報告是一種正式的書面表達方式,需要遵循一定的結構和格式。在報告的正文中,我們應該用簡潔清晰的語言描述問題的現狀、原因和解決方案。報告的寫作并非一蹴而就,需要不斷學習和積累經驗。
特色小鎮(zhèn)調研報告篇一
陳依然演唱的《特色小鎮(zhèn)》是中民國控養(yǎng)老產業(yè)集團的推廣曲,創(chuàng)作者把中民國控打造的國際旅居醫(yī)養(yǎng)特色小鎮(zhèn)的實景畫面填入詞中,恬靜溫暖的曲風,給人一種淡泊、寧靜的感覺,傳遞了感恩反哺、及時行孝的傳統美德。如下是給大家整理的,希望對大家有所作用。
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一、考察主題:開展特色教育,提高教育質量。
二、概述:
20xx年12月12日下午,教師學校培訓部組織全區(qū)中小學副校長和教務主任、德育主任到鐵西區(qū)進行考察,重點考察了沈陽市鐵西區(qū)127中學、清樂中學兩所學校。
127中學是一所具有現代化特色的教育、
教學。
管理示范名校,學校歷史悠久,教學設施齊全,設備先進,學校規(guī)模大,辦學質量好,環(huán)境優(yōu)美;走進清樂校園,蘭風梅骨劍膽棋心八個字便會映入眼簾,這是清樂建校伊始的德育最高目標,其寓意在于培養(yǎng)學生具有蘭之風雅梅之傲骨劍之利膽棋之心智。詩意雋永的育人境界道出了清樂創(chuàng)業(yè)者對莘莘學子的期待,也展現了其自身的精神追求。多年來,清樂人以蘭之風梅之骨蘊蓄著凌云壯志,憑劍之膽棋之心譜寫了輝煌篇章。
考察期間作為沈陽市科技教育特色示范中學的代表,李洪濤校長在會上介紹了127中學科技特色教育辦學經驗及所取得的成效;清樂中學教務主任代表學校向我們全體考察人員介紹了學校圍繞圍棋抓特色特長教育,將圍棋的立足點放在開發(fā)智力、培養(yǎng)能力上,使學生的智商情商都得到了提高。
總而言之,127中學和清樂中學,以先進的辦學理念,科學的管理模式和突出教育特色,譜寫了現代教育輝煌篇章。
三、
幾點體會。
樹立全新的辦學理念。
在考察期間,我們感受最深的就是:要辦好一所學校,必須要有全新的辦學理念和先進的教育思想。
伴互助,情感溝通。事實上學生的智力因素對學生學習的影響遠遠小于情感因素,學生只有在平等關愛的環(huán)境里才能更好地完成學習任務。
3、現代課程觀。127中學和清了中學都根據自己學校的特色編寫了校本教材,設置了校本課程。校本課程是學校特色的體現,它是培養(yǎng)學生個性特長的基礎,具有高質量的校本課程才能培養(yǎng)高素質的創(chuàng)新人才,才能彰顯學校的辦學特色。
4、現代的教學觀。教學是師生互動的過程:現代教學觀強調教師為學生學習服務,學生的學習是學會的,而不是教會的。因此,教學要延伸到課堂之外的活動,動員一切資源和手段為教學服務。
科學的管理模式。
127中學和清樂中學的管理模式充分體現了科學發(fā)展觀的要求,科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面發(fā)展、協調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,根本要求是在發(fā)展中要統籌兼顧。
這兩所學校以科技益智和圍棋益智的特色管理落實到了實處,科學的發(fā)展離不開科學的管理,科學的管理最終贏得的是科學的發(fā)展。因此,他們在追求科學發(fā)展的同時,謀求科學的管理。
學校有特色、教師有特點、學生有特長是學校的辦學。
宗旨,培養(yǎng)學生學會做人,學會求知,學會合作,學會生活,學會做事是127和清樂中學的共同特點。正是他們有了科學的特色管理,才使學校以百倍的信心、昂揚的斗志、蓬勃的風姿和創(chuàng)新的精神走向輝煌!
三、突顯教育特色。
127和清樂中學堅持走內涵發(fā)展的道路,一是形成辦學特色選準了教改突破口。并表現出具有獨特的、優(yōu)化的、穩(wěn)定的教育特征,二是形成辦學特色的實質是為了創(chuàng)辦特色學校,由突破口帶動學校實現整體優(yōu)化。三是以特色創(chuàng)名校,學校樹立正確的教育觀、質量觀、人才觀,始終堅持以質量求生存、以生存求發(fā)展、以發(fā)展求效益的工作思路。
四、意見和看法。
是個不斷積累、完善的工作過程,是不斷繼承發(fā)展、改造調整、自立自強的結果,體現了學校群體在辦學理念和主觀追求上達到完美的統一,并且日趨成熟,形成相對穩(wěn)定的態(tài)勢。
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特色小鎮(zhèn)建設是新型城鎮(zhèn)化的重要推手,是十三五國省政策支持的重要方向,也是郴州打造湖南新增長極的重點工作。4月中下旬,市發(fā)改委調研組深入蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)、嘉禾縣塘村鎮(zhèn)、永興縣柏林鎮(zhèn)、汝城縣熱水鎮(zhèn)、桂陽縣流峰鎮(zhèn)、北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)等地就特色小鎮(zhèn)發(fā)展情況開展調研,現將有關情況。
總結。
報告如下。
近年來,我市積極踐行新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念,引導和鼓勵一批中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、邊界口子鎮(zhèn)因地制宜加快發(fā)展,初步形成了以大十字城鎮(zhèn)群為主戰(zhàn)場和主形態(tài),以產鎮(zhèn)融合、城鄉(xiāng)統籌為核心內容,以國家級、省級新型城鎮(zhèn)化試點示范為引領的特色小鎮(zhèn)發(fā)展新格局。目前,我市初具雛形的特色小鎮(zhèn)主要有:北湖區(qū)的石蓋塘鎮(zhèn)、魯塘鎮(zhèn)、保和鎮(zhèn),蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)、良田鎮(zhèn),資興市黃草鎮(zhèn)、白廊鎮(zhèn),桂陽縣流峰鎮(zhèn)、舂陵江鎮(zhèn),宜章縣白石渡鎮(zhèn)、梅田鎮(zhèn),永興縣柏林鎮(zhèn)、便江鎮(zhèn)、悅來鎮(zhèn),嘉禾縣塘村鎮(zhèn)、行廊鎮(zhèn),臨武縣舜峰鎮(zhèn)、汾市鎮(zhèn),汝城縣熱水鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn),桂東縣清泉鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn),安仁縣永樂江鎮(zhèn)、安平鎮(zhèn)等。
交通建設及提質活動,郴州大道、郴永大道等城際干線建成通車,g107等國省干線加快改造,市域經濟半小時經濟圈初步形成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村公路實現100%通暢,全面提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合承載能力,為特色小鎮(zhèn)的發(fā)展和繁榮提供了必要條件。美麗鄉(xiāng)村建設、城鄉(xiāng)綠化攻堅、棚戶區(qū)改造和城鄉(xiāng)環(huán)境整治等中心工作的推進也直接促進了特色小鎮(zhèn)發(fā)展。
筑材料3個優(yōu)勢產業(yè),擁有白石渡氟化學循環(huán)工業(yè)園和有色金屬精深加工園;永興縣柏林鎮(zhèn),被譽為中國銀都之都,白銀年產量約占全國總量近四分之一,xx年稀貴金屬再生資源利用產業(yè)產值達160億元,占全鎮(zhèn)gdp的88%,同時以金銀貴重金屬提純加工為依托,往上游延長產業(yè)供應鏈,往下游拉伸產業(yè)交易鏈,橫向推進與旅游產業(yè)融合發(fā)展,建設木陂仙等景點,打造旅游風情街;嘉禾縣塘村鎮(zhèn),被譽為中國鍛造之鄉(xiāng),全鎮(zhèn)鍛鑄造企業(yè)達到86家,xx年總產值將近50億元,其中規(guī)模以上企業(yè)就有23家,扳手產量占全世界的70%;臨武縣舜峰鎮(zhèn),香芋產業(yè)初具規(guī)模,種植面積達20萬畝,年產近120萬斤,其中貝溪村被國家農業(yè)部評為全國一村一品示范村;汝城縣熱水鎮(zhèn),坐擁華南第一泉和中國第一氡泉,xx年旅游接待人數突破65萬人次,xx年春節(jié)假期突破4萬人次,僅門票收入每年達3000萬元,年直接旅游收入將近2億元,同時積極培育特色種植業(yè),取得了較好成效;桂東縣清泉鎮(zhèn),素有茶葉名鎮(zhèn),金桔之鄉(xiāng)美譽,現有茶葉基地418畝,實施基地+工廠+合作社+農戶的發(fā)展模式,年產干茶600多噸,產值達億元;安仁縣安平鎮(zhèn),目前擁有全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件條件最好的農貿市場,輻射周邊數個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十幾萬人口,建設了集吃、住、行、游、購、娛等多功能于一體的步行街和公共設施齊全的農民集中居住區(qū),安平模式已成為全省小城鎮(zhèn)建設的亮點。
3.創(chuàng)新特色鮮明,綜合試點改革和簡政放權不斷優(yōu)化特色小鎮(zhèn)的發(fā)展環(huán)境。資興市獲批國家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點。郴州市作為市級城市,資興市、桂東縣作為縣級城市,沙田鎮(zhèn)、流峰鎮(zhèn)、熱水鎮(zhèn)、梅田鎮(zhèn)等作為鎮(zhèn)級城鎮(zhèn),分別入選省級新型城鎮(zhèn)化試點。嘉禾縣城鄉(xiāng)一體化體制機制創(chuàng)新示范區(qū)建設獲得階段性成效。北湖區(qū)華塘鎮(zhèn)等36個鎮(zhèn)獲批國省中心鎮(zhèn),資興市黃草鎮(zhèn)等22個鎮(zhèn)成為省級旅游歷史文化特色鎮(zhèn),汝城縣大坪鎮(zhèn)等3個鎮(zhèn)成為省級邊界口子鎮(zhèn)。國家在批復試點示范時,普遍要求各地編制實施方案,大膽推進改革創(chuàng)新,并在項目申報、資金下達、政策配套等方面給予支持,為特色小鎮(zhèn)加快發(fā)展注入了活動和動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革尤其是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的扎實推進,加速了人口、產業(yè)、行政等資源的聚集,為打造特色小鎮(zhèn)乃至特色名鎮(zhèn)起到了積極的促進作用。各縣市區(qū)積極推進簡政放權,擴權強鎮(zhèn)試點改革,進一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放事權、財權、人事權和項目審批、綜合執(zhí)法等多種權限,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的決策和統籌協調能力,有利于進一步培育和壯大一批鎮(zhèn)域特色產業(yè)。
二、存在的問題。
近年來,我市特色小鎮(zhèn)雖然取得了較大進展與成效,但還存在一些不足與困難,主要表現為認識滯后、產業(yè)不強、配套不優(yōu)、要素緊缺等等,值得高度重視。
1.認識滯后,統籌推進力度有待進一步加大。從調研。
情況看,各級各地對特色小鎮(zhèn)建設的認識都有待進一步加深。各縣普遍未將特色小鎮(zhèn)建設提升到拉動經濟社會發(fā)展的重要推手來抓,政策支持上還處于起步階段,市縣兩級都尚未出臺特色小鎮(zhèn)建設的綱領文件,沒有對特色小鎮(zhèn)發(fā)展進行頂層設計,在規(guī)劃引領、項目建設和資金保障上傾斜還不夠。部分有基礎的鎮(zhèn)也缺乏明確的發(fā)展目標和實施規(guī)劃,未能將有限的人力、財力、物力投入到特色小鎮(zhèn)建設上。廣大群眾對特色小鎮(zhèn)的理解、支持還不夠,自發(fā)組織、自覺參與的熱情尚未激發(fā),一旦有損其利益時,往往產生抵觸情緒。
2.產業(yè)不強,支撐帶動作用有待進一步增強。目前,我市特色小鎮(zhèn)建設從總體上看已經初具雛形,形成了一核帶動、多點布局的良好格局,在一定程度上帶動了地方經濟發(fā)展。但總體上仍處于起步階段,缺乏在業(yè)內特別是全省、全國有影響力、有競爭力的特色支柱產業(yè),特色產業(yè)培育發(fā)展仍然任重道遠,產鎮(zhèn)互促共生、融合發(fā)展的生動局面遠未形成。有的特色產業(yè)總量不大,普遍存在分散式布局、粗放式發(fā)展、原始化積累等特點;有些特色產業(yè)價值含量和附加值不高,抵抗市場風險能力不強,沒有形成品牌效應和輻射帶動效應;龍頭企業(yè)較少,規(guī)模偏小,產業(yè)組織化規(guī)?;潭炔桓?。
3.配套不優(yōu),建設管理水平有待進一步提高。目前我市特色小鎮(zhèn)一般都只具備基本的服務功能,服務設施簡陋,配套建設短缺,整體功能還不完備。小鎮(zhèn)環(huán)境不美,鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設滯后,街道狹窄,建筑雜亂,綠化稀少。環(huán)境衛(wèi)生治理、車輛亂停亂擺等問題較為突出,道路硬化、供電通訊、排水管網、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎設施也有待進一步完善。如塘村鎮(zhèn)僅鍛鑄造產業(yè)發(fā)展一家獨大,其他旅游、商貿、物流等產業(yè)嚴重不配套,基礎設施建設滯后,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有待整治和改善,生態(tài)環(huán)境有待加大投入和保護力度,其他如柏林鎮(zhèn)、石蓋塘鎮(zhèn)等小鎮(zhèn)也有類似問題。
4.要素緊缺,資源聚集整合能力有待進一步增強。特色小鎮(zhèn)建設最大的制約就是資金、土地和人才。建設資金不足,目前多數小鎮(zhèn)為基礎設施建設都負債累累,塘村鎮(zhèn)負債1620萬元,熱水鎮(zhèn)負債超過1億元。土地要素制約緊,小鎮(zhèn)建設發(fā)展需要占用部分農田,土地調規(guī)涉及面較大,調規(guī)難以到位,制約新鎮(zhèn)區(qū)建設工作的推進。專業(yè)性、技術性人才嚴重缺乏,如以旅游產業(yè)為主導的汝城縣熱水鎮(zhèn)、蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)面臨邊建邊管的狀況,缺乏專業(yè)人才的指導與管理。另外,生產要素集聚和經濟輻射功能偏弱,弱化了對人才、資金、技術等生產要素的吸引力、凝聚力,尤其是影響與弱化了對大客商、大資金、大項目、高精尖技術的吸引力、凝聚力。
浙江省從xx年開始著力引導和培育特色小鎮(zhèn)。目前,浙江已分兩批共公布了79個特色小鎮(zhèn)省級創(chuàng)建對象和51個省級培育對象。特色小鎮(zhèn)建設已經成為浙江省適應和引領經濟新常態(tài),加快產業(yè)轉型升級,培育經濟新增長點的重大戰(zhàn)略,獲得了習總書記、克強總理、高麗常務副總理等多方肯定并顯示出勃勃生機和巨大潛力??偨Y起來主要有4個方面的先進經驗:
1.新在非鎮(zhèn)非區(qū)的內涵概念。空間上,特色小鎮(zhèn)有著明確產業(yè)定位、文化內涵、旅游功能、社區(qū)特征融合疊加的發(fā)展載體,是同業(yè)企業(yè)協同創(chuàng)新、合作共贏的企業(yè)社區(qū)。理念上,特色小鎮(zhèn)不同于一般的行政單元、生活區(qū)和工業(yè)園區(qū),不是簡單的以業(yè)興城,也非以城興業(yè),而是在充分借鑒國外特色小鎮(zhèn)經驗的基礎上,按照創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,在生產、生活、生態(tài)之間找到最佳平衡點獨立區(qū)域。
小鎮(zhèn)主攻云生態(tài)產業(yè),余杭夢想小鎮(zhèn)主攻互聯網+風險投資,上城區(qū)玉皇山南基金小鎮(zhèn)、紹興諸暨襪藝小鎮(zhèn)、柯橋黃酒小鎮(zhèn)等都形成了特色優(yōu)勢產業(yè)。三是實現集群發(fā)展。每個小鎮(zhèn)都要圍繞主攻產業(yè),緊扣產業(yè)發(fā)展趨勢,瞄準高端產業(yè)發(fā)展方向,不斷向兩端延長產業(yè)鏈條,形成集群發(fā)展和規(guī)模效益,降低企業(yè)生產成本。如諸暨大唐襪藝小鎮(zhèn),通過完善產業(yè)配套和上下游產業(yè)鏈條,企業(yè)生產成本可以降低20%以上。
化底蘊挖掘提升和影響力的放大,提高產業(yè)話語權和產品附加值。如紹興黃酒小鎮(zhèn),正在規(guī)劃建設黃酒歷史文化博物館、觀光型黃酒手工作坊、特色風情民宿區(qū)以及黃酒風情體驗小街等項目,全方位提高行業(yè)影響力和話語權。
新在精致美麗的建設形態(tài)。一是骨架小。特色小鎮(zhèn)的建設形態(tài)力求小而精、小而美,不搞攤大餅式粗放式發(fā)展。小鎮(zhèn)的物理空間要集中連片,有清晰地界定范圍和建設用地范圍,規(guī)劃面積3平方公里左右,建設面積控制在1平方公里左右,建設面積原則上不能超出規(guī)劃面積的50%。如以中藥材歷史經典產業(yè)為主導的磐安江南藥鎮(zhèn)建設用地面積393公頃,其中主要建設區(qū)用地面積132公頃。二是顏值高。所有特色小鎮(zhèn)建設都堅持生態(tài)優(yōu)先,堅守生態(tài)良好底線,要一鎮(zhèn)一風格,多維展示地貌特色、建筑特色和生態(tài)特色。所有特色小鎮(zhèn)建設都要嵌入旅游功能,每個特色小鎮(zhèn)都要利用自身旅游資源,打造3a級景區(qū),其中旅游產業(yè)特色小鎮(zhèn)站位更高,要打造5a級景區(qū)。如龍泉青瓷小鎮(zhèn),不僅是4a級旅游景區(qū),而且早已成為中外游客的旅游目的地,但是根據產業(yè)規(guī)劃,其主導產業(yè)并非旅游,而是劃歸到了歷史經典產業(yè)中。三是氣質特。特色小鎮(zhèn)徹底摒棄百鎮(zhèn)一面,每個小鎮(zhèn)根據地形地貌,結合主攻產業(yè)發(fā)展特點,做好整體規(guī)劃和形象設計,保護好自然生態(tài)環(huán)境,確定小鎮(zhèn)風格,原則上不新建高樓大廈,努力展現出集自然風光、錯落有致的空間結構、多元功能融合、多彩歷史人文之美為一體的獨特小鎮(zhèn)風情。
特色小鎮(zhèn)是具有明確產業(yè)定位、文化內涵、旅游業(yè)態(tài)和一定社區(qū)功能的發(fā)展平臺。我市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設的總體要求是:堅持產業(yè)主導、全面發(fā)展總戰(zhàn)略和興產業(yè)、強實體、提品質、增實效總要求,把特色小鎮(zhèn)作為十三五時期全市新型城鎮(zhèn)化建設的重中之重,在遵循產鎮(zhèn)融合理念的基礎上,找準發(fā)展定位,注重突出各地的特色、優(yōu)勢和潛力,堅持以產業(yè)為城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎,讓城鎮(zhèn)成為產業(yè)發(fā)展的載體,形成一鎮(zhèn)一業(yè)特色,培育一批產業(yè)突出、環(huán)境優(yōu)美、產城融合的新型特色城鎮(zhèn),致力于打造一批湖南省產鎮(zhèn)融合示范名鎮(zhèn),形成產業(yè)投資和融合發(fā)展集聚地,帶動產業(yè)轉型升級,促進地方經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
1.抓住機遇,開展特色小鎮(zhèn)建設試點。2月份,國家發(fā)改委召開專門的新聞發(fā)布會重點推薦浙江和貴州特色小鎮(zhèn)建設,可以預見未來幾年特色小鎮(zhèn)建設將成為國家推進新型城鎮(zhèn)化,加速農業(yè)人口市民化和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要抓手,相關政策正在醞釀和起草之中。我省也即將在年內開展產鎮(zhèn)融合試點示范。我市應搶抓機遇,趁勢而上,抓緊啟動實施特色小鎮(zhèn)培育計劃,盡快研究制定特色小鎮(zhèn)配套政策。目前,按照省發(fā)改委要求,市發(fā)改委經過認真研究已將蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)、嘉禾縣塘村鎮(zhèn)、永興縣柏林鎮(zhèn)、汝城縣熱水鎮(zhèn)、桂陽縣流峰鎮(zhèn)等5個建制鎮(zhèn)作為我市申報第一批全省產鎮(zhèn)融合示范鎮(zhèn)名單報送至省發(fā)改委,下一步將主動匯報,加強銜接,盡量多爭取幾個特色小鎮(zhèn)擠入省級示范點,為爭取國家級示范試點打下堅實基礎。同時,建議先在每個縣市區(qū)范圍選擇1個鎮(zhèn)開展特色小鎮(zhèn)建設試點,并完善特色鎮(zhèn)產業(yè)培育、規(guī)劃設計、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌等方面的綜合考核機制,市里每年進行評比,對符合條件的優(yōu)秀特色鎮(zhèn)獎勵50-100萬元。通過以點帶面、抓點擴面,突出對全市特色小鎮(zhèn)建設的示范和引領。出臺試點鎮(zhèn)扶持政策,市級層面設立特色小鎮(zhèn)開發(fā)建設專項扶持資金,試點鎮(zhèn)所在縣財政按一定比例安排配套資金,鼓勵特色小鎮(zhèn)建立政府引導、市場主導、企業(yè)先導市場運營模式,形成多渠道、多元化的投資格局。試點鎮(zhèn)所在縣要明確并落實各項稅費減免、用地保障、人才引進等政策,著力破解特色小鎮(zhèn)建設要素制約問題。各級各部門積極引導具有特殊技能的農民工、大學生甚至海外留學生聚集在特色小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,加速區(qū)域特色產業(yè)發(fā)展?jié)夂穹諊樘厣℃?zhèn)發(fā)展注入新的活力。
2.準確定位,因地制宜做好科學規(guī)劃。規(guī)劃是引導產業(yè)發(fā)展的龍頭,是指導城鎮(zhèn)發(fā)展的科學依據。建議市級層面立足于產業(yè)主導,全面發(fā)展總戰(zhàn)略,強化特色小鎮(zhèn)頂層設計,科學編制特色小鎮(zhèn)布局規(guī)劃。各特色小鎮(zhèn)要立足于本地的特色產業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,本著重本色、創(chuàng)特色的原則,因地制宜,高標準、高起點編制發(fā)展規(guī)劃,用規(guī)劃指導特色小鎮(zhèn)建設。規(guī)劃編制要把握好發(fā)展特色產業(yè)、挖掘本地文化、服務旅游和便利生活等多重功能,合理構設項目和載體,將產業(yè)融入鎮(zhèn)區(qū)。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右,核心建設面積一般控制在1平方公里。
3.突出特色,做強做實做大支柱產業(yè)。各特色小鎮(zhèn)要立足于本身的特色產業(yè)基礎,面向市場需求,根據自身的特點和優(yōu)勢并加以整合,從而確立特色鮮明的產業(yè)定位,堅持立足于一鎮(zhèn)一業(yè),一鎮(zhèn)一特色,培育一批在全國和全省有影響力的特色小鎮(zhèn)。以產業(yè)為基礎,重點打造五大類特色小鎮(zhèn),即飛天山鎮(zhèn)、熱水鎮(zhèn)、黃草鎮(zhèn)等旅游風情特色鎮(zhèn),石蓋塘鎮(zhèn)、魯塘鎮(zhèn)、五里牌鎮(zhèn)、柏林鎮(zhèn)、塘村鎮(zhèn)等工業(yè)特色鎮(zhèn),良田鎮(zhèn)、流峰鎮(zhèn)、白石渡鎮(zhèn)、安平鎮(zhèn)等商貿物流特色鎮(zhèn),舜峰鎮(zhèn)、清泉鎮(zhèn)、永樂江鎮(zhèn)等農產品及加工特色鎮(zhèn),大坪鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)、南強鎮(zhèn)等邊界口子特色鎮(zhèn)。高度重視優(yōu)質市場主體的引進和培育,靈活運用金融、財稅、投資、土地、環(huán)保等政策措施,支持市場主體聯大靠強、轉型升級和提質發(fā)展。在打造特色產業(yè)來支撐小城鎮(zhèn)建設的同時,著重考慮發(fā)展其他配套產業(yè),促進資源優(yōu)化配置和經濟協調可持續(xù)發(fā)展,增加農民收入,改善群眾生活。
利益。要大力加強城鎮(zhèn)的道路交通改造,管網建設、商業(yè)設施、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂設施、公共停車場等基礎設施的建設,使小鎮(zhèn)與城市的交通、教育、醫(yī)療等方面,形成體系、資源共享,切實改善小鎮(zhèn)居民的生產生活條件,提升特色小鎮(zhèn)建設的價值內涵,努力打造人與人、人與自然和諧相處的現代化特色小鎮(zhèn)。同時,建議市政府盡快出臺一套關于加強特色小鎮(zhèn)建設管理方面的規(guī)章制度,盡量做到有規(guī)可循,有章可依,切實加強對特色小鎮(zhèn)的管理,不斷提升特色小鎮(zhèn)的形象,提升城鎮(zhèn)的生活品位。
5.加大宣傳,引導群眾自覺參與。切實加大對特色小鎮(zhèn)建設的宣傳力度,努力營造人人參與建設的良好氛圍,逐步引導廣大干部群眾,特別是小鎮(zhèn)居民提高認識,自覺參與特色小鎮(zhèn)的建設,使小鎮(zhèn)真正成為環(huán)境優(yōu)美、設施齊全、內外一致、人與自然協調的亮麗風景線。鼓勵新聞媒體開設專題宣傳節(jié)目對我市特色小鎮(zhèn)的建設進行系列宣傳,邀請國內外主要媒體前來考察、采訪和報道,組織一批具有全國影響力的活動,不斷提高特色小鎮(zhèn)知名度和吸引力。
特色小鎮(zhèn)調研報告篇二
20xx年以來,黃山市提出建設特色小鎮(zhèn),以新理念、新機制、新載體推進產業(yè)集聚、產業(yè)創(chuàng)新和產業(yè)升級。按照“分類分批、梯次推進”的原則,確定首批特色小鎮(zhèn)12個,于20xx年開始創(chuàng)建,力爭底前驗收通過。在首批12個特色小鎮(zhèn)里,聚焦旅游休閑、文化創(chuàng)意、攝影寫生、健身養(yǎng)生、戶外運動、信息經濟、金融服務和汽配電子等重點產業(yè),兼顧太平猴魁、黃山毛峰、祁門紅茶、徽墨歙硯、徽州四雕等歷史經典產業(yè)和地域特色產業(yè),各自選擇一個具有當地特色和比較優(yōu)勢的細分產業(yè)作為主攻方向。
土地是城鎮(zhèn)化、產業(yè)化的主要載體,構建特色小鎮(zhèn)這一新生的“雙創(chuàng)”平臺,不得不直面的問題之一就是用地。去年以來,針對小鎮(zhèn)的土地要素保障問題,市國土資源局實地調研走訪了黃山市首批12個特色小鎮(zhèn),并將特色小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍與土地利用更新調查成果進行圖形疊加,利用信息化手段,基本摸清了黃山市首批12個特色小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內的土地利用情況:12個小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)總用地面積約4.5萬畝,現狀仍為集體土地的約3.4萬畝,農用地約2.5萬畝,耕地約1.2萬畝。
一、土地保障面臨的問題。
調研發(fā)現,黃山市首批12個特色小鎮(zhèn)有一部分在建設中存在產業(yè)定位不清、經營性用地不足等問題。
一是新增建設用地需求保障難度較大。首批12個特色小鎮(zhèn)主要用于發(fā)展特色產業(yè),需要使用相當規(guī)模的建設用地;但目前規(guī)劃區(qū)范圍內仍有農用地2.5萬畝,約1萬畝土地位于規(guī)劃確定的“限制建設區(qū)”,這些地類與規(guī)劃用地類型不符,需要依法辦理規(guī)劃調整及農用地轉用手續(xù),落實耕地占補平衡等要求。黃山市要求首批特色小鎮(zhèn)在3年時間內培育完成,根據審批周期和以往的工作經驗推斷,規(guī)劃區(qū)范圍內的年均新增用地必須在兩年內報批完成,年報批量至少要達到1800畝以上;但目前省下達給黃山市的新增用地指標年均僅有不到4000畝,大量用地指標需要投向民生基礎設施和重大產業(yè)園區(qū),結余指標數量十分有限,尤其是耕地占補平衡矛盾突出,保障特色小鎮(zhèn)建設的用地需求難度較大。
二是低效用地存量較大而盤活積極性不夠。與新增用地需求量居高不下形成鮮明對比的是,這12個特色小鎮(zhèn)還有較大規(guī)模的城鎮(zhèn)低效用地,存量土地盤活利用的空間較大。本來,相較于新增用地,存量土地可以較快地盤活利用,但部分小鎮(zhèn)自己動手找空間的積極性不足,存量資源利用效率較低。
三是活躍的經濟社會活動挑戰(zhàn)傳統的土地政策。我們在調研中感受到,特色小鎮(zhèn)年輕人聚集,新理念、新事物源源不絕,經濟社會活動活躍,相應地,土地利用方式變動頻繁,對傳統的城市規(guī)劃和土地利用政策提出較大挑戰(zhàn)。這些新業(yè)態(tài)在城市規(guī)劃管控和土地利用過程中面臨著一定的制度性約束。
四是經營性用地規(guī)模不足,部分小鎮(zhèn)資金平衡存在風險。特色小鎮(zhèn)需要在城市基礎設施、拆遷補償安置、公益事業(yè)建設等方面投入大量資金,成本較高,必須通過經營性用地出讓、產業(yè)用地稅收等渠道回籠資金進行平衡。但在調查過程中發(fā)現,不少特色小鎮(zhèn)沒有進行系統地資金平衡測算,具體運營管理也缺少統籌,根據區(qū)片開發(fā)可利用經營性用地約40%的經驗,土地出讓價格必須要達到平均投入成本的2.5倍以上,才能夠基本實現資金平衡。個別小鎮(zhèn)用于資金平衡的經營性用地規(guī)模明顯不足,區(qū)片開發(fā)存在虧本的可能;另有個別小鎮(zhèn)產業(yè)項目質量不高,利稅產出甚至無法支付前期開發(fā)建設的貸款利息。
二、明晰產業(yè)定位,善用低效土地。
特色小鎮(zhèn)的蓬勃發(fā)展,無疑正在引領經濟社會新的增長點。而小鎮(zhèn)建設在土地要素的配置中已面對諸多現實問題,需要順應產業(yè)轉型和土地節(jié)約利用的大方向,結合各個小鎮(zhèn)的實際狀況妥善應對。對此,建議如下:
一是明確用地需求“菜單”。建議總結成功經驗,對特色小鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行科學論證,按照主導產業(yè)特色鮮明、相關產業(yè)按需配套的原則,合理確定特色小鎮(zhèn)產業(yè)功能布局,糾正個別特色小鎮(zhèn)產業(yè)定位不夠清晰等問題,將不符合土地利用總體規(guī)劃的建設用地劃出規(guī)劃區(qū)范圍(或作為生態(tài)用地保留),在此基礎上提出明確的用地需求“菜單”,落實到城市控規(guī)和土地利用總體規(guī)劃上,科學劃分相關功能區(qū)塊,確定用地類型,為特色小鎮(zhèn)建設提供科學指引。
二是差別配置新增用地。隨著新增用地指標的逐年下降,“放開肚皮吃飯”的傳統模式已經不可持續(xù)。有限的新增用地指標必須要用到重大、緊迫的市政府重點項目中去,特色小鎮(zhèn)的項目,原則上主要通過盤活存量房地資源解決,可適當使用一定規(guī)模的新增用地指標。
三是土地保障主要倚重低效土地??紤]到當前新增用地報批難度越來越大,耕地占補平衡指標越來越少,報批成本越來越高,國家調控越來越嚴,完全依靠新增用地驅動經濟發(fā)展的傳統模式,顯然已經難以為繼。存量低效土地必然成為小鎮(zhèn)土地要素保障的主要渠道,建議特色小鎮(zhèn)對規(guī)劃區(qū)范圍內低效用地進行再調查,將可以盤活利用的部分增補進入當地的再開發(fā)專項規(guī)劃,分類推進。
四是適度放寬用途管制。本著寬容和尊重社會創(chuàng)造力的原則,允許小鎮(zhèn)的新型業(yè)態(tài)在存量土地上跨用途臨時利用??紤]到目前新型業(yè)態(tài)主要集中在研發(fā)設計、文化創(chuàng)意、電子商務等領域,建議在產業(yè)、規(guī)劃、用地等一系列制度體系中,重構新的產業(yè)和用地標準,設置合理的業(yè)態(tài)、價格等管控機制。
五是統籌平衡建設資金。深入謀劃特色小鎮(zhèn)涉及的資金平衡方案,充分借鑒區(qū)片開發(fā)經驗,科學配置經營性用地、產業(yè)用地比重,穩(wěn)妥測算經營性用地出讓地價與前期開發(fā)投入之間的函數關系,確保經營性用地出讓金基本能夠平衡前期開發(fā)建設的資金投入;穩(wěn)妥預測產業(yè)項目的利稅收入及培育周期,確保小鎮(zhèn)建設有收益、有特色、有產業(yè),力爭將特色小鎮(zhèn)建成經濟社會發(fā)展新的制高點。
特色小鎮(zhèn)調研報告篇三
平湖市幼兒園園長、副園長鏈式培訓班全體人員約30人、嘉興市教育學院老師2人。
其中本小組人員(第五小組):
第一個活動是有教齡十年左右的章萍老師執(zhí)教的中班數學活動《去貓媽媽家做客》。
第二個活動是有教齡五年內的沈佳歡老師執(zhí)教的小班科學活動《各種各樣的水果》
兩位執(zhí)教老師從教材、目標、環(huán)節(jié)流程、教學方法、教學重難點以及教后反思等方面進行了說課。平湖市實驗幼兒園的包亞燕園長代表參加培訓的園長們進行互動點評。
江南幼兒園姚小萍園長給大家作了題為《建設蘊含個性的幼兒園文化》的報告。引用典故闡述個人對“個性”的認識,引用國外案例引入了“視覺識別系統”的理論。介紹了江南幼兒園的籌備建造和設計理念。用眾多照片介紹了幼兒園環(huán)境及辦園特色設想。
全體參加培訓的園長們在江南幼兒園幾位園領導的帶領下,參觀了園舍門廳、樓梯走廊、專用教室、幼兒活動室、行政辦公室以及戶外活動環(huán)境。邊參觀邊互相交流,園長們積極詢問了解有關情況。
沈老師對江南幼兒園的環(huán)境創(chuàng)設給予了“燦爛而不耀眼,豐富而不雜亂,清新而不冷淡,精致而不刻板”的評價。
選材適合幼兒年齡特點,貼近幼兒生活實際,幼兒參與的積極性總是會很高的。教師溫柔清新的語言,生動的體態(tài)動作,能引發(fā)幼兒積極的互動。豐富的教學手段,情境化、游戲化的環(huán)境創(chuàng)設,總能滿足幼兒的情緒、情感體驗。豐富的操作材料和直觀的實物讓幼兒多種感官接觸中感知事物的特性和規(guī)律,符合幼兒的認知特點。教師在活動中適時進行學習常規(guī)、社會技能的滲透教育,關注到了幼兒學習品質的培養(yǎng)。
姚園長能在新園舍建設中引入視覺識別系統理論,邀請專業(yè)設計對幼兒園環(huán)境進行視覺形象整體設計,讓幼兒園的環(huán)境創(chuàng)設富有整體性、系統性,具有整體美感和鮮明的特色。環(huán)境創(chuàng)設理念凸顯現代化。
江南幼兒園整體環(huán)境可以用“清新雅致”四個字來概括。底樓、二樓、三樓的色彩以大地、森林、天空的三種顏色為主色調與大自然融為一體,“順其自然,天人合一”,容易讓人感覺溫馨、安全,產生歸屬感。設備一流的教學功能室,如:幼兒閱覽室、美術室、科學探索室、動漫活動室,投入大、起點高,讓我們望塵莫及。戶外環(huán)境設計也是充分體現雅致的特點,規(guī)整的防腐木藤架、漂亮的馬賽克圖形墻、雪白的沙池、碧綠的草地以及整齊的花壇圍座,讓人散步其中如入家庭后花園。
本次觀摩的兩個教學活動都是科學活動?!队變簣@教育指導綱要(試行)》關于科學活動的目標之一是“能運用各種感官,動手動腦,探究問題?!苯處熢O計科學教學活動時應充分考慮讓幼兒自主探究,從而發(fā)現問題,在教師引領下探究問題、解決問題。環(huán)節(jié)設計應體現層次遞進性。一個科學活動后能夠引發(fā)幼兒對某些事物探究的好奇心和求知欲,才是個成功的科學活動。
朱永新教授說“學校文化是學校組織成員的精神皈依,是他們認同的信念、觀念、語言、禮儀和神話的聚合體。它決定著人們的使命擔當、價值追求和發(fā)展目標,同時顯現在學校的一切教育行為(學校的'節(jié)日、儀式、慶典、教學,以及各種具體的行為規(guī)則等)、各種物質載體(建筑、logo、色彩、綠化、教室、課桌、座椅、裝飾、校服、網站甚至?;?、紙杯等)和全部的符號體系(校訓、校歌、?;?、學校吉祥物,以及校風、教風、學風的語言表達)之中。”幼兒園要追求特色文化,應該從園所物質環(huán)境、辦園理念系統、內部制度文化、教職工隊伍精神面貌、教育行為等方面全方位設計,打造,再經過多年的積淀才能形成。
幼兒園的環(huán)境是重要的隱性課程,對幼兒起著潛移默化的教育熏陶作用。幼兒天性好玩、好動,蘊含教育意義的、安全的、富有操作性、游戲性的環(huán)境材料提供,能有效激發(fā)幼兒與環(huán)境的互動。材料不需要如何高檔、精致,只要低結構的、可以反復使用的,能引發(fā)幼兒創(chuàng)新思維的就是好材料。因此,往往我們大人眼中的完美、精致的環(huán)境,在幼兒眼中不一定是喜歡的環(huán)境。作為辦園者,創(chuàng)設幼兒園環(huán)境不僅要凸顯幼兒園辦園特色,更要思考給孩子一個喜歡的、利于促進他們健康快樂成長的幼兒園環(huán)境。
特色小鎮(zhèn)調研報告篇四
為加快新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,推進小城鎮(zhèn)差別發(fā)展與特色發(fā)展,提高新型城鎮(zhèn)化干部隊伍理論與實踐水平,新型城鎮(zhèn)化領導小組辦公室在浙江大學舉辦了“特色小鎮(zhèn)建設浙江經驗”研修班,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志及相關部門人員共65人參加了培訓,除聘請專家和當地領導進行授課以外,還組織學員赴玉皇山南基金小鎮(zhèn)、丁蘭智慧小鎮(zhèn)、西湖云棲小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)現場考察,與當地政府官員、企業(yè)高管進行咨詢互動,取得了良好成效。
規(guī)劃建設100個特色小鎮(zhèn)是浙江省委省政府為推動全省經濟轉型升級和城鄉(xiāng)統籌發(fā)展,貫徹國家新型城鎮(zhèn)化和產城融合發(fā)展戰(zhàn)略作出的重大決策。
今年5月,浙江省出臺《關于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設的指導意見》,提出用五年時間通過“自愿申報、分批審核、年度考核、驗收命名”,創(chuàng)建100個特色小鎮(zhèn)的目標,對特色小鎮(zhèn)的概念及如何創(chuàng)建等作了具體規(guī)定,目前,浙江省首批37個特色小鎮(zhèn)按照3年近期5年遠期的規(guī)劃正在穩(wěn)步推進,其中約三分之一的特色小鎮(zhèn)建設已初具規(guī)模。如杭州西湖云棲小鎮(zhèn),依托阿里巴巴、富士康等優(yōu)勢平臺資源,集聚各類涉云企業(yè)近300家,涵蓋app開發(fā)、互聯網金融、數據挖掘等多個領域。寧波市江北動力小鎮(zhèn),以高端海洋工程動力裝備制造業(yè)為主導產業(yè),發(fā)展新材料、機電與電子、信息與控制、新能源等上下游配套產業(yè),打造了國內一流的高端海洋工程動力裝備制造業(yè)。再如杭州市龍塢茶鎮(zhèn),以“龍井茶文化產業(yè)”為主導,集鄉(xiāng)村旅游與民宿體驗、文創(chuàng)產業(yè)及文化商業(yè)、運動休閑產業(yè)、養(yǎng)生健身產業(yè)于一體,成為全國最大的西湖龍井茶集散地和最具茶文化競爭力的特色小鎮(zhèn)之一。
——什么是特色小鎮(zhèn):“特色小鎮(zhèn)”與“特色鎮(zhèn)”,雖均有一個“鎮(zhèn)”字,但指向卻不盡相同?!疤厣?zhèn)”更注重行政地域概念,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的意味更加濃厚;“特色小鎮(zhèn)”則是相對獨立于市區(qū),具有明確產業(yè)定位、文化內涵、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺,具有社區(qū)特征,傳承和展示獨特地方文化的載體。“特色小鎮(zhèn)”區(qū)塊概念更強,它既不是行政區(qū)劃單元的“鎮(zhèn)”,也不是產業(yè)園區(qū)的“區(qū)”,而是產業(yè)發(fā)展載體,是同業(yè)企業(yè)協同創(chuàng)新、合作共贏的企業(yè)社區(qū),是企業(yè)為主體、市場化運作、空間邊界明確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。一個鄉(xiāng)村、一個園區(qū)、一個區(qū)域,均有可能成為特色小鎮(zhèn)的建設對象。通過培育特色小鎮(zhèn),集聚人才、技術、資本等資源要素,推進產業(yè)集聚、產業(yè)創(chuàng)新和產業(yè)升級,實現“小空間大集聚、小平臺大產業(yè)、小載體大創(chuàng)新”,從而形成新的經濟增長點。
——產業(yè)發(fā)展導向:根據浙江省的經濟社會發(fā)展現狀,特色小鎮(zhèn)將聚焦信息經濟、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等支撐浙江未來發(fā)展的七大產業(yè),兼顧茶葉、絲綢、黃酒、中藥、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等歷史經典產業(yè),堅持產業(yè)、文化、旅游“三位一體”和生產、生活、生態(tài)融合發(fā)展。(見附表一)。
——具體要求:
空間規(guī)范圍,特色小鎮(zhèn)規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右,建設面積一般控制在1平方公里左右。
運作方式,堅持“政府引導、企業(yè)主體、市場化運作”原則,規(guī)定每個特色小鎮(zhèn)都要以企業(yè)為主推進項目建設,凸顯了企業(yè)投資主體地位。
投資規(guī)模,每個特色小鎮(zhèn)原則上3年內須完成固定資產投資50億元左右(不含住宅和商業(yè)綜合體項目),金融、科技創(chuàng)新、旅游、歷史經典產業(yè)類特色小鎮(zhèn)投資額可適當放寬。此外,浙江省還要求所有的特色小鎮(zhèn)必須建設成為3a級以上景區(qū),旅游產業(yè)類特色小鎮(zhèn)則要按5a級景區(qū)標準建設。
——政策支持:
在組織協調方面,建立了特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作聯席會議,由常務副省長擔任召集人,省委宣傳部、發(fā)改委、經信委、科技廳、財政廳、國土廳、建設廳、商務廳、文化廳、統計局、旅游局、省政府研究室、省金融辦等單位負責人為成員,辦公室設在省發(fā)改委,為創(chuàng)特色小鎮(zhèn)建提供了有力的組織保障。
在土地資源保障方面,對納入創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn),新增的建設用地由各地先行辦理農用地轉用及供地手續(xù)。對如期完成年度規(guī)劃目標的特色小鎮(zhèn),按實際使用指標的50%給予配套獎勵,信息經濟、環(huán)保、高端裝備制造等產業(yè)類特色小鎮(zhèn)則按60%獎勵。3年內未達到規(guī)劃目標任務的,加倍倒扣省獎勵的用地指標。
財政支持方面,特色小鎮(zhèn)在創(chuàng)建期間及驗收命名后,其規(guī)劃空間范圍內的新增財政收入上交省財政部分,前3年全額返還,后2年返還一半。
目前,浙江省通過推進特色小鎮(zhèn)建設,城鎮(zhèn)化發(fā)展水平已躍居全國前列,全國千強鎮(zhèn)浙江已占三分之一。浙江特色小鎮(zhèn)的發(fā)展思路,為我市提供了有益的啟示如下:
一個產業(yè)(一個特色)。特色小鎮(zhèn)以一個產業(yè)為龍頭,拉長產業(yè)鏈,做真正的產業(yè)集聚。浙江提出,特色小鎮(zhèn)必須是產業(yè)特色明顯、自然資源豐富或歷史文化悠久的地區(qū),在全省乃至全國同行業(yè)中占有相當大的比重,并將其打造成為產業(yè)集中、專業(yè)化強、富有特色的地方特色產業(yè)集群。同時,注重引進資本、技術改造,不斷提高產品檔次與競爭力。在這方面,我市雖然也強調“一鎮(zhèn)一業(yè)、錯位發(fā)展”,但實際鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)集中度較低,有的雖有特色產業(yè),但市場優(yōu)勢不明顯,產品檔次以低端為主,如頭橋鎮(zhèn)醫(yī)療器械特色產業(yè)主要生產一次性輸液產品,杭集鎮(zhèn)日化特色產業(yè)主要生產賓館一次性洗漱用品等。
一個主體(一個投資主體)。浙江提出,每個特色小鎮(zhèn)均應明確投資主體,投資主體可以是國有投資公司、民營企業(yè)或混合所有制企業(yè),政府重點做好特色小鎮(zhèn)建設的規(guī)劃引導、資源整合、服務優(yōu)化、政策完善等工作。因此,在特色小鎮(zhèn)建設過程中,堅持“政府搭臺、企業(yè)唱戲”,政府只提供規(guī)劃、土地指標、稅收返還(有稅收才有返還),不但減輕了政府負債壓2力,也厘清了政府與企業(yè)的責任與分工。如杭州西湖云棲小鎮(zhèn)以阿里巴巴為戰(zhàn)略合作伙伴,打造基于云計算產業(yè)的特色小鎮(zhèn);嘉興海鹽核電小鎮(zhèn)圍繞秦山核電站,與中國核工業(yè)集團共建“中國核電城”;衢州龍游紅木小鎮(zhèn)則由年年紅家具(國際)集團公司投資80億元建設等。這種以企業(yè)為投資主體的運作方式,有效解決了城鎮(zhèn)化融資難的問題。
一個區(qū)域(打破行政管轄權)。此次浙江出臺的《關于推進特色小鎮(zhèn)建設的意見》的最大突破,就是明確了特色小鎮(zhèn)既可以設在市區(qū)內,也可以依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統特色產業(yè)設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)或者某行政村里,且面積一般不超過3平方公里,體現了“小而精”的理念。如杭州市9個特色小鎮(zhèn)中有5個位于城市區(qū)域內,這既有利于提高投資密度,又有利于節(jié)省土地資源。相比我市城鎮(zhèn)化的傳統理念,重點抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展,容易忽略城市對城鎮(zhèn)化引領帶動以及城市產業(yè)對農業(yè)人口的吸納作用,如江廣融合地區(qū)雖屬市區(qū)范疇,但也可成為城鎮(zhèn)化的重要載體與平臺。
一個運作方式(市場化運作)。特色小鎮(zhèn)是具有明確產業(yè)定位、文化內涵、旅游功能、社區(qū)特征的發(fā)展載體,是同業(yè)企業(yè)協同創(chuàng)新、合作共贏的平臺,也是推動經濟轉型升級、推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要舉措。在市場經濟體制的背景下,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定作用,對特色小鎮(zhèn)的發(fā)展具有關鍵的意義。浙江明確以市場化運作為主,借助企業(yè)招引企業(yè),通過產業(yè)集聚產業(yè),政府主要做好規(guī)劃編制、完善政策、設施配套、評估獎懲等,大部分特色小鎮(zhèn)成立了管委會,作為政府的派出機構開展溝通協調與服務,不直接干預企業(yè)的市場行為。
三、對推進我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展的建議。
當前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟實力總體較弱,2014年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp在25億元人民幣以下的占50.7%,gdp在10億元人民幣以下的占15.49%,急需要通過特色發(fā)展,做優(yōu)做特進而做大培強特色產業(yè),強化產業(yè)就業(yè)支撐能力,實現轉型升級。
我省“十三五”規(guī)劃綱要初步提出了“培育一批工業(yè)主導型、城郊農業(yè)型、生態(tài)休閑型、文化旅游型、商貿物流型特色鎮(zhèn)”,結合浙江省特色小鎮(zhèn)建設的經驗與啟示,我市下一階段推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展有兩條路徑,對比如下:推進特色鎮(zhèn)建設其優(yōu)勢是符合省“十三五”規(guī)劃對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的要求,若“十三五”期間我省出臺特色鎮(zhèn)建設扶持政策,我市可迅速對接爭取,且鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進組織領導有力,打造成功后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身轉型升級推動作用明顯;不足之處是鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進投入大、周期長,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現有經濟結構下,形成顯著特色困難,我省是否出臺扶持政策具有不確定性。推進特色小鎮(zhèn)建設其優(yōu)勢是從規(guī)劃策劃以及建設規(guī)模、周期和投入等方面來看易于打造,其形成的特色更加集中和顯著,示范效應明顯,且有成法可學;不足之處是小鎮(zhèn)建設更多依靠市場運作,在經濟下行壓力較大、缺乏省級政策支持的背景下,地方招商引資壓力較大。
當前,隨著土地、勞動力等要素成本的不斷上升,整體推進特色鎮(zhèn)建設難度較大。而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有基礎上,打造特色小鎮(zhèn),推進產業(yè)集聚、產業(yè)創(chuàng)新和產業(yè)升級與原來發(fā)展特色、發(fā)展基礎和發(fā)展需求形成良好的互動,形成一種新的區(qū)域經濟形態(tài)更加符合當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實際需求,符合大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的要求。
下一階段,建議以特色小鎮(zhèn)建設為抓手,配合以下措施,進一步加快我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展和優(yōu)化提升。
一是完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。在《揚州市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃(2015-2020年)》、《揚州市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》基礎上,加快推進《揚州市新一輪鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》、《揚州市城鄉(xiāng)統籌規(guī)劃》及各縣(市)規(guī)劃編制工作,學習浙江省特色小鎮(zhèn)做法,啟動編制重點中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)經濟與社會發(fā)展規(guī)劃,擴大“美麗鄉(xiāng)村”村級規(guī)劃編制范圍,形成市、縣(市)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村四級較為完整的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。
二是出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展工作意見。圍繞培育特色小鎮(zhèn),出臺培育相關工作意見,針對我市產業(yè)優(yōu)勢和特色,按照自主申報、專家評審、市新型城鎮(zhèn)化領導小組批準等程序,培育一批工業(yè)主導型、城郊農業(yè)型、生態(tài)休閑型、文化旅游型、商貿物流型、科技創(chuàng)新型、金融服務型特色小鎮(zhèn),打破行政區(qū)劃,在市區(qū)、縣市城區(qū)的周圍或部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),探索設立一批特色小鎮(zhèn)進行培育。如寶應縣曹甸鎮(zhèn)可圍繞教玩具產業(yè)設立“教玩具小鎮(zhèn)”,儀征市月塘鎮(zhèn)可圍繞茶葉種植加工和捺山生態(tài)公園打造“生態(tài)休閑小鎮(zhèn)”,江廣融合地帶可圍繞信息和文化產業(yè)打造“信息小鎮(zhèn)”、“文化小鎮(zhèn)”等。
三是完善工作協調推進機制。進一步發(fā)揮市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作領導小組的職能作用,整合成員單位資源力量,制訂完善加快城鎮(zhèn)特色發(fā)展和優(yōu)化提升的政策意見。同時推動各縣(市、區(qū))出臺相應配套政策,建立健全特色小鎮(zhèn)組織領導機構等。借鑒浙江特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建模式,研究制訂我市特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建標準、考核辦法,探索引入第三方機構對創(chuàng)建成果進行客觀評估。
四是完善配套扶持政策。市級特色小鎮(zhèn)范圍內的建設項目整體打包列入年度市級以上重大項目的,所含子項目可享受重大項目優(yōu)惠政策。建立城鎮(zhèn)建設用地出讓收益共享機制,將建設用地不緊張的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過土地增減掛鉤獲得的建設用地指標,有償轉讓給所在縣(市)的特色小鎮(zhèn)所在地。按照節(jié)約集約的原則劃定邊界范圍,對確需新增建設用地的,所在市和縣(市)國土部門可適當給予指標傾斜。設立專項扶持資金,按照市區(qū)每年1億、縣(市)每年5000萬的盤子,分別設立市區(qū)和縣(市)特色小鎮(zhèn)培育專項引導資金,按照20%的比例給予補助,用于小城鎮(zhèn)基礎設施、公共事業(yè)、特色產業(yè)項目建設,優(yōu)先考慮特色小鎮(zhèn)需要。對特色產業(yè)集中區(qū)規(guī)劃范圍內的新增財政收入上交財政部分,前3年全額返還、后2年減半返還。推動商業(yè)銀行、市金融集團、小貸公司為小城鎮(zhèn)提供中長期貸款,各級財政視項目情況給予利息補貼。
五是加大改革創(chuàng)新探索力度。繼續(xù)鼓勵和支持縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報國家、省級新型城鎮(zhèn)化及相關試點,重點支持高郵市、氾水鎮(zhèn)、月塘鎮(zhèn)、邵伯鎮(zhèn)國家新型城鎮(zhèn)化試點。做好試點總結提煉及深化拓展工作,將培育特色小鎮(zhèn)工作與國家、省新型城鎮(zhèn)化試點各項工作有機結合起來,以點帶面、創(chuàng)新現行,在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中發(fā)揮好引導和示范作用。
特色小鎮(zhèn)調研報告篇五
特色小鎮(zhèn)建設是新型城鎮(zhèn)化的重要推手,是“十三五”國省政策支持的重要方向,也是郴州打造湖南新增長極的重點工作。4月中下旬,市發(fā)改委調研組深入蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)、嘉禾縣塘村鎮(zhèn)、永興縣柏林鎮(zhèn)、汝城縣熱水鎮(zhèn)、桂陽縣流峰鎮(zhèn)、北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)等地就特色小鎮(zhèn)發(fā)展情況開展調研,現將有關情況總結報告如下。
近年來,我市積極踐行新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念,引導和鼓勵一批中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、邊界口子鎮(zhèn)因地制宜加快發(fā)展,初步形成了以大十字城鎮(zhèn)群為主戰(zhàn)場和主形態(tài),以產鎮(zhèn)融合、城鄉(xiāng)統籌為核心內容,以國家級、省級新型城鎮(zhèn)化試點示范為引領的特色小鎮(zhèn)發(fā)展新格局。目前,我市初具雛形的特色小鎮(zhèn)主要有:北湖區(qū)的石蓋塘鎮(zhèn)、魯塘鎮(zhèn)、保和鎮(zhèn),蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)、良田鎮(zhèn),資興市黃草鎮(zhèn)、白廊鎮(zhèn),桂陽縣流峰鎮(zhèn)、舂陵江鎮(zhèn),宜章縣白石渡鎮(zhèn)、梅田鎮(zhèn),永興縣柏林鎮(zhèn)、便江鎮(zhèn)、悅來鎮(zhèn),嘉禾縣塘村鎮(zhèn)、行廊鎮(zhèn),臨武縣舜峰鎮(zhèn)、汾市鎮(zhèn),汝城縣熱水鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn),桂東縣清泉鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn),安仁縣永樂江鎮(zhèn)、安平鎮(zhèn)等。
1.空間特色鮮明,大十字城鎮(zhèn)群帶動特色小鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展。空間上,全市100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以郴州大十字城鎮(zhèn)群為核心,初步形成了“一核四極多點”、“城鎮(zhèn)規(guī)模等級有序、空間布局合理、城鄉(xiāng)共建共享”的城鎮(zhèn)格局。大十字城鎮(zhèn)群區(qū)域內擁有1個國家級高新區(qū)、6個省級園區(qū),城鎮(zhèn)群基礎設施不斷完善,產業(yè)集聚能力明顯增強,已成為全市經濟社會發(fā)展的核心增長極。以中心城區(qū)為核心,周邊四個縣城及城鎮(zhèn)依托各地歷史、文化、區(qū)位、地理、交通、人口、資源、環(huán)境、產業(yè)等基礎和優(yōu)勢,一批功能完善、特色鮮明、宜居宜業(yè)的具有較強人口和產業(yè)聚集能力的特色小鎮(zhèn)正在加速發(fā)展。持續(xù)推進交通建設及提質活動,郴州大道、郴永大道等城際干線建成通車,g107等國省干線加快改造,市域經濟半小時經濟圈初步形成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村公路實現100%通暢,全面提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合承載能力,為特色小鎮(zhèn)的發(fā)展和繁榮提供了必要條件。美麗鄉(xiāng)村建設、城鄉(xiāng)綠化攻堅、棚戶區(qū)改造和城鄉(xiāng)環(huán)境整治等中心工作的推進也直接促進了特色小鎮(zhèn)發(fā)展。
2.產業(yè)特色鮮明,產鎮(zhèn)融合、因地制宜成為特色小鎮(zhèn)發(fā)展的主要特點。特色小鎮(zhèn)均以自然資源、區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)基礎為條件,因地制宜積極培育休閑旅游、種養(yǎng)、鍛鑄造、農產品加工等特色產業(yè),形成了各自的產業(yè)特色和產業(yè)支撐,如:北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)(工業(yè)小鎮(zhèn)),我市最早建成的省級工業(yè)小區(qū),有色金屬精深加工、先進制造、新材料等產業(yè)發(fā)展來勢好,實現規(guī)模工業(yè)總產值83.6億元,增長36.8%;蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)(山水小鎮(zhèn)),背靠飛天山國家地質公園(國家4a級旅游風景區(qū))和六寨溝公園,集旅游、休閑、娛樂、餐飲、采摘和購物為一體的高端休閑旅游產業(yè)來勢較好;資興市黃草鎮(zhèn)(風情小鎮(zhèn)),位于東江湖國家5a級景區(qū)內,享有“江南水中鎮(zhèn),東江湖中花”美譽,依托東江湖生態(tài)優(yōu)勢以及東江漂流、雷公仙、通天仙、龍鳳仙、金牛島等旅游資源,生態(tài)休閑旅游、健康養(yǎng)生產業(yè)發(fā)展較好;桂陽縣流峰鎮(zhèn)(電商小鎮(zhèn)),具有“湘南名圩”、“小香港”美名,全鎮(zhèn)電商從業(yè)人員約一萬多人,廣泛分布在廣東、長沙、郴州、桂陽等地;宜章縣白石渡鎮(zhèn)(新型工業(yè)化小鎮(zhèn)),全國第三批發(fā)展改革試點鎮(zhèn),培育了精細化工、有色金屬精深加工、建筑材料3個優(yōu)勢產業(yè),擁有白石渡氟化學循環(huán)工業(yè)園和有色金屬精深加工園;永興縣柏林鎮(zhèn)(銀都小鎮(zhèn)),被譽為“中國銀都之都”,白銀年產量約占全國總量近四分之一,稀貴金屬再生資源利用產業(yè)產值達160億元,占全鎮(zhèn)gdp的88%,同時以金銀貴重金屬提純加工為依托,往上游延長產業(yè)供應鏈,往下游拉伸產業(yè)交易鏈,橫向推進與旅游產業(yè)融合發(fā)展,建設木陂仙等景點,打造旅游風情街;嘉禾縣塘村鎮(zhèn)(鍛造小鎮(zhèn)),被譽為“中國鍛造之鄉(xiāng)”,全鎮(zhèn)鍛鑄造企業(yè)達到86家,總產值將近50億元,其中規(guī)模以上企業(yè)就有23家,扳手產量占全世界的70%;臨武縣舜峰鎮(zhèn)(香芋小鎮(zhèn)),香芋產業(yè)初具規(guī)模,種植面積達20萬畝,年產近120萬斤,其中貝溪村被國家農業(yè)部評為全國“一村一品”示范村;汝城縣熱水鎮(zhèn)(溫泉小鎮(zhèn)),坐擁“華南第一泉”和“中國第一氡泉”,旅游接待人數突破65萬人次,春節(jié)假期突破4萬人次,僅門票收入每年達3000萬元,年直接旅游收入將近2億元,同時積極培育特色種植業(yè),取得了較好成效;桂東縣清泉鎮(zhèn)(茶葉小鎮(zhèn)),素有“茶葉名鎮(zhèn),金桔之鄉(xiāng)”美譽,現有茶葉基地418畝,實施“基地+工廠+合作社+農戶”的發(fā)展模式,年產干茶600多噸,產值達1.2億元;安仁縣安平鎮(zhèn)(商貿小鎮(zhèn)),目前擁有全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件條件最好的農貿市場,輻射周邊數個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十幾萬人口,建設了集吃、住、行、游、購、娛等多功能于一體的步行街和公共設施齊全的農民集中居住區(qū),“安平模式”已成為全省小城鎮(zhèn)建設的亮點。
3.創(chuàng)新特色鮮明,綜合試點改革和簡政放權不斷優(yōu)化特色小鎮(zhèn)的發(fā)展環(huán)境。資興市獲批國家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點。郴州市作為市級城市,資興市、桂東縣作為縣級城市,沙田鎮(zhèn)、流峰鎮(zhèn)、熱水鎮(zhèn)、梅田鎮(zhèn)等作為鎮(zhèn)級城鎮(zhèn),分別入選省級新型城鎮(zhèn)化試點。嘉禾縣城鄉(xiāng)一體化體制機制創(chuàng)新示范區(qū)建設獲得階段性成效。北湖區(qū)華塘鎮(zhèn)等36個鎮(zhèn)獲批國省中心鎮(zhèn),資興市黃草鎮(zhèn)等22個鎮(zhèn)成為省級旅游歷史文化特色鎮(zhèn),汝城縣大坪鎮(zhèn)等3個鎮(zhèn)成為省級邊界口子鎮(zhèn)。國家在批復試點示范時,普遍要求各地編制實施方案,大膽推進改革創(chuàng)新,并在項目申報、資金下達、政策配套等方面給予支持,為特色小鎮(zhèn)加快發(fā)展注入了活動和動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革尤其是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的扎實推進,加速了人口、產業(yè)、行政等資源的聚集,為打造特色小鎮(zhèn)乃至特色名鎮(zhèn)起到了積極的促進作用。各縣市區(qū)積極推進簡政放權,擴權強鎮(zhèn)試點改革,進一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放事權、財權、人事權和項目審批、綜合執(zhí)法等多種權限,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的決策和統籌協調能力,有利于進一步培育和壯大一批鎮(zhèn)域特色產業(yè)。
近年來,我市特色小鎮(zhèn)雖然取得了較大進展與成效,但還存在一些不足與困難,主要表現為認識滯后、產業(yè)不強、配套不優(yōu)、要素緊缺等等,值得高度重視。
1.認識滯后,統籌推進力度有待進一步加大。從調研情況看,各級各地對特色小鎮(zhèn)建設的認識都有待進一步加深。各縣(市、區(qū))普遍未將特色小鎮(zhèn)建設提升到拉動經濟社會發(fā)展的重要推手來抓,政策支持上還處于起步階段,市縣兩級都尚未出臺特色小鎮(zhèn)建設的綱領文件,沒有對特色小鎮(zhèn)發(fā)展進行頂層設計,在規(guī)劃引領、項目建設和資金保障上傾斜還不夠。部分有基礎的鎮(zhèn)也缺乏明確的發(fā)展目標和實施規(guī)劃,未能將有限的人力、財力、物力投入到特色小鎮(zhèn)建設上。廣大群眾對特色小鎮(zhèn)的理解、支持還不夠,自發(fā)組織、自覺參與的熱情尚未激發(fā),一旦有損其利益時,往往產生抵觸情緒。
2.產業(yè)不強,支撐帶動作用有待進一步增強。目前,我市特色小鎮(zhèn)建設從總體上看已經初具雛形,形成了“一核帶動、多點布局”的良好格局,在一定程度上帶動了地方經濟發(fā)展。但總體上仍處于起步階段,缺乏在業(yè)內特別是全省、全國有影響力、有競爭力的特色支柱產業(yè),特色產業(yè)培育發(fā)展仍然任重道遠,產鎮(zhèn)互促共生、融合發(fā)展的生動局面遠未形成。有的特色產業(yè)總量不大,普遍存在分散式布局、粗放式發(fā)展、原始化積累等特點;有些特色產業(yè)價值含量和附加值不高,抵抗市場風險能力不強,沒有形成品牌效應和輻射帶動效應;龍頭企業(yè)較少,規(guī)模偏小,產業(yè)組織化規(guī)?;潭炔桓?。
3.配套不優(yōu),建設管理水平有待進一步提高。目前我市特色小鎮(zhèn)一般都只具備基本的服務功能,服務設施簡陋,配套建設短缺,整體功能還不完備。小鎮(zhèn)環(huán)境不美,鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設滯后,街道狹窄,建筑雜亂,綠化稀少。環(huán)境衛(wèi)生治理、車輛亂停亂擺等問題較為突出,道路硬化、供電通訊、排水管網、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎設施也有待進一步完善。如塘村鎮(zhèn)僅鍛鑄造產業(yè)發(fā)展一家獨大,其他旅游、商貿、物流等產業(yè)嚴重不配套,基礎設施建設滯后,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有待整治和改善,生態(tài)環(huán)境有待加大投入和保護力度,其他如柏林鎮(zhèn)、石蓋塘鎮(zhèn)等小鎮(zhèn)也有類似問題。
4.要素緊缺,資源聚集整合能力有待進一步增強。特色小鎮(zhèn)建設最大的制約就是資金、土地和人才。建設資金不足,目前多數小鎮(zhèn)為基礎設施建設都負債累累,塘村鎮(zhèn)負債1620萬元,熱水鎮(zhèn)負債超過1億元。土地要素制約緊,小鎮(zhèn)建設發(fā)展需要占用部分農田,土地調規(guī)涉及面較大,調規(guī)難以到位,制約新鎮(zhèn)區(qū)建設工作的推進。專業(yè)性、技術性人才嚴重缺乏,如以旅游產業(yè)為主導的汝城縣熱水鎮(zhèn)、蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)面臨邊“建”邊“管”的狀況,缺乏專業(yè)人才的指導與管理。另外,生產要素集聚和經濟輻射功能偏弱,弱化了對人才、資金、技術等生產要素的吸引力、凝聚力,尤其是影響與弱化了對大客商、大資金、大項目、高精尖技術的吸引力、凝聚力。
浙江省從開始著力引導和培育特色小鎮(zhèn)。目前,浙江已分兩批共公布了79個特色小鎮(zhèn)省級創(chuàng)建對象和51個省級培育對象。特色小鎮(zhèn)建設已經成為浙江省適應和引領經濟新常態(tài),加快產業(yè)轉型升級,培育經濟新增長點的重大戰(zhàn)略,獲得了習近平總書記、克強總理、高麗常務副總理等多方肯定并顯示出勃勃生機和巨大潛力??偨Y起來主要有4個方面的先進經驗:
1.新在“非鎮(zhèn)非區(qū)”的內涵概念。空間上,特色小鎮(zhèn)有著明確產業(yè)定位、文化內涵、旅游功能、社區(qū)特征融合疊加的發(fā)展載體,是同業(yè)企業(yè)協同創(chuàng)新、合作共贏的企業(yè)社區(qū)。理念上,特色小鎮(zhèn)不同于一般的行政單元、生活區(qū)和工業(yè)園區(qū),不是簡單的以業(yè)興城,也非以城興業(yè),而是在充分借鑒國外特色小鎮(zhèn)經驗的基礎上,按照創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,在生產、生活、生態(tài)之間找到最佳平衡點獨立區(qū)域。
2.新在“一鎮(zhèn)一業(yè)”的產業(yè)定位。一是定位“一鎮(zhèn)一業(yè)”。浙政發(fā)[]8號文件明確要求,所有特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建、培育和發(fā)展必須聚焦信息經濟、環(huán)保、健康、時尚、金融、高端制造等七大萬億省級產業(yè)和茶葉、絲綢、黃酒等歷史經典產業(yè)來建設,不搞同質競爭。二是培育“單打冠軍”。每個特色小鎮(zhèn)瞄準上述產業(yè)中的最有基礎、最有優(yōu)勢、最有發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)來建設,每個歷史經典產業(yè)原則上只規(guī)劃建設一個特色小鎮(zhèn),突出培育在全國乃至全球的產業(yè)“單打冠軍”。如西湖云棲小鎮(zhèn)主攻云生態(tài)產業(yè),余杭夢想小鎮(zhèn)主攻“互聯網+風險投資”,上城區(qū)玉皇山南基金小鎮(zhèn)、紹興諸暨襪藝小鎮(zhèn)、柯橋黃酒小鎮(zhèn)等都形成了特色優(yōu)勢產業(yè)。三是實現集群發(fā)展。每個小鎮(zhèn)都要圍繞主攻產業(yè),緊扣產業(yè)發(fā)展趨勢,瞄準高端產業(yè)發(fā)展方向,不斷向兩端延長產業(yè)鏈條,形成集群發(fā)展和規(guī)模效益,降低企業(yè)生產成本。如諸暨大唐襪藝小鎮(zhèn),通過完善產業(yè)配套和上下游產業(yè)鏈條,企業(yè)生產成本可以降低20%以上。
3.新在“產鎮(zhèn)融合”的功能聚集。一是突出四大功能緊密融合。所有小鎮(zhèn)都聚集產業(yè)、文化、旅游和社區(qū)四大功能,是特色小鎮(zhèn)與工業(yè)園區(qū)、景區(qū)、生活區(qū)區(qū)別的典型特征。更為重要的是,四大功能都要緊扣產業(yè)定位融合發(fā)展,尤其是文化、旅游和社區(qū)功能,要從主攻產業(yè)中衍生,從產業(yè)內涵中發(fā)掘。如大唐襪藝小鎮(zhèn)側重挖掘從襪子誕生、發(fā)展乃至轉型升級全過程4000多年的歷史文化淵源,甚至小鎮(zhèn)規(guī)劃和建筑設計上也突出襪藝主題,實現傳統與現實、歷史與時尚、自然與人文的完美結合,全力打造以提升襪子藝術性和品位為主的旅游景點,并完善配套社區(qū)功能。二是突出新興產業(yè)孕育孵化。特色小鎮(zhèn)同時也是培育新產業(yè)為一體的新空間。如面積不超過3.2平方公里的玉皇山南基金小鎮(zhèn),目前已匯聚來自全球的600多家企業(yè),其中金融投資類企業(yè)400多家,管理資金規(guī)模超過2000億元,稅收超過4億元。三是突出經典產業(yè)改造提升。對于歷史經典產業(yè),特色小鎮(zhèn)注重其文化底蘊挖掘提升和影響力的放大,提高產業(yè)話語權和產品附加值。如紹興黃酒小鎮(zhèn),正在規(guī)劃建設黃酒歷史文化博物館、觀光型黃酒手工作坊、特色風情民宿區(qū)以及黃酒風情體驗小街等項目,全方位提高行業(yè)影響力和話語權。
(四)新在“精致美麗”的建設形態(tài)。一是骨架小。特色小鎮(zhèn)的建設形態(tài)力求小而精、小而美,不搞“攤大餅式”粗放式發(fā)展。小鎮(zhèn)的物理空間要集中連片,有清晰地界定范圍和建設用地范圍,規(guī)劃面積3平方公里左右,建設面積控制在1平方公里左右,建設面積原則上不能超出規(guī)劃面積的50%。如以中藥材歷史經典產業(yè)為主導的“磐安江南藥鎮(zhèn)”建設用地面積393公頃,其中主要建設區(qū)用地面積132公頃。二是顏值高。所有特色小鎮(zhèn)建設都堅持生態(tài)優(yōu)先,堅守生態(tài)良好底線,要“一鎮(zhèn)一風格”,多維展示地貌特色、建筑特色和生態(tài)特色。所有特色小鎮(zhèn)建設都要嵌入旅游功能,每個特色小鎮(zhèn)都要利用自身旅游資源,打造3a級景區(qū),其中旅游產業(yè)特色小鎮(zhèn)站位更高,要打造5a級景區(qū)。如龍泉青瓷小鎮(zhèn),不僅是4a級旅游景區(qū),而且早已成為中外游客的旅游目的地,但是根據產業(yè)規(guī)劃,其主導產業(yè)并非旅游,而是劃歸到了歷史經典產業(yè)中。三是氣質特。特色小鎮(zhèn)徹底摒棄“百鎮(zhèn)一面”,每個小鎮(zhèn)根據地形地貌,結合主攻產業(yè)發(fā)展特點,做好整體規(guī)劃和形象設計,保護好自然生態(tài)環(huán)境,確定小鎮(zhèn)風格,原則上不新建高樓大廈,努力展現出集自然風光、錯落有致的空間結構、多元功能融合、多彩歷史人文之美為一體的獨特小鎮(zhèn)風情。
特色小鎮(zhèn)是具有明確產業(yè)定位、文化內涵、旅游業(yè)態(tài)和一定社區(qū)功能的發(fā)展平臺。我市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設的總體要求是:堅持“產業(yè)主導、全面發(fā)展”總戰(zhàn)略和“興產業(yè)、強實體、提品質、增實效”總要求,把特色小鎮(zhèn)作為“十三五”時期全市新型城鎮(zhèn)化建設的重中之重,在遵循產鎮(zhèn)融合理念的基礎上,找準發(fā)展定位,注重突出各地的特色、優(yōu)勢和潛力,堅持以產業(yè)為城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎,讓城鎮(zhèn)成為產業(yè)發(fā)展的載體,形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”特色,培育一批產業(yè)突出、環(huán)境優(yōu)美、產城融合的新型特色城鎮(zhèn),致力于打造一批湖南省產鎮(zhèn)融合示范名鎮(zhèn),形成產業(yè)投資和融合發(fā)展集聚地,帶動產業(yè)轉型升級,促進地方經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
1.抓住機遇,開展特色小鎮(zhèn)建設試點。2月份,國家發(fā)改委召開專門的新聞發(fā)布會重點推薦浙江和貴州特色小鎮(zhèn)建設,可以預見未來幾年特色小鎮(zhèn)建設將成為國家推進新型城鎮(zhèn)化,加速農業(yè)人口市民化和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要抓手,相關政策正在醞釀和起草之中。我省也即將在年內開展“產鎮(zhèn)融合”試點示范。我市應搶抓機遇,趁勢而上,抓緊啟動實施特色小鎮(zhèn)培育計劃,盡快研究制定特色小鎮(zhèn)配套政策。目前,按照省發(fā)改委要求,市發(fā)改委經過認真研究已將蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)、嘉禾縣塘村鎮(zhèn)、永興縣柏林鎮(zhèn)、汝城縣熱水鎮(zhèn)、桂陽縣流峰鎮(zhèn)等5個建制鎮(zhèn)作為我市申報第一批全省產鎮(zhèn)融合示范鎮(zhèn)名單報送至省發(fā)改委,下一步將主動匯報,加強銜接,盡量多爭取幾個特色小鎮(zhèn)擠入省級示范點,為爭取國家級示范試點打下堅實基礎。同時,建議先在每個縣市區(qū)范圍選擇1個鎮(zhèn)開展特色小鎮(zhèn)建設試點,并完善特色鎮(zhèn)產業(yè)培育、規(guī)劃設計、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌等方面的綜合考核機制,市里每年進行評比,對符合條件的優(yōu)秀特色鎮(zhèn)獎勵50-100萬元。通過以點帶面、抓點擴面,突出對全市特色小鎮(zhèn)建設的示范和引領。出臺試點鎮(zhèn)扶持政策,市級層面設立特色小鎮(zhèn)開發(fā)建設專項扶持資金,試點鎮(zhèn)所在縣(市、區(qū))財政按一定比例安排配套資金,鼓勵特色小鎮(zhèn)建立“政府引導、市場主導、企業(yè)先導”市場運營模式,形成多渠道、多元化的投資格局。試點鎮(zhèn)所在縣(市、區(qū))要明確并落實各項稅費減免、用地保障、人才引進等政策,著力破解特色小鎮(zhèn)建設要素制約問題。各級各部門積極引導具有特殊技能的農民工、大學生甚至海外留學生聚集在特色小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,加速區(qū)域特色產業(yè)發(fā)展?jié)夂穹諊?,努力為特色小?zhèn)發(fā)展注入新的活力。
2.準確定位,因地制宜做好科學規(guī)劃。規(guī)劃是引導產業(yè)發(fā)展的龍頭,是指導城鎮(zhèn)發(fā)展的科學依據。建議市級層面立足于“產業(yè)主導,全面發(fā)展”總戰(zhàn)略,強化特色小鎮(zhèn)頂層設計,科學編制特色小鎮(zhèn)布局規(guī)劃。各特色小鎮(zhèn)要立足于本地的特色產業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,本著“重本色、創(chuàng)特色”的原則,因地制宜,高標準、高起點編制發(fā)展規(guī)劃,用規(guī)劃指導特色小鎮(zhèn)建設。規(guī)劃編制要把握好發(fā)展特色產業(yè)、挖掘本地文化、服務旅游和便利生活等多重功能,合理構設項目和載體,將產業(yè)融入鎮(zhèn)區(qū)。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右,核心建設面積一般控制在1平方公里。
3.突出特色,做強做實做大支柱產業(yè)。各特色小鎮(zhèn)要立足于本身的特色產業(yè)基礎,面向市場需求,根據自身的特點和優(yōu)勢并加以整合,從而確立特色鮮明的產業(yè)定位,堅持立足于“一鎮(zhèn)一業(yè),一鎮(zhèn)一特色”,培育一批在全國和全省有影響力的特色小鎮(zhèn)。以產業(yè)為基礎,重點打造五大類特色小鎮(zhèn),即飛天山鎮(zhèn)、熱水鎮(zhèn)、黃草鎮(zhèn)等旅游風情特色鎮(zhèn),石蓋塘鎮(zhèn)、魯塘鎮(zhèn)、五里牌鎮(zhèn)、柏林鎮(zhèn)、塘村鎮(zhèn)等工業(yè)特色鎮(zhèn),良田鎮(zhèn)、流峰鎮(zhèn)、白石渡鎮(zhèn)、安平鎮(zhèn)等商貿物流(含電子商務)特色鎮(zhèn),舜峰鎮(zhèn)、清泉鎮(zhèn)、永樂江鎮(zhèn)等農產品及加工特色鎮(zhèn),大坪鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)、南強鎮(zhèn)等邊界口子特色鎮(zhèn)。高度重視優(yōu)質市場主體的引進和培育,靈活運用金融、財稅、投資、土地、環(huán)保等政策措施,支持市場主體聯大靠強、轉型升級和提質發(fā)展。在打造特色產業(yè)來支撐小城鎮(zhèn)建設的同時,著重考慮發(fā)展其他配套產業(yè),促進資源優(yōu)化配置和經濟協調可持續(xù)發(fā)展,增加農民收入,改善群眾生活。
4.加大投入,切實加強基礎設施建設。特色小鎮(zhèn)的建設,不但要服務于我市興產業(yè)的大局,更要為百姓的生活謀利益。要大力加強城鎮(zhèn)的道路交通改造,管網建設、商業(yè)設施、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂設施、公共停車場等基礎設施的建設,使小鎮(zhèn)與城市的交通、教育、醫(yī)療等方面,形成體系、資源共享,切實改善小鎮(zhèn)居民的生產生活條件,提升特色小鎮(zhèn)建設的價值內涵,努力打造人與人、人與自然和諧相處的現代化特色小鎮(zhèn)。同時,建議市政府盡快出臺一套關于加強特色小鎮(zhèn)建設管理方面的規(guī)章制度,盡量做到有規(guī)可循,有章可依,切實加強對特色小鎮(zhèn)的管理,不斷提升特色小鎮(zhèn)的形象,提升城鎮(zhèn)的生活品位。
5.加大宣傳,引導群眾自覺參與。切實加大對特色小鎮(zhèn)建設的宣傳力度,努力營造人人參與建設的良好氛圍,逐步引導廣大干部群眾,特別是小鎮(zhèn)居民提高認識,自覺參與特色小鎮(zhèn)的建設,使小鎮(zhèn)真正成為環(huán)境優(yōu)美、設施齊全、內外一致、人與自然協調的亮麗風景線。鼓勵新聞媒體開設專題宣傳節(jié)目對我市特色小鎮(zhèn)的建設進行系列宣傳,邀請國內外主要媒體前來考察、采訪和報道,組織一批具有全國影響力的活動,不斷提高特色小鎮(zhèn)知名度和吸引力。
特色小鎮(zhèn)調研報告篇六
少數民族特色村寨是民族文化的積淀,是傳承民族文化的有效載體,是發(fā)展特色經濟的寶貴資源。為促進貧困民族地區(qū)經濟開發(fā)與民族文化傳承、生態(tài)保護協調發(fā)展,xx年始財政部會同國家民委開展了少數民族特色村寨保護與發(fā)展試點工作。麗水是浙江省少數民族重點市之一,為了推動我市少數民族特色村寨建設,加快區(qū)域協調發(fā)展和新農村建設,根據《xx市人大常委會xx年監(jiān)督工作計劃》安排,常委會副主任呂文明帶領民僑工委及市民族工作部門負責人,于xx年6~7月,采取聽取匯報、實地考察、座談走訪等方式,先后到松陽、遂昌、龍泉、云和、景寧、蓮都等縣(市、區(qū))部分民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民族村,就我市畬族特色村寨建設工作進行了調研。
我市現有6個民族重點縣(市、區(qū)),7個民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),208個民族村。第六次人口普查數據顯示,我市現有少數民族人口9.06萬,其中畬族人口7.19萬,少數民族人口占全市人口的4.28%,主要聚居在少數民族村寨。這些少數民族村寨,在產業(yè)結構、民居式樣以及風俗習慣等方面都集中體現了少數民族經濟社會發(fā)展和文化的特點,具有一些自身的少數民族特色。xx年以來,我市根據國家和省有關少數民族特色村寨保護和發(fā)展試點的精神,按照“保護一批、改造一批、提升一批、建設一批”的要求,結合我市實際,積極開展畬族特色村寨建設工作,通過近兩年的努力,取得了一定成效。
(一)積極主動,爭取列入特色村寨建設試點。xx年,我市開展了“畬族特色村寨”保護與發(fā)展排摸工作。對全市7個民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和208個民族村的村寨建筑情況進行了調查,基本上摸清了現有民族村特色村寨的歷史沿革、民族特色、發(fā)展?jié)摿捅Wo情況。通過論證、篩選、上報,爭取了一批民族村寨列入特色村寨建設試點。xx年省民宗委確定xx區(qū)老竹畬族鎮(zhèn)沙溪村、xx縣東坑鎮(zhèn)深垟村2個村作為省級特色村寨建設試點村,并分別給予了30萬元和40萬元建設補助資金。xx年,省民宗委確定xx縣霧溪畬族鄉(xiāng)坪垟崗畬族文化旅游景點提升工程、xx縣新路灣鎮(zhèn)夾路畈畬族精品村建設項目、xx市竹垟畬族鄉(xiāng)羅墩少數民族特色村建設項目為民族特色村寨建設項目,分別下達資金30萬元、50萬元、30萬元。xx年,xx縣東坑鎮(zhèn)深垟村還爭取到國家民委特色村寨扶持試點(扶持資金80萬元),云和的高畬村、景寧的伏葉村等8個民族村列入省民宗委特色村寨扶持試點。
(二)提煉特色,開展畬族風格民居建筑設計工作。我市民族工作部門從xx年底開始,按照傳承歷史、立足當前、著眼長遠的原則,通過到貴州、福建實地考察畬族村寨、參考歷史記載以及邀請專家論證等方式,設計了一套結合畬族文化、突出畬族建筑特色的《畬族風格民居建筑設計方案圖集》。該圖集已上報國家民委和省民宗委,發(fā)送到全省各市及民族工作重點縣(市、區(qū))民族工作部門、全省各民族鄉(xiāng)鎮(zhèn),用于指導全市乃至全省畬族聚居地加快社會主義新農村建設步伐,創(chuàng)建一批具有濃郁民族風情的“畬族特色村寨”。目前,xx縣深垟村按照修舊如舊的原則,對畬族民居進行“原汁原味”的保護,立足石頭文化,已建成“堂前天井堂后魚、糧倉暖閣廊邊欄、祖宗牌位居中座、南北無墻顯民風”的傳統畬族“石屋寨”。崗石、敕木山等村在民居墻體上注入畬族特色的文化元素、符號,建成特色泥巴墻畬寨。xx區(qū)大港頭鎮(zhèn)利山村通過統一規(guī)劃設計,拆除舊房建成三層白色立面馬頭墻徽派風格的特色畬寨。景寧的伏葉村、雙后降村、周湖村、金丘村和xx縣高畬村、坪垟崗村以及xx市羅墩村的“畬族特色村寨”正在建設當中,并已初具規(guī)模。這些以畬族文化為特點的“畬族特色村寨”,將鄉(xiāng)村休閑、避暑度假、健體強身、科普教育、人文體驗等融為一體,成為人們向往的地方。
(三)突出亮點,指導景寧編制民族特色村寨建設規(guī)劃。景寧是全國唯一的畬族自治縣和浙江省唯一的少數民族自治縣,畬族人口1.8萬人,占全市少數民族常住人口的19.8%。該縣“xx”期間發(fā)展最快的是旅游產業(yè)。xx年以來,投入少數民族發(fā)展資金600余萬元,開展了7個民族特色村寨建設。把優(yōu)秀的畬族傳統文化與畬族特色村寨建設結合起來,推動了鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農家樂的發(fā)展。在此基礎上,市民族工作部門指導景寧制訂了《民族特色村寨建設規(guī)劃》,規(guī)劃確定到xx年,投入3000余萬元,打造20個民族特色村寨。充分發(fā)揮民族村豐富的民族旅游資源,依托城鎮(zhèn)郊區(qū)和主旅游景區(qū)、交通干線,開發(fā)集畬鄉(xiāng)風情和農家風味于一體的“畬家樂”休閑觀光旅游業(yè),積極開展民族特色村寨建設。環(huán)敕木山一帶的民族村,結合省民族風情旅游度假區(qū)創(chuàng)建,開展畬族鄉(xiāng)村風情游;大均伏葉、東坑深洋依托大均畬鄉(xiāng)之窗、大際風景區(qū),開發(fā)“畬家樂”;雙后降、周湖、金丘等民族村依托城鎮(zhèn)郊區(qū)地域優(yōu)勢,開展民族風情表演。景xx縣以民族特色村寨建設規(guī)劃為引導,統籌兼顧特色村寨建設與旅游產業(yè)發(fā)展,把民族特色村寨建設全面納入縣域經濟社會發(fā)展的軌道,正在逐步成為促進民族縣經濟社會發(fā)展的一大亮點。
(四)成效明顯,為民族地區(qū)新農村建設探索了新路子。一是改善了試點村寨水、電、路等方面的基礎設施,促進農村基礎設施建設。二是依托特色資源,因地制宜,大力發(fā)展特色旅游、特色工藝品和特色種養(yǎng)業(yè)等,特色產業(yè)嶄露頭角,為農民持續(xù)增收提供了有力的支撐。三是通過發(fā)展民族風情游、民族傳統手工業(yè),有力地推動少數民族傳統文化的傳承和保護。四是發(fā)揮了示范帶動作用。特色村寨保護和發(fā)展試點工作的開展,不僅引導了當地社會各方面資金的投入,還對周邊村寨、農戶的民居改造、產業(yè)發(fā)展發(fā)揮了良好的示范帶動作用。
(一)工作協調機制有待完善,推進特色村寨建設的合力仍需強化。少數民族特色村寨建設工作涉及諸多部門。目前,我市還未出臺專門的指導和規(guī)范在民族聚居區(qū)實施“畬族特色村寨”保護與發(fā)展的規(guī)劃與建設的相關文件,導致各部門在項目規(guī)劃上缺乏協調,尚未形成特色村寨建設的強大合力,同時還導致有的地方按一般村莊的簡單模式實施民族村寨項目建設,民族村寨與普通村莊風格趨同。
(二)少數民族村經濟發(fā)展滯后,特色村寨建設資金短缺。近年來,少數民族地區(qū)經濟雖然得到較快發(fā)展,但受地理位置、交通條件、農民自身素質等主客觀因素影響,產業(yè)規(guī)模小、層次水平低,結構調整和農民增收難度大,經濟發(fā)展相對滯后,人均收入普遍低于漢族群眾,且有逐年拉大之趨勢。村集體經濟薄弱,可支配收入少,村級組織無錢辦事現象較為嚴重,用于“畬族特色村寨”建設的資金更是嚴重缺乏。
(三)少數民族傳統文化面臨漢化流失,村寨建設特色不夠明顯。畬族是一個有自己語言而無文字的民族,隨著現代社會的快速發(fā)展和畬、漢族群眾的深度雜居,造成畬族優(yōu)秀傳統文化流失和文化發(fā)展萎縮,面臨湮滅的危險。原有的建筑風格已逐步漢化,部分畬族群眾對彰顯畬族特色的民居建筑缺少民族認同感和歸屬感、參與意識不強,較難付諸實施。在已進行舊村改造或村莊整治的部分民族村中建筑風格大多漢化,體現不出少數民族村居特色。
(一)加強領導,完善協調機制。當前,少數民族特色村寨建設,既是推動民族地區(qū)發(fā)展的現實需要,又有上級部門的重視和幫扶,面臨加快建設的良好機遇。建議市政府要加強對特色村寨工作的領導與協調,高度重視該項工作,將之納入重要日程,明確任務,落實責任;出臺規(guī)范在少數民族聚居區(qū)范圍內項目規(guī)劃與實施的指導性文件,引導各項目實施主體部門從項目論證起就能充分考慮民族村寨發(fā)展的特殊性要求,確保特色村寨建設工作扎實開展并取得成效。
(二)整合資源,加大扶持力度。少數民族特色村寨建設工作是一項系統工程,是一項長期性的工作,需要整合資源,形成幫扶合力。要把特色村寨建設與民族團結進步小康村創(chuàng)建活動、與畬族文化建設、與美麗鄉(xiāng)村建設、與民族旅游經濟開發(fā)等結合起來,以特色村寨建設為平臺,以社會主義新農村建設和旅游產業(yè)發(fā)展項目為載體,統籌安排、積極推進,集中財力辦大事,并充分調動干部群眾建設特色村寨的積極性,共同努力推進少數民族特色村寨建設。在積極爭取上級支持的同時,建議增加市本級民族發(fā)展資金數量,增加部分主要用于扶持畬族特色村寨建設;被列入國家和省級少數民族特色村寨建設項目,相關縣(市、區(qū))應安排一定的配套資金。
(三)合理規(guī)劃,典型示范引路。因地制宜,對民族村寨進行準確定位、科學論證,根據自身特色,結合當地經濟社會發(fā)展思路,科學制訂特色村寨的保護與發(fā)展規(guī)劃,并嚴格按照規(guī)劃進行保護與開發(fā)。把少數民族特色村寨建設作為民族團結進步活動創(chuàng)建的主要內容,既要尊重群眾意愿、體現保護和發(fā)展結合,又要規(guī)劃引領、分類指導,抓好試點、突出重點,發(fā)揮典型示范的作用,著力建設“畬族民居為主調、山水風光為基調、畬家風情為特色”的民族特色村寨。
(四)挖掘內涵,提升畬寨品味。特色村寨要做足“特”字文章。針對畬族村寨特色不明顯等問題,進一步研究發(fā)掘、收集整理畬族文化藝術圖標和民族特色建筑符號,為畬族村寨文化保護及維修裝飾提供科學依據與文化藝術素材元素,指導畬族特色村寨建設和特色歷史人文故居的改造修復工作。要弘揚畬族文化,進一步融入畬族鳳凰、彩帶、龍角等特色文化元素,營造濃郁的畬族村寨特色氛圍,在建設發(fā)展中彰顯畬族文化特色,切實提高特色村寨的品味。
(五)注重實效,促進全面發(fā)展。建設少數民族特色村寨目的是改善少數民族群眾的居住環(huán)境,提高生產生活水平,進而同步實現全面小康。要結合少數民族村實際,立足長遠,堅持特色村寨建設與產業(yè)經濟發(fā)展有機結合,把畬族村寨建設與旅游資源開發(fā)、當地傳統優(yōu)勢種養(yǎng)業(yè)發(fā)展融為一體,打造特色品牌,促進全面協調可持續(xù)發(fā)展。依托優(yōu)勢,努力培育有特色的主導產業(yè),做大做強特色農業(yè)主導產業(yè);加大對畬族文化景區(qū)基礎設施的投入,推出“畬鄉(xiāng)風情游”等特色旅游線路,擴大畬族文化旅游的知名度和影響力,促進產業(yè)經濟發(fā)展,提高民族地區(qū)農民收入,使特色村寨建設成為促進民族團結進步事業(yè)的民心工程,推動各民族共同繁榮發(fā)展的德政工程,造福少數民族群眾的幸福工程。
特色小鎮(zhèn)調研報告篇七
特色小鎮(zhèn)是具有明確產業(yè)定位、文化內涵、旅游功能、社區(qū)特征的發(fā)展載體,以下是小編搜集整理的浙江省特色小鎮(zhèn)建設情況調研報告,歡迎閱讀查看。
為加快新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,推進小城鎮(zhèn)差別發(fā)展與特色發(fā)展,提高新型城鎮(zhèn)化干部隊伍理論與實踐水平,新型城鎮(zhèn)化領導小組辦公室在浙江大學舉辦了“特色小鎮(zhèn)建設浙江經驗”研修班,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志及相關部門人員共65人參加了培訓,除聘請專家和當地領導進行授課以外,還組織學員赴玉皇山南基金小鎮(zhèn)、丁蘭智慧小鎮(zhèn)、西湖云棲小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)現場考察,與當地政府官員、企業(yè)高管進行咨詢互動,取得了良好成效。
規(guī)劃建設100個特色小鎮(zhèn)是浙江省委省政府為推動全省經濟轉型升級和城鄉(xiāng)統籌發(fā)展,貫徹國家新型城鎮(zhèn)化和產城融合發(fā)展戰(zhàn)略作出的重大決策。
今年5月,浙江省出臺《關于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設的指導意見》,提出用五年時間通過“自愿申報、分批審核、年度考核、驗收命名”,創(chuàng)建100個特色小鎮(zhèn)的目標,對特色小鎮(zhèn)的概念及如何創(chuàng)建等作了具體規(guī)定,目前,浙江省首批37個特色小鎮(zhèn)按照3年近期5年遠期的規(guī)劃正在穩(wěn)步推進,其中約三分之一的特色小鎮(zhèn)建設已初具規(guī)模。如杭州西湖云棲小鎮(zhèn),依托阿里巴巴、富士康等優(yōu)勢平臺資源,集聚各類涉云企業(yè)近300家,涵蓋app開發(fā)、互聯網金融、數據挖掘等多個領域。寧波市江北動力小鎮(zhèn),以高端海洋工程動力裝備制造業(yè)為主導產業(yè),發(fā)展新材料、機電與電子、信息與控制、新能源等上下游配套產業(yè),打造了國內一流的高端海洋工程動力裝備制造業(yè)。再如杭州市龍塢茶鎮(zhèn),以“龍井茶文化產業(yè)”為主導,集鄉(xiāng)村旅游與民宿體驗、文創(chuàng)產業(yè)及文化商業(yè)、運動休閑產業(yè)、養(yǎng)生健身產業(yè)于一體,成為全國最大的西湖龍井茶集散地和最具茶文化競爭力的特色小鎮(zhèn)之一。
——什么是特色小鎮(zhèn):“特色小鎮(zhèn)”與“特色鎮(zhèn)”,雖均有一個“鎮(zhèn)”字,但指向卻不盡相同?!疤厣?zhèn)”更注重行政地域概念,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的意味更加濃厚;“特色小鎮(zhèn)”則是相對獨立于市區(qū),具有明確產業(yè)定位、文化內涵、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺,具有社區(qū)特征,傳承和展示獨特地方文化的載體。“特色小鎮(zhèn)”區(qū)塊概念更強,它既不是行政區(qū)劃單元的“鎮(zhèn)”,也不是產業(yè)園區(qū)的“區(qū)”,而是產業(yè)發(fā)展載體,是同業(yè)企業(yè)協同創(chuàng)新、合作共贏的企業(yè)社區(qū),是企業(yè)為主體、市場化運作、空間邊界明確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。一個鄉(xiāng)村、一個園區(qū)、一個區(qū)域,均有可能成為特色小鎮(zhèn)的建設對象。通過培育特色小鎮(zhèn),集聚人才、技術、資本等資源要素,推進產業(yè)集聚、產業(yè)創(chuàng)新和產業(yè)升級,實現“小空間大集聚、小平臺大產業(yè)、小載體大創(chuàng)新”,從而形成新的經濟增長點。
——產業(yè)發(fā)展導向:根據浙江省的經濟社會發(fā)展現狀,特色小鎮(zhèn)將聚焦信息經濟、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等支撐浙江未來發(fā)展的七大產業(yè),兼顧茶葉、絲綢、黃酒、中藥、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等歷史經典產業(yè),堅持產業(yè)、文化、旅游“三位一體”和生產、生活、生態(tài)融合發(fā)展。
——具體要求:
空間規(guī)范圍,特色小鎮(zhèn)規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右,建設面積一般控制在1平方公里左右。
運作方式,堅持“政府引導、企業(yè)主體、市場化運作”原則,規(guī)定每個特色小鎮(zhèn)都要以企業(yè)為主推進項目建設,凸顯了企業(yè)投資主體地位。
投資規(guī)模,每個特色小鎮(zhèn)原則上3年內須完成固定資產投資50億元左右(不含住宅和商業(yè)綜合體項目),金融、科技創(chuàng)新、旅游、歷史經典產業(yè)類特色小鎮(zhèn)投資額可適當放寬。此外,浙江省還要求所有的特色小鎮(zhèn)必須建設成為3a級以上景區(qū),旅游產業(yè)類特色小鎮(zhèn)則要按5a級景區(qū)標準建設。
——政策支持:
在組織協調方面,建立了特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作聯席會議,由常務副省長擔任召集人,省委宣傳部、發(fā)改委、經信委、科技廳、財政廳、國土廳、建設廳、商務廳、文化廳、統計局、旅游局、省政府研究室、省金融辦等單位負責人為成員,辦公室設在省發(fā)改委,為創(chuàng)特色小鎮(zhèn)建提供了有力的組織保障。
在土地資源保障方面,對納入創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn),新增的建設用地由各地先行辦理農用地轉用及供地手續(xù)。對如期完成年度規(guī)劃目標的特色小鎮(zhèn),按實際使用指標的50%給予配套獎勵,信息經濟、環(huán)保、高端裝備制造等產業(yè)類特色小鎮(zhèn)則按60%獎勵。3年內未達到規(guī)劃目標任務的,加倍倒扣省獎勵的用地指標。
財政支持方面,特色小鎮(zhèn)在創(chuàng)建期間及驗收命名后,其規(guī)劃空間范圍內的新增財政收入上交省財政部分,前3年全額返還,后2年返還一半。
目前,浙江省通過推進特色小鎮(zhèn)建設,城鎮(zhèn)化發(fā)展水平已躍居全國前列,全國千強鎮(zhèn)浙江已占三分之一。浙江特色小鎮(zhèn)的發(fā)展思路,為我市提供了有益的啟示如下:
一個產業(yè)(一個特色)。特色小鎮(zhèn)以一個產業(yè)為龍頭,拉長產業(yè)鏈,做真正的產業(yè)集聚。浙江提出,特色小鎮(zhèn)必須是產業(yè)特色明顯、自然資源豐富或歷史文化悠久的地區(qū),在全省乃至全國同行業(yè)中占有相當大的比重,并將其打造成為產業(yè)集中、專業(yè)化強、富有特色的地方特色產業(yè)集群。同時,注重引進資本、技術改造,不斷提高產品檔次與競爭力。在這方面,我市雖然也強調“一鎮(zhèn)一業(yè)、錯位發(fā)展”,但實際鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)集中度較低,有的雖有特色產業(yè),但市場優(yōu)勢不明顯,產品檔次以低端為主,如頭橋鎮(zhèn)醫(yī)療器械特色產業(yè)主要生產一次性輸液產品,杭集鎮(zhèn)日化特色產業(yè)主要生產賓館一次性洗漱用品等。
一個主體(一個投資主體)。浙江提出,每個特色小鎮(zhèn)均應明確投資主體,投資主體可以是國有投資公司、民營企業(yè)或混合所有制企業(yè),政府重點做好特色小鎮(zhèn)建設的規(guī)劃引導、資源整合、服務優(yōu)化、政策完善等工作。因此,在特色小鎮(zhèn)建設過程中,堅持“政府搭臺、企業(yè)唱戲”,政府只提供規(guī)劃、土地指標、稅收返還(有稅收才有返還),不但減輕了政府負債壓力,也厘清了政府與企業(yè)的責任與分工。如杭州西湖云棲小鎮(zhèn)以阿里巴巴為戰(zhàn)略合作伙伴,打造基于云計算產業(yè)的特色小鎮(zhèn);嘉興海鹽核電小鎮(zhèn)圍繞秦山核電站,與中國核工業(yè)集團共建“中國核電城”;衢州龍游紅木小鎮(zhèn)則由年年紅家具(國際)集團公司投資80億元建設等。這種以企業(yè)為投資主體的運作方式,有效解決了城鎮(zhèn)化融資難的問題。
一個區(qū)域(打破行政管轄權)。此次浙江出臺的《關于推進特色小鎮(zhèn)建設的意見》的最大突破,就是明確了特色小鎮(zhèn)既可以設在市區(qū)內,也可以依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統特色產業(yè)設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)或者某行政村里,且面積一般不超過3平方公里,體現了“小而精”的理念。如杭州市9個特色小鎮(zhèn)中有5個位于城市區(qū)域內,這既有利于提高投資密度,又有利于節(jié)省土地資源。相比我市城鎮(zhèn)化的傳統理念,重點抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展,容易忽略城市對城鎮(zhèn)化引領帶動以及城市產業(yè)對農業(yè)人口的吸納作用,如江廣融合地區(qū)雖屬市區(qū)范疇,但也可成為城鎮(zhèn)化的重要載體與平臺。
一個運作方式(市場化運作)。特色小鎮(zhèn)是具有明確產業(yè)定位、文化內涵、旅游功能、社區(qū)特征的發(fā)展載體,是同業(yè)企業(yè)協同創(chuàng)新、合作共贏的平臺,也是推動經濟轉型升級、推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要舉措。在市場經濟體制的背景下,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定作用,對特色小鎮(zhèn)的發(fā)展具有關鍵的意義。浙江明確以市場化運作為主,借助企業(yè)招引企業(yè),通過產業(yè)集聚產業(yè),政府主要做好規(guī)劃編制、完善政策、設施配套、評估獎懲等,大部分特色小鎮(zhèn)成立了管委會,作為政府的派出機構開展溝通協調與服務,不直接干預企業(yè)的市場行為。
三、對推進我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展的建議。
當前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟實力總體較弱,2014年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp在25億元人民幣以下的占50.7%,gdp在10億元人民幣以下的占15.49%,急需要通過特色發(fā)展,做優(yōu)做特進而做大培強特色產業(yè),強化產業(yè)就業(yè)支撐能力,實現轉型升級。
我省“十三五”規(guī)劃綱要初步提出了“培育一批工業(yè)主導型、城郊農業(yè)型、生態(tài)休閑型、文化旅游型、商貿物流型特色鎮(zhèn)”,結合浙江省特色小鎮(zhèn)建設的經驗與啟示,我市下一階段推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展有兩條路徑,對比如下:推進特色鎮(zhèn)建設其優(yōu)勢是符合省“十三五”規(guī)劃對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的要求,若“十三五”期間我省出臺特色鎮(zhèn)建設扶持政策,我市可迅速對接爭取,且鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進組織領導有力,打造成功后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身轉型升級推動作用明顯;不足之處是鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進投入大、周期長,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現有經濟結構下,形成顯著特色困難,我省是否出臺扶持政策具有不確定性。推進特色小鎮(zhèn)建設其優(yōu)勢是從規(guī)劃策劃以及建設規(guī)模、周期和投入等方面來看易于打造,其形成的特色更加集中和顯著,示范效應明顯,且有成法可學;不足之處是小鎮(zhèn)建設更多依靠市場運作,在經濟下行壓力較大、缺乏省級政策支持的背景下,地方招商引資壓力較大。
當前,隨著土地、勞動力等要素成本的不斷上升,整體推進特色鎮(zhèn)建設難度較大。而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有基礎上,打造特色小鎮(zhèn),推進產業(yè)集聚、產業(yè)創(chuàng)新和產業(yè)升級與原來發(fā)展特色、發(fā)展基礎和發(fā)展需求形成良好的互動,形成一種新的區(qū)域經濟形態(tài)更加符合當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實際需求,符合大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的要求。
下一階段,建議以特色小鎮(zhèn)建設為抓手,配合以下措施,進一步加快我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展和優(yōu)化提升。
一是完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。在《揚州市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃(2015-2020年)》、《揚州市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》基礎上,加快推進《揚州市新一輪鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》、《揚州市城鄉(xiāng)統籌規(guī)劃》及各縣(市)規(guī)劃編制工作,學習浙江省特色小鎮(zhèn)做法,啟動編制重點中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)經濟與社會發(fā)展規(guī)劃,擴大“美麗鄉(xiāng)村”村級規(guī)劃編制范圍,形成市、縣(市)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村四級較為完整的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。
二是出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展工作意見。圍繞培育特色小鎮(zhèn),出臺培育相關工作意見,針對我市產業(yè)優(yōu)勢和特色,按照自主申報、專家評審、市新型城鎮(zhèn)化領導小組批準等程序,培育一批工業(yè)主導型、城郊農業(yè)型、生態(tài)休閑型、文化旅游型、商貿物流型、科技創(chuàng)新型、金融服務型特色小鎮(zhèn),打破行政區(qū)劃,在市區(qū)、縣市城區(qū)的周圍或部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),探索設立一批特色小鎮(zhèn)進行培育。如寶應縣曹甸鎮(zhèn)可圍繞教玩具產業(yè)設立“教玩具小鎮(zhèn)”,儀征市月塘鎮(zhèn)可圍繞茶葉種植加工和捺山生態(tài)公園打造“生態(tài)休閑小鎮(zhèn)”,江廣融合地帶可圍繞信息和文化產業(yè)打造“信息小鎮(zhèn)”、“文化小鎮(zhèn)”等。
三是完善工作協調推進機制。進一步發(fā)揮市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作領導小組的職能作用,整合成員單位資源力量,制訂完善加快城鎮(zhèn)特色發(fā)展和優(yōu)化提升的政策意見。同時推動各縣(市、區(qū))出臺相應配套政策,建立健全特色小鎮(zhèn)組織領導機構等。借鑒浙江特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建模式,研究制訂我市特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建標準、考核辦法,探索引入第三方機構對創(chuàng)建成果進行客觀評估。
四是完善配套扶持政策。市級特色小鎮(zhèn)范圍內的建設項目整體打包列入年度市級以上重大項目的,所含子項目可享受重大項目優(yōu)惠政策。建立城鎮(zhèn)建設用地出讓收益共享機制,將建設用地不緊張的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過土地增減掛鉤獲得的建設用地指標,有償轉讓給所在縣(市)的特色小鎮(zhèn)所在地。按照節(jié)約集約的原則劃定邊界范圍,對確需新增建設用地的,所在市和縣(市)國土部門可適當給予指標傾斜。設立專項扶持資金,按照市區(qū)每年1億、縣(市)每年5000萬的盤子,分別設立市區(qū)和縣(市)特色小鎮(zhèn)培育專項引導資金,按照20%的比例給予補助,用于小城鎮(zhèn)基礎設施、公共事業(yè)、特色產業(yè)項目建設,優(yōu)先考慮特色小鎮(zhèn)需要。對特色產業(yè)集中區(qū)規(guī)劃范圍內的新增財政收入上交財政部分,前3年全額返還、后2年減半返還。推動商業(yè)銀行、市金融集團、小貸公司為小城鎮(zhèn)提供中長期貸款,各級財政視項目情況給予利息補貼。
五是加大改革創(chuàng)新探索力度。繼續(xù)鼓勵和支持縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報國家、省級新型城鎮(zhèn)化及相關試點,重點支持高郵市、氾水鎮(zhèn)、月塘鎮(zhèn)、邵伯鎮(zhèn)國家新型城鎮(zhèn)化試點。做好試點總結提煉及深化拓展工作,將培育特色小鎮(zhèn)工作與國家、省新型城鎮(zhèn)化試點各項工作有機結合起來,以點帶面、創(chuàng)新現行,在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中發(fā)揮好引導和示范作用。
特色小鎮(zhèn)調研報告篇八
按照局“不忘初心、牢記使命”主題教育方案的調查研究環(huán)節(jié)的具體要求,結合我局民族團結進步創(chuàng)建及民族特色村寨建設工作實際,就三里鄉(xiāng)綠蔭村在精準扶貧結束推進鄉(xiāng)村振興的過渡期間該村的接續(xù)發(fā)展情況進行了調研,并提出綠蔭村特色村寨建設初步調研方案,供局班子會交流并提出寶貴意見建議。
特色小鎮(zhèn)調研報告篇九
(一)編制規(guī)劃先行。結合該村高山地理位置、自然氣候條件、自然資源稟賦、人居環(huán)境條件、山水林田布局、基礎設施現狀、特色支柱產業(yè)、民族文化氛圍、鄉(xiāng)風文明基礎等因素,編制特色村寨修建性詳細規(guī)劃(經與駐村縣領導許剛銜接,可爭取華農大園林規(guī)劃方面的專家技術支持)。
(二)五措并舉。
(1)特色民居改造:鑒于該村4、5、6、7四個組在小盆地的平壩集中連片分布茅三公路兩側,區(qū)位優(yōu)勢明顯,而且民居建筑風格、裝潢層次相差不大,可采用獎補方式進行適當地添加土家族民居特色元素,在房屋側面外墻進行民族彩繪修飾;對于1、2、3、8、9組的分散式民居采取個性點綴裝飾,結合房屋周邊生態(tài)環(huán)境與交通狀況綜合整治修繕,充分彰顯民居特色。
(2)特色產業(yè)布局:結合縣民宗局幫扶的長期收益型金果產業(yè)300畝,成立金果產業(yè)專業(yè)合作社經營管理;金果林下實驗性發(fā)展短期收益型矮桿經濟作物鹽藿50畝,平壩周邊靠山林地塊可適當發(fā)展長期收益型高山核桃;經與武陵山良繁中心李登朝銜接,可結合該村實際發(fā)展其他花卉林果品種;通過人居環(huán)境改善與實施綠色生態(tài)美化亮化凈化措施,可因地制宜,選擇以劉勛才、王其軒為代表的特色庭院較突出的兩戶作為試點開設農家樂或民宿,作為該村的生態(tài)旅游產業(yè)精心打造。
(3)特色文化發(fā)展:結合該村現有的絲弦鑼鼓隊、農村文化表演隊,從技術培訓、器樂配置、統一服裝方面予以支持;結合鄰村從事民歌搜集整理及排練的人力資源優(yōu)勢,在該村開展民歌傳唱、演繹、培訓,有計劃分步驟打造民歌特色村寨;結合村村通廣播和村委會ktv以及網絡等載體,制定村級文化宣傳教育及科普方案并組織開展村級文化賽事,積極傳播鄉(xiāng)風文明正能量;通過網絡平臺積極推介綠蔭村生態(tài)宜居宜游特色優(yōu)勢資源,利用抖音、微信朋友圈打造綠蔭村生態(tài)網紅。
(4)人居環(huán)境整治:一是結合該村平壩區(qū)域水溝縱橫,水源較多,河道常年流水情況,沿3公里主河道進行河床清理、構筑溢水壩、沿河1.5米游步道建設、沿河特色太陽能燈安裝、沿河道名族特色文化宣傳欄設置;二是打造民族文化農村大舞臺、建設生態(tài)文化活動廣場、新修綠蔭村民族特色牌樓和六角亭一座;三是分布實施村級主干道升級改造和組級路、入戶路的硬化、綠化、美化、亮化工程;四是對該村34個垃圾桶實行專人負責并監(jiān)督村民垃圾入桶,加強三格化化糞池修建的宣傳教育,提高化糞池無害化處理率;加強禁止露天秸稈焚燒、禁止燃放鞭炮與垃圾分類的宣傳教育。五是通過庭院綠化方式在聚集居住區(qū)門前以及金果產業(yè)林地邊界規(guī)劃布局條塊式的花圃、點綴式花壇等花木綠植;加強現有村寨太陽能路燈及路燈廣告牌的管護、修繕;經常性組織開展人居環(huán)境整治大宣傳、大比武活動,努力打造良好的人居環(huán)境。
(5)促進鄉(xiāng)風文明:按照踐行社會主義核心價值觀要求和全縣鄉(xiāng)風文明建設的要求,結合最新設計更新的《綠蔭村村規(guī)民約》,大力開展“遵紀守法、誠信待人;崇尚科學、反對迷信;弘揚美德、孝老敬親;不等不靠、勤勞致富;艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉持家;禮貌待人、鄰里互助;男女平等、教育優(yōu)先;保護環(huán)境、美化家園;平安出行、安全駕駛;管理民主、鄉(xiāng)風文明”等十個方面的村級治理,不斷提高該村生產、生活、生態(tài)發(fā)展水平;通過縣民宗局與縣殘聯共同努力,針對該村殘疾人進行必要的輪椅、拐杖、助聽器、坐廁椅、殘疾人電飯煲等器材設備幫扶,支持建立殘疾人康復活動中心,提高該村殘障群體的獲得感、幸福感和安全感。
(三)效益分析。初步預算,按照綠蔭村特色村寨五個方面的建設內容基本實施到位,需要資金在300萬元以上,資金來源可以捆綁少數民族發(fā)展專項資金和美麗鄉(xiāng)村建設統籌資金,可根據資金到位情況分期分步實施。該村特色村寨建設完成后,一是傳統民居建筑以及非物質文化遺產都能得到很好的傳承和延續(xù);二是基礎設施的建設、生態(tài)產業(yè)與特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展,有效改善了當地居民的生產、生活、生態(tài)條件,有利于該民族區(qū)域綠色發(fā)展和民族團結進步和社會和諧穩(wěn)定;三是提高了綠蔭村生態(tài)綠色特色知名度,拓寬了綠蔭村生態(tài)旅游文化特色發(fā)展道路,有效帶動當地土特產的推銷;四是通過該項目的實施,可以吸引更多的游客前來體驗民族特色村寨與民族團結進步及鄉(xiāng)風文明之美,不斷提升綠蔭村群眾的獲得感、幸福感與安全感。
特色小鎮(zhèn)調研報告篇十
根據政協涼山彝族自治州委員會辦公室轉發(fā)的《關于開展“打造民族特色村寨推動民族文化旅游”調研的函》通知要求,為積極打造美姑民族特色村寨,進一步推動民族文化旅游不斷發(fā)展建言獻策。20xx年5月9日,美姑縣政協組織規(guī)建、文廣、民宗和畢摩文化研究中心等部門,通過實地考察、聽取匯報、座談走訪等形式,就“打造民族特色村寨推動民族文化旅游”這個課題深入龍窩、樹窩和依果覺等鄉(xiāng)進行了專題調研。現將調研情況報告如下:
特色小鎮(zhèn)調研報告篇十一
縣民宗局自2014年以來結對幫扶三里鄉(xiāng)綠蔭村,通過開展精準扶貧,籌集資金及社會力量支持該村完善基礎設施、發(fā)展村級支柱產業(yè)、建設村級文化宣傳隊伍、倡導鄉(xiāng)風文明等措施,該村將于20xx年脫貧摘帽。鑒于縣民宗局利用中央和省級少數民族發(fā)展專項資金在全縣范圍內對符合特色村寨建設條件的近20個村進行了打造,該村強烈要求縣民宗局對該村的幫扶在精準扶貧結束后“扶上馬再送一程”,在該村實施特色村寨建設,為該村實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實的基礎。
特色小鎮(zhèn)調研報告篇十二
城市建設與經濟發(fā)展緊密結合起來,不斷提高城市競爭力,以下是一篇關于特色城市建設。
供大家參考希望可以幫助到大家。
根據。
工作計劃。
安排,最近,我們在分管主任帶領下,對我市城市建設管理工作進行了調查。調查組先后聽取了建設、城管、市政、公安、交通、規(guī)劃、城改辦等部門的工作匯報,到有關街道進行了實地調查,走訪了部分人大代表和群眾?,F將調查情況報告如下:
總的認為,近年來,市政府及有關部門以建設富裕和諧現代化強市為目標,以完善城市功能為重點,把城市建設管理工作擺上重要位置,認真落實城市規(guī)劃,加快建設進度,規(guī)范公共秩序,我市城市規(guī)模不斷擴大,市容市貌明顯改觀,城市品位明顯提升,城市整體功能逐步增強,有效地推動了全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
根據我市城市總體規(guī)劃、中心城地區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃以及舊城改造項目規(guī)劃,按照“總體規(guī)劃、分步實施、片區(qū)拆遷、組團開發(fā)、配套完善、功能齊全”的原則,加強協調調度,落實包靠責任,舊城改造和樓宇項目建設步伐進一步加快,房產交易、管理和服務等工作上了新水平。截止到目前,全市共規(guī)劃高層樓宇469棟,建筑面積550萬平方米,已開工298棟,完成封頂176棟;城中村改造拆遷土地面積1300余畝,開工建設安置樓149棟、封頂89棟;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地拆遷改造工作進展順利,推動了我市房地產市場的持續(xù)健康發(fā)展。
一是拓寬改造了人民路、繁榮路、和平街等城區(qū)道路20多條,高標準建設了橫四路、和平街濰河大橋,人民路、繁榮路扶淇河大橋,城區(qū)道路網絡進一步優(yōu)化。投資近5000萬元,更新高檔公交車、線路班車347部,改善了市民出行條件。
二是規(guī)劃建設銀河、舜河及舜王、辛興、昌城、相州、林家村七處污水處理廠和密州、龍都、皇華、賈悅、枳溝五處污水長輸管線,城市污水處理率達到了100%。全面改造城區(qū)管網400多公里,市區(qū)主要干道的排水管網基本實現了雨污分流。
三是加強對濰河、扶淇河等重點河流的監(jiān)控,大力實施濰河生態(tài)綜合治理工程,新建改建橋梁6座、攔河閘5座,高標準硬化綠化亮化濱河道路37.3公里,配套建設供排水管網23.8公里,大大改善了我市的水環(huán)境質量。
四是對城區(qū)供水、供氣、供熱、排水工作實行統一規(guī)劃、統一建設、統一管理,今年全市新增集中供熱面積4.9萬平方米,新增管輸燃氣用戶2019多戶,日供水能力達10萬多方,城市載體功能進一步提高。
為適應現代化城市管理要求,公安、交通、城管等相關部門組成聯合執(zhí)法隊伍,依法加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度,對市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違章建設、道路交通、占道經營、亂貼亂畫等行為進行集中整治,城市秩序逐步規(guī)范。今年以來,共開展城區(qū)交通秩序集中整治專項行動70余次,查糾各類機動車交通違法行為7580余起,非機動車、行人交通違法行為1.4萬起,交通秩序明顯好轉。拆除違法建設165處,清理占道經營、亂設攤點5981處,教育、處罰亂停亂放車輛1394人次,查處車輛撒漏、揚塵污染案件890起,拆除、更換戶外廣告牌匾261處,清理亂貼亂畫1.5萬處,臟亂差現象明顯改善。全面推行環(huán)衛(wèi)保潔標準化、精細化、長效化管理,不斷提高環(huán)衛(wèi)保潔水平和標準。目前,城區(qū)39條主次干道和居民區(qū)清掃保潔率達到100%,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量明顯提高。
圍繞創(chuàng)建生態(tài)城市,按照“園在城中,城在綠中”的總體思路,結合我市龍城碧水的特色,加大資金投入,新建擴建了恐龍公園、濰河水利風景區(qū)等一批精品工程,大大改善了城市人居生態(tài)環(huán)境。以增加綠量、提升品位為目標,不斷加快城鄉(xiāng)綠化步伐,提升綠化檔次,實施精細管理,力求層次分明、錯落有致,確保四季常綠、三季有花,城市綠化工作取得了較大成效。目前,我市城區(qū)綠化面積已達1295萬平方米,綠化覆蓋率達到了38.5%,人均占有公共綠化面積19.5平方米;完成林場造林11.4萬畝,植樹總數達到950.3萬株,為創(chuàng)建生態(tài)園林城市奠定了堅實基礎。大力實施亮化美化工程,初步形成了以主干道路燈為脈絡,以景觀燈、霓虹燈為背景,高低錯落、動靜結合、色彩各異的城市亮化新景觀,城市環(huán)境更加優(yōu)美。
我市城市建設管理工作雖然有了較大進展,取得了明顯成效,但仍存在一些問題和不足,主要表現在:
一是城市規(guī)劃相對滯后。
我市現有的城市總體規(guī)劃是2019年制定并由市人大常委會通過的,期間雖有個別修訂,但從近幾年城市發(fā)展情況看,城市發(fā)展速度遠遠超過了城市規(guī)劃水平,也就是說城市規(guī)劃已滯后于城市發(fā)展。特別是隨著大量樓宇項目的建成,城市功能劃分和部分區(qū)域缺少停車場、市場、公共綠地及活動場所的問題逐步顯現;個別單位規(guī)劃執(zhí)行不到位,違規(guī)建設、建設走樣、少批多建或建設過程中隨意調整規(guī)劃的現象也時有發(fā)生。
二是基礎設施不夠完善。
道路方面:城區(qū)主要道路基本完成改造,但部分次干道和背街小巷年久失修,路況較差。如老泰薛路(舜王路段)、紡織街南段、臺下巷等。管網方面:部分供水管網老化生銹;部分排水管網仍為雨污合流方式,即使新建道路的排水管網進行了雨污分流,但由于路旁的單位和村居、小區(qū)未進行同步改造,對雨污分流有著一定影響。其它公用設施方面:垃圾集中處理未從根本上得到解決,垃圾處理廠至今仍未建成;集中供熱、供氣率還不高,尤其是老舊小區(qū)及水、熱、氣配套設施落后,急需改造。
三是城市管理有待加強。
1、小市場管理不夠規(guī)范,中醫(yī)院北側小巷和紡織街南段自發(fā)形成的市場攤位混亂、占道經營現象突出,既存在食品安全隱患,又影響了居民出行。
2、個別路段交通秩序需進一步加大治理力度,如府前街小學、實驗小學所在街道在學生上學、放學高峰期經常形成交通堵塞。
3、廣告張貼欄設置少,小廣告等“牛皮癬”問題未得到根本解決。
4、沿街居民樓亂搭亂掛現象經常發(fā)生,防護網形狀各異,影響了城市美觀。
5、城區(qū)缺少規(guī)范的停車場,導致車輛亂停亂放屢禁不止。
6、背街小巷缺乏統一管理,存在臟亂差現象。
關于下步工作,調查組建議:
(一)強化宣傳教育,進一步營造城市建設管理的良好社會氛圍。充分利用各類新聞媒體,全方位、多渠道、多形式地開展宣傳教育活動,廣泛宣傳城市建設管理有關法律法規(guī)、文明市民公約以及公民道德規(guī)范等,教育和引導廣大市民不斷增強法制意識、城市意識、責任意識和公德意識,培養(yǎng)文明習慣,爭做文明市民,動員全市上下共同維護、參與城市建設管理工作,努力創(chuàng)造優(yōu)美、和諧、整潔、文明的城市環(huán)境。同時,發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,推動市民素質全面提高。
(二)科學合理規(guī)劃,進一步提高城市建設整體水平。城市規(guī)劃決定著城市的發(fā)展方向。要根據經濟社會發(fā)展情況,適時修訂完善城市規(guī)劃,搞好城市總體規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃以及專業(yè)規(guī)劃之間的相互銜接,高起點、高標準、高質量地編制與經濟發(fā)展相適應的城市交通、消防、環(huán)衛(wèi)等各類專項規(guī)劃,使其具有科學性、前瞻性和長遠性,促進城市建設上水平、上臺階。規(guī)劃一經批準即具有法律效力,任何單位和個人都應嚴格遵照執(zhí)行,不得隨意變更。要加大規(guī)劃執(zhí)法力度,堅決制止亂規(guī)劃、亂建設、亂改造現象,切實維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權威性。
(三)拓寬融資渠道,進一步加快城市建設步伐。以土地、電力、供排水等資源為重點,盤活城市資產,拓寬投融資渠道,逐步形成政府主導、多元參與、市場運作相結合的運營機制,走出一條以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城的城市經營新路子。繼續(xù)加強城區(qū)道路、配套管網、停車場、污水處理廠等城市基礎設施建設,解決好城市燃氣、集中供熱、垃圾處理等問題,抓好城區(qū)綠化和亮化,完善城市載體功能,滿足城市發(fā)展需求。采取得力措施,加快舊城改造步伐,積極發(fā)展樓宇經濟,確保各項在建工程如期或提前竣工。加大對建設工程的技術指導、質量監(jiān)理和監(jiān)督檢查力度,做到精心設計、規(guī)范施工,建設精品工程。
(四)健全工作機制,進一步加大城市管理力度。城市三分在建,七分在管。要根據我市實際情況和“兩級政府、三級管理”的城市建設管理體制,建立科學、高效的城市環(huán)境綜合整治工作標準和技術規(guī)范,進一步明確職能部門、街道和社區(qū)之間的權利和義務,做到各負其責、密切配合,努力構建政府統一領導、主管部門牽頭、有關部門齊抓共管、全社會共同參與的工作機制,避免出現“多頭管理”和“誰都不管”的現象。堅持“建管并重,疏導結合,嚴管重罰,務求實效”的原則,運用法律、經濟等手段,以市容市貌、城區(qū)污染、交通秩序和社會治安為重點,不斷加大綜合治理力度,提升城市整體形象。加快數字諸城建設步伐,提高城市管理效率和精細化水平。不斷健全完善城市管理長效機制,從制度、考核、體制上著手,形成嚴密的管理網絡和監(jiān)督體系,做到持之以恒、常抓不懈,促進城市管理規(guī)范化、制度化、法制化。
當前,在全面貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐中,如何把城市建設與經濟發(fā)展緊密結合起來,不斷提高城市競爭力,是值得深入研究和探索的重要課題?,F以xx縣在城市建設與發(fā)展方面的工作實踐為借鑒,對此課題進行探索和思考。
近年來,xx縣以建設特色城市為目標,堅持前瞻性規(guī)化、高質量建設、科學化管理,秉承以城市建設帶動產業(yè)發(fā)展的工作理念,累計投資40多億元,建設總量是前50年建設總和的39倍,城市建設連續(xù)xx年拉動地方經濟增長2-3個百分點。xx縣先后被評為全省小城鎮(zhèn)建設先進縣、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理先進縣、省級衛(wèi)生城、全國綠化模范縣,被國家建設部確定為全國小城鎮(zhèn)建設重點縣,xx年被評為全國文明城鎮(zhèn)。
(一)堅持科學規(guī)劃,打造精品工程。xx縣把城市品位作為城市文明的象征和巨大的無形資產,牢固樹立精品意識,著力打造建筑精品、景觀精品、亮化精品,使每座建筑、每項工程、每個景觀都經得起歷史檢驗。幾年來,先后完成了以江畔高層建筑為標志的80多處建筑工程,形成鱗次櫛比,風格迥異的城市景觀;完成沿江風景帶、東、北出城口牌樓、人參仙子等景觀建設和主題雕塑工程,引岔林河水入城工程,成為全省第一個將清水河引入城區(qū)的城市;完成77棟樓宇、1450家商業(yè)門房、15處公共設施亮化,主街、樓體和沿江亮化率達到95%、90%和100%。
(二)多方籌措資金,滿足建設需要。幾年來,xx縣在財政收入不足的情況下,采取招商引資吸引一塊、土地出讓增加一塊、集中使用整合一塊、動員社會支持一塊、縣級財政投入一塊等辦法,籌集資金40.5億元,完成城鄉(xiāng)建設項目632項;硬化城市路面69萬平方米,硬化率達到82.3%;樓房建筑面積98萬平方米,人均居住面積達到18平方米;村內道路硬化村達到62.2%,通村公路率達到79.3%;改造泥草房近20xx戶,農村人均居住面積達到20.5平方米,磚瓦化率達到71%;全縣城鎮(zhèn)化率達到39.4%。
(三)突出改造配套,提高城市功能。針對城市基礎設施陳舊,功能弱化問題,xx縣集中精力狠抓基礎設施改造配套。新建熱網管線2500延長米,改造3000延長米,新增集中供熱面積11.8萬平方米,新增供熱用戶1200戶,供熱面積達到50萬平方米,城區(qū)大氣污染指數降低9.5個百分點;新建變電站13座、新建和改造電網線路18.5千米,城區(qū)輸電線路老化、容量不足、用電半徑過大問題一次性得以解決;新建給水管線1000延長米,排水管線4350延長米,解決重點城區(qū)5000多戶居民生活難題。
(四)傾力關注民生,改善居住條件。為加快“兩棚一草”改造步伐,xx縣制定出臺了經濟適用住房、廉租房相關配套政策。xx年建設經濟適用住房2.1萬平方米,入住居民378戶;廉租房租金補貼標準由每戶每月60元增加到150元;制定了拆一還一、產權調換政策,保證被拆遷人都能住上樓房,并對低保戶、殘疾戶給予特殊照顧。與此同時,大力推進農村泥草房改造工作,計劃用3—5年時間基本消滅城市棚戶區(qū)和農村泥草房。
(五)實施“名城戰(zhàn)略”,提高城管水平。xx縣堅持專群結合,標本兼治,不斷強化城市管理措施。一方面,更加注重專管。對占道經營的臨時攤床、燒烤車、堆積物進行集中整治,全部實現退路進場、進廳、進院;城市環(huán)境實現全天候、全程保潔。另一方面,更加注重共管。落實“門前四包”責任制,廣泛開展愛護環(huán)境先進單位、先進戶評選活動,城管水平進一步提升。xx年,xx縣通過省級衛(wèi)生城檢查驗收。
在加快城市建設中,觀念的更新,將給城市建設注入巨大活力。xx縣城市建設工作實踐為我們留下深刻體會:
(一)建設特色城市,必須樹立以人為本理念,增強城市建設生命力。為打造適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人的全面發(fā)展的特色城市,xx縣委、縣政府圍繞人民群眾關注的難點和熱點,積極推進與生產生活密切相關的重點建設項目,把群眾期望的公益事業(yè)辦實辦好,贏得廣大市民對城市建設工作的熱情支持。幾年來,城市各項建設項目累計動遷1500余戶,沒有發(fā)生一起上訪案件,實現了拆與建和諧發(fā)展。
二是建設特色城市,必須樹立規(guī)劃先行理念,增強城市建設保障力。規(guī)劃是城市建設的靈魂,特色是城市的生命。為從根本上提升城市品位,塑造特色城市,xx縣十分注重規(guī)劃在城市建設中的戰(zhàn)略地位,聘請專家編制縣域總體規(guī)劃、體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,明確城市定位、功能分區(qū)、建筑風格和城市布局,做到50年不落后,幾代人不拆遷。
三是建設特色城市,必須樹立開放包容理念,增強城市建設牽動力。xx縣注重用現代理念建設現代化城市,認真學習和借鑒國內外先進的建設思想和建筑藝術;注重軟硬環(huán)境同步建設,吸引韓國、天津、遼寧、綏芬河等30余家企業(yè)進入城市建設領域,建設了旺宇大廈、津通公寓、世紀大廈、隆達花園小區(qū)等一批特色精品工程,增強了城市生命力、凝聚力和輻射力,實現招商向選商轉變,外出居住向回鄉(xiāng)購房轉變,在外發(fā)展向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉變。
當前,隨著城市化的快速推進,在城市建設過程中也遇到不少新情況、新問題。這些問題不解決,城市建設就難以在更高起點上穩(wěn)步推進。
(一)城市綜合定位問題。城市性質定位、文化特征定位、建設理念定位還不突出,城市的靈魂和生命力還尚未顯現,規(guī)劃、建設、管理、營銷各要素還不協調,特色城市魅力尚未凸顯。
(二)“城中村”改造問題。按照“農村城市化、農民市民化、安置特色化、行為市場化”的要求,城鄉(xiāng)分離還比較明顯,與城市融合度還不緊密。尤其是近郊農區(qū)變城區(qū)、農民變市民工作難度較大,失地農民利益補償、生產生活、就業(yè)保障等方面的問題比較突出。
(三)建設資金短缺問題。受各方面條件的制約,縣域經濟實力普遍較弱,地方財政支撐力不足,遠遠不能滿足城市建設發(fā)展的需求,運用市場化手段運作資金還有一定局限。
面對贏得新一輪區(qū)域競爭的挑戰(zhàn),必須在更加注重特色城市建設上不斷努力,運用經營城市理念,拉動經濟社會發(fā)展,進一步增強城市發(fā)展活力。
(一)更加注重城市定位。找準城市建設正確的目標和方向,營造城市資產的獨特個性和優(yōu)勢,不斷增強城市對經濟增長要素的吸引力和集聚力;不斷做大做強旅游品牌、產業(yè)品牌,提高城市的承載能力;要突出城市性質定位,明確城市發(fā)展方向;要突出城市文化定位,全面展現城市靈性;要突出建設理念定位,正確處理好新城與舊城、當前與長遠、功能與特色、地上與地下、建設與管理的關系,努力建設充滿活力的現代化城市。
(二)更加注重城市經營。牢牢把握政府對城鎮(zhèn)土地的管理權限,通過競價出讓、股本經營、土地置換、成片開發(fā)等方式,促進土地價值轉化增值;大力經營城鎮(zhèn)再生資本,對城市部分公益設施,實行有償轉讓冠名權;大力經營延伸資本,充分利用政府公共管理的專營優(yōu)勢,對路橋、路燈、廣告、公交線路、出租車牌照實行有償使用。通過經營城市,把無形資產轉化為現實財富,再反哺城市建設。
(三)更加注重城市宣傳。把宣傳城市作為發(fā)展注意力經濟的重要手段。采取網站發(fā)布、節(jié)會宣傳等方式,全方位展示城市形象,提高城市知名度和美譽度,增強城市對生產要素的吸引力;大力開展以市容市貌整頓為切入口的環(huán)境整治活動,提升城市居民生活質量,提高城市成員的認同感、榮譽感和主人翁意識,實現經濟效益、社會效益雙贏。
(四)更加注重城市民生。將城市建設與民生所需相統籌,與社會保障相統籌,與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統籌。充分利用好城市經營收益和公益建設資金,突出城市棚戶區(qū)和“城中村”改造為重點的民生工程建設,努力實現拆與建的和諧、城市發(fā)展與民生保障相結合,適宜人居與促進創(chuàng)業(yè)和人的全面發(fā)展相統一。
特色小鎮(zhèn)調研報告篇十三
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升,報告不再是罕見的東西,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,下面是小編收集整理的開展特色教育調研報告范文,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
開展特色教育,提高教育質量。
xx年12月12日下午,教師學校培訓部組織全區(qū)中小學副校長和教務主任、德育主任到鐵西區(qū)進行考察,重點考察了沈陽市鐵西區(qū)127中學、清樂中學兩所學校。
127中學是一所具有現代化特色的教育、教學、管理示范名校,學校歷史悠久,教學設施齊全,設備先進,學校規(guī)模大,辦學質量好,環(huán)境優(yōu)美;走進清樂校園,“蘭風、梅骨、劍膽、棋心”八個字便會映入眼簾,這是清樂建校伊始的德育最高目標,其寓意在于培養(yǎng)學生具有“蘭之風雅、梅之傲骨、劍之利膽、棋之心智”。詩意雋永的育人境界道出了清樂創(chuàng)業(yè)者對莘莘學子的期待,也展現了其自身的精神追求。多年來,清樂人以蘭之風梅之骨蘊蓄著凌云壯志,憑劍之膽棋之心譜寫了輝煌篇章。
考察期間作為沈陽市科技教育特色示范中學的代表,李洪濤校長在會上介紹了127中學科技特色教育辦學經驗及所取得的成效;清樂中學教務主任代表學校向我們全體考察人員介紹了學校圍繞“圍棋”抓特色特長教育,將“圍棋”的立足點放在開發(fā)智力、培養(yǎng)能力上,使學生的智商情商都得到了提高。
總而言之,127中學和清樂中學,以先進的辦學理念,科學的管理模式和突出教育特色,譜寫了現代教育輝煌篇章。
(一)樹立全新的辦學理念
在考察期間,我們感受最深的就是:要辦好一所學校,必須要有全新的辦學理念和先進的教育思想。
2、現代的學習觀。學習是學生的首要任務,讓學生學習好,首先要發(fā)揮學生的'內在動機;其次學生學習不能僅限于課堂,還要開展多渠道、多途徑的課外活動,在活動中同伴互助,情感溝通。事實上學生的智力因素對學生學習的影響遠遠小于情感因素,學生只有在平等關愛的環(huán)境里才能更好地完成學習任務。
3、現代課程觀。127中學和清了中學都根據自己學校的特色編寫了校本教材,設置了校本課程。校本課程是學校特色的體現,它是培養(yǎng)學生個性特長的基礎,具有高質量的校本課程才能培養(yǎng)高素質的創(chuàng)新人才,才能彰顯學校的辦學特色。
4、現代的教學觀。教學是師生互動的過程:現代教學觀強調教師為學生學習服務,學生的學習是學會的,而不是教會的。因此,教學要延伸到課堂之外的活動,動員一切資源和手段為教學服務。
(二)科學的管理模式
127中學和清樂中學的管理模式充分體現了科學發(fā)展觀的要求,科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面發(fā)展、協調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,根本要求是在發(fā)展中要統籌兼顧。
這兩所學校以“科技益智”和“圍棋益智”的特色管理落實到了實處,科學的發(fā)展離不開科學的管理,科學的管理最終贏得的是科學的發(fā)展。因此,他們在追求科學發(fā)展的同時,謀求科學的管理。
“學校有特色、教師有特點、學生有特長”是學校的辦學宗旨,培養(yǎng)學生“學會做人,學會求知,學會合作,學會生活,學會做事”是127和清樂中學的共同特點。正是他們有了科學的特色管理,才使學校以百倍的信心、昂揚的斗志、蓬勃的風姿和創(chuàng)新的精神走向輝煌!
(三)突顯教育特色
127和清樂中學堅持走內涵發(fā)展的道路,一是形成“辦學特色”選準了教改“突破口”。并表現出具有獨特的、優(yōu)化的、穩(wěn)定的教育特征,二是形成“辦學特色”的實質是為了創(chuàng)辦特色學校,由“突破口”帶動學校實現整體優(yōu)化。三是以特色創(chuàng)名校,學校樹立正確的教育觀、質量觀、人才觀,始終堅持以質量求生存、以生存求發(fā)展、以發(fā)展求效益的工作思路。
特色學校必須依據先進的教育理論,從實際出發(fā),對學校的發(fā)展做出全面的設計,把建設一整套的學校文化模式和營造獨特的學校組織作為學校文化理想的追求。因此,特色學校具有全面、整體優(yōu)化和相對穩(wěn)定等特點。首先,特色學校具有全面性。這意味著一所學校的綜合個性的形成,并成功地營造出一種區(qū)別于他校的特殊的學校文化氛圍。它是以面向全體學生,全面貫徹教育方針,全面提高學生在思想道德、科學文化、勞動與技能和身體心理素質,促進學生發(fā)展為前提,通過創(chuàng)造性勞動,個性化地貫徹教育方針的結果。其次,特色學校應具有整體性,這是一個學校整體優(yōu)化的系統工程,表現出一所學校的全局優(yōu)化及整體效能。再次,特色學校應具有相對穩(wěn)定性。從學校特色到特色學校,它是在遵循教育規(guī)律,結合本校實際,順應時代要求,以特定的辦學價值觀為總體的辦學思想指導下,由學校全體成員參與的辦學實踐活動,它的形成有一個孕育、發(fā)展和完善的過程。可見,穩(wěn)定性就是指辦學獨特風格的形成,并且學校成果能夠長期地顯示、保持和發(fā)展,能夠經受時間和實踐的檢驗,并在校內外產生深遠的影響,它標志著學校教育個性和管理個性的成熟。具體表現在辦學目的、宗旨、培養(yǎng)目標、組織管理和運作以及教育資源的利用和開發(fā)上,核心是把學生培養(yǎng)成什么樣的人。然而,穩(wěn)定并非絕對不變,創(chuàng)辦特色學校是個不斷積累、完善的工作過程,是不斷繼承發(fā)展、改造調整、自立自強的結果,體現了學校群體在辦學理念和主觀追求上達到完美的統一,并且日趨成熟,形成相對穩(wěn)定的態(tài)勢。
特色小鎮(zhèn)調研報告篇十四
美姑地處大涼山腹心地,幅員面積2573平方公里,轄36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)292個行政村,總人口26萬,其中彝族占98。6%,農村人口100%為彝族,是個典型的彝族聚居縣。縣境內溝壑縱橫,峰巒疊嶂,自然風光迷人,旅游文化資源得天獨厚,彝族文化底蘊深厚,彝族美食別具一格,享有“畢摩文化之鄉(xiāng)”、“美女之鄉(xiāng)”、“摔跤之鄉(xiāng)”、“熊貓之鄉(xiāng)”、“瑪瑙之鄉(xiāng)”之美譽。
自20xx年國家民委與財政部聯合下達文件,開展少數民族特色村寨保護與發(fā)展項目以來,美姑縣委、縣政府高度重視少數民族特色村寨保護與發(fā)展工作,成立了專門工作領導小組,制定規(guī)劃,明確任務,落實責任,統籌協調指揮建設。通過開展彝家新寨、美麗鄉(xiāng)村和民族特色村寨建設,進一步改善了全縣民292個行政村的基礎設施條件,村寨面貌發(fā)生了明顯變化,群眾收入大幅度增長,生產生活條件不斷改善,民族特色村寨效益逐步顯現。20xx年9月,我縣依果覺鄉(xiāng)古拖和四季吉兩個村分別入選四川省第一批傳統村落名單和住建部、文化部、國家文物局等聯合公布的中國第二批傳統村落名錄,民族特色村寨建設成績顯著。
(一)科學規(guī)劃,整合資金,狠抓民族特色村寨的建設與保護。
美姑縣委、縣政府始終按照“統一規(guī)劃、合理布局、突出特色、分步實施”的總體要求,結合“彝家新寨”“美麗鄉(xiāng)村”“新農村建設”等項目建設,整合資金,狠抓民族特色村寨的建設與保護工作。為了摸清家底,更好地保護發(fā)建設民族特色村寨,推動民族文化旅游不斷發(fā)展,深入全縣292個行政村開展傳統村落摸底調查,摸清傳統村落的傳統建筑、數量、類別、保存狀態(tài)及非物質文化遺產等情況。對傳統村落進行資源評審,按照“一村一檔”要求,建立依果鄉(xiāng)古拖和四季吉村、龍窩鄉(xiāng)洛木干村、樹窩鄉(xiāng)大彎村、拖木鄉(xiāng)木破洛村、蘇洛鄉(xiāng)爾格達村、極楚村等傳統村落檔案冊,分析傳統村落保護發(fā)展環(huán)境與發(fā)展條件的優(yōu)劣勢,明確村落發(fā)展定位及發(fā)展途徑,科學劃定核心保護范圍、建設控制地帶。20xx年,組織申報省級和國家級傳統村落名錄,20xx年9月,古拖和四季吉兩個村分別入選四川省第一批傳統村落名單和住建部、文化部、國家文物局等聯合公布的中國第二批傳統村落名錄。20xx年又申報了爾格達、木破洛和依楚三個村,并啟動瓦侯千戶彝寨、破洛村、格達村、極楚村和阿居曲村等傳統村落保護發(fā)展規(guī)劃。
(二)加大彝族傳統村落的基礎設施建設和環(huán)境保護。
幾年來,我縣整合各類資金投入村寨建設,有效改善了各村寨的公路、通訊、人畜飲水等基礎設施落后狀況。已建成的古拖、四季吉等民族特色村寨通電、通水、通路率都達100%,有線電視入戶率達100%,等都有了村小,衛(wèi)生室等公共服務設施,村寨環(huán)境發(fā)生了質的變化,也不斷促進了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
(三)不斷培育民族文化旅游產業(yè)。
美姑充分利用“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”特色農業(yè)資源和獨特的旅游資源,大力發(fā)展特色村寨民族文化旅游產業(yè),積極引導開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。目前,在古拖、四季吉和阿居曲等一些傳統村落建起了優(yōu)質高山苦蕎、良種馬鈴薯種植基地,美姑山羊、崖鷹雞養(yǎng)殖基地,還有藥材種植等特色產業(yè),為當地農民群眾增加了收入。還根據各個村不同的地域和不同的民族特色,按照“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針,扎實推進非物質文化遺產的搶救、保護、利用和傳承工作,也通過舉辦彝歷年、尼姆。約沙茨、阿依莫格等各種民俗活動,不斷推動文化旅游深度融合發(fā)展。
特色小鎮(zhèn)調研報告篇十五
隨著人們自身素質提升,報告不再是罕見的東西,我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。那么一般報告是怎么寫的呢?以下是小編收集整理的特色城市建設調研報告,希望對大家有所幫助。
當前,在全面貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐中,如何把城市建設與經濟發(fā)展緊密結合起來,不斷提高城市競爭力,是值得深入研究和探索的重要課題?,F以**縣在城市建設與發(fā)展方面的工作實踐為借鑒,對此課題進行探索和思考。
近年來,**縣以建設特色城市為目標,堅持前瞻性規(guī)化、高質量建設、科學化管理,秉承以城市建設帶動產業(yè)發(fā)展的工作理念,累計投資40多億元,建設總量是前50年建設總和的39倍,城市建設連續(xù)6年拉動地方經濟增長2-3個百分點。**縣先后被評為全省小城鎮(zhèn)建設先進縣、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理先進縣、省級衛(wèi)生城、全國綠化模范縣,被國家建設部確定為全國小城鎮(zhèn)建設重點縣,xx年被評為全國文明城鎮(zhèn)。
**縣把城市品位作為城市文明的象征和巨大的無形資產,牢固樹立精品意識,著力打造建筑精品、景觀精品、亮化精品,使每座建筑、每項工程、每個景觀都經得起歷史檢驗。幾年來,先后完成了以江畔高層建筑為標志的80多處建筑工程,形成鱗次櫛比,風格迥異的城市景觀;完成沿江風景帶、東、北出城口牌樓、人參仙子等景觀建設和主題雕塑工程,引岔林河水入城工程,成為全省第一個將清水河引入城區(qū)的城市;完成77棟樓宇、1450家商業(yè)門房、15處公共設施亮化,主街、樓體和沿江亮化率達到95%、90%和100%。
幾年來,**縣在財政收入不足的情況下,采取招商引資吸引一塊、土地出讓增加一塊、集中使用整合一塊、動員社會支持一塊、縣級財政投入一塊等辦法,籌集資金40.5億元,完成城鄉(xiāng)建設項目632項;硬化城市路面69萬平方米,硬化率達到82.3%;樓房建筑面積98萬平方米,人均居住面積達到18平方米;村內道路硬化村達到62.2%,通村公路率達到79.3%;改造泥草房近xx戶,農村人均居住面積達到20.5平方米,磚瓦化率達到71%;全縣城鎮(zhèn)化率達到39.4%。
針對城市基礎設施陳舊,功能弱化問題,**縣集中精力狠抓基礎設施改造配套。新建熱網管線2500延長米,改造3000延長米,新增集中供熱面積11.8萬平方米,新增供熱用戶1200戶,供熱面積達到50萬平方米,城區(qū)大氣污染指數降低9.5個百分點;新建變電站13座、新建和改造電網線路18.5千米,城區(qū)輸電線路老化、容量不足、用電半徑過大問題一次性得以解決;新建給水管線1000延長米,排水管線4350延長米,解決重點城區(qū)5000多戶居民生活難題。
為加快“兩棚一草”改造步伐,**縣制定出臺了經濟適用住房、廉租房相關配套政策。xx、xx兩年建設經濟適用住房2.1萬平方米,入住居民378戶;廉租房租金補貼標準由每戶每月60元增加到150元;制定了拆一還一、產權調換政策,保證被拆遷人都能住上樓房,并對低保戶、殘疾戶給予特殊照顧。與此同時,大力推進農村泥草房改造工作,計劃用3—5年時間基本消滅城市棚戶區(qū)和農村泥草房。
**縣堅持專群結合,標本兼治,不斷強化城市管理措施。一方面,更加注重專管。對占道經營的臨時攤床、燒烤車、堆積物進行集中整治,全部實現退路進場、進廳、進院;城市環(huán)境實現全天候、全程保潔。另一方面,更加注重共管。落實“門前四包”責任制,廣泛開展愛護環(huán)境先進單位、先進戶評選活動,城管水平進一步提升。xx年,**縣通過省級衛(wèi)生城檢查驗收。
在加快城市建設中,觀念的更新,將給城市建設注入巨大活力。**縣城市建設工作實踐為我們留下深刻體會:
為打造適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人的全面發(fā)展的特色城市,**縣委、縣政府圍繞人民群眾關注的難點和熱點,積極推進與生產生活密切相關的重點建設項目,把群眾期望的公益事業(yè)辦實辦好,贏得廣大市民對城市建設工作的熱情支持。幾年來,城市各項建設項目累計動遷1500余戶,沒有發(fā)生一起上訪案件,實現了拆與建和諧發(fā)展。
規(guī)劃是城市建設的靈魂,特色是城市的生命。為從根本上提升城市品位,塑造特色城市,**縣十分注重規(guī)劃在城市建設中的戰(zhàn)略地位,聘請專家編制縣域總體規(guī)劃、體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,明確城市定位、功能分區(qū)、建筑風格和城市布局,做到50年不落后,幾代人不拆遷。
**縣注重用現代理念建設現代化城市,認真學習和借鑒國內外先進的'建設思想和建筑藝術;注重軟硬環(huán)境同步建設,吸引韓國、天津、遼寧、綏芬河等30余家企業(yè)進入城市建設領域,建設了旺宇大廈、津通公寓、世紀大廈、隆達花園小區(qū)等一批特色精品工程,增強了城市生命力、凝聚力和輻射力,實現招商向選商轉變,外出居住向回鄉(xiāng)購房轉變,在外發(fā)展向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉變。
當前,隨著城市化的快速推進,在城市建設過程中也遇到不少新情況、新問題。這些問題不解決,城市建設就難以在更高起點上穩(wěn)步推進。
城市性質定位、文化特征定位、建設理念定位還不突出,城市的靈魂和生命力還尚未顯現,規(guī)劃、建設、管理、營銷各要素還不協調,特色城市魅力尚未凸顯。
按照“農村城市化、農民市民化、安置特色化、行為市場化”的要求,城鄉(xiāng)分離還比較明顯,與城市融合度還不緊密。尤其是近郊農區(qū)變城區(qū)、農民變市民工作難度較大,失地農民利益補償、生產生活、就業(yè)保障等方面的問題比較突出。
受各方面條件的制約,縣域經濟實力普遍較弱,地方財政支撐力不足,遠遠不能滿足城市建設發(fā)展的需求,運用市場化手段運作資金還有一定局限。
面對贏得新一輪區(qū)域競爭的挑戰(zhàn),必須在更加注重特色城市建設上不斷努力,運用經營城市理念,拉動經濟社會發(fā)展,進一步增強城市發(fā)展活力。
找準城市建設正確的目標和方向,營造城市資產的獨特個性和優(yōu)勢,不斷增強城市對經濟增長要素的吸引力和集聚力;不斷做大做強旅游品牌、產業(yè)品牌,提高城市的承載能力;要突出城市性質定位,明確城市發(fā)展方向;要突出城市文化定位,全面展現城市靈性;要突出建設理念定位,正確處理好新城與舊城、當前與長遠、功能與特色、地上與地下、建設與管理的關系,努力建設充滿活力的現代化城市。
牢牢把握政府對城鎮(zhèn)土地的管理權限,通過競價出讓、股本經營、土地置換、成片開發(fā)等方式,促進土地價值轉化增值;大力經營城鎮(zhèn)再生資本,對城市部分公益設施,實行有償轉讓冠名權;大力經營延伸資本,充分利用政府公共管理的專營優(yōu)勢,對路橋、路燈、廣告、公交線路、出租車牌照實行有償使用。通過經營城市,把無形資產轉化為現實財富,再反哺城市建設。
把宣傳城市作為發(fā)展注意力經濟的重要手段。采取網站發(fā)布、節(jié)會宣傳等方式,全方位展示城市形象,提高城市知名度和美譽度,增強城市對生產要素的吸引力;大力開展以市容市貌整頓為切入口的環(huán)境整治活動,提升城市居民生活質量,提高城市成員的認同感、榮譽感和主人翁意識,實現經濟效益、社會效益雙贏。
將城市建設與民生所需相統籌,與社會保障相統籌,與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統籌。充分利用好城市經營收益和公益建設資金,突出城市棚戶區(qū)和“城中村”改造為重點的民生工程建設,努力實現拆與建的和諧、城市發(fā)展與民生保障相結合,適宜人居與促進創(chuàng)業(yè)和人的全面發(fā)展相統一。
特色小鎮(zhèn)調研報告篇十六
(一)村民參與保護和建設的積極性不高,民族特色村寨建設資金短缺。
通過調研我們了解到,隨著社會經濟的不斷發(fā)展與進步,外來文化的不斷沖走,彝族傳統的生產生活方式也逐漸被改變,村民們也非常向往現代化的生產生活條件和生活方式,不喜歡傳統落后的居住條件和方式,不喜歡住簡陋的瓦板房,參與傳統村落的保護與建設積極性都不高,具有彝族特色的傳統村落正在逐漸消失。通過這次調研,20xx年依果覺鄉(xiāng)四季吉村原有100戶,現只有78戶,短短幾年內已拆了30多戶,古拖200多戶拆了70多戶,樹窩鄉(xiāng)大彎村四組,以前全是彝族傳統建筑,現只有十幾戶。
(二)在城鄉(xiāng)一體化進程中,部分傳統村落和傳統彝族建筑遭到破壞。
隨著城鄉(xiāng)一體化的推進,因重視度不夠或規(guī)劃建設等原因,有部分傳統建筑風貌遭到破壞,原有的彝族傳統建筑瓦板房,逐漸被磚瓦房所代替,原來的木材、石材逐漸被塑料、鋼板等現代材料代替,原有的純樸、寧靜、有序的傳統村落和鄉(xiāng)村氛圍逐漸消失。
(三)在民族特色村寨建設過程中,特色不夠明顯。
在彝家新寨建設、新農村和美麗鄉(xiāng)村建設過程中,新建的村寨雖然基礎設施完善,村容村貌整潔,清一色的民居都是新式建筑,一派社會主義新農村景象。但就其建筑風格和文化特征來說,只體現了“新”,沒有體現出“特”,彝族文化氣息不濃,彝族符號和彝族元素使用較少,甚至沒有,直觀上沒有一點彝族村寨的印象。
特色小鎮(zhèn)調研報告篇十七
(一)工作協調機制有待完善,推進特色村寨建設的合力仍需強化。少數民族特色村寨建設工作涉及諸多部門。目前,我市還未出臺專門的指導和規(guī)范在民族聚居區(qū)實施“畬族特色村寨”保護與發(fā)展的規(guī)劃與建設的相關文件,導致各部門在項目規(guī)劃上缺乏協調,尚未形成特色村寨建設的強大合力,同時還導致有的地方按一般村莊的簡單模式實施民族村寨項目建設,民族村寨與普通村莊風格趨同。
(二)少數民族村經濟發(fā)展滯后,特色村寨建設資金短缺。近年來,少數民族地區(qū)經濟雖然得到較快發(fā)展,但受地理位置、交通條件、農民自身素質等主客觀因素影響,產業(yè)規(guī)模小、層次水平低,結構調整和農民增收難度大,經濟發(fā)展相對滯后,人均收入普遍低于漢族群眾,且有逐年拉大之趨勢。村集體經濟薄弱,可支配收入少,村級組織無錢辦事現象較為嚴重,用于“畬族特色村寨”建設的資金更是嚴重缺乏。
(三)少數民族傳統文化面臨漢化流失,村寨建設特色不夠明顯。畬族是一個有自己語言而無文字的民族,隨著現代社會的快速發(fā)展和畬、漢族群眾的深度雜居,造成畬族優(yōu)秀傳統文化流失和文化發(fā)展萎縮,面臨湮滅的危險。原有的建筑風格已逐步漢化,部分畬族群眾對彰顯畬族特色的民居建筑缺少民族認同感和歸屬感、參與意識不強,較難付諸實施。在已進行舊村改造或村莊整治的部分民族村中建筑風格大多漢化,體現不出少數民族村居特色。
特色小鎮(zhèn)調研報告篇十八
少數民族特色村寨是民族文化的積淀,是傳承民族文化的有效載體,是發(fā)展特色經濟的寶貴資源。為促進貧困民族地區(qū)經濟開發(fā)與民族文化傳承、生態(tài)保護協調發(fā)展,xx年始財政部會同國家民委開展了少數民族特色村寨保護與發(fā)展試點工作。麗水是浙江省少數民族重點市之一,為了推動我市少數民族特色村寨建設,加快區(qū)域協調發(fā)展和新農村建設,根據《xx市人大常委會xx年監(jiān)督工作計劃》安排,常委會副主任呂文明帶領民僑工委及市民族工作部門負責人,于xx年6~7月,采取聽取匯報、實地考察、座談走訪等方式,先后到松陽、遂昌、龍泉、云和、景寧、蓮都等縣(市、區(qū))部分民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民族村,就我市畬族特色村寨建設工作進行了調研。
特色小鎮(zhèn)調研報告篇十九
(一)加強領導,完善協調機制。當前,少數民族特色村寨建設,既是推動民族地區(qū)發(fā)展的現實需要,又有上級部門的重視和幫扶,面臨加快建設的良好機遇。建議市政府要加強對特色村寨工作的領導與協調,高度重視該項工作,將之納入重要日程,明確任務,落實責任;出臺規(guī)范在少數民族聚居區(qū)范圍內項目規(guī)劃與實施的指導性文件,引導各項目實施主體部門從項目論證起就能充分考慮民族村寨發(fā)展的特殊性要求,確保特色村寨建設工作扎實開展并取得成效。
(二)整合資源,加大扶持力度。少數民族特色村寨建設工作是一項系統工程,是一項長期性的工作,需要整合資源,形成幫扶合力。要把特色村寨建設與民族團結進步小康村創(chuàng)建活動、與畬族文化建設、與美麗鄉(xiāng)村建設、與民族旅游經濟開發(fā)等結合起來,以特色村寨建設為平臺,以社會主義新農村建設和旅游產業(yè)發(fā)展項目為載體,統籌安排、積極推進,集中財力辦大事,并充分調動干部群眾建設特色村寨的積極性,共同努力推進少數民族特色村寨建設。在積極爭取上級支持的同時,建議增加市本級民族發(fā)展資金數量,增加部分主要用于扶持畬族特色村寨建設;被列入國家和省級少數民族特色村寨建設項目,相關縣(市、區(qū))應安排一定的配套資金。
(三)合理規(guī)劃,典型示范引路。因地制宜,對民族村寨進行準確定位、科學論證,根據自身特色,結合當地經濟社會發(fā)展思路,科學制訂特色村寨的保護與發(fā)展規(guī)劃,并嚴格按照規(guī)劃進行保護與開發(fā)。把少數民族特色村寨建設作為民族團結進步活動創(chuàng)建的主要內容,既要尊重群眾意愿、體現保護和發(fā)展結合,又要規(guī)劃引領、分類指導,抓好試點、突出重點,發(fā)揮典型示范的作用,著力建設“畬族民居為主調、山水風光為基調、畬家風情為特色”的民族特色村寨。
(四)挖掘內涵,提升畬寨品味。特色村寨要做足“特”字文章。針對畬族村寨特色不明顯等問題,進一步研究發(fā)掘、收集整理畬族文化藝術圖標和民族特色建筑符號,為畬族村寨文化保護及維修裝飾提供科學依據與文化藝術素材元素,指導畬族特色村寨建設和特色歷史人文故居的改造修復工作。要弘揚畬族文化,進一步融入畬族鳳凰、彩帶、龍角等特色文化元素,營造濃郁的畬族村寨特色氛圍,在建設發(fā)展中彰顯畬族文化特色,切實提高特色村寨的品味。
(五)注重實效,促進全面發(fā)展。建設少數民族特色村寨目的是改善少數民族群眾的居住環(huán)境,提高生產生活水平,進而同步實現全面小康。要結合少數民族村實際,立足長遠,堅持特色村寨建設與產業(yè)經濟發(fā)展有機結合,把畬族村寨建設與旅游資源開發(fā)、當地傳統優(yōu)勢種養(yǎng)業(yè)發(fā)展融為一體,打造特色品牌,促進全面協調可持續(xù)發(fā)展。依托優(yōu)勢,努力培育有特色的主導產業(yè),做大做強特色農業(yè)主導產業(yè);加大對畬族文化景區(qū)基礎設施的投入,推出“畬鄉(xiāng)風情游”等特色旅游線路,擴大畬族文化旅游的知名度和影響力,促進產業(yè)經濟發(fā)展,提高民族地區(qū)農民收入,使特色村寨建設成為促進民族團結進步事業(yè)的民心工程,推動各民族共同繁榮發(fā)展的德政工程,造福少數民族群眾的幸福工程。
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