在全市環(huán)保工作會議上的講話（熱門15篇）

總結(jié)是了解自己在某個(gè)領(lǐng)域的成長和進(jìn)步的重要方式。寫一份完美的總結(jié)需要我們有自我反省和觀察力，能夠深入總結(jié)出關(guān)鍵的問題和解決方案。以下是一些學(xué)習(xí)方法的總結(jié)，歡迎大家參考借鑒。

在全市環(huán)保工作會議上的講話篇一

同志們：

我們這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省聯(lián)社關(guān)于信貸管理的有關(guān)精神，認(rèn)真回顧并總結(jié)今年以來的信貸管理工作，探索與研究新形勢下改進(jìn)和創(chuàng)新信貸管理工作的思路及辦法，安排和部署下一階段信貸管理工作任務(wù)。下面，根據(jù)聯(lián)社的安排，我講幾點(diǎn)意見。

一、今年以來信貸管理工作回顧。

年初以來，在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全社廣大信貸人員的共同努力下，聯(lián)社始終堅(jiān)持以資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益為核心，以信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以集中控制和防范風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善了“授權(quán)、明責(zé)、嚴(yán)管”的信貸治理機(jī)制，努力服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在貸款授權(quán)授信、審查審批、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等方面做了大量工作，取得了較好的工作成效，推動了我社組建農(nóng)村商業(yè)銀行工作和全縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。具體體現(xiàn)在以下方面：

(一)各項(xiàng)存款快速增長。始終把組織資金工作放在突出位置，進(jìn)一步加大存款業(yè)務(wù)的營銷力度，盯住園區(qū)企業(yè)，盯住個(gè)體大戶，盯住富村富戶，盯住涉農(nóng)資金，盯住系統(tǒng)大戶，加大組合營銷和交叉營銷力度，先后開展了“抓住組行新契機(jī)、贏在首季新起點(diǎn)”首季“開門紅”和“加快發(fā)展創(chuàng)佳績、我為組行作貢獻(xiàn)”等活動，推進(jìn)了存款的快速增長。截止7月末，各項(xiàng)存款余額66.61億元，比年初增長8.47億元，占全縣金融系統(tǒng)增長額的21%，市場份額23%。全縣有7家信用社完成了全年任務(wù)，4家信用社完成全年任務(wù)的80%以上。

(二)資產(chǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。一是信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。根據(jù)省聯(lián)社信貸工作的意見精神，積極投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，大力優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)。截止7月末，各項(xiàng)貸款余額48.82億元，比年初增長6.76億元，占全縣金融機(jī)構(gòu)增長額的65%。其中涉農(nóng)貸款余額47.59億元，比年初增長7.70億元;貼現(xiàn)余額3895萬元，比年初下降13751萬元，存貸比為73%。二是信貸資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)提升。7月末不良貸款余額9197萬元，比年初下降671萬元，其中胡寨、張莊、棲山3家信用社實(shí)現(xiàn)不良貸款無余額。三是風(fēng)控體系建設(shè)進(jìn)一步完善。按季對全轄業(yè)務(wù)開展進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，各部室、基層網(wǎng)點(diǎn)對各自業(yè)務(wù)條線、各自區(qū)域內(nèi)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、評估、控制和報(bào)告，風(fēng)險(xiǎn)管理部定期向理、監(jiān)事會和高管層報(bào)告，為風(fēng)險(xiǎn)決策提供了依據(jù)。調(diào)整了信貸前、中、后臺設(shè)置，建立信貸“三臺”分設(shè)制約機(jī)制，進(jìn)一步完善了“三臺”職責(zé)，授信、用信條線分離制約，對于防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，提高貸款質(zhì)量起到了積極的促進(jìn)作用，風(fēng)險(xiǎn)防范能力得到進(jìn)一步提升。

(三)信貸支農(nóng)有效凸顯。在信貸宏觀控制的形勢下，我社認(rèn)真貫徹落實(shí)國家“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的政策要求，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，牢固樹立“三農(nóng)”市場定位，按照涉農(nóng)貸款增量不低于上年、增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速的“兩個(gè)不低于”目標(biāo)，提高“三農(nóng)”金融服務(wù)效能。按照“規(guī)范操作、普惠群眾、提高效率”的思路，堅(jiān)持“成熟一個(gè)，推廣一個(gè)”的原則，全面推廣“陽光信貸”工程，做小貸款、爭大市場。年初以來，累計(jì)抽調(diào)部分主持工作主任、部門經(jīng)理、信貸員等業(yè)務(wù)骨干126人次，深入村組進(jìn)行集中授信，截至7月末，全縣已建立農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案22.3萬戶，建檔面占全縣總戶數(shù)的89%;合計(jì)授信8.2萬戶，授信金額38.9億元;累計(jì)已用信2.19戶、金額28.1億元;其中發(fā)放圓鼎易通卡4784張，用信5.05億元，較好地滿足了廣大農(nóng)戶的有效信貸需求。

(四)貸款審批逐步規(guī)范。一是深入理解國家和省聯(lián)社調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)策略，以信貸準(zhǔn)入政策為導(dǎo)向，用發(fā)展的觀點(diǎn)及思路解決發(fā)展信貸業(yè)務(wù)的難點(diǎn)問題，正確處理好開拓優(yōu)質(zhì)市場與防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，樹立管理為營銷服務(wù)的觀點(diǎn)，合理協(xié)調(diào)信貸資源配置，加大對優(yōu)質(zhì)客戶、有效資產(chǎn)抵押客戶的信貸投放力度;加強(qiáng)對單戶大額貸款和集團(tuán)客戶貸款的管理，嚴(yán)格按計(jì)劃逐步壓縮超比例貸款;對“兩高一?！钡男袠I(yè)，實(shí)行嚴(yán)格控制和退出政策。二是完善信貸業(yè)務(wù)審查審批制度，嚴(yán)把貸款審批關(guān)。認(rèn)真貫徹“三個(gè)辦法、一個(gè)指引”的精神，嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)制度，不斷規(guī)范信貸審批流程，調(diào)整了信貸審查委員會，明確了相關(guān)崗位責(zé)任和審查要點(diǎn)，有效保證了信貸審批質(zhì)量，規(guī)避了部分信貸風(fēng)險(xiǎn)。今年以來，共審查貸款769筆，金額63.01億元，共退回貸款47筆，金額2.1億元，重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)提示13筆，金額2985萬元;組織召開貸審會34次，累計(jì)審議貸款531筆、金額54.45億元，否決27筆、金額3.96億元，提高了服務(wù)效率，有效的控制了新增貸款風(fēng)險(xiǎn)。三是嚴(yán)格授信標(biāo)準(zhǔn)。修訂、完善了授信管理辦法、評級管理辦法，印發(fā)了《新一代信貸管理系統(tǒng)授信操作與管理實(shí)施細(xì)則》、《新一代信貸管理系統(tǒng)客戶信用評級操作與管理實(shí)施細(xì)則》。對法人客戶授信實(shí)行按信用級別管理和“陽光授信”相結(jié)合的辦法，對于存量小微企業(yè)實(shí)行“陽光信貸”，今年以來，建立小微企業(yè)與經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)檔案606戶，建檔面82%;已對符合條件的318戶予以公開授信，授信面達(dá)53%，累計(jì)授信金額達(dá)34億元;對于新營銷小微企業(yè)，由客戶經(jīng)理與公司部共同開展貸前調(diào)查，及時(shí)上報(bào)及時(shí)審批，提高了授信效率。

(五)貸后管理步入正常。切實(shí)抓好貸后檢查工作，制定《貸后檢查實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)對信貸人員貸后檢查工作質(zhì)量的監(jiān)督，截至7月末，共檢查貸款10939筆，累計(jì)金額金額72.76億元。為推動貸后管理工作，7月上旬聯(lián)社組織人員，在不通知信用社的情況下，對今年新辦理的信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行集中貸后檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的貸后管理不到位、檔案管理欠規(guī)范等問題，逐項(xiàng)、逐條落實(shí)了整改責(zé)任人和整改措施，并對相關(guān)人員進(jìn)行了問責(zé)。

(六)信貸基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。今年來，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的要求，先后制訂了《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)管理辦法》、《融資擔(dān)保公司擔(dān)保貸款管理辦法》、《集團(tuán)客戶授信管理辦法》，修訂了《信貸業(yè)務(wù)操作規(guī)程》、《信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)信貸管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了貸款行為，為我社信貸工作的進(jìn)一步規(guī)范與管理提供了有力的制度支持。同時(shí)，借助組行之際，要求基層信用社對信貸基礎(chǔ)資料進(jìn)行了收集整理，完善了信貸檔案資料，為信貸的規(guī)范化管理夯實(shí)了基礎(chǔ)。

去年信貸管理會議以來，特別是年初以來，面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)金融形勢和前所未有的組行壓力，工作在信貸戰(zhàn)線上的全體員工，憑著堅(jiān)定的信念和對信合事業(yè)的執(zhí)著追求，知難而進(jìn)，奮力拼搏，為全社的改革發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，在此，我代表聯(lián)社向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感謝。

二、目前存在的主要問題。

近年來，特別是改制組行工作啟動以來，我們做了大量艱苦的工作，無論是信貸的基礎(chǔ)管理、還是風(fēng)險(xiǎn)防范，都發(fā)生了一些可喜的變化。全社上下端正了經(jīng)營思想，深刻認(rèn)識到疏于管理行為對我社業(yè)務(wù)經(jīng)營上帶來的嚴(yán)重危害，信貸風(fēng)險(xiǎn)意識得到了明顯增強(qiáng)。尤其是去年，我們下大力氣清收、消化、處置了5個(gè)多億的不良資產(chǎn)，資產(chǎn)質(zhì)量狀況有了明顯好轉(zhuǎn);基本落實(shí)了“授權(quán)、明責(zé)、嚴(yán)管”的思路，強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)控制手段，全方位加強(qiáng)了信貸管理，信貸管理水平正在逐步提高;強(qiáng)調(diào)了依法合規(guī)經(jīng)營，從嚴(yán)治貸，嚴(yán)厲查處了違規(guī)經(jīng)營問題、遏制了違規(guī)經(jīng)營勢頭，使我社信貸管理逐漸步入健康運(yùn)行軌道。盡管這樣，我們還必須認(rèn)識到，我們目前在管理觀念與管理方法，以至于管理進(jìn)程上與省聯(lián)社的要求，與其他先進(jìn)的聯(lián)社相比還是滯后的，管理手段、管理措施上仍顯乏力。為此我們要認(rèn)真找出在信貸管理中存在的問題，分析這些問題產(chǎn)生的原因，更要潛下心來研究并解決我社信貸管理中存在的問題。

一是經(jīng)營管理被動應(yīng)付。一些信用社被動應(yīng)付，進(jìn)取意識不強(qiáng)，管理粗放。表現(xiàn)在資金組織上，只顧眼前利益，缺乏長遠(yuǎn)意識，吸儲積極性不高，存款工作停滯不前。有的社在組織資金上，辦法不多，措施不力，進(jìn)度不快，甚至出現(xiàn)倒掛，如6家社比年初下降8100多萬元，7家信用社才完成任務(wù)的30%以下;在電子銀行產(chǎn)品營銷上，沒有把電子銀行建設(shè)作為提高競爭能力、開拓市場份額的有效有段，主任重視不夠，應(yīng)付思想比較嚴(yán)重，聯(lián)社下達(dá)任務(wù)就辦一些，推一推，動一動，缺乏主動營銷意識。

二是經(jīng)營意識偏頗，存在短期行為。個(gè)別社在經(jīng)營中沒有擺正眼前利益與長遠(yuǎn)利益、經(jīng)營效益與依法合規(guī)經(jīng)營的關(guān)系，只注重短期利益，缺乏長期的風(fēng)險(xiǎn)意識。對一些應(yīng)退出、尚能退出的客戶，只因還能收息，仍給與信貸支持，給信貸資產(chǎn)質(zhì)量埋下隱患，信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)加大。

三是制度辦法不落實(shí)，重貸輕管。全社“審慎、穩(wěn)健、規(guī)范”的信貸理念，還沒有真正入心入腦，執(zhí)行力還不到位，在正確處理風(fēng)險(xiǎn)控制與業(yè)務(wù)發(fā)展、執(zhí)行信貸制度與提高辦貸效率等關(guān)系上，部分社、部分信貸人員重營銷輕管理的現(xiàn)象仍比較突出。貸款“三查”不落實(shí)，貸后檢查不到位，不能按規(guī)定間隔期進(jìn)行檢查，即便檢查也缺乏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析及風(fēng)險(xiǎn)防范措施，使檢查流于形式，導(dǎo)致貸后管理失控。個(gè)別信用社自行其是，置制度于不顧，有章不循，違反業(yè)務(wù)操作規(guī)程;還有的對營銷優(yōu)質(zhì)客戶與依法合規(guī)經(jīng)營的關(guān)系擺放不當(dāng)，造成一些違規(guī)經(jīng)營問題。

四是不良貸款清收進(jìn)度緩慢。從報(bào)表上看，我社不良貸款整體實(shí)現(xiàn)雙降，剔除核銷的因素，實(shí)際上是上升的。有的信用社有一個(gè)不良的習(xí)慣，對于即將到期的貸款不是提前催收，而是到期后再催收，催收不力使貸款形成逾期。還有部分信貸人員責(zé)任意識差，盡職合規(guī)不到位，突出表現(xiàn)在新放貸款不良率仍偏高，甚至存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。

五是票據(jù)業(yè)務(wù)亟待規(guī)范。目前全縣銀行承兌匯票余額22.65億元，雖然較年初下降2.8億元，但余額仍然較大，目前已出現(xiàn)墊款8300萬元。與快速發(fā)展的票據(jù)業(yè)務(wù)相比，現(xiàn)行票據(jù)業(yè)務(wù)相關(guān)制度建設(shè)滯后，缺乏完善的管理制度、風(fēng)險(xiǎn)防控措施和完整的流程，在當(dāng)前票據(jù)業(yè)務(wù)需求大的情況下，票據(jù)業(yè)務(wù)亟待進(jìn)一步規(guī)范和完善。

六是信貸基礎(chǔ)治理工作薄弱。貸前調(diào)查是信貸治理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是貸款進(jìn)入操作程序的第一道關(guān)口。從前段時(shí)間清產(chǎn)核資和銀監(jiān)部門驗(yàn)收組行資料的反饋看，目前全社信貸員的大部分貸前調(diào)查報(bào)告質(zhì)量較差，內(nèi)容空洞，缺乏風(fēng)險(xiǎn)分析，使審查人很難據(jù)此作出貸款風(fēng)險(xiǎn)度的判定。信貸檔案資料不全，貸款手續(xù)不規(guī)范。個(gè)別信貸人員在一些貸款的重要憑證如合同、借據(jù)等填寫上也不規(guī)范，為信貸資產(chǎn)的保全埋下了隱患。

七是信貸人員素質(zhì)有待提高。目前我行一線信貸人員數(shù)量與貸款客戶數(shù)量和信貸資產(chǎn)規(guī)模也不相當(dāng)，數(shù)量不足，素質(zhì)不高，部分信貸人員不能適應(yīng)當(dāng)前信貸業(yè)務(wù)迅速發(fā)展和經(jīng)營管理創(chuàng)新的要求，直接影響了信貸工作的質(zhì)量和效率。另一方面，近年來在貸款治理上越來越細(xì)化，考核體系嚴(yán)格，處罰措施嚴(yán)厲，因此造成有的人對信貸考核理解片面，認(rèn)為只有處罰，沒有看到激勵的一面，也從另一個(gè)方面說明我們的考核方案、辦法宣講的不夠，信貸員理解的不深，在一定程度上影響了信貸人員的積極性，出現(xiàn)了信貸隊(duì)伍不穩(wěn)定的現(xiàn)象，這種狀況令人堪憂，亟待解決。

三、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高信貸工作科學(xué)化管理水平。

今后一個(gè)時(shí)期，是我縣農(nóng)村信用社抓住組建農(nóng)商行契機(jī)、加快改革發(fā)展的重要機(jī)遇期，也是積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)金融宏觀政策、各種不確定因素較多的從緊調(diào)控期。當(dāng)前，貸款規(guī)模受到控制，市場競爭激烈，行業(yè)調(diào)整加劇，物價(jià)水平走高，投資沖動不減，風(fēng)險(xiǎn)因素較多，信貸工作面臨新的形勢，必須轉(zhuǎn)變信貸擴(kuò)張觀念，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)集聚挑戰(zhàn)，處理好宏觀調(diào)控和信貸風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識、質(zhì)量意識，切實(shí)加強(qiáng)信貸管理，向信貸資產(chǎn)質(zhì)量要效益，以新的思路和理念科學(xué)謀劃今后一個(gè)時(shí)期的信貸管理工作，把長遠(yuǎn)健康發(fā)展的基石打牢。

(一)信貸工作的總體要求。

認(rèn)真貫徹省聯(lián)社信貸工作的指導(dǎo)意見，按照聯(lián)社第一次股東大會確定的三年發(fā)展目標(biāo)和工作部署，充分估計(jì)形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快的工作導(dǎo)向，提高適應(yīng)宏觀調(diào)控的針對性、靈活性和前瞻性，圍繞信貸業(yè)務(wù)“支農(nóng)支小，做大做強(qiáng)”的理念，轉(zhuǎn)觀念、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險(xiǎn)，突出發(fā)展主題，突出信貸支農(nóng)、信貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型主線，突出投向優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總量穩(wěn)步增長、市場競爭優(yōu)勢明顯、信貸管理更加科學(xué)、資產(chǎn)質(zhì)量有效提高、風(fēng)險(xiǎn)防范能力增強(qiáng)、經(jīng)營效益持續(xù)改善的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。

(二)信貸工作的主要目標(biāo)。

——大力籌措支農(nóng)資金。年存款增幅保持在20%左右;20xx年存款增長14億元，為信貸有效擴(kuò)張?zhí)峁┵Y金實(shí)力。

——用足用好信貸計(jì)劃。年各項(xiàng)貸款增幅保持在18%左右;涉農(nóng)貸款增幅高于各項(xiàng)貸款平均增長水平，小微企業(yè)貸款增幅不低于各項(xiàng)貸款平均增幅。

——全力抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。五級分類不良貸款逐年降低，不良貸款率控制在省聯(lián)社要求的2%以下。

——強(qiáng)化各項(xiàng)制度執(zhí)行。通過嚴(yán)檢查、重處罰、強(qiáng)約束，使信貸管理走上規(guī)范化、制度化、健康化軌道，各種風(fēng)險(xiǎn)逐步減小，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象基本杜絕。

——加強(qiáng)信貸隊(duì)伍建設(shè)。努力提高信貸人員素質(zhì)，充實(shí)信貸力量，年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化，文化程度、基本技能顯著提高。

圍繞上述總體要求和工作目標(biāo)，今后一個(gè)時(shí)期要抓好以下幾方面的工作：

(一)以發(fā)展為第一要務(wù)，轉(zhuǎn)變信貸管理觀念，切實(shí)增強(qiáng)做好信貸工作的信心。擴(kuò)大信貸投放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，既是信用社的社會責(zé)任，也是自身發(fā)展的客觀要求。近幾年的發(fā)展實(shí)踐證明，只要是國家宏觀趨緊調(diào)控的時(shí)期，就是農(nóng)村信用社加快發(fā)展、進(jìn)位爭先的戰(zhàn)略機(jī)遇期。特別是經(jīng)過改制組行工作，我社通過努力化解了歷史包袱，各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)不斷向好發(fā)展，規(guī)模總量、經(jīng)營效益、資產(chǎn)質(zhì)量、管理水平以及品牌形象有了大幅提升，不斷向建設(shè)現(xiàn)代金融企業(yè)的方向邁進(jìn)。經(jīng)過多年的發(fā)展，我社信貸管理也逐漸步入健康運(yùn)行軌道。盡管這樣，我們還必須認(rèn)識到，目前在管理觀念與管理進(jìn)程上與上級要求、與組建銀行指標(biāo)相比明顯滯后，管理手段、管理方法、管理措施上仍顯乏力。我們既要“補(bǔ)上歷史的課”、“兩步并作一步走”，更要潛下心來，認(rèn)真研究并解決信貸管理中存在的問題。今年，信貸工作面臨新形勢，宏觀調(diào)控政策從緊，貸款規(guī)模受到嚴(yán)控，市場競爭加劇，對此我們必須保持清醒的頭腦，必須按照地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，更新我們的觀念。一是要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。農(nóng)村信用社根植農(nóng)村，為“三農(nóng)”服務(wù)是農(nóng)村信用社的宗旨。換句話講，為“三農(nóng)”服務(wù)就是信用社賴以生存的一張政治牌，也是市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村信用社為什么能生存發(fā)展到今天的一個(gè)重要原因。近年來，在信貸工作中，雖然我們講以服務(wù)“三農(nóng)”為根本宗旨，但實(shí)際上貪大、求大的思想，保守、粗放的傳統(tǒng)觀念依然根深蒂固。實(shí)踐也證明，農(nóng)村信用社的發(fā)展是基于“三農(nóng)”的發(fā)展，因此我們必須把“支農(nóng)支小”作為信用社今后“做大做強(qiáng)”的基礎(chǔ)。二是要轉(zhuǎn)變營銷觀念。當(dāng)前無論是農(nóng)業(yè)銀行、江蘇銀行、郵政儲蓄銀行、還是由商業(yè)性銀行在農(nóng)村設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，他們結(jié)算和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，金融產(chǎn)品多樣，管理經(jīng)驗(yàn)豐富，各項(xiàng)負(fù)擔(dān)輕，具有我們無法比擬的優(yōu)勢。這些金融機(jī)構(gòu)不僅會利用這些優(yōu)勢與我們的傳統(tǒng)存、貸、匯業(yè)務(wù)領(lǐng)域展開競爭，而且還將利用中間業(yè)務(wù)、理財(cái)產(chǎn)品、銀行卡等強(qiáng)大的服務(wù)功能與我們搶市場，爭客戶。面對如此殘酷的競爭格局，我們每一位員工都應(yīng)有一種壓力感，特別是在信貸營銷工作中，就必須從原來的“等客上門”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺敖槿?、登門營銷”，只有提前鎖定客戶，才能提升競爭力，應(yīng)對激烈的市場競爭。三是要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。切實(shí)樹立“以客戶為中心”的服務(wù)理念，通俗一點(diǎn)講，以客戶為中心，就是市場和客戶需要什么產(chǎn)品和服務(wù)，我們就設(shè)計(jì)和提供什么產(chǎn)品和服務(wù)，要將“以客戶為中心”理念上升到實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的更高層面來理解和落實(shí)，要逐步將信貸業(yè)務(wù)從后臺移向前臺，公開貸款受理流程、公開貸款辦理須知、公開貸款定價(jià)辦法。做到業(yè)務(wù)受理有窗口、跟蹤服務(wù)有責(zé)任人、審查審批有時(shí)限，徹底根除那種“高高在上，人必求我”的不良思想。

只要我們在發(fā)展的道路上，不斷更新舊的觀念，創(chuàng)新科學(xué)的發(fā)展思路，有的放矢地?cái)U(kuò)大信貸規(guī)模，不斷培育和發(fā)展優(yōu)秀的客戶，就一定能為現(xiàn)在和未來的競爭贏得主動。

(二)以增存穩(wěn)存工作為戰(zhàn)略，構(gòu)建組織資金的新思路，切實(shí)壯大支農(nóng)資金實(shí)力。各社、部要正確認(rèn)識宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境及貨幣政策的變化趨勢、銀行間存款競爭態(tài)勢，以及農(nóng)村信用社所面臨的資金形勢，提高憂患意識，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，繼續(xù)抓住存款工作不放松，確保存款穩(wěn)定增長。要按照省聯(lián)社提出的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，構(gòu)建組織資金工作新理念和新思路。即從注重重點(diǎn)營銷、對公客戶營銷向全面營銷轉(zhuǎn)變，積極加大對農(nóng)村千家萬戶、個(gè)體經(jīng)營大戶以及小微企業(yè)客戶的營銷力度，廣泛吸存雖閑散但穩(wěn)定性高的資金，為各項(xiàng)存款增長奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);從以往粗放型營銷向緊跟組織資金工作的市場規(guī)律轉(zhuǎn)變，聯(lián)社有關(guān)部門要掌握服務(wù)區(qū)域內(nèi)資金豐裕高峰期和流向規(guī)律，適時(shí)突出階段性工作重點(diǎn)，有針對地引導(dǎo)和督促基層網(wǎng)點(diǎn)抓好組織資金工作。

隨著同業(yè)競爭的逐步加劇，各行在爭奪存款的手段、力度上勢必加大，存款爭奪戰(zhàn)不可避免，如果繼續(xù)保持存款原有增長規(guī)模，我們與同業(yè)的差距勢必愈拉愈大。因此，聯(lián)社提出四點(diǎn)要求：一是對聯(lián)社下達(dá)的14億元存款計(jì)劃，必須完成，特別是存款仍比年初下降的社，必須在下步工作中加大力度，迎頭趕上，盡力完成存款計(jì)劃;二是存款市場占比低的信用社，要細(xì)化措施，通過完成或超額完成存款任務(wù)大幅度提升市場占比;三是已經(jīng)完成或能完成任務(wù)的單位，要繼續(xù)多做貢獻(xiàn)。同時(shí)，要加快“村村通”推進(jìn)步伐，合理布防機(jī)具，讓農(nóng)民足不出村就能享受到基本金融服務(wù)，通過貼心、便捷的服務(wù)，提高農(nóng)村客戶吸儲面。四是高度關(guān)注存款結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。從7月底的存款余額看，對公存款為20億元，占整個(gè)存款余額的30%，其中保證金存款余額12億元，占對公存款余額的60%多，保證金推高組織資金沖動強(qiáng)烈，加大了流動性管理的難度。同時(shí)，這部分資金有著極其的不穩(wěn)定性，假如受政策上的調(diào)整，或者到期歸還票據(jù)的影響，這部分存款下降就會嚴(yán)重的削弱我社的資金實(shí)力和信貸規(guī)模，另外今年的存款考核中省聯(lián)社將保證金存款暫時(shí)予以剔除。因此，各社要把組織儲蓄存款作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期組織資金的主要手段，利用夏季糧食收購、農(nóng)副產(chǎn)品上市時(shí)機(jī)，采取得力措施，大力調(diào)整和優(yōu)化存款結(jié)構(gòu)，避免存款經(jīng)營失衡帶來負(fù)面后果。

(三)以支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為宗旨，加大有效投放力度，切實(shí)落實(shí)好“支農(nóng)支小”的措施。在當(dāng)前新的經(jīng)濟(jì)金融形勢下，積極應(yīng)對當(dāng)前有效信貸資金需求旺盛勢頭趨緩的實(shí)際，加大信貸客戶和信貸市場培育力度，合理把握信貸投放總量、節(jié)奏和投向，組織好省聯(lián)社開展的“爭先創(chuàng)優(yōu)”和銀監(jiān)部門開展的“雙百競賽”兩項(xiàng)活動，圍繞確保實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)貸款“兩個(gè)高于”和小微企業(yè)“兩個(gè)不低于”的目標(biāo)，落實(shí)好支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、支持小微企業(yè)的各項(xiàng)措施，為農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)信貸服務(wù)。

1、牢固確立服務(wù)“三農(nóng)”定位，傾力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。今后一個(gè)時(shí)期，各社、部一定要以改革為動力，面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)民、增加投入，改進(jìn)服務(wù)，把支農(nóng)工作做得更好;要堅(jiān)持以農(nóng)為本、為民服務(wù)的一貫宗旨，樹立支農(nóng)光榮，支農(nóng)出效益的思想觀念，做到思想重視，政策傾斜，措施落實(shí)，資金優(yōu)先，服務(wù)優(yōu)惠。一是突出“幫農(nóng)”，支持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。堅(jiān)持“小額、分散、流動”的原則，在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款投放力度，優(yōu)先扶持生態(tài)型農(nóng)業(yè)，支持種植、養(yǎng)殖基地的建設(shè)和發(fā)展。二是著眼“富農(nóng)”，支持農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營。在繼續(xù)支持傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上，貸款投放要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：由支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向支持現(xiàn)代化新農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由單純支持第一產(chǎn)業(yè)向支持農(nóng)村消費(fèi)、農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)轉(zhuǎn)變，由支持傳統(tǒng)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)向支持農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，將優(yōu)質(zhì)稻米、生態(tài)肉鴨、創(chuàng)匯蔬菜“三大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)”和“三棚”(菜棚、鴨棚、菌棚)建設(shè)作為信貸支持的重點(diǎn)，加快種養(yǎng)個(gè)體戶加快發(fā)家致富的步伐。三是注重“強(qiáng)農(nóng)”，發(fā)揮專業(yè)大戶和基地帶動效應(yīng)。繼續(xù)積極支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極鼓勵龍頭企業(yè)、服務(wù)組織、能人大戶以產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為紐帶，以資金、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素為投入資本，多形式、多層次地開展土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)服務(wù)、加工增值、市場開拓等合作，形成“龍頭企業(yè)帶基地”、“基地連農(nóng)戶”的生產(chǎn)格局，解決其季節(jié)性、臨時(shí)性的資金需求，化解農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷脫節(jié)的矛盾。

2、主動承擔(dān)社會責(zé)任，全力扶持小微企業(yè)壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我縣今年通過年審的小微企業(yè)達(dá)20xx多家，與我社有信貸業(yè)務(wù)的僅占10%。面對當(dāng)前小微企業(yè)“融資難”突出問題，我們要主動承擔(dān)支持農(nóng)村小微企業(yè)發(fā)展的重任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省聯(lián)社關(guān)于加強(qiáng)小微企業(yè)金融服務(wù)的政策精神，進(jìn)一步增強(qiáng)社會責(zé)任感和歷史使命感，按照穩(wěn)固老客戶、拓展新客戶、培育黃金客戶的思路，切實(shí)加大信貸支持力度，幫助小微企業(yè)渡過難關(guān)。一是圍繞“三大園區(qū)”抓建檔。要對縣開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的所有企業(yè)，進(jìn)行“地毯式”排查，真實(shí)掌握“三大園區(qū)”一共有多少企業(yè);哪些企業(yè)有信貸需求，哪些企業(yè)暫時(shí)沒有信貸需求;哪些企業(yè)與信用社建立了信貸關(guān)系，哪些企業(yè)沒有與信用社建立信貸關(guān)系;哪些企業(yè)與他行建立了信貸關(guān)系，分別與哪些銀行建立了信貸關(guān)系等。對“三大園區(qū)”企業(yè)要逐個(gè)建立檔案，既要了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，更要掌握企業(yè)員工數(shù)量、用電量、員工工資、占用土地狀況等非財(cái)務(wù)狀況，同時(shí)還要對企業(yè)的基本素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、償債能力、盈利能力、發(fā)展能力等方面進(jìn)行全面分析。在強(qiáng)化建檔質(zhì)量的同時(shí)，要提高建檔的速度和效率，建立工作進(jìn)度表，力爭11月底前鎖定客戶，為營銷奠定基礎(chǔ)。二是圍繞“五大商區(qū)”抓授信。營業(yè)部要繼續(xù)發(fā)揮自身地理位置等方面的優(yōu)勢，努力在商鋪貸款營銷上實(shí)現(xiàn)新突破。要對縣城漢城路、人民市場、商都、維多利亞商城、溫州商貿(mào)城等五大商業(yè)區(qū)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”調(diào)查，對所有商鋪都要建立詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)檔案。要強(qiáng)化分工包片責(zé)任，分工到人，建檔到鋪，服務(wù)到門。對符合條件的大戶要盡快授信到位，充分利用陽光信貸或商戶聯(lián)保的模式，以圓鼎易通卡為載體，促其做大做強(qiáng)。三是圍繞“六大產(chǎn)業(yè)”抓營銷。業(yè)務(wù)發(fā)展部要圍繞鋁加工、煤鹽化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)肉鴨、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻米全縣六大支柱產(chǎn)業(yè)，分別建立相關(guān)項(xiàng)目攻關(guān)組，主動出擊，攻關(guān)營銷。在10月底前要加大宣傳力度，采取召開各種層次的聯(lián)誼會、座談會和產(chǎn)品推銷會，大張旗鼓宣傳我社的貸款品種，要通過打造品牌優(yōu)勢，努力提升市場競爭力。

3、推進(jìn)“陽光信貸”工程，大力拓展信貸支農(nóng)服務(wù)。按照“做小貸款、爭大市場”的理念，繼續(xù)扎實(shí)做好“陽光信貸”的推廣和規(guī)范工作。本著公開申請貸款條件和辦理貸款流程，自覺接受群眾監(jiān)督，按照“陽光操作”的原則，集中人力對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶、居民、個(gè)體經(jīng)商戶、企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一建檔，對已建立的信息檔案進(jìn)行重新核定，實(shí)現(xiàn)一戶一檔、統(tǒng)一規(guī)范、動態(tài)管理、及時(shí)更新，對于已經(jīng)用信的客戶要組織一次“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改正不足，努力使這一利民惠民的工程健康推進(jìn)。一是在貸款對象上拓展。著力打造普惠型的金融服務(wù)體系，將小額農(nóng)貸發(fā)放對象由傳統(tǒng)種養(yǎng)農(nóng)戶延伸到傳統(tǒng)種養(yǎng)大戶、訂單農(nóng)業(yè)戶、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商戶、小型加工戶、運(yùn)輸戶等，使金融服務(wù)均等化。二是在貸款額度上放寬。在授信額度的評定上，堅(jiān)持信用等級和信用額度聯(lián)系對應(yīng)，按照“確定上限、靈活掌控”的原則，適當(dāng)擴(kuò)大授權(quán)范圍，滿足不同層次農(nóng)戶資金需要。三是在貸款期限上延長。充分考慮農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目的實(shí)際周期，合理確定貸款期限。真正實(shí)現(xiàn)按用途定期限，按生產(chǎn)周期定期限，按借款人意愿定期限。四是在貸款發(fā)放上陽光。嚴(yán)格按照聯(lián)社制定的“陽光信貸”實(shí)施辦法的規(guī)定，按照程序、步驟實(shí)施，在群眾監(jiān)督下操作，體現(xiàn)出陽光和快捷，決不能省略授信的步驟而走形式、走捷徑，達(dá)到既滿足農(nóng)戶需求，又要提高風(fēng)險(xiǎn)抵御能力的目的。

(四)以資產(chǎn)質(zhì)量為核心，加快結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，切實(shí)提高信貸管理水平。資產(chǎn)質(zhì)量是信用社的生命線，是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有質(zhì)量的貸款不如不貸，必須把提高資產(chǎn)質(zhì)量放在各項(xiàng)工作的重中之重。當(dāng)前，各方面擴(kuò)大投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的積極性很高，將會掀起新一輪投資高潮。對此，我們不能頭腦發(fā)熱、盲目跟風(fēng)，更不能搞大呼窿，要高質(zhì)量的擴(kuò)大信貸投放。對任何一筆貸款，都要冷靜分析、客觀判斷、審慎決策，好中選優(yōu)，支持有成長性、回報(bào)率較好的項(xiàng)目，確保貸款放得出、收得回。

要認(rèn)真落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，繼續(xù)堅(jiān)持“區(qū)別對待、有保有壓”的原則，嚴(yán)禁向“兩高”和限控行業(yè)貸款。要進(jìn)一步完善貸款管理辦法，規(guī)范細(xì)化操作流程，不斷提高信貸管理的精細(xì)化水平，從源頭上提高新增貸款質(zhì)量。當(dāng)前，調(diào)結(jié)構(gòu)主要是解決好“兩高一低”問題，也就是票據(jù)業(yè)務(wù)占比偏高、大額貸款增長偏高、農(nóng)業(yè)貸款占比偏低的結(jié)構(gòu)性矛盾。這個(gè)矛盾不解決好，我社就會出現(xiàn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)失衡和經(jīng)營方向偏差，最終偏離服務(wù)“三農(nóng)”軌道，動搖發(fā)展根基。一是加大貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。要站在戰(zhàn)略的高度，整體規(guī)劃好支農(nóng)貸款與非農(nóng)貸款、個(gè)人類貸款與公司類貸款、短期貸款與中長期貸款、流動資金貸款與固定資產(chǎn)貸款之間的比例，合理配置信貸資源，有效控制系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。今后一個(gè)時(shí)期，貸款結(jié)構(gòu)要向“三農(nóng)”基礎(chǔ)設(shè)施、種養(yǎng)加專業(yè)大戶、科技農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)傾斜，適時(shí)支持先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì);實(shí)施對“兩高一?！闭唢L(fēng)險(xiǎn)大和信貸政策中淘汰類及落后行業(yè)貸款逐步退出，逐步壓縮貸款金額大、票據(jù)簽發(fā)頻繁以及在他行開立賬戶企業(yè)的銀行票據(jù)規(guī)模。個(gè)人消費(fèi)貸款是調(diào)整信用社客戶結(jié)構(gòu)、期限結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)良產(chǎn)品，也是信用社作為社區(qū)銀行的優(yōu)勢品牌。當(dāng)前，我社個(gè)人消費(fèi)貸款占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他商業(yè)銀行。聯(lián)社業(yè)務(wù)發(fā)展部、信貸審批部等部門要高度重視這一業(yè)務(wù)，開發(fā)個(gè)人消費(fèi)貸款的品種，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡快向社會推出。二是加大客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。實(shí)行“兩優(yōu)先兩控制”策略，認(rèn)真篩選自然人目標(biāo)客戶。即：優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加和專業(yè)市場商戶等零售類基礎(chǔ)客戶，優(yōu)先辦理自然人存款質(zhì)押、房產(chǎn)抵押貸款;控制長期辦理借新還舊的客戶，控制一般信用客戶。實(shí)施“三進(jìn)三退”策略，優(yōu)化調(diào)整公司類客戶。“三進(jìn)”就是重點(diǎn)支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的龍頭企業(yè)、有技術(shù)優(yōu)勢的高新技術(shù)企業(yè)、資源壟斷型企業(yè)客戶;“三退”就是將信貸資產(chǎn)從高耗能、高污染和生產(chǎn)過剩等企業(yè)客戶退出，將有限的信貸資源投放到回報(bào)率高的優(yōu)質(zhì)客戶和優(yōu)先發(fā)展類產(chǎn)品，確保黃金客戶數(shù)量與貸款額度穩(wěn)步增加。三是加大行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。今年以來，銀監(jiān)部門和省聯(lián)社先后多次下達(dá)了行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提示，聯(lián)社信貸部門要加強(qiáng)信貸行業(yè)政策的研究、引導(dǎo)和運(yùn)用力度，對轄內(nèi)現(xiàn)存客戶進(jìn)行分類排隊(duì)，實(shí)行名單式管理，真正發(fā)揮行業(yè)信貸政策在信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整中的導(dǎo)向作用。近期要重點(diǎn)關(guān)注房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)管控，防控鋼貿(mào)市場、光伏企業(yè)、鋼鐵企業(yè)、紡織企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)，對涉及以上行業(yè)的貸款要在10月底前落實(shí)相應(yīng)監(jiān)測、處置措施。要引導(dǎo)信貸資金投向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及優(yōu)良客戶、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，確保重點(diǎn)客戶信貸業(yè)務(wù)需求。

(五)以防范風(fēng)險(xiǎn)為前提，落實(shí)各項(xiàng)有效措施，切實(shí)控制和化解各類風(fēng)險(xiǎn)。防范風(fēng)險(xiǎn)是農(nóng)信社永恒的主題，是衡量工作得失、成敗的首要標(biāo)準(zhǔn)。今年以來，全省案件反彈勢頭明顯，對業(yè)務(wù)經(jīng)營及社會形象都造成了較大影響。特別是銅山聯(lián)社連續(xù)出現(xiàn)的案件，已經(jīng)引起銀監(jiān)會的高度重視。隨著風(fēng)險(xiǎn)排查力度的加大、管理措施的加強(qiáng)和整改要求的落實(shí)，預(yù)計(jì)今后一段時(shí)間全省案件仍將呈現(xiàn)加快暴露的趨勢。對此，我們必須引起高度重視，繼續(xù)加大規(guī)章制度的執(zhí)行力度，始終保持對風(fēng)險(xiǎn)和案件的高壓態(tài)勢，確保各類問題得到及時(shí)、有效、妥善的處理。

1、注重細(xì)節(jié)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提高信貸管理精細(xì)化水平。一是推進(jìn)借名、假冒名貸款專項(xiàng)整治活動。開展清查摸排“回頭看”，對以往組織不夠認(rèn)真，清查不夠徹底的網(wǎng)點(diǎn)，要追究網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，重新部署新一輪的清查摸排;逐級逐筆建立“借名、假冒名貸款情況”臺賬，加大處置清收力度，力爭把損失降到最低;加強(qiáng)借名貸款防控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化貸前盡職調(diào)查，完善崗位制衡，強(qiáng)力推行貸款面談、面簽制度，對自然人貸款必須上線和使用指紋或眼虹膜等借款人身份生物認(rèn)證技術(shù)，創(chuàng)造條件逐步試行向借款人配偶、擔(dān)保人覆蓋，對因工作不到位而發(fā)生新的假冒名貸款案件的單位，將嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。二是抓好異地貸款的清理。按照銀監(jiān)部門和省聯(lián)社的要求，從現(xiàn)在開始除銀團(tuán)貸款外，禁止發(fā)放異地注冊企業(yè)、異地戶口個(gè)人在異地使用的貸款。對于該類存量貸款，要盡快制定清理計(jì)劃，不得新增，年底前排出壓降或退出的名單以及時(shí)間表，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，防止貸款出現(xiàn)不良。對于本地注冊企業(yè)、本地戶口個(gè)人在異地使用的貸款，要建立健全異地信貸管理制度，切實(shí)提高異地貸款風(fēng)險(xiǎn)管理水平。三是開展好七類重點(diǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)排查與處置。按照省聯(lián)社的要求，我們前一階段對倉單質(zhì)押、鋼貿(mào)市場、異地貸款、部分受宏觀形勢影響較大的行業(yè)、融資性擔(dān)保公司擔(dān)保、票據(jù)融資業(yè)務(wù)、其他部分1000萬元以上大額貸款進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)排查，從排查材料看，基本情況還是好的，但是個(gè)別貸款仍然存在問題。要認(rèn)真分析排查出問題的成因，深入查找管理中的漏洞，在抓好問題整改、風(fēng)險(xiǎn)防控的同時(shí)，及時(shí)從組織架構(gòu)、制度安排、流程設(shè)計(jì)、操作規(guī)范等方面加以完善。在整改過程中，要組織對基本賬戶在他行、有效資產(chǎn)抵押在他行、貸款總額大頭卻在我社的客戶的清理，認(rèn)真排查信貸業(yè)務(wù)操作是否合規(guī)、是否存在信貸權(quán)力尋租，凡至今年年底前雙方合作關(guān)系不能做到良性對等或改觀的該類客戶，要逐步予以退出;要建立有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估、預(yù)警體系，列舉出客戶自身、生產(chǎn)經(jīng)營、貸款使用與管理、以及抵(質(zhì))押物管理等方面可能出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象，以提高信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作的針對性。

2、落實(shí)有效措施，全力抓好堵后清前。新的信管理系統(tǒng)上線以來，逾期貸款余額有一定幅度的反彈，隨著今后信貸管理的加強(qiáng)和信貸風(fēng)險(xiǎn)排查的深入，不良貸款余額可能會進(jìn)一步增加。不良貸款是各項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)的核心影響要素，不僅影響經(jīng)濟(jì)效益，而且給我們各項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)的改善特別是組建農(nóng)商行工作帶來極大壓力。對此，我們要有清醒的認(rèn)識和應(yīng)對措施，在不良貸款面臨反彈的嚴(yán)峻形勢下，“雙降”的目標(biāo)不能變，清收的力度不能減，各社部必須采取一切必要的清收手段，抓好堵后清前，減緩“反彈”帶來的壓力。一要著力抓好堵后。始終堅(jiān)持堵后重于清前的理念，著力調(diào)整優(yōu)化管理思路、宏觀與微觀分析、隊(duì)伍建設(shè)、貸款盡職“三查”責(zé)任制、督查評價(jià)制等方面工作，構(gòu)建完備、有效的信貸風(fēng)險(xiǎn)源頭管控體系。建立全面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，使苗頭性風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)暴露、及時(shí)化解。二要著力抓好清前。合理界定不良貸款容忍度的范圍，信貸人員主觀違規(guī)違紀(jì)發(fā)放的貸款不得納入;對五級形成不良或四級逾期超過3個(gè)月的貸款，聯(lián)社要及時(shí)介入，核實(shí)不良貸款的成因，落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任追究，研究有效的清收措施，并加強(qiáng)清收進(jìn)度考核。三要著力抓好五級分類管理。不斷細(xì)化、完善信貸管理系統(tǒng)五級分類維度和標(biāo)準(zhǔn)，逐步取消分類手工臺賬，充分參考系統(tǒng)自動分類結(jié)果，明確與人工分類差異性處理的程序，加大對當(dāng)前信貸風(fēng)險(xiǎn)集聚行業(yè)以及借新還舊、展期、逾期、欠息等貸款的審慎分類力度，加強(qiáng)動態(tài)調(diào)整，提高分類工作準(zhǔn)確性;要扎實(shí)做好不良貸款債權(quán)維護(hù)，對表外資產(chǎn)加強(qiáng)管理，下達(dá)清收任務(wù)，明確相應(yīng)的工作責(zé)任，防止債權(quán)法律效力喪失。

3、完善制度建設(shè)，提高信貸規(guī)章執(zhí)行力。制度是業(yè)務(wù)經(jīng)營穩(wěn)健運(yùn)行和改革順利進(jìn)行的重要保證，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的前提。近年來，我們在加強(qiáng)制度建設(shè)方面采取了許多行之有效的措施，取得了良好的效果，進(jìn)一個(gè)時(shí)期以來，聯(lián)社合規(guī)部門對全社的各項(xiàng)制度進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，組織部門負(fù)責(zé)人對每一項(xiàng)規(guī)章制度重新進(jìn)行了完善，但仍還存在不完全、不精細(xì)等薄弱環(huán)節(jié)。我們要按照“科學(xué)管理、規(guī)范管理、嚴(yán)格管理”的要求，突出重點(diǎn)，查漏補(bǔ)缺，不斷完善。今天的會議上，我們根據(jù)我社實(shí)際，出臺了《主持工作主任信貸管理責(zé)任制》和《信貸工作盡職管理辦法》兩項(xiàng)制度，旨在增強(qiáng)主任和信貸各崗人員的責(zé)任意識，進(jìn)一步加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)防范，促進(jìn)我社信貸管理規(guī)范、健康發(fā)展，請大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行。這兩項(xiàng)制度是按照“三法一則”等貸款新規(guī)的要求制定的，其主要精神是合規(guī)、盡職、問責(zé)。與以往的辦法相比，都是更加趨于科學(xué)、規(guī)范和系統(tǒng)，《信貸工作盡職管理辦法》與原來的辦法最大的區(qū)別就是責(zé)任的分散化，取代了原來的終身制，對每一個(gè)崗位的職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)描述，更加明晰，違反那條職責(zé)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任，改變貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)只由信貸員負(fù)責(zé)為各崗共同負(fù)責(zé)，同時(shí)也體現(xiàn)了盡職免責(zé)?！吨鞒止ぷ髦魅涡刨J管理責(zé)任制》的制定，明確了主任在信貸管理中的權(quán)利與責(zé)任范圍、以及出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，改變了原來職責(zé)模糊不清、問責(zé)條款不明的狀況，對于增強(qiáng)主任對信貸管理的任心和事業(yè)心，堵塞管理中的漏洞以及防范貸款風(fēng)險(xiǎn)將起到積極的作用。在執(zhí)行過程中，一是領(lǐng)會貫通。各信用社、部要認(rèn)真的組織全體人員特別是信貸人員學(xué)習(xí)，要逐條、逐款的學(xué)，要帶著問題學(xué)，達(dá)到真正理解、真正掌握主題內(nèi)容，為落實(shí)辦法打下基礎(chǔ)。二是要明確職責(zé)。兩個(gè)辦法的職責(zé)已經(jīng)比較明確，中心內(nèi)容是合規(guī)辦理業(yè)務(wù)，合規(guī)辦理業(yè)務(wù)就是自己的職責(zé)。只要這筆業(yè)務(wù)是在合規(guī)的情況下辦理的，就不會出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，也就是說只要你按照要求履行了自己的職責(zé)，就不會受到制度的懲罰。三是要辦法落地。制度是用來執(zhí)行的，不是掛在墻上、寫在紙上，在日常的工作中要嚴(yán)格按照制度辦法辦理業(yè)務(wù)，真正用制度規(guī)范自己的辦貸行為，來不得半點(diǎn)的馬虎和失誤，否則就將受到制度規(guī)定的制裁。四是要監(jiān)督反饋。信貸審批部等部門要加大對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格查處違規(guī)行為。同時(shí)要注意收集、了解兩個(gè)辦法執(zhí)行中存在的問題，及時(shí)反饋，為進(jìn)一步完善提供依據(jù)。

推進(jìn)規(guī)范化管理。結(jié)合組建農(nóng)商行工作，加快流程銀行建設(shè)，再造信貸流程，逐步實(shí)現(xiàn)信貸管理規(guī)范化。推進(jìn)自然人貸款操作流程標(biāo)準(zhǔn)化。要依托新一代信貸管理系統(tǒng)，全面推行客戶信用評級和授信額度模型測算，明確貸前盡職調(diào)查要點(diǎn)，固化貸款審批流程，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警體系，以標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程解決目前自然人貸款決策“拍腦袋”的問題;嘗試小微企業(yè)“信貸工廠”作業(yè)。借鑒常熟農(nóng)商行的做法，推進(jìn)小微企業(yè)貸款操作流程流水化。按照“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)的要求，梳理制定作業(yè)式、流水式的操作流程，改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù);按照“標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、持續(xù)優(yōu)化”的原則，建立與小微業(yè)特點(diǎn)相匹配的盡職調(diào)查制度，重點(diǎn)實(shí)行“二進(jìn)三見三制表，兩訪三問三核實(shí)”方法，就是進(jìn)車間、進(jìn)倉庫，見借款人、見借款人家人、見利益相關(guān)人，制損益表、制資產(chǎn)負(fù)債表、制交叉驗(yàn)證表;訪上下游客戶、訪同行客戶，問借款用途、問民間融資、問財(cái)務(wù)狀況，核實(shí)工資情況、核實(shí)稅收情況、核實(shí)用電情況，真正從源頭上防控風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)部門要做好信貸管理規(guī)范化方面的目標(biāo)定位、流程固化、授信模型、等級測算以及檔案管理等研究，制定有關(guān)意見或方案，力爭在10月底前出臺，然后進(jìn)行培訓(xùn)，明年初開始實(shí)施。

依法合規(guī)操作票據(jù)業(yè)務(wù)。票據(jù)業(yè)務(wù)對于優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，豐富金融產(chǎn)品，擴(kuò)大經(jīng)營收入有著積極的作用。針對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩影響，中小企業(yè)經(jīng)營財(cái)務(wù)壓力加大，票據(jù)業(yè)務(wù)潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。各社部要在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展。對提供100%保證金或?qū)Σ铑~部分以存單等質(zhì)押的承兌業(yè)務(wù)，可以放開規(guī)模，適當(dāng)降低手續(xù)費(fèi);嚴(yán)禁辦理保證金比例低于50%的承兌業(yè)務(wù)，對保證金比例低于100%的，必須采取有效的抵質(zhì)押擔(dān)保措施。原則上不得與非本地企業(yè)開展票據(jù)承兌敞口或貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁離柜辦理承兌和貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，杜絕自開自貼、以貸款或貼現(xiàn)資金充當(dāng)保證金等違規(guī)行為。

嚴(yán)格“三查”制度。從信貸工作的制度化、規(guī)范化、程序化抓起，認(rèn)真執(zhí)行“三查”制度。貸前調(diào)查必須堅(jiān)持至少雙人調(diào)查，要明確責(zé)任，大額貸款必須堅(jiān)持主任帶隊(duì)調(diào)查，對同意受理的信貸業(yè)務(wù)，信貸員要在2個(gè)工作日內(nèi)重點(diǎn)調(diào)查客戶資料的真實(shí)性、資產(chǎn)狀況、項(xiàng)目經(jīng)營情況、貸款用途、擔(dān)保人的狀況。要堅(jiān)持“審貸分離、分級審批”的原則，貸款審查崗要對調(diào)查崗報(bào)送資料的合法性、合理性進(jìn)行全面盡職審查。要加強(qiáng)和完善貸后管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行貸后檢查制度，聯(lián)社重申，貸款業(yè)務(wù)發(fā)生15日內(nèi)要進(jìn)行首次到戶檢查;公司類貸款每季不少于一次檢查、大額自然人貸款每半年不少于一次到戶檢查，直至貸款本息全部收回。至于貸后檢查的方式和內(nèi)容，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，信貸審批部為貸后檢查的主要管理部門，要對基層信用社的貸后檢查進(jìn)行監(jiān)督和再檢查，對違規(guī)貸款要對照違規(guī)處理辦法及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，要做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕不姑息遷就。

抓好貸款新規(guī)的貫徹執(zhí)行。針對銀監(jiān)部門提出我社貸款新規(guī)執(zhí)行不到位、受托支付比例偏低的問題，聯(lián)社重新修訂流動資金(固定資產(chǎn))貸款管理實(shí)施細(xì)則，對受托支付對象單筆貸款金額進(jìn)行下調(diào);重新制訂信貸檔案管理辦法，對基礎(chǔ)資料、重要文本資料、貸后檢查資料進(jìn)行規(guī)范，對有信貸業(yè)務(wù)的基層社進(jìn)行檢查督導(dǎo)，嚴(yán)格要求做好檔案的規(guī)范和執(zhí)行好“三法一引”工作;認(rèn)真執(zhí)行固定資產(chǎn)貸款和流動資金貸款辦法，確保按“新規(guī)走款”比重達(dá)到80%以上的監(jiān)管要求。發(fā)放的農(nóng)戶貸款若符合相關(guān)要件的，也要盡可能執(zhí)行受托支付，切實(shí)發(fā)揮貸款新規(guī)對提升信貸規(guī)范化管理水平的促進(jìn)作用。

提高信貸執(zhí)行力。近幾年來，我社加大了信貸檢查和違規(guī)處罰力度，對提升信貸人員盡職合規(guī)意識和遏制“亂作為”以及防范信貸經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)起到了較好的警示作用。但從今年省聯(lián)社、銀監(jiān)局的檢查看，信貸違規(guī)問題仍普遍存在。究其原因，是信貸執(zhí)行力缺失。突出表現(xiàn)在信貸三查制度流于形式，部分信貸人員履職不到位。過去我們飽嘗了違規(guī)經(jīng)營的苦頭，付出了沉重的代價(jià)，絕不能再走過去的老路，重蹈歷史覆轍。我們既要反對“不作為”，又要堅(jiān)決治理“亂作為”;既要抓有效發(fā)展，又要抓風(fēng)險(xiǎn)控制。這是我們辦向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌中必須長期堅(jiān)持的方針。落實(shí)從嚴(yán)治貸方針，提高信貸執(zhí)行力，必須對膽敢違規(guī)者施以重拳。聯(lián)社黨委對檢查發(fā)現(xiàn)并核實(shí)的問題要依紀(jì)從嚴(yán)處理，對于嚴(yán)重違規(guī)行為的責(zé)任人，一律按照《工作人員違反規(guī)章制度處理辦法》有關(guān)規(guī)定“對號入座”，該開除的開除，該撤職的撤職。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)“五個(gè)嚴(yán)禁”：一是嚴(yán)禁向限控的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)及房地產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)放貸款;二是嚴(yán)禁發(fā)放頂冒名貸款;三是嚴(yán)禁逆程序發(fā)放貸款;四是嚴(yán)禁超比例、對關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)放貸款變相壘大戶;五是嚴(yán)禁向關(guān)系人發(fā)放信用貸款或優(yōu)于其他借款人同等條件的擔(dān)保貸款，以上五個(gè)嚴(yán)禁，作為紀(jì)律要求，必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。提高信貸執(zhí)行力各單位正副職主任必須帶頭執(zhí)行制度，作出表率，以影響和形成全員敬畏制度，遵守制度，自覺執(zhí)行制度的良好氛圍。

(六)以強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)提高全員金融服務(wù)水平。

一是扎實(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，利用以會代訓(xùn)等方式，加強(qiáng)對信貸人員的信貸、企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識、信貸制度、行業(yè)政策的培訓(xùn)，計(jì)劃年底前聘請專家對信貸人員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，以預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪、職業(yè)道德、營銷技巧、五級分類、財(cái)務(wù)分析、調(diào)查報(bào)告撰寫等為內(nèi)容，提高信貸員綜合素質(zhì)。信貸部門要制定詳細(xì)的信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，并要抓緊落實(shí)，抓出成效。

二是穩(wěn)定和充實(shí)信貸人員。要采取多種措施，穩(wěn)定和充實(shí)信貸隊(duì)伍，特別是要根據(jù)“三農(nóng)”信貸業(yè)務(wù)的開展情況，補(bǔ)充基層營業(yè)機(jī)構(gòu)的信貸人員。拓寬業(yè)務(wù)骨干發(fā)展渠道，建立有效的激勵機(jī)制，完善信貸業(yè)務(wù)免責(zé)制度，充分調(diào)動信貸人員的積極性和創(chuàng)造性。全面推行客戶經(jīng)理制，明確客戶經(jīng)理職責(zé)，采取按區(qū)域、客戶行業(yè)、業(yè)務(wù)量進(jìn)行分工，形成“以客戶為中心，客戶經(jīng)理圍繞客戶轉(zhuǎn)，其他業(yè)務(wù)部門圍繞客戶經(jīng)理部門轉(zhuǎn)”的客戶經(jīng)理運(yùn)行體系。

三是建立激勵機(jī)制。圍繞提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，對信貸人員實(shí)行傾斜政策，切實(shí)增加信貸人員的收入水平，逐步改善福利待遇和信貸辦公室工作環(huán)境。完善信貸員等級考核辦法，均衡各方面因素，打破同崗位同薪酬的工資平均分配辦法，憑業(yè)績定薪酬，憑效益定系數(shù)，對營銷貸款多、收息貢獻(xiàn)大、客戶群體多、貸款收回率較高的信貸員給予重獎。

四是培育先進(jìn)信貸文化。充分發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)文化對員工的有效激勵、感染、約束、教育、引導(dǎo)作用，并要結(jié)合信貸管理工作特點(diǎn)，在信貸人員中大力宣傳、倡導(dǎo)健康的價(jià)值觀，逐步培育具有信用社特色的先進(jìn)信貸文化。第一是“合規(guī)盡職的理念”，所有信貸業(yè)務(wù)都要在合規(guī)合法的前提下運(yùn)行，規(guī)范信貸人員的操作行為，勤勉盡職;第二是“愛崗敬業(yè)的精神”，信貸人員要爭取成為本崗位的行家里手，熟悉本崗位、本專業(yè)的操作要求和相關(guān)知識;第三是“實(shí)事求是的作風(fēng)”，力戒形式主義，堅(jiān)決反對和制止弄虛作假和欺上瞞下等行為;第四是“廉潔自律的操守”，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，自覺抵制不良思想的侵蝕和物質(zhì)利益的誘惑，堅(jiān)持原則，廉潔辦貸。

五是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。機(jī)關(guān)各部室在做好常規(guī)工作的同時(shí)，要圍繞貸款營銷這個(gè)中心和大局，思想上由“被動應(yīng)付”向“主動服務(wù)”轉(zhuǎn)變，觀念上由“粗放操作”向“規(guī)范精細(xì)”轉(zhuǎn)變，職能上由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，牢固樹立“基層無小事”的觀念和“基層就是客戶”的意識，努力在服務(wù)基層、服務(wù)經(jīng)營上有新提升。第一要完善機(jī)制。要盡快完善出臺高效的信貸流程審批機(jī)制，實(shí)行限時(shí)服務(wù)，明確調(diào)查、審查、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)間，在保證信貸資產(chǎn)質(zhì)量的前提下，建立信貸營銷“綠色通道”，努力提高辦貸效率。相關(guān)專業(yè)部室要在8月底前必須將有關(guān)政策、辦法、操作程序等制定完善到位，并下發(fā)到基層。第二要創(chuàng)新產(chǎn)品。創(chuàng)新是發(fā)展的動力，要加快發(fā)展步伐首先是要加快創(chuàng)新步伐。要針對特色大戶、特色經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)群加快新的信貸產(chǎn)品研發(fā)，形成品牌效應(yīng)，推動業(yè)務(wù)發(fā)展，力爭做到客戶有什么樣的需求，就開發(fā)相應(yīng)的產(chǎn)品，滿足其需求。對創(chuàng)新有功人員給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵，充分調(diào)動員工創(chuàng)新積極性。第三要履行職責(zé)。機(jī)關(guān)中后臺視為前臺一線服務(wù)的部門，為一線服務(wù)、為基層服務(wù)是機(jī)關(guān)部室的主要職責(zé)之一。但是有的部門把為基層辦事看作“施舍與恩賜”，“臉難看、事難辦、門難進(jìn)”，相互推諉，沒有把服務(wù)基層看成是應(yīng)盡之責(zé)，放不下架子、撲不下身子，接不了“地氣”。多為基層辦好事、辦實(shí)事，這句話聽起來悅耳，說起來容易，但真正做好、做到家卻并非易事。我們倡導(dǎo)機(jī)關(guān)為基層服務(wù)，理應(yīng)實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)在行動上，對于基層的合理需求，我們不能輕易說“不能辦”，而應(yīng)該多思多想“怎樣去辦好”。每一位機(jī)關(guān)人員都應(yīng)擺正自己的位置，時(shí)常傾聽基層呼聲、了解基層需求，增強(qiáng)服務(wù)基層的責(zé)任感和使命感，努力把服務(wù)基層的工作做好做實(shí)。此外，機(jī)關(guān)要敢于面對矛盾，敢于迎難而上，及時(shí)調(diào)查研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，用創(chuàng)新的思維和切實(shí)可行的措施高效快捷地為基層辦實(shí)事，及時(shí)為他們排憂解難，努力營造“人人講效率、事事創(chuàng)效能”的良好發(fā)展氛圍。最近，聯(lián)社要開展履職盡責(zé)排查活動，每位領(lǐng)導(dǎo)干部、每位機(jī)關(guān)員工都要對照自己的行為和職責(zé)，進(jìn)行深入的剖析，拿出解決問題的措施，向基層作出自己的服務(wù)承諾。同時(shí)。相關(guān)業(yè)務(wù)部門也要向社會公開金融服務(wù)承諾內(nèi)容，并公布舉報(bào)監(jiān)督電話，監(jiān)察保衛(wèi)部、人力資源部對吃拿卡要以及門難進(jìn)、臉難看、事難辦的行為和人要從嚴(yán)從重打擊，促進(jìn)機(jī)關(guān)部室在效能建設(shè)服務(wù)大局上實(shí)現(xiàn)新突破。

同志們，今年是我縣信用社改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是信貸管理工作面臨重大變革和加快有效發(fā)展的機(jī)遇期。做好當(dāng)前信貸工作，發(fā)揮好金融支農(nóng)主力軍作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要在省聯(lián)社和縣聯(lián)社黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步理清思路，明確重點(diǎn)，加大力度，確保信貸業(yè)務(wù)取得新的成績，努力推進(jìn)全社信貸管理工作再上新臺階，為支持我縣經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)!

在全市環(huán)保工作會議上的講話篇二

同志們：

市委第四次黨代會將于今年9月份召開，按照市委要求，開發(fā)區(qū)工委黨代會也將召開，機(jī)關(guān)黨委于今日召開機(jī)關(guān)黨代會，選舉產(chǎn)生機(jī)關(guān)黨委參加開發(fā)區(qū)工委黨代會的黨代表，這是機(jī)關(guān)全體黨員政治中的一件大事。

開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)委對選舉市第四次黨代會代表及開發(fā)區(qū)黨代會黨代表高度重視,會前也對選舉工作做了充分的準(zhǔn)備,為了確保本次選舉工作順利進(jìn)行,我就本次選舉工作講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識做好此次黨代會代表選舉工作的重要意義。

開好機(jī)關(guān)黨代會，選好機(jī)關(guān)黨委黨代表，是為選好參加開發(fā)區(qū)黨代會黨代表及選好參與市第四次黨代會黨代會的一次預(yù)演。機(jī)關(guān)黨委要深刻認(rèn)識做好此次選舉工作的重要意義，真正把思想和行動統(tǒng)一到市委、開發(fā)區(qū)黨工委的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)做好代表選舉工作的責(zé)任感和使命感。

第一、黨代表選舉工作，是保證開發(fā)區(qū)第一次黨代會及市第四次黨代會圓滿成功的重要前提。機(jī)關(guān)黨員要準(zhǔn)確把握上級黨委要求，以飽滿的政治熱情扎實(shí)做好代表選舉工作。

第二，做好黨代表選舉工作，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的有效契機(jī)。積極做好此次選舉工作，對于不斷增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，具有十分重要的意義。

第三，做好黨代表選舉工作，是強(qiáng)化民主集中制教育的生動實(shí)踐。此次選舉工作要成為黨員強(qiáng)化民主集中制意識、踐行民主集中制原則一次成功體驗(yàn)。

二、機(jī)關(guān)黨委黨代表候選人是嚴(yán)格按程序產(chǎn)生的。

開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)黨委嚴(yán)格按照市選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,。

本次機(jī)關(guān)黨代會代表人選的確定，是以自下而上，反復(fù)醞釀，逐級遴選的方式產(chǎn)生的。由黨支部根據(jù)多數(shù)黨員的意見提出代表候選人初步人選并上報(bào)機(jī)關(guān)黨委，機(jī)關(guān)黨委根據(jù)多數(shù)黨支部的意見對人選進(jìn)行遴選，再拿下去征求黨支部和黨員意見，然后上報(bào)機(jī)關(guān)黨委。今天正式選舉出席開發(fā)區(qū)黨代會的黨代表,由這些黨代表履行職責(zé),在開發(fā)區(qū)黨工委黨代會上,選舉出席我市第四次黨代會的代表。

三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，高度負(fù)責(zé)地做好黨代表選舉工作，我對此次選舉工作提出希望和要求。

一是要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，選好代表。選出來的代表必須是既堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，模范遵守黨章，在本職崗位上做出顯著成績;又具有一定的參政議政能力，與廣大黨員群眾保持密切聯(lián)系，能夠自覺履行代表職責(zé)，積極發(fā)揮代表作用的黨員中的優(yōu)秀分子。黨代會代表名額有限，絕不能把當(dāng)代表作為榮譽(yù)或待遇而進(jìn)行照顧安排。另一方面，要堅(jiān)持廣泛性和代表性的原則，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。選出的代表要能廣泛反映和體現(xiàn)各條戰(zhàn)線黨員的愿望和要求，使黨代會真正體現(xiàn)黨內(nèi)民主，有效履行黨章賦予的神圣職責(zé)。

二是要依照程序，規(guī)范操作。只有嚴(yán)格按照程序和有關(guān)要求規(guī)范操作，才能充分發(fā)揚(yáng)民主，才能充分尊重黨員的民主權(quán)利，使選出的代表既體現(xiàn)選舉人的意志，又具有一定的先進(jìn)性和代表性。要加強(qiáng)對各單位代表選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保選舉工作嚴(yán)格按章辦事，不出絲毫差錯。

三是選舉工作一定要體現(xiàn)黨委的意圖。對上級黨委安排在我們機(jī)關(guān)黨委黨代表候選人，一定要確保選上，這樣，才能體現(xiàn)出我們機(jī)關(guān)黨委的紀(jì)律性，體現(xiàn)機(jī)關(guān)黨委戰(zhàn)斗保壘作用，體現(xiàn)機(jī)關(guān)黨員的大局意識及政治意識。

同志們，我們要通過黨代表選舉工作，進(jìn)一步調(diào)動廣大黨員和干部群眾的積極性，以優(yōu)異的工作成績迎接開發(fā)區(qū)第一次黨代會及市第四次次黨代表大會的勝利召開!

在全市環(huán)保工作會議上的講話篇三

同志們：

要做好環(huán)保工作，我們就要做到：

一是要落實(shí)好政府的責(zé)任。政府責(zé)任有三條：第一是政府在重大的項(xiàng)目決策上要把關(guān)。建什么企業(yè)，開什么礦，選擇進(jìn)入上、決策上要把好關(guān);第二是在節(jié)能減排上要監(jiān)督，監(jiān)督職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)做到位;第三是做好環(huán)保宣傳工作，組織和處理突發(fā)的環(huán)保事件。

二是要落實(shí)職能部門的責(zé)任。最重要的是環(huán)保部門的職責(zé)。環(huán)保部門要嚴(yán)格按照《環(huán)保法》的要求，按照既有利于發(fā)展又有利于環(huán)保的要求，實(shí)現(xiàn)在環(huán)保可控范圍內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)展。要把好環(huán)評這個(gè)企業(yè)進(jìn)入的第一關(guān)，新辦工業(yè)企業(yè)是能上還是不能上，誰的能上誰的不能上，都要有明確和合理的程序。前一個(gè)問題容易犯政策錯誤，把不能的批成能，要承擔(dān)法律責(zé)任;后一個(gè)問題如果牽涉到腐敗問題，要承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。所以環(huán)保部門的行政審批要把握好這兩個(gè)問題，依法行政，這也是環(huán)保部門在決策過程中的自我保護(hù)。

三是要落實(shí)企業(yè)責(zé)任。我們要明確，企業(yè)是節(jié)能減排的主體，做好節(jié)能減排是企業(yè)應(yīng)有的社會責(zé)任，也必須要列入企業(yè)的生產(chǎn)成本核算。有些不良企業(yè)不搞節(jié)能減把，賺取黑心錢，是要堅(jiān)決查處的。所以，對社會負(fù)責(zé)的企業(yè)，對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的企業(yè)，一定要抓好環(huán)保工作。

四是要強(qiáng)化考核。要簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格進(jìn)行考核，這次會議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀?？h政府將進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任考核，并將完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的情況作為選拔任用和評先評優(yōu)的重要依據(jù)之一，真正使環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)責(zé)任分解能做到橫向到邊，縱向到底，層層有指標(biāo)，個(gè)個(gè)有責(zé)任，形成全社會抓環(huán)保、全民促環(huán)保的良好氛圍。同時(shí)要切實(shí)執(zhí)行，有考核結(jié)果，有結(jié)果比較，有效果評比。

在全市環(huán)保工作會議上的講話篇四

同志們：

今天召開全市環(huán)境保護(hù)工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央、省關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的一系列重要會議和指示精神，深入落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會、市四屆人大四次會議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年工作。各縣、區(qū)政府已經(jīng)遞交了20xx年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，要嚴(yán)格履行好職責(zé)，鄭重落實(shí)好承諾，認(rèn)真完成好任務(wù)。剛才，繼海局長作了工作報(bào)告，對去年工作進(jìn)行了全面地、實(shí)事求是地總結(jié)，對今年工作進(jìn)行了安排部署，重點(diǎn)突出，操作性強(qiáng)，我都同意，請大家結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見。

20xx年，市委、市政府面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮前沿、生態(tài)、民智三大優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展新突破、積蓄了發(fā)展新能量、創(chuàng)造了發(fā)展新優(yōu)勢。環(huán)保工作在這些成績的取得中發(fā)揮了重要作用。過去的一年，全市各級黨委政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于環(huán)保工作的決策部署，在發(fā)展中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，通過環(huán)境保護(hù)工作促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，圓滿完成了各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展。

(一)齊抓共管局面逐漸形成。各級黨委政府對環(huán)境保護(hù)更加重視。市委、市政府大力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗信陽建設(shè)，多次召開會和常務(wù)會，專題研究部署南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目、pm2.5監(jiān)測實(shí)施、環(huán)?！啊币?guī)劃等重大工作;市人大、市政協(xié)多次對環(huán)保工作進(jìn)行專題調(diào)研、檢查、指導(dǎo);郭書記、喬市長多次在會議上提出“絕不要以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展”、“堅(jiān)決不允許重污染企業(yè)落戶信陽”、“要保護(hù)好信陽的青山綠水”等要求，為全市環(huán)保工作指明了方向、增強(qiáng)了動力。各地黨委政府認(rèn)真落實(shí)上級部署，主要負(fù)責(zé)同志親自研究本地環(huán)保工作，在生態(tài)縣建設(shè)、飲用水源地保護(hù)、大氣污染治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面安排專項(xiàng)資金、出臺專門意見，取得一系列成績。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目等方面做了大量的工作。黨委政府高度重視、環(huán)保部門強(qiáng)力推進(jìn)、相關(guān)部門聯(lián)動配合全社會廣泛參與的良好局面逐步形成。

(二)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。近期召開的全省環(huán)境保護(hù)工作會議通報(bào)顯示，去年，全省省轄市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為72.8%，其中信陽達(dá)到85.75%，超過平均值13個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)位居全省第一;全省省轄市地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率與飲用水源地取水水質(zhì)累計(jì)達(dá)標(biāo)率分別為80.3%和99.5%，其中信陽均達(dá)到100%。綜合來看，我市整體環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)居全省前列。與此同時(shí)，去年以來全國中東部地區(qū)大面積、長時(shí)間遭遇霧霾天氣，我市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)快速發(fā)展，去年全市生產(chǎn)總值增長9.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.7%，全市工業(yè)投資增速居全省第三位，我們的環(huán)境優(yōu)勢能夠在這種情況下牢牢保持住，很不容易。

(三)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)出色完成。不斷強(qiáng)化各項(xiàng)減排措施，按期保質(zhì)建成華豫電廠1號機(jī)組脫硝工程、信鋼2號燒結(jié)機(jī)脫硫工程等一批重大減排項(xiàng)目，全市主要污染物排放量持續(xù)下降，全面完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，積極開展生態(tài)示范創(chuàng)建，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)，全市生態(tài)示范創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。農(nóng)村環(huán)保工作的不斷強(qiáng)化，持續(xù)為我市深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)給力添彩。認(rèn)真組織開展全市重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目推進(jìn)年活動，不斷加大對各重點(diǎn)項(xiàng)目的督導(dǎo)力度，確保了8個(gè)項(xiàng)目全部按要求建成投運(yùn)或完成年度任務(wù)。我市去年的環(huán)保工作受到省里充分肯定，被省政府辦公廳表彰為“環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成優(yōu)秀單位”，在全省18個(gè)地級市中名列第二。

(四)環(huán)境民生得到有效改善。始終把環(huán)境保護(hù)作為重大民生工程擺在全市工作的重要位置，通過采取有效舉措，加大環(huán)境民生投入，努力為廣大群眾打造宜居、宜產(chǎn)、宜游環(huán)境。認(rèn)真組織開展全市飲用水源地保護(hù)行動，繼續(xù)把南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目列入政府“雙十工程”，進(jìn)一步強(qiáng)化了飲用水源地保護(hù)工作，保障了群眾飲水安全。認(rèn)真組織開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動，積極落實(shí)“黑名單”和掛牌督辦制度，加大環(huán)境信訪查處力度，使一批影響群眾健康和權(quán)益的突出環(huán)境問題得到解決，全市環(huán)境安全得到保障。認(rèn)真組織開展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動，對影響大氣環(huán)境的珍珠巖加工、電力、水泥等主要涉氣行業(yè)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，取得較好成效，平橋區(qū)明港鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3095-1996)三級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為348天，遠(yuǎn)超省定的310天目標(biāo)，受到了人民群眾的好評。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各級黨委政府和有關(guān)部門密切配合、共同努力的結(jié)果，是各級人大、政協(xié)、新聞媒體和廣大群眾關(guān)心支持、積極參與的結(jié)果，更是一年來辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的廣大干部職工迎難而進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市政府，向關(guān)心、支持、參與環(huán)保工作的同志們致以崇高敬意和衷心感謝!

二、深刻認(rèn)識當(dāng)前環(huán)境形勢。

今年是貫徹落實(shí)xx屆三中全會精神和黨中央一系列決策部署、全面深化改革的開局之年，也是完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，我們要認(rèn)真分析、準(zhǔn)確判斷、全面把握面臨的環(huán)境形勢，既要看到我市環(huán)保工作面臨的難得機(jī)遇，也要認(rèn)識到我們面臨的許多困難。

一方面，全市環(huán)保工作面臨著難得的機(jī)遇。全社會對環(huán)境保護(hù)高度重視。從全國到全市，從中央到地方，從黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到普通百姓形成了高度重視、大力支持環(huán)境保護(hù)的共識，為環(huán)保工作的開展創(chuàng)造了良好氛圍。中央、省、市各級不斷出臺新的環(huán)保政策，加大資金投入力度。黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入到“五位一體”的總體布局，xx屆三中全會又在健全深化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的制度機(jī)制方面，做出了更細(xì)致的部署，提出了更具體的要求。省委、省政府提出打造“四個(gè)河南”，并將出臺《關(guān)于建設(shè)美麗河南的意見》，指導(dǎo)全省生態(tài)文明建設(shè)。市四大領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視環(huán)保工作，相繼召開重要會議、出臺重要文件研究部署環(huán)保工作。市委、市政府還把“生態(tài)牌”作為信陽發(fā)展的三大優(yōu)勢之一，要求持續(xù)強(qiáng)化，并在剛剛召開的兩會上強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持把生態(tài)文明理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，以更大的決心和更有力的舉措，推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，打造天藍(lán)、地綠、水凈的美麗信陽”。這些都為我們進(jìn)一步做好環(huán)保工作帶來重大機(jī)遇。

另一方面，我市環(huán)境保護(hù)也面臨著許多困難和壓力。日前，十二屆全國人大會第八次會議表決通過了環(huán)保法修訂案，修訂后的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》將自20xx年1月1日起施行。新的環(huán)保法對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)要求、標(biāo)準(zhǔn)更高、更嚴(yán)、更具體。同時(shí)，我市又與全省、全國一樣，正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期、資源環(huán)境承載力的高壓期、公眾環(huán)境要求的高漲期、環(huán)境問題的高發(fā)期，環(huán)境保護(hù)仍然是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和迫切任務(wù)，面臨著很多困難和問題。一是持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量難。雖然信陽生態(tài)環(huán)境長期在全省處于優(yōu)勢地位，但去年受霧霾天氣、外源性污染等因素影響，我市空氣質(zhì)量優(yōu)良率同比上年下降了10.4個(gè)百分點(diǎn)。我在春節(jié)前夕召開的全市重污染天氣應(yīng)急管理工作部署會上講過，過去我們信陽空氣質(zhì)量好，不等于現(xiàn)在仍然好，不等于將來繼續(xù)好，不等于我們就可以高枕無憂。水環(huán)境壓力也持續(xù)增大，部分區(qū)域水監(jiān)測點(diǎn)在枯水期亮起紅燈。污染問題尚未根本解決，我市機(jī)動車尾氣治理至今還未啟動，我市的環(huán)保車一臺也沒有;燃煤鍋爐治理方面，市環(huán)保局做了很多工作，但是還有大量的燃煤鍋爐在中心城區(qū)，此外，道路及施工揚(yáng)塵、餐飲業(yè)的油煙污染等問題都尚未得到有效解決，改善環(huán)境質(zhì)量的任務(wù)十分繁重。二是完成總量減排任務(wù)難?，F(xiàn)有工業(yè)企業(yè)減排空間不大。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的迅速推進(jìn)，我市污染物排放量剛性增加，而減排項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等建設(shè)滯后，畜禽養(yǎng)殖污染治理欠賬較多，機(jī)動車排放量明顯增加，治理工作尚未跟上?？梢哉f，完成省里下達(dá)的減排任務(wù)十分艱巨。三是滿足群眾環(huán)境需要難。在逐漸富裕起來的同時(shí)，人民群眾對生存環(huán)境有新的期待和更高要求，而由于環(huán)保能力和基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，與日益繁重的環(huán)保工作任務(wù)和日益突出的環(huán)境污染問題不相適應(yīng)，環(huán)境監(jiān)管難、執(zhí)法難、治理難的問題還存在，危害群眾合法環(huán)境權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，難以滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期盼。四是保障經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展難。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我市正處在加快發(fā)展的時(shí)期，而加快發(fā)展需要巨大的環(huán)境容量支撐。據(jù)初步測算，個(gè)別地方的水和大氣環(huán)境容量已經(jīng)不足，局部已接近或達(dá)到限值，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展帶來的巨大環(huán)境要素需求與環(huán)境容量不足的矛盾較為突出。

在看到我市環(huán)保面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的同時(shí)，各級政府和環(huán)保系統(tǒng)一定要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，找準(zhǔn)重點(diǎn)、尋求突破，乘勢而上、積極作為;一定要變壓力為動力，勇于攻堅(jiān)克難;一定要牢固樹立生態(tài)文明理念，正確認(rèn)識和處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)職能，努力破解資源環(huán)境約束，真正把環(huán)境容量和資源承載力作為發(fā)展的基本前提，把節(jié)約環(huán)保貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，切實(shí)做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，共同推動全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康快速發(fā)展，共同打造生態(tài)宜居的美麗信陽。

三、著力抓好重點(diǎn)環(huán)保工作。

關(guān)于今年的重點(diǎn)環(huán)保工作，剛才梁局長已經(jīng)做了全面具體的安排，任務(wù)比較重，壓力比較大，各級各部門要加大工作力度，狠抓落實(shí)。為此，我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：

(一)著力推進(jìn)三大工程。“藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔”三大環(huán)境工程，是全省、全市治理工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)三大主要污染源的重要抓手和重大舉措，我們一定要加快推進(jìn)、抓出實(shí)效。一是抓緊實(shí)施“藍(lán)天工程”。霧霾天氣多發(fā)頻發(fā)，既是環(huán)境問題，也是重大民生問題，發(fā)展下去必然是重大政治問題。加快大氣污染治理，刻不容緩，勢在必行。各級政府必須把大氣污染防治擺上重要位置，當(dāng)作政治任務(wù)抓緊抓好。我市污染源主要來自工業(yè)污染排放、面源污染、機(jī)動車尾氣、道路及施工揚(yáng)塵、燃煤鍋爐、餐飲煙塵六個(gè)方面，這是我市霧霾天氣增多的“六大殺手”，我們要拿出針對這六個(gè)方面污染源的治理措施進(jìn)一步加治理。市里將按照省里要求，成立藍(lán)天行動計(jì)劃聯(lián)席會議組織，切實(shí)加強(qiáng)對藍(lán)天行動計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo);將根據(jù)國家、省里考核辦法制定我市考核辦法，開展實(shí)施情況年度考核，實(shí)行“一票否決”和責(zé)任追究;將參照省里計(jì)劃，結(jié)合我市實(shí)際，抓緊出臺《信陽市“藍(lán)天工程”行動計(jì)劃》，并抓好落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對涉氣工業(yè)企業(yè)、機(jī)動車、燃煤鍋爐、道路和建筑揚(yáng)塵等的污染治理，持續(xù)深入開展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動，全力推進(jìn)大氣污染防治取得實(shí)效，不斷使人民群眾看到政府的決心和環(huán)境空氣質(zhì)量改善的希望。二是抓緊實(shí)施“碧水工程”?，F(xiàn)在，未治理的市中心城區(qū)內(nèi)河和一些縣城的內(nèi)河，河水臟臭、垃圾漂浮、水質(zhì)差，公眾很不滿意，各級必須按照省里要求，加大投入，綜合采取控源截污、環(huán)境整治、清淤疏浚、調(diào)水分流、濕地建設(shè)等措施加大治理，爭取早日見效。要強(qiáng)力推進(jìn)南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目和所有飲用水源地的治理保護(hù)，確保廣大人民群眾始終喝上干凈、安全、放心的水。近期，環(huán)保局要對我市飲用水源和飲用水源地的保護(hù)要做一次專項(xiàng)檢查，檢查后全市通報(bào)。各級、相關(guān)部門要加快計(jì)劃中的污水處理廠建設(shè)和污水管網(wǎng)配套，著力削減生活和工業(yè)污染負(fù)荷，逐步改善水環(huán)境質(zhì)量。三是抓緊實(shí)施“鄉(xiāng)村清潔工程”。信陽是農(nóng)業(yè)大市，是全國19個(gè)糧食產(chǎn)量超百億斤的省轄市之一，也是河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，農(nóng)村人口約占常住人口的60.33%，省委農(nóng)村工作會議提出，各地不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平如何，都要加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，給農(nóng)民一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境。今年我們要按上級要求，加快推動我市的土壤污染治理工作，把好土壤這一食品安全的第一道防線;繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，大力建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，不斷深化生態(tài)示范系列創(chuàng)建;進(jìn)一步加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度，切實(shí)減少其污染物排放。通過“三大工程”的實(shí)施，切實(shí)改善水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量，努力為人民群眾提供宜居舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。

(二)確保完成減排任務(wù)。污染減排是破解資源環(huán)境“瓶頸”制約的突破口，是國家下達(dá)的約束性任務(wù)，必須確保完成。一是認(rèn)真開展全市重點(diǎn)減排項(xiàng)目推進(jìn)年活動。減排項(xiàng)目形成的減排量在總減排量中占據(jù)主導(dǎo)地位，完成了減排項(xiàng)目任務(wù)，減排任務(wù)就完成大半了。但有些地方對此重視還不夠。去年，我們雖然最終完成了重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)，但個(gè)別工程項(xiàng)目進(jìn)度較慢，我們最后花了很大力氣去督導(dǎo)、協(xié)調(diào)。今年，我們一定要吸取教訓(xùn)，提前部署、早日開工、加強(qiáng)督導(dǎo)，特別是對于一些跨年度的項(xiàng)目，要加快進(jìn)度，為按期建成投運(yùn)贏得充分時(shí)間，凡是列入今年重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)，必須按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。此外，華豫電廠2#機(jī)組脫硝工程及天瑞水泥、華新水泥、同力水泥等我市所有水泥企業(yè)，市環(huán)保局都要納入實(shí)時(shí)監(jiān)管，而且必須建立在線監(jiān)管措施，凡是不上的企業(yè)一律停產(chǎn)。二是嚴(yán)格落實(shí)減排工作“三條紅線”。國家、省對各地總量減排完成情況進(jìn)行考核時(shí)，劃定了“三條紅線”，分別是：年度四項(xiàng)污染物總量減排目標(biāo)全部完成，重點(diǎn)減排項(xiàng)目按目標(biāo)責(zé)任書要求全部落實(shí)，監(jiān)測體系建設(shè)運(yùn)行情況達(dá)到相關(guān)要求(國控污染源自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率75%、自行監(jiān)測結(jié)果公布率80%和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率95%)。任何一條完不成，就對當(dāng)?shù)氐哪甓葴p排工作實(shí)施“一票否決”和區(qū)域限批;考核結(jié)果還作為對各地領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。因此，對于這“三條紅線”，我們一定要清楚、重視、不能逾越，要不折不扣地把各項(xiàng)工作一抓到底，確保全面完成減排任務(wù)。

(三)不斷強(qiáng)化源頭保護(hù)。當(dāng)前，我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時(shí)期，強(qiáng)化源頭保護(hù)、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入顯得尤為重要。一是科學(xué)編制《信陽市環(huán)境功能區(qū)劃》。編制實(shí)施環(huán)境功能區(qū)劃，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從源頭上解決生態(tài)環(huán)境問題，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手和舉措，對于破解工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中產(chǎn)生的資源環(huán)境約束難題，保障區(qū)域生態(tài)安全和人居環(huán)境健康，具有重大戰(zhàn)略意義，市委、市政府高度重視這項(xiàng)工作。目前，編制工作已經(jīng)部署下去，希望市財(cái)政、國土、環(huán)保、水利等相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，參照國家、省的規(guī)劃，深入調(diào)研、嚴(yán)密論證，科學(xué)編制出我市的環(huán)境功能區(qū)劃。二是進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)評管理。環(huán)境影響評價(jià)是推動科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)制度性保障，只要用好這個(gè)“控制閘”、“調(diào)節(jié)器”，就能從源頭上有效減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼續(xù)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評，從嚴(yán)從緊控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目建設(shè)，對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和符合環(huán)保準(zhǔn)入要求的項(xiàng)目做好服務(wù)。按照郭書記在市委經(jīng)濟(jì)工作會上的要求，本著對信陽未來、對全市人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，經(jīng)市委會、市政府常務(wù)會研究審議，近期市政府出臺了《信陽市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域開發(fā)環(huán)境保護(hù)負(fù)面清單(試行)》。這個(gè)“負(fù)面清單”是我們今后在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)項(xiàng)目等區(qū)域開發(fā)活動中不可逾越的“生態(tài)紅線”，各地、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行。

四、切實(shí)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)保障。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明，是人民群眾的共同期待，是各級各部門的重大責(zé)任。面對環(huán)保工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新任務(wù)、新要求，我們要切實(shí)引起高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履職盡責(zé)，全面保障各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，圓滿完成各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要本著對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)的法律原則，切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)放在事關(guān)全局的突出位置，確保責(zé)任到位、資金到位、措施到位、落實(shí)到位。特別是各地黨政“一把手”，要首先牢固樹立對環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任意識、使命意識，在重大環(huán)保問題上要親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo)，促進(jìn)問題盡早解決。去年，在南灣湖試點(diǎn)項(xiàng)目、華豫電廠脫銷工程等的實(shí)施過程中，正是因?yàn)楣鶗洝淌虚L親自過問，才使一些難題及時(shí)得到克服，保證了工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)。市政府還將進(jìn)一步完善行政約談和問責(zé)機(jī)制，對于重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢、未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或環(huán)境違法行為整改不到位的地方、企業(yè)進(jìn)行約談，甚至問責(zé)。

(二)強(qiáng)化部門協(xié)作。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)跨區(qū)域、跨部門的系統(tǒng)工程。隨著各級對環(huán)保的日益重視，綜合性、全局性的環(huán)境問題越來越多，跨部門、跨領(lǐng)域的環(huán)保工作也越來越多，像重污染天氣應(yīng)急管理工作就涉及環(huán)保、應(yīng)急、氣象、城管等11個(gè)部門，各部門只有協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管才能解決這些問題、干好這些工作。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念，強(qiáng)化協(xié)作意識，共同支持和推進(jìn)環(huán)保工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識和綜合素質(zhì)，在宏觀政策制定、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負(fù)其責(zé)，建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，形成推動環(huán)保工作的合力。

(三)強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管是維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。昨天召開的全省大氣污染防治動員大會指出，當(dāng)前我省還普遍存在執(zhí)法能力弱、監(jiān)測能力弱、投入能力弱的問題，鄭州市今年擬投入約212億元用于環(huán)保能力建設(shè)，我們要向鄭州學(xué)習(xí)，加大環(huán)保投入力度，全面提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力。各縣區(qū)政府要按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)政策的硬要求，全面清查和掌握境內(nèi)企業(yè)運(yùn)營情況，對那些設(shè)施簡陋、污染嚴(yán)重、整治無望、長期虧損的企業(yè)，按照環(huán)保要求和市場規(guī)則堅(jiān)決淘汰。各級環(huán)保部門要持續(xù)深入開展各類環(huán)保專項(xiàng)行動，對環(huán)境違法行為堅(jiān)持“零容忍”，不能只靠群眾舉報(bào)、媒體曝光，要主動出擊，需要關(guān)停的及時(shí)提請轄區(qū)政府關(guān)停。認(rèn)真落實(shí)“兩高”關(guān)于環(huán)境污染刑事案件的司法解釋，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好環(huán)保、司法、公安等方面力量，對于應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的企業(yè)或個(gè)人，要依法嚴(yán)肅追究。加大對各類危害群眾身體健康、威脅環(huán)境安全違法行為的綜合懲處力度，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)處罰、追繳排污費(fèi)、停產(chǎn)整治、媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等措施。

(四)強(qiáng)化目標(biāo)考核。科學(xué)、嚴(yán)格的目標(biāo)考核，是推動各項(xiàng)工作任務(wù)最終落到實(shí)處的重要保障。市政府每年都把環(huán)境保護(hù)列入政府責(zé)任目標(biāo)考核體系，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容。隨著國家對環(huán)保的日益重視，環(huán)境保護(hù)在地方黨政績效考核中的分量會不斷加重。去年底，中組部印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》，明確規(guī)定，下一步將對限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，分別實(shí)行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績效評價(jià)，不考核地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)等指標(biāo)。這就釋放出一個(gè)信號，以后我們面臨的環(huán)?？己藟毫?，因此從現(xiàn)在起，大家就要緊繃一根弦，以圓滿完成當(dāng)前目標(biāo)為以后的考核打下基礎(chǔ)。

同志們，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明，是一項(xiàng)使命光榮、任重道遠(yuǎn)的事業(yè)。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，為建設(shè)富強(qiáng)信陽、美麗信陽做出新的更大貢獻(xiàn)。

在全市環(huán)保工作會議上的講話篇五

各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視環(huán)保工作，無形中把環(huán)保工作標(biāo)準(zhǔn)提升到一個(gè)新的高度。下面是本站小編給大家整理的全市環(huán)保系統(tǒng)工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

在今天的會議上，我們對全市環(huán)保系統(tǒng)在20xx年度各項(xiàng)工作中和今年抗擊非典斗爭中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，我代表局黨組向受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示崇高的敬意和衷心的祝賀。號召廣大干部職工要以先進(jìn)為榜樣，在全市環(huán)保系統(tǒng)形成比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。剛才，各縣市區(qū)已經(jīng)匯報(bào)了上半年的工作情況和下步工作打算。下面，就去年以來的全市環(huán)保工作情況和當(dāng)前要抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、去年以來的工作基本情況。

20xx年，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，工業(yè)污染源深化治理取得較大進(jìn)展，全市環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，局部地區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。市政府承諾為民辦的兩件環(huán)?！皩?shí)事”：建成濟(jì)寧市區(qū)空氣自動監(jiān)測站和解決微山湖區(qū)部分群眾“吃水”難的問題都已按期兌現(xiàn)。

今年上半年，對我們每個(gè)同志來說都應(yīng)該是一段極不平凡的經(jīng)歷，因?yàn)樵谏习肽昀?，我們不但業(yè)務(wù)工作任務(wù)異常繁重艱巨，而且由于國家遭受了sars病毒的侵襲，我們每個(gè)同志都還肩負(fù)著抗擊非典的重任。全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工在嚴(yán)峻的形勢和困難面前，同心同德，英勇作戰(zhàn)，按照市委、市政府和上級業(yè)務(wù)部門的安排部署，堅(jiān)持一手抓非典防治工作，一手抓業(yè)務(wù)工作，兩項(xiàng)工作都取得明顯成績。在防治非典工作中，由于貢獻(xiàn)突出我們被市委、市政府授予了集體三等功，業(yè)務(wù)工作也實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)超過半的目標(biāo)。我們奪取了抗擊非典和環(huán)保工作的雙勝利。

(一)以環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制為抓手，簽定了新一輪《市縣長環(huán)境目標(biāo)。

責(zé)任書。

》。去年年底，省政府考核組對我市《20xx-20xx年度省市長環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書》完成情況進(jìn)行了考核。在42項(xiàng)考核指標(biāo)中，我市全面完成39項(xiàng)，部分完成3項(xiàng)，基本完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。今年2月，我們組織了對12縣市區(qū)政府和市直各有關(guān)部門《20xx-20xx年度市縣長環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書》的考核驗(yàn)收工作，各單位都較好地完成了市政府確定的目標(biāo)任務(wù)。在今年全市人口資源環(huán)境工作座談會上，市政府通報(bào)表彰了鄒城、兗州、微山、曲阜、任城5個(gè)縣市區(qū)政府，市計(jì)委、建委、水利局、經(jīng)貿(mào)委等環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制先進(jìn)單位，呂市長與各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門簽定了《20xx-20xx年度環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書》。各縣市區(qū)、有關(guān)部門將新一輪責(zé)任書進(jìn)一步分解，全市形成了新的環(huán)保責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。

(二)圓滿完成了上級部署的各項(xiàng)非典防治任務(wù)，鍛煉了隊(duì)伍。在防治非典時(shí)期，我們環(huán)保部門切實(shí)履行職責(zé)，對有效防止“非典”的傳入發(fā)揮了重要作用。我們做到了認(rèn)識提高，領(lǐng)導(dǎo)重視，各項(xiàng)工作早安排、快落實(shí);并嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任制，科學(xué)分工，建立高效協(xié)作的工作機(jī)制。全市組建了28個(gè)醫(yī)療廢水、醫(yī)療垃圾和交通運(yùn)營垃圾的監(jiān)管小組，有150多人、40多臺監(jiān)理、監(jiān)測車輛工作在執(zhí)法監(jiān)督第一線。實(shí)行晝夜輪流值班，24小時(shí)全天侯監(jiān)控管理。我們一手抓對醫(yī)院廢水和醫(yī)療廢物、交通運(yùn)營產(chǎn)生垃圾安全處理處置情況的監(jiān)管，一手抓面上的工作，防止重大污染事故的發(fā)生，保證環(huán)境安全。在防治“非典”的特殊時(shí)期，我們環(huán)保系統(tǒng)涌現(xiàn)了很多感人事跡，有的同志不怕危險(xiǎn)主動要求到易被感染區(qū)域參戰(zhàn)，有的同志家屬生病需要照顧仍“舍小家、顧大家”堅(jiān)持戰(zhàn)斗在第一線;特別是任城環(huán)保分局的同志們，在做好本轄區(qū)“非典”防治工作的同時(shí)，還主動協(xié)助市局做好工作。我們?yōu)椤胺堑洹狈乐喂ぷ鞲冻隽似D辛努力，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，得到了市委、市政府的肯定。市委、市政府在表彰會上授予市局集體三等功，這是靠全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)力、共同奮斗取得的，在這里，我代表局黨組向同志們表示衷心的感謝。sars病毒是一場突如其來的災(zāi)難，抗擊非典是一場遭遇戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)，使我們經(jīng)受了一次嚴(yán)峻考驗(yàn)，它考驗(yàn)了我們環(huán)保部門的應(yīng)變能力和宣傳組織能力;考驗(yàn)了我們的宗旨意識和駕馭復(fù)雜局面的協(xié)調(diào)能力;考驗(yàn)了我們的責(zé)任心和工作作風(fēng);考驗(yàn)了全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的整體素質(zhì)和團(tuán)結(jié)奮斗的精神，現(xiàn)在已證明在這種考驗(yàn)中我們是合格的。防治非典取得的優(yōu)異成績表明，我們的環(huán)保隊(duì)伍是一支紀(jì)律性強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、能打硬仗、善打硬仗的隊(duì)伍，是一支可以讓黨委政府放心全心全意為人民服務(wù)的隊(duì)伍。我們環(huán)保干部職工在嚴(yán)峻的考驗(yàn)面前，所表現(xiàn)的團(tuán)結(jié)互助、迎難而上、敢于勝利的精神，所表現(xiàn)出來的克服困難的能力和解決問題的智慧，是一筆十分寶貴的財(cái)富。我們堅(jiān)信，在今后的工作中，只要保持抗擊非典的工作狀態(tài)和精神狀態(tài)，我們一定能夠戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)困難，奪取一個(gè)又一個(gè)新的勝利，一定能夠?qū)崿F(xiàn)我市環(huán)境質(zhì)量全面徹底改善的目標(biāo)。

(三)抓市政府文件的落實(shí)，老污染源深化治理取得重大進(jìn)展。去年年初市政府下發(fā)了56號文件，對全市49家企業(yè)下達(dá)了新一輪的限期治理計(jì)劃。為完成市政府下達(dá)的限期治理任務(wù)，我們強(qiáng)化督促檢查，實(shí)行重點(diǎn)污染企業(yè)包保責(zé)任制，成立了5個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管局長任組長，每個(gè)小組配備兩個(gè)成員，深入到縣市區(qū)和企業(yè)加強(qiáng)督查，促使大部分限期治理企業(yè)完成了治理任務(wù)，對沒有按期完成治理任務(wù)的15家企業(yè)給予了行政處罰。在今年年初召開的全市環(huán)保工作會議上，通報(bào)了56號文件完成情況，市政府又下發(fā)了13號文，下達(dá)新一輪限期治理任務(wù)。在全市環(huán)保會議召開之后，為推進(jìn)流域綜合治理工作，確保完成工業(yè)污染源治理任務(wù)，啟動了全面治理我市水污染的“碧水行動”，相繼召開了光府河、老運(yùn)河、泗河流域重點(diǎn)企業(yè)治理現(xiàn)場，并在太陽紙業(yè)集團(tuán)等21家企業(yè)召開了深化治理現(xiàn)場辦公會，針對每個(gè)企業(yè)的不同問題，采取“一廠一策”的辦法，提出具體的治污方案和要求。最近，省政府在我市召開全省草漿造紙企業(yè)污染防治工作現(xiàn)場會，推廣了太陽紙業(yè)和華金集團(tuán)污染治理的經(jīng)驗(yàn)。上個(gè)月我們又召開了限期治理企業(yè)調(diào)度會。截止目前，濟(jì)政辦發(fā)[20xx]56號文件中的限期治理項(xiàng)目已完成25項(xiàng)，占任務(wù)總數(shù)的74%;濟(jì)政辦發(fā)[20xx]13號文件中的限期治理項(xiàng)目已完成10項(xiàng)，占應(yīng)完成總數(shù)的77%。

(四)認(rèn)真辦理市人大議案，確保市區(qū)工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。在今年召開的市十四屆人大一次會議上，將解決城區(qū)工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)問題列為議案。為辦理好人大議案，成立了市環(huán)保局議案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組研究了詳細(xì)的。

工作方案。

精心組織周密安排迅速組織實(shí)施。4月19日我們與聯(lián)名提出議案的人大代表及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人召開了座談會與會領(lǐng)導(dǎo)和人大代表對議案的落實(shí)提出了要求和意見。5月19日呂在模市長主持召開市政府專題會議聽取市環(huán)保局議案辦理情況的匯報(bào)對進(jìn)一步做好辦理工作研究了具體措施。對重點(diǎn)企業(yè)下派了工作組和駐廠員每周一都召開局長辦公會聽取各工作組和駐廠員的情況匯報(bào)隨時(shí)掌握企業(yè)治污工作動態(tài)。7月23日市人大領(lǐng)導(dǎo)對二號議案的落實(shí)情況進(jìn)行了視察對議案的辦理情況表示滿意。

(五)配合市區(qū)城市環(huán)境綜合整治，大力改善市區(qū)環(huán)境質(zhì)量。我們以市區(qū)城市環(huán)境綜合整治活動為契機(jī)，加大了市區(qū)環(huán)境保護(hù)工作力度，起草了市城市環(huán)境綜合整治指揮部第8號通告，加大了對城市水、氣、聲、渣等污染源的監(jiān)管力度，并抽調(diào)出專門人員和車輛積極參與環(huán)境綜合整治執(zhí)法，對6家超標(biāo)排污嚴(yán)重污染市區(qū)環(huán)境的企業(yè)依法進(jìn)行了處理。從去年11月11日到今年3月5日，實(shí)施以防治市區(qū)煤煙型大氣污染為工作重點(diǎn)的“藍(lán)天工程”，改善了市區(qū)空氣質(zhì)量。嚴(yán)厲查處市區(qū)內(nèi)刺激性氣體污染問題，對產(chǎn)生刺激性氣體的重點(diǎn)企業(yè)提出限期治理要求。在中高考期間，全市各級環(huán)保部門加強(qiáng)建筑噪聲、工業(yè)噪聲和生活噪聲的檢查，為考生創(chuàng)造良好的考試和學(xué)習(xí)環(huán)境。

(六)強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊了不法排污企業(yè)。按照國家總局和省局的統(tǒng)一部署，深入開展了清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保執(zhí)法行動。加強(qiáng)了現(xiàn)場監(jiān)理工作，重點(diǎn)查處超標(biāo)排污企業(yè)和死灰復(fù)燃的“十五小”企業(yè)，上半年共檢查污染企業(yè)400余個(gè)(次)，對違法企業(yè)加大了處罰力度，強(qiáng)制執(zhí)行違法企業(yè)11起，處罰金額達(dá)63.1萬元。通過加大執(zhí)法力度，提高了排污企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率，我市排污企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行率達(dá)98%以上。市環(huán)境監(jiān)理站被授予全國環(huán)境監(jiān)察先進(jìn)集體光榮稱號。進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評”和“三同時(shí)”專項(xiàng)執(zhí)法檢查，查處了未辦理環(huán)保審批手續(xù)私自上馬的違法項(xiàng)目。嚴(yán)格新建項(xiàng)目環(huán)境管理，共辦理環(huán)保登記表101項(xiàng)，辦理環(huán)境影響報(bào)告表29項(xiàng)，驗(yàn)收項(xiàng)目15項(xiàng)，試生產(chǎn)檢查項(xiàng)目3項(xiàng)，否決了8家污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。加大了排污費(fèi)收繳力度，上半年全市共征收排污費(fèi)1741萬元，其中市局完成收費(fèi)額455萬元。

(七)生態(tài)保護(hù)工作進(jìn)一步深化。完成了市政府下達(dá)的生態(tài)調(diào)研課題。加快了生態(tài)示范區(qū)建設(shè)步伐，兗州、鄒城、微山、金鄉(xiāng)四個(gè)縣級生態(tài)示范區(qū)通過了省級評審。開展了南四湖濕地試驗(yàn)研究，整個(gè)工程進(jìn)展順利，目前試驗(yàn)項(xiàng)目已開始運(yùn)行。加強(qiáng)了對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理，完成了建設(shè)濟(jì)寧市醫(yī)療廢物處理中心的前期準(zhǔn)備工作。

(八)環(huán)境監(jiān)測、信訪、宣教、信息、自身建設(shè)等基礎(chǔ)性工作成績明顯。

全市各級環(huán)境監(jiān)測站在上半年里做了大量的工作，為全市環(huán)境管理發(fā)揮了參謀和助手作用。市環(huán)境監(jiān)測站在上半年里較好地完成了環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、淮河流域水質(zhì)月報(bào)等各種監(jiān)測任務(wù)，共取得各項(xiàng)監(jiān)測數(shù)據(jù)58744個(gè)。繼續(xù)完善市區(qū)空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)，完成了2個(gè)子站的建設(shè)，并發(fā)布了濟(jì)寧市區(qū)空氣質(zhì)量日報(bào)。

信訪工作解決了一批群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，上半年市局信訪室共處理人民來信98件，接待群眾來訪40余起，接辦舉報(bào)電話193件，接辦省市轉(zhuǎn)辦件19件，處理水污染糾紛1起、噪聲糾紛2起，辦理人大建議政協(xié)提案21件，促進(jìn)了社會的穩(wěn)定。市局被市政府評為20xx年度政務(wù)督察先進(jìn)單位。

宣教和信息工作繼續(xù)走在了全省前列，宣教工作獲得省“齊魯環(huán)保世紀(jì)行優(yōu)秀組織獎”，信息工作在全省環(huán)境信息工作綜合評比中我們榮獲第一名，《濟(jì)寧環(huán)境》網(wǎng)站評為全省環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)秀網(wǎng)站，曲阜、嘉祥、鄒城環(huán)保局受到省局通報(bào)表揚(yáng)。9個(gè)縣局建設(shè)了局域網(wǎng)，6個(gè)縣局安裝了《山東省電子政務(wù)信息系統(tǒng)》。上半年全市上報(bào)的環(huán)境信息數(shù)量居全省第二。環(huán)境宣傳教育進(jìn)一步拓寬了渠道，加大了宣傳的深度和廣度，認(rèn)真辦好了《環(huán)境信息》、濟(jì)寧日報(bào)《環(huán)保在線》、市電視臺《環(huán)保熱線》、市廣播電臺“行風(fēng)熱線”等宣傳專欄。與市委宣傳部聯(lián)合組織開展了環(huán)保事業(yè)開創(chuàng)30周年專題宣傳活動;積極配合市人大開展“濟(jì)寧環(huán)保世紀(jì)行”活動;與市文明辦首次聯(lián)合開展了“綠色社區(qū)”評選工作，評選市級“綠色社區(qū)”17家，大大提高了市民的環(huán)保意識。

強(qiáng)化了自身建設(shè)。對部分科室工作人員進(jìn)行了調(diào)整，優(yōu)化了人員結(jié)構(gòu)，使每個(gè)人的潛力都得到了充分的發(fā)揮。注重后備干部培訓(xùn)，政治上多關(guān)心，工作上壓擔(dān)子，選拔推薦優(yōu)秀人才到重要崗位上任職。加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，新設(shè)立了市中區(qū)環(huán)保分局，并積極向市編委申請成立濟(jì)寧高新區(qū)環(huán)保分局、曲阜新區(qū)環(huán)保分局等機(jī)構(gòu)的設(shè)置。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省委和市委“解放思想干事創(chuàng)業(yè)比學(xué)趕超加快發(fā)展”會議精神，深入開展了“全面建設(shè)小康，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，我們環(huán)保部門怎么辦?”大討論活動。全面推行政務(wù)公開，對重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)行預(yù)公開制。簡化了辦事程序，實(shí)現(xiàn)了工作的全面提速。認(rèn)真落實(shí)廉政責(zé)任制，市紀(jì)委把我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)攝制成電視專題片在濟(jì)寧電視臺播放，作為典型在全市推廣。

二、當(dāng)前重點(diǎn)要抓好的幾項(xiàng)工作。

(一)大力推進(jìn)重點(diǎn)流域區(qū)域和行業(yè)污染防治，確保完成“十五”環(huán)保計(jì)劃。上個(gè)月，相繼召開了全國、全省重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治工作會議，王均生副市長代表我市在全省的會議上作了典型發(fā)言。目前，我們正在醞釀?wù)匍_我市重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治會議，傳達(dá)國家和省會議精神，部署我市流域區(qū)域和行業(yè)污染防治工作，加快我市污染防治工作進(jìn)程，努力完成“十五”環(huán)保計(jì)劃。為貫徹落實(shí)好國家和省里會議精神，結(jié)合我市具體實(shí)際，下半年要重點(diǎn)開展以下幾項(xiàng)工作，一是要全面落實(shí)好排污許可證制度。上周國家環(huán)?？偩治劭厮緩埩娝鹃L就淮河流域污染防治和排污許可證制度來我市進(jìn)行了調(diào)研。我市排污許可證發(fā)放工作必須抓緊，今后將逐步建立以環(huán)境容量為基礎(chǔ)、以排污許可證為主要手段的符合市場經(jīng)濟(jì)要求的排污總量控制體系，嚴(yán)禁無證排污、超標(biāo)排污、超量排污。二是要加快結(jié)構(gòu)性污染治理。目前，國家和省里都下大決心解決結(jié)構(gòu)性污染問題，一方面嚴(yán)格了造紙、釀造、制藥、化工等重污染行業(yè)的地方排放標(biāo)準(zhǔn)，一方面加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，省經(jīng)貿(mào)委在會上特別明確了造紙、酒精和水泥三個(gè)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。目前，我市出現(xiàn)新一輪大干快上的發(fā)展熱潮，各縣市區(qū)環(huán)保部門在審批新上建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，一定要講清國家和省里的產(chǎn)業(yè)政策，否則上一些重污染項(xiàng)目不但污染了環(huán)境，沒干多長時(shí)間就因產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整被關(guān)停，勞民傷財(cái)，后患無窮。三是加快電廠脫硫步伐。市領(lǐng)導(dǎo)對我市電廠脫硫工作非常重視。最近王均生市長要求我們將全市電廠基本情況列出清單報(bào)給市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。今后，城市規(guī)劃區(qū)和近郊5公里不得新建、擴(kuò)建燃煤電廠，嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建以熱定電的熱電廠，熱電廠必須建設(shè)脫硫除塵設(shè)施，配套環(huán)保裝置脫硫效率要確保不低于90%，除塵效率不低于99.5%。現(xiàn)在國家已明確提出要求，20xx年以后批準(zhǔn)建設(shè)的新建、改建、擴(kuò)建燃煤電廠，必須在5至7年內(nèi)建成脫硫設(shè)施，20xx年前批準(zhǔn)建設(shè)的燃煤機(jī)組，也應(yīng)分批建設(shè)脫硫設(shè)施;新建火電機(jī)組在同步安裝脫硫裝置的同時(shí)，其新增so2排放量必須削減其他污染源排放量;擴(kuò)建和改建火電機(jī)組必須根據(jù)“以新代老”的原則，同步安裝脫硫設(shè)施，做到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。所有的燃煤電廠都要按裝so2在線監(jiān)測裝置。四是抓好“碧水行動”的實(shí)施。全面開展小流域綜合治理，對重點(diǎn)污染源根據(jù)總量要求，制定具體治理工作方案，逐個(gè)抓好落實(shí)。南水北調(diào)20xx年實(shí)現(xiàn)調(diào)水，我們所有企業(yè)必須于20xx年7月1日前完成污染治理任務(wù)，對不能按期達(dá)到南水北調(diào)要求的，實(shí)施關(guān)閉。要進(jìn)一步加快城市污水處理廠建設(shè)步伐。下個(gè)月，省人大將來我市視察水污染防治工作，各有關(guān)縣市區(qū)、科室、企業(yè)都要提前準(zhǔn)備，迎接視察。

(二)實(shí)施“藍(lán)天工程”執(zhí)法行動，確保兌現(xiàn)市政府為民承諾。搞好市區(qū)大氣污染防治是我們下半年必須重點(diǎn)要抓好的一項(xiàng)工作。今年，市政府將防治濟(jì)寧市區(qū)大氣污染列入20xx年為民辦十件實(shí)事的內(nèi)容之一，要求全年優(yōu)于國家大氣環(huán)境質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)要大于200天，為市民創(chuàng)造清潔優(yōu)美的生活和工作環(huán)境。近年來，我們?yōu)楦纳剖袇^(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)做了大量工作，雖然大氣污染在一定程度上有所減輕，但煤煙型污染老問題仍然突出，異味氣體和餐飲油煙擾民以及機(jī)動車排氣污染等新問題急需解決;主要污染指標(biāo)二氧化硫和可吸入顆粒物等有上升趨勢;尤其是市區(qū)冬季空氣質(zhì)量仍達(dá)不到國家規(guī)定的二級標(biāo)準(zhǔn)，完成市政府對民承諾仍需要做大量工作。近期，市政府要召開市區(qū)大氣污染防治工作會議，對展開新一輪市區(qū)大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)在全市進(jìn)行動員，對重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。為確保實(shí)現(xiàn)市區(qū)全年空氣質(zhì)量二級天數(shù)達(dá)到200天以上的總目標(biāo)，我們計(jì)劃在下半年實(shí)施比以前措施更硬、目標(biāo)更高的“藍(lán)天工程”執(zhí)法行動。今年的集中整治行動與以往相比，發(fā)動更早，時(shí)間更長，范圍更大，措施更硬。以前開展集中整治行動一般是從11月初到明年3月底，共5個(gè)月的時(shí)間;今年從10月1日起就要進(jìn)行宣傳發(fā)動，到明年4月底結(jié)束，比過去增加2個(gè)月的時(shí)間。前幾年整治行動僅局限于市區(qū)，今年要擴(kuò)大到市區(qū)以外10公里的范圍,即所有對市區(qū)環(huán)境造成較大影響的區(qū)域?！八{(lán)天工程”行動的主要任務(wù)目標(biāo)是：以治理煤煙型污染、深化工業(yè)廢氣污染源治理為重點(diǎn)，以執(zhí)法監(jiān)管和綜合整治為手段，市區(qū)內(nèi)及周邊所有工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;加快電廠煙氣脫硫、異味氣體、機(jī)動車排氣污染治理步伐，將主要污染物排放總量控制在省里規(guī)定的指標(biāo)以內(nèi);突出解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題;全面改善空氣質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)行內(nèi)部責(zé)任制度，各縣市區(qū)、科室和執(zhí)法人員要分片包干負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，并實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，誰完不成任務(wù)，就要追究誰的責(zé)任。

(三)強(qiáng)化措施，繼續(xù)辦理好市人大議案。市人大環(huán)保議案既是抓好我市水污染防治工作的一個(gè)有利契機(jī)，也是環(huán)保部門一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，完不成任務(wù)我們既無法向市人大和人大代表交代，也無法向市委、市政府交代。雖然我們目前已取得了階段性成果，但下步工作依然艱巨，面對硬任務(wù)，必須采取硬措施。要堅(jiān)持兩個(gè)“硬”，一是對相關(guān)企業(yè)必須采取“硬”措施。繼續(xù)堅(jiān)持“一廠一策”，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，對仍不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，實(shí)行限產(chǎn)，限產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的實(shí)施停產(chǎn)治理，確實(shí)治理無望的就下決心關(guān)閉。九九集團(tuán)要完善生產(chǎn)和治污工藝，如意印染公司和花布公司繼續(xù)限產(chǎn)，同時(shí)盡快尋找治污方案，建設(shè)新的治污工程;中助化工廠進(jìn)一步進(jìn)行工藝改造，完善設(shè)施;菱花集團(tuán)加快清潔生產(chǎn)工藝改造，限期完成;濟(jì)寧造紙廠堅(jiān)持廢水零排放;強(qiáng)化對已關(guān)閉的中區(qū)酒精廠和中區(qū)淀粉廠的檢查，引導(dǎo)“退二還三”，防止恢復(fù)生產(chǎn)。二是各工作組和駐廠員工作要“硬”。這些同志都是局黨組深思熟慮選拔的同志，政治和業(yè)務(wù)工作都比較過硬，希望你們不要辜負(fù)局黨組的信任，繼續(xù)高度負(fù)起責(zé)來，不可有絲毫懈怠，要強(qiáng)化督促檢查，并及時(shí)向各級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。局黨組將把各工作組和駐廠員的工作情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入個(gè)人年度考核，對在工作中失職、瀆職的，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

(四)以固體廢物防治為重點(diǎn)，抓好生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，要以遏制人為生態(tài)破壞為重點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的管理和重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)，強(qiáng)化資源開發(fā)和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、恢復(fù)。隨著我市經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，各類固體廢物污染問題加劇，近期要重點(diǎn)搞好全市固體廢物調(diào)查，摸清我市固廢污染的底子，為下步深化治理打好基礎(chǔ)。下個(gè)月市人大將檢查市政府貫徹執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的工作情況，我們要全力做好迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。南四湖流域是我市生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域，要強(qiáng)化措施進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)，市局有關(guān)科室和微山環(huán)保局要齊心協(xié)力抓好南四湖蘆葦濕地生態(tài)保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目，這是省里計(jì)劃投資1.5億元重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，省市領(lǐng)導(dǎo)都比較重視，我們將報(bào)請市政府成立專門的工作班子和機(jī)構(gòu)。要配合《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的實(shí)施，認(rèn)真開展清潔生產(chǎn)審計(jì)和iso14000認(rèn)證，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城鎮(zhèn)。

(五)繼續(xù)清理整頓不法排污企業(yè)，保障群眾身體健康。近幾天中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》欄目和《中國環(huán)境報(bào)》已連續(xù)幾期曝光了寧夏、河北、重慶等地的非法排污案件。這說明這次專項(xiàng)執(zhí)法行動國家是動了真格的。這是按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示要求、國家6部委局聯(lián)合開展持續(xù)3年的執(zhí)法行動。我們已經(jīng)與我市6個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文，轉(zhuǎn)發(fā)了國家和省里的通知。近段時(shí)間，市及各縣市區(qū)都成立了專門的工作班子，制定了具體措施。我們要嚴(yán)格按照國家、省市要求清理整頓的要求，繼續(xù)深入開展好執(zhí)法行動，全面進(jìn)行清理，做到不留死角。下步，省里也將來我市檢查整頓情況，市局和有關(guān)部門將對各縣市區(qū)工作情況進(jìn)行督促檢查。要加強(qiáng)排污費(fèi)征收工作。新頒布的《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》已于7月1日施行，這是我們執(zhí)法的新武器，要學(xué)深吃透并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。新《條例》在排污費(fèi)資金使用政策上作了較大調(diào)整，取消了過去用于環(huán)保部門自身建設(shè)的規(guī)定，環(huán)保業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。今后我們環(huán)保業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，將在一定程度上限制我們能力建設(shè)需要的資金。所以同志們要認(rèn)清形勢，進(jìn)一步加大征收力度，做到依法、足額、全面征收排污費(fèi)。

(六)加強(qiáng)能力建設(shè)，提高為我市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展服務(wù)的水平。

近年來環(huán)境監(jiān)測任務(wù)越來越很重，技術(shù)水平要求越來越高。要加快全市環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高監(jiān)測技術(shù)能力，做到各級環(huán)境監(jiān)測站都具備對空氣、地表水、噪聲、降水及污染源的監(jiān)測分析能力，主要環(huán)境要素要逐步實(shí)現(xiàn)自動監(jiān)測。要拓寬工作區(qū)域，開展市內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，為滿足群眾環(huán)境監(jiān)測需求搞好技術(shù)服務(wù)。市監(jiān)測站要做好空氣質(zhì)量周報(bào)和日報(bào)工作，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息，并逐步向預(yù)報(bào)過度。環(huán)境信訪工作責(zé)任重大，對信訪案件要快速就地處理，做到矛盾和問題不上交，如有緊急情況要及時(shí)上報(bào)，促進(jìn)全市社會穩(wěn)定。要做好環(huán)境宣傳教育和信息工作，各縣市區(qū)和各科室要大力支持宣傳專欄，踴躍投稿。要繼續(xù)開展好“濟(jì)寧環(huán)保世紀(jì)行”活動，深度報(bào)道環(huán)保工作出現(xiàn)的新問題、新情況，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。要加強(qiáng)環(huán)保信息化建設(shè)，大力推進(jìn)電子政務(wù)工作，力爭年底前實(shí)現(xiàn)全市環(huán)保系統(tǒng)網(wǎng)上無紙化辦公。

要健全環(huán)境綜合決策和協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)好環(huán)保與其他職能部門的關(guān)系。王均生市長來我局進(jìn)行工作調(diào)研時(shí)要求，市和各縣市區(qū)都要參照省里做法盡快建立環(huán)保聯(lián)席會議制度，吸納計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、工商、公安、財(cái)政、監(jiān)察、宣傳等黨政部門參加，充分發(fā)揮部門作用，形成齊抓共管的合力。目前，我們正籌備召開濟(jì)寧市環(huán)保聯(lián)席會議成員單位會議。各縣局回去以后要把建立環(huán)保聯(lián)席會議制度的要求向政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，抓緊開展工作。

要繼續(xù)深入開展大討論活動，圍繞我市“解放思想干事創(chuàng)業(yè)比學(xué)趕超加快發(fā)展”的主題，對照先進(jìn)找差距，破除各種妨礙環(huán)保事業(yè)發(fā)展的思想觀念，改變束縛干事創(chuàng)業(yè)的做法規(guī)定，革除影響發(fā)展的弊端陋習(xí)，清除種種制約發(fā)展的障礙，增強(qiáng)做好環(huán)保各項(xiàng)工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，樹立敢為人先、自我加壓、勇挑重?fù)?dān)、勇爭一流的干事創(chuàng)業(yè)的新觀念。要根據(jù)擺查出來的制約我市環(huán)保事業(yè)加快發(fā)展的一些突出問題，做好整改階段的工作。在當(dāng)前在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱潮中，要牢固樹立抓環(huán)保就是抓經(jīng)濟(jì)的思想。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，要把環(huán)保工作放在改革和發(fā)展的大局中謀劃，探索環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”的結(jié)合點(diǎn)。環(huán)境保護(hù)工作只有為發(fā)展服務(wù)，才能找準(zhǔn)位置，才能有出路，才能有所作為。要牢固樹立執(zhí)法與服務(wù)并重的思想。既要嚴(yán)格執(zhí)法、善于執(zhí)法、超前執(zhí)法，更要熱情服務(wù)、主動服務(wù)、超前服務(wù)，保護(hù)和支持符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的一切決策、措施、行為。要創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)，環(huán)保工作者的整體素質(zhì)要做到“三有”，即有良好的精神狀態(tài)、有較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、有優(yōu)良的思想工作作風(fēng)。隊(duì)伍建設(shè)要做到“三型”，即學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行制度。要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，強(qiáng)化廉政教育，時(shí)刻繃緊廉潔從政這根弦，使反腐倡廉成為每位同志的自覺行動，保證做到在環(huán)保執(zhí)法時(shí)既“干事”，又“干凈”。要堅(jiān)持依法行政，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，善于用法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的環(huán)境保護(hù)問題，防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。加快全市環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)步伐，泗水、金鄉(xiāng)、魚臺、梁山、汶上環(huán)保局，任城、中區(qū)環(huán)保分局要確保今年通過省里驗(yàn)收。要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，提高辦事效率，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好服務(wù)。

同志們，現(xiàn)在是8月中旬，到年底還有一百多天的時(shí)間，沒有完成的工作任務(wù)仍很艱巨。大家要繼續(xù)團(tuán)結(jié)一致、振奮精神，學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距，自我加壓增干勁，全力大干一百天，確保超額完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

同志們：

非常高興,有機(jī)會來參加我們?nèi)协h(huán)保系統(tǒng)的工作會議。這個(gè)會議非常的重要,對過去的一年進(jìn)行了總結(jié)，對新的一年的任務(wù)進(jìn)行了布置。剛才會議上對過去的一年環(huán)保優(yōu)秀集體、表現(xiàn)優(yōu)秀的同志做了表彰，胡偉同志也做了一個(gè)很好的報(bào)告，內(nèi)容講的非常的簡略，非常全面，我都表示贊同，希望能夠進(jìn)一步抓好落實(shí)。我想借著機(jī)會再講三點(diǎn)，就是三句話，三個(gè)“圍繞”。

一、圍繞把杭州建設(shè)成為“美麗中國”樣本來抓環(huán)境保護(hù)工作。

把杭州建設(shè)成美麗中國的樣本，是對杭州工作提出的殷切的希望。按照一般的常理來講，對于一個(gè)區(qū)域的發(fā)展，提要求的時(shí)候，往往都會講在經(jīng)濟(jì)工作中如何抓，經(jīng)濟(jì)如何達(dá)到一種新的高度和目標(biāo)，但這次不是，而是把“美麗杭州”的建設(shè)作為杭州發(fā)展寄予的一種期望，這個(gè)在對全國的一些城市上的要求來講是不多見的。一方面表明杭州有這樣的基礎(chǔ)，有這樣的條件，另一方面也表明了杭州應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起這樣的責(zé)任和使命。給人的感覺，經(jīng)濟(jì)工作是比較難抓的，但事實(shí)證明，真正難抓的是生態(tài)保護(hù)工作。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)非常的繁重，特別是推動整個(gè)社會的穩(wěn)定和諧，我們現(xiàn)在的抓手基本上還是依靠加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來解決。在這個(gè)過程中，大量的環(huán)境破壞問題、污染加劇問題顯現(xiàn)出來。最近我在長沙參加的一次會議上，解振華同志講了一個(gè)數(shù)據(jù)，也就是過去的一年，全球新增加的排放量33%是中國產(chǎn)生的，一方面表明中國發(fā)展的很快，一方面表明我們對生態(tài)造成的破壞，對全球的貢獻(xiàn)也是巨大的。所以提出了要把杭州建設(shè)成美麗中國的樣板，實(shí)際上既是對杭州的要求，也是對浙江的要求，也是對全國在推進(jìn)發(fā)展過程中能夠在生態(tài)文明建設(shè)中，進(jìn)一步提出的一個(gè)很高的要求。所以，近兩年市委在進(jìn)一步落實(shí)對杭州工作的要求時(shí)，提出了了“三美”杭州建設(shè)的要求，就是生活美生產(chǎn)美和生態(tài)美，來進(jìn)一步推動美麗杭州的建設(shè)，既是目標(biāo)，也是發(fā)展過程的選擇?？梢哉f在生態(tài)文明建設(shè)過程中，我們的環(huán)保部門，我們的環(huán)保這支隊(duì)伍，擔(dān)當(dāng)了非常重要的責(zé)任，使命光榮，責(zé)任重大，當(dāng)然，推進(jìn)工作的難度也是前所未有的。剛才胡偉同志在。

工作報(bào)告。

中也表達(dá)了這樣一種情緒，這項(xiàng)工作非常的難，非常的重要。但是在處理發(fā)展過程中，來定位環(huán)保，有的時(shí)候，還是非常的模糊的，往往在抓經(jīng)濟(jì)過程中，把環(huán)保忘了，但是環(huán)保問題暴露出來，也會緊張兩天，把這項(xiàng)工作抓一陣子，但是長久的、理念的樹立和制度化對工作的推進(jìn)，差距還是比較大的。我希望我們在座的同志，既要履行好自己本職的工作，要為所在地方黨委、政府的決策當(dāng)好參謀，能夠從更高的層面推進(jìn)環(huán)保工作，推進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明的建設(shè)向高的目標(biāo)再推進(jìn)一步。

二、圍繞“五水共治”、“三改一拆”來抓環(huán)境保護(hù)工作。

“五水共治”、“三改一拆”是近兩年省委、省政府在推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的一個(gè)重大的舉措和總體的一個(gè)爪手。通過抓“五水共治”，通過抓“三改一拆”，用一種倒逼的方法和機(jī)器，來推動生態(tài)的改善，來推動我們經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，來推動我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，來擠壓落后的、污染重的、資源消耗大的一些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能。這種目標(biāo)的要求，對我們從事環(huán)保監(jiān)督管理的同志，提出一個(gè)很高的要求，任務(wù)也是非常的繁重。我們在座的同志都有體會，我們很多的同志和我們環(huán)保部門都成為我們所在地的“五水共治”，特別是“治污水”方面，總體的牽頭部門和責(zé)任部門。也都是我們“河長制”辦公室的總體協(xié)調(diào)部門。也是我們在推進(jìn)“三改一拆”工作中最主要的責(zé)任部門。如果我們每天六點(diǎn)半經(jīng)常看浙江衛(wèi)視的時(shí)候，你就會發(fā)現(xiàn)，我們在曝光“五水共治”、“三改一拆”中，直接顯性的、負(fù)面的效果，都是反映在對環(huán)境的破壞，對河流和大氣無序的、嚴(yán)重的破壞。所以，省委在抓“五水共治”，在抓“三改一拆”，很大的一些責(zé)任和工作量是落在了我們的環(huán)保部門。我們一方面，從職能的一些剛性和隊(duì)伍人員非常缺乏的情況下，又承擔(dān)了這么大一個(gè)責(zé)任，所以，我們需要很大的一種勇氣和破難攻堅(jiān)的一種責(zé)任。剛才胡偉同志在總結(jié)我們過去一年工作的時(shí)候，講到我們工作成績的時(shí)候，很多都是在推進(jìn)“五水共治”和推進(jìn)“三改一拆”工作過程中，所做的一些努力，所取得的一些工作的成效，的確非常難能可貴。在我們的部門、機(jī)構(gòu)、人員相對缺乏的情況下，做了這么多的工作，而且這些工作都是難題，并不是說很簡單可以解決掉的。所以我們要對過去一年做一個(gè)評價(jià)的話，應(yīng)該說成效巨大，功不可沒。

三、圍繞市委市政府提出的“一號工程”、“兩區(qū)”創(chuàng)建來抓好環(huán)境保護(hù)工作。

什么是“一號工程”?如果我們大家關(guān)注杭州的新聞聯(lián)播或看《杭州日報(bào)》，有很多對這些方面的報(bào)道。很多同志認(rèn)為這個(gè)事情，離我們的環(huán)保工作很遠(yuǎn)，實(shí)際上，這項(xiàng)工作既是對我們工作的要求，也是我們對推進(jìn)這項(xiàng)工作的路徑的選擇，更是我們對推進(jìn)這項(xiàng)工作一個(gè)績效考核的標(biāo)準(zhǔn)。“一號工程”核心的內(nèi)容，就是要大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)智慧應(yīng)用。為什么要發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)?我們在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型過程中，沒有特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展其它的經(jīng)濟(jì)，而是要發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，因?yàn)槲覀兌贾?，在工業(yè)發(fā)展到現(xiàn)今階段，新一代技術(shù)，信息技術(shù)，潮流滾滾，信息經(jīng)濟(jì)、信息產(chǎn)業(yè)，作為先導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)，在推動我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，工業(yè)的轉(zhuǎn)型和提高節(jié)能減排，和推進(jìn)市場的綜合性發(fā)展來講，是最為有效的也是唯一有效的爪手。我們工業(yè)每往前再推進(jìn)一步，再提升一步，都是信息化進(jìn)一步深度融合的結(jié)果。所以，我們不僅僅要把信息經(jīng)濟(jì)當(dāng)作一種產(chǎn)業(yè)來認(rèn)識，更要當(dāng)作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范式來認(rèn)識。如果我們講發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，都認(rèn)為和環(huán)保工作密切相關(guān)的。但是我要講的是發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，其仍然是一種推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的一種有效的形式。我們在發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的過程中，需要培育大量的新的產(chǎn)業(yè)、新的業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式。而這些新的產(chǎn)、新的業(yè)態(tài)新的商業(yè)模式來講，都是低排放的，沒有污染的，和低能耗的。比如說我們的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，與此相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)金融，與此相關(guān)的電子商務(wù)等，這些新的產(chǎn)業(yè)和新的業(yè)態(tài)，對我們的循環(huán)發(fā)展綠色發(fā)展，都起到非常好的作用。同時(shí)，大量的新型的實(shí)用技術(shù)對傳統(tǒng)工業(yè)的改造，把排放能耗降到最低，都發(fā)揮了很好的作用。所以發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，是我們在新一代信息技術(shù)到來的時(shí)候，必須做出的一種選擇。所以對這項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)要引起我們足夠的重視。同時(shí)，我們現(xiàn)在把“兩區(qū)”建設(shè)，也擺在非常重要的位置。哪“兩區(qū)”?就是杭州跨境電子商務(wù)的示范區(qū)和國家的自主創(chuàng)新的示范區(qū)?！皟蓞^(qū)”的創(chuàng)建并不是一個(gè)完全獨(dú)立的工作，兩者互為補(bǔ)充，相互疊加，來共同支持“一號工程”的推進(jìn)。電子商務(wù)跨境實(shí)驗(yàn)區(qū)，其推動和推進(jìn)工作，對改進(jìn)我們現(xiàn)階段貿(mào)易流通的方式，加大我們企業(yè)的出口，當(dāng)然也帶來一種非常便利的進(jìn)口條件，來推動我們出口和進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的提升和調(diào)整，都會倒逼我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，進(jìn)一步提高競爭能力，進(jìn)一步改善我們行政環(huán)境，進(jìn)一步提高我們對環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，能夠達(dá)到國際通行的標(biāo)準(zhǔn)，和符合國際通行的規(guī)則，都提出了很高的要求。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，對總體提高我們杭州的創(chuàng)新能力，通過創(chuàng)新驅(qū)動來推進(jìn)我們的產(chǎn)業(yè)升級，提高杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會民生改進(jìn)的綜合系統(tǒng)能力，都起著非常重要的作用。所以“兩區(qū)”的創(chuàng)建，對推進(jìn)“三美”杭州的建設(shè)，是一個(gè)非常重要的載體和抓手。所以我們不僅僅把它當(dāng)做杭州發(fā)展的一個(gè)目標(biāo)，更應(yīng)當(dāng)把它當(dāng)做我們環(huán)保人，在抓環(huán)保工作中的一種理念、一種路徑的選擇和一種工作的方式。特別是在智慧應(yīng)用方面，環(huán)保部門要下更大的力氣、要花更大的投入，來提高我們的監(jiān)管的水平，提高我們監(jiān)管的理念，來健全我們事前、事中、事后全過程的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管工作。僅靠我們的眼、我們的人，解決這些問題難度是非常大的，所以必須依靠我們“智慧環(huán)?！钡慕ㄔO(shè)，來提高我們監(jiān)管的能力和水平，也希望在這方面，杭州能夠走在全國的前列，為全國做出一些樣本，或者說是實(shí)驗(yàn)的成果，來加速整個(gè)杭州生態(tài)文明的建設(shè)。

我借這么個(gè)機(jī)會簡單的講這么三句話。在新年到來之際，給大家拜個(gè)早年，祝大家豬年愉快，洋洋得意，我就講這么多，謝謝大家。

同志們：

這次會議是經(jīng)市局黨組研究決定，經(jīng)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)同意召開的，是“”開局之年召開全市環(huán)保系統(tǒng)第一次大規(guī)模會議。把各縣(市、區(qū))局的領(lǐng)導(dǎo)班子全部請上來，市局副科級以上干部也全部參加，這樣大的規(guī)模是近年來所沒有過的。目的是分析形勢、明確任務(wù)、理清思路、統(tǒng)一認(rèn)識、上下同心、全力以赴，打好“”開局第一仗。今天上午，各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)環(huán)保局對“”工作和今年的重點(diǎn)安排作了書面匯報(bào)交流，市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對所分管的工作進(jìn)行了安排部署，會上印發(fā)了20xx年工作要點(diǎn)，這些都是經(jīng)過局黨組會和局務(wù)會反復(fù)醞釀與溝通形成的，我完全同意，特別是今年的工作要點(diǎn)有很多新舉措，要求很嚴(yán)，請大家認(rèn)真研究、結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。下面，我就“”環(huán)保工作的進(jìn)展和如何抓住機(jī)遇，開拓性地做好當(dāng)前和“”環(huán)保工作，再講幾點(diǎn)意見。

一、“”廊坊環(huán)保成績輝煌。

“”期間，我們始終把“保護(hù)好廊坊環(huán)境、當(dāng)好河北環(huán)保窗口、維護(hù)好首都環(huán)境安全”作為三位一體的工作目標(biāo)，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，大力推動“三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變”，全面推行“五個(gè)三”工作法，著力強(qiáng)化“五區(qū)分類監(jiān)管”,切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題，圓滿完成了“”各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)?！啊逼陂g，我市建成了全省第一個(gè)國家環(huán)保模范城市并于20xx年底成為第一個(gè)成功通過環(huán)保部復(fù)核的地級市;被聯(lián)合國和環(huán)保部聯(lián)合表彰為全國首批保護(hù)臭氧層示范城市;作為全國三個(gè)省市代表之一接受了世界經(jīng)合組織對中國政府十年環(huán)境績效的評估;“”兩項(xiàng)減排指標(biāo)提前一年完成任務(wù);iso14001環(huán)境管理體系持續(xù)有效運(yùn)行;在省政府環(huán)保工作目標(biāo)考核中連年名列第一、城市環(huán)境綜合整治始終位居全省先進(jìn)行列;環(huán)保服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會效益明顯，環(huán)境監(jiān)管不斷加強(qiáng)，環(huán)境安全得到有效保證，環(huán)境質(zhì)量大幅提升，環(huán)境宣教日趨廣泛深入;在第六次全國環(huán)保大會上，市環(huán)保局被表彰為全國環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)集體;市縣兩級環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)、能力建設(shè)得到了大幅提升，環(huán)境監(jiān)理、監(jiān)測能力持續(xù)加強(qiáng)。廊坊環(huán)保已經(jīng)成為河北環(huán)保的窗口，成為河北環(huán)保的一張閃亮名片。

過去的五年，是廊坊發(fā)展史上極不平凡的五年，也是環(huán)保工作突飛猛進(jìn)的五年。最明顯的感受是，各級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾對環(huán)保的認(rèn)識全面提升，環(huán)保的地位不斷提高;最突出的成績是，在我市由小廊坊向?qū)嵙确豢焖龠~進(jìn)的征程中，污染減排目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)、一批重點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問題得到突破性解決、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，成功創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，環(huán)境對經(jīng)濟(jì)社會的支撐更加有力;最深刻的體會是，環(huán)境問題既是經(jīng)濟(jì)問題也是民生問題，必須統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排、順勢而為;最主要的經(jīng)驗(yàn)是以創(chuàng)模為抓手，敢于較真、大膽創(chuàng)新，鍛造了一支過硬的環(huán)保隊(duì)伍，推動了環(huán)保工作的整體提升。

這些成績的取得得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，得益于全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力和真抓實(shí)干，得益于在座各位的竭盡全力和默默奉獻(xiàn)。在這里，我代表市環(huán)保局黨組向大家表示衷心的感謝。

二、當(dāng)前環(huán)保發(fā)展面臨重大機(jī)遇，我市環(huán)保問題不容忽視。

黨的xx屆五中全會明確提出，今后五年，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點(diǎn)，加大環(huán)境保護(hù)力度，提高生態(tài)文明水平。這為我們做好環(huán)保工作帶來了難得的機(jī)遇，環(huán)保工作從認(rèn)識到實(shí)踐發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，各級黨委、政府對環(huán)保工作從來沒有像現(xiàn)在這樣重視，人民群眾對環(huán)境質(zhì)量從來沒有像現(xiàn)在這樣關(guān)心，環(huán)保工作者的腰桿從來沒有像現(xiàn)在這樣硬朗，環(huán)境保護(hù)進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。特別值得注意的是，當(dāng)前環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系正在發(fā)生重大而深刻的變化。環(huán)境容量已成為區(qū)域布局的重要依據(jù)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)已成為市場準(zhǔn)入的重要條件，環(huán)境成本已成為價(jià)格形成機(jī)制的重要因素，環(huán)境管理已成為調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級的重要手段，環(huán)境安全已成為維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，環(huán)境保護(hù)已成為我國現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。同時(shí)，經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我國環(huán)境保護(hù)工作已具備了扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)、社會思想意識和體制機(jī)制保障，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)保事業(yè)大發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)來臨，條件已經(jīng)具備，航程已經(jīng)開啟。

在這個(gè)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們還存在著一些必須面對的環(huán)境問題：一是污染減排的問題?！啊睍r(shí)期，我市新上了一大批污水處理廠等治污減排項(xiàng)目，部分項(xiàng)目不能保證持續(xù)穩(wěn)定正常運(yùn)行，不能發(fā)揮減排的最佳效益。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，新增污染物產(chǎn)生量還會繼續(xù)增加，在消化增量的同時(shí)，持續(xù)削減存量，任務(wù)十分艱巨。二是模范城持續(xù)改進(jìn)的問題。在環(huán)保部剛剛召開的創(chuàng)模培訓(xùn)會議上，提出了更加嚴(yán)格的要求，總的意思是對現(xiàn)在數(shù)量偏多的模范城進(jìn)行大幅度削減，創(chuàng)模指標(biāo)會隨時(shí)更新升級，對我們提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。三是環(huán)境質(zhì)量改善的問題。按照省“三年上水平”工作的要求，市區(qū)、縣城空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，好于一級標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)明顯增加，建成區(qū)內(nèi)河流水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求，跨界河流斷面水質(zhì)達(dá)到環(huán)保目標(biāo)考核要求。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快和機(jī)動車數(shù)量激增，空氣質(zhì)量改善愈發(fā)艱難;我市主要河流斷面水質(zhì)仍有較大差距，水環(huán)境質(zhì)量改善任重道遠(yuǎn)。四是環(huán)境安全問題。電鍍、鉛酸電池企業(yè)存在嚴(yán)重污染隱患;重點(diǎn)連片區(qū)域治理任務(wù)艱巨;大量中小企業(yè)監(jiān)管存在死角死面;化工行業(yè)、涉重金屬行業(yè)、危險(xiǎn)廢物和全省數(shù)量最多的輻射源，一旦發(fā)生問題，后果不堪設(shè)想，要求我們時(shí)刻都不能掉以輕心。五是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的問題。執(zhí)法不嚴(yán)格，執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高，排污申報(bào)和排污費(fèi)征收不規(guī)范，行政許可不按時(shí)辦結(jié)、記錄不全，行政處罰案件沒有案卷，填寫不具體、不全面、不規(guī)范，自動監(jiān)控設(shè)備管理問題突出;個(gè)別企業(yè)違法排污行為屢禁不止，小電鍍等重污染小企業(yè)時(shí)有發(fā)彈、噪聲特別是建筑施工噪聲嚴(yán)重?cái)_民。六是環(huán)境信訪的問題。當(dāng)前，環(huán)境信訪上訪、重復(fù)訪和由環(huán)境問題引發(fā)的群體訪呈上升趨勢，群眾對環(huán)境的關(guān)注度越來越高，對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，對環(huán)保隊(duì)伍的要求越來越高。從明年起，群眾滿意度調(diào)查、行風(fēng)評議等都將在網(wǎng)上進(jìn)行。能否適應(yīng)新的形勢要求，對全市環(huán)保系統(tǒng)特別是今天在座的各位是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。七是環(huán)評審批問題。審批把關(guān)不嚴(yán)問題仍時(shí)有發(fā)生，特別是“三同時(shí)”執(zhí)行率普遍偏低，長期不申請驗(yàn)收給環(huán)境監(jiān)管留下大量隱患。環(huán)評審批是終身責(zé)任制，你批準(zhǔn)的項(xiàng)目到底如何，要經(jīng)受現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn)，更要經(jīng)受歷史的檢驗(yàn)。今年，審批權(quán)還要下放，在審批權(quán)限正式下放之前，不得越權(quán)審批，防止管理脫節(jié)和失控發(fā)生;市政府對12個(gè)園區(qū)的環(huán)評限批是我們推動工業(yè)園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)劃環(huán)評的尚方寶劍，一定要嚴(yán)格執(zhí)行，決不允許擅自審批“限批項(xiàng)目”環(huán)評，確保肖市長“整改到位，解除限批”的要求落到實(shí)處。八是農(nóng)村環(huán)保問題。隨著城市環(huán)境管理日趨成熟，城市環(huán)境質(zhì)量日益改善，環(huán)保重心將向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，我們一定要看清趨勢、未雨綢繆。某些列入省農(nóng)村環(huán)境綜合整治三年行動計(jì)劃和市“581”典型示范工程的村莊和項(xiàng)目還沒有完成去年的任務(wù)，今年一定要趕上進(jìn)度;大廠縣作為全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)縣，一定要加大工作力度，務(wù)求取得實(shí)效，成為全省的先進(jìn)典型;已經(jīng)爭取到的農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金一定要保證?？顚Ｓ?，決不能因一個(gè)項(xiàng)目影響全市專項(xiàng)資金的申請。九是環(huán)境宣傳問題。這幾年媒體對環(huán)境問題曝光力度之大前所未有，我們要善待媒體,樹立形象，不斷提高與媒體溝通、合作的能力，妥善處理污染事件和群眾信訪，努力減少負(fù)面新聞宣傳，樹立環(huán)保系統(tǒng)的良好形象。同時(shí)要著力辦好《廊坊環(huán)境保護(hù)》雜志，內(nèi)容向基層側(cè)重，引領(lǐng)環(huán)保文化，凝聚工作動力，希望各單位充分利用好這個(gè)陣地。十是基礎(chǔ)不牢的問題?！啊蔽覀兊暮芏喙ぷ鞫既〉昧丝缭绞桨l(fā)展，正因?yàn)樽叩每?，很多基礎(chǔ)工作還不是很扎實(shí)，要想在“”走得更好更快，必須高度重視夯實(shí)基礎(chǔ)。十一是環(huán)保班子隊(duì)伍建設(shè)問題。還存在著四個(gè)方面的不過硬：作風(fēng)不過硬，重點(diǎn)工作不能一竿子插到底、抓住不放，缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)激情;業(yè)務(wù)不過硬，為審批監(jiān)管留下隱患;思想不過硬，工作不敢碰硬較真;紀(jì)律不過硬，對上級環(huán)保部門安排存在不同程度的敷衍現(xiàn)象。

三、努力在探索環(huán)保新道路上邁出新步伐。

周生賢部長在今年的全國環(huán)境保護(hù)工作會議上明確提出，“”環(huán)保工作要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線和提高生態(tài)文明水平的新要求，繼續(xù)探索環(huán)保新道路，努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面?！啊逼陂g，我們的工作重點(diǎn)就是全面貫徹落實(shí)周生賢部長要求，在探索環(huán)保新道路上邁出新步伐。關(guān)于今年的工作，整體要求是：圍繞打造“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深化污染減排、建設(shè)生態(tài)文明為主線，以做大做強(qiáng)廊坊環(huán)境優(yōu)勢為目標(biāo)，突出“高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、強(qiáng)化科技支撐”四大重點(diǎn)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分類監(jiān)管，點(diǎn)面結(jié)合、深度治理，創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)，全面提升廊坊環(huán)境質(zhì)量和群眾對環(huán)境的滿意度，當(dāng)好河北窗口，爭創(chuàng)全國一流。就全市而言要重點(diǎn)抓好十二項(xiàng)工作，強(qiáng)化三個(gè)方面的保障支撐。請各縣(市、區(qū))對照要點(diǎn)，結(jié)合縣情，細(xì)化措施，突出特色，抓好落實(shí)，齊心合力做大做強(qiáng)廊坊的環(huán)境優(yōu)勢。要努力做到“五抓”：

一是抓基層，打基礎(chǔ)。所有的環(huán)保工作和環(huán)保問題最終都要在基層解決，“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，全市環(huán)保系統(tǒng)必須把工作重心向基層傾斜，把政策和權(quán)力向基層傾斜，把治理項(xiàng)目和支持資金向基層傾斜，把優(yōu)秀人才和能力建設(shè)重點(diǎn)向基層傾斜，扎扎實(shí)實(shí)地幫助基層打好基礎(chǔ)。具體來說，要從軟硬兩個(gè)方面來解決，軟件上要加強(qiáng)有針對性地培訓(xùn)，提高干部職工隊(duì)伍素質(zhì)，摸清區(qū)域污染底數(shù)，核實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，硬件上要想方設(shè)法配齊必需的監(jiān)測、監(jiān)察設(shè)備，設(shè)置必要的機(jī)構(gòu)。今年，市局將進(jìn)一步放權(quán)，把一般項(xiàng)目的環(huán)評審批權(quán)和排污許可證核發(fā)權(quán)下放到各縣(市、區(qū))局，將委托清華大學(xué)對全市環(huán)保系統(tǒng)科以上干部和業(yè)務(wù)骨干組織進(jìn)行業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，將積極幫助各縣(市、區(qū))局爭取國家和省環(huán)保資金。如果我們底數(shù)清、隊(duì)伍強(qiáng)、裝備精良，遇到什么問題都會心中有數(shù)、有條不紊、妥善處置。

二是抓重點(diǎn)，做亮點(diǎn)。環(huán)保工作千頭萬緒、日益繁重，如果眉毛胡子一把抓，勢必疲于奔命，最終導(dǎo)致精疲力竭，甚至于撿了芝麻，丟了西瓜。要抓綱舉目、突出重點(diǎn)。就全市而言，重點(diǎn)工作就是為科學(xué)發(fā)展服好務(wù)，為環(huán)境質(zhì)量把好關(guān)。而重中之重的任務(wù)就是確保環(huán)境安全，穩(wěn)步改善環(huán)境質(zhì)量，全面完成減排任務(wù)。環(huán)境安全出了問題，一切的榮譽(yù)、努力都會化為烏有，這是我們環(huán)保工作的生命線。環(huán)境質(zhì)量不改善，群眾環(huán)境權(quán)益得不到有效地保障，領(lǐng)導(dǎo)和群眾都不會認(rèn)可，這是我們工作的底線。污染減排是約束指標(biāo)，拒絕理由，必須完成，這是我們工作的主線。要緊緊圍繞這“三條線”開展工作，具體而言，就是抓住六個(gè)方面的重點(diǎn)：污染減排要在強(qiáng)化管理減排的基礎(chǔ)上，更加重視結(jié)構(gòu)減排，對沒有完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)的地區(qū)，暫停其新增主要污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批，同時(shí)深入挖潛，謀劃實(shí)施一批減排重點(diǎn)工程，特別是實(shí)施一批以畜禽養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)源污染減排工程。今年省委、省政府提出了實(shí)施城鎮(zhèn)面貌三年上水平的重大決策，要以此為契機(jī)加快制定環(huán)保行動計(jì)劃，強(qiáng)化推進(jìn)措施，量化目標(biāo)責(zé)任，著力深化城市環(huán)境綜合整治和環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。環(huán)保審批把關(guān)服務(wù)，要充分發(fā)揮環(huán)保審批的“調(diào)節(jié)器”、“控制閥”和“助推器”作用，通過規(guī)劃環(huán)評、總量前置審核、區(qū)域限批、行業(yè)限批等措施，從源頭推動全市產(chǎn)業(yè)合理布局和優(yōu)化升級，防范環(huán)境污染問題的發(fā)生。審批權(quán)等重要行政權(quán)下放以后，縣(市、區(qū))局的責(zé)任會成倍增加，正確、規(guī)范行使手中權(quán)力，是擺在基層同志們面前的一個(gè)重大課題。能否經(jīng)得住考驗(yàn)，關(guān)鍵在于落實(shí)“三嚴(yán)”(嚴(yán)格審批、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅追究)要求，寧可現(xiàn)在當(dāng)“惡人”，也絕不在將來當(dāng)罪人。當(dāng)前一個(gè)重要的信號是?；髽I(yè)、重金屬排放企業(yè)等在發(fā)達(dá)地區(qū)的落地難度越來越大，項(xiàng)目單位會把目光盯在后發(fā)達(dá)地區(qū)尋求落地。所以請各縣(市、區(qū))局在環(huán)評審批上要慎之又慎，嚴(yán)格把關(guān)。凡是拿不準(zhǔn)的，不要急于決策，請專家說話;凡是壓力大的，不要急于服從，請專家說話;凡是涉及群眾意見大的，不要急于拍板，請專家說話，交給群眾聽證，請群眾說話。另外，一些高科技項(xiàng)目往往又是高污染項(xiàng)目，一些高污染項(xiàng)目也會打著高科技的旗號，而我們的業(yè)務(wù)能力往往一時(shí)難以認(rèn)清，這就要求我們必須借助專家的力量進(jìn)行甄別。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管是環(huán)保部門的基本職責(zé)，是推進(jìn)環(huán)保工作任務(wù)落實(shí)的有效保障，是解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題的重要手段。我們要進(jìn)一步整合力量和手段，廣泛開展各類執(zhí)法檢查活動，全力打擊各類環(huán)境違法行為。要堅(jiān)持“出重拳”，打“組合拳”，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的威懾性。在加大對大案要案查辦力度的同時(shí)，要綜合運(yùn)用上市或再融資環(huán)保核查、排污許可證發(fā)放、環(huán)保專項(xiàng)資金安排、企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)、掛牌督辦、媒體曝光、區(qū)域限批、追究責(zé)任，提交司法處理等手段，全面遏制各類環(huán)境違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境信訪工作，推動源頭治理、屬地解決信訪問題，減少進(jìn)京訪、赴省訪。要把確保環(huán)境安全放在突出位置，加大企業(yè)環(huán)境安全監(jiān)控力度，及時(shí)梳理更新全市環(huán)境安全重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，持續(xù)深化環(huán)境安全隱患排查。進(jìn)一步完善。

應(yīng)急預(yù)案。

體系，加強(qiáng)應(yīng)急演練，緊密聯(lián)系公安、消防、交通、安監(jiān)等部門，共同做好突發(fā)環(huán)境污染事故的預(yù)防和處置工作。特別強(qiáng)調(diào)緊急情況、重大事件必須及時(shí)上報(bào)，否則造成重大后果將嚴(yán)肅追究責(zé)任。環(huán)保的重點(diǎn)工作各個(gè)地區(qū)大體上都是這些事，如果只是平鋪直敘地干，很難做出成績，必須要有亮點(diǎn)。亮點(diǎn)是什么，就是別人都沒有解決的問題，你解決了，在全省乃至全國有推廣價(jià)值，那么做大亮點(diǎn)靠什么，靠創(chuàng)新。下面我們就講講創(chuàng)新的問題。

三是抓創(chuàng)新，求突破。創(chuàng)新既是解決難點(diǎn)的突破口，也是做出亮點(diǎn)的助推器，前面說了，為什么別人都沒有解決的問題，你能解決，一定是你用了別人都沒有用的辦法，把難點(diǎn)解決了就成了亮點(diǎn)。如何創(chuàng)新，要能實(shí)實(shí)在在的解決過來困擾我們的問題，今年市局推出了幾個(gè)創(chuàng)新舉措：一是把環(huán)保“三同時(shí)”制度引入城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)行環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)建設(shè)“同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投產(chǎn)使用”;二是實(shí)行污水處理、垃圾滲濾液處理與財(cái)政撥款掛鉤管理，大力提高工程減排績效;三是把環(huán)保達(dá)標(biāo)作為企業(yè)生存的必備條件，推動治污設(shè)施運(yùn)營社會化、專業(yè)化、市場化，實(shí)行包案責(zé)任制，在重點(diǎn)地區(qū)開辟環(huán)境舉報(bào)投訴箱和公開投訴日，變被動接受上訪為主動安排下訪，推行全市交叉執(zhí)法檢查，任期責(zé)任評估和責(zé)任追究;四是出臺加強(qiáng)對中小企業(yè)監(jiān)管的意見，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府環(huán)境責(zé)任，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所，在重點(diǎn)農(nóng)村聘請大學(xué)生村官任監(jiān)督員;五是強(qiáng)化科技支撐，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源遠(yuǎn)程終端控制，引進(jìn)國家級土壤污染防治和處置中心。

四是抓科技，強(qiáng)支撐。雖然“靠眼睛看、鼻子聞、耳朵聽”的環(huán)保監(jiān)理監(jiān)測手段早已成為過去時(shí)，我們的監(jiān)理監(jiān)測設(shè)備早已鳥槍換炮，但過分依靠人的主觀感覺，粗放式、隨意性的管理方式并沒有從根本上得到改變。要實(shí)現(xiàn)環(huán)保真正意義上的科學(xué)化、精細(xì)化管理，必須依靠先進(jìn)有效的科技手段。今年，市局決定繼續(xù)完善重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控，一至三年內(nèi)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控安裝率達(dá)到80%以上，并全部實(shí)行第三方運(yùn)營。推動重點(diǎn)污染源物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程終端控制(這是個(gè)什么概念呢?就是我在市局監(jiān)控中心看到某個(gè)重點(diǎn)污染源排污口異常排污，可以一按按鍵緊急關(guān)閉企業(yè)排污口，防止發(fā)生重大污染事件)。推動放射源安裝移動報(bào)警裝置，放射源在線報(bào)警安裝率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)全天候監(jiān)控。引進(jìn)數(shù)字化應(yīng)急和處置預(yù)案系統(tǒng)，最大限度降低污染危害。引進(jìn)國家級土壤污染防治和處置中心，加快推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)修復(fù)。強(qiáng)化監(jiān)測能力，全部更新市區(qū)大氣自動監(jiān)測站設(shè)施，增設(shè)pm2.5和voc監(jiān)測，把飲用水監(jiān)測由現(xiàn)在的36項(xiàng)拓展為106項(xiàng)。推動機(jī)動車尾氣檢測實(shí)行工況法，以取代現(xiàn)在落后的雙怠速法。

五是抓隊(duì)伍，提素質(zhì)。我們的隊(duì)伍人員少、任務(wù)重、素質(zhì)參差不齊，既要同各類環(huán)境違法行為做斗爭，又要抵制各種消極、腐敗行為的侵蝕和滲透;既要完成各種復(fù)雜、繁重以至危險(xiǎn)的環(huán)保任務(wù)，又要克服人員不足、經(jīng)費(fèi)不足帶來的困難和壓力;既要以嚴(yán)格、公正、文明的執(zhí)法形象贏得群眾的滿意，又要承受環(huán)保隊(duì)伍在規(guī)范化、法制化建設(shè)上的不夠成熟帶來的制約和障礙。近年來，全市環(huán)保系統(tǒng)同心協(xié)力、密切配合，克服了許多困難，取得了許多成績，充分展示了廊坊環(huán)保人的形象。但是我們環(huán)保隊(duì)伍的素質(zhì)與環(huán)保部和省廳相比，與我們擔(dān)負(fù)的任務(wù)相比，與上級的要求和人民群眾的期望相比還有不小的差距。環(huán)保工作人員的理論功底要更厚實(shí)，業(yè)務(wù)能力要更精湛，為民服務(wù)的意識要更濃厚，環(huán)保能力建設(shè)要更強(qiáng)化。我們市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子一定要把隊(duì)伍建設(shè)放在重中之重的位置，立足長遠(yuǎn)，超前謀劃，著力推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)打牢環(huán)保事業(yè)的根基。具體要求是，強(qiáng)化“五家意識”、倡導(dǎo)環(huán)保文化、深化“七個(gè)轉(zhuǎn)變”，使環(huán)保干部職工隊(duì)伍做到思想作風(fēng)“正”、業(yè)務(wù)素質(zhì)“精”、執(zhí)法監(jiān)管“嚴(yán)”。今年，為提高全市環(huán)保系統(tǒng)的凝聚力，我們還將首次開展全系統(tǒng)演講比賽、紀(jì)實(shí)新聞攝影比賽，請各縣(市、區(qū))局積極參加，展示本部門形象。

同志們，廊坊“”環(huán)保的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，20xx年環(huán)保工作的號角已經(jīng)吹響，讓我們團(tuán)結(jié)一心、共同努力，為建設(shè)生活更加富裕、環(huán)境更加優(yōu)美、人民更加幸福的新廊坊做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在全市環(huán)保工作會議上的講話篇六

同志們：

市委、市府今天在此召開動員會議，目的是在全市掀起開展“增強(qiáng)包容意識，優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)”活動的熱潮，進(jìn)一步優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境，為構(gòu)建“經(jīng)濟(jì)、文化、和諧”提供強(qiáng)勁動力和有力保障。前面，宋常委已經(jīng)宣讀了x委辦〔20xx〕29號文件，這次活動的指導(dǎo)思想、所達(dá)目標(biāo)、具體步驟、相關(guān)措施已經(jīng)十分明確，希望大家認(rèn)真遵照執(zhí)行。下面，我就這次活動的開展，講以下幾點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識，自覺增強(qiáng)開展活動的緊迫感和責(zé)任感。

市委、市府決定開展的這次“增強(qiáng)包容意識，優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)”的活動，是經(jīng)過反復(fù)斟酌、認(rèn)真研究后決定的?？梢哉f，既有深刻的現(xiàn)實(shí)意義，也有深遠(yuǎn)的歷史意義。因此，參加活動的各個(gè)單位，務(wù)必予以高度重視。

第一，從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上看，是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的客觀要求。從近些年各地的發(fā)展實(shí)踐來看，我們可以清晰地看到，軟環(huán)境的建設(shè)已經(jīng)成為一個(gè)地方加快發(fā)展的關(guān)鍵;成為了區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)競爭、形象競爭和社會競爭的熱點(diǎn)。誰在軟環(huán)境建設(shè)上落后，誰就會在競爭中敗北。就我市來看，也是什么時(shí)候軟環(huán)境好，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的就越快。否則，就大受影響。近幾年來，特別是從去年下半年以來，我市大力開展了三項(xiàng)整治活動，使全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境有了很大改觀。但是，由于軟環(huán)境建設(shè)具有非常的特殊性，它不像資金、技術(shù)或者人才，缺了可以引進(jìn)，只能靠自己來創(chuàng)造;而且它又是一個(gè)長期的、動態(tài)的、發(fā)展的過程，不可能一蹴而就。因此，下大力氣狠抓執(zhí)法服務(wù)的優(yōu)化，既是進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是一個(gè)必要手段，不抓不行。

第二，從自身建設(shè)上看，是進(jìn)一步提高執(zhí)法部門依法行政能力的迫切需求?！缎姓S可法》的頒布，是我們依法行政、規(guī)范行政執(zhí)法的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。如果一個(gè)執(zhí)法部門、執(zhí)法人員仍然抱著過去執(zhí)法的“老本本”、“老套套”、“老框框”去辦事，那就可能會“羊肉沒吃成，反惹一身臊”，或者說成事不足，敗事有余。因此，與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式，應(yīng)該是我們執(zhí)法部門和相關(guān)人員的自覺行動。但從我們平常聽到、看到以及這次“先教”活動收集反饋的信息來看，一些執(zhí)法人員，在過去的執(zhí)法過程中，由于對執(zhí)法尺度把握不準(zhǔn)，不按程序操作、態(tài)度粗暴、為“罰款”而“執(zhí)法”、罰人情款、辦人情案以及玩乎職守等違規(guī)執(zhí)法的事件還不同程度的存在，個(gè)別事件甚至還對形象造成了較大的影響。利用“增強(qiáng)包容意識，優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)”這樣一個(gè)有效的載體，大力提升我們執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法素質(zhì)與水平，應(yīng)該說是非常及時(shí)，也是非常必要的。

第三，從全市發(fā)展上看，是順應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢的必然舉措。市委十屆五次全委會提出了“一二三四”的總體發(fā)展要求，為發(fā)展勾畫了一幅新的藍(lán)圖。作為中國優(yōu)秀旅游城市，全國四大歷史文化名城之一，多元文化和諧發(fā)展的典范，每個(gè)公民都自覺增強(qiáng)包容意識，從多個(gè)方面為外來者提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，給外來者留下熱情、熱心、包容、文明的良好印象，這應(yīng)該是一個(gè)基本的道德修養(yǎng)。而這對于壯大旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展全市經(jīng)濟(jì)來講，意義又非常重大，作用非常關(guān)鍵。比如“五一”黃金周將至，來閬的外地自駕車將大量增多，可能會出現(xiàn)外地車違規(guī)?？康惹闆r。我們要注重借鑒旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，處理時(shí)要以教育勸導(dǎo)為重，熱情指點(diǎn)，幫助違規(guī)者到達(dá)合適的地點(diǎn)。“細(xì)微之處見真情”、“細(xì)節(jié)決定成敗”，使來閬游客感到溫暖。否則，別人興致勃勃地奔波而來，剛走攏就被你當(dāng)頭潑一盆冷水。掃的雖然是游客的興，但毀的是“容”，更嚴(yán)重的是黑了旅游產(chǎn)業(yè)。因此，各活動單位必須樹立大局意識，立足本職崗位，努力為快速發(fā)展添磚加瓦，保駕護(hù)航。

二、把握重點(diǎn)，推進(jìn)活動有序開展。

提綱挈領(lǐng)，綱舉目張，是我們行之有效的工作方法。在這次活動中，我們要注意以下幾個(gè)方面，以確保整個(gè)活動的扎實(shí)有序進(jìn)行。

一要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，準(zhǔn)確把握活動要求。這次在全市執(zhí)法單位開展的“增強(qiáng)包容意識，優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)”活動，其關(guān)鍵是要將“嚴(yán)格執(zhí)法”和“有情操作”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人性化執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。但是，“包容”不是“縱容(違法違紀(jì))”，“優(yōu)化執(zhí)法”不等于“不執(zhí)法”或“執(zhí)人情法”。活動強(qiáng)調(diào)的是在具體問題的處理上，要有包容的意識、熱情的態(tài)度、文明的舉止、規(guī)范的言行，對違法違規(guī)的人和事既要做到合法處理，又要讓受處理者心悅誠服，認(rèn)為我市執(zhí)法人員執(zhí)法態(tài)度好，執(zhí)法水平高。這是一個(gè)非常考手藝的事情。所以，各個(gè)活動單位要結(jié)合公開承諾，對本單位從執(zhí)法用語、處置程序到處理結(jié)果的運(yùn)用等各個(gè)環(huán)節(jié)制定出一套完整的執(zhí)法模式，使執(zhí)法人員有章可循、按規(guī)操作，提高執(zhí)法水平和形象。

二是找準(zhǔn)主攻點(diǎn)，著力解決四大問題。根據(jù)我們的調(diào)查和了解，全市執(zhí)法單位在執(zhí)法過程中的問題，目前主要是執(zhí)法不規(guī)范的問題、辦事效率低下的問題、執(zhí)法不文明的問題、吃拿卡要的問題等四大類型。這些問題，嚴(yán)重?fù)p壞對外形象。各活動單位必須按照這次活動的文件要求，針對本單位本系統(tǒng)存在的問題，深入剖析原因，出臺具體的整改方案，采取實(shí)實(shí)在在的舉措，該拿到政務(wù)中心辦理的，按時(shí)拿入政務(wù)中心辦理;該對外公示的，立即做好公開公示工作;該取消減免手續(xù)、費(fèi)用的，馬上清理、取消;該建章立制、完善程序的，盡快建立健全。市紀(jì)委、市政法委、市督查辦將對此進(jìn)行跟蹤督查。我們要用鐵的手腕，鐵的紀(jì)律，鐵的心腸，嚴(yán)肅查處一批頂風(fēng)作浪、不認(rèn)真執(zhí)行文件規(guī)定的典型人和事，以儆效尤，以此促使全市執(zhí)法單位和人員真正樹立規(guī)范執(zhí)法、務(wù)實(shí)高效、人性化執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的良好形象。

三是找準(zhǔn)著力點(diǎn)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。俗話說：事在人為，關(guān)鍵在“人”。因此，各活動單位必須按照本次活動的要求，由單位“一把手”牽頭組織，聘請專業(yè)司法工作者、律師等，對本單位、本系統(tǒng)的職工進(jìn)行《行政許可法》及相關(guān)行業(yè)法規(guī)的集中宣講和警示教育，全面提升執(zhí)法人員的法律總體素質(zhì)。同時(shí)，各活動單位還要加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變方式，樹立“執(zhí)法也是服務(wù)”的理念，以執(zhí)法服務(wù)發(fā)展，服務(wù)基層，服務(wù)人民群眾，錘煉出一支業(yè)務(wù)知識精、服務(wù)態(tài)度好、敬業(yè)精神強(qiáng)的專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，為全市的執(zhí)法工作文明、規(guī)范開展提供人才保障。

三、統(tǒng)籌安排，確?；顒尤〉妹黠@成效。

當(dāng)前一段時(shí)間，各單位都事務(wù)繁忙，千頭萬緒。為了防止出現(xiàn)為活動而活動，產(chǎn)生顧此失彼和“兩張皮”的現(xiàn)象，大家要注重統(tǒng)籌安排，做到“四個(gè)結(jié)合”，使各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，保證本次活動取得最佳效果。

一是要把活動開展與抓黨員先進(jìn)性教育相結(jié)合。無論是“增強(qiáng)包容意識，優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)”活動，還是“保先”教育活動，其本質(zhì)都是為了充分調(diào)動廣大干部職工的積極性，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康快速發(fā)展，二者可以說是相輔相成的。各參加活動的單位，就是要通過活動來體現(xiàn)我們黨員的先進(jìn)性、檢驗(yàn)黨員的先進(jìn)性，使二者相得益彰。

二是要把活動開展與抓創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”相結(jié)合。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，歷來都是各機(jī)關(guān)單位的一項(xiàng)重要工作。要把這次活動作為總抓手和有效載體，貫穿于今年各機(jī)關(guān)加強(qiáng)學(xué)習(xí)建設(shè)的全過程，以此進(jìn)一步增強(qiáng)各機(jī)關(guān)廣大黨員干部的黨性觀念，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;進(jìn)一步增強(qiáng)廣大執(zhí)法干警的政治意識、宗旨意識、法律意識和責(zé)任意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和為民執(zhí)法的思想，從根本上解決執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法行為、執(zhí)法作風(fēng)上存在的突出問題，引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員走上依法行政、規(guī)范執(zhí)法的道路。

三是要把活動開展與抓具體業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。本次活動的成效最終要體現(xiàn)到提高執(zhí)法水平和質(zhì)量上來。在活動中，各單位要緊密聯(lián)系自身部門執(zhí)法工作實(shí)際，切實(shí)解決執(zhí)法活動中存在的突出問題，發(fā)揮自身優(yōu)勢，進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度，增強(qiáng)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力，力爭涌現(xiàn)出一批文明執(zhí)法標(biāo)兵、文明執(zhí)法窗口;市廣電局、市名城報(bào)刊社等新聞媒體要開設(shè)專門欄目加強(qiáng)宣傳，并力爭打造出在全南充都“推得出”、“叫得響”、“立得住”的經(jīng)驗(yàn)和典型。要以活動的實(shí)際成效，調(diào)動全體執(zhí)法人員的工作積極性，形成良好的執(zhí)法工作氛圍。

四是要把活動開展與抓“五一”黃金周的工作相結(jié)合。再過一周，就是“五一”黃金旅游周了。因此，各活動單位制定活動方案時(shí)，必須既考慮活動的整體安排，也要緊密聯(lián)系當(dāng)前的重要工作，結(jié)合“五一”黃金周的旅游情況，通盤考慮各種實(shí)際情況，力求方案更精、更細(xì)、更實(shí)。在活動的開展過程中，更要一切從發(fā)展的大局出發(fā)，多配合，多溝通、多協(xié)調(diào)，打總體戰(zhàn)，使活動能夠讓市民、讓外來游客、讓來閬投資者等各個(gè)層面的人士感受到實(shí)實(shí)在在的效果。

同志們，今天的動員會議時(shí)間雖短，但任務(wù)重，意義大。希望各參會單位振奮精神，高度重視，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，迅速掀起“增強(qiáng)包容意識，優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)”活動的高潮。

在全市環(huán)保工作會議上的講話篇七

同志們：

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。今天，我們在這里召開全此文來源于中國范例環(huán)保工作會議，主要任務(wù)就是回顧總結(jié)20**年環(huán)保工作，全面安排部署今年各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)，進(jìn)一步動員全此文來源于中國范例上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全此文來源于中國范例環(huán)境保護(hù)工作新局面，使全此文來源于中國范例環(huán)境質(zhì)量有一個(gè)明顯改善。一會兒，鄭此文來源于中國范例長還要做重要講話，希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績，找準(zhǔn)差距，全面總結(jié)20**年的各項(xiàng)環(huán)保工作。

20**年是我此文來源于中國范例全面實(shí)施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)取得重大進(jìn)展的一年，也是我此文來源于中國范例環(huán)境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終將環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署、同考核，此文來源于中國范例域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)了年初向全此文來源于中國范例人民群眾做出的空氣質(zhì)量控制在三級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，二級天數(shù)突破150天的承諾，各項(xiàng)環(huán)保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進(jìn)的優(yōu)異成績。具體講：

一是大氣污染整治戰(zhàn)果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍(lán)天工程”列入20**年全此文來源于中國范例80項(xiàng)重點(diǎn)工程，鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元，有87臺安裝了脫硫消煙除塵設(shè)施，有17臺更換了環(huán)保型鍋爐，16臺改變了取暖方式，15臺茶(浴)爐改燒無煙煤，70余家爐灶使用清潔型燃料，有效緩減了此文來源于中國范例城冬季大氣環(huán)境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業(yè)進(jìn)行了高架料倉和高爐出鐵場兩個(gè)部位的治理試點(diǎn)，現(xiàn)已投入試運(yùn)行。全此文來源于中國范例22家冶煉企業(yè)269個(gè)治理部位全部完成治理，總投資達(dá)4100萬元，此項(xiàng)治理可使我此文來源于中國范例每年減少煙、粉塵排放量9萬余噸，回收精粉6萬余噸，利用高爐煤氣14億立方米，發(fā)電2.3億度，增加經(jīng)濟(jì)效益1.2億元。另外，翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產(chǎn)回收、酚氰廢水處理等6項(xiàng)治理工程的基礎(chǔ)上，落實(shí)治理資金1800萬元，于8月份實(shí)施了焦?fàn)t除塵工程，現(xiàn)已投入試運(yùn)行。

二是此文來源于中國范例城綜合整治成效顯著。去年以來，我們重點(diǎn)實(shí)施了南環(huán)公路、澮河河道治理，巷道改造等8項(xiàng)此文來源于中國范例城環(huán)境綜合整治工程。總投資6400萬元的南環(huán)公路于去年11月全線建成通車，投資2800萬元對6.5公里澮河主河道進(jìn)行了綜合治理，投資2500萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化，翼鵬住宅小區(qū)、政府住宅小區(qū)和鐵路家屬區(qū)新增集中供熱面積22萬平方米，投資300余萬元在解放大街鋪設(shè)煤氣管道3100米，同時(shí)，此文來源于中國范例城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報(bào)告，正在加緊進(jìn)行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實(shí)施，有效減少了城區(qū)汽車尾氣、交通噪聲、二次揚(yáng)塵等污染，城區(qū)全年二級以上天數(shù)達(dá)到160天，同比增加40天。澮河xx段化學(xué)耗氧量年均值達(dá)到31.93毫克/升，同比下降11%。

三是建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范有序。20**年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個(gè)項(xiàng)目全部進(jìn)行了環(huán)評并審批，審批率和執(zhí)行率分別達(dá)到100%。我此文來源于中國范例《區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書》全面編制完成并通過了專家技術(shù)評審，正在上報(bào)審批之中。

四是生態(tài)保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。通過大力實(shí)施生態(tài)林業(yè)工程，全此文來源于中國范例植被覆蓋率穩(wěn)步提高，達(dá)到41%;礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)惡化現(xiàn)象得到有效扼制;投資3500多萬元建設(shè)沼氣池10560個(gè)，大大改善了農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

以上這些成績的取得，是我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央、省、市一系列環(huán)保方針政策的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門密切配合，廣大企業(yè)大力支持，環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結(jié)果。特別是晉源、億通、天源等一批企業(yè)在市場不好效益降低的情況下，仍然出色地完成了治理任務(wù)，成為全此文來源于中國范例環(huán)保工作的先進(jìn)典型。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府，向?yàn)槲掖宋膩碓从谥袊独h(huán)保事業(yè)做出努力和貢獻(xiàn)的各級干部、各屆有識之士、各位廠長經(jīng)理和全體環(huán)保衛(wèi)士表示親切的慰問和衷心的感謝!

20**年是國家實(shí)施“十一五”環(huán)保規(guī)劃的開局之年，也是我此文來源于中國范例全面推進(jìn)“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，承前啟后，繼往開來的關(guān)鍵一年。國務(wù)院于近日發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，這是黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關(guān)職能部門、各重點(diǎn)企業(yè)，必須站在全此文來源于中國范例長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，把環(huán)境保護(hù)提上更加重要的議事日程，下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。

今年環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，突出抓好澮河水污染治理，鞏固和提升大氣污染綜合整治成果，大力推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善，努力推進(jìn)全此文來源于中國范例經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

今年環(huán)保工作的總體目標(biāo)是：全此文來源于中國范例環(huán)境質(zhì)量要在20**年基礎(chǔ)上持續(xù)好轉(zhuǎn)，空氣質(zhì)量穩(wěn)定在三級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，城區(qū)二級天數(shù)突破180天;澮河xx段水質(zhì)得到有效改善，主要污染物削減指標(biāo)達(dá)到上級規(guī)定要求;飲用水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。

圍繞完成上述目標(biāo)，我們今年要重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作：

(一)、嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)削減排污總量。

同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、各重點(diǎn)企業(yè)和全體環(huán)保干部職工要緊緊圍繞服務(wù)和促進(jìn)“八精六建”的大局，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，制定措施，狠抓落實(shí)，打好環(huán)境治理這場硬仗。

一是堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把環(huán)保工作擺上重要日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，決不能簡單地把gdp的增長作為衡量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心指標(biāo)，如果一味地以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長，我們發(fā)展的腳步就難以走遠(yuǎn)。我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要立足全此文來源于中國范例資源環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)際，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作規(guī)劃中，充分體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先的指導(dǎo)思想，充分考慮環(huán)境和資源的承載能力，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要按照市、此文來源于中國范例兩級政府的要求，建立健全有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和污染防治的干部考核體系，積極落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，在發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟(jì)過程中，要做到從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展，用正確的政績觀促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)的完成。

二是切實(shí)履行職責(zé)，形成齊抓共管的合力。要認(rèn)真落實(shí)黨政一把手環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到部門，到股室，到人頭。發(fā)展改革局要把環(huán)保項(xiàng)目列入計(jì)劃，尤其要加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)項(xiàng)目管理，做好建設(shè)資金的爭取等工作;財(cái)政局要做好環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金安排和管理工作;中小企業(yè)局要對工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，防止低水平重復(fù)建設(shè);城建部門要重點(diǎn)抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使之發(fā)揮應(yīng)有效果;水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和國土資源、公安、交警等部門也要根據(jù)自身職能抓好各自項(xiàng)目的實(shí)施;工業(yè)污染治理任務(wù)一定要落實(shí)到企業(yè)和企業(yè)法人。

三是嚴(yán)格執(zhí)法，下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。環(huán)保局要強(qiáng)化干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高整體素質(zhì)和工作水平，增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和使命感。要深入開展嚴(yán)查環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動，集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題，對群眾反映強(qiáng)烈、且健康危害大的污染企業(yè)必須堅(jiān)決治理，絕不允許以任何借口袒護(hù)和延緩這種治理。尤其是對小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復(fù)燃的土小企業(yè)要堅(jiān)決取締，對生態(tài)破壞行為嚴(yán)肅查處，減輕新的人為生態(tài)破壞，遏止生態(tài)惡化的趨勢;進(jìn)一步加大環(huán)境信訪案件的查處力度，把問題解決在萌芽狀態(tài)，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利用為民謀”，從而維護(hù)社會穩(wěn)定，保障群眾健康。

四是加大環(huán)境宣傳力度，營造濃厚的環(huán)保輿論氛圍。環(huán)保工作是一項(xiàng)關(guān)系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳，強(qiáng)化全民環(huán)保意識、可持續(xù)發(fā)展意識。一要大力宣傳環(huán)保法律和產(chǎn)業(yè)政策，不斷提高政府環(huán)保決策水平、企業(yè)治理意識和群眾的參與監(jiān)督能力。二要圍繞“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)保宣傳活動，宣傳環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，調(diào)動全社會參與環(huán)保治理，維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。三要突出環(huán)境綜合整治目標(biāo)、對象、標(biāo)準(zhǔn)、要求的宣傳，使我們的整治目標(biāo)人人皆知、戶戶皆曉，接受社會的監(jiān)督。環(huán)保局要聯(lián)合新聞媒體對環(huán)境整治進(jìn)行深層次跟蹤報(bào)道，對整治快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的單位進(jìn)行總結(jié)推廣，對行動不力、拒不整治的單位公開曝光。要廣泛發(fā)動全社會參與監(jiān)督，在全此文來源于中國范例營造人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍，大打一場環(huán)境保護(hù)的人民戰(zhàn)爭。

五是要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎懲。國務(wù)院《決定》明確提出，要將環(huán)境保護(hù)作為干部獎懲的依據(jù)之一，并建立環(huán)境保護(hù)問責(zé)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量行政首長負(fù)責(zé)制，積極按照任務(wù)目標(biāo)及要求，將工作細(xì)化、量化、具體化，落實(shí)到人，并排出工作日程，一件一件抓落實(shí)。此文來源于中國范例政府將不定期派出督查組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實(shí)。此文來源于中國范例環(huán)保局要根據(jù)工作重點(diǎn)，分組包片，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)檢查督促;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對轄區(qū)內(nèi)的巡查力度，對違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。監(jiān)察部、國家環(huán)保總局2月20日聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，劍鋒直指各級國家行政機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)各職能部門和企業(yè)中相關(guān)人員的環(huán)境違法違紀(jì)行為，我們就是要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》，堅(jiān)決查處和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為，嚴(yán)肅查處，公開處理，決不允許違法分子逍遙法外。

同志們，讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣，喝上干凈的水，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活，是我們各級政府義不容辭的職責(zé)。此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將環(huán)保指標(biāo)納入全此文來源于中國范例經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，我們一定要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、迎難而上、真抓實(shí)干，全面完成好各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開局，為全此文來源于中國范例經(jīng)濟(jì)和社會又快又好地發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

在全市環(huán)保工作會議上的講話篇八

今天，我們在這里召開全縣環(huán)保工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中、省、市環(huán)保工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù)。上面，孫局長作了很好的報(bào)告，對過去一年工作的總結(jié)實(shí)事求是，對今年任務(wù)安排詳實(shí)周密，我完全贊同，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和企業(yè)切實(shí)抓好落實(shí)。

20xx年，全縣環(huán)保工作以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生為立足點(diǎn)，以污染減排、監(jiān)管執(zhí)法為抓手，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和企業(yè)，密切配合，合力攻堅(jiān)，較好地完成了各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)，全縣環(huán)保工作取得顯著成效。但仍存在一些困難和問題不容忽視，主要表現(xiàn)為：一是我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，企業(yè)數(shù)量不斷增多，機(jī)動車數(shù)量迅速上升，主要污染物排放總量仍呈增長趨勢，污染減排任務(wù)艱巨。特別是去年“黃標(biāo)車”專項(xiàng)整治工作，安排部署后，經(jīng)縣政府多次督辦，工作仍然沒有任何進(jìn)展。二是油氣開發(fā)造成的地下水位下降、空氣環(huán)境污染、水資源污染等問題，仍未得到根本解決;三是我縣正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和環(huán)境敏感、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)與環(huán)境意識升級共存疊加的時(shí)期，長期積累的環(huán)境矛盾正集中顯現(xiàn)，pm2.5、飲用水安全和生活污水污染問題，引起群眾廣泛關(guān)注。

對于這些問題，我們必須要高度重視，認(rèn)真總結(jié)，克服困難，積極應(yīng)對，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，立足“四個(gè)強(qiáng)化”，抓好“四個(gè)要點(diǎn)”，突出“四個(gè)加強(qiáng)”，扎實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作，努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。

第一，立足“四個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化責(zé)任，狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。今天我們總結(jié)過去一年的工作成績和經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的環(huán)境形勢和問題，目的就是要把大家的思想認(rèn)識統(tǒng)一到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的大形勢上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的生態(tài)戰(zhàn)略總部署上來，按照科學(xué)發(fā)展觀總要求，切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。強(qiáng)化部門職責(zé)，提高工作效率，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、敷衍了事等行為的發(fā)生，夯實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)，全面完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。二是強(qiáng)化措施，嚴(yán)格控制污染減排。今年市上下達(dá)我縣二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮化物排放量等四項(xiàng)污染減排主要指標(biāo)，較20xx年分別凈削減2%、3%、2.3%和2%，污染減排任務(wù)十分艱巨，但這又是一項(xiàng)硬性的約束性指標(biāo)，我們必須加以完成。只有繼續(xù)加大“黃標(biāo)車”整治力度，對經(jīng)濟(jì)效益差、浪費(fèi)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境和影響附近居民正常生活的企業(yè)，特別是對塑料二料加工、零散白灰廠、違規(guī)淀粉加工廠等小作坊和小企業(yè)，堅(jiān)決采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等措施，嚴(yán)格控制污染物排放總量，才能不折不扣的完成年度污染減排任務(wù)。三是強(qiáng)化制度，加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管。要通過區(qū)域規(guī)劃環(huán)評、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評和“三同時(shí)”等制度的落實(shí)，合理引導(dǎo)投資方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，努力做到在調(diào)整結(jié)構(gòu)中促進(jìn)發(fā)展。要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對群眾反映強(qiáng)烈、社會影響較大的環(huán)境污染問題要重點(diǎn)查處、掛牌督辦，并加大工作力度,對污染嚴(yán)重的重點(diǎn)行業(yè)，要做到處罰到位，整改到位，處理到位，決不手軟。另外，要加快我縣環(huán)境應(yīng)急處置能力建設(shè)工作，督促、指導(dǎo)企業(yè)制訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)環(huán)保應(yīng)急處理能力。四是強(qiáng)化治理，抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。積極推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式，著力解決廣大農(nóng)村垃圾無序排放污染環(huán)境問題。要合理劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)防養(yǎng)殖、種植、旅游等開發(fā)活動污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)，切實(shí)抓好農(nóng)村飲用水源保護(hù)。對農(nóng)村形成規(guī)模的養(yǎng)殖場，要加大督查執(zhí)法，加強(qiáng)集中整治，鼓勵建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。要進(jìn)一步深化生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，把生態(tài)創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，引導(dǎo)和推動全縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作深入開展。同時(shí)，省級生態(tài)村鎮(zhèn)要努力創(chuàng)建國家級生態(tài)村鎮(zhèn)，市級生態(tài)村鎮(zhèn)要積極創(chuàng)建省級生態(tài)村鎮(zhèn)，一般村鎮(zhèn)要全力創(chuàng)建市級生態(tài)村鎮(zhèn)。

第二，抓好“四個(gè)要點(diǎn)”。一是在創(chuàng)造亮點(diǎn)上下功夫。創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城是20xx年環(huán)保工作的亮點(diǎn)。要在繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目、加大污染減排工作力度的同時(shí)，改革創(chuàng)新，在環(huán)保各個(gè)領(lǐng)域不斷創(chuàng)造新的亮點(diǎn)。二是在抓住重點(diǎn)上下功夫。解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題始終是環(huán)保工作的重點(diǎn)。要把群眾滿意作為環(huán)保工作的根本要求，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)宏觀調(diào)控職能，在遏制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目建設(shè)上發(fā)揮積極作用，集中力量解決飲用水、危險(xiǎn)廢物和持久性有機(jī)污染物等關(guān)系民生的環(huán)境問題。三是在突破難點(diǎn)上下功夫。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系是環(huán)保工作的難點(diǎn)。環(huán)境保護(hù)猶如陽光和空氣，受益而不覺，失之則難存，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)境保護(hù)是“緣木求魚”，脫離環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”。必須堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)融合。四是在應(yīng)對熱點(diǎn)上下功夫。pm2.5污染防治是當(dāng)前環(huán)保工作的熱點(diǎn)。要高度重視，有所作為，既要打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要打好持久戰(zhàn)。打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是按照“三步走”的要求，盡快啟動pm2.5的監(jiān)測站建設(shè)和信息發(fā)布工作。打好持久戰(zhàn)，就是以pm2.5為重點(diǎn)，推進(jìn)大氣污染防治，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量。pm2.5治理是系統(tǒng)工程，需要有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，需要全社會的共同行動，要結(jié)成廣泛的“環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線”。

第三，突出“四個(gè)加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域和本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，一定要切實(shí)履行職責(zé)，對環(huán)保重點(diǎn)問題主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問和落實(shí)，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境綜合整治和重點(diǎn)減排工程等，要親自掛帥，親自督查，切實(shí)做到在環(huán)境保護(hù)工作上“一把手”親自抓、主動抓、經(jīng)常抓，一抓到底、抓出成效。二是加強(qiáng)部門合作。環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)需要社會方方面面共同參與的系統(tǒng)工程，工作涉及面廣、難度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和企業(yè)要加強(qiáng)合作，真正形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。宣傳部門要堅(jiān)持不懈地開展環(huán)境政策法規(guī)宣傳，廣泛開展全民環(huán)保科普活動，形成公民自覺約束自身環(huán)境行為的強(qiáng)大輿論氛圍。三是加強(qiáng)環(huán)保投入。要不斷拓寬環(huán)保融資渠道，積極引導(dǎo)企業(yè)增加環(huán)保投入，發(fā)展環(huán)保項(xiàng)目，鼓勵更多的社會資金投入環(huán)保事業(yè)，參與環(huán)保建設(shè)，努力形成多元化的環(huán)保投入新格局。尤其是中省駐靖企業(yè)，一定要處理好經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，要不斷加大環(huán)保資金投入，確保油氣生產(chǎn)和環(huán)保工作兩促進(jìn)、兩不誤，既為國家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，又不要破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要重視環(huán)保隊(duì)伍和基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷提高人員素質(zhì)，要切實(shí)加強(qiáng)政治思想教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)干部職工政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能，努力提高服務(wù)發(fā)展全局和解決實(shí)際問題的能力。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，把工作的著力點(diǎn)放到服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范執(zhí)法行為、保持社會穩(wěn)定上，放到解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題、切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益上，努力培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的環(huán)保工作隊(duì)伍。

同志們，環(huán)保工作關(guān)系到廣大群眾的切身利益，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，克難攻堅(jiān)，狠抓落實(shí)，以更加開闊的視野，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的措施，全面完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)靖邊經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

在全市環(huán)保工作會議上的講話篇九

同志們：

剛才區(qū)環(huán)委辦通報(bào)了今年以來全區(qū)環(huán)保重點(diǎn)工作形勢，對存在的問題進(jìn)行了深入的剖析，請大家務(wù)必高度重視，抓好工作落實(shí)和薄弱環(huán)節(jié)的排查整改，確保年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、立足全局，提高認(rèn)識。

今年環(huán)保工作的主要任務(wù)已經(jīng)明確，其中，污染減排是國家下達(dá)的約束性指標(biāo)，是硬指標(biāo)、硬任務(wù)、硬要求;創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)是市委、市政府創(chuàng)建生態(tài)市的組成部分，也是區(qū)委、區(qū)政府的全局性工作之一，志在必得;重點(diǎn)流域和小流域整治，是改善我區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，保障群眾生產(chǎn)生活用水安全的重要舉措。這些任務(wù)，要求高、時(shí)間緊，大家務(wù)必樹立強(qiáng)烈的全局意識和責(zé)任意識，認(rèn)真對照檢查，全力抓好落實(shí)。

從目前情況來看，各項(xiàng)重點(diǎn)工作都存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，形勢非常嚴(yán)峻。大家一定要保持清醒的頭腦，要有壓力感、緊迫感和責(zé)任感，措施上更細(xì)致一些、配合上更密切一些、行動上更迅速一些，以“背水一戰(zhàn)，志在必得”的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)做好環(huán)保各項(xiàng)工作。

二、把握重點(diǎn)，整改提高。

要結(jié)合上級要求和我區(qū)環(huán)保工作實(shí)際，特別是針對薄弱環(huán)節(jié)抓整改、抓提高，鞏固環(huán)保工作基礎(chǔ)，提升環(huán)境保護(hù)水平。

1、加快推進(jìn)污染減排工作。一要強(qiáng)化環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我區(qū)目前已建成污水管網(wǎng)92.63公里，覆蓋了萬安、雙陽大部分區(qū)域和河市部分區(qū)域，但接入城東污水處理廠的進(jìn)水濃度總上不去，市里也多次強(qiáng)調(diào)。這項(xiàng)工作事關(guān)我區(qū)減排目標(biāo)任務(wù)的完成，主管部門要拿出切實(shí)可行的方案，認(rèn)真細(xì)致地開展排查，掌握管網(wǎng)的現(xiàn)實(shí)狀況，有針對性地進(jìn)行整改，盡快解決管道破損和滲漏堵灌等問題，確保接入城東污水處理廠的污水盡快實(shí)現(xiàn)減排核算。同時(shí)，納入年度計(jì)劃的污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，各開發(fā)主體要加大資金投入，加強(qiáng)施工力量組織，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二要強(qiáng)化清潔能源替代。清潔能源替代項(xiàng)目是我區(qū)完成大氣減排任務(wù)的重要保障。區(qū)環(huán)保局和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于劃定禁止銷售使用高污染燃料區(qū)域的通告》要求，動員督促7家企業(yè)按期淘汰燃煤鍋爐。三要做好減排檔案的建立和管理。環(huán)保部門要認(rèn)真按照國家減排核算細(xì)則要求，牽頭協(xié)調(diào)，細(xì)致做好減排檔案的收集、整理工作。同時(shí)，要指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范整理減排項(xiàng)目檔案材料，農(nóng)水部門要指導(dǎo)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場做好減排檔案材料，住建部門要提供污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)方面資料。各單位要認(rèn)真核實(shí)減排項(xiàng)目臺帳數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性，確保以高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的減排檔案迎接上級部門的核查核算。

2、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市、生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。主要有兩個(gè)方面任務(wù)：一方面，要抓緊落實(shí)國家生態(tài)區(qū)技術(shù)評估整改意見。根據(jù)全市工作計(jì)劃，我區(qū)必須于年底前通過國家生態(tài)區(qū)考核驗(yàn)收并獲得命名。從剛才區(qū)環(huán)委辦通報(bào)的情況來看，存在問題還較多，必須加緊整改落實(shí)。一要做好指標(biāo)檔案的補(bǔ)充完善。各部門要圍繞創(chuàng)建指標(biāo)細(xì)致做好檔案材料的補(bǔ)充完善，進(jìn)一步細(xì)化研究各個(gè)指標(biāo)的核算、歸檔，務(wù)必使檔案科學(xué)、客觀、合理地支撐和體現(xiàn)指標(biāo)完成情況。對指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況有波動和短期內(nèi)無法達(dá)標(biāo)的指標(biāo)，要分析原因，充分說明理由。二要建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機(jī)制。與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合，完善農(nóng)村垃圾清運(yùn)和處理辦法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化、無縫隙管理，推動村容村貌整體水平不斷提升。三要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。洛江西片區(qū)污水處理廠和羅溪鎮(zhèn)污水處理站是有效解決我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活生產(chǎn)污水排放問題，提高洛陽江流域水環(huán)境質(zhì)量的重點(diǎn)工程，我們已經(jīng)做了大量的工作，但進(jìn)展仍不理想。希望有關(guān)部門引起高度重視，最大限度地縮短項(xiàng)目前期工作時(shí)間，爭取早日動工建設(shè)。另一方面，要抓緊做好生態(tài)市創(chuàng)建迎檢工作。按照全市生態(tài)市創(chuàng)建工作部署，20xx年我市要建成省級生態(tài)市、20xx年建成國家級生態(tài)市。下個(gè)月底我市將向省環(huán)保廳提出省級生態(tài)市考核驗(yàn)收申請，時(shí)間緊迫，各級各部門要立即行動起來，做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備。一要加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。列入生態(tài)市創(chuàng)建的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真研究對策，采取倒逼機(jī)制，細(xì)化優(yōu)化工作措施，及時(shí)解決存在困難和問題，確保年度計(jì)劃如期完成。二要注重培育特色和亮點(diǎn)。全市計(jì)劃于7月底對生態(tài)市創(chuàng)建點(diǎn)位進(jìn)行模擬檢查，我區(qū)列入生態(tài)市候選點(diǎn)位的8個(gè)項(xiàng)目單位，要以突出地方創(chuàng)建特色、地方經(jīng)濟(jì)特色、地方人文特色為重點(diǎn)，進(jìn)一步挖掘生態(tài)潛力，豐富生態(tài)內(nèi)涵，充分展示我區(qū)的創(chuàng)建亮點(diǎn)。三要營造濃厚氛圍。增設(shè)生態(tài)市創(chuàng)建公益廣告，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要道路口、街道、考察點(diǎn)位周邊設(shè)置生態(tài)市創(chuàng)建宣傳標(biāo)語。發(fā)動全民積極參與，活躍群眾熱情，造出共同創(chuàng)建的良好氛圍。

3、強(qiáng)化水環(huán)境綜合整治。一要依法嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)村飲用水源，防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活對飲用水源的污染。加快推進(jìn)羅溪鎮(zhèn)八峰水庫、馬甲鎮(zhèn)后坂水庫飲用水源保護(hù)工程,加緊實(shí)施洛陽江支流東西溪河道綜合整治。二要大力推廣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，全面提高我區(qū)農(nóng)村生活污水處理率。對于規(guī)模較大、居住集中的村莊生活污水可采用氧化塘、人工濕地、微動力等處理方式;比較分散的村莊可采用一體式塑膠化糞池加土壤處理、生態(tài)溝渠等處理方式。已列入年度計(jì)劃的11個(gè)滯后生活污水處理項(xiàng)目要確保完成任務(wù)。三要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。繼續(xù)深化規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場治理工作，改進(jìn)養(yǎng)殖方式、污水治理方法，提高排放去除率;散養(yǎng)戶的養(yǎng)殖污水應(yīng)經(jīng)沼氣池等生態(tài)技術(shù)處理達(dá)標(biāo)后排入村莊排水系統(tǒng)，不得暴露或污染村莊生活環(huán)境。加大整治力度，拆除禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場，嚴(yán)把審批關(guān)，禁建區(qū)內(nèi)禁止審批新、改、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目，已建成的畜禽養(yǎng)殖場必須全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放。三要抓好小流域“賽水質(zhì)”工作。環(huán)保部門要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測工作，及時(shí)掌握水質(zhì)狀況。金沙溪和漈溪所在的羅溪鎮(zhèn)、虹山鄉(xiāng)應(yīng)積極承擔(dān)屬地管理職責(zé)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，開展流域周邊生活污水、垃圾治理、農(nóng)業(yè)面源治理和河道清淤疏浚等工作。對于前階段排查出來的“五小”、“三無”企業(yè),要抓緊按程序做好關(guān)閉取締工作，切實(shí)改善小流域水環(huán)境質(zhì)量。

4、加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)督管理。一要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，積極培育生態(tài)工業(yè)。二要嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、工藝設(shè)備落后、重污染的項(xiàng)目一律不予審批。加大環(huán)?！叭瑫r(shí)”執(zhí)行力度，提高建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率。三要強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。環(huán)保部門要加大現(xiàn)場檢查頻次，規(guī)范危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理和處置。衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療單位做好醫(yī)療廢物收集、儲存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置工作，做到日產(chǎn)日清。四要防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、敏感區(qū)域、重點(diǎn)流域的監(jiān)管，特別是對威脅飲用水源地安全、易引發(fā)重大環(huán)境問題的化工、重金屬等重污染行業(yè)和企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。

5、強(qiáng)化宣傳和輿論引導(dǎo)。一要學(xué)習(xí)貫徹“兩高”司法解釋。6月18日最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》。該司法解釋降低了環(huán)境污染入罪門檻，特別是對“嚴(yán)重污染環(huán)境”的14項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)界定更為清晰，為規(guī)范環(huán)境執(zhí)法、加大環(huán)境違法處罰力度提供了法律依據(jù)。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、宣傳“兩高”司法解釋，尤其要加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的宣傳貫徹，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的法制意識和守法自覺性，有效防范企業(yè)嚴(yán)重污染環(huán)境事件發(fā)生。二要營造濃厚工作氛圍。以生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保紀(jì)念日和生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)為平臺，深入開展多種形式的宣傳教育活動，通過多種形式，推進(jìn)生態(tài)環(huán)保理念進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校，引導(dǎo)公眾積極參與生態(tài)區(qū)建設(shè)，努力提高群眾的環(huán)保意識和文明意識。三要及時(shí)處置來信來訪，對環(huán)保投訴熱難點(diǎn)問題，要主動巡查，提前處理;對能馬上處理的投訴，要及時(shí)處理，及時(shí)向投訴人反饋;對無法馬上處理的投訴要做好溝通解釋工作，爭取群眾的理解與支持，防止出現(xiàn)群體事件。

三、齊心協(xié)力，抓好落實(shí)。

各級各部門要積極行動起來，分工協(xié)作，全力以赴，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。一要牢記職責(zé)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府環(huán)?！耙粛忞p責(zé)”暫行規(guī)定，負(fù)起齊抓共管的責(zé)任，共同推進(jìn)環(huán)保工作開展。區(qū)環(huán)保局要進(jìn)一步發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和督促作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作;區(qū)直其他相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對照任務(wù)，排出具體項(xiàng)目，制定具體方案，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整改。二要明確時(shí)限。各項(xiàng)工作都要盡量往前趕，宜早不宜遲，爭取主動，不留尾巴。各級各有關(guān)部門要圍繞年度目標(biāo)和薄弱指標(biāo)，在穩(wěn)妥、細(xì)致的基礎(chǔ)上，倒排工期，加班加點(diǎn)，提高工作速度和落實(shí)效率。三要形成合力。各級各部門要注意溝通，強(qiáng)化協(xié)作，職責(zé)范圍內(nèi)的事情要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，涉及多個(gè)部門的事情，牽頭單位要理直氣壯抓協(xié)調(diào)，做到問題快速解決、任務(wù)按時(shí)完成。四要強(qiáng)化督查。對重點(diǎn)項(xiàng)目要及時(shí)跟進(jìn)，區(qū)效能辦和區(qū)政府督查室、環(huán)保局要組織開展聯(lián)合專項(xiàng)督查檢查。對督查發(fā)現(xiàn)的問題，要提出書面整改意見、及時(shí)反饋相關(guān)責(zé)任單位，并督促整改落實(shí)。

最后，希望各級各部門按照市、區(qū)的部署要求，認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)、對照職責(zé)、對照時(shí)間，鞏固工作成果，排查薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)深入地抓好整改提高，全面提升我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作水平。

在全市環(huán)保工作會議上的講話篇十

各位領(lǐng)導(dǎo)、代表，大家好!

生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建是睢寧縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的重要組成部分，對提升開發(fā)區(qū)的整體形象、改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境、提高開發(fā)區(qū)競爭力有著十分重要的作用。按照縣委、縣政府創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作方案要求，我們已全面啟動開發(fā)區(qū)生態(tài)園區(qū)建設(shè)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，分解了目標(biāo)任務(wù)，明確了責(zé)任部門，為確保底開發(fā)區(qū)創(chuàng)建成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)，開發(fā)區(qū)還將做到：

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，確保創(chuàng)建工作快速推進(jìn)。

環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的必要條件，也是創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的重中之重，為了確保創(chuàng)建工作的同步推進(jìn)，結(jié)合目標(biāo)責(zé)任狀，一是加強(qiáng)污水處理廠及園區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)，確保3月底通過環(huán)保驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行。二是加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境綜合整治及飲用水水源地保護(hù)專項(xiàng)整治，健全制度，落實(shí)責(zé)任，保障經(jīng)費(fèi)，確保在年底前完成園區(qū)內(nèi)80%村的市級生態(tài)村創(chuàng)建。三是加強(qiáng)節(jié)能減排檢查力度，采取限期治理、行業(yè)整頓、中水回用、集中控制等四大減排手段，著力落實(shí)“一建二改三關(guān)四搬五控”等五大減排措施，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。四是進(jìn)一步加快皮革工業(yè)集中區(qū)規(guī)范建設(shè)，依據(jù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)勢，加大政策性扶持力度，建立以品牌皮鞋生產(chǎn)為特色主導(dǎo)，輔以箱包、皮具、皮衣制造的皮革制成品產(chǎn)業(yè)集群，確保興寧、康盛等重點(diǎn)企業(yè)在年底通過環(huán)保驗(yàn)收。五是堅(jiān)決取締轄區(qū)內(nèi)無證照非法經(jīng)營企業(yè)，加強(qiáng)對重污染企業(yè)的專項(xiàng)整治，嚴(yán)格按照高點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高要求推進(jìn)，開展全面整治，落實(shí)集中生產(chǎn)、集中治污要求，確保治污減排目標(biāo)任務(wù)早日達(dá)成。六是進(jìn)一步加快環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)資質(zhì)編制部門的溝通與配合，確保在年底前完成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，并按預(yù)案組織一次以上的應(yīng)急演練。

大會之后，開發(fā)區(qū)將全面貫徹落實(shí)此次會議精神，通過對園區(qū)的生態(tài)化改造和建設(shè)，走發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢與提高經(jīng)濟(jì)總量相結(jié)合、培育新興產(chǎn)業(yè)與提高競爭力相結(jié)合、加快區(qū)域改造與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、做好環(huán)境保護(hù)與區(qū)域節(jié)能減排工作相結(jié)合之路，著力打造“生態(tài)園區(qū)”這張靚麗名片，確保開發(fā)區(qū)20省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成功。

在全市環(huán)保工作會議上的講話篇十一

1、要強(qiáng)化黨政同責(zé)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，方方面面、各條戰(zhàn)線都是“主戰(zhàn)場”“主力軍”。去年中央出臺了一系列推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的文件，明確提出黨政同責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、損害生態(tài)環(huán)境終身追責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任要求。省委、省政府出臺了《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，市委、市政府也出臺了具體辦法。各級黨委和政府要對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé)，黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員要承擔(dān)主要責(zé)任，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，黨委書記一定要樹立領(lǐng)導(dǎo)意識、責(zé)任意識，親自抓環(huán)保、帶頭抓環(huán)保。研究制定環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理規(guī)定，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，形成廣泛聯(lián)動、密切協(xié)作的強(qiáng)大合力。要完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制，注重考核評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，強(qiáng)化鮮明的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。

2、要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。日前，省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級政府生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)職能作用的意見》，明確了縣級政府生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)職責(zé)、重點(diǎn)任務(wù)，各縣(市)區(qū)要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)承接、運(yùn)用好項(xiàng)目審批、執(zhí)法監(jiān)管、排污許可證管理等下放的職能權(quán)力，打好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作基層基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員的作用，不斷完善以縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元、以村(社區(qū))為基本細(xì)胞的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，推進(jìn)行業(yè)管理與群眾監(jiān)督相結(jié)合、網(wǎng)格監(jiān)管與綜合整治相銜接，將各項(xiàng)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層，形成橫向到邊、縱向到底、全員參與、專兼職結(jié)合的環(huán)境監(jiān)管新格局，提高基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。

3、要強(qiáng)化考核問責(zé)。要把生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化分解到部門、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到人頭，并按照任務(wù)分工抓調(diào)度、抓落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，市委督查室、市政府督查室要加強(qiáng)對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的督查督辦，健全完善生態(tài)環(huán)?？己藱C(jī)制，發(fā)揮好考核的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，用考核統(tǒng)一思想、凝聚共識、推進(jìn)工作。對作出突出成績的單位和個(gè)人給予表彰;對行動遲緩、措施不力，不能按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的，要以嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制倒逼工作落實(shí)。今年7月，首批中央環(huán)保督察組對內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個(gè)省(自治區(qū))開展為期一月的環(huán)保督察。目前，媒體公布了7省區(qū)存在的各類環(huán)保問題，其中哈爾濱、呼倫貝爾等多個(gè)城市因大氣污染問題被點(diǎn)名，已問責(zé)3100人。，長春市即將面臨中央環(huán)保督察。各級各部門一定要高度重視，把督察迎檢作為提升我市環(huán)保水平、抓好環(huán)境保護(hù)的重要機(jī)遇，針對當(dāng)前存在的問題，全面排查、認(rèn)真梳理、制定臺賬、逐條整改，確保順利通過中央環(huán)保督察組督察。

4、要強(qiáng)化環(huán)境宣傳。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全社會的共同義務(wù)，需要凝聚全社會的所有力量。每一個(gè)公民，既是污染的制造者，也是受害者;既是良好生態(tài)環(huán)境的享有者，也是保護(hù)者，唯有“共治”才能“共享”。各級宣傳部門要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺、報(bào)刊雜志、微博微信等渠道，介紹環(huán)保知識，弘揚(yáng)生態(tài)文化，宣傳環(huán)境政策法規(guī)，報(bào)道先進(jìn)典型，曝光反面事例，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，讓每一個(gè)人都成為保護(hù)環(huán)境的參與者、建設(shè)者和監(jiān)督者，真正形成全民環(huán)保的社會氛圍。

同志們，生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系長春市的長遠(yuǎn)和未來，是時(shí)代賦予我們的光榮使命。全市各級各部門要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的系列重大決策部署，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，解放思想，開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、奮進(jìn)的精神，不斷開創(chuàng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新局面，讓“環(huán)境美”成為長春市最靚麗的城市名片。

在全市環(huán)保工作會議上的講話篇十二

同志們：

今天召開的環(huán)境保護(hù)工作會議，是市委、市政府在“追趕跨越、加快發(fā)展”，迎接“”的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會議。貴昌同志對全市“”環(huán)保工作進(jìn)行了總結(jié)，提出了“”環(huán)保工作思路，安排布置了20xx年環(huán)保工作，立巖副市長在充分肯定“”環(huán)保工作取得成績的基礎(chǔ)上，圍繞“”環(huán)保工作提出了具體要求，我完全贊同。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

近年來，市委、市政府在加快推進(jìn)達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的同時(shí)，采取了一系列有力措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，流域環(huán)境污染有效遏止，生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)顯著加強(qiáng)，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管、核與輻射監(jiān)管等工作都取得了明顯成效，廣大人民群眾環(huán)保意識進(jìn)一步增強(qiáng)，達(dá)州天更藍(lán)、地更綠、水更清的目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。這些成績來之不易，飽含著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的辛勤努力和無私奉獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在全市環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工，以及關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的同志們致以衷心的感謝和誠摯的慰問!但我們也要清醒地看到，全市環(huán)境保護(hù)還存在著許多困難和問題，隨著形勢的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)面臨的任務(wù)更加艱巨、矛盾更加突出、挑戰(zhàn)更加巨大。因此，我們必須勇于承擔(dān)任務(wù)，主動化解矛盾，全力迎接挑戰(zhàn)，不斷推進(jìn)新形勢下的環(huán)境保護(hù)工作。

(一)艱巨任務(wù)、嚴(yán)峻形勢給環(huán)境保護(hù)帶來新壓力。一是總量減排壓力持續(xù)增加。“”期間我市雖然圓滿完成了省上下達(dá)的減排目標(biāo)任務(wù)，但排污總量仍較大，減排欠賬仍較多，減排的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出?！啊逼陂g，我市城市化進(jìn)程提速，城市人口攀升，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，各類污染物排放強(qiáng)度仍會加大，加之國家新增的氨氮和氮氧化物兩個(gè)指標(biāo)對減排對象又提出了新要求，減排形勢十分嚴(yán)峻。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。我市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，雖然縣(市、區(qū))已建成或基本建成了污水處理廠和垃圾填埋場，但配套管網(wǎng)極不完善，沒有實(shí)現(xiàn)雨污分流，存在覆蓋面積小、污水收集率低、污水處理廠負(fù)荷不高等問題，未能充分發(fā)揮作用。全市310個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有污水處理設(shè)施，生活垃圾也未得到妥善處置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理尚在試點(diǎn)階段，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排。三是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)薄弱。目前，我市工業(yè)企業(yè)多建在農(nóng)村地區(qū)，一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，由于污染治理不達(dá)標(biāo)，選址不盡合理，加之偷排漏排等行為，造成工業(yè)污染物大量向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重威脅著農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境安全。一些污染嚴(yán)重的“十五小”和“新五小”企業(yè)在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)也有死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)尚未健全，資金投入不足等問題，也成為了制約農(nóng)村環(huán)保的瓶頸。四是環(huán)保能力建設(shè)亟待加強(qiáng)。目前，我市環(huán)保系統(tǒng)仍然存在編制少、人員較少、專業(yè)人員更少、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)施和設(shè)備缺乏的現(xiàn)象。隨著黨委、政府對環(huán)保工作越來越重視，任務(wù)繁重、人員不足、設(shè)施落后的矛盾將越來越突出。

(二)追趕跨越、加快發(fā)展給環(huán)保工作帶來新考驗(yàn)。從當(dāng)前來看，盡管我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但與沿海地區(qū)相比，甚至與周邊兄弟市(州)相比，還有一定差距。發(fā)展不足依然是達(dá)州最突出的矛盾，加快發(fā)展始終是壓倒一切的中心工作?！白汾s跨越、加快發(fā)展”是今年全市工作的總體基調(diào)，發(fā)展必須是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展，如何處理好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，既要在加快發(fā)展中有所作為，又要在保護(hù)環(huán)境上履職盡責(zé)，是當(dāng)前環(huán)保工作面臨的重要課題，各地要加油鼓勁，乘勢而上，加快發(fā)展，開啟良好的發(fā)展勢頭。要使環(huán)境保護(hù)成為污染防控的硬關(guān)口，也要成為加快發(fā)展的“助推器”。

(三)黨政重視、群眾關(guān)注給環(huán)保工作提出新要求。黨中央、國務(wù)院把環(huán)境保護(hù)作為基本國策，《環(huán)境保護(hù)法》明確提出了各級政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。環(huán)境保護(hù)部已成為國務(wù)院組成部門，并逐漸成為國家宏觀綜合管理部門，這說明環(huán)境保護(hù)工作在黨政決策層面上占據(jù)了非常重要的位置，環(huán)保問題已成為重大的政治問題。隨著生產(chǎn)、生活水平的不斷提高，人民群眾環(huán)境意識不斷增強(qiáng)，對周圍環(huán)境質(zhì)量尤為關(guān)注，對各類污染反映更為強(qiáng)烈，環(huán)保問題已成為重大的民生問題。如果經(jīng)濟(jì)上去了，環(huán)境質(zhì)量下去了，我們將成為歷史的罪人。因此，環(huán)境保護(hù)在黨政重視中有了推進(jìn)的保障，在群眾關(guān)注中有了推進(jìn)的基礎(chǔ)，我們必須化機(jī)遇為動力，在經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

二、準(zhǔn)確把握環(huán)保工作發(fā)展的方向。

今年，是“”規(guī)劃的開局之年，做好今年的環(huán)保工作，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為“”開好頭、起好步具有十分重要的意義。各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，突出重點(diǎn)，牢牢把握我市環(huán)保工作的主攻方向。

(一)必須始終服務(wù)發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù)。環(huán)保工作必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)和階段性重點(diǎn)來抓好各項(xiàng)工作。一是要當(dāng)好黨政參謀。要加強(qiáng)調(diào)查研究，注重分析思考，特別是要弄清楚本地區(qū)的環(huán)境容量、總量，提出區(qū)域發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見和建議，認(rèn)真開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評工作，為地方經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展科學(xué)謀劃，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。二是要服務(wù)重大項(xiàng)目。要積極爭取國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的支持，對市委、市政府確定的重大項(xiàng)目環(huán)評工作要堅(jiān)持提前介入，跟蹤服務(wù)，確保重大項(xiàng)目順利上馬。三是提高工作效率。在執(zhí)行國家法律和政策的前提下，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，提高工作效率，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。四是嚴(yán)把審批關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境影響評價(jià)及“三同時(shí)”制度，嚴(yán)防“兩高一資”項(xiàng)目上馬和污染反彈。

(二)必須始終加強(qiáng)監(jiān)管。要認(rèn)真履行環(huán)保部門職能職責(zé)，切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管力度。一是要嚴(yán)查違法行為。對那些違法排污、破壞生態(tài)的行為要堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)厲查處，切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益，確保環(huán)境安全。二是要提升監(jiān)察能力。認(rèn)真研究有關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策和法規(guī)，用好用活各種法律手段，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)，全面提升監(jiān)管水平。三是用活執(zhí)法手段。要科學(xué)使用關(guān)閉、停產(chǎn)、限期治理、行政處罰、清潔生產(chǎn)審查等管理手段，促使企業(yè)加快技術(shù)改造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少污染排放，不斷提高執(zhí)法的實(shí)效和水平。

(三)必須抓好總量減排?！啊逼陂g，主要污染物總量控制指標(biāo)由兩項(xiàng)增加到四項(xiàng)，形勢十分嚴(yán)峻，必須采取更加有力的政策措施，早謀劃、早啟動。一要突出結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格控制“兩高一資”及產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施差別電價(jià)政策，加快淘汰落后產(chǎn)能，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二要抓好監(jiān)管減排。要將“保運(yùn)行”作為污染減排工作的中心任務(wù)，確保已建成的城市生活污水處理廠和企業(yè)污染治理設(shè)施的穩(wěn)定正常運(yùn)行。同時(shí)，不斷加大環(huán)境保護(hù)力度，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染和水污染防治，推進(jìn)重金屬污染、危險(xiǎn)廢物污染和土壤污染治理。

(四)必須切實(shí)改善民生。改善民生是環(huán)境保護(hù)的根本。做好環(huán)保工作就必須在改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量上狠下功夫。市委、市政府通過創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市來推動達(dá)州環(huán)境保護(hù)工作的深入開展，取得了良好效果，已于去年通過了省環(huán)保廳的技術(shù)核查。今年，全市上下務(wù)必齊心協(xié)力，確保創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收順利通過。一要切實(shí)改善城區(qū)空氣質(zhì)量。加強(qiáng)對城區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)污染源、民用污染源、揚(yáng)塵污染和機(jī)動車尾氣污染的整治力度，確保城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。二要切實(shí)改善流域水環(huán)境質(zhì)量。加大對州河等重點(diǎn)流域綜合整治，確保飲用水安全。三要切實(shí)改善聲環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)對建筑工地、娛樂場所、商業(yè)場所等的監(jiān)管，減少噪聲污染危害。

(五)必須不斷增強(qiáng)能力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，環(huán)境監(jiān)管必須依靠科技，重視裝備，不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是要提高隊(duì)伍素質(zhì)。要在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、專業(yè)人才引進(jìn)、干部隊(duì)伍培訓(xùn)上予以支持。二是要提高裝備水平。不斷完善環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測裝備設(shè)施，積極推進(jìn)監(jiān)察、監(jiān)測達(dá)標(biāo)工作，加強(qiáng)空氣、水自動監(jiān)測站建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高環(huán)境監(jiān)管能力。

(一)要強(qiáng)化班子配備，提升隊(duì)伍素質(zhì)。要高度重視環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備，在加強(qiáng)干部交流使用的同時(shí)，注重選拔熱愛環(huán)保事業(yè)、熟悉環(huán)保工作、具有專業(yè)技術(shù)的干部到環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，配齊、配強(qiáng)環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子，為環(huán)保事業(yè)奠定良好的組織基礎(chǔ)。要認(rèn)真做好環(huán)保專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，切實(shí)加大對環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，打造一支“忠于職守、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔”的環(huán)保干部隊(duì)伍。

(二)要加大工作投入，有效解決問題。環(huán)保工作沒有投入就不會有實(shí)效。各級黨政既要保障環(huán)保工作的投入，也要保證重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施的投入，特別是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進(jìn)的過程中，要高度重視生活污水和垃圾集中處理設(shè)施的建設(shè)。各級黨委、政府要把環(huán)保工作擺上重要議事日程，作為事關(guān)全局的一項(xiàng)重要工作來抓。要定期召開會議，專題聽取環(huán)保工作匯報(bào)，認(rèn)真研究解決環(huán)保工作中存在的問題和困難，特別是要高度重視突出環(huán)境問題的解決，切實(shí)把環(huán)保工作抓緊、抓好、抓落實(shí)。

(三)要完善機(jī)制體制，推動工作開展。要把完善機(jī)制作為深化環(huán)保工作的突破口，健全體制機(jī)制，推動環(huán)保工作有效開展。要實(shí)行更嚴(yán)格的總量控制制度，完善更有效的排污權(quán)有償使用交易制度，探索更合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動總量減排工作順利完成。要深化完善聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，繼續(xù)提升環(huán)保監(jiān)管的合力，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域突出環(huán)境問題的監(jiān)督檢查，推動重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境問題的解決。要深化完善公眾參與機(jī)制，重視媒體和網(wǎng)絡(luò)等公眾參與的新渠道，加強(qiáng)輿情應(yīng)對，完善應(yīng)對機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)各種投訴和反應(yīng)。同時(shí)，要加大責(zé)任追究力度，對總量減排完不成任務(wù)的地方，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”;對發(fā)生嚴(yán)重污染事故的區(qū)域或企業(yè)，嚴(yán)肅追究地方和企業(yè)的責(zé)任;對不依法履行職責(zé)，監(jiān)管不到位，造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部門的責(zé)任。

同志們，做好新形勢下的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)本次會議的各項(xiàng)部署，以飽滿的熱情、扎實(shí)的作風(fēng)、堅(jiān)定的信念，搶抓機(jī)遇、扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取，奮力譜寫全市環(huán)保工作新篇章，為加快推進(jìn)達(dá)州發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)有力的環(huán)境保障。

在全市環(huán)保工作會議上的講話篇十三

同志們：

20**年是我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的奠基之年，全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)佳績，取得了顯著成績。全年完成國民生產(chǎn)總值4.33億元，財(cái)政總收入達(dá)到2575萬元，其中地方財(cái)政收入達(dá)到1025萬元，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7873元，農(nóng)民人均純收入2077元，均創(chuàng)歷史最好水平。全縣社會穩(wěn)定，政治清明，人民生活水平不斷提高，各項(xiàng)社會事業(yè)健康發(fā)展。環(huán)境保護(hù)工作在省市的指導(dǎo)下，通過各級各有關(guān)部門的共同努力，也取得了明顯成效。一是投資2400萬元新建日產(chǎn)4000噸的縣城飲用水源井，改變了過去水質(zhì)差、水源不足、水污染嚴(yán)重的問題，逐步讓廣大干部職工和居民吃上了放心水、干凈水;二是投資8000多萬元實(shí)施了市政迎賓大道和黃河大道建設(shè)，改變了多少年來只敢想沒有實(shí)現(xiàn)的夢想，分離了國道、街道合二為一的狀況，為緩解城區(qū)過境交通壓力，減少車輛尾氣和揚(yáng)塵污染，改善縣城環(huán)境質(zhì)量提供了保障;三是在徹底取締土法煉焦的高壓態(tài)勢下，縣委、政府措施果斷，態(tài)度堅(jiān)決，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門齊心協(xié)力，下狠決心，排查了各類生產(chǎn)企業(yè)40余家，依法強(qiáng)制取締土煉焦?fàn)t7處37支，其中在燃焦?fàn)t4處19支，特別是成功爆破了晨輝焦化廠45米高的土煉焦?fàn)t煙囪，引起了社會各界的好評。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的艱辛努力，真抓實(shí)干，得益于廣大干部職工和人民群眾的積極支持，得益于我縣有一支高素質(zhì)、能擔(dān)當(dāng)重任的環(huán)保隊(duì)伍。在此，我代表縣委、政府向所有關(guān)心、支持并積極參與環(huán)保工作的各級各有關(guān)部門、社會各界人士和環(huán)保系統(tǒng)的干部職工表示誠摯的感謝和崇高的敬意!

20**年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要一年，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，全縣環(huán)境保護(hù)工作總的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以節(jié)能減排為抓手，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長并重，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題，切實(shí)加快生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作取得新成效。

當(dāng)前，我們面臨著環(huán)保的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是隨著煤田開發(fā)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐會大大加快，環(huán)境的容量和承載能力將會受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，環(huán)境保護(hù)將面臨更為嚴(yán)重的形勢。因此，我們的環(huán)保工作任務(wù)日益加大，責(zé)任日益重大，迫使我們從現(xiàn)在起就要繃緊保護(hù)環(huán)境這根弦，在認(rèn)識上得到提高，措施上得到加強(qiáng)，思路上得到扭轉(zhuǎn)，真正把環(huán)保工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，各級各有關(guān)部門必須明確兩個(gè)方面。首先，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然要求。我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就必須擯棄拼資源、拼消耗、拼環(huán)境承載能力的老觀念，更不能走先污染、后治理的老路，而是要解放思想，勇于創(chuàng)新，大膽探索，堅(jiān)持走資源節(jié)能型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化道路。這次會議上縣政府以任務(wù)書的形式，把環(huán)保指標(biāo)分解到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目的就是要讓大家早做準(zhǔn)備、早安排、早部署、早行動，為全面完成今年的環(huán)保工作奠定基礎(chǔ)。其次，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容。“科學(xué)發(fā)展看環(huán)保，和諧社會看民生”已成為全社會的共識。環(huán)境質(zhì)量好不好，直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量。近幾年來，由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛明顯增多，信訪案件逐年上升，環(huán)境問題成為影響社會安定的一大隱患。因此，我們要明白人民群眾既想要實(shí)現(xiàn)生活小康，更想要得到身心的健康，這就要求我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加人民群眾收入的同時(shí)，切實(shí)給他們創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的生存空間。

基于上述思路,今年，我們要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

面對當(dāng)前環(huán)保工作的繁重任務(wù)，我們要投入足夠的精力，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保全年任務(wù)的完成或超額完成。

一是要明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)保工作量大面廣，涉及社會生活的方方面面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照縣政府下達(dá)的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，明確職能職責(zé)，及時(shí)分解細(xì)化，扛實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)起環(huán)保工作的第一責(zé)任人，對環(huán)保工作要親自研究部署，親自督促檢查，確保環(huán)保各項(xiàng)工作任務(wù)分解到位，責(zé)任落實(shí)到位。

二是要大力開展環(huán)境宣傳教育，提高全民環(huán)保意識。環(huán)保工作離不開人民群眾的支持和廣泛參與，要全面完成今年的環(huán)保任務(wù)，必須進(jìn)一步把宣傳教育工作抓好抓實(shí)，組織和引導(dǎo)廣大人民群眾更加積極地參與環(huán)保事業(yè)。當(dāng)前，尤其要采取措施，充分發(fā)揮輿論媒體的作用，宣傳科學(xué)發(fā)展觀，宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性，披露環(huán)境問題，曝光違法行為，接受廣大群眾的監(jiān)督，引導(dǎo)公眾樹立良好的環(huán)保意識。同時(shí)，還要利用“6·5”世界環(huán)境日等活動，深入開展環(huán)境警示教育，推動環(huán)保熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的解決。

三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)管，鍛造一流的環(huán)保干部職工隊(duì)伍?？h環(huán)保部門要進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，深入貫徹環(huán)保系統(tǒng)的“六項(xiàng)禁令”，加強(qiáng)對干部職工的教育管理，規(guī)范執(zhí)法行為。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，把環(huán)保執(zhí)法和為基層服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，切實(shí)為企業(yè)、為基層辦實(shí)事。要深入開展調(diào)研，圍繞全民環(huán)境教育、專項(xiàng)治理、綠色創(chuàng)建和生態(tài)縣建設(shè)開展專題調(diào)研活動。要善于發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，大力引進(jìn)推廣環(huán)保項(xiàng)目和科研成果，以加速推進(jìn)污染治理工作，提高全縣的環(huán)境質(zhì)量。要加強(qiáng)職工培訓(xùn)，使每個(gè)環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)干部、每個(gè)環(huán)保執(zhí)法人員都樹立起可持續(xù)發(fā)展觀和環(huán)境保護(hù)法制觀。通過培訓(xùn)和執(zhí)法實(shí)踐，熟練掌握有關(guān)業(yè)務(wù)知識，以適應(yīng)新形勢下環(huán)保工作的需要。

四是要形成工作合力，健全環(huán)保工作長效監(jiān)管機(jī)制。環(huán)保部門要充分發(fā)揮規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、統(tǒng)一管理的職能，主動工作，爭取各方面的支持與配合。相關(guān)部門和單位要認(rèn)真履行職責(zé)，以抓好環(huán)境保護(hù)工作為己任，經(jīng)常溝通反饋工作情況，共同為全縣環(huán)保工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。與環(huán)保執(zhí)法有直接、間接關(guān)系的部門和單位特別是行政執(zhí)法部門要認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行污染源限期治理制度，同時(shí)還要依法規(guī)范自己的行政行為，確保環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處?？h環(huán)保局要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，定期檢查目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，調(diào)動各方面的積極性，推動全縣環(huán)保工作上水平。要實(shí)行環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度，對濫用職權(quán)或者行政不作為的部門，要按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作既是當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是為人民群眾謀利、為子孫造福的民心工程和德政工程，做好這項(xiàng)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”，解放思想、振奮精神、扎實(shí)工作，為全縣環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展，為吳堡經(jīng)濟(jì)社會和諧進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

在全市環(huán)保工作會議上的講話篇十四

同志們：

這次全區(qū)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作會議，主要目的是貫徹落實(shí)國家和省、市環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作有關(guān)精神，總結(jié)去年全區(qū)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作，部署今年的工作，動員全區(qū)上下進(jìn)一步認(rèn)清環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)工作的責(zé)任感和緊迫感，以更大的決心、更高的要求、更硬的措施，全面落實(shí)今年環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才，李榮同志宣讀了《區(qū)政府關(guān)于表彰20xx年環(huán)境保護(hù)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》和《區(qū)政府關(guān)于表彰20xx年安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對過去一年在各條戰(zhàn)線上為環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝!區(qū)政府與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門簽訂了今年的環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門和各有關(guān)單位高度重視，認(rèn)真領(lǐng)會這次會議的精神，按照會議的安排，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。下面，分別就這兩項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見：

一、關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作。

(一)20xx年環(huán)境保護(hù)工作取得明顯成效。

20xx年，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹省委、省政府和市委、市政府的決策部署，以污染減排為中心，認(rèn)真落實(shí)“”環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化水、大氣污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，不斷加大執(zhí)法力度，環(huán)境保護(hù)工作取得了明顯成效。區(qū)政府獲“20xx年度衡水市污染減排和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理優(yōu)秀縣”稱號，受到市政府通報(bào)表彰。一是超額完成了年度主要污染物減排總量。20xx年全區(qū)完成減排工程13項(xiàng)，關(guān)停7家排污企業(yè)，削減二氧化硫387.75噸，完成任務(wù)的210.7%，化學(xué)需氧量削減290.5噸，完成任務(wù)的135.36%，超額完成了年度計(jì)劃，為全面完成“”減排任務(wù)打下了基礎(chǔ)。二是加大了環(huán)境執(zhí)法力度，取得了良好的執(zhí)法效果。檢查排污企業(yè)178家，處理違法排污企業(yè)18家，取締關(guān)停“15小”企業(yè)13家;開展了環(huán)境隱患集中整治排查行動，重點(diǎn)整改企業(yè)21家，解決了一批環(huán)境污染隱患;開展了滏陽河沿線排污企業(yè)集中整治，對滏陽河沿線排放廢水企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行檢查、治理、整改，使其排放的廢水達(dá)到了國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn);落實(shí)了《衡水市煙氣排放設(shè)施綜合治理攻堅(jiān)行動實(shí)施方案》，對群眾集中投訴的9個(gè)突出環(huán)境問題進(jìn)行了掛牌督辦，從而使一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問題得到了解決。三是生態(tài)區(qū)建設(shè)取得了新進(jìn)展，環(huán)保系列創(chuàng)建成效顯著。四是出色完成了奧運(yùn)環(huán)境安全保障工作。全面開展環(huán)境安全隱患排查，重點(diǎn)對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、放射輻射源單位進(jìn)行深入的環(huán)境安全隱患排查和整改。加強(qiáng)了重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，制定和完善了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，確保了奧運(yùn)期間沒有發(fā)生環(huán)境污染事件。

(二)環(huán)境保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻。

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識到我區(qū)面臨的環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻。第一，污染減排任務(wù)重、責(zé)任大。污染減排是剛性指標(biāo)，約束力越來越強(qiáng)。從我區(qū)來看，按照市政府對我區(qū)“”減排任務(wù)的要求，到20xx年，我區(qū)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量要在20xx年的基礎(chǔ)上分別削減18%和16.8%。截止到20xx年，我區(qū)化學(xué)需氧量和二氧化硫分別比20xx年下降9%和5%。經(jīng)過三年的努力，只完成了“”目標(biāo)進(jìn)度的50%和27%，任務(wù)進(jìn)度遠(yuǎn)滯后于時(shí)間進(jìn)度。按照計(jì)劃要求，20xx年化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別比上年削減186噸和227.8噸，任務(wù)十分艱巨。一方面，國家對減排項(xiàng)目確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格。另一方面，化學(xué)需氧量主要靠污水處理廠減排，二氧化硫主要靠電廠減排，我區(qū)都沒有。通過近年來的努力，重點(diǎn)排污企業(yè)絕大部分均進(jìn)行了污染治理，今后的減排項(xiàng)目只剩下一部分規(guī)模小、減排能力小的企業(yè)，今年的減排任務(wù)非常艱巨。第二，生態(tài)補(bǔ)償政策帶來的壓力巨大。為解決子牙河流域的污染問題，省政府制定了《河北省子牙河水系污染綜合治理實(shí)施方案》，從去年3月份開始，實(shí)行子牙河污染治理生態(tài)補(bǔ)償政策。市政府自去年6月份開始，實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償政策，根據(jù)滏陽河斷面監(jiān)測結(jié)果，對超標(biāo)的縣區(qū)，由市財(cái)政直接扣繳生態(tài)補(bǔ)償金。同時(shí)，省政府明確要求，加大對出境斷面考核分值比重，超標(biāo)一次扣6分，可以說是一票否決。市里仿照執(zhí)行，對我區(qū)環(huán)保目標(biāo)考核形成巨大壓力。第三，“區(qū)域限批政策”對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響日益突出。目前，國家、省、市都在實(shí)行“區(qū)域限批”政策，為此，不論是哪個(gè)污染企業(yè)或者單位如果有嚴(yán)重的環(huán)境問題將直接影響全區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)。第四，園區(qū)規(guī)劃環(huán)評落實(shí)不到位,限制了工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展。省環(huán)保廳明確要求，新上化工、染料、農(nóng)藥、印染、制革、制漿造紙、電鍍、垃圾焚燒等重污染項(xiàng)目，必須具備三個(gè)基本條件，即：必須規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，園區(qū)必須進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評，園區(qū)污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須達(dá)到環(huán)保要求。以上三點(diǎn)缺一不可，否則嚴(yán)禁審批此類新建項(xiàng)目。

希望各級各部門一定要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識目前環(huán)境形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，充分認(rèn)識加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的位置，努力做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并重，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長，下更大的決心，花更大的力氣，做好環(huán)境保護(hù)工作。

(三)扎實(shí)做好今年的環(huán)境保護(hù)工作。

一是全力推進(jìn)污染減排，力促超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。污染減排具有高度的政治性，污染減排既是黨和國家確定的一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)，同時(shí)也是改善環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)群眾權(quán)益、促進(jìn)和諧發(fā)展的有效手段，也是環(huán)境保護(hù)的重中之重和中心工作。剛才，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦簽訂了20xx年度污染物減排和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書。這個(gè)責(zé)任書是必須完成的剛性任務(wù)，任何地方、任何單位都要嚴(yán)格執(zhí)行，不得突破，對完不成減排任務(wù)的要實(shí)行“一票否決”。1、必須不折不扣地落實(shí)區(qū)政府重點(diǎn)減排工程計(jì)劃。2、全面推行排污許可證制度。按照省環(huán)保廳要求，到8月底前所有排放廢水、廢氣的企業(yè)必須辦理排污許可證的企業(yè)都要持證排污。3、要重點(diǎn)加強(qiáng)污染源監(jiān)督檢查，推進(jìn)自動化監(jiān)控進(jìn)程，健全動態(tài)管理檔案，各減排企業(yè)要制定工程減排計(jì)劃和實(shí)施方案，并報(bào)區(qū)環(huán)保部門備案，每月向區(qū)政府報(bào)告一次工程進(jìn)展情況，區(qū)政府每季度一調(diào)度，每半年一通報(bào)，每年度一考核，確保減排任務(wù)如期完成。4、調(diào)整結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能。發(fā)改、環(huán)保等部門要加大高耗能、高污染行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，嚴(yán)格按照省實(shí)施的區(qū)域禁止和限制建設(shè)項(xiàng)目的要求，實(shí)施取締關(guān)停和行業(yè)退出。5、建立懲戒機(jī)制。對主要污染物總量減排工作措施不力、減排項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，區(qū)政府下達(dá)主要污染物總量減排預(yù)警。被預(yù)警的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必須采取有力措施進(jìn)行整改，在3個(gè)月內(nèi)趕上工作進(jìn)度。在完成整改后，經(jīng)區(qū)環(huán)保部門現(xiàn)場檢查核實(shí)，并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)方可解除預(yù)警。在規(guī)定的期限內(nèi)沒有完成整改，自動進(jìn)入?yún)^(qū)域限批程序，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志在區(qū)政府常務(wù)會議上作出檢討性說明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志及主管負(fù)責(zé)同志不得參加年度各類評獎。

二是以“一河三渠”為重點(diǎn)，切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量。為了切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量，確保子牙河水系達(dá)到省政府確定的標(biāo)準(zhǔn)，市政府批準(zhǔn)環(huán)保局成立了域內(nèi)河流環(huán)境保護(hù)督查中心，并實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對于滏陽河沿線的冀州、桃城區(qū)、武邑、武強(qiáng)和深州定點(diǎn)監(jiān)測。針對此情況，區(qū)政府近期將制定并實(shí)施河渠斷面水質(zhì)考核補(bǔ)償政策，對轄區(qū)主要河渠滏陽河、班曹店干渠、胡堂排干渠和白馬溝斷面水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測考核，進(jìn)入滏陽河水質(zhì)cod標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行170毫克/升，哪個(gè)地方管轄的河渠超標(biāo)，將從區(qū)財(cái)政直接扣繳哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦生態(tài)補(bǔ)償金，并追究該鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦責(zé)任。北方工業(yè)基地要在4月底前完善北方工業(yè)基地排污管網(wǎng)，將東風(fēng)化工有限公司污水引入冀衡工業(yè)園區(qū)污水處理廠，未進(jìn)入冀衡工業(yè)園區(qū)污水處理廠之前排放廢水化學(xué)需氧量不得超過170毫克/升標(biāo)準(zhǔn)。麻森鄉(xiāng)負(fù)責(zé)，京華化工廠污水排放必須達(dá)到化學(xué)需氧量170毫克/升以下。趙圈循環(huán)園區(qū)和北方工業(yè)基地要加快園區(qū)污水處理廠等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新項(xiàng)目進(jìn)區(qū)和開工項(xiàng)目投產(chǎn)創(chuàng)造條件。

三是全面開展煙氣綜合治理行動，進(jìn)一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，著力推進(jìn)以下四項(xiàng)工作：一是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦將轄區(qū)所有排放煙塵和惡臭的設(shè)施進(jìn)行逐一登記造冊，對工藝設(shè)備落后的限期淘汰，取締城鎮(zhèn)建成區(qū)集中供熱覆蓋范圍內(nèi)分散的燃煤供熱鍋爐，4噸以上燃煤鍋爐安裝高效脫硫除塵設(shè)施，4噸以下燃煤鍋爐逐步改用清潔能源，城市建成區(qū)范圍內(nèi)禁止新上1噸以下的燃煤鍋爐。二是發(fā)改部門要加強(qiáng)煤炭銷售和使用的管理。嚴(yán)禁銷售、使用高硫粉、高灰粉煤，要借助西氣東輸和集中供氣工程的實(shí)施，推進(jìn)“煤改氣”、“煤改電”等清潔燃料改造工程。到20xx年底，我區(qū)清潔能源使用率不低于30%，建成區(qū)內(nèi)居民炊事、餐飲服務(wù)業(yè)爐灶以及機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位炊事爐灶禁止燃用原煤，全部改用清潔燃料。三是對市區(qū)能耗高、污染重的企業(yè)，要逐步搬遷退出城區(qū)。四是進(jìn)一步深化城市環(huán)境綜合整治，建設(shè)部門加強(qiáng)建筑施工、道路揚(yáng)塵污染管理。對位于市區(qū)的煤場、料堆、灰堆，要采取嚴(yán)格的抑制揚(yáng)塵措施。

四是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為。繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動。一是嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。加大環(huán)境違法行為查處力度，對無法達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓，直至關(guān)停;對惡意排污、偷排偷放的企業(yè)，一律按法律規(guī)定上限予以處罰，對未經(jīng)批準(zhǔn)先行建設(shè)，未經(jīng)審批擅自開工，沒有驗(yàn)收就投產(chǎn)的行為，依法嚴(yán)肅查處。對重大環(huán)境信訪案件，實(shí)施掛牌督辦。加大環(huán)境違法案件的公開曝光力度，定期將企業(yè)環(huán)境違法行為在《桃城消息》等新聞媒體曝光，接受群眾監(jiān)督。二是發(fā)改、環(huán)保、監(jiān)察、工商、安監(jiān)、司法、電力等七部門，要繼續(xù)加大合作力度，對重點(diǎn)案件聯(lián)查、聯(lián)辦，合力查處一批大案、要案，確保群眾反映強(qiáng)烈的問題得到切實(shí)解決。三是健全環(huán)境違法案件通報(bào)和移送制度。對屢查屢犯、嚴(yán)重違法排污的企業(yè)，環(huán)保部門要及時(shí)向監(jiān)察、公安、工商、國土、電力、金融等相關(guān)部門通報(bào)，由工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，電力部門停止供電，金融部門停止貸款，公安部門追究環(huán)境犯罪刑事責(zé)任，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。四是加大環(huán)境違法行為的責(zé)任追究力度。對污染問題長期得不到解決的，區(qū)監(jiān)察部門要嚴(yán)肅追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門及工作人員的責(zé)任。五是區(qū)政府將對省、市區(qū)掛牌督辦案件開展后督察工作，從根本上解決對環(huán)境違法監(jiān)管不到位、處罰不到位、執(zhí)法不到位、整改不到位的問題，確保環(huán)境問題得到徹底解決。

五是落實(shí)生態(tài)規(guī)劃，建設(shè)生態(tài)桃城。去年區(qū)人大批準(zhǔn)了《桃城生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，并做出《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)的決定》，啟動了生態(tài)區(qū)建設(shè)工作，今年生態(tài)建設(shè)工作要全面展開。一是重點(diǎn)抓好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村試點(diǎn)。環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建均是歷年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核中的加分項(xiàng)目，對我區(qū)在全市環(huán)?？己嗣尉哂兄匾绊憽８鶕?jù)國家對生態(tài)區(qū)建設(shè)的要求，轄區(qū)內(nèi)80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)是建設(shè)生態(tài)區(qū)的基本條件。按照規(guī)劃，趙圈鎮(zhèn)、何莊鄉(xiāng)今年要完成環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制，并通過論證，開始實(shí)質(zhì)性工作，取得進(jìn)展，力爭年內(nèi)通過環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作驗(yàn)收。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極創(chuàng)造條件，分別開展1個(gè)國家級生態(tài)示范村創(chuàng)建。三是開展不同區(qū)域、不同層次的環(huán)保系列綠色創(chuàng)建活動，包括綠色機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色社區(qū)、綠色飯店、環(huán)境友好企業(yè)等。四是深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，趙圈循環(huán)經(jīng)濟(jì)園和趙圈鎮(zhèn)，要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，建設(shè)和管理好循環(huán)經(jīng)濟(jì)園，將其打造成為我區(qū)的環(huán)境保護(hù)新亮點(diǎn)。

六是以農(nóng)村環(huán)境保護(hù)為抓手，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量同步改善。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是保障和改善民生，促進(jìn)解決“三農(nóng)”問題、推動農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村環(huán)保形勢嚴(yán)峻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)部門必須把農(nóng)村環(huán)保工作擺到更加重要的位置。一是著力整治畜禽養(yǎng)殖污染、生活污水和垃圾污染。二是深化秸稈“禁燒”工作，繼續(xù)做好夏秋兩季農(nóng)作物秸稈“禁燒”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為責(zé)任單位，做好宣傳和管理工作，農(nóng)業(yè)部門積極引導(dǎo)農(nóng)民秸稈綜合利用，保證不著一把火，不冒一股煙。三是加大農(nóng)村工業(yè)企業(yè)污染監(jiān)管和治理力度，關(guān)停取締無環(huán)保手續(xù)、無污染防治設(shè)施的重污染小企業(yè)，嚴(yán)防“十五小”和“新五小”在農(nóng)村死灰復(fù)燃。彭杜鄉(xiāng)、河沿鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)各類無環(huán)保手續(xù)、無治理設(shè)施的小電度等“15小”企業(yè)在今年5月底前徹底取締，屆時(shí)區(qū)政府將組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對沒有落實(shí)的將追究責(zé)任。四是落實(shí)“以獎促治”和“以獎代補(bǔ)”的政策措施，推動建設(shè)一批農(nóng)村生活污水處理、垃圾收運(yùn)處理、畜禽養(yǎng)殖業(yè)治理示范工程，進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

七是嚴(yán)格環(huán)評審批，堅(jiān)決控制新污染源產(chǎn)生。環(huán)保部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格把好新建項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，控制新增污染。當(dāng)前，各地都在千方百計(jì)加快發(fā)展保增長，但保增長絕不是保護(hù)落后，放任排污。所有建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)評和“三同時(shí)”制度，避免新上項(xiàng)目成為新的污染源。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、排污不達(dá)標(biāo)的一律不予批準(zhǔn)建設(shè)。未完成減排目標(biāo)、環(huán)境違法問題突出的企業(yè)，一律不批新建項(xiàng)目。嚴(yán)格控制“兩高一資”項(xiàng)目和產(chǎn)能過剩行業(yè)過快增長，嚴(yán)禁已淘汰項(xiàng)目以技術(shù)改造、投資拉動等名義恢復(fù)生產(chǎn)。

同時(shí)，希望環(huán)保部門要為調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、保增長提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。要落實(shí)環(huán)評審批七項(xiàng)承諾，切實(shí)搞好環(huán)評審批服務(wù)，對符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目，特別是涉及產(chǎn)業(yè)升級改造、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)項(xiàng)目，要提前介入，開辟快速審批“綠色通道”，減少環(huán)節(jié)，簡化程序，快速審批，推動建設(shè)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)。

二、關(guān)于安全生產(chǎn)工作。

(一)20xx年安全生產(chǎn)工作成效卓著。

過去的一年是安全生產(chǎn)的特殊年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門和各單位的共同努力，有效地遏制了重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，全區(qū)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢，為構(gòu)建“和諧桃城”、維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營造了良好的環(huán)境。一是協(xié)調(diào)聯(lián)動，認(rèn)真開展了“隱患治理年”工作。建立了隱患排查治理規(guī)章制度，健全了隱患排查治理工作機(jī)制，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，并對危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、重大危險(xiǎn)源企業(yè)和容易發(fā)生事故的企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。20xx年全區(qū)共排查各類事故隱患2609處，全部按期整改完畢，全區(qū)隱患排查治理工作取得了很大成效。二是突出主題，開展了“安全生產(chǎn)月”系列宣傳活動，提升了全社會的安全生產(chǎn)意識。三是全力以赴，確保了奧運(yùn)期間安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。全省迎奧運(yùn)安全環(huán)保保障電視電話會議后，我區(qū)立即成立了迎奧運(yùn)安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對奧運(yùn)期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了周密安排;認(rèn)真扎實(shí)開展了百日督查專項(xiàng)行動，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，綜合采取了限期治理、停產(chǎn)整頓、掛牌督辦等措施，對存在的隱患落實(shí)了整改時(shí)限、整改措施、整改資金和責(zé)任人，取得了明顯效果;加大了安全生產(chǎn)調(diào)度和督查力度，多次召開全區(qū)奧運(yùn)安全保障工作會議，對奧運(yùn)期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行密集調(diào)度，督促27家危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源企業(yè)和區(qū)煙花爆竹專營公司落實(shí)了“特殊時(shí)期”的安全管理措施，確保了奧運(yùn)期間的我區(qū)安全穩(wěn)定。四是周密部署，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)集中整治行動。利用一個(gè)月的時(shí)間，對涉及劇毒和危險(xiǎn)氣態(tài)化學(xué)品(液氯、液氨)以及有硝化、磺化、氧化和高分子聚合工序的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和區(qū)煙花爆竹專營公司進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)檢查了重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)控情況、安全生產(chǎn)投入情況、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況、20xx年危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)及儲存建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”許可手續(xù)履行情況等。對于發(fā)現(xiàn)的問題，全部下達(dá)了限期整改指令書，落實(shí)了整改時(shí)限、措施、資金和責(zé)任人。通過督促落實(shí)，企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。五是全力以赴，抓好煙花爆竹經(jīng)營安全工作。對報(bào)批的季節(jié)性零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了嚴(yán)格的資料審查和現(xiàn)場審查，對通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的網(wǎng)點(diǎn)集中力量進(jìn)行了連續(xù)不斷的檢查，對煙花爆竹批發(fā)公司儲存安全進(jìn)行了多次檢查，確保了春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全。春節(jié)過后，又對煙花爆竹零售經(jīng)營者，將銷售剩余的煙花爆竹統(tǒng)一由煙花爆竹批發(fā)公司儲存保管，解決了因私存煙花爆竹潛在的事故隱患。春節(jié)期間，我區(qū)沒有發(fā)生任何煙花爆竹事故，監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)受到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的好評。

(二)切實(shí)增強(qiáng)做好今年安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。

今年是新中國成立60周年，做好今年的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。特別是當(dāng)前國際金融危機(jī)還在持續(xù)蔓延，對經(jīng)濟(jì)的影響尚未見底，今年也將是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最困難的一年。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，中央和省、市都把保增長作為今年各項(xiàng)工作的首要任務(wù)，在這個(gè)時(shí)候，更不能忽視安全生產(chǎn)。從科學(xué)發(fā)展的高度來說，安全事故是科學(xué)發(fā)展的大敵;從以人為本的角度講，安全生產(chǎn)關(guān)系到各行各業(yè)，關(guān)系到千家萬戶，責(zé)任重于泰山。當(dāng)前我區(qū)正處于加快發(fā)展的重要時(shí)期，也是矛盾凸顯期和安全事故多發(fā)期。我們要堅(jiān)決樹立“抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就是抓穩(wěn)定，抓安全就是保護(hù)生產(chǎn)力，抓安全就是維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益”的理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，做到警鐘長鳴、常抓不懈，在預(yù)防為主上下功夫，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

今年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以深入開展“安全生產(chǎn)年”和“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年”活動為主線，以有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，狠抓落實(shí)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展服務(wù)。按照國家和省、市有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，要著力做好以下幾項(xiàng)工作：

一是要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理體系，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。按照市政府的要求，各級要實(shí)施安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。今年，我區(qū)將進(jìn)一步細(xì)化和完善這項(xiàng)制度，努力構(gòu)建“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”、責(zé)任共擔(dān)、齊抓共管的責(zé)任管理格局。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管體系建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的監(jiān)管職能，做好執(zhí)法委托工作。

二是要繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)星級企業(yè)創(chuàng)建活動。進(jìn)一步深入開展安全生產(chǎn)星級企業(yè)創(chuàng)建活動，要在夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)上下功夫，不斷擴(kuò)展安全生產(chǎn)星級企業(yè)創(chuàng)建范圍，大力推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)企業(yè)安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。已被評定為四星級、五星級的企業(yè)，要樹立安全生產(chǎn)永無止境的思想，隨著企業(yè)的發(fā)展不斷改進(jìn)和完善各項(xiàng)工作，不斷提升安全管理檔次，改善安全生產(chǎn)條件，努力提高安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。

三是要繼續(xù)推行安全生產(chǎn)承諾制度。建立和完善安全生產(chǎn)承諾制度，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，不斷擴(kuò)展和延伸安全承諾范圍，督促各企事業(yè)單位進(jìn)一步建立和完善“三項(xiàng)制度”，做到制度上墻、擺在明處、落到實(shí)處。同時(shí)，要進(jìn)一步督促企業(yè)建立健全“三項(xiàng)制度”。對制度不健全、落實(shí)不到位、沒有嚴(yán)格履行和兌現(xiàn)承諾的企業(yè)，將不予辦理安全生產(chǎn)許可證，并依法予以懲處。

四是要繼續(xù)深入開展隱患排查治理活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和各部門要結(jié)合各自實(shí)際，根據(jù)不同時(shí)期的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，明確工作重點(diǎn)，制定詳細(xì)的隱患排查治理方案，從制度建設(shè)和現(xiàn)場管理入手，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)以及每一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，逐一進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。對排查出的事故隱患，要分類治理、分類建檔。對重大事故隱患，要建立分級管理和監(jiān)控臺帳，落實(shí)定人員、定責(zé)任、定期限、定措施、定資金“五定”措施，并實(shí)行專人負(fù)責(zé)、掛牌督辦，限期整改到位;對一時(shí)難以整改又不能保證安全的，要采取斷然措施，堅(jiān)決予以關(guān)停;對拒不整改或逾期整改不到位的，要依法予以嚴(yán)處;對因隱患排查走過場，隱患整改不到位而發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要著力構(gòu)建隱患排查治理長效機(jī)制，逐步把隱患排查工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。同時(shí)，要對重大危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行重新辨識和登記，建立重大危險(xiǎn)源點(diǎn)數(shù)據(jù)庫，實(shí)行分級動態(tài)管理和監(jiān)控，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

五是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和各部門要千方百計(jì)增強(qiáng)事故防范和事故應(yīng)急處理能力。要根據(jù)企業(yè)的不同特點(diǎn)、產(chǎn)品的不同特性和可能發(fā)生的事故，制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案，強(qiáng)化搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的應(yīng)急救援裝備和器材，并定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練，提高和完善預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，實(shí)現(xiàn)政府、部門和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的有效對接。要繼續(xù)做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)“三級”培訓(xùn)教育制度，全力推進(jìn)全員安全培訓(xùn)。今年力爭全員安全培訓(xùn)率達(dá)到70%，高危行業(yè)全員安全培訓(xùn)率達(dá)到100%，特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%。要認(rèn)真組織好“安全生產(chǎn)月”活動，以月促年，提高全民的安全生產(chǎn)意識和事故防范能力。要全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度，鼓勵企業(yè)走科技興安之路。

六是要進(jìn)一步強(qiáng)化安全執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法，是打擊違法和非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的重要手段。今年，我們要在安全生產(chǎn)月、建國六十周年大慶、重大節(jié)假日等不同時(shí)期、不同階段，集中時(shí)間、集中力量，深入開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法活動。對危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械冶金建材、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對嚴(yán)重違法行為和隱患整改不到位的，要綜合利用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段依法予以嚴(yán)懲。要規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，提高執(zhí)法水平，做到規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法。

七是要強(qiáng)化重點(diǎn)高危行業(yè)專項(xiàng)整治。一是要嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，依法取締家庭作坊和非法制銷窩點(diǎn)。二是要加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)路段的隱患排查。三是要重點(diǎn)加強(qiáng)對商場、超市、歌舞廳、賓館飯店、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所的消防安全檢查。對“多合一”場所、易燃易爆場所、人員密集場所消防設(shè)施，有關(guān)部門要開展專項(xiàng)整治活動，對重大事故隱患要實(shí)行掛牌督辦。四是要加強(qiáng)建筑施工安全專項(xiàng)整治。由于我區(qū)處于全市“三年大變樣”工作的前沿，拆建的工作量很大，在拆建的過程中必然增加安全風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)有安全管理職責(zé)的各相關(guān)單位一定要對建筑施工現(xiàn)場安全隱患進(jìn)行綜合排查，嚴(yán)防高處墜落、觸電、坍塌事故發(fā)生。五是要加強(qiáng)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)對有毒有害和易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品高壓容器和管道加強(qiáng)檢測和監(jiān)控，嚴(yán)格持證上崗和操作規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)防泄露、爆炸事故發(fā)生。

八是要嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。針對各種非法生產(chǎn)經(jīng)營行為只顧賺錢不講安全條件、不講安全管理、作業(yè)環(huán)境極其惡劣、生產(chǎn)作業(yè)比較隱蔽的特點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和各部門要以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)為重點(diǎn)，采取強(qiáng)力措施，打一場打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)由地方政府負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要把環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，認(rèn)真安排部署，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志是本系統(tǒng)第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行職責(zé)，細(xì)化工作措施，推進(jìn)工作落實(shí)。各企業(yè)法人代表是本企業(yè)第一責(zé)任人，要切實(shí)履行主體責(zé)任，努力做到環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)兩手都要硬，確保萬無一失。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制，對完不成目標(biāo)任務(wù)或者出現(xiàn)重大問題的地方和企業(yè)，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是要密切協(xié)調(diào)配合。環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，單靠一個(gè)或幾個(gè)部門的力量是不夠的，需要社會各方面的積極配合，協(xié)同作戰(zhàn)。環(huán)保和安監(jiān)部門要充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，牢固樹立為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的思想，深入基層、深入實(shí)際，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作中的新問題，指導(dǎo)和推動面上工作。有關(guān)部門也要各司其職、各負(fù)其責(zé)，更新思想觀念，創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，大膽抓、放手抓、全力抓，積極配合環(huán)保和安監(jiān)部門依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，共同研究解決當(dāng)前環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)中的突出問題，形成通力合作、齊抓共管的良好局面。三是要加大督查指導(dǎo)力度。區(qū)安委會和環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門集中力量，采取定期開會、定期檢查、現(xiàn)場辦公等形式，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，確保各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。對發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時(shí)向上級和有關(guān)部門報(bào)告，并加強(qiáng)追蹤督查。要堅(jiān)持深入基層，深入實(shí)際，摸清真實(shí)情況，掌握第一手資料，把督查工作抓細(xì)抓實(shí)。對檢查不嚴(yán)、整改不力的，要從嚴(yán)追究環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。對于在監(jiān)督監(jiān)察工作中不負(fù)責(zé)任、放寬條件、把關(guān)不嚴(yán)、草率簽字、允許“帶病”恢復(fù)生產(chǎn)后出現(xiàn)問題的，要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)監(jiān)察人員的責(zé)任。

同志們，環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)事關(guān)國計(jì)民生，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)利益和人民群眾的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門和各單位一定要提起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和憂患意識，按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，以更大的決心、更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)，采取更為有力、更加過硬的措施，全力以赴抓好環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

在全市環(huán)保工作會議上的講話篇十五

同志們：

非常高興參加20xx年××煙草工作會議，這幾年我切身感受到××煙草的工作逐年進(jìn)步，一年一個(gè)新臺階，特別是在20xx年，“”規(guī)劃的收官之年和國際旅游島開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的開局之年，××煙草頂住了卷煙經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜的壓力，成功抵御了50年不遇特大暴雨的侵襲，較好地完成了全年生產(chǎn)經(jīng)營、安全、管理、市場監(jiān)管等各方面的任務(wù)。去年，全年累計(jì)銷售卷煙萬箱，同比增長5.59﹪，累計(jì)銷售收入億元，同比增長18.77%;實(shí)現(xiàn)利稅億元，同比增長67.13%，成績可喜可賀，可以說××煙草為保民生、保增長、保穩(wěn)定、保就業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府對××煙草廣大干部職工，對市煙草專賣局的領(lǐng)導(dǎo)班子，并通過大家向廣大××煙草職工的家屬表示衷心的感謝。

下面，我重點(diǎn)對××煙草20xx年和今后一個(gè)時(shí)期，如何把工作做得更好，談幾點(diǎn)意見：

第一，把握大局，找準(zhǔn)定位。20xx年是“”規(guī)劃開局之年，也是國際旅游島開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵之年?！痢翢煵菀卫伟盐债?dāng)前××市的政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局，把“”規(guī)劃的全面實(shí)施與××國際旅游城市開發(fā)建設(shè)緊密地結(jié)合起來，找準(zhǔn)位置，明確目標(biāo)，扎實(shí)推行各項(xiàng)工作穩(wěn)步開展。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》和《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，國際旅游島開發(fā)戰(zhàn)略已在海南省全面啟動，各項(xiàng)建設(shè)工作的開展如火如荼，在這個(gè)大背景下，××作為海南國際旅游島建設(shè)的排頭兵，以“”取得的成績?yōu)榛A(chǔ)，繼續(xù)努力，積極探索，不斷推動旅游城市開發(fā)建設(shè)步伐，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定仍是當(dāng)前一段時(shí)期內(nèi)××發(fā)展的大局，××煙草乃至全市各界都要準(zhǔn)確把握，任何工作都要服從、服務(wù)于這個(gè)大局。充分理解國際旅游島建設(shè)政策的精神實(shí)質(zhì)，把握××市國際旅游城市開發(fā)建設(shè)進(jìn)程，這是全市各行業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是貫徹政策、方針的基本保證，也是制定目標(biāo)、策略的科學(xué)依據(jù)，更是是落實(shí)任務(wù)、措施的必要前提。也只有把握這個(gè)大局，××煙草才能找準(zhǔn)作為海南南部卷煙物流、商流、信息流中心，作為海南煙草對外接待重要窗口，作為××國際旅游城市形象的構(gòu)建者和展示者，作為××城市開發(fā)建設(shè)的擁護(hù)者和參與者的定位，才能進(jìn)一步明確企業(yè)所肩負(fù)的行業(yè)和社會職責(zé),確定企業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)，才能更好地謀求××煙草和諧、有序、可持續(xù)發(fā)展。

第二，全面提升，發(fā)揮職能。由于行業(yè)的特殊性，××煙草既履行著維護(hù)××卷煙市場秩序的行政職能，又承擔(dān)著促進(jìn)××片區(qū)卷煙銷售的經(jīng)濟(jì)職能，肩負(fù)雙重職責(zé)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。20xx年“”規(guī)劃正式啟動，隨著在××旅游城市建設(shè)進(jìn)程的不斷深化，為××煙草謀求全面提升、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供了一個(gè)難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，但同時(shí)日益開放、繁榮的市場環(huán)境也使卷煙經(jīng)營和專賣打假工作的壓力日趨增大，如何保持“”發(fā)展的良好態(tài)勢，應(yīng)對挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇，充分發(fā)揮雙重職能，樹立××煙草良好形象，已成為××煙草發(fā)展的重要課題。為此，××煙草要堅(jiān)持以保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展為重心，以全面提升服務(wù)質(zhì)量為關(guān)鍵，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高團(tuán)隊(duì)整體能效，切實(shí)加大卷煙打假和市場監(jiān)管力度，深入推進(jìn)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的全面提升，為進(jìn)一步維護(hù)煙草專賣體制，切實(shí)維護(hù)國家和消費(fèi)者利益，為××開發(fā)建設(shè)盡到應(yīng)盡的職責(zé)，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的支持。

第三，堅(jiān)定信念，開拓創(chuàng)新?！啊币?guī)劃的5年對于××煙草乃至××來說，將是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的5年。面對著日趨復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和諸多不可預(yù)見的影響因素，我們必須增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)意識，時(shí)刻保持清醒的頭腦，以高度的責(zé)任感和緊迫感，積極做好應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備和措施。我們更要堅(jiān)定發(fā)展的決心與信念，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，高舉創(chuàng)新旗幟，乘勢而上，奮勇拼搏。要立足于行業(yè)、自身發(fā)展實(shí)際，結(jié)合××國際旅游城市建設(shè)情況，積極摸索和總結(jié)旅游市場運(yùn)行的規(guī)律和特點(diǎn),不斷更新理念，突破常規(guī)，大膽創(chuàng)新，突出亮點(diǎn),發(fā)揮特色,努力開辟一條具有××特色的“卷煙上水平”之路,為××煙草發(fā)展打開新的局面,做出新的成績，為黨的90周年華誕獻(xiàn)上一份賀禮。

近幾年，市煙草專賣局的各方面工作都取得了長足進(jìn)展，領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)管理、求真務(wù)實(shí)，與政府及有關(guān)部門保持了良好的溝通與協(xié)調(diào)，為××市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。市政府十分關(guān)注××煙草物流中心異地重建項(xiàng)目，也將一如既往地重視和支持××煙草的改革與發(fā)展,希望××煙草今后繼續(xù)加強(qiáng)與政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

謝謝大家!

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