任何事情都需要有一個(gè)總結(jié)，以便我們能夠更好地反思和提高。培養(yǎng)良好的人際關(guān)系對(duì)我們的成長(zhǎng)和發(fā)展至關(guān)重要。下面將為您分享一些具體案例和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，希望能夠給您提供一些有益的啟示。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇一
時(shí)光匆匆，2020年僅剩下20天時(shí)間?；赝@一年來(lái)，我們克服艱難險(xiǎn)阻，取得了決定性的勝利;展望未來(lái)，明年是兩個(gè)百年目標(biāo)交匯點(diǎn)，也是“十四五”的開(kāi)局之年，非常值得期待。
即將過(guò)去的2020年，我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總方針，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的大臺(tái)階。我們欣喜地看到，我國(guó)的載人航天、探月工程等取得重大科技成果，中國(guó)智造的魅力和實(shí)力充分彰顯;我們以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新創(chuàng)造為動(dòng)力，確保了中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船劈波斬浪、勝利前行。
即將過(guò)去的2020年，我們?cè)谌蚪?jīng)濟(jì)衰退的大背景下逆勢(shì)向上，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，彰顯了中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)和蓬勃生機(jī)，我國(guó)的疫情防控經(jīng)驗(yàn)被各國(guó)爭(zhēng)相效仿。我們狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)改革舉措落實(shí)落地，一系列決策體現(xiàn)了我黨駕馭復(fù)雜局面的高超智慧和能力水平。事實(shí)證明，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，沒(méi)有我們戰(zhàn)勝不了的困難。
即將過(guò)去的2020年，我們堅(jiān)持以人民為中心，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，在年終歲尾如期實(shí)現(xiàn)832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，脫貧攻堅(jiān)工作即將圓滿收官，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。我們緊緊圍繞人民所急所盼所想，積極回應(yīng)民生關(guān)切，攻堅(jiān)克難矢志奮斗，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。
即將迎來(lái)的2021年，是具有歷史意義的關(guān)鍵一年，是兩個(gè)一百年目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。面向“十四五”，我們必須科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局;要勾勒出前進(jìn)的框架圖，讓發(fā)展有章可循，制定出實(shí)施目標(biāo)的施工圖，讓發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)，部署好著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的路線圖，讓發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
即將迎來(lái)的2021年，我們要進(jìn)一步凝心聚力、排兵布陣、攻堅(jiān)打擂，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接;要進(jìn)一步充分?jǐn)U大就業(yè)，釋放消費(fèi)需求，打開(kāi)發(fā)展空間，于危機(jī)中育先機(jī)、在變局中開(kāi)新局，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁出高質(zhì)量發(fā)展的鏗鏘步伐，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)好局、起好步。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇二
新格局下黨員干部的“劍道境界”
江蘇省常州市經(jīng)開(kāi)區(qū)丁堰街道孔德。
庚子年，疫情沖擊，全球化進(jìn)程受阻，在此格局下，于國(guó)于民，黨員干部何以可能，何以可為?在我看來(lái)，大道三千，殊途同歸，劍道的境界即是人生的境界，人生就是一場(chǎng)修行，大道即存在于日?，嵥椤⒐ぷ鼽c(diǎn)滴中。在張藝謀電影《英雄》中，陳道明飾演的秦始皇說(shuō)出了劍道的三層境界：第一層，身劍合一，所謂寸草在手也如利器;第二層，手中無(wú)劍心中有劍，一指劍氣便可傷人;第三層，手中無(wú)劍心中也無(wú)劍，這是胸懷，也是最高的境界。其實(shí)，這也是黨員干部的三重境界。
身劍合一，內(nèi)勁連綿運(yùn)化自如?！罢娣e力久則入，學(xué)至乎沒(méi)而后止也”。目前乃至今后很長(zhǎng)一段時(shí)間，我們面臨的形勢(shì)都十分嚴(yán)峻，構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局乃大勢(shì)所趨。黨員干部唯有苦練內(nèi)功，勤學(xué)不輟，將內(nèi)勁練到爐火純青地步才能在如此復(fù)雜多變的局勢(shì)中游刃有余。當(dāng)然光內(nèi)功練到位還不夠，還必須能夠運(yùn)用自如才能成為武林高手。年輕干部是國(guó)家民族的希望，我們不能僅僅滿足于紙上談兵，理論只有深植實(shí)踐的沃土，才能生根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果?！爸鳎瑒t行之愈篤;行之愈篤，則知之益明”。內(nèi)外兼修，方為正途。
手中無(wú)劍，定力在胸道法自然?！安还茱L(fēng)吹浪打，勝似閑庭信步”。經(jīng)濟(jì)增速放緩，各級(jí)政府過(guò)“緊日子”將成為常態(tài)，各項(xiàng)支出都務(wù)必精打細(xì)算，把每一筆錢(qián)都用在刀刃上、緊要處。此時(shí)難免會(huì)有個(gè)別不和諧的聲音出現(xiàn)，當(dāng)此情形，黨員干部，必須堅(jiān)定理想信念，不為歪風(fēng)邪氣所侵。“天下有大勇者，卒然臨之而不驚，無(wú)故加之而不怒”。高手過(guò)招，比拼的不是招式而是念力，天人合一，我與自然合，自然萬(wàn)物為我所用，這是黨員干部追求的第二重境界，不斷錘煉意志，讓自己成為堅(jiān)韌不拔之輩，這樣才能與群眾一道凝心聚力，共克時(shí)艱，相信一切艱難困苦終將過(guò)去，勝利必將到來(lái)。
心中無(wú)劍，我將無(wú)我不負(fù)人民?！叭f(wàn)里奉王事，一身無(wú)所求”。共產(chǎn)黨員不是神，不是無(wú)欲無(wú)求，只是我們將個(gè)人的命運(yùn)前途與國(guó)家民族昌盛、人民幸福緊緊聯(lián)系在了一起?！拔覀凕h除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益”。黨員干部到了這一重境界，可以稱之為完全意義上的馬克思主義者。“圣人無(wú)常心，以百姓心為心”，我們不是要做圣人，我們只是追求法則天地，成為一個(gè)頂天立地的大人。共產(chǎn)黨人肩負(fù)為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興的歷史使命，就要有為人民忘我的無(wú)私，為群眾舍我的奉獻(xiàn)，將有限的生命投入到無(wú)限的為人民服務(wù)中去，這才是黨員干部的大道。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇三
以“新理念”引領(lǐng)西部大開(kāi)發(fā)“新格局”
四川省成都市青白江區(qū)委黨校鄭佳實(shí)。
近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這為西部順應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)入新階段的新要求，繼續(xù)做好大開(kāi)發(fā)工作，指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，增加了前進(jìn)動(dòng)力。
黨的十八大以來(lái)，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大歷史性成就，但與東部地區(qū)發(fā)展差距依然較大，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出。因此，順應(yīng)新時(shí)代要求，繼續(xù)做好西部大開(kāi)發(fā)工作，推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，“高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。”所以，加快形成西部大開(kāi)發(fā)新格局，必須更加突出新發(fā)展理念，自覺(jué)將新發(fā)展理念貫穿西部大開(kāi)發(fā)全過(guò)程。
讓“創(chuàng)新”成為發(fā)展的第一動(dòng)力，打造西部創(chuàng)新高地。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要想推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快形成西部大開(kāi)發(fā)新格局，就必須牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)創(chuàng)新開(kāi)放合作，打造西部創(chuàng)新高地。要完善國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施布局，支持西部地區(qū)在特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域優(yōu)先布局建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和大科學(xué)裝置;要推動(dòng)西部地區(qū)健全產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新體制;要深入推進(jìn)西部地區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版。
讓“協(xié)調(diào)”成為發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，拓展區(qū)際互動(dòng)合作。協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，必須讓“協(xié)調(diào)”成為發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，著力拓展區(qū)際互動(dòng)合作。要推動(dòng)西部地區(qū)積極對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，推動(dòng)?xùn)|西部自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)交流合作，加強(qiáng)協(xié)同開(kāi)放，積極支持跨區(qū)域共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)探索“飛地經(jīng)濟(jì)”等模式，著力建立健全協(xié)同開(kāi)放發(fā)展機(jī)制，加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域一體化進(jìn)程。
讓“綠色”成為發(fā)展的普遍形態(tài)，著力建設(shè)美麗西部。綠水青山就是金山銀山，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。今年3月、4月和5月，習(xí)近平總書(shū)記分別在浙江、陜西和山西考察，每一次考察，都就綠色發(fā)展提出新要求。這也充分說(shuō)明了綠色發(fā)展的重要性。因此，繼續(xù)做好西部大開(kāi)發(fā)工作，必須加大美麗西部建設(shè)力度，讓“綠色”成為發(fā)展的普遍形態(tài)。要深入實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，穩(wěn)步開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域綜合治理，加快推進(jìn)西部地區(qū)綠色發(fā)展，展現(xiàn)大美西部新面貌，切實(shí)筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。
讓“開(kāi)放”成為發(fā)展的必由之路，加大西部開(kāi)放力度。改革開(kāi)放40多年來(lái)的實(shí)踐證明，對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局同樣離不開(kāi)對(duì)外開(kāi)放，必須以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移地加大西部開(kāi)放力度，讓“開(kāi)放”成為發(fā)展的必由之路。要推動(dòng)西部地區(qū)積極參與和融入“一帶一路”建設(shè)，強(qiáng)化開(kāi)放大通道建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)陸多層次開(kāi)放平臺(tái)，加快沿邊地區(qū)開(kāi)放發(fā)展，著力發(fā)展高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，不斷為高質(zhì)量開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)增添新活力。
讓“共享”成為發(fā)展的根本目的，持續(xù)增進(jìn)人民福祉。共享發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也應(yīng)該是推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。因此，推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局必須堅(jiān)持以人民為中心，把增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置。要著力強(qiáng)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，支持教育高質(zhì)量發(fā)展，提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平，完善多層次廣覆蓋的社會(huì)保障體系，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，強(qiáng)化公共文化體育服務(wù)，改善住房保障條件，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急管理能力，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。
藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。西部地區(qū)一定要解放思想、銳意進(jìn)取、深化改革、破解矛盾，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇四
[摘要]構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是我國(guó)謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展的全局性思考和戰(zhàn)略性布局，可以從現(xiàn)實(shí)邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯三重邏輯進(jìn)行理解和把握。從現(xiàn)實(shí)邏輯來(lái)說(shuō)，雙循環(huán)新發(fā)展格局是統(tǒng)籌考慮國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件作出的戰(zhàn)略選擇;從理論邏輯來(lái)說(shuō)，雙循環(huán)新發(fā)展格局堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，注重發(fā)揮國(guó)際循環(huán)聯(lián)動(dòng)作用，強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn);從實(shí)踐邏輯來(lái)說(shuō)，要將擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合、提高對(duì)外開(kāi)放水平、建立長(zhǎng)期協(xié)調(diào)機(jī)制，加快形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通，國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)且長(zhǎng)期穩(wěn)定高效的新發(fā)展格局。
2020年5月14日召開(kāi)的中央政治局常務(wù)委員會(huì)議上，***總書(shū)記第一次提出，“要構(gòu)建國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”[1]，并在之后的多次重要會(huì)議中對(duì)新發(fā)展格局作出重要論述。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，“要暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”[2]。雙循環(huán)新發(fā)展格局是推進(jìn)我國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定的新思路和新方案，立足于國(guó)內(nèi)國(guó)際全局視野和長(zhǎng)期發(fā)展眼光，全面認(rèn)識(shí)其現(xiàn)實(shí)邏輯，科學(xué)分析其豐富內(nèi)涵，統(tǒng)籌把握其實(shí)踐路徑，對(duì)于深刻理解和加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
“雙循環(huán)新發(fā)展格局是根據(jù)重要發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的深層次變革”[3]，有其現(xiàn)實(shí)的存在邏輯。
構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是應(yīng)對(duì)發(fā)展所面臨的風(fēng)云詭譎的國(guó)際環(huán)境的主動(dòng)性戰(zhàn)略選擇。一方面，國(guó)際世界逆全球化趨勢(shì)持續(xù)深化。2008年世界金融危機(jī)爆發(fā)后，全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于疲軟狀態(tài)，許多國(guó)家為刺激經(jīng)濟(jì)、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，維護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的利益，采取了一系列政策措施，形成了國(guó)際世界貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭，逆全球化趨勢(shì)持續(xù)深化，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)問(wèn)題頻發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)疊加的國(guó)際境況，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜。另一方面，新冠肺炎疫情對(duì)全球整體經(jīng)濟(jì)的沖擊影響蔓延擴(kuò)散，使得本就不穩(wěn)定的世界經(jīng)濟(jì)局勢(shì)更加動(dòng)蕩復(fù)雜。新冠肺炎疫情沖擊下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)遭受?chē)?yán)重破壞，在供給上，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈破壞甚至中斷的問(wèn)題突出;在消費(fèi)需求上，世界各國(guó)人民受疫情影響大都在消費(fèi)上持保守態(tài)度，國(guó)內(nèi)國(guó)際的消費(fèi)需求大幅減少，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢。開(kāi)放互動(dòng)的良好國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往形勢(shì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)整體發(fā)展的重要外部條件，如何應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境中的矛盾和困難成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迫切需要解決的問(wèn)題。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，成為應(yīng)對(duì)困局的新思路和新方案。新發(fā)展格局不是面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場(chǎng)萎縮和疫情強(qiáng)烈沖擊下的被動(dòng)之舉，而是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)對(duì)國(guó)際不利因素激增、國(guó)際循環(huán)受阻等情況的主動(dòng)作為和戰(zhàn)略選擇。
（二）構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是修正和調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多年來(lái)實(shí)施的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略、解決社會(huì)主要矛盾以滿足人民美好生活需要、推動(dòng)“十四五”規(guī)劃順利推進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。首先，出口導(dǎo)向戰(zhàn)略弊端不斷顯露，必須對(duì)其進(jìn)行修正與調(diào)整。改革開(kāi)放初期，出口導(dǎo)向戰(zhàn)略有利于擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流和獲取國(guó)外的市場(chǎng)、資源和技術(shù)，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益和發(fā)展動(dòng)力，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用。隨著改革開(kāi)放不斷深入，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的弊端不斷暴露出來(lái)，一是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、規(guī)模和整體發(fā)展格局容易受?chē)?guó)際市場(chǎng)起伏波動(dòng)的影響而發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定和不安全系數(shù)大;二是過(guò)度依賴世界經(jīng)濟(jì)交往中國(guó)際市場(chǎng)所提供的技術(shù)和資源，在關(guān)鍵核心技術(shù)方面受制于人，難以培育核心技術(shù)和自主品牌，導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)在整體上吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式受?chē)?guó)際因素影響大，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的紅利正在下降，加之當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在的諸多不穩(wěn)定、不確定因素，要求我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要由外向型向內(nèi)需型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略格局轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變是推進(jìn)形成雙循環(huán)新發(fā)展格局的內(nèi)在動(dòng)因。人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，要求經(jīng)濟(jì)建設(shè)更加重視供給質(zhì)量和水平的提高，以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的培育和開(kāi)發(fā)，以暢通的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，良性互動(dòng)的國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，扎實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。除此之外，“十四五”規(guī)劃是承前啟后，開(kāi)啟中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的發(fā)展安排，構(gòu)建雙循環(huán)的新發(fā)展格局將對(duì)“十四五”這一發(fā)展階段乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展產(chǎn)生重要意義。
雙循環(huán)新發(fā)展格局包含了豐富的內(nèi)容，認(rèn)識(shí)和把握這一格局必須深刻理解其三重理論內(nèi)涵，即堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，注重發(fā)揮國(guó)際循環(huán)聯(lián)動(dòng)作用，強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩種循環(huán)辯證統(tǒng)一和相互促進(jìn)。
（一）堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體。
在雙循環(huán)新發(fā)展格局中，要注重發(fā)揮國(guó)際循環(huán)的聯(lián)動(dòng)作用。一方面，良好的國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往和循環(huán)除了有利于獲取經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益外，更重要的作用是能夠在國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)中獲取資源要素配置效應(yīng)、技術(shù)外溢效應(yīng)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)，通過(guò)外來(lái)推動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力不斷解放和發(fā)展國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮著增長(zhǎng)引擎的重要作用。另一方面，世界整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都離不開(kāi)聯(lián)通和交往，國(guó)際循環(huán)是經(jīng)濟(jì)全球化深度發(fā)展下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理之必然?！霸谌蚧臅r(shí)代背景下，很少國(guó)家只有國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，絕大多數(shù)國(guó)家都程度不同地參與了國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)”[4]。盡管當(dāng)前的國(guó)際環(huán)境中貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義突出，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)增大，新冠肺炎疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的沖擊影響將在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在，但經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的國(guó)際世界發(fā)展形勢(shì)將長(zhǎng)期持續(xù)存在，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以脫離世界經(jīng)濟(jì)交流互動(dòng)、共謀發(fā)展的環(huán)境而獨(dú)立、孤立地實(shí)現(xiàn)發(fā)展。要辯證看待世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際循環(huán)發(fā)展變化，堅(jiān)持推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)聯(lián)動(dòng)。構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局要將重心放至于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)并不是不再重視國(guó)際循環(huán)，走封閉化、內(nèi)卷化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建設(shè)自我封閉型、孤立發(fā)展型的經(jīng)濟(jì)體系，而是要保證國(guó)內(nèi)循環(huán)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)循環(huán)互動(dòng)的過(guò)程中保持一定的獨(dú)立性，強(qiáng)調(diào)開(kāi)放、包容的態(tài)度與行動(dòng)，在暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的同時(shí)，深入?yún)⑴c到國(guó)際循環(huán)中，注重推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)聯(lián)動(dòng)，使國(guó)內(nèi)循環(huán)深入融入國(guó)際循環(huán)的全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈中，使國(guó)際循環(huán)成為暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、提高國(guó)內(nèi)循環(huán)質(zhì)量和水平的動(dòng)力。
（三）強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)、國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn)。
構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)的“不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)”[5]，不是單一的國(guó)內(nèi)循環(huán)，也不是簡(jiǎn)單的國(guó)際循環(huán)，而是國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)互相促進(jìn)、相輔相成。一方面，國(guó)內(nèi)循環(huán)在雙循環(huán)的新發(fā)展格局中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，是實(shí)現(xiàn)國(guó)際循環(huán)的前提。國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)繁榮有利于帶動(dòng)和推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇發(fā)展，通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，能夠更好地將國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩種資源利用起來(lái)，更好地將國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)聯(lián)通起來(lái)。只有國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通有效，國(guó)際循環(huán)才能穩(wěn)定有序。另一方面，國(guó)際循環(huán)在雙循環(huán)的新發(fā)展格局中發(fā)揮推動(dòng)力和外部保障的作用，有助于提高國(guó)內(nèi)循環(huán)的質(zhì)量和水平。首先，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)中有很大一部分生產(chǎn)投資和貿(mào)易規(guī)模都是由國(guó)際循環(huán)拉動(dòng)的，穩(wěn)定有序的國(guó)際循環(huán)能夠?yàn)閲?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)提供更大空間和良好的外部循環(huán)保障。其次，在國(guó)際大循環(huán)中，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)通過(guò)積極參與國(guó)際發(fā)展優(yōu)勢(shì)對(duì)比和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)合作，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)中發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，改正劣勢(shì)與不足，推動(dòng)國(guó)內(nèi)循環(huán)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，進(jìn)而提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和整體吸引力?！半p循環(huán)”就是要將國(guó)內(nèi)循環(huán)融入國(guó)際循環(huán)，將國(guó)際循環(huán)內(nèi)嵌于國(guó)內(nèi)循環(huán)，“形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)帶動(dòng)國(guó)際大循環(huán)，國(guó)際大循環(huán)促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的雙循環(huán)模式，為中國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)繁榮與安全提供保障”[6]。國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)雙向循環(huán)互動(dòng)，同時(shí)發(fā)展、共同作用才能夠推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前進(jìn)和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)興繁榮。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局實(shí)質(zhì)上就是要堅(jiān)持暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，推進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，同時(shí)積極開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高對(duì)外開(kāi)放的水平，貫通國(guó)際循環(huán)，積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩種循環(huán)雙向互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，最終推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
雙循環(huán)新發(fā)展格局是在變局中、在危機(jī)中探尋的新的發(fā)展思路，要從長(zhǎng)期發(fā)展的眼光出發(fā)，在“十四五”規(guī)劃中，在未來(lái)中長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌把握雙循環(huán)新發(fā)展格局的實(shí)踐邏輯。
雙循環(huán)新發(fā)展格局以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，在加快形成新發(fā)展格局、推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐過(guò)程中，要以暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)為重點(diǎn)，同時(shí)把握好需求與供給兩個(gè)方面，將擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成激發(fā)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)生動(dòng)力。一是要堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，構(gòu)建完整的內(nèi)需體系。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，內(nèi)需發(fā)揮著重要作用，能夠拉動(dòng)居民消費(fèi)，促進(jìn)生產(chǎn)力提高和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展。人民群眾動(dòng)態(tài)發(fā)展的、不斷增長(zhǎng)的美好生活需要，以及滿足和實(shí)現(xiàn)這些需要所付諸的實(shí)踐行動(dòng)，能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和新發(fā)展格局的構(gòu)建提供源源不斷的動(dòng)力。要形成相互銜接、相互促進(jìn)的暢通的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快培育完整的內(nèi)需體系，助推我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮和我國(guó)內(nèi)需的巨大潛力的充分釋放。二是要堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以高質(zhì)量的供給滿足需求。必須從供給側(cè)著重把握，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)高質(zhì)量的供給體系，不斷提高供給質(zhì)量。當(dāng)前，我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的矛盾在于需求與供給的動(dòng)態(tài)失衡，人民的消費(fèi)需求已經(jīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而供給的質(zhì)量和水平跟不上消費(fèi)需求的發(fā)展和變化，導(dǎo)致我國(guó)強(qiáng)大的內(nèi)需潛力不能很好釋放。因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)就在于需要不斷地去除不能滿足需求的無(wú)效供給，提供滿足升級(jí)后需求的有效供給、高質(zhì)量供給，以滿足人民需求，釋放內(nèi)需潛力，從而達(dá)到擴(kuò)大內(nèi)需以及推動(dòng)發(fā)展循環(huán)的目的。與此同時(shí)，要高度重視科技創(chuàng)新在建設(shè)高質(zhì)量供給體系和暢通國(guó)內(nèi)循環(huán)、提高國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)質(zhì)量和水平中的關(guān)鍵作用。以科技創(chuàng)新**國(guó)內(nèi)循環(huán)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中技術(shù)“卡脖子”的難題，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力不斷提高國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的競(jìng)爭(zhēng)力、穩(wěn)定性和安全性。擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局的重要方面和重要內(nèi)容，要將兩者有機(jī)結(jié)合，使國(guó)內(nèi)需求和供給體系更加適配并向更高水平和更深層次融合發(fā)展，形成由需求牽引、拉動(dòng)供給發(fā)展;由供給滿足、創(chuàng)造和引領(lǐng)需求升級(jí)的高水平和高質(zhì)量的供需動(dòng)態(tài)平衡，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新發(fā)展格局行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
（二）以全面提高對(duì)外開(kāi)放水平為重點(diǎn)，提供發(fā)展持續(xù)動(dòng)力，推進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局不是封閉孤立的一循環(huán)，而是開(kāi)放包容的雙循環(huán)，強(qiáng)調(diào)的是國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)在良好空間和秩序里發(fā)揮各自的功能作用，同時(shí)兩者又能充分聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)和共同發(fā)展進(jìn)步。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要討論的不是要不要對(duì)外開(kāi)放的問(wèn)題，而是要全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外開(kāi)放水平，為推進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)提供發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。***總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，經(jīng)濟(jì)全球化仍是歷史潮流，我們要站在歷史正確的一邊，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，加強(qiáng)科技領(lǐng)域開(kāi)放合作，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)?！盵7]一是要把握對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)權(quán)。過(guò)去，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多地是以較少的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)被動(dòng)適應(yīng)全球化浪潮和參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的。新發(fā)展格局所強(qiáng)調(diào)的雙循環(huán)是中國(guó)主動(dòng)開(kāi)放和主動(dòng)建設(shè)的，是以暢通的中國(guó)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)為基礎(chǔ)，通過(guò)提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作、融入國(guó)際循環(huán)的優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)循環(huán)提供長(zhǎng)期增長(zhǎng)動(dòng)力。二是要全面推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放?！皣?guó)內(nèi)大循環(huán)與國(guó)際大循環(huán)的關(guān)系實(shí)際上就是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系”[8]，構(gòu)建新發(fā)展格局就是要在穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，積極開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)有序循環(huán)共同發(fā)展。要實(shí)行積極主動(dòng)的開(kāi)放政策，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次實(shí)施和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，加快形成全方位、多層次、高水平、多渠道、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局，以更高水平的對(duì)外開(kāi)推動(dòng)更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制和開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的形成、發(fā)展與穩(wěn)定，以開(kāi)放促發(fā)展創(chuàng)新、促合作共贏。三是要推動(dòng)共建“一帶一路”戰(zhàn)略方針走實(shí)走深?！耙粠б宦贰笔菙U(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)大局的重要舉措，是加快形成雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要支撐，有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步和全球經(jīng)濟(jì)共同繁榮。與此同時(shí)，越是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，越是要注意安全問(wèn)題，“要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)大局，發(fā)展、安全兩件大事”[9]。提高安全意識(shí)，統(tǒng)籌兼顧發(fā)展和安全。在擴(kuò)大開(kāi)放中，既要提高機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，又要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管防控能力，堅(jiān)實(shí)維護(hù)國(guó)家發(fā)展利益。
（三）以建立長(zhǎng)期協(xié)調(diào)機(jī)制為重點(diǎn)，形成發(fā)展長(zhǎng)效保障，穩(wěn)定雙循環(huán)新發(fā)展格局。
構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是黨中央應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜發(fā)展形勢(shì)作出的有助于推動(dòng)中國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并帶動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)繁榮的戰(zhàn)略部署。當(dāng)前，我國(guó)遇到的、需要解決的問(wèn)題很多都是中長(zhǎng)期的問(wèn)題，必須從中長(zhǎng)期的眼光和持久戰(zhàn)的角度出發(fā)，建立中長(zhǎng)期協(xié)調(diào)體制機(jī)制，形成構(gòu)建和穩(wěn)定雙循環(huán)新發(fā)展格局的長(zhǎng)效保障。放眼國(guó)內(nèi)，要努力消除不利于構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的體制、機(jī)制障礙;要構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，以更快的要素市場(chǎng)流動(dòng)、更開(kāi)放的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻充分釋放中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)需求潛力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)、大發(fā)展;要完善科技創(chuàng)新體制、機(jī)制，以創(chuàng)新科技驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)，為新發(fā)展格局提供增長(zhǎng)動(dòng)能，提升新發(fā)展格局的質(zhì)量和水平;要完善收入分配和消費(fèi)制度，提升人民的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿，全面擴(kuò)大消費(fèi)，形成新發(fā)展格局的基礎(chǔ)動(dòng)力;要“完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定和執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)”[10]，為新發(fā)展格局提供政策支持和保障，使新發(fā)展格局在發(fā)展大勢(shì)中保持戰(zhàn)略定力。放眼國(guó)際，要倡導(dǎo)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)堅(jiān)持多邊主義和自由貿(mào)易，遵循高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，加快推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系朝著更加公正、合理、有效的方向變革，提高我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定和全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革中的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，既付諸復(fù)蘇繁榮世界經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)，又提供世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的中國(guó)方案，既承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，又展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，為新發(fā)展格局提供良好國(guó)際制度支撐。建立國(guó)內(nèi)、國(guó)際長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制是雙循環(huán)新發(fā)展格局加快形成、保持長(zhǎng)期穩(wěn)定且高效發(fā)揮作用的重要保障。
參考文獻(xiàn)：
[1]中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議中共中央總書(shū)記***主持會(huì)議分析國(guó)內(nèi)外新冠肺炎疫情防控形勢(shì)研究部署抓好常態(tài)化疫情防控措施落地見(jiàn)效研究提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力[n].人民日?qǐng)?bào)，2020-05-15.
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國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇五
近日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十五次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革”，“要繼續(xù)用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招”。
全面深化改革提出7年來(lái)，“雖然我們已走過(guò)萬(wàn)水千山，但仍需要不斷跋山涉水”。新發(fā)展格局的提出，更要求廣大黨員干部要堅(jiān)定理想信念，迎難而上、攻堅(jiān)克難，以“逢山開(kāi)路、遇水架橋”的勇氣擔(dān)當(dāng)作為、開(kāi)拓創(chuàng)新，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程積勢(shì)蓄力。
堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，勇做“創(chuàng)新表率”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“時(shí)代在變化，社會(huì)在發(fā)展，但馬克思主義基本原理依然是科學(xué)真理”，“背離或放棄馬克思主義，我們黨就會(huì)失去靈魂、迷失方向”。全面深化改革的道路上，充滿風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，廣大黨員干部要始終堅(jiān)持學(xué)好用好馬克思主義這一“看家本領(lǐng)”，深刻把握辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)世界觀和方法論，進(jìn)而學(xué)習(xí)好黨的創(chuàng)新理論，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺(jué)堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”，樹(shù)牢“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。干事創(chuàng)業(yè)最忌患得患失，用老辦法、老眼光看待解決問(wèn)題，要堅(jiān)持在解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的基礎(chǔ)上大擔(dān)創(chuàng)新，用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。只要堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，就不怕出問(wèn)題、也不會(huì)出問(wèn)題。
堅(jiān)持以人民為心，勇做“為民表率”。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。而全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉。因此，在全面深化改革的道路上，廣大黨員干部要始終堅(jiān)持人民至上，以實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往為奮斗目標(biāo)，踐行宗旨，積極參與改革。習(xí)近平總書(shū)記指出，我們要著力解決人民群眾所需、所急、所盼，讓人民共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面發(fā)展成果。要充分聽(tīng)取人民的意愿，無(wú)論是國(guó)際外貿(mào)還是國(guó)內(nèi)教育、醫(yī)療、垃圾分類(lèi)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等方面的改革，都不能以犧牲人民的利益為代價(jià)進(jìn)行。要始終牢記“我將無(wú)我，不負(fù)人民”，積極投身改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中去。
堅(jiān)持發(fā)揮先鋒模范作用，勇做“擔(dān)當(dāng)表率”。一分部署，九分落實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)緊迫感、提振精氣神，全力完成黨中央部署的改革任務(wù)。全面深化改革的道路上，廣大黨員干部要堅(jiān)定理想信念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，“擼起袖子加油干”，當(dāng)好改革的“實(shí)干家”。改革不是輕而易舉就能完成的，面對(duì)“驚濤駭浪”，要發(fā)揮好先鋒模范作用，承擔(dān)起時(shí)代賦予的責(zé)任，“關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)，危難關(guān)頭沖得上去”，以滾石上坡的毅力和壯士斷腕的決心乘風(fēng)破浪、披荊斬棘。要“把改革的重點(diǎn)放到解決實(shí)際問(wèn)題上來(lái)”，深入基層、深入群眾，正視問(wèn)題，以刀刃向內(nèi)的勇氣和擔(dān)當(dāng)，確保各項(xiàng)改革措施不偏不倚，落到實(shí)處。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇六
回顧崢嶸“十三五”，京津冀協(xié)同發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境治理成效顯著，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃體系不斷完善，長(zhǎng)三角區(qū)域一體化進(jìn)程加快，黃河流域高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)起步，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈作為區(qū)域發(fā)展的“第二梯隊(duì)”呼之欲出。一個(gè)個(gè)重大戰(zhàn)略相融共促，打通中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“經(jīng)絡(luò)”，成為中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。
世紀(jì)疫情交困、百年變局交織，于深海航行，習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚，以協(xié)調(diào)發(fā)展下好“十三五”一盤(pán)棋，在驚濤駭浪中為中國(guó)巨輪掌舵領(lǐng)航，成為全球經(jīng)濟(jì)陰霾下的一抹亮色。總書(shū)記指出：“要根據(jù)各地區(qū)的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善空間治理，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局?！卑l(fā)展之路沒(méi)有終點(diǎn)，只有新的更高起點(diǎn)。著眼未來(lái)，我們要更好發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略對(duì)新發(fā)展格局戰(zhàn)略的重要支撐，讓東西地區(qū)貫穿、南北經(jīng)濟(jì)共舞，打造區(qū)域間彼此協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的整體發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
新增長(zhǎng)極加速崛起，打造協(xié)調(diào)發(fā)展“多引擎”，讓前行動(dòng)力更“澎湃”?！笆濉笔展僭诩矗笆奈濉毙抡聦?，放眼未來(lái)，城市群、都市圈將成為國(guó)內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要載體和發(fā)展形態(tài)，而隨著“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建，加快培育區(qū)域性活力中心城市，崛起新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，讓中心城市龍頭揚(yáng)起來(lái)，是把握新階段、貫徹新理念、融入新格局大環(huán)境下，平衡區(qū)域發(fā)展差距的關(guān)鍵破局點(diǎn)。重大戰(zhàn)略區(qū)域不是在圖上畫(huà)圈、點(diǎn)哪兒是哪兒，而是在區(qū)域內(nèi)中心城市的驅(qū)動(dòng)和輻射下形成，并對(duì)經(jīng)濟(jì)要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。西部大開(kāi)發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、東北全面振興、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略也必將在新崛起的強(qiáng)勁增長(zhǎng)極拉動(dòng)下，成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展“一盤(pán)棋”，讓前行步伐更“平穩(wěn)”?！巴ā笔菂^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)涵，“互通”則“互利”，“暢通”則繁榮?！笆濉逼陂g，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略下，東中西和東北“四大板塊”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊頭并進(jìn)，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性趨于增強(qiáng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)空間和回旋余地得到極大拓展。但也應(yīng)看到，我國(guó)區(qū)域發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)增速“南快北慢”、經(jīng)濟(jì)份額“南升北降”的態(tài)勢(shì)依然持續(xù)，唯有各區(qū)域間“握指成拳”，積極融入國(guó)內(nèi)外“雙循環(huán)”大局，方能發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，不斷擦出高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的“火花”。在東部憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)、中西部依托豐富資源能源搶抓政策機(jī)遇的同時(shí)，各區(qū)域要漸次落地相關(guān)配套措施和細(xì)則，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各個(gè)層面的互聯(lián)互通，方能讓跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在開(kāi)放暢通的空間中更加自主自由，形成區(qū)域融合、各彰優(yōu)勢(shì)的合理布局。
體制機(jī)制保駕護(hù)航，織密協(xié)調(diào)發(fā)展“保障網(wǎng)”，讓前行道路更“暢通”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新特點(diǎn)、新矛盾、新趨勢(shì)、新突破。市場(chǎng)要素的流動(dòng)和配置開(kāi)始超越行政邊界，不同發(fā)展階段、不同空間尺度的區(qū)域主體發(fā)展觀念各異，原有體制機(jī)制難以適應(yīng)現(xiàn)行發(fā)展要求，唯有保障區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的長(zhǎng)期穩(wěn)定實(shí)施，才能確?！耙粡埶{(lán)圖繪到底”。要積極探索政府間協(xié)調(diào)機(jī)制，健全市場(chǎng)化、多元化的區(qū)際利益補(bǔ)償，鼓勵(lì)區(qū)域之間通過(guò)資金、項(xiàng)目、對(duì)口支援等方式開(kāi)展橫向補(bǔ)償，逐步擺脫政府資金內(nèi)循環(huán)現(xiàn)狀。要深化財(cái)稅體制改革，建立地區(qū)間更加精準(zhǔn)、富有彈性的橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，保障區(qū)域基本公共服務(wù)均等。要健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、人才等政策的區(qū)域有效性，促進(jìn)四大板塊差異化精準(zhǔn)化發(fā)展，有序推進(jìn)東中西、南北方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇七
在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開(kāi)新局。7月21日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)并發(fā)表重要講話，再次強(qiáng)調(diào)逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運(yùn)行，而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話為如何構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局指明了方向，也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。
立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，是構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)。從外部看，新冠肺炎疫情在全球大流行，引發(fā)了全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)萎縮，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了極大的不確定性。這就要求我們深挖國(guó)內(nèi)巨大需求潛力，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)引領(lǐng)國(guó)際循環(huán)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。從內(nèi)部看，內(nèi)需是雙循環(huán)的主引擎。我們立足國(guó)內(nèi)需求有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，同時(shí)在生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)強(qiáng)化“六穩(wěn)”“六?！贝胧覈?guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)深v型恢復(fù)態(tài)勢(shì)，為國(guó)內(nèi)大循環(huán)奠定了良好基礎(chǔ)。從長(zhǎng)期看，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的“陣痛期”，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，受疫情影響，一些結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，可以營(yíng)造一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定和可控的環(huán)境，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，有效對(duì)沖日益增長(zhǎng)的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)價(jià)值鏈和需求鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。
立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，要把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系。14億多人口形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著比較優(yōu)勢(shì)和我國(guó)強(qiáng)大的發(fā)展韌勁所在，孕育著巨大的潛力與活力。一要進(jìn)一步挖掘內(nèi)需潛力。支持適銷(xiāo)對(duì)路的出口產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。積極培育新型消費(fèi)，加快形成創(chuàng)造國(guó)內(nèi)消費(fèi)增量的新增長(zhǎng)點(diǎn)。二要健全和完善我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。找準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈存在的薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展集成研究、協(xié)同攻關(guān)，提升我國(guó)制造業(yè)的整體實(shí)力和先進(jìn)制造業(yè)的整體技術(shù)水平。改善外商投資環(huán)境，打造先進(jìn)制造業(yè)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈外商投資高地，更好輻射并穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。三要在體制變革與機(jī)制創(chuàng)新中構(gòu)建內(nèi)需體系的制度架構(gòu)。構(gòu)建完整的全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，暢通要素在國(guó)內(nèi)各區(qū)域間的自由流動(dòng)，打通不同區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。深化投融資體制改革，完善各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與投資的營(yíng)商環(huán)境。
立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，還要謀篇國(guó)內(nèi)國(guó)際供給需求良性循環(huán)。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)的客觀需要，同時(shí)也彰顯了中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。為此，一要高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，積極拓展國(guó)際間外貿(mào)、外資、技術(shù)貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)層面的合作空間，加快創(chuàng)新培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，夯實(shí)供應(yīng)鏈基礎(chǔ)，提升價(jià)值鏈層次，培育產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，推進(jìn)區(qū)塊鏈應(yīng)用，在全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈深度分工調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展中作出新貢獻(xiàn)。二要進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)的柔性和韌性，從制度、技術(shù)、規(guī)則等多方面實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)相互融合、相互促進(jìn)。
“紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟”。在世界變局中著力構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的雙循環(huán)格局，是黨中央根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的新變化、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)的新趨勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)作出的重大戰(zhàn)略部署。各級(jí)黨委和政府要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問(wèn)題的本領(lǐng)，以更高效的資源流動(dòng)和要素配置打通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)“血脈”，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，加快培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇八
以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，意味著著力打通國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以滿足國(guó)內(nèi)需求作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，強(qiáng)調(diào)以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主不意味著關(guān)門(mén)封閉，而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好地聯(lián)通、促進(jìn)。
從供給層面來(lái)看，經(jīng)過(guò)四十多年的改革開(kāi)放，中國(guó)已經(jīng)擁有了最完整、規(guī)模最大的工業(yè)供應(yīng)體系，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家；中國(guó)多數(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)可以同時(shí)收獲規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。
在需求層面，中國(guó)擁有超大的市場(chǎng)規(guī)模，是全球最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng)。姚景源給記者算了一筆賬：中國(guó)有1億多戶市場(chǎng)主體和1.7億多受過(guò)高等教育或擁有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技能的人才，還有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)。“當(dāng)前，我國(guó)消費(fèi)潛力仍有待釋放，如果人民收入提高，市場(chǎng)需求將更加巨大，依靠?jī)?nèi)需將有力支撐整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！?/p>
擁有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)既有潛力，又有引力。一方面，可以在全球化背景之下，吸引全球優(yōu)勢(shì)資源，在中國(guó)形成生產(chǎn)能力以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求；另一方面，以國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)需求為基礎(chǔ)，可以使一些規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生“本地市場(chǎng)效應(yīng)”，產(chǎn)生出口競(jìng)爭(zhēng)力，從而形成“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇九
在當(dāng)前的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)下，如何培育更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)，打通生產(chǎn)流通各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，成為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。
筆者認(rèn)為，構(gòu)建“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，是中央充分結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的新變化、新趨勢(shì)和新挑戰(zhàn)，針對(duì)性提出的重要戰(zhàn)略部署，必將助力當(dāng)前繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作，實(shí)現(xiàn)“六保”，進(jìn)一步加速深化我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極促進(jìn)我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，應(yīng)以立足內(nèi)需為本。在有效控制疫情后，超大規(guī)模市場(chǎng)和內(nèi)需潛力成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著比較優(yōu)勢(shì)，也是我國(guó)強(qiáng)大的發(fā)展韌勁所在。當(dāng)前境外疫情依舊肆虐，跨國(guó)經(jīng)貿(mào)和人員交往嚴(yán)重受阻，貿(mào)易保護(hù)主義、孤立主義、極端民族主義等逆全球化發(fā)展因素時(shí)有抬頭。立足內(nèi)需，積極促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，作為我們高質(zhì)量發(fā)展的重要依托和保障；立足內(nèi)需，以滿足內(nèi)需作為根本點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，更好地解決當(dāng)前主要矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展；立足內(nèi)需，要繼續(xù)提升自主創(chuàng)新的能力，特別是發(fā)揮技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，盡快在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品方面實(shí)現(xiàn)更多更大新突破，破除技術(shù)發(fā)展瓶頸；立足內(nèi)需，要貫徹新發(fā)展理念，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能，形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極。
構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)放合作。經(jīng)濟(jì)全球化仍是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)幽芎椭髁鞣较?，不?huì)因個(gè)別國(guó)家的干擾而逆轉(zhuǎn)。保持開(kāi)放心態(tài)，堅(jiān)持繼續(xù)推進(jìn)全面對(duì)外開(kāi)放，積極擁護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化，促進(jìn)國(guó)際良性循環(huán)。積極構(gòu)建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體，推動(dòng)全球抗擊疫情合作，貢獻(xiàn)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，積極保障全球抗疫物資供給；加強(qiáng)新技術(shù)創(chuàng)新與推廣合作，推動(dòng)國(guó)際創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新人才正常流動(dòng)與合作，保護(hù)創(chuàng)新者權(quán)益，共享創(chuàng)新紅利；繼續(xù)加強(qiáng)“一帶一路”共建合作，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和包容性增長(zhǎng)；完善全球金融體系治理協(xié)作，加強(qiáng)貨幣政策和金融監(jiān)管政策的國(guó)際協(xié)調(diào)，共同防范化解國(guó)際系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，要做到相互有益促進(jìn)。應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌，充分利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源，做到國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)一盤(pán)棋、相互助益。做到“兩個(gè)循環(huán)”相互促進(jìn)，需要經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和經(jīng)濟(jì)主體共同充分協(xié)調(diào)、平衡、處理好政府與市場(chǎng)的邊界關(guān)系，以及國(guó)內(nèi)規(guī)則與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接關(guān)系、國(guó)際技術(shù)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的交換關(guān)系、擴(kuò)大進(jìn)口與鞏固出口國(guó)際份額的互促關(guān)系。
總之，“在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局”。中央新提出的以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，目標(biāo)清晰，意義重大，充分貫徹落實(shí)，必將積極助力我國(guó)全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇十
黨的十九屆五中全會(huì)提出“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)、把握國(guó)際發(fā)展大勢(shì)作出的科學(xué)判斷和重要戰(zhàn)略抉擇。這一重大戰(zhàn)略，豐富了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，是更好應(yīng)對(duì)外部形勢(shì)變化、解決當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新舉措，是充分發(fā)掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力、推動(dòng)供需在更高水平上形成動(dòng)態(tài)平衡的新部署。為我國(guó)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局指明了方向，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循和行動(dòng)指南。
當(dāng)前，全省上下正深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，全力推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加快融入新發(fā)展格局。宜賓市敘州區(qū)作為成渝地區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市之一、重要通道城市之一以及四川南向開(kāi)放重要門(mén)戶之一、川南唯一百萬(wàn)人口大區(qū)，作用突出?！笆奈濉睍r(shí)期，敘州區(qū)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、超常規(guī)發(fā)展，必須保持戰(zhàn)略定力、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊發(fā)展短板，重點(diǎn)實(shí)施好五大工程，進(jìn)一步“借勢(shì)雙城、融入三江，對(duì)標(biāo)臨港、兩翼齊飛”，推動(dòng)城市建管、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革開(kāi)放等各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在服務(wù)落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略中展現(xiàn)新作為，在全面融入新發(fā)展格局中彰顯新?lián)?dāng)，全力打造成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)副中心高質(zhì)量發(fā)展敘州樣板。
習(xí)近平總書(shū)記指出，要把構(gòu)建新發(fā)展格局同實(shí)施國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等銜接起來(lái)，在有條件的區(qū)域率先探索形成新發(fā)展格局，打造改革開(kāi)放新高地。敘州區(qū)要堅(jiān)持把融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為加快形成新發(fā)展格局的引領(lǐng)工程。敘州區(qū)作為宜賓市主城區(qū)之一，要搶抓宜賓加快建成全省和成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)副中心的重大機(jī)遇，以地方發(fā)展藍(lán)圖為指引，在南向開(kāi)放、物流貿(mào)易、招商引資、教育醫(yī)療等方面與成渝兩地縣(區(qū))建立合作機(jī)制、搭建交流平臺(tái)，推動(dòng)共建跨區(qū)域合作先行示范市合作協(xié)議落地落實(shí)，助推川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極促進(jìn)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，打造輻射川滇黔渝、具有區(qū)域影響力的技術(shù)轉(zhuǎn)移承接地。
堅(jiān)持把培育產(chǎn)業(yè)集群作為加快形成新發(fā)展格局的基礎(chǔ)工程。牢牢把握“高”和“新”發(fā)展定位，圍繞爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，大力發(fā)展智能制造、新材料、食品飲料等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建成高新企業(yè)集聚示范區(qū)。依托豐川動(dòng)力、天工機(jī)械、安控科技、華氣動(dòng)力等智能制造企業(yè)，打造500億智能制造產(chǎn)業(yè)集群;依托中核建中、絲麗雅集團(tuán)等核燃料及組件、生物基纖維生產(chǎn)企業(yè)，加快打造500億新材料產(chǎn)業(yè)集群;依托嘉士伯重啤、永樂(lè)古窖、太子樂(lè)肉制品等酒類(lèi)和糧油食品產(chǎn)業(yè)，打造100億元食品飲料產(chǎn)業(yè)集群。
堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為加快形成新發(fā)展格局的支撐工程。進(jìn)一步提升傳統(tǒng)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)成貴高鐵西站、渝昆高鐵站前綜合體商圈、三江口cbd，優(yōu)化提升5大商業(yè)綜合體，加快推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。健全現(xiàn)代流通體系，開(kāi)拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)，實(shí)施一批家電、轎車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)。加快文旅高質(zhì)量、融合性發(fā)展，用好世界樟海、天宮山、向家壩等文旅新名片、新地標(biāo)，積極爭(zhēng)創(chuàng)天府旅游名縣命名縣、國(guó)家全域旅游示范縣。
堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為加快形成新發(fā)展格局的核心工程。改革是中國(guó)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的法寶，也是開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)的關(guān)鍵。要充分依托宜賓大學(xué)城科創(chuàng)城優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)企業(yè)設(shè)立院士工作站和研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)中核建中公司技術(shù)中心等國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)向創(chuàng)新型孵化器轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)推動(dòng)“三創(chuàng)中心”等孵化平臺(tái)升級(jí)為國(guó)家級(jí)平臺(tái)，力爭(zhēng)突破一批卡脖子技術(shù)。擦亮“全國(guó)改革名縣”金字招牌，深化“放管服”、國(guó)資國(guó)企和投融資體制、營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，以改革舉措的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)活力，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。
堅(jiān)持把對(duì)外開(kāi)放作為加快形成新發(fā)展格局的戰(zhàn)略工程。充分依托成貴高鐵、渝昆高鐵、川南城際鐵路和宜賓繞城、成宜、宜彝、宜新高速公路網(wǎng)，加快形成鐵水公全域開(kāi)放的綜合性交通樞紐，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家開(kāi)放戰(zhàn)略，加快構(gòu)建全方位高水平對(duì)外開(kāi)放格局。堅(jiān)持把招商引資作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型最直接的抓手、最核心的舉措，更加注重招商質(zhì)量，踐行“資本招商”“集群招商”理念，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈配套，推動(dòng)全要素全產(chǎn)業(yè)鏈互聯(lián)貫通，加快形成特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇十一
是中國(guó)共產(chǎn)黨不懈奮斗的目標(biāo)
古今中外，人們對(duì)共同富裕的追求從沒(méi)停止。我國(guó)儒家經(jīng)典《禮記·禮運(yùn)》中就有過(guò)“大道之行也，天下為公”的“大同”思想；放眼世界，歐洲的空想社會(huì)主義思想家如托馬斯·莫爾、托馬斯·康帕內(nèi)拉等對(duì)理想社會(huì)進(jìn)行的樸素描述，其中便蘊(yùn)含著對(duì)共同富裕的追求。按照馬克思、恩格斯的構(gòu)想，我們所要追求實(shí)現(xiàn)的共產(chǎn)主義社會(huì)是消滅三大差別，實(shí)行各盡所能、按需分配，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享、實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展。十月革命一聲炮響，給中國(guó)送來(lái)了馬克思列寧主義，中國(guó)共產(chǎn)黨以此為指導(dǎo)，帶領(lǐng)中華兒女朝著共同富裕的目標(biāo)不斷前行。
一、共同富裕的基本內(nèi)涵。
共同富裕，顧名思義，是不斷提高人民大眾的生活水平，實(shí)現(xiàn)人民大眾的富裕。理解共同富裕，需從以下三個(gè)方面著手。
一是共同富裕是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的有機(jī)統(tǒng)一體。“富?！闭宫F(xiàn)的是生產(chǎn)力，即社會(huì)財(cái)富的發(fā)展程度，是相對(duì)于貧窮來(lái)說(shuō)的?！肮餐闭宫F(xiàn)的是社會(huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系，即社會(huì)財(cái)富以何種形式歸誰(shuí)所有，是區(qū)別于資本主義私人占有及兩極分化而言的。
二是共同富裕不是絕對(duì)的平均主義。鄧小平指出：“我們堅(jiān)持社會(huì)主義道路，根本目標(biāo)是共同富裕，然而平均發(fā)展是不可能的。過(guò)去搞平均主義，吃大鍋飯，實(shí)際上是共同落后、共同貧窮，我們就是吃了這個(gè)虧?！币虼?，在談到共同富裕的時(shí)候，我們不能認(rèn)為每個(gè)人都應(yīng)該在同一時(shí)間點(diǎn)擁有相同數(shù)量和質(zhì)量的社會(huì)財(cái)富。
三是共同富裕的實(shí)現(xiàn)需要經(jīng)歷一定的過(guò)程。共同富裕的實(shí)現(xiàn)不是一蹴而就的，不僅需要在數(shù)量上實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，更需要在質(zhì)量上有所突破，而實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程需要經(jīng)歷不同的發(fā)展階段。自中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，我們始終在追求共同富裕的理想生活，但由于受不同階段的社會(huì)財(cái)富總量及分配方式等因素的影響，我們?cè)诓煌瑫r(shí)期所追求的共同富裕的實(shí)現(xiàn)程度是不同的，是隨著社會(huì)發(fā)展而逐步實(shí)現(xiàn)的。
二、實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的重要目標(biāo)。
中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義的堅(jiān)定信仰者，自成立以來(lái)，就確立了為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心和使命，對(duì)共同富裕的追求是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)守初心、踐行使命的生動(dòng)體現(xiàn)，追求全體人民共同富裕貫穿中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗歷程。
新中國(guó)成立之初，毛澤東就提出國(guó)家富強(qiáng)的發(fā)展目標(biāo)，指出“這個(gè)富，是共同的富，這個(gè)強(qiáng)，是共同的強(qiáng)，大家都有份”。
改革開(kāi)放之后，我們黨在深刻。
總結(jié)。
以往現(xiàn)代化建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出了關(guān)于共同富裕的一系列新思想和新認(rèn)識(shí)。鄧小平明確提出，“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！?，提出“先富帶后富”的方針及“兩個(gè)大局”理論。正是在這些思想的指引下，改革開(kāi)放以后，我國(guó)實(shí)施了包括“八七扶貧攻堅(jiān)。
計(jì)劃。
”在內(nèi)的一系列反貧困措施。
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，人民對(duì)美好生活的需要更加強(qiáng)烈，人民群眾對(duì)共同富裕有著新的更高的期待和要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，對(duì)共同富裕道路做了新探索，對(duì)共同富裕理論做了新闡釋?zhuān)瑢?duì)共同富裕目標(biāo)做了新部署。
但應(yīng)看到，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段以及我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生福祉等方面還不能很好適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求及人民對(duì)美好生活的期盼，需要加快步伐促進(jìn)全體人民共同富裕。
三、在新發(fā)展階段奮力實(shí)現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)。
“十四五”時(shí)期，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段，我們?nèi)孕璨煌跣?，繼續(xù)朝著共同富裕的目標(biāo)邁進(jìn)。
一是堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)力與變革生產(chǎn)關(guān)系并行。首先，發(fā)展生產(chǎn)力即為共同富裕提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，我們必須先把“蛋糕”做大。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的大臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，預(yù)計(jì)2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬(wàn)億元，但對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家人均gdp及實(shí)現(xiàn)共同富裕所需的物質(zhì)基礎(chǔ)，我們?nèi)孕璨粩嘟夥藕桶l(fā)展生產(chǎn)力，繼續(xù)將我國(guó)這塊“蛋糕”做更大。其次，實(shí)現(xiàn)共同富裕還涉及如何分配“蛋糕”的問(wèn)題。資源分配方式直接影響著資源配置的結(jié)果，黨的十九屆五中全會(huì)重申堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，要求著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體，改善收入和財(cái)富分配格局。
二是堅(jiān)持完整準(zhǔn)確全面落實(shí)新發(fā)展理念。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，共同富裕所需的物質(zhì)基礎(chǔ)需由落實(shí)新發(fā)展理念來(lái)保障。在發(fā)展中堅(jiān)持創(chuàng)新，不僅要注重先進(jìn)核心技術(shù)的突破，更要在“五位一體”建設(shè)中凸顯創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供動(dòng)力；在發(fā)展中堅(jiān)持協(xié)調(diào)，處理好不同區(qū)域、城鄉(xiāng)之間及人與人之間的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供基本方法；在發(fā)展中堅(jiān)持綠色，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，將健康發(fā)展的理念融入發(fā)展全過(guò)程，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供可持續(xù)發(fā)展的可能；在發(fā)展中堅(jiān)持開(kāi)放，為實(shí)現(xiàn)共同富裕開(kāi)辟更廣闊的空間；在發(fā)展中堅(jiān)持共享，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供社會(huì)基礎(chǔ)。
共享政策，既不裹足不前、銖施兩較、該花的錢(qián)也不花，也不好高騖遠(yuǎn)、寅吃卯糧、口惠而實(shí)不至。”
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇十二
20日，習(xí)近平主席在北京以視頻方式出席亞太經(jīng)合組織第二十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議并發(fā)表題為《攜手構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體》的重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們要以開(kāi)啟亞太經(jīng)合組織2020年后的合作愿景為新起點(diǎn)，開(kāi)啟亞太合作新階段，共同構(gòu)建開(kāi)放包容、創(chuàng)新增長(zhǎng)、互聯(lián)互通、合作共贏的亞太命運(yùn)共同體。
這是共克時(shí)艱的中國(guó)方案，也是共創(chuàng)未來(lái)的科學(xué)謀劃。當(dāng)前，世界和亞太正在經(jīng)歷深刻變革，新冠肺炎疫情加速了這一趨勢(shì)。亞太合作未來(lái)的路怎么走，關(guān)乎地區(qū)發(fā)展，關(guān)乎人民福祉，關(guān)乎世界未來(lái)。習(xí)近平主席的重要講話既立足亞太又著眼全球，為新形勢(shì)下亞太合作勾畫(huà)了藍(lán)圖、指明了方向、注入了信心。
廣袤的太平洋，見(jiàn)證亞太經(jīng)合組織合作不斷深化，取得長(zhǎng)足進(jìn)展。以茂物目標(biāo)為指引，不斷提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平;推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和均衡發(fā)展;倡導(dǎo)開(kāi)放的地區(qū)主義，探索出自主自愿、協(xié)商一致、靈活務(wù)實(shí)、循序漸進(jìn)的“apec方式”……經(jīng)過(guò)30多年發(fā)展，亞太地區(qū)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中最強(qiáng)勁、最活躍的一個(gè)板塊，為構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)、支持多邊貿(mào)易體制、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)揮了積極作用。
“遇山一起爬，遇溝一起跨”。這是亞太大家庭精神的精髓。亞太經(jīng)濟(jì)合作是相互成就、互利共贏的發(fā)展平臺(tái)，亞太各成員發(fā)展高度互補(bǔ)，利益深度融合，一榮俱榮，一損俱損。近年來(lái)，習(xí)近平主席順應(yīng)時(shí)代大勢(shì)，立足推進(jìn)亞太合作，提出一系列中國(guó)倡議。20xx年提出的“構(gòu)建開(kāi)放包容、創(chuàng)新增長(zhǎng)、互聯(lián)互通、合作共贏的亞太命運(yùn)共同體”主張，準(zhǔn)確把握亞太發(fā)展大勢(shì)，明確了人類(lèi)命運(yùn)共同體理念在亞太地區(qū)落地生根的具體路徑。今年，在各方共同參與下，亞太經(jīng)合組織制定出2020年后的宏偉愿景，為未來(lái)一個(gè)時(shí)期亞太經(jīng)濟(jì)合作提供了重要指引。
堅(jiān)持開(kāi)放合作，共創(chuàng)美好未來(lái)。面對(duì)亞太地區(qū)數(shù)十年來(lái)首次出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)整體負(fù)增長(zhǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)保護(hù)人民健康、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的艱巨任務(wù)，亞太各經(jīng)濟(jì)體必須勇于擔(dān)當(dāng)，為區(qū)域繁榮盡力，為人類(lèi)未來(lái)盡責(zé)。要堅(jiān)持開(kāi)放包容，堅(jiān)決維護(hù)和平穩(wěn)定，堅(jiān)定捍衛(wèi)多邊主義，堅(jiān)持構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖支持以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化;堅(jiān)持創(chuàng)新增長(zhǎng)，促進(jìn)新技術(shù)傳播和運(yùn)用，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善經(jīng)濟(jì)治理，營(yíng)造開(kāi)放、公平、公正、非歧視的營(yíng)商環(huán)境;堅(jiān)持互聯(lián)互通，暢通人員、貨物、資金、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng);堅(jiān)持合作共贏，深化互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關(guān)系，秉持共商共建共享理念，不斷提升區(qū)域合作水平。
立足新起點(diǎn)，再創(chuàng)新輝煌。亞太各國(guó)要進(jìn)一步深化命運(yùn)共同體意識(shí)，風(fēng)雨同舟、守望相助，開(kāi)啟亞太合作新階段，把愿景一步步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，共創(chuàng)共享亞太和平繁榮美好未來(lái)。
[摘要]本文研究的課題正基于此，分三個(gè)部分探索一個(gè)合格新聞人應(yīng)有的職業(yè)素養(yǎng)這一命題。第一章為緒論，闡述了課題研究的緣起和必要性；第二章和第三章為論文的重點(diǎn)，通過(guò)典型的案例分析結(jié)合自身的理論知識(shí)以及新聞從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，歸納出新聞?dòng)浾邞?yīng)具備的基本的職業(yè)素養(yǎng)，并延伸出一些在新時(shí)期需要培養(yǎng)和注意的特性。文章以小見(jiàn)大，通過(guò)將案例分析與文獻(xiàn)綜述相結(jié)合的方式，有效地突出了中心觀點(diǎn)——新聞?dòng)浾叩穆殬I(yè)素養(yǎng)。從學(xué)術(shù)角度可以作為相關(guān)知識(shí)的一種補(bǔ)充，同時(shí)也可在工作上對(duì)自己和新聞同行起到鏡鑒的作用。
[關(guān)鍵詞]新聞?dòng)浾呗殬I(yè)素養(yǎng)新時(shí)期。
1緒論。
美國(guó)著名報(bào)人約瑟夫·普利策曾把國(guó)家看作是一條船，而新聞?dòng)浾呔褪钦驹诖瑯蛏系牟t望者，他要在一望無(wú)際的海面上觀察一切、審視海上的不測(cè)風(fēng)云和淺灘暗礁，及時(shí)發(fā)出警報(bào)。信息爆炸的時(shí)代，人與人之間的物理距離被無(wú)形拉近了，然而對(duì)周?chē)h(huán)境的不確定感卻有增無(wú)減，記者恰如其分地詮釋了“信息提供者”的角色。特別是大眾傳播時(shí)代，受眾本身對(duì)信息接收沒(méi)有太多的選擇空間，作為傳播閘口的把關(guān)人，記者身上承擔(dān)了更多的責(zé)任和使命。他們絕不應(yīng)如無(wú)冕之王般的高高在上，也不應(yīng)如狗仔般以挖人隱私為樂(lè)，而是應(yīng)該有更高的職業(yè)素養(yǎng)，“鐵肩擔(dān)道義，妙筆著文章”。遍覽新聞史，古今中外的很多名記者都在這方面做出了表率，像黃遠(yuǎn)生、邵飄萍、鄧拓、斯諾、法拉奇等等，他們的人品和作品一樣不會(huì)隨時(shí)間的流逝而湮沒(méi)無(wú)聞。
2新聞?dòng)浾叩幕舅仞B(yǎng)。
2.1新聞事業(yè)的基石——客觀公正。
美國(guó)第三任總統(tǒng)、《獨(dú)立宣言》的主起草人杰斐遜曾說(shuō)過(guò)“假如讓我決定我們應(yīng)該有一個(gè)無(wú)報(bào)紙的政府，還是有一個(gè)無(wú)政府的報(bào)紙，我將毫不躊躇地表示歡迎后者”，把新聞看成是打開(kāi)真理的大門(mén)，賦予了媒體無(wú)上的榮耀。當(dāng)然，無(wú)論是傳統(tǒng)的報(bào)紙、廣播還是后來(lái)的電視、互聯(lián)網(wǎng)，各種媒介承載的新聞即使“外表”再精致，它們也是冰冷的、沒(méi)有生命的。要想新聞活起來(lái)，在于報(bào)道者的水平，而要想新聞承擔(dān)“社會(huì)風(fēng)向標(biāo)、瞭望塔”的使命，則需要新聞?dòng)浾哂幸活w客觀公正的心。曾經(jīng)的新華社社長(zhǎng)郭超人就表示，新聞?dòng)浾叩墓P下有毀譽(yù)忠奸，有財(cái)產(chǎn)萬(wàn)千，有是非曲直，有人命關(guān)天，這樣的一支筆如果沒(méi)有對(duì)黑白善惡、真假美丑的最基本的判斷又如何能握得住呢？客觀公正，既是新聞事業(yè)的基石，也是每一個(gè)合格的新聞?dòng)浾弋吷非蟮哪繕?biāo)。
2.2不入虎穴焉得虎子——勇敢。
王安石在《游褒禪山記》中提到，世之奇?zhèn)?、瑰怪、非常之觀，常在于險(xiǎn)遠(yuǎn)，新聞采訪的環(huán)境同樣如此。想要覓得好的題材，我們不可能待在溫馨舒適的家中閉門(mén)造句，也不會(huì)總是在氣派的市政廳內(nèi)、流光溢彩的舞臺(tái)下、豪華的賓館套房中坐等新聞通稿送來(lái)。好新聞?wù)Q生的環(huán)境，很多時(shí)候是蚊蠅逐臭的貧民窟或是硝煙彌漫的戰(zhàn)場(chǎng)亦或是人跡罕至的荒漠，危機(jī)四伏，孤獨(dú)和恐懼伴隨你左右。在這樣的情況下，一個(gè)懦夫是無(wú)法完成任務(wù)的，只有直面前途的荊棘，正視淋漓的鮮血，拿出“不入虎穴、焉得虎子”的勇者氣概，才會(huì)為世人留下一筆筆寶貴的精神財(cái)富。那些被人稱道的新聞?dòng)浾撸瑹o(wú)論男女、不分長(zhǎng)幼，都有著堅(jiān)韌無(wú)畏的性格，也正基于此，閭丘露薇能夠第一時(shí)間挺近巴格達(dá)，而不顧離自己近在只咫的爆炸；張泉靈能夠毫不猶豫地奔赴汶川災(zāi)區(qū)，而鏡頭中尚可清晰地看到從山坡上滾下的亂石；伊麗莎白·科克倫能夠?yàn)榕夺t(yī)院的虐患丑聞喬裝精神病人，上演現(xiàn)實(shí)版的“飛躍瘋?cè)嗽骸薄?/p>
2.3透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)——新聞敏感度。
筆者在作為記者的從業(yè)過(guò)程中也深刻地體會(huì)到了新聞敏感度的重要作用?！翱此茖こＷ钇驷龋扇缛菀讌s艱辛”，擁有較強(qiáng)新聞敏感的記者常有奇思妙想，寫(xiě)出可讀性、影響力俱佳的文章，他們注重細(xì)節(jié)，留心事物之間的聯(lián)系和規(guī)律；缺乏新聞敏感度的記者往往張口通稿、閉口模板，走馬觀花似的采訪以致“深入寶山、空手而歸”。曾獲發(fā)動(dòng)機(jī)公司“優(yōu)秀電視片二等獎(jiǎng)”的專(zhuān)題片《心養(yǎng)》就是作者新聞敏感度高的一種表現(xiàn)。新員工入職，通常宣傳部門(mén)的報(bào)道就是迎新、領(lǐng)導(dǎo)授課等常規(guī)內(nèi)容。而《心養(yǎng)》恰恰抓住了學(xué)生剛畢業(yè)走入職場(chǎng)后從學(xué)校帶來(lái)的散漫習(xí)氣與企業(yè)6s規(guī)范化要求之間的矛盾，以個(gè)體經(jīng)歷的辦理入職手續(xù)、培訓(xùn)、工作等內(nèi)容入手，將正確錯(cuò)誤的方式都呈現(xiàn)在受眾面前，高低立現(xiàn)、優(yōu)劣自明，將以往大而空的宣教具化為生動(dòng)的鏡頭畫(huà)面，在潛移默化中起到了預(yù)期的規(guī)范性作用，也成為動(dòng)力所文化宣傳中的一抹亮色。
3新時(shí)期的新聞?dòng)浾摺?/p>
著名媒體人白巖松曾表示，信息時(shí)代人人都是新聞?dòng)浾?。這并非代表在新時(shí)期記者的工作不再重要了，恰恰相反，如果說(shuō)大眾傳播初期，受眾因?yàn)槿狈邮招畔⒌耐緩蕉幵谛畔⒐聧u的話，那么現(xiàn)在受眾是因?yàn)檫x擇太多而遭遇“幸福的煩惱”。作為傳統(tǒng)意義上的把關(guān)人，記者還是有責(zé)任、有義務(wù)為受眾在魚(yú)龍混雜的新聞中去粗取精、去偽存真。只是伴隨著信息傳播媒介的日新月異，受眾對(duì)接收到的信息的要求也越來(lái)越高，不僅僅要能清晰地介紹出新聞事件的基本要素，還要鏈接豐富、文字生動(dòng)，既可服務(wù)于日常的工作所需，也能于生活閑暇作為美文鑒賞。而根據(jù)傳播學(xué)中“使用與滿足”的理論，受眾在大多數(shù)情況下會(huì)受喜好的支配去接觸媒介，接觸媒介內(nèi)容所形成的第一印象將會(huì)在很大程度上決定繼續(xù)接觸的幾率。所以，對(duì)于新時(shí)期的新聞?dòng)浾邅?lái)講，提升自身的職業(yè)素養(yǎng)絕不是勸勉式的可有可無(wú)，他決定了個(gè)人乃至整個(gè)媒體的聲譽(yù)、生存。在保有客觀公正、勇敢、新聞敏感度等基本的職業(yè)素養(yǎng)的同時(shí)，還需要從以下幾方面提升內(nèi)功。
3.1有的放矢謀定后動(dòng)——新聞策劃。
如果把新聞報(bào)道看作是一種應(yīng)激性行為，那么新聞策劃就是預(yù)先性行為，不論是針對(duì)未發(fā)生的預(yù)期事件還是已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)情況，新聞策劃的目的就在于整合優(yōu)勢(shì)的報(bào)道資源，恰當(dāng)?shù)胤峙鋱?bào)道力量，有的放矢、謀定后動(dòng)，從而達(dá)到最佳的報(bào)道效果。這里要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問(wèn)題：第一、新聞策劃不同于策劃新聞，新聞策劃的基礎(chǔ)是真實(shí)存在的新聞事件，目的是通過(guò)完善報(bào)道方式讓受眾更加充分地了解到事情的真相及相關(guān)的背景知識(shí)。而策劃新聞很多時(shí)候帶有強(qiáng)烈的公關(guān)性、宣傳性，它的前提是非客觀的、人為操縱的事件，目的是通過(guò)策劃出來(lái)的新聞達(dá)到說(shuō)服受眾接受其理論的效果。新聞策劃是新聞事業(yè)向前發(fā)展的必然產(chǎn)物，而策劃新聞則是偏離新聞本質(zhì)的衍生品。第二、新聞策劃的工作不是由主編或責(zé)任編輯一個(gè)人來(lái)完成的，新聞?dòng)浾咦鳛檎麄€(gè)策劃的最終執(zhí)行者，不僅要全程參與其中，更要備有自己的策劃概念、策劃方案以及針對(duì)策劃的實(shí)施方法，根據(jù)事件發(fā)展的實(shí)際情況靈活的作出調(diào)整。
結(jié)語(yǔ)。
本文沒(méi)有過(guò)多地糾結(jié)于職業(yè)素養(yǎng)退化的原因、表象，而是直奔主題，追根溯源地研究新聞?dòng)浾弑驹摼哂械幕舅仞B(yǎng)。筆者以自身積累的新聞傳播學(xué)知識(shí)為基礎(chǔ)，結(jié)合豐富的實(shí)習(xí)經(jīng)歷以及從業(yè)后的感悟，總結(jié)出了新聞事業(yè)的基石——客觀公正、深入虎穴的勇敢、看到本質(zhì)的新聞敏感度等幾點(diǎn)有代表性的基本素養(yǎng)。同時(shí)，引入時(shí)代背景，根據(jù)新形勢(shì)下新聞傳播事業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，談到了新時(shí)期的記者要做通才，要有較強(qiáng)的新聞策劃意識(shí)，能積極地引導(dǎo)輿論同時(shí)擯棄在工作中的一些盲點(diǎn)、誤區(qū)等幾方面內(nèi)容，使得構(gòu)成一個(gè)合格新聞?dòng)浾叩穆殬I(yè)要素更加完整和豐富。
參考文獻(xiàn)。
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“十二五”規(guī)劃圓滿收官，“十三五”規(guī)劃建議審議通過(guò)，發(fā)出了向全面建成小康社會(huì)沖刺的信號(hào)。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國(guó)發(fā)展階段性特征及其相互作用，科學(xué)判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的歷史方位，主動(dòng)作出適應(yīng)新形勢(shì)新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，至關(guān)重要。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議著重強(qiáng)調(diào)，“認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！边@是做好新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的綱領(lǐng)性思想，對(duì)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，具有重大指導(dǎo)意義。
認(rèn)識(shí)新常態(tài)要到位。首先是正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增速，真正理解增速逐步放緩是客觀發(fā)展使然，是符合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)所支持的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。由此，才能驅(qū)散“經(jīng)濟(jì)悲觀論”的霧霾，擺脫“速度依賴癥”的困擾，避免加大刺激手段、強(qiáng)行推高經(jīng)濟(jì)，防止矛盾進(jìn)一步積累拖延甚至引發(fā)諸多風(fēng)險(xiǎn)。其次要看到增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再平衡是新常態(tài)的基本特征。例如農(nóng)業(yè)、制造業(yè)比重下降，服務(wù)業(yè)上升;投資率明顯下降，消費(fèi)率明顯上升;企業(yè)收入占比明顯下降，居民收入占比明顯上升，等等。在這些升降起伏之中，落后生產(chǎn)力不斷萎縮和退出，先進(jìn)生產(chǎn)力不斷生長(zhǎng)和擴(kuò)張，涌現(xiàn)一系列新的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力。這些都是客觀趨勢(shì)，不會(huì)以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，才會(huì)有所說(shuō)的“戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。
適應(yīng)新常態(tài)要主動(dòng)。保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，必須把著力點(diǎn)放到提高全要素生產(chǎn)率上。有較高效率支撐的增長(zhǎng)，才是符合我們?cè)竿男鲁B(tài)。如果增速下降而效率沒(méi)有改善，不僅過(guò)去經(jīng)濟(jì)高速擴(kuò)張掩蓋的諸多矛盾會(huì)暴露出來(lái)，而且會(huì)陷入減速過(guò)快、加劇矛盾的困境。主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，就要緊緊圍繞提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益這個(gè)基點(diǎn)，調(diào)整宏觀調(diào)控思路，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題確立定向調(diào)控靶點(diǎn)，在精準(zhǔn)、及時(shí)、適度上下功夫;調(diào)整地方發(fā)展思路，改變過(guò)去以gdp論英雄的偏好與思維定式，將更多資源和精力用于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、創(chuàng)新社會(huì)管理、提供公共服務(wù)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境上;調(diào)整企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，把研發(fā)創(chuàng)新、工匠精神作為生存發(fā)展的關(guān)鍵，真正把價(jià)值創(chuàng)造作為企業(yè)立足的根本。
引領(lǐng)新常態(tài)要作為。新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨復(fù)雜的系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，也意味著改革開(kāi)放進(jìn)入一個(gè)全新階段。實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展，不能坐著等、站著看，只有加快改革，才能闖過(guò)關(guān)口，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的重大創(chuàng)新和必然要求，也是解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必由之路。它既要求我們調(diào)整存量，下決心、下大功夫去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿，把資源要素從產(chǎn)能過(guò)剩、增長(zhǎng)空間有限的產(chǎn)業(yè)中釋放出來(lái);也要求我們培育增量，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、降低稅負(fù)，充分釋放市場(chǎng)主體活力和內(nèi)部增長(zhǎng)潛能，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)挖掘新動(dòng)力，為新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟新空間。
發(fā)展要靠改革，改革要靠思想解放和理念創(chuàng)新。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，尤其要強(qiáng)調(diào)擺脫慣性思維、樹(shù)立科學(xué)理念。正如所強(qiáng)調(diào)的，發(fā)展理念搞對(duì)了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著好定了。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享，五大理念各自有其深刻內(nèi)涵，又相互聯(lián)系貫通，為做好新常態(tài)下的各項(xiàng)工作提供了理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。我們要在五大發(fā)展理念指引下，深入研究新情況、解決新問(wèn)題，把握時(shí)不我待的歷史性機(jī)遇，創(chuàng)造中國(guó)經(jīng)濟(jì)更加光明的未來(lái)。
摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，財(cái)務(wù)管理人員對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要更加凸顯，這就要求財(cái)務(wù)管理人員必須有過(guò)硬的素養(yǎng)，才能更好地適應(yīng)不斷變化的工作崗位要求。文章以財(cái)務(wù)管理的重要性為切入點(diǎn)，論述了財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)內(nèi)涵，并提出了提高財(cái)務(wù)管理人員職業(yè)素養(yǎng)的方法。
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理人員;職業(yè)素養(yǎng);培養(yǎng)方式。
“職業(yè)素養(yǎng)”是在特定工作崗位下形成的綜合素質(zhì)，包含職業(yè)道德、知識(shí)水平、工作作風(fēng)等方面，是行業(yè)的內(nèi)在要求。財(cái)務(wù)人員作為負(fù)責(zé)單位財(cái)務(wù)工作的樞紐，是單位經(jīng)濟(jì)往來(lái)、會(huì)計(jì)管理、財(cái)務(wù)報(bào)表等工作的重要參謀。而財(cái)務(wù)管理工作是企業(yè)運(yùn)行的重要因素，因此，財(cái)務(wù)管理人員必須時(shí)刻提高自己的素質(zhì)和能力，以滿足企業(yè)的發(fā)展需要。
1.財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的中樞。財(cái)務(wù)管理是涉及資金往來(lái)，同有關(guān)方面進(jìn)行財(cái)務(wù)接洽的重要工作。財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容往往是有價(jià)值的東西，會(huì)參與到企業(yè)管理的任何一個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)的資金籌措、使用、分配及債務(wù)償還等，一切和資金有關(guān)的事項(xiàng)都屬于財(cái)務(wù)管理的范疇。企業(yè)運(yùn)行的整個(gè)過(guò)程都離不開(kāi)財(cái)務(wù)管理，生產(chǎn)、銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)等過(guò)程必須有財(cái)務(wù)管理的配合，同時(shí)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算和財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)更需要財(cái)務(wù)管理工作的完成，否則，企業(yè)將全程癱瘓，面臨倒閉。因此，財(cái)務(wù)管理工作是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，是企業(yè)的中樞，是任何一個(gè)企業(yè)都必須設(shè)立的管理流程。
2.財(cái)務(wù)管理是企業(yè)決策的重要參考。財(cái)務(wù)管理具有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)、信息反饋快等問(wèn)題，企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的各個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題及企業(yè)經(jīng)營(yíng)的效果會(huì)通過(guò)財(cái)務(wù)管理及時(shí)的表現(xiàn)出來(lái)，企業(yè)可根據(jù)財(cái)務(wù)管理反映的情況，對(duì)企業(yè)進(jìn)行正確的決策，以進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，或及時(shí)解決存在問(wèn)題。財(cái)務(wù)管理所涉及的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)會(huì)及時(shí)對(duì)近期內(nèi)企業(yè)運(yùn)行的常規(guī)指標(biāo)進(jìn)行梳理、分析、匯總、預(yù)算、審計(jì)等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提交企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層，為領(lǐng)導(dǎo)者提供科學(xué)的、可操作的決策參考。
3.財(cái)務(wù)管理是企業(yè)交往的重要環(huán)節(jié)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化日益明顯，企業(yè)要想生存、發(fā)展、壯大，必須與其他單位發(fā)生各種各樣的關(guān)系。任何企業(yè)都不可能是獨(dú)立的存在，因此，在企業(yè)交往的過(guò)程中，資金往來(lái)是必備環(huán)節(jié)，是企業(yè)間發(fā)生關(guān)系的重要因素，財(cái)務(wù)管理正像紐帶一樣將各個(gè)企業(yè)聯(lián)系在一起。如：一個(gè)生產(chǎn)性企業(yè)的運(yùn)行情況，通過(guò)財(cái)務(wù)管理就可直接反映，如果近期生產(chǎn)過(guò)剩，財(cái)務(wù)審計(jì)后，就需要和其他原材料企業(yè)進(jìn)行洽談，適度減少材料供應(yīng)，壓縮生產(chǎn);相反如果供不應(yīng)求，那么同樣通過(guò)財(cái)務(wù)管理反饋的信息，及時(shí)加大企業(yè)聯(lián)系，尋找更多原料供應(yīng)企業(yè)，增加產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量。
由于財(cái)務(wù)管理工作的重要性，財(cái)務(wù)管理人員的素養(yǎng)就顯得更加重要。一個(gè)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人員除了需要必備的知識(shí)水平、業(yè)務(wù)技能，還需要全方面的職業(yè)素養(yǎng)，具體包含以下幾個(gè)方面。
1.道德素養(yǎng)。道德素養(yǎng)是一個(gè)從業(yè)人員內(nèi)在的要求，也是必備的素質(zhì)。特別是近年來(lái)，國(guó)家大力提倡道德教育，提升道德修養(yǎng)，道德是任何一個(gè)人都應(yīng)該遵守的行為準(zhǔn)則和行為規(guī)范。作為從事財(cái)務(wù)工作的財(cái)務(wù)管理人員同樣需要具備良好的道德素養(yǎng)。首先，愛(ài)崗敬業(yè)。作為一名財(cái)務(wù)管理人員，必須做到干一行愛(ài)一行，愛(ài)一行就干好一行，有良好的工作態(tài)度，辦事情一絲不茍，有足夠的耐心和激情，對(duì)人對(duì)事都很熱心，干財(cái)務(wù)工作必須有強(qiáng)烈的責(zé)任感，做到謹(jǐn)小慎微，認(rèn)真仔細(xì)，恪盡職守，做好自己的財(cái)務(wù)工作。其次，誠(chéng)實(shí)守信。財(cái)務(wù)工作的特殊性要求工作人員必須誠(chéng)實(shí)守信，堅(jiān)持原則，不能弄虛作假，制造假賬，逃避稅務(wù)。本本分分做人，老老實(shí)實(shí)辦事，始終做到言行一致，不為個(gè)人和企業(yè)的私利做損害集體、國(guó)家的事情。再次，廉潔自律。財(cái)務(wù)工作涉及資金往來(lái)，要求工作人員必須潔身自好，具有較強(qiáng)的自我約束能力，在金錢(qián)面前不低頭，按原則辦事。最后，堅(jiān)持準(zhǔn)則。財(cái)務(wù)管理人員必須公正公平辦理各種事情，如實(shí)記錄各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，確保會(huì)計(jì)、審計(jì)等各項(xiàng)工作真實(shí)、可靠。
2.業(yè)務(wù)素養(yǎng)。財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)特殊的工作，知識(shí)要求比較專(zhuān)業(yè)，需要工作人員熟悉掌握財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)知識(shí)。作為一名財(cái)務(wù)管理工作人員，需要熟悉國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)，充分掌握各項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)制度，了解國(guó)際管理，知道其他國(guó)家關(guān)于財(cái)務(wù)管理的相關(guān)法律政策。財(cái)務(wù)管理人員必須熟練掌握會(huì)計(jì)、審計(jì)等方面的知識(shí)，掌握國(guó)際貿(mào)易核算標(biāo)準(zhǔn)及核算方式，同時(shí)還要具備運(yùn)用電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)等網(wǎng)絡(luò)知識(shí)。為了更好的助推企業(yè)發(fā)展，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)有一定的了解，通過(guò)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、微觀經(jīng)濟(jì)的學(xué)習(xí)，從而為財(cái)務(wù)管理工作提供方便快捷的途徑，為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)的決策參考。同時(shí)，還需要掌握與財(cái)務(wù)相關(guān)的稅收、金融、債券、法律等知識(shí)，從而為財(cái)務(wù)管理工作提供參考，作出科學(xué)的預(yù)判，制定可操作的財(cái)務(wù)管理方案。
3.能力素養(yǎng)。財(cái)務(wù)管理人員除了有知識(shí)技能之外，還必須具備其他方面的能力。首先，分析能力。能夠運(yùn)用自己所學(xué)到的知識(shí)，通過(guò)日常財(cái)務(wù)管理工作，分析出企業(yè)運(yùn)行情況，制定財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，為企業(yè)決策提供一定的依據(jù)。其次，參與能力。財(cái)務(wù)管理的特殊性要求人員必須參與企業(yè)運(yùn)營(yíng)規(guī)劃決策，企業(yè)發(fā)展壯大資金是關(guān)鍵，而管理資金恰好是財(cái)務(wù)人員的本職，因此，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)有參與決策的能力和素養(yǎng)。最后，實(shí)踐能力。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)管理同樣需要通過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)，來(lái)完善自己的能力。因此，需要工作人員必須具備實(shí)踐能力，能夠根據(jù)市場(chǎng)的信息，制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理政策，合理完成資金活動(dòng)。
1.培養(yǎng)自身的財(cái)務(wù)理念。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的重要一環(huán)，對(duì)企業(yè)發(fā)展影響巨大。財(cái)務(wù)管理人員要想在激烈的精準(zhǔn)中脫穎而出，就必須持續(xù)培養(yǎng)自己的財(cái)務(wù)理念，在研究國(guó)內(nèi)、國(guó)際形勢(shì)的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地制定財(cái)務(wù)管理模式，站在全局的角度，在實(shí)踐中進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步將財(cái)務(wù)管理做精做細(xì)，從細(xì)處入手，著眼于細(xì)致入微，將財(cái)務(wù)管理納入企業(yè)管理的方方面面，通過(guò)財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)審計(jì)等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)服務(wù)，切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理人員的能力。要持續(xù)增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，在資金使用過(guò)程中，更加注重資金籌措、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)清算等環(huán)節(jié)，制定科學(xué)合理的制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、控制等能力，從而化解財(cái)務(wù)潛在風(fēng)險(xiǎn)。
2.提高自身的綜合素質(zhì)。財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)、技術(shù)性較強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作崗位。管理人員要想適應(yīng)這個(gè)崗位，必須時(shí)刻加強(qiáng)自身的綜合素質(zhì)，不僅具備傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算能力，還必須有緊跟時(shí)代步伐的新知識(shí)，如：職業(yè)分析能力、溝通能力、參與決策能力等，熟悉現(xiàn)代財(cái)務(wù)相關(guān)制度。因此，必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷擴(kuò)大自身的知識(shí)面，不僅要學(xué)習(xí)和崗位有關(guān)的財(cái)務(wù)、金融、會(huì)計(jì)等知識(shí)，還需要涉獵稅收、法律、計(jì)算機(jī)、電子商務(wù)、證券等領(lǐng)域，同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，了解國(guó)家相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，宏觀調(diào)控機(jī)制，以便不斷提高自身的綜合能力，提升自己的財(cái)務(wù)管理水平和服務(wù)水平。
3.健全財(cái)務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制。要制定符合部門(mén)實(shí)際的人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大人才培養(yǎng)力度。財(cái)務(wù)管理人員的素養(yǎng)不是一天形成的，需要為他們創(chuàng)造合適的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和鍛煉條件，不定期組織相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員到外地進(jìn)行交流、考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，通過(guò)這種方法不斷提高管理人員的知識(shí)面，拓寬他們的視野，創(chuàng)新管理人員工作思路。完善檔案管理制度，通過(guò)管理人員的工作實(shí)際表現(xiàn)，健全工作檔案，作為人員流動(dòng)、晉升、晉級(jí)等重要依據(jù)，構(gòu)建科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，暢通管理人員能上能下渠道，對(duì)工作進(jìn)步大，業(yè)績(jī)能力強(qiáng)的工作人員要適度提高工資待遇或把他們放到重要崗位，以此方法激發(fā)管理人員的工作激情，增強(qiáng)他們榮譽(yù)感和獲得感。同時(shí)，要加強(qiáng)思想教育，把業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想道德教育相結(jié)合，提高管理人員的道德素養(yǎng)，提升他們主人翁意識(shí)。
企業(yè)要想可持續(xù)發(fā)展，并不斷壯大，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是重要舉措。這就要求重視財(cái)務(wù)管理人員的素養(yǎng)，創(chuàng)新各種措施，不斷提高財(cái)務(wù)人員的能力和水平，讓他們最大限度發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，確保財(cái)務(wù)管理順利運(yùn)行，企業(yè)健康運(yùn)營(yíng)。
參考文獻(xiàn)：
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[作者單位：內(nèi)蒙古賽科星繁育生物技術(shù)（集團(tuán)）股份有限公司]。
基層是社會(huì)治理的基礎(chǔ)和重心。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在防控新冠肺炎疫情這場(chǎng)大戰(zhàn)大考中，各地堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理，不斷增強(qiáng)基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力讓群眾生活和辦事更方便，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
不斷增強(qiáng)組織力。習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨的力量來(lái)自組織，組織能使力量倍增。”黨的全面領(lǐng)導(dǎo)要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系來(lái)實(shí)現(xiàn)，黨組織是否有力量關(guān)鍵在于組織體系是否有力量。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來(lái)的政黨，組織嚴(yán)密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在疫情防控斗爭(zhēng)中，內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市8300多個(gè)黨組織帶領(lǐng)干部群眾筑起抗擊疫情的堅(jiān)固防線，讓黨旗在疫情防控斗爭(zhēng)第一線高高飄揚(yáng)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，必須更加注重把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能，建強(qiáng)基層黨組織。通遼市深入實(shí)施基層黨建專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)黨建示范群體創(chuàng)建、黨群服務(wù)中心建設(shè)、“最強(qiáng)黨支部”建設(shè)、城區(qū)黨建“百日攻堅(jiān)”和爭(zhēng)創(chuàng)“五面紅旗”等，以黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，破解基層治理難題。
不斷增強(qiáng)凝聚力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，要緊緊依靠人民。”提升基層治理能力，必須最大限度把群眾動(dòng)員起來(lái)、組織起來(lái)、凝聚起來(lái)，通過(guò)自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。通遼市進(jìn)一步完善“兩代表一委員”聯(lián)系群眾制度，健全基層自治機(jī)制，規(guī)范完善村規(guī)民約，大力開(kāi)展城鄉(xiāng)文明示范創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行黨員進(jìn)社區(qū)、領(lǐng)導(dǎo)干部包村聯(lián)戶等制度，傾聽(tīng)民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生，把黨的領(lǐng)導(dǎo)植根于基層、植根于群眾。堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)組織和市場(chǎng)主體權(quán)益，重大決策廣泛征詢意見(jiàn)建議，制定實(shí)施一系列有力政策支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
不斷增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。疾風(fēng)知?jiǎng)挪?，烈火?jiàn)真金。越是面對(duì)大戰(zhàn)大考，越需要擔(dān)當(dāng)精神和斗爭(zhēng)意志。在關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來(lái)，才是真正的共產(chǎn)黨人。通遼市7萬(wàn)多名黨員投身于新冠肺炎疫情防控斗爭(zhēng)，在城鄉(xiāng)社區(qū)勇挑重?fù)?dān)、日夜奮戰(zhàn)，把初心使命、責(zé)任擔(dān)當(dāng)化為沖鋒在前、迎難而上的實(shí)際行動(dòng)，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。面對(duì)疫情防控常態(tài)化新形勢(shì)，我們要著力建設(shè)一支能打硬仗的黨員干部隊(duì)伍，不斷在實(shí)踐斗爭(zhēng)中提高戰(zhàn)斗力，確保實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。一方面，注重在基層治理前線培養(yǎng)鍛煉干部，在疫情防控大戰(zhàn)大考中經(jīng)風(fēng)雨、壯筋骨、受洗禮，在基層一線淬煉黨性、鍛煉本領(lǐng)、錘煉作風(fēng)。另一方面，注重在疫情防控火線、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線識(shí)別干部、考察干部，制定實(shí)施具體考察獎(jiǎng)懲辦法，以鮮明的用人導(dǎo)向激勵(lì)黨員干部始終同人民群眾想在一起、干在一起，扎根基層、建功立業(yè)。
年度“重頭戲”中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。此次會(huì)期從以往的3天壓縮到2天，會(huì)后官方媒體發(fā)布的消息字?jǐn)?shù)也大大“瘦身”，從通常的近萬(wàn)字縮減至4000余字，除中央政治局常委外，對(duì)參加會(huì)議的其他官員只提職務(wù)，不提名字，更為貼近近期中央強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)、務(wù)實(shí)的要求。
我們知道，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和定調(diào)第二年宏觀經(jīng)濟(jì)政策最權(quán)威風(fēng)向標(biāo)。在筆者看來(lái)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議不僅全方位研究明年經(jīng)濟(jì)工作，而且還以更大的政治勇氣和智慧推動(dòng)改革，的確讓人欣慰令人鼓舞。正是這樣，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，要求的是尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的速度，要求的是在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。
從本月以來(lái)召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，都對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，給我們傳遞一個(gè)同樣的信號(hào)，即要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，要擴(kuò)大內(nèi)需消費(fèi)投資雙管齊下，要支持企業(yè)牽頭實(shí)施產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的國(guó)家重大科技項(xiàng)目，要有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，要穩(wěn)步提高社保統(tǒng)籌層次和保障水平。
盡管當(dāng)前我們還面對(duì)日趨嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，但中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為我們明年經(jīng)濟(jì)鼓足了信心和勇氣，強(qiáng)調(diào)要以更大的政治勇氣和智慧推動(dòng)下一步。
正因如此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求我們，一要堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向不動(dòng)搖，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以更大的政治勇氣和智慧推動(dòng)下一步改革。二要落實(shí)好已經(jīng)出臺(tái)的改革措施，同時(shí)從解決當(dāng)前突出矛盾出發(fā)，及時(shí)推出改革新舉措。三要深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時(shí)間表。四要堅(jiān)持有效的改革路徑，尊重人民首創(chuàng)精神，尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng)造，堅(jiān)持全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn)，鼓勵(lì)大膽探索、勇于開(kāi)拓，允許摸著石頭過(guò)河。五要穩(wěn)定和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額，發(fā)揮進(jìn)口對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持作用，促進(jìn)國(guó)際收支趨向平衡。六要要加強(qiáng)外商投資權(quán)益和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，穩(wěn)定利用外資規(guī)模，擴(kuò)大對(duì)外投資。七要繼續(xù)推進(jìn)多雙邊經(jīng)貿(mào)合作，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。
如此看來(lái)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，我們要按照六個(gè)必須的要求(即，一是必須加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展建立在擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)上;二是必須毫不放松抓好“三農(nóng)”工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;三是必須堅(jiān)持實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心支撐能力;四是必須堅(jiān)持把人民利益放在第一位，進(jìn)一步做好保障和改善民生工作，使發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民;五是必須全面深化改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙;六是必須實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，創(chuàng)建新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平)，切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)工作，把經(jīng)濟(jì)工作放在更加突出的位置，既要講效益求質(zhì)量，把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革落到保障和改善民生上來(lái)，走出一條集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路，又要把人民群眾的根本利益放在第一位，以實(shí)干苦干巧干的精神，切實(shí)解決老百姓的民生和就業(yè)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以更大的政治勇氣和智慧推動(dòng)改革。
近日，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》，對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織工作作出全面規(guī)范，是新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的基本遵循。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，對(duì)于戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，支撐黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展顯得極為重要而緊迫。我們必須保持清醒頭腦，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，在加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)方面，加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增效能，把國(guó)企黨建作為管黨治黨重要任務(wù)抓緊抓好。
要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，登高望遠(yuǎn)，繼往開(kāi)來(lái)，加快構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度。充分運(yùn)用馬克思主義基本原理和立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，堅(jiān)持獨(dú)立自主、開(kāi)放包容、與時(shí)俱進(jìn)相結(jié)合，依托國(guó)企改革發(fā)展的長(zhǎng)期實(shí)踐，汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化養(yǎng)分，把新時(shí)代如何更好實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)這一課題研究透徹，形成一整套與我國(guó)市場(chǎng)特征、制度環(huán)境、社會(huì)傳統(tǒng)相協(xié)調(diào)的公司治理理論，進(jìn)而推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)，引領(lǐng)和指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)、應(yīng)對(duì)改革發(fā)展中所面臨的新挑戰(zhàn)。
同時(shí)，國(guó)企黨委要以勇于自我革命的精神推進(jìn)實(shí)務(wù)層面的探索研究。深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引領(lǐng)廣大黨員干部澄清模糊認(rèn)識(shí)，深刻理解堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的必然要求，是社會(huì)主義政治制度在國(guó)有企業(yè)中的具體體現(xiàn)，關(guān)系到堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要增強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持正確方向，使公司治理始終與黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)特色社會(huì)主義制度合拍，充分發(fā)揮黨組織作用，確保國(guó)有企業(yè)始終成為黨長(zhǎng)期執(zhí)政和應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)最可信賴的依靠力量。
必須深刻理解中國(guó)特色社會(huì)主義制度的先進(jìn)性和巨大優(yōu)勢(shì)，善于從政治上考量，找準(zhǔn)黨的建設(shè)與現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，推進(jìn)完善《公司法》等相關(guān)法律法規(guī)和配套制度機(jī)制，明確黨組織在各類(lèi)企業(yè)中的政治領(lǐng)導(dǎo)地位和黨組織設(shè)置方式、功能定位等問(wèn)題，為加快深化國(guó)有企業(yè)改革特別是混合所有制改革、真正把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)提供精準(zhǔn)有力的依據(jù)。要進(jìn)一步厘清黨委與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理班子等其他治理主體的關(guān)系，細(xì)化明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作機(jī)制，做到邊界清晰，相互協(xié)調(diào)、無(wú)縫對(duì)接，使黨委發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。
要加快完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，在集團(tuán)及分(子)公司層面探索實(shí)行董事長(zhǎng)和黨委書(shū)記“一肩挑”，落實(shí)董事長(zhǎng)和總經(jīng)理分設(shè)、通過(guò)法定程序推薦黨委成員在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層任職等制度，嚴(yán)格控制董事會(huì)、經(jīng)理層成員進(jìn)入黨委人數(shù)。加快落實(shí)外部董事制度，增強(qiáng)董事會(huì)的獨(dú)立性和權(quán)威性。要推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)和職權(quán)落實(shí)，建立董事評(píng)價(jià)、激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，優(yōu)化總部和子公司兩級(jí)權(quán)責(zé)清單，完善分級(jí)授權(quán)體系，優(yōu)化二、三級(jí)公司治理機(jī)制，維護(hù)經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，提升整體運(yùn)營(yíng)效率。要規(guī)范黨委派出委員的工作職責(zé)、任務(wù)和程序，確保黨委決議在各治理主體層面得到全面落實(shí)。
要完善國(guó)企黨委領(lǐng)導(dǎo)重大問(wèn)題決策的內(nèi)容和機(jī)制。應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有企業(yè)應(yīng)履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的要求，針對(duì)“三重一大”決策事項(xiàng)的政治性、經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性，制定黨委分類(lèi)研究討論規(guī)則，重點(diǎn)是討論合不合規(guī)、要不要干、總體目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)控制底線。要明確凡是黨委會(huì)未討論通過(guò)的事項(xiàng)，不得提交董事會(huì)、經(jīng)理層研究決策。要進(jìn)一步完善黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層決策事項(xiàng)和權(quán)限管理清單。黨委堅(jiān)持突出謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、議大事、抓重點(diǎn)，前置討論經(jīng)營(yíng)管理重大問(wèn)題的范圍，一般應(yīng)該是公司須提交股東會(huì)、董事會(huì)審議決定的問(wèn)題，力求民主與效率相統(tǒng)一。要立足貫徹落實(shí)民主集中制，以強(qiáng)化基層民主協(xié)商為抓手，按照完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制要求，規(guī)范會(huì)議從計(jì)劃到表決所有環(huán)節(jié)的制度流程，建立黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理末位發(fā)言制，既防止個(gè)人和少數(shù)人專(zhuān)斷，又消除自由主義。
進(jìn)一步完善黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的班子成員分工負(fù)責(zé)制，健全黨委委員共擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)使命、共抓黨建工作的機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例，建立黨委委員定期向黨委會(huì)報(bào)告履職情況和建議的制度，強(qiáng)化黨委政治建設(shè)和組織建設(shè)。健全派出委員向黨委及時(shí)報(bào)告董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)擬作出不當(dāng)決策情況的制度。建立黨委跟進(jìn)督查和糾偏制度，以及對(duì)不正確貫徹執(zhí)行黨委意圖的委員的問(wèn)責(zé)、懲戒機(jī)制。加快健全監(jiān)事會(huì)，落實(shí)監(jiān)事會(huì)主席進(jìn)入企業(yè)黨委班子和由政府選任外派監(jiān)事，以及紀(jì)委書(shū)記列席董事會(huì)、經(jīng)理層會(huì)議等制度，完善監(jiān)事會(huì)監(jiān)督事項(xiàng)權(quán)限清單及監(jiān)督檢查意見(jiàn)處理機(jī)制。由紀(jì)委牽頭構(gòu)建紀(jì)檢、監(jiān)察、監(jiān)事會(huì)、審計(jì)、法務(wù)“五位一體”監(jiān)督體系及其運(yùn)行機(jī)制。健全和落實(shí)職工董事、職工監(jiān)事向工會(huì)、職代會(huì)報(bào)告工作制度。加強(qiáng)黨委對(duì)工會(huì)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，健全民主管理制度，完善工會(huì)定期向黨委匯報(bào)工作、反映職工意見(jiàn)建議等機(jī)制。
健全上級(jí)黨組織及其組織部門(mén)、國(guó)資監(jiān)管部門(mén)黨委在董事會(huì)選聘經(jīng)理層成員工作過(guò)程中，履行設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選、監(jiān)督評(píng)價(jià)等職責(zé)的機(jī)制。要把推進(jìn)企業(yè)董事會(huì)建設(shè)與加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，依法落實(shí)和維護(hù)董事會(huì)行使選人用人、薪酬分配等權(quán)利，支持經(jīng)理層依法行使用人權(quán)。加快探索董事會(huì)通過(guò)差額方式選聘經(jīng)理層成員，推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)，完善中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。優(yōu)化年輕后備人才梯次化選拔、綜合培養(yǎng)、多向交流和及時(shí)任用制度，建立職業(yè)經(jīng)理人思想理論武裝制度，建立完善干部激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造聚賢匯能、奮發(fā)有為的良好氛圍。
臺(tái)灣是中國(guó)神圣領(lǐng)土不可分割的一部分。雖然臺(tái)灣曾被西班牙、荷蘭、日本先后占領(lǐng)過(guò)。但是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后臺(tái)灣重歸中國(guó)的版圖。1949年后,由于眾所周知的原因,臺(tái)灣與祖國(guó)大陸處于分離的狀態(tài),這種分離是政治軍事上的分離文化、主權(quán)還是根連著根的。一個(gè)中國(guó)的原則是國(guó)際上無(wú)可爭(zhēng)辯的共識(shí)。50多年來(lái)臺(tái)灣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等發(fā)生了巨大變化。臺(tái)灣島是中國(guó)的第一大島,位于祖國(guó)東南沿海的大陸架上。臺(tái)灣扼西太平洋航道的中心,是中國(guó)與太平洋地區(qū)各國(guó)海上聯(lián)系的重要交通樞紐。
在政治上,臺(tái)灣一直是西方國(guó)家給大陸政府施壓的籌碼,也是也是影響國(guó)際輿論的焦點(diǎn)。在主權(quán)管理上一直都是分裂狀態(tài)國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一沒(méi)有一個(gè)最高的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)中國(guó)限制了國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程。在經(jīng)濟(jì)上,統(tǒng)一后兩岸的關(guān)稅可以減免臺(tái)灣向大陸銷(xiāo)售的商品銷(xiāo)量也會(huì)大幅增加。使臺(tái)灣人賺到的錢(qián)更多,極大地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)兩岸的企業(yè)合作商貿(mào)合作,教育,醫(yī)療等方面合作,有利于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。大陸是世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó),有3萬(wàn)億美元外匯儲(chǔ)備臺(tái)灣與大陸統(tǒng)一有了強(qiáng)大的大陸做靠山,如果國(guó)際上出現(xiàn)如金融風(fēng)暴、經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩等動(dòng)蕩局勢(shì)也不用怕。而且在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件上,大陸可以給與臺(tái)灣更大的支持。同時(shí)大陸與臺(tái)灣旅游方面,食品方面的合作空間非常大統(tǒng)一后臺(tái)灣人赴大陸旅游更方便如果臺(tái)灣民眾到大陸看萬(wàn)里長(zhǎng)城北京故宮四川九寨溝、大熊貓就不必辦簽證手續(xù)了兩岸的旅游業(yè)發(fā)展會(huì)更具有活力。在軍事上大陸是軍事強(qiáng)國(guó)還有戰(zhàn)略核力量臺(tái)灣有許多西方先進(jìn)武器臺(tái)灣與大陸統(tǒng)一后整個(gè)中國(guó)軍事力量大增看誰(shuí)還敢欺。臺(tái)灣是中國(guó)的門(mén)戶在軍事上跟大陸的對(duì)立尤為突出臺(tái)灣以美國(guó)合作嚴(yán)重地破壞了大陸軍事利益。美國(guó)有了臺(tái)灣減少了對(duì)大陸解放軍偵測(cè)的難度獲得了大量的解放軍情報(bào)對(duì)解放軍的指揮作戰(zhàn)極其不利。臺(tái)灣的軍事力量從一方面也影響著大陸的解放軍?？墒且坏┙y(tǒng)一后中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)指揮臺(tái)軍使其化敵為友以向臺(tái)灣為幾點(diǎn)向太平洋進(jìn)發(fā)對(duì)于解放軍的遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)以及海上運(yùn)輸將有質(zhì)的飛躍。所以早一天解放臺(tái)灣中國(guó)就能早一天發(fā)展的更快更猛。
在和平解決問(wèn)題非常困難的時(shí)候可以試著用武力解決臺(tái)灣問(wèn)題。重點(diǎn)針對(duì)臺(tái)軍的重要軍隊(duì)設(shè)施進(jìn)行定點(diǎn)快速打擊速戰(zhàn)速?zèng)Q。外交部向直接向美國(guó)政府告知中國(guó)政府要解放臺(tái)灣為安全起見(jiàn)危險(xiǎn)海域請(qǐng)美軍軍艦切勿進(jìn)入作戰(zhàn)海域。海軍可先包圍臺(tái)灣外海防止臺(tái)軍海軍逃出外海或攻擊大陸本土。晚上空軍與導(dǎo)彈部隊(duì)對(duì)臺(tái)軍的軍隊(duì)設(shè)施、軍港實(shí)施定點(diǎn)轟炸。隔天地面部隊(duì)再登陸臺(tái)灣對(duì)臺(tái)灣進(jìn)行大掃蕩之后從新組建政府與軍隊(duì)機(jī)構(gòu)。原政界人員可保留原職或撤銷(xiāo)職位對(duì)于仍然堅(jiān)持臺(tái)獨(dú)者實(shí)施專(zhuān)制。臺(tái)灣與陸的分歧用和平手段解決是需要相當(dāng)長(zhǎng)的。國(guó)家統(tǒng)一與領(lǐng)土完整受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)使用武力解決臺(tái)灣問(wèn)題雖然會(huì)造成一時(shí)的損失但從長(zhǎng)遠(yuǎn)上看是具有積極作用的。再次解決臺(tái)灣問(wèn)題有利于解決釣魚(yú)島問(wèn)題。釣魚(yú)諸島自古以來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土和臺(tái)灣一樣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。中國(guó)對(duì)釣魚(yú)諸島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)、開(kāi)發(fā)釣魚(yú)島通過(guò)先占取得主權(quán)。釣魚(yú)島及其附近海域自古以來(lái)就是中國(guó)人民進(jìn)行捕魚(yú)、采藥、避風(fēng)、休息等活動(dòng)的場(chǎng)所。至晚到明代就已經(jīng)被中國(guó)人民發(fā)現(xiàn)、利用和命名。我國(guó)的這一立場(chǎng)有充分的歷史和法律依據(jù)。隨著世界局勢(shì)和國(guó)家間力量對(duì)比發(fā)生變化日本再次將手伸向釣魚(yú)島這是個(gè)中國(guó)政府所不允許的。對(duì)這一嚴(yán)重侵犯中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和中國(guó)公民人權(quán)的行徑中國(guó)政府表示強(qiáng)烈抗議。采取抗議只會(huì)助長(zhǎng)日本的野心我們要讓日本知道我們?cè)谕饨灰约败娛律系牧羷癃M路相逢勇者勝既然日本如此猖獗我們就拿出點(diǎn)顏色讓他們看看。首先釣魚(yú)島是我國(guó)的領(lǐng)土我國(guó)的漁民有權(quán)在釣魚(yú)島捕魚(yú)作業(yè)漁民在釣魚(yú)島捕魚(yú)作業(yè)必須要有海軍或者海監(jiān)船作為安全保障不能讓日本日說(shuō)抓就抓。對(duì)于日本在釣魚(yú)島及其附近的船只給予驅(qū)逐對(duì)其海軍艦采取跟蹤的手段并做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備。
我國(guó)必須不怕局勢(shì)的復(fù)雜化與軍事斗爭(zhēng)化用強(qiáng)硬的態(tài)度與措施來(lái)保衛(wèi)釣魚(yú)島。在經(jīng)濟(jì)上我國(guó)可以采取關(guān)稅措施限制日貨進(jìn)口等措施來(lái)制約日本使其在釣魚(yú)島問(wèn)題方面不敢太過(guò)強(qiáng)硬。在政治上我們必須堅(jiān)持釣魚(yú)島是中國(guó)不可分割的一部分的原則一切中日合作都要建立在此基礎(chǔ)上盡量將釣魚(yú)島問(wèn)題拿到談判桌上解決。在軍事上我們要加強(qiáng)對(duì)釣魚(yú)島的管理成立釣魚(yú)島保衛(wèi)大隊(duì)專(zhuān)門(mén)負(fù)債釣魚(yú)島及周邊的安全事務(wù)。保證我國(guó)漁民能在該海域合法放心的捕魚(yú)作業(yè)。同時(shí)解決釣魚(yú)島問(wèn)題有利于我國(guó)海軍沖出第一島鏈增強(qiáng)我國(guó)海軍的遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。再苦再累也要解決釣魚(yú)島問(wèn)題要本著不怕苦不怕累的精神和堅(jiān)持釣魚(yú)島是中國(guó)不可分割的一部分的原則來(lái)看待釣魚(yú)島問(wèn)題。戰(zhàn)后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)并不存在所謂的南海問(wèn)題。南海周邊的地區(qū)也沒(méi)有任何國(guó)家對(duì)中國(guó)在南沙群島及其附近海域行使主權(quán)提出過(guò)異議。越南在1975年以前明確承認(rèn)中國(guó)對(duì)南沙群島的領(lǐng)土主權(quán)。菲律賓和馬來(lái)西亞等國(guó)在70年代以前沒(méi)有任何法律文件或領(lǐng)導(dǎo)人講話提及本國(guó)領(lǐng)土范圍包括南沙群島。美國(guó)與西班牙1898年簽訂的巴黎條約和1900年簽訂的華盛頓條約曾明確規(guī)定了菲律賓的領(lǐng)土范圍但并未包括南沙群島。南沙之爭(zhēng)其本質(zhì)是圍繞著石油資源而展開(kāi)的爭(zhēng)端是名副其實(shí)的“石油政治”問(wèn)題南沙問(wèn)題背后是撲朔迷離的大國(guó)角力。2007年3月份越南宣布在越南北部海防市東七十多公里的海域發(fā)現(xiàn)石油儲(chǔ)量豐富的安子油田并公開(kāi)邀請(qǐng)馬來(lái)西亞、新加坡、美國(guó)等國(guó)家的公司進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)同時(shí)邀請(qǐng)俄羅斯作為南沙石油的開(kāi)發(fā)伙伴。4月份越南正式啟動(dòng)與英國(guó)石油公司推進(jìn)在南沙建設(shè)天然氣田和管道的計(jì)劃。2月12日越南外交部發(fā)言人就南沙群島的所有權(quán)公開(kāi)發(fā)表聲明稱“有充分的歷史根據(jù)證明越南擁有南沙群島的主權(quán)”。
東南亞國(guó)家這些無(wú)視中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)尊嚴(yán)的行為卻沒(méi)有遭到我國(guó)有效措施的壓制。而是日益猖狂他們企圖把南海問(wèn)題復(fù)雜化國(guó)際化從中拉攏大國(guó)來(lái)瓜分中國(guó)的南海。這是非常令人憤慨的事情我國(guó)一直過(guò)于注重和平發(fā)展導(dǎo)致東南亞的小國(guó)讀懂了中國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的強(qiáng)國(guó)路線不把中國(guó)的國(guó)家尊嚴(yán)放在眼里。
南海是我國(guó)貿(mào)易的海上生命線我國(guó)必須對(duì)其擁有絕對(duì)的控制權(quán)與主權(quán)。再次南海資源豐富是我們留給子孫后代的財(cái)富我們無(wú)論如何也要收復(fù)南海。東南亞都是一些小國(guó)家他們軍事力量與我國(guó)解放軍力量對(duì)比懸殊我們可以強(qiáng)硬出擊沒(méi)有必要擔(dān)心美國(guó)。我們擁有南海主權(quán)的決心不只要體現(xiàn)在態(tài)度上還要體現(xiàn)在行動(dòng)上。我們要對(duì)南海做一個(gè)主權(quán)擁有國(guó)應(yīng)該做的事我們也要對(duì)南海進(jìn)行開(kāi)發(fā)對(duì)其他沒(méi)有經(jīng)過(guò)我國(guó)政府同意的非法開(kāi)發(fā)項(xiàng)目我們要嚴(yán)厲制止。而且必須在南海部署我國(guó)的軍艦海監(jiān)船的巡航管理方案。
一個(gè)國(guó)家的富強(qiáng)不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)與軍事的強(qiáng)大最重要的是主權(quán)領(lǐng)土完整不受侵犯。倘若一個(gè)國(guó)家的主權(quán)完整都無(wú)法保障,那么日后怎能保證不會(huì)像清王朝那樣任人宰割呢?所以在主權(quán)問(wèn)題上我們要有決心,有行動(dòng)。要相信毛主席的話槍桿里頭出政權(quán)。
按照中央、省市委關(guān)于開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓總體部署，3月24日上午，自貢市委書(shū)記、市政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)范波在全市政法隊(duì)伍教育整頓主題黨課上強(qiáng)調(diào)：
要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示精神，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措、最嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)教育整頓工作，著力打造一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的政法鐵軍，為推進(jìn)更高水平的平安自貢、法治自貢建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證，以政法隊(duì)伍的新面貌、黨和人民滿意的新業(yè)績(jī)慶祝建黨100周年。
干警代表談心得。
自貢市人民檢察院。
自貢市人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)黃國(guó)清。
市委書(shū)記范波同志為全市政法干警所作的主題黨課，內(nèi)容豐富，寓理于事，是對(duì)全市政法干警的一次高質(zhì)量的黨性教育，必將有利于全市政法隊(duì)伍深化認(rèn)識(shí)、提高站位、必將有力推動(dòng)全市政法隊(duì)伍教育整頓工作扎實(shí)開(kāi)展、提升實(shí)效。
加強(qiáng)思想淬煉，筑牢政治忠誠(chéng)。通過(guò)對(duì)范波書(shū)記主題黨課的學(xué)習(xí)，加深了對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示的理解，深入領(lǐng)會(huì)了政法隊(duì)伍的特殊政治屬性，對(duì)新時(shí)代政法隊(duì)伍新的職責(zé)使命有了新認(rèn)識(shí)。范波書(shū)記主題黨課讓全市政法干警更清晰的認(rèn)識(shí)到開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓的重大意義，讓全市政法干警能進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)投身教育整頓中，永葆“真金不怕火煉”的純度，永葆“雖九死而不悔”的硬度，永葆“泰山壓頂不彎腰”的力度。
堅(jiān)定人民立場(chǎng)，厚植為民情懷。通過(guò)對(duì)范波書(shū)記主題黨課的學(xué)習(xí)，特別是書(shū)記講到為民服務(wù)做實(shí)事的種種事例，我感受到要發(fā)揚(yáng)“為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛”精神，把為人民謀幸福作為根本使命，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，才是每一位政法干警都需要牢固樹(shù)立正確的人民觀。人民檢察院既然以“人民”二字冠名，理所當(dāng)然要堅(jiān)持“以人民為中心”，每一個(gè)檢察干警都要厚植為民情懷，要時(shí)刻牢記為民的初心，并轉(zhuǎn)化為檢察隊(duì)伍的浩然正氣、蓬勃朝氣、斗爭(zhēng)銳氣。
強(qiáng)化檢察職能，服務(wù)中心大局。通過(guò)對(duì)范波書(shū)記主題黨課的學(xué)習(xí)，我深刻認(rèn)識(shí)到黨中央開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓重大部署，是要鍛造政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的政法隊(duì)伍。檢察機(jī)關(guān)要聚焦法律監(jiān)督主責(zé)、聚焦“四大檢察”主業(yè)，不斷強(qiáng)化檢察職能，向著“三個(gè)絕對(duì)”“四個(gè)鐵一般”“五個(gè)過(guò)硬”目標(biāo)前進(jìn)，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)中心為平臺(tái)，加大法治化營(yíng)商環(huán)境的打造，以檢察工作的高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
自貢市人民檢察院黨組成員、政治部主任陳昔。
聽(tīng)了范波書(shū)記的主題黨課，自己深受教育，感觸很多，作為自貢市檢察院的政治部主任，是這次政法隊(duì)伍教育整頓的參與者、組織者、實(shí)施者，任務(wù)很光榮，責(zé)任很重大，對(duì)于如何搞好自貢兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)的教育整頓工作，首先是要把講政治放在首位，始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。其次要始終把公平正義扛在肩上，始終堅(jiān)持公正高效司法。第三要始終把作風(fēng)建設(shè)抓在手里，始終保持對(duì)人民群眾樸素的司法情懷。
自貢市人民檢察院宣教處處長(zhǎng)許冬亮。
范波書(shū)記的黨課，立意深遠(yuǎn)、主題鮮明、指導(dǎo)性強(qiáng)，為開(kāi)展好全市政法隊(duì)伍教育整頓指明了方向、明確了要求。作為一名檢察干警，在今后的工作中，我將堅(jiān)持做到一顆紅心永向黨。始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，真正做到心中有黨講忠誠(chéng)、心中有民講服務(wù)、心中有責(zé)敢擔(dān)當(dāng)、心中有戒不妄為。
自貢市人民檢察院辦公室副主任關(guān)鈺秋。
疾風(fēng)知?jiǎng)挪?，板蕩識(shí)誠(chéng)臣。范波書(shū)記所作的政法隊(duì)伍教育整頓主題黨課，旗幟鮮明的講清楚了政法隊(duì)伍教育整頓的重大意義，對(duì)政法隊(duì)伍錘煉絕對(duì)忠誠(chéng)的政治本色提出了明確要求。作為檢察干警，新時(shí)代下更要筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，憑赤膽忠心和一腔熱血，永葆政治本色。
自貢市人民檢察院宣教處干警劉葉元。
通過(guò)此次黨課學(xué)習(xí)讓我更加堅(jiān)定了政治信仰，讓我深刻認(rèn)識(shí)到只有公正司法，才能真正體現(xiàn)司法為民的宗旨意識(shí)，只有清清白白做人，才能體現(xiàn)共產(chǎn)黨人真正忠誠(chéng)的政治本色。在接下來(lái)的教育整頓中，我將學(xué)用結(jié)合，不斷提升自身素養(yǎng)，真正做到把教育整頓的成果轉(zhuǎn)化到服務(wù)自貢經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)中，貢獻(xiàn)自己的一份力量。
自流井區(qū)院雷桂英。
市委范波書(shū)記為全市政法干警所講的黨課，真誠(chéng)真摯、語(yǔ)重心長(zhǎng)，聆聽(tīng)之后信心倍增、倍受鼓舞，堅(jiān)定了基層檢察干警做平凡英雄的信心和決心。我將努力做到：一是牢記初心使命，堅(jiān)定對(duì)黨忠誠(chéng)。越到基層越要學(xué)理論，用黨的政治理論引領(lǐng)檢察人員鑄牢對(duì)黨忠誠(chéng)的政治靈魂，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)；二是踐行為民宗旨，堅(jiān)持服務(wù)人民。在“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”中踐行服務(wù)人民的根本宗旨，開(kāi)展“檢民一路我為群眾辦實(shí)事四大行動(dòng)十件實(shí)事”，積極回應(yīng)人民群眾的新期待新需要；三是發(fā)揚(yáng)“三?！本?，確保執(zhí)法公正。堅(jiān)守司法公正的價(jià)值取向，發(fā)揚(yáng)“孺子牛、拓荒牛、老黃?！本?聚焦法律監(jiān)督主業(yè)，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，不斷提升司法公信力；四是發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，保證紀(jì)律嚴(yán)明。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢不動(dòng)搖，敢于直面問(wèn)題，以壯士斷腕、刮骨療毒的決心推進(jìn)教育整頓，著力鍛造過(guò)硬隊(duì)伍，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
2
貢井區(qū)院楊德永。
對(duì)范波書(shū)記講的大安交警對(duì)外地來(lái)自貢觀燈的游客進(jìn)行柔性執(zhí)法的做法感同身受。我們作為檢察機(jī)關(guān)，辦案一定要以人民為中心，充分體現(xiàn)執(zhí)法為民，所辦理的每一起案件都要讓老百姓感受到公平正義。政法機(jī)關(guān)作為國(guó)家的刀把子，這支隊(duì)伍出了問(wèn)題后果非常嚴(yán)重，所以本次開(kāi)展政法教育整頓就顯得很有必要。要愛(ài)院如家，家是最小國(guó)，國(guó)是千萬(wàn)家，沒(méi)有國(guó)，就談不上家。單位是很重要的平臺(tái)，離開(kāi)了單位，你什么都不是！檢察干警要絕對(duì)忠誠(chéng)于自己的檢察事業(yè)，不能敷衍。要清正廉潔，學(xué)會(huì)拒絕，懂得感恩，少抱怨，學(xué)會(huì)珍惜，珍惜現(xiàn)有的工作，珍惜身邊的每一個(gè)人，珍惜每一份緣分。
3
大安區(qū)院戴強(qiáng)。
范波書(shū)記的黨課理論樸實(shí)易懂、案例鮮活生動(dòng)，讓我感受到了他對(duì)鹽都兒女和政法隊(duì)伍的真摯情感。他對(duì)全市政法隊(duì)伍提出的期望和要求，讓我對(duì)組織開(kāi)展好此次教育整頓有了更加深刻的認(rèn)識(shí)：一是要筑牢對(duì)黨忠誠(chéng)的建檢之魂，以更高站位把牢政治方向；二是要厚植服務(wù)人民的立檢之本，以更實(shí)舉措踐行初心使命；三是要夯實(shí)執(zhí)法公正的從檢之基，以更高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范司法辦案；四是要聚焦紀(jì)律嚴(yán)明的治檢之要，以鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬檢察隊(duì)伍。
4
沿灘區(qū)院齊力。
范波書(shū)記的黨課主題鮮明、思想深刻、催人警醒、催人奮進(jìn)，給我以很深的感觸。下一步，我們將從以下方面落實(shí)范書(shū)記的殷切希望和要求。一是堅(jiān)持“高強(qiáng)度”理論武裝，“零懈怠”夯實(shí)根基。把學(xué)習(xí)教育作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程抓緊抓好，以政治教育鑄“魂”，以黨史、檢察史教育傳“力”，以警示教育明“紀(jì)”，以英模教育提“氣”。二是堅(jiān)持“高要求”整治頑疾，“零容忍”刮骨療毒。以刀刃向內(nèi)的勇氣認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，深挖病灶、病因、病根，全力維護(hù)檢察隊(duì)伍肌體健康。三是堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)”壓實(shí)責(zé)任，“零偏差”步步推進(jìn)。以教育整頓為牽引，統(tǒng)籌兼顧、一體推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)檢察工作，切實(shí)做到教育整頓與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩促進(jìn)，確保教育整頓有抓手、不空手。
5
榮縣院卓俊濤。
范波書(shū)記的主題黨課報(bào)告內(nèi)容豐富、思想深刻、要求具體，既語(yǔ)重心長(zhǎng)又深入淺出，我收獲很多，感悟很深，堅(jiān)定了做好檢察工作的信心和決心：一是以政治建設(shè)引領(lǐng)業(yè)務(wù)建設(shè)。堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)抓好黨建示范引領(lǐng)，把服務(wù)大局、司法為民的政治責(zé)任落實(shí)在基層；二是助推法治更暖民心。結(jié)合“檢民一路”活動(dòng)，建設(shè)人民群眾身邊的檢察院，以人民滿意的實(shí)績(jī)檢驗(yàn)政法隊(duì)伍教育整頓實(shí)效；三是以檢察監(jiān)督維護(hù)公平正義。把引領(lǐng)、樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為監(jiān)督辦案的靈魂，圍繞新發(fā)展階段、新發(fā)展格局抓好新時(shí)代檢察工作，辦好人民群眾身邊的每一件“小案”。
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富順縣院胡曉明。
聽(tīng)了范波書(shū)記的主題黨課，我深受教育和啟發(fā)。作為基層院檢察長(zhǎng)，就必須帶領(lǐng)基層檢察干警，樹(shù)立以人民為中心的司法理念，始終把為大局服務(wù)、為人民司法作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力為人民群眾提供更多更優(yōu)的檢察產(chǎn)品。我們要在平凡的工作崗位上，腳踏實(shí)地做好每一件事情、寫(xiě)好每一份法律文書(shū)、辦好每一個(gè)案件，在平凡的工作中彰顯為民情懷，真正讓人民群眾在每一起案件中都感受到公平正義。
“十二五”規(guī)劃圓滿收官，“十三五”規(guī)劃建議審議通過(guò)，發(fā)出了向全面建成小康社會(huì)沖刺的信號(hào)。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國(guó)發(fā)展階段性特征及其相互作用，科學(xué)判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的歷史方位，主動(dòng)作出適應(yīng)新形勢(shì)新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，至關(guān)重要。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議著重強(qiáng)調(diào)，“認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！边@是做好新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的綱領(lǐng)性思想，對(duì)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，具有重大指導(dǎo)意義。
認(rèn)識(shí)新常態(tài)要到位。首先是正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增速，真正理解增速逐步放緩是客觀發(fā)展使然，是符合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)所支持的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。由此，才能驅(qū)散“經(jīng)濟(jì)悲觀論”的霧霾，擺脫“速度依賴癥”的困擾，避免加大刺激手段、強(qiáng)行推高經(jīng)濟(jì)，防止矛盾進(jìn)一步積累拖延甚至引發(fā)諸多風(fēng)險(xiǎn)。其次要看到增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再平衡是新常態(tài)的基本特征。例如農(nóng)業(yè)、制造業(yè)比重下降，服務(wù)業(yè)上升;投資率明顯下降，消費(fèi)率明顯上升;企業(yè)收入占比明顯下降，居民收入占比明顯上升，等等。在這些升降起伏之中，落后生產(chǎn)力不斷萎縮和退出，先進(jìn)生產(chǎn)力不斷生長(zhǎng)和擴(kuò)張，涌現(xiàn)一系列新的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力。這些都是客觀趨勢(shì)，不會(huì)以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，才會(huì)有所說(shuō)的“戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。
適應(yīng)新常態(tài)要主動(dòng)。保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，必須把著力點(diǎn)放到提高全要素生產(chǎn)率上。有較高效率支撐的增長(zhǎng)，才是符合我們?cè)竿男鲁B(tài)。如果增速下降而效率沒(méi)有改善，不僅過(guò)去經(jīng)濟(jì)高速擴(kuò)張掩蓋的諸多矛盾會(huì)暴露出來(lái)，而且會(huì)陷入減速過(guò)快、加劇矛盾的困境。主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，就要緊緊圍繞提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益這個(gè)基點(diǎn)，調(diào)整宏觀調(diào)控思路，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題確立定向調(diào)控靶點(diǎn)，在精準(zhǔn)、及時(shí)、適度上下功夫;調(diào)整地方發(fā)展思路，改變過(guò)去以gdp論英雄的偏好與思維定式，將更多資源和精力用于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、創(chuàng)新社會(huì)管理、提供公共服務(wù)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境上;調(diào)整企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，把研發(fā)創(chuàng)新、工匠精神作為生存發(fā)展的關(guān)鍵，真正把價(jià)值創(chuàng)造作為企業(yè)立足的根本。
引領(lǐng)新常態(tài)要作為。新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨復(fù)雜的系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，也意味著改革開(kāi)放進(jìn)入一個(gè)全新階段。實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展，不能坐著等、站著看，只有加快改革，才能闖過(guò)關(guān)口，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的重大創(chuàng)新和必然要求，也是解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必由之路。它既要求我們調(diào)整存量，下決心、下大功夫去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿，把資源要素從產(chǎn)能過(guò)剩、增長(zhǎng)空間有限的產(chǎn)業(yè)中釋放出來(lái);也要求我們培育增量，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、降低稅負(fù)，充分釋放市場(chǎng)主體活力和內(nèi)部增長(zhǎng)潛能，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)挖掘新動(dòng)力，為新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟新空間。
發(fā)展要靠改革，改革要靠思想解放和理念創(chuàng)新。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，尤其要強(qiáng)調(diào)擺脫慣性思維、樹(shù)立科學(xué)理念。正如所強(qiáng)調(diào)的，發(fā)展理念搞對(duì)了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著好定了。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享，五大理念各自有其深刻內(nèi)涵，又相互聯(lián)系貫通，為做好新常態(tài)下的各項(xiàng)工作提供了理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。我們要在五大發(fā)展理念指引下，深入研究新情況、解決新問(wèn)題，把握時(shí)不我待的歷史性機(jī)遇，創(chuàng)造中國(guó)經(jīng)濟(jì)更加光明的未來(lái)。
20日，習(xí)近平主席在北京以視頻方式出席亞太經(jīng)合組織第二十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議并發(fā)表題為《攜手構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體》的重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們要以開(kāi)啟亞太經(jīng)合組織2020年后的合作愿景為新起點(diǎn)，開(kāi)啟亞太合作新階段，共同構(gòu)建開(kāi)放包容、創(chuàng)新增長(zhǎng)、互聯(lián)互通、合作共贏的亞太命運(yùn)共同體。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇十三
中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)，是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。在黨的二十大報(bào)告中，***總書(shū)記提出了一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新表述、新要求，是學(xué)習(xí)、研究、傳播、普及黨的二十大精神的重要內(nèi)容。
繼全國(guó)兩會(huì)關(guān)鍵詞、新中國(guó)成立70周年關(guān)鍵詞、“四史”關(guān)鍵詞、“百年共產(chǎn)黨人精神譜系”關(guān)鍵詞、“新時(shí)代治國(guó)理政小常識(shí)與大道理”關(guān)鍵詞專(zhuān)欄之后，澎湃新聞聯(lián)合上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)、上海市政治學(xué)會(huì)開(kāi)啟“黨的二十大”關(guān)鍵詞專(zhuān)欄，聚焦黨的二十大報(bào)告中的新表述、新觀點(diǎn)撰寫(xiě)文章，傳播和普及大會(huì)精神。
這一期的關(guān)鍵詞是：雙循環(huán)。
2020年5月，中央政治局常務(wù)委員會(huì)議首次提出“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局”。同年7月，***總書(shū)記指出，“要集中力量辦好自己的事，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。隨后，多次政府會(huì)議及相關(guān)文件對(duì)“雙循環(huán)”概念作出進(jìn)一步闡釋。黨的二十大報(bào)告再次論述，“堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。
“雙循環(huán)”已經(jīng)成為近年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞，所以有必要系統(tǒng)深入了解它的科學(xué)內(nèi)涵、邏輯脈絡(luò)和實(shí)施路徑。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是一個(gè)循環(huán)體系?！半p循環(huán)”意為兩個(gè)循環(huán)體系，分別基于國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)維度，彼此辯證統(tǒng)一、密不可分。“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”表明，國(guó)內(nèi)大循環(huán)是國(guó)際大循環(huán)的基礎(chǔ)，是構(gòu)建“雙循環(huán)”的必要前提。這里不能將經(jīng)濟(jì)發(fā)展片面理解為主要依靠國(guó)內(nèi)大循環(huán)，而割裂或忽視國(guó)際大循環(huán)的作用，二者并非主次關(guān)系，而是有機(jī)統(tǒng)一的狀態(tài)。強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主體角色，要以供給側(cè)改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新為支點(diǎn)，不斷匹配人民群眾對(duì)美好生活的高層次需求，在暢通內(nèi)部循環(huán)體系的基礎(chǔ)上，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力?！皣?guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”則展示了國(guó)際大循環(huán)對(duì)“雙循環(huán)”的支撐和保障功能。通過(guò)深度融入全球價(jià)值分工體系，推動(dòng)更高層次、更高水平的開(kāi)放戰(zhàn)略，為國(guó)內(nèi)大循環(huán)提供良好的外部環(huán)境，也為其他國(guó)家貢獻(xiàn)了更廣闊的市場(chǎng)與合作機(jī)遇。
面對(duì)世界百年未有之大變局，以***同志為核心的黨中央結(jié)合中國(guó)具體國(guó)情，審時(shí)度勢(shì)提出“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。這是一項(xiàng)主動(dòng)戰(zhàn)略選擇，具有歷史必然性，符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)律，而非簡(jiǎn)單受限于當(dāng)前美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略擠壓與新冠肺炎疫情的負(fù)面沖擊。同時(shí)，“雙循環(huán)”不只是一個(gè)理想的靜態(tài)目標(biāo)，更是中國(guó)在著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中需要保持和精進(jìn)的一種狀態(tài)。這有利于增進(jìn)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的理念互動(dòng)、政策互動(dòng)、制度互動(dòng)，并在互動(dòng)中持續(xù)塑造中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，為中國(guó)深入?yún)⑴c全球經(jīng)濟(jì)治理發(fā)揮引領(lǐng)功效。
與“雙循環(huán)”概念相對(duì)應(yīng)的是從國(guó)內(nèi)或國(guó)際視角下、單一維度的“單循環(huán)”。事實(shí)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也曾出現(xiàn)“單循環(huán)”狀態(tài)，在不同歷史階段歷經(jīng)了一個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式的轉(zhuǎn)變，這也反映出中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化。
在新中國(guó)建立初期，為應(yīng)對(duì)以西方發(fā)達(dá)國(guó)家為主的資本主義世界經(jīng)濟(jì)封鎖，中國(guó)依靠自力更生建立起一套相對(duì)完備的工業(yè)體系，以重工業(yè)為主的“內(nèi)循環(huán)”模式有效支撐起新中國(guó)建設(shè)并奠定了工業(yè)化基礎(chǔ)。隨著中美關(guān)系的緩和，尤其是改革開(kāi)放后，中國(guó)拉開(kāi)了國(guó)際大循環(huán)的序幕。1988年2月，第十三屆中共中央政治局第四次全體會(huì)議通過(guò)了“國(guó)際大循環(huán)”戰(zhàn)略。但受限于國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和制度等限制，這一階段的“外循環(huán)”程度十分有限，中國(guó)仍然以內(nèi)部改革為主，以重工業(yè)支援農(nóng)業(yè)發(fā)展，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在2001年加入世界貿(mào)易組織(wto)后，中國(guó)憑借出口導(dǎo)向型的發(fā)展戰(zhàn)略迅速融入全球經(jīng)濟(jì)體系，彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)相對(duì)資本不足和技術(shù)落后等問(wèn)題。這種以“外循環(huán)”為主的發(fā)展模式符合中國(guó)開(kāi)放初期的歷史現(xiàn)實(shí)條件，推動(dòng)中國(guó)取得了重大經(jīng)濟(jì)成就并成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。
然而，過(guò)度對(duì)外依賴導(dǎo)致中國(guó)的外部風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增加。逆全球化、西方貿(mào)易保護(hù)主義和美國(guó)對(duì)華經(jīng)濟(jì)制裁給中國(guó)對(duì)外貿(mào)易以及技術(shù)革新帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)一步提高，中國(guó)也迫切需要提高在全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和話語(yǔ)權(quán)。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)、投資、出口等要素發(fā)展不均衡和區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題也不斷凸顯。這一系列國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化構(gòu)成了“雙循環(huán)”重大戰(zhàn)略部署的現(xiàn)實(shí)邏輯基礎(chǔ)。
在全面、準(zhǔn)確理解“雙循環(huán)”要義的基礎(chǔ)上，秉承長(zhǎng)期性和全局觀推動(dòng)“雙循環(huán)”模式布局與實(shí)施。這要求我們始終保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定信心并理性應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)。一方面，以自主創(chuàng)新和調(diào)整內(nèi)需結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，有效打通“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”的不同環(huán)節(jié)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)更加平衡穩(wěn)步發(fā)展;另一方面，以制度型開(kāi)放為宗旨，推動(dòng)高水平開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，貫通“國(guó)際大循環(huán)”并促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的暢通。從不同維度的循環(huán)體系及其各項(xiàng)環(huán)節(jié)為突破口，暢通循環(huán)過(guò)程與刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不斷推動(dòng)“雙循環(huán)”全方位、螺旋式發(fā)展。
具體在國(guó)內(nèi)層面，基于投資、生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域?qū)嵤┮幌盗嗅槍?duì)性措施，充分發(fā)揮內(nèi)需潛力，持續(xù)培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。例如，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，建設(shè)統(tǒng)一、開(kāi)放、有序的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，完善現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系和物流體系，健全收入分配制度，完善社會(huì)保障體系等。在國(guó)際層面，推動(dòng)高水平國(guó)際合作，更多參與國(guó)際規(guī)則制定，在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮更大影響力。例如，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，加快自由貿(mào)易區(qū)(港)建設(shè)，推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程等，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)繁榮與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇十四
2020年5月14日，中共中央政治局常委會(huì)首次提出深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國(guó)內(nèi)外雙周期相互促進(jìn)的發(fā)展新格局，此后，許多重要會(huì)議都提到了新的發(fā)展模式。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
摘要：在構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的大背景下，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日益成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。本文以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ)，在新的發(fā)展格局下，分析了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)自身的高原創(chuàng)性、高附加值、外溢性強(qiáng)的特點(diǎn)，以及文化產(chǎn)業(yè)存在創(chuàng)新力度不夠、產(chǎn)業(yè)體系亟待完善、金融服務(wù)不夠健全的問(wèn)題，提出拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、完善文創(chuàng)金融配套機(jī)制的措施。
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)；文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)融合。
近年來(lái)，隨著人民對(duì)美好生活的需求日益提高，我國(guó)文創(chuàng)產(chǎn)品飛速發(fā)展，成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力。作為“十四五”的開(kāi)局之年，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的全新發(fā)展格局正在建立，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式深度融合，產(chǎn)業(yè)跨界成了新的發(fā)展方向。文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也逐步呈現(xiàn)市場(chǎng)化、規(guī)?；男聵I(yè)態(tài)。因此，在這樣的節(jié)點(diǎn)上，使用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論分析文創(chuàng)產(chǎn)品的發(fā)展是找到新發(fā)展格局下文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的重要手段。
（一）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)過(guò)近三十年的發(fā)展，擁有了相當(dāng)完善的理論體系。西方的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)主要聚焦產(chǎn)業(yè)組織與產(chǎn)業(yè)行為，將產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)等同，進(jìn)行微觀的組織行為分析。而我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視角則集中于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的某一行業(yè)或部門(mén)，聚焦于產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展聯(lián)結(jié)以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展規(guī)律。因此有別于西方的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)涵更加廣泛，層次更加豐富。在學(xué)科設(shè)置上除了有相關(guān)企業(yè)發(fā)展理論，以及產(chǎn)業(yè)組織理論，還有對(duì)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)間問(wèn)題的研究以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各產(chǎn)業(yè)部門(mén)均衡發(fā)展的探討。（二）文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與特點(diǎn)。第一，高原創(chuàng)性。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力即其凝結(jié)在產(chǎn)品中的知識(shí)和創(chuàng)意，文創(chuàng)產(chǎn)品是通過(guò)對(duì)這些抽象的符號(hào)與圖案進(jìn)行物化或由此產(chǎn)生的各類(lèi)服務(wù)。對(duì)于文創(chuàng)產(chǎn)品的消費(fèi)即對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的消費(fèi)。單純的模仿與簡(jiǎn)單的組合并不會(huì)得到市場(chǎng)認(rèn)可，同時(shí)阻礙了產(chǎn)業(yè)資本的形成，無(wú)法擴(kuò)大再生產(chǎn)，最終只會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)的萎靡。只有通過(guò)完善的法律法規(guī)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，讓原創(chuàng)性強(qiáng)的文創(chuàng)產(chǎn)品為促進(jìn)整個(gè)行業(yè)快速發(fā)展提供基礎(chǔ)動(dòng)力，這樣才能培養(yǎng)創(chuàng)意市場(chǎng)形成穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的客群，實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展［1］。第二，高附加值。文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品的高附加值體現(xiàn)在其與其他產(chǎn)品的高融合度。在核心的創(chuàng)意體系形成后，只要將其與成熟的產(chǎn)品進(jìn)行配套研發(fā)，最終得到的文創(chuàng)產(chǎn)品都具有極高的市場(chǎng)價(jià)值。作為發(fā)展傳統(tǒng)文化的重要手段，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的介入可以讓原本束之高閣的博物館藏品煥發(fā)新的生機(jī)。以臺(tái)北博物院為例，通過(guò)將北宋汝窯蓮花溫碗進(jìn)行文創(chuàng)研發(fā)，力求在配色、造型、質(zhì)感上保持特點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)代人的使用場(chǎng)景和新的審美進(jìn)行二次創(chuàng)作，最終的產(chǎn)品受到了市場(chǎng)與同行的廣泛認(rèn)可。作為一種高附加值的行業(yè)，文創(chuàng)產(chǎn)品自身的研發(fā)只是其經(jīng)濟(jì)效益的一部分，由此形成的文化ip更是具有極高的辨識(shí)度與變現(xiàn)能力。隨著文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，我國(guó)也將發(fā)掘出一批高價(jià)值的文化ip，并圍繞此形成全新的產(chǎn)業(yè)布局。第三，外溢性強(qiáng)。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平越來(lái)越成為一個(gè)國(guó)家文化影響力的重要例證。這源于文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)本身外溢性強(qiáng)的特點(diǎn)。伴隨文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文創(chuàng)產(chǎn)品自帶的文化屬性將潛移默化地影響人們的生活，產(chǎn)品本身對(duì)美的追求也將逐漸影響每個(gè)人，進(jìn)而從整體上滿足人們對(duì)精神文化的追求，提高社會(huì)審美水平，增強(qiáng)文化凝聚力，豐富精神世界，最終促進(jìn)社會(huì)核心發(fā)展。同時(shí)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)鏈也將涵蓋多個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)。由此形成的帶動(dòng)能力也將促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)由單一性向高層次、多樣化的角度發(fā)展，從而為新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供良好的引領(lǐng)作用［2］。
（一）創(chuàng)新能力不足。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的核心是創(chuàng)新能力，由于種種原因文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)活力不足，沒(méi)有形成良好的創(chuàng)新氛圍，對(duì)創(chuàng)新亦沒(méi)有深度的認(rèn)知，在創(chuàng)新模式上多數(shù)產(chǎn)品只用了簡(jiǎn)單的疊加，認(rèn)為將馬克杯、文具等產(chǎn)品上涂裝相應(yīng)的圖片標(biāo)識(shí)即為文創(chuàng)產(chǎn)品，這只是簡(jiǎn)單的包裝，并沒(méi)有形成應(yīng)有的美學(xué)價(jià)值和使用價(jià)值，甚至出現(xiàn)一加一小于二的狀況［3］。在創(chuàng)新理念上對(duì)傳統(tǒng)文化ip的挖掘沒(méi)有深度和廣度?，F(xiàn)階段對(duì)傳統(tǒng)文化的利用依然囿于部分較為成熟的內(nèi)容，沒(méi)有深度探索傳統(tǒng)文化中現(xiàn)有的大量寶藏，由此形成的諸多ip亦沒(méi)有關(guān)聯(lián)性。（二）產(chǎn)業(yè)體系亟待完善。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，各類(lèi)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)離不開(kāi)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)，對(duì)各類(lèi)文化資源的統(tǒng)籌與配置就需要有完善健全的產(chǎn)業(yè)體系做支撐。文創(chuàng)市場(chǎng)中生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等環(huán)節(jié)運(yùn)行不暢，尚未形成良好的市場(chǎng)分工。目前文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模和產(chǎn)業(yè)聚集度仍然偏低，生產(chǎn)要素分散，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。上游產(chǎn)業(yè)如交易平臺(tái)、經(jīng)紀(jì)等和下游產(chǎn)品包裝、配套服務(wù)等產(chǎn)業(yè)存在缺位，產(chǎn)業(yè)聚集的效應(yīng)無(wú)法最大程度發(fā)揮。產(chǎn)業(yè)鏈也缺乏更廣泛地拓展延伸，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，由此產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)耗，市場(chǎng)未形成合理的分工。根據(jù)國(guó)外成功的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，文創(chuàng)產(chǎn)品若要產(chǎn)生巨大的市場(chǎng)價(jià)值和影響力，需要形成從游戲、小說(shuō)、電影等到玩具、服裝、主題公園等一系列文創(chuàng)衍生市場(chǎng)。只有拓展出更多的文創(chuàng)衍生產(chǎn)品，才能構(gòu)建出更加規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)集群［4］。同時(shí)，我國(guó)缺乏運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化方式將文創(chuàng)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)需求的人才，很多有創(chuàng)意、有價(jià)值的產(chǎn)品無(wú)法得到好的市場(chǎng)推廣，商業(yè)轉(zhuǎn)化率不高，經(jīng)濟(jì)價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致文創(chuàng)產(chǎn)品在流通和消費(fèi)時(shí)受阻。（三）金融服務(wù)不夠健全。目前文創(chuàng)市場(chǎng)資金使用成本較高，融資多以直接貸款、企業(yè)發(fā)行的股票債券為主，相關(guān)金融產(chǎn)品與服務(wù)較少，現(xiàn)有的相關(guān)法律制度也無(wú)法有效保障文創(chuàng)企業(yè)的融資，加大了企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)，融資困難制約著我國(guó)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，存在著前期投入巨大、價(jià)值評(píng)估難、投資風(fēng)險(xiǎn)大、回報(bào)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，資金需求巨大，往往又難以得到資金支持。多數(shù)項(xiàng)目需要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的研發(fā)周期以及審批手續(xù)才能產(chǎn)生部分收益。同時(shí)由于多種因素影響，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的需求具有較大的不確定性，直接導(dǎo)致巨大的產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。文化產(chǎn)權(quán)交易的不成熟也是致使文創(chuàng)行業(yè)融資困難的重要因素。由于企業(yè)核心產(chǎn)權(quán)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)的無(wú)形資產(chǎn)，所以在估值、質(zhì)押流程中存在著較大的阻力。
（一）拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。由于文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高原創(chuàng)性的特征，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新，只有不斷拓展思路、轉(zhuǎn)變思想才能真正實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展。首先要重視與互聯(lián)網(wǎng)的融合。隨著5g技術(shù)、ar技術(shù)的推廣與應(yīng)用，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合勢(shì)在必行。數(shù)字化信息化的文創(chuàng)產(chǎn)品可以拓寬產(chǎn)品表達(dá)形式，互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的強(qiáng)代入感也可以提供更多維度的感官體驗(yàn)，為提供高附加值的產(chǎn)品鋪平道路。其次要盤(pán)活傳統(tǒng)文化富有價(jià)值的文創(chuàng)ip。充分挖掘我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的文化養(yǎng)分和精神內(nèi)核，打造有深度、有內(nèi)涵的國(guó)產(chǎn)ip［5］。（二）促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)只有形成完整的市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。首先，各級(jí)政府應(yīng)制定具有引導(dǎo)性的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)政策，并為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系的建立和發(fā)展提供方向性的指引，結(jié)合本地市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r制定出切合實(shí)際的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，政府應(yīng)加強(qiáng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，建立科學(xué)合理的制度規(guī)范，避免市場(chǎng)亂象，彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。其次，政府要把握好文創(chuàng)市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，重視市場(chǎng)的作用，充分考慮市場(chǎng)調(diào)控的內(nèi)生機(jī)制。只有利用好市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，才能充分發(fā)揮文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的高附加值作用，促進(jìn)文創(chuàng)生產(chǎn)要素自由流通，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（三）完善文創(chuàng)金融配套機(jī)制。首先，國(guó)家應(yīng)針對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)出臺(tái)相應(yīng)政策，保證金融工具的對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用市場(chǎng)的手段拓展多元化融資渠道，除了讓符合條件的文創(chuàng)企業(yè)上市和發(fā)行債券外，還應(yīng)支持難以上市的中小企業(yè)發(fā)行集合票據(jù)，鼓勵(lì)包括風(fēng)投、基金、保險(xiǎn)等在內(nèi)的更多金融機(jī)構(gòu)為文創(chuàng)企業(yè)提供金融支持。加快文創(chuàng)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，可以利用現(xiàn)在比較普遍的包括融資租賃、倉(cāng)單質(zhì)押等方式，結(jié)合文創(chuàng)企業(yè)的自身情況選擇多樣化的融資方案。同時(shí)，建立健全文創(chuàng)權(quán)益類(lèi)交易平臺(tái)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)，為文創(chuàng)產(chǎn)品交易的規(guī)范化和資產(chǎn)證券化提供評(píng)估保障和交易機(jī)制，降低文創(chuàng)企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)。其次，積極開(kāi)展文創(chuàng)主題投融資論壇，建立文創(chuàng)專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)投基金，增加金融機(jī)構(gòu)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的溝通交流，推出對(duì)應(yīng)的金融產(chǎn)品。最后，建立完善并具有針對(duì)性的文創(chuàng)金融法律規(guī)范，對(duì)于文創(chuàng)企業(yè)以無(wú)形資產(chǎn)為主的特點(diǎn)，在權(quán)利歸屬和價(jià)值評(píng)估等存在不確定性方面的問(wèn)題，要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成文創(chuàng)無(wú)形資產(chǎn)的科學(xué)評(píng)估機(jī)制，提高文創(chuàng)產(chǎn)品的金融流通性。
參考文獻(xiàn)：
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［4］潘愛(ài)玲，王雪.現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系與市場(chǎng)體系協(xié)同發(fā)展的機(jī)制和路徑研究［j］.華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版，2021，60（1）：64-71.
［5］李雪嬋.以文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為引導(dǎo)的新型實(shí)體書(shū)店設(shè)計(jì)研究［d］.天津理工大學(xué)碩士論文，2017.
摘要:區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(rcep)專(zhuān)門(mén)設(shè)置了確保中小企業(yè)更好地共享成果的議題，為我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化提供了貿(mào)易便利化條件、國(guó)際投資機(jī)遇、人才招攬機(jī)會(huì)和安全保障等機(jī)遇。我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)該抓住rcep帶來(lái)的歷史機(jī)遇，積極創(chuàng)新國(guó)際商務(wù)方式、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式、深度融入全球價(jià)值鏈，培育國(guó)際化運(yùn)作的能力和優(yōu)勢(shì)。
關(guān)鍵詞:企業(yè)國(guó)際化;中小企業(yè)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定。
在全球多邊規(guī)則體系遭遇挑戰(zhàn)和單邊保護(hù)主義抬頭的背景下，國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作面臨諸多的不確定性。中國(guó)不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平，積極推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(以下簡(jiǎn)稱為rcep)的談判，維護(hù)多邊貿(mào)易體系。2020年11月15日，中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和東盟十國(guó)正式簽署rcep，極大地提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作水平。rcep的簽訂是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的標(biāo)志性事件，宣告當(dāng)前世界上人口最多、貿(mào)易規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式成立。rcep關(guān)注成員的貿(mào)易能力提升和地區(qū)發(fā)展?jié)摿?，力圖通過(guò)大幅度、大范圍的貿(mào)易投資便利化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等措施改善區(qū)域合作環(huán)境。rcep為我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”和“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”背景下參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作提供一個(gè)便利的平臺(tái)，也為全球企業(yè)的經(jīng)貿(mào)合作提供了平臺(tái)。rcep專(zhuān)門(mén)設(shè)置了中小企業(yè)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作議題，以促進(jìn)成員加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的支持，增強(qiáng)中小企業(yè)共享rcep成果的能力。我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)該抓住rcep帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，充分利用rcep平臺(tái)提高企業(yè)國(guó)際化水平，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
rcep覆蓋了我國(guó)在東亞地區(qū)和周邊的主要貿(mào)易伙伴，極大提升了我國(guó)與其他成員之間的貿(mào)易自由化和投資便利化水平，并通過(guò)穩(wěn)定的規(guī)則體系提供了安全保障。(一)rcep提供貿(mào)易便利化條件。貿(mào)易是我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化最普遍的方式，rcep涵蓋的我國(guó)周邊國(guó)際市場(chǎng)是中小企業(yè)的重點(diǎn)目標(biāo)。rcep在貨物貿(mào)易方面強(qiáng)調(diào)從關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施兩個(gè)方面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)制，主要措施包括:通過(guò)關(guān)稅自由化降低成員國(guó)的市場(chǎng)進(jìn)入門(mén)檻;允許特定貨物臨時(shí)免稅入境;取消農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼;采取信息技術(shù)提高通關(guān)效率等。在服務(wù)貿(mào)易方面，主要是通過(guò)削減各成員影響跨境服務(wù)貿(mào)易的限制性、歧視性措施，實(shí)行更全面的開(kāi)放承諾，對(duì)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)互認(rèn)也作出了相應(yīng)安排。rcep的貿(mào)易便利化措施為我國(guó)中小企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)提供了廣闊的空間。一方面，市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)制的放寬使得我國(guó)中小企業(yè)能夠在成員國(guó)市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)更加廣泛的業(yè)務(wù)，有助于對(duì)我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提升我國(guó)企業(yè)的資源配置能力，進(jìn)一步鞏固在亞太地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的重要地位;另一方面，關(guān)稅水平的降低也使得我國(guó)中小企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易成本降低，加快了區(qū)域內(nèi)的資源商品流通速度，促進(jìn)更多中國(guó)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)成員國(guó)的直接投資規(guī)模上升。需要注意的是，貿(mào)易便利化措施也給我國(guó)中小企業(yè)帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)。rcep是雙向互惠協(xié)議，在我國(guó)中小企業(yè)更容易“走出去”的同時(shí)，成員國(guó)的企業(yè)也會(huì)大量進(jìn)入?yún)^(qū)域市場(chǎng)，勢(shì)必稀釋我國(guó)中小企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，增加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，rcep帶來(lái)的良性競(jìng)爭(zhēng)能夠促使我國(guó)中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。(二)rcep提供國(guó)際投資機(jī)遇。rcep是第一個(gè)專(zhuān)門(mén)提出為中小企業(yè)合作搭建平臺(tái)的區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定，鼓勵(lì)中小企業(yè)積極利用rcep協(xié)定及協(xié)定創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目開(kāi)展國(guó)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。rcep的投資議題涵蓋投資自由化、投資促進(jìn)、投資便利化和投資保護(hù)在內(nèi)的四大投資領(lǐng)域支柱條款。成員國(guó)承諾，通過(guò)縮短通關(guān)時(shí)間、簡(jiǎn)化通關(guān)程序、促進(jìn)投資信息傳播等開(kāi)展全方面投資合作。在投資開(kāi)放方面，rcep的15個(gè)成員國(guó)均采用負(fù)面清單方式對(duì)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、采礦業(yè)5個(gè)非服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資做出較高水平開(kāi)放承諾，大大提高了各方政策透明度，并承諾未來(lái)的投資自由化水平不可倒退。rcep強(qiáng)調(diào)均衡規(guī)則和共同發(fā)展，將促使成員國(guó)對(duì)中小企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放投資領(lǐng)域和改善營(yíng)商環(huán)境，提高成員國(guó)之間的投資效率和貿(mào)易效率。rcep搭建的中小企業(yè)投資合作平臺(tái)不但能極大減少我國(guó)中小企業(yè)對(duì)成員國(guó)直接投資成本，而且有利于提高中小企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。尤其對(duì)于電商、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，rcep提供了廣泛的投資合作前景。rcep加深了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度，對(duì)我國(guó)中小企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈具有重大意義。rcep有利于成員國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和加快開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，拓寬國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，為企業(yè)創(chuàng)造更多的國(guó)際投資機(jī)會(huì)。rcep提高了亞洲在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中的地位，優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈配置，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)向亞洲區(qū)域聚集，有利于中小企業(yè)創(chuàng)造新型國(guó)際投資方式。(三)rcep提供了人才招攬機(jī)會(huì)。吸引人才是中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的關(guān)鍵，而政治環(huán)境、社會(huì)文化開(kāi)放程度等因素都是影響吸引人才、留住人才的重要因素。rcep對(duì)自然人移動(dòng)單獨(dú)設(shè)置章節(jié)，承諾將自然人類(lèi)別適用范圍擴(kuò)大到服務(wù)提供者以外的投資者、隨行配偶及家屬等所有可能跨境流動(dòng)的自然人，所有可能跨境流動(dòng)的自然人均可享有簽證便利，并從申請(qǐng)要求、提交與處理、自由人流動(dòng)的合作事項(xiàng)、爭(zhēng)端解決機(jī)制四個(gè)方面保障來(lái)自其他成員國(guó)的自然人的權(quán)利。rcep降低了區(qū)域內(nèi)成員國(guó)之間流動(dòng)人員的限制，提供了一個(gè)高度規(guī)范化的人才引進(jìn)體系。rcep方便了各個(gè)領(lǐng)域的人才在成員國(guó)之間流動(dòng)，促進(jìn)成員國(guó)之間產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作和學(xué)術(shù)交流，有助于我國(guó)中小企業(yè)引進(jìn)人才。我國(guó)中小企業(yè)可以利用rcep對(duì)企業(yè)人才資源配置進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，借此擴(kuò)充企業(yè)人才儲(chǔ)備。在rcep規(guī)則下，我國(guó)中小企業(yè)的人才招攬不再局限于國(guó)內(nèi)人才市場(chǎng)，能夠從東道國(guó)或出口目的地招攬熟悉當(dāng)?shù)匦枨蠼Y(jié)構(gòu)以及消費(fèi)習(xí)慣的人才，進(jìn)而滿足國(guó)際化的人才需求。rcep成員國(guó)不僅地理位置臨近，而且社會(huì)文化具有較大的相容性，能夠降低國(guó)際化人才的利用成本。我國(guó)中小企業(yè)既能利用分布在rcep成員國(guó)的華僑華人和“大中華文化圈”吸引更多的國(guó)際化人才，又能從日本、韓國(guó)、澳大利亞等較為發(fā)達(dá)的國(guó)家招攬專(zhuān)業(yè)人才，從而提高企業(yè)創(chuàng)新能力和國(guó)際化運(yùn)營(yíng)能力。(四)rcep提供國(guó)際安全保障。在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的情況下，企業(yè)國(guó)際化面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)更是如此。我國(guó)的中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)上傾向于開(kāi)拓東盟市場(chǎng)和亞洲周邊市場(chǎng)，由于貿(mào)易伙伴的規(guī)則不確定性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)有發(fā)生。rcep從地理范圍和議題范圍均能覆蓋我國(guó)中小企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，其更加均衡的規(guī)則體系能夠最大程度避免企業(yè)國(guó)際業(yè)務(wù)免受政治外交方面爭(zhēng)端的影響，有效降低我國(guó)中小企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。rcep提供了國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)規(guī)則，涵蓋了貿(mào)易投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、政府采購(gòu)等議題，并借鑒wto規(guī)則構(gòu)建高度透明的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制，第一次在自貿(mào)協(xié)定中納入“禁止歸零”條款，為中小企業(yè)參與國(guó)際業(yè)務(wù)提供了穩(wěn)定預(yù)期的保障。rcep是一個(gè)開(kāi)放性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定，允許在簽約之后其他經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)加入。當(dāng)一個(gè)經(jīng)貿(mào)協(xié)定涵蓋的成員數(shù)量越多的時(shí)候，其區(qū)域內(nèi)發(fā)生爭(zhēng)端的可能性也會(huì)越高，因此rcep在國(guó)際安全保障方面強(qiáng)調(diào)爭(zhēng)端解決機(jī)制的設(shè)置，明確規(guī)定爭(zhēng)端雙方的磋商協(xié)調(diào)、關(guān)于調(diào)解或調(diào)停等方面的規(guī)則，還詳細(xì)規(guī)定了專(zhuān)家組職能、專(zhuān)家組程序、執(zhí)行審查程序等其他事項(xiàng)。對(duì)于我國(guó)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，面向rcep區(qū)域內(nèi)成員國(guó)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)具有更大的安全保障。實(shí)際上，中國(guó)與rcep成員在經(jīng)貿(mào)交往方面成效顯著，尤其是“一帶一路”拓展了中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)合作，而rcep提供了更加穩(wěn)定的多邊規(guī)則體系，形成了強(qiáng)有力的制度化保障。rcep不但為成員國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)合作提供了平臺(tái)，而且能有效約束成員國(guó)政府的非理性行為，減少政治、社會(huì)、戰(zhàn)爭(zhēng)等因素對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響。一旦我國(guó)中小企業(yè)在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中發(fā)生各種糾紛，可以利用rcep規(guī)則體系通過(guò)各種途徑妥善解決，保障企業(yè)的正當(dāng)利益。
rcep增強(qiáng)了中國(guó)與周邊貿(mào)易伙伴之間的互惠互信共識(shí)，為我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化提供了良好機(jī)遇。但rcep也在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)模式重構(gòu)、外部競(jìng)爭(zhēng)壓力、傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)沖擊等方面，對(duì)我國(guó)中小企業(yè)帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)。我國(guó)中小企業(yè)需要抓住rcep機(jī)遇，加快技術(shù)創(chuàng)新和國(guó)際化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則，通過(guò)多種方式開(kāi)拓rcep區(qū)域市場(chǎng)和第三方市場(chǎng)。(一)跟蹤研究落地條款，掌握相關(guān)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。我國(guó)中小企業(yè)必須密切關(guān)注成員國(guó)對(duì)rcep條款的落地實(shí)施細(xì)則和進(jìn)程，通過(guò)多渠道主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容。rcep成員國(guó)最后實(shí)行的條款還會(huì)經(jīng)過(guò)多次改進(jìn)更新，企業(yè)需要不斷跟進(jìn)這些條款的變化細(xì)則。中小企業(yè)要積極參加各種宣傳培訓(xùn)，主動(dòng)向相關(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家學(xué)者了解rcep的權(quán)威解讀，學(xué)習(xí)rcep中與自身業(yè)務(wù)密切相關(guān)的內(nèi)容。中小企業(yè)要保持創(chuàng)造國(guó)際合作機(jī)遇的敏感性，搶抓rcep帶來(lái)的機(jī)遇，提前了解成員國(guó)的市場(chǎng)特點(diǎn)和消費(fèi)需求，積極調(diào)整自身戰(zhàn)略布局和業(yè)務(wù)重點(diǎn)等來(lái)適應(yīng)rcep。(二)發(fā)展跨境電子商務(wù)，創(chuàng)新國(guó)際商務(wù)模式。我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)該充分利用電子商務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)新國(guó)際化商業(yè)模式。利用rcep鼓勵(lì)締約方通過(guò)電子方式改善貿(mào)易管理與程序的條款，將貿(mào)易流程中的磋商、訂單、報(bào)關(guān)、運(yùn)輸?shù)攘鞒踢M(jìn)行信息化管理，提高跨境電子業(yè)務(wù)的效率，促進(jìn)跨國(guó)b2b和b2c業(yè)務(wù)并行發(fā)展。根據(jù)區(qū)域內(nèi)各成員國(guó)之間的文化語(yǔ)言、社會(huì)發(fā)展水平等差異做到服務(wù)差異化、產(chǎn)品差異化，滿足不同的市場(chǎng)需求。借助rcep對(duì)臨時(shí)入境的集裝箱以及自然人流動(dòng)限制有所放寬的規(guī)定，完善跨境物流系統(tǒng)，擴(kuò)大海外倉(cāng)儲(chǔ)的規(guī)模，提高跨境運(yùn)輸效率，減少跨境運(yùn)輸成本，將電商模式向國(guó)際市場(chǎng)拓寬。嚴(yán)格遵守rcep針對(duì)電子商務(wù)的監(jiān)管規(guī)則，保護(hù)電子商務(wù)用戶的個(gè)人信息，為消費(fèi)者提供安全保障。(三)拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，深度融入全球價(jià)值鏈。我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)該抓住rcep投資開(kāi)放和投資者保護(hù)承諾的機(jī)遇，加快“走出去”步伐，廣泛開(kāi)展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，深度融入rcep區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈閉環(huán)，大力提升國(guó)際化水平層次和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。積極參與海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過(guò)區(qū)域投資合作和產(chǎn)業(yè)合作積累跨國(guó)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。在“走出去”過(guò)程中要加強(qiáng)與大中企業(yè)以及龍頭企業(yè)的合作，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化分工和訂單供貨等形式融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。中小企業(yè)也要重視培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，打造獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)品牌，提升在產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的地位。(四)優(yōu)化人力資源管理，招攬國(guó)際經(jīng)營(yíng)人才。我國(guó)中小企業(yè)要依托rcep，抓住人才流動(dòng)便利化的機(jī)遇大力引進(jìn)和培養(yǎng)國(guó)際化人才，強(qiáng)化要素支撐，提高企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。在rcep區(qū)域范圍內(nèi)招聘復(fù)合型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才，加快積累人力資源和彌補(bǔ)短板，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。利用相關(guān)優(yōu)惠條件合理配置國(guó)外人才。
綜合考慮國(guó)際員工的文化差異，塑造一個(gè)包容性強(qiáng)的企業(yè)文化，促進(jìn)各類(lèi)人才之間的交流合作。大力培育和利用rcep區(qū)域內(nèi)東道國(guó)勞動(dòng)力資源，提高一線生產(chǎn)工人素質(zhì)，打造知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的員工隊(duì)伍。
參考文獻(xiàn):。
以“新理念”引領(lǐng)西部大開(kāi)發(fā)“新格局”
四川省成都市青白江區(qū)委黨校鄭佳實(shí)。
近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這為西部順應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)入新階段的新要求，繼續(xù)做好大開(kāi)發(fā)工作，指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，增加了前進(jìn)動(dòng)力。
黨的十八大以來(lái)，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大歷史性成就，但與東部地區(qū)發(fā)展差距依然較大，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出。因此，順應(yīng)新時(shí)代要求，繼續(xù)做好西部大開(kāi)發(fā)工作，推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，“高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展?！彼裕涌煨纬晌鞑看箝_(kāi)發(fā)新格局，必須更加突出新發(fā)展理念，自覺(jué)將新發(fā)展理念貫穿西部大開(kāi)發(fā)全過(guò)程。
讓“創(chuàng)新”成為發(fā)展的第一動(dòng)力，打造西部創(chuàng)新高地。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要想推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快形成西部大開(kāi)發(fā)新格局，就必須牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)創(chuàng)新開(kāi)放合作，打造西部創(chuàng)新高地。要完善國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施布局，支持西部地區(qū)在特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域優(yōu)先布局建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和大科學(xué)裝置;要推動(dòng)西部地區(qū)健全產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新體制;要深入推進(jìn)西部地區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版。
讓“協(xié)調(diào)”成為發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，拓展區(qū)際互動(dòng)合作。協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，必須讓“協(xié)調(diào)”成為發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，著力拓展區(qū)際互動(dòng)合作。要推動(dòng)西部地區(qū)積極對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，推動(dòng)?xùn)|西部自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)交流合作，加強(qiáng)協(xié)同開(kāi)放，積極支持跨區(qū)域共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)探索“飛地經(jīng)濟(jì)”等模式，著力建立健全協(xié)同開(kāi)放發(fā)展機(jī)制，加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域一體化進(jìn)程。
讓“綠色”成為發(fā)展的普遍形態(tài)，著力建設(shè)美麗西部。綠水青山就是金山銀山，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。今年3月、4月和5月，習(xí)近平總書(shū)記分別在浙江、陜西和山西考察，每一次考察，都就綠色發(fā)展提出新要求。這也充分說(shuō)明了綠色發(fā)展的重要性。因此，繼續(xù)做好西部大開(kāi)發(fā)工作，必須加大美麗西部建設(shè)力度，讓“綠色”成為發(fā)展的普遍形態(tài)。要深入實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，穩(wěn)步開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域綜合治理，加快推進(jìn)西部地區(qū)綠色發(fā)展，展現(xiàn)大美西部新面貌，切實(shí)筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。
讓“開(kāi)放”成為發(fā)展的必由之路，加大西部開(kāi)放力度。改革開(kāi)放40多年來(lái)的實(shí)踐證明，對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局同樣離不開(kāi)對(duì)外開(kāi)放，必須以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移地加大西部開(kāi)放力度，讓“開(kāi)放”成為發(fā)展的必由之路。要推動(dòng)西部地區(qū)積極參與和融入“一帶一路”建設(shè)，強(qiáng)化開(kāi)放大通道建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)陸多層次開(kāi)放平臺(tái)，加快沿邊地區(qū)開(kāi)放發(fā)展，著力發(fā)展高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，不斷為高質(zhì)量開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)增添新活力。
讓“共享”成為發(fā)展的根本目的，持續(xù)增進(jìn)人民福祉。共享發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也應(yīng)該是推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。因此，推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局必須堅(jiān)持以人民為中心，把增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置。要著力強(qiáng)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，支持教育高質(zhì)量發(fā)展，提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平，完善多層次廣覆蓋的社會(huì)保障體系，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，強(qiáng)化公共文化體育服務(wù)，改善住房保障條件，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急管理能力，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。
藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。西部地區(qū)一定要解放思想、銳意進(jìn)取、深化改革、破解矛盾，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局。
黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）提出了“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，這是一個(gè)具有豐富內(nèi)涵和重大意義的戰(zhàn)略決策，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局、適應(yīng)世界百年未有之大變局加速變化、著眼我國(guó)即將進(jìn)入新發(fā)展階段而作出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)我國(guó)“十四五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展都具有極其重要的指導(dǎo)意義，我們要深刻把握、認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一是要把握靈魂。《建議》強(qiáng)調(diào)，要“把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”。這就啟迪我們，新發(fā)展理念是新發(fā)展格局得以產(chǎn)生和形成的思想靈魂，構(gòu)建新發(fā)展格局，是全面貫徹新發(fā)展理念的必然結(jié)果。我們所構(gòu)建的新發(fā)展格局，無(wú)論是國(guó)內(nèi)大循環(huán)、還是相互促進(jìn)的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，都應(yīng)更加重視科技創(chuàng)新，更加重視協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加重視國(guó)內(nèi)綠色生產(chǎn)和生活，更加重視開(kāi)放在經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的作用，更加重視民生和共享發(fā)展，而不是再回到簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率高低論英雄的老路上去，不是再回到以犧牲環(huán)境為代價(jià)的傳統(tǒng)發(fā)展路子上去，更不是再回到粗放式發(fā)展的模式上去。只有把新發(fā)展理念全面落實(shí)到位，才能破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使新發(fā)展格局的構(gòu)建朝著正確方向進(jìn)行。
二是要把握主體?！督ㄗh》明確指出，新發(fā)展格局中的“雙循環(huán)”是“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”的雙循環(huán)。這就啟迪我們，“雙循環(huán)”不是平均的，也不是像過(guò)去那樣以國(guó)際循環(huán)為主體；國(guó)內(nèi)循環(huán)是主循環(huán)、是雙循環(huán)的基礎(chǔ)，國(guó)際循環(huán)是次循環(huán)、是國(guó)內(nèi)循環(huán)的輔助和延伸，這是新發(fā)展格局的顯著標(biāo)志。歷史表明，大國(guó)經(jīng)濟(jì)只有立足國(guó)內(nèi)循環(huán)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，刺激市場(chǎng)主體創(chuàng)新，才能夯實(shí)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深度參與國(guó)際循環(huán)，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的那樣，“國(guó)內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對(duì)全球資源要素的引力場(chǎng)，越有利于構(gòu)建以我為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，越有利于形成參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作新優(yōu)勢(shì)”。明確“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”，就意味著要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，著力貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)協(xié)調(diào)發(fā)展；就意味著要打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙；就意味著要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，形成供給創(chuàng)造需求、需求牽引供給的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
三是要把握整體。新發(fā)展格局中的國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)是個(gè)相互促進(jìn)的整體，這是認(rèn)識(shí)和把握新發(fā)展格局的要害所在。在新發(fā)展格局中，國(guó)內(nèi)循環(huán)不能離開(kāi)國(guó)際循環(huán)的支持，否則，就容易退回到自我封閉的老路上去。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)提醒我們：“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運(yùn)行，而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展?！?020年10月14日，在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的講話中，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)：“新發(fā)展格局決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)?！睆?qiáng)調(diào)新發(fā)展格局中的“雙循環(huán)”是一個(gè)整體，就是要求我們完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接，推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)；要優(yōu)化國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式，提升出口質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，加速補(bǔ)齊要素、資源、營(yíng)商環(huán)境等方面的短板和不足，在更寬廣的視野下引導(dǎo)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和消費(fèi)升級(jí)，讓國(guó)內(nèi)大循環(huán)更加暢通。需要引起注意的是，前一段關(guān)于討論新發(fā)展格局的一些文章或報(bào)道中，特別是境外一些學(xué)者和媒體擔(dān)憂中國(guó)發(fā)展會(huì)走向“內(nèi)顧化”、走向改革開(kāi)放前的“自力更生”，這是對(duì)新發(fā)展格局的誤讀誤解，是對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)辯證統(tǒng)一關(guān)系的片面認(rèn)識(shí)所導(dǎo)致的。
四是要把握關(guān)鍵。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是形成新發(fā)展格局的關(guān)鍵所在。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。”“推動(dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，必須堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，提高供給體系質(zhì)量和水平，以新供給創(chuàng)造新需求，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，也需要科技實(shí)力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定?！痹谛聲r(shí)代、新發(fā)展階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過(guò)去任何時(shí)候都更需要科學(xué)技術(shù)的支撐，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。同時(shí)，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)面前，在單邊主義、保護(hù)主義上升的大背景下，我們必須走出適合國(guó)情的創(chuàng)新路子，特別是要把提升原始創(chuàng)新能力擺在更加突出位置，努力實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破。只有加快解決制約科技創(chuàng)新發(fā)展的一些關(guān)鍵問(wèn)題，大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展才能順暢進(jìn)行，國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)才能良性互動(dòng)，新發(fā)展格局才能加快形成。
五是要把握底線。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，是新發(fā)展格局的底線。習(xí)近平總書(shū)記指出：“推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，前提都是國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定。沒(méi)有安全和穩(wěn)定，一切都無(wú)從談起。”“安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的。”堅(jiān)持底線思維，既是新發(fā)展格局的題中應(yīng)有之義，也是形成新發(fā)展格局的有力保障。在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多的情況下，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的緊迫性、重要性顯著上升，要充分保障政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、人民安全、社會(huì)安全，防范和化解遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)?！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)，要“把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢國(guó)家安全屏障”，具有極其鮮明的時(shí)代特征和重大現(xiàn)實(shí)意義。
總之，我們黨適應(yīng)新時(shí)代、新發(fā)展理念和新發(fā)展階段提出的新發(fā)展格局內(nèi)涵十分豐富，反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的新發(fā)展。把握新發(fā)展格局，靈魂在于新發(fā)展理念、基礎(chǔ)在于國(guó)內(nèi)循環(huán)、要害在于國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)、關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新、基本前提和保障是防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)，全部目的在于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，推動(dòng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展，更好地為人民謀福祉、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同。
提出新發(fā)展格局這一重大戰(zhàn)略決策，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一是理論創(chuàng)新意義。新發(fā)展格局以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思考，著眼于新的發(fā)展和新的實(shí)踐，深入分析我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件的深刻變化，第一次比較系統(tǒng)地回答了我國(guó)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)主體的歷史性轉(zhuǎn)變等一系列重大問(wèn)題，是指引我國(guó)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展的強(qiáng)大思想理論武器，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的創(chuàng)新成果。2020年8月24日，習(xí)近平總書(shū)記在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上明確指出，“關(guān)于加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的理論”，是“有力指導(dǎo)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐”、“開(kāi)拓了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界”的重大理論成果之一，我們要深入領(lǐng)會(huì)和把握習(xí)近平總書(shū)記的這一重要論斷。
二是實(shí)踐指導(dǎo)意義?？茖W(xué)理論的巨大作用，不僅在于正確地解釋世界，更在于指導(dǎo)人類(lèi)正確地改造世界。新發(fā)展格局具有綱舉目張的作用，對(duì)我國(guó)“十四五”乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用，各地區(qū)各部門(mén)要在正確理解把握的基礎(chǔ)上，做到思想認(rèn)識(shí)上主動(dòng)適應(yīng)、工作舉措上積極謀劃、實(shí)際行動(dòng)上認(rèn)真落實(shí)。2020年8月20日，習(xí)近平總書(shū)記在合肥主持召開(kāi)的扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“長(zhǎng)三角區(qū)域要發(fā)揮人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相對(duì)完備和市場(chǎng)潛力大等諸多優(yōu)勢(shì)，積極探索形成新發(fā)展格局的路徑”，在全國(guó)“率先形成新發(fā)展格局”。2020年10月14日，習(xí)近平總書(shū)記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的講話中，要求深圳市“優(yōu)化升級(jí)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)體系，深化對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、增加經(jīng)濟(jì)縱深，增強(qiáng)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的功能，加快推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，率先建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”，“率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”。在10月12日至13日潮州、汕頭等地考察中，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)企業(yè)家說(shuō)：“面對(duì)世界百年未有之大變局，面對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生的深刻復(fù)雜變化，我們要走一條更高水平的自力更生之路，實(shí)施更高水平的改革開(kāi)放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。大家要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央戰(zhàn)略意圖，在構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)中選準(zhǔn)自己的定位，發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展更上一層樓，為國(guó)家作出更大貢獻(xiàn)?！?020年10月16日，中央政治局召開(kāi)會(huì)議審議了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，強(qiáng)調(diào)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的一項(xiàng)重大舉措”，要“唱好‘雙城記’，聯(lián)手打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地，共同建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，以共建‘一帶一路’為引領(lǐng)，建設(shè)好西部陸海新通道，積極參與國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)。”黨中央這一系列舉措就是要求我們各地區(qū)各部門(mén)切實(shí)增強(qiáng)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的自覺(jué)性，在構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)踐中盡快找到本地區(qū)本部門(mén)的定位和任務(wù)，把黨中央的重大決策落實(shí)落地、早見(jiàn)成效。需要指出的是，新發(fā)展格局是建立在國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)基礎(chǔ)上的，不是搞各地比如省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)畫(huà)地為牢的小循環(huán)，而是基于比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的互聯(lián)互動(dòng)和合作。
三是世界意義。新發(fā)展格局的提出，表明中國(guó)旗幟鮮明地站在了歷史正確的一邊，表明中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的歷史擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)雖然遭遇逆全球化，但世界已經(jīng)回不到彼此封閉孤立的狀態(tài)，更不可能被人為割裂，我們要秉承開(kāi)放包容理念，堅(jiān)定不移地構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，維護(hù)以世界貿(mào)易組織為基石的多邊貿(mào)易體制，旗幟鮮明反對(duì)單邊主義、保護(hù)主義，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。2020年9月22日，習(xí)近平總書(shū)記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話中指出：“我們不追求一枝獨(dú)秀，不搞你輸我贏，也不會(huì)關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運(yùn)作，將逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟空間，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)增添動(dòng)力?！毙掳l(fā)展格局的提出及其實(shí)踐向世界證明，中國(guó)始終是全球共同開(kāi)放的重要推動(dòng)者、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定動(dòng)力源、各國(guó)拓展商機(jī)的活力大市場(chǎng)、全球治理改革的積極貢獻(xiàn)者，中國(guó)又一次以實(shí)際行動(dòng)踐行和維護(hù)了多邊主義，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的歷史擔(dān)當(dāng)！
“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”推動(dòng)“中國(guó)號(hào)”破浪穩(wěn)行。
山東省濟(jì)寧市泗水縣委組織部黃紹增。
回顧崢嶸“十三五”，京津冀協(xié)同發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境治理成效顯著，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃體系不斷完善，長(zhǎng)三角區(qū)域一體化進(jìn)程加快，黃河流域高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)起步，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈作為區(qū)域發(fā)展的“第二梯隊(duì)”呼之欲出。一個(gè)個(gè)重大戰(zhàn)略相融共促，打通中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“經(jīng)絡(luò)”，成為中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。
世紀(jì)疫情交困、百年變局交織，于深海航行，習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚，以協(xié)調(diào)發(fā)展下好“十三五”一盤(pán)棋，在驚濤駭浪中為中國(guó)巨輪掌舵領(lǐng)航，成為全球經(jīng)濟(jì)陰霾下的一抹亮色?？倳?shū)記指出：“要根據(jù)各地區(qū)的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善空間治理，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局?！卑l(fā)展之路沒(méi)有終點(diǎn)，只有新的更高起點(diǎn)。著眼未來(lái)，我們要更好發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略對(duì)新發(fā)展格局戰(zhàn)略的重要支撐，讓東西地區(qū)貫穿、南北經(jīng)濟(jì)共舞，打造區(qū)域間彼此協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的整體發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
新增長(zhǎng)極加速崛起，打造協(xié)調(diào)發(fā)展“多引擎”，讓前行動(dòng)力更“澎湃”?！笆濉笔展僭诩矗笆奈濉毙抡聦?，放眼未來(lái)，城市群、都市圈將成為國(guó)內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要載體和發(fā)展形態(tài)，而隨著“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建，加快培育區(qū)域性活力中心城市，崛起新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，讓中心城市龍頭揚(yáng)起來(lái)，是把握新階段、貫徹新理念、融入新格局大環(huán)境下，平衡區(qū)域發(fā)展差距的關(guān)鍵破局點(diǎn)。重大戰(zhàn)略區(qū)域不是在圖上畫(huà)圈、點(diǎn)哪兒是哪兒，而是在區(qū)域內(nèi)中心城市的驅(qū)動(dòng)和輻射下形成，并對(duì)經(jīng)濟(jì)要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。西部大開(kāi)發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、東北全面振興、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略也必將在新崛起的強(qiáng)勁增長(zhǎng)極拉動(dòng)下，成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展“一盤(pán)棋”，讓前行步伐更“平穩(wěn)”?！巴ā笔菂^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)涵，“互通”則“互利”，“暢通”則繁榮。“十三五”期間，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略下，東中西和東北“四大板塊”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊頭并進(jìn)，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性趨于增強(qiáng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)空間和回旋余地得到極大拓展。但也應(yīng)看到，我國(guó)區(qū)域發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)增速“南快北慢”、經(jīng)濟(jì)份額“南升北降”的態(tài)勢(shì)依然持續(xù)，唯有各區(qū)域間“握指成拳”，積極融入國(guó)內(nèi)外“雙循環(huán)”大局，方能發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，不斷擦出高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的“火花”。在東部憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)、中西部依托豐富資源能源搶抓政策機(jī)遇的同時(shí)，各區(qū)域要漸次落地相關(guān)配套措施和細(xì)則，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各個(gè)層面的互聯(lián)互通，方能讓跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在開(kāi)放暢通的空間中更加自主自由，形成區(qū)域融合、各彰優(yōu)勢(shì)的合理布局。
體制機(jī)制保駕護(hù)航，織密協(xié)調(diào)發(fā)展“保障網(wǎng)”，讓前行道路更“暢通”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新特點(diǎn)、新矛盾、新趨勢(shì)、新突破。市場(chǎng)要素的流動(dòng)和配置開(kāi)始超越行政邊界，不同發(fā)展階段、不同空間尺度的區(qū)域主體發(fā)展觀念各異，原有體制機(jī)制難以適應(yīng)現(xiàn)行發(fā)展要求，唯有保障區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的長(zhǎng)期穩(wěn)定實(shí)施，才能確?！耙粡埶{(lán)圖繪到底”。要積極探索政府間協(xié)調(diào)機(jī)制，健全市場(chǎng)化、多元化的區(qū)際利益補(bǔ)償，鼓勵(lì)區(qū)域之間通過(guò)資金、項(xiàng)目、對(duì)口支援等方式開(kāi)展橫向補(bǔ)償，逐步擺脫政府資金內(nèi)循環(huán)現(xiàn)狀。要深化財(cái)稅體制改革，建立地區(qū)間更加精準(zhǔn)、富有彈性的橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，保障區(qū)域基本公共服務(wù)均等。要健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、人才等政策的區(qū)域有效性，促進(jìn)四大板塊差異化精準(zhǔn)化發(fā)展，有序推進(jìn)東中西、南北方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇十五
2016年特朗普上臺(tái)之后，美國(guó)希望與中國(guó)脫鉤的趨勢(shì)愈發(fā)明顯。而2020年初爆發(fā)的新冠疫情更是讓全球的經(jīng)濟(jì)雪上加霜,世界經(jīng)濟(jì)的衰退已成定局。雖然中國(guó)依靠自身對(duì)疫情有效的控制而率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，給世界經(jīng)濟(jì)注入一劑強(qiáng)心劑，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)也難以獨(dú)善其身。
針對(duì)上述情況，5月14日中央政治局常委會(huì)會(huì)議指出：要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。5月23日，總書(shū)記在看望政協(xié)委員時(shí)再次指出：“逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！?月30日的中共中央政治局會(huì)議更是明確了“內(nèi)循環(huán)”是一個(gè)中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略：“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，我們遇到的很多問(wèn)題是中長(zhǎng)期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí)，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！?/p>
這一“內(nèi)循環(huán)”+“雙循環(huán)”的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略到底有何目標(biāo)，又有何挑戰(zhàn)呢?
1、“內(nèi)循環(huán)”=“擴(kuò)大內(nèi)需”?
目前，有相當(dāng)一部分人士認(rèn)為，“內(nèi)循環(huán)”等于“擴(kuò)大內(nèi)需”。我們認(rèn)為，“內(nèi)循環(huán)”與擴(kuò)大內(nèi)需有根本的不同。
擴(kuò)大內(nèi)需是各國(guó)在面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，尤其是外部需求疲軟時(shí)，最常用的應(yīng)對(duì)方法之一，其目標(biāo)是通過(guò)提振內(nèi)部的消費(fèi)和投資，保障就業(yè)，消化過(guò)剩產(chǎn)能，從而避免經(jīng)濟(jì)衰退以及系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。因此，擴(kuò)大內(nèi)需通常是短中期的刺激政策，并不涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
更何況，如果把“內(nèi)循環(huán)”簡(jiǎn)單理解為擴(kuò)大內(nèi)需，則很容易走進(jìn)政策誤區(qū)。在宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)上，素來(lái)有消費(fèi)、投資、凈出口的“三駕馬車(chē)”一說(shuō)。在不同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段，三者對(duì)gdp的貢獻(xiàn)是不同的。著名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托曾將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)劃分為六個(gè)階段，其中的第四階段和第五階段分別是成熟階段和大眾高額消費(fèi)階段。成熟階段的典型特征是制造業(yè)基礎(chǔ)和出口產(chǎn)品高度多元化，交通基礎(chǔ)設(shè)施(鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等)和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施(學(xué)校、醫(yī)院等)發(fā)展迅速，投資和凈出口是此階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。但凈出口和投資帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)必導(dǎo)致國(guó)民收入水平的上升，進(jìn)一步傳導(dǎo)到消費(fèi)總量和消費(fèi)gdp占比的上升，最終進(jìn)入大眾高額消費(fèi)階段。
以進(jìn)出口依存度(即進(jìn)出口額占gdp的比例)為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程大致符合這個(gè)理論。如下圖所示，從2001年加入wto到2007年金融危機(jī)爆發(fā)前，中國(guó)歷年進(jìn)出口依存度持續(xù)上升，可謂典型的世界工廠。雖然一度因全球金融危機(jī)打亂了步伐，但進(jìn)出口依存度還是呈現(xiàn)出倒u型曲線。2019年中國(guó)的進(jìn)出口依存度分別遞減至14.5%和17.4%，達(dá)到近20年來(lái)的歷史低位。這表明中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)未來(lái)將迎來(lái)質(zhì)變，會(huì)重點(diǎn)借助國(guó)內(nèi)的資源，深耕自己的市場(chǎng)。當(dāng)然，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易額的絕對(duì)值擴(kuò)大與在比例上外貿(mào)依存度的漸進(jìn)下降并不矛盾。不過(guò)，中國(guó)目前尚未進(jìn)入大眾高額消費(fèi)階段，而是處于成熟階段與大眾高額消費(fèi)階段之間的過(guò)渡期。按照羅斯托的論述，大眾高額消費(fèi)階段的典型特征是第一產(chǎn)業(yè)的gdp占比大大下降，以汽車(chē)為代表的高檔耐用消費(fèi)品走向普及。中國(guó)目前第一產(chǎn)業(yè)的gdp占比雖然已低至約7%，但仍明顯高于美國(guó)1%的水平。而2019年中國(guó)第一產(chǎn)業(yè)人口比例仍高達(dá)約40%，不僅遠(yuǎn)高于美國(guó)同年的17%，甚至比美國(guó)在1960年的30%水平還要高10個(gè)百分點(diǎn)。換言之，中國(guó)尚未走完成熟階段，國(guó)民收入尚未提升到足夠高的水平。加上中國(guó)今年上半年的居民負(fù)債率(即債務(wù)額占gdp的比例)接近59%，社會(huì)保障制度體系也尚不完善，這些都制約了內(nèi)需對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)能力。
因此，盡管提振內(nèi)需是很重要的發(fā)展環(huán)節(jié)，但如果“內(nèi)循環(huán)”只是“擴(kuò)大內(nèi)需”，那么結(jié)果未必會(huì)明顯，甚至可能揠苗助長(zhǎng)。所以中國(guó)除了有為居民消費(fèi)的提升提供條件保障，仍然需要更大程度的對(duì)外貿(mào)易與開(kāi)放，進(jìn)一步加強(qiáng)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系和“外循環(huán)”，從而切實(shí)提高國(guó)民收入水平。
2、“內(nèi)循環(huán)”+“雙循環(huán)”：以時(shí)間換空間。
當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)衰退不是進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)周期的蕭條期，而是新冠疫情和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的疊加效應(yīng)，且短時(shí)間內(nèi)危機(jī)很難結(jié)束。因此，僅通過(guò)“擴(kuò)大內(nèi)需”是無(wú)法應(yīng)對(duì)新局面。中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要更持久、更具體、也更深層次的經(jīng)濟(jì)制度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的雙改革，將“擴(kuò)大內(nèi)需”與“供給側(cè)改革”相結(jié)合，從供給和消費(fèi)雙向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的政策，也就是“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”的經(jīng)濟(jì)模式。因此，“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”是一個(gè)中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略，更是一個(gè)以時(shí)間換空間的戰(zhàn)略。
因?yàn)橐咔榈臎_擊，國(guó)際貿(mào)易短期內(nèi)即便不再大幅下跌，也會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里保持低位。在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工高度細(xì)化的背景下，許多產(chǎn)業(yè)在疫情之后的重啟都需要時(shí)間。在這樣的背景下，我們不能坐等全世界的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，而是需要主動(dòng)苦練內(nèi)功，以更好的制度環(huán)境和產(chǎn)業(yè)能力來(lái)準(zhǔn)備迎接疫情后全球產(chǎn)業(yè)重啟和重新洗牌的局面。而只要我們做好了“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”，不浪費(fèi)這段全球產(chǎn)業(yè)重啟前的時(shí)間，那么我們?cè)谝咔橹螅幢阒忻烂撱^的趨勢(shì)持續(xù)，中國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系將更加密切，而中國(guó)也將處于更加有利的狀態(tài)。這是以時(shí)間換取未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)更加廣闊的發(fā)展空間。
因此，“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”不僅僅是擴(kuò)大內(nèi)需，而是通過(guò)“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”改善制度環(huán)境，激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力，提升產(chǎn)業(yè)能力，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這些方面的提升空間是巨大的。按照黃奇帆同志的提法，“中國(guó)要以高水平開(kāi)放反制逆全球化、以改善營(yíng)商環(huán)境反制撤資論、以超大市場(chǎng)的吸引力反制脫鉤論”。
“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”也是一個(gè)以空間換時(shí)間的持久戰(zhàn)戰(zhàn)略，這樣我們才能理解***總書(shū)記為何要強(qiáng)調(diào)“必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí)‘內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)’”。
美國(guó)目前對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的部分進(jìn)行打壓，其核心目的是為了延緩中國(guó)進(jìn)一步縮短和美國(guó)的技術(shù)差距和經(jīng)濟(jì)總量差距的步伐。換句話說(shuō)，美國(guó)希望通過(guò)局部甚至全面的打壓來(lái)?yè)Q取時(shí)間。而無(wú)論國(guó)人接受與否，至少在短期內(nèi)，美國(guó)的打壓是起到了作用。
在這樣的態(tài)勢(shì)下，中國(guó)只有放眼更長(zhǎng)的時(shí)間，保證自己能夠穩(wěn)步縮短和美國(guó)的技術(shù)差距和經(jīng)濟(jì)總量差距。因此，中國(guó)需要用空間來(lái)?yè)Q時(shí)間，這也是“持久戰(zhàn)”的精髓。
而在以空間換時(shí)間的目標(biāo)中，核心產(chǎn)業(yè)的升級(jí)毫無(wú)疑問(wèn)是重中之重，即優(yōu)先發(fā)展目前中國(guó)所欠缺的尖端產(chǎn)業(yè)。一句話，“補(bǔ)要害的短板”。
中國(guó)近四十年來(lái)改革開(kāi)放過(guò)程中，無(wú)數(shù)次遭受發(fā)達(dá)國(guó)家“挾技術(shù)以漫天要價(jià)”。而當(dāng)中國(guó)通過(guò)自己研發(fā)掌握了該項(xiàng)技術(shù)時(shí)，又會(huì)面臨外國(guó)廠商大幅降價(jià)以扼殺中國(guó)尚處于萌芽狀態(tài)的研發(fā)成果。而通過(guò)發(fā)展“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”的經(jīng)濟(jì)模式，則可以合理地保護(hù)中國(guó)的市場(chǎng)健康和新的研發(fā)成果。進(jìn)而可以作為談判籌碼，有利于拿到合理報(bào)價(jià);退可以保護(hù)中國(guó)的技術(shù)成果不被價(jià)格戰(zhàn)扼殺在搖籃中。
發(fā)展“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)、彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)短板一定程度上也是在號(hào)召和推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)向自身的上游產(chǎn)業(yè)布局。保證龍頭企業(yè)在非正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期的長(zhǎng)期、穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)就是在保護(hù)我們過(guò)去四十年改革開(kāi)放產(chǎn)出的相對(duì)全面且穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈這一珍貴果實(shí)。產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用無(wú)異于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)與身體，只有神經(jīng)完整健康，身體才可控，遇到危機(jī)才能開(kāi)展合理自救。另一方面，各行業(yè)的龍頭企業(yè)通常是最了解產(chǎn)業(yè)鏈、最清楚中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈短板的角色，由龍頭企業(yè)帶頭縱向布局產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)，讓“專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事”，可以最大限度地優(yōu)化資源利用效率。
短期內(nèi)，“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”有利于產(chǎn)業(yè)鏈較短的行業(yè)，且這些行業(yè)的短期經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)鏈較短的行業(yè)受到國(guó)際關(guān)系影響的程度較小，因此在促進(jìn)內(nèi)循環(huán)時(shí)可以得到快速發(fā)展，并拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、保就業(yè)。這與“擴(kuò)大內(nèi)需”一致，是有效緩解經(jīng)濟(jì)壓力的手段。發(fā)展國(guó)內(nèi)大循環(huán)也是國(guó)內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)一個(gè)彌補(bǔ)發(fā)展的極好機(jī)會(huì)，過(guò)去盈利困難、缺乏發(fā)展動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了一次發(fā)展良機(jī)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以通過(guò)對(duì)標(biāo)國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)，來(lái)發(fā)展與自身?xiàng)l件相適應(yīng)的上中游產(chǎn)業(yè)，從而積蓄力量，加入到下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中。
任何戰(zhàn)略都是有代價(jià)的，也是有風(fēng)險(xiǎn)的。那么“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”的代價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)在哪里呢?要面對(duì)這些問(wèn)題，我們需要思考：哪些產(chǎn)業(yè)更適合開(kāi)展“內(nèi)循環(huán)為主、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)”?換句話說(shuō)，哪些產(chǎn)業(yè)開(kāi)展內(nèi)循環(huán)為主的經(jīng)濟(jì)成功概率大?而哪些產(chǎn)業(yè)不容易成功?基于產(chǎn)業(yè)鏈分析，我們認(rèn)為有以下幾個(gè)方面。
1.優(yōu)先“卡脖子”的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)。
“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”有非常明確的發(fā)展方向：最優(yōu)先發(fā)展那些已經(jīng)被卡脖子或可能被卡脖子的產(chǎn)業(yè)，而不是探索邏輯尚未明確的新興產(chǎn)業(yè)。這樣可以免去產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的探索和試錯(cuò)環(huán)節(jié)，節(jié)約大量的人力物力財(cái)力。
以半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)為例。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是一個(gè)成熟的、國(guó)際分工高度明確的產(chǎn)業(yè)。其上游為eda軟件業(yè)和光刻機(jī)等設(shè)備制造業(yè)，中游有芯片設(shè)計(jì)、晶圓代工、封裝測(cè)試等產(chǎn)業(yè)，下游為消費(fèi)電子、電子通訊等產(chǎn)業(yè)。而中國(guó)目前在上游和中游整體水平較為落后。我們可以通過(guò)對(duì)標(biāo)國(guó)際巨頭、借鑒其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到少走彎路，縮短差距的目的。但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體規(guī)劃上，仍需要一步一個(gè)腳印。以光刻機(jī)為例，荷蘭的阿斯麥公司(asml)是該領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，占據(jù)全球80%以上的市場(chǎng)份額，而且壟斷了高端光刻機(jī)市場(chǎng)，故而有著超過(guò)40%的毛利率。近些年，由于美國(guó)方面的壓力，阿斯麥遲遲無(wú)法向中國(guó)晶圓代工企業(yè)出售最先進(jìn)的euv光刻機(jī)，延緩了中芯國(guó)際在工藝制程上的追趕步伐。而美國(guó)今年5月的新一輪制裁，更是讓國(guó)產(chǎn)光刻機(jī)和晶圓代工之痛波及到了華為。因此，光刻機(jī)顯然應(yīng)該成為“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”的發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一。
但鑒于中國(guó)當(dāng)前的國(guó)產(chǎn)光刻機(jī)技術(shù)與阿斯麥相差甚遠(yuǎn)，甚至沒(méi)有一家國(guó)內(nèi)企業(yè)位列阿斯麥的17家核心供應(yīng)商。如果以生產(chǎn)相同技術(shù)水平的國(guó)產(chǎn)光刻機(jī)為目標(biāo)，恐怕在很長(zhǎng)一段時(shí)間都難以實(shí)現(xiàn)。因此，一個(gè)可能的做法是，集中力量在光刻機(jī)的一些核心零部件(比如光源、鏡頭等)上下功夫，爭(zhēng)取在零部件上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品趕超，進(jìn)而成為阿斯麥的核心供應(yīng)商之一，在euv光刻機(jī)的進(jìn)口談判上獲得更大的主動(dòng)權(quán)。而這一策略也是以國(guó)內(nèi)“大循環(huán)”為主體和起點(diǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)內(nèi)外“雙循環(huán)”的良性互動(dòng)過(guò)程。
2.下游產(chǎn)業(yè)短期缺少發(fā)展動(dòng)能。
“內(nèi)循環(huán)”發(fā)展的重點(diǎn)還必須是“具有盈利能力的上游產(chǎn)業(yè)”。這就意味著短時(shí)間內(nèi)，國(guó)內(nèi)的一些下游產(chǎn)業(yè)可能會(huì)受到影響，無(wú)法獲得高速發(fā)展所需的上游資源。發(fā)展關(guān)鍵的上游產(chǎn)業(yè)是為了創(chuàng)造出更適宜下游產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)的土壤，但這需要通過(guò)犧牲一部分下游產(chǎn)業(yè)的短期利益，來(lái)?yè)Q取更長(zhǎng)期、更持久的穩(wěn)定收益。在當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，這樣的集體行動(dòng)并不容易實(shí)現(xiàn)，估計(jì)需要政府和企業(yè)協(xié)調(diào)才有可能達(dá)成。
中國(guó)在過(guò)去快速發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)常是產(chǎn)業(yè)鏈“跳躍”式發(fā)展，而這必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、不健全?！皟?nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的最終目的之一是為了彌補(bǔ)這一缺陷。因此適合以內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)來(lái)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)是在上游和下游都已經(jīng)存在一定布局，但在上下游產(chǎn)業(yè)之間卻存在一定技術(shù)斷層、產(chǎn)業(yè)鏈斷層現(xiàn)象的產(chǎn)業(yè)。
其中下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度要比上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度更加重要。這也可以解釋中國(guó)當(dāng)前為什么選擇扶持半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，而不是eda軟件或光刻機(jī)制造業(yè);以及為什么中國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域可以擁有較為完備的內(nèi)循環(huán)體系，在全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)變革來(lái)臨之際，拿到了一張寶貴的入場(chǎng)券。
3.當(dāng)前處于貿(mào)易順差的產(chǎn)業(yè)存在隱患。
中國(guó)在許多產(chǎn)業(yè)上處于貿(mào)易順差地位。然而，貿(mào)易順差也意味著本國(guó)的產(chǎn)能大于本國(guó)的需求，一旦貿(mào)易環(huán)境有所惡化，受到的負(fù)面沖擊會(huì)更大，且難免要去產(chǎn)能。因此，鑒于目前的國(guó)際態(tài)勢(shì)，處于貿(mào)易順差的產(chǎn)業(yè)適宜優(yōu)先開(kāi)展“內(nèi)循環(huán)”建設(shè)，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸，并盡快實(shí)現(xiàn)升級(jí)，確保未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
結(jié)語(yǔ)。
“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”的模式到底要持續(xù)多久呢?中央的會(huì)議雖未提及具體時(shí)限，但參考國(guó)務(wù)院隨后出臺(tái)的對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的扶持政策，為龍頭企業(yè)開(kāi)出“十年免稅”可以看出，“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”的模式至少是十年時(shí)間以上的發(fā)展方向。這就意味著，“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”對(duì)中國(guó)未來(lái)10年的經(jīng)濟(jì)影響將是深遠(yuǎn)的，而這些影響也是商界、學(xué)界和政府部門(mén)需要深入思考，共同面對(duì)的一個(gè)大趨勢(shì)、大格局。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇十六
在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開(kāi)新局。7月21日，***總書(shū)記主持召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)并發(fā)表重要講話，再次強(qiáng)調(diào)逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運(yùn)行，而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。***總書(shū)記的重要講話為如何構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局指明了方向，也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。
立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，是構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)。從外部看，新冠肺炎疫情在全球大流行，引發(fā)了全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)萎縮，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了極大的不確定性。這就要求我們深挖國(guó)內(nèi)巨大需求潛力，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)引領(lǐng)國(guó)際循環(huán)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。從內(nèi)部看，內(nèi)需是雙循環(huán)的主引擎。我們立足國(guó)內(nèi)需求有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，同時(shí)在生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)強(qiáng)化“六穩(wěn)”“六?！贝胧?，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)深v型恢復(fù)態(tài)勢(shì)，為國(guó)內(nèi)大循環(huán)奠定了良好基礎(chǔ)。從長(zhǎng)期看，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的“陣痛期”，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，受疫情影響，一些結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，可以營(yíng)造一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定和可控的環(huán)境，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，有效對(duì)沖日益增長(zhǎng)的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)價(jià)值鏈和需求鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。
立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，要把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系。14億多人口形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著比較優(yōu)勢(shì)和我國(guó)強(qiáng)大的發(fā)展韌勁所在，孕育著巨大的潛力與活力。一要進(jìn)一步挖掘內(nèi)需潛力。支持適銷(xiāo)對(duì)路的出口產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。積極培育新型消費(fèi)，加快形成創(chuàng)造國(guó)內(nèi)消費(fèi)增量的新增長(zhǎng)點(diǎn)。二要健全和完善我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。找準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈存在的薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展集成研究、協(xié)同攻關(guān)，提升我國(guó)制造業(yè)的整體實(shí)力和先進(jìn)制造業(yè)的整體技術(shù)水平。改善外商投資環(huán)境，打造先進(jìn)制造業(yè)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈外商投資高地，更好輻射并穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。三要在體制變革與機(jī)制創(chuàng)新中構(gòu)建內(nèi)需體系的制度架構(gòu)。構(gòu)建完整的全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，暢通要素在國(guó)內(nèi)各區(qū)域間的自由流動(dòng)，打通不同區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。深化投融資體制改革，完善各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與投資的營(yíng)商環(huán)境。
立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，還要謀篇國(guó)內(nèi)國(guó)際供給需求良性循環(huán)。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)的客觀需要，同時(shí)也彰顯了中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。為此，一要高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，積極拓展國(guó)際間外貿(mào)、外資、技術(shù)貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)層面的合作空間，加快創(chuàng)新培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，夯實(shí)供應(yīng)鏈基礎(chǔ)，提升價(jià)值鏈層次，培育產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，推進(jìn)區(qū)塊鏈應(yīng)用，在全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈深度分工調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展中作出新貢獻(xiàn)。二要進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)的柔性和韌性，從制度、技術(shù)、規(guī)則等多方面實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)相互融合、相互促進(jìn)。
“紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟”。在世界變局中著力構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的雙循環(huán)格局，是黨中央根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的新變化、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)的新趨勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)作出的重大戰(zhàn)略部署。各級(jí)黨委和政府要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問(wèn)題的本領(lǐng)，以更高效的資源流動(dòng)和要素配置打通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)“血脈”，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，加快培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇十七
2020年5月14日，中共中央政治局常委會(huì)首次提出深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國(guó)內(nèi)外雙周期相互促進(jìn)的發(fā)展新格局，此后，許多重要會(huì)議都提到了新的發(fā)展模式。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
以“新理念”引領(lǐng)西部大開(kāi)發(fā)“新格局”
四川省成都市青白江區(qū)委黨校鄭佳實(shí)。
近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這為西部順應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)入新階段的新要求，繼續(xù)做好大開(kāi)發(fā)工作，指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，增加了前進(jìn)動(dòng)力。
黨的十八大以來(lái)，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大歷史性成就，但與東部地區(qū)發(fā)展差距依然較大，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出。因此，順應(yīng)新時(shí)代要求，繼續(xù)做好西部大開(kāi)發(fā)工作，推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，“高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。”所以，加快形成西部大開(kāi)發(fā)新格局，必須更加突出新發(fā)展理念，自覺(jué)將新發(fā)展理念貫穿西部大開(kāi)發(fā)全過(guò)程。
讓“創(chuàng)新”成為發(fā)展的第一動(dòng)力，打造西部創(chuàng)新高地。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要想推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快形成西部大開(kāi)發(fā)新格局，就必須牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)創(chuàng)新開(kāi)放合作，打造西部創(chuàng)新高地。要完善國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施布局，支持西部地區(qū)在特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域優(yōu)先布局建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和大科學(xué)裝置;要推動(dòng)西部地區(qū)健全產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新體制;要深入推進(jìn)西部地區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版。
讓“協(xié)調(diào)”成為發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，拓展區(qū)際互動(dòng)合作。協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，必須讓“協(xié)調(diào)”成為發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，著力拓展區(qū)際互動(dòng)合作。要推動(dòng)西部地區(qū)積極對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，推動(dòng)?xùn)|西部自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)交流合作，加強(qiáng)協(xié)同開(kāi)放，積極支持跨區(qū)域共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)探索“飛地經(jīng)濟(jì)”等模式，著力建立健全協(xié)同開(kāi)放發(fā)展機(jī)制，加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域一體化進(jìn)程。
讓“綠色”成為發(fā)展的普遍形態(tài)，著力建設(shè)美麗西部。綠水青山就是金山銀山，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。今年3月、4月和5月，習(xí)近平總書(shū)記分別在浙江、陜西和山西考察，每一次考察，都就綠色發(fā)展提出新要求。這也充分說(shuō)明了綠色發(fā)展的重要性。因此，繼續(xù)做好西部大開(kāi)發(fā)工作，必須加大美麗西部建設(shè)力度，讓“綠色”成為發(fā)展的普遍形態(tài)。要深入實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，穩(wěn)步開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域綜合治理，加快推進(jìn)西部地區(qū)綠色發(fā)展，展現(xiàn)大美西部新面貌，切實(shí)筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。
讓“開(kāi)放”成為發(fā)展的必由之路，加大西部開(kāi)放力度。改革開(kāi)放40多年來(lái)的實(shí)踐證明，對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局同樣離不開(kāi)對(duì)外開(kāi)放，必須以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移地加大西部開(kāi)放力度，讓“開(kāi)放”成為發(fā)展的必由之路。要推動(dòng)西部地區(qū)積極參與和融入“一帶一路”建設(shè)，強(qiáng)化開(kāi)放大通道建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)陸多層次開(kāi)放平臺(tái)，加快沿邊地區(qū)開(kāi)放發(fā)展，著力發(fā)展高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，不斷為高質(zhì)量開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)增添新活力。
讓“共享”成為發(fā)展的根本目的，持續(xù)增進(jìn)人民福祉。共享發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也應(yīng)該是推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。因此，推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局必須堅(jiān)持以人民為中心，把增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置。要著力強(qiáng)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，支持教育高質(zhì)量發(fā)展，提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平，完善多層次廣覆蓋的社會(huì)保障體系，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，強(qiáng)化公共文化體育服務(wù)，改善住房保障條件，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急管理能力，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。
藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。西部地區(qū)一定要解放思想、銳意進(jìn)取、深化改革、破解矛盾，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局。
“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”推動(dòng)“中國(guó)號(hào)”破浪穩(wěn)行。
山東省濟(jì)寧市泗水縣委組織部黃紹增。
回顧崢嶸“十三五”，京津冀協(xié)同發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境治理成效顯著，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃體系不斷完善，長(zhǎng)三角區(qū)域一體化進(jìn)程加快，黃河流域高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)起步，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈作為區(qū)域發(fā)展的“第二梯隊(duì)”呼之欲出。一個(gè)個(gè)重大戰(zhàn)略相融共促，打通中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“經(jīng)絡(luò)”，成為中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。
世紀(jì)疫情交困、百年變局交織，于深海航行，習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚，以協(xié)調(diào)發(fā)展下好“十三五”一盤(pán)棋，在驚濤駭浪中為中國(guó)巨輪掌舵領(lǐng)航，成為全球經(jīng)濟(jì)陰霾下的一抹亮色。總書(shū)記指出：“要根據(jù)各地區(qū)的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善空間治理，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。”發(fā)展之路沒(méi)有終點(diǎn)，只有新的更高起點(diǎn)。著眼未來(lái)，我們要更好發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略對(duì)新發(fā)展格局戰(zhàn)略的重要支撐，讓東西地區(qū)貫穿、南北經(jīng)濟(jì)共舞，打造區(qū)域間彼此協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的整體發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
新增長(zhǎng)極加速崛起，打造協(xié)調(diào)發(fā)展“多引擎”，讓前行動(dòng)力更“澎湃”。“十三五”收官在即，“十四五”新章將啟，放眼未來(lái)，城市群、都市圈將成為國(guó)內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要載體和發(fā)展形態(tài)，而隨著“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建，加快培育區(qū)域性活力中心城市，崛起新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，讓中心城市龍頭揚(yáng)起來(lái)，是把握新階段、貫徹新理念、融入新格局大環(huán)境下，平衡區(qū)域發(fā)展差距的關(guān)鍵破局點(diǎn)。重大戰(zhàn)略區(qū)域不是在圖上畫(huà)圈、點(diǎn)哪兒是哪兒，而是在區(qū)域內(nèi)中心城市的驅(qū)動(dòng)和輻射下形成，并對(duì)經(jīng)濟(jì)要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。西部大開(kāi)發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、東北全面振興、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略也必將在新崛起的強(qiáng)勁增長(zhǎng)極拉動(dòng)下，成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展“一盤(pán)棋”，讓前行步伐更“平穩(wěn)”。“通”是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)涵，“互通”則“互利”，“暢通”則繁榮?！笆濉逼陂g，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略下，東中西和東北“四大板塊”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊頭并進(jìn)，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性趨于增強(qiáng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)空間和回旋余地得到極大拓展。但也應(yīng)看到，我國(guó)區(qū)域發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)增速“南快北慢”、經(jīng)濟(jì)份額“南升北降”的態(tài)勢(shì)依然持續(xù)，唯有各區(qū)域間“握指成拳”，積極融入國(guó)內(nèi)外“雙循環(huán)”大局，方能發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，不斷擦出高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的“火花”。在東部憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)、中西部依托豐富資源能源搶抓政策機(jī)遇的同時(shí)，各區(qū)域要漸次落地相關(guān)配套措施和細(xì)則，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各個(gè)層面的互聯(lián)互通，方能讓跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在開(kāi)放暢通的空間中更加自主自由，形成區(qū)域融合、各彰優(yōu)勢(shì)的合理布局。
體制機(jī)制保駕護(hù)航，織密協(xié)調(diào)發(fā)展“保障網(wǎng)”，讓前行道路更“暢通”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新特點(diǎn)、新矛盾、新趨勢(shì)、新突破。市場(chǎng)要素的流動(dòng)和配置開(kāi)始超越行政邊界，不同發(fā)展階段、不同空間尺度的區(qū)域主體發(fā)展觀念各異，原有體制機(jī)制難以適應(yīng)現(xiàn)行發(fā)展要求，唯有保障區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的長(zhǎng)期穩(wěn)定實(shí)施，才能確?！耙粡埶{(lán)圖繪到底”。要積極探索政府間協(xié)調(diào)機(jī)制，健全市場(chǎng)化、多元化的區(qū)際利益補(bǔ)償，鼓勵(lì)區(qū)域之間通過(guò)資金、項(xiàng)目、對(duì)口支援等方式開(kāi)展橫向補(bǔ)償，逐步擺脫政府資金內(nèi)循環(huán)現(xiàn)狀。要深化財(cái)稅體制改革，建立地區(qū)間更加精準(zhǔn)、富有彈性的橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，保障區(qū)域基本公共服務(wù)均等。要健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、人才等政策的區(qū)域有效性，促進(jìn)四大板塊差異化精準(zhǔn)化發(fā)展，有序推進(jìn)東中西、南北方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。
摘要：在構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的大背景下，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日益成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。本文以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ)，在新的發(fā)展格局下，分析了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)自身的高原創(chuàng)性、高附加值、外溢性強(qiáng)的特點(diǎn)，以及文化產(chǎn)業(yè)存在創(chuàng)新力度不夠、產(chǎn)業(yè)體系亟待完善、金融服務(wù)不夠健全的問(wèn)題，提出拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、完善文創(chuàng)金融配套機(jī)制的措施。
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)；文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)融合。
近年來(lái)，隨著人民對(duì)美好生活的需求日益提高，我國(guó)文創(chuàng)產(chǎn)品飛速發(fā)展，成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力。作為“十四五”的開(kāi)局之年，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的全新發(fā)展格局正在建立，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式深度融合，產(chǎn)業(yè)跨界成了新的發(fā)展方向。文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也逐步呈現(xiàn)市場(chǎng)化、規(guī)?；男聵I(yè)態(tài)。因此，在這樣的節(jié)點(diǎn)上，使用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論分析文創(chuàng)產(chǎn)品的發(fā)展是找到新發(fā)展格局下文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的重要手段。
（一）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)過(guò)近三十年的發(fā)展，擁有了相當(dāng)完善的理論體系。西方的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)主要聚焦產(chǎn)業(yè)組織與產(chǎn)業(yè)行為，將產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)等同，進(jìn)行微觀的組織行為分析。而我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視角則集中于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的某一行業(yè)或部門(mén)，聚焦于產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展聯(lián)結(jié)以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展規(guī)律。因此有別于西方的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)涵更加廣泛，層次更加豐富。在學(xué)科設(shè)置上除了有相關(guān)企業(yè)發(fā)展理論，以及產(chǎn)業(yè)組織理論，還有對(duì)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)間問(wèn)題的研究以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各產(chǎn)業(yè)部門(mén)均衡發(fā)展的探討。（二）文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與特點(diǎn)。第一，高原創(chuàng)性。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力即其凝結(jié)在產(chǎn)品中的知識(shí)和創(chuàng)意，文創(chuàng)產(chǎn)品是通過(guò)對(duì)這些抽象的符號(hào)與圖案進(jìn)行物化或由此產(chǎn)生的各類(lèi)服務(wù)。對(duì)于文創(chuàng)產(chǎn)品的消費(fèi)即對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的消費(fèi)。單純的模仿與簡(jiǎn)單的組合并不會(huì)得到市場(chǎng)認(rèn)可，同時(shí)阻礙了產(chǎn)業(yè)資本的形成，無(wú)法擴(kuò)大再生產(chǎn)，最終只會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)的萎靡。只有通過(guò)完善的法律法規(guī)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，讓原創(chuàng)性強(qiáng)的文創(chuàng)產(chǎn)品為促進(jìn)整個(gè)行業(yè)快速發(fā)展提供基礎(chǔ)動(dòng)力，這樣才能培養(yǎng)創(chuàng)意市場(chǎng)形成穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的客群，實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展［1］。第二，高附加值。文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品的高附加值體現(xiàn)在其與其他產(chǎn)品的高融合度。在核心的創(chuàng)意體系形成后，只要將其與成熟的產(chǎn)品進(jìn)行配套研發(fā)，最終得到的文創(chuàng)產(chǎn)品都具有極高的市場(chǎng)價(jià)值。作為發(fā)展傳統(tǒng)文化的重要手段，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的介入可以讓原本束之高閣的博物館藏品煥發(fā)新的生機(jī)。以臺(tái)北博物院為例，通過(guò)將北宋汝窯蓮花溫碗進(jìn)行文創(chuàng)研發(fā)，力求在配色、造型、質(zhì)感上保持特點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)代人的使用場(chǎng)景和新的審美進(jìn)行二次創(chuàng)作，最終的產(chǎn)品受到了市場(chǎng)與同行的廣泛認(rèn)可。作為一種高附加值的行業(yè)，文創(chuàng)產(chǎn)品自身的研發(fā)只是其經(jīng)濟(jì)效益的一部分，由此形成的文化ip更是具有極高的辨識(shí)度與變現(xiàn)能力。隨著文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，我國(guó)也將發(fā)掘出一批高價(jià)值的文化ip，并圍繞此形成全新的產(chǎn)業(yè)布局。第三，外溢性強(qiáng)。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平越來(lái)越成為一個(gè)國(guó)家文化影響力的重要例證。這源于文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)本身外溢性強(qiáng)的特點(diǎn)。伴隨文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文創(chuàng)產(chǎn)品自帶的文化屬性將潛移默化地影響人們的生活，產(chǎn)品本身對(duì)美的追求也將逐漸影響每個(gè)人，進(jìn)而從整體上滿足人們對(duì)精神文化的追求，提高社會(huì)審美水平，增強(qiáng)文化凝聚力，豐富精神世界，最終促進(jìn)社會(huì)核心發(fā)展。同時(shí)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)鏈也將涵蓋多個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)。由此形成的帶動(dòng)能力也將促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)由單一性向高層次、多樣化的角度發(fā)展，從而為新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供良好的引領(lǐng)作用［2］。
（一）創(chuàng)新能力不足。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的核心是創(chuàng)新能力，由于種種原因文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)活力不足，沒(méi)有形成良好的創(chuàng)新氛圍，對(duì)創(chuàng)新亦沒(méi)有深度的認(rèn)知，在創(chuàng)新模式上多數(shù)產(chǎn)品只用了簡(jiǎn)單的疊加，認(rèn)為將馬克杯、文具等產(chǎn)品上涂裝相應(yīng)的圖片標(biāo)識(shí)即為文創(chuàng)產(chǎn)品，這只是簡(jiǎn)單的包裝，并沒(méi)有形成應(yīng)有的美學(xué)價(jià)值和使用價(jià)值，甚至出現(xiàn)一加一小于二的狀況［3］。在創(chuàng)新理念上對(duì)傳統(tǒng)文化ip的挖掘沒(méi)有深度和廣度?，F(xiàn)階段對(duì)傳統(tǒng)文化的利用依然囿于部分較為成熟的內(nèi)容，沒(méi)有深度探索傳統(tǒng)文化中現(xiàn)有的大量寶藏，由此形成的諸多ip亦沒(méi)有關(guān)聯(lián)性。（二）產(chǎn)業(yè)體系亟待完善。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，各類(lèi)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)離不開(kāi)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)，對(duì)各類(lèi)文化資源的統(tǒng)籌與配置就需要有完善健全的產(chǎn)業(yè)體系做支撐。文創(chuàng)市場(chǎng)中生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等環(huán)節(jié)運(yùn)行不暢，尚未形成良好的市場(chǎng)分工。目前文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模和產(chǎn)業(yè)聚集度仍然偏低，生產(chǎn)要素分散，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。上游產(chǎn)業(yè)如交易平臺(tái)、經(jīng)紀(jì)等和下游產(chǎn)品包裝、配套服務(wù)等產(chǎn)業(yè)存在缺位，產(chǎn)業(yè)聚集的效應(yīng)無(wú)法最大程度發(fā)揮。產(chǎn)業(yè)鏈也缺乏更廣泛地拓展延伸，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，由此產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)耗，市場(chǎng)未形成合理的分工。根據(jù)國(guó)外成功的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，文創(chuàng)產(chǎn)品若要產(chǎn)生巨大的市場(chǎng)價(jià)值和影響力，需要形成從游戲、小說(shuō)、電影等到玩具、服裝、主題公園等一系列文創(chuàng)衍生市場(chǎng)。只有拓展出更多的文創(chuàng)衍生產(chǎn)品，才能構(gòu)建出更加規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)集群［4］。同時(shí)，我國(guó)缺乏運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化方式將文創(chuàng)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)需求的人才，很多有創(chuàng)意、有價(jià)值的產(chǎn)品無(wú)法得到好的市場(chǎng)推廣，商業(yè)轉(zhuǎn)化率不高，經(jīng)濟(jì)價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致文創(chuàng)產(chǎn)品在流通和消費(fèi)時(shí)受阻。（三）金融服務(wù)不夠健全。目前文創(chuàng)市場(chǎng)資金使用成本較高，融資多以直接貸款、企業(yè)發(fā)行的股票債券為主，相關(guān)金融產(chǎn)品與服務(wù)較少，現(xiàn)有的相關(guān)法律制度也無(wú)法有效保障文創(chuàng)企業(yè)的融資，加大了企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)，融資困難制約著我國(guó)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，存在著前期投入巨大、價(jià)值評(píng)估難、投資風(fēng)險(xiǎn)大、回報(bào)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，資金需求巨大，往往又難以得到資金支持。多數(shù)項(xiàng)目需要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的研發(fā)周期以及審批手續(xù)才能產(chǎn)生部分收益。同時(shí)由于多種因素影響，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的需求具有較大的不確定性，直接導(dǎo)致巨大的產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。文化產(chǎn)權(quán)交易的不成熟也是致使文創(chuàng)行業(yè)融資困難的重要因素。由于企業(yè)核心產(chǎn)權(quán)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)的無(wú)形資產(chǎn)，所以在估值、質(zhì)押流程中存在著較大的阻力。
（一）拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。由于文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高原創(chuàng)性的特征，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新，只有不斷拓展思路、轉(zhuǎn)變思想才能真正實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展。首先要重視與互聯(lián)網(wǎng)的融合。隨著5g技術(shù)、ar技術(shù)的推廣與應(yīng)用，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合勢(shì)在必行。數(shù)字化信息化的文創(chuàng)產(chǎn)品可以拓寬產(chǎn)品表達(dá)形式，互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的強(qiáng)代入感也可以提供更多維度的感官體驗(yàn)，為提供高附加值的產(chǎn)品鋪平道路。其次要盤(pán)活傳統(tǒng)文化富有價(jià)值的文創(chuàng)ip。充分挖掘我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的文化養(yǎng)分和精神內(nèi)核，打造有深度、有內(nèi)涵的國(guó)產(chǎn)ip［5］。（二）促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)只有形成完整的市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。首先，各級(jí)政府應(yīng)制定具有引導(dǎo)性的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)政策，并為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系的建立和發(fā)展提供方向性的指引，結(jié)合本地市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r制定出切合實(shí)際的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，政府應(yīng)加強(qiáng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，建立科學(xué)合理的制度規(guī)范，避免市場(chǎng)亂象，彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。其次，政府要把握好文創(chuàng)市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，重視市場(chǎng)的作用，充分考慮市場(chǎng)調(diào)控的內(nèi)生機(jī)制。只有利用好市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，才能充分發(fā)揮文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的高附加值作用，促進(jìn)文創(chuàng)生產(chǎn)要素自由流通，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（三）完善文創(chuàng)金融配套機(jī)制。首先，國(guó)家應(yīng)針對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)出臺(tái)相應(yīng)政策，保證金融工具的對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用市場(chǎng)的手段拓展多元化融資渠道，除了讓符合條件的文創(chuàng)企業(yè)上市和發(fā)行債券外，還應(yīng)支持難以上市的中小企業(yè)發(fā)行集合票據(jù)，鼓勵(lì)包括風(fēng)投、基金、保險(xiǎn)等在內(nèi)的更多金融機(jī)構(gòu)為文創(chuàng)企業(yè)提供金融支持。加快文創(chuàng)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，可以利用現(xiàn)在比較普遍的包括融資租賃、倉(cāng)單質(zhì)押等方式，結(jié)合文創(chuàng)企業(yè)的自身情況選擇多樣化的融資方案。同時(shí)，建立健全文創(chuàng)權(quán)益類(lèi)交易平臺(tái)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)，為文創(chuàng)產(chǎn)品交易的規(guī)范化和資產(chǎn)證券化提供評(píng)估保障和交易機(jī)制，降低文創(chuàng)企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)。其次，積極開(kāi)展文創(chuàng)主題投融資論壇，建立文創(chuàng)專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)投基金，增加金融機(jī)構(gòu)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的溝通交流，推出對(duì)應(yīng)的金融產(chǎn)品。最后，建立完善并具有針對(duì)性的文創(chuàng)金融法律規(guī)范，對(duì)于文創(chuàng)企業(yè)以無(wú)形資產(chǎn)為主的特點(diǎn)，在權(quán)利歸屬和價(jià)值評(píng)估等存在不確定性方面的問(wèn)題，要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成文創(chuàng)無(wú)形資產(chǎn)的科學(xué)評(píng)估機(jī)制，提高文創(chuàng)產(chǎn)品的金融流通性。
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黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）提出了“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，這是一個(gè)具有豐富內(nèi)涵和重大意義的戰(zhàn)略決策，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局、適應(yīng)世界百年未有之大變局加速變化、著眼我國(guó)即將進(jìn)入新發(fā)展階段而作出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)我國(guó)“十四五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展都具有極其重要的指導(dǎo)意義，我們要深刻把握、認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一是要把握靈魂?！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)，要“把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”。這就啟迪我們，新發(fā)展理念是新發(fā)展格局得以產(chǎn)生和形成的思想靈魂，構(gòu)建新發(fā)展格局，是全面貫徹新發(fā)展理念的必然結(jié)果。我們所構(gòu)建的新發(fā)展格局，無(wú)論是國(guó)內(nèi)大循環(huán)、還是相互促進(jìn)的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，都應(yīng)更加重視科技創(chuàng)新，更加重視協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加重視國(guó)內(nèi)綠色生產(chǎn)和生活，更加重視開(kāi)放在經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的作用，更加重視民生和共享發(fā)展，而不是再回到簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率高低論英雄的老路上去，不是再回到以犧牲環(huán)境為代價(jià)的傳統(tǒng)發(fā)展路子上去，更不是再回到粗放式發(fā)展的模式上去。只有把新發(fā)展理念全面落實(shí)到位，才能破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使新發(fā)展格局的構(gòu)建朝著正確方向進(jìn)行。
二是要把握主體?！督ㄗh》明確指出，新發(fā)展格局中的“雙循環(huán)”是“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”的雙循環(huán)。這就啟迪我們，“雙循環(huán)”不是平均的，也不是像過(guò)去那樣以國(guó)際循環(huán)為主體；國(guó)內(nèi)循環(huán)是主循環(huán)、是雙循環(huán)的基礎(chǔ)，國(guó)際循環(huán)是次循環(huán)、是國(guó)內(nèi)循環(huán)的輔助和延伸，這是新發(fā)展格局的顯著標(biāo)志。歷史表明，大國(guó)經(jīng)濟(jì)只有立足國(guó)內(nèi)循環(huán)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，刺激市場(chǎng)主體創(chuàng)新，才能夯實(shí)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深度參與國(guó)際循環(huán)，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的那樣，“國(guó)內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對(duì)全球資源要素的引力場(chǎng)，越有利于構(gòu)建以我為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，越有利于形成參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作新優(yōu)勢(shì)”。明確“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”，就意味著要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，著力貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)協(xié)調(diào)發(fā)展；就意味著要打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙；就意味著要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，形成供給創(chuàng)造需求、需求牽引供給的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
三是要把握整體。新發(fā)展格局中的國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)是個(gè)相互促進(jìn)的整體，這是認(rèn)識(shí)和把握新發(fā)展格局的要害所在。在新發(fā)展格局中，國(guó)內(nèi)循環(huán)不能離開(kāi)國(guó)際循環(huán)的支持，否則，就容易退回到自我封閉的老路上去。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)提醒我們：“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運(yùn)行，而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展?！?020年10月14日，在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的講話中，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)：“新發(fā)展格局決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)?！睆?qiáng)調(diào)新發(fā)展格局中的“雙循環(huán)”是一個(gè)整體，就是要求我們完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接，推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)；要優(yōu)化國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式，提升出口質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，加速補(bǔ)齊要素、資源、營(yíng)商環(huán)境等方面的短板和不足，在更寬廣的視野下引導(dǎo)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和消費(fèi)升級(jí)，讓國(guó)內(nèi)大循環(huán)更加暢通。需要引起注意的是，前一段關(guān)于討論新發(fā)展格局的一些文章或報(bào)道中，特別是境外一些學(xué)者和媒體擔(dān)憂中國(guó)發(fā)展會(huì)走向“內(nèi)顧化”、走向改革開(kāi)放前的“自力更生”，這是對(duì)新發(fā)展格局的誤讀誤解，是對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)辯證統(tǒng)一關(guān)系的片面認(rèn)識(shí)所導(dǎo)致的。
四是要把握關(guān)鍵。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是形成新發(fā)展格局的關(guān)鍵所在。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題?！薄巴苿?dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，必須堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，提高供給體系質(zhì)量和水平，以新供給創(chuàng)造新需求，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，也需要科技實(shí)力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定?！痹谛聲r(shí)代、新發(fā)展階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過(guò)去任何時(shí)候都更需要科學(xué)技術(shù)的支撐，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。同時(shí)，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)面前，在單邊主義、保護(hù)主義上升的大背景下，我們必須走出適合國(guó)情的創(chuàng)新路子，特別是要把提升原始創(chuàng)新能力擺在更加突出位置，努力實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破。只有加快解決制約科技創(chuàng)新發(fā)展的一些關(guān)鍵問(wèn)題，大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展才能順暢進(jìn)行，國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)才能良性互動(dòng)，新發(fā)展格局才能加快形成。
五是要把握底線。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，是新發(fā)展格局的底線。習(xí)近平總書(shū)記指出：“推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，前提都是國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定。沒(méi)有安全和穩(wěn)定，一切都無(wú)從談起?！薄鞍踩桶l(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的?！眻?jiān)持底線思維，既是新發(fā)展格局的題中應(yīng)有之義，也是形成新發(fā)展格局的有力保障。在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多的情況下，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的緊迫性、重要性顯著上升，要充分保障政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、人民安全、社會(huì)安全，防范和化解遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)?！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)，要“把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢國(guó)家安全屏障”，具有極其鮮明的時(shí)代特征和重大現(xiàn)實(shí)意義。
總之，我們黨適應(yīng)新時(shí)代、新發(fā)展理念和新發(fā)展階段提出的新發(fā)展格局內(nèi)涵十分豐富，反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的新發(fā)展。把握新發(fā)展格局，靈魂在于新發(fā)展理念、基礎(chǔ)在于國(guó)內(nèi)循環(huán)、要害在于國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)、關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新、基本前提和保障是防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)，全部目的在于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，推動(dòng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展，更好地為人民謀福祉、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同。
提出新發(fā)展格局這一重大戰(zhàn)略決策，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一是理論創(chuàng)新意義。新發(fā)展格局以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思考，著眼于新的發(fā)展和新的實(shí)踐，深入分析我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件的深刻變化，第一次比較系統(tǒng)地回答了我國(guó)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)主體的歷史性轉(zhuǎn)變等一系列重大問(wèn)題，是指引我國(guó)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展的強(qiáng)大思想理論武器，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的創(chuàng)新成果。2020年8月24日，習(xí)近平總書(shū)記在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上明確指出，“關(guān)于加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的理論”，是“有力指導(dǎo)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐”、“開(kāi)拓了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界”的重大理論成果之一，我們要深入領(lǐng)會(huì)和把握習(xí)近平總書(shū)記的這一重要論斷。
二是實(shí)踐指導(dǎo)意義。科學(xué)理論的巨大作用，不僅在于正確地解釋世界，更在于指導(dǎo)人類(lèi)正確地改造世界。新發(fā)展格局具有綱舉目張的作用，對(duì)我國(guó)“十四五”乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用，各地區(qū)各部門(mén)要在正確理解把握的基礎(chǔ)上，做到思想認(rèn)識(shí)上主動(dòng)適應(yīng)、工作舉措上積極謀劃、實(shí)際行動(dòng)上認(rèn)真落實(shí)。2020年8月20日，習(xí)近平總書(shū)記在合肥主持召開(kāi)的扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“長(zhǎng)三角區(qū)域要發(fā)揮人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相對(duì)完備和市場(chǎng)潛力大等諸多優(yōu)勢(shì)，積極探索形成新發(fā)展格局的路徑”，在全國(guó)“率先形成新發(fā)展格局”。2020年10月14日，習(xí)近平總書(shū)記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的講話中，要求深圳市“優(yōu)化升級(jí)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)體系，深化對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、增加經(jīng)濟(jì)縱深，增強(qiáng)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的功能，加快推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，率先建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”，“率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”。在10月12日至13日潮州、汕頭等地考察中，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)企業(yè)家說(shuō)：“面對(duì)世界百年未有之大變局，面對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生的深刻復(fù)雜變化，我們要走一條更高水平的自力更生之路，實(shí)施更高水平的改革開(kāi)放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。大家要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央戰(zhàn)略意圖，在構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)中選準(zhǔn)自己的定位，發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展更上一層樓，為國(guó)家作出更大貢獻(xiàn)?！?020年10月16日，中央政治局召開(kāi)會(huì)議審議了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，強(qiáng)調(diào)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的一項(xiàng)重大舉措”，要“唱好‘雙城記’，聯(lián)手打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地，共同建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，以共建‘一帶一路’為引領(lǐng)，建設(shè)好西部陸海新通道，積極參與國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)?！秉h中央這一系列舉措就是要求我們各地區(qū)各部門(mén)切實(shí)增強(qiáng)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的自覺(jué)性，在構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)踐中盡快找到本地區(qū)本部門(mén)的定位和任務(wù)，把黨中央的重大決策落實(shí)落地、早見(jiàn)成效。需要指出的是，新發(fā)展格局是建立在國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)基礎(chǔ)上的，不是搞各地比如省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)畫(huà)地為牢的小循環(huán)，而是基于比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的互聯(lián)互動(dòng)和合作。
三是世界意義。新發(fā)展格局的提出，表明中國(guó)旗幟鮮明地站在了歷史正確的一邊，表明中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的歷史擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)雖然遭遇逆全球化，但世界已經(jīng)回不到彼此封閉孤立的狀態(tài)，更不可能被人為割裂，我們要秉承開(kāi)放包容理念，堅(jiān)定不移地構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，維護(hù)以世界貿(mào)易組織為基石的多邊貿(mào)易體制，旗幟鮮明反對(duì)單邊主義、保護(hù)主義，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。2020年9月22日，習(xí)近平總書(shū)記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話中指出：“我們不追求一枝獨(dú)秀，不搞你輸我贏，也不會(huì)關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運(yùn)作，將逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟空間，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)增添動(dòng)力?！毙掳l(fā)展格局的提出及其實(shí)踐向世界證明，中國(guó)始終是全球共同開(kāi)放的重要推動(dòng)者、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定動(dòng)力源、各國(guó)拓展商機(jī)的活力大市場(chǎng)、全球治理改革的積極貢獻(xiàn)者，中國(guó)又一次以實(shí)際行動(dòng)踐行和維護(hù)了多邊主義，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的歷史擔(dān)當(dāng)！
摘要:區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(rcep)專(zhuān)門(mén)設(shè)置了確保中小企業(yè)更好地共享成果的議題，為我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化提供了貿(mào)易便利化條件、國(guó)際投資機(jī)遇、人才招攬機(jī)會(huì)和安全保障等機(jī)遇。我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)該抓住rcep帶來(lái)的歷史機(jī)遇，積極創(chuàng)新國(guó)際商務(wù)方式、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式、深度融入全球價(jià)值鏈，培育國(guó)際化運(yùn)作的能力和優(yōu)勢(shì)。
關(guān)鍵詞:企業(yè)國(guó)際化;中小企業(yè)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定。
在全球多邊規(guī)則體系遭遇挑戰(zhàn)和單邊保護(hù)主義抬頭的背景下，國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作面臨諸多的不確定性。中國(guó)不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平，積極推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(以下簡(jiǎn)稱為rcep)的談判，維護(hù)多邊貿(mào)易體系。2020年11月15日，中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和東盟十國(guó)正式簽署rcep，極大地提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作水平。rcep的簽訂是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的標(biāo)志性事件，宣告當(dāng)前世界上人口最多、貿(mào)易規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式成立。rcep關(guān)注成員的貿(mào)易能力提升和地區(qū)發(fā)展?jié)摿?，力圖通過(guò)大幅度、大范圍的貿(mào)易投資便利化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等措施改善區(qū)域合作環(huán)境。rcep為我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”和“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”背景下參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作提供一個(gè)便利的平臺(tái)，也為全球企業(yè)的經(jīng)貿(mào)合作提供了平臺(tái)。rcep專(zhuān)門(mén)設(shè)置了中小企業(yè)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作議題，以促進(jìn)成員加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的支持，增強(qiáng)中小企業(yè)共享rcep成果的能力。我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)該抓住rcep帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，充分利用rcep平臺(tái)提高企業(yè)國(guó)際化水平，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
rcep覆蓋了我國(guó)在東亞地區(qū)和周邊的主要貿(mào)易伙伴，極大提升了我國(guó)與其他成員之間的貿(mào)易自由化和投資便利化水平，并通過(guò)穩(wěn)定的規(guī)則體系提供了安全保障。(一)rcep提供貿(mào)易便利化條件。貿(mào)易是我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化最普遍的方式，rcep涵蓋的我國(guó)周邊國(guó)際市場(chǎng)是中小企業(yè)的重點(diǎn)目標(biāo)。rcep在貨物貿(mào)易方面強(qiáng)調(diào)從關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施兩個(gè)方面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)制，主要措施包括:通過(guò)關(guān)稅自由化降低成員國(guó)的市場(chǎng)進(jìn)入門(mén)檻;允許特定貨物臨時(shí)免稅入境;取消農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼;采取信息技術(shù)提高通關(guān)效率等。在服務(wù)貿(mào)易方面，主要是通過(guò)削減各成員影響跨境服務(wù)貿(mào)易的限制性、歧視性措施，實(shí)行更全面的開(kāi)放承諾，對(duì)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)互認(rèn)也作出了相應(yīng)安排。rcep的貿(mào)易便利化措施為我國(guó)中小企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)提供了廣闊的空間。一方面，市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)制的放寬使得我國(guó)中小企業(yè)能夠在成員國(guó)市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)更加廣泛的業(yè)務(wù)，有助于對(duì)我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提升我國(guó)企業(yè)的資源配置能力，進(jìn)一步鞏固在亞太地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的重要地位;另一方面，關(guān)稅水平的降低也使得我國(guó)中小企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易成本降低，加快了區(qū)域內(nèi)的資源商品流通速度，促進(jìn)更多中國(guó)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)成員國(guó)的直接投資規(guī)模上升。需要注意的是，貿(mào)易便利化措施也給我國(guó)中小企業(yè)帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)。rcep是雙向互惠協(xié)議，在我國(guó)中小企業(yè)更容易“走出去”的同時(shí)，成員國(guó)的企業(yè)也會(huì)大量進(jìn)入?yún)^(qū)域市場(chǎng)，勢(shì)必稀釋我國(guó)中小企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，增加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，rcep帶來(lái)的良性競(jìng)爭(zhēng)能夠促使我國(guó)中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。(二)rcep提供國(guó)際投資機(jī)遇。rcep是第一個(gè)專(zhuān)門(mén)提出為中小企業(yè)合作搭建平臺(tái)的區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定，鼓勵(lì)中小企業(yè)積極利用rcep協(xié)定及協(xié)定創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目開(kāi)展國(guó)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。rcep的投資議題涵蓋投資自由化、投資促進(jìn)、投資便利化和投資保護(hù)在內(nèi)的四大投資領(lǐng)域支柱條款。成員國(guó)承諾，通過(guò)縮短通關(guān)時(shí)間、簡(jiǎn)化通關(guān)程序、促進(jìn)投資信息傳播等開(kāi)展全方面投資合作。在投資開(kāi)放方面，rcep的15個(gè)成員國(guó)均采用負(fù)面清單方式對(duì)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、采礦業(yè)5個(gè)非服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資做出較高水平開(kāi)放承諾，大大提高了各方政策透明度，并承諾未來(lái)的投資自由化水平不可倒退。rcep強(qiáng)調(diào)均衡規(guī)則和共同發(fā)展，將促使成員國(guó)對(duì)中小企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放投資領(lǐng)域和改善營(yíng)商環(huán)境，提高成員國(guó)之間的投資效率和貿(mào)易效率。rcep搭建的中小企業(yè)投資合作平臺(tái)不但能極大減少我國(guó)中小企業(yè)對(duì)成員國(guó)直接投資成本，而且有利于提高中小企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。尤其對(duì)于電商、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，rcep提供了廣泛的投資合作前景。rcep加深了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度，對(duì)我國(guó)中小企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈具有重大意義。rcep有利于成員國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和加快開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，拓寬國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，為企業(yè)創(chuàng)造更多的國(guó)際投資機(jī)會(huì)。rcep提高了亞洲在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中的地位，優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈配置，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)向亞洲區(qū)域聚集，有利于中小企業(yè)創(chuàng)造新型國(guó)際投資方式。(三)rcep提供了人才招攬機(jī)會(huì)。吸引人才是中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的關(guān)鍵，而政治環(huán)境、社會(huì)文化開(kāi)放程度等因素都是影響吸引人才、留住人才的重要因素。rcep對(duì)自然人移動(dòng)單獨(dú)設(shè)置章節(jié)，承諾將自然人類(lèi)別適用范圍擴(kuò)大到服務(wù)提供者以外的投資者、隨行配偶及家屬等所有可能跨境流動(dòng)的自然人，所有可能跨境流動(dòng)的自然人均可享有簽證便利，并從申請(qǐng)要求、提交與處理、自由人流動(dòng)的合作事項(xiàng)、爭(zhēng)端解決機(jī)制四個(gè)方面保障來(lái)自其他成員國(guó)的自然人的權(quán)利。rcep降低了區(qū)域內(nèi)成員國(guó)之間流動(dòng)人員的限制，提供了一個(gè)高度規(guī)范化的人才引進(jìn)體系。rcep方便了各個(gè)領(lǐng)域的人才在成員國(guó)之間流動(dòng)，促進(jìn)成員國(guó)之間產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作和學(xué)術(shù)交流，有助于我國(guó)中小企業(yè)引進(jìn)人才。我國(guó)中小企業(yè)可以利用rcep對(duì)企業(yè)人才資源配置進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，借此擴(kuò)充企業(yè)人才儲(chǔ)備。在rcep規(guī)則下，我國(guó)中小企業(yè)的人才招攬不再局限于國(guó)內(nèi)人才市場(chǎng)，能夠從東道國(guó)或出口目的地招攬熟悉當(dāng)?shù)匦枨蠼Y(jié)構(gòu)以及消費(fèi)習(xí)慣的人才，進(jìn)而滿足國(guó)際化的人才需求。rcep成員國(guó)不僅地理位置臨近，而且社會(huì)文化具有較大的相容性，能夠降低國(guó)際化人才的利用成本。我國(guó)中小企業(yè)既能利用分布在rcep成員國(guó)的華僑華人和“大中華文化圈”吸引更多的國(guó)際化人才，又能從日本、韓國(guó)、澳大利亞等較為發(fā)達(dá)的國(guó)家招攬專(zhuān)業(yè)人才，從而提高企業(yè)創(chuàng)新能力和國(guó)際化運(yùn)營(yíng)能力。(四)rcep提供國(guó)際安全保障。在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的情況下，企業(yè)國(guó)際化面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)更是如此。我國(guó)的中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)上傾向于開(kāi)拓東盟市場(chǎng)和亞洲周邊市場(chǎng)，由于貿(mào)易伙伴的規(guī)則不確定性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)有發(fā)生。rcep從地理范圍和議題范圍均能覆蓋我國(guó)中小企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，其更加均衡的規(guī)則體系能夠最大程度避免企業(yè)國(guó)際業(yè)務(wù)免受政治外交方面爭(zhēng)端的影響，有效降低我國(guó)中小企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。rcep提供了國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)規(guī)則，涵蓋了貿(mào)易投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、政府采購(gòu)等議題，并借鑒wto規(guī)則構(gòu)建高度透明的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制，第一次在自貿(mào)協(xié)定中納入“禁止歸零”條款，為中小企業(yè)參與國(guó)際業(yè)務(wù)提供了穩(wěn)定預(yù)期的保障。rcep是一個(gè)開(kāi)放性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定，允許在簽約之后其他經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)加入。當(dāng)一個(gè)經(jīng)貿(mào)協(xié)定涵蓋的成員數(shù)量越多的時(shí)候，其區(qū)域內(nèi)發(fā)生爭(zhēng)端的可能性也會(huì)越高，因此rcep在國(guó)際安全保障方面強(qiáng)調(diào)爭(zhēng)端解決機(jī)制的設(shè)置，明確規(guī)定爭(zhēng)端雙方的磋商協(xié)調(diào)、關(guān)于調(diào)解或調(diào)停等方面的規(guī)則，還詳細(xì)規(guī)定了專(zhuān)家組職能、專(zhuān)家組程序、執(zhí)行審查程序等其他事項(xiàng)。對(duì)于我國(guó)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，面向rcep區(qū)域內(nèi)成員國(guó)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)具有更大的安全保障。實(shí)際上，中國(guó)與rcep成員在經(jīng)貿(mào)交往方面成效顯著，尤其是“一帶一路”拓展了中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)合作，而rcep提供了更加穩(wěn)定的多邊規(guī)則體系，形成了強(qiáng)有力的制度化保障。rcep不但為成員國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)合作提供了平臺(tái)，而且能有效約束成員國(guó)政府的非理性行為，減少政治、社會(huì)、戰(zhàn)爭(zhēng)等因素對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響。一旦我國(guó)中小企業(yè)在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中發(fā)生各種糾紛，可以利用rcep規(guī)則體系通過(guò)各種途徑妥善解決，保障企業(yè)的正當(dāng)利益。
rcep增強(qiáng)了中國(guó)與周邊貿(mào)易伙伴之間的互惠互信共識(shí)，為我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化提供了良好機(jī)遇。但rcep也在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)模式重構(gòu)、外部競(jìng)爭(zhēng)壓力、傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)沖擊等方面，對(duì)我國(guó)中小企業(yè)帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)。我國(guó)中小企業(yè)需要抓住rcep機(jī)遇，加快技術(shù)創(chuàng)新和國(guó)際化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則，通過(guò)多種方式開(kāi)拓rcep區(qū)域市場(chǎng)和第三方市場(chǎng)。(一)跟蹤研究落地條款，掌握相關(guān)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。我國(guó)中小企業(yè)必須密切關(guān)注成員國(guó)對(duì)rcep條款的落地實(shí)施細(xì)則和進(jìn)程，通過(guò)多渠道主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容。rcep成員國(guó)最后實(shí)行的條款還會(huì)經(jīng)過(guò)多次改進(jìn)更新，企業(yè)需要不斷跟進(jìn)這些條款的變化細(xì)則。中小企業(yè)要積極參加各種宣傳培訓(xùn)，主動(dòng)向相關(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家學(xué)者了解rcep的權(quán)威解讀，學(xué)習(xí)rcep中與自身業(yè)務(wù)密切相關(guān)的內(nèi)容。中小企業(yè)要保持創(chuàng)造國(guó)際合作機(jī)遇的敏感性，搶抓rcep帶來(lái)的機(jī)遇，提前了解成員國(guó)的市場(chǎng)特點(diǎn)和消費(fèi)需求，積極調(diào)整自身戰(zhàn)略布局和業(yè)務(wù)重點(diǎn)等來(lái)適應(yīng)rcep。(二)發(fā)展跨境電子商務(wù)，創(chuàng)新國(guó)際商務(wù)模式。我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)該充分利用電子商務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)新國(guó)際化商業(yè)模式。利用rcep鼓勵(lì)締約方通過(guò)電子方式改善貿(mào)易管理與程序的條款，將貿(mào)易流程中的磋商、訂單、報(bào)關(guān)、運(yùn)輸?shù)攘鞒踢M(jìn)行信息化管理，提高跨境電子業(yè)務(wù)的效率，促進(jìn)跨國(guó)b2b和b2c業(yè)務(wù)并行發(fā)展。根據(jù)區(qū)域內(nèi)各成員國(guó)之間的文化語(yǔ)言、社會(huì)發(fā)展水平等差異做到服務(wù)差異化、產(chǎn)品差異化，滿足不同的市場(chǎng)需求。借助rcep對(duì)臨時(shí)入境的集裝箱以及自然人流動(dòng)限制有所放寬的規(guī)定，完善跨境物流系統(tǒng)，擴(kuò)大海外倉(cāng)儲(chǔ)的規(guī)模，提高跨境運(yùn)輸效率，減少跨境運(yùn)輸成本，將電商模式向國(guó)際市場(chǎng)拓寬。嚴(yán)格遵守rcep針對(duì)電子商務(wù)的監(jiān)管規(guī)則，保護(hù)電子商務(wù)用戶的個(gè)人信息，為消費(fèi)者提供安全保障。(三)拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，深度融入全球價(jià)值鏈。我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)該抓住rcep投資開(kāi)放和投資者保護(hù)承諾的機(jī)遇，加快“走出去”步伐，廣泛開(kāi)展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，深度融入rcep區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈閉環(huán)，大力提升國(guó)際化水平層次和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。積極參與海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過(guò)區(qū)域投資合作和產(chǎn)業(yè)合作積累跨國(guó)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。在“走出去”過(guò)程中要加強(qiáng)與大中企業(yè)以及龍頭企業(yè)的合作，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化分工和訂單供貨等形式融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。中小企業(yè)也要重視培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，打造獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)品牌，提升在產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的地位。(四)優(yōu)化人力資源管理，招攬國(guó)際經(jīng)營(yíng)人才。我國(guó)中小企業(yè)要依托rcep，抓住人才流動(dòng)便利化的機(jī)遇大力引進(jìn)和培養(yǎng)國(guó)際化人才，強(qiáng)化要素支撐，提高企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。在rcep區(qū)域范圍內(nèi)招聘復(fù)合型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才，加快積累人力資源和彌補(bǔ)短板，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。利用相關(guān)優(yōu)惠條件合理配置國(guó)外人才。
綜合考慮國(guó)際員工的文化差異，塑造一個(gè)包容性強(qiáng)的企業(yè)文化，促進(jìn)各類(lèi)人才之間的交流合作。大力培育和利用rcep區(qū)域內(nèi)東道國(guó)勞動(dòng)力資源，提高一線生產(chǎn)工人素質(zhì)，打造知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的員工隊(duì)伍。
參考文獻(xiàn):。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇十八
中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)歷史悠久底蘊(yùn)深厚，擔(dān)負(fù)著除病濟(jì)世造福百姓的重任，凝聚著中國(guó)人民和中華民族的博大智慧，為中華民族健康繁衍生息和文化傳承作出了重要貢獻(xiàn)。在此次新冠肺炎患者救治中，中醫(yī)藥顯示了明顯成效，發(fā)揮了重要作用。面向未來(lái)，我們要深入挖掘中醫(yī)藥寶庫(kù)中的精華，做好傳承創(chuàng)新工作。
***總書(shū)記指出：“中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，一定要保護(hù)好發(fā)掘好發(fā)展好傳承好。”在這次抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)中，我們堅(jiān)持科學(xué)防控，在藥物研發(fā)和疾病救治上堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合中西藥并用，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特作用和價(jià)值，取得了顯著成效。中醫(yī)藥抗擊疫情的療效備受?chē)?guó)際關(guān)注，完全能夠?yàn)榫S護(hù)人類(lèi)健康發(fā)揮更大作用。
中醫(yī)藥為中華民族健康繁衍生息作出重要貢獻(xiàn)。
中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)歷史悠久底蘊(yùn)深厚，擔(dān)負(fù)著除病濟(jì)世造福百姓的重任，凝聚著中國(guó)人民和中華民族的博大智慧，為中華民族健康繁衍生息和文化傳承作出了重要貢獻(xiàn)。
在與疫病斗爭(zhēng)的實(shí)踐中，中醫(yī)藥防疫理論體系和治療方法逐步形成和完善?！饵S帝內(nèi)經(jīng)》《傷寒雜病論》《溫病條辨》《溫?zé)峤?jīng)緯》《神農(nóng)本草經(jīng)》等眾多古代典籍，形成了較完善的疫病防治理論和技術(shù)體系。中醫(yī)學(xué)對(duì)于疫病有許多先進(jìn)的理念和防治方法。中醫(yī)學(xué)在秦漢時(shí)期已經(jīng)認(rèn)識(shí)到疫病病因不同于普通疾病，并論述了疫病的傳染性傳染方式以及潛伏期等內(nèi)容。在疫病防治學(xué)方面，早在秦漢時(shí)期，《黃帝內(nèi)經(jīng)》就系統(tǒng)論述了疾病預(yù)防理論，在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就已設(shè)有與清潔衛(wèi)生有關(guān)的官職和除害防疫的專(zhuān)職人員，在漢代已經(jīng)出現(xiàn)了通過(guò)消毒來(lái)防治疫病傳播的方法。中醫(yī)還創(chuàng)造了疫病預(yù)防內(nèi)服和外用方藥，并形成了系統(tǒng)理論，至今仍在臨床中廣泛應(yīng)用。
新中國(guó)成立后，中醫(yī)藥在治療乙腦麻風(fēng)結(jié)核手足口病甲型h1n1流感等方面都發(fā)揮了積極作用。在2003年抗擊非典疫情時(shí)，中醫(yī)藥療法在減輕發(fā)熱癥狀控制病情進(jìn)展提高治愈率縮短治療時(shí)間降低病亡率減少并發(fā)癥等方面成效明顯，得到世界衛(wèi)生組織的肯定。
中醫(yī)藥在歷史發(fā)展中取得重大成就，不僅守護(hù)了中華民族的健康，也對(duì)全人類(lèi)的健康事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。我國(guó)明清時(shí)期發(fā)明的預(yù)防天花的“人痘接種術(shù)”是醫(yī)學(xué)接種免疫預(yù)防的先驅(qū)，曾傳播到西方并產(chǎn)生很大影響，為全球最終消滅天花作出了貢獻(xiàn)。青蒿素的發(fā)現(xiàn)也是從中醫(yī)藥典籍中獲得靈感，已經(jīng)挽救了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的生命。
中醫(yī)藥在抗擊新冠肺炎疫情中發(fā)揮重要作用。
其中，湖北省超過(guò)6萬(wàn)人使用了中醫(yī)藥，占90.6%。臨床療效觀察顯示，中醫(yī)藥總有效率達(dá)到90%以上。這一突出成效得到國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注和積極評(píng)價(jià)。在診療中，群眾對(duì)中醫(yī)藥有迫切需求，隔離的患者希望中醫(yī)藥早期介入，輕癥患者有90%愿意用中藥進(jìn)行干預(yù)，重癥患者有80%愿意接受中西醫(yī)結(jié)合治療。實(shí)踐證明，中醫(yī)藥在此次疫情防控中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
改善疾病初期癥狀。對(duì)于密切接觸者，通過(guò)中醫(yī)藥“治未病”來(lái)預(yù)防，運(yùn)用中醫(yī)藥調(diào)節(jié)機(jī)體狀態(tài)，提高免疫力，抵御病毒阻斷病情發(fā)展，可以減少發(fā)病或者實(shí)現(xiàn)不發(fā)病。對(duì)于已經(jīng)有發(fā)熱癥狀不能排除是新冠肺炎的患者，中成藥具有明顯的抑制病毒感染引起的炎癥反應(yīng)作用，可有效降低群體發(fā)病率。
減少輕癥向重癥轉(zhuǎn)變。對(duì)于輕癥普通型患者，可以有效阻止其向重癥危重癥轉(zhuǎn)變。中藥湯劑與成藥劑型相得益彰，中醫(yī)藥救治機(jī)理方法和方劑能夠快速改善確診輕癥患者癥狀，在病人退燒和減輕咳嗽咽喉痛體虛乏力等方面改善比較明顯，見(jiàn)效比較快。
另一方面，在治療重癥方面有較好效果，不僅能改善重癥患者癥狀，還能保護(hù)患者臟器功能。
幫助患者康復(fù)，提高生活質(zhì)量。在患者恢復(fù)期運(yùn)用中醫(yī)藥特色療法，可以更好地改善肺功能，避免引起后遺癥。一些益氣健脾益氣養(yǎng)陰化痰通絡(luò)的藥物和針刺艾灸八段錦穴位貼敷隔物灸熱敏灸拔罐等非藥物的中醫(yī)特色療法，在幫助患者增強(qiáng)體質(zhì)加快康復(fù)方面有明顯效果。
推動(dòng)中醫(yī)藥在傳承創(chuàng)新中發(fā)揚(yáng)光大。
西醫(yī)學(xué)的研究方法體現(xiàn)著還原論，主要以局部為著眼點(diǎn)，多以定量實(shí)驗(yàn)為手段，一般采用分析的方法進(jìn)行辨病論治?？梢哉f(shuō)，中醫(yī)和西醫(yī)是人類(lèi)醫(yī)學(xué)之樹(shù)上生長(zhǎng)出來(lái)的兩個(gè)枝繁葉茂的分枝?，F(xiàn)在，連接中醫(yī)和西醫(yī)的橋梁越來(lái)越多，正在相互結(jié)合共同發(fā)展?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)的技術(shù)方法極大推動(dòng)了傳統(tǒng)中醫(yī)藥的現(xiàn)代機(jī)理研究，中醫(yī)藥的整體觀和系統(tǒng)觀極大豐富了現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的內(nèi)涵，二者的結(jié)合應(yīng)用極大提高了疾病臨床治療效果，得到越來(lái)越多的認(rèn)可與推廣。當(dāng)前，中醫(yī)藥走向世界的步伐日益穩(wěn)健，中醫(yī)藥服務(wù)遍及全球180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。40多個(gè)外國(guó)政府地區(qū)和組織與我國(guó)有專(zhuān)門(mén)的中醫(yī)藥合作協(xié)議，30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)辦了數(shù)百所中醫(yī)藥院校，一批中醫(yī)藥海外中心在“一帶一路”參與國(guó)家和地區(qū)相繼建立，國(guó)際合作項(xiàng)目數(shù)量日益增加。也要認(rèn)識(shí)到，在促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展過(guò)程中，挖掘中醫(yī)藥寶庫(kù)中的精華并做好傳承創(chuàng)新工作仍然任重道遠(yuǎn)。發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，使其發(fā)揮更大作用，需要付出更大努力。中醫(yī)藥走向世界還有許多瓶頸和門(mén)檻，仍有很多工作要做。
尊重中醫(yī)藥理論，加強(qiáng)現(xiàn)代科學(xué)研究。充分挖掘中醫(yī)藥寶庫(kù)中的精華，深入梳理總結(jié)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)思想，從更高更深的層次探討中醫(yī)藥辨證論治的精髓，更好發(fā)揮中醫(yī)藥學(xué)整體綜合的原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。既把握傳統(tǒng)理論與經(jīng)典，又堅(jiān)持守正創(chuàng)新。在尊重中醫(yī)藥典籍遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)深入研究中醫(yī)藥理論與臨床應(yīng)用，用現(xiàn)代科學(xué)語(yǔ)言闡釋中醫(yī)藥獨(dú)具特色的診療方法和作用機(jī)理，發(fā)揮中醫(yī)藥在個(gè)體生命全周期健康維護(hù)中的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展適合中醫(yī)藥學(xué)自身特點(diǎn)的現(xiàn)代研究與評(píng)價(jià)體系。加大對(duì)中醫(yī)藥科研投入的力度，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求及中醫(yī)藥重大科學(xué)問(wèn)題，建立多學(xué)科融合的科研平臺(tái)，開(kāi)展防治重大難治罕見(jiàn)疾病和新發(fā)突發(fā)傳染病等攻關(guān)，研究針對(duì)性診療方案，加快中藥新藥創(chuàng)制和臨床應(yīng)用研究，篩選出更多具有實(shí)效的廣譜藥物。
堅(jiān)持中西醫(yī)并重，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)與特色。將傳統(tǒng)中醫(yī)藥學(xué)與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)中西醫(yī)學(xué)相互促進(jìn)相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短共同發(fā)展，在重大疑難疾病防治中有針對(duì)性地發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)結(jié)合二者長(zhǎng)處。加強(qiáng)和完善中西醫(yī)結(jié)合教育，在培養(yǎng)一支“中醫(yī)人，中醫(yī)魂”的主體人才隊(duì)伍基礎(chǔ)上，培養(yǎng)一定數(shù)量多學(xué)科交叉的高層次中西醫(yī)復(fù)合人才。提高醫(yī)務(wù)人員中西醫(yī)結(jié)合救治能力，規(guī)范開(kāi)展中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療救治，更好發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合在公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中的作用。
堅(jiān)定文化自信，大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化。加大對(duì)中醫(yī)藥文化宣傳推廣力度，保護(hù)中醫(yī)文化內(nèi)核，促進(jìn)人們對(duì)中醫(yī)藥提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)應(yīng)用，堅(jiān)定樹(shù)立中醫(yī)藥是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化瑰寶這一文化自信。規(guī)范和推動(dòng)中醫(yī)藥防病治病知識(shí)傳播，綜合運(yùn)用新媒體平臺(tái)和多媒體形式，以深入淺出形象生動(dòng)人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)行科學(xué)普及，營(yíng)造珍視中醫(yī)藥文化崇尚中醫(yī)藥學(xué)習(xí)發(fā)展中醫(yī)藥應(yīng)用的社會(huì)氛圍。強(qiáng)化中醫(yī)藥在疾病預(yù)防中的作用，促進(jìn)形成符合中醫(yī)“治未病”理念的健康工作方式和生活方式。
堅(jiān)持開(kāi)放共享，積極推動(dòng)中醫(yī)藥為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體發(fā)揮更大作用。同世界衛(wèi)生組織和國(guó)際社會(huì)分享中醫(yī)藥防控治療新冠肺炎的中國(guó)方案，積極開(kāi)展抗疫國(guó)際合作。加強(qiáng)中醫(yī)藥學(xué)與世界醫(yī)學(xué)的溝通和交流，突出中醫(yī)藥綠色可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，提升對(duì)話能力與解釋能力，促進(jìn)中醫(yī)藥文化海外傳播，在“一帶一路”建設(shè)中加強(qiáng)中醫(yī)藥國(guó)際合作。中醫(yī)藥在走向世界的過(guò)程中既要保持自身特色，又要進(jìn)一步與國(guó)際接軌。推動(dòng)中醫(yī)中藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，積極參與國(guó)際傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)相關(guān)規(guī)則制定，不斷拓展中醫(yī)藥走向世界之路，讓中醫(yī)藥更多造福人類(lèi)健康，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體發(fā)揮更大作用。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇十九
中共中央政治局10月16日召開(kāi)會(huì)議，審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》。會(huì)議指出，當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，有利于形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，有利于拓展市場(chǎng)空間、優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的一項(xiàng)重大舉措。(7月17日新華社)。
我國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)向縱深推進(jìn)。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，完善區(qū)域政策和空間布局，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，打造世界級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和增長(zhǎng)極。強(qiáng)調(diào)區(qū)域治理能力和治理體系的現(xiàn)代化，用規(guī)則、規(guī)制等制度性建設(shè)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程，同時(shí)通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用和政府的引導(dǎo)作用，推進(jìn)市場(chǎng)一體化建設(shè)，破除區(qū)域間要素流動(dòng)的藩籬，不斷激發(fā)區(qū)域板塊內(nèi)生增長(zhǎng)新動(dòng)力，奮力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)城協(xié)調(diào)發(fā)展。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的重要舉措。
不謀全局者，不足謀一域。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不僅是局部問(wèn)題，而是關(guān)系全局的問(wèn)題。協(xié)調(diào)發(fā)展就是要要學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證法，處理好局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系。千鈞將一羽，輕重在平衡。協(xié)調(diào)發(fā)展就是要堅(jiān)持問(wèn)題牽引，拿出思路舉措，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)推動(dòng)問(wèn)題的解決，正確把握和處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的關(guān)系，走出單純追求自身利益最大化、追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的傳統(tǒng)思維，把互利共贏、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為區(qū)域合作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作的全面提升和整體深化。中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)黨中央決策部署，突出重慶、成都兩個(gè)中心城市的協(xié)同帶動(dòng)，注重體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色，使成渝地區(qū)成為具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開(kāi)放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。
調(diào)空間結(jié)構(gòu)，促聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。協(xié)調(diào)發(fā)展就是要目標(biāo)明確，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子，探索出一條優(yōu)化開(kāi)發(fā)的模式，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成新增長(zhǎng)極。值得注意的是，成渝跨省區(qū)雙城合作步伐在加快，工作機(jī)制更加健全、基礎(chǔ)設(shè)施更加暢通，市場(chǎng)更加統(tǒng)一有序，公共服務(wù)更加互惠共享，城市群內(nèi)都市圈發(fā)展步伐明顯加快。中央政治局會(huì)議要求，成渝地區(qū)牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想和一體化發(fā)展理念，健全合作機(jī)制，打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板。唱好“雙城記”，聯(lián)手打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地，共同建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，建設(shè)好西部陸海新通道，積極參與國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)。堅(jiān)持不懈抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，推進(jìn)人與自然和諧共生。處理好中心和區(qū)域的關(guān)系，著力提升重慶主城和成都的發(fā)展能級(jí)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，以點(diǎn)帶面、均衡發(fā)展，同周邊市縣形成一體化發(fā)展的都市圈。
區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略充分發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，既提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，又創(chuàng)造了更大市場(chǎng)。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，其對(duì)發(fā)展的拉動(dòng)體現(xiàn)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、高質(zhì)量人才池、較高程度的對(duì)外開(kāi)放、便利的城市交通以及高水平的產(chǎn)業(yè)一體化等方面的優(yōu)勢(shì)將更加突顯。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化調(diào)整的方向應(yīng)是落實(shí)優(yōu)化主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善空間治理，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)各地區(qū)走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子。增強(qiáng)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性，既是發(fā)展目標(biāo)，又是發(fā)展手段。通過(guò)精準(zhǔn)發(fā)力和和精準(zhǔn)落實(shí)，擔(dān)負(fù)起區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重任,建設(shè)成為地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地、生態(tài)文明示范區(qū)。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇二十
摘要：在構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的大背景下，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日益成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。本文以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ)，在新的發(fā)展格局下，分析了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)自身的高原創(chuàng)性、高附加值、外溢性強(qiáng)的特點(diǎn)，以及文化產(chǎn)業(yè)存在創(chuàng)新力度不夠、產(chǎn)業(yè)體系亟待完善、金融服務(wù)不夠健全的問(wèn)題，提出拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、完善文創(chuàng)金融配套機(jī)制的措施。
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)；文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)融合。
近年來(lái)，隨著人民對(duì)美好生活的需求日益提高，我國(guó)文創(chuàng)產(chǎn)品飛速發(fā)展，成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力。作為“十四五”的開(kāi)局之年，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的全新發(fā)展格局正在建立，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式深度融合，產(chǎn)業(yè)跨界成了新的發(fā)展方向。文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也逐步呈現(xiàn)市場(chǎng)化、規(guī)模化的新業(yè)態(tài)。因此，在這樣的節(jié)點(diǎn)上，使用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論分析文創(chuàng)產(chǎn)品的發(fā)展是找到新發(fā)展格局下文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的重要手段。
（一）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)過(guò)近三十年的發(fā)展，擁有了相當(dāng)完善的理論體系。西方的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)主要聚焦產(chǎn)業(yè)組織與產(chǎn)業(yè)行為，將產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)等同，進(jìn)行微觀的組織行為分析。而我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視角則集中于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的某一行業(yè)或部門(mén)，聚焦于產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展聯(lián)結(jié)以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展規(guī)律。因此有別于西方的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)涵更加廣泛，層次更加豐富。在學(xué)科設(shè)置上除了有相關(guān)企業(yè)發(fā)展理論，以及產(chǎn)業(yè)組織理論，還有對(duì)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)間問(wèn)題的研究以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各產(chǎn)業(yè)部門(mén)均衡發(fā)展的探討。（二）文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與特點(diǎn)。第一，高原創(chuàng)性。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力即其凝結(jié)在產(chǎn)品中的知識(shí)和創(chuàng)意，文創(chuàng)產(chǎn)品是通過(guò)對(duì)這些抽象的符號(hào)與圖案進(jìn)行物化或由此產(chǎn)生的各類(lèi)服務(wù)。對(duì)于文創(chuàng)產(chǎn)品的消費(fèi)即對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的消費(fèi)。單純的模仿與簡(jiǎn)單的組合并不會(huì)得到市場(chǎng)認(rèn)可，同時(shí)阻礙了產(chǎn)業(yè)資本的形成，無(wú)法擴(kuò)大再生產(chǎn)，最終只會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)的萎靡。只有通過(guò)完善的法律法規(guī)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，讓原創(chuàng)性強(qiáng)的文創(chuàng)產(chǎn)品為促進(jìn)整個(gè)行業(yè)快速發(fā)展提供基礎(chǔ)動(dòng)力，這樣才能培養(yǎng)創(chuàng)意市場(chǎng)形成穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的客群，實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展［1］。第二，高附加值。文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品的高附加值體現(xiàn)在其與其他產(chǎn)品的高融合度。在核心的創(chuàng)意體系形成后，只要將其與成熟的產(chǎn)品進(jìn)行配套研發(fā)，最終得到的文創(chuàng)產(chǎn)品都具有極高的市場(chǎng)價(jià)值。作為發(fā)展傳統(tǒng)文化的重要手段，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的介入可以讓原本束之高閣的博物館藏品煥發(fā)新的生機(jī)。以臺(tái)北博物院為例，通過(guò)將北宋汝窯蓮花溫碗進(jìn)行文創(chuàng)研發(fā)，力求在配色、造型、質(zhì)感上保持特點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)代人的使用場(chǎng)景和新的審美進(jìn)行二次創(chuàng)作，最終的產(chǎn)品受到了市場(chǎng)與同行的廣泛認(rèn)可。作為一種高附加值的行業(yè)，文創(chuàng)產(chǎn)品自身的研發(fā)只是其經(jīng)濟(jì)效益的一部分，由此形成的文化ip更是具有極高的辨識(shí)度與變現(xiàn)能力。隨著文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，我國(guó)也將發(fā)掘出一批高價(jià)值的文化ip，并圍繞此形成全新的產(chǎn)業(yè)布局。第三，外溢性強(qiáng)。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平越來(lái)越成為一個(gè)國(guó)家文化影響力的重要例證。這源于文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)本身外溢性強(qiáng)的特點(diǎn)。伴隨文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文創(chuàng)產(chǎn)品自帶的文化屬性將潛移默化地影響人們的生活，產(chǎn)品本身對(duì)美的追求也將逐漸影響每個(gè)人，進(jìn)而從整體上滿足人們對(duì)精神文化的追求，提高社會(huì)審美水平，增強(qiáng)文化凝聚力，豐富精神世界，最終促進(jìn)社會(huì)核心發(fā)展。同時(shí)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)鏈也將涵蓋多個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)。由此形成的帶動(dòng)能力也將促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)由單一性向高層次、多樣化的角度發(fā)展，從而為新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供良好的引領(lǐng)作用［2］。
（一）創(chuàng)新能力不足。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的核心是創(chuàng)新能力，由于種種原因文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)活力不足，沒(méi)有形成良好的創(chuàng)新氛圍，對(duì)創(chuàng)新亦沒(méi)有深度的認(rèn)知，在創(chuàng)新模式上多數(shù)產(chǎn)品只用了簡(jiǎn)單的疊加，認(rèn)為將馬克杯、文具等產(chǎn)品上涂裝相應(yīng)的圖片標(biāo)識(shí)即為文創(chuàng)產(chǎn)品，這只是簡(jiǎn)單的包裝，并沒(méi)有形成應(yīng)有的美學(xué)價(jià)值和使用價(jià)值，甚至出現(xiàn)一加一小于二的狀況［3］。在創(chuàng)新理念上對(duì)傳統(tǒng)文化ip的挖掘沒(méi)有深度和廣度?，F(xiàn)階段對(duì)傳統(tǒng)文化的利用依然囿于部分較為成熟的內(nèi)容，沒(méi)有深度探索傳統(tǒng)文化中現(xiàn)有的大量寶藏，由此形成的諸多ip亦沒(méi)有關(guān)聯(lián)性。（二）產(chǎn)業(yè)體系亟待完善。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，各類(lèi)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)離不開(kāi)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)，對(duì)各類(lèi)文化資源的統(tǒng)籌與配置就需要有完善健全的產(chǎn)業(yè)體系做支撐。文創(chuàng)市場(chǎng)中生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等環(huán)節(jié)運(yùn)行不暢，尚未形成良好的市場(chǎng)分工。目前文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模和產(chǎn)業(yè)聚集度仍然偏低，生產(chǎn)要素分散，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。上游產(chǎn)業(yè)如交易平臺(tái)、經(jīng)紀(jì)等和下游產(chǎn)品包裝、配套服務(wù)等產(chǎn)業(yè)存在缺位，產(chǎn)業(yè)聚集的效應(yīng)無(wú)法最大程度發(fā)揮。產(chǎn)業(yè)鏈也缺乏更廣泛地拓展延伸，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，由此產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)耗，市場(chǎng)未形成合理的分工。根據(jù)國(guó)外成功的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，文創(chuàng)產(chǎn)品若要產(chǎn)生巨大的市場(chǎng)價(jià)值和影響力，需要形成從游戲、小說(shuō)、電影等到玩具、服裝、主題公園等一系列文創(chuàng)衍生市場(chǎng)。只有拓展出更多的文創(chuàng)衍生產(chǎn)品，才能構(gòu)建出更加規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)集群［4］。同時(shí)，我國(guó)缺乏運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化方式將文創(chuàng)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)需求的人才，很多有創(chuàng)意、有價(jià)值的產(chǎn)品無(wú)法得到好的市場(chǎng)推廣，商業(yè)轉(zhuǎn)化率不高，經(jīng)濟(jì)價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致文創(chuàng)產(chǎn)品在流通和消費(fèi)時(shí)受阻。（三）金融服務(wù)不夠健全。目前文創(chuàng)市場(chǎng)資金使用成本較高，融資多以直接貸款、企業(yè)發(fā)行的股票債券為主，相關(guān)金融產(chǎn)品與服務(wù)較少，現(xiàn)有的相關(guān)法律制度也無(wú)法有效保障文創(chuàng)企業(yè)的融資，加大了企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)，融資困難制約著我國(guó)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，存在著前期投入巨大、價(jià)值評(píng)估難、投資風(fēng)險(xiǎn)大、回報(bào)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，資金需求巨大，往往又難以得到資金支持。多數(shù)項(xiàng)目需要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的研發(fā)周期以及審批手續(xù)才能產(chǎn)生部分收益。同時(shí)由于多種因素影響，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的需求具有較大的不確定性，直接導(dǎo)致巨大的產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。文化產(chǎn)權(quán)交易的不成熟也是致使文創(chuàng)行業(yè)融資困難的重要因素。由于企業(yè)核心產(chǎn)權(quán)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)的無(wú)形資產(chǎn)，所以在估值、質(zhì)押流程中存在著較大的阻力。
（一）拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。由于文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高原創(chuàng)性的特征，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新，只有不斷拓展思路、轉(zhuǎn)變思想才能真正實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展。首先要重視與互聯(lián)網(wǎng)的融合。隨著5g技術(shù)、ar技術(shù)的推廣與應(yīng)用，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合勢(shì)在必行。數(shù)字化信息化的文創(chuàng)產(chǎn)品可以拓寬產(chǎn)品表達(dá)形式，互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的強(qiáng)代入感也可以提供更多維度的感官體驗(yàn)，為提供高附加值的產(chǎn)品鋪平道路。其次要盤(pán)活傳統(tǒng)文化富有價(jià)值的文創(chuàng)ip。充分挖掘我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的文化養(yǎng)分和精神內(nèi)核，打造有深度、有內(nèi)涵的國(guó)產(chǎn)ip［5］。（二）促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)只有形成完整的市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。首先，各級(jí)政府應(yīng)制定具有引導(dǎo)性的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)政策，并為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系的建立和發(fā)展提供方向性的指引，結(jié)合本地市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r制定出切合實(shí)際的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，政府應(yīng)加強(qiáng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，建立科學(xué)合理的制度規(guī)范，避免市場(chǎng)亂象，彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。其次，政府要把握好文創(chuàng)市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，重視市場(chǎng)的作用，充分考慮市場(chǎng)調(diào)控的內(nèi)生機(jī)制。只有利用好市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，才能充分發(fā)揮文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的高附加值作用，促進(jìn)文創(chuàng)生產(chǎn)要素自由流通，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（三）完善文創(chuàng)金融配套機(jī)制。首先，國(guó)家應(yīng)針對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)出臺(tái)相應(yīng)政策，保證金融工具的對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用市場(chǎng)的手段拓展多元化融資渠道，除了讓符合條件的文創(chuàng)企業(yè)上市和發(fā)行債券外，還應(yīng)支持難以上市的中小企業(yè)發(fā)行集合票據(jù)，鼓勵(lì)包括風(fēng)投、基金、保險(xiǎn)等在內(nèi)的更多金融機(jī)構(gòu)為文創(chuàng)企業(yè)提供金融支持。加快文創(chuàng)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，可以利用現(xiàn)在比較普遍的包括融資租賃、倉(cāng)單質(zhì)押等方式，結(jié)合文創(chuàng)企業(yè)的自身情況選擇多樣化的融資方案。同時(shí)，建立健全文創(chuàng)權(quán)益類(lèi)交易平臺(tái)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)，為文創(chuàng)產(chǎn)品交易的規(guī)范化和資產(chǎn)證券化提供評(píng)估保障和交易機(jī)制，降低文創(chuàng)企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)。其次，積極開(kāi)展文創(chuàng)主題投融資論壇，建立文創(chuàng)專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)投基金，增加金融機(jī)構(gòu)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的溝通交流，推出對(duì)應(yīng)的金融產(chǎn)品。最后，建立完善并具有針對(duì)性的文創(chuàng)金融法律規(guī)范，對(duì)于文創(chuàng)企業(yè)以無(wú)形資產(chǎn)為主的特點(diǎn)，在權(quán)利歸屬和價(jià)值評(píng)估等存在不確定性方面的問(wèn)題，要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成文創(chuàng)無(wú)形資產(chǎn)的科學(xué)評(píng)估機(jī)制，提高文創(chuàng)產(chǎn)品的金融流通性。
參考文獻(xiàn)：
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［4］潘愛(ài)玲，王雪.現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系與市場(chǎng)體系協(xié)同發(fā)展的機(jī)制和路徑研究［j］.華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版，2021，60（1）：64-71.
［5］李雪嬋.以文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為引導(dǎo)的新型實(shí)體書(shū)店設(shè)計(jì)研究［d］.天津理工大學(xué)碩士論文，2017.
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇二十一
新冠疫情催生世界格局的變化，全球化道路受阻，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，面臨新變局，中國(guó)制造業(yè)需要調(diào)整生產(chǎn)、銷(xiāo)售等各方面企業(yè)發(fā)展策略。本文以福耀玻璃集團(tuán)三十年的全球化布局策略，闡明在國(guó)家戰(zhàn)略層面下，企業(yè)在外循環(huán)實(shí)現(xiàn)追趕，內(nèi)循環(huán)謀求超越的策略與發(fā)展。“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”是黨的十九屆五中全會(huì)的重大理論創(chuàng)新，成為“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵政策指引，具有深遠(yuǎn)意義。
當(dāng)今世界全球治理體系遭受逆全球化、單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，新冠疫情加劇我國(guó)外部環(huán)境的變化。當(dāng)前我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，但發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。同時(shí)，我國(guó)有14億多人口，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬(wàn)美元，中等收入群體超4億，是全球最大和最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)要充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力。在雙循環(huán)方面，作為中國(guó)汽車(chē)玻璃巨頭——福耀玻璃的應(yīng)對(duì)策略值得借鑒學(xué)習(xí)。
國(guó)內(nèi)大循環(huán)不是閉關(guān)鎖國(guó)。當(dāng)前中國(guó)的改革開(kāi)放需要同時(shí)對(duì)內(nèi)、對(duì)外加大力度。于外部，是繼續(xù)開(kāi)放市場(chǎng)，了解并參與創(chuàng)建國(guó)際規(guī)則，真正實(shí)現(xiàn)共贏共享。于內(nèi)部，是建立統(tǒng)一公平的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，建立法治社會(huì)、信用社會(huì)，強(qiáng)化政府服務(wù)，改善營(yíng)商環(huán)境。
福耀玻璃專(zhuān)注汽車(chē)玻璃30余年，汽玻業(yè)務(wù)占比近90%，收入年復(fù)合增速20.4%，凈利潤(rùn)年復(fù)合增速15.8%。全球汽玻市場(chǎng)呈寡頭壟斷格局，cr5達(dá)89.3%，公司以22.5%的市占率位列全球第二，僅次于旭硝子（27.0%），領(lǐng)先板硝子（20.6%）、圣戈班（17.2%）、信義（2.0%），已成長(zhǎng)為全球汽車(chē)玻璃絕對(duì)巨頭。
福耀玻璃的成就來(lái)源于對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的全球戰(zhàn)略布局，企業(yè)極致專(zhuān)注的匠心精神，產(chǎn)業(yè)鏈垂直一體化，重資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與規(guī)模效應(yīng)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手形成碾壓之勢(shì)，構(gòu)筑了當(dāng)前難以逾越的企業(yè)“護(hù)城河”。
中國(guó)改革開(kāi)放四十年成就相當(dāng)程度上得益于寬松的全球化環(huán)境，而今面臨的困局亦是收窄的全球環(huán)境。
對(duì)于后發(fā)國(guó)家而言，與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展水平之間的差距將隨著對(duì)外開(kāi)放引入稀缺要素后而縮小，這個(gè)過(guò)程將繼續(xù)，直到達(dá)到一定的平衡。
對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在國(guó)家層面上的一種優(yōu)勢(shì)意志，與微觀企業(yè)的利潤(rùn)動(dòng)機(jī)沖突的發(fā)生不可避免的產(chǎn)生。巨大數(shù)量的生產(chǎn)要素輸出，最終都不利于其母國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家的內(nèi)部差距擴(kuò)大了貧富差距、產(chǎn)業(yè)差距、區(qū)域差距，擴(kuò)大到國(guó)內(nèi)政治上難以接受的地步。這是最近一輪全球化遭遇挫折的主要原因。
從國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，生產(chǎn)要素輸出的過(guò)程，也是國(guó)際力量展示的過(guò)程。在全球化的過(guò)程中，中心國(guó)家對(duì)邊緣國(guó)家的國(guó)際剝削，這是不可避免的事實(shí)。這種剝削，是參與全球經(jīng)濟(jì)周期的邊緣國(guó)家所應(yīng)承受的租金，是各個(gè)國(guó)家維持其國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位的一種手段。參與國(guó)際流通或許更好，但很難跨界，更不能占據(jù)主導(dǎo)地位，關(guān)鍵位置跨界，不是簡(jiǎn)單的開(kāi)放就能實(shí)現(xiàn)，一定會(huì)受到現(xiàn)有國(guó)際力量格局的制約。國(guó)際流通戰(zhàn)略支持民族復(fù)興后，不足以支撐國(guó)家回到歷史高峰地位。
具體到福耀玻璃來(lái)說(shuō)，是以開(kāi)放的心態(tài)擁抱全球市場(chǎng)，海外業(yè)務(wù)占比近50%。福耀是國(guó)內(nèi)最早走出去的零部件企業(yè)之一，早在1991年就向加拿大tcg出口汽車(chē)玻璃，涉足海外市場(chǎng)。截至2019年，福耀海外市場(chǎng)收入101.9億元，占比49.9%。近年來(lái)福耀俄羅斯工廠、美國(guó)工廠、歐洲工廠陸續(xù)建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)公司海外業(yè)務(wù)占比仍將持續(xù)提升。全球布局，本土化響應(yīng)。福耀鋪開(kāi)全球布局，貼近配套客戶，提升客戶響應(yīng)速度與服務(wù)質(zhì)量。福耀已在中國(guó)16個(gè)省市以及美國(guó)、俄羅斯、德國(guó)、日本、韓國(guó)等9個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立工廠、分公司和辦事處等機(jī)構(gòu)，并在中、美、德設(shè)立6個(gè)研發(fā)中心，在全世界的職工約有2.7萬(wàn)人。
從行業(yè)的角度來(lái)看，國(guó)內(nèi)相當(dāng)多的行業(yè)沒(méi)有外部原材料和零部件的供應(yīng)、外部市場(chǎng)的需求就沒(méi)有生存的能力。中國(guó)不可能迅速減少對(duì)外工業(yè)的依賴；沒(méi)有必要在總體一級(jí)層面進(jìn)一步減少對(duì)外依賴的程度；也沒(méi)有迫切需要在面向出口的戰(zhàn)略和進(jìn)口替代戰(zhàn)略之間，做出不是這個(gè)就是那個(gè)的選擇。
極致專(zhuān)注，才是最深的“護(hù)城河”
福耀玻璃圍繞汽車(chē)玻璃專(zhuān)注經(jīng)營(yíng)幾十年，規(guī)模上成為全球最大的制造商之一，效益上成為全球盈利能力最強(qiáng)的制造商。其汽車(chē)玻璃國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率高達(dá)61.2%，整體毛利率達(dá)37.5%，近三年加權(quán)roe為17.4%。福耀玻璃在提升單一產(chǎn)品市占率的成長(zhǎng)道路上做到了極致，成功突破成長(zhǎng)困局與價(jià)值困局，成為細(xì)分行業(yè)絕對(duì)巨頭。綜合收入規(guī)模、市場(chǎng)份額、盈利能力，福耀都是國(guó)內(nèi)首屈一指的零部件企業(yè)。
垂直一體化下，打造福耀全產(chǎn)業(yè)鏈。
浮法玻璃4大基地10調(diào)產(chǎn)線，高自供率有效降低成本。浮法玻璃占汽車(chē)玻璃生產(chǎn)成本的3成以上，福耀多年來(lái)持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，建立浮法玻璃生產(chǎn)線并實(shí)現(xiàn)浮法玻璃自供。目前，浮法玻璃自供率已達(dá)80～90%，在進(jìn)一步保證玻璃原片質(zhì)量同時(shí)顯著降低了生產(chǎn)成本。與此同時(shí)，設(shè)有子公司湖南溆浦硅砂、海南文昌硅砂、通遼本溪硅砂，自供有效降低浮法玻璃生產(chǎn)成本。進(jìn)行深度的垂直一體化整合，將降本增效體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。
產(chǎn)業(yè)鏈延伸至更上游，生產(chǎn)設(shè)備自制。公司子公司福清機(jī)械制造公司是集團(tuán)內(nèi)部專(zhuān)注于汽車(chē)玻璃生產(chǎn)設(shè)備研發(fā)、制造與服務(wù)的下屬制造部。已為福清、俄羅斯、美國(guó)等地的汽車(chē)玻璃工廠提供了80%以上的自制優(yōu)質(zhì)設(shè)備。很大程度降低了公司生產(chǎn)成本，也顯示了福耀對(duì)汽車(chē)玻璃行業(yè)深刻的理解。
重資產(chǎn)模式的天然優(yōu)勢(shì)。
重資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式下規(guī)模效應(yīng)突顯。汽車(chē)玻璃產(chǎn)能擴(kuò)張需要消耗大量資金，福耀近年來(lái)處于市場(chǎng)擴(kuò)張階段，經(jīng)營(yíng)凈現(xiàn)金流、凈利潤(rùn)基本與資本開(kāi)支基本相當(dāng)，說(shuō)明公司每年賺的錢(qián)又重新投入成為工廠等固定資產(chǎn)。
福耀最強(qiáng)大的“護(hù)城河”正是在于通過(guò)強(qiáng)大的固定資產(chǎn)投資不斷擴(kuò)建產(chǎn)能，在提升規(guī)模效應(yīng)的過(guò)程中使生產(chǎn)成本得到最大限度的優(yōu)化，也就是說(shuō)福耀可以將盈利平衡點(diǎn)做到極低，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手要么同樣擴(kuò)建產(chǎn)能優(yōu)化成本（這就要求競(jìng)爭(zhēng)者資金實(shí)力同樣雄厚），要么就處于虧損狀態(tài)直至退出。這種通過(guò)產(chǎn)銷(xiāo)回籠資金不斷加大固定資產(chǎn)投資所構(gòu)筑的隱形壁壘讓福耀能不斷截取競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手退出的市場(chǎng)份額，在提升市占率的道路上越走越遠(yuǎn)。
精細(xì)化管理下出類(lèi)拔萃的盈利能力。
精益管理貫穿始末，控本降費(fèi)做到極致。福耀堅(jiān)持精益管理，將降本增效體現(xiàn)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)，本土建廠提升響應(yīng)速度、浮法玻璃自我供應(yīng)的垂直一體化整合、生產(chǎn)設(shè)備改裝保養(yǎng)內(nèi)部化等舉措都提升了公司的經(jīng)營(yíng)效率，而高效的運(yùn)營(yíng)管理使得福耀在毛利率處在行業(yè)遙遙領(lǐng)先的地位。福耀近年來(lái)毛利率一直處于40%左右的水平，而旭硝子、板硝子、圣戈班等國(guó)際巨頭近年來(lái)毛利率均不足30%。福耀玻璃近20%的凈利率也遠(yuǎn)高于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，顯示出福耀出類(lèi)拔萃的盈利能力。
海外拓展走在國(guó)內(nèi)制造業(yè)前列。
福耀是最早一批走出去的零部件企業(yè)，海外市場(chǎng)拓展成果顯著。由于福耀在國(guó)內(nèi)汽車(chē)玻璃市場(chǎng)占有率已達(dá)61.2%，進(jìn)一步提升空間不大，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成長(zhǎng)瓶頸顯而易見(jiàn)，因此海外市場(chǎng)拓展為其必經(jīng)之路。公司海外市場(chǎng)拓展穩(wěn)步推進(jìn)，近年來(lái)海外收入占比不斷提升，由2010年的29.4%提升至2019年的49.9%。福耀玻璃近年來(lái)海外收入占比約40%，較國(guó)際一線零部件巨頭仍有提升空間，海外市場(chǎng)繼續(xù)拓展是福耀躍升成為全球一線零部件巨頭的必經(jīng)之路。福耀全球化版圖正在鋪開(kāi)。
汽車(chē)玻璃行業(yè)門(mén)檻較高，進(jìn)入新市場(chǎng)難度較大，福耀借著其他汽車(chē)玻璃巨頭面臨危機(jī)，關(guān)停工廠之機(jī)，插縫進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)。而一旦切入海外市場(chǎng)，初步站穩(wěn)腳跟，公司便加速擴(kuò)建產(chǎn)能。2014年福耀俄羅斯工廠投產(chǎn)，2016年福耀美國(guó)代盾工廠投產(chǎn)，2016年美國(guó)芒山工廠投產(chǎn)，福耀一系列的海外產(chǎn)能布局目前基本完成，為海外市場(chǎng)業(yè)務(wù)拓展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，福耀的全球化版圖正在快速鋪開(kāi)。
集中優(yōu)勢(shì)力量，專(zhuān)注細(xì)分市場(chǎng)。新冠疫情已使世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退，我們應(yīng)該做的是繼續(xù)高舉全球化旗幟，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源優(yōu)化配置中的作用，更好地在世界各地的企業(yè)中形成分工，從而維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。對(duì)于國(guó)內(nèi)制造業(yè)來(lái)說(shuō)，福耀玻璃為中國(guó)汽車(chē)玻璃行業(yè)樹(shù)立了一個(gè)新典范，集中企業(yè)優(yōu)勢(shì)力量，專(zhuān)注細(xì)分市場(chǎng)，向全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放發(fā)展，積極主動(dòng)擁抱全球化。這是一條陽(yáng)光大道。
（上海大學(xué)）。
參考文獻(xiàn)：
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國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局心得論文篇二十二
7月30日，中共中央政治局會(huì)議提出，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。在筆者看來(lái)，雙循環(huán)的提出，既是對(duì)短期疫情沖擊下國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境新情況、新問(wèn)題的應(yīng)對(duì)，更是面對(duì)世界百年未有之大變局，從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
展望未來(lái)，立足大循環(huán)，促進(jìn)雙循環(huán)，直面國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性失衡，釋放內(nèi)需潛力，對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，至關(guān)重要。
促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)是應(yīng)對(duì)世界大變局的必然舉措。
2020年新冠肺炎疫情沖擊下，世界經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退，中美分歧與博弈加劇，全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈遭遇明顯沖擊。而早在2018年，*****便多次提及，世界面臨百年未有之大變局。美國(guó)單邊主義和保護(hù)主義的興起，給多年來(lái)形成的國(guó)際規(guī)則和世界秩序帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，深刻影響著大國(guó)關(guān)系。此時(shí)形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)、構(gòu)建雙循環(huán)，是適應(yīng)外部環(huán)境新變化、新局勢(shì)的重要戰(zhàn)略部署和要求。
從產(chǎn)業(yè)鏈層面來(lái)看，在過(guò)去幾十年全球化浪潮的推動(dòng)下，國(guó)際分工與合作不斷得到加強(qiáng)。在此過(guò)程中，我國(guó)形成了相對(duì)齊全的工業(yè)生產(chǎn)體系和相對(duì)完整獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)鏈條，并深度融入了全球價(jià)值鏈：占全球制造業(yè)附加值的近30%，占全球進(jìn)出口份額的23%。然而，隨著疫情催生產(chǎn)業(yè)鏈回流、中美貿(mào)易摩擦持續(xù)，以及全球成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)發(fā)生轉(zhuǎn)移，使得國(guó)際大循環(huán)面臨前所未有的變動(dòng)。
這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是新冠肺炎疫情下，多國(guó)反思缺乏基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施自主生產(chǎn)能力、過(guò)度依賴我國(guó)的困境，借此加大了吸引制造業(yè)回流的力度，這可能導(dǎo)致涉及民眾醫(yī)療衛(wèi)生、國(guó)家安全等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。二是中美貿(mào)易摩擦削弱了我國(guó)商品在美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我國(guó)過(guò)去四年出口到美國(guó)的前15大商品中，已有14類(lèi)占美國(guó)進(jìn)口市場(chǎng)的份額在減少，其中不僅包括勞動(dòng)密集型商品，甚至高附加值商品的出口也受到來(lái)自美國(guó)近鄰墨西哥的競(jìng)爭(zhēng)。三是東盟憑借勞動(dòng)力、資源等低成本優(yōu)勢(shì)，在全球貿(mào)易活動(dòng)中的重要性持續(xù)上升，一定程度上壓縮了我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在全球的占有率。
更加深刻的變革來(lái)自于中美關(guān)系新格局。近期，中美交鋒正在貿(mào)易、金融、科技、軍事、意識(shí)形態(tài)等諸多領(lǐng)域展開(kāi)，且博弈不斷升級(jí)。
在政治方面，2020年7月14日美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署《香港自治法》，以我國(guó)通過(guò)《香港國(guó)安法》、破壞香港自治為由，授權(quán)行政當(dāng)局針對(duì)我國(guó)相關(guān)人士及金融機(jī)構(gòu)，實(shí)施包括禁止財(cái)產(chǎn)交易在內(nèi)的制裁措施，首批制裁清單包括香港特首林鄭月娥、中聯(lián)辦主任駱惠寧等11位香港及內(nèi)地駐港高級(jí)別官員。從目前的博弈態(tài)勢(shì)看，不能排除在11月3日美國(guó)大選投票前，特朗普最大限度使用其擁有的法律授權(quán)，擴(kuò)大制裁范圍的可能。
在技術(shù)領(lǐng)域，最近一段時(shí)間，tiktok被美國(guó)政府要求強(qiáng)制出售，白宮展開(kāi)以去中國(guó)化為目標(biāo)的“凈網(wǎng)行動(dòng)”，接著又頒布行政命令封殺tiktok和wechat。美國(guó)針對(duì)我國(guó)科技公司的“組合拳”接二連三，不僅針對(duì)“硬科技”，還加大對(duì)“軟科技”企業(yè)出手的力度，加速與我國(guó)在科技領(lǐng)域脫鉤。如果科技脫鉤的趨勢(shì)無(wú)法改變，一場(chǎng)影響更加深遠(yuǎn)的新型數(shù)字鐵幕或不可避免地要落下。
在金融領(lǐng)域，美國(guó)就中資企業(yè)海外融資加大限制。如近期中美會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)合作之爭(zhēng)加劇，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)姆努欽表示，中國(guó)和其他國(guó)家不符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的公司到2021年年底，需從美國(guó)退市;而之前參議院通過(guò)的《外國(guó)公司問(wèn)責(zé)法案》(待眾議院通過(guò)和總統(tǒng)簽署)亦對(duì)我國(guó)赴美上市企業(yè)提出苛刻要求。除此以外，美國(guó)還可能會(huì)加大對(duì)部分中資金融企業(yè)的制裁。
變局同時(shí)蘊(yùn)含機(jī)遇與挑戰(zhàn)。筆者總體認(rèn)為，從“國(guó)際大循環(huán)”到“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，體現(xiàn)了我國(guó)面對(duì)百年未有之大變局的積極戰(zhàn)略選擇與調(diào)整。
促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
疫情沖擊下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出了較強(qiáng)的韌性。二季度，我國(guó)gdp增速重新回升至3.2%，在全球范圍內(nèi)首先走出了疫情陰霾。然而，盡管迎來(lái)疫情后的經(jīng)濟(jì)快速反彈，但當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨四大結(jié)構(gòu)性失衡，給經(jīng)濟(jì)反彈的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)。
一是生產(chǎn)端的恢復(fù)快于需求端。當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)較快，4.8%的增速接近疫情之前;但需求端的恢復(fù)要相對(duì)緩慢，7月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速為-1.1%，仍舊處于負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間。
二是工業(yè)恢復(fù)快于服務(wù)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)gdp增速大幅反彈14.3個(gè)百分點(diǎn)至4.7%;而第三產(chǎn)業(yè)僅回升7.1個(gè)百分點(diǎn)至1.9%。部分服務(wù)業(yè)(如住宿餐飲、租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè))還處在深度負(fù)區(qū)間。
三是大型企業(yè)恢復(fù)快于中小企業(yè)。7月，限額以下企業(yè)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速為-3.7%，連續(xù)五個(gè)月低于限額以上企業(yè)，且差距進(jìn)一步拉大;制造業(yè)pmi也顯示，小型企業(yè)景氣度趨于回落，與大型企業(yè)表現(xiàn)顯著分化。
四是實(shí)體與金融的不平衡，即實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑、金融體系擴(kuò)張。疫情之下，金融體系對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度加大，資金流入股市現(xiàn)象顯著;但在實(shí)體回報(bào)率仍然低迷的情況下，流動(dòng)性存在“脫實(shí)向虛”的傾向。
此外，在過(guò)去三十年的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)中，供需失衡、區(qū)域失衡、行業(yè)失衡、企業(yè)失衡的矛盾有所加劇，成為困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難點(diǎn)。例如，實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，我國(guó)長(zhǎng)期面臨產(chǎn)能過(guò)剩局面，但供給難以滿足需求，不少高品質(zhì)商品還需依靠外部渠道才能獲得滿足;區(qū)域?qū)用?，東部沿海城市發(fā)展較快，中西部地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后;行業(yè)層面，金融業(yè)和房地產(chǎn)擴(kuò)張與實(shí)體經(jīng)濟(jì)回報(bào)率下降形成反差;企業(yè)層面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展常常面臨著“玻璃門(mén)、彈簧門(mén)、旋轉(zhuǎn)門(mén)”等障礙，生存空間弱于國(guó)有企業(yè)。
因此，通過(guò)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，緩解結(jié)構(gòu)性失衡，立足內(nèi)循環(huán)，促進(jìn)雙循環(huán)，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
立足大循環(huán)，實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)的政策著力點(diǎn)。
內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深刻變革以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)的長(zhǎng)短期的挑戰(zhàn)與壓力，使得我國(guó)決策層做出了“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的最新部署。而這也可能成為貫穿我國(guó)未來(lái)5—10年發(fā)展的戰(zhàn)略綱領(lǐng),成為“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)方針。為了促進(jìn)雙循環(huán)，如下五大政策發(fā)力點(diǎn)值得特別關(guān)注：
第一，“雙循環(huán)”并非閉關(guān)鎖國(guó)，應(yīng)保持積極開(kāi)放態(tài)勢(shì)。我國(guó)巨大的市場(chǎng)規(guī)模、完整的工業(yè)體系、完備的基礎(chǔ)設(shè)施,在全球范圍內(nèi)獨(dú)具吸引力。在產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)加大的背景下，仍應(yīng)通過(guò)加大開(kāi)放措施，加速海南自貿(mào)港建設(shè)等，吸引外資流入。與此同時(shí)，也要做好外部經(jīng)濟(jì)衰退背景下的政策應(yīng)對(duì)，包括：鼓勵(lì)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)，在電子、醫(yī)療、高端制造等關(guān)鍵行業(yè)提供政策優(yōu)惠，大力推動(dòng)進(jìn)口替代;以多邊主義穩(wěn)定貿(mào)易投資，加快中日韓自貿(mào)區(qū)和中歐投資協(xié)定等經(jīng)貿(mào)框架的談判;在保證產(chǎn)業(yè)鏈不過(guò)快流出的情況下，積極發(fā)展與東南亞等經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)關(guān)系;助力外貿(mào)企業(yè)尋找替代出口市場(chǎng)。
第二，培育高質(zhì)量的國(guó)產(chǎn)服務(wù)供給，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)最終消費(fèi)。短期內(nèi)，應(yīng)通過(guò)出臺(tái)扶持政策措施，穩(wěn)住目前的消費(fèi)回暖勢(shì)頭，加大對(duì)消費(fèi)薄弱地區(qū)和低收入人群的定向支持。如可通過(guò)增加轉(zhuǎn)移支付、金融定向支持以及發(fā)放消費(fèi)券、現(xiàn)金券等方式，提高特定群體的可支配收入水平，延續(xù)國(guó)內(nèi)消費(fèi)難能可貴的回升態(tài)勢(shì)，進(jìn)而推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)盡快回到正軌。從長(zhǎng)期看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有巨大的市場(chǎng)潛力，其零售市場(chǎng)將取代美國(guó)成為全球第一大零售市場(chǎng)。未來(lái)，應(yīng)將要素市場(chǎng)化改革作為主要抓手，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為主要方向，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力。
第三，提高科技供應(yīng)鏈的韌性。短期而言，應(yīng)對(duì)美國(guó)對(duì)中方的技術(shù)封鎖，應(yīng)當(dāng)篩查海外供應(yīng)鏈，特別是具有戰(zhàn)略安全意義的海外供應(yīng)鏈，查明上游設(shè)備、零部件、軟件等受美國(guó)管控的部分，對(duì)其中不能自產(chǎn)的，要提前準(zhǔn)備非美國(guó)的替代品。長(zhǎng)期而言，根本的解決途徑仍然是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，提高政策層面對(duì)基礎(chǔ)研究的支持力度。此外，在創(chuàng)新科技領(lǐng)域，我國(guó)應(yīng)該積極參與國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和服務(wù)規(guī)則的制定，把數(shù)據(jù)安全、技術(shù)安全、金融安全問(wèn)題留在經(jīng)貿(mào)框架內(nèi)，主動(dòng)打造國(guó)際貿(mào)易的前沿陣地。
第四，建立更加協(xié)調(diào)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系。鼓勵(lì)通過(guò)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、中部崛起、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)、京津冀協(xié)同發(fā)展等地區(qū)協(xié)調(diào)平衡戰(zhàn)略，縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的差距;同時(shí)，降低沿海外貿(mào)企業(yè)的成本與轉(zhuǎn)移壓力，盡可能鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的企業(yè)留在國(guó)內(nèi)，與中西部地區(qū)形成梯隊(duì)承接，避免大量對(duì)外投資對(duì)國(guó)內(nèi)制造業(yè)形成抑制，促進(jìn)區(qū)域的均衡發(fā)展。
第五，全面深化改革，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力。要推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)創(chuàng)新生產(chǎn)要素供給;釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，推動(dòng)教育和科技體制的改革;深化多層次資本市場(chǎng)改革，優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力;加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村土地市場(chǎng)化改革，釋放要素市場(chǎng)化改革紅利。
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