政府農(nóng)村工作會議講話范文（21篇）

良好的總結(jié)可以使事半功倍，讓我們更加高效地工作與學習。怎樣培養(yǎng)孩子的創(chuàng)造力和想象力呢？請大家閱讀下面這些總結(jié)范文，相信會對你們的寫作有所啟發(fā)。

政府農(nóng)村工作會議講話篇一

同志們：

按照會議安排，我就20xx年度農(nóng)業(yè)工作做具體安排部署，并就當前農(nóng)事活動講幾點意見。

一、20xx年度農(nóng)業(yè)工作安排。

20xx年是貫徹落實黨的十八局三中全會精神的開局之年，也是實施全面深化農(nóng)村政策、激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力重大戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵一年，為進一步做好全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作，我們制定了20xx年農(nóng)業(yè)工作的總體思路：深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和區(qū)委農(nóng)村工作會議精神，堅持以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入為中心，堅持以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、以項目建設(shè)為載體，以開放搞活和科技進步為動力，全面落實黨的惠農(nóng)政策，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。工作任務(wù)是：改善除澇面積3000畝，改善灌溉面積13000畝，新打機井75眼，完成節(jié)水灌溉工程12000畝，其中安裝節(jié)水管道12萬米，安裝節(jié)水灌溉智能控制柜224套，解決四個村2900人的飲水安全問題;全年新增棚室2000畝;畜禽防疫密度100%;新造林綠化面積3300畝。按照這一思路和工作任務(wù)，今年重點抓好以下幾方面工作：

(一)進一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

1、進一步提高農(nóng)田防汛排澇能力。我鎮(zhèn)××、××泵站建設(shè)已做為人大議案提交區(qū)人大，這兩個泵站建設(shè)將全面提高××、××揚水站的排洪能力，其中××泵站維修已納入?yún)^(qū)20xx年度農(nóng)業(yè)工作重點。同時我鎮(zhèn)將以××河、××河、為重點對全鎮(zhèn)河道進行清淤。各村也要下大力解決溝渠、田間溝大通小不通的問題，切實提高全鎮(zhèn)農(nóng)田防汛排澇能力。

2、做好各村打井辦電、安裝管灌、自來水等水利項目。全年新打農(nóng)田機井75眼，改善灌溉面積13000畝，架設(shè)低壓線路36.3公里，安裝管灌1.5萬畝，大棚滴管3370畝。新打人飲機井15眼。前段時間各村已向農(nóng)辦交了20xx年農(nóng)業(yè)規(guī)劃，從各村規(guī)劃看，除打井任務(wù)還差10眼外，其余都能超任務(wù)完成。下步水利口一是落實10眼機井任務(wù)，二是按照各村計劃，結(jié)合水務(wù)局馬上進入實施階段。

3、做好土地整理項目。一是完成國土局我鎮(zhèn)中東部13個村的高標準土地整理項目。二是完成區(qū)農(nóng)牧局在我鎮(zhèn)北部地區(qū)的農(nóng)田整理項目。三是積極爭取財政局20xx年——每年2萬畝農(nóng)田整理項目，在我鎮(zhèn)南部爭取2萬畝農(nóng)田整理項目，在我鎮(zhèn)西部爭取1萬畝農(nóng)田整理項目。

(二)按照政府主導、大戶主體、群眾參與的建設(shè)思路，因地制宜，分類指導，以項目建設(shè)為載體，做大做強特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

政府農(nóng)村工作會議講話篇二

同志們：

這次省委農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神，正確分析把握我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢，研究部署今年工作。省委、省政府對這次會議高度重視，今年省委會的第一次會議，認真學習了中央農(nóng)村工作會議精神，研究了貫徹落實的具體意見，守盛書記和家毫省長對做好今年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，提出了明確的指導思想和任務(wù)目標。省政府常務(wù)會議專題研究了全國農(nóng)業(yè)、扶貧等會議的貫徹落實意見。今天家毫省長親自出席大會，并作重要講話。下午金龍副書記還要作總結(jié)講話。大家一定要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我講兩點意見。

一、正確估價過去一年“三農(nóng)”工作，清醒認識新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢。

20xx年，全省各級各部門認真貫徹落實中央和省委、省政府一系列“三農(nóng)”工作的決策部署，以全面深化改革為主線，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，采取扎實有效措施，努力克服自然災(zāi)害頻發(fā)和經(jīng)濟下行壓力等不利因素的影響，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢總體向好，穩(wěn)中有進，取得了較好的成績單，為全省改革發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。糧食總產(chǎn)再次突破600億斤，增產(chǎn)15億斤，占全國糧食增產(chǎn)量1/6。生豬出欄6220萬頭，同比增長5.4%。豬、牛肉類產(chǎn)品出口取得歷史性突破，全年出口達8.5萬噸，創(chuàng)匯5.12億美元，躍居全國第一位。油菜、蔬菜、水果、茶葉、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均有增加。全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.7%，增加值增長4.6%，為近五年來增長最多的一年。休閑農(nóng)業(yè)、森林旅游等新型業(yè)態(tài)成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，全年實現(xiàn)經(jīng)營收入556億元，同比增長20%以上。農(nóng)林牧漁業(yè)完成投資709.96億元，增長34.9%。農(nóng)村居民人均可支配收入達10060元，增長11.4%，高于城鎮(zhèn)居民收入增長2.3個百分點，增幅連續(xù)四年超過城鎮(zhèn)居民收入。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)加快?！鞍倨笄缛f戶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程和“百片千園萬名”科技興農(nóng)工程順利實施。農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大，全省累計流轉(zhuǎn)耕地1380萬畝，畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖率達到65%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)增加值2547.3億元，增長9.8%。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平進一步提高，超級雜交稻畝產(chǎn)1026.7公斤，四期攻關(guān)目標提前一年實現(xiàn)，水稻耕種收綜合機械化率達64.6%，糧食“危倉老庫”改造超額完成任務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、林業(yè)生態(tài)保護利用、氣象預測預警等取得明顯成效。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)增強。全年投入水利建設(shè)資金200億元，洞庭湖治理、涔天河水庫擴建、水庫除險加固、小型農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村安全飲水全面完成年度計劃任務(wù)，戰(zhàn)勝了多次暴雨山洪和沅水流域超標準洪水，實現(xiàn)了防汛抗災(zāi)工作目標。完成農(nóng)村公路建設(shè)里程8320公里。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)擴大到99個縣。完成營造林1347萬畝。新增沼氣用戶5.8萬戶。長株潭地區(qū)170萬畝重金屬污染耕地修復治理和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點穩(wěn)步開展，湘江流域禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖退出工程進展順利，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理加強。糧食、供銷、氣象為農(nóng)服務(wù)能力進一步提高。

4、農(nóng)村改革積極穩(wěn)步推進。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作進展順利。農(nóng)民專業(yè)合作社突破3萬家，114家合作社進入國家示范社行列。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點取得新進展，沅陵農(nóng)村金融體制改革試點初見成效，農(nóng)業(yè)保險試點范圍擴大。中部林權(quán)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心掛牌運行。新一輪戶籍制度改革啟動。水利改革深入推進，扶貧機制創(chuàng)新力度加大。

5、農(nóng)村民生事業(yè)取得新成效。農(nóng)村人居環(huán)境整治4205個行政村，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)274個村。解決了368萬農(nóng)村居民飲水安全問題。減少貧困人口100萬人。新增農(nóng)村低保對象60萬人。開展了新一輪農(nóng)村民居改造、村組道路硬化、電網(wǎng)改造、灌渠修整、村莊綠化美化。水庫移民后扶工作取得新進展。農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、民政、社會保障等事業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展能有這么好的局面，主要得益于中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，得益于省委、省政府對“三農(nóng)”工作的高度重視和省人大、省政協(xié)的大力支持，得益于各級黨委、政府和全省各族人民的艱苦奮斗，得益于省直各部門、社會各方面的關(guān)心和大力支持。在此，向長期以來關(guān)心支持我省“三農(nóng)”工作的各級各部門和社會各界，表示衷心的感謝!

當前我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢總體是好的，但對面臨的問題和挑戰(zhàn)決不可忽視。在中央農(nóng)村工作會議分析形勢時指出，經(jīng)濟新常態(tài)下，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到了兩個“天花板”、兩道“緊箍咒”。我省“天花板”的情況和全國一樣，“緊箍咒”比全國還要緊。具體表現(xiàn)在：一是資源環(huán)境約束更緊。人均耕地少，只占全國的2/3，而且，污染比較嚴重，有些地方環(huán)境壓力達到極限。二是生產(chǎn)和供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出。棉花種植需調(diào)整優(yōu)化。我省口糧生產(chǎn)沒有問題，但飼料糧主要靠外調(diào)。三是農(nóng)業(yè)要素成本快速增長。稻谷、生豬、油料、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品價格均高于國際市場價格，競爭力下降。四是農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)下降。農(nóng)村青壯勞動力已大量進城務(wù)工，隨著新型城鎮(zhèn)化的推進，今后還有大量青壯勞力轉(zhuǎn)移就業(yè)，“地誰來種”、“新農(nóng)村誰來建設(shè)”的問題日益凸顯。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全潛在風險增加。前年一場突如其來的鎘米輿情風波，給我省農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)造成了嚴重影響。因此，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行。當然，我們在看到問題和嚴峻挑戰(zhàn)的同時，更要看到當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的難得機遇：中央和省委、省政府對“三農(nóng)”工作高度重視，支持力度持續(xù)加大;農(nóng)村改革不斷深化，改革紅利不斷釋放;農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較好，增長潛力比較大;新型城鎮(zhèn)化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶動作用日益增強;二、三產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展勢頭強勁等等。面對這些機遇，因此新常態(tài)下湖南農(nóng)業(yè)不能有任何閃失，發(fā)展不僅不能減速，而且還要穩(wěn)中有增。農(nóng)業(yè)上不去，就有可能出現(xiàn)經(jīng)濟增速走低、物價走高的不利局面，改革發(fā)展就會失去支撐。全省各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略高度，深刻認識加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性和緊迫性，增強責任感和緊迫感，把思想認識和行動統(tǒng)一到中央要求上來，統(tǒng)一到省委省政府決策部署上來，搶抓機遇，科學謀劃，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

二、明確今年“三農(nóng)”工作的任務(wù)和重點，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新跨越。

今年全省“三農(nóng)”工作，要認真貫徹落實中央1號文件精神和“三農(nóng)”工作一系列決策部署，以提出的“五新”要求為統(tǒng)領(lǐng)，進一步深化農(nóng)村改革，穩(wěn)糧增收，提質(zhì)增效，創(chuàng)新驅(qū)動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，用新型城鎮(zhèn)化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水利化、機械化、信息化和合作化，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，改善農(nóng)村環(huán)境，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。具體目標：確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在600億斤左右，農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%以上。

(一)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

關(guān)鍵是要處理好數(shù)量與質(zhì)量、總量與結(jié)構(gòu)、成本與效益、生產(chǎn)與環(huán)境關(guān)系，真正從指導思想和發(fā)展的路徑上，由過去的數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來，由依靠資源物質(zhì)投入為主轉(zhuǎn)到依靠科技進步為主上來，由生產(chǎn)導向型轉(zhuǎn)到消費導向型上來，促進“兩型”農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

1、在穩(wěn)定提高糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能上下功夫。糧食是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。手中有糧、心中不慌。糧食生產(chǎn)是我省的優(yōu)勢。調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，必須堅持把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給放在突出位置，決不能把我省糧食生產(chǎn)的產(chǎn)能調(diào)減了，決不能把我省糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢調(diào)沒了。穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)能，基礎(chǔ)在地，關(guān)鍵在技，核心在人。要堅守5655萬畝耕地紅線，穩(wěn)定糧食播種面積。依靠科技，提高單產(chǎn)、品質(zhì)和效益。著力調(diào)動兩個方面的積極性：一方面要用政策保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。開展種糧補貼改革試點，將新增補貼向主產(chǎn)區(qū)、新型經(jīng)營主體傾斜，不折不扣地執(zhí)行國家糧食收儲政策。另一方面要調(diào)動縣市區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)黨委、政府和廣大基層干部抓糧的積極性。中央已決定“實施糧油生產(chǎn)大縣、糧食作物制種大縣、生豬調(diào)出大縣、牛羊養(yǎng)殖大縣財政獎勵補助政策”。各縣市區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)，要充分認識，抓糧食生產(chǎn)也是抓財政增收，抓轉(zhuǎn)型發(fā)展決不能放松糧食生產(chǎn)。生豬也是我省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要積極推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)穩(wěn)量提質(zhì)增效。加快發(fā)展牛羊草食動物、水產(chǎn)、油料、蔬菜、水果等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高主要農(nóng)產(chǎn)品安全保障水平。

2、在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上下功夫。新常態(tài)下調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須拓寬視野，實行“四化”聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動，充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源拉動，優(yōu)化一產(chǎn)業(yè)，做強二產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)化一產(chǎn)業(yè)。要在優(yōu)化區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上做文章。進一步明確洞庭湖生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)、長株潭都市農(nóng)業(yè)區(qū)、湘南特色農(nóng)業(yè)區(qū)、大湘西生態(tài)保護與休閑旅游農(nóng)業(yè)區(qū)四大區(qū)域功能定位，明確各區(qū)域優(yōu)先發(fā)展、重點發(fā)展、限制和禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品及項目，形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。各地要從實際出發(fā)，打好特色牌，形成各具特色、具有較強市場影響力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。做強二產(chǎn)業(yè)。以兩個“百千萬”工程為平臺，加速實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)振興規(guī)劃，重點打造糧食、畜禽水產(chǎn)、果蔬、林產(chǎn)、茶葉等千億產(chǎn)業(yè)。關(guān)鍵是要把加工特別是精深加工抓上去。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，要突出培育規(guī)模大、科技含量高、市場競爭力和帶動輻射力強的龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)發(fā)展，推動全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上規(guī)模、上水平。加快發(fā)展三產(chǎn)業(yè)。著力挖掘農(nóng)業(yè)的多功能性，發(fā)展生物質(zhì)農(nóng)業(yè)、休閑生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，傳承農(nóng)耕歷史文化等多種功能。完善糧食收儲體系，推進“智慧糧倉”建設(shè)。加快培育農(nóng)村冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品期貨交易、農(nóng)超對接等農(nóng)村新型流通業(yè)態(tài)，促進農(nóng)產(chǎn)品市場體系轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，支持電商、物流、金融等企業(yè)，參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè)，加快互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，用信息化助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

3、在加速實施品牌戰(zhàn)略上下功夫。新常態(tài)下模仿型、排浪式消費階段基本結(jié)束，個性化、多樣化消費漸成主流。從某種意義上來講，未來競爭是自主特色品牌的競爭，誰擁有了自主品牌，誰就把握了未來細分市場，也就把握了經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)。美國之所以能主導世界經(jīng)濟，主要是90%出口額來源于品牌經(jīng)濟。我國是世界制造大國，卻是品牌小國，在全球100個有影響力品牌中，我國只有1個(華為)，出口商品大多是貼牌和代工，賺的是血汗錢。我省是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省，卻是農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯弱省，盡管肉類、茶葉外銷取得長足進步，但總體水平還比較低，農(nóng)產(chǎn)品出口大多靠轉(zhuǎn)口貿(mào)易，靠賣原料，在國內(nèi)市場影響力也不大，關(guān)鍵是缺少有影響力的品牌。因此，各級特別是各縣市區(qū)要下決心，加速實施品牌戰(zhàn)略，把打造農(nóng)產(chǎn)品品牌作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升核心競爭力的戰(zhàn)略重點，制定和完善品牌培育保護政策，著力創(chuàng)建高知名度商標和國家地理標志產(chǎn)品。以品牌集聚各種生產(chǎn)要素，推進特色縣域經(jīng)濟縣、“135”工程等重大項目建設(shè)，打造有品牌特色的縣域經(jīng)濟加工園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，推動縣域加工業(yè)向園區(qū)集中，特色產(chǎn)業(yè)圍繞品牌集群發(fā)展。要認識到，抓品牌建設(shè)，既是抓硬實力，也是抓軟實力。今后看一個地方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的成效，評價縣域經(jīng)濟的影響力、競爭力，很重要的一條，就是要看是否培育和擁有較強市場競爭力的自主品牌。

4、在科技創(chuàng)新驅(qū)動上下功夫。突出種業(yè)科技創(chuàng)新，加大超級稻、優(yōu)質(zhì)稻、生豬、油菜、油茶、茶葉、竹木等品種選育和優(yōu)良品種的推廣，加快水稻、油菜分子育種平臺建設(shè)，鞏固水稻育種及栽培配套技術(shù)的國際領(lǐng)先地位。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)配套組裝、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生態(tài)環(huán)境保護、資源高效利用等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。加強農(nóng)業(yè)機械研發(fā)，大力推廣適地適業(yè)、安全高效的新農(nóng)機，加快水稻農(nóng)機農(nóng)藝生產(chǎn)全程機械化，提高經(jīng)濟作物、畜牧水產(chǎn)及林果業(yè)機械化水平。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，建立完善產(chǎn)學研一體化協(xié)同創(chuàng)新機制、科技成果評價機制和政策激勵機制，支持農(nóng)林高校、科研院所與企業(yè)實行創(chuàng)新人才流動和兼職制度，積極推進農(nóng)業(yè)科研成果權(quán)益分配改革試點，探索建立科研知識產(chǎn)權(quán)交易機制。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，引導縣域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、平臺、人才、項目等各類創(chuàng)新資源向園區(qū)集聚。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，深入推進科技特派員行動，開展精準式與多極化相結(jié)合的全方面配套服務(wù)，鼓勵引導農(nóng)業(yè)科技人員把論文寫在大地上，把成果留在農(nóng)民家。

5、在加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管上下功夫。嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方政府屬地管理責任，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯體系、信用體系和技術(shù)管控保障體系。依法加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，嚴格落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責任，積極推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，支持開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證。以糧食、蔬菜主產(chǎn)縣和生豬調(diào)出大縣為重點，扎實開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。加大畜禽屠宰監(jiān)管力度，省里已將畜禽屠宰職能劃轉(zhuǎn)省農(nóng)委，各地要抓緊抓好職能移交工作，做到無縫對接。深入開展食品安全專項整治行動，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

(二)強化基礎(chǔ)建設(shè)，增強農(nóng)村持續(xù)發(fā)展能力。

堅持從源頭抓起，實行山水田林綜合治理，著力改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。治水。要加大水利建設(shè)力度，加快構(gòu)建人水協(xié)調(diào)的現(xiàn)代水利體系，用三到五年時間，將我省重點防護區(qū)整體防災(zāi)能力提高到二十年一遇以上，突出抓好病險水庫除險加固和城市防洪工程建設(shè)，啟動實施涔天河灌區(qū)、莽山水庫工程建設(shè)，深入推進洞庭湖和“四水”流域綜合治理，解決“”國家規(guī)劃內(nèi)和洞庭湖區(qū)省級規(guī)劃農(nóng)村飲水安全問題，推動農(nóng)村飲水提質(zhì)增效。廣泛發(fā)動群眾，大力開展小型農(nóng)田水利基本建設(shè)，著力提高防汛抗旱能力。治山。要加強農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，由一般造林綠化轉(zhuǎn)到健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊建設(shè)上來，大力開展植樹造林、封山育林、退耕還林，實施森林資源禁伐減伐三年行動，進一步加大“裸露山地”綠化攻堅力度?？茖W劃定生態(tài)紅線，切實加強“四水”源頭水土流失重點防御，建立完善生態(tài)保護與建設(shè)激勵機制。治地。實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境治理“三同時”制度，著力強化農(nóng)業(yè)環(huán)境治理和保護。全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作，嚴格落實耕地“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求，大力實施農(nóng)村土地整治，建設(shè)高標準農(nóng)田，實施“沃土工程”，保護提升耕地質(zhì)量;抓緊抓好長株潭地區(qū)重金屬污染耕地修復治理和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點，逐步擴大耕地修復治理規(guī)模;做好“四水”流域和洞庭湖區(qū)養(yǎng)殖區(qū)劃定工作，穩(wěn)步實施湘江流域禁養(yǎng)區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖退出計劃。嚴格城鎮(zhèn)和工業(yè)“三廢”排放管控。開展農(nóng)業(yè)環(huán)境容量評價，完善并嚴格落實農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護責任制。加快發(fā)展農(nóng)村新型清潔能源，大力推進規(guī)?；託夤こ探ㄔO(shè)，積極推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。加快清潔低碳進農(nóng)家、有機生態(tài)進農(nóng)業(yè)、綠色環(huán)保進農(nóng)村步伐。推進氣象現(xiàn)代化建設(shè)，提高氣象服務(wù)能力。

(三)堅持“兩手”發(fā)力，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。

小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點是增加農(nóng)民收入。要通過新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩手發(fā)力，促進農(nóng)民持續(xù)增收。一要發(fā)展家庭經(jīng)營促增收。念好“山水經(jīng)”、唱好“林草戲”、打好“果蔬牌”，引導農(nóng)民闖市場，幫助農(nóng)民把農(nóng)產(chǎn)品賣出去、賣個好價錢。二要引導農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促增收。提高農(nóng)民職業(yè)技能，完善就業(yè)服務(wù)，促進農(nóng)村勞動力在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，保護農(nóng)民工合法權(quán)益。創(chuàng)造良好環(huán)境條件，鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三要增加農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)能促增收。強化村級“三資管理”，落實好農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)責任制。要盤活現(xiàn)有農(nóng)村集體資源，因地制宜、因村施策，積極發(fā)展多形式村級集體經(jīng)濟，增強村級服務(wù)能力。按照依法有據(jù)、封閉運行、風險可控原則，切實抓好瀏陽市宅基地制度改革和農(nóng)房、林權(quán)、農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款綜合試點。穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，對非經(jīng)營性集體資產(chǎn)，探索建立統(tǒng)一運營管理的有效機制;對經(jīng)營性資產(chǎn)，進一步明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，努力實現(xiàn)折股量化，讓農(nóng)村集體每個成員獲益。嚴格村級財務(wù)管理，加強民主監(jiān)督和財務(wù)審計，有效防控農(nóng)村基層腐敗現(xiàn)象發(fā)生，確保村級財務(wù)安全規(guī)范運行。四要落實惠農(nóng)政策促增收。對中央和省委、省政府已出臺的各項惠農(nóng)政策，要及時足額落實到村到戶;繼續(xù)加強涉農(nóng)收費專項治理，切實減輕農(nóng)民負擔，維護發(fā)展農(nóng)民合法權(quán)益。

(四)深化農(nóng)村改革，增強發(fā)展活力。

1、堅持完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度?？偟姆较蚴?，“三權(quán)”分置、穩(wěn)定放活，落實農(nóng)村土地集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)。要守住“三條底線”：堅持農(nóng)村土地集體所有、堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)地位、堅持穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系不動搖。當前要抓緊抓好三件事：第一，引導土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營要尊重農(nóng)民意愿，堅持依法自愿有償原則，不能搞大躍進，不能下指標，不能搞一刀切。第二，積極鼓勵和正確引導工商資本到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和服務(wù)業(yè)?！袄习逑锣l(xiāng)”應(yīng)該是帶動老鄉(xiāng)，而不是代替老鄉(xiāng)。要加強對工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的監(jiān)管和風險防范，建立健全資格審查、項目審核、風險保障金制度，明確上限控制，嚴格準入門檻，加強監(jiān)管，防止“非糧化”，嚴禁“非農(nóng)化”。第三，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。按照科學謀劃、統(tǒng)籌安排、分類指導、分期分批、穩(wěn)步推進的原則，今年在基礎(chǔ)條件具備的縣市區(qū)開展整縣推進工作，長株潭開展耕地重金屬污染修復試點的19個縣市區(qū)，要整縣啟動;其他縣市區(qū)分兩年做出安排，確保20xx年基本完成確權(quán)任務(wù)。農(nóng)村承包土地確權(quán)，總體上要確地到戶，從嚴掌握確權(quán)確股不確地范圍。各市州、縣市區(qū)要將土地確權(quán)登記頒證經(jīng)費納入地方財政預算。從現(xiàn)在起，全省各地要充分利用農(nóng)民工返鄉(xiāng)過年的時機，全面開展土地確權(quán)入戶調(diào)查核實工作。

2、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。要著重從三個方面把握：一是堅持農(nóng)戶家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)地位。國內(nèi)外的實踐充分證明，農(nóng)戶是最適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的經(jīng)營單位和形式，動搖了以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的經(jīng)營模式，就動搖了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的組織基礎(chǔ)。堅持農(nóng)戶家庭經(jīng)營，要注重支持種田能手、家庭農(nóng)場。家庭農(nóng)場是承包農(nóng)戶的升級版，是我們今后支持發(fā)展的一個方向，家庭農(nóng)場搞多大的規(guī)模比較適度，各地要從實際出發(fā)，因地制宜。當前我省有種糧大戶14萬多戶，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重超過70%，培育家庭農(nóng)場要從這些規(guī)模種養(yǎng)大戶中抓起。二是加快培育多元新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。要認真落實省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民合作社的意見》，深入開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動，鼓勵發(fā)展農(nóng)民合作聯(lián)社。支持發(fā)展混合所有制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，密切與農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵和支持合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營、集體經(jīng)營。三是健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。著力構(gòu)建以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、多元主體為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。進一步強化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)。加大政府購買基本公共服務(wù)的力度，鼓勵社會多元主體投身農(nóng)業(yè)服務(wù)行業(yè)。

3、切實抓好水利、國有農(nóng)林場、供銷合作社改革。要繼續(xù)深化水利改革，建立健全水權(quán)制度，推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，建立農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制定額管理制度和精準補貼機制，簡化中小型農(nóng)田水利工程項目審批程序，進一步完善農(nóng)田水利建設(shè)機制，推進小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，健全農(nóng)田水利工程管護制度和基層水利管理體制機制。穩(wěn)步推進國有農(nóng)場改革，加快建立健全國有農(nóng)場管理機制與運行機制，明晰國有農(nóng)場資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，建立符合農(nóng)墾特點的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制;進一步推進農(nóng)墾辦社會職能改革。完成國有林場改革，明確國有林場生態(tài)功能定位，抓好國有戰(zhàn)略儲備林建設(shè);認真開展國家公園體制改革試點。深入開展供銷合作社綜合改革試點，堅持為農(nóng)服務(wù)方向，大力實施“惠農(nóng)綜合服務(wù)體系建設(shè)”工程，著力推進基層社改造，創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，把供銷合作社打造成為服務(wù)“三農(nóng)”提供綜合服務(wù)的骨干力量。

(五)加快城鄉(xiāng)一體化，提高新農(nóng)村建設(shè)水平。

要用新型城鎮(zhèn)化帶動新農(nóng)村建設(shè)，推動城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、城鄉(xiāng)要素平等互換、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，增強城鎮(zhèn)對農(nóng)村發(fā)展的輻射帶動能力，實行城鄉(xiāng)建設(shè)兩驅(qū)動，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)村全面建成小康社會水平。深入推進新農(nóng)村建設(shè)。以“百城千鎮(zhèn)萬村”為抓手，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，著力打造美麗鄉(xiāng)村。今年重點整治4000個行政村的人居環(huán)境，建設(shè)300個美麗鄉(xiāng)村?，F(xiàn)在財政、農(nóng)業(yè)、住建、環(huán)保等部門均有改善農(nóng)村人居環(huán)境的專項經(jīng)費，要統(tǒng)籌謀劃，整合資金，分期分批，連片推進，提高新農(nóng)村建設(shè)資金整體效益。建設(shè)新農(nóng)村，必須堅持農(nóng)民主體地位，因地制宜，分類指導，新農(nóng)村要像新農(nóng)村，要看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁。要更加注重古村名鎮(zhèn)的保護，守住老祖宗留下的已為數(shù)不多的寶貴遺產(chǎn)，傳承農(nóng)村文明。真正做到，既重視生產(chǎn)發(fā)展，又重視文化發(fā)展;既重視村莊建設(shè)，又重視鄉(xiāng)風文明建設(shè)，實現(xiàn)“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進，使新農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美好家園。要切實抓好扶貧攻堅。堅持以湘西自治州為扶貧攻堅主戰(zhàn)場，全面落實武陵山和羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃，今年減少貧困人口100萬人。把區(qū)域開發(fā)與精準扶貧結(jié)合起來，建立完善精準幫扶、進退有序的工作機制，對8000個重點貧困村實行駐村幫扶全覆蓋。織好最低生活保障、新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)村義務(wù)教育“四張網(wǎng)”，重點推進水、電、路、氣、房、環(huán)境整治“六到戶”，實施好特色產(chǎn)業(yè)、安居、雨露計劃等重點扶貧工程，創(chuàng)新扶貧金融服務(wù)方式，擴大扶貧信貸投入規(guī)模，提高貧困地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活水平。探索社會扶貧新模式，繼續(xù)組織動員社會力量參與扶貧幫困。進一步完善移民后扶政策，大力推進移民產(chǎn)業(yè)建設(shè)，改善特困移民居住條件，依法推進移民安置工作。

春節(jié)臨近，當前要做的工作很多，有幾件事我強調(diào)一下。一是盡早啟動“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。省直農(nóng)口和涉農(nóng)關(guān)部門在編制“十三五”規(guī)劃時，要深入調(diào)查研究，注重謀劃一些農(nóng)村改革、發(fā)展的重大措施、重大項目，并及時與國家有關(guān)部門的“十三五”規(guī)劃相銜接，爭取國家更多支持。二是抓緊抓好“三冬”生產(chǎn)。加強越冬作物田間管理，認真組織開展好冬春農(nóng)田水利建設(shè)和造林綠化，抓緊抓實重大動物疫病防控，強化森林防火，嚴格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，確保不出大的問題。三是切實做好困難群眾生活安排和農(nóng)村維穩(wěn)工作。組織干部深入基層，走訪農(nóng)戶，做好困難群眾過冬和節(jié)日生活安排，妥善處理農(nóng)村社會矛盾，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定，讓全省人民群眾過一個安定歡樂祥和的春節(jié)。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍，在省委省政府的堅強領(lǐng)導下，高舉科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的大旗，凝心聚力，創(chuàng)新進取，苦干實干，加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐，開創(chuàng)新常態(tài)下全省“三農(nóng)”工作新局面!

共

3

頁，當前第。

3

頁

1

2

3

政府農(nóng)村工作會議講話篇三

同志們：

2015。

】

45。

8

剛才，商務(wù)局就《臨西縣農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋實施方案》作了解讀，講的很清楚了，《實施方案》就是我縣農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋工作的作戰(zhàn)圖、軍令狀，《實施方案》工作目標、重點任務(wù)、責任分工、時間節(jié)點都寫得很明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、成員單位會后認真研究，抓好落實。

為了更好完成這項工作，我再講三點意見：

當今社會已經(jīng)進入互聯(lián)網(wǎng)時代，在十二屆全國人大三次會議上，李克強總理提出制定。

“互聯(lián)網(wǎng)。

+

2015。

年阿里平臺上農(nóng)產(chǎn)品銷售。

695.50。

億元，其中阿里零售平臺占比。

95.31%。

1688。

平臺占比。

4.69%。

經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的賣家數(shù)量超過。

90。

萬個，其中零售平臺占比。

97.73%。

1688。

平臺占比約為。

2.27%。

阿里研究院預測到。

2016。

年，全國農(nóng)村網(wǎng)購市場總量有可能突破。

4600。

億元。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，抓住“農(nóng)產(chǎn)品進城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”兩個核心，能夠有效完善農(nóng)村現(xiàn)代市場體系，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)民增加收入、帶動農(nóng)村青年就業(yè)的有效途徑，同時也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村扶貧開發(fā)的重要組成部分，因此，做好農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋工作具有十分重要的意義。

2015。

年

8

月，商務(wù)部、發(fā)改委、工信部等。

19。

個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見》，

2015。

年

10。

月國務(wù)院出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導意見》，省政府。

12。

10。

8

月底前實現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋，可以說時間緊、任務(wù)重，這既是政治任務(wù)，又是惠民工程，要求大家一定要提高認識、高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）政府、各行政村作為推動這項工作的責任主體，一定要把農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋工作作為今年工作中的一項重要工作來抓，切實抓緊、抓實、抓好。

+

企業(yè)。

+

市場，利用第三方平臺——石家莊好鄉(xiāng)親。

365。

電子商務(wù)有限公司作為我縣農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋的合作企業(yè)，按省市標準，完成我縣的電子商務(wù)全覆蓋工作。

2015。

年

11。

45。

天時間，在石家莊市鹿泉區(qū)實現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋。

從現(xiàn)在到。

8

100。

天的時間，倒排時間，掛圖作戰(zhàn)，確保工作扎實推進，如期完成。

1

政府、企業(yè)共同建設(shè)，縣政府提供場地，好鄉(xiāng)親。

365。

負責招募從事電商運營的團隊入駐，承接服務(wù)中心的工作職能，確保正常運營，服務(wù)中心實現(xiàn)的功能包括：電子商務(wù)服務(wù)站人員培訓，服務(wù)站數(shù)據(jù)管理，省數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)信息上報，數(shù)據(jù)上傳，我縣農(nóng)特產(chǎn)品展示等。

2

299。

個行政村村級電子商務(wù)服務(wù)站：

（

1

（

2

）示范帶動，穩(wěn)步推進。按示范村、扶貧村、一般村、

500。

人口以下村先后順序建設(shè)。

（

3

）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)應(yīng)做的工作，對各村按上面要求分好類，積極配合承辦企業(yè)和相關(guān)部門產(chǎn)，做好各行政村電子商務(wù)服務(wù)站點的選擇和人員的推薦。

（

4

）運營企業(yè)按時間要求完成農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心和倉儲配送中心建設(shè)。按要求配備基礎(chǔ)設(shè)施和辦公用品，電商運營團隊按時入駐，正常運營，搞好電商培訓，保證服務(wù)站人員熟練掌握電商相關(guān)知識并勝任工作，加強對服務(wù)站的管理，保證各服務(wù)站正常運營，充分發(fā)揮職能作用。

299。

個行政村電子商務(wù)服務(wù)站的建設(shè)任務(wù)，確保正常運營和職能發(fā)揮，同時充分發(fā)揮從事電子商務(wù)行業(yè)的資源和經(jīng)驗優(yōu)勢，結(jié)合項目運營狀況，適時引進國內(nèi)知名電商平臺，為臨西城鄉(xiāng)居民網(wǎng)絡(luò)購物、農(nóng)特產(chǎn)品上線銷售等提供相關(guān)技術(shù)支持服務(wù)和必要的配套資源投入。

299。

個村級服務(wù)站作為應(yīng)付檢查驗收的擺設(shè)，要充分發(fā)揮自身職能，使之真正成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的工具，為推動我縣經(jīng)濟全面繁榮做出應(yīng)有的貢獻。

政府農(nóng)村工作會議講話篇四

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會和中央及省上農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會議精神，傳達貫徹全國農(nóng)村經(jīng)營管理工作會議精神，回顧總結(jié)2015年及“十二五”全省農(nóng)村經(jīng)營管理工作，分析“十三五”面臨的形勢和任務(wù)，部署今后一個時期農(nóng)經(jīng)重點工作任務(wù)。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，堅定信心，切實增強做好農(nóng)村經(jīng)營管理工作的責任感和緊迫感

“十二五”期間，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門按照中央和的決策部署，在各級黨委、政府領(lǐng)導下，開拓進取，扎實工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作取得了顯著成效，為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。

——農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新有序推進。在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，出臺了引導土地流轉(zhuǎn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證（以下簡稱“土地確權(quán)頒證”）、工商資本租賃土地風險防范等意見或方案，進一步健全完善了土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)相關(guān)政策，積極探索土地三權(quán)分置有效實現(xiàn)形式，開展了農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)試點、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)入股和抵押貸款試點，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革邁出了堅實步伐。

——農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度創(chuàng)新取得重大突破。先后出臺了加強農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)的意見、促進家庭農(nóng)場健康發(fā)展、加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的意見，實現(xiàn)了“集體所有、農(nóng)戶承包經(jīng)營”的雙層經(jīng)營逐步向“集體所有、農(nóng)戶承包、多元經(jīng)營”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式共同發(fā)展的政策框架。

——農(nóng)村社會治理機制不斷完善。強化對農(nóng)民財產(chǎn)的保護，堅持對農(nóng)民反映的突出問題開展專項治理，組織對農(nóng)民負擔進行專項檢查，健全完善了農(nóng)民負擔監(jiān)管制度；積極推進集體財務(wù)和民主理財，健全規(guī)范了農(nóng)村“三資”管理體系，農(nóng)民負擔始終保持在較低水平。

總的來看，“十二五”農(nóng)村經(jīng)營管理工作成效突出，有力地支撐了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。回顧“十二五”農(nóng)村經(jīng)營管理工作，我們主要抓了以下幾個方面：

（一）深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步推進。堅持把土地確權(quán)頒證作為農(nóng)村改革的突破口，從2012年開始，我省連續(xù)三年開展了土地確權(quán)頒證試點工作，探索完善了土地權(quán)確權(quán)頒證工作的“七大環(huán)節(jié)”“四項原則”，建立了土地確權(quán)頒證工作的制度體系。在此基礎(chǔ)上，從2015年開始，土地確權(quán)頒證工作在全省范圍全面推開，在35個縣整縣推進土地確權(quán)頒證工作，截至2015年底，全省已有883個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1.08萬個村開展了土地確權(quán)工作，分別占全省任務(wù)鄉(xiāng)、村總數(shù)的87%和83%，已完成土地確權(quán)面積2971.9萬畝，涉及承包農(nóng)戶288.7萬戶，分別占“二調(diào)”集體耕地總面積和承包農(nóng)戶總數(shù)的38%和56%。

土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心85個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站1136個，村級服務(wù)點13156個；成立縣級糾紛仲裁委員會85個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解委員會1003個，村級調(diào)解小組13150個；全省土地流轉(zhuǎn)面積達1136.3萬畝，流轉(zhuǎn)率達23.5%；全省規(guī)模經(jīng)營面積達640萬畝，50畝以上的規(guī)模經(jīng)營主體近2.5萬個。

（三）大力培育新型經(jīng)營主體，農(nóng)民合作社發(fā)展勢頭強勁。堅持把新型經(jīng)營主體作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍，先后報請省政府出臺了關(guān)于深入推進“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計劃、著力實施“十百千萬”工程的意見等政策文件，初步構(gòu)建了新型經(jīng)營主體培育政策體系，有力推動了農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等各類新型經(jīng)營主體的蓬勃發(fā)展。截至2015年底，全省農(nóng)民合作社達5.7萬家，入社成員120多萬人，合作社數(shù)量較“十二五”初增長近11倍；全省已創(chuàng)建縣級以上農(nóng)民合作社示范社3700多家（國家級304家、省級989家）。發(fā)展各類家庭農(nóng)場5053個，各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織達到6130家，從業(yè)人員達15.5萬人，經(jīng)營收入達114.6億元。

（四）加強農(nóng)村集體“三資”管理，農(nóng)村統(tǒng)一經(jīng)營和服務(wù)能力不斷增強。堅持把盤活農(nóng)村資產(chǎn)作為深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，先后報請省政府出臺了《xx省農(nóng)村集體財務(wù)管理辦法》和《關(guān)于引導農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的實施意見》，建立了“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，推進了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)，強化了農(nóng)村審計監(jiān)督，農(nóng)村集體“三資”管理日趨規(guī)范，農(nóng)村集體經(jīng)濟活力增強。截至2015年底，全省已有86%的縣區(qū)、58%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，在11個市（州）建立了17個交易市場，完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易3673件，成交金額達3682.2萬元；對6540個單位開展了農(nóng)村審計，審計資金總額53.4億元。

（五）強化農(nóng)民負擔監(jiān)督檢查，農(nóng)民減負工作成效顯著。我們高度重視農(nóng)民減負工作，堅持標本兼治，突出完善制度和強化監(jiān)督檢查兩個重點，著力加強對一事一議籌資籌勞、惠農(nóng)政策落實、涉農(nóng)收費等項目進行重點監(jiān)督檢查，聯(lián)合有關(guān)部門制定印發(fā)了減輕農(nóng)民負擔實施意見和一事一議財政獎補方案，不斷完善農(nóng)民負擔監(jiān)督管理制度，每年開展農(nóng)民負擔專項監(jiān)督檢查，沒有發(fā)生農(nóng)民負擔惡性事件，農(nóng)民負擔一直保持在較低水平?！笆濉逼陂g，省上每年對30%以上的行政村實施一事一議財政獎補項目，尤其是2015年有5728個行政村實施了“一事一議”財政獎補項目，占總村數(shù)的35%以上，大大減輕了農(nóng)民負擔。

（六）積極促進產(chǎn)業(yè)融合，休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。我們把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為生產(chǎn)要素跨界配置促進產(chǎn)業(yè)融合的重要手段來抓，報請省政府印發(fā)了《加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的意見》，制定了休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建辦法和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方案，開展了休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建活動，有力地推動了我省休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。2015年底，全省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達9024家，接待人數(shù)3012萬人次，解決農(nóng)民就業(yè)9.4萬人，帶動農(nóng)戶11.9萬戶，休閑農(nóng)業(yè)總資產(chǎn)達500.5億元，營業(yè)收入達26.4億元。創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)示范縣10個、示范點42個，打造了4個中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、1條中國十佳精品線路、6個中國最美休閑鄉(xiāng)村、7項中國美麗田園農(nóng)事景觀以及58個全國休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品示范品牌。

另外，我們還在隴西縣開展了全國農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)試點，在敦煌市、山丹縣、涼州區(qū)和麥積區(qū)等4縣區(qū)開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)入股試點，在西和縣等6個縣開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點，在金川區(qū)和甘谷縣開展了全國農(nóng)村改革試驗區(qū)試點，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，努力把農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革向縱深推進。

總的來看，“十二五”農(nóng)村經(jīng)營管理工作有了突破性進展，成績有目共睹，這得益于各級黨委政府的堅強領(lǐng)導，得益于全省農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)全體干部職工的頑強拼搏！在此，我代表省農(nóng)牧廳黨組向全省廣大農(nóng)經(jīng)干部職工及家屬致以誠摯的慰問和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們應(yīng)當清醒地看到，農(nóng)村經(jīng)營管理工作還有許多問題亟待解決：土地確權(quán)頒證工作技術(shù)力量薄弱，進展緩慢；個別地方土地流轉(zhuǎn)服務(wù)不到位，流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范；相當數(shù)量的合作社運行質(zhì)量不高，財務(wù)管理制度不完善，利益聯(lián)結(jié)不緊密；農(nóng)經(jīng)體系不健全，村級財務(wù)管理不夠規(guī)范；農(nóng)民負擔監(jiān)督還不夠有力，存在一事一議項目超范圍、超限額籌資籌勞的情況。為此，各級農(nóng)經(jīng)干部務(wù)必保持清醒頭腦，切實增強責任感和緊迫感，在今后的工作中積極加以解決，奮力開創(chuàng)農(nóng)經(jīng)管理工作新局面。

二、突出重點，明確思路，全力以赴做好2016年農(nóng)村經(jīng)營管理工作

2016年是全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的'關(guān)鍵之年，也是“十三五”開局之年，做好2016年農(nóng)村經(jīng)營管理工作，對于開創(chuàng)全局工作新局面具有重要意義。全省各級農(nóng)經(jīng)部門要深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，按照省政府的總體部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞精準扶貧精準脫貧這個大局，聚焦增加農(nóng)村居民收入這個核心，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式為主線，著力抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理“三項重點”工作，全面深化農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度“三大改革”，不斷調(diào)整和完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，積極推進多種形式土地適度規(guī)模經(jīng)營，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，健全完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，進一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，為全省全面建成小康社會做出新的更大的貢獻。各級農(nóng)經(jīng)部門要不斷創(chuàng)新工作思路，著力攻堅克難，努力抓好以下幾方面重點工作。

（一）全面推進農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。我們省是全國9個整省推進試點省份之一，省政府明確要在2016年基本完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，2017年要進行總結(jié)驗收。省政府要求，2015年和2015年確定的38個整縣推進縣要在今年全面完成任務(wù)，50個兩年推進縣基本完成任務(wù)，這是大形勢，也是總要求，各級農(nóng)牧部門要高度重視，統(tǒng)籌安排，加強協(xié)調(diào)，全力以赴抓好這項頭等改革任務(wù)。一是進一步加快工作進度。2017年全面完成任務(wù)，這是個硬杠杠，屆時各縣區(qū)要向省政府交賬。從現(xiàn)在看，時間過半，任務(wù)遠沒有過半，應(yīng)該說經(jīng)過試點，改革的路子已經(jīng)摸清，中央和省上的經(jīng)費已經(jīng)到位，只要各地加強領(lǐng)導，是能夠如期完成任務(wù)的。為此，各地要有緊迫感，要向黨委政府及時報告，要對這項工作再動員、再統(tǒng)籌、再部署，要以目標倒逼進度，以落實倒逼責任，明確細化工作時間表、任務(wù)圖，全力以赴抓好工作落實。二是要嚴格工作質(zhì)量，承包地確權(quán)登記頒證涉及農(nóng)民切身利益，不能有絲毫應(yīng)付思想，要嚴格按照規(guī)定的程序和環(huán)節(jié)扎扎實實開展確權(quán)登記頒證工作，尤其是要建立健全技術(shù)專家組，有條件的地方要引入項目監(jiān)理機制，實施全程質(zhì)量監(jiān)控，保證確權(quán)登記頒證得到群眾認可，把確權(quán)登記頒證辦成經(jīng)得起歷史檢驗的鐵證。三是妥善解決矛盾糾紛。隨著確權(quán)工作的深入推進，今年可能是矛盾糾紛最多的一年，各地要務(wù)必引起高度重視，加強政策調(diào)研，及時解決本地區(qū)全局性、傾向性的問題，依法依規(guī)妥善解決好矛盾糾紛問題。要研究制定應(yīng)急處置預案，加快建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系，盡可能把矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層。四是嚴格按政策使用資金。中央大部分補助資金和省上的補助資金已全部下?lián)艿娇h區(qū)，各地要嚴格按照資金管理使用辦法管好用好專項資金，該用的時候堅決到位，不能用的地方堅決不用，在這項事關(guān)改革大局的資金使用問題上決不能犯糊涂。這算是提醒，也是要求，希望大家把這項要求真真落到實處。

查處的要嚴格查處，堅決糾正；繼續(xù)推行全省統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)合同文本，促進土地規(guī)范流轉(zhuǎn)。二是抓緊健全工商資本租地監(jiān)管和風險防范機制。各地要從實際出發(fā)，依法探索建立租賃農(nóng)戶承包地上限控制、分級備案、審查審核、風險保障金和事中事后監(jiān)管等制度，遏制“非糧化”傾向、嚴禁“非農(nóng)化”行為，民樂縣要認真探索推進工商資本租賃農(nóng)戶承包地準入監(jiān)管和風險防范試點工作。三是加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁能力建設(shè)。通過健全機構(gòu)、完善制度、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強化考評、鼓勵先進等方式，不斷提升基層糾紛調(diào)解仲裁能力。四是積極開展土地流轉(zhuǎn)政策創(chuàng)新。各地要加大對促進土地流轉(zhuǎn)政策創(chuàng)新調(diào)研，健全完善促進土地流轉(zhuǎn)的激勵機制，探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的新模式，健全農(nóng)地管理制度體系。有條件的地方開展農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出試點，推動農(nóng)村土地穩(wěn)定有序流轉(zhuǎn)。

（三）大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。新型經(jīng)營主體是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的基礎(chǔ)，是促進產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵，是完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營政策支持體系的保障。各地要大力扶持發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、社會化服務(wù)組織，推動主體之間融合發(fā)展，不斷豐富和創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，促進生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。一是提高農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量。農(nóng)民合作社到去年底已經(jīng)發(fā)展到5.7萬家，現(xiàn)在看數(shù)量不是問題，關(guān)鍵要提高質(zhì)量，因此，今后的重點任務(wù)是：一手抓規(guī)范，一手抓創(chuàng)新，深入推進示范社創(chuàng)建，把示范社打造成合作社的典范；要大力引導合作社創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)、財政量化到戶資金、技術(shù)等要素入股合作社，發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多元化、多類型合作社；支持合作社拓展服務(wù)內(nèi)容，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、直供直銷、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵發(fā)展聯(lián)合社，加強合作社之間的聯(lián)合與合作。二是積極培育家庭農(nóng)場。認真貫徹落實《關(guān)于培育發(fā)展家庭農(nóng)場的指導意見》，加快建立健全家庭農(nóng)場系列管理制度，抓好省、市、縣三級示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建活動，加大對家庭農(nóng)場經(jīng)營者的培訓力度，加強對家庭農(nóng)場土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)工作，引導和鼓勵家庭農(nóng)場經(jīng)營者流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包地，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。三是創(chuàng)新完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。要積極探索完善“新型經(jīng)營主體+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，努力構(gòu)建農(nóng)戶、合作社、企業(yè)之間互利共贏的合作模式，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

（四）穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革事關(guān)重大，涉及農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和完善，各有關(guān)試點縣區(qū)要深刻領(lǐng)會中央精神，試點先行、分類實施、分步推進。一是隴西縣要全力抓好“發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革”試點工作，要認真落實試點工作主體責任，加快工作進程，擴大試點范圍；深化股份合作社組建方式、運行機制的改革試點任務(wù)，積極探索賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有權(quán)、收益權(quán)、有償退出權(quán)、繼承權(quán)、抵押權(quán)和擔保權(quán)的實現(xiàn)途徑。力爭到2017年底全面完成改革試點任務(wù)，探索總結(jié)出一套可復制、能推廣的工作經(jīng)驗和做法。二是進一步加大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)力度。各地要強化信息發(fā)布、政策咨詢、合同備案、價格評估、糾紛仲裁等服務(wù)機制，加快制定產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場交易規(guī)則、管理辦法，力爭到2016年底每個市州至少選擇1個縣建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，到2017年底基本建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系，引導土地經(jīng)營權(quán)更多地通過公開市場流轉(zhuǎn)，促使農(nóng)地資源在更大范圍內(nèi)得到優(yōu)化配置。三是不斷加強農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理。加大全省農(nóng)村集體財務(wù)、集體資產(chǎn)、農(nóng)村審計等基礎(chǔ)培訓工作力度，加快推進農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺建設(shè)，天水、白銀、隴南、臨夏、甘南5個市州要加快平臺建設(shè)進度，確保到2017年完成建設(shè)任務(wù)。認真落實甘辦發(fā)〔2015〕50號文件精神，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展壯大，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入；規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，強化農(nóng)村審計監(jiān)督，切實維護集體經(jīng)濟組織及其成員的財產(chǎn)權(quán)益。

（五）著力加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作。當前，減負工作總的局面是穩(wěn)定的，但從近年

監(jiān)督檢查和農(nóng)民信訪情況來看，一些地方仍然存在問題。為此，要對反映突出的領(lǐng)域開展專項治理，對問題較多的地區(qū)開展綜合治理。一是要將貧困縣區(qū)作為專項治理的重點，結(jié)合精準扶貧精準脫貧，狠抓各項涉農(nóng)收費減免政策落實，嚴肅查處涉農(nóng)亂收費行為。二是要加大一事一議籌資籌勞監(jiān)管力度。重點檢查籌資籌勞限額標準、項目申報審核制度及籌資籌勞票據(jù)使用執(zhí)行情況。三是繼續(xù)做好農(nóng)民負擔監(jiān)測工作。四是要將農(nóng)民負擔監(jiān)管對象向村級組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體延伸。

（六）著力推進休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。一是全面落實《休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展實施方案》，沒出臺方案的地方，要結(jié)合實際盡快出臺。二是各地要積極組織開展本區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建活動，打造明星品牌，引領(lǐng)規(guī)范發(fā)展。三是各地要加快制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，鼓勵各地依托各級農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)事景觀、農(nóng)耕文化景區(qū)等，打造一批休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，培育一批有影響的休閑農(nóng)業(yè)知名品牌。四是各地要加大對休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新的指導，鼓勵各類經(jīng)營主體發(fā)展休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗等休閑服務(wù)項目，開發(fā)滿足不同市場需求的旅游產(chǎn)品，不斷提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)能力和水平。

三、加強領(lǐng)導，嚴格要求，奮力開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)營管理工作新局面

抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，確保關(guān)鍵之年有關(guān)鍵作為、開局之年有良好開局，是今年全省農(nóng)業(yè)工作的重中之重。扎實做好農(nóng)村經(jīng)營管理工作，責任重大，使命光榮。各地要加強領(lǐng)導，明確責任，嚴格要求，進一步細化實化工作措施，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的好形勢。

（一）加強組織領(lǐng)導。今年是深化農(nóng)村改革的關(guān)鍵之年，農(nóng)村改革的任務(wù)非常重，各級農(nóng)牧部門要高度重視，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村改革工作，要在認識的高度、重視的程度、投入的力度和工作的熱度上，保持一股勁，保持好勢頭。尤其一把手要把農(nóng)村土地確權(quán)等重點改革任務(wù)扛在肩上、抓在手上、放在心上，決不能當甩手掌柜，將來誰拖了全省的后腿，就要追究誰的主體責任和第一責任，希望在座的各位把這個事情的重要性向當?shù)攸h委政府分管領(lǐng)導匯報清楚。

（二）靠實工作責任。井無壓力不出油，人無壓力輕飄飄。今年安排的各項改革任務(wù)，都有明確的時限要求，各級農(nóng)牧部門、農(nóng)經(jīng)部門萬萬不能當兒戲，要把責任體系建立起來，要抓緊建立健全“一把手負總責、分管領(lǐng)導親自抓、牽頭單位具體抓、多級聯(lián)動、層層抓落實”的責任體系。要把今年的改革任務(wù)層層分解，建立工作臺賬，實施動態(tài)跟蹤，讓承擔任務(wù)的每個崗位都要有壓力、有責任。要進一步完善土地確權(quán)頒證工作機制，建立定期調(diào)度、定期督查、定期通報等制度；要強化工作問責機制，實行工作劃片包干到鄉(xiāng)村、指導到村組，確保工作落到實處。

（三）強化督促檢查?，F(xiàn)在改革的藍圖已經(jīng)繪就，任務(wù)已經(jīng)明確，要求也很清楚，各級農(nóng)牧部門要加大工作調(diào)度和督促檢查力度，措施再細一點、工作力度再大一點、要求再嚴一點、進度再快一點，確保按時完成確權(quán)登記等重點任務(wù)和改革試點任務(wù)。省上今年要把工作的重心放在督促檢查上，要對進展慢、質(zhì)量差的縣區(qū)及時進行通報，對拖后腿造成惡劣影響的建議進行組織處理。

（四）加強調(diào)查研究。農(nóng)村經(jīng)營管理屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系調(diào)節(jié)范疇，涉及問題關(guān)乎農(nóng)村發(fā)展、關(guān)乎農(nóng)民切身利益、關(guān)乎農(nóng)村和諧穩(wěn)定。所以說，推進每項農(nóng)村改革都要慎之又慎，要切實加強調(diào)查研究，決不能想當然拍腦袋。做好農(nóng)經(jīng)管理工作，要學會調(diào)研，善于調(diào)研，深入基層掌握第一手資料，從實踐中尋找破解難題的方法和途徑，從群眾智慧中汲取化解難題的力量，讓我們所推進的每項改革都能經(jīng)得起歷史檢驗。

神，積極主動向當?shù)攸h委政府匯報，繼續(xù)加強與相關(guān)部門溝通，明確工作職能、健全工作機構(gòu)、改善工作條件，確保農(nóng)經(jīng)機構(gòu)健全穩(wěn)定。

同志們，今年農(nóng)村經(jīng)營管理工作任務(wù)十分繁重，我們要以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的舉措、更加激揚的干勁，團結(jié)一心，頑強拼搏，扎實苦干，奮力開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)營管理工作新局面，為精準扶貧精準脫貧、全面建成小康社會做出應(yīng)有的更大貢獻！

謝謝大家！

2月25日，在烏魯木齊召開，兵團黨委副書記、司令員劉新齊出席會議并作重要講話。他強調(diào)，兵團各級各部門要結(jié)合貫徹落實兵團黨委六屆十五次全委（擴大）會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和兵團黨委的決策部署上來，不斷開創(chuàng)兵團農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

兵團黨委、副司令員于秀棟宣讀兵團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、團場原連隊居住區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、“一控兩減三基本”先進單位表彰決定，兵團黨委、副司令員孔星隆主持會議并作總結(jié)講話，兵團領(lǐng)導盧曉峰、徐偉華、李新明、田建榮出席會議。

新時期農(nóng)業(yè)工作的重要性和艱巨性，增強危機感、緊迫感、責任感，適應(yīng)新形勢、把握新機遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn)，創(chuàng)新工作思路，凝聚各方力量，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

劉新齊強調(diào)，做好兵團農(nóng)業(yè)工作，必須始終堅持兵團農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的基礎(chǔ)地位，切實加快農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘶藴驶ㄔO(shè)，著力提高物質(zhì)裝備水平，不斷增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁；必須始終堅持改革創(chuàng)新，進一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，大力培育新型經(jīng)營主體，著力構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)集約化和組織化程度，更好適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)；必須始終堅持調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷推動兵團農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效；必須始終堅持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，不斷拓展農(nóng)業(yè)功能，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、職工生活、團場生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

點任務(wù)，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)；要提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全從農(nóng)田到餐桌全程可控。四要堅持開放發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。要堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合，搶抓參與絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略機遇，加強與發(fā)達國家、先進企業(yè)合作，加大以就業(yè)為導向的產(chǎn)業(yè)援疆力度，促進農(nóng)業(yè)增效、職工增收。五要堅持共享發(fā)展，增進職工群眾新福祉。要提升公共服務(wù)水平，加大脫貧攻堅力度，持續(xù)推進就業(yè)增收，持續(xù)穩(wěn)定提高連隊常住居民收入水平。

劉新齊強調(diào)，要切實抓住農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確?！笆濉鞭r(nóng)業(yè)工作開好局起好步。要大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實做好去庫存工作，扎實開展好農(nóng)業(yè)領(lǐng)域節(jié)本增效專項行動，著力補短板；要深入推進農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新，繼續(xù)深化團場綜合配套改革試點，加快推進供銷合作社綜合改革，啟動國有林場、國有林區(qū)改革；要切實抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提升棉花質(zhì)量，做精果蔬園藝業(yè)，做強畜牧業(yè)；要著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，加強產(chǎn)銷對接；要大力推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強高標準農(nóng)田建設(shè)，進一步提高農(nóng)業(yè)機械化水平，加強氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)；要加快農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方式，強化兵團農(nóng)業(yè)對地方農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用；要切實加強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護，保護和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)落實“一控兩減三基本”實施方案，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；要積極推進農(nóng)業(yè)“走出去”，不斷拓展兵團農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間，提升兵團農(nóng)業(yè)影響力。

劉新齊要求，要切實加強對新常態(tài)下農(nóng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導，全面提升農(nóng)業(yè)工作的能力和水平。要以全局的視野謀劃農(nóng)業(yè)工作，以過硬的本領(lǐng)服務(wù)農(nóng)業(yè)工作，以統(tǒng)籌的方法推進農(nóng)業(yè)工作，以優(yōu)良的作風保障農(nóng)業(yè)工作。

會上，孔星隆就貫徹落實會議精神和今年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作進行了部署。他指出，各級各部門要把思想認識統(tǒng)一到“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略定位、對農(nóng)業(yè)形勢的科學分析判斷和總體工作部署上來，全力抓好當前農(nóng)業(yè)工作。要全力抓好春耕春播、農(nóng)資監(jiān)管、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、果樹建園、畜牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新科學新技術(shù)推廣、春季植樹造林、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制改革、安全生產(chǎn)以及積極應(yīng)對各類災(zāi)害等工作，為2016年工作良好開局和全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而努力。

會上簽訂了重大動物疫病防控和農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)責任書。

政府農(nóng)村工作會議講話篇五

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：進一步學習貫徹中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議，全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會議及全市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)“十二五”特別是20xx年全市農(nóng)業(yè)工作，通報20xx年度農(nóng)業(yè)工作目標考核結(jié)果和在省、市農(nóng)業(yè)工作中成績突出單位，交流典型經(jīng)驗，安排部署農(nóng)業(yè)重點工作,確保“十三五”全市農(nóng)業(yè)工作開好局、起好步。下面，我講四個方面的意見，供大家參考。

一、認真總結(jié)經(jīng)驗，把握發(fā)展態(tài)勢，充分肯定20xx年及“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展成就。

20xx年全市各級農(nóng)業(yè)部門深入貫徹落實中央一號文件精神,在強產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生上展現(xiàn)新作為，保持了農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢又好又快發(fā)展的良好勢頭，為全市經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供了強有力的基礎(chǔ)性支撐，成為全局工作中的亮點，得到了市委、市政府的充分肯定。一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收，糧油、茶、藥穩(wěn)定增產(chǎn)，“四百萬”工程強力推進，新建重點特色產(chǎn)業(yè)基地26.7萬畝，千畝以上專業(yè)村達281個，萬畝以上專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達23個，規(guī)模經(jīng)營面積達115.4萬畝。二是農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效展現(xiàn)新亮點。20xx年全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)預計350億元，同比增長25%，高于全省10個百分點，在工業(yè)經(jīng)濟下行中逆勢增長。國家生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建等工作有序推進。全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達到98%以上，新創(chuàng)建部級園藝作物標準園4個、市級茶葉標準化示范基地15個。三是農(nóng)業(yè)部門工作取得新佳績。全市農(nóng)業(yè)工作圓滿完成市委市政府目標考核任務(wù)，絕大多數(shù)指標超額完成考核目標，各縣市區(qū)也較好完成了市農(nóng)業(yè)局目標考核任務(wù)。十堰農(nóng)業(yè)部門工作地位在全省得到提升，市農(nóng)業(yè)局連續(xù)兩年被省農(nóng)業(yè)廳表彰為綜合類先進單位，竹山縣農(nóng)業(yè)局也受到省廳綜合表彰，市能源辦、經(jīng)管局和各縣市區(qū)的突出工作也得到省農(nóng)業(yè)廳充分肯定，受到表彰。

20xx年全市農(nóng)業(yè)工作奮發(fā)有為，呈現(xiàn)出新亮點，展示了新作為，為“十二五”農(nóng)業(yè)工作圓滿收官添上了精彩之筆?；仡櫡治觥笆濉鞭r(nóng)業(yè)工作，快在主要經(jīng)濟指標年均增速明顯高于全國、全省水平;跨在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟躍上了個新臺階;轉(zhuǎn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生深刻變化。全市農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮山區(qū)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，突出推進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有力促進了農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增效。

(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越?！笆濉笔咿r(nóng)業(yè)發(fā)展全面超規(guī)劃，大部分5年規(guī)劃指標都在2到3年內(nèi)全面完成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟躍上了新的發(fā)展水平，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)濟總量加速增大。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從20xx年的133.2億元增加到20xx年的286.8億元，超規(guī)劃目標(200億元)86.8億元，年均遞增16%。農(nóng)民收入加速提高。農(nóng)村居民人均可支配收入由20xx年的3499元增加到20xx年的7891元，五年跨越4000元、5000元、6000元、7000元四個千元大關(guān)，超過規(guī)劃目標1891元，增速明顯快于全國、全省平均水平。發(fā)展動力加速激活。農(nóng)民工資性收入占農(nóng)村居民可支配收入近半壁江山，比重達49.8%。隨著農(nóng)村改革的深入深化，農(nóng)民財產(chǎn)性收入和政策帶來的轉(zhuǎn)移性收入也成為農(nóng)民收入的一個重要來源，占比達23.8%。

(二)“四百萬”特色產(chǎn)業(yè)取得新突破。深刻認識市情，瞄準特色優(yōu)勢，聚焦產(chǎn)業(yè)建設(shè)，科學論證規(guī)劃，確定“茶葉、中藥材、核桃、山羊”等四百萬重點特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，聚焦聚力，推進突破。一是聚焦壯規(guī)模。針對全市特色產(chǎn)業(yè)基地“多、濫、散、小”，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品多、商品少、質(zhì)量好、批量少的實際，把規(guī)模經(jīng)營作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚焦點，圍繞“四百萬”產(chǎn)業(yè)，強化規(guī)劃引領(lǐng)，改進考核辦法，“四百萬”為主的特色產(chǎn)業(yè)基地每年以30萬畝以上的速度遞增，是歷史上發(fā)展最好、最快的時期。經(jīng)過五年努力，中藥材、核桃、山羊已實現(xiàn)“百萬”目標，茶葉基地也達67萬畝，初步形成規(guī)?；?jīng)營的基本格局。二是聚力抓投入。千方百計每年爭取財政資金1000萬元，實行以獎代補，撬動縣市區(qū)涉農(nóng)資金項目整合，引導民營、工商資本投入產(chǎn)業(yè)開發(fā)。三是聚力提質(zhì)效。壯大規(guī)模的同時，逐步把主攻方向轉(zhuǎn)移到提質(zhì)增效上來，創(chuàng)建“三品一標”示范基地150萬畝，經(jīng)濟作物標準園15個，特色產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民收入的貢獻率由20xx年的36.8%上升到20xx年的45%左右。

(四)農(nóng)業(yè)品牌實力實現(xiàn)新提升。堅持實施品牌戰(zhàn)略，“三品一標”品牌累計達308個，其中，20xx年新增29個，累計認證基地面積達150多萬畝?！拔洚?shù)啦琛钡?個農(nóng)產(chǎn)品品牌成功創(chuàng)建為“中國馳名商標”，實現(xiàn)了零的突破?！拔洚?shù)啦琛钡?個品牌入選“中國好食材候選品牌目錄名單”，“武當?shù)啦琛逼放苾r值達40.65億元，名列全國農(nóng)產(chǎn)品類第三名，茶葉品牌價值第一名。房縣小花菇榮登央視《舌尖上的中國》欄目，品牌影響力大幅提升。堅持每年組織企業(yè)參加中國農(nóng)交會、武漢農(nóng)業(yè)博覽會等大型重要會展，20xx年第十三屆中國(福州)農(nóng)交會上，十堰展館首次在中國農(nóng)交會湖北展區(qū)亮相，武當?shù)啦韬头靠h黑木耳進入全國地標產(chǎn)品展館，武當山珍和榮耀木瓜獲得金獎，獲獎數(shù)名列全省第一。成功主辦“中俄‘萬里茶道’走進武當暨首屆武當?shù)啦璨┯[會”，促進茶產(chǎn)業(yè)走出去，首批出口茶葉40噸。精品名牌提高了十堰農(nóng)業(yè)知名度和市場競爭力，促進了農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯，20xx年全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達3000萬美元。

(五)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)新格局。堅持生態(tài)立市戰(zhàn)略，著力培植現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)。一是做大生態(tài)有機農(nóng)業(yè)。依托山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟資源，創(chuàng)造性地用活用足退耕還林政策，在適宜區(qū)域大力推進退耕還茶、還果、還藥、還草、還特，一個“南部茶葉北部橘、城郊蔬菜高山藥、山區(qū)菌特畜牧業(yè)”的高效生態(tài)經(jīng)濟格局基本形成。二是加大示范創(chuàng)建力度。鄖陽區(qū)建設(shè)全國生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和省級生態(tài)循環(huán)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，茅箭區(qū)建成野生獼猴桃原生境種質(zhì)資源保護區(qū)，鄖西縣成功申報湖北大梁省級自然保護區(qū)。三是復合高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式得到全面推廣。研發(fā)制定各類生產(chǎn)技術(shù)標準15項，綠色有機農(nóng)業(yè)標準化種植、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟等一批生態(tài)農(nóng)業(yè)模式得到推廣應(yīng)用。四是以沼氣為紐帶，大力發(fā)展種―養(yǎng)―沼循環(huán)農(nóng)業(yè)。爭取農(nóng)村能源建設(shè)資金3.17億元，全市共新建農(nóng)村清潔能源入戶工程5.84萬戶、新建大中型沼氣工程10處、新建小型聯(lián)戶沼氣工程486處。

(六)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式發(fā)生新轉(zhuǎn)變。加大新型經(jīng)營主體培育力度。截止20xx年底全市農(nóng)民合作社達1534家，增長22.2%;家庭農(nóng)場達355家，增長102.9%;專業(yè)大戶達2084家，增長94.9%。全市國家級示范農(nóng)民合作社已達22家，省級示范農(nóng)民合作社已達21家，市級示范農(nóng)民合作社已達100家，22家家庭農(nóng)場入選全省示范家庭農(nóng)場，正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的骨干力量。著力推進生產(chǎn)要素規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。全市已累計完成土地流轉(zhuǎn)面積73.34萬畝，增長25.88%，催生多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。著力拓展農(nóng)業(yè)多功能，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。休閑觀光農(nóng)業(yè)正在成為十堰農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。創(chuàng)建國家級休閑農(nóng)業(yè)示范點2個、國家級一村一品示范村4個、省級休閑農(nóng)業(yè)示范點12家。積極培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、物流配送等“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)新態(tài)勢。

(七)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新增添新活力。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。以農(nóng)科院為依托，著力推進中國農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)部環(huán)資總站、湖北省農(nóng)業(yè)廳和十堰市政府共建丹江口庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究院，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和主攻平臺，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成績斐然。以市科技學校為依托開展“陽光工程”培訓、新型職業(yè)農(nóng)民培訓等培養(yǎng)科技示范戶2.25萬戶。深入推進市委“3331人才工程”、“一村多名大學生計劃”。加強與中國農(nóng)大、中國農(nóng)科院、華中農(nóng)大、省農(nóng)科院等院所的合作共建，建立院士農(nóng)業(yè)工作站4個。大力實施科技興農(nóng)工程，著力實施全國基層農(nóng)技推廣體系改革與示范縣項目。深入推進糧油高產(chǎn)創(chuàng)建，測土配方施肥等重點科技項目，推廣地膜覆蓋抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)300萬畝次，農(nóng)作物新優(yōu)特品種520萬畝，測土配方施肥1500萬畝次，病蟲害綜合防治技術(shù)推廣普及率達到90%以上。進一步辦好十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、《十堰惠農(nóng)手機報》，建立專家服務(wù)隊伍，加大“12316”信息平臺宣傳推廣力度，促進信息進村入戶。

“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展，在許多方面實現(xiàn)新突破、新發(fā)展，關(guān)鍵在于市委市政府堅持了農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美的工作方略，堅持加大對三農(nóng)工作的領(lǐng)導力度，不斷深化農(nóng)村改革;關(guān)鍵在于各級農(nóng)業(yè)部門認真貫徹落實省委省政府的重大戰(zhàn)略部署，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在工作實戰(zhàn)中，我們始終做到“六個堅持”：

一是始終堅持在科學謀劃發(fā)展中提高履職擔當能力。面對十堰農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后于全省、農(nóng)民收入遠低于全省的最大實際，始終堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)。深入實際調(diào)查研究，加快參謀服務(wù)，謀劃了“四百萬工程”、“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)”等重大戰(zhàn)略，得到市委市政府和省農(nóng)業(yè)廳的充分肯定;信息服務(wù)持續(xù)在全省考核中名列前茅。舉辦中俄萬里茶道暨武當?shù)啦枋讓貌┯[會與高層論壇、武當大興600年農(nóng)業(yè)招商引資推介會、特色農(nóng)產(chǎn)品進京、考察福建茶產(chǎn)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和武當?shù)啦栊侣劙l(fā)布會等一系列重大活動，都取得了良好反響。謀劃推進秦嶺山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等一批重大項目，在強農(nóng)惠民促發(fā)展上發(fā)揮了重大作用。

二是始終堅持在體制機制創(chuàng)新中破解深層次矛盾。堅持把深化農(nóng)村改革作為破解謀層次矛盾的第一動力，穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證工作試點，探索農(nóng)村耕地三權(quán)分置改革，組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，加強農(nóng)民負擔監(jiān)管等方向都取得了良好成效。探索涉農(nóng)資金、項目整合辦法，涌現(xiàn)出鄖陽區(qū)等一批先進典型。搶抓南水北調(diào)與北京對口協(xié)作的機遇，一方面組織農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)技人員、龍頭企業(yè)管理者走出去，另一方面引智、引商、引項目，加大十堰特色農(nóng)產(chǎn)品進京服務(wù)力度，推進合作共贏。積極推進農(nóng)業(yè)對外開放，茶葉、柑橘、食用菌率先走向國際市場。搭建建設(shè)生態(tài)農(nóng)科院、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶農(nóng)村實用人才培訓等一批平臺，增強了事業(yè)發(fā)展活力。

三是始終堅持在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。著力培植扶持龍頭企業(yè)，涌現(xiàn)出龍王埡茶葉有限公司這樣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營國家級重點企業(yè)，實現(xiàn)了零的突破。組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會、武當?shù)啦鑵f(xié)會，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)支撐。在困難中、挫折中探索組建武當?shù)啦璁a(chǎn)業(yè)集團，勇于改革、鍥而不舍、集團主體、發(fā)展機制、運作模式等方面不斷完善。加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的宣傳力度，近兩年每年投入十余萬元資金，開展多種形式的宣傳活動，擴大了影響。

四是始終堅持在發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)中破解農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束。走具有十堰特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子，積極參謀推進。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的意見建議寫進20xx年市政府工作報告，寫進了《十堰市委關(guān)于十三五經(jīng)濟社會發(fā)展綱要建議》，進一步凝聚了共識。開展農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題整治工作，制定化肥、農(nóng)藥零增長行動計劃，推進農(nóng)產(chǎn)品基地土壤重金屬污染普查和農(nóng)村面源污染治理，積極開展試驗示范。鄖陽生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)等一批重大生態(tài)農(nóng)業(yè)項目率先實施，起到了良好的引領(lǐng)示范作用。

五是始終堅持在落實強農(nóng)惠農(nóng)政策中激活農(nóng)業(yè)發(fā)展動力。配合相關(guān)部門積極落實農(nóng)資良種補貼、農(nóng)業(yè)保險等相關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，深化行政審批改革，廣泛持久開展種子、農(nóng)藥、化肥與植物化學添加劑、魚獸藥飼料添加劑等專項整治活動，查出大案要案，保持高壓整治態(tài)勢，有力促進了依法護農(nóng)。加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，完善農(nóng)產(chǎn)品準入準出制定，明確屬地管理資源，積極推進以市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心建設(shè)為龍頭的檢驗檢測體系建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

六是始終堅持在加強部門自身建設(shè)為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅強保障。堅持把加強學習和教育干部放在突出位置，建立激勵機制，激勵創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)和開明、開拓、開放，著力提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的理念素質(zhì)、知識水平、責任意識和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定，堅決反對四風，倡導“求是、創(chuàng)新、敬業(yè)、為民”的部門精神，自覺踐行群眾路線，部門作風持續(xù)改進。認真落實主題責任、監(jiān)督責任和監(jiān)管職責，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)不斷加強。各級農(nóng)業(yè)部門的工作作風更加務(wù)實，為民服務(wù)更加高效。深入推進文明創(chuàng)建，和諧推進檔案、綜治、計生、工青婦等工作。市農(nóng)業(yè)局被評為市級文明單位，涌現(xiàn)出一批全省五一勞動獎狀單位、工人先鋒號單位和人才工作先進單位等，樹立了農(nóng)業(yè)部門更加良好的現(xiàn)象。

五年克難奮進，贏得豐碩成果;五年春華秋實，全憑創(chuàng)新奉獻。五年來，全市農(nóng)業(yè)部門齊心協(xié)力，共謀發(fā)展，農(nóng)業(yè)工作成為全市的重要亮點，向全市人民、市委、市政府交上了一份滿意的答卷，各級農(nóng)業(yè)部門的干部職工付出了辛勤努力，在此，我謹代表市農(nóng)業(yè)局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、切實認清形勢，科學謀劃“十三五”發(fā)展，全面啟動“61”特色產(chǎn)業(yè)強農(nóng)計劃。

“十三五”是十堰市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的攻堅時期，是深化農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進轉(zhuǎn)型升級的跨越階段，面臨的機遇和挑戰(zhàn)前所未有。

(一)充分認識新機遇、新挑戰(zhàn)。從宏觀上看，“十三五”十堰農(nóng)業(yè)仍然處于力爭又快又好發(fā)展的黃金期，發(fā)展面臨著四大重要機遇。一是“十三五”期間將實現(xiàn)全面建成小康社會目標，十堰屬于秦巴片區(qū)扶貧攻堅重點區(qū)域，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后于全國、全省，將迎來跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也將是我市“三農(nóng)”迎來可持續(xù)、跨越式和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“三型”發(fā)展疊加期。二是“十三五”是國家推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，核心是人的城鎮(zhèn)化，重點是農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，重要的支撐是健全體制機制，將形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。三是農(nóng)村改革全面深化，城鄉(xiāng)要素雙向流動加速，市場配置資源的力度進一步強化，工商資本不斷向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透，促使土地等生產(chǎn)要素向龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等聚集，在帶動農(nóng)民增收方面將發(fā)揮更強大、更顯著的作用。四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度推進，著力“四化”同步發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式正在發(fā)生深刻變改變。特別是通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)村生態(tài)高效種養(yǎng)業(yè)快速發(fā)展，撬動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的突破性發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村三產(chǎn)服務(wù)業(yè)不斷激活，正在催生“接二連三”的“第六產(chǎn)業(yè)”，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的格局將會徹底突破，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，功能拓展，效益也會有較大的提高。

從十堰自身實際看也面臨四大機遇。一是十堰作為南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)、全國生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家秦巴山片區(qū)社會統(tǒng)籌發(fā)展與扶貧攻堅重點區(qū)和北京、天津等地的對口協(xié)作區(qū)，將享受國家、省的政策疊加，特別是生態(tài)文明和綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展必將成為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)作為生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)中的重要基礎(chǔ)，必將受其益。二是無論是對外大交通，還是農(nóng)村內(nèi)部小交通條件都有了歷史性的提高，為十堰農(nóng)業(yè)農(nóng)村人流、物流、信息流的加速流通創(chuàng)造了條件，農(nóng)業(yè)將在流通領(lǐng)域中獲得更多增收增效的機會。三是十堰的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，農(nóng)村土壤、水質(zhì)、大氣都污染度低，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是十堰農(nóng)業(yè)的一大比較優(yōu)勢，打好“調(diào)水牌”、生態(tài)牌、有機牌，十堰具有得天獨厚的優(yōu)勢，面臨巨大發(fā)展機遇和空間。四是“十二五”十堰農(nóng)業(yè)發(fā)展為“十三五”奠定了良好基礎(chǔ)。重點特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，特別是“四百萬”重點特色產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)展的強大基礎(chǔ);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進，龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，適度規(guī)模經(jīng)營加速推進，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式正在發(fā)生深刻變革，十堰農(nóng)業(yè)正在進入一個厚積薄發(fā)，轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展嶄新階段。

在搶抓機遇的同時，清醒認識到，“十三五”十堰農(nóng)業(yè)也處在“爬坡?lián)Q擋期”，面臨著諸多的挑戰(zhàn)。首先，最大的挑戰(zhàn)在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。全面建成小康社會的短板在農(nóng)村，瓶頸在產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)精準脫貧和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的任務(wù)異常艱巨。其二，最大的差距在于農(nóng)民收入水平低下。全國農(nóng)民人均收入每增1個百分點，十堰農(nóng)民需增1.6個百分點才能保證相對差距不縮小，加快農(nóng)民增收步伐和拓寬農(nóng)民增收渠道的任務(wù)異常艱巨。其三，最大的制約在于科技興農(nóng)。農(nóng)業(yè)科技體系機制不順，農(nóng)業(yè)標準化水平低，農(nóng)業(yè)科技推廣艱難，科技創(chuàng)新能力不足，務(wù)農(nóng)農(nóng)民素質(zhì)不適應(yīng)，培養(yǎng)農(nóng)村新型經(jīng)營主體和培育現(xiàn)代新型農(nóng)民的任務(wù)異常艱巨。其四，最大的實際是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展不夠。基地素質(zhì)不高，企業(yè)實力不強，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，產(chǎn)品品牌不響，提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式和突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工的任務(wù)異常艱巨。其五，最大的矛盾在于農(nóng)業(yè)投入不足。投入不多和投入分散的矛盾并存，企業(yè)資金緊和融資難的矛盾并存，創(chuàng)新體制機制的任務(wù)異常艱巨。

(二)切實明確新思路、新目標。

搶抓新機遇、迎接新挑戰(zhàn)，面對“十三五”，十堰農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路是：全面落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念，以增加農(nóng)民深入為主攻，以推進十堰特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標，以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，著力推進基地生產(chǎn)標準化、農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)?；?、技術(shù)應(yīng)用集成化、生產(chǎn)經(jīng)營集約化、農(nóng)產(chǎn)品品牌化和三產(chǎn)發(fā)展融合化，全面實施“61”特色農(nóng)業(yè)強市計劃(即到年，把茶葉、中藥材、林果、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)飲品六大特色產(chǎn)業(yè)均建成綜合產(chǎn)值達百億元產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破一千億元)，努力建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)強市。

“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體目標定位是：力爭到2020年，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在20億斤左右，特色產(chǎn)業(yè)基地面積達到600萬畝，培植六大綜合產(chǎn)值過100億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到1000億元，農(nóng)村居民可支配收入達到14000元，山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系初步建成，農(nóng)業(yè)資源利用和生態(tài)環(huán)保水平穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)顯著增強，開發(fā)效益大幅提升，使十堰成為在全省乃至全國都具影響的優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

(三)著力培植新支柱、新動力。

新支柱就是全面啟動“61”特色產(chǎn)業(yè)強市計劃，把六大百億元產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培育成農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的支柱。新動力就是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展動力。

1、全面啟動“61”特色產(chǎn)業(yè)強農(nóng)計劃：

茶葉產(chǎn)業(yè)：以武當?shù)啦铻辇堫^，以竹溪、竹山、房縣南三縣為主的秦巴百公里茶葉長廊建設(shè)為重點，輻射北三縣(市)沿漢十公路適宜茶葉種植的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在鞏固名優(yōu)綠茶開發(fā)的同時，適度擴大紅茶、烏龍茶生產(chǎn)規(guī)模，大力發(fā)展以茶多酚、茶色素、茶堿、茶飲料為主的精深產(chǎn)品加工，加快推進武當?shù)啦璁a(chǎn)業(yè)集團建設(shè)。積極促進茶產(chǎn)業(yè)走出去，著力開拓俄羅斯等國外市場。把茶葉產(chǎn)業(yè)培植成百萬畝基地、百萬從業(yè)人員、綜合產(chǎn)值達百億元的支柱產(chǎn)業(yè)。

中藥材產(chǎn)業(yè)：以武當?shù)啦铻槠脚_，以南部山區(qū)為重點，北三縣中、低山適宜中藥材種植的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為補充，建設(shè)秦巴武當?shù)氐乐兴幉臉藴驶?。在進一步擴大地道中藥材飲片加工的同時，重點開發(fā)以中藥材為主的深度加工，大力發(fā)展生物激素類藥物、單方和復方類中成藥。到2020年，全市以中藥材為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到150億元以上，帶動藥農(nóng)人均增收1000元以上。

畜牧業(yè)：以山羊等草食畜牧業(yè)為龍頭，以房縣和鄖西為重點，其它縣市區(qū)為補充，適度發(fā)展生豬、家禽等畜牧業(yè)，努力把房縣和鄖西建成全國山羊大縣。到2020年，畜牧業(yè)綜合產(chǎn)值達到135億元以上。

林果業(yè)：以核桃、柑桔產(chǎn)業(yè)為龍頭，以房縣、鄖西縣、竹溪縣為重點，其它縣市區(qū)為輔助的優(yōu)質(zhì)核桃基地;以丹江庫區(qū)沿岸1公里的區(qū)域為重點，建設(shè)我國北緣地帶最大柑桔生產(chǎn)基地。到，核桃產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到60億元;柑桔產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到20億元，其他特色小林果產(chǎn)值達到20億元。

蔬菜產(chǎn)業(yè)：以綠色、有機蔬菜產(chǎn)業(yè)為龍頭，重點發(fā)展以南部和西部高山、二高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的高山特色菜基地，以房縣為中心的香菇、木耳袋料栽培生產(chǎn)基地，以竹溪縣、房縣為重點的魔芋基地，在十堰城區(qū)周邊及縣市近郊建設(shè)以棚室設(shè)施和地膜覆蓋為特征的保護地蔬菜生產(chǎn)基地，到2020年綜合產(chǎn)值實現(xiàn)100億元。

水產(chǎn)(飲)業(yè)：以優(yōu)質(zhì)飲用水和水產(chǎn)養(yǎng)殖為龍頭，以丹江口庫區(qū)、黃龍庫區(qū)為重點，著力建設(shè)丹江口市、房縣、鄖陽區(qū)等地興建飲料制品加工業(yè)基地，大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。力爭到2020年，將水飲與水產(chǎn)業(yè)打造成產(chǎn)值過百元產(chǎn)業(yè)，其中水飲品綜合產(chǎn)值60億元，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綜合產(chǎn)值40億元。

農(nóng)產(chǎn)品加工千元工程：以農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)為載體，以龍頭企業(yè)為支撐，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。努力實現(xiàn)丹江口市、鄖陽區(qū)、房縣三個園區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值過百億元，竹山、竹溪園區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到60億元以上，鄖西、茅箭、張灣園區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到40億元以上等目標任務(wù);積極推進農(nóng)產(chǎn)品初加工及精深加工突破性發(fā)展，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點開發(fā)茶葉初加工及精深加工、林果貯藏保鮮及深加工、畜產(chǎn)品及水產(chǎn)品精深加工、中藥材初加工及深加工、蔬菜產(chǎn)品貯藏保鮮及初加工、特色飲品及酒類加工、特色糧油初加工、特色休閑方便食品加工、林產(chǎn)品加工、生物有機肥料加工等十大領(lǐng)域，提高特色資源開發(fā)利用率，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。

2、積極推動農(nóng)業(yè)供給測結(jié)構(gòu)性改革。

抓住“去庫存、降成本、補短板”關(guān)鍵點，結(jié)合十堰實際，優(yōu)化生物鏈，以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照農(nóng)、林、牧、漁結(jié)合，種養(yǎng)加循環(huán)利用的原則，堅持適度規(guī)模經(jīng)營，開發(fā)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，降低生產(chǎn)成本。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培植主導產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)業(yè)附加值，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)效，補齊農(nóng)業(yè)低效短板，構(gòu)建價值鏈，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、物流配送等新業(yè)務(wù)，拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、文化、教育等多功能，讓農(nóng)民在三產(chǎn)服務(wù)中分享更多價值，推動農(nóng)業(yè)供給由生產(chǎn)導向向消費導向轉(zhuǎn)變，面向市場，推動“三品一標”生產(chǎn)規(guī)?；?，打響綠色有機品牌，形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給，防止農(nóng)民種什么，什么跌;賣什么，什么難。

三、突出工作重點，落實工作措施，奮力開創(chuàng)20xx年農(nóng)業(yè)工作新局面。

20xx年是“十三五”開局之年，全市農(nóng)業(yè)工作以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議和1號文件精神，堅持生態(tài)為本、穩(wěn)糧強特、提質(zhì)增效的工作方略，以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為主題，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為根本，突出工作重點亮點，強化工作措施落實，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面。

20xx年全市農(nóng)業(yè)工作的具體目標是：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值種植業(yè)170元;糧食總產(chǎn)量20億斤以上，油料總產(chǎn)量2.5億斤以上，水產(chǎn)品總產(chǎn)量1.2億斤;新建特色產(chǎn)業(yè)基地8萬畝，改造中低產(chǎn)園20萬畝;新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)20家、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家，新認證“三品一標”品牌10個，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值440億元。保證主要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定有效安全供給和質(zhì)量安全。重點做好以下幾方面工作：

(一)進一步提升科學謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。圍繞“61”特色農(nóng)業(yè)強市計劃，摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，明確基地布局、龍頭培育、品牌打造、園區(qū)建設(shè)等重點工作，研究提出具體的工作措施和支持政策。進一步論證編制《十堰市“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)暨高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，分產(chǎn)業(yè)、分專業(yè)制定規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，明確規(guī)劃實現(xiàn)的路線圖和時間表，對規(guī)劃目標分年度實施，力爭“611”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃良好開局。

(二)進一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效益的水平。把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要途徑，全面推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)千億元工程建設(shè)。積極爭取出臺扶持政策，完善目標考核，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。積極引導和支持有實力、有條件、有積極性的龍頭企業(yè)創(chuàng)建國家級和省級重點龍頭企業(yè)。積極創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。加大項目資金支持力度，有針對性地招商引資，幫助建立園區(qū)企業(yè)融資平臺，協(xié)調(diào)解決園區(qū)企業(yè)在發(fā)展壯大過程中的資金需求。整合科研資源，加大科技研發(fā)力度，引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，增強產(chǎn)業(yè)科技含量。鼓勵科技人員到園區(qū)領(lǐng)辦、合辦、服務(wù)企業(yè)，加大人才引進力度，設(shè)立人才獎勵機制，吸引科技人才參與園建設(shè)，努力解決園區(qū)企業(yè)人才緊缺問題。

(三)進一步提升三產(chǎn)融合發(fā)展的水平。著力開展標準園創(chuàng)建活動和園藝作物“三品”提升(提升品種改良、提升品質(zhì)改進和提升品牌創(chuàng)建)行動，不斷提高基地素質(zhì)，評選一批市級標準園。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新流通方式，完善流通網(wǎng)絡(luò)。充分開發(fā)農(nóng)業(yè)的多功能性，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價值，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)文旅融合。引導民間資本，投入休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)，提升休閑農(nóng)業(yè)質(zhì)量，使之在帶動農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)效益、美化鄉(xiāng)村環(huán)境等方面發(fā)揮作用。加大國家級“一村一品”和休閑農(nóng)業(yè)示范點的創(chuàng)建工作力度。著力引導農(nóng)業(yè)走出去，進一步開拓食用菌、茶葉、柑桔等農(nóng)產(chǎn)品國際市場，力爭由產(chǎn)品走出去向企業(yè)走出去、產(chǎn)業(yè)走出去發(fā)展。做響品牌文化，提升品牌價值，舉辦武當?shù)啦璨┯[會。積極組織企業(yè)參加全國、全省重點農(nóng)業(yè)展會。

(四)進一步提升科技興農(nóng)的水平。建立健全“一個主導產(chǎn)業(yè)、一名首席專家、一個示范基地、一套技術(shù)模式、一個服務(wù)團隊”的“五個一”產(chǎn)業(yè)服務(wù)機制。堅持立足產(chǎn)業(yè)、政府主導、多方參與、注重實效的原則，健全新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)實用人才，開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓5000人次。開展第三批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地及領(lǐng)軍人才評選工作。深入推進高產(chǎn)創(chuàng)建，加強綠色高效化技術(shù)推廣運用及科技攻關(guān)，進一步加大種子新品種引進與實驗示范、農(nóng)作物病蟲害防治、測土配方施肥工作。深入實施基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)補助項目，帶動農(nóng)技推廣服務(wù)效能提升。圍繞農(nóng)業(yè)科技研發(fā)團隊，依托重點科技研發(fā)機構(gòu)、高等院校等科技創(chuàng)新資源，聯(lián)合十堰農(nóng)業(yè)科研單位及企業(yè)共建技術(shù)研究中心、院士工作站、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺，推動一批先進適用技術(shù)和科技成果在十堰轉(zhuǎn)化。推進丹江口庫區(qū)(十堰)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究院建設(shè)，充分發(fā)揮漢江生態(tài)經(jīng)濟帶農(nóng)村實用人才培養(yǎng)示范基地的科技支撐作用。

(五)進一步提升農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的水平。加強涉農(nóng)部門協(xié)作，促進跨部門、跨領(lǐng)域的信息資源整合，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)，依托龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體，支持農(nóng)村電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，建立一批示范基地和示范企業(yè)。加強農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計工作，圍繞成本調(diào)查，生產(chǎn)預測、市場監(jiān)測、價格預警等重點環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和市場監(jiān)測預警工作提檔升級?？茖W規(guī)劃，精心組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，力爭建成市級公共平臺。提高12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺的應(yīng)用水平，完善專家隊伍和信息員隊伍，進一步辦好《十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、《十堰惠農(nóng)手機報》，推進農(nóng)業(yè)信息服務(wù)進村入戶。

(六)進一步提升農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理的水平。按照“一控兩減三基本”的原則要求，打好農(nóng)業(yè)面源污染攻堅戰(zhàn)。充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理領(lǐng)導小組的綜合協(xié)調(diào)作用。深入實施化肥農(nóng)藥零增長行動。積極推進“一大項目全覆蓋，兩項替代辦示范，三改技術(shù)抓推廣”，即：測土配方施肥技術(shù)全覆蓋，綠肥種植和有機肥應(yīng)用替代化肥辦示范，全面推廣化肥撒施改深施、低濃度肥料改高濃度肥料、速效性肥料改緩釋肥料等三項技術(shù)改革。農(nóng)藥零增長行動要全面禁用高毒農(nóng)藥，開展綠色防控技術(shù)攻關(guān)與示范，擴大綜合防治、統(tǒng)一防治技術(shù)推廣應(yīng)用。積極推廣示范以沼氣為紐帶，種―養(yǎng)―沼結(jié)合的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。推廣秸稈肥料化、燃料(能源)化、飼料化和基料化利用技術(shù)，開發(fā)畜禽糞污無害化處理與資源利用模式，推進地膜無害化處理與資源化利用，辦好農(nóng)業(yè)面污治理示范點。加強耕地質(zhì)量建設(shè)與保護工作。堅持發(fā)展農(nóng)村能源，新增清潔能源入戶工程10000戶，新建戶用沼氣2500戶，新建小沼工程100處，新建大型沼氣工程3處，推廣太陽能熱水器2000臺，推廣生物質(zhì)爐3000臺。

(七)進一步提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育的水平。積極開展省級示范社、示范農(nóng)場創(chuàng)建，做好市級示范社、示范家庭農(nóng)場、示范專業(yè)大戶評選活動。完成100個重點村審計任務(wù)。新增注冊登記農(nóng)民合作社100家以上、家庭農(nóng)場100家以上，培育專業(yè)大戶1000家以上。在規(guī)范和充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的運行機制和活力上下功夫，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成，土地流轉(zhuǎn)健康有序發(fā)展，推進適度規(guī)模經(jīng)營。

(八)進一步提升產(chǎn)業(yè)精準脫貧工作的水平。積極貫徹落實中央、省、市對精準脫貧工作的統(tǒng)一安排部署，切實抓好以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)脫貧為造血功能的精準脫貧工作。一是會同發(fā)改、扶貧、財政、旅游等部門，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃。選好產(chǎn)業(yè)脫貧項目、建好產(chǎn)業(yè)扶貧基地，著力目標精準到位，夯實產(chǎn)業(yè)精準脫貧的基礎(chǔ)。二是積極探索產(chǎn)業(yè)精準脫貧工作機制。積極引導企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等參與產(chǎn)業(yè)精準脫貧。建立政府主導、企業(yè)幫帶、農(nóng)民參與、農(nóng)企利益共享的產(chǎn)業(yè)精準脫貧工作機制。三是抓好部門駐村幫扶工作。進一步夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的力度，加強村兩委班子自身能力建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風，提高村民幸福指數(shù)。

(九)進一步提升招商引資和對口協(xié)作的水平。完成市委、市政府下達的招商引資工作任務(wù)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商的牽頭職能，著眼招大商，力爭在500強企業(yè)的引進中有所突破。做好已簽訂協(xié)議的跟蹤服務(wù)工作;實施好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊培育、特色產(chǎn)品進京項目;推進進京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺、農(nóng)業(yè)面源防控綜合治理、沿丹江口庫區(qū)農(nóng)作物病蟲害綠色綜合防控技術(shù)示范區(qū)建設(shè)等項目立項。

(十)進一步提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施的水平。切實加快ifad項目實施。秦巴片區(qū)十堰市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目是國際農(nóng)發(fā)基金(ifad)與中國政府聯(lián)合扶貧項目，是國家精準扶貧戰(zhàn)略與ifad國別扶貧戰(zhàn)略的有效對接，各項目縣、市、區(qū)農(nóng)業(yè)局要站在“為國爭光、為民造?！钡母叨?，圍繞加快項目實施進度，以提高項目管理工作效率為核心，以“造血式”產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，以扶貧模式創(chuàng)新為抓手，支持十堰農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)做大做強，農(nóng)民如期脫貧致富。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，認真謀劃項目中期調(diào)整，使項目又快又好地實現(xiàn)預期目標，樹立國家農(nóng)發(fā)基金(ifad)在十堰扶貧的新形象。

(十一)進一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的水平。圍繞不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的目標，落實屬地監(jiān)管職責，堅持“產(chǎn)”、“管”結(jié)合，健全市縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)，進一步提升源頭監(jiān)管能力，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體合格率穩(wěn)定在98%以上。充分發(fā)揮市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)的效能。全面完成鄖陽區(qū)、竹山縣省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作任務(wù)。加大對各縣市區(qū)開展質(zhì)量安全抽檢工作力度。出臺食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準出及市場準入管理辦法，加大對各地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地明查暗訪力度，及時通報安全隱患，督辦整改處罰到位。深入開展農(nóng)資打假專項整治行動，突出抓好春、夏、秋季農(nóng)資監(jiān)管集中執(zhí)法行動。新創(chuàng)建100家農(nóng)資經(jīng)營示范店，進一步完善農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營備案制度。加大漁業(yè)執(zhí)法力度。抓好“七五普法”工作，組織開展系列宣傳活動，強化各類農(nóng)業(yè)法制教育培訓，著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全群眾知曉度和滿意率。

四、堅持抓好當前工作，掀起春耕生產(chǎn)高潮，確保“十三五”開好頭、起好步。

今年春來早，立春在年前。各級農(nóng)業(yè)部門務(wù)必要抓好中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和一號文件精神貫徹一手抓好當前的工作。以春耕生產(chǎn)為中心，緊鑼密鼓，環(huán)環(huán)相扣，轉(zhuǎn)變作風，主動擔當，扎實有效的工作，確保“十三五”全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展開好局、起好步。

一是切實抓好當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。首先，抓好在田作物管理。高度重視這次強降溫對果茶糧油作物帶來的影響，調(diào)查摸清底細，切實當好參謀，深入農(nóng)企服務(wù)，千方百計把災(zāi)害損失降到最低程度。突出抓好小麥條銹病、白粉病、紋枯病、赤霉病，紅蜘蛛、穗蚜，油菜菌核病、霜霉病、蚜蟲等病蟲害的監(jiān)測與防治工作。狠抓“一噴三防”技術(shù)措施的落實。加強肥水管理，千方百計奪取雙夏農(nóng)業(yè)豐收。其二，抓好春播備耕。首要任務(wù)就是組織春耕物資調(diào)運，備足備齊春播農(nóng)用物資，保證隨時將春耕物資送到農(nóng)民手中,確保春耕生產(chǎn)順利開展。全面落實春播計劃，20xx年全市計劃糧食春播面積430萬畝，其中，小麥113萬畝，水稻54萬畝，紅薯45萬畝，豆雜糧46萬畝，油料作物124萬畝。各地要及時將任務(wù)分解落實到村組、責任落實到企業(yè)和新型經(jīng)營主體、農(nóng)戶，全面完成春播任務(wù)。其三，抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。扎實做好基地建設(shè)工作，迅速剎好去冬農(nóng)業(yè)開發(fā)基地建設(shè)的尾子，穩(wěn)步推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高標準、高質(zhì)量建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)標準園基地。在加強基地改造上下功夫，通過改良品種、測土配方施肥、病蟲害防治，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，實現(xiàn)基地提質(zhì)增效。其四，切實轉(zhuǎn)變工作作風。認真落實中央八項規(guī)定，力戒“四風”現(xiàn)象，組織農(nóng)業(yè)干部深入農(nóng)村、農(nóng)戶、企業(yè)、新型經(jīng)營主體，宣講中央一號文件精神和市委市政府對農(nóng)業(yè)的決策部署，開展調(diào)查研究，指導服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營。積極辦好示范樣板，形成工作亮點，引導農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強督辦檢查，建立問責機制，整治不作為、亂作為，以親民、務(wù)實、清正的作風，保障各項工作任務(wù)、重點措施落到實處。

二是切實抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)資打假。深入開展農(nóng)資執(zhí)法打假保春播生產(chǎn)專項治理，要突出重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)、重點時段，嚴把市場準入關(guān)，對農(nóng)資市場開展拉網(wǎng)式檢查，依法加強案件查處力度，保證農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量，維護農(nóng)民的合法權(quán)益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。切實抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障節(jié)日市場蔬菜供應(yīng)。

三是切實抓好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。堅持開展農(nóng)業(yè)科技大培訓，舉辦好農(nóng)業(yè)標準化、國際農(nóng)發(fā)基金項目管理、新型職業(yè)農(nóng)民培訓等各類實用技術(shù)培訓，提高勞動者科技素質(zhì)。加大常規(guī)技術(shù)推廣力度和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新力度，著力提高農(nóng)業(yè)科技含量。充分利用十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、惠農(nóng)手機報等平臺，及時發(fā)布農(nóng)情信息，指導農(nóng)民科學生產(chǎn)。

同志們，“十三五”的大幕已經(jīng)開啟，20xx年農(nóng)業(yè)工作光榮而艱巨，希望大家銳意創(chuàng)新，奮發(fā)進取，放眼“十三五”，聚焦抓發(fā)展，聚力抓當前，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代進程做出新的更大貢獻。

最后，祝大家春節(jié)愉快。新的一年事業(yè)有為、身體健康、萬順吉祥!

政府農(nóng)村工作會議講話篇六

農(nóng)村信用社是實行自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的、具有法人資格的銀行業(yè)金融機構(gòu)。成立60多年以來,農(nóng)村信用社在服務(wù)“三農(nóng)”、支持縣域經(jīng)濟發(fā)展等方面都發(fā)揮了重要作用,是農(nóng)村金融市場最主要的金融機構(gòu)。下面是本站小編給大家整理的市政府領(lǐng)導農(nóng)村信用社工作會議講話，僅供參考。

同志們：

今天，市政府召開的深化農(nóng)村信用社改革工作會，對于推動全市深化農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作有著十分重要的意義。前面，市人民銀行、市銀監(jiān)分局、省信用聯(lián)社xx辦事處(籌)的負責同志，已就全市從去年9月以來深化農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)發(fā)行工作的情況進行了總結(jié)，并對下一步如何進一步深化農(nóng)村信用社改革和開展申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作提出了要求，我表示贊同。下面我講三點意見，供大家在工作中參考。

一、當前我市經(jīng)濟金融運行情況的基本估價。

(一)經(jīng)濟持續(xù)增長。今年是第十個五年計劃實施的最后一年，“十五”期間是xx歷史上經(jīng)濟發(fā)展最好，改革開放力度最大，人民得到實惠最多的時期之一。五年來，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認真貫徹和落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住西部大開發(fā)機遇，堅持以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以開放促發(fā)展，將全市經(jīng)濟和社會事業(yè)推到了新一輪的快速發(fā)展時期。20xx年，全市預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值500億元，比20xx年增加70億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到12800元。預計財政總收入52億元，其中地方財政收入預計20億元，其主要特點是：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進。全市已建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地76萬畝，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)260家，帶動農(nóng)戶38萬戶。20xx年預計可實現(xiàn)增加值91億元，增長4.5%。二是工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，綜合競爭能力顯著增強。全市規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)577家，20xx年可實現(xiàn)增加值235億元，增長16.3%，實現(xiàn)利稅71.32億元，增長25.6%，總量雙雙躍居全省第二。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展規(guī)模不斷提高，市場消費持續(xù)活躍。20xx年預計第三產(chǎn)業(yè)增加值152億元，增加12.7%，社會消費品零售總額139億元，增長11.69%，從事第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占全市從業(yè)人員37%。四是民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。預計20xx年底全市個體工商戶達59000戶，增長5%，私營企業(yè)8100戶，增長18%，實現(xiàn)增加值210億元，增長13.65%。五是人民生活水平不斷提高。20xx年預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9180元，增加680元，增長8%。城鄉(xiāng)居民消費水平全面提高，汽車、旅游等消費品正處于加速上升態(tài)勢。

(二)金融運行環(huán)境全面改善。近年來，我市以建設(shè)“誠信xx”為核心，大力改善金融運行環(huán)境，努力為銀行業(yè)的健康發(fā)展，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進經(jīng)濟金融良性互動。20xx年11月，全市金融機構(gòu)存款余額已達到485.36億元，比年初增加59.2億元，增長12.6%，各項貸款余額213.85億元，比同期下降5.94億元，加上剝離和核銷及表外授信業(yè)務(wù)，實際信貸總量增加10.53億元，我市在改善金融環(huán)境方面，重點開展了：

第一、注重發(fā)揮四個作用，構(gòu)建“誠信xx”。20xx年以來，我市在全省較早提出了創(chuàng)建a級金融安全區(qū)的目標，制定了創(chuàng)建a級金融安全區(qū)五年規(guī)劃，明確了工作總體目標及階段性目標，確定了“統(tǒng)一規(guī)劃、分步推進;條塊結(jié)合、市縣聯(lián)動;先易后難、重點突破”的工作思路，成立了xx市a級金融安全區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組及其辦公室，把抓金融生態(tài)環(huán)境的改善作為政府的一項常規(guī)性工作，構(gòu)建了以地方政府為領(lǐng)導，銀行業(yè)監(jiān)管部門為主導，各銀行業(yè)金融機構(gòu)為主體，政府相關(guān)部門積極配合的齊抓共管、上下聯(lián)動的創(chuàng)建a級金融安全區(qū)工作機制。

第二、著力抓好三個環(huán)節(jié)，改善xx金融生態(tài)環(huán)境。(1)優(yōu)化金融運行的政策環(huán)境。一是出臺了《關(guān)于加快全市企業(yè)信用體系建設(shè)的意見》。在市、縣兩級分別設(shè)立了企業(yè)信用評估管理中心，對企業(yè)信用進行調(diào)查、征集、評估、咨詢，對守信企業(yè)給予扶持，對失信企業(yè)給予制裁，進一步增強了企業(yè)的誠信意識。二是出臺了《關(guān)于降低金融機構(gòu)辦理抵押貸款和接收處置不良資產(chǎn)費用成本的意見》，規(guī)范了相關(guān)部門及中介機構(gòu)行為，大幅降低了金融機構(gòu)辦理抵押貸款和接收、處置不良資產(chǎn)的費用。三是出臺了《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實施意見》、《關(guān)于貫徹〈四川省農(nóng)村合作金融機構(gòu)增資擴股指導意見〉的實施意見》，確定了《xx市商業(yè)銀行增資擴股、置換不良資產(chǎn)方案》，幫助農(nóng)村信用社置換不良資產(chǎn)4.9億元，用政府優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換xx市商業(yè)銀行不良資產(chǎn)3.5億元，有力地推動了地方中小金融機構(gòu)歷史包袱的化解和經(jīng)營狀況的改善。(2)突出三個重點，改善金融運行的信用環(huán)境。一是以清退公職人員在金融機構(gòu)的不良債務(wù)為切入點，提高公民誠信意識。截至20xx年11月底，全市國家公職人員拖欠銀行貸款清償率達到87.86%，增強了國家公職人員的誠信意識，提升了公職人員的誠信形象。二是以嚴厲打擊逃廢金融債務(wù)為突破口，提高企業(yè)的誠信意識。采取切實有效措施，切實規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)改制行為，嚴禁借改制之機懸逃銀行債務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年來，市縣兩級政府先后協(xié)調(diào)金融債務(wù)糾紛15件，涉及金融機構(gòu)債權(quán)標的3.15億元，幫助金融機構(gòu)挽回損失1.53億元，切實維護了金融機構(gòu)的合法權(quán)益。三是以創(chuàng)建信用村(鎮(zhèn))、評定信用農(nóng)戶為著力點，凈化農(nóng)村信用環(huán)境，使全市農(nóng)村逐步形成起了“守信光榮、失信可恥”、“人人講誠信、事事講誠信、時時講誠信”的社會氛圍，有力地改善了農(nóng)村信用環(huán)境。(3)圍繞一個核心，凈化金融法制環(huán)境。嚴格司法是金融權(quán)利的最好保障。近三年來，以加大金融司法維權(quán)力度為核心，以開展金融勝訴案件集中執(zhí)行為手段，推動金融案件的快審、快結(jié)和快執(zhí)行，金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率得到顯著提高，有效地打擊了金融違法犯罪行為，切實維護了金融機構(gòu)的正當權(quán)益。

根據(jù)國務(wù)院深化農(nóng)村信用社改革試點的意見和省政府的安排部署，20xx年9月，我市農(nóng)村信用社改革工作全面啟動。經(jīng)過一年多時間的努力，做到了“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”三不誤。截止20xx年11月末，全市農(nóng)村信用社呈現(xiàn)出存、貸兩旺，各項存款余額達到81.82億元，同比增加10.12億元，增長14.1%，各項貸款余額達到56.01億元，同比增加5.36億元，增長10.58%;不良貸款余額由21.76億元降到13.38億元，占比降為23.89%，凈下降10.04個百分點;資本充足率已達2.85%;所有者權(quán)益凈值達到3.85億元，同比增加3.09億元，其中股本金余額3.26億元，同比增加2.18億元;經(jīng)營效益大幅提升，11月末全市信用社實現(xiàn)經(jīng)營利潤總額4303萬元，同比增加1978萬元(同期利潤2325萬元);全市六縣(市、區(qū))的農(nóng)村信用社共獲得中央銀行專項票據(jù)6.98億元，其主要作法是：

(一)認識到位，扎實推進改革各項工作。農(nóng)村信用社是服務(wù)“三農(nóng)”的地區(qū)性地方金融機構(gòu)，是農(nóng)村金融體系的重要組成部分。國務(wù)院提出深化農(nóng)村信用社改革，最終目的還是要加強和改善對“三農(nóng)”的金融服務(wù)，通過深化改革，鞏固和加強農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融體系中的基礎(chǔ)地位和支撐作用，改善農(nóng)村信用環(huán)境，提高為“三農(nóng)”服務(wù)的水平。我市各級黨、政都把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策和省、市的部署上，樹立了“早改早受益、早改早主動”的機遇意識，從完善農(nóng)村金融體系、改進農(nóng)村金融服務(wù)、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，認識深化農(nóng)村信用社改革的重要性、必要性和緊迫性，以高度的責任感，扎實做好農(nóng)村信用社改革中的各項工作。一是六縣(市、區(qū))政府都成立了深化農(nóng)村信用社改革試點領(lǐng)導小組，并設(shè)立了辦公室，具體負責深化農(nóng)村信用社改革的日常工作。二是認真摸清家底，制定改革方案。在農(nóng)村信用社自查的基礎(chǔ)上，組織審計部門全面清查了農(nóng)村信用社資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益的狀況;核實了政策扶持的基數(shù)和20xx年6月底農(nóng)村信用社資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益狀況的數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，確定了羅江縣聯(lián)社實行“統(tǒng)一法人”，其他5家聯(lián)社維持“兩級法人”，20xx年底前全部實現(xiàn)以縣為單位的“統(tǒng)一法人”的改革模式。

(二)加強宣傳，營造全社會支持信用社改革的氛圍。為在全市上下形成關(guān)心支持農(nóng)村信用社改革的氛圍，市委辦、市政府辦印發(fā)了《農(nóng)村信用社改革宣傳工作宣傳重點》;《xx日報》刊發(fā)了農(nóng)村信用社改革試點問答;市深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導小組辦公室組織市級新聞單位進行了6次大型集體采訪，在市級報刊刊發(fā)文章10余篇，電視、電臺新聞報道10余次;在黨政網(wǎng)上制作了農(nóng)村信用社改革發(fā)展專欄。據(jù)統(tǒng)計，市級和各縣(市、區(qū))政府在電視臺、報刊、縣鄉(xiāng)電臺播出宣傳農(nóng)村信用社的新聞報道360余次，印發(fā)宣傳資料10余萬份，組織開展改革知識競賽、送文化下鄉(xiāng)等活動10余場(次)。

(三)把握改革重點，努力攻堅破難。在推進農(nóng)村信用社改革中，圍繞改革的總體目標，積極推進三項重點(產(chǎn)權(quán)制度、管理體制、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制)，大膽攻堅破難，即不良貸款處置和不良貸款占比下降，信用社增資擴股。1、分類處置。根據(jù)省政府對農(nóng)村信用社改革提出的要求，我們明確將不良貸款額下降和達到票據(jù)發(fā)行和兌付條件作為工作重點。為此，市政府出臺了《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實施意見》，各級政府著重開展以下幾項工作：一是大力清收公職人員不良貸款。通過強制清收、落實債權(quán)、財政扣收等方式，共收回貸款本金800萬元，利息120萬元。占本類貸款的31.63%，落實還款計劃和還款來源808萬元，占本類拖欠貸款的50%。二是用政府可支配的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換不良資產(chǎn)，據(jù)統(tǒng)計，全市各級政府共用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)61400萬元(其中：土地2507畝，價值49442萬元，房產(chǎn)231143m2,價值6350萬元，其他資產(chǎn)3496萬元)置換農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)61111萬元(其中不良貸款49430萬元，其他貸款1242萬元)。三是各級政府共注入現(xiàn)金1585.5萬元，用于消化農(nóng)村信用社不良貸款。市政府帶頭解決了市基金會聯(lián)合會并入旌陽區(qū)聯(lián)社貸款遺留問題1168萬元，綿竹市政府注入現(xiàn)金1500萬元用于清償農(nóng)村信用社不良貸款。四是協(xié)調(diào)落實債權(quán)，中江縣政府協(xié)調(diào)落實了懸空三年之久的基金會并入農(nóng)村信用社不良貸款3012萬元。2、求真務(wù)實。為了使用政府可支配的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換不良資產(chǎn)真正落實達到合規(guī)條件，借省政府辦公廳《關(guān)于農(nóng)村信用社處置抵貸資產(chǎn)有關(guān)稅費處理的通知》，國稅、地稅、國土、建設(shè)、工商等部門共同參與配合，使全市的資產(chǎn)置換達到了真實、合規(guī)、合法。

3、增資擴股。增資擴股是農(nóng)村信用社改革試點進程中的一項重要任務(wù)，針對部分農(nóng)村信用社經(jīng)營效益較差，分紅率低，股金對公眾吸引力差的狀況，我市制定了《xx市農(nóng)村合作金融機構(gòu)增資擴股指導意見》，全市各級農(nóng)村信用社通過深入鄉(xiāng)(村)組宣傳入股農(nóng)村信用社對自身、對農(nóng)村經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟發(fā)展的意義，引導農(nóng)民朋友和相關(guān)企業(yè)入股農(nóng)村信用社。轄內(nèi)企業(yè)和農(nóng)戶共計入股農(nóng)村信用社2.3億多元。4、爭取央行票據(jù)支持。為早日完成央行票據(jù)發(fā)行申請任務(wù)，我市財辦、銀監(jiān)和人行在信息、政策上的協(xié)調(diào)，實行聯(lián)合辦公，集中對專項票據(jù)發(fā)行申請進行初檢，查找問題，查缺補漏，確保質(zhì)量達標。通過不懈努力，二季度6家信用聯(lián)社均達到央行專項票據(jù)發(fā)行申請條件，人民銀行總行獲準四家聯(lián)社20xx年9月1日正式簽約，廣漢市、綿竹市信用聯(lián)社20xx年12月1日簽約。全市申請中央銀行專項票據(jù)發(fā)行69827萬元，已全部落實。

(四)落實政策，支持農(nóng)村信用社有效發(fā)展。一是認真落實中央、省政府的扶持政策。全市共落實營業(yè)稅、所得稅稅收減免1916萬元，其中營業(yè)稅減免898萬元，所得稅減免1017萬元。二是降低信用社的改革成本。在置換農(nóng)村信用社不良貸款工作中，各種行政性收費只收了工本費，對中介收費減半收取。三是對農(nóng)村信用社增加存款，提出了各種支農(nóng)資金應(yīng)存入農(nóng)村信用社。據(jù)統(tǒng)計，全市從改革以來各行政事業(yè)單位在農(nóng)村信用社新增存款4000余萬元。四是支持農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”，目前什邡市民主鎮(zhèn)、羅江縣大井鎮(zhèn)正在試點建立農(nóng)貸擔?；?，擬在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步推廣。

三、扎實有效地推動農(nóng)村信用社改革向縱深發(fā)展。

我市農(nóng)村信用社改革取得的初步成效，同時申請中央銀行專項票據(jù)發(fā)行全面獲準，這只是我市農(nóng)村信用社改革的一個階段性成果。下一步工作還將繼續(xù)按國務(wù)院對農(nóng)村信用社改革的要求向縱深推進，確保專項票據(jù)如期兌付，因此，各級政府和農(nóng)村信用社必須引起高度重視，扎扎實實地開展好各項改革工作。

總的目標要求：通過農(nóng)村信用社改革，進一步增強為三農(nóng)服務(wù)，服務(wù)水平不斷提高;支農(nóng)投入明顯增加;內(nèi)部管理逐步規(guī)范，資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營狀況逐漸好轉(zhuǎn);金融監(jiān)管得到加強，金融風險得到初步控制。真正把農(nóng)村信用社辦成資本充足、內(nèi)控嚴密、運行安全、資產(chǎn)優(yōu)良的現(xiàn)代農(nóng)村金融企業(yè)。

具體的工作目標：全市六縣(市、區(qū))農(nóng)村信用社通過人民銀行的專項考核，20xx年底全面實現(xiàn)申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作。中央銀行專項票據(jù)置換的不良信貸資產(chǎn)20xx年內(nèi)全部處置完畢;在農(nóng)村信用社改革中各級政府用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換的不良資產(chǎn)力爭用1-2年時間將已置換的資產(chǎn)處置完畢;農(nóng)村信用社現(xiàn)結(jié)存的不良信貸資產(chǎn)力爭在2-3年內(nèi)下降50%;資本充足率，一級法人保持在4%以上，兩級法人保持在2%以上;經(jīng)營效益逐年上升。

(一)加強領(lǐng)導，明確責任。各縣(市、區(qū))深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導小組及其辦公室，要認真履行深化農(nóng)村信用社改革職責，承擔農(nóng)村信用社改革后期的工作目標和任務(wù)，并做到“一把手”負總責，明確任務(wù)，落實責任，各司其職，各負其責，逗硬實施，通過不懈的努力，確保20xx年底，全市農(nóng)村信用社申請中央專項票據(jù)兌付工作全面實現(xiàn)。

(二)突出重點，分類清收不良貸款。一是要嚴格按照德委辦[20xx]86號文件要求，認真清收黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、機關(guān)干部職工個人拖欠及擔保拖欠形成的不良貸款，并在20xx年6月底前全額還清貸款本息。二是對農(nóng)村信用社內(nèi)部職工形成的不良貸款，縣聯(lián)社要專門制定清收辦法限期清收，要在20xx年6月底前全額還清貸款本息。三是對個體工商戶、農(nóng)村自然人拖欠或擔保形成的不良貸款，要區(qū)分情況采取行政、經(jīng)濟、司法等多種手段大力清收，對確因客觀影響暫無償還能力的，要視其困難程度適當給予延長還款期限、優(yōu)惠利率等照顧。對個別有錢不還的“賴債戶”、“釘子戶”要堅決采取法律手段進行清收，公安、法院要及時介入，密切配合，要堅持“快立、快審、快結(jié)”的原則處理農(nóng)村信用社債權(quán)訴訟，切實維護農(nóng)村信用社的合法權(quán)益。四是對因農(nóng)村信用社自身經(jīng)營管理不善形成的不良貸款，要分清責任，如因個人原因造成的損失，要由責任人進行賠償，因決策失誤造成的損失要追究領(lǐng)導責任，限期清收貸款。對以權(quán)謀私、行賄受賄發(fā)放不良貸款，要分別不同情況移交監(jiān)察部門查處或移交司法機關(guān)追究相關(guān)責任人的法律責任。五是對于農(nóng)村合作基金會業(yè)務(wù)歸并后形成的遺留問題，要按原清理整頓農(nóng)村合作基金會的規(guī)定給予落實。這里，特別提出的是：原合作基金會公職人員因私借公用形成的不良貸款，各級政府應(yīng)高度重視并主動承擔還款義務(wù)，與信用社商討解決辦法，確因財力有限，還款困難的可用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換等辦法進行解決，以減輕公職人員的還款壓力。

(三)落實政策，支持農(nóng)村信用社處置不良資產(chǎn)。一是各級政府要將已過戶給農(nóng)村信用社的資產(chǎn)全權(quán)交付給農(nóng)村信用社進行公開處置，不準設(shè)置障礙，確保公開、公平、公正地處置已置換資產(chǎn)。二是按照國家計委、農(nóng)業(yè)部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行總行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于免繳農(nóng)村信用社接收農(nóng)村合作基金會財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)過戶稅費的通知》(銀發(fā)[20xx]21號)和(德辦函[20xx]81號)文件規(guī)定，對基金會并入的固定資產(chǎn)和抵貸資產(chǎn)在變賣、過戶、處置中發(fā)生的有關(guān)稅費，予以免收。三是要支持農(nóng)村信用社組織資金。要取消一切限制自然人和法人到農(nóng)村信用社開戶、存款等方面的歧視性規(guī)定;利用農(nóng)村信用社網(wǎng)點覆蓋面廣、與農(nóng)戶關(guān)系密切的優(yōu)勢，將各類涉及農(nóng)戶的資金盡量由農(nóng)村信用社管理和發(fā)放;積極引導財政預算外資金存入農(nóng)村信用社，增強財政支農(nóng)資金和信貸支農(nóng)資金的合力。四是要加大誠信社會建設(shè)力度，在全社會中樹立誠信意識，改善社會信用環(huán)境，通過建立多層次的擔保體系、規(guī)范中介機構(gòu)服務(wù)行為等方式，為農(nóng)村信用社的信貸拓展提供一個良好的外部環(huán)境，不斷提高農(nóng)村信用社貸款質(zhì)量。五是要支持農(nóng)村信用社開展好信貸支農(nóng)“五個一”工程。六是各級政府、相關(guān)部門要在農(nóng)村信用社信貸拓展上起好橋梁作用，及時通報當?shù)卣猩桃Y情況、發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營狀況，積極在優(yōu)質(zhì)企業(yè)和農(nóng)村信用社之間牽線搭橋，引導、支持農(nóng)村信用社加大信貸投入，提高經(jīng)營效益，解除農(nóng)村信用社在信貸拓展上的后顧之憂。七是要認真落實改革期間國家出臺的各項稅費優(yōu)惠政策，減輕農(nóng)村信用社經(jīng)營負擔，提高經(jīng)濟效益。八是各級政府要按時向農(nóng)村信用社兌現(xiàn)注入資金承諾。

(四)完善治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。各級農(nóng)村信用社要按照中央銀行關(guān)于票據(jù)兌付考核的要求，圍繞提高資本充足率、強化內(nèi)控管理、健全法人治理結(jié)構(gòu)、改革實際成效等四個重點認真做好工作，按期達到票據(jù)兌付條件。要進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，把農(nóng)村信用社建設(shè)成為真正意義上的自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展、自擔風險的市場主體。要在進一步加大不良貸款清收力度的基礎(chǔ)上不斷完善內(nèi)部控制機制，進一步加強信貸管理，努力提高貸款質(zhì)量。加快抵債資產(chǎn)處置，減少損失。要通過強化內(nèi)部管理，降低成本，壓縮開支，努力提高資產(chǎn)盈利水平，不斷提高經(jīng)營質(zhì)量。

(五)加大信貸投入，支持地方經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村信用社作為地方性金融機構(gòu)，要進一步轉(zhuǎn)變觀念，突破束縛，貼近我市經(jīng)濟發(fā)展實際，在繼續(xù)做好對“三農(nóng)”的信貸投入的情況下，努力尋求新的信貸增長點，把信貸資金用活用好，達到既支持xx經(jīng)濟建設(shè)，又實現(xiàn)自身效益的雙贏格局。在信貸投放上，要緊密結(jié)合xx經(jīng)濟特色，在控制風險的前提下，加大對重裝基地、中小企業(yè)、職教基地等的信貸投入力度。

同志們，農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)的兌付工作任務(wù)重，希望各級政府加強領(lǐng)導，各有關(guān)部門要通力合作，為20xx年底六縣(市、區(qū))農(nóng)村信用聯(lián)社申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作的全面實現(xiàn)而共同努力。

同志們：

今天，市政府召開的深化農(nóng)村信用社改革工作會，對于推動全市深化農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作有著十分重要的意義。前面，市人民銀行、市銀監(jiān)分局、省信用聯(lián)社xx辦事處(籌)的負責同志，已就全市從去年9月以來深化農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)發(fā)行工作的情況進行了總結(jié)，并對下一步如何進一步深化農(nóng)村信用社改革和開展申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作提出了要求，我表示贊同。下面我講三點意見，供大家在工作中參考。

一、當前我市經(jīng)濟金融運行情況的基本估價。

(一)經(jīng)濟持續(xù)增長。今年是第十個五年計劃實施的最后一年，“十五”期間是xx歷史上經(jīng)濟發(fā)展最好，改革開放力度最大，人民得到實惠最多的時期之一。五年來，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認真貫徹和落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住西部大開發(fā)機遇，堅持以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以開放促發(fā)展，將全市經(jīng)濟和社會事業(yè)推到了新一輪的快速發(fā)展時期。20*年，全市預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值500億元，比20*年增加70億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到12800元。預計財政總收入52億元，其中地方財政收入預計20億元，其主要特點是：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進。全市已建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地76萬畝，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)260家，帶動農(nóng)戶38萬戶。20*年預計可實現(xiàn)增加值91億元，增長4.5%。二是工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，綜合競爭能力顯著增強。全市規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)577家，20*年可實現(xiàn)增加值235億元，增長16.3%，實現(xiàn)利稅71.32億元，增長25.6%，總量雙雙躍居全省第二。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展規(guī)模不斷提高，市場消費持續(xù)活躍。20*年預計第三產(chǎn)業(yè)增加值152億元，增加12.7%，社會消費品零售總額139億元，增長11.69%，從事第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占全市從業(yè)人員37%。四是民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。預計20*年底全市個體工商戶達59000戶，增長5%，私營企業(yè)8100戶，增長18%，實現(xiàn)增加值210億元，增長13.65%。五是人民生活水平不斷提高。20*年預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9180元，增加680元，增長8%。城鄉(xiāng)居民消費水平全面提高，汽車、旅游等消費品正處于加速上升態(tài)勢。

(二)金融運行環(huán)境全面改善。近年來，我市以建設(shè)“誠信xx”為核心，大力改善金融運行環(huán)境，努力為銀行業(yè)的健康發(fā)展，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進經(jīng)濟金融良性互動。20*年11月，全市金融機構(gòu)存款余額已達到485.36億元，比年初增加59.2億元，增長12.6%，各項貸款余額213.85億元，比同期下降5.94億元，加上剝離和核銷及表外授信業(yè)務(wù)，實際信貸總量增加10.53億元，我市在改善金融環(huán)境方面，重點開展了：

第一、注重發(fā)揮四個作用，構(gòu)建“誠信xx”。20xx年以來，我市在全省較早提出了創(chuàng)建a級金融安全區(qū)的目標，制定了創(chuàng)建a級金融安全區(qū)五年規(guī)劃，明確了工作總體目標及階段性目標，確定了“統(tǒng)一規(guī)劃、分步推進;條塊結(jié)合、市縣聯(lián)動;先易后難、重點突破”的工作思路，成立了xx市a級金融安全區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組及其辦公室，把抓金融生態(tài)環(huán)境的改善作為政府的一項常規(guī)性工作，構(gòu)建了以地方政府為領(lǐng)導，銀行業(yè)監(jiān)管部門為主導，各銀行業(yè)金融機構(gòu)為主體，政府相關(guān)部門積極配合的齊抓共管、上下聯(lián)動的創(chuàng)建a級金融安全區(qū)工作機制。

第二、著力抓好三個環(huán)節(jié)，改善xx金融生態(tài)環(huán)境。(1)優(yōu)化金融運行的政策環(huán)境。一是出臺了《關(guān)于加快全市企業(yè)信用體系建設(shè)的意見》。在市、縣兩級分別設(shè)立了企業(yè)信用評估管理中心，對企業(yè)信用進行調(diào)查、征集、評估、咨詢，對守信企業(yè)給予扶持，對失信企業(yè)給予制裁，進一步增強了企業(yè)的誠信意識。二是出臺了《關(guān)于降低金融機構(gòu)辦理抵押貸款和接收處置不良資產(chǎn)費用成本的意見》，規(guī)范了相關(guān)部門及中介機構(gòu)行為，大幅降低了金融機構(gòu)辦理抵押貸款和接收、處置不良資產(chǎn)的費用。三是出臺了《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實施意見》、《關(guān)于貫徹〈四川省農(nóng)村合作金融機構(gòu)增資擴股指導意見〉的實施意見》，確定了《xx市商業(yè)銀行增資擴股、置換不良資產(chǎn)方案》，幫助農(nóng)村信用社置換不良資產(chǎn)4.9億元，用政府優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換xx市商業(yè)銀行不良資產(chǎn)3.5億元，有力地推動了地方中小金融機構(gòu)歷史包袱的化解和經(jīng)營狀況的改善。(2)突出三個重點，改善金融運行的信用環(huán)境。一是以清退公職人員在金融機構(gòu)的不良債務(wù)為切入點，提高公民誠信意識。截至20*年11月底，全市國家公職人員拖欠銀行貸款清償率達到87.86%，增強了國家公職人員的誠信意識，提升了公職人員的誠信形象。二是以嚴厲打擊逃廢金融債務(wù)為突破口，提高企業(yè)的誠信意識。采取切實有效措施，切實規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)改制行為，嚴禁借改制之機懸逃銀行債務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年來，市縣兩級政府先后協(xié)調(diào)金融債務(wù)糾紛15件，涉及金融機構(gòu)債權(quán)標的3.15億元，幫助金融機構(gòu)挽回損失1.53億元，切實維護了金融機構(gòu)的合法權(quán)益。三是以創(chuàng)建信用村(鎮(zhèn))、評定信用農(nóng)戶為著力點，凈化農(nóng)村信用環(huán)境，使全市農(nóng)村逐步形成起了“守信光榮、失信可恥”、“人人講誠信、事事講誠信、時時講誠信”的社會氛圍，有力地改善了農(nóng)村信用環(huán)境。(3)圍繞一個核心，凈化金融法制環(huán)境。嚴格司法是金融權(quán)利的最好保障。近三年來，以加大金融司法維權(quán)力度為核心，以開展金融勝訴案件集中執(zhí)行為手段，推動金融案件的快審、快結(jié)和快執(zhí)行，金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率得到顯著提高，有效地打擊了金融違法犯罪行為，切實維護了金融機構(gòu)的正當權(quán)益。

共

2

頁，當前第。

1

頁

1

2

政府農(nóng)村工作會議講話篇七

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是：認真貫徹落實中央和全省農(nóng)村工作會議、市委三屆八次全委擴大會議暨全市經(jīng)濟工作會議、全市農(nóng)村工作扶貧開發(fā)暨生態(tài)建設(shè)工作會議精神，按照區(qū)委三屆十一次全委(擴大)會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議部署，分析全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢，安排部署今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才，書面?zhèn)鬟_學習了省市農(nóng)村工作會議精神，印發(fā)了《關(guān)于做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見》，表彰獎勵了設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色林果業(yè)先進集體和先進個人，區(qū)委農(nóng)辦、農(nóng)牧局、林業(yè)局和永昌鎮(zhèn)、張義鎮(zhèn)、西營鎮(zhèn)、黃羊鎮(zhèn)負責同志，分別圍繞“下山入川”和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、皇冠梨品牌建設(shè)、發(fā)展甜高粱戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、扶貧開發(fā)和設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)作了發(fā)言，希望大家相互借鑒，創(chuàng)先爭優(yōu)，抓好落實。下面我講幾點意見。

一、科學研判發(fā)展形勢，增強加快發(fā)展的信心。

近年來，我們認真貫徹落實市委、市政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)略部署，大力實施工業(yè)強區(qū)、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以促進農(nóng)民增收為重點，全力推進“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式”和“貯藏加工+運輸銷售”營銷模式，深入實施“1236”扶貧攻堅行動、“雙聯(lián)富民”行動，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧發(fā)展、生態(tài)明顯改善，有力推動了經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。20xx年，全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值54.22億元，增長6.1%;農(nóng)民人均純收入達到9404元，增長12.3%;減少貧困人口6萬人。綜合分析研判，在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了較好成效，主要有以下特征：

一是主體生產(chǎn)模式和現(xiàn)代營銷模式進程加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已具規(guī)模。堅持規(guī)?；?、區(qū)域化、多品種、高效益，全力推進主體生產(chǎn)模式發(fā)展，積極推進農(nóng)產(chǎn)品物流中心、骨干批發(fā)市場、冷鏈物流體系建設(shè)，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。20xx年，全區(qū)新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)7.62萬畝，累計達到37.7萬畝，實現(xiàn)了戶均2畝棚的目標;新建特色林果基地15.36萬畝，累計達到55.1萬畝，人均達到0.7畝，農(nóng)民純收入51%來自設(shè)施農(nóng)牧業(yè)。

二是扶貧攻堅取得較好成效，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到有效改善。深入推進“1236”扶貧攻堅和雙聯(lián)富民行動深度融合，積極培育富民產(chǎn)業(yè)，大力實施“下山入川“工程，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。爭取扶貧專項資金3905萬元，貧困片區(qū)新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)3.66萬畝、特色林果業(yè)10.3萬畝。建成東河鄉(xiāng)富泉村等移民安置點7個，完成移民搬遷240戶1246人。建成通村公路120公里;解決了9.9萬農(nóng)村人口的飲水安全問題;新建和改造高低壓輸電線路80.46公里;整理土地12.04萬畝，建成高標準基本農(nóng)田4.15萬畝。雙聯(lián)單位和干部爭取實施各類項目126個，落實資金3億元，興辦實事好事646件。扶貧對象人均純收入達到6080元，比20xx年增加1216元。

三是生態(tài)文明建設(shè)深入推進，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。認真落實最嚴格的水資源管理制度，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，積極推行“兩個全覆蓋、一個零種植”節(jié)水增收措施。20xx年，推廣高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)115.62萬畝、旱作農(nóng)業(yè)41.62萬畝，用水總量控制在10.22億立方米，全面完成向下游調(diào)水任務(wù)，提前6年完成石羊河流域重點治理目標。完成人工造林21.96萬畝,累計達到68.1萬畝，封山(沙)育林(草)5.2萬畝，累計達到16.62萬畝。飲用水源水質(zhì)、地表水質(zhì)達標率均達到100%。

四是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)卓有成效，人居環(huán)境得到較大改善。大力實施城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，整合項目和資金，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，不斷改善人居環(huán)境。新建續(xù)建新型農(nóng)村社區(qū)32個10195戶，累計達到70個34365戶;小康住宅累計達到3396戶;建成保障性住房24108套，累計達到51220套;轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口79783人。建成高壩鎮(zhèn)蜻蜓村、黃羊鎮(zhèn)新店村2個省級“千村美麗”示范村，長城鄉(xiāng)西湖村、雙城鎮(zhèn)南安村、河東鄉(xiāng)汪家寨村等57個“萬村整潔村”。

五是農(nóng)村綜合改革不斷深化，發(fā)展活力進一步增強。堅持把深化農(nóng)村改革作為根本動力，進一步釋放農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能，不斷激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展活力。完成土地流轉(zhuǎn)18.48萬畝，涉及農(nóng)戶41104戶;農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革扎實推進，分別完成日光溫室、養(yǎng)殖暖棚、林地林木確權(quán)頒證4.6萬畝、14.94萬畝、12.03萬畝;新建農(nóng)民專業(yè)合作社1529家，累積達到3027家;落實“雙業(yè)”、“雙聯(lián)”等政策性貼息貸款39.2億元。

這些特征，為我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速發(fā)展提供了有力支撐，但與全面建成小康社會的目標、農(nóng)民群眾的期盼相比，還有很大差距：一是農(nóng)民持續(xù)快速增收壓力加大。農(nóng)畜產(chǎn)品市場價格波動較大，農(nóng)民務(wù)工收入增幅變小，農(nóng)民經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入和工資性收入增速放緩。二是主體生產(chǎn)模式發(fā)展不平衡，產(chǎn)出效益差距大。集成新技術(shù)、新品種和標準化技術(shù)推廣緩慢，生產(chǎn)規(guī)程不到位、管理水平不高，設(shè)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)出差異較大，好的棚均收入達到4萬元以上，差的不足1萬元。全區(qū)還有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實現(xiàn)戶均2畝棚目標;有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色林果人均面積在全區(qū)平均水平以下;南部山區(qū)、沿沙沿山貧困片區(qū)建棚不多。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證、品牌培樹、包裝推介、市場開拓不夠，增值空間小，效益提升慢。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高，抵御風險能力弱。扶持發(fā)展龍頭企業(yè)力度不大，貯藏、包裝、加工、物流等產(chǎn)業(yè)鏈不長;專業(yè)合作組織規(guī)模小、組織化程度低、帶動能力不強。四是扶貧攻堅任務(wù)艱巨。貧困片區(qū)富民產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，自我發(fā)展能力不足，全區(qū)還有貧困人口5.39萬人。五是生態(tài)建設(shè)任重道遠。缺水少林、生態(tài)脆弱的狀況尚未得到根本性轉(zhuǎn)變，用水矛盾突出，生態(tài)環(huán)境剛性約束壓力大。六是新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)管理不夠到位。基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善，群眾籌資渠道單一，新建社區(qū)入住率低，社區(qū)集聚效應(yīng)沒能得到充分發(fā)揮。七是農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象嚴重。農(nóng)村公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)不到位，亂堆亂倒亂放問題比較普遍，“五禁“規(guī)定落實不力，野外放牧放火行為屢禁不止，等等。這些問題，我們必須采取有力措施，切實加以解決。

中央和全省農(nóng)村工作會議對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟特征做了深刻的分析和闡述，概括為“四大制約”挑戰(zhàn)和“四個增長”機遇，全市農(nóng)村工作、扶貧開發(fā)暨生態(tài)建設(shè)會議指出全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作四個方面的特征。我們必須認真領(lǐng)會，深刻理解，做到在觀念上適應(yīng)、認識上到位、方法上對路、工作上得力。

一是積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我們必須放眼農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大環(huán)境，正確應(yīng)對挑戰(zhàn)。要應(yīng)對“雙重擠壓”。目前國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格接近峰值，高于進口價格，遇到了不能再有升值空間的“天花板”;農(nóng)業(yè)種子、化肥、農(nóng)藥等價格上漲，人工、農(nóng)機作業(yè)、土地流轉(zhuǎn)等生產(chǎn)成本不斷攀升，農(nóng)業(yè)發(fā)展“地板”也在抬升。要應(yīng)對“兩道緊箍咒”。一道是生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)面源污染、白色污染，使生態(tài)環(huán)境問題日益嚴峻，隨著工業(yè)、城鎮(zhèn)及生態(tài)用水增加，農(nóng)業(yè)用水約束加劇;另一道是資源條件，大量使用化肥、農(nóng)藥、地膜等導致地力下降，產(chǎn)出率不高。要應(yīng)對“雙重風險”。防范自然風險和市場風險措施非常有限。一方面，自然災(zāi)害、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)業(yè)病蟲害等災(zāi)害一旦發(fā)生，都將對農(nóng)業(yè)造成重大損失;另一方面，農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)問題，都會導致農(nóng)民無法正常生產(chǎn)，給農(nóng)民生產(chǎn)生活造成很大困難。要應(yīng)對“一低一高”。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，生產(chǎn)水平較低，農(nóng)業(yè)補貼水平接近極限，部分補貼不能繼續(xù)增加，瓶頸制約更加明顯。我們必須在發(fā)展甜高粱戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育外向型農(nóng)業(yè)、發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地等方面求突破，加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

二是準確把握新機遇。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，國家夯基礎(chǔ)、補短板、惠民生，財政、金融、社會對“三農(nóng)”的投入將持續(xù)增長。隨著消費水平的提高，人們對優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的需求將持續(xù)增長。城鎮(zhèn)化快速推進和服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，將使農(nóng)民務(wù)工創(chuàng)業(yè)收入持續(xù)增長。隨著市場機制決定作用的發(fā)揮，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式效益低下的問題日益顯現(xiàn)，倒逼農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的積極性持續(xù)增長。這些機遇，對全國各個地方來說是對等的，誰抓住了機遇，誰就掌握了加快經(jīng)濟社會發(fā)展的主動權(quán)。我們必須牢固樹立機遇意識，準確把握政策，積極爭取國家項目資金支持，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

三是充分發(fā)揮新優(yōu)勢。省委、省政府支持武威先行示范推廣甜高粱戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為我區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了重大機遇;市委、市政府加快建設(shè)甘肅國際陸港，為我們提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平、發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)提供了戰(zhàn)略平臺;我區(qū)被國家授予全國生豬調(diào)出大縣、全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全省牛羊產(chǎn)業(yè)大縣，已經(jīng)建成和正在建設(shè)的設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色林果業(yè)基地，規(guī)劃建設(shè)的20萬畝出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收打下了堅實基礎(chǔ);大力推廣現(xiàn)代營銷模式、積極培育新型經(jīng)營主體、加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，為提升農(nóng)業(yè)效益提供了廣闊空間。我們必須積極主動、順勢而為，把省市提供的平臺運用起來，把自身發(fā)展的潛能釋放出來，促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。

二、堅持抓主抓重，扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。

做好新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，需要我們付出艱辛的努力，我們要深刻領(lǐng)會中央和省委、市委的戰(zhàn)略部署和工作要求，準確把握我區(qū)發(fā)展實際，在目標上同心、措施上同向、落實上同力，全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作任務(wù)。

20xx年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會，中央和全省農(nóng)村工作會議、市委三屆八次全委(擴大)會議暨全市經(jīng)濟工作會議、全市農(nóng)村工作扶貧開發(fā)暨生態(tài)建設(shè)會議精神，全面落實區(qū)委三屆十一次全委(擴大)會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以農(nóng)民增收為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以深化農(nóng)村改革為動力，堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收、修公路、興水利、建新房、抓扶貧、美環(huán)境，全面推廣“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式，加快推進“貯藏加工+運輸銷售”現(xiàn)代營銷模式，持續(xù)推進“1236”扶貧攻堅行動、“雙聯(lián)富民”行動和改善農(nóng)村人居環(huán)境行動，加快新農(nóng)村建設(shè)，全面落實各項惠農(nóng)強農(nóng)富農(nóng)政策，推動新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。主要奮斗目標是：農(nóng)業(yè)增加值增長6.8%左右;農(nóng)民人均純收入增長13%左右;完成“下山入川”移民5000人，減少貧困人口4萬人;糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在65萬噸以上。圍繞以上目標任務(wù)，重點抓好以下幾個方面的工作：

第一，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。堅定不移地推進“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式和“貯藏加工+運輸銷售”現(xiàn)代營銷模式，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，全力打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

一是加快建立出口農(nóng)產(chǎn)品基地。瞄準中亞、西亞和東歐市場，建設(shè)出口加工型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。全面推行《武威市出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，建立落實一個基地、一個方案、一套班子、一名領(lǐng)導、一抓到底的工作機制，在黃羊、吳家井、長城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)強制推行，在羊下壩五溝設(shè)施蔬菜等基地和西營前興等特色林果業(yè)示范點率先實行標準化生產(chǎn)，3年內(nèi)實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)全覆蓋，規(guī)劃建設(shè)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地44個，嚴格番茄、皇冠梨等31個農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)標準，加強產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后管理。培育壯大農(nóng)產(chǎn)品和食品工業(yè)出口基地規(guī)模，重點抓好蔬菜、果品、獺兔、奶制品等出口產(chǎn)品，建成出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地20萬畝，輻射帶動周邊地區(qū)發(fā)展50萬畝，確保出口農(nóng)產(chǎn)品100%來自標準化備案基地。當前，要重點抓好基地的土壤配方和技術(shù)規(guī)程的宣傳培訓工作。加快榮華綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、黑牛生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動奶制品、高檔肉牛等出口加工項目建設(shè)。加快培育外向型龍頭企業(yè)，力爭培育農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯企業(yè)30家，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)中介服務(wù)組織20個，農(nóng)產(chǎn)品出口總額達到2500萬美元以上。

二是積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。制定實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，加快培育肉羊、奶牛、肉牛、葡萄、皇冠梨、紅棗、枸杞、蔬菜、藥材等全產(chǎn)業(yè)鏈，著力培育甜高粱和獺兔產(chǎn)業(yè)鏈。以開發(fā)利用沙漠為方向，科學規(guī)劃種植區(qū)域，及早落實地塊。鼓勵引導龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場、飼草加工企業(yè)、農(nóng)民合作社統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地，實現(xiàn)規(guī)模種植，集中連片發(fā)展，實行甜高粱用水優(yōu)先、水價優(yōu)惠政策，修訂完善甜高粱種植技術(shù)規(guī)程，推行領(lǐng)導包片、技術(shù)人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包示范點責任制，種植甜高粱14萬畝(其中，榮華綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5萬畝)，建成黃羊、永昌等鄉(xiāng)鎮(zhèn)5000畝以上的示范點2個，謝河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000畝以上的示范點6個，河東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx畝以上的示范點6個，武南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000畝以上的示范點13個。大力支持紅太陽、皇臺、普康等企業(yè)開發(fā)建設(shè)醇用型甜高粱加工項目，大力支持飼料加工企業(yè)建設(shè)飼用型甜高粱加工項目，年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個醇用型甜高粱加工項目。加大向上匯報銜接力度，積極爭取科技、財政、扶貧、金融等方面的政策支持，加快發(fā)展甜高粱全產(chǎn)業(yè)鏈。毫不動搖地培育壯大獺兔產(chǎn)業(yè)，加快獺兔科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進建設(shè)獺兔出口加工項目，扶持麗姿公司等獺兔產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。推行獺兔標準化生產(chǎn)全覆蓋，年內(nèi)建成標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))120個，推動獺兔產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

三是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)。堅持規(guī)?；?、區(qū)域化、多品種、高效益，深入開展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效行動，著力抓好品種更新、品質(zhì)提升、技術(shù)集成、跟進培訓、品牌培育、市場營銷、標準化生產(chǎn)等重點工作，消除閑置棚、改造低效棚，實現(xiàn)區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、精細化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。設(shè)施農(nóng)牧業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達到戶均2畝、棚均收入2萬元以上，這是必須要完成的硬任務(wù)。戶均達到2畝棚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推進省部級蔬菜標準園、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場創(chuàng)建活動，輻射帶動設(shè)施農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級;戶均未達到2畝棚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須自加壓力，年內(nèi)全部實現(xiàn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位戶均2畝棚目標。對年底完不成設(shè)施農(nóng)牧業(yè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人，進行免職處理。

四是全力推進特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扎實開展特色林果業(yè)“擴量增效”行動，緊緊圍繞“擴面積、建基地，強管理、增效益，抓培訓、育人才，建設(shè)施、興貯藏，搞認證、樹品牌，招龍頭、促營銷”六項任務(wù)，主打皇冠梨品牌，抓好規(guī)劃引領(lǐng)、行政推動、典型培育、規(guī)范管護、科技支撐、打造品牌、市場營銷、政策扶持等重點工作，著力抓好g569高速公路沿線特色林果示范長廊，黃羊、長城、吳家井特色林果出口示范基地，g30、金色大道、民武路等重點道路沿線特色林果發(fā)展延伸。新建特色林果基地20萬畝，建成萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個，千畝村300個，累計達到75萬畝以上，實現(xiàn)人均1畝林的目標。對年底完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人，進行組織處理。開展特色林果業(yè)撫育管護技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新工作，整合農(nóng)牧、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)機、科技等部門資源，集成推廣農(nóng)、林、水等各項新型實用技術(shù)，高標準建設(shè)黃羊鎮(zhèn)橫溝村、河東鄉(xiāng)下腰墩村、高壩鎮(zhèn)小七壩村、西營鎮(zhèn)前興村等4個皇冠梨撫育管護技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新樣板園。5月下旬，區(qū)委、區(qū)政府將組織開展特色林果業(yè)擴面增效觀摩活動。

五是著力培樹名優(yōu)品牌。品牌是農(nóng)產(chǎn)品市場流通的通行證，是產(chǎn)品轉(zhuǎn)向商品的身份證，是質(zhì)量安全的重要標志。當前，我區(qū)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色林果業(yè)已具規(guī)模，年產(chǎn)量達到178萬多噸，但是我們還沒有一個叫得響、過得硬、能占領(lǐng)市場的品牌。農(nóng)牧、林業(yè)等部門要把培樹品牌擺在重要位置來抓，聚合各方要素和力量，瞄準中高端市場，著力打造“涼州蔬菜”、“涼州黑?！?、“涼州羊羔肉”、“涼州白豬”、“涼州皇冠梨”等特色品牌，爭創(chuàng)省級、國家級名優(yōu)品牌，完成皇冠梨質(zhì)量認證，切實提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值、知名度和市場占有率。

六是加快推進現(xiàn)代營銷模式。圍繞“貯藏加工+運輸銷售”現(xiàn)代營銷模式，以優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、畜禽等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點，注重引進農(nóng)產(chǎn)品加工知名企業(yè)和名優(yōu)品牌，實現(xiàn)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品資源高位“嫁接”。培育一批果蔬、畜禽加工企業(yè)，推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作組織+農(nóng)戶+基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，引導農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè)、吸納農(nóng)戶入股經(jīng)營、為農(nóng)戶提供技術(shù)和倉儲服務(wù)等形式，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的市場對接度。引導支持昊天、發(fā)放、祁連等蔬菜、畜產(chǎn)品龍頭公司、運銷企業(yè)、合作組織，聯(lián)合組建全區(qū)蔬菜、畜產(chǎn)品產(chǎn)銷合作聯(lián)社，整合注冊商標和認證產(chǎn)品，積極打造一批技術(shù)含量高、附加值高、深受市場歡迎的品牌。扶持京奧港、昊天等企業(yè)發(fā)展果品加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。加快西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城、農(nóng)倉原生態(tài)蔬菜公司萬噸氣調(diào)庫等農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)，新增恒溫庫、氣調(diào)庫規(guī)模20萬噸。大力實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，積極發(fā)展農(nóng)超對接、商品配送、社區(qū)超市、信息服務(wù)等新型商業(yè)業(yè)態(tài)。加強與國內(nèi)大中城市批發(fā)市場的合作，大力發(fā)展營銷代理商，鼓勵運銷企業(yè)走出去建立直銷站點。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，依托“特色中國武威館”線下館，大力推介涼州特色名優(yōu)產(chǎn)品。

七是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動植物疫病防控。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，進一步強化例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢，加大監(jiān)測覆蓋面，提高監(jiān)測頻率，消除質(zhì)量安全隱患。加強蔬菜安全例行監(jiān)測，建立完善農(nóng)藥經(jīng)營登記備案制度，推行農(nóng)畜產(chǎn)品、特色林果產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場準入準出制度，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯認證體系，建成區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測體系全覆蓋，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯網(wǎng)絡(luò)。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理行動，加強對種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量監(jiān)管，堅決禁止使用蔬菜高毒農(nóng)藥和畜產(chǎn)品禁限用藥。嚴格實行動物防疫責任制，扎實做好基礎(chǔ)免疫工作，強化防控措施，確保不發(fā)生重大動物疫情。推進農(nóng)作物重大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控，農(nóng)作物病蟲危害損失率控制在國家標準以下。

八是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進重點水利工程建設(shè)，確保雜木河毛藏寺水庫樞紐工程建成投入運行。爭取實施南營、西營、黃羊水庫清淤工程。扎實開展抗旱防汛工程整修，認真開展水庫、重點防洪堤段、行洪河道隱患排查，抓好水毀工程修復，建立山洪災(zāi)害監(jiān)測預警信息管理及共享系統(tǒng)。加強農(nóng)村公路、田間道路建設(shè)，新建農(nóng)村道路300公里以上，加快配套建設(shè)甘肅國際陸港、榮華綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、紅水河東岸移民區(qū)電力設(shè)施，改造升級農(nóng)村電網(wǎng)100公里。加大高標準農(nóng)田建設(shè)力度，積極爭取土地開發(fā)整理項目，提高農(nóng)田質(zhì)量和產(chǎn)出能力，在紅水河沿岸開發(fā)整理土地2萬畝。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目謀劃和爭取力度，論證謀劃一批水源保障、民生水利、水土保持與生態(tài)治理修復等方面的重大水利項目。加大農(nóng)機購置補貼爭取落實力度，積極爭取省上對主體生產(chǎn)模式和甜高粱農(nóng)機具購置給予傾斜支持。引進建設(shè)甜高粱等農(nóng)機裝備生產(chǎn)制造項目，大力引進、研發(fā)、推廣適用新型農(nóng)機具。

第二，深入實施扶貧攻堅行動，全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)。緊緊圍繞同步全面建成小康社會目標，全面實施精準扶貧，加快扶貧開發(fā)進程。

一是加快推進“下山入川”工程。積極爭取扶貧專項支持，整合涉農(nóng)項目資金，加快推進“下山入川”工程，確保完成移民5000人。積極落實省上易地扶貧搬遷人均補助8000元、每戶協(xié)調(diào)落實5萬元貼息貸款扶持政策。加快榮華綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園移民安置點建設(shè)，新建紅水河東岸移民安置點，抓好榮華綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園吸納安置貧困勞動力工作，逐步將移民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，落實好戶籍轉(zhuǎn)移、上學就醫(yī)、強農(nóng)惠農(nóng)等政策，強化移民區(qū)社會管理服務(wù)，確保貧困群眾搬得出、留得住、能致富。加強遷出地的生態(tài)恢復，對已列入移民搬遷范圍的村組，一律不再安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和設(shè)施農(nóng)牧業(yè)項目;對整村整組搬遷后的村莊進行拆除平整，退出土地，為封育治理和自然修復打好基礎(chǔ);對地理條件相對較好，具備一定發(fā)展條件的區(qū)域，統(tǒng)籌納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村居住區(qū)，整合行業(yè)項目資金，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件;對不具備整體開發(fā)條件的區(qū)域，要做好規(guī)劃，對搬遷剩余戶、居住分散戶、無力搬遷戶實行集中收縮發(fā)展。

二是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。深化“雙聯(lián)干部幫建暖棚溫室”活動，幫助解決土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)貸款、飼草料種植儲備、水電路配套等方面存在的問題。加快南部山區(qū)、沿沙沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)日光溫室、養(yǎng)殖暖棚、特色林果業(yè)建設(shè)進度，著力培育富民增收產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)實現(xiàn)貧困戶戶均2畝棚、人均1畝林的目標，扶貧對象人均純收入增幅高于全區(qū)平均水平2個百分點以上。

三是深入實施精準扶貧。以85個貧困村為重點，逐村逐戶分析原因，列出村級發(fā)展規(guī)劃和貧困戶幫扶計劃，做到精準識別、精準幫扶、精準管理、精準考核。用足用好扶貧開發(fā)政策，建立完善扶貧對象定期審核和調(diào)整制度，實施扶貧項目、扶貧資金、重點工作和脫貧情況動態(tài)管理。積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款項目支持，實施一批交通、水利、農(nóng)電、住房等項目，著力改善貧困村落后面貌，確保80%以上的建制村通瀝青水泥路，95%的建制村通班車。規(guī)范駐村幫扶制度，健全考核評價制度，注重考核結(jié)果運用，對包戶脫貧工作沒有進展和幫扶農(nóng)戶兩年不脫貧的干部，不得提拔或調(diào)動、不得評先評優(yōu)。

四是深化“雙聯(lián)富民”行動。推進扶貧攻堅與雙聯(lián)行動在思想認識、工作要求、重點任務(wù)、體制機制等方面協(xié)調(diào)配套、互促共進、深度融合，堅持縣級干部包村、其他干部包戶制度，全面落實“六大任務(wù)”，謀劃實施一批基礎(chǔ)性公共性民生性項目。聯(lián)村單位要把工作重點放在督促建棚和定植進畜、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民致富技能培訓等方面，引導貧困群眾轉(zhuǎn)變思想，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，盡快脫貧致富，真正達到“群眾得實惠、鄉(xiāng)村變面貌、干部受鍛煉”的目的。

五是加強扶貧資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行財政專項扶貧資金管理實施辦法和報賬制實施細則，突出對重大項目、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工作流程的監(jiān)管，建立扶貧資金信息披露制度，完善扶貧對象、扶貧項目公告公示制度。健全審計監(jiān)察、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督機制，堅決杜絕擠占挪用扶貧資金問題，對違反規(guī)定的，依法嚴厲查出，絕不姑息。

第三，加大生態(tài)建設(shè)力度，增強可持續(xù)發(fā)展能力。大力實施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，突出“節(jié)水、造林、治沙、防污”，加快生態(tài)治理步伐，推進生態(tài)文明建設(shè)。

一是鞏固擴大石羊河流域重點治理成果。統(tǒng)籌調(diào)度水資源，不斷優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，確保完成年度治理任務(wù)。積極謀劃石羊河流域后續(xù)治理項目，實施《石羊河流域重點治理結(jié)余資金調(diào)整使用方案》，完成日光溫室1.3萬座蓄水池建設(shè)，全面整改預評估中提出的問題，確保順利通過國家正式驗收。

二是加強水資源管理。按照“壓減農(nóng)業(yè)用水、節(jié)約生活用水、增加生態(tài)用水、保證工業(yè)用水”的要求，完善水權(quán)用途管理措施，強化水權(quán)精細化管理和過程性控制，實行發(fā)展甜高粱產(chǎn)業(yè)優(yōu)先供水、水價優(yōu)惠制度，全面推廣壟膜溝灌、膜下滴灌高效節(jié)水技術(shù)，大幅壓減高耗水作物，完成旱作農(nóng)業(yè)示范面積40萬畝、高效節(jié)水技術(shù)100萬畝。建立完善優(yōu)先向高效益作物供水機制，繼續(xù)推行井水灌區(qū)小麥“零種植”，對特色林果業(yè)、重點生態(tài)林網(wǎng)單獨配水。

三是深入推進治沙造林。按照“國家有投入、科技作支撐、農(nóng)民有收益”的要求，大力實施“三北”防護林、防沙治沙、退耕還林、石羊河流域生態(tài)恢復、紅水河百里生態(tài)經(jīng)濟長廊等林業(yè)生態(tài)項目。堅持機關(guān)干部義務(wù)壓沙制度，組織干部職工完成甘蒙(寧)省界涼州段21公里、金榮沙漠生態(tài)路義務(wù)壓沙造林任務(wù)。繼續(xù)抓好榮華綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園周邊區(qū)域風沙治理，抓好甘肅國際陸港、工業(yè)園區(qū)、移民新區(qū)和新型社區(qū)綠化，打造綠洲精品景觀綠化工程。積極推行工業(yè)治沙、養(yǎng)殖治沙新模式，加快發(fā)展光伏發(fā)電、沙漠特色養(yǎng)殖、林果、藥材種植產(chǎn)業(yè)，建立復合經(jīng)營、生態(tài)經(jīng)濟、移民安置相結(jié)合的現(xiàn)代沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。推進治沙林承包治理經(jīng)營，拓展脫貧致富新領(lǐng)域。完成防沙治沙15萬畝，營造生態(tài)林3.5萬畝，通道綠化250公里。

四是嚴格落實“五禁”規(guī)定。對野外禁牧禁火問題，市上多次批評，區(qū)委、政府在多次會議上重申，先后出臺了3個文件，提出了明確要求，制定了《涼州區(qū)落實“五禁”規(guī)定責任追究辦法》，并對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記做出免職處理，相關(guān)責任人給予了黨政紀處分，教訓深刻，引以為戒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把落實“五禁”規(guī)定作為當前的一項重點工作來抓，切實履行好主體責任、包抓責任和第一責任，嚴格落實網(wǎng)格化管理措施，組織干部進村入戶宣傳動員，建立村規(guī)，制定民約，真正把各項措施落到實處。宣傳、教育等部門要通過出動宣傳車、印發(fā)宣傳材料、小手拉大手、新聞媒體曝光等形式，加大宣傳引導，使落實“五禁”規(guī)定成為干部群眾的自覺行動。近期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在禁止野外放火工作上，采取了干部進村入戶全覆蓋、村上簽訂。

責任書。

農(nóng)戶簽訂。

承諾書。

發(fā)放宣傳資料發(fā)布公告設(shè)立短信平臺24小時不間斷巡查等措施，取得了較好效果。但是，仍有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳發(fā)動群眾不充分工作措施不到位，野外放火屢禁屢犯。區(qū)上各巡查組要敢于擔當，勇于負責，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，認真督促抓好整改。對野外放火亂堆亂放柴草秸稈引發(fā)火災(zāi)的，一律實行責任倒查，嚴肅追究相關(guān)人員的責任;造成群眾生命財產(chǎn)重大損失的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一律免職，同時追究包鄉(xiāng)領(lǐng)導的責任。區(qū)紀委監(jiān)察局要嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，對違反“五禁”規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起一律追責絕不放過上不封頂。

五是加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護力度。以實施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目為突破口，認真實施農(nóng)村垃圾收集運轉(zhuǎn)、生活污水處理等項目。嚴格環(huán)境執(zhí)法，禁止無證排放和超標排放，嚴懲環(huán)境違法行為。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，深入開展測土配方施肥，大力推廣生物有機肥、低毒低殘留農(nóng)藥，推進農(nóng)村“一池三改”、秸稈綜合利用，廢舊農(nóng)膜回收利用率達到80%以上。

第四，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持工業(yè)新型化、城鎮(zhèn)帶狀化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、社會信息化，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設(shè)，著力推進城鎮(zhèn)化進程。

一是加快小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制。堅持以城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，加快小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)等規(guī)劃編制。搶抓黃羊鎮(zhèn)列為全省新型城鎮(zhèn)化試點政策機遇，按照“多規(guī)合一”的要求，加快武南等小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，配套編制經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用總體規(guī)劃，及時修編集鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)總體規(guī)劃，編制完善交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化等各類專項規(guī)劃，建立統(tǒng)一銜接、功能互補的“多規(guī)融合”規(guī)劃體系，科學構(gòu)建城鄉(xiāng)空間布局，加快重點小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)，率先形成規(guī)?；〕擎?zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群。

二是加大新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度。深入開展以公共服務(wù)便利、村容村貌潔美、生活富裕和諧為重點的美麗示范村莊創(chuàng)建活動。以國際陸港規(guī)劃區(qū)和天頤大道、金色大道、g30線、民武路沿線為重點，抓好社區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、配套、入住和管理，統(tǒng)籌謀劃扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)融合，推進社區(qū)產(chǎn)業(yè)、居住、公共服務(wù)“三區(qū)分離”，按照建設(shè)規(guī)模1000戶以上、距離交通干線不小于500米的要求，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)12488戶，改造危房20xx戶。在甘肅國際陸港規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)2個、20xx戶以上，天頤大道沿線規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)5個、5350戶。堅持連片規(guī)劃，突出地方民居風格、房屋建筑和地域文化特色，采取不同戶型、不同面積多套可供選擇的建房樣式，體現(xiàn)“立面色調(diào)一致、鄉(xiāng)村特色濃郁、環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的建筑風格，特別對外墻色調(diào)、建筑設(shè)計要嚴格把關(guān)。

三是著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。積極創(chuàng)建省級“千村美麗”示范村和“萬村整潔”村，爭取將甘肅國際陸港規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村全部創(chuàng)建為省級“千村美麗”示范村、“萬村整潔”村。以國際陸港規(guī)劃區(qū)、重點道路沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，繼續(xù)開展好“美麗鄉(xiāng)村、清潔家園”專項行動，集中開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，使農(nóng)村臟亂差問題得到有效根治。加大綠化、亮化、美化力度，實施“拆墻透綠”和社區(qū)、農(nóng)宅周邊復林復綠工程，建設(shè)生態(tài)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。完善農(nóng)村宅基地制度，消除建新不拆舊、“一戶多宅”、宅基地閑置、危房數(shù)量大、農(nóng)村環(huán)境面貌差的現(xiàn)象，切實解決“有新房、無新貌”、“只見新房、不見新村”的問題。

第五，深化農(nóng)村改革，增強發(fā)展活力。認真落實市委深化改革各項部署，穩(wěn)步推進農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力持續(xù)增強。

一是完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策。健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)管理體系。結(jié)合培育發(fā)展甜高粱等產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟，完善轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等土地流轉(zhuǎn)形式，積極探索有效穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)方式，鼓勵農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股形式流轉(zhuǎn)土地，年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地20萬畝以上。探索發(fā)展“土地托管合作社”等流轉(zhuǎn)方式，積極開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作，推進宅基地復墾，轉(zhuǎn)換城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標。

二是加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證工作。積極推進實施不動產(chǎn)登記，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)權(quán)、林權(quán)確權(quán)頒證進度。積極開展土地承包經(jīng)營權(quán)試點工作，完成土地確權(quán)面積44.2萬畝。建立完善集體土地經(jīng)營權(quán)、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等交易抵押融資機制，激活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)。深化集體林權(quán)制度配套改革，建立完善集體林地、林木流轉(zhuǎn)機制，健全治沙生態(tài)林承包經(jīng)營機制，規(guī)范治沙生態(tài)林經(jīng)營管理。抓好小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護試點工作。

三是著力培育多元新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。發(fā)揮家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)作用，重點培育以家庭成員為主要勞動力、以農(nóng)業(yè)為主要收入來源，從事專業(yè)化、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭農(nóng)場。引導農(nóng)民以土地入股組建股份合作組織，通過自營或委托經(jīng)營等方式，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。鼓勵合作社、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶開展合作與聯(lián)合，提高生產(chǎn)組織化程度。加快農(nóng)戶間的合作經(jīng)營，鼓勵農(nóng)戶通過共同使用農(nóng)業(yè)機械、開展聯(lián)合營銷等方式發(fā)展聯(lián)戶經(jīng)營。鼓勵發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作組織，引導發(fā)展農(nóng)民專業(yè)組織聯(lián)合社，開展農(nóng)社對接。鼓勵涉農(nóng)企業(yè)重點從事農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，引導工商資本發(fā)展種苗繁育、高標準設(shè)施農(nóng)牧業(yè)。

四是積極推進水權(quán)水價改革。建立區(qū)級水資源監(jiān)控中心，開展水資源確權(quán)登記，抓好水權(quán)的實時監(jiān)控和過程性控制。嚴格水權(quán)使用審批程序，細化輪次供水計劃，建立作物分類輪次用水臺賬。嚴格落實行業(yè)用水定額指標，推行計劃用水制度，加強定額管理;積極開展多種形式的水權(quán)流轉(zhuǎn)方式，探索政府回購機制，鼓勵通過投資建設(shè)節(jié)水工程獲得交易水權(quán)，實現(xiàn)水資源余缺調(diào)劑和二次優(yōu)化配置;實行逐級審核、層層監(jiān)管、次次登記制度，建立水權(quán)交易申請、協(xié)議、結(jié)算、公示制度，推行水權(quán)交易有償轉(zhuǎn)讓和補償，健全有利于促進節(jié)約用水、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)補償水價體系。

五是加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度。加快新技術(shù)新品種新裝備引進試驗和示范推廣，以推進主體生產(chǎn)模式為重點，積極引進培育和推廣試驗高效標準化集成技術(shù)、牧草高效生產(chǎn)利用集成技術(shù)、智能化飼養(yǎng)管理技術(shù)、秸桿還田、枝條還田等新技術(shù)，新型微耕作業(yè)農(nóng)機具等新設(shè)備。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高效院所，建設(shè)科技資源共建共享平臺，推動產(chǎn)學研深度融合。健全“首席專家+專家團隊+專業(yè)技術(shù)骨干+農(nóng)民技術(shù)員+農(nóng)戶”科技培訓服務(wù)機制，廣泛開展實用技術(shù)培訓，培訓農(nóng)民20萬人(次)。

六是創(chuàng)新農(nóng)村投融資機制。深化農(nóng)村金融改革，優(yōu)化金融機構(gòu)網(wǎng)點布局，鼓勵金融機構(gòu)在農(nóng)村增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點，加大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)投融資力度，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資服務(wù)平臺，鼓勵商業(yè)銀行開發(fā)農(nóng)村信貸產(chǎn)品，擴大信貸投放額度，加大“雙業(yè)”、“雙聯(lián)”貸款支持發(fā)展現(xiàn)代營銷模式的力度。建立健全政策性農(nóng)業(yè)保險長效機制，化解金融風險。完善金融機構(gòu)參與扶貧開發(fā)有效機制，探索建立財政扶貧資金貼息補償機制，支持貧困戶、合作社、扶貧龍頭企業(yè)享受貼息貸款。

三、切實改進作風，確保各項任務(wù)落到實處。

今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實。我們一定要加強學習、強化責任，改進作風、狠抓落實。

一要研究新政策，增強工作的預見性。新常態(tài)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了新的更高要求，我們必須認真學習中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神，深入學習省委十二屆九次全委擴大會議暨全省經(jīng)濟工作會議、全省農(nóng)村工作會議、市委三屆八次全委擴大會議暨全市經(jīng)濟工作會議、全市農(nóng)村工作扶貧開發(fā)暨生態(tài)建設(shè)工作會議、區(qū)委三屆十一次全委擴大會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，吃透精神實質(zhì)，把握工作重點，從文件政策中找項目、抓機遇、促發(fā)展，切實提高做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力和水平。

二要落實新要求，增強工作的主動性。各級領(lǐng)導干部要繼續(xù)發(fā)揚聯(lián)系服務(wù)群眾的好作風，嚴格遵守黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定，自覺遵守中央八項規(guī)定精神和省市區(qū)委“雙十條”規(guī)定，堅決反對和抵制“四風”，嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩。堅持領(lǐng)導帶頭、以上率下，勇于擔當、主動作為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格工作紀律，充分利用晚上時間，深入村組農(nóng)戶，開展群眾工作，堅決杜絕干部“走讀”現(xiàn)象。農(nóng)口各部門要經(jīng)常性地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導工作，幫助解決工作中存在的困難和問題。各級干部要切實提升工作效能，堅持少議論、多干事，少指責、多支持，少掣肘、多服務(wù)，徹底解決精神狀態(tài)不佳、工作消極應(yīng)付和不作為、慢作為、亂作為問題，凝心聚力、狠抓落實。加大問責力度，在涼州頻道設(shè)立“作風建設(shè)曝光臺”，對發(fā)現(xiàn)查處的問題一律進行曝光，并追究當事人和相關(guān)領(lǐng)導的責任。

三要建立新機制，增強工作的自覺性。農(nóng)業(yè)質(zhì)量高不高、農(nóng)村發(fā)展快不快、農(nóng)民生活好不好，核心在黨建，關(guān)鍵在干部。要建立基層干部關(guān)懷機制，全力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”工程，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件。堅持正確的用人導向，加大從主體生產(chǎn)模式建設(shè)一線選拔任用干部力度。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)與職級并行制度，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強村級建設(shè)，大力推廣以“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)富民”為主要內(nèi)容的“沙灘經(jīng)驗”，把黨的建設(shè)與富民產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，選優(yōu)配強村黨支部書記，嚴格落實村干部九項激勵機制，提高村級工作經(jīng)費標準，推行村干部基礎(chǔ)報酬+績效報酬制度，激發(fā)村級組織和干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工作熱情。

四要把握新方略，增強工作的法治性。堅持法治與德治相結(jié)合，深入貫徹落實依法治區(qū)的總體部署，切實增強各級干部的法治觀念，運用法治思維和法治方式研究解決“三農(nóng)”問題。深入開展農(nóng)村法治教育宣傳，引導農(nóng)民增強學法尊法守法用法意識，支持農(nóng)民群眾通過合法途徑維權(quán)，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。依法開展農(nóng)資市場和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，規(guī)范農(nóng)業(yè)領(lǐng)域市場經(jīng)濟秩序。加大對拖欠農(nóng)民工工資、拖欠玉米制種款、拖欠土地征用、租賃流轉(zhuǎn)、拆遷安置費用等案件的查辦力度。強化種子生產(chǎn)經(jīng)營的源頭治理，堅決查處違規(guī)落實玉米制種基地、收取制種公司工作經(jīng)費等突出問題，對違紀違法人員要嚴格追究責任。推進24字“人知人曉”、“人信人守”工程，深入實施未成年人“金種子”工程，宣傳普及“道德講堂”，大力宣傳社會主義核心價值觀，推進農(nóng)村法治化進程。

五要落實新舉措，增強工作的實效性。認真開展“工作落實年”活動，建立“工作項目化、項目責任化、責任具體化”的工作機制，區(qū)委辦、區(qū)政府辦要盡快將這次會議確定的各項目標任務(wù)進行分解，明確責任領(lǐng)導、牽頭部門、參與部門、時間進度、完成時限，盯人、盯事、盯過程、盯結(jié)果，公開公示，跟蹤問效，監(jiān)督落實。區(qū)督查辦、效能辦要抓住重點任務(wù)、重點工作，加大專項督查督辦力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，抓好督促整改。嚴格考核獎懲，加大區(qū)級領(lǐng)導、區(qū)直部門包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核力度，完善考核措施，嚴格考核獎懲，對執(zhí)行有力、落實有效的，要予以獎勵;對工作不落實、任務(wù)完不成的，要嚴肅問責。

同志們，做好全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，使命光榮，責任重大。我們一定要在市委的堅強領(lǐng)導下，解放思想，改革創(chuàng)新，真抓實干，扎扎實實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，為實現(xiàn)同步全面建成小康社會宏偉目標、加快建設(shè)幸福美好新涼州做出新的更大貢獻!

共

3

頁，當前第。

2

頁

1

2

3

政府農(nóng)村工作會議講話篇八

同志們：

剛才，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府對完成各項責任目標任務(wù)的村黨支部、村委會進行了獎勵兌現(xiàn)，*鄉(xiāng)長對20工作進行了總結(jié)并對今年的工作進行了安排部署，希望同志們會后要認真抓好落實。下面，就全鄉(xiāng)的思想政治工作、基層組織建設(shè)工作。精神文明建設(shè)以及支持***、****工業(yè)園區(qū)和****等項工作再講幾點意見。

今年，是全面貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，落實“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)縣委提出的“*********”宏偉目標的關(guān)鍵年。對于我鄉(xiāng)來說，對于全鄉(xiāng)的黨員、干部和各族人民來說，承擔著特殊的歷史使命和重要的工作職責。我鄉(xiāng)的各項工作任務(wù)的落實與完成，直接關(guān)系全縣工作的大局，同時，經(jīng)濟與社會各項事業(yè)的發(fā)展進步，必須要有強大的思想政治工作做保證，這是我黨在長期的革命斗爭和社會主義建設(shè)實踐總結(jié)出來的一條十分寶貴的經(jīng)驗。因此，從鄉(xiāng)黨委到行政村各支部，一定要以提高黨的執(zhí)政能力為主線、堅持把思想政治工作擺在各項工作的首位來抓，并要從黨員和領(lǐng)導干部的思想理論學習上、干部隊伍的建設(shè)上、黨員干部的培訓教育上以及即將開展的黨員先進性活動教育中加以重視和落實。

關(guān)于基層組織建設(shè)工作，實實在在講，我鄉(xiāng)的工作有些滯后，與當前飛速發(fā)展的大好形勢不相適應(yīng)。特別是黨員培訓教育工作和發(fā)展新黨員工作很差勁，有的支部甚至出現(xiàn)了幾年不發(fā)展黨員和支部領(lǐng)導干部后繼乏人的現(xiàn)象，這是黨的工作所不允許的。因此，今年各支部要在深入學習“三個代表”重要思想和全面開展共產(chǎn)黨先進性教育活動的基礎(chǔ)上，把這兩項工作列入支部的重要議事日程，進行認真的分析討論，作出詳盡的安排部署，采取切實有效的'辦法措施，抓好落實工作。但要強調(diào)一點，不準搞突擊入黨，要遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，牢牢把握“堅持圍繞中心，服務(wù)大局；堅持黨員標準，嚴格工作程序；堅持改善結(jié)構(gòu)，保持均衡發(fā)展，堅持教育引導，作好基礎(chǔ)工作；堅持求真務(wù)實，與時俱進”的基本要求，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，把那些年輕有為，文化程度高，堅決擁護黨的路線、方針、政策，能帶領(lǐng)群眾致富，甘于奉獻并經(jīng)過黨組織嚴格培養(yǎng)教育的青年農(nóng)民吸收到黨內(nèi)來，以增強村級“兩委”班子的生機與活力。在發(fā)展新黨員的問題上，最近自治區(qū)黨委組織部印發(fā)了《發(fā)展黨員公示制度》、《發(fā)展黨員投票表決制度》、和《發(fā)展黨員工作責任追究制度》等3個文件，對新時期新形勢的發(fā)展黨員工作，提出了新的要求。這三個制度鄉(xiāng)黨委已全文轉(zhuǎn)發(fā)各支部，同志們下去以后要認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好落實，并在今后的發(fā)展黨員工作中認真貫徹執(zhí)行好。

精神文明建設(shè)是展示我鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟和社會各項事業(yè)成果的一個窗口，事關(guān)我鄉(xiāng)改革、發(fā)展與農(nóng)村穩(wěn)定的大局。我們一定要按照《公民道德建設(shè)實施綱要》的要求，從法制宣傳、綜治信訪、計劃生育、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護、轉(zhuǎn)變作風、提高服務(wù)質(zhì)量等方面加強領(lǐng)導、強化管理、健全制度、落實責任、突出效果，把精神文明建設(shè)工作抓好抓實，以良好的精神風貌和社會環(huán)境促進全鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展，為創(chuàng)建和諧社會提供保障。

在過去的一年，我鄉(xiāng)在貫徹落實縣委縣政府提出的“****、******”發(fā)展思路方面做了大量卓有成效的工作并取了很好的成績，但是離縣委、縣政府和全鄉(xiāng)人民對我們的要求還有很大差距，特別是今年縣委、縣政府給我鄉(xiāng)下達的招商引資任務(wù)是*個億，任務(wù)重、壓力大，雖然我鄉(xiāng)的條件較好，但完成任務(wù)困難很多。這就要求我們的領(lǐng)導干部、全體鄉(xiāng)村干部和全鄉(xiāng)人民，群策群力，想方設(shè)法，一方面，積極配合***工業(yè)園區(qū)管委會、***辦、“****辦”，繼續(xù)做好優(yōu)化環(huán)境，提高服務(wù)水平，加快重點建設(shè)項目建設(shè)進度的同時，另一方面，還要積極主動，走出鄉(xiāng)門，千方百計，全方位做好招商引資工作，建設(shè)我們自己的工業(yè)項目，提高我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展后勁，確保穩(wěn)定的財政收入。再就是各村黨支部、村委會都要把握機遇，瞅準機會，在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟實力的同時，實實在在為群眾辦好辦成幾件實事，使全鄉(xiāng)人民群眾共享**和**工業(yè)園區(qū)建設(shè)帶來的成果。

關(guān)于機關(guān)作風紀律的問題，雖然較以前有所轉(zhuǎn)變，但抓得還不夠，仍然有一部分同志上班吊爾郎當、工作疲疲沓沓、學習松松垮垮、精神狀態(tài)萎靡不振。最近，縣委、縣紀委、縣政府對機關(guān)作風紀律多次進行不定期督查，對個別單位還進行了通報。并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位對長期不到工作崗位的職工干部名單進行上報，要采取措施，嚴肅紀律。希望我們的干部職工，特別是在這方面平時不檢點的同志都應(yīng)當引起高度重視，不要在當前這種大形勢下被淘汰出局，造成不良后果。

建設(shè)成為“**********”的宏偉目標做出新的貢獻。

《鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村年度工作會議講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村年度工作會議講話。

政府農(nóng)村工作會議講話篇九

1、強本固基，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障糧食安全。全鎮(zhèn)糧食播種面積達到10.5萬畝，總產(chǎn)4.3萬噸。一是發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。鼓勵和支持土地向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，全鎮(zhèn)新增300畝以上種糧大戶3戶。二是抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)，打造小麥、玉米、水稻各一萬畝的高產(chǎn)示范片。三是加強小麥育種基地建設(shè)，在全區(qū)小麥良種繁育基地8000畝任務(wù)的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)力爭完成畝。四是做好小麥、玉米的一噴三防工作，為糧食豐產(chǎn)打下基礎(chǔ)。

2、發(fā)動棚室建設(shè)白點村，新上棚室1萬畝;3、以××村為中心，完成1萬畝老棚區(qū)改造任務(wù)(冷改暖);4、籌建一個育苗工廠，吸引山東壽光技術(shù)人員來我鎮(zhèn)與當?shù)啬苋斯餐\劃工廠化育秧技術(shù)，為全鎮(zhèn)棚室發(fā)展從技術(shù)、品種上奠定基礎(chǔ);5、籌建一個果蔬批發(fā)市場，把我鎮(zhèn)生產(chǎn)的瓜果菜等農(nóng)產(chǎn)品推向全國各大城市市場。

今年是五年遠景規(guī)劃的第一年，著重做好以下工作：

(1)進一步擴大××甜瓜標準園面積，在原有基礎(chǔ)上今年再發(fā)展1000畝。這一計劃已納入××區(qū)整體規(guī)劃，要求××路兩側(cè)各村一定要不打折扣的抓好落實。

(2)在××村通過專業(yè)種植大戶籌建設(shè)施蔬菜小區(qū)200畝，在××、××等村通過農(nóng)戶積極參與新上設(shè)施蔬菜400畝。

(3)做好××農(nóng)家生態(tài)莊園項目建設(shè)，該項目集休閑娛樂、生態(tài)餐飲為一體，總投資1000萬元，占地面積200畝，主要建設(shè)棚室、果菜花卉種植觀光采摘、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)餐廳等工程，形成溫室大棚、特色種養(yǎng)殖、園林花卉的農(nóng)業(yè)生態(tài)模式。

(4)結(jié)合××農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，在××、××村兩個棚室建設(shè)白點村新上棚室50畝，以此帶動24個棚室建設(shè)白點村，今年新上棚室200畝。

(5)在××村占地50畝建育苗大棚三個，為育苗工廠的籌建奠定基礎(chǔ)。

(6)以××村為試點推行老棚區(qū)技術(shù)改造400畝，以點帶面，對原有老棚區(qū)采用冷棚改溫室，單膜變雙膜等新技術(shù)，大幅度提高棚室保溫效果，提高蔬菜的產(chǎn)量和品質(zhì)，提高大棚的產(chǎn)出效益,從而促進新棚的發(fā)展。

(7)積極配合××蔬菜批發(fā)市場的建設(shè)：這個市場座落于××，占地200畝，總投資2000萬元，集冷鏈物流、藏貯、批發(fā)、辦公于一體，現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)，年底前完工。這個項目的建成將為我鎮(zhèn)蔬菜發(fā)展提供更廣闊的市場。

在設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大的同時，也要加強農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進推廣。一是抓好農(nóng)民培訓。做好××農(nóng)業(yè)區(qū)域綜合服務(wù)站陣地培訓，同時聯(lián)系區(qū)農(nóng)牧局到我鎮(zhèn)開展“陽光講師團”巡回培訓活動，聘請國內(nèi)知名專家來我鎮(zhèn)開展高端培訓等措施，加強對農(nóng)民、大場大戶等的培訓。二是抓好農(nóng)技人員的培訓。通過開展各類培訓活動，達到“村村都有技術(shù)骨干，戶戶都有技術(shù)明白人”的目標，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供強有力的技術(shù)支撐。三是加強新品種、新技術(shù)的引進。重點引進蔬菜新品種、新技術(shù)，要以標準園、示范村為重點，引進名特優(yōu)新品種，推廣先進適用技術(shù)。今年××村××引進15個大棚的早春茬甜瓜種植，現(xiàn)在甜瓜長勢良好，一年半月甜瓜就可上市。

3、強化科學管理，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。

全年實現(xiàn)生豬出欄6.2萬頭，家禽出欄70萬只，奶牛存欄達到5200頭。一是對現(xiàn)有大型養(yǎng)殖場進行標準化改造。今年對××豬場、××養(yǎng)殖園區(qū)、××場、××牛場四個養(yǎng)殖場進行環(huán)境整改，達到環(huán)保驗收標準;三是抓好動物疫病防控，推行短程序化免疫，確保存欄動物免疫密度達到100%。

4、堅持經(jīng)濟與生態(tài)效益并舉，強化林業(yè)發(fā)展。

首先充分利用春秋兩季造林季節(jié)，按照因地制宜、適地適樹的原則，依托我區(qū)的優(yōu)惠政策大力開展植樹造林，年內(nèi)新造林3300畝，其中環(huán)企綠化4家200畝，農(nóng)田林網(wǎng)890畝，村莊綠化27個村810畝，沙地治理新增生態(tài)片林1000畝，果品基地400畝。年內(nèi)完成更新造林200畝，中幼林撫育1.5萬畝義務(wù)植樹7萬株，病蟲害防治2萬畝。其次加大宣傳力度，禁止亂砍亂伐，做好美國白蛾防治工作和森林防火工作。

(三)加快推進農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強新型農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設(shè)，著力提高農(nóng)民市場化組織程度。

一是對現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社上檔升級，規(guī)范管理，提高他們的輻射帶動能力，同時鼓勵農(nóng)民新建各類農(nóng)合組織，提高農(nóng)民的組織化程度，達到互相結(jié)合、共同發(fā)展的目的。二是對我鎮(zhèn)經(jīng)紀人隊伍做好調(diào)查摸底工作，并有計劃地引進大品牌經(jīng)紀人，與他們搞好聯(lián)合合作，進一步拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。三是積極開展農(nóng)超對接。我們要瞄準唐山華盛、八方購物、家萬佳等大型超市，開辟京津大型超市，直接和他們對接，簽購銷合同，明確專人負責，幫助農(nóng)民銷售農(nóng)副產(chǎn)品，減少中間環(huán)節(jié)，提高農(nóng)民收益。

(四)大力開展品牌建設(shè)。一是要培育品牌。要加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品培育，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)合組織注冊商標并申報馳名商標、著名商標、名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品等。結(jié)合區(qū)農(nóng)牧局對我鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖進行無公害基地的認證。今年至少要完成1個農(nóng)產(chǎn)品商標注冊，使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品注冊商標達到3個。二是要整合品牌。實施品牌融合戰(zhàn)略，重點打造幾個大的有特色的知名品牌。三是要宣傳品牌。我鎮(zhèn)××已被認定為河北省名牌農(nóng)產(chǎn)品，××牌甜瓜也步入市場，我們將通過展示、展銷等活動，利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，推介品牌，宣傳品牌，擴大名牌農(nóng)產(chǎn)品知名度。

(五)做好大氣污染農(nóng)業(yè)防控工作。大力推廣秸桿壓塊和節(jié)能爐的使用。堅持“疏”、“堵”結(jié)合，以“疏”為主的方針，嚴格落實禁燒規(guī)定。切實履行職責，正確引導農(nóng)民推廣秸稈綜合利用技術(shù)，合理轉(zhuǎn)化秸稈資源，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

二、當前農(nóng)事活動。

(一)春季植樹造林：

區(qū)給任務(wù)3300畝，其中包括農(nóng)田林網(wǎng)890畝，村莊綠化890畝，環(huán)廠企綠化200畝，生態(tài)片林1000畝，果品基地400畝。政策是：新造林集中連片30畝以上、成活率95%以上每畝一次性補貼苗木費550元。

講幾點：

(1)農(nóng)田林網(wǎng)890畝：指各村利用河、渠、溝、道、坑塘四周的植樹，是按各村實際分到××個村的，最多的村××都是35畝，最少的××個村各都是5畝。

(2)生態(tài)片林1000畝：指的是利用一般農(nóng)田或百姓自愿利用耕地成片植樹的。也是按各村實際分到62個村的，最多的村××都是37畝，最少的××個村各都是5畝。

(3)村莊綠化810畝：指的是利用街道、庭院、綠化廣場、村莊環(huán)村林的植樹。我們也按實際情況進行了分解，在這里特別強調(diào)的是今年有農(nóng)村面貌改造提升任務(wù)的村，一定要加大力度，必保綠化達到指標要求。

(4)果品基地400畝：指的是利用土地栽植果樹。這個任務(wù)按分配到30個大村之中，每村10—20畝不等。

(5)環(huán)廠企綠化4家200畝：指的是企業(yè)四周植樹?！痢粮?0畝。

2、時間要求：利用春季完成任務(wù)的85%以上，秋冬季掃尾。也就是說今春從現(xiàn)在開始利用不足20天的時間，完成任務(wù)的85%以上，因為到4月中旬植樹期就過了，所以要求各村要抓時間進行栽植。

3、每天上報進度：鎮(zhèn)從21日開始每天下午5點前向區(qū)里報進度。這樣要求各村從今天開始每天下午4點前向鎮(zhèn)農(nóng)辦報進度，匯總后還要上報。會前鎮(zhèn)農(nóng)辦把各村每天上報進度的表格也發(fā)到各村，要求各村每天按表格要求如實上報造林進度。

4、今年植樹任務(wù)大，把植樹任務(wù)納入鎮(zhèn)對村的年終目標任務(wù)考核，不然很難實現(xiàn)。

5、優(yōu)惠政策問題：××。

6、要求各村馬上按照所分任務(wù)立刻準備苗木，不誤時節(jié)完成植樹任務(wù)。

7、更新造林：區(qū)給任務(wù)200畝，我感覺實際我們就完成的任務(wù)比這個要多，包括兩塊，一是審批砍伐的地塊，二是亂砍亂伐的地塊都要更新。審批地塊更新后，經(jīng)驗收馬上退還押金。亂砍亂伐的，林業(yè)局已立案，馬上更新還能取得寬大處理。

8、春季森林防火：春季干燥，枯草很易點燃，且林地四周枯草又多，尤其是清明時節(jié)上墳燒紙。一是清理樹林四周雜草，二是廣播。

9、針對今年造林任務(wù)實行小指標競賽獎。今年新完成造林集中連片經(jīng)濟林50畝以上、生態(tài)林100畝以上，且成活率達到95%以上的，除享受區(qū)補政策外，鎮(zhèn)里獎××。

(二)汛前準備。

一是各村主溝渠清淤、田間溝清理，已經(jīng)開化，還沒雨水好干活，馬上運作，解決大通小不通問題。二是有泵站維修任務(wù)的馬上做好檢修。

(三)土地流轉(zhuǎn)：利用農(nóng)閑，相關(guān)村發(fā)動群眾上棚報名，積極組織土地流轉(zhuǎn)。

(四)麥田管理：各村組織好小麥澆水工作，井、泵、電的安裝，管灌的維修，澆地順序安排等等工作要做好。

(五)動物疫病防控工作。

春季也是動物疫病易發(fā)時期，為此區(qū)防治重大動物疫病指揮部辦公室下發(fā)了疫病防控工作的實施方案，具體業(yè)務(wù)由獸醫(yī)站進行，要求各村書記、村主任一定要按獸醫(yī)站的要求積極搞好配合，確保疫病不在我鎮(zhèn)流行。

政府農(nóng)村工作會議講話篇十

同志們：

這次會議的主題是貫徹中央一號文件和中、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神。會議期間，××書記代表市委、市政府作了重要講話，全面分析了今后一個時期“三農(nóng)”問題面臨的嚴峻形勢，明確提出了今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路、重點和對策;大家研究討論了市上出臺的幾個指導全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的政策性文件;農(nóng)口各部門依據(jù)這次會議精神，還要套開年度工作會議。會議時間短，但主題明確，內(nèi)容豐富，涵蓋了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，是一次非常務(wù)實的會議。收到了三大預期目的：一是堅定了市縣兩級把解決“三農(nóng)”問題擺上全局工作重中之重，進一步加強“三農(nóng)”工作，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步的信心和決心;二是明確了今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主題、任務(wù);三是制定了創(chuàng)造性貫徹中央1號文件以及中、省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議精神的新對策、新舉措?？梢灾v，今后一個時期全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的大政方針、目標任務(wù)和工作措施都已明確，當前的關(guān)鍵在于出實招、鼓實勁、求實效，全力貫徹落實好這次會議精神。對此，要重點做好四方面的工作，即進一步統(tǒng)一思想認識，全力落實扶持政策，牢牢把握年度重點，快速啟動當前工作。

一、統(tǒng)一思想認識。

解決思想認識問題，始終是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)和前提。不少地方對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的底子不清，路子不明，根源是對中、省、市制定的路線方針政策理解的不深不透，把握和駕馭全局的能力不強。這次會后，要結(jié)合學習宣傳中央一號文件和中、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，切實解決兩個方面的思想認識問題。

第一，深刻認識提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的緊迫性。改革開放以來，我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了明顯提高，多數(shù)地方糧食總產(chǎn)量已經(jīng)跨越了3到4個臺階。但是，我們現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力按照全面建設(shè)小康社會的要求，與人們對農(nóng)產(chǎn)品不斷增長的需求相比，仍有很大差距。存在許多制約經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的突出因素。一是耕地和水資源短缺。全國人均耕地資源相當于世界平均水平的40，我市雖然達到了這一水平，但耕地質(zhì)量很差，產(chǎn)出能力不及世界和全國水平的三分之一。全市人均淡水資源僅有1100多立方米，相當于世界平均水平的1/8，全國平均水平的四分之一，而且時空分布很不均衡。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于投入不足，農(nóng)田水利等基礎(chǔ)建設(shè)歷年欠帳很大。目前，重點灌區(qū)設(shè)施完好率不足30，配套率為零，無水利設(shè)施農(nóng)田占到80多。中、低產(chǎn)比例高達2/3。三是自然風險和市場風險壓力很大。平均每年因自然災(zāi)害造成糧食損失達3—5億斤。主要農(nóng)產(chǎn)品商品率低、市場占有率不高。這些情況足以說明，中央把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為今年農(nóng)村工作的主題，寓意深刻、意義重大。對我市而言，針對性更強，意義尤為深遠。加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，是促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的結(jié)合點，是解決當前矛盾和促進長遠發(fā)展的結(jié)合點，既有利于抵御自然風險，又有利于防范市場風險，既能提高土地產(chǎn)出率，又能提升農(nóng)產(chǎn)品競爭能力;既是緩解資源短缺的有效途徑，又是增強發(fā)展后勁的治本之策。因此，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的一件大事，是一項長期管用的基本工程。抓住了這個重點，就抓住了確保國家糧食安全的關(guān)鍵，解決了這個問題，就夯實了農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。今后一個時期，務(wù)必緊緊抓住這個重心和關(guān)鍵，在提高土地產(chǎn)出和資源綜合利用能力，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和農(nóng)業(yè)服務(wù)能力，提高農(nóng)民自我發(fā)展能力方面，做好文章，下大功夫。

第二，深刻認識解決“三農(nóng)”問題的長期性、艱巨性。改革開放以來，“三農(nóng)”發(fā)展歷經(jīng)聯(lián)產(chǎn)承包、結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞力轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌四大階段之后，農(nóng)村經(jīng)濟社會有了長足發(fā)展，多少代人夢寐以求的、“但愿蒼生得溫飽”的目標得以實現(xiàn)。但是，在整個經(jīng)濟快速成長過程中，一些長期困繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾并沒有根本解決。從農(nóng)民問題看，由于農(nóng)民收入增長緩慢，導致城鄉(xiāng)居民收入差距日益擴大，近10年農(nóng)民收入增幅不及城鎮(zhèn)居民的一半，而且少數(shù)高收入戶掩蓋了多數(shù)低收入戶的真正收入水平，近半數(shù)農(nóng)民收入處于零增長狀態(tài)。不少地方農(nóng)民的利益得不到有效保護，農(nóng)民的平等權(quán)得不到保障，農(nóng)民發(fā)展過程中不能完全享有與城市居民同等的權(quán)利;從農(nóng)業(yè)問題看，由于缺乏農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，導致生產(chǎn)效率低下。由于缺乏有效的生產(chǎn)要素投入，導致發(fā)展后勁不足。目前，農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)三個凈流出趨勢，即土地價值凈流出，農(nóng)村資金凈流出，優(yōu)秀勞動力凈流出，使農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐條件日益弱化;從農(nóng)村問題看，城鄉(xiāng)反差很大，農(nóng)村經(jīng)濟落后、文化落后、社會落后、鄉(xiāng)村面貌落后，農(nóng)村“公社化”體制破除后，鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)成為整個中國社區(qū)最為薄弱的環(huán)節(jié)。因此，“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為實踐科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的焦點和關(guān)鍵。

各級各部門一定要站在全局高度，充分認識解決“三農(nóng)”問題的艱巨性、復雜性和長期性，堅定不移地把農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村工作擺在全局工作的重中之重，拿出真心實意的感情投入來制定和落實具體政策，進一步消除農(nóng)村政策障礙、體制束縛和感情歧視，努力實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，農(nóng)民繼續(xù)增收，農(nóng)村穩(wěn)步發(fā)展。

二、落實扶持政策。

去年中央1號文件提出了解決“三農(nóng)”問題的22條政策措施。這是多年來出現(xiàn)的全國性農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展的關(guān)鍵所在。今年中央1號文件圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提出了27條政策措施。省委、省政府也出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)促進農(nóng)民收入持續(xù)增長的意見》。為了切實貫徹中、省有關(guān)方針政策，這次會上市委、市政府出臺了幾個指導全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的政策性文件。多年的實踐證明，在市場經(jīng)濟條件下，抓好政策落實，是推動各項工作的主要著力點。各級各有關(guān)部門務(wù)必在實際工作中，不折不扣地把中、省市出臺的政策措施落到實處，確保農(nóng)民從中得到的實惠穩(wěn)定增加。這里，我重復強調(diào)兩方面的工作。首先是抓好既定政策落實。繼續(xù)扶持糧食生產(chǎn)，繼續(xù)落實良種補貼政策，繼續(xù)落實對群眾購買大型農(nóng)機具補貼的政策，繼續(xù)落實農(nóng)民零負擔政策。力求最大限度地調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

其次是落實好新的政策措施。按照中央1號文件精神和省、市新出臺的政策措施，從20xx年起，對國家扶貧開發(fā)重點縣農(nóng)村貧困家庭實行“兩免一補”，即免書本費、免雜費和補助寄宿生活費。實行良種奶牛繁育補助。中、省、市將從新增財力、土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的部分和新增建設(shè)用地有償使用費中籌措資金，用于農(nóng)田水利基本建設(shè)。市上擬拿出部分資金，配套落實中省有關(guān)政策。各縣區(qū)要根據(jù)中、省、市新出臺的政策措施，結(jié)合本地區(qū)實際和財力狀況，制定和完善具體工作方案，夯實工作責任，防止執(zhí)行政策截留、變樣，保證農(nóng)民真正得到實惠。

三、突出年度重點。

今年全部農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線和重點就是圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全面促進農(nóng)民收入增長。從我市實際出發(fā)，在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力方面，重點要抓好三件事。

首先是狠抓耕地保護，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件。耕地是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基本載體，是農(nóng)村最重要的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民的保障性資產(chǎn)。目前，全市耕地銳減現(xiàn)象依然沒有得到有效控制，各級各有關(guān)部門必須引起高度重視。全市要圍繞保證660萬畝基本農(nóng)田這條“紅線”，嚴格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，切實加強基本農(nóng)田保護工作。要禁止占用基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚、種樹造林或其他破壞耕作層的行為。按照“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要嚴格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營性用地，明確界定政策征用權(quán)和征用范圍，公益性用地由政府征取，但必須提高補償標準;商業(yè)用地必須通過協(xié)商購買方式征用。要切實保護和提高耕地質(zhì)量，加快中低產(chǎn)田改造步伐，積極實施“沃土工程”，推廣配方施肥，引導農(nóng)戶多施有機肥、農(nóng)家肥，努力培肥地力，切實提高耕地質(zhì)量。

其次是加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)田水利建設(shè)是整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的前提。要按照南部人均2畝、北部人均3畝高標準穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田的區(qū)域性標準，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。在開展農(nóng)田水利建設(shè)過程中，要嚴格區(qū)分加重農(nóng)民負擔與農(nóng)民自愿投工投勞改善生產(chǎn)生活條件的政策界限，積極探索新形勢下農(nóng)田水利建設(shè)的新機制、新辦法。要充分利用國家對小型農(nóng)田水利設(shè)施材料補助的政策，引導農(nóng)民對直接受益的小型水利設(shè)施建設(shè)投工投資。要全面抓好在建和新立項的重點水源工程和水利工程建設(shè)，加快灌區(qū)節(jié)水改造步伐，搞好農(nóng)村人飲解困、流域治理、病險庫壩除險加固、壩系工程等重大工程建設(shè)速度，年內(nèi)務(wù)必建成李家梁水庫，全面開工新立項的12座病險水庫加固工程。實施好已立項的11條壩系工程。加快朱蓋溝、王圪堵水庫等重大水利項目前期工作。

第三要加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要以重大林業(yè)項目為依托，堅持生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明三統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)綠色榆林進程。認真實施好“三個百樹”、退耕還林還草、天然林資源保護、“三北”防護林等重大林業(yè)工程，逐步建立起以森林植被為主體、林草相結(jié)合的生態(tài)體系;加快環(huán)城生態(tài)公園建設(shè)步伐，年內(nèi)啟動北園建設(shè)，完成園區(qū)道路、植物配置和景點建設(shè)工程。以小流域治理和淤地壩建設(shè)為重點，切實搞好水土保持治理;繼續(xù)加強農(nóng)村“六小工程”建設(shè)，全面扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢。

政府農(nóng)村工作會議講話篇十一

今天召開縣委工作會議，主要任務(wù)是傳達貫徹全市組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等工作會議精神，全面總結(jié)20xx年的黨務(wù)工作，安排部署今年的各項任務(wù)。前面，各分管領(lǐng)導分別就就組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等工作進行了重點安排和部署，我完全贊同。會上還表彰獎勵了一批黨務(wù)工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人。借此機會，我代表縣委，向全體黨務(wù)工作者表示衷心的感謝!向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我就重點圍繞如何突出經(jīng)濟發(fā)展和民族團結(jié)兩大主題，切實抓好全縣黨務(wù)工作，全面落實從嚴治黨要求，講三個方面的意見。

一、肯定成績，全縣黨務(wù)工作邁出了新步伐。

過去的一年，全縣各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者，牢牢把握全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持在實踐中不斷深化對發(fā)展第一要務(wù)和黨建最大政績辯證關(guān)系的認識，圍繞落實經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作，強化主業(yè)意識、落實主體責任，在服務(wù)大局中找定位，在履行職能中盡責任，在改革創(chuàng)新中增活力，在轉(zhuǎn)變作風中抓落實，縣委各項工作任務(wù)圓滿完成。

過去的一年，我們把思想建黨擺在首位，扎實開展“三嚴三實”專題教育，廣泛開展黨課教育和專題研討;加強對學習型黨組織建設(shè)的工作指導，深化各級黨委中心組理論學習，深入開展理論成果宣講活動，切實加強干部教育培訓工作;牢牢把握正確輿論導向，加強對內(nèi)對外宣傳力度;運用批評和自我批評武器，開展黨員干部的談心談話和思想溝通，進一步規(guī)范和嚴肅黨內(nèi)政治生活，全縣各級黨員干部的政治意識、責任意識、法紀意識明顯增強，對我縣“十三五”發(fā)展的方向、定位、目標、思路、重點、措施達成了高度共識。

過去的一年，我們把強化組織保障作為落實黨委主體責任的基礎(chǔ)工程，堅持正確用人導向，改進選人用人方式，加強各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè);探索改革基層黨組織設(shè)置模式，積極創(chuàng)新服務(wù)型黨組織建設(shè)途徑，加強黨員隊伍教育管理，深化“草原先鋒”黨建品牌創(chuàng)建，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力有效提升，廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的主動性、協(xié)調(diào)性不斷增強。

過去的一年，我們持之以恒地推進黨風廉政建設(shè)和干部作風建設(shè)，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，扎實推進懲防體系建設(shè);以落實八項規(guī)定為抓手正風肅紀，深入推進專項治理，不斷加大紀律審查力度，反腐倡廉工作取得了新成效，機關(guān)作風和干部作風狀況大為改善。

過去的一年，我們緊盯影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的熱點難點問題，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動;及時掌握研判社情動態(tài)，不斷加強統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作，有效化解群眾反映強烈的社會熱點問題;積極引導非公有制經(jīng)濟組團發(fā)展，全力協(xié)調(diào)解決服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，社會大局保持了和諧穩(wěn)定的良好局面。

為此，全縣各級黨組織和黨務(wù)工作者圍繞中心、服務(wù)大局，在促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中獻計出力，做出了積極貢獻。在此，我代表縣委，向全縣廣大黨務(wù)工作者致以崇高的敬意!

過去的一年，我們圍繞黨的中心工作，盡管做了大量的工作，付出了巨大的努力，取得了好的成績，但客觀地說，我們的黨務(wù)工作者在認真履行黨務(wù)工作職責，落實全面從嚴治黨主體責任上，仍然存在于現(xiàn)實要求不相適應(yīng)的諸多方面。主要表現(xiàn)在：一是認識偏差。從總體看，大家對全面治黨的大方向能夠接受，對加大反腐敗力度總體認同，但在涉及實際問題，就會不由自主地站在局部利益的立場看問題，對全面從嚴治黨的系列舉措，在觸及小單位、小群體乃至個體利益時，往往有保留、打折扣，認為從嚴治黨的度不好把握，過松了過不了關(guān)，黨和人民不滿意;過嚴了會得罪人，自己跟自己過不去，信心和決心不足，畏首畏尾，做樣子的多、邁步子的少，花招虛招多、硬招實招少，對從嚴狠抓實際上橫不下心，較不了真、落不到底。二是重心偏差。相當一部分黨務(wù)工作者對如何圍繞縣委中心工作去開展業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨務(wù)工作把握不準、措施不實，對履職重點簡單按照所處的職務(wù)層級來劃分，抓不住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點問題，甚至以領(lǐng)導機關(guān)和基層單位、黨政機關(guān)和企事業(yè)單位簡單劃分來確定。沒有把管理治標與制度治本、思想治根統(tǒng)一起來，面對如何突破思想管理這個難題、制度落實這個難點，往往形式大于內(nèi)容，在針對性、實效性上下功夫不夠。三是方法不當。一方面習慣于在開展黨務(wù)工作上搞內(nèi)循環(huán)，習慣于圍著上級安排、檢查打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，另一方面，在教育引導上重視不夠、作為不多、效果不佳。特別是黨務(wù)工作與發(fā)展“脫軌”，把黨建與經(jīng)濟社會發(fā)展搞成兩張皮，在從嚴治黨上仍然囿于過去的老套做法，缺乏與時俱進，習慣于人治思維而缺乏法治思維。等等。對此，我們要對照中央和省市委要求，從嚴落實管黨治黨責任，認真對過去的黨務(wù)工作思維方式來一次與時俱進的再認識、再審視，對過去抓黨務(wù)工作的方式方法來一次革弊立新的再梳理、再完善，切實增強落實全面從嚴治黨管黨的緊迫感和責任感。

二、明確標準，推動全縣黨務(wù)工作與發(fā)展要務(wù)有機結(jié)合。

黨務(wù)工作者是全縣落實全面從嚴治黨要求的主力軍，也是落實經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務(wù)的組織者和實踐者。所以，我們應(yīng)該清醒的認識到做好黨務(wù)工作，推進全面從嚴治黨的實際成效，需要通過一定的標準來衡量。因此，明確檢驗標準，對于各級黨組織和黨務(wù)工作者落實全面從嚴治黨的政治責任具有規(guī)范性、導向性意義。我們黨的工作抓得好不好，政治責任是否落實到位，要從以下三個方面來衡量。

一要看發(fā)展。黨的建設(shè)的重點，黨務(wù)工作者的職責從來都是與黨所領(lǐng)導的事業(yè)緊密相連、密不可分。全面從嚴治黨的成效，直接體現(xiàn)在黨的建設(shè)要不斷邁上新臺階上，間接反映在經(jīng)濟社會的更好發(fā)展上，這兩者應(yīng)該是相互聯(lián)系和統(tǒng)一的有機整體，不能把這兩者分割開來，甚至對立起來。如組織工作，直接的成效要看黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)及活動場所、經(jīng)費保障，隊伍管理上到底怎么樣。但核心內(nèi)容是做人的工作，人是在生產(chǎn)力發(fā)展要素中具有決定性因素，黨的組織工作間接反映的成效要體現(xiàn)在我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展的凝聚力和整體合力上，我們是不是圍繞發(fā)展抓管理。宣傳工作直接體現(xiàn)在學了多少次，開了多少會、寫了多少心得，外宣上了多少稿，播了多少新聞，但間接地體現(xiàn)在圍繞引導人的思想轉(zhuǎn)型來推動我們經(jīng)濟發(fā)展方式上，營造大的輿論氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)工作就是要團結(jié)聯(lián)系各個方面的人士，但最終要體現(xiàn)在工作活力上，看是不是心往一處想，勁往一處使。

二要看民生。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，人民群眾的期待是全面從嚴治黨的價值追求，能否推動黨員干部切實轉(zhuǎn)變作風，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，取得讓人民群眾看得見、摸得著、說得出的變化，是衡量全面從嚴治黨成效的重要社會指標。在這些方面我們要看干部群眾如何評價歷屆縣委班子，看到底為老百姓做了什么事，干部群眾不管配了多少班子，提拔了多少干部，爭取了多少資金，看的是資金是不是用在民生上，是不是解決了老百姓反映強烈的涉及利益比較廣的切身問題，是不是讓經(jīng)濟社會和城市發(fā)展面貌得到根本的改變，這是我們老百姓衡量一個黨委抓黨的工作抓得好不好的重要標準。

三要看狀態(tài)。對于全面從嚴治黨，黨員干部既是參與主體，又是落實客體，這項工作是不是真正嚴到份上、管到位上，可以從黨員干部的思想狀態(tài)、行為狀態(tài)和作風狀態(tài)上得到直觀反映。如果一個地方和一個單位，黨員不像個黨員、干部為官不為問題始終突出，甚至班子成員損人利己、公權(quán)私用，黨內(nèi)消極腐敗問題比較突出，這種情況的出現(xiàn)，就是對黨務(wù)工作和管黨治黨成效最直接的否定。所以在全面從嚴治黨與落實第一要務(wù)的關(guān)系上，我們的黨務(wù)工作者、各級黨組織必須要突破過去對黨的建設(shè)缺乏衡量標準，導致評價模糊、責任虛化的困境，把標準和責任有形化，算出明白賬，打好考核牌，在不斷求效問效中持續(xù)提效增效。在今年的組織工作要點中，有一條就是要算清楚責任清單、問題清單，并一一銷號，把黨務(wù)工作責任的量化作為衡量和判定黨務(wù)工作取得成效的唯一標準。

三、各負其責，全力落實做好黨務(wù)工作的基本要求。

管領(lǐng)導對各自負責的黨務(wù)工作進行了全面細致的安排，我完全贊同，在今年具體的工作，全縣各級黨組織、黨務(wù)工作者要把握好五個環(huán)節(jié)來落實好黨務(wù)工作的要求。

一是弘揚主旋律。中央要求要增強黨員的看齊意識，全黨要向中央看齊，作為地方來說，縣委、縣政府作出的重大決策，全縣各級組織、干部必須有看齊意識，必須要圍繞看齊抓黨務(wù)，把握好發(fā)展的方向性。要克服各自為政，各唱各的調(diào)的問題，在各項工作中必須向縣委、縣政府聚焦，對發(fā)展中的不同聲音，對工作中存在的主要問題，要多總結(jié)經(jīng)驗和辦法，要多做引導和發(fā)動工作，切實弘揚主旋律。

二是傳遞正能量。在經(jīng)濟社會發(fā)展中聽到大家疑慮、問題時，要站在全局的立場上，圍繞中心傳遞出正能量，正面化解矛盾。遇到切身利益和縣委中心工作存在矛盾時，要始終堅持局部利益服從大局利益，從正面的方向去解決問題，聚焦重點傳遞正能量，這是我們黨務(wù)工作的基本要求。

三是掌握新動態(tài)。黨的一切工作就是一切為了群眾，一切依靠群眾。這兩句話反映出了決策工作的立場和觀點。從群眾來，到群眾中去，這是決策和實踐過程中的一個完善過程。在做決策時，要深入到群眾中去，聽一下做某一件事情，有多少響應(yīng)度，是不是操作性強、實踐性強。在落實過程可能聽到各種各樣的意見和建議，特別是合理化的意見和建議要及時的采納吸收，不斷完善方案，最后推動重點工作的落實。要掌握輿情的新動態(tài)、掌握信息的新動態(tài)，及時掌握各階層的動態(tài)，增強我們黨對社會的控制力和影響力，為縣委、縣政府的決策提供可靠的依據(jù)，為我們黨執(zhí)政打牢堅實的基礎(chǔ)。

四是化解新矛盾。化解新矛盾的關(guān)鍵是我們需要學會辯證思維，善于化解不同的矛盾，信訪問題必須把握幾個原則：訴求是合理的、政策允許的要立即辦，對于不合理的訴求，要向信訪人解釋清楚。毛澤東同志在矛盾論指出，矛盾存在于一切事物發(fā)展的過程中，矛盾無處不在，無時不有，舊的矛盾解決了，新的矛盾還會產(chǎn)生。所以我們的領(lǐng)導干部，黨務(wù)工作者要做我們每個干部群眾的朋友，在工作中要不斷地發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾，主動去化解思想的疑慮。

五是營造凝聚力。營造凝聚力的關(guān)鍵就是從嚴治黨、管黨。要從嚴要求自己，做到公生明、廉生威。嚴格執(zhí)行中央、省、市和縣委關(guān)于密切聯(lián)系群眾改進工作作風的規(guī)定，以身作則，以上率下。要從嚴管理干部，對黨員干部出現(xiàn)的問題要及時提醒，幫助干部清掃思想上的灰塵，校正行為上的偏差。要嚴格決策程序，特別是在干部調(diào)整任用、大額經(jīng)費開支、重大工程建設(shè)等方面，通過會前廣泛交流、溝通思想，切實把醞釀的過程變?yōu)榻y(tǒng)一認識的過程，做到不違規(guī)定、不謀私利、不搞形式主義，自省自重、不越雷池，以自身的模范表率樹好樣板，營造干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力。

同志們，面對加快發(fā)展、奮起趕超的歷史重任，黨務(wù)工作責任重大，使命光榮。我們一定要提高認識，提高工作水平，以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實的作風，更加過硬的舉措，扎實工作，不斷開創(chuàng)我縣黨務(wù)工作的新局面，為自治縣實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、提前全面建成小康社會作出更大的貢獻!

政府農(nóng)村工作會議講話篇十二

今天召開這次縣政府全體(擴大)會議，主要有三個目的，一是深入貫徹落實省委十三屆九次全會、市委三屆六次全會以及縣委十四屆五次全體(擴大)會議精神;二是通報縣政府黨組專題民主生活會情況;三是總結(jié)政府上半年工作，安排部署下半年工作。在前一階段召開的領(lǐng)導干部會上，縣委田輝書記作了重要講話，田書記的講話高屋建瓴、總攬全局，既對政府工作給予了充分肯定和勉勵，又對下一步工作提出了明確要求。剛才，光明同志通報了縣政府黨組專題民主生活會情況;政府各位領(lǐng)導分別就分管工作講了很好的意見，我完全贊同。希望大家按照田書記的講話和縣政府各位分管領(lǐng)導的意見，認真抓好貫徹落實。

8月5日-6日，市委在宜春召開了三屆六次全會，全會緊扣發(fā)展升級主題，強調(diào)要壯大發(fā)展升級的實力、增強發(fā)展升級的動力、激發(fā)發(fā)展升級的活力、拉伸發(fā)展升級的張力、釋放發(fā)展升級的潛力。縣委召開的十四屆五次全會，確立了以“河”為貴、以“樹”為榮、以“旅”為先、以“得”為本、以“城”為美、以“儉”為寶的工作理念，部署打造“五張名片”、實現(xiàn)“五大愿景”，勇當全省生態(tài)經(jīng)濟的排頭兵，為全縣發(fā)展進一步指明了方向，是我們今后工作的重要遵循。

一、對上半年的經(jīng)濟形勢怎么看?——發(fā)展進入“加速期”、困難進入“疊加期”、機遇進入“黃金期”

今年以來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，全縣上下按照年初確定的工作部署，凝心聚力謀發(fā)展，攻堅克難求突破，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出三個特點：

(一)發(fā)展進入“加速期”。在國內(nèi)經(jīng)濟增速換檔回落的大形勢下，我縣經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)中快進的良好發(fā)展勢頭。

一是發(fā)展的步子更快。上半年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值11.7億元、增長9.5%，完成財政總收入3.6億元、增長10.6%，其中地方財政收入完成3億元、增長17.8%;規(guī)上工業(yè)增加值5.29億元、增長12.2%，固定資產(chǎn)投資19.5億元、增長29.6%，增幅居全市第二;社會消費品零售總額2.7億元、增長15.8%，增幅居全市第一;全縣用電量1.16億度、增長15.2%，增幅居全市第五。

二是發(fā)展的實力更強。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有增。上半年，規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入22.5億元、增長24%，成功引進了總投資100億元的連天紅家具文化產(chǎn)業(yè)園項目。我縣被列為全省首個“綠色低碳工業(yè)示范縣”，進行重點扶持。旅游產(chǎn)業(yè)勢頭強勁。5a級景區(qū)創(chuàng)建工作全面啟動，旅游產(chǎn)業(yè)集群列入全省35個旅游重點產(chǎn)業(yè)集群，三爪侖核心資源整合、樹化玉文化園等項目建設(shè)進展順利，圓夢園旅游度假區(qū)、東白源道教養(yǎng)生谷和中非野生動物園等項目成功落戶。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局良好?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社發(fā)展壯大，土地確權(quán)工作有序開展。

三是發(fā)展的環(huán)境更優(yōu)。進一步提升了人居環(huán)境。省級生態(tài)宜居縣城創(chuàng)建工作全面啟動，環(huán)城北路、況鐘紀念館等項目加快推進，城市管理長效機制不斷完善，環(huán)境衛(wèi)生得到改觀;寶峰鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)扎實推進，城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工程運行效果良好，全市人居環(huán)境現(xiàn)場會在我縣召開。不斷改善了生態(tài)環(huán)境。城市生活垃圾無害化處理場和工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)有序推進，潦河斷面水質(zhì)和水土保持治理工作進一步加強，森林資源保護持續(xù)深入。積極打造了人文環(huán)境。開展了城鄉(xiāng)文明素質(zhì)提升工程和“書香靖安、全民閱讀”活動，江西師大附中與靖安中學實現(xiàn)聯(lián)盟辦學。大力優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。制定出臺了關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“兩細則、一規(guī)定”，加強了審批服務(wù)和收費監(jiān)管，提高了辦理效率。保持了穩(wěn)定的社會環(huán)境。安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)，公眾安全感測評位居全市第三，群眾滿意度測評位居全市第一。

四是發(fā)展的人氣更旺。今年以來，靖安的美譽度和知名度進一步提升，上級領(lǐng)導關(guān)心多、客商關(guān)注多、人員來往多，每逢節(jié)假日，景區(qū)處處火爆，主要賓招酒店一房難求。上半年，通過高速公路進入靖安的車輛達16萬余輛、增長了48%，接待客商500余人次，人氣越來越旺。

(二)困難進入“疊加期”。盡管當前我縣保持了穩(wěn)定發(fā)展的勢頭，但也要清醒地看到，我縣仍然存在發(fā)展不足、發(fā)展不平衡、優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化不夠等方面的困難和問題，主要表現(xiàn)在三個方面：

1.發(fā)展進程中的矛盾，主要體現(xiàn)為“四難”：一是經(jīng)濟增長難。上半年，財政總收入增幅同比下降2.1個百分點，低于全市平均增幅3.5個百分點，增幅全市倒數(shù)第三;全縣重點企業(yè)完成稅收1.53億元，同比負增長24.3%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅在全市排名墊底，金融機構(gòu)貸款余額增幅全市倒數(shù)第二。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入發(fā)展不平衡，增幅最高的璪都鎮(zhèn)達78.9%,而羅灣鄉(xiāng)增幅下降了2.2個百分點。二是投資加快難。新開工項目少，上半年開工項目只有2個;缺少大項目的“支撐”，特別是占投資主體的工業(yè)和房地產(chǎn)投資乏力，工業(yè)投資負增長5.36%，房地產(chǎn)開發(fā)投資負增長37%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資成效不理想，目前中源鄉(xiāng)、三爪侖鄉(xiāng)、雷公尖鄉(xiāng)、璪都鎮(zhèn)、水口鄉(xiāng)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽約項目還沒有破零。三是收支平衡難。重點企業(yè)增收遲緩、新稅源難以形成、交通運輸業(yè)政策制約、土地市場疲軟，造成財政增收困難，而5a級景區(qū)創(chuàng)建、鎮(zhèn)村聯(lián)動等工程的建設(shè)，以及公務(wù)員津補貼提標政策到位，需要大量的資金投入，收支矛盾巨大。四是項目推進難。在市場需求不足、實體經(jīng)濟困難增多的大環(huán)境下，企業(yè)及社會投資意愿不強，造成我縣很多項目推進緩慢，部分項目處于停滯狀態(tài)。同時，用地難、貸款難、用工難等要素制約未得到有效緩解，影響著企業(yè)發(fā)展和項目落地。

2.資源轉(zhuǎn)化中的矛盾，主要為“六有六少”。一是有綠色少彩色。我縣到處是青山綠水，但是缺少彩色的點綴，尤其是公路沿線兩側(cè)，缺少彩色樹種和花卉的搭配，綠毯上添彩做得不夠。二是有景點少特色。我縣有很多旅游景點，但是大部分不奇不特，沒有看頭，缺乏震憾力，對游客吸引力不大。三是有山水少文化。我縣很多景區(qū)除了看山，就是望水，文化挖掘不夠，沒有內(nèi)涵。四是有景色少娛樂。靖安處處是原生態(tài)的景色，但吃住行游娛購六要素配套不夠，缺少參與性的娛樂項目，游客到了靖安后感覺“玩頭”不多，打造“吃喝玩樂在靖安”品牌潛力有待挖掘。五是有生態(tài)少產(chǎn)業(yè)。我縣有一流的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，但是生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢文章還做得不夠，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還有待破題。六是有園區(qū)少企業(yè)。我縣園區(qū)規(guī)劃面積達15.6平方公里，但已投產(chǎn)的大小企業(yè)只有44家，園區(qū)人氣還不旺?？傊?，我們既要“綠水青山”，也要“金山銀山”，要以點狀開發(fā)保護面上生態(tài)，加大園區(qū)開發(fā)和旅游景點開發(fā)力度，不能讓老百姓守著青山綠水受窮。

3.發(fā)展不平衡的矛盾，主要為“三比反差大”。一是山上比城里美。我縣山上到處郁郁蔥蔥、景色宜人，秀美鄉(xiāng)村全省聞名，而城里因為建設(shè)滯后，衛(wèi)生環(huán)境有待改善，與山上的美景反差較大。二是旅游比工業(yè)旺。我縣旅游產(chǎn)業(yè)項目多、人氣旺，而工業(yè)相對項目少、企業(yè)少，基礎(chǔ)比較薄弱，缺乏后勁。三是物價比收入高。由于靖安人口少，商業(yè)氣氛不濃，形不成規(guī)模效應(yīng)，造成物價偏高，與大家較低的收入不成正比。

(三)機遇進入“黃金期”。盡管我縣經(jīng)濟發(fā)展面臨一些不利因素和挑戰(zhàn)，但進一步推進發(fā)展仍存在諸多有利條件和機遇。

一是中央政策的拉動。今年以來，中央不斷推出各項“微刺激”政策，包括“定向降準”、對小微企業(yè)減稅、推動外貿(mào)發(fā)展等措施，上半年經(jīng)濟實現(xiàn)了企穩(wěn)。隨著全面深化改革等重大政策的落實，以及國家建設(shè)長江黃金水道、長江城市群等重大戰(zhàn)略的推進，將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善等方面帶來更多發(fā)展機遇、更多政策“紅利”。

二是省市戰(zhàn)略的帶動。省委、省政府打造南昌核心增長極、昌九一體化、贛東北擴大開放、贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等相關(guān)政策正在逐步落實，靖安已經(jīng)納入了長江中游城市群，《江西省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20xx—20xx年)》，又明確提出將靖安納入南昌大都市區(qū)規(guī)劃。市委、市政府積極推進“昌銅經(jīng)濟帶”和“贛西生態(tài)走廊”建設(shè)，把靖安作為支撐宜春旅游發(fā)展的“雙核”之一進行打造，并要求與明月山同步創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)。這此重大戰(zhàn)略和政策措施必將推動我縣發(fā)展進入新的階段。

三是發(fā)展優(yōu)勢的推動。近年來，靖安走出了一條生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的共贏之路，引進了一大批項目落戶靖安，尤其是今年連天紅產(chǎn)城一體項目的成功引進、洪屏電站二期預可研工作的正式啟動，將對靖安經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的帶動作用。今后，隨著南昌至靖安城際鐵路和軌道交通項目的成功對接，南昌大都市區(qū)、長江中游城市群等規(guī)劃戰(zhàn)略的深入推進，加上靖安生態(tài)與區(qū)位雙重優(yōu)勢的疊加發(fā)力，靖安的發(fā)展將前景無限、大有作為。

四是新興產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動。我縣生態(tài)環(huán)境一流，發(fā)展綠色低碳工業(yè)、生態(tài)旅游等新興產(chǎn)業(yè)，有著別的地方無法比擬的優(yōu)勢，尤其是綠色低碳工業(yè)被省里列為示范縣進行重點扶持、5a級景區(qū)創(chuàng)建的全面啟動、旅游產(chǎn)業(yè)集群納入全省重點旅游產(chǎn)業(yè)集群，將帶動我縣新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展加速升級。

二、下半年應(yīng)該干什么?——推進“五個升級”、強化“五大保障”、堅守“五條底線”

下半年，我們將以貫徹落實省委十三屆九次全會和市委三屆六次全會精神為契機，按照縣委十四屆五次全會確定的總體思路，以創(chuàng)建5a級景區(qū)為主線，以“1286”工程為抓手，堅持穩(wěn)定增長、改革創(chuàng)新、項目為本、底線思維、問題導向，促進經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)。重點要抓好“三個五”。

(一)堅持發(fā)展先于一切，推進“五個升級”

1.山上看美景，推進旅游發(fā)展升級。要以5a級景區(qū)創(chuàng)建為抓手,促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。一是規(guī)劃上提升。要抓緊完成三爪侖創(chuàng)建5a級景區(qū)提升規(guī)劃，啟動建設(shè)項目修建性詳規(guī)編制，深挖文化內(nèi)涵，列出項目建設(shè)時間表、路線圖，用規(guī)劃指導和引領(lǐng)創(chuàng)建工作。二是綠鏈上串珠。要改造提升環(huán)三爪侖百里休閑度假長廊，規(guī)劃建設(shè)自行車游覽道、水上游覽道、步行觀光道三條景觀大道。加快虎嘯峽、觀音巖、寶峰三大核心景區(qū)建設(shè)，建成森林輕軌、虎嘯峽漂流項目。加速推進樹化玉文化產(chǎn)業(yè)園、東白源道教養(yǎng)生谷等項目建設(shè)，促成高湖圓夢園、中非世界野生動物園等項目開工建設(shè)。利用一條景觀長廊和三條游覽道將全縣景區(qū)、景點項目，像一顆顆珍珠串聯(lián)起來，形成熠熠生輝的旅游項鏈。三是功能上完善。高起點打造縣城游客集散中心，抓好寶峰鎮(zhèn)村聯(lián)動和茅山風情小鎮(zhèn)建設(shè)項目，加快景區(qū)停車場、公廁、餐飲、標識等設(shè)施建設(shè)，開通旅游公交，加強旅游從業(yè)人員培訓，提高旅游服務(wù)整體水平。四是品牌上增效。精心制作“一首歌、一句口號、一條鏈接”，推出多元化的旅游度假產(chǎn)品，策劃舉辦形式多樣的創(chuàng)意活動和旅游推介活動，提高旅游品牌知名度，升溫旅游市場，促進我縣旅游產(chǎn)業(yè)邁上新臺階。

2.城里促繁榮，推進城市建設(shè)升級。要把縣城作為全縣的第一景區(qū)，以打造“小巧精美、功能完善、宜居宜業(yè)”的生態(tài)新縣城為契機，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。一是要抓建設(shè)。要以景區(qū)的理念做好規(guī)劃，以景點的要求抓好建設(shè)，建一物成一景，打造精品。啟動后港河改造，暢通雙溪水系;推進況鐘紀念館、霽峰塔、法藥寺、水上樂園建設(shè)，全面建成環(huán)城北路、城北大道、雙溪北大道等城北新區(qū)主干道，抓好城南20米規(guī)劃路、府北路建設(shè)，不斷完善城市功能配套。二是要聚人氣。針對靖安縣城人口少、人氣不旺的現(xiàn)況，采取項目引導、園區(qū)就業(yè)、政策扶持、產(chǎn)業(yè)帶動等措施，大力推進移民搬遷工程，促進山上農(nóng)民向縣城周邊集中，讓移民能搬得下、穩(wěn)得住、能發(fā)展，提升縣城的人氣、財氣，繁榮城市經(jīng)濟。三是要強管理。要繼續(xù)推進城市衛(wèi)生環(huán)境長效管理，突出抓好城市環(huán)境專項整治，大力實施小街小巷改造。全面落實監(jiān)管責任，加大執(zhí)法力度，確保拆違控違工作取得明顯成效。

3.園區(qū)增實力，推進工業(yè)發(fā)展升級。工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機，也是靖安發(fā)展的最大“短板”。做強工業(yè)，一是根本要上項目。我到靖安后感覺最大的恐慌就是園區(qū)好項目太少、骨干企業(yè)太少。去年園區(qū)新簽約的10多個項目，目前開工的只有2個，園區(qū)供而未用的土地不少，新的項目又因土地問題落不下來。要全力以赴推項目，加快連天紅家居文化產(chǎn)業(yè)園、飛陽光電等重點項目建設(shè)，扶強做大江鎢、杰浩、合力照明等一批龍頭企業(yè)。要狠抓項目落地，對土地長期閑置、建設(shè)緩慢、“星星點燈式”開發(fā)的項目，通過經(jīng)濟、法律、行政等措施進行整治，力爭在工業(yè)項目建設(shè)上取得新突破。二是重點要強平臺。要按照責權(quán)利相結(jié)合的原則，逐步理順工業(yè)園區(qū)管理體制，進一步完善項目入園機制，提高入園項目質(zhì)量;加速推進工業(yè)園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動運行工業(yè)園區(qū)污水處理廠，建成110kv變電站，提升園區(qū)功能配套;繼續(xù)優(yōu)化銀企對接，推進“財園信貸通”融資工作。三是關(guān)鍵要促幫扶。針對企業(yè)市場疲軟、經(jīng)營不景氣等困難，認真落實上級政策扶持措施，實行縣領(lǐng)導掛點企業(yè)幫扶制度，切實幫助企業(yè)解決在融資、要素保障、市場開拓等方面的困難，給予企業(yè)道義上的支持、感情上的理解，與企業(yè)共渡難關(guān)。四是出路要抓招商。要以硬質(zhì)合金和綠色照明兩大產(chǎn)業(yè)基地為平臺，瞄準“三高四低”產(chǎn)業(yè)，明確招商方向，強化招商責任，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，試行代理招商、專業(yè)招商，積極走出去、請進來，大力引進“專、精、特、新”產(chǎn)業(yè)項目，力爭每周有項目在談、每月有項目簽約、每季度有項目開竣工，通過幾年的努力使我縣規(guī)上企業(yè)達到100家。

4.農(nóng)村創(chuàng)特色，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。要按照“一產(chǎn)助推旅游”的理念，唱響農(nóng)業(yè)特色品牌，不斷促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是要大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。引導農(nóng)戶以村落、農(nóng)家、茶園、果園為依托，大力發(fā)展鄉(xiāng)村觀光游、農(nóng)宿文化游、農(nóng)產(chǎn)品采摘游，開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游商品，形成一批大地景觀。積極扶持綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、世行貸款農(nóng)產(chǎn)品流通體系項目，著力培育一批特色農(nóng)業(yè)基地和龍頭企業(yè)。二是要全力建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。全面完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點，加快村莊整治建設(shè)，抓好村莊綠化、美化、亮化，提升秀美鄉(xiāng)村建設(shè)成效。加大引導和整治力度，不斷完善城鄉(xiāng)垃圾一體化處理長效運行機制。精心打造農(nóng)宿文化廣場，爭取行政村實現(xiàn)全覆蓋。三是要努力改善基礎(chǔ)條件。全力打好農(nóng)田水利建設(shè)攻堅戰(zhàn)，扎實推進中小河流治理、農(nóng)村安全飲水、高標準糧田和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)。下功夫抓好爭資爭項工作，對全國水生態(tài)文明建設(shè)示范縣項目要緊盯不放，確保到位。

5.百姓得實惠，推進和諧富民升級。要以改善民生福祉為根本，打造靖安和諧幸福名片。一是民生惠民。全面完成上級下達的各項民生指標任務(wù)。認真抓好農(nóng)村扶貧“精準幫扶到戶”工作。健全就業(yè)服務(wù)體系和就業(yè)援助制度，及時幫助困難家庭解決就業(yè)問題。加大社保、醫(yī)保擴面征繳力度，全力做好失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險工作。加快縣福利中心項目建設(shè)，進一步提高城鄉(xiāng)敬老院標準化建設(shè)水平。加快保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，切實改善困難群眾住房條件。二是事業(yè)利民。大力推進城鄉(xiāng)學校標準化建設(shè)，完成教育園區(qū)二期工程，確保通過國家縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估;積極對接并逐步深化靖安中學與師大附中聯(lián)盟辦學工作，充分利用名校資源，提高我縣普通高中教育質(zhì)量。適時啟動縣人民醫(yī)院異地新建項目配套工程，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達標建設(shè);深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，提高醫(yī)療水平。加強人口和計劃生育工作，全面落實“單獨二孩”政策，穩(wěn)妥推進出生人口登記管理工作，促進人口長期均衡發(fā)展。三是文明塑民。大力實施城鄉(xiāng)文明素質(zhì)提升工程，深入開展“書香靖安·全民閱讀”活動，引導廣大干部群眾遵德守禮、崇德尚善。繼續(xù)推進農(nóng)村數(shù)字電影放映、送戲下鄉(xiāng)等活動，積極引導3廳數(shù)字影院建設(shè)，在全社會營造“講文明、樹新風、勤學習”的良好氛圍。

(二)堅持環(huán)境優(yōu)于一切，強化“五大保障”

1.融資保障。一是要大力推進融資平臺建設(shè)。充分利用好現(xiàn)有的城投公司、國資公司平臺，積極組建園區(qū)投資開發(fā)公司、旅游開發(fā)公司等融資平臺，條件成熟一個成立一個，由縣金融辦牽頭，聯(lián)系中介機構(gòu)，將土地資源、旅游資源、森林資源、水利資源等評估后分別注入相關(guān)公司，實現(xiàn)資源資本化，強化公司的融資能力。二是要精心包裝好融資項目。推進融資工作，必須解決好項目問題，沒有項目，銀行的錢不可能憑空拿給你。要提高項目編制的質(zhì)量，融資公司可以請咨詢機構(gòu)來包裝項目，從可研報告的編制到環(huán)評，到報備，需要的各種材料可以由咨詢公司來辦理，需要政府和相關(guān)部門提供的資料，相關(guān)部門及時辦理。三是繼續(xù)強化政銀企對接。我縣銀行業(yè)的存貸比只有47.1%，低于全市平均水平7個百分點，位列全市倒數(shù)第三。各銀行機構(gòu)要進一步加大對靖安的信貸支持，加強銀企對接，幫助企業(yè)抓好融資貸款。要解決好存款和貸款錯位的問題，哪家銀行給政府提供的貸款多，向本縣提供的貸款多，政策就向哪家銀行傾斜。

2.土地保障。強化用地保障，是推動項目建設(shè)的基礎(chǔ)條件。一是要爭取好“增量”，通過“指標預測在前、方案制定在前、主動銜接在前”的方式，認真做好與上級有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，抓好建設(shè)用地報批，積極向上爭取使用省、市用地計劃指標，大力實施土地增減掛、土地開發(fā)、土地整理和低丘緩坡等項目，保障項目用地需求。二是要經(jīng)營好“現(xiàn)量”，堅持“以畝產(chǎn)論英雄，以集約促轉(zhuǎn)型”的用地理念，力求使土地供應(yīng)優(yōu)先保障重點項目及產(chǎn)出效益高的項目需求，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是要盤活好“存量”，進一步完善土地出讓機制，將閑置的土地變成可用的財力，緩解資金籌集難題。對批而未供、供而未用的土地，既要尊重歷史，又要面對現(xiàn)實，多種方式盤活用好。

3.交通保障。交通是經(jīng)濟發(fā)展的命脈工程。要在現(xiàn)有交通框架的基礎(chǔ)下，積極爭取，創(chuàng)造條件，力爭5年內(nèi)靖安邁入立體交通新時代。一是進一步提升縣內(nèi)交通條件。全面完成安璪線公路大中修項目，為創(chuàng)建5a級景區(qū)創(chuàng)造條件;做好靖安至武寧公路前期工作，力爭早日打通靖安對外斷頭路。二是爭取對外快捷通道。抓住靖安納入南昌大都市區(qū)規(guī)劃的有利時機，積極爭取將靖安縣納入南昌軌道交通規(guī)劃，力爭將南昌-靖安-修水鐵路納入江西省城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃并在靖安建站;同時，大力爭取廬山西海至三爪侖旅游公路、靖安通用機場等項目早日入規(guī)。三是大力發(fā)展公共交通。加強管理，提高城鄉(xiāng)公交運行質(zhì)量，全面開通靖安至南昌的高速快巴，切實方便群眾出行。

4.發(fā)展環(huán)境保障。始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項“永不竣工”的工程來抓，樹立三種理念。一是把游客當客人?！敖鸨y杯不如游客的口碑”。要樹立“全縣是一個大景區(qū)、全縣人民都是旅游服務(wù)者”的理念，引導大家設(shè)身處地地為游客著想，規(guī)范服務(wù)行為，強化行業(yè)管理，以細致入微、關(guān)懷倍至的服務(wù)，讓游客找到賓至如歸的感覺，來了還想來。二是把客商當領(lǐng)導。要以對待領(lǐng)導的客氣、服務(wù)領(lǐng)導的高效，來對待客商，只要是領(lǐng)導交待能辦的事，不要等領(lǐng)導說就幫客商辦掉，為企業(yè)的發(fā)展提供全方位、全過程、全天候的服務(wù)，不讓任何外來投資者在靖安受委屈。三是把群眾當親人。要完善聯(lián)系群眾的機制，暢通聯(lián)系群眾的渠道，真正把群眾當親人，深入群眾、了解民情、體察民意，千方百計做好順民意、謀民利、解民憂的實事，千方百計優(yōu)化便民服務(wù)平臺，簡化辦事程序。

5.動力保障。為推進改革工作，縣委、縣政府已經(jīng)成立了全面深化改革領(lǐng)導小組，并召開了領(lǐng)導小組會議，出臺了全面深化改革的實施意見和20xx年工作要點。要重點抓好四大改革，不斷增強發(fā)展動力。一是深化行政審批制度改革。嚴格落實上級簡政放權(quán)的各項政策措施，承接好上級下放的行政審批項目，摸清全縣審批事項底數(shù)，加快建立權(quán)力負面清單。深入推進審批流程再造，推行行政審批和公共服務(wù)事項網(wǎng)上并聯(lián)式審批，讓權(quán)力在陽光下運行。二是深化農(nóng)村改革。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地確權(quán)工作，力爭11月底前全面完成;健全土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)體系，促進土地有序流轉(zhuǎn)，推進規(guī)模經(jīng)營。三是加快財稅體制改革。實施公開透明的預算制度，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，從嚴控制一般性支出，扎實推進“三公”經(jīng)費公開。四是抓好戶籍制度改革。實行差別化落戶政策，積極放開縣城中心城區(qū)落戶限制，全面放開建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶限制，實行全縣范圍內(nèi)居民戶口通遷制度。

(三)堅持安全重于一切，把牢“五條底線”

1.生產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全面落實安全生產(chǎn)主體責任，加大重點地區(qū)和重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，大力推進安全隱患排查治理，凝聚各方力量，推動各項安全措施落到實處。扎實開展“打非治違”百日專項行動，有效防范重大安全事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。

2.穩(wěn)定安全。健全社會穩(wěn)定風險評估機制和社會矛盾糾紛調(diào)處化解機制，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，暢通社情民意渠道，從源頭上預防和減少社會不穩(wěn)定因素，防止出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的群體性事件發(fā)生。要加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，營造安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

3.生態(tài)安全。生態(tài)是靖安最大的優(yōu)勢，任何時候生態(tài)保護只能加強，不能削弱。要嚴把項目準入關(guān)，強化環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法，保障環(huán)境安全。全面落實主要污染物減排措施，完成縣城垃圾無害化處理場、縣城生活污水處理廠一期二步工程和簡易垃圾填埋場封庫處理工程。積極推進“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程，加強綠化建設(shè)。加強飲用水源地保護，推進水環(huán)境治理，確保境內(nèi)水質(zhì)安全。

4.食品安全。以打造“全省農(nóng)產(chǎn)品安全島”為抓手，大力推進農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證，積極推廣生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，扶持綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，讓百姓可以吃到健康安全的農(nóng)產(chǎn)品。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，從基地到餐桌為驗證安全把關(guān)，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。深入開展食品安全專項整治，嚴厲打擊食品違法行為，確保“舌尖上的安全”。

5.“三防”安全。森林防火要緊抓不放，按照“嚴字當頭、防字為先”的要求，做到火患早排除、火險早預報、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置，確保萬無一失。防汛工作雖然接近尾聲，但防汛這根弦不能松，要繼續(xù)加強預警預報、值班值守，同時要科學調(diào)度好抗旱工作，確保農(nóng)作物不因缺水而受災(zāi)減收。要防范地質(zhì)災(zāi)害，加強監(jiān)測和預警，及時處置和報告險情，必要時提前轉(zhuǎn)移群眾，確保群眾生命安全。

三、今年工作怎么干?——切實做到“四要四不要”，養(yǎng)成“六個良好習慣”

為完成好今年的各項工作任務(wù)，要做到“四要四不要”、養(yǎng)成“六個良好習慣”。

(一)做到“四要四不要”

第一，要堅定信心，不要等待觀望。首先，要識大勢。大家要把握世界、國家的大勢，認清省、市、縣的形勢。假如沒有對整個形勢的了解，在工作中就很難從整體上進行把握，就會在一些具體事情上糾結(jié)，就像迷失在深山里轉(zhuǎn)不出來。只有掌握了大勢，才能在宏觀經(jīng)濟形勢變化中找準工作的著力點，才能看到靖安的機遇所在，才能更加自信。其次，要惜機遇。機遇稍縱即逝。我們要珍惜靖安來之不易的發(fā)展機遇，搶抓機遇，迎難而上，在推進靖安跨越發(fā)展中成就一番事業(yè)、干出一番業(yè)績。機遇不會總是垂青一個地方，我們不能等待觀望，等著客商找上門，等著項目來談，應(yīng)該積極主動，創(chuàng)造機遇，敢闖敢干。三是要寬視野。我們做事不能總盯著縣里的條件，眼界要寬一點、高一點，要有世界的眼光，世界、信息、高人都在我們身邊，要把眼光打開一點，這樣做出來的事情標準就會高，不容易后悔，不容易留下遺憾。

第二，要敢于擔當，不要應(yīng)付了事。首先，要牢記責任。責任心強，再大的困難也可以克服，只要思想不滑坡，辦法總比困難多，困難永遠比我們想像的要輕一些;責任心差，應(yīng)付了事，很小的問題也可能釀成大禍。我們有的部門、有的同志不會掙錢、不會找錢，還不會省錢;不會做事，還不會守門;不會創(chuàng)新出彩，還不會不犯低級錯誤。大家要樹立強烈的責任意識，對自己負責的工作，必須責無旁貸、不折不扣地抓好落實，絕不能推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機。其次，要牢記使命。人都有好逸惡勞、貪圖享受的本性和弱點，人都有性命、生命和使命“三條命”。我們在座的各位都是各方面的領(lǐng)導干部，都要有使命感，在這個位子上拿了這份工資就不能懶政，因為你不做事會耽誤一個地方的發(fā)展。三是要牢記底線。領(lǐng)導干部必須嚴格在法律和紀律的范圍內(nèi)活動，堅持廉潔自律的底線，不出事。一旦沖破，損害的則是黨的凝聚力、政府的執(zhí)行力和民眾的向心力。因此領(lǐng)導干部必須堅守這條底線，不濫權(quán)、不違法、不貪財、不敗德。

第三，要勇于創(chuàng)新，不要因循守舊。首先，在招商上要創(chuàng)新。困難困難、困在家里總是難，出路出路、走出去才有出路。出去招商不要怕丟面子、怕受冷遇，要以真誠、熱情打動客商，有針對性地開展招商。要創(chuàng)新招商方式，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商等方式，力求在招商上取得突破。其次，在項目推進上要創(chuàng)新。什么是好項目?要有“面子”、有“里子”、投入產(chǎn)出比高、成長性好，我們決不能引進既沒有“面子”，又沒有“里子”的項目。在合同簽訂上要把握五個要點：一要按照投入產(chǎn)出比實行土地開發(fā)總量控制;二要按照土地供應(yīng)能力分期供地、分期開發(fā)，土地指標共同爭取;三要考慮市場風險，加強反制手段，“結(jié)婚”時要想到“離婚”的事，彼此約定好互相的權(quán)利義務(wù);四要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，土地收入實行收支兩條線管理，獎勵和貢獻要掛鉤;五要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，先做規(guī)劃和可研，實行規(guī)劃控制，先規(guī)劃后供地，先實業(yè)后地產(chǎn)。在項目引進上，我們既要以生態(tài)換項目，利用一流的生態(tài)環(huán)境吸引綠色低碳工業(yè)、綠色有機農(nóng)業(yè)等生態(tài)項目落戶靖安;又要以山水換項目，引導客商投資做活山水文章，發(fā)展旅游觀光、健康養(yǎng)老等項目，把山水資源轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟資源;更要以人氣換項目，采取高人指點謀項目、高手運作抓項目、高端切入推項目，以人氣做旺商氣、財氣。三是在融資上要創(chuàng)新。融資不得突破，最關(guān)鍵的就是缺少融資人才、缺少創(chuàng)新的機制。要大力建立融資平臺，創(chuàng)新投融資機制，加強融資工作的考核引導，加強政銀企的互動銜接，促進融資工作走上良性發(fā)展軌道。四是在拆遷安置、拆違控違上要創(chuàng)新。拆遷安置工作既要堅持依法依規(guī)的嚴肅性，更要體現(xiàn)管理的責任感和操作的靈活性。在遵守法律、保護群眾正當利益的前提下，要創(chuàng)新思路，大膽想辦法、強措施，逐個破解拆遷安置、拆違控違上的難題。

第四，要嚴謹細致，不要馬馬虎虎?！皹I(yè)精于勤荒于嬉，行成于思毀于隨”。我們要養(yǎng)成嚴謹細致的習慣，做到“五勤”：一是要勤于學習。要虛心，田書記剛才用故事比喻自負者必敗、自大者愚蠢;要處處留心，向?qū)嵺`學習;面對困難和問題要多用心。二是要勤做筆記。俗話說“好記性不如爛筆頭”。開會的精神、領(lǐng)導講話的要點要記下來，平時看到、聽到對自己有啟發(fā)的好東西也要隨時記下來，手中沒有筆就用腦子把要點記出來。三是要勤于整理。要像工廠管理一樣做到日結(jié)日清，每天所思、所想、所做、所為，都要做個整理，及時總結(jié)經(jīng)驗，找出不足，不斷提高。四是要勤入一線。搞管理的都知道，不到現(xiàn)場、坐在辦公室，是談不上管理的。很多問題，我們覺得很難，但其實是很簡單的事，關(guān)鍵是不是用心、是不是到一線去發(fā)現(xiàn)問題、想辦法解決問題。五是要勤于鍛煉。平時大家要鍛煉好身體，既對身體好，也對心理好，陽光開朗，快快樂樂。身體好，碰到問題就不會愁眉苦臉、不會退縮，能夠迎難而上。

(二)養(yǎng)成“六個良好習慣”

一是以終為始的習慣。做一件事情，首先要想到終點在哪里、目標定位在哪里、愿景是什么，以此來倒排我們的工作部署、工作打算;其次，要緊盯目標任務(wù)，抓進度;三是要不怕困難，螺旋式前進，但始終不能忘記終點。

二是精細打算的習慣。要按照田書記要求摸清上頭、搞清下頭、經(jīng)常碰頭，把情況摸準、把問題想透、把環(huán)節(jié)理清，做事要有根有據(jù)、有板有眼、有始有終。

三是化繁為簡的習慣。簡約是美、簡約是法。要把復雜的事情理簡單，要習慣深入淺出，把一件事情的關(guān)鍵點、重點、薄弱點理出來。很多復雜的大事都可以簡單地闡述把握，比如，從國家宏觀政策來說就是穩(wěn)住宏觀、放活微觀、兜住底線，指導思想就是穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新兩句話;江西的工業(yè)發(fā)展就是從抓園區(qū)、抓項目到抓產(chǎn)業(yè)升級、扶企業(yè)做大做強的過程;我們縣里最重要的發(fā)展任務(wù)簡單地講就是執(zhí)行好創(chuàng)5a這個死命令、下好環(huán)境衛(wèi)生這個笨功夫、抓好園區(qū)企業(yè)發(fā)展這個硬任務(wù)三件大事。要養(yǎng)成一言以蔽之、三句話把事情講明白的習慣。

四是務(wù)實高效的習慣。要盯住項目、盯住問題、盯住實事、盯住安全隱患，問題是越積越多的，我們無論對發(fā)展、還是對問題，都要有務(wù)實的態(tài)度。如果每年為發(fā)展、為民生做些事，推進些項目、解決些問題，埋頭苦干三五年就會有一個很大的變化。工作中要用科學的工具、科學的辦法，我建議大家有空讀讀《用演示說話》、《用圖表說話》、《麥肯錫方法》等幾本書，對我們會有啟發(fā)。我建議同志們有事找我商量時，不一定要在辦公室門口等浪費時間，可以通過微信、短信和我聯(lián)系。

五是嚴格管理的習慣。我們在座的各位都是管理者，都肩負著管理職責，一個城市、一個單位、一個工廠有沒有管理、管理的好壞，一看就看出來了。大家要切實增強管理意識，強化管理責任，講究管理方法，提升管理實效。田書記強調(diào)要從人管人到制度管人，再到文化管人，我們要深刻領(lǐng)會其中深義。

六是勤儉節(jié)約的習慣。勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德。靖安的縣情容不得大家“擺闊”，我們必須勤儉辦一切事情。要尊重納稅人，不要奢侈浪費，更要善于“以錢生錢”，把“一分錢掰成幾半用”，發(fā)揮好財政資金的杠桿作用。

同志們，當前全縣經(jīng)濟社會發(fā)展正處于關(guān)鍵的節(jié)點，天時地利人和，同志們要更加自信，但是實現(xiàn)跨越發(fā)展的目標任重道遠，同志們要更加清醒。靖安是風光無限、潛力無限、前途無限。讓我們在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，積極行動起來，搶抓機遇，扎實工作，按照全縣的總體部署，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加務(wù)實的工作作風，毫不懈怠地推進各項工作的落實，為圓滿完成全年各項目標任務(wù)而努力奮斗!

政府農(nóng)村工作會議講話篇十三

同志們：

為了全面貫徹落實中省農(nóng)村工作會議、市委二屆八次全會以及剛剛閉幕的全市“兩會”精神，扎實做好今年全市“三農(nóng)”工作。今天，我們利用一上午時間，集中精力召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作視頻會議。剛才，長安同志做了很好的報告，我完全同意，會后大家要認真抓好貫徹落實。大會還表彰獎勵了20xx年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的先進集體和個人，簽訂了20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作責任書，希望各縣區(qū)各部門再接再厲，抓好落實。

下面，我就做好今年的“三農(nóng)”工作，再講幾點意見。

一、抓主線，堅持“三化同步”

落實“三化同步”要求：按照中央農(nóng)村工作會議精神，“”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的中心任務(wù)和戰(zhàn)略目標是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進協(xié)調(diào)發(fā)展。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是我們黨構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的重大部署，是“三農(nóng)”工作總體思路的進一步完善。我們要認真領(lǐng)會，深刻理解，切實貫徹“三化同步”要求。要堅持以工業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，在推進以能源化工基地建設(shè)為核心的工業(yè)經(jīng)濟中更加注重加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ);要堅持以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村，在加快“133599”城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中更加注重統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè)。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中著力夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，在收入分配格局調(diào)整中著力促進農(nóng)民增收，在保障和改善民生中著力強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，力爭“”期間全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上一個新臺階，全市農(nóng)村面貌發(fā)生一個顯著變化。

今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“三農(nóng)”工作是“重中之重”的戰(zhàn)略思想，按照“三化同步”的要求，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給;加快以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加大扶貧開發(fā)力度，著力促進農(nóng)民增收;加快改革創(chuàng)新，著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)，為“”全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開好開局。主要預期預期目標是：全市糧食播種面積達到750萬畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在135萬噸以上，農(nóng)民人均純收入增長13.4%，達到5800元。

二、抓重點，加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地。

按照省委、省政府對榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求，榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)定位為建設(shè)國內(nèi)一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，在全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，帶動和促進全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。今年，省委、省政府在全省實施5+50現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，榆林定靖高速沿線現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地成為全省五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)的重點。目前“國家級楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”的戰(zhàn)略構(gòu)想和規(guī)劃已經(jīng)完成，計劃投資55億元，用三年左右時間建成榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，榆林在全省農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位得到了空前提升，已經(jīng)成為陜西農(nóng)業(yè)發(fā)展的新高地。

1、加快落實現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地整體規(guī)劃。要按照全市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域布局，構(gòu)筑好“東部林果、西部薯菜、南部雜糧、北部種畜、中部加工”四區(qū)一帶的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。各級各部門要按照榆林“”發(fā)展思路和奮斗目標，盡快做好專項規(guī)劃，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、移民搬遷規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。各縣區(qū)各涉農(nóng)部門一定要把國家和省市的投資方向掌握準，搞好和省市相關(guān)部門的對接。規(guī)劃既要宏觀，又要在微觀上便于實施和操作，特別是一些關(guān)系今后發(fā)展的指標問題，要站在有利于榆林長遠持續(xù)發(fā)展的角度，根據(jù)發(fā)展的需要和中省項目安排的需要，真正做到科學準確。

2、加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。要按照“三個三結(jié)合”：即在功能上實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)和移民搬遷“三結(jié)合”;在產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃上體現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)“三結(jié)合”;在推進機制上做到政府主導、企業(yè)支持和社會廣泛參與“三結(jié)合”的要求，加大土地臵換、資金捆綁、力量整合力度，率先在定邊和靖邊啟動建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，加快12個縣區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，為全省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)搞好示范、創(chuàng)造經(jīng)驗。

3、加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。全面啟動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育工程，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。一要做強。就是創(chuàng)造各種有利條件，優(yōu)化投資環(huán)境，支持國內(nèi)知名大企業(yè)、大集團，通過資本運營、技術(shù)合作等形式參與我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，整合、提升和新建一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，迅速形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二要做優(yōu)。對已經(jīng)具有品牌影響、市場發(fā)展?jié)摿Υ蟮?24家省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，要在財政、金融、用地等方面給予重點扶持，促進有實力、有條件的企業(yè)加快對同類企業(yè)的兼并重組或聯(lián)合提高，提高產(chǎn)業(yè)聚集效益。三要做活。市場是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“晴雨表”。要繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場”建設(shè)，加快建設(shè)綏德物流中心和神木、府谷現(xiàn)代物流園區(qū)。建設(shè)定邊、靖邊馬鈴薯、蔬菜兩個大型專業(yè)批發(fā)市場，在國內(nèi)重點城市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品外銷窗口。鼓勵運銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展，鼓勵農(nóng)村能人創(chuàng)辦流通協(xié)會、專業(yè)合作組織或銷售公司，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，做活農(nóng)產(chǎn)品市場。

4、加快提高農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì)和知名度。要大力發(fā)展區(qū)域化、專業(yè)化、標準化的生產(chǎn)基地，發(fā)展無公害、綠色、有機產(chǎn)品。從良種引進繁育、機械化耕種、集成技術(shù)推廣應(yīng)用等多方面提高農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì)，依靠品質(zhì)打造品牌。搞好以紅棗節(jié)、馬鈴薯節(jié)、蕎麥節(jié)等為主的農(nóng)產(chǎn)品推介活動，大力開展農(nóng)產(chǎn)品招商引資系列活動，大力宣傳特色品牌，精心打造陜北羊子、榆林紅棗、大明綠豆、三邊蕎麥等9大特色產(chǎn)品，著力提高品牌產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的占有率。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、動物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品市場準入體系建設(shè)，打響榆林特色農(nóng)產(chǎn)品牌子。

5、加快發(fā)揮科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，沒有技術(shù)支撐，就不可能有高效益。要加強科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣，不斷推進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系建設(shè)，進一步整合農(nóng)業(yè)科技資源，建立農(nóng)科教緊密協(xié)作機制。加強農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，加快適用科技成果的組裝配套和推廣示范。認真總結(jié)我市近年來高產(chǎn)創(chuàng)建的經(jīng)驗，不斷擴大創(chuàng)高產(chǎn)的作物種類和規(guī)模，為全市大面積推廣做好試驗和示范。加強科技咨詢服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)開展科技特派員下鄉(xiāng)服務(wù)行動，加大科普宣傳力度，增強為農(nóng)民增收服務(wù)的能力。加強科技人員配備培訓體系建設(shè)，增加基層科技服務(wù)人員總量，加強技術(shù)培訓，提高技術(shù)水平，培養(yǎng)和造就一支有較高素質(zhì)的科技服務(wù)隊伍。

6、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進土地規(guī)模經(jīng)營。規(guī)范、有序的土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑和必備條件。20xx年，我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積為69.7萬畝，僅占農(nóng)作物播種面積的8%。家庭土地分散經(jīng)營已成為我市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。要積極引導農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)?；龠M土地逐步向種植能手、經(jīng)營大戶、龍頭企業(yè)集聚，促進農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)集中轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

三、抓核心，促進農(nóng)民增收。

農(nóng)民增收始終是農(nóng)村工作的中心任務(wù)。實現(xiàn)今年全市農(nóng)民純收入增長700多元的目標，必須要堅持兩條腿走路的方針，在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的同時，要跳出“三農(nóng)”抓增收，廣辟農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部增收渠道，狠抓家庭經(jīng)營性收入和工資性收入這個重點，著力提高財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入的比重，形成農(nóng)民多元化增收格局。

一是抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要始終堅持把促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要抓手，嚴格落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，積極引導農(nóng)民工參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，鼓勵支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各縣區(qū)要針對實際情況制定完善屬地企業(yè)優(yōu)先本地人員就業(yè)的政策，促進農(nóng)民就業(yè)。

二是抓培訓。要高度重視農(nóng)民技術(shù)培訓工作，充分發(fā)揮市縣每年籌集1億元培訓費的作用，繼續(xù)實施“百萬農(nóng)民大培訓工程”和“人人技能工程”，綜合運用農(nóng)民工培訓補貼、“陽光工程”補貼、“扶貧雨露計劃”等政策，擴大培訓覆蓋面，提高培訓水平。

三是抓勞動力轉(zhuǎn)移。繼續(xù)實施“百萬農(nóng)民大轉(zhuǎn)移”工程，保護外出務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，解決好農(nóng)民工勞動合同、工資支付等問題。加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務(wù)市場，暢通用工信息渠道，搞好用工銜接，促進勞務(wù)輸出由勞力型向技能型、數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，確保全年輸出勞動力62萬人次以上。

四是抓惠農(nóng)政策的落實。要進一步擴大糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購臵補貼、農(nóng)資綜合補貼的規(guī)模和范圍，加大補貼力度。對直接補貼農(nóng)民的資金，要嚴格工作程序，堅持公開透明，嚴禁截留挪用，確保及時足額落實到戶。

四、抓關(guān)鍵，切實加強農(nóng)田水利建設(shè)。

今年的中央一號文件聚焦水利改革發(fā)展，這是建國以來首次就水利專門出臺的一號文件。省委、省政府把今年確定為水利建設(shè)年，我們要抓住這一千載難逢的機遇，把思想統(tǒng)一到中央對水情和水利戰(zhàn)略定位的科學判斷上來，把行動統(tǒng)一到中央對加快水利改革發(fā)展的總體要求和具體部署上來，形成重視水利的共識，營造全社會關(guān)注水利的氛圍，凝聚各行各業(yè)支持水利建設(shè)、社會各界參與水利事業(yè)的力量，共同推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

一要做好水利項目前期工作。各縣區(qū)各部門要切實找準自身發(fā)展水利與上級政策要求的結(jié)合點，謀劃一批能夠取得國家和省委、省政府政策資金支持的水利大項目、好項目，認真搞好項目的項目建議書、可行性研究等前期準備工作，贏得水利發(fā)展的主動權(quán)。要主動和上級部門聯(lián)系，宣傳當?shù)氐乃Y源、部門工作優(yōu)勢，爭取項目，為全市“”水利發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

二要建設(shè)重點水源工程。要認真協(xié)調(diào)推進王圪堵水庫、榆神工業(yè)區(qū)供水工程和定邊引黃續(xù)建工程管線主體工程建設(shè)，做好黃河東線引水工程的前期工作。

三要建設(shè)民生水利工程。啟動新一輪農(nóng)村安全飲水工程，實施好中央小型農(nóng)田水利工程和基本口糧田建設(shè)政策，積極爭取省補小型農(nóng)田水利建設(shè)續(xù)建工程。重點推進病險水庫除險加固工程和中小河流域治理工程，認真實施國家水土保持重點建設(shè)工程，啟動黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程。

四要推進水利投融資改革。要將水利作為公共財政投入的重點領(lǐng)域，落實土地出讓收益10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策，加大地方財政投入，同時通過吸納社會投資、信貸等方式籌措水利建設(shè)資金，建立政府主導、社會參與、群眾投工投勞相結(jié)合的水利建設(shè)投入新機制。

五要建設(shè)節(jié)水型社會。積極推進水權(quán)制度建設(shè)，加快節(jié)水技術(shù)改造，建立健全節(jié)水責任制和績效考核制。開展節(jié)水型社會示范區(qū)建設(shè)和節(jié)水型企業(yè)、單位和節(jié)水社區(qū)創(chuàng)建工作及節(jié)水器具推廣工作。啟動百萬畝節(jié)水灌溉工程，大力發(fā)展節(jié)水灌溉。在煤炭、石油和石化行業(yè)開展水平衡測試試點工作。

五、抓根本，全面推進農(nóng)村民生建設(shè)。

堅持各類資源向農(nóng)村傾斜，促進公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障服務(wù)均等化，積極破解農(nóng)村入學難、看病難、住房難、創(chuàng)業(yè)致富難、困難群眾生活保障難等問題。

1、認真落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求。要認真抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，完善全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系;統(tǒng)籌國民收入分配，促進廣大農(nóng)民共享工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和改革發(fā)展成果;統(tǒng)籌體制機制，推進金融、財稅、就業(yè)、社保、戶籍等制度改革;統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)合理分工、相互融合，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟良性循環(huán);統(tǒng)籌社會事業(yè)，讓農(nóng)民群眾生活得更幸福、更有尊嚴;統(tǒng)籌資源配臵，形成生產(chǎn)要素有利于流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的有效機制，著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，實現(xiàn)工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、市民農(nóng)民之間在政策上的平等。

2、認真辦好民生實事。醫(yī)療方面：要總結(jié)推廣神木、府谷等縣的醫(yī)療改革經(jīng)驗，重點抓好兒童保健、傳染病防治、老年人保健等10項基本公共衛(wèi)生服務(wù)。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準，由現(xiàn)行每人每年150元提高到300元。教育方面：實施教育百億工程，建設(shè)中小學標準化學校55所，新建、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園45所，緩解孩子上學難題。文化體育方面：今年全市要完成84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和4973個文化信息資源共享工程村服務(wù)點建設(shè)，建設(shè)村廣播室3000個，基本實現(xiàn)村村通廣播目標。建成農(nóng)民體育健身工程15個。社保方面：要提高農(nóng)村最低生活保障標準和補助水平，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。落實和完善被征地農(nóng)民社會保障政策，逐步提高農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)水平，加大對農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)扶助和生活救助力度，確保農(nóng)村特困人口生活不出問題。

3、認真做好扶貧開發(fā)工作。實施扶貧移民板塊推進戰(zhàn)略，啟動白于山區(qū)扶貧移民搬遷工程和大保當煤炭開采區(qū)整體移民搬遷工程。理清扶貧思路，把移民搬遷與城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，由建房為主轉(zhuǎn)向建設(shè)功能完善的社區(qū)，由重點抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向開發(fā)式、產(chǎn)業(yè)式扶貧，努力完成全年10萬人脫貧任務(wù)。

4、認真落實農(nóng)民進城優(yōu)惠政策。推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶，是省委、省政府去年作出的重大決策。要以進城愿望最迫切的人群為重點，把推進農(nóng)民進城落戶與避災(zāi)、扶貧移民搬遷和重點鎮(zhèn)建設(shè)等重要任務(wù)結(jié)合起來，通過對進城農(nóng)民進行技術(shù)培訓、統(tǒng)籌建設(shè)保障性住房及公共服務(wù)設(shè)施等，使他們進得來、落得住、過得好。全年力爭完成12萬農(nóng)民進城落戶任務(wù)。

5、認真抓好新農(nóng)村建設(shè)。按照“建設(shè)中心村、撤并弱小村、消減空殼村、發(fā)展特色村”的要求，大力實施“千村推進工程”，今年重點建設(shè)工礦園區(qū)帶動型、城鎮(zhèn)輻射型、一村一品型、商貿(mào)物流型、企業(yè)幫帶型、生態(tài)和諧型六種模式的新農(nóng)村，每種模式培養(yǎng)3-5個典型，以點帶面，全面推進。要大力實施大戶戰(zhàn)略，開展萬元村、萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，推動新農(nóng)村建設(shè)。要繼續(xù)開展“千企千村扶助行動”，充分發(fā)揮“府谷現(xiàn)象”的引導效應(yīng)，動員社會資本參與新農(nóng)村建設(shè)。

六、抓領(lǐng)導，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

做好新形勢下的“三農(nóng)”工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導、關(guān)鍵在干部，各級黨委、政府要切實加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導。

一是要完善工作機制?？h區(qū)主要領(lǐng)導要親自抓“三農(nóng)”工作，要花更大的精力研究重大問題，解決突出矛盾;分管領(lǐng)導要全力以赴，靠前指揮，一線指導，狠抓落實。農(nóng)村工作領(lǐng)導小組成員單位要強化大局意識，各司其職，緊密配合，形成合力。要鼓勵和支持社會各界以多種方式參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，在全市上下形成齊抓共管“三農(nóng)”工作新格局。

二是要落實工作責任。各級各部門特別是農(nóng)口部門，會后要迅速的將今年的各項任務(wù)進行分解細化，逐一落實牽頭領(lǐng)導和包抓人員，切實將工作責任層層夯實。要圍繞工作落實，進一步建立和完善權(quán)責清晰、有效管用的責任體系，明確目標，細化任務(wù)，嚴格追究，真正形成人人有擔子、個個有壓力的落實氛圍，以嚴格的責任來保障工作成效。在抓好面上工作的同時，選擇基礎(chǔ)好、見效快、立得住的樣板，積極爭取省市的支持，集中打造在全市、乃至全省都有一定影響力的亮點工程。

三是要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。要精心做好鄉(xiāng)村兩級黨組織換屆工作，把德才兼?zhèn)?、群眾信任的?yōu)秀基層干部選進鄉(xiāng)村領(lǐng)導班子，進一步強化農(nóng)村基層組織。要不斷完善農(nóng)村治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，落實維穩(wěn)責任，切實維護農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。

四是要切實加強封山禁牧工作。封山禁牧對改變我市生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了巨大作用，我們要認清目前封禁工作中存在的問題，夯實各級工作責任，落實各項工作措施，全力以赴鞏固封禁成果，提高封禁水平，確保我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)穩(wěn)步推進。

同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作，對確?！啊绷己瞄_局具有重要意義。讓我們在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)和帶領(lǐng)全市農(nóng)民群眾，開拓進取，真抓實干，全面開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面，為榆林跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!

政府農(nóng)村工作會議講話篇十四

同志們：

根據(jù)市委會研究的意見，我先就20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作完成情況和今年“三農(nóng)”工作安排講幾點具體的意見。郭書記、喬市長還要作重要講話，請大家認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好落實。

一、總結(jié)成績，堅定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過全市上下共同努力，較好完成了全年的各項目標任務(wù)，實現(xiàn)了糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、基礎(chǔ)明顯增強、民生加快改善，全市“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出持續(xù)向好的喜人局面。

(一)糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”。全市各級黨委政府始終把糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重，狠抓政策落實，強化工作措施，穩(wěn)定種植面積，在近年持續(xù)嚴重干旱的情況下，積極應(yīng)對，科學抗旱，全年累計抗旱供水8.36億立方米，澆灌面積807.3萬畝，占全市糧食種植面積1263.76萬畝的64%，實現(xiàn)抗旱減災(zāi)效益28.4億元，為糧食生產(chǎn)再獲豐收做出了重大貢獻。20xx年，全市糧食總產(chǎn)達到117.1億斤，比上年增加1.16億斤，增長1%;糧食生產(chǎn)實現(xiàn)九連增，連續(xù)七年過百億斤，連續(xù)五年超110億斤。完成糧食收購70.8億斤，增長15%。我市再次獲得“全國糧食生產(chǎn)先進市”稱號，固始、息縣、羅山、潢川、光山5個縣被評為“全國糧食生產(chǎn)先進縣”。糧食生產(chǎn)再獲豐收，不僅為保障國家糧食安全作出了突出貢獻，也為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要支撐。油料、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障，紫云英生產(chǎn)得到高度重視，種植面積達到85.1萬畝，超額完成80萬畝的年度目標任務(wù)。全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長、優(yōu)勢作物優(yōu)先發(fā)展的良好局面。

(二)農(nóng)民收入實現(xiàn)“九連快”。20xx年，全市農(nóng)民人均純收入達到7008元，增長13.9%。其中，農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入增長較快，人均達到3553元，增長9.9%;工資性收入達到3132元，增長18.8%，成為農(nóng)民增收的重要因素;農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入、財產(chǎn)性收入持續(xù)增加，其中惠農(nóng)政策補貼資金12.5億元，農(nóng)民人均278元。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強。扎實推進高標準糧田建設(shè)工程。鞏固、完善和新建高標準糧田65萬畝，完成15.3萬畝中低產(chǎn)田改造?；礊I縣率先集中連片建成了萬畝永久性高標準糧田示范方。水利建設(shè)步伐進一步加快，全年共爭取水利建設(shè)資金15.78億元，較上年增加2.33億元;完成各類水利項目投資14.99億元，較上年增加5.53億元。農(nóng)田水利基本建設(shè)扎實開展，我市再次奪取了全省“紅旗渠精神杯”。平橋區(qū)被評為全國農(nóng)田水利基本建設(shè)先進單位。出山店水庫項目可研報告通過水利部審查，已報國家發(fā)改委待批。林業(yè)生態(tài)建設(shè)持續(xù)推進。共完成營造林36.7萬畝，占目標任務(wù)33.42萬畝的109.8%;完成森林撫育和改造17.93萬畝，占目標任務(wù)16.98萬畝的105.6%。實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值122.58億元，增長14.2%?；礊I縣實現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建目標，截止目前，我市10個縣區(qū)全部完成“河南省林業(yè)生態(tài)縣”創(chuàng)建任務(wù)。森林防火工作受到省政府表彰。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展加快。全市農(nóng)機裝備總動力發(fā)展到552萬千瓦，增長8.3%。農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展到562家，入社成員2.4萬個，入社機械3.1萬臺(套)，流轉(zhuǎn)承包、托管服務(wù)土地100多萬畝，服務(wù)農(nóng)戶近百萬戶。主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率穩(wěn)步提升，達到66%，新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化機械裝備支撐能力進一步增強。供銷系統(tǒng)積極推進“新網(wǎng)工程”建設(shè)，基本上實現(xiàn)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，農(nóng)資市場占有率達到85%以上。

(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平持續(xù)提升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程扎實推進，茶葉、糧油、畜禽、花卉、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)化集群的特色優(yōu)勢進一步彰顯。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展到298家，其中，國家級6家、省級47家。信陽毛尖、文新茶葉、華英集團、山信糧油、黃國糧業(yè)、三高牧業(yè)、現(xiàn)代園林、盛世園林等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動輻射能力進一步增強。信陽毛尖、信陽紅、華英鴨、固始雞、南灣魚、潢川花木、弱筋小麥、光山羽絨等一批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌的市場占有率和影響力進一步擴大。主食產(chǎn)業(yè)化和糧油精深加工業(yè)發(fā)展迅速，新上項目14個，總投資超過10億元，糧油加工業(yè)總產(chǎn)值達到190億元，增長15%。黃國糧業(yè)榮獲省長質(zhì)量獎。茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。茶園總面積達到210萬畝，茶葉總產(chǎn)量達5220萬公斤，產(chǎn)值77.2億元，其中紅茶產(chǎn)量850萬公斤，產(chǎn)值近20億元，茶農(nóng)人均種茶收入突破4000元，較上年增加15%。20xx年底，“信陽紅”正式通過國家工商總局批準，成為地理證明商標。成功舉辦了第二十屆國際茶文化節(jié)，信陽的知名度和影響力進一步提升。在人民網(wǎng)主辦的城市符號征集活動中，信陽榮居“全國最具影響力十大茶產(chǎn)地”榜首。畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化、專業(yè)化水平不斷提升。全市規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到2.7萬多個，養(yǎng)殖小區(qū)1200多個，規(guī)模養(yǎng)殖占比進一步提高。水產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展?？朔掷m(xù)干旱等不利因素，實現(xiàn)養(yǎng)殖水面利用59.38萬畝，漁業(yè)總產(chǎn)值23億元，水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積和產(chǎn)值穩(wěn)居全省首位。

(五)科技創(chuàng)新能力明顯增強。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)取得新成效，國家雜交水稻工程技術(shù)研究中心信陽分中心和水稻、麻類、小麥、油菜等產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系信陽綜合試驗站相繼建成并投入使用。目前，全市國家級創(chuàng)新平臺達到6個，省級工程技術(shù)研究中心達到7家，實施省以上科技項目19項。以新品種、新技術(shù)為主的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣步伐加快，小麥品種“優(yōu)抗9號”、水稻新品種“特糯2072”等一部分具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)新品種得到普及推廣，全市農(nóng)作物良種覆蓋率達95%以上，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達98%以上。積極組織開展了“萬名科技人員包萬村活動”、農(nóng)村科技入戶工程、科技特派員行動，建成了一批高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，較好地發(fā)揮了科技示范引領(lǐng)作用。全市農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到47%。

(六)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力進一步顯現(xiàn)。信陽農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)被列入中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，信陽市被中農(nóng)辦確定為全國農(nóng)村改革試驗聯(lián)系點。通過持續(xù)抓好“六個放大提升”，農(nóng)村發(fā)展活力持續(xù)增強。土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)數(shù)量、效益雙提升，耕地流轉(zhuǎn)率達到50%以上。集體林權(quán)制度改革不斷深化。截止目前，已完成明晰產(chǎn)權(quán)面積782.8萬畝，占集體林地面積的99.8%，累計辦理林權(quán)抵押貸款9.97億元。農(nóng)民專業(yè)合作再上新水平，重點培育了100家綜合示范社，國家級示范社發(fā)展到4家、省級示范社發(fā)展到43家。土地連片、農(nóng)民聯(lián)合步伐加快，小田塊、小農(nóng)戶、小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀得到進一步改善。村級公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞工作深入開展，覆蓋全市2856個行政村，爭取省級以上財政補貼1.08億元。供銷、小農(nóng)水管護等體制改革積極推進。

(七)農(nóng)村民生得到較大改善。新解決37.8萬農(nóng)村居民和7.3萬農(nóng)村學校師生飲水安全問題。新建改建農(nóng)村公路512公里，完成大中危橋改造33座、1780延米。新發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣1.13多萬戶，新建大中型沼氣工程10處。國有林場危舊房改造工作成績突出。我市國有林場危舊房改造工程建設(shè)任務(wù)2083戶，總投資2.02億元。目前已全部開工建設(shè)，其中已竣工1011戶，完成投資1.35億元。大別山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃全面啟動實施，全年共爭取扶貧、農(nóng)開項目資金4.4億元，較上年增加33%。雨露計劃、陽光工程分別培訓貧困學員和從業(yè)農(nóng)民3萬人、2.4萬人，136個貧困村實施扶貧整村推進，1663戶、7750人實施異地搬遷扶貧，12.42萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。全市新建、在建新型農(nóng)村社區(qū)達到160多個，30個市級示范社區(qū)全面開工建設(shè)，累計投入各類資金20.9億元，累計建成住房1.2萬套，入住4萬余人。改造農(nóng)村危房39450戶。農(nóng)村低保補貼標準進一步提高，5.67萬農(nóng)村五保老人基本生活得到較好保障。廣大農(nóng)民的生活條件顯著改善。

二、認清形勢，準確把握今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求和目標任務(wù)。

經(jīng)過多年持續(xù)努力，信陽農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有了良好的發(fā)展基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，特別是通過開展農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)，“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出好的趨勢、態(tài)勢和氣勢。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還存在著一些困難和問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱?，F(xiàn)有水利設(shè)施標準不高，防洪除澇體系、農(nóng)田灌溉體系、水生態(tài)保護體系尚不健全，抗災(zāi)減災(zāi)能力薄弱;中低產(chǎn)田比重較大，改造任務(wù)繁重。二是糧食穩(wěn)定增長的壓力增大。糧食生產(chǎn)“九連增”，總產(chǎn)連創(chuàng)歷史新高，受耕地面積剛性減少、糧食單產(chǎn)提高困難，以及頻繁的自然災(zāi)害等因素影響，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)在高位基礎(chǔ)上的穩(wěn)定增產(chǎn)困難更多、壓力更大。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還有待進一步提升。龍頭企業(yè)整體實力不強，帶動能力不足，利益聯(lián)結(jié)機制有待進一步完善;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；⒓s化、標準化、機械化與新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求還有相當差距;農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系還不完善。這些問題要引起我們高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

另一方面，我們更要看到當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨難得的發(fā)展機遇和有利條件。首先，中央始終把抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重中之重，特別是黨的之后，國家對“三農(nóng)”的投入和政策扶持力度將進一步加大;其次，《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》明確提出支持信陽農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)，通過改革試驗的不斷深化，必將為我市“三農(nóng)”工作注入新的活力和動力。三是隨著城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程加快，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化對“三農(nóng)”的支持力度更大，帶動能力更強，創(chuàng)造的發(fā)展空間更廣闊;四是經(jīng)過多年不懈努力，全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階，為今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ);五是全市“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們盡職盡責、務(wù)實重干，積累了豐富的經(jīng)驗，形成了良好的作風，為做好“三農(nóng)”工作提供了有力的保障。

因此，我們既要保持清醒的頭腦，充分認識做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的復雜性、艱巨性、長期性，又要保持良好的精神狀態(tài)，堅定信心和決心，增強發(fā)展意識，搶抓機遇、順勢而為、乘勢而上，贏得主動，不斷探索發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的新途徑，始終把握“三農(nóng)”工作的主動權(quán)，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。

今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的精神，以科學發(fā)展觀為指導，堅持“四個重在”實踐要領(lǐng)，在加快信息化進程中持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學發(fā)展路子，按照“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的要求，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，強化科技支撐，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，著力抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn);持續(xù)推進農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)，加大政策扶持力度，促進創(chuàng)新驅(qū)動，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，切實增加農(nóng)民收入，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢。

具體目標是：糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在110億斤以上，油料總產(chǎn)穩(wěn)定在9億斤以上，實現(xiàn)糧食收購40億斤以上;農(nóng)民人均純收入實際增長9%以上;全年新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬人;按照國家新扶貧標準實現(xiàn)12萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)村民生狀況持續(xù)改善。

三、突出重點，扎實推進今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。

為全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項目標任務(wù)，我們要著力抓好以下幾個方面重點工作。

(一)圍繞農(nóng)產(chǎn)品有效供給，持續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。一是落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策。不斷強化政策導向，落實糧油最低收購價政策，加快讓農(nóng)業(yè)獲得合理利潤，讓農(nóng)民收入持續(xù)較快提高。完善機制，重點對種糧大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社給予扶持。繼續(xù)實行對種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼，擴大農(nóng)機具購置補貼規(guī)模，推進農(nóng)機以舊換新試點。完善農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制，推進種糧大戶補貼試點工作。二是加快推進高標準糧田建設(shè)工程。20xx年全市集中建設(shè)70萬畝高標準永久性糧田，通過科學規(guī)劃、合理布局、有效整合、集成技術(shù)等措施,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、標準化、集約化、機械化水平，進一步穩(wěn)定糧食種植面積，提高單產(chǎn)，提升抗災(zāi)減災(zāi)能力。今年的高標準糧田建設(shè)項目推進要早字當頭，上下聯(lián)動，整合項目資金，形成合力，促進此項工作再上新臺階。三是大力推進高產(chǎn)創(chuàng)建工作。以實施萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動為重點，在辦好部級萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片的基礎(chǔ)上，各級要搞好不同規(guī)模的高產(chǎn)創(chuàng)建示范方。每個縣區(qū)都要建立水稻、小麥、油菜萬畝高產(chǎn)示范區(qū)2個以上，通過集成推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、實現(xiàn)良田良種良法配套，帶動提高農(nóng)作物單產(chǎn)水平，以點帶面，促進糧食總產(chǎn)穩(wěn)定增長。四是切實抓好農(nóng)業(yè)集成技術(shù)推廣。按照國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部有關(guān)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目建設(shè)的要求，完成我市153個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè)工作，進一步完善基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系。加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣步伐，特別是加快超級稻新品種栽培、農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)、測土配方施肥等技術(shù)的集成、高效、規(guī)范應(yīng)用。五是進一步完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。切實加快農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，加強糧油倉儲物流設(shè)施建設(shè)。大力培育現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、連鎖分銷和農(nóng)民網(wǎng)店，支持糧食、供銷、郵政、大型商貿(mào)企業(yè)等開展農(nóng)產(chǎn)品流通，著力提高農(nóng)產(chǎn)品運行效率，降低流通成本。建立健全農(nóng)產(chǎn)品信息監(jiān)測和發(fā)布體系，提供及時、準確、全面的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供需信息，穩(wěn)定規(guī)范提升全市農(nóng)產(chǎn)品市場管理水平。供銷系統(tǒng)要加大改革創(chuàng)新力度，健全完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強為“三農(nóng)”服務(wù)的能力。六是保障農(nóng)產(chǎn)品和食品安全。進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程環(huán)境監(jiān)測，完善監(jiān)管體制，落實從田間到餐桌的全程監(jiān)管責任。健全安全追溯體系，落實食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任，提高全社會的食品安全意識。嚴格實行責任追究制，嚴厲懲處食品安全的違法行為，確保讓全市人民吃上放心食品。

(二)圍繞增加農(nóng)民收入，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。20xx年，我市要重點打造具有區(qū)域優(yōu)勢和高成長性的米、面、肉、油、茶、花木、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，特別是在糧食、畜禽、茶葉三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展上要實現(xiàn)新的突破。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展，實施品牌帶動戰(zhàn)略，促進農(nóng)民增收。一是壯大龍頭企業(yè)。認真落實扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項政策措施，積極推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。通過收購、兼并、重組、參股等形式，促進企業(yè)強強聯(lián)合和中小企業(yè)分工協(xié)作，形成一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、功能互補的大型龍頭企業(yè)，加快龍頭企業(yè)上市步伐。進一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，上游抓生產(chǎn)基地，中游抓精深加工，下游抓物流配送，構(gòu)建由田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈。不斷完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)戶更多分享紅利。二是提升特色產(chǎn)業(yè)。以市場需求為導向，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高適銷對路的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重，穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、弱筋小麥、茶葉、蔬菜、油料、紫云英等大宗經(jīng)濟作物和特色農(nóng)產(chǎn)品，推進區(qū)域化布局、標準化種植、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)。三是加快發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。持續(xù)加大茶葉生產(chǎn)基地建設(shè)力度。20xx年，全市將新建茶園30萬畝，其中無性系良種茶園10萬畝;不斷推廣優(yōu)良的茶樹品種和先進的栽培技術(shù)，切實加強新老茶園田間管理工作，大力推進茶葉生產(chǎn)管理機械化，認真做好茶葉生產(chǎn)工作，促進茶產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;不斷提高夏秋茶資源利用率和種茶制茶效益，力爭全年茶葉總產(chǎn)量達到6000萬公斤，總產(chǎn)值突破80億元，推動全市茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，茶農(nóng)持續(xù)增收。四是發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。著力提高現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，積極推進畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，提高畜禽養(yǎng)殖的集約化水平，加快標準化、無公害畜牧業(yè)發(fā)展步伐，打造優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品品牌。認真落實各項畜牧業(yè)發(fā)展扶持政策，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。做好畜禽免疫、監(jiān)測預警、應(yīng)急管理等綜合防控措施，防止重大動物疫情的發(fā)生和傳播。五是推進主食產(chǎn)業(yè)化。著力提高稻米、面粉制品加工集約化水平，拓寬米面、油料等開發(fā)利用渠道，壯大米面制品、方便休閑食品加工產(chǎn)業(yè)，提高主糧附加值，提升主糧社會化服務(wù)水平。六是實施品牌帶動戰(zhàn)略。大力實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，完善無公害、綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證體系，打造品牌，保護品牌，用好品牌，增強市場競爭力。七是優(yōu)化環(huán)境擴大開放。通過落實好現(xiàn)有財政、稅收以及用地、用水、用電、環(huán)保、商標注冊、產(chǎn)品認證等方面的扶持政策，支持和鼓勵各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。加大金融服務(wù)“三農(nóng)”工作力度，不斷提高農(nóng)村金融服務(wù)效率和覆蓋率。通過加強交流合作，放寬開放領(lǐng)域，大力推進種養(yǎng)加、流通、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)的對外開放，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)全方位開放新格局。進一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，吸引省內(nèi)外知名企業(yè)、大客商和戰(zhàn)略投資者到我市投資農(nóng)業(yè)項目和農(nóng)產(chǎn)品加工項目。

(三)圍繞改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強水利設(shè)施建設(shè)。搶抓國家加大水利投入、加快生態(tài)文明建設(shè)和深化水利改革的機遇，繼續(xù)加大項目爭取和前期工作力度，20xx年全市爭取水利項目總投資15億元以上。加快實施小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)，做好南灣、鲇魚山、潑河、石山口、梅山等5座大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目建設(shè)，按時完成2座中型和300座小型病險水庫除險加固工程，以及中小河流治理項目建設(shè)。進一步加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，不斷完善民辦公助、以獎代補等政策措施，用好“一事一議”政策，鼓勵和引導農(nóng)民投工投勞開展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，提高蓄水供水能力，增強抗旱減災(zāi)能力。加強灌區(qū)末級渠系建設(shè)和田間工程配套，解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題，全面改善我市農(nóng)田水利條件。加大力度推動出山店水庫前期工作，力爭今年取得重大進展。二是加快科技創(chuàng)新。要加強新品種的引進推廣，大力推動種業(yè)發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)高等院校、科研機構(gòu)、龍頭企業(yè)的聯(lián)合與合作，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、需求為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。深入實施農(nóng)業(yè)科技豐產(chǎn)工程，扎實推進農(nóng)村信息化建設(shè)。三是提高農(nóng)業(yè)機械化水平。認真落實農(nóng)機購置補貼政策，著力提高農(nóng)機裝備水平。繼續(xù)開展農(nóng)機專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動，進一步加強對農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的指導、服務(wù)、扶持，提高服務(wù)能力。同時，加大茶葉、油菜、花生、蔬菜、煙葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需機械、技術(shù)的引進、試驗和示范，促進農(nóng)機化全面發(fā)展。加快農(nóng)機信息化平臺建設(shè)，組織好“三夏”、“三秋”農(nóng)機會戰(zhàn)，確保機耕應(yīng)耕盡耕，小麥機收率穩(wěn)定在95%以上，水稻機收率達到85%、機插率突破25%。四是加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)。積極開展造林綠化工作，鞏固林業(yè)生態(tài)市建設(shè)成果，突出抓好退耕荒山荒地造林、農(nóng)戶造林補貼、油茶示范、國家木材儲備等國家重點造林項目的實施，完成山區(qū)營造林工程、農(nóng)田防護林工程、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、新型農(nóng)村社區(qū)綠化美化工程等造林任務(wù)33萬畝，完成板栗、油茶、杉木等樹種的森林撫育和改造工程21.8萬畝。以創(chuàng)建“全國綠化模范城市”作為重要抓手，實行市縣聯(lián)動，積極開展各項創(chuàng)建工作。五是強化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。加快信陽新一代天氣雷達站建設(shè)工作，積極推進農(nóng)村氣象信息服務(wù)和人工影響天氣能力建設(shè)，提高氣象防災(zāi)減災(zāi)和公共氣象服務(wù)水平。

(四)圍繞提升農(nóng)民生活質(zhì)量，持續(xù)抓好民生改善。一是大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面實施萬村千鄉(xiāng)市場工程、“放心糧油”工程、“菜籃子”工程、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村危房改造、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村沼氣建設(shè)等惠農(nóng)工程。逐步完善農(nóng)村生活污水、垃圾處理設(shè)施。二是大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。加快實施邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村學校教師周轉(zhuǎn)宿舍和農(nóng)村重點文化惠民工程，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高新農(nóng)合補助標準，健全新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系，加強農(nóng)村最低生活保障規(guī)范化管理，確保農(nóng)村五保對象基本生活。三是大力推進扶貧開發(fā)。積極做好大別山片區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃的啟動實施工作，全力爭取扶貧開發(fā)整村推進、搬遷扶貧、到戶增收產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計劃等重點項目的投資，深入推動專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧，確保完成全年12萬農(nóng)村貧困人口的脫貧任務(wù)。四是大力創(chuàng)建農(nóng)村生態(tài)文明。實施鄉(xiāng)村清潔工程，加快農(nóng)村村莊、河道、水環(huán)境綜合整治。積極開展生態(tài)創(chuàng)建活動和宜居村鎮(zhèn)建設(shè)，加強新型墻材和建筑節(jié)能技術(shù)在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的推廣應(yīng)用，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(五)圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，持續(xù)抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。一是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度。以構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系為目標，統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展，促進公共資源的均衡配置。二是持續(xù)推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。合理確定新型農(nóng)村社區(qū)的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模，科學確定分階段分步驟建設(shè)目標。今年全市要新建50個規(guī)模適中、特色鮮明的新型農(nóng)村社區(qū)，繼續(xù)集中力量抓好30個市級示范社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施配套、新民居建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃落實。三是有序推進農(nóng)民轉(zhuǎn)市民。積極探索建立有利于農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的戶籍、土地、財稅、社保等體制機制，加快推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，實現(xiàn)每年農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)落戶10萬人以上。高度重視農(nóng)村留守兒童、婦女和老人問題，加強生產(chǎn)扶持、社會救助、人文關(guān)懷，切實保障他們的基本權(quán)益。四是積極推進職業(yè)教育和技能培訓。大力實施“陽光工程”、“雨露計劃”、“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”，增強農(nóng)民自我發(fā)展能力，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。切實加強對種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人和農(nóng)民技術(shù)員的培訓，努力培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民。繼續(xù)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，促進農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商。認真落實農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持政策，引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)。

(六)圍繞體制機制創(chuàng)新，持續(xù)抓好農(nóng)村綜合改革試驗。積極用好全國農(nóng)村改革試驗聯(lián)系點、河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)賦予的先行先試的政策機遇，按照中央一號文件和省委農(nóng)村工作會議的要求，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制。一是著力提高農(nóng)業(yè)集約化水平。要引導農(nóng)戶采用先進實用技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)要素，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式;采取獎勵補助等多種辦法，扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，提高集約經(jīng)營水平。重點是推進規(guī)模、規(guī)范流轉(zhuǎn)，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。二是加快發(fā)展新型農(nóng)民合作組織。要按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強化扶持、提升素質(zhì)的要求，加快發(fā)展農(nóng)民合作社，增強引領(lǐng)帶動能力和市場競爭能力，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。三是突出抓好農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。要堅持主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運行市場化的方向，加快構(gòu)建政府主導與社會廣泛參與相結(jié)合、公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相協(xié)調(diào)、專項服務(wù)與綜合性服務(wù)相統(tǒng)一的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。強化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系建設(shè)。不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、基層農(nóng)機推廣、物資供應(yīng)等公共服務(wù)能力。大力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織。支持農(nóng)民合作社、農(nóng)民經(jīng)紀人、涉農(nóng)企業(yè)等提供低成本、便利化、全方位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)手段，鼓勵搭建區(qū)域型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合平臺，促進農(nóng)業(yè)先進適應(yīng)技術(shù)到田到戶。四是突出抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。中央1號文件和省委農(nóng)村工作會議要求，用5年時間全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，依法強化對農(nóng)村耕地、林地等各類土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護;加快推進征地制度改革，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，確保被征地農(nóng)民生活水平有提高、長遠生計有保障;加強農(nóng)村集體“三資”管理，因地制宜探索集體經(jīng)濟多種有效形式，不斷壯大集體經(jīng)濟實力，加快推進農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化。五是突出抓好農(nóng)村公共服務(wù)機制創(chuàng)新。按照提高水平、完善機制、逐步并軌的要求，大力推動社會事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村傾斜，努力縮小城鄉(xiāng)差距，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。同時要按照“六個放大提升”的要求，繼續(xù)深化土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村金融等改革創(chuàng)新，不斷鞏固提升農(nóng)村綜合改革的成果。

四、當前要抓好的幾項重點工作。

(一)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。各級農(nóng)業(yè)部門要統(tǒng)籌安排，一手抓好春管，一手抓好春耕備耕工作，確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利開展。一要加強春季田間管理。搞好小麥、油菜、紫云英等農(nóng)作物水肥管理和病蟲害防治，爭取有個好收成。二要及早謀劃春耕生產(chǎn)。要搞好水稻種子調(diào)運工作，抓好春耕物資調(diào)運儲備工作，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴防假冒偽劣和哄抬農(nóng)資價格，確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。三要大力開展科技下鄉(xiāng)活動。組織好農(nóng)業(yè)、農(nóng)機專家和科技人員深入鄉(xiāng)村進行技術(shù)指導培訓，積極開展科技服務(wù)，廣泛開展技術(shù)培訓，著力提高技術(shù)入戶率和到位率。要重點加大水稻機械化育插秧技術(shù)宣傳培訓力度，加快農(nóng)機農(nóng)藝融合，著力提高水稻栽植機械化率。

(二)造林綠化工作。20xx年全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的方案已經(jīng)印發(fā)，目標任務(wù)已經(jīng)明確，要求各縣區(qū)春節(jié)前完成整地任務(wù)的70%，3月底前全面完成營造林任務(wù)。但從當前的進度來看，全市只完成整地18.65萬畝，完成造林6.74萬畝，分別占造林任務(wù)33.03萬畝的56.5%和20.4%，進度不理想。各級各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導，強化工作措施，密切分工協(xié)作，加強督促檢查，全力推進當前的植樹造林工作，確保全面完成全年的綠化造林任務(wù)。

(三)農(nóng)田水利建設(shè)。一要抓好蓄水保水。當前全市水利工程總蓄水量10.45億立方米，較多年同期偏少16.9%。要立足于早準備、早安排，多蓄水、多保水、節(jié)約用水，保障春灌和水稻插秧用水。要進一步加強大中小型水庫水源管理，嚴格執(zhí)行水源統(tǒng)一調(diào)度。要進一步加強對現(xiàn)有塘、湖、堰、壩等小型水利工程的清淤改造、整修配套，增加蓄水量。要進一步加強小型水源工程建設(shè)，通過組織群眾開展打井、開挖渠道、攔截過境水等多種措施，增加灌溉水源。要進一步加強田間用水管理，提高灌水效率。二是要抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)。抓緊進行去冬工程的掃尾，盡快完成工程建設(shè)任務(wù)。因地制宜，再上一批投資少、效益突出的小型工程。搞好現(xiàn)有各類工程的檢查、維修，特別是各類灌區(qū)的支斗農(nóng)渠等田間工程進行清淤、整修，確保工程效益的充分發(fā)揮。三是要抓好各類水利工程建設(shè)。完成20xx年結(jié)轉(zhuǎn)項目的中小河流治理、大中型及部分小型水庫除險加固、淮干灘區(qū)居民遷建等工程竣工驗收工作。按時完成20xx年度第二批6.94萬人農(nóng)村群眾和1.78萬學校師生飲水安全工程建設(shè)，20xx年度南灣、鲇魚山、梅山等三處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)，20xx年中央財政追加小農(nóng)水項目建設(shè)和20xx年度第三批、第四批小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)。5月底前完成79座小(1)型病險水庫除險加固和8個中小河流治理項目驗收工作。同時，要切實抓好水庫安全運行、汛前檢查、防汛預案編制等各項防汛準備工作。

(四)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快基地建設(shè)。新建茶園要嚴把質(zhì)量關(guān)，加大工作力度，把握工作節(jié)奏，按時保質(zhì)保量完成茶苗移栽工作，移栽工作要在3月底前全部完成。同時要切實加強新建茶園的后期管理工作，重點是保墑、澆水、防寒等工作。二是加強茶園管理。加強肥水管理，促進茶芽萌發(fā)及生長;對過冬受凍害致死的枝梢進行修剪，根據(jù)受凍程度采取輕修剪或重修剪;注意觀察和防治病蟲害，特別是春茶后期易發(fā)生病蟲害，要及時發(fā)現(xiàn)，及時防治，避免對夏秋季茶葉生產(chǎn)的影響。三是抓好春茶生產(chǎn)。要組織落實好采茶制茶人員，做好設(shè)備設(shè)施配套維護，舉辦生產(chǎn)加工技術(shù)培訓;為龍頭企業(yè)、經(jīng)營大戶和國內(nèi)外茶葉經(jīng)銷商及時提供產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品供給、市場需求和價格信息;加強產(chǎn)區(qū)市場管理，加大質(zhì)量監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)金融部門支持茶農(nóng)、茶商和茶企解決短期收購資金問題。

(五)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。當前，我市正處在森林防火緊要期，特別是元宵節(jié)、清明節(jié)是森林火險多發(fā)時段，各級各部門一定要嚴格落實森林防火責任制，嚴格火源管理，狠抓預防和撲救措施的落實，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。要扎實做好春季畜禽集中免疫工作，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高反應(yīng)能力，加強督促檢查，確保不發(fā)生重大動物疫情。各有關(guān)部門要早謀劃、早安排、早動手，積極推動涉農(nóng)項目的實施，力爭在項目建設(shè)上取得主動。同時，嚴格涉農(nóng)項目施工監(jiān)管，防止各類安全事故發(fā)生。

(六)茶文化節(jié)籌備。省政府已批準我市繼續(xù)舉辦茶文化節(jié)。我們要認真貫徹落實中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”和省、市有關(guān)要求，本著節(jié)約、務(wù)實、高效的原則，認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善形式，抓緊做好今年茶文化節(jié)的各項籌備工作，力爭把茶文化節(jié)辦得更有特色、更有實效，進一步提升我市對外開放水平。

同志們，“三農(nóng)”工作任務(wù)繁重，責任重大，使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，持續(xù)求進、務(wù)實發(fā)展、積極作為，努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。

政府農(nóng)村工作會議講話篇十五

同志們：

這次全市農(nóng)村工作會議，是貫徹落實黨的xx大、中省農(nóng)村工作會議和市委三屆三次全委(擴大)會議、市三屆三次人代會精神的一次十分重要的會議。剛才，順生副市長全面總結(jié)了20xx年全市“三農(nóng)”工作成效，安排部署了20xx年的各項任務(wù)，我完全同意，請大家認真抓好落實。會上印發(fā)的《市委、市政府關(guān)于加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化促進城鄉(xiāng)共同繁榮的實施意見》(征求意見稿)，請大家認真研讀，提出修改意見。下面，我著重就深入貫徹xx大精神，做好當前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作，再講四點意見：

黨的xx大強調(diào)要“促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”，指出“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重”，明確“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑”，這是我們推動農(nóng)村改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)。中省農(nóng)村工作會議深刻分析了“三農(nóng)”工作面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，深入研究了加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力問題，全面部署了當前和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。貫徹落實xx大和中省農(nóng)村工作會議精神，重點要把握好以下幾點：

一是要深刻領(lǐng)會“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略地位。xx大強調(diào)“重中之重”的戰(zhàn)略定位，體現(xiàn)了我們黨對國情的深刻把握和對“三農(nóng)”工作的科學定位。xx大以來，中央連續(xù)出臺10個一號文件，不斷加大強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到很大發(fā)展、農(nóng)業(yè)面貌得到很大改善、農(nóng)民群眾得到很大實惠，農(nóng)業(yè)農(nóng)村實現(xiàn)了歷史性跨越。但我國仍是農(nóng)民占大多數(shù)、城鄉(xiāng)差距大的發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)民增收困難的現(xiàn)狀依然突出，解決“三農(nóng)”問題任重道遠，必須把“重中之重”的要求貫穿于現(xiàn)代化建設(shè)始終。對安康現(xiàn)階段來講，農(nóng)業(yè)成分更重、農(nóng)村人口比重更大、農(nóng)民收入更低，且全市十縣區(qū)均為秦巴集中連片特困地區(qū)，同時我們發(fā)展的優(yōu)勢和潛力也在于農(nóng)業(yè)農(nóng)村豐裕的山、水、人力資源。因此，“三農(nóng)”問題是安康的基本問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展程度決定著全市經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，我們落實“重中之重”的要求更為緊迫、任務(wù)更為艱巨。

二是要深刻領(lǐng)會城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。當前我國現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后，經(jīng)濟社會體制中最突出的矛盾仍然是城鄉(xiāng)二元體制障礙明顯，全面建成小康社會進程中最嚴重的制約仍然是城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民收入分配差距過大。xx大報告提出城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，著眼點就是夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、補上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個短板，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、解決好農(nóng)村發(fā)展這個重點難點。這是我們黨對現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律與歷史經(jīng)驗的科學總結(jié)，是對新形勢下工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻認識，也是解決“三農(nóng)”問題的總體思路和路徑設(shè)計。安康目前正處于工業(yè)化初期的關(guān)鍵階段，既要加快工業(yè)發(fā)展、努力建好城鎮(zhèn)，又要盡力發(fā)展農(nóng)村、盡快增加農(nóng)民收入，在這種背景下，堅持城鄉(xiāng)發(fā)展一體化更具現(xiàn)實意義。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，加快建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機制，認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，切實加大公共財政支持“三農(nóng)”力度，積極促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，讓廣大農(nóng)民共享發(fā)展成果。

三是要深刻領(lǐng)會創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制是增強農(nóng)村發(fā)展活力的重要舉措。xx大強調(diào)，堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。這是立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際需求，著眼于解決當前特別是今后誰來種地問題而作出的重大部署，為我們推進農(nóng)村改革創(chuàng)新和制度建設(shè)指明了方向。經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，我國農(nóng)村人口構(gòu)成、就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化日趨明顯。同時農(nóng)業(yè)機械化水平有了很大提高，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)更加便利，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的條件日益成熟，已經(jīng)到了通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制以加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強農(nóng)村發(fā)展活力的歷史時期。安康的“三農(nóng)”形勢與全國基本相同，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體老齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化副業(yè)化趨勢加速演進;另一方面規(guī)模大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作組織(產(chǎn)業(yè)協(xié)會)等新型經(jīng)營主體正在興起，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制正當其時。要適應(yīng)農(nóng)村社會生產(chǎn)力發(fā)展的要求，加快培育多種形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多元化的社會化服務(wù)。

二、準確把握全市“三農(nóng)”工作面臨的新形勢新挑戰(zhàn)。

做好當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作，必須科學審視發(fā)展基礎(chǔ)，深入分析面臨形勢，努力突破制約因素，進一步明確發(fā)展方向和主攻重點。

從發(fā)展基礎(chǔ)看，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村進入了快速發(fā)展的黃金期。近幾年來，全市上下認真貫徹中省“三農(nóng)”工作決策部署，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，全面落實各項政策，深入推進體制改革，保持了農(nóng)村持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的良好態(tài)勢。一是集約經(jīng)營縱深推進。全市培育規(guī)模大戶3萬多戶，建成“一村一品”示范村280個，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)154個，發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)6萬多畝，集約經(jīng)營已成為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要形式，農(nóng)業(yè)園區(qū)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新引擎。二是農(nóng)民收入快速增長。20xx年全市農(nóng)民人均純收入達到5815元，首次超過了全省平均水平，收入增長呈現(xiàn)出來源多元化和非農(nóng)主導化的明顯特征。與農(nóng)民收入的快速增長相適應(yīng)，農(nóng)民資金積累、自我發(fā)展能力不斷增強，生活質(zhì)量大幅提高。三是發(fā)展條件顯著改善。通村水泥路突破1萬公里，新修連戶路3126公里，電力、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，教育、醫(yī)療、文化、科技、社保等公共服務(wù)力度加大，特別是交通環(huán)境的改善為我市依托周邊大中城市建設(shè)都市特色鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地提供了有利條件。四是農(nóng)村改革不斷深化。推進農(nóng)村資源流轉(zhuǎn)，農(nóng)村土地、林地、水面經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)分別達到96萬畝、96萬畝和7.96萬畝，實施擴大農(nóng)村信貸有效擔保物范圍試點，探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展路徑，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。五是農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善基層自治機制，推進農(nóng)村“平安”創(chuàng)建，強化農(nóng)村社會管理，重視農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定、農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。

從政策機遇看，中省支持“三農(nóng)”力度更大。一是國家更加重視“三農(nóng)”工作，把城鄉(xiāng)一體化作為今后“三農(nóng)”工作的重要取向，強農(nóng)惠農(nóng)政策將更多，涉農(nóng)投入力度會更大。二是新一輪西部大開發(fā)深入實施，國家將會在產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、金融政策、稅收政策等方面給予西部地區(qū)更多優(yōu)惠扶持;特別是國家突出解決包括我市在內(nèi)的連片特困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展問題，將會在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面給予傾斜支持。三是省上支持陜南循環(huán)發(fā)展，鼓勵扶持特色產(chǎn)業(yè)，實施陜南山區(qū)移民搬遷工程，必將對我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入強大活力。

從面臨挑戰(zhàn)看，資源要素制約日益明顯。突出表現(xiàn)在：一是自然災(zāi)害頻發(fā)。全市三分之一左右的農(nóng)村人口居住在災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，加之基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、水資源時空分布不均、工程性缺水嚴重，自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)，一些地方的發(fā)展屢傷元氣。二是資源零碎分散。在農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營上面臨著“產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)一難、基礎(chǔ)設(shè)施配套難、農(nóng)業(yè)機械應(yīng)用難、經(jīng)營效益提高難”的“四難”問題，在推進人口集中上存在著“用地矛盾多、建設(shè)成本大、產(chǎn)業(yè)支撐缺、就業(yè)途徑窄”的“四大”壓力。三是內(nèi)在動力不足。農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源加速外流，特別是全市80%以上的農(nóng)村青壯年勞力常年外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)誰來經(jīng)營、農(nóng)村誰來建設(shè)的問題凸顯。四是生產(chǎn)方式滯后。高效現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)總量偏小，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、帶動能力弱，農(nóng)民組織化程度比較低，農(nóng)業(yè)持續(xù)增效支撐不足，農(nóng)民持續(xù)增收困難增大。同時，也還面臨著農(nóng)村社會管理服務(wù)方面的一些困難和問題。我們要深入研究破解這些難題的有效對策，進一步提升“三農(nóng)”工作水平。

三、明確推進“三農(nóng)”工作的思路和重點。

關(guān)于全市今年“三農(nóng)”工作的目標任務(wù)，順生副市長已作全面安排，我不再重復。這里，我要強調(diào)的是農(nóng)業(yè)怎么發(fā)展、農(nóng)村怎么建設(shè)、農(nóng)民怎么增收問題?？傮w要求就是，以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為主題，以農(nóng)民增收為主線，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，緊扣循環(huán)農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟、生態(tài)漁業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，聚力發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)、建設(shè)新型社區(qū)、培育職業(yè)農(nóng)民三個重點，搞好扶貧開發(fā)、移民搬遷、水利設(shè)施、生態(tài)環(huán)境四大工程，深入推進農(nóng)村改革，積極創(chuàng)新體制機制，力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上水平、農(nóng)民增收提速度、農(nóng)村面貌新變化。

一要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我市資源零碎、產(chǎn)業(yè)分散，必須堅定不移地走園區(qū)引領(lǐng)、集約經(jīng)營的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。要以做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)為前提，以培育市場主體為核心，以土地規(guī)模經(jīng)營為關(guān)鍵，深入推進254個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，特別要注意選擇那些基礎(chǔ)好的園區(qū)優(yōu)先配置資源，整合捆綁項目、創(chuàng)新經(jīng)營機制，實施率先突破，努力培育10個產(chǎn)值過5000萬元、3個過億元的農(nóng)業(yè)園區(qū)。加大園區(qū)業(yè)主培育力度，切實做好集中供地、項目配套、金融支持等服務(wù)工作，吸引工商資本下鄉(xiāng)、務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力開展對外招商，優(yōu)選一批資本實力強、品牌知名度高的工商企業(yè)落戶農(nóng)業(yè)園區(qū)。著力推廣先進成熟生產(chǎn)模式，把發(fā)展現(xiàn)代工廠化生產(chǎn)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容，加強基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用，努力建成一批運用企業(yè)化生產(chǎn)管理方式組織和安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。不斷開拓農(nóng)業(yè)的衍生功能，結(jié)合生態(tài)旅游、休閑度假，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和體驗式、參與式農(nóng)業(yè)。積極推行循環(huán)發(fā)展，著力推動產(chǎn)業(yè)融合，重視發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通業(yè)，大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)，形成種養(yǎng)結(jié)合、一三相融、接二連三的復合業(yè)態(tài)，大幅提升農(nóng)業(yè)綜合效益。要切實加強耕地保護，從嚴控制非農(nóng)建設(shè)用地，集約使用工業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地，制定農(nóng)業(yè)園區(qū)用地永久性保護措施，保持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的足夠空間。

二要著力促進農(nóng)民增收。按照xx大提出的收入翻番規(guī)劃，我市農(nóng)民人均純收入要在20xx年達到全國平均水平，今后8年，年均增幅必須保持在10%以上，任務(wù)十分艱巨。這就要求我們必須努力開辟新的增收渠道，實現(xiàn)多元持續(xù)增收。要把鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)作為主攻方向，制定農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策，建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款貼息專項基金，鼓勵農(nóng)民規(guī)模發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，積極興辦家庭加工業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)，著力培育一批規(guī)模經(jīng)營大戶、農(nóng)業(yè)科技專業(yè)人才和農(nóng)民企業(yè)家，加快農(nóng)民職業(yè)化進程。要把加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為根本途徑，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，鼓勵龍頭企業(yè)和合作組織通過保護價收購、入股分紅等形式，讓農(nóng)民最大限度地獲得種養(yǎng)環(huán)節(jié)以外的收入。要把多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)作為重要舉措，大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)，組織實施勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移提升工程，建立市場導向的流動就業(yè)機制，強化培訓提高質(zhì)量，完善服務(wù)保障權(quán)益，不斷加快農(nóng)民非農(nóng)化進程。深入推進農(nóng)村資源依法有序流轉(zhuǎn)，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。市發(fā)改委要抓緊牽頭制定全市農(nóng)民收入倍增計劃。

三要扎實建好新型社區(qū)?？茖W建設(shè)農(nóng)民集中居住社區(qū)，是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的根本途徑，是促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重要載體。當前，隨著工業(yè)化進程的加快和陜南移民搬遷工程的實施，我市農(nóng)民由分散居住向集中居住轉(zhuǎn)變的趨勢正在加速。我們要準確把握這一趨勢，切實加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，在鼓勵農(nóng)民進城入鎮(zhèn)的同時，搶抓秦巴山區(qū)集中連片扶貧開發(fā)和陜南移民搬遷的政策機遇，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，按照“人口居住社區(qū)化、基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、服務(wù)管理市民化”的發(fā)展方向，科學規(guī)劃、合理布局，著力推進農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。要強化基礎(chǔ)配套，按照城鎮(zhèn)社區(qū)標準配套基礎(chǔ)設(shè)施，切實抓好道路、供電、供排水、信息網(wǎng)絡(luò)、污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，增強承載能力。要完善服務(wù)功能，優(yōu)化資源配置，科學合理地布局教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施和餐飲、娛樂、超市、洗浴、郵政、通訊等生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、低保政策的銜接并軌，努力促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。要夯實產(chǎn)業(yè)支撐，按照建一個社區(qū)、興一個產(chǎn)業(yè)的要求，鼓勵和引導工商資本、金融資本參與農(nóng)村新型社區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進，增強社區(qū)吸納就業(yè)、集聚人口的能力。省上從今年開始抓1000個千人以上新型農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)試點，我們要緊緊抓住這一機遇加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐，鎮(zhèn)坪、寧陜兩縣各抓5個以上、其他縣區(qū)各抓10個以上的示范社區(qū)建設(shè)試點。

四要繼續(xù)深化農(nóng)村改革。改革創(chuàng)新是農(nóng)村發(fā)展的根本動力。今年我市的農(nóng)村改革，要重點圍繞創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制、激發(fā)農(nóng)村資源要素潛能來展開，突出抓好四件事：一是推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。啟動農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作和加強農(nóng)村集體“三資”管理試點，由市農(nóng)業(yè)局負責制定試點方案和確定試點縣。進一步深化集體林權(quán)制度綜合配套改革，搞好移民搬遷集中安置小區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)頒證工作試點示范。二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機制。大力推進土地適度規(guī)模經(jīng)營，著力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、職業(yè)農(nóng)民等新型經(jīng)營主體?？偨Y(jié)推廣“平利模式”，在發(fā)揮好公益性服務(wù)作用的同時，積極引導企業(yè)和社會力量從事經(jīng)營性服務(wù)，構(gòu)建新型社會化服務(wù)體系。三是加大農(nóng)村金融改革力度。加快發(fā)展多元化的農(nóng)村金融服務(wù)機構(gòu)，今年要新成立1家村鎮(zhèn)銀行，小額信貸公司要覆蓋全市。積極開發(fā)涉農(nóng)金融產(chǎn)品，創(chuàng)新涉農(nóng)金融服務(wù)，擴大涉農(nóng)信貸規(guī)模，加大對新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的信貸支持。推廣平利擴大農(nóng)村信貸有效擔保物試點經(jīng)驗，積極創(chuàng)新符合農(nóng)村特點的抵(質(zhì))押擔保方式和融資工具，建立多層次、多形式的農(nóng)村信用擔保體系。四要繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點。石泉楊柳新區(qū)市級試點今年要進一步加大政策創(chuàng)新力度，努力在居民養(yǎng)老、醫(yī)保等公共服務(wù)均等化上取得實質(zhì)性突破。各縣區(qū)試點要結(jié)合各自實際，瞅準重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行探索創(chuàng)新。

四、切實加強“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導。

各級黨委、政府要堅定不移地落實“重中之重”的戰(zhàn)略要求，切實加強組織領(lǐng)導，精心謀劃部署，狠抓工作落實，努力推動我市“三農(nóng)”工作不斷開創(chuàng)新局面、再上新臺階。

一要提高思想認識。近年來，我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平顯著提升，但我市仍是一個農(nóng)業(yè)大市，“農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村是薄弱地區(qū)、農(nóng)民是弱勢群體”的“三弱”局面還沒有從根本上改變，“三農(nóng)”問題依然是關(guān)系安康跨越發(fā)展的根本性、全局性問題。各級各部門一定要深化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認識，切實加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導，在政策制定、工作部署、財力投放和干部配備等方面，充分體現(xiàn)“重中之重”的戰(zhàn)略思想?？h區(qū)黨政主要領(lǐng)導親自抓“三農(nóng)”工作、分管領(lǐng)導全力以赴抓“三農(nóng)”的要求一定要落到實處。要切實加強和充實市、縣區(qū)黨委農(nóng)村工作綜合部門，根據(jù)工作需要增加編制，保障經(jīng)費，改善條件，賦予行之有效的工作抓手，確保能夠正常履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)檢查指導職能。

二要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?！叭r(nóng)”工作千頭萬緒，涉及面廣，任務(wù)繁重，必須強化統(tǒng)籌謀劃，著力形成“黨委統(tǒng)攬、政府主抓、部門協(xié)作、上下聯(lián)動”的工作機制。市、縣區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導小組至少要每半年召開一次工作會議，了解掌握工作運行情況，研究解決存在的困難和問題，提出推進工作落實的辦法措施。農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，認真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)指導、督促檢查職能，加強調(diào)查研究，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。農(nóng)村工作領(lǐng)導小組各成員單位要立足職能，各司其職，各盡其責。各縣區(qū)、各涉農(nóng)部門每季度要向農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室報告一次“三農(nóng)”工作進展情況。

三要加強鎮(zhèn)村基礎(chǔ)。鎮(zhèn)村兩級與農(nóng)民群眾聯(lián)系緊密，是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。要進一步深化“升級晉檔、科學發(fā)展”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變基層干部作風，堅決糾正各種損害群眾利益的不正之風。加強基層民主政治建設(shè)，扎實推進農(nóng)村基層黨務(wù)公開和鎮(zhèn)村政務(wù)公開，健全民主管理制度。高度重視農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，完善對農(nóng)村基層干部的教育培訓、激勵保障、管理考核等工作機制，著力提升農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)，使他們真正成為帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的行家里手。切實關(guān)心愛護農(nóng)村基層干部，理解基層工作困難，體諒基層干部艱辛，落實和保障農(nóng)村基層干部工資待遇，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。

四要改進工作方法。要適應(yīng)新形勢新的發(fā)展要求，遵循基本經(jīng)濟規(guī)律指導“三農(nóng)”工作，注意研究解決關(guān)系全局的重大戰(zhàn)略問題，集中力量解決突出問題，著力加強薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部要認真學習和全面把握黨在農(nóng)村的各項方針政策，切實轉(zhuǎn)變作風，深入基層、深入實際，幫助解決實際問題。注重調(diào)查研究，善于用群眾語言和民主協(xié)商的方法做群眾工作，及時掌握農(nóng)村社情民意，切實增強“三農(nóng)”工作的主動性、預見性和針對性。加強分類指導，堅持抓點示范，深化部門幫村、干部幫戶、企業(yè)聯(lián)村等活動。加強督促檢查，確保每一項政策落實到位，每一項工作有力推進。

五要確保農(nóng)村穩(wěn)定。農(nóng)村和諧穩(wěn)定是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基本保障，也是全市社會安定和諧的重要基礎(chǔ)。各級領(lǐng)導干部要切實擔負起“保一方平安”的責任，認真做好新形勢下農(nóng)村穩(wěn)定工作。完善群眾權(quán)益維護機制，解決好農(nóng)村征地、拆遷安置、農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、環(huán)境污染、集體資產(chǎn)管理等方面損害農(nóng)民利益的突出問題。要不折不扣地落實兌現(xiàn)中省強農(nóng)惠農(nóng)政策，市農(nóng)村工作領(lǐng)導小組將適時組織對全市惠民政策落實情況進行一次全面檢查。重視關(guān)愛農(nóng)村“三留守”群體，加強生產(chǎn)扶持、社會救助、人文關(guān)懷，切實保障他們的基本權(quán)益和人身安全。加強農(nóng)村法制教育，加大對農(nóng)村不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作力度，暢通農(nóng)村信訪渠道，引導農(nóng)民群眾依法理性表達合理訴求、維護合法權(quán)益。深入開展農(nóng)村平安建設(shè)和文明創(chuàng)建活動，加強和諧村居、和諧社區(qū)建設(shè)，強化農(nóng)村社會治安綜合治理，嚴厲打擊黑惡勢力、村霸地痞和各類違法犯罪活動，統(tǒng)籌做好農(nóng)村安全生產(chǎn)、災(zāi)害防治、森林防火等工作，切實維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

同志們，全面建成小康社會，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)、難點在農(nóng)村、關(guān)鍵在農(nóng)民。我們一定要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，堅定信心、振奮精神，腳踏實地、埋頭苦干，努力推動我市“三農(nóng)”工作再上新臺階，為推動循環(huán)發(fā)展、實現(xiàn)富民強市作出新的更大貢獻!

政府農(nóng)村工作會議講話篇十六

同志們：

這次會議的主要目的是：貫徹落實省、市聯(lián)社年初工作會議精神，規(guī)劃部署xxxx年經(jīng)營管理工作，動員全轄廣大干部員工進一步堅定信心、夯實基礎(chǔ)、穩(wěn)健發(fā)展，將拜泉聯(lián)社各項經(jīng)營管理工作向縱深推進。剛才，大民副主任傳達了縣委十五屆七次全會、全縣農(nóng)村工作會議精神、縣紀委十五屆五次全會和縣政協(xié)十三屆六次全會精神;立國副主任傳達了市聯(lián)社四屆三次社員代表大會會議精神;永泉監(jiān)事長解讀了首季行動考核方案。同時，縣聯(lián)社還同基層社代表簽訂了經(jīng)營管理責任狀和黨風廉政建設(shè)責任狀。下面就xxxx年經(jīng)營管理工作講三點意見。

一、“十二五”時期成果回顧。

“十二五”期間，面對復雜多變的農(nóng)村金融形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全轄廣大干部員工始終堅持“穩(wěn)中求進、進中求好”的總基調(diào)，緊密圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營”這兩大主題，講實干，重擔當、勇于攻堅、敢于突破，其中幾項重要經(jīng)營指標取得了較大進步。具體表現(xiàn)：

----有效資金投入持續(xù)加大。“十二五”期間，全轄累計投放各類貸款72.69億元，各項貸款余額達17.85億元，較“十二五”初期翻了2.95倍。貸款有效需求滿足率達到95%，農(nóng)戶戶均貸款接近7萬元，支農(nóng)貸款投放總量、覆蓋面、受惠面都實現(xiàn)了新的突破。

----金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新力度顯著增強?！笆濉逼陂g，我們先后完善和推出了農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)貸款、林權(quán)抵押貸款、土地經(jīng)營權(quán)抵押等一系列信貸品種。同時，隨著農(nóng)村金融服務(wù)站的建立，新的農(nóng)村金融服務(wù)方式也得到了不斷的推進，廣大城鄉(xiāng)居民正享受著我們所提供的多元化金融服務(wù)。

----資產(chǎn)總額逐年攀升，資金實力逐年提高?！笆濉逼陂g，全轄資產(chǎn)總額達30.36億元，較“十二五”初期翻了2.61倍;各項存款余額達25.65億元，較“十二五”初期翻了3.04倍;這期間全轄累計協(xié)調(diào)對公存款賬戶達581個，資金組織工作中的“引水”工程發(fā)揮至極。

----盈利水平不斷提高，歷年虧掛全部消滅。“十二五”期間，連續(xù)五年實現(xiàn)盈利，累計實現(xiàn)利潤1.84億元，較“十二五”初期翻了3.21倍。五年累計實現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入0.55億元，中間業(yè)務(wù)收入較“十二五”初期翻了138.47倍。經(jīng)營收入多元化格局正在逐步形成。“十二五”期間累計實現(xiàn)彌補歷年虧損掛賬1.35億元，歷年虧掛實現(xiàn)全部消滅，嶄新的發(fā)展階段已經(jīng)來臨。

----不良資產(chǎn)不降而反彈，風險管控能力還需進一步加強?！笆濉逼陂g，全轄累計實現(xiàn)清收不良貸款1.95億元。期間，不良率曾一度達到5%以下，但受國家經(jīng)濟下滑大環(huán)境因素影響，加之來自信貸層面的風險集中暴露，不良總額、不良率在期末出現(xiàn)了較大反彈，使得“十二五”不良資產(chǎn)任務(wù)目標未能如期實現(xiàn)。這個問題的出現(xiàn)，同時也極大的說明了我們在風險管控方面還存在諸多問題，全轄上下要引起高度重視。

----教育、科技、文化、環(huán)境、黨建工作得到全面推進?！笆濉逼陂g，在幾屆班子的帶領(lǐng)下，全轄以員工業(yè)務(wù)培訓為核心，通過專題研修，外聘講授，遠程教學等手段，使得員工業(yè)務(wù)素質(zhì)，道德水平均有了較大提升;同時，在這五年里，全轄已經(jīng)初步建立了以oa辦公自動化、經(jīng)營決策、信貸管理、現(xiàn)代化支付等系統(tǒng)為重點的信息化體系，形成了以綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)為核心，以支付結(jié)算、管理信息、自助銀行、中間業(yè)務(wù)等系統(tǒng)為外圍的多渠道、集成化的統(tǒng)一服務(wù)平臺，構(gòu)建了全方位、多功能的支付結(jié)算體系;不僅如此，五年里，我們始終堅持科學發(fā)展，探索建立黨組學習制度，在持續(xù)開展風險排查、改革信貸管理體制、堅持規(guī)模服從質(zhì)量、開展“從嚴治社”等重大決策上，頂住了壓力，擔當了責任。加強了思想政治建設(shè)、嚴肅了黨內(nèi)政治生活，進一步實現(xiàn)了“明規(guī)矩、嚴紀律、強約束”，營造了風清氣正的政治生態(tài)。

在此，我代表縣聯(lián)社領(lǐng)導班子，向多年奮戰(zhàn)在第一線、為拜泉聯(lián)社付出艱辛努力的全轄廣大干部員工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、當前形勢分析。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前經(jīng)營發(fā)展中的一些突出問題：

一是存款增長不均衡，存款結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。全轄整體存款增長勢頭迅猛，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)間存款增長不均衡。另外，全轄對公存款余額僅占各項存款的12.4%，占比過低，存款結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢不明顯，存款結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。

二是貸款整體增速放緩，完成全年投放計劃難度較大。按計劃新增8,500萬元目標，全年缺口預計在2,500萬元。前2個月，全轄各項貸款同比增速下降了8個百分點，貸款余額僅實現(xiàn)占總資產(chǎn)的51.61%，較同期下降了3個百分點，存貸比(54.84%)為有史以來同期最低。其中：傳統(tǒng)種養(yǎng)殖農(nóng)貸余額和占比，均較同期遭遇了不同程度的下降;抵押貸款投放空間也表現(xiàn)不同程度的收窄，信貸市場拓展工作有待在全年工作中進一步推進。如果今年，特別是上半年，我們不能完成信貸規(guī)模的有效占用，其結(jié)果必將很大程度影響今年監(jiān)管升級和盈利增長。

三是收益率下降、成本難降，完成全年利潤壓力極大。目前，在收益方面，隨著實際貸款凈收益率、資金運營收益率的不斷下降，利差收益處于歷史最低值。同時，非生息重組貸款的大面積出現(xiàn)(目前欠息達2,500萬元)，直接導致生息資源的匱乏和嚴重萎縮;加之，在成本支出方面，受物理網(wǎng)點多、體制模式落后、員工多，費用支出控制不下來等因素影響，經(jīng)營成本居高不下，成本收入比壓縮萬分困難，預計全年利潤計劃缺口將達到2,500萬元以上，完成利潤計劃壓力空前巨大。

四是“雙壓降”進展緩慢，不良“雙降”趨勢不明顯。預計全年存量不良壓降6,172萬元，年末存量不良余額有望達到15,343萬元;預計全年20下甩貸款壓降3,080萬元，年末年下甩貸款余額有望控制在1,320萬元以內(nèi)。不考慮xxxx年逾期貸款入賬調(diào)增因素，預計年末不良貸款余額將控制在16,663萬元左右，不良率為10%，不良絕對額和不良率分別較年初僅下降4,852萬元和2個百分點，不良“雙升”趨勢呈現(xiàn)。

五是整體信貸管理能力雖有提高，但制度約束性不強、執(zhí)行力軟弱問題依然突出。從審計和信貸條線檢查情況看，全轄信貸管理能力和風險防控水平雖有所提升，但部分基層社和重點領(lǐng)域仍存在管理不到位、執(zhí)行不力、防控不嚴的問題。一是近期大眾信用社貸款引發(fā)的輿情事件，充分暴露出我們對基層信貸經(jīng)營的管控得不嚴，使得個別基層社長期存在嚴重違規(guī)違紀，甚至違法問題。這些問題的發(fā)現(xiàn)和糾正不及時，使得信貸經(jīng)營中的隱形風險在不斷加劇。尤其是在新規(guī)執(zhí)行以后，個別社依然存在我行我素，甚至頂風上，違規(guī)倒貸，繼續(xù)隱瞞違法事件的發(fā)生。二是非農(nóng)大額貸款問題較多、風險較大。主要表現(xiàn)是：通過頂冒名壘戶形式，繞權(quán)限發(fā)放大額貸款;多社放一戶用;跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣域、地市陸續(xù)到期;部分資金流入房地產(chǎn)等限控行業(yè);大額貸款不執(zhí)行受托支付，資金被違規(guī)挪用風險增加;大額貸款在農(nóng)戶或個體工商戶科目中核算，數(shù)據(jù)統(tǒng)計失真，監(jiān)測管理困難等。三是評級授信不實。有的根本未進行評級授信，有的授信額度過高。四是部分貸款根本未執(zhí)行貸款三查制度或三查制度流于形式。五是重組貸款約期過長，有的約期為三年且重組質(zhì)量不高。六是貸款手續(xù)不夠嚴密，相互監(jiān)督不力，存在明知道而不制止，聽之任之。七是存在“害群之馬”和內(nèi)部的“敗類”，道德敗壞，通風報信，損害單位利益滿足自己私欲，內(nèi)外勾結(jié)騙取貸款現(xiàn)象。八是信貸條線追責乏力，約束懲治不強。自以來，貸款責任人從未受到根本、有效的處理，“破窗效應(yīng)”已經(jīng)形成。

分析以上困難和問題，總的來講，我們的形勢十分嚴峻，困難也相對較多，有些問題還相當棘手。但我想，只要我們積極想辦法，講實干，重擔當，團結(jié)一心，運用好各方面政策，這些困難都將不在話下。在這個困難時期，危機意識要有、信心同樣也要有，不能被眼前的困難嚇倒。

三、下步主要發(fā)展任務(wù)。

xxxx年是國家和全省全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是農(nóng)信社轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代金融企業(yè)的攻堅之年，更是全轄實施又一個五年發(fā)展規(guī)劃的第一年。因此，加快發(fā)展、提高防控風險能力，使我們的五年發(fā)展規(guī)劃開好局、起好步，是今年工作的基本定位。希望全轄干部員工要潛心研究經(jīng)營策略，厘清經(jīng)營理念、明確發(fā)展目標、準確把握經(jīng)營形勢、加強服務(wù)職能定位，全力推動各項經(jīng)營工作的快速健康發(fā)展，真正實現(xiàn)拜泉聯(lián)社的跨越式發(fā)展。

指導思想：認真貫徹落實省、市聯(lián)社年初工作會議精神，繼續(xù)堅持“穩(wěn)中求進、進中求好”的總基調(diào)，堅持規(guī)模與挖潛同步，外延與內(nèi)涵并重，持續(xù)提升服務(wù)實體經(jīng)濟的效率和能力，著力在調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、推改革、強動力、增效率、補短板、防風險上取得積極進展;全力化解歷史包袱，解決歷史遺留問題;多策并舉，全力推進全縣農(nóng)村信用社實現(xiàn)更好更快發(fā)展。

預期目標：

----經(jīng)營目標：實現(xiàn)全轄各項存款計劃22,115萬元，其中單位存款計劃9,346萬元;年末各項貸款余額預計實現(xiàn)172,020萬元，較年初增加8,500萬元;到期貸款回收率達到98%以上;2015年未進入不良的逾期貸款清收2,200萬元以上;表內(nèi)不良貸款壓降6,172萬元以上;表外不良貸款清收104萬元以上;實現(xiàn)利潤6,000萬元以上;成本收入比控制在54.17%以內(nèi);中間業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)220萬元。

----監(jiān)管目標：不良貸款壓降6,172萬元以上，不良率控制在10%以內(nèi);資本充足率實現(xiàn)1.5%以上;整體風險評定等級保持在5b級。

實現(xiàn)上述目標，重點要做好以下五個方面工作：

主要工作措施：

(一)更新資金組織觀念，調(diào)整存款結(jié)構(gòu)比例，重點加大低成本資金組織力度，為經(jīng)營發(fā)展注入活力。

全年要重點加快存款結(jié)構(gòu)調(diào)整，要將工作重心向低成本存款、對公存款傾斜。一是要重點加快實施賬戶資金協(xié)調(diào)。班子成員、中層干部要在賬戶資金協(xié)調(diào)方面多想辦法，多花心思，充分利用自身優(yōu)勢，主動營銷賬戶資金。按照省市聯(lián)社要求，今年不允許列支存款手續(xù)費。二是保證存款穩(wěn)定。受財政性賬戶資金影響，一、二季度存款穩(wěn)定性不容樂觀，全轄要對存款穩(wěn)定性工作進行密切關(guān)注，千方百計做好農(nóng)補資金的留存工作，盡最大努力爭取資金沉淀。三是加強和優(yōu)化服務(wù)營銷工作。要對全轄優(yōu)質(zhì)客戶進行大范圍的篩查。通過對優(yōu)質(zhì)客戶、穩(wěn)定性較好的財政賬戶開展回訪等活動，強化對優(yōu)質(zhì)大客戶、資金賬戶負責人的深度營銷和精細服務(wù)，通過交流滿足其個性化需求。四是繼續(xù)提升服務(wù)導入工作。以前年度，我們的服務(wù)導入工作提前進入了標準化階段，但是現(xiàn)在看來各社堅持的不到位，有的社已經(jīng)不開晨會，物品擺放也不規(guī)范，衛(wèi)生更是臟亂差，業(yè)務(wù)發(fā)展部要針對這些問題，推進此項工作的繼續(xù)實施，5月末要見成效。五是推進電子銀行建設(shè)。要加大電子銀行產(chǎn)品的宣傳力度，促進產(chǎn)品發(fā)行。要積極建設(shè)真正意義上的自助網(wǎng)點;今年縣聯(lián)社將對租賃的、存款余額較少的物理營業(yè)網(wǎng)點進行撤并，初步打算撤并一個物理營業(yè)網(wǎng)點。轉(zhuǎn)而，積極向集貿(mào)市場、商場、超市等人群密集、應(yīng)用量大、使用效率高的地方布設(shè)atm機;全年要拓寬電子銀行業(yè)務(wù)渠道，開發(fā)推廣農(nóng)金自助終端業(yè)務(wù)，發(fā)揮農(nóng)金終端普惠三農(nóng)作用。

(二)優(yōu)化存量貸款，加大信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整和貸款營銷力度，加快清非步伐，為經(jīng)營發(fā)展注入動力。

結(jié)合當前實際和工作中的突出問題，今年我縣信貸工作的總體思路就是:“防控增量、優(yōu)化存量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量”，在落實宏觀政策要求和保持信貸總量適度增長的基礎(chǔ)上，積極調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加快存量貸款周轉(zhuǎn)，著力提高支持實體經(jīng)濟的質(zhì)量和效率。

一是要將存量貸款優(yōu)化工作擺在首位。要主動甄別和增強防新意識，各社要立即組織相關(guān)人員對各類品種貸款展開自查。對存在資金風險的存量貸款要爭取提前回收，不能提前收回的必須要進行有效的風險化解和完善。非農(nóng)貸款循環(huán)到期后再發(fā)放過程中要重新核實抵押物、甄別他項權(quán)的真?zhèn)?、重新考慮和降低抵押率，同時，要認真做好抵押物貸后跟蹤巡查工作，防范非農(nóng)抵押貸款風險。涉農(nóng)貸款要做好信用風險防控，要充分落實好差異化用信，要嚴格執(zhí)行降低虛高的授信額度要求。二是要加大貸款營銷，推進信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整。首先，要明確貸款投向。今后，信貸資金要盡可能多地投放到涉農(nóng)領(lǐng)域，要保證全轄涉農(nóng)貸款占比達到70%以上。要不斷提高小額貸款占比，逐漸壓縮大額貸款比率。在涉農(nóng)貸款方面，一要在滿足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資金需求基礎(chǔ)上，大力支持現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展。信貸部要按照市聯(lián)社的統(tǒng)一部署，組織專人對本地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和規(guī)模農(nóng)業(yè)進行一次全面摸底，努力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域市場份額。二要全面鞏固涉農(nóng)領(lǐng)域，全力拓展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體市場，積極參與城鎮(zhèn)化建設(shè)和民生工程，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小微企業(yè)和民生工程貸款實現(xiàn)“兩個不低于”目標。三要重點支持農(nóng)民專業(yè)合作社，種糧養(yǎng)殖大戶及向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)“十領(lǐng)域”傾斜。四要逐步探索和嘗試“活體畜禽抵押貸款”，滿足不同類型客戶群體的不同資金需求，保證每個成熟合作社在發(fā)展的道路上都有一個來自農(nóng)村信用社的貸款品種，提供資金支持。五要在農(nóng)戶貸款受理過程中，客戶經(jīng)理必須入戶調(diào)查，并及時采集借款人、借款人房屋等相關(guān)要素的影像資料。六是農(nóng)貸客戶必須出具結(jié)婚證，離婚的客戶必須出具離婚證，單身客戶如未到法定結(jié)婚年齡可以不出具證明，到法定年齡的尚未結(jié)婚的，要出具相關(guān)證明。在非農(nóng)貸款方面，(一)縣聯(lián)社將抵押類貸款審批權(quán)限重新限定為單戶最高額300萬元，超300萬元的上報市聯(lián)社審核，基層社抵押貸款審批權(quán)限限定為20萬元，并根據(jù)貸款的發(fā)放質(zhì)量和回收情況，對各社實行差別權(quán)限管理，對管理較差，發(fā)放嚴控、繞權(quán)限、壘戶貸款的基層社，信貸部將對其停止發(fā)放新增抵押貸款，并對其發(fā)放的每筆非農(nóng)貸款，無論金額多大，執(zhí)行上報聯(lián)社信貸部審核發(fā)放程序;(二)要從嚴控制跨市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貸款。全年對存量跨區(qū)貸款進行名單制管理，制定壓降計劃。如不能到期收回，要采取10%的本金壓縮比例進行逐年壓降。(三)基層社權(quán)限內(nèi)的非農(nóng)貸款必須要向縣聯(lián)社信貸部報備;超過基層社權(quán)限的貸款，縣聯(lián)社信貸等部門必須派人現(xiàn)場察看抵押物，并按照相關(guān)規(guī)定對辦理他項權(quán)利證的環(huán)節(jié)嚴密監(jiān)控，認真核對他項權(quán)利證書和抵押物及其證照是否一致，特別是三年循環(huán)到期后再重新發(fā)放或是無還本續(xù)貸辦理他項權(quán)利證的，首先要在房產(chǎn)部門查看該抵押物是否被法院機關(guān)依法凍結(jié)的。其次要防范借款人道德風險及人品，嚴禁在操作環(huán)節(jié)上出現(xiàn)漏洞。嚴禁向房地產(chǎn)開發(fā)、“兩高”、產(chǎn)能過剩等限控行業(yè)和領(lǐng)域以及小貸公司等直接或者間接投放貸款。(四)抵押物的評估價格要嚴格按照信貸部下發(fā)的地段指導價格執(zhí)行。抵押的房屋是多層的，堅決禁止采用平均價值方式進行評估，要對抵押物按樓層，實行一層一價，差別評估。基層社抵押物的評估價格由主任或副主任負責審核，禁止將閑置房產(chǎn)做為抵押物抵押貸款。使用房產(chǎn)、土地等有效資產(chǎn)抵押的，抵押率不得高于評估價值的50%;使用土地經(jīng)營權(quán)、倉儲糧、庫存商品抵押的，抵押率不得高于評估價值的50%;使用機器設(shè)備動產(chǎn)抵押的，抵押率不得高于評估價值的30%(要按使用年限進行折舊);使用存單等有價單證質(zhì)押的，質(zhì)押率不得高于票面價值的90%。(五)降低公職人員擔保貸款額度。公職人員擔保貸款每位公職人員擔保額度不得超過5萬元，同時取消辦理內(nèi)部職工擔保、林權(quán)抵押貸款。(六)嚴禁同一借款人在轄內(nèi)兩個或兩個以上的基層社取得貸款。誰發(fā)放，追究誰的責任。三是加大到逾期貸款的清收，加速存量盤活。要全面加強存量貸款本息回收工作，從嚴執(zhí)行逾期貸款監(jiān)測制度。信貸部要組織人力對未進不良的逾期貸款、貸款欠息、2015年下甩貸款進行全面風險排查，集中開展監(jiān)測質(zhì)詢，逐筆分析成因，逐筆敲定清收方式方法。要通過用好省聯(lián)社各種清收政策，因地制宜、不拘形式、不拘方法、創(chuàng)造性地快速清收。對于當年到期貸款要按照“誰發(fā)放、誰清收”的要求，嚴格落實清收責任和清收時限。全年4個季度到期貸款季末時點回收率必須分別達到96%、96%、97%和98%以上。對于大額貸款，要按照市聯(lián)社的要求分別采取壓本重組、續(xù)貸、展期、處置、依法轉(zhuǎn)讓、訴訟追償?shù)炔町惢胧?，積極清收。四是要加快清非步伐，爭取在不良盤活上取得新突破。全轄要借“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長”首季行動為契機，極力克服不良貸款“板結(jié)”度，資產(chǎn)保全部要對當前不良貸款現(xiàn)狀成因進行細分，并嚴格按照省聯(lián)社不良貸款聽證制度執(zhí)行，嚴格按程序流程操作，逐筆認定責任人責任，加大問責力度。全轄要在做好“八個逐筆”落實的基礎(chǔ)上，進一步解放思想，創(chuàng)新清收手段，落實責任清收、盤活清收、訴訟清收、獎勵清收等清收辦法，要積極與公安部門協(xié)調(diào)溝通，進一步明確、細化打擊范圍，總結(jié)完善打擊方式，加大對逃債戶、賴債戶的打擊力度;要加強與司法部門的溝通協(xié)調(diào)，努力改善依法維權(quán)的外部環(huán)境，提高勝訴債權(quán)案件的執(zhí)結(jié)率。爭取在9月末前完成不良貸款全年清收計劃。要制訂抵債資產(chǎn)處置規(guī)劃，嚴格做好抵債資產(chǎn)的評估，加快處置進度，盡量減少損失。同時，要做好抵債資產(chǎn)管理，對抵債資產(chǎn)自用、擅自出借出租的要嚴肅問責，觸碰高壓線和底線的將依規(guī)從重處理。五是要做好信貸基礎(chǔ)工作。一要扎實推進客戶調(diào)查、評級授信、公開承諾宣傳、征信查詢管理工作。確保有信貸需求的客戶100%授信，對暫無信貸需求的客戶要建立健全客戶信息檔案，完善客戶儲備。二要狠抓制度落實。要重點抓好《信貸業(yè)務(wù)操作流程》和貸款審查制度的落實。三要加強客戶經(jīng)理管理。要加大對客戶經(jīng)理的組織培訓頻率，信貸管理部要做好客戶經(jīng)理的資格準入和等級管理工作，強化對客戶經(jīng)理的激勵約束。要組織開展好超三年以上信貸人員的交流工作，個別2015年末回收率全轄排名在后兩位的必須淘汰出信貸隊伍。期間信貸部要協(xié)調(diào)保證好外勤整體工作的連續(xù)性。四要加強信貸檔案管理。對全轄信貸檔案進行逐本、逐頁打號管理，嚴格執(zhí)行市聯(lián)社推出的貸款合同要素復印張貼模板。

(三)降本增收，規(guī)范財務(wù)核算管理，全力保障效益最大化。

第一，加強費用管理，控制經(jīng)營成本。在保證經(jīng)營發(fā)展所必須的前提下，嚴格控制公用費用支出，使全轄的成本收入比控制在合理水平。今年開始，一方面要全面取消存款手續(xù)費;另一方面要嚴格規(guī)范不良貸款清收手續(xù)費;同時，公用費用還要較上年有所壓縮，招待費用要嚴控在營業(yè)收入2.5‰以內(nèi);另外，各社再有需要增加任何費用支出的必須向財務(wù)管理部和財務(wù)分管主任報請，嚴禁先暫后奏。第二，切實抓好利息清收工作。各社要采取有效措施，加大利息清收力度，充分尋找自身的利潤增長點，依次實現(xiàn)向存量、新增、不良要效益。認真將利息清收任務(wù)真正落實到社、到人，千方百計做到應(yīng)收盡收。對于大額農(nóng)貸及涉農(nóng)貸款要嚴格執(zhí)行按季結(jié)息要求;對于上年緩收利息的貸款，今年要作為重點催收對象，立即著手，馬上采取措施組織上門清收，不能實現(xiàn)全額清收的，要制定階段利息清收計劃。最大限度的搶抓息源。對貸款欠息的也要進行法律咨詢，能依法起訴的必須進行依法訴訟，增加息源。第三，合理有效運用資金。業(yè)務(wù)發(fā)展部、計劃財務(wù)部要根據(jù)淡旺季和運營程度，認真核定備付率和庫存限額，加強成本管理，提高核算水平。充分利用市聯(lián)社資金運營資金平臺，積極與其他銀行進行業(yè)務(wù)合作，合理運營短期盈余資金，努力實現(xiàn)資產(chǎn)的多元化，培植新的利潤增長點。第四，狠抓會計核算工作。要通過培訓，加強員工素質(zhì)，進一步規(guī)范完善相關(guān)會計結(jié)算業(yè)務(wù)制度的操作流程，做到有章可循，按章辦事。按季度對全轄會計規(guī)范化管理進行考核、打分、通報。對于上級聯(lián)社或人民銀行未進行明確的會計核算項目，結(jié)算部要拿出全轄統(tǒng)一核算模版或操作流程，努力實現(xiàn)會計核算工作的規(guī)范化管理。同時，按照省市聯(lián)社要求，要在3月末前完成核算中心與營業(yè)部的數(shù)據(jù)合并，優(yōu)化工作流程，減少冗余環(huán)節(jié)，合理分配人員，提高工作效率。第五，實施綜合改革。xxxx年我們將積極申請參與到全省綜合改革進程中去，省聯(lián)社年初會議已經(jīng)明確風險評級5b級以下的聯(lián)社必須納入綜改社范疇。綜合改革過程中，將重點對機關(guān)人員及基層社開展定崗、定員、定編工作。今年，縣聯(lián)社將下調(diào)機關(guān)人員崗位系數(shù)，提高偏遠機構(gòu)的工資系數(shù)，績效薪酬也將向偏遠機構(gòu)有所傾斜。在這里提醒工作于聯(lián)社機關(guān)、縣城內(nèi)網(wǎng)點、城區(qū)附近基層社及需親屬回避人員，現(xiàn)在就要提前想好出路。綜合改革一旦施行，其中很可能會涉及部分人員的個人利益，希望這部分人員要有充足的心里準備，全力支持改革進程。

(四)防范風險，保證穩(wěn)健，著力提高整體抗風險能力。2015年對于拜泉聯(lián)社來說，可謂是一個經(jīng)營上的“嚴冬”。各類風險的集中暴漏，給我們當前，特別是“十三五”開局制造了諸多主、客觀障礙。為此xxxx年，我們必須全力做好各類風險防范工作，著力提高風險防范的針對性;高度重視潛在的信用風險和流動性風險，著力加強風險防范的前瞻性;繼續(xù)保持案防高壓態(tài)勢，著力增強案防工作的主動性;全面布控各類業(yè)務(wù)風險，著力減小風險的擴散性。第一，防范“一刀切”操作風險。以往我們在授信評級、貸款額度、抵押物評估、各類貸款重組期限中都存在很大程度的“一刀切”的問題。類似這樣“一刀切”的操作風險，給后期風險防范帶來很大隱患。特別是重組貸款期限為三年的“一刀切”做法，很大程度上掩蓋了實際的資金風險。今后，重組貸款期限要根據(jù)借款人的實際情況而確定。原則上重組貸款期限最長不得超過1年，并兼顧本金實現(xiàn)壓縮10%，利息結(jié)清。對確有壓縮困難的，需要上報縣聯(lián)社審批后方可延長重組期限。第二，積極推行主動的風險管理。全年各條線要加強風險排查、預警、提示，提前做好處置應(yīng)對，盡可能減少主、客觀因素對資產(chǎn)質(zhì)量的影響。對房地產(chǎn)、產(chǎn)能過剩等限控行業(yè)貸款要堅決嚴控;對出現(xiàn)暫時困難的客戶要加強幫扶，共渡難關(guān)，根據(jù)客戶發(fā)展前景制定長期信貸策略，防止簡單化壓縮退出，使信貸資產(chǎn)出現(xiàn)更大風險。第三，強化內(nèi)部合規(guī)及案件風險防控。內(nèi)審、監(jiān)察、風險部等條線監(jiān)督部門要建立健全內(nèi)控制度及流程，加強操作風險管理，嚴處違規(guī)行為，并加強問題處置的后續(xù)跟蹤，強化整改落實，嚴防案件風險。嚴禁系統(tǒng)內(nèi)部人員參與非法集資、高利貸等違法金融活動，建立信用社與民間借貸、非法集資等之間的“防火墻”。第四，加大問責力度和問責頻率，推動責任落實。xxxx年，縣聯(lián)社將從兩個層面加大問責力度和問責頻率。一是狠抓經(jīng)營層面問責。對于違規(guī)違紀辦理柜面業(yè)務(wù);化整為零，發(fā)放繞權(quán)限貸款;超過借款人債務(wù)承擔能力，發(fā)放壘大戶貸款;發(fā)放跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣域、地市貸款;違反造作流程，發(fā)放逆程序貸款;借新還舊，發(fā)放以貸收貸，以貸收息貸款;利用職務(wù)之便，侵吞信貸資金的相關(guān)責任人，一律先免職，在上線追責，涉及違法的移交司法機關(guān)。二是狠抓管理層面問責。對于服務(wù)被投訴，服務(wù)生冷硬橫沖;主、客觀因素，發(fā)生違規(guī)調(diào)閱或征信查詢;違反廉政制度要求，吃拿卡要;違反工作紀律，經(jīng)常遲到早退的人員，查實后一律先停止工作，再進行問責。對涉及違法違紀的堅決不做內(nèi)部處理，一律移交司法機關(guān)處置。第五，狠抓風險監(jiān)管員履職。風險監(jiān)管員要認真履行“一審三操作”的職責，嚴把貸款資料的審核關(guān)，堅決不允許發(fā)放手續(xù)不全貸款;認真三證比對，現(xiàn)場核實借款人、擔保人及配偶的身份，保證錄制的影像聲完整清晰，監(jiān)督借款人柜臺領(lǐng)款環(huán)節(jié)，風險管理部要制定細則，對檢查出的問題、小毛病進行一定經(jīng)濟處罰。第六，加大“十種人”排查力度。各社、各部室要繼續(xù)加強對“十種人”的排查工作，對存在“十種人”行為的員工進行重點關(guān)注，有針對性的對已納入“十種人”范圍的員工將其從信貸、會計、臨柜等重要崗位上調(diào)整下來，做好轉(zhuǎn)化幫教，堅決將案件隱患消滅在萌芽中。第七，加強輿情風險防控。各社要時刻關(guān)注各類新聞媒體負面輿情信息，發(fā)現(xiàn)類似大眾信用社輿情事件要及時向上報告，及時化解。第八，重視黑名單解除工作。各社要加強黑名單排查工作。要按照省聯(lián)社要求，做到應(yīng)解快解，避免出現(xiàn)輿情苗頭。切不可麻木應(yīng)對，措施遲緩，待負面輿情出現(xiàn)后，再付出更大的代價和精力去平息。第九，強化安全保衛(wèi)工作。各社主任、坐班主任、風險監(jiān)管員必須按規(guī)定查庫，必須做到實查。保衛(wèi)部要充分利用好監(jiān)控中心的監(jiān)管作用，以電話查崗、視頻監(jiān)控、不定期夜查的形式，全面監(jiān)督全轄干部員工的安保風險防范意識。

(五)落實黨風廉政建設(shè)準則要求，確保服務(wù)和作風建設(shè)落地生根。

第一，要切實提高思想認識，深刻領(lǐng)會新形勢下加強黨風廉政建設(shè)工作的重要性。加強黨風廉政建設(shè)工作是全面從嚴治社的重要內(nèi)容和關(guān)鍵舉措，要堅持嚴的標準、嚴的舉措、嚴的紀律，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。全轄干部員工要認真學習領(lǐng)會《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，以剛性問責確保全面從嚴治社責任落實到位。要堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，更好地用于指導工作實踐。第二，要繼續(xù)抓好服務(wù)工作。業(yè)務(wù)發(fā)展部要在培訓的基礎(chǔ)上，堅持原有制度執(zhí)行，做到勤督促、勤檢查。同時，柜面服務(wù)人員必須要加快自身作風轉(zhuǎn)變，重新規(guī)范服務(wù)行為，要本著“強素質(zhì)、塑形象”的目的，重新樹立良好的對外形象，以此保證全轄的好發(fā)展、快發(fā)展。第三，要做好作風轉(zhuǎn)變。作風建設(shè)將作為本屆班子履職第一年的首要工作任務(wù)。全轄要按照中央“八項規(guī)定”、省委“九項規(guī)定”和省聯(lián)社“九項規(guī)定”精神，切實抓好作風整治?？h聯(lián)社班子成員要“蹲片”，包社干部要“蹲社”，基層干部要“下戶”。包社干部要建立談心制度，要帶著濃厚感情走進基層、融入員工、了解員工所需所盼，辦好群眾難事、要事、實事。強化“求真務(wù)實，真抓實干”的工作理念，推動全縣農(nóng)信社干部員工作風明顯轉(zhuǎn)變。近日，縣聯(lián)社將對聯(lián)社機關(guān)人員出臺出勤率考核細則，對經(jīng)常遲到早退的人員進行測評。對連續(xù)五次排名后兩位的人員，堅決淘汰出機關(guān)隊伍，以此促進機關(guān)員工工作作風的根本轉(zhuǎn)變。

同志們，回顧過去，感慨萬千。展望未來，任重道遠。xxxx年是“十三五”開局的第一年，也必將是我們實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展，實現(xiàn)新突破的關(guān)鍵一年，讓我們攜起手來，以嶄新的風貌、昂揚的斗志、扎實的工作;團結(jié)一心、與時俱進、開拓進取、奮勇爭先，為圓滿完成各項目標任務(wù)、實現(xiàn)拜泉信合事業(yè)突破性發(fā)展做出新的更大貢獻!

謝謝大家!

政府農(nóng)村工作會議講話篇十七

同志們：

這次會議，是過后我鎮(zhèn)召開的第一個大型會議，也是在全鎮(zhèn)上下深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，積極開展保持共產(chǎn)黨員性教育活動，全面建設(shè)小康社會的新形勢下召開的一次重要會議。會議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢而上、科學發(fā)展。會議的主要議題是：認真貫徹落實省、市農(nóng)村工作會議精神，回顧20xx年我鎮(zhèn)工作，表彰去年在各項工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人，安排部署今年的具體工作。

剛才，對于在過去一年工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人進行了表彰，下面，我把去年的一下，并對今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。

一、20xx年我鎮(zhèn)各項工作回顧。

在過去的一年里，鎮(zhèn)、政府緊緊圍繞市委、市政府下達的目標任務(wù)，突出重點抓落實，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實開展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標，進一步加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，繼續(xù)壯大紡織業(yè)和畜牧業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)，強力推進招商引資工作，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力打造“紡織重鎮(zhèn)、畜牧強鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)均取得了較快發(fā)展。

(一)大力實施工業(yè)項目建設(shè)，發(fā)展后勁進一步增強。

過去的一年，按照以服務(wù)項目建設(shè)為重點，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴大規(guī)模為主線的工作思路，我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機關(guān)高效服務(wù)的大好局面。投資1600萬元的榮昌紡織有限公司與浙江溫州新雅工貿(mào)公司合作的氣流紡生產(chǎn)項目、投資500萬元的鵬程公司機械加工項目、投資1010余萬元的臺商獨資的源誠皮業(yè)有限公司等3個重點項目在我鎮(zhèn)境內(nèi)先后開工建設(shè)。果品飼料廠、天合木制品加工廠、長江貿(mào)易有限公司、吉事多化工有限公司4家私營企業(yè)陸續(xù)完工并投入生產(chǎn)。全年完成招商引資3250萬元,占年任務(wù)的250%，新增個體工商戶40戶。

(二)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟運行質(zhì)量進一步提高。

過去的一年，我鎮(zhèn)以畜牧養(yǎng)殖、蔬菜種植為突破口，狠抓玫瑰、蔬菜、果品、生態(tài)養(yǎng)殖四大板塊建設(shè)，切實提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。一是沿南部嶺區(qū)(一嶺)發(fā)展棉花、玫瑰、月季等耐旱作物3000畝;二是沿沁河灘(一灘)及沁河大堤兩側(cè)建設(shè)無公害梨、桃、蘋果等果品基地;三是沿環(huán)鄉(xiāng)路(一路)新建溫室大棚200座，新增蔬菜1000畝;四是中二堰渠(一渠)十里生態(tài)養(yǎng)殖帶框架已經(jīng)形成;五是規(guī)范沿蟒河(一河)養(yǎng)殖帶，硬化、綠化、美化養(yǎng)殖小區(qū)，實現(xiàn)糞便處理無害化。目前，全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達到73個，專業(yè)戶突破1750戶，豬、雞存欄量分別達到11.4萬頭和81萬只;蔬菜、玫瑰、月季、中藥材、棉花、果品等非糧食作物面積達到24000畝。畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到7800萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%。根據(jù)市農(nóng)調(diào)隊反饋資料顯示，我鎮(zhèn)人均來自畜牧業(yè)的人均純收入和現(xiàn)金收入分別達到820元和1610元，位居全市之首。

(三)強力推動城鎮(zhèn)化進程，城鎮(zhèn)功能進一步完善。

過去的一年，我們采取“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，多渠道籌措資金830萬元，加大了城鎮(zhèn)建設(shè)力度。一是完善城鎮(zhèn)設(shè)施。硬化了農(nóng)貿(mào)市場地面，在文化廣場新增了健身器材，新建了鎮(zhèn)防疫婦幼辦公樓、鵬程公司綜合商住樓、榮昌公司職工公寓樓、鎮(zhèn)一中學生宿舍樓，修建了牛社和薛莊新村運河橋。二是加大管理力度。成立市場管理辦公室，強化監(jiān)督職能，徹底取締馬路市場、沿路集會和流動攤點。三是“刷新”城鎮(zhèn)形象。對所有門店招牌和商品房式樣進行統(tǒng)一規(guī)劃，新修了人行道，設(shè)置了隔離帶，種植了行道樹，鋪設(shè)了彩磚，架設(shè)了路燈，實施了綠化、亮化和美化，樹立了濟源“東大門”的窗口形象，同時，順利通過了市級衛(wèi)生鎮(zhèn)的檢查驗收。

(四)抓好社會穩(wěn)定，為加速發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。

過去的一年，我鎮(zhèn)以維護治安為中心，以創(chuàng)建平安為載體，以加強防范為重點，狠抓社會穩(wěn)定工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展營造出了良好的環(huán)境。一是按照市委爭創(chuàng)“全省綜治先進市”的目標，制定方案、完善制度，扎實開展了“建設(shè)平安梨林、爭創(chuàng)綜治先進鎮(zhèn)”活動。二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防機制，初步構(gòu)筑了跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)調(diào)體系。在基干民兵中挑選6名優(yōu)秀青年組建了梨林治安巡邏隊，統(tǒng)一著裝、定薪定崗，并制定了巡邏隊員的職責、巡邏時間、路線、巡邏方式等，確保了鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生。三是強化生產(chǎn)責任制，確立安全工作一票否決制和責任追究制，并開通安全舉報和監(jiān)督電話，從而加強對安全工作的領(lǐng)導，為安全工作建立起長效機制。

全年，我鎮(zhèn)共拉網(wǎng)式排查5次，查出企業(yè)用電、壓力容器、馬路市場、學校危房及周邊環(huán)境等不安全隱患108處，并及時下達了整改通知書，均整改落實到位。四是認真抓好信訪工作。按照市聯(lián)席辦和信訪攻堅月活動的總體部署，嚴格實行鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導公開接待來訪群眾日制度、領(lǐng)導包案制度和信訪工作目標量化考核制度，做到“關(guān)口前移”，主動出擊，解決問題。全年，班子成員帶領(lǐng)機關(guān)干部駐村解決實際困難40多件，幫助各行政村解決多年來的棘手問題6個，消除不安定因素40起，全鎮(zhèn)集體上訪、越級上訪、重復上訪的“三訪”現(xiàn)象得到有效遏制，呈逐漸下降趨勢。

(五)、廣泛開展各項活動，各項社會事業(yè)得到全面發(fā)展。

一年來，我們采取多種措施，努力增強思想工作的針對性和實效性，大力開展群眾性精神文明建設(shè)活動，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展提供良好的精神動力和智力支持。

(一)對外宣傳工作進一步加強。圍繞“對外開放年”活動，我鎮(zhèn)組團參加了河南省國際貿(mào)易投資洽談會、廈門招商推介會、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)貿(mào)洽談會、珠江三角洲市情說明會等對外活動，進一步推介宣傳了梨林。同時，為反映我鎮(zhèn)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)、貫徹落實黨的xx屆四中全會精神及優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等各方面的做法、和成效，積極加強與新聞媒體的聯(lián)系，在濟源日報、濟源電視臺等市級媒體上發(fā)稿60余篇。

(二)群眾性文化活動進一步拓寬。我們成功舉辦了20xx年濟源市科技、文化、衛(wèi)生、政策法紀、商品“五下鄉(xiāng)”暨首屆“鄉(xiāng)村青年科技文化節(jié)”活動，豐富了群眾的文化生活。精心組織了濟源市“送科技、快致富”黨員電教現(xiàn)場會。舉行了春節(jié)文藝匯演、戲曲調(diào)演、慶“五一”、“七一”、“十一”等歌唱黨、歌唱祖國大型群眾性文藝文化活動。舉辦了梨林鎮(zhèn)第四屆農(nóng)民籃球運動會;組隊參加市里組織的農(nóng)民籃球賽、教職工籃球賽、象棋賽等，均取得了較好名次，教職工籃球隊順利晉升為甲級隊，象棋賽榮獲團體、個人雙冠軍。

(三)生育工作成績顯著。在計劃生育工作中，我們把提高出生人口素質(zhì)，轉(zhuǎn)變婚育觀念作為工作的重點，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，深入開展“婚育新風進萬家”活動，收到了明顯成效。政策生育率達到了96%，避孕節(jié)育措施落實率達到了100%，人口出生率達4.2‰，人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)，發(fā)放獨生子女父母獎勵費10萬余元，超額完成了市里下達的目標任務(wù)，使計劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規(guī)范化軌道。

(四)教育改革進一步深化。完成了薛莊、裴城、聯(lián)誼、沙溝四個教學點的撤并工作，改造橋頭小學危房，新建一中學生宿舍樓，優(yōu)化了教學資源，改善了辦學條件。加大人事制度改革，加強師德師風建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰機制，教師素質(zhì)進一步提高，教學質(zhì)量進一步提升，高中升學率達到95%以上。

(五)其它工作有序開展。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)村合作醫(yī)療參保率大大提高，解決了因病返貧的社會問題;進一步完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能，投資50萬元新建了鎮(zhèn)婦幼防疫保健樓，配備了供暖鍋爐等醫(yī)療設(shè)施，改善了就醫(yī)條件。認真開展既往有償供血普查工作，做好艾滋病的防治工作。加大疾病預防控制力度，有效控制了高致病性禽流感等疾病的發(fā)生和傳播;積極落實糧食直補、降低農(nóng)業(yè)稅稅率政策，切實減輕農(nóng)民負擔，全鎮(zhèn)農(nóng)民負擔總額減輕180.3萬元，人均減負43.9元。同時，全年共培訓農(nóng)村勞動力265人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1436人，促使農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。積極加大支農(nóng)力度，發(fā)放支農(nóng)貸款5000萬元，發(fā)放貼息貸款710萬元，發(fā)放獎補資金15.4萬元。切實落實扶貧救災(zāi)的各項政策，爭取扶貧貸款6萬元用于危房改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下?lián)芙ǚ抠Y金2萬余元。加速道路建設(shè)，加大“空心村”治理力度，改善群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量。

同志們，總結(jié)去年一年的工作，在全鎮(zhèn)廣大干部和群眾的共同努力下，確實是取得了較好的成績。經(jīng)濟實力進一步增強，社會各項事業(yè)進一步發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。但必須清醒地看到，我們在前進中仍存在著矛盾和困難以及面臨的諸多挑戰(zhàn)，急待我們?nèi)パ芯亢徒鉀Q。

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有待進一步深化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，品位較低，規(guī)范不夠;科技、信息服務(wù)滯后，不能滿足新興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要;農(nóng)產(chǎn)品流通、銷售存在一定問題;干部為農(nóng)服務(wù)的思想認識還有待進一步提高;農(nóng)民協(xié)會在良種引進、農(nóng)產(chǎn)品訂單簽定、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)方面的職能作用尚未完全發(fā)揮出來。

2、基層組織建設(shè)有待進一步加強，干部作風要進一步轉(zhuǎn)變，特別是少數(shù)的村兩委干部思想解放的程度、發(fā)展觀念與廣大人民群眾的需要差距較大，戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到充分發(fā)揮。在工作上一團和氣，一年下來，及沒有得罪人又沒為群眾辦一、二件實事。還有個別村班子不團結(jié)，互相拆臺，結(jié)果什么工作也進行不了等等。這些問題，在今年的農(nóng)村換屆及保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作中，我們將予以高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

3、工業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)帶動，高、精、尖項目太少，支柱產(chǎn)業(yè)過于單一。按照國際發(fā)展貫例，我國已進入以工補階段，我們應(yīng)該懂得“無工不富”這個道理，目前我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全市叫得響的只有榮昌公司一家。在工業(yè)上，我們已遠遠落后于其它兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)。去年年底，市委、市政府在全市獎懲大會上大力度地表彰先進，也再一次證明，唯有發(fā)展，才是第一要務(wù)，唯有發(fā)展，才能解決前進中的各種困難。因此，我們必須進一步確立發(fā)展意識，考慮工作時要堅持以發(fā)展為先、以發(fā)展為重，有利于發(fā)展的事情優(yōu)先，對阻礙發(fā)展的問題要及時解決。目前的形勢充分說明，梨林如不加速發(fā)展，必定落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、關(guān)于今年我鎮(zhèn)各項工作。

20xx年是全面貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，提高黨員干部執(zhí)政能力的重要一年，也是改革創(chuàng)新、促進發(fā)展的關(guān)鍵一年。努力做好今年的經(jīng)濟和社會各項工作，保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展的良好勢頭，對于加速我鎮(zhèn)率先實現(xiàn)小康社會奮斗目標具有重要的現(xiàn)實意義。要適應(yīng)新形勢，創(chuàng)建新優(yōu)勢，實現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺階，就必須結(jié)合自身實際，理出新的發(fā)展思路。因此，今年我們要以科學發(fā)展觀為指導，以“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”為動力，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府提出的“12345”工程，全力抓好“三個提升”、“四個突破”，即：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益、提升畜牧產(chǎn)業(yè)品位、提升農(nóng)村合作經(jīng)濟組織效能;在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上求突破、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破、大力發(fā)展勞務(wù)輸出上求突破、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓上求突破;村級要重點抓好四件大事，即：修路植樹、種植養(yǎng)畜、勞務(wù)輸出、科技推廣。通過全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各負其責、狠抓落實，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

關(guān)于今年鎮(zhèn)里的各項工作,黨委20xx年工作要點已經(jīng)下發(fā)。下面，我就當前和今后一段時間，理清思路，加快發(fā)展方面談幾點看法，提幾點要求。

一、以服務(wù)“三農(nóng)”為重點，促進農(nóng)村經(jīng)濟長足發(fā)展。

20xx年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)來抓，以鞏固、完善、提高為重點，通過規(guī)范、改造小區(qū)，推廣標準化飼養(yǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)不斷上檔升級。為此，我們要重點抓好以下五個方面的工作：

1、堅持特色“強”農(nóng)，提升產(chǎn)業(yè)品位。按照特色園區(qū)的特點，走“一村一品”的規(guī)范化小區(qū)建設(shè)，實施標準化管理，著力打造四個精品小區(qū)，進一步促進特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)歸集。一是投資150萬元，完善中二堰養(yǎng)殖小區(qū)，實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，新入?yún)^(qū)30戶，年出欄生豬1萬頭，60%的入?yún)^(qū)戶數(shù)建設(shè)沼氣池。二是投資30萬元，完善蔬菜示范種植區(qū)，棚均收益達到萬元以上。三是投資10萬元，完善食用菌生態(tài)園區(qū)，實現(xiàn)小區(qū)道路硬化、美化、綠化，年生產(chǎn)無公害食用菌1400噸，產(chǎn)值250萬元。四是投資20萬元，完善南蟒河養(yǎng)殖區(qū)，年出欄生豬5000頭。

2、堅持規(guī)?！皦选鞭r(nóng)，提高種養(yǎng)業(yè)規(guī)模和效益。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宣傳和項目爭取力度，引導農(nóng)民切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植觀念，不斷擴大種養(yǎng)業(yè)規(guī)模。全年要新建塑料大棚30座，新增專業(yè)戶70戶，完成1個無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作，新增特色專業(yè)村1個。同時，要注意抓好違禁藥品、飼料的管理，抓好畜禽資源化管理工作。

3、堅持協(xié)會“活”農(nóng)，壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。加大宣傳動員力度，引導群眾樹立市場意識、合作意識、誠信意識，調(diào)動群眾參與農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的積極性，使更多農(nóng)戶加入到農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中。一是新成立各類協(xié)會8個。二是新增經(jīng)紀人15人。三是組織各協(xié)會負責人，進行1-2次考察學習活動，借鑒外地協(xié)會先進理念和成功經(jīng)驗，增強管理意識和水平。四是完善農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育信息員隊伍，實現(xiàn)信息化快速傳遞。

4、堅持服務(wù)“幫”農(nóng)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。投資500萬元，整修屈西至南官莊、大許至東江共計20公里的兩條道路及北環(huán)路、南環(huán)路建設(shè)任務(wù);全年完成節(jié)水灌溉面積20xx畝;新植農(nóng)田林網(wǎng)14處11公里。進一步加快對“空心村”的治理和整頓，對村容村貌進行全面整治，清理廢墟，綠化道路，凈化環(huán)境，改善面貌。

5、堅持勞務(wù)“富”農(nóng)，提高勞務(wù)經(jīng)濟質(zhì)量。完善我鎮(zhèn)勞務(wù)輸出的有關(guān)政策，不斷提高勞務(wù)輸出的質(zhì)量和效益。建立幫扶勞務(wù)輸出制度，即：每個鎮(zhèn)直單位聯(lián)系2-3個村，聯(lián)系幫助輸出勞務(wù)10人(次)以上，全年完成勞動力轉(zhuǎn)移200人以上。

同志們，在這里需要特別指出的是，今年市里將列支1000萬元做為支農(nóng)資金，對新增農(nóng)業(yè)項目進行直補。比如，凡通過招標，集中連片建設(shè)30座溫室的，每個小區(qū)補貼6—9萬，50座的，每個小區(qū)補貼10—15萬元;新增的羊殖小區(qū)年出欄生豬20xx頭以上，肉豬年出欄200頭以上，蛋雞、鴨、兔等年存欄3萬只以上的，通過招標，每個小區(qū)補貼2萬元。另外，今年市里對地方道路建設(shè)及農(nóng)村自來水工程也將分別拿出4000萬元、300萬元進行補貼扶持。總之，希望各村一定要高度重視，搶抓機遇、積極爭取。

二、實施項目帶動，強化招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。

20xx年，我鎮(zhèn)工業(yè)將繼續(xù)唱響項目建設(shè)主旋律，進一步調(diào)動全鎮(zhèn)上下大抓項目的積極性，深入開展“項目建設(shè)年”、“招商引資年”活動，本著“上大項目、大上項目”的工作思路，以加快發(fā)展為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境窗口為載體，進一步加大招商引資工作力度，加大企業(yè)資金、科技投入力度，提高產(chǎn)品科技含量，提升經(jīng)濟運行質(zhì)量，切實轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟增強方式，促進工業(yè)經(jīng)濟健康、快速發(fā)展。

20xx年工業(yè)重點建設(shè)項目三個，分別是：一、投資1000萬元新上一個片堿項目，該項目前期論證工作基本結(jié)束，現(xiàn)已開工建設(shè)，預計7月份將投入試生產(chǎn)。二、投資800萬元新上一個裝飾板材項目，該項目近期也將動工，預計8月份建成投產(chǎn)。三、與中石油合作，在濟焦、太奧高速交匯處新建2個加油站，計劃總投資1000萬元，該項目3月份動工，6月份土建及設(shè)施架設(shè)完成，7月份投入運營。除這三項重點工程外，我鎮(zhèn)還將組織多種形式的招商活動，重新擬定對外開放及獎勵政策，在企業(yè)保護、投資環(huán)境、資金支持等方面，全力營造支持鼓勵各類經(jīng)濟實體在我鎮(zhèn)投資興業(yè)的濃厚氛圍。全年要完成招商引資5000萬元，新增私營企業(yè)6家，個體工商戶40戶，力爭在今年的項目建設(shè)及招商引資工作中再打一個漂亮仗。

同時，進一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境，不斷加強軟硬環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)營造良好的發(fā)展空間。一是繼續(xù)嚴格實施企業(yè)生產(chǎn)寧靜日制度、關(guān)心企業(yè)日制度、服務(wù)承諾制度、重點企業(yè)掛牌保護制度。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產(chǎn)過程中遇到的困難，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

三、完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高城鎮(zhèn)品位，豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵。

20xx年，我鎮(zhèn)將本著“多元化投資、市場化管理”的工作思路，以“高起點、高標準”為原則，打破行業(yè)、區(qū)域的界限，運用市場化手段全方位、多渠道籌措資金，進一步加大鎮(zhèn)區(qū)各項配套設(shè)施的建設(shè)力度，提高城鎮(zhèn)的整體形象。

1、做好鎮(zhèn)區(qū)文化廣場的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場的中央新建標志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂場所，成為體現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)品位的對外窗口。

2、圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)和市場規(guī)劃，以商業(yè)土地拍賣或土地入股、合資等形式多渠道籌措資金經(jīng)營城鎮(zhèn)建設(shè)。20xx年將投入資金300萬元高標準建設(shè)梨林商貿(mào)市場，地面硬化，市場四周新建200余間商業(yè)用房。同時，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，投資400萬元，建設(shè)西湖商貿(mào)樓、關(guān)陽商貿(mào)樓和交通運輸管理站綜合樓。

四、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，大力開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。狠抓文化、教育、衛(wèi)生、計劃生育等各項工作，全力推進社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。

1、扎實做好文化教育和衛(wèi)生工作。加大農(nóng)村文化陣地建設(shè)，投資100萬元高標準建成5個村級文化活動中心，切實把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的重要地位。一是爭取“逸夫”教學樓項目建設(shè)資金，高標準規(guī)劃建設(shè)梨林實驗小學。二是落實兩個改善。一是改善辦學條件，主要是合理配置教育資源，為學生提供一個好的學習環(huán)境;二是改善教職工的福利待遇。繼續(xù)擴大有線電視入戶率，新增有線電視用戶200戶，總體入戶達到1400戶。積極改善醫(yī)療水平，盡快使新建的婦幼防疫辦公樓投入使用，新型農(nóng)村合作醫(yī)療戶均參保率達到90%以上。

2、堅持不懈地抓好計劃生育工作。20xx年度，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線，突出做好一個鞏固，強化兩個管理，落實三個規(guī)范。即鞏固基層計劃生育工作的基礎(chǔ);強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理，強化信息化管理;規(guī)范依法管理工作，規(guī)范綜合治理工作，規(guī)范利益導向工作。全面落實“市管鄉(xiāng)聘村用”的村專干管理機制，完成人口出生率控制目標，爭創(chuàng)“全市計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

3、加強民主法制建設(shè)。認真執(zhí)行鎮(zhèn)通過的決議、決定，自覺接受監(jiān)督。支持、共青團、婦聯(lián)、民族宗教等群團組織開展工作，依法保護婦女、兒童、殘疾人和未成年人的合法權(quán)益。做好第五屆村委會換屆選舉工作。大力開展“平安梨林”創(chuàng)建活動，抓好基層派出所、司法所建設(shè)。

4、高度重視安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作。嚴格落實“誰經(jīng)營誰負責，誰主管誰負責，誰檢查誰負責，誰受益誰負責”的安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)一票否決制，完善堅持檢查、及時交辦、限期整改、跟蹤督查的工作機制，健全鎮(zhèn)、村、企安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，完善突發(fā)事件應(yīng)急救援預案，堅決杜絕各類安全事故發(fā)生。高度重視信訪工作，完善信訪工作制度和機制，妥善化解各種矛盾，維護社會大局穩(wěn)定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開發(fā)利用。做好基本農(nóng)田、一般農(nóng)田的普查工作，保障經(jīng)濟建設(shè)用地，嚴格用地審批程序為項目建設(shè)提供更為寬廣的空間;加強村鎮(zhèn)建設(shè)和宅基地管理;繼續(xù)協(xié)調(diào)好高速公路建設(shè)。

6、全面啟動村級道路的整修。做好各村級養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)與干線外連路的修建，使之形成道路網(wǎng)絡(luò)，重點做好屈西至南官莊、大許至東江兩條道路及南、北環(huán)路建設(shè)任務(wù)。

7、加快各項社會事業(yè)發(fā)展。認真開展國防教育，做好民兵預備役和擁軍優(yōu)屬工作。搞好救災(zāi)救濟工作，確保最低生活保障金按時發(fā)放，高度重視老齡工作，進一步完善以敬老院為主的五保供養(yǎng)體系，積極深化殯葬改革，確保無違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生。

同志們，今年的各項工作任務(wù)更加艱巨，意義更為重大。我們要在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下，進一步增強做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的信心和決心，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村文明和農(nóng)村社會穩(wěn)定，為梨林鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻!

謝謝!

政府農(nóng)村工作會議講話篇十八

同志們：

這次全鄉(xiāng)重點工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實縣委工作會議暨全縣經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20工作，表彰獎勵2014年工作先進單位和個人，安排部署2015年重點工作，動員全鄉(xiāng)上下適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，立足新起點，把握新形勢，進一步搶抓機遇、順勢而上，奮力開創(chuàng)工作新局面，全面加快小康社會建設(shè)新進程。會上，師書記還要作重要講話，大家要結(jié)合各自實際，認真抓好落實。

一、2014年工作回顧。

2014年，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的科學決策和正確領(lǐng)導下，全鄉(xiāng)上下以開展黨的群眾路線教育實踐活動和深化雙聯(lián)行動為契機，緊緊圍繞“建設(shè)富裕幸福和諧新雙龍”的工作目標，立足鄉(xiāng)情實際，堅持以項目建設(shè)為支撐，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出兩大重點(全力促進農(nóng)民增產(chǎn)增收、著力提升鄉(xiāng)村發(fā)展水平)，壯大三項產(chǎn)業(yè)(以大棗、枸杞、核桃為主的林果產(chǎn)業(yè);以養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為主的畜禽產(chǎn)業(yè);以地膜玉米、中藥材、小雜糧為主的旱作農(nóng)業(yè))，實施四大工程(基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、龍頭企業(yè)帶動工程、農(nóng)民教育培訓工程、社會民生保障工程)，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，穩(wěn)中求進，好中求快，完成了年初確定的各項目標任務(wù)，各項社會事業(yè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。

一是經(jīng)濟實力不斷提升。主要經(jīng)濟指標增速均保持在兩位數(shù)以上，全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量明顯提升。完成生產(chǎn)總值1.56億元，增長11.43%;社會消費品零售總額達到1.25億元，增長13.64%;農(nóng)民人均純收入達到4300元，增長13.16%。

二是特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全鄉(xiāng)完成糧食播種面積4.05萬畝，糧食總產(chǎn)量達到675萬公斤;推廣雙壟溝播玉米種植面積1.2萬畝，完成馬鈴薯脫毒種薯推廣面積600畝;引進大棗新品種4個，新增大棗種植面積1000畝、枸杞種植面積500畝、核桃500畝，發(fā)展文冠果350畝;發(fā)展中藥材500畝;完成退耕還林工程補植補造面積2212.2畝;新建1000平方米標準化養(yǎng)殖小區(qū)一個，新增羊飼養(yǎng)量0.74萬只、豬飼養(yǎng)量1000頭、雞飼養(yǎng)量2.07萬只，使全鄉(xiāng)各類畜禽飼養(yǎng)量達到10.67萬只(頭);進一步加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度，全年共輸出農(nóng)村富余勞動力3410人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入5200萬元。

三是項目建設(shè)成效顯著。2014年共爭取建設(shè)項目10個，總投資2206.5萬元，完成投資1356.5萬元。完成總投資500萬元的雙龍-城川牧區(qū)節(jié)水灌溉工程，解決了雙龍、城川兩村4000畝土地節(jié)水灌溉問題;在義和村主道路沿線安裝路燈40盞;在仁和、義和、北城、碾溝四村硬化村社道路共計5.9公里，完成渠道襯砌11.5公里;完成雙龍至仁義23公里道路硬化工程水溫保護層和道路涵管建設(shè)等前期工作;依托雙永農(nóng)村安全飲水工程，在永和、城川兩村鋪設(shè)自來水管道20公里;仁義水廠在仁和、義和、北城三村鋪設(shè)自來水支管網(wǎng)20公里，鋪設(shè)管道入戶426戶;建成互助老人幸福院2所;修建農(nóng)村文化大院1處。同時，2014年共簽約招商引資項目4個，簽約資金4.33億元，完成投資1.05億元。

四是社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。堅持經(jīng)濟建設(shè)和社會民生統(tǒng)籌發(fā)展，社會事業(yè)總體上穩(wěn)步發(fā)展，人民生活水平和質(zhì)量得到顯著提升。文化體育事業(yè)健康發(fā)展，成功舉辦雙龍鄉(xiāng)第一屆“泰和杯”文化藝術(shù)交流暨體育運動會;邀請縣眾益演藝公司進行了3天的文化下鄉(xiāng)演出活動。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷加強，鄉(xiāng)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室各項業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)正常。社會保障能力顯著提高，全年發(fā)放農(nóng)村低保等各類救助資金共計946.33萬元，發(fā)放救災(zāi)面粉3600袋，改造農(nóng)村互助老人幸福院2所，實施農(nóng)村危房改造71戶;全力推進新型合作醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，完成合作醫(yī)療參合13018人，收繳參合資金115.93萬元，完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險109人，收繳醫(yī)療保險金5720元，落實新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險續(xù)保參保人員5420人，收繳續(xù)保參保資金58.27萬元，完成60歲以上老人資格認證1837人，共發(fā)放養(yǎng)老金148.30萬元。深入推進扶貧戶建檔立卡工作，共確定永和等6個村貧困戶1485戶、6786人，實現(xiàn)了村有幫扶工作隊，戶有幫扶干部，幫扶工作取得了一定成效。全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，共落實婦女小額貸、牛羊蔬菜貸等各類貼息貸款1200萬元，發(fā)放糧食直補、農(nóng)資綜合補貼等各類強農(nóng)惠農(nóng)資金303.15萬元。人口和計劃生育工作不斷完善和規(guī)范，全面完成各項目標任務(wù)，“創(chuàng)國優(yōu)”工作取得了一定的成績;環(huán)境整潔村建設(shè)全面完成，實現(xiàn)了村容村貌的完全清潔，達到了村莊與自然景觀相依相襯的目標。

五是社會大局和諧穩(wěn)定。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制，有效地預防了隱患事故的發(fā)生。及時發(fā)布氣象預警信息，全年共發(fā)布各類天氣預警信息18條，積極引導村民做好預警防范工作，有效確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。集中開展食品藥品安全專項整治行動，對一些過期和不合格的食品和藥品予以沒收并集中進行了銷毀，切實維護了群眾利益。扎實開展校園及周邊環(huán)境整治工作，為廣大師生創(chuàng)造了平安、健康、和諧的教育學習環(huán)境。積極營造良好的法治環(huán)境，在社會管理“綜治宣傳月”宣傳日期間，張貼橫幅4條，刷寫宣傳標語150條，散發(fā)宣傳資料1000余冊。深入開展矛盾糾紛排查化解，受理各類糾紛170件，調(diào)解成功160件，調(diào)解成功率達94%;受理來信來訪12件次，已全部辦結(jié);妥善處理一起赴京上訪事件，使用信訪專項資金2.4萬元解決5起疑難信訪案件，全年未出現(xiàn)一例集體上訪事件，無影響全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定的重大社會矛盾糾紛發(fā)生。

同志們，回顧過去的一年，我們?nèi)〉昧艘恍┛上驳某煽儯谀繕素熑沃瓶己酥?，我鄉(xiāng)分別獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核和招商引資工作三等獎。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的科學決策和正確領(lǐng)導，是全鄉(xiāng)上下各級干部擰成一股繩，奮發(fā)努力的結(jié)果，成績來之不易。過去一年政府工作中行之有效的思路和做法，要在今后的實踐中繼續(xù)堅持、不斷探索與完善。在看到取得成績的同時，我們更要看到前進中的困難和挑戰(zhàn)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟發(fā)展總量不大、質(zhì)量不優(yōu)。從全縣來看，我鄉(xiāng)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入增長仍處于全縣落后位置，經(jīng)濟總量小，發(fā)展不足，發(fā)展不快仍然是我們面臨的主要矛盾。二是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)化程度不高，品牌培育滯后。特色產(chǎn)業(yè)除個別村外，其余的都是零打碎敲，沒有形成優(yōu)勢，也形成不了規(guī)模。三是重大項目數(shù)量不多、支撐能力不強。盡管去年我們實施了一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和重招商引資，但我鄉(xiāng)農(nóng)田水利、道路交通、生態(tài)環(huán)境等“瓶頸制約”和公共服務(wù)能力弱等問題還很突出。四是政府工作還存在不足，有些政策措施落實不到位，政府職能轉(zhuǎn)變和效能建設(shè)需要進一步加強。部分鄉(xiāng)村干部不作為，對發(fā)展中的矛盾和工作中的不足缺乏敏銳性和超前性;工作作風還不夠扎實，工作方法還不夠科學，缺少應(yīng)有的責任擔當和緊迫意識。針對以上不足，我們要直面問題，安不忘危，治不忘亂，勇于擔當，努力加以解決，不辱歷史使命，不負人民重托!

二、2015年工作總體部署。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義重大。認真思考我鄉(xiāng)現(xiàn)階段的發(fā)展實際，壯大總量、加快發(fā)展的需求非常緊迫。做好今年的各項重點工作，我們要立足當前，著眼長遠，突出重點，合力攻堅，著力抓好以下四個方面的重點工作。

一要繼續(xù)調(diào)結(jié)構(gòu)，興產(chǎn)業(yè)，積極助農(nóng)增收。今年，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，應(yīng)該說我們各村都有了明確的思路，也出現(xiàn)了一些新的氣象。仁和村在日光溫室建設(shè)上早謀劃、多協(xié)調(diào)、強引導，3月15日組織村社干部到東灣鎮(zhèn)大壩村進行了考察學習，根據(jù)群眾意愿,確定投入資金240萬，建立40個長86米、寬12米的日光溫室大棚。3月18日,縣蔬菜局技術(shù)人員到現(xiàn)場指導村民放線。目前，土地丈量、打墻建棚、協(xié)調(diào)水電等工作正在積極進行之中。仁和村廣大黨員要在這項工作中積極作為、主動作為，充分發(fā)揮黨員示范帶頭作用和推動發(fā)展、服務(wù)群眾的作用，成為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的先行者。永和、城川、雙龍村把枸杞種植作為促農(nóng)增收的重要平臺，通過以獎代補等方式，積極引導群眾發(fā)展枸杞種植，目前，正在從寧夏固原、五合等地調(diào)運枸杞苗木進行栽植，共計劃栽植枸杞1000畝。城川村還把種植蘋果作為群眾增收致富的重要工作來抓，已從陜西洛川運來蘋果苗木5000株，目前正在組織群眾進行栽植。黃坪村繼續(xù)發(fā)揮旱作農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、通過改良土豆品種和發(fā)展中藥材來實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的提質(zhì)增效，力爭三年內(nèi)打造一個千畝中藥材種植基地。碾溝村把種植蘋果、改良大棗品種和合理有效利用蓄水池作為實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要途徑來抓，目前已調(diào)運蘋果苗木1000株，正在積極組織群眾栽植。北城村通過與縣林業(yè)局合作，劃定棗樹面積600畝，縣林業(yè)局將對打藥、施肥、修剪等環(huán)節(jié)全程跟蹤服務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。目前，已從縣林業(yè)拉運硫磺5噸、生石灰2.5噸，準備打藥殺菌殺蟲?？梢哉f,到目前為止,除義和村外,我鄉(xiāng)基本上形成了“一村一品一特色”的發(fā)展特色,希望義和村的黨員干部們切實增強憂患意識和危機意識，把更多的時間和精力放在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效和帶領(lǐng)群眾致富奔小康上，發(fā)揮自然地理優(yōu)勢，奮力趕超。

二要繼續(xù)抓項目，破瓶頸，夯實基礎(chǔ)設(shè)施。把項目建設(shè)作為全鄉(xiāng)工作的重頭戲，通過溝通銜接、積極爭取，一些項目列入了縣上的總體盤子，一些項目已經(jīng)敲定。水利、交通是制約我鄉(xiāng)發(fā)展的最大瓶頸，今年，我們要緊緊抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”，堅持以項目帶動投入，以投入推動發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境，促進雙龍經(jīng)濟社會實現(xiàn)新常態(tài)下的又好又快發(fā)展。要全力組織實施好雙龍村至仁義23公里道路通暢工程后續(xù)建設(shè)，力爭上半年完工;積極配合做好小淌高標準種植基地建設(shè)項目，力爭完成土地開發(fā)整理2700畝;配合做好仁義水廠建設(shè)項目的后續(xù)建設(shè)，爭取年內(nèi)通水;組織實施永和、雙龍、北城3村渠道襯砌及鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項目，力爭完成渠道襯砌26公里;抓好義和村道路硬化、永和村至黃坪村道路硬化工程，力爭完成道路硬化4公里;抓好仁和村文化廣場建設(shè)，完成硬化場地3400平方米，建成2個籃球場(其中一個為硅pu層面帶看臺的燈光球場)、2個羽毛球場、1個兵乓球場及室外健身器材區(qū)，安裝太陽能路燈10盞。同時要進一步加大招商引資力度，積極在企業(yè)、基地、農(nóng)戶間搭建橋梁，提高項目簽約率和資金到位率，實現(xiàn)招商引資到位增長率達到20%以上。充分利用企業(yè)在科技、人才、市場等方面的優(yōu)勢，引導龍頭企業(yè)發(fā)揮其示范帶動效應(yīng)，促進企業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶增收。

三要繼續(xù)惠民生，強統(tǒng)籌，發(fā)展社會事業(yè)。立國之道，惟在富民，民之疾苦，國之要事。要把惠民生促和諧作為社會建設(shè)的落腳點，努力使廣大群眾更多地享受到改革發(fā)展的紅利，促進社會公平正義與和諧進步。要統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，完成雙龍中學教學樓、教師周轉(zhuǎn)房、廁所及仁和小學4間教室、12間教師宿舍的建設(shè)工程，進一步改善基礎(chǔ)教育設(shè)施條件;要認真落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險及農(nóng)村養(yǎng)老保險政策，動員和組織群眾積極參合參保，參合率和參保率都要較上年有所提高;要全面落實城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村危房改造及各類強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加大和健全對困難兒童、高齡和失能老人、重度和特困殘疾人等特困群體的政策傾斜和福利保障制度，確保各類補貼補助資金及時足額發(fā)放到位。要狠抓人口和計劃生育工作，繼續(xù)做好“創(chuàng)國優(yōu)”工作，引導工作由被動應(yīng)付積極向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，進一步狠抓節(jié)育措施落實、流動人口管理、社會撫養(yǎng)費征收及優(yōu)先優(yōu)惠政策落實，全力穩(wěn)定低生育水平。要保證人民群眾享有更多文化體育發(fā)展成果，要認真踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。重視對雙龍村皮影戲及仁和四合院等文化遺產(chǎn)的保護。充分發(fā)揮“農(nóng)家書屋”的作用，倡導全民閱讀，建設(shè)書香社會。要進一步加大發(fā)展體育事業(yè)，前段時間，我們給每個村配發(fā)了一套音響設(shè)備和籃球，近期，我們將和聯(lián)扶單位積極溝通，爭取給每個村再配發(fā)一套音響設(shè)備。各村要結(jié)合各自實際，倡導組織群眾開展全民健身活動，不斷滿足群眾精神文化需求。要著力加強環(huán)境整潔村建設(shè)，今年，縣上把我鄉(xiāng)雙龍村、北城村列入環(huán)境整潔村建設(shè)名單，兩村一定要對此高度重視，要在工作中重點加強以垃圾為重點的農(nóng)村環(huán)境綜合治理、以植樹為要點的環(huán)境綠化，全力組織完成兩村500畝的村莊綠化及20畝的校園綠化，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。要持續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn)，深入推進扶貧開發(fā)工作，我們要融合推進“1236”扶貧攻堅行動和雙聯(lián)行動，引導扶貧資源、幫扶力量向貧困村、貧困戶聚集和配置，實施精準扶貧、精準脫貧，今年力爭減少貧困人口900人以上。

四要繼續(xù)保穩(wěn)定，促和諧，營造良好環(huán)境。要全力抓好安全生產(chǎn)工作，牢固樹立“安全重于泰山,穩(wěn)定壓倒一切”的思想，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制，靠實安全生產(chǎn)責任，突出抓好各領(lǐng)域的安全隱患排查整治，提高突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力。要深化矛盾糾紛排查化解工作，嚴格落實信訪維穩(wěn)工作責任制、領(lǐng)導干部下訪接訪及包案制度，深入開展法治宣傳教育和矛盾糾紛排查化解，把信訪納入法治軌道，引導群眾理性表達訴求，及時化解不穩(wěn)定因素，就地解決群眾合理訴求，切實將矛盾糾紛化解在村社、消除在萌芽狀態(tài)。現(xiàn)在，民情日記已經(jīng)發(fā)放到干部手中，大家下村后一定要認真及時走訪所包社群眾，掌握基本家庭情況和矛盾糾紛，有矛盾糾紛的就要及時及早解決，確保小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。要加強社會治安綜合治理，健全治安防控體系，堅持“露頭就打”方針，有效防控、嚴厲打擊“flg”、“mth”、“sjs”等邪教組織制造惡性反宣傳案件等違法犯罪及其他搗亂破壞活動，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

三、加強政府自身建設(shè)，狠抓工作落實。

今年的重點工作任務(wù)繁重，要做好各項工作，必須加強政府自身建設(shè)。我們將按照“三嚴三實”的要求，加強紀律建設(shè)，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。全鄉(xiāng)上下要在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照省市縣“工作落實年”活動要求，萬眾一心，克難攻堅，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，切實轉(zhuǎn)變作風，狠抓工作落實，力求工作實效，確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)全面完成。

一要把法治思維引在保落實上。要牢固樹立“法無授權(quán)不可為，法定職責必須為”的理念，把法治的思維、精神和方式貫穿于各項工作，加快法治雙龍建設(shè)，切實以法治眼光審視發(fā)展問題，以法治思維謀劃發(fā)展難題。各村各部門及鄉(xiāng)屬各單位負責人要帶頭學法、守法、用法、護法，做到重大決策于法有據(jù)，推進工作程序規(guī)范、化解矛盾依法依規(guī)，切實保障全鄉(xiāng)各項工作在法治軌道上有序有效開展。

二要把心思才智用在抓落實上。各村各部門及鄉(xiāng)屬各單位必須牢固樹立只爭朝夕的機遇意識、慢進亦退的危機意識、爭先創(chuàng)優(yōu)的競爭意識、堅韌不拔的實干意識，在解放思想中統(tǒng)一認識，在統(tǒng)一認識中聚集發(fā)展活力。要把解放思想、深化改革、依法治鄉(xiāng)滲透到做好全年各項工作中，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府確定的年度工作目標任務(wù)，積極爭資金、上項目、促發(fā)展，堅決克服“等靠要”思想，狠抓落實，務(wù)求實效。遇到問題要多想辦法、少找理由，多下功夫、少講托辭，著力破解項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、民生改善等方面存在的矛盾和難題。

三要把工作作風轉(zhuǎn)在促落實上。抓發(fā)展，關(guān)鍵在落實。我們要認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省市縣委各項規(guī)定，弛而不息糾正“四風”，繼續(xù)嚴格執(zhí)行雙龍鄉(xiāng)各項規(guī)章制度，加強紀律建設(shè)，堅持依法辦事、主動作為，把抓落實放在更加突出的地位。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，精神面貌要有新狀態(tài)，要按照“去庸求進、去懶求勤、去慢求快、去浮求實、去貪求廉”的要求，著力解決干部意識慢、工作節(jié)奏慢、部門協(xié)調(diào)慢、職能轉(zhuǎn)變慢等問題。各分管領(lǐng)導要高度重視抓落實，遇到矛盾不回避，推進工作不拖拉，要敢于正視問題，善于化解矛盾，勇于承擔責任，真正把工作做到基層，把服務(wù)送到一線，以扎實的作風感染群眾，凝聚人心，推動工作，全力爭創(chuàng)一流業(yè)績。要自覺服從全鄉(xiāng)工作大局，圍繞中心開展工作，做到思想上合心，行動上合拍，真正形成目標同向、步調(diào)一致、狠抓落實的強大合力。

四要把督查考核放在查落實上。要進一步健全督查考核機制，堅持督查工作從快、從緊、從嚴。對鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府定下的重點工作事項，實行全程督促檢查和跟蹤問效，重點督查未落實的事、盯緊不落實的人，要嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲，把考核結(jié)果與干部評先評優(yōu)和提拔任用結(jié)合起來，做到獎罰分明，對實績突出的單位部門和個人要大力褒獎，對工作不力的要約談問責，通過督促檢查，跟蹤問效，確保各項決策和部署真正落到實處。

同志們，時代賦予雙龍發(fā)展興盛的歷史機遇，社會新常態(tài)賦予我們大有作為的社會氛圍，讓我們在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導下，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)，為推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)與全縣同步全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

政府農(nóng)村工作會議講話篇十九

同志們：

剛才，我們組織收聽收看了全市秋季農(nóng)業(yè)工作視頻會議，王書記、張市長對全市秋季農(nóng)業(yè)各項重點工作作了全面安排部署，提出了明確具體的要求。下面，我就貫徹落實好會議精神，做好全縣秋季農(nóng)村各項工作，再講六點要求。

一要持續(xù)抓好蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要全面加強果園管理。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織技術(shù)人員，加強培訓指導，指導果農(nóng)全面落實分級摘袋、反光膜鋪設(shè)、秋施基肥、病蟲害防治、適時采摘和涂白清園、埋土防寒、樹體改形等秋冬季果園管理措施，全面提升果園管理水平。要抓好果品營銷服務(wù)。銷售變現(xiàn)是蘋果產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民增收致富最直接的環(huán)節(jié)，更事關(guān)蘋果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。近年來，由于“兩節(jié)”前蘋果收購價格高開，果商相互抬價，導致果農(nóng)對市場的期望值過高，惜售思想嚴重。林業(yè)部門要及早搜集市場信息，分析研判今年果品銷售形勢，充分利用手機短信、靜寧蘋果網(wǎng)、電視臺等媒介，及時準確地發(fā)布信息和指導價格，引導果農(nóng)正確判斷行情，適時適價銷售，防止果品大量積壓，給果農(nóng)造成經(jīng)濟損失，挫傷積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與林業(yè)、工商等部門的溝通，建立專門的果品營銷隊伍，強化果品營銷糾紛調(diào)處，嚴厲打擊哄抬果價、壓級壓價、強賣強買等違法行為，創(chuàng)造良好的營銷環(huán)境，全力保障果品有序流通，力爭全縣果品實現(xiàn)產(chǎn)值24億元以上。要高度重視品牌管理保護。工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧、林業(yè)等部門要聯(lián)合開展果品市場專項整治，加強對果品經(jīng)紀人、經(jīng)銷商、販運大戶的教育引導，規(guī)范果品貯藏、購銷、營運等各類交易合同，依法打擊以次充好、欺行霸市、坑農(nóng)抑商、以外地蘋果冒充靜寧蘋果等不法行為，努力營造公平有序的市場環(huán)境。

二要全力抓好旱作技術(shù)推廣。要保質(zhì)保量完成秋覆膜任務(wù)。今年，省上下達我縣旱作農(nóng)業(yè)秋覆膜85萬畝，其中全膜玉米40萬畝、全膜洋芋45萬畝。近期，全縣降水較多，正是開展秋季覆膜、保持土壤墑情的有利時機。分管領(lǐng)導和農(nóng)牧部門要高度重視，及早謀劃，切實加強與省、市業(yè)務(wù)部門的對接，盡快做好農(nóng)膜、機械等物資調(diào)供，為秋覆膜做好準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大組織、宣傳和推行力度，引導群眾加快秋收進度，及時清理作物秸稈，運送農(nóng)家肥，開展覆膜工作。農(nóng)牧、農(nóng)機部門要加強技術(shù)服務(wù)，指導群眾規(guī)范操作，嚴把質(zhì)量，搶墑覆膜，確保在土壤封凍前全面完成秋覆膜任務(wù)。要注重作物輪作倒茬，科學規(guī)劃，合理布局，著力打造一批規(guī)模大、質(zhì)量高的秋覆膜示范點，努力實現(xiàn)“點上創(chuàng)精品、面上擴規(guī)模、村社樹典型、旱區(qū)全覆蓋”的目標。要不折不扣完成大蒜種植任務(wù)。推廣種植大蒜是縣委、縣政府為培育西北部群眾致富產(chǎn)業(yè)、均衡南北發(fā)展，在充分醞釀、專家論證、考察學習的基礎(chǔ)上做出的科學決策。經(jīng)過這兩年的試驗種植，已經(jīng)證明了大蒜產(chǎn)業(yè)效益可觀，能夠成為西北部農(nóng)民增收的新興產(chǎn)業(yè)。在這項工作上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步強化領(lǐng)導力量、組織力量和技術(shù)力量，動員群眾及早運送農(nóng)家肥，翻耕整地，覆膜保墑，盡快種植，確保10月底前保質(zhì)保量完成3萬畝大蒜種植任務(wù)。農(nóng)牧部門要組織技術(shù)干部深入一線，劃片包干，認真做好指導服務(wù)，確保種植質(zhì)量。明年開春后，縣上將抽組人員，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植面積逐塊丈量，并抽樣檢查點播密度和出苗率。對因面積不實、密度不夠、播種太遲導致出苗率不高的，要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。

三要加快推進畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊緊抓住縣上傾力扶持畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好機遇，強化組織領(lǐng)導，狠抓工作落實，著力推動全縣畜牧產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)增效。要狠抓養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。倡導走“小規(guī)模、大群體”的路子，堅持分散養(yǎng)殖與集中養(yǎng)殖相結(jié)合，以集中養(yǎng)殖帶動千家萬戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。對列入規(guī)劃的25個養(yǎng)殖小區(qū)和25個養(yǎng)牛示范村，要加快建設(shè)進度，抓緊做好良種調(diào)供，確保10月底前高質(zhì)量、高標準完成建設(shè)任務(wù)。對已建成的各類養(yǎng)殖小區(qū)，農(nóng)牧、畜牧部門要指導企業(yè)實行標準化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、規(guī)?；?jīng)營，發(fā)揮龍頭帶動作用。要狠抓秸稈飼料轉(zhuǎn)化。玉米秸稈青貯工作季節(jié)性很強，我縣的最佳青貯時期為9月份至10月中旬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要搶抓當前玉米秸稈青貯的黃金時期，盡快動員養(yǎng)殖戶，集中時間，集中精力，加大力度，迅速掀起玉米秸稈青貯工作高潮，確保全縣玉米秸稈飼料轉(zhuǎn)化達到25萬噸以上，全面推動肉牛飼喂方式轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，在運行良好的規(guī)模養(yǎng)牛場、養(yǎng)牛小區(qū)，鼓勵業(yè)主開展帶棒全株玉米青貯，提升青貯轉(zhuǎn)化價值。要指導養(yǎng)殖戶推行露地青貯、坑貯、袋貯等簡易貯藏模式，降低設(shè)施成本，擴大秸稈飼料轉(zhuǎn)化覆蓋面。養(yǎng)牛相對集中、秸稈資源豐富的司橋、界石鋪、三合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要依托養(yǎng)牛小區(qū)、養(yǎng)牛大戶和農(nóng)機大戶，發(fā)展一批草產(chǎn)業(yè)公司，組建秸稈加工巡回服務(wù)隊，配備秸稈加工機具，迅速啟動秸稈青貯工作，抓建2-3個規(guī)模大、質(zhì)量高、示范效果好的玉米秸稈青貯示范點，切實發(fā)揮示范帶動作用，促進秸稈飼料利用向產(chǎn)業(yè)化邁進。要狠抓動物疫病防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、畜牧部門要按照“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的要求，精心組織，嚴格按照有關(guān)規(guī)程，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針，確保高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病的免疫密度達到100%。要加強對本轄區(qū)牲畜販運戶的教育培訓和監(jiān)督管理，認真落實調(diào)入審報制度和隔離觀察制度，嚴禁隨意從外地販運畜禽，防止疫情傳入。要進一步完善應(yīng)急預案，建立應(yīng)急隊伍，儲備免疫疫苗、消毒藥械、防護用品等應(yīng)急物資，強化應(yīng)急處置培訓和演練，提高應(yīng)急處置能力，確保一旦發(fā)生疫情，能夠及時有效控制。

四要認真抓好秋季造林工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要搶抓今秋雨水充沛的有利時機，盡快安排部署，廣泛宣傳動員，科學合理規(guī)劃，全面啟動秋季植樹造林工作，確保高質(zhì)量完成3萬畝秋造任務(wù)，努力構(gòu)筑點線面覆蓋、立體式推進的綜合生態(tài)建設(shè)體系，下功夫改善全縣生態(tài)環(huán)境。要全力推進面山綠化。堅持針葉闊葉混交、高中低立體化栽植，采取集中會戰(zhàn)、聯(lián)村造林的方式，以“一線兩域”(靜秦公路沿線、甘渭河流域、葫蘆河流域)為重點，大力推廣大苗、高密度栽植模式，實現(xiàn)一座山、一道梁、一條溝整體綠化、規(guī)模推進。林業(yè)部門要合理調(diào)配力量，全程跟蹤督查，嚴把選苗關(guān)、調(diào)運關(guān)和栽植關(guān)，嚴禁等外苗和弱病苗進地栽植，確保栽一棵、活一棵。秋造結(jié)束后，要逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐項目、逐地塊進行核實，檢查苗木成活情況，對育林間隙大、粗制濫造的工程，責令鄉(xiāng)鎮(zhèn)返工，確保達到規(guī)定標準。要全面加強水源涵養(yǎng)林建設(shè)。林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保等部門要加強與司橋、曹務(wù)、古城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通銜接，依托退耕還林項目，合理劃定栽植區(qū)域，科學選用樹種，創(chuàng)優(yōu)栽植模式，加大對東峽水庫、甘渭河等重點水源地的造林綠化力度，切實保護水源地水質(zhì)。要認真抓好補植補造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對年初抓建的20xx畝生態(tài)建設(shè)示范點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)面山綠化、新農(nóng)村綠化、縣域出入口生態(tài)治理等進行一次“回頭看”，抓好缺苗斷行的補植補造工作。各責任單位主要領(lǐng)導要親臨工地，從勞力調(diào)配、工程整修、技術(shù)指導、苗木栽植等各個環(huán)節(jié)跟班作業(yè)，做到補植一片、合格一片、達標一片。要著力建設(shè)綠色通道。按照“綠隨路建”的要求，對鄉(xiāng)村、村社道路及田間產(chǎn)業(yè)路進行拉網(wǎng)式普查，對未綠化的鄉(xiāng)村公路進行全面綠化，對以前綠化質(zhì)量較差的路段進行補植和升級改造，秋季一次栽植到位。要切實加強林木管護。堅持造林與撫育管護并重，采取綜合措施，堅決制止邊栽植邊破壞的行為。要落實資源保護責任制，加大封山禁牧力度，嚴厲打擊亂砍濫伐、亂占林地和羊只啃青等毀林行為，全面做好防火、防治病蟲害等工作，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。特別要強調(diào)的是，在近期下鄉(xiāng)督查過程中發(fā)現(xiàn)，全縣羊只放牧問題嚴重反彈，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本屬于放任自流狀態(tài)，羊只啃青呈泛濫之勢。如果封山禁牧工作不能持續(xù)地抓到位，稍有松懈，我縣多年來通過各級努力辛辛苦苦取得的生態(tài)建設(shè)成果，必將毀于一旦、前功盡棄。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，嚴格按照封山禁牧的有關(guān)規(guī)定和要求抓好落實。會后，林業(yè)部門要進行專門督查，對重視不夠、措施不力或發(fā)現(xiàn)羊只放牧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在全縣范圍內(nèi)進行通報批評，并對黨政主要負責人給予經(jīng)濟處罰。

五要全面抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)堅持把梯田、水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在農(nóng)村工作的重要位置，下大氣力抓質(zhì)量、促進度，努力改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要加快水利建設(shè)。水務(wù)部門要切實加強調(diào)度，倒排工期，加班加點，嚴把質(zhì)量，加快城區(qū)居民水源地建設(shè)項目進度，確保9月底前建成通水，全面改善城區(qū)居民安全飲水問題。要加快界石鋪北山等16處集中供水工程建設(shè)進度，確保盡快投入使用，解決6.2萬人的飲水安全問題。近期，通過網(wǎng)站、熱線等渠道反映自來水方面的信訪問題不斷增加，縣水務(wù)局要認真研究，切實加強基層水管單位管理，靠實工作責任，積極化解供水用水矛盾，提升服務(wù)能力。要進一步加強河道采砂管理，水務(wù)、國土、工商等部門要加強配合，聯(lián)合執(zhí)法，對該取締的依法取締，該整改的限期整改，嚴禁亂挖濫采。水保部門要做好協(xié)調(diào)調(diào)度，全面加快建設(shè)進度，嚴把工程質(zhì)量，確保按期高標準完成4.24萬畝梯田建設(shè)任務(wù)。要加快道路建設(shè)。通暢工程是今年全縣農(nóng)村工作的一場硬仗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級靠實責任，全面協(xié)調(diào)落實砂源，嚴把工程質(zhì)量，加強調(diào)度，搶趕工期，確保按期、高標準、高質(zhì)量完成年度建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速掀起秋季“筑路月”活動熱潮，重點抓好水毀道路的維修養(yǎng)護和鄉(xiāng)村、村社道路的鋪砂整修，確保暢通無阻，為農(nóng)產(chǎn)品運輸提供方便。要加快新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要抓好甘溝屯堡、古城岳咀等50個新農(nóng)村示范村和城川紅旗、威戎楊橋等8個美麗鄉(xiāng)村示范村后續(xù)建設(shè)，完善各項配套措施，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，確保10月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。這里強調(diào)指出，屬于年初確定的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，因開工較遲造成進展緩慢的，要分析原因，制定措施，必須迎頭趕上。要抓好界石鋪崔岔等13個整村推進項目后續(xù)建設(shè)，扎實推進貧困農(nóng)戶建檔立卡，加大扶貧資金監(jiān)管力度，改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件，提高貧困群眾自我發(fā)展能力，確保全面完成2.3萬人的減貧任務(wù)。要及早啟動界石鋪鎮(zhèn)精準扶貧試點建設(shè)，全面做好試點各項建設(shè)任務(wù)，為推進精準扶貧創(chuàng)造經(jīng)驗。

六要及早抓好明年工作謀劃。當前，正處在今年工作攻堅掃尾和明年工作銜接謀劃的關(guān)鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足當前，著眼長遠，在全力抓好當前秋季各項農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上，及早謀劃好明年和今后工作，為全面完成年度工作任務(wù)、實現(xiàn)明年工作良好開局奠定堅實基礎(chǔ)。要加大項目銜接爭取力度。發(fā)改和農(nóng)口各部門一定要把上級有關(guān)行業(yè)的規(guī)劃和政策研究深、研究透，把重點項目的前期工作做到位，及時捕捉信息，加強銜接溝通，切實抓好項目的銜接爭取工作，力爭有更多的涉農(nóng)項目列入國家和省市明年計劃。特別是對新爭取和20xx年開工新建的項目，要按照報批有關(guān)規(guī)定，切實做好項目規(guī)劃編制、咨詢論證、銜接上報、方案審批、征地拆遷、組織實施等各項準備工作。要及早謀劃典型培育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在明年工作謀劃上，要按照“山水田林路村”綜合治理、整體開發(fā)和“逐線推進、集中連片”的思路，堅持整體規(guī)劃和區(qū)域布局相結(jié)合，進一步整合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、土地整理、梯田建設(shè)、通暢工程、危房改造、能源沼氣等項目，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)村域界限，統(tǒng)一規(guī)劃，集中資金，集中建設(shè)，做到鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村連接，實現(xiàn)全方位建設(shè)，整流域推進，形成規(guī)模效應(yīng)，著力探索走出規(guī)劃一體、產(chǎn)業(yè)互動、要素整合、統(tǒng)籌推進的貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新路子。對明年抓建的旱作農(nóng)業(yè)、果園標準化管理、生態(tài)建設(shè)、畜牧產(chǎn)業(yè)等各類典型，要按照大手筆、高標準、寬視野的要求，超前謀劃，及早做好各項準備工作，著力培育一批在全市、全省拿得出、叫得響的好典型。要抓好項目建設(shè)管理。要從嚴執(zhí)行項目合同制、工程招投標制、法人負責制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量終身制等制度，強化工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管，確保每項工程質(zhì)量合格，經(jīng)得起各方面檢驗。要強化項目建設(shè)和資金使用的全程跟蹤監(jiān)管，切實規(guī)范資金運行，確保項目資金不出任何問題。要高度重視項目軟件建設(shè)，注重各類資料的收集完善，整理歸檔，做好年終省、市項目驗收準備。要抓好惠農(nóng)資金管理使用?；蒉r(nóng)資金是“高壓線”，任何單位、任何個人都碰不得。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴格落實惠農(nóng)財政補貼“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理制度，確保各項惠農(nóng)資金及時足額兌現(xiàn)到農(nóng)民手中，不得有任何折扣。

會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照會議明確的工作任務(wù)，搶時搶墑，集中精力，狠抓落實，確保全面或超額完成各項農(nóng)村工作任務(wù)。

政府農(nóng)村工作會議講話篇二十

本屆黨委、政府自20xx年成立以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在全鎮(zhèn)廣大干群的共同努力下，我鎮(zhèn)始終堅持“基礎(chǔ)強鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、城建活鎮(zhèn)”的工作思路，著力“強化保障抓黨建、堅定不移抓產(chǎn)業(yè)、突出重點抓場鎮(zhèn)、量力而行抓投資、規(guī)范運行抓管理、統(tǒng)籌兼顧抓民生”六大工作重點，堅持穩(wěn)中求進，全面攻堅，大見成效的工作基調(diào)，圓滿完成了鎮(zhèn)黨代會制定的目標任務(wù)。四年來，鎮(zhèn)黨委一班人精心謀劃，努力工作，以干部作風建設(shè)，清單工作法為抓手，共爭取各類項目資金近5000萬元，投資各類項目近70個。目前全鎮(zhèn)所有行政村均通水泥路，80%以上自然社社道均進行了硬化，整修了病害，極大改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。對場鎮(zhèn)進行了美化、綠化、亮化工作，場鎮(zhèn)功能配套進一步完善，場鎮(zhèn)管理水平進一步提升，閬儀交界處精品場鎮(zhèn)地位凸顯。全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)從無到有，從弱到強，已形成了以辣椒、青菜、韭黃為主導的循環(huán)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了群眾的持續(xù)增收。以民生改善為目標，促進了社會和諧穩(wěn)定。

20xx年主要工作成效。

一、深入推進黨的建設(shè)，做好清單工作法各項工作開展。

我鎮(zhèn)把黨建工作作為一年工作的重點，堅持黨委書記親自抓，牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，堅持黨建引領(lǐng)、服務(wù)為本、依法治鎮(zhèn)、和諧發(fā)展，把黨建工作作為一切工作的基礎(chǔ)，狠抓黨建不放松，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好的組織保障。

1、深入開展黨建工作，抓好各項工作落實。全年開展了黨代年會制試點工作和慶七一活動;轉(zhuǎn)化軟弱渙散黨支部1個(**村支部);深化了“三走三訪一評”，開展機關(guān)干部“走基層”活動，結(jié)對幫扶精準扶貧困難群眾187戶，解決實際問題50余件;鎮(zhèn)村(社區(qū))全面推行清單工作法;全鎮(zhèn)規(guī)范了遠程教育站點建設(shè)7個;開展了警示教育和干部述職諾廉活動，并對xx屆五中全會精神進行了宣講。

2、突出抓好黨員干部隊伍建設(shè)。認真開展三嚴三實活動，抓好黨員隊伍建設(shè)，以增強黨性修養(yǎng)、提高黨員意識、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、履行黨員義務(wù)和職責為重要內(nèi)容，清理和處置不合格黨員，努力造就一支形象好、作風優(yōu)良、先鋒模范作用強的高素質(zhì)黨員隊伍。

3、建立健全鎮(zhèn)、村懲治和預防腐敗體系。抓好黨風廉政建設(shè)，完善黨風廉政建設(shè)責任制;完善鎮(zhèn)村財務(wù)管理和政務(wù)、村務(wù)公開制度;堅決查處發(fā)生在群眾身邊的黨員干部組織紀律渙散、工作作風漂浮、失職瀆職、執(zhí)行力差、徇私舞弊等行為，做到了政治清明、政府清廉、干部清正。

二、堅定不移抓產(chǎn)業(yè)，做好精準扶貧，助農(nóng)增收。

堅持因地制宜、量力而行、穩(wěn)步推進、探索發(fā)展的原則，認真吸取了在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中積累的成功經(jīng)驗和失敗教訓，在干群培訓，引導上下功夫，著力解決他們的思想認識，思想觀念，做到任務(wù)明確，措施具體、宣傳到位，狠抓了工作的落實和考核逗硬。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。主要采用公司+專業(yè)合作社+支部+大戶+農(nóng)戶的模式，新建小微園區(qū)53個，有效帶動全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2、精準扶貧工作扎實推進。嚴把貧困農(nóng)戶精準識別關(guān);強力整合各行業(yè)資金650萬元為精準扶貧項目提供項目資金保障;形成產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制，助推貧困人口人均增收3000元以上。強力推動了**村精準扶貧工作，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，種植特色蔬菜200畝。

3、特色產(chǎn)業(yè)扶持壯大。依托裕農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社，成立各村分社，規(guī)模種植海椒、韭黃等蔬菜2400畝，培育家庭農(nóng)場7個，種養(yǎng)大戶4戶，實現(xiàn)全年總收益900萬元以上，解決了250個農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題。

三、做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推動場鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范有序。

按照年初提出的“美麗鄉(xiāng)村、平安”的口號和“精品場鎮(zhèn)、宜居場鎮(zhèn)”的目標，主要做了以下幾個方面的工作。

1、全鎮(zhèn)新建垃圾收集及轉(zhuǎn)運池91口，成立6支環(huán)境整治及清掃隊伍。

2、強力推進場鎮(zhèn)“兩違整治”，新劃設(shè)標志標線，投入資金120萬元，新建場鎮(zhèn)污水處理站一處，解決場鎮(zhèn)1500余人的排污問題。

四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。

鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)20xx年農(nóng)村公路建設(shè)立項十分困難、資金嚴重缺乏的事實，堅持量力而行、盡力而為、群眾參與的原則新建農(nóng)村公路。采用競爭立項修建群眾愿意修的路、愿意參與的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都進行了立項、設(shè)計、預算、財評、招投標等。在確保安全質(zhì)量的前提下，做到了穩(wěn)步推進，基本做到了不負債盲目搞建設(shè)，全年累計完成了以下投資：

1、新建村道水泥路10.6公里(**1公里，**3公里，**3.6公里，**村3公里)。

2、新建蓄水池6口、便民橋1處、提灌站1處、渠系3000米、場鎮(zhèn)污水處理站1處、維修3口。

五、堅持依法治鎮(zhèn)，堅定不移抓好安全、信訪、維穩(wěn)工作，確保社會和諧穩(wěn)定。

堅持依法治鎮(zhèn)，深入開展法制教育活動，增強干部及群眾的法治意識。加強“村規(guī)民約”“居民公約”等制度建設(shè)。切實抓好安全穩(wěn)定信訪工作，以民為本，認真聽取群眾的訴求，正確處理群眾內(nèi)部矛盾、糾紛，積極查找、整治各類安全隱患，全面建立各類安全、信訪維穩(wěn)等工作臺賬，及時整改存在的問題，積極化解各類矛盾糾紛100余件次，確保和諧穩(wěn)定。

六、加強社會事業(yè)和基層陣地建設(shè)。

加強各村活動陣地建設(shè)，完善配套設(shè)施及相關(guān)制度，支持中心校整合教育資源、調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，不斷提升教育教學質(zhì)量，完善了配套建設(shè)，幫助他們解決實際困難;繼續(xù)支持配合衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平;強力抓好計劃生育工作，嚴格計生執(zhí)法，穩(wěn)定低生育水平，繼續(xù)加大計生工作考核獎懲逗硬力度，確保計生工作上臺階;搞好廣播、電視工作，通過自辦頻道著力宣傳黨的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)村實用技術(shù)等，提高收視率和收聽率，提倡健康文明娛樂活動，豐富群眾文化生活。

七、統(tǒng)籌兼顧抓民生改善工作，促民和，化民怨。

鎮(zhèn)黨委、政府將始終把民生改善作為一切工作的出發(fā)點和著力點,以改善民生、人民滿意作為檢驗一切工作的標準。實施了教育助學、勞動技能培訓。整合各類資金60萬元進行了扶貧濟困、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、農(nóng)村危房改造、醫(yī)療衛(wèi)生、救災(zāi)、救濟、農(nóng)村飲水、防疫等方面民生工程;全面落實義務(wù)教育階段“四免一補”政策;不折不扣落實各類惠農(nóng)政策;大力開展新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)村小額人身意外保險;投資60萬元新建**村幸福養(yǎng)老院;辦好敬老院，解決好五保老人老有所養(yǎng);強化對低保工作的管理，嚴格準入制和動態(tài)管理，確保特困戶等低收入群眾能享受最低生活保障，并提高特困戶、低保戶、殘疾戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的獎勵補助水平;積極搞好農(nóng)民勞動就業(yè)技能培訓，拓寬就業(yè)渠道，鼓勵農(nóng)民有序外出務(wù)工和經(jīng)商辦企業(yè)。

20xx年工作安排。

二、突出特色創(chuàng)新，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

(一)堅持因地制宜，規(guī)模適當，穩(wěn)步推進的原則，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

根據(jù)近幾年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況來看，我們將繼續(xù)堅持以辣椒、韭黃、青菜為主導的蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點在**村、**村、**村打造50畝以上園區(qū)各1個，打造10畝到30畝以上園區(qū)**村1個、**村4個、**村2個、**村2個、**村3個，基本完善園區(qū)內(nèi)道路、水利設(shè)施等建設(shè)，通過以點帶面，點面結(jié)合的方式，充分發(fā)揮好示范帶頭作用。

(二)加快新型主體創(chuàng)建，著力專業(yè)合作和家庭農(nóng)場培育。

積極對接中、省、市的相關(guān)文件要求，努力將種養(yǎng)大戶培育成專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，積極協(xié)調(diào)其項目、資金、用地等需求，投入60萬元，通過財政獎補的方式鼓勵其育大做強，在辣椒、青菜種植、收購上主要依托裕農(nóng)專業(yè)合作社的優(yōu)勢平臺，預計全年種植辣椒550畝，青菜700畝。在生豬發(fā)展上主要依托畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，同時探索生豬的寄養(yǎng)、托養(yǎng)等模式，在韭黃的發(fā)展上主要依托字庫山家庭農(nóng)場，預計全年新培育家庭農(nóng)場2個，規(guī)范化運轉(zhuǎn)專業(yè)合作社2個，建設(shè)示范家庭農(nóng)場3個，新培育種養(yǎng)大戶8戶。

(三)創(chuàng)建蔬菜品牌，通過營銷模式創(chuàng)新，擴大產(chǎn)品知名度和市場影響力。

嚴格控制蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)。從選種、用藥、采收、包裝等每個環(huán)節(jié)入手，按國家相應(yīng)蔬菜生產(chǎn)標準要求，確保產(chǎn)品質(zhì)量，加強對辣椒、韭黃的宣傳力度，積極與農(nóng)業(yè)、工商等部門對接，注冊產(chǎn)品商標。鼓勵有實力的龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，對辣椒和韭黃進行精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引入互聯(lián)網(wǎng)+銷售的模式，對蔬菜分類包裝，下單配送，對個別高端客戶，可引入電子設(shè)備，對產(chǎn)品生產(chǎn)的每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行電子監(jiān)控，提升產(chǎn)品的說服力、競爭力，讓消費者吃的放心，確保舌尖上的安全。

三、突出精準扶貧，抓好脫貧攻堅，切實保障和改善民生。

根據(jù)中、省、市對精準扶貧工作的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，全面制定科學的扶貧規(guī)劃，同時結(jié)合精準扶貧戶實際，分戶制定切實可行，群眾認可的幫扶規(guī)劃及措施，贏得貧困戶的積極配合和支持，嚴禁將到戶資金直接發(fā)放現(xiàn)金。探索貧困戶脫貧的長效機制，成立精準扶貧辦公室，引導把握全鎮(zhèn)精準扶貧工作，確保我鎮(zhèn)在20xx年全面完成脫貧任務(wù)。

(一)強化對精準扶貧政策的宣傳力度，全面提升全鎮(zhèn)廣大干群對精準扶貧工作的認識。

通過廣播、電視、會議、傳單、義務(wù)宣講等多種形式對精準扶貧的政策予以宣傳，確保政策知曉率達95%以上。干部要樹立強烈的責任擔當意識，要心懷廣大群眾，特別是貧困戶，確保精準扶貧不落下一戶真正的貧困戶，同時也要引導廣大群眾，精準扶貧戶的評定有相應(yīng)的標準，鎮(zhèn)村對其他未達到精準扶貧戶要求的貧困戶也有其它幫扶措施和手段。

(二)抓住精準扶貧關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保工作實效。

一是要在精準識別上下功夫，確保對象精準。只有對象精準，才能扶真貧，體現(xiàn)扶貧的意義。二是要在精準規(guī)劃上下功夫，確保因村因戶施策，要根據(jù)各村、各貧困戶的實際情況，逐村逐戶征求，引導群眾意愿，制訂切實可行的發(fā)展規(guī)劃。三是要在精準幫扶上下功夫，確保群眾得實惠。積極與市級部門對接，確保特困戶有市級領(lǐng)導幫扶，一般貧困戶有鎮(zhèn)村干部幫扶，同時在幫扶措施上出實招，要對貧困戶有實實在在的幫助和投入。四是在資金精準使用上下功夫，確保財政扶貧資金，行業(yè)部門資金使用到位。在資金使用上嚴禁給貧困戶直接發(fā)放現(xiàn)金，但也不能克扣應(yīng)該給貧困戶的扶貧資金。行業(yè)部門的項目資金要征求廣大群眾及貧困戶的意見，按項目實施意愿進行排序，優(yōu)先解決群眾急需的項目。五是要在精準扶貧長效機制建立上下功夫，確保群眾通過產(chǎn)業(yè)長期持續(xù)受益，通過能力培訓、土地轉(zhuǎn)包托管、土地代管、土地資金入股等多種方式探索長效機制的建立。六是在程序把握和軟件資料上下功夫，確保脫貧攻堅順利完成。在精準扶貧上一定要嚴格把握程序，確保每個環(huán)節(jié)的軟件資料真實、完整，做到有據(jù)可查，接受廣大群眾的監(jiān)督，確保第三方機構(gòu)的評估順利通過。

(三)逗硬考核，嚴格執(zhí)紀問責。

各級干部一定要站在講政治的高度，主動作為，嚴格把握精準扶貧的政策要求、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、確保扶貧實效。鎮(zhèn)上將對扶貧工作予以單項考核，對工作不實，工作不力的干部將嚴肅追究責任。

四、突出功能完善，抓好場鎮(zhèn)建設(shè)及管理，促進場鎮(zhèn)品味提升。

通過近幾年的發(fā)展，場鎮(zhèn)在硬件建設(shè)和管理水平上都有了明顯的提升，但離閬儀兩縣市交界處的“精品場鎮(zhèn)”目標仍有較大差距，20xx年在場鎮(zhèn)的建設(shè)和管理上主要做好以下幾個方面的工作：

(一)成立場鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室，明確職責分工，強化責任落實。充分發(fā)揮居委會的主體作用，牢固樹立場鎮(zhèn)是我家，場鎮(zhèn)管理靠大家，管好場鎮(zhèn)為大家的意識。一是居委會干部、清掃保潔人員分片包干，做到每日一清掃、兩清運，24小時保潔，場鎮(zhèn)管理辦公室制定嚴格的考核辦法予以獎懲，加大巡查、檢查力度，確保衛(wèi)生不留死角，時時處處有人管。二是繼續(xù)實行“門前五包”并廣泛宣傳，使群眾養(yǎng)成愛清潔，定時傾倒垃圾的習慣，對一些不文明的現(xiàn)象和行為予以批評教育，屢教不改的可依據(jù)居規(guī)民約予以處理。三是強化對場鎮(zhèn)秩序的規(guī)范，對車輛亂停亂放，擺攤設(shè)點不規(guī)范的行為予以制止，可會同公安、工商予以處罰。四是強化對場鎮(zhèn)用地和建房的管理，必須規(guī)范土地的使用和建設(shè)的秩序。村建、國土必須全力配合，依法制止少批多占，不批就占，民間買賣土地等違法行為，治現(xiàn)超層，超規(guī)劃建設(shè)，特別是建設(shè)三層及以上的房屋必須嚴格質(zhì)量及安全管理，實行強制保險并報質(zhì)報監(jiān)。

(二)有序推進場鎮(zhèn)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保場鎮(zhèn)功能完善。

一是場鎮(zhèn)污水處理站加快推進，力爭3月底投入運營，同時完善污水處理站外的公路建設(shè)。二是新建場鎮(zhèn)公廁1處。三是力爭市場建設(shè)啟動。四是力爭整修黃果樹至**處的街道。

五、突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好項目投資，全面改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。

一是20xx年繼續(xù)采用“三個一點”的辦法，廣泛籌集資金，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持量力而行，盡力而為，群眾積極參與籌資方式，嚴格落實競爭立項，農(nóng)村公路建設(shè)每公里群眾籌資原則上不低于20萬;二是群眾全程參與項目的立項、設(shè)計、預算、財評、招投標等工作，確保各個環(huán)節(jié)都有群眾參與，真正讓項目建設(shè)在陽光下運行，接受廣大群眾監(jiān)督;三是群眾全程參與工程的施工、質(zhì)量、安全等管理，各項目村要吸收村民分別成立綜合協(xié)調(diào)組、資金籌集使用組、安全質(zhì)量監(jiān)管組，并切實履行各自的職能職責，確保結(jié)算透明，資金支付安全;四是積極向上級相關(guān)部門爭取各類項目及資金補助，降低項目建設(shè)風險，確保不新增債務(wù)。同時全年化解歷史債務(wù)20萬元。20xx年農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要做好以下幾個項目：

(一)擬投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

1、投資300萬元，新建村道水泥路5公里。

2、投資40萬元，新建蓄水池及**5口。

3、投資20萬元，完成130人的人畜安全飲水工程。

(二)擬爭取的項目。

力爭1800萬的土地整理項目20xx年下半年實施。

(三)“十三五”儲備項目。

力爭野人溝水庫完成省發(fā)改委評審。

六、突出依法治鎮(zhèn)，抓好安全信訪穩(wěn)定等工作，保障社會和諧穩(wěn)定。

(一)著力提高全民法治意識。堅持“憲法至上”，深入開展以憲法為核心的法治宣傳教育，扎實推進法律知識進機關(guān)、進學校、進單位、進村(居)、進家庭、進院落等活動，充分發(fā)揮領(lǐng)導干部帶頭學法用法示范作用，帶動干部群眾以法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾，形成全民學法遵法、守法用法的社會風尚。弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強法治道德底蘊，強化規(guī)則意識和社會誠信意識。

(二)深入推進依法執(zhí)政、依法行政和公正司法。嚴格黨委政府、村(居)重大決策及規(guī)范性文件合法性審查，做到依法、科學、民主決策。推行權(quán)力清單和責任清單制度，做到“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強對執(zhí)法司法活動監(jiān)督，著力規(guī)范執(zhí)法司法行為，全面落實行政執(zhí)法責任制。

(三)大力推進法治社會建設(shè)。完善和推廣基層群眾自治制度，注重以村規(guī)民約等社會規(guī)范協(xié)調(diào)社會關(guān)系，不斷提高村(居)治理法治化水平。健全依法維護群眾利益機制，拓寬社情民意表達渠道，創(chuàng)新信訪工作，依法規(guī)范信訪秩序，完善“大調(diào)解”工作體系。深入推進社會網(wǎng)格化管理，依法嚴厲打擊違法犯罪、邪教和黃賭毒等違法犯罪活動。

(四)牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓好安全促發(fā)展、安全是最大民生的理念。要建立安全、信訪、穩(wěn)定臺賬，并完善責任追究機制，真正做到守土有責、守土盡責、守土擔責，真正做到權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。在安全上：一要落實具體責任人員，強化隊伍建設(shè)，做到有人做事;二要明確具體職責，解決干什么的問題，比如全鎮(zhèn)的道路交通安全、建筑、食品衛(wèi)生、煙花爆竹及消防安全就是重點，各村道要安裝提示警示標志、設(shè)置錯車道等;三是解決怎么干，對誰負責的問題，根據(jù)職責需要，賦予相應(yīng)的權(quán)利。依法妥善處理群眾訴求，開展平安創(chuàng)建;依法嚴厲打擊邪教和各類違法犯罪行為。

(五)繼續(xù)實施好教育助學、勞動技能培訓、扶貧濟困、地災(zāi)搬遷、危房改造、相關(guān)救濟、農(nóng)村飲水、畜禽防疫等民生工程。落實義務(wù)教育階段的“四免一補”政策，強化對學校、衛(wèi)生院的監(jiān)管，大力開展新農(nóng)合、勞動保障、農(nóng)村小額人身意外保險等工作，特別要準確核實參合人數(shù)，做到應(yīng)保盡保，全面宣傳新農(nóng)合的相關(guān)政策。關(guān)心、關(guān)愛困難弱勢群體，解決他們的吃、穿、住、醫(yī)等問題。關(guān)愛留守老人、兒童，重點從精神慰藉、生產(chǎn)生活實際困難的幫助等入手，真正把他們放在心上。對低保實行動態(tài)管理，嚴格開展評議，確保對象準確，對相關(guān)救濟對象實施公示管理，確保政策執(zhí)行的透明。搞好殘疾人的普查工作，嚴格殘疾人護理補貼發(fā)放，做好殘疾人“量體裁衣”個性化服務(wù)，始終把民生改善作為一切工作的出發(fā)點和著力點，以改善民生人民滿意作為檢驗一切工作的標準。

七、突出改革創(chuàng)新，抓好農(nóng)村改革政策落實、落地，激發(fā)社會活力。

(一)土地預流轉(zhuǎn)工作。

當前部分業(yè)主、大戶缺乏土地等生產(chǎn)資料，嚴重影響他們的規(guī)?；?jīng)營和進一步發(fā)展壯大。另一方面，農(nóng)村大量勞動力外出務(wù)工，留下了大片的撂荒土地，無人耕種，嚴重影響了糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品多樣化供給。只有通過征求群眾意見，與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，把土地集中成片整合起來，并掛網(wǎng)招商，確保有業(yè)主、大戶參與，這樣既保證了農(nóng)民利益不受損失，又可以通過業(yè)主、大戶的帶動，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念，激發(fā)群眾發(fā)展致富。

(二)推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作。

根據(jù)上級安排，我鎮(zhèn)今年開展確權(quán)頒證工作，目前鎮(zhèn)上的工作方案已經(jīng)出臺，各村一定要組織好人員，抓住時間節(jié)點，搞好業(yè)務(wù)培訓和政策宣傳，確保數(shù)據(jù)準確，資料完善，內(nèi)容真實，并做好各項數(shù)據(jù)的收集、整理、歸檔、存檔等工作，順利完成確權(quán)頒證工作。

政府農(nóng)村工作會議講話篇二十一

同志們：

今天我們在這里召開全市農(nóng)村工作會議，目的是全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會和20xx年中央一號文件、中央和全區(qū)經(jīng)濟工作會議、中央和全區(qū)農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)我市“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢，研究部署“十三五”和20xx年的各項重點任務(wù)，力爭我市“三農(nóng)”工作在新時期、新常態(tài)下能夠取得新的、更大的成績。

剛才，鴻寧副市長傳達了今年中央和全區(qū)農(nóng)村工作會議、全區(qū)農(nóng)村改革會議精神，請大家認真學習，深入領(lǐng)會，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的精神和工作部署上來。下面，我就當前和今后一段時期我市的“三農(nóng)”工作講四點意見。

一、“”期間我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作成績顯著。

“”期間，市委、市人民政府把“三農(nóng)”工作作為一項重中之重的工作來抓，在宏觀經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的不利形勢下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟整體保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭。20xx年全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值288.27億元，同比增長4.18%;農(nóng)民人均純收入9449元，同比增長9.8%。

(一)多項“三農(nóng)”專項工程實施成效明顯。

“”期間，我市投入資金40多億元，著力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)民增收，在全市范圍勝利實施了“三項會戰(zhàn)”“農(nóng)村危房改造”“城鄉(xiāng)風貌改造”“十大農(nóng)業(yè)工程”“農(nóng)民人均純收入倍增計劃”“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”等專項工程。其中，“十大農(nóng)業(yè)工程”和“農(nóng)民人均純收入倍增計劃”由我市率先在全區(qū)提出并實施，得到了自治區(qū)的高度肯定。幾大專項工程實施完成后，全市農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯的加強和改善，農(nóng)村風貌煥然一新，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平顯著提升，農(nóng)民收入持續(xù)快速增長，為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在“十三五”期間實現(xiàn)新發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

在多年培育發(fā)展的基礎(chǔ)上，經(jīng)過“”期間的發(fā)力突破，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。

種植業(yè)形成水果產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭，糧菜桑茶蔗齊頭并進的格局。

20xx年，水果種植面積達到95萬畝，產(chǎn)量85萬噸，比20xx年分別增長61.7%和85.3%。糧食播種面積249.4萬畝，產(chǎn)量85.1萬噸，比20xx年分別增長0.04%和9.5%。蔬菜播種面積145.7萬畝、產(chǎn)量207.8萬噸，比20xx年分別增長17.3%和24.4%。桑園面積48.5萬畝，全年鮮繭產(chǎn)量5.0萬噸，比20xx年分別增長7.3%和32.3%。茶園面積19.9萬畝，干茶產(chǎn)量1.3萬噸，產(chǎn)值13.7億元，比20xx年分別增長31.4%和85.7%。受糖價下跌等不利因素影響，這兩年糖料蔗產(chǎn)業(yè)受到很大沖擊，甘蔗面積有所下降，但在多方積極應(yīng)對下，產(chǎn)業(yè)形勢趨于平穩(wěn)，糖料蔗產(chǎn)業(yè)有望在新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上迎來復蘇。

水產(chǎn)畜牧業(yè)形成以生豬、家禽和淡水養(yǎng)殖為主，牛羊和特種養(yǎng)殖為輔的產(chǎn)業(yè)體系?！啊逼陂g，全市新建標準化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場1000家。20xx年，全市肉類總產(chǎn)量22.7萬噸，比20xx年增長12.2%;水產(chǎn)品產(chǎn)量7.6萬噸，比20xx年增長35.7%;肉豬、肉牛、肉羊及家禽出欄量分別為184.0萬頭、23.1萬頭、32.0萬只和3341.9萬羽，比20xx年分別增長9.6%、25.7%、35.3%、7.1%。

林業(yè)中林下經(jīng)濟所占地位愈顯突出。20xx年，林下經(jīng)濟總產(chǎn)值達到40億元，年活立木蓄積量達到6900萬立方米，比20xx年增長31.63%。油茶種植面積和油茶育苗基地年度育苗存圃量均位居全區(qū)第一。融水縣被國家林業(yè)局確定為全國林下經(jīng)濟示范基地，是全區(qū)僅有的兩個縣之一。

(三)農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益不斷提升。

“”期間，全市高產(chǎn)高效示范基地輻射面積超過百萬畝，服務(wù)和帶動超過20萬戶農(nóng)戶優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大經(jīng)營規(guī)模。開展“農(nóng)校、農(nóng)超、農(nóng)企、農(nóng)社、農(nóng)居”對接，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預警與追溯系統(tǒng)，啟動南菜北運試點工作，為農(nóng)產(chǎn)品流通搭建了新的渠道。柳城縣成為廣西首個國家級出口水果質(zhì)量安全示范區(qū)，蜜桔總產(chǎn)量廣西排名第一。柳城蜜桔、融安金桔、融水糯米柚、鹿寨蜜橙獲得國家地理標志產(chǎn)品保護認證。柳江縣荷塘月色(核心)示范區(qū)、鹿寨縣呦呦鹿鳴精品葡萄(核心)示范區(qū)和三江縣千年侗寨·三江茶(核心)示范區(qū)分別獲得廣西首批和第二批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)稱號。全市6個縣都成為自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技重點示范縣，自主培育的2個甘蔗品種、1個金桔品種通過審定。水稻、甘蔗生產(chǎn)全程機械化實現(xiàn)突破，主要農(nóng)作物耕種收機械化作業(yè)水平達54%，比20xx年提高了20個百分點。

(四)農(nóng)村改革全面深化。

全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點，已開展確權(quán)登記面積97萬畝，占承包面積的38.8%。集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證率達99.4%，實現(xiàn)了含林地在內(nèi)的集體土地所有權(quán)登記全覆蓋。全市農(nóng)村宅基地發(fā)證率達95.3%，農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作通過自治區(qū)驗收。啟動開展農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點和林地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)發(fā)證糾錯完善、查漏補缺工作。大力推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，20xx年全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積51.4萬畝，流轉(zhuǎn)率20.6%，分別比20xx增長179.3%和13.2個百分點。積極推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作，加快戶籍制度改革，新型城鎮(zhèn)化人口管理深入推進。農(nóng)村金融改革取得新突破，柳江縣創(chuàng)建廣西第一家農(nóng)民自助“惠農(nóng)通金融超市”，農(nóng)村金融改革由試點轉(zhuǎn)向全面實施。養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)市級財政貸款貼息資金不斷增長，能繁母豬、甘蔗、水稻等險種的政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面不斷擴大，推動開設(shè)了葡萄種植險。

(五)扶貧攻堅取得階段性成果，精準識別基本完成。

20xx年，全市減少貧困人口5.1萬人。開展貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，修建屯級道路367公里，扶持發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)5萬畝，累計受益貧困戶11.7萬人。整合落實各類資金2.18億元用于建設(shè)易地扶貧搬遷項目，啟動了31個扶貧移民搬遷項目，惠及人數(shù)達1.2萬人以上，新建移民新村35個。貧困村列入重點勞務(wù)輸出基地村，有序組織貧困村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人。加大扶貧貸款貼息力度，實施小額貸款獎補試點工作和貧困村互助資金試點工作。實施水庫移民增收工程，扶持7個庫區(qū)移民屯發(fā)展特色種養(yǎng)、旅游等產(chǎn)業(yè)，加快推進水庫移民脫貧解困。精準識別工作扎實推進，全市下派近7000名干部進駐村(屯)，目前，已基本完成精準識別建檔立卡工作。

(六)農(nóng)村民生工程扎實推進。

村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作全面鋪開,共完成獎補項目1416個，各級獎補資金3億元，全市鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。建成改造一批水利設(shè)施，新增、恢復和改善農(nóng)田有效灌溉面積93萬畝。投入12.1億元開展病險水庫除險加固和中小河流治理，沿河村鎮(zhèn)20萬居民以及6.5畝重點農(nóng)田得到保護。農(nóng)村道路建設(shè)完成投資25.11億元，建成農(nóng)村公路2793公里。在鹿寨、三江兩縣開展“縣屬輪教”試點。農(nóng)村義務(wù)教育學生免費午餐工程新增7所特教學校，受益學生達18萬人。在全區(qū)率先全面啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革，率先推行“鄉(xiāng)村移動醫(yī)療”服務(wù)模式，農(nóng)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，農(nóng)村醫(yī)療救助制度逐步健全。村村通廣播電視和鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線覆蓋工程建設(shè)提前完成。實施農(nóng)村危房改造8.6萬戶、城鄉(xiāng)風貌改造1.5萬戶。三江縣第二期少數(shù)民族村寨防火改造工程竣工，惠及304個村屯1.1萬戶。開展農(nóng)房統(tǒng)保工程和住房政策性保險工作，為農(nóng)村住房上“雙保險”。農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，全市城鄉(xiāng)農(nóng)保參保人數(shù)102.2萬人，農(nóng)村五保供養(yǎng)工作穩(wěn)步推進。

(七)“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)活動有效推進。

20xx年5月開始，我們在全市部署開展了“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)活動。近三年來，活動得到全市人民群眾的廣泛支持和普遍歡迎，不僅農(nóng)村垃圾遍地、污水橫流的突出問題得到全面整治，農(nóng)村人居環(huán)境在較短時間里有了明顯改觀，而且我市初步形成了可學習、可推廣、群眾支持、社會認可的“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動的“柳州模式”。自治區(qū)領(lǐng)導對我市開展鄉(xiāng)村建設(shè)活動的成效與經(jīng)驗給予高度肯定，危朝安副書記對我市開展活動的創(chuàng)新做法作出了8次表揚性批示。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年來，全市各地開展各類環(huán)境整治行動8萬多次，共清理各類垃圾151萬噸、清撿田園面積11312萬畝、清潔水源1萬多處。20xx年，我市在鞏固提升“清潔鄉(xiāng)村”活動的基礎(chǔ)上，深入開展“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動，全市大力開展“村屯綠化”“飲水凈化”“道路硬化”活動，建成自治區(qū)級“村屯綠化”示范村屯303個，一般村屯2736個;建成428處農(nóng)村飲水安全工程，全市90萬農(nóng)村人口的飲水安全問題基本得到解決;完成渠道清淤1560公里，渠道硬化229公里;建成行政村道路113條、屯內(nèi)道路硬化96個、農(nóng)村便民候車亭35個、便民碼頭8個，全市行政村硬化道路通暢率達91.8%，通班車率達88.38%。20xx年市財政重點支持4000萬，按照“三個必須，六個優(yōu)先”的要求打造了柳江縣“鄉(xiāng)約·藕遇”、柳南區(qū)“美麗太陽”兩個生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)示范片區(qū)和56個市級生態(tài)鄉(xiāng)村綜合示范村屯。

可以說，過去的五年，是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化最大、提質(zhì)增效最明顯的五年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成為我市經(jīng)濟運行的新亮點。這些令人鼓舞的成績，是我市“三農(nóng)”戰(zhàn)線干部和廣大群眾艱苦奮斗、開拓進取的成果，在此，我謹代表市委、市人民政府向“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的所有同志們表示衷心的感謝。

二、認清形勢，堅定“十三五”時期我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展目標和思路。

“十三五”時期，我市確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展目標為，到20xx年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值要達到352億元，年均增長4.5%，農(nóng)民人均純收入要達到16800元，年均增長11%，糧食播種面積和產(chǎn)量保持基本穩(wěn)定。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品有效供給的質(zhì)量和效益明顯提高，科技創(chuàng)新驅(qū)動作用明顯加強，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯完善，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升，農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力明顯增強。農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，全市農(nóng)村貧困人口全部脫貧銷號。

要如期實現(xiàn)這些發(fā)展目標，我市既面臨著一些全國性的普遍難題，又有著一些具有我市特點的瓶頸性問題。

從全國來講，一是保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的困難明顯加大。因為農(nóng)民收入的兩大組成部分中，工資性收入受整體經(jīng)濟下行影響增長明顯放緩;家庭經(jīng)營性收入受農(nóng)產(chǎn)品市場價格“天花板”和成本“地板”雙重擠壓增長乏力。二是農(nóng)產(chǎn)品的市場風險明顯加大。一方面，我國越來越多的農(nóng)產(chǎn)品面臨國外同類產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率更高的國家產(chǎn)品的市場競爭，另一方面，我國一些大宗農(nóng)林產(chǎn)品的總量與人均占有量也趨于飽和，如我國水果和蔬菜的人均占有量已經(jīng)是世界平均水平的二至三倍。近幾年來，我市曾經(jīng)出現(xiàn)的“賣冬瓜難”“賣蜜桔難”既有天氣等偶然因素的影響，也是市場趨于飽和之下競爭激烈的表現(xiàn)。三是農(nóng)村金融服務(wù)仍處于較低水平的狀態(tài)，不能發(fā)揮推動農(nóng)村生產(chǎn)資源優(yōu)化配置的作用，其根本原因還在于，我國城鄉(xiāng)二元的土地所有制結(jié)構(gòu)還存在農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)不能落地融資等明顯不符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的深層次弊端。

就我市來講，還面臨一些特殊的困難：一是我市農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施總體落后于區(qū)內(nèi)大多數(shù)城市，鄉(xiāng)村建設(shè)任重道遠。二是土地流轉(zhuǎn)率還低于全區(qū)平均水平，更遠遠落后于全國平均水平。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)少而弱，農(nóng)產(chǎn)品加工培植能力比較落后。四是貧困人口多數(shù)在“山高路遠溝深”的偏僻山區(qū)，大多是貧困程度深，脫貧難度大的硬骨頭，如期實現(xiàn)脫貧任務(wù)十分艱巨。

總體來說，城鄉(xiāng)差距大，農(nóng)村整體發(fā)展水平滯后是我市發(fā)展的一個突出特點和難點，也是我市在全區(qū)率先全面建成小康社會最大的制約因素。要盡快解決這些共性和個性難題，沒有簡單輕松的辦法，只有在中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的指導下，勇于解放思想，破除傳統(tǒng)觀念，以敢于擔當?shù)木衽ν苿愚r(nóng)村的各項改革任務(wù)有效有序落地，著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能從根本上激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的潛力，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代水產(chǎn)畜牧業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)等廣大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)不僅不會拖總體經(jīng)濟發(fā)展的后腿，而且能夠成為保增長促發(fā)展的新興生力軍。為此，在“十三五”期間，我們要著重把握好以下幾個工作方向：

一要以新的發(fā)展理念引領(lǐng)“三農(nóng)”工作發(fā)展?！笆濉逼陂g，要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念引領(lǐng)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來。一是以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新舊動力轉(zhuǎn)換問題，培育更健康、更可持續(xù)的增長新動力。二是以協(xié)調(diào)發(fā)展補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，縮小我市工農(nóng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)發(fā)展差距，提高城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。三是以綠色發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向，推動我市農(nóng)業(yè)走上綠色發(fā)展之路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。四是以開放發(fā)展拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間，化解國際國內(nèi)市場對我市農(nóng)產(chǎn)品進出口的壓力，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。五是以共享發(fā)展增進農(nóng)民福祉，根據(jù)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展特色，形成有效的共享機制，讓農(nóng)民擁有更多獲得感。

二要大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是促進我市農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，也是我市農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水品供需平衡躍升的重要環(huán)節(jié)。當前我市農(nóng)業(yè)供給側(cè)的問題主要有兩個方面，一是供求的結(jié)構(gòu)性失衡問題，“冬瓜滯銷”“蜜桔難賣”就是農(nóng)產(chǎn)品供給沒能很好地適應(yīng)社會需求變化的結(jié)果;二是不合理的供給結(jié)構(gòu)，給資源和環(huán)境帶來了較大的壓力，對土地等不可再生資源造成不可逆的傷害。因此，在“十三五”期間，我們要圍繞社會需求進行生產(chǎn)，使全市農(nóng)產(chǎn)品供給在數(shù)量、品種和質(zhì)量上更符合社會和消費者的需要，真正形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

三要通過市場化機制積極引進社會化資本。我市農(nóng)村地域面積大，鄉(xiāng)村休閑旅游資源豐富，氣候和土地資源適合發(fā)展各種農(nóng)、林、畜、游產(chǎn)業(yè)，可以說，蘊藏著極大的待開發(fā)潛力。當前，全社會出現(xiàn)“資本荒”，傳統(tǒng)的投資熱點產(chǎn)業(yè)大都受經(jīng)濟下行壓力影響而缺乏好的投資項目，諸多社會資本包括央企和民營企業(yè)等都把投資目光轉(zhuǎn)向整體還處于效率洼地的廣大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村正在成為一個越來越大的投資熱點領(lǐng)域。我們要堅定地抓住這一契機，依靠市場化機制，策劃項目，擴大宣傳，廣泛吸引市內(nèi)外社會資本到農(nóng)村投資發(fā)展。只有農(nóng)村的投資總量上去了，生產(chǎn)效率明顯提高了，才會創(chuàng)造更多的社會財富，才能讓更多的群眾在更高水平分享改革發(fā)展的紅利，才能真正創(chuàng)造一個生機勃勃，不斷發(fā)展的新農(nóng)村。

四要大力推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，盡快提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平。當前，我市農(nóng)業(yè)面臨著農(nóng)業(yè)效益和生產(chǎn)率低、農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用渠道推廣難、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和病害監(jiān)管防治難、農(nóng)民脫貧增收難、農(nóng)業(yè)有害垃圾治理難等一系列瓶頸問題難以解決。面對這些問題，只有進一步大力推進土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營才能牽動解決這一系列矛盾。如果能大幅提高我市土地流轉(zhuǎn)比例，不僅可以大大釋放農(nóng)村蘊藏著的生產(chǎn)潛力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更快的增長，而且也有利于解決農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等一系列現(xiàn)存難題。去年以來，中央、自治區(qū)、市委市政府先后下發(fā)了關(guān)于推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)文件，說明土地流轉(zhuǎn)對促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有極端的重要性?？梢哉f，土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的前提，土地不流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)將找不到未來的出路。

三、扎實推進各項工作，努力實現(xiàn)“十三五”開門紅。

(一)全力抓好脫貧攻堅精準幫扶工作。

昨天，自治區(qū)黨委書記彭清華在全區(qū)貧困村黨組織第一書記、工作隊長脫貧攻堅精準幫扶培訓會上提出，要以更明確的思路、更務(wù)實的舉措、更精準的辦法，切實解決好“怎么扶”這個關(guān)鍵問題。這次會議是4個月內(nèi)自治區(qū)對扶貧開發(fā)工作的第三次專題部署和集中培訓，充分體現(xiàn)了扶貧開發(fā)工作的重要性、緊迫性，以及自治區(qū)黨委、政府堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定信心和必勝決心。去年10月以來，全區(qū)集中開展了新一輪精準識別工作，找準了貧困對象，摸清了致貧原因，掌握了貧困村屯和貧困群眾的發(fā)展需求。但是，精準識別工作，只是基礎(chǔ)性、前期性、準備性的工作，解決的是“扶持誰”的問題，而打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，最關(guān)鍵、最核心、最艱難的環(huán)節(jié)是精準幫扶。只有開對“藥方”，才能拔掉“窮根”。各縣區(qū)各部門要認真學習、準確把握黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于精準幫扶的部署和要求，結(jié)合各地實際，充分用好扶貧政策，創(chuàng)造性抓好貫徹落實，真正在精準施策上出實招，在精準推進上下實功，在精準落地上見實效。20xx年，我市要通過全面實施產(chǎn)業(yè)扶持、教育扶貧、移民搬遷、金融扶持、農(nóng)村危房改造等精準扶貧開發(fā)，推進鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)，縣鄉(xiāng)通連網(wǎng)四級以上道路，突破貧困地區(qū)交通瓶頸，完成貧困地區(qū)所有剩余建制村硬化路建設(shè)，硬化通屯路300公里，農(nóng)村危房改造1萬戶以上;扶貧移民搬遷7300人;力爭完成扶貧信貸9億元以上，爭取政策性銀行扶貧信貸資金實施農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保全市60個貧困村脫貧出列，8.5萬農(nóng)村貧困人口脫貧銷號。一是所有貧困地區(qū)要做好產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃和方案，打造一批效益高、農(nóng)民得利的扶貧產(chǎn)業(yè)。深入實施“七個一批”“十大行動”脫貧攻堅，全面應(yīng)用精準識別成果，因戶施策、因人幫扶。二是要以市場為導向，積極向貧困地區(qū)引進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分利用當?shù)刈匀毁Y源和人力資源，因地制宜培育發(fā)展生產(chǎn)、加工、旅游、流通產(chǎn)業(yè)，加強培訓創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。三是大力發(fā)展特惠金融扶貧開發(fā)，落實扶貧小額信貸的風險擔?；鸷唾N息資金，同時，創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品的服務(wù)，完善村級金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)扶貧投融資平臺，切實增強對連片特困地區(qū)和貧困人群的金融支持。四是積極拓寬社會幫扶渠道，鼓勵和引導社會力量參與扶貧開發(fā)。五是落實黨政“一把手”脫貧攻堅責任制，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導作為本轄區(qū)脫貧攻堅工作的第一責任人，切實履行領(lǐng)導責任，要按照已簽訂的脫貧攻堅責任書，認真抓好工作謀劃。六是實行最嚴格的脫貧攻堅考核督察問責，對資金分配、項目實施、工程招投標等重要環(huán)節(jié)要公示公開確保扶貧政策、資金、成果落實到戶到人。

(二)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

今年的示范區(qū)建設(shè)工作重點有兩個：一是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，既是發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推廣先進技術(shù)、發(fā)揮科技人才作用的有效載體，又是體制機制改革、培育新型經(jīng)營主體的典型樣板，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進農(nóng)村改革的重要手段，其意義和作用重大，必須高度重視。今年自治區(qū)全面啟動區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級示范區(qū)建設(shè)，推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)擴面提質(zhì)增效，實現(xiàn)行政區(qū)域全覆蓋、主導產(chǎn)業(yè)全覆蓋。隨著示范區(qū)在面上的鋪開，要進一步發(fā)揮示范區(qū)的改革試驗田作用，在探索正?；耐恋亓鬓D(zhuǎn)機制、金融服務(wù)同步創(chuàng)新、農(nóng)用土地管理創(chuàng)新等方面實現(xiàn)新突破，用改革的紅利體現(xiàn)示范作用。二是“雙高”糖料蔗基地建設(shè)。蔗糖業(yè)是我市農(nóng)業(yè)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收和促進地方經(jīng)濟發(fā)展作出了重要的貢獻。面對當前蔗糖業(yè)受國際市場沖擊，生產(chǎn)萎縮的不利形勢，自治區(qū)提出糖業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。按照自治區(qū)的規(guī)劃和部署，“十三五”時期我市“雙高”基地建設(shè)任務(wù)為40萬畝，20xx年要建設(shè)11萬畝。各縣區(qū)各部門要認真總結(jié)前兩年的建設(shè)經(jīng)驗，加強財政資金統(tǒng)籌使用管理，強化落實縣級人民政府主體責任。各縣要想方設(shè)法調(diào)動實施主體的積極性，按照市里制定的實施方案，全力推進基地建設(shè)的各項工作，確保完成自治區(qū)下達的目標任務(wù)。

(三)全面落實各項農(nóng)村改革，推進多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

大力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作，扎實完成自治區(qū)下達的目標任務(wù)，夯實農(nóng)村改革的基礎(chǔ)。依托農(nóng)村土地確權(quán)信息管理系統(tǒng)，探索建立全市統(tǒng)一的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)平臺，加強對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的管理和服務(wù)，建立完善的縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁體系。全面開展農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點工作，要加快建立管護經(jīng)費保障機制，建管并重，加快建立管理責任機制，進一步明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實管護主體和責任，探索社會化和專業(yè)化的多種水利工程管理模式。深化集體林權(quán)制度改革，抓好林權(quán)證發(fā)放查缺補漏工作，開展“三權(quán)分置”工作試點，積極引入市場機制，努力擴大政策性保險覆蓋面和林權(quán)抵押貸款規(guī)模，制定家庭林場管理辦法，支持股份合作林場、專業(yè)合作組織等新型經(jīng)營主體發(fā)展。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點，完善集體經(jīng)濟組織確定和折股量化辦法。統(tǒng)籌推進供銷、農(nóng)墾、水利、林業(yè)等綜合改革。積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善財稅、信貸保險、用地用電等支持政策。實施龍頭企業(yè)成長計劃，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體成為推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的骨干力量。引導大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員等領(lǐng)辦合作社和家庭農(nóng)場，支持龍頭企業(yè)通過直接投資、參股經(jīng)營、簽訂長期合同等方式，帶動農(nóng)民發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。逐步向社會資本放開政府行業(yè)部門管理的農(nóng)村服務(wù)事項。鼓勵和引導農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。支持新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化、規(guī)模化服務(wù)，大力發(fā)展生產(chǎn)資料供應(yīng)、種子種苗繁育、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理和循環(huán)利用等生產(chǎn)性服務(wù)。

(四)推進農(nóng)業(yè)接二連三工程。

要不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，以加工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。乘今年我市實施“實體經(jīng)濟發(fā)展年”的東風，依托柳江縣新興食品工業(yè)園、魚峰區(qū)洛維螺螄粉工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局，引導加工企業(yè)向農(nóng)業(yè)示范區(qū)和優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)集聚發(fā)展，重點提升繭絲綢、果蔬、綠色食品加工能力和水平。大力推進“農(nóng)產(chǎn)品進城”工作，加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。加強商貿(mào)流通、供銷、郵政等物流網(wǎng)建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村物流體系。鼓勵支持企業(yè)開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷，加強水果、蔬菜等大宗時令農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)化行動，促進農(nóng)產(chǎn)品流通和網(wǎng)上銷售，培育“阿里巴巴柳州產(chǎn)業(yè)帶”及“京東柳州特色館”農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品定制等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)。重點推進知名電子商務(wù)平臺在我市布局農(nóng)村電商項目，鼓勵“農(nóng)村淘寶”“村郵樂購”“京東幫”等國內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)村電商平臺在我市構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)體系，年內(nèi)要在6個縣建成6個縣級電子商務(wù)服務(wù)中心，在各縣電商試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立100個農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(店)。積極參與特產(chǎn)行銷全國活動，組織龍頭企業(yè)赴北上廣深等大城市展銷，打造我市農(nóng)產(chǎn)品高端品牌。著力打造環(huán)都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈，充分利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源，特別是依托農(nóng)業(yè)基地，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，積極開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點、最美田園的創(chuàng)建和推介活動，鼓勵社會資本建設(shè)精品農(nóng)莊、休閑農(nóng)場、特色民宿和養(yǎng)老養(yǎng)生等休閑產(chǎn)品。

(五)強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。

發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動作用，提升良種良法覆蓋率和農(nóng)業(yè)科技貢獻率，重點推廣秸稈栽培食用菌還田、柑橘和百香果健康苗繁育等能極大促進我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級的實用技術(shù)。大力實施科技入戶工程，按照“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的要求，加強科技示范戶的能力建設(shè)，形成以農(nóng)業(yè)科研專家為技術(shù)源泉，以技術(shù)指導員為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)。用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度增加設(shè)施農(nóng)業(yè)面積，增強農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力。提高農(nóng)機裝備水平，農(nóng)機補貼重點向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的先進農(nóng)業(yè)機械傾斜。加大農(nóng)機化新技術(shù)新機具示范推廣，實施水稻和甘蔗全程機械化推進工程，提升主要農(nóng)作物綜合機械化水平。打造高標準農(nóng)機專業(yè)合作社，加強基層農(nóng)機公共服務(wù)體系建設(shè)，在農(nóng)村構(gòu)建“布局合理、服務(wù)規(guī)范、便捷高效”的農(nóng)機公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力培育和發(fā)展一批生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型“三類協(xié)同”的新型職業(yè)農(nóng)民，深入推進新型職業(yè)農(nóng)民培育與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范園(區(qū))、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村建設(shè)相結(jié)合，與實施農(nóng)業(yè)項目相結(jié)合，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育相結(jié)合的“三結(jié)合”柳州模式。加強農(nóng)業(yè)干部知識更新培訓，強化基層農(nóng)技人員隊伍建設(shè)。繼續(xù)推進基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。

(六)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

進一步加強市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系建設(shè)，加大生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品的檢測和監(jiān)管力度，對基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施內(nèi)部通報制度，確保果蔬茶葉等農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率98%以上，水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品抽檢合格率97%以上。加大“三品一標”推進力度，新增認證10個“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣標準化、清潔化生產(chǎn)技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)能力。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理制度，優(yōu)先在“三品一標”企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點，指導企業(yè)創(chuàng)建質(zhì)量安全品牌、做好農(nóng)事記錄、建立標準化檢測室、使用二維碼。加強對濫用、禁用、限用的高毒高殘留農(nóng)藥處置，依法查處銷售、使用高毒農(nóng)藥和非法添加禁用高毒農(nóng)藥成分等行為，逐步推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名制購買制度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鼓勵和支持縣區(qū)爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。

(七)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。

大力推進高標準農(nóng)田和農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合我市“十三五土地整治規(guī)劃”，確定我市“十三五”期間高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，完成全市旱改水項目20xx年度的施工任務(wù)，新增水田(水澆地)面積400公頃。推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，抓好中央財政小型農(nóng)田水利第六批重點縣、中央統(tǒng)籌資金、規(guī)?；?jié)水及自治區(qū)、市級財政農(nóng)田水利項目等農(nóng)田水利項目的建設(shè)工作。推進病險水庫除險加固、中小河流治理項目前期工作及建設(shè)進度，對已完工的項目開展蓄水或竣工驗收工作。編制完善“十三五”農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護項目庫，解決我市剩余71個建制村農(nóng)村公路通暢問題，以“四好”公路建設(shè)為目標，全面推進農(nóng)村公路建設(shè)。加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化步伐，著重提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會保障和文化等基本公共服務(wù)水平。加強農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓，全面落實貧困學生資助政策，推動優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸。按照“小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的要求，健全完善農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快跨市、跨省異地就診系統(tǒng)建設(shè)。完善農(nóng)村最低生活保障制度，不斷提高農(nóng)村低保保障標準。落實各項優(yōu)撫和福利政策，發(fā)展養(yǎng)老和慈善事業(yè)，深化農(nóng)村殯葬改革。

(八)強化農(nóng)業(yè)資源保護和高效利用。

堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，全面劃定永久基本農(nóng)田。落實和完善耕地占補平衡制度，嚴格執(zhí)行“占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”制度，嚴禁占用耕地或水源地種植速生桉。落實最嚴格的水資源管理制度，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，實行水資源消耗總量和強度雙控制。深入實施石漠化綜合治理、退耕還林等重點生態(tài)工程。深入實施農(nóng)業(yè)面源污染防治，強化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治。圍繞“一控兩減三基本”，實施農(nóng)藥化肥零增長行動，科學合理減量使用農(nóng)藥化肥。實施種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處理區(qū)域示范工程。深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點治理生活污水、垃圾和養(yǎng)殖污染。

(九)健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資機制。

優(yōu)先保障財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，確保力度不減，總量增加，重點增加農(nóng)村改革、精準扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護和“美麗柳州·鄉(xiāng)村建設(shè)”等方面的投入。推動國有銀行、地方銀行、信用社和村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等農(nóng)村金融服務(wù)主體，開展農(nóng)村金融合作組織試點。推進金融機構(gòu)多元化服務(wù)轉(zhuǎn)型，各類涉農(nóng)金融機構(gòu)要進一步向縣、鄉(xiāng)、村下沉服務(wù)重心。創(chuàng)新融資擔保，健全政策性農(nóng)業(yè)融資擔保體系，加快組建政府出資為主的政策性農(nóng)業(yè)融資擔保機構(gòu)，并引導各類資本組建專業(yè)化農(nóng)業(yè)融資擔保機構(gòu)，加強對“三農(nóng)”的融資服務(wù)。創(chuàng)新保險服務(wù)，拓展農(nóng)業(yè)保險的廣度和深度，以中央財政補貼險種為重點，不斷擴大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品政策性保險的覆蓋面，推動農(nóng)業(yè)保險險種從主導產(chǎn)業(yè)向地方特色產(chǎn)業(yè)延伸。建立完善財政支持的多層次巨災(zāi)風險分散機制，全面推進小額貸款保證保險試點。

(十)深入推進“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)。

20xx年是“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動的攻堅之年，要認真落實第二次全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議和自治區(qū)相關(guān)會議精神，按照《“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)重大活動規(guī)劃綱要(20xx—20xx)》和《“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動指導意見》及三個配套文件的總體要求，主要抓好四個方面的工作：一是繼續(xù)鞏固擴大清潔鄉(xiāng)村活動成果。著力在實現(xiàn)清潔鄉(xiāng)村活動常態(tài)化、全覆蓋上下功夫，使鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生穩(wěn)定的、不可逆的根本轉(zhuǎn)變。試點實施“兩處理兩回收”農(nóng)村垃圾分類減量模式，建立符合農(nóng)村實際、可操作性強、低成本運行的垃圾處理和鄉(xiāng)村保潔模式。二是持續(xù)推進生態(tài)鄉(xiāng)村“三化”專項活動。全力完成自治區(qū)綠化示范村屯307個，一般綠化村屯3456個，全面解決我市“”規(guī)劃剩余的17.6萬農(nóng)村人口(包括農(nóng)村中小學校師生)飲水安全問題，建成20個以上“飲水凈化”示范項目及5個以上的農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心，新增138個建制村通瀝青(水泥)路，建設(shè)通屯道路100個。三是重點打造市級鄉(xiāng)村建設(shè)綜合示范片區(qū)和村屯。重點建設(shè)柳江縣“鄉(xiāng)約·藕遇”、柳南區(qū)“美麗太陽”等8個示范片區(qū)和50個左右的示范村屯，把示范片區(qū)和村屯建設(shè)成整體效果、關(guān)鍵項目、規(guī)劃先行、建設(shè)機制高效、群眾文明衛(wèi)生習慣、“三清潔”長效管理、群眾積極投工籌款、產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民脫貧致富、引進社會資本參與和少花錢多辦事等10個方面起示范作用的典范工程。四是積極運用市場機制吸引社會資金投入鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮財政資金的引導作用，在進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，不失時機地策劃、規(guī)劃一批適合運用市場化機制引進社會資本參與的鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)業(yè)等生態(tài)經(jīng)濟項目，并通過招商引資等方式組織實施，使鄉(xiāng)村建設(shè)活動逐步形成投資回報、富民效益與提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平的良性循環(huán)，從根本上解決鄉(xiāng)村建設(shè)活動所需資金的可持續(xù)難題，使鄉(xiāng)村建設(shè)成為我市穩(wěn)增長的一支生力軍。

健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、各部門各負其責、密切合作的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制和工作機制，落實黨政“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導直接抓的責任制。結(jié)合今年的換屆工作，要選派領(lǐng)導能力強、業(yè)務(wù)能力強、熟悉“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導干部進各級黨政領(lǐng)導班子。緊密結(jié)合即將在全黨開展的“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，持續(xù)改進作風，確保中央、自治區(qū)黨委和市委“三農(nóng)”工作方針政策落地見效。

大力加強基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和“第一書記”、大學生村官、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊員的帶頭作用，在農(nóng)村改革、助農(nóng)增收、脫貧攻堅、“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)、改善民生等領(lǐng)域上積極作為，確保扶農(nóng)惠民政策落到實處，具體工作扎實開展。嚴格落實各級黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責任制，發(fā)揮縣級黨委“一線指揮部”作用，抓好有關(guān)工作的組織實施。鄉(xiāng)、村黨組織要種好“責任田”，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，抓好抓實基層黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置，加大在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織和農(nóng)民工聚居地等建立黨組織的力度，確保黨組織和黨的工作全面有效覆蓋。

切實履行農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的主體責任，牢固樹立不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職的觀念，建立健全完善民主議事、款項撥付、項目實施跟蹤督辦、權(quán)益公開等方面的長效機制，從源頭上杜絕各類違紀違法行為發(fā)生。切實改進基層干部作風，解決不作為、亂作為問題，堅決杜絕中飽私囊、暗箱操作、優(yōu)親厚友和侵害群眾權(quán)益等群眾身邊的“四風”和腐敗行為。創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制，建立健全黨組織領(lǐng)導下的村務(wù)監(jiān)督機制，探索建立務(wù)實管用的村務(wù)監(jiān)督委員會，真正實現(xiàn)監(jiān)督看得見、權(quán)力管得住、村民做得了主。推進鄉(xiāng)村治理法治化，加強農(nóng)村法律服務(wù)和法律援助，充分發(fā)揮村民自治、鄉(xiāng)村建設(shè)等村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用，創(chuàng)建和諧美麗農(nóng)村家園。

同志們，做好我市“十三五”期間的“三農(nóng)”工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，我們要以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念為指導，以務(wù)實求真的科學態(tài)度，把握規(guī)律，直面問題，以攻堅克難的擔當和勇氣深化發(fā)展，開創(chuàng)新時期柳州“三農(nóng)”工作的大好局面，為我市率先在全區(qū)全面建成小康社會，打造西江經(jīng)濟帶龍頭城市作出更大的貢獻!

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/14116944.html】