國土資源局局長工作講話范文（17篇）

總結是一種思考、反思和總結經(jīng)驗的重要方式，對人生有著積極的影響。如何寫一篇優(yōu)秀的商業(yè)總結？有哪些要點需要注意？以下是一些經(jīng)典的案例分析和解決辦法，希望能給大家提供一些啟示。

國土資源局局長工作講話篇一

同志們：

今天，縣委、縣政府召開國土資源工作會議，主要任務是貫徹落實省、市國土資源工作會議和縣委經(jīng)濟工作會議重要精神，回顧總結20xx年工作，安排部署20xx年工作?？h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)高度重視這次會議。剛才，縣委、縣政府領導給我們作重要講話，我們要認真領會各位領導講話精神，切實抓好落實，齊心協(xié)力，努力開創(chuàng)我縣國土資源工作的新局面。受局黨組委托，我向大會報告以下兩個方面的內(nèi)容：

一、20xx年工作回顧與總結。

過去的一年，在縣委、縣政府和市局的正確領導下，在各部門、各單位和全縣人民的大力支持下，全局干部職工牢固樹立科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加強國土資源管理，攻堅克難，較好地完成了年初部署的各項工作任務，促進了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。20xx年，我們的工作得到了市局的充分肯定，依法行政工作和信訪維穩(wěn)工作分別被評為市國土資源系統(tǒng)先進單位。

(一)保護耕地做到扎實有效。

中央提出要堅守耕地紅線，一系列國土資源政策法規(guī)也相繼出臺，土地管理更加嚴格規(guī)范。我們始終要把堅守耕地紅線擺在突出的位置。一是繼續(xù)落實耕地保護責任制，完善了對耕地保護的考核機制、責任追究機制和違法查處機制，30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦事處全部簽訂了耕地保護責任狀，保證了全縣耕地保有量19242公頃、基本農(nóng)田保護面積16500公頃不減少。二是嚴格落實占補平衡制度，全年報批農(nóng)用地轉用124.8公頃，其中耕地34公頃，補充耕地做到了數(shù)量相等、質量相當。三是加大土地開發(fā)整理力度，為確保項目用地占補平衡，全年完成土地開發(fā)整理竣工項目4個，新增耕地54公頃。

(二)土地市場做到規(guī)范有序。

我們把執(zhí)法監(jiān)察作為國土資源管理的重要手段，開展了土地清理和礦產(chǎn)開發(fā)利用秩序的整頓工作。土地市場、礦產(chǎn)資源清理整頓成效顯著。積極配合縣土地清理辦的工作，開展了兩次大規(guī)模執(zhí)法活動，拆除非法建筑25棟。同時加大了與紀委監(jiān)察、公安、檢察、法院聯(lián)合辦案的力度，全年立案查處土地違法案件33宗，移送公安1宗，申請法院執(zhí)行14宗，檢察院批捕1人。

(三)兩權市場發(fā)展態(tài)勢良好。

一是完善了土地使用權、礦業(yè)權出讓和交易的各項規(guī)章制度，建全了國土資源交易市場。二是發(fā)揮市場配置資源的作用，合理地突顯了資源價值。全年土地市場公開出讓土地32宗，處置國有資產(chǎn)2宗，共完成土地出讓金1.32億元;完成礦權出讓金900萬元。共實現(xiàn)非稅收入330萬元，契稅收入500萬元。

(四)服務經(jīng)濟建設保障有力。

我們積極到省廳爭取項目，始終優(yōu)先保障重點工程項目用地，主動和項目用地單位溝通，及時了解用地意向，提前介入項目選址，現(xiàn)場辦公解決問題。20xx年市局給我縣用地指標數(shù)為30公頃，我們想方設法批回重點項目用地達120.5公頃，為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的用地保障。保證了工業(yè)園、xx醫(yī)院、客運中心、垃圾處理場和鐵錳礦冶金加工基地等項目用地的需求。

(五)基礎業(yè)務工作進展順利。

我縣“二調”工作通過省市驗收后，其數(shù)據(jù)成果已經(jīng)應用上圖;完善辦證服務，辦理各項土地交易、土地初始登記和土地抵押等手續(xù)253宗;加強地價管理，完成了縣城基準地價更新和制定了五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基準地價工作;完成耕地后備資源外業(yè)調查評價和數(shù)據(jù)庫建設;強化了測繪工作，完成了縣內(nèi)48平方公里1:500航拍影像圖;完成了《xx縣20xx-20xx年地質災害防治規(guī)劃》和《xx縣礦產(chǎn)資源整體規(guī)劃》的制定工作。

(六)依法行政工作深入推進。

依法行政工作深入推進。一是成立了依法行政領導小組，設立了政策法規(guī)股，制定了《20xx年國土資源系統(tǒng)依法行政工作要點》。二是嚴格按照案卷評查基礎標準和文書規(guī)范標準整理行政訴訟案卷，做到案件適應用法律準確，事實清楚，行政訴訟維持率達到100%，無被人民法院或行政復議機關撤銷或被確認違法或被責令履行。三是堅持實行會審制度和國土資源聽證制度。確保無違法審批土地行為、無違規(guī)發(fā)證行為。新設采礦權和商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅用地等經(jīng)營性用地及工業(yè)用地一律實行招拍掛出讓，無決策失誤造成重大人員財產(chǎn)損失。四是實行亮證執(zhí)法，行政執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格和行政執(zhí)法證件。五是推行政務公開，對國土資源法律法規(guī)、辦事程序等需要公開的項目在局網(wǎng)站上進行公示。六是依法按程序征地，按照征地補償相關文件要求，堅決實行“兩公告一登記制度”，征地補償費3個月內(nèi)到位率達100%，征地補償安置爭議裁決案件維持率達100%。同時，我縣還增加了補償標準，拿出所征土地面積的8%返回給當?shù)卮褰M作安置用地土地，全年沒有新的征地拆遷信訪案件發(fā)生，切實保障了群眾的資源權益。

(七)信訪維穩(wěn)工作成效顯著。

堅持“以人為本、執(zhí)政為民“的工作理念，加大信訪工作力度，暢通信訪渠道，依法妥善處理群眾來信來訪，認真落實信訪交辦制、來信來訪登記制、領導包案制、領導接訪制、領導批閱等制度措施。全年以黨組會、局務會形式安排部署信訪工作8次。全年接待信訪案件44件，書面答復16件，處理8件，化解息訪11件，正在處理6件，正在穩(wěn)控處理3件。尤其是解決息訪了xx村x某與土地權屬糾紛案、x某等人要求收回案等歷時幾年的信訪老案。確保我縣20xx年涉土涉礦到省上京信訪總量逐漸減少，無一起30人以上到省集體訪和無一起10人以上進京集體訪的情況發(fā)生，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。

(八)“兩個體系”工作完善到位。

一是依法行政體系逐步規(guī)范。根據(jù)依法行政的要求，進一步圍繞依法行政工作規(guī)范來信來訪接待，全年共接待信訪案件45件，接待群眾來信來訪500余人次。二是懲治預防體系建設更加健全。與紀委、檢察院開展了預防職務犯罪教育活動，請紀委、檢察院的領導到我局上廉政教育課。明確落實了“一崗雙責”制度;開展了以提升機關工作效率、整頓機關工作秩序為目的的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動;開展了治理商業(yè)賄賂專項工作，把項目審批和工作效能督查列入監(jiān)督范圍;制定了土地開發(fā)整理項目招投標領域預防職務犯罪的實施方案。

這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領導，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處黨委政府、各部門的大力支持，得益于社會各界的熱切關心，得益于全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力。在此，我代表局黨組向長期以來關心支持國土資源工作的各級領導、各界人士以及全局干部職工，表示衷心的感謝和致以崇高的敬意!

20xx年的工作雖然取得了一定的成績，但我們還要正視當前面臨困難和問題。

當前，我縣正加快推進承接產(chǎn)業(yè)轉移步伐，國土資源工作保發(fā)展、保資源、保民生的任務十分艱巨，面臨一些困難和問題。一是非法買賣土地、非法占用耕地的違法行為還比較嚴重，土地清理工作難度大。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處依法依規(guī)用地意識淡薄，違法用地現(xiàn)象屢禁不止。三是礦產(chǎn)資源供需矛盾日益突出，整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序阻力較大，資源保障前景不容樂觀。四是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務重、壓力大。五是部分干部職工作風不實，各項管理制度落實還不夠到位。六是隊伍整體素質低，辦事效率不高，還不能完全適應新形勢、新任務的要求。這些問題，我們要高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

二、20xx年工作安排和部署。

20xx年全縣國土資源工作的指導思想是：以xx屆六中全會和20xx年省、市國土資源工作會議精神為指針，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照“守土盡責、優(yōu)質服務、依法行政、提升素質”的總體思路，全面提升我縣國土資源工作水平和隊伍整體素質，做到保護資源更嚴格認真、保障發(fā)展更持續(xù)有力、監(jiān)管手段更扎實有效、基礎業(yè)務更全面規(guī)范、隊伍建設更勤政廉潔。

今年全縣國土資源工作的預期目標是：確保全縣耕地保有量19242公頃、基本農(nóng)田保護面積16500公頃;完成全縣新一輪永久性基本農(nóng)田劃定工作;完成全縣農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作;完成土地開發(fā)整理項目，耕地儲備指標達50公頃;省、市項目用地審批30公頃，爭創(chuàng)全省節(jié)約集約用地示范縣;全縣完成國土出讓金收入2億元;加強地質災害防治工作;健全執(zhí)法監(jiān)察長效機制，保證土地、礦業(yè)市場有序發(fā)展;創(chuàng)新征地拆遷補償模式，破解征地拆遷難題;加強信訪工作，落實信訪交辦制、工作責任制和領導接訪制;加強黨風廉政建設，確保全局不出現(xiàn)涉地涉礦違紀違法行為。

根據(jù)上述目標任務，我們要按照“強執(zhí)法樹威信、強基礎提效能、轉作風樹形象”的總體要求，重點做好以下八個方面的工作：

(一)嚴格落實土地管理政策，堅守耕地紅線有新舉措。

1、確保耕地總量和基本農(nóng)田面積不減少。一是繼續(xù)實行行政首長負責制和縣、鄉(xiāng)、村、戶四級耕地保護責任制，按照耕地保護目標，層層落實責任。二是嚴格實行用途管制。嚴把土地閘門。三是切實保證占補平衡。實行嚴格的項目考核制，建設項目占用耕地必須先補后占，項目用地由用地單位落實補充耕地工作，不能落實補充耕地工作的，由用地單位和個人繳納耕地開墾費，由國土資源部門負責造地工作，補充耕地達到數(shù)量相等、質量相當。四是廣泛深入開展國土資源法律法規(guī)宣傳。要充分利用“4〃22”世界地球日、“6〃25”全國土地日、“8〃29”測繪法宣傳日等活動的深入開展，把基本國策和法律法規(guī)宣傳到位。

2、繼續(xù)加大土地開發(fā)整理力度。嚴格土地開發(fā)項目的申報、立項、驗收和資金撥付工作，高標準完成造地工作，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的單產(chǎn)量。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整特別是養(yǎng)殖業(yè)用地也要按規(guī)定做好補充耕地工作，確保占補平衡。20xx年已經(jīng)開工的項目抓好進度落實，年內(nèi)完成省市驗收。20xx年已經(jīng)完成招投標的三個項目(即土地整理、和xx村土地開發(fā))爭取早日開工。全年完成新增耕地面積不低于60公頃。

3、嚴格土地供應管理。一是嚴格規(guī)劃計劃管理。新增建設用地，必須符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃，并依法依規(guī)報批;實行用地預報制度，鄉(xiāng)村建設用地特別是新農(nóng)村建設和移民并村原則上采取土地置換方式。二是嚴格供應方式。對采取劃撥方式供地的必須嚴格把關;對國家機關辦公和交通、能源、水利等基礎設施，要積極探索有償使用;對城市基礎設施以及各類社會事業(yè)用地中的經(jīng)營性用地先行實行有償使用。三是嚴格出讓程序。進一步完善土地公開出讓制度，嚴格執(zhí)行集體討論、紀委參與、政府批準的底價保密制度。嚴格按時收繳土地出讓金，未按出讓合同約定全部繳清土地出讓價款的，不得發(fā)放土地使用證書。

(二)圍繞中心服務大局，發(fā)展縣域經(jīng)濟有新保障。

認真履行部門職責，充分發(fā)揮自身職能作用，在保障用地、企業(yè)改革、地災治理、資源整合方面提供有力保障。

1、做好各類重點建設項目供地。要緊扣縣政府發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先保證重點工程項目、民生項目、保障性安居工程項目、招商引資項目用地需求。要主動服務，在項目選址、用地規(guī)模、準備報件等方面指導建設單位少走彎路，促進項目早日開工。要進一步完善耕地后備庫制度，確保重點工程項目用地報批。

2、圓滿完成農(nóng)村地質災害治理工程。完成20xx年度農(nóng)村地質災害治理工程，認真做好汛期地質災害防治工作，完善監(jiān)控體系，編制應急預案，成立應急分隊，防止泥石流、滑坡、崩塌可能造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。要抓好礦山環(huán)境恢復治理工程，搞好關閉礦井治理試點工作。

(三)完善執(zhí)法監(jiān)察體制，嚴格執(zhí)法監(jiān)管有新方法。

保持從嚴從重打擊的高壓態(tài)勢，繼續(xù)推行“政府主導、國土牽頭、部門聯(lián)動、合力執(zhí)法”的國土資源執(zhí)法監(jiān)察機制，探索建立“全員執(zhí)法、全程監(jiān)管、全面覆蓋”的國土資源執(zhí)法監(jiān)察新機制。

1、突出打擊“兩非”行為。一是突出打擊非法用地行為。深入開展土地清理整頓工作，堅決糾正非法買賣土地、非法占用耕地行為，努力凈化土地一級市場，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的土地保障。二是突出打擊非法開采行為。加強礦產(chǎn)資源開發(fā)管理，加大對鐵錳礦、稀土礦等非法盜采行為的打擊力度，形成打擊非法開采的強大合力，確保礦產(chǎn)資源得到有效保護。

2、“關口前移”，預防為主。采取有效預防措施，實現(xiàn)由被動執(zhí)法向主動預防、事后查處向事前防范的轉移。要堅持動態(tài)巡查，對違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。要開展批前監(jiān)督，把擬用地的項目單位作為重點監(jiān)督對象，不定期進行檢查，凡出現(xiàn)違法占地，不予辦理正式報件手續(xù)。要加強批后監(jiān)管，凡擅自改變土地使用性質，以及非法超占土地面積的，必須嚴肅查處。

3、扎實開展好衛(wèi)片執(zhí)法。認真開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，根據(jù)20xx年衛(wèi)片圖斑，違法用地必須按照省、市、縣的方案整改到位。規(guī)范辦案標準，從案件辦理時限、立案法律依據(jù)、行政處罰標準等方面進行規(guī)范，形成統(tǒng)一的辦案標準體系。提高辦案質量，所立案件，調查取證要全面客觀，案件審理公平公正，案件查處及時徹底。

4、完善執(zhí)法監(jiān)管機制。抓制度建設，切實做到預防為主，一旦出現(xiàn)違法行為，必須早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理;抓基層建設，充分發(fā)揮基層所的前沿哨所和基礎作用，完善村級信息員制度;抓深層次問題研究，分析違法案件的成因，提出相應對策，建立和完善立足防范的預測預警新機制。

5、推行部門聯(lián)合執(zhí)法辦案機制。對未取得合法用地手續(xù)的建設項目，建議發(fā)改部門不得為其辦理項目審批核準手續(xù)，城建部門不得辦理建設規(guī)劃許可和施工許可證，房產(chǎn)部門不得辦理房屋所有權登記手續(xù)等。要完善重大案件聯(lián)動查處機制，凡社會影響惡劣的重大案件或上級重點督辦的案件，均與紀委監(jiān)察部門聯(lián)合查案，涉及需要追究黨紀政紀處分的由紀委監(jiān)察部門處理;需要追究當事人刑事責任的，要與公安、檢察、法院等執(zhí)法部門共同辦案，從嚴從重打擊。

1、做實兩項中心工作。在“二調”基本農(nóng)田上圖成果基礎上，今年要完成新一輪永久性基本農(nóng)田劃定工作和農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作?？茖W劃定永久性基本農(nóng)田，做到“依法依規(guī)、確保數(shù)量、提高質量、落地到戶”;完成農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作，通過確認農(nóng)民土地權利，有效解決農(nóng)村集體土地權屬糾紛，切實維護農(nóng)民權益。

2、破解征地拆遷難題。學習和借鑒xx縣等地方的成功經(jīng)驗，結合我縣實際情況，深入調查研究，制定可行方案，切實破解我縣征地拆遷難題。

3、搞好登記備案工作。一是土地登記。按照國土資源部新頒布的《土地登記辦法》，有計劃、按區(qū)片、分行業(yè)進行土地登記發(fā)證。要提高登記發(fā)證的完整率，以鄉(xiāng)、村、區(qū)片為單位，加快初始登記;要提高土地登記的準確率，積極調處權屬糾紛;要提高登記發(fā)證覆蓋率，權屬發(fā)生變化的要及時進行變更。二是礦權登記。要嚴把年審年檢關、規(guī)費繳納關和股權變更關，進一步規(guī)范探礦權、采礦權的保留、延續(xù)和變更登記。三是測繪項目登記。要嚴格執(zhí)行測繪項目登記制度，用地單位、礦山企業(yè)報件會審，報件中測繪項目未進行登記或不符合規(guī)定的不予辦理。

4、做好地質災害防治。完善縣、鄉(xiāng)、村三級地質災害群策群防網(wǎng)絡體系，把監(jiān)測、預報的責任落實到單位和個人，以汛期地質災害預警防治為重點，有效防止農(nóng)村地質災害的發(fā)生，最大限度地減少因地質災害造成的損失。

5、抓好群眾信訪工作。落實信訪交辦制，對每件信訪件均要做到調查事實清楚，答復問題準確。繼續(xù)堅持“誰分管，誰負責;誰辦理，誰負責”的工作機制，努力把信訪問題解決在初訪、解決在基層，充分保護人民群眾的合理訴求。

6、加強電子政務建設。今年的主要任務是完成全縣建設用地動態(tài)監(jiān)督管理系統(tǒng)和網(wǎng)上辦公報件工作，運行資源管理信息系統(tǒng)，完成部分基礎數(shù)據(jù)庫的新建和整合工作，突出抓好基礎數(shù)據(jù)庫建設，整合土地、礦產(chǎn)、測繪和執(zhí)法監(jiān)察信息，達到資源共享、服務業(yè)務工作的目的，加快建設網(wǎng)上國土資源信息服務平臺。

7、做好信息宣傳工作。由辦公室、信息中心牽頭，在、等刊物和政府網(wǎng)、新聞網(wǎng)等媒體上，定期向社會各界宣傳國土資源新政策、新動向，同時繼續(xù)抓好信息的報送工作，大家要將各自的工作亮點、重點，以文字、圖片等形式及時報送辦公室，在信息數(shù)量和質量上比往年有新突破。

8、抓好國土資源文化建設。以黨的建設和黨風廉政文化建設為依托，以構建和諧國土資源為重點，以創(chuàng)建文明行業(yè)為目標，活躍機關文化生活，通過活動強化干部職工的職業(yè)道德、文明公德、行業(yè)自律和廉潔從政意識，打造一支業(yè)務素質高、服務質量好的國土資源管理隊伍。

(五)完善懲防腐敗體系，爭取保障工作再上新臺階。

要落實好黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，做到黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同落實、同考核;要進一步完善教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的懲防腐敗體系，在全系統(tǒng)開展作風建設活動;要抓好政風行風評議工作，嚴格執(zhí)行政風行風評議各項工作制度，促進全系統(tǒng)行業(yè)風氣的根本好轉。

(六)加強國土資源所建設，探索基層所建設有新思路。

國土資源工作的重點在基層、難點在基層、熱點也在基層，這就要求我們的工作重心要放到基層。加強基層所建設，其核心是重心下移、工作下移、關口前移。要以提高隊伍素質、開展“一所一亮點”創(chuàng)新活動為依托，積極探索基層所建設的新途徑，在基層所建設中理順與分股室隊所的關系，先行在土地登記發(fā)證、礦山企業(yè)年檢、案件查處等事項上明確基層所責任，充分發(fā)揮基層所職能作用。各國土資源所要加強工作管理，強化紀律制度，嚴格執(zhí)行《xx縣國土資源所20xx年度崗位責任狀》，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處完成永久性基本農(nóng)田劃定和農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證等基本工作。同時，爭創(chuàng)一批人民滿意的國土資源所和人民滿意的國土資源管理員。

(七)轉變工作作風，確保行政效能建設有新進展。

1、強化工作責任意識。要明確各股室隊所職能，細化崗位職責和工作要求，根據(jù)縣政府、市局與我局簽訂的目標責任書，將其目標責任逐項分解落實到各股室隊所，請大家認真貫徹落實。在具體工作中，要嚴格實行分級負責，形成人人頭上有任務、個個身上有壓力、齊心協(xié)力抓落實的工作氛圍。

2、增強主動服務意識。對于縣委、縣政府研究決定的事項，不等不靠，按時辦結;加強與服務對象的溝通交流，對于政策不允許、明令禁止的，多做說明解釋工作，一時不能辦理、需要研究解決的，提出具體意見，取得理解和支持。

3、搞好行政效能建設。強化行政效能監(jiān)察和工作督導督辦，促進機關行政效能和工作效率的進一步提高。嚴格落實考核制度、限時辦結制、督辦制、回訪制、責任追究制，把制度建設作為治本之策，標本兼治，懲防并舉。

(八)強化內(nèi)務狠抓管理，樹立國土資源系統(tǒng)新形象。

1、強化組織紀律。認真落實《xx縣國土資源局20xx年考勤制度》和《xx縣國土資源局20xx年清理在編不在崗人員的管理辦法》等。全體干部職工要嚴格遵守單位各項規(guī)章制度和工作紀律，落實請銷假制度。

2、狠抓內(nèi)部管理。進一步加強公文處理、財務管理、檔案管理以及安全保密等工作;注意做好各類檔案資料的整理歸檔;大興厲行節(jié)約之風;保持辦公環(huán)境整潔衛(wèi)生;加強信息網(wǎng)絡服務工作，進一步做好國土資源信息網(wǎng)站內(nèi)容的更新、運行和維護。

3、推進行風建設。開展廉政建設風險點排查和突出問題自查自糾活動，把自查自糾、剖析整改、建立機制、考核問責與系統(tǒng)作風建設結合起來，與規(guī)范權利運行工作結合起來，與建立長效機制結合起來，與推進政務公開結合起來，促進我縣國土資源系統(tǒng)黨風、政風、作風、行風實現(xiàn)根本好轉。

同志們，國土資源是國脈所系、民生所依，做好國土資源工作事關我縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。新的一年，我們將面臨更加嚴峻的考驗、擔負更加重大的責任，面臨更加艱巨的任務，全局干部職工一定要堅定信心，群策群力，頑強拼搏，全面提升國土資源工作水平，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻!

謝謝大家!

國土資源局局長工作講話篇二

同志們：

這次思想作風紀律教育整頓活動，是按照市委統(tǒng)一部署和我局的今年工作計劃進行的。主要目的是，振奮精神，轉變作風，加強紀律，優(yōu)化環(huán)境，提高干部隊伍素質，促進整體工作。剛才，長龍同志向大家宣讀了我局《“思想作風整頓”活動實施方案》，對活動開展情況進行了部署，我都同意。下面，我就開展思想作風紀律教育整頓的意義極其重要性講幾點意見。

一、為什么要開展思想作風紀律教育整頓。

對干我局干部隊伍思想作風紀律狀況，應當客觀地辯證地認識?？偟恼f，干部基本素質是好的，大家在比較艱苦的條件下不叫苦，不喊難，兢兢業(yè)業(yè)地工作，為確保我市物價工作在全省乃至全國物價系統(tǒng)的先進位次，做出了積極奉獻。但也應當看到，與“三個代表”的要求相比，無論是領導班子建設還是干部的素質，都還有不小的差距。在思想上，有的干部理想信念不夠堅定，宗旨意識不牢，把權力視為私有向組織討價還價，只想當官，不想干事。特別在干部制度改革和組織人事調整時，心浮氣躁，不能正確面對個人的進退留轉，經(jīng)不住考驗。在作風上，有的工作漂浮，華而不實，唱功好，做功差，說得到，做不到，搞形式主義，做表面文章，基層情況不了解，工作思路不清楚，脫離實際，脫離群眾。在紀律上，有的松弛懈怠，要求不嚴，不負責任地亂發(fā)議論，毫無根據(jù)地人云亦云，當面不說，背后亂說，講排場，比闊氣，工作標準低，生活標準高。表現(xiàn)在少數(shù)干部身上的這些問題，如不在教育整頓中及時加以糾正和解決，就會直接影響整個干部隊伍的情緒，渙散干部隊伍的斗志，貽誤我們的工作。只有端正思想，改進作風，加強紀律，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力，建設一支過硬的干部隊伍，才能肩負起歷史的重任，實現(xiàn)新的跨越。

二、開展思想作風紀律教育整頓需要解決的突出問題。

要通過這次整頓，解決好八個方面問題。一是個別同志事業(yè)心不強，對官位的期望值高，工作標準低，只講索取，不講貢獻。二是工作作風浮漂，工作拖拖拉拉，時效性差，說的到，做不到，崗位優(yōu)越感強，服務意識弱，干事能力差。三是工作紀律差，要求自己標準低，遲到、早退，遇事不請假。四是存在權力部門化，部門權力個人化，個人權力利益化，利用職權吃拿卡要，違反了我局有關規(guī)定，不考慮全局，甚至為小集團利益影響全局利益。五是辦人情費，批人情價(費)時有發(fā)生。全局干部職工要結合這次“思想作風整頓”活動從自身查找問題，查找根源，自我完善，不斷提高，并及時將自查報告以處室為單位上報機關黨委。

三、如何保證教育整頓收到實效。

一、認真學習，統(tǒng)一思想。統(tǒng)一思想，就是要統(tǒng)一到“三個代表”精神上來;正確對待，就是站在講政治的高度和角度對待各種問題。

二、嚴格政策，整紀“整風”。我們之所以叫教育整頓，一方面體現(xiàn)這一活動的嚴肅性，引起人們的高度重視，同時表明這次教育整頓要采取“整風”的方式進行，對錯誤思想傾向，對各種錯誤行為，擺現(xiàn)象、論危害、挖根源，敢于批評，勇于開展積極的思想斗爭，把正確的東西發(fā)揚光大，使錯誤的東西沒有市場。同時注意發(fā)現(xiàn)正反兩方面的典型，鼓勵先進，鞭策落后。

三、領導帶頭，以身作則。開展教育整頓，處長非常關鍵。我們要求，各位處室長一方面要負起責任，另一方面要以身作則，作出表率。處室長的態(tài)度對同志們影響極大，只有嚴格要求自己，帶頭學習提高，帶頭查擺問題，帶頭搞好整頓，帶頭做好工作，敢于剖析自己，敢于觸及問題，敢于拿出過硬措施，才能推動教育整頓的深入開展。

四、邊整邊改，健全制度。對查找出來的突出問題，有針對性地制定切實可行的改進措施。特別是在查找根源的基礎上，建立健全相關的規(guī)章制度，以規(guī)范領導班子和各級干部的行為。我們要求參加教育整頓的每一個干部，都必須寫出一篇理論聯(lián)系實際的體會文章，適當時候組織交流學習體會。

五、明確標準，確保實效。我們明確提出，衡量教育整頓是否取得實效，主要標準有：一是精神進一步振奮。干部增加了干勁，班子增加了合力，隊伍增強了凝聚力。發(fā)展意識、機遇意識、創(chuàng)新意識進一步強化，思想觀念有新的解放。二是作風進一步轉變。群眾觀點更加牢固，“四實”作風得到弘揚。深入實際、深入群眾，腳踏實地、埋頭苦干，解基層之所難、謀群眾之所求，成為全體干部的自覺行動。工作方式、工作方法有新的改進。三是紀律更加嚴格。各項工作制度進一步健全，紀律觀念進一步增強，政治紀律、組織紀律、群眾紀律進一步嚴明。模范遵守紀律更加自覺，違紀現(xiàn)象得到制止和糾正。

四、開拓創(chuàng)新,爭做“三個模范”

開拓創(chuàng)新，是事業(yè)心和責任感的體現(xiàn)。只要我們認準了對人民、對社會有益的事，就要敢于開拓，不怕困難，不回避矛盾，在不斷開拓的過程中提高工作質量，開創(chuàng)工作的新局面。為此，在全局范圍內(nèi)提倡做好“三個模范”。一是嚴己寬人，做維護團結的模范。團結是一種生產(chǎn)力，團結出戰(zhàn)斗力、凝聚力。團結首先是班子的團結，要萬般珍惜良好的團結局面，像愛護自己的眼睛一樣維護團結。團結是建立在理解的基礎上形成的，沒有理解就不能有團結，無論什么事情，都要多溝通、多理解。每位副局長都是物價局的局長，而不是某個處室的局長，搞決策乃至工作運行，要站在大局的高度去操作，只有這樣才不會出現(xiàn)認識上的差距，更不會有個人之間的摩擦，通過班子團結的深化來影響帶動整個隊伍的團結。全體干部都應互相支持，互相愛護，顧全大局，維護團結，互相理解，互相謙讓，不說不利于團結的話，不做不利于團結的事。同事之間要赤誠相見，與人為善，共同進步，做到共事先共心，以誠待人，豁達大度。同志之間要常換位思考，善學人之長，勤補己之短。用謙虛的作風、寬廣的胸懷、無私的品德，努力做到政治上互相信任不猜疑，思想上互相交流不隔膜，工作上互相支持不拆臺，有失誤互相諒解不推諉，生活上互相關心不冷漠，團結一致，創(chuàng)新發(fā)展，爭取更大進步。二是遵守規(guī)章，做執(zhí)行紀律的模范。總的來看，我們的干部基本素質是好的，大家兢兢業(yè)業(yè)地工作，為確保我市物價工作在全省乃至全國物價系統(tǒng)的先進位次做出了積極奉獻。但也應當看到，工作紀律差，要求自己標準低;要求自己不嚴格，人坐不住，心沉不下，忙于交際應酬;遲到、早退、遇事不請假等問題，在我局個別同志身上不同程度地存在。這些問題靠什么解決，一是靠教育，二是靠自覺，三是靠紀律。作為政府價格主管部門和執(zhí)法機關，如果容忍這些問題長期存在下去，既是對物價事業(yè)不負責任，也是對干部隊伍不負責任，更是對人民群眾不負責任。因此，要求大家從自身做起，嚴守紀律，步調一致、令行禁止。要下級服從上級，局部服從整體，部門服從全局，在局黨組的帶領下，一心一意干事業(yè)，全力以赴謀發(fā)展。三是勤奮努力，做開拓工作的模范。價格工作涉及群眾的衣食住行，關系千家萬戶，與廣大人民群眾的利益息息相關。全體干部職工要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想,切實解決人民群眾生產(chǎn)生活中涉及的各種價格矛盾和問題，如群眾反映強烈的“上學難”、“看病難”、“住房難”等。當前特別注意保護弱勢群體的利益，妥善處理好涉及失業(yè)下崗人員、進城務工農(nóng)民切切身利益的價格和收費問題，真正做到“情為民所系、利為民所謀、權為民所用”，把有沒有處理好發(fā)展市場經(jīng)濟與維護群眾利益的關系，作為衡量黨員和干部是否真正做到立黨為公、執(zhí)政為民的一個重要標志。要建立起科學的權力運行機制，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事紀律和崗位責任，實行陽光操作，方便群眾監(jiān)督，接受群眾檢驗。要充分認識到，對違法行為的寬容遷就，就是對人民利益的侵害。堅持有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，嚴厲打擊各種損害群眾利益的價格違法行為，保護群眾的合法權益。總之，全體物價干部要牢固樹立全心全意為人民服務和真心真意為人民負責的思想，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。

同志們，有句詩中兩句話很耐人尋味叫“潮平兩岸闊，風正一帆懸”。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，把我局的思想作風紀律教育整頓活動抓緊、抓好、抓出成效。

謝謝大家。

國土資源局局長工作講話篇三

同志們：

這次全市國土資源工作會議是市政府決定召開的。會議的主要任務是貫徹落實全省國土資源工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，總結20xx年、研究部署20xx年全市國土資源工作。一會兒，李市長還要作重要講話，請大家認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我先講三方面意見。

一、20xx年工作簡要回顧。

20xx年，全市國土資源事業(yè)經(jīng)歷了諸多困難和壓力的考驗，在市委、市政府的正確領導，在各縣區(qū)和相關部門的大力支持下，各項工作都取得了一定的成績，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

(一)進一步增強土地資源供給能力，積極推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。20xx年全市共爭取建設用地29960畝，是年初省下達計劃的3.75倍，其中爭取國家和省用地指標20533畝，使用土地置換指標5340畝，供應存量建設用地4087畝，有力保障了全市經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求。同時，積極爭取土地開發(fā)整理項目25個，累計開發(fā)整理土地面積7.46萬畝，新增耕地1.44萬畝，實現(xiàn)了耕地總量動態(tài)平衡。全年共收購儲備土地52宗，面積6076畝，為保障經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設用地奠定了基礎。積極組織開展土地利用總體規(guī)劃修編工作，《承德市土地利用總體規(guī)劃大綱(20xx-20xx年)》是全省第一個得到批準的市級土地規(guī)劃大綱，為全市經(jīng)濟社會充分預留了發(fā)展空間。并不斷加大動態(tài)巡查力度，對于發(fā)現(xiàn)的違法占地批地行為，進行嚴肅查處。共立案查處66宗土地違法案件，拆除違法建筑面積926平方米，土地管理秩序得到了進一步加強。

(二)加強礦政管理，進一步增強礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟發(fā)展的保障能力。強力推進和拓展礦產(chǎn)資源整合工作，全市共編制24個整合方案，已經(jīng)批準20個，5個已實施完成。加強礦產(chǎn)資源勘查，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了礦產(chǎn)資源保障。認真開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，加大對無證開采、以采代探、越界開采等違法行為的打擊力度，扎實開展礦山實測，有效防止越界開采，維護了良好的礦業(yè)開發(fā)秩序。建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級監(jiān)管網(wǎng)絡，使違法行為得到及早發(fā)現(xiàn)，及時處理。今年以來，全市共查處礦產(chǎn)資源違法案件35起。切實加大綠色礦山建設工作力度，完成了100個花園式礦山建設任務，征收礦山環(huán)境保證金792.75萬元，并積極爭取部、省礦山生態(tài)環(huán)境保護資金510萬元。

(三)各項基礎工作扎實有效開展。嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護“五不準”制度，進一步完善和落實了基本農(nóng)田保護責任制等各項長效管理機制，耕地保護工作得到加強。按照實事求是和有利于今后發(fā)展的原則，扎實推進了土地二次調查工作，為土地利用總體規(guī)劃修編工作奠定了良好基礎。全市各縣區(qū)國土資源所完成了規(guī)范化建設任務，地籍、規(guī)劃、測繪、儲量、地質環(huán)境、執(zhí)法監(jiān)察、信訪、財務審計、電子政務、檔案管理、地質博物館建設等各項工作都取得了一定成績。

(四)干部隊伍、黨風廉政和政風行風建設取得一定成績。深入開展了“推動經(jīng)濟發(fā)展年”學習教育活動，研究制定了8項推動經(jīng)濟發(fā)展舉措，建立健全了36項工作制度。在全系統(tǒng)內(nèi)開展了“崗位大練兵”活動。在黨風廉政建設上，把加強黨風廉政教育和開展作風建設年緊密結合，以樹立正確的權力觀為重點，以廉潔從政為重要內(nèi)容，切實加強理想信念和黨風黨紀教育，建立了廉政談話制度，定期對干部職工隊伍和縣區(qū)局領導班子進行集體廉政談話，對新提拔的干部進行廉政談話，對發(fā)現(xiàn)苗頭問題的個別班子、個別人進行單獨廉政談話、戒勉談話，明確指出存在的突出問題，指明改正的方向。對系統(tǒng)內(nèi)涉及黨風廉政建設的問題和違紀行為不護短、不回避，加大查處力度，在全系統(tǒng)內(nèi)通報了去年以來的三起違紀典型案例，通過對典型案例的反面剖析，起到了很好的警示作用。強化機關作風和效能建設，以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進發(fā)展為主要內(nèi)容，以公開、便民、高效為重點，建立健全長效機制，努力提高全體人員的政治思想覺悟、依法行政水平和實際服務能力，樹立國土資源部門良好形象。在20xx年度的行風評議工作中全市國土資源系統(tǒng)名列執(zhí)法序列第五名。

這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導，得益于各縣區(qū)政府和相關部門以及社會各界的大力支持，得益于全市國土資源系統(tǒng)全體職工的共同努力。但是，也要清醒地看到，當前國土資源工作面臨的形勢依然嚴峻，任務十分艱巨，壓力持續(xù)增大。特別是隨著經(jīng)濟的回升向好和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展各項部署的落實，保障經(jīng)濟發(fā)展用地的壓力不斷增大;隨著土地問責和耕地保護責任目標考核的嚴格實施，遏制違法用地、堅守耕地紅線的任務更加艱巨;隨著經(jīng)濟結構調整和轉變發(fā)展方式步伐的加快，提高資源調控的有效性和推進節(jié)約集約用地的形勢日益緊迫。與此同時，反腐敗、依法行政、創(chuàng)新工作、隊伍建設、素質提高和規(guī)范管理的壓力也依然很大。而我們在思想觀念、管理方式、能力素質等方面，還不能很好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。因此，我們一定要準確把握形勢，積極應對困難，堅定信心、奮發(fā)進取，繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新，更加卓有成效地做好國土資源工作。

二、以規(guī)范管理為重點，不斷提高全市國土資源管理工作水平。

20xx年總體工作思路：以黨的xx屆四次全會、省委七屆四次全會和市委十二屆五次全會精神為指導，按照建設冀東經(jīng)濟區(qū)、承德“立足趕超、跨越發(fā)展”和深入開展“四大一推一建”活動的總要求，以“規(guī)范管理、依法行政、服務經(jīng)濟、強化作風、狠抓落實”為工作主線，牢固樹立“承德發(fā)展、國土有責”觀念，全面落實科學發(fā)展觀，深入開展“規(guī)范管理年”活動，切實履行好保護資源、保障發(fā)展、維護權益、服務社會的職責，全面完成各項工作任務，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極的貢獻。

圍繞上述指導思想，重點做好以下五方面工作。

(一)必須以服務經(jīng)濟發(fā)展為統(tǒng)領，在推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

1、依法保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求。今年的省里的用地計劃指標尚未下達，但從國家大的形勢看，經(jīng)濟發(fā)展調控政策趨緊，信貸方面，將由寬松轉變?yōu)槭湛s，國家對土地投放將會隨著信貸的收縮將會有所減少。從我市的用地形勢上看，今年各縣區(qū)上報的用地計劃近7萬畝，而省里目前預下達我市建設用地指標3000畝，其中農(nóng)用地20xx畝(耕地1600畝)，總的形勢看，省里今年下達給我市的計劃指標也不會超過去年的計劃指標(20xx年計劃指標7980畝)，供需的差距很大，保證用地壓力更大。作為各級國土資源部門，必須采取有效措施，有效保障經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求。

(1)切實把有限的指標用在刀刃上。按照省里要求，下達到各設區(qū)市的用地指標要優(yōu)先保障新增中央投資擴大內(nèi)需項目、基礎設施建設、經(jīng)濟適用房等五類住房、中小城市和小城鎮(zhèn)建設、環(huán)境保護和節(jié)能減排、農(nóng)村建設、百強民營企業(yè)和千家成長型中小企業(yè)等項目用地，以及補充去年開工的省重點項目用地不足部分。省政府將于近期下達用地計劃指標，計劃指標下達后，報請市政府同意，將于近期將用地計劃下達給各縣區(qū)，請各縣區(qū)在使用省下達我市年度計劃指標時，一是要確保我市年度計劃指標70%以上都要安排到各縣區(qū)確定的園區(qū)范圍內(nèi);二是抓好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策的落實，按照1：2的比例，每分配到各縣1畝耕地計劃指標，所在縣相應的按照城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的方式整理出2畝耕地，并經(jīng)省國土資源廳驗收后作為新增用地指標使用，以緩解年度計劃指標的不足;三是項目建設的容積率和投資強度要符合國土資源部發(fā)布的《工業(yè)項目建設用地控制指標(試行)》(國土資發(fā)【20xx】232號)。并抓緊將用地指標落實到地塊和項目，加快使用速度，盡快報批用地，確保今年用地計劃安排早、執(zhí)行快、用得好。

(2)全力做好爭取省急需開工重點項目工作。今年省政府用地指標總的安排原則是，省預留50%的用地指標，用于省政府確定的急需開工的省重點項目、重大基礎設施項目、不可預見的省重大項目以及年中對設區(qū)市的計劃獎勵，其余50%下達各設區(qū)市。對于省急需開工重點建設項目和不可預見重點項目是我們可以積極爭取的，也是必須要下大力爭取的。爭取的唯一途徑就是申請核準省急需開工重點建設項目。省急需開工重點建設項目的核準權在省發(fā)改委。因此，建議各縣區(qū)政府要協(xié)調相關部門，積極爭取省急需開工重點項目，爭取使用更多的省預留指標和國家年底調劑追加的用地指標。

(3)以土地整治和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤為平臺，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。按照國家要求，對于土地整治工作，體制上要“政府主導，國土搭臺，部門聯(lián)動，聚合資金整體推進”。機制上要“統(tǒng)籌規(guī)劃，田林路房村綜合整治”，要通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的政策來增加建設用地指標。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤是解決我市今后建設用地指標不足的唯一途徑，我們必須抓住這項政策機遇，扎實深入開展。凡是符合城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的新農(nóng)村建設項目，國土資源部門將在資金上予以支持。對于通過整理出來的土地除了滿足農(nóng)村基礎設施建設和公共服務設施建設外，剩余指標通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤到城鎮(zhèn)使用，以彌補年度用地計劃指標的不足。對于置換出的指標實行有償使用，資金專項支持新民居建設。土地級差收益既可以解決農(nóng)村基礎設施投入欠賬，改善農(nóng)民生產(chǎn)條件和居住條件，提高生活質量;也能夠有力的支持城市化和工業(yè)化的進程;還能夠直接減少項目的資金投入。同時，通過土地整治還可以聚集財政、農(nóng)業(yè)等各方面資源和資金，積極推進新民居建設。力爭全市爭取3000畝城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標，以彌補城鎮(zhèn)發(fā)展建設用地規(guī)模不足問題。

(4)盤活存量建設用地。要采取依法收回、改變用途、納入儲備等多種辦法，及時盤活閑置土地。按照省里要求，要在全省范圍內(nèi)開展批而未用土地專項清理工作，對于我市批而未用的土地能調整安排的要調整，能取消用地的要取消，重新安排用于項目建設，確保形成有效供應。同時要繼續(xù)開展土地置換工作，嚴格項目立項，在嚴格把關、規(guī)范運作的前提下，力爭通過土地置換，進一步增加建設用地的有效供給。

(5)加強土地收購儲備，增強政府調控能力。一是緊緊圍繞新區(qū)建設、城市中疏、“三年大變樣”和企事業(yè)單位外遷等工作，加大土地收購儲備工作力度，力爭年度收儲土地5000畝。二是逐步實施建設用地使用權“凈地”出讓，對有條件的地塊進行前期開發(fā)整理;三是努力化解金融風險。在規(guī)范土地儲備資金管理工作的基礎上，重點研究解決收儲資金安全運轉工作，及早防控和化解土地收儲資金風險，切實增強抵御風險的能力。同時，加快市區(qū)土地的出讓工作，盡快回籠資金，使土地儲備資金規(guī)范、合法、高效運轉。

(6)繼續(xù)實行先行用地有關政策。對于能源、交通、水利、軍事設施建設項目的橋梁、隧道、特殊地基處理等控制工期的單體工程(省級批準的上述項目涉及先行占用基本農(nóng)田的除外);民生工程、生態(tài)環(huán)境建設項目不占用基本農(nóng)田的控制工期的單體工程;列入新增中央投資計劃建設項目的控制工期的單體工程以及有工期要求或受季節(jié)影響急需開工的工程;列入省擴內(nèi)需重點項目且在省政府建設用地審批權限內(nèi)的項目繼續(xù)實行先行用地的政策。

同時，要進行幾項工作的研究：一是土地流轉中土地管理工作的研究;二是推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設的研究;三是破解用地指標不足的研究，特別是在淺山區(qū)利用方面要大做文章。

2、以科學發(fā)展觀為指導，全面完成土地利用總體規(guī)劃修編工作。在20xx年完成市級規(guī)劃大綱的基礎上，確保3月底前完成規(guī)劃大綱文本的審查報批。同時，全面開展縣、鄉(xiāng)級規(guī)劃修編工作，8月底前完成縣、鄉(xiāng)兩級規(guī)劃的修編任務。同時，今年省委、省政府確定重點推進20xx個新民居示范村，所在的縣區(qū)要先行一步，5月底前完成縣級規(guī)劃大綱、土地整治和增減掛鉤專項規(guī)劃的編制工作，6月底前完成縣鄉(xiāng)兩級規(guī)劃修編任務。規(guī)劃修編工作要切實做到與經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施等規(guī)劃緊密銜接，突出“保護資源、保障發(fā)展”主題，充分利用第二次土地調查成果，調整劃定基本農(nóng)田，優(yōu)化土地利用的結構和布局，確保規(guī)劃的科學性、合理性，解決好影響發(fā)展的重點問題，以便為全市經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮積極作用。

3、強力推進礦產(chǎn)資源整合工作，發(fā)展規(guī)模礦業(yè)經(jīng)濟。當前從國家到地方大的形勢就是促進礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)?；?、集約化、集團化。只有發(fā)展規(guī)模礦業(yè)經(jīng)濟，才能使礦山企業(yè)經(jīng)濟效益及抵御市場風險的能力明顯提高;礦業(yè)權糾紛和越界開采等各類違法案件明顯減少;礦山生產(chǎn)技術及管理水平明顯提高;礦山綜合開發(fā)利用水平得到明顯提高;礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善;安全生產(chǎn)狀況明顯好轉。為進一步深入推進全市礦產(chǎn)資源整合工作，我們通過深入的考察和調研，力爭通過企業(yè)重組、兼并、收購和聯(lián)合入股等方式，使礦產(chǎn)資源向大礦山、大企業(yè)聚集，從而實現(xiàn)資源的規(guī)?；?、集約化開發(fā)。進而打造一批集規(guī)模優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、管理優(yōu)勢于一體的大型礦業(yè)集團(公司)，在全市組建100左右個礦業(yè)(冶)集團，進而達到礦山布局合理化、生產(chǎn)規(guī)?；?、資源利用集約化、礦山企業(yè)集團化的目標。

4、加強礦產(chǎn)資源勘查，摸清資源家底。一是加大地質勘查項目的監(jiān)督管理力度，加快勘查進度。嚴格執(zhí)行探礦權人投資能力審查制度、礦產(chǎn)勘查評價期制度和礦產(chǎn)勘查階段期制度，在2年內(nèi)，爭取完成50個以上勘查項目詳查評價工作，爭取100個普查項目轉入詳查階段;二是加快探礦權設置方案的編制和報批工作，爭取新上一批勘查項目。積極組織市內(nèi)外地勘單位爭取國土資源部及省廳勘查資金7000萬元，勘查項目20個，與此同時爭取市縣財政支持3000萬元。同時，積極引導商業(yè)資本投入地質勘查工作，增強后備資源潛力，提高礦產(chǎn)資源的保障能力。三是做好資源配置工作。特別是對于大宗礦山和優(yōu)勢資源，按照相關規(guī)定優(yōu)先配置給國有、民營大中型礦山企業(yè)，進一步增強優(yōu)勢企業(yè)資源供給的安全性。

同時要加強四個方面的研究：一是加強找礦方面的研究;二是加強地熱資源的研究;三是加強資源整合方面的研究;四是加強資源配置與開發(fā)的研究(不只是資源的開采，更要強調深加工，不能總當原料基地)。

(二)必須以依法行政為手段，在保護資源上實現(xiàn)新突破。

1、落實基本國策，堅持不懈抓好耕地保護工作。按照要求，今年是耕地保護責任目標考核年，省政府要對我市進行考核，考核不合格的要進行問責。希望各縣區(qū)要引起高度重視，切實加大耕地保護工作力度。同時，按照省政府要求要科學劃定永久基本農(nóng)田，積極探索基本農(nóng)田保護補償機制，進一步強化和落實好基本農(nóng)田保護長效管理機制，嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護“五不準”，加大對違法占用基本農(nóng)田的查處力度。大力推進土地開發(fā)整理，進一步規(guī)范項目管理，積極爭取國家和省級土地開發(fā)整理資金5000萬元以上，新增耕地5000畝以上，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。

2、積極推進存量挖潛工作，努力提高節(jié)約集約用地水平。嚴格執(zhí)行供地政策，嚴格依據(jù)規(guī)定合理確定建設項目供地數(shù)量，引導和促進建設項目用地的集約高效利用。堅持“開發(fā)節(jié)約并重，節(jié)約優(yōu)先”的原則，積極探索建立有利于促進資源節(jié)約集約利用的激勵約束機制。結合實際，細化土地投資強度、開發(fā)進度、土地利用程度等具體控制性指標，為集約節(jié)約用地提供依據(jù)。加大閑置土地清理力度，對于由于用地者自身原因造成沒有按期開發(fā)的閑置土地依法收回。加強建設用地的批后監(jiān)督管理，特別是對大宗的項目用地實行跟蹤管理，市局進一步完善了《承德市建設用地批后監(jiān)管辦法》，近期將下發(fā)，請各縣區(qū)局認真執(zhí)行。

3、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大礦產(chǎn)資源整頓工作力度。堅持常年抓整頓，克服麻痹思想和畏難情緒，繼續(xù)保持礦業(yè)秩序整頓的高壓態(tài)勢，嚴格按照“三不留一毀閉”的標準，堅決打擊以采代探、采取破壞性方式開采礦產(chǎn)資源、持超期證開采等違法勘查采礦行為。切實加強礦山實測，全年實測抽查礦山總數(shù)不低于全市生產(chǎn)礦山的10%。嚴格落實動態(tài)巡查、違法行為舉報、監(jiān)察、檢察、公安、國土聯(lián)合執(zhí)法、重點案件督辦等制度，有效發(fā)現(xiàn)、制止、打擊違法行為，維護穩(wěn)定的礦業(yè)秩序。特別是目前“兩會”即將召開，要采取切實有效措施，加強動態(tài)巡查，加大對非法采礦等違法行為的打擊力度，確保兩會期間礦業(yè)秩序的穩(wěn)定。要關口前移，由出了事故再追究責任向在檢查工作不到位時就追究責任轉變。

4、加強綠色礦山建設，實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。礦山環(huán)境保護與治理工作也是當前的一項重要工作，必須引起我們的高度重視。20xx年省政府主要領導來承德調研時指出“環(huán)境優(yōu)勢是承德最大的天然優(yōu)勢，要處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護之間的關系，把承德建成華北最優(yōu)、全國知名的生態(tài)文明示范區(qū)”的要求，我們要切實做好礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理工作，要全面完成各縣區(qū)礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理方案編制工作，積極推廣礦山地質環(huán)境保護與治理典型經(jīng)驗，完成150個綠色礦山任務，把全市礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理工作不斷引向深入。進一步加大礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金收取的力度，做到足額收繳，全年完成1.2億元的征收任務，有效解決礦山生態(tài)環(huán)境建設資金不足問題。同時，積極申報國家、省礦山環(huán)境、地質遺跡、地質災害項目以及申報國家承德熱河生物群保護區(qū)。

5、加大土地監(jiān)察工作力度，維護穩(wěn)定的土地市場秩序。一是強化動態(tài)巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)和制止違法案件，發(fā)現(xiàn)率要達到90%以上，制止率達到95%。二是加大對違法行為的打擊力度。對發(fā)現(xiàn)的每一宗違法用地都要依法處理到位，對典型案件要公開曝光。要嚴格履行執(zhí)法監(jiān)管職責，始終保持對違法違規(guī)用地的高壓態(tài)勢，今后對執(zhí)法不力造成嚴重后果或土地管理秩序較為混亂地區(qū)，要責令限期整改,整改期間暫停該地土地審批事項。三是做好“衛(wèi)片”執(zhí)法檢查工作。對20xx年10月至20xx年10月期間發(fā)生的違法用地行為進行徹底清理，對清理出來的問題依法加大查處力度，確保20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利開展。同時，落實好預警機制，充分發(fā)揮12336違法舉報電話作用，對群眾舉報線索及時進行抽查，及時建議市、縣區(qū)政府對于年度內(nèi)區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積達到10%或有重大土地違法案件的提出預警，以防止超越“15%警戒線”。

今年國家將要依據(jù)20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查對地方政府全面進行問責，凡土地違法超過15%的，地方政府負責人將受到黨紀政紀處分。如果不能有效控制違法用地，可能會出現(xiàn)大量被問責的局面。我們要下大力氣抓好衛(wèi)片執(zhí)法檢查，3月底前做好案件查處和整改工作，確保20xx年度全市以及各縣區(qū)違法占用耕地面積控制在新增建設占用耕地面積的15%以內(nèi)。

(三)必須以規(guī)范管理為目標，在提高服務能力和水平上實現(xiàn)新突破。

1、扎實做好地籍管理工作。全面完成第二次土地調查及數(shù)據(jù)庫建設工作，并確保通過省組織的檢查、抽查和國土資源部的核查和驗收。充分利用第二次土地調查成果，及時開展城鎮(zhèn)地籍變更和年度土地利用變更調查，保持土地利用的現(xiàn)勢性。結合第二次土地調查，加快和完善農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作，加快農(nóng)村集體建設用地使用權登記發(fā)證進度，為集體建設用地合法流轉創(chuàng)造有利條件，確保農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作合法規(guī)范，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。市局已經(jīng)制訂了《土地登記實施細則》，進一步完善后將下發(fā)，各縣區(qū)局要嚴格按照此制度執(zhí)行。

2、加強測繪管理工作。加強測繪統(tǒng)一監(jiān)督管理和測量標志保護工作，開展測繪成果監(jiān)督檢查。實施應用承德市1：20xx數(shù)碼航測項目和市區(qū)1：500地形圖成果。逐步試行基礎測繪成果依法對經(jīng)營性單位實行有償使用。配合省測繪局在20xx年7月底完成41度以北1：10000地形圖編測工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的測繪保障。

3、加強儲量管理。切實做好儲量報告評審、備案和礦山年度儲量報告評審工作，全面開展礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)督管理工作，主要礦種持證生產(chǎn)礦山進行儲量測量，建立技術檔案和臺帳，對儲量數(shù)據(jù)庫做到更新及時、依法規(guī)范。切實做好礦業(yè)權委托評估工作，全面實施礦業(yè)權有償制度。加強礦產(chǎn)資源供需形勢分析、論證和前瞻性研究，為礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用提供科學依據(jù)。市局已經(jīng)制訂了《采礦權評估管理制度》，待進一步完善后下發(fā)。

4、切實做好地質災害防治工作。堅持以人為本、以防為主，以抓好汛期地質災害防治工作為重點，著力提高地質災害預警預報、群測群防和臨災應急處置等能力。健全完善地質災害監(jiān)測網(wǎng)絡和應急指揮系統(tǒng)，積極編制《承德市20xx年地質災害防治預案》，扎實做好地質災害防治工作。

5、切實做好信訪穩(wěn)定工作。進一步加強信訪工作，全面落實信訪工作領導責任制和領導接待制度。堅持分級負責，限時辦結，強化縣區(qū)局、國土資源所的責任，制定出臺《信訪工作年度考核辦法》，杜絕推諉扯皮、不負責任、簡單上交等行為的發(fā)生，切實把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解活動，及時、有效、妥善化解矛盾糾紛。堅持“三位一體”矛盾糾紛排查化解機制，排查率達到98%，落實化解方案達到100%，化解穩(wěn)控率達到100%。

6、加大國土法律政策宣傳力度。繼續(xù)深入貫徹《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源管理法》和《測繪法》，加大宣傳力度，保證各項法律法規(guī)的全面落實。積極開展對縣、鄉(xiāng)、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動，采取專報、報紙、黨校講課等多種形式，加大對各級黨委、人大、政府、政協(xié)的宣傳力度。

7、進一步規(guī)范財務和項目資金管理。嚴格財經(jīng)紀律，嚴格按照《專項資金管理辦法(試行)》規(guī)定，進一步規(guī)范國土資源專項資金的監(jiān)管和會計基礎工作，加強對財務的監(jiān)管和項目資金審計和管理，完善績效考評機制，充分發(fā)揮財務審計的監(jiān)督管理職能，保障資金使用的合理化、規(guī)范化、合法化。

8、加強事業(yè)單位管理。要在業(yè)務、財務管理上依法依規(guī)辦事，依法經(jīng)營。同時，加強事業(yè)單位隊伍建設，增強市場觀念，強化服務意識、提高辦事效率，樹立良好形象。

9、加快熱河地質博物館建設。在20xx年完成博物館主體工程的基礎上，全力開展項目建設各項工作，趕進度，抓質量，保安全，力爭20xx年年底前正式對外開放。

(四)必須以強化作風為抓手，在加強干部隊伍建設上實現(xiàn)新突破。

1、強化學習培訓，提高業(yè)務素質。一是堅持集中學習和自學相結合。積極開展建設學習型機關活動，制定年度培訓計劃，堅持周五下午集中學習制度。強化職工自學意識;二是堅持外出培訓。組織職工到先進地區(qū)和單位學習考察，到高校參加集中培訓，開展形式多樣的學習培訓，增強職工的學習意識，提高服務的能力和水平;三是扎實深入開展為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為基層企業(yè)群眾服務、為政府科學決策服務活動，努力創(chuàng)建服務型國土形象。通過學習，促進全體職工強化大局觀念，增強服務意識，提高業(yè)務水平，形成積極向上、干事謀事的工作氛圍。

2、高度重視干部隊伍建設，提高整體水平。進一步加強市局領導班子建設，堅持民主集中制原則，提高決策的民主化、科學化，努力把局領導班子建設成“政治堅定、團結協(xié)調、開拓創(chuàng)新、勤政廉政”的班子。切實加強縣區(qū)局領導班子建設，市局黨委不定期對縣區(qū)局領導班子開展談話談心活動，增進班子團結，提高謀事、干事、干成事的能力和水平。積極探索能上能下、能進能出的領導干部管理體制，增強縣區(qū)局班子活力。積極推進干部人事制度改革，加強干部交流工作，進一步加強干部人事檔案管理的規(guī)范化。

3、切實加強系統(tǒng)政風行風和機關效能建設。強化機關作風和效能建設，以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進發(fā)展為主要內(nèi)容，以公開、便民、高效為重點，建立健全長效機制，進一步完善《ab崗工作制度》等相關制度，努力提高全體人員的政治業(yè)務素質、依法行政水平和實際服務能力，樹立國土資源部門良好形象。

4、加強基層所站建設，提高服務能力和水平。按照《國土資源所規(guī)范化建設實施意見》的要求，20xx年國土資源所規(guī)范化建設已基本完成，把20xx年作為國土資源所規(guī)范化建設的鞏固提高年，以規(guī)范化管理為核心，以強化學習為手段，夯實工作基礎，提高人員素質，進一步鞏固和提高國土資源所規(guī)范化水平。

5、創(chuàng)新工作舉措，提升工作效能。按照局黨委提出的“合規(guī)操作不闖線，結合點上有作為”的工作思路。一方面要依法行政，認真貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和政策，在法律政策許可范圍內(nèi)開展工作;另一方面要圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展中心，適應當前政策形勢變化的要求，在保護資源與保障發(fā)展上尋求突破，特別是要謀劃解決問題的舉措和辦法。如：土地流轉機制、新農(nóng)村建設、建設用地指標的爭取、置換政策的執(zhí)行、礦產(chǎn)資源整合、勘查以及專項資金的管理等等，都需要我們進行深入的研究，在實際工作中研究謀劃出好的辦法，進而解決工作中遇到的問題。

(五)必須以狠抓落實為重點，在提高系統(tǒng)執(zhí)行力上實現(xiàn)新突破。

1、強化制度建設。建立健全科學民主決策制度、窗口辦文制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等一系列制度。加強對制度的執(zhí)行和落實情況的監(jiān)管，真正做到用制度管人，用制度管事。通過制度建設，進一步轉變工作作風，增強工作執(zhí)行力，提高國土資源工作效率和工作質量。

2、規(guī)范行政行為。進一步完善和落實好各項規(guī)章制度，明確職責，積極推進依法行政、規(guī)范管理、文明執(zhí)法，實現(xiàn)機關工作制度化、規(guī)范化、科學化、精細化，從根本上做到政務公開、政令暢通、運轉協(xié)調和廉潔高效。嚴格執(zhí)行審批審核、行政處罰事項集體會審制度，全面落實國土資源聽證制度等，確保決策的合理性和科學性。

3、提高執(zhí)行力。教育廣大干部職工端正工作態(tài)度，強化工作責任心，以高度的責任心和事業(yè)心做好本職工作。強化工作落實，對上級機關安排部署的工作，提出的工作要求，做出的各項決策，必須認真貫徹落實。切實加大督查督辦工作力度，對違反程序辦事、巡查不到位、實測不落實等不作為、亂作為以及各種失職瀆職、違法行政行為，嚴肅追究責任。

三、加強系統(tǒng)黨風廉政建設和作風建設，為國土資源事業(yè)發(fā)展提供有力保證。

(一)加強思想教育，切實增強廉潔從政的自覺性。要以樹立正確的世界觀、人生觀、權力觀為重點，加強對黨員干部特別是各級領導干部理想信念、黨風黨紀和艱苦奮斗教育。把反腐倡廉教育列入年度干部教育培訓計劃，作為重點培訓內(nèi)容。堅持正面示范教育和反面警示教育相結合，切實把廉政教育引向深入。

(二)嚴格廉政責任制，切實強化責任追究。認真落實黨風廉政建設責任制，完善考核追究制度。嚴格落實項目監(jiān)管責任制，按照“分級管理、分工負責、全程監(jiān)督和依法查處”的原則，把行政審批、重大項目和專項資金的監(jiān)督管理納入責任追究范圍，對失職和重大失誤行為進行問責。切實加強對領導干部的監(jiān)督，加強對行政審批、干部任免、重大項目安排和大額資金使用等事項的事前、事中、事后全程動態(tài)監(jiān)督。進一步規(guī)范國有土地出讓和礦業(yè)權出讓，從源頭上加大預防腐敗工作力度。切實加強職工黨風廉政教育和正反兩方面典型教育，堅持廉政談話制度。對系統(tǒng)內(nèi)涉及黨風廉政建設的問題加大查處力度，同時在系統(tǒng)內(nèi)進行通報，進行反面剖析，起到警示作用。

(三)鞏固干部作風建設年活動成果。繼續(xù)深入推進全系統(tǒng)干部作風建設，嚴格落實一次性告知等工作機制，提高辦事效率和服務質量。繼續(xù)抓好公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制等規(guī)章制度的落實，同時堅持一手抓教育引導，一手抓監(jiān)督管理，堅決懲治不作為、亂作為的行為。

同志們，國土資源工作事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局，在當前嚴峻的國土資源工作形勢下，我們一定要在市委、市政府的領導下，認真落實科學發(fā)展觀，進一步提高國土資源保障能力，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極的貢獻。

國土資源局局長工作講話篇四

同志們：

今天我們召開的全市國土資源管理工作會議，主要是總結20xx年工作，表彰20xx年度國土資源管理先進集體和先進個人，安排部署20xx年工作。在此，我代表市政府，對受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!對國土資源管理工作崗位上的所有干部職工表示誠摯的慰問!國土資源是自然資源、經(jīng)濟資源和社會資源的綜合，是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵要素，事關科學發(fā)展觀的貫徹落實、改革發(fā)展穩(wěn)定的整體推進。剛才，xx局長很好地總結了20xx年全市國土資源管理工作，全面部署了20xx年全市國土資源管理工作。我非常贊同。下面，我再強調幾點意見：

一、主動作為，雙保雙贏，國土資源管理工作取得新成績。

剛剛過去的20xx年，是我市在困難中實現(xiàn)突破發(fā)展的一年，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值完成xx億元，同比增長約12%，連續(xù)5年高于全國全省平均水平，經(jīng)濟、社會各項指標均比去年有大幅度的提高，這是全市人民在市委、市政府的帶領下，團結拼搏，爭先發(fā)展的結果，當然其中也包含著全市國土資源系統(tǒng)干部職工的辛勤努力。一年來，全市國土資源系統(tǒng)按照市委市政府擴大內(nèi)需“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署，自加壓力、團結協(xié)作，攻堅破難，想國家之所想，急地方之所急，積極主動服務，嚴格規(guī)范管理，扎實開展“雙保”行動，較好地完成了國土資源保護、開發(fā)利用等各項工作任務，并取得了新的成績，為我市推進“工業(yè)強市”之路，加快新興制造業(yè)基地和新城開發(fā)建設，實現(xiàn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定快速發(fā)展做出了突出貢獻?？偟膩砜矗饕幸韵氯齻€突出特點：

一是保障發(fā)展取得新成果。我市國土系統(tǒng)主動作為，按照有保有壓、突出重點的原則，努力破解保障難題，千方百計保重點項目，上報省政府單獨選址和批次用地xx宗獲批新增建設用地xx畝，大力實施“三舊改造”，盤活土地xx畝，有力保障了一大批交通、能源、水利、市政等公益性基礎設施和教育、衛(wèi)生等民生項目的用地需求，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的支撐。

二是保護耕地取得新成效。以嚴格保護耕地為前提，管控占補平衡為重點，節(jié)約和集約用地為核心，進一步強化和落實耕地保護目標責任，各級政府耕地保護目標責任制進一步落實，履行職責的認識和保護紅線的意識進一步提高。切實抓好耕地占補平衡工作，共實施土地開發(fā)整理項目xx個，總投資xx元，實現(xiàn)新增耕地xx畝。土地執(zhí)法監(jiān)察有力，順利通過了衛(wèi)片執(zhí)法檢查。20xx年全市耕地保有量維持在xx萬公頃，基本農(nóng)田保護面積保持在xx萬公頃，耕地保護目標任務全面完成。

三是土地市場建設卓有成效。通過大力推進網(wǎng)上交易，有形土地市場建設進一步規(guī)范，土地資產(chǎn)進一步實現(xiàn)增值增益，全年市城區(qū)共出讓土地xx畝，實現(xiàn)土地出讓收入xxx元，各縣市區(qū)土地資產(chǎn)收益也有了大幅增長。

四是基礎性工作有新的提高。基本完成了土地利用總體規(guī)劃修編和第二次土地調查，為我市進一步拓展了發(fā)展空間;群眾權益保護和維護社會穩(wěn)定工作得力，較好地解決了征地補償安置、涉土糾紛和信訪等突出問題;切實做好地質災害防治工作，最大限度的降低和避免了地質災害造成的損失，有效保護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全;數(shù)字xx地理空間框架建設項目正式啟動，國土信息化建設取得顯著進展。

五是廉政行風建設保持良好勢頭。通過落實黨風廉政建設責任制，加強內(nèi)外監(jiān)督機制建設，扎實開展民主評議政風行風、兩整治一改革等專項行動，從源頭防止了腐敗問題的發(fā)生，有力地促進了國土新形象建設。全年未出現(xiàn)1起黨員干部違法違紀案件，在民主評議政風作風考評中也取得了優(yōu)秀成績。

回顧過去的這一年，我市國土資源系統(tǒng)在形勢嚴峻、任務繁重、矛盾突出的復雜局面下經(jīng)受住了考驗，取得了新成果新成效。市委、市政府是充分肯定和滿意的。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在國土資源管理戰(zhàn)線的全體干部職工表示衷心的感謝!

二、放眼大局，統(tǒng)一思想，正確把握國土資源管理面臨的新形勢。

20xx年是“十二五”規(guī)劃的開端之年，是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的攻堅時期，也是我市發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。要做好20xx年國土資源管理工作，我們必須放眼xx發(fā)展大局，深化認識，統(tǒng)一思想，正確研判國土資源管理面臨的新情況、新問題。

一是從保障和服務xx發(fā)展大局出發(fā)，深刻領會市委市政府的新決策、新部署和新要求。20xx年，我市將緊抓交通區(qū)位優(yōu)勢不斷提升的歷史性機遇，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞做大經(jīng)濟總量這一首要任務，突出轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這一核心，全面實施“特色經(jīng)濟、科教興市、區(qū)域合作和綠色xx”四大戰(zhàn)略,著力打造“新興制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和旅游休閑”三大基地,加快推進“粵北經(jīng)濟強市、交通樞紐、區(qū)域中心、山水名城、和諧xx”五大建設,全面增強綜合實力、發(fā)展活力和區(qū)域競爭力，實現(xiàn)xx跨越式發(fā)展。所以，國土資源部門要深刻認識到發(fā)展大局的需求，切實為黨委政府分憂解難，結合形勢變化研究新的服務方式，創(chuàng)新工作路徑，不斷推陳出新，增強保障能力，正確處理保護和保障、當前和長遠、局部和整體的關系，從經(jīng)濟發(fā)展的大勢中尋求職能拓展空間、效能提升空間，不斷釋放工作潛能，有效保障xx又好又快發(fā)展。

二是清醒地看到國土資源工作所面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)和新機遇。從全國來看，今年乃至“十二五”時期，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進，發(fā)展規(guī)劃實施、基礎設施建設、開發(fā)園區(qū)設立、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、社會民生項目、旅游業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等用地需求將明顯增加，土地供需矛盾十分突出。與此同時，土地供給相對不足與土地利用粗放浪費并存，貫徹節(jié)約集約方針的難度大。土地執(zhí)法形勢總體趨勢向好，但違法違規(guī)用地仍然總量大、比例高，土地管理“兩碰頭、一憂慮”的局面依然沒有根本改變，形勢更為復雜。從十七屆五中全會通過的“建議”和中央經(jīng)濟工作會議會議精神看，中央一方面要求我們?nèi)鏄嫿ūＵ虾痛龠M科學發(fā)展新機制，不斷提高資源保障能力和服務水平，另一方面要求我們進一步嚴格規(guī)范管理，堅守耕地紅線不動搖，顯著提高國土資源保護能力和保護水平。從xx來看，市委、政府在充分考慮當前與長遠，現(xiàn)實與可能的綜合因素后，將作出新決策和新部署，推動xx跨越式發(fā)展，新一年我市國土資源管理工作面臨著保障發(fā)展與保護資源的矛盾趨向復雜、土地供需矛盾日趨突出、國土資源領域的利益訴求不斷增多、違法違規(guī)現(xiàn)象呈反彈趨勢、依法配置資源、規(guī)范市場秩序等方面的任務仍然十分繁重等諸多困難與挑戰(zhàn)，肩負的使命比以往更加艱巨，如何準確把握國土資源工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的方位、承擔的職責、肩負的使命，準確地定向、定位、定思路愈發(fā)重要。當然，我們在清晰認識當前國土資源管理面臨的壓力和困難的同時，也要看到所孕育的機遇和有利條件。今年乃至“十二五”時期國家和省市都將堅持以科學發(fā)展為主題、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持資源供需雙向調節(jié)、實施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，市委市政府對土地管理的重視程度前所未有，不斷加強對國土資源工作的領導和關心支持。同時，資源供應總量的制約壓力將倒逼著資源利用方式發(fā)生轉變，促進資源節(jié)約集約約束機制和社會可持續(xù)發(fā)展理念的形成。此外，近幾年，尤其是以來，我市國土資源管理工作取得了長足進步，整體工作布局已經(jīng)明確，綜合監(jiān)管體系基本建立，信息化支撐平臺基本建成，隊伍和作風建設明顯加強，國土資源管理工作已經(jīng)站在新的起點上。

總之，對今年工作的嚴峻性和復雜性，我們一定要從思想和工作上作好準備，深化認識，統(tǒng)一思想，在困難和風險中準確判斷形勢，在挑戰(zhàn)和考驗中清醒把握方向，在難題和矛盾中緊抓機遇，順勢而為，積極應對，迎難而上、主動作為，努力提升保護資源、保障發(fā)展的能力和水平，更加卓有成效地做好今年的各項工作，再創(chuàng)全市國土資源工作新局面。

三、突出重點，善治善為，圓滿完成20xx年國土資源資工作目標任務。

20xx年是“十二五”開局之年，從十七屆五中全會通過的“建議”和中央經(jīng)濟工作會議會議精神看，中央的要求主要是：一是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，推進實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標，要求我們不斷提高資源保障能力。二是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，促進經(jīng)濟結構調整，要求我們完善差別化管理政策，增強國土資源參與宏觀調控的針對性和有效性。三是加快改革攻堅步伐，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，要求我們健全國土資源要素市場，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。四是保障和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定，要求我們不斷提升維護群眾利益和服務社會的能力和水平。省委十屆八次全會提出把握科學發(fā)展主題，抓住加快轉經(jīng)濟發(fā)展方式主線，圍繞“加快轉型升級、建設幸福廣東”這一核心，著力調結構、穩(wěn)增長、惠民生、抓落實、全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設。我們必須深刻領會，堅決貫徹落實，突出重點，抓住關鍵，善治善為，攻堅克難，全面構建保障和促進科學發(fā)展新機制，統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護資源，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。在此，我再提幾點要求：

一是要在保障全市經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展上實現(xiàn)新突破。保障服務經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展是全市國土資源工作的重中之重，要繼續(xù)緊緊圍繞xx發(fā)展大局以及社會和諧穩(wěn)定這一目標，在外爭增量、盤活挖潛上下功夫，用好增量、盤活存量、內(nèi)涵挖潛，全力做好資源保障和服務工作。首先是按照“安排早、執(zhí)行快、用得好”的原則，科學統(tǒng)籌安排好年度用地計劃指標，加快組卷報批進度，抓緊落實到位，全程跟蹤服務、跟蹤管理，確保用地早批回、快供應，項目早開工、早上馬，力爭不讓一個符合條件的重點項目因土地問題延誤工期。同時，密切配合相關部門，積極跑省進廳，想方設法把更多的項目擠進國家和省預留指標范圍。其次是要深入調研，加強與發(fā)改、交通、水利、住建、經(jīng)信等相關部門的溝通銜接，充分聽取各區(qū)縣政府和有關方面的意見建議，合理調配年度用地計劃，合理確定用地規(guī)模，突出保障重點，科學分解下達全市年度計劃指標，把有限的土地資源優(yōu)先確保全市重點項目、基礎設施項目和民生項目建設，促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。最后是要在盤活挖潛上多找路子，多下功夫，大力推進“三舊改造”，大力推進節(jié)約集約用地，千方百計盤活存量土地，力爭今年在盤活存量土地上比去年有較大幅度增長，各規(guī)劃改造項目全面完成。

二是要在耕地保護任務上實現(xiàn)穩(wěn)中有升。耕地保護事關經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會長治久安，是一項長期任務，地方政府面臨15號令問責風險壓力也在逐年增大。各縣區(qū)和國土資源部門要進一步健全完善耕地保護責任體系，認真做好20xx年度耕地保護責任目標考核，把市政府下達的耕地和基本農(nóng)田保護管理責任目標落到實處;要繼續(xù)加大土地開發(fā)整理力度，全面加強土地開發(fā)整理項目管理監(jiān)管，完成年度開發(fā)補充耕地任務，穩(wěn)定耕地面積，提高耕地質量，確保全市耕地占補和總量動態(tài)“兩個平衡”。要強力推進衛(wèi)片執(zhí)法檢查，目前，我市違法用地總面積排在全省第一位，面臨的問責風險很大，我們一定要切實按照要求，重拳打擊違法違規(guī)用地行為，堅決查處違反產(chǎn)業(yè)政策、土地用途管制、非法占用耕地等違法案件，確保我市順利通過20xx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查。

三是要開拓創(chuàng)新，進一步加強廉政建設和執(zhí)行力建設，確保國土資源各項工作落到實處。要強化學習調研謀劃，用心思考探索，學得多一些，想得深一些，看得遠一些，在認真貫徹執(zhí)行上級政策的基礎上，創(chuàng)造出更多既不違背法律法規(guī)，又能保障地方發(fā)展的好辦法、好對策，為全市經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。要提高國土資源工作執(zhí)行力。進一步發(fā)揚求真務實的精神，切實履行好抓落實的職責，確保各項工作有部署、有落實、有成效。要加強黨風廉政建設，推進懲防體系健全完善，全面加強管理監(jiān)督工作，強化有針對性的國土資源系統(tǒng)反腐倡廉制度設計，不斷提高國土資源系統(tǒng)黨風廉政水平。

同志們，20xx年國土資源管理重點工作已經(jīng)明確，任務十分艱巨、繁重，既富有挑戰(zhàn)，也大有可為，對全市國土資源系統(tǒng)干部隊伍的思想水平、精神狀態(tài)、能力素質、工作作風是重大考驗。我們一定要樹立信心，要相信，有市委、市政府的正確領導，有社會各界的通力合作，有全市國土資源系統(tǒng)干部職工的團結拼搏，一定能夠攻堅克難，出色地完成市委、市政府交給的各項工作任務，再創(chuàng)國土資源工作新局面，為xx實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出更大貢獻。在此，我代表市委、市政府向大家拜個早年，祝同志們身體健康、家庭幸福、新春愉快!

國土資源局局長工作講話篇五

同志們:。

剛才，新民局長作了工作報告并與各股室簽訂了目標責任書，安排了今年的任務，，明確了當前要抓好的四項重點工作，我認為思路上有創(chuàng)新，符合縣委、縣政府對質監(jiān)工作提出的新要求，講得很具體，希望大家認真抓好落實。下面，圍繞縣委、縣政府的中心工作，我講三點意見。

一、充分肯定質監(jiān)工作取得的成績。

近年來，質監(jiān)部門緊緊圍繞全縣的工作大局，充分發(fā)揮標準引領、品牌帶動、計量惠民、安全監(jiān)管、檢驗檢測等職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調，全面履職盡責，累計為夏邑縣爭創(chuàng)商丘縣縣長質量獎1個，縣長質量獎提名獎1個，中國名牌產(chǎn)品1個，河南省名牌產(chǎn)品8個，國家級農(nóng)業(yè)標準化示范項目2個，河南省農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目4個，爭創(chuàng)我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被批準為“河南省知名品牌創(chuàng)建示范集聚區(qū)”，特別是爭取建設了河南省打火機產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心，為促進打火機產(chǎn)業(yè)的提檔升級提供了強有力的技術支撐，可以說是碩果累累，為推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。借此機會，我代表縣政府，向大家表示熱烈祝賀和親切的慰問!下面，我就質監(jiān)工作如何為經(jīng)濟發(fā)展服務提幾點意見：

(一)牢固樹立大局意識，不斷提高為經(jīng)濟發(fā)展服務的自覺性。

加強質量工作，是提高企業(yè)競爭能力、做大做強工業(yè)經(jīng)濟的迫切需要;是樹立夏邑形象、加速夏邑崛起、增強我縣經(jīng)濟競爭力的必然要求。質監(jiān)工作一定要從實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展這個大局出發(fā)，充分發(fā)揮質監(jiān)工作基礎性強、涉及面廣的優(yōu)勢，在經(jīng)濟發(fā)展這個主戰(zhàn)場上發(fā)揮更大的作用，做出更大的成績。首先，要以服務的理念抓好依法監(jiān)管。要創(chuàng)新監(jiān)管模式，改進監(jiān)管方法，提高監(jiān)管效率，在嚴格履行監(jiān)管職能、規(guī)范企業(yè)和市場的經(jīng)營行為中，提供公正、便捷、高效的服務。其次，要充分發(fā)揮專業(yè)和技術的優(yōu)勢。質監(jiān)部門要結合我縣產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展的重點，找準服務經(jīng)濟的結合點和切入點，在扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強、幫助重點企業(yè)和重大項目技術攻關、促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展等方面，提供先進、實用、高效的管理服務、技術服務和信息服務。第三，政府要更加重視和支持質監(jiān)工作。要把質監(jiān)工作納入到政府的中心工作中去，總體部署、同步安排，發(fā)揮好質監(jiān)工作對地方經(jīng)濟發(fā)展的保障和促進作用。

(二)實施以質取勝戰(zhàn)略，全面提高我縣整體質量水平。

抓好產(chǎn)品質量、工作質量、服務質量，是實現(xiàn)我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關鍵所在。通過多年的努力，全縣經(jīng)濟發(fā)展速度加快，質量在提升，我們在質量方面有了很大的進步。

但是，與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和周邊縣縣區(qū)相比，我們還有很大的差距。主要是：質量管理水平偏低，市場競爭力不強，品牌產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率太少，質量監(jiān)督抽查合格率仍然處在全省平均水平。對此，全縣質監(jiān)部門一定要牢固樹立質量第一的意識，突出抓好以下三項工作：一是要繼續(xù)深入開展質量立縣、質量立企活動。要以項目為核心，研究質量立縣戰(zhàn)略，制定質量立縣、品牌強縣的有關績效標準，在提高社會質量意識的基礎上，努力構建政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、科技帶動、社會互動的長效機制，增強質量立縣工作的主動性、時效性。二是要培育和打造更多的名牌產(chǎn)品。要緊緊圍繞我縣的產(chǎn)業(yè)導向，在食品、建材、紡織服裝、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等領域，培育一批優(yōu)良品牌、優(yōu)質產(chǎn)品，打造更多的中國名牌、省名牌，對質量長期穩(wěn)定、市場信譽好、品牌影響力大的產(chǎn)品，要積極申報名牌產(chǎn)品和地理標志保護。盡管我們在這方面做了大量的工作，在品牌方面的意識有所加強，但是，就中國品牌和省級名牌的保護意識和創(chuàng)建意識上我們還是有差距的。我們創(chuàng)建中國名牌也好，創(chuàng)建省級名牌也好，申報地理標志保護也好，關鍵要提升我們地方產(chǎn)品的質量。質量是一個企業(yè)的生命，質量是一個企業(yè)的品牌，如果沒有質量，我們談不上申報;沒有質量，我們更談不上去創(chuàng)建。三是要引導和扶持企業(yè)做大做強。質監(jiān)部門要引導企業(yè)加強技術基礎建設，切實提高企業(yè)的整體素質和競爭力。要充分發(fā)揮綜合管理和行政執(zhí)法的職能優(yōu)勢，引導和促進企業(yè)建立并完善標準、計量和質量管理體系，鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國內(nèi)先進標準，建立企業(yè)質量信用體系。實行科學管理，增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，不斷提升產(chǎn)品的技術含量、質量檔次和品牌競爭力。質監(jiān)部門監(jiān)管的是企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質量，如果生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質量我們沒有把好關，進而進入流通領域，流向市場，最后流向消費者，那將是我們工作上的重大失誤。尤其是建材產(chǎn)品、食品系列產(chǎn)品，這些都是直接關系到人民群眾的生命安全，如果我們把不好關，那么企業(yè)這一塊的產(chǎn)品就提不高質量;如果把不好關，讓假冒偽劣產(chǎn)進入了市場，進了消費者這個層次，那將會對人民群眾的生命財產(chǎn)造成嚴重后果。

(三)圍繞社會主義新農(nóng)村建設，著力抓好農(nóng)業(yè)標準化工作。

做好“三農(nóng)”工作是縣委、縣政府的工作重點。要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，做大、做強農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，走出一條規(guī)范化、標準化、區(qū)域化的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路。質監(jiān)部門一定要按照這一戰(zhàn)略要求，結合我縣農(nóng)業(yè)特點和區(qū)位、經(jīng)濟優(yōu)勢，大力開展農(nóng)業(yè)標準化工作，加快縣域經(jīng)濟的發(fā)展。今年，質監(jiān)部門要協(xié)同有關部門在繼續(xù)抓好國家級、省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設的基礎上，研究和總結示范區(qū)建設的成果和經(jīng)驗，加大推廣的力度，充分發(fā)揮標準化示范區(qū)的輻射帶動作用，促進我縣農(nóng)業(yè)實現(xiàn)“優(yōu)質、高產(chǎn)、高效”。要繼續(xù)加大對涉農(nóng)生產(chǎn)生活資料的整治力度，集中開展對涉農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為，促進農(nóng)村商品市場的健康發(fā)展。

(四)落實監(jiān)管責任制，確保食品質量和特種設備安全確保食品質量和特種設備安全，既是質監(jiān)部門的重要職責，更是保障生產(chǎn)安全、保持社會穩(wěn)定和保護廣大人民群眾健康的重大任務，我們不能有絲毫的麻痹和松懈。

在食品安全方面，要全面落實對食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管責任。要進一步加大打擊食品生產(chǎn)加工中違法違規(guī)行為的力度，特別對黑窩點和使用非食品原料的要嚴厲查處，保持“兩打”的高壓態(tài)勢。要在做好食品市場準入工作的基礎上，繼續(xù)做好納入生產(chǎn)許可證管理的食品及相關產(chǎn)品的生產(chǎn)許可工作。要進一步建立完善食品檢驗檢測體系，不斷提高食品安全的技術把關能力。

在特種設備安全方面，要著力提高信息化管理水平，建立快速的信息報送及反應機制，進一步完善動態(tài)監(jiān)管體系和監(jiān)察網(wǎng)絡體系。要加大現(xiàn)場監(jiān)察的頻度和力度，全面提高各類在用特種設備的定期檢驗率。要特別注重加強重點高危特種設備的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)消除各類事故隱患，確保不發(fā)生大的安全問題。值得一提的是，我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、為了加快當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，也為了完成招商引資的任務，在招商引資的過程中，沒有把好準入關，將人家的一些廢舊、淘汰了的特種儀器設備也一并引進來了，這給我們的安全生產(chǎn)從源頭上埋下了一個隱患。希望質監(jiān)部門對這一類企業(yè)進入我們的工業(yè)園區(qū)也好，還是不進入我們的工業(yè)園區(qū)也好，都要加強管理，從嚴監(jiān)管，確保特種設備的安全，杜絕特種設備引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，確保安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。縣政府也將加強這方面的領導和組織協(xié)調，支持質監(jiān)部門做好食品安全的和特種設備安全的監(jiān)管工作。

(五)注重抓好自身建設，不斷提高質監(jiān)隊伍的綜合素質。

加強自身建設，不斷提高質監(jiān)隊伍的整體素質和能力，是質監(jiān)事業(yè)不斷發(fā)展的重要保障。要以創(chuàng)新管理、提升能力為重點，狠抓領導班子和隊伍建設。要進一步加強思想作風建設，增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，樹立強烈的事業(yè)心和責任感，以良好的精神狀態(tài)帶好隊伍，管好隊伍，保持隊伍的穩(wěn)定。要以大力培養(yǎng)業(yè)務技術骨干為重點，加強公務員隊伍和專業(yè)人才隊伍的建設，進一步提高質監(jiān)隊伍的整體綜合素質。質監(jiān)部門是一個有執(zhí)法權力的部門，要把黨風廉政建設和反腐敗作為自身建設的重中之重，下大力氣常抓不懈。質監(jiān)執(zhí)法隊伍的整體形象是好的，這一點必須充分肯定，但一定要警惕一些違規(guī)執(zhí)法的現(xiàn)象發(fā)生。因此，要對違規(guī)執(zhí)法和亂作為等不良傾向進行從嚴治理，堅決制止并糾正損害企業(yè)和群眾利益的行為，進一步樹立質監(jiān)執(zhí)法的良好形象。同志們，新的一年質監(jiān)部門面臨著更加光榮而艱巨的任務?？h政府希望質監(jiān)部門的全體干部職工按照這次會議的部署和要求，振奮精神，扎實工作，努力完成今年的各項工作任務，為我縣經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展做出新的更大的貢獻!

國土資源局局長工作講話篇六

同志們：

新年伊始，我們召開xx區(qū)20xx年衛(wèi)生工作大會，意義非同尋常，作用十分重要。會議的主要任務是:貫徹落實全國、省、市衛(wèi)生工作會議精神，總結20xx年衛(wèi)生工作，表彰獎勵先進，部署20xx年全區(qū)衛(wèi)生重點工作，進一步動員衛(wèi)生人認清形勢，統(tǒng)一思想，搶抓機遇，迎難而上，開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展新局面。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領導對這次會議非常重視，區(qū)委、宣傳部部長、總工會主席同志、區(qū)人大副主任，區(qū)政協(xié)副主席在百忙之中親臨指導，區(qū)政府副區(qū)長親自主持會議，還將作重要講話，請大家領會好，貫徹好。下面我先講四點意見：

一、20xx年衛(wèi)生工作回顧。

20xx年是推進新醫(yī)改三年目標的最后一年，也是規(guī)劃的開局之年，衛(wèi)生工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導和市衛(wèi)生局的具體指導下，銳意進取，攻堅克難，衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

(一)衛(wèi)生改革卓有成效。

我們緊緊圍繞“?；?、強基層、建機制”的工作目標，扎實推進五項重點改革，圓滿完成各項目標任務。

一是基本醫(yī)療保障覆蓋面持續(xù)擴大。新農(nóng)合增資擴面，人均籌資x元，參合人數(shù)達x人，參合率達x%，調整了新農(nóng)合報銷方案，政策范圍內(nèi)住院費用支付比達x%;城鎮(zhèn)職工、居民參保率分別達x%，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的平均報銷比例分別達到x%和%;累計資助“參?！眡人、“參合”x人，救助困難群眾門診x人次、住院x人次。

二是基本藥物制度實現(xiàn)全面覆蓋。全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1個社區(qū)衛(wèi)生服務中心共x家基層醫(yī)療機構按照3個x0%的要求全部配套、使用和零差率銷售基本藥物，并實行省統(tǒng)籌的基本藥物集中網(wǎng)上采購。共采購基本藥物x萬元，并實行區(qū)級集中統(tǒng)一支付。去年7月開始在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心全面推行一般診療費，一般診療費x元/人次由新農(nóng)合支付;11月在村級開展x元/人次的一般診療費。

三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系健全完善。投資x萬元的區(qū)醫(yī)院住院大樓按照人性化裝修風格已經(jīng)完工投入使用，并通過“二甲”驗收;桂花鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診樓裝飾工程已竣工投入使用。

四是基本公共衛(wèi)生服務均衡發(fā)展。全面實施建立居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃等11項國家基本公共衛(wèi)生服務項目，全年為x萬人次免費提供公共衛(wèi)生服務。

五是積極推進公立醫(yī)院改革試點。已完成各醫(yī)療衛(wèi)生單位機構核編定員定崗，制定了全區(qū)醫(yī)療機構設置規(guī)劃，明確設置數(shù)量、布局、床位規(guī)模、大型醫(yī)療設備配置和主要功能。中心衛(wèi)生院分別設置了醫(yī)務科;區(qū)人民醫(yī)院開展了臨床路徑管理試點和單病種限價付費改革，痔瘺科成功創(chuàng)建為省級重點專科;在河沙、新橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院實行了電子病歷，利用這信息化手段加強了醫(yī)療行為的管理。

(二)食品“打非”強勢推進。

一是6月前，在全區(qū)開展了聲勢浩大的打擊餐飲環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑的專項整治，出動執(zhí)法人員x人次，檢查餐飲服務單位x家，發(fā)放宣傳資料x余份，下達監(jiān)督意見書x余份，抽檢樣品x件，合格率x%，對地溝油、瘦肉精、蘇丹紅、食品非法添加和濫用食品添加劑、塑化劑的整治起到了強大的震攝作用。

二是6月后，按照《食品安全法》的要求，我局主動與政府相關部門協(xié)調，理清的食品安全監(jiān)督管理職能，根據(jù)區(qū)政府領導安排，將原食品安全委員會辦公室由區(qū)藥監(jiān)局轉設到區(qū)衛(wèi)生局，牽頭負責全區(qū)食品安全綜合管理協(xié)調工作;將原由我局管理的餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管移交給了區(qū)食藥局，完成了人、財、物的劃轉，明確了食品安全監(jiān)管的職能職責。

(三)公共衛(wèi)生均衡發(fā)展。

召開了全區(qū)公共衛(wèi)生工作現(xiàn)場推進會。建立居民電子檔案x份、建檔率x%。其中社區(qū)x份、建檔率x%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)x份、建檔率x%，提前一個月超額完成目標任務，電子檔案錄入率全市領先。開展健康教育講座x期，制作健教宣傳欄x個，刊出x期，印發(fā)宣傳資料x萬份。規(guī)范化管理高血壓病人x人、糖尿病x人，占x%、x%。孕產(chǎn)婦住院分娩x人，完成x%。農(nóng)村生育婦女免費補服葉酸x人，完成x%。區(qū)保健院自加壓力，成功創(chuàng)建為全市第一家二級甲等婦幼保健院。

(四)民生工程有序推進。

1、鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。農(nóng)民自籌資金x萬元，中央、省、市、區(qū)財政補助資金x萬元。共有x名參合農(nóng)民住院并享受補償，住院總費用x萬元，其中政策范圍內(nèi)住院總費用x萬元，報銷總費用x萬元，支付比x%。年結余x萬元，結余率x%，累計結余x萬元，累計結余率x%。

2、推進公共衛(wèi)生設施建設。實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息化平臺建設x個;x例貧因白內(nèi)障患者復明手術任務全部完成。共建成無害化衛(wèi)生廁所x座，完成x%。

3、實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助。在全區(qū)實施了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助，補助金額x萬元，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達x%，無孕產(chǎn)婦死亡，嬰幼兒死亡率降低至x‰以下，剖宮產(chǎn)率降至x%。

4、開展免費婚前、孕前優(yōu)生健康檢查。在全區(qū)免費婚前、孕前優(yōu)生健康檢查，逐步減少人口出生缺陷發(fā)生。

5、兒童重大疾病補償工作。對兒童白血病、先天性心臟病、慢性腎功衷三個重大疾病開展補償工作，不斷提高保障水平，參合兒童補償覆蓋率達到x%。

(五)項目工作成效顯著。

爭取并到位項目資金x萬元，其中非常規(guī)項目資金x萬元(縣級醫(yī)院能力建設x萬元、縣級保健院能力建設x萬元，縣級衛(wèi)生監(jiān)督體系建設x萬元，社區(qū)衛(wèi)生能力建設x萬元，衛(wèi)生事業(yè)補助x萬元，農(nóng)村改水改廁x萬元，農(nóng)村急救體系建設x萬元，區(qū)醫(yī)院設備x萬元，救護車購置x萬元，社會事業(yè)補助x萬元)，常規(guī)資金x萬元(新農(nóng)合補助資金x萬元、公共衛(wèi)生補助資金x萬元，村醫(yī)補助x萬元，疾病防控x萬元，孕產(chǎn)婦分娩省級項目5萬元，白內(nèi)障復明、地方病防控等x萬元)。

其他如基本醫(yī)療、疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督以及作風效能建設、創(chuàng)先爭優(yōu)、無償獻血、兩化互動等均保質按量完成。特別要提出的是，通過全區(qū)衛(wèi)生人的苦干實干，開拓進取，衛(wèi)生局獲得了“四川省醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號。

同志們：這些成績的取得是區(qū)委、區(qū)政府高度重視和堅強有力領導的結果，是市衛(wèi)生局、各級各部門大力支持的結果，是社會各界和人民群眾關心和支持的結果，是班子成員密切協(xié)作的結果，更是全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工無私奉獻和共同努力的結果。在此，讓我代表衛(wèi)生局班子向大家道聲“辛苦了”。當然，我們的工作還存在著許多困難和不足，離區(qū)委、區(qū)政府的要求和群眾期望還有差距，主要表現(xiàn)在發(fā)展思路缺乏足夠的超前性，衛(wèi)生服務能力還比較薄弱，管理體制、運行機制有待于進一步完善，各項衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展還不夠平衡。

二、傳達全國、省、市衛(wèi)生工作會議精神。

在1月5-6日召開的全國衛(wèi)生工作會提出了未來四年即醫(yī)改新目標，核心內(nèi)容是推進五項重點改革，突破八個關鍵問題，處理五個重點問題。五項重點改革一是健全基本醫(yī)療保障制度，二是鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行新機制，三是以縣級醫(yī)院為重點，全面推進公立醫(yī)院改革，四是鞏固完善國家基本藥物制度，五是著力提高公共衛(wèi)生服務均等化水平。突破八個關鍵問題一是全面取消以藥補醫(yī)，理順補償機制，二是全面推進支付制度改革，三是強化新農(nóng)合的風險人保護機制，合理設置管理體制，四是鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行新機制，五是全面建立信息公開制度，促進醫(yī)療機構良性競爭，六是創(chuàng)新工作方式，全面落實基本公共衛(wèi)生服務均等化，七是全面推進藥品集中采購，八是創(chuàng)新人才培養(yǎng)和分配激勵機制。五個重點問題一是堅持以改革促發(fā)展，二是在促進衛(wèi)生事業(yè)處延發(fā)展的同時，更加注重內(nèi)涵建設，三是在醫(yī)療衛(wèi)生投入增長的同時，更加重視控制費用，四是堅持物質激勵和精神激勵兩手抓，兩手都要硬。五是堅持中西醫(yī)并重。

(二)全省衛(wèi)生工作會議。

1月18日召開的全省衛(wèi)生工作會議提出了20xx年“三項改革”、“三大重點”、“三項能力”和“三項保障”等重點工作?！叭椄母铩敝福和晟菩罗r(nóng)合制度，深化國家基本藥物制度和推進公立醫(yī)院改革試點工作;“三大重點”指：強化基本公共衛(wèi)生均等化，抓好疾病防控、婦幼衛(wèi)生、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、衛(wèi)生應急和愛國衛(wèi)生五項重點工作，廣泛開展慢病防控工作;“三項能力”指：提升醫(yī)藥衛(wèi)生服務大局能力、中醫(yī)中藥服務創(chuàng)新能力、民族地區(qū)衛(wèi)生服務能力;“三項保障”指：完善衛(wèi)生文化、人才科教和衛(wèi)生信息化等保障建設。

(三)全市衛(wèi)生工作會議。

1月16日召開的全市衛(wèi)生工作會，總結回顧了20xx年全市衛(wèi)生工作取得的成就，指出了目前衛(wèi)生工作存在的問題和不足，分析了當前衛(wèi)生工作面臨的大好形勢，安排部署了全市20xx年各項衛(wèi)生工作。市委、宣傳部長何大海到會指導并講話。

三、準確把握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展形勢。

當前和今后一段時期，特別是“”時期，將是衛(wèi)生事業(yè)大改革、大發(fā)展、大跨越時期，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展正面臨著發(fā)展的黃金期、改革的攻堅期、矛盾的凸顯期。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已經(jīng)進入深層次攻堅克難階段，難度越來越大，要加快推進，必須要在爭取領導、加大投入上下力氣，在主動協(xié)調、營造氛圍上出新招，在綜合改革、協(xié)調推進上做文章。更迫切地需要衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工把握機遇、認清形勢、應對挑戰(zhàn)，下決心解決衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展不協(xié)調，城鄉(xiāng)、區(qū)域、中西醫(yī)發(fā)展不平衡，醫(yī)療保障與醫(yī)療服務不配套，醫(yī)療衛(wèi)生服務公平與效益不一致等一系列問題。衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，全力以赴地做好重大疾病防治，全力以赴地應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，全力以赴地改善醫(yī)療服務，在維護穩(wěn)定、保障安全、凝聚民心和團結民眾等方面，發(fā)揮衛(wèi)生工作不可替代的重要作用。我相信，只要我們目標明確、思路清晰、方法正確，我們有信心攻克現(xiàn)行醫(yī)藥衛(wèi)生體制機制的瓶頸問題，逐步實現(xiàn)把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標。

四、20xx年衛(wèi)生工作。

20xx年是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展承前啟后、開啟新篇的重要一年，我們要認真貫徹落實全國、省、市衛(wèi)生工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，始終把維護人民健康權益放在第一位，以加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和推進公共衛(wèi)生服務發(fā)展為重點，著眼公益性質，著眼健全機制，著眼利民惠民，著眼提升能力，促進全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。

(一)堅持科學規(guī)劃，不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。

緊緊抓住國家加快西部大開發(fā)、加大衛(wèi)生事業(yè)投入的良好機遇，積極爭取中、省、市資金再度夯實衛(wèi)生基礎設施建設，擬投資x萬元啟動新橋、河沙、復橋等3個衛(wèi)生院改擴建工程;高升、龍鳳、靈泉等3個社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目上半年必須投入使用;在永興、仁里兩鎮(zhèn)鼓勵有資質人員新建村衛(wèi)生室19個，確保全區(qū)每村有至少一個村衛(wèi)生室，完善網(wǎng)底建設。加強公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生等薄弱環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，調整醫(yī)療衛(wèi)生結構，防止走重城鎮(zhèn)輕鄉(xiāng)村、重醫(yī)療輕預防、重高端輕基礎的路子。

(二)注重規(guī)范管理，建立醫(yī)療衛(wèi)生機構運行新機制。

一是認真實施好基層醫(yī)療衛(wèi)生單位崗位設置和績效工資制度。實行定編定崗不定人，加快建立以聘用合同和崗位職責為依據(jù)、以工作績效為重點、以服務對象滿意度為基礎的工作人員考核辦法，實行同工同酬的工資、獎金待遇，定期組織績效考核，考核結果與個人收入掛鉤。二是完善基層醫(yī)療機構基本藥物優(yōu)先選擇和合理使用制度。采取政策引導，提高基本藥物在新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保中的報銷比例，保障群眾基本用藥的可及性、安全性和有效性。三是穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革。進一步完善醫(yī)院等級評審、不良職業(yè)行為計分和醫(yī)德醫(yī)風考評工作，完善重大疾病、重大手術風險評估制度，大力推進按人頭付費、按病種付費、總額預付等制度改革，合理調整醫(yī)療服務價格，改變醫(yī)療機構過度依賴藥品銷售收入維持運轉的局面。

(三)突出以人為本，進一步改善群眾醫(yī)療就診環(huán)境。

一是加強醫(yī)院服務能力建設。切實落實核心醫(yī)療制度，進一步改善服務流程、增加人性化服務設施;加快建立以電子病歷為核心的信息系統(tǒng)，推廣臨床路徑和藥物處方集，進一步規(guī)范臨床檢查、臨床診斷和用藥行為。二是加強衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設。切實落實首問責任制、限時辦結制、首診負責制等各項規(guī)章制度。健全衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)領導干部任期審計、離任審計制度，深化政務、院務公開工作，暢通舉報投訴渠道，廣泛接受群眾監(jiān)督。三是加強衛(wèi)生文化建設，以“質量好、服務好、醫(yī)德好、群眾滿意”的衛(wèi)生精神提升文化軟實力，進一步增強衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工宗旨意識、大局意識、服務意識，注重培養(yǎng)和提高衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工黨性修養(yǎng)，激發(fā)無私忘我的奉獻精神。四是加快推進衛(wèi)生信息化建設。加快建立涵蓋基本藥物供應使用、居民健康管理、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核等基本功能，并與醫(yī)保信息系統(tǒng)有效銜接的基層醫(yī)療衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)，促進區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療機構之間醫(yī)療信息和醫(yī)療資源的共享，推行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)范化、精細化管理，提高規(guī)范化服務水平。

(四)打造健康，切實提高城鄉(xiāng)群眾健康水平。

一是加強重大疾病防治。認真落實國家免疫規(guī)劃、重大疾病防控、農(nóng)村產(chǎn)孕婦住院分娩等政策，加大對嚴重威脅人民健康的傳染病、地方病和慢性病等疾病的防治，做好國家免疫規(guī)劃疫苗接種工作，加大對重大疫情的監(jiān)控，防止疫情擴散和蔓延。二是抓好公共衛(wèi)生服務工作。全面落實基本公共衛(wèi)生服務項目和重大公共衛(wèi)生項目，強化人員培訓，著力建立和完善不同類型專業(yè)公共衛(wèi)生機構績效考核制度，發(fā)揮專業(yè)技術人員的積極性和創(chuàng)造性;完善鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理、待遇和培訓制度，確?；竟残l(wèi)生服務逐步均等化工作落到實處。三是加強食品安全綜合協(xié)調工作。加大食品重點環(huán)節(jié)、重點品種、重點區(qū)域的監(jiān)管，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主體責任，建立完善食品行業(yè)的準入和退出機制，提高食品行業(yè)自律水平。加強食品從業(yè)人員教育培訓工作，進一步完善食品投訴舉報獎勵制度，依法從快從嚴從重懲治違法犯罪行為。

其他各項常規(guī)工作已通過《20xx年衛(wèi)生工作任務》(遂船衛(wèi)發(fā)[20xx]1號)下發(fā)你們，這里我不再重復，希你們結合單位實際，組織職工認真學習，深刻領會，準備把握，深入貫徹，切實落實。

同志們，今年的衛(wèi)生工作任務繁重而艱巨，要實現(xiàn)既定目標，必須心齊氣盛，團結努力。我相信，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有力支持下，只要我們統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，就一定能取得新進步，實現(xiàn)新發(fā)展，開創(chuàng)新局面。

謝謝大家!

國土資源局局長工作講話篇七

為適應國土資源管理新形勢和實現(xiàn)跨越發(fā)展新要求，更好地實現(xiàn)“建設一流隊伍、爭創(chuàng)一流業(yè)績、塑造一流形象”的總體目標，全體機關、事業(yè)單位的干部職工都要始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進一步爭先創(chuàng)優(yōu)，勇奪一流，全面開創(chuàng)國土資源工作新局面。

一、統(tǒng)一思想，切實增強爭先創(chuàng)優(yōu)意識。

爭先創(chuàng)優(yōu)是勇奪一流的勇氣，是永不懈怠的精神，也是一個地區(qū)、一個部門、一個行業(yè)、一個個人敢于爭先、勇于爭先、勤于爭先的具體表現(xiàn)。在當前國家宏觀調控繼續(xù)從緊、資源保護與保障發(fā)展的矛盾仍然比較突出、機遇與挑戰(zhàn)并存的新形勢下，大力弘揚爭先創(chuàng)優(yōu)精神，爭創(chuàng)一流業(yè)績，對于樹立國土資源部門新形象具有十分重要的意義。

(一)爭先創(chuàng)優(yōu)是促進勤政為民的具體體現(xiàn)。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，我們的一切工作都是為了造福人民。爭先創(chuàng)優(yōu)就是要促進大家增強責任意識，把工作當事業(yè)看，把權力當責任看，飽含感情，充滿熱情，帶著激情，全身心投入工作;就是要增強改革創(chuàng)新意識，立足本職工作，兢兢業(yè)業(yè)，爭先創(chuàng)優(yōu)，創(chuàng)造一流業(yè)績;就是要求我們每個工作人員堅持埋頭苦干，不事張揚，狠抓落實，形成重實際，說實話，干實事，求實效的良好風氣，真正做到每項工作都有部署、有檢查、有落實、有成效，每項任務都說了就干，干就干成，干就干好。

(二)爭先創(chuàng)優(yōu)是促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務，解決存在的問題靠發(fā)展，趕超先進靠發(fā)展，發(fā)展才有出路，發(fā)展才有希望。近年來，市局機關、直屬事業(yè)單位緊緊圍繞全市經(jīng)濟工作中心，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，為促進又好又快發(fā)展提供了有力的資源保障和優(yōu)質的用地服務，得到了市委市政府、企業(yè)、群眾及社會各界的廣泛好評，國土資源部門的對外形象得到了大幅度提高。這些成績的取得，既是大家共同努力的結果，更是各單位各部門以及每個工作人員敢于爭先創(chuàng)優(yōu)、勇于爭先創(chuàng)優(yōu)的結果。在當前各行各業(yè)競相發(fā)展，競爭激烈的新形勢下，我們必須毫不動搖地堅持爭先創(chuàng)優(yōu)，如果稍有懈怠，必將落后他人。因此，我們必須堅持把爭先創(chuàng)優(yōu)工作放到實現(xiàn)跨越發(fā)展的大局中去審視、去謀劃，在成績面前不自滿，在困難面前不氣餒，再接再厲，搶占先機，敢想敢干，敢為人先。要在不違背法律法規(guī)的前提下，帶頭創(chuàng)新，自主創(chuàng)新，努力尋求具有特色的“破難題、保發(fā)展”之路，促進國土資源部門在地方更加有為有位。

(三)爭先創(chuàng)優(yōu)是構建和諧國土的重要載體。構建和諧國土是構建和諧社會的重要組成部分，國土資源工作聯(lián)系各行各業(yè)，涉及千家萬戶，事關群眾利益，是實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要資源。各單位、各部門在工作中要進一步解放思想，不爭論、不評論、不議論，干一行、愛一行、鉆一行、精一行，努力在平凡的崗位上創(chuàng)造一流的業(yè)績。要堅持把客商滿意、企業(yè)滿意和群眾滿意作為爭先創(chuàng)優(yōu)的標準，深入企業(yè)、深入基層，深入群眾，及時解決社會各界最現(xiàn)實、最關心、最緊迫的問題，熱心幫助解決經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的實際困難，充分發(fā)揮國土資源工作在保護耕地、保障發(fā)展、維護權益、服務社會等方面職能，通過我們爭先創(chuàng)優(yōu)取得的社會效益，積極尋求社會各界關心國土資源工作、支持國土資源工作，努力形成發(fā)展國土資源事業(yè)的整體合力。

二、明確要求，高點定位爭先創(chuàng)優(yōu)目標。

爭先創(chuàng)優(yōu)是各項事業(yè)興旺發(fā)達的不竭動力，是提升部門形象的重要保障。市局機關、直屬事業(yè)單位爭先創(chuàng)優(yōu)的總體目標是：全面建設“六型”機關。一是建設學習型機關，形成人人自覺學習的良好風氣，機關隊伍素質得到全面提高。二是建設服務型機關，熱心為基層服務，切實幫助基層解決發(fā)展和日常工作中遇到的問題;熱心為群眾服務，盡力解決群眾的合理訴求，建成基層滿意、群眾滿意的機關。三是建設效能型機關，規(guī)范審批行為，簡化辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，提高行政效能。四是建設創(chuàng)新型機關，進一步創(chuàng)新工作舉措，著力探索建立保障用地新機制，不斷提升各項工作的創(chuàng)新水平。五是建設廉潔型機關，著力構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，形成全方位、多層次的監(jiān)督機制，努力以勤政廉政的實際行動讓組織放心，讓群眾滿意。六是建設和諧型機關，形成講大局、講團結、講協(xié)調、講合作、講寬容、互相支持、互相配合的良好氛圍，凝心聚力，創(chuàng)造最佳業(yè)績。圍繞上述目標，各單位、各部門必須明確以下工作要求：

(一)要更新觀念。觀念是行動的先導，陳舊的觀念落后于時代，會束縛我們的手腳;先進的觀念與時代合拍，會引導我們向前。面對當前國家土地宏觀調控的新形勢、新任務，我們的思想觀念必須跟上時代前進的步伐。要堅持解放思想，實事求是，與時俱進，把思想認識從那些不合時宜的觀念和做法的束縛中解放出來，變習慣性思維為規(guī)范性思維，堅持用發(fā)展的要求審視自己，努力克服安于現(xiàn)狀、因循守舊、不思進取、無所作為的思想觀念，以改革的精神提高和完善自己，始終保持強烈的進取心，始終走在時代的前列。

(二)要奮發(fā)有為。在日常工作中，是無所事事、得過且過，還是攻艱克難、勇爭一流;是夸夸其談、浮躁應付，還是腳踏實地、求真務實;是貪圖享受、拈輕怕重，還是無私奉獻、一往無前，是衡量一個同志精神狀態(tài)高低的標志。我們機關、事業(yè)單位的每一名干部職工，都要奮發(fā)有為，不斷進取，絕不能滿足于一般化的常規(guī)工作，必須不斷激勵自己不滿足現(xiàn)狀，更上一層樓，做一流的工作，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，永遠意氣風發(fā)、英氣勃發(fā)、百折不撓、自強不息，有克難制勝、奮發(fā)有為的意識，有鍥而不舍、創(chuàng)優(yōu)爭先的勁頭。做到有先必爭，有冠必奪，同強的比，向高的攀，與勇的爭，跟快的賽。在省內(nèi)要敢于與其它兄弟市爭進位，比業(yè)績，在市內(nèi)要勇于和同級部門爭優(yōu)秀，比貢獻。

(三)要開拓創(chuàng)新。在保護與保障、法規(guī)與發(fā)展、局部與整體等矛盾仍然比較突出的新形勢下，迫切需要開拓創(chuàng)新精神，如果不思進取，固步自封，目前這個來之不易的大好局面將被遏剎，先進也會變成落后。只有繼續(xù)開拓創(chuàng)新，想別人不敢想的事，做別人做不了的事，才能不斷取得新的更大的業(yè)績。開拓無邊界，創(chuàng)新無止境。大家一定要不斷增強創(chuàng)新意識，挖掘創(chuàng)新潛能，發(fā)揮創(chuàng)新才干，改善服務手段，改進工作方式，用新思路、新舉措開辟新道路，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務。

(四)要艱苦奮斗。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要體現(xiàn)。大到一個國家、一個民族、一個政黨，具體到一個地區(qū)、一個部門、一個單位、一個人，如果不艱苦奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)，只想在已有的成果上坐享其成，就會坐吃山空，這樣注定任何事業(yè)都是沒有希望的。因此，大家一定要牢記毛澤東同志“兩個務必”的告誡，樹立長期艱苦奮斗的思想，堅持艱苦樸素、勤儉辦事，自覺抵制享樂主義、拜金主義、極端個人主義的侵蝕，努力形成勤儉節(jié)約、吃苦耐勞、不計得失、只講貢獻的良好風氣。

三、強化措施，扎實推進爭先創(chuàng)優(yōu)工作。

爭先創(chuàng)優(yōu)，不僅要有高度的工作責任感和強烈的歷史使命感，充分發(fā)揮廣大干部職工的主觀能動性和創(chuàng)造性，更要有科學的工作機制、密切聯(lián)系實際的行動和切實有效的工作措施。

(一)完善工作機制?？茖W的工作機制是激勵爭先創(chuàng)優(yōu)的保障。一要完善目標管理機制。進一步完善責任目標體系，將責任目標進一步細化、量化;完善考評制度，建立更加公正、科學的政績考評辦法，切實做到定標靠桿，追蹤問效。二要完善激勵機制。今年，我們將在機關、事業(yè)單位開展“四比四爭”活動，即比位次爭上游、比創(chuàng)新爭貢獻、比工作爭先進、比作風爭一流。凡是被上級有關部門表彰為先進的單位和個人，市局將給予一定的精神和物質獎勵，著力調動干部職工的爭先創(chuàng)優(yōu)積極性。三是完善政務公開機制。進一步修訂完善政務信息公開目錄、公開指南，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密等相關信息不得向社會公開外，其它各類政務信息都要上網(wǎng)公開。四是完善督查機制。加強監(jiān)督檢查，堅持把工作實績、制度執(zhí)行與各項考核掛鉤，堅決查處和糾正違法行政、行政不作為、亂作為、服務水平不高、辦事效率低下、推諉扯皮以及上班時間玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、遲到早退等行為。五是完善干部選拔任用機制。在干部選拔任用工作中，堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認的原則，對政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、爭先創(chuàng)優(yōu)做出突出成績的干部要給予重用和提拔。

(二)堅持注重實效。爭先創(chuàng)優(yōu)要靠工作的實際效果來體現(xiàn)，具體要做到五個結合。一是與保護資源相結合，按照“約束要硬、責任要明、激勵要實、監(jiān)督要嚴”的總要求，切實做好國土資源管理特別是耕地保護工作。二是保障發(fā)展相結合。圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點和難點，積極采取有效措施，著力破解用地難題，千方百計為經(jīng)濟發(fā)展拓展更大的用地空間。三是與構建和諧國土相結合。當前國土資源部門主要抓好被征地農(nóng)民基本生活保障、土地權屬糾紛調處、依法依規(guī)征用集體土地、依法處理群眾反映的土地信訪等問題，為和諧社會建設作貢獻。四是與機關作風建設相結合。廣大干部職工都要在工作作風上有新表現(xiàn)，在精神狀態(tài)上有新面貌，在本職工作上有新成績，把心思用在事業(yè)上，把精力用在工作上，把本領用在創(chuàng)新上，重實際、查實情、說實話、辦實事、求實效，一個問題一個問題地解決，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地落實，切實把各項工作任務落到實處。五是與提高服務水平相結合。市局黨委決定把確定為“服務創(chuàng)優(yōu)年”，大家要牢固樹立圍繞中心、服務大局的意識，進一步創(chuàng)新服務理念，強化服務手段，完善服務方式，健全服務機制，優(yōu)化服務質量，提升服務水平。要以最大限度提高行政效能為重點，進一步簡化辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，提高辦事效率，真正讓客商滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意。

(三)切實加強組織領導。強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，關系到國土資源部門的對外新形象。各單位、各部門一定要把爭先創(chuàng)優(yōu)工作擺上重要議事日程，并結合實際制定爭先創(chuàng)優(yōu)的目標任務、具體措施和實施方案，將目標任務層層分解，落實到人，使每個單位、每個人都有明確的奮斗目標。要建立嚴格的責任制，明確各級相應的責任，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。要充分運用各種媒體和市局門戶網(wǎng)站大張旗鼓地宣傳爭先創(chuàng)優(yōu)的重大意義和各項工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，充分發(fā)揮典型的帶動作用。同時，對爭先創(chuàng)優(yōu)過程中作風渙散，工作不力，給工作造成嚴重影響的人和事進行嚴肅查處。

爭先創(chuàng)優(yōu)工作是部門爭地位、個人爭榮譽、大家得實惠的一項榮譽工程，希望大家一定要以更加敬業(yè)的精神、更加務實的作風、更加飽滿的熱情投入到各項工作中去，為全面開創(chuàng)我市國土資源工作新局面作出更大的貢獻!

國土資源局局長工作講話篇八

同志們：

安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務。下面，我代表局黨組就20xx年安監(jiān)系統(tǒng)的工作作個簡要的總結，并就如何做好20xx年的工作講幾點意見：

一、20xx年工作回顧。

20xx年，全市安監(jiān)系統(tǒng)在市委、市人民政府和各縣縣委、政府的領導下，在上級業(yè)務主管部門的指導下，以安全生產(chǎn)死亡控制指標和較、重、特大事故預防為中心，以重點行業(yè)和領域隱患排查治理為重點，認真組織開展了市慶安全生產(chǎn)大檢查、迎奧運百日安全生產(chǎn)督查、尾礦庫、?；髽I(yè)安全生產(chǎn)大檢查和隱患治理等專項行動，不斷強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)綜合管理，狠抓安全生產(chǎn)責任制落實，較好地完成了安全生產(chǎn)“隱患治理年”的各項工作任務。實現(xiàn)了工礦商貿(mào)企業(yè)、煤礦、危險化學品、煙花爆竹事故發(fā)生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經(jīng)濟損失四項綜合考核指標均控制在省政府下達的指標以內(nèi)和重大以上事故零發(fā)生率的好成績。20xx年度市安監(jiān)局各項工作責任制的考核情況是：省局安全生產(chǎn)責任考核得95分;市人民政府安全生產(chǎn)責任制考核得154分;黨建工作目標考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會工作考核得100分。

20xx年全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故18起，死亡21人，受傷17人，直接經(jīng)濟損失538.29萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降21.74%，死亡人數(shù)下降36.36%，受傷人數(shù)下降29.17%，直接經(jīng)濟損失下降1.88%，死亡指標控制在省下達控制指標34人以內(nèi)，低于省政府下達控制指標13人;煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起，死亡2人，直接經(jīng)濟損失65萬元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與上年持平，經(jīng)濟損失上升15.25%，死亡指標控制在省下達控制指標4人以內(nèi)，低于省政府下達控制指標2人;危險化學品、煙花爆竹沒有發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。安委辦綜合協(xié)調管理的道路交通事故發(fā)生126起，死亡149人，受傷169人，直接經(jīng)濟損失96.65萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降26.32%，死亡人數(shù)上升12.88%，受傷人數(shù)下降18.36%，直接經(jīng)濟損失下降5.66%，死亡指標控制在省下達控制指標156人以內(nèi)，低于省政府下達控制指標7人;火災事故發(fā)生90起，死亡8人，受傷3人，直接經(jīng)濟損失431.8萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降22.4%，死亡人數(shù)下降11.1%，受傷人數(shù)下降40%，直接經(jīng)濟損失下降6.68%。全市各類安全事故236起，死亡180人，受傷189人，直接經(jīng)濟損失1131.8萬元。與上年相比，事故起數(shù)下降24.36%，死亡人數(shù)上升2.27%，受傷人數(shù)下降19.92%，直接經(jīng)濟損失下降3.28%。死亡指標控制在省下達控制指標197人以內(nèi)，低于省政府下達控制指標17人。全市億元dp死亡率0.74;煤礦百萬噸死亡率1.24;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率6.57;道路交通萬車死亡率4.5。

回顧20xx年的工作，我們有以下特點：

一是工作思路明確，重點突出。

思路決定出路，重點決定成效。同志們是否還記得，20xx年，我們突出了營造安全生產(chǎn)氛圍，理順安全生產(chǎn)管理機制兩個重點，結果我們營造了黨管安全，常務副市長、常務副縣長分管安全的氛圍，市政府〔20xx〕19號文件進一步明確了各級各部門的安全生產(chǎn)管理職責;20xx年，我們突出了安全生產(chǎn)管理體制建設和礦山安全生產(chǎn)治理整頓兩個重點，結果我們組建了應急救援辦(隊)和鄉(xiāng)級安監(jiān)站，壯大了安全生產(chǎn)管理隊伍和力量，整治整合了馬關都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產(chǎn)管理秩序;20xx年年初的安監(jiān)局長會議上我們又提出：突出隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設兩個重點，強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查、綜合治理整頓四項管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設這兩個重點狠抓了落實。去年我們通過節(jié)后恢復生產(chǎn)檢查、市慶安全生產(chǎn)檢查、迎奧運百日安全生產(chǎn)督察、尾礦庫安全隱患排查整治和危化企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查等專項行動，排查整改了一大批事故隱患。一年來，全市各級、各部門共派出督查、檢查組453個，抽調2718人，督查企業(yè)4200戶(次)。開展隱患排查企業(yè)達到4015戶，排查出一般隱患7842項，已整改7075項，整改率達90.2%。排查出重大隱患326項，整改銷號298項，整改率達91.4%，列入治理計劃的重大隱患28項，已落實整改責任、整改方案、整改措施、整改時限27項，落實整改資金2651.99萬元。國務院督查組到我市督查時對我市的安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作給予了充分肯定。

二是黨政領導進一步加強，部門合力進一步顯現(xiàn)。

主義和諧社會的高度，牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識，主要領導、分管領導認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導，經(jīng)常召開會議研究和部署安全生產(chǎn)工作，并帶隊深入企業(yè)、礦山及生產(chǎn)一線督查檢查和指導安全生產(chǎn)工作。市、縣政府均投入資金為安監(jiān)部門購置了必要的辦公設備和監(jiān)管裝備。去年市政府領導給安監(jiān)局罰沒款全額返還的好政策，年底又追加了40萬元的缺口資金。、馬關、廣南等縣給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站分別安排10萬、3萬、2萬、1萬不等的專項工作經(jīng)費，充分體現(xiàn)了黨政實質性的加強領導,各級各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任的進一步落實。

三是監(jiān)管隊伍力量不斷壯大，技術水平不斷提升。

在市、縣黨委、政府的高度重視下，安監(jiān)機構及隊伍建設不斷加強，市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管機構已經(jīng)建立，組建了**市安全生產(chǎn)事故應急救援隊，向煤礦企業(yè)派駐了煤礦駐礦專職安全監(jiān)察員，正在組建市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊。現(xiàn)在市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員已達489人。

20xx年以來，我們投入20余萬元經(jīng)費，分四期對全市市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員327人進行了法律法規(guī)、業(yè)務知識和執(zhí)法培訓;組織對市安委會成員單位分管安全生產(chǎn)工作的70名領導和人員進行了督查、檢查和執(zhí)法培訓;組織對市、縣應急救援隊開展了兩期救援培訓和演練，并適時組織隊員深入到簽訂救援協(xié)議的地下礦山檢查指導，使企業(yè)提高和掌握基本的事故處置和應急救援技能;積極組織干部職工參加國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局組織的監(jiān)管業(yè)務培訓和執(zhí)法培訓，省、市黨校組織的政治理論和知識更新培訓。一年來，市局共有16名干部職工(含領導)參加了以上培訓20次。另外，為提高干部職工安全監(jiān)管專業(yè)知識和業(yè)務素質，市安監(jiān)局黨組還積極鼓勵安監(jiān)系統(tǒng)干部職工參加全國注冊安全工程師考試，經(jīng)過近三年來的努力，目前市、縣安監(jiān)部門已有12人考試合格取得全國注冊安全工程師資格(市局7人，縣局5人)。

通過教育培訓,全體安監(jiān)干部的執(zhí)法意識得到增強，執(zhí)法素質和能力明顯提高。

四是政策措施不斷完善，管理方法不斷創(chuàng)新。

國務院、省政府關于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查專項行動和尾礦庫、?；髽I(yè)安全大檢查及隱患排查治理專項行動的通知下發(fā)后，市、縣政府及時按相關文件要求制定了《實施方案》，在隱患排查整改治理中，對無設計已建或在建的尾礦庫，進行壩體穩(wěn)定性較核;對無證運行、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、事故隱患整改不到位的進行了經(jīng)濟處罰。同時，對檢查出的事故隱患，實行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認真組織開展了非煤礦山安全質量標準化、地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破技術和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執(zhí)法“三推行、兩強化”工作，提升了非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。認真落實安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟”政策和“安?；印惫ぷ?。

20xx年以來，我們采取點面結合，重點推進的做法，把冶金、煙草、電力等行業(yè)新、改、擴建工程項目“三同時”納入督查的工作重點。并創(chuàng)新工作思路，強化對冶金冶煉企業(yè)的安全監(jiān)管，率先在冶金冶煉企業(yè)進行了安全生產(chǎn)評價試點，加強了對安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和年檢工作的監(jiān)督、指導，做到對正在辦理許可證的企業(yè)限期辦理，對逾期不辦理的企業(yè)實施停產(chǎn)，對取證后不具備安全條件的企業(yè)堅決停產(chǎn)等。由于政策措施的不斷完善，工作方法的不斷創(chuàng)新，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了新的成效，基本步入了規(guī)范化的管理軌道。

二、安全生產(chǎn)形勢分析。

應該說20xx年我們的工作取得了好的成績，安全生產(chǎn)事故及死亡指標得到有效控制，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。但是，從發(fā)展的情況看，我們的工作也還有很多做得不到位的地方，還存在很多困難和問題。

一是我市處于工業(yè)化的初始期，且目前正值國家拉大內(nèi)需的關鍵時期，準備建設和在建的各種項目很多，這就給我們安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了新的壓力。

二是許多企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任仍然不落實?；A條件差，規(guī)章制度不健全，職工勞動保障不落實，執(zhí)行規(guī)程標準不認真，管理和作業(yè)非標準化、非規(guī)范化，“三違”現(xiàn)象仍然突出;從目前的情況看，仍有一些生產(chǎn)規(guī)模小的非公企業(yè)，未按國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機構，也未配備專職安全生產(chǎn)管理人員，生產(chǎn)經(jīng)營與安全管理相互脫節(jié)，企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，車間、班組安全工作薄弱，班組長和安全員不起作用。

三是安全生產(chǎn)培訓教育滯后，勞動者安全意識淡薄。許多企業(yè)老板對安全教育培訓工作不重視，未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，對企業(yè)各類人員開展有針對性的安全教育培訓。

四是我市山高坡陡，道路等級低，基礎設施差，農(nóng)民出行難、乘車難問題還未能從根本上得到解決，農(nóng)用車、拖拉機，摩托車違規(guī)載人，駕駛人酒后駕車、無證駕車、超速、超載現(xiàn)象屢禁不止。我市新建水庫、水電站工程分別下砸關水，周邊群眾通行難，自制船只載人載物過水現(xiàn)象突出，造成新的重大安全隱患。

五是礦山邊探邊采、邊設計邊建設、邊基建邊生產(chǎn)、邊辦證邊開采等“多邊”現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)行業(yè)和部門安全生產(chǎn)“三同時”審查把關仍然不到位，造成一些行業(yè)、領域企業(yè)無序生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營，忽視安全生產(chǎn)基礎工作，存在嚴重的安全隱患，給安全監(jiān)管工作帶來很大困難。

六是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的一些經(jīng)濟政策落實不到位、措施不完善，安監(jiān)部門裝備不足，工作條件不具備，監(jiān)管人員的津貼、補貼以及工作中的勞動防護、安全保障不落實;安全生產(chǎn)執(zhí)法偏軟，少數(shù)監(jiān)管執(zhí)法人員工作上存在畏難情緒，執(zhí)法環(huán)境也還不夠好。

三、20xx年及下步工作意見。

(一)指導思想。

以黨的xx大、xx屆三中全會和市委全會、市人代會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和安全發(fā)展的思想理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，突出安全生產(chǎn)基層和基礎建設兩個重點，扎實抓好礦山安全“三項技術”推廣和安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”落實，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，有效遏制較、重、特大安全事故，努力減少一般事故，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、安全、穩(wěn)定環(huán)境。

(二)工作目標。

各類事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)控制在省政府下達控制指標以內(nèi);各類事故隱患整改率90%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用提取率、風險抵押金繳存率90%以上，危險崗位從業(yè)人員人身意外傷害保險參保率80%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證持證率100%，主要負責人、安全管理人員持證率100%，特種作業(yè)人員持證率100%，從業(yè)人員安全教育培訓率90%;全市億元dp死亡率控制在0.8;煤礦百萬噸死亡率控制在2.9;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率控制在9;道路交通萬車死亡率控制在4.88。

(三)工作措施。

1.強化安全就是政績的觀念，把“黨管安全”的思想理念進一步引向深入。

我市提出的“黨管安全”的思想理念，得到了國務院督查組的充分肯定。今后，我們安監(jiān)部門要繼續(xù)以扎實的工作作風，認真負責的工作態(tài)度，深入貫徹落實“黨管安全”的思想理念，當好黨委政府的參謀，推動各級各部門認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。站在全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識，把安全生產(chǎn)工作的各項目標、任務、措施落到實處。進一步把黨管安全的思想理念引向深入。

2.強化隱患排查治理，把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

隱患排查治理是一項長期的工作任務。安監(jiān)部門對各重點行業(yè)的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時進行，做到常抓不懈，要在20xx年國務院組織安全生產(chǎn)百日督查的基礎上，舉一反三，采取切實有效措施，把我市重點行業(yè)和領域的隱患排查治理工作引向深入。要通過隱患排查治理工作的扎實開展，千方百計預防和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，以安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境迎接建國60周年大慶。

3.強化礦產(chǎn)資源整合，努力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。

近年來，市、縣黨委、政府和各級各部門認真貫徹國務院、省、市政府關于“抓大促小、規(guī)范整合礦山”的要求，按照“政府引導、兼顧公平、市場運作”的原則，先后對馬關縣都龍礦區(qū)，廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區(qū)、木利銻礦區(qū)，富寧縣者桑金礦區(qū)、普陽煤礦區(qū)，湖海錳礦山，麻栗坡縣南溫河礦山，硯山縣斗南錳礦區(qū)等進行了整合。下一步，安監(jiān)部門要積極參與和推動各縣按照省、市人民政府批準的整合實施“方案”，合理引進有實力、懂技術、重管理的企業(yè)來對未整合煤礦、非煤礦山進行整合，不斷規(guī)范礦山開采秩序，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。要加大對整合礦山企業(yè)的監(jiān)管力度，督促其對整合后的企業(yè)按安全生產(chǎn)標準化建設。

4.強化安全生產(chǎn)基層、基礎建設，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

目前，市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)機構全面建立，機構有了，人有了，但仍然存在專業(yè)技術人員少，監(jiān)管水平低，辦公條件差，設備裝備缺乏等問題。下一步，市、縣要在監(jiān)管人員培訓、培養(yǎng)，改善辦公條件，配備監(jiān)管設備裝備等方面狠下功夫，爭取用一至二年的時間，把市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管人員培養(yǎng)成懂技術、會監(jiān)管、能執(zhí)法的安監(jiān)隊伍，全面改善縣、鄉(xiāng)兩級辦公條件，購置配備必要的監(jiān)管裝備設備，努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎水平，繼續(xù)加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入，努力提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎條件。20xx年市局將爭取為各縣配備一定的檢查檢測設備(煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測儀等)，各縣也要積極爭取支持，努力改善自身工作條件。

5.強化非煤礦山“三推行、兩強化、一整治”和重點行業(yè)“三項經(jīng)濟政策”落實，督促企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)主體責任。

“三推行、兩強化、一整治”是做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作前提，20xx年，我們一定要把非煤地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破和安全生產(chǎn)標準化建設，地下礦山頂板邊幫管理和行政執(zhí)法以及尾礦庫專項整治作為安全生產(chǎn)的治本之策狠抓落實，努力建成一批安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)，全面打牢全市非煤礦山的安全生產(chǎn)基礎。

安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”是促使企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，加大安全生產(chǎn)投入，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，分散安全生產(chǎn)風險，提升企業(yè)本質安全的政策舉措，20xx年，市、縣安監(jiān)部門一定要按照國家、省的有關規(guī)定，加大安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”的落實力度，要把落實安全生產(chǎn)風險抵押金、安全生產(chǎn)技措費和工傷保險及人身意外傷害保險“三項經(jīng)濟政策”作為安全生產(chǎn)行政許可的前置條件和執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容抓緊抓好抓落實。

6.強化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。

嚴格執(zhí)法，從嚴治安，是安監(jiān)部門嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的利劍和武器，目前，全市生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是高危行業(yè)存在的問題還比較多，隱患還比較突出，如果我們不舉起法律的武器，嚴格執(zhí)法，從嚴治安，要使全市安全生產(chǎn)形勢全面好轉就是空話。因此，作為政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門，我們必須站在以對黨、對人民負責的高度，強化監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患，必須立即下達整改指令督促企業(yè)整改。對不按指令要求整改和整改不到位的，要依法依規(guī)從嚴從重處罰;對拒絕整改和對指令采取應付態(tài)度的企業(yè)，不但要給予從重處罰，還必須停產(chǎn)整頓;對隱患突出、整改無望的企業(yè)要堅決報請政府予以關閉。只有執(zhí)法人員的腰桿硬起來，不法企業(yè)的囂張氣焰才會被打下去，企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責任也才能得到落實，國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策也才能真正貫徹落實到基層和企業(yè)。

7.強化安全宣傳教育培訓，營造安全生產(chǎn)的社會基礎。

20xx年我們要出兩本書(一本法律法規(guī)選編、一本市內(nèi)事故教訓選編)，制作一張光碟(事故警示教育片)，在宣傳上我們要采取文藝下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等多種形式加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作。各縣要繼續(xù)以3月綜治、6月“安全生產(chǎn)月”和“12·4”法制宣傳教育活動為契機，繼續(xù)以廣播、電視、報刊、上街宣傳等形式，大造聲勢，把提高全民安全生產(chǎn)意識、安全技能、安全素質作為一項重要工作來抓。各縣一定要結合自身實際和行業(yè)特點，面向基層、面向企業(yè)，創(chuàng)新思路，開展多層次的宣傳教育活動，讓廣大人民群眾在生產(chǎn)生活中和茶余飯后都話安全、議安全、談論安全。20xx年在培訓工作上，要積極探索和創(chuàng)新培訓工作的政策和措施，進一步擴大培訓的廣度和深度。市安全生產(chǎn)培訓中心要把各行各業(yè)的企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員都納入培訓范圍，要分期分批的組織對他們進行培訓，要通過培訓使企業(yè)各類人員持證上崗率全面達到國家要求。各縣局培訓站要積極組織和配合做好各類人員培訓工作。只有通過加大宣傳教育培訓工作，才能打牢安全生產(chǎn)的社會基礎和營造安全生產(chǎn)良好的社會氛圍。

8.強化安監(jiān)隊伍思想政治建設，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。

下一步，我們一是要在組織、人事部門的指導下，組建成立好市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊，配備好執(zhí)法隊伍及人員。二是要盡快理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員和煤礦駐礦監(jiān)察員的工作職責，該委托執(zhí)法的要辦理委托執(zhí)法手續(xù)，要注重對他們的指導、教育和培訓，鼓勵干部職工學習安全生產(chǎn)專業(yè)技術知識，積極報名參加全國注冊安全工程師資格考試，爭取在短期內(nèi)把他們培養(yǎng)鍛煉成能監(jiān)管、會監(jiān)管、敢于監(jiān)管的基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍。三是要加強對干部職工的政治理論、業(yè)務知識、黨風廉政建設和監(jiān)管執(zhí)法教育培訓，我們安監(jiān)部門掌握著項目建設安全生產(chǎn)市場準入門坎和監(jiān)管執(zhí)法大權，很容易滋生腐敗現(xiàn)象，稍有不慎我們的干部和職工就會被違法分子利用，走上犯罪的道路。因此，我們一定要注重加強隊伍的思想、作風、勤政廉政和工作能力建設，才能提高隊伍的監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和拒腐防變的能力，也才能將市、縣、鄉(xiāng)安監(jiān)隊伍建設成為一支講政治、懂技術、會監(jiān)管、能戰(zhàn)斗、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍。

國土資源局局長工作講話篇九

同志們：

200*。

年度的國土資源工作，分析當前經(jīng)濟社會發(fā)展和國土資源管理形勢，研究部署。

2009。

年工作任務?？h委、縣政府和市國土資源局黨委對這次會議十分重視，縣政府李縣長和市國土局李局長親臨會議并將作重要講話，希望大家一定要把領導的指示精神落到實處。現(xiàn)在，根據(jù)會議安排，我先作個發(fā)言，主要講兩個方面問題。

200*。

年是極不尋常的一年，也是國土系統(tǒng)經(jīng)受考驗、主動作為的一年。在縣委、縣政府和市國土局的正確領導下，在縣有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，全縣國土資源系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按“建設一流隊伍、爭創(chuàng)一流業(yè)績、塑造一流形象”的總體要求，狠抓黨風行風建設，全面履行部門職能，服務經(jīng)濟發(fā)展大局，各項工作取得新的成績?？h國土資源局先后被省文明委表彰為江蘇省創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進行業(yè)，被省國土資源廳表彰為依法行政工作先進單位、財務管理先進單位、礦業(yè)權年檢工作先進集體、全省“百礦環(huán)境整治”工作先進單位、地籍管理“雙強單位”等。

一是加強對上協(xié)調，爭取用地指標經(jīng)省國土廳批準我縣

200*。

年局部調整。

8

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，涉及土地指標。

2647。

畝，其中向省國土廳借用。

1500。

畝。根據(jù)縣領導意見，分別調整到縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

517。

畝、縣凹土科技園。

562。

畝、鐵山寺旅游景區(qū)。

583。

畝、龍泉湖景區(qū)。

422。

畝、文物保護單位明祖陵和新四軍軍部等。

100。

7

個批次征收。

2449.4。

畝農(nóng)轉用和集體土地，其中農(nóng)用地轉用。

1186。

畝

辦理供地。

56。

宗

1513.8。

畝，其中出讓方式供地。

49。

宗

1434.7。

畝

審核報批農(nóng)民宅基地。

2744。

宗

610。

畝。特別是水街和新馬中學西側地塊。

200*。

年度城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤拆舊區(qū)拆遷、復墾工作，拆舊。

1218.9。

畝

爭取用地指標。

1117。

畝，已拿回批文。

795。

畝

編制。

200*。

年度城鄉(xiāng)掛鉤年度規(guī)劃，

2

個項目區(qū)拆舊。

1093.7。

畝，可新增耕地。

900。

畝，新增其他農(nóng)用地。

106.3。

畝，申請周轉指標。

900。

畝，安排建新區(qū)。

1006.3。

畝。在省下達正常控制指標以外，我們又爭取掛鉤指標。

933。

1520。

畝存量土地。

根據(jù)縣委、縣政府的要求，

200*。

年共掛牌。

18。

個批次。

123。

個地塊。

4287.4。

畝土地，成交。

2139.8。

畝，收取出讓金。

6.28。

億元，有效保障了工業(yè)項目用地和城市建設“。

8888。

”工程的實施。其中，經(jīng)營性用地。

11。

個批次成交。

28。

個地塊。

910.4。

畝，總成交價。

5.47。

億元；工業(yè)用地。

6

個批次成交。

36。

個地塊。

1194.9。

畝，總成交價。

0.76。

8

屆中國。

**。

5

個礦點采礦權出讓，總資源量。

249.6。

萬噸，其中成交。

2

個礦點，成交資源量。

106.7。

萬噸，成交價款。

439。

萬元，可為縣鄉(xiāng)道路建設解決總價約。

285。

萬元的石料。

一是強化耕地保護，堅守基本農(nóng)田結合土地利用總體規(guī)劃修編和年度用地計劃，將土地用途管制制度落到實處

堅持行政首長負責制，對基本農(nóng)田實行特殊保護。二是狠抓土地開發(fā)整理做好開源。我縣。

200*。

年度耕地占補平衡項目庫。

13。

個項目，庫容。

3789.5。

畝，全部通過省市驗收，確認新增耕地。

3329。

畝，超額完成市下達任務。

王古片、廟山區(qū)兩個國投土地整理項目規(guī)劃變更方案通過市級評審。

省投單莊片土地整理項目通過省國土廳抽檢，八仙臺荒廢地開發(fā)項目通過市國土局竣工驗收。

鐵佛召六土地整理項目還獲省以上投資批準。

一是加大國土資源國策國情宣傳開展了重大節(jié)日宣傳、送法進萬家、鄉(xiāng)村級干部國土資源法律知識培訓及與縣檢察院召開聯(lián)席會議等活動，達到了普法和宣傳教育的目的二是嚴肅處理各類國土資源違法案件定期開展執(zhí)法巡查，全縣全年共立案查處土地違法違規(guī)案件

20。

宗，涉案土地面積。

69.66。

公頃。三是全力做好信訪穩(wěn)定工作。全年共辦理群眾來信來訪。

30。

件，其中，來信。

27。

件、來訪。

3

件，結案率達。

100%。

明確土地執(zhí)法責任制，由縣領導和縣國土局領導班子成員對全縣土地執(zhí)法實行分片包干。

一是深入開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序目前我縣持證開山采石企業(yè)

19。

家、凹土企業(yè)。

7

家、水泥用灰?guī)r企業(yè)。

1

家。全年共征收資源補償費。

36。

萬元，其中追繳礦產(chǎn)資源補償費。

3.24。

萬元，圓滿完成市國土局下達任務。完成全縣開山采石監(jiān)理工作，及時處理。

5

家越界采礦行為。結合整頓和規(guī)范“回頭看”行動，全縣保留窯廠。

20。

個（已發(fā)證。

18。

家），新增關閉拆除窯廠。

8

128。

萬元。完成我縣華廈國際廣場二期等。

30。

個項目的地質災害危險性評估工作。

全年辦理初始登記

281。

宗，辦理變更登記。

1271。

宗，辦理翻改擴建。

44。

宗。辦理國有土地使用權轉讓。

331。

宗，總面積。

29.8。

萬平方米。辦理抵押登記。

197。

宗，擔保總價值。

3.4。

億元。完成變更地籍調查。

316。

20。

宗地價評估備案及協(xié)助評估。

66。

宗地價。第二次土地調查城鎮(zhèn)土地調查完成。

70。

平方公里，農(nóng)村土地調查外業(yè)工作全部結束，數(shù)據(jù)處理入庫。

18。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。完成全縣測繪持證單位資質年度注冊初審，加強測量標志管理和維護，全年測量近。

500。

200*。

138。

篇，被省錄用。

20。

篇，被《中國國土資源報》錄用。

4

篇。

200*。

年是我縣“打造環(huán)境服務年”，也是全市國土資源系統(tǒng)“服務創(chuàng)優(yōu)年”。為此，我局重點在“形象”、“效率”四個字上下功夫，在全系統(tǒng)積極開展了“四比四看”活動，努力實現(xiàn)全系統(tǒng)“形象提升年、效率提高年”目標。

一是突出職責履行，做好目標分解考核。年初對。

200*。

87。

4

個國土資源服務中心主體、內(nèi)外粉刷、四周圍墻全部完工，總占地。

28.06。

畝，總建筑面積。

5631。

平方米。

在做好職能工作的基礎上，我局還主動地做好招商引資、中國

**。

國際龍蝦節(jié)、向上爭取資金、雙擁扶貧、平安創(chuàng)建、企業(yè)幫扶等各項工作，超額完成縣下達的企業(yè)入庫稅收、規(guī)模工業(yè)開票銷售、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投入等目標任務，在城市綠化、硬化、亮化上舍得投入，積極為我縣“十城同創(chuàng)”添磚加瓦。

200*。

年，我局被縣委、縣政府授予目標考核部門先進集體一等獎，還獲得招商引資重大項目推進獎和入庫稅金增收獎。

回顧。

200*。

年的工作，我縣依法用地的氛圍越來越強烈，節(jié)約集約利用資源的認識越來越統(tǒng)一，社會各界對土地調控和資源維權也越來越關注。但我們也要看到仍存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：在保增長、擴內(nèi)需的形勢下，用地計劃更加緊張；土地市場持續(xù)低迷，地價增速放緩，礦產(chǎn)品價格下滑，國土資源的市場風險和變數(shù)加大；資源利用粗放現(xiàn)象依然存在，調結構、促節(jié)約還有較大空間；土地執(zhí)法力度還需加大，破壞礦山環(huán)境行為還未得到有效遏制等。對這些問題必須高度重視，采取切實有效措施加以解決。

2009。

**。

經(jīng)濟又好又快又穩(wěn)發(fā)展提供國土資源保障。努力實現(xiàn)五大目標，即保護資源更加嚴格、保障發(fā)展更加有力、維護權益更加到位、服務社會更加優(yōu)質、隊伍建設更加扎實。重點做好以下幾方面工作：

一是做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。

根據(jù)省市部署安排，認真做好土地利用總體規(guī)劃修編成果修改完善工作，搞好空間布局，為全縣今后十二年的社會經(jīng)濟發(fā)展提前做好用地安排將“萬傾良田建設工程”納入土地利用總體規(guī)劃中統(tǒng)籌安排和布局，積極與協(xié)作單位配合做好規(guī)劃大綱編制、縣級規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃圖件繪制以及校對、修改等同時，做好土地利用總體規(guī)劃局部調整工作，保證局部修改的必須是重大項目用地、城鄉(xiāng)掛鉤建新區(qū)用地和中心村規(guī)劃用地等

二是積極推動農(nóng)村土地使用制度改革。

通過深化農(nóng)村土地使用制度改革，促進農(nóng)村耕地資源、建設用地資源、公共服務資源等有效有序集聚，進一步“保護耕地、保障發(fā)展”。我局將根據(jù)十七屆三中全會精神和省委十一屆五次會議要求，在縣農(nóng)村土地制度改革領導小組帶領下，圍繞集體存量、城鄉(xiāng)掛鉤、土地復墾等方面，全面查清試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體建設用地存量情況，推進農(nóng)民集中居住區(qū)建設，加大土地復墾整理力度，切實維護農(nóng)民土地權益，從而為我縣農(nóng)村土地使用改革的試點成功提供有力支撐。

三是大力實施“城鄉(xiāng)掛鉤”和“萬傾良田建設工程”

依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)村總體規(guī)劃，結合農(nóng)村土地使用制度改革，研究制定切實可行的實施方案，加快推進“城鄉(xiāng)掛鉤”和“萬傾良田建設工程”“城鄉(xiāng)掛鉤”主要是完成

200*。

年度拆舊區(qū)拆遷、復墾及驗收工作，編制。

2009。

年度城鄉(xiāng)掛鉤規(guī)劃?！叭f傾良田建設工程”是地方政府落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)雙保雙贏的具體舉措，更是政府緩解資源硬約束的有效途徑。

2009。

年我縣主要是及時做好萬頃良田規(guī)劃文本編制、上報、論證等工作，按萬傾良田建設工程應具備的條件和操作程序，積極申報試點，并做好試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程的相關組織實施。試點要認真落實“一條方針、兩項置換、三大結合、四個堅持”。明確一條方針就是，認真貫徹執(zhí)行“局部試驗、封閉運行、結果可控”的指導方針；探索兩項置換就是，積極探索農(nóng)民土地承包經(jīng)營權置換城鎮(zhèn)社會保障和宅基地使用權置換城鎮(zhèn)住房保障的“雙置換”改革；做好三大結合就是，試點工程與城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、與土地開發(fā)整理、與基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設有機結合；嚴格四個堅持就是，堅持耕地面積不減少、建設用地不增加、農(nóng)民利益不受損、國土規(guī)章不違背。

2009。

年，我們有信心通過實施多拆多借城鄉(xiāng)掛鉤工作、“萬頃良田建設工程”和合理利用省下達控制指標等，有效保障我縣工業(yè)、城建等項目用地需求。

一是為擴大內(nèi)需提供保障。

為積極應對復雜多變的經(jīng)濟形勢，黨中央、國務院作出了進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大決策為此，國土資源部也下發(fā)了《關于為擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務和監(jiān)管工作的通知》我局將認真履行部門職責，突出重點，積極為我縣擴大內(nèi)需所實施的重大項目做好融資等相關服務工作，為天泉湖等重點旅游項目提供優(yōu)質高效服務

二是科學合理配置國土資源。

不斷落實《土地儲備管理辦法》，進一步增強土地調控和平抑市場的能力，保障重點項目用地。嚴格執(zhí)行國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)定》和礦產(chǎn)資源管理有關規(guī)定，科學制訂土地礦產(chǎn)資源出讓計劃，合理調節(jié)供應總量，準確把握投放市場時機，確保國土資源市場的健康有序發(fā)展。嚴把質量關口，加強對土地二級市場交易管理，進一步規(guī)范擅自改變用途、提高容積率的用地行為，防止國有和集體土地資產(chǎn)流失。

三是加強重點項目地礦服務。

拓展服務領域，全力為我縣各類建設工程選址提供地質服務開展地質資料二次開發(fā)，積極為重點項目提供地質信息服務，并切實保障重點項目對礦產(chǎn)資源的占有和供給對地質災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的工程項目，主動做好地質災害危險性評估工作

一是落實“雙嚴”制度，推進節(jié)約集約用地。

黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出了要實行“兩個最嚴格的制度”一是最嚴格的耕地保護制度；二是最嚴格的節(jié)約用地制度這兩個制度配套之后，對土地的管理將更加嚴格要全面落實政府對行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積負總責的決定，堅持部門協(xié)同配合，切實加強耕地保護，嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護“五個不準”同時，一方面要充分利用第二次土地調查成果，查清存量土地位置、面積等情況，依據(jù)有關法律法規(guī)，研究制定盤活存量土地的政策措施，不斷控制、減少土地粗放利用現(xiàn)象另一方面要以規(guī)劃為龍頭，積極推進工業(yè)向開發(fā)區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中，優(yōu)化用地結構和布局，推進節(jié)約集約用地重視和充分利用地面、地上和地下空間，推行多層標準廠房建設，加強投資強度、容積率和定額標準管理，切實提高土地利用率

二是深入開展“土地執(zhí)法模范縣”創(chuàng)建活動。

省國土廳每年都開展“土地執(zhí)法模范縣（市、區(qū)）”活動，被評為“江蘇省土地執(zhí)法模范縣（市、區(qū)）”和“江蘇省土地執(zhí)法模范創(chuàng)建工作先進縣（市、區(qū)）”的單位，省國土廳將獎勵一定數(shù)量的用地計劃指標。由于近年來經(jīng)濟發(fā)展迅速，用地需求量大，違法用地有增長趨勢，在

200*。

年的全市創(chuàng)模工作中，我縣雖做了大量工作，但沒有通過初驗。

2009。

年，在縣委、縣政府和市國土局領導下，我們將進一步加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度，認真落實最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國土資源部《關于在查處國土資源違法犯罪工作中加強協(xié)作配合的若干意見》，積極主動與監(jiān)察、法院、檢察院、公安等部門聯(lián)動執(zhí)法，健全完善聯(lián)席會議工作制度和信息情況通報制度，建立制止違法犯罪行為的聯(lián)系配合機制，加強涉嫌犯罪案件調查的協(xié)助配合，做好違法犯罪案件移送工作等，爭取“土地執(zhí)法模范縣”創(chuàng)建工作取得更好成績。

一是全面完成第二次土地調查工作。

第二次土地調查成果是科學規(guī)劃、合理利用、有效保護和嚴格管理土地資源的重要支撐

2009。

年我縣第二次土地調查工作將全面完成，在外業(yè)調查的基礎上，完成包括土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)和城鎮(zhèn)地籍調查數(shù)據(jù)、基礎測繪數(shù)據(jù)的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級土地利用數(shù)據(jù)庫建設，建立土地利用數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全縣土地調查信息共享。同時，匯總上報土地調查成果，建立土地資源變化信息的調查統(tǒng)計、及時監(jiān)測與快速更新機制。

二是“金土工程”建設列入議程。

“金土工程”是國土資源電子政務建設工程，將通過建立覆蓋國家、省、市、縣國土資源管理部門四級聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務運行系統(tǒng)，形成“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的國土資源管理模式，實現(xiàn)有效保護耕地、切實保障礦產(chǎn)資源國家安全和及時預警預報地質災害的目標

2009。

年是我市國土系統(tǒng)全面開展金土工程一期建設的第一年，根據(jù)市國土局金土工程一期建設可行性立項報告內(nèi)容和統(tǒng)一部署，我局將結合自身實際情況積極主動地做好金土工程相關工作。

三是力爭隊伍建設再上新臺階。

2009。

年是我縣環(huán)境優(yōu)化年，作為國土資源行政主管部門，我局將打造系統(tǒng)“效能提升年”進一步優(yōu)化服務環(huán)境。通過倡導“五心”，即守土盡心、緊貼中心、企業(yè)舒心、領導放心、職工開心，讓人人“想干事、能干事、干成事、不出事”，在全系統(tǒng)形成“比學趕幫、爭先進位、團結向上”的良好氛圍。同時，強化教育提升系統(tǒng)整體素質。通過理想信念教育，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀；通過專業(yè)業(yè)務教育，讓系統(tǒng)人員及時了解、掌握新政策新法規(guī)，開展工作做到批必有據(jù)、供必按章、管必依法；通過職業(yè)道德教育，讓全系統(tǒng)人人“講文明、比奉獻，依法行政、秉公辦事”；通過警示教育，以案說紀，防微杜漸，牢固樹立遵紀守法觀念。

**。

又好又快又穩(wěn)發(fā)展做出新的貢獻。

國土資源局局長工作講話篇十

國土資源部屬于國務院的組成部門,承擔了規(guī)范國土資源秩序以及管理手段的責任,并且承擔著對國土資源進行優(yōu)化配置的責任,承擔地理環(huán)境保護責任,承擔地質災害的預防以及治理責任,并且國土資源部負責對外合作以及交流。究其本質,是一個為大眾服務的機構。下面是本站小編給大家整理的在國土資源局長任職大會上的講話，僅供參考。

主任、各位副主任，各位委員：

首先，感謝組織的培養(yǎng)，感謝主任、各位副主任，各位委員的關心與支持，給了我這樣一個從政發(fā)言的機會。

我年參加工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年，年調縣國土資源局。工作20多年來，我不管在基層還是在機關，始終扎扎實實、勤勤懇懇、任勞任怨，較為出色地完成了組織交辦的各項工作任務。尤其是年%%月主持國土資源局的全盤工作以來，面對人員多、攤子大的復雜局面，我更是竭盡全力，不斷為自己加壓加力，唯恐辜負了組織和人民的厚望。

今天，坐在這從政發(fā)言席上，面對組織和人民的挑選，如果能夠得到大家信任的話，我將更加從嚴要求自己，高標準衡量自己，努力做到以下三點：

一是依法行政，自覺接受監(jiān)督。人民代表大會制度是我國最根本政治制度，人大監(jiān)督是最具有法律效力的監(jiān)督。在工作中，我將努力擺正自身位置，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和人民群眾的社會監(jiān)督，重大事項，積極主動向人大匯報，采取請進來監(jiān)督和上門接受監(jiān)督相結合的辦法，爭取人大會的工作支持和理解，確保國土資源工作健康、扎實、有效開展。

二是務實創(chuàng)新，構建保障發(fā)展新機制。我是一個農(nóng)民的兒子，扎實干事是我的本份。不管事有多難、多累、多苦，我將始終以民為根本，敬民如父母，站起來當傘，為群眾遮風擋雨;俯下身做牛，為人民鞠躬盡瘁!我是一個農(nóng)民的兒子，創(chuàng)新進取是我的動力。不管路有多窄、多彎、多陡，我將帶領同志們辟荊斬刺、一路前行，開源節(jié)流促保護，整頓規(guī)范為利用，節(jié)約集約保發(fā)展。

三是廉潔從政，建設一流國土資源隊伍。事業(yè)要發(fā)展，隊伍是關鍵。對此，我一定要認真執(zhí)行黨員領導干部廉潔自律的若干規(guī)定，老老實實做人，勤勤懇懇干事，清清白白從政，修身從儉，省身從嚴，執(zhí)政從廉，做好表率。切實抓好班子建設，堅持民主集中制原則，努力做到總攬不包攬，兼聽不偏聽，放手不撒手，愛護不袒護，直率不輕率，果斷不武斷。狠抓隊伍作風建設，樹立和弘揚忠于職守、謀事敬業(yè)、無私奉獻的時代風尚，打造特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能奉獻的隊伍。

主任、各位副主任，各位委員，我深知自己肩上的擔子有多重，責任有多大。國土資源系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工332人，全年干部職工工資、津補貼及單位公用、業(yè)務經(jīng)費共需908萬元，土地儲備、第二次土地調查工作即將全面鋪開，人員多，經(jīng)費少，工作壓力大。面對這種困難的局面，我一定團結和帶領國土一班人同心同德、齊心協(xié)力，不斷創(chuàng)新工作方法和改進工作方式，多渠道、多形式地解決這種困局。同時，在此，也誠懇地拜請主任、各位副主任、各位委員一如既往地予以關心和支持。

同志們：

剛才，宣布了張*同志任職的通知，任命張*同志擔任聞喜縣國土資源局局長職務。根據(jù)規(guī)定免去劉*縣國土資源局局長職務。這是市國土資源局黨組和縣委根據(jù)我縣國土資源局班子建設以及工作的實際，經(jīng)過充分考慮、反復醞釀和慎重研究做出的決定。

劉政治堅定、作風務實、素質全面。在聞喜任職期間，各項工作受到市局和縣委、縣政府的充分肯定，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了實實在在的貢獻。這次調整，劉因年齡原因和工作需要，離開了局長的崗位，但劉仍然是我們朋友。希望劉繼續(xù)關注我們*的國土事業(yè)，一如既往地支持我們*的各項工作。

下面我就新任局長張*同志的基本情況向大家作一簡要介紹：

張*同志，漢族，1962年1月出生，聞喜縣桐城鎮(zhèn)人，1979年10月參加工作，1985年6月加入中國共產(chǎn)黨，大學文化。歷任(*縣文化局干事、辦公室主任、副局長，石*鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長，后*鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長、黨委書記，縣紀委常務副書記、監(jiān)察局局長。

張*同志參加工作30多年來，在基層多個崗位上接受過鍛煉，始終保持著勤奮敬業(yè)、扎實肯干的作風，取得了實實在在的成績。特別是在縣紀委工作五年中，工作認真細致，作風正派過硬，在廉政文化建設、黨風黨紀教育、糾風治亂工作、執(zhí)法監(jiān)察、開展工程建設領域突出問題專項治理和煤焦及礦產(chǎn)領域反腐敗專項斗爭等方面取得了突出成績。先后受理群眾來信來訪208件，立查案件175件，處分黨員干部169人，其中涉及鄉(xiāng)科級干部24人，有力地維護了黨的紀律的嚴肅性，較好地完成了縣委、縣政府交辦的各項工作任務，在全縣干部群眾中享有較好口碑?？h委認為，張*同志政治堅定、務實肯干、思維敏捷、視野開闊，工作經(jīng)驗豐富，綜合素質較高，在工作中有激情，有朝氣，有魄力，善于凝聚人心，勇于開拓創(chuàng)新，具有較強的組織協(xié)調和行政管理能力，是一名比較優(yōu)秀的領導干部。相信張*同志一定會不負重托，不辱使命，繼續(xù)發(fā)揚好的傳統(tǒng)和作風，謙虛謹慎，戒驕戒躁，大膽開展工作。

下面，我就借今天這個機會，代表縣委對張*同志以及縣國土資源局領導班子、同志們提幾點希望和要求。

一要認清形勢，增強責任。當前，全縣深化改革，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)進入攻堅時期，經(jīng)濟社會轉型跨越、奮力翻番的目標宏偉、任務艱巨。土地資源的存量不足、嚴重短缺已成為制約我縣發(fā)展的“瓶頸”問題之一。如何有效破解土地制約發(fā)展的問題，是縣委、縣政府考慮的重點。國土資源局是全縣土地、礦產(chǎn)資源等自然資源的綜合管理部門，是土地有關政策的執(zhí)行部門;既要嚴保土地“紅線”不動搖，又要最大限度地為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供土地資源。可以說，做好國土資源工作，意義重大，影響深遠;我們國土局的同志任務艱巨，責任重大。張*同志以及國土局的每一位同志，要把這次班子調整作為新的起點，進一步認清和增強工作的緊迫感和責任感，以更加飽滿的精神、更加高漲的熱情，開創(chuàng)聞喜國土工作新局面。

二要齊心協(xié)力，團結奮進。近年來，縣國土資源局始終保持著良好的發(fā)展勢頭，各項工作走在全縣乃至全市的前列。這些成績的取得，靠的是一把手的正確領導，靠的是班子成員的通力協(xié)作，靠的是全局上下一心，共同努力。新一屆領導班子要自覺維護班子的團結，特別張俊同志，作為一把手，一定要把好方向，抓好大事，切實發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的作用。同時要堅持發(fā)揚民主，遇事多溝通、多通氣、多交流，充分調動班子成員的工作積極性。班子成員要自覺維護班子的核心地位，維護班子的權威，相互支持、相互配合。要真正做到用班子的團結，凝聚全局的合力，共同推進聞喜國土工作的科學發(fā)展。

三要扎實工作，奮力爭先。當前，縣國土資源局的形勢很好，發(fā)展的總體思路清晰，謀發(fā)展、快發(fā)展的信心和決心很足，發(fā)展勢頭強勁。在座的大家，一定要珍惜和維護目前這一大好局面，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，轉變發(fā)展方式，凝心聚力共謀科學發(fā)展，千方百計維護和諧穩(wěn)定，在各項工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，展示新班子的新氣象、新風貌。

四要廉潔自律，樹好形象。權利意味著服務，職務意味著奉獻。領導干部能否正確用權，保持清正廉潔的本色，不僅關系到個人的聲譽和名望，影響到干部隊伍的面貌和風氣，更關系到黨的形象。我們在座的每一個人，特別是領導干部都要堅持人身作則，率先垂范，嚴格執(zhí)行廉潔從政的有關規(guī)定，堂堂正正做人，公公正正用權，扎扎實實干事，清清白白為官，做一個讓組織放心、群眾滿意的好干部。

同志們，推動國土資源事業(yè)發(fā)展的任務艱巨、責任重大，希望張俊同志能夠緊緊團結縣國土資源局一班人，解放思想，開拓進取，求真務實，使縣國土資源局的各項工作百尺竿頭更進一步!也希望在座的各位能夠積極支持配合張俊同志開展工作，在各自崗位上，盡職盡責，團結協(xié)作，奮發(fā)有為，用一流的工作業(yè)績，為縣國土資源局的發(fā)展作出新的更大的貢獻!

謝謝大家。

各位領導、同志們：

由于我身體的原因，從去年下半年開始，經(jīng)過我多次向市局領導、縣領導申請，近日，市局、縣委同意我離開國土資源局局長崗位，由x同志接任國土資源局局長職務。在離開前，借這個機會，再和大家說三句話。

一是感謝大家?guī)啄陙韺ξ夜ぷ鞯拇罅χС帧Ｎ沂莤年元月從縣委組織部調到咱局的。x年多來，局領導班子緊緊圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展大局，在國家緊縮地根的嚴峻形勢下，克服重重困難，想方設法做好用地服務保障工作，為x高速公路建設、x開發(fā)道路用地、x熱電廠、x廠、x區(qū)建設等市、縣重點建設項目征地x余畝，有力支持了我縣的經(jīng)濟建設，并因此到了縣委、縣政府對國土資源管理工作的高度重視、大力支持和充分肯定。近幾年來，我縣經(jīng)濟取得迅猛增長，經(jīng)濟的發(fā)展離不開國土部門的支持，但也對國土資源管理工作提出了更高的要求。在縣委、縣政府領導的大力支持下，在局領導班子和全局干部職工的共同努力下，我們積極轉變工作職能，切實履行國土資源管理職責，建設用地管理更加嚴格，耕地保護的力度不斷增強，土地市場建設日臻完善，“空心村”磚瓦窯場工礦廢棄地整治扎實開展，2個土地整理項目順利實施，圓滿完成了上級賦予的其他各項工作任務。幾年來，全局人員充分發(fā)揚艱苦奮斗，奮力拼搏的精神，在我們的職責范圍內(nèi)積極開辟“財源”，使我的“吃飯”問題得到了保證;在我局經(jīng)濟十分緊張的情況下，我們還想方設法，蓋起了新的辦公大樓，給國土局安了一個“家”，結束了我局自成立以來租賃辦公的歷史。同時，也為幾個國土所建起了辦公場所、解決了工作用車，這些為今后國土資源管理工作的發(fā)展奠定了堅實的基礎?；仡檸啄陙砦铱h國土資源管理事業(yè)的進步和發(fā)展，國土資源管理工作取得的每一點成績，在坐的各位領導和廣大干部職工都為之付出了大量的心血和汗水。x年，我們又順利完成了國土資源體制改革，改革后的新的領導班子緊密團結、同心同德，較好地完成了上級下達的各項工作任務。特別是x同志到局后，在我縣礦產(chǎn)管理工作滯后的情況下，采取有力措施，狠抓礦業(yè)秩序治理整頓。在治理整頓期間，他帶領地礦口的同志們，頂住來自方方面面的壓力，起早貪黑，頂烈日，冒嚴寒，沒過個一個星期天，沒睡過一個安穩(wěn)覺，全力以赴投入治理整頓工作，其力度之大是前所未有的，圓滿完成了礦業(yè)秩序治理整頓工作任務，得到了市局領導和縣委、縣政府領導的高度評價，為我縣礦業(yè)安全生產(chǎn)消除了事故隱患，創(chuàng)造了較好的安全生產(chǎn)環(huán)境。將近x年的實踐證明，x同志是一位能力強、作風硬、有魄力、有開拓創(chuàng)新精神的領導，他完全勝任國土資源局局長職務，完全有能力帶領大家開創(chuàng)國土資源管理工作新局面。實踐也證明了新的領導班子是一個團結、務實，充滿凝聚力、向心力的領導班子，這一點我非常放心。

二是請大家對我工作中的不到之處給予諒解。幾年以來，我和同志們一起共事，客觀上講大事比較多，對同志們生活上、工作上一些問題關心不夠。特別是去年下半年以來，我從心理上有不想干的想法，對局里的工作過問少，很多事情都推到x同志頭上，對同志們更談不上關心，現(xiàn)在想起來，也確實對不起大家，請大家諒解。

三是給大家提幾句希望。我希望在今后的工作中，我們在坐的各位領導繼續(xù)發(fā)揚我局的好傳統(tǒng)、好作風，更加團結，更加務實，在國土資源管理的新形勢面前，克服困難，扎實工作。我相信，在x同志的帶領下，在大家的共同努力下，我縣的國土資源管理事業(yè)、我局的工作一定能再上新臺階、再創(chuàng)新佳績。

最后，請大家放心，雖然我離任了，但我會一如既往的關心、關注國土資源管理工作，?；貋砜赐蠹摇Ｖx謝大家!

國土資源局局長工作講話篇十一

同志們：

今天，大家齊聚一堂，總結既往，更新觀念，統(tǒng)一認識，進一步明確當前和今后一個時期中小學德育工作的任務，從而凝心聚力，迎接挑戰(zhàn)，奮力爭先，不斷提高我市中小學德育工作整體水平。在此，我首先代表市教育局，向長期以來在我市中小學德育戰(zhàn)線上兢兢業(yè)業(yè)、辛勤工作并作出突出貢獻的德育工作者表示崇高的敬意和誠摯的感謝!剛才，三成同志總結了去年我市中小學德育工作取得的成績，明確了當前和后一階段工作思路和工作重點，我完全贊同。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，擔當使命。一是黨的賦予了學校德育工作國家戰(zhàn)略地位。黨的把“立德樹人”寫入報告，高度重視學校人才培養(yǎng)和德育工作在實現(xiàn)“兩個一百年”目標中的作用。二是xx屆三中全會指明了學校德育工作的努力方向。xx屆三中全會通過的《決定》明確提出：“堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育”。這就要求，教育改革發(fā)展必須堅持育人為本、德育為先，以德立人，樹人以德，將學生的成長成才與實現(xiàn)中國夢的實踐緊密聯(lián)系起來，切實按照習要求的“把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程”。三是招生制度改革給學校德育工作帶來新契機。去年9月《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》下發(fā)，全國上下正在全面推進考試招生制度改革，我省正積極探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業(yè)機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運行機制，將更加注重學業(yè)水平和綜合能力，加大德育等綜合素質評價的權重，這將把中小學校及學生從目前的“單一應試”教育中解放出來，也給加強和改進中小學校德育工作提供新的契機。四是湘潭經(jīng)濟社會改革發(fā)展對學校德育工作提出新要求。xx市委、市政府在經(jīng)濟新常態(tài)下，提出加快推進“兩個率先”、提前建成全面小康社會和實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的總目標，將“科教興市”“教育強市”作為創(chuàng)新發(fā)展模式、轉變增長方式的關鍵，這不僅會為包括德育在內(nèi)的教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，也對培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞闹行W生提出新的要求。偉林市長去年12月8日主持召開全市教育優(yōu)先發(fā)展會議，明確指出“要德育為先、立德樹人，樹立學生社會主義核心價值觀，辦好黨和人民滿意的教育”，今年《政府工作報告》也將“綜合素質評價改革”列入了政府工作重點，落實市委、市政府的決策部署，迫切需要全市德育工作者增強使命感、責任感和緊迫感。五是我市中小學德育工作處在新起點面臨新挑戰(zhàn)。近年來，在市委、市政府的正確領導下，在社會各界的關心和支持下，全市各級教育行政部門和中小學校，在“社會主義核心價值觀進校園”、“三結合”教育、名班主任隊伍建設、學生心理健康教育、德育生活化等方面站在了全省乃至全國的前列，中小學德育工作站上了新的起點。同時，我們也必須清醒看到日趨多元的文化和思想觀念對學生的影響;隨著信息技術發(fā)展、新興媒體廣泛運用，低俗有害信息對學生的侵蝕;部分學生道德價值判斷模糊化，理想信念缺失，價值觀錯位，人生發(fā)展方向出現(xiàn)的偏差。必須清醒看到我們德育工作本身還有待進一步加強和改進。在工作機制上，重智育輕德育、重課堂教學輕社會實踐的現(xiàn)象客觀存在;還沒有真正形成將德育貫穿滲透到教育工作各個環(huán)節(jié)的長效機制。在組織推動上，落實德育常規(guī)、狠抓德育實效的制度還不夠健全，少數(shù)學校還存在認識不足、重視不夠、方法不當、制度不全等問題。在內(nèi)容形式上，一些學校的德育內(nèi)容過于“高”“大”“空”，具有地方元素、學校特色的德育內(nèi)容比較欠缺。在方法手段上，不少學校缺乏與時俱進精神，說教、灌輸比較多，體驗、參與式德育應用不足，出現(xiàn)“舊的方法不靈、新的方法不會”的尷尬局面。在隊伍建設上，德育工作骨干隊伍建設有待進一步加強，特別是班主任的培養(yǎng)培訓、激勵評價需要進一步加強。這些挑戰(zhàn)和問題，要求我們必須在德育工作的適應性、針對性、實效性上下功夫。

二、創(chuàng)新抓手，注重實效。一要抓好社會主義核心價值觀進校園。認真組織開展好11項“社會主義核心價值觀進校園”既定活動，組織開展全市中小學社會主義核心價值觀教育現(xiàn)場經(jīng)驗交流，使之長效化、常態(tài)化、科學化，真正入腦入心。二要抓好課堂德育主渠道作用。課堂時德育的第一途徑，各地各校要建立健全學科德育管理機制，制定實施方案，將學科德育納入學校的整體教學計劃，在制定學科教學計劃時，準確把握學科德育元素，將德育目標與課程教學的目標相融合，并有機滲透到教學過程當中，并將學科德育的實施效果作為衡量和評價學科教學質量的重要指標之一。三要抓好“書香校園”活動深入開展。各地各校要圍繞市教育局的總體部署，精心制定本單位的活動方案，統(tǒng)籌策劃和組織實施，采取有效措施推動工作落實，營造全民讀書、終身學習的良好社會氛圍，推動全民閱讀活動深入開展。四要抓好德育實踐活動精心組織。要建立健全校外德育教育活動場所的建設與管理機制，力爭今年11月完成市青少年示范性綜合實踐基地項目，大力推進城鄉(xiāng)少年宮的建設，支持縣(市)區(qū)建設具有本地特色的德育基地、綜合實踐基地、勞動實踐基地，鼓勵學校探索建設校本德育基地。五要抓好心理健康教育全面加強。加強心理健康教師培訓，推進學校心理健康教育場地設施建設，開展xx市心理健康教育示范學校建設，推動全市學校心理健康教育深入開展。六要抓好德育科研認真開展。要健全完善德育科研工作機制，制定科研規(guī)劃，加強組織管理，發(fā)揮好市教科院和班主任名師工作室的作用，做好重點課題的攻關研究，準確把握中小學德育工作當中面臨的重點難點問題，開展有針對性的研究，為更好地開展德育工作提供指導。七要抓好教育信息化工程的推進，加大力度建設優(yōu)質德育資源。大力開展“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動，制作一批德育“優(yōu)課”、“微課”，推送至網(wǎng)絡學習空間，將社會主義核心價值觀所倡導的內(nèi)容，通過中小學喜聞樂見形象生動的形式呈現(xiàn)出來，讓主流價值通過樸素的、簡明的渠道走進學生的心靈。

三、強化保障，形成合力。進一步強化德育工作組織領導。各地各校要切實加強對中小學德育工作的領導，形成統(tǒng)一、有力的領導體制和工作機制?！耙话咽帧币H自過問，定期聽取學校德育工作匯報，組織開展專題調研，及時解決中小學德育工作中存在的困難和問題。分管領導要明確責任，抓好落實。要形成責任單位合力，進一步理順德育工作管理機制;要提供必要的財力、物力支持，確保德育活動順利開展。進一步加強德育工作隊伍建設。教育行政部門和學校黨政領導干部、專職德育干部、團干部、少先隊輔導員作為德育工作的中堅力量，要高標準、嚴要求配齊配強。班主任是中小學德育工作的主要實施者，要把加強班主任隊伍建設作為德育工作的重要抓手。一是要為班主任發(fā)展搭建平臺，加強培訓和交流，不斷提高班主任的政治素質、業(yè)務水平和工作能力，努力培養(yǎng)造就一批在全市、全省、甚至全國有一定影響的優(yōu)秀班主任。二是要提高班主任待遇，在職稱評聘、推優(yōu)樹先、年終考核、績效工資分配等方面向班主任傾斜，讓班主任工作成為教師樂于擔當?shù)膷徫?。進一步抓好德育工作評價機制。新形勢、新常態(tài)，對德育工作提出了更高的要求，完善德育工作評價是德育工作的重要環(huán)節(jié)。一是要全面開展學校德育工作評價，從制度上落實德育首要地位，大力推進德育工作健康快速發(fā)展。二是要廣泛征求意見，完善《xx市中學生畢業(yè)生綜合素質評價》，促進學校德育工作的健康開展，促進德育工作的制度化、經(jīng)?；?、科學化。三是要推動培育和踐行社會主義核心價值觀長效機制建設，重點在“融入”上下功夫，把社會主義核心價值觀落實到教育教學和管理服務各環(huán)節(jié)，覆蓋到所有學校和受教育者，形成長效機制，使廣大師生自覺將社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行。進一步營造德育工作良好氛圍。各級教育行政部門和學校要積極爭取各級黨委政府的支持，要加強與宣傳、文化、體育、民政、公安等部門，以及與共青團、工會、婦聯(lián)等群團組織的溝通與協(xié)調，營造青少年健康成長的良好人文環(huán)境。各級教育行政部門和學校要加強與新聞媒體的溝通，增強新聞意識、宣傳意識，學會用“新聞眼”看待各項德育工作，宣傳德育工作亮點和特色。

同志們，百年大計，教育為本，教育之本，在于育人。立德樹人是黨和政府關切的大事，也是老百姓關心的實事，我們要進一步凝心聚力，轉變觀念，攻堅克難，不斷開創(chuàng)全市中小學德育工作新局面，為湘潭教育現(xiàn)代化建設貢獻新的更大的貢獻!

國土資源局局長工作講話篇十二

尊敬的人大各位主任、委員、同志們：

根據(jù)**人大會辦公室關于召開第十五屆人民代表大會常務委員會第十次會議通知的要求，我代表**國土資源局就**年國土資源重點工作做如下匯報，請審示。**年，**國土資源工作的總體思路是：“以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、市委二屆六次全會、全旗經(jīng)濟工作會議和市國土資源工作會議精神，實施最嚴格的耕地保護制度，節(jié)約和集約利用土地。挖掘潛力，大力開展土地整理項目，努力實現(xiàn)耕地占補平衡;用活政策，積極爭取更多的用地指標，努力保障重大項目用地需求;嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊各類國土資源違法行為，努力維護國土資源管理秩序;加強隊伍作風建設，努力提高隊伍整體素質，認真完成**年國土資源各項工作，全力為我旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務”。一、土地管理工作(一)以土地開發(fā)整理為重點，進一步加強耕地保護以建設促保護，實現(xiàn)耕地占補平衡。按照“基本農(nóng)田標準化、基礎工作規(guī)范化、保護責任社會化、監(jiān)督管理信息化”的要求，以建設項目拉動耕地保護的投資力度，通過實施土地整理、土地開發(fā)、改造中低產(chǎn)田、改善土壤質量等措施，強化基本農(nóng)田的建設和保護。

1、要大力實施土地開發(fā)整理項目。把土地開發(fā)整理作為保障經(jīng)濟發(fā)展，服務社會主義新農(nóng)村建設的重中之重來抓。今年的土地整理復墾項目主要在獨貴塔拉鎮(zhèn)境內(nèi)，涉及**、獨貴塔拉兩個行政村。整理規(guī)劃面積23520畝，預算投資2798萬元。其中，**村項目區(qū)整理面積13140畝，獨貴塔拉村項目區(qū)整理面積10380畝。

目前，該項目區(qū)的土建工程各施工單位正在緊張施工，確保在今年4月20日前完工。項目區(qū)的渠道襯砌工程現(xiàn)正在進行工程招投標工作，計劃4月10日各中標企業(yè)進駐工地，于11月30日全線竣工。

2、根據(jù)旗里的安排，力爭完成獨貴塔拉鎮(zhèn)災后重建、**滯洪區(qū)、沿河快速通道、**能源重化工基地、烏拉山至錫尼鎮(zhèn)鐵路建設、運煤專線等項目的土地征收安置補償?shù)裙ぷ?，切實為我旗的?jīng)濟發(fā)展做好服務。

3、嚴格落實耕地保護制度。一是要按照市政府與旗政府簽訂的耕地保護責任狀，明確耕地保護目標，細化分解，落實責任。二是建立健全耕地保護責任的考核體系，層層簽訂耕地保護責任書，嚴格責任追究。三是堅持“占一補一”，做到數(shù)量相等、質量相當。四是堅決貫徹國務院基本農(nóng)田“五不準”和“六個一律不批”，嚴禁各類非農(nóng)建設項目占用基本農(nóng)田。

(二)以節(jié)約集約利用為核心，進一步加強建設用地管理。

1、提高審批效率。全面落實建設配置新機制，用足、用活國家擴內(nèi)需、促發(fā)展、保增長的各項支持政策，建立土地審批快速通道，簡化審批程序，提高審批效率。簡化建設項目用地報批材料，明確建設項目用地審查責任。要嚴格按照規(guī)范要求組織土地預審、建設用地征收、農(nóng)用地轉用報件，嚴格按照程序要求組織報件。

2、保障重點建設項目用地。按照市局下達的年度用地計劃指標，主要保障重點項目建設用地。**年積極爭取獨貴塔拉災后重建增減掛鉤項目300公頃，現(xiàn)國土資源部已經(jīng)立項，被列為全市增減掛鉤試點工程。通過增減掛鉤的方式緩減用地壓力，支持符合土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。要根據(jù)建設項目進展程度和輕重緩急進行排隊，能分期實施的建設項目，分批報批分批供地，保障我旗現(xiàn)有19個重點投資項目的建設用地。

(三)以第二次土地調查為契機，進一步強化地籍管理。

1、第二次土地調查工作是國務院從**年開始到**年底必須完成的土地管理基礎工作，是一次全國土地資源家底大普查。我們要在旗委、政府的領導下,落實資金、齊頭并進、積極配合，認真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，加強組織領導，查漏補缺，做好補查等各項準備工作，確保二調工作的成果在年底前通過市局的驗收。

2、強化登記管理。進一步完善土地登記制度，繼續(xù)擴大土地登記覆蓋面。鼓勵和支持應用信息化手段建立完善土地登記體系。完善土地登記公開查詢制度。進一步推進集體土地所有權、宅基地使用權和城鎮(zhèn)住房國有土地使用權的登記發(fā)證工作。

3、以第二次土地調查數(shù)據(jù)為依據(jù)，全面查清全旗范圍內(nèi)的土地利用狀況，掌握第一手資料和真實的土地基礎數(shù)據(jù)，建立和完善土地調查、土地統(tǒng)計和土地登記制度。順利完成全旗土地利用總體規(guī)劃修編工作，并按照“金土工程”的有關要求，在今年9月底，完成我局局域網(wǎng)的建設，建立土地調查數(shù)據(jù)庫，耕地保護監(jiān)管系統(tǒng)，逐步形成“網(wǎng)絡層、數(shù)據(jù)層、業(yè)務層”的框架，全面推進國土資源信息化建設。

二、礦產(chǎn)資源管理工作一是充分發(fā)揮國土資源警察大隊的職能，加強礦產(chǎn)管理，堅決打擊盜采濫挖、破壞性開采等行為。二是強化“三率”指標的制定考核與年度檢查，逐步提高采礦業(yè)采礦水平，禁止采富棄貧、采易棄難，避免資源浪費。三是繼續(xù)鞏固礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作成果，加強監(jiān)管，明確責任，加大礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管力度。按照市、旗的要求，堅決關閉不具備安全生產(chǎn)條件，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境和浪費資源的礦山企業(yè)，逐步改善礦山企業(yè)小、散、亂的狀況，真正使礦產(chǎn)資源開發(fā)利用向科學合理、規(guī)?；?、集約化的目標邁進。四是全面開展礦山地質環(huán)境治理工作。按照自治區(qū)人民政府的規(guī)定，合理收取、使用礦山地質環(huán)境治理保證金，實現(xiàn)礦山企業(yè)反哺環(huán)境欠賬的良性互動，為恢復礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境做出積極努力。三、綜合業(yè)務管理工作根據(jù)市局工作會議精神，為加強開展法紀學習教育、根本宗旨教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育，今年確定為全市國土資源系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作的警示教育年。為此，我局要全面提高國土資源系統(tǒng)干部職工的政治理論水平，管理業(yè)務水平，依法行政能力和廉潔自律能力，整體提高隊伍素質，為創(chuàng)新國土資源事業(yè)提供有力的組織保障、人才支撐和智力支持。一是不斷增強國土資源廣大干部的依法行政觀念。要切實加強對法律、法規(guī)的學習，不斷增強法律意識，提高法律素養(yǎng);要定期舉辦依法行政、管理業(yè)務培訓活動，努力提高全系統(tǒng)干部職工的業(yè)務水平;建立國土資源系統(tǒng)干部職工學習培訓制度，全面提高全系統(tǒng)執(zhí)法水平和依法辦事的能力。二是繼續(xù)扎實開展人民滿意機關爭創(chuàng)活動和基層標準化國土資源所的建設。今年我旗被確定為全市國土資源標準化所試點旗縣，我們要以此為契機，改善基層所工作條件，健全各項管理制度，提高基層人員素質，確?；鶎铀母黜椆ぷ饕?guī)范有序，為服務地方經(jīng)濟發(fā)展做出應有的貢獻。三是嚴格落實信訪工作責任制，提高信訪辦結質量，以積極探索從源頭上預防和減少信訪問題為重點，切實做好國土資源維穩(wěn)工作，堅決杜絕因信訪工作失誤引發(fā)的越級上訪或群體性事件。四是加強廉潔自律和勤政廉政建設，提高全行業(yè)整體素質。土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)已成為當前反腐敗工作的重點領域。我們一定要認清形勢，正視現(xiàn)實，提高思想認識，認真貫徹落實《中共國土資源部黨組關于**年黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》和市國土資源局黨風廉政建設會議精神，把黨風廉政建設貫穿于國土資源管理的各項工作，作為重大政治任務抓緊抓好，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以保證公正執(zhí)法、廉潔從政，確保國土資源事業(yè)健康發(fā)展。**年國土資源工作任務艱巨，責任重大。我們將克服困難，迎難而上，在旗委、政府和市局的正確領導下，進一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為實現(xiàn)**經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越作出新的貢獻。在今后的具體工作中還希望各位主任、委員同志們提出建議、意見，我們將盡最大的努力不斷去改進、完善，以保證各項工作的順利完成。我的匯報完畢，謝謝大家!

國土資源局局長工作講話篇十三

同志們：

這次會議是在全省上下認真學習貫徹黨的精神、全面加快中原經(jīng)濟區(qū)建設的新形勢下，在省“兩會”勝利閉幕后，召開的一次年度工作會議。會前，廳黨組專題研究了會議內(nèi)容，徐濟超副省長專門聽取了會議有關情況的匯報。今天徐濟超副省長專門出席并親自主持會議。這充分體現(xiàn)了省政府對教育工作的重視和關心。下面，我代表廳黨組總結安排工作：

20xx年，在省委、省政府的正確領導下，在相關部門和社會各界的大力支持下，全省教育系統(tǒng)緊緊圍繞服務中原經(jīng)濟區(qū)建設，努力辦好人民滿意教育的目標，進一步明晰思路、銳意創(chuàng)新、團結奮進、真抓實干，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

回顧20xx年全省教育工作，有以下幾個特點：

1.強化保障，推動教育發(fā)展的合力明顯增強。一是各級黨委政府更加重視教育，相關部門更加支持教育，社會各界更加關心教育。教育經(jīng)費保障更加有力，20xx年全省財政教育支出占公共財政支出的比例達到22.3%，比重居全國第一位。普通高校生均撥款標準提高到1.2萬元。到去年底，我省高校銀行貸款余額(截止20xx年底)減少2/3。二是教育部更加支持河南教育。一年來，袁貴仁等7位部領導、20多位司局級領導先后39次來豫考察指導工作，簽訂了省部戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立了推動戰(zhàn)略協(xié)議落實的長效機制，對河南教育給予了明顯政策傾斜。中西部高校綜合實力提升工程一省一校政策在我省推動下啟動實施;7所院校進入中西部高?；A能力建設工程，4所高校進入新一輪本科院校設置考察，入選數(shù)量均為全國最多;博士招生計劃較上年增長18.18%(全國平均增幅為2%)，增量和增幅均為全國最高;本科生招生計劃比上年增長6.9%(全國平均增幅為1.7%)，特別是本科一批錄取數(shù)比上年增加12.26%，是歷史增幅最高的一年。三是教師隊伍建設不斷加強。嚴格教師準入制度，加強師德建設，繼續(xù)實施“國培”“省培”“特崗”等計劃，加大農(nóng)村中小學、幼兒園教師培訓力度，積極開展縣域內(nèi)教師交流和城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育活動?！皣唷薄笆∨唷庇媱澒才嘤栟r(nóng)村教師20余萬人，招聘“特崗”教師1萬名。實施中職學校專業(yè)骨干教師培訓、中職學校青年教師企業(yè)實踐等項目。實施高校人才強校工程。河南大學、河南農(nóng)業(yè)大學兩位教授獲批“長江學者”特聘教授，實現(xiàn)了我省零的突破。

2.主動融入，更加注重教育服務經(jīng)濟社會能力的提升。一是制定實施了《進一步做好農(nóng)村義務教育學校布局調整工作的意見》等政策，進一步優(yōu)化中小學布局，更好地適應了我省城鎮(zhèn)化進程人口的流動變化。二是加強學科和專業(yè)建設，提高了與中原經(jīng)濟區(qū)建設需求的吻合度和優(yōu)化度。啟動實施了重點特色學科專業(yè)提升計劃。加大投入力度，調整籌集了6.5億元支持高校重點特色學科專業(yè)建設。遴選了第八批重點學科，投入2億元對8個重點學科進行重點資助，集中力量打造在國內(nèi)具有領先水平的學科。確定30個專業(yè)實施國家級高校綜合改革試點。啟動實施高校協(xié)同創(chuàng)新計劃，遴選了9所高校13個中心作為省級高校協(xié)同創(chuàng)新中心，初步形成了“政府推動、學校主導、行業(yè)企業(yè)參與、社會有機結合”的組織模式，探索建立了創(chuàng)新要素有機融合、多元、開放、高效、持續(xù)的協(xié)同創(chuàng)新運行機制，有效破解了創(chuàng)新要素分散、產(chǎn)學研用結合不緊的問題。三是針對人民群眾對教育特別是優(yōu)質教育、多樣化、個性化教育提出的新要求，努力擴大優(yōu)質教育資源。20xx年，全省學前一年、三年毛入園率分別達到91.5%、66.6%，比上年分別提高了11.0、11.1個百分點，均超過全國平均水平，提前一年實現(xiàn)學前三年行動計劃目標。高等教育毛入學率較上年提高了2.57個百分點，達到27.2%。

3.抓住關鍵，努力促進各級各類教育的協(xié)調發(fā)展。一是學前教育三年行動計劃進展順利。一年來完成新建、改擴建幼兒園2100所，在建1300多所，較上年新增幼兒園2608所，增加了20.2%。二是義務教育均衡發(fā)展扎實推進。召開了全省義務教育均衡發(fā)展推進會。繼續(xù)實施義務教育學校標準化建設和農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃等工程，加大學校儀器設備投資力度，籌集近20億元用于學校儀器設備投入。繼續(xù)實施義務教育學校校舍安全工程，累計竣工面積占工程規(guī)劃總面積99.1%，工程進度高于全國平均水平。評選了首批32個教育工作先進縣(市、區(qū))，評選了第三批20個義務教育均衡發(fā)展先進縣(市、區(qū))。三是普通高中辦學效益和辦學水平進一步提升。啟動實施普通高中改造工程，國家、省市縣累計投入8億元改造薄弱高中，普通高中辦學條件有效改善，校均規(guī)模發(fā)展到2393人。四是職教攻堅成效顯著。召開了全省職業(yè)教育工作會議，進一步明確了“三改一抓一構建”的發(fā)展思路。成立了職業(yè)教育校企合作促進委員會，初步搭建了校企合作組織框架。出臺了《河南省職業(yè)教育校企合作促進辦法(試行)》，初步形成了校企合作的制度框架。啟動實施了職業(yè)教育示范校和特色校建設行動計劃，評選了首批40所示范校和35所特色校。著力構建與我省經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整需要相適應的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加強實訓基地建設，獲批國家級實訓基地項目10個，省級示范性高職實訓基地數(shù)量達到110個。評選了第七批15個職業(yè)教育強縣(市、區(qū))。五是高等教育內(nèi)涵建設得到加強。召開了全省全面提高高等教育質量工作會議，省政府出臺了《關于全面提高高等教育質量的若干意見》)(簡稱高教20條)。重點加強分類指導，引導高校合理定位，辦出特色。鄭大、河大財政投入明顯加大，綜合實力顯著提升，創(chuàng)建國內(nèi)一流大學邁出堅實步伐。以支持重點特色學科專業(yè)為抓手，通過支持省部共建、實施中西部高?；A能力建設工程、加強博士學位授權和培育單位建設，著力推進了一批特色骨干高校建設。應用型人才培養(yǎng)能力進一步提升。實施“教學質量與教學改革工程”，立項建設了267個省級項目。河南工業(yè)大學獲批“服務國家特殊需求博士人才培養(yǎng)項目”，成為我省第6個博士學位授權單位。另外，河南科技大學、華北水利水電學院、河南中醫(yī)學院相關申博學科也順利通過專家通訊評議和整體驗收，有望今年3月獲批博士學位授權單位。鄭州大學、河南師范大學兩篇博士論文入選全國百篇優(yōu)秀博士論文，實現(xiàn)了我省零的突破。高等教育結構進一步優(yōu)化，本專科比由上年的5.1：4.9提高到5.4:4.6。

4.改革創(chuàng)新，教育發(fā)展的生機與活力不斷增強。一是辦學體制改革不斷深化。出臺了《關于鼓勵和引導民間資金投資發(fā)展教育的意見》，設立民辦教育發(fā)展專項20xx萬元，吸引民間資金8億元，20xx年全省民間投資教育資金達83億元，比上年增長10.7%，增幅歷史最高。全省各級各類民辦學校1.28萬所，比上年增加14.8%，在校生421.68萬人，較上年增加15.1%。二是發(fā)揮財政資金引導作用。設立引導專項資金1.69億元，用于教育改革發(fā)展的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，引導各級政府和社會各界加大投入，破解發(fā)展難題。三是擴大教育國際交流與合作。新增本、?？茖哟沃型夂献鬓k學項目各14個，我省在境外舉辦孔子學院(課堂)數(shù)量增至6個，成為全國唯一擁有兩個國家漢語國際推廣(武術和漢字)基地的省份。

5.關注民生，教育惠民政策得到更好落實。一是家庭經(jīng)濟困難學生資助體系進一步健全，全年資助學生722萬人次，資助金額達51.2億元。二是出臺了《關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試工作的實施意見》，進城務工人員隨遷子女義務教育就學基本上達到了應入盡入，殘疾兒童少年、留守兒童接受義務教育得到較好落實。三是全省26個縣開展了農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃試點工作，下?lián)苜Y金13.6億元，惠及學生290萬。四是學校辦學、招生、收費行為進一步規(guī)范，在各類招生中實行“陽光招生”，連續(xù)5年實現(xiàn)平安高招。五是高校畢業(yè)生就業(yè)指導和服務工作不斷完善，截至去年9月1日，全省共有39.1萬名畢業(yè)生就業(yè)，就業(yè)率達80.67%，高于上年同期水平，高于全國平均水平。畢業(yè)生預征報名人數(shù)達7.3萬人，最終確認4.6萬人，連續(xù)四年居全國第一。六是城市語言文字評估工作取得突破，圓滿完成一類城市鄭州市語言文字評估達標工作。

6.和諧穩(wěn)定，營造教育事業(yè)改革發(fā)展風清氣正的良好環(huán)境。一是切實加強高校黨建工作，發(fā)揮省委高校工委協(xié)管高校領導干部的職能，積極做好高校干部管理權限下放的相關工作。二是加強中小學德育和大學生思想政治教育工作，組織開展師生思想政治狀況滾動調研工作，大力加強高校思想政治理論課和輔導員隊伍建設。三是加強安全穩(wěn)定工作，積極做好學校安全及周邊治安綜合治理工作，扎實做好敏感時期、特殊群體的穩(wěn)定工作。一年來，全省教育系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定，為維護社會安全穩(wěn)定大局做出了重要貢獻。

總的來看，我省教育事業(yè)呈現(xiàn)出好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。這些成績來之不易，既是省委、省政府正確領導和社會各界大力支持的結果，也凝聚著全省廣大教育工作者的心血和汗水。在此，我代表省委高校工委、省教育廳向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、我省教育改革發(fā)展面臨的新形勢。

今年是全面貫徹落實黨的精神和實施《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》的開局之年，是新一屆政府的起步之年，是實施教育規(guī)劃綱要的關鍵一年，教育改革發(fā)展面臨的形勢和任務都有了新變化、新要求。

1.黨的為教育改革發(fā)展指明了方向，也賦予教育新的使命。報告進一步明確了教育的重要戰(zhàn)略地位。在中外記者見面會上指出人民對美好生活向往“兩個方面”“十個更加”，每個方面的第一位都是教育。辦好人民滿意的教育成為保障和改善民生最重要的工作，充分體現(xiàn)了黨中央對教育事業(yè)的高度重視和優(yōu)先發(fā)展的堅定決心。黨的圍繞“五位一體”總布局，對全面建成小康社會作出了一系列重大部署。省委也提出了要和全國同步全面建成小康社會的發(fā)展目標。在全面建成小康社會的進程中，教育肩負著重大責任和使命?？梢哉f，要實現(xiàn)河南與全國同步小康的目標、提高區(qū)域競爭力，關鍵靠人才、根基在教育。教育要主動融入“五位一體”的社會建設大局，在融入中提供支撐，在融入中提升質量，不斷提高對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻力。教育要主動適應新時期人民群眾的新期盼，在發(fā)展中增加教育機會，在發(fā)展中促進教育公平，努力辦好人民滿意的教育。

2.《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》的正式實施，為我省教育改革發(fā)展提供了良好機遇，也提出了新的更高的要求?！吨性?jīng)濟區(qū)規(guī)劃》的頒布，標志著國家支持中原地區(qū)發(fā)展更加有力，河南在更高起點上發(fā)展的空間更加廣闊。中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的實施，為教育發(fā)展提供了良好機遇，但也提出了新的更高的要求。今年的《政府工作報告》，涉及教育的內(nèi)容是歷年來篇幅最長的，充分體現(xiàn)了省委省政府對教育的重視，充分反映了廣大人民群眾對教育的期盼，同時，也要求教育為中原經(jīng)濟區(qū)建設提供更強有力的人才支撐和智力支持。

3.教育投入力度持續(xù)加大，為教育改革發(fā)展提供了有力保障，也要求我們進一步強化管理責任。教育規(guī)劃綱要頒布實施以來，黨中央國務院、省委省政府以及地方各級黨委政府高度重視教育工作，我省圓滿完成了財政性教育經(jīng)費占gdp4%的國家分解任務，教育保障更加有力。去年12月16日，同志在中央經(jīng)濟工作會議上指出，要保證教育和國防支出，教育是百年大計，國防關系國家安全。隨著教育財政投入力度的持續(xù)加大，如何更好地優(yōu)化經(jīng)費投入結構，更多地投向教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和重點領域，分優(yōu)“教育蛋糕”?如何發(fā)揮好財政資金的引導、杠桿作用，更多地吸引社會資金進入教育領域，做大“教育蛋糕”?如何管好持續(xù)增加的教育經(jīng)費，嚴格制度，規(guī)范行為，切好“教育蛋糕”等等，都對我們提出了新的更高的要求，也是我們必須面對的新挑戰(zhàn)，我們必須進一步增強責任感，健全好制度，執(zhí)行好制度，規(guī)范好行為，確保資金高效廉潔使用。

4.我省教育經(jīng)過多年的發(fā)展，奠定了良好的基礎，但也存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)?！拔逦灰惑w”建設對教育需要提供的人才支撐和智力支持與目前教育的服務能力之間還存在一定差距，人才培養(yǎng)的規(guī)模和質量還不能很好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求;人民群眾對優(yōu)質、多樣、個性化的教育需求與教育資源供給不足的矛盾依然是發(fā)展的主要矛盾，教育發(fā)展還不全面、不平衡，“入園難”“擇校熱”“大班額”“上好大學難”等現(xiàn)象還依然存在;教育領域綜合改革需要進一步推進，教育管理體制、教育教學改革需要進一步深化。這些都是隨著形勢的發(fā)展而出現(xiàn)的新情況、新問題，我們必須正視，不能回避，必須面對新形勢，抓住新機遇，利用新條件，創(chuàng)造新優(yōu)勢，努力推進全省教育事業(yè)邁上新臺階。

20xx年全省教育工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹黨的精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面落實教育規(guī)劃綱要，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，堅持立德樹人，深化改革創(chuàng)新，轉變發(fā)展方式，提高質量效益，促進公平公正，加強作風建設，維護和諧穩(wěn)定，主動服務中原經(jīng)濟區(qū)建設，努力辦好人民滿意的教育。

20xx年全省教育工作的總體思路是：“圍繞一個目標”，即服務中原經(jīng)濟區(qū)建設，辦好人民滿意的教育?！巴怀鰞蓚€吻合”，即學校布局與人口分布相吻合，在吻合好的基礎上推進均衡;學科專業(yè)和社會需求相吻合，在吻合好的基礎上推進優(yōu)化?！按龠M三個協(xié)調”，即實現(xiàn)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調;各級各類教育發(fā)展相協(xié)調;教育規(guī)模、結構、質量、效益相協(xié)調。“樹立四種意識”，即站位全局謀教育、凝聚合力辦教育、跳出教育看教育、改進作風促教育。

關于今年的具體工作，省委高校工委、省教育廳擬定了工作要點，已經(jīng)印發(fā)給大家，就不再細講了，重點強調幾個方面：

1.結合實際，深入學習貫徹好黨的精神。學習貫徹黨的精神是教育系統(tǒng)首要的政治任務。今年，我們要把學習貫徹黨的精神不斷引向深入，深刻領會黨的精神實質，努力把思想行動統(tǒng)一到精神上來，把智慧力量凝聚到實現(xiàn)確定的各項任務上來。要把精神作為學校思想政治教育和哲學社會科學教學的重要內(nèi)容，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“中國夢”宣傳教育，激發(fā)廣大師生的奮斗激情，切實增強廣大干部師生的道路自信、理論自信、制度自信。要發(fā)揮教育系統(tǒng)人員、智力、資源集中的優(yōu)勢，對的新思想新觀點新論斷進行深入研究，結合河南實際，推出有價值的研究成果。要深入推動精神與實際工作的結合，以科學發(fā)展觀為指導謀劃工作，把黨的理論創(chuàng)新成果轉化為促進發(fā)展的科學思路，謀劃工作的科學方法，服務人民的自覺行動。要貫徹落實好第二十一次全省高校黨建工作會議精神，深入推進教育系統(tǒng)黨的建設，切實加強各級各類學校黨組織建設。要著力維護教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定，加強預警研判，加強應急處理，深化平安校園建設。

2.把握重點，推動各級各類教育持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展。各級各類教育持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展，是教育事業(yè)科學發(fā)展的基本要求，也是滿足人民群眾教育需求的現(xiàn)實需要。結合我省實際，當前學前教育、義務教育、普通高中階段的重點是推進學校布局與現(xiàn)在的人口實際分布相吻合，在吻合好的基礎上推進均衡發(fā)展，特別是公辦幼兒園、中小學校，要按照標準化的要求去建設，嚴格禁止超標準建設“示范園”“示范?！?。職業(yè)教育和高等教育的重點是加快推進學科和專業(yè)與中原經(jīng)濟區(qū)建設需求的吻合，在吻合好的基礎上推進優(yōu)化，解決好我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的關鍵問題。一是加快發(fā)展學前教育。要繼續(xù)以實施學前三年行動計劃為總抓手，利用國家學前教育重大項目實施的契機，堅持公益性和普惠性，完成新建改擴建幼兒園2600所(其中公辦幼兒園1600所)，提高普及水平。啟動實施幼兒園辦園條件達標工程，力爭到今年底所有幼兒園都基本達到辦園標準。二是均衡發(fā)展義務教育。要繼續(xù)以創(chuàng)建義務教育均衡發(fā)展“先進縣”“達標縣”為抓手，促進縣域內(nèi)均衡配置教育資源，確保第一批40個以上的縣(市、區(qū))通過國家驗收認定。結合中小學校舍安全工程、農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃、農(nóng)村初中改造等項目的實施，加快推進學校標準化建設。三是積極發(fā)展普通高中教育。要繼續(xù)以普通高中課程改革為總抓手，努力提升普通高中質量和辦學水平。積極探索普通高中特色化、多樣化發(fā)展。深入推進普通高中改造工程，努力改善普通高中辦學條件。專題研究普通高中改革發(fā)展問題，著力破解瓶頸制約。四是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。要以“三改一抓一構建”為總抓手，繼續(xù)實施職教攻堅。大力推進校企合作，落實好《河南省職業(yè)教育校企合作促進辦法(試行)》，籌備成立10個左右的職業(yè)教育校企合作行業(yè)指導委員會，加快完善校企合作的組織框架。加快推進職業(yè)教育多元投入機制改革。進一步健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)和社會參與的多元辦學機制，繼續(xù)選擇100所左右的職業(yè)院校推廣“公辦民助”“民辦公助”“股份制辦學”等模式。抓好職業(yè)教育示范校和特色校建設，提升職業(yè)教育整體辦學水平。以應用型本科大學試點為契機，以按照“知識+技能”的要求改革考試招生制度為突破口，構建適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整，體現(xiàn)終身教育理念、職業(yè)教育特點，中等和高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展，外部開放、縱向貫通、橫向融通、服務區(qū)域的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。五是推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。繼續(xù)實施重點和特色學科專業(yè)提升計劃，繼續(xù)實施高等學校協(xié)同創(chuàng)新計劃。繼續(xù)堅持分類指導，引導高校科學定位，辦出特色。實施好中西部高校綜合實力提升工程，加快推進鄭州大學、河南大學建成全國一流大學的步伐。實施好中西部高?；A能力建設工程，支持省部共建、博士授權和培育單位建設，加快推進一批特色骨干高校建設。提高應用型人才培養(yǎng)水平。加強對師范院校發(fā)展的指導，提升教師教育質量。加強第八批省級重點學科建設，繼續(xù)實施“專業(yè)綜合改革試點”，推進培養(yǎng)模式、教學團隊、課程教材等專業(yè)發(fā)展重要環(huán)節(jié)的綜合改革。在建設好13個高校協(xié)同創(chuàng)新中心的基礎上再遴選10個左右協(xié)同創(chuàng)新中心。實施新一輪高校哲學社會科學繁榮計劃。努力爭取擴大研究生招生規(guī)模，大力發(fā)展專業(yè)學位研究生教育，深化研究生教育改革，加強研究生教育創(chuàng)新培養(yǎng)基地建設。

3.促進公平，切實保障特殊群體受教育權益。教育公平是社會公平的重要基礎，關系到人民群眾最基本最現(xiàn)實的利益。我們要進一步深化義務教育經(jīng)費保障機制改革，優(yōu)化教育資源配置，縮小城鄉(xiāng)教育差距。為6000所農(nóng)村義務教育學校配備圖書和教學儀器設備。對300所城鎮(zhèn)(含縣鎮(zhèn))義務教育學校進行擴容改造。要進一步完善家庭經(jīng)濟困難學生資助體系，加大資助力度。保障特殊群體的受教育權益，落實好進城務工人員隨遷子女義務教育后升學考試工作的實施意見，解決好流動人口子女就學問題，關注、關心、關愛農(nóng)村留守兒童，加強特殊教育。深入推進素質教育，切實規(guī)范辦學、招生、收費行為，減輕學生過重的課業(yè)負擔。積極爭取優(yōu)質高等教育招生計劃，最大程度地為考生提供上好大學的機會。扎實做好畢業(yè)生就業(yè)指導服務工作，設立專項資金，引導鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)的倍增效應。

4.深化改革，進一步增強教育改革發(fā)展的生機與活力。教育的發(fā)展必須依靠改革，我們要堅持用改革的辦法解決好發(fā)展中存在的矛盾和問題。一是啟動教育綜合改革。把促進學生全面發(fā)展、健康成長作為改革的出發(fā)點和落腳點，把教育適應經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾接受良好教育需求作為改革的目標和追求，突出體制機制創(chuàng)新，聚集熱點難點問題，選準一批項目，做好設計規(guī)劃，先行先試。二是推進辦學體制改革。進一步加大民辦教育引導資金，釋放辦學活力，鼓勵和引導民間資金進入教育領域。進一步加大專項資金引導力度，調動各地各學校著力解決教育熱點難點問題的積極性。進一步擴大教育開放，積極引進境內(nèi)外優(yōu)質教育資源。三是深化教育教學改革。把立德樹人作為教育的根本任務，加強和改進中小學德育、大學生思想政治教育工作，優(yōu)化育人環(huán)境，強化實踐育人，科學設置德育課程體系。改革完善學校體育工作機制，加強心理健康教育，促進學生健康成長。創(chuàng)新藝術教育。大力推廣普通話，使用規(guī)范漢字，全面提高語言文字修養(yǎng)和運用能力。四是加快教育評價制度改革。探索建立社會和群眾評價教育的新機制，堅持把促進學生全面發(fā)展和適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準，從多個維度綜合評價教育質量，促進學校持續(xù)健康發(fā)展、學生全面成長進步。

5.加強保障，為教育事業(yè)科學發(fā)展提供有力支撐。一是著力加強教師隊伍建設。籌備召開全省教師工作會議。堅持把師德師風建設放在首位，探索建立考核、監(jiān)督與獎懲相結合的師德建設長效機制。要優(yōu)化教師隊伍結構，強化教師培養(yǎng)培訓，通過“國培”“省培”計劃，提高中小學教師特別是農(nóng)村教師業(yè)務能力。加快職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍建設，進一步加強高校青年骨干教師和高水平教師團隊培養(yǎng)。二是著力推進教育信息化建設。要加強基礎硬件建設，逐步構建覆蓋全省各級各類學校的教育信息網(wǎng)絡，建設河南省教育資源公共服務平臺，探索建立學校間資源共建共享新模式。三是著力用好管好教育經(jīng)費。要科學謀劃用好錢，進一步優(yōu)化經(jīng)費投入結構，保證資金用在最需要的地方，最關鍵的環(huán)節(jié)。要嚴格規(guī)范管好錢，進一步完善各級各類學校財務制度和會計制度，建立科學化、精細化預算管理機制。要健全完善學校財務公開制度，加強重大項目經(jīng)費使用過程審計和績效考評，保證教育經(jīng)費從分配、使用到評估都在陽光下運行。四是著力加強教育督導檢查。要落實好《教育督導條例》，加強組織、制度、隊伍建設，強化對各項工作落實情況的跟蹤問效，特別是針對一些群眾關心的熱點難點問題，開展專項督導。五是著力加強教育宣傳。加大正面宣傳力度，主動應對輿論熱點，深入解讀教育重要部署和重大政策，全面反映各地各校的好做法好舉措，系統(tǒng)報道優(yōu)秀師生好典型好事跡，構建教育宣傳大格局，共同放大正面聲音，為教育改革發(fā)展營造良好的輿論氛圍。

四、以扎實的作風推動教育改革發(fā)展。

作風是教育改革發(fā)展的重要保障，全面落實好今年教育工作的各項目標任務，說到底要轉作風、抓落實。實干興邦、實干興教、實干興校。一切愿景，只有在實干中才能實現(xiàn);一切難題，只有在實干中才能破解。去年底，中共中央政治局通過了關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，對新時期轉變工作作風提出了新的要求。為落實中央規(guī)定，省委省政府、教育部和教育廳也都出臺了具體實施辦法，提出了明確要求。我們一定要真抓實干，切實加強作風建設，繼續(xù)創(chuàng)建好“創(chuàng)新、為民、務實、清廉、和諧”五型機關，打造一支“想干事、干對事、干成事、不出事”的干部隊伍，為教育改革發(fā)展提供有力保障。今天會議的第二階段將就黨風廉政建設等做專門部署，在這里我就不展開講了，重點強調以下幾點。

1.要明白為誰干，在“想干事”上下功夫。要強化宗旨意識，樹立正確的權力觀，始終牢記權為民所賦，權為民所用，把人民群眾的教育愿望和要求作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，始終把辦人民滿意的教育作為衡量工作的根本標準，切實解決好群眾反映強烈的教育熱點難點問題，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事。

2.要清楚干什么，在“干對事”上下功夫。要堅持好實事求是的思想基礎，堅持尊重規(guī)律、遵循規(guī)律。要善于抓住關鍵，把握好教育改革發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，善于在全局中謀劃局部，在結合中實現(xiàn)創(chuàng)新，善于根據(jù)不斷變化的實際科學決策，始終做到定一件對一件，干一件成一件，以正確的政績造福于民。

3.要知道怎么干，在“干成事”“不出事”上下功夫。要找準抓手，項目帶動，把工作抓具體、抓實在，實現(xiàn)教育事業(yè)的高效務實發(fā)展。要加強學習，善于思考，忠誠履職，切實提高執(zhí)行力和決策力。要改進作風，深入基層，強化服務，以優(yōu)良的作風取信于民，以優(yōu)良的作風保障發(fā)展。要嚴格要求，清正廉潔，樸素正派，勤政廉政。

同志們，新的一年教育改革發(fā)展的任務艱巨、責任重大。我們一定要以黨的精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省委、省政府的總體部署和要求，以昂揚向上的狀態(tài)，求真務實的作風，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，重點突破，整體推進，努力辦好人民滿意的教育，為全面推進中原經(jīng)濟區(qū)建設，加快中原崛起、河南振興作出新的更大的貢獻!

國土資源局局長工作講話篇十四

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹落實中央和全省經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議以及全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會議、全國水利廳局長會議精神，回顧總結“”水利工作，分析形勢，部署今后五年和20xx年水利工作，確保實現(xiàn)“十三五”水利工作良好開局，為全面建成小康社會提供強有力支撐保障。下面，根據(jù)廳黨組研究的意見，我講四個方面。

一、承前啟后繼往開來，“”全省水利工作取得新進展。

“”期間，全省水利系統(tǒng)認真貫徹落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水方針，按照省委、省政府的部署要求，堅持以增強水利對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐保障能力為主線，開源與節(jié)流并重、興利與除害統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)供水保障與生態(tài)保護并行、公益化支撐與市場化運作結合，持續(xù)推進現(xiàn)代水利示范省建設，加快構建具有山東特色的水安全保障體系，為全省糧食連年增產(chǎn)、促進經(jīng)濟文化強省建設提供了有力支撐，這在全省治水史上留下了濃墨重彩的一筆。

(一)狠抓水利建設投資計劃落實，投資規(guī)模進一步提升。20xx年全省全社會完成水利建設投資314.5億元，較20xx年翻了一番。20xx年前9個月省級水利預算執(zhí)行進度達到97.03%，郭樹清省長在不同場合多次給予表揚。20xx年當年我省中央水利投資計劃完成率達到102%，位列全國各省區(qū)市前列，超額完成既定的年度任務目標;省級投資計劃完成率達到100.9%，實現(xiàn)了年度投資規(guī)模歷年最高、投資計劃下達歷年最早、項目審批周期歷年最短、市縣配套落實歷年最好、完成投資計劃歷年最快。

(二)狠抓最嚴格水資源管理，節(jié)水型社會建設水平進一步提升。率先頒布實施《山東省用水總量控制管理辦法》，“三條紅線”控制指標體系初步建立。嚴把計劃用水關、論證許可關、計量收費關，啟動城鄉(xiāng)建設規(guī)劃水資源論證和水資源資產(chǎn)負債表編制工作，探索建立水資源承載能力監(jiān)測預警機制;省水利廳聯(lián)合省委宣傳部等17個省直部門印發(fā)《關于開展全民節(jié)水行動的通知》，20xx年全省用水總量206.75億立方米(不包括非常規(guī)水)，較20xx年下降4.6%;萬元工業(yè)增加值用水量11.3立方米，比20xx年下降21%，僅次于天津位居全國第二;建成2處糧食作物和3處經(jīng)濟作物高效節(jié)水灌溉試驗區(qū)，在建2處糧食作物試驗區(qū)，20xx年視察了陵縣項目區(qū)建設;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.63，高出全國平均水平10個百分點，連續(xù)20xx年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效不增水，節(jié)水總體水平位居全國前列。在國務院組織的實行最嚴格水資源管理制度考核中連續(xù)兩年獲優(yōu)秀等次，20xx年9月9日我省率先通過水利部組織的加快實施最嚴格水資源管理制度試點省驗收。

(三)狠抓雨洪資源利用，水資源保障能力進一步提升。按照“立足本地解決水資源供給”的思路，20xx年省政府制定出臺了《關于加強雨洪資源利用的意見》，通過大中型水庫增容、新建山丘區(qū)水庫、平原水庫、實施跨流域調水工程等七種途徑，努力增加水資源有效供給。工程分兩期實施，20xx~20xx年實施一期工程，20xx~20xx年實施二期工程，匡算總投資642.87億元，規(guī)劃新增興利庫容35.14億立方米，新增供水能力38.64億立方米。20xx年、20xx年共安排實施項目38個，工程完工后可新增供水能力近12億立方米，這項工作實現(xiàn)了當年決策、當年啟動、當年批復、當年投資、當年全面開工建設。水利部評價是：“山東利用當?shù)氐挠旰橘Y源來提升水資源利用能力和保障能力，走了一條費省效宏的道路”。20xx年1月我省在全國水利廳局長會議上就此主題作了典型發(fā)言。

(四)狠抓骨干水網(wǎng)體系建設，水資源調配能力進一步提升。加快構建庫湖河渠連通、供排蓄泄兼籌的現(xiàn)代水網(wǎng)工程體系，南水北調東線一期山東段工程于20xx年11月15日提前完成干線主體工程建設任務，累計完成投資235.36億元，完成2個年度調水任務，工程運行處于安全穩(wěn)定狀態(tài)，實現(xiàn)了工程安全、輸水安全、水質安全;南水北調配套工程38個供水單元主體工程基本建成;膠東調水工程實現(xiàn)全線通水，第一次把客水調入煙臺、威海;引黃濟青改擴建工程完成年度建設任務并恢復供水，輻射全省的“t”型水網(wǎng)骨干框架逐步形成。水利部評價是：“山東全省水資源的戰(zhàn)略配置格局已經(jīng)形成，水資源保障能力得到大幅度提升”。

(五)狠抓防汛抗旱體系建設，防災減災能力進一步提升。154條中小河流重點河段治理任務全面完成，普遍達到20xx年一遇防洪、5年一遇除澇。完成12座大中型和1348座小型病險水庫除險加固任務。治淮東調南下續(xù)建工程順利完成，進一步治淮工程全面啟動，東平湖防洪綜合治理工程前期工作積極推進，56個縣級山洪災害防治非工程措施有效落實;新建和改造水文站點4068處，總數(shù)達到8113處，測站功能進一步完善。成功抵御了多次局地強降雨、臺風暴潮襲擊，重要河道堤防、重點水庫閘壩安全度汛，全力應對膠東地區(qū)、魯中南山丘區(qū)等區(qū)域持續(xù)旱情，最大限度減輕了水旱災害損失。

(六)狠抓農(nóng)村水利建設，水利公共服務能力進一步提升。累計完成投資99.4億元，解決了規(guī)劃內(nèi)2109.7萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，全省農(nóng)村自來水普及率達到95%，53個縣(市、區(qū))基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。加快84處大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。實施5批137個縣次(總共7批196個縣次)小農(nóng)水重點縣建設，覆蓋106個縣(市、區(qū))，全省有效灌溉面積發(fā)展到7650萬畝，其中節(jié)水灌溉面積5600萬畝。安排移民扶持資金128.8億元，實施扶持項目2.3萬個;14個縣(市)、82個村、63245名移民納入國家避險解困第一、第二批試點，規(guī)劃總投資47.4億元。水利部評價是：“山東為全國推進農(nóng)村飲水安全工程建設管理樹立了典范，起到了引領和示范作用”。20xx年5月水利部在我省召開全國農(nóng)村飲水安全工作現(xiàn)場會議。在20xx年全國水利廳局長會議上，我省就飲水安全工作作了典型發(fā)言。20xx年1月上旬，水利部召開全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會議，汪洋副出席會議并作重要講話，我省作了典型發(fā)言。

(七)狠抓水生態(tài)文明建設，水生態(tài)環(huán)境質量進一步提升。制訂并實施了水系生態(tài)規(guī)劃，治理水土流失面積8085平方公里。累計創(chuàng)建國家水利風景區(qū)86處、省級水利風景區(qū)185處，位居全國首位。20xx年全省水功能區(qū)水質達標率為74%，較20xx年提高了34%。率先出臺《水生態(tài)文明城市評價標準》并組織開展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建活動，6個設區(qū)市被確定為全國水生態(tài)文明城市建設試點，另有4個設區(qū)市和19個縣(市、區(qū))啟動了省級水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作。省政府批復劃定了全省地下水禁采區(qū)和限采區(qū)，《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實施方案》已經(jīng)省政府批準實施，魯北地區(qū)地下水超采區(qū)治理納入全國農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理規(guī)劃，魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理納入亞行貸款支持范圍。

(八)狠抓重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，水利行業(yè)能力進一步提升。制定出臺了《深化水利改革實施方案》，確定了“水利改革20條”?；就瓿闪宿r(nóng)業(yè)水價綜合改革試點和區(qū)域綜合水價改革試點，編制完成《山東省農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》，省水利、物價、財政聯(lián)合印發(fā)《關于加快推進山東省區(qū)域綜合水價改革工作的指導意見》。啟動水權水市場制度建設試點?；就瓿蓢写笾行退こ坦芾眢w制改革，人員基本支出和維修養(yǎng)護經(jīng)費落實率由“”初的70%、不足30%分別提高到95%、61%。省級以上規(guī)范化管理單位達到130個，數(shù)量居全國前列。深入推進基層水文服務體系建設，批復成立21個縣級水文局，設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水文服務中心150處。提前完成基層水利服務體系建設任務，恢復建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站1585個，成立防汛抗旱供水專業(yè)服務隊1606支，組建農(nóng)民用水合作組織2819個。積極推行水利工程代建制，重點水利工程全部進入省市交易平臺。敞開大門辦水利，向社會公布了第一批28個ppp水利項目，總投資152.8億元;與國開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、工行等金融機構簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，注重發(fā)揮山東水發(fā)、中國水務等水利投融資平臺作用，加快建立以政府投入為導向、社會資本為重要來源的投融資機制，山東水發(fā)集團實現(xiàn)跨越式發(fā)展。歷時三年完成了第一次水利普查工作。12個小型水庫管理體制改革試點、30個農(nóng)田水利設施產(chǎn)權制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點基本完成，啟動開展齊河縣引入社會資本建設和管理農(nóng)田高效節(jié)水灌溉試點。20xx年9月水利部在我省召開了深化小型水利工程管理體制改革工作現(xiàn)場會。

依法管水取得豐碩成果，制定出臺7部省級水法規(guī)規(guī)章，95%以上的市縣實行了水利綜合執(zhí)法，建立健全巡查、稽查、掛牌督辦三項制度，每年查處水事違法案件3500件左右，社會水事秩序持續(xù)好轉。保留行政審批事項10項(13子項)，削減50%。水利科技創(chuàng)新能力不斷提升，共獲得大禹水利科學技術獎4項、省科學技術進步獎23項、軟科學優(yōu)秀成果獎50項，實施省部級以上水利科技項目181項。投入1.9億元，建成一個數(shù)據(jù)中心、一個綜合服務平臺和一套應用網(wǎng)絡，構建了八大業(yè)務應用系統(tǒng)，初步形成山東水利私有云，實現(xiàn)了信息互聯(lián)、資源共享。

五年來我省水利改革發(fā)展取得的成績，是省委、省政府堅強領導的結果，是社會各界大力支持的結果，是全省水利系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結果。在此，我代表廳黨組向社會各界和廣大水利干部職工表示誠摯問候和衷心感謝!

二、認清形勢明確任務，奮力推動我省水利工作實現(xiàn)新跨越。

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，是山東實現(xiàn)由大到強戰(zhàn)略性轉變的關鍵時期。按照的重要指示，今后五年，山東要努力在全面建成小康社會進程中走在前列。水利作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎支撐和重要保障，必須站在新的歷史起點上，切實擔負起這一時代賦予的歷史責任。

(一)綜合研判今后五年水利面臨的形勢要求。第一，經(jīng)濟發(fā)展轉型升級，水利必須積極作為。20xx年中央經(jīng)濟工作會議強調，今年及今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，重點抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務。全省經(jīng)濟工作會議明確提出，以基礎設施和投資環(huán)境建設為重點，改善結構性改革的支撐條件，加快實施高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、水網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)等多個領域的重大工程、重大項目。水利部已經(jīng)明確提出，確保20xx年在建重大水利工程投資規(guī)模保持在8000億元以上。水利建設本身就是經(jīng)濟建設的重要組成部分，在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板中有著不可或缺的作用。對水利來說，深化供給側改革，就是要緊緊圍繞提高供給體系質量和效率這一核心，提高水利投資的有效性和精準性，抓緊補齊補強水利建設的突出短板，加快完善水利基礎設施網(wǎng)絡，著力提升水利公共產(chǎn)品供給能力和水平。第二，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，水利必須大有作為。中央農(nóng)村工作會議把水利放在“三農(nóng)”工作的突出位置，作為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民奔小康進程的重要支撐，進一步凸顯了水利在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的重要地位。當前，我省正加快由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉變，省委、省政府提出要增創(chuàng)山東農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢、繼續(xù)在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中“走在前列”。與之不相適應的是，我省農(nóng)田水利基礎設施薄弱，灌排體系不健全，大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造完成率不足50%;“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田面積僅占耕地面積的60%，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”局面尚未根本改觀。剛剛閉幕的全省農(nóng)村工作會議提出，“十三五”期間要加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉型升級，努力在更高層次和更新起點上，探索具有山東特色的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。為此，當務之急是大興農(nóng)田水利，以水利現(xiàn)代化支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第三，破解山東水問題，水利必須奮發(fā)有為。從現(xiàn)狀看，全省資源性缺水和工程性缺水并存、水利設施薄弱仍然是制約全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要瓶頸，洪澇災害仍然是全省人民生產(chǎn)生活的心腹大患，水生態(tài)環(huán)境退化仍然是生態(tài)文明建設的薄弱環(huán)節(jié)。水資源支撐保障能力亟待提高，水資源稟賦先天不足，全社會節(jié)水型生產(chǎn)方式和消費模式尚未真正構建，水資源的稀缺性和不可替代性沒有得到充分體現(xiàn)。洪澇災害防御能力明顯不足，全省仍有8000多公里的河段、1000多公里的海岸無堤防保護，大中型水閘病險率超過40%，平原洼地排澇能力低下，特別是近6000多座小型水庫，容量小、標準低、質量差，防洪抗旱面臨嚴峻挑戰(zhàn)。水生態(tài)治理任務異常繁重，全省大多數(shù)河流斷流天數(shù)均在50~250天，大量農(nóng)村河道萎縮，功能衰減，水體污染狀況比較嚴重，不僅破壞水環(huán)境，引發(fā)社會廣泛關注，而且進一步加劇了水短缺局面，亟需加快實施治理。這些問題不及早解決，全省水利現(xiàn)代化建設的目標就難以實現(xiàn)，全面建成小康社會的宏偉藍圖就無從談起。

(二)科學謀劃“十三五”時期水利發(fā)展目標?！笆濉睍r期我省水利改革發(fā)展的總體思路是：認真貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會、系列重要講話以及省委十屆十次、十一次、十二次、十三次全會精神，全面落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水方針，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，按照省委、省政府的部署要求，以增強水利對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐保障能力為主線，搞好地表水、地下水、外調水、非常規(guī)水“四水”統(tǒng)籌，注重自然水網(wǎng)、工程水網(wǎng)、智能水網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，推進十大節(jié)水供水重大水利工程建設，構建山東特色現(xiàn)代水安全保障體系，努力實現(xiàn)河暢、湖清、水凈、岸綠、景美目標，為全面建成小康社會提供強有力支撐保障。主要目標是：到20xx年，完成水利薄弱環(huán)節(jié)建設和重點領域改革攻堅，從根本上扭轉水利建設管理滯后局面，基本建立起與全面建成小康社會相適應、具有山東特色現(xiàn)代水安全保障體系。

(一)節(jié)約用水目標。全面落實最嚴格的水資源管理制度，建立以供定需的水資源管理倒逼機制，全省新增節(jié)水10億立方米，平水年份年用水總量控制在276.59億立方米以內(nèi)。萬元工業(yè)增加值用水量較20xx年降低10%;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高至0.646。

(二)城鄉(xiāng)供水目標?；窘ǔ杀ＷC率高、水質安全的供水保障體系，全省新增供水能力20億立方米。城鄉(xiāng)供水水源地水質基本達標，農(nóng)村自來水普及率穩(wěn)定在95%以上，加大農(nóng)村飲水安全工程鞏固提升力度，使農(nóng)村供水安全得到明顯提升。

(三)防洪抗旱減災目標。重要河道重點河段、重點海堤達到國家規(guī)定防洪(潮)標準，規(guī)劃內(nèi)病險水庫水閘防洪隱患消除，國家重要蓄滯洪區(qū)實現(xiàn)安全運用，重點城市、重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪能力提升，淮河流域等重點易澇易洼地達到5年一遇除澇標準。抗旱應急供水能力明顯增強，滿足特大干旱年份、連續(xù)枯水年份城鄉(xiāng)生活、重點企業(yè)和高效農(nóng)業(yè)基本用水需求。

(四)農(nóng)田水利發(fā)展目標?；就瓿梢?guī)劃內(nèi)大型灌區(qū)和重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務，集中連片推進小型農(nóng)田水利建設，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，因地制宜建設“五小水利”工程，不斷鞏固農(nóng)田水利基礎設施網(wǎng)絡，初步建立起農(nóng)田水利發(fā)展良性機制。全省高效節(jié)水灌溉面積達到4400萬畝。

(五)水生態(tài)環(huán)境保護目標。骨干河道平水年份保有生態(tài)基流，全省重要江河湖泊水功能區(qū)水質達標率提高到80%以上。加大地下水壓采和回灌補源力度，到20xx年淺層地下水超采量全部壓減，深層承壓水超采量壓減50%，全省淺層超采區(qū)面積逐步減小。新增水土流失治理面積6300平方公里。

(六)水利信息化建設目標。緊緊圍繞現(xiàn)代水利發(fā)展要求，以“智慧水利”為目標，實現(xiàn)水利全方位感知，搭建水利全業(yè)務云海，打造水利全時空智能。初步實現(xiàn)規(guī)模以上水利工程和業(yè)務水利信息的“所需即所見、所見即所得”，提升水利管理的自動化、智能化和科學化水平，以數(shù)字水利推進現(xiàn)代水利發(fā)展。

(七)水利改革管理目標。基本建立權責統(tǒng)一的省市縣三級水利事權管理體系和精簡高效的水行政審批體系。建立合理的水價形成機制和充分發(fā)揮市場決定性作用的水權水市場制度體系。建立專業(yè)化、社會化參與的水利工程建設監(jiān)管體系，實現(xiàn)水利工程質量安全監(jiān)管政府和社會兩手發(fā)力。落實管護經(jīng)費，建立政府購買服務機制，實現(xiàn)水利工程運行管理、維修養(yǎng)護、技術服務等承接主體多元化。深化農(nóng)田水利設施產(chǎn)權制度改革，開展河湖確權劃界。健全完善與水利改革發(fā)展要求相適應的水利立法、執(zhí)法、監(jiān)督、保障體系。健全完善水利科技創(chuàng)新體系，加強水利科技載體建設和科技成果轉化應用，著力提高水利現(xiàn)代化、信息化水平。創(chuàng)新移民扶持方式，提高水庫移民扶持成效。

(三)準確把握“十三五”時期水利重點任務。第一，堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，推動水利升級新境界。堅持把創(chuàng)新作為引領水利發(fā)展的第一動力，以創(chuàng)新激發(fā)水利改革發(fā)展活力。一方面要創(chuàng)新治水理念。堅持節(jié)水優(yōu)先工作方針，以水定產(chǎn)、以水定城，使人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結構、增長速度與當?shù)厮Y源承載能力、水生態(tài)環(huán)境容量相協(xié)調，加快實現(xiàn)職能定位從管工程管建設向管資源抓服務轉變，用水方式從粗放用水向集約節(jié)約用水轉變，用水管理從供水管理向需水管理轉變，工程建設從單純治水工程向系統(tǒng)治理轉變，投資渠道從主要靠財政投資向財政投資到位要快、社會投資力度要大轉變，工作重心從單一抓業(yè)務工作向黨建業(yè)務兩手抓、兩促進轉變。另一方面要創(chuàng)新體制機制。水利改革正處在攻堅克難、爬坡過坎的關鍵階段，必須繼續(xù)向縱深推進體制機制創(chuàng)新，不斷激發(fā)水利發(fā)展生機活力。要加快涉水職能轉變，對外要厘清水利與其他部門職責邊界，對內(nèi)要劃清省市縣三級水利事權。要在加大公共財政投入力度的基礎上，鼓勵社會辦水利，解決好社會資本“進不來”和“不愿進”的問題。要加快構建水生態(tài)文明長效機制，通過完善農(nóng)業(yè)水價形成機制，建立國家水權制度和水生態(tài)補償機制，積極培育水市場，盡快提煉一批可復制、易推廣的成功經(jīng)驗和典型案例。

第二，堅持協(xié)調發(fā)展理念，健全完善水資源統(tǒng)籌調配體系。協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，必須統(tǒng)籌流域、區(qū)域、城鄉(xiāng)水利需求，在協(xié)調發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁。重點搞好水資源的優(yōu)化配置，加快建立布局合理、水源可靠、水質優(yōu)良、城鄉(xiāng)一體的多水源供水保障體系。一是加強水系連通工程建設。重點實施南水北調東線一期山東段干線完善工程與配套工程建設，推進二三期規(guī)劃論證，適時啟動實施，進一步發(fā)揮調水效益。完成引黃濟青改擴建工程，恢復、擴大供水能力，保障引江和引黃安全。二是加強雨洪資源利用工程建設。加快大中型水庫增容、新建水庫、跨流域調水等工程建設，重點支持列入全省雨洪資源利用規(guī)劃的項目，推動實施納入國家規(guī)劃且安排中央投資的水源工程項目以及省際水資源開發(fā)利用工程。三是加強防汛抗旱減災能力建設。加快構建以水庫、河道和蓄滯洪區(qū)為架構的防洪工程體系和以海堤為主體的防潮工程體系。加強河道綜合治理，推動實施小清河、沂沭河、大汶河等15條3000平方公里以上大型河道重點河段治理;加快完成規(guī)劃內(nèi)病險水庫除險加固，建立水庫安全監(jiān)測評估機制;推進國家規(guī)劃內(nèi)大中型病險水閘除險加固和蓄滯洪區(qū)建設，鼓勵和支持地方自行開展海堤建設。

第三，堅持綠色發(fā)展理念，增強可持續(xù)發(fā)展能力。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民的共同期待，必須堅持節(jié)約水資源和保護水生態(tài)環(huán)境的基本國策，加快形成人水和諧的水利發(fā)展格局。一是全面落實最嚴格水資源管理制度。嚴格“三條紅線”管理，全面落實建設項目水資源論證制度，加快建立規(guī)劃水資源論證制度，逐步完善各類取用水戶在線監(jiān)控體系，強化水資源剛性約束。強化實施最嚴格水資源管理制度考核，編制行政區(qū)域水資源資產(chǎn)負債表，建立水資源、水環(huán)境損害責任追究制度。二是推進節(jié)水型社會建設。全面落實節(jié)水優(yōu)先的工作方針，加強需水管理，深入開展全民節(jié)水行動，加快推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)和城鄉(xiāng)生活節(jié)水，鼓勵利用再生水、微咸水、海水等非常規(guī)水源。三是強化水生態(tài)環(huán)境保護與修復。全面落實《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實施方案》，積極推動實施亞行貸款項目魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理，相機推動實施魯北地區(qū)地下水超采區(qū)治理。加強水土保持與生態(tài)環(huán)境建設，加大泰沂山區(qū)、魯西北平原風沙區(qū)、魯東低山丘陵區(qū)水土流失綜合治理力度。加快城市水生態(tài)保護與治理修復，加強水利風景區(qū)建設，推進水生態(tài)文明城市創(chuàng)建。

第四，堅持開放發(fā)展理念，激發(fā)水利改革發(fā)展活力。開放是水利改革發(fā)展的重要引擎，必須敞開大門辦水利，廣泛吸引社會力量參與水利發(fā)展。一是深化水價改革。緊緊扭住農(nóng)業(yè)水價綜合改革這個“牛鼻子”，通過定額管理、累進加價、協(xié)商定價、精準補貼等辦法，加快在完善水價形成機制上取得突破，既不增加農(nóng)民負擔，又促進農(nóng)業(yè)節(jié)水，創(chuàng)造有利于農(nóng)田水利發(fā)展的市場環(huán)境，并帶動其他各項改革深入推進。二是深化水利投融資機制改革。在繼續(xù)加大公共財政投入力度、落實水利金融支持相關政策的同時，堅持市場化方向解決“怎么投”問題，采用ppp、政府購買服務等方式吸引社會資本投入，加快形成多元化多渠道籌資機制。三是建立水權水市場制度。依法開展水資源使用權確權登記，形成歸屬清晰、權責明確的水資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度，培育和規(guī)范水權交易市場，探索多種形式的水權交易流轉方式，建立健全工農(nóng)業(yè)用水水權轉換機制。

第五，堅持共享發(fā)展理念，提升水利服務民生保障水平。共享是全面建成小康社會的本質要求，必須大力發(fā)展民生水利，切實提升水利公共服務水平。一是提升農(nóng)村供水保障水平。加快建設水質合格、水量可靠、保護到位的水源安全體系，規(guī)模大、標準高、建設質量好的供水工程體系，機制靈活、管理規(guī)范、運行長效的運營管理體系，專業(yè)優(yōu)質、高效便捷、周到滿意的服務保障體系，職責清晰、制度完善、監(jiān)管有力的政府監(jiān)管體系，讓廣大農(nóng)村群眾吃上方便水、潔凈水、安全水、放心水。二是提升農(nóng)田水利發(fā)展水平。以深化農(nóng)田水利設施產(chǎn)權制度改革為抓手，以推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革為牽引，以灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小農(nóng)水重點縣和高效節(jié)水灌溉工程建設為重點，大力推進農(nóng)田水利建設，提升灌溉保證率。三是提升水利扶貧開發(fā)工作水平。認真落實中央、省和水利部關于扶貧開發(fā)工作的決策部署，堅持精準扶貧、精準脫貧，用心、用情、用力做好水利扶貧開發(fā)工作，加大脫貧攻堅投入，著力實施好水庫移民扶貧脫貧、農(nóng)村飲水安全和農(nóng)田水利工程建設，努力改善貧困村生產(chǎn)生活條件，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會貢獻力量。四是提升水利工程運行管護水平。按照分級負責的原則，區(qū)分不同類型、不同規(guī)模、不同投資來源的工程，落實管護主體，明確管護責任，建立健全良性運行機制，確保已建成的工程安全運行和效益充分發(fā)揮。加快完善水利工程建設與管理信息系統(tǒng)，不斷提高工程運行管理的信息化、科學化水平。繼續(xù)推動水利工程規(guī)范化管理單位建設，力爭全省大中型水庫和市級河道管理單位全部達到省級以上規(guī)范化管理的水平。

三、突出重點強化措施，全力抓好“十三五”規(guī)劃開局。

20xx年是深入貫徹黨的xx屆五中全會精神、全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是加快水利改革發(fā)展的關鍵一年，做好今年的工作意義重大。全省水利工作要按照省委、省政府決策部署，圍繞全面建成小康社會宏偉目標，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把握結構性改革新要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，確?！笆濉彼l(fā)展良好開局。

(一)立足供給側結構性改革，狠抓水利投資計劃執(zhí)行。充分發(fā)揮水利在供給側結構性改革中的重要作用，把狠抓水利投資計劃執(zhí)行作為主要抓手，緊盯項目開工和資金支付兩個關鍵環(huán)節(jié)，建立健全責任清單、考核獎勵、通報約談、現(xiàn)場督導等工作機制，落實包片督導、掛牌督導和點對點督導，推行一市一單、一項目一單，推動落實投資、用地、移民等保障措施，保障工程建設進度、質量、安全和效益。在狠抓水利投資計劃執(zhí)行、加快水利建設進度的同時，要高度重視水利安全生產(chǎn)工作，認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，健全水利安全生產(chǎn)責任體系，通過水利安全生產(chǎn)信息化建設、標準化建設和安全監(jiān)督管理工作考核推動安全生產(chǎn)工作持續(xù)提升。

(二)立足節(jié)水型社會建設，加快實施最嚴格水資源管理制度。破解我省水資源供需矛盾的根本出路在于節(jié)水，全面建設節(jié)水型社會。一是嚴格“三條紅線”管理。全面推行計劃用水管理，建立水資源消耗總量和強度“雙控”制度，20xx年全省用水總量控制在255億立方米以內(nèi)，重要河流湖泊水功能區(qū)水質達標率達到64%以上。二是組織開展全民節(jié)水行動。啟動實施全民節(jié)水行動計劃，開展水效領跑者引領行動，建立節(jié)水長效激勵機制，評選命名一批節(jié)水示范企業(yè)、節(jié)水示范學校、節(jié)水示范社區(qū)、節(jié)水示范單位等。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。開展國家高效節(jié)水灌溉示范縣創(chuàng)建工作，完成7處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造年度建設任務，新發(fā)展節(jié)水灌溉面積280萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.634。四是探索建立水資源用途管制制度。嚴把取水許可與水資源論證關口，啟動開展城市規(guī)劃、重大項目布局規(guī)劃等水資源論證工作，開展水資源承載力研究，加快編制水資源資產(chǎn)負債表并開展核算試點。五是加強水利執(zhí)法監(jiān)管。理順水利綜合執(zhí)法體制機制，推進水政執(zhí)法規(guī)范化建設和執(zhí)法能力建設，完成行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制改革試點，積極推進《山東省水資源管理條例》立法工作。

(三)立足水資源供給，著力完善城鄉(xiāng)供水保障體系。著眼于提高城鄉(xiāng)供水保障能力，因地制宜搞好水資源優(yōu)化配置。一是推進骨干調水工程建設。加強南水北調干線工程運行管理并完成年度調水任務，基本完成配套工程建設并投入使用。突出加強膠東地區(qū)、魯中山區(qū)等區(qū)域旱情水情監(jiān)測預警，著力抓好膠東調水工程建設運行管理，全力保障膠東地區(qū)用水需求。二是加快雨洪資源利用工程建設?；就瓿?0xx年雨洪資源利用項目主體工程建設，計劃20xx年再安排實施一批項目，工程建成后再新增供水能力3億立方米以上。三是推進區(qū)域水網(wǎng)工程建設。鼓勵各地依托南水北調、膠東調水等骨干調水工程，加快當?shù)貐^(qū)域性水網(wǎng)規(guī)劃建設進程，通過庫庫連通、庫河連通、水系聯(lián)網(wǎng)，有效提升水資源統(tǒng)籌配置能力。

(四)立足水災害防御，努力增強防汛抗旱減災能力。伴隨著全球氣候變化異常，我省極端天氣事件呈趨強增多之勢，加強水災害防御能力建設刻不容緩。一是加強防洪薄弱環(huán)節(jié)治理。加快進一步治淮工程建設，推進洙趙新河、泗河等骨干河道和中小河流治理工程建設，完成5座大中型病險水庫和7座大中型病險水閘除險加固年度建設任務。二是完善防洪非工程措施。完成20xx年度山洪災害防治項目、國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程以及省防汛抗旱物資儲備庫建設。加快東平湖防洪綜合治理工程前期論證工作。三是統(tǒng)籌抓好防汛抗旱工作。要立足防大汛、抗大旱，密切關注厄爾尼諾事件影響，加強對后期發(fā)展趨勢預測研判，牢牢掌握防汛抗旱防臺風工作的主動權。積極做好全省供用水形勢分析，加快抗旱應急水源工程項目建設，組織沿黃各地加大引黃調度力度。

(五)立足增進民生福祉，持續(xù)加強農(nóng)村水利建設。按照均等、高效、優(yōu)質的要求，切實提升水利服務民生能力和水平。一是實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。積極推行競爭立項等方式，優(yōu)先選擇地方政府重視、配套資金到位、方案科學合理、管理機制完善、優(yōu)惠政策落實的市縣開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。重點抓好供水工程改造、水質檢測普及、信息化平臺構建、水源地安全保護和隊伍能力建設，進一步提高自來水普及率、集中供水率、水質達標率和供水保證率。二是持續(xù)加強農(nóng)田水利基本建設。力爭5月底前完成冬春農(nóng)田水利建設規(guī)劃任務。完成84個小農(nóng)水重點縣年度建設任務，新增“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田300萬畝。三是抓好水利移民扶持和避險解困。重點實施大中型水庫移民避險解困第一、二批試點，力爭盡早讓移民搬進新居。組織實施全省“美麗移民村”建設試點和移民創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息試點，全面做好移民直補資金發(fā)放和項目扶持工作。四是集中精力抓好水利行業(yè)扶貧。按照精準扶貧、精準脫貧的要求，組織編制我省大中型水庫貧困移民脫貧。

工作方案。

建立貧困移民精準識別檔案安排5億元資金專項用于貧困移民脫貧;認真解決好357個貧困村通水問題支持有條件的貧困村建設農(nóng)田水利設施。

(六)立足水生態(tài)保護，大力推進水生態(tài)文明建設。小康全面不全面，水生態(tài)環(huán)境質量是關鍵。一是實施地下水超采區(qū)治理。全面落實《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實施方案》，綜合采取控采限量、節(jié)水壓減、水源置換、修復補源等措施，從嚴控制地下水開采，依法限期封停超采區(qū)地下水非法取水工程。積極做好亞行貸款項目魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理工作。二是加強水土流失綜合治理。加強交通、能源、水利等重點行業(yè)水土保持監(jiān)督管理，加快沂蒙山區(qū)、淮河流域坡耕地等重點水土流失區(qū)治理步伐，打造生態(tài)清潔型小流域，綜合治理水土流失1260平方公里。三是強化水生態(tài)保護與修復。開展河湖健康評估，開展生態(tài)流量(水位)試點。創(chuàng)建國家水利風景區(qū)3~5處，數(shù)量繼續(xù)保持全國前列。推進6個國家級和部分省級水生態(tài)文明城市建設試點工作。

(七)立足激發(fā)內(nèi)生動力，不斷深化體制機制改革創(chuàng)新。認真貫徹全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會議特別是汪洋副重要講話精神，堅持以強化農(nóng)業(yè)節(jié)約用水、提高用水效率效益為核心，以推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革、完善農(nóng)業(yè)水價形成機制為牽引，堅持“先建機制、再建工程”，統(tǒng)籌兼顧，全力推進改革攻堅取得新成效。一是深化水價改革。盡快出臺《山東省農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》，探索建立農(nóng)業(yè)用水精準補貼制度和節(jié)水激勵機制，配套完善供水計量設施，建立有利于節(jié)水的農(nóng)業(yè)水價形成機制。統(tǒng)籌外調水、當?shù)厮头浅Ｒ?guī)水源，制定區(qū)域綜合水價，逐步建立起促進水資源高效利用和優(yōu)化配置為核心的水價形成機制，實現(xiàn)同一區(qū)域用水同質同價。二是放開水利投融資市場。突出水利建設項目公益性特點，推動落實政府和社會資本合作(ppp)機制，綜合運用重大工程建設基金、流動資金貸款、專項過橋貸款和中長期貸款等優(yōu)惠政策，推動項目落地、貸款落實。三是搞活水權水市場。繼續(xù)推進水權交易試點，搞好用水權初始分配，培育和規(guī)范水權交易市場，積極探索多種形式的水權交易流轉方式。四是鼓勵社會多方參與水利工程運行管護。完成齊河縣引入社會資本建設和管理農(nóng)田高效節(jié)水灌溉試點工作，推行市場運作、購買服務的模式開展工程管護，完成1431座小型水庫管理體制改革年度任務。創(chuàng)建省級以上規(guī)范化管理單位20個，總數(shù)達到150個。五是加快小型水利設施產(chǎn)權制度改革。全面完成30個農(nóng)田水利設施產(chǎn)權制度改革和運行管護機制創(chuàng)新試點縣改革任務。按照能放則放的要求，鼓勵有條件的地方對國家投資興建的小型農(nóng)田水利設施，交由農(nóng)民、用水合作組織或其他經(jīng)營主體持有和管護。研究制定鼓勵和引導社會資本參與的政策措施。六是加強水利科技創(chuàng)新。通過組織水生態(tài)文明科技支撐計劃等科研攻關突破重大水安全科技問題，探索依靠水利科技推廣打通水利服務民生“最后一公里”的途徑，圍繞破解水短缺、水災害、水生態(tài)、水污染、水焦慮和水爭端等事關長遠發(fā)展的水安全問題展開科研攻關，著力提高水利科技成果轉化率、輻射力，加快完成“金水工程”年度建設任務。

四、推進全面從嚴治黨，積極營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

廳黨組始終把落實全面從嚴治黨要求和黨風廉政建設主體責任作為重大政治任務，突出抓好制度建設、責任分解、執(zhí)紀問責、機制創(chuàng)新等重點工作，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭持續(xù)引向深入。20xx年12月水利部召開水利系統(tǒng)落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任座談會，我廳作了典型發(fā)言。做好當前和今后一個時期的水利工作，需要我們把理論武裝作為強大動力，轉變作風作為有效保證，反腐倡廉作為強大武器，求真務實，埋頭苦干，確保水利工作抓緊、抓實、抓細、抓出成效。

(一)把握從嚴治黨主線，全面推進“大黨建”體制機制落地落實。把推進“大黨建”體制機制落地落實作為20xx年黨的建設重點工作，著重在四個方面下功夫。一是在加強統(tǒng)一領導上下功夫。切實發(fā)揮好黨建工作領導小組在制定。

年度工作計劃。

安排黨內(nèi)重大活動出臺黨內(nèi)重要制度等方面的溝通協(xié)調推進職能，并定期向廳黨組匯報黨建工作情況。二是在強化目標管理上下功夫。年初制定黨的工作要點，統(tǒng)籌安排黨務組織紀檢群團宣傳等方面工作，實行黨組織書記抓黨建公開承諾制度，推進黨建工作項目化管理。三是在統(tǒng)籌協(xié)調推進上下功夫。加強陣地聯(lián)建教育聯(lián)動活動聯(lián)辦，以黨內(nèi)重大活動為平臺，以解決水利改革發(fā)展突出問題為導向，推動實現(xiàn)黨建和業(yè)務工作融合發(fā)展。四是在嚴格督查考核上下功夫。以科學發(fā)展綜合考核為抓手，認真組織開展黨建工作述職評議考核，堅持分類指導，實行雙向測評，加大通報力度，以嚴格的督導考核推動大黨建體制機制落實。

(二)緊緊抓住“關鍵少數(shù)”，強化主體責任和監(jiān)督責任落實。始終堅持把落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任作為重大政治任務，進一步強化黨組織的全面領導責任、主要負責人的第一責任人職責、班子成員的“一崗雙責”，實施黨風廉政建設責任清單、問題清單、整改清單“三張清單”制度，建立健全明責、確責、考責、問責“四位一體”閉合責任體系，使“兩個責任”具體化、可操作、便考核。要堅持問題導向和目標導向，以管好用好水利資金為核心，圍繞重大水利工程建設等敏感領域強化廉政風險防控，加大對水利基層單位落實黨風廉政建設責任制情況的指導力度，著力推進全系統(tǒng)黨風廉政建設工作。

(三)嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，持之以恒改進作風。要認真貫徹中央政治局和省委會班子“三嚴三實”專題民主生活會特別是重要講話精神，增強自覺性和看齊意識、忠誠意識，經(jīng)常、主動向中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，自覺在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。要以學習貫徹《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》為重點，繼續(xù)開展“守紀律、講規(guī)矩，把紀律挺在前面”專項教育，深入推進廉政文化建設“五個一”工程，堅持和用好廉政知識講座、專題紀律學習會、赴省監(jiān)獄警示教育等載體平臺，加大對典型案例通報曝光力度，使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。要鞏固擴大“三嚴三實”專題教育成果，依據(jù)“整改清單”認真抓好整改落實和立規(guī)執(zhí)紀，適時組織開展“回頭看”活動，深入推進“庸懶散”專項整治和“同業(yè)對標、爭先進位”活動，真正把嚴的標準、實的作風融入學習、工作、生活各方面，鼓勵領導干部既帶頭敢于擔當，又勇于為敢于擔當者而擔當。

(四)高舉黨規(guī)黨紀戒尺，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。堅定不移貫徹落實中央八項規(guī)定和省委實施辦法，緊盯節(jié)日、假期等“四風”問題易發(fā)多發(fā)重要節(jié)點，堅持常抓常管、狠抓狠管，嚴格執(zhí)紀問責，堅決防止“四風”問題反彈回潮。以零容忍態(tài)度懲治腐敗，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不手軟，始終保持對腐敗行為高壓態(tài)勢。強化跟蹤問效，對巡視、審計、督查檢查等發(fā)現(xiàn)的問題，堅決整改落實到位，舉一反三、查缺補漏，切實防止問題復發(fā)。認真落實“一案雙查”要求，進一步強化責任追究，對違紀違規(guī)行為，既要追究當事人的責任，也要追究黨組織和主要負責人落實主體責任不力的責任，還要追究紀檢部門落實監(jiān)督責任不力的責任，以嚴格的追責問責倒逼責任落實，努力營造風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好氛圍。

同志們，水利跨越發(fā)展的新征程已經(jīng)開啟。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，堅持以系列重要講話精神為指導，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水方針，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，確保“十三五”水利工作良好開局，為全面建成小康社會做出應有貢獻!

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國土資源局局長工作講話篇十五

同志們：

這次全局預算管理工作會議的主要任務是：貫徹落實**年全省財務管理暨**年部門預算布置會議精神，總結以前年度預算工作，落實**年各項任務，布置**年單位預算;研究在新形勢下如何進一步做好高速公路財務預算管理，為高速公路事業(yè)“發(fā)展更快、管理更好”提供財力保障。今年是**省高速公路管理局(集團)開局之年，我局系統(tǒng)預算管理涉及23個下屬單位，(略)，是全省最大的預算執(zhí)行單位之一。如何保證我局系統(tǒng)預算執(zhí)行的及時、準確、完整，是我們當前急需解決的重要問題。

下面，我講三方面的意見：

一、深刻理解“收支兩條線”預算管理工作的重要性和必要性。

自20xx年全面推行部門預算以來，在財政部門和省廳各部門的密切配合、大力支持下，高速公路預算管理雖然取得一些成績。但我們更應清醒地看到，面對新形勢，在預算管理中我們的問題還很多，任務還很重。從財政深化預算改革的思路看，今年仍將重點推進發(fā)展性支出三年滾動預算編制、強化預算績效管理和預算項目庫建設等改革，特別是對發(fā)展性支出三年滾動預算的編制，逐步實現(xiàn)了由預算編制執(zhí)行一體化管理向編制、執(zhí)行、監(jiān)督三分離管理體制的轉變。這對我們高速公路運營管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)，我們必須適應新形勢，進一步提高認識，預算管理不是某個人、某個部門的工作，它是單位主要領導的主要工作，是各部門共同的任務。我們應當站在高速公路運營管理的高度，既要適應財政改革的要求又要緊密結合行業(yè)的特點，既要通過財政改革提高我們的管理水平，又要有利于促進高速公路事業(yè)的發(fā)展。今年是交通資金預算管理方式改革較大的一年，具體表現(xiàn)在：預算外收入全面列入“收支兩條線”管理;支出管理的改革力度不斷深化;財政性資金由分散向集中管理轉變;政府采購的規(guī)模逐年擴大、機制不斷完善;國有資產(chǎn)的購置、管理、處置進一步規(guī)范。

由此可見，深化預算改革、加強部門預算管理、提高預算資金使用效益意義重大。

(一)強化預算管理，是貫徹落實《中華人民共和國預算法》的具體體現(xiàn)。

地方各級政府預算草案經(jīng)本級人民代表大會批準后，即成為當年本級政府預算。因此，部門預算管理已納入法制化軌道，具有很強的剛性。部門預算批復的資金是財政性資金，我們高速公路的通行費收入、租賃收入以及合資合作企業(yè)分紅等投資收益等均屬于財政收入，必須自覺接受財政監(jiān)督，納入財政預算管理。財政資金具有很強的政策性和嚴肅性，預算執(zhí)行能否準確、及時、完整，是各級單位貫徹落實《中華人民共和國預算法》的具體表現(xiàn)。這就要求我們必須切實加強部門預算管理，既要注重提高預算資金的保障水平，更要注重提升預算資金的管理水平，不斷提高預算資金執(zhí)行的嚴肅性和合法性，保障預算資金的使用效率和效益。

(二)加強預算管理是建立高效的高速公路運營管理體制的需要。

預算管理是財務管理的中心，是單位工作的重心。凡事預則立，不預則廢，因此，加強預算管理是單位穩(wěn)定、可持續(xù)性發(fā)展的關鍵。隨著高速公路的整合和管理的不斷深化，如何按照財政預算管理體制的要求，加強預算管理、提高資金的規(guī)范性、安全性和有效性對高速公路管理提出了更高的要求。我們要在高速公路運營機制上進行不斷探索與完善，通過加強預算管理，確保預算外資金收入完整，確保預算的編制、執(zhí)行符合當前高速公路運營體制的需要，通過與財政預算體制的有機結合，使高速公路發(fā)展更快，管理更好。

(三)加強預算管理是推進黨風廉政建設的需要。

通過加強預算管理，實現(xiàn)統(tǒng)收統(tǒng)支的目標。一方面規(guī)范收入管理，使所有收入納入財政專戶，有效防止亂收費、亂設“帳外帳”、私設“小金庫”等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面，通過規(guī)范支出管理，嚴格按照標準審核和撥付資金，增強預算資金使用的嚴肅性。通過收支兩方面的措施，有利于提高財政資金的使用效率，從源頭上預防和治理腐敗，推進黨風廉政建設。

二、高度重視預算管理中存在的問題。

在充分肯定近幾年預算工作取得成績的同時，我們要清醒地認識到，目前預算管理中存在的問題。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

(一)預算資金申請、使用觀念方面存在的問題。

(二)預算編制方面存在的問題。

(三)預算執(zhí)行方面存在的問題。

(四)資產(chǎn)管理存在的問題。

對這些問題，各單位一定要高度重視、認真對待、細致梳理，在今后的工作中盡快加以解決。

三、今后預算管理工作的指導思想和工作重點。

**年是我局的起步年，按照省財政廳深化預算制度改革的要求，結合我局工作實際，今明兩年我局預算管理工作的指導思想是：以預算編制管理為龍頭、以預算執(zhí)行管理為關鍵、以預算資金績效考核為導向、以完善制度為保障、構建以資產(chǎn)管理為基礎的，操作規(guī)范、運行高效、管理科學的高速公路預算管理體制機制，不斷提高預算管理的規(guī)范性、有效性、科學性，全面提升高速公路預算管理水平，為推進高速公路又好又快服務做好財力保障。

根據(jù)以上指導思想，我局預算管理工作的重點是提高預算編制的完整性、科學性;預算執(zhí)行的規(guī)范性和預算監(jiān)督的嚴肅性，全面提高部門預算管理水平。

為此，要著力抓好以下六個方面工作：

(一)提高對“收支兩條線”預算資金管理的認識。

目前，高速公路運營管理已納入財政“收支兩條線”預算管理，經(jīng)同級人大批準的部門預算是我們統(tǒng)領一切管理工作的主線，具有很強的約束力。預算管理不單單涉及財務部門，它是一個系統(tǒng)工程，涉及計劃、養(yǎng)護、機電和人事勞動等部門，所有工作都要適應“收支兩條線”管理，都要服務、圍繞于這條主線開展。各單位領導，尤其是單位“一把手”要切實提高對“收支兩條線”預算資金管理的認識，組織好本單位預算編制工作。一要認真學習預算管理的政策，熟悉各項規(guī)定，深入研究探索高速公路運營機制和財政預算管理體制的有機結合，做到預算管理和運營管理不脫節(jié)，不能形成“兩張皮”。二要深刻領會和把握預算管理的內(nèi)涵。預算管理是過程與結果的統(tǒng)一，預算編制是單位制定工作計劃和發(fā)展規(guī)劃的過程，預算執(zhí)行是工作落實和解決問題的過程，預算編制的好壞，反映一個單位的整體管理水平，反映領導的前瞻性和單位的發(fā)展?jié)摿?，預算執(zhí)行的好壞，反映單位領導的執(zhí)行力和單位的戰(zhàn)斗力。三要充分認識預算管理的復雜性。預算管理是一項綜合管理，它需要多層次、多部門的分工與合作。實行預算管理，是單位建立自我約束、自我控制、自我發(fā)展的良好機制和有效辦法，可以節(jié)約資金投入，減少成本支出。預算管理又是一個技術性、科學性很強的工作，要求工作人員要有很強的業(yè)務能力和職業(yè)道德。因此，預算工作是財務之中心，單位工作之重心，必須高度重視。

(二)科學、合理、完善地做好預算編制工作。

一是要進一步擴大預算編制范圍，部門預算編制范圍在**年預算編制中要涵蓋我局所有事業(yè)單位、合作合資公司分紅所得以及我局投資成立的國有獨資企業(yè)，將所有事業(yè)單位所有的收入與支出全部納入部門預算，統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌管理。

二是統(tǒng)籌全局預算，科學安排資金。我省高速公路整合最主要的目的就是統(tǒng)籌使用資金，搭建更大的融資平臺，逐步實現(xiàn)“統(tǒng)貸統(tǒng)還”，如何達到這一要求，如何實現(xiàn)高速公路發(fā)展更快、管理更好的目標，統(tǒng)籌預算管理是第一步，也是最基礎、最重要的工作。第三要站在網(wǎng)絡化管理的角度，合理安排養(yǎng)護工程，要從通道流量的影響、道路的狀況等因素統(tǒng)籌考慮，在網(wǎng)絡內(nèi)確保道路暢通，不能全部在一個流向、一個節(jié)點上安排項目，要合理規(guī)劃。

三是要合理、實事求是編制單位預算。預算的編制是各單位安排未來一年工作的整體規(guī)劃性文件，并不是幾個簡單的數(shù)字和幾個項目的簡單相加。在這里要重點強調，**年部門預算編制在總體上要做到收支平衡、確保重點、兼顧一般，這是一個大前提。在這個前提下，各單位要根據(jù)部門實際，從嚴從緊從快編制部門預算，除保證法定和政策規(guī)定的重點支出的增長外，嚴格控制其他一般性支出。同時，各單位務必在規(guī)定時間內(nèi)完成部門預算的編制工作，及時報送。

四是進一步適應和完善發(fā)展性支出三年滾動預算工作。高速公路運營管理，有著極其明顯的特點，有的工作并不適應三年滾動預算的要求，但作為全省財政管理的統(tǒng)一要求，我們還必須在結合自身實際的條件下適應這一情況。因此，要求我們工作要有超前性、預見性，對相應穩(wěn)定的項目預算要合理編制，對變化較大，不可控因素很強的項目要科學預測，提前動手，把工作往前做、往細做。此外，還要充分考慮國際金融形勢和國家宏觀經(jīng)濟政策的階段性走勢等方面的因素，盡量提高預算編制的精準度。

五是要進一步加強預算的約束力，嚴格控制預算追加。預算一旦確定，就必須嚴格執(zhí)行。除特殊情況，臨時決定且必須當年進行的工作和突發(fā)性事件外，預算一般不予調整。各單位要著力在提高預算編制的真實性、準確性上下功夫，通過預算計劃的編制工作體現(xiàn)出一個單位管理的水平。

六是做好項目庫的維護工作，完善項目庫管理，增強年度預算之間的連續(xù)性。財務、計劃、養(yǎng)護、機電等業(yè)務主管部門要加強配合，結合當年高速公路實際情況，做好項目庫動態(tài)建設，盡快實現(xiàn)項目庫項目與部門預算批復項目之間的逐步統(tǒng)一。

(三)積極、認真、嚴格地做好預算執(zhí)行工作。

部門預算經(jīng)省人大批準后，我們作為預算執(zhí)行單位只有執(zhí)行的義務，不可修改，如修改必須要報批。為進一步加強預算執(zhí)行力度，一是積極協(xié)調和適應國庫集中支付改革。二是加強所有合資、合作企業(yè)分紅所得以及我局投資成立的國有控股企業(yè)的收入與支出的預算管理體系，保證支出項目的規(guī)范、透明、科學合理。三是加強政府采購管理。各單位要認真執(zhí)行《政府采購法》及有關制度，落實專人負責制。要編細、編實政府采購預算，加強政府采購的計劃性。嚴格按照批復下達的政府采購預算實施采購，增強政府采購預算剛性和約束力。四是加強結余資金管理。在預算編制中，應將單位凈結余資金與預算外資金統(tǒng)籌考慮。在預算執(zhí)行中，單位在當年預算之外需要追加項目支出預算的，應優(yōu)先考慮將凈結余資金納入年度預算調整計劃，不能一方面部門手里有大量結余資金，一方面要求預算調整追加。五是在全局系統(tǒng)推行財務管理信息平臺，加大財務管理信息平臺的管理力度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，做到計劃、預算、資金使用等業(yè)務信息管理的平臺化，提高預算管理的前瞻性和計劃性，切實加強財政資金的監(jiān)督管理。

(四)扎實推進預算管理基礎性工作。

一是要繼續(xù)做好預算管理制度的完善落實工作。各單位結合自身實際，對本單位原有的預算管理、財務內(nèi)控制度進行修訂完善。在預算管理中充分體現(xiàn)制度的規(guī)范性和約束力，嚴格做到依法理財、按制度理財。要根據(jù)制度的具體執(zhí)行情況，進一步完善相關制度及具體操作流程，建立起覆蓋預算管理全過程的制度規(guī)范體系。二是規(guī)范和強化資產(chǎn)管理。各單位要進一步健全內(nèi)部資產(chǎn)管理制度,明確職責，強化管理，提高資產(chǎn)的使用效益。加強對事業(yè)單位資產(chǎn)購置、使用和處置等各環(huán)節(jié)的管理和有效監(jiān)控，實現(xiàn)資產(chǎn)管理和財政預算管理的緊密結合。三是各單位要嚴格遵守各項財經(jīng)紀律，從嚴控制編制外用工，使用編制外用工須經(jīng)我局人事部門批準;嚴格執(zhí)行國家有關工資收入政策，禁止違反規(guī)定超標準、超范圍或巧立名目發(fā)放津貼補貼或獎金;堅持集體領導下的財務“一支筆”審批制度，做到財務決策民主、制度齊備、操作規(guī)范、核算準確。四是要加強預算管理工作的預見性和計劃性，樹立“先有預算、后有支出”的辦事觀念和辦事原則。對預算管理不能簡單理解為財務管理部門的事，業(yè)務部門也要密切配合，有序安排好各項工作，分清輕重緩急，使部門、單位的主要工作在部門預算中得到切實、充分的反映。五是要加強基本數(shù)據(jù)信息、支出標準、項目庫等各個方面的管理基礎工作，鞏固以前年度資產(chǎn)清查成果，推進財務管理信息化建設。

(五)切實加強預算管理的組織領導和績效考核工作。

預算管理工作事關發(fā)展全局，是各單位工作的重要組成部分。各單位要高度重視，加強領導，精心組織，注重協(xié)調，確保各項工作順利開展。一是要牢固樹立正確的理財觀念。要始終堅持民主理財、科學理財、依法理財，實現(xiàn)生財有道、聚財有度、用財有效、管財有法的良性循環(huán)。要樹立科學的管理理念，嚴格控制行政成本，建設節(jié)約型機關，提高掌握和運用財政政策法規(guī)的能力、提高高速公路事業(yè)發(fā)展的能力和防范風險的能力。要對財政預算資金的屬性和使用目標有正確的認識，積極支持和配合財政預算管理各項工作的推進。二是要切實加強預算管理工作的組織領導。各單位要把加強預算管理擺在重要和突出的位置，主要領導要作為第一責任人，要親自過問、親自協(xié)調;分管領導要具體負責，定期聽取匯報，協(xié)調推進相關工作;要落實專人，明確責任，結合自身實際制定落實相應的工作計劃，加強業(yè)務培訓和工作對接，確保各項措施的順利推進。三是財務管理部門切實把預算工作做為財務管理中心工作來做，把主要人員、精力投入到預算的編制、執(zhí)行中，不能人人、事事緊盯著貸款、存款與一些與個人利益有關的項目中或工作上。四是在全系統(tǒng)推行預算管理績效評價工作。規(guī)范績效評價的程序和步驟，完善績效評價指標體系。建立客觀公正的考評標準、科學合理的指標體系和可操作的考評方法，以適應財政預算績效評價工作。

(六)加強監(jiān)督檢查，保障資金安全，不斷提高財務監(jiān)管水平，促進財務工作健康發(fā)展。

各單位在注重營造良好外部環(huán)境的同時，要更加重視內(nèi)部監(jiān)管職能的發(fā)揮，切實保障交通資金安全，不斷提高財務監(jiān)管水平。隨著高速公路的不斷發(fā)展，高速公路運營管理越來越受到社會各界的關注，近幾年政府財政、審計等部門也以不同形式對高速公路運營進行評價和分析。各單位一定要高度重視，充分發(fā)揮內(nèi)部審計、社會審計力量的監(jiān)管優(yōu)勢，形成監(jiān)管合力，健全事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查相結合的全過程監(jiān)管機制。堅持資金安全和效益并重，不斷完善交通資金財務監(jiān)管機制。重點抓好以下工作：一是規(guī)范單位非稅收入管理和銀行帳戶管理工作，杜絕設立“小金庫”;二是對預算執(zhí)行全過程進行監(jiān)督，組織開展重點建設項目和養(yǎng)護項目工程資金使用情況的監(jiān)督檢查工作，杜絕未按預算、超預算支出等違規(guī)行為發(fā)生;三是各單位要嚴格執(zhí)行《政府采購法》，規(guī)范政府采購行為，依法開展政府采購活動。四是深入調查研究，圍繞國庫集中支付制度實施情況等進行重點調研，了解和掌握改革實施中遇到的問題，研究提出應對措施和政策建議。五是省高速公路路網(wǎng)預計達到5700公里，隨著省高速公路路網(wǎng)的形成，高速公路工作中心由公路建設向公路養(yǎng)護轉移。在養(yǎng)護工程質量、資金和人員安全方面都不能出問題。六是認真落實干部作風建設年活動，認真執(zhí)行上級一系列有關廉政建設等規(guī)定，特別是落實好中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知》的有關要求和規(guī)定，從預算安排和資金使用上嚴格把關。

同志們，**年我局系統(tǒng)財務工作任務重、壓力大，讓我們變壓力為動力，迎難而上，努力服務高速公路事業(yè)又好又快發(fā)展，為高速公路可持續(xù)性發(fā)展提供強有力的財力保障。

國土資源局局長工作講話篇十六

同志們：

黨風廉政建設是我們國土資源工作發(fā)展的堅強保障和生命線。為進一步貫徹落實中紀委十七屆七次全會、省紀委十屆二次全會和省、市國土資源黨風廉政建設工作會議精神，總結去年工作，安排部署我局今年黨風廉政建設任務，進一步提升黨風廉政建設工作的能力和水平，我受局黨組的委托，報告如下。

一、開拓創(chuàng)新，扎實工作，20__年黨風廉政建設和反腐敗工作取得較大成績。

一年來，局黨組以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實縣委、縣政府、縣紀委和市國土資源局的決策部署，堅持“標本兼治、懲防并舉”的方針，圍繞我縣國土資源事業(yè)的健康發(fā)展，服務建設“幸福__山、生態(tài)__、產(chǎn)業(yè)__、和諧__”的工作大局，全面落實黨風廉政建設責任制，以推進懲防體系建設為主線，以規(guī)范和監(jiān)督權力正確運行為核心，以加強作風建設為重點，扎實開展“兩整治一改革”專項行動、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和國土資源領域突出問題專項治理，著力推進黨風廉政建設工作。全局干部職工廉潔從政意識進一步增強，行政權力運行監(jiān)督機制進一步健全，內(nèi)部管理制度進一步完善。具體體現(xiàn)在以下五個方面：

一是貫徹落實省市和縣委、縣政府的決策部署，著力監(jiān)督檢查各項工作落到實處。

黨風廉政建設事關單位形象，事關個人前途和家庭的幸福。一年來，我局高度重視黨風廉政建設，將其與中心業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。局黨組結合工作實際，與各股室隊所的負責人簽訂了《20__年黨風廉政建設目標管理責任狀》，按照“誰主管、誰負責”的原則，將反腐敗任務分解到崗到人，形成人人有責、個個有份的責任體系。開展了對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違法違紀行為，我們始終堅持從嚴查處，時刻保持高壓態(tài)勢，嚴格追究責任。同時結合縣委、縣政府開展的全縣土地清理整頓工作，我局開展了“土地清理集中整治月”活動，每位干部職工都按要求填寫了《__縣土地清理工作自查自糾表》和《__縣土地清理工作公開承諾書》，在此，我再次希望大家要嚴格履行好、兌現(xiàn)好自己的承諾。

二是扎實開展“兩整治一改革”專項行動，著力推進國土資源事業(yè)的全面發(fā)展。

“兩整治一改革”既是基礎工作建設、也是黨風廉政建設、更是干部隊伍素質建設的重大工程。一年來，我局把“兩整治一改革”專項行動作為加強干部隊伍建設、加強黨風廉政建設和推進國土資源事業(yè)全面發(fā)展的重要契機，采取有力措施予以落實。進一步明確了廉政風險防控重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，構建了廉政風險防控體系。著力整治土地市場，進一步規(guī)范土地審批管理。著力整治礦業(yè)權市場，加大對違法違規(guī)行為的打擊力度，深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。著力整治干部隊伍廉潔從政存在的突出問題，大力改進作風，提高行政效能。著力深化國土資源管理制度改革，完善體制機制，從源頭上防范腐敗現(xiàn)象的滋生。

針對土地開發(fā)整理領域腐敗問題易發(fā)、多發(fā)的現(xiàn)象，去年十月份，市局聯(lián)合市紀委、市檢察院和市監(jiān)察局下發(fā)了《關于加快土地開發(fā)整理項目預防腐敗機制建設的意見》，我們嚴格按照上級要求，所有的招投標一律實行掛牌制，同時邀請縣紀檢監(jiān)察部門的領導進行全程監(jiān)督，有效遏制了土地開發(fā)整理領域的腐敗問題。健全了“行政一把手”不直接分管人事、資金和業(yè)務項目制度，實行黨組班子成員集體領導制、集體決策制、分工負責制和干部述職述廉等制度。

三是以治理國土資源領域突出問題為重點，著力提高案件的查處力度。

我局持續(xù)推進國土資源領域腐敗問題專項治理工作，重點查辦工程建設、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領域濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職案件，加大查辦違紀違法案件工作力度，達到“查處一案，治理一線”的效果。進一步健全了與紀檢監(jiān)察機關、司法機關之間聯(lián)合辦案、協(xié)同辦案、交叉辦案的配合和案件移送、信息交流等制度，保證行政執(zhí)法與追究黨紀政紀責任和刑事責任相連。

與反腐倡廉工作的渠道。20__年我局信訪法規(guī)政策室共接待信訪案件45件，接待群眾來信來訪500余人次。

同時加大處罰力度。去年年終考核中全局有五人不定等，其中一人因違法違紀被移送司法機關進行了嚴肅處理。

四是以深化行政審批制度改革為基礎，著力推行陽光行政，實行陽光作業(yè)。

深入推進行政審批制度改革，對機關職責范圍內(nèi)的權力運行情況進行了全面清理，實現(xiàn)了審批事項、審批時限、收費項目、執(zhí)法檢查“四個減少”，行政效能明顯提高。加強了政務信息公開，國土資源重要信息通過門戶網(wǎng)站向社會發(fā)布，有關情況通過新聞媒體公布，充分保障人民群眾對國土資源工作的知情權、參與權和監(jiān)督權。

深化國土資源有償使用制度改革。進一步健全國土資源交易制度體系，實行國土資源的公開交易、進場交易、網(wǎng)上交易和信息備案，對于經(jīng)營性用地和工業(yè)用地全部實行招拍掛出讓。加強了對招投標活動的監(jiān)管，有效遏制公開招投標過程中的圍標、串標行為。

五是扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，著力提升干部職工的黨風廉政建設素質。

我局以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，不斷加強對干部職工的黨風廉政教育，在局務會上黃局長多次強調要認真加強黨風廉政建設工作。去年十月份，我們邀請縣紀委、縣檢察院的領導給干部職工上了廉政教育課，并配合紀委、檢察院查處了我局個別人員亂收費和挪用公款的案件，同時按照上級要求對國土資源所的收費實行了整改。

局內(nèi)部始終堅持民主集中制，重大事項實行集體會審制和集體決策，并印發(fā)會審紀要。局紀檢監(jiān)察室參與業(yè)務工作會審，監(jiān)察室主任列席局黨組會議。公務費用的支出，采取財務室、紀檢監(jiān)察和分管領導會審制，不符合制度的一律不予報賬。在土地和礦業(yè)權出讓等涉及重大經(jīng)濟利益的工作，邀請縣紀檢監(jiān)察部門參加，主動接受監(jiān)督，從源頭上防止和杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

回顧總結一年來的工作，我有以下幾點體會：一是始終堅持把黨風廉政建設融入國土資源工作的全過程，是推動反腐倡廉長效機制建設的根本保障。二是始終堅持黨組的統(tǒng)一領導、嚴格落實黨風廉政建設是抓好反腐倡廉工作的關鍵。三是始終堅持把握工作重點、著力在規(guī)范權力運行和行風建設上下功夫，是推動整體工作扎實開展的有效途徑。四是始終堅持與縣紀檢監(jiān)察部門和檢察機關密切配合、形成整體合力，是推動反腐倡廉工作有序開展的重要條件。

但我們也必須清醒地看到當前我們面臨的一些突出問題：一些崗位腐敗問題易發(fā)多發(fā)，一些損害群眾利益的問題和不正之風仍較嚴重，腐敗問題與多種社會矛盾交織造成治理難度大，征地拆遷補償安置問題比較突出。我們要認識到國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。

二、強化監(jiān)督，服務大局，努力開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。

20__年是國土資源系統(tǒng)繼續(xù)深化改革、強化管理的重要一年，黨風廉政建設任務繁重。今年我縣國土資源工作黨風廉政建設的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省、市國土資源黨風廉政建設工作的要求，圍繞全縣的中心任務，加強土地市場清理整治活動，規(guī)范土地和礦業(yè)交易市場，繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、深化“兩整治一改革”工作和國土資源領域突出問題專項治理活動，結合“四深入兩結對一測評”活動，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，為我縣國土資源事業(yè)健康發(fā)展提供堅強有力的紀律和作風保障。

根據(jù)局黨組年初確定的“強執(zhí)法樹威信、強基礎提效能、轉作風樹形象”的總體思路，今年我局黨風廉政建設主要做好以下五個方面的工作：

一是提高思想意識和世界觀的改造，進一步加強干部職工的思想作風建設。

做到廉潔從政，一靠自律，二靠他律。我們要讓想腐敗的人不能腐敗、能腐敗的人不敢腐敗。我記得局長帶我們到市國土資源局談話的那天，也是我第一次到市局，紀檢組長就對我說過：國土資源部門是一個高危行業(yè)，你作為紀檢組長責任重大，希望你切實履行好自己的職責，管好自己的人，看好自己的門。大家都清楚，現(xiàn)在國土資源部門是一個老板跟著、紀檢部門和檢察機關盯著、審計和財政部門關注著、社會各界和人民群眾望著的一個部門，稍不注意就容易出問題，但我們的責任和風險大。因此，我們要加強世界觀、人生觀和價值觀的改造，從思想上構筑預防腐敗的防線，牢固樹立廉潔從政意識，不斷提高拒腐防變的自覺性，要做到“常在河邊走，也能不濕鞋”。

另一方面要加強作風建設。作風是窗口、是形象，也是黨風廉政建設的基礎。我們要從嚴要求自己，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，嚴肅處理不作為、慢作為和亂作為的行為。要嚴格執(zhí)行《__縣國土資源局20__年考勤制度》的紀律要求，落實縣委、縣政府關于“六個一律處理”的通知要求，以作風建設的新成效展現(xiàn)我們的新面貌、樹立國土資源干部隊伍的新形象。

二是繼續(xù)開展“兩整治一改革”活動，進一步推進黨風廉政建設與業(yè)務工作的結合。

要持續(xù)推進“兩整治一改革”工作，深化國土資源行政審批制度改革，進一步清理、削減和調整行政審批事項。推進政務公開，實行土地和礦業(yè)權網(wǎng)上交易，健全網(wǎng)上交易、全程公開、全面監(jiān)管、及時查處、社會監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系。加強對確權登記、資金管理、資產(chǎn)處置、項目安排等權力運行重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，健全各項規(guī)章制度，把制度的約束和規(guī)范貫穿于權力運行的各個環(huán)節(jié)，形成用制度規(guī)范廉潔從政的機制。要理順管理體制，抓好國土資源部門隊伍建設，今年特別是要抓好國土資源所的管理和監(jiān)督，加強依法行政建設的力度。

堅持把黨風廉政建設與國土資源業(yè)務工作有機結合，以業(yè)務工作開展引領黨風廉政建設工作的開展，依托業(yè)務工作豐富黨風廉政工作內(nèi)涵，圍繞業(yè)務工作提升黨風廉政建設工作水平。

三是以國土資源領域突出問題專項治理為平臺，進一步解決群眾反映強烈的突出問題。

要認真落實中央和省市關于工程建設領域突出問題專項治理的工作部署，繼續(xù)深化國土資源領域突出問題專項治理工作，著力推進國土資源領域項目信息公開和誠信體系建設。進一步加強廉政風險防控管理，落實廉政風險防控責任，堅決遏制重點領域腐敗行為易發(fā)、多發(fā)勢頭，抓好國土資源領域項目決策、招標投標、土地出讓、資產(chǎn)處置和資金管理等重點環(huán)節(jié)的治理。進一步改進國土資源管理工作，加強廉政風險防控管理，落實廉政風險防控責任，堅決遏制重點領域腐敗行為多發(fā)勢頭。

要堅決糾正和嚴肅查處損害群眾利益的行為，嚴格執(zhí)行征地補償?shù)挠嘘P規(guī)定，強化對征地拆遷的監(jiān)管，制止違法違規(guī)強制征地拆遷行為，不斷規(guī)范征地拆遷程序，擴大被征地群眾參與監(jiān)督的權利，確保征地過程公正、公開、透明。

四是以黨風廉政責任制建設為平臺，進一步推進懲防體系建設的各項工作。

要認真落實黨風廉政建設責任制度。我們要充分認識其重要性，切實增強落實《黨風廉政建設責任制》的責任感，采取多種措施，加強對黨風廉政責任制落實情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題認真分析并及時整改。

要繼續(xù)加大查辦案件的工作力度。做到有案必查、違紀必究，對腐敗問題發(fā)現(xiàn)一個查處一個，嚴厲懲處利用審批權、執(zhí)法權、督查權等謀取非法利益的行為，嚴肅查辦土地及礦業(yè)權市場交易和項目管理中徇私舞弊案件。

要進一步加強與部門的協(xié)作配合。要加強與縣紀委監(jiān)察部門的聯(lián)系，爭取他們的指導和支持。要加強與司法機關的配合，建立健全預防腐敗、協(xié)同辦案的制度，把行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相結合。要以制約和監(jiān)督權力為核心，以改革創(chuàng)新為動力，以健全制度為重點，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設的各項工作。

五是落實好“一崗雙責”制度，進一步加強對反腐倡廉工作的領導。

“一崗雙責”就是一個領導干部既要對所在崗位應當承擔的具體業(yè)務工作負責，又要對所在崗位的黨風廉政建設責任制負責。局黨組對全局黨風廉政建設要負總責，單位“一把手”要切實負起“第一責任人”的責任，其它班子成員也要堅持管事與管人相結合、管業(yè)務與管黨風廉政建設相結合。要切實加強對干部的監(jiān)督，確保權力正確行使。嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉制度，著力完善權力運行機制。要建立健全黨風廉政制度體系，把用制度管權、管事、管錢、管人落到實處。特別要依法履行職責，注意防止瀆職案件的發(fā)生。

同志們，新形勢、新任務對我們提出了新的要求，做好今年的各項工作，責任重大，任務艱巨。讓我們在縣委、縣政府、縣紀委和市國土資源局的堅強領導下，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務實，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。

謝謝大家。

國土資源局局長工作講話篇十七

尊敬的各位領導、評委、同志們:。

您們好!首先，我衷心感謝州黨組為我們成長創(chuàng)造了一個公平、公正、公開的競爭環(huán)境，提供了一次讓青年干部脫穎而出的機會。此時此刻，對我來說本站，是機遇又是挑戰(zhàn)，是動力又是壓力。我將勇敢面對現(xiàn)實，虛心接受大家的評判。真心拜托大家對給予我更多的關心、支持與幫助。無論結果如何，我都無怨無悔。

我叫，現(xiàn)年28歲，中共黨員，大專學歷，現(xiàn)任縣地稅局辦公室秘書，同時兼任出納、人事教育、辦公自動化管理等工作。

標準付出了辛勤勞動。5年來，我從一名稅收工作、行政管理等工作的門外漢鍛煉成為一名政治堅強，業(yè)務熟練，作風正派的基層稅收工作中能獨擋一面的“多面手”。

今天，我競爭的職位是縣(市)局副局長，之所以選擇這個職位，我認為，自己具有以下幾方面的優(yōu)勢和能力：

第一，有較高的政治素質。我認為，政治過硬、立場堅定，是一個領導干部必須具備的基本政治素質。從參加工作以來，特別是加入中國共產(chǎn)黨后，不論在哪個工作崗位上，我都能在做好本職工作的同時，堅持政治理論學習，不斷提高自身政治素質和政治修養(yǎng)，做到政治立場堅定，聽從領導，服從分配，對領導交辦的工作，不折不扣地盡力完成。日常工作和生活中，始終以黨員的標準嚴格要求自己，注意以大局為重，不該做的不做，不該說的不說，特別是在大是大非面前，能夠頭腦清楚，立場堅定，正確把握自己，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持一致，時時處處注意維護地稅部門的形象，以高度的政治責任心做好份內(nèi)工作。第二，有過硬的業(yè)務素質。稅收工作專業(yè)性很強，擔任領導干部，必須要有過硬的業(yè)務素質。由于我稅收專業(yè)“科班”出身，一工作就被安排到稅收專業(yè)性最強的稽查崗位工作，在縣局稽查局，整天與企業(yè)、納稅人打交道，近2年稽查工作實踐，使我加深了對基層稅收工作的全面了解，并積累了一定的工作經(jīng)驗和方法。在這期間，我堅持理論聯(lián)系實際，干中學，學中干，全面系統(tǒng)地學習各項稅收政策、業(yè)務知識，并參加了高等函授本科會計專業(yè)的學習，即將取得學歷和學位，這進一步提升了我的專業(yè)理論水平。同時，我根據(jù)稽查工作實踐歸納、總結，撰寫的稅收小論文《基層稅務稽查工作存在的問題及改進措施》被全國中文核心期刊《財會通訊》刊發(fā)。2年來稅收稽查工作經(jīng)歷，使我自身業(yè)務素質和處理問題的能力得到顯著提高，成為全局的業(yè)務骨干。

第三，有較強的組織協(xié)調能力。領導干部處于承上啟下的位置，對上，要不折不扣地貫徹落實上級的指示，對下，要結合工作實際，創(chuàng)造性地開展工作。這就要求領導干部必須具備一定的領導水平和組織協(xié)調能力。既要準確領會和把握領導的精神，又要善于調動本單位干部職工的工作積極性。在這方面，3年多的文秘工作實踐為我積累了一筆寶貴的財富。秘書作為領導的參謀和助手，肩負著上傳下達、組織協(xié)調的重任。3年來，無論是辦文、辦會、辦事，還是與其他部門的協(xié)調、溝通，都無形之中增長了我的知識和才干，特別是參加并協(xié)助局領導組織了今年縣局開展的保共產(chǎn)黨員先進性教育活動，作為先進性教育領導小組成員之一，我從頭到尾安排布置各項工作，并抓落實。及時組織協(xié)調，既當“聯(lián)絡員”又當“指導員”，通過組織學習教育活動，既增強了黨性又提高了自己的領導水平和組織協(xié)調能力。第四，有務實的工作作風。作為基層局的領導干部，可以說既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員。一名合格的領導干部，必須要有求真務實、腳踏實地的工作作風?；仡欁约簠⒓庸ぷ饕詠淼慕?jīng)歷，特別是在辦公室工作以來，我認為，自己基本上做到了求真務實，腳踏實地，真抓實干。辦公室既是上傳下達的“樞紐”，又是全局對外服務的一個重要“窗口”，其工作好壞，直接影響到全局在當?shù)攸h政部門中的形象。而作為秘書，同時又身兼多職的我自然成了辦公室的中流砥柱，工作中，我誠誠懇懇、扎扎實實，努力為領導當好助手和參謀。

第五，有扎實的文字功底作為一名領導干部，我認為，擁有扎實的文字功底是做好稅收調研、總結經(jīng)驗、創(chuàng)新工作思路的必要保證。3年來，我撰寫了大量總結、匯報材料、調研文章和信息，其中近百篇信息、通訊、圖片新聞發(fā)表在州以上報刊、雜志、網(wǎng)站上，通過苦煉內(nèi)功，不斷磨練，使我較好地掌握了文字寫作的方法和技巧，積累了豐富文字寫作的經(jīng)驗。如果這次能得到州局黨組的認可和信任，如愿以嘗當上縣(市)局副局長，我將盡快進如角色，積極履行職責，堅決不辱使命，努力做到：

一要刻苦學習，提高水平。我將以“三個代表”重要思想為指導，認真學習黨的路線、方針、政策，深刻理解其精髓，解放思想，更新觀念，強化大局意識，增強責任感和使命感，進一步提高政治敏銳性和鑒別力。準確領會上級指示精神和領導意圖，并及時、準確運用于工作中，加強調查研究，不斷豐富、充實自己，增強工作的針對性和合理性，更好地做好工作，上為領導分憂，下為群眾服務。

二要擺正位置，當好助手。副局長的職責是協(xié)助局長抓好業(yè)務工作，因此，在工作中要當好局長的參謀和助手，維護好局長的權威和形象。要認真找準坐標，擺正位置，分清職責，掌握分寸，工作到位而不越位，求實而不死板。要積極向局長提建議，主動搞好配合，增強整體合力。要補臺，不拆臺，局里的工作如有疏漏，要及時地拾遺補缺，不能看笑話，置身事外。工作中，遇有棘手的問題，不能上推下卸。要勇于承擔矛盾和問題，充分發(fā)揮“關口”作用，甘當工作中的“清道夫”。

三要勤奮實干，率先垂范。副局長是局里的骨干，這不僅是一個職務，更體現(xiàn)了一種責任。作為副局長，一定要有強烈的事業(yè)心和高度的責任感，敢于負責，善于負責。要以身作則，不僅想的要比別人多，而且干的要比別人多，勇于吃苦奉獻，帶頭加班加點，高標準完成分管的各項工作。四要團結協(xié)作，銳意進取。在工作中，既要發(fā)揚以往好的工作作風，兢兢業(yè)業(yè)，踏踏實實，又要注重在工作實踐中摸索新經(jīng)驗，探索新路子，根據(jù)領導的思想，超前思考，站在全局的高度上謀劃預案。要堅持以誠待人，以信處事，努力做到大事講原則，小事講風格，共事講團結，特別要協(xié)助局長，幫助同志解決思想、工作和生活中的困難和問題，以自己的言行創(chuàng)造和諧的人際環(huán)境，增進同志們之間的團結，增強向心力，提高凝聚力，創(chuàng)造性地開展各項工作。

最后，我借用清代著名的小說家蒲松齡的這幅對聯(lián)：“有志者，事竟成，破釜沉舟，百二秦關終屬楚”，“苦心人，天不負，三千越甲可吞吳”結束我的演講，并與每位競爭者共勉。

再一次感謝州局黨組!謝謝大家!

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