兩院報告審議發(fā)言（匯總23篇）

報告的撰寫需要充分收集和整理相關(guān)資料，進行數(shù)據(jù)分析和歸納總結(jié)。報告的引言部分應(yīng)該吸引讀者的興趣并簡要介紹報告的主題和內(nèi)容。下面是一組行業(yè)報告的摘要，讓我們一起了解一下吧。

兩院報告審議發(fā)言篇一

兩院工作報告緊緊圍繞黨和國家工作大局，全面貫徹中央各項決策部署，主題鮮明，客觀詳實，充分體現(xiàn)了黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。通過認真學(xué)習，我感到這是尊重群眾意愿，符合客觀實際的好報告；是推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的好報告；更是站位高、文風實、說服力強的好報告。

下面，我就兩院工作報告談幾點體會。

一是主題鮮明。報告通篇貫徹了“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”的工作主題，無論是在回顧去年工作，還是在部署今年任務(wù)時，都鮮明體現(xiàn)了這一工作主題，都圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”這一總體目標展開，充分體現(xiàn)了兩院工作與時俱進的時代特征。

二是客觀真實。報告在總結(jié)過去一年的工作成績時全面客觀，分析現(xiàn)存的問題時直截了當，部署明年各項工作時科學(xué)合理，很好地實現(xiàn)了展示成績、正視問題、明確任務(wù)的要求。

三是重點突出。報告主文雖然篇幅不長，但重點報告了兩院充分發(fā)揮各項職能作用，穩(wěn)步推進司法體制改革，全面加強自身建設(shè)，自覺接受各方面監(jiān)督的工作內(nèi)容，反映了兩院服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，關(guān)注和保障民生，維護和諧穩(wěn)定的業(yè)績。

四是論證充分。報告非常樸實，論據(jù)十分詳細，做到用事實說話，以數(shù)據(jù)支撐。報告用翔實的數(shù)據(jù)，展現(xiàn)了兩院的工作情況，都十分精確、真實、客觀。

一是指導(dǎo)思想更加明確。兩院認真貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神，結(jié)合工作實際，將胡錦濤總書記提出的“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”要求確立為新時期法檢工作的指導(dǎo)思想，并通過深化社會主義法治理念教育和認真開展各項主題實踐活動，使全體法檢干部增強了大局意識、為民意識和法律意識。

二是工作成效更加明顯。在過去的一年，兩院圍繞工作大局，牢牢抓住國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新變化，以及人民群眾對兩院工作的新期待新要求，切實履行憲法和法律賦予的職責，在維護社會和諧穩(wěn)定，保障經(jīng)濟健康發(fā)展，保護公民權(quán)利，努力提高司法服務(wù)水平、加大打擊犯罪力度、加強自身建設(shè)等方面取得了明顯成效，較好地發(fā)揮了懲治犯罪、調(diào)處糾紛、實現(xiàn)正義、維護穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用。同時面臨了許多新情況新問題，敏感,熱點,群體性案件明顯增加,在繁重任務(wù)和巨大壓力下,兩院積極應(yīng)對,不懈努力,取得了顯著成效,確保了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，充分體現(xiàn)了兩院應(yīng)對復(fù)雜局面、推動科學(xué)發(fā)展的能力，為今后工作奠定了基礎(chǔ)，增添了后勁。

三是改革措施更加務(wù)實。兩院堅持把改革創(chuàng)新作為不斷推進法檢工作科學(xué)發(fā)展的動力，堅定不移推進司法體制改革。在完善司法體制和工作機制過程中，一是著力堅持正確的政治方向。堅持從國情出發(fā)，按照中央統(tǒng)一部署，著眼于建立公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，立足于工作實際，不斷改進法檢工作。二是著力破解司法的實踐難題。針對目前影響和制約司法公正的突出問題，增強了司法公開的廣度和深度，充分保障了當事人的知情權(quán)，參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)；切實加強了司法工作監(jiān)督指導(dǎo)和統(tǒng)一法律適用標準；更加注重加強司法管理，通過開展績效考核，加強司法業(yè)務(wù)管理、司法人事管理和司法改革管理，切實提高了工作的質(zhì)量和效率。

四是隊伍建設(shè)更加有力。一是提高政治素質(zhì)。通過深化社會主義法治理念教育和深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，提高法官服務(wù)大局，執(zhí)法為民的法治理念。二是改進司法作風。通過創(chuàng)建“學(xué)習型、創(chuàng)新型”機關(guān)和開展司法作風大檢查活動，以及推廣先進經(jīng)驗、宣傳先進典型，促進作風提升。三是狠抓隊伍建設(shè)。通過開展司法廉潔大討論活動和集中警示教育等活動，深刻反思存在的問題，汲取教訓(xùn)；通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和遠程教育、交流掛職等方式，提高廣大法檢干部正確適用法律、善做群眾工作，化解社會矛盾的能力。

五是接受監(jiān)督更加主動。兩院始終自覺主動地接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督；堅持重大事項、重要工作向人大報告，并依靠人大的關(guān)心支持法檢工作和自身建設(shè)中存在的困難；認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，做到件件有結(jié)果，事事有反饋；通過不斷完善人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)機制，建立健全邀請視察工作、旁聽庭審、定期通報等制度，為主動自覺地接受監(jiān)督建立了長效機制；依法接受社會各界監(jiān)督，重視聽取社會各界人士的意見和建議，嚴格依法審理各類案件，依法糾正錯誤裁判，不斷加強和改進工作。

對于兩院工作和隊伍中存在的一些問題，在報告中也進行了客觀全面的分析，問題找得比較準確，也是實事求是的，要引起高度重視，努力加以解決。我們應(yīng)當客觀地、全面地、公正地評價兩院工作，不能因為個別案件的問題否定兩院的整體工作；不能因為個別干警的問題否定整個法檢隊伍。

結(jié)合當前工作實際，我談幾點意見和建議：

一是主動適應(yīng)發(fā)展新變化。應(yīng)當高度重視破解執(zhí)行難問題，開展集中清理執(zhí)行積案活動，加強了執(zhí)行聯(lián)動機制建設(shè)，規(guī)范執(zhí)行行為；高度重視立案信訪和審判監(jiān)督工作，既重視抓辦案質(zhì)量，實現(xiàn)源頭治理，又重視運用教育、協(xié)調(diào)、救濟等手段，解決涉訴信訪難題。

4“訴調(diào)對接”和“檢調(diào)對接”工作機制，健全完善“大調(diào)解”體系，建立統(tǒng)一完備的司法救助制度，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的發(fā)生。

三是加強信息化建設(shè)，促進公正廉潔執(zhí)法。公正廉潔執(zhí)法的核心在于以公開、信息化為手段的嚴格監(jiān)督管理。建議進一步加大對法檢系統(tǒng)信息化建設(shè)支持力度，盡快依托網(wǎng)絡(luò)手段，建立健全網(wǎng)上辦公辦案、流程管理、質(zhì)效評估和質(zhì)量評查系統(tǒng)，讓案件運作的每個環(huán)節(jié)都處在實時的監(jiān)督之下。

兩院報告審議發(fā)言篇二

聽取和審議“一府兩院”專項工作報告是法律賦予人大常委會一項最常規(guī)也是最基礎(chǔ)的監(jiān)督手段。如何通過審議專項工作報告來增強監(jiān)督實效，是地方各級人大常委會積極探索的重要課題。換屆以來，xx市市中區(qū)第十七屆人大常委會按照《監(jiān)督法》的要求，從創(chuàng)新監(jiān)督方式、完善監(jiān)督機制、提高審議質(zhì)量入手，制定出臺了《區(qū)人大常委會關(guān)于對“一府兩院”專項工作報告實行票決制的試行辦法》，對提交常委會審議的“一府兩院”專項工作報告實行票決制進行滿意度測評，進一步強化了“一府兩院”對常委會審議意見和決議的執(zhí)行力度，使人大監(jiān)督工作取得了實實在在的效果。

一直以來，人大常委會對“一府兩院”提交審議的專項工作報告形成了一套相對固定的模式，在“一府兩院”負責人作了專項工作報告后，常委會組成人員對報告進行審議發(fā)言，然后通過舉手和鼓掌通過的形式進行表決，超過一半或三分之二的與會委員舉手，即視為通過。從實際工作看，舉手表決或鼓掌通過雖然簡單易行、便于操作，但其弊端顯而易見，如：有的委員即便對專項工作報告有不同看法，但礙于情面，也舉手表示同意，表決不能真實反映常委會組成人員的獨立意志;個別報告單位認為常委會審議專項工作報告“只是走走形式”，“反正都會過的”，以致敷衍了事、報喜不報憂，或避重就輕，泛泛而談等等。

對“一府兩院”專項工作報告實行無記名投票表決制度，雖然《監(jiān)督法》中沒有明確規(guī)定，但我們認為實行這項制度，符合憲法和法律要求，符合人大工作的基本要求和民主發(fā)展方向。

一是完善監(jiān)督程序的需要。常委會組成人員采取無記名投票表決的方式，分別對工作報告的內(nèi)容、報告的完整性、報告人的態(tài)度等方面情況進行綜合評價。對于不滿意票數(shù)超過一定比例的，報告部門必須在限定時間內(nèi)認真整改，并向下一次常委會會議作補充報告或重新報告，報告仍得不到通過的，常委會可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定對有關(guān)責任人采取質(zhì)詢、責令辭職等監(jiān)督措施。這無疑是對人大常委會監(jiān)督程序的進一步完善。

二是提高審議質(zhì)量的需要。過去，許多地方由于對人大監(jiān)督的認識不到位、時間安排倉促、個別組成人員素質(zhì)不高等方面的原因，重“聽取”而輕“審議”的現(xiàn)象時有發(fā)生，一些慣常的作法，不便于常委會組成人員表達意見，審議就這樣不知不覺地走了過場。如果對專項工作報告進行票決，常委會一定要組織常委會組成人員認認真真地聽取“一府兩院”及有關(guān)部門的工作匯報，并給大家留有充分的空間和時間，讓他們發(fā)表審議意見，做到知無不言，言無不盡，從而肯定成績，給予鼓勵，指出問題與不足，有針對性地督促整改。這樣，有利于提高對專項工作報告的審議質(zhì)量。

三是增強監(jiān)督實效的需要。對專項工作報告進行票決，就可以調(diào)動常委會組成人員和“一府兩院”工作的主動性和積極性，進一步增強緊迫感和責任感，尤其是對民意不滿意的工作報告不予通過，能夠給報告涉及的部門及其負責人以震撼，促其下決心并有效改進工作。

今年以來，濟寧市市中區(qū)人大常委會按照“圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職、促進發(fā)展”的工作思路，著眼全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認真履行法定職責，先后采取票決的形式對全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算執(zhí)行情況、代表建議辦理情況、貫徹落實《森林法》、《行政處罰法》等工作情況進行了滿意度測評，當場劃票計票，當場公布結(jié)果。票決中，雖然工作報告都是獲得大多數(shù)滿意票通過，但是常委會組成人員在審議時仍然毫不客氣地指出了存在的問題，“要強力推進重點項目建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)”、“要加大文化產(chǎn)業(yè)投入力度，不斷滿足人民群眾精神文化生活需求”、“要大力開展造林綠化，切實加強資源管護，有效推動人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境日益改善”等等。區(qū)人大常委會還要求，針對工作中存在的問題和常委會組成人員提出的建議，區(qū)政府和相關(guān)部門要認真研究處理，并將研究處理情況向下次人大常委會會議匯報。這種硬性的評判標準得到了區(qū)委的大力支持和區(qū)政府的高度重視。根據(jù)票決結(jié)果和常委會形成的審議意見，區(qū)政府及時召開專題會議，制定了整改措施，扎實做好各項整改工作，推動了以上相關(guān)工作的改進和提升。

一是精選議題。每年年初，由常委會主任會議圍繞黨委重要決策、政府著力推進、人民群眾普遍關(guān)心、人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項，依據(jù)常委會年度工作要點，從中選擇若干項工作，確定為在常委會會議作出相應(yīng)的決議、決定和審議意見后進行投票表決的議題。

二是深入調(diào)查。常委會會議召開之前，針對會議將要審議的專項工作，組織熟悉相關(guān)工作情況的常委會組成人員、部分人大代表和專門委員會組成人員對審議議題進行視察調(diào)查調(diào)查，了解和掌握第一手材料，在認真分析研究的基礎(chǔ)上形成調(diào)研報告，并于常委會會議召開7日前送達常委會組成人員，供審議時參考。

三是認真審議。實行口頭審議與書面審議相結(jié)合、分組審議與聯(lián)組審議相結(jié)合的方法，讓每位常委會組成人員充分發(fā)表自己的意見和建議。同時，實行人大代表列席會議和公民旁聽會議制度，以便常委會組成人員進一步了解相關(guān)情況。“一府兩院”及有關(guān)部門主要負責人列席會議，聽取意見，回答詢問。

四是嚴格票決。對“一府兩院”提交審議的專項工作報告進行無記名投票表決，表決票分“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個檔次，投票結(jié)果由會議主持人當場公布，滿意和基本滿意票合計超過組成人員三分之二的為通過，未超過三分之二或不滿意票數(shù)超過二分之一的為未通過。

五是通報結(jié)果。常委會會議閉會一周內(nèi)，將票決結(jié)果向區(qū)委報告，向“一府兩院”及有關(guān)部門和區(qū)人大代表通報，向社會公布。垂直工作機構(gòu)的票決結(jié)果，向其上級主管部門通報。

六是跟蹤問效。對常委會審議專項工作報告指出的薄弱環(huán)節(jié)和常委會組成人員不滿意的問題，責成人大辦事機構(gòu)繼續(xù)跟蹤督查，并將落實情況向常委會主任會議報告;對未獲通過的工作報告，常委會將采用視察、詢問等方式對報告機關(guān)的工作再次深入調(diào)查了解，并對整改落實情況進行二次審議。

從實踐情況看，票決制對于加強和改進人大工作，增強監(jiān)督工作實效具有重要意義。

一是票決制提高了人大常委會的會議質(zhì)量。對專項工作報告實行“一人一票”的表決制度，反映了常委會組成人員對專項工作報告的真實評價，使常委會組成人員的意見得到不同的表達，使專項工作報告得到有差別的評價，摒棄了“一致通過”式的審議方式，提升了審議質(zhì)量。

二是票決制提高了人大常委會組成人員的履職積極性。實行票決制后，常委會委員的意見可以通過票決反映出來，每一次表決都有分量、有力度，很好地調(diào)動了大家的積極性，促進了作用發(fā)揮。

三是票決制使“一府兩院”更加重視人大監(jiān)督。實行票決制后，票決結(jié)果的不確定性，能產(chǎn)生一種無形壓力，進一步了提高“一府兩院”及有關(guān)部門對監(jiān)督工作的重視程度，認真落實人大及其常委會作出的決議決定和審議意見，依法行政、公正司法。

實踐證明，采取票決制審議“一府兩院”專項工作報告，充分保證了人大常委會組成人員的表決權(quán)，有效強化了對“一府兩院”及有關(guān)部門的監(jiān)督，進一步提高了監(jiān)督實效。在工作實踐中，我們有以下幾點體會：

一是完善監(jiān)督機制是實行票決制的前提。對“一府兩院”專項工作報告實行無記名投票表決制度，是地方人大常委會探索和創(chuàng)新的監(jiān)督工作新形式、新措施，效果顯著，值得廣泛嘗試和推廣。目前，關(guān)鍵是要依照法律原則，完善地方各級人大常委會對“一府兩院”工作報告實行票決的監(jiān)督工作機制，修訂完善《人大常委會議事規(guī)則》、《常委會決議決定和審議意見的落實辦法》等，對常委會審議表決的事項、方式、步驟和辦法作出統(tǒng)一而明確的規(guī)定，以增強票決制度的法定性和權(quán)威性。

二是規(guī)范程序方法是實行票決制的基礎(chǔ)。實行票決制度具有很強的程序性、政治性，因此，必須對審議專項工作報告進行票決的程序、內(nèi)容和方法認真加以規(guī)范。一要明確票決主體和對象。由于票決是人大常委會審議表決的一種方式，參與主體應(yīng)是人大常委會組成人員，列席會議的人大代表可以在審議時發(fā)表自己的意見，但表決時不應(yīng)參加。同時，由于票決的是“一府兩院”的專項工作報告，票決的對象自然應(yīng)是“一府兩院”及其有關(guān)部門。二要深入調(diào)查報告單位的工作。票決前應(yīng)對有關(guān)事項進行全方位多角度調(diào)查研究，調(diào)研時要盡可能讓更多人大常委會委員參與，深入了解具體情況，尤其對存在的問題要摸清吃透，為各位委員在常委會會議上充分發(fā)表意見和投票表決掌握一手資料。同時，對審議意見研究處理報告要嚴格把關(guān)，對模糊事項要求“一府兩院”盡可能說清楚，對問題解決程度要盡可能量化表述，讓委員們詳細了解真實情況，促進公正票決。三是客觀公正，公開透明。投票表決時，常委會組成人員要以嚴肅認真的態(tài)度，在調(diào)查和審議的基礎(chǔ)上對“一府兩院”專項工作作出恰當評價，并當場寫票計票、公布投票結(jié)果，確保滿意度測評恰當公正，避免憑自我感覺和個人情緒劃定檔次，造成負面影響。

三是提升議事能力是實行票決制的關(guān)鍵。票決制對提高人大常委會的審議質(zhì)量和監(jiān)督實效具有積極作用。但是，要真正發(fā)揮好這一制度的作用，既是檢驗“一府兩院”工作的過程，也是促進常委會組成人員提高履職水平和能力的過程。每一名常委會組成人員都是一票，具有相同的法律效力。因此，要達到進行票決的應(yīng)有效果，提升人大常委會組成人員履職素質(zhì)十分關(guān)鍵。作為常委會組成人員要不斷加強學(xué)習，勇于實踐，提高綜合素質(zhì)，提高依法履職、議事、決策的能力和水平，增強履職的主動性。審議報告時，暢所欲言，注重效果，抓住關(guān)鍵;票決時，堅持以大局為重、發(fā)展為重、民生為重，尊重事實，尊重科學(xué)，客觀公正，如實評價，投上莊嚴的一票，認真履行好憲法和法律賦予的神圣職責，不辜負人民的期望和重托。

兩院報告審議發(fā)言篇三

張重新代表：聽了《縣委工作報告》，認為報告總結(jié)的工作實事求是，各方面的工作都取得了顯著成績。20xx年的工作安排比較全面，非常切合開縣的實際。我對報告提出的“努力把農(nóng)村貧困落后的劣勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)無公害、綠色、有機產(chǎn)品的優(yōu)勢”表示贊同，在發(fā)展無公害、綠色、有機產(chǎn)品方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強引導(dǎo)，加強監(jiān)管，要從長遠進行考慮，把這項工作抓好;對于“四面山”的保護和打造，應(yīng)采取有效措施，破解當前存在的難題，下決心把這件事做好。生態(tài)文明建設(shè)要長抓不懈，也要在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，抓好經(jīng)濟發(fā)展。報告提出要加強黨建工作、強化思想政治建設(shè)，各級各部門必須重視，加強法制宣傳教育，提高群眾的思想政治素質(zhì)和法制意識。

潘文峰代表：在聽了兩個報告和決議后，很受教育和啟發(fā)，對接下來的工作也有了更明確的方向?？h委、縣政府的報告體現(xiàn)出了強烈的政治意識，其內(nèi)容緊扣中央和重慶市委的重大戰(zhàn)略部署，緊扣重慶市委對開縣在渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)中的定位，緊扣全縣近年來的綠色、特色發(fā)展舉措，突出了發(fā)展理念和方式轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了高標準的工作要求。20縣委、縣政府的各項工作是出彩的，尤其是全縣三級服務(wù)中心的建設(shè)，體現(xiàn)了縣委、縣政府建設(shè)服務(wù)型單位的力度?；鶎狱h組織應(yīng)該秉承管理與服務(wù)相輔相成的理念，各基層組織在工作中要站得住“樁”，用擔當和服務(wù)在群眾中獲得影響力和凝聚力。

張建平代表：《縣委工作報告》樸實、真實、客觀，簡短的報告做了全面的總結(jié)。年，縣委、縣政府率全縣黨員干部和群眾，發(fā)奮圖強，開縣各項事業(yè)都取得了長足的發(fā)展，在重慶市委、市政府的考核中，取得了名列前茅的成績，可謂亮點紛呈。對20xx年工作安排布置到位，細致有為。體現(xiàn)了6個“注重”：一是注重多措并舉加快經(jīng)濟發(fā)展;二是注重轉(zhuǎn)變方式，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展;三是提高保障注重民生;四是突出科學(xué)發(fā)展注重安全;五是依法行政，注重民主法治建設(shè);六是注重基層黨建工作，凝心聚力。

陳德勝代表：《縣委工作報告》真實客觀地對2014年工作進行了全面系統(tǒng)的總結(jié)，同時又對20xx年的工作做了安排部署。2014年，開縣注重當前與長遠關(guān)系、統(tǒng)籌謀劃全縣穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，經(jīng)濟發(fā)展速度和效益指標位居全市前列，說明縣委措施應(yīng)對有方、工作推進有力。20xx年，我們將按照報告要求，認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，圍繞“綠色特色”發(fā)展的戰(zhàn)略目標，低調(diào)務(wù)實、少說多干、積極作為，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，奮力建設(shè)美麗富饒開縣。

徐曉林代表：聽了應(yīng)蘭書記所作的報告和何毅縣長的兩個決議的說明，感到十分激動和振奮，對以上報告和決議非常贊成。

應(yīng)蘭書記所作的報告文風樸實、腳踏實地、講政治、講大局，尊重開縣實際。報告對2014年成績的總結(jié)客觀真實，對20xx年的工作安排結(jié)合了實際，重點突出，具有較強的操作性。

報告所提及的內(nèi)容都嚴格貫徹落實了中央、市委的政治導(dǎo)向，提出了主動認識新常態(tài)、主動對接新常態(tài)、主動引領(lǐng)落實新常態(tài)的具體要求。明確了以后在基礎(chǔ)實施建設(shè)、城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、重大項目建設(shè)等方面會更加注重結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和長遠的大方向，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進總體方針。

報告對一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，越來越切合開縣實際，措施目標也更加具體，接下來關(guān)鍵是要抓好落實;報告中關(guān)于生態(tài)建設(shè)講得特別實在，“四大生態(tài)”建設(shè)每一項都提出了具體的措施，雖然實施起來還有難度，但只要按照這些報告提出的措施踏實去做，開縣的明天一定會更美好。

覃興建代表：兩個報告對2014年的工作進行總結(jié)，開縣的各項工作真是可圈可點。從經(jīng)濟發(fā)展方面看，多項指標能夠位居全市前列，是非常不容易的。從《縣委工作報告》和兩個決議中可以看出，優(yōu)化空間部局是開縣未來城市發(fā)展規(guī)劃調(diào)整和城市新區(qū)發(fā)展的方向，也是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，值得關(guān)注。相信20xx年的工作在生態(tài)建設(shè)、依法治縣這個大的格局下，開縣經(jīng)濟社會發(fā)展將不斷向前推進。

姚光銀(列席人員)：今年的《縣委工作報告》篇幅雖短小，但內(nèi)容詳實具體，這是轉(zhuǎn)變文風、會風的具體體現(xiàn)。報告對2014全年的工作進行了總結(jié)，真實客觀地指出了工作中存在的具體問題，同時對20xx年的工作也給予了清晰明了的布置和規(guī)劃。我們要組織學(xué)習、宣傳講解好報告，讓廣大老百姓知曉了解報告。黨員干部要做好引領(lǐng)示范作用，并加大督查考核，必要時可采取追責措施，旨在讓報告中布置的各項工作任務(wù)全面落實。

陳彩范代表：《縣委工作報告》文風樸實、簡潔，符合中央要求，緊扣市里的布局，符合開縣的實際情況，不冒進，與時代合拍;總結(jié)客觀真實，切實反映了開縣在2014年取得的成績。對下一步工作的開展，目標具體明確，與過去不同的是更進一步細化，我們對目標的實現(xiàn)充滿信心。

姚光富代表：《縣委工作報告》體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴治黨，體現(xiàn)了縣委統(tǒng)攬全局又重點突出，對重點工作的具體深入部署。2014年工作總結(jié)到位，群眾路線扎實開展、經(jīng)濟水平持續(xù)增長、城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進、生態(tài)環(huán)境有效改善、民生保障不斷增強、平安建設(shè)深入推進、深化改革重點落實、黨建工作成效顯著。20xx年主要工作部署措施有力，堅持特色、綠色發(fā)展，全面推進依法治縣、全面深化改革兩條主線，充分體現(xiàn)了縣委實事求是的工作作風和駕馭經(jīng)濟社會的執(zhí)政才能，完全贊同報告。

向超代表：聽了報告令人振奮，應(yīng)蘭書記代表縣委對2014年的總結(jié)非常務(wù)實，數(shù)據(jù)充分，讓人信服。對20xx年的計劃和安排，符合開縣實情，具有可操作性，讓全縣黨員干部充滿希望。下一步，我們要將報告精神宣傳好，貫徹好，落實好!

肖仁軍代表：聽了報告感受很深，本次黨代會的報告文風樸實，數(shù)據(jù)詳實，成績可信。對于20xx年的美好藍圖，務(wù)實不虛，符合實情。建議在調(diào)動干部工作積極性上能有好的突破點。定責定崗，做到權(quán)責量化和細化。

李繼彬(列席人員)：聽了《縣委工作報告》感到很振奮，對開縣的明天充滿希望。報告在政治上與黨中央和市委保持了高度一致，符合開縣實際。2014年各項工作取得的成績非常顯著，這些成績的取得離不開縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開幾萬黨員發(fā)揮的先鋒模范作用，也離不開160多萬人民群眾的艱苦奮斗。建議對“四面山”的建設(shè)打造要抓實;依法治縣方面要加強群眾的宣傳教育工作;從嚴治黨方面要加強基層黨支部書記的培訓(xùn)教育。

黎曉春代表：報告樸實，內(nèi)容豐富，符合當前要求，順應(yīng)了發(fā)展形勢。2014年的工作取得了顯著的成效，很多重要指標都高于全國平均水平，這些成績的取得來之不易，實實在在。20xx年的工作安排符合實際，完全贊同。

王斌代表：報告主題鮮明，思想性很強，總結(jié)的九個方面的成績實實在在，非常全面。對20xx年工作的安排符合實際，振奮人心。

龔根代表：報告對中央和市委的精神把握很準，對當前的宏觀經(jīng)濟形勢把握很準，對縣域經(jīng)濟發(fā)展的實際把握很準。報告切合開縣實際，體現(xiàn)了與時俱進的要求，很有新意。2014年縣紀委的工作也取得了明顯成效，不斷創(chuàng)新，不斷改進。對20xx年的工作安排表示贊同，希望20xx年的工作再上新臺階。

何紹祥代表：兩個報告形式上更簡化，用語上更加貼近民眾，內(nèi)容上全面貫穿融匯中央、市委的方針、政策。報告很好地將“黨要管黨、從嚴治黨”與開縣依法治縣有機結(jié)合起來。作為基層干部很受振奮，一定要將會議精神帶回去，結(jié)合關(guān)面鄉(xiāng)實際帶動當?shù)匕l(fā)展。

熊朝春、雷剛代表：聽了報告后，感覺客觀真實、系統(tǒng)全面。報告對2014年的工作給予了總結(jié)，對20xx年的工作總體思路進行認真務(wù)實研判，符合開縣的發(fā)展需求。在2014年工作中，開縣緊扣黨的、十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和系列重要講話精神以及市委四屆三次、四次、五次、六次全會和全市生態(tài)文明建設(shè)會議精神，呈現(xiàn)出教育實踐活動開展扎實有效、經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進等九大亮點。

陳善勇、祁家艷代表：報告簡潔、平實，數(shù)據(jù)引用客觀、恰當，體現(xiàn)了當前政府團隊的擔當。我認為基層各項具體工作落實的問題實際上就是人的問題，在工作中要外化于“形”，結(jié)合點體現(xiàn)在為民服務(wù)的效果上，而基層的黨組織在做工作的時候也要做到當仁不讓，才能結(jié)合法制，強化基層黨組織的政治功能。希望加強社區(qū)陣地建設(shè)，以及法律下鄉(xiāng)的力度。

盛興龍代表：在做好基層黨建工作時，要注重整體聯(lián)動，確保系統(tǒng)性;要有針對性;要不斷創(chuàng)新方式;要因地制宜加強文化建設(shè)，并樹立典型;要建章立制;要教育大家將黨建最終落實到行動中去;要加大黨員干部的培訓(xùn)力度。

加強生態(tài)涵養(yǎng)建設(shè)推動特色綠色發(fā)展。

陳光海代表：《縣委工作報告》對2014年工作總結(jié)客觀，亮點、特色突出，文風樸實，思路清晰，便于操作。北部山區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要有特色、有賣點。20xx年，縣紀委將狠抓黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任“兩個責任”的落實，推進作風建設(shè)常態(tài)化，紀檢工作機制要進行創(chuàng)新，廉政宣傳教育方面要加大力度。

向中華代表：對《報告》的審議談兩點感受，總的感受是工作報告文風樸實，回顧2014年工作成績和問題實在，部署20xx年的工作目標任務(wù)、工作措施切合實際。在推動特色工業(yè)發(fā)展方面，建議在力所能及的情況下，對工業(yè)園區(qū)的功能配套進行梳理，該解決的問題要解決;要選好商，選擇過程中寧缺毋濫，選擇有前景、帶動力大的企業(yè);要對園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)認真剖析，對長期占用地盤沒有生產(chǎn)的企業(yè)進行處理。對斷斷續(xù)續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)要認真分析、調(diào)研，進行針對性的幫扶。

何宗欽代表：兩個報告總結(jié)工作實實在在，亮點很多，成效突出。對今年的部署決策、總體思路、目標任務(wù)、措施辦法都很明確。建議北部山區(qū)結(jié)合這兩個報告，以“抓鐵有痕”的精神，腳踏實地，規(guī)劃先行，多做調(diào)研，摸清情況，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢開展工作。

張偉代表：聽了《報告》后，我談一點關(guān)于發(fā)展特色工業(yè)方面的意見。從全縣的大局來看，這幾年工業(yè)增長態(tài)勢有目共睹，工業(yè)集群初步形成，工業(yè)園區(qū)平臺建設(shè)發(fā)展迅速，特別是趙家工業(yè)園區(qū)園城融合推進效果比較明顯。我建議政府官員要改變作風，要對企業(yè)認真服務(wù)，切實解決問題。

侯大平代表：聽了各位的發(fā)言受益匪淺，關(guān)于發(fā)展特色工業(yè)方面，建議要培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)品牌，加強招商引資。另外，建議加快同城化管理，加強對市面上的保護和管理，加快豐樂、鎮(zhèn)東、趙家同城化進程。

桑祥代表：去年開縣在特色、綠色發(fā)展上取得了可喜成績，可圈可點。報告提出的總體思路為我們指明了方向和目標，我們將認真?zhèn)鬟_落實會議精神，立足滿月實際，開展扶貧攻堅，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟。

左仁平代表：我完全贊成《縣委工作報告》和《縣紀委工作報告》。現(xiàn)在我們村干部的辦公環(huán)境提高了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也具備了一定基礎(chǔ)，希望縣里從資金、景點開發(fā)等方面扶持我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

加大園區(qū)建設(shè)力度助推工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

高顯權(quán)代表：報告對全縣20xx年的工作提出了總體目標要求，加快推進生態(tài)文明建設(shè)目標包括發(fā)展特色、綠色產(chǎn)業(yè)，例如鐵橋鎮(zhèn)、南雅鎮(zhèn)可以因地制宜發(fā)展“高速路口經(jīng)濟”，在高速路口生產(chǎn)、銷售特色農(nóng)產(chǎn)品，帶動鄉(xiāng)村旅游。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實貫徹這次會議精神，根據(jù)自身實際情況，對接發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟、改善民生，努力完成各項目標任務(wù)。

陳關(guān)鍵代表：2014年，縣委、縣政府率領(lǐng)全縣干部群眾，同心協(xié)力，齊頭并進，取得了有目共睹的成績，《縣委工作報告》對20xx年工作計劃和安排，體現(xiàn)了前瞻性，務(wù)實性。將加大工業(yè)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、文化經(jīng)濟的發(fā)展，定位準確，開縣的旅游經(jīng)濟剛剛浮出水面，大有前景和“錢景”。

程波(列席人員)：《縣委工作報告》總結(jié)的成績客觀公正，20xx年工作目標催人奮進。2014年，開縣大力推進“六大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，取得了較好的成績，但仍存在園區(qū)發(fā)展相對滯后的劣勢。建議堅定不移地走“面上保護，點上開發(fā)”的生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展之路時，還要注重工業(yè)集群式發(fā)展，將開縣的優(yōu)勢用好、用活、用亮，讓企業(yè)發(fā)展帶動園區(qū)發(fā)展。

周福余代表：聽了《報告》，感覺兩個《報告》目標高遠，特別是生態(tài)文明建設(shè)當中對旅游業(yè)提出了更高的要求。建議縣委、縣政府要加大鄉(xiāng)村債務(wù)管理力度，嚴防鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)要嚴格鎖定機制。

胡晏銘代表：整個黨代會無論是會風、文風，體現(xiàn)出了一個新常態(tài)，2014年工作總結(jié)客觀、實際，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展各方面工作取得了豐碩的成果。同時，20xx年的工作措施具體，目標明確，有操作性，振奮人心。我們將以本次黨代會的精神為指引，加快岳溪鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展。

何興林代表：2014年的各項成績很振奮人心。去年開縣經(jīng)濟活力不斷激發(fā)，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，基層民生保障全覆蓋，改革方面亮點頗多。20xx年，縣委更加注重加強自身建設(shè)，起了帶頭表率作用。作為基層干部，要按照“兩色”發(fā)展部署，找好自身發(fā)展的著力點，切實完成各項目標任務(wù)，促進本地經(jīng)濟發(fā)展。

楊發(fā)新代表：南門鎮(zhèn)的市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)面積20多平方公里，目前項目已完成80%以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營基本形成，綜合示范帶動作用越來越大，但是和其它成熟的基地相比，仍在起步階段。希望能加大市級專項資金的爭取力度、項目整合力度、政策扶持力度，簡化審批程序，解決設(shè)施用地難題，建立基礎(chǔ)設(shè)施維護的長效機制，促進園區(qū)早日建成投入使用。

陳勇(列席人員)：去年開縣工業(yè)經(jīng)濟總量繼續(xù)在全縣gdp中唱重頭戲。今年報告提出的建設(shè)趙長快速通道很有必要，浦里工業(yè)新區(qū)的建設(shè)，將會帶來不少工業(yè)項目，所以道路作為基礎(chǔ)設(shè)施，對工業(yè)新區(qū)發(fā)展起著重要作用。另外，長沙鎮(zhèn)和南門鎮(zhèn)目前有很多微型企業(yè)，希望做好樣本企業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

陳圣福、徐明代表：報告對2014年的回顧實在，20xx年工作目標切合實際，為下一步工作指明了方向。建議縣委加強工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在擴大增量的同時，將引進的企業(yè)擴大規(guī)模，提升企業(yè)質(zhì)量和經(jīng)濟效益;在發(fā)展園區(qū)時，不要廣撒網(wǎng)，應(yīng)集中精力快速推進一個園區(qū)發(fā)展，避免園區(qū)建設(shè)時間過長;在引進企業(yè)方面，應(yīng)選擇規(guī)模大、實力強、影響深遠的企業(yè)，才能真正帶動開縣經(jīng)濟的發(fā)展。希望縣委在20xx年的工作中能加強解決土地征用的矛盾問題，在園區(qū)招商中變招商引資為選商引資。

嚴定燦、李啟英、蔡平代表：開縣的經(jīng)濟總量較大，目前企業(yè)存在融資難的問題，建議加大對企業(yè)的扶持，要實現(xiàn)總體目標需要調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益;經(jīng)濟發(fā)展要穩(wěn)中求進，招投標過程中建議采用專家動態(tài)評審，監(jiān)管部門要強化管理。

縱深推進素質(zhì)教育營造良好社會風尚。

陳為賢(列席人員)：在文化建設(shè)上提一點建議，“三品兩德”不太完善，因為沒有提出職業(yè)道德，這樣會容易出現(xiàn)公信力的缺失，建議把職業(yè)道德也增加進去。

廖琨(列席人員)：加強學(xué)前教育發(fā)展和管理，人的素質(zhì)培養(yǎng)關(guān)鍵是下一代、下幾代，所以學(xué)前教育至關(guān)重要，現(xiàn)階段學(xué)前教育的師資還很欠缺，特別是不少民辦學(xué)校師資按照嚴格程序要求是不合格的，不能承擔學(xué)前教育義務(wù)，另外，就是學(xué)校的設(shè)施設(shè)備非常簡陋。

張光青代表：在大形勢下，縣委總攬全局，作風扎實，工作務(wù)實，成績顯著。報告文風樸實，特色、綠色發(fā)展導(dǎo)向定位準確科學(xué)，20xx年工作方向明、思想清、任務(wù)重、措施實，符合開縣實際，體現(xiàn)了縣委的少說多干、低調(diào)務(wù)實、敢于擔當、積極作為。要在依法治教、依法治校、依法執(zhí)教上爭取支持投入，讓教育系統(tǒng)在全面推進依法治縣的進程中發(fā)揮獨特作用。

陳旭代表：過去幾年，開縣教育在樹立靜下心來工作的理念、促進教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展、推進教育改革創(chuàng)新、治理教育“四亂”方面都取得了較好成績。希望在引導(dǎo)社會樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀和全社會關(guān)注家庭教育問題方面多做工作。

鄧洪明代表：報告很實在、很到位，20xx年工作的展望對我們的教育工作提出了新的要求和期望。教育得到了縣委、縣政府的大力支持，特別是把2014年的醫(yī)療墊底資金作為20xx年教育系統(tǒng)的實事之一。作為教育系統(tǒng)的一個代表，我一定在崗位上更努力地工作。

姜正友(列席人員)：一直以來，職業(yè)教育深受國家重視，建議縣委在20xx年工作中大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進開縣職業(yè)教育的發(fā)展。

趙新華代表：縣委工作報告對2014年工作進行了詳實概括，對20xx年工作目標進行了精準布局。建議縣委在對園區(qū)拓展上做好要素保障，增加高完中和職業(yè)學(xué)校等配套，讓園區(qū)不僅能引進人，還能留得住人。

鄧瑞芬、李先勇、郭友義代表：報告科學(xué)，重點突出，思路清晰，分析問題客觀實在。近年來，教育改革全面深化，積極作為，有效促進了學(xué)前階段、義務(wù)教育、普職的發(fā)展;藝體類素質(zhì)教育不應(yīng)偏廢。

鄭清術(shù)代表：報告對來年的工作指明了方向，在今后的工作中著重抓公立醫(yī)院改革，特別是醫(yī)生的績效考核和分配，推進會縣的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，保障人民群眾的身體健康。

加強生態(tài)文明建設(shè)著力打造宜居家園。

李從戎代表：報告提出了加強農(nóng)村山坪塘整治，具有十分重要的作用。目前，廣大農(nóng)村的山坪塘主要存在產(chǎn)權(quán)不清晰、量大投入少、管護力度不夠等問題，使山坪塘在農(nóng)業(yè)灌溉、保證農(nóng)村群眾飲水等方面的作用越來越小。建議加強落實農(nóng)村山坪塘的整治、使用和管護;積極爭取政策，加大投入;整治時要優(yōu)化環(huán)境，確保質(zhì)量;要明晰產(chǎn)權(quán)，強化管護。

紀委工作包括廉政建設(shè)的教育宣傳和查處兩大塊，務(wù)實求真，突出了主業(yè)。希望以后在督導(dǎo)監(jiān)督方面進一步加大力度。

譚小波代表：我切實感受到工作做得實，報告做得好，社會反響好。認識到推進生態(tài)文明建設(shè)，既要保護生態(tài)，也要讓群眾得到經(jīng)濟效益。建議對“兩色”經(jīng)濟發(fā)展進行統(tǒng)一部署，在綠色中找特色，用特色保護綠色。

李云飛代表：報告總結(jié)得實事求是，特別是過去一年開展了黨的群眾路線教育實踐活動，大力推動特色、綠色發(fā)展，圓滿地完成了上一屆黨代會提出的目標和任務(wù)。江里片區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、交通便利，建議將江里片區(qū)打造成生態(tài)農(nóng)業(yè)的主片區(qū)。

譚清云代表：完全贊同兩個報告，過去一年取得了顯著成績，尤其是各項重點工作，例如建設(shè)開達高速;鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治效果好，老百姓的滿意度高。對于鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的考核機制，建議實行常態(tài)化考核，規(guī)定一個合理的分值。

陳遠益代表：對鯉魚塘的保護有幾點建議。一是關(guān)閉庫區(qū)所有的規(guī)模養(yǎng)殖場;二是加大對庫區(qū)減載的力度;三是加大庫區(qū)水利污水處理和公路等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度;四是加大庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色經(jīng)濟發(fā)展的支持力度;五是加大對水庫統(tǒng)籌管理的力度。

任登文代表：報告盡管只有短短的20頁，卻概括了2014年的工作亮點，同時也直面了工作中存在的問題和不足，內(nèi)容深刻、表述準確，體現(xiàn)了縣委領(lǐng)導(dǎo)務(wù)實求真的工作作風和工作態(tài)度。報告中明確指出20xx年鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，加強城市綜合治理，深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，推進城鄉(xiāng)環(huán)境同步改善，進一步提升城鄉(xiāng)宜居水平。我作為基層干部代表更應(yīng)該深入下去，盡職盡責把工作開展好。

向周國代表：近些年縣委、縣政府扎實而卓有成效的工作大家有目共睹，我作為一個開縣人為家鄉(xiāng)的發(fā)展而自豪。我建議把環(huán)保納入基層重點工作中進行宣傳，并改革農(nóng)村改廁的補償制度設(shè)計，把改廁納入農(nóng)村新建房的審批考核環(huán)節(jié)，并實行以獎代補，從源頭上遏制農(nóng)村污染源。

譚超英代表：報告總結(jié)得實實在在，建議：一是對鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治加大投入;二是毒魚事件時有發(fā)生，影響生態(tài)，應(yīng)加強宣傳和管理;三是因地制宜建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施;四是鐵橋鎮(zhèn)至南雅鎮(zhèn)的道路太窄，開達高速通車后，該路段交通壓力更大，應(yīng)修復(fù)并加寬。

魏貽興(列席人員)：2014年開縣的經(jīng)濟有了大發(fā)展，物質(zhì)滿足了，經(jīng)濟提高了，但群眾的精神文明還沒有跟上，與欣欣向榮的新縣城不符合。路邊亂丟垃圾、車輛亂停亂放現(xiàn)象多，建議加強環(huán)境綜合整治，并把亂停亂放的違章車輛好好管一管。

張善海代表：今年的報告更加著眼于抓好民生、生態(tài)和維護公平正義，總體思路明確，對基層管理和發(fā)展有借鑒和指導(dǎo)意義。農(nóng)村人飲工程面臨質(zhì)量和管理各種難題，希望引起重視;希望加大投入用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對長沙鎮(zhèn)福城村柑橘產(chǎn)業(yè)給予技術(shù)指導(dǎo)。

韋先國、彭銘代表：對漢豐湖風景區(qū)的建設(shè)要與管理并重，其規(guī)劃、管理、主題提升等方面尚有完善空間。對漢豐湖周邊污染應(yīng)當加強管理和治理，加大宣傳力度，形成保護環(huán)境衛(wèi)生的意識，進行科學(xué)可行性保護，嚴禁亂搭亂建，亂砍亂伐。

李應(yīng)和代表：報告提出了加快推進生態(tài)文明建設(shè)的決定，開縣地處三峽庫區(qū)的腹地，水環(huán)境保護壓力巨大，特別是面臨著鯉魚塘水庫和漢豐湖兩大水體的保護。2014年，開縣采取了強有力的措施，水環(huán)境質(zhì)量得到較大提升。建議加大環(huán)保的宣傳、教育、引導(dǎo)，提升全民素質(zhì);抓住重點，強力治污;建立機制，加大考核。

楊光、張理國、陳昌勇代表：報告總結(jié)2014年工作成績實事求是，亮點很多，成效突出;20xx年工作目標任務(wù)明確，思路清晰。關(guān)于水生態(tài)的治理，建議加大縣城周邊及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的工程治理力度;嚴格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的區(qū)劃要求;強化部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動意識，增強企業(yè)和從業(yè)人員的責任意識;嚴格考核，做到賞罰分明。

構(gòu)建普法宣傳網(wǎng)絡(luò)全面推進依法治縣。

劉承權(quán)代表：過去一年，縣委的核心作用發(fā)揮得很好，低調(diào)務(wù)實，少說多干，實實在在干大事，結(jié)合開縣實際真抓實干，一步一個腳印。2014年的工作給全體代表和全縣人民交出了一份滿意的答卷。建議加大重大項目工作的爭取力度，要組建專門的班子來推進工作。要加大普法力度，使全縣人民都自覺學(xué)法、懂法、用法、守法，全民信仰法律。要加大“兩違”整治力度，加大處罰力度，防患于未然。同時，建議加大漢豐湖燈飾工程打造力度，重點打造南山、鐵峰山休閑旅游產(chǎn)業(yè)，并逐步推進雪寶山旅游開發(fā)。

陳忠代表：《報告》回顧了2014年的成績，值得肯定，也彰顯了求真務(wù)實。對20xx年的工作安排，不籠統(tǒng)，很細致，具有可操作性。建議對民間集資行為要引起高度重視，不少群眾缺乏風險意識，要積極引導(dǎo)，并采取相關(guān)措施改善這一現(xiàn)狀。在推行依法治縣上，作為法院，將積極作為，認真貫徹執(zhí)行。

陳康代表：《報告》亮點紛呈，推行“依法治縣”作為檢察院來講，責任更加重大。開縣執(zhí)法環(huán)境較好，為檢察機關(guān)依法獨立執(zhí)法營造了良好氛圍，下一步，檢察機關(guān)一定要履行好職責，在規(guī)范執(zhí)法、隊伍建設(shè)上狠下功夫，全面落實“依法治縣”。

田靜、付小紅代表：聽了李應(yīng)蘭書記代表縣委做的報告，感覺很扎實具體，同時我也對法制建設(shè)談一下自己的看法，對全面推進依法治縣，建立各級政府的法律顧問制度，這個很有必要，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的決策者在法律上有時也存在盲區(qū)、誤區(qū)，所以在這方面要加強。

袁永平代表：我對報告中依法治縣、強調(diào)法制建設(shè)最有感觸。作為最基層的村干部和黨員，只有懂法、守法，為群眾辦事時做到公開公平公正，才能得到群眾的支持，有效化解城市建設(shè)中的各種矛盾。

王清國代表：聽了報告，體會到報告突出了特色發(fā)展、綠色發(fā)展主題;突出了民生主題;突出了穩(wěn)定的主題;突出了改革的主題;突出了依法治縣的主題;突出了生態(tài)文明建設(shè)的主題。建議能將通往鎮(zhèn)鄉(xiāng)的道路修好;進一步規(guī)范信訪秩序。

周宗彬代表：依法治縣要打造一支高素質(zhì)的政法隊伍，要加大宣傳力度，提高群眾法制意識。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治建立長效機制，要做到從群眾講衛(wèi)生到講文明的提升，從治理環(huán)境達到美化環(huán)境的目標。建議城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實現(xiàn)到村的全覆蓋。

姜奎孝代表：報告總結(jié)得實在，成績可喜，對20xx年的工作進行了整體部署，指明了方向。對于基層黨建工作，建議狠抓干部隊伍學(xué)習，黨員干部要起到模范帶頭作用，同時發(fā)展培育青年黨員。

陽異泉、吳清代表：加強重點單位、重點窗口工作人員培訓(xùn)，建立長效機制，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，簡化程序，讓老百姓辦事方便。加大對農(nóng)村村干部隊伍的培養(yǎng)，提高辦事效率。

鄭小東代表：報告對2014年成績表述客觀、準確，20xx年的目標任務(wù)明確、措施具體。建議加強基層調(diào)解組織的建設(shè)和完善，理清司法和行政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的關(guān)系，各司其職，全面推進依法治縣。

盛勇、龐仁俊代表：20xx年工作有方向、有目標、有方法。全面推進依法治縣，是區(qū)域行政管理成熟的標志，法治建設(shè)為工作開展提供堅強后盾。開達高速的建設(shè)、開城高速的納入規(guī)劃，體現(xiàn)了縣委對交通工作的高度重視，必將造福子孫萬代。

陳擁軍、鄭俊代表：城市停車問題尤其突出，建議政府規(guī)劃地下停車場，盡快落實《停車規(guī)劃方案》出臺并實施，切實解決市民辦事停車難問題。

兩院報告審議發(fā)言篇四

一直以來，人大常委會對“一府兩院”提交審議的專項工作報告形成了一套相對固定的模式，在“一府兩院”負責人作了專項工作報告后，常委會組成人員對報告進行審議發(fā)言，然后通過舉手和鼓掌通過的形式進行表決，超過一半或三分之二的與會委員舉手，即視為通過。從實際工作看，舉手表決或鼓掌通過雖然簡單易行、便于操作，但其弊端顯而易見，如：有的委員即便對專項工作報告有不同看法，但礙于情面，也舉手表示同意，表決不能真實反映常委會組成人員的獨立意志；個別報告單位認為常委會審議專項工作報告“只是走走形式”，“反正都會過的”，以致敷衍了事、報喜不報憂，或避重就輕，泛泛而談等等。

對“一府兩院”專項工作報告實行無記名投票表決制度，雖然《監(jiān)督法》中沒有明確規(guī)定，但我們認為實行這項制度，符合憲法和法律要求，符合人大工作的基本要求和民主發(fā)展方向。

一是完善監(jiān)督程序的需要。常委會組成人員采取無記名投票表決的方式，分別對工作報告的內(nèi)容、報告的完整性、報告人的態(tài)度等方面情況進行綜合評價。對于不滿意票數(shù)超過一定比例的，報告部門必須在限定時間內(nèi)認真整改，并向下一次常委會會議作補充報告或重新報告，報告仍得不到通過的，常委會可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定對有關(guān)責任人采取質(zhì)詢、責令辭職等監(jiān)督措施。這無疑是對人大常委會監(jiān)督程序的進一步完善。

二是提高審議質(zhì)量的需要。過去，許多地方由于對人大監(jiān)督的認識不到位、時間安排倉促、個別組成人員素質(zhì)不高等方面的原因，重“聽取”而輕“審議”的現(xiàn)象時有發(fā)生，一些慣常的作法，不便于常委會組成人員表達意見，審議就這樣不知不覺地走了過場。如果對專項工作報告進行票決，常委會一定要組織常委會組成人員認認真真地聽取“一府兩院”及有關(guān)部門的工作匯報，并給大家留有充分的空間和時間，讓他們發(fā)表審議意見，做到知無不言，言無不盡，從而肯定成績，給予鼓勵，指出問題與不足，有針對性地督促整改。這樣，有利于提高對專項工作報告的審議質(zhì)量。

三是增強監(jiān)督實效的需要。對專項工作報告進行票決，就可以調(diào)動常委會組成人員和“一府兩院”工作的主動性和積極性，進一步增強緊迫感和責任感，尤其是對民意不滿意的工作報告不予通過，能夠給報告涉及的部門及其負責人以震撼，促其下決心并有效改進工作。

今年以來，濟寧市市中區(qū)人大常委會按照“圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職、促進發(fā)展”的工作思路，著眼全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認真履行法定職責，先后采取票決的形式對全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算執(zhí)行情況、代表建議辦理情況、貫徹落實《森林法》、《行政處罰法》等工作情況進行了滿意度測評，當場劃票計票，當場公布結(jié)果。票決中，雖然工作報告都是獲得大多數(shù)滿意票通過，但是常委會組成人員在審議時仍然毫不客氣地指出了存在的問題，“要強力推進重點項目建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)”、“要加大文化產(chǎn)業(yè)投入力度，不斷滿足人民群眾精神文化生活需求”、“要大力開展造林綠化，切實加強資源管護，有效推動人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境日益改善”等等。區(qū)人大常委會還要求，針對工作中存在的問題和常委會組成人員提出的建議，區(qū)政府和相關(guān)部門要認真研究處理，并將研究處理情況向下次人大常委會會議匯報。這種硬性的評判標準得到了區(qū)委的大力支持和區(qū)政府的高度重視。根據(jù)票決結(jié)果和常委會形成的審議意見，區(qū)政府及時召開專題會議，制定了整改措施，扎實做好各項整改工作，推動了以上相關(guān)工作的改進和提升。

一是精選議題。每年年初，由常委會主任會議圍繞黨委重要決策、政府著力推進、人民群眾普遍關(guān)心、人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項，依據(jù)常委會年度工作要點，從中選擇若干項工作，確定為在常委會會議作出相應(yīng)的決議、決定和審議意見后進行投票表決的議題。

二是深入調(diào)查。常委會會議召開之前，針對會議將要審議的專項工作，組織熟悉相關(guān)工作情況的常委會組成人員、部分人大代表和專門委員會組成人員對審議.

兩院報告審議發(fā)言篇五

代表們認為，市人大常委會工作報告通篇貫徹黨的十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想，內(nèi)容翔實精練，實事求是講成績，直面矛盾說問題，充分體現(xiàn)了市人大常委會在圍繞全市中心工作、充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)職能作用、推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)方面作出的積極貢獻。報告部署2019年工作思路清晰，是一份明確任務(wù)、提振信心的報告。代表們認為，報告體現(xiàn)了市人大常委會圍繞核心、服務(wù)中心、緊貼民心的責任擔當，體現(xiàn)了市人大常委會依法履職、改進工作、加強建設(shè)的胸襟情懷，是一個銳意改革、彰顯民主、推進法治的好報告。

代表委員們對市中級法院和市檢察院過去一年的工作表示滿意。他們認為，“兩院”忠實履行憲法法律賦予的職責，圍繞中心、服務(wù)大局，有力地扛起使命擔當?！皟稍骸眻蟾嬲Z言精練、數(shù)據(jù)翔實、亮點紛呈，回顧工作客觀實在，總結(jié)經(jīng)驗全面深刻，反映問題實事求是，部署工作重點突出，是求真務(wù)實、改革創(chuàng)新的好報告。

代表委員們還就加大人大監(jiān)督力度、改進“兩院”工作等方面提出了不少好的意見和建議。代表委員們認為，當前“兩院”的執(zhí)法力度離群眾的要求還有一定距離，司法公正也有待進一步加強。要努力提高辦案質(zhì)量，不斷提升工作的科學(xué)化水平；要加強宣傳經(jīng)驗做法，讓人民群眾感受到公平正義；要加大案件執(zhí)行力度，綜合運用各項執(zhí)行措施，依法維護法律的權(quán)威性；要更加自覺接受人大代表監(jiān)督，大力加強隊伍建設(shè)，嚴防司法腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

兩院報告審議發(fā)言篇六

一是完善監(jiān)督機制是實行票決制的前提。對“一府兩院”專項工作報告實行無記名投票表決制度，是地方人大常委會探索和創(chuàng)新的監(jiān)督工作新形式、新措施，效果顯著，值得廣泛嘗試和推廣。目前，關(guān)鍵是要依照法律原則，完善地方各級人大常委會對“一府兩院”工作報告實行票決的監(jiān)督工作機制，修訂完善《人大常委會議事規(guī)則》、《常委會決議決定和審議意見的落實辦法》等，對常委會審議表決的事項、方式、步驟和辦法作出統(tǒng)一而明確的規(guī)定，以增強票決制度的法定性和權(quán)威性。

單位的工作。票決前應(yīng)對有關(guān)事項進行全方位多角度調(diào)查研究，調(diào)研時要盡可能讓更多人大常委會委員參與，深入了解具體情況，尤其對存在的問題要摸清吃透，為各位委員在常委會會議上充分發(fā)表意見和投票表決掌握一手資料。同時，對審議意見研究處理報告要嚴格把關(guān)，對模糊事項要求“一府兩院”盡可能說清楚，對問題解決程度要盡可能量化表述，讓委員們詳細了解真實情況，促進公正票決。三是客觀公正，公開透明。投票表決時，常委會組成人員要以嚴肅認真的態(tài)度，在調(diào)查和審議的基礎(chǔ)上對“一府兩院”專項工作作出恰當評價，并當場寫票計票、公布投票結(jié)果，確保滿意度測評恰當公正，避免憑自我感覺和個人情緒劃定檔次，造成負面影響。

三是提升議事能力是實行票決制的關(guān)鍵。票決制對提高人大常委會的審議質(zhì)量和監(jiān)督實效具有積極作用。但是，要真正發(fā)揮好這一制度的作用，既是檢驗“一府兩院”工作的過程，也是促進常委會組成人員提高履職水平和能力的過程。每一名常委會組成人員都是一票，具有相同的法律效力。因此，要達到進行票決的應(yīng)有效果，提升人大常委會組成人員履職素質(zhì)十分關(guān)鍵。作為常委會組成人員要不斷加強學(xué)習，勇于實踐，提高綜合素質(zhì)，提高依法履職、議事、決策的能力和水平，增強履職的主動性。審議報告時，暢所欲言，注重效果，抓住關(guān)鍵;票決時，堅持以大局為重、發(fā)展為重、民生為重，尊重事實，尊重科學(xué)，客觀公正，如實評價，投上莊嚴的一票，認真履行好憲法和法律賦予的神圣職責，不辜負人民的期望和重托。

分組討論簡短發(fā)言。

兩院報告審議發(fā)言篇七

一直以來，人大常委會對“一府兩院”提交審議的專項工作報告形成了一套相對固定的模式，在“一府兩院”負責人作了專項工作報告后，常委會組成人員對報告進行審議發(fā)言，然后通過舉手和鼓掌通過的形式進行表決，超過一半或三分之二的與會委員舉手，即視為通過。從實際工作看，舉手表決或鼓掌通過雖然簡單易行、便于操作，但其弊端顯而易見，如：有的委員即便對專項工作報告有不同看法，但礙于情面，也舉手表示同意，表決不能真實反映常委會組成人員的獨立意志;個別報告單位認為常委會審議專項工作報告“只是走走形式”，“反正都會過的”，以致敷衍了事、報喜不報憂，或避重就輕，泛泛而談等等。

對“一府兩院”專項工作報告實行無記名投票表決制度，雖然《監(jiān)督法》中沒有明確規(guī)定，但我們認為實行這項制度，符合憲法和法律要求，符合人大工作的基本要求和民主發(fā)展方向。

一是完善監(jiān)督程序的需要。常委會組成人員采取無記名投票表決的方式，分別對工作報告的內(nèi)容、報告的完整性、報告人的態(tài)度等方面情況進行綜合評價。對于不滿意票數(shù)超過一定比例的，報告部門必須在限定時間內(nèi)認真整改，并向下一次常委會會議作補充報告或重新報告，報告仍得不到通過的，常委會可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定對有關(guān)責任人采取質(zhì)詢、責令辭職等監(jiān)督措施。這無疑是對人大常委會監(jiān)督程序的進一步完善。

二是提高審議質(zhì)量的需要。過去，許多地方由于對人大監(jiān)督的認識不到位、時間安排倉促、個別組成人員素質(zhì)不高等方面的原因，重“聽取”而輕“審議”的現(xiàn)象時有發(fā)生，一些慣常的作法，不便于常委會組成人員表達意見，審議就這樣不知不覺地走了過場。如果對專項工作報告進行票決，常委會一定要組織常委會組成人員認認真真地聽取“一府兩院”及有關(guān)部門的工作匯報，并給大家留有充分的空間和時間，讓他們發(fā)表審議意見，做到知無不言，言無不盡，從而肯定成績，給予鼓勵，指出問題與不足，有針對性地督促整改。這樣，有利于提高對專項工作報告的審議質(zhì)量。

三是增強監(jiān)督實效的需要。對專項工作報告進行票決，就可以調(diào)動常委會組成人員和“一府兩院”工作的主動性和積極性，進一步增強緊迫感和責任感，尤其是對民意不滿意的工作報告不予通過，能夠給報告涉及的部門及其負責人以震撼，促其下決心并有效改進工作。

今年以來，濟寧市市中區(qū)人大常委會按照“圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職、促進發(fā)展”的工作思路，著眼全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認真履行法定職責，先后采取票決的形式對全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算執(zhí)行情況、代表建議辦理情況、貫徹落實《森林法》、《行政處罰法》等工作情況進行了滿意度測評，當場劃票計票，當場公布結(jié)果。票決中，雖然工作報告都是獲得大多數(shù)滿意票通過，但是常委會組成人員在審議時仍然毫不客氣地指出了存在的問題，“要強力推進重點項目建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)”、“要加大文化產(chǎn)業(yè)投入力度，不斷滿足人民群眾精神文化生活需求”、“要大力開展造林綠化，切實加強資源管護，有效推動人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境日益改善”等等。區(qū)人大常委會還要求，針對工作中存在的問題和常委會組成人員提出的建議，區(qū)政府和相關(guān)部門要認真研究處理，并將研究處理情況向下次人大常委會會議匯報。這種硬性的評判標準得到了區(qū)委的大力支持和區(qū)政府的高度重視。根據(jù)票決結(jié)果和常委會形成的審議意見，區(qū)政府及時召開專題會議，制定了整改措施，扎實做好各項整改工作，推動了以上相關(guān)工作的改進和提升。

一是精選議題。每年年初，由常委會主任會議圍繞黨委重要決策、政府著力推進、人民群眾普遍關(guān)心、人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項，依據(jù)常委會年度工作要點，從中選擇若干項工作，確定為在常委會會議作出相應(yīng)的決議、決定和審議意見后進行投票表決的議題。

并于常委會會議召開7日前送達常委會組成人員供審議時參考。

三是認真審議。實行口頭審議與書面審議相結(jié)合、分組審議與聯(lián)組審議相結(jié)合的方法，讓每位常委會組成人員充分發(fā)表自己的意見和建議。同時，實行人大代表列席會議和公民旁聽會議制度，以便常委會組成人員進一步了解相關(guān)情況?！耙桓畠稍骸奔坝嘘P(guān)部門主要負責人列席會議，聽取意見，回答詢問。

四是嚴格票決。對“一府兩院”提交審議的專項工作報告進行無記名投票表決，表決票分“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個檔次，投票結(jié)果由會議主持人當場公布，滿意和基本滿意票合計超過組成人員三分之二的為通過，未超過三分之二或不滿意票數(shù)超過二分之一的為未通過。

五是通報結(jié)果。常委會會議閉會一周內(nèi)，將票決結(jié)果向區(qū)委報告，向“一府兩院”及有關(guān)部門和區(qū)人大代表通報，向社會公布。垂直工作機構(gòu)的票決結(jié)果，向其上級主管部門通報。

六是跟蹤問效。對常委會審議專項工作報告指出的薄弱環(huán)節(jié)和常委會組成人員不滿意的問題，責成人大辦事機構(gòu)繼續(xù)跟蹤督查，并將落實情況向常委會主任會議報告;對未獲通過的工作報告，常委會將采用視察、詢問等方式對報告機關(guān)的工作再次深入調(diào)查了解，并對整改落實情況進行二次審議。

從實踐情況看，票決制對于加強和改進人大工作，增強監(jiān)督工作實效具有重要意義。

一是票決制提高了人大常委會的會議質(zhì)量。對專項工作報告實行“一人一票”的表決制度，反映了常委會組成人員對專項工作報告的真實評價，使常委會組成人員的意見得到不同的表達，使專項工作報告得到有差別的評價，摒棄了“一致通過”式的審議方式，提升了審議質(zhì)量。

二是票決制提高了人大常委會組成人員的履職積極性。實行票決制后，常委會委員的意見可以通過票決反映出來，每一次表決都有分量、有力度，很好地調(diào)動了大家的積極性，促進了作用發(fā)揮。

三是票決制使“一府兩院”更加重視人大監(jiān)督。實行票決制后，票決結(jié)果的不確定性，能產(chǎn)生一種無形壓力，進一步了提高“一府兩院”及有關(guān)部門對監(jiān)督工作的重視程度，認真落實人大及其常委會作出的決議決定和審議意見，依法行政、公正司法。

兩院報告審議發(fā)言篇八

我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”據(jù)此，憲法和有關(guān)法律賦予人民代表大會及其常務(wù)委員會決定重大事項、立法、監(jiān)督、人事任免等各項相應(yīng)職權(quán)，人民代表大會聽取和審議“一府兩院”工作報告、人大常委會聽取和審議“一府兩院”專項工作報告，是對其工作進行審議監(jiān)督的一種基本形式，是人大對“一府兩院”工作監(jiān)督的重要內(nèi)容。近年來，地方各級人大及其常委會在聽取和審議“一府兩院”工作報告這項監(jiān)督工作中進行了積極探索和創(chuàng)新，總結(jié)了許多好的經(jīng)驗和做法，取得了一定成效。但要真正使審議工作取得新突破，使其能更好地適應(yīng)新形勢發(fā)展和讓人民群眾滿意，還需要代表們仔細思考和繼續(xù)探索?，F(xiàn)狀和問題目前，不少地方人大及其常委會在聽取和審議“一府兩院”工作報告的前期調(diào)研工作中大多還是“蜻蜓點水，走馬觀花”，以至于審議時難以發(fā)表真知灼見。無論是人民代表大會還是常委會會議，都要求代表在審議工作報告之前對相關(guān)工作進行必要的調(diào)查研究。人代會所審議的“一府兩院”工作報告，在工作報告形成之前都會將報告的初稿發(fā)送到各相關(guān)部門和代表手中，廣泛征求意見建議。人大常委會會議召開之前，各相關(guān)專委也會適時組織常委會組成人員和代表對審議議題提前進行調(diào)查研究，這是監(jiān)督法的要求，也通常是各級人大常委會制度和辦法中提出的要求。但是有的常委會組成人員和人大代表并沒有圍繞審議的報告或議題去認真履行職責，即使有的同志下到基層調(diào)研，也是走馬觀花，沒有收集到實質(zhì)性的材料，以致在分組審議報告時聽到的都是同樣的套話。常委會會議審議時一般也只有幾名專門委員會的負責人唱主角，有的代表和常委會組成人員連“敲邊鼓”的積極性都不高。審議過程“虛”多、“實”少，贊歌多、批評少，把審議“一府兩院”的工作當成審議報告的文字材料。

近年來，在審議各項工作報告中，總是聽到這樣一些話語，某某單位工作報告能緊扣當前形勢和主題，文字概括準確、全面，文筆流暢，總結(jié)和打算談得恰到好處等等。而涉及具體的工作情況和成績評價的內(nèi)容少之又少，具體談工作不足的人更是少之又少。這不禁使人想起，到底是在審議工作還是審議材料。在人代會和人大常委會會議上，我們也經(jīng)常會聽到諸如某某報告寫得很好、鼓舞人心，文章結(jié)構(gòu)合理、條理清楚一類的贊美之詞。在審議報告時這類務(wù)虛的贊美遠遠超過了務(wù)實的工作評價，遠遠背離了審議工作報告的初衷。審議工作報告的重點應(yīng)放在如何進一步完善改進工作，扎實為人民群眾辦實事，進一步完善依法行政、公正司法，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定等方面上，而不應(yīng)把重點放在如何進一步完善文字材料上。審議后落實審議意見重答復(fù)、輕辦理，嚴重挫傷了人大代表的積極性。對于人代會期間代表提出的意見、建議，對于常委會會議審議意見，盡管“一府兩院”及其相關(guān)部門非常重視，擺上了重要議事日程，但實際上，大部分承辦單位的建議辦理重心不是放在真正解決問題上，而是放在如何讓代表滿意上;代表的滿意又大部分不是因為事情真正得到落實而滿意，而是因為承辦單位的答復(fù)和態(tài)度令其滿意。事實上，大部分承辦單位連答復(fù)的時限都難達到要求，缺乏對代表和人民的基本尊重。這種文來文往、空對空的答復(fù)形式極大地挫傷了代表的積極性，也損壞了政府在人民群眾中的形象。因為極少有工作報告通不過的現(xiàn)象，從而使審議工作失去其嚴肅性和威懾力。

一直以來，對于“一府兩院”工作報告的審議，評功擺好的多，真正指出問題的少，導(dǎo)致社會上一些人認為人大監(jiān)督是“扎扎實實走過場”，“認認真真搞形式”。此外，有些代表明明對工作報告不妥之處提出了意見和看法，也不見相關(guān)部門虛心改正，說了跟沒說一樣，使審議工作失去了嚴肅性和威懾力。關(guān)鍵與對策以上種種現(xiàn)象，解決問題的關(guān)鍵就是要求代表在審議工作報告時提出高質(zhì)量的建議，進一步提高承辦單位辦理建議的質(zhì)量，同時要端正審議工作報告時不把審議“工作”當重點，而把審議“文字材料”當重點的風氣。提高認識是保證。必須首先明確思想認識，增強使命感和責任感。一方面要充分認識到地方各級人大及其常委會聽取和審議“一府兩院”專項工作報告，是憲法和法律賦予各級人大及其常委會履行監(jiān)督職能主要形式和手段，也是地方人大常委會實施工作監(jiān)督和法律監(jiān)督的有效途徑，人大對“一府兩院”進行工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，是實現(xiàn)人民當家作主的重要形式，是憲法和法律賦予人大的一項重要職責，監(jiān)督不力就是失職，就是法律意義的“不作為”，人大既要敢于監(jiān)督，又要善于監(jiān)督;另一方面常委會組成人員要清醒地認識到，審議發(fā)言本身就是一種履職行為。所以，在聽審報告前必須把會議主題、指導(dǎo)思想和目的意義搞清楚，明確審議什么?為啥審議?怎樣審議?要達到啥目的?只有弄清這些問題，才能站在對黨和人民高度負責、維護憲法和法律尊嚴的高度去對待這項工作;才能圍繞主題、緊扣中心、敢于直面現(xiàn)實，敢于接觸予盾，敢于暴露問題，積極大膽審議發(fā)言，當面進行質(zhì)詢、詢問，提出批評意見，履行好自己的職責?？陀^評價是基礎(chǔ)。常委會組成人員一方面會前應(yīng)認真學(xué)習有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，深入實際搞好調(diào)查研究，全面了解掌握真實情況，提前準備好審議發(fā)言提綱，做到心中有數(shù);另一方面，在審議中，要圍繞會議主題進行發(fā)言，充分闡述自己的言論和見解，明確自己的觀點和看法，有理有據(jù)，有的放矢。審議發(fā)言要緊密聯(lián)系工作實際，抓住主要矛盾，鮮明表明報告“同意不同意”，工作做得“好不好”，客觀分析“啥問題”，中肯指出“怎么辦”。審議要注重“評”，更要注重“議”。既要正確估價成績，又更客觀分析問題，提出的意見建議要有針對性、可操作性;在對“一府兩院”工作的評價上要有的放矢，無論成績還是不足，評價要全面實在，實事求是，公正客觀;同時要最大限度還原原本的情況，成績要說夠，問題要展開，重點要突出，條理要分明，語言要簡煉，切中要害?？隙ǔ煽儾荒芴珴M，指出問題不能太過，以保證審議內(nèi)容和結(jié)果的全面、客觀、公正。找準問題是關(guān)鍵。聽取和審議“一府兩院”專項工作報告的目的就是幫助“一府兩院”找出工作上存在的問題和不足，提出解決問題的意見建議和辦法，有效地推進他們的工作。所以聽取和審議只是監(jiān)督的一種形式和手段，最根本的是在認真審議的基礎(chǔ)上，指出問題，面對面評議。

因此，如何發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，并把握好提出問題的分寸，這是審議“一府兩院”工作報告的重中之重。在提問題時要慎重，要準確，既要有事實，又要有依據(jù);提問題時，要獨具慧眼、一針見血、擊中要害、恰到好處，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，敢于發(fā)現(xiàn)和提出別人未發(fā)現(xiàn)之問題，使人心服口服，樂于接受?？商峥刹惶岬膯栴}不提，拿不準的問題不提，不符合法律政策規(guī)定的問題不提，在行政區(qū)域內(nèi)無法解決的問題不提，針對性不強的問題不提，借助人大要人要物要錢的少提，問題提出后，要進行反復(fù)分析，需要進一步核實的要進行核實。如果提出的問題不準，不切實際，或脫離政策和法律，就會損害人大常委會審議的權(quán)威性，就會損害人大在人民群眾中的形象。提出建議是重點。針對問題提出建議和意見是審議“一府兩院”工作的重點。目前地方人大常委會之所以會流于形式，不被重視，一個主要的原因就是外行給內(nèi)行提意見，審議發(fā)言空話大話連篇，提出的建議不切實際，針對性不強，沒有操作性，“一府兩院”不好落實。地方人大及其常委會作為地方國家權(quán)力機關(guān)，代表人民依法行使對“一府兩院”的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，是國家最高層次的監(jiān)督，必須站在全局的高度，真實反映人民群眾的呼聲和要求。在建言獻策上要棋高一籌，在參謀決策上要強人一拍，在服務(wù)大局上要先人一步，提出建議一定要從實際出發(fā)切實可行，具有政策性、法律性、科學(xué)性和可操作性，以“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”為準繩，符合改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。通過努力辦不到的建議不提，條件較為苛刻的建議不提，有悖政策和法律的建議不提，一般性建議不提。建議要鏗鏘有力，全面具體，有實質(zhì)性，針對性和實效性要強。常委會組成人員在審議發(fā)言時要把立足點放在提出問題和解決問題上，少作空泛議論，少說成績，多講問題，多提建設(shè)性意見。只有高人一招，才會令人心悅誠服。反饋落實是目的。會議聽取“一府兩院”工作報告只是形式和手段，重要的是將人大代表提出的意見建議和人大常委會組成人員在常委會上的審議發(fā)言及時歸納整理，反饋給“一府兩院”整改落實。意見建議和審議意見反饋后，由人大專門委員會和常委會工作機構(gòu)跟蹤督辦，及時掌握辦理情況，如發(fā)現(xiàn)辦理不合要求的方面，可組織“再審”或要求重新辦理，必要時可運用詢問、質(zhì)詢等剛性監(jiān)督手段進行督辦落實，確保落到實處。

兩院報告審議發(fā)言篇九

代表們積極踴躍發(fā)言，暢談感受體會，大家一致認為，兩院工作報告站位高、講政治、顧大局，旗幟鮮明、內(nèi)容翔實、重點突出，全面客觀、實事求是地總結(jié)了過去五年的主要工作，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻，為建設(shè)幸福美好新安順營造了良好法治環(huán)境。

代表們表示，兩院工作報告系統(tǒng)總結(jié)了過去五年取得的成績，既有司法高度，又有司法溫度，體現(xiàn)了法檢兩院積極踐行以人民為中心的發(fā)展理念，牢牢把握司法為民、公正司法的工作主線，呈現(xiàn)出司法公正公信、打擊犯罪措施得力、經(jīng)濟保駕護航有功、自身建設(shè)扎實有效的特點，對推動社會經(jīng)濟發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻，為人民群眾安居樂業(yè)提供了強有力的司法保障。

代表們認為，兩院工作報告對今后工作任務(wù)進行了安排部署，思路清晰，方向明確，切實可行，體現(xiàn)了求真務(wù)實、一切為民的工作作風。希望市兩院繼續(xù)在新時代以新作為回應(yīng)新期待，持續(xù)加大隊伍建設(shè)力度，提升履職能力水平，進一步提高法治工作效率，促進法治環(huán)境建設(shè)，忠實履行職責，強化責任擔當，讓老百姓切實感受到公平正義，為建設(shè)幸福美好新安順提供更加有力的司法保障。

在各代表團審議會場，代表們踴躍發(fā)言，現(xiàn)場氣氛熱烈。市人大代表、阜新華禹冶金機械制造有限公司總經(jīng)理羅桂君表示，市人大常委會工作報告給人最深的感受就是工作開展得非常實。作為一名企業(yè)家，自己非常關(guān)注全市營商環(huán)境建設(shè)情況，市人大常委會通過對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹實施情況進行專項監(jiān)督、執(zhí)法檢查，有效地推動了我市營商環(huán)境向“四個一流”邁進。政務(wù)服務(wù)部門辦事效率明顯提高，窗口服務(wù)態(tài)度顯著改善，企業(yè)權(quán)益得到有力保障。

在審議“兩院”工作報告時，代表們一致認為，“兩院”工作報告客觀全面地總結(jié)了2020年工作，對2021年工作進行了科學(xué)部署，為阜新高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、全方位振興提供了有力的司法保障。

市人大代表、阜蒙縣人民法院院長叢凱表示，報告全面反映了全市法院在服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六?！?，依法履職方面取得的新進展。他表示，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民群眾司法期待的日益提高，法院工作任務(wù)依然艱巨，阜蒙縣人民法院要強化責任擔當，圍繞中心、服務(wù)大局，依法做好審判和執(zhí)行工作，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

兩院報告審議發(fā)言篇十

今天，我受縣委委派參加鎮(zhèn)第十一次黨代會。在此，我謹代表縣委，對大會的召開表示熱烈的祝賀!向全體與會代表致以崇高的敬意!

第一，要充分認識這次黨委換屆工作的重要意義。這次黨代會，核心任務(wù)是選出一個好班子、討論出一個好報告。能不能開好這次會議，選舉出一個開拓創(chuàng)新、團結(jié)奮進、勤政務(wù)實、為民謀利的好班子，討論出一個符合營上鎮(zhèn)實際、指導(dǎo)營上鎮(zhèn)發(fā)展的好報告，直接關(guān)系到營上鎮(zhèn)全體干部群眾的利益，關(guān)系到未來五年甚至更長一段時期的發(fā)展，關(guān)系到黨的各項方針政策在的貫徹落實。鎮(zhèn)黨委要根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，按照《縣委關(guān)于認真做好全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆工作的通知》要求，把握好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的基本程序，積極穩(wěn)妥地組織好、開展好換屆選舉的各項工作。各位代表要保持高度的政治責任感和歷史使命感，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的安排部署上來，把這次換屆工作當成加強干部隊伍建設(shè)的一次有利契機，當作營上鎮(zhèn)加快發(fā)展的一次良好機遇，真正選出讓黨放心、讓人民群眾滿意的新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，討論出一個指導(dǎo)發(fā)展、推動發(fā)展的好報告，換出凝聚力，換出戰(zhàn)斗力，換出發(fā)展力。

第二，要正確處理好行使民主權(quán)利與貫徹黨委意圖的關(guān)系。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，縣委提出的候選人預(yù)備人選是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備要求，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，按照《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，充分考慮營上鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和工作實際需要，并經(jīng)過縣委會認真研究確定的。在選舉過程中，各位代表一定要增強組織觀念，自覺與黨委保持高度一致，旗幟鮮明地貫徹執(zhí)行縣委的決定，既要嚴格依法辦事，充分發(fā)揚民主，正確行使自己的權(quán)利;又要正確領(lǐng)會黨委意圖，講黨性，顧大局，在行使自己權(quán)利的過程中嚴格按組織意圖辦事，對黨忠誠，對人民負責，把正確行使民主權(quán)利與貫徹黨委的意圖統(tǒng)一起來，把黨委的決定貫徹落實到選舉工作中。對有不同意見的同志要及時同他們交心談心，解釋縣委的人事安排意圖，通過積極的思想工作，把代表的思想統(tǒng)一到縣委人事安排意圖上來。

第三，要嚴肅紀律，確保選舉工作順利進行。會議期間，各位代表一定要嚴格遵守黨的章程、組織原則和黨內(nèi)政治生活準則，講政治、講黨性、講紀律，不搞小動作，不打歪主意，不偏聽偏信，不信謠傳謠，不允許對他人進行誣告陷害、誹謗中傷，不允許以威脅、賄賂、欺騙及其他手段妨礙代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不允許有任何非組織活動和非法言行，對影響選舉工作的不良現(xiàn)象，尤其是違紀違法行為，要堅決、及時、有效進行制止，對審議、醞釀和選舉中出現(xiàn)的重要情況要及時報告、及時處理，確保選舉工作順利行。我相信，大家一定會堅定地站在黨性原則的立場上，以黨的事業(yè)和人民群眾的利益為重，從營上鎮(zhèn)發(fā)展的大局出發(fā)，在政治、思想和行動上同縣委保持高度一致，確保會議各項目標任務(wù)順利完成。

兩院報告審議發(fā)言篇十一

代表們積極踴躍發(fā)言，暢談感受體會，大家一致認為，兩院工作報告站位高、講政治、顧大局，旗幟鮮明、內(nèi)容翔實、重點突出，全面客觀、實事求是地總結(jié)了過去五年的主要工作，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻，為建設(shè)幸福美好新安順營造了良好法治環(huán)境。

代表們表示，兩院工作報告系統(tǒng)總結(jié)了過去五年取得的成績，既有司法高度，又有司法溫度，體現(xiàn)了法檢兩院積極踐行以人民為中心的發(fā)展理念，牢牢把握司法為民、公正司法的工作主線，呈現(xiàn)出司法公正公信、打擊犯罪措施得力、經(jīng)濟保駕護航有功、自身建設(shè)扎實有效的特點，對推動社會經(jīng)濟發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻，為人民群眾安居樂業(yè)提供了強有力的司法保障。

代表們認為，兩院工作報告對今后工作任務(wù)進行了安排部署，思路清晰，方向明確，切實可行，體現(xiàn)了求真務(wù)實、一切為民的工作作風。希望市兩院繼續(xù)在新時代以新作為回應(yīng)新期待，持續(xù)加大隊伍建設(shè)力度，提升履職能力水平，進一步提高法治工作效率，促進法治環(huán)境建設(shè)，忠實履行職責，強化責任擔當，讓老百姓切實感受到公平正義，為建設(shè)幸福美好新安順提供更加有力的司法保障。

在各代表團審議會場，代表們踴躍發(fā)言，現(xiàn)場氣氛熱烈。市人大代表、阜新華禹冶金機械制造有限公司總經(jīng)理羅桂君表示，市人大常委會工作報告給人最深的感受就是工作開展得非常實。作為一名企業(yè)家，自己非常關(guān)注全市營商環(huán)境建設(shè)情況，市人大常委會通過對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹實施情況進行專項監(jiān)督、執(zhí)法檢查，有效地推動了我市營商環(huán)境向“四個一流”邁進。政務(wù)服務(wù)部門辦事效率明顯提高，窗口服務(wù)態(tài)度顯著改善，企業(yè)權(quán)益得到有力保障。

在審議“兩院”工作報告時，代表們一致認為，“兩院”工作報告客觀全面地總結(jié)了2020年工作，對2021年工作進行了科學(xué)部署，為阜新高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、全方位振興提供了有力的司法保障。

市人大代表、阜蒙縣人民法院院長叢凱表示，報告全面反映了全市法院在服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六?！?，依法履職方面取得的新進展。他表示，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民群眾司法期待的日益提高，法院工作任務(wù)依然艱巨，阜蒙縣人民法院要強化責任擔當，圍繞中心、服務(wù)大局，依法做好審判和執(zhí)行工作，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

市人大代表、阜蒙縣建設(shè)鎮(zhèn)德一村黨支部書記徐占利表示，市人民檢察院工作報告用翔實的數(shù)據(jù)總結(jié)了過去一年的工作，從7個方面對2021年工作進行了部署，思路清晰，措施有力，相信在新的一年，全市檢察機關(guān)將繼續(xù)緊緊圍繞阜新發(fā)展大局，依法全面履行法律監(jiān)督職責，奮力推動各項工作取得新突破。

兩院報告審議發(fā)言篇十二

近日，瀘水市委書記普記顏主持召開專題會議，聽取和審議一屆市委第二輪巡察工作情況匯報。

會議指出，自市委開展第二輪巡察工作對市文體廣電和新聞出版局黨組、市市場監(jiān)督管理局黨組、市直機關(guān)工委、市委老干部局和市供銷合作社聯(lián)合社等進行了全面的“政治體檢”以來，列出了被巡察黨組和部門在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力、履職擔當不到位等方面的'問題清單，切實發(fā)揮了“探照燈”和“顯微鏡”的作用，達到了巡察工作的目的。

普記顏對當前和今后一段時間的巡察工作提出要求，一要嚴格把握政治導(dǎo)向。要緊緊圍繞中央、省委、州委巡視巡察工作要求，在推進巡察工作上不含糊、不遲疑、不停頓。要聚焦中央、省委、州委重點關(guān)注的工作領(lǐng)域，將巡察“觸角”延伸至脫貧攻堅、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境提升等領(lǐng)域。要注重對基層一線的巡察監(jiān)督工作，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巡察。要注重“板塊輪動”，采取“機動式”“點穴式”等巡察方式，有序推動巡察工作“全覆蓋”。

二要強化巡察成果運用。要強化問題整改，嚴格督促被巡察黨組或部門“一把手”落實整改工作的“第一責任人”責任，注重建立整改落實的長效機制，按時按質(zhì)完成整改工作。對不認真落實整改工作的，視為不講政治紀律和政治規(guī)矩進行處理。要強化線索辦結(jié)，認真結(jié)合監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索要認真分類、及時移交,紀委、組織部等單位要優(yōu)先辦結(jié)巡察移交的線索。要強化經(jīng)驗總結(jié)，完善巡察工作的長效機制，加強共性問題的梳理和總結(jié)，促進全市的黨風廉政建設(shè)、黨建等各項工作規(guī)范運行。

三要嚴守巡察保密紀律。在問題線索辦結(jié)之前，做到不討論、不外傳、不泄露巡察線索涉及的信息。

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兩院報告審議發(fā)言篇十三

今年省政府工作報告是一個非常好的報告，報告總結(jié)成績實事求是，分析形勢和挑戰(zhàn)客觀準確；部署今年工作目標明確、重點突出、思路清晰、措施有力。今年的省政府工作報告可以說亮點紛呈，但我認為，最大的亮點應(yīng)該是求真務(wù)實。體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是發(fā)展目標求真務(wù)實。報告中提出的各項發(fā)展目標，是綜合考慮了黨的十八大和中央經(jīng)濟工作會議的要求，與省十次黨代會和“十二五”規(guī)劃的目標相銜接，經(jīng)過反復(fù)權(quán)衡確定的。這樣的目標既符合中央精神，又有實踐基礎(chǔ)，既有高度，又切實可行。

二是工作任務(wù)求真務(wù)實。在充分認識我省加快發(fā)展的階段性特征的前提下，提出擴大投資促進消費、穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、加大科技創(chuàng)新、加快推進特色城鎮(zhèn)化等十項工作任務(wù)。這一項項任務(wù)都是在深入調(diào)研，充分論證的基礎(chǔ)上提出的，體現(xiàn)了求真務(wù)實的本色。尤其是在第一項和第二項工作任務(wù)前，用了千方百計、下大力量等詞語，更體現(xiàn)了省政府對省情的清醒認識，我省目前的發(fā)展，還是要把投資作為拉動經(jīng)濟增長的第一動力，把穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長作為重中之重來全力抓實抓好。

三是工作措施求真務(wù)實。報告指出，要完成今年的各項。

任務(wù)，對政府建設(shè)提出了新的更高要求。省政府通過完善決策咨詢機制、健全問責制度、著力解決腐敗、扎實抓好“五權(quán)”、開展“法治政府建設(shè)深入推進年”活動等一系列措施，營造良好發(fā)展環(huán)境，凝聚發(fā)展力量，推動各項任務(wù)的落實。

我們相信，20xx年，在十八大精神的指引，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)全省各族人民的共同努力，今年的各項工作任務(wù)一定能夠順利完成，目標一定能夠圓滿實現(xiàn)，吉林省的明天會更加美好，吉林省的人民會更加幸福。

兩院報告審議發(fā)言篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位代表們：

按照會安排，今天分團審議報告。下面，我就《報告》談一點體會。

區(qū)委常委會在審議報告時我也參加了討論，今天又和代表們一起共同聆聽了一遍，都認為這份工作報告主題明，理念新，站位高、舉措實、立意遠，是一個思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的好報告，整個報告充分體現(xiàn)出開拓創(chuàng)新的思想?？偨Y(jié)下來有四點突出感受：

報告從深入推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、推動改善城鄉(xiāng)面貌、深化社會治理和從嚴管黨治黨五個方面全面、客觀、準確地總結(jié)了過去五年區(qū)委、政府帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以***新時代中國特色社會主義思想特別是參加內(nèi)蒙古代表團審議時的重要講話精神為遵循，主動適應(yīng)新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，著力抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險等重點工作，過去五年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好態(tài)勢，圓滿完成“十三五”目標任務(wù)，全區(qū)發(fā)展勢頭強勁，干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，發(fā)展成就令人振奮。

報告提出xxx今后五年的總體要求、預(yù)期目標和重點任務(wù)，目標明確，思路清晰，舉措有力，尤其是圍繞xxx如何走好高質(zhì)量發(fā)展這一路子，立足xxx實際，既與黨***戰(zhàn)略布局相統(tǒng)一，又符合自治區(qū)“兩個屏障”、“兩個基地”和“一個橋頭堡”戰(zhàn)略定位的新要求，找準了貫徹黨***、自治區(qū)精神和xxx實際的最佳結(jié)合點，富有前瞻性和創(chuàng)新性，是今后一個時期xxx經(jīng)濟社會發(fā)展的總綱領(lǐng)。

報告緊緊圍繞建設(shè)“文化旅游強區(qū)”戰(zhàn)略定位，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展貫穿于報告始終，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改革創(chuàng)新、民生改善等六個方面，提出了一系列實實在在的舉措，體現(xiàn)了區(qū)委、政府的堅定決心，指引我們用新的理念、新的舉措，推動新的發(fā)展。

報告從五個方面提出強化黨的政治建設(shè)，對從嚴治黨提出更高標準、更高要求，體現(xiàn)了從嚴理政、依法治區(qū)的決心和責任擔當，為我們轉(zhuǎn)作風、抓落實樹立了榜樣，為xxx高質(zhì)量發(fā)展提供了組織保障、增添了新動力。

兩院報告審議發(fā)言篇十五

聽了兩院的報告很受鼓舞，過去的一年，法檢兩院認真履行職責，為維護社會穩(wěn)定，推動全市經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)xx崛起做了大量卓有成效的工作，可以說是功不可沒。通過學(xué)習兩院的報告，我個人有三個方面的體會：

一是打擊犯罪有力。在打擊犯罪、維護市場經(jīng)濟秩序上，兩院能夠認真履行各自職責，堅持懲防結(jié)合，嚴格依法辦案，提高辦案質(zhì)量和效率，有效遏制了犯罪率的上升，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境。

二是保駕護航有功。在服務(wù)大局，促進社會和諧穩(wěn)定上，兩院始終把維護穩(wěn)定擺在突出的位置，積極參與“平安xx”建設(shè)，配合有關(guān)部門建立和完善社會治安防控體系，深入社區(qū)綜治聯(lián)系點指導(dǎo)工作。同時，通過開展活動、創(chuàng)新機制化解和緩解了“信訪難，執(zhí)行難”“兩難”問題，為促進xx經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定做了大量的工作。

三是自身建設(shè)有效。在加強隊伍建設(shè)上，兩院始終把隊伍建設(shè)作為戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈，通過認真開展文明執(zhí)法學(xué)習，紀律作風教育及提高執(zhí)行力建設(shè)等主題活動，敢于正視問題，自覺接受人大監(jiān)督，切實加強查改，隊伍建設(shè)取得新進展。

總的來講，我們認為整個報告通篇貫穿了服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展的工作理念，簡潔全面，客觀公正，目標明確，措施具體，非常好。

作為一名來自基層的代表，我對“兩院”工作談兩點建議：

一、拿實招解決群眾“信訪不信法”的問題。

近年來，各級法院的審判質(zhì)量、執(zhí)行工作及隊伍建設(shè)都取得了一定的成效，司法部門作為維護穩(wěn)定的重要力量，應(yīng)該思考一直以來嚴重困擾各級政府一個社會問題，即目前愈演愈烈的群眾上訪問題，大多都是涉法涉訴案件，為什么有那么多群眾“信訪不信法”，造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，主要原因是“三不”：一是群眾不懂打官司。由于法律知識貧乏，法制意識淡薄，出現(xiàn)糾紛后不知道尋找司法援助；二是群眾打不起官司，部分弱勢群體，因經(jīng)濟困難打不起官司；三是群眾不愿打官司。因為普遍存在執(zhí)行難問題。部分群眾即使打贏官司，其合法權(quán)益仍得不到保障，促使更多群眾放棄司法途徑而走上訪之路。如我鎮(zhèn)的沈傳武民事糾紛案、吳萬香醫(yī)患糾紛案、劉興梅刑事案件他們雖然都通過了法律判決，但一直不服判決或判決后未執(zhí)行到位，多年上訪，最終還是通過行政手段才得到解決。

解決群眾“信訪不信法”問題，建議從三個方面著手：一是要加大司法宣傳力度，解決群眾不懂打官司現(xiàn)象通過宣傳教育，不斷提高群眾的法律意識，培養(yǎng)群眾通過司法程序維權(quán)的意識。二是加大司法援助力度，解決打不起官司的現(xiàn)象。降低訴訟門檻，簡化訴訟程序，讓一些基層經(jīng)濟困難的弱勢群眾打得起官司。三是加大案件的執(zhí)行力度，解決群眾怕打官司的現(xiàn)象。切實采取有效措施，使一批執(zhí)行難案和積案迅速得到執(zhí)行，對拒絕執(zhí)行人民法院判決的，要加大打擊力度，盡力化解因“執(zhí)行難”問題引發(fā)矛盾，確保打贏的官司能夠執(zhí)行到位，提高司法的社會效益，維護司法公正和社會穩(wěn)定。

二、出重拳整治社會經(jīng)濟環(huán)境。

重點抓好“三手”：一是堅持“嚴打”不軟手。近幾年來，社會治安形勢有所好轉(zhuǎn)，但在農(nóng)村，地痞流氓、惡實力在有的地方依然猖獗。如盜竊摩托車、電力設(shè)施、農(nóng)副產(chǎn)品等，強買強賣、強行接攬工程以及利用農(nóng)村信息閉塞落后，進行詐騙犯罪的現(xiàn)象還大量存在，因此，必須堅持“嚴打”不軟手，對上述犯罪，要快捕、快判，露頭就打。二是堅持重點整治不放手。重點整治經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境，如金融詐騙、商業(yè)賄賂、制售假冒偽劣商品，尤其是坑農(nóng)害農(nóng)騙農(nóng)的假種子、假化肥、假農(nóng)藥這些和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)的產(chǎn)品要重點進行整治，從而保障農(nóng)民的合法權(quán)益。

三、堅持高壓反腐不松手。保持高壓態(tài)勢，加大對職務(wù)犯罪查辦力度，重點查辦貪污、賄賂、瀆職等案件，絕不松手，特別是要加強對國家惠農(nóng)資金的使用、土地拍賣及大型工程建設(shè)等容易滋生腐敗的領(lǐng)域監(jiān)督。切實扭轉(zhuǎn)社會風氣、維護良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

兩院報告審議發(fā)言篇十六

陽山委員：報告對加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)做了很詳細的規(guī)劃，如努力提升“漓江畫派”品牌、實施廣西文化藝術(shù)中心項目等，體現(xiàn)了政府在推動廣西文化強區(qū)建設(shè)方面的大手筆。

陸曦委員：我們要利用好澳門和廣西各自文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大交流合作，不斷推進兩地文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮。

何朝建、蘇燕玲、楊義杰、李春貴委員：政府應(yīng)該研究和採取得力措施，加大對少數(shù)民族語言、文化藝術(shù)的保護，要克服“為保護而保護”的傳統(tǒng)思路，在變化當中傳承和發(fā)展，把現(xiàn)代元素融入和滲透到傳統(tǒng)民族文化當中，使民族文化隨著潮流的發(fā)展，才是真正的保護。

馮斌委員：建議多出精品，多打造為廣大人民群眾認同、樂於接受的並能夠產(chǎn)生巨大社會價值的廣西文化品牌。

黃偉林委員：建議在廣西的文化戰(zhàn)略上，把打造廣西的山水文化融入進去，使其與廣西的`民族文化、海洋文化和西江文化一起，更加全面地體現(xiàn)廣西文化。

何丹委員：政府工作報告中談到大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，具體來說包括推進廣西民族文化、海洋文化、西江文化研究、建設(shè)廣西民族文獻中心等一系列重點文化設(shè)施建設(shè)，並在縣級推動數(shù)字影院建設(shè)，讓城鄉(xiāng)群眾享受到文化繁榮發(fā)展的成果。同時，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展壯大演藝娛樂、影視制作、出版發(fā)行、印刷廣告等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫游戲、數(shù)字出版、移動多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)等，突出體現(xiàn)了落實黨的十七屆六中全會關(guān)於促進文化大發(fā)展、大繁榮的精神。

韋凱鐘、韋波委員：中央和自治區(qū)已確定實施新一輪的扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，根據(jù)我區(qū)貧困面較廣，建議加大扶貧開發(fā)工作力度。同時建議開發(fā)與健康相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，特別是要利用廣西生態(tài)環(huán)境好、“世界長壽之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢，開發(fā)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，帶動旅游業(yè)的發(fā)展。

黃定壽、周桂蓮、陳錦祥委員：要轉(zhuǎn)變扶貧方式，大力扶持“龍頭”企業(yè)，靠企業(yè)帶富農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。要科學(xué)種養(yǎng)，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)保。

潘濟華委員：建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)一個必不可少的環(huán)節(jié)是完善生態(tài)補償機制。我區(qū)目前有8200萬畝生態(tài)公益林，但生態(tài)保護工作有幾個問題值得關(guān)注：一是管理機構(gòu)不健全，自治區(qū)生態(tài)公益林保護辦公室設(shè)在林業(yè)廳，但市縣一級基本沒有相應(yīng)機構(gòu)﹔二是補償少，與護理投入費用相比差距甚遠﹔三是生態(tài)公益林管護人得不到實際好處，砍伐現(xiàn)象較為嚴重，管護積極性不高。

鐘兵委員：廣西經(jīng)濟社會發(fā)展進入“黃金發(fā)展期”的同時，資源和環(huán)境的“瓶頸”制約會進一步凸顯，電力緊張、能源供需矛盾突出，節(jié)能減排壓力大。自治區(qū)黨委、政府“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求快”的提法很好，堅持有廣西特色的發(fā)展很重要，在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，按環(huán)境容量、地方的資源存在率發(fā)展，不能盲目發(fā)展。

兩院報告審議發(fā)言篇十七

據(jù)統(tǒng)計，2010年國家公務(wù)員考試超過146萬人報名，最熱門職位競爭比例達4222:1。2011年有124萬人參加國家公務(wù)員考試，相比去年的146萬人略有下降。最熱門職位競爭比例達4961:1。2011湖南省計劃招考公務(wù)員5137名，約13萬人報名。長沙市最熱門職位競爭比例達1232:4。

據(jù)報道，2010年初，深圳市政府試點公務(wù)員聘任制改革，“鐵飯碗”要變成“瓷飯碗”。很多人以為當年首次招考的行政執(zhí)法類聘任制公務(wù)員將遭遇冷落，但沒想到報名仍十分火爆，有3.4萬余人競爭346個崗位。

林偉淳的想法很具代表性——“穩(wěn)定、社會地位高，比較受重視，中國人傳統(tǒng)觀念都認為是學(xué)而優(yōu)則仕，說明公務(wù)員還是一個很好的職業(yè)”。

來自浙江的許姓考生學(xué)的是計算機互動系統(tǒng)設(shè)計專業(yè)，他在英國諾丁漢大學(xué)取得碩士學(xué)位。因為想回國發(fā)展，他辭掉了英國的工作。此次他報考的職位，報考比例接近100比1。許先生坦言，雖然以他的資歷可以在企業(yè)找到一份薪水比公務(wù)員更高的工作，但是企業(yè)的管理和待遇都沒有公務(wù)員完善，而且工作不夠穩(wěn)定，相對而言，公務(wù)員對他來說更有吸引力?！半m然聘任制打破了‘鐵飯碗’，但聘任制公務(wù)員怎么說也算得上是個‘瓷飯碗’?！辩娡瑢W(xué)是深圳大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生，在目前國內(nèi)就業(yè)形勢非常嚴峻的情況下，他想先找份穩(wěn)定的工作。

同樣報考了競爭激烈職位的黃逸也表示，“鐵飯碗”變“瓷飯碗”是一種趨勢，是跟國際接軌。他相信將來在內(nèi)地的城市，也會打破公務(wù)員的“鐵飯碗”。黃逸目前在一家光纖通信企業(yè)工作，收入屬中上水平，但他更看重發(fā)展前景。他覺得進入公務(wù)員隊伍比較適合自己。

還有一個普遍的認識是，公務(wù)員的收入雖不算是高薪，但無疑是中等偏上水平，更何況公務(wù)員不用承擔很大的失業(yè)風險，工作相對輕松，從目前來看退休后還能享受較高的退休工資，所以總體來說還是不錯的選擇。

公務(wù)員被公眾稱為“紅領(lǐng)”，被傳說待遇優(yōu)厚，工作清閑。然而——據(jù)某公務(wù)員自述，在待遇方面：2009年廣州市的廣東省省直機關(guān)的公務(wù)員，副科月工資總收入在3100元左右，比廣州市市直機關(guān)的同級別待遇少50%。作為一名普通的公務(wù)員，他也要經(jīng)常為買房的資金問題冥思苦想，把希望寄托在購買福利彩票中獎的機會上。大學(xué)畢業(yè)六、七年以來，靠自己找出租屋居住，兩次被限期搬遷。每天上下班是自己擠公交車或地鐵解決。從來就沒有享受過所在單位的廉價內(nèi)部出租房待遇以及班車上下班和交通補貼。住房公積金每月是工資的0%，沒有享受過福利分房的他每個月還有住房補貼320元。他敢擔保說，90%的公務(wù)員沒有隱性收入，只能老老實實拿自己每月兩三千元的工資。在工作方面：絕不像局外人誤解的那樣清閑，他和同事們都忙的要死，無數(shù)的迎接檢查，起草文件，籌備會議，晚上、雙休日加班是家常便飯。

上海公務(wù)員龔某去年底也發(fā)表了同樣的感慨。她說，其實小公務(wù)員收入并不像人們想象中那么優(yōu)越，除了合法收入外，絕大多數(shù)人沒有所謂的灰色收入。每天要處理各類公務(wù)，周末加班是常事，平時鬧個通宵也很正常，而且這些額外付出一律沒有加班費。說到公務(wù)員的飯碗穩(wěn)定，她認為也要從兩個方面來看待：一方面由于退出機制不暢，只要不犯大的錯誤，公務(wù)員的飯碗應(yīng)該比較穩(wěn)定;但另一方面，現(xiàn)在機構(gòu)改革，區(qū)域調(diào)整的機會也不少，常常會有換位子、換辦公地點的要求，你不動都不行。調(diào)令一到，就要丟下手上的工作去接受新的挑戰(zhàn)，很多是重新開始學(xué)習或接手，對人的適應(yīng)能力，學(xué)習能力，綜合素質(zhì)都是一個極大的挑戰(zhàn)，因此工作壓力不可謂不大。龔某還有一個較深的體會是退路問題，她說，做了公務(wù)員之后，很多人都放棄了原來的行業(yè)、專業(yè)，將來就是想辭職換工作都幾乎不可能。以上，只是個別普通公務(wù)員的職場感受，但很有代表性，這還不包括種種行業(yè)的潛規(guī)則影響。何況公務(wù)員是國家公職人員，公務(wù)員形象從一定程度上代表了國家形象，需要維護，而為了維護國家形象，個人自然就要有所犧牲，這種犧牲往往只能獨自承受。

材料三。

2010年，一則《壓力最大職業(yè)排行榜》在網(wǎng)絡(luò)上迅速走紅，原因是該排行榜將公務(wù)員排在了第一名。這則帖子的可信度立即引來了廣泛的質(zhì)疑和對公務(wù)員群體的再審視。

2011年浙江省心理衛(wèi)生協(xié)會做了一個調(diào)查，調(diào)查報告指出：當今工作穩(wěn)定、收入豐厚的公務(wù)員成了一份令人羨慕的職業(yè)。可實際上，公務(wù)員的心理壓力卻遠大于常人。由于公務(wù)員職業(yè)本身的特殊性，陷于心理困境中的公務(wù)員人數(shù)趨多，已成為一個亟待關(guān)注和解決的現(xiàn)實問題。中國公務(wù)員隊伍中有29.3%的人存在心理健康問題。在所有的心理疾病患者中，公務(wù)員約占10%，這一比例高于其它任何職業(yè)。另據(jù)此前該協(xié)會的調(diào)查顯示，公務(wù)員心理壓力的主要來源以工作負荷、住房、社會不理解、職業(yè)發(fā)展等問題為主，其中以工作負荷最為明顯。據(jù)了解，目前公務(wù)員經(jīng)常出現(xiàn)的心理問題有心理失衡、人際困難、成功焦慮和工作倦怠等。在中國人力資源開發(fā)網(wǎng)公布的中國“工作倦怠指數(shù)”調(diào)查顯示，在所有受調(diào)查職業(yè)中，“公務(wù)員”有54.88%的人出現(xiàn)了工作倦怠，是工作倦怠比例最高的職業(yè)。

許多公務(wù)員說，咱們這些公務(wù)員真很累，壓力很大。公務(wù)員不容易，工作的成績與收獲主要在職務(wù)上體現(xiàn)，因此，眾多的公務(wù)員擔心工作不能讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、空前的晉升壓力、復(fù)雜的人際關(guān)系等等，成為公務(wù)員心理問題與身體疾病的最大因素。而心理疏導(dǎo)渠道的缺乏更加劇了公務(wù)員的心理困境。還有，心理出現(xiàn)問題的時候，許多公務(wù)員還得擔心單位知道后職位不保。

相關(guān)資料顯示，目前，公務(wù)員存在的問題還有：業(yè)務(wù)壓力與單位改革、職位變動等帶來的不安定感;無法處理好與上級領(lǐng)導(dǎo)、同事、下屬之間的人際關(guān)系;因為身居公職，既要面對來自領(lǐng)導(dǎo)和群眾的壓力，還要面對自己責任感給自己的壓力;工作很努力，卻得不到肯定，心理受到挫敗，與自己的理想目標形成落差。

此外，他們經(jīng)常還要面對周圍人和媒體對他們的評價，這些評價往往是負面的多;再加上他們經(jīng)常出差，作息不規(guī)律，生活方面的壓力也很大。還有，一些官員常常處在利益誘惑和高壓反腐的“冒險博弈”中，容易產(chǎn)生嚴重的心理危機。面對誘惑，要，還是不要，定力不佳的官員總會處在心理矛盾和煎熬中。

材料四。

張海(化名)是余杭區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷辦干部，30多歲，平時的主要工作是巡查農(nóng)村的違章建筑。2010年10月，他拍照舉報某村一處非法占地房屋，該房屋被執(zhí)法部門拆除后，他遭到房主報復(fù)受傷住院。此后，原本老實巴交的他突然“性情大變”。心理測試結(jié)果顯示：他內(nèi)心的敵對情緒非常強。如果這種情緒再不宣泄，后果不堪設(shè)想。趙民(化名)是余杭區(qū)某機關(guān)的副局級干部，40歲出頭。2010年以來，他的情緒突然變得十分低落做什么事都提不起精神，晚上輾轉(zhuǎn)難眠，工作狀態(tài)更是“一塌糊涂”。與心理醫(yī)生交談時，他多次感慨：“活著真沒意思，還不如死了算了。”醫(yī)生認為趙民是得了抑郁癥。這緣于他工作壓力大，在單位處理不好人際關(guān)系，再加之他性格偏內(nèi)向不會找人傾訴。

原江蘇省鹽城市射陽縣紀委執(zhí)法監(jiān)察室副主任戴勇是一名副科級干部，45歲。他所在的執(zhí)法監(jiān)察室主要負責行政執(zhí)法的監(jiān)督。2010年8月戴勇墜樓自殺。出事的前一天，戴勇對妻子說：“這個坎跨不過去了，自己消失就行了?！贝饔滤f的“坎”，指的是工作中的諸多不如意?！爸醒肱_賬那一塊兒的工作做得不行，領(lǐng)導(dǎo)不滿意;道路巡視這一塊兒也有問題，部門協(xié)調(diào)工作的領(lǐng)導(dǎo)不滿意。”戴勇把領(lǐng)導(dǎo)是否滿意看得極重，頭銜前的“副”字始終是他的一塊心病。調(diào)入執(zhí)法監(jiān)察室一年零八個月，他一直全面主持工作，但領(lǐng)導(dǎo)始終未能為其在名分上“轉(zhuǎn)正”。戴勇的壓力在于：身處“夾心層”，既要面對下面實際操作中的種種難題，又要面對上面領(lǐng)導(dǎo)的要求，盡量令領(lǐng)導(dǎo)滿意。行走在官場，他只能謹小慎微，事事“唯上”。

2010年6月，民用航空中南地區(qū)管理局局長、黨委書記劉亞軍在廣深高速鐵路沿線上撞車身亡。事后不少人都把其自殺事件與反腐風暴降臨民航系統(tǒng)聯(lián)系起來，認為劉是畏罪自殺。事后調(diào)查表明，劉亞軍突發(fā)意外系精神抑郁所致，沒有發(fā)現(xiàn)劉在黨風廉政方面的問題。

材料五。

政法系統(tǒng)中公務(wù)員的心理隱患，在整個官員群體中屬于高危之地。一項調(diào)查顯示，政法系統(tǒng)人員罹患某些心理疾病的比例高于一般公務(wù)員。

北京師范大學(xué)心理學(xué)院副教授張西超分析說，官員壓力有一定的崗位區(qū)分，涉及到國家安全、國家形象、官員問題的紀委、監(jiān)察、公檢法系統(tǒng)的官員壓力最重。

談到政法系統(tǒng)官員的壓力，北京一基層法院執(zhí)行局局長列舉了一些現(xiàn)象：例如，申請人權(quán)利未能實現(xiàn)時，就到處上訪告狀;而被執(zhí)行人則有可能對執(zhí)行依據(jù)(判決)不服，對其采取強制執(zhí)行，就會采取過激行為。很多執(zhí)行法官別無所求，只求“案子別炸”。

近些年，需要執(zhí)行的案件數(shù)量飆升，人員配備卻沒有增加，這就使得工作壓力加大，加班成為了常態(tài)。執(zhí)行中，各個部門的協(xié)調(diào)也遠未完善。

在規(guī)范公務(wù)員工資后，他們的收入實際上減少了?！笆杖胂陆?，加班卻越來越多，在家時間越來越少，自然就會在家庭內(nèi)造成壓力。同時，身體健康也受到了影響?！边@位執(zhí)行法官說。

執(zhí)行人員在工作上常面臨多重陷阱?！皥?zhí)行工作”在法律界被公認為是重要而困難的一塊，一位法院執(zhí)行系統(tǒng)的人士直言：“判決結(jié)果只是一句，權(quán)利的實現(xiàn)取決于執(zhí)行?！爆F(xiàn)在很多律師喜歡用錢解決問題：“執(zhí)行順利完成了，給些辛苦費‘意思意思’;執(zhí)行未能完成，則拿錢打點，希望‘再想想辦法’”。有時候相關(guān)部門和主要領(lǐng)導(dǎo)也會過來打招呼、寫條子，再加上來自各方面的人情、關(guān)系、干擾和誘惑，使得政法系統(tǒng)，尤其是法院的執(zhí)行系統(tǒng)似乎成了問題的重災(zāi)區(qū)。

近年來，法院執(zhí)行系統(tǒng)事故頻發(fā)。

材料六。

近年來，官員非正常死亡呈逐年上升趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2009年就有13起產(chǎn)生影響的官員非正常死亡事件。而在2010年初，又相繼發(fā)生6起官員非正常死亡事件，其中大部分是自殺。自殺官員級別從省部級、廳局級、縣處級、科級，每個層級都有。

這些人為何要自殺?據(jù)報道，重慶34歲的男子周偉自從被提拔為副處級干部后，常出現(xiàn)焦慮情緒，動不動就給父親打電話稱要自殺，甚至買了大量安眠藥放在家里。父親搞不懂，兒子現(xiàn)在有車有房，媳婦很愛他，兩歲的兒子也很乖，職位剛升遷，生活沒出現(xiàn)問題，為什么還想自殺?周偉覺得，能升遷是自己的運氣，現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)要求他進行創(chuàng)新性管理，他覺得完全應(yīng)付不過來。周偉說，因工作中處處遇到困難，同事們背后笑他，“壓力特別大，活著沒意思”。

材料七。

2010年年初，深圳市政府率先出臺了《深圳市行政機關(guān)公務(wù)員分類管理改革實施方案》及配套制度，在公務(wù)員管理上去除“官本位”、打破“鐵飯碗”，實現(xiàn)了“能進能出”。通過職位分類和聘任制的實施，將公務(wù)員管理分為綜合管理類、行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類三大類，不僅“今后新進的行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類職位的公務(wù)員將全部實行聘任制”，而且“行政執(zhí)法類公務(wù)員明確為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，設(shè)7個職級，只在這些職級中晉升，并且今后一律實行聘任制”。

在工資待遇方面，行政執(zhí)法類公務(wù)員的薪金從高至低劃分為一至七個職級，每個職級對應(yīng)若干薪級，共分53個薪級。對個別臨時性職位或需要高層次人才的職位，可以另行協(xié)議工資。

另外，聘任制公務(wù)員的養(yǎng)老、失業(yè)等保障制度跟企業(yè)和社會其他群體完全對接，隨時可以轉(zhuǎn)移，這也使得他們中途離職有保障，有機會二次擇業(yè);而委任制公務(wù)員如果中途離職就連基本的保障都沒有。

深圳大學(xué)管理學(xué)院副教授吳海燕表示，公務(wù)員分類改革后，行政執(zhí)法類公務(wù)員將有更大的發(fā)展空間：“原來基層的執(zhí)法工作人員最多只能升3個梯級，如今有了7級”。

2011年2月，國家公務(wù)員網(wǎng)報道：公務(wù)員改革方向明確，中國特色公務(wù)員制度基本建立。公務(wù)員制度改革的重點是分類管理。

改革后，行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)明確為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，各職級間沒有上下級隸屬關(guān)系，職級晉升與個人年功積累和工作業(yè)績掛鉤;執(zhí)法員職級的設(shè)置不受機構(gòu)規(guī)格限制，保證市、區(qū)、街道和基層所、站的各類執(zhí)法員有均等的職業(yè)發(fā)展機會。讓基層公務(wù)員晉升“天花板”問題得到破解。專業(yè)技術(shù)類，僅規(guī)定由高至低設(shè)主任、主管、助理等職級。專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升與專業(yè)技術(shù)條件掛鉤，體現(xiàn)對專業(yè)技術(shù)能力的尊重，同時考慮個人年功積累和工作業(yè)績。

現(xiàn)在中央對公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔又有了新要求，要在干部選拔中引入競爭機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。據(jù)悉，部分機關(guān)對中層干部已經(jīng)推行全員競崗。

材料八。

據(jù)報道，2011年3月份開始，圍繞改善武漢投資環(huán)境，該市領(lǐng)導(dǎo)分頭開展調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門履責不到位和一些干部“庸、懶、散”，嚴重阻礙了各項決策的貫徹落實，降低了行政效能，同時極大地影響了武漢市投資環(huán)境的改善。為此，武漢市開始部署“治庸計劃”，專治官員“庸、懶、散”。

為大力整治干部隊伍中存在的“得過且過”、“不作為、慢作為、亂作為”等問題，武漢市政府要求各級黨政機關(guān)和市屬國有(國有控股)企業(yè)、事業(yè)單位中的工作人員，重點是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，接受此次“責任風暴”的洗禮，實施“治庸計劃”，為武漢跨越式發(fā)展提供強有力的組織保證和作風保障。

武漢整治“庸、懶、散”行為，重點是消除干部隊伍中的“第三種狀態(tài)”，即“干不好又不交槍、占著職務(wù)崗位不作為，沒有金剛鉆、還霸著瓷器活，自己做不好、又不讓別人做”等不作為狀態(tài)和不良風氣，實現(xiàn)能上庸下，庸者去庸，能者更能，提升干部隊伍執(zhí)行力，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。武漢市政府稱，“治庸計劃”將采取集中檢查、明察暗訪、日常考核、群眾舉報、民主評議、新聞曝光等方式，全程監(jiān)督。凡有違規(guī)者，視情節(jié)輕重、影響程度，分別給予誡勉談話、通報批評、不予提拔、崗位調(diào)整、降職或免職處理。被誡勉談話或受到通報批評的，當年不得參加評優(yōu)評先，一年內(nèi)不得提拔使用;是后備干部的，取消后備干部資格。

4月份以來，武漢市“治庸辦”暗訪了該市14家職能部門，發(fā)現(xiàn)上班遲到、上網(wǎng)、玩游戲、炒股、聊天和脫崗等現(xiàn)象29起。4月18日，“治庸辦”宣布處理結(jié)果：39人被問責，其中7人被調(diào)離現(xiàn)職工作崗位，1人被辭退，2人被要求停職反省，并責成6個相關(guān)單位主要負責人作出公開檢討。其中處理最重的是上班吃早點者，被罰損失近萬元。“治庸辦”負責人稱：“治庸絕不是一陣風”。

材料九。

2010年9月，國務(wù)院總理溫家寶在全國依法行政工作會議上的講話專章涉及到健全行政問責制度，他要求“研究行政問責立法相關(guān)問題”，加快推進行政問責的制度化、程序化和法治化。

2010年9月初，《長沙市行政問責辦法》正式開始實施。今后官員將為自己的“拍腦袋”決策“買單”。普通公務(wù)員的拒絕、推諉、不完全履行職責等情形也被納入問責范疇。

據(jù)報道，2011年1月以來，北京市法制辦就《北京市行政問責辦法(送審稿)》(以下簡稱“送審稿”)在網(wǎng)上公開征求意見。北京市擬立法規(guī)定，對新聞媒體披露有明顯行政失當情形且確有證據(jù)的，有關(guān)部門應(yīng)啟動行政問責程序。對于造成惡劣社會影響的行政問責案件的處理決定，一般應(yīng)當向社會公開。

報道稱，行政問責是指有關(guān)政府機關(guān)和部門對公務(wù)員違反或者不正當履行法定職責和義務(wù)的行為，按照規(guī)定的程序進行追究，并要求其承擔責任的制度。送審稿規(guī)定，對行政機關(guān)工作人員無法定依據(jù)、違反法定程序和時限、超越或者濫用職權(quán)、不按規(guī)定履行公開或者告知義務(wù)實施行政行為，或者有其他不履行或者不正確履行法定職責行為的，應(yīng)當進行行政問責。送審稿用十條53項的篇幅對問責范圍進行了明確規(guī)定。送審稿還規(guī)定了啟動問責程序的十種情形，其中包括：經(jīng)新聞媒體披露，有明顯行政失當情形且確有證據(jù)的將啟動問責程序。此外，被行政問責人員拒絕糾正過錯的;隱瞞事實真相，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的;對控告人、檢舉人、投訴人打擊報復(fù)的;一年內(nèi)被問責兩次以上的，應(yīng)從重處理。

送審稿還規(guī)定了案件調(diào)查和處理的有關(guān)程序，要求案件應(yīng)當自受理或者決定調(diào)查之日起三個月內(nèi)調(diào)查完畢，由兩名以上工作人員進行。問責決定書應(yīng)當在三個工作日內(nèi)送達被問責人。對于造成惡劣社會影響的行政問責案件的處理決定，一般應(yīng)當向社會公開。

問題：

一、假如你是基層司法機關(guān)的工作人員，為了緩解單位公務(wù)員的心理壓力，單位領(lǐng)導(dǎo)安排你一項任務(wù)，讓你組織一次形式活潑的單位集體活動，請你起草一份集體活動方案提綱。(15分)要求：結(jié)合給定材料，考慮全面，條理清楚，富有新意，不必寫成文章。不超過200字。

二、概括政法系統(tǒng)公務(wù)員主要面臨哪些壓力和風險?如果你是其中的一員，你將怎樣面對這些問題?(15分)要求：結(jié)合給定材料，體現(xiàn)政法特點，觀點明確，分析簡明，條理清楚，不必寫成文章。不超過300字。

三、根據(jù)材料三，《壓力最大職業(yè)排行榜》報道后，引來網(wǎng)友熱議和質(zhì)疑。請你以法檢兩院（法院、檢察院）一個普通公務(wù)員的身份，到網(wǎng)上寫一篇帖子，坦誠地談?wù)勀銓珓?wù)員的認識。(20分)要求：結(jié)合給定材料，觀點明確，分析簡明，條理清楚，語言流暢，不超過400字。

四、結(jié)合給定材料，以“成為一名公務(wù)員——我準備好了”為題，聯(lián)系實際，寫一篇不少于1000字的議論文。(50分)。

兩院報告審議發(fā)言篇十八

「關(guān)鍵詞」公安機關(guān)檢察院法院控訴審判。

刑事訴訟作為國家實現(xiàn)刑罰權(quán)的專門性活動，國家權(quán)力在刑事訴訟中的運用廣泛而深刻，刑事偵查權(quán)、控訴權(quán)和審判權(quán)在本質(zhì)上都是國家權(quán)力的表現(xiàn)形式。然而權(quán)力的本性在于擴張，而且權(quán)力的擴張總是通過侵蝕個人權(quán)利來實現(xiàn)的；刑事司法權(quán)也不例外，強大的國家刑事司法權(quán)如果不加限制，必將嚴重侵蝕涉訟公民的基本人權(quán)，因此，如何科學(xué)、合理地配置國家刑事司法權(quán)便成為構(gòu)建公正的刑事訴訟程序的核心問題。

根據(jù)我國現(xiàn)行《刑事訴訟法》第7條的規(guī)定：“人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)進行刑事訴訟，應(yīng)當分工負責，互相配合，互相制約，以保證準確有效地執(zhí)行法律?！睋?jù)此，配合制約原則是調(diào)整我國公、檢、法三機關(guān)關(guān)系的指導(dǎo)性準則，也是我國配置偵、控、審三項刑事司法權(quán)力的基本方案。作為我國特有的一項訴訟原則，配合制約原則是我國建國以來刑事司法經(jīng)驗的總結(jié)，也是對我國社會現(xiàn)實狀況和當前刑事司法政策的反映。然而，作為一項政策性原則，配合制約原則并不一定完全反映了刑事訴訟發(fā)展的客觀規(guī)律，這就使得配合制約原則雖然具備某種現(xiàn)實合理性，但卻可能缺乏法理合理性。考察當前我國警、檢、法三機關(guān)的關(guān)系，不難發(fā)現(xiàn)，在配合制約原則的指導(dǎo)下，我國警、檢、法關(guān)系出現(xiàn)了錯位、扭曲、缺位等不良現(xiàn)象，現(xiàn)象說明本質(zhì)，我們因此而有理由質(zhì)疑配合制約原則的法理合理性。

一、錯位：配合制約原則下的檢、警關(guān)系。

根據(jù)配合制約原則，我國的檢警關(guān)系是一種互相配合、互相制約的關(guān)系，它具有兩個特點：一是檢警分立。即公安機關(guān)與檢察院在法律地位上是平等的，都是偵查權(quán)的主體，兩者在偵查刑事犯罪行為的權(quán)限上，是分工負責、互相配合的關(guān)系，而不存在誰服從誰、誰領(lǐng)導(dǎo)誰的主從關(guān)系；二是檢警制約。即在檢警分立的.基礎(chǔ)上進一步強調(diào)公安機關(guān)與檢察院的雙向制約，不僅檢察院有權(quán)制約公安機關(guān)，公安機關(guān)也可以反向制約檢察院。這突出表現(xiàn)在公安機關(guān)享有對檢察院決定的提請復(fù)議、復(fù)核權(quán)。根據(jù)我國刑事訴訟法的規(guī)定，公安機關(guān)逮捕犯罪嫌疑人，要提請人民檢察院批準，如不批準，公安機關(guān)認為應(yīng)當逮捕時，可以要求復(fù)議，如果檢察院不接受，還可以向上一級人民檢察院提請復(fù)核；對于公安機關(guān)移送起訴的案件，人民檢察院決定不起訴的應(yīng)當將不起訴決定書送公安機關(guān)。公安機關(guān)認為應(yīng)當起訴的，可以要求復(fù)議，如果意見不被接受，還可以向上一級人民檢察院提請復(fù)核。這種提請復(fù)議、復(fù)核權(quán)的配置說明我國公安機關(guān)并不僅限于消極接受檢察院的監(jiān)督，而且可以積極反向制約檢察院的行為。

[1][2][3][4]。

兩院報告審議發(fā)言篇十九

自治縣人大常委會：

2020年，全縣財政決算已編制完畢。根據(jù)《預(yù)算法》、《預(yù)算法實施條例》等法律法規(guī)和自治縣人大常委會的安排，請向常委會會議報告2020年全縣財政決算草案。

(一)一般公共預(yù)算收支決算。

2020年，全縣財政總收入89546萬元，其中央收入36123萬元，省收入9271萬元，市收入7269萬元，縣收入3683萬元，較去年減收3007萬元。.2%。

2020年，全縣一般公共預(yù)算收入完成36883萬元，占預(yù)算調(diào)整3.8萬元的97883萬元.1%與去年相比，減收4469萬元，減收10萬元.8%其中：稅收收入26904萬元，減收3702萬元，減收12萬元.1%；非稅收入9979萬元，減收767萬元，減收767萬元.1%。非稅收入占一般公共預(yù)算收入的27%.1%雖然比去年上升了1.但仍低于全省39個百分點.2%平均水平。全縣公共預(yù)算支出637279萬元，占預(yù)算調(diào)整6.18萬元的103萬元.1%與去年相比，增加了138120萬元，增加了27萬元.7%消除上級發(fā)行的新一般債券、扶貧等一次性補貼因素后，同口徑增長15%。

決算平衡:全縣一般公共預(yù)算收入3683萬元，上級補貼收入54686萬元(其中返還收入4443萬元，一般轉(zhuǎn)移支付收入381691萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入160732萬元)，一般債務(wù)轉(zhuǎn)移收入(一般債券)34911萬元，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)整基金2152萬元，轉(zhuǎn)移資金48610萬元。

一般公共預(yù)算支出637279萬元，上解上級支出3613萬元，一般債務(wù)還本支出28530萬元，支出總計669422萬元。收支平衡。

（二）政府性基金預(yù)算收支決算情況。

2020年全縣政府性基金預(yù)算收入完成60997萬元，占調(diào)整預(yù)算76000萬元的80.3%，較上年增加35943萬元，增長143.5%。增長原因主要是土地出讓收入增加以及新增專項債券對應(yīng)項目專項收入?；痤A(yù)算支出完成135717萬元，占調(diào)整預(yù)算148000萬元的91.7%，較上年增加104405萬元，增長333.4%。增長原因主要是土地出讓收入對應(yīng)安排的支出增加，以及新增專項債券安排支出和新增抗疫特別國債安排支出增加等。

決算平衡情況：縣級基金預(yù)算收入60997萬元，加上上級基金預(yù)算補助收入19052萬元，專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入（專項債券）104621萬元，上年結(jié)余收入230萬元，調(diào)入資金1067萬元（還貸準備金專戶還本付息部分轉(zhuǎn)列預(yù)算收支），基金預(yù)算收入總計185967萬元。基金預(yù)算支出135717萬元，專項債務(wù)還本支出48451萬元，調(diào)出資金575萬元，上解上級支出1000萬元（歸還紓困資金），當年基金預(yù)算支出總計185743萬元。收支相抵，結(jié)余224萬元，按照基金預(yù)算管理規(guī)定，基金結(jié)余224萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年安排支出。

（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算決算情況。

2020年全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成28922萬元，占調(diào)整預(yù)算28000萬元的103.3%，主要為國有企業(yè)利潤收入、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和收回政府投資基金退回股金等。全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出28267萬元，占調(diào)整預(yù)算28000萬元的101%，均為國有企業(yè)資本金注入。

平衡情況：全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入28922萬元，收入合計28922萬元。全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出28267萬元，加上調(diào)出資金655萬元，支出合計28922萬元。收支平衡。

（四）社會保險基金決算情況。

鑒于社會保險基金項目已逐漸納入上級統(tǒng)籌，本次只報告縣本級統(tǒng)籌的機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收支決算情況。

2020年全縣機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入24610萬元，占預(yù)算22286萬元的110.4%，較2019年增加2698萬元，增長12.3%，其中：保險費收入22294萬元，利息收入826萬元，財政補貼收入1425萬元，社?；疝D(zhuǎn)移收入65萬元。全縣機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出19162萬元，增加1925萬元，增長11.2%。當年基金收支結(jié)余5448萬元，年末滾存結(jié)余38053萬元。

（五）“三公”經(jīng)費決算情況。

匯總縣級行政事業(yè)單位部門決算，2020年縣級行政事業(yè)單位一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出合計912.2萬元，比上年減少403.4萬元，下降30.7%。其中：因公出國（境）費0萬元；公務(wù)用車購置及運行維護費668萬元（含公務(wù)用車購置費42萬元，公務(wù)用車運行維護費626萬元），比上年減少188.7萬元，下降22%；公務(wù)接待費244.2萬元，比上年減少214.5萬元，下降46.8%。

2020年，是我縣發(fā)展進程中極為艱難、極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，面對脫貧出列的巨大壓力，面對經(jīng)濟持續(xù)下行和金融政策調(diào)整等多重因素影響，財政收入沒有達到預(yù)期目標，全縣財政運行面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對嚴峻的財政形勢，財政部門堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，嚴格堅持過“緊日子”要求，積極向上爭資爭項，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，積極盤活存量，壓減一般性支出，加強收支管理，強化預(yù)算執(zhí)行，切實保障了財政重點支出需要。全年財政用在公共安全、教育、科技、文化、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、住房保障等九項重點類民生支出達550902萬元，占一般公共預(yù)算支出的86.5%，較上年提高8.4個百分點，同比增長41.3%。一是公共安全支出9650萬元，較上年增加825萬元，增長9.3%。主要是“智慧磐石”工程，城區(qū)紅綠燈建設(shè)、交通標志牌建設(shè)和電子設(shè)備建設(shè)等支出增加；二是教育支出139166萬元，較上年增加14533萬元，增長11.7%。主要是統(tǒng)籌上級一般債券、脫貧攻堅補短板綜合財力、扶貧專項資金以及特殊轉(zhuǎn)移支付用于教育扶貧、教師增人增資和編外人員支出增加等；三是科學(xué)技術(shù)支出10568萬元，較上年增加4285萬元，增長68.2%。主要是統(tǒng)籌脫貧攻堅補短板綜合財力用于農(nóng)業(yè)科技支出列支該科目增加所致；四是文化體育與傳媒支出7230萬元，較上年增加2126萬元，增長41.7%，主要是統(tǒng)籌扶貧資金用于易地扶貧搬遷安置點五個體系建設(shè)文化項目支出增加等；五是社會保障和就業(yè)支出72772萬元，較上年增加15606萬元，增長27.3%，主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于職業(yè)年金清算，統(tǒng)籌脫貧攻堅補短板綜合財力、扶貧資金用于低保兜底保障、臨時救助、就業(yè)補助、特殊困難群體繳納社保等支出增加；六是衛(wèi)生健康支出42178萬元，較上年增長6239萬元，增長17.4%。主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于繳納機關(guān)事業(yè)單位人員補充醫(yī)療保險以及新增中醫(yī)院中央基建投資支出等；七是節(jié)能環(huán)保支出21291萬元，較上年減少46779萬元，下降68.7%。主要是上級專項補助減少以及2020年統(tǒng)籌上級其他資金用于環(huán)保支出科目減少等；八是農(nóng)林水支出227329萬元，較上年增加156047萬元，增長218.9%。主要是上級專項補助增加；九是住房保障支出20718萬元，較上年增加8098萬元，增長64.2%。主要是上級保障性安居工程專項補助增加和財政繳納教育部門住房公積金不再列入教育支出科目所致。

2020年，縣級預(yù)備費預(yù)算安排6180萬元，預(yù)算執(zhí)行中動用預(yù)備費1283萬元，主要用于地質(zhì)災(zāi)害點受脅群眾搬遷安置、新冠肺炎疫情防控、生豬死亡補償、松材線蟲病防治、脫貧攻堅期間突發(fā)事件處置、以及教育精準扶貧支出等。根據(jù)具體使用方向列入相關(guān)科目，包括：公共安全支出16萬元，教育支出409萬元，衛(wèi)生健康支出490萬元，農(nóng)林水支出346萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出440萬元。剩余4897萬元因我縣正處于脫貧攻堅決勝階段，全部統(tǒng)籌用于中央、省和市年中出臺的政策性增支。如病媒生物防制、脫貧攻堅相關(guān)支出等。

2020年年初縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額12651萬元。年度中動用2152萬元。當年縣級預(yù)備費結(jié)余，以及超收收入、調(diào)入資金結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)下年支出補充縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0萬元，截至2020年底縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額10499萬元。

2020年預(yù)算調(diào)整方案于2020年12月經(jīng)自治縣八屆人大常委會第二十八次會議審議通過。2020年預(yù)算執(zhí)行情況于2021年3月經(jīng)自治縣八屆人大五次會議審議通過。現(xiàn)結(jié)合決算情況，就2020年預(yù)算調(diào)整和預(yù)算執(zhí)行變動情況補充匯報如下。

決算收入總計與預(yù)算調(diào)整數(shù)和預(yù)算執(zhí)行數(shù)變動情況：2020年決算收入總計669422萬元，較預(yù)算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預(yù)算收入減少1117萬元，上級補助收入增加25970萬元（一般性轉(zhuǎn)移支付收入增加25238萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入增加732萬元），調(diào)入資金增加3860萬元，一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入增加1萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金減少8248萬元。較預(yù)算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元，其中：調(diào)入資金減少1萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金增加2萬元。

決算支出總計與預(yù)算調(diào)整數(shù)和預(yù)算執(zhí)行數(shù)變動情況：2020年決算支出總計669422萬元，較預(yù)算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預(yù)算支出增加19279萬元（本級預(yù)算安排增加8260萬元，上級補助支出增加11019萬元），上解上級支出增加567萬元（包括教育事權(quán)支出責任劃分校舍安全保障279萬元，醫(yī)療衛(wèi)生事權(quán)支出責任劃分178萬元，稅務(wù)手續(xù)費清算56萬，提取地方水利基金清算37萬元，扣減可再生能源電價附加增值稅返還17萬元），一般債務(wù)還本支出增加619萬元（包括一般債券還本支出1萬元，向外國政府借款還本支出615萬元，向國際金融組織借款還本支出3萬元）。較預(yù)算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元，主要為一般債務(wù)還本支出增加1萬元（一般債券還本支出1萬元）。

一是政府債務(wù)限額情況。2020年省財政廳下達我縣政府債務(wù)限額為627685萬元，較上年增加63171萬元，其中：一般債務(wù)限額388458萬元，較上年增加7000萬元（新增一般債券7000萬元），專項債務(wù)限額239227萬元，較上年增加56171萬元（新增專項債券56171萬元）。二是政府債務(wù)余額情況。截止2020年12月，全縣政府債務(wù)余額為626505萬元，較上年增加63009萬元，其中：一般債務(wù)余額387279萬元，較上年增加6839萬元，專項債務(wù)余額239226萬元，較上年增加56170萬元。2020年全縣政府債務(wù)余額較上年增加，主要是2020年省財政下達我縣新增一般債券和專項債券用于脫貧攻堅以及外債還本和統(tǒng)籌零星資金歸還到期債券所致。2020年全縣政府債務(wù)余額均未超過本縣政府債務(wù)限額。三是政府債券轉(zhuǎn)貸情況。2020年省財政廳轉(zhuǎn)貸我縣地方政府債券139532萬元，其中：一般債券34911萬元（包括新增債券7000萬元，再融資債券27911萬元），專項債券104621萬元（包括新增債券56171萬元，再融資債券48450萬元）。再融資債券76361萬元全部用于償還省財政廳2015年和2017年轉(zhuǎn)貸我縣的五年期和三年期到期債券。新增債券63171萬元使用安排情況：一般債券7000萬元全部統(tǒng)籌用于易地扶貧搬遷聯(lián)橋安置點“沿河縣教育扶貧工程第三中學(xué)遷建項目；專項債券56171萬元全部用于申報的對應(yīng)項目，即中等職業(yè)學(xué)校擴建項目16300萬元，縣人民醫(yī)院第四期工程16000萬元，縣人民醫(yī)院三期工程建設(shè)項目2000萬元，2017年崔家村片區(qū)（一期）城市棚戶區(qū)改造項目16871萬元，烏江森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目3000萬元，十三五教育精準扶貧幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2000萬元。

2020年全縣預(yù)算執(zhí)行情況總體向好，但在預(yù)算執(zhí)行中仍然存在截留上級專項資金、滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費、虛列基金預(yù)算支出等問題。我們已按照審計建議，切實采取規(guī)范預(yù)算源頭管理，強化財政資金調(diào)度，加強財務(wù)監(jiān)督等措施加以改進和解決。

（一）截留上級專項資金問題。經(jīng)了解，上級專項資金主要為交通運輸局車輛購置稅收入補助地方資金和財政局農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)補助資金。因這兩項資金涉及的項目當年啟動較晚，實施進度較慢，未達到資金支付條件，為減少年終結(jié)轉(zhuǎn)額度，故2020年底將該兩筆指標收回轉(zhuǎn)2021年安排。縣財政總預(yù)算于2021年1月20日已進行“其他應(yīng)收款”沖銷賬務(wù)整改處理。

（二）滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費問題。主要原因為2020年我縣正處于脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時期，預(yù)算單位大部分人員都派駐幫扶村和聯(lián)系幫扶戶工作，致使相關(guān)專項資金請款較慢所致。今年以來，已督促教育局加快完善報賬請款手續(xù)推進整改。截至目前，該專項資金已全部撥付。

（三）虛列政府性基金預(yù)算本級支出問題。主要原因為預(yù)算已下達中央彩票公益金用于醫(yī)療救助指標，國庫總預(yù)算在當年未及時將該指標資金撥入財政社保資金專戶所致。截至審計終止前，國庫總預(yù)算已及時撥付該資金加以整改。審計意見也對該問題提出不作處理。

對于審計發(fā)現(xiàn)的其他問題，將按照審計建議的要求，督促相關(guān)單位切實采取有效措施加以整改。

主任、各位副主任，各位委員，2020年，面對宏觀經(jīng)濟下行、減稅降費、新冠疫情等嚴峻形勢，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，財政部門堅持聚焦主責主業(yè)，強化責任擔當，迎難而上、攻堅克難，實施更加積極的財政政策，高質(zhì)量組織財政收入，高精準推進財政改革，高效率謀劃“兩直達”資金落地見效，全力做好“三?！北Ｕ瞎ぷ?，牢牢守住債務(wù)風險底線，穩(wěn)步推進各項重點項目建設(shè)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局、疫情防控和如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的財力保障。同時，也還存在財源基礎(chǔ)薄弱，財政收入增長后勁不足；支出剛性增加較快，臨聘人員規(guī)模較大；政府性債務(wù)風險隱患仍然較多；依法行政和依法理財仍有待加強；全面實施預(yù)算績效管理推進還不夠等問題。我們高度重視這些問題，在2021年采取加強財源培育，深化財稅改革，強化預(yù)算管理、守牢債務(wù)風險底線等措施切實加以解決。在今后的工作中，我們將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委對財政經(jīng)濟工作的各項部署，振奮精神，攻堅克難，以更開闊的思路、更有效的舉措、更務(wù)實的作風，為實施“十四五”規(guī)劃開好局、起好步，為續(xù)寫新時代高質(zhì)量發(fā)展沿河新篇章作出新的貢獻。

兩院報告審議發(fā)言篇二十

月25日，寧陜縣第十八屆人大常委會第二十八次會議聽取和審議了縣政府關(guān)于寧陜縣2019年財政決算草案和2020年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告、寧陜縣2019年度本級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計工作報告。

關(guān)于2019年財政決算情況，會議認為，縣政府及其財稅等部門，認真貫徹執(zhí)行中央、省、市確定的各項方針政策，采取積極措施，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，較好地完成了2019年財政預(yù)算，有力地支持和保障了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。

關(guān)于2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況，會議建議：一是要繼續(xù)落實減稅降費政策，堅持依法征稅，應(yīng)收盡收，增加財政收入。二是要積極主動與上級財政部門做好對接，加大專項專補、政府債券等資金的爭取力度，為實現(xiàn)縣委提出的“三確保三力爭”目標提供資金保障。三是要圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，扎實做好“六穩(wěn)六?！惫ぷ?，綜合運用財政扶持貼息、財政擔保等財稅政策，助企紓困，保市場主體，保群眾就業(yè)，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，努力把疫情對經(jīng)濟的影響降到最低。四要整合財政資金，加大對脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護和鄉(xiāng)村振興等民生工程支持力度，鞏固脫貧攻堅成果，保護好生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗富裕新寧陜。五要嚴控政府債務(wù)規(guī)模，加大對債務(wù)資金使用的監(jiān)督、審計和檢查，提高資金使用效益，做到舉債有度、用債有方、償債有據(jù)、風險可控。

兩院報告審議發(fā)言篇二十一

形成與修改事項。

第十四條：屆期和每年召開次數(shù)。職工代表大會的屆期為三年一屆。職代會每年至少召開。

一次會議，遇有重大事項，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)、工會或1/3以上的職工代表提議，可以臨時召開會議。

第十五條：會議議題。職代會議題應(yīng)圍繞增加單位活力、促進技術(shù)進步、提高經(jīng)濟效益，

針對單位經(jīng)營管理、分配制度、職工生活方面的重大問題來確定。

第十六條：確定職代會中心議題的一般程序是：

(1)工會在會前廣泛征求職工代表和職工群眾的意見;。

(2)工會與單位領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商并提請中層干部會議討論，形成初步議題;。

(3)召開職工代表團(組)長和職工代表大會專門小組負責人聯(lián)席會議進行討論，征。

求意見;。

(4)由工會向職工代表大會預(yù)備會議提出大會議題的建議，并由預(yù)備會議審議通過。第十七條：預(yù)備會議程序：

(1)選舉大會主席團;。

(3)通過代表資格審查委員會(小組)所做的代表資格審查情況的報告;。

(4)通過職工代表大會的議題和議程;。

(5)決定大會其他有關(guān)事項。

兩院報告審議發(fā)言篇二十二

自治縣人大常委會：

2020年全縣財政決算已編制完成，按照《預(yù)算法》、《預(yù)算法實施條例》等法律法規(guī)規(guī)定和自治縣人大常委會的安排，現(xiàn)向本次常委會會議報告2020年全縣財政決算草案，請予審議。

（一）一般公共預(yù)算收支決算情況。

2020年全縣財政總收入完成89546萬元，其中：中央級收入36123萬元，省級收入9271萬元，市級收入7269萬元，縣級收入36883萬元，較上年減收3007萬元，下降3.2%。

2020年全縣一般公共預(yù)算收入完成36883萬元，占調(diào)整預(yù)算38000萬元的97.1%，較上年減收4469萬元，下降10.8%，其中：稅收收入26904萬元，減收3702萬元，下降12.1%；非稅收入9979萬元，減收767萬元，下降7.1%。非稅收入占一般公共預(yù)算收入的比重為27.1%，雖較上年上升1.1個百分點，但仍保持低于全省39.2%的平均水平。全縣一般公共預(yù)算支出637279萬元，占調(diào)整預(yù)算618000萬元的103.1%，較上年增加138120萬元，增長27.7%，剔除上級下達的新增一般債券和脫貧攻堅補短板等一次性補助因素后，同口徑增長15%。

決算平衡情況：全縣一般公共預(yù)算收入36883萬元，加上上級補助收入546866萬元（其中返還性收入4443萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入381691萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入160732萬元），一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入（一般債券）34911萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2152萬元，調(diào)入資金48610萬元，一般公共預(yù)算收入總計669422萬元。全縣一般公共預(yù)算支出637279萬元，上解上級支出3613萬元，一般債務(wù)還本支出28530萬元，支出總計669422萬元。收支平衡。

（二）政府性基金預(yù)算收支決算情況。

2020年全縣政府性基金預(yù)算收入完成60997萬元，占調(diào)整預(yù)算76000萬元的80.3%，較上年增加35943萬元，增長143.5%。增長原因主要是土地出讓收入增加以及新增專項債券對應(yīng)項目專項收入?；痤A(yù)算支出完成135717萬元，占調(diào)整預(yù)算148000萬元的91.7%，較上年增加104405萬元，增長333.4%。增長原因主要是土地出讓收入對應(yīng)安排的支出增加，以及新增專項債券安排支出和新增抗疫特別國債安排支出增加等。

決算平衡情況：縣級基金預(yù)算收入60997萬元，加上上級基金預(yù)算補助收入19052萬元，專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入（專項債券）104621萬元，上年結(jié)余收入230萬元，調(diào)入資金1067萬元（還貸準備金專戶還本付息部分轉(zhuǎn)列預(yù)算收支），基金預(yù)算收入總計185967萬元?；痤A(yù)算支出135717萬元，專項債務(wù)還本支出48451萬元，調(diào)出資金575萬元，上解上級支出1000萬元（歸還紓困資金），當年基金預(yù)算支出總計185743萬元。收支相抵，結(jié)余224萬元，按照基金預(yù)算管理規(guī)定，基金結(jié)余224萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年安排支出。

（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算決算情況。

2020年全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成28922萬元，占調(diào)整預(yù)算28000萬元的103.3%，主要為國有企業(yè)利潤收入、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和收回政府投資基金退回股金等。全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出28267萬元，占調(diào)整預(yù)算28000萬元的101%，均為國有企業(yè)資本金注入。

平衡情況：全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入28922萬元，收入合計28922萬元。全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出28267萬元，加上調(diào)出資金655萬元，支出合計28922萬元。收支平衡。

（四）社會保險基金決算情況。

鑒于社會保險基金項目已逐漸納入上級統(tǒng)籌，本次只報告縣本級統(tǒng)籌的機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收支決算情況。

2020年全縣機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入24610萬元，占預(yù)算22286萬元的110.4%，較2019年增加2698萬元，增長12.3%，其中：保險費收入22294萬元，利息收入826萬元，財政補貼收入1425萬元，社?；疝D(zhuǎn)移收入65萬元。全縣機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出19162萬元，增加1925萬元，增長11.2%。當年基金收支結(jié)余5448萬元，年末滾存結(jié)余38053萬元。

（五）“三公”經(jīng)費決算情況。

匯總縣級行政事業(yè)單位部門決算，2020年縣級行政事業(yè)單位一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出合計912.2萬元，比上年減少403.4萬元，下降30.7%。其中：因公出國（境）費0萬元；公務(wù)用車購置及運行維護費668萬元（含公務(wù)用車購置費42萬元，公務(wù)用車運行維護費626萬元），比上年減少188.7萬元，下降22%；公務(wù)接待費244.2萬元，比上年減少214.5萬元，下降46.8%。

2020年，是我縣發(fā)展進程中極為艱難、極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，面對脫貧出列的巨大壓力，面對經(jīng)濟持續(xù)下行和金融政策調(diào)整等多重因素影響，財政收入沒有達到預(yù)期目標，全縣財政運行面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對嚴峻的財政形勢，財政部門堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，嚴格堅持過“緊日子”要求，積極向上爭資爭項，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，積極盤活存量，壓減一般性支出，加強收支管理，強化預(yù)算執(zhí)行，切實保障了財政重點支出需要。全年財政用在公共安全、教育、科技、文化、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、住房保障等九項重點類民生支出達550902萬元，占一般公共預(yù)算支出的86.5%，較上年提高8.4個百分點，同比增長41.3%。一是公共安全支出9650萬元，較上年增加825萬元，增長9.3%。主要是“智慧磐石”工程，城區(qū)紅綠燈建設(shè)、交通標志牌建設(shè)和電子設(shè)備建設(shè)等支出增加；二是教育支出139166萬元，較上年增加14533萬元，增長11.7%。主要是統(tǒng)籌上級一般債券、脫貧攻堅補短板綜合財力、扶貧專項資金以及特殊轉(zhuǎn)移支付用于教育扶貧、教師增人增資和編外人員支出增加等；三是科學(xué)技術(shù)支出10568萬元，較上年增加4285萬元，增長68.2%。主要是統(tǒng)籌脫貧攻堅補短板綜合財力用于農(nóng)業(yè)科技支出列支該科目增加所致；四是文化體育與傳媒支出7230萬元，較上年增加2126萬元，增長41.7%，主要是統(tǒng)籌扶貧資金用于易地扶貧搬遷安置點五個體系建設(shè)文化項目支出增加等；五是社會保障和就業(yè)支出72772萬元，較上年增加15606萬元，增長27.3%，主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于職業(yè)年金清算，統(tǒng)籌脫貧攻堅補短板綜合財力、扶貧資金用于低保兜底保障、臨時救助、就業(yè)補助、特殊困難群體繳納社保等支出增加；六是衛(wèi)生健康支出42178萬元，較上年增長6239萬元，增長17.4%。主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于繳納機關(guān)事業(yè)單位人員補充醫(yī)療保險以及新增中醫(yī)院中央基建投資支出等；七是節(jié)能環(huán)保支出21291萬元，較上年減少46779萬元，下降68.7%。主要是上級專項補助減少以及2020年統(tǒng)籌上級其他資金用于環(huán)保支出科目減少等；八是農(nóng)林水支出227329萬元，較上年增加156047萬元，增長218.9%。主要是上級專項補助增加；九是住房保障支出20718萬元，較上年增加8098萬元，增長64.2%。主要是上級保障性安居工程專項補助增加和財政繳納教育部門住房公積金不再列入教育支出科目所致。

2020年，縣級預(yù)備費預(yù)算安排6180萬元，預(yù)算執(zhí)行中動用預(yù)備費1283萬元，主要用于地質(zhì)災(zāi)害點受脅群眾搬遷安置、新冠肺炎疫情防控、生豬死亡補償、松材線蟲病防治、脫貧攻堅期間突發(fā)事件處置、以及教育精準扶貧支出等。根據(jù)具體使用方向列入相關(guān)科目，包括：公共安全支出16萬元，教育支出409萬元，衛(wèi)生健康支出490萬元，農(nóng)林水支出346萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出440萬元。剩余4897萬元因我縣正處于脫貧攻堅決勝階段，全部統(tǒng)籌用于中央、省和市年中出臺的政策性增支。如病媒生物防制、脫貧攻堅相關(guān)支出等。

2020年年初縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額12651萬元。年度中動用2152萬元。當年縣級預(yù)備費結(jié)余，以及超收收入、調(diào)入資金結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)下年支出補充縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0萬元，截至2020年底縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額10499萬元。

2020年預(yù)算調(diào)整方案于2020年12月經(jīng)自治縣八屆人大常委會第二十八次會議審議通過。2020年預(yù)算執(zhí)行情況于2021年3月經(jīng)自治縣八屆人大五次會議審議通過。現(xiàn)結(jié)合決算情況，就2020年預(yù)算調(diào)整和預(yù)算執(zhí)行變動情況補充匯報如下。

決算收入總計與預(yù)算調(diào)整數(shù)和預(yù)算執(zhí)行數(shù)變動情況：2020年決算收入總計669422萬元，較預(yù)算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預(yù)算收入減少1117萬元，上級補助收入增加25970萬元（一般性轉(zhuǎn)移支付收入增加25238萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入增加732萬元），調(diào)入資金增加3860萬元，一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入增加1萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金減少8248萬元。較預(yù)算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元，其中：調(diào)入資金減少1萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金增加2萬元。

決算支出總計與預(yù)算調(diào)整數(shù)和預(yù)算執(zhí)行數(shù)變動情況：2020年決算支出總計669422萬元，較預(yù)算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預(yù)算支出增加19279萬元（本級預(yù)算安排增加8260萬元，上級補助支出增加11019萬元），上解上級支出增加567萬元（包括教育事權(quán)支出責任劃分校舍安全保障279萬元，醫(yī)療衛(wèi)生事權(quán)支出責任劃分178萬元，稅務(wù)手續(xù)費清算56萬，提取地方水利基金清算37萬元，扣減可再生能源電價附加增值稅返還17萬元），一般債務(wù)還本支出增加619萬元（包括一般債券還本支出1萬元，向外國政府借款還本支出615萬元，向國際金融組織借款還本支出3萬元）。較預(yù)算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元，主要為一般債務(wù)還本支出增加1萬元（一般債券還本支出1萬元）。

一是政府債務(wù)限額情況。2020年省財政廳下達我縣政府債務(wù)限額為627685萬元，較上年增加63171萬元，其中：一般債務(wù)限額388458萬元，較上年增加7000萬元（新增一般債券7000萬元），專項債務(wù)限額239227萬元，較上年增加56171萬元（新增專項債券56171萬元）。二是政府債務(wù)余額情況。截止2020年12月，全縣政府債務(wù)余額為626505萬元，較上年增加63009萬元，其中：一般債務(wù)余額387279萬元，較上年增加6839萬元，專項債務(wù)余額239226萬元，較上年增加56170萬元。2020年全縣政府債務(wù)余額較上年增加，主要是2020年省財政下達我縣新增一般債券和專項債券用于脫貧攻堅以及外債還本和統(tǒng)籌零星資金歸還到期債券所致。2020年全縣政府債務(wù)余額均未超過本縣政府債務(wù)限額。三是政府債券轉(zhuǎn)貸情況。2020年省財政廳轉(zhuǎn)貸我縣地方政府債券139532萬元，其中：一般債券34911萬元（包括新增債券7000萬元，再融資債券27911萬元），專項債券104621萬元（包括新增債券56171萬元，再融資債券48450萬元）。再融資債券76361萬元全部用于償還省財政廳2015年和2017年轉(zhuǎn)貸我縣的五年期和三年期到期債券。新增債券63171萬元使用安排情況：一般債券7000萬元全部統(tǒng)籌用于易地扶貧搬遷聯(lián)橋安置點“沿河縣教育扶貧工程第三中學(xué)遷建項目；專項債券56171萬元全部用于申報的對應(yīng)項目，即中等職業(yè)學(xué)校擴建項目16300萬元，縣人民醫(yī)院第四期工程16000萬元，縣人民醫(yī)院三期工程建設(shè)項目2000萬元，2017年崔家村片區(qū)（一期）城市棚戶區(qū)改造項目16871萬元，烏江森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目3000萬元，十三五教育精準扶貧幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2000萬元。

2020年全縣預(yù)算執(zhí)行情況總體向好，但在預(yù)算執(zhí)行中仍然存在截留上級專項資金、滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費、虛列基金預(yù)算支出等問題。我們已按照審計建議，切實采取規(guī)范預(yù)算源頭管理，強化財政資金調(diào)度，加強財務(wù)監(jiān)督等措施加以改進和解決。

（一）截留上級專項資金問題。經(jīng)了解，上級專項資金主要為交通運輸局車輛購置稅收入補助地方資金和財政局農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)補助資金。因這兩項資金涉及的項目當年啟動較晚，實施進度較慢，未達到資金支付條件，為減少年終結(jié)轉(zhuǎn)額度，故2020年底將該兩筆指標收回轉(zhuǎn)2021年安排?？h財政總預(yù)算于2021年1月20日已進行“其他應(yīng)收款”沖銷賬務(wù)整改處理。

（二）滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費問題。主要原因為2020年我縣正處于脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時期，預(yù)算單位大部分人員都派駐幫扶村和聯(lián)系幫扶戶工作，致使相關(guān)專項資金請款較慢所致。今年以來，已督促教育局加快完善報賬請款手續(xù)推進整改。截至目前，該專項資金已全部撥付。

（三）虛列政府性基金預(yù)算本級支出問題。主要原因為預(yù)算已下達中央彩票公益金用于醫(yī)療救助指標，國庫總預(yù)算在當年未及時將該指標資金撥入財政社保資金專戶所致。截至審計終止前，國庫總預(yù)算已及時撥付該資金加以整改。審計意見也對該問題提出不作處理。

對于審計發(fā)現(xiàn)的其他問題，將按照審計建議的要求，督促相關(guān)單位切實采取有效措施加以整改。

主任、各位副主任，各位委員，2020年，面對宏觀經(jīng)濟下行、減稅降費、新冠疫情等嚴峻形勢，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，財政部門堅持聚焦主責主業(yè)，強化責任擔當，迎難而上、攻堅克難，實施更加積極的財政政策，高質(zhì)量組織財政收入，高精準推進財政改革，高效率謀劃“兩直達”資金落地見效，全力做好“三?！北Ｕ瞎ぷ?，牢牢守住債務(wù)風險底線，穩(wěn)步推進各項重點項目建設(shè)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局、疫情防控和如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的財力保障。同時，也還存在財源基礎(chǔ)薄弱，財政收入增長后勁不足；支出剛性增加較快，臨聘人員規(guī)模較大；政府性債務(wù)風險隱患仍然較多；依法行政和依法理財仍有待加強；全面實施預(yù)算績效管理推進還不夠等問題。我們高度重視這些問題，在2021年采取加強財源培育，深化財稅改革，強化預(yù)算管理、守牢債務(wù)風險底線等措施切實加以解決。在今后的工作中，我們將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委對財政經(jīng)濟工作的各項部署，振奮精神，攻堅克難，以更開闊的思路、更有效的舉措、更務(wù)實的作風，為實施“十四五”規(guī)劃開好局、起好步，為續(xù)寫新時代高質(zhì)量發(fā)展沿河新篇章作出新的貢獻。

兩院報告審議發(fā)言篇二十三

黃寧等代表：政府工作報告概括起來有四個特點：一是“實”，即講

成績

何開長、黃振東等代表：報告有幾方面深刻印象：一是廣西發(fā)展思路清晰，有創(chuàng)意;二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大，成效顯著，老百姓滿意;三是廣西經(jīng)濟高速發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定;四是切實關(guān)注和保障民生;五是節(jié)能減排力度大，效果好。建議：一是做好城市建設(shè)中的人文景觀規(guī)劃，特別是要加強具有廣西特色人文景觀的規(guī)劃開發(fā)和保護。二是要有意識地保護農(nóng)村現(xiàn)有的`古樹名木，提升村莊文化內(nèi)涵和文明程度;建議對古樹名木進行立法保護。三是在擴大內(nèi)需或?qū)ｍ椫卫砉ぷ髦?，落實工作要避免流于形式?010年工作落實年成效好、反響大，應(yīng)建立長效機制，常抓不懈。

解放軍代表團：這些年，駐桂部隊在積極參與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展建設(shè)的具體實踐中，充分感受到廣西改革發(fā)展取得的巨大成就，享受到改革發(fā)展帶來的眾多成果。今后，駐桂部隊將繼續(xù)認真履行好職責使命，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造安寧環(huán)境，為實現(xiàn)“富民強桂”新跨越作出新的更大貢獻。建議：報告中對軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)安置、雙擁工作等重大涉及國防和軍隊建設(shè)工作要有所體現(xiàn);政府在今后的工作中要一如既往地重視、關(guān)心和支持駐桂部隊建設(shè)，特別是對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人、隨軍家屬就業(yè)安置和軍人優(yōu)待撫恤等方面，進一步加大工作力度，促進國防建設(shè)與地方經(jīng)濟建設(shè)全面進步、科學(xué)發(fā)展。

王小東、楊康等代表：與其說是人大報告寫得好，不如說是干得好。去年，棠委會做了大量卓有成效的工作，監(jiān)督工作也非常到位。棠委會組織代表進行視察調(diào)研，使代表們能夠?qū)π袠I(yè)有所了解、對現(xiàn)狀有所研究，收到了很好的效果。建議每一位人大代表都要抓住每次視察調(diào)研的機會，更多地了解經(jīng)濟社會發(fā)展情況。有調(diào)查研究，工作中就有發(fā)言權(quán)，就有感悟，就有責任。

伍科雄等代表：過去的一年，自治區(qū)人大棠委會做了大量的工作，成效顯著。一是立法多，特別是審議通過了廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)條例，為打造沿海經(jīng)濟新一極奠定了堅實的法制基礎(chǔ);二是專題調(diào)研多，共開展了20個專題調(diào)研，有效增強了人大工作的針對性和實效性;三是自治區(qū)人大機關(guān)通過開展“工作落實年”活動，實行各處室“月工作任務(wù)公開制度”、“月工作監(jiān)督點評制度”，工作水平不斷提升。

李蔚代表：監(jiān)督工作力度不斷加大，監(jiān)督的選題比較精，對監(jiān)督議題的調(diào)研很深入，調(diào)研視察時間充分，不走過場，形成的調(diào)研報告質(zhì)量比較高。

周卓新等代表：自治區(qū)人大棠委會及兩院的工作報告全面務(wù)實。棠委會圍繞中心工作，圍繞四大職能，依法履職，有創(chuàng)新、有突破，為促進廣西經(jīng)濟社會全面發(fā)展作了很大貢獻。立法是棠委會的首要職能，如何通過立法保障發(fā)展，棠委會已經(jīng)有所考慮。尤其是對沒有立法權(quán)的城市，棠委會已在考慮運用立法權(quán)來推動地方工作。

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