計劃可以使我們對目標有更清晰的認識，并為實現(xiàn)目標提供有力的支持。了解自己的優(yōu)勢和劣勢，找到適合自己的實施方法。下面是一些經(jīng)典的計劃范例，希望對大家有所啟示。
發(fā)展和財政局工作總結(jié)及年工作計劃篇一
我局在市委市政府和玉林市財政局的正確領導下，緊緊圍繞市委的一系列重大決策部署，自覺服從和服務于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，大力組織財政收入，積極發(fā)揮財稅職能，繼續(xù)強化資金保障，加快推進財政改革，各項工作進展順利，有力推動了全市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
一、我局xx年工作完成情況：
全市財政收支情況：到12月28日止，我市財政收入完成90396萬元，占全年任務的100、32%，邁上了9億元的新臺階。支出方面，1-11月累計支出220197萬元，占年度預算的87、35%，比上年同期增長41、30%。支出進度正常，有效保障了全市重點支出和機關事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)的需要，較好地實現(xiàn)了“保增長、保運轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展”的工作目標。
今年以來，我市財政部門在市委、市政府的正確領導下，齊心協(xié)力，全力抓落實中央擴大內(nèi)需的積極財政政策，在實施“保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持發(fā)展良好勢頭”目標中，各項工作都取得了新進展，一些重點環(huán)節(jié)取得了新的突破，北流的經(jīng)濟運行平穩(wěn)，呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢。為了確保財政預算收支任務圓滿完成，財稅部門廣大干部和職工埋頭苦干、不辭辛苦作了大量卓有成效的工作：
一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實轉(zhuǎn)變干部作風，為完成各項財政工作提供堅強有力的組織保證。
（一）強化思想政治教育，提高財政隊伍的政治素質(zhì)。局黨組在年初即制定了全年思想教育。
學習計劃。
定期組織全體干部職工學習鄧小平理論、重要思想和國家法律法規(guī)結(jié)合時代特點和精神組織開展各類專題學習教育活動特別是組織學習了中央、自治區(qū)關于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)的重要文件和領導同志的重要講話精神使干部職工樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀在思想上、行動上都能與局黨組保持一致系統(tǒng)內(nèi)政令暢通有效地推動了各項工作的開展。
（二）加大業(yè)務知識培訓力度，努力提高干部職工業(yè)務素質(zhì)。我局采取了辦班培訓、以會代訓、函授和自學等形式，先后組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會計、助理會計、中層干部進行系統(tǒng)的業(yè)務知識培訓，重點學習新理論、新制度、新法規(guī)、新政策，組織干部職工參加全市公務員崗位培訓考試和“五·五”普法考試，支持干部職工參加各類函授教育，干部隊伍整體素質(zhì)有了質(zhì)的提高。
（三）不斷更新和完善各項。
規(guī)章制度。
規(guī)范財政工作行為。結(jié)合本局工作的實際制定完善了財政系統(tǒng)崗位考核責任制進一步明確了各股室。
崗位職責。
和工作責任，修訂完善了局機關行政事務管理制度，并將各業(yè)務股室的工作職責、工作守則、職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務辦理程序流程圖以政務公開欄的形式公布上墻，各項業(yè)務實行陽光操作，主動接受群眾監(jiān)督，樹立起財政隊伍的良好形象。
（四）深入開展黨風廉政建設和反腐敗一把手工程，從源頭上防范和治理腐敗現(xiàn)象。在堅決貫徹落實上級紀檢部門各項規(guī)章制度的基礎上，努力規(guī)范財政執(zhí)法行為，促進依法行政和依法治稅，杜絕了稅收征管中的違紀違規(guī)行為。同時，努力配合有關部門抓好反腐倡廉的源頭治理工作，推進了全市的黨風廉政建設。
二是狠抓財源建設，提高生財、聚財能力。
（一）充分發(fā)揮財政職能作用，配合市委、市政府抓好項目建設戰(zhàn)略。我局積極貫徹市委市政府的重點財源建設實施辦法，建立完善我市財源建設的激勵機制，貫徹執(zhí)行市政府確定的各項財政資金扶持企業(yè)的獎勵辦法，充分調(diào)動起各鎮(zhèn)、各部門上項目抓財源建設的積極性，認真落實做好承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的招商引資和擴大內(nèi)需項目工作，全市項目建設進展順利，重點財源建設單位創(chuàng)稅水平穩(wěn)步提高，為財政收入的穩(wěn)定增長打下了堅實的基礎。
（二）充分發(fā)揮財政資金支持、引導作用，多渠道籌集創(chuàng)建資金。通過采取招商引資和經(jīng)營權(quán)出讓等方式，引導民間資本和金融資本投入到我市創(chuàng)建國家園林城市事業(yè)上來，千方百計加大創(chuàng)建國家園林城市的投入。目前城區(qū)污水處理工程、垃圾無害化處理設施，城區(qū)給水工程正在緊鑼密鼓的推進建設，部份重點工程已先后峻工投入使用。城市的總體功能和承載水平不斷增強。
三是強化征管，確保財政收入穩(wěn)定增長。強化征管是財政收支平衡的重要保障，今年以來我們以組織收入、加強征管為中心，加大執(zhí)法力度，積極開辟新稅源，加大清欠力度，對當年稅收做到應收盡收。重點加強對契稅的征管，提高申報率和入庫率。加強對重點行業(yè)、重點戶的管理，減少了稅收流失，使財政收入得到穩(wěn)步的增長，財政收入質(zhì)量有所提高。同時加強非稅收入管理，堅決執(zhí)行預算外資金“收支兩條線”管理規(guī)定，清理列收列支，增強政府宏觀調(diào)控能力，以彌補預算內(nèi)資金不足。
四是強化農(nóng)業(yè)基礎地位，確保對農(nóng)補貼及時發(fā)放。我局將采取積極的政策措施、辦法，合理有序地安排農(nóng)業(yè)預算資金，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎地位，進一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保護糧食綜合生產(chǎn)能力，調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。
五是加強管理，控制支出。鎮(zhèn)財市管和國庫集中支付系統(tǒng)運行情況良好，對財政收支的管理得到了加強，同時進一步完善了有關核算流程及各項管理考核制度，財政監(jiān)督、服務更趨科學化、合理化。
六是政府采購工作不斷深入。我們認真組織實施《政府采購法》，進一步規(guī)范和完善政府采購的組織體系、制度體系和運行體系，擴大政府采購范圍，制定政府采購預算，提高了財政資金的使用效益。一是積極探索適合市情的政府采購模式，規(guī)范完善了政府采購行為。二是堅持由采購業(yè)主確定采購標準和質(zhì)量，不以降低質(zhì)量去換取節(jié)約，政府采購的質(zhì)量不斷提升。三是積極拓寬政府采購實施范圍，結(jié)合政府采購預算編制，進一步擴大了政府采購范圍，截至11月底，共實施政府采購3495次，實際采購中標金額39202、46萬元，節(jié)約資金4580、19萬元，資金節(jié)約率8、82%。
七是有序推進財政投資評審工作。積極推行投資評審、績效評價、預算編制“三位一體”的管理機制，規(guī)范了財政投資評審行為，加強了財政監(jiān)督職能，強化了財政支出管理，節(jié)約了財政資金。到11月止共評審投資項目361個，評審金額41499萬元，評定金額為38758萬元，節(jié)省財政資金2781萬元，凈核減率6、84%。凈核增額40萬元，凈核增率4、81%。
八是加大財政監(jiān)督管理力度，堅持依法行政，提高財政管理水平。
一是認真貫徹執(zhí)行《會計法》，加強會計管理。加強會計人員的管理和培訓，提高會計信息質(zhì)量和會計管理水平，從源頭上加強稅收監(jiān)管。二是繼續(xù)加強預算執(zhí)行的監(jiān)督，重點是建立大額專項資金的審批程序和規(guī)范零星預算追加的審批管理。三是堅決杜絕財政監(jiān)督的“真空區(qū)域”，對一切財政支出，特別是重點支出，實行從核定預算、撥付資金、到安排使用的全過程監(jiān)督，追蹤到底，凡擅自擠占、挪用或損失浪費的，要追究有關負責人的責任。四是強化預算約束，非經(jīng)法定程序不得做出預算調(diào)整，不更改預算支出安排。沒有預算的支出項目，非經(jīng)市人大常委會批準調(diào)整預算，一律不予追加支出。
二、主要經(jīng)驗和體會。
一是今年以來，我市財政部門在市委、市政府的正確領導下，齊心協(xié)力，全力抓落實中央擴大內(nèi)需的積極財政政策，在實施“保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持發(fā)展良好勢頭”目標中，各項工作都取得了新進展，一些重點環(huán)節(jié)取得了新的突破，北流的經(jīng)濟運行平穩(wěn)，呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢。
二是堅定不移地實施“工業(yè)強市”和“項目興市”的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推動經(jīng)濟社會發(fā)展。工業(yè)、項目是北流經(jīng)濟的重要支撐，財政稅收的主要來源，吸納就業(yè)的主要渠道，推進城市化和生產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展的主要動力，是“強市興市”之本、財政收入之本、勞動就業(yè)之本，走新型城市化道路和發(fā)展生產(chǎn)服務業(yè)之本，是推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力的稅收保障。
三、20xx年主要工作目標及分析預測。
20xx年全市財政收入目標初步確定為101813萬元，比上年實績90100萬元增長13%。主要是考慮到到xx年全市經(jīng)濟將繼續(xù)保持穩(wěn)中有升，特別是中央繼續(xù)出臺擴大內(nèi)需政策，我市一批新項目的開工、投資將帶來財政收入的增長，一批新的產(chǎn)業(yè)項目的竣工投產(chǎn)也將帶來新的財源基礎，實現(xiàn)明年財政收入的有效增長是有財源稅源基礎保證。
四、20xx年重點工作及措施。
（一）服務發(fā)展大局，努力做大做優(yōu)經(jīng)濟財政“蛋糕”。
第一，積極發(fā)揮財政職能作用，推進經(jīng)濟更快更好發(fā)展。財政部門充分發(fā)揮財政政策和資金的導向作用，突出更快更好發(fā)展主題，助推全市經(jīng)濟建設實現(xiàn)新突破。一是繼續(xù)籌措資金，集中力量支持全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設的重點項目，為全市經(jīng)濟提速增效提供財力支撐。二是服務招商引資大局，主動做好全市招商引資的服務工作，除認真做好項目引進的財政政策制定外，還要堅決貫徹落實市委政府確定的各項財政優(yōu)惠政策，及時撥付各項企業(yè)獎勵資金，支持企業(yè)做大做強。三是主動配合市政府和國土部門做好土地開發(fā)工作，及時做好土地出讓收入征收管理工作，增加財政收入，籌措開發(fā)資金。四是結(jié)合國企改革，穩(wěn)妥處置國有閑置資產(chǎn)，增加有國有資產(chǎn)經(jīng)營收益。五是全力配合有關部門努力爭取上級資金投入我市各項事業(yè)建設。
第二，強化征收管理，堅決完成全年財政口收入任務，努力完成全市財政收入任務。一是要搞好稅源財源排查，組織各所立即行動起來，針對本鎮(zhèn)當前的經(jīng)濟形勢、稅源狀況和特點，對照任務找差距，對照任務排稅源，摸清稅源底數(shù)，掌握重點行業(yè)、重點企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況，將今年各項收入任務落到實處，整理出本鎮(zhèn)的稅源財源構(gòu)成、征管計劃、不確定因素的應對措施、收入缺口的彌補途徑等。二是強化非稅收入征管。非稅收入是財政系統(tǒng)收入的主要收入，是完成全年任務的關鍵。要將非稅收入征管作為財政部門的主要業(yè)務工作抓緊抓好，要與黨委政府、有關部門制定征管措施，有計劃組織收入及時入庫。
（二）加大“三農(nóng)”投入，努力推進新農(nóng)村建設進程。
第一、重點支持農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為抓手，推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設，重點扶持一批產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值。支持加快農(nóng)村基礎設施建設，重點是通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目示范區(qū)建設，加快小型農(nóng)田水利基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)耕作條件，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的目標。
第二、重點支持農(nóng)村，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。主要包括：一是依托扶貧資金投入，加快農(nóng)村道路建設，扶持農(nóng)村沼氣池建設，整治農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。二是繼續(xù)加大對社會主義新農(nóng)村建設試點的投入，集中財力樹立起一批新農(nóng)村建設的亮點和樣板。三是進行村級公益事業(yè)一事一議財政獎補試點工作，加快解決農(nóng)村民生問題。四是側(cè)重支持農(nóng)村教育事業(yè)，貫徹落實免除義務教育階段學生全年學雜費和對貧困生免費發(fā)放課本等政策，保證農(nóng)民子弟不因貧困而失學；繼續(xù)開展對農(nóng)村中小學危房改造的工作，進一步改善農(nóng)村中小學辦學條件；深入實施農(nóng)民教育培訓工程，提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力。五是深入開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，進一步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率，保證廣大農(nóng)民病有所醫(yī)。六是全力支持做好農(nóng)村民政救助工作，熱誠做好弱勢群體群眾的服務工作，保證農(nóng)民老有所養(yǎng)。
第三、重點讓農(nóng)民受益，加快農(nóng)民致富步伐。重點是繼續(xù)做好財政涉農(nóng)補貼的發(fā)放工作，本著便于操作、熱誠服務的原則，進一步規(guī)范業(yè)務流程，使此項資金能直接迅速發(fā)放到農(nóng)民手中。
（三）堅持統(tǒng)籌兼顧，努力加快經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展步伐。
構(gòu)建和諧社會是建設全面小康社會的重要內(nèi)容和重要保障。要重點解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，要把更多財政資金投向公共服務領域，加大公共財政對基礎教育、社會保障、公共衛(wèi)生、公益文化、群眾體育的投入力度，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。
第一、支持社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加大教育事業(yè)投入，鞏固和完善農(nóng)村義務教育免收學雜費成果，完善從小學到大學的貧困生資助機制。支持建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進一步擴大農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面。
第二，支持就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作。積極落實就業(yè)再就業(yè)政策，進一步落實稅費減免等優(yōu)惠政策，扶持困難群體就業(yè)。繼續(xù)加大社會保障投入，著力完善城鎮(zhèn)、農(nóng)村兩大社會保障體系。以“城市低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村五?！睘橹攸c，形成“低門檻、廣覆蓋、多層次”的社會保障網(wǎng)絡。
（四）堅持改革創(chuàng)新，努力健全公共財政收支管理體系。
一是深化農(nóng)村綜合改革。進一步完善“鎮(zhèn)財市管”，進一步完善鎮(zhèn)級財政收入激勵機制，加大對鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度，緩解鎮(zhèn)級財政困難。
二是繼續(xù)深化國庫集中支付制度改革。利用新的國庫系統(tǒng)管理軟件，完善國庫集中支付各項規(guī)章制度和操作流程，進一步擴大直接支付范圍。進一步擴大網(wǎng)上運行單位規(guī)模。
三是深入推進非稅收入管理改革。嚴格執(zhí)行非稅收入“收支兩條線”管理制度，各部門、各單位非稅收入要全部納入財政管理，不得在部門預算之外循環(huán)。繼續(xù)探索非稅收入收支脫鉤辦法，使非稅收入足額征收，合理增長，既保障單位工作正常開展，又有利于軟環(huán)境建設。
四是穩(wěn)步推進“金財工程”建設。在完善升級財政信息網(wǎng)絡的基礎上，規(guī)范完善信息網(wǎng)絡的相關管理規(guī)定，定期在系統(tǒng)內(nèi)組織開展網(wǎng)絡巡檢，確保網(wǎng)絡和系統(tǒng)安全。積極穩(wěn)妥試行非稅收入征管軟件、局機關辦公自動化軟件上線運行。
五是進一步完善政府采購管理制度，盡可能擴大財政通用設備的采購范圍，逐步完善管采分離后政府采購的操作規(guī)程和監(jiān)督辦法。
六是切實加強國有資產(chǎn)管理工作，加快國有企業(yè)改制步伐。積極建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，完善管理制度，實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合。
七是建立財政投資項目評審和支出績效評價機制，切實履行財政職能，強化財政支出預算管理，認真解決當前財政性投資項目在建設中的高估冒算、朝令夕改、盲目投資、資金使用效益低和損失浪費嚴重等問題，逐步實現(xiàn)對財政性投資資金的使用實行全范圍、全過程的監(jiān)督管理。
（五）狠抓作風建設，努力打造優(yōu)良的財政干部隊伍。
搞好財政工作，離不開高素質(zhì)的財政干部隊伍。要通過外樹服務型機關形象、內(nèi)興學習型機關新風，造就一支作風硬、業(yè)務精、服務優(yōu)的財政干部隊伍，為財政工作提供人力支撐和組織保證。
一是切實加強學習，學習力是第一競爭力，每一位干部都要把學習貫穿于工作、生活始終，以適應新時期財政工作的需要。二是加強法律法規(guī)和業(yè)務技能培訓，根據(jù)業(yè)務工作的開展不定期舉辦業(yè)務知識培訓班，努力提高干部職工的業(yè)務知識、法律知識。三是修訂、完善各項機關管理制度，加大機關行政效能建設考核力度。四是切實加強黨風廉政建設。始終堅持兩手抓，強化責任、落實措施，實現(xiàn)財政業(yè)務工作與黨風廉政建設雙促進。
20xx年，我局將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞建設富裕文明和諧新北流這一主題，繼續(xù)創(chuàng)新理財思路，提高理財能力，狠抓增收節(jié)支，強化財政管理，深化財政改革，齊心協(xié)力，真抓實干，全面完成全年財政各項工作任務，努力開創(chuàng)我市財政工作新局面。
20xx年，在市委、市政府和區(qū)財政廳的統(tǒng)一領導和正確指導下，我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以開展“三嚴三實”活動為契機，按照市委、市政府工作部署，圍繞服務“三年目標任務行動計劃”重大項目建設和“1010”重點工作，狠抓財源建設，認真組織收入，確保各項支出及時落實到位，財政改革有效推進，各項工作進展順利。1-10月，全市組織財政收入58、14億元，增長8、3%，完成全年72、54億元預期目標的80、1%，收入增幅在全區(qū)排名第7位，收入完成進度全區(qū)排名第6位；全市一般公共預算支出139、32億元，增長21、3%，完成年度預算的70、0%，支出增幅在全區(qū)排名第4位。
一、20xx年主要工作。
（一）發(fā)揮財政職能作用，全力促進穩(wěn)增長。
面對增長動力有限、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、外部發(fā)展環(huán)境復雜多變的嚴峻形勢，我局主動適應新常態(tài)，始終圍繞“穩(wěn)增長”目標，全力支持“西江經(jīng)濟帶項目建設三年攻堅戰(zhàn)”，狠抓財政收支執(zhí)行，深入推進財政管理改革，努力盤活財政存量資金，進一步激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力，有效促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。
1、積極籌措項目資金，推進重大項目建設。認真貫徹自治區(qū)穩(wěn)增長48條、市政府穩(wěn)增長42條政策措施，按照市政府重大項目推進要求，積極籌措和統(tǒng)籌安排資金，加大項目前期工作經(jīng)費和重點項目建設的投入，確保項目建設資金及時到位。已撥付項目建設資金20億元，為項目建設提供了資金保障。此外，安排1000萬元作為全市招商引資工作經(jīng)費，扎實推進招商引資，培育新興財源。
2、加大幫扶力度，促進企業(yè)發(fā)展。1-10月共上報資金扶持項目206項，爭取到中央、自治區(qū)扶持工業(yè)、商業(yè)企業(yè)項目專項資金3、59億元，其中工業(yè)企業(yè)扶持7559萬元、商糧貿(mào)資金2、83億元，重點用于企業(yè)技術(shù)改造、園區(qū)標準廠房補貼、淘汰落后產(chǎn)能、園區(qū)發(fā)展專項補助以及中央促進服務業(yè)發(fā)展等。切實加大對全市中小工業(yè)企業(yè)流動資金信貸支持力度，根據(jù)《xx市中小工業(yè)企業(yè)信貸引導資金管理實施細則》，與銀行合作開展“惠企貸”業(yè)務，要求合作銀行按不低于1：10的比例為我市工業(yè)企業(yè)安排信貸資金。
（二）以盤活為抓手，加強預算執(zhí)行進度。
1、盤活存量資金。按照“摸清底數(shù)、分類處理；上下聯(lián)動、全面推進；清理自查，整改落實；明確投向、統(tǒng)籌使用”的原則，對財政存量資金進行了全面清理和盤活。同時，開展市直預算單位實有資金賬戶清理檢查，共清查180個市直預算單位，涉及實有資金賬戶270個，盤活財政存量資金5、5億元，盤活后的財政資金統(tǒng)籌用于彌補20xx年因經(jīng)濟下行及剛性支出因素增加形成的財力缺口、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園建設、招商引資工作等。
2、以制度保執(zhí)行。為加快預算支出進度，確保完成全年財政支出任務，從5月份起對在一般公共預算支出安排中的百萬元以上項目支出進度監(jiān)控，并先后出臺《xx市市直預算單位一般公共預算支出進度考核辦法》、《xx市財政局財政支出進度管理工作規(guī)程》和《xx市市直政府大額投資項目資金支出考核暫行辦法》，強化項目建設資金支出管理，推進項目建設進度，提高項目投資的社會效益和經(jīng)濟效益。
（三）加大民生投入，促進社會和諧。
穩(wěn)步推進教育、科學文化、社會保障與醫(yī)療就業(yè)等各項民生事業(yè)。1-10月，共下達教育科技文化等民生項目資金39、51億元，同時落實市級配套資金共計2973萬元。大力爭取上級資金支持，20xx年上級義務教育補助資金由原來年補助額度318、25萬元增加到865、25萬元，增長171、88%。成功申報“荷城荷花文化科技博覽園建設”項目，已獲自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金80萬元的支持。對市科技局科技企業(yè)孵化器運行情況進行調(diào)研分析，實地考察孵化器運轉(zhuǎn)情況，收集相關數(shù)據(jù)，并建立孵化企業(yè)數(shù)據(jù)庫，對孵化器運行資金的使用情況及成效進行績效考評。配合市教育局加快推進荷城二小、荷城三小、西江小學分校區(qū)等中心城區(qū)學校建設，目前新建荷城二小、擴建的四中（二中）校區(qū)、西江小學二校區(qū)已投入使用。1-10月，全市社保和就業(yè)支出15、03億元，比上年同期增支2、93億元，增長24、2%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出23、96億元，比上年同期增支4、99億元，增長26、3%。財政支農(nóng)資金整合工作得到有效推進，市本級整合支農(nóng)資金1800萬元，重點支持國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)（港北）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（港北）示范區(qū)、三區(qū)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)和“雙高”糖料蔗基地等建設，其中撥付560萬元支持覃塘區(qū)特色農(nóng)業(yè)蓮藕產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)建設、115萬元支持港南區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)建設。進一步扶持壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，下達市本級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持項目資金575、66萬元。引進第三方中介機構(gòu)對我市“菜籃子”項目資金、技術(shù)研究與開發(fā)資金等六個項目開展了績效評價工作。出臺《20xx年政策性農(nóng)業(yè)保險工作實施方案》，明確保險種類；與市保險行業(yè)協(xié)會聯(lián)合印發(fā)《xx市政策性農(nóng)業(yè)保險理賠服務標準》，并做好配套資金測算工作。與市金融辦聯(lián)合制訂《xx市小額貸款保證保險風險補償暫行辦法》，分別與xx市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社和中國郵政儲蓄銀行xx市分行簽訂小額擔保貸款委托協(xié)議，繼續(xù)開展小額擔保貸款發(fā)放業(yè)務。
（四）深入推進各項財政管理改革，提高理財水平。
1、強化預算執(zhí)行。落實新《預算法》“講求績效”原則，將預算績效管理工作滲透到預算工作的各環(huán)節(jié)。推進開展基本支出績效目標、項目支出績效目標和部門整體支出績效目標3類目標的申報工作，基本涵蓋預算支出的所有范圍和內(nèi)容，范圍覆蓋到市直所有一級預算單位，部門“花錢必問效”的績效理念已逐步樹立。將市直所有預算單位納入到項目績效評價工作覆蓋范圍，每個部門至少對2019年度的一個重點項目開展績效評價工作。此外，首選30個預算單位開展2019年部門整體支出績效評價試點，覆蓋面占2019年全市一級預算部門的20%以上。
2、創(chuàng)新監(jiān)督管理機制。制定政府采購監(jiān)督管理制度，創(chuàng)新工作手段，簡政放權(quán)，放管結(jié)合，改進政府采購監(jiān)督管理工作方式，公開明確監(jiān)管職責范圍，讓監(jiān)管工作陽光透明。1-9月，全市政府采購預算28、7億元，實際采購金額24、3億元，節(jié)約資金4、4億元，資金節(jié)約率為15、4%。出臺《xx市財政投資評審中心評審業(yè)務安排內(nèi)部控制制度》和《xx市政府投資項目評審協(xié)作中介機構(gòu)暫行管理辦法》，對工程項目投資評審采取公開搖號方式、公開招標競標方式，防止項目安排的暗箱操作。1-10月，共完成財政性投資預算評審項目135個，送審金額12、17億元，審定金額10、66億元，審減金額1、51億元，審減率為12、41%。
3、加強政府債務管理。開展存量債務清理甄別工作，全面對我市存量債務進行清理甄別，理清一般債務和專項債務。根據(jù)新《預算法》要求，建立國開行貸款資金使用管理和年度融資提款預算管理機制，進一步加強各類融資資金預算管理。加強政府債務統(tǒng)計，通過應用系統(tǒng)逐筆統(tǒng)計債務的“借、用、還、記”情況，按季度形成債務報表。同時，加強風險預警，對債務總量情況進行監(jiān)控。根據(jù)自治區(qū)財政廳資金使用分配計劃，將新增債券用于市政基礎設施及教育文化等社會事業(yè)基礎設施建設等重大公益性項目支出。及時將第一批置換債券撥付到位，降低政府再融資成本，緩解了經(jīng)濟下行中的資金壓力。
4、加強國有資產(chǎn)管理。完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)管理信息平臺，發(fā)揮平臺動態(tài)管理作用。及時將資產(chǎn)配置、使用、出租、處置等日常管理工作納入信息系統(tǒng)管理。積極推進資產(chǎn)處置、交易平臺的建設，將市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置統(tǒng)一納入市本級公共資源交易平臺，建立處置資產(chǎn)回收統(tǒng)一處理流程，為單位規(guī)范資產(chǎn)處置提供方便。
5、擴面政府購買服務。按照市政府“1010”重點工作時間節(jié)點要求，組織開展了馬草江生態(tài)公園和新世紀廣場養(yǎng)護項目、圖書館館務服務項目、社會福利院養(yǎng)教護工服務項目的政府購買服務工作。
6、建立政法裝備采購新機制。在全區(qū)率先調(diào)整市以下政法裝備采購事權(quán)，將現(xiàn)有自治區(qū)級、市級采購發(fā)展成為自治區(qū)級、市級、縣級采購，有力提高政法業(yè)務裝備經(jīng)費使用效益及采購效率，得到了自治區(qū)財政廳的肯定并在全區(qū)推廣經(jīng)驗。
7、構(gòu)建財政法治基本框架。全面規(guī)范財政重大決策、權(quán)力與責任清單、稅收優(yōu)惠政策等管理行為，發(fā)揮熟悉財政稅收政策法規(guī)的業(yè)務優(yōu)勢，積極防范政府投資風險，維護政府的財政經(jīng)濟利益取得了顯著成效。同時，積極開展調(diào)查研究，深入研究財稅政策，為進一步理順市本直和城區(qū)財政收入管理關系，收集第一手資料。
8、積極推進預算信息公開。按照新《預算法》要求，在市人大審議批準之日起20日內(nèi)，向社會公開了2019年全市和市本級預算執(zhí)行情況和20xx年預算草案報告及相關表格，并細化公開內(nèi)容，對一般公共預算、政府性基金預算、社會保險基金預算、國有資本經(jīng)營預算均公開到項級科目。同時，按要求公開了市直20xx年財政撥款“三公”經(jīng)費預算。
（五）開展“陽光財政建設年”活動，加強機關管理。
1、推廣oa系統(tǒng)應用。修改完善oa系統(tǒng)應用管理辦法，緊扣市政府辦“6個工作日”辦文要求，減少文件批辦環(huán)節(jié)，壓縮流轉(zhuǎn)時間，促進辦文提速。除局領導參加的特定會議外，局內(nèi)分發(fā)文件、通知及公告全部通過oa系統(tǒng)分發(fā)，實現(xiàn)辦事提速。同時，做好財政應用支撐平臺業(yè)務預算單位專網(wǎng)建設和管理工作，使財政業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)完全隔離。對財政銀行支付和清算專網(wǎng)的架構(gòu)進行改造，建立起高效、安全、快捷的財政業(yè)務支付專網(wǎng)。
2、加強財政調(diào)研和信息宣傳工作。組織開展財政課題調(diào)研，共組織實施完成調(diào)研課題項目108項，其中自治區(qū)重點調(diào)研課題5項。成立工作領導小組和課題組，精心編制財政發(fā)展“十三五”規(guī)劃。建立“三級審核”制度，規(guī)范信息報送和財政宣傳。
3、健全內(nèi)部控制制度。出臺機關《內(nèi)部控制制度建設實施方案》，對局機關各科室內(nèi)部控制操作規(guī)程與工作流程進行審核、檢查、考核和評估。制定“陽光財政”建設年活動實施方案，梳理、修改、完善現(xiàn)有工作流程49項，將流程上墻上網(wǎng)公開，方便群眾監(jiān)督，達到規(guī)范工作、方便群眾、提高效率的目標。
（六）強化財政監(jiān)督，提高財政資金使用效益。
1、加強“三公”經(jīng)費監(jiān)控管理。及時匯總和報送“三公”經(jīng)費預算執(zhí)行情況數(shù)據(jù)，分析“三公”經(jīng)費增減變化情況，進行風險預警。開展差旅費和會議費管理制度執(zhí)行情況調(diào)研，嚴格按照會議費、培訓費、因公出國等管理辦法審核支出，嚴控支出源頭關。1-10月份，全市“三公”經(jīng)費1、09億元，減少1806、85萬元，下降14、2%。
2、組織開展國有資產(chǎn)清查工作。對2019年度行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果真實性進行抽查復核，有效解決重采購，輕管理的現(xiàn)象。針對清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，對市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況，包括資產(chǎn)管理、購置、處理、出租出借及監(jiān)督管理等各個環(huán)節(jié)上實施日常的動態(tài)監(jiān)督檢查。
3、組織開展專項資金檢查。開展全市上下聯(lián)動會計監(jiān)督檢查，對部分單位存在的財務收支管理、會計核算、資金管理使用等方面問題，進行通報整改，涉及違規(guī)資金共8208、64萬元。牽頭組織開展全市民生政策落實情況自查工作，對12類民生資金開展自查自糾，未發(fā)現(xiàn)冒領、克扣、拖欠涉農(nóng)民生補助資金和向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為。接管市民生資金電子監(jiān)察系統(tǒng)，開展民生資金錄入、撥付、發(fā)放等的監(jiān)控工作。開展涉農(nóng)資金和貧困大學生入學補助資金等專項資金整治活動，嚴肅查處截留、擠占、挪用、騙取、貪污、私分資金等問題。
（七）深入開展“三嚴三實”專題活動，提高機關執(zhí)行力和凝聚力。
1、扎實開展“三嚴三實”專題教育活動。及時制定調(diào)研。
工作方案。
學習研討工作方案和邊學邊查邊改工作方案，明確專題教育活動各項工作要求，細化活動步驟。緊扣“三嚴三實”要求，聯(lián)系本單位實際，聯(lián)系黨員干部思想工作生活和作風實際，局黨組成員帶頭上黨課。各黨組成員組織分管科室干部學習黨課，累計聽課人數(shù)245人次。結(jié)合財政專題調(diào)研活動，對加快形成開放合作新格局市財政“十三五”規(guī)劃編制穩(wěn)增長“精準扶貧”鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果“嚴以用權(quán)”等六個方面進行深入研究分析和討論，就“堅持從現(xiàn)實出發(fā)謀事業(yè)，推動穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風險方面等”方面形成《關于對編制財政發(fā)展“十三五”規(guī)劃的意見建議》《貫徹落實“精準扶貧”工作的意見建議》等多項意見建議。
2、組織開展全員培訓。組織全體干部職工參加市財政局全員知識培訓班，對預算績效管理評價、廣西財政體制、行政單位財務管理和內(nèi)部控制等課程相關理論知識進行全面系統(tǒng)的學習，為干部扎實做好本職工作、提高業(yè)務能力奠定堅實基礎。
3、加強黨風廉政建設。將黨風廉政建設納入科室和個人年度考核，通過組織觀看自治區(qū)黨風廉政工作會議視頻、邀請自治區(qū)人民檢察院職務犯罪預防局領導專題講座以及組織到市檢察院開展警示教育等豐富多彩的活動，強化領導干部廉政風險意識。
此外，繼續(xù)扎實推進會計管理、教育培訓、黨務、工會、檔案和后勤管理等工作。
（一）加強組織財政收入工作。20xx年是“十三五”開局之年，我局將深入實施2019-2020年全市財源建設規(guī)劃，實施財源建設工程，堅持把服務企業(yè)作為穩(wěn)增長的重中之重，積極落實自治區(qū)和市政府穩(wěn)增長措施，激勵全市上下發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。同時，進一步加強對收入的預測分析和研判工作，密切與國稅、地稅部門的聯(lián)系，加大調(diào)研力度，組織到縣市區(qū)開展收入情況摸底調(diào)研，加強對重點稅源的監(jiān)控，及時掌握收入進度情況，了解收入征管工作中的存在問題，提出加強收入征管、控制非稅收入占比的工作意見，促進全年收入預期目標的實現(xiàn)。
（二）深入推進財政改革管理。繼續(xù)推進開展預算績效管理工作，對納入績效目標管理的2019年度項目開展績效日常監(jiān)控，形成年中績效監(jiān)控情況報告。組織開展20xx年度項目部門自評工作，做好項目自評報告。總結(jié)20xx年度引進中介機構(gòu)開展績效評價工作經(jīng)驗，適當擴大中介機構(gòu)評價范圍，建立中介機構(gòu)評價結(jié)果與項目資金安排掛鉤機制，探索建立中介機構(gòu)管理辦法，加強中介機構(gòu)管理。按照自治區(qū)部署，啟動和試點編制2019-2019年中期財政規(guī)劃，指導部門編制預算滾動規(guī)劃，增強預算可持續(xù)性。將盤活財政存量資金工作常態(tài)化，加強政府債務預算管理，繼續(xù)推進公務用車改革。續(xù)推進ppp模式運用，建立全市社會資本合作方資料庫，建立第三方專業(yè)機構(gòu)的專家?guī)臁?/p>
（三）支持各項民生事業(yè)。繼續(xù)加快推進市中心城區(qū)學校建設，做好2019年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報工作。進一步支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)扶貧為主要抓手，將項目資金重點向扶貧攻堅點傾斜，抓好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的全面落實，在確保資金安全的前提下，加快支出進度。繼續(xù)做好被征地農(nóng)民社會保障工作，全面推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，完善監(jiān)管制度，確保社?；鸢踩?。
（四）支持招商引資工作。及時安排項目前期經(jīng)費，突出爭取國家、自治區(qū)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)布局項目，引進一批關聯(lián)度大、帶動力強、稅收貢獻率高的工業(yè)類產(chǎn)業(yè)項目，并力促企業(yè)落地發(fā)展，培育新財源。
（五）進一步深化政府信息公開。完善“一平臺兩網(wǎng)站”建設，向社會公開全市和市本級財政預決算信息、采購、評審和財政政策等信息，提高局機關信息公開全面性、及時性、完整性，保障信息公開的透明度、質(zhì)量、效率，接受社會和群眾的監(jiān)督。
（六）進一步完善制度。進一步完善和細化財政權(quán)力清單、責任清單、專項資金管理清單內(nèi)容，落實權(quán)力與責任運行監(jiān)督管理措施，確保財政權(quán)力的規(guī)范運行。
（七）出臺“十三五”規(guī)劃。制定財政收入和支出目標，明確財源建設、財政重點支出、財政體制改革的方向與領域，并提出完成工作目標的保障措施，指導各項財政改革與工作的開展。
xx年，我局在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，按照省、市財政工作的總體部署，以“學江浙、促發(fā)展”和“繼續(xù)解放思想，加快‘兩個率先’”主題教育活動為契機，大力組織收入，科學調(diào)度資金，加強資金管理，深化財政改革，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，較好的完成了各項財政任務，促進了全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。
12月底，我市地方財政收入預計完成萬元，占任務的%；一般預算收入預計完成萬元，占任務的%；財政口組織收入預計完成萬元，占任務的%；財政專戶儲存資金預計完成萬元，占任務的%；向上爭取資金預計完成萬元，占任務的%；融資預計完成億，占全年目標的%。
為確保全年財政目標任務順利實現(xiàn)，我們主要采取了以下幾方面措施：
（一）狠抓財政收入，收入實現(xiàn)了穩(wěn)步增長。xx年我們按照“挖潛堵漏，有保有壓”的八字方針，創(chuàng)新思路，完善制度，全面加強了收支管理。一是定期協(xié)調(diào)召開財稅部門收入分析例會，加強收入分析與預測，協(xié)調(diào)督促兩稅部門加強稅收征管，及時幫助解決稅收征管中出現(xiàn)的各種問題。二是抓住煤炭價格大幅上漲，企業(yè)效益大增的有利時機，由市政府牽頭組織實施煤炭行業(yè)稅收專項整治活動，確保重點稅收應收盡收。全年全市煤炭行業(yè)貢獻稅收萬元，較上年增收萬元，同比增長%。三是啟動稅源建設管理平臺，充分發(fā)揮稅源辦管理職能，加強稅源分析，協(xié)調(diào)配合兩稅部門組織收入，督促鎮(zhèn)（街道）加強收入征管。在市稅源辦的協(xié)調(diào)配合下，稅務部門選取耐材、商業(yè)、房地產(chǎn)、建筑行業(yè)開展專項稅收清查活動。各鎮(zhèn)（街道）除配合稅務部門開展專項清查外，還根據(jù)本轄區(qū)稅源特點，開展了形式多樣的稅收清查專項治理活動，取得了明顯成效。xx年，建筑、住宿、租賃和商務服務業(yè)等行業(yè)稅收分別增長%、%和%。四是狠抓小稅增長。面對主體稅種受經(jīng)濟形勢和政策影響增速大幅下滑的不利局面，各級財政部門根據(jù)不同區(qū)域稅源特點，積極配合稅務部門，不斷加強小稅種的征管，小稅種保持了強勁增長態(tài)勢。全年全市房產(chǎn)稅、車船稅、土地使用稅和資源稅的增幅分別達到%、%、%和%，小稅種成為新的稅收增長點。五是充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易中心、土地儲備中心和財政國資部門的作用，樹立經(jīng)營城市理念，運用招標、拍賣、掛牌等多種形式，盤活存量資產(chǎn)，謀求土地和國有資產(chǎn)的最大收益化。
（二）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，財政保障能力持續(xù)增強。按照保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點的要求，科學安排預算，合理調(diào)度資金，在確保干部教師工資及時足額發(fā)放，黨政機關正常運轉(zhuǎn)的基礎上，加大對事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重點支出的保障力度。
1、確保行政事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)。在預算執(zhí)行中優(yōu)先安排黨政機關辦公經(jīng)費和全市干部職工工資，確保了黨政機關的正常運轉(zhuǎn)和全市干部職工工資及時足額發(fā)放。其中：安排資金x萬元兌現(xiàn)了xx年度目標考核獎發(fā)放政策，安排資金x萬元提高了全市財供人員津補貼標準。
2、加大民生投入力度。一是加大教育投入力度。xx年投入“兩免一補”資金x萬元，大幅提高農(nóng)村小學生生均公用經(jīng)費標準和提高農(nóng)村中小學校舍維修改造補助標準。其中農(nóng)村小學生生均公用經(jīng)費標準由每生每年160元提高到230元，農(nóng)村初中生由每生每年250元提高到375元；農(nóng)村中小學校舍維修改造補助標準由每平米400元提高到500元。二是認真落實強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策。全年全市兌付糧食直補資金x萬元，15、16萬農(nóng)戶直接受益，其中糧食直補標準較去年每畝增加0、34元，綜合直補標準較去年每畝增加33、26元；認真落實“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品財政補貼政策，全年全市共發(fā)放家電下鄉(xiāng)補貼資金xx萬元，xx戶農(nóng)戶享受到了按家電銷售價格13%的財政補貼；落實能繁母豬保險保費補貼政策，支持生豬生產(chǎn)，全年全市共拔付補貼資金萬元。三是提高社會保障水平。不斷加大社會保障投入，全力推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險改革，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，改善居民消費預期，增加消費需求。其中：城市低保支出萬，農(nóng)村低保支出萬，新農(nóng)合支出x萬元，安居工程支出x萬元，為實現(xiàn)我市居民“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所居”提供了堅實財力支撐。四是落實再就財政扶持政策，推進再就業(yè)工作開展。我們通過強化職業(yè)技能培訓，轉(zhuǎn)變培訓模式，開發(fā)公益性崗位，積極營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍。xx年，舉辦公益性培訓2期，創(chuàng)業(yè)培訓8期，農(nóng)民工培訓班23班，培訓人員共3945人。全年開發(fā)公益性崗位1122個，發(fā)放公益性崗位補貼x萬元。發(fā)放小額貸款263筆，貸款x萬元，財政貼息xx萬元，促進全民創(chuàng)業(yè)。五是落實石油價格補貼政策。為維護社會穩(wěn)定，我們繼續(xù)對社會公益性行業(yè)和部分弱勢群體給與油價補貼，全年石油價格財政補貼資金x萬元。
3、確保事關全市經(jīng)濟社會及市定重點工程需要。一是發(fā)揮財政杠桿作用，安排撥付科技三項經(jīng)費、招商引資、企業(yè)效益杯、企業(yè)創(chuàng)名牌和節(jié)能減排等各項獎勵補助資金x萬元，引導企業(yè)做大做強；配合經(jīng)貿(mào)委、科委、發(fā)改委、商務局等相關部門積極服務企業(yè)，做好企業(yè)項目申報工作，全年共組織我市26戶企業(yè)，向上申報國家和省市重點資金扶持項目資金x萬元，其中有17戶企業(yè)項目獲得通過，取得財政扶持資金x萬元。二是支持重點工程開展。安排資金億元，用于伊洛河綜合整治、新興路大橋、石河道綜合治理、旅游發(fā)展三年行動計劃、城中村改造，文化活動中心暨圖書館建設等，加快城市基礎設施建設。
（三）加大融資力度，融資工作實現(xiàn)了新突破。今年，我們積極應對國家宏觀調(diào)控不利局面，努力克服貨幣政策緊縮、政府性貸款限制較多、擔保企業(yè)難找和貸款平臺負債率高等困難，廣開門路，想方設法，多渠道籌集建設資金。全年累計融資億元，不僅確保了資金鏈條完整，維護了政府信譽，還保證了市定重點工程的順利開展。同時，我們積極加強與上級財政部門聯(lián)系，主動研究政策，做好項目申報工作，以好的項目爭取更多的資金。全年共向省廳爭取專項補助和轉(zhuǎn)移支付億元，同比增加x萬元。向鄭州市爭取資金渠道也已基本順暢，全年累計爭取專項補助x萬元，有力支持了我市各項社會事業(yè)的發(fā)展。此外，為解決財政資金供不應求問題，我們想方設法從省廳超借現(xiàn)金，全年累計超借現(xiàn)金億元，超借額度超過部分困難省轄市向省廳的借款額度，在全市財政資金供求矛盾十分突出的情況下，有效解決了財政資金壓力，確保了財政預算的順利執(zhí)行。
（四）加強財政監(jiān)管，提高財政資金使用效益。強化“節(jié)支就是增收”理念，深化財政改革，加強財政監(jiān)督，努力提高財政資金使用效益。一是集中支付從服務單位，服務財政出發(fā)，按照有關制度和規(guī)定，從源頭上預防單位濫用亂支行為，促進了廉政建設。一年來，通過審核監(jiān)督，共剔除退回各類不合規(guī)單據(jù)875份，金額x萬元；拒付違規(guī)支出起，累計金額達xx萬元。二是完善政府采購制度，擴大政府采購范圍和規(guī)模，大力實施節(jié)能采購，充分發(fā)揮政府采購的集約型效益。全年共舉行政府采購公開、邀請招標活動次，詢價采購次，政府采購金額達億元，節(jié)約資金萬元，節(jié)約率達%。三是加強基建項目投資評審工作，補充完善了《鞏義市政府投資項目監(jiān)督管理辦法》，進一步規(guī)范基建工程的招投標程序和辦法，參與項目前期論證，加強項目實施監(jiān)管，用最少的錢辦最多的事。全年共審查工程項目個，審減不合理投資萬，審減率達%。四是進一步規(guī)范財政專項資金審批程序，加強項目評審立項工作，財政監(jiān)督關口前移。建立了財政資金撥付的“集體研究”和“跟蹤問效”機制，專項資金的管理和使用更加規(guī)范。五是改革公務用車配置和編制管理辦法，出臺《xx市黨政機關事業(yè)單位公務小汽車定編配備和使用管理辦法》，有效杜絕超配、超編小汽車風氣，制止講排場、比闊氣、亂花錢行為。六是加強財政監(jiān)督。5月份，按照省、市要求，在全市開展政府采購執(zhí)行情況專項檢查，進一步提高行政事業(yè)單位的政府采購意識。組織人員分別對10個鎮(zhèn)和8個企事業(yè)單位的現(xiàn)金管理、財政經(jīng)費、會計基礎等工作進行抽查，對城鄉(xiāng)低保、扶貧救災等專項資金發(fā)放使用情況進行了全面檢查，嚴肅了財經(jīng)紀律。七是穩(wěn)步推進農(nóng)村普及九年義務教育債務的清理化解工作，通過各相關部門的共同努力和積極配合，目前已基本完成相關債務的最后核實和鎖定。
（五）加強隊伍建設，提供強有力的組織保證。xx年，我們在做好“收支”兩篇文章的同時，以改進工作作風為重點，狠抓隊伍和廉政建設。一是認真開展“三評一創(chuàng)”、“學江浙、促發(fā)展”和“兩轉(zhuǎn)兩提”等主題教育活動，把各項主題教育活動同財政中心工作緊密結(jié)合，采取有效措施，組織全體干部職工認真學習培訓，嚴格檢查剖析，扎實整改提高，得到了市委、市政府的肯定，有力推進我局各項事業(yè)的順利開展。二是認真開展廉政警示教育，增強財政干部職工廉潔理財、依法理財意識。x月份在河南豫中監(jiān)獄召開了xx市財政系統(tǒng)黨風廉政建設會議，通過參觀監(jiān)獄犯人居所和勞動場地，聽取在押犯的含淚懺悔，使每名財政人員得到教育，受到警示。完善機關財務管理制度、考勤制度、請銷假制度、服務承諾制度、使干部職工組織紀律，服務基層，服務群眾，奉獻財政的意識明顯增強。三是建立財政監(jiān)督員制度，強化社會監(jiān)督。制定《xx市財政監(jiān)督員辦法》，聘請15名有關行業(yè)人員作為財政監(jiān)督員，邀請他們參加財政工作有關會議，參與財政政策和計劃的制訂，對財政工作存在的問題提出合理化意見及建議。四是開展文明辦公檢查評比活動。以爭創(chuàng)省級文明單位為契機，通過定期不定期檢查評比單位室內(nèi)衛(wèi)生、工作紀律、服務承諾、儀容儀表、工作作風、黨風廉政建設，使財政系統(tǒng)干部職工的行為得到規(guī)范，精神面貌不斷改變。五是加強黨建工作。組織系統(tǒng)全體黨員舉辦“慶七一、迎奧運、攀高峰”登山活動、戶外拓展訓練活動和黨員冬季乒乓球比賽等系列活動，鍛煉干部職工體魄，增進干部職工協(xié)同作戰(zhàn)、勇爭第一的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、存在的問題。
今年以來，盡管我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，財政收入持續(xù)增長，支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，各項惠農(nóng)惠民政策全面得到落實，但工作中還存在一些困難和不足。一是主體稅種增速趨緩，稅收收入壓力大。二是非稅收入基數(shù)較大，缺乏新的收入增長點。三是剛性支出不斷加大，收支矛盾突出，財政收入增量部分遠遠不能滿足支出需要，重點工程資金缺口尤其大。四是融資形勢嚴峻，償還貸款本息壓力大。五是財政改革步伐有待進一步加強，改革的深度、廣度和徹底性方面仍有可發(fā)展空間。
三、xx年工作打算。
xx年，我們將繼續(xù)按照“抓收入、強融資、保支出、嚴管理、強隊伍、求創(chuàng)新”的思路，圍繞“建一流隊伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績”的奮斗目標，大力組織收入，合理安排支出，積極推進改革，不斷規(guī)范管理，強化學習，轉(zhuǎn)變作風，求真務實，負重前進，為促進全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)的健康發(fā)展做出新的貢獻。
1、加強收入征管，增強地方財政實力。全面貫徹“加強征管，堵塞漏洞，清繳欠稅，懲治腐敗”的治稅方針，嚴格依法治稅，確保應收盡收。一是強力推進稅源經(jīng)濟體系建設，健全財政經(jīng)濟形勢聯(lián)合分析機制，積極開展稅源調(diào)查，掌握稅源分布和增減變動情況，抓住重點稅源，管好零星稅源，確保應收盡收。二是以稅收專項整治為切入口，加強對重點稅源及中小企業(yè)的稅收監(jiān)控，對分析選定的重點行業(yè)，實施拉網(wǎng)式排查，嚴厲打擊偷逃稅行為，堵塞征管漏洞。三是完善代扣稅制度，明確責任，獎罰分明。對未履行代扣代繳職責，造成稅款流失的單位和個人，按照有關法律規(guī)定給予處理。四是建立重點企業(yè)納稅公示制度。定期對重點企業(yè)的銷售收入、利潤、納稅和稅負情況進行公示，接受社會監(jiān)督。五是加強非稅收入管理，發(fā)揮非稅收入網(wǎng)絡平臺監(jiān)控作用，加大未出讓土地掛牌出讓力度，加大已出讓土地欠款催繳力度，保證土地經(jīng)營收益及時足額入戶，增強政府宏觀調(diào)控能力。六是建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息檔案，規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置等行為，提高資產(chǎn)經(jīng)營收益。
2、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保重點支出需要。堅決貫徹“一要吃飯，二要建設，三要科學發(fā)展”的理財方針，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，明確支出保障次序，保工資，保運轉(zhuǎn)，保穩(wěn)定，保重點。
一是繼續(xù)堅持勤儉節(jié)約和“有保有壓”的原則，嚴格控制一般性支出增長和各種預算追加，確保黨政機關的正常運轉(zhuǎn)。二是堅持優(yōu)先保障民生支出的原則，加大教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、社會保障等事業(yè)投入力度，確保市定各項重點工程及工作的順利開展。三是嚴格執(zhí)行人大批準的財政收支預算，增強預算執(zhí)行的透明度和約束力。四是進一步細化部門預算，將專項支出盡可能細化到具體項目和單位，為加快支出進度創(chuàng)造條件。
3、加強融資工作，確保資金鏈條不出問題。一是積極探索新的融資方式，創(chuàng)新融資辦法，進一步拓寬融資渠道，努力破解融資難題。二是積極和省內(nèi)外銀信部門聯(lián)系，廣開融資門路，在負債規(guī)模總量穩(wěn)定的基礎上做好貸款本金的歸還和再貸款工作，確保到期貸款本息能及時償付。三是加快現(xiàn)有融資平臺的整合，進一步發(fā)揮“國有資產(chǎn)管理投資公司”、“杜甫故里旅游發(fā)展公司”和“康百萬莊園旅游發(fā)展公司”等新的融資平臺作用，積極探索籌資模式，努力擴大籌資規(guī)模，多渠道、多門路地搞好融資工作，保證資金鏈條銜接到位。
4、強化財政監(jiān)管力度，管好“錢袋子”，不斷提高理財水平。
一是要繼續(xù)擴大國庫集中支付改革范圍，做好行政事業(yè)單位公務卡改革的前期準備工作。
二是要加大推進財政投資評審和績效評價工作力度，將涉及民生的重大支出納入政府采購范圍，對重點項目實行先評審后撥付資金的管理辦法，提高財政理財?shù)目茖W性。
三是嚴格規(guī)范資金管理，前移監(jiān)督關口，健全財政資金運行全程監(jiān)督機制，開展涉及民生資金的專項檢查，擴大農(nóng)口資金縣級報賬制范圍，確保各項惠民惠農(nóng)政策落實到位，起到實效。四是加強國有資產(chǎn)管理，組織中介機構(gòu)對市屬國有及國有控股企業(yè)進行評估，澄清國企家底，防止國有資產(chǎn)流失。五是健全財政政務公開制度，自覺接受人大、政協(xié)和社會各方面的監(jiān)督，不斷提高財政理財水平。
5、加強隊伍建設，提高財政人員綜合素質(zhì)。
一是要加強領導班子建設，建設學習型、創(chuàng)新型、實干型班子，以一個好班子帶出一個好隊伍。
二是繼續(xù)加強作風建設，增強系統(tǒng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三是要加強廉政建設，完善各項規(guī)章制度，加強內(nèi)部監(jiān)督檢查，營造能干事、干成事，不出事的良好氛圍。
發(fā)展和財政局工作總結(jié)及年工作計劃篇二
根據(jù)《__省人民政府辦公廳關于做好20__年政府信息公開工作要點落實情況自查及政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》(閩政辦網(wǎng)傳〔20__〕33號)要求，我局認真開展20__年政務公開工作要點落實情況的自查工作，現(xiàn)將我局自查情況總結(jié)如下:。
20__年，我局嚴格根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及《__省政府信息公開辦法》的要求，具體對照《__省人民政府辦公廳關于印發(fā)20__年政務公開主要任務分解表的通知》(閩政辦〔20__〕83號)及《__市人民政府辦公廳關于印發(fā)20__年政務公開工作主要任務責任分工的通知》(廈府辦〔20__〕88號)有關內(nèi)容，結(jié)合我局具體工作，及時主動公開相關財政信息。其中，我局對積極穩(wěn)妥推進政府和社會資本合作(ppp)項目、市、區(qū)兩級使用財政資金的部門和單位預決算、中小企業(yè)減稅降費、國有資本整體運營情況、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營業(yè)績考核有關情況、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等信息進行重點公開，切實提高財政工作透明度。
一、推進“五公開”情況。
為進一步保障公眾知情權(quán)，切實做好政務公開工作，我局積極推進“五公開”。
一是在“__市財政局”官方門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄集中展示并公開我局權(quán)力清單、責任清單和公共服務事項清單。二是在我局門戶網(wǎng)站公布行政審批中介服務和前置審批事項清單、行政審批事項清理結(jié)果、收費目錄清單情況。三是對于社會關注度高的決策事項，在決策前我局各相關處室會通過門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄中“征求意見”欄目向社會公開相關信息，或者通過在網(wǎng)站上發(fā)布征求意見通知、征求意見函等形式廣泛征求社會公眾意見，并及時反饋意見采納情況。
我局在落實政務公開工作要點的過程中不乏亮點，主要表現(xiàn)為多載體，寬領域，重民生。多載體即我局不僅通過官方門戶網(wǎng)站，也通過“__財政”微信公眾號落實政務公開。同時，我局每年還印制大量的公共財政服務文本分發(fā)給社會公眾。寬領域即我局政務公開所涉及的范圍廣，涵蓋了政府投資重大建設項目信息公開、減稅降費信息公開、國有企業(yè)運營監(jiān)管信息公開、預決算公開、民生支出信息公開等等諸多方面。
重民生即我局政務公開工作以保障民生為重點，對財政工作所涉及的惠民、便民政策及資金信息進行主動公開。例如，在局門戶網(wǎng)站開辟“兩創(chuàng)示范”子網(wǎng)站，發(fā)布相關政策、申報通知及各地雙創(chuàng)工作經(jīng)驗等，為小微雙創(chuàng)企業(yè)提供交流、學習和互動平臺。
二、開展政策解讀和回應社會關切情況。
在推進政務公開的過程中，我局積極開展政策解讀工作，切實保障民眾的知情權(quán)和參與權(quán)。一是在官方網(wǎng)站上開設“公眾參與”專欄，下設“處長訪談”欄目，定期邀請相關處室負責人開展政策解讀工作。同時，我局門戶網(wǎng)站還開設“政策解讀”專欄。政策解讀材料、解讀方案與政策性文件一同報批，嚴格保證解讀的科學性和權(quán)威性。同時，為確保政策解讀的時效性，我局規(guī)定解讀材料一般在文件公開后3個工作日內(nèi)發(fā)布。截止目前，今年我局一共舉辦了八期“處長訪談”，分別由我局農(nóng)業(yè)處、基本建設與債務處、資產(chǎn)處等處室負責人對公眾所關心的政策性問題進行權(quán)威解讀。
除了處室負責人，我局主要負責人也通過“在線訪談”等形式帶頭宣講政策，我局陳向光副局長7月20日在__市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”解讀《__市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金管理暫行辦法》。我局林志成總會計師7月20日在市文化藝術(shù)中心舉辦《預算法》及預算管理改革專題宣講。
我局葉茂偉副局長11月23日在__市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”解讀《__市擔保有限公司農(nóng)業(yè)擔保分公司實施細則》。我局還注重發(fā)揮主流媒體及新媒體作用開展解讀政策，通過“__財政”微信公眾號、現(xiàn)場咨詢等多種方式向社會公眾公開和宣傳財政民生、產(chǎn)業(yè)扶持政策，得到社會各界的充分肯定。
在回應社會關切方面，我局注重加強政務輿情收集、研判、處置、回應制度機制建設，于修訂《內(nèi)部突發(fā)事件應急處理實施方案》和《__市突發(fā)公共事件財政應急保障預案》，印發(fā)《__市財政局網(wǎng)絡輿情應急處置工作預案》，妥善重大政務輿情事件，及時回應社會關切，對上級轉(zhuǎn)發(fā)的輿情處置單均按照要求進行合理、有效回應。
三、政務公開組織領導和考核監(jiān)督情況。
為進一步貫徹落實《條例》的各項工作要求，我局于初成立局政府信息公開工作領導小組。20，為加強對政務公開工作的領導，提高群眾滿意率，經(jīng)研究，調(diào)整局政府信息公開工作領導小組組成人員，領導小組下設辦公室，掛靠局辦公室，配備三名工作人員，并在辦公地點設置了一個政府信息公開申請受理點。
為推動政務公開的工作落實，我局建立了政府信息公開聯(lián)絡員制度，要求局機關各處室和局屬事業(yè)單位確定一名聯(lián)絡員，具體負責本處室、單位的政府信息公開，聯(lián)系、溝通、協(xié)助局政府信息公開辦公室開展工作，目前，我局建立了較為完善的政務公開協(xié)調(diào)機制，且將政務公開納入我局內(nèi)部績效考核體系，占據(jù)一定分值比重，確保政務公開工作有效推進。
四、政務公開制度機制建設情況。
為規(guī)范我局政務公開工作，提高財政工作的透明度，保證公民、法人和其他組織的正當權(quán)益，我局先后制定出臺了《__市財政局政府信息公開實施暫行辦法》、《__市財政局政府信息公開保密審查暫行規(guī)定》、《__市財政局政府公開信息送交暫行辦法》和《__市財政局政府信息依申請公開操作細則》等制度，并對我局政府信息公開工作中的主動公開、申請受理、保密審查、信息送交等各個環(huán)節(jié)的程序予以明確和規(guī)范。同時，我局還建立了利益相關方等列席政府有關會議制度及重大民生決策事項民意調(diào)查制度，20__年1月至10月，我局共開展4次大規(guī)模民意征集活動。
我局結(jié)合財政工作實際，于204月制定《__市財政局政府信息公開指南(試行)》，《__市財政局政府信息公開目錄(試行)》和《__市財政局政府信息公開目錄編制說明(試行)》，公布了政府信息公開、查詢、受理、投訴的渠道和程序，明確了政府信息公開的主要內(nèi)容，并將政府信息分為組織機構(gòu)、規(guī)范文件、預算決算等十大類。同時，在我局門戶網(wǎng)站上設置“政府信息公開”專欄，公布并及時更新以上政務信息。
在政務公開機制建設方面，為推動政務公開的工作落實，我局建立了政府信息公開聯(lián)絡員制度，要求局機關各處室和局屬事業(yè)單位確定一名聯(lián)絡員，具體負責本處室、單位的政府信息公開，聯(lián)系、溝通、協(xié)助局政府信息公開辦公室開展工作，使之成為我局推行政府信息公開的橋梁和紐帶。通過建立領導小組和聯(lián)絡員制度，進一步明確了工作職責，確保政府信息公開工作層層推進、層層落實，逐步形成“行政一把手負總責、分管領導具體負責、綜合部門組織協(xié)調(diào)、業(yè)務部門各負其責、紀檢監(jiān)察監(jiān)督監(jiān)察”的領導機制和工作機制。
五、政務服務開展情況。
我局積極推動政務服務向網(wǎng)上辦理延伸，通過網(wǎng)上辦事大廳辦理業(yè)務、提供咨詢，對行政許可、公共服務、行政確認等10項政務服務事項實行網(wǎng)上終審。同時，通過網(wǎng)上辦事大廳公開業(yè)務辦理程序、標準、時限，在政務服務大廳公布政務服務事項辦事指南、辦理時間、地點等信息。制作標準化辦事規(guī)程并在財政局門戶網(wǎng)站公布，通過網(wǎng)上辦事大廳公開具體業(yè)務辦理情況。我局努力推進實體政務大廳辦事平臺與部門業(yè)務系統(tǒng)融合，實現(xiàn)財政性投融資建設項目預決算審核與部門業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸。我局在門戶網(wǎng)站上設立政務公開專欄，分專題梳理匯總重大政策情況。開通“__財政”微信公眾號，并定期更新微信平臺內(nèi)容，以確保政務公開情況得到落實。
六、政務公開平臺渠道建設情況。
我局主要的政務公開平臺為“__市財政局”官方網(wǎng)站及“__財政”微信公眾號。其中，我局門戶網(wǎng)站開設“政府信息公開”專欄、“政策解讀”專欄、“處長訪談”專欄等等欄目，定期向社會公開相關重要政策、文件及信息。我局微信公眾號開設“熱點欄目”板塊，下設“通知公告”、“規(guī)范文件”兩個子版塊，與我局門戶網(wǎng)站相連接，及時公開相關財政工作信息。
七、政務公開主要任務落實情況。
(一)推動政府和社會資本合作(ppp)項目的信息公開。
我局在門戶網(wǎng)站開辟“政府和社會資本合作(ppp)專欄”，公開ppp相關政策及項目信息，范圍涉及ppp項目試點建設、項目采購及具體實施情況。ppp具體項目由行業(yè)主管部門制定項目ppp實施方案，指定下屬行政事業(yè)單位作為實施機構(gòu)，并指定有關國有企業(yè)作為政府方出資代表。在采取公開招標等競爭性方式引入社會資本時，在招標文件里已公開社會資本參與方式、回報機制、項目實施情況等。今年我市已實施的翔安機場片區(qū)地下綜合管廊項目ppp招標已按規(guī)范程序公開相關信息，現(xiàn)已進入實施階段，具體信息可在__市政府采購網(wǎng)查詢到。近期擬實施的翔安南部新城地下綜合管廊ppp項目擬通過中國政府采購網(wǎng)及__市政府采購網(wǎng)公開發(fā)布。
(二)推進減稅降費信息公開。
1.加大對支持小微企業(yè)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策公開力度。
一是在__市財政局門戶網(wǎng)站、“__財政”微信公眾號發(fā)布《__市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范專項資金管理暫行辦法》等政策;二是通過__市財政局門戶網(wǎng)站“處長訪談”欄目對小微扶持政策進行解讀;三是在__市財政局門戶網(wǎng)站開辟“兩創(chuàng)示范”子網(wǎng)站，發(fā)布相關政策、申報通知及各地雙創(chuàng)工作經(jīng)驗等，為小微雙創(chuàng)企業(yè)提供交流、學習和互動平臺。四是國內(nèi)首創(chuàng)“科創(chuàng)紅包”政策，先進經(jīng)驗在全國推廣。五是編制“扶持政策匯集”在__市財政局門戶網(wǎng)站公布，在首頁顯著位置提供鏈接，公開稅收優(yōu)惠及減免相關政策。六是充分發(fā)揮新媒體的主動推送功能，通過“__財政”微信公眾號及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)扶持政策，提高政策的知曉度。
2.實行收費目錄清單管理。
一是按照中央和省部署，認真做好涉企收費清理及檢查等專項工作，通過部門自查、牽頭部門匯總核查等方式，為行政事業(yè)性收費、政府性基金實行目錄清單管理奠定良好基礎。二是認真落實市委市政府關于“降成本、優(yōu)環(huán)境”的部署，建立和實施涉企收費目錄清單制度，編制并公布涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金目錄清單，并實行動態(tài)管理，要求執(zhí)行中收費項目發(fā)生變化的，各執(zhí)收單位應及時函告市財政局、市發(fā)改委對目錄清單進行更新。三是在__市財政局對外網(wǎng)站上設立行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單專欄，及時公開中央、省有關稅收優(yōu)惠政策和減免政策。
(三)推進國有企業(yè)運營監(jiān)管信息公開。
國有企業(yè)運營監(jiān)管信息主要都在國資委公開，涉及我局的公開情況主要如下：一是配合預算處通過__市財政局網(wǎng)站公布國有資本經(jīng)營預算收支情況和國資預決算情況。二是每月向財政部報送國有企業(yè)效益月報，由財政部資產(chǎn)管理司匯總在財政部官網(wǎng)中公開。三是通過__市財政局網(wǎng)站，發(fā)布國有資本管理的相關制度及通知。
(四)深入推進預決算公開。
1.推進市、區(qū)兩級使用財政資金的部門和單位預決算公開。
我局認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)關于進一步推進預算公開工作的意見的通知》(中辦發(fā)[20__]13號)、《財政部關于切實做好地方預決算公開工作的通知》(財預[20__]123號)等文件精神，積極采取措施，扎實推進預決算公開工作。具體情況如下：
(1)切實做好財政預決算公開。
我局于規(guī)定時間內(nèi)在市政府網(wǎng)站、我局門戶網(wǎng)站公開了經(jīng)市人大審查批準的20__年市本級財政預算17張表格，內(nèi)容涵蓋一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算和社保基金預算等四本預算及本級政府轉(zhuǎn)移支付安排情況;除涉密信息外，市本級支出預算全部細化公開至支出功能分類的項級科目;一般公共預算支出預算表基本支出公開到經(jīng)濟分類的款級科目;按險種公開全市社?；痤A算收支表;并對專業(yè)性較強的名詞進行解釋。
20__年__市本級財政決算經(jīng)人大會批準通過后，我局同樣于規(guī)定時間內(nèi)參照預算公開的范圍、體例和內(nèi)容進行公開。區(qū)級財政預算信息公開比照市級財政預算信息公開口徑進行，有關公開情況納入市對區(qū)財政綜合管理考核指標體系進行考核。
(2)深入推進部門預決算公開。
我局大力推進部門預算公開工作，代擬了《中共__市委辦公廳__市人民政府辦公廳關于進一步推進預算公開工作的實施意見》等文件，要求各部門嚴格按照《預算法》等相關法律法規(guī)要求，在預決算批復后20日內(nèi)公開部門預決算信息。其中：部門預決算支出細化公開到功能分類項級科目;一般公共預算支出預算中的基本支出細化公開到經(jīng)濟分類款級科目。據(jù)統(tǒng)計，除涉密部門外，我市八十余家市級預算單位已公開20__年部門預算、20__年部門決算信息。
(3)繼續(xù)推進“三公”經(jīng)費信息公開。
我局匯總并在門戶網(wǎng)站公開了20__年市本級“三公”經(jīng)費預算情況，主要內(nèi)容包括“三公”經(jīng)費總額，以及因公出國(境)費用、公務接待費、公務用車購置及運行費分項數(shù)額及年度間增減變化說明?！叭苯?jīng)費財政撥款預算數(shù)為1.66億元，比上年預算數(shù)減少0.16億元。其中，因公出國(境)經(jīng)費0.2億元，公務接待費0.26億元，公務用車購置及運行經(jīng)費1.2億元。從輿論反映看，市級“三公”經(jīng)費預算公開工作總體比較平穩(wěn)，整體效果和社會反響較好。
2.推進區(qū)、街道(鎮(zhèn))級部門和單位重點公開民生支出情況。
我局20__年參與擬文的《__市人民政府辦公廳關于印發(fā)貫徹落實國務院第三次廉政工作會“四個一律”要求實施意見的通知》(廈府辦〔20__〕68號)明確要求各級、各部門應當積極推進基層民生支出等信息公開，今年我局代擬的《中共__市委辦公廳__市人民政府辦公廳關于進一步推進預算公開工作的實施意見》中針對重大民生支出公開更是進行了詳細的規(guī)定。下一步我局將認真督促區(qū)、街道(鎮(zhèn))級部門和單位按照相關文件精神，積極在門戶網(wǎng)站專欄公開重點民生支出情況。
發(fā)展和財政局工作總結(jié)及年工作計劃篇三
我股在局領導的關心支持下，農(nóng)財股全體工作人員認真學習黨的十七大精神，全面貫徹黨的十七大精神，緊密結(jié)合財政工作，不斷解放思想、創(chuàng)新思維、深刻領會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)。開拓進取，樹立新的理財觀念，不斷提高科學化、精細化管理水平。一年來，各方面的工作有了一定的進步，現(xiàn)將20來我股所做的工作總結(jié)如下：
一、農(nóng)林水事務資金撥付情況。
年農(nóng)業(yè)預算執(zhí)行情況良好，中央提出的“財政支農(nóng)資金增量要高于上年的要求”順利實現(xiàn)，2018年是建設社會主義新農(nóng)村關鍵之年，按照中央一號文件關于“財政支農(nóng)資金增量要高于上年”的要求，科學安排預算，合理調(diào)度資金。到年底，各項支農(nóng)支出執(zhí)行情況良好，中央一號文件提出的“財政支農(nóng)資金增量高于上年”的要求圓滿實現(xiàn)。截止12月31日資金投入與撥付情況：農(nóng)林水事務資金撥付共計2170.56萬元，其中農(nóng)業(yè)1676.09萬元，林業(yè)132.61萬元，水利361.86萬元。
二、各部門完工項目驗收情況。
(一)加強服務，積極促進農(nóng)業(yè)工作。
為做強、做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，今年，我股從“政策、資金、服務”著手，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一是政策引導。大力宣傳國家的強農(nóng)惠農(nóng)政策，使國家的強農(nóng)惠農(nóng)政策深入人心，家喻戶曉，大大提高了農(nóng)民的發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性。二是資金扶持。及時足額地把各項種糧補貼直接發(fā)放到農(nóng)戶手中，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，整合支農(nóng)資金。三是服務跟進。加強監(jiān)督檢查工作，對所有農(nóng)業(yè)項目、支農(nóng)資金進行全程跟蹤問效，資金始終跟著項目走，杜絕了過去那種虛報項目，騙取財政資金的現(xiàn)象，大大提高了財政資金的使用效率。通過一系列創(chuàng)新措施，圓滿完成了年度農(nóng)業(yè)目標任務。糧食種植面積完成19.2808萬畝，占任務16.9萬畝的114.09%;種植商品蔬菜面積完成4.662萬畝，占任務4萬畝的116.55%;新增農(nóng)村沼氣建設完成500口，占任務500口的100%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶0.95萬戶，占任務0.9萬戶的105.5%；5、陽光工程：完成培訓95人，占任務200人的47.5%；病蟲草鼠害綜合防治26.7萬畝，占任務24萬畝的111.25%；測土配方施肥完成14.7萬畝，占任務13.6萬畝的108.1%；種子新品種試驗示范7個55畝，占任務50畝的110%；完成秋冬種示范點12個，占任務5個的240%；農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓1921人次，占任務1000人次的192.1%；爭取農(nóng)業(yè)專項資金486.375萬元；完成固定資產(chǎn)投資180萬元，占任務75萬元的240%。
(二)加強林業(yè)基礎工作，促進林業(yè)各項工作有序進行。
為有效防治我市林業(yè)有害生物，保證2018年森防工作圓滿完成，我股積極爭取市財政支持，及時撥付專項資金**萬元，支持我市林業(yè)有害生物防治、監(jiān)測以及檢疫檢測工作，林業(yè)共計到帳132.61萬元，其中森林防火經(jīng)費有10萬元，病蟲害防治及生態(tài)效益經(jīng)費63.61萬元，擴大內(nèi)需國債投資及中央補貼59萬元。各項資金均投入到相應事項，并取得了良好的效益。例如，09年全縣森林病蟲害發(fā)生面積5.85萬畝,但經(jīng)過有效的管理，無成災面積，林業(yè)有害性生物成災率為0，有力地保障了我市林業(yè)有害生物防治工作的順利開展，保護了我市造林綠化成果。
（三）加強水利工作，支持農(nóng)業(yè)基礎設施建設。
為充分發(fā)揮水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的綜合效益，一年來，我們積極爭取上級財政支持，大力推進水利工程建設，09年水利共計到帳361.86萬元，基中飲水安全工程143.86萬元，抗旱經(jīng)費34萬元，特大防汛補助60萬元，防洪堤建設、水庫除險加固工程、防滲改造工程104萬元，小水電建設工程20萬元，水利投入迅猛增長，各類水利工程建設快速推進，工程性缺水問題得到了較大改善，防洪防災措施得到進一步加強，確保了投入的資金發(fā)揮最大的效益，為我市(縣)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的水利保障。
（四）扶貧工作彰顯脫貧效果。
為認真貫徹落實省、市脫貧攻堅戰(zhàn)略部署，進一步加大我區(qū)脫貧攻堅力度，確保全面完成“十一五”脫貧攻堅各項目標任務，我股緊跟財政局的工作部署，一是領導重視親臨指導。在接到局批示后，我股黨組明確了扶貧工作思路，安排人員，細化責任，我股領導***親自帶領班子成員到村調(diào)查扶貧項目實施情況，聽取匯報、察看項目開展進度，并就項目的進一步優(yōu)化、做大做強給予指導。二是全員努力參與。每月數(shù)次到村了解貧困戶致貧原因、村和貧困戶脫貧思路，尋找脫貧項目，制定脫貧計劃。利用財政自身優(yōu)勢幫助尋求政策上、技術(shù)上的支持。對選中實施的項目經(jīng)常給予關注，察看實施進度，了解實施過程中有什么困難，盡力幫助解決，得到了多數(shù)貧困戶的理解和好評。一年來，我股緊跟財政局的政策方針，積極做好脫貧攻堅幫扶工作，幫扶有計劃，件件有落實，使幫扶到位成果顯著。
1、扶貧辦。2018年下達扶貧辦項目指標1068.4萬元，項目個數(shù)76個，部門請款數(shù)575.5萬元，各部門報帳金額4338.877萬元，竣工項目個數(shù)30個。其中種植業(yè)下達指標210.3萬元，項目個數(shù)22個，整村推進項目資金61萬元，部門請款數(shù)69萬元，部門報帳49.352萬元，竣工項目個數(shù)15個；養(yǎng)殖業(yè)下達指標515萬元，項目個數(shù)26個，部門請款數(shù)400萬元，報帳數(shù)350.2367萬元；農(nóng)田水利下達指標108萬元，項目個數(shù)12個，部門請款數(shù)32.4萬元，報帳數(shù)無，竣工項目數(shù)4個；村級步道下達指標59.2萬元，項目個數(shù)6個，部門請款數(shù)37.5萬元，竣工項目個數(shù)6個；人員技能培訓下達指標51萬元，項目個數(shù)4個，部門請款數(shù)36萬元，報帳數(shù)26.4849萬元，竣工項目個數(shù)3個；鄉(xiāng)村公路下達指標10萬元，項目個數(shù)1個，請款無，報帳無；其它小額扶貧到戶貸款貼息8.6萬元。項目管理費8.6萬元。蘆笙場建設2.3萬元，其中整村推進項目金額2.3萬元，部門請款0.6萬元，報帳1.1995萬元。小額貼息到戶貸款運作8萬元。茶葉加工產(chǎn)房建設10萬元。
2、以工代賑資金。2018年下達以工代賑資金418萬元，項目個數(shù)6個，部門請款數(shù)135萬元，無報帳，年度通村公路建設下達指標415萬元，項目個數(shù)5個，部門請款數(shù)135萬元，易地扶貧搬遷下達指標3萬元，項目個數(shù)1個。
3、民族發(fā)展資金。2018年下達民族發(fā)展資金112萬元，項目個數(shù)17個，部門請款數(shù)8萬元，報帳數(shù)401.4萬元。年度種植業(yè)下達項目指標28萬元，項目個數(shù)4個。養(yǎng)殖業(yè)下達指標5萬元，項目個數(shù)2個，部門請款數(shù)2萬元。村級公路下達指標6萬元，項目個數(shù)2個,部門請款數(shù)1萬元，報帳數(shù)1萬元。修建人行便民橋下達指標20萬元，項目個數(shù)2個，部門請款數(shù)2萬元，報帳數(shù)1.014萬元。村組寨道路硬化下達指標14萬元，項目個數(shù)4個，報帳數(shù)2萬元。人員技能培訓下達指標9萬元，項目個數(shù)2個，項目請款數(shù)3萬元。農(nóng)房改造下達指標30萬元，項目個數(shù)1個。
4、冬修水利資金。2018年下達冬修水利資金27萬元，項目個數(shù)2個，部門請款無，報帳無；年度水毀渠道下達指標12萬元，項目個數(shù)1個，竣工個數(shù)1個，待驗收；維修水塘下達指標15萬元，項目個數(shù)1個，竣工數(shù)目1個，待驗收。
5、財政單家文件項目。2018年下達省級基本建設資金400萬元，請款數(shù)無，報帳數(shù)無。
綜上所述：扶貧資金下達指標共計2025.4萬元，項目個數(shù)100個，各部門請款數(shù)1118.5萬元，報帳數(shù)8379.017萬元，竣工項目33個。
三、存在的問題。
1、支農(nóng)資金量大且項目多，特別是實行財政報賬制的項目較多，審核起來工作量非常大。由于我們?nèi)耸州^少，相關部門缺乏相應的專業(yè)人才，且知識結(jié)構(gòu)有局限性，特別是對工程類項目的審核不深不透，深感責任重大，工作壓力大，導致工作效益時常受影響，無法很順利的開展。
2、一些項目缺乏相應的配套資金，相關部門開展工作困難。
3、相關部門經(jīng)費少，工作積極性不高，使本部門不能及時的獲得工作進展情況。
4、防洪保安資金的征收存在征管辦法不多，征收力度不大，僅僅依賴地稅部門，完成征收任務難度大等問題。
5、涉農(nóng)項目工作管理經(jīng)費不足，項目建設部門在實施項目過程中，由于經(jīng)費緊張，難以調(diào)動其工作積極性。
市級財政減收增支因素明顯財政收支緊張的矛盾將比2018年更加突出財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機制受到嚴峻的挑戰(zhàn)面對困難和挑戰(zhàn)財政農(nóng)財股的工作一定要在局黨組和行政班子領導下圍繞市委、市政府關于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的部署在確保本級基本支出的前提下合理安排有限資金配合支持涉農(nóng)部門搶抓中央擴大內(nèi)需增加投入的機會積極爭取中央和省支持同時合理調(diào)整本級支出按照輕重緩急確保支持重點確保財政支農(nóng)項目工作取得新成效。
發(fā)展和財政局工作總結(jié)及年工作計劃篇四
在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下認真開展深入學習科學發(fā)展觀活動通過形式多樣的學習實踐活動積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動從而提高了自己的政治思想覺悟改變了自己的思想觀念。本人在認真做好各項財政和稅收工作的同時牢固樹立全局觀念在行動上始終與黨委政府保持一致服從工作安排嚴格要求自己同志之間相互信任、相互幫助積極做好政府的中心工作。
在本職工作的開展，本人認真執(zhí)行相關的`財經(jīng)法律、法規(guī)和稅收制度，并同時遵守鎮(zhèn)機關制定的各項規(guī)章制度，以制度來規(guī)范自己的行為，堅持誠實做人、踏實做事、積極開展工作。緊緊圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟這一主題、縣局布置的各項工作，強化稅收征觀念，愛崗敬業(yè)，廉政務實，堅持公平、公正、合理稅負的原則，努力實現(xiàn)完成黨委、政府交給的各項稅收任務。在做好本職崗位的同時，本人積極和單位領導一起想納稅人所想、急納稅人所急，通過多次協(xié)調(diào)，成功地為最大的圍巾加工企業(yè)建立電子商務平臺，將近一個月的時間，電子商務銷售圍巾50多萬元，其利潤率高達70%，受到了企業(yè)的好評；其次創(chuàng)新型工作利用短信平臺征稅，在全縣實屬先創(chuàng)，受到了縣局的好評。
總之，本人一年來的工作還存在著一定的不足，下基層較少，關心群眾較少，爭取下一年度中，努力改進，積極工作，使自己更上一層樓。
發(fā)展和財政局工作總結(jié)及年工作計劃篇五
一是加大強農(nóng)惠農(nóng)政策落實力度。整合支農(nóng)資金，加大“三農(nóng)”投入，完善村級一事一議獎補機制，扶持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、小型水利設施、飲水安全等項目，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)做好糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼等涉農(nóng)補貼發(fā)放。二是完善社會保障體系。加快推進經(jīng)濟適用房、廉租房建設。進一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障制度，做好城鄉(xiāng)低保、救濟救助等工作，認真落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策，全方位促進就業(yè)。三是加快社會事業(yè)發(fā)展。完善義務教育經(jīng)費保障機制，全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，支持科技、文化體育、生態(tài)環(huán)境等社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。
4、注重管理創(chuàng)新，全力深化財政改革。
一要建立由公共財政預算、國有資本經(jīng)營預算、政府性基金預算和社會保障預算組成的政府預算體系，全面反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動。二要完善部門預算編制制度。要細化基本支出和項目支出預算編制，提高年初預算到位率。三要做好財政支出績效評價工作，及時制定財政支出績效評價管理辦法，將績效考評作為下一年度預算安排的依據(jù)，增強績效評價的實效性。四要積極組織推進政府采購改革。充分利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，擴大“電子采購”范圍和規(guī)模，不斷優(yōu)化政府采購程序，規(guī)范財政采購資金運作，推行“陽光采購”。
5、注重資金效益，竭力加強財政監(jiān)督。
一要建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制。建立事前審查把關、事中跟蹤監(jiān)控和事后檢查評價相結(jié)合的財政監(jiān)督運行機制。二要不斷推進財政監(jiān)督檢查制度化、規(guī)范化。將群眾關心、社會關注的重大政策貫徹落實情況，重點項目資金使用情況等列為重點檢查內(nèi)容，有計劃、有步驟的做好檢查工作。三要加大財政違規(guī)違紀資金查處力度。進一步規(guī)范財政管理和工作規(guī)程，嚴格問責制和責任追究制，嚴肅查處財政違規(guī)違紀問題，營造良好的財政經(jīng)濟秩序。
6、注重工作規(guī)范，推進科學精細管理。
要樹立精益思想和治理理念，運用信息化、專業(yè)化和系統(tǒng)化管理技術(shù)，建立健全工作規(guī)范、責任制度和評價機制，明確職責分工，完善職責體系，加強協(xié)調(diào)配合，按照精確、細致、深入的要求實施管理，避免大而化之的粗放式管理，抓住管理的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，增強執(zhí)行力，不斷提高財政管理效能。
7、注重隊伍建設，推進機關作風建設。
一要加強領導班子建設。進一步落實黨風廉政建設責任制，提高領導班子的執(zhí)政能力、決策水平和服務意識，不斷增強班子的感召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要加強學習，提高素質(zhì)。要通過不斷加強市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代金融知識等的學習，認清經(jīng)濟發(fā)展大勢，把握財政發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)領財政工作全局。要加強干部德、能、勤、績、廉考核管理，完善獎懲機制，努力建設人民滿意的財政隊伍。三要健全管理制度，完善崗位職責。要認真落實目標責任制要求，細化內(nèi)部管理，強化各項制度的執(zhí)行力度，要加強自我約束、自我監(jiān)督，提升工作質(zhì)量，不斷提高財政管理水平。四要加強作風建設，認真踐行群眾路線，把服務基層，服務民生，服務經(jīng)濟發(fā)展作為我們的工作理念，把轉(zhuǎn)變作風，轉(zhuǎn)變工作方式作為做為工作的基石。從嚴律己，愛崗敬業(yè)，克己奉公，勤勉進取，樹立財政良好形象。
發(fā)展和財政局工作總結(jié)及年工作計劃篇六
xxxx年，面對愈來愈大的經(jīng)濟下行壓力，我們在縣委、縣政府的正確領導下，根據(jù)省市經(jīng)濟工作會議和財政工作會議精神，結(jié)合我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標任務，大力加強財政宏觀調(diào)控，深化財稅制度改革，提升財政保障能力，不斷完善財政公共了職能，優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu)，加強財政科學精細管理，嚴格控制一般性支出，較好地保障了全縣各項工作的正常運轉(zhuǎn)。
一、xxxx年度工作總結(jié)。
(一)財政收支執(zhí)行情況。
1、收入執(zhí)行情況。
1至11月，全縣財政收入累計完成193140萬元，占同期的87.26%，完成年度計劃的63.27%，公共財政收入完成101427萬元，占同期的96%，完成年度計劃的63%;政府性基金收入完成13308萬元，占同期的69%，完成年度計劃的79%，預計全年全縣總收入完成20.4億元，公共財政收入完成10.8億元，政府性基金完成1.34億元，分別占年度計劃指標的66.9%，67.5%，79.8%。
2、支出執(zhí)行情況。
1至11月，公共財政支出141926萬元，占同期102%，占年度預算的72%;政府性基金支出16277萬元，占同期的109%，占年度預算的67%，預計全年累計完成支出14.8億元，完成年度預算的77.87%。
(二)主要工作。
1、采取多種舉措，加大財政征管力度，今年以來，我們針對煤焦支柱產(chǎn)業(yè)市場疲軟的狀況，積極開展了礦產(chǎn)資源產(chǎn)品銷售市場的調(diào)研活動，根據(jù)資源產(chǎn)品市場行情，及時調(diào)整礦產(chǎn)資源產(chǎn)品最低保護價格，扼制了低價合同，差價現(xiàn)金交易的非法行為，堵塞了礦產(chǎn)資源稅費流失漏沒事，針對房地產(chǎn)契稅征收，開展了契稅政征宣傳和征繳檢查，堵塞了契稅征管上的跑冒滴漏，切實提高契稅申報率和入庫率。加強了對重點行業(yè)，重點納稅戶的征收管理，嚴格征收政策，提高征收質(zhì)量。加強了對非稅收入的征收管理，以“能征不免，應征盡征”為原則，清理列收列支，截止11月底全縣完成非稅收入萬元。
2、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強財政保障能力。加大對醫(yī)療、衛(wèi)生、文化及農(nóng)林水等事業(yè)性事務支出的力度，持續(xù)關注民生，完善社會保障體系建設。截止11月底，教育支出累計完成20497萬元，占市計劃的103%，科學技術(shù)累計完成1654萬元，占市計劃的145%，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出6306萬元，占同期的67%，文化體育支出975萬元，占同期的77%，農(nóng)林水事業(yè)性支出13083萬元，占同期的147%;社會保障與就業(yè)支出7322萬元，占同期的102%。有力推進了教育科技、醫(yī)療、文化事業(yè)的發(fā)展，強農(nóng)惠農(nóng)政策達到了全面貫徹深化。
3、堅持財政改革，提高財政運行質(zhì)量。深化財稅體制改革，完善國庫集中支付體系，完善國庫集中支付程序，實現(xiàn)了所有預算單位全部實行國庫集中支付。截止目前，累計辦理直接業(yè)務12967筆，直接支付財政資金163160.72萬元，其中：預算內(nèi)12621筆，支出161763.96萬元，預算外346筆，支出1396.76萬元。加強政府采購管理，提高政府管財水平，截止11月底，全縣預算采購金額達50698056.45萬元，合同采購金額達47226068.89萬元，節(jié)約資金3471987.56萬元，資金節(jié)約率為6.85%，有效降低了財政采購支出，發(fā)揮了資金的使用效益。加大財政投資評審力度，保障財政投資資金的健康運行，截止11月底，組織工程預決算評審項目93項，送審金額39965萬元，核減金額3949萬元，核減率達9.9%，財政性投資資金發(fā)生了良好效益。
發(fā)展和財政局工作總結(jié)及年工作計劃篇七
中國傳統(tǒng)概念上的財政體制，包括預算管理體制、(國營)企業(yè)財務管理體制、行政事業(yè)財務管理體制、稅收體制和基建投資體制等內(nèi)容。其中企業(yè)事業(yè)財務體制是基礎，預算體制是主導和代表(如“分灶吃飯”財政體制，即是以“分灶吃飯”預算體制為代表的財政體制)，稅收體制、投資體制等則分別規(guī)定收入、支出方面的有關體制問題。
財政和稅收體制反映、規(guī)定、制約著國家(政府)與企業(yè)、中央與地方兩大基本經(jīng)濟關系，也反映、規(guī)定、制約著政府理財?shù)穆毮芊秶?、管理重點和行為方式。在改革開放以來的二十年間，財稅體制改革始終是整體改革的重要組成部分。1994年的財政、稅收體制配套改革，在我國初步搭起了能夠較好適應市場經(jīng)濟要求的“分稅制為基礎的分級財政”體制框架，而在此之前，還有三次較重大的財稅改革舉措。
“分灶吃飯”體制的實行及仍存在的問題。
1980年，在經(jīng)濟體制改革之初，農(nóng)村改革方興未艾之際，中國選取財政分配為政府管理體制改革突破口，向地方下放財權(quán)，改變“收支掛鉤，總額分成，一年一變”的財政體制，按照經(jīng)濟管理體制規(guī)定的隸屬關系，明確劃分中央財政和地方財政的收支范圍，實行“劃分收支、分級包干”的財政管理體制，簡稱“分灶吃飯”體制。這是傳統(tǒng)體制開始向新體制漸變的財政分水嶺。
1985年，在第二步利改稅基礎上，將“分灶吃飯”的具體形式改為“劃分稅種，核定收支，分級包干”，即按照稅種和企業(yè)隸屬關系，確定中央、地方各自的固定收入(所得稅、調(diào)節(jié)稅等)，另有共享收入(產(chǎn)品稅等)；支出仍按隸屬關系劃分。這時已有“分稅制”的概念和討論，但體制的實質(zhì)仍是漸進過程中的財政包干制。
1988年，在1985年體制的基礎上，對收入上解比重較大的17個省、直轄市和計劃單列市，實行了“收入遞增包干”和“總額分成加增長分成”等幾種(后來曾發(fā)展、歸結(jié)為六種)不同形式的包干辦法，簡稱“地方包干”。這使中國漸進改革中的企業(yè)包干加上財政包干，形成了包干制的“鼎盛時期”。
在實行“分灶吃飯”之后，財政體制改革除預算管理體制方面的數(shù)度調(diào)整之外，還取得了如下一系列進展：
――調(diào)整國家與企業(yè)分配關系，擴大企業(yè)留利和更新改造資金規(guī)模。經(jīng)過80年代初的利潤留成，1983年和1984年的兩步“利改稅”，1987年后實行企業(yè)承包經(jīng)營責任制的探索和90年代后逐步樹立“稅利分流”方向，形成建立現(xiàn)代企業(yè)制度的大思路和國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性改組方針，在擴大企業(yè)財權(quán)之后，又將企業(yè)獨立商品生產(chǎn)經(jīng)營者的法入主體和市場競爭主體地位，逐漸引上軌道。
――改革稅制。初步形成了多稅種配合發(fā)揮作用的復合稅制，適應市場取向改革和國民經(jīng)濟發(fā)展與對外開放的要求，使稅收在籌集財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟生活方面的作用大大加強。
――改革基本建設資金管理辦法。80年代曾有“撥改貸”的探索，并在一些建設項目中試行投資包干辦法和對工程進行招標、投標承包的經(jīng)濟責任制。從1988年開始，對中央級基本建設投資實行基金制辦法。90年代，終于形成了與市場經(jīng)濟的國際慣例接軌、與現(xiàn)代企業(yè)制度相合的企業(yè)注冊資本金制度。
――改革行政事業(yè)單位管理體制與財務制度，強化支出約束機制。從1980年開始，對行政事業(yè)單位實行預算包干辦法，有條件的事業(yè)單位實行企業(yè)化管理；對有收入和經(jīng)濟償還能力的文教科研事業(yè)單位實行周轉(zhuǎn)金制度，并建立科技成果有償轉(zhuǎn)讓制度，等等。
雖然80年代以后財政改革有上述進展，但直至1994年實行“分稅制”改革前，普遍實行的“分灶吃飯”框架內(nèi)的財政包干制，卻始終未能消除傳統(tǒng)體制弊病的癥結(jié)，主要問題表現(xiàn)在：
1．仍然束縛企業(yè)活力的發(fā)揮。
各級政府“條塊分割”地按照行政隸屬關系控制企業(yè)，是傳統(tǒng)體制的根本弊病所在。在改革之后實行的“分灶吃飯”財政體制中，由于是按照行政隸屬關系組織各級政府的財政收入，因而這一弊病于政府財力分配中以體制因素形式得到延續(xù)，只不過在行政性分權(quán)格局中，行政隸屬關系控制總地說從“條條為主”變?yōu)椤皦K塊為主”，由行政部門的單一指令變?yōu)橹噶罴由掀髽I(yè)實際很難違拗的“商量”和暗示。相應而來的，是各級政府始終熱衷于盡力多辦“自己的企業(yè)”和對“自己的企業(yè)”過多干預與過多關照，“放權(quán)”難以真正放到企業(yè)一―盡管國家“減稅讓利”走到了“山窮水盡”的地方，多數(shù)國有企業(yè)仍然遲遲不能“搞活”。搞不：活”的另一面是搞不“死”，企業(yè)經(jīng)營不善虧損嚴重，照樣由政府搭救，基本上不存在規(guī)范的優(yōu)勝劣汰、存量重組的機制，“破產(chǎn)法”對絕大多數(shù)國有企業(yè)形同一紙空文。也正是與行政隸屬關系控制網(wǎng)絡緊密相聯(lián)，國營企業(yè)的行政級別，始終是對企業(yè)行為十分重大的影響因素，其廠長經(jīng)理，總是作為行政系統(tǒng)“官本位”階梯中某個臺階(級別)上的一員，這一身份與市場經(jīng)濟要求他們扮演的企業(yè)家身份，在不斷地發(fā)生沖突。因為這兩種身份必然要接受不同的信號導向，追求不同的目標，前者為行政系統(tǒng)的信號和官階升遷的目標，而后者為市場的信號和企業(yè)長遠贏利的目標。結(jié)果必然是企業(yè)的所謂“雙重依賴”問題，而且在前述體制環(huán)境中，國有企業(yè)廠長經(jīng)理對于上級行政主管的依賴(或跟從)，必然是更為主導性的和“榮辱他關”的。于是，企業(yè)自主經(jīng)營仍步履維艱，大量的行政性直接控制或變相的行政控制，和各種老的、新的“大鍋飯”，難以有效消除。
2．強化地方封鎖、地區(qū)分割的“諸侯經(jīng)濟”傾向，客觀上助長了低水平重復建設和投資膨脹。
“分灶吃飯”財政體制與過去的“總額分成”體制相比，固然提高了地方政府理財?shù)姆e極性，但這種積極性在增加本級收入動機和扭曲的市場價格信號的導向下，必然地傾向于多辦“自己的企業(yè)”，多搞那些生產(chǎn)高稅產(chǎn)品和預期價高利大產(chǎn)品的項目。因而地方政府熱衷于大上基建，興辦一般贏利性的項目，特別是加工工業(yè)項目，不惜大搞低水平的重復建廠，不顧規(guī)模經(jīng)濟效益和技術(shù)更新?lián)Q代的要求，并且對本地生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)原料向其他地區(qū)實行封鎖，對“自己的企業(yè)”生產(chǎn)的質(zhì)次價高產(chǎn)品強行在本地安排銷售和阻止其他地區(qū)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進入本地市場。國家對煙、酒等產(chǎn)品規(guī)定高稅率，本來是要達到限制其生產(chǎn)、消費的“寓禁于征”的政策意圖，但在這種體制下，高稅率卻成了地方政府多辦小煙廠、小酒廠以增加本級收入的刺激因素，發(fā)生了明顯的“逆調(diào)節(jié)”。遍地開花的“小紡織”、“小軋鋼”、“小汽車(裝配)”等等項目均與體制因素有關。收入上解比重較高的地區(qū)，地方政府還有明顯的“藏富于企業(yè)”傾向，即對組織財政收入不積極，有意讓企業(yè)多留利之后，再通過收費攤派等手段滿足本級財力需要。盡管這些低水平重復建設、地區(qū)封鎖、市場分割的做法，從每一個局部的角度，都可以舉出一系列“正當理由”，但從全局看，卻構(gòu)成了推動投資膨脹、加劇結(jié)構(gòu)失調(diào)的因素，對構(gòu)建統(tǒng)一市場、提高整體效益、促進企業(yè)公平競爭和國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)生了不利的影響，并阻礙地方政府職能從注重投資于一般贏利性企業(yè)，向注重基礎設施、公共服務和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方面轉(zhuǎn)變。
3．中央和地方的關系仍缺乏規(guī)范性和穩(wěn)定性。
各級財政支配的財力在極大的程度上取決于地方上解、中央補助或共享分成的比例和基數(shù)的高低，而這些的核定又缺乏充分的客觀性，難以避免種種“討價還價”因素，各地都傾向于增加支出基數(shù)，壓縮收入基數(shù)，提高分成。
比例。同時，預算支出雖“分級包干”，但在許多具體事項上并不能劃清范圍，結(jié)果“包而不干”，最后矛盾集中反映為中央財政“打破了統(tǒng)收，卻實際并未打破統(tǒng)支”的困難局面；中央日子過不去，又反過來向地方財政尋求財力，“分灶”之后調(diào)整基數(shù)和讓地方“作貢獻”的做法屢屢發(fā)生。
4．國家財力分散，“兩個比重”過低；地方缺少必要的設稅權(quán)和穩(wěn)定財源，中央缺乏必要的宏觀調(diào)控主動權(quán)。
由于在體制上不能保證政府財力必要的集中程度和中央地方間合理的分配關系，一方面，在各行其是的減稅讓利超過合理數(shù)量界限的情況下，財政收入(不包括內(nèi)外債)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1979年的28．4％滑落到1993年的12．6％；另一方面，隨地方分權(quán)，中央財政收入占全國財政收入的比重由1979年的46．8％下降為1993年的31．6％。就財力分配關系而言，地方、中央各有突出問題：地方政府財權(quán)雖比改革前有所擴大，但卻沒有從本地實際出發(fā)建立、健全地方稅種的權(quán)力。在我國這樣一個地區(qū)差異十分顯著的大國，地方無設稅權(quán)，不利于因地制宜地籌措財力和形成地方性的穩(wěn)定財源。與此同時，就總體而言，中央財政本級組織的收入不能滿足本級支出的需要，因而必須依靠地方財政的收入上解來平衡中央級收支，這種情況在世界各國是極罕見的，在很大程度上促成了中央政府調(diào)控能力的弱化和中央財政的被動局面，宏觀政策意圖的貫徹難以得到充分的財力保證。
總而言之，“分灶吃飯”代表的財力分配的行政性分權(quán)，還沒有能夠跳出傳統(tǒng)體制把企業(yè)禁錮于“條塊分割”行政隸屬關系之中的基本格局，也未找到處理中央、地方關系的比較合理、穩(wěn)定、規(guī)范的形式，因而難以適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。如果僅僅停留于這種體制，深化改革將遇到無法逾越的阻礙，必須跳出行政性分權(quán)思路，尋求實質(zhì)性推進改革的新方向。
建立以“分稅制為基礎的分級財政”是中國財政改革的方向。
從整體配套的角度考慮財政體制改革的方向，應是使財政體制的目標模式適應社會主義市場經(jīng)濟的總體規(guī)定性，具備如下幾方面的體制功能：
第一，有效地維護企業(yè)的商品生產(chǎn)經(jīng)營者、法人主體地位和企業(yè)之間開展公平競爭的外部環(huán)境，貫徹國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控權(quán)、國有財產(chǎn)收益權(quán)和國有企業(yè)經(jīng)營權(quán)實行分離的原則，從而一方面使企業(yè)得到自主經(jīng)營、發(fā)揮活力的廣闊天地，另一方面使國家掌握必要的宏觀調(diào)控能力和應有的國有資產(chǎn)權(quán)益。
第二，正確地體現(xiàn)政府職能和正確地處理中央與地方間以及不同區(qū)域間的利益分配關系，建立起穩(wěn)定的財權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的分級財政，從而使各級政府合理而有效地履行自身職責。
第三，有力地推動社會主義市場經(jīng)濟中財政資金的籌集、使用過程進入“生財有道，聚財有度，用財有方”的軌道，充分調(diào)動各方面的積極性和充分發(fā)揮資金的效益，從而通過初次分配和再分配中國家財力“取”與“予”的良性循環(huán)，卓有成效地為國民經(jīng)濟的良性循環(huán)、社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展服務。
符合上述要求的財政體制形式，是以分稅制為基礎的分級財政。
所謂分稅制，其真正的含義在于作為財政收入來源的各個稅種，原則上要分別劃定為國稅或地方稅，企業(yè)均按照法律規(guī)定，既向中央政府交納國稅，又向地方政府交納地方稅。在這一格局中，各級政府可以主要根據(jù)以本級稅收為主的`收入，相應安排其支出，相對獨立地組織本級預算平衡，做到“一級政權(quán)，一級事權(quán)，一級財權(quán)，一級稅基，一級預算”。同時，中央應保持必要的自上而下作轉(zhuǎn)移支付的調(diào)控能力。
以分稅制為基礎的分級財政體制的關鍵內(nèi)容和特點在于，一方面，它可以有效地淡化過去一向?qū)嵭械母骷壵畬ζ髽I(yè)的“條塊分割”式的行政隸屬關系控制，企業(yè)將不再把稅款只交給作為自己行政主管的特定一級政府(再由地方政府與中央政府分成)，而是分別地把不同的稅，交給不同的各級政府，從而有助于消除政府對“自己的企業(yè)”的過多干預和過多關照，促使各企業(yè)自主經(jīng)營，充分地展開公平競爭；另一方面，它可以清晰地劃開中央、地方間的財源和財政收入，穩(wěn)定地規(guī)范各級政府間的財力分配關系，在發(fā)揮中央、地方“兩個積極性”的基礎上形成各級預算各行其道的真正的分級財政。為了更為具體地描述以分稅制為基礎的分級財政體制，列舉這一體制的要點如下：
1．不再按照企業(yè)的行政隸屬關系，而是按照稅種劃分中央財政和地方財政各自的收入，企業(yè)不分大小，不論級別，依法向中央、地方政府分別納稅，自主經(jīng)營、公平競爭。
2．中央、地方政府通過財政對經(jīng)濟實行的分級調(diào)控管理，將主要運用稅收、債券、貼息等經(jīng)濟手段和調(diào)整企業(yè)外部條件的措施。同時，健全國有資產(chǎn)管理體系，按產(chǎn)權(quán)規(guī)范，以適當方式(如授權(quán)委托)管理、運營企業(yè)中的國有資本。
3．在中央、地方間劃分稅種的同時，各級政府要調(diào)整和明確各自的事權(quán)，重新核定各級財政支出范圍。與保證中央集中財力和實現(xiàn)全國性的經(jīng)濟調(diào)節(jié)關系密切的稅種，應劃為中央收入；有利于地方發(fā)揮征管優(yōu)勢、宜于由地方掌握的稅種，應劃為地方收入。除中央政府要承擔一些大型、長周期、跨地區(qū)的重點建設項目的投資外，大量的一般贏利性項目，應交給企業(yè)和企業(yè)聯(lián)合體去辦，地方財政則基本上不再承擔贏利項目的直接投資任務，而把支出重點放在基礎設施、公用事業(yè)等方面。
4．中央財政承擔調(diào)節(jié)各地區(qū)間差異的責任，主要方式是通過自上而下的轉(zhuǎn)移支付實行對地方政府的財力補助。各地具體補助數(shù)額的確定方法，要改傳統(tǒng)的基數(shù)法為比較客觀、嚴密的因素計分法。
5．在各種配套條件基本到位之后，應使地方政府具有從本地實際出發(fā)設立、開征某些地方稅種的權(quán)力，因地制宜地為地區(qū)非贏利設施建設和各項公共服務、事業(yè)發(fā)展提供必要的資金來源。
6．以上述幾方面為基礎，中央財政與地方財政分離，形成相對獨立、自求平衡的中央預算和地方預算。中央預算中要掌握足夠的轉(zhuǎn)移支付資金。各級財政都要以法律形式強化其內(nèi)部、外部的制度約束和責任約束。
總之，以分稅制為基礎的分級財政體制，可以二位一體地處理好國家(政府)與企業(yè)、中央與地方兩大基本經(jīng)濟關系，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，所以它是深化財政體制改革的大方向，應成為財政改革與中長期整體改革相配套的軸心。
1994年改革提供了轉(zhuǎn)折點。
中國財政體制初步進入以分稅制為基礎的分級財政軌道，是以1994年里程碑式的財政、稅收配套改革為標志的。這種配套改革的理論與政策探討，早在80年代中期就已展開；其操作設計的先聲，一直可以追溯到1986年各方面準備了一年而夭折于最后關頭的“價、稅、財連動”改革方案；其付諸實踐的試驗探索，開始于1992―93年若干省、市、自治區(qū)的分稅制試點；但其能夠在1993年中央針對經(jīng)濟過熱而加強宏觀調(diào)控的背景下從快準備、迅速出臺，除了前述這些理論、經(jīng)驗、政策的準備之外，在很大程度上也依仗于決策層的極大決心和審時度勢加入重點突破舉措的“漸進式”改革路徑。
經(jīng)濟過熱、結(jié)構(gòu)失調(diào)、泡沫經(jīng)濟滋長和金融秩序紊亂等問題而明確提出實行“加強宏觀調(diào)控”的方針，同時，也做出了于下一年度出臺財政、稅收及外匯等方面重大改革措施的決策。當時所剩的準備時間只有半年，有關部門抓緊進行了復雜的方案研究和設計、測算，以及相關各項實際工作事宜的籌備，包括與各地磋商，吸收意見建議調(diào)整具體實施方案，并使地方同志對中央思路達成共識與認同。
1994年1月1日，財稅改革方案如期出臺。開始的三四個月中，企業(yè)與社會上有關單位反映意見較多的，主要是增值稅及取消原優(yōu)惠政策等方面的一系列具體問題。國家財、稅部門和國務院有關機構(gòu)在約100天的時間里，先后發(fā)出80余份文件，作出補充規(guī)定或加以微調(diào)，解決急迫的或突出的問題。其后，新體制運行漸趨平穩(wěn)。
1994年財稅改革的基本內(nèi)容。
1994年新體制的基本內(nèi)容，按照1993年12月15日國務院發(fā)布的《關于實行分稅制財政管理體制的決定》，包括以下三個方面：
第一，根據(jù)中央和地方政府的事權(quán)確定相應的財政支出范圍。中央財政支出主要包括：中央統(tǒng)管的基本建設投資，中央直屬國有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制費、地質(zhì)勘探費等，國防費，武警經(jīng)費，外交和援外支出，中央級行政管理費和文化、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)費支出，以及應由中央負擔的國內(nèi)外債務的還本付息支出。地方財政支出主要包括：地方統(tǒng)籌的基本建設投資，地方國有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制經(jīng)費，支農(nóng)支出，城市維護和建設經(jīng)費，地方文化、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)費和行政管理費，價格補貼支出以及其他支出。
第二，按稅種劃分中央財政與地方財政收入?；驹瓌t是，將一些關系到國家大局和實施宏觀調(diào)控的稅種劃歸中央，把一些與地方經(jīng)濟和社會發(fā)展關系密切、以及適合于地方征管的稅種劃歸地方，同時把收入穩(wěn)定、數(shù)額較大、具有中性特征的增值稅等劃作中央和地方共享收入。中央固定收入主要包括：關稅，消費稅，海關代征的消費稅和增值稅，中央企業(yè)所得稅，鐵道部門、各銀行總行、各保險總公司集中繳納的收入等。地方固定收入主要包括：營業(yè)稅，地方企業(yè)所得稅，個人所得稅，城鎮(zhèn)土地使用稅，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，城市維護建設稅，房產(chǎn)稅，車船使用稅，印花稅，屠宰稅，耕地占用稅，農(nóng)牧業(yè)稅，對農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入征收的農(nóng)業(yè)稅，契稅，國有土地有償使用收入等。中央和地方共享收入包括：增值稅(中央分享75％，地方分享25％)、證券交易稅(中央和地方各分享50％)和資源稅(其中海洋石油資源稅歸中央)。按稅種劃分中央與地方財政收入后，要相應分設中央和地方稅務機構(gòu)。中央稅種和共享稅種由中央稅務機構(gòu)負責征收，共享稅按比例分給地方。地方稅種由地方稅務機構(gòu)征收。
第三，實行中央對地方的稅收退還制度。稅收返還制度就其性質(zhì)而言，是一種轉(zhuǎn)移支付，是年年都有的經(jīng)常性收入返還。中央財政對地方稅收返還數(shù)額，以1993年為基期年核定。按照1993年地方實際收入以及稅制改革后中央和地方收入劃分情況，合理確定1993年中央從地方凈上劃的收入數(shù)額，并以此作為中央對地方稅收返還基數(shù)，保證1993年地方既得財力。1994年以后，稅收返還額在1993年基數(shù)上逐年遞增，遞增率按全國增值稅和消費稅增長率的1：0．3系數(shù)確定，即全國增值稅和消費稅每增長1％，中央財政對地方的稅收返還增長o．3%。
幾年來的情況表明，1994年的重大改革這一在有限準備時間和諸多制約條件下，以極大魄力和決心推出的宏觀調(diào)控層次上的配套改革，雖然難免有種種不盡如人意的地方，但達到了基本目標，實現(xiàn)了來之不易的成功轉(zhuǎn)變：
1．在中央優(yōu)化全局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導向的大框架下，調(diào)動了地方各級政府理財、抓效益、抓收入的積極性，各地順應分稅制要求，都將精力和財力用在對自己有利的新財源的培育上來，千方百計尋找新的經(jīng)濟增長點，普遍提高了對于第三產(chǎn)業(yè)和投資環(huán)境的重視，而對于第二產(chǎn)業(yè)一般贏利性項目的重復建設，熱度已有所降低。
2．在政府和企業(yè)的關系方面，于全國范圍內(nèi)打開了一個淡化“條塊分割”式行政隸屬關系的新局面，使中央政府和地方政府都開始走上不再按照企業(yè)行政隸屬關系、而是按照稅種組織財政收入的新軌道。這一點對于今后實質(zhì)性深化整體配套改革意義很大，它標志著我國的改革終于走過了由“行政性分權(quán)”向“經(jīng)濟性分權(quán)”的轉(zhuǎn)折點，把企業(yè)放到了在稅法面前一律平等的地位上，不論大小、所有制和“行政級別”，該交國稅的交國稅，該交地方稅的交地方稅，稅后紅利按產(chǎn)權(quán)規(guī)范分配。因此，這是使企業(yè)真正站到一條起跑線上展開公平競爭的新開端。
3．在中央、地方關系方面，大大提高了財力分配的透明度和規(guī)范性，規(guī)則全國一律，誰都會算帳，有利于長期行為的形成，并促使地方政府轉(zhuǎn)變理財思路，實現(xiàn)規(guī)范管理――如減少稅收的隨意減免，狠抓非稅收入和預算外資金管理，注意自我發(fā)展中的自我約束，強化支出管理等等。
與財政管理體制的分稅制改革相配套，1994年同時出臺了稅制自身的重大改革方案。
按照國務院1993年12月25日批轉(zhuǎn)的國家稅務總局《工商稅制改革實施方案》，1994年稅制改革的指導思想是：統(tǒng)一稅法，公平稅負，簡化稅制，合理分權(quán)，理順分配關系，規(guī)范分配方式，保障財政收入，建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求的稅制體系。這一改革方案的主要內(nèi)容，概括起來有如下三個方面：
第一，建立以增值稅為主體的新流轉(zhuǎn)稅制度。
流轉(zhuǎn)稅制改革的主要內(nèi)容：
一是增值稅制的改革。改變了按產(chǎn)品分設稅目、分稅目制定差別稅率的傳統(tǒng)做法，確立了在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)普遍征收增值稅并實行價外計稅的辦法。增值稅實行兩檔基本稅率(13％和17％)。明確規(guī)定了允許扣除的增值稅范圍和建立了憑專用發(fā)票注明稅款扣稅的制度。1993年12月13日國務院發(fā)布了《中華人民共和國增值稅暫行條例》，自1994年1月1日起施行。
二是消費稅制的改革。在普遍實行增值稅的基礎上，選擇少數(shù)消費品再征收一道消費稅，其征稅范圍僅限于在境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進口的若干消費品，共設有11個稅目，包括煙、酒、化妝品、鞭炮焰火、貴重首飾、小汽車、摩托車、燃料油等，采取從價定率和從量定額兩種征稅辦法，納稅環(huán)節(jié)確定在生產(chǎn)環(huán)節(jié)。1993年12月13日國務院發(fā)布了《中華人民共和國消費稅暫行條例》，自1994年1月1日起施行。
三是營業(yè)稅制的改革。對有償提供勞務、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動產(chǎn)的業(yè)務征收營業(yè)稅。新的營業(yè)稅制重新確定了營業(yè)稅的征稅范圍和納稅人，合理調(diào)整了營業(yè)稅稅目，共設置了9個征稅項目，針對不同稅目設置了3％、5％和5―20％三檔不同稅率。1993年12月13日國務院發(fā)布了《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》，自1994年1月1日起施行。改革后的新流轉(zhuǎn)稅制統(tǒng)一適用于內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，取消了對外商投資企業(yè)征收的工商統(tǒng)一稅。原來征收產(chǎn)品稅的農(nóng)、林、牧、水產(chǎn)品，改為征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅。
第二，統(tǒng)一所得稅制度。
列支標準，在統(tǒng)一稅基的前提下，實行33％的比例稅率，并統(tǒng)一實行由納稅人就地向主管稅務機關繳納的辦法。取消稅前還貸。1993年12月13b，國務院發(fā)布了《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》，自1994年1月1日起施行。實行統(tǒng)一的內(nèi)資企業(yè)所得稅后，國有企業(yè)不再執(zhí)行承包上繳所得稅的辦法。
二是改革個人所得稅制度。新的個人所得稅法適用范圍，包括按稅法規(guī)定有納稅義務的中國公民和從中國境內(nèi)取得收入的外籍人員；改革后，個人應納稅所得在原稅法規(guī)定的六項基礎上新增加了五項，即個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得，個人的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得，稿酬所得，財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得和偶然所得；稅率采用國際通行的超額累進制，即工資、薪金所得采用5％至45％的九級超額累進稅率；個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得采用5％至35％的五級超額累進稅率。
同時根據(jù)對納稅人基本生活費不征稅的國際慣例，合理確定了稅收起征點水平。在計稅方法上，從本國實際出發(fā)，采取了分項征收的方法，并在對原個人所得稅法規(guī)定的免稅項目進行調(diào)整的基礎上形成了規(guī)范的減免稅規(guī)定。1993年10月31日，國務院發(fā)布了修改后的《中華人民共和國個人所得稅法》，自1994年1月1日起施行。
第三，逐步進行其他稅種的改革或調(diào)整。
一是開征土地增值稅。明確規(guī)定了土地增值稅納稅人的范圍，凡有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)都屬于征稅范圍；土地增值稅實行四級超率累進稅率，最低稅率為30％，最高稅率為60％。
二是改革資源稅。將資源稅征收范圍定為礦產(chǎn)品和鹽，并重新確定了七個稅目。
三是改革城市維護建設稅，調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額。
四是把現(xiàn)在對股票交易征收印花稅的辦法，改為征收證券交易稅。
五是取消集市交易稅、牲畜交易稅、獎金稅和工資調(diào)節(jié)稅。
六是將特別消費稅和燒油特別稅并入消費稅，鹽稅并入資源稅。
七是開征遺產(chǎn)稅(待出臺)。
1994年的稅制改革，措施密集，涉及面相當寬廣，顯著地規(guī)范和強化了稅收功能，并緊密配合了財政的分稅制改革，對社會經(jīng)濟生活產(chǎn)生了重要影響。幾年來的運行情況表明，這一改革取得了成功，主要表現(xiàn)在：
――公平稅負，促進了企業(yè)的平等競爭；
――理順分配關系，推動了國有企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換；
――合理導向，引導了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整；
――合理分權(quán)，調(diào)動了中央和地方兩個積極性，保證了工商稅收收入的增長；
――平穩(wěn)過渡，保證社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，并鞏固了對外開放的好勢頭。
發(fā)展和財政局工作總結(jié)及年工作計劃篇八
20__年，我局以“建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預算制度”為目標，以財政預決算公開為龍頭，全面落實政府采購、ppp項目、民生工程、國資國企等信息公開工作，以政務公開全力推進現(xiàn)代財政制度建設，今年10月份再次被市政府授予“政務公開示范點”稱號?，F(xiàn)將我局本年度政務公開工作總結(jié)報告如下：
一、建章立制，推進公開工作規(guī)范化。
為進一步提高我局政務公開工作水平，我局于年初制定了《__市財政局(國資委)20__年度政務公開工作實施方案》，分解了財政預決算公開、專項資金、政府采購等10項政務公開任務。修訂了《__市財政局(國資委)關于建立重要財政政策解讀機制的通知》等14項政務公開規(guī)章制度，明確了政務公開基本要求是“公開為原則，不公開為例外”，基本原則是“依法公開、全面公開、重點公開、及時公開、注重實效”。
確定了對外、對內(nèi)和重點領域信息公開的內(nèi)容。強調(diào)了依法規(guī)范行政審批服務行為、加大財政行政決策公開力度、推進行政權(quán)力公開透明運行、推進財政信息公開、推進重點領域信息公開和推進機關內(nèi)部事務公開等六個深化政務公開的強效措施。以加強組織領導、規(guī)范公開流程、健全配套制度、嚴格保密審查為全面深化政務公開的措施保障。
20__年度，市財政局門戶網(wǎng)站上發(fā)布內(nèi)容400多條，市政府信息公開網(wǎng)上公開內(nèi)容350多條。在規(guī)定時點督促及時準確完成市直89家部門預決算公開任務。實施辦件結(jié)果按月公開，已完成行政審批事項公開700余項，行政征收事項公開1800余項。
二、層層壓實，強化措施落實到位。
按照《__市人民政府辦公室關于分解20__年度全市政務公開工作目標任務的通知》(六政辦〔20__〕13號)要求，我局對涉及財政部門的公開任務開展了進一步分解落實。
一是全面推進行政權(quán)力規(guī)范透明運行。以辦公室為責任單位落實權(quán)力清單和責任清單全面公開;以國資辦、監(jiān)督局、等實施行政執(zhí)法事項的科室為責任單位落實權(quán)力運行關鍵過程公開;以行審科等政務服務科室單位為責任單位公開辦事事項結(jié)果。
二是深化財政資金信息與審計公開。以預算科、國庫科和辦公室為責任單位，各資金支出科室為配合單位，在指定時間內(nèi)準確及時公開財政預決算、“三公”經(jīng)費、預算執(zhí)行審計及整改結(jié)果。
三是落實政府采購、產(chǎn)權(quán)交易工作、市場主體不良行為公開。以采購科為主體責任單位，公開錄監(jiān)管制度、采購項目預算、具體采購方式、采購公告、交易結(jié)果、合同備案、市場主體信用、投訴處理結(jié)果等。
四是推進國有企業(yè)信息公開。以國有企業(yè)監(jiān)督管理科、國有企業(yè)考核評價科為責任單位，推動國有企業(yè)公開財務信息，履行出資人職責機構(gòu)公開國有企業(yè)財務匯總信息。
五是積極落實議案提案公開和政務輿情引導工作。以辦公室為責任單位，規(guī)范做好議案提案辦理情況公開，深入推進重點領域政務信息新聞發(fā)布，完善政策解讀機制，建立輿情研判回應機制。
六是做好政務公開工作制度和基礎保障。以辦公室為責任單位，完善新聞發(fā)言工作流程，落實部門信息公開統(tǒng)計和年度報告制度，落實政務信息主動公開、保密審查機制等。
三、精細部署，推進“政務公開示范點”建設。
接《關于開展20__年度__市政務公開示范點建設評估驗收工作的通知》(六政務公開辦〔20__〕5號)文件，我局在歷年“政務公開示范點”建設的基礎上，進一步開展深化政務公開行動。
一是認真組織，強化意識。將政務公開示范點建設作為財政重點業(yè)務工作來抓，著力將政府信息公開平臺打造成為財政業(yè)務對外展示的重要窗口。以市政協(xié)副主席、財政局長孫學龍為組長的局政務公開領導組是我局政務公開示范點建設的領導機構(gòu)，下設示范點建設辦公室，以局辦公室為牽頭單位，承擔重點領域信息項目公開的相關科室為成員單位。年初制定了政務公開實施方案和重點領域信息公開任務分解方案，各成員單位各負其責，在限定時點前進行政務信息高質(zhì)量的及時公開。以“示范點”建設為契機，全面融入財政工作公開透明的意識。
二是抓住重點，拾遺補缺。重點抓20__年市直一般公共支出預算情況、20__年度__市本級一般公共預算支出決算的公開時間節(jié)點;著力抓國有企業(yè)財務指標、業(yè)績考核、運行情況等今年新增加政務公開指標的信息收集;規(guī)范抓政府采購領域年度采購預算、采購方式備案、投訴案件處理等社會敏感信息公開工作。通過抓重點領域信息公開，不斷提升公眾對財政業(yè)務的關注度。
三是逐步完善，不斷提高。隨著20__年度政務公開示范點建設自評工作開展，我局各科室單位對政務公開工作有了更加深刻的認識。測評指標體系的不斷細化體現(xiàn)了社會對財政業(yè)務工作更高社會透明度的要求。我局在歷年政務公開工作經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合年度測評新要求，不斷創(chuàng)新政務公開形式，逐步提升財政業(yè)務公開透明度，以示范點建設為里程碑，全面做好20__年度市財政局(國資委)政務公開建設工作。
四、全面協(xié)調(diào)，落實重點領域信息公開。
我局為市直承擔重點領域信息項目公開的部門之一，承擔了財政預算、決算、“三公”經(jīng)費、專項資金管理與使用、國企財務、政府采購、重大事項決策公開等方面的信息公開工作。我局按年初市政府下發(fā)的重點領域信息公開分解方案為指導，將每一項業(yè)務內(nèi)容在局內(nèi)部各科室單位中進行了進一步分解，責任落實到具體經(jīng)辦人。
一是系統(tǒng)化公開。下半年，省財政廳監(jiān)督檢查局開展了全省財政系統(tǒng)預決算公開監(jiān)督檢查工作。我市財政系統(tǒng)積極響應，精心謀劃，認真組織開展全市預決算公開情況專項檢查，通過召開工作動員部署會，成立預查工作領導組，明確工作重點等措施，分部門逐表逐項核查，確保預查工作全覆蓋，檢查結(jié)果獲省廳監(jiān)督檢查局充分肯定。二是標準化公開。明確預決算公開標準格式，“三公”經(jīng)費細化到說明內(nèi)容，建立指標體系，標準化重點領域信息公開內(nèi)容。三是監(jiān)督式公開。以周、月、季度為節(jié)點，委托財政監(jiān)督檢查局就分解任務進行監(jiān)督考核，結(jié)合局每月重點工作任務及時完成信息公開內(nèi)容，全面提升財政業(yè)務公開透明程度。
發(fā)展和財政局工作總結(jié)及年工作計劃篇九
(一)立足部門職能，統(tǒng)籌新區(qū)經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長。圍繞《光明新區(qū)2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》確定的發(fā)展目標，密切跟蹤新區(qū)經(jīng)濟總體發(fā)展態(tài)勢，定期開展經(jīng)濟形勢分析，及時向黨工委、管委會匯報經(jīng)濟運行情況。細化分解產(chǎn)值、固投等主要指標任務，狠抓重點企業(yè)和重大項目，加大財政支出力度，確保經(jīng)濟穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)850.12億元，增長9.8%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2004.49億元，增長12.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值441.89億元，增長13.2%;固定資產(chǎn)投資371.56億元，增長22.8%;社會消費品零售總額120.31億元，增長9.0%;進出口總額108億美元，與去年持平;全口徑稅收收入126.67億元，增長16.7%;地方一般公共預算收入49.75億元，同口徑增長12.1%。
(二)謀戰(zhàn)略出思路，搶抓重大歷史發(fā)展機遇。對標新時代新要求，搶抓粵港澳大灣區(qū)、廣深科技創(chuàng)新走廊建設的重大機遇。一是本著實事求是又適當高標定位的原則，超前謀劃新區(qū)未來10-15年發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路，努力在建設先進制造先行示范區(qū)、綠色發(fā)展先行示范區(qū)、宜居宜業(yè)先行示范區(qū)走在最前列;二是全面總結(jié)新區(qū)2020年以來新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設情況，圓滿通過國家發(fā)改委年度評估考核和中期評估現(xiàn)場考評。11月，胡汝林副主任應邀在國家發(fā)改委主辦的新型城鎮(zhèn)化論壇上發(fā)言，介紹推廣“深圳經(jīng)驗”和“光明模式”;三是開展《光明新區(qū)在廣深科技創(chuàng)新走廊建設中的定位與策略路徑研究》《光明新區(qū)在粵港澳大灣區(qū)建設背景下深化深莞協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展策略研究》等多個重大課題調(diào)研，積極謀劃新區(qū)發(fā)展新思路;四是聚焦發(fā)展短板，組織編制《光明新區(qū)推進城市基礎設施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施方案》《光明新區(qū)促進消費增長三年行動計劃》等多個政策文件。
(三)突出重大項目帶動，夯實城市發(fā)展根基。深入實施項目引領戰(zhàn)略，以大項目帶動大投入、大建設、大提升。一是全面統(tǒng)籌新區(qū)固定資產(chǎn)投資工作，細化任務分工，組織集中開工重點項目65個，總投資約699億元，年度投資71億元，形成“開工一批、建設一批、竣工一批、謀劃一批、儲備一批”的良好局面;二是強化政府投資管理，2020年新區(qū)安排政府投資規(guī)模50億元，較2020年30億元增長67%，加快投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設，牽頭開展市投區(qū)建竣工項目雙算工作;三是積極推動社會投資項目落地，完成科陸智慧能源產(chǎn)業(yè)園、國信通通訊科技大廈、海吉星三個重點產(chǎn)業(yè)項目的遴選工作，協(xié)調(diào)推動深圳外環(huán)高速公路等加快建設進度;四是統(tǒng)籌推進光明新區(qū)停車設施建設，起草編制《光明新區(qū)綜合公園新改擴建項目工程咨詢階段成果編報指引》，為新區(qū)綜合公園建設、停車位配備等方面提供審核標準和依據(jù)。
(四)加大財政統(tǒng)籌力度，增強服務和保障發(fā)展能力。充分發(fā)揮財政職能，創(chuàng)新管理方式，全面增強財政綜合保障能力。一是按照高標準、快發(fā)展要求，優(yōu)化預算支出結(jié)構(gòu)，重點保障城市品質(zhì)提升、交通大會戰(zhàn)、安全生產(chǎn)、民生大福祉和山水大文章項目，全力支持城市發(fā)展空間支出;二是制定并印發(fā)《光明新區(qū)部門預算執(zhí)行考核辦法》，完善預算執(zhí)行考核機制，通過提前統(tǒng)籌、強化執(zhí)行進度宏觀調(diào)控、年度預算中期調(diào)整、月度通報等多項措施，確保財政預算有效執(zhí)行;三是提前謀劃2020年預算編制工作，在完成一般公共預算支出經(jīng)濟分類試編的基礎上，建立預算項目三級申報體系，每項支出按照工作內(nèi)容和實際用途細化至最底級;四是對照新區(qū)未來發(fā)展定位，首次編制《光明新區(qū)中期財政規(guī)劃》，科學測算、規(guī)劃中長期財政保障能力，合理區(qū)分剛性支出、可變支出以及項目資金總需求和分年度需求，探索建立財政跨年度預算平衡機制。
(五)強化財政內(nèi)部監(jiān)督，提升財政管理效能。堅持以規(guī)范的流程設計、完善的崗責體系、健全的機制配套和有效的績效考核，不斷提高財政管理水平。一是強化辦事處財政資金管理，所有支出全部納入國庫集中支付管理，全面推行公務卡結(jié)算;二是印發(fā)《光明新區(qū)政府購買服務管理暫行辦法》《光明新區(qū)發(fā)展和財政局關于2020年光明新區(qū)政府集中采購目錄等事項的通知》，重點解決以往“買人買事”不分、履約管理松散、績效評價缺失等問題，規(guī)范政府采購行為;三是先后完成54家行政事業(yè)單位2020年內(nèi)部控制報告編制及新區(qū)財政部門的內(nèi)部控制制度擬訂工作，指導各單位完善內(nèi)控機制建設;四是嚴格落實財政監(jiān)管，先后開展了違規(guī)使用財政資金及違規(guī)發(fā)放津補貼檢查、行政事業(yè)單位財務監(jiān)督檢查、市“孔雀計劃”資金企業(yè)檢查以及新區(qū)代理記賬機構(gòu)檢查等工作，完成國土分成收支審計、2020年固定資產(chǎn)決算，委托市財政委進行國庫現(xiàn)金管理，實現(xiàn)國庫現(xiàn)金保值增值;五是選取新區(qū)教育費附加、社康維持及經(jīng)發(fā)資金等專項資金開展財政重點評價，深入推進新區(qū)財政預算績效管理工作。
(六)踐行新發(fā)展理念，開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新局面。積極貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，引導產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。一是緊緊圍繞年度節(jié)能減排工作目標，印發(fā)《光明新區(qū)2020年節(jié)能工作實施方案》，全面落實各項節(jié)能措施，2020年度區(qū)級節(jié)能目標責任考核實現(xiàn)從墊底到全市排名第二的大跨越;二是印發(fā)《光明新區(qū)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2020-2020年)》《光明新區(qū)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展2020年度實施方案》，推動抓好產(chǎn)業(yè)空間拓展、舊工業(yè)區(qū)改造、招商選資、產(chǎn)業(yè)新動能培育引進等工作;三是圓滿完成國家發(fā)改委光明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造中期評估現(xiàn)場核查工作，12個中央財政資金扶持項目中，6個項目已實施完成、累計完成投資7.83億元，占2020年前需完成總投資的91.82%;23個自主實施項目中，累計完成投資36.07億元，占2020年前需完成總投資的61.17%;四是出臺《光明新區(qū)政府投資引導基金管理暫行辦法》，設立規(guī)模10億元的母基金，推動紅土光明基金落地，制定科技金融發(fā)展政策，加大金融風險排查力度，促進金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(七)深化國有企業(yè)改革，確保國有資產(chǎn)保值增值。全面落實光明新區(qū)國企分類改革發(fā)展方案及相關組建實施方案，加快實現(xiàn)從管資產(chǎn)到管資本轉(zhuǎn)變。一是積極推動光明集團與華僑城集團全面合作，以光明小鎮(zhèn)建設為契機，帶動新區(qū)文化旅游及其相關延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;二是按照“科學定位、資源集中、分類管理、市場化運作”原則，整合新區(qū)城投公司、經(jīng)發(fā)公司、原公明及光明辦事處轄屬8家企業(yè)，以及公明、光明公路站，組建光明新區(qū)建設發(fā)展集團有限公司，實現(xiàn)了國企百億資產(chǎn)的突破;三是圍繞權(quán)責關系、結(jié)構(gòu)調(diào)整、選人用人、激勵約束等領域，修訂完善新區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理“1+6”系列制度，采取“簡政放權(quán)、加強監(jiān)管”的方式，實現(xiàn)對企業(yè)國有資產(chǎn)的全方位監(jiān)督管理;四是修訂《光明新區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，擴大資產(chǎn)管理概念，對國有資產(chǎn)管理職責、處置方式及審批權(quán)限等內(nèi)容予以明確規(guī)范，按照市財委統(tǒng)一部署開展新區(qū)政府物業(yè)及場地清理工作。
(八)規(guī)范社區(qū)企業(yè)運營，推動集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。創(chuàng)新監(jiān)管模式，引導和鼓勵集體經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量。一是按照“一手抓監(jiān)管，一手抓扶持”的思路，先后印發(fā)《社區(qū)集體企業(yè)集體用地合作開發(fā)交易程序》《光明新區(qū)社區(qū)集體公司物業(yè)產(chǎn)業(yè)準入負面清單》等規(guī)范性文件，規(guī)范社區(qū)集體經(jīng)濟的資金資產(chǎn)資源交易行為;二是印發(fā)《關于做好2020年光明新區(qū)股份合作公司換屆選舉工作的通知》《光明新區(qū)股份合作公司換屆選舉工作指引》，加快社區(qū)股份公司換屆選舉;三是落實股份合作公司綜合監(jiān)管系統(tǒng)建設運用整改工作，制定《股份合作公司綜合監(jiān)管系統(tǒng)建設運用整改工作方案》，完善銀企互聯(lián)功能和實時預警，強化對社區(qū)集體經(jīng)濟監(jiān)管;四是積極協(xié)調(diào)調(diào)處李松蓢社區(qū)股份公司管理信訪問題，堅持每周走訪辦事處和社區(qū)，積極推動信訪積案化解。在十九大特別防護期內(nèi)，指派專人每日與李松蓢社區(qū)黨委主要負責人聯(lián)系，及時掌握信訪動態(tài);五是開展“三資”清查，完善“三資”臺賬，推動“三資”交易進平臺工作，全年在三資交易平臺上成功交易項目168宗，總金額14.15億元。
(九)圍繞中心服務大局，各項統(tǒng)計調(diào)查工作有序開展。全面落實各項統(tǒng)計調(diào)查規(guī)章制度，實事求是，堅持用數(shù)據(jù)說話，為發(fā)展服務。一是狠抓各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，加強數(shù)據(jù)采集、整理的全過程管理，完善動態(tài)監(jiān)測分析機制，做好區(qū)域生產(chǎn)總值、工業(yè)、投資、房地產(chǎn)等主要經(jīng)濟指標監(jiān)測;二是做好統(tǒng)計服務工作，圓滿完成各專業(yè)報表上報工作，整理發(fā)布《2020年統(tǒng)計公報》《統(tǒng)計月報》《社會發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測季報》，撰寫專題報告，讓各職能部門、社會各界更加快捷便利地分享統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息;三是走訪華星光電、誠威等40多家重點企業(yè)開展企業(yè)調(diào)研服務工作，跟蹤落實科陸、邁瑞等企業(yè)在光明新區(qū)產(chǎn)值納統(tǒng)進展情況，為新區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展獻力;四是深入基層一線，高標準完成全國第三次農(nóng)業(yè)普查、人口變動抽樣調(diào)查、勞動工資統(tǒng)計、一體化住戶調(diào)查新周期樣本輪換、農(nóng)民工市民化進程動態(tài)監(jiān)測、規(guī)下工業(yè)抽樣等多項統(tǒng)計調(diào)查工作;五是開展統(tǒng)計法制宣傳教育和執(zhí)法工作，印制并發(fā)放《統(tǒng)計法》等宣傳資料6000余份，懸掛宣傳橫幅50多條，“雙隨機”執(zhí)法檢查20余次，核查企業(yè)71家，推進依法依規(guī)統(tǒng)計。
此外，我局在其他職能方面也取得了較好的成績:全年收發(fā)文12268份(其中收文8871分，發(fā)文3397份)，舉辦會議1296場;完成《光明信息》等黨政刊物信息積分2114分(年度積分任務1260分)，辦理會計從業(yè)資格證業(yè)務7716宗，辦理入戶指標卡3201個，農(nóng)轉(zhuǎn)非卡801個;評審政府投資項目81個，申報總投資191.14億元，審核后總投資164.97億元，節(jié)省政府投資26.17億元;批復項目建議書96份，可行性研究報告18份，初步設計及概算106份，資金申請報告26份;受理11所民辦中小學的調(diào)價申請;接收45份固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告，并按規(guī)定對1個需專門開展審查的項目出具節(jié)能審查意見;完成國庫支付點擊231680筆，核撥資金163.69億元;完成涉案物品價格認定650宗，認定標的金額710萬余元。
在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到新形勢下各項工作面臨的挑戰(zhàn):一是新區(qū)的規(guī)劃定位需進一步優(yōu)化。隨著我市“東進、西協(xié)、南聯(lián)、北拓、中優(yōu)”戰(zhàn)略的實施，新區(qū)未來發(fā)展定位、中心區(qū)打造、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展等問題需要從更高的戰(zhàn)略層面來統(tǒng)籌考慮;二是城市功能仍有待完善。作為原特區(qū)外地區(qū)，新區(qū)基礎設施供給總量不足，部分基礎設施建設質(zhì)量標準較低，基礎設施布局不均衡;三是公共服務供給不足。從特區(qū)一體化指標來看，新區(qū)的千人學位數(shù)、人均公共文體設施等指標與全市平均水平仍有較大差距。
發(fā)展和財政局工作總結(jié)及年工作計劃篇十
堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。一是全面開展第四次經(jīng)濟普查工作，摸清全部法人單位資產(chǎn)負債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，全面準確反映供給側(cè)改革、新動能情況、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面的新進展。明確時間節(jié)點，推進新區(qū)“十四五”規(guī)劃按時間、按步驟有序推進，協(xié)調(diào)解決存在的困難，全力以赴做好“十四五”規(guī)劃工作。二是落實新區(qū)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。搶抓粵港澳大灣區(qū)發(fā)展機遇，著力開展xx新區(qū)打造xx全球海洋中心城市集中承載區(qū)的有關構(gòu)想的研究，積極與市發(fā)改委協(xié)調(diào)溝通，抓好工作落實。三是提速增效，助推重大項目建設。根據(jù)項目進度計劃，2020年擬完成溪涌河綜合整治工程等16個項目的前期工作，總投資11.24億元。強化主動協(xié)調(diào)服務，做好項目進展情況的梳理匯總，定期編制印發(fā)《xx新區(qū)重大(前期)項目工作簡報》，全力協(xié)調(diào)解決問題，推動重大項目建設。四是根據(jù)新區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案，加大保障性住房、交通、城市配套、公共服務設施等短板項目的支持力度，做好市政府對xx新區(qū)專項審查專項安排項目庫的資金保障和督促工作，全面推動新區(qū)各項事業(yè)發(fā)展再上新臺階。五是進一步加強與市軌道辦、市規(guī)劃國土委等相關單位溝通交流，加大軌道23號線協(xié)調(diào)力度，規(guī)劃建設膠輪有軌電車試驗段，積極推進軌道32號線及中運量t1、t2、t3線網(wǎng)前期工作，助推新區(qū)軌道交通建設邁上新臺階。
發(fā)展和財政局工作總結(jié)及年工作計劃篇十一
一是穩(wěn)步推進項目投資管理工作。編制印發(fā)《xx新區(qū)201x年政府投資項目計劃》，201x年安排項目160個，年度計劃投資9.5億元，截至目前，已下達投資計劃7.52億元;扎實開展新區(qū)政府投資項目審批工作并定期梳理項目建設情況，及時跟進收集計劃下達項目的工程進度情況及支出情況，督促項目加快建設和撥付進度;以高效服務社會企業(yè)為原則，全面做好社會投資項目核準、備案工作;積極爭取市政府項目和資金支持，經(jīng)過積極協(xié)調(diào)，新區(qū)今年有31個項目列入市政府201x年投資計劃，截至目前，市發(fā)改委已下達26個前期、新開工或續(xù)建項目投資計劃5.98億元;出臺《xx新區(qū)進一步優(yōu)化新區(qū)政府投資項目管理體系的工作方案》《xx新區(qū)固定資產(chǎn)投資項目全鏈條服務指南》《深圳市xx新區(qū)政府投資項目專項建設管理實施細則》等文件，不斷簡化優(yōu)化項目管理流程，著力構(gòu)建決策科學、流程優(yōu)化、審批提速、服務到位的政府投資項目管理體系。二是開展政府投資項目稽察試點工作。為規(guī)范和加強新區(qū)政府投資項目監(jiān)督管理，保障資金安全和工程質(zhì)量，提高政府投資效益，我局會同第三方咨詢機構(gòu)組成稽察組，對葵涌公園改造提升工程和沙魚涌舊村保護與開發(fā)整治工程2個政府投資項目進行了稽察，及時發(fā)現(xiàn)項目在前期管理、建設實施、投資控制等方面存在的問題，并逐一提出整改建議，督促項目落實整改，并形成《xx新區(qū)發(fā)展和財政局關于葵涌公園改造提升工程和沙魚涌舊村保護與開發(fā)整治工程2個政府投資項目稽察有關情況的報告》呈報新區(qū)管委會。三是組織新區(qū)政府投資項目管理培訓。為增強各單位對新區(qū)政府投資項目管理體系優(yōu)化方案的學習和理解，及搭建各審批單位和項目單位交流平臺，舉辦了新區(qū)201x年政府投資項目管理體系優(yōu)化工作暨重大項目管理業(yè)務培訓會，針對性地就新區(qū)政府投資項目管理，特別是規(guī)劃用地、審計、全過程跟蹤管理系統(tǒng)操作等業(yè)務進行集中培訓，區(qū)直各單位、駐區(qū)單位、辦事處等24個單位共124人參會，有效提高了新區(qū)前期工作和重大項目管理水平。四是努力提升項目前期工作質(zhì)量。采取有效措施推動項目前期工作落實，加大工作力度，加快項目推進。截至目前，我局推進項目前期工作及課題研究19項，正在推進中項目9項，總投資估算14.75億元。五是加強新區(qū)重大項目管理工作。印發(fā)實施《xx新區(qū)201x年重大項目計劃》，共55個項目列入201x年重大項目，總投資1220億元，《xx新區(qū)重大項目管理辦法》已經(jīng)新區(qū)管委會常務會審議通過;印發(fā)《xx新區(qū)201x年重大項目服務手冊》，指導相關單位全力推進重大項目建設，及時協(xié)助相關部門解決存在的問題。六是加強項目庫系統(tǒng)建設。我局新建并啟用xx新區(qū)項目庫管理系統(tǒng)，各預算單位所有的項目預算通過該項目庫進行申報、論證、審核，最后從項目庫轉(zhuǎn)化成部門預算，大力推進項目預算滾動管理，并實現(xiàn)項目管理全流程留痕。
發(fā)展和財政局工作總結(jié)及年工作計劃篇十二
收入情況：全區(qū)1-10月份財政一般預算收入累計完成377682萬元，占區(qū)預算調(diào)整進度的96.8%，按財政報表口徑同比增長19.1%，總量穩(wěn)居全市第一。其中：區(qū)財稅部門組織收入226066萬元(其中：稅務部門組織收入193612萬元，財政非稅收入32454萬元)，同比增長15.3%，占預算調(diào)整任務的95.3%，完成市政府下達目標任務的91.2%，超序時進度7.9個百分點。
支出情況：1-10月份，全區(qū)財政一般預算支出累計完成242887萬元，較上年同期增長0.2%。其中，區(qū)本級支出累計完成235709萬元，同比增長1%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出累計完成7178萬元。一般公共服務、公共安全、教育、科技等八項支出達200338萬元，同比增長1%。教育、科學技術(shù)、文化傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水等十三大類民生支出達206804萬元，占總支出的85.14%。
年內(nèi)，我局將繼續(xù)加大收入組織力度，確保完成財政收入增長5.3%的年度目標。
發(fā)展和財政局工作總結(jié)及年工作計劃篇十三
一是強化制度建設，規(guī)范業(yè)務管理。制定《深圳市xx新區(qū)社會采購代理機構(gòu)工作規(guī)程操作指引》，加強對新區(qū)5家政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督管理，促進政府采購代理機構(gòu)規(guī)范操作;制定《開評標操作規(guī)程》，規(guī)范標前、標中、標后管理，確保開評標質(zhì)量和效果;制定《政府采購負面清單》，提高政府采購文件編制質(zhì)量，規(guī)范采購行為，建立健全采購文件審核制度化、標準化的工作流程。二是推行標準業(yè)務模板，提高政府采購效率。創(chuàng)新性推出6套采購需求編制通用模板，提供“菜單式”操作指引服務，以“正面清單”形式提醒采購單位填充完整采購需求，從源頭上規(guī)范采購需求，以標準化文本促進規(guī)范化操作，提高采購效率，防范采購風險。三是增加業(yè)務模塊，提升系統(tǒng)功能。增加新競價系統(tǒng)，融合預選項目競價和網(wǎng)上商城競價的流程，優(yōu)化業(yè)務流程;增加電子評標專家客觀分一致功能，通過計算機技術(shù)自動分析和情況預警，有效控制評標工作失誤情況;增加單一、競爭性談判網(wǎng)上3輪報價功能，供應商可直接在網(wǎng)上進行3輪報價，提高采購效率。四是定期開展抽檢，加強履約評價。開展201x年第一期政府采購10個項目履約抽檢工作，加強對政府采購合同的監(jiān)督，促進采購人與供應商按照政府采購合同的約定全面、誠信履約。在前期工作基礎上，建立履約抽檢常態(tài)化工作制度，制定政府采購項目履約評價抽檢操作規(guī)范，推動政府采購重心由“重程序輕結(jié)果”向“程序與結(jié)果并重”轉(zhuǎn)變。
發(fā)展和財政局工作總結(jié)及年工作計劃篇十四
1.千方百計做大收入盤子。
一是強化收入預期管理，加強月度收入計劃的預測、協(xié)調(diào)、分析，把握組織收入的主動權(quán)，力求均衡、序時入庫。加強重點行業(yè)及稅源監(jiān)管。二是全面排查轄區(qū)內(nèi)的重點稅源、一次性稅源和成長性稅源，做到稅源監(jiān)管有目標，稅收征管可持續(xù)。三是繼續(xù)對非稅收入進行管控，有效盤活國有資產(chǎn)、土地資源，有效規(guī)范組織入庫，保證應繳盡繳。做到以月保季，以季保年，力爭應收盡收，確保完成市政府下達的年度一般預算收入任務。四是加大對上爭取力度，爭取上級政策資金突破4.5億元。2020年我區(qū)對區(qū)直21部門下達向上爭取資金任務5.73億元，同比增長24%。截至10月底，共到位向上爭取資金4.84億元，占全年任務的84.44%，總體達到序時進度。五是充分挖掘潛力。清收財政對外借款及往來款項，用好盤活閑置資金，優(yōu)化財政資源配置，統(tǒng)籌盤活財政存量資金21880萬元。
2.聚力共為服務五大發(fā)展。落實招商引資、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策，兌現(xiàn)“1+7”產(chǎn)業(yè)扶持政策資金3.69億元。安排350萬元注入市科技型中小微企業(yè)信貸風險補償資金池，積極實施金融支持科技創(chuàng)新。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設，擴大“勸耕貸”模式覆蓋范圍，截至目前，累計授信2058萬元，發(fā)放貸款51筆1653元。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資貸款保證保險風險補償機制，區(qū)級足額落實配套資金，對貸款如期償還的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按國家基準利率50%給予貼息，市、區(qū)財政按5：5比例分擔。爭取省級民營經(jīng)濟發(fā)展專項扶持資金1180萬元，區(qū)財政按1:1配套，增加擔保中心注冊資本金，區(qū)擔保中心注冊資本金達3.98億元，完善“4321”政銀擔合作機制，目前在保企業(yè)258戶，在保余額16.6億元;安排續(xù)貸過橋資金0.7億元，周轉(zhuǎn)90筆，扶持企業(yè)55戶，周轉(zhuǎn)貸款金額10.17億元，幫助中小微企業(yè)緩解融資難題。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)加大民生方面的投入力度，十三大類民生支出達20.68億元，占總支出的85.14%。高標準實施38項民生工程，各級財政到位資金5億元(含區(qū)配套1.5億)，實際撥付資金4.2億元，惠及全區(qū)95%以上城鄉(xiāng)居民，各項民生工程均超序時進度且全面完成。2020年，我區(qū)民生工程年度考核預計在全市縣(區(qū))排名第二，與去年持平。實施政府購買服務項目36個，預算金額6298萬元，已超時序撥付3894萬元。
3.蹄疾步穩(wěn)推進財政改革。一是完善與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)分配體制。為逐步理順區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)和支出責任，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入和理財積極性，我區(qū)于2020年10月份出臺政策，對交通運輸和建筑施工企業(yè)稅收實行屬地分成，今年3月份又將商業(yè)服務業(yè)一并納入改革，并出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)開區(qū))稅收收入考核激勵實施辦法》，進一步增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀發(fā)展的動力，加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))護稅協(xié)稅工作指導，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))加大工作力度，增強護稅協(xié)稅成效。按期組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅調(diào)度會，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點稅源生產(chǎn)經(jīng)營狀況，及時分析收入形勢，改革以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用一切可用資源，落實專班、精心謀劃、搶抓時間，規(guī)范操作，盡力放大屬地分成政策效應，1-10月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成交通運輸業(yè)、商業(yè)服務業(yè)、建筑施工企業(yè)等稅收9234萬元，既增加了稅收總量，又增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力基礎。二是全面推進區(qū)級國庫集中支付電子化改革。根據(jù)省市統(tǒng)一布置，從今年5月份開始，在全市全面推進縣區(qū)級國庫集中支付電子化改革。成立了工作領導小組，明確了具體人員分工，制定了改革方案，按照“藍圖”扎實推進。10月底區(qū)本級全面上線，現(xiàn)正在加緊開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺與銀行間接口，于12月份前上線，以完成全部改革任務。
4.高度重視政府債務管理。截至目前，我區(qū)政府債務余額35.6億元(其中：一般債務16.87億元;專項債務18.73億元)。債券主要用于交通、水利、美麗鄉(xiāng)村建設等民生支出上，有效緩解地方財政壓力。日常管理中，將政府性債務納入預算管理，優(yōu)先安排還本付息資金，建立政府債務風險預警機制，制訂《xx市xx區(qū)政府性債務風險應急處置預案》。在嚴格控制政府債務增長的同時，安排專人定期分析、測算，動態(tài)管理，嚴守兩個“10%”底線，確保不被列入債務預警或出現(xiàn)應急事件，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風險的底線，切實防范和化解財政金融風險。
5.規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理。
加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，加大閑置國有資產(chǎn)處置力度，嚴格固定資產(chǎn)核銷制。一是開展全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)年度清查調(diào)整工作，按照省財政廳《關于報送行政事業(yè)單位資產(chǎn)統(tǒng)計報表的通知》要求，安排各行政事業(yè)單位對2020年底擁有的資產(chǎn)情況開展清查調(diào)整工作，抽調(diào)專人對各單位填報數(shù)據(jù)進行認真審核。此次清查調(diào)整上報單位138個，資產(chǎn)總額為156409.42萬元，其中固定資產(chǎn)72789.21萬元。二是在全區(qū)開展了2020年度行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)及自然資源國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告工作。據(jù)統(tǒng)計全區(qū)行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)145533.83萬元;自然資源國有資產(chǎn)735595.56萬元。三是積極盤活國有閑置資產(chǎn)，努力提高國有資產(chǎn)的使用效率，將閑置資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有效資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)處置收益最大化，1-10月份資產(chǎn)處置收入678萬元。
加強國有企業(yè)及國有參股企業(yè)的資產(chǎn)管理工作。一是完善國有資本經(jīng)營預算制度，編制了2020年國有資本經(jīng)營預算，加大預算統(tǒng)籌力度，健全預算約束機制，著力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。二是嚴格依照法律規(guī)定履行出資人職責，正確處理好國資委與所出資企業(yè)的關系。努力增強國有企業(yè)的活力和競爭力，實現(xiàn)國有資本保值增值，防止國有資產(chǎn)流失。嚴格規(guī)范國有獨資、控股及參股企業(yè)管理，積極收繳國有資本經(jīng)營收益，收回牛山礦業(yè)股份有限公司股份紅利64.5萬元。，皖江銀行投資紅利68.82萬元。
妥善處理改制企業(yè)遺留問題，加強改制企業(yè)資產(chǎn)管理。一是規(guī)范已改制企業(yè)剩余資產(chǎn)管理，房屋出租實行統(tǒng)一管理，租金收入上繳國資專戶管理，1-10月份房屋租賃收入31萬元。二是嚴格控制資金審批手續(xù)，科學安排、合理使用，優(yōu)先保證改制企業(yè)職工生活費及保險費支出。加強資金調(diào)度，靈活使用，1-10月份共支付改制企業(yè)職工生活費、保險費及改制費用共計915.2萬元。
6.加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟，完成16個“空殼村”脫殼。2020年我區(qū)連續(xù)第三年被省廳列入國家扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點縣(區(qū))之一，分配中央財政項目資金930萬元。我區(qū)2020年扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作經(jīng)過試點村申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、專家評審等程序，報經(jīng)區(qū)人民政府常務會議研究，確定今年扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點村10個，具體為：老洲鄉(xiāng)2個(民主、和平整合)，西聯(lián)鎮(zhèn)2個(加興、官上)，天門鎮(zhèn)1個(郎坑)，鐘鳴鎮(zhèn)1個(獅峰)，東聯(lián)鎮(zhèn)2個(蓮西、蓮湖整合)，胥壩鄉(xiāng)1個(江濱)，順安鎮(zhèn)1個(長龍山)。目前各試點村試點項目正在按計劃扎實推進。
7.扎實做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。堅持以“工程建設出精品、綜合開發(fā)見成效、農(nóng)業(yè)設施有提升、‘三農(nóng)’發(fā)展得實惠”的目標，切實抓好項目建設。一是全面完成2020年度高標準農(nóng)田在建項目續(xù)建任務。2020年在建續(xù)建2020年度高標準農(nóng)田項目3個。其中：國家園區(qū)試點天門鎮(zhèn)高標準農(nóng)田項目，治理0.56萬畝，投資840萬元;一般高標準農(nóng)田項目，治理0.59萬畝，投資876.4萬元;泉龍谷物合作社領辦的高標準農(nóng)田項目，治理0.24萬畝，投資352萬元。區(qū)農(nóng)發(fā)辦針對今年農(nóng)發(fā)項目多，任務重，項目建設受連續(xù)降雨和建材市場波動等多種客觀因素影響，主動作為，多次深入項目區(qū)建設現(xiàn)場，狠抓工程進度質(zhì)量管理。目前，2020年度高標準農(nóng)田項目均已全部竣工，三個項目全部通過省級重點監(jiān)控檢查和市級項目總驗收。二是全面完成2020年度產(chǎn)業(yè)化財政補助項目建設任務。2020年續(xù)建產(chǎn)業(yè)化項目3個，項目計劃財政補助130萬元。項目建設全面實行“先建后補”管理方式，3個項目全部超額完成計劃批復建設任務并完成決算審計和資金拔付。三是積極做好2020年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目前期準備工作。2020年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設項目規(guī)劃在東聯(lián)鎮(zhèn)，項目建設總投資為696萬元。該項目申報審批、初步設計等前期準備工作全部高效完成，項目工程公開招標正在進行，計劃11月底前完成合同簽訂、進場施工，年底前完成計劃投資任務50%以上。
8.全面加強財政財務管理。一是加強“三公”經(jīng)費管理。堅持厲行節(jié)約，嚴格執(zhí)行一般性支出壓減5%的要求，扎實開展“酒桌辦公”專項整治，確保“三公”經(jīng)費只減不增。1-10月份，全區(qū)公務接待支出360.04萬元，較上年同期377.29萬元減少17.25萬元;公車運行支出564.06萬元，較上年期同期583.89萬元減少19.83萬元。二是加強政府性投資項目招標工程控制價審核。今年受理各單位報審政府投資項目共56項，送審額3.19億元，區(qū)財政審定額為3.1億元，凈審減額929.75萬元，審減率為2.91%，有力增加了對我區(qū)政府投資項目管理力度。三是加強惠農(nóng)補貼監(jiān)督管理。1-10月份全區(qū)財政補貼農(nóng)民資金“一卡通”發(fā)放計71批次，發(fā)放補貼對象98494(戶、人)，累計發(fā)放資金6712萬元，做到了及時規(guī)范準確。四是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財務管理。舉辦2020年財政支農(nóng)政策培訓班，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分局人員、村級報賬員等基層財務人員實行培訓全覆蓋。開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理、村級財務管理專項檢查，針對發(fā)現(xiàn)問題督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強整改，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善財務管理相關制度，認真抓好落實和執(zhí)行。五是加強財政監(jiān)督檢查(請監(jiān)督局辦理)。出臺內(nèi)部控制基本制度、法律風險內(nèi)部控制等八個專項管理辦法，形成“1+8+21”的內(nèi)控制度體系。全年開展“三公”經(jīng)費、預決算公開、盤活財政存量資金等專項檢查，下達整改意見書13份，收繳各類違紀款項29萬元。
發(fā)展和財政局工作總結(jié)及年工作計劃篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，財政局在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，按照“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期”的總要求，搶抓“撤縣設區(qū)”重大發(fā)展機遇，大力弘揚“馬上就辦，真抓實干”工作作風，實現(xiàn)了收入持續(xù)增長，保障了民生穩(wěn)步改善，積極履行財政職能?，F(xiàn)將2019年工作總結(jié)及2020年工作計劃匯報如下：
（一）加強稅源培植，財政收入持續(xù)增長。
2019年我區(qū)累計完成一般公共預算收入xx萬元，占年初預算的100.33％，增幅7.79％，其中稅收當月完成xx萬元，累計完成xx萬元，占年初預算的99.64％，增幅：7.11％，稅收占一般公共預算收入的比重為82.79％；非稅當月完成xx萬元，累計完成xx萬元。地方收入當月完成xx萬元，累計完成xx萬元，增幅8.38％。地方稅收當月完成xx萬元，累計完成xx萬元，增幅7.23％，地方稅比為70.01％。在克服經(jīng)濟下行、減稅降費、房地產(chǎn)市場疲軟的大背景下，較艱難完成財政收入目標。
（二）做好資金統(tǒng)籌，重點支出保障有力。
統(tǒng)籌各類財政資金，集中財力支持促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)。始終把保障和改善民生，提升人民福祉作為財政提供公共服務工作的出發(fā)點和落腳點。2019年全區(qū)累計完成一般公共預算支出xx萬元，增長22.65％。其中：
2019年我區(qū)化解政府隱性債務xx億元，債務風險由二類債務警示區(qū)調(diào)降為三類債務提示區(qū)，確保了我區(qū)債務在安全區(qū)間運行。有效促進“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展，支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我區(qū)安排農(nóng)、林、水支出xx萬元。推動打贏環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，我區(qū)安排環(huán)保支出達到xx萬元，還老百姓“藍天碧水凈土”。
2019年，我區(qū)教育支出xx萬元，同比增長14.18％，我區(qū)社會保障和就業(yè)支出xx萬元，同比增長51.64％。我區(qū)衛(wèi)生與健康支出xx萬元。交通運輸支出xx萬元，同比增長42.58％。各類民生支出得到有效保障。
（三）推進財稅改革，支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
一是深化預算管理改革，全口徑預算體系持續(xù)完善。進一步規(guī)范預決算公開內(nèi)容和形式，新增公開經(jīng)濟分類和債務情況等。二是制定了《xx區(qū)區(qū)直機關差旅費管理辦法》、《xx區(qū)區(qū)直機關差旅費管理辦法有關問題的解答》、《xx區(qū)區(qū)直機關會議費管理辦法》的一系列規(guī)范支出的管理文件，更加嚴格的規(guī)范了行政事業(yè)單位的支出。三是積極穩(wěn)妥清理規(guī)范重點支出掛鉤事項，完善重點支出保障機制，擴大財政資金績效目標管理和績效評價覆蓋范圍，實現(xiàn)財政安排資金項目目標全覆蓋。四是出臺了《xx區(qū)財政性資金定期存放管理暫行辦法》。xx區(qū)財政專戶資金定期存放通過“公平、公正、公開”的規(guī)范程序，率先在全市區(qū)縣中實現(xiàn)了從“0”到“1”、從“無”到“有”的突破，我區(qū)x億元社保財政專戶資金實現(xiàn)銀行定期性存放管理。五是進一步推進公務卡制度改革，將公務卡支出納入一體化系統(tǒng)工作，出臺了《公務卡強制執(zhí)行管理辦法》文件，加強和規(guī)范公務支出管理。六是配合區(qū)委區(qū)政府、車改辦開展事業(yè)單位公車制度改革工作。七是組織了全區(qū)公務卡操作培訓、新會計制度培訓、基礎財務人員的業(yè)務培訓。有效的保障了財務人員的業(yè)務提升。同時要求樹立過“緊日子”的思想，嚴格壓縮一般性支出11％。
（四）加強監(jiān)督檢查，風險管控得到強化。
從制度管理上建立地方政府性債務風險預警機制，并出臺了xx市xx區(qū)《關于2017年至2019年政府存量債務置換債券還本付息有關事項的通知》。通過分析債務率、新增債務率、償債率等各項指標，控制和化解地方政府性債務風險。實行規(guī)?？刂疲ㄏ揞~管理），切實防范債務風險。
印發(fā)了《xx市xx區(qū)財局關于開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理自查的通知》。對全區(qū)各鎮(zhèn)2018年、2019年***、省、市各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金進行了自查。根據(jù)區(qū)紀委要求，會同區(qū)審計局在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、端午、中秋、國慶、元旦等節(jié)假期間，對征地拆遷辦、檔案局、總工會等3家單位圍繞***八項規(guī)定精神落實情況和“四風”問題開展了專項督查。加強對鎮(zhèn)、村財務的監(jiān)督，一是通過惠農(nóng)“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)資金xx萬元。
我區(qū)積極開展政府采購信用體系建設有關工作，制定了《xx市xx區(qū)關于做好2019－2020年度政府采購協(xié)議供貨有關事項的通知》文件，按照辦公設備、電器設備、辦公家具等分類，確定了xx家政府定點協(xié)議采購單位，并對其實行動態(tài)管理。截止目前我區(qū)共完成政府采購xx筆，涉及政府采購預算金額xx萬元，實際采購金額xx萬元。
全年財評中心累計完成項目預算xx個，審減率達到12.19％；累計完成項目結(jié)算xx個，審減率達到12.24％。
（五）優(yōu)化服務環(huán)境，群眾辦事更加便捷。
1、大力開展“企業(yè)溫暖行動”，陪同區(qū)主要領導深入xx發(fā)展、城發(fā)集團、華新水泥、株江農(nóng)商行等我區(qū)重點稅源企業(yè)，現(xiàn)場解決限制企業(yè)發(fā)展的融資、用地、交通等重要問題。
省農(nóng)擔公司完成對我區(qū)全年農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放“惠農(nóng)擔”貸款資金xx筆，共計xx萬元，為我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了穩(wěn)定的資金支持。獲評2019年春風行動先進單位。
籌集資金xx多萬元建設了一個停車坪，有力緩解群眾辦事“坪小車難?！钡耐怀鰡栴}。
（六）堅持。
當前隱藏內(nèi)容免費查看黨建統(tǒng)領，干部作風明顯轉(zhuǎn)變。
一是嚴格按照區(qū)委的要求，積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，強力推進七個突出問題專項整治。二是年中按照區(qū)委組織部的要求，完成了******xx市xx區(qū)財政局總支委員會的換屆選舉。三是機關一、二支部嚴格執(zhí)行“三會一課”等日常制度，組織支部黨員深入芷江抗日受降基地、橫江古商城、粟裕將軍故里、楊得志故居等紅色革命教育基地重溫入黨誓詞、緬懷革命先烈，干部作風明顯好轉(zhuǎn)。全局機關積極參加防汛救災、征地拆遷、脫貧攻堅工作。同時獲取“市級文明標兵”單位榮譽稱號。
盡管今年以來取得了一定的成績，但是也存在一些問題。受中美貿(mào)易戰(zhàn)、經(jīng)濟下行、減稅降費、房地產(chǎn)市場疲軟等一系列政策影響，一是財政剛性支出壓力大。當前我區(qū)財政各項支出保障水平與城區(qū)有較大差距，尤其是干部待遇提標、全年起支付政府購買服務債務，兩者相加新增支出超過xx千萬，可以說財政的增量尚未實現(xiàn)，支出已經(jīng)全部安排完畢。二是預計相關稅收入庫將會減少。兆能機電逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)至兆源，華新水泥面臨停產(chǎn)檢修，凱邦生物將開展整合，國輝建材計劃注銷停產(chǎn)，相關稅收收入將明顯減少，來年稅收壓力巨大。受益于部分裝備制造企業(yè)、建筑企業(yè)實現(xiàn)了較高利潤。但我區(qū)企業(yè)所得稅規(guī)模不大，拉動收入質(zhì)量的能力有限。上半年，我區(qū)境內(nèi)成熟樓盤基本售罄，沒有新樓開盤，房地產(chǎn)市場成交活躍度下降，直接拉低了地方稅收收入。三是支出的科學性和有效性還有待進一步提升。近年來，通過省、市財政指導和自身試行摸索，預算編制與執(zhí)行的方法和技術(shù)都有了較大的提升，全口徑預算、零基預算、預算信息化、國庫集中支付等方面都有了較大的進步。但預算約束力不足、各部門年中出臺增加支出政策的情況未根本解決；財政資金整合、集中財力辦大事還有提升空間；財政資金使用績效評價、無效問責的工作還有待深入開展。
（一）加大培源促產(chǎn)力度，穩(wěn)定財政增長。一是重點支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展，促進兆能機電、時代芳綸、亞胺薄膜等重點企業(yè)投產(chǎn)達效，二是把握房地產(chǎn)、砂石等重點稅源發(fā)展變化，關注項目投資和新增稅源動向，破解收入組織過程中的瓶頸問題。三是注重綜合治稅，協(xié)稅護稅等相關工作，抓好稽查和清欠，做到依法征收、應收盡收，確保財政收入在合理區(qū)間增長，確保我區(qū)財政收入平穩(wěn)增長。
（二）加大預算執(zhí)行力度，保障重點支出。一是優(yōu)先保障工資、運轉(zhuǎn)和基本民生支出，加強庫款資金調(diào)度，確保“重點”支出，守住庫款保障底線。持續(xù)支持打好三大攻堅戰(zhàn)。強化預算執(zhí)行，按照“無預算不開支，有預算不超支”的原則，大力壓縮“三公經(jīng)費”，確保不再新增任何赤字缺口。堅定過緊日子的思想，繼續(xù)壓減行政支出10％，嚴格執(zhí)行行政和事業(yè)單位經(jīng)費開支票審制度，完善經(jīng)費開支標準，把好支出關卡。推進預算績效管理，按照“先定目標，再定預算”的原則，規(guī)范績效評價，強化結(jié)果應用，著力提升財政資金使用效益。
（三）加大化解債務力度、嚴防系統(tǒng)風險。堅持“債務總量不增加、隱形債務保持下降”的總原則，杜絕違規(guī)舉債，切實加強對政府購買服務的審核把關，從源頭上壓減債務增量。通過做好土地出讓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、展期降息、開源節(jié)流、設置風險償債資金等文章。同時加快平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，將更多的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源注入平臺公司，增強造血功能。促進化債舉措落地，有效化解存量，嚴格制控增量，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。
（四）加大溝通對接力度、推動管理轉(zhuǎn)型。加強同省市財政部門的工作對接，按照五年期間“省管縣”財政體制不變，增加“市管區(qū)”財政體制的原則，加快完成職能轉(zhuǎn)換，爭取更多支持。大力加強城市基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展等方面的爭資引項工作，著力縮小與市區(qū)的發(fā)展差距，構(gòu)建xx新區(qū)財政新格局。
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/14134952.html】
