市長在市委政協(xié)工作會議上的講話（匯總21篇）

透過總結(jié)的鏡頭，我們可以發(fā)現(xiàn)很多自己之前沒有注意到的細節(jié)和問題。寫一篇完美的總結(jié)，要善于運用提問的方式引導(dǎo)讀者思考。以下是小編為大家分享的一些繪畫技巧和藝術(shù)作品，供大家學習和欣賞。

市長在市委政協(xié)工作會議上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，xxx書記的講話，緊扣***、省委會議精神，結(jié)合xx實際，全面總結(jié)了我市去年工作，深入分析了當前經(jīng)濟形勢，系統(tǒng)部署了今年經(jīng)濟工作，明確了總體要求、工作目標和重點任務(wù)，站位高遠，內(nèi)涵豐富。我們要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

過去的一年，極其復(fù)雜、極不容易。面對經(jīng)濟下行、xx重大火災(zāi)事故和新冠肺炎疫情等多重考驗，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實******視察xx重要講話重要指示，全面落實黨***國務(wù)院和省委省政府決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，千方百計抓好發(fā)展這個最大的實事，全市經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，在“十四五”開局之年，加快現(xiàn)代化新建設(shè)新征程上邁好了第一步，展現(xiàn)了新作為，見到了新氣象。

下面，就落實xxx書記“十個突破”工。

當前隱藏內(nèi)容免費查看作部署，做好今年經(jīng)濟工作，我講幾點具體意見。

第一，要堅持從“前猛后穩(wěn)、預(yù)期滿意”的經(jīng)濟發(fā)展成效中“汲取經(jīng)驗”，進一步凝聚追趕發(fā)展的“總共識”。今年以來，市委、市政府堅持“就高”定目標、“就低”固底板、“從細”明措施、“從嚴”抓調(diào)度，經(jīng)濟總體保持“前猛后穩(wěn)、溫暖舒適、預(yù)期滿意”的發(fā)展態(tài)勢，形成了抓經(jīng)濟、促發(fā)展，關(guān)鍵在于遵循經(jīng)濟規(guī)律、把準自身脈搏，做足“謀”的文章；核心在于思路理念引領(lǐng)、瞄準靶心發(fā)力，干出“實”的業(yè)績；根本在于轉(zhuǎn)變干部作風、靠實各方責任，做好“人”的工作；重點在于深化機制創(chuàng)新、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打造“新”的模式“四條寶貴經(jīng)驗”，貫穿了“追趕發(fā)展、追趕進位”的主旋律。

第二，要堅持從“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的經(jīng)濟發(fā)展基調(diào)中“尋機化?！保M一步認清追趕發(fā)展的“總形勢”。既要看到面臨著新一波“千載難逢”的發(fā)展機遇，也要認清“不進則退、慢進也是退”的嚴峻形勢，堅定追趕發(fā)展決心和信心。要堅持從“穩(wěn)中追趕、穩(wěn)中進位”的經(jīng)濟發(fā)展定位中“導(dǎo)航把向”，進一步明確追趕發(fā)展的“總?cè)蝿?wù)”。以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***歷次***精神，深入落實***和省委經(jīng)濟工作會議部署要求，把牢“三新一高”導(dǎo)向，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以增強經(jīng)濟綜合實力和構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟體系為重點，以人民滿意為根本目的，深入實施“兩聚力三強化一抓實”追趕發(fā)展路徑方略，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，全力追趕發(fā)展、追趕進位，奮力書寫建設(shè)人民滿意的社會主義現(xiàn)代化新xx“開局篇章”，以優(yōu)異成績喜迎黨的二十大勝利召開。

第三，要堅持從“穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營”的經(jīng)濟推進方略中“完善機制”，進一步強化黨管經(jīng)濟的“總領(lǐng)導(dǎo)”。統(tǒng)籌落實好“黨委說人、人大說質(zhì)、政府說事、政協(xié)說聚”的協(xié)同推進機制，“黨委說人”要在“嚴”的基調(diào)里豐富“懂”的內(nèi)涵，“人大說質(zhì)”要在“管”的職責內(nèi)做足“介”的文章，“政府說事”要在“干”的前提下突出“實”的導(dǎo)向，“政協(xié)說聚”要在“廣”的優(yōu)勢上拓展“沉”的效果，集眾之智、聚眾之力，心無旁騖致力把經(jīng)濟搞上去、把群眾生活質(zhì)量提上去。要在“思想”上因勢利導(dǎo)，解決看不清大局、看不清使命、看不清形勢“三個看不清”的思想問題，從發(fā)展戰(zhàn)略中悟出“新境界”，從發(fā)展目標中找準“新定位”，從發(fā)展規(guī)劃中謀實“新業(yè)績”，不斷深化認識自覺。要在“組織”上強化指揮，建立一整套的領(lǐng)導(dǎo)機制和推進機制，完善抓落實的組織架構(gòu)，對每一項有明確追趕指標的工作，實行“包抓”推進，以“條塊協(xié)同”的方式推動整體增速、全局進位，不斷加快追趕速度。要在“作風”上破題立規(guī)，堅持把“做人”和“做人的工作”貫穿始終，在下大力氣持續(xù)整治“四個習慣于”問題和“五大思想堅冰”的基礎(chǔ)上，積極推動形成“認準快干”“干就干好”“善始善成”新風尚，不斷提升干事實效。要在“督考”上應(yīng)用結(jié)果，抓好“事情”“事業(yè)”“事關(guān)”三件事，突出“以事督人”“以事?lián)袢恕薄耙允略u人”三個關(guān)鍵，落實過程監(jiān)督、督考覆蓋、結(jié)果應(yīng)用“三個無一例外”，樹立“不負責就問責，不擔當就挪位，不作為就下臺”的鮮明導(dǎo)向，擦亮監(jiān)督“探照燈”，放大組織“識別器”，高舉考核“指揮棒”，讓進位和退位成為常態(tài)。

第四，要從“穩(wěn)面提質(zhì)、破點進位、暖心滿意”三個方面來把握和推進。穩(wěn)面提質(zhì)，就是要牢牢守住經(jīng)濟發(fā)展“基本盤”，把穩(wěn)“提速度、擴總量”的主攻方向，把穩(wěn)“調(diào)結(jié)構(gòu)、增動能”的格局走向，把穩(wěn)“固成果、促銜接”的振興靶向，把穩(wěn)“保主體、添活力”的改革取向，把穩(wěn)“守紅線、優(yōu)環(huán)境”的生態(tài)導(dǎo)向，牢固樹立“項目為王”“環(huán)境為金”理念，加快調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“三個不平衡結(jié)構(gòu)”，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提高收入作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的核心關(guān)鍵，全面啟動實施“市場主體倍增計劃”，整合建立企業(yè)紓困基金，處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，突出抓好面上工作，著力提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。破點進位，就是要全力構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟“新體系”，聚焦重點領(lǐng)域突破，著力推動整體升級進位。要善于做“加法”，突出抓好新增長極培育，深入實施“強縣區(qū)”“強重鎮(zhèn)”“強工業(yè)”“強服務(wù)業(yè)”“四強”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“一首、兩翼、四驅(qū)動”發(fā)展格局，實施“7＋9”重點城鎮(zhèn)經(jīng)濟體量倍增行動，加快推進十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈，布局發(fā)展十大服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)，讓區(qū)塊鏈上的經(jīng)濟量實現(xiàn)累加效益，為高質(zhì)量發(fā)展夯實物質(zhì)基礎(chǔ)和體量基數(shù)。要善于做“減法”，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展“掛鉤”，始終不渝走綠色發(fā)展道路，實施能耗“雙控”避免“一刀切”，提升碳匯能力突出“搶先機”，推進“雙碳”增綠善于“揚優(yōu)勢”，推動實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。要善于做“乘法”，突出抓好“三大支撐”，解放思想、倡導(dǎo)實干“理念”，突出創(chuàng)新、注重科技“賦能”，綜合施策、激活金融“撬杠”，特別要發(fā)揮好財政資金“杠桿”作用、資金流動“倍增”作用、招商引資“擴容”作用、社會融資“聚合”作用，解決“動力不足”的問題。要善于做“除法”，突出抓好“要素集成”，破“暗箱”靠市場配資源，破“條框”靠機制優(yōu)服務(wù)，破“壁壘”靠集約增效益，堅決有力破除政府過度干預(yù)、服務(wù)機制不暢、發(fā)展要素分散等不利因素，最大限度地減少經(jīng)濟發(fā)展成本，匯聚發(fā)展勢能，通過做大分子、做小分母，實現(xiàn)效益倍增、增長提速。暖心滿意，就是要始終站穩(wěn)為人民服務(wù)“總立場”，致力保障和改善民生，把人民滿意體現(xiàn)在收入增加上，不斷提高低收入群體收入、擴大中等收入群體，來總體提高全市居民人均水平，最終實現(xiàn)共同富裕目標；體現(xiàn)在生活品質(zhì)上，加快發(fā)展保障性租賃住房，把保障城市困難群眾的基本生活列入重要議事日程，讓他們不愁吃不上肉、不愁兜里沒有零花錢，住房有保障、醫(yī)療有保障、孩子上學有保障；體現(xiàn)在安全治理上，常態(tài)化抓好安全生產(chǎn)等事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全的事，及時破除化解制約經(jīng)濟發(fā)展的障礙；體現(xiàn)在環(huán)境舒暢上，既要抓好人民滿意的法治環(huán)境、社會環(huán)境、民生環(huán)境、營商環(huán)境等“大環(huán)境”，也要抓好生活宜居的“小環(huán)境”，讓發(fā)展成果惠及于民。

同志們，歲末年初，各級各部門要統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控，全力抓好安全生產(chǎn)和市場保供穩(wěn)價，重視困難群眾基本民生保障，嚴格落實***八項規(guī)定，扎實做好明年開局各項工作，為全年經(jīng)濟社會發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

市長在市委政協(xié)工作會議上的講話篇二

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

[2008]16。

號）文件精神，進一步加強我市關(guān)工委工作是十分必要和及時的。

州關(guān)工委常務(wù)副主任金仕連同志在講話中對我市關(guān)心下一代工作給予了充分肯定，對我市關(guān)心下一代工作所取得的成績給予了高度評價，對進一步落實好省委、州委關(guān)工委工作會議精神和省委、州委《意見》，推動關(guān)心下一代工作深入發(fā)展提出了明確要求。我們要在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、州關(guān)工委的關(guān)心和支持下，繼續(xù)開創(chuàng)我市關(guān)心下一代工作的新局面。

市委常委李順姬同志代表市委的講話，全面闡述了做好新形勢下關(guān)工委工作的重要性，明確了關(guān)工委工作的目標任務(wù)，就黨委、政府進一步加強對關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)，各部門關(guān)心支持關(guān)工委工作以及加強關(guān)工委全面建設(shè)都提出了明確、具體的要求，這對于進一步加強和做好全市關(guān)工委工作具有重要意義。市關(guān)工委主任許相健同志的工作報告，總結(jié)回顧了全市關(guān)心下一代工作的基本情況和經(jīng)驗，對各級關(guān)工委貫徹好這次會議精神，進一步做好工作提出了意見和要求。

下面，就如何貫徹落實好這次會議精神，提出三點要求。

一要認真?zhèn)鬟_貫徹。

各部門要及時傳達貫徹這次會議精神，認真學習李順姬常委的講話和市委即將印發(fā)的《關(guān)于建立健全關(guān)心下一代工作長效機制的意見》，充分認識作好關(guān)工委工作的重要意義，把思想和認識統(tǒng)一到省、州、市委的部署和要求上來。各級黨委、政府和各部門、各單位要按照會議精神和市委《意見》的要求，真正把關(guān)工委工作擺上議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大支持力度，幫助解決具體困難和問題，積極創(chuàng)造工作條件，切實推進關(guān)工委工作取得新的更大進展。

二要抓好工作落實。

各部門各單位要按照這次會議提出的任務(wù)和要求，統(tǒng)籌安排，結(jié)合實際，制定具體的工作措施，要層層落實責任，確保市委《意見》落到實處

三要不斷探索創(chuàng)新。

各級關(guān)工委組織要在把握大局的基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)，大膽實踐，積極探索學習借鑒外地的好經(jīng)驗、好做法，結(jié)合實際，不斷創(chuàng)新，開創(chuàng)全市關(guān)工委工作的新局面

謝謝大家！

市長在市委政協(xié)工作會議上的講話篇三

同志們：

這次市委農(nóng)村工作會議，是在全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅取得決定性成就，乘勢開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期，召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨全省扶貧開發(fā)工作會議和市委x屆x次全委會暨市委經(jīng)濟工作會議精神，研究分析全市“三農(nóng)”工作面臨的新形勢新任務(wù)，安排部署今年和“十四五”時期全市“三農(nóng)”工作，全面開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程。

的講話，充分肯定了“十三五”時期全市“三農(nóng)”工作取得的成績，深入分析了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù)，對今年和“十四五”時期全市“三農(nóng)”工作進行了全面部署，講話站位高、思路新、舉措實，具有很強的思想性、指導(dǎo)性和可操作性，各級各部門要認真。

學習。

領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。

下面，我就貫徹落實好這次會議精神，特別是x書記講話精神，再強調(diào)四點意見。

一、扛起政治責任。

今年是我們黨成立x周年，也是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。當前，我國已開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)入全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段。全市各級各部門、單位要旗幟鮮明講政治，深入學習貫徹習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神，深刻認識習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實的重要論述，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府的工作要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，準確把握“三農(nóng)”“壓艙石”的定盤星作用，堅決扛起“重中之重”的政治責任，始終把“三農(nóng)”工作作為國之大者，牢牢扛在肩上、抓在手上，全力推動全市“三農(nóng)”工作邁上新臺階。

二、落實重點任務(wù)。

各級各有關(guān)部門要認真落實市委“一行動三工程”（實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動、興業(yè)帶富工程、培根鑄魂工程、強基固本工程）的部署要求，按照市委市政府《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》和《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》，切實把鞏固拓展脫貧成果作為底線要求，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為首要任務(wù)，把實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動作為重要抓手，全力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

對沒有勞動能力的，落實好兜底保障措施，切實防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：要以菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，積極創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園，實施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動計劃，力爭用x年時間，打造百億級菜草畜特色產(chǎn)業(yè)集群。加大“外引內(nèi)培”力度，招引蒙牛集團等知名企業(yè)落戶金昌，引進和培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)x個，努力在“十四五”期間打造一個產(chǎn)值x億元以上的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推動綠色品牌農(nóng)業(yè)加快崛起，進一步提升“甘味”“金品”品牌市場知名度和競爭力，在全省乃至全國打響“甘味”“金品”農(nóng)產(chǎn)品“金”招牌。

鄉(xiāng)村建設(shè)方面：要認真實施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動，按照發(fā)展類、管控類、搬遷或撤并類三大類，因村施策，編制好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃?？h區(qū)要認真謀劃，積極對接，力爭將我市今年確定的x個試點村全部納入省上鄉(xiāng)村建設(shè)示范村計劃。要加快工作進度，確保今年x月底前完成村莊總體規(guī)劃編制，x月底前完成試點村建設(shè)規(guī)劃，x月初開始建設(shè)?？h、區(qū)要成立鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部，集中各行業(yè)各部門力量，統(tǒng)籌謀劃整合建設(shè)項目，積極爭取中央和省級項目資金，集中打造試點，打好鄉(xiāng)村建設(shè)行動第一仗，確保建一個、成一個，積累經(jīng)驗，形成亮點，為后續(xù)建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

春耕備耕方面：農(nóng)歷驚蟄（x月x日）前后，我市農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)將由東向西陸續(xù)展開。各級涉農(nóng)部門要加強農(nóng)資儲備和春耕備耕生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測，指導(dǎo)農(nóng)資銷售企業(yè)（門店）備好備足春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資，做好農(nóng)機具檢修工作，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加大春耕農(nóng)業(yè)貸款支持，引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在x萬畝（x縣x萬畝、x區(qū)x萬畝）。要進一步加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度，堅決打擊農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。要抓好農(nóng)業(yè)保險補貼政策落實，指導(dǎo)農(nóng)戶做好大風降溫、低溫雨雪、冰凍干旱等災(zāi)害性天氣防范工作，保障春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。

三、形成工作合力。

各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，加強統(tǒng)籌謀劃，狠抓工作落實。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督促檢查等職能，把“三農(nóng)”工作重點任務(wù)分解到各責任單位，定期調(diào)度工作進展、定期督促檢查，確保各項工作落到實處。各相關(guān)部門要結(jié)合各自職責，落實好本單位、本領(lǐng)域承擔的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)，切實做到重點任務(wù)盯緊抓，靠實責任分頭抓，努力使“三農(nóng)”各項工作都有新的提升。

四、強化督查考核。

專題協(xié)調(diào)分析點評現(xiàn)場推進等制度，對工作抓得不緊落實不力的及時提醒督促推進。要強化考核獎懲，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核力度，強化考核結(jié)果運用，堅持以發(fā)展論英雄，憑實績定獎罰，敦促各級各部門把心思放在抓發(fā)展上，把精力用在抓工作上，把功夫下在抓落實上，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)目標圓滿完成。

最后，我再強調(diào)一下農(nóng)村。

疫情。

防控。

工作。

隨著農(nóng)村地區(qū)人員流動性加大，聚集性活動增多，農(nóng)村疫情防控形勢依然嚴峻復(fù)雜各級各部門各單位要嚴格按照中央和省上有關(guān)要求，切實做好農(nóng)村疫情防控工作要加強對村衛(wèi)生室、個體診所、藥店的管理和指導(dǎo)，督促其充分發(fā)揮“哨點”“探頭”作用加大農(nóng)村流動人員監(jiān)測和摸排力度，對來自中高風險地區(qū)人員、入境人員等重點人員，嚴格按要求落實核酸檢測、信息登記和日常健康監(jiān)測等措施要減少春節(jié)期間的聚集性活動，勸導(dǎo)農(nóng)村群眾盡量減少外出、串門、拜訪、聚餐，不在公共場所扎堆聊天、打牌，提倡喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦，避免人群聚集，降低疫情傳播風險，牢牢守住農(nóng)村疫情防控陣地。

市長在市委政協(xié)工作會議上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，x同志做了一個很好的工作報告，充分肯定了成績，指出了存在的問題，精準地分析了當前的形勢，對下一階段如何做好園區(qū)工作進行了安排部署，提出了明確的要求，希望大家認認真真地抓好落實。等下，x同志還要作重要講話，請大家領(lǐng)悟好、學習好、落實好。市委、市政府集中兩天時間，召開這么高規(guī)格、高規(guī)模的大會，其目的是希望通過在全社會造勢，通過市委市政府的重視，把x經(jīng)濟社會的短板補齊。交通基礎(chǔ)設(shè)施的問題、外向型經(jīng)濟的問題、園區(qū)建設(shè)的問題、項目推進的問題，這就是x經(jīng)濟社會發(fā)展的短板，這就是x人民的期盼，這也是x要在新的起點上、新的層面上，能夠提升新的高度的著力點、重點和難點。在書記講之前，我想講幾點自己的體會。

心中有景，荒涼也是繁華。危機危機，危中有機。剛才x同志講的三條有利條件講得很對，“有較強的政策支撐，有較多的經(jīng)濟增長點，有較好的發(fā)展來勢”。我們平常說的不是因為有希望才堅持，而是因為堅持了才有希望。誰堅持了，跨過去這個坎，誰就是強者。失敗與成功就差那么一點，這一點就是堅持。

第二點體會，越是困難的時候，越要凝聚共識。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的牛鼻子。在當前這種形勢下，抓住了園區(qū)就抓住了綱，抓住了牛鼻子，抓住了問題的關(guān)鍵，綱舉目張。抓住了園區(qū)就抓住了經(jīng)濟的關(guān)鍵，抓住了園區(qū)就贏得了發(fā)展的優(yōu)勢。這一點，道理不用多講，但也不能不講。園區(qū)經(jīng)濟就是x經(jīng)濟發(fā)展的短板，我們講的實體經(jīng)濟不強，民營經(jīng)濟不強，縣域經(jīng)濟不強，歸根結(jié)底是園區(qū)經(jīng)濟不強。以中關(guān)村為例，我們讀書的時候中關(guān)村不就是x區(qū)旁邊的一個城郊結(jié)合部嗎？聯(lián)通、四通，還有聯(lián)想，不就是賣電腦的企業(yè)嗎？當時就是賣電腦的組裝件?，F(xiàn)在的中關(guān)村是什么樣的中關(guān)村？對整個x市的貢獻率達到47%。所以，一切經(jīng)濟發(fā)展中的不強，工業(yè)經(jīng)濟的不強，最關(guān)鍵的還是在園區(qū)。x市本級園區(qū)稅收都過了三四十個億，我們的多少？比人家的零頭多不了多少。當然，這并不完全是我們個別的領(lǐng)導(dǎo)不努力，有方方面面的原因，有區(qū)位優(yōu)勢的問題，有重視程度不夠的問題，有外部環(huán)境不優(yōu)化的問題，有體制機制的問題。在目前困難的情況下，要凝聚共識，要抓好園區(qū)，要建設(shè)園區(qū)。如果這個時候再不抓園區(qū)發(fā)展，錯過了這個村，就沒有這個廟了。園區(qū)是經(jīng)濟增長的主力軍，園區(qū)是招商引資的主戰(zhàn)場，園區(qū)是產(chǎn)業(yè)升級的主陣地。所以要凝聚共識，堅定不移，毫不含糊地抓好園區(qū)、建設(shè)園區(qū)，把園區(qū)建設(shè)提高到一個新的高度。這也是x經(jīng)濟社會發(fā)展的希望所在、動力所在，是x彎道超越、實現(xiàn)“135”目標的關(guān)鍵所在。沒有園區(qū)的發(fā)展，千億產(chǎn)業(yè)也好，城市建設(shè)也好，都是一句空話。

第三點體會，越是困難的時候，越要重點突破。要樹立新的發(fā)展理念，要探索新的發(fā)展方式，要破解新的發(fā)展難題，要獲得新的發(fā)展成果。抓園區(qū)，不能眉毛胡子一把抓，也不能因為經(jīng)濟下行壓力大病急亂投醫(yī)。我認為主要是抓以下七項工作：一是抓功能的完善。我們講產(chǎn)城融合，“城”是框架、是結(jié)構(gòu)、是平臺，“市”是交易，“產(chǎn)”是內(nèi)涵。城市功能不完善，要什么沒什么，與企業(yè)配套的設(shè)施完全不完善，怎么生活？怎么上學？怎么留得住人？所以功能要完善。園區(qū)要按照城市的新區(qū)，按照旅游的景區(qū)，按照產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，按照改革開放的試驗區(qū)來進行。在園區(qū)建設(shè)過程中，只要不進個人腰包，不搞利益輸送，還是要有新辦法、新點子?，F(xiàn)在搞園區(qū)工作的同志，絕大部分來自機關(guān)，不是說機關(guān)干部不優(yōu)秀，但很多對園區(qū)發(fā)展都沒有入門，坐在機關(guān)里面寫幾個文件，發(fā)幾個通知，講幾句話都沒有問題，但具體來操盤，具體來怎么做，你說懂了又沒有懂，你說不懂又懂一點。二是抓項目的落地。園區(qū)是生命，項目是靈魂。園區(qū)不管規(guī)模多大，檔次多高，里面沒有項目，沒有好的企業(yè)，就沒有多大用處。講得再好，喊得再兇，沒有項目落地，一切都是水中月、鏡中花。沒有項目的園區(qū)，就像趴在窗戶玻璃上的蒼蠅，只有光明，沒有前途。沒有項目，園區(qū)看起來再繁華，再好看也沒有用。三是抓平臺建設(shè)。企業(yè)創(chuàng)造財富，政府要搭建平臺。要加快建設(shè)技術(shù)平臺、物流平臺、電商平臺等各類服務(wù)平臺，當好企業(yè)發(fā)展的助推器、催化劑。四是抓企業(yè)上市、抓股份制改造。做企業(yè)要真正做到圓滿，企業(yè)家要真正得到社會敬重，還是要做到上市企業(yè)的董事長，沒有上市，別人還是認為有點“土老帽”。不管是“主板”也好，“創(chuàng)業(yè)板”也好，“三板”也好，從個人辦企業(yè)到全社會幫你辦企業(yè)，從個體抗風險到全民來幫你抗風險，同時可以規(guī)范企業(yè)的運行。股份制上市企業(yè)在規(guī)范操作方面，在遏制投資沖動方面，在減少企業(yè)盲目性方面，應(yīng)該說更加規(guī)范，更加有效，更加引起全體股民的監(jiān)督。黨委政府和相關(guān)職能部門，思想也要更解放一點，該包裝的包裝，該助推的助推，該跑的還得跑。上市企業(yè)相對來說，無論是稅收的提供率也好，對社會的穩(wěn)定也好，對外的形象也好，都還是要好很多。五是抓科研投入。早上看早間新聞，科技部講，科研對全社會的貢獻率達到55%，這個數(shù)字我也懷疑。但不管怎么樣，抓科研投入，抓研發(fā)能力，抓技術(shù)創(chuàng)新是必由之路。拼資源、拼消耗、拼勞動力，畢竟不是長久之路。我們現(xiàn)在說產(chǎn)業(yè)難、企業(yè)難，難在沒有好的產(chǎn)品，用現(xiàn)在時髦的話，就是供給側(cè)改革的問題，沒有提供有效供給。所以說，要抓科研投入。x書記這次在省委黨校總結(jié)會上講，國外的研發(fā)中心放在最顯要的位置，投入的精力、人力、物力、財力都是最多的。我們現(xiàn)在的企業(yè)，有幾個想到了研發(fā)的問題？這一塊必須要加大投入的力度。六是抓人才的引進。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，企業(yè)沒有人才，沒有研發(fā)能力，只能按部就班，只能“復(fù)制加粘貼”。在引進人才上，園區(qū)要敢于加大投入力度。園區(qū)是改革開放的試驗田，只要不進個人的腰包，人才的引進，人才的獎勵，包括工資福利待遇，我認為可以適當根據(jù)自身的績效來評定，完全按照園區(qū)機關(guān)化、企業(yè)機關(guān)化，就沒辦法搞了。

第四點體會，越是困難的時候，越要創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。無論是昨天的交通建設(shè)會議也好，還是招商引資和對外開放會議也好，對環(huán)境問題講得很多，喊得很兇，要求得很嚴。抓園區(qū)最關(guān)鍵的關(guān)鍵，園區(qū)環(huán)境不好的話，企業(yè)沒有辦法生存，招商引資沒有成效，園區(qū)的環(huán)境體現(xiàn)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者的門面、形象、管理水平。園區(qū)環(huán)境的好壞，主要是兩個“一把手”，是你的門面，是你的形象，是你的管理水平，是你的決心和力度，是你的工作作風。下面的同志在目前的體制下，再強也強不到哪里去，不是能力不行，而是沒有辦法。所以不要把環(huán)境推到下面，主要是在領(lǐng)導(dǎo)自己。作為政府部門來說，審批要從簡，服務(wù)要從優(yōu)，對破壞環(huán)境的要懲處，要從重、從嚴。我對x經(jīng)開區(qū)、對政府部門和市政府班子成員提出的要求是，全新平臺、全力支持、全程綠燈。支持園區(qū)就是支持x經(jīng)濟社會的發(fā)展，就是支持我們的未來強市之路，就是支持我們自己。

第五點體會，越是困難的時候，越要形成合力。要抱團取暖。在這個時候是拉兄弟一把的時候，在這個時候送根稻草都是金條。對企業(yè)家來說，已經(jīng)到了鍋底了，不管往哪個方面走都是往上走的時候了。所以要上下同心，要形成合力，要擰成一股繩。怎么支持企業(yè)都不為過，企業(yè)家是社會財富的創(chuàng)造者，理應(yīng)得到社會的尊重，理應(yīng)得到社會方方面面的關(guān)愛和支持，企業(yè)與政府、與部門、與銀行的關(guān)系不是水火關(guān)系，不是敵對關(guān)系，不是你死我活的關(guān)系，不是油水關(guān)系，而是魚和水的關(guān)系。魚都沒有了，水也是一潭死水。沒有企業(yè)的發(fā)展，就沒有x的未來和希望，就沒有新的經(jīng)濟增長點。在目前經(jīng)濟下行壓力很大的情況下，就是要為企業(yè)保駕護航，就是要為企業(yè)打氣撐腰，就是要為企業(yè)鼓勁加油。今年，我上班的第一天，市政府常務(wù)會第一個議題就是聽取工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，就是研究幫扶企業(yè)十條。這十條應(yīng)該說都是真金白銀。市財政拿出的解困資金，預(yù)算安排了4個億。我說，企業(yè)減負的政策，只要是省委省政府沒有明令禁止的，該開綠燈的要開綠燈。包括過橋資金，都一律由市財政來貼息，包括市財政資金購買國有企業(yè)產(chǎn)品，在同等條件下，原則上要使用本地產(chǎn)品，使用率要過60%。我要求紀委、監(jiān)察、財政、優(yōu)化辦要督查到位。應(yīng)該說，是實實在在地幫企業(yè)減負，實實在在地幫企業(yè)降低成本，實實在在地拉企業(yè)一把，實實在在地為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個新的環(huán)境。

在書記作重要講話之前，我談上面幾點感想、感悟，也是落實這次會議精神的幾點要求。

市長在市委政協(xié)工作會議上的講話篇五

同志們：

今天召開市委外事工作委員會會議，主要目的是深入學習貫徹習近平外交思想，貫徹落實省委外事工作委員會會議精神，研究部署當前全市外事工作。剛才，幾位市領(lǐng)導(dǎo)也對下步工作提了很好的意見建議，我都同意，請大家抓好貫徹落實，下面我講幾點意見。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握新時代中國和世界發(fā)展大勢，在對外工作上進行一系列重大理論和實踐創(chuàng)新，形成了新時代中國特色社會主義外交思想，全面推進中國特色大國外交，為世界和平與發(fā)展做出了重大貢獻。習近平新時代中國特色社會主義思想明確了中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系、推動構(gòu)建人類命運共同體，強調(diào)始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進和而不同、兼收并蓄的文明交流，為做好新時代外交工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

對歷史交匯期我國外部環(huán)境基本特征的準確判斷，把。

學習。

貫徹習近平外交思想同貫徹落實中央和省對外交外事工作的安排部署結(jié)合起來，同加快推進我市對外開放格局、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展結(jié)合起來，牢固樹立

“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深刻認識做好新形勢下外事工作的重要性和緊迫性，自覺將xx外事工作融入中央外交大局，全面對接國家“一帶一路”建設(shè)，努力把加強外事工作的各項任務(wù)和要求落到實處，推動我市外事工作取得新的進展。

牢固樹立。

“外事無小事”的觀念，以維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益為最高準則，維護國家外交的統(tǒng)一性和權(quán)威性。積極支持外事部門完成需要地方配合和參與的重大外事活動，精心做好中央安排的外國國賓、黨賓和重要外賓的接待，以及各種重大會議的承辦，按照中央統(tǒng)一部署加強我市與外國地方的友好往來。在一切外事活動中，要講國格、講人格，充分體現(xiàn)國家和中華民族的尊嚴，堅決反對一切有損國格、有損民族尊嚴的行為。

xx更好更快地融入世界。要根據(jù)經(jīng)濟全球化趨勢和當前國際貿(mào)易發(fā)展特點，分析我市擴大對外開放的新形勢，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場，充分用好國際國內(nèi)兩類資源，全面推進經(jīng)濟外事、文化外事、科技外事、教育外事、醫(yī)療外事、體育外事和民間對外友好交往，為促進我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做好服務(wù)。

xx故事，傳遞xx好聲音，展示好xx在中國特色社會主義建設(shè)中取得的積極成效，全面提升xx的知名度和美譽度。要不斷提高外事接待工作的質(zhì)量和水平，通過接待提高對外影響力，展示xx良好的對外形象。要加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國（境）管理，堅決按照因公出訪審批原則和各項規(guī)定嚴格把關(guān)，真正使公務(wù)出訪團組有明確目的，有實質(zhì)性任務(wù)和實際成效。對不符合要求的，不該出訪的，堅決不予申報辦理，不能安排照顧性、任務(wù)虛、目的實效不明確或考察性的出國活動，嚴禁安排無關(guān)人員搭便車出國，切實防止各種違規(guī)出國（境）行為。

習近平總書記在第二屆。

“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式的主旨演講中宣布，中國將采取一系列重大改革開放舉措，加強制度性、結(jié)構(gòu)性安排，促進更高水平對外開放。隨著國家“一帶一路”倡議的深入推進，我省構(gòu)建了全方位多層次寬領(lǐng)域的對外開放新格局。要緊緊抓住我省建設(shè)國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)的重大機遇和有利條件，積極融入“一帶一路”建設(shè)。要加強與境外國家和地區(qū)的交流合作，特別是要促進與我市多次往來并已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)的國家和地區(qū)的合作升級，拓展與其他地區(qū)的合作關(guān)系，推動在經(jīng)貿(mào)、文體、旅游、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域有更多的合作，大力推動我市的產(chǎn)品、項目、企業(yè)沿著“一帶一路”走出去和引進來。

嚴厲打擊。要抓好涉外突發(fā)事件的妥善處理提高應(yīng)對和處置能力。同時要維護好我市公民、機構(gòu)、企業(yè)的境外利益和安全。

深刻領(lǐng)會和把握中央和省委關(guān)于加強黨對外事工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的要求，把思想和行動統(tǒng)一到加強和改進對外事工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學管理上來，堅決貫徹中央對外方針政策，嚴格在授權(quán)范圍內(nèi)開展工作。外事領(lǐng)導(dǎo)小組要加強重大外事工作、重要外事活動、重點外事問題的研究，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認真履行宏觀謀劃、指導(dǎo)服務(wù)、溝通協(xié)調(diào)、督辦落實的職能。各級各部門要切實履行本地區(qū)、本部門外事工作的主體責任，各司其職，各負其責，抓好工作落實。

“大外事”觀念和“一盤棋”思想，健全完善外事工作協(xié)調(diào)機制，加強統(tǒng)籌聯(lián)動，及時互通信息，強化責任落實，切實形成共同發(fā)力的工作局面，全面提高外事工作處置能力。特別是涉及一些重大外事活動，要搞好組織協(xié)調(diào)，做到步調(diào)一致，防止出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。

化、規(guī)范化建設(shè)，有效促進干部綜合素質(zhì)和能力提升。要加強黨風廉政建設(shè)，堅決杜絕外事。

工作。

的作風問題、腐敗問題出現(xiàn)。

同志們，做好當前和今后一個時期的外事工作，任務(wù)繁重，意義重大。我們要緊緊圍繞中央、省委和市委對外事工作的安排部署，抓住新的機遇，戰(zhàn)勝新的挑戰(zhàn)，主動作為，扎實工作，推動全市外事工作不斷取得新進展，為決勝全面小康作出積極貢獻。

市長在市委政協(xié)工作會議上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

這次***傳達學習了省委x屆x次***精神，總結(jié)了前三季度工作，明確了年底前主要工作任務(wù)?，F(xiàn)在關(guān)鍵要在抓落實求實效上下功夫。*********多次強調(diào)，千忙萬忙不抓落實也是瞎忙，千招萬招不抓落實也是沒招，千條萬條不抓落實也是白條。在省x屆人大五次會議上，省委x書記提出“叫響實干興x最強音”，為全省上下抓落實發(fā)出了新的號令。各級各部門一定要立即行動起來，牢固樹立“實干是真本領(lǐng)、落實是真功夫”的理念，全力以赴抓好***精神的貫徹落實。

面對經(jīng)濟下行壓力，對領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實提出了更高要求，有的適應(yīng)，有的不適應(yīng)，這實。

當前隱藏內(nèi)容免費查看際上反映的是信心問題。面對困難和問題，如果心態(tài)不穩(wěn)，定力不足，消極等待，必然是落實上缺招、工作上低效。最近，******在x調(diào)研時指出，有矛盾有風險本身并不可怕，關(guān)鍵要有化解矛盾和排除風險的決心和辦法，不能在困難和挑戰(zhàn)面前束手無策、無所作為。千難萬難，只要重視就不難；大路小路，只有行動才有出路。強調(diào)的仍然是信心問題。從前三季度全市經(jīng)濟運行情況來看，雖然少數(shù)指標不太理想，但基本面是好的，經(jīng)濟總體逐季向好，社會保持和諧穩(wěn)定，前三季度好于1-2季度，年底前會好于前三季度，我們完全有信心完成年初確定的全年目標任務(wù)。各級各部門要堅決克服順勢而下的思想，緊盯目標不放松，確保完成全年目標任務(wù)不動搖，這要作為各級干部大局意識、擔當意識、黨史學習教育最直接、最現(xiàn)實的檢驗。要有食不甘味、夜不能寐的精神狀態(tài)，拿出實招、硬招、強招，堅決遏制少數(shù)指標下滑勢頭，要讓干得好的既有面子又有里子，讓干得不好的沒有面子沒有里子。實踐證明，近年來，市委、市政府提出的11331發(fā)展思路，“六年并進、六城同創(chuàng)”活動，123456總體工作安排等舉措，完全符合***“四個全面”戰(zhàn)略布局，符合省委省政府決策部署，符合x實際，只要我們搶抓機遇，堅持實干不松勁，久久為功抓落實、抓執(zhí)行，一定會實現(xiàn)新常態(tài)下新發(fā)展。

問題是時代的聲音。現(xiàn)在干任何工作，都會遇到這樣那樣的問題和困難，問題無時不在，無處不在。抓落實的過程就是發(fā)現(xiàn)問題、公開問題、解決問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立強烈的問題意識和鮮明的問題導(dǎo)向，哪里有問題就從哪里去用力，哪里有矛盾就從哪里去突破，做到辦法跟著問題走，工作朝著問題去，堅信辦法總比問題多，靠問題的有效解決推動工作的高效落實。現(xiàn)在各級各方面，對于制約發(fā)展的問題應(yīng)該看的比較清，關(guān)鍵是在解決上要有力。這個招那個招，抓落實就是最有成效的實招。要大力倡導(dǎo)“一線工作法”、“現(xiàn)場工作法”“群眾工作法”，眼睛向下看、身子往下沉，深入到基層一線，抓深、抓細、抓小，既要出題目又要做題目，既要提要求又要抓落實，真正做到比實效不比口號，比“進球”不比“傳球”，比“作品”不比“作秀”。要善于拜群眾為師，依靠群眾的智慧和力量解決問題。

為官避事平生恥。忠誠、干凈、擔當是領(lǐng)導(dǎo)干部的核心素養(yǎng)。面對任何困難，敢于擔當就是要勇往直前、一往無前，以“干好是盡職、干不好是失職”為標準，做到往前站、向我看、跟著干，堅決不當庸懶官、不當太平官。如果采取回避的態(tài)度繞行，就等于在思維空間和工作空間上壘了一堵墻，路子就會越走越窄。面對發(fā)展的新情況，敢于擔當就是要開拓創(chuàng)新，勇于改革，堅持變中求新、變中求進、變中求破，在把握正確方向的前提下，大膽闖、大膽試，敢為人先，努力走出發(fā)展新路。面對看準的事情，敢于擔當就是要發(fā)揚釘釘子精神，這次會上我們提出的五個方面工作，以及“六年并進、六城同創(chuàng)”，都不是一蹴而就，都需要持續(xù)發(fā)力，只有不斷地往深處做、往實處做才能見效。要發(fā)揚善作善成精神，盯住一個問題直至徹底解決，提出一項措施直至推進到位，引進一個項目直至落地建成，確保干一事成一事、積小勝為大勝。

年底前各項工作頭緒多、任務(wù)重，除了經(jīng)濟社會發(fā)展和黨建工作任務(wù)外，今年有許多創(chuàng)建工作到了最后的檢查驗收關(guān)鍵階段，要注重統(tǒng)籌兼顧，確保驗收過關(guān)。這其中關(guān)鍵要健全人人負責、層層盡責、環(huán)環(huán)相扣、科學合理、行之有效的工作責任制。各個責任主體要牢記責任，認真梳理任務(wù)，逐項細化目標，倒排節(jié)點進度，建立責任清單，強化督查考核，抓好獎懲兌現(xiàn)，做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期，層層傳導(dǎo)壓力，把責任壓緊抓實，確保形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

只有真抓才能攻堅克難，只有實干才能夢想成真。大量事實說明，現(xiàn)在不是缺政策、缺部署，而是缺落實、缺推進。希望大家從現(xiàn)在做起，盯緊每一天、干好每個月，在全市形成重視抓落實、敢于抓落實、善于抓落實的氛圍，以馬上就辦、辦實辦好的工作作風，一招不讓、一抓到底的精神狀態(tài)抓好落實，努力以各項任務(wù)落實的新成效，把預(yù)期目標變成美好現(xiàn)實！

市長在市委政協(xié)工作會議上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今年是我市發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅決貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，緊緊圍繞“三區(qū)兩地”發(fā)展定位和“五個xx”主攻方向，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，千方百計抓好發(fā)展這個最大的實事，全市經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，在“十四五”開局之年，加快現(xiàn)代化新xx建設(shè)新征程上邁好了第一步，展現(xiàn)了新作為，見到了新氣象。下面是本站小編為您推薦的，歡迎閱讀。

同志們：

這次市委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)今年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，安排部署明年經(jīng)濟工作。等下，正貴書記將作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

市長在市委政協(xié)工作會議上的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，做好下步工作意義特殊、至關(guān)重要。我們要認真貫徹落實省委×屆×次全體會議精神，按照“兩區(qū)兩城兩融合”發(fā)展思路和市委×對各項工作的新部署、新要求，固強補弱、乘勢而上，持續(xù)開創(chuàng)新局面，向全市人民交一份育新機、開新局的滿意答卷。按照會議安排，我就下步經(jīng)濟社會發(fā)展工作，講幾點意見。

一、抓防控穩(wěn)增長，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展新勝利。

要在繼續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上，落實好省上“三季度補欠賬、四季度保目標”要求，多扛指標，多扛任務(wù)，多做貢獻，奮力完成全年gdp增長×%以上的目標。

一要落細落實常態(tài)化疫情防控。各級各相關(guān)部門要時刻繃緊疫情防控這根弦，對疫情防控漏洞再排查，防控重點再加固，防控要求再落實，制定完善新冠疫情防控應(yīng)對預(yù)案和秋冬季防控工作方案，針對不同場景、不同情形，做好應(yīng)急準備，抓細抓實常態(tài)化防控機制。要充分運用大數(shù)據(jù)手段，協(xié)同聯(lián)動，及時掌握、互通境外省外來金返金人員信息，對重點地區(qū)人員實施精準管控。要壓緊壓實屬地、單位、社區(qū)、個人和醫(yī)療機構(gòu)各方責任，突出抓好車站、學校、企業(yè)以及農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場等公共場所、重點部位防控，扎實開展冷凍冷藏肉品等風險排查和相關(guān)從業(yè)人員核酸檢測，確保不留死角。要提升醫(yī)療機構(gòu)和疾控機構(gòu)核酸檢測能力，做到“應(yīng)檢盡檢”，滿足“愿檢盡檢”。要倡導(dǎo)文明新風，做好長期作戰(zhàn)的思想準備，將已經(jīng)形成的勤洗手、分餐制、排隊“一米線”等防疫新風尚，堅持下去，固化下來，成為習慣，形成×市民的新時尚。

二要加強經(jīng)濟運行調(diào)度。堅持“月度監(jiān)測、雙月分析、季度研判”制度，強化經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警，尤其弱項指標涉及的相關(guān)部門要加強對本部門、本行業(yè)目標任務(wù)的監(jiān)測預(yù)警，分行業(yè)制定措施，分月抓好落實。特別是第一產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會消費品零售總額、農(nóng)民人均可支配收入等弱項指標，縣、區(qū)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣和旅游局、×調(diào)查隊等單位要精準分析研判，拿出得力措施，盡快提升達標。

三要精準落實×任務(wù)。各級各相關(guān)部門要把×作為應(yīng)對當前復(fù)雜經(jīng)濟形勢的主要著力點，落實好省市×工作方案，全力推進省上“×條”“×條”措施、市上“×條”“×條”措施落地見效，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。要突出就業(yè)優(yōu)先，加大援企穩(wěn)崗力度，統(tǒng)籌使用就業(yè)補助資金和失業(yè)保險基金，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能提升等補貼政策，多措并舉服務(wù)好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)，完成省上下達城鎮(zhèn)新增就業(yè)×萬人的目標。要全面保障基本民生，按照“基本民生投入只增不減”的要求，扎實做好社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本民生保障工作，切實保障困難群眾基本生活。要切實減輕市場主體負擔，全面落實中央和省、市出臺的“減稅費、免租金、增信貸、降成本、緩期限、獎補貼、清欠款”等各項暖企惠企政策，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)降盡降，讓市場主體有實實在在的獲得感，“放水養(yǎng)魚”、涵養(yǎng)稅源，留得青山、贏得未來。要有力保障糧食能源安全，堅決落實習近平總書記關(guān)于對制止餐飲浪費行為的重要指示精神，不斷增強糧食安全危機意識，強化宣傳教育，制定有力舉措，建立長效機制，推動全社會深入推進制止餐飲浪費工作。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，落實高標準農(nóng)田建設(shè)、糧食獎補等政策，堅守耕地保護紅線，確保全市糧食播種面積不少于×萬畝，千方百計穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，全力保障電油氣能源供應(yīng)。要全力保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，建實中小企業(yè)臺賬，組織各類企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)供銷、“銀政企”對接會，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)開拓市場，幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷量，確保人財物有序流動，產(chǎn)供銷順暢銜接。要有效保障基層運轉(zhuǎn)。堅決落實特殊轉(zhuǎn)移支付直達機制，強化財力向基層傾斜，精準施策，確?；鶎诱?quán)平穩(wěn)運行。

二、抓鞏固促提升，在完成各項底線性任務(wù)上取得新成果。

要深化思想認識，增強底線思維，拿出必勝信心，付諸堅實行動，矢志攻堅，啃下“硬骨頭”，實現(xiàn)各項戰(zhàn)役成功凱旋。

嚴格落實河（湖）長制，堅決抓好水域污染、地下水超采、水土流失、災(zāi)害隱患等問題整改，常態(tài)化規(guī)范化推進河湖“清四亂”，繼續(xù)保持水環(huán)境質(zhì)量在全國排名靠前。加快推進縣區(qū)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點項目，確保年底前完成試點任務(wù)。

既要有抵御風險的充分準備，又要有轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動。要嚴把項目準入和財政預(yù)算關(guān)，加強政府性債務(wù)管控，確保不發(fā)生政府性債務(wù)風險。要防范化解金融風險、安全風險，扎實做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期等各項工作，力保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

三、抓項目擴投資，在增強發(fā)展后勁上取得新突破。

要把項目建設(shè)作為穩(wěn)增長的重要抓手，加大招商引資力度，擴大合理有效投資，不斷增強發(fā)展后勁。

一要加快推進項目建設(shè)。抓住用好國家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板和實施新基建項目的機遇，做好項目謀劃和爭取。要用好債券資金，加強資金和項目對接，提高資金使用效益，確保在規(guī)定的時間內(nèi)能夠產(chǎn)生實實在在的實物增量、經(jīng)濟增量。要嚴格落實重大項目包抓責任制、清單管理制、服務(wù)專員制等機制，緊盯未開工的年度新建項目，進一步提高項目前期工作和建設(shè)效率，確保全年重大項目、重點項目開（復(fù)）工率達到×%以上、投資完成率達到×%以上、固定資產(chǎn)投資增幅達到×%以上。對沒有按計劃開工的項目，逐項摸排存在的問題，建立問題臺賬和責任清單，同時按照“項目總數(shù)、投資總量只增不減”的原則，動態(tài)梳理調(diào)整“三個清單”。要緊盯三批次集中開工的×個重點投資項目，嚴格落實包抓責任制、服務(wù)專員代辦制，督促項目企業(yè)倒排工期、安全施工，早日竣工投產(chǎn)。

二要持續(xù)加大招商引資力度。推進已對接簽約項目和×屆蘭洽會簽約項目早開工、早建設(shè)、早達產(chǎn)，對重點洽談的招商引資項目，組建項目洽談專班，加大跟蹤洽談力度，力爭早日達成協(xié)議、落地建設(shè)。精心組織好市企聯(lián)合招商、小分隊招商等各類招商活動，瞄準“×個×強”和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，圍繞有色金屬深加工及新材料、化工循環(huán)、特色農(nóng)業(yè)、數(shù)據(jù)信息、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和疫情催生的新產(chǎn)業(yè)，通過委托招商、以商招商、駐點招商等方式，拓寬招商途徑，提高招商成效。各承擔任務(wù)的單位要不折不扣完成招商引資目標，確保全年招商引資到位資金達到×億元以上。

爭取將金武張?zhí)馗邏褐绷魍馑屯ǖ拦こ碳{入國家規(guī)劃。做好大用戶直購電交易工作，支持更多企業(yè)享受優(yōu)惠電價。積極推進×集團與西安增材、寶鈦集團、西北有色金屬研究院等合作，做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈。

四、抓產(chǎn)業(yè)聚集群，在推進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上培育新動能。

要落實好習近平總書記“強龍頭、補鏈條、聚集群”重要指示，堅決打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，大力發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，全力拓展存量創(chuàng)造增量，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。

一要加快工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。持續(xù)深化市企融合一體化發(fā)展，堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，扎實推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、信息化、智能化改造，加快×民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保三季度規(guī)上工業(yè)增加值增速達到×%以上，全年增速保持在×%以上。要加強運行調(diào)度和重點企業(yè)生產(chǎn)要素保障，確保企業(yè)安全運營、滿負荷生產(chǎn)。要發(fā)揮好中小企業(yè)聯(lián)席會議作用，進一步做好分類服務(wù)，加大中小微企業(yè)幫扶政策落實力度，一對一幫助企業(yè)解難題、補欠賬、穩(wěn)運行，完成“小升規(guī)”、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)×戶以上的任務(wù)。要狠抓重點工業(yè)項目建設(shè)，加快實施電子銅箔、鎳火法系統(tǒng)集成創(chuàng)新、氨堿源公司合成氨聯(lián)堿裝置搬遷升級改造、金拓鋰電×萬噸三元材料、莫高年產(chǎn)×萬噸生物降解聚酯新材料等項目。要加快推進?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作，督促指導(dǎo)×戶搬遷改造企業(yè)按照既定方案，完成搬遷改造任務(wù)。

二要提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。大力發(fā)展高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，謀劃打造×億元高品質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育×億元高品質(zhì)草畜產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長×%以上、農(nóng)村居民人均可支配收入增長×%以上的目標。要加快推進廣州江楠農(nóng)產(chǎn)品加工物流園及新希望萬頭奶牛、元生萬只奶綿羊、居佳萬只肉羊、天康×萬頭生豬等重點項目建設(shè)。要高度重視農(nóng)產(chǎn)品銷售，拓展大宗產(chǎn)品銷售渠道，確保農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣得好。要提前通報天氣變化，引導(dǎo)農(nóng)戶做好防災(zāi)減災(zāi)工作，擴大農(nóng)產(chǎn)品保險覆蓋面，防止因災(zāi)歉收、因災(zāi)受損、因災(zāi)返貧。要毫不松懈地抓好非洲豬瘟等疫病防控，切實保障蔬菜肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，確保農(nóng)產(chǎn)品市場價格穩(wěn)定、供應(yīng)有序。

三要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要把建設(shè)智慧城市、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為全市經(jīng)濟發(fā)展新引擎，擺在突出位置來抓，堅持高點站位、戰(zhàn)略謀劃、整合資源，堅持步調(diào)統(tǒng)一、打通信息壁壘、最大限度避免重復(fù)建設(shè)，加快實施“三優(yōu)一均”教育信息化精準幫扶項目，全力支持紫金云大數(shù)據(jù)公司拓展業(yè)務(wù)，謀劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟“東數(shù)西算”工程，以山東阿帕西部網(wǎng)絡(luò)貨運總部為依托，打造西部首家網(wǎng)絡(luò)貨運數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，加快×g技術(shù)推廣應(yīng)用，不斷放大乘數(shù)效應(yīng)，形成快速集聚的態(tài)勢，推動數(shù)字經(jīng)濟和傳統(tǒng)經(jīng)濟、實體經(jīng)濟深度融合。要認真落實國家和省市促消費擴內(nèi)需一攬子政策，著力促消費、穩(wěn)外貿(mào)、強電商、抓物流。要緊盯中秋、“×”等黃金消費時段，研究謀劃和組織開展系列促銷活動。要挖掘資源，加大扶持，打造夜間消費新場景，激發(fā)小店經(jīng)濟新活力，促進夜經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要積極培育壯大新型消費、網(wǎng)上消費、升級消費，大力發(fā)展居家型健康消費、線上線下互動消費。要加快推進“火星×號基地”等項目建設(shè)，精心打造鄉(xiāng)村旅游景點，辦好特色節(jié)會，完善高品質(zhì)酒店、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施，培育文化企業(yè)，不斷壯大文旅產(chǎn)業(yè)。努力實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長×%的目標。

四要加快經(jīng)開區(qū)進位提升。×經(jīng)開區(qū)要對照新考核指標體系，全力以赴補短板；

跟進做好×年度綜合發(fā)展水平考核評價工作，提升考核位次；

要加快推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快實現(xiàn)經(jīng)開區(qū)“七通一平”。要加快推進化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)承載能力評估認定工作，確保將×經(jīng)開區(qū)、河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園列入今年全省第二批可承載化工企業(yè)入駐的園區(qū)。要對照省級開發(fā)區(qū)考核評價辦法，推動永昌工業(yè)區(qū)、×中小企業(yè)承載區(qū)加快發(fā)展，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。

五、抓建設(shè)重管理，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上展示新形象。

要遵循城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，科學規(guī)劃、精心建設(shè)、精細管理，做強功能、做深內(nèi)涵、做優(yōu)品質(zhì)，確保實現(xiàn)全國文明城市“三連冠”目標。

一要以精致標準推進城市建設(shè)。繼續(xù)按照“對標全國一流、打造精致城市”要求，編制完成市國土空間總體規(guī)劃，提高城市綜合承載和資源配置能力。要提升城市通行能力，加快推進市區(qū)天津路、新華路等主干道改造提升和市政設(shè)施維修工程。加強城市綠化美化，推進城市出入口和重點街道什字綜合整治。優(yōu)化建筑風格個性設(shè)計，實施街道兩側(cè)建筑外立面整治，讓城市更加靚麗多彩。要加快推進棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，完成全年改造××套以上的建設(shè)任務(wù)。

二要以繡花功夫加強城市管理。加強市容環(huán)境綜合治理，加強宣傳動員，鞏固“包幫”活動成果，繼續(xù)抓好整治交通秩序、規(guī)范窗口行業(yè)文明服務(wù)等重點任務(wù)落實，持續(xù)抓好占道經(jīng)營、戶外廣告、背街小巷、小區(qū)物業(yè)專項整治，積極推行城市生活垃圾分類處理。統(tǒng)籌管理城市公共停車資源，增加商鋪、餐館、小區(qū)等周邊道路臨時停車點，緩解停車難問題。推動×g技術(shù)在公共服務(wù)、公共安全、智慧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用實施，提高城市管理智能化水平。培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提升市民文明素質(zhì)。精心籌辦好中央廣播電視總臺“唱響新時代”主題節(jié)目在金錄制演播。

三要以更高要求推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。深入貫徹習近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、全域無垃圾整治等工作，著力打造鄉(xiāng)村振興×樣板。認真落實鄉(xiāng)村振興三年行動計劃及五個振興工作方案，深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)，推進落實“一村一案”，全面完成今年×個鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)任務(wù)。不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，著力解決村莊面貌破舊等“視覺貧困”問題，完成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改建×座，行政村衛(wèi)生公廁新建×座任務(wù)。落實好省上加快推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策措施，全面把握推進新型城鎮(zhèn)化著力重點，推進市區(qū)、永昌縣城、各中心城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保實現(xiàn)省上下達的×年全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到×%的目標。

六、抓改革優(yōu)環(huán)境，全面激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展新活力。

要以更大魄力、更實舉措推動改革，破除體制機制障礙，釋放政策紅利，拓展發(fā)展空間。

一要以更大力度改善和優(yōu)化營商環(huán)境。牢固樹立給企業(yè)辦事就是給發(fā)展加油的理念，把企業(yè)的事當成自己的事來辦，讓“只要企業(yè)定了干，一切手續(xù)政府辦”成為×的一張新名片。要落實好國家和省上進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的政策措施，著力打造“放管服”改革升級版，持續(xù)清理壓減行政許可事項，整治各類變相審批。進一步簡化項目投資、企業(yè)開辦、工程建設(shè)審批辦理環(huán)節(jié)和流程，拓展“保姆制”“專員制”模式，全面推行重大項目團隊化幫辦代辦服務(wù)，當好“店小二”、做好“服務(wù)員”。實打?qū)崒嵭姓?wù)服務(wù)“好差評”制度，加大第三方評估力度，建立完善營商環(huán)境評價體系。

二要大力支持民營企業(yè)加快發(fā)展。深入貫徹習近平總書記在企業(yè)家座談會上的重要講話精神，全面落實中央和省市出臺的各項政策措施，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，進一步支持民營企業(yè)發(fā)展。做好涉企政策精準推送和“不來即享”服務(wù)系統(tǒng)推廣使用，落實“項目管家”服務(wù)，更好地解決中小微企業(yè)對政策“不知道”“找不著”，政策“看得到、摸不到”“不會辦”，企業(yè)反映困難“沒回音”等問題，實實在在增強企業(yè)的獲得感。繼續(xù)抓好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，督促幫助金化集團盡快完成清欠任務(wù)。圍繞解決企業(yè)“融資難、融資貴”問題，積極搭建“銀政企擔”合作平臺，完成為中小企業(yè)發(fā)放“助保貸”“互助貸”×億元以上的年度目標任務(wù)。

三要持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。抓緊制定國有企業(yè)改革三年行動方案，推進金鐵集團國有企業(yè)綜合改革試點工作，抓好金化改革重組等工作，基本完成國有企業(yè)分離辦社會職能工作。加快推進分領(lǐng)域財權(quán)與支出責任劃分改革，調(diào)整完善市與×區(qū)、經(jīng)開區(qū)財政體制改革。發(fā)揮好投資公司平臺作用，創(chuàng)新管理運營模式，積極培育核心優(yōu)勢，為全市多作貢獻。組建智慧×投資運營有限公司。深化要素市場化配置改革，促進土地等各類要素向優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)聚集。

四要加快推進科技創(chuàng)新。加快建設(shè)省級科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)，圍繞科研平臺搭建、科研項目攻關(guān)、科技創(chuàng)新服務(wù)，進一步加強科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)，不斷完善市科技資源共享服務(wù)平臺，發(fā)揮科技專家作用，補齊全面建成小康社會指標短板，全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度力爭達到×%，完成國家高新技術(shù)企業(yè)、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)培育年度任務(wù)。

七、抓民生辦實事，推動群眾獲得感幸福感安全感得到新提升。

要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加大力度解決群眾的憂心事煩心事揪心事，織牢織密民生保障網(wǎng)，讓發(fā)展成果更多更好更公平地惠及人民群眾。

一要全力辦好民生實事。省政府為民辦實事涉及我市的×項任務(wù)和我市確定的×件民生實事，要按照要求、緊盯時限、抓緊推進，把承諾不折不扣落實到位，把實事辦實，把好事辦好。

又要不當“甩手掌柜”，加強監(jiān)管，安排合理、及時到位，嚴防跑冒滴漏。

三要發(fā)展更加公平更有質(zhì)量教育。落實好市區(qū)義務(wù)教育管理體制改革舉措，補齊農(nóng)村義務(wù)教育、學前教育短板，規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園管理使用，加快推動區(qū)第一幼兒園、龍門學校教學樓等項目建設(shè)，解決“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”“擇校熱”“大班額”等問題。推動高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，推進職業(yè)教育改革發(fā)展，深化產(chǎn)教融合校企合作。強化教師隊伍建設(shè)，提升教育教學質(zhì)量。

四要提升醫(yī)療健康服務(wù)水平。認真總結(jié)疫情防控經(jīng)驗，完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快組建醫(yī)療集團，整合優(yōu)化醫(yī)療資源，盡快補齊三甲醫(yī)院短板，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。強化醫(yī)養(yǎng)深度融合，普及健康知識，加快健康×推進力度。

五要繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。做好歷史文化資源傳承保護和開發(fā)利用，完成紅西路軍永昌戰(zhàn)斗遺址保護修繕等工程。抓好基層數(shù)字圖書館、縣級融媒體中心建設(shè)，開展各類文化惠民、文化服務(wù)活動，鼓勵文藝創(chuàng)作，打造文藝精品，講好×故事。加快全民健身中心等項目建設(shè)，加強室外健身器材更新和管護，推動群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

六要打造共建共治共享社會治理格局。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，及時化解各類矛盾糾紛，不斷提升社區(qū)治理水平。保持掃黑除惡強大攻勢，加快實施“雪亮工程”,抓好市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等違法犯罪活動。完善法律公共服務(wù)體系，全面完成“八五”普法。加強應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。強化道路交通、?；?、消防等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查整治，有效防范遏制各類事故發(fā)生。加強和改進食品藥品監(jiān)管，堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和交易。做好退役軍人服務(wù)管理，深化雙擁共建，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“×連冠”。

八、抓執(zhí)行強擔當，在推動工作落實上展現(xiàn)新作為。

要落實硬要求，提高執(zhí)行力，發(fā)自內(nèi)心、不折不扣地把各項工作任務(wù)落到實處，創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于人民的業(yè)績。

一要提高站位抓落實。堅持把政治建設(shè)擺在首位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持讀原著、學原文、悟原理，深入學習好、領(lǐng)會好、實踐好《習近平談治國理政》第三卷，不斷提升推動各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思維和能力本領(lǐng)。不折不扣貫徹中央決策部署和省市工作要求,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,讓各項工作始終沿著正確的政治方向前進。

二要提升能力抓落實。精準研究對接政策，及時研究、跟進研究、深入研究以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局、構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制、新時代推進西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展以及數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命健康、新材料等方面的政策措施，搶抓疫情窗口期、“新基建”“十四五”規(guī)劃編制等重大機遇，最大限度把政策轉(zhuǎn)化為具體項目、具體的發(fā)展措施。大力提升依法履職、依法行政能力，特別是要實施好新頒布的民法典，普及民法典知識,弘揚民法典精神,維護民法典權(quán)威,提高運用民法典維護人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進和諧穩(wěn)定的能力水平。進一步解放思想、開闊視野，學習先進經(jīng)驗，加快知識更新，加強實踐鍛煉，彌補短板弱項，增強工作本領(lǐng)，以“釘釘子”精神把各項工作落到實處。

三要轉(zhuǎn)變作風抓落實。嚴格落實中央×項規(guī)定及其實施細則精神和省市各項規(guī)定,堅決克服和破除形式主義、官僚主義。堅持功成不必在我、功成必須有我，勇于擔當負責，敢于攻堅克難，清單管理抓項目、對賬銷號抓工作、“四不兩直”抓督查、獎罰問責抓考核，持續(xù)為基層松綁減負，鞏固精文減會成果，嚴防政策文件懸置、空轉(zhuǎn)，解決和根除“習慣于推拖繞，把精力和時間空耗在議論、觀望上”“表態(tài)多、調(diào)門高，行動少、落實差”“開會算重視”“發(fā)文當落實”“說了算做了”“不求過得硬、只求過得去”等問題現(xiàn)象。

四要廉潔自律抓落實。堅決落實全面從嚴治黨主體責任,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強廉政教育,落實意識形態(tài)責任制，扎緊制度籠子,深化專項治理,管住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅持抓早抓小、防微杜漸,加大審計監(jiān)督力度,加強對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,嚴控重點工程和重點領(lǐng)域廉政風險,嚴查群眾身邊的不正之風和腐敗問題,著力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

市長在市委政協(xié)工作會議上的講話篇九

今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，做好下步工作意義特殊、至關(guān)重要。我們要認真貫徹落實省委×屆×次全體會議精神，按照“兩區(qū)兩城兩融合”發(fā)展思路和市委×對各項工作的新部署、新要求，固強補弱、乘勢而上，持續(xù)開創(chuàng)新局面，向全市人民交一份育新機、開新局的滿意答卷。按照會議安排，我就下步經(jīng)濟社會發(fā)展工作，講幾點意見。

一、抓防控穩(wěn)增長，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展新勝利。

要在繼續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上，落實好省上“三季度補欠賬、四季度保目標”要求，多扛指標，多扛任務(wù)，多做貢獻，奮力完成全年gdp增長×%以上的目標。

一要落細落實常態(tài)化疫情防控。各級各相關(guān)部門要時刻繃緊疫情防控這根弦，對疫情防控漏洞再排查，防控重點再加固，防控要求再落實，制定完善新冠疫情防控應(yīng)對預(yù)案和秋冬季防控工作方案，針對不同場景、不同情形，做好應(yīng)急準備，抓細抓實常態(tài)化防控機制。要充分運用大數(shù)據(jù)手段，協(xié)同聯(lián)動，及時掌握、互通境外省外來金返金人員信息，對重點地區(qū)人員實施精準管控。要壓緊壓實屬地、單位、社區(qū)、個人和醫(yī)療機構(gòu)各方責任，突出抓好車站、學校、企業(yè)以及農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場等公共場所、重點部位防控，扎實開展冷凍冷藏肉品等風險排查和相關(guān)從業(yè)人員核酸檢測，確保不留死角。要提升醫(yī)療機構(gòu)和疾控機構(gòu)核酸檢測能力，做到“應(yīng)檢盡檢”，滿足“愿檢盡檢”。要倡導(dǎo)文明新風，做好長期作戰(zhàn)的思想準備，將已經(jīng)形成的勤洗手、分餐制、排隊“一米線”等防疫新風尚，堅持下去，固化下來，成為習慣，形成×市民的新時尚。

二要加強經(jīng)濟運行調(diào)度。堅持“月度監(jiān)測、雙月分析、季度研判”制度，強化經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警，尤其弱項指標涉及的相關(guān)部門要加強對本部門、本行業(yè)目標任務(wù)的監(jiān)測預(yù)警，分行業(yè)制定措施，分月抓好落實。特別是第一產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會消費品零售總額、農(nóng)民人均可支配收入等弱項指標，縣、區(qū)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣和旅游局、×調(diào)查隊等單位要精準分析研判，拿出得力措施，盡快提升達標。

三要精準落實×任務(wù)。各級各相關(guān)部門要把×作為應(yīng)對當前復(fù)雜經(jīng)濟形勢的主要著力點，落實好省市×工作方案，全力推進省上“×條”“×條”措施、市上“×條”“×條”措施落地見效，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。要突出就業(yè)優(yōu)先，加大援企穩(wěn)崗力度，統(tǒng)籌使用就業(yè)補助資金和失業(yè)保險基金，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能提升等補貼政策，多措并舉服務(wù)好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)，完成省上下達城鎮(zhèn)新增就業(yè)×萬人的目標。要全面保障基本民生，按照“基本民生投入只增不減”的要求，扎實做好社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本民生保障工作，切實保障困難群眾基本生活。要切實減輕市場主體負擔，全面落實中央和省、市出臺的“減稅費、免租金、增信貸、降成本、緩期限、獎補貼、清欠款”等各項暖企惠企政策，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)降盡降，讓市場主體有實實在在的獲得感，“放水養(yǎng)魚”、涵養(yǎng)稅源，留得青山、贏得未來。要有力保障糧食能源安全，堅決落實習近平總書記關(guān)于對制止餐飲浪費行為的重要指示精神，不斷增強糧食安全危機意識，強化宣傳教育，制定有力舉措，建立長效機制，推動全社會深入推進制止餐飲浪費工作。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，落實高標準農(nóng)田建設(shè)、糧食獎補等政策，堅守耕地保護紅線，確保全市糧食播種面積不少于×萬畝，千方百計穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，全力保障電油氣能源供應(yīng)。要全力保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，建實中小企業(yè)臺賬，組織各類企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)供銷、“銀政企”對接會，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)開拓市場，幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷量，確保人財物有序流動，產(chǎn)供銷順暢銜接。要有效保障基層運轉(zhuǎn)。堅決落實特殊轉(zhuǎn)移支付直達機制，強化財力向基層傾斜，精準施策，確保基層政權(quán)平穩(wěn)運行。

二、抓鞏固促提升，在完成各項底線性任務(wù)上取得新成果。

要深化思想認識，增強底線思維，拿出必勝信心，付諸堅實行動，矢志攻堅，啃下“硬骨頭”，實現(xiàn)各項戰(zhàn)役成功凱旋。

嚴格落實河（湖）長制，堅決抓好水域污染、地下水超采、水土流失、災(zāi)害隱患等問題整改，常態(tài)化規(guī)范化推進河湖“清四亂”，繼續(xù)保持水環(huán)境質(zhì)量在全國排名靠前。加快推進縣區(qū)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點項目，確保年底前完成試點任務(wù)。

既要有抵御風險的充分準備，又要有轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動。要嚴把項目準入和財政預(yù)算關(guān)，加強政府性債務(wù)管控，確保不發(fā)生政府性債務(wù)風險。要防范化解金融風險、安全風險，扎實做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期等各項工作，力保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

三、抓項目擴投資，在增強發(fā)展后勁上取得新突破。

要把項目建設(shè)作為穩(wěn)增長的重要抓手，加大招商引資力度，擴大合理有效投資，不斷增強發(fā)展后勁。

一要加快推進項目建設(shè)。抓住用好國家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板和實施新基建項目的機遇，做好項目謀劃和爭取。要用好債券資金，加強資金和項目對接，提高資金使用效益，確保在規(guī)定的時間內(nèi)能夠產(chǎn)生實實在在的實物增量、經(jīng)濟增量。要嚴格落實重大項目包抓責任制、清單管理制、服務(wù)專員制等機制，緊盯未開工的年度新建項目，進一步提高項目前期工作和建設(shè)效率，確保全年重大項目、重點項目開（復(fù)）工率達到×%以上、投資完成率達到×%以上、固定資產(chǎn)投資增幅達到×%以上。對沒有按計劃開工的項目，逐項摸排存在的問題，建立問題臺賬和責任清單，同時按照“項目總數(shù)、投資總量只增不減”的原則，動態(tài)梳理調(diào)整“三個清單”。要緊盯三批次集中開工的×個重點投資項目，嚴格落實包抓責任制、服務(wù)專員代辦制，督促項目企業(yè)倒排工期、安全施工，早日竣工投產(chǎn)。

二要持續(xù)加大招商引資力度。推進已對接簽約項目和×屆蘭洽會簽約項目早開工、早建設(shè)、早達產(chǎn)，對重點洽談的招商引資項目，組建項目洽談專班，加大跟蹤洽談力度，力爭早日達成協(xié)議、落地建設(shè)。精心組織好市企聯(lián)合招商、小分隊招商等各類招商活動，瞄準“×個×強”和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，圍繞有色金屬深加工及新材料、化工循環(huán)、特色農(nóng)業(yè)、數(shù)據(jù)信息、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和疫情催生的新產(chǎn)業(yè)，通過委托招商、以商招商、駐點招商等方式，拓寬招商途徑，提高招商成效。各承擔任務(wù)的單位要不折不扣完成招商引資目標，確保全年招商引資到位資金達到×億元以上。

爭取將金武張?zhí)馗邏褐绷魍馑屯ǖ拦こ碳{入國家規(guī)劃。做好大用戶直購電交易工作，支持更多企業(yè)享受優(yōu)惠電價。積極推進×集團與西安增材、寶鈦集團、西北有色金屬研究院等合作，做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈。

四、抓產(chǎn)業(yè)聚集群，在推進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上培育新動能。

要落實好習近平總書記“強龍頭、補鏈條、聚集群”重要指示，堅決打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，大力發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，全力拓展存量創(chuàng)造增量，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。

一要加快工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。持續(xù)深化市企融合一體化發(fā)展，堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，扎實推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、信息化、智能化改造，加快×民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保三季度規(guī)上工業(yè)增加值增速達到×%以上，全年增速保持在×%以上。要加強運行調(diào)度和重點企業(yè)生產(chǎn)要素保障，確保企業(yè)安全運營、滿負荷生產(chǎn)。要發(fā)揮好中小企業(yè)聯(lián)席會議作用，進一步做好分類服務(wù)，加大中小微企業(yè)幫扶政策落實力度，一對一幫助企業(yè)解難題、補欠賬、穩(wěn)運行，完成“小升規(guī)”、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)×戶以上的任務(wù)。要狠抓重點工業(yè)項目建設(shè)，加快實施電子銅箔、鎳火法系統(tǒng)集成創(chuàng)新、氨堿源公司合成氨聯(lián)堿裝置×升級改造、金拓鋰電×萬噸三元材料、莫高年產(chǎn)×萬噸生物降解聚酯新材料等項目。要加快推進?；飞a(chǎn)企業(yè)×改造工作，督促指導(dǎo)×戶×改造企業(yè)按照既定方案，完成×改造任務(wù)。

二要提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。大力發(fā)展高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，謀劃打造×億元高品質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育×億元高品質(zhì)草畜產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長×%以上、農(nóng)村居民人均可支配收入增長×%以上的目標。要加快推進廣州江楠農(nóng)產(chǎn)品加工物流園及新希望萬頭奶牛、元生萬只奶綿羊、居佳萬只肉羊、天康×萬頭生豬等重點項目建設(shè)。要高度重視農(nóng)產(chǎn)品銷售，拓展大宗產(chǎn)品銷售渠道，確保農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣得好。要提前通報天氣變化，引導(dǎo)農(nóng)戶做好防災(zāi)減災(zāi)工作，擴大農(nóng)產(chǎn)品保險覆蓋面，防止因災(zāi)歉收、因災(zāi)受損、因災(zāi)返貧。要毫不松懈地抓好非洲豬瘟等疫病防控，切實保障蔬菜肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，確保農(nóng)產(chǎn)品市場價格穩(wěn)定、供應(yīng)有序。

三要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要把建設(shè)智慧城市、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為全市經(jīng)濟發(fā)展新引擎，擺在突出位置來抓，堅持高點站位、戰(zhàn)略謀劃、整合資源，堅持步調(diào)統(tǒng)一、打通信息壁壘、最大限度避免重復(fù)建設(shè)，加快實施“三優(yōu)一均”教育信息化精準幫扶項目，全力支持紫金云大數(shù)據(jù)公司拓展業(yè)務(wù)，謀劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟“東數(shù)西算”工程，以山東阿帕西部網(wǎng)絡(luò)貨運總部為依托，打造西部首家網(wǎng)絡(luò)貨運數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，加快×g技術(shù)推廣應(yīng)用，不斷放大乘數(shù)效應(yīng)，形成快速集聚的態(tài)勢，推動數(shù)字經(jīng)濟和傳統(tǒng)經(jīng)濟、實體經(jīng)濟深度融合。要認真落實國家和省市促消費擴內(nèi)需一攬子政策，著力促消費、穩(wěn)外貿(mào)、強電商、抓物流。要緊盯中秋、“×”等黃金消費時段，研究謀劃和組織開展系列促銷活動。要挖掘資源，加大扶持，打造夜間消費新場景，激發(fā)小店經(jīng)濟新活力，促進夜經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要積極培育壯大新型消費、網(wǎng)上消費、升級消費，大力發(fā)展居家型健康消費、線上線下互動消費。要加快推進“火星×號基地”等項目建設(shè)，精心打造鄉(xiāng)村旅游景點，辦好特色節(jié)會，完善高品質(zhì)酒店、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施，培育文化企業(yè)，不斷壯大文旅產(chǎn)業(yè)。努力實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長×%的目標。

四要加快經(jīng)開區(qū)進位提升。×經(jīng)開區(qū)要對照新考核指標體系，全力以赴補短板；

跟進做好×年度綜合發(fā)展水平考核評價工作，提升考核位次；

要加快推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快實現(xiàn)經(jīng)開區(qū)“七通一平”。要加快推進化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)承載能力評估認定工作，確保將×經(jīng)開區(qū)、河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園列入今年全省第二批可承載化工企業(yè)入駐的園區(qū)。要對照省級開發(fā)區(qū)考核評價辦法，推動永昌工業(yè)區(qū)、×中小企業(yè)承載區(qū)加快發(fā)展，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。

五、抓建設(shè)重管理，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上展示新形象。

要遵循城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，科學規(guī)劃、精心建設(shè)、精細管理，做強功能、做深內(nèi)涵、做優(yōu)品質(zhì)，確保實現(xiàn)全國文明城市“三連冠”目標。

一要以精致標準推進城市建設(shè)。繼續(xù)按照“對標全國一流、打造精致城市”要求，編制完成市國土空間總體規(guī)劃，提高城市綜合承載和資源配置能力。要提升城市通行能力，加快推進市區(qū)天津路、新華路等主干道改造提升和市政設(shè)施維修工程。加強城市綠化美化，推進城市出入口和重點街道什字綜合整治。優(yōu)化建筑風格個性設(shè)計，實施街道兩側(cè)建筑外立面整治，讓城市更加靚麗多彩。要加快推進棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，完成全年改造×套以上的建設(shè)任務(wù)。

二要以繡花功夫加強城市管理。加強市容環(huán)境綜合治理，加強宣傳動員，鞏固“包幫”活動成果，繼續(xù)抓好整治交通秩序、規(guī)范窗口行業(yè)文明服務(wù)等重點任務(wù)落實，持續(xù)抓好占道經(jīng)營、戶外廣告、背街小巷、小區(qū)物業(yè)專項整治，積極推行城市生活垃圾分類處理。統(tǒng)籌管理城市公共停車資源，增加商鋪、餐館、小區(qū)等周邊道路臨時停車點，緩解停車難問題。推動×g技術(shù)在公共服務(wù)、×、智慧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用實施，提高城市管理智能化水平。培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提升市民文明素質(zhì)。精心籌辦好中央廣播電視總臺“唱響新時代”主題節(jié)目在金錄制演播。

三要以更高要求推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。深入貫徹習近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、全域無垃圾整治等工作，著力打造鄉(xiāng)村振興×樣板。認真落實鄉(xiāng)村振興三年行動計劃及五個振興工作方案，深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)，推進落實“一村一案”，全面完成今年×個鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)任務(wù)。不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，著力解決村莊面貌破舊等“視覺貧困”問題，完成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改建×座，行政村衛(wèi)生公廁新建×座任務(wù)。落實好省上加快推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策措施，全面把握推進新型城鎮(zhèn)化著力重點，推進市區(qū)、永昌縣城、各中心城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保實現(xiàn)省上下達的×年全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到×%的目標。

六、抓改革優(yōu)環(huán)境，全面激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展新活力。

要以更大魄力、更實舉措推動改革，破除體制機制障礙，釋放政策紅利，拓展發(fā)展空間。

一要以更大力度改善和優(yōu)化營商環(huán)境。牢固樹立給企業(yè)辦事就是給發(fā)展加油的理念，把企業(yè)的事當成自己的事來辦，讓“只要企業(yè)定了干，一切手續(xù)政府辦”成為×的一張新名片。要落實好國家和省上進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的政策措施，著力打造“放管服”改革升級版，持續(xù)清理壓減行政許可事項，整治各類變相審批。進一步簡化項目投資、企業(yè)開辦、工程建設(shè)審批辦理環(huán)節(jié)和流程，拓展“保姆制”“專員制”模式，全面推行重大項目團隊化幫辦代辦服務(wù)，當好“店小二”、做好“服務(wù)員”。實打?qū)崒嵭姓?wù)服務(wù)“好差評”制度，加大第三方評估力度，建立完善營商環(huán)境評價體系。

二要大力支持民營企業(yè)加快發(fā)展。深入貫徹習近平總書記在企業(yè)家座談會上的重要講話精神，全面落實中央和省市出臺的各項政策措施，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，進一步支持民營企業(yè)發(fā)展。做好涉企政策精準推送和“不來即享”服務(wù)系統(tǒng)推廣使用，落實“項目管家”服務(wù)，更好地解決中小微企業(yè)對政策“不知道”“找不著”，政策“看得到、摸不到”“不會辦”，企業(yè)反映困難“沒回音”等問題，實實在在增強企業(yè)的獲得感。繼續(xù)抓好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，督促幫助金化集團盡快完成清欠任務(wù)。圍繞解決企業(yè)“融資難、融資貴”問題，積極搭建“銀政企擔”合作平臺，完成為中小企業(yè)發(fā)放“助保貸”“互助貸”×億元以上的年度目標任務(wù)。

三要持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。抓緊制定國有企業(yè)改革三年行動方案，推進金鐵集團國有企業(yè)綜合改革試點工作，抓好金化改革重組等工作，基本完成國有企業(yè)分離辦社會職能工作。加快推進分領(lǐng)域財權(quán)與支出責任劃分改革，調(diào)整完善市與×區(qū)、經(jīng)開區(qū)財政體制改革。發(fā)揮好投資公司平臺作用，創(chuàng)新管理運營模式，積極培育核心優(yōu)勢，為全市多作貢獻。組建智慧×投資運營有限公司。深化要素市場化配置改革，促進土地等各類要素向優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)聚集。

四要加快推進科技創(chuàng)新。加快建設(shè)省級科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)，圍繞科研平臺搭建、科研項目攻關(guān)、科技創(chuàng)新服務(wù)，進一步加強科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)，不斷完善市科技資源共享服務(wù)平臺，發(fā)揮科技專家作用，補齊全面建成小康社會指標短板，全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度力爭達到×%，完成國家高新技術(shù)企業(yè)、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)培育年度任務(wù)。

七、抓民生辦實事，推動群眾獲得感幸福感安全感得到新提升。

要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加大力度解決群眾的憂心事煩心事揪心事，織牢織密民生保障網(wǎng)，讓發(fā)展成果更多更好更公平地惠及人民群眾。

一要全力辦好民生實事。省政府為民辦實事涉及我市的×項任務(wù)和我市確定的×件民生實事，要按照要求、緊盯時限、抓緊推進，把承諾不折不扣落實到位，把實事辦實，把好事辦好。

又要不當“甩手掌柜”，加強監(jiān)管，安排合理、及時到位，嚴防跑冒滴漏。

三要發(fā)展更加公平更有質(zhì)量教育。落實好市區(qū)義務(wù)教育管理體制改革舉措，補齊農(nóng)村義務(wù)教育、學前教育短板，規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園管理使用，加快推動區(qū)第一幼兒園、龍門學校教學樓等項目建設(shè)，解決“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”“擇校熱”“大班額”等問題。推動高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，推進職業(yè)教育改革發(fā)展，深化產(chǎn)教融合校企合作。強化教師隊伍建設(shè)，提升教育教學質(zhì)量。

四要提升醫(yī)療健康服務(wù)水平。認真總結(jié)疫情防控經(jīng)驗，完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快組建醫(yī)療集團，整合優(yōu)化醫(yī)療資源，盡快補齊三甲醫(yī)院短板，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。強化醫(yī)養(yǎng)深度融合，普及健康知識，加快健康×推進力度。

五要繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。做好歷史文化資源傳承保護和開發(fā)利用，完成紅西路軍永昌戰(zhàn)斗遺址保護修繕等工程。抓好基層數(shù)字圖書館、縣級融媒體中心建設(shè)，開展各類文化惠民、文化服務(wù)活動，鼓勵文藝創(chuàng)作，打造文藝精品，講好×故事。加快全民健身中心等項目建設(shè)，加強室外健身器材更新和管護，推動群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

六要打造共建共治共享社會治理格局。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，及時化解各類矛盾糾紛，不斷提升社區(qū)治理水平。保持掃黑除惡強大攻勢，加快實施“雪亮工程”，抓好市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等違法犯罪活動。完善法律公共服務(wù)體系，全面完成“八五”普法。加強應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。強化道路交通、?；?、消防等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查整治，有效防范遏制各類事故發(fā)生。加強和改進食品藥品監(jiān)管，堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和交易。做好退役軍人服務(wù)管理，深化雙擁共建，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“×連冠”。

八、抓執(zhí)行強擔當，在推動工作落實上展現(xiàn)新作為。

要落實硬要求，提高執(zhí)行力，發(fā)自內(nèi)心、不折不扣地把各項工作任務(wù)落到實處，創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于人民的業(yè)績。

一要提高站位抓落實。堅持把政治建設(shè)擺在首位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持讀原著、學原文、悟原理，深入學習好、領(lǐng)會好、實踐好《習近平談治國理政》第三卷，不斷提升推動各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思維和能力本領(lǐng)。不折不扣貫徹中央決策部署和省市工作要求，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，讓各項工作始終沿著正確的政治方向前進。

二要提升能力抓落實。精準研究對接政策，及時研究、跟進研究、深入研究以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局、構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制、新時代推進西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展以及數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命健康、新材料等方面的政策措施，搶抓疫情窗口期、“新基建”“十四五”規(guī)劃編制等重大機遇，最大限度把政策轉(zhuǎn)化為具體項目、具體的發(fā)展措施。大力提升依法履職、依法行政能力，特別是要實施好新頒布的民法典，普及民法典知識，弘揚民法典精神，維護民法典權(quán)威，提高運用民法典維護人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進和諧穩(wěn)定的能力水平。進一步解放思想、開闊視野，學習先進經(jīng)驗，加快知識更新，加強實踐鍛煉，彌補短板弱項，增強工作本領(lǐng)，以“釘釘子”精神把各項工作落到實處。

三要轉(zhuǎn)變作風抓落實。嚴格落實中央×項規(guī)定及其實施細則精神和省市各項規(guī)定，堅決克服和破除形式主義、官僚主義。堅持功成不必在我、功成必須有我，勇于擔當負責，敢于攻堅克難，清單管理抓項目、對賬銷號抓工作、“四不兩直”抓督查、獎罰問責抓考核，持續(xù)為基層松綁減負，鞏固精文減會成果，嚴防政策文件懸置、空轉(zhuǎn)，解決和根除“習慣于推拖繞，把精力和時間空耗在議論、觀望上”“表態(tài)多、調(diào)門高，行動少、落實差”“開會算重視”“發(fā)文當落實”“說了算做了”“不求過得硬、只求過得去”等問題現(xiàn)象。

四要廉潔自律抓落實。堅決落實全面從嚴治黨主體責任，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強廉政教育，落實意識形態(tài)責任制，扎緊制度籠子，深化專項治理，管住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅持抓早抓小、防微杜漸，加大審計監(jiān)督力度，加強對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，嚴控重點工程和重點領(lǐng)域廉政風險，嚴查群眾身邊的不正之風和腐敗問題，著力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

市長在市委政協(xié)工作會議上的講話篇十

同志們：

剛剛閉幕的市第八次黨代會，明確提出要打造x內(nèi)最優(yōu)營商環(huán)境的目標。今天開始的國務(wù)院大督查，也將深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為這次大督查的重要內(nèi)容，這些都釋放了一個非常強烈的信號：就是要把優(yōu)化營商環(huán)境工作持續(xù)、深入、無休止地做好。從剛才匯報的情況看，自今年4月召開市優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議第五次會議以來，各部門、各縣區(qū)還是做了許多工作，總體上優(yōu)化營商環(huán)境工作是持續(xù)有力的。但也存在不少問題，結(jié)合前面的匯報，我想今后的工作要在三個方面下功夫。稍后，x書記將作重要講話，請大家認真學習領(lǐng)會、抓好貫徹落實。

x同志在前面的匯報中指出，現(xiàn)在的短板指標主要體現(xiàn)在5個方面，我們要以牽頭單位為主，一項一項地去抓落實。

涉及到八個機制、三大平臺，以及“政采貸”融資模式，這些都要積極抓緊抓實抓出成效。

要開展工程建設(shè)項目審批“體外循環(huán)”、“隱性審批”專項治理，11月底前實現(xiàn)“多規(guī)合一”“多測合一”和區(qū)域評估成果在工改系統(tǒng)2.0版上運用。深化“標準地+區(qū)域評估”改革，實現(xiàn)工業(yè)用地“標準地”項目全市全覆蓋。

要優(yōu)化信貸金融供給，拓寬企業(yè)融資渠道。全面清理規(guī)范不合理附加費用，加大應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金運用，全面推行小微企業(yè)金融服務(wù)“臺州模式”，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，我們的目標是今年小微企業(yè)貸款余額同比增長要達到15%以上。

要推動創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化、產(chǎn)業(yè)化，支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)快速反應(yīng)機制，開展行政執(zhí)法專項行動和跨區(qū)域協(xié)作。

要支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，加大財政和項目引導(dǎo)力度，推動全社會研發(fā)投入提升。

另外，其它指標總體來看在全省的排位都不高，相當部分指標都還處于下半游，所以其他指標也需要有明顯提升。市營商環(huán)境辦已經(jīng)制定了三大攻堅行動任務(wù)清單，明晰了每個指標具體分值要求。剛才x書記也要求各位分管市領(lǐng)導(dǎo)要對指標提升情況定期進行調(diào)度，研究問題，推動工作。同時也希望各縣區(qū)、有關(guān)部門按照清單要求，進一步細化工作，落實專班，找準問題，集中攻堅，確保各項排位升級晉檔。

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》中有三句話，是評價、衡量營商環(huán)境質(zhì)效和優(yōu)化營商環(huán)境的最好措施。這三句話就是：最大限度減少政府對資源的直接配置、最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)、最大限度提高企業(yè)認可度和群眾滿意度。這“三個最大限度”，聚焦的是市場主體需求，改進的是政務(wù)服務(wù)水平，是我們在推進營商環(huán)境優(yōu)化中必須緊盯的目標。

全面加強權(quán)責清單管理，及時做好清單內(nèi)容動態(tài)調(diào)整，形成縱向統(tǒng)一的行政權(quán)力清單。要清理部門之間職能交叉、職責重疊等事項，嚴防部門之間相互踢皮球、推諉扯皮。要深化商事制度改革，加大“證照分離”改革力度，實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理，能取消的審批一律不審，能備案的一律備而不審，能壓縮的審批一律壓縮，實現(xiàn)“照后減證”，持續(xù)開展“減證便民”行動，全面推行證明事項告知承諾制。持續(xù)完善工程項目“六大中心”建設(shè)，加快推進2021年深化工程建設(shè)項目審批制度改革50項重點改革任務(wù)。

要在堅守法紀底線的前提下，少說“這不行”“那不行”，多想一想“怎么才行”。要深化“雙隨機一公開”聯(lián)合監(jiān)管，將雙隨機與專項檢查、節(jié)假日和重要時段檢查相結(jié)合，持續(xù)規(guī)范涉企檢查、參觀、考察、調(diào)研，真正做到“有事必應(yīng)”“無事不擾”。要嚴格落實包容審慎監(jiān)管理念，探索“包容期”“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管等創(chuàng)新手段，在不觸碰安全底線、危害人民群眾生命健康的情況下，對市場主體的輕微違法行為，不實施行政強制措施。持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，運用大數(shù)據(jù)增強政府分析判斷和風險預(yù)警能力，提升監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度。

要推進數(shù)字政府建設(shè)，堅持“聯(lián)網(wǎng)是原則、孤網(wǎng)是例外”，加大自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合力度，推倒數(shù)據(jù)“煙囪”，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。要完善提升標準化政務(wù)大廳建設(shè)，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心全部保留。推進“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，圍繞企業(yè)和群眾不動產(chǎn)、出生、戶口遷移等高頻辦事需求，推動“一件事一次辦”。建立完善異地受辦機制，全面推進省內(nèi)通辦、x渝通辦、跨省通辦。繼續(xù)完善問題會商、跟蹤服務(wù)、決策參與、親清交往、政企互評、督辦考核等常態(tài)化政企溝通六大機制，用好12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、“服務(wù)民營企業(yè)市長直通車”等平臺，走深走實“網(wǎng)上群眾路線”，推動線上線下打好“組合拳”，真正促進政企良性溝通互動。要尤為注重堅持用戶思維，各縣區(qū)、市級部門主要負責同志要定期親身體驗辦事流程，找一找辦事不方便、不快捷的問題癥結(jié)，主動研究思考“怎么辦、抓緊辦”，以“關(guān)鍵少數(shù)”的作用推動優(yōu)化營商環(huán)境的持續(xù)提升。

各縣區(qū)、聯(lián)席會議市級成員單位都要落實“清單制+責任制”，以抓鐵有痕的韌勁狠抓營商環(huán)境優(yōu)化政策的落實，務(wù)必抓出成效。

市、縣區(qū)要統(tǒng)籌聯(lián)動，市優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議機構(gòu)做到實體化運作，各縣區(qū)也要比照執(zhí)行。市營商環(huán)境辦要加強督促協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時將行之有效的經(jīng)驗做法上升為制度規(guī)范。各部門要在優(yōu)化營商環(huán)境工作中明晰職責定位，找準切入點，抓好關(guān)鍵事、關(guān)鍵人、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實解決企業(yè)和群眾在辦事時反映的各類痛點、難點、堵點問題，形成上下齊抓共管的工作合力。

嚴格對標國、省考核評價體系，完善我市優(yōu)化營商環(huán)境考評辦法，采取“四不兩直”方式，依據(jù)目標考核辦法進行督導(dǎo)監(jiān)測和評價，強化結(jié)果的分析和運用，倒逼指標提升。市營商環(huán)境辦要主動會同市紀委監(jiān)委機關(guān)、市委目標績效辦加大督查力度，對企業(yè)反映強烈、群眾反映集中、社會普遍關(guān)注的損害營商環(huán)境問題和18個一級指標落實情況進行專項督查，對重點地區(qū)、重點部門和窗口單位開展日常督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題決不手軟、決不姑息，達到“查辦一人、警示一片、教育一方”的效果。

抓工作既要埋頭苦干，確保成效，也要宣傳造勢，營造氛圍，讓上級主管部門和廣大市場主體看到我們抓營商環(huán)境的決心和成效。要深入宣傳各級各部門抓營商環(huán)境的成效、經(jīng)驗，在全社會培育“營商環(huán)境無小事”“打造最佳營商環(huán)境人人有責”的理念。積極鼓勵創(chuàng)新，對剛才審議的《“推廣增效”專項行動任務(wù)清單》中明確的典型案例要抓緊總結(jié)提煉，力爭納入全國、全省典型案例。

市長在市委政協(xié)工作會議上的講話篇十一

明年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：gdp增長xx%，地方財政收入增長xx%，規(guī)模工業(yè)增加值增長xx%，固定資產(chǎn)投資增長xx%，社會消費品零售總額增長xx%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長xx%和xx%，金融機構(gòu)存貸款余額分別增長xx%和xx%，居民消費價格漲幅控制在xx%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、節(jié)能降耗完成省定任務(wù)。實現(xiàn)上述目標，具體要抓好以下六個方面重點工作：

（一）要在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、奮力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上闖出新路子。我市脫貧之后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，但與現(xiàn)代化要求仍有較大差距。我們要繼續(xù)扛牢首倡地的政治責任，大力開展“鄉(xiāng)村振興突破年”活動，加快補齊我市高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。一要托住農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的底線。聚焦防返貧這個托底性任務(wù)，持續(xù)加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員的動態(tài)監(jiān)測管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。持續(xù)加強對大病重病戶、重度殘疾戶、低保戶等重點對象幫扶，筑牢防返貧致貧救助保障底線。持續(xù)加強對xx個重點村幫扶，集中力量補齊特色產(chǎn)業(yè)、村集體經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果。與此同時，堅持示范帶動，全力打造“十八洞”紅色地標和區(qū)域公共品牌，高標準創(chuàng)建xx個鄉(xiāng)村振興示范村，做好xx個以上特色產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，支持花垣縣打造全省乃至全國鄉(xiāng)村振興示范縣，支持保靖縣建設(shè)全省黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范縣，力爭每個縣市成功創(chuàng)建xx個以上省級強鎮(zhèn)，xx-xx個縣市成功創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范縣市。二要推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在基地建設(shè)上，重點突出現(xiàn)有xx萬畝農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建一批智慧農(nóng)業(yè)試點示范基地。積極對接省“六大強農(nóng)”行動，大力發(fā)展油茶、煙葉、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)，著力打造國家級特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)。在精深加工上，積極培育和引進農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流等龍頭企業(yè)，做好農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值，力爭新增xx家以上規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、xx家以上市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、xx家以上市級以上示范合作社及家庭農(nóng)場。在品牌建設(shè)上，積極推介“xx香伴”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，每個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步形成xx-xx個主打品牌，“兩品一標”品牌達到xx個以上，提升我市綠色、生態(tài)、有機、富硒特色農(nóng)產(chǎn)品的影響力和競爭力。在融合發(fā)展上，加快農(nóng)業(yè)與工業(yè)、旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，加快實現(xiàn)“農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅一體化”發(fā)展。三要推動傳統(tǒng)鄉(xiāng)村向美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變。突出建設(shè)全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動農(nóng)村由全面脫貧向共同富裕轉(zhuǎn)變。大力實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動，整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，完成省定農(nóng)村改廁任務(wù)，加大垃圾分類收運處理及污水治理力度，全面加強農(nóng)村社會治理和文明建設(shè)，抓好武陵山區(qū)（xx）土家族苗族文化生態(tài)保護區(qū)和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落及少數(shù)民族特色村寨保護利用，著力創(chuàng)建一批省級美麗鄉(xiāng)村示范村、精品村，著力繪就環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)美、民風淳美、社會和美的“美麗xx”畫卷。

（二）要在依托資源和平臺優(yōu)勢、推動工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展上闖出新路子。我市礦產(chǎn)等資源相當富集，這既是老祖宗留給我們的寶貴財富，更是我市高質(zhì)量發(fā)展得天獨厚的優(yōu)勢。我們要充分發(fā)揮這些資源優(yōu)勢，大力開展“產(chǎn)業(yè)項目加速年”活動，通過建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，構(gòu)建具有xx特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強工業(yè)這個經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。一要加強“五好”園區(qū)創(chuàng)建。持續(xù)推進xx個工業(yè)園區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)和化工園區(qū)申報，吉首、瀘溪、保靖、永順等縣市，要明確調(diào)區(qū)擴區(qū)路線圖、時間表、任務(wù)書，安排專人專班專抓，加強與省發(fā)改委及省直相關(guān)部門的銜接，力爭xx年上半年調(diào)區(qū)擴區(qū)工作進入省級層面。瀘溪高新區(qū)成功創(chuàng)建省級化工園區(qū)。建好園區(qū)平臺，著力完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)。創(chuàng)新體制機制，繼續(xù)深化園區(qū)賦權(quán)，全面推行“以畝產(chǎn)論英雄”“用實績比高低”，加快提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)專注度和對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率，力爭在全省綜合評價中均實現(xiàn)進位爭先。支持xx高新區(qū)成功創(chuàng)建國家級高新區(qū)、瀘溪高新區(qū)創(chuàng)建國家級鋁基復(fù)合材料火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。二要加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。健全產(chǎn)業(yè)鏈推進機制，全面實行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制。大力推進酒業(yè)、綠色礦業(yè)及新材料、特色食品、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥和生物科技、建材與裝配式建筑、文旅文創(chuàng)、商貿(mào)物流、數(shù)字經(jīng)濟等xx條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。做大做強以白酒生產(chǎn)為核心的酒業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，把xx市打造成為全國馥郁香型白酒之都和全國白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。加快錳鋅釩鋁為主的綠色礦業(yè)及新材料產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，扎實推進礦業(yè)資源采選冶煉一體化及頁巖氣等優(yōu)勢資源勘探開發(fā)，著力打造全國有影響力的鋁基復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國家級錳鋅釩鋁深加工新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、全國釩儲能新材料基地，走出一條以綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟為主導(dǎo)的新型工業(yè)化之路。創(chuàng)新投融資模式，政府財政出資xx億元成立產(chǎn)業(yè)投資基金，撬動更多金融資金、社會資金投入優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展智能制造和數(shù)字經(jīng)濟，推動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，打造一批“xxg+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場景，力爭數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)值增長xx%以上。三要做大做強市場主體。要在企業(yè)培育上精準發(fā)力，大力實施市場主體倍增計劃，力爭凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)xx家以上。用好ipo綠色通道政策，大力支持符合條件的重點企業(yè)上市直接融資，力爭取得實質(zhì)性進展。在企業(yè)幫扶上精準發(fā)力，聚焦解決“頭部”企業(yè)、“鏈主”企業(yè)和困難企業(yè)反映的突出問題，建立健全政銀企合作對接平臺，助推企業(yè)加快發(fā)展。要在招大引強上精準發(fā)力，按照“鏈群配+雙高”原則，加大“五好”園區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，招引一批投資大、產(chǎn)值大、稅收貢獻大、經(jīng)濟社會效益高、環(huán)境友好型的項目落地，努力提升招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量和水平。力爭新引進“三類xx強”企業(yè)項目xx個以上，引進省外境內(nèi)資金增長xx%以上。

（三）要在推動文化與旅游融合發(fā)展、全面提升文旅品牌影響力和市場競爭力上闖出新路子。我市雖然已是全國全省文旅產(chǎn)業(yè)高增長地區(qū)，但仍然存在資源比較分散、產(chǎn)品業(yè)態(tài)不優(yōu)、市場主體不強、整體效益不高等突出問題。我們要對標打造國內(nèi)外享有盛名的旅游目的地，大力實施全域旅游戰(zhàn)略，加快推進文旅融合發(fā)展，積極申辦全省旅游發(fā)展大會，全面提升xx文旅產(chǎn)業(yè)影響力和競爭力，擦亮我市高質(zhì)量發(fā)展的顏值。力爭明年接待游客人數(shù)達到xx萬人次、旅游收入達到xx億元以上。一要著力提升品牌影響力。突出抓好全域旅游，推進鳳凰古城、老司城、芙蓉鎮(zhèn)國家xxa級景區(qū)創(chuàng)建，力爭成功創(chuàng)建xx個國家級全域旅游示范區(qū)和xx家以上xxa級旅游景區(qū)。大力推進xx峒河園林藝術(shù)文旅谷等文旅項目建設(shè)。大力推進景區(qū)景點提質(zhì)升級，加快推進旅游公路、游客中心、旅游標識、停車場、游步道、旅游廁所、充電樁、休憩場所等涉旅公共服務(wù)設(shè)施提質(zhì)升級。大力推進文旅宣傳營銷，充分發(fā)揮新媒體矩陣作用，辦好各類特色節(jié)慶、會展活動，打好線上線下營銷“組合拳”。大力推進旅游環(huán)境綜合整治，全面提高旅游行業(yè)文明程度和從業(yè)人員文明素質(zhì)。二要著力提升市場競爭力。堅持走市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)市場化發(fā)展道路，進一步優(yōu)化體制機制，壯大市場主體，努力在市場競爭中闖出新天地。牢固樹立全市“一盤棋”思想，加強全市景區(qū)景點線路互推、營銷互動、游客互送、業(yè)態(tài)互銷，加快構(gòu)建旅游聯(lián)動發(fā)展大格局。統(tǒng)籌全市旅游資源開發(fā)利用，加快組建市級文化旅游發(fā)展集團，大力培育和引進文化旅游龍頭企業(yè)、投資平臺、企業(yè)集團落戶xx。加快推進全市“智慧旅游”一體化平臺建設(shè)，促進“數(shù)字化+旅游”相融相生，真正實現(xiàn)一部手機游xx。做好“山、水、人”的文章，打好生態(tài)牌、文化牌、服務(wù)牌，講好xx故事，推動文旅融合發(fā)展，讓旅游插上文化的“翅膀”。三要著力提升業(yè)態(tài)吸引力。做好“旅游+”的文章，豐富旅游產(chǎn)品、旅游業(yè)態(tài)，著力建設(shè)一批精品旅游路線、開發(fā)一批特色旅游產(chǎn)品、創(chuàng)建一批網(wǎng)紅旅游景點。充分發(fā)揮張吉懷最美高鐵優(yōu)勢，依托高鐵站點、線路，大力推進高鐵沿線地區(qū)景區(qū)景點、自然旅游景觀和紅色旅游資源深度開發(fā)，著力打造張吉懷高鐵生態(tài)文化旅游經(jīng)濟帶。充分發(fā)揮紅色文化資源豐富優(yōu)勢，建好長征國家文化公園（xx段）、國際減貧交流基地、全國紅色教育實踐基地，擦亮紅色xx名片。充分發(fā)揮特色民族文化、鄉(xiāng)村文化資源豐富優(yōu)勢，保護好文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑遺產(chǎn)，著力打造濃郁民族風情體驗區(qū)。充分發(fā)揮世界文化遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園、國家森林城市品牌優(yōu)勢，加強文化和自然遺產(chǎn)、地質(zhì)遺跡與礦業(yè)遺址等保護利用，支持建設(shè)完善世界地質(zhì)公園、非遺文化傳承中心、非遺產(chǎn)業(yè)園、非遺展示體驗中心，加快推進苗xx邊墻遺址保護和申報世界文化遺產(chǎn)工作，暢通聯(lián)接“老司城—武陵源-崀山—桂林”世界遺產(chǎn)旅游走廊，著力打造研學旅行目的地。

（四）要在加強城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)保護、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上闖出新路子。我市城鄉(xiāng)建設(shè)水平與全國全省比，仍然存在較大差距。我們要充分挖掘城鄉(xiāng)建設(shè)投資空間，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭全市城鎮(zhèn)化率達到xx%以上，拓寬我市高質(zhì)量發(fā)展的承載空間。一要推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。突出市府中心城市的核心地位，大力推進xx高新區(qū)、吉首老城區(qū)、乾市新區(qū)、高鐵新城區(qū)、矮寨旅游區(qū)“五區(qū)”聯(lián)動發(fā)展，加快吉鳳融城大道建設(shè)，推動吉鳳融城發(fā)展，提升市府城市首位度和輻射帶動力。大力推進城市更新行動，完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)設(shè)施，加快推進縣城提質(zhì)改造和產(chǎn)城融合發(fā)展。突出抓好xx個老舊小區(qū)改造和幾十個棚戶區(qū)改造，全面規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)，全面推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，加快推進xxg、新能源充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施，城區(qū)地下綜合管廊、水電路氣網(wǎng)、停車位、公廁、排水防澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)設(shè)施及休閑娛樂場所建設(shè)，著力打造人民滿意的高品質(zhì)生活空間。大力推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好大興寨水庫、龍桑高速、xx機場、xx千伏和xx千伏輸變電工程、天然氣管網(wǎng)、新一輪城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級、生態(tài)修復(fù)、吉首永順垃圾焚燒發(fā)電等項目建設(shè)，加快推進銅仁至吉首高鐵、渝湘粵高鐵秀山至吉首段、辰溪經(jīng)瀘溪鳳凰至花垣（茶峒）高速公路、xx港二期、長江經(jīng)濟帶協(xié)同推進項目、通用機場等項目前期工作，力爭完成重點項目建設(shè)投資xx億元以上。大力推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入開展“四好”農(nóng)村路示范創(chuàng)建，加強產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路建設(shè)，全面推行“路長制”，加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”應(yīng)用基礎(chǔ)全覆蓋工程、城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)、敬老院提質(zhì)改造三年行動，支持有條件的村鎮(zhèn)開通公交線路，支持湘渝黔邊城協(xié)同發(fā)展合作區(qū)、武陵山龍鳳經(jīng)濟協(xié)作示范區(qū)建設(shè)。二要推進生態(tài)文明建設(shè)。攜手三峽集團，著力開展長江大保護和清潔能源等開發(fā)，努力把我市打造成為全國生態(tài)文明第一市。積極推進省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建，支持創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。要在生態(tài)保護修復(fù)上走在前列，嚴格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴格落實“河湖林長制”和長江十年禁漁措施，實施“五彩森林”生態(tài)廊道建設(shè)，擦亮“國家森林城市”名片。要在生態(tài)污染防治上守好底線，高站位打好升級版污染防治攻堅戰(zhàn)，突出抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察及長江經(jīng)濟帶警示片等反饋問題整改，縱深推進以花垣為重點的全市礦業(yè)污染綜合整治整合、砂石土礦整治、“四廢”綜合整治、尾礦庫治理、城鄉(xiāng)生活垃圾治理、餐飲油煙整治等工作，確保全市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例平均達xx%以上，國省地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)定在xx%。要在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)上作出示范，做好“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”文章，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，積極創(chuàng)建國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，進一步找準和拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的通道，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。三要推進全域文明創(chuàng)建。文明，是一座城市的底色，也是一座城市最好的名片。全域開展文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明景區(qū)和平安村、民主法治示范村創(chuàng)建，支持各縣市創(chuàng)建“全國文明城市”“國家衛(wèi)生城市”“國家園林城市”。加強新時代文明實踐中心建設(shè)，全面貫徹落實好各項民族政策，大力開展民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建活動，筑牢中華民族共同體意識，不斷推進民族團結(jié)進步事業(yè)向前發(fā)展。

（五）要在保障和改善民生、推動人民群眾高品質(zhì)生活共同富裕上闖出新路子。當前，我市民生領(lǐng)域仍然存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，我們要加快推進社會事業(yè)建設(shè)，著力完善民生保障體系，大力興辦民生實事，不斷增添高質(zhì)量發(fā)展的民生成色。一要大力發(fā)展社會事業(yè)。辦好人民滿意教育，嚴格落實義務(wù)教育“雙減”部署要求，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校間教育水平差距，健全學前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機制，加強農(nóng)村標準化寄宿制學校建設(shè)，提高公辦、普惠性幼兒園覆蓋面，全面消除“大校額”“大班額”，義務(wù)教育鞏固率達xx%，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。擴大優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給，支持吉首大學“雙一流”建設(shè)，支持xx職院開展國家“雙高計劃”創(chuàng)建，理順吉大師院辦學體制。始終把人民身體健康放在首位，深入實施健康xx行動，加強縣級醫(yī)院綜合能力、標準化村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，支持中醫(yī)特色重點醫(yī)院建設(shè)，促進中醫(yī)藥和土家醫(yī)、苗醫(yī)等民族醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，讓百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮、應(yīng)急物質(zhì)保障、公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、重大疫情救治、慢性病綜合防控等體系，筑牢重大疫病防控的“防火墻”。大力發(fā)展體育事業(yè)，加強公共體育設(shè)施建設(shè)，深入開展愛國衛(wèi)生運動，提高全民健康素質(zhì)。二要完善社會保障體系。提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，全力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測戶邊緣戶和易地扶貧搬遷群眾等重點群體就業(yè)，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)xx萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)xx萬人。提高社會保障水平，全面落實基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資、待遇調(diào)整和異地就醫(yī)結(jié)算政策，統(tǒng)籌抓好大病保險、城鄉(xiāng)低保、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)和撫恤優(yōu)待等社會保障。提高低收入群眾基本生活保障水平，加強對弱勢群體關(guān)心關(guān)愛，進一步提高城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活費和社會集中養(yǎng)育孤兒、散居孤兒基本生活保障標準。加強社保資金、醫(yī)保資金、公積金監(jiān)管，提高基金保障能力，守護好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”“買房錢”。建立健全老年社會保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和老年健康支撐體系，逐步提升老年人福利水平，讓老年人頤養(yǎng)天年、安享晚年、益壽延年。三要大力興辦民生實事。在辦好省定民生實事的同時，明年要辦好xx件市定民生實事。認真落實好黨史學習教育要求，建立辦好“五位”民生實事和“五類”人員幫扶長效機制，盡心盡力解決好群眾“急難愁盼”問題，真正把實事辦好、把好事辦實、辦到群眾心坎上。

統(tǒng)籌推進投融資、金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會管理、生態(tài)文明、城市管理、誠信體系等各項改革措施落實落地。堅定不移走開放發(fā)展之路，主動對接粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟圈、武漢都市圈、長三角城市群，加快外貿(mào)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，積極融入大市場、引進大企業(yè)、建設(shè)大項目、加快大發(fā)展，努力把xx市打造成為武陵山片區(qū)投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、發(fā)展的樂土。二要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面深化“放管服”和“一件事一次辦”改革，科學精準賦權(quán)，實行容缺審批、承諾審批、拿地即審批等新機制。整合各類在線政務(wù)服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)資源，加快推進“一網(wǎng)通辦”。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立企業(yè)賦“碼”保護平臺，千方百計為企業(yè)松綁、為市場騰位。落實市場準入負面清單制度，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本和制度性交易成本，著力解決市場主體反映強烈的堵點、痛點、難點問題。全面推進依法治市，依法平等保護各類市場主體合法權(quán)益，讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心發(fā)展。依法推進要素市場化配置改革，促進土地、勞動力、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等自主有序流動，營造良好的市場環(huán)境。三要持續(xù)強化要素保障。密切監(jiān)測大宗原材料市場供需和價格變化，打通堵點卡點，做好大宗原材料保供穩(wěn)價、能源安全保供等工作。推動領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度化常態(tài)化，全面落實國省新一輪減稅降費、用電用氣物流降本增效等政策措施，強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)等的支持力度，積極為企業(yè)排憂解難。加強資金、人才、土地、資源等要素保障，搶抓國家適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資、擴大專項債規(guī)模等重大機遇，確保爭取上級資金增速高于國省計劃安排增速，金融貸存比穩(wěn)定在xx%以上，金融機構(gòu)非住戶貸款占比xx%以上，完成新增和控制儲備土地xx畝以上。讓一流的營商環(huán)境成為xx發(fā)展最亮麗的名片，讓各類市場主體在xx競相成長，不斷發(fā)展壯大。

市長在市委政協(xié)工作會議上的講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次市委農(nóng)村工作會議，是在全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅取得決定性成就，乘勢開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期，召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨全省扶貧開發(fā)工作會議和市委x屆x次全委會暨市委經(jīng)濟工作會議精神，研究分析全市“三農(nóng)”工作面臨的新形勢新任務(wù)，安排部署今年和“十四五”時期全市“三農(nóng)”工作，全面開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、x縣、x區(qū)、市委組織部、市委宣傳部、市住建局等x個單位的負責同志從不同角度作了很好的發(fā)言，請大家相互學習借鑒。市委張書記的講話，充分肯定了“十三五”時期全市“三農(nóng)”工作取得的成績，深入分析了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù)，對今年和“十四五”時期全市“三農(nóng)”工作進行了全面部署，講話站位高、思路新、舉措實，具有很強的思想性、指導(dǎo)性和可操作性，各級各部門要認真學習領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。

下面，我就貫徹落實好這次會議精神，特別是x書記講話精神，再強調(diào)四點意見。

一、扛起政治責任。

今年是我們黨成立x周年，也是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。當前，我國已開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)入全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段。全市各級各部門、單位要旗幟鮮明講政治，深入學習貫徹習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神，深刻認識習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實的重要論述，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府的工作要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，準確把握“三農(nóng)”“壓艙石”的定盤星作用，堅決扛起“重中之重”的政治責任，始終把“三農(nóng)”工作作為國之大者，牢牢扛在肩上、抓在手上，全力推動全市“三農(nóng)”工作邁上新臺階。

二、落實重點任務(wù)。

各級各有關(guān)部門要認真落實市委“一行動三工程”（實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動、興業(yè)帶富工程、培根鑄魂工程、強基固本工程）的部署要求，按照市委市政府《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》和《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》，切實把鞏固拓展脫貧成果作為底線要求，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為首要任務(wù)，把實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動作為重要抓手，全力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

對沒有勞動能力的，落實好兜底保障措施，切實防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：要以菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，積極創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園，實施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動計劃，力爭用x年時間，打造百億級菜草畜特色產(chǎn)業(yè)集群。加大“外引內(nèi)培”力度，招引蒙牛集團等知名企業(yè)落戶金昌，引進和培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)x個，努力在“十四五”期間打造一個產(chǎn)值x億元以上的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推動綠色品牌農(nóng)業(yè)加快崛起，進一步提升“甘味”“金品”品牌市場知名度和競爭力，在全省乃至全國打響“甘味”“金品”農(nóng)產(chǎn)品“金”招牌。

鄉(xiāng)村建設(shè)方面：要認真實施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動，按照發(fā)展類、管控類、搬遷或撤并類三大類，因村施策，編制好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。縣區(qū)要認真謀劃，積極對接，力爭將我市今年確定的x個試點村全部納入省上鄉(xiāng)村建設(shè)示范村計劃。要加快工作進度，確保今年x月底前完成村莊總體規(guī)劃編制，x月底前完成試點村建設(shè)規(guī)劃，x月初開始建設(shè)。縣、區(qū)要成立鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部，集中各行業(yè)各部門力量，統(tǒng)籌謀劃整合建設(shè)項目，積極爭取中央和省級項目資金，集中打造試點，打好鄉(xiāng)村建設(shè)行動第一仗，確保建一個、成一個，積累經(jīng)驗，形成亮點，為后續(xù)建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

春耕備耕方面：農(nóng)歷驚蟄（x月x日）前后，我市農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)將由東向西陸續(xù)展開。各級涉農(nóng)部門要加強農(nóng)資儲備和春耕備耕生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測，指導(dǎo)農(nóng)資銷售企業(yè)（門店）備好備足春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資，做好農(nóng)機具檢修工作，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加大春耕農(nóng)業(yè)貸款支持，引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在x萬畝（x縣x萬畝、x區(qū)x萬畝）。要進一步加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度，堅決打擊農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。要抓好農(nóng)業(yè)保險補貼政策落實，指導(dǎo)農(nóng)戶做好大風降溫、低溫雨雪、冰凍干旱等災(zāi)害性天氣防范工作，保障春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。

三、形成工作合力。

各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，加強統(tǒng)籌謀劃，狠抓工作落實。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督促檢查等職能，把“三農(nóng)”工作重點任務(wù)分解到各責任單位，定期調(diào)度工作進展、定期督促檢查，確保各項工作落到實處。各相關(guān)部門要結(jié)合各自職責，落實好本單位、本領(lǐng)域承擔的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)，切實做到重點任務(wù)盯緊抓，靠實責任分頭抓，努力使“三農(nóng)”各項工作都有新的提升。

四、強化督查考核。

縣、區(qū)和各相關(guān)部門要進一步建立健全目標責任制，層層落實責任、層層落實指標，集中力量抓重點、攻難點、求突破，真正把各級干部的心思和精力凝聚到“三農(nóng)”工作的各項重點任務(wù)上來。市委市政府督查考核辦要會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加大督查力度，對會議安排部署的重點工作、重點項目要嚴抓嚴管、跟蹤督辦、動態(tài)管理，建立完善月度分析、動態(tài)報告、專題協(xié)調(diào)、分析點評、現(xiàn)場推進等制度，對工作抓得不緊、落實不力的及時提醒、督促推進。要強化考核獎懲，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核力度，強化考核結(jié)果運用，堅持以發(fā)展論英雄，憑實績定獎罰，敦促各級各部門把心思放在抓發(fā)展上，把精力用在抓工作上，把功夫下在抓落實上，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)目標圓滿完成。

最后，我再強調(diào)一下農(nóng)村疫情防控工作。隨著農(nóng)村地區(qū)人員流動性加大，聚集性活動增多，農(nóng)村疫情防控形勢依然嚴峻復(fù)雜。各級各部門各單位要嚴格按照中央和省上有關(guān)要求，切實做好農(nóng)村疫情防控工作。要加強對村衛(wèi)生室、個體診所、藥店的管理和指導(dǎo)，督促其充分發(fā)揮“哨點”“探頭”作用。加大農(nóng)村流動人員監(jiān)測和摸排力度，對來自中高風險地區(qū)人員、入境人員等重點人員，嚴格按要求落實核酸檢測、信息登記和日常健康監(jiān)測等措施。要減少春節(jié)期間的聚集性活動，勸導(dǎo)農(nóng)村群眾盡量減少外出、串門、拜訪、聚餐，不在公共場所扎堆聊天、打牌，提倡喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦，避免人群聚集，降低疫情傳播風險，牢牢守住農(nóng)村疫情防控陣地。

市長在市委政協(xié)工作會議上的講話篇十三

同志們：

這次市安委會全體（擴大）會議，是市政府研究決定召開的，實際上也是一次全市安全生產(chǎn)工作會議。這次會議主要是傳達貫徹省、（上級市）市安全生產(chǎn)工作會議精神，分析我市當前安全生產(chǎn)形勢，研究部署今年后幾個月特別是國慶節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，全面落實各項措施，確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)的任務(wù)目標。下面，我根據(jù)市政府研究的意見，講以下三方面的問題。

一、正確分析當前安全生產(chǎn)形勢，增強工作的緊迫感和責任感。

今年以來，全市上下圍繞實現(xiàn)“安全生產(chǎn)年”目標，以貫徹《安全生產(chǎn)法》為中心，認真落實國家、省、市一系列安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，從基層和基礎(chǔ)工作入手，狠抓安全生產(chǎn)機構(gòu)建設(shè)，突出安全生產(chǎn)專項整治，建立健全各項安全生產(chǎn)制度，深化安全生產(chǎn)責任制落實，加大監(jiān)督檢查力度，強化事故隱患整改，嚴格事故調(diào)查處理，全面加強安全生產(chǎn)知識技能教育培訓(xùn)，全市安全生產(chǎn)保持了良好的發(fā)展勢頭。1—8月份，全市共發(fā)生交通事故1942起，死亡人數(shù)116人，受傷人數(shù)998人，直接經(jīng)濟損失133萬多元，與去年同期相比，起數(shù)下降285%，死亡人數(shù)下降09%，受傷人數(shù)上升18%，經(jīng)濟損失下降479%；火災(zāi)事故共發(fā)生119起，沒有造成人員傷亡，直接經(jīng)濟損失235萬元，與去年同期相比，起數(shù)下降466%，經(jīng)濟損失下降572%；工礦商貿(mào)企業(yè)杜絕了一次死亡3人以上的重大傷亡事故，但一般事故起數(shù)、傷亡人數(shù)上升幅度較大，到目前為止已發(fā)生6起傷亡事故，死亡7人?？偨Y(jié)前段工作，主要有以下幾個特點：

（一）落實安全生產(chǎn)目標責任制，建立健全了各項規(guī)章制度。

按照“誰主管，誰負責”、“誰分管，誰負責”和“一崗雙責”原則，市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位層層簽訂了《安全生產(chǎn)目標責任書》，將安全生產(chǎn)責任逐級落實到企業(yè)的每個車間、班組和崗位，做到安全生產(chǎn)人人有任務(wù)、人人有目標。同時，嚴格責任追究，市里定期對安全生產(chǎn)管理情況進行考核，嚴格獎懲，將考核情況與政績考評和經(jīng)濟利益掛鉤，實行“一票否決制”，凡安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)問題的單位或個人，一律不得參加市以上先進或其它榮譽評比，全面調(diào)動了安全生產(chǎn)工作的積極性，初步達到了生產(chǎn)作業(yè)處處有規(guī)定、環(huán)環(huán)有人管、操作前有預(yù)測、操作中有預(yù)防、應(yīng)急可控制的目標。建立健全了安全生產(chǎn)規(guī)章制度。市安委會于今年4月份制定下發(fā)了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、例會、目標管理、教育培訓(xùn)、行政執(zhí)法及事故隱患和危險源監(jiān)控整改6項制度，加快了全市安全生產(chǎn)的制度化、規(guī)范化建設(shè)步伐。各級各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合各自實際，對每個環(huán)節(jié)和崗位進行認真的調(diào)查分析，本著缺什么補什么的原則，著重落實了領(lǐng)導(dǎo)責任制、崗位責任制、隱患整改責任制、應(yīng)急預(yù)案責任制和值班責任制，形成了安全生產(chǎn)工作政府有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有安排，部門嚴格監(jiān)督，生產(chǎn)經(jīng)營單位具體負責的安全生產(chǎn)管理機制。

（二）加強機構(gòu)建設(shè)，完善了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。

今年2月份，市里調(diào)整充實了安委會成員，成員單位由過去的31個增加到42個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門也都調(diào)整充實了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，為進一步抓好安全生產(chǎn)工作提供了組織保障。健全了市、鄉(xiāng)、村三級安全管理網(wǎng)絡(luò)體系。市里將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局調(diào)整為市政府直屬機構(gòu)，今年先后撥款20萬元，為安監(jiān)局配置了監(jiān)察車輛和工作裝備，改善了辦公條件；23處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也設(shè)置了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，拿出專項經(jīng)費，配備了專門管理人員；村莊、居委會也都分別建立了由主要負責人任組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由專人負責安全生產(chǎn)工作，形成了安全生產(chǎn)從上到下有部署、有貫徹、有責任、有落實的良好局面。同時，突出部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位機構(gòu)建設(shè)這個重點，對部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員數(shù)量、規(guī)模進行統(tǒng)一摸底，對各單位安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、人員、經(jīng)費投入情況分別列項建檔，并按照有關(guān)法律、法規(guī)標準，責令機構(gòu)人員不達標準的單位限期改正。目前，市直各部門和大部分企業(yè)都設(shè)立了安全監(jiān)管機構(gòu)，配齊了安全監(jiān)督管理人員。

（三）認真開展專項整治，突出了事故隱患的督查整改。

在去年開展專項整治的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)抓好道路交通、非煤礦山、危險化學品、公共聚集場所、民爆器材和煙花爆竹、建筑施工、中小學校、工商貿(mào)企業(yè)等八個方面的專項整治。共組織開展了8次全市范圍的安全生產(chǎn)大檢查活動，下達隱患整改通知單211份，查出隱患466處。對歷次檢查中鎖定的事故隱患和危險源，由安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、貿(mào)易、礦管、技術(shù)監(jiān)督等職能部門聯(lián)合執(zhí)法，實行“回查制”，嚴格落實隱患整改責任和措施，對能立即整改的要求立即整改；短期難以整改的，要求采取有效的.防范監(jiān)控措施，限期解決；對拒不接受整改要求的，堅決依法予以行政處罰，確保整改到位，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。及時開展了安全生產(chǎn)評價與評估工作，從各行業(yè)抽調(diào)15名礦山、機械、化工、電氣等方面的中高級工程師，組建了安全技術(shù)專家組，具體負責對全市新建、改建、擴建項目的安全審查、對重大危險源的確認及整改技術(shù)方案的擬定、對危險化學品和礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全評估等工作，到目前，已評估加油站85家，非煤礦山企業(yè)43個，下發(fā)隱患整改通知單61份，責令15家企業(yè)限期整改不安全因素。

（四）拓寬宣傳渠道，加大了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度。

圍繞實現(xiàn)“安全生產(chǎn)年”的目標，結(jié)合貫徹實施《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》，市電視臺、電臺、報社等新聞媒體開辟安全生產(chǎn)專欄，通過新聞報道、專題訪談、發(fā)表署名文章等形式，多渠道宣傳安全生產(chǎn)知識和法律法規(guī)。6月份，在全市開展了安全生產(chǎn)月活動，通過深入開展爭創(chuàng)安全生產(chǎn)示范企業(yè)、安全生產(chǎn)進社區(qū)、安全生產(chǎn)進校園等活動，采取安全生產(chǎn)技術(shù)比武、演講、知識競賽、文藝匯演等形式，擴大了宣傳的廣度和深度。投資6萬多元購置了安全生產(chǎn)標志牌、橫幅、彩旗、招貼畫、宣傳資料，在城區(qū)主要街道及企業(yè)顯著位置設(shè)立了咨詢臺，接受群眾咨詢近萬人次，在全市形成了人人關(guān)注安全、人人關(guān)愛生命的良好社會氛圍。加強了安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，以安全生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會為中介，舉辦安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)班兩期，培訓(xùn)人員100人；舉辦特種作業(yè)人員培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員220名；嚴厲查處了無證上崗、非法操作行為；各生產(chǎn)經(jīng)營單位大都建立了職工安全培訓(xùn)檔案，對職工進行了廠級、車間級、崗位級“三級”安全教育培訓(xùn)，保證了從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能。

總的看，今年以來，各級各部門各單位在安全生產(chǎn)方面做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績。但也應(yīng)當清醒地看到，當前我市安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)不容忽視，主要表現(xiàn)在：

一是認識不到位、責任不落實的現(xiàn)象依然存在。少數(shù)單位對安全生產(chǎn)抱有僥幸心理和臨時觀念，沒有真正樹立起“安全第一、預(yù)防為主”的思想，安全生產(chǎn)工作沒有擺到應(yīng)有的位置，組織安全檢查走過場、擺形式，不能解決實際問題。

二是安全生產(chǎn)管理機構(gòu)不健全，監(jiān)管環(huán)節(jié)存在空擋。尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體私營企業(yè)的安全生產(chǎn)工作相對薄弱，沒有按《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定建立專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全管理人員，企業(yè)管理人員和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識匱乏，對本單位、本企業(yè)內(nèi)部存在的安全隱患不能做到及時發(fā)現(xiàn)，及時解決。其中部分非煤礦山企業(yè)無專兼職管理人員、無安全生產(chǎn)責任制、無規(guī)章制度、無監(jiān)控措施“四無”現(xiàn)象突出。

三是隱患整改措施落實不夠，部分危險源得不到有效監(jiān)控。少數(shù)單位對市里下發(fā)的隱患整改通知執(zhí)行不力，整改資金投入不足，整改責任不落實，措施不到位。還有個別企業(yè)只顧眼前利益，對自身存在的隱患視而不見，導(dǎo)致舊的隱患未整改，新的隱患又產(chǎn)生，嚴重影響生產(chǎn)安全。

四是安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)不夠，安全生產(chǎn)意識亟待提高。部分單位、企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作跟不上形勢需要，不按要求參加市里的培訓(xùn)，存在無證上崗的問題，對新職工的安全教育也不能做到有計劃、有考核、有記錄，安全操作規(guī)程不完善，職工有章不循、無章可循、違章指揮、冒險作業(yè)的現(xiàn)象時有發(fā)生。

五是安全投入不足，專項經(jīng)費不到位。個別企業(yè)特別是一些經(jīng)營困難的老企業(yè)和中小企業(yè)，由于缺乏資金投入，生產(chǎn)設(shè)備檢驗率低，設(shè)備老化，長期帶病運行的現(xiàn)象還不同程度地存在，職工勞動保護措施跟不上，消防設(shè)施不配套，存在不少先天性事故隱患。

從現(xiàn)在到年底還有三個多月的時間，實現(xiàn)“安全生產(chǎn)年”的任務(wù)目標十分艱巨，對存在的各類安全生產(chǎn)問題，各級各部門各單位特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視，從實踐“三個代表”重要思想的高度，按照各級黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示精神，進一步認清形勢，提高認識，切實增強責任感和使命感，采取強有力的措施，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。

二、落實各項工作措施，認真抓好今年后幾個月的安全生產(chǎn)。

（一）突出抓好專項整治和事故隱患整改工作。

開展安全生產(chǎn)專項整治，是消除事故隱患、防范安全事故發(fā)生的重要措施。

一是要突出整治重點。在前段專項整治工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化交通、非煤礦山、危險化學品、民爆器材和煙花爆竹、建筑施工、人員聚集場所、工商貿(mào)企業(yè)、校舍八個方面的安全生產(chǎn)專項整治活動。安監(jiān)部門要加強整治督查力度，督促落實整治方案，組織好專項整治的驗收、考核和總結(jié)。

二是要嚴格隱患整改。各行業(yè)主管部門要結(jié)合各個生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)實際，有計劃有組織的開展安全生產(chǎn)大檢查活動，對歷次檢查中鎖定的事故隱患和重點危險源，要搞好“回頭看”，明確隱患整改責任、落實整改和監(jiān)控措施，確保及時消除事故隱患。

三是要全面搞好安全評價工作。繼續(xù)深化對非煤礦山、危險化學品等行業(yè)的安全評價，嚴把市場準入關(guān)，經(jīng)驗收合格，辦全生產(chǎn)經(jīng)營許可證、安全生產(chǎn)合格證、安全生產(chǎn)資格證等證件的方可投入生產(chǎn)經(jīng)營，不具備基本安全生產(chǎn)條件的堅決取締。

（二）以“雙基”工作為總抓手，推動安全生產(chǎn)上水平。

各級各部門各單位要繼續(xù)把加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)來抓，加大措施，務(wù)求實效。

一是要把安全生產(chǎn)納入轄區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟工作同時安排、同時部署、同時考核，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二是要進一步抓好責任體系建設(shè)。按照“一崗雙責”的要求，層層簽定安全生產(chǎn)責任狀，將安全生產(chǎn)責任落實到各級、各部門，落實到村、生產(chǎn)經(jīng)營單位和每一個從業(yè)人員，形成逐級負責，橫到邊、縱到底、全方位的安全生產(chǎn)責任體系。

三是要抓好安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦要全部設(shè)立安全監(jiān)管機構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員；村莊要明確專人負責安全生產(chǎn)工作；生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，設(shè)立機構(gòu)，配備人員，做到每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位都有專門機構(gòu)管、專門人員抓，形成自上而下健全的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

四是要深化創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范企業(yè)活動。創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范企業(yè)是落實“雙基”工作的有效形式，各級、各部門要認真總結(jié)前段爭創(chuàng)安全生產(chǎn)示范企業(yè)的經(jīng)驗，把著力點放在創(chuàng)新和深化上，進一步擴大示范企業(yè)范圍，從國有、集體企業(yè)推廣到民營中小企業(yè)，從街辦、社區(qū)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，成熟一批驗收認證一批，力爭年底全市安全示范企業(yè)達到企業(yè)總數(shù)的15%。

（三）繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為。

一是不斷強化安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)。嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)學習，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的政治素質(zhì)，熟練掌握安全法規(guī)政策和行業(yè)安全標準，秉公執(zhí)法、依法行政，真正做到盡職盡責，管一方平安，保一方安全。

二是加大處罰力度。安監(jiān)部門要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，加大行政和經(jīng)濟處罰力度，對嚴重違法行為和發(fā)生安全事故的單位從嚴從重處罰。對事故責任人員，不論是誰都要按照“四不放過”原則，一查到底，該行政處分的進行行政處分，該黨紀處分的進行黨紀處分，該法辦的予以法辦，充分發(fā)揮事故警示作用，舉一反三，防止同類事故發(fā)生。

三是下大氣力組織好安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查活動。重點搞好安全生產(chǎn)規(guī)章制度、特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育、危險化學品、安全“三同時”等方面的大檢查，全面促進生產(chǎn)經(jīng)營單位依法生產(chǎn)經(jīng)營。

（四）加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，提高管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)水平。

要繼續(xù)完善教育培訓(xùn)的各項制度，理順體制，逐步使教育培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化。企業(yè)主要負責人和安全管理人員要全部參加市安監(jiān)部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)與考核，提高企業(yè)經(jīng)營管理者的安全管理水平。對礦山作業(yè)和危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的全部職工及其它企業(yè)的電工、焊工、制冷工、起重工、登高架設(shè)工、壓力容器操作工等特種作業(yè)人員，要在前段培訓(xùn)的基礎(chǔ)上重新調(diào)查摸底，登記建檔，分期分批進行培訓(xùn)、考核、發(fā)證，杜絕無證上崗、違章作業(yè)等現(xiàn)象發(fā)生。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳主渠道作用，針對不同時期的工作重點，認真組織開展好“一法一條例”等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學習宣傳和專題宣傳教育活動，努力營造人人講安全、人人懂安全的社會氛圍，為全市的安全生產(chǎn)工作奠定良好的社會基礎(chǔ)。

三、高度重視，切實搞好國慶節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。

國慶節(jié)即將來臨，這期間假期較長，又值旅游旺季，人流物流將成倍增加，是安全生產(chǎn)的非常時期，各級各部門各單位要按照“誰主管誰負責”和安全生產(chǎn)屬地管理的原則，認真抓好每個行業(yè)、每個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作。安監(jiān)部門要加強節(jié)日期間安全生產(chǎn)的綜合管理。公安、交通等部門及各類運輸企業(yè)要加強運輸安全監(jiān)督管理。要嚴格對運輸工具、設(shè)備設(shè)施的檢查和司乘人員的安全教育，嚴肅查處超高、超速、超載、客貨混裝、無牌無證農(nóng)用車載客、無證駕駛等違章行為，禁止違規(guī)拼改裝車上路運營，杜絕交通運輸工具帶病運行。要全面檢查危險和事故多發(fā)路段，增設(shè)安全警示標志，設(shè)置防護欄等安全設(shè)施。車站要嚴格查禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具，確保運輸安全。旅游部門要加強旅游景點的綜合安全管理工作，嚴格落實各項安全制度，抓緊制定完善旅游安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，加大資金投入，確保防盜、防火、緊急救護等設(shè)施齊全，景點的危險部位要有明顯的安全警示標志，加強游樂設(shè)施的安全檢查，確保安全性能良好。公安、貿(mào)易、文化、工商、衛(wèi)生等部門要進一步加強人員密集場所和節(jié)日慶?；顒拥陌踩芾?，突出抓好商店、集貿(mào)市場、賓館、飯店、歌舞廳、高層和地下建筑、學生公寓、醫(yī)院病房等場所的消防安全管理。經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)辦等部門要加強各類企業(yè)的安全管理，特別是石油、天然氣、化工、紡織、造紙等易燃易爆企業(yè)，要嚴格安全操作規(guī)程，加強安全檢查，確保萬無一失。公安部門要強化民爆器材和煙花爆竹的安全監(jiān)管，取締非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營窩點。城建管理部門要加強城市燃氣管道的安全檢查，嚴防泄漏爆炸，切實加強對建筑、安裝、裝飾裝修現(xiàn)場的安全管理。教育部門要加強學校在校學生的安全教育和管理，集體活動一定要把安全放在第一位。技術(shù)監(jiān)督部門要抓好鍋爐、壓力容器、壓力管道的安全檢查。各級各部門各單位要切實加強節(jié)日期間值班工作，除安排專人晝夜24小時值班外，要保證一名負責同志在崗帶班。各單位值班人員要認真做好值班情況的報告工作，遇有緊急、重要事項或重大突發(fā)事件要立即報告，不得延誤；對需要連續(xù)報告的事項，要及時報告事態(tài)發(fā)展和處理情況；對遲報、漏報、瞞報重大情況造成損失的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。

同志們，安全生產(chǎn)是一項長期艱巨的任務(wù)，事關(guān)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，各級各部門各單位要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，以對黨對人民高度負責的精神，狠抓各項安全生產(chǎn)措施落實，最大限度地減少和避免各類安全事故的發(fā)生，為全市經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

市長在市委政協(xié)工作會議上的講話篇十四

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

銀猴送冬去，金雞喚春來。我們捧著昨天的燦爛，向著明天的輝煌，懷著極其喜悅、豪邁的心情跨進了戰(zhàn)斗的20xx年。在這春光明媚，百花爭艷，百鳥爭鳴的好日子里，全縣文化工作會議于今天召開了。大家歡聚一堂，群策群力，共商我縣文化事業(yè)發(fā)展大計，探討文化工作新路子。值此機會，我謹代表縣文化局局黨組、局行政和文化系統(tǒng)全體干部、職工向蒞臨大會指導(dǎo)的市文化局、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和崇高的敬意!并通過大家向長期以來所有關(guān)心、支持文化工作的各個部門、各個單位及社會各界人士表示衷心的感謝和良好的祝愿!祝大家身體健康，合家幸福，萬事如意!

今天召開全縣文化工作會議，主要議題是：傳達貫徹全市文化工作會議精神，回顧總結(jié)去年全縣的文化工作情況，動員全縣文化干部職工振作精神，增強信心，迎難而上“實踐三個代表”，弘揚先進文化，努力再譜全縣文化工作新篇章，再創(chuàng)文化事業(yè)新輝煌。下面我講三個問題，不妥之處，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

一、總結(jié)成績，正視問題，增強做好文化工作的責任感和緊迫感。

撫今追昔，我們歡欣鼓舞。過去的一年，我縣文化工作是艱難曲折、極不平凡的一年，在長達半年多的“掃黃打非和網(wǎng)吧專項整治活動中，走過的是一條充滿荊棘、充滿風雨、充滿希望的不平凡之路。也是文化工作輝煌燦爛、光彩奪目、取得決定性勝利的一年。我們遇到的困難比預(yù)料的要大，取得的成績比預(yù)料的要好。過去的一年，我縣的文化工作在縣委、縣政府的高度重視下，在市文化局和縣委宣傳部的直接指導(dǎo)下，全局上下團結(jié)拼搏，迎難而上，開拓創(chuàng)新，戰(zhàn)勝了各種困難挫折，矢志不渝地堅持一手抓管理，一手抓繁榮，圓滿完成了年度目標任務(wù)，繼續(xù)保持了全市文化工作目標管理考核第一名的佳績，同時榮獲縣委、縣政府目標管理考核先進單位。祁劇事業(yè)步入新顛峰;電影工作闖出新路子;圖博事業(yè)呈現(xiàn)新輝煌;群眾文化展示新亮點;文藝創(chuàng)作精品迭出;文化市場規(guī)范有序?？h文化館被評為省優(yōu)秀文化館;稽查大隊被評為全省先進單位;祁劇團被評為全國先進集體。我局組織的廣場文藝晚會、“稅務(wù)之歌”、“祁東明天更美好”等大型文藝晚會好戲連臺，大放異彩;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和民間藝人的管理經(jīng)驗在全國推薦。文化事業(yè)呈現(xiàn)出生機勃勃的局面。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)群眾文化百花齊放。

1、藝術(shù)生產(chǎn)精品迭出。20xx年，全縣文化工作者堅持以繁榮創(chuàng)作、出人出戲為中心，增強精品意識，唱響主旋律，提倡多樣化。創(chuàng)作出了一批面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的、民族的、科學的、大眾的藝術(shù)精品。

——文學作品：縣文化局尹輝創(chuàng)作的漁鼓《田園之歌》在全國性曲藝月刊20xx年第五期發(fā)表;《歡迎您到南岳來》詞曲于20xx年9月在《南岳之歌》vcd盤出版?？h文化館音樂、舞蹈創(chuàng)組的漁鼓《無底洞》、歌曲《山溪跳石》、《苗家阿妹甜》獲市宣傳部創(chuàng)作三等獎;小品《就是他》獲市級二等獎;《火車頭之歌》在廣州鐵路集團總公司被評為二等獎;舞蹈《草原小駿馬》、健美操《不如跳舞》獲市級二等獎。

縣文化館文學創(chuàng)作組創(chuàng)作的短篇小說《雞叫》和詩《生活的空氣》發(fā)表于衡陽日報;詩組10首《說不出的荒涼》于去年2月發(fā)表于《芙蓉》雜志上，并在《衡陽晚報》開辟個人專欄;《云集賦》和兩首歌詞入選衡陽縣面向全國的文賦詩詞征集，并獲得了嘉獎。

——攝影作品：縣文化館攝影創(chuàng)作組今年在國家、省級各刊物共發(fā)表攝影作品42件。其中藝術(shù)作品《快樂童年》、《人間美景》被國家級《中華攝影》雜志刊登;《盛世歡歌》、《時代攝影》、《渡》等56件作品先后被《攝影報》、《時代攝影》等省級報刊采用;《傣家風情》編入《全國當代藝術(shù)攝影獲獎作品集》。

——美術(shù)、書法作品：縣文化館美術(shù)、書法創(chuàng)作組于去年參加國家文化部藝術(shù)中心舉辦的“全國書畫大賽”獲獎作品11件。其中少兒書法金獎1件，二等獎1件;少兒美術(shù)二、三等獎各一件，“新苗獎”4件，“藝術(shù)教育園丁”獎3件，“人才伯樂”獎1件;其次，由文化部、中國美協(xié)舉辦的《第十屆全國大展(湖南展區(qū))》中，有9件美術(shù)作品參加展出;送市美協(xié)參賽的優(yōu)秀美術(shù)作品9件，其中蔣國祥的《家園》發(fā)表在大型畫集《南岳情》，由人民美術(shù)出版社出版，全國發(fā)行。

2、群眾活動大放異彩。社會文化堅持圍繞中心，服務(wù)大局，面向基層，面向群眾，內(nèi)容豐富多彩，形式靈活多樣，舉措不斷創(chuàng)新，工作有聲有色。

一是文化下鄉(xiāng)常抓常新。為了認真貫徹落實“三個代表”重要思想，努力把握先進文化前進方向，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，加強精神文明建設(shè)，縣文化局在縣委宣傳部的直接指導(dǎo)下，于去年9月初精心組建了“祁東縣送文化下鄉(xiāng)演出團”，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組開展巡回免費“送文化下鄉(xiāng)”活動，原則規(guī)劃全縣每個自然村各演出1-2場。迄今，已下鄉(xiāng)演出150余場。此舉得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞，深受全縣廣大人民群眾歡迎。

二是廣場文化和節(jié)日活動形式多樣，具有特色。全年，我局有組織有步驟地開展各種文化活動達20余場，其中廣場文化就達6次以上。參與人數(shù)上萬余人次，歡眾達20萬人次。歷次文化活動形式多樣，規(guī)模較大、規(guī)格質(zhì)量之高，曲藝、音樂主題鮮明，富有感召力;少兒文化獨領(lǐng)風騷，回味無窮，社會反響良好。尤其是通過廣場文化活動的開展，豐富了縣城居民的業(yè)余文化生活，提升了文化品位，打造了文化品牌，現(xiàn)已成為祁東文化一道亮麗的風景線。

同時，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都分別舉辦了節(jié)日文化活動，各項活動有聲有色，如歸陽鎮(zhèn)舉行的慶元旦卡拉ok大獎賽，通過電視現(xiàn)場直播，覆蓋面廣，氣氛熱烈，受到廣泛好評;蔣家橋鎮(zhèn)的首屆“信合杯”中西器樂文藝節(jié)目表演賽暨第二屆卡拉ok賽;金橋鎮(zhèn)的慶“五四”籃球賽、“關(guān)愛女孩”文藝匯演、端午節(jié)龍舟賽;風石堰、官家嘴、黃土鋪、石亭子、過水坪五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的卡拉ok大獎賽;白地市鎮(zhèn)的少兒歌手大獎賽以及河洲鎮(zhèn)的慶“七一”卡拉ok大獎賽等等。活動形式多樣，內(nèi)容豐富多彩，精彩紛呈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾文化活動與縣城的各種文化活動交相輝映，既極大地豐富了群眾生活，又傳播了先進文化，為廣大群眾所喜聞樂見、受到了社會各界的一致好評。

(二)、專業(yè)文化群芳爭艷。

——戲劇事業(yè)走向輝煌。我縣祁劇團曾多次榮獲“全省好劇團”稱號，去年底又被市局推薦評為“全國先進集體”，創(chuàng)歷史之高。團長鄒高波多次評為“全省好團長”。去年3月又被祁東團縣委命名為“十大杰出青年”。在以團長為首的團班子帶領(lǐng)下，一邊抓演出，一邊抓劇目創(chuàng)作。全年，劇團下鄉(xiāng)演出210天，演出場次436場(其中免費送戲下鄉(xiāng)16場)。演出收入達22萬元。同時在劇目創(chuàng)作上有新的突破，共挖掘移植優(yōu)秀劇目4臺。創(chuàng)新排練的現(xiàn)代戲劇小品《電老虎》，參加全省專業(yè)劇團小戲小品觀摩演出評比中，獲全省專業(yè)劇團小戲銅獎，獲市小戲銀獎。

——電影市場進一步拓展?？h電影公司在電影市場普遍滑坡的情況下，開辟影源，創(chuàng)新舉措。一是采取影企聯(lián)姻，采取上門服務(wù)、抓好紅白喜事電影放映，搞活農(nóng)村電影市場。二是狠抓愛教電影放映工作，配合教育部門認真落實愛教電影放映計劃，全年各類電影共計放映200余場。三是積極引進外地劇團來院演出，全年共接納外地劇團演出40余場，為增加創(chuàng)收，擴大經(jīng)營項目，公司于去年底還創(chuàng)辦了數(shù)碼影院，獲得了社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。通過多種形式，全年共創(chuàng)收71萬元，可觀的經(jīng)濟效益使公司擺脫了困境。

——圖博工作躍上新臺階。去年縣圖書館在以陳國保同志為首的領(lǐng)導(dǎo)班子率領(lǐng)下，新班子扎實工作，廉政務(wù)實，全館出現(xiàn)了近20xx年來未有的新氣象，各項工作全面躍上新臺階。去年3-4月，館里籌措資金3萬元，改造自來水工程，為單位扭轉(zhuǎn)水費虧損達5000多元。積極爭取縣教育支持，組織20xx年“紅讀”活動。全縣搜集作品216篇，報市參賽作品38篇，被市“知識工程”和“紅讀”活動領(lǐng)導(dǎo)小組評為優(yōu)秀組織獲。業(yè)務(wù)工作再創(chuàng)佳績。全年共接讀者5萬人次，借閱圖書近7萬冊次，新辦借書證240個，新購圖書500冊，開展送圖書、送科技下鄉(xiāng)三次，共送書1860冊，并實行跟蹤服務(wù)，建立讀者服務(wù)檔案198項，完成課題服務(wù)10項，廣大讀者反響良好。

縣文物所狠抓了文物保護和文物征集工作，所里在經(jīng)費十分緊張的情況下，征集了10件抗美援朝紀念章、圖書攝影及其它資料，填補了當時庫藏文物空白，為爭創(chuàng)全省文物保護“五納入”先進縣和示范縣奠定了良好的基礎(chǔ)。

——農(nóng)村文化蓬勃發(fā)展。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在開展正常的文化活動的同時，力爭當?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)的重視，積極開展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收，不斷改善文化設(shè)施建設(shè)。步云橋鎮(zhèn)文化站想方設(shè)法爭取上級撥款2萬元，購買了縣電影公司原步云橋放映點一棟(建筑面積達600平方米)樓房，用作擴建文化中心;金橋鎮(zhèn)文化站竭盡全力，聯(lián)合本鎮(zhèn)有關(guān)部門籌措資金4萬元，新建了一個面積達40平方米的圖書室，并改建了一個面積約100平方米的文藝舞臺，文化陣地建設(shè)大為改觀。歸陽鎮(zhèn)文化站、白地市鎮(zhèn)文化站繼續(xù)保持了全縣文化設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)先地位。絕大多數(shù)文化站按照年初下達的目標管理考核責任制，圍繞全局工作思路做了艱苦細仔的工作。歸陽、金橋、白地市鎮(zhèn)文化站被評為全市第二批優(yōu)秀文化站。河洲鎮(zhèn)文化站陳海元、金橋鎮(zhèn)文化站李向東以站為家，發(fā)揚吃苦耐勞的“釘子精神”，不怕困難，不辭辛勞，勤奮務(wù)實，一心撲在文化工作上，出色完成了局里和鎮(zhèn)里交給的各項任務(wù)，深受當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)的好評。除此之外，還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在實際工作中，默默無聞地充當了“無名英雄”，為文化事業(yè)作出了不懈的努力，在這里就不一一列舉了，希望大家繼續(xù)發(fā)揚成績，戒驕戒躁，永遠保持“文化人”的形象與本色。

(三)市場管理規(guī)范有序。

去年，我縣在狠抓文化市場和新聞出版市場管理方面做了大量工作，付出了艱苦的努力，取得了顯著成效。自7月1日全國、省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項整治工作電視電話會議后，縣里迅速成立了專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時出臺了整治方案，印發(fā)了近500份整治公告，先后組織召開了整治工作動員會、文化經(jīng)營業(yè)主座談會、違規(guī)網(wǎng)吧整治現(xiàn)場會達10余次。整治工作中，我們會同縣直職能部門聯(lián)合行動，綜合執(zhí)法，對所有的文化經(jīng)營場所進行了拉網(wǎng)式清查，全面整治。真正做到了領(lǐng)導(dǎo)重視到位、宣傳發(fā)動到位、部門配合到位、責任包干到位、查處力度到位、整改措施到位。去年共組織“零點行動”25次，出動車輛105輛(次)，出動人員11980人(次)共受理群眾舉報8起;共查處違規(guī)網(wǎng)吧37家(其中接納未成年人的網(wǎng)吧24家，超時經(jīng)營的網(wǎng)吧13家);吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》2家;查處違規(guī)電游6家(其中有賭博機的4家，非節(jié)假日接納未成年人的2家)，罰款32550元。對查處的違規(guī)網(wǎng)吧、電游分別給予警告、嚴厲警告、吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》之處理。同時查處無證照書攤店5個，非法出版物8600冊(其中口袋書4600冊、淫穢書180冊);收繳盜版光碟2500余張(其中天天音像色情光碟81張)，取締非法印刷企業(yè)1個(即馬杜橋興星印刷廠)。由于依法行政，重拳出擊，工作到位，全縣基本實現(xiàn)了文化經(jīng)營場所特別是網(wǎng)吧營業(yè)場所經(jīng)營秩序的根本好轉(zhuǎn)，逐步走向了制度化、規(guī)范化軌道，為未成年人的成長提供了良好的學習環(huán)境和社會娛樂環(huán)境。經(jīng)過省、市幾次明查暗訪，我縣都未出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營問題，多次受到省、市“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組的好評。

(四)中心工作獨具風格。

縣文化局機關(guān)人員雖少、經(jīng)費吃緊，但我們克服重重困難，積極投身于縣委、縣政府中心工作，且完成任務(wù)十分出色，多次受到縣委、縣政府通報表揚。如去年縣委分配我局的扶貧點——風石堰鎮(zhèn)觀音村;計劃生育突擊點——風石堰上坪村，糧市鎮(zhèn)赤松嶺村;烤煙種植點——靈官鎮(zhèn)五星村。我局共為四村投入資金3.1萬元以上，聯(lián)合縣法院分別為觀音、上坪村辦好了兩個養(yǎng)豬場、添置了兩個電排，硬化了兩條長260米的渠道，為五星村落實了烤煙種植基地200畝，新建烤煙房20個，為大部分村民解決了實際問題。特別是四個點上的計劃生育工作，我們高度集中時間、集中人力、物力，自備車輛、自帶伙食，全面出動，扎扎實實、迎難而上，每到一處，落實一處，不留后患，全部在規(guī)定期限內(nèi)落實了“三查四術(shù)”手術(shù)，婦檢率達到99。這些為民辦事舉措，贏得了縣委、縣政府的高度評價和村民們的由衷愛戴，20xx年11月全縣計生集中服務(wù)活動月，我局代表全縣僅有的局在鳥江計劃生育現(xiàn)場會上介紹經(jīng)驗。

縱觀祁東文化近年來的崛起與變化，生存與發(fā)展，無疑證實了鄧小平同志“發(fā)展才是硬道理”的理論的英明正確，證實了“文化人”的精神——不等不靠、敢想敢闖精神的巨大生命力。面對殊榮，面對成績，我們深深感到，文化工作的點點滴滴都凝聚著全縣文化工作者的一片心血，事事處處都傾注著在座同仁們的辛勤汗水。這種求真務(wù)實、拼搏向上的精神確實難能可貴。

以上成績的取得，更離不開縣委、政府對文化工作的重視和關(guān)心，離不開市文化局、縣委宣傳部的直接指導(dǎo)，也離不開局領(lǐng)導(dǎo)班子緊密團結(jié)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用所形成的合力，離不開各級各部門對文化工作的大力支持和密切配合。為此，我再次代表文化局黨組、行政向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。

市長在市委政協(xié)工作會議上的講話篇十五

省委東向發(fā)展的戰(zhàn)略決策，為我們指明了加快發(fā)展、奮力崛起的方向。但這個決策如何落實，要靠我們自己以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，一切從××的實際出發(fā)，在實踐中不斷探索，不斷開拓，走出一條符合××特點的東向發(fā)展之路。

第一，大力推進思想解放，實現(xiàn)思想觀念的對接。歷史唯物主義一個基本原理告訴我們，社會意識對社會存在有巨大的反作用，思想解放是引導(dǎo)社會前進的強大力量。長三角的發(fā)展為什么那么快?深層次的原因是什么?就是他們思想觀念解放，發(fā)展理念超前，不受條條框框、落后思維的限制，因此視野寬廣、氣魄很大、辦法很多。和長三角相比，我們的一些干部群眾還有很強的小農(nóng)經(jīng)濟意識和計劃經(jīng)濟色彩，等、靠、要思想比較嚴重，缺乏加快發(fā)展的緊迫感、危機感、責任感，缺乏敢想、敢干、敢闖的精神。所以說，實施東向發(fā)展，最緊迫的任務(wù)，就是大力引進長三角優(yōu)秀的人文精神和先進的思想觀念徹底改造和提高我們自己，從崛起的目標、改革的深度、開放的程度、創(chuàng)業(yè)的環(huán)境、發(fā)展的效果等方面具體入手，學習長三角積極進取、勇于開拓的創(chuàng)新意識，永不停滯、敢于爭先的精神狀態(tài)，特別是善于學習他們把每一次宏觀調(diào)控變成提高認識水平、統(tǒng)一發(fā)展思路、促進加快發(fā)展的機遇的好經(jīng)驗、好做法，進一步樹立崛起意識、市場意識、機遇意識和創(chuàng)新意識，真正把思想解放落到實處，以思想觀念的大轉(zhuǎn)變促進發(fā)展的新跨越。這里，要特別強調(diào)增強市場意識的問題。我們是在市場經(jīng)濟條件下搞建設(shè)、謀發(fā)展，因此市場意識是我們須臾不可或缺的意識。市場經(jīng)濟條件下的發(fā)展，主要是靠市場機制來實現(xiàn)，不能再指望靠國家、靠政府、靠政策。而我們一些同志，還是習慣于計劃經(jīng)濟那一套老辦法，辦事情不是眼睛盯著市場，而是什么都向政府伸手，結(jié)果資金成了問題，用地成了問題，這樣下去怎么得了?所以說市場意識不強是我們發(fā)展相對滯后的最主要原因。解放思想就是要在這方面尋求突破，徹底轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟條件下形成的思維方式和工作方式，凡是市場能辦到的都交給市場，將資源配置的主體從政府轉(zhuǎn)移到市場，把遵循××建設(shè)的規(guī)律和遵循市場規(guī)律更緊密地結(jié)合起來，真正用市場經(jīng)濟的思路、辦法和手段解決好我市改革發(fā)展中的問題。

第二，堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行，加快構(gòu)建“四大快速通道”?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是激發(fā)經(jīng)濟活力的前提條件，在東向發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟流向和東向發(fā)展的要求，以信息快速通道為先導(dǎo)，煤、電快速通道為主導(dǎo)，交通快速通道為支撐，努力建設(shè)四大通道，實現(xiàn)與長三角的實質(zhì)性融合。一是建設(shè)“信息快速通道”。重點建設(shè)“一條主線”，即高性能信息傳輸網(wǎng)絡(luò);“一項工程”，即電子商務(wù)工程;“四大中心”，即互聯(lián)網(wǎng)交換中心、公共數(shù)據(jù)中心、聯(lián)合征信中心、災(zāi)難備份中心，實現(xiàn)與長三角信息資源的高速對接和互通共享，形成區(qū)域一體化的網(wǎng)絡(luò)背景和良好的信息化環(huán)境。二是建設(shè)“煤炭外運快速通道”。積極爭取國家和省有關(guān)部門支持，盡快動工建設(shè)個國鐵項目，重點改造阜陽—××—合肥鐵路，電氣化改造京滬鐵路安徽段，建設(shè)××淮河鐵路二橋;年之前完成××礦區(qū)鐵路改擴建工程，使礦區(qū)專線鐵路達到全國鐵路二級標準，年運量超過萬噸;利用臨淮崗工程年竣工、淮河水運能力進一步提高的有利條件，加快新建擴建淮河多個煤炭專用碼頭，爭取建設(shè)“江淮運河”等項目，為煤炭外運開辟新的通道。三是建設(shè)“電力輸送快速通道”?！痢辆硟?nèi)已有條萬伏、條萬伏區(qū)間輸電線網(wǎng)，國家電網(wǎng)公司又決定在××建設(shè)我國第一條萬伏特高壓線路和全國最高等級的變電站，該輸電線路和變電站是電力“全國聯(lián)網(wǎng)、西電東送、南北互供”的重點工程項目。工程可研將于今年月完成，計劃年底建成投入運行。竣工后，輸電能力達萬千瓦以上，可從根本上解決我市千萬千瓦火電基地建成后的電力輸送問題，實現(xiàn)華東地區(qū)電力資源優(yōu)化配置。四是建設(shè)“公路交通快速通道”。構(gòu)建與長三角相對接的“兩橫一縱一環(huán)”交通網(wǎng)絡(luò)體系。兩橫就是合肥—××—阜陽高速、××—滁州高速。合淮阜高速公路爭取年底建成通車;淮滁高速公路已列入省交通廳“”規(guī)劃，目前合徐高速公路××連接線已修至定遠永康，只需要再修永康—滁州近公里公里路段即可全線貫通，建成后××到南京的時間將縮短至一個半小時。一縱就是××—蚌埠高速公路，力爭年底開工建設(shè)，建成后與在建的滬洛高速公路蚌寧段連通，形成連接長三角地區(qū)的又一高速通道。一環(huán)就是城市大外環(huán)工程，建成上窯—潘集—鳳臺，連接合淮阜、淮蚌高速公路的城市環(huán)線，形成與城市道路內(nèi)聯(lián)外接的交通體系，實現(xiàn)××直接融入南京兩小時經(jīng)濟圈和上海六小時經(jīng)濟圈的目標。

第三，加快“三大基地”建設(shè)，提升在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局中的地位。發(fā)揮比較優(yōu)勢，是加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求?！痢磷畲蟮膬?yōu)勢是資源豐富，而長三角最缺的也是資源。所以對于××來說，只有打好資源牌、唱響煤電化，才具備和長三角合作的基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)和長三角強勁發(fā)展態(tài)勢的良性互動，在這種互動中實現(xiàn)雙贏。目前“三大基地”建設(shè)進展順利，其中億噸煤基地已開工興建對礦井，今明兩年再改擴建對礦井，到年全部建成投產(chǎn)，使煤炭生產(chǎn)規(guī)模達到近億噸;今年底和明年還將開工建設(shè)朱集、顧桂、楊村、口孜東四個礦井，到年，原煤產(chǎn)量達到億噸，建成華東最大的煤炭基地。千萬千瓦火電基地已開工興建田家庵電廠技改、平圩電廠二期、田集電廠一期、洛河電廠三期，要再開工興建鳳臺電廠一期等項目，到年形成近萬千瓦的裝機生產(chǎn)能力，到年前后，力爭形成近萬千瓦裝機生產(chǎn)能力，打造“火電三峽”。煤化工是“”期間及以后一個時期國家確立的個重點產(chǎn)業(yè)之一，也可能是我市最有優(yōu)勢、最有成長潛力的產(chǎn)業(yè)鏈。我們要以建設(shè)全國一流的煤化工基地為目標，以煤炭氣化為核心，以發(fā)展基礎(chǔ)化肥化學品、替代燃料化學品、精細化工產(chǎn)品為重點，使煤化一體化集約發(fā)展。月底，皖北煤電集團與淮化集團已實現(xiàn)強強聯(lián)合，組建了淮化集團新公司，新公司擬在年之前完成總投資億元，建設(shè)萬噸大型甲醇及烯烴項目，力爭到年建成全國大型煤化工生產(chǎn)基地。

第四，積極承接輻射和轉(zhuǎn)移，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。目前，長三角正處于規(guī)模擴張階段。規(guī)模的擴張必然帶來結(jié)構(gòu)的提升、資本的外拓和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。我們要深入分析長三角資本流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢，遵循產(chǎn)業(yè)分工和互補的規(guī)律，加強區(qū)域經(jīng)濟合作，全方位擴大面向長三角的開放，提高東部地區(qū)在我市投資的總量和規(guī)模，保持我市招商引資在全省的領(lǐng)先地位;加大園區(qū)建設(shè)力度，強力推進開發(fā)區(qū)平方公里新區(qū)的規(guī)劃實施，加快構(gòu)建承接輻射轉(zhuǎn)移的優(yōu)良載體;堅持以存量引增量，依托我市國有企業(yè)的大量存量資產(chǎn)，大力引進東部地區(qū)的民營企業(yè)和民間資本，改造重組我市國有企業(yè)，推動國有經(jīng)濟布局調(diào)整。

承接?xùn)|部地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，核心在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)調(diào)研，目前長三角向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)主要是高能耗型、資源開發(fā)型、勞動密集型、資本密集型等類型，承接這些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，我市具有獨特的優(yōu)勢和條件。我們要按照走新型工業(yè)化道路和建設(shè)節(jié)約型社會的要求，遵循先“做大做強”，再“做強做大”的思路，依托我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技創(chuàng)新為動力，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化為方向，加快改造優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進的加工制造業(yè)，努力建設(shè)一批高成長的產(chǎn)業(yè)群體。在煤化工產(chǎn)業(yè)上，發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，大力引進煤炭氣化、焦化、液化等方面的技術(shù)、資金和人才，加快發(fā)展萬噸濃硝酸、萬噸純堿以及氯堿、合成油等項目，促進資源深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈;在機械產(chǎn)業(yè)上，我市“三大基地”建設(shè)需要大量的配套機械產(chǎn)品，我們要以“市場換投資”，大力引進新技術(shù)、新工藝改造提升和建設(shè)煤礦機械、重型機械、汽車配件等項目，推動萬向工業(yè)園盡快形成規(guī)模;在電子產(chǎn)業(yè)上，引進具有較高科技含量的電子項目，大力發(fā)展礦用電子產(chǎn)品，充分發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)部電子第八研究所的作用，大力發(fā)展光纖光纜;在紡織服裝產(chǎn)業(yè)上，抓好南澳汽車地毯、上海國和高檔服裝等項目的引進和建設(shè)，培育壯大信昊、德高等服裝生產(chǎn)企業(yè)，通過引進這些勞動密集型企業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位;在造紙產(chǎn)業(yè)上，日本制紙公司、浙江景興紙業(yè)已在我市投資億元建設(shè)萬噸高檔卷煙紙項目，目前項目建設(shè)已正式啟動，項目建成后，日本制紙公司有意向繼續(xù)在××投資建設(shè)萬噸文化紙項目，我們要依托這一項目，建設(shè)大型紙業(yè)基地;在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上，要發(fā)揮我市基礎(chǔ)較好、技術(shù)較雄厚的優(yōu)勢，引進大企業(yè)、大項目，加快生物醫(yī)藥工業(yè)園建設(shè)步伐，重點發(fā)展新型藥物制劑、現(xiàn)代生物藥物;在農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)上，積極引進脫水蔬菜和糧食、乳制品、豆制品加工項目，進一步打響八公山豆腐、益益乳業(yè)、夏集大米、顧橋面粉等品牌，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場占有率。通過調(diào)整，形成與東部地區(qū)相互關(guān)聯(lián)、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)體系。

第五，吸引東部地區(qū)資金和技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。從上個世紀年代以來，發(fā)展知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟已成為國際社會兩大趨勢。循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，是在生產(chǎn)發(fā)展的同時有效保護資源、環(huán)境的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。對××這樣一個資源型城市來說，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有特別重要的意義。只有把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟，才能更好地實現(xiàn)××經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，為實施東向發(fā)展戰(zhàn)略奠定堅實的基礎(chǔ)。煤電化的發(fā)展會產(chǎn)生大量的伴生資源，據(jù)測算，億噸煤年產(chǎn)煤矸石可達萬噸，千萬千瓦電可產(chǎn)粉煤灰萬噸，礦區(qū)瓦斯儲量達億立方米。這些資源如果能循環(huán)利用，變廢為寶，吃干榨盡，不僅能保護環(huán)境、節(jié)約資源，也能帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。比如萬噸煤矸石可以生產(chǎn)億塊煤矸石燒結(jié)磚，粉煤灰可以生產(chǎn)大量的水泥、保溫材料、石膏板等產(chǎn)品，煤矸石和瓦斯可以發(fā)電。因此，我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟擺在更加突出的重要位置，強化循環(huán)經(jīng)濟理念，按照建設(shè)節(jié)約型社會的要求，遵循“減量化、再利用、資源化”的原則，從能源城市的實際出發(fā)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為新的經(jīng)濟增長點來抓，緊緊圍繞延伸以煤炭資源為核心的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，促進資源循環(huán)式利用，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會循環(huán)式消費，努力提高資源的利用率。要通過合資合作等方式，引進長三角地區(qū)的資金和技術(shù)，大力發(fā)展?jié)崈裘荷a(chǎn)，對原煤進行提質(zhì)處理，減少煤炭使用對環(huán)境的污染;推廣瓦斯、煤矸石綜合利用，大力發(fā)展瓦斯、煤矸石燒結(jié)磚和低熱值煤發(fā)電，當前重點抓好礦業(yè)集團個×萬千瓦低熱值煤發(fā)電和萬千瓦瓦斯發(fā)電項目建設(shè)，爭取今年底完成建立“國家瓦斯開發(fā)與綜合利用工程技術(shù)中心”的申報工作。發(fā)展高效超臨界機組，推廣高效脫硫與除塵技術(shù);推行粉煤灰綜合利用，大力發(fā)展保溫材料、石膏板等新型建材業(yè)。加快合成油技術(shù)引進和煤代油產(chǎn)品的開發(fā)，在傳統(tǒng)化工企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，從源頭上減少廢水廢氣的排放;推行有機廢水的綜合利用和生活垃圾資源化利用。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，進一步促進我市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級。

第六，加快城市化進程，縮小與長三角城鄉(xiāng)發(fā)展的差距。長三角地區(qū)城市化水平居全國前列。與他們相比，我市在城市基礎(chǔ)設(shè)施、綜合功能、城市環(huán)境、城鄉(xiāng)一體化水平等方面都有較大差距。我們要借鑒長三角地區(qū)經(jīng)驗，加快我市城市化進程。要提高城市現(xiàn)代化水平。抓好新一輪城市總體規(guī)劃的修編和實施，繼續(xù)推進“東進南擴”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“三山鼎立、三水環(huán)抱、三城互動”的城市格局;加強洞山西路、市體育文化中心、城市污水處理等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大舊城改造、“城中村”改造和開發(fā)區(qū)建設(shè)力度，全面提升城市的集聚力、輻射力和影響力;依托城市深厚的文化底蘊，精心打造山水園林城市，努力把××建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、社會文明、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化大城市，使人民群眾有一個更加美好的家園。要增強城市綜合服務(wù)功能。城市化的核心是“市”而不是城，城是外殼，市是本質(zhì)。要圍繞打造“百億商貿(mào)”的目標，大力發(fā)展信息、金融、保險、旅游、房地產(chǎn)、中介、租賃、會展、家政、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別要建設(shè)大型物流中心，增強城市綜合服務(wù)功能。要突出抓好山南新區(qū)建設(shè)。以道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，采取規(guī)劃先行、政府主導(dǎo)、市場運作、有序推進的方法，全面啟動山南新區(qū)開發(fā)，加快建設(shè)步伐，努力把山南新區(qū)建設(shè)成為具有現(xiàn)代城市景觀風貌和最佳人居環(huán)境的現(xiàn)代化新城區(qū)。要加快城鄉(xiāng)一體化步伐。結(jié)合“三大基地”建設(shè)，合理規(guī)劃，積極發(fā)展工礦型城鎮(zhèn)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，扶持壯大龍頭企業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧、特色蔬菜、特種水產(chǎn)、奶牛等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年底實現(xiàn)村村通水泥路或柏油路。加強農(nóng)村勞動和社會保障體系建設(shè)，實行城鄉(xiāng)無差別就業(yè)，積極建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，并逐步與城鎮(zhèn)并軌。大力發(fā)展農(nóng)村科技、文化、教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)共同繁榮的新格局。

第七，構(gòu)建“和諧××”，促進經(jīng)濟社會的全面融合。目前，長三角地區(qū)已進入工業(yè)化中后期階段，步入了良性發(fā)展的軌道，社會和諧度較高。我們要以他們?yōu)榘駱?，落實?gòu)建和諧社會的措施，加快“和諧××”建設(shè)步伐。要切實維護群眾利益。進一步做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項工作，特別是要制定實施《關(guān)于進一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的若干意見》，確保每年新增就業(yè)崗位不少于個;積極構(gòu)建覆蓋全社會的醫(yī)療保障體系，讓每一個群眾都能看得起病;落實城市居民最低生活保障標準和《××市農(nóng)村居民最低生活保障試行辦法》，今年對萬多農(nóng)民實行最低生活保障;繼續(xù)做好弱勢群體的救助工作，把“下基層、察民情、送溫暖、獻愛心”活動用制度形式固定下來。要鞏固和發(fā)展安定有序的良好局面。加強民主法治建設(shè)，加快依法治市進程。認真貫徹《信訪條例》，開展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪活動。全面推進社會治安防控體系建設(shè)，全方位、多層次創(chuàng)建“平安××”。牢固樹立安全第一的思想，堅持不懈地抓好煤礦等企業(yè)的安全生產(chǎn)，保證人民群眾的生命安全。要加強文化大市建設(shè)。加快制訂“文化大市”建設(shè)五年規(guī)劃，注重思想道德建設(shè)，深化文化體制改革，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展科技、教育、體育、衛(wèi)生和計生等各項社會事業(yè)，當前重點抓好××博物館功能恢復(fù)和××體育館、××科技館等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精心辦好第十二屆中國豆腐文化節(jié)，推動文化大市建設(shè)不斷邁上新的臺階，增強我市的文化競爭力。要全面推進“四城聯(lián)創(chuàng)”活動。圍繞打造最佳人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把創(chuàng)建國家園林城市、全國衛(wèi)生城市、全國環(huán)境保護模范城市、全國文明城市有機統(tǒng)一起來，整合力量、統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進。重點是要加強城市園林綠化和生態(tài)建設(shè)，加大對水污染、大氣污染、垃圾廢渣污染的防治力度，認真抓好煤礦塌陷區(qū)綜合治理和生態(tài)修復(fù)，形成“城在林中、林在園中、山水環(huán)繞、碧水藍天”的生態(tài)環(huán)境。

四、加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實施東向發(fā)展戰(zhàn)略提供強有力的保證。

辦好××的事，關(guān)鍵在全市各級黨組織和廣大黨員干部。要以開展。

先進性教育。

活動為契機，以提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為重點，切實加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速××奮力崛起提供強有力的保證。

第一，要把先進性教育的成果轉(zhuǎn)化為東向發(fā)展的動力。今年以來，我市按照中央的統(tǒng)一部署，認真開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。目前，第一批已于月底結(jié)束，第二批也已正式啟動，明年初還有第三批?；顒颖旧聿皇悄康?，關(guān)鍵是要取得實效。對××來說，最大的實效是什么?就是把先進性教育的成果轉(zhuǎn)化為東向發(fā)展的動力。如何把成果轉(zhuǎn)化好，關(guān)鍵在于按照“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的目標要求，突出改進“兩風”、增強“兩情”，努力使先進性教育成為群眾滿意工程，為東向發(fā)展奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。當前，要結(jié)合實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，重點搞好“三改”。一是改革體制。加快推進行政管理體制改革，創(chuàng)新金融體制和投融資體制，激活市場主體、健全市場體系、規(guī)范市場秩序，按市場規(guī)律辦事，消除融入長三角的體制機制性障礙。二是改善環(huán)境。堅持不懈地抓好政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境特別是信用環(huán)境建設(shè)，做到以誠引商、以誠親商、以誠留商，樹立××人重發(fā)展、講誠信的良好形象。三是改進作風。大力弘揚求真務(wù)實的工作作風，精心謀事，專心干事，少說空話，多干實事，一步一個腳印地把工作落到實處，特別要圍繞東向發(fā)展戰(zhàn)略實施，深入調(diào)查研究，科學拿出具體措施，逐個階段推進，逐個問題解決，力求抓出成效。通過“三改”，進一步提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情，在全市形成“共謀東向發(fā)展之策、共圖東向發(fā)展之舉”的巨大動力。

第二，要把加強機關(guān)效能建設(shè)作為促進東向發(fā)展的大事來抓。機關(guān)是不是負責任的、高效廉潔的機關(guān)，直接關(guān)系到東向發(fā)展戰(zhàn)略的實施?，F(xiàn)在我們確實有一些單位和部門特權(quán)思想嚴重、服務(wù)意識差，國家權(quán)力部門化，部門權(quán)力個人化，個人權(quán)力利益化，造成程序僵化、環(huán)節(jié)繁瑣、紀律松弛、辦事拖拉、敷衍塞責、推諉扯皮。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)人身上，但影響很壞，群眾和外來投資者意見很大。解決好這些問題，當務(wù)之急就是抓好機關(guān)效能建設(shè)，采取切實措施，整頓機關(guān)作風，著力改革和消除機關(guān)運行、管理中制約和影響經(jīng)濟發(fā)展的因素和環(huán)節(jié)。要規(guī)范機關(guān)行為。全面清理有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)、不符合國際慣例、不適應(yīng)當前經(jīng)濟社會發(fā)展要求的政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。認真貫徹《行政許可法》，堅持依法行政，規(guī)范從政行為，確保職能到位。要提高行政效率。繼續(xù)深化行政審批制度改革，重點解決審批事項仍然過多、過于集中和減瘦留肥、明減暗不減等問題，簡化辦事程序，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率。深入推進政務(wù)公開，加強電子政務(wù)建設(shè)，擴大群眾對機關(guān)工作的知情權(quán)，不斷增加工作透明度。要完善制度建設(shè)。圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴管理的要求，以規(guī)范化、標準化、科學化為目標，全面推行崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制等制度，逐步建立健全失職追究制、否定報備制、窗口部門一次性告知制等制度，逐步實現(xiàn)以制度管人管事。要嚴格考核獎懲。成立市績效管理委員會，制定科學的、量化的、操作性強的績效考核辦法，把績效考核與工作目標考核、黨風廉政責任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核等結(jié)合起來，將考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對那些行政效能低下，不作為、亂作為的人或事，要抓住一兩個典型，嚴加處理。

第三，要建設(shè)適應(yīng)東向發(fā)展需要的干部和人才隊伍。實施東向發(fā)展，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍提出了新的更高的要求，必須把班子和干部隊伍建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工程來抓。堅持正確的用人導(dǎo)向，憑工作實績選干部、用干部，鼓勵各級干部大膽地試、大膽地闖，只要是為了發(fā)展，只要是不違法、不違紀、不謀私，即使出現(xiàn)了一些失誤，組織上也要為他們擔擔子，努力在干部隊伍中形成開拓進取、力爭上游的生動局面。要加強各級班子建設(shè)，特別要選準配強黨政一把手，不斷改善班子結(jié)構(gòu)。“三步之內(nèi)，必有芳草”。要拓展用人視野，對我市急需的科技、金融、規(guī)劃、管理等高素質(zhì)干部，要加快選拔和培養(yǎng)步伐。要采取與“長三角”地區(qū)互派干部掛職鍛煉、安排干部到長三角地區(qū)黨校干校學習等措施，吸收先進理念，提高干部素質(zhì)。加快發(fā)展，引進高素質(zhì)人才是一條捷徑。據(jù)統(tǒng)計，長三角每萬人中具有大學程度的為人，比全國平均水平多人。我們現(xiàn)在最缺的是什么?是人才。因為人才是第一資源。特別是現(xiàn)在的煤炭行業(yè)已經(jīng)不是傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而是科技含量很高的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，更需要大量人才。各級黨委政府要牢固樹立科學的人才觀，加快制度創(chuàng)新，打破人才流動的壁壘，實行富有吸引力的人才激勵政策，大力培養(yǎng)和吸引各領(lǐng)域、各層次、各地區(qū)的高素質(zhì)人才，培養(yǎng)和吸引適應(yīng)工業(yè)化需要的高技能人才和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要的農(nóng)村實用人才，為××改革和發(fā)展建功立業(yè)。特別要結(jié)合東向發(fā)展的需要，加快與長三角人才市場聯(lián)網(wǎng)互通，加大東部地區(qū)的人才引進力度，為東向發(fā)展提供有力的人才支撐。

第四，要建立上下聯(lián)動、齊心協(xié)力促進東向發(fā)展的良好機制?！丁痢磷印分杏幸痪?。

名言。

：“乘眾人之智，則無不任也;用眾人之力，則無不勝也”。要從機制著手，充分調(diào)動各方面力量，形成上下聯(lián)動、齊心協(xié)力促進東向發(fā)展的強大力量。要建立強有力的組織協(xié)調(diào)機制。加強東向發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，抓緊制訂工作規(guī)劃，特別是在全市“”規(guī)劃編制中，要充分體現(xiàn)東向發(fā)展的要求，把加速融入長三角作為重要內(nèi)容，在發(fā)揮資源優(yōu)勢、承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移、推進工業(yè)化和城市化等方面，拿出切實可行的實施方案，確保東向發(fā)展戰(zhàn)略有組織、有計劃、有目標、有步驟地推進。要建立多層次的合作交流機制。政府及有關(guān)部門要進一步加強與長三角城市間的合作與交流，主動尋求結(jié)對，建立區(qū)域友好合作新載體，開展全方位、多層面的長期合作交流。重視發(fā)揮各類社團組織的積極作用，利用好當?shù)氐男袠I(yè)協(xié)會和企業(yè)家協(xié)會等中介機構(gòu)，廣泛開展民間聯(lián)誼活動。要建立操作性強的政策推動機制。加強對東部地區(qū)的政策研究，對東部地區(qū)實施效果顯著的政策舉措，要認真學習借鑒，搞好政策接軌。有的可以直接引用，比照執(zhí)行。這次市委出臺的《決定》，各級各部門要不折不扣地逐條貫徹落實，真正用更加放開、更加靈活、更加務(wù)實的政策措施推動?xùn)|向發(fā)展。要建立氛圍濃烈的輿論引導(dǎo)機制。充分發(fā)揮新聞媒體的喉舌作用，大張旗鼓地宣傳我市實施東向發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義和一系列政策措施，跟蹤報道一些單位和部門與長三角成功合作的經(jīng)驗和做法，主動邀請長三角媒體來淮開展采訪活動，唱響東向發(fā)展、奮力崛起的主旋律，喚起全社會的參與熱情。

同志們，我們正處在發(fā)展至上、再創(chuàng)輝煌的關(guān)鍵時期。東向發(fā)展的形勢催人奮進，加速崛起的目標鼓舞人心。讓我們緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，振奮精神，埋頭苦干、凝心聚力，加快發(fā)展，為實現(xiàn)“翻三番”的宏偉目標、創(chuàng)造××更加美好的未來而努力奮斗!

我們這一屆市委，受命于河源“當好追兵，跨越發(fā)展”的關(guān)鍵時期，肩負著承前啟后、繼往開來，全面建設(shè)小康社會的歷史使命，肩負著全市人民的深切期望，肩負著省委的重托。

我們新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，一定要倍加珍惜時代提供的機遇和舞臺，切實加強自身建設(shè)，自覺實踐“三個代表”重要思想，大力弘揚求真務(wù)實精神，帶頭踐行“五以風尚”，形成一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，率領(lǐng)全市人民艱苦創(chuàng)業(yè)，努力完成黨代會提出的目標任務(wù)。在此，我倡議“六個干事”，與大家共勉。一、要政治堅定，清醒干事。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們一定要帶頭講政治、講學習、講正氣，把握方向、辨別是非，做一名政治上堅定、理論上成熟、思想上先進、作風上過硬、工作上扎實的領(lǐng)導(dǎo)者。要堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅決維護以為的黨中央的權(quán)威，堅決落實省委省政府的各項決策部署，堅持正確的政治立場、政治方向和政治觀點，嚴守政治紀律，提高政治敏銳性，增強政治鑒別力，做到令行禁止，保證政令暢通。只有理論上的成熟，才能有政治上的堅定。我們要樹立終身學習的觀念，孜孜不倦，不斷提高自己的理論水平。我們每天都要看、聽中央電視臺、廣東衛(wèi)視、河源電視臺的“新聞聯(lián)播”，《人民日報網(wǎng)絡(luò)版》、《南方日報》、《河源日報》和電臺的報道，否則，什么事情都不知道。要增強大局觀念，善于從政治和全局的高度認識和判斷形勢、觀察和處理問題，特別要端正經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想，牢固樹立科學發(fā)展觀，按照“五個統(tǒng)籌”的要求推進改革和發(fā)展。要加強黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚情操，不趨利媚俗，不投機取巧，真正做到不為名所困，不為物所累，不為利所惑，更好地擔負起歷史和時代賦予我們的莊嚴使命。

二、要立黨為公，為民干事。作為一個地方的領(lǐng)導(dǎo)，是非功過，都會寫在歷史上，都會刻在人民群眾的心坎里。你做得好，人民群眾念念不忘;你做得不好，人民群眾也清清楚楚。

我們一定要有強烈的事業(yè)心和進取心，強烈的責任感和使命感，始終保持蓬勃朝氣、浩然正氣、昂揚銳氣，恪盡職守，扎實工作，積極履行“為官一任，造福一方”的神圣使命，把立黨為公、執(zhí)政為民落到實處。要牢記黨的宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實做好關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的工作，時刻把人民群眾的安危放在心上，關(guān)心群眾疾苦，努力為群眾辦實事、辦好事，尤其要把省委提出的“十大民心工程”盡快落到實處，讓全市人民真正得到實惠。各位同志除按分工出色完成工作任務(wù)外，一定要深入基層，掛鉤一個村，辦一個點。就河源而言，加快經(jīng)濟發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，是全市人民最迫切的愿望，也是擺在新一屆市委面前的最緊迫、最重要的任務(wù)。面對“后無追兵，落后全省”的窘境，面對“百舸爭流，千帆競發(fā)”的挑戰(zhàn)，我們一定要樹立大發(fā)展才是硬道理的思想，以“當好追兵，跨越發(fā)展”為己任，咬住發(fā)展不放松，搶抓機遇往前趕，促進經(jīng)濟跨越發(fā)展，盡快跟上全省發(fā)展步伐，確保如期實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標。

三、要求真務(wù)實，扎實干事。要大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風，始終做到說實話、辦實事、鼓實勁、求實效。要始終保持艱苦奮斗、奮發(fā)圖強、積極進取的良好精神狀態(tài)，在挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在困難中謀求發(fā)展，堅決克服怨天尤人、悲觀消極、無所作為的思想。要堅持深入實際，深入基層，加強調(diào)查研究，以實際行動減少“文山會?！?。要培養(yǎng)雷厲風行、真抓實干、干就干好的工作作風，真正安下心來抓實事、干實事，堅決克服辦事拖拉、推諉扯皮等毛病。實行“第一責任人負第一責任”制度，按工作分工，一項工作歸誰分管，誰就是這項工作的第一責任人，誰就必須負起第一責任。做得好，第一功勞歸于你;出了問題，你必須負第一責任。要樹立正確的政績觀，既要追求讓群眾看得見、摸得著的“實績”，又要追求夯實基礎(chǔ)、增強后勁的“潛績”，堅決反對一切脫離實際、虛夸浮躁、不求實效的不良作風。要善于在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，集中精力抓要事，攻難事，成大事。就全市而言，加大“工業(yè)立市”力度，堅定不移走新型工業(yè)化道路，把市、縣區(qū)的工業(yè)園區(qū)辦好，就是當前的要事、難事、大事，我們一定要搶抓機遇，抓住不放，抓出成效。

四、要解放思想，創(chuàng)新干事。今后五年，我們擔負的任務(wù)非常艱巨，責任非常重大，這既是對我們工作作風的檢驗，又是對我們能力水平的檢驗。只有提高素質(zhì)，增強能力，開拓創(chuàng)新，才能適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的要求。我們要始終堅持解放思想、實事求是的思想路線，與時俱進，創(chuàng)新干事。要堅持用“三個有利于”的標準判斷是非得失，堅決破除各種不合時宜的觀念、做法和體制，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。要自覺加強學習。我們每一位委員都要帶頭加強學習，學習黨的基本理論，堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高理論素養(yǎng);學歷史、學法律、學管理，學習市場經(jīng)濟和現(xiàn)代科技知識，學習世界貿(mào)易組織規(guī)則等相關(guān)知識，認真研究珠三角、“泛珠三角”地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟政策及其影響，提出應(yīng)對措施，努力提高我們對外開放工作的水平，提高駕馭市場經(jīng)濟、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力。我們不僅要向書本學習，而且要向?qū)嵺`學習，向人民群眾學習。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，深入實際調(diào)查研究，總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，從中汲取智慧和力量，創(chuàng)造性地開展工作。所謂創(chuàng)新，很重要一條就是要會抓住機遇。有代表在討論時就提到三個字——“搶、干、要”?！皳尅本褪菗寵C遇、項目、資金、時間。“干”就是敢干、能干、會干、實干?！耙本褪菍ι?、對外要善于打好扶貧牌，爭取他們支持我們一點起步資金;就是要求各級各地要將中央、省的精神結(jié)合河源的實際，拿出有河源特色，能解決河源實際問題的具體方案和切實可行的措施。而經(jīng)實踐檢驗?zāi)軌蚱鸬绞掳牍Ρ缎Ч霓k法，就是最好的創(chuàng)新。

五、要和衷共濟，團結(jié)干事。團結(jié)協(xié)作，同心同德，是實現(xiàn)我們奮斗目標的根本保證。

市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員來自不同的地區(qū)，大家在一起合作共事，既是事業(yè)的需要，也是難得的緣分。團結(jié)出權(quán)威，團結(jié)出智慧，團結(jié)出凝聚力、戰(zhàn)斗力，這是無數(shù)事實證明了的道理。在維護團結(jié)、堅持民主集中制方面，新一屆市委要為全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子作出表率。在任何時候都要堅持“五湖四海”，反對以人劃線、以地域劃線，反對影響班子團結(jié)的一切言論和行動。要堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責的關(guān)系，確保決策的科學化、民主化，努力營造既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個人意見的生動活潑的政治局面。要堅持大事講黨性、講原則，敢于闡明自己的觀點和意見，敢開展批評與自我批評，不能糊里糊涂，當“好好先生”，只是表面上一團和氣。小事講諒解、講友誼，做到相互尊重、相互信任、相互支持、相互監(jiān)督。我們有機會走到一起工作，是一種難得的緣分，必須珍惜這個緣分，和衷共濟、取長補短、同心協(xié)力，把精力集中到抓好工作上來，集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，集中到推進全市經(jīng)濟社會大發(fā)展上來。

六、要清正廉潔，干凈干事?？思悍罟?，清正廉潔，是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良作風，也是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必備的政治、思想和道德素質(zhì)。古人云：“吏不畏吾嚴，而畏吾廉;民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威。”市委領(lǐng)導(dǎo)班子在全市人民中的威信靠自封得不來，要靠干凈干事、清正廉明形成。市委班子各位成員，身處重要崗位，要時時有如臨深淵、如履薄冰之感。同時要清醒地看到，權(quán)力運用得好，可以為人民建功立業(yè)，實現(xiàn)自身價值;運用得不好，則可能禍害人民，也毀了自己。我們要時刻牢記歷史的鑒戒、認真汲取近年來河源出現(xiàn)的腐敗案件的深刻教訓(xùn)，常思貪欲之害，常棄非分之想，常懷律己之心，常修從政之德，時刻自重、自省、自警、自勵，在思想上筑牢拒腐防變的防線。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定，自覺接受黨內(nèi)外的監(jiān)督，不僅要管好自己，也要管好親屬和身邊的工作人員，還要切實擔負起本地區(qū)、本單位廉政建設(shè)的責任。要嚴格對干部的管理，對違法違紀行為，要依法依規(guī)，堅決查處，決不縱容遷就。要嚴于律己，自覺從工作、生活中的每件小事做起，勿以善小而不為，勿以惡小而為之，真正樹立起新一屆市委立黨為公、清正廉潔、干凈干事的新形象。我本人向大家鄭重承諾，一定做到嚴于律己、率先垂范。歡迎大家監(jiān)督我，但我也同時要求大家，一定要過好廉潔這一關(guān)。如果連這一關(guān)都過不好，當市委委員、就不合格。這是最基本的要求，我們必須接受全市黨員、人民群眾的監(jiān)督。

同志們，在重要的歷史時刻，黨和人民的信任，把我們推上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。我們面臨的任務(wù)光榮而艱巨，肩負的責任重大而神圣。我們一定要更加緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，堅持科學發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全市黨員和人民群眾，同心同德，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為完成市第四次黨代會提出的各項任務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會大發(fā)展而努力奮斗!

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市長在市委政協(xié)工作會議上的講話篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

在市政協(xié)十五屆四次會議期間，市委決定召開市委政協(xié)工作會議，在今天的會議上，各位委員認真履行職責，積極協(xié)商議政，展現(xiàn)了飽滿的政治熱情和責任擔當。這里，我首先代表中共***市委向大會召開表示熱烈祝賀，向各位委員致以親切問候！

近年來，市委始終高度重視政協(xié)工作，堅持把政協(xié)工作納入市委總體工作布局一體謀劃、一體研究、一體推進，全力支持和保障市政協(xié)依照章程履行職能。市政協(xié)和廣大委員服務(wù)大局、積極作為，通過調(diào)查研究、建言獻策、專題視察、提案辦理等方式，為全市政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、社會建設(shè)做出了突出貢獻。特別是在抗擊新冠肺炎疫情工作中，市政協(xié)和廣大政協(xié)委員積極響應(yīng)市委決策部署，帶頭深入一線開展聯(lián)防聯(lián)控，踴躍反映社情民意，廣泛開展愛心捐款，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻了智慧和力量。對市十四次黨代會以來市政協(xié)的各項工作，市委充分肯定，高度評價。在此，我代表市委，向市政協(xié)機關(guān)和廣大政協(xié)委員致以崇高的敬意和衷心的感謝！

今年是黨的二十大召開之年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標奮進的重要一年，也是貫徹落實省第十一次黨代會精神的關(guān)鍵之年，是新時代新征程中具有特殊重要性的一年。面對新冠肺炎疫情帶來的諸多不確定性，對***怎么看、怎么干，關(guān)系著未來發(fā)展。這里，我圍繞信心、使命、責任三個關(guān)鍵詞，就發(fā)揮政協(xié)作用、推動區(qū)域發(fā)展講幾點意見。

第一個關(guān)鍵詞：信心。

政協(xié)委員是黨和政府聯(lián)系界別群眾的橋梁和紐帶。大家對***有信心，群眾才會有信心。新冠疫情的陰霾仍未消散，但影響區(qū)域發(fā)展的消極因素不斷減少、積極因素正在增多。

實現(xiàn)旅游總收入**億元，超過去年同期**個百分點；

酒店入住率達到**%。這份成績來之不易，說明旅游“底盤”仍然堅實，***作為“零病例”地區(qū)值得游客信任。從一季度主要經(jīng)濟指標看，規(guī)上工業(yè)增加值降幅較1-2月收窄**個百分點，固定資產(chǎn)投資同比增長**%，社消零增幅排名**市第*位，這些情況表明，全市經(jīng)濟恢復(fù)的情況超過預(yù)期。

打贏這幾場硬仗，也讓上級對我們有了全新認識，我市景區(qū)管理體制改革、功能區(qū)編制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整等工作，都得到了**市的大力支持，市委向**市推薦的干部也得到提拔重用。總體來看，經(jīng)過大家的努力，***的困難逐步消除，資本市場、市場主體信心逐步回升，中電建、十九冶、五糧液、**興城等國企龍頭相繼與我市合作，我們有理由把步子邁得更快、更堅實。

三是改革發(fā)展的新動能加速匯聚。撤縣建市34年來，改革給***帶來的變化有目共睹，但改革的紅利并非取之不竭、用之不盡，進一步深化改革勢在必行。今年，市委全力推進撤市設(shè)區(qū)進程，目的就是要破解因行政區(qū)劃制約帶來的要素流動瓶頸，構(gòu)建起與中心城區(qū)統(tǒng)一的土地、人才、技術(shù)、資金、信息等資源要素市場，充分釋放行政區(qū)劃的制度活力，讓***在資源配置能力上實現(xiàn)與中心城區(qū)的同城化，這也是我們強化***發(fā)展位勢、搶抓成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)機遇、建設(shè)城鄉(xiāng)融合示范市的重要抓手。為此，四大班子主要負責同志牽頭組成工作專班，積極向上反映、爭取各方支持，并在省和**市“兩會”上提出建議。目前，這項工作有力有效，得到省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的支持，也希望各位委員利用各種渠道，反映干部群眾的聲音。

第二個關(guān)鍵詞：使命。

2020年12月，**市委給***市提出了“兩個率先”的總要求，為我們謀劃新一輪發(fā)展提供了遵循。只有準確把握“兩個率先”的內(nèi)涵外延，特別是把公園城市理念融入旅游城市建設(shè)，我們才能更好擔當重振***輝煌的使命。

第一，“兩個率先”統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)城市發(fā)展方式變革。公園城市是人城境業(yè)的和諧統(tǒng)一，是空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)的最優(yōu)組合。根據(jù)2018年確立的城市總體規(guī)劃，***城市規(guī)模上限為**平方公里，城鎮(zhèn)人口容量**萬人，主城區(qū)每平方公里不到*萬人。大家都知道，城市規(guī)模和人口密度對服務(wù)業(yè)具有顯著的正向效應(yīng)，***的城市人口規(guī)模有限，****多萬游客并未轉(zhuǎn)化為城市人口，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)發(fā)展位勢下降，社消零增速一度落后于金堂、彭州等非旅游城市。我們理解公園城市，不能簡單理解為低密度、寬馬路和大花園，而是尋求人口、產(chǎn)業(yè)、規(guī)模的合理優(yōu)化，該密的地方要密、該寬的地方要寬、該綠的地方要綠。為此，市第十五次黨代會提出，科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃和公園城市規(guī)劃，就是要解決城市空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題，以“景觀化、景區(qū)化、可進入、可參與”引導(dǎo)城市合理布局，通過精心打造中軸線、水岸線、天際線和生態(tài)綠道，讓城市之美可閱讀、可欣賞、可消費，促進市民生活品質(zhì)改善、城市美譽度提升、土地資源增值、消費業(yè)態(tài)集聚。

第二，“兩個率先”統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，引領(lǐng)經(jīng)濟組織方式變革。公園城市把創(chuàng)新驅(qū)動作為主引擎，通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、創(chuàng)新生態(tài)鏈，推動文化創(chuàng)新性發(fā)展、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。***沒有走完工業(yè)化后端，城鎮(zhèn)化也僅處于**%-**%的中級階段，未能通過充分工業(yè)化和高度城鎮(zhèn)化吸引金融、科技、人才等創(chuàng)新要素，加之自身財力有限、債務(wù)負擔較重，導(dǎo)致***有歷史故事、缺物化形態(tài)，文化資源未能得到高水平開發(fā)。因此，市委把國資國企改革作為突破口，決不僅僅是提高融資能力、克服當前困難的應(yīng)急之需，更是優(yōu)化資源配置的長遠之策。我們組建***投資集團公園，就是要打造一家信用評級高、經(jīng)營能力強的國企龍頭，進而通過引進戰(zhàn)略合作伙伴、國企上市等途徑，將***高品級文旅資源轉(zhuǎn)化為資本，以文旅資源多元轉(zhuǎn)化保障建設(shè)投入的可持續(xù)性，這也是公園城市營建平衡的內(nèi)在要求。當前，國資國企改革僅僅走完了第一步，下一步，我們將堅持“政府主導(dǎo)、市場主體、商業(yè)化邏輯”，發(fā)揮國有企業(yè)的平臺功能、領(lǐng)軍企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢和社會力量的創(chuàng)新活力，構(gòu)建兼顧公共屬性和商業(yè)利益的市場化運營共同體，實現(xiàn)投入產(chǎn)出綜合平衡。

第三，兩個率先統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，引領(lǐng)市民生活方式變革。產(chǎn)城一體、職住平衡是“人城產(chǎn)”城市發(fā)展邏輯的理想狀態(tài)。我們?nèi)ㄔO(shè)三大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，就是要推動產(chǎn)業(yè)分區(qū)、錯位協(xié)同、集約發(fā)展、宜居生活，整體形成生產(chǎn)生活生態(tài)空間相宜、自然經(jīng)濟人文相融的理想城市場所。李冰文創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū)集中了山、水、道、熊貓等核心資源，是**文旅產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的第一方陣，將通過發(fā)展文創(chuàng)游樂、主題樂園、康養(yǎng)度假、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)，成為國際化生態(tài)旅游城市的核心支撐。***精華灌區(qū)凝結(jié)了天府農(nóng)耕文明精華，記載了城市鄉(xiāng)愁記憶，將通過灌區(qū)農(nóng)耕文化、川西林盤、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)商文旅體醫(yī)的多維互動，實現(xiàn)消費空間、生活空間、生態(tài)空間、文化空間的多重功能疊加，成為“特色鎮(zhèn)、新型社區(qū)、精品民宿”互為支撐的旅游目的地。青城山旅游裝備產(chǎn)業(yè)功能區(qū)既是工業(yè)生產(chǎn)空間，也是城市生活空間，將通過職住平衡、工旅融合，形成裝備制造、場景應(yīng)用與城市發(fā)展的多維交互，實現(xiàn)旅游鏈條的延伸拓展。

總體來講，兩個率先不僅提出了進階升位的要求，也清晰標定***科學發(fā)展路徑、美好前景，需要我們深化認識、共擔使命。

第三個關(guān)鍵詞“責任”

黨的十九大以來，中央、省委、**市委相繼召開政協(xié)工作會議，對做好新時代人民政協(xié)工作提出了系列重要要求。貫徹這些重要要求，重振***的輝煌，需要***全體干部和每一位政協(xié)委員都擔責盡責，切實把責任扛在肩上、抓在手上。希望市政協(xié)和廣大委員，錨定使命任務(wù)，牢記職責所在，切實履職盡責。

一要牢牢把握正確政治方向。始終堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)一切工作的總綱，認真學習習近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上的重要講話，忠誠擁護“兩個確立”，不斷樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。黨員委員和黨員干部要時刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，自覺帶頭嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決同一切危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭。

二要聚焦中心凝聚社會共識。市政協(xié)要堅持把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職的中心環(huán)節(jié)，主動做好市第十五次黨代會以及中長期發(fā)展部署的宣傳解釋工作，做到求同存異、聚同化異。要全面加強與黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)，多做理順情緒、化解矛盾的工作，特別是針對疫情給企業(yè)帶來的困難，要持續(xù)深化“送政策、幫企業(yè)、送服務(wù)、解難題”活動，引導(dǎo)社會各界正確看待，幫助企業(yè)解決問題，激發(fā)越是艱難越向前的勇氣。

三要強化專門協(xié)商機構(gòu)作用。切實發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的獨特優(yōu)勢，圍繞市委確定的三大建設(shè)任務(wù)、三大攻堅戰(zhàn)等中心工作，精準策劃協(xié)商課題，多形式搭建協(xié)商平臺、有效拓展協(xié)商渠道，更好地為黨委政府科學決策服務(wù)。要聚焦市委市政府重要決策部署落實，高效開展民主監(jiān)督，幫助市委市政府發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，改進工作。要聚集社情民意，高質(zhì)量提出提案、精準反映群眾訴求，為服務(wù)全市發(fā)展大局建睿智之言、獻務(wù)實之策。

四要與時俱進抓好自身建設(shè)。政協(xié)機關(guān)要堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進政協(xié)黨的各方面建設(shè)，健全完善黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的各項制度，加強干部隊伍建設(shè)，造就一支適應(yīng)新時代要求的政協(xié)機關(guān)干部隊伍。要激勵廣大委員珍惜委員榮譽和政治身份，充分發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用。市級各部門、各鎮(zhèn)街要高度重視政協(xié)工作，主動配合政協(xié)開展調(diào)研、視察、民主監(jiān)督等活動，增強提案建議辦理實效，努力營造全社會支持人民政協(xié)工作的良好氛圍。

各位委員、同志們！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的中共中央周圍，風雨同舟、奮力前行，在堅定不移推進“兩個率先”中攜手共創(chuàng)***新輝煌。

市長在市委政協(xié)工作會議上的講話篇十七

我部與工信部聯(lián)合召開農(nóng)機裝備補短板工作推進會，有效推動相關(guān)各方凝心聚力;與國機集團簽署合作框架協(xié)議，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于在全國農(nóng)業(yè)機械化工作會議上的講話材料，希望大家喜歡。

今天我們召開全國農(nóng)業(yè)機械化工作會議，主要任務(wù)是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、全國“兩會”、全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨加強冬小麥田間管理工作會議精神，按照中央一號文件以及全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議有關(guān)要求，部署推進2022年農(nóng)業(yè)機械化重點工作。下面，我講三點意見。

一、20xx年農(nóng)業(yè)機械化展現(xiàn)新作為。

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位，在常態(tài)化疫情防控背景下，全力推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展。全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過xx%、提高x個百分點，畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化率總體提升x—x個百分點，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好，農(nóng)機裝備支撐卡點破冰，農(nóng)機作業(yè)服務(wù)提質(zhì)擴面，為保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了有力支撐。“十四五”農(nóng)業(yè)機械化工作實現(xiàn)了良好開局，亮點紛呈。

(一)抓緊抓實糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化，穩(wěn)產(chǎn)保供支撐能力得到新提升。

各地聚焦糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，精心組織重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)，突出抓好機收減損，著力提升薄弱環(huán)節(jié)機械化水平，全力抗災(zāi)救災(zāi)。機收損失率平均降低x個百分點，挽回xx億斤損失;水稻機械種植率提高x個百分點以上，超過xx%;新創(chuàng)建了xx個基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣;三大主糧機械化水平再創(chuàng)新高。去年x月河南局部雨澇嚴重，中國農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會、農(nóng)機工業(yè)協(xié)會、農(nóng)機流通協(xié)會和xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等xx余省市緊急捐贈xx臺套水泵及其他物資，千里馳援，極大振奮全系統(tǒng)狠抓糧食生產(chǎn)的精氣神，展現(xiàn)了農(nóng)機系統(tǒng)團結(jié)一心、攻堅克難的責任與擔當。

(二)細化實化機械化生產(chǎn)短板需求，農(nóng)機裝備補短板實現(xiàn)新突破。

我部與工信部聯(lián)合召開農(nóng)機裝備補短板工作推進會，有效推動相關(guān)各方凝心聚力;與國機集團簽署合作框架協(xié)議，多次召開重點農(nóng)機企業(yè)座談會，組織動員各方力量梳理出主要農(nóng)作物、丘陵山區(qū)、重要零部件等領(lǐng)域xx多個短板弱項，加大政策支持引導(dǎo)。xx實施“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化推進行動”“農(nóng)機裝備智能化綠色化提升行動”，安排專項經(jīng)費xx萬元實施農(nóng)機裝備與技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新“揭榜掛帥”;xx、xx、xx等地推動短板農(nóng)機研發(fā)立項實施，產(chǎn)學研推用一體推進農(nóng)機裝備和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。濰柴雷沃、中聯(lián)重機、一拖等一些頭部企業(yè)顯著加大研發(fā)投入。

(三)落細落小農(nóng)機購置補貼等重大政策實施，機械化轉(zhuǎn)型升級取得新進展。

我部會同財政部啟動實施了新一輪農(nóng)機購置補貼政策，中央財政安排xx億元資金，各地加快推進政策實施，做優(yōu)管理服務(wù)細節(jié)，扶持xx萬農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置機具xx萬臺(套)，其中畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等機械超過xx萬臺(套)。農(nóng)機報廢更新補貼擴面增量，報廢舊機數(shù)量和受益農(nóng)戶數(shù)量是上年的x倍。扎實推進東北黑土地保護性耕作行動計劃，實施面積達xx萬畝，較上年增加xx萬畝。實施農(nóng)機深松整地補助，作業(yè)面積超過x億畝。推動落實xx億元專項資金重點支持災(zāi)區(qū)排澇、搶收、播前整地等重點環(huán)節(jié)農(nóng)機服務(wù)。多地立足加快農(nóng)業(yè)機械化全程全面發(fā)展，因地制宜創(chuàng)設(shè)政策。xx建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)、果業(yè)、畜牧業(yè)、中藥材等非糧類農(nóng)機新技術(shù)示范點xx個，打造高標準農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理及加工裝備技術(shù)示范點xx個。xx將高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)和資金轉(zhuǎn)向主要用于丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造，以及實施農(nóng)機綜合保險保費補貼，參保農(nóng)機達x萬余臺。xx、xx等地以指定方式擴充農(nóng)機鑒定機構(gòu)數(shù)量，增強鑒定工作力量，農(nóng)機鑒定產(chǎn)品種類和數(shù)量大幅增長。

(四)抓主抓重壯大農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈，機械化生產(chǎn)質(zhì)量和效率取得新提高。

突出農(nóng)機社會化服務(wù)，牽引農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，精選推介了xx個“全程機械化+綜合農(nóng)事”等服務(wù)模式的典型案例，進一步強化示范引領(lǐng)。部省兩級分層分類搭建農(nóng)機化生產(chǎn)數(shù)字化監(jiān)測平臺，提高了重要農(nóng)時關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機作業(yè)管理服務(wù)效率。深入推進農(nóng)機駕駛培訓(xùn)取消資格審批改革，簡政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)，放活了農(nóng)機培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。部省協(xié)作共同推出xx多名農(nóng)機使用一線“土專家”，啟動了專業(yè)農(nóng)機手培訓(xùn)行動，農(nóng)機化實用人才進一步壯大。xx列項支持xx個縣(市、區(qū))建設(shè)全程機械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心xx家。xx投入財政資金x億元，在全省xx個產(chǎn)糧大縣開展全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)。甘肅持續(xù)開展“一鄉(xiāng)一農(nóng)機合作社”建設(shè)試點，積極發(fā)展以農(nóng)機為載體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，合作社完成的機械化作業(yè)面積占到全省的xx%。

(五)凝心聚力謀劃發(fā)展藍圖，加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的氛圍更加濃厚。

我部組織制定印發(fā)了《“十四五”全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃》，凝聚全行業(yè)的智慧，明確了新時期農(nóng)業(yè)機械化高質(zhì)量發(fā)展的思路目標舉措。各地分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)確定“十四五”及xx年農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展目標任務(wù)，梳理短板弱項，探索解決路徑。各有關(guān)部委、金融機構(gòu)出臺了一系列促進農(nóng)業(yè)機械化的務(wù)實管用舉措，給了我們很大支持。地方黨委政府高度重視農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，不少地方主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，支持舉措日益豐富、力度逐漸加大。xx省委省政府啟動實施“機械強農(nóng)”行動，省政府辦公廳印發(fā)《先進適用農(nóng)機具研制推廣行動計劃》，省財政安排專門經(jīng)費，從研發(fā)制造、試驗示范、推廣應(yīng)用三方面全產(chǎn)業(yè)鏈推進“機器換人”。xx將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備納入省委省政府現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“xx+x”產(chǎn)業(yè)體系，設(shè)立薄弱環(huán)節(jié)機械化技術(shù)研發(fā)攻關(guān)專項，啟動實施“五良”融合產(chǎn)業(yè)宜機化改造項目，投入資金x.x億元。xx布局建設(shè)智慧智能農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高地，實施“千社工程”，開展“以機宜地”和果菜茶園宜機化改造試點，投入資金近x.x億元。

20xx年農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展取得良好成績，是黨中央國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是地方各級黨委政府大力推進、各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與相關(guān)部門單位團結(jié)奮斗的結(jié)果，是農(nóng)機化戰(zhàn)線全體同志埋頭苦干的結(jié)果。在此，我代表農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，向各地黨委政府、各有關(guān)部門表示感謝，向長期奮戰(zhàn)在農(nóng)機化工作一線的干部職工、科技工作者和廣大農(nóng)機手表示親切的慰問!

二、切實增強加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的緊迫感責任感。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一條清晰的主線，就是機械對人力畜力的持續(xù)替代。沒有農(nóng)業(yè)機械化，就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。習近平總書記對加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化作出了一系列重要指示，強調(diào)要大力推進農(nóng)業(yè)機械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入“十四五”時期，三農(nóng)工作重心轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段，對農(nóng)業(yè)機械化提出了新的更高要求。

(一)從保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給方面看。

經(jīng)過不懈努力，農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)機械化發(fā)展取得長足進步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已從主要依靠人力畜力轉(zhuǎn)向主要依靠機械動力，進入了機械化為主導(dǎo)的新階段。但農(nóng)業(yè)機械化在不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同品種、不同環(huán)節(jié)上的發(fā)展還不平衡不充分，重要農(nóng)產(chǎn)品機械化生產(chǎn)、重要農(nóng)時農(nóng)機作業(yè)服務(wù)等方面有的還跟不上。比如，農(nóng)機農(nóng)藝融合尚不夠全面，雙季稻區(qū)水稻栽植、甘蔗收獲等機械化水平還很低，畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化水平也不高，農(nóng)機抗災(zāi)救災(zāi)能力還有不足，機械化減損保質(zhì)還有潛力等。因此，我們要正視差距，樹立大食物觀，著眼為各類食物生產(chǎn)提供裝備保障，緊盯短板薄弱環(huán)節(jié)，積極推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展，切實支持保障好國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

(二)從提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力方面看。

農(nóng)機裝備是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)技術(shù)集成和大規(guī)模應(yīng)用的重要載體，具有人工沒有的優(yōu)勢，能夠顯著提升土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，能夠有效支持促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和競爭力具有不可替代的作用，還能產(chǎn)生巨大的環(huán)境生態(tài)效益。目前，我國已成為農(nóng)機生產(chǎn)制造和使用大國，能夠生產(chǎn)xx多種產(chǎn)品。但大而不強、多而不優(yōu)，部分關(guān)鍵核心技術(shù)、重要零部件、材料受制于人，部分高端機具主要依賴進口，國產(chǎn)機具多為中低端產(chǎn)品，部分領(lǐng)域、環(huán)節(jié)或地區(qū)“無機可用”“無好機用”問題依然存在，有些還十分明顯。比如，大豆玉米帶狀復(fù)合種植專用機械、園藝和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、高端智能農(nóng)機裝備都有不足，適應(yīng)南方丘陵山區(qū)的小型小眾機械還相對缺乏等等。因此，我們要堅持問題導(dǎo)向，瞄準農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求精準補上農(nóng)機裝備短板，把農(nóng)業(yè)機械集成技術(shù)、節(jié)本增效、推動規(guī)模經(jīng)營、提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益和競爭力的作用全面地、充分地發(fā)揮出來。

(三)從促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接方面看。

“機器替代+主體轉(zhuǎn)換”將成為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)方案。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展直接推動農(nóng)民合作社及其他農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織的發(fā)展，進而有效帶動小農(nóng)戶共同發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這當中的xx.x萬個農(nóng)機服務(wù)組織已成為發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的引擎力量，在促進規(guī)模經(jīng)營、推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、開展跨區(qū)作業(yè)服務(wù)、發(fā)展綜合農(nóng)事服務(wù)等方面發(fā)揮了不可替代重要作用，展現(xiàn)出全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“機械化部隊”的面貌。但是，農(nóng)機社會化服務(wù)組織布局不均衡，服務(wù)半徑和能力參差不齊，尤其是搶烘搶排搶灌等應(yīng)急救災(zāi)能力薄弱;農(nóng)機合作社等農(nóng)機社會化服務(wù)組織帶頭人、農(nóng)機服務(wù)經(jīng)紀人等人才缺乏，農(nóng)機存放、維修以及機械化育秧、烘干等設(shè)施用地難、發(fā)展慢等問題，在一些地區(qū)仍然突出。因此，我們要著眼更好解決“誰來種地、怎么種地”問題，進一步加強農(nóng)機社會化服務(wù)組織及能力建設(shè)，有力促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。

(四)從拓寬農(nóng)民就業(yè)增收空間方面看。

農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，大幅度減輕了農(nóng)業(yè)勞動者的勞動強度，有效解放了勞動力，把更多的小農(nóng)戶從細碎的土地經(jīng)營中釋放出來，轉(zhuǎn)向比較效益更高的多種經(jīng)營和二三產(chǎn)業(yè)，拓展家庭經(jīng)營和務(wù)工就業(yè)渠道，增加經(jīng)營性收入和工資性收入。農(nóng)業(yè)機械化還帶動了農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大，培育創(chuàng)造出近xx億元農(nóng)機服務(wù)市場，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機從業(yè)人員近xx萬人，成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一支重要力量。但農(nóng)機化發(fā)展還不全面，機器換人的空間還很大。比如，我國丘陵山區(qū)耕地面積x億多畝，占耕地總面積的三成左右，其中有一半沒有實現(xiàn)機械化，存在很大的棄耕撂荒風險，本可以增產(chǎn)增收的特色產(chǎn)業(yè)可能就會凋敝。再如，農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化水平還不高，通過加工增值助力農(nóng)民增收還大有文章可做。

又如，沒有機械化，傳統(tǒng)的間套作增產(chǎn)模式就會消失，亟待推廣的大豆玉米帶狀復(fù)合種植、橘園種豆模式等就難以發(fā)展起來。因此，我們要在大力發(fā)展以農(nóng)機為載體的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的同時，加快推進丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，助力驅(qū)動丘陵山區(qū)更多農(nóng)業(yè)勞動力從傳統(tǒng)種植業(yè)轉(zhuǎn)向高效特色產(chǎn)業(yè)，從土地、養(yǎng)殖場里轉(zhuǎn)移到比較效益更高的產(chǎn)業(yè);要大力推進農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化，延展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，拓展種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)增收渠道和空間;要注重適宜間套作農(nóng)藝措施的農(nóng)機裝備研發(fā)創(chuàng)新，讓我國歷史悠久的傳統(tǒng)增產(chǎn)模式煥發(fā)新生，在促進“多種一畝是一畝、多種一季是一季”中擴大農(nóng)民收入增長空間。

總之，新形勢新要求，責任大，任務(wù)重，難度高。唐仁健部長指出，對農(nóng)機的需求，正由部分品種生產(chǎn)的局部需求，轉(zhuǎn)變?yōu)榉N養(yǎng)加全鏈條的需求，從非剛性需求轉(zhuǎn)變?yōu)殡x不開、還要好的剛性需求。我們要充分認識到，在新發(fā)展階段加快推進農(nóng)業(yè)機械化，直接關(guān)系到地能不能種、有沒有人種，是必須干好的大事要事，不是可有可無、錦上添花的事。新征程上，我們必須進一步增強政治意識、大局意識和責任感、使命感，堅決扛起推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展的歷史重任，發(fā)揚擔當和斗爭精神，提升做好農(nóng)業(yè)機械化工作的能力水平，高質(zhì)量完成好各項工作任務(wù)。

一要旗幟鮮明講政治。農(nóng)業(yè)機械化是黨和人民的事業(yè)，關(guān)系“國之大者”。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學深悟透、用活用好習近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作重要論述以及關(guān)于農(nóng)業(yè)機械化工作的重要指示批示精神，堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，全面貫徹落實黨中央決策部署，主動站在全局和戰(zhàn)略的高度想問題、辦事情，一切工作從抓的導(dǎo)向、力度到抓的方式方法，都要體現(xiàn)政治性，著力提升農(nóng)機化業(yè)務(wù)工作的政治效果。

二要求真務(wù)實強作風。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是大戰(zhàn)略，也是精細活，必須要強化精準思維，做到謀劃時統(tǒng)攬全局、操作中精細得當?！丁笆奈濉比珖r(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃》對今后一段時期農(nóng)業(yè)機械化工作作了全面部署，各地要結(jié)合實際抓好貫徹落實。在確定目標任務(wù)時，要同地方經(jīng)濟社會發(fā)展水平、已有工作基礎(chǔ)相協(xié)同;在確定技術(shù)路線時，要與區(qū)域資源氣候條件、地形地貌相匹配，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)找到適合當?shù)厍闆r和農(nóng)民需要的模式路徑、機制辦法。對當務(wù)之急，要立說立行、緊抓快辦，不能慢慢吞吞、拖拖拉拉;對長期任務(wù)，要保持戰(zhàn)略定力和耐心，堅持一張藍圖繪到底，滴水穿石，久久為功。

三要勵精圖治提能力。農(nóng)業(yè)機械化橫跨農(nóng)工兩大領(lǐng)域，對干部的綜合素質(zhì)能力要求很高。我們的干部一定要在專業(yè)上力求一專多能，加強理論學習、厚實理論功底，不僅要懂專業(yè)、知農(nóng)時、識五谷，還得多學習政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、黨建等相關(guān)知識，這樣才能成為行家里手、工作得心應(yīng)手。在視野上做到點面兼顧，既要突出重點加快補上短板，又要統(tǒng)籌全局協(xié)調(diào)協(xié)同有關(guān)方面，同心同向推進農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展。在工作上加強調(diào)查研究、找準有效抓手，多吸取基層農(nóng)民群眾的經(jīng)驗做法，多聽取農(nóng)機企業(yè)和科技工作者等方面的真知灼見;用好“一大一小”農(nóng)機裝備推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、全程機械化示范縣、農(nóng)機農(nóng)藝融合試驗基地等平臺，示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展;抓好農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社等載體，把小農(nóng)戶引入農(nóng)業(yè)機械化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道;發(fā)揮好各級農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展協(xié)調(diào)推進機制或?qū)０嗟茸饔?，推動各項工作協(xié)同發(fā)力、精準落地、見到實效。

三、突出抓好2022年農(nóng)業(yè)機械化重點工作。

今年是黨的二十大召開之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年。中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，要全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，穩(wěn)定糧食面積，大力擴大大豆和油料生產(chǎn)，提升農(nóng)機裝備研發(fā)應(yīng)用水平，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。中央一號文件對提升農(nóng)機裝備研發(fā)應(yīng)用水平作出專門部署。《政府工作報告》將“提高農(nóng)機裝備水平”作為2022年政府工作任務(wù)。全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨加強冬小麥田間管理工作會議要求，大力推進農(nóng)業(yè)機械化，加強耕地整備建設(shè)和宜機化改造，加強先進適用農(nóng)機裝備研發(fā)，創(chuàng)新適應(yīng)農(nóng)機作業(yè)的品種和技術(shù)模式。全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議明確了糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積提產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ)提效益、鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐提質(zhì)量、農(nóng)民增收穩(wěn)勢頭提后勁“四穩(wěn)四提”的工作布局，強調(diào)切實打牢種子耕地農(nóng)機基礎(chǔ)，加力推進農(nóng)機裝備補短板。

這一系列決策部署，對農(nóng)業(yè)機械化寄予厚望，為做好全年農(nóng)業(yè)機械化工作指明了方向，提出了要求，我們要深刻領(lǐng)會貫徹、認真抓好落實。概括起來說，就是要緊貼實際需求加快推進適用型的農(nóng)業(yè)機械化，緊盯為各類食物生產(chǎn)提供裝備支撐，加快農(nóng)機裝備補短板，加快機械化與農(nóng)藝制度、智能信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、農(nóng)田建設(shè)相融合，強化糧食生產(chǎn)、大豆油料擴種、設(shè)施農(nóng)業(yè)等“米袋子”“油瓶子”“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)機具裝備保障，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展，提升農(nóng)機研發(fā)應(yīng)用水平，有力支撐“四穩(wěn)四提”，為牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，做出實打?qū)嵉霓r(nóng)機貢獻。具體要突出抓好以下七方面工作。

(一)狠抓重要農(nóng)時糧食機械化生產(chǎn)。

要緊盯重要農(nóng)時。及早組織發(fā)布對接農(nóng)機作業(yè)服務(wù)供需信息，做好機具保障、維修服務(wù)、優(yōu)先優(yōu)惠用油等工作，強化農(nóng)機作業(yè)進度與農(nóng)情數(shù)據(jù)銜接會商;會同有關(guān)部門做好跨區(qū)作業(yè)氣象預(yù)警預(yù)報、作業(yè)秩序維護、突發(fā)事件處置等工作，保障作業(yè)車輛及時順暢轉(zhuǎn)移、安全高效作業(yè)。要狠抓機收減損。強化減損就是增產(chǎn)意識，廣泛開展大宣傳、大培訓(xùn)、大比武活動，加強農(nóng)機手隊伍管理和指導(dǎo)，提升收獲機械裝備質(zhì)量和性能，確保正常作業(yè)條件下糧食機收損失率全面控制在現(xiàn)行標準內(nèi)，挽回一斤是一斤。要加強災(zāi)害應(yīng)對。制定應(yīng)急方案，增加應(yīng)急機具儲備，加強機手救災(zāi)防災(zāi)技能培訓(xùn)，確保遇到災(zāi)情農(nóng)機調(diào)得出、用得上，兜住機械化生產(chǎn)風險。要推廣綠色增效技術(shù)。提質(zhì)擴面實施好東北黑土地保護性耕作行動計劃，扎扎實實完成xx萬畝年度目標任務(wù)，廣泛推行秸稈覆蓋免少耕播種作業(yè)，實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和黑土地保護利用雙贏;完成耕地深松整地x億畝，有效提升地力。要大力提升水稻機械化種植水平。水稻機械化栽種水平低是三大主糧機械化生產(chǎn)的最大短板，今年要開展南方水稻機械化種植專項推進行動，主推機械化移栽，突出“為機育秧”，發(fā)展機械化育插秧社會化服務(wù)，加快補齊水稻機種短板。

(二)奮力保障大豆和油料擴種機具供給。

大面積推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植，提升糧油綜合生產(chǎn)能力，保障實用高效種管收作業(yè)機具供給是關(guān)鍵。要全力支撐大豆玉米帶狀符合種植。立足現(xiàn)有機型因地制宜抓好機具適配改造，做好改造配件協(xié)調(diào)供應(yīng);積極組織和支持科研單位、農(nóng)機企業(yè)開展跨帶收獲機、雙系統(tǒng)收獲機等新型專用機具研發(fā)攻關(guān)，推動機具試制試驗、改進熟化。要著力提高油菜機械化水平。選育生育期更短的油菜品種，推進解決冬閑田種植油菜茬口緊張問題，發(fā)展輕簡化機直播與支持示范應(yīng)用機移栽并舉，因地制宜推廣分段機收、聯(lián)合機收作業(yè)方式，切實提升油菜機播、機收率。要加快先進適用裝備推廣應(yīng)用。加大農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策支持力度，對暫時無法鑒定的復(fù)合種植專用的播種、植保、收獲等創(chuàng)新產(chǎn)品，采用新產(chǎn)品補貼試點方式予以支持，加強機具質(zhì)量與作業(yè)效果跟蹤評價，加快把好產(chǎn)品推出來、用起來。要做好機具作業(yè)社會化服務(wù)。加強油菜、花生、大豆等油料作物播種、收獲作業(yè)服務(wù)供需對接，組織開展跨區(qū)作業(yè)、生產(chǎn)托管等社會化服務(wù)，抓好油料作物機收減損。

(三)著力支持現(xiàn)代化設(shè)施種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。

我國耕地資源主要用于口糧，草原和水域面積也有限，提高重要副食品供給能力只能更多走現(xiàn)代化設(shè)施種養(yǎng)的路子;滿足“菜籃子”產(chǎn)品等多樣化消費需求，更多只能在發(fā)展設(shè)施種養(yǎng)、提升土地生產(chǎn)效率上想更多辦法。而設(shè)施裝備是現(xiàn)代化設(shè)施種養(yǎng)業(yè)的基礎(chǔ)支撐。要強化裝備供給。加快研發(fā)推廣適宜適用的設(shè)施種植養(yǎng)殖裝備，加快推進育秧育苗中心、烘干冷儲中心、標準化設(shè)施大棚的建設(shè)，加快自動飼喂、廢棄物處理、環(huán)境控制、屠宰加工、軌道運輸?shù)认冗M裝備的推廣應(yīng)用。要強化政策扶持。加大農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策對現(xiàn)代化設(shè)施種養(yǎng)成套設(shè)施裝備的支持力度，推行先建后補，引導(dǎo)有意愿的地方建設(shè)智慧農(nóng)牧漁場，加快組織制定建設(shè)標準規(guī)范，委托有資質(zhì)的第三方開展技術(shù)指導(dǎo)、驗收、抽查，擴大政策實施面、受益面。要強化示范引導(dǎo)。啟動設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖全程機械化示范縣創(chuàng)建，推出一批先導(dǎo)區(qū)。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技示范基地等平臺，遴選推出一批先進適用裝備和標準化模式，開展設(shè)施設(shè)備、專用品種、高效生產(chǎn)管理和種植、養(yǎng)殖技術(shù)的集成示范，加快先進適用設(shè)施種養(yǎng)機械化技術(shù)推廣應(yīng)用。

(四)大力推進丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化。

丘陵山區(qū)如果不能實現(xiàn)機械化，就會有很多地沒法種，有不少重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)沒人去干，國家糧食安全就會出問題。丘陵山區(qū)是當前農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的最大區(qū)域短板，必須下大力氣推進。要增加適用機具供給，推動丘陵山區(qū)通用動力機械裝備及特色作物生產(chǎn)、特色養(yǎng)殖需要的高效專用農(nóng)機研發(fā)，將更多符合條件的產(chǎn)品和成套設(shè)施裝備納入補貼范圍、加大補貼力度。要推進農(nóng)田宜機化改造。加大對農(nóng)田宜機化改造的技術(shù)指導(dǎo)，做好《丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造技術(shù)規(guī)范》宣貫，制定完善《丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造評價規(guī)范》等技術(shù)標準，遴選發(fā)布一批典型案例，強化示范引領(lǐng)。結(jié)合高標準農(nóng)田建設(shè)等工作，積極推進地方政府債券和有關(guān)資金支持開展丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造。要推動農(nóng)作物和果園茶園種植標準化。加強農(nóng)機農(nóng)藝融合，推動種植品種模式、果園茶園建設(shè)改造等與機械化作業(yè)相適應(yīng)，研究制定機械化生產(chǎn)農(nóng)藝規(guī)范，加快適用農(nóng)機裝備示范推廣。

(五)啟動實施農(nóng)機裝備補短板行動。

按照我部與工信部聯(lián)合召開的農(nóng)機裝備補短板工作推進會部署要求，抓緊啟動農(nóng)機裝備補短板行動。要編制行動方案。以分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)研究為抓手，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，全面摸清農(nóng)業(yè)機械短板，編制國家級和省級農(nóng)機裝備補短板行動方案，做好銜接，加快短板機具項目化清單化工作，尤其是要突出丘陵山區(qū)、大豆玉米帶狀復(fù)合種植、設(shè)施種養(yǎng)殖、林下種植等專用農(nóng)機裝備研發(fā)布局。要強化支持保障。加大專用農(nóng)機裝備標準及大綱制修訂力度，加大農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策支持力度，促進補短板攻關(guān)成果和創(chuàng)新產(chǎn)品高效轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用。加強質(zhì)量監(jiān)督，統(tǒng)籌農(nóng)機試驗鑒定、農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查、農(nóng)機投訴監(jiān)督等工作，把嚴農(nóng)機產(chǎn)品推廣應(yīng)用質(zhì)量關(guān)。協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，動員有關(guān)行業(yè)協(xié)會和農(nóng)機企業(yè)共同參與，把好產(chǎn)品制造質(zhì)量關(guān)。要啟動“一大一小”先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。支持若干省開展大型大馬力高端智能農(nóng)機裝備和丘陵山區(qū)適用小型機械推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新搭建農(nóng)機試驗鑒定及試驗驗證、檢驗檢測公共平臺，探索構(gòu)建自主可控、安全可靠、填白補缺、進中求好的國內(nèi)農(nóng)機生產(chǎn)供應(yīng)體系，創(chuàng)造良好應(yīng)用場景和政策環(huán)境，做出做大應(yīng)用市場，加速技術(shù)迭代成熟。

(六)加力推動農(nóng)機社會化服務(wù)提質(zhì)增效。

要因地制宜推進農(nóng)機區(qū)域性服務(wù)中心建設(shè)，推廣以“全程機械化”為牽引的多樣化服務(wù)模式，加強救災(zāi)防災(zāi)專用農(nóng)機裝備儲備，提升農(nóng)機應(yīng)急搶收搶種搶烘及排澇抗旱服務(wù)能力，廣泛開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管和快速精準開展抗災(zāi)救災(zāi)。要深入開展專業(yè)農(nóng)機手培訓(xùn)行動，充分發(fā)揮農(nóng)機使用一線“土專家”作用，重點圍繞大豆玉米帶狀復(fù)合種植、機收減損等關(guān)鍵機械化技術(shù)開展田間操作實訓(xùn)，提高機手作業(yè)服務(wù)能力。要推動搭建農(nóng)機作業(yè)監(jiān)測服務(wù)平臺，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，強化作業(yè)組織調(diào)度，探索實時測產(chǎn)，并依托大數(shù)據(jù)支持，創(chuàng)新農(nóng)機保險模式，完善農(nóng)機維修服務(wù)體系，為農(nóng)機手提供便捷高效的服務(wù)。

(七)全力打好“全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動”農(nóng)機安全整治收官之戰(zhàn)。

要強化基層農(nóng)機安全生產(chǎn)精細化監(jiān)管，推廣“柳堡模式”，因地制宜將農(nóng)機安全監(jiān)管工作納入基層網(wǎng)格化管理，與鄉(xiāng)村治理積分制、清單制工作有機銜接。扎實推進農(nóng)機安全檢驗制度改革，采取政府購買服務(wù)等方式，提高檢驗率。要深入實施農(nóng)機報廢更新補貼政策，加快老舊拖拉機和收獲、插秧、植保、脫粒等機械淘汰升級，持續(xù)改善農(nóng)機安全性能狀態(tài)。要啟動開展新一輪“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作，會同應(yīng)急管理部門完善創(chuàng)建條件，改進創(chuàng)建辦法，高質(zhì)量推出一批示范市(縣)。要嚴厲打擊違法違規(guī)駕駛行為，會同公安部門加大執(zhí)法力度，推動各地于2022年底對沒有農(nóng)田作業(yè)功能的拖拉機停止核發(fā)牌證，扎實推進變型拖拉機清零工作。

當前，春耕春播已從南到北陸續(xù)展開。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要充分發(fā)揮農(nóng)機主力軍作用，迅速掀起農(nóng)機春耕春播熱潮，突出抓好大豆玉米帶狀復(fù)合種植、冬小麥春季田管、早稻育插秧機械化作業(yè)服務(wù)，全力以赴打好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗。要提前動員有關(guān)生產(chǎn)主體和農(nóng)機企業(yè)，做好人員培訓(xùn)、機具準備檢修、維修配件供應(yīng)等工作。要積極開展形式多樣的科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場演示、實地驗證、觀摩培訓(xùn)活動，大力推廣新裝備新技術(shù)。要落實安全生產(chǎn)責任，提高機手安全意識，消除事故隱患，做好事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作，同時注重落實防疫措施，保障好人民群眾生命財產(chǎn)安全，通過各項扎實有效的工作，確保春季農(nóng)機化生產(chǎn)高效、高質(zhì)、安全，為奪取夏糧豐收提供機械化保障，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!

市長在市委政協(xié)工作會議上的講話篇十八

（

2011。

年

8

月

29。

日根據(jù)錄音整理）。

同志們：

市委、市政府召開的這次會議，主要任務(wù)是圍繞“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略，實施“四動”并舉，加快推進重點項目建設(shè)。根據(jù)喜杰書記的意見和要求，我代表市委、政府，對上半年工作情況做簡要回顧和總結(jié)，對下半年工作進行安排和部署。具體講兩個問題。

一、當前的勢頭非常好，發(fā)展的格局初露端倪，要繼續(xù)強力推進。

今年是“十二五”的第一年，開好頭、起好步，做好全年工作，不僅關(guān)系到今年的目標任務(wù)，也關(guān)系到“十二五”期間發(fā)展的基礎(chǔ)和未來的動力。所以，上半年工作在全局中顯得尤為重要。方才，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)，分別介紹了本地項目建設(shè)的進展情況，從中可以看到全市發(fā)展的態(tài)勢、進展和目標，看到各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)展的信心和決心。在這里，我把年初以來，全市主要經(jīng)濟指標完成情況向大會進行通報?？傮w來講，經(jīng)過大家的共同努力，主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。

上半年實現(xiàn)生產(chǎn)總值。

369。

億元，增長。

18.4%。

總量排在全省第四位增幅全省第二位。預(yù)計。

7

月份，生產(chǎn)總值實現(xiàn)。

447。

億元，增幅為。

18.3%。

今年。

月份，全市完成固定資產(chǎn)投資。

214.8。

億元，增長。

31%。

增幅位居全省第三位。全市。

3000。

萬元以上在建項目。

521。

個，其中億元以上項目。

186。

個。

月份全市爭取各類專項資金。

4.18。

億元，增幅為。

31%。

上半年全市工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

727.1。

億元，超過松原。

4.4。

億元，同比增長。

55.1%。

總量增幅均位居全省第三位。實現(xiàn)增加值。

214.4。

億元，繼續(xù)位居全省第四位，同比增長。

30.9%。

增幅位居全省第二位。利潤月均增幅達到。

73.7%。

高出產(chǎn)值月均增幅。

18。

個百分點，高出增加值月均增幅。

45.3。

個百分點。工業(yè)增加值占產(chǎn)值比重從年初的。

0.268。

上升到。

0.294。

對全市。

gdp。

的貢獻不斷提高。工業(yè)實現(xiàn)稅收。

15.8。

億元，同比增長。

23.4%。

占全市總稅收的。

55.2%,。

其中市直工業(yè)上繳稅收。

10.3。

億元。上半年，全市社會消費品零售總額實現(xiàn)。

161.9。

億元，增長。

16.4%。

增幅位居全省第。

9

位，排位靠后，反映出我們消費拉動還缺乏動力。物價上漲指數(shù)。

4.7%。

增幅位居全省第。

2

位。上半年，全市省外招商引資到位資金。

88。

億元，同比增長。

35.2%。

在全省地市州中總量排在第三位增幅排在第四位。

月份，招商引資到位資金。

150.1。

億元；省外招商引資到位資金。

123。

億元，同比增長。

35.2%。

月份，全口徑財政收入。

39.4。

億元，增長。

28.4%。

總量、增幅分居全省第。

6

位。全省總量第一的為長春。

546。

億元，相繼為吉林、延邊、松原、通化，我市全口徑財政收入總量低于第五的通化。

10。

億元。全市地方級財政收入實現(xiàn)。

20.6。

億元，增長。

39.9。

億元，總量、增幅分別位于全省第。

6

位。四平市本級全口徑財政收入。

22。

億元，增長。

35%。

總量位于全省第五位增幅位居全省第二位。市本級地方級財政收入。

9

億元，增幅。

39.5%。

總量、增幅分居全省第四位總量在半年內(nèi)超過了通化市、白山市。

我們在全省的數(shù)據(jù)排名有非?？上驳囊幻?，無論是總量還是增幅表現(xiàn)的都不錯，但競爭也非常激烈，此起彼伏，你追我趕。在這樣的前提下，我們更應(yīng)加大力度，把工作做得更好。

7

個月的工作，呈現(xiàn)出這樣幾個特點：

一是謀劃工作全面完成，“一核三帶”戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃的空間布局已經(jīng)基本確定。

8

平方公里土地的收儲、城市功能的安排和設(shè)計，以及政務(wù)中心的確立都做了詳盡的安排，使得我們在布局和謀劃上得以落實。為優(yōu)化城市環(huán)境，完成了“兩河四岸”規(guī)劃，對市區(qū)山水林進行規(guī)劃。為做強四大產(chǎn)業(yè)基地、十大特色園區(qū)，完成了對市區(qū)化工醫(yī)藥、新能源、中歐專用車和平東老工業(yè)區(qū)四大特色園區(qū)規(guī)劃、目標、功能定位和運行機制的研究，擬提請市委常委會討論。市區(qū)水利、林業(yè)、土地收儲等重大項目規(guī)劃已完成，未來四平長遠發(fā)展的“一湖兩區(qū)”、長南經(jīng)濟帶的規(guī)劃設(shè)計已基本完成。

二是項目動手早，初步形成你追我趕的局面。

煙廠。

30。

50。

萬噸燒堿、聚氯乙烯，

30。

萬噸電石、

200。

26。

億元的鐵東區(qū)風電裝備園順利簽約，將成為全市經(jīng)濟發(fā)展的新亮點?！?。

4.18。

”全市。

46。

個億元以上項目的集中開工，無論是開工數(shù)量，還是開工時間的靠前，都在四平歷史上從來沒有過。充分說明項目建設(shè)做到了早動手，準備充分，大家都在圍繞市委的戰(zhàn)略部署，積極開展工作。

三是發(fā)展要素得到整合，制約發(fā)展的瓶頸問題初步得以解決。

4

月

17。

日，城投。

13。

億債券資金到位，為城市建設(shè)、開發(fā)東南新城，四大工業(yè)園區(qū)建設(shè)籌集了再融資的資本金。今年之所以城市建設(shè)大規(guī)模開工，就是因為資金有了著落。當前，市工、農(nóng)、中、建等幾家國有商業(yè)銀行正在積極協(xié)調(diào)省行、省級商業(yè)銀行，為二次融資放大做準備。

四是引導(dǎo)示范項目動作快，展示了工作的信心和決心。

8

平方公里的新城如果用。

3

萬人的居住、工作和生活，對全市服務(wù)業(yè)和城市功能將有較大的提升，起到振奮人心的作用。

五是農(nóng)業(yè)取得了很好的預(yù)期效果，有望獲得大豐收。

今年四平的雨量偏多，各縣（市）區(qū)圍繞農(nóng)業(yè)增收做了很多努力公主嶺、梨樹、伊通在科學種田、農(nóng)業(yè)合作社、規(guī)模集約經(jīng)濟上做了大量工作。

9

月

20。

27。

萬條信息，這對宣傳四平、推介四平起到了很好作用。公主嶺要把玉米節(jié)做好，各縣（市）區(qū)也要積極配合。

六是民生工作富有成效，群眾對黨委政府工作寄予更多的鼓勵和希望。

7

共爭取省就業(yè)、醫(yī)保、新農(nóng)保等各類資金。

1.24。

億元。新增就業(yè)。

4

萬人，

4351。

名就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)。

為

5290。

名“五七家屬工”辦理參保手續(xù)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

79.8。

萬人次，為社會和諧穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)。籌集。

750。

萬元，裝修。

6500。

1.53。

億元，解除了社會保險基金風險預(yù)警，并實現(xiàn)結(jié)余。

16.34。

億元。

月共發(fā)放城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老金。

12.53。

億元，向鐵東、鐵西兩區(qū)農(nóng)村老人發(fā)放養(yǎng)老金。

653。

萬元。深入實施“社區(qū)行動計劃”，通過包保、投入幫扶資金，以及提高社區(qū)人員工資標準，改善社區(qū)辦公條件，增強了社區(qū)服務(wù)能力。

今年工作取得的成效，得益于各個方面的共同努力：

第一，得益于市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和核心作用，帶領(lǐng)我們破解了發(fā)展的幾個重大難點和關(guān)鍵問題。

30。

13。

20。

多個億。應(yīng)該說，今年我們用很少的錢，啟動了這些項目。在兩年多的時間里，市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)改委、住建局等部門做了大量工作，才有這個結(jié)果。四是正確的用人導(dǎo)向已經(jīng)形成。從市直部門干部的任用，到縣區(qū)換屆干部的年輕化，公開招考一批縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部，市委引入競爭機制，用干事的人、能干事的人，一些原來在艱苦崗位能做事的人到要害部門任職，今年上半年，七名干部順利走上市級領(lǐng)導(dǎo)崗位，廣大干部干勁足、精神狀態(tài)好，形成了政通人和的發(fā)展環(huán)境。在此過程中，市委起到了凝聚力量、凝聚人心的作用。

第二，得益于五個班子形成合力，同舟共濟。

8.3。

億增加到。

12。

億，今年。

7.8。

億，每個月入庫。

1.3。

億，

9

億。按這個速度，年底完成。

16.5。

億的年初預(yù)定目標應(yīng)該沒問題。正因為財力的好轉(zhuǎn)，從去年。

10。

月份開始，在不到一年的時間里，市本級兩次提高財政供養(yǎng)人員津補貼標準，人均增加。

844。

元，市區(qū)人均補貼標準達到。

21432。

元，原來由全省的第九，迎頭趕上位于全省第四位。去年市本級地方級財力增長近。

4

gdp。

比重基本上保持在。

7%。

左右，全省是。

14%。

全國是。

21%。

四平的稅賦遠遠低于全國、全省平均水平。財力的增長不存在增加企業(yè)負擔也不存在借錢給大家發(fā)津補貼等問題大家要有正確的認識。

第三，得益于各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)你追我趕的發(fā)展態(tài)勢和氛圍。

剛才，各個縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)都介紹了情況，表明了發(fā)展的決心和態(tài)度，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)都在圍繞富民優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略努力工作，這一點全市上下都很清楚。

第四，得益于我們企業(yè)積級向市場方向靠攏，不斷擴大企業(yè)規(guī)模。

這是今年一個明顯特征，從。

489.1%。

吉春藥業(yè)同比增長。

337.1%。

巨元換熱器同比增長。

266%。

九州房地產(chǎn)同比增長。

264.2%。

海銀房地產(chǎn)增長。

188%。

10。

億元的原料藥生產(chǎn)基地落戶醫(yī)藥化工特色園區(qū)都在積極推進。在中歐專用車園區(qū)建設(shè)上，奮進專用車主動與中航集團聯(lián)系，把企業(yè)做大。一汽專用車與法國飛馬特合作，世界領(lǐng)先的專用車液壓件項目正在選址。幾個歐洲專用車廠家與我市的技術(shù)合作項目正在洽談中。另外，新天龍、農(nóng)高等企業(yè)也正通過股份制改造、資本擴張，加快發(fā)展壯大。我們的企業(yè)家思想觀念正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，積極與國際、國內(nèi)高端企業(yè)合作，敢于靠大聯(lián)強，改造嫁接，只要企業(yè)能夠發(fā)展壯大，就不做小老板，做股東，這些都是巨大的變化。

第五，得益于初步形成了想事干事的氛圍。

為增強四平未來的發(fā)展后勁，最近市區(qū)包裝了四大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和水利、林業(yè)、土地收儲等。

11。

8

月份開始，就同國家水利部、省水利廳和水利設(shè)計院銜接溝通，力爭把二龍湖、轉(zhuǎn)山湖水源引入市區(qū)，東遼河改造、南北河改造、西郊濕地、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等項目快速推進。林業(yè)、交通、城建、土地等部門，積極對上爭取項目、資金，環(huán)保部門正在積極努力，力爭在全省爭取更大份額?，F(xiàn)在政府多數(shù)部門都在研究項目、資金，有三分之一的部門，主動找市長、分管市長研究項目，改變了過去需要給部門指派工作的局面，這是我們?nèi)〉昧己冒l(fā)展局面的根本原因。

當前看，四平經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱，發(fā)展的困難還很多。主要是經(jīng)濟總量雖然有較大的提升，但一人均我們還處于全省的后位；四平發(fā)展建設(shè)的資金量少；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，缺少終端產(chǎn)品；沒有完成從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡。當前，我市正處在由不發(fā)達向發(fā)達邁進，由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程中，邁過了這道坎兒，今后的工作就會很順利，如果過不去，就會長期處于徘徊狀態(tài)。現(xiàn)在四平政通人和，發(fā)展的外部環(huán)境好，我們要吸引更多的人加入到發(fā)展的行列中來，加快四平的發(fā)展和轉(zhuǎn)變。

二、潛下心來搞發(fā)展，做到凝神聚力，實現(xiàn)步步為營。

5

月

28。

日，喜杰書記在市委理論中心組集中學習（擴大）會議上提出，到“十二五”末期，我市要牢牢站在全省第一方隊。實現(xiàn)這一宏偉目標，一定要下決心加快推進重點項目建設(shè)。

推進重點項目建設(shè)，要結(jié)合四平實際，突出特色。要把實施“一核三帶”富民優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)基地和十大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)突出出來，把立市立縣的大項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、填補國內(nèi)空白引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展項目突出出來，把“一煙、二油、三車、四光伏”突出出來，把圍繞鐵路、公路、機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是工業(yè)重點項目的招商引資突出出來。一定不要簡單地照搬照抄，要切實提高工作的針對性和實效性。要充分利用三季度施工的“黃金季節(jié)”，沒開工的項目馬上開工，東北的施工期比較短，能搶的都要往前搶，確保項目按期開工、按期達產(chǎn)達效。市發(fā)改、工信、經(jīng)合、國土、住建、交通、水利、林業(yè)等部門要形成聯(lián)動工作機制，在資金籌集、項目審批、配套條件等方面加大工作力度，共同推進重大項目建設(shè)。要強化調(diào)度和監(jiān)督考核，定期通報情況，好的典型及時表彰，廣泛宣傳；說一說動一動，敷衍了事的，對一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)通報批評，追究責任。

第三季度及下半年的政府工作，要全力以赴完成《政府工作報告》和全市經(jīng)濟工作會議確定的各項目標任務(wù)，這是硬任務(wù)，要確保完成。四平的現(xiàn)實要求我們：必須緊緊抓住財政收入不放，這是生存和發(fā)展的需要；必須解決工業(yè)問題，這是立市立縣的需要；必須推進城市擴容、改善城市環(huán)境，這不僅是發(fā)展經(jīng)濟的需要，更是提升人民群眾生活質(zhì)量的需要；必須解決體制機制問題，這是解決人的積極性、狠抓工作落實的需要。從政府的角度看，下半年要牢牢抓住“三保兩調(diào)一努力”這個重點。

“三?！保阂皇潜Ｘ斦罩н_到預(yù)期目標。后五個月全口徑財政收入必保完成。

30.7。

億元，力爭達到。

35.7。

億元；市本級財政收入必保完成。

14.4。

億元，力爭達到。

19.4。

億元；市本級地方級財政收入必保完成。

7

億元，力爭達到。

9

億元。全口徑財政支出必保完成。

87.5。

億元，市本級財政支出必保完成。

28.7。

10。

億元左右大項目。后五個月。

3000。

萬元以上項目要突破。

180。

個，其中億元以上重大項目突破。

15。

個，市級項目庫儲備億元以上項目突破。

190。

個。對“。

4.18。

”集中開工的。

46。

26。

個關(guān)聯(lián)度大、帶動性強、輻射面廣的項目，確保順利實施。三是保城市建設(shè)，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要取得實質(zhì)性進展。市區(qū)要重點推進東南新城以及道路橋梁建設(shè)，各縣（市）新城新區(qū)建設(shè)也要盡快組織實施。積極落實《國有土地上房屋征收與補償條例》，嚴厲打擊惡意搶建搶栽違法行為。加快推進數(shù)字化城管建設(shè)，年底前完成基礎(chǔ)項目建設(shè)。加大城市環(huán)境綜合整治工作力度，強化兩區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道、社區(qū)城市管理職能，探索綜合管理、執(zhí)法管理體制，形成長效管理機制。

“兩調(diào)”：一是調(diào)機構(gòu)編制，加強機構(gòu)編制管理創(chuàng)新。按照機構(gòu)編制管理適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的原則，研究制定選人用人政策，建立用事業(yè)和待遇留人的體制機制。通過選聘、招考等方式，引進亟需的金融、規(guī)劃、對外貿(mào)易、項目包裝、科技管理等方面的專業(yè)人才。探索完善開發(fā)區(qū)編制管理新機制，最大限度發(fā)揮機構(gòu)編制的使用效益。二是調(diào)陽光政務(wù)、辦公效率，不斷提高服務(wù)水平。把群眾最關(guān)心、反映最強烈的問題，關(guān)系全局的重大問題，容易滋生不正之風和腐敗的問題作為公開重點，提高工作透明度，提高辦事效率。

“一努力”：繼續(xù)努力做好民生工作。全市“兩會”承諾的。

12。

件民生實事，有的已經(jīng)完成，多數(shù)正在落實。承諾的事一定要兌現(xiàn)，用成果取信于民。各部門、各縣（區(qū)）、各開發(fā)區(qū)的一把手要抓緊時間，強化措施，不折不扣地解決問題，力爭超額完成全年各項目標任務(wù)。

要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，不斷強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。糧食高產(chǎn)示范區(qū)、棚室蔬菜園區(qū)、牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)在上半年超額完成建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)擴大規(guī)模，全力打造品牌。抓好“一核三帶”節(jié)點鎮(zhèn)建設(shè)，重點整治村屯環(huán)境。

重點項目推進工作，要圍繞投資拉動、項目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動和全民行動，突出重點，全力開展工作。

3

億人口負債。

14.2。

萬億美金，人均。

4

萬美金，折合人民幣。

30。

萬。就四平來講，我們的發(fā)展資金不足，缺少有效投入。截止。

7

月末，全市各項存款余額。

623。

億，人均不到。

2

萬元，人均數(shù)僅為全國的三分之一，全省的一半。據(jù)上半年統(tǒng)計，全國省市縣三級政府負債。

10.7。

萬億，吉林省負債。

3000。

億，我市為。

52。

億元，占全省。

2.03%。

其中長春。

1034。

億元，吉林。

235。

億元。長春今年稅收增幅在。

60%。

以上，這與他們在幾年前敢于負債，加大投入密不可分。應(yīng)該說沒有前期投入，沒有把城市空間拉開，規(guī)模永遠做不大。

13。

億元城建債券作為資本金擴大融資規(guī)模，繼續(xù)向上爭取專項資金，建設(shè)資金爭取達到。

15。

億元。要廣泛與域外金融機構(gòu)、信托機構(gòu)開展合作，使工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入達到。

億元。積極落實與央企簽署的框架協(xié)議，重點推進中石化、中化集團遠東租賃公司、中國建材集團的投資合作項目。要通過保姆式服務(wù)，幫助吉春制藥登陸中小板，協(xié)助精細化工完成股權(quán)融資和股改，推進其他企業(yè)做好上市準備。鞏固壯大城建、發(fā)改、工業(yè)等投資平臺，加快推進農(nóng)業(yè)、文教等融資平臺建設(shè)。研究探索資源變資本，資本變技術(shù)，技術(shù)變產(chǎn)業(yè)的方式方法，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。做好項目前期準備，把承貸條件做好，爭取銀行的資金支持。嘗試通過代建廠房、合資入股、風險共擔等方式，引進國內(nèi)外高端企業(yè)。通過股權(quán)置換和交易，建立起良性招商機制。沒有這樣的氣勢和心態(tài)，四平的發(fā)展就會長期徘徊，曇花一現(xiàn)。

5.8。

平方公里，可容納。

年內(nèi)建設(shè)起來。

四平現(xiàn)有的城市環(huán)境不優(yōu)，主要是缺山、少水、林疏。

年生的大樹，爭取利用。

10。

15。

分鐘快捷通行的交通系統(tǒng)。加快簡易立交橋設(shè)計，做好拆遷、招投標等前期工作，盡早開工。深入研究人員密集區(qū)、復(fù)雜區(qū)的交通需求，利用現(xiàn)有道路，設(shè)立單行線，完善交通設(shè)施，實行智能化管理，提高通行效率。經(jīng)過幾年努力，打造全國中等城市交通通達的典范。

目前，我們很多干部不懂項目，都在跑龍?zhí)住⒅v毛皮、拍胸脯，講過程方面的事，沒有抓到實質(zhì)。所以我們所有干部，特別是從事經(jīng)濟工作的干部都要去研究項目，作可研、作分析、作判斷，少做無用功，把項目著實。如果能有一半的干部懂得項目的可研，懂得項目來龍去脈，四平就發(fā)展起來了。

創(chuàng)新驅(qū)動，是我們從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變必須的。市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，是法制經(jīng)濟，是效益經(jīng)濟，是開放經(jīng)濟。市場經(jīng)濟核心的問題是要創(chuàng)新。推進中歐專用車、新能源、化工及平東老工業(yè)區(qū)建設(shè)，要積極創(chuàng)新體制機制。園區(qū)工作人員要面向社會公開競聘，實行薪金制。園區(qū)內(nèi)實行績效考核，引入競爭機制，做到優(yōu)勝劣汰，好的就獎，差的就罰，能干的就上，不能干的就退。我們每個人只有踏踏實實做事，心里才充實。

全民行動要敞開胸懷，海納百川，甘當學生，與央企、國內(nèi)國際高端企業(yè)深入對接，學習先進的技術(shù)和經(jīng)驗，決不能固步自封，關(guān)上門發(fā)展，切實做到深度改革凝聚力量，創(chuàng)新開放提高質(zhì)量。全民行動，機關(guān)干部要改進作風，優(yōu)化服務(wù)。要多讀點書，通過學習把頭腦裝滿，心才能靜下來。要把心思用到事業(yè)上，用到為群眾為企業(yè)辦事和服務(wù)上。對市委、市政府的部署和要求，各部門必須不折不扣地執(zhí)行，決不允許各自為政、推諉扯皮，做到令行禁止，確保政令暢通。

同志們，推進重點項目建設(shè)，是全市上下的重點工作和艱巨任務(wù)。讓我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“攻堅克難、求富圖強”的四平精神，咬牙奮斗三到五年，四平一定會更加美好！

市長在市委政協(xié)工作會議上的講話篇十九

同志們：

2010。

年財稅各項工作。下面，我講三個方面的意見。

去年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門、各單位的大力支持下，全市財稅部門和廣大財稅干部以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局，充分發(fā)揮職能作用，積極應(yīng)對形勢變化，大力推進財政改革，切實加強財政管理，狠抓增收節(jié)支，圓滿完成了全年財政收支預(yù)算任務(wù)，取得了新的成績，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的保障。

去年，我市財政與稅務(wù)等部門密切配合，認真清查清理欠稅，大力開展稅源調(diào)查工作，努力克服政策性減收因素等諸多困難，強化征管措施，充分挖掘征收潛力，出色地完成了全年財稅收入任務(wù)。全市一般預(yù)算全口徑財政收入實現(xiàn)

92。

250。

萬元，同比增加收入。

23。

928。

萬元，增長。

35%。

地方級財政收入實現(xiàn)。

64。

666。

萬元，同比增加收入。

17316。

萬元，增長。

37%。

一般預(yù)算全口徑、地方級收入增幅均超過。

30%。

其中一般預(yù)算全口徑財政收入在全省縣（市）中排第。

6

位，地方級收入在全省排第。

4

位，分別前進。

4

位和。

3

位。此外，對上爭取工作也取得了豐碩成果，全年全市爭取上級資金。

19.6。

億元，同比增加。

5

億元，增長。

35%。

由于組織收入工作得利，去年全市總支出達到。

26.6。

億元。

位居全省縣（市）排名第一?？傮w看，在經(jīng)濟形勢不利的形勢下，我市財政增長實現(xiàn)了逆勢上揚，多項財政指標再創(chuàng)歷史新高。

去年，我市將保障和改善民生作為重中之重，進一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，集中財力保重點、保民生，市委、市政府確定的

87。

項民生計劃所需資金得到全部落實。一是惠農(nóng)政策全面落實。發(fā)放糧食直補資金。

9,114。

萬元，綜合直補資金。

19,494。

萬元。發(fā)放家電下鄉(xiāng)補貼資金。

610。

萬元，補貼家電。

11,681。

臺件。發(fā)放汽車下鄉(xiāng)補貼資金。

631。

萬元，補貼車輛。

4,716。

臺。補貼農(nóng)機采購。

7,060。

萬元。二是支持社會障和就業(yè)開展。發(fā)放城市和農(nóng)村最低生活保障資金。

9,485。

萬元，發(fā)放集中和分散供養(yǎng)五保支出資金。

863。

萬元，為。

90。

歲以上高齡老人發(fā)放生活補貼。

76。

萬元。撥付職工基本醫(yī)療保險資金。

1,081。

萬元、居民基本醫(yī)療保險配套資金。

1,392。

萬元、職工住房公積金。

2,200。

萬元。撥付新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政配套資金。

3,591。

萬元。發(fā)放下崗失業(yè)人員支付靈活就業(yè)補貼。

2,600。

萬元。三是強力重點民生工程資金需求。支持市醫(yī)院異地新建撥付資金。

3,200。

萬元，污水處理廠、垃圾廠建設(shè)資金。

4,820。

萬元。新建廣電大廈投入資金。

2,500。

萬元。用于城區(qū)供水管網(wǎng)改造、農(nóng)村飲水安全、病險水庫除險加固、飲馬河灌區(qū)改造投入。

5,515。

萬元。在縣級財力還十分有限的情況下，民生投入實現(xiàn)以每年。

30%。

左右的速度遞增。

一是“金財工程”建設(shè)進程加快。完成預(yù)算編審、指標管理、財政賬務(wù)、國庫支付、工資發(fā)放、政府采購、收入管理、查詢監(jiān)控、政府債務(wù)、國有資產(chǎn)管理、

oa。

辦公系統(tǒng)等。

11。

個子工程一期建設(shè)，全市業(yè)務(wù)運行信息數(shù)達。

827。

個，有。

39。

家預(yù)算單位開展國庫集中支付、

368。

家單位實行工資統(tǒng)發(fā)、

80。

家組織收入單位納入非稅收入系統(tǒng)、

149。

家單位債務(wù)信息錄入債務(wù)管理系統(tǒng)，國有資產(chǎn)管理、政府采購管理系統(tǒng)各有。

76。

282。

次，工程招標。

84。

次，計劃采購額為。

46,439。

萬元，實際采購額為。

39,536。

萬元，節(jié)約資金。

6,902。

萬元。三是非稅收入管理日趨規(guī)范。加強非稅收入管理制度建設(shè)，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，深化“以票治費”，全市除教育收費、車輛通行費以外的所有行政事業(yè)性收費全部納入預(yù)算管理。四是綜合治稅工作順利開展。充分發(fā)揮護稅、協(xié)稅部門的重要作用，出臺了綜合治稅實施方案，召開了委托代征工作會議，實施了部分稅種的委托代征，涉稅信息傳遞更加快捷，稅源監(jiān)控體制逐步健全完善，有力促進了稅收工作的健康開展。

去年，財政部門在做好財政收支工作基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮職能作用，強化對經(jīng)濟發(fā)展的融資支持。融鑫公司作為我市“百鎮(zhèn)建設(shè)工程項目”的主平臺，積極協(xié)調(diào)省投資集團、國家開發(fā)銀行和中國銀行，為卡倫鎮(zhèn)爭取到

7000。

萬元貸款資金，其中。

3000。

萬元已經(jīng)到位。通過財政局上市辦爭取，我市宇光能源、亞泰制藥和天景食品等。

3

5000。

萬元民營資本，擔保能力提升到。

4

億元，已辦理各類擔保貸款。

9003。

萬元。通過以上措施，財政金融工作為地方經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。

為著力提高財政資金的使用績效，強化了財政監(jiān)督檢查工作。一是加強擴內(nèi)需保增長資金監(jiān)管。按照國家和省的統(tǒng)一部署，開展擴內(nèi)需、保增長政策落實和財政專項資金使用情況檢查，做到?？顚Ｓ?，真正發(fā)揮了專項資金的作用。二是加強財政投資評審。

20*。

年完成基建項目評審。

183。

項

審定金額。

63,000。

萬元。

共計節(jié)約財政資金。

5,575。

萬元，其中間接節(jié)約資金。

4,200。

萬元（按國家取費標準下調(diào)。

10%。

），直接節(jié)約資金。

1,375。

56。

個重點單位進行了檢查，查出屬于小金庫性質(zhì)的違紀資金。

22,959。

元，并予以全部追回，有效防范了截留收入和坐支現(xiàn)象的發(fā)生。

2010。

年做好財政收支工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。在此，我代表市委、市政府向全市財政、稅收工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠摯的敬意，向關(guān)心支持財稅工作的各部門和各單位表示衷心的感謝。

今年，是我市增創(chuàng)新一輪發(fā)展優(yōu)勢、全面完成“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。從宏觀經(jīng)濟看，總體環(huán)境將要好于去年，但我們面臨挑戰(zhàn)依然嚴峻，制約財稅快速增長的不利因素和困難依然存在。

650。

萬元，華能電廠減少。

930。

萬，龍嘉煤礦代扣營業(yè)稅減少。

650。

萬元。此外，長吉北線由于工程減少影響營業(yè)稅。

740。

萬元，城際鐵路工程量減少影響營業(yè)稅。

1,600。

萬元，雙頂山礦業(yè)由于減產(chǎn)減少。

700。

萬元，加上其它減收因素，全年預(yù)計減收。

7,412。

萬元。在國稅方面，由于未達起征點的提高及下崗再就業(yè)優(yōu)惠的的延期也將影響稅收。

260。

萬元。與此同時，在當前拉動內(nèi)需項目地方財政配套部分，改善民生、扶持“三農(nóng)”、城市建設(shè)、保障教科文衛(wèi)等重點支出需要，以及補發(fā)教師及職工檔案工資和取暖補貼等，均需增加大量投入，財政支出壓力巨大。

從有利因素看，今年國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)進一步穩(wěn)固定，總體經(jīng)濟環(huán)境要好于去年。而且隨著長吉圖戰(zhàn)略和我市“兩城兩區(qū)”戰(zhàn)略的深入實施，將為進一步推動我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。特別是近幾年，我市通過實施項目拉動戰(zhàn)略，已進入了一個新的高速發(fā)展慣性期，隨著一批招商引資項目的擴能生產(chǎn)，加之其它增收因素，拉動財政增收的作用將會進一步顯現(xiàn)。

2010。

年工作任務(wù)。

2010。

年全市財政預(yù)算編制總的指導(dǎo)思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照市委十二屆四次全會和市人大十六屆四次全會精神，繼續(xù)落實積極的財政政策，推進財稅制度改革；優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對“三農(nóng)”、教育、科技、衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護等方面支持力度，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，切實保障和改善民生。堅持統(tǒng)籌兼顧，大力增收節(jié)支，加強財政科學化、精細化管理，控制一般性支出，提高財政資金使用效益。

2010。

年，全市一般預(yù)算全口徑財政收入。

120,000。

萬元，同比增長。

30.1%。

其中本級收入安排。

76,541。

萬元，同比增長。

18.4%。

國稅部門安排收入。

48,000。

萬元，同比增長。

86.7%。

；地稅部門安排收入。

58,000。

萬元，同比增長。

13.6%。

；其它組織收入部門安排收入。

14,000。

萬元，同比下降。

9.6%。

2010。

年

一般預(yù)算支出總計安排。

149,475。

萬元，可比口徑增長。

17.4%。

今年，我市一般預(yù)算全口徑財政收入將突破。

12。

億元，這是我市財政發(fā)展史上的一個分水嶺，也是財政實力新跨越的標志，更是我們近幾年來經(jīng)濟發(fā)展成果的集中體現(xiàn)。雖然完成這個指標有一定困難，但只要我們堅定信心、強化措施、積極而為，就一定能夠完成這個振奮人心的目標。

近年來，我市財政收入實現(xiàn)了快速增長，這與財稅征收部門加大征管工作力度是分不開的。今年全市預(yù)算安排一般預(yù)算財政收入增長超過

30%。

12。

*

電廠、龍嘉煤田、建化管樁、泰華治金、聚德龍鐵塔等一批大項目投產(chǎn)達效的有利契機，努力促使這些企業(yè)擴大產(chǎn)能，使之成為財政增收的主渠道和新的增長極。同時，要積極扶持一批中小型項目，培育納稅百萬元以上的企業(yè)，形成梯次發(fā)展、協(xié)調(diào)推進的稅源結(jié)構(gòu)。三是落實財稅征收責任體系。財政、國稅、地稅等部門要建立健全財稅征收責任體系，把全年任務(wù)層層按季、按月分解落實到崗位和個人，切實加強稅收檢查，強化稅收監(jiān)控，維護正常的財稅征收秩序。

雖然我市財政收入與

gdp。

20*。

年壓縮后的規(guī)模安排。同時要求，嚴格控制黨政機關(guān)樓堂館所建設(shè)，嚴禁超標準裝修，嚴肅財經(jīng)紀律，堅決反對大手大腳花錢和鋪張浪費行為。二是強化支出控制的約束機制。要深化預(yù)算管理，維護預(yù)算的嚴肅性，預(yù)算一旦確定后，要嚴格執(zhí)行，不能隨意調(diào)整。特別是市本級財政要嚴格控制支出，預(yù)算以內(nèi)未安排的資金，無特殊情況不能批一分；預(yù)算內(nèi)的資金，無特殊情況不能借一分；政策未規(guī)定減免的稅費，任何人不得減一分。確保財政資金發(fā)揮最大效益。

財政支出必須堅持以人為本、民生為重，密切關(guān)注人民群眾的需求，著力解決人民群眾生存與發(fā)展中的主要矛盾和突出問題。圍繞支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入，認真落實對農(nóng)民的各項補貼政策，建立完善農(nóng)民補貼網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范管理各項補貼資金。確保各項社會保障資金按時撥付和足額發(fā)放，完善城市和農(nóng)村低保制度，積極籌措資金，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，保障城鎮(zhèn)居民、低保對象和大病患者等社會弱勢群體的醫(yī)療救助資金需求。加大困難群體救助投入，促進就業(yè)，落實保障房政策，切實解決弱勢群體的實際困難。加大教育、科學、文化、衛(wèi)生投入，保證義務(wù)教育經(jīng)費，化解“普九”債務(wù)風險。適當提高機關(guān)事業(yè)單位職工、教師及離退休人員津貼補貼標準，財政撥款人員按國家政策增加取暖費補貼，在

2010。

年

9

月前全額發(fā)放教師檔案工資，除教育以外的機關(guān)事業(yè)單位人員在。

20*。

年補發(fā)檔案工資。

20%。

的基礎(chǔ)上再發(fā)。

40%。

一是堅決貫徹收支兩條線政策，繼續(xù)加強對違法違紀檢查及“小金庫”清理。二是強化財政投資評審工作，重點加強財政投資領(lǐng)域的評審力度，最大限度節(jié)約資金。三是擴大政府采購范圍，能納入政府采購的，要全部納入。同時進一步規(guī)范審批和采購程序，強化政府招投標工作力度，將符合招投標的各種采購類、工程類項目全部實施公開招投標。四是強化專項資金的監(jiān)督檢查。要重點開展對財政收入、轉(zhuǎn)移支付資金、專項資金、各類基金檢查，確保財政資金安全高效運行。與此同時，依托金財工程，按照省、

*

市部署，擴大國庫集中收付單位數(shù)量和支付資金范圍，爭取試行公務(wù)卡改革，推進便捷和透明的預(yù)算管理。

要完成今年財稅工作任務(wù)，人是最重要的因素。為此，財稅部門按照“建設(shè)一個好班子、帶出一支好隊伍、創(chuàng)造一流好業(yè)績”的目標，加強隊伍建設(shè)，推動財稅工作再上一個新臺階。一要開拓創(chuàng)新。廣大財稅工作者要適應(yīng)發(fā)展的要求，加快知識更新，改善知識機構(gòu)，不斷提高工作中的政治意識、經(jīng)濟意識、法制意識、監(jiān)督意識、服務(wù)意識，有效探索新的理財方式和工作模式，更好地適應(yīng)新形勢下財稅事業(yè)發(fā)展的需要。二要狠抓落實。當前，各項財稅改革思路、任務(wù)已經(jīng)明確，重要的是抓好落實。因此，全體財稅戰(zhàn)線的干部職工要圍繞工作目標，按確定的要求和時限落實好稅收征管任務(wù)，做到真想、真干、真為。同時，要深入基層積極開展調(diào)查研究，增強工作的前瞻性、主動性和針對性，便于指導(dǎo)工作。三要反腐倡廉。

2

月

23。

日，全國召開了貫徹實施《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》電視電話會議，會議要求抓好《廉政準則》的貫徹落實。廣大財稅工作者要認真貫徹落實《廉政準則》，嚴格自律，防微杜漸，筑牢廉潔自律的道德、紀律、法律三道防線，最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生。

*

經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！

市長在市委政協(xié)工作會議上的講話篇二十

同志們：

今天市委、市政府召開全市防汛防旱工作會議，主要任務(wù)是，分析防汛形勢，明確防汛任務(wù)，落實防汛措施。剛才，市水利局杭局長代表市防汛防旱指揮部通報了今年防汛防旱工作情況，袁市長代表市政府作了工作報告，大橋鎮(zhèn)、武堅鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，發(fā)言針對性、操作性很強，希望大家學習借鑒。會上，市政府還與各鎮(zhèn)簽訂了20xx年度防汛防旱工作目標責任狀，引江水利樞紐工程管理處湯主任通報了情況，提出了要求。對今年的防汛防旱工作，可以說任務(wù)明確、要求明確、責任明確，當前，關(guān)鍵是要高度重視，狠抓落實。圍繞抓落實，我再強調(diào)三點意見。

一、深化思想認識抓落實。

防汛防旱工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關(guān)全面建設(shè)小康社會進程。全市上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要高度重視，抓緊抓好。這里，我希望大家從四個方面來不斷深化認識。

一是要充分認識到氣候異常多變的新情況。對今年可能出現(xiàn)的雨情、天情，剛才，杭局長已經(jīng)作了通報。事實上，對今年以來的天氣變化情況，大家是很清楚的，災(zāi)害性氣候較多，預(yù)測預(yù)報難度較大。前一段時間，我市就出現(xiàn)了幾次強風暴，造成了一定程度的損失。因此，對今年汛期可能出現(xiàn)的異常氣候，我們必須重視。

二是要充分認識到我市在防洪工作中應(yīng)承擔的特殊責任。我市因“江淮之水都匯于此”而得名，地理位置比較特殊，境內(nèi)水系比較復(fù)雜。長江岸線36.6公里，運河堤防51.7公里，里下河民圩826公里，堤防戰(zhàn)線長，防范要求高，無論是長江，還是里運河，無論是里下河地區(qū)，還是市城區(qū)，哪里都不能出問題。面對這一狀況，稍一松懈、麻痹，就有可能出問題。我們必須以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，從嚴、從細、從實做好防汛防旱工作。

三是要充分認識到我市防洪工程存在的實際問題。我市直接面臨著長江、淮河兩大洪水和里下河地區(qū)澇水威脅。由于歷年來投入不足、欠帳較多，我市的防洪工程還不足以抵御這兩個威脅，長江存在著坍江危險，里運河堤防險工患段較多，里下河圩區(qū)防澇能力不足，昭關(guān)灌區(qū)水利工程老化嚴重，市城區(qū)一下暴雨就內(nèi)澇等等，這些實際問題，如果得不到及時解決，后果不堪設(shè)想。

四是要充分認識到當前防汛防旱工作中存在的突出矛盾。在今年的防汛防旱工作中，我覺得存在兩個較為突出的矛盾：一是在市場經(jīng)濟條件下，人、財、物的流動受市場因素影響較大，這給我們組織防汛防旱所需的人員、物資等帶來了難度。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后需要一個磨合期，防汛條線上的同志需要一個全面熟悉情況的過程。對這兩個矛盾，我們要想方設(shè)法，積極化解。

二、堅持科學防洪抓落實。

防汛防旱工作年年抓，但年年都有新情況、新特點。前一階段，市防指對全市各類水利工程進行了認真、細致、全面的檢查，發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題和隱患。這次會議后，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要引起高度重視，針對新情況，研究新辦法，解決新問題。在抓好今年防汛防旱工作過程中，我覺得關(guān)鍵是要做到“三個堅持”。

一是要堅持以人為本。防汛防旱工作是人與自然災(zāi)害作斗爭，直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全。生命至上，安全為天，我們必須把人民群眾的安全和利益放在整個防汛防旱工作的第一位，無論是制訂預(yù)案，還是組織力量，無論是水災(zāi)預(yù)防，還是旱災(zāi)預(yù)防，無論是巡邏檢查，還是抗洪搶險，都要堅持以人為本，都要從保護人的安全和利益出發(fā)，真正做到以維護廣大人民群眾的根本利益為重。同時，要針對防汛防旱工作專業(yè)性強、技術(shù)要求高的實際，發(fā)揮專業(yè)人員的特長和智慧，讓他們在決策指揮、信息預(yù)測、管理服務(wù)等體系中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二是要堅持以防為主?！鞍踩谝唬洳恍?，以防為主，全力搶險”是防汛防旱工作必須長期堅持的方針。面對今年可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害，我們必須立足于“防大汛、抗大災(zāi)、搶大險”，真正做到預(yù)防為主、綜合治理、注重科學、講求實效，做好應(yīng)對大水大旱的各項準備工作。首先，要根據(jù)變化了的汛情和工情，抓緊修訂和完善各類防汛防旱預(yù)案，做到有備無患、有患能除。其次，要做好防汛搶險救災(zāi)物資、人員、車輛等落實工作，做到心中有數(shù)、指揮有譜。另外，要再進行一次水利工程安全大檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時處置，限期完成；對一時難以處理的，要落實應(yīng)急措施，確保安全度汛。在此基礎(chǔ)上，請大家高度重視城區(qū)、沿江開發(fā)區(qū)和里下河地區(qū)防洪防澇問題。城區(qū)防洪要盡快理順管理體制，由市水利局牽頭組織，市建設(shè)局、開發(fā)區(qū)和仙女鎮(zhèn)共同配合做好工作。沿江開發(fā)區(qū)按照“以塊為主”原則，主要由大橋鎮(zhèn)負責；里下河地區(qū)防澇關(guān)鍵是要加固不達標民圩，加快病險圩口閘站改造，這一方面，各有關(guān)鎮(zhèn)要多想辦法，盡快實施。

三是要堅持統(tǒng)籌兼顧。當前，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確處理好防汛與防旱、防洪與治污、防汛防旱與經(jīng)濟發(fā)展、防汛防旱與行政區(qū)劃調(diào)整的關(guān)系，努力做到統(tǒng)籌兼顧，總攬全局，“兩不誤，兩促進”。在全面做好防汛工作的同時，要積極做好抗旱準備工作，加快水源工程和節(jié)水灌溉工程建設(shè)，厲行節(jié)約用水，合理調(diào)度水源；要加強治污工作，防止出現(xiàn)水質(zhì)性缺水；要兼顧做好經(jīng)濟工作，在保證防汛防旱力量的前提下，招商引資、園區(qū)建設(shè)、項目推進等工作都要有人抓，做到統(tǒng)籌好力量，統(tǒng)籌好精力，決不能因防汛防旱給全年各項經(jīng)濟指標的完成造成大的影響；要鈍化各類矛盾，積極推進行政區(qū)劃調(diào)整工作，確保按序時、按要求完成既定的任務(wù)。

三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)抓落實。

防汛防旱工作任務(wù)繁重，責任重大，任何環(huán)節(jié)都不能有絲毫麻痹和松懈，都不能出半點差誤。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實強化責任，確保萬無一失。

一是要進一步健全組織網(wǎng)絡(luò)。歷史的經(jīng)驗告訴我們，只有加強組織領(lǐng)導(dǎo)，才能奪取防汛抗災(zāi)斗爭的勝利。加強防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵要做到“三個結(jié)合”：上下結(jié)合，干群結(jié)合，專群結(jié)合，從而使防汛防旱工作始終處于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的狀態(tài)之下。

二是要進一步明確工作責任。落實防汛防旱工作責任，關(guān)鍵是要落實以各級行政首長負責制為中心的防汛責任制。各級黨政一把手要按照防汛責任制要求，自覺把防汛防旱工作擺上重要位置，對涉及到全局的重大問題，要及時協(xié)調(diào)，及時解決。分管領(lǐng)導(dǎo)更要深入第一線，健全防汛指揮體系，落實防汛預(yù)案、物資和人員，摸清涵閘等工程運行狀況，切實把工作做細、做實。

三是要進一步嚴明組織紀律。防汛防旱是同大自然作斗爭，不是哪一個部門、哪一個地區(qū)的工作，而是全黨、全社會的大事。無論哪個地方、哪個部門、哪個單位都要著眼全局，堅持小局服從大局，局部利益服從整體利益，必要時要犧牲局部利益來保證全局勝利，這既是我們社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，也是講大局、講政治的表現(xiàn)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要樹立全局一盤棋的思想，始終保持防汛防旱工作政令暢通，在水情調(diào)度、物資分配、搶險救災(zāi)等重大問題上，下一級防汛指揮部要服從上一級防汛指揮部的指揮和調(diào)度，各有關(guān)部門要服從市防汛防旱指揮部的指揮和調(diào)度，這是一條嚴肅的紀律，應(yīng)當自覺地、無條件地執(zhí)行。作為防汛防旱職能部門的防指成員單位，要繼續(xù)發(fā)揚團結(jié)抗災(zāi)精神，對承擔的任務(wù)要盡心盡力，積極完成。

四是要進一步發(fā)動人民群眾。歷史的經(jīng)驗表明，人民群眾始終是防汛抗災(zāi)的主力軍。我市防洪治水的歷史實質(zhì)上就是一部群防群治的人民抗災(zāi)史。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于發(fā)動群眾、組織群眾，打好一場防汛抗旱的人民戰(zhàn)爭。長期以來，我市防汛防旱戰(zhàn)線上的廣大干部職工，兢兢業(yè)業(yè)，埋頭苦干，為抗災(zāi)救災(zāi)作出了很大的貢獻。今后，要進一步加強這支隊伍建設(shè)，要選派政治強、業(yè)務(wù)精、年富力強的同志充實到這支隊伍中去。各鎮(zhèn)要切實抓好防汛巡邏隊、搶險突擊隊和預(yù)備隊建設(shè)，確保關(guān)鍵時刻拉得出、打得響、頂?shù)米　?/p>

謝謝大家！

市長在市委政協(xié)工作會議上的講話篇二十一

今年是黨的二十大召開之年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標奮進的重要一年，也是貫徹落實省第*次黨代會精神的關(guān)鍵之年，是新時代新征程中具有特殊重要性的一年。做好今年工作，責任重大、使命光榮。為堅決落實市委部署要求，全面加強公安機關(guān)清廉建設(shè)，市局黨委決定，在全市公安機關(guān)開展清廉行動，以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以思想宣傳為先導(dǎo)，以深化教育為基礎(chǔ)，以嚴懲腐敗為后墻，以管住“關(guān)鍵少數(shù)”和管好“絕大多數(shù)”為著力點，持續(xù)鞏固隊伍教育整頓成果，著力打造“四個鐵一般”公安隊伍，為爭做清廉建設(shè)標桿貢獻公安力量。

公安機關(guān)是政治機關(guān)，政治性是第一屬性，政治素質(zhì)是第一素質(zhì)。推進清廉建設(shè)必須首先從政治上看，堅持旗幟鮮明講政治，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。一看政治忠誠是否堅定筑牢。要深刻認識“兩個確立”的決定性意義，始終把“兩個維護”作為最高政治原則來堅守，確保“刀把子”牢牢掌握在黨和人民手中。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期重大政治任務(wù)，嚴格落實“第一議題”、全警政治輪訓(xùn)等制度，建立黨史學習教育常態(tài)化長效化機制，開展“喜迎二十大、忠誠保平安”主題實踐活動，深化“黨建帶隊建”“紅旗窗口”示范創(chuàng)建，抓好理想信念教育、形勢政策教育、規(guī)范執(zhí)法教育，堅定筑牢全警政治忠誠。二看流毒影響是否徹底肅清。堅決徹底肅清孫力軍政治團伙流毒影響是一項嚴肅政治任務(wù)，全市公安機關(guān)要堅決站穩(wěn)政治立場，深刻認清孫力軍政治團伙的嚴重危害性，深刻認識肅清流毒影響的重要性、緊迫性，聚焦*、*等重點崗位、重點人員，持續(xù)深入開展“7+n”排查工作，決不留后患、隱患。三看政治規(guī)矩是否嚴守到位。要牢記“五個必須”，嚴防“七個有之”，自覺抵制任何形式的“低級紅”“高級黑”，堅決同一切違背和損害“兩個維護”的言行作斗爭。用積極健康的黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)全警嚴格遵守黨章、黨規(guī)、黨紀，進一步規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往。各單位要通過召開黨委民主生活會、黨支部“三會一課”等，對照“三看”開展1次全面“政治體檢”，切實清除政治風險和政治隱患，為推進清廉建設(shè)奠定思想政治基礎(chǔ)。

反腐敗斗爭只有進行時、沒有完成時。深化清廉建設(shè)必須始終保持“永遠在路上”的清醒堅定，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，最大限度預(yù)防和減少違紀違法問題發(fā)生。一要強化“不敢腐”的震懾。加大嚴管嚴治力度，按照干部管理權(quán)限，堅決查辦本部門單位發(fā)生的違規(guī)違紀問題，對受理范圍外的問題線索按程序移交紀檢監(jiān)察機關(guān)或者其他有關(guān)部門依規(guī)依紀依法處理，絕不姑息縱容。堅持抓早抓小、露頭就打，用足用好監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”，嚴格落實約談函詢、談心談話制度，對民警身上的小問題、小毛病要早發(fā)現(xiàn)、早介入，避免問題由小變大、由一變多。二要扎緊“不能腐”的籠子。針對領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)私用、利用執(zhí)法辦案索賄受賄、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問題，進一步健全“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督、請示報告、經(jīng)費審計等制度，完善執(zhí)法辦案、行政審批、涉案財物管理等全流程記錄和網(wǎng)上巡查機制；針對信息化建設(shè)、項目工程、裝備采購等重點領(lǐng)域以及熱點敏感崗位，建立隊伍“風險點”排查機制，每月開展1次排查，形成問題清單、風險臺賬，跟進健全規(guī)章制度；針對制度執(zhí)行不嚴、剛性不足、約束不力等問題，進一步完善監(jiān)督檢查機制，繼續(xù)開展執(zhí)行力評價，對制度執(zhí)行不嚴、違紀違法問題頻發(fā)的單位每月進行掛牌督導(dǎo)。三要增強“不想腐”的自覺。突出抓好警示教育，堅持用身邊事教育身邊人，把*等違紀違法案件作為反面教材，通過制作觀看警示教育片、通報典型案例等方式開展經(jīng)常性警示教育，每半年召開1次全市公安機關(guān)警示教育大會，引導(dǎo)全警知敬畏、存戒懼、守底線；突出抓好法紀教育，定期舉辦廉政報告會、黨紀黨規(guī)培訓(xùn)會，常態(tài)開展法紀教育周、教育月活動，增強全警法紀觀念；突出抓好廉潔教育，用*革命文化、*本土廉潔文化和公安英模文化教育全警，廣泛開展“清廉建設(shè)”大討論、“樹清廉家風、創(chuàng)廉潔家庭”等活動，推動廉潔教育抓在平常、融入日常。

結(jié)合公安隊伍特點，開展“執(zhí)法無過錯、群眾無投訴、隊伍無違紀”清廉所隊創(chuàng)建活動，推動全面從嚴管黨治警向縱深發(fā)展、向基層延伸。一要全力聚焦“執(zhí)法無過錯”。深化運用整治模式和項目化推進方式，重點整治“靠案吃案、以案謀私”問題特別是執(zhí)法彈性較強、自由裁量空間較大案件相關(guān)問題，持續(xù)整治違反防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面規(guī)范受案立案工作流程，深化執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)使用，健全“市-縣-所隊”三級聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)督管理機制，常態(tài)化開展“警情清零、積案清倉”執(zhí)法“雙清”專項行動，嚴格執(zhí)行錯案責任追究制度，持續(xù)打造“陽光警務(wù)”，努力讓群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中感受到公平正義。二要全力聚焦“群眾無投訴”。建立涉法涉訴信訪評查化解機制，市縣兩級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴格落實接訪日制度，常態(tài)化落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪閱信包案制度。對群眾反映的問題，要加大督查督辦力度，高效辦理，及時反饋，同時嚴查背后的不作為、慢作為、亂作為問題。持續(xù)開展“我為群眾辦實事”實踐活動，深化公安“放管服”改革，推出更多便民利民惠民政策措施，加快“一網(wǎng)通辦”建設(shè)，實現(xiàn)“網(wǎng)上辦、自助辦、隨時辦”“異地辦、就近辦、一次辦”。三要全力聚焦“隊伍無違紀”。嚴格落實新時代政法干警“十個嚴禁”和公安部嚴禁違規(guī)宴請飲酒“六項規(guī)定”等鐵規(guī)禁令，緊盯“八小時以外”監(jiān)督管理，每季度召開隊伍管理工作會議，分析研判黨風廉政建設(shè)、隊伍管理等情況。用好公安部12389違紀違法舉報等平臺，做好12337平臺轉(zhuǎn)交線索核查辦理，充分運用舉報線索核查、涉黑涉惡案件倒查、重點案件交叉評查、涉法涉訴信訪案件清查等方式，深挖徹查違紀違法問題?！叭裏o”創(chuàng)建工作由政治部牽頭，制定具體實施意見，年底組織統(tǒng)一評定，打造一批示范所隊，讓“*”廉潔文化品牌有標可評、有地可看、有樣可學。

今年是*重振重塑的攻堅之年，是全面落實市第*次黨代會目標任務(wù)的開局之年。公安機關(guān)要以緊跟看齊的政治態(tài)度、聞令而動的行動自覺、能打勝仗的責任擔當，勇當服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展主力軍。一要在平安*建設(shè)中體現(xiàn)“有為”。緊緊圍繞加快構(gòu)建“*”工作體系建設(shè)格局，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，依法嚴厲打擊整治突出違法犯罪活動，加快推進立體化信息化社會治安防控體系建設(shè)，統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全生產(chǎn)等各項工作，以“時時放心不下”的責任感，守土有責、守土負責、守土盡責，堅決防止各類“黑天鵝”“灰犀?！笔录l(fā)生，努力創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。二要在重大安保任務(wù)中展現(xiàn)“作為”。堅持一切圍繞二十大、一切服務(wù)二十大、一切捍衛(wèi)二十大，緊盯全年目標和關(guān)鍵節(jié)點，一環(huán)緊扣一環(huán)推進、一戰(zhàn)接著一戰(zhàn)攻堅，以強烈的使命擔當、扎實的安保舉措、過硬的工作作風，全面打贏二十大安保這場硬仗，堅決實現(xiàn)省委“六個不發(fā)生、三個不出事”和公安部“五個嚴防、三個確?！惫ぷ髂繕?。三要在創(chuàng)佳績走前列中凸顯“敢為”。大力倡樹“嚴真細實快”作風，深入開展“能力作風建設(shè)年”活動，圍繞上級部署和重點工作，以敢為人先的闖勁、只爭朝夕的沖勁、一抓到底的韌勁，全力推動爭名次、拼位次，做到單項工作“保三爭二奔第一”、整體工作走在全省前列，奮力為全市發(fā)展大局承擔更多責任、作出更大貢獻。

同志們，風清才能氣正，氣正才能心齊，心齊才能事成。全市公安機關(guān)要緊緊圍繞清廉建設(shè)，全力鍛造忠誠干凈擔當過硬公安鐵軍，為履行新時代公安機關(guān)使命任務(wù)、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

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