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城市管理工作問題的自查報(bào)告篇一
根據(jù)《x農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于在全縣開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)自查自糾活動(dòng)的通知》要求，我鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織土地流轉(zhuǎn)站、以及有關(guān)農(nóng)業(yè)，農(nóng)經(jīng)、民政、司法等部門對(duì)各村土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行了細(xì)致的自查。
一、基本情況。
我鎮(zhèn)共有人口x人，x戶，xxx。
二、檢查結(jié)果。
1、我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)期限一般為1-2年，沒有超過二輪土地延包期限的`情況。我鎮(zhèn)土地都是水稻種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖，都是流轉(zhuǎn)前經(jīng)村委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃的，不存在受讓方擅自改變農(nóng)用地用途的情況。
2、我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)由于期限很短，村民之間一般都是口頭協(xié)議，給流轉(zhuǎn)合同簽署、備案造成了一定困難，但是通過鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)站和村委會(huì)精心摸查，督促村民簽訂流轉(zhuǎn)合同，近年來，各村都能夠按照統(tǒng)一要求，使用統(tǒng)一的'合同文本，指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方規(guī)范合同書，并備案裝訂，安排專人保管。
3、經(jīng)過詳細(xì)檢查，我鎮(zhèn)各村在流轉(zhuǎn)過程中不存在強(qiáng)迫、阻礙、承包方意愿等違法違規(guī)行為，都是遵循“依法、自愿、有償”原則進(jìn)行的流轉(zhuǎn)。楊漁姚漁兩村村委會(huì)和全體村民也都簽署了土地流轉(zhuǎn)委托書。集體發(fā)包也都是按照有關(guān)規(guī)定采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行，不存在任何違反規(guī)定的行為。
城市管理工作問題的自查報(bào)告篇二
近年來，隨著居民收入的增長，我區(qū)私家車呈現(xiàn)增長、使用“雙高”態(tài)勢(shì)。目前我區(qū)汽車保有量已達(dá)20多萬輛，并且日均使用率較高，由此帶來的停車難問題日漸突出。
一、我區(qū)停車問題的基本現(xiàn)狀（以馬山新城小區(qū)為例）。
馬山新城小區(qū)是我區(qū)比較高檔小區(qū)之一，現(xiàn)有居民2400多戶，汽車保有量4000余輛，但小區(qū)內(nèi)只有地上停車位1000個(gè)左右，沒有地下停車場(chǎng)。停車位配建情況完全不能滿足居民的需求，居民只好搶位停車或?qū)④囃５叫^(qū)外面的公共道路上。馬山新城小區(qū)停車難的現(xiàn)象在我區(qū)并非個(gè)例，目前，“一位難求”的狀況在我區(qū)各個(gè)小區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位均不同程度存在著。市民紛紛反應(yīng)：上班單位車難停，下班回家停車難，出門到處難停車。停車難問題已經(jīng)影響到市民的生活質(zhì)量，制約了城市的可持續(xù)發(fā)展。因此，著力解決停車難問題，對(duì)于提高我區(qū)的幸福宜居指數(shù)、提升城市形象意義重大，刻不容緩。
二、我區(qū)停車難現(xiàn)狀的原因分析。
一是汽車保有量迅速增加。
隨著近年我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民群眾的物質(zhì)生活水平得到了較大提高，汽車保有量，尤其是私家車的數(shù)量持續(xù)迅猛增長。由于對(duì)這一情況的預(yù)見不足，造成城市公共停車設(shè)施、居民小區(qū)附屬停車設(shè)施設(shè)置不足，形成了歷史欠賬。
二是停車需求過于集中。
我區(qū)繁華商業(yè)區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校多集中在老城區(qū)，原有道路寬度有限，且周邊大多數(shù)為住房密集且無正式規(guī)劃附屬停車場(chǎng)的舊小區(qū)。小區(qū)居民與商業(yè)區(qū)的消費(fèi)者、各單位工作人員、到市區(qū)辦事、就醫(yī)、接送孩子的群眾的停車需求過于集中，造成停車難。
三是存在不文明、不規(guī)范停車現(xiàn)象。
部分機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬灰?guī)范停放車輛，一車跨線占用兩個(gè)車位或阻塞停車場(chǎng)通道，使有限的停車位資源浪費(fèi)，人為造成停車難。
停車難背后成因復(fù)雜，單純的某一項(xiàng)措施難治本。民盟即墨支部通過專題調(diào)查研究，從以下幾個(gè)方面對(duì)破解停車難問題進(jìn)行了探究，以期對(duì)緩解我區(qū)停車難現(xiàn)狀有所裨益：
一是發(fā)展公共交通，倡導(dǎo)低碳出行。
通過對(duì)公交客運(yùn)進(jìn)行政策、資金方面的扶持，提高公交運(yùn)力。擴(kuò)大公交線路的覆蓋范圍、合理設(shè)置公交站點(diǎn)、優(yōu)化公交線路、增加公交營運(yùn)班次、提升公交服務(wù)水平，吸引市民選擇乘坐公交車出行，減輕中心城區(qū)停車壓力。同時(shí)，鼓勵(lì)共享單車的發(fā)展，為市民出行提供新的方式，倡導(dǎo)市民采用公交、自行車、步行等綠色出行方式，實(shí)現(xiàn)綠色交通、低碳生活。
二是盤活存量，挖掘停車資源。
（二）在停車需求不能得到滿足的居民小區(qū)，小區(qū)內(nèi)部有場(chǎng)地條件的，按照物業(yè)管理的規(guī)定經(jīng)業(yè)主同意，統(tǒng)籌利用業(yè)主共有道路及其他場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)，同時(shí)在居民小區(qū)周圍的主次干道、支路、街坊路施劃夜間停車位。
（三）鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位將自用停車場(chǎng)在非工作時(shí)間向社會(huì)開放。
（四）對(duì)被挪用、占用、停用的'配建停車場(chǎng)（位），特別是停車需求集中的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行清查，恢復(fù)其停車功能。
三是鼓勵(lì)新建停車場(chǎng)，增加停車位供給。
（一）新建停車場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，結(jié)合道路交通安全管理和城市建設(shè)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌地上地下空間資源編制停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃。
（二）鼓勵(lì)社會(huì)資本投資、建設(shè)和經(jīng)營停車場(chǎng)，鼓勵(lì)建設(shè)立體停車場(chǎng)，并給予支持。政府可以采用資本注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式支持企業(yè)融集資金。
（三）對(duì)新建建筑物超過停車配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的停車場(chǎng)，可以給予一定的容積率獎(jiǎng)勵(lì)。若新建建筑物不按標(biāo)準(zhǔn)配建停車場(chǎng)，則按停車位缺少的數(shù)量繳納罰款。同時(shí)，要求配建停車場(chǎng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用，確保配建標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。
四是利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，探索智慧停車。
建設(shè)智慧管理服務(wù)平臺(tái)，整合全區(qū)現(xiàn)有停車資源，提高行業(yè)信息化統(tǒng)一性、準(zhǔn)確性、共享性，進(jìn)而為公眾提供多渠道、多方式的服務(wù)功能，如停車向?qū)?、手機(jī)app應(yīng)用、電子支付、在線預(yù)約等服務(wù)，從而達(dá)到充分利用閑置車位、提高停車效能、緩解停車難現(xiàn)狀的效果。
五是制定合理的停車收費(fèi)政策。
用車成本過低，是造成汽車用量爆發(fā)式增長的基礎(chǔ)。停車收費(fèi)政策一方面可以提高用車成本，影響市民選擇出行造成影響。另一方面，可以利用停車費(fèi)調(diào)節(jié)停車分布。目前，停車收費(fèi)政策缺乏利用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)停車分布的作用，一部分車輛長期占用不收費(fèi)或收費(fèi)低的停車資源，導(dǎo)致停車周轉(zhuǎn)率低，而部分車位充足公共場(chǎng)所的停車場(chǎng)因收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高，造成大量停車位閑置，浪費(fèi)了停車資源。
六是整治停車秩序。
停車難伴隨著停車亂現(xiàn)象，形成了越難停越亂停，越亂停越難停的局面，因此，整治停車秩序勢(shì)在必行。
（一）對(duì)于在公共道路上違法停車的，建議由公安機(jī)關(guān)交通管理部門給予記分和罰款的處罰，并拖移車輛。通過較重的懲罰力度，引導(dǎo)市民樹立依法停車?yán)砟睢?/p>
（二）對(duì)于居民小區(qū)內(nèi)的亂停車行為，由于不在交警的執(zhí)法范圍，可由公安派出所在小區(qū)設(shè)立治安警務(wù)室，與小區(qū)物業(yè)互動(dòng)互聯(lián)，共同整治停車秩序。
城市管理工作問題的自查報(bào)告篇三
新時(shí)期扶貧目標(biāo)是到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧，貧困縣全部脫貧。全面建成小康社會(huì)。這是黨中央對(duì)全國人民作出的到2020年使農(nóng)村貧困人口全部脫貧的莊嚴(yán)承諾，必須按期實(shí)現(xiàn)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為認(rèn)真貫徹落省、市、嫩江市對(duì)市際交叉互檢反饋問題整改工作相關(guān)要求，按照國務(wù)院扶貧辦反饋的黑龍江省2019年扶貧成效交叉考核報(bào)告、黑龍江省2019年脫貧攻堅(jiān)成效第三方評(píng)估報(bào)告、黑龍江省2019年脫貧攻堅(jiān)成效暗訪考核調(diào)研報(bào)告。為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)照自查對(duì)照表的15個(gè)反饋問題，逐一對(duì)照自查，經(jīng)排查我鄉(xiāng)未發(fā)現(xiàn)對(duì)照自查存在問題，但需在今后工作中需密切關(guān)注，避免類似現(xiàn)象發(fā)生。我鄉(xiāng)對(duì)以上工作進(jìn)行排查整改，現(xiàn)將自查整改工作開展情況報(bào)告如下:。
xx鄉(xiāng)黨委、政府高度重視此項(xiàng)工作，要求全鄉(xiāng)上下深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記系列重要講話精神，研究部署自查整改工作。一是召開黨委會(huì)專題學(xué)習(xí)市2019年縣級(jí)黨委政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題排查整改工作方案，對(duì)照反饋問題清單，舉一反三進(jìn)行排查分析。二是嚴(yán)格對(duì)照市2019年縣級(jí)黨委政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題清單，研究具體整改方案，擬定整改責(zé)任清單，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行分類盤點(diǎn)銷號(hào)。三是召開由全體鄉(xiāng)村干部參加的視頻會(huì)議，通報(bào)市2019年縣級(jí)黨委政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題，專題學(xué)習(xí)市整改方案以及問題清單，促使全體干部進(jìn)一步深刻剖析，落實(shí)責(zé)任，狠抓整改，注重實(shí)效。
根據(jù)2019年縣級(jí)黨委政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改工作要求，xx鄉(xiāng)夯實(shí)主體責(zé)任，壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，全面開展對(duì)照自查整改工作。
（一）點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋問題。
1、“三落實(shí)”責(zé)任落實(shí)方面，扶貧政策、貧困戶情況說不清。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、駐村第一書記和部分村黨支部書記對(duì)危房改造、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等政策掌握不全，個(gè)別村黨支部書記對(duì)本村2019年脫貧戶基本情況說不清楚。
排查情況：經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查，未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
2、“三落實(shí)”責(zé)任落實(shí)方面，村級(jí)遍訪工作開展不扎實(shí)。個(gè)別村2019年調(diào)換村黨支部書記，考核時(shí)，該村無法提供前任村黨支部書記的遍訪工作記錄。
排查情況：經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查，未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
3、“三落實(shí)”責(zé)任落實(shí)方面幫扶成效不明顯。個(gè)別村貧困戶缺少針對(duì)性幫扶措施或增收措施。
排查情況：經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查，未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
4、“三落實(shí)”就業(yè)扶貧方面，扶貧公益性崗位管理不規(guī)范。個(gè)別村貧困戶簽訂的《農(nóng)村環(huán)境綜合治理管護(hù)人員聘用協(xié)議》中，合同雙方權(quán)利義務(wù)未明確。
排查情況：經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查，未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
5、“三落實(shí)”產(chǎn)業(yè)扶貧方面產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全。個(gè)別村戶貧困戶簽訂的帶資入社協(xié)議內(nèi)容缺失，權(quán)利義務(wù)未明確。
排查情況：經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查，未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
（二）對(duì)照排查舉一反三問題。
1、“三落實(shí)”問題整改方面，問題排查不到位。某縣某村無致富帶頭人檔案、房屋鑒定報(bào)告不規(guī)范，危房改造質(zhì)量不高，未啟用“一站式”醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)、貧困戶慢病鑒定不到位等問題未納入脫貧攻堅(jiān)“回頭看”排查問題整改臺(tái)賬或2019年國家脫貧攻堅(jiān)成效考核問題整改臺(tái)賬進(jìn)行整改，排查問題有遺漏。
排查情況：經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查，未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
2、“三落實(shí)”問題整改方面，問題整改工作開展不扎實(shí)。某縣某村村級(jí)脫貧攻堅(jiān)“回頭看”問題整改銷號(hào)驗(yàn)收需行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。查閱資料發(fā)現(xiàn)，該村已銷號(hào)問題相關(guān)責(zé)任人均未簽字確認(rèn)，履行驗(yàn)收銷號(hào)程序有缺失。
排查情況：經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查，未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
3、“三落實(shí)”問題整改方面，村級(jí)問題清單不規(guī)范。某縣某村“兩不愁三保障”突出問題百日攻堅(jiān)戰(zhàn)工作排查問題清單中，問題描述照搬照抄縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)描述內(nèi)容，無法體現(xiàn)本村排查問題具體內(nèi)容。
排查情況：經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查，未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
4、“三落實(shí)”就業(yè)扶貧方面，個(gè)別公益性崗位“掛名頂崗”。某縣某村1名70歲貧困老人2019年被聘為保潔員，該戶表示“自己干不動(dòng)了，是親屬幫著干活，發(fā)的錢自己也給親屬了"，經(jīng)核查，該戶2020年又簽訂了保潔員合同。
排查情況：經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查，未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
5、“三落實(shí)”產(chǎn)業(yè)扶貧方面，扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目未建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制某縣某村某某種植合作聯(lián)社扶貧項(xiàng)目未與貧困戶簽訂帶貧益貧相關(guān)協(xié)議，僅通過召開村民代表大會(huì)的方式分配收益。
排查情況：經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查，未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
6、“三落實(shí)”產(chǎn)業(yè)扶貧方面，個(gè)別扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益率低。某縣某村利扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資141萬元，2019年整體出租收取租金僅為1萬元，投資收益率為0.7%。
排查情況：經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查，未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
7、“三落實(shí)”產(chǎn)業(yè)扶貧方面，個(gè)別扶貧資產(chǎn)收益分配不精準(zhǔn)。某縣某村將扶貧資產(chǎn)收益平均分配給貧困戶，有勞動(dòng)能力的貧困戶和無勞動(dòng)能力的貧困戶享受同等收益，2018年人均收益240元，2019年人均收益236元。
排查情況：經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查，未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
8、“三保障”危房改造方面，部分貧困戶住房維修改造質(zhì)量不高。某縣某村貧困戶危房改造后仍然存在墻體有裂痕、冬季透風(fēng)不保暖、兩次維修未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量問題。
排查情況：經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查，未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
9、“三保障”危房改造方面，個(gè)別危房改造補(bǔ)助資金發(fā)放不及時(shí)。某縣某村戶貧困戶2019年危房改造維修花費(fèi)8900元，相關(guān)票據(jù)已提交村兩委，補(bǔ)助款至考核時(shí)仍未發(fā)放。
排查情況：經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查，未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
10、“三保障”危房改造方面，部分房屋安全鑒定報(bào)告不規(guī)范。某縣某村戶貧困戶d級(jí)危房改造前和改造后的房屋安全鑒定報(bào)告日期為同一天；危房改造前房屋安全性鑒定報(bào)告為c級(jí)，改造后進(jìn)行了兩次房屋安全鑒定，第一次鑒定仍為c級(jí)，第二次鑒定為b級(jí)，房屋安全鑒定混亂。
排查情況：經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查，未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
（一）嚴(yán)格按照上級(jí)工作要求，夯實(shí)整改工作成果。我鄉(xiāng)將進(jìn)一步繼續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和2020年時(shí)限，保證脫貧質(zhì)量，防止急于求成和急躁冒進(jìn)；狠下一番“繡花”功夫，防止淺嘗輒止。不斷加大“進(jìn)”的力度，防止返貧。
（二）多種扶貧措施并舉，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。針對(duì)貧困戶不同的致貧原因，為其“量身打造”針對(duì)性的扶貧措施，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安居扶貧奠基，以產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)“造血”，以教育扶貧力求“扶志也扶智”，多種扶貧政策并舉，創(chuàng)新機(jī)制，全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作。
（三）建立健全相關(guān)制度，狠抓責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)督查力度。進(jìn)一步強(qiáng)化干部與貧困戶之間的溝通聯(lián)系，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位幫扶責(zé)任制，為下一步精準(zhǔn)脫貧工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
根據(jù)2019年國家脫貧攻堅(jiān)成效考核的反饋問題，我縣主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，庚即召開專題會(huì)議，針對(duì)反饋的問題進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和深入剖析，按照逐條自查整改，舉一反三，鞏固長效的工作原則，制定完善整改方案，并對(duì)照方案的有關(guān)計(jì)劃和時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)整改工作，目前已基本完成自查整改工作，現(xiàn)就具體自查整改工作情況報(bào)告如下：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。自收到2019年國家脫貧攻堅(jiān)成效考核的反饋問題后，我縣召集相關(guān)單位召開了2次專題會(huì)議，會(huì)上結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)照具體問題和目標(biāo)任務(wù)，對(duì)存在問題進(jìn)行分門別類，并且按照各自工作職責(zé)，歸集、認(rèn)領(lǐng)自查整改工作任務(wù)?？h級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)要求涉及部門，會(huì)后迅速開展存在問題的再自查和深入剖析，認(rèn)真研究和提出行之有效的整改工作舉措。
（二）認(rèn)真制定方案，明確整改責(zé)任。我縣成立了以縣政府副縣長為組長，縣發(fā)改局局長為副組長，涉及單位負(fù)責(zé)人為成員的自查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合各分管領(lǐng)導(dǎo)及涉及問題單位的剖析自查和整改工作措施，制定整改專項(xiàng)工作方案，對(duì)具體的措施、目標(biāo)和考核評(píng)估要求進(jìn)行了細(xì)化和量化，力求找到根源、滲透細(xì)節(jié)，直達(dá)患處，杜絕隔靴搔癢，過場(chǎng)式整改。針對(duì)中央考核通報(bào)反饋指出的問題，經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)問題2個(gè)。
按照“全面自查、立行立改”的原則，全面落實(shí)2019年國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題的自查整改工作，發(fā)揮“一次整改、長效發(fā)力”的系統(tǒng)性作用，杜絕類似問題再度發(fā)生。我局涉及中央通報(bào)反饋問題5個(gè)，經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)問題2個(gè)（已整改）。
（一）逐條對(duì)照自查，不涉及問題類。一是援助資金管理方面，針對(duì)州東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援辦公室指出的財(cái)政援助資金使用不精準(zhǔn)問題，經(jīng)自查我縣暫不存在此類問題。2019年我縣制定了扶貧資金管理辦法，并圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)扶貧等重點(diǎn)項(xiàng)目召開了5次專題會(huì)議，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一支隊(duì)伍、一抓到底”的“五個(gè)一”工作機(jī)制，實(shí)行“一月一跟蹤、一月一督查”，加強(qiáng)支援項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保幫扶項(xiàng)目精準(zhǔn)覆蓋貧困人口、幫扶資金發(fā)揮最大效益。二是產(chǎn)業(yè)合作方面，針對(duì)東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援辦公室指出的存在簡單分紅、發(fā)錢發(fā)物和省東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援辦公室指出東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目帶貧效果差的問題，經(jīng)自查我縣暫不存在這兩類問題。2019年我縣以堅(jiān)持扶貧與扶智扶志相結(jié)合，精準(zhǔn)把握“扶貧不是養(yǎng)懶漢”要求，將貧困人口參與勞動(dòng)獲得收益作為謀劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目各項(xiàng)優(yōu)惠支持政策，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困人口受益的長效機(jī)制，確保所有貧困人口從中受益。
（二）逐條對(duì)照自查，不涉及問題整改落實(shí)類。
存在的問題：一是致富帶頭人的文化素質(zhì)普遍較低，且部分帶頭人帶領(lǐng)群眾致富意識(shí)不強(qiáng)。二是致富帶頭人培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不足。三是致富帶頭人發(fā)展路子不多，結(jié)構(gòu)不合理、帶動(dòng)力不強(qiáng)，致使造成了我縣創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)成功率低的問題。
整改措施：認(rèn)真制定貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)方案，強(qiáng)化對(duì)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的摸底調(diào)研，根據(jù)貧困地區(qū)資源察賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培訓(xùn)愿意和需求，重點(diǎn)選擇帶貧能力強(qiáng)、有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)或具備一定創(chuàng)業(yè)能力、符合職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼條件的創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，依托農(nóng)民夜校、扶貧專班、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)等活動(dòng)，針對(duì)性組織開展農(nóng)村電商、種養(yǎng)殖技術(shù)、家政服務(wù)、廚師等技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)后的跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，幫助提供創(chuàng)業(yè)信息，提高創(chuàng)業(yè)成功率。
整改情況：為進(jìn)一步加強(qiáng)致富能手培育工作，切實(shí)解決貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)成功率低的問題，我縣總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并認(rèn)真制定了貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)方案。一是強(qiáng)化對(duì)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的篩選，從全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)和帶貧能力并舉的村“兩委”成員、村級(jí)后備干部、農(nóng)牧民黨員、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人及能人大戶中篩選，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、基礎(chǔ)條件較好等優(yōu)勢(shì)，落實(shí)示范精準(zhǔn)項(xiàng)目88個(gè)，輻射貧困人口130余人，年人均增收預(yù)計(jì)3000余元。二是結(jié)合“黨支部+合作社+集體經(jīng)濟(jì)+貧困農(nóng)戶”的4+“飛地”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，解決本地就業(yè)170余人，培育技術(shù)能手80人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入300萬元。三是結(jié)合全縣人力資源技能專項(xiàng)培訓(xùn)，深挖貧困群體人力資源，引導(dǎo)和支持有想法、有思路、有專長的貧困戶創(chuàng)業(yè)、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，凸顯創(chuàng)業(yè)潛力。目前各類技能培訓(xùn)已覆蓋全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，預(yù)計(jì)創(chuàng)業(yè)成功16人，年人均增收預(yù)計(jì)5000余元。
根據(jù)麻城市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《麻城市2018年國家對(duì)湖北省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改實(shí)施方案》文件精神，對(duì)照麻城市問題整改臺(tái)賬，城市反饋的7類22項(xiàng)37個(gè)問題，我處主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、需要舉一反三整改的有28個(gè)。我處及時(shí)制定了整改實(shí)施方案，切實(shí)推進(jìn)問題整改，并按照整改方案大力開展整改，對(duì)能夠立行立改的確保在規(guī)定時(shí)限前全部整改到位；對(duì)不能立即整改到位需要長期堅(jiān)持整改的，則制定整改方案與規(guī)章，堅(jiān)持做到常態(tài)化。整改工作取得了初步成效，現(xiàn)將整改完成情況匯報(bào)如下。
一、工作安排部署。
（一）召開黨委專題會(huì)和全處精準(zhǔn)扶貧整改會(huì)議，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神和關(guān)于扶貧工作的重要論述，深入查擺問題，深刻剖析原因，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。今年一月份以來，鼓樓辦事處召開黨委專題會(huì)和全處精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議達(dá)20余次。
（二）成立鼓樓街道辦事處脫貧攻堅(jiān)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照中央專項(xiàng)巡視、國家、省級(jí)、市級(jí)考核反饋問題，負(fù)責(zé)研究全處落實(shí)整改工作中的重大事項(xiàng)，指導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)整改工作落實(shí)。
（三）制定《鼓樓街道辦事處關(guān)于2018年國家對(duì)湖北省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改方案》，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)28個(gè)問題，規(guī)定整改期限，逐一明確責(zé)任到人到事。
（四）處直相關(guān)單位、各社區(qū)（村）、各扶貧工作隊(duì)對(duì)照辦事處整改方案。主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)各自存在的問題，進(jìn)行自查自改，明確整改任務(wù)、整改措施，限時(shí)清零。
二、問題整改落實(shí)情況。
針對(duì)28個(gè)問題分成三類，一是7月10日前完成整改的問題有10個(gè)，目前已整改到位，二是7月10日完成整改并長期堅(jiān)持的問題有13個(gè)，目前已基本整改到位并計(jì)劃長期堅(jiān)持，三是需要長期堅(jiān)持的問題有5個(gè)，目前正在整改中并長期堅(jiān)持整改。具體整改明細(xì)如下。
（一）關(guān)于攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)不到位。
1.中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視實(shí)地抽查發(fā)現(xiàn)，某市主要領(lǐng)導(dǎo)。
2017年至2018年僅參加1次市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。省際交叉考核發(fā)現(xiàn)，個(gè)別市縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè)，未按要求專題研究部署脫貧攻堅(jiān)工作，主體責(zé)任落實(shí)不到位。某市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組2018年沒有會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要，以市委常委會(huì)會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議代替脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。（牽頭單位：處黨委；責(zé)任單位：各社區(qū)（村），處直有關(guān)單位）。
整改情況：
（1）按照三年行動(dòng)意見要求，全面壓實(shí)處黨委、辦事處主體責(zé)任，處黨委要定期召開扶貧工作大會(huì)和黨委會(huì)專題研究扶貧工作；今年一月份以來，鼓樓辦事處召開黨委專題會(huì)和全處精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議達(dá)20余次。
（2）規(guī)范和完善會(huì)議相關(guān)要件，做到有方案、有主題、有記錄、有紀(jì)要、有反饋、有效果。黨委會(huì)會(huì)議記錄指定了專人記錄，處扶貧工作會(huì)議由處扶貧辦負(fù)責(zé)記錄整理存檔。
（3）督辦各社區(qū)（村）主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真壓實(shí)扶貧責(zé)任，把脫貧攻堅(jiān)放在首位，積極研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。市扶貧督查隊(duì)、處紀(jì)委、處扶貧辦多次對(duì)各各社區(qū)（村）、各扶貧工作隊(duì)開展常態(tài)化督導(dǎo)。
2.交叉考核發(fā)現(xiàn)，個(gè)別村黨支部書記、村委會(huì)主任長期空缺，村黨支部、村委會(huì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，影響了全村脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。（牽頭單位：處組織辦；責(zé)任單位：各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）5月10日-5月12日，鼓樓辦事處利用三天時(shí)間，舉辦了綜合培訓(xùn)班，對(duì)全處所有村兩委成員、第一書記、扶貧工作隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)，并邀請(qǐng)市扶貧辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行扶貧政策講解。通過培訓(xùn)，提高了村“兩委”干部和扶貧干部抓脫貧攻堅(jiān)能力。
（2）實(shí)施村級(jí)后備干部培養(yǎng)計(jì)劃，確保每個(gè)村儲(chǔ)備2名后備干部，建立鄉(xiāng)土人才庫和村“兩委”后備干部庫。
（3）抓好《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)全市基層黨建工作的意見（試行）》的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)貧困村黨支部建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。
3.交叉考核發(fā)現(xiàn)，有的貧困村第一書記和駐村工作隊(duì)員責(zé)任不清、政策不清、情況不清、幫扶責(zé)任落實(shí)不到位。抽查172戶貧困戶中，駐村工作隊(duì)未提供實(shí)質(zhì)幫扶的有94戶，結(jié)對(duì)幫扶干部未提供實(shí)質(zhì)幫助的有105戶，占比偏大。（牽頭單位：處扶貧辦；責(zé)任單位：處組織辦、各社區(qū)（村）、處直有關(guān)單位）。
整改情況：
（1）選派政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)、身體健康、熟悉農(nóng)村、熱愛“三農(nóng)”的人員參加駐村工作，選優(yōu)配強(qiáng)扶貧工作隊(duì)；今年2月份，我處調(diào)整了8支扶貧工作隊(duì)，涉及人員24名，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)了扶貧工作隊(duì)伍。
（2）加強(qiáng)駐村工作隊(duì)管理，加大駐村工作培訓(xùn)力度，完善駐村考勤制度，嚴(yán)格執(zhí)行駐村紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕“掛名"現(xiàn)象發(fā)生。今年2月份以來，我處要求所有扶貧工作隊(duì)每月按時(shí)上報(bào)考情，并根據(jù)考勤發(fā)放扶貧工作隊(duì)生活、交通補(bǔ)助。
（3）加大督查力度，處扶貧督查隊(duì)、處紀(jì)委、處扶貧辦多次開展督查，著力解決駐村幫扶管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、保障不力等問題。
（二）關(guān)于扶貧標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)。
4.審計(jì)發(fā)現(xiàn)，2016年以來，有的縣建檔立卡貧困人口識(shí)別不精準(zhǔn)，某縣建檔立卡貧困人口中有4戶15人識(shí)別不精準(zhǔn)，某縣將不符合貧困條件的30戶107人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng)，某縣將不符合貧困條件的78戶79人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng)。有的縣建檔立卡數(shù)據(jù)活動(dòng)態(tài)調(diào)整不到位，未將2016年12月31日之前已死亡的124名建檔立卡貧困人口進(jìn)行變更處理。第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)的少量錯(cuò)評(píng)戶中，存在將患大病、受災(zāi)未影響到“兩不愁三保障”的農(nóng)戶識(shí)別為貧困戶的現(xiàn)象。（牽頭單位：處扶貧辦；責(zé)任單位：各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）充分利用扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和大數(shù)據(jù)對(duì)比成果，進(jìn)一步完善建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，全面完成建檔立卡數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整和疑點(diǎn)數(shù)據(jù)修改工作；目前除少數(shù)貧困人口身份證號(hào)無法修改外，市扶貧辦所有下發(fā)的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，我處已全部清零。
（2）進(jìn)一步完善建檔立卡，對(duì)2018年以前標(biāo)注脫貧的貧困人口脫貧措施進(jìn)行采集，充實(shí)完善，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用和共享。
（3）進(jìn)一步推進(jìn)扶貧信息部門共享、互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)戶籍、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、低保、五保等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對(duì)接。完善貧困人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)脫貧戶實(shí)施跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
（4）對(duì)反饋的問題，迅速組建專班開展摸底排查，對(duì)問題核實(shí)清楚。全面開展硬傷戶清退、系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更、人口漏評(píng)工作，做好貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整。2019年上半年，我處完成了動(dòng)態(tài)管理工作，其中整戶新增5戶15人，家庭成員新增46人，家庭成員減少53人。進(jìn)一步提高了精準(zhǔn)識(shí)別準(zhǔn)確率。
5.貧困地區(qū)財(cái)力孱弱，部分“好政策”加劇財(cái)政負(fù)擔(dān)，恐難以為繼。媒體暗訪調(diào)研了解，湖北在全省明確要求，確保貧困患者門診報(bào)銷比例達(dá)到70%，大病慢性病報(bào)銷達(dá)到80%，住院報(bào)銷達(dá)到90%，年度自付醫(yī)療費(fèi)用控制在5000元以內(nèi)。這種醫(yī)療兜底保障政策受到貧困群眾普遍歡迎，切實(shí)減輕了貧困戶醫(yī)療支出，但貧困戶集中就醫(yī)治療現(xiàn)象出現(xiàn)“井噴”，其對(duì)基層財(cái)政造成的負(fù)擔(dān)開始逐步顯現(xiàn)。(牽頭單位：鼓樓衛(wèi)生院、南正街衛(wèi)生服務(wù)中心；責(zé)任單位：處扶貧辦、各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）加強(qiáng)教育宣傳工作，引導(dǎo)貧困人口理性就醫(yī)。各社區(qū)（村）干部、扶貧工作隊(duì)、幫扶干部走訪入戶宣傳政策，引導(dǎo)貧困戶合理看待健康扶貧工作，杜絕過度治療。
（2）加強(qiáng)貧困人口就醫(yī)行為和醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的管理，嚴(yán)格控制貧困人口無序就醫(yī)、過度就醫(yī)等行為，嚴(yán)格控制政策范圍外醫(yī)療費(fèi)用支出。已要求轄區(qū)所有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均應(yīng)嚴(yán)格按照政策要求執(zhí)行，加強(qiáng)管理力度。
（3）加強(qiáng)健康扶貧工作的溝通協(xié)調(diào)。建立健全健康扶貧工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì)議，加強(qiáng)健康扶貧工作研究，及時(shí)解決健康扶貧政策落實(shí)過程中的實(shí)際困難和問題。
（三）關(guān)于“三保障”工作不夠扎實(shí)。
6.審計(jì)發(fā)現(xiàn)，某縣18名建檔立卡貧困戶學(xué)生應(yīng)享受未享受中等、高等職業(yè)教育2017年度“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助5.55萬元。2017年、2018年某縣落實(shí)教育扶貧政策不到位，9名建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受教育資助1.12萬元；17名（29人次）建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受雨露計(jì)劃資助4.35萬元。（牽頭單位：處扶貧辦、鼓樓中心學(xué)校；責(zé)任單位：各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）開展建檔立卡貧困戶在校學(xué)生享受教育扶貧政策情況“回頭看”；經(jīng)過核查，在本地就讀的學(xué)生，2019年均已按照政策要求享受了教育補(bǔ)助。
（2）加強(qiáng)教育部門與扶貧部門溝通配合，建立部門聯(lián)動(dòng)、信息共享機(jī)制，確保建檔立卡貧困戶學(xué)生享受教育資助一個(gè)不漏。處扶貧辦與鼓樓中心學(xué)校一直保持著溝通聯(lián)系。
（3）完善異地就讀學(xué)生資助政策，特別是義務(wù)教育學(xué)生資助，應(yīng)由學(xué)籍所在地學(xué)校給予資助。經(jīng)過調(diào)查摸底，我處一共有7名貧困學(xué)生屬于異地就讀，目前均已給當(dāng)?shù)貙W(xué)校發(fā)函，請(qǐng)當(dāng)?shù)貙W(xué)校給予資助，剩余4名學(xué)生不符合當(dāng)?shù)卣撸瑢⒂墒胸?cái)政統(tǒng)一發(fā)放教育補(bǔ)助。
（4）加大政策宣傳力度，對(duì)建檔立卡貧困戶在校學(xué)生發(fā)放資助政策告知書。
（5）定期開展督查暗訪，重點(diǎn)督查是否存在應(yīng)享受未享受教育資助情況，是否存在不符合條件的學(xué)生享受資助情況。
7.交叉考核發(fā)現(xiàn)，d級(jí)危房改造新建住房面積超標(biāo)。某縣2018年d級(jí)危房改造重建新房282戶中有121戶面積超標(biāo)，占比43%。某鎮(zhèn)2018年d級(jí)危房改造重建新房38戶中有33戶面積超標(biāo)，占比86%。（牽頭單位：處城建辦；責(zé)任單位：處扶貧辦、各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）開展危房改造新建住房面積超標(biāo)情況“回頭看，嚴(yán)守d級(jí)危房改造建設(shè)面積人均不超過25平方米的紅線，及時(shí)糾正存在的問題。經(jīng)核查，已享受危房改造補(bǔ)助的貧困戶均驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。
（2）加強(qiáng)政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)戶合理化、適度化建房。（3）簽訂建房協(xié)議。完善農(nóng)戶對(duì)建房面積承諾約定。
（4）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。對(duì)于沒有落實(shí)約定、超面積建房的農(nóng)戶，不納入危房改造資金補(bǔ)助范圍。對(duì)2019年危房改造的16戶貧困戶，將統(tǒng)一邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
8.交叉考核發(fā)現(xiàn)，危房改造自籌過重。某縣2018年d級(jí)危房改造重建新房282戶貧困戶自籌864.74萬元，戶均自籌3萬元。有的貧困戶家庭年純收入4100元，危房改造自籌5.5萬元，自籌額是家庭年純收入的13.4倍。所走訪的貧困戶中，自籌額度與家庭年純收入比最高的達(dá)到15.9倍。(牽頭單位：處城建辦；責(zé)任單位：處扶貧辦、各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）加強(qiáng)政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶合理化、適度化建房。
（2）進(jìn)行分類補(bǔ)助。制定農(nóng)村危房改造資金分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)4類重點(diǎn)對(duì)象d級(jí)危房，按1人戶、2人戶、3人及3人以上戶分別給予補(bǔ)助2.151萬元、2.651萬元和3.151萬元，針對(duì)4類重點(diǎn)對(duì)象c級(jí)危房，給予每戶補(bǔ)助1.27萬元至1.651萬元。針對(duì)非4類對(duì)象經(jīng)鑒定為d級(jí)、c級(jí)的土坯房，分別給予每戶補(bǔ)助1萬元、0.6萬元。重點(diǎn)支持極度困難群體。
（3）對(duì)于住房保障有困難的極度貧困群體，采用集中供養(yǎng)、危房改造、財(cái)政預(yù)算等多種渠道解決住房問題。
9.交叉考核發(fā)現(xiàn)，危房鑒定不規(guī)范。有的縣危房鑒定未按要求經(jīng)縣住建部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)鑒定，而是由鄉(xiāng)村干部鑒定。(牽頭單位：處城建辦；責(zé)任單位：處扶貧辦、各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）完善工作機(jī)制。對(duì)于危房改造鑒定工作進(jìn)行明確要求，依據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（建村函〔2009〕69號(hào)），結(jié)合《省住建廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危險(xiǎn)房屋簡明圖文評(píng)定辦法（試行）的通知》（鄂建函〔2018〕1377號(hào)），運(yùn)用簡明易行危房鑒定辦法或聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，逐戶開展房屋危險(xiǎn)性鑒定，做到全覆蓋，堅(jiān)決杜絕虛假鑒定、鑒定流于形式和走過場(chǎng)，未經(jīng)危房鑒定的不得納入補(bǔ)助范圍。
（2）加強(qiáng)工作溝通。積極與住建局溝通，安排專業(yè)人員對(duì)各社區(qū)（村）開展）危房鑒定工作落實(shí)。
（3）完善檔案資料。對(duì)于已經(jīng)鑒定的房屋，做好檔案記錄，規(guī)范存檔。
（四）關(guān)于政策措施落實(shí)有偏差。
10.扶貧資金存在“壘大戶”現(xiàn)象。交叉考核發(fā)現(xiàn)，某縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖，對(duì)每戶按照欄舍每平方米50元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。某村一戶2014年脫貧戶有欄舍2000平方米，2018年出欄2000余頭，凈收入30余萬元，獲得欄舍補(bǔ)貼14萬元。(牽頭單位：處畜牧中心；責(zé)任單位：處扶貧辦、各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）投入產(chǎn)業(yè)到戶資金幫扶有勞動(dòng)能力的貧困戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金,引進(jìn)培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和扶貧工廠（車間）等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過租金、薪金、股金等方式帶動(dòng)貧困戶增收。發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)，創(chuàng)設(shè)保潔員、生態(tài)護(hù)林員等鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位，幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)就近就便就業(yè)。
（2）完善扶貧資金使用管理制度，健全完善扶貧開發(fā)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、財(cái)政扶貧投入穩(wěn)定增長機(jī)制、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機(jī)制和扶貧資金精準(zhǔn)使用機(jī)制，合理使用扶貧資金。
（3）嚴(yán)格落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金公告公示制度，提高公告公示實(shí)效，確保資金安全和效益。
（4）堅(jiān)持資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制創(chuàng)新，大膽探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，杜絕資產(chǎn)收益扶貧“大水漫灌、人人有份”現(xiàn)象。
11.產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼對(duì)象不精準(zhǔn)。交叉考核發(fā)現(xiàn)，某縣有3戶生豬養(yǎng)殖扶持對(duì)象舊欄舍拆除新欄舍未建，也沒有實(shí)施養(yǎng)殖，卻分別獲得欄舍補(bǔ)貼6萬元。(牽頭單位：處畜牧中心；責(zé)任單位：處扶貧辦、各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）嚴(yán)格識(shí)別、退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，把牢扶貧補(bǔ)貼對(duì)象識(shí)別、退出“關(guān)口”，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧資金瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶；經(jīng)各社區(qū)（村）核查，未發(fā)現(xiàn)有補(bǔ)貼對(duì)象不精準(zhǔn)問題。
（2）落實(shí)扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金分配結(jié)果一律公開，產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼資金安排、使用結(jié)果及績效一律公告公示。
（3）強(qiáng)化資金使用管理，規(guī)范撥付程序，加快報(bào)賬進(jìn)度。
（4）完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，開展專項(xiàng)督查和定向督查，切實(shí)提升扶貧資金使用績效。
12.項(xiàng)目帶貧能力弱，產(chǎn)業(yè)扶貧的長效機(jī)制尚未建立。交叉考核發(fā)現(xiàn)，某村有7戶貧困戶，2018年每戶獲貸5萬元扶貧小額貸款，以現(xiàn)金方式投入到合作社，合作社每年按貸款金額的6%給貧困戶分紅，貧困戶不參與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)扶貧仍存在方式單一、技能培訓(xùn)廣度深度不足、貧困戶參與機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全等問題。調(diào)查顯示，在347戶已獲得產(chǎn)業(yè)幫扶措施的建檔立卡戶中，54.76%為簡單發(fā)錢發(fā)物，僅39.48%的建檔立卡戶得到了技能培訓(xùn)，且存在針對(duì)性不強(qiáng)、培訓(xùn)深度不足等現(xiàn)象；28.24%的建檔立卡戶表示，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)幫扶措施效果一般或沒有效果。貧困戶與市場(chǎng)主體的利益聯(lián)結(jié)主要體現(xiàn)為土地流轉(zhuǎn)、財(cái)政資金、扶貧小額信貸入股等初級(jí)形式，利益聯(lián)結(jié)不緊密、難以持續(xù)。調(diào)查顯示，在142戶有企業(yè)(合作社、大戶)帶動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的抽樣建檔立卡戶中，僅有23.24%實(shí)質(zhì)參與了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營;抽樣建檔立卡戶對(duì)產(chǎn)業(yè)幫扶和企業(yè)帶動(dòng)的滿意度均低于70%(分別為65.56%、69.54%)。
媒體暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系薄弱，品牌價(jià)值尚待挖掘，產(chǎn)業(yè)鏈條還需延伸，帶動(dòng)貧困戶脫貧增收作用仍較為有限。某縣近年來加大柑橘、茶葉、核桃等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，但扶貧產(chǎn)業(yè)仍較單一，特色產(chǎn)業(yè)存在簡單初加工、附加值較低等問題，一些貧困戶扶貧項(xiàng)目處于起步階段，規(guī)模小、效益差。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，貧困地區(qū)基層鎮(zhèn)村干部年齡老化，懂市場(chǎng)、善經(jīng)營的干部少，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的本領(lǐng)不足、辦法不多，一定程度影響了村民發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的信心。
根據(jù)麻城市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《麻城市2018年國家對(duì)湖北省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改實(shí)施方案》文件精神，對(duì)照麻城市問題整改臺(tái)賬，城市反饋的7類22項(xiàng)37個(gè)問題，我處主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、需要舉一反三整改的有28個(gè)。我處及時(shí)制定了整改實(shí)施方案，切實(shí)推進(jìn)問題整改，并按照整改方案大力開展整改，對(duì)能夠立行立改的確保在規(guī)定時(shí)限前全部整改到位；對(duì)不能立即整改到位需要長期堅(jiān)持整改的，則制定整改方案與規(guī)章，堅(jiān)持做到常態(tài)化。整改工作取得了初步成效，現(xiàn)將整改完成情況匯報(bào)如下。
一、工作安排部署。
（一）召開黨委專題會(huì)和全處精準(zhǔn)扶貧整改會(huì)議，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神和關(guān)于扶貧工作的重要論述，深入查擺問題，深刻剖析原因，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。今年一月份以來，鼓樓辦事處召開黨委專題會(huì)和全處精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議達(dá)20余次。
（二）成立鼓樓街道辦事處脫貧攻堅(jiān)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照中央專項(xiàng)巡視、國家、省級(jí)、市級(jí)考核反饋問題，負(fù)責(zé)研究全處落實(shí)整改工作中的重大事項(xiàng)，指導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)整改工作落實(shí)。
（三）制定《鼓樓街道辦事處關(guān)于2018年國家對(duì)湖北省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改方案》，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)28個(gè)問題，規(guī)定整改期限，逐一明確責(zé)任到人到事。
（四）處直相關(guān)單位、各社區(qū)（村）、各扶貧工作隊(duì)對(duì)照辦事處整改方案。主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)各自存在的問題，進(jìn)行自查自改，明確整改任務(wù)、整改措施，限時(shí)清零。
二、問題整改落實(shí)情況。
針對(duì)28個(gè)問題分成三類，一是7月10日前完成整改的問題有10個(gè)，目前已整改到位，二是7月10日完成整改并長期堅(jiān)持的問題有13個(gè)，目前已基本整改到位并計(jì)劃長期堅(jiān)持，三是需要長期堅(jiān)持的問題有5個(gè)，目前正在整改中并長期堅(jiān)持整改。具體整改明細(xì)如下。
（一）關(guān)于攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)不到位。
1.中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視實(shí)地抽查發(fā)現(xiàn)，某市主要領(lǐng)導(dǎo)。
2017年至2018年僅參加1次市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。省際交叉考核發(fā)現(xiàn)，個(gè)別市縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè)，未按要求專題研究部署脫貧攻堅(jiān)工作，主體責(zé)任落實(shí)不到位。某市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組2018年沒有會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要，以市委常委會(huì)會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議代替脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。（牽頭單位：處黨委；責(zé)任單位：各社區(qū)（村），處直有關(guān)單位）。
整改情況：
（1）按照三年行動(dòng)意見要求，全面壓實(shí)處黨委、辦事處主體責(zé)任，處黨委要定期召開扶貧工作大會(huì)和黨委會(huì)專題研究扶貧工作；今年一月份以來，鼓樓辦事處召開黨委專題會(huì)和全處精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議達(dá)20余次。
（2）規(guī)范和完善會(huì)議相關(guān)要件，做到有方案、有主題、有記錄、有紀(jì)要、有反饋、有效果。黨委會(huì)會(huì)議記錄指定了專人記錄，處扶貧工作會(huì)議由處扶貧辦負(fù)責(zé)記錄整理存檔。
（3）督辦各社區(qū)（村）主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真壓實(shí)扶貧責(zé)任，把脫貧攻堅(jiān)放在首位，積極研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。市扶貧督查隊(duì)、處紀(jì)委、處扶貧辦多次對(duì)各各社區(qū)（村）、各扶貧工作隊(duì)開展常態(tài)化督導(dǎo)。
2.交叉考核發(fā)現(xiàn)，個(gè)別村黨支部書記、村委會(huì)主任長期空缺，村黨支部、村委會(huì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，影響了全村脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。（牽頭單位：處組織辦；責(zé)任單位：各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）5月10日-5月12日，鼓樓辦事處利用三天時(shí)間，舉辦了綜合培訓(xùn)班，對(duì)全處所有村兩委成員、第一書記、扶貧工作隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)，并邀請(qǐng)市扶貧辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行扶貧政策講解。通過培訓(xùn)，提高了村“兩委”干部和扶貧干部抓脫貧攻堅(jiān)能力。
（2）實(shí)施村級(jí)后備干部培養(yǎng)計(jì)劃，確保每個(gè)村儲(chǔ)備2名后備干部，建立鄉(xiāng)土人才庫和村“兩委”后備干部庫。
（3）抓好《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)全市基層黨建工作的意見（試行）》的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)貧困村黨支部建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。
3.交叉考核發(fā)現(xiàn)，有的貧困村第一書記和駐村工作隊(duì)員責(zé)任不清、政策不清、情況不清、幫扶責(zé)任落實(shí)不到位。抽查172戶貧困戶中，駐村工作隊(duì)未提供實(shí)質(zhì)幫扶的有94戶，結(jié)對(duì)幫扶干部未提供實(shí)質(zhì)幫助的有105戶，占比偏大。（牽頭單位：處扶貧辦；責(zé)任單位：處組織辦、各社區(qū)（村）、處直有關(guān)單位）。
整改情況：
（1）選派政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)、身體健康、熟悉農(nóng)村、熱愛“三農(nóng)”的人員參加駐村工作，選優(yōu)配強(qiáng)扶貧工作隊(duì)；今年2月份，我處調(diào)整了8支扶貧工作隊(duì)，涉及人員24名，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)了扶貧工作隊(duì)伍。
（2）加強(qiáng)駐村工作隊(duì)管理，加大駐村工作培訓(xùn)力度，完善駐村考勤制度，嚴(yán)格執(zhí)行駐村紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕“掛名"現(xiàn)象發(fā)生。今年2月份以來，我處要求所有扶貧工作隊(duì)每月按時(shí)上報(bào)考情，并根據(jù)考勤發(fā)放扶貧工作隊(duì)生活、交通補(bǔ)助。
（3）加大督查力度，處扶貧督查隊(duì)、處紀(jì)委、處扶貧辦多次開展督查，著力解決駐村幫扶管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、保障不力等問題。
（二）關(guān)于扶貧標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)。
4.審計(jì)發(fā)現(xiàn)，2016年以來，有的縣建檔立卡貧困人口識(shí)別不精準(zhǔn)，某縣建檔立卡貧困人口中有4戶15人識(shí)別不精準(zhǔn)，某縣將不符合貧困條件的30戶107人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng)，某縣將不符合貧困條件的78戶79人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng)。有的縣建檔立卡數(shù)據(jù)活動(dòng)態(tài)調(diào)整不到位，未將2016年12月31日之前已死亡的124名建檔立卡貧困人口進(jìn)行變更處理。第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)的少量錯(cuò)評(píng)戶中，存在將患大病、受災(zāi)未影響到“兩不愁三保障”的農(nóng)戶識(shí)別為貧困戶的現(xiàn)象。（牽頭單位：處扶貧辦；責(zé)任單位：各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）充分利用扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和大數(shù)據(jù)對(duì)比成果，進(jìn)一步完善建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，全面完成建檔立卡數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整和疑點(diǎn)數(shù)據(jù)修改工作；目前除少數(shù)貧困人口身份證號(hào)無法修改外，市扶貧辦所有下發(fā)的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，我處已全部清零。
（2）進(jìn)一步完善建檔立卡，對(duì)2018年以前標(biāo)注脫貧的貧困人口脫貧措施進(jìn)行采集，充實(shí)完善，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用和共享。
（3）進(jìn)一步推進(jìn)扶貧信息部門共享、互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)戶籍、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、低保、五保等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對(duì)接。完善貧困人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)脫貧戶實(shí)施跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
（4）對(duì)反饋的問題，迅速組建專班開展摸底排查，對(duì)問題核實(shí)清楚。全面開展硬傷戶清退、系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更、人口漏評(píng)工作，做好貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整。2019年上半年，我處完成了動(dòng)態(tài)管理工作，其中整戶新增5戶15人，家庭成員新增46人，家庭成員減少53人。進(jìn)一步提高了精準(zhǔn)識(shí)別準(zhǔn)確率。
5.貧困地區(qū)財(cái)力孱弱，部分“好政策”加劇財(cái)政負(fù)擔(dān)，恐難以為繼。媒體暗訪調(diào)研了解，湖北在全省明確要求，確保貧困患者門診報(bào)銷比例達(dá)到70%，大病慢性病報(bào)銷達(dá)到80%，住院報(bào)銷達(dá)到90%，年度自付醫(yī)療費(fèi)用控制在5000元以內(nèi)。這種醫(yī)療兜底保障政策受到貧困群眾普遍歡迎，切實(shí)減輕了貧困戶醫(yī)療支出，但貧困戶集中就醫(yī)治療現(xiàn)象出現(xiàn)“井噴”，其對(duì)基層財(cái)政造成的負(fù)擔(dān)開始逐步顯現(xiàn)。(牽頭單位：鼓樓衛(wèi)生院、南正街衛(wèi)生服務(wù)中心；責(zé)任單位：處扶貧辦、各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）加強(qiáng)教育宣傳工作，引導(dǎo)貧困人口理性就醫(yī)。各社區(qū)（村）干部、扶貧工作隊(duì)、幫扶干部走訪入戶宣傳政策，引導(dǎo)貧困戶合理看待健康扶貧工作，杜絕過度治療。
（2）加強(qiáng)貧困人口就醫(yī)行為和醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的管理，嚴(yán)格控制貧困人口無序就醫(yī)、過度就醫(yī)等行為，嚴(yán)格控制政策范圍外醫(yī)療費(fèi)用支出。已要求轄區(qū)所有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均應(yīng)嚴(yán)格按照政策要求執(zhí)行，加強(qiáng)管理力度。
（3）加強(qiáng)健康扶貧工作的溝通協(xié)調(diào)。建立健全健康扶貧工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì)議，加強(qiáng)健康扶貧工作研究，及時(shí)解決健康扶貧政策落實(shí)過程中的實(shí)際困難和問題。
（三）關(guān)于“三保障”工作不夠扎實(shí)。
6.審計(jì)發(fā)現(xiàn)，某縣18名建檔立卡貧困戶學(xué)生應(yīng)享受未享受中等、高等職業(yè)教育2017年度“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助5.55萬元。2017年、2018年某縣落實(shí)教育扶貧政策不到位，9名建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受教育資助1.12萬元；17名（29人次）建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受雨露計(jì)劃資助4.35萬元。（牽頭單位：處扶貧辦、鼓樓中心學(xué)校；責(zé)任單位：各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）開展建檔立卡貧困戶在校學(xué)生享受教育扶貧政策情況“回頭看”；經(jīng)過核查，在本地就讀的學(xué)生，2019年均已按照政策要求享受了教育補(bǔ)助。
（2）加強(qiáng)教育部門與扶貧部門溝通配合，建立部門聯(lián)動(dòng)、信息共享機(jī)制，確保建檔立卡貧困戶學(xué)生享受教育資助一個(gè)不漏。處扶貧辦與鼓樓中心學(xué)校一直保持著溝通聯(lián)系。
（3）完善異地就讀學(xué)生資助政策，特別是義務(wù)教育學(xué)生資助，應(yīng)由學(xué)籍所在地學(xué)校給予資助。經(jīng)過調(diào)查摸底，我處一共有7名貧困學(xué)生屬于異地就讀，目前均已給當(dāng)?shù)貙W(xué)校發(fā)函，請(qǐng)當(dāng)?shù)貙W(xué)校給予資助，剩余4名學(xué)生不符合當(dāng)?shù)卣?，將由市?cái)政統(tǒng)一發(fā)放教育補(bǔ)助。
（4）加大政策宣傳力度，對(duì)建檔立卡貧困戶在校學(xué)生發(fā)放資助政策告知書。
（5）定期開展督查暗訪，重點(diǎn)督查是否存在應(yīng)享受未享受教育資助情況，是否存在不符合條件的學(xué)生享受資助情況。
7.交叉考核發(fā)現(xiàn)，d級(jí)危房改造新建住房面積超標(biāo)。某縣2018年d級(jí)危房改造重建新房282戶中有121戶面積超標(biāo)，占比43%。某鎮(zhèn)2018年d級(jí)危房改造重建新房38戶中有33戶面積超標(biāo)，占比86%。（牽頭單位：處城建辦；責(zé)任單位：處扶貧辦、各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）開展危房改造新建住房面積超標(biāo)情況“回頭看，嚴(yán)守d級(jí)危房改造建設(shè)面積人均不超過25平方米的紅線，及時(shí)糾正存在的問題。經(jīng)核查，已享受危房改造補(bǔ)助的貧困戶均驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。
（2）加強(qiáng)政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)戶合理化、適度化建房。（3）簽訂建房協(xié)議。完善農(nóng)戶對(duì)建房面積承諾約定。
（4）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。對(duì)于沒有落實(shí)約定、超面積建房的農(nóng)戶，不納入危房改造資金補(bǔ)助范圍。對(duì)2019年危房改造的16戶貧困戶，將統(tǒng)一邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
8.交叉考核發(fā)現(xiàn)，危房改造自籌過重。某縣2018年d級(jí)危房改造重建新房282戶貧困戶自籌864.74萬元，戶均自籌3萬元。有的貧困戶家庭年純收入4100元，危房改造自籌5.5萬元，自籌額是家庭年純收入的13.4倍。所走訪的貧困戶中，自籌額度與家庭年純收入比最高的達(dá)到15.9倍。(牽頭單位：處城建辦；責(zé)任單位：處扶貧辦、各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）加強(qiáng)政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶合理化、適度化建房。
（2）進(jìn)行分類補(bǔ)助。制定農(nóng)村危房改造資金分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)4類重點(diǎn)對(duì)象d級(jí)危房，按1人戶、2人戶、3人及3人以上戶分別給予補(bǔ)助2.151萬元、2.651萬元和3.151萬元，針對(duì)4類重點(diǎn)對(duì)象c級(jí)危房，給予每戶補(bǔ)助1.27萬元至1.651萬元。針對(duì)非4類對(duì)象經(jīng)鑒定為d級(jí)、c級(jí)的土坯房，分別給予每戶補(bǔ)助1萬元、0.6萬元。重點(diǎn)支持極度困難群體。
（3）對(duì)于住房保障有困難的極度貧困群體，采用集中供養(yǎng)、危房改造、財(cái)政預(yù)算等多種渠道解決住房問題。
9.交叉考核發(fā)現(xiàn)，危房鑒定不規(guī)范。有的縣危房鑒定未按要求經(jīng)縣住建部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)鑒定，而是由鄉(xiāng)村干部鑒定。(牽頭單位：處城建辦；責(zé)任單位：處扶貧辦、各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）完善工作機(jī)制。對(duì)于危房改造鑒定工作進(jìn)行明確要求，依據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（建村函〔2009〕69號(hào)），結(jié)合《省住建廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危險(xiǎn)房屋簡明圖文評(píng)定辦法（試行）的通知》（鄂建函〔2018〕1377號(hào)），運(yùn)用簡明易行危房鑒定辦法或聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，逐戶開展房屋危險(xiǎn)性鑒定，做到全覆蓋，堅(jiān)決杜絕虛假鑒定、鑒定流于形式和走過場(chǎng)，未經(jīng)危房鑒定的不得納入補(bǔ)助范圍。
（2）加強(qiáng)工作溝通。積極與住建局溝通，安排專業(yè)人員對(duì)各社區(qū)（村）開展）危房鑒定工作落實(shí)。
（3）完善檔案資料。對(duì)于已經(jīng)鑒定的房屋，做好檔案記錄，規(guī)范存檔。
（四）關(guān)于政策措施落實(shí)有偏差。
10.扶貧資金存在“壘大戶”現(xiàn)象。交叉考核發(fā)現(xiàn)，某縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖，對(duì)每戶按照欄舍每平方米50元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。某村一戶2014年脫貧戶有欄舍2000平方米，2018年出欄2000余頭，凈收入30余萬元，獲得欄舍補(bǔ)貼14萬元。(牽頭單位：處畜牧中心；責(zé)任單位：處扶貧辦、各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）投入產(chǎn)業(yè)到戶資金幫扶有勞動(dòng)能力的貧困戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金,引進(jìn)培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和扶貧工廠（車間）等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過租金、薪金、股金等方式帶動(dòng)貧困戶增收。發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)，創(chuàng)設(shè)保潔員、生態(tài)護(hù)林員等鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位，幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)就近就便就業(yè)。
（2）完善扶貧資金使用管理制度，健全完善扶貧開發(fā)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、財(cái)政扶貧投入穩(wěn)定增長機(jī)制、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機(jī)制和扶貧資金精準(zhǔn)使用機(jī)制，合理使用扶貧資金。
（3）嚴(yán)格落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金公告公示制度，提高公告公示實(shí)效，確保資金安全和效益。
（4）堅(jiān)持資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制創(chuàng)新，大膽探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，杜絕資產(chǎn)收益扶貧“大水漫灌、人人有份”現(xiàn)象。
11.產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼對(duì)象不精準(zhǔn)。交叉考核發(fā)現(xiàn)，某縣有3戶生豬養(yǎng)殖扶持對(duì)象舊欄舍拆除新欄舍未建，也沒有實(shí)施養(yǎng)殖，卻分別獲得欄舍補(bǔ)貼6萬元。(牽頭單位：處畜牧中心；責(zé)任單位：處扶貧辦、各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）嚴(yán)格識(shí)別、退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，把牢扶貧補(bǔ)貼對(duì)象識(shí)別、退出“關(guān)口”，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧資金瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶；經(jīng)各社區(qū)（村）核查，未發(fā)現(xiàn)有補(bǔ)貼對(duì)象不精準(zhǔn)問題。
（2）落實(shí)扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金分配結(jié)果一律公開，產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼資金安排、使用結(jié)果及績效一律公告公示。
（3）強(qiáng)化資金使用管理，規(guī)范撥付程序，加快報(bào)賬進(jìn)度。
（4）完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，開展專項(xiàng)督查和定向督查，切實(shí)提升扶貧資金使用績效。
12.項(xiàng)目帶貧能力弱，產(chǎn)業(yè)扶貧的長效機(jī)制尚未建立。交叉考核發(fā)現(xiàn)，某村有7戶貧困戶，2018年每戶獲貸5萬元扶貧小額貸款，以現(xiàn)金方式投入到合作社，合作社每年按貸款金額的6%給貧困戶分紅，貧困戶不參與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)扶貧仍存在方式單一、技能培訓(xùn)廣度深度不足、貧困戶參與機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全等問題。調(diào)查顯示，在347戶已獲得產(chǎn)業(yè)幫扶措施的建檔立卡戶中，54.76%為簡單發(fā)錢發(fā)物，僅39.48%的建檔立卡戶得到了技能培訓(xùn)，且存在針對(duì)性不強(qiáng)、培訓(xùn)深度不足等現(xiàn)象；28.24%的建檔立卡戶表示，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)幫扶措施效果一般或沒有效果。貧困戶與市場(chǎng)主體的利益聯(lián)結(jié)主要體現(xiàn)為土地流轉(zhuǎn)、財(cái)政資金、扶貧小額信貸入股等初級(jí)形式，利益聯(lián)結(jié)不緊密、難以持續(xù)。調(diào)查顯示，在142戶有企業(yè)(合作社、大戶)帶動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的抽樣建檔立卡戶中，僅有23.24%實(shí)質(zhì)參與了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營;抽樣建檔立卡戶對(duì)產(chǎn)業(yè)幫扶和企業(yè)帶動(dòng)的滿意度均低于70%(分別為65.56%、69.54%)。
媒體暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系薄弱，品牌價(jià)值尚待挖掘，產(chǎn)業(yè)鏈條還需延伸，帶動(dòng)貧困戶脫貧增收作用仍較為有限。某縣近年來加大柑橘、茶葉、核桃等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，但扶貧產(chǎn)業(yè)仍較單一，特色產(chǎn)業(yè)存在簡單初加工、附加值較低等問題，一些貧困戶扶貧項(xiàng)目處于起步階段，規(guī)模小、效益差。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，貧困地區(qū)基層鎮(zhèn)村干部年齡老化，懂市場(chǎng)、善經(jīng)營的干部少，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的本領(lǐng)不足、辦法不多，一定程度影響了村民發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的信心。
為認(rèn)真貫徹落省、市、嫩江市對(duì)市際交叉互檢反饋問題整改工作相關(guān)要求，按照國務(wù)院扶貧辦反饋的黑龍江省2019年扶貧成效交叉考核報(bào)告、黑龍江省2019年脫貧攻堅(jiān)成效第三方評(píng)估報(bào)告、黑龍江省2019年脫貧攻堅(jiān)成效暗訪考核調(diào)研報(bào)告。為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)照自查對(duì)照表的15個(gè)反饋問題，逐一對(duì)照自查，經(jīng)排查我鄉(xiāng)未發(fā)現(xiàn)對(duì)照自查存在問題，但需在今后工作中需密切關(guān)注，避免類似現(xiàn)象發(fā)生。我鄉(xiāng)對(duì)以上工作進(jìn)行排查整改，現(xiàn)將自查整改工作開展情況報(bào)告如下:。
xx鄉(xiāng)黨委、政府高度重視此項(xiàng)工作，要求全鄉(xiāng)上下深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記系列重要講話精神，研究部署自查整改工作。一是召開黨委會(huì)專題學(xué)習(xí)市2019年縣級(jí)黨委政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題排查整改工作方案，對(duì)照反饋問題清單，舉一反三進(jìn)行排查分析。二是嚴(yán)格對(duì)照市2019年縣級(jí)黨委政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題清單，研究具體整改方案，擬定整改責(zé)任清單，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行分類盤點(diǎn)銷號(hào)。三是召開由全體鄉(xiāng)村干部參加的視頻會(huì)議，通報(bào)市2019年縣級(jí)黨委政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題，專題學(xué)習(xí)市整改方案以及問題清單，促使全體干部進(jìn)一步深刻剖析，落實(shí)責(zé)任，狠抓整改，注重實(shí)效。
根據(jù)2019年縣級(jí)黨委政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改工作要求，xx鄉(xiāng)夯實(shí)主體責(zé)任，壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，全面開展對(duì)照自查整改工作。
（一）點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋問題。
1、“三落實(shí)”責(zé)任落實(shí)方面，扶貧政策、貧困戶情況說不清。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、駐村第一書記和部分村黨支部書記對(duì)危房改造、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等政策掌握不全，個(gè)別村黨支部書記對(duì)本村2019年脫貧戶基本情況說不清楚。
排查情況：經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查，未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
2、“三落實(shí)”責(zé)任落實(shí)方面，村級(jí)遍訪工作開展不扎實(shí)。個(gè)別村2019年調(diào)換村黨支部書記，考核時(shí)，該村無法提供前任村黨支部書記的遍訪工作記錄。
排查情況：經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查，未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
3、“三落實(shí)”責(zé)任落實(shí)方面幫扶成效不明顯。個(gè)別村貧困戶缺少針對(duì)性幫扶措施或增收措施。
排查情況：經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查，未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
4、“三落實(shí)”就業(yè)扶貧方面，扶貧公益性崗位管理不規(guī)范。個(gè)別村貧困戶簽訂的《農(nóng)村環(huán)境綜合治理管護(hù)人員聘用協(xié)議》中，合同雙方權(quán)利義務(wù)未明確。
排查情況：經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查，未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
5、“三落實(shí)”產(chǎn)業(yè)扶貧方面產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全。個(gè)別村戶貧困戶簽訂的帶資入社協(xié)議內(nèi)容缺失，權(quán)利義務(wù)未明確。
排查情況：經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查，未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
（二）對(duì)照排查舉一反三問題。
1、“三落實(shí)”問題整改方面，問題排查不到位。某縣某村無致富帶頭人檔案、房屋鑒定報(bào)告不規(guī)范，危房改造質(zhì)量不高，未啟用“一站式”醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)、貧困戶慢病鑒定不到位等問題未納入脫貧攻堅(jiān)“回頭看”排查問題整改臺(tái)賬或2019年國家脫貧攻堅(jiān)成效考核問題整改臺(tái)賬進(jìn)行整改，排查問題有遺漏。
排查情況：經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查，未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
2、“三落實(shí)”問題整改方面，問題整改工作開展不扎實(shí)。某縣某村村級(jí)脫貧攻堅(jiān)“回頭看”問題整改銷號(hào)驗(yàn)收需行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。查閱資料發(fā)現(xiàn)，該村已銷號(hào)問題相關(guān)責(zé)任人均未簽字確認(rèn)，履行驗(yàn)收銷號(hào)程序有缺失。
排查情況：經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查，未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
3、“三落實(shí)”問題整改方面，村級(jí)問題清單不規(guī)范。某縣某村“兩不愁三保障”突出問題百日攻堅(jiān)戰(zhàn)工作排查問題清單中，問題描述照搬照抄縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)描述內(nèi)容，無法體現(xiàn)本村排查問題具體內(nèi)容。
排查情況：經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查，未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
4、“三落實(shí)”就業(yè)扶貧方面，個(gè)別公益性崗位“掛名頂崗”。某縣某村1名70歲貧困老人2019年被聘為保潔員，該戶表示“自己干不動(dòng)了，是親屬幫著干活，發(fā)的錢自己也給親屬了"，經(jīng)核查，該戶2020年又簽訂了保潔員合同。
排查情況：經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查，未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
5、“三落實(shí)”產(chǎn)業(yè)扶貧方面，扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目未建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制某縣某村某某種植合作聯(lián)社扶貧項(xiàng)目未與貧困戶簽訂帶貧益貧相關(guān)協(xié)議，僅通過召開村民代表大會(huì)的方式分配收益。
排查情況：經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查，未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
6、“三落實(shí)”產(chǎn)業(yè)扶貧方面，個(gè)別扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益率低。某縣某村利扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資141萬元，2019年整體出租收取租金僅為1萬元，投資收益率為0.7%。
排查情況：經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查，未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
7、“三落實(shí)”產(chǎn)業(yè)扶貧方面，個(gè)別扶貧資產(chǎn)收益分配不精準(zhǔn)。某縣某村將扶貧資產(chǎn)收益平均分配給貧困戶，有勞動(dòng)能力的貧困戶和無勞動(dòng)能力的貧困戶享受同等收益，2018年人均收益240元，2019年人均收益236元。
排查情況：經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查，未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
8、“三保障”危房改造方面，部分貧困戶住房維修改造質(zhì)量不高。某縣某村貧困戶危房改造后仍然存在墻體有裂痕、冬季透風(fēng)不保暖、兩次維修未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量問題。
排查情況：經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查，未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
9、“三保障”危房改造方面，個(gè)別危房改造補(bǔ)助資金發(fā)放不及時(shí)。某縣某村戶貧困戶2019年危房改造維修花費(fèi)8900元，相關(guān)票據(jù)已提交村兩委，補(bǔ)助款至考核時(shí)仍未發(fā)放。
排查情況：經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查，未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
10、“三保障”危房改造方面，部分房屋安全鑒定報(bào)告不規(guī)范。某縣某村戶貧困戶d級(jí)危房改造前和改造后的房屋安全鑒定報(bào)告日期為同一天；危房改造前房屋安全性鑒定報(bào)告為c級(jí)，改造后進(jìn)行了兩次房屋安全鑒定，第一次鑒定仍為c級(jí)，第二次鑒定為b級(jí)，房屋安全鑒定混亂。
排查情況：經(jīng)認(rèn)真對(duì)照自查，未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。
（一）嚴(yán)格按照上級(jí)工作要求，夯實(shí)整改工作成果。我鄉(xiāng)將進(jìn)一步繼續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和2020年時(shí)限，保證脫貧質(zhì)量，防止急于求成和急躁冒進(jìn)；狠下一番“繡花”功夫，防止淺嘗輒止。不斷加大“進(jìn)”的力度，防止返貧。
（二）多種扶貧措施并舉，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。針對(duì)貧困戶不同的致貧原因，為其“量身打造”針對(duì)性的扶貧措施，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安居扶貧奠基，以產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)“造血”，以教育扶貧力求“扶志也扶智”，多種扶貧政策并舉，創(chuàng)新機(jī)制，全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作。
（三）建立健全相關(guān)制度，狠抓責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)督查力度。進(jìn)一步強(qiáng)化干部與貧困戶之間的溝通聯(lián)系，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位幫扶責(zé)任制，為下一步精準(zhǔn)脫貧工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
自xx開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨規(guī)、黨章、黨史、新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、十九大精神、及習(xí)總書記系列講話精神，特別是習(xí)總書記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”的重要論述、關(guān)于xx工作的重要論述及關(guān)于xx工作的重要論，我堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理。按照xx黨委《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的工作安排》和《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展xx以案促改工作方案》，我對(duì)照黨章黨規(guī)、對(duì)照初心使命、對(duì)照xx案件，深刻剖析反思，檢視問題，現(xiàn)對(duì)照檢查如下：
xx案件，深挖其原因是對(duì)初x使x的違背，是理x信x的缺x，是宗x意x的淡x，是對(duì)x紀(jì)x法的無x。通過對(duì)照檢查，我雖然在“xx、xx、xx、xx、xx”五個(gè)方面不存在問題，但也要透過案件，防微杜漸，敲響警鐘，從細(xì)節(jié)著手，找出細(xì)微之處的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞。
理論學(xué)習(xí)缺乏深度。理論武裝還不夠到位。在學(xué)習(xí)的過程中，有實(shí)用主義傾向，勤學(xué)、深思不夠，掌握精神實(shí)質(zhì)不深不透，有不求甚解、學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象，理論上的成熟不夠，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)際工作還有較大差距。只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化，因而不能準(zhǔn)確把握形勢(shì)。
只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)不持久。滿足于已有成績，沒有前有標(biāo)兵、后有追兵的危機(jī)感，自滿自足，滿足現(xiàn)狀，對(duì)待上級(jí)安排的任務(wù)和布置的工作，缺乏主動(dòng)性和爭先意識(shí)，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)忍不拔，奮發(fā)有為的精神不足。
想事謀事能力有待加強(qiáng)。有時(shí)候思想保守，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的拼搏精神，拘泥于現(xiàn)狀，由于事務(wù)繁多，沒有充分的思考工作，工作方法有待于進(jìn)一步創(chuàng)新。
(一)理想信念有所放松。
由于覺得政治理論方面的學(xué)習(xí)不像其他具體工作一樣，立竿見影，快速出成效，要靠長期堅(jiān)持不懈的努力去學(xué)習(xí)、實(shí)踐、感悟、加固。所以不自覺地導(dǎo)致了學(xué)習(xí)意識(shí)不夠強(qiáng)，出現(xiàn)了一定程度的重業(yè)務(wù)、輕理論的現(xiàn)象，從而連鎖效應(yīng)產(chǎn)生了一系列的問題。
(二)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)踐行。
對(duì)于求真務(wù)實(shí)認(rèn)識(shí)的偏差，導(dǎo)致對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高。在工作任務(wù)多，任務(wù)重時(shí)，忽視了工作質(zhì)量，降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。在吃透上級(jí)政策精神上不到位，不能很好的結(jié)合實(shí)際，有些生搬硬套，缺乏變通。
(三)黨性x養(yǎng)有所減弱。
個(gè)別時(shí)候?qū)h章、對(duì)黨規(guī)、黨紀(jì)的重要性認(rèn)識(shí)還有待提高;對(duì)政治紀(jì)律、政治規(guī)矩執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不夠高，僅滿足于干好分內(nèi)之事、確保不出事，在保持公仆本色、維護(hù)大局利益、提升思想道德境界、帶頭樹立良好作風(fēng)等方面要求還不夠嚴(yán)格，未能很好的發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)強(qiáng)壯理論筋骨。
(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)增強(qiáng)工作實(shí)效。
堅(jiān)決摒棄“求穩(wěn)怕亂”的思想，以對(duì)黨和事業(yè)的高度責(zé)任感，勇于擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取，盡職盡責(zé)，克服不深入研究解決問題的思想，今天能辦的事不拖到明天去做，在工作中迎難而上，創(chuàng)新工作方法，努力提高駕馭全局的能力，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政策法律法規(guī)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高工作本領(lǐng)。
(三)履職盡責(zé)樹立良好形象。
面對(duì)新形勢(shì)新常態(tài)，我要進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)工作的自覺性和堅(jiān)定性，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，堅(jiān)決克服自滿松勁情緒和“差不多”思想，進(jìn)一步提高“服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn)。深刻領(lǐng)悟黨的十九大系列理論成果和決策部署，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，苦干實(shí)干拼命干。
根據(jù)2019年國家脫貧攻堅(jiān)成效考核的反饋問題，我縣主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，庚即召開專題會(huì)議，針對(duì)反饋的問題進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和深入剖析，按照逐條自查整改，舉一反三，鞏固長效的工作原則，制定完善整改方案，并對(duì)照方案的有關(guān)計(jì)劃和時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)整改工作，目前已基本完成自查整改工作，現(xiàn)就具體自查整改工作情況報(bào)告如下：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。自收到2019年國家脫貧攻堅(jiān)成效考核的反饋問題后，我縣召集相關(guān)單位召開了2次專題會(huì)議，會(huì)上結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)照具體問題和目標(biāo)任務(wù)，對(duì)存在問題進(jìn)行分門別類，并且按照各自工作職責(zé)，歸集、認(rèn)領(lǐng)自查整改工作任務(wù)。縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)要求涉及部門，會(huì)后迅速開展存在問題的再自查和深入剖析，認(rèn)真研究和提出行之有效的整改工作舉措。
城市管理工作問題的自查報(bào)告篇四
xx鎮(zhèn)轄12個(gè)村（居）委員會(huì)，農(nóng)業(yè)人口×萬人，總面積×平方公里。其中，耕地面積×萬畝，林地面積×萬畝，水面×萬畝。
一、全鎮(zhèn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀。
近年來通過各種方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，共流轉(zhuǎn)土地面積38080畝，其中耕地流轉(zhuǎn)27764畝，林地流轉(zhuǎn)7726畝，水面流轉(zhuǎn)2590畝，占土地總面積的%，被流轉(zhuǎn)農(nóng)戶3638戶。
土地流轉(zhuǎn)的形式主要有兩類，一類為大戶租賃經(jīng)營，耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)100畝以上的大戶就有20戶，流轉(zhuǎn)面積達(dá)22406畝；水面流轉(zhuǎn)100畝以上的大戶就有8戶，流轉(zhuǎn)面積達(dá)1700畝，計(jì)占全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)總面積的%。另一類為零散為轉(zhuǎn)包，主要是農(nóng)民群眾由于外出務(wù)工、經(jīng)商等原因，將自己承包經(jīng)營的稻田轉(zhuǎn)包給其他村民經(jīng)營種植，這種形式的流轉(zhuǎn)占%。
二、白酒村土地流轉(zhuǎn)情況。
（一）初步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；鬓D(zhuǎn)20xx年，白酒村將土地整治及建設(shè)用地置換項(xiàng)目捆綁進(jìn)行,整村推進(jìn)，×萬畝項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過綜合整治后，實(shí)現(xiàn)小田變大田，達(dá)到“田成方、路成網(wǎng)、樹成行、渠相連、旱能灌、澇能排”標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田，生產(chǎn)條件得到改善。其中22個(gè)村民組×萬畝整體流轉(zhuǎn)給了文毅等5名種植大戶，占整治面積的%。流轉(zhuǎn)戶流轉(zhuǎn)土地后，科研院校、企業(yè)等單位發(fā)展優(yōu)新高效農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為以《農(nóng)村土地承包法》為依據(jù)，在堅(jiān)持土地承包關(guān)系30年不變的前提下，遵循“依法、自愿、有償”的原則進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。重點(diǎn)把握四個(gè)環(huán)節(jié)，即堅(jiān)持流轉(zhuǎn)主體為農(nóng)民、流轉(zhuǎn)收益歸農(nóng)民、流轉(zhuǎn)年限不超過二輪承包規(guī)定的年限、對(duì)流入方的資格進(jìn)行審查，確定其是否具有經(jīng)營和補(bǔ)償能力。經(jīng)過審查，文毅等5戶取得流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)，分別簽訂合同，租期，租金為400元/畝·年，每3年遞增100元/畝，糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等政策性惠農(nóng)資金歸原承包戶所有。
（三）本土能人助推流轉(zhuǎn)與白酒村簽定流轉(zhuǎn)合同的文毅等5人除劉桂銀是本縣襄河鎮(zhèn)人外，其他4人均為本鎮(zhèn)居民，他們具有豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，較強(qiáng)的管理能力，且資金實(shí)力雄厚，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。流轉(zhuǎn)后，他們不但添置了大量的植保、抗旱、倉儲(chǔ)等機(jī)械設(shè)備，而且也投入了大量資金對(duì)輸電線、道路、溝渠等進(jìn)行了維修，大大提高了生產(chǎn)條件。文毅，流轉(zhuǎn)面積3100畝，以種植水稻為主。該大戶原是我縣馬塘湖示范良種場(chǎng)職工，水稻制種大戶，具有較為豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。今年投資130多萬元新建倉儲(chǔ)設(shè)施10間300㎡，添置烘干設(shè)備2臺(tái)套，抗旱機(jī)械8臺(tái)套，植保機(jī)械20臺(tái)套；劉桂銀，滁州城南建筑安裝公司股東，襄河鎮(zhèn)人，承包面積3000畝，以種植水稻為主。該大戶資金雄厚，投入抗旱機(jī)械6臺(tái)套，植保機(jī)械15臺(tái)套；萬仁義，本村上王組人，承包面積2900畝，種植水稻和棉花，該戶原是棉花收購商，常年與安徽省供銷總社的棉麻公司合作，這次他承擔(dān)了省棉麻公司的400畝特種棉示范基地項(xiàng)目，長勢(shì)較好。他還牽頭成立植保專業(yè)合作社，并添置了一大批的植保機(jī)械和抗旱設(shè)備；儲(chǔ)祥金、韓大同兩流轉(zhuǎn)大戶分別流轉(zhuǎn)2200畝和1900畝，以水稻和西瓜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，兩大戶原為本鎮(zhèn)的農(nóng)資經(jīng)銷商，常年銷售種子、農(nóng)藥等農(nóng)資，對(duì)農(nóng)業(yè)非常熟悉，生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富，他們也分別購進(jìn)多臺(tái)套植保和抗旱機(jī)械。
（四）集中流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)民增收集中流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。22個(gè)村民組原有人口2600人，勞力1200人，土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)民從土地中解放出來，有700人常年外出務(wù)工，月收入約20xx元，250人進(jìn)入本地企業(yè)，月收入約1200元，250人在本地參與5個(gè)流轉(zhuǎn)大戶的生產(chǎn)管理，每月獲得500-600元的收入，農(nóng)民務(wù)工收入約2220萬元，人均年務(wù)工收入8540元。加之原承包地的糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等政策性惠農(nóng)資金歸原承包戶所有，被流轉(zhuǎn)農(nóng)戶人均年收入約11000元，較流轉(zhuǎn)前增收約5000元，增加83%。
（五）集中流轉(zhuǎn)出現(xiàn)多贏局面。一是農(nóng)民除獲取土地流轉(zhuǎn)的收入外，還可以騰出身來從事二三產(chǎn)業(yè)，或者就近打工，獲取報(bào)酬，增收渠道大大拓寬，收入水平大幅度提高。二是流轉(zhuǎn)大戶多是種植能手且資金雄厚，土地流轉(zhuǎn)的`推進(jìn)，為他們進(jìn)行集約化、規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了廣闊空間，他們可以盡情發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大大提高土地的產(chǎn)出效益。三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)，使得大量拋荒土地得到及時(shí)恢復(fù)耕種，較好地解決了農(nóng)業(yè)土地連片開發(fā)和規(guī)模種植的難題，形成了水稻、棉花等×萬畝以上基地，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化也加快了農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?jīng)營的步伐。四是促進(jìn)低效農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。過去農(nóng)業(yè)種植效益低，農(nóng)民一方面不愿在土地上增加投入，另一方面農(nóng)民也沒有充裕的資金向農(nóng)業(yè)投入，農(nóng)業(yè)投入及產(chǎn)出都比較低。通過土地流轉(zhuǎn)，大量資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，大大提高了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益。同時(shí)還帶來了新品種、新技術(shù)和新的經(jīng)營理念，有效地促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
城市管理工作問題的自查報(bào)告篇五
債務(wù)重組又稱債務(wù)重整，是指債權(quán)人在債務(wù)人發(fā)生財(cái)務(wù)困難情況下，債權(quán)人按照其與債務(wù)人達(dá)成的協(xié)議或者法院的裁定作出讓步的事項(xiàng)。也就是說，只要修改了原定債務(wù)償還條件的，即債務(wù)重組時(shí)確定的債務(wù)償還條件不同于原協(xié)議的，均作為債務(wù)重組。
也稱債務(wù)資本化。債務(wù)資本化是指債務(wù)人將所負(fù)債務(wù)轉(zhuǎn)化為公司資本，同時(shí)，債權(quán)人將對(duì)公司的債權(quán)轉(zhuǎn)化為對(duì)負(fù)債公司的股權(quán)的情況。目前，我國行政法規(guī)中規(guī)定的債轉(zhuǎn)股僅限于金融機(jī)構(gòu)與國有大型企來之間發(fā)生的債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，即所謂的政策性債轉(zhuǎn)股，但法律并沒有明文禁止其他公司之間的債轉(zhuǎn)股，而且，公司間債轉(zhuǎn)股作為一種緩解公司資金緊缺的新手段已經(jīng)得到越來越多的重視。
所謂債務(wù)轉(zhuǎn)移是指負(fù)債公司將其對(duì)債權(quán)人的負(fù)債轉(zhuǎn)給第三方承擔(dān)的行為。
債務(wù)豁免是指負(fù)債公司以低于債務(wù)帳面價(jià)值的現(xiàn)金清償債務(wù)，即債權(quán)人豁免負(fù)債公司的部分債務(wù)，以在一定程度上減輕負(fù)債公司的負(fù)擔(dān)?；砻獠糠謧鶆?wù)帶來的損失，應(yīng)記入債權(quán)人當(dāng)期營業(yè)外支出，但負(fù)債公司不宜確認(rèn)債務(wù)重組收益。
債務(wù)抵消分為法定抵消和約定抵消兩類。《合同法》第99條規(guī)定，當(dāng)事人互負(fù)到期債務(wù)，該債務(wù)的標(biāo)的物種類、品質(zhì)相同的，任何一方可以將自己的債務(wù)與對(duì)方的債務(wù)抵銷，但依照法律規(guī)定或者按照合同性質(zhì)不得抵銷的除外。當(dāng)事人主張抵銷的'，應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方。法定抵消不得附有條件或者期限。所謂約定抵消就是當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，但標(biāo)的物種類、品質(zhì)甚至數(shù)量均不相同的，經(jīng)雙方協(xié)商一致，進(jìn)行的抵銷。債務(wù)抵銷一方面可以免去雙方交互給付的麻煩，節(jié)省清償債務(wù)的費(fèi)用;另一方面可確保債權(quán)的效力，以免先為清償者有蒙受損害的危險(xiǎn)，特別是在破產(chǎn)程序中，破產(chǎn)人對(duì)于債權(quán)人有反對(duì)債權(quán)時(shí)，其債權(quán)人得以抵消，免除自己的債務(wù)，從而使自己處于優(yōu)先清償?shù)牡匚?。此外，《合同法》?3條規(guī)定，債務(wù)人接到債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知時(shí)，債務(wù)人對(duì)讓與人享有債權(quán)，并且債務(wù)人的債權(quán)先于轉(zhuǎn)到期或者同時(shí)到期的，債務(wù)人可以向受讓人主張抵銷。因此，在債務(wù)重組實(shí)踐中，債務(wù)抵銷與第三方債權(quán)轉(zhuǎn)讓配套運(yùn)用也較為常見。
直接融資增資減債，原則上不屬于直接的債務(wù)重組的范疇，但有異曲同工之效。主要是負(fù)債公司在資本市場(chǎng)中吸引其他資金注入，改善資金緊缺的狀況，使經(jīng)營活動(dòng)順利進(jìn)行，通過贏利來償還債務(wù)。直接融資一般有兩種方法，一是利用股票市場(chǎng)，即公司通過在境內(nèi)外發(fā)行股票籌得資金，從而減輕公司的債務(wù)負(fù)擔(dān)。二是發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券。
公司間的債務(wù)一般是根據(jù)合同產(chǎn)生的，當(dāng)一方因故不能履行合同約定的償還債務(wù)的條款時(shí)，可與對(duì)方協(xié)商變更合同，修改債務(wù)條件來減輕負(fù)債公司的債務(wù)危機(jī)，通常包括：降低利率、延長償債期限，消減債務(wù)本金或積欠利息等，在理論上可以被稱為附或有條件的債務(wù)重組和不附或有條件的債務(wù)重組。這種方法適應(yīng)于某些一時(shí)財(cái)務(wù)困窘，但尚有發(fā)展?jié)摿Φ呢?fù)債公司。
城市管理工作問題的自查報(bào)告篇六
根據(jù)《根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展2020年農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》文件要求，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，迅速組織相關(guān)單位對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自檢自查情況報(bào)告如下：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)民工工資支付問題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴(yán)格管，在全鎮(zhèn)性會(huì)議上多次安排部署保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)工作。成立了以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）黨總支書記為成員的農(nóng)民工工資支付聯(lián)席會(huì)議辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)民工工資支付工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。定期主持召開農(nóng)民工工資支付工作聯(lián)席會(huì)議，對(duì)工作中存在的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，推動(dòng)農(nóng)民工工資支付工作順利開展。
（二）加大政策宣傳，營造良好氛圍。一是堅(jiān)持把勞動(dòng)法律法規(guī)的政策宣傳、輿論引導(dǎo)作為農(nóng)民工工資支付工作的突破口常抓不懈。通過各村“大喇叭”滾動(dòng)播放勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策，從貼近百姓、關(guān)注民生、面向農(nóng)民工、服務(wù)全社會(huì)的角度，向廣大人民群眾傳遞最新勞動(dòng)保障資訊，解讀勞動(dòng)保障政策法規(guī)。二是組織安監(jiān)、工商、司法、住建等單位利用集鎮(zhèn)趕集日開展宣傳，發(fā)放宣傳資料2000份。三是舉辦農(nóng)民工工資支付現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)建筑施工負(fù)責(zé)人、勞資專管員及部分工人代表就建筑勞務(wù)用工、臺(tái)賬管理等進(jìn)行培訓(xùn)，引導(dǎo)樹立正確的勞資理念，進(jìn)一步營造了誠信用工、依法償付薪資的良好氛圍。
（三）開展摸底排查，督促整改落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府的.先后組織開展了6次不同形式的綜合執(zhí)法檢查，由鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)中心（社保）牽頭，各成員單位參與，對(duì)轄區(qū)內(nèi)7家石廠、1家鉛鋅礦、7家建筑公司開展排查，發(fā)現(xiàn)建筑公司欠薪問題和隱患存在19例，涉及農(nóng)民工71人，涉及資金126.45萬元，施工現(xiàn)場(chǎng)信息“雙公示”制度、農(nóng)民工工資保證金制度及繳存金額、銀行代發(fā)工資制度存在未落實(shí)情況。以上問題現(xiàn)已交由相關(guān)行業(yè)監(jiān)管單位督促限期整改。
拖欠農(nóng)民工工資問題是社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾，社會(huì)牽涉面廣、治理難度大，鎮(zhèn)黨委、政府采取了多種辦法措施加以治理，仍然存在部門困難和問題。一是企業(yè)和勞動(dòng)者的勞動(dòng)法制意識(shí)和觀念仍然十分淡薄，企業(yè)違法成本太低，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)常發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資、不簽訂勞動(dòng)合同、不繳納工傷保險(xiǎn)等現(xiàn)象。二是農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)淡薄，不懂得如何維權(quán)，遇到事情企業(yè)說了算，導(dǎo)致企業(yè)與職工情緒緊張。
下一步工作中，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，督促相關(guān)單位切實(shí)履行主體責(zé)任，行業(yè)監(jiān)管單位落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，全力做好農(nóng)民工工資支付工作。一是繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，整合資源進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，杜絕事態(tài)嚴(yán)重化。二是建立健全建筑公司誠信檔案，對(duì)存在惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑公司，一律拉入黑名單，暫?；蛉∠鋮⒓诱型稑?biāo)的資格。三是重處重罰違法企業(yè)，加大企業(yè)違法成本，使企業(yè)不敢違法，不想違法，營造優(yōu)良的勞動(dòng)關(guān)系。
城市管理工作問題的自查報(bào)告篇七
為了依法保障農(nóng)民土地合法權(quán)益，有效化解土地承包糾紛，長期穩(wěn)定土地承包關(guān)系。根據(jù)國家和省有關(guān)土地承包法律、法規(guī)和政策，綜合農(nóng)民土地承包上訪問題，對(duì)農(nóng)村土地承包糾紛有關(guān)問題做以政策解釋，便于農(nóng)村各級(jí)干部在處理土地承包糾紛過程中有所把握和遵循。
1、戶口在人不在農(nóng)民（指集體經(jīng)濟(jì)組織成員，下同）已參與二輪土地承包回來要地的，有地源的地方，在其承擔(dān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定義務(wù)的基礎(chǔ)上（指在外地期間），應(yīng)恢復(fù)其原承包田。未參與二輪土地承包回來要地的，如果與村集體經(jīng)濟(jì)組織有協(xié)議自愿放棄土地承包經(jīng)營權(quán)的，或與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)無任何聯(lián)系的，按自動(dòng)放棄承包經(jīng)營權(quán)處理。
2、戶口在人不在農(nóng)民已參與二輪土地承包回來要地的，村集體將戶在人不在土地作為小調(diào)整地源，調(diào)給其它農(nóng)戶并簽訂30年土地承包合同及發(fā)放土地經(jīng)營權(quán)證書的，可從現(xiàn)有機(jī)動(dòng)地中補(bǔ)給同等面積的承包田。
3、戶口在人不在農(nóng)民在第一輪土地承包期間，因棄耕、逃債、超生舉家搬遷到外地至今，原則上按自動(dòng)放棄土地承包經(jīng)營權(quán)處理。對(duì)于個(gè)別在外地?zé)o生活出路，舉家又搬回且能長期經(jīng)營土地的，如有地源可通過2/3以上村民代表會(huì)議議定后調(diào)給部分承包田。
4、戶口在人不在農(nóng)民在第一、二輪土地承包期間，主動(dòng)將其承包田交給村集體經(jīng)濟(jì)組織管理，由村里按機(jī)動(dòng)地長期發(fā)包的（3年以上，含3年，下同）或化解村級(jí)債務(wù)以地頂債3年以上能夠收回的，歸還其耕種。如發(fā)包、化債合同合法有效不能收回的，可通過利益調(diào)整，由原承包人與現(xiàn)經(jīng)營者協(xié)商，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
5、農(nóng)戶之間或經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地流轉(zhuǎn)，由于國家政策調(diào)整導(dǎo)致土地經(jīng)營權(quán)雙方因價(jià)格和期限引發(fā)的合同糾紛，對(duì)短期合同原則上應(yīng)將因政策調(diào)整而增加的收益支付給擁有土地承包權(quán)的農(nóng)戶；對(duì)長期合同應(yīng)通過農(nóng)業(yè)承包合同管理部門仲裁或直接訴訟司法部門裁決。今后土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，農(nóng)戶之間土地流轉(zhuǎn)必須通過村委會(huì)，由村里備案。未經(jīng)農(nóng)戶同意，村集體經(jīng)濟(jì)組織或他人不準(zhǔn)代為流轉(zhuǎn)承包地使用權(quán)。
6、在第一、二輪土地承包期間，村集體經(jīng)濟(jì)組織因欠款（含超生罰款）收回承包經(jīng)營權(quán)的，如果農(nóng)戶要地，有還欠能力的，可一次性還清欠款，無力償還欠款的，經(jīng)2/3以上村民代表會(huì)議議定后，可與村集體簽訂還款計(jì)劃后，歸還其承包田。
7、村級(jí)機(jī)動(dòng)地要嚴(yán)格控制在耕地總面積的5%以內(nèi)，超出部分要分到農(nóng)戶。具體實(shí)施方案要堅(jiān)持公平、公開、公正的原則，交給村民大會(huì)表決，確定調(diào)給人口和數(shù)量。
8、機(jī)動(dòng)地長期發(fā)包或抵債的，大多數(shù)農(nóng)民滿意的，可維持原合同；大多數(shù)農(nóng)民不同意，要按規(guī)定修訂和完善承包合同，特別是要針對(duì)“兩補(bǔ)一免”政策調(diào)整后，對(duì)一些未經(jīng)村民議事會(huì)討論、地價(jià)偏低的機(jī)動(dòng)地發(fā)包或抵債合同可按規(guī)定調(diào)整承包費(fèi)。
9、今后機(jī)動(dòng)地必須實(shí)行公開競價(jià)發(fā)包，最長發(fā)包期限不得超過3年，同等條件下優(yōu)先發(fā)包給本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，機(jī)動(dòng)地發(fā)包過程、合同簽訂（含續(xù)簽），必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的2/3以上村民代表大會(huì)同意。
10、按政策應(yīng)該給地的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，其地源應(yīng)從本集體所有或歸本集體使用的機(jī)動(dòng)地、林影地、開荒地和承包方依法自愿交回的土地中解決。對(duì)于應(yīng)該給土地的必須保證其口糧田，以解決吃飯問題。
11、對(duì)于戶在人不在要地?zé)o地源的，以及在第一輪土地承包期間沒有分到勞力責(zé)任田（包括現(xiàn)年滿38周歲以下青壯男勞力，當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)村企業(yè)人員、村干部，下崗民辦教師）的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，可通過八條政策扶持措施予以解決：一是積極發(fā)展個(gè)體私營企業(yè)，包括小作坊、小飯店、食雜店、小酒坊等，地稅、工商、衛(wèi)生、交通、城管等有關(guān)部門要減免相應(yīng)稅費(fèi)。同時(shí)，鄉(xiāng)村兩級(jí)要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決資金、技術(shù)等問題。二是把農(nóng)業(yè)貸款和畜牧業(yè)中長期貸款向這部分農(nóng)戶傾斜，選擇適宜發(fā)展的奶牛、肉牛、生豬、家禽等養(yǎng)殖業(yè)。三是在今后鄉(xiāng)村范圍內(nèi)籌勞方面，優(yōu)先考慮這部分農(nóng)戶，通過出勞收入緩解補(bǔ)充因無地而造成的生產(chǎn)、生活困難問題。四是把村集體對(duì)外發(fā)包的草原、漁池、林木、機(jī)動(dòng)地等資源，在進(jìn)行專業(yè)發(fā)包時(shí)，同等條件下優(yōu)先發(fā)包給這部分農(nóng)戶。五是把這部分農(nóng)戶作為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)考慮對(duì)象，實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，定向輸出，扶持政策在允許的情況下可適當(dāng)放寬。六是結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)本地已開工建設(shè)的`項(xiàng)目，在用工上應(yīng)首批吸納這部分農(nóng)戶勞動(dòng)力。七是通過農(nóng)村現(xiàn)有的各類專業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合體及經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，最大限度地吸收這部分農(nóng)戶，參與到各個(gè)經(jīng)營領(lǐng)域的活動(dòng)。八是各鄉(xiāng)村可結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新思維，廣辟門路，造創(chuàng)條件，全力做好這部分農(nóng)戶生產(chǎn)、生活和穩(wěn)定工作。
12、嚴(yán)格清理土地承包管理違紀(jì)違策問題。對(duì)于在土地承包經(jīng)營管理過程中，問題比較集中，農(nóng)民反映強(qiáng)烈，而且確實(shí)存在著偏親向友、仗權(quán)承包以及嚴(yán)重不合理發(fā)包等違紀(jì)問題，村集體必須將該部分土地如數(shù)收回，按政策妥善處理。對(duì)于在經(jīng)營管理過程中違背農(nóng)村土地承包政策，且問題表現(xiàn)突出，影響面較大的，要按有關(guān)政策及時(shí)糾正，對(duì)違法違紀(jì)的干部，要嚴(yán)肅處理，并將結(jié)果向群眾公布。
13、有關(guān)征用農(nóng)村土地補(bǔ)償問題，對(duì)于過去拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)的，哪級(jí)占用就由哪級(jí)負(fù)責(zé)，按當(dāng)年征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)足額償還；對(duì)于補(bǔ)償偏低或違規(guī)征占農(nóng)民土地的，要依法糾正。今后，凡是征占農(nóng)村土地的，必須依法征用，嚴(yán)格程序，依法補(bǔ)償，如期到位。否則，一律不準(zhǔn)征地，不準(zhǔn)開工建設(shè)。
14、對(duì)于沿江壩外地（滯洪區(qū)內(nèi)）在第一輪土地承包時(shí)作為承包田已經(jīng)分給農(nóng)戶的，由于農(nóng)戶棄耕被村集體收回的，或在第二輪土地承包時(shí)按規(guī)定由村收回的，必須按機(jī)動(dòng)地管理。由2/3以上村民代表會(huì)議議定發(fā)包形式、底價(jià)和承包年限，同等條件優(yōu)先原承包農(nóng)戶。對(duì)于沿江壩里低洼地在第一輪土地承包時(shí)，作為承包田已經(jīng)分給農(nóng)戶的，由于棄耕被村收回現(xiàn)已長期發(fā)包的，按規(guī)定修訂合同條款，通過農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會(huì)調(diào)整原承包戶與現(xiàn)經(jīng)營人的利益關(guān)系，待合同到期后歸還原承包戶。
15、對(duì)于取得兩地戶籍不在本村居住的農(nóng)戶，參加本村二輪土地承包并只在本村一地有承包地的，其承包地不得收回；在異地有承包田的，在本村獲得承包田一律收回；未參加本村二輪延包現(xiàn)在回村要地的，原則上不予處理。
16、關(guān)于婚入婚出的承包地問題，在現(xiàn)居住地未取得承包地的，原居住地不得收回承包地。已婚婦女不能同時(shí)在兩地占有承包地。二輪土地承包時(shí)，已婚婦女取得承包地，因離異到外村再婚，外村未分給承包地，原村應(yīng)保留承包地。
17、對(duì)二輪土地承包以來，非集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的，在簽訂合同過程中沒經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意的，在給予相應(yīng)補(bǔ)償后終止合同。村干部承包機(jī)動(dòng)地的，沒經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意的，要予以糾正。
18、在二輪土地承包期內(nèi)，家庭成員承包中某個(gè)成員或部分成員去世的，承包地由家庭其他成員繼續(xù)耕種；在承包期限內(nèi)，承包方的家庭成員全部死亡后，土地承包經(jīng)營權(quán)消失，由發(fā)包方依法收回其承包地。
19、對(duì)于村集體所有或村集體使用的草原、水面、林木等資源的發(fā)包項(xiàng)目，群眾反映強(qiáng)烈的仗權(quán)發(fā)包、低價(jià)發(fā)包、隨意延長承包期、發(fā)包程序不合理、合同不規(guī)范等問題，要堅(jiān)決予以糾正，可通過農(nóng)村承包合同仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)依法仲裁解決，也可提請(qǐng)人民法院依法判決。
20、由于土地承包糾紛引發(fā)的農(nóng)民上訪，原則上應(yīng)由該農(nóng)戶家庭具有行為能力的成員直接提出上訪要求，不準(zhǔn)委托他人代為上訪。
21、妥善解決好土地承包糾紛問題，關(guān)系到農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是解決土地承包糾紛問題的第一責(zé)任人，必須全權(quán)負(fù)責(zé)，不得把矛盾上交，堅(jiān)決把矛盾有效化解在基層。
以上政策解釋歸屬市農(nóng)業(yè)委員會(huì)，如本解釋與國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、政策、文件相抵觸，以上級(jí)有關(guān)法律、法規(guī)、政策、文件為準(zhǔn)。
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城市管理工作問題的自查報(bào)告篇八
一、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)完成情況。
目前，全市在工商部門登記注冊(cè)合作社34個(gè)，其中:竹產(chǎn)業(yè)19個(gè)、養(yǎng)殖業(yè)4個(gè)、糧食加工業(yè)1個(gè)、旅游服務(wù)業(yè)1個(gè)、石斛中藥材2個(gè)、其他7個(gè)。分布在全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的96個(gè)村中（文華街道辦事處未建農(nóng)民專合作社），注冊(cè)資本1117.9萬元、注冊(cè)會(huì)員2297人，帶動(dòng)農(nóng)戶4.1萬多戶，占全市農(nóng)戶總戶數(shù)的67%。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道依托自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，均培育出各具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社，基本形成了覆蓋竹產(chǎn)業(yè)、糧食、蔬菜、中藥材、畜牧業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的合作，極大地帶動(dòng)和促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在現(xiàn)有的34個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社中，運(yùn)行情況好且比較規(guī)范的有4個(gè)，分別是長期的生豬營銷農(nóng)民專業(yè)合作社、復(fù)興竹原料農(nóng)民專業(yè)合作社、天臺(tái)鳥骨雞養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、旺隆興農(nóng)竹業(yè)營銷農(nóng)民專業(yè)合作社；運(yùn)行情況比較好的有17個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，主要是竹業(yè)、農(nóng)資和沼氣農(nóng)民專業(yè)合作社；運(yùn)行情況較差的有11個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社；未開展工作的有2個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。已注冊(cè)的合作社中，社員總數(shù)在10人以下的合作社有7個(gè)，占合作社總數(shù)的20.6％，10－50人的合作社有21個(gè)，占總數(shù)的61.7％，50-100人以上的合作社有2個(gè)，占總數(shù)的5.8%，100以上的3個(gè)，占總數(shù)的8.8%。目前，全市注冊(cè)村級(jí)合作社有2個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)合作社有32個(gè)。
合作社法》的培訓(xùn)工作，在更多更廣的范圍內(nèi)宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，同時(shí)，今年我站還開展了多次農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)研，找準(zhǔn)存在的問題，為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
(一)、我市土地流轉(zhuǎn)的基本情況。
中田3894戶，土967戶)，占全市流轉(zhuǎn)戶75.64%，流轉(zhuǎn)耕地面積11634畝；林地流轉(zhuǎn)1349戶，占全市流轉(zhuǎn)戶的20.99%，流轉(zhuǎn)面積29119畝;四荒地流轉(zhuǎn)210戶，占全市流轉(zhuǎn)戶3.26%，流轉(zhuǎn)面積24160.9畝;水面5戶，流轉(zhuǎn)面積46畝。（4）按管理情況分類：口頭協(xié)議流轉(zhuǎn)的.戶數(shù)最多?？陬^協(xié)議4612戶，占全市流轉(zhuǎn)戶71.18%，流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地面積36970.84畝，占流轉(zhuǎn)土地面積56.91%。簽訂合同1813戶，占全市流轉(zhuǎn)戶28.82%，流轉(zhuǎn)土地27989.9畝。其中在公證處公證的1037戶，占全市流轉(zhuǎn)戶16.14%，在合同管理機(jī)關(guān)監(jiān)證的776戶，占全市流轉(zhuǎn)戶的12.68%，農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)和村組織流轉(zhuǎn)是我市土地流轉(zhuǎn)的主要做法。土地流轉(zhuǎn)的方向主要有五個(gè)方面，一是流向外來耕作戶；二是流向?qū)I(yè)承包戶；三是流向農(nóng)業(yè)企業(yè)；四是流向一般農(nóng)戶；五是流向其他單位或企業(yè)（市供銷合作社，紙漿廠等）。
（二）、試點(diǎn)工作開展情況。
1、宣傳貫徹《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《農(nóng)村土地承包法》、中共遵義市委遵義市人民政府關(guān)于加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的意見。
2、幫助復(fù)興鎮(zhèn)和元厚鎮(zhèn)建立了土地流轉(zhuǎn)工作機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作順利開展打下了基礎(chǔ)。
合同的農(nóng)戶105戶，流轉(zhuǎn)土地面積224.5，占全村耕地面積的14.72%，
元厚鎮(zhèn)米糧村全村538戶，201人，耕地面積1737畝，其中：田1410畝，土327畝；現(xiàn)已簽訂土地流轉(zhuǎn)合同的農(nóng)戶44戶，流轉(zhuǎn)土地面積118.81畝。
在流轉(zhuǎn)的形式上，主要是以出租的方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)土地價(jià)格一年400元/畝。農(nóng)戶土地租出后給老板打工，每天工資30-40元，提高了土地的利用率，增加了農(nóng)民收入。
4、指導(dǎo)簽訂規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同。
元厚鎮(zhèn)米糧村流轉(zhuǎn)土地44戶，共簽訂土地流轉(zhuǎn)44份。其中：民營企業(yè)家李復(fù)生租土地117.31畝，板橋的曾和梅的1.5畝種草養(yǎng)兔。
復(fù)興鎮(zhèn)凱旋村流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶105戶，凱旋村與農(nóng)戶簽訂105份土地流轉(zhuǎn)合同。村又將流轉(zhuǎn)來的土地分別與四川宜賓林海集團(tuán)租用土地105.86畝，栽培竹蓀。市農(nóng)業(yè)局租用土地47.4畝，栽培玉米，復(fù)興鎮(zhèn)政府租用土地39.24畝栽培蓮藕，納溪枇杷發(fā)展有限公司租用土地32畝進(jìn)行蔬菜種植。
殖長毛兔和商品兔現(xiàn)有100只。四川宜賓林海集團(tuán)租用土地105.86畝，栽培竹蓀、木耳，已收獲鮮木耳5000多斤，目前竹蓀長勢(shì)良好還沒有到收獲的季節(jié)。市農(nóng)業(yè)局租用土地47.4畝，栽培玉米，復(fù)興鎮(zhèn)政府租用土地39.24畝栽培蓮藕，納溪枇杷發(fā)展有限公司租用土地32畝，現(xiàn)轉(zhuǎn)租給柳漢鵬進(jìn)行蔬菜種植。
城市管理工作問題的自查報(bào)告篇九
為了搞好我鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包管理工作，按照縣經(jīng)管局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委〈關(guān)于開展農(nóng)村土地承包管理工作檢查的通知〉的通知》及省農(nóng)委《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包管理工作檢查的通知》的要求，在鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)我鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包管理工作做了認(rèn)真自查：
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組制定方案。
我鄉(xiāng)成立了以經(jīng)管中心主任為組長經(jīng)管中心站員為小組成員的土地承包管理工作小組，并制定了工作方案。
二、自查結(jié)果。
1、通過自查我鄉(xiāng)各村未按照《農(nóng)村土地承包法》和《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》的規(guī)定做好補(bǔ)發(fā)、換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書。
2、我鄉(xiāng)已建立和完善農(nóng)村土地承包方案、承包合同、流轉(zhuǎn)合同，建立了檔案資料管理制度，配置專用的'檔案柜，明確專人管理；各村承包方案、會(huì)議記錄、村民代表會(huì)議決議、承包合同、等都已建全但歸檔還不規(guī)范。
3、我鄉(xiāng)已按照黑農(nóng)委經(jīng)發(fā)24號(hào)文件的要求對(duì)農(nóng)村土地承包檔案信息資料做了計(jì)算機(jī)錄入。
4；我鄉(xiāng)成立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及規(guī)模經(jīng)營服務(wù)中心，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)經(jīng)管中心。村級(jí)成立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，由村助理會(huì)計(jì)管理，土地流轉(zhuǎn)工作已正常進(jìn)行。
5、我鄉(xiāng)各村共受理土地承包經(jīng)營糾紛2起，鄉(xiāng)共受理土地承包經(jīng)營糾紛4起。6起糾紛都已按照國家土地政策調(diào)處完成，被調(diào)處者都很滿意。
三、整改措施。
我們針對(duì)上述工作的不足之處做了認(rèn)真整改。
1、在縣經(jīng)管局和鄉(xiāng)黨委、政府的監(jiān)督下把土地承包經(jīng)營權(quán)證書及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中；
2、建立承包經(jīng)營權(quán)證登記薄，并把所有資料建檔妥善保存。
3、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村有關(guān)土地糾紛的調(diào)處工作，保持農(nóng)村的穩(wěn)定和諧發(fā)展。
城市管理工作問題的自查報(bào)告篇十
為學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索城市建設(shè)管理工作的新路子，在××*市榮獲“國家園林城市”稱號(hào)之際，副縣長××*同志帶領(lǐng)縣建設(shè)、綜合執(zhí)法、交通、衛(wèi)生、工商、交警等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志赴××市進(jìn)行了考察。通過參觀學(xué)習(xí)，大家親眼目睹了××*市城市建設(shè)管理工作的巨大成就，親身感受了這一××城市快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，其發(fā)展思路之新、經(jīng)濟(jì)實(shí)力之強(qiáng)、村居環(huán)境之美、文明程度之高，無不使大家受到極大的震動(dòng)，不僅找到了思想認(rèn)識(shí)、工作思路、發(fā)展措施等方面的差距，也激發(fā)了大家解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、搞好城市建設(shè)的積極性?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
××*市轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，總面積1946平方公里，人口135.4萬人。城區(qū)規(guī)劃控制面積208平方公里。作為全省城市化試點(diǎn)工作縣市區(qū)之一，××*市堅(jiān)持把城市建設(shè)列為全市四大工作重點(diǎn)之一，按照“先行一步，適度超前”的原則，大力實(shí)施城市化推進(jìn)戰(zhàn)略，用大手筆描繪現(xiàn)代化城市的宏偉藍(lán)圖，用大投入加快城市的發(fā)展，用大整治強(qiáng)化城市的管理，用大發(fā)動(dòng)提高市民的城市意識(shí)和參與意識(shí)，促進(jìn)了城市建設(shè)的跨越式發(fā)展。目前，該市建成區(qū)面積發(fā)展到49平方公里，城區(qū)人口增加到39萬人，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41.5，人均公共綠地面積13.9平方米，城市化水平達(dá)47.5，先后榮獲“全國園林綠化先進(jìn)城市”、“全國城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)市”、“山東省適宜人居環(huán)境獎(jiǎng)”、“國家園林城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。城市建設(shè)帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的.迅猛發(fā)展，，全市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值231億元，地方財(cái)政收入突破10億元。在20全國中小城市綜合實(shí)力評(píng)比中，××*躋身百強(qiáng)，居第81位。
從參觀考察的情況看，××*城市建設(shè)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模大，功能全。一是城市交通體系。目前，××*市市區(qū)擁有骨干道路54條，總長度260多公里，人均擁有道路面積14.1平方米，構(gòu)成了八縱七橫的城市道路框架。城市道路及配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高，從參觀的××*大街、××路、××路等幾條城市主干道的情況看，路面一般為三塊板，雙向四車道或六車道，高標(biāo)準(zhǔn)瀝青罩面，主路面寬度均不低于40米，綠化隔離帶寬度一般為1.5米―3米不等，配套設(shè)置盲道、沿石、花壇石、排水管網(wǎng)、井箅子等附屬設(shè)施，部分重要道路人行道、沿石、花壇石采用高檔石材鋪設(shè)。二是公共基礎(chǔ)設(shè)施。幾年來，××*市水、電、暖、燃?xì)夤?yīng)和污水處理能力較以前都有了大幅增長，建成了兩座凈水廠，使城市供水普及率達(dá)到98.8％；城市萬人擁有車輛達(dá)到9.8標(biāo)臺(tái)；城區(qū)建設(shè)了液化氣站和供氣管網(wǎng)，礦區(qū)建設(shè)了煤氣站，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到98％；實(shí)施了熱電廠聯(lián)產(chǎn)集中供熱，全市集中供熱面積達(dá)325萬平方米，集中供熱率達(dá)76％；積極推行生活垃圾收運(yùn)方式改革，建設(shè)了地下封閉式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，擁有占地52畝的垃圾糞便綜合處理場(chǎng)1處，垃圾糞便無害化處理率達(dá)100％；投資4239萬元，建成了一座占地面積50畝、日處理能力達(dá)3萬噸的污水處理廠。
（二）城市綠化景觀豐富、別致，山水園林特色鮮明。在公共綠化方面，××*采取了以公園景點(diǎn)綠化為龍頭，以街頭綠地為點(diǎn)綴的獨(dú)特模式，近年來相繼新、改、擴(kuò)建了一批公共綠化景點(diǎn)，現(xiàn)有公園廣場(chǎng)12個(gè)，街頭綠地66塊。這些綠地、公園、廣場(chǎng)，面積都不太大，平均不超過5公頃，但是設(shè)計(jì)新穎別致，有機(jī)融合了東西方園林造景和建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格的特色，而且星羅棋布，布局合理，市民出門不足300米就可到公園綠地進(jìn)行休閑、健身和娛樂。在道路綠化方面，最大的特點(diǎn)是逢路必有綠，甚至有些地段，道路主體尚未開始建設(shè)，綠化已經(jīng)完成。道路綠化苗木以三葉草、小葉黃楊、金葉女貞、小檜柏等常見苗木為主，但是每條街道綠化帶、隔離帶的形態(tài)設(shè)計(jì)和顏色搭配都不相同，綠化形式豐富多彩，景觀效果很上檔次。許多道路單側(cè)綠地的寬度在20米以上，青龍路等部分主干道路僅綠化隔離帶就達(dá)9米寬。沿街地帶見縫插綠，各大單位、住宅小區(qū)門前都建有大小不等、風(fēng)格各異的花壇、綠地。院墻普遍采取透視墻透綠現(xiàn)綠，使庭院綠化與道路綠化連為一體，自家綠化變?yōu)楣簿G化，有效增加了綠量。有些不便使用透視墻的單位，在墻體外側(cè)栽植了爬墻虎、紫藤等藤本植物，也達(dá)到了很好的墻體綠化效果。在綠化層次方面，突破了傳統(tǒng)平面綠化模式，在公園、道路等地段，采用起伏地形、花卉造園、松石造景等手法，豐富了綠化層次，如同把公園搬到了街道上。城市大環(huán)境綠化、山體水系綠化、近郊防護(hù)綠地、公園景點(diǎn)、道路綠化、庭院綠化通透連接、渾然一體，而且山水相依、風(fēng)格各異、特色鮮明。
城市管理工作問題的自查報(bào)告篇十一
縣國土局根據(jù)《小城鎮(zhèn)及農(nóng)村情況調(diào)查提綱》要求，研究安排由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，組織用地股、縣統(tǒng)征辦人員參加，到柳樹、金華等國家、省級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)，與試點(diǎn)小城鎮(zhèn)的分管國土的鎮(zhèn)長、國土所長和相關(guān)人員一起，通過座談；查找資料；匯總數(shù)據(jù)，基本弄清了有關(guān)現(xiàn)狀和問題，主要情況是：
自2000年貫徹《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于擴(kuò)大我省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)的實(shí)施意見的`通知》（川委辦發(fā)[2000]28號(hào)）、省國土資源廳《關(guān)于加強(qiáng)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)用地管理促進(jìn)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的通知》（川國土資發(fā)[2000]22號(hào)）以來，土地優(yōu)惠政策落實(shí)到了我縣8個(gè)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)，產(chǎn)生了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用，加快發(fā)展了我縣國家級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)柳樹、省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)金華、廣興、金家、仁和、太乙、洋溪、復(fù)興，小城鎮(zhèn)及農(nóng)村關(guān)于土地問題的自查報(bào)告，整改報(bào)告《小城鎮(zhèn)及農(nóng)村關(guān)于土地問題的自查報(bào)告》。主要體現(xiàn)在：
（一）200畝建設(shè)用地指標(biāo)全部到位。如柳樹鎮(zhèn)2000年以來城鎮(zhèn)發(fā)展共占用土地409畝，用夠了200畝指標(biāo)。金華等鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，分期使用；金華鎮(zhèn)現(xiàn)實(shí)際使用60余畝指標(biāo)。這些指標(biāo)的使用一是貫徹了保護(hù)基本農(nóng)田的原則，在土地利用總體規(guī)劃指導(dǎo)下，只能占用劣質(zhì)地、非耕地，如柳樹鎮(zhèn)就使用了劣質(zhì)地和非耕地247畝。二是按項(xiàng)目審批節(jié)約用地，沒有出現(xiàn)囤積和閑置土地情況。
（二）認(rèn)真開展了土地整理，大力開展舊城、舊村改造。土地整理后做了非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地與新增耕地的動(dòng)太平衡。金華鎮(zhèn)大力進(jìn)行舊城改造、少占耕地，現(xiàn)已進(jìn)行了前期舊城改造。金華鎮(zhèn)的九壩造地列入了國土資源部的全國示范范圍，經(jīng)省廳驗(yàn)收新增耕地3360余畝。今年又配合縣局進(jìn)行陡磨子村土地整理，新增耕地410畝，工程將年底前完工。
（三）土地的有償收益按政策返回試點(diǎn)城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，地價(jià)顯著上升。新增建設(shè)用地收益返回柳樹鎮(zhèn)120余萬元，全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。柳樹鎮(zhèn)中心街、花園大街等處土地價(jià)格由120元/平方米升值到700元/平方米左右。
城市管理工作問題的自查報(bào)告篇十二
按照區(qū)委的有關(guān)安排和要求，區(qū)城建工作考察團(tuán)于7月11日至17日，重點(diǎn)對(duì)齊齊哈爾市、齊齊哈爾碾子山區(qū)、吉林市的城市建設(shè)工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。此次學(xué)習(xí)考察過程中，城建工作考察組將思想觀念定位在學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)找不足，謀劃城市新發(fā)展的思路上，雖然時(shí)間短、行程緊，但很有針對(duì)性。通過實(shí)地學(xué)習(xí)，參觀考察，大家大開眼界，深受啟發(fā)，同時(shí)也增加了新的思想壓力，激發(fā)了新的工作動(dòng)力。
一、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。
1、高度突出經(jīng)營理念，城市建設(shè)大氣魄、大手筆。
近年來，齊齊哈爾市從實(shí)際情況出發(fā)，調(diào)整工作思路，緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)市、園林城”的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施了以經(jīng)營土地為重點(diǎn)的經(jīng)營城市戰(zhàn)略，用大氣魄、大手筆構(gòu)建城市。僅和兩年間，通過經(jīng)營城市，政府收益就高達(dá)7.97億元，其中絕大部分是靠土地招標(biāo)拍賣得來。通過對(duì)位于市區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)湖進(jìn)行綜合治理，使昔日的“臭水湖”變成了房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的“黃金海岸”，增值近1億元。并對(duì)開發(fā)權(quán)采取競標(biāo)方式，興建了一個(gè)生態(tài)型、智能化的居民小區(qū)，大大改善了人居環(huán)境和城市形象；過去，齊齊哈爾城市公益事業(yè)、公用事業(yè)一直由政府補(bǔ)貼，如今，道路、橋梁、廣場(chǎng)、戶外廣告權(quán)等有形或無形資產(chǎn)都成為了經(jīng)營城市的重要內(nèi)容。今年，通過對(duì)出租車經(jīng)營權(quán)進(jìn)行拍賣，為政府增收近億元；自來水公司改制后，每年承擔(dān)政府貸款300多萬元；東出口的百米大道冠名權(quán)出售給聯(lián)通公司，原市府路、新開路的.冠名權(quán)出售給中環(huán)廣場(chǎng)冠名為中環(huán)路、中環(huán)南路；通過出讓廣告權(quán)引資160萬元將市區(qū)的公交站牌和候車長廊裝飾一新；通過土地出讓、資產(chǎn)置換、冠名權(quán)出售等方式，成功運(yùn)作了一批城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。拓寬改造了東出城口和南出城口道路，啟動(dòng)了修建的博物館和停建5年的體育館，建設(shè)了聯(lián)通大道、中環(huán)廣場(chǎng)、大齊公路等一大批重點(diǎn)工程。并在昔日荒涼的嫩江邊上新建了面積7.8萬平方米、高20層的現(xiàn)代化黨政機(jī)關(guān)中心辦公大樓，不僅優(yōu)化了資源配置，改善了辦公條件，而且?guī)?dòng)了沿江地帶土地的大幅度升值，使周邊地區(qū)形成了新的開發(fā)投資熱點(diǎn)，增強(qiáng)了政府的威信與凝聚力，為齊市的發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。
2、找準(zhǔn)區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)，城市建設(shè)新思路、新理念。
地處山區(qū)的齊齊哈爾市碾子山區(qū)是我區(qū)的友好區(qū)，地理位置較為偏僻，交通不太發(fā)達(dá)，但碾子山區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，創(chuàng)意新穎，充分利用依山傍水的地緣優(yōu)勢(shì)和自然資源優(yōu)勢(shì)，特別是麥飯石花崗巖資源，找準(zhǔn)了區(qū)位發(fā)展方向，提出了“建設(shè)山水城市，打造石文化”的發(fā)展思路，“靠山吃山”，將自己的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的淋漓盡致，把古老文化運(yùn)用于發(fā)展之中，從小處著手，把小事做大，推進(jìn)城市建設(shè)及改造招商項(xiàng)目，建設(shè)了重山園，修建了生態(tài)廣場(chǎng)，發(fā)掘了大臥佛。并采取“走出去，引進(jìn)來”的方式，通過新聞媒體進(jìn)行大力宣傳推介，廣交友好市、區(qū)，充分讓外界了解自己，關(guān)注自己，提升了碾子山區(qū)的知名度，變不暢為順暢，吸引了更多的人流、物流和商流，將昔日封閉落后的小城建設(shè)的主題鮮明，生機(jī)盎然。
3、全力打造精品工程，城市建設(shè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。
吉林市地處東北腹地長白山脈，松花江從該市中心穿過，睿智的吉林人民充分利用這一得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，特別是近幾年，把城市建設(shè)作為工作重點(diǎn)，加大融資力度，增加了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，在市區(qū)范圍內(nèi)開展了以道路建設(shè)、住宅建設(shè)、小區(qū)綠化為主要內(nèi)容的城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，城市功能日臻完善，城市面貌日新月異，水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施的供保能力不斷增強(qiáng)，建設(shè)了一批以世紀(jì)廣場(chǎng)、臨江廣場(chǎng)、松江中路等一批城市精品工程,體現(xiàn)了以自然景觀為背景,以造型別致的單體和群體建筑為點(diǎn)綴,以歷史發(fā)展為脈絡(luò),創(chuàng)造融山光水色為一體的城市景觀和風(fēng)格。按照以人為本、以綠為主、以精取勝，地、樹、花、草綜合造景，運(yùn)用大寫意、小工筆，簡潔、亮麗、新穎、時(shí)尚的造景方法，經(jīng)過堅(jiān)持不懈的發(fā)展建設(shè)，松江西路、解放大路等街路花草樹木錯(cuò)落有致，成為一道道綠色的風(fēng)景線，特別是隨著清水綠帶工程的實(shí)施，沿江西岸在綠化建設(shè)上創(chuàng)精品、上檔次，成為讓人賞心悅目的景觀路，形成了完整的城市綠地系統(tǒng)和鮮明的地方風(fēng)格特色。
二、差距與不足。
通過考察，雖然各地在城市建設(shè)方面真可謂“百花齊放，百家爭鳴”，但貫穿于其中的普遍經(jīng)驗(yàn)仍是大思路、大智慧帶來大發(fā)展。大家在考察過程中，邊學(xué)習(xí)，邊思考，邊討論，對(duì)照先進(jìn)，自揭已短，深刻感到我區(qū)的發(fā)展還存在著以下需改進(jìn)之處。
一是要重新認(rèn)準(zhǔn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我區(qū)地處大慶市門戶地帶，三永湖、董家泡、趙家南泡均在中心區(qū)內(nèi)，并且與省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)遙相呼應(yīng)，雖然我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但沒有得到有效和充分發(fā)揮，沒有能在“水”字上大做文章。這是我們忽略的優(yōu)勢(shì)之一。
城市管理工作問題的自查報(bào)告篇十三
根據(jù)麻城市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《麻城市2018年國家對(duì)湖北省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改實(shí)施方案》文件精神，對(duì)照麻城市問題整改臺(tái)賬，城市反饋的7類22項(xiàng)37個(gè)問題，我處主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、需要舉一反三整改的有28個(gè)。我處及時(shí)制定了整改實(shí)施方案，切實(shí)推進(jìn)問題整改，并按照整改方案大力開展整改，對(duì)能夠立行立改的確保在規(guī)定時(shí)限前全部整改到位；對(duì)不能立即整改到位需要長期堅(jiān)持整改的，則制定整改方案與規(guī)章，堅(jiān)持做到常態(tài)化。整改工作取得了初步成效，現(xiàn)將整改完成情況匯報(bào)如下。
一、工作安排部署。
（一）召開黨委專題會(huì)和全處精準(zhǔn)扶貧整改會(huì)議，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神和關(guān)于扶貧工作的重要論述，深入查擺問題，深刻剖析原因，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。今年一月份以來，鼓樓辦事處召開黨委專題會(huì)和全處精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議達(dá)20余次。
（二）成立鼓樓街道辦事處脫貧攻堅(jiān)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照中央專項(xiàng)巡視、國家、省級(jí)、市級(jí)考核反饋問題，負(fù)責(zé)研究全處落實(shí)整改工作中的重大事項(xiàng)，指導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)整改工作落實(shí)。
（三）制定《鼓樓街道辦事處關(guān)于2018年國家對(duì)湖北省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改方案》，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)28個(gè)問題，規(guī)定整改期限，逐一明確責(zé)任到人到事。
（四）處直相關(guān)單位、各社區(qū)（村）、各扶貧工作隊(duì)對(duì)照辦事處整改方案。主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)各自存在的問題，進(jìn)行自查自改，明確整改任務(wù)、整改措施，限時(shí)清零。
二、問題整改落實(shí)情況。
針對(duì)28個(gè)問題分成三類，一是7月10日前完成整改的問題有10個(gè)，目前已整改到位，二是7月10日完成整改并長期堅(jiān)持的問題有13個(gè)，目前已基本整改到位并。
計(jì)劃。
長期堅(jiān)持，三是需要長期堅(jiān)持的問題有5個(gè)，目前正在整改中并長期堅(jiān)持整改。具體整改明細(xì)如下。
（一）關(guān)于攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)不到位。
1.中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視實(shí)地抽查發(fā)現(xiàn)，某市主要領(lǐng)導(dǎo)。
2017年至2018年僅參加1次市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。省際交叉考核發(fā)現(xiàn)，個(gè)別市縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè)，未按要求專題研究部署脫貧攻堅(jiān)工作，主體責(zé)任落實(shí)不到位。某市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組2018年沒有會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要，以市委常委會(huì)會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議代替脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。（牽頭單位：處黨委；責(zé)任單位：各社區(qū)（村），處直有關(guān)單位）。
整改情況：
（2）規(guī)范和完善會(huì)議相關(guān)要件，做到有方案、有主題、有記錄、有紀(jì)要、有反饋、有效果。黨委會(huì)會(huì)議記錄指定了專人記錄，處扶貧工作會(huì)議由處扶貧辦負(fù)責(zé)記錄整理存檔。
（3）督辦各社區(qū)（村）主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真壓實(shí)扶貧責(zé)任，把脫貧攻堅(jiān)放在首位，積極研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。市扶貧督查隊(duì)、處紀(jì)委、處扶貧辦多次對(duì)各各社區(qū)（村）、各扶貧工作隊(duì)開展常態(tài)化督導(dǎo)。
2.交叉考核發(fā)現(xiàn)，個(gè)別村黨支部書記、村委會(huì)主任長期空缺，村黨支部、村委會(huì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，影響了全村脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。（牽頭單位：處組織辦；責(zé)任單位：各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）5月10日-5月12日，鼓樓辦事處利用三天時(shí)間，舉辦了綜合培訓(xùn)班，對(duì)全處所有村兩委成員、第一書記、扶貧工作隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)，并邀請(qǐng)市扶貧辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行扶貧政策講解。通過培訓(xùn)，提高了村“兩委”干部和扶貧干部抓脫貧攻堅(jiān)能力。
（2）實(shí)施村級(jí)后備干部培養(yǎng)。
計(jì)劃。
確保每個(gè)村儲(chǔ)備2名后備干部建立鄉(xiāng)土人才庫和村“兩委”后備干部庫。
（3）抓好《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)全市基層黨建工作的意見（試行）》的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)貧困村黨支部建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。
3.交叉考核發(fā)現(xiàn)，有的貧困村第一書記和駐村工作隊(duì)員責(zé)任不清、政策不清、情況不清、幫扶責(zé)任落實(shí)不到位。抽查172戶貧困戶中，駐村工作隊(duì)未提供實(shí)質(zhì)幫扶的有94戶，結(jié)對(duì)幫扶干部未提供實(shí)質(zhì)幫助的有105戶，占比偏大。（牽頭單位：處扶貧辦；責(zé)任單位：處組織辦、各社區(qū)（村）、處直有關(guān)單位）。
整改情況：
（1）選派政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)、身體健康、熟悉農(nóng)村、熱愛“三農(nóng)”的人員參加駐村工作，選優(yōu)配強(qiáng)扶貧工作隊(duì)；今年2月份，我處調(diào)整了8支扶貧工作隊(duì)，涉及人員24名，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)了扶貧工作隊(duì)伍。
（2）加強(qiáng)駐村工作隊(duì)管理，加大駐村工作培訓(xùn)力度，完善駐村考勤制度，嚴(yán)格執(zhí)行駐村紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕“掛名"現(xiàn)象發(fā)生。今年2月份以來，我處要求所有扶貧工作隊(duì)每月按時(shí)上報(bào)考情，并根據(jù)考勤發(fā)放扶貧工作隊(duì)生活、交通補(bǔ)助。
（3）加大督查力度，處扶貧督查隊(duì)、處紀(jì)委、處扶貧辦多次開展督查，著力解決駐村幫扶管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、保障不力等問題。
（二）關(guān)于扶貧標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)。
4.審計(jì)發(fā)現(xiàn)，2016年以來，有的縣建檔立卡貧困人口識(shí)別不精準(zhǔn)，某縣建檔立卡貧困人口中有4戶15人識(shí)別不精準(zhǔn)，某縣將不符合貧困條件的30戶107人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng)，某縣將不符合貧困條件的78戶79人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng)。有的縣建檔立卡數(shù)據(jù)活動(dòng)態(tài)調(diào)整不到位，未將2016年12月31日之前已死亡的124名建檔立卡貧困人口進(jìn)行變更處理。第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)的少量錯(cuò)評(píng)戶中，存在將患大病、受災(zāi)未影響到“兩不愁三保障”的農(nóng)戶識(shí)別為貧困戶的現(xiàn)象。（牽頭單位：處扶貧辦；責(zé)任單位：各社區(qū)（村））。
整改情況：
（3）進(jìn)一步推進(jìn)扶貧信息部門共享、互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)戶籍、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、低保、五保等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對(duì)接。完善貧困人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)脫貧戶實(shí)施跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
（4）對(duì)反饋的問題，迅速組建專班開展摸底排查，對(duì)問題核實(shí)清楚。全面開展硬傷戶清退、系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更、人口漏評(píng)工作，做好貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整。2019年上半年，我處完成了動(dòng)態(tài)管理工作，其中整戶新增5戶15人，家庭成員新增46人，家庭成員減少53人。進(jìn)一步提高了精準(zhǔn)識(shí)別準(zhǔn)確率。
5.?貧困地區(qū)財(cái)力孱弱，部分“好政策”加劇財(cái)政負(fù)擔(dān)，恐難以為繼。媒體暗訪調(diào)研了解，湖北在全省明確要求，確保貧困患者門診報(bào)銷比例達(dá)到70%，大病慢性病報(bào)銷達(dá)到80%，住院報(bào)銷達(dá)到90%，年度自付醫(yī)療費(fèi)用控制在5000元以內(nèi)。這種醫(yī)療兜底保障政策受到貧困群眾普遍歡迎，切實(shí)減輕了貧困戶醫(yī)療支出，但貧困戶集中就醫(yī)治療現(xiàn)象出現(xiàn)“井噴”，其對(duì)基層財(cái)政造成的負(fù)擔(dān)開始逐步顯現(xiàn)。(牽頭單位：鼓樓衛(wèi)生院、南正街衛(wèi)生服務(wù)中心；責(zé)任單位：處扶貧辦、各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）加強(qiáng)教育宣傳工作，引導(dǎo)貧困人口理性就醫(yī)。各社區(qū)（村）干部、扶貧工作隊(duì)、幫扶干部走訪入戶宣傳政策，引導(dǎo)貧困戶合理看待健康扶貧工作，杜絕過度治療。
（3）加強(qiáng)健康扶貧工作的溝通協(xié)調(diào)。建立健全健康扶貧工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì)議，加強(qiáng)健康扶貧工作研究，及時(shí)解決健康扶貧政策落實(shí)過程中的實(shí)際困難和問題。
（三）關(guān)于“三保障”工作不夠扎實(shí)。
6.審計(jì)發(fā)現(xiàn)，某縣18名建檔立卡貧困戶學(xué)生應(yīng)享受未享受中等、高等職業(yè)教育2017年度“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助5.55萬元。2017年、2018年某縣落實(shí)教育扶貧政策不到位，9名建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受教育資助1.12萬元；17名（29人次）建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受雨露計(jì)劃資助4.35萬元。（牽頭單位：處扶貧辦、鼓樓中心學(xué)校；責(zé)任單位：各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）開展建檔立卡貧困戶在校學(xué)生享受教育扶貧政策情況“回頭看”；經(jīng)過核查，在本地就讀的學(xué)生，2019年均已按照政策要求享受了教育補(bǔ)助。
（2）加強(qiáng)教育部門與扶貧部門溝通配合，建立部門聯(lián)動(dòng)、信息共享機(jī)制，確保建檔立卡貧困戶學(xué)生享受教育資助一個(gè)不漏。處扶貧辦與鼓樓中心學(xué)校一直保持著溝通聯(lián)系。
（4）加大政策宣傳力度，對(duì)建檔立卡貧困戶在校學(xué)生發(fā)放資助政策告知書。
（5）定期開展督查暗訪，重點(diǎn)督查是否存在應(yīng)享受未享受教育資助情況，是否存在不符合條件的學(xué)生享受資助情況。
7.交叉考核發(fā)現(xiàn)，d級(jí)危房改造新建住房面積超標(biāo)。某縣2018年d級(jí)危房改造重建新房282戶中有121戶面積超標(biāo)，占比43%。某鎮(zhèn)2018年d級(jí)危房改造重建新房38戶中有33戶面積超標(biāo)，占比86%。（牽頭單位：處城建辦；責(zé)任單位：處扶貧辦、各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）開展危房改造新建住房面積超標(biāo)情況“回頭看，嚴(yán)守d級(jí)危房改造建設(shè)面積人均不超過25平方米的紅線，及時(shí)糾正存在的問題。經(jīng)核查，已享受危房改造補(bǔ)助的貧困戶均驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。
（2）加強(qiáng)政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)戶合理化、適度化建房。?（3）簽訂建房協(xié)議。完善農(nóng)戶對(duì)建房面積承諾約定。
（4）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。對(duì)于沒有落實(shí)約定、超面積建房的農(nóng)戶，不納入危房改造資金補(bǔ)助范圍。對(duì)2019年危房改造的16戶貧困戶，將統(tǒng)一邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
8.交叉考核發(fā)現(xiàn)，危房改造自籌過重。某縣2018年d級(jí)危房改造重建新房282戶貧困戶自籌864.74萬元，戶均自籌3萬元。有的貧困戶家庭年純收入4100元，危房改造自籌5.5萬元，自籌額是家庭年純收入的13.4倍。所走訪的貧困戶中，自籌額度與家庭年純收入比最高的達(dá)到15.9倍。(牽頭單位：處城建辦；責(zé)任單位：處扶貧辦、各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）加強(qiáng)政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶合理化、適度化建房。
（2）進(jìn)行分類補(bǔ)助。制定農(nóng)村危房改造資金分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)4類重點(diǎn)對(duì)象d級(jí)危房，按1人戶、2人戶、3人及3人以上戶分別給予補(bǔ)助2.151萬元、2.651萬元和3.151萬元，針對(duì)4類重點(diǎn)對(duì)象c級(jí)危房，給予每戶補(bǔ)助1.27萬元至1.651萬元。針對(duì)非4類對(duì)象經(jīng)鑒定為d級(jí)、c級(jí)的土坯房，分別給予每戶補(bǔ)助1萬元、0.6萬元。重點(diǎn)支持極度困難群體。
（3）對(duì)于住房保障有困難的極度貧困群體，采用集中供養(yǎng)、危房改造、財(cái)政預(yù)算等多種渠道解決住房問題。
9.交叉考核發(fā)現(xiàn)，危房鑒定不規(guī)范。有的縣危房鑒定未按要求經(jīng)縣住建部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)鑒定，而是由鄉(xiāng)村干部鑒定。(牽頭單位：處城建辦；責(zé)任單位：處扶貧辦、各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）完善工作機(jī)制。對(duì)于危房改造鑒定工作進(jìn)行明確要求，依據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（建村函〔2009〕69號(hào)），結(jié)合《省住建廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危險(xiǎn)房屋簡明圖文評(píng)定辦法（試行）的通知》（鄂建函〔2018〕1377號(hào)），運(yùn)用簡明易行危房鑒定辦法或聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，逐戶開展房屋危險(xiǎn)性鑒定，做到全覆蓋，堅(jiān)決杜絕虛假鑒定、鑒定流于形式和走過場(chǎng)，未經(jīng)危房鑒定的不得納入補(bǔ)助范圍。
（2）加強(qiáng)工作溝通。積極與住建局溝通，安排專業(yè)人員對(duì)各社區(qū)（村）開展）危房鑒定工作落實(shí)。
（3）完善檔案資料。對(duì)于已經(jīng)鑒定的房屋，做好檔案記錄，規(guī)范存檔。
（四）關(guān)于政策措施落實(shí)有偏差。
10.扶貧資金存在“壘大戶”現(xiàn)象。交叉考核發(fā)現(xiàn)，某縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖，對(duì)每戶按照欄舍每平方米50元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。某村一戶2014年脫貧戶有欄舍2000平方米，2018年出欄2000余頭，凈收入30余萬元，獲得欄舍補(bǔ)貼14萬元。(牽頭單位：處畜牧中心；責(zé)任單位：處扶貧辦、各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）投入產(chǎn)業(yè)到戶資金幫扶有勞動(dòng)能力的貧困戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金,引進(jìn)培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和扶貧工廠（車間）等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過租金、薪金、股金等方式帶動(dòng)貧困戶增收。發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)，創(chuàng)設(shè)保潔員、生態(tài)護(hù)林員等鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位，幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)就近就便就業(yè)。
（2）完善扶貧資金使用管理制度，健全完善扶貧開發(fā)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、財(cái)政扶貧投入穩(wěn)定增長機(jī)制、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機(jī)制和扶貧資金精準(zhǔn)使用機(jī)制，合理使用扶貧資金。
（3）嚴(yán)格落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金公告公示制度，提高公告公示實(shí)效，確保資金安全和效益。
（4）堅(jiān)持資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制。
創(chuàng)新。
大膽探索。
創(chuàng)新。
產(chǎn)業(yè)扶貧模式，杜絕資產(chǎn)收益扶貧“大水漫灌、人人有份”現(xiàn)象。
11.產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼對(duì)象不精準(zhǔn)。交叉考核發(fā)現(xiàn)，某縣有3戶生豬養(yǎng)殖扶持對(duì)象舊欄舍拆除新欄舍未建，也沒有實(shí)施養(yǎng)殖，卻分別獲得欄舍補(bǔ)貼6萬元。(牽頭單位：處畜牧中心；責(zé)任單位：處扶貧辦、各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）嚴(yán)格識(shí)別、退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，把牢扶貧補(bǔ)貼對(duì)象識(shí)別、退出“關(guān)口”，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧資金瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶；經(jīng)各社區(qū)（村）核查，未發(fā)現(xiàn)有補(bǔ)貼對(duì)象不精準(zhǔn)問題。
（2）落實(shí)扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金分配結(jié)果一律公開，產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼資金安排、使用結(jié)果及績效一律公告公示。
（4）完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，開展專項(xiàng)督查和定向督查，切實(shí)提升扶貧資金使用績效。
12.項(xiàng)目帶貧能力弱，產(chǎn)業(yè)扶貧的長效機(jī)制尚未建立。交叉考核發(fā)現(xiàn)，某村有7戶貧困戶，2018年每戶獲貸5萬元扶貧小額貸款，以現(xiàn)金方式投入到合作社，合作社每年按貸款金額的6%給貧困戶分紅，貧困戶不參與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)扶貧仍存在方式單一、技能培訓(xùn)廣度深度不足、貧困戶參與機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全等問題。調(diào)查顯示，在347戶已獲得產(chǎn)業(yè)幫扶措施的建檔立卡戶中，54.76%為簡單發(fā)錢發(fā)物，僅39.48%的建檔立卡戶得到了技能培訓(xùn)，且存在針對(duì)性不強(qiáng)、培訓(xùn)深度不足等現(xiàn)象；28.24%的建檔立卡戶表示，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)幫扶措施效果一般或沒有效果。貧困戶與市場(chǎng)主體的利益聯(lián)結(jié)主要體現(xiàn)為土地流轉(zhuǎn)、財(cái)政資金、扶貧小額信貸入股等初級(jí)形式，利益聯(lián)結(jié)不緊密、難以持續(xù)。調(diào)查顯示，在142戶有企業(yè)(合作社、大戶)帶動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的抽樣建檔立卡戶中，僅有23.24%實(shí)質(zhì)參與了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營;抽樣建檔立卡戶對(duì)產(chǎn)業(yè)幫扶和企業(yè)帶動(dòng)的滿意度均低于70%(分別為65.56%、69.54%)。
媒體暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系薄弱，品牌價(jià)值尚待挖掘，產(chǎn)業(yè)鏈條還需延伸，帶動(dòng)貧困戶脫貧增收作用仍較為有限。某縣近年來加大柑橘、茶葉、核桃等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，但扶貧產(chǎn)業(yè)仍較單一，特色產(chǎn)業(yè)存在簡單初加工、附加值較低等問題，一些貧困戶扶貧項(xiàng)目處于起步階段，規(guī)模小、效益差。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，貧困地區(qū)基層鎮(zhèn)村干部年齡老化，懂市場(chǎng)、善經(jīng)營的干部少，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的本領(lǐng)不足、辦法不多，一定程度影響了村民發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的信心。
城市管理工作問題的自查報(bào)告篇十四
新時(shí)期扶貧目標(biāo)是到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧，貧困縣全部脫貧。全面建成小康社會(huì)。到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央對(duì)全國人民的莊嚴(yán)承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
根據(jù)麻城市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《麻城市2018年國家對(duì)湖北省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改實(shí)施方案》文件精神，對(duì)照麻城市問題整改臺(tái)賬，城市反饋的7類22項(xiàng)37個(gè)問題，我處主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、需要舉一反三整改的有28個(gè)。我處及時(shí)制定了整改實(shí)施方案，切實(shí)推進(jìn)問題整改，并按照整改方案大力開展整改，對(duì)能夠立行立改的確保在規(guī)定時(shí)限前全部整改到位；對(duì)不能立即整改到位需要長期堅(jiān)持整改的，則制定整改方案與規(guī)章，堅(jiān)持做到常態(tài)化。整改工作取得了初步成效，現(xiàn)將整改完成情況匯報(bào)如下。
一、工作安排部署。
（一）召開黨委專題會(huì)和全處精準(zhǔn)扶貧整改會(huì)議，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神和關(guān)于扶貧工作的重要論述，深入查擺問題，深刻剖析原因，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。今年一月份以來，鼓樓辦事處召開黨委專題會(huì)和全處精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議達(dá)20余次。
（二）成立鼓樓街道辦事處脫貧攻堅(jiān)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照中央專項(xiàng)巡視、國家、省級(jí)、市級(jí)考核反饋問題，負(fù)責(zé)研究全處落實(shí)整改工作中的重大事項(xiàng)，指導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)整改工作落實(shí)。
（三）制定《鼓樓街道辦事處關(guān)于2018年國家對(duì)湖北省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改方案》，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)28個(gè)問題，規(guī)定整改期限，逐一明確責(zé)任到人到事。
（四）處直相關(guān)單位、各社區(qū)（村）、各扶貧工作隊(duì)對(duì)照辦事處整改方案。主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)各自存在的問題，進(jìn)行自查自改，明確整改任務(wù)、整改措施，限時(shí)清零。
二、問題整改落實(shí)情況。
針對(duì)28個(gè)問題分成三類，一是7月10日前完成整改的問題有10個(gè)，目前已整改到位，二是7月10日完成整改并長期堅(jiān)持的問題有13個(gè)，目前已基本整改到位并計(jì)劃長期堅(jiān)持，三是需要長期堅(jiān)持的問題有5個(gè)，目前正在整改中并長期堅(jiān)持整改。具體整改明細(xì)如下。
（一）關(guān)于攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)不到位。
1.中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視實(shí)地抽查發(fā)現(xiàn)，某市主要領(lǐng)導(dǎo)。
2017年至2018年僅參加1次市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。省際交叉考核發(fā)現(xiàn)，個(gè)別市縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè)，未按要求專題研究部署脫貧攻堅(jiān)工作，主體責(zé)任落實(shí)不到位。某市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組2018年沒有會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要，以市委常委會(huì)會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議代替脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。（牽頭單位：處黨委；責(zé)任單位：各社區(qū)（村），處直有關(guān)單位）。
整改情況：
（1）按照三年行動(dòng)意見要求，全面壓實(shí)處黨委、辦事處主體責(zé)任，處黨委要定期召開扶貧工作大會(huì)和黨委會(huì)專題研究扶貧工作；今年一月份以來，鼓樓辦事處召開黨委專題會(huì)和全處精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議達(dá)20余次。
（2）規(guī)范和完善會(huì)議相關(guān)要件，做到有方案、有主題、有記錄、有紀(jì)要、有反饋、有效果。黨委會(huì)會(huì)議記錄指定了專人記錄，處扶貧工作會(huì)議由處扶貧辦負(fù)責(zé)記錄整理存檔。
（3）督辦各社區(qū)（村）主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真壓實(shí)扶貧責(zé)任，把脫貧攻堅(jiān)放在首位，積極研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。市扶貧督查隊(duì)、處紀(jì)委、處扶貧辦多次對(duì)各各社區(qū)（村）、各扶貧工作隊(duì)開展常態(tài)化督導(dǎo)。
2.交叉考核發(fā)現(xiàn)，個(gè)別村黨支部書記、村委會(huì)主任長期空缺，村黨支部、村委會(huì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，影響了全村脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。（牽頭單位：處組織辦；責(zé)任單位：各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）5月10日-5月12日，鼓樓辦事處利用三天時(shí)間，舉辦了綜合培訓(xùn)班，對(duì)全處所有村兩委成員、第一書記、扶貧工作隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)，并邀請(qǐng)市扶貧辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行扶貧政策講解。通過培訓(xùn)，提高了村“兩委”干部和扶貧干部抓脫貧攻堅(jiān)能力。
（2）實(shí)施村級(jí)后備干部培養(yǎng)計(jì)劃，確保每個(gè)村儲(chǔ)備2名后備干部，建立鄉(xiāng)土人才庫和村“兩委”后備干部庫。
（3）抓好《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)全市基層黨建工作的意見（試行）》的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)貧困村黨支部建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。
3.交叉考核發(fā)現(xiàn)，有的貧困村第一書記和駐村工作隊(duì)員責(zé)任不清、政策不清、情況不清、幫扶責(zé)任落實(shí)不到位。抽查172戶貧困戶中，駐村工作隊(duì)未提供實(shí)質(zhì)幫扶的有94戶，結(jié)對(duì)幫扶干部未提供實(shí)質(zhì)幫助的有105戶，占比偏大。（牽頭單位：處扶貧辦；責(zé)任單位：處組織辦、各社區(qū)（村）、處直有關(guān)單位）。
整改情況：
（1）選派政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)、身體健康、熟悉農(nóng)村、熱愛“三農(nóng)”的人員參加駐村工作，選優(yōu)配強(qiáng)扶貧工作隊(duì)；今年2月份，我處調(diào)整了8支扶貧工作隊(duì)，涉及人員24名，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)了扶貧工作隊(duì)伍。
（2）加強(qiáng)駐村工作隊(duì)管理，加大駐村工作培訓(xùn)力度，完善駐村考勤制度，嚴(yán)格執(zhí)行駐村紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕“掛名"現(xiàn)象發(fā)生。今年2月份以來，我處要求所有扶貧工作隊(duì)每月按時(shí)上報(bào)考情，并根據(jù)考勤發(fā)放扶貧工作隊(duì)生活、交通補(bǔ)助。
（3）加大督查力度，處扶貧督查隊(duì)、處紀(jì)委、處扶貧辦多次開展督查，著力解決駐村幫扶管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、保障不力等問題。
（二）關(guān)于扶貧標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)。
4.審計(jì)發(fā)現(xiàn)，2016年以來，有的縣建檔立卡貧困人口識(shí)別不精準(zhǔn)，某縣建檔立卡貧困人口中有4戶15人識(shí)別不精準(zhǔn)，某縣將不符合貧困條件的30戶107人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng)，某縣將不符合貧困條件的78戶79人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng)。有的縣建檔立卡數(shù)據(jù)活動(dòng)態(tài)調(diào)整不到位，未將2016年12月31日之前已死亡的124名建檔立卡貧困人口進(jìn)行變更處理。第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)的少量錯(cuò)評(píng)戶中，存在將患大病、受災(zāi)未影響到“兩不愁三保障”的農(nóng)戶識(shí)別為貧困戶的現(xiàn)象。（牽頭單位：處扶貧辦；責(zé)任單位：各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）充分利用扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和大數(shù)據(jù)對(duì)比成果，進(jìn)一步完善建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，全面完成建檔立卡數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整和疑點(diǎn)數(shù)據(jù)修改工作；目前除少數(shù)貧困人口身份證號(hào)無法修改外，市扶貧辦所有下發(fā)的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，我處已全部清零。
（2）進(jìn)一步完善建檔立卡，對(duì)2018年以前標(biāo)注脫貧的貧困人口脫貧措施進(jìn)行采集，充實(shí)完善，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用和共享。
（3）進(jìn)一步推進(jìn)扶貧信息部門共享、互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)戶籍、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、低保、五保等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對(duì)接。完善貧困人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)脫貧戶實(shí)施跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
（4）對(duì)反饋的問題，迅速組建專班開展摸底排查，對(duì)問題核實(shí)清楚。全面開展硬傷戶清退、系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更、人口漏評(píng)工作，做好貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整。2019年上半年，我處完成了動(dòng)態(tài)管理工作，其中整戶新增5戶15人，家庭成員新增46人，家庭成員減少53人。進(jìn)一步提高了精準(zhǔn)識(shí)別準(zhǔn)確率。
5.貧困地區(qū)財(cái)力孱弱，部分“好政策”加劇財(cái)政負(fù)擔(dān)，恐難以為繼。媒體暗訪調(diào)研了解，湖北在全省明確要求，確保貧困患者門診報(bào)銷比例達(dá)到70%，大病慢性病報(bào)銷達(dá)到80%，住院報(bào)銷達(dá)到90%，年度自付醫(yī)療費(fèi)用控制在5000元以內(nèi)。這種醫(yī)療兜底保障政策受到貧困群眾普遍歡迎，切實(shí)減輕了貧困戶醫(yī)療支出，但貧困戶集中就醫(yī)治療現(xiàn)象出現(xiàn)“井噴”，其對(duì)基層財(cái)政造成的負(fù)擔(dān)開始逐步顯現(xiàn)。(牽頭單位：鼓樓衛(wèi)生院、南正街衛(wèi)生服務(wù)中心；責(zé)任單位：處扶貧辦、各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）加強(qiáng)教育宣傳工作，引導(dǎo)貧困人口理性就醫(yī)。各社區(qū)（村）干部、扶貧工作隊(duì)、幫扶干部走訪入戶宣傳政策，引導(dǎo)貧困戶合理看待健康扶貧工作，杜絕過度治療。
（2）加強(qiáng)貧困人口就醫(yī)行為和醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的管理，嚴(yán)格控制貧困人口無序就醫(yī)、過度就醫(yī)等行為，嚴(yán)格控制政策范圍外醫(yī)療費(fèi)用支出。已要求轄區(qū)所有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均應(yīng)嚴(yán)格按照政策要求執(zhí)行，加強(qiáng)管理力度。
（3）加強(qiáng)健康扶貧工作的溝通協(xié)調(diào)。建立健全健康扶貧工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì)議，加強(qiáng)健康扶貧工作研究，及時(shí)解決健康扶貧政策落實(shí)過程中的實(shí)際困難和問題。
（三）關(guān)于“三保障”工作不夠扎實(shí)。
6.審計(jì)發(fā)現(xiàn)，某縣18名建檔立卡貧困戶學(xué)生應(yīng)享受未享受中等、高等職業(yè)教育2017年度“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助5.55萬元。2017年、2018年某縣落實(shí)教育扶貧政策不到位，9名建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受教育資助1.12萬元；17名（29人次）建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受雨露計(jì)劃資助4.35萬元。（牽頭單位：處扶貧辦、鼓樓中心學(xué)校；責(zé)任單位：各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）開展建檔立卡貧困戶在校學(xué)生享受教育扶貧政策情況“回頭看”；經(jīng)過核查，在本地就讀的學(xué)生，2019年均已按照政策要求享受了教育補(bǔ)助。
（2）加強(qiáng)教育部門與扶貧部門溝通配合，建立部門聯(lián)動(dòng)、信息共享機(jī)制，確保建檔立卡貧困戶學(xué)生享受教育資助一個(gè)不漏。處扶貧辦與鼓樓中心學(xué)校一直保持著溝通聯(lián)系。
（3）完善異地就讀學(xué)生資助政策，特別是義務(wù)教育學(xué)生資助，應(yīng)由學(xué)籍所在地學(xué)校給予資助。經(jīng)過調(diào)查摸底，我處一共有7名貧困學(xué)生屬于異地就讀，目前均已給當(dāng)?shù)貙W(xué)校發(fā)函，請(qǐng)當(dāng)?shù)貙W(xué)校給予資助，剩余4名學(xué)生不符合當(dāng)?shù)卣?，將由市?cái)政統(tǒng)一發(fā)放教育補(bǔ)助。
（4）加大政策宣傳力度，對(duì)建檔立卡貧困戶在校學(xué)生發(fā)放資助政策告知書。
（5）定期開展督查暗訪，重點(diǎn)督查是否存在應(yīng)享受未享受教育資助情況，是否存在不符合條件的學(xué)生享受資助情況。
7.交叉考核發(fā)現(xiàn)，d級(jí)危房改造新建住房面積超標(biāo)。某縣2018年d級(jí)危房改造重建新房282戶中有121戶面積超標(biāo)，占比43%。某鎮(zhèn)2018年d級(jí)危房改造重建新房38戶中有33戶面積超標(biāo)，占比86%。（牽頭單位：處城建辦；責(zé)任單位：處扶貧辦、各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）開展危房改造新建住房面積超標(biāo)情況“回頭看，嚴(yán)守d級(jí)危房改造建設(shè)面積人均不超過25平方米的紅線，及時(shí)糾正存在的問題。經(jīng)核查，已享受危房改造補(bǔ)助的貧困戶均驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。
（2）加強(qiáng)政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)戶合理化、適度化建房。（3）簽訂建房協(xié)議。完善農(nóng)戶對(duì)建房面積承諾約定。
（4）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。對(duì)于沒有落實(shí)約定、超面積建房的農(nóng)戶，不納入危房改造資金補(bǔ)助范圍。對(duì)2019年危房改造的16戶貧困戶，將統(tǒng)一邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
8.交叉考核發(fā)現(xiàn)，危房改造自籌過重。某縣2018年d級(jí)危房改造重建新房282戶貧困戶自籌864.74萬元，戶均自籌3萬元。有的貧困戶家庭年純收入4100元，危房改造自籌5.5萬元，自籌額是家庭年純收入的13.4倍。所走訪的貧困戶中，自籌額度與家庭年純收入比最高的達(dá)到15.9倍。(牽頭單位：處城建辦；責(zé)任單位：處扶貧辦、各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）加強(qiáng)政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶合理化、適度化建房。
（2）進(jìn)行分類補(bǔ)助。制定農(nóng)村危房改造資金分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)4類重點(diǎn)對(duì)象d級(jí)危房，按1人戶、2人戶、3人及3人以上戶分別給予補(bǔ)助2.151萬元、2.651萬元和3.151萬元，針對(duì)4類重點(diǎn)對(duì)象c級(jí)危房，給予每戶補(bǔ)助1.27萬元至1.651萬元。針對(duì)非4類對(duì)象經(jīng)鑒定為d級(jí)、c級(jí)的土坯房，分別給予每戶補(bǔ)助1萬元、0.6萬元。重點(diǎn)支持極度困難群體。
（3）對(duì)于住房保障有困難的極度貧困群體，采用集中供養(yǎng)、危房改造、財(cái)政預(yù)算等多種渠道解決住房問題。
9.交叉考核發(fā)現(xiàn)，危房鑒定不規(guī)范。有的縣危房鑒定未按要求經(jīng)縣住建部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)鑒定，而是由鄉(xiāng)村干部鑒定。(牽頭單位：處城建辦；責(zé)任單位：處扶貧辦、各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）完善工作機(jī)制。對(duì)于危房改造鑒定工作進(jìn)行明確要求，依據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（建村函〔2009〕69號(hào)），結(jié)合《省住建廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危險(xiǎn)房屋簡明圖文評(píng)定辦法（試行）的通知》（鄂建函〔2018〕1377號(hào)），運(yùn)用簡明易行危房鑒定辦法或聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，逐戶開展房屋危險(xiǎn)性鑒定，做到全覆蓋，堅(jiān)決杜絕虛假鑒定、鑒定流于形式和走過場(chǎng)，未經(jīng)危房鑒定的不得納入補(bǔ)助范圍。
（2）加強(qiáng)工作溝通。積極與住建局溝通，安排專業(yè)人員對(duì)各社區(qū)（村）開展）危房鑒定工作落實(shí)。
（3）完善檔案資料。對(duì)于已經(jīng)鑒定的房屋，做好檔案記錄，規(guī)范存檔。
（四）關(guān)于政策措施落實(shí)有偏差。
10.扶貧資金存在“壘大戶”現(xiàn)象。交叉考核發(fā)現(xiàn)，某縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖，對(duì)每戶按照欄舍每平方米50元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。某村一戶2014年脫貧戶有欄舍2000平方米，2018年出欄2000余頭，凈收入30余萬元，獲得欄舍補(bǔ)貼14萬元。(牽頭單位：處畜牧中心；責(zé)任單位：處扶貧辦、各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）投入產(chǎn)業(yè)到戶資金幫扶有勞動(dòng)能力的貧困戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金,引進(jìn)培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和扶貧工廠（車間）等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過租金、薪金、股金等方式帶動(dòng)貧困戶增收。發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)，創(chuàng)設(shè)保潔員、生態(tài)護(hù)林員等鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位，幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)就近就便就業(yè)。
（2）完善扶貧資金使用管理制度，健全完善扶貧開發(fā)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、財(cái)政扶貧投入穩(wěn)定增長機(jī)制、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機(jī)制和扶貧資金精準(zhǔn)使用機(jī)制，合理使用扶貧資金。
（3）嚴(yán)格落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金公告公示制度，提高公告公示實(shí)效，確保資金安全和效益。
（4）堅(jiān)持資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制創(chuàng)新，大膽探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，杜絕資產(chǎn)收益扶貧“大水漫灌、人人有份”現(xiàn)象。
11.產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼對(duì)象不精準(zhǔn)。交叉考核發(fā)現(xiàn)，某縣有3戶生豬養(yǎng)殖扶持對(duì)象舊欄舍拆除新欄舍未建，也沒有實(shí)施養(yǎng)殖，卻分別獲得欄舍補(bǔ)貼6萬元。(牽頭單位：處畜牧中心；責(zé)任單位：處扶貧辦、各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）嚴(yán)格識(shí)別、退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，把牢扶貧補(bǔ)貼對(duì)象識(shí)別、退出“關(guān)口”，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧資金瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶；經(jīng)各社區(qū)（村）核查，未發(fā)現(xiàn)有補(bǔ)貼對(duì)象不精準(zhǔn)問題。
（2）落實(shí)扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金分配結(jié)果一律公開，產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼資金安排、使用結(jié)果及績效一律公告公示。
（3）強(qiáng)化資金使用管理，規(guī)范撥付程序，加快報(bào)賬進(jìn)度。
（4）完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，開展專項(xiàng)督查和定向督查，切實(shí)提升扶貧資金使用績效。
12.項(xiàng)目帶貧能力弱，產(chǎn)業(yè)扶貧的長效機(jī)制尚未建立。交叉考核發(fā)現(xiàn)，某村有7戶貧困戶，2018年每戶獲貸5萬元扶貧小額貸款，以現(xiàn)金方式投入到合作社，合作社每年按貸款金額的6%給貧困戶分紅，貧困戶不參與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)扶貧仍存在方式單一、技能培訓(xùn)廣度深度不足、貧困戶參與機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全等問題。調(diào)查顯示，在347戶已獲得產(chǎn)業(yè)幫扶措施的建檔立卡戶中，54.76%為簡單發(fā)錢發(fā)物，僅39.48%的建檔立卡戶得到了技能培訓(xùn)，且存在針對(duì)性不強(qiáng)、培訓(xùn)深度不足等現(xiàn)象；28.24%的建檔立卡戶表示，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)幫扶措施效果一般或沒有效果。貧困戶與市場(chǎng)主體的利益聯(lián)結(jié)主要體現(xiàn)為土地流轉(zhuǎn)、財(cái)政資金、扶貧小額信貸入股等初級(jí)形式，利益聯(lián)結(jié)不緊密、難以持續(xù)。調(diào)查顯示，在142戶有企業(yè)(合作社、大戶)帶動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的抽樣建檔立卡戶中，僅有23.24%實(shí)質(zhì)參與了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營;抽樣建檔立卡戶對(duì)產(chǎn)業(yè)幫扶和企業(yè)帶動(dòng)的滿意度均低于70%(分別為65.56%、69.54%)。
媒體暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系薄弱，品牌價(jià)值尚待挖掘，產(chǎn)業(yè)鏈條還需延伸，帶動(dòng)貧困戶脫貧增收作用仍較為有限。某縣近年來加大柑橘、茶葉、核桃等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，但扶貧產(chǎn)業(yè)仍較單一，特色產(chǎn)業(yè)存在簡單初加工、附加值較低等問題，一些貧困戶扶貧項(xiàng)目處于起步階段，規(guī)模小、效益差。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，貧困地區(qū)基層鎮(zhèn)村干部年齡老化，懂市場(chǎng)、善經(jīng)營的干部少，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的本領(lǐng)不足、辦法不多，一定程度影響了村民發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的信心。
根據(jù)麻城市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《麻城市2018年國家對(duì)湖北省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改實(shí)施方案》文件精神，對(duì)照麻城市問題整改臺(tái)賬，城市反饋的7類22項(xiàng)37個(gè)問題，我處主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、需要舉一反三整改的有28個(gè)。我處及時(shí)制定了整改實(shí)施方案，切實(shí)推進(jìn)問題整改，并按照整改方案大力開展整改，對(duì)能夠立行立改的確保在規(guī)定時(shí)限前全部整改到位；對(duì)不能立即整改到位需要長期堅(jiān)持整改的，則制定整改方案與規(guī)章，堅(jiān)持做到常態(tài)化。整改工作取得了初步成效，現(xiàn)將整改完成情況匯報(bào)如下。
一、工作安排部署。
（一）召開黨委專題會(huì)和全處精準(zhǔn)扶貧整改會(huì)議，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神和關(guān)于扶貧工作的重要論述，深入查擺問題，深刻剖析原因，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。今年一月份以來，鼓樓辦事處召開黨委專題會(huì)和全處精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議達(dá)20余次。
（二）成立鼓樓街道辦事處脫貧攻堅(jiān)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照中央專項(xiàng)巡視、國家、省級(jí)、市級(jí)考核反饋問題，負(fù)責(zé)研究全處落實(shí)整改工作中的重大事項(xiàng)，指導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)整改工作落實(shí)。
（三）制定《鼓樓街道辦事處關(guān)于2018年國家對(duì)湖北省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改方案》，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)28個(gè)問題，規(guī)定整改期限，逐一明確責(zé)任到人到事。
（四）處直相關(guān)單位、各社區(qū)（村）、各扶貧工作隊(duì)對(duì)照辦事處整改方案。主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)各自存在的問題，進(jìn)行自查自改，明確整改任務(wù)、整改措施，限時(shí)清零。
二、問題整改落實(shí)情況。
針對(duì)28個(gè)問題分成三類，一是7月10日前完成整改的問題有10個(gè)，目前已整改到位，二是7月10日完成整改并長期堅(jiān)持的問題有13個(gè)，目前已基本整改到位并計(jì)劃長期堅(jiān)持，三是需要長期堅(jiān)持的問題有5個(gè)，目前正在整改中并長期堅(jiān)持整改。具體整改明細(xì)如下。
（一）關(guān)于攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)不到位。
1.中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視實(shí)地抽查發(fā)現(xiàn)，某市主要領(lǐng)導(dǎo)。
2017年至2018年僅參加1次市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。省際交叉考核發(fā)現(xiàn)，個(gè)別市縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè)，未按要求專題研究部署脫貧攻堅(jiān)工作，主體責(zé)任落實(shí)不到位。某市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組2018年沒有會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要，以市委常委會(huì)會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議代替脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。（牽頭單位：處黨委；責(zé)任單位：各社區(qū)（村），處直有關(guān)單位）。
整改情況：
（1）按照三年行動(dòng)意見要求，全面壓實(shí)處黨委、辦事處主體責(zé)任，處黨委要定期召開扶貧工作大會(huì)和黨委會(huì)專題研究扶貧工作；今年一月份以來，鼓樓辦事處召開黨委專題會(huì)和全處精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議達(dá)20余次。
（2）規(guī)范和完善會(huì)議相關(guān)要件，做到有方案、有主題、有記錄、有紀(jì)要、有反饋、有效果。黨委會(huì)會(huì)議記錄指定了專人記錄，處扶貧工作會(huì)議由處扶貧辦負(fù)責(zé)記錄整理存檔。
（3）督辦各社區(qū)（村）主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真壓實(shí)扶貧責(zé)任，把脫貧攻堅(jiān)放在首位，積極研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。市扶貧督查隊(duì)、處紀(jì)委、處扶貧辦多次對(duì)各各社區(qū)（村）、各扶貧工作隊(duì)開展常態(tài)化督導(dǎo)。
2.交叉考核發(fā)現(xiàn)，個(gè)別村黨支部書記、村委會(huì)主任長期空缺，村黨支部、村委會(huì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，影響了全村脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。（牽頭單位：處組織辦；責(zé)任單位：各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）5月10日-5月12日，鼓樓辦事處利用三天時(shí)間，舉辦了綜合培訓(xùn)班，對(duì)全處所有村兩委成員、第一書記、扶貧工作隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)，并邀請(qǐng)市扶貧辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行扶貧政策講解。通過培訓(xùn)，提高了村“兩委”干部和扶貧干部抓脫貧攻堅(jiān)能力。
（2）實(shí)施村級(jí)后備干部培養(yǎng)計(jì)劃，確保每個(gè)村儲(chǔ)備2名后備干部，建立鄉(xiāng)土人才庫和村“兩委”后備干部庫。
（3）抓好《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)全市基層黨建工作的意見（試行）》的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)貧困村黨支部建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。
3.交叉考核發(fā)現(xiàn)，有的貧困村第一書記和駐村工作隊(duì)員責(zé)任不清、政策不清、情況不清、幫扶責(zé)任落實(shí)不到位。抽查172戶貧困戶中，駐村工作隊(duì)未提供實(shí)質(zhì)幫扶的有94戶，結(jié)對(duì)幫扶干部未提供實(shí)質(zhì)幫助的有105戶，占比偏大。（牽頭單位：處扶貧辦；責(zé)任單位：處組織辦、各社區(qū)（村）、處直有關(guān)單位）。
整改情況：
（1）選派政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)、身體健康、熟悉農(nóng)村、熱愛“三農(nóng)”的人員參加駐村工作，選優(yōu)配強(qiáng)扶貧工作隊(duì)；今年2月份，我處調(diào)整了8支扶貧工作隊(duì)，涉及人員24名，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)了扶貧工作隊(duì)伍。
（2）加強(qiáng)駐村工作隊(duì)管理，加大駐村工作培訓(xùn)力度，完善駐村考勤制度，嚴(yán)格執(zhí)行駐村紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕“掛名"現(xiàn)象發(fā)生。今年2月份以來，我處要求所有扶貧工作隊(duì)每月按時(shí)上報(bào)考情，并根據(jù)考勤發(fā)放扶貧工作隊(duì)生活、交通補(bǔ)助。
（3）加大督查力度，處扶貧督查隊(duì)、處紀(jì)委、處扶貧辦多次開展督查，著力解決駐村幫扶管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、保障不力等問題。
（二）關(guān)于扶貧標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)。
4.審計(jì)發(fā)現(xiàn)，2016年以來，有的縣建檔立卡貧困人口識(shí)別不精準(zhǔn)，某縣建檔立卡貧困人口中有4戶15人識(shí)別不精準(zhǔn)，某縣將不符合貧困條件的30戶107人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng)，某縣將不符合貧困條件的78戶79人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng)。有的縣建檔立卡數(shù)據(jù)活動(dòng)態(tài)調(diào)整不到位，未將2016年12月31日之前已死亡的124名建檔立卡貧困人口進(jìn)行變更處理。第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)的少量錯(cuò)評(píng)戶中，存在將患大病、受災(zāi)未影響到“兩不愁三保障”的農(nóng)戶識(shí)別為貧困戶的現(xiàn)象。（牽頭單位：處扶貧辦；責(zé)任單位：各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）充分利用扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和大數(shù)據(jù)對(duì)比成果，進(jìn)一步完善建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，全面完成建檔立卡數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整和疑點(diǎn)數(shù)據(jù)修改工作；目前除少數(shù)貧困人口身份證號(hào)無法修改外，市扶貧辦所有下發(fā)的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，我處已全部清零。
（2）進(jìn)一步完善建檔立卡，對(duì)2018年以前標(biāo)注脫貧的貧困人口脫貧措施進(jìn)行采集，充實(shí)完善，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用和共享。
（3）進(jìn)一步推進(jìn)扶貧信息部門共享、互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)戶籍、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、低保、五保等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對(duì)接。完善貧困人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)脫貧戶實(shí)施跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
（4）對(duì)反饋的問題，迅速組建專班開展摸底排查，對(duì)問題核實(shí)清楚。全面開展硬傷戶清退、系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更、人口漏評(píng)工作，做好貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整。2019年上半年，我處完成了動(dòng)態(tài)管理工作，其中整戶新增5戶15人，家庭成員新增46人，家庭成員減少53人。進(jìn)一步提高了精準(zhǔn)識(shí)別準(zhǔn)確率。
5.貧困地區(qū)財(cái)力孱弱，部分“好政策”加劇財(cái)政負(fù)擔(dān)，恐難以為繼。媒體暗訪調(diào)研了解，湖北在全省明確要求，確保貧困患者門診報(bào)銷比例達(dá)到70%，大病慢性病報(bào)銷達(dá)到80%，住院報(bào)銷達(dá)到90%，年度自付醫(yī)療費(fèi)用控制在5000元以內(nèi)。這種醫(yī)療兜底保障政策受到貧困群眾普遍歡迎，切實(shí)減輕了貧困戶醫(yī)療支出，但貧困戶集中就醫(yī)治療現(xiàn)象出現(xiàn)“井噴”，其對(duì)基層財(cái)政造成的負(fù)擔(dān)開始逐步顯現(xiàn)。(牽頭單位：鼓樓衛(wèi)生院、南正街衛(wèi)生服務(wù)中心；責(zé)任單位：處扶貧辦、各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）加強(qiáng)教育宣傳工作，引導(dǎo)貧困人口理性就醫(yī)。各社區(qū)（村）干部、扶貧工作隊(duì)、幫扶干部走訪入戶宣傳政策，引導(dǎo)貧困戶合理看待健康扶貧工作，杜絕過度治療。
（2）加強(qiáng)貧困人口就醫(yī)行為和醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的管理，嚴(yán)格控制貧困人口無序就醫(yī)、過度就醫(yī)等行為，嚴(yán)格控制政策范圍外醫(yī)療費(fèi)用支出。已要求轄區(qū)所有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均應(yīng)嚴(yán)格按照政策要求執(zhí)行，加強(qiáng)管理力度。
（3）加強(qiáng)健康扶貧工作的溝通協(xié)調(diào)。建立健全健康扶貧工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì)議，加強(qiáng)健康扶貧工作研究，及時(shí)解決健康扶貧政策落實(shí)過程中的實(shí)際困難和問題。
（三）關(guān)于“三保障”工作不夠扎實(shí)。
6.審計(jì)發(fā)現(xiàn)，某縣18名建檔立卡貧困戶學(xué)生應(yīng)享受未享受中等、高等職業(yè)教育2017年度“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助5.55萬元。2017年、2018年某縣落實(shí)教育扶貧政策不到位，9名建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受教育資助1.12萬元；17名（29人次）建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受雨露計(jì)劃資助4.35萬元。（牽頭單位：處扶貧辦、鼓樓中心學(xué)校；責(zé)任單位：各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）開展建檔立卡貧困戶在校學(xué)生享受教育扶貧政策情況“回頭看”；經(jīng)過核查，在本地就讀的學(xué)生，2019年均已按照政策要求享受了教育補(bǔ)助。
（2）加強(qiáng)教育部門與扶貧部門溝通配合，建立部門聯(lián)動(dòng)、信息共享機(jī)制，確保建檔立卡貧困戶學(xué)生享受教育資助一個(gè)不漏。處扶貧辦與鼓樓中心學(xué)校一直保持著溝通聯(lián)系。
（3）完善異地就讀學(xué)生資助政策，特別是義務(wù)教育學(xué)生資助，應(yīng)由學(xué)籍所在地學(xué)校給予資助。經(jīng)過調(diào)查摸底，我處一共有7名貧困學(xué)生屬于異地就讀，目前均已給當(dāng)?shù)貙W(xué)校發(fā)函，請(qǐng)當(dāng)?shù)貙W(xué)校給予資助，剩余4名學(xué)生不符合當(dāng)?shù)卣?，將由市?cái)政統(tǒng)一發(fā)放教育補(bǔ)助。
（4）加大政策宣傳力度，對(duì)建檔立卡貧困戶在校學(xué)生發(fā)放資助政策告知書。
（5）定期開展督查暗訪，重點(diǎn)督查是否存在應(yīng)享受未享受教育資助情況，是否存在不符合條件的學(xué)生享受資助情況。
7.交叉考核發(fā)現(xiàn)，d級(jí)危房改造新建住房面積超標(biāo)。某縣2018年d級(jí)危房改造重建新房282戶中有121戶面積超標(biāo)，占比43%。某鎮(zhèn)2018年d級(jí)危房改造重建新房38戶中有33戶面積超標(biāo)，占比86%。（牽頭單位：處城建辦；責(zé)任單位：處扶貧辦、各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）開展危房改造新建住房面積超標(biāo)情況“回頭看，嚴(yán)守d級(jí)危房改造建設(shè)面積人均不超過25平方米的紅線，及時(shí)糾正存在的問題。經(jīng)核查，已享受危房改造補(bǔ)助的貧困戶均驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。
（2）加強(qiáng)政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)戶合理化、適度化建房。（3）簽訂建房協(xié)議。完善農(nóng)戶對(duì)建房面積承諾約定。
（4）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。對(duì)于沒有落實(shí)約定、超面積建房的農(nóng)戶，不納入危房改造資金補(bǔ)助范圍。對(duì)2019年危房改造的16戶貧困戶，將統(tǒng)一邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
8.交叉考核發(fā)現(xiàn)，危房改造自籌過重。某縣2018年d級(jí)危房改造重建新房282戶貧困戶自籌864.74萬元，戶均自籌3萬元。有的貧困戶家庭年純收入4100元，危房改造自籌5.5萬元，自籌額是家庭年純收入的13.4倍。所走訪的貧困戶中，自籌額度與家庭年純收入比最高的達(dá)到15.9倍。(牽頭單位：處城建辦；責(zé)任單位：處扶貧辦、各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）加強(qiáng)政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶合理化、適度化建房。
（2）進(jìn)行分類補(bǔ)助。制定農(nóng)村危房改造資金分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)4類重點(diǎn)對(duì)象d級(jí)危房，按1人戶、2人戶、3人及3人以上戶分別給予補(bǔ)助2.151萬元、2.651萬元和3.151萬元，針對(duì)4類重點(diǎn)對(duì)象c級(jí)危房，給予每戶補(bǔ)助1.27萬元至1.651萬元。針對(duì)非4類對(duì)象經(jīng)鑒定為d級(jí)、c級(jí)的土坯房，分別給予每戶補(bǔ)助1萬元、0.6萬元。重點(diǎn)支持極度困難群體。
（3）對(duì)于住房保障有困難的極度貧困群體，采用集中供養(yǎng)、危房改造、財(cái)政預(yù)算等多種渠道解決住房問題。
9.交叉考核發(fā)現(xiàn)，危房鑒定不規(guī)范。有的縣危房鑒定未按要求經(jīng)縣住建部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)鑒定，而是由鄉(xiāng)村干部鑒定。(牽頭單位：處城建辦；責(zé)任單位：處扶貧辦、各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）完善工作機(jī)制。對(duì)于危房改造鑒定工作進(jìn)行明確要求，依據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（建村函〔2009〕69號(hào)），結(jié)合《省住建廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危險(xiǎn)房屋簡明圖文評(píng)定辦法（試行）的通知》（鄂建函〔2018〕1377號(hào)），運(yùn)用簡明易行危房鑒定辦法或聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，逐戶開展房屋危險(xiǎn)性鑒定，做到全覆蓋，堅(jiān)決杜絕虛假鑒定、鑒定流于形式和走過場(chǎng)，未經(jīng)危房鑒定的不得納入補(bǔ)助范圍。
（2）加強(qiáng)工作溝通。積極與住建局溝通，安排專業(yè)人員對(duì)各社區(qū)（村）開展）危房鑒定工作落實(shí)。
（3）完善檔案資料。對(duì)于已經(jīng)鑒定的房屋，做好檔案記錄，規(guī)范存檔。
（四）關(guān)于政策措施落實(shí)有偏差。
10.扶貧資金存在“壘大戶”現(xiàn)象。交叉考核發(fā)現(xiàn)，某縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖，對(duì)每戶按照欄舍每平方米50元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。某村一戶2014年脫貧戶有欄舍2000平方米，2018年出欄2000余頭，凈收入30余萬元，獲得欄舍補(bǔ)貼14萬元。(牽頭單位：處畜牧中心；責(zé)任單位：處扶貧辦、各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）投入產(chǎn)業(yè)到戶資金幫扶有勞動(dòng)能力的貧困戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金,引進(jìn)培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和扶貧工廠（車間）等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過租金、薪金、股金等方式帶動(dòng)貧困戶增收。發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)，創(chuàng)設(shè)保潔員、生態(tài)護(hù)林員等鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位，幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)就近就便就業(yè)。
（2）完善扶貧資金使用管理制度，健全完善扶貧開發(fā)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、財(cái)政扶貧投入穩(wěn)定增長機(jī)制、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機(jī)制和扶貧資金精準(zhǔn)使用機(jī)制，合理使用扶貧資金。
（3）嚴(yán)格落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金公告公示制度，提高公告公示實(shí)效，確保資金安全和效益。
（4）堅(jiān)持資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制創(chuàng)新，大膽探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，杜絕資產(chǎn)收益扶貧“大水漫灌、人人有份”現(xiàn)象。
11.產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼對(duì)象不精準(zhǔn)。交叉考核發(fā)現(xiàn)，某縣有3戶生豬養(yǎng)殖扶持對(duì)象舊欄舍拆除新欄舍未建，也沒有實(shí)施養(yǎng)殖，卻分別獲得欄舍補(bǔ)貼6萬元。(牽頭單位：處畜牧中心；責(zé)任單位：處扶貧辦、各社區(qū)（村））。
整改情況：
（1）嚴(yán)格識(shí)別、退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，把牢扶貧補(bǔ)貼對(duì)象識(shí)別、退出“關(guān)口”，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧資金瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶；經(jīng)各社區(qū)（村）核查，未發(fā)現(xiàn)有補(bǔ)貼對(duì)象不精準(zhǔn)問題。
（2）落實(shí)扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金分配結(jié)果一律公開，產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼資金安排、使用結(jié)果及績效一律公告公示。
（3）強(qiáng)化資金使用管理，規(guī)范撥付程序，加快報(bào)賬進(jìn)度。
（4）完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，開展專項(xiàng)督查和定向督查，切實(shí)提升扶貧資金使用績效。
12.項(xiàng)目帶貧能力弱，產(chǎn)業(yè)扶貧的長效機(jī)制尚未建立。交叉考核發(fā)現(xiàn)，某村有7戶貧困戶，2018年每戶獲貸5萬元扶貧小額貸款，以現(xiàn)金方式投入到合作社，合作社每年按貸款金額的6%給貧困戶分紅，貧困戶不參與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)扶貧仍存在方式單一、技能培訓(xùn)廣度深度不足、貧困戶參與機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全等問題。調(diào)查顯示，在347戶已獲得產(chǎn)業(yè)幫扶措施的建檔立卡戶中，54.76%為簡單發(fā)錢發(fā)物，僅39.48%的建檔立卡戶得到了技能培訓(xùn)，且存在針對(duì)性不強(qiáng)、培訓(xùn)深度不足等現(xiàn)象；28.24%的建檔立卡戶表示，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)幫扶措施效果一般或沒有效果。貧困戶與市場(chǎng)主體的利益聯(lián)結(jié)主要體現(xiàn)為土地流轉(zhuǎn)、財(cái)政資金、扶貧小額信貸入股等初級(jí)形式，利益聯(lián)結(jié)不緊密、難以持續(xù)。調(diào)查顯示，在142戶有企業(yè)(合作社、大戶)帶動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的抽樣建檔立卡戶中，僅有23.24%實(shí)質(zhì)參與了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營;抽樣建檔立卡戶對(duì)產(chǎn)業(yè)幫扶和企業(yè)帶動(dòng)的滿意度均低于70%(分別為65.56%、69.54%)。
媒體暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系薄弱，品牌價(jià)值尚待挖掘，產(chǎn)業(yè)鏈條還需延伸，帶動(dòng)貧困戶脫貧增收作用仍較為有限。某縣近年來加大柑橘、茶葉、核桃等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，但扶貧產(chǎn)業(yè)仍較單一，特色產(chǎn)業(yè)存在簡單初加工、附加值較低等問題，一些貧困戶扶貧項(xiàng)目處于起步階段，規(guī)模小、效益差。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，貧困地區(qū)基層鎮(zhèn)村干部年齡老化，懂市場(chǎng)、善經(jīng)營的干部少，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的本領(lǐng)不足、辦法不多，一定程度影響了村民發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的信心。
根據(jù)2019年國家脫貧攻堅(jiān)成效考核的反饋問題，我縣主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，庚即召開專題會(huì)議，針對(duì)反饋的問題進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和深入剖析，按照逐條自查整改，舉一反三，鞏固長效的工作原則，制定完善整改方案，并對(duì)照方案的有關(guān)計(jì)劃和時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)整改工作，目前已基本完成自查整改工作，現(xiàn)就具體自查整改工作情況報(bào)告如下：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。自收到2019年國家脫貧攻堅(jiān)成效考核的反饋問題后，我縣召集相關(guān)單位召開了2次專題會(huì)議，會(huì)上結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)照具體問題和目標(biāo)任務(wù)，對(duì)存在問題進(jìn)行分門別類，并且按照各自工作職責(zé)，歸集、認(rèn)領(lǐng)自查整改工作任務(wù)?？h級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)要求涉及部門，會(huì)后迅速開展存在問題的再自查和深入剖析，認(rèn)真研究和提出行之有效的整改工作舉措。
（二）認(rèn)真制定方案，明確整改責(zé)任。我縣成立了以縣政府副縣長為組長，縣發(fā)改局局長為副組長，涉及單位負(fù)責(zé)人為成員的自查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合各分管領(lǐng)導(dǎo)及涉及問題單位的剖析自查和整改工作措施，制定整改專項(xiàng)工作方案，對(duì)具體的措施、目標(biāo)和考核評(píng)估要求進(jìn)行了細(xì)化和量化，力求找到根源、滲透細(xì)節(jié)，直達(dá)患處，杜絕隔靴搔癢，過場(chǎng)式整改。針對(duì)中央考核通報(bào)反饋指出的問題，經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)問題2個(gè)。
按照“全面自查、立行立改”的原則，全面落實(shí)2019年國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題的自查整改工作，發(fā)揮“一次整改、長效發(fā)力”的系統(tǒng)性作用，杜絕類似問題再度發(fā)生。我局涉及中央通報(bào)反饋問題5個(gè)，經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)問題2個(gè)（已整改）。
（一）逐條對(duì)照自查，不涉及問題類。一是援助資金管理方面，針對(duì)州東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援辦公室指出的財(cái)政援助資金使用不精準(zhǔn)問題，經(jīng)自查我縣暫不存在此類問題。2019年我縣制定了扶貧資金管理辦法，并圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)扶貧等重點(diǎn)項(xiàng)目召開了5次專題會(huì)議，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一支隊(duì)伍、一抓到底”的“五個(gè)一”工作機(jī)制，實(shí)行“一月一跟蹤、一月一督查”，加強(qiáng)支援項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保幫扶項(xiàng)目精準(zhǔn)覆蓋貧困人口、幫扶資金發(fā)揮最大效益。二是產(chǎn)業(yè)合作方面，針對(duì)東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援辦公室指出的存在簡單分紅、發(fā)錢發(fā)物和省東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援辦公室指出東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目帶貧效果差的問題，經(jīng)自查我縣暫不存在這兩類問題。2019年我縣以堅(jiān)持扶貧與扶智扶志相結(jié)合，精準(zhǔn)把握“扶貧不是養(yǎng)懶漢”要求，將貧困人口參與勞動(dòng)獲得收益作為謀劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目各項(xiàng)優(yōu)惠支持政策，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困人口受益的長效機(jī)制，確保所有貧困人口從中受益。
（二）逐條對(duì)照自查，不涉及問題整改落實(shí)類。
存在的問題：一是致富帶頭人的文化素質(zhì)普遍較低，且部分帶頭人帶領(lǐng)群眾致富意識(shí)不強(qiáng)。二是致富帶頭人培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不足。三是致富帶頭人發(fā)展路子不多，結(jié)構(gòu)不合理、帶動(dòng)力不強(qiáng)，致使造成了我縣創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)成功率低的問題。
整改措施：認(rèn)真制定貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)方案，強(qiáng)化對(duì)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的摸底調(diào)研，根據(jù)貧困地區(qū)資源察賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培訓(xùn)愿意和需求，重點(diǎn)選擇帶貧能力強(qiáng)、有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)或具備一定創(chuàng)業(yè)能力、符合職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼條件的創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，依托農(nóng)民夜校、扶貧專班、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)等活動(dòng)，針對(duì)性組織開展農(nóng)村電商、種養(yǎng)殖技術(shù)、家政服務(wù)、廚師等技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)后的跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，幫助提供創(chuàng)業(yè)信息，提高創(chuàng)業(yè)成功率。
整改情況：為進(jìn)一步加強(qiáng)致富能手培育工作，切實(shí)解決貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)成功率低的問題，我縣總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并認(rèn)真制定了貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)方案。一是強(qiáng)化對(duì)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的篩選，從全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)和帶貧能力并舉的村“兩委”成員、村級(jí)后備干部、農(nóng)牧民黨員、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人及能人大戶中篩選，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、基礎(chǔ)條件較好等優(yōu)勢(shì)，落實(shí)示范精準(zhǔn)項(xiàng)目88個(gè)，輻射貧困人口130余人，年人均增收預(yù)計(jì)3000余元。二是結(jié)合“黨支部+合作社+集體經(jīng)濟(jì)+貧困農(nóng)戶”的4+“飛地”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，解決本地就業(yè)170余人，培育技術(shù)能手80人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入300萬元。三是結(jié)合全縣人力資源技能專項(xiàng)培訓(xùn)，深挖貧困群體人力資源，引導(dǎo)和支持有想法、有思路、有專長的貧困戶創(chuàng)業(yè)、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，凸顯創(chuàng)業(yè)潛力。目前各類技能培訓(xùn)已覆蓋全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，預(yù)計(jì)創(chuàng)業(yè)成功16人，年人均增收預(yù)計(jì)5000余元。
城市管理工作問題的自查報(bào)告篇十五
為學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)教育教學(xué)工作管理經(jīng)驗(yàn)，提高自身校長業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)我區(qū)教育教學(xué)工作穩(wěn)步、持續(xù)、快速發(fā)展，進(jìn)一步提高全區(qū)基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量，在吉林市教育學(xué)院干訓(xùn)部的組織下，“吉林省‘十一五’中小學(xué)校長任職資格培訓(xùn)班”40名學(xué)員于9月22日至28日前往了xx各中小學(xué)進(jìn)行了實(shí)地考察，本人就學(xué)校管理、教育教學(xué)情況等進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)將考察情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、考察學(xué)習(xí)的基本情況。
這次學(xué)校管理、教育教學(xué)工作考察學(xué)習(xí)的重點(diǎn)是了解xx市先進(jìn)學(xué)校在學(xué)校管理、教學(xué)改革的開展情況，特別是辦學(xué)理念、教育理念、校園文化等方面的經(jīng)驗(yàn)與做法，從而反思總結(jié)自身在這些方面的問題與不足，科學(xué)制訂今后學(xué)校管理、教學(xué)工作的思路與措施。
這次重點(diǎn)考察學(xué)習(xí)了xx中學(xué)、xx市育英小學(xué)這2所學(xué)校。所考察的.學(xué)校均為xx市特色學(xué)校，在教學(xué)改革上均取得了突出的成績，教學(xué)質(zhì)量在其所屬區(qū)域內(nèi)遙遙領(lǐng)先。考察過程中分別聽取了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)介紹及現(xiàn)場(chǎng)參觀，并根據(jù)各校的特色與學(xué)校進(jìn)行了專題研討、交流。這次考察學(xué)習(xí)，使我們對(duì)先進(jìn)地區(qū)學(xué)校的辦學(xué)思路與教學(xué)教研工作經(jīng)驗(yàn)，有了一定的認(rèn)識(shí)，對(duì)我們下一步加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)過程管理具有重要的借鑒意義。
二、外地主要做法與經(jīng)驗(yàn)。
1、辦學(xué)理念明確，教育理念鮮明，有切實(shí)可行的培養(yǎng)目標(biāo)。
從xx中學(xué)的“為學(xué)生終身發(fā)展奠基”的辦學(xué)理念、“學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)發(fā)展”的教育理念、“使學(xué)生具有文化素養(yǎng)、開拓精神、國家意識(shí)、國際視野的創(chuàng)新人才”的培養(yǎng)目標(biāo)等，都體現(xiàn)了學(xué)校鮮明的發(fā)展目標(biāo)。另外他們?nèi)〉贸晒Φ年P(guān)鍵因素在于勤奮向上的校園文化。首先是有自己的教育哲學(xué)。想老百姓所想，急師生之所急，為學(xué)校存亡和師生健康成長服務(wù)，這種理念深植教干教師的心中，持之以恒的堅(jiān)持下來，不管多大的坎都過來了。其次，精神引領(lǐng)和高尚人格魅力的感召是辦好一所學(xué)校的靈魂所在。校長把自己的思想滲透到教干教師中去，領(lǐng)導(dǎo)志同道合，干群互相信任、關(guān)系融洽，學(xué)校對(duì)教師有很強(qiáng)的凝聚力和吸引力，在遵循管理規(guī)律的情況下實(shí)行人文管理，教師的敬業(yè)精神發(fā)揮出巨大的能量，團(tuán)結(jié)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展。
2、教學(xué)與育人、培養(yǎng)習(xí)慣與提升質(zhì)量，齊頭并進(jìn)，相輔相成，相得益彰。
城市管理工作問題的自查報(bào)告篇十六
縣國土局根據(jù)《小城鎮(zhèn)及農(nóng)村情況調(diào)查提綱》要求，研究安排由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，組織用地股、縣統(tǒng)征辦人員參加，到柳樹、金華等國家、省級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)，與試點(diǎn)小城鎮(zhèn)的分管國土的鎮(zhèn)長、國土所長和相關(guān)人員一起，通過座談；查找資料；匯總數(shù)據(jù)，基本弄清了有關(guān)現(xiàn)狀和問題，主要情況是：
自20xx年貫徹《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于擴(kuò)大我省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)的實(shí)施意見的通知》（川委辦發(fā)[20xx]28號(hào)）、省國土資源廳《關(guān)于加強(qiáng)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)用地管理促進(jìn)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的通知》（川國土資發(fā)[20xx]22號(hào)）以來，土地優(yōu)惠政策落實(shí)到了我縣8個(gè)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)，產(chǎn)生了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用，加快發(fā)展了我縣國家級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)柳樹、省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)金華、廣興、金家、仁和、太乙、洋溪、復(fù)興。主要體現(xiàn)在：
（一）200畝建設(shè)用地指標(biāo)全部到位。如柳樹鎮(zhèn)20xx年以來城鎮(zhèn)發(fā)展共占用土地409畝，用夠了200畝指標(biāo)。金華等鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，分期使用；金華鎮(zhèn)現(xiàn)實(shí)際使用60余畝指標(biāo)。這些指標(biāo)的使用一是貫徹了保護(hù)基本農(nóng)田的原則，在土地利用總體規(guī)劃指導(dǎo)下，只能占用劣質(zhì)地、非耕地，如柳樹鎮(zhèn)就使用了劣質(zhì)地和非耕地247畝。二是按項(xiàng)目審批節(jié)約用地，沒有出現(xiàn)囤積和閑置土地情況。
（二）認(rèn)真開展了土地整理，大力開展舊城、舊村改造。土地整理后做了非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地與新增耕地的動(dòng)太平衡。金華鎮(zhèn)大力進(jìn)行舊城改造、少占耕地，現(xiàn)已進(jìn)行了前期舊城改造。金華鎮(zhèn)的九壩造地列入了國土資源部的全國示范范圍，經(jīng)省廳驗(yàn)收新增耕地3360余畝。今年又配合縣局進(jìn)行陡磨子村土地整理，新增耕地410畝，工程將年底前完工。
（三）土地的有償收益按政策返回試點(diǎn)城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，地價(jià)顯著上升。新增建設(shè)用地收益返回柳樹鎮(zhèn)120余萬元，全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。柳樹鎮(zhèn)中心街、花園大街等處土地價(jià)格由120元/平方米升值到700元/平方米左右。
各試點(diǎn)城鎮(zhèn)以出讓土地、劃撥土地的方式以地生財(cái)，收取了土地出讓金留鎮(zhèn)70%，增強(qiáng)了財(cái)政實(shí)力，擴(kuò)大了招商引資。如金華鎮(zhèn)招商引進(jìn)港發(fā)餅業(yè)租地100畝，投資1500多萬元；華西硅業(yè)投資3000萬元，產(chǎn)值將上億元；金磅公司投資1000多萬元，產(chǎn)值達(dá)5000萬元。同時(shí)引進(jìn)抗州老板，改建了頻臨倒閉破產(chǎn)的華山絲廠。
一是對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償安置費(fèi)用全部現(xiàn)金支付到位，依法維護(hù)失地農(nóng)民的合法補(bǔ)助收益。二是地理加大對(duì)失地農(nóng)民的電工、縫紉、管道、餐飲等技能培訓(xùn)，改靠拼體力掙錢為憑技術(shù)掙錢，多輸出技能工增加勞動(dòng)附加值。三是動(dòng)員、鼓勵(lì)失地農(nóng)民參加社區(qū)社保，對(duì)符合條件的全征社農(nóng)民老小實(shí)行農(nóng)轉(zhuǎn)非后進(jìn)行社區(qū)低保，使他們有穩(wěn)定的生活來源。四是在項(xiàng)目開發(fā)、街道開發(fā)中預(yù)留一定的商業(yè)門面給失地農(nóng)民建設(shè)。通過自主經(jīng)營或從事二、三產(chǎn)業(yè)或租賃門面獲取生活來源。五是鼓勵(lì)有技術(shù)、有實(shí)力的農(nóng)民能人帶頭興辦實(shí)業(yè)，發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先吸收和帶動(dòng)失地農(nóng)民就業(yè)。六是拆遷戶基本全部做到了拆遷還房。例如柳樹鎮(zhèn)共拆遷470多戶，貨幣安置110戶，統(tǒng)拆統(tǒng)建安置323戶，自拆自建安置37戶。
（一）利用調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的契機(jī)，將城鎮(zhèn)加快發(fā)展今后需用的土地，盡快調(diào)出基本農(nóng)田區(qū)域調(diào)入城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)劃預(yù)留地，創(chuàng)造用地依法報(bào)批條件。
（二）加大試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)營土地力度，進(jìn)一步做好經(jīng)營性土地、改變用途土地招拍掛出讓，增加土地收益。
（三）根據(jù)當(dāng)前試點(diǎn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況，充分利用土地優(yōu)惠政策分批次尚可使用的建設(shè)用地指標(biāo)，打好土地牌。
（四）擴(kuò)大招商引資力度，做好以地生財(cái)這篇文章，加培植經(jīng)濟(jì)生長點(diǎn)。
（五）深入進(jìn)行試點(diǎn)城鎮(zhèn)土地政策調(diào)研，千方百計(jì)爭取上級(jí)國土資源部門政策，盡最大能力解決具體土地問題。
城市管理工作問題的自查報(bào)告篇十七
牢記使命”主題，我以個(gè)人自學(xué)機(jī)關(guān)晨學(xué)接受現(xiàn)場(chǎng)教育參加支部活動(dòng)等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想《關(guān)于“不忘初心，牢記使命”論述摘編》等內(nèi)容，使我的精神實(shí)質(zhì)有了深刻的領(lǐng)悟，結(jié)合自身實(shí)際狀況，對(duì)照《黨章》《準(zhǔn)則》和《條例》，深入剖析問題，發(fā)現(xiàn)自己許多方面存在不足，明確了今后努力方向和整改措施?，F(xiàn)將個(gè)人檢視剖析情況報(bào)告如下：
按照。
主題教育。
工作方案的安排，對(duì)照主題教育總要求，盤點(diǎn)個(gè)人收獲、檢視個(gè)人問題。關(guān)于個(gè)人在這次主題教育中的三點(diǎn)收獲：
一是通過學(xué)習(xí)提高了政治站位。作為黨員干部，帶頭深入學(xué)習(xí)了重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握主題教育的重大意義、總要求和目標(biāo)任務(wù)，樹牢了“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定了“四個(gè)自信”、做到了“兩個(gè)維護(hù)”，以高度的政治自覺做好主題教育工作。
談出來，把熱情干勁談出來，把真知灼見談出來，把思路措施談出來，把黨員的先進(jìn)性在推動(dòng)高質(zhì)量工作中充分體現(xiàn)出來，確保各項(xiàng)工作不偏離。
三是通過主題教育拓展了自己的理論知識(shí)體系，使自己對(duì)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)有了更深入、系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。其次，主題教育提升了自己的精神境界，特別是各位同志心往一處想，勁往一處使的勁頭，充分展現(xiàn)了干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。第三，從主題教育中總結(jié)了很好的學(xué)習(xí)和工作方法，比如上下聯(lián)系的學(xué)習(xí)方法，透過現(xiàn)象看本質(zhì)的工作方法等。
二、對(duì)照《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》，查找不足。
一是理想信念有待進(jìn)一步提高?！袄硐胄拍钍枪伯a(chǎn)黨人的精神之‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’”，理想信念決定事業(yè)成敗。通過反思，對(duì)馬克思主義理想信念的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵領(lǐng)悟不深，沒有真正做到深學(xué)、細(xì)照、篤行；在工作細(xì)節(jié)、修為上與先進(jìn)榜樣還有一定的差距。
二是工作保持沖勁還需加強(qiáng)。存在求穩(wěn)怕亂思想，對(duì)待發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新困難，習(xí)慣性的按照老辦法解決，不敢打破原有條條框框，不能夠完全按照與時(shí)俱進(jìn)的要求開創(chuàng)新局面。工作缺乏創(chuàng)造性，有“不求有功，但求無過”的思想。
三是工作推進(jìn)的韌勁不足。工作中，我始終堅(jiān)持主動(dòng)擔(dān)責(zé)，敢于“涉深水、破堅(jiān)冰、啃硬骨頭”，但由于日常事務(wù)多、工作任務(wù)重，性情又比較急，有時(shí)存在浮躁、急躁現(xiàn)象，缺乏“釘釘子”精神和“滴水穿石”的韌勁。
少。缺乏自我審視，忽視換位思考，總是覺得自己這么多年就是這么走過來的，經(jīng)驗(yàn)比較豐富，導(dǎo)致對(duì)世界觀、價(jià)值觀和人生觀改造從內(nèi)心重視的不夠，造成對(duì)共產(chǎn)主義精神追求領(lǐng)悟不夠、堅(jiān)守不夠。
二是黨性錘煉不夠。在日常工作中，有時(shí)以推動(dòng)工作替代黨性鍛煉，沒有時(shí)刻對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)衡量檢查言行、審視思想和改進(jìn)工作，逐漸放松對(duì)主觀世界的持續(xù)改造和自我完善，對(duì)世界觀、人生觀、價(jià)值觀抓得不夠緊，對(duì)權(quán)力觀、地位觀、利益觀檢視不夠，干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力停滯不前。
三是宗旨意識(shí)有所弱化。工作上大多數(shù)時(shí)間搞協(xié)調(diào)、搞服務(wù)、搞平衡，很少深入基層與老百姓直接打交道，在思想、感情和工作上不知不覺與群眾產(chǎn)生了距離。同時(shí)，一定程度上存在“求穩(wěn)怕亂”的心態(tài)，往往擔(dān)心“越界”“冒進(jìn)”，在工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性上沒能很好滿足新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和人民群眾的要求。
四、發(fā)揮黨員模范先鋒作用。
一是強(qiáng)化理論。
學(xué)習(xí)。
切實(shí)做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠。要增強(qiáng)政治自覺樹牢“四個(gè)意識(shí)”始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治路線、政治主張上同以同志為核心的黨中央保持高度一致堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、連貫性、整體性原原本本、原汁原味、逐字逐句地認(rèn)真研讀文件特別是大會(huì)報(bào)告和黨章真正做到入腦入心、融會(huì)貫通。要結(jié)合實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為根本貫穿實(shí)踐指導(dǎo)工作做到政治過硬。
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