方法,以典型示范帶動“法律六進”活動的深入開展,重點推進法律進村組、進工廠,加強農村法律宣傳陣地“四個一建設”和法律進廠礦企業(yè)“六個一”建設,繼續(xù)開展多種形式的普法活動,堅持把法律信息法律書籍,法制文化送到村組、廠礦,向群眾和工人贈送實用法律資料,保證農村群眾,廠礦工人學法有法律資料。
二、創(chuàng)新形式,擴大法制宣傳的覆蓋面。
繼續(xù)鞏固好法制宣傳櫥窗、專欄,民主法治村等陣地建設,辦好廣播,法制宣傳專題欄目,充分利用節(jié)目,重要法律法規(guī)頒布實施紀念日等開展專項法制宣傳教育,結合##鎮(zhèn)居住的民族地區(qū)特點,運用群眾喜聞樂見的形式開展法制宣傳教育。
三、突出抓好憲法的學習,積極開展相關法律法規(guī)的宣傳教育。
大力學習和宣傳好《憲法》,要把深入學習宣傳憲法作為基礎性,根本性工作和首要任務,使憲法的基本精神,主要內容家喻戶曉,深入人心,使廣大公民樹立社會主義民主法治,自由平等、公平正義理念,要緊密結合我鎮(zhèn)實際,繼續(xù)深入開展禁毒防艾法律法規(guī)的學習和宣傳,進一步增強公民的禁毒防艾意識,加強與維護社會和諧,促進社會公平正義相關法律法規(guī)的宣傳教育,重點抓好有關懲治危害社會秩序,公共安全,反邪教等方面的法律法規(guī)的宣傳,做好婦女、未成年人、老年人、殘疾人、下崗失業(yè)人員等困難群眾的權益保護相關法律法規(guī)的宣傳,引導公民依法表達利益訴求,依法維權,依法解決各種矛盾和糾紛,維護社會穩(wěn)定,加強與促進經濟社會協(xié)調發(fā)展相關的法律法規(guī)的宣傳教育,積極開展人口資源、環(huán)境、金融、知識產權等方面的法律法規(guī)宣傳教育。
四、把握重點普法對象,促進全鎮(zhèn)學法、守法、用法風尚的形成。
育基地的作用,每位法制副校長年內要到學校上法制課1—3次。通過開展適應青少年特點的法制宣傳教育活動,增強青少年法制教育的參與度,進一步提高青少年的法律意識和法律素質。
以推進依法誠信經營為重點,加強企業(yè)經營管理人員的法制宣傳教育,全面落實中宣部、國資委、司法部、全國普法辦《關于加強企業(yè)經營管理人員學法用法工作的若干意見》,促進企業(yè)規(guī)范化管理,提升企業(yè)參與市場競爭能力,提高企業(yè)經營管理人員與職工的權利義務意識,構建和諧勞務關系。以農村“兩委”干部,農民和農戶“法律明白人”為重點,加強農民法律宣傳教育。落實好中宣部、司法部、民政部、農業(yè)部、全國普法辦,《關于加強農民學法、用法工作的意見》,加強農村“兩委”干部的培訓,提高民主管理,依法管理農村事務的能力,堅持法制教育與法治實踐兩結合,提高農村群眾學法、用法的自覺性,幫助和引導廣大農民了解掌握維護自身合法權益,解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識,依法參與村民自治活動和其它社會管理,繼續(xù)開展好“民主法治村”創(chuàng)建工作。堅持學用兩結合,年內在全鎮(zhèn)組織對有關重點對象法律知識考試。
進一步加強法制宣傳隊伍,組織法制宣傳隊伍為各村組、廠礦企業(yè)開展法律宣傳,參與法律咨詢、法律服務活動,鎮(zhèn)普法辦在年內將進行1—2次《勞動合同法》、《物權法》講座。要面向農村和廠礦、企業(yè)建立法律宣傳志愿者服務隊伍,發(fā)揮其骨干作用,不斷滿足廣大農村群眾的法律需求。提高法制宣傳隊伍的整體素質,和法律知識,繼續(xù)加強法制宣傳員和法律明白人的培訓,鞏固“四五”普法成果,充分發(fā)揮他們在法制宣傳日和云南省憲法宣傳周活動。緊緊圍繞活動主題,開展形式新穎、內容豐富的宣傳活動,通過發(fā)放宣傳資料,提供法律咨詢、法律服務等形式,集中對廣大群眾進行法律宣傳教育,在全鎮(zhèn)進一步形成普法與依法治理工作的聲勢。通過努力爭取圓滿完成各項工作。
當然在工作中會遇到各種各樣的困難,這些都是影響依法治國和普法知識宣傳的。在困難面前我們不能夠有任何的退縮,任何和我們國家法律相抵觸的人,必須受到法律的制裁。在依法治國的情況下,我們一定要做好工作,將我們國家的法律知識傳輸?shù)角Ъ胰f戶,這才是我們必須要做好的工作。在不斷的前進中,我們有了更多的動力。相信只要依法治國下去,我們的國家一定會更加的繁榮、富強!
xxxx年我鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面落實科學發(fā)展觀,深入開展法制宣傳教育,不斷提高干部群眾的法律素質,提高農牧民法律意識和法制觀念,為我鄉(xiāng)經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定提供更加良好的法制環(huán)境。我鄉(xiāng)結合實際,特制定如下工作計劃:
一、加強領導,明確責任分工。
把“五五普法”列入重要的議事日程,并納入年度綜治考核內容,有年度計劃和檢查總結。要建立和調整工作小組,堅持領導親自抓,分管人員重點抓,同時把鄉(xiāng)工作指導納入工作重點,作為參與和指導鄉(xiāng)普法工作的核心,加強培訓學習。
二、開展好“五五”普法主題活動。
1、擴大宣傳教育覆蓋面,進一步深化“民主法制示范鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動,促進充滿活力的農牧民自治機制的形成。
2、開展“法律進家庭”活動,促進家庭和諧穩(wěn)定。結合“平安家庭”的創(chuàng)建,把法制宣傳教育同創(chuàng)建文明家庭、五好家庭相結合,大力開展與家庭密切相關的法律法規(guī)宣傳教育,防止家庭暴力,自覺抵制違法犯罪,實現(xiàn)家庭平等、守法、安全、和諧。
3、結合系列活動日開展主題宣傳活動。諸如:“三、八”婦女節(jié),消費者權益保障日、“五.一”勞動節(jié)、“6.26”
國際禁毒日、“12.1”世界預防艾滋病日、“12.4”法制宣傳日等,集中一定時間,組織各種力量,采取各種形式,開展相關的法制宣傳系列主題活動,形成普法的規(guī)模效應。
三、圍繞中心工作開展法制宣傳。
1、圍繞我鄉(xiāng)(鎮(zhèn))平安穩(wěn)定的大格局,要加強有關土地征用、大造林、環(huán)境衛(wèi)生等方面法律法規(guī)的宣傳,促進依法行政,保障我鄉(xiāng)各項工作依法、有序、穩(wěn)健進行。
2、認真開展社會矛盾糾紛的排查和調處工作,圍繞征地、勞資糾紛及其他涉利涉法等問題和矛盾,以案釋法,多層次、多角度、多形式開展“維穩(wěn)”專題法制宣傳教育活動,使公民樹立權利義務意識,形成依法表達訴求和維護權利,依法履行義務的良好風尚,促進我鄉(xiāng)維護社會穩(wěn)定法制宣傳工作深入開展。
3、加大專業(yè)法的學習和宣傳力度。要繼續(xù)堅持和完善本部門各項學法制度,組織本部門工作人員學習專業(yè)法。多形式多渠道面向社會廣泛進行宣傳,不斷擴大宣傳覆蓋面。要重點配合有關部門宣傳與維護社會穩(wěn)定、守法維權、社會熱點問題等與依法行政和人民群眾生活密切相關的法律法規(guī)。
4、扎實開展專項依法治理。結合平安建設、和諧區(qū)域建設,針對社會熱點難點問題,積極開展環(huán)境保護、土地資源管理、安全生產、知識產權保護、食品衛(wèi)生安全、道路交通等專項依法治理活動。
四、注重實際,深化普法成果。
1、充分利用廣播、宣傳單、遠程電教、網絡等的宣傳功能,擴大宣傳內容,要有法律知識、典型案例、法在身邊等內容。以群眾喜聞樂見的形式,講解發(fā)生在群眾身邊的實際案例,發(fā)揮法治文化作品潛移默化的教化功能。
2、要充分利用黑板報、標語、橫幅等簡易實際,易行、易記的傳統(tǒng)手段進行廣泛動員宣傳。開展適合不同對象特點的法制宣傳教育。
3、加強各工作人員的法制教育。主要學習《公務員法》、《行政許可法》《物權法》等法律、法規(guī)。把加強依法行政培訓納入公務員初任、任職、年度培訓計劃,逐步實現(xiàn)公務員法律知識考試考核工作規(guī)范化。
4、加強青少年法制宣傳教育。要根據不同年齡階段學生的生理心理特點和接受能力,重點學習《義務教育法》、《未成年人保護法》、《治安管理處罰》等法律法規(guī),做到計劃、教材、師資、課時四落實。
5、加強上防和外來人口的法制教育,重點是《信訪條例》、《外來人口管理條例》、等內容。
6、加強企業(yè)經營管理人員法制宣傳教育。今年企業(yè)經營管理人員要重點學習《公司法》、《合同法》等法律法規(guī),確保年人均學法達45個學時。
7、加強村民法制宣傳教育。今年村民重點學習《村(居)民委員會組織法》、《土地承包法》等法律法規(guī)、保證每季度開展一次法律知識學習。
9、積極開展與平安創(chuàng)建相關的各項法律法規(guī)和大政方針的宣傳教育。
五、加強檢查,抓好督促落實。
1、建立健全各項制度措施,規(guī)范臺帳資料,做到年度有計劃、半年有小結,年終有總結。
2、強化依法行政,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一、指導思想和原則目標。
(一)指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和省、市、縣委全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面落實依法治國基本方略,堅持依法治理、依法執(zhí)政、依法行政,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,依法執(zhí)政、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,為實現(xiàn)追趕跨越創(chuàng)造良好法治環(huán)境、提供法治保障。
(二)總體目標。
通過開展依法治理工作,鎮(zhèn)科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力不斷提高,社會主義法治理念和法治精神得到弘揚,全民法律素質全面提升,依法行政能力不斷增強,基層和行業(yè)依法治理成效明顯,社會管理不斷創(chuàng)新,法治、法治政府、法治社全一體建設進程不斷加快,形成尚法守制、公平正義、誠信文明、安定有序的鎮(zhèn)域新格局和辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
(三)基本原則。
堅持黨的領導。鎮(zhèn)黨委按照各級黨委對依法治理工作的安排部署,對全鎮(zhèn)依法治理工作統(tǒng)一領導,各村(居)、各部門支部對本村(居)、本單位的依法治理工作具體負責,確保依法治理工作落到實處,確保將黨的領導貫穿于依法治理全過程。
堅持以人為本。要著眼于提高黨員干部群眾的法律意識,促進政府依法決策、部門依法管理、群眾依法行事,做到執(zhí)政為民、執(zhí)法為民、司法為民,切實保障人民群眾合法權益,促進社會公平正義、增進人民福祉。
堅持依法辦事。堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,確保各項法律法規(guī)及規(guī)章制度的正確實施,促使全體黨員干部和群眾自覺做到將法規(guī)作為根本準則,依法行使職權、履行法定義務,在全社會形成人人不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境。
堅持法德結合。在堅定不移地實施依法治理基本方略的同時,進一步發(fā)揮以德治鎮(zhèn)的重要作用,加強社會主義核心價值體系建設,推進社會風氣、公共秩序、生活環(huán)境持續(xù)改善,不斷提升公共服務質量和社會文明程度。
堅持服務大局。把依法治鎮(zhèn)融入全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展各個領域,以法治方式履行職能,推動改革發(fā)展,是依法治理工作作為服務大局、推動發(fā)展的最強動力。
(四)實施進程。
推進依法治理從2016年開始,到2020年完成,共有7年時間,其中前4年抓工作推進、集中攻堅,后3年抓鞏固完善、深化提升。
二、主要任務。
(一)以“三治”為重點,樹立規(guī)則意識,建設平安。
1、治理街面秩序。
整治、雷山、高升三個場鎮(zhèn)車輛停放,客運車輛一律進站停放,杜絕車輛沿街隨意停放陋習,規(guī)范街道交通環(huán)境;(責任單位:派出所、涉及居委會)整治、雷山、高升三個場鎮(zhèn)亂擺攤現(xiàn)象,農產品商販一律進入農貿市場經營,街道商店門市一律規(guī)范經營,杜絕沿街為市現(xiàn)象;(責任單位:工商所、涉及居委會)嚴厲打擊街面犯罪等違法犯罪行為,提升街道治安環(huán)境;(責任單位:派出所、涉及居委會)進一步規(guī)范街道居民垃圾投放行為,引導居民定時、定點丟棄垃圾,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,及時清運垃圾,提升街道形象;(責任單位:涉及居委會)整治場鎮(zhèn)“三違”建設行為,規(guī)范建房戶建材堆碼和建渣處置行為,規(guī)范街道建設秩序。
嚴厲打擊校園周邊黑車拉客行為,確保學生安全;(責任單位:鎮(zhèn)安全辦、交警中隊、派出所)集中整治學校周邊食品安全,對過期食品、偽劣商品等依法進行嚴肅處理,確保學生食品安全;(責任單位”食安辦、安全辦)集中整治學校周邊網吧允許未成年人上網、黑網吧等現(xiàn)象,規(guī)范學校周邊環(huán)境,保障學生身心健康;(責任單位:鎮(zhèn)文廣站、派出所、工商所)各校配備法制副校長,法制副校長參與制訂學校法制教育規(guī)劃、計劃,協(xié)助學校開設法制教育課程。協(xié)助學校加強內部安全防范工作,健全、完善規(guī)章制度,落實各項防范措施,每年至少到聯(lián)系學校開12次展法治知識培訓,全面提升學校教職工和學生法律意識和知識;(責任部門:鎮(zhèn)司法所、中學、小學、高升小學、雷山小學)在每所學校建立一座法律工作站,為教職工及學生提供法律咨詢、法律宣傳、法律援助等服務,保障學校師生合法權益;(責任部門:鎮(zhèn)司法所、中學、小學、高升小學、雷山小學)編印法治教育教材,發(fā)放給每一名師生,強化法律宣傳教育;(責任部門:鎮(zhèn)司法所、中學、小學、高升小學、雷山小學)開展“一周一卡,帶法回家”活動,每周編印《未成年人保護法》、《預防青少年犯罪法》、《婚姻法》等實用法律知識卡片,通過“小手拉大手”帶動社會整體法律意識提升。開展校園周邊治安專項整治,預防和打擊侵害師生合法權益和滋擾校園的違法犯罪行為。
3、治理信訪秩序。
進一步規(guī)范信訪行為,分類分性質處理各類信訪問題,該解決到位的比照政策法規(guī)解決到位,在政策法規(guī)框架內不能解決的解釋到位,對非訪、纏訪、鬧訪等行為打擊到位,在全鎮(zhèn)形成合規(guī)有序的信訪秩序;(責任單位:鎮(zhèn)群工辦、派出所)依法規(guī)范信訪秩序和行為,引導群眾依法理性表達訴求、依法維護權益、履行法定義務,依法處理違法上訪;(責任單位:鎮(zhèn)群工辦、司法所)執(zhí)行信訪三級終結制度,對經鎮(zhèn)、縣、市三級處理的信訪不予受理;(責任單位:鎮(zhèn)群工辦)對已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的信訪事項不予受理,并引導群眾依法按程序進行處理。(責任單位:鎮(zhèn)群工辦)設立信訪領域法律援助站,為出于合法、合理訴求的群眾主動提供法律咨詢、援助,暢通訴求渠道,減少因渠道不暢導致的違規(guī)上訪。
(二)以“三化”為抓手,樹立誠信意識,建設和諧。
1、化解矛盾糾紛。
完善人民調解、行政調解、司法調解有效銜接的大調解工作體系,將調解工作、綜治工作、信訪工作有機結合,建立調處化解矛盾糾紛綜合機制;(責任單位:鎮(zhèn)司法所、群工辦)建立健全醫(yī)療、建筑等專業(yè)性、行業(yè)性調解組織,加強對調解組織的指導、引導,充分發(fā)揮調解組織作用;(責任單位:鎮(zhèn)司法所)進一步加強村(居)人民調解委員會建設,發(fā)揮基層調解委員會職能,實現(xiàn)矛盾糾紛源頭治理。(責任單位:鎮(zhèn)司法所,各村居)依托人民法庭,進一步完善矛盾糾紛調解仲裁機制,依法及時矛盾糾紛;(責任單位:鎮(zhèn)司法所、人民法庭)建立輿情匯集、分析、引導機制和建立社會矛盾糾紛排查、依法化解機制,健全重大群體性、突發(fā)性社會事件的預警應急機制、矛盾糾紛監(jiān)測和應急機制,提高對矛盾糾紛的預防預警和應急處置能力,將矛盾糾紛化解在早期、化解在基層。
2、化解積案積怨。
開展“積案清零”行動,對過去因歷史原因、客觀原因等造成的積案進行集中清理,逐一進行解決或形成處理意見,防止積案造成新的社會問題;(責任單位:鎮(zhèn)群工辦、司法所)對群眾反映強烈、反映時間較長的意見和訴求進行專題研究解決,對能解決的盡快解決,對在現(xiàn)行政策、法規(guī)框架內難以解決的,及時做到宣傳、說明,爭取群眾支持、理解。
3、化解信訪難題。
實施領導包片、干部報案,對老難信訪進行逐一清理、排查、分析,并逐一明確聯(lián)系領導、聯(lián)系人員,明確責任、明確時限,努力化解信訪難題;(責任單位:鎮(zhèn)群工辦)把涉法涉訴的老難信訪納入法治軌道,完善涉法涉訴信訪依法終結制度,并對有需求的信訪人員提供法律援助,促進老難信訪化解;(責任單位:鎮(zhèn)司法所)建立老難信訪“三證”工作法,通過紀檢干部取證,提取信訪事件證據,村(居)干部和當事人認證,確認證據真實性,群眾代表、老黨員、老干部等聽證,提出處理意見的方式,多方合力化解老難信訪。
(三)以“三監(jiān)督”為保障,樹立遵紀守法意識,建設廉潔。
1、群眾監(jiān)督。通過“三務公開”等途徑,讓群眾知曉、參與、關注依法治理工作,積極邀請、引導、鼓勵群眾參與監(jiān)督,切實暢通群眾監(jiān)督、反映、訴求渠道,真正將政府權力運行置于群眾監(jiān)督之下,確保依法治理工作不偏不空不走過場,取得實效。
2、紀委追蹤。充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀委的監(jiān)督職能,對依法治理工作進行全程監(jiān)督,促使干部職工依法依規(guī)行使職權、開展工作、服務群眾,特別是對有執(zhí)法權、惠民政策落實等職能的行業(yè)、部門、環(huán)節(jié),由鎮(zhèn)紀委進行跟蹤監(jiān)督,通過定期約談、誡勉談話、案件查處等多種方式增強監(jiān)督力度,將行政權力運行關進制度的籠子,打造勤政、廉政的干部隊伍。
3、人大評議。注重發(fā)揮鎮(zhèn)人大在依法治理工作中的監(jiān)督作用,發(fā)揮人大法律監(jiān)督職能,對黨委政府決策、行政、執(zhí)法等工作進行全面監(jiān)督,確保黨委政府在法律法規(guī)的框架內推動發(fā)展,特別是對與群眾反映較多、意見較大的部門、領域和人員,由鎮(zhèn)人大開展評議或質詢,督促各部門和全體干部依法行政。
(四)以“四規(guī)范”為導向,樹立權利義務意識,建設法治。
1、規(guī)范黨委決策。
進一步完善重大事項決策規(guī)則和程序,明確決策范圍、權限,堅持“三重一大”事項集體決策,確保決策科學性、廉潔性;(責任單位:鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀委)建立重大決策風險評估機制、合法性審查機制等制度體系,將決策行為置于法治框架內;(責任單位:鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀委、司法所)建立行政決策監(jiān)督和責任追究制度,對因決策失誤、亂決策造成不良后果的,明確監(jiān)督和責任追究主體、程序和方式,從嚴追究責任;(責任單位:鎮(zhèn)紀委)進一步深化黨務、政務、財務公開制度,將決策行為置于社會各界的監(jiān)督下,發(fā)動群眾主動參與、監(jiān)督涉及全鎮(zhèn)發(fā)展的決策行為,確保科學決策。(責任單位:鎮(zhèn)黨政辦)。
2、規(guī)范依法行政。
對鎮(zhèn)級各部門、各村(居)干部開展有針對性的政策、法規(guī)培訓,增強全體干部依法行政意識和能力;(責任單位:鎮(zhèn)司法所,相關部門)進一步清理行政權力,完善行政權力目錄并進行公開公示,規(guī)范行政行為;(責任單位:鎮(zhèn)黨政辦)加強執(zhí)法程序建設,細化執(zhí)法流程,按照法律法規(guī)逐一繪制行政權力運行流程圖,并對社會進行公示,將行政權力行使納入制度的框架內,放在群眾的監(jiān)督下運行;(責任單位:鎮(zhèn)黨政辦)健全行政責任制和過錯責任追究制度,對違規(guī)行政行為進行從嚴問責,真正做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權須賠償、違法要追究;(責任單位:鎮(zhèn)紀委)全面推行重大行政決策公示制度,確保行政行為規(guī)范。(責任單位:鎮(zhèn)黨政辦)。
3、規(guī)范干部作風。
進一步深化群眾路線教育實踐活動成果,加強干部作風管理,切實改進干部作風;(責任單位:鎮(zhèn)紀委)扎實開展會前學法等制度,每月至少開展一次法律學習培訓,領導班子及其成員模范遵守憲法法律,自覺在憲法法律范圍內活動,帶頭依法辦事,示范帶動全鎮(zhèn)上下行為依法辦事的良好風氣;(責任單位:鎮(zhèn)黨政辦)把遵守法律、依法辦事能力作為考察任用干部的重要條件,促進干部形成法治觀念,自覺在工作、生活中遵紀守法;(責任單位:鎮(zhèn)組織辦公室)落實黨風廉政建設責任制,制定實施切實可行的責任追究制度,通過紀律監(jiān)督促進全體干部規(guī)范行政、風清氣正。(責任單位:鎮(zhèn)紀委)。
4、規(guī)范社會秩序。
圍繞推進網格化服務管理,將人、地、物、事、組織等基本要素和社會化服務全部納入網格管理范疇,形成網格管理、信息支撐、全程服務的工作體系,切實增強人民群眾的安全感和滿意度;(責任單位:鎮(zhèn)綜治辦)深入貫徹村民(居民)委員會組織法,以科學編制《村規(guī)民約》《村民公約》為重點,堅持“一事一議”、“三不三議三自主”、“三雙向一質詢”等制度,全面推進村民(居民)自治制度化、規(guī)范化、程序化;(責任單位:鎮(zhèn)民政辦)加強安全建管,嚴防各類事故發(fā)生,確保轄區(qū)無重大安全事故,保障群眾生命財產安全;(責任單位:鎮(zhèn)安全辦)健全重大群體性、突發(fā)性社會事件的預警應急機制,提升應急反應和處置能力;(責任單位:鎮(zhèn)安全辦)加強市場誠信體系建設,規(guī)范市場主體行為,促進公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的落實,確保市場秩序公平、誠信、開放、規(guī)范;(責任單位:鎮(zhèn)工商所)加強對社區(qū)矯正對象、刑釋人員和吸毒人員等特殊人群的服務、幫教、轉化、管控措施;(責任單位:鎮(zhèn)司法所、派出所)堅決嚴厲打擊各類刑事犯罪活動和分裂破壞活動。(責任單位:鎮(zhèn)派出所)。
三、組織保障。
(一)加強組織領導。成立由黨委書記任組長,班子成員任副組長,各部門負責人任成員的依法治理工作領導小組,負責研究、部署、指導、督促依法行政工作,確保依法治理工作有力有序推進。
(二)健全推進機制。建立黨委統(tǒng)一領導,有關部門和村(居)分工負責、協(xié)調互動、合力推進,人民群眾廣泛參與的依法治理推進機制。建立科學的法治建設指標體系和考核標準,制定考核辦法,將依法治理工作納入各部門、各村(居)目標考核內容。建立健全協(xié)調聯(lián)動、情況通報、檢查督辦等工作機制。定期評價、及時總結依法治理情況和經驗,宣傳先進典型,推廣有效經驗。
(三)加強隊伍建設。加快建設一支懂法律、高素質、善宣傳、能帶動的依法治理工作隊伍,為推進依法治理工作提供人員保證;加強國土、建管、規(guī)劃、司法、公安、安全生產、食品藥品等重點領域的執(zhí)法力量建設,強化法律培訓,提高行政執(zhí)法水平,促進依法行政;加快村干部及農村“法律明白人”隊伍培訓教育,打造一支基層普法隊伍,帶動全體群眾知法、敬法、守法、護法。
2016年是我鎮(zhèn)實施《“六五”普法工作規(guī)劃》的第三年,一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣委依法治縣辦及縣司法局的大力支持和幫助下,鎮(zhèn)黨委、政府精心組織、周密部署,認真做好“六五”普法各項工作,努力推進依法治理工作,普法依法治理等各項工作有序開展?,F(xiàn)將2016年普法依法治理工作總結如下:
一、工作開展的基本情況。
一年來,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導和鎮(zhèn)人大主席團的依法監(jiān)督下,我鎮(zhèn)按照中央和省、市、縣的統(tǒng)一安排和部署,認真開展普法依法治理工作,圍繞全鎮(zhèn)經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等中心工作,繼續(xù)深入開展法制宣傳教育,扎實推進地方行業(yè)、基層依法治理,全面提高了全鎮(zhèn)公民的法律素質和社會法治化管理水平,努力推進法治政府建設,一年來的普法和依法治鎮(zhèn)工作取得了明顯成效?;就瓿闪?016年普法依法治理的各項工作任務,實現(xiàn)了預期目標。
二、采取的主要工作措施。
1、建立健全了普法依法治理工作責任制,與各村簽定普法依法治理目標管理責任書,對普法依法治理工作實行目標管理,建立健全了領導干部聯(lián)系基層單位制度,建立健全了法律顧問制度和法律咨詢制度,建立并認真落實黨委學法制度,對普法依法治理工作進行檢查考核。
2、研究制定了“六五”年度普法依法治理工作計劃,按照工作計劃的安排,適時組織開展各項普法依法治理工作,一年來,召開普法依法治理工作會議4次,專題研究普法依法治理工作中遇到的困難和問題,確保了普法工作經費的落實。并按照年人均0.5元的標準劃拔普法工作經費,從經費上確保了普法工作的順利開展。全鎮(zhèn)機關干部、村組干部、中小學教師共征訂“六五”普法學習讀本《干部法律知識讀本》、《農村實用法律知識問答》共120余份,真正做到了“學有教材,考有內容,學用結合”。
3、充分利用各種宣傳媒介進行廣泛的法制宣傳。一年來,共召開普法宣傳會議12次,懸掛橫幅15條,刷寫標語中1186副,辦板報15板,舉辦法律知識專題講座4次,發(fā)放普法宣傳資料3560份,接受法制宣傳教育的人數(shù)達3540人次。以林業(yè)站、計生辦等職能站所開展日常工作為依托,進行業(yè)務法的宣傳教育。在開展調解會、治保會、共青團等群團組織的工作中大力進行法制宣傳教育,通過各項法律服務業(yè)務的開展,各種民間糾紛的調解,組織青年團員開展活動,在工作的開展過程中進行了法制宣傳教育。努力抓好了在校學生,青少年的學法、用法教育工作。一年來,法制教育工作做到了“計劃、課時、教材、師資”四落實,建立健全了法制副校長制度,適時組織法律知識競賽活動、法制副校長、輔導員定期到學校上課,以案說法、送法進校,增強了廣大青年學生的法律意識和法律素質。
4、以鎮(zhèn)機關依法行政、農村基層民主法制建設和妥善處置各種社會矛盾為載體,順利推進依法治理工作。鎮(zhèn)機關依法行政方面,以對鎮(zhèn)機關干部普法及機關作風建設為載體,不斷提高了干部職工的法律意識和法律素質,增強了依法辦事的能力,通過機關作風建設、量化考核、行政效能建設、增先創(chuàng)優(yōu)等各項工作的開展,進一步規(guī)范了干部職工的行為,鎮(zhèn)黨委、政府領導真正起好了依法辦事的帶頭作用,努力推進了鎮(zhèn)機關依法行政工作不斷向縱深發(fā)展;農村基層民主法制建設方面,以大力開展法制宣傳教育為載體,結合村級組織換屆選舉工作,建立健全了村兩委各項工作制度,修改完善了村民自治章程,村規(guī)民約,不斷提高廣大人民群眾的法律意識和法律素質,引導群眾以合法手段維護自己的合法權益;社會矛盾的處置方面,建立健全了矛盾糾紛的摸排調處工作機制,預警機制,針對存在的各種社會矛盾,充分發(fā)揮各職能部門的職能作用,努力進行化解,有效的維護了社會穩(wěn)定,依法治理工作取得了一定實效。
5、堅持依法行政,提高行政水平,全面建設法治政府。堅持依法行政,建設法治政府,是依法治鎮(zhèn)工作的一項重要內容。我鎮(zhèn)站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度,從完善制度建設、抓好隊伍素質、轉變政府職能、加強監(jiān)督制約等方面,不斷提高依法行政水平,把政府部門的各項行為納入法治化管理軌道。建立健全了規(guī)范性文件的清理、制定和公布制度,對我鎮(zhèn)制定的規(guī)范性文件認真進行了清理,轉變政府職能,不斷提高依法行政水平,實行政務公開,不斷完善行政監(jiān)督制度和機制,強化對行政行為的監(jiān)督。嚴明政務紀律,做到令行禁止、政令暢通,確保政府高效運轉,各項工作落到實處;認真貫徹《公務員法》、《行政許可法》,切實增強依法決策意識和依法執(zhí)政能力,促進政府工作制度化、規(guī)范化、法制化。加大責任追究力度,堅決糾正損害群眾利益的一切行為;增強運用理論,依法解決問題的能力,堅持以經濟建設為中心,統(tǒng)籌社會事業(yè)。妥善處理各方面利益關系,正確反映和兼顧不同方面群眾利益,堅持維護最大多數(shù)人的利益;加快政府職能轉變,不斷提高服務意識和水平,要時刻把群眾的安危冷暖掛在心上,把工作的著力點放在基層,把廣大群眾迫切要求解決的問題作為工作重點,做到順民意、謀民利、得民心,努力建設法治型政府。
6、不斷推進基層民主法治建設。加快基層民主法治建設,提高廣大村民的民主法制觀念,是依法治鎮(zhèn)工作的有機組成部分。為此,我鎮(zhèn)進一步加強對全體村民的法制宣傳教育,提高其依法行使權利,參政議政的能力,抓好建章立制,開展創(chuàng)建活動,完善基層自治組織和民主管理制度,利用各種媒體進行巡回宣傳、建立宣傳櫥窗等多種形式,在全鎮(zhèn)廣泛深入宣傳《憲法》、《村民委員會組織法》、《選舉法》、《婚姻法》、《林業(yè)法》等有關法律,進一步提高了其民主法制觀念,促進了基層民主自治建設的全面開展。按照“四民主、兩公開”的具體要求,以村務公開為切入點,在規(guī)范、完善上下功夫。堅持做到統(tǒng)一思想認識、統(tǒng)一公開時間、統(tǒng)一公開形式、統(tǒng)一公開內容的村務公開“四統(tǒng)一”,并由專人負責,定期組織檢查。同時,建立完善村級自治組織的財務管理、民主決策、民主議事、民主評議等村級管理制度,修改完善了村民自治章程、村規(guī)民約等制度,認真開展民主法治示范村建設工作,研究制定了工作實施方案,經過努力,現(xiàn)全鎮(zhèn)6個村委會已基本達到民主法治示范村的要求。
7、加強綜合治理,完善法律服務,努力構建和諧社會。加強綜合治理,維護社會穩(wěn)定,對推進依法治鎮(zhèn)工作具有重要作用。為此,我鎮(zhèn)圍繞穩(wěn)定大局,積極開展平安創(chuàng)建活動和各項專項整治行動,采取有效手段,努力化解各類社會矛盾,規(guī)范法律服務管理,提升法律服務水平,努力促進社會和諧穩(wěn)定。堅持定期不定期對轄區(qū)內的人口集聚區(qū),流動人口集聚地等地段進行公開巡邏,嚴格加強對爆炸物品的管理,落實安全防范的各項措施,堵塞漏洞,確保安全。努力查禁社會丑惡現(xiàn)象,凈化社會空氣。不斷加強對“治安聯(lián)防隊、治保會、調解會”群防群治組織的領導,規(guī)范其工作程序,充分發(fā)揮作用,努力構建社會治安防控體系。采取靈活多樣的方式方法,大力開展法制宣傳教育工作。對全體干部進行經常性和針對性的法制教育,發(fā)揮思想政治優(yōu)勢,把干部群眾思想統(tǒng)一到講穩(wěn)定、講大局、講奉獻上來。堅持每月對轄區(qū)內的各種矛盾糾紛進行摸排調處制度,建立健全矛盾糾紛調處機制、信訪接待工作機制,規(guī)范了鎮(zhèn)村組三級人民調解委員會工作程序。充分依靠鎮(zhèn)村兩級調解委員會、派出所的力量,將矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。認真組織實施了“平安家庭”創(chuàng)建活動,以嚴防群死群傷為中心,嚴格落實道路交通安全責任制、消防安全責任制和安全生產責任制,全力遏制交通事故、火災事故和安全生產事故的發(fā)生,嚴厲打擊了各類犯罪,全力維護了社會的和諧穩(wěn)定。
三、存在的主要困難和問題。
三是法制宣傳教育的主題活動開展不夠,針對性不強;
四是法制宣傳教育的方式方法有待改進;普法形式較單一。
通過以上工作的開展和工作措施的落實,全鎮(zhèn)公民的法律意識和法律素質有了進一步的提高,廣大公務員、干部職工依法管理、依法服務社會的能力得到了進一步提高,群眾依法參與管理社會事務的能力得到提高,依法表達自己的利益訴求,依法解決各種矛盾和糾紛的意識得到增強。各相關職能部門責任明確,工作到位,經費物資保障到位,形成了齊抓共管的工作局面,普法依法治理的各項日常性工作順利開展,工作中取得了一定成效,但也存在許多問題,在以后的工作中,我們將認真落實各項工作措施,努力推進普法及依法治理工作不斷向縱深發(fā)展,為維護全鎮(zhèn)社會的長治久安,順利推進小康社會的進程作出應有的貢獻。
一、指導思想。
以黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省委政法委工作會議精神為指導,按照市委、市政府建設法治整體部署和要求,深入宣傳以國家《憲法》為核心的中國特色社會主義法律體系和我市促進經濟社會發(fā)展、保障改善民生、加強社會綜合治理等相關法規(guī)。加大學法用法力度,繼續(xù)開展法治創(chuàng)建活動,扎實有效地推進依法治理,為加快推進“新、新創(chuàng)業(yè)”積極營造良好的法治環(huán)境。
二、目標任務。
扎實推進法制宣傳教育,創(chuàng)新宣傳形式,大力推進法治文化建設。深化“法治單位”創(chuàng)建,加大“守法家庭”創(chuàng)建力度,努力提高我委法治化水平,進一步提升領導干部、公職人員、執(zhí)法人員的法治意識和執(zhí)法用法水平,確保依法行政、高效透明、群眾滿意,無違法違紀案件、行政敗訴案件,無黨紀、政紀和刑事責任追究情況發(fā)生。
三、實施方案。
1、制定普法依法治理實施方案。按照市委辦、市政府辦《2016年全市普法依法治理工作要點》(以下簡稱《工作要點》)的通知要求,結合本委實際,制定年度普法依法治理活動實施方案,明確指導思想,提出目標任務和完成時限。
實施時間:2016年4月25日前。
責任科室:法規(guī)科。
配合科室:人事科。
2、完善補充普法依法治理考核制度。根據市委、市政府《工作要點》提出的新要求、新任務,由人事科牽頭進一步補充完善普法依法治理內部考核評估體系和規(guī)章制度。并將普法依法治理工作納入科室單位績效考核。
實施時間:2016年4月25日前。
責任科室:人事科。
配合科室:法規(guī)科。
3、普法依法治理工作專項經費保障。由辦公室牽頭對普法工作專項經費保障做出預算,并與機關經費同步落實,做到專款專用或實報實銷。
實施時間:2016年度。
責任科室:辦公室。
配合科室:法規(guī)科。
(二)普法宣傳教育工作。
1、領導干部學法用法活動。領導班子成員集中學法。人事科牽頭組織、法規(guī)科配合全年安排兩次法制講座:5—6月份一次,9—10月一次。講座內容以行政法律和新修訂發(fā)布的法律法規(guī)為主。公務人員法律知識學習。法規(guī)科牽頭開展法律知識講座活動。請本委常年法律顧問為全委公務人員舉辦兩次以行政法為主要內容的法律知識講座,繼續(xù)開展“庭審旁聽”學法活動,組織法律知識考試,并加強對考試結果的運用,將考試結果納入個人和科室績效考核。繼續(xù)開展無紙化普法學習與考試活動。法規(guī)科牽頭,督促全委公務人員積極使用學法用法和普法考試無紙化系統(tǒng),開展普法學習教育,落實普法考試的參考率、合格率均達到100%。
實施時間:2016年度。
責任科室:法規(guī)科,人事科。
配合科室:辦公室。
2、普法宣傳活動。五月農村法制宣傳教育月活動。由辦公室和農經科負責按市依法治市辦要求組織宣傳月活動;特定活動日法制宣傳活動。利用“3·15”消費者權益保護日、“12·4”法制宣傳日暨全省社區(qū)法制宣傳日等時機,由法規(guī)科牽頭,機關各科室配合,制作宣傳牌、宣傳標語等開展法制宣傳活動。
實施時間:2016年度。
責任科室:法規(guī)科,農經科。
配合科室:全委各科室、各歸口管理單位。
3、“法律六進”活動。結合我委工作實際,重點開展送法進機關,進本委聯(lián)系的社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)活動。法規(guī)科遴選普法宣傳標語、口號、法律書籍和其他宣傳內容。農經科組織法律進鄉(xiāng)村,針對農村“兩委”和村民開展《婚姻法》、《土地法》、《老年人權益保護法》等法律宣傳;辦公室組織法律進社區(qū),對街道社區(qū)干部和居民開展《老年人權益保護法》、《消費者權益保護法》等法律的宣傳;工交科組織法律進企業(yè),對企業(yè)管理人員開展《公司法》、《合同法》等法律宣傳,助推“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動的開展;法規(guī)科、辦公室組織法律進機關活動,繼續(xù)利用本委網站“法治建設”專欄組織機關干部積極參加“法制夜話”等主題活動。
實施時間:2016年4月—10月。
責任科室:法規(guī)科,辦公室、農經科、工交科。
配合科室:全委各科室、各歸口管理單位。
(三)法治創(chuàng)建工作。
1、“法治單位”創(chuàng)建。法規(guī)科依據本委《2016-2017法治創(chuàng)建工作實施方案》,制定本年度“法治單位”創(chuàng)建的方案,提出目標要求,抓好貫徹落實;法規(guī)科牽頭,人事科配合,根據普法依法治理工作新要求,進一步對照“法治單位”創(chuàng)建考評辦法和標準,抓好創(chuàng)建活動的檢查督促,搞好考核驗收自評工作,并將考核成績記入科室目標管理考核內容,作為科室評先的重要依據。
2.“守法家庭”創(chuàng)建。人事科牽頭,法規(guī)科負責在全委所有干部家庭中開展反“法輪功”、“全能神”等邪教的法制宣傳教育,加強對《婚姻法》、《婦女權益保護法》、《未成年人保護法》、《老年人權益保護法》等法律法規(guī)的宣傳,不斷地提高家庭成員的法律素養(yǎng),提高依法處置各種矛盾糾紛、優(yōu)先使用法律手段維護自身權益的能力。
責任科室:法規(guī)科、人事科。
配合科室:全委各科室、各歸口管理單位。
3、進一步加強執(zhí)法責任制。法規(guī)科牽頭,人事科配合健全和完善本委執(zhí)法工作制度和執(zhí)法檢查、監(jiān)督機制,定期、不定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,開展公開評案、曬案活動,自覺接受外界監(jiān)督。人事科負責認真部署開展廉政風險防控,認真查找廉政風險點,制定出臺本委廉政風險防控實施辦法,防止違法違紀案件、行政敗訴案件、黨紀政紀和刑事責任追究等問題的發(fā)生。
實施時間:2016年度。
責任科室:法規(guī)科、人事科。
配合科室:全委各科室、各歸口管理單位。
四、工作保障措施。
(一)強化組織領導。法治建設工作領導小組辦公室要定期向領導小組匯報工作情況,特別是工作中的重大問題要及時報告。要發(fā)揮協(xié)調作用,搞好上下溝通協(xié)調,不斷完善普法依法治理工作的運行、保障、考核和獎懲等工作機制。
(二)創(chuàng)新宣傳形式。要整合宣傳平臺,提高宣傳品位,加大普法依法治理工作的宣傳引導。要充分發(fā)揮好報刊、雜志、廣播電視等新聞媒體和信息網絡作用,開展法治講堂、法庭學法、微博論法等形式的法制宣傳活動,積極營造濃厚的輿論宣傳氛圍,推動我委依法行政工作的有效開展。
(三)嚴格督導考核。切實加強法治建設工作各項活動的日常督導,嚴格落實普法依法治理考核制度,加大考核結果運用。
認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神,是當前和今后的工作重心。黨的十八大明確要求,“深入開展法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,樹立社會主義法治理念,增強全社會學法尊法守法用法意識”,對法制宣傳教育工作提出了新的任務和更高要求,為新時期法制宣傳工作進一步指明了方向。2016年我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實黨的十八大、、十八屆三中全會精神,貫徹落實全國、省、市、縣政法工作電視電話會議精神,緊緊圍繞黨委、政府工作大局,深入推進《“六五”普法規(guī)劃》實施,加快“法治鎮(zhèn)”建設進程,為實現(xiàn)“工業(yè)重鎮(zhèn)、美好”目標營造良好法治氛圍。
一、緊緊圍繞黨的十八大確定的目標任務,大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,突出抓好以領導干部等重點對象學法用法工作,使全社會學法尊法守法用法意識有新的提高。
1、認真學習貫徹黨的十八大精神。全面深刻理解和把握黨的十八大對新時期中國特色社會主義事業(yè)做出的重大戰(zhàn)略部署,深刻領會認真貫徹落實黨的十八大對法制宣傳教育工作提出的新要求,圍繞十八大確定的目標任務,以新的要求,新的思維,新的方式,新的精神狀態(tài),推進法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。
2、突出學習宣傳憲法。認真學習貫徹落實習近平總書記《在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話》精神,堅持把學習宣傳憲法放在首位,深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,提高全體公民特別是各級領導干部和國家機關工作人員的憲法意識和法制觀念,弘揚社會主義法治精神,努力培育社會主義法治文化。
3、圍繞黨委、政府工作大局開展法制宣傳。圍繞黨的十八大確定的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體總體布局,深入學習宣傳與促進經濟社會發(fā)展、保障改善民生、人與自然和諧發(fā)展等相關的法律法規(guī)。各村、各單位部門要圍繞人民群眾關注的熱點問題,深入學習宣傳與收入分配、社會保障、安全生產、環(huán)境保護、計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、和社會救助等相關的法律法規(guī),不斷滿足人民群眾對法律知識的需求,努力服務保障和改善民生。為實現(xiàn)“工業(yè)重鎮(zhèn)、美好”目標營造良好的法制環(huán)境。
4、突出抓好領導干部和公職人員學法用法。認真落實領導干部學法用法工作制度,強化“黨委中心組”學法制度。各村、各單位部門要認真做好公職人員學法用法的監(jiān)督、督促工作,認真落實領導干部和公職人員學法用法考核制度,加大考核力度。著力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
5、加強青少年法制宣傳教育。鎮(zhèn)中心校、各中、小學校大力開展適合青少年特點的法制宣傳教育活動,推進中小學法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”。堅持校內法制教育課與社會第二課堂教育相結合,鎮(zhèn)中心校、綜治辦、司法所要開展以“法治、責任、感恩”為主要內容的青少年法制宣講活動。各學校要深入開展學科滲透法制教育工作,不斷提高中小學生法律意識和法制觀念。
6、加強重點對象的分類指導。注重總結重點對象法制宣傳教育工作經驗,及時交流經驗,推廣典型,加大宣傳力度,加強制度建設,推進重點對象學法用法工作不斷深入。
二、組織開展“深化法律七進推進依法治鎮(zhèn)”法制宣傳教育主題活動。
1、認真組織策劃。圍繞黨委、政府工作大局,在全鎮(zhèn)組織開展“深化法律七進,推進依法治鎮(zhèn)”法制宣傳教育主題活動。鎮(zhèn)普法辦對活動進行統(tǒng)一部署,提出明確要求。各村、各單位部門要結合工作實際,認真制定方案,設計有特色、有針對性的載體,豐富內容,創(chuàng)新途徑,努力提升主題活動效果。
2、推進主題活動深入基層。各村、各單位部門要結合人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,有針對性的開展“法律七進”(進法律機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進寺廟、進單位),開展依法治鎮(zhèn)主題活動。通過“法律七進”活動,推動法制宣傳教育向社會各領域、各行業(yè)延伸,使主題活動更好地深入基層,服務群眾。
3、堅持結合實際,加強組織領導。鎮(zhèn)黨政辦要充分調動各部門和行業(yè)的積極性,主動聯(lián)系依法治縣領導小組成員幫掛部門,共同開展好普法依法治理工作,動員社會各方面的力量參與“法律七進”活動。根據機關、鄉(xiāng)村、學校、企業(yè)和單位等不同特點,分類制定方案,加強組織領導,確?!胺善哌M”工作穩(wěn)步實施。
1、扎實開展多層次多領域的法治創(chuàng)建活動。進一步加大“法治”的創(chuàng)建力度,明確法治目標,豐富創(chuàng)建內容;進一步推進“民主法治示范村”基層法治創(chuàng)建,促進基層民主法治建設。
2、深化部門行業(yè)依法治理工作。進一步深化“依法行政示范單位”和“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動,不斷提高全鎮(zhèn)各項事業(yè)法制化管理水平。
3、深化基層法治創(chuàng)建活動。認真總結推廣“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”等基層創(chuàng)建工作經驗,擴大基層法治創(chuàng)建活動范圍,促進基層民主法治建設,不斷提高基層組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平。
四、認真組織中期督查,推進“六五”普法規(guī)劃和決議全面落實。
1、各村、各單位部門要按照鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領導組安排,做好相關工作,做好迎接市、縣“六五”普法中期督查的準備。
2、扎實開展自查。各村、各單位部門從5月前按照鎮(zhèn)統(tǒng)一安排對“六五”普法中期督查進行自查,同時做好迎檢工作。
3、各村、各單位部門要認真做好中期督查工作總結。鎮(zhèn)綜治辦、普法辦要對檢查情況進行通報。
五、加強陣地和載體建設,積極推進社會主義法治文化建設。
1、進一步發(fā)揮大眾傳媒的作用。充分利用廣播、墻報、宣傳欄和橫幅等方式開展法制宣傳教育,使法制宣傳教育更便捷,更有針對性,更為群眾喜聞樂見。
2、加強陣地建設。進一步加強法制櫥窗、法制長廊等普法窗口場所建設,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公共文化場所如農家書屋的作用,加大公共場等動態(tài)法制宣傳陣地建設,積極引導社會各單位加強法制宣傳欄、宣傳園地建設,拓展法制宣傳教育平臺。
3、廣泛開展社會主義法治文化活動。組織開展法制文藝匯演、法制文藝大獎賽等推進活動,促進法制文藝進一步發(fā)展繁榮;充分運用“12·4”全國法制宣傳日、各專項法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月等開展集中宣傳活動。
六、加強組織領導,努力推進法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。
1、切實加強普法依法治鎮(zhèn)工作的組織領導。各村、各單位部門要及時調整充實普法依法治理領導小組,健全工作制度,充分發(fā)揮職能作用,為“六五”普法依法治鎮(zhèn)規(guī)劃實施提供堅強的組織保障。
2、充分發(fā)揮法制宣傳教育工作隊伍的作用。發(fā)揮專兼職法制宣傳教育工作者、法制宣傳教育志愿者、法制新聞工作者的作用,加強組織協(xié)調,引導他們發(fā)揮各自優(yōu)勢,組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。
3、加強普法依法治鎮(zhèn)工作自身宣傳和對外法制宣傳。暢通普法依法治鎮(zhèn)工作情況交流反饋渠道,建立健全信息報送工作情況通報制度。充分利用各種途徑,廣泛開展對外法制宣傳。
醫(yī)療亂象專項治理工作實施方案版篇十八
近年來,發(fā)生在學生之間蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段,實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌事件,損害了學生身心健康,引起了社會高度關注。
為加強對此類事件的預防和處理,根據《國務院教育督導委員會辦公室關于開展校園欺凌專項治理的通知》(國教督辦函〔20xx〕22號)、《湖南省教育廳湖南省人民政府教育督導委員會辦公室關于印發(fā)校園欺凌專項治理實施方案的通知》(湘教通〔20xx〕219號)、《醴陵市校園欺凌專項治理工作實施方案》精神,結合我校實際,制定本方案。
通過專項治理,進一步加強校園及周邊安全隱患排查,進一步加強安全、法制教育,增強法律意識,嚴肅校規(guī)校紀,規(guī)范學生行為,促進學生身心健康,建設平安校園、和諧校園。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、各班主任。
1、召開全體教師專題會議,組織教職工對校園欺凌事件預防和處理的相關政策、措施和方法進行一次集中學習、研討,學習和落實教育部《中小學校崗位安全工作指南》、《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》等法律和法規(guī)。(負責人:xxx)。
2、完善學校心理咨詢室建設,充分利用心理咨詢室開展學生心理健康咨詢和疏導工作。(負責人:xxx)。
3、完善校園防欺凌制度建設,設立校園防欺凌領導小組,制訂校園防欺凌事件應急預案。(負責人:xxx)。
4、各班開設專題教育課,開展以預防學生欺凌事件為題的品德、心理健康和安全教育課,準備好相關教案,各班主任留存好照片資料。(負責人:xxx、各班主任)。
5、在校園內張貼預防欺凌事件宣傳標語,營造校園防欺凌教育氛圍。(負責人:xxx)。
6、在升旗儀式上開展防欺凌教育,校長在升旗儀式上作重要講話。(負責人:xxx)。
7、各班出好防欺凌教育相關知識黑板報。(負責人:各班主任)。
8、各班組織一次防欺凌教育知識問卷調查,調查學生之間欺凌現(xiàn)象。(負責人:各班主任)。
9、公布學校防欺凌事件求助電話。(負責人:xxx)。
xxx:xxxxxxxxxxx。
xxx:xxxxxxxxxxx。
1、班主任要及時關注學生之間欺凌現(xiàn)象,了解學生心理動態(tài),通過晨檢午檢等方式嚴格防控學生攜帶危險器械或物品來校。
2、學校門衛(wèi)要關注嚴格控制學生的出入校園情況,非家長來校請假或生病家長來校接送,學生在校時間一律不準外出。
3、有效利用學校心理咨詢室功能,對有暴力、抑郁傾向的學生要及時輔導介入,進行心理疏導。
醫(yī)療亂象專項治理工作實施方案版篇十九
根據市紀委、市監(jiān)察局、市財政局、市審計局、市國資委、市民政局《關于印發(fā)xx市“小金庫”專項治理工作實施方案的通知》(盤治金1號)文件精神,為進一步做好全局20“小金庫”專項治理工作,現(xiàn)制定實施方案(以下簡稱《方案》)如下:
此次“小金庫”專項治理復查工作的范圍是:局機關,局屬事業(yè)單位,局屬國有企業(yè)、局屬國有控股企業(yè),局屬各種行業(yè)協(xié)會及獨立核算的單位。
按照分級負責,分口把關,統(tǒng)籌兼顧,整體推進的原則,從不同層級的實際出發(fā),全面深入推進全局“小金庫”專項治理工作,堅決掃除專項治理工作死角,始終抓住構建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務。要鞏固成果、防止反彈,特別是對于自查自糾“零申報”的單位,要認真組織復查,抓好整改落實,以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
局直接治理的范圍是:局機關和局屬各企事業(yè)單位。局屬企事業(yè)單位負責對所屬的部門和行業(yè)協(xié)會進行治理(詳見附件局和局屬各單位治理“小金庫”范圍)。
違反法律法規(guī)及其它有關規(guī)定,應列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產,均納入治理范圍。重點是20**年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額,以及20**年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產。對設立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的,應追溯到以前年度。在復查過程中,要認真梳理分析近年來治理工作暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題。
主要包括:
1、違規(guī)收費、罰款及攤派設立“小金庫”;
2、用資產處置、出租收入設立“小金庫”;
3、虛列會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”;
4、經營收入未納入規(guī)定賬簿核算設立“小金庫”;
5、虛列成本費用轉出資金設立“小金庫”;
6、以等非法票據騙取資金設立“小金庫”;
7、上下級單位之間相互轉移資金設立“小金庫”;
8、虛列工資,保險費設立的“小金庫”;
9、虛假應收款、應付款等往來賬套取設立“小金庫”;
10、固定資產虛假盤虧設立的“小金庫”;
11、以地方財政補助收入設立“小金庫”;
二、時間步驟。
2011年全局“小金庫”專項治理時間從5月11日起至年底結束,主要分為全面復查、督導抽查、整改落實、機制建設和總結經驗六個階段。
(一)動員部署,做好宣傳發(fā)動(5月11日至5月13日)。
各單位要把專項治理工作擺上重要議事日程,切實加強組織領導,建立健全工作機制,深入做好思想發(fā)動、政策宣傳、方案制定和組織部署工作。支持群眾監(jiān)督,鼓勵群眾舉報,著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。
(二)全面復查階段(5月14日至5月19日)。
凡列入“小金庫”專項治理范圍的各單位,都要認真組織復查。要按照本方案的要求,抓緊制定具體工作方案,落實工作措施,做到不走過場、全面覆蓋,復查面必須達到100%。各單位的復查可在的基礎上開展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾。各單位負責人對全面復查工作負完全責任。要在復查中落實公示制、承諾制和問責制,將復查情況在單位內部進行公示和承諾,公示時間不少于一周,并明確責任追究的規(guī)定,接受群眾監(jiān)督。
對全面復查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違紀問題,要及時整改糾正。復查工作結束后,各部門、各單位應在5月20日前將《“小金庫”全面復查報告表》及文字說明、《承諾書》、《關于“小金庫”治理工作的公示》一式兩份上報市局“小金庫”治理工作領導小組辦公室存查。
(三)督導抽查階段(5月20日至7月15日)。
在全面復查的基礎上,局“小金庫”治理工作領導小組辦公室將利用6月和7月兩個月的時間,對各單位工作開展情況進行督導。重點關注:1、與人民群眾利益密切相關的單位;2、執(zhí)收、執(zhí)罰權相對集中的部門和單位;3、管理鏈條長、分支機構多的單位;4、以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題的單位;5、有群眾舉報的單位;6、以來自查自糾“零申報”,特別是復查措施不得力、工作走過場的單位。
重點檢查要與規(guī)范津貼補貼、規(guī)范行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、社會團體、協(xié)會組織等經營性資產管理、節(jié)約和控制行政成本支出、經營成本支出、加強銀行賬戶監(jiān)管,以及行政事業(yè)單位發(fā)票管理檢查、救災資金管理使用情況檢查、擴大內需促進經濟增長和政策落實情況監(jiān)督檢查等工作相結合,也要與財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務稽查等日常監(jiān)管工作相結合,整體推進,綜合實施。
局屬各單位“小金庫”治理工作領導小組,對本級重點檢查發(fā)現(xiàn)的'問題進行處理。
(四)整改落實階段(7月16日至8月15日)。
各部門、各單位對全面復查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題,要及時整改糾正。做到資金、資產處理到位、財務會計管理整改到位、違法違紀責任人員責任追究到位。在整改過程中要深入剖析產生問題的原因,完善制度,深化改革,強化源頭治理,建立和完善治理“小金庫”的長效機制。同時,局“小金庫”治理領導小組辦公室要加強對整改落實情況的督促檢查,確保治理工作成效。
(五)機制建設階段(8月16日至10月20日)。
防治“小金庫”長效機制建設是“小金庫”治理的根本任務。為了鞏固“小金庫”治理成果,各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結、邊完善的思路,將長效機制建設貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題,注重從實際出發(fā),進一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。
(六)總結驗收階段(10月21日至11月20日)。
按照市治理“小金庫”工作領導小組文件的要求,要認真做好“小金庫”治理工作總結、評價和驗收,不僅要全面匯總成效、梳理經驗,而且要查找不足、積極完善。市局治理“小金庫”工作領導小組辦公室對基層單位治理工作進行檢查、評價和驗收,檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況,要通過問卷調查、座談了解等方式,在一定范圍內進行滿意度調查,保證以實實在在的治理工作取信于民。
各單位“小金庫”治理工作日常機構要按照力度不減、機構不撤、隊伍不散的要求,切實履行職責,認真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。
三、堅持政策規(guī)定,進一步行加大責任追究力度。
(一)要繼續(xù)堅持重獎舉報有功人員和單位,自查從寬、被查從嚴,以及嚴懲頂風違紀行為的政策規(guī)定。要鼓勵復查、支持復查,復查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題并及時糾正的,視同為自查自糾,適用從輕、從寬政策,但屬頂風違紀的,應區(qū)別情況、嚴肅處理。
(二)對工作滯后的部門督促指導,運用約談、誡勉、通報、檢查等方式解決不重視、走過場等問題。對工作不負責任、走過場的部門和部位,特別是主要負責人,要通報批評并依法紀嚴肅責任追究。
四、組織領導。
領導小組辦公室設在局財務審計科,負責全局“小金庫”治理工作的組織協(xié)調,向市治理“小金庫”工作領導小組辦公室上報相關材料。
各部門、各單位一定要從政治和全局的高度,充分認識繼續(xù)深化“小金庫”治理工作的重要意義,克服畏難情緒,打消厭戰(zhàn)思想,杜絕應付現(xiàn)象,采取堅決有較往年措施,務求取得新的成效。各部門、各單位一定要加強對“小金庫”治理工作的組織領導,主要負責人要切實擔負起“小金庫”治理工作的領導責任,把“小金庫”治理工作擺在重要位置,做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調地、親自督辦,認真抓好本部門本單位的治理工作。
醫(yī)療亂象專項治理工作實施方案版篇二十
為深入貫徹落實中央紀委和省、州、縣紀委全會精神,根據縣紀委下發(fā)的《關于開展教育領域腐敗和作風問題專項治理的工作方案》和《安圖縣教育系統(tǒng)開展清廉教育實施方案》要求,集中整治群眾身邊腐敗和作風問題,嚴肅查處教育領域各類違規(guī)違紀行為,結合我校實際,制定如下工作方案。
一、工作目標。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記關于懲治群眾身邊腐敗問題重要講話和指示批示精神,聚焦教育領域腐敗和作風問題,緊盯群眾反映強烈的違規(guī)違紀行為,開展專項治理,壓實主體責任、強化監(jiān)督檢查、健全完善制度,推動教育領域突出問題源頭治理,努力營造風清氣正、公平公正的教育環(huán)境,不斷提升人民群眾的滿意度、獲得感。
二、工作重點。
針對學校在招生、錄取、分班、教育教學工作等方面存在的突出問題開展專項治理,重點查處7個方面違規(guī)違紀行為:
(一)加大監(jiān)督檢查力度,重點查處無計劃、超計劃、跨區(qū)域、提前招生等違規(guī)行為和腐敗問題。及時向社會公開相關招生制度,暢通舉報渠道,廣泛接受人民群眾和社會各界監(jiān)督。
責任部門:副校長室。
責任人:姜連淑馬紅花。
校不得以任何理由招收“特長生”、“擇校生”、“借讀生”,禁止各種違規(guī)擇校行為,重點查處跨學區(qū)擇校、借讀、違規(guī)轉學擇校,以及收取或變相收取“捐資助學款”方式招生入學的違規(guī)行為和腐敗問題。認真開展新生入學戶口、房產證復查,全面加強學籍管理,嚴肅查處對弄虛作假、營私舞弊等行為。
責任部門:教導處。
責任人:金美花。
健全相關制度,制定相關計劃,實行“陽光分班”,加快引進智能化分班系統(tǒng),在分班過程中邀請社區(qū)代表、家長代表、教師代表、學生代表參與,接受社會和家長的監(jiān)督。重點查處學校在招生錄取過程中,違反“陽光分班”工作紀律,通過“找關系”等破壞公開透明分班秩序的違規(guī)行為和腐敗問題。
責任部門:副校長室。
責任人:馬紅花姜連淑。
任何教師不得利用節(jié)假日補課和變相補課,嚴禁在職中小學教師課上不講課下講、課上泛講課下精講,并收取補課費,重點查處學校和教師違規(guī)辦班補課,以及教師有償介紹補習班、介紹生源到社會辦學機構兼職等違規(guī)行為。
責任部門:副書記室。
責任人:許承龍。
嚴禁任何學科教師組織或變相組織、誘導學生違規(guī)訂購教輔材料,重點查處學?;蚪處熥兿鄰娭茖W生亂訂教輔材料,指定地點購買復習資料,以及在訂購教輔材料中收取回扣等違規(guī)行為。
責任部門:教導處。
責任人:金美花金月梅。
重點查處教師利用年節(jié)收受家長或學生禮品、禮金、購物卡、電子紅包、有價證券,以及讓學生家長支付應由本人承擔相關費用等違規(guī)行為。
責任部門:工會安全科。
責任人:成基永韓東輝。
重點查處公職人員利用職務影響干預插手學校招生入學、裝備采購、基礎建設、職稱評審等工作,以及截留克扣“學生營養(yǎng)膳食補助”以及擅自將工程建設、校舍維修、物資采購專項資金挪作他用,在工作中以權謀私、貪污受賄、吃拿卡要以及在工程建設、校舍維修、物資采購等違紀行為和腐敗問題。
責任部門:校長室副書記室計財科。
責任人:金正一許承龍禹亨根。
三、方法步驟。
專項治理共分4個階段進行:
7月13日,學校召開領導班子會議,認真解讀和討論研究此次教育系統(tǒng)專項治理活動具體落實方案,7月15日,學校召開全體教職工大會對專項治理工作進行全面動員部署,及時將專項治理有關要求傳達到各科室、各學校每一名教職員工。要統(tǒng)一思想認識,相關科室負責人要切實擔起專項治理職責,認真貫徹落實專項治理工作部署,進一步研究細化專項治理工作方案,明確工作任務,明確責任人員,抓好專項治理工作落實。校長長與三位校級領導圍繞重點治理內容簽訂責任狀,層層壓實主體責任,推動專項治理工作有序推進、有效開展。信息技術中心要加強對專項治理工作的宣傳報道,及時公布相關信息,引導廣大教職員工和家長積極支持、有序參與專項治理工作,營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
責任部門:黨支部。
學校和相關處室要高度重視,認真履行主體責任,圍繞7個方面的專項治理重點,逐一進行對照檢查,全方位查擺存在的問題,堅持邊查邊改、立改立行,并針對存在的問題,認真制定整改計劃,明確整改內容、時限和措施,力求專項治理工作取得實效。各處室要于7月25日前將自查整改報告報送至副書記室,學校要于8月5日前,將自查整改報告匯總后報送黨辦備案。
責任部門:黨支部副校長室教導處政教處。
學校要把解決教育領域違規(guī)違紀問題作為監(jiān)督主體責任落實的重要內容,要求學校各處室負責人在招生、入學、分班及日常教育教學等重要工作環(huán)節(jié)簽訂保證書,校長向教育局承諾“加強隊伍建設,嚴守工作紀律,堅決杜絕發(fā)生違規(guī)違紀行為,如違反相關規(guī)定,自愿接受組織處理?!秉h支部要及時公開公布專項治理監(jiān)督舉報電話和反映問題途徑,主動接受全體教師和家長的監(jiān)督,同時要認真受理群眾來信來訪,對問題較為嚴重的及時移交、優(yōu)先處置,對苗頭性、傾向性問題及時采取提醒談話、批評教育、責令檢查、誡勉談話、責令整改等方式處理;對輕微違紀行為綜合運用談話、函詢方式處置;對嚴重違紀違法問題,特別是專項治理開展以后仍不收斂、不收手的,依紀依法從嚴從重處理。
責任部門:黨支部副校長室。
各學校要針對專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題認真分析原因,梳理查找共性問題,對現(xiàn)有制度進行全面梳理,列出計劃,進一步健全完善相關制度規(guī)定,從制度層面完善機制、堵塞漏洞,著力構建“一級抓一級、層層抓落實、責任全覆蓋”的制度落實責任機制。要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,按照抓在日常、嚴在經常的工作要求,堅決維護制度的嚴肅性、權威性,真正把權力關進制度的“籠子”,實現(xiàn)專項治理長治長效。
責任部門:副書記室副校長室教導處。
四、工作要求。
要高度重視專項治理工作,成立由校長任組長的專項治理工作領導小組,由黨支部負責組織實施,確保每所學校均落實專項治理包保責任人。
要通過多種方式廣泛宣傳專項治理工作,采取新聞媒體宣傳、內部文件通報、微信公眾號推送等多種形式,及時宣傳報道專項治理工作動態(tài)信息,切實提高人民群眾的知曉率和參與度。要堅持“用身邊事,教育身邊人”,加大對典型案件的通報曝光力度,充分發(fā)揮典型案例警示震懾作用,對專項治理期間公職人員頂風違紀的,點名道姓通報曝光。
將組成專項治理工作督導小組,對工作落實情況的監(jiān)督檢查,對專項治理工作進展緩慢、推動不力、落實不到位、問題線索反映突出的,依紀依規(guī)嚴肅追責問責,對黨員干部、教師參與違規(guī)辦理相關事宜的,一律從嚴從重處理。
負責督促各責任處室按要求開展專項治理,各責任處室應主動認領工作任務,密切配合、全力推進。
醫(yī)療亂象專項治理工作實施方案版篇二十一
為了進一步凈化醫(yī)療行業(yè)環(huán)境,促進各級各類醫(yī)療機構規(guī)范有序發(fā)展,切實維護人民群眾健康權益,按照《x縣開展各級各類醫(yī)療機構醫(yī)療亂象專項整治行動實施方案》要求,衛(wèi)生監(jiān)督所積極行動,開展了醫(yī)療機構醫(yī)療亂象專項整治活動,現(xiàn)將xxxx年xx-xx月份工作開展情況進行階段性總結。
xxxx年xx至xx月份,共檢查各類醫(yī)療機構xx家。其中二級以上公立醫(yī)療機構x家、民營醫(yī)院x家,個體診所xx家。
檢查的xx家醫(yī)療機構,未發(fā)現(xiàn)醫(yī)師等專業(yè)技術人員出租、出借、轉讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等執(zhí)業(yè)資格證書行為,未發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的行為。xx家機構中,x家機構執(zhí)業(yè)人員未按照注冊的執(zhí)業(yè)地點開展診療活動;x家機構執(zhí)業(yè)人員未經親自診查填寫醫(yī)學文書,x家機構執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師單獨從事診療活動。檢查過程中未發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構出具虛假證明文件,未發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構有虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。針對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題,衛(wèi)生監(jiān)督所已經進行立案查處。
檢查過程中,未發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告和虛假信息的行為,也未接到相關部門移送的有關醫(yī)療機構違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告和虛假醫(yī)療信息的行為。
檢查的醫(yī)療機構,均將藥品價格、診療項目及收費標準在機構內醒目位置進行公示。未發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構有違反常規(guī),誘導醫(yī)療和過渡醫(yī)療以及術中加價等違規(guī)行為。
xx-xx月份,共查處醫(yī)療機構違法違規(guī)行為x起,立案x起,其中簡易程序x起,一般程序x起,案件正在辦理中。對x名執(zhí)業(yè)人員給予警告的行政處罰。
通過群眾投訴舉報,x個月共查處無證行醫(yī)行為x起,均進行立案處罰?,F(xiàn)已結案x起,罰款x萬元,萬元。
我局領導高度重視醫(yī)療亂象專項整治工作,積極與縣網信辦、發(fā)改局、醫(yī)保局、公安局、市場監(jiān)督管理局六家單位聯(lián)合制定并下發(fā)了《縣關于開展醫(yī)療亂象專項整治行動的通知》,并嚴格按照省、州相關要求認真部署專項整治工作,2019年6月,組織縣醫(yī)療亂象專項整治行動成員單位及各醫(yī)療單位負責人在縣政府會議室召開了“縣醫(yī)療亂象專項整治行動安排部署會議”,會議宣讀了整治行動方案,并就專項行動責任分工進行了細化分解,確定了衛(wèi)生健康部門會同有關部門制訂專項整治行動方案,組織協(xié)調各部門開展工作;網信部門對相關主管部門研判定性后轉送的違法違規(guī)信息及時同網監(jiān)大隊協(xié)調后進行妥善清理處置;發(fā)展改革部門配合縣衛(wèi)生健康部門研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關責任人嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制;公安機關按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制,對衛(wèi)生健康、網信、市場監(jiān)管等部門移送的涉嫌犯罪案件,依法立案偵查;市場監(jiān)管部門依法查處虛假宣傳、違法醫(yī)療廣告、亂收費和不正當價格行為,查處醫(yī)療衛(wèi)生機構和相關責任人制售假藥相關行為;醫(yī)保部門對醫(yī)療亂象專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的欺詐騙取醫(yī)保基金行為的定點醫(yī)療衛(wèi)生機構及相關涉事人員依法依規(guī)、嚴肅處理。
明確了專項整治行動以嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為、嚴肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假宣傳的行為、查處亂收費、誘導消費、不規(guī)范收費和過度診療行為等3各方面14個小點為重點的整治任務,進一步保證了我縣整治工作的有序開展。
自專項整治行動開展以來,局機關積極組織各醫(yī)療衛(wèi)生機構按照省、州、縣相關要求,結合單位工作實際認真開展自查自糾。通過自查發(fā)現(xiàn),我縣未發(fā)生《醫(yī)療機構許可證》診療范圍以外的醫(yī)療行為。未開展健康體檢、兒科、婦產科等社會辦醫(yī)活躍的領域以及違規(guī)開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為。未存在買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,超出登記范圍開展診療活動。未存在非衛(wèi)生技術人員從事診療活動和超范圍執(zhí)業(yè)行為,堅決杜絕無證衛(wèi)生技術人員單獨進行診療活動的行為。未存在非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官等行為,轉介潛在捐獻者信息行為。未發(fā)現(xiàn)以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等行為。無正當理由要求患者到社會藥房自費購置藥品、耗材等行為。目前不存在產生醫(yī)療騙保行為。未存在發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假宣傳的行為。我縣未存在亂收費、誘導消費、不規(guī)范收費和過度診療行為。通過此次,雖然未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的行為,但也提醒了我縣,要警鐘長鳴,保持下去。
確定多部門聯(lián)合工作機制,組織開展集中專項整治工作。集中整治范圍實現(xiàn)轄區(qū)內醫(yī)院(含綜合醫(yī)院、中藏醫(yī)院、婦幼計生中心、民營醫(yī)院)全覆蓋,其他類型醫(yī)療衛(wèi)生機構(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)?、個體診所、門診部、醫(yī)務室)覆蓋率達50%以上。
按照省、州相關要求,局機關聯(lián)合縣衛(wèi)生執(zhí)法大隊會同相關部門對轄區(qū)內4所中心衛(wèi)生院、3所縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構進行了檢查和評估。檢查中發(fā)現(xiàn),抽查的7所單位均開展了專項整治自查自糾工作,亦暫未發(fā)現(xiàn)存在醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象。但評估發(fā)現(xiàn),其中1所衛(wèi)生院依然存在醫(yī)療亂象隱患1處,護理人員管理存在不合理之處,單位未就一處崗位設立a/b崗,在人員本就不充裕的情況下,導致一人請假,相對崗位就無人可上的情況,為醫(yī)患糾紛買下來隱患。針對上述情況,縣衛(wèi)健局要求相關單位對照整改,現(xiàn)已整改完成。
縣衛(wèi)健局召開總結會議,對各醫(yī)療衛(wèi)生機構專項整治行動自查自糾開展及信息報送情況進行通報,并對相關工作開展較好、成效明顯的進行表揚,總結好的工作做法,為我縣更好開展整治工作提供借鑒。
我局開展集中整治工作以來,充分利用廣播、微博、微信公眾平臺進行專項整治行動宣傳,并設立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報熱線,廣泛征集線索,為專項行動的開展營造了良好氛圍。
近期,國家衛(wèi)生健康委、中央網信辦、國家發(fā)展改革委、公安部、市場監(jiān)管總局、國家中醫(yī)藥局、國家醫(yī)療保障局、國家藥品監(jiān)督管理局等八部委聯(lián)合印發(fā)了《關于開展醫(yī)療亂象專項整治行動的通知》,公布了《醫(yī)療亂象專項整治行動方案》(以下簡稱《方案》),自今年3月起到2020年2月底,開展為期1年的醫(yī)療亂象專項整治行動,現(xiàn)對有關內容解讀如下:
規(guī)范的醫(yī)療服務行為、良好的醫(yī)療環(huán)境和醫(yī)療秩序是保障人民群眾健康權益的重要基礎。近期,醫(yī)療行業(yè)中一些“持刀加價”、“執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書掛證”、強迫診療、違規(guī)開展免疫細胞治療、騙取醫(yī)療保險基金等違法違規(guī)行為,嚴重危害了人民群眾健康權益,擾亂了正常的醫(yī)療秩序,影響了行業(yè)信譽,造成了惡劣的社會影響。為嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為,整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序,規(guī)范和指導醫(yī)療機構健康有序發(fā)展,營造良好的就醫(yī)環(huán)境,國家衛(wèi)生健康委、中央網信辦等八部委決定開展為期1年的醫(yī)療亂象專項整治行動。
醫(yī)療亂象專項整治行動主要對目前醫(yī)療行業(yè)存在的危害人民群眾健康權益的違法違規(guī)行為進行打擊,包括但不限于以下幾個方面:一是嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。特別是醫(yī)師出租、出借、轉讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等“掛證”行為,醫(yī)療機構買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,無證行醫(yī),違規(guī)開展免疫細胞治療,利用“醫(yī)托”、虛假診斷等方式欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費,以及非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官等行為。二是嚴厲打擊醫(yī)療騙保行為。重點打擊通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導、騙取參保人員住院,留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡,虛記、多記費用等惡意騙取醫(yī)保基金的行為。三是嚴肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為。重點查處未經衛(wèi)生健康部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告和在醫(yī)院自建網站、公眾號等自媒體上發(fā)布虛假醫(yī)療信息等行為。四是堅決查處不規(guī)范收費、亂收費、誘導消費和過度診療行為。特別是拆分手術或檢驗檢查項目,未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格,未按照項目和計價依據收費等行為。
各級各類醫(yī)療機構是提供醫(yī)療服務的主體,要切實承擔起保障人民群眾就醫(yī)權益的責任,按照《方案》要求,扎實開展自糾自查,對照問題線索,逐項排查解決。各地衛(wèi)生健康、網信、發(fā)展改革、公安、市場監(jiān)管、醫(yī)保、中醫(yī)藥、藥監(jiān)等行政部門要聯(lián)合制定本轄區(qū)實施方案,按照方案分工對轄區(qū)內醫(yī)療機構進行指導和監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的問題和線索進行嚴肅查處,集中整治范圍要實現(xiàn)轄區(qū)內醫(yī)院(含中醫(yī)院和婦幼保健院)全覆蓋,其他類型醫(yī)療機構覆蓋50%以上。
為保障專項整治行動落到實處,《方案》對有關工作提出了具體工作要求。
一是各有關單位要主動作為,加強領導,建立省級多部門聯(lián)合協(xié)作機制和問責機制,明確分工,發(fā)揮合力,層層落實責任,保障行動的順利開展。
二是各地要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢和社會監(jiān)督的作用,設立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報專線和專用通道,組織精干力量,建立案件臺賬,做到有案必查、違法必究,確保專項行動取得實效。
三是各省級衛(wèi)生健康部門要廣泛開展專項行動宣傳,為專項行動順利開展營造良好的輿論氛圍。
四是各地要針對醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題,進一步完善制度設計,推動醫(yī)療監(jiān)管長效機制建設,堅守醫(yī)療質量安全底線。
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