報告的目的是向讀者傳遞特定的信息,使其能夠理解和評估所述事物或主題??梢越梃b一些優(yōu)秀的報告范文和樣本,從中學(xué)習(xí)和借鑒一些寫作技巧和表達方式。報告的參考范文充分展示了如何將復(fù)雜的工作內(nèi)容簡化、概括并清晰地表達。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇一
各位代表:
提交本次會議審議的紀委工作報告立意高遠、目標明確、路徑清晰、舉措務(wù)實,既有理論高度,又有實踐深度,既有戰(zhàn)略部署,又有重點突破,通篇貫穿了黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新要求、新舉措,明確提出了今后五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和工作措施,為建設(shè)活力小康生態(tài)魅力幸福新***提供了堅強的紀律保證??傮w來講,有三點感受:一是把握政治方向“準”。用“六個持續(xù)”安排全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,既扎實部署了今后紀委工作的發(fā)力重點,也精準體現(xiàn)了黨中央推動從嚴治黨的內(nèi)在要求。二是圍繞工作中心“實”。無論在回顧成績,還是安排今后工作,都能夠立足實際,準確客觀,安排扎實有力,展現(xiàn)了新形勢下市紀委圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的務(wù)實作風(fēng)。三是總結(jié)經(jīng)驗啟示“精”。報告用“四個不”精煉概括取得的經(jīng)驗和啟示,思路非常清晰,決心十分堅定,體現(xiàn)了市紀委班子善于總結(jié)、善于思考,求真務(wù)實的工作作風(fēng)。
會后,我們將深入學(xué)習(xí)報告精神,精準貫徹各項規(guī)定,以高度的思想和行動自覺,擔(dān)當(dāng)起推動改革發(fā)展、全面建成小康社會的重任。具體做好以下幾個方面:
一是強化學(xué)習(xí)引導(dǎo),努力在增強廉政意識上有新作為。認真學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會精神和黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的重要論述,精準貫徹從嚴治黨的各項舉措,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實堅定理想信念,增強“四種”意識,堅決在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是緊扣發(fā)展要務(wù),努力在轉(zhuǎn)變政府職能上有新作為。堅持把抓好廉政建設(shè)與推動各項事業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來,自覺堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng),強化責(zé)任落實,高度重視自身建設(shè),全面深化政務(wù)公開,不斷推動政府各項權(quán)力在陽光下運行,逐步提高依法行政、服務(wù)群眾和拒腐防變能力。
三是堅持依法行政,努力在推動民主決策上有新作為。堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作,不斷健全完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等決策法定程序,自覺運用法治思維和法治方式推動工作,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制,努力提高依法行政工作水平。
四是加強作風(fēng)建設(shè),努力在打造廉潔政府上有新作為。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”和省市縣各項規(guī)定,認真落實全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,強化“一崗雙責(zé)”,落實“一案雙查”,健全用制度管人、管事、管權(quán)長效機制,不斷規(guī)范權(quán)力運行,加強廉政風(fēng)險防控,以清正廉潔取信于民。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇二
位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,我很榮幸的成為**市委領(lǐng)導(dǎo)班子的一員,這是組織和全市60萬人民對我的信任,在此對市組***表示衷心的感謝。我決心在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市各套班子成員的幫助下,嚴格遵守市委工作規(guī)則,認真履行職責(zé),扎實工作,完成好組織和人民交給我的任務(wù)。
一、加強理論學(xué)習(xí)。不斷加強自身政治理論學(xué)習(xí),提高政治理論素養(yǎng),始終與黨中央和省委、市委保持高度一致。除了加強對中央政策和紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)與研究,更多的是向大家,向各位老同志,向**人民群眾學(xué)習(xí),進一步提高自己的工作能力與水平。
國偉書記的工作報告,重點突出,思路清晰,聽后讓我受益匪淺。整個報告深入貫徹了黨的xx屆四中全會和省委八屆七次全會精神,闡述了新形勢下如何加強和改進黨的建設(shè),既總結(jié)了成績,又概括了經(jīng)驗,充分體現(xiàn)了市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心作用。報告結(jié)合臨滄實際,用臨滄干部看得懂、聽得懂的樸實語言,對當(dāng)前和今后我市黨建工作提出了突出抓好黨員隊伍素質(zhì)建設(shè)、突出抓好干部隊伍作風(fēng)建設(shè)、突出抓好群眾隊伍組織建設(shè)的“三個建設(shè)”要求,為我市做好當(dāng)前和今后一段時期黨的建設(shè)工作指明了方向。抓好“三個建設(shè)”,符合時代要求和臨滄實際。今年“8·08”事件的有效處置,充分體現(xiàn)了群眾隊伍組織建設(shè)的重要性。今年以來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“三?!蹦繕耍钥穗y,應(yīng)對金融危機取得初步成效,經(jīng)濟總體形勢好于預(yù)期,呈現(xiàn)平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢,值得欣慰,這些都是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。臨滄經(jīng)濟增長與臨滄以外的市場息息相關(guān),在經(jīng)濟危機的大背景下,經(jīng)濟增長難度很大,同時也是一個機遇。擴大內(nèi)需項目的落實對經(jīng)濟增長的拉動作用明顯,年內(nèi)共爭取到國家項目366個,項目總投資20.11億元。全市8條二級公路建設(shè)已落實7條,剩余1條爭取年底開工。社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,如市一中、市幼兒園實現(xiàn)順利搬遷,市醫(yī)院住院大樓即將竣工投入使用等。臨滄在xx年真正經(jīng)受了歷史的挑戰(zhàn)與考驗,經(jīng)濟社會發(fā)展取得了較好成績,達到了預(yù)期目標。我們要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進娶扎實工作,圓滿完成各項目標任務(wù)。
市人大常委會主任查映偉:聽了國偉書記的報告和劍文市長的講話,有幾點感受:一是國偉書記的報告,站得高、看得遠,文風(fēng)樸實,語言簡練,通俗易懂,是一個很好的工作報告,我完全贊同。整個報告以新形勢下如何加強和改進黨的建設(shè)為主線,將黨的建設(shè)與全市經(jīng)濟社會發(fā)展融為一體,既抓黨建又抓發(fā)展,充分體現(xiàn)了一級黨委肩負的歷史責(zé)任。報告把臨滄獨具特色的經(jīng)驗上升和提煉為理論,并用來指導(dǎo)黨的自身建設(shè)和全市經(jīng)濟社會發(fā)展。在下步工作中,市人大黨組將按照人大肩負的職責(zé),切實貫徹好、落實好報告精神。二是聽了劍文市長的講話,全市1-9月經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r好于預(yù)期,農(nóng)業(yè)上我們發(fā)展了具有自己優(yōu)勢和特色的農(nóng)產(chǎn)品,工業(yè)上“倍增計劃”順利實施,基礎(chǔ)設(shè)施上今年投入力度大、幾個大的建設(shè)工程相繼開工,雖然國民生產(chǎn)總值和財政收入兩項指標不容樂觀、形勢嚴峻,但總體上全市經(jīng)濟社會發(fā)展是平穩(wěn)較快的。我完全贊同劍文市長的講話和下步工作措施。三是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)十分重要、十分緊迫,市委的《意見》充分闡述了加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性,寫得很全面,對過去的經(jīng)驗總結(jié)全面,對未來的形勢分析深刻,下步工作措施有力。
市政協(xié)主席李建昌:報告充分體現(xiàn)了“高、實、新、力”四個字?!案摺本褪橇⒁飧?、要求高、標準高;“實”就是內(nèi)容實,總結(jié)和部署工作實事求是;“新”就是觀念新、思路新;“力”就是措施力,既貫徹了上級精神,又符合臨滄實際,特點突出。對我市來說,今年雖然是困難最多、壓力最大的一年,但由于決策正確、措施有力、工作到位,我市有效遏制了經(jīng)濟下滑的勢頭,成績來之不易,經(jīng)驗十分寶貴。要完成今年的經(jīng)濟指標,壓力不孝任務(wù)艱巨,在今年最后的50天里,我建議:一是堅定不移地抓好固定資產(chǎn)投資;二要堅定不移地抓好工業(yè)經(jīng)濟;三要堅定不移地抓好工作落實。市政協(xié)將按市委、市政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求,履好職、服好務(wù),努力為完成全市今年的各項目標任務(wù)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇三
演講稿由與會人員提前準備,以便在會議或重要活動中表達自己的觀點、意見或匯報自己的思想工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
尊敬的主任、副主任、各位委員:
承蒙組織的關(guān)心愛護和各級領(lǐng)導(dǎo)的信任支持,本人有幸被推薦到_縣進行掛職鍛煉,擬任科技副縣長。在此,我對組織對我的關(guān)心和厚愛表示衷心的感謝,也對縣上領(lǐng)導(dǎo)對我的信任和支持致以誠摯的謝意。如果在這次人大例會上我被表決通過,我將不辜負組織的重托,不辜負各位領(lǐng)導(dǎo)的期望,在新的工作崗位上,認真學(xué)習(xí)、扎實工作、團結(jié)進取、開拓創(chuàng)新,以突出的工作業(yè)績向_縣人民交一份滿意的答卷,回報組織和各級領(lǐng)導(dǎo)的厚愛與期望。
在來縣的這段時間里,我了解到,_縣歷史悠久,資源豐富,近年來,縣委、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾迎難而上,艱苦奮斗,經(jīng)濟社會等各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化、城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善、財政收入穩(wěn)步增加、招商引資及對外開放水平顯著提高,科技、教育、文化等各項事業(yè)全面發(fā)展,全縣社會穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。取得如此成績,是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有效監(jiān)督的結(jié)果,更是全縣各族干部群眾不懈努力的結(jié)果。
“為民之要,在于安民”。做為13萬人民的科技副縣長,既是榮譽,更是責(zé)任。如果我被大會通過,我唯一能選擇的,就是全身心投入到工作之中。我將緊緊依靠上級和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,努力做到依法從政、從嚴執(zhí)政,堅持和發(fā)揚歷屆政府形成的好作風(fēng),不斷提高自身能力。進一步解放思想,勤奮工作,認真完成掛職期內(nèi)的各項工作任務(wù),與大家共同建立一個團結(jié)高效、公正清廉、務(wù)實創(chuàng)新、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。
雖然我能力有限,還有待于進一步提高。但如果被會議表決通過,我一定會充分發(fā)揮自身工作的能動性的創(chuàng)造性,以更加飽滿的熱情和昂揚的斗志投入工作,為_縣的經(jīng)濟社會發(fā)展竭盡全力,做出自己應(yīng)有的貢獻!
謝謝大家。
【就職競爭演講稿范文】二。
尊敬的主任、副主任、各位委員:
今天,人大常委會根據(jù)楊市長提請,就我留任_市文化體育局長問題依法進行審議,這是對_文體事業(yè)發(fā)展的負責(zé)也是對我本人的負責(zé),我表示堅決的擁護。
文化體育局主要職責(zé)是管理我市文化、體育、新聞出版、文物博物四大塊工作。均是社會主義先進文化的重要組成部分?!拔幕恕保墓ぷ鲗ο笫侨耍淖罱K目的是提高人的素質(zhì),她的工作進程是潤物細無聲的潛移默化。這是我對文化工作的理解。
如果人大常委會審議通過,決定我留任文體局長,新的任期里,我將主要抓好以下四方面工作:
一是加強科學(xué)發(fā)展觀理論和文體業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),即在行政上對全市文體工作進行領(lǐng)導(dǎo),也在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo);二是加強隊伍建設(shè),團結(jié)、調(diào)動現(xiàn)有隊伍的工作積極性,為_文體事業(yè)發(fā)展繼續(xù)作貢獻,并根據(jù)發(fā)展需要引進充實一批新人;三是加快事業(yè)單位體制改革,即按照上級事業(yè)單位改革總要求,在照顧職工利益的前提下,對能夠涉足市場的單位實行科學(xué)的撥補,對能夠完全推向市場的單位實行改制;四是加快文化體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進度,盡快發(fā)揮市財政投入資金的效益,并管好、用好已經(jīng)建成的一批場館。
如通人大常委會對我的留任通不過,我一定正確對待,對我前幾年的工作認真反思及檢討,并進一步加強學(xué)習(xí),在新的崗位上繼續(xù)努力工作。
各位代表:
現(xiàn)在,我受全國人民代表大會常務(wù)委員會委托,向大會報告工作,請予審議。
過去一年的工作。
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們黨隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年,勝利召開黨的十九屆六中全會,總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,制定黨的第三個歷史決議;如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),正式宣布全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),沉著應(yīng)對百年變局和世紀疫情,推動黨和國家各項事業(yè)取得了新的重大成就,進一步彰顯了黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo),彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)14億多中國人民凝聚起來的磅礴力量,彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性,激勵我們以更加昂揚的姿態(tài)奮進新征程、建功新時代!
2021年在人民代表大會制度歷史上也具有特殊重要意義。黨中央首次召開人大工作會議,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,深刻回答了新時代發(fā)展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題,深刻揭示了人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的重大制度成果,系統(tǒng)論述了全過程人民民主這一重大理念,明確提出了加強和改進人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要任務(wù)。黨中央印發(fā)關(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的意見。黨中央的重大部署和習(xí)近平總書記的重要講話,為我們做好新時代人大工作指明了前進方向、提供了根本遵循。
一年來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國人大常委會緊跟黨中央重大決策部署,緊貼人民群眾對美好生活的期盼,緊扣推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,依法履職,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),主要做了以下工作。
憲法承載著我們黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,承載著14億多中國人民共圓民族復(fù)興的偉大夢想。推動全面貫徹實施憲法,是常委會的法定職責(zé)和光榮使命。
貫徹實施憲法,需要憲法相關(guān)法不斷完善和發(fā)展。制定監(jiān)察官法,加強黨對監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),深化國家監(jiān)察體制改革,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)察官隊伍。修改中國人民解放軍選舉全國人大和縣級以上地方各級人大代表的辦法,健全完善軍隊人大代表選舉制度。起草并審議關(guān)于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案。啟動修改全國人大常委會議事規(guī)則,完善全國人大常委會會議制度和工作程序,修正草案已經(jīng)常委會初次審議。起草并兩次審議地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案,提請本次大會審議,經(jīng)過全體代表的共同努力,一定能夠把這部法律修改好,為地方人大和政府更好履職盡責(zé)提供法律支撐。
以憲法和特別行政區(qū)基本法為基礎(chǔ),健全特別行政區(qū)憲制秩序和法治秩序,更好落實中央全面管治權(quán)和特別行政區(qū)高度自治權(quán)。根據(jù)十三屆全國人大四次會議的相關(guān)決定,行使全國人大授予的立法職權(quán),修訂香港基本法附件一和附件二,完善香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法、香港特別行政區(qū)立法會的產(chǎn)生辦法和表決程序。這兩個附件的修訂,全面貫徹愛國者治港原則,通過重構(gòu)并賦權(quán)香港特別行政區(qū)選舉委員會、建立健全有關(guān)候選人資格審查制度等,形成一套符合香港法律地位和實際情況的民主選舉制度。新選舉制度使愛國者治港穩(wěn)穩(wěn)落地,從政治上、制度上根本性地推動香港形成以憲法和基本法為基礎(chǔ)、真正落實“一國兩制”的良政善治,迎來了支持和保障香港長期繁榮穩(wěn)定并融入國家發(fā)展大局的全新局面。起草并審議香港、澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人民代表大會代表的兩個辦法草案,提請本次大會審議。
憲法規(guī)定,全國人大常委會行使解釋憲法、監(jiān)督憲法實施的職權(quán)。在人口與計劃生育法、審計法等法律修改過程中進行合憲性審查研究,闡釋憲法制度的內(nèi)涵和精神,積極回應(yīng)社會關(guān)切。依法主動審查行政法規(guī)16件、監(jiān)察法規(guī)1件、地方性法規(guī)1467件、自治條例和單行條例87件、經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)40件、司法解釋251件、香港特別行政區(qū)法律42件、澳門特別行政區(qū)法律17件;研究處理公民、組織提出的審查建議6339件;審查研究有關(guān)部門移送的141件審查工作建議;集中清理長江保護、行政處罰、人口與計劃生育等3個方面的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,有重點地開展專項審查,共推動制定機關(guān)修改、廢止法規(guī)和司法解釋1069件。專題調(diào)研設(shè)區(qū)的市地方立法工作。推動設(shè)區(qū)的市、自治州人大常委會普遍建立聽取審議備案審查工作報告制度,支持部分省(區(qū)、市)建設(shè)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫。為了更好監(jiān)督憲法法律實施,制定備案審查銜接聯(lián)動的工作規(guī)定,修訂備案審查工作規(guī)程,成立備案審查專家委員會,按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則,糾正違憲違法行為,維護國家法治統(tǒng)一。
深入開展憲法宣傳教育。落實憲法宣誓制度,組織5次憲法宣誓儀式,22名常委會任命或決定任命人員進行宣誓,增強國家工作人員的憲法意識、憲法理念。以“全面貫徹實施憲法、發(fā)展全過程人民民主”為主題,舉行第八個國家憲法日座談會,推動全社會深刻認識我國憲法的鮮明特征、本質(zhì)屬性和巨大功效。
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的任務(wù)艱巨繁重,各領(lǐng)域立法需求多、要求高。常委會堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐。
立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,這是人大圍繞中心、服務(wù)大局的重要體現(xiàn)。制定鄉(xiāng)村振興促進法,修改種子法,起草并初次審議畜牧法修訂草案,健全鄉(xiāng)村振興的制度措施和體制機制,加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度。修訂科學(xué)技術(shù)進步法,突出科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位,完善國家創(chuàng)新體系,推動實現(xiàn)科技自立自強。初次審議反壟斷法修正草案,起草并兩次審議期貨和衍生品法草案,支持和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。起草并初次審議公司法修訂草案,實質(zhì)性新增和修改約70條。制定印花稅法,適當(dāng)簡并稅目、降低稅率,至此,現(xiàn)行18個稅種中已有12個制定了法律。兩次審議并通過審計法修正草案,強化審計監(jiān)督手段,依法構(gòu)建審計監(jiān)督體系。配合“證照分離”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,修改道路交通安全法、消防法、進出口商品檢驗法、廣告法、草原法、民用航空法、海關(guān)法、食品安全法。按照全面深化改革、推進高水平對外開放要求,制定海南自由貿(mào)易港法,作出關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定、在營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市暫時調(diào)整適用計量法有關(guān)規(guī)定、在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作和授權(quán)上海市人大及其常委會制定浦東新區(qū)法規(guī)等4個決定,確保國家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。
法律是國家安全的制度基石。貫徹總體國家安全觀,加快構(gòu)建國家安全領(lǐng)域法律制度體系,是本屆常委會立法工作的一項重要內(nèi)容。制定數(shù)據(jù)安全法,提升國家數(shù)據(jù)安全保障能力。起草并審議通過陸地國界法,依法規(guī)范陸地國界的劃定、勘定、防衛(wèi)、管理和建設(shè)等活動。修訂海上交通安全法。制定反外國制裁法,健全完善反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”的法律制度。根據(jù)這部法律,任何國家以任何借口、任何方式干涉中國內(nèi)政,損害我國國家、組織和個人利益的行為,我國都有權(quán)采取相應(yīng)反制措施,堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,堅決保護我國公民、組織的合法權(quán)益。貫徹習(xí)近平強軍思想,制定軍人地位和權(quán)益保障法,修訂兵役法、軍事設(shè)施保護法,作出關(guān)于深化國防動員體制改革期間暫時調(diào)整適用相關(guān)法律規(guī)定、中國人民解放軍現(xiàn)役士兵銜級制度等兩個決定,以法律制度保障強軍目標的實現(xiàn)。
加快生態(tài)文明領(lǐng)域的立法,為自然資源和生態(tài)環(huán)境保護劃定法治紅線。制定濕地保護法,強化濕地保護和修復(fù),維護生物多樣性。針對噪聲污染涉及面廣、社會反映強烈的問題,制定噪聲污染防治法,維護人民生活環(huán)境和諧安寧。召開黃河保護立法座談會,堅持共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理,提前介入、加快立法進程,黃河保護法草案已進行初次審議。經(jīng)過深入調(diào)研論證,擬訂黑土地保護法草案并進行初次審議,用法律手段保護黑土地這一“耕地中的大熊貓”。指導(dǎo)云貴川三省開展赤水河流域保護共同立法、河北省開展白洋淀保護立法,推動流域綜合治理、系統(tǒng)治理、依法治理。
回應(yīng)人民對美好生活的向往,加快補齊民生保障法律短板。推進強化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作,制定醫(yī)師法,初次審議突發(fā)事件應(yīng)對管理法草案。落實立德樹人根本任務(wù),修改教育法,制定家庭教育促進法,兩次審議職業(yè)教育法修訂草案,推動提高教育現(xiàn)代化水平,促進未成年人全面健康成長。制定個人信息保護法,起草并初次審議反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案,回應(yīng)人民群眾反映強烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙問題,維護公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。起草并初次審議婦女權(quán)益保障法修訂草案,對婦女權(quán)益保障中的突出問題深入調(diào)研,在預(yù)防性保障、侵害處置、救濟措施、責(zé)任追究等方面完善相關(guān)規(guī)定。制定反食品浪費法、法律援助法,修改人口與計劃生育法、安全生產(chǎn)法、工會法,初次審議農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案,起草并初次審議體育法修訂草案。
完善刑事、訴訟法律制度,確認司法體制改革成果。堅持預(yù)防治理與打擊懲治并重,制定反有組織犯罪法,推動依法開展常態(tài)化、機制化掃黑除惡。在常委會授權(quán)開展的試點工作期滿之際,全面總結(jié)改革經(jīng)驗,修改民事訴訟法,確認民事訴訟程序繁簡分流改革成果,完善司法確認程序、小額訴訟程序、簡易程序,提高司法效率,促進司法公正。作出關(guān)于授權(quán)最高人民法院組織開展四級法院審級職能定位改革試點工作的決定。作出關(guān)于設(shè)立成渝金融法院的決定,推動營造良好金融法治環(huán)境。
一年來,制定法律17件,修改法律22件,作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定10件,正在審議的法律案19件,決定批準雙邊條約和加入國際公約6件,與時俱進完善中國特色社會主義法律體系,及時反映新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求,及時把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志和人民共同行動。
人民代表大會制度的重要原則和制度設(shè)計的基本要求,就是任何國家機關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到監(jiān)督和制約。常委會認真履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé),統(tǒng)籌運用法定監(jiān)督方式,推動解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題,確保法律法規(guī)得到有效實施,確保各國家機關(guān)都在憲法法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、開展工作,確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,聽取、審議31個報告,檢查6部法律實施情況,進行2次專題詢問,開展7項專題調(diào)研,作出1項決議。
全國人大專門委員會、常委會工作委員會是開展監(jiān)督工作的具體組織者和實施者。圍繞常委會確定的監(jiān)督項目特別是12個專項工作報告和7項專題調(diào)研,專門委員會、工作委員會認真履行法定職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,推動了黨和國家重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工作的貫徹落實。在經(jīng)濟領(lǐng)域,常委會聽取審議關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告,定期分析經(jīng)濟形勢,跟蹤監(jiān)督經(jīng)濟運行情況,確保大會批準的計劃全面貫徹落實。聽取審議關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接情況的報告,聽取審議關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸體系有關(guān)工作情況的報告并開展專題詢問。圍繞加強種質(zhì)資源保護和育種創(chuàng)新情況、發(fā)揮海外僑胞在共建“一帶一路”中的重要作用進行專題調(diào)研。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標完成情況、研究處理土壤污染防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告,關(guān)于長江流域生態(tài)環(huán)保工作、雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)保護工作等報告,專題調(diào)研以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)情況。在社會事業(yè)領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于教師隊伍建設(shè)和教師法實施情況、文物工作和文物保護法實施情況的報告,專題調(diào)研促進人口較少民族經(jīng)濟社會發(fā)展情況。開展民族法治建設(shè)研究,持續(xù)推進依法治理民族事務(wù)。
認真貫徹落實積極財政政策、減稅降費舉措、支持科技創(chuàng)新、“過緊日子”等要求,做好預(yù)算決算審查監(jiān)督。聽取審議關(guān)于2020年中央決算報告,審查批準中央決算,突出績效導(dǎo)向,擴大重點項目績效評價范圍,涉及金額達到1.7萬億元。聽取審議關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的報告,跟蹤監(jiān)督2.8萬億元中央財政直達資金下達和使用情況。聽取審議關(guān)于2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作的報告、審計查出問題整改情況的報告。跟蹤監(jiān)督政策執(zhí)行,監(jiān)督政府有關(guān)部門查處解決違規(guī)返還稅收收入、政府盲目舉債、侵占挪用生態(tài)環(huán)保資金等問題,保障財稅政策落實見效。推進預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè),初步實現(xiàn)橫向跨部門、縱向跨層級的工作協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。推進預(yù)算工委基層聯(lián)系點建設(shè)。
開展預(yù)算審查監(jiān)督重點拓展改革和國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督,是本屆以來黨中央賦予人大的新職責(zé)新要求。聽取審議關(guān)于財政交通運輸資金分配和使用情況的報告,開展財政補貼管理與改革情況專題調(diào)研,推動科技創(chuàng)新、環(huán)境保護、社會保障、衛(wèi)生健康、鄉(xiāng)村振興等支持政策落地,確保財政支出重點支持和保障黨中央重大決策部署的貫徹落實。連續(xù)4年審議關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報告和專項報告,加快推進國資聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。制定關(guān)于設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評價指標體系的意見,首次聽取審議關(guān)于國有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項報告,推動國務(wù)院基本摸清全民所有的11類主要國有自然資源資產(chǎn)家底,實現(xiàn)了企業(yè)國有資產(chǎn)、金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、國有自然資源資產(chǎn)四大類別國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督全覆蓋。這些監(jiān)督,起到了防止國有自然資源遭受損害、國有資產(chǎn)遭到流失的作用。國務(wù)院審計部門首次向全國人大常委會提交國有資產(chǎn)審計情況專項報告。修訂常委會關(guān)于加強中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定、加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定,構(gòu)建預(yù)算審查、經(jīng)濟工作監(jiān)督的長效機制。推動出臺和貫徹落實黨中央關(guān)于加強地方人大對政府債務(wù)審查監(jiān)督的意見,有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。
加強對法律實施情況的監(jiān)督。堅持依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序,逐條對照法律條文開展執(zhí)法檢查。檢查企業(yè)破產(chǎn)法、中醫(yī)藥法、畜牧法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法、消防法6部法律的實施情況,共有23個檢查小組分赴各?。▍^(qū)、市)實地檢查,委員長會議組成人員分別帶隊,常委會委員和專門委員會成員133人次、全國人大代表66人次參加執(zhí)法檢查工作。常委會會議聽取審議了6個執(zhí)法檢查報告。在檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實施情況時,首次組織全國人大代表開展專題調(diào)研,共有13個?。▍^(qū)、市)的240名代表參加。結(jié)合聯(lián)組審議執(zhí)法檢查報告開展專題詢問,做好法律實施情況評估,統(tǒng)籌做好執(zhí)法檢查和法律宣傳普及,在“學(xué)習(xí)強國”平臺開展固體廢物污染環(huán)境防治法答題活動,共約3200萬人參加,推動法律全面有效貫徹落實。在檢查企業(yè)破產(chǎn)法實施情況時,充分運用法律評估和大數(shù)據(jù)分析,與關(guān)聯(lián)法律分析相結(jié)合,為更好實施法律、修改法律提供依據(jù)。
加強監(jiān)察、司法工作監(jiān)督,維護社會公平正義。開展推進監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋情況專題調(diào)研,增強監(jiān)察監(jiān)督的有效性。聽取審議最高人民法院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)審判工作情況的報告、關(guān)于專利等知識產(chǎn)權(quán)案件訴訟程序若干問題決定實施情況的報告,最高人民檢察院關(guān)于辦理控告申訴案件工作情況的報告。聽取審議關(guān)于“七五”普法決議貫徹落實情況的報告,通過關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議,為實現(xiàn)《法治社會建設(shè)實施綱要(2020—2025年)》提出的到2025年“八五”普法規(guī)劃實施完成、法治觀念深入人心等目標任務(wù)提供有力支撐。
人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,代表人民參加行使國家權(quán)力,在發(fā)展全過程人民民主中發(fā)揮著重要作用。常委會遵循和把握代表工作規(guī)律,不斷提高代表工作水平,密切國家機關(guān)同人大代表的聯(lián)系,密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,發(fā)揮代表作為黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁作用。
提出議案和建議,是代表行使權(quán)利、依法履職的重要內(nèi)容。十三屆全國人大四次會議期間代表提出的473件議案,已由相關(guān)專門委員會全部審議完畢,其中90件議案涉及的30個立法項目已審議通過或正在審議,176件議案涉及的68個立法項目已列入立法規(guī)劃或計劃。大會期間代表提出的8993件建議,統(tǒng)一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢;閉會期間代表提出的265件建議,交由98家承辦單位研究辦理并逐一向代表反饋辦理情況,推動解決了一批實際問題。代表對建議辦理工作表示滿意或基本滿意的達97.93%。
加強與代表的聯(lián)系,把常委會工作建立在堅實的民意基礎(chǔ)之上。常委會組成人員中,有156位直接聯(lián)系439名基層代表。專門委員會、工作委員會也建立了聯(lián)系代表的機制。邀請150余人次代表列席常委會會議、參加列席代表座談會,代表在座談會上提出的78條意見建議均及時辦理并逐一向代表通報。200多人次代表應(yīng)邀參加常委會立法調(diào)研、起草、論證、評估等工作,濕地保護法、體育法等與人民群眾利益息息相關(guān)的重要法律草案專門征求相關(guān)領(lǐng)域代表的意見。300多人次代表參加常委會執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、計劃和預(yù)算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督、對外交往等工作。
積極做好代表活動的保障工作。共有1600余人次代表參加集中視察、專題調(diào)研活動,形成百余篇調(diào)研報告。共473名代表參加國務(wù)院及其有關(guān)部門組織的督察和座談,471名代表參加最高人民法院開展的視察調(diào)研、旁聽庭審和會議座談等活動,465名代表參加檢察機關(guān)組織的視察和會議。組織香港全國人大代表通過視頻連線方式,視察新疆經(jīng)濟社會發(fā)展和民族團結(jié)情況。組織澳門全國人大代表赴海南調(diào)研自由貿(mào)易港建設(shè)情況。上海、江蘇、浙江、安徽等省市的部分全國人大代表圍繞“長江流域禁捕執(zhí)法監(jiān)管情況”等開展聯(lián)合調(diào)研和視察。
加強代表履職能力建設(shè)。組織全國人大代表專題學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,現(xiàn)場或視頻收看建黨百年慶祝活動,港澳全國人大代表分別前往革命舊址參觀學(xué)習(xí),開展愛黨愛國愛社會主義主題活動。建成全國人大代表工作信息化平臺。采取線上線下相結(jié)合方式,舉辦6期專題學(xué)習(xí)班,共有5824人次代表參加學(xué)習(xí)。代表在履職活動中,忠實代表人民利益和意志,展現(xiàn)了“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),提出的議案、建議裝著滿滿的民意,體現(xiàn)了我國社會主義民主不僅有完整的制度程序,而且有完整的參與實踐,是最廣泛、最真實、最管用的全過程人民民主。
根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署,貫徹落實新修改的選舉法,常委會加強對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo),做好選舉相關(guān)工作。目前,新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉已基本完成,全國10億多選民直接選舉產(chǎn)生200多萬名縣鄉(xiāng)兩級人大代表。
以習(xí)近平外交思想為指引,拓展人大對外工作方式,共舉行雙邊視頻活動127場,線上出席國際會議75場,進行通話交流21場,開展線下外事活動35場,外交信函往來近800件。
落實國家元首外交共識,積極開展高層交往,深化立法機構(gòu)雙邊交流。舉行中俄議會合作委員會第七次會議,首次舉辦中俄立法機構(gòu)地方合作會議,同俄羅斯聯(lián)邦會議有關(guān)委員會、青年議員開展交流,助推新時代中俄關(guān)系高水平發(fā)展。同63個國家議會進行線上線下交流,通過132個友好小組平臺與各國議會互致信函,爭取在有關(guān)重大問題上支持中方立場,增進政治互信,促進務(wù)實合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉臺、涉海、涉疫和人權(quán)等問題闡明中方嚴正立場,堅決同各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動進行斗爭,同企圖顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興進程的一切勢力斗爭到底。
積極參與議會多邊活動,推動形成更多體現(xiàn)中國特色、中國方案的多邊成果。參加第五次世界議長大會、第四次六國議長會議、第七屆二十國集團議長會議、“議員在鞏固國際和平與信任中的作用”議會領(lǐng)導(dǎo)人會議、集體安全條約組織議會大會、金磚國家議會論壇、各國議會聯(lián)盟大會及相關(guān)會議、亞太議會論壇、亞洲議會大會、東盟各國間議會大會、中國—阿拉伯國家友好組織領(lǐng)導(dǎo)人線上會晤,面向中亞、非洲國家議會舉辦3期地區(qū)研討班,鞏固發(fā)展友好合作關(guān)系,主動發(fā)出中國聲音,推動以人民為中心、人類命運共同體、全球發(fā)展倡議、共建“一帶一路”、人類衛(wèi)生健康共同體、團結(jié)抗疫、可持續(xù)發(fā)展等中方重大理念倡議寫入會議成果文件,堅定維護我國家利益,維護公平正義的國際秩序。不少國家議會、議長、議員高度評價中方在全球抗疫中的貢獻、承諾和行動,支持中方秉承科學(xué)精神、團結(jié)合作抗疫的立場。
加強對外宣介工作。利用雙邊多邊外交舞臺,積極宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入交流治國理政經(jīng)驗,介紹中國共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗。通過常委會發(fā)言人、外事委發(fā)言人、法工委發(fā)言人等機制正聲辟謠,闡釋法律問題,進行法律斗爭。依托人民代表大會制度實踐,生動展示全過程人民民主理念。30多位基層人大代表參與人大外事活動,講述自己參加行使國家權(quán)力、服務(wù)人民利益的履職故事,真實立體地呈現(xiàn)中國道路、中國制度、中國成就。
堅持政治堅定、尊崇法治、發(fā)揚民主、服務(wù)人民、運行高效,提高人大工作質(zhì)量和水平,把全國人大及其常委會建設(shè)成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機關(guān)、全面擔(dān)負憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。
切實加強理論武裝。學(xué)深悟透做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一黨和國家指導(dǎo)思想,確保人大工作沿著正確的方向前進。發(fā)揮常委會黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)作用,召開17次常委會黨組會議,舉辦常委會黨組集體學(xué)習(xí)、常委會專題講座,及時傳達學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論和黨中央重大決策部署。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育,學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神,從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量。學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會議精神,列入常委會會議議程進行專題學(xué)習(xí),召開深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想第四次交流會。建立常委會黨組定期聽取專門委員會分黨組黨建工作匯報的制度,全面加強專門委員會黨的建設(shè)。
把全過程人民民主貫徹落實到人大立法、監(jiān)督、代表等工作各方面各環(huán)節(jié)全過程。完善人大的民主民意表達平臺和載體,健全吸納民意、匯集民智的工作機制,推進人大協(xié)商、立法協(xié)商,把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。建立22個基層立法聯(lián)系點,其中增設(shè)12個,覆蓋全國三分之二省份,帶動省、市兩級人大常委會建立立法聯(lián)系點4700余個。增加法律草案征求意見系統(tǒng)和法規(guī)審查建議受理平臺鏈接。34件法律草案通過中國人大網(wǎng)公開征求意見,共收到108221人次提出的475245條意見。各地共有22萬多個代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等履職平臺,成為全國人大代表就近參加履職活動的有效途徑。完善人大信訪工作機制,用好各級信訪平臺和數(shù)據(jù),信訪總量105956件次,其中網(wǎng)上信訪平臺受理12207件次。
健全常委會運行制度和工作機制。完善人大主導(dǎo)立法工作的程序和機制,常委會審議的68件法律草案、決定草案中,由相關(guān)專門委員會、工作委員會牽頭起草的有34件,占總數(shù)的一半。由其他部門或單位負責(zé)起草的法律草案,人大提前介入,做好組織協(xié)調(diào),發(fā)揮審議把關(guān)作用。出臺關(guān)于加強立法調(diào)研工作、改進法律草案征求部門和地方意見工作等實施意見。制定常委會執(zhí)法檢查工作辦法,引入法律評估、大數(shù)據(jù)分析、關(guān)聯(lián)法律分析方法,規(guī)范執(zhí)法檢查工作流程。出臺關(guān)于完善聽取審議專項工作報告前期工作流程、加強專門委員會調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的研究意見。完善代表議案、建議辦理機制,強化綜合分析和跟蹤督辦。健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。專門委員會、工作委員會根據(jù)新修改的全國人大議事規(guī)則,完善委員會議事程序、工作規(guī)則。適應(yīng)數(shù)字時代對人大工作的新要求,開通國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫及微信小程序,建設(shè)好運用好“全國人大日歷”數(shù)據(jù)庫,提升大會網(wǎng)絡(luò)視頻會議、“云聽會”質(zhì)量。共召開7次常委會會議,審議各類議案、報告189件次,會議出席率超過95%。召開25次委員長會議,每逢單月增加一次委員長會議,專門研究討論擬提請常委會會議表決通過的法律草案。
全面推進全國人大機關(guān)黨的建設(shè)和各項工作。健全機關(guān)黨的建設(shè)各項制度機制,支持機關(guān)黨組、各專門委員會分黨組充分發(fā)揮作用,強化政治機關(guān)意識,學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局。持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè),嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,力戒形式主義、官僚主義,機關(guān)服務(wù)和保障常委會履職的質(zhì)量和水平進一步提高。堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,推動中央巡視整改落地見效。
認真做好人大新聞宣傳和理論研究工作。委員長會議組成人員牽頭,組織開展人大制度理論和人大工作專題調(diào)研,形成了60多篇研究成果,為黨中央召開人大工作會議、出臺重要文件做好服務(wù)保障。舉行第27次全國地方立法工作座談會,深入總結(jié)交流人大立法理論和實踐。召開長江保護法、生物安全法、鄉(xiāng)村振興促進法、家庭教育促進法實施座談會,推動新出臺法律的宣傳普及、全面實施。發(fā)揮中國人大制度理論研究會作用。辦好大會“代表通道”、“部長通道”、“中華環(huán)保世紀行”等集中采訪活動。創(chuàng)新人大宣傳工作方式方法,推進“刊做深、網(wǎng)做大、微信做活、微博做精”,深化“刊網(wǎng)微端”融合發(fā)展,升級上線中國人大網(wǎng)英文版,講好中國故事、人民當(dāng)家作主的故事。建設(shè)好全國人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,上線各類課程7110門、涉及620個專題,現(xiàn)有參學(xué)人員7297名,包括2539名全國人大代表、3091名地方人大負責(zé)同志,總點播量約215萬次。
一年來,常委會工作最大的啟示,歸結(jié)到一點,就是始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來,充分發(fā)揮人民代表大會制度作為黨領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)機關(guān)的重要制度載體作用、作為實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體作用,確保人民代表大會制度按照黨中央指明的方向發(fā)展,確保人大工作沿著黨中央確定的道路前進。
各位代表!
過去一年取得的成績,是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國人大代表、常委會組成人員、專門委員會成員以及全國人大機關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果,是國務(wù)院、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院密切配合的結(jié)果,是地方各級人大及其常委會大力支持的結(jié)果,是全國各族人民積極參與、充分信任的結(jié)果。在此,我代表全國人大常委會表示衷心感謝!
我們也深刻認識到,在工作中還有差距和不足,主要是:立法工作質(zhì)量和效率需要進一步提升,在立法工作中的主導(dǎo)作用發(fā)揮得還不夠充分;監(jiān)督工作的實效性需要進一步提升,監(jiān)督工作成果轉(zhuǎn)化運用的制度機制還不夠完善;服務(wù)代表依法履職的工作水平需要進一步提升,辦理代表議案、建議過程中與代表的溝通交流還不夠深入。常委會高度重視這些問題,將不斷加強自身能力建設(shè),改進提升工作質(zhì)量和水平,切實擔(dān)負起憲法法律賦予我們的光榮職責(zé)。
今后一年的主要任務(wù)。
2022年,我們黨將召開第二十次全國代表大會,這是在進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要時刻召開的一次十分重要的會議,是黨和國家政治生活中的一件大事。新的一年里,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),對人大工作提出了新的任務(wù)和要求。全國人大常委會工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,弘揚偉大建黨精神,深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進,按照中央人大工作會議部署,不斷發(fā)展全過程人民民主,推動立法、監(jiān)督、代表、對外工作高質(zhì)量發(fā)展,加強常委會自身建設(shè),切實提升人大工作質(zhì)量和水平,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻。
深入推進黨的十九屆六中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,把慶祝建黨百年激發(fā)的愛黨愛國愛社會主義熱情傳遞下去,把黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗運用體現(xiàn)到人大工作和建設(shè)之中。全面貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,逐項抓好中央人大工作會議重點任務(wù)的落實。開展中央人大工作會議精神專題培訓(xùn)。在重大政治原則和大是大非問題上立場堅定,主動謀劃涉外斗爭的法律武器,運用法治手段開展國際斗爭,維護國家安全。聚焦黨和國家中心工作,主動擔(dān)當(dāng)作為,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動加快構(gòu)建新發(fā)展格局,以人大工作的實際成效推動高質(zhì)量發(fā)展,為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出應(yīng)有貢獻。黨的二十大召開后,要切實抓好會議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實。
完善憲法相關(guān)法律制度,修改立法法、各級人大常委會監(jiān)督法、全國人大常委會議事規(guī)則、國務(wù)院組織法、行政復(fù)議法。落實憲法解釋程序機制,回應(yīng)涉及憲法有關(guān)問題的關(guān)切。加強對憲法實施的監(jiān)督檢查,拓寬憲法監(jiān)督渠道,健全合憲性審查制度,提高備案審查工作質(zhì)量,維護國家法治統(tǒng)一。健全中央依照憲法和特別行政區(qū)基本法對特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度,落實特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制,完善特別行政區(qū)選舉制度。總結(jié)現(xiàn)行憲法實施40年來的重大成就和寶貴經(jīng)驗,開展憲法法律宣傳教育,闡釋好中國憲法理論。
根據(jù)年度立法工作計劃,預(yù)安排審議40件法律案。健全社會主義市場經(jīng)濟法律制度,制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法、能源法、期貨和衍生品法、關(guān)稅法等稅收法律,修改公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、反壟斷法、鐵路法、礦產(chǎn)資源法、畜牧法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。加快推進民生、社會、環(huán)保領(lǐng)域立法,制定黃河保護法、青藏高原生態(tài)保護法、黑土地保護法、社會救助法、學(xué)前教育法、民事強制執(zhí)行法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法,修改體育法、職業(yè)教育法、學(xué)位條例、婦女權(quán)益保障法、慈善法、科學(xué)技術(shù)普及法、文物保護法、民事訴訟法、治安管理處罰法、野生動物保護法。健全國家安全法治體系,制定突發(fā)事件應(yīng)對管理法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法、糧食安全保障法,修改傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法。充實涉外法律工具箱,推動形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。做好我國與外國締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入國際條約的決定批準工作。把改革發(fā)展決策同立法決策更好結(jié)合,做好授權(quán)決定和改革決定等工作。在條件成熟的立法領(lǐng)域,繼續(xù)開展法典編纂工作。發(fā)揮好人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,使法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威。
根據(jù)年度監(jiān)督工作計劃,預(yù)安排32個監(jiān)督項目。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,聽取審議關(guān)于計劃執(zhí)行、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、金融工作等情況的報告,檢查鄉(xiāng)村振興促進法、科學(xué)技術(shù)普及法、外商投資法實施情況。圍繞推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接、推進高標準農(nóng)田建設(shè)、地方政府專項債務(wù)管理與改革等情況進行專題調(diào)研。做好預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督,聽取審議關(guān)于中央決算、審計工作、預(yù)算執(zhí)行、審計查出問題整改、財政社保資金分配和使用等情況的報告,結(jié)合聽取審議關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告開展專題詢問,對完善有利于調(diào)節(jié)收入分配的個人所得稅制度進行專題調(diào)研。圍繞保障和改善民生,聽取審議關(guān)于就業(yè)工作、兒童健康促進工作、義務(wù)教育階段學(xué)生全面健康發(fā)展、老齡工作等情況的報告,就鑄牢中華民族共同體意識、實施應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略進行專題調(diào)研。圍繞生態(tài)文明建設(shè),聽取審議關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)保目標完成情況、研究處理固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告,檢查環(huán)境保護法、長江保護法實施情況,并結(jié)合審議環(huán)境保護法執(zhí)法檢查報告開展專題詢問。加強對執(zhí)法、監(jiān)察、司法工作的監(jiān)督,聽取審議關(guān)于非法入境、非法居留、非法就業(yè)外國人治理情況的報告,圍繞監(jiān)察機關(guān)推進監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)情況進行專題調(diào)研,聽取審議最高人民法院關(guān)于涉外審判工作情況的報告、最高人民檢察院關(guān)于開展未成年人檢察工作情況的報告。健全監(jiān)督工作機制和方式方法,緊盯突出問題,強化跟蹤問效,提高監(jiān)督的科學(xué)性、精準性,增強監(jiān)督剛性和實效。
扎實做好十四屆全國人大代表選舉有關(guān)工作,把好代表“入口關(guān)”,加強選舉全過程監(jiān)督,確保選舉過程風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民滿意。加強代表工作能力建設(shè),深入落實關(guān)于加強和改進全國人大代表工作的具體措施,緊緊依靠代表做好人大工作。統(tǒng)籌承辦單位高質(zhì)量、高效率辦好代表議案建議,推動建立代表建議答復(fù)承諾解決事項臺賬,完善代表建議重點督辦機制。深化代表對常委會、專門委員會、工作委員會工作的參與,推動“一府一委兩院”加強和改進聯(lián)系代表工作。豐富代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式,建立健全代表反映群眾意見和要求的處理反饋機制。提高代表培訓(xùn)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平,辦好4期縣級人大常委會主任學(xué)習(xí)班。推進全國人大代表工作信息化平臺建設(shè)和應(yīng)用,使之成為代表學(xué)習(xí)平臺、履職工作平臺、聯(lián)系群眾服務(wù)支撐平臺。加強代表履職管理監(jiān)督,推進代表履職檔案規(guī)范化建設(shè)。
以推動落實習(xí)近平主席重大外交行動成果為首要任務(wù),加強與外國議會和國際及地區(qū)議會組織的交流,推進與重點國家和地區(qū)大國議會的合作,鞏固和深化多層次、多渠道對外交往。促進對外工作與外宣工作深度融合,增強人大對外工作針對性、實效性。豐富和完善涉外法律斗爭的內(nèi)容和形式,充分發(fā)揮發(fā)言人機制作用。
認真執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項制度,進一步加強人大常委會“四個機關(guān)”建設(shè)。堅持全面從嚴治黨,切實加強機關(guān)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)和制度建設(shè)。加強人民代表大會制度理論研究和人大輿論宣傳工作。做好群眾來信來訪工作。加強機關(guān)數(shù)字化、信息化、智能化建設(shè)。加強與地方人大的聯(lián)系,提升人大工作整體實效。
各位代表!
在新的奮斗征程上,我們要更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,正確行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán),團結(jié)奮斗、篤行不怠,為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的貢獻,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事:
大家好!
為了適應(yīng)好接下來的工作,做好工作任務(wù),不負公司的重托,實現(xiàn)業(yè)績突破,我在接下來工作中繼續(xù)努力從三個方面提升自己。
在做銷售時,我不能只與公司的人比銷售業(yè)績,更要與其他同行比,在銷售中,注重銷售的成績,為了讓自己有更高的突破,我決定在接下來的工作中,每月給自己制定一個工作目標,作為這個月的保底任務(wù),沒有完成下個月繼續(xù)努力,完成業(yè)績,就要沖刺更高。在銷售中,廣撒網(wǎng),注重團體銷售,提高銷售規(guī)模,過去我采用的銷售方式是個體銷售,尋找的客戶都是個體戶,他們的銷售能力有限,雖然有了不錯的業(yè)績,但是始終不能有多大的提高,這些問題也讓我明白在銷售時我選擇的客戶不是優(yōu)質(zhì)客戶,所以銷售時獲得的業(yè)績也不高,在以后工作中我會尋找其他大客戶,提升銷售成績,不會在局限于小眾客戶,而應(yīng)該重視更多的大眾客戶,同時利用售后或者一些聯(lián)系方式取得更多的客戶,重視和培養(yǎng)更多的客戶。并積極開發(fā)新的客戶。
自身能力的強弱與銷售成績掛鉤,在過去我在銷售工作中缺乏基本的學(xué)習(xí),很多時候都是靠著自己獨自摸索,而公司有很多好的銷售經(jīng)驗可以學(xué)習(xí),我會利用上班空閑或者是下班期間,積極的提升自己的能力,讓我具備足夠的競爭力,應(yīng)對不同的同行競爭,在銷售過程中,我會向那些業(yè)績高而且穩(wěn)定的同事或者競爭對手請教從而提升自我,讓我可以掌握更多的銷售技巧。對待工作時,不因為工作壓力大就輕易放棄,也不會因為客戶難以合作就放棄,抓住一絲機會,不放手,拼命的努力,銷售靠的就是永不放棄的精神,用更多的汗水,換取更多的業(yè)績。
銷售最重要的就是市場情況,工作中只有抓住市場當(dāng)前的行情,才能夠做出相應(yīng)的調(diào)整,比如當(dāng)前哪些產(chǎn)品熱銷,哪些產(chǎn)品值得我們生產(chǎn)銷售,都需要靠我們工作觀察,并且反饋給生產(chǎn)部門,我們銷售時也需要與公司內(nèi)部的各個部門做好信息溝通,才能夠讓公司跟上市場需求。每天都會利用空閑時間鉆研這放面的事情,做好準備工作,避免自己因為做的不夠留下遺憾,雖然市場情況隨時都在變化,但是經(jīng)常了解觀察還是能其中找到共同之處,找到相應(yīng)的規(guī)律,這也方便了以后的工作開展,擴大工作收益。
謝謝大家!
xx主任代表市人大常委會所作的工作報告,通篇體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一,體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職的總體要求,彰顯了推進跨越發(fā)展、建設(shè)幸福xx的新形勢下人大工作的主題。報告主題鮮明、思路清晰、高屋建瓴,總結(jié)工作實事求是,工作打算針對性強,是一個客觀、公正、務(wù)實的好報告。四年來,市人大常委會依法履行職責(zé),增強監(jiān)督實效,科學(xué)行使重大事項決定和選舉任免權(quán),發(fā)揮代表作用,加強自身建設(shè),各項工作都取得新進展,為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。我完全贊同這個報告。
報告中提出,新一屆人大常委會要緊緊圍繞建設(shè)綜合實力領(lǐng)先的區(qū)域中心、特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、優(yōu)勢明顯的區(qū)域文化高地、共建幸福的美好家園這一奮斗目標,依法履職、努力工作,爭取更大成效。作為一名人大代表和縣長,我將堅持發(fā)展第一要務(wù),全力推動縣域經(jīng)濟發(fā)展;積極參加各種代表活動,履行好代表職責(zé),充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用。同時,自覺接受各級人大的監(jiān)督,認真聽取意見、建議,把工作做好。
全力做大做強縣域經(jīng)濟,著力保障和改善民生,打造“經(jīng)濟強縣”,建設(shè)“幸福xx”,不斷提高人民幸福指數(shù)。
(二)充分發(fā)揮代表作用。深入基層、深入群眾調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾,廣泛集中民智,問政于民、問需于民、問計于民,及時了解民情,真實反映民意,結(jié)合群眾迫切需要,提出可操作、能見效、高質(zhì)量的議案和建議,充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用,為推進全市各項事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻。
(三)大力加強自身建設(shè)。一是加強理論學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針政策和上級會議精神,用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦,不斷提高政治理論水平和實踐能力;堅持學(xué)習(xí)人民代表大會制度理論和法律法規(guī)、經(jīng)濟和社會管理等知識,有效提高議事決策水平。二是堅持依法行政。堅決執(zhí)行市、縣人大及常委會的決議決定,主動向人大報告政府工作,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督,高度負責(zé)地辦好人大代表意見、建議,嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),進一步發(fā)揮職能,扎實工作,為建設(shè)幸福xx做出積極貢獻。
在此,希望市人大各位領(lǐng)導(dǎo)今后繼續(xù)加大對基層工作的指導(dǎo)、支持力度,多到縣市區(qū)開展走訪調(diào)研,在縣域經(jīng)濟社會發(fā)展上多提寶貴意見和建議,使我們更好地把握發(fā)展趨勢,完善發(fā)展思路,強化發(fā)展舉措,努力在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展上邁出新的更大步伐。
聽了xx所作的政府工作報告,倍受鼓舞,深受啟發(fā)。報告實事求是地總結(jié)了過去四年全市經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成績和寶貴經(jīng)驗,深刻透徹地分析了當(dāng)前形勢,客觀真實地指出了全市發(fā)展中面臨的困難和存在的問題,系統(tǒng)全面、高度概括,對全市下步發(fā)展的指導(dǎo)非常有針對性。
報告描繪了未來五年xx經(jīng)濟社會發(fā)展的美好藍圖,確定的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標和工作措施明確到位,針對建設(shè)xxxxxxx強市和創(chuàng)新xx、文化xx、生態(tài)xx、幸福xx“四個xx”的論述,以及走內(nèi)生增長、轉(zhuǎn)型發(fā)展道路的要求,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,抓住了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的根本,非常符合xx實際;安排部署今年的重點工作思路清晰、任務(wù)明確、重點突出、措施有力,令人鼓舞、催人奮進。
xx區(qū)作為xx的市轄區(qū)之一,在經(jīng)濟社會發(fā)展的很多方面,與市里的目標措施是一致的。近年來,xx區(qū)結(jié)合實際,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢,經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長,結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快,城鄉(xiāng)實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展,民本民生持續(xù)改善。xx的發(fā)展符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,也體現(xiàn)了xx報告的精神,更加堅定了我們科學(xué)發(fā)展的信心和決心。
重點工程建設(shè),完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,提升小城鎮(zhèn)發(fā)展水平。四是提升群眾幸福感。進一步擴大就業(yè),增加城鄉(xiāng)居民收入,加快發(fā)展各項社會事業(yè),不斷鞏固安定和諧的良好局面。五是強化要素支撐。繼續(xù)加大科學(xué)投入,深化改革創(chuàng)新,強化環(huán)境建設(shè),完善體制機制,進一步轉(zhuǎn)變干部隊伍作風(fēng),為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。
xx主任代表市人大常委會所作的工作報告,通篇體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一,體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職的總體要求,彰顯了推進跨越發(fā)展、建設(shè)幸福xx的新形勢下人大工作的主題。報告主題鮮明、思路清晰、高屋建瓴,總結(jié)工作實事求是,工作打算針對性強,是一個客觀、公正、務(wù)實的好報告。四年來,市人大常委會依法履行職責(zé),增強監(jiān)督實效,科學(xué)行使重大事項決定和選舉任免權(quán),發(fā)揮代表作用,加強自身建設(shè),各項工作都取得新進展,為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。我完全贊同這個報告。
報告中提出,新一屆人大常委會要緊緊圍繞建設(shè)綜合實力領(lǐng)先的區(qū)域中心、特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、優(yōu)勢明顯的區(qū)域文化高地、共建幸福的美好家園這一奮斗目標,依法履職、努力工作,爭取更大成效。作為一名人大代表和縣長,我將堅持發(fā)展第一要務(wù),全力推動縣域經(jīng)濟發(fā)展;積極參加各種代表活動,履行好代表職責(zé),充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用。同時,自覺接受各級人大的監(jiān)督,認真聽取意見、建議,把工作做好。
全力做大做強縣域經(jīng)濟,著力保障和改善民生,打造“經(jīng)濟強縣”,建設(shè)“幸福xx”,不斷提高人民幸福指數(shù)。
(二)充分發(fā)揮代表作用。深入基層、深入群眾調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾,廣泛集中民智,問政于民、問需于民、問計于民,及時了解民情,真實反映民意,結(jié)合群眾迫切需要,提出可操作、能見效、高質(zhì)量的議案和建議,充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用,為推進全市各項事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻。
(三)大力加強自身建設(shè)。一是加強理論學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針政策和上級會議精神,用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦,不斷提高政治理論水平和實踐能力;堅持學(xué)習(xí)人民代表大會制度理論和法律法規(guī)、經(jīng)濟和社會管理等知識,有效提高議事決策水平。二是堅持依法行政。堅決執(zhí)行市、縣人大及常委會的決議決定,主動向人大報告政府工作,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督,高度負責(zé)地辦好人大代表意見、建議,嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),進一步發(fā)揮職能,扎實工作,為建設(shè)幸福xx做出積極貢獻。
在此,希望市人大各位領(lǐng)導(dǎo)今后繼續(xù)加大對基層工作的指導(dǎo)、支持力度,多到縣市區(qū)開展走訪調(diào)研,在縣域經(jīng)濟社會發(fā)展上多提寶貴意見和建議,使我們更好地把握發(fā)展趨勢,完善發(fā)展思路,強化發(fā)展舉措,努力在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展上邁出新的更大步伐。
同志們:
今天這次會議的主題是,加強_常委會及機關(guān)自身建設(shè),努力開創(chuàng)_工作新局面。現(xiàn)在,我就如何做好新時期的_工作講幾點意見,與同志們共勉。
在春節(jié)前召開的市十七屆_一次會議上,選舉產(chǎn)生了新一屆_常委會及其領(lǐng)導(dǎo)班子,同時成立了新一屆_常委會黨組,為做好新形勢下的_工作提供了堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。為此,_常委會全體組成人員以及_機關(guān)全體工作人員要盡快適應(yīng)換屆后的新形勢,適應(yīng)下一步面臨的新任務(wù),迅速把思想認識統(tǒng)一到新一屆_常委會領(lǐng)導(dǎo)班子和_黨組的工作要求與工作部署上來。
第一,要講政治,做到在思想上始終與市委保持高度一致。這是我們開展_工作、做好_工作的政治前提和根本保證,是我們必須堅持的基本原則。_工作的開展必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),履行_職責(zé)、發(fā)揮_作用,必須首先以實現(xiàn)市委堅強領(lǐng)導(dǎo)為前提。_常委會及其機關(guān)要做到在政治上、思想上、行動上始終與市委保持高度一致,在實際工作中堅定不移地維護市委縱覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,確保_工作在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,始終沿著正確的政治方向不斷向前發(fā)展。要全面貫徹市委的決策部署,使市委的主張通過法定程序成為全市人民的共同意志。
第二,要講大局,做到始終圍繞市委決策部署和全市工作大局開展_工作。市_常委會是市委領(lǐng)導(dǎo)下的地方最高國家權(quán)力機關(guān)。_工作要時刻做到以全局為先,以大局為重,真正圍繞中心履行職責(zé)。對市委的重大決策部署要帶頭貫徹落實,對涉及市計民生的重要事項要積極進行監(jiān)督和參與。做到向中心用力,為大局作為,力爭達到思想上一致,步調(diào)上一致,行動上一致,始終圍繞大局、圍繞中心來開展工作,圍繞把建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城、生態(tài)宜居城、魅力人文城、和諧幸福城做出市_常委會及其機關(guān)應(yīng)有的貢獻。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇四
回顧過去的一年的工作,其中有成長、有收獲,也存在一些不足和繼續(xù)努力的方面。人民的工作就是最大的事情,做好人民工作,為國家的發(fā)展和建設(shè)不斷努力。以下是關(guān)于黨委工作報告的討論發(fā)言材料范文,與大家分享。
一、緊扣主題主線,筑牢對黨忠誠的思想根基。
一是以主題活動為載體,點燃激情工作“一團火”。緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神開展系列主題活動,創(chuàng)新采取“主題黨日+”模式,先后在全局廣大黨員干部中組織開展了“不忘初心,牢記使命,當(dāng)綠色衛(wèi)士”主題活動、“生態(tài)文明建設(shè)”自然保護區(qū)動植物知識普及學(xué)習(xí)、“重走曾國藩古道,探查保護區(qū)林跡”、“喜迎十九大”黨紀黨規(guī)知識競賽、義務(wù)植樹、演講比賽、黨員“政治生日”贈書、“凝心聚力獻愛心,精準扶貧奔小康”專項捐贈等主題黨日活動,廣泛宣傳黨的偉大成就和光輝歷程,增加了組織向心力和凝聚力。
二是以政治學(xué)習(xí)為抓手,擦亮理想信念“一盞燈”。始終堅持把深入學(xué)習(xí)宣傳、貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),在全系統(tǒng)著力打造學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織,健全完善了局黨委中心組學(xué)習(xí)制度,推行集中學(xué)習(xí)日制度,采取黨委中心組引領(lǐng)學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)、支部經(jīng)常學(xué)、結(jié)合實踐學(xué)、專題討論、座談會等多種形式組織學(xué)習(xí)。
三是以強化執(zhí)行為關(guān)鍵,確保謀事布局“一盤棋”。牢固樹立“四個意識”,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,堅決執(zhí)行黨的政治路線,堅定不移地貫徹執(zhí)行中央、省市、和區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署,確保政令暢通。尤其是嚴格對照中央環(huán)保督查和綠盾專項督查整改有關(guān)要求,充分發(fā)揮黨組織和黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,攻堅克難、對標對表做好了自保區(qū)調(diào)規(guī)、中央環(huán)保督察及綠盾專項督查“回頭看”整改迎檢等工作。
二、聚焦主業(yè)主責(zé),錘煉從嚴從實的政治擔(dān)當(dāng)。
一是旗幟鮮明抓黨的建設(shè)。強化黨委對黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),牢固確立黨組織抓黨建工作主業(yè)意識,對全面從嚴治黨做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實,全年研究黨建工作12次。進一步完善了黨委議事規(guī)則和決策程序,建立健全了支部書記述職評議、發(fā)展黨員、黨員學(xué)習(xí)教育、民主監(jiān)督、黨員聯(lián)系群眾、定期督查檢查、自保區(qū)巡護監(jiān)管、整改銷號等規(guī)章制度。
落實“三會一課”、黨組織生活會、黨員交納黨費、黨員積分管理等工作制度,不折不扣嚴格按要求召開好組織生活會、談心談話、黨員到社區(qū)報到、成立退休黨員支部等各項規(guī)定動作。規(guī)范做好了局屬黨組織換屆工作,配齊配強各支部的專(兼)職黨務(wù)干部。加強黨員日常管理和經(jīng)常性教育,實行黨員積分制管理,強化黨員意識,履行黨員義務(wù),按規(guī)定及時足額繳納黨費。堅持發(fā)展黨員新標準,嚴格黨員發(fā)展程序,注重引導(dǎo)在一線崗位的優(yōu)秀技術(shù)骨干主動向黨組織靠攏。加強日常督查,加大對支部“五化”建設(shè)等黨建重點任務(wù)督促檢查和跟蹤落實力度,全年督查黨建工作近10次,特別是強化了考核結(jié)果運用,把黨內(nèi)評價納入單位和黨員干部個人的綜合考評,把黨建工作成效作為評價黨員干部工作實績的重要依據(jù),進一步推動了黨的建設(shè)各項工作任務(wù)的落實,從整體上提升了黨建工作的科學(xué)化水平。
雙責(zé)”,嚴格執(zhí)行《廉潔自律準則》和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、報告?zhèn)€人事項等一系列制度規(guī)定,切實做到廉潔從政。突出廉政監(jiān)督重點,繼續(xù)在系統(tǒng)內(nèi)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專項治理工作,對招標投標、物資采購、資金撥付和使用、工程建設(shè)等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)督力度,加強對專項資金的監(jiān)督管理,確保??顚S?。注重抓早抓小,經(jīng)常性地開展廉政談話、提醒談話和誡勉談話,經(jīng)常性地與分管的下屬單位負責(zé)人開展廉政談話、聽取專題匯報。
三是真情實意抓精準扶貧。堅持密切聯(lián)系群眾,深入落實精準扶貧工作責(zé)任,細化幫扶措施,把脫貧攻堅放在心上、抓在手上、扛在肩上,加大精準扶貧工作力度。
三、
唱好主角主曲,營造革故鼎新的良好風(fēng)尚。
一是加強隊伍建設(shè),固本強基筑堡壘。認真落實民主生活會、談心談話等制度,堅持定期召開民主生活會,全年召開民主生活會2次,積極開展批評和自我批評,增強班子的整體功能。充分發(fā)揮局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,嚴格執(zhí)行民主集中制,全面貫徹落實“三重一大”集體決策制度,先后就xx年度財政預(yù)算資金使用計劃、生態(tài)觀測站建設(shè)等10余件重大事項進行了集體決策,做到了重要情況及時通報,重大事項集體討論、研究決定。樹立正確的用人導(dǎo)向,從自然保護事業(yè)工作長遠發(fā)展和現(xiàn)實需要出發(fā),按照“敢于擔(dān)當(dāng)、勇于開拓、突出實績”的要求,完善干部培養(yǎng)、任用、考核、考評工作。進一步加強直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),加大對直屬單位班子的考核,積極支持直屬單位開展工作。加大對專業(yè)技術(shù)人才的招考和培養(yǎng)力度,有計劃的招考專業(yè)技術(shù)人才并提供鍛煉、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機會,為年輕干部積累經(jīng)驗、儲備知識創(chuàng)造條件,為自然保護事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)后備人才。
二是加強示范引領(lǐng),創(chuàng)先爭優(yōu)樹品牌。在全系統(tǒng)組織召開黨建工作經(jīng)驗交流會,
總結(jié)。
推廣局屬組織抓黨建工作先進經(jīng)驗,組織現(xiàn)場觀摩,不斷提升基層黨建工作水平。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇五
發(fā)言稿是參加會議者為了在會議或重要活動上表達自己意見、看法或匯報思想工作情況而事先準備好的文稿。發(fā)言稿可以按照用途、性質(zhì)等來劃分,是演講上一個重要的準備工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),親愛的同事們:
大家上午好!
從異常繁忙的工作中,來到今天的公司年會,顧不上去注意新的春天的腳步漸近,但是,這年會的喜慶提醒著我,新的春天確實已經(jīng)到來。此時此刻,與各位一起共同總結(jié)過去望未來,這種共聚一堂的喜悅與感慨,在繁忙的工作中,顯得如此珍貴。我們的年會,或許對外人來講不算什么,但對我們在座的每一個人,都有著沉甸甸的分量,因為,這是我們所有人都感到快樂的年終大會。
非常感謝__公司,給我這樣的平臺與發(fā)言機會,讓我作為員工的代表,與各位分享我在過去一年的理解與思考。我想以“一個成熟員工的心態(tài)”為主題,來談?wù)勎业南敕ā?/p>
作為__公司團隊的一份子,我見證了公司這幾年的發(fā)展,比較深刻地理解公司的理念。但從未像這幾天這樣的心情,百般滋味揉一體,萬千感慨。不同于幾年前,今天公司已經(jīng)成長為一個較大的公司,公司的規(guī)模與實力都在快速增長。我的心情如大家一樣,深感心潮澎湃、深感我心激蕩。身處這大變局之中,我們的企業(yè)充滿了無限的可能,而我們每一個人,充滿了無限的機遇。
首先,我們用心工作。在日常工作中用心努力地做好每件事,爭取把問題想周到,盡量使自己能做到事半功倍的效果。在財務(wù)工作中我始終以提高工作效率和工作質(zhì)量為目標,力爭做到總公司和分公司財務(wù)制度統(tǒng)一,積極主動地了解各分公司財務(wù)工作中出現(xiàn)的問題,及時上報,及時解決。使得各分公司人員按照公司的制度和標準完成每項工作,熟練掌握工作流程,堅持按財務(wù)制度辦事,保持頭腦清醒,及時掌握各公司簽訂合同和收付工程款項等情況。在工作中發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,采納大家提出的合理化建議。
其次,我們態(tài)度端正。財務(wù)部門是為大家服務(wù)的部門,堅持按原則辦事,加強個人責(zé)任心培養(yǎng),履行會計職能,勇于負責(zé),積極主動,虛心向各位同事學(xué)習(xí),配合公司各位領(lǐng)導(dǎo)完成每項工作,嚴格遵守公司的各項規(guī)章制度,不能馬虎,不能怕麻煩,也不能怕得罪人,認真審核每筆業(yè)務(wù),本著對事不對人的態(tài)度工作。
在工作和學(xué)習(xí)中,我堅持取人之長,補已之短。因為我深知財務(wù)工作始終貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個角落,需要不斷的學(xué)習(xí),不斷的更新專業(yè)知識,結(jié)合本企業(yè)實際情況,向領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議,爭取找到更好的方法為企業(yè)服務(wù)。
財來理,從大處著眼,從小處著手。在新的一年,我對財務(wù)工作有幾點想法:計劃控制財務(wù)成本、審核監(jiān)督費用開支、積極配合銷售安裝、保證財產(chǎn)物資安全、準確及時進行財務(wù)分析。服務(wù)于公司,服務(wù)于員工,服務(wù)于客戶,以促進公司開拓市場、增收節(jié)支、從而謀取利潤最大化,以最優(yōu)的人力配置謀取最大的經(jīng)濟效益。
最后,讓我們?nèi)w員工以高度飽滿的工作熱情、積極端正的工作態(tài)度,不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),努力奮斗!相信在全體員工的努力下,我們__公司的明天會更好!相信__公司的明年會更加燦爛輝煌!再次祝大家新年快樂!全家幸福!謝謝大家!
朱友芳代表:過去的一年,市人大常委會在四個方面成效明顯:一是圍繞發(fā)展大局和目標任務(wù),重督查和服務(wù);二是圍繞民-主法制建設(shè),重依法和有序;三是圍繞促進代表履職,重服務(wù)和支持;四是圍繞民生和實事,重評議和實效。建議深化人大監(jiān)督職能;加強對基層人大的工作指導(dǎo)和支持。
王玲卉代表:“兩院”報告實事求是,數(shù)字翔實,說服力強。建議加大力度,開展多種形式的法律宣傳,如是否可以在建德電視臺開設(shè)“新安說法”欄目,在社區(qū)開展“送法進社區(qū)”活動,支持和推進“和-諧社區(qū)”創(chuàng)建工作。
沈斌代表:市人大常委會工作報告語言簡潔、結(jié)構(gòu)嚴謹、主題鮮明。2008年人大工作緊緊圍繞“發(fā)展、民-主、民生”,堅持“依法、規(guī)范、高效”,切實履行職責(zé),不斷完善工作制度,加大監(jiān)督力度,發(fā)揮代表作用,強化自身建設(shè),成效有目共睹。2009年人大工作的總體思路和目標任務(wù)符合人民群眾意愿,符合新時期對人大工作的要求。對新一年的工作提出“四個新”的要求,振奮人心,令人鼓舞。建議市人大常委會在促進經(jīng)濟發(fā)展和保障民生方面多實施一些創(chuàng)新舉措?!皟稍骸眻蟾婵偨Y(jié)客觀實在,在查找問題和不足時不回避,體現(xiàn)了四個特點:一是積極服務(wù)大局,強化依法審判、依法監(jiān)督,維護社會和-諧穩(wěn)定,保障經(jīng)濟社會發(fā)展;二是深化改革,健全機制,進一步規(guī)范了依法審判和依法監(jiān)督工作;三是注重領(lǐng)導(dǎo)和干部隊伍建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)力量堅強有力,隊伍素質(zhì)逐年提高;四是廣大群眾對“兩院”的滿意度和信任度明顯提高。建議“兩院”在新的一年開拓創(chuàng)新,切實履行好工作職責(zé),為建設(shè)秀美繁榮和-諧新建德保駕護航。
葉志蓮代表:過去的一年,市人大常委會在幫助企業(yè)解困方面做了大量工作,成績顯著,人大在廣大群眾中的威望和形象進一步提升,我作為一名人大代表,感到十分光榮。新的一年,我要嚴格按照這次會議精神,切實履行好一名人大代表的工作職責(zé),在關(guān)愛民工和弱勢群體、新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮自己的力量。
尊敬的主任、副主任、各位委員:
承蒙組織的關(guān)心愛護和各級領(lǐng)導(dǎo)的信任支持,本人有幸被推薦到_縣進行掛職鍛煉,擬任科技副縣長。在此,我對組織對我的關(guān)心和厚愛表示衷心的感謝,也對縣上領(lǐng)導(dǎo)對我的信任和支持致以誠摯的謝意。如果在這次人大例會上我被表決通過,我將不辜負組織的重托,不辜負各位領(lǐng)導(dǎo)的期望,在新的工作崗位上,認真學(xué)習(xí)、扎實工作、團結(jié)進取、開拓創(chuàng)新,以突出的工作業(yè)績向_縣人民交一份滿意的答卷,回報組織和各級領(lǐng)導(dǎo)的厚愛與期望。
在來縣的這段時間里,我了解到,_縣歷史悠久,資源豐富,近年來,縣委、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾迎難而上,艱苦奮斗,經(jīng)濟社會等各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化、城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善、財政收入穩(wěn)步增加、招商引資及對外開放水平顯著提高,科技、教育、文化等各項事業(yè)全面發(fā)展,全縣社會穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。取得如此成績,是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有效監(jiān)督的結(jié)果,更是全縣各族干部群眾不懈努力的結(jié)果。
“為民之要,在于安民”。做為13萬人民的科技副縣長,既是榮譽,更是責(zé)任。如果我被大會通過,我唯一能選擇的,就是全身心投入到工作之中。我將緊緊依靠上級和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,努力做到依法從政、從嚴執(zhí)政,堅持和發(fā)揚歷屆政府形成的好作風(fēng),不斷提高自身能力。進一步解放思想,勤奮工作,認真完成掛職期內(nèi)的各項工作任務(wù),與大家共同建立一個團結(jié)高效、公正清廉、務(wù)實創(chuàng)新、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。
雖然我能力有限,還有待于進一步提高。但如果被會議表決通過,我一定會充分發(fā)揮自身工作的能動性的創(chuàng)造性,以更加飽滿的熱情和昂揚的斗志投入工作,為_縣的經(jīng)濟社會發(fā)展竭盡全力,做出自己應(yīng)有的貢獻!
謝謝大家。
【就職競爭演講稿范文】二。
尊敬的主任、副主任、各位委員:
今天,人大常委會根據(jù)楊市長提請,就我留任_市文化體育局長問題依法進行審議,這是對_文體事業(yè)發(fā)展的負責(zé)也是對我本人的負責(zé),我表示堅決的擁護。
文化體育局主要職責(zé)是管理我市文化、體育、新聞出版、文物博物四大塊工作。均是社會主義先進文化的重要組成部分?!拔幕恕?,她的工作對象是人,她的最終目的是提高人的素質(zhì),她的工作進程是潤物細無聲的潛移默化。這是我對文化工作的理解。
如果人大常委會審議通過,決定我留任文體局長,新的任期里,我將主要抓好以下四方面工作:
一是加強科學(xué)發(fā)展觀理論和文體業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),即在行政上對全市文體工作進行領(lǐng)導(dǎo),也在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo);二是加強隊伍建設(shè),團結(jié)、調(diào)動現(xiàn)有隊伍的工作積極性,為_文體事業(yè)發(fā)展繼續(xù)作貢獻,并根據(jù)發(fā)展需要引進充實一批新人;三是加快事業(yè)單位體制改革,即按照上級事業(yè)單位改革總要求,在照顧職工利益的前提下,對能夠涉足市場的單位實行科學(xué)的撥補,對能夠完全推向市場的單位實行改制;四是加快文化體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進度,盡快發(fā)揮市財政投入資金的效益,并管好、用好已經(jīng)建成的一批場館。
如通人大常委會對我的留任通不過,我一定正確對待,對我前幾年的工作認真反思及檢討,并進一步加強學(xué)習(xí),在新的崗位上繼續(xù)努力工作。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇六
大家好!
作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部,認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹落實好市第xx次黨代會精神,是當(dāng)前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)。
圍繞縣第xx次黨代會提出的xx的目標,我將認真做好本職工作,為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、文明、生態(tài)、和諧、幸福的xx,打造xx之鄉(xiāng)貢獻自己的綿薄之力。
以提升工業(yè)競爭力為抓手,大力推進全民創(chuàng)業(yè)。一是積極引導(dǎo)礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐,加快淘汰高能耗、低效益的傳統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)備,減少生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效益,努力提升行業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力。二是強化服務(wù)意識,因地制宜幫助企業(yè)解決用地、融資、用工等方面的困難,轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的石灰石、煤干石等礦產(chǎn)資源粗放型發(fā)展方式。
謝謝大家!
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇七
熱情認真討論了張勇同志代表中共武清區(qū)第三屆委員會向大會所作的報告和區(qū)紀律檢查委員會的工作報告,并在分組討論上踴躍發(fā)言。
記者在分組討論現(xiàn)場看到,代表們情緒高漲,暢所欲言,發(fā)言熱烈。與會代表一致認為,張勇同志代表三屆區(qū)委所作的工作報告主題鮮明、目標明確、措施得力,報告通篇貫穿著科學(xué)發(fā)展觀,全面系統(tǒng)又高屋建瓴地總結(jié)了五年來全區(qū)經(jīng)濟社會各方面建設(shè)取得的成就,同時又站在新的歷史起點,勾畫出今后五年的宏偉藍圖,鼓舞人心、令人振奮。與會代表紛紛夸贊本屆區(qū)委站在全區(qū)發(fā)展的高度,精心謀劃,拼搏進取,奮力攻堅,開創(chuàng)了全區(qū)各項工作的新局面,推動了全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,在武清發(fā)展史上寫下了輝煌的一頁。這些成績的取得得益于歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的基礎(chǔ),得益于本屆區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)核心堅強有力的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于全區(qū)上下抓住機遇、率先發(fā)展、合力攻堅的精神。對于本屆區(qū)委所取得的輝煌成績,歷史不會忘記,人民不會忘記,并將成為武清今后發(fā)展的強大推力。
代表們紛紛表示,一定要按照報告提出的目標任務(wù),在新一屆區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊密結(jié)合各自的工作實際,進一步振奮精神,扎實苦干、拼搏進取,為把武清建設(shè)成為京津之間最具實力和競爭力地區(qū)做出新的貢獻。
第一代表團徐育陽代表:
市委書記徐建華作的報告提出了我市今后五年的目標任務(wù)、發(fā)展戰(zhàn)略和主要措施,鼓舞人心,催人奮進。報告中提到,加快“強市名城”建設(shè),核心在黨,關(guān)鍵在人,報告總結(jié)得非常到位。過去五年,我市經(jīng)濟社會各方面都保持又好又快發(fā)展態(tài)勢,正是市委帶領(lǐng)全市廣大黨員和干部群眾全力以赴、銳意進取的結(jié)果。
今后五年,我市加快建設(shè)“強市名城”,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的共同努力仍是關(guān)鍵因素。廣大黨員干部要率先垂范,以黨風(fēng)政風(fēng)帶民風(fēng)聚民心,引領(lǐng)各個階層共同為實現(xiàn)新時期目標而努力。
第一代表團朱興民代表:
黨代會報告是一個凝聚智慧、鼓舞人心、提振信心、推進發(fā)展的報告。報告提出了建設(shè)“文化和影視名城”的具體目標,是貫徹落實中央、省委有關(guān)精神的具體舉措,也是順應(yīng)發(fā)展形勢,滿足人民群眾多層次文化需求的迫切需要,更是切合東陽實情,加快推進東陽文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的根本抓手。報告提出了發(fā)展公共文化事業(yè)和壯大特色文化產(chǎn)業(yè)的思路,既考慮到確保群眾充分享受基本文化權(quán)利,又重視做大做強影視、木雕竹編工藝文化等特色文化產(chǎn)業(yè),具有很強的現(xiàn)實操作性,為建設(shè)事業(yè)產(chǎn)業(yè)繁榮、區(qū)域特色鮮明、發(fā)展活力強勁的文化和影視名城創(chuàng)設(shè)了路徑,增強了引領(lǐng)作用。
第二代表團葉華龍代表:
聽了徐書記的報告,心情十分振奮,因為東陽“”期間經(jīng)濟社會發(fā)展取得了輝煌成績,為今后五年的發(fā)展打下了堅實基矗結(jié)合商務(wù)部門實際,今后五年,希望我市進一步加大對開放型經(jīng)濟的重視力度。東陽經(jīng)濟外向型明顯,發(fā)展?jié)摿薮?,這也是東陽的強項,特別是東陽建筑業(yè)開始逐步走出國外、打造國際品牌,今后五年將迎來大發(fā)展,成為東陽的一張新名片。今后五年,我市還要重點抓好商貿(mào)流通業(yè)、影視旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等區(qū)塊經(jīng)濟,進一步推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
第二代表團金德良代表:
徐書記的報告對前五年發(fā)展成就總結(jié)實事求是、對不足之處分析切中要害,對今后五年發(fā)展藍圖的描繪振奮人心、對做好今后五年工作的要求措施得力。作為發(fā)改部門,我們將始終堅持“善謀健行”的核心價值理念,勤于學(xué)習(xí)、敢于建言、精于謀劃、善于操作,難中求進,積極作為,為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展大局服務(wù)。雖然五年追趕取得了顯著成績,但追趕發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。今后五年,要肯定成績不自滿,堅定發(fā)展信心;認清市情不盲目,增強危機意識;認定目標不放松,加快崛起步伐。
第三代表團黃黎建代表:
徐書記的報告縱覽全局,令人鼓舞,對公安工作,特別是對基層民-警取得的成績也充分肯定。報告還提出了今后五年的目標方向,其中包括打造“幸福東陽”。安全和幸福的概念不同,相比之下,幸福的概念更廣,享受的人更多,這也給公安工作帶來了更大壓力。因此,要繼續(xù)建立市級領(lǐng)導(dǎo)解決矛盾糾紛的責(zé)任制,將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài);采取高壓態(tài)勢,嚴厲打擊刑事犯罪行為。有的案件雖小,但關(guān)系到千家萬戶,有了安全才能談幸福;進一步加快社會防控體系建設(shè)。
第三代表團孫麗雅代表:
聽了徐書記的報告,感覺過去五年東陽經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)取得了顯著成績,同時對未來五年的發(fā)展思路清晰、重點突出。東陽作為教育之鄉(xiāng),有必要對高等院校的發(fā)展給予更多關(guān)注,將高等院校納入東陽教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。廣廈學(xué)院作為一所辦在縣級市的萬人高校,近年來美譽度不斷提升,通過加強內(nèi)涵建設(shè),提升育人質(zhì)量,可以為東陽建筑業(yè)培養(yǎng)更多人才,同時在東陽建筑業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展中開展校企合作,提供員工培訓(xùn)、解決發(fā)展新問題等方面的智力支持,從而進一步促進東陽經(jīng)濟社會的發(fā)展。
第-四-代表團盧雁紅代表:
徐書記所作的報告立意新、起點高,回顧總結(jié)過去五年的工作成績恰如其分,分析當(dāng)前形勢切合實際,對今后五年的工作目標及部署也很到位。這是一個求真務(wù)實的好報告,也是一個鼓舞人心的好報告,更是一個催人奮進的好報告。報告提出“打造文化東陽”,作為一名教育工作者,我對此很有共鳴。
當(dāng)今,文化軟實力已經(jīng)成為綜合國力的重要組成部分。打造文化東陽,提升文化軟實力,不僅可為東陽經(jīng)濟社會發(fā)展提供精神動力與智力支持,而且可提供良好和-諧的環(huán)境。我個人認為,打造文化東陽,既有現(xiàn)實意義,又有現(xiàn)實基矗我們東陽-具有底蘊深厚的“三鄉(xiāng)”文化,教育品牌聞名遐邇。辦好教育,是打造文化東陽的一個良好突破口。提高了教育水平,人們的思想道德、文化素養(yǎng)等才會明顯提高。
第-四-代表團郭偉代表:
聽了徐書記的報告,我個人認為,報告對過去五年的工作總結(jié)實事求是,對存在的問題分析深刻透徹,對今后的工作安排,思路清晰,措施有力。五年來,在市委領(lǐng)導(dǎo)下,我市各項事業(yè)都取得很大進步,特別是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)成效顯著:一是政府投入不斷加大,“新農(nóng)合”從xx年的2117萬元增至20xx年的1.9億元,“參合”農(nóng)民住院報銷比例從20%增至80%。二是群眾享受到更好的便民服務(wù),“參合”農(nóng)民健康體檢、城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建立等方面都得到加強。三是實施基本藥物制度成效明顯,取得藥品價格下降、門診均次費用下降、門診量增長的好效果。四是疾控工作、婦幼保健工作取得新成績,全市無發(fā)生一起傳染病疫情發(fā)生,婦幼保健各項指標全部達到省考核要求。在今后五年,希望市里加快衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)和信息化建設(shè),形成積極、良性的衛(wèi)生投入機制。
第五代表團金紅強代表:
徐書記的報告實事求是,并指明了今后五年東陽經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求。
身為一名行政執(zhí)法局的工作人員,對于報告中提及的“推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化城-管”,我覺得很有必要。xx年,我們先后到寧波、慈溪去考察、學(xué)習(xí)“數(shù)字化城-管”模式,許多經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)。為此,我們應(yīng)該建立“大城-管”模式,理順城-管的體制和機制,通過建立現(xiàn)代化城市管理的長效機制,實行我們城市管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細化,克服傳統(tǒng)的突擊、被動管理的弊端。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇八
第八代表團。
尊敬的張書記、各位領(lǐng)導(dǎo):
今天上午10點至12點,下午2點至4點,我們第八代表團分別對第十六屆縣委、縣紀委兩個工作報告進行了認真細致地討論,現(xiàn)將討論情況簡要匯報如下:
一、討論會議總體概況。
第八代表團58名應(yīng)出席代表、6名列席人員除3名代表請假外,其余全部參會,大家對兩個報告領(lǐng)會深刻、思考深入,踴躍發(fā)言,討論會場面非常熱烈。縣人大金主任、政協(xié)賀主席、縣政府袁常務(wù)縣長、政法委楊書記、人武部楊政委、統(tǒng)戰(zhàn)部李部長、紀委成書記、縣政府劉副縣長及相關(guān)部門負責(zé)人等代表先后發(fā)言,與會代表對兩個報告給予了高度的評價,一致同意通過兩個報告。
最多的5年。學(xué)習(xí)了這個報告,頓時感到振奮人心,精神抖擻,充滿了干好工作的激情和干勁;其次,張書記的報告又是一個客觀公正,實事求是的報告。張書記在認真總結(jié)了前5年工作成績的同時,還謙虛地談到了5點體會,指出了6點不足。讓我們聽了覺得很貼近事實、貼近實際。體會情真意切,語重心長,讓人感動;問題找得準,點的到位,催人警醒;第三,張書記的報告還是一個堅定信心,催人奮進的報告。張書記的報告為我們描繪了“十二五”的宏偉藍圖,提出了“年均增長15%”和“五個翻番”的目標,進一步堅定了我們搶抓機遇,大干快上的信心和決心。提出了打綠色牌、做特色文章、走循環(huán)發(fā)展路和保障民生四項舉措,符合中省市的戰(zhàn)略部署,符合我縣的實際情況。同時要求從5個方面扎實抓好黨建工作,為全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、富民強縣保駕護航。這個報告實在、實際、操作性強。聽了以后,讓人感覺為之一振,增強了工作的責(zé)任感、使命感和機遇感。
與會代表一致認為:成書記的報告對過去五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總結(jié)客觀實在,對未來五年的工作安排思路清晰、措施有力,是一篇科學(xué)性、操作性、指導(dǎo)性非常強的好報告。
2、建議在第13頁“人民生活水平不斷提高”目標中增加一項“促進脫貧”指標。
3、建議將第22頁最下面一行“扎實開展行風(fēng)測評和專項治理活動”改為“切實糾正行業(yè)和部門不正之風(fēng)”。
(四)關(guān)于報告精神的貫徹落實。
與會代表一致認為:會后,全縣要召開各個層面的會議,組織廣大干部群眾系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會報告精神,全縣上下要把思想真正統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,結(jié)合各自工作生活實際,找準切入點和著力點,抓好貫徹落實。要廣泛宣傳,通過各種媒體,全方位、廣渠道、多層次地宣傳工作報告,在全縣范圍內(nèi)迅速掀起“搶抓發(fā)展機遇、建設(shè)美好新鎮(zhèn)安”的新一輪建設(shè)熱潮。大家認為:全縣上下要緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)文明大縣、旅游休閑名縣、資源循環(huán)強縣”目標定位,以黨建統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,在將生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)建成鎮(zhèn)安的“一縣一產(chǎn)業(yè)”、策劃實施重大項目、保障改善民生、維護社會穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等重點方面切實把兩個報告的精神貫徹到具體工作中去,激發(fā)熱情,激勵斗志,開拓進取,為實現(xiàn)鎮(zhèn)安縣第十七屆黨代會制定的宏偉目標做出應(yīng)有的貢獻。
以上匯報不妥之處,敬請批評指正!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表中共川主寺鎮(zhèn)紀委向大會作紀委工作報告,請予審議,并請列席會議的各位同志提出意見。
一、五年來的主要工作和經(jīng)驗體會。
過去的五年,鎮(zhèn)紀委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊密圍繞川主寺鎮(zhèn)的中心工作,在維護黨的章程和黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進行監(jiān)督,促進改革,維護穩(wěn)定,為保證我鎮(zhèn)事業(yè)快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。
(一)堅持把黨風(fēng)廉政教育擺在工作的首要位置。
認真開展對廣大黨員的經(jīng)常性、普遍性教育。一是組織廣大黨員認真學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于黨的建設(shè)和反腐敗的論述,學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想;二是認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,學(xué)習(xí)貫徹中紀委和省紀委、州紀委、縣紀委的重要會議精神;三是學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準則》、《兩個條例》以及進行黨紀政紀、法律法規(guī)方面的教育;四是選擇有代表性的正反面典型材料對黨員進行教育;五是在入黨積極分子中開展黨風(fēng)廉政教育講座,加強對建黨對象的教育。通過開展教育活動,使我鎮(zhèn)廣大黨員思想政治素質(zhì)全面提高,廉潔自律、拒腐防變的意識明顯增強。
重點抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的專題教育。2001年以來,先后在黨員干部中開展了“警示教育”、“黨紀政紀知識教育”、“強化黨的意識,正確行使權(quán)力教育”、“政風(fēng)行風(fēng)評議”、“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”等專題教育活動,并使每次的專題教育活動都收到了較好的效果。
有針對性地進行個別教育。一是對村級新提拔到崗位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,進行公仆意識的教育;二是結(jié)合實際工作需要,對一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行談話提醒;三是對群眾來信來訪和調(diào)研工作中發(fā)現(xiàn)存在一定問題的黨員干部,做好幫助教育工作。
(二)不斷加強和深化了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。
一是認真落實關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。二是結(jié)合干部年度述職、民主評議和干部考核工作對領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況進行考核;三是協(xié)助黨委抓好每年的領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會;四是建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。
(三)重視建章立制,規(guī)范管理,預(yù)防和治理腐敗行為。
鎮(zhèn)紀委牽頭制定了一批規(guī)章制度。由鎮(zhèn)紀委起草制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾》等制度。鎮(zhèn)紀委還起草制定了《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施方案》。對所轄十四個行政村進行了財務(wù)清理和審核,實行了“村財鎮(zhèn)管”制度。紀委把監(jiān)督檢查規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況作為一項重要工作。每年對一些重要規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況開展調(diào)研、檢查活動。
(四)實事求是、認真負責(zé)地做好信訪接待和案件查處工作五年來,鎮(zhèn)紀委對屬于工作中的一般性問題的,及時找有關(guān)人員談話,幫助其提高認識,限期整改;對于違反紀律,犯有一定錯誤,造成不良影響的黨員干部,給予批評教育或必要的組織處理;對于犯有比較嚴重錯誤的黨員干部,及時立案審查,給予必要的紀律處分。五年來,有一名黨員干部受到警告的處分。
(五)建立監(jiān)督機制,加大監(jiān)督力度,拓寬監(jiān)督范圍。
建立紀委與財務(wù)、工會等部門的聯(lián)席會議制度,建立密切協(xié)作的工作機制,提高綜合監(jiān)督效能。
(六)進一步加強了紀委班子和紀檢干部隊伍的自身建設(shè)。
本屆紀委及其成員十分重視班子的自身建設(shè)和個人素質(zhì)的全面提高,不斷提高工作水平和整體素質(zhì)。
五年來,鎮(zhèn)紀委班子堅持每月一次的學(xué)習(xí)制度、例會制度和每半年一次的民主生活會制度,開展紀檢干部專題教育活動,舉辦專兼職紀檢干部培訓(xùn)班,不斷提高了專兼職紀檢干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。根據(jù)需要,及時選配黨支部紀檢委員,保持了紀檢隊伍的生機與活力。重視加強自身制度建設(shè),規(guī)范工作程序,提高了工作成效。紀檢干部能夠自覺接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督,嚴格要求自己,堅持秉公辦事,樹立了良好形象。
由于鎮(zhèn)黨委、政府對紀檢監(jiān)察工作高度重視,各黨支部、各部門及廣大黨員、群眾對紀委工作大力支持,全鎮(zhèn)專兼職紀檢干部團結(jié)奮進,積極工作,使我鎮(zhèn)紀檢工作取得了較大的成績。
但是,我鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀律檢查工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,主要表現(xiàn)是:一是對紀律意識和公仆意識淡薄,在群眾中形象不好的黨員干部教育不夠,管理不夠,嚴格要求不夠;二是對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況監(jiān)督檢查的不夠,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行的還不夠到位;三是對艱苦奮斗、優(yōu)良傳統(tǒng)的教育抓的不夠經(jīng)常;四是對新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢工作的有效形式和方法研究、探索力度不夠,有些工作效果不甚明顯。
五年來的工作實踐,使我們積累了做好鎮(zhèn)紀檢工作的寶貴經(jīng)驗,主要體會:一是必須以加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為主線,才能全面履行紀委工作職責(zé),推進紀檢工作深入扎實有效地開展。二是必須堅持以教育為主、防治結(jié)合的原則,才能從整體上保持良好的黨風(fēng)、黨紀狀況,維護全鎮(zhèn)安定團結(jié)的政治局面。三是必須堅持實事求是原則,弘揚求真務(wù)實作風(fēng),才能使黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢工作收到實效。四是必須正確處理好幾方面關(guān)系,才能為黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢工作營造良好的環(huán)境。五是必須努力提高自身素質(zhì),才能做好新形勢下黨的紀律檢查工作。
(一)認真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神,進一步提高認識,理清工作思路,把學(xué)習(xí)貫徹和深刻理解“三個代表”重要思想和十六大精神為首要任務(wù),認真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀委六次全會上的重要講話和吳官正同志所作的工作報告精神,認真學(xué)習(xí)十六大通過的新黨章,立足于川主寺鎮(zhèn)工作的全局,認真思考我鎮(zhèn)紀委工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、階段性重點工作,創(chuàng)造性地開展工作。
(二)積極協(xié)助黨委深入持久地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
要堅持我們黨在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、案件查處和糾正不正之風(fēng)工作,堅持標本兼治、綜合治理的方針,不斷創(chuàng)新工作機制和工作方法,努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題,保持和發(fā)展我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的良好局面。
(三)結(jié)合川主寺鎮(zhèn)實際,把握工作重點,全面履行紀委的工作職能,重視履行行政職能。及時對階段性黨性黨風(fēng)黨紀和廉政教育作出安排。要分層次、有重點、有步驟、形式多樣地開展教育活動,幫助廣大黨員牢固地筑起拒腐防變的思想道德防線。切實履行監(jiān)督職能,加強對各領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況、執(zhí)行民主集中制情況、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況、領(lǐng)導(dǎo)干部正確使用權(quán)力情況的監(jiān)督。在積極參與有關(guān)工作的過程中切實履行好監(jiān)督職責(zé)。認真履行懲處職能。堅持以事實為依據(jù),以紀律為準繩。對以權(quán)謀私、貪污受賄、道德敗壞、違反組織人事和財經(jīng)紀律、違反政治紀律等案件,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),不管涉及到什么人都要嚴肅查處。注意履行保護職能。要切實維護和保障黨員民主權(quán)利。對侵犯黨員民主權(quán)利、對黨員進行打擊報復(fù)、誣告陷害他人等違紀行為的黨員要嚴肅查處。要支持和保護黨員參與改革的積極性,對于打著改革旗號,鉆改革和政策空子,損害國家和群眾利益,中飽私囊的行為必須堅決查處。
(四)與時俱進,開拓創(chuàng)新,不斷加強自身建設(shè)。
一是要認真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,在政治上與黨中央保持高度一致;二是要根據(jù)各級黨組織人員變動情況和工作需要,協(xié)助新一屆黨委及時配齊配強專兼職紀檢干部,建立健全強有力的紀檢工作組織系統(tǒng);三是要進一步完善自身的學(xué)習(xí)、工作制度,努力提高紀委工作的預(yù)見性、主動性和實效性;四是要在實踐中積極探索高校紀檢工作的新機制、新方法、新途徑,努力提高專兼職紀檢干部的業(yè)務(wù)水平。
最后,要一如既往,在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,堅持黨的基本路線和基本綱領(lǐng),深入貫徹黨的十六大精神,認真落實本鎮(zhèn)通過黨員大會提出的各項任務(wù),振奮精神,堅定信心,團結(jié)奮進,扎實工作,為進一步開創(chuàng)紀檢工作新局面,保證和促進我鎮(zhèn)事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展作出新的貢獻!
二〇〇六年九月十一日。
中共唐山市豐潤區(qū)火石營鎮(zhèn)紀委。
2012年5月29日。
一、1—5月份工作總結(jié)。
(一)查辦案件工作。
今年以來,我鎮(zhèn)自辦案件四件,處理黨員4名,信訪初核案件一件,具體情況如下:
已處理完畢四件:
1、大嶺溝村原村支部書記張景生未履行民主程序,對外出租原冀大水泥廠廠址一案。
2、孫福秋,盛源貨運聯(lián)合車隊法人代表,其車隊內(nèi)運輸車,未按照規(guī)定日期進行二級維護,受到行政罰款一案。
3、徐軍,唐山市向旺酒業(yè)公司法人代表,他人靠掛其公司內(nèi)冀ba3214運輸車,未按照規(guī)定日期進行二級維護,受到行政罰款一案。
4、王慶友,冀ba3214運輸車車主,靠掛在唐山市向旺酒業(yè)公司,未按照規(guī)定日期進行二級維護,受到行政罰款一案。
信訪初核案件一件:
火東村部分群眾反映村支部書記常國余判刑應(yīng)給予處理問題。
經(jīng)與有關(guān)部門調(diào)查核實,常國余未受到過判刑處理,因此信訪人反映問題查否。
(二)村兩委干部警示教育活動。
今年是村“兩委”干部換屆年,為了保證村兩委換屆的順利進行,嚴肅換屆紀律,確保風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。鎮(zhèn)紀委加大村干部任職資格、“五選七不選”等換屆紀律的宣傳力度,使換屆選舉政策家喻戶曉,做到人人明白、選民監(jiān)督。在村黨支部和村委會正式候選人確定后,均簽訂《競職承諾書》、《履職承諾書》和《辭職承諾書》,嚴肅換屆紀律。
在今年3月20日召開的各村兩委干部和機關(guān)全體干部參加的培訓(xùn)暨警示教育大會上,鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長對各村新當(dāng)選的村干部和在任的村兩委成員進行集體廉政教育,明確了各村干部工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)第八紀工委書記鄭輝同志結(jié)合案例就如何加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、如何加強農(nóng)村“三資”的使用和監(jiān)督管理、如何實施“四議一審兩公開”民主程序,給全鎮(zhèn)各村兩委干部和機關(guān)干部上了一堂生動的反腐倡廉警示教育課。
今年村兩委換屆開始前,我鎮(zhèn)利用1個月時間由紀檢、財政、農(nóng)經(jīng)等三個部門組成聯(lián)合審計小組,對全鎮(zhèn)38個村2009年—2011年三年的村集體資產(chǎn)和村財務(wù)賬目進行了審計,對審計中發(fā)現(xiàn)個別村存在的問題,責(zé)令其限期整改。在此項工作中鎮(zhèn)紀委做到了早介入、早調(diào)查、早糾正,有效的避免了村兩委換屆中反映村干部違反財經(jīng)紀律而引發(fā)的信訪案件的發(fā)生。
村兩委換屆后,很多村調(diào)整了村兩委干部。為了加強村級資金、資產(chǎn)、資源的使用和管理,我鎮(zhèn)調(diào)整了鎮(zhèn)集體資產(chǎn)招投標辦公室,改由農(nóng)經(jīng)部門牽頭為紀檢部門牽頭,使過去的被動監(jiān)督變成現(xiàn)在的主動參與和全程監(jiān)督。并對各村兩干部進行了專題培訓(xùn),同時還明確了各包村干部為第一責(zé)任人,對所包村的招投標過程全程參與,保證整個招投標過程依法依規(guī)進行。今年以來全鎮(zhèn)招投標辦公室共受理各村招投標事項10件,涉及金額100多萬元。
(三)村級紀檢委員配備及村務(wù)監(jiān)督委員會產(chǎn)生情況。
村級紀檢委員配備情況:
全鎮(zhèn)38個行政村已完成村黨支部換屆37個村,配備村級紀檢委員34個,未配備村級紀檢委員的村4個,具體情況如下:
1、魏莊村支部尚未完成換屆。
2、柴家灣村支部是鎮(zhèn)黨委任命的村支部負責(zé)人,無支部成員無法產(chǎn)生村紀檢委員。
3、大嶺溝村支部成員孫寶國、郝成福二人均因違反財經(jīng)紀律受過黨紀處分,不符合村級紀檢委員任職條件。
4、常峪溝村支部換屆只選舉產(chǎn)生1名支部負責(zé)人,未產(chǎn)生支部成員。
村務(wù)監(jiān)督委員會產(chǎn)生情況:
全鎮(zhèn)目前已依法選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會22個村,16個村未。
選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會,其中:有九個村未進行村民代表換屆;柴家灣村、火西村、魏莊村、北嶺村四個未完成村委會換屆;霍莊村、水峪村、龐莊村三個村由于村內(nèi)派性問題目前尚未進行選舉。
(四)工作創(chuàng)新情況。
加強對涉及重點工程村的資金使用的監(jiān)督。
由于涉及重點工程村的資金開支較大,并且部分村帳目公開不及時、不全面。為了避免信訪特別是集體訪的發(fā)生,今年我鎮(zhèn)紀委加大了對涉及重點程的資金及帳目的監(jiān)督。在保證合理、合法開支的前提下,對群眾關(guān)心的補償資金開支詳細情況定期公開。今年以來,在鎮(zhèn)紀委監(jiān)督下東馬莊戶、中馬莊戶等四個村已將補償款的詳細開支向群眾公開,受到了廣大群眾好評。
(五)黨務(wù)政務(wù)公開及行政權(quán)力電子監(jiān)控系統(tǒng)使用情況。
在黨務(wù)公開的過程中,我們首先制定了我鎮(zhèn)的黨務(wù)公開實施方案,確定了9項黨務(wù)公開目錄以及37條細目,然后嚴格按照每條細目進行書寫、排版、匯總并制成檔案,公開的內(nèi)容全部進行彩噴更新,在公開欄進行公開,接受黨員和群眾的評議和監(jiān)督。在鎮(zhèn)黨委黨務(wù)公開取得一定效果后,我鎮(zhèn)逐步對村級黨務(wù)公開穩(wěn)步推進。各村根據(jù)《唐山市豐潤區(qū)村級黨務(wù)公開參考目錄》制定了適宜本村的目錄及細目,使各村黨務(wù)公開得以更加順利進行,涌現(xiàn)出東呂、楊橋等示范村。
在我鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作推開的同時,通過對各村的檢查發(fā)現(xiàn),個別村存在公開項目不全、公開不及時及檔案保存不健全等問題,下步鎮(zhèn)紀委將加大對各村黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查力度,糾正各村在黨務(wù)公開工作中存在的問題。
行政權(quán)力電子監(jiān)控系統(tǒng)投入使用以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,明確專人進行硬件建設(shè)和管理,目前專用電腦、打印機、數(shù)碼相機、掃描儀等硬件設(shè)備配備齊全,計生、農(nóng)經(jīng)等部門專用網(wǎng)絡(luò)已接入并使用正常。截止5月份,我鎮(zhèn)共完成行政電子審批事項20件。
(六)“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”工作開展情況。
加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),打造一支強有力的戰(zhàn)斗隊伍是做好一切工作的前提和保障。我鎮(zhèn)成立黨政綜合辦等五大辦公室,重新明確各自的工作職責(zé),做到分工不分家,有事大家干,大大提高了機關(guān)工作效能。在今年的森林防火工作中,機關(guān)干部深入到所包村,親自督導(dǎo)防火工作;同時鎮(zhèn)政府每天出動三輛護林防火巡邏車和至少10余名鎮(zhèn)政府工作人員白天、晚上巡視,真正做到上下一條心,用真心、使真勁、干實事。在今年的森林防火工作中,我鎮(zhèn)獲得了“豐潤區(qū)森林防火先進單位”榮譽稱號。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇九
發(fā)言稿是參加會議者為了在會議或重要活動上表達自己意見、看法或匯報思想工作情況而事先準備好的文稿。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
2021年是具有里程碑意義的一年。我們黨隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年,勝利召開黨的十九屆六中全會,總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,制定黨的第三個歷史決議;如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),正式宣布全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),沉著應(yīng)對百年變局和世紀疫情,推動黨和國家各項事業(yè)取得了新的重大成就,進一步彰顯了黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo),彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)14億中國人民凝聚起來的磅礴力量,彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性,激勵我們以更加昂揚的姿態(tài)奮進新征程、建功新時代!
2021年在人民代表大會制度歷史上也具有特殊重要意義。黨中央首次召開人大工作會議,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,深刻回答了新時代發(fā)展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題,深刻揭示了人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的重大制度成果,系統(tǒng)論述了全過程人民民主這一重大理念,明確提出了加強和改進人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要任務(wù)。黨中央印發(fā)關(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的意見。黨中央的重大部署和習(xí)近平總書記的重要講話,為我們做好新時代人大工作指明了前進方向、提供了根本遵循。
一年來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國人大常委會緊跟黨中央重大決策部署,緊貼人民群眾對美好生活的期盼,緊扣推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,依法履職,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),主要做了以下工作。
推動全面貫徹實施憲法,是常委會的法定職責(zé)和光榮使命。貫徹實施憲法需要憲法相關(guān)法不斷完善和發(fā)展。制定監(jiān)察官法,修改中國人民解放軍選舉全國人大和縣級以上地方各級人大代表的辦法,啟動修改全國人大常委會議事規(guī)則。起草并兩次審議地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案,提請本次大會審議。
以憲法和特別行政區(qū)基本法為基礎(chǔ),健全特別行政區(qū)憲制秩序和法治秩序,更好落實中央全面管治權(quán)和特別行政區(qū)高度自治權(quán)。修訂香港基本法附件一和附件二,完善香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法、香港特別行政區(qū)立法會的產(chǎn)生辦法和表決程序。這兩個附件的修訂,全面貫徹愛國者治港原則,形成一套符合香港法律地位和實際情況的民主選舉制度。新選舉制度使愛國者治港穩(wěn)穩(wěn)落地,從政治上、制度上根本性地推動香港形成以憲法和基本法為基礎(chǔ)、真正落實“一國兩制”的良政善治,迎來了支持和保障香港長期繁榮穩(wěn)定并融入國家發(fā)展大局的全新局面。
憲法規(guī)定,全國人大常委會行使解釋憲法、監(jiān)督憲法實施的職權(quán)。在人口與計劃生育法、審計法等法律修改過程中進行合憲性審查研究。主動審查行政法規(guī)16件、監(jiān)察法規(guī)1件、地方性法規(guī)1467件、自治條例和單行條例87件、經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)40件、司法解釋251件、香港特別行政區(qū)法律42件、澳門特別行政區(qū)法律17件;研究處理公民、組織提出的審查建議6339件;審查研究有關(guān)部門移送的141件審查工作建議;集中清理長江保護、行政處罰、人口與計劃生育等3個方面的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,有重點地開展專項審查,共推動制定機關(guān)修改、廢止法規(guī)和司法解釋1069件。按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則,糾正違憲違法行為,維護國家法治統(tǒng)一。
深入開展憲法宣傳教育。以“全面貫徹實施憲法、發(fā)展全過程人民民主”為主題,舉行第八個國家憲法日座談會。
常委會堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐。
以高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。制定鄉(xiāng)村振興促進法,修改種子法,起草并初次審議畜牧法修訂草案,健全鄉(xiāng)村振興的制度措施和體制機制,加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度。修訂科學(xué)技術(shù)進步法,突出科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位,推動實現(xiàn)科技自立自強。初次審議反壟斷法修正草案,起草并兩次審議期貨和衍生品法草案,支持和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。起草并初次審議公司法修訂草案。制定印花稅法,現(xiàn)行18個稅種中已有12個制定了法律。兩次審議并通過審計法修正草案,依法構(gòu)建審計監(jiān)督體系。配合“證照分離”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,修改道路交通安全法、消防法、進出口商品檢驗法、廣告法、草原法、民用航空法、海關(guān)法、食品安全法。按照全面深化改革、推進高水平對外開放要求,制定海南自由貿(mào)易港法,作出關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作、授權(quán)上海市人大及其常委會制定浦東新區(qū)法規(guī)等4個決定,確保國家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。
貫徹總體國家安全觀,加快構(gòu)建國家安全領(lǐng)域法律制度體系。制定數(shù)據(jù)安全法,提升國家數(shù)據(jù)安全保障能力。起草并審議通過陸地國界法,依法規(guī)范陸地國界的劃定、勘定、防衛(wèi)、管理和建設(shè)等活動。制定反外國制裁法,健全完善反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”的法律制度。根據(jù)這部法律,任何國家以任何借口、任何方式干涉中國內(nèi)政,損害我國國家、組織和個人利益的行為,我國都有權(quán)采取相應(yīng)反制措施,堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,堅決保護我國公民、組織的合法權(quán)益。貫徹習(xí)近平強軍思想,制定軍人地位和權(quán)益保障法,修訂兵役法、軍事設(shè)施保護法,作出關(guān)于中國人民解放軍現(xiàn)役士兵銜級制度等決定,以法律制度保障強軍目標的實現(xiàn)。
加快生態(tài)文明領(lǐng)域的立法,為自然資源和生態(tài)環(huán)境保護劃定法治紅線。制定濕地保護法,強化濕地保護和修復(fù),維護生物多樣性。制定噪聲污染防治法,維護人民生活環(huán)境和諧安寧。黃河保護法草案已進行初次審議。擬訂黑土地保護法草案并進行初次審議。
回應(yīng)人民對美好生活的向往,加快補齊民生保障法律短板。推進強化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作,制定醫(yī)師法,初次審議突發(fā)事件應(yīng)對管理法草案。修改教育法,制定家庭教育促進法,兩次審議職業(yè)教育法修訂草案,推動提高教育現(xiàn)代化水平。制定個人信息保護法,起草并初次審議反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案,維護公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。起草并初次審議婦女權(quán)益保障法修訂草案,在預(yù)防性保障、侵害處置、救濟措施、責(zé)任追究等方面完善相關(guān)規(guī)定。制定反食品浪費法、法律援助法等。
完善刑事司法法律制度,確認司法體制改革成果。制定反有組織犯罪法,推動依法開展常態(tài)化、機制化掃黑除惡。修改民事訴訟法,確認民事訴訟程序繁簡分流改革成果。作出關(guān)于設(shè)立成渝金融法院的決定,推動營造良好金融法治環(huán)境。
一年來,制定法律17件,修改法律22件,作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定10件,正在審議的法律案19件,決定批準雙邊條約和加入國際公約6件,與時俱進完善中國特色社會主義法律體系,及時反映新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求,及時把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志和人民共同行動。
常委會認真履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé),統(tǒng)籌運用法定監(jiān)督方式,推動解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題,確保法律法規(guī)得到有效實施,確保各國家機關(guān)都在憲法法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、開展工作,確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,聽取審議31個報告,檢查6部法律實施情況,進行2次專題詢問,開展7項專題調(diào)研,作出1項決議。
全國人大專門委員會、常委會工作委員會是開展監(jiān)督工作的具體組織者和實施者。圍繞常委會確定的監(jiān)督項目,專門委員會、工作委員會認真履行法定職責(zé),推動了黨和國家重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工作的貫徹落實。在經(jīng)濟領(lǐng)域,常委會聽取審議關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告,定期分析經(jīng)濟形勢。聽取審議加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接情況的報告,聽取審議關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸體系有關(guān)工作情況的報告并開展專題詢問。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標完成情況、研究處理土壤污染防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告,關(guān)于長江流域生態(tài)環(huán)保工作、雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)保護工作等報告。在社會事業(yè)領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于教師隊伍建設(shè)和教師法實施情況、文物工作和文物保護法實施情況的報告。
認真貫徹落實積極財政政策、減稅降費舉措、支持科技創(chuàng)新、“過緊日子”等要求,做好預(yù)算決算審查監(jiān)督。聽取審議關(guān)于2020年中央決算報告,審查批準中央決算,擴大重點項目績效評價范圍。聽取審議關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的報告,跟蹤監(jiān)督2.8萬億元中央財政直達資金下達和使用情況。聽取審議關(guān)于2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作的報告、審計查出問題整改情況的報告。跟蹤監(jiān)督政府有關(guān)部門查處解決違規(guī)返還稅收收入、侵占挪用生態(tài)環(huán)保資金等問題,保障財稅政策落實見效。
開展預(yù)算審查監(jiān)督重點拓展改革和國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督,是本屆以來黨中央賦予人大的新職責(zé)新要求。聽取審議關(guān)于財政交通運輸資金分配和使用情況的報告。連續(xù)4年審議關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報告和專項報告。制定關(guān)于設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評價指標體系的意見,首次聽取審議關(guān)于國有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項報告,實現(xiàn)了四大類別國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督全覆蓋。這些監(jiān)督,起到了防止國有自然資源遭受損害、國有資產(chǎn)遭到流失的作用。國務(wù)院審計部門首次向全國人大常委會提交國有資產(chǎn)審計情況專項報告。修訂常委會關(guān)于加強中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定、加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定。
加強對法律實施情況的監(jiān)督。堅持依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序,逐條對照法律條文開展執(zhí)法檢查。檢查企業(yè)破產(chǎn)法、中醫(yī)藥法、畜牧法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法、消防法6部法律的實施情況。
加強監(jiān)察、司法工作監(jiān)督,維護社會公平正義。開展推進監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋情況專題調(diào)研。聽取審議最高人民法院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)審判工作情況等報告,最高人民檢察院關(guān)于辦理控告申訴案件工作情況的報告。聽取審議關(guān)于“七五”普法決議貫徹落實情況的報告,通過關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議。
提出議案和建議,是代表行使權(quán)利、依法履職的重要內(nèi)容。十三屆全國人大四次會議期間代表提出的473件議案,已由相關(guān)專門委員會全部審議完畢,其中90件議案涉及的30個立法項目已審議通過或正在審議,176件議案涉及的68個立法項目已列入立法規(guī)劃或計劃。大會期間代表提出的8993件建議,統(tǒng)一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢;閉會期間代表提出的265件建議,交由98家承辦單位研究辦理并逐一向代表反饋辦理情況,推動解決了一批實際問題。
加強與代表的聯(lián)系。邀請150余人次代表列席常委會會議、參加列席代表座談會。200多人次代表應(yīng)邀參加常委會立法調(diào)研、起草、論證、評估等工作。300多人次代表參加常委會執(zhí)法檢查、計劃和預(yù)算審查監(jiān)督等工作。
積極做好代表活動的保障工作。共有1600余人次代表參加集中視察、專題調(diào)研活動,形成百余篇調(diào)研報告。
加強代表履職能力建設(shè)。建成全國人大代表工作信息化平臺。采取線上線下相結(jié)合方式,舉辦6期專題學(xué)習(xí)班,共有5824人次代表參加學(xué)習(xí)。代表在履職活動中,忠實代表人民利益和意志,展現(xiàn)了“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),提出的議案、建議裝著滿滿的民意,體現(xiàn)了我國社會主義民主不僅有完整的制度程序,而且有完整的參與實踐,是最廣泛、最真實、最管用的全過程人民民主。
根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署,貫徹落實新修改的選舉法,常委會加強對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo),做好選舉相關(guān)工作。目前,新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉已基本完成,全國10億多選民直接選舉產(chǎn)生200多萬名縣鄉(xiāng)兩級人大代表。
以習(xí)近平外交思想為指引,拓展人大對外工作方式,共舉行雙邊視頻活動127場,線上出席國際會議75場,進行通話交流21場,開展線下外事活動35場,外交信函往來近800件。
落實國家元首外交共識,積極開展高層交往,深化立法機構(gòu)雙邊交流。舉行中俄議會合作委員會第七次會議,助推新時代中俄關(guān)系高水平發(fā)展。同63個國家議會進行線上線下交流,通過132個友好小組平臺與各國議會互致信函,爭取在有關(guān)重大問題上支持我立場,增進政治互信,促進務(wù)實合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉臺、涉海、涉疫和人權(quán)等問題闡明中方嚴正立場,堅決同各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動進行斗爭,同企圖顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興進程的一切勢力斗爭到底。
積極參與議會多邊活動,推動形成更多體現(xiàn)中國特色、中國方案的多邊成果。推動以人民為中心、人類命運共同體、全球發(fā)展倡議、共建“一帶一路”、人類衛(wèi)生健康共同體、團結(jié)抗疫、可持續(xù)發(fā)展等中方重大理念倡議寫入會議成果文件,堅定維護我國家利益,維護公平正義的國際秩序。
加強對外宣介工作。利用雙邊多邊外交舞臺,積極宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入交流治國理政經(jīng)驗,介紹中國共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗。通過常委會發(fā)言人、外事委發(fā)言人、法工委發(fā)言人等機制正聲辟謠,闡釋法律問題,進行法律斗爭。
堅持政治堅定、尊崇法治、發(fā)揚民主、服務(wù)人民、運行高效,提高人大工作質(zhì)量和水平,把全國人大及其常委會建設(shè)成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機關(guān)、全面擔(dān)負憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。
切實加強理論武裝。學(xué)深悟透做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一黨和國家指導(dǎo)思想,確保人大工作沿著正確的方向前進。發(fā)揮常委會黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)作用,召開17次常委會黨組會議,舉辦常委會黨組集體學(xué)習(xí)、常委會專題講座,及時傳達學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論和黨中央重大決策部署。
把全過程人民民主貫徹落實到人大立法、監(jiān)督、代表等工作各方面各環(huán)節(jié)全過程。完善人大的民主民意表達平臺和載體。建立22個基層立法聯(lián)系點。增加法律草案征求意見系統(tǒng)和法規(guī)審查建議受理平臺鏈接。34件法律草案通過中國人大網(wǎng)公開征求意見,共收到108221人次提出的475245條意見。
健全常委會運行制度和工作機制。完善人大主導(dǎo)立法工作的程序和機制。制定常委會執(zhí)法檢查工作辦法。完善代表議案、建議辦理機制,健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。開通國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫。
全面推進全國人大機關(guān)黨的建設(shè)和各項工作。支持機關(guān)黨組、各專門委員會分黨組充分發(fā)揮作用。持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)。推動中央巡視整改落地見效。
認真做好人大新聞宣傳和理論研究工作。委員長會議組成人員牽頭,組織開展人大制度理論和人大工作專題調(diào)研,形成了60多篇研究成果。舉行第27次全國地方立法工作座談會。創(chuàng)新人大宣傳工作方式方法,講好中國故事、人民當(dāng)家作主的故事。
一年來,常委會工作最大的啟示,歸結(jié)到一點,就是始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來,充分發(fā)揮人民代表大會制度作為黨領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)機關(guān)的重要制度載體作用,作為實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體作用,確保人民代表大會制度按照黨中央指明的方向發(fā)展,確保人大工作沿著黨中央確定的道路前進。
我們也深刻認識到,在工作中還有差距和不足,主要是:立法工作質(zhì)量和效率需要進一步提升,在立法工作中的主導(dǎo)作用發(fā)揮得還不夠充分;監(jiān)督工作的實效性需要進一步提升,監(jiān)督工作成果轉(zhuǎn)化運用的制度機制還不夠完善;服務(wù)代表依法履職的工作水平需要進一步提升,辦理代表議案、建議過程中與代表的溝通交流還不夠深入。常委會高度重視這些問題,將不斷加強自身能力建設(shè),改進提升工作質(zhì)量和水平,切實擔(dān)負起憲法法律賦予我們的光榮職責(zé)。
今后一年的主要任務(wù)。
2022年,全國人大常委會工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,弘揚偉大建黨精神,深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進,按照中央人大工作會議部署,不斷發(fā)展全過程人民民主,推動立法、監(jiān)督、代表、對外工作高質(zhì)量發(fā)展,加強常委會自身建設(shè),切實提升人大工作質(zhì)量和水平,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻。
深入推進黨的十九屆六中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,把黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗運用體現(xiàn)到人大工作和建設(shè)之中。全面貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,逐項抓好中央人大工作會議重點任務(wù)的落實。聚焦黨和國家中心工作,主動擔(dān)當(dāng)作為,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動加快構(gòu)建新發(fā)展格局,以人大工作的實際成效推動高質(zhì)量發(fā)展,為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出應(yīng)有貢獻。黨的二十大召開后,要切實抓好會議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實。
完善憲法相關(guān)法律制度,修改立法法、各級人大常委會監(jiān)督法、全國人大常委會議事規(guī)則、國務(wù)院組織法、行政復(fù)議法。加強對憲法實施的監(jiān)督檢查,拓寬憲法監(jiān)督渠道,健全合憲性審查制度,提高備案審查工作質(zhì)量。健全中央依照憲法和特別行政區(qū)基本法對特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度,落實特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制,完善特別行政區(qū)選舉制度??偨Y(jié)現(xiàn)行憲法實施40年來的重大成就和寶貴經(jīng)驗,闡釋好中國憲法理論。
預(yù)安排審議40件法律案。健全社會主義市場經(jīng)濟法律制度,制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法、能源法、期貨和衍生品法、關(guān)稅法等稅收法律,修改公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、反壟斷法、鐵路法、礦產(chǎn)資源法、畜牧法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。加快推進民生、社會、環(huán)保領(lǐng)域立法,制定黃河保護法、青藏高原生態(tài)保護法、黑土地保護法、社會救助法、學(xué)前教育法、民事強制執(zhí)行法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法,修改體育法、職業(yè)教育法、學(xué)位條例、婦女權(quán)益保障法、慈善法、科學(xué)技術(shù)普及法、文物保護法、民事訴訟法、治安管理處罰法、野生動物保護法。健全國家安全法治體系,制定突發(fā)事件應(yīng)對管理法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法、糧食安全保障法,修改傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法。推動形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。做好授權(quán)決定和改革決定等工作。在條件成熟的立法領(lǐng)域,繼續(xù)開展法典編纂工作。
預(yù)安排32個監(jiān)督項目。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,聽取審議關(guān)于計劃執(zhí)行、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、金融工作等情況的報告,檢查鄉(xiāng)村振興促進法、科學(xué)技術(shù)普及法、外商投資法實施情況。做好預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督,聽取審議關(guān)于中央決算、審計工作、預(yù)算執(zhí)行、審計查出問題整改、財政社保資金分配和使用等情況的報告。圍繞保障和改善民生,聽取審議關(guān)于就業(yè)工作、兒童健康促進工作、義務(wù)教育階段學(xué)生全面健康發(fā)展、老齡工作等情況的報告。圍繞生態(tài)文明建設(shè),檢查環(huán)境保護法、長江保護法實施情況。加強對執(zhí)法、監(jiān)察、司法工作的監(jiān)督,聽取審議關(guān)于非法入境、非法居留、非法就業(yè)外國人治理情況的報告,圍繞監(jiān)察機關(guān)推進監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)情況進行專題調(diào)研,聽取審議最高人民法院關(guān)于涉外審判工作情況的報告、最高人民檢察院關(guān)于開展未成年人檢察工作情況的報告。
五、充分發(fā)揮人大代表作用。
扎實做好十四屆全國人大代表選舉有關(guān)工作,確保選舉過程風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民滿意。加強代表工作能力建設(shè),緊緊依靠代表做好人大工作。統(tǒng)籌承辦單位高質(zhì)量、高效率辦好代表議案建議。深化代表對常委會、專門委員會、工作委員會工作的參與,推動“一府一委兩院”加強和改進聯(lián)系代表工作。豐富代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式,建立健全代表反映群眾意見和要求的處理反饋機制。
以推動落實習(xí)近平主席重大外交行動成果為首要任務(wù),加強與外國議會和國際及地區(qū)議會組織的交流,鞏固和深化多層次、多渠道對外交往。促進對外工作與外宣工作深度融合。豐富和完善涉外法律斗爭的內(nèi)容和形式。
認真執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項制度,進一步加強人大常委會“四個機關(guān)”建設(shè)。做好群眾來信來訪工作。加強機關(guān)數(shù)字化、信息化建設(shè)。加強與地方人大的聯(lián)系,提升人大工作整體實效。
大家好!
作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部,認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹落實好市第xx次黨代會精神,是當(dāng)前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)。
圍繞縣第xx次黨代會提出的xx的目標,我將認真做好本職工作,為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、文明、生態(tài)、和諧、幸福的xx,打造xx之鄉(xiāng)貢獻自己的綿薄之力。
以提升工業(yè)競爭力為抓手,大力推進全民創(chuàng)業(yè)。一是積極引導(dǎo)礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐,加快淘汰高能耗、低效益的傳統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)備,減少生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效益,努力提升行業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力。二是強化服務(wù)意識,因地制宜幫助企業(yè)解決用地、融資、用工等方面的困難,轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的石灰石、煤干石等礦產(chǎn)資源粗放型發(fā)展方式。
謝謝大家!
各位代表:
現(xiàn)在,我受全國人民代表大會常務(wù)委員會委托,向大會報告工作,請予審議。
過去一年的工作。
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們黨隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年,勝利召開黨的十九屆六中全會,總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,制定黨的第三個歷史決議;如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),正式宣布全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),沉著應(yīng)對百年變局和世紀疫情,推動黨和國家各項事業(yè)取得了新的重大成就,進一步彰顯了黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo),彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)14億多中國人民凝聚起來的磅礴力量,彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性,激勵我們以更加昂揚的姿態(tài)奮進新征程、建功新時代!
2021年在人民代表大會制度歷史上也具有特殊重要意義。黨中央首次召開人大工作會議,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,深刻回答了新時代發(fā)展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題,深刻揭示了人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的重大制度成果,系統(tǒng)論述了全過程人民民主這一重大理念,明確提出了加強和改進人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要任務(wù)。黨中央印發(fā)關(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的意見。黨中央的重大部署和習(xí)近平總書記的重要講話,為我們做好新時代人大工作指明了前進方向、提供了根本遵循。
一年來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國人大常委會緊跟黨中央重大決策部署,緊貼人民群眾對美好生活的期盼,緊扣推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,依法履職,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),主要做了以下工作。
憲法承載著我們黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,承載著14億多中國人民共圓民族復(fù)興的偉大夢想。推動全面貫徹實施憲法,是常委會的法定職責(zé)和光榮使命。
貫徹實施憲法,需要憲法相關(guān)法不斷完善和發(fā)展。制定監(jiān)察官法,加強黨對監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),深化國家監(jiān)察體制改革,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)察官隊伍。修改中國人民解放軍選舉全國人大和縣級以上地方各級人大代表的辦法,健全完善軍隊人大代表選舉制度。起草并審議關(guān)于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案。啟動修改全國人大常委會議事規(guī)則,完善全國人大常委會會議制度和工作程序,修正草案已經(jīng)常委會初次審議。起草并兩次審議地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案,提請本次大會審議,經(jīng)過全體代表的共同努力,一定能夠把這部法律修改好,為地方人大和政府更好履職盡責(zé)提供法律支撐。
以憲法和特別行政區(qū)基本法為基礎(chǔ),健全特別行政區(qū)憲制秩序和法治秩序,更好落實中央全面管治權(quán)和特別行政區(qū)高度自治權(quán)。根據(jù)十三屆全國人大四次會議的相關(guān)決定,行使全國人大授予的立法職權(quán),修訂香港基本法附件一和附件二,完善香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法、香港特別行政區(qū)立法會的產(chǎn)生辦法和表決程序。這兩個附件的修訂,全面貫徹愛國者治港原則,通過重構(gòu)并賦權(quán)香港特別行政區(qū)選舉委員會、建立健全有關(guān)候選人資格審查制度等,形成一套符合香港法律地位和實際情況的民主選舉制度。新選舉制度使愛國者治港穩(wěn)穩(wěn)落地,從政治上、制度上根本性地推動香港形成以憲法和基本法為基礎(chǔ)、真正落實“一國兩制”的良政善治,迎來了支持和保障香港長期繁榮穩(wěn)定并融入國家發(fā)展大局的全新局面。起草并審議香港、澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人民代表大會代表的兩個辦法草案,提請本次大會審議。
憲法規(guī)定,全國人大常委會行使解釋憲法、監(jiān)督憲法實施的職權(quán)。在人口與計劃生育法、審計法等法律修改過程中進行合憲性審查研究,闡釋憲法制度的內(nèi)涵和精神,積極回應(yīng)社會關(guān)切。依法主動審查行政法規(guī)16件、監(jiān)察法規(guī)1件、地方性法規(guī)1467件、自治條例和單行條例87件、經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)40件、司法解釋251件、香港特別行政區(qū)法律42件、澳門特別行政區(qū)法律17件;研究處理公民、組織提出的審查建議6339件;審查研究有關(guān)部門移送的141件審查工作建議;集中清理長江保護、行政處罰、人口與計劃生育等3個方面的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,有重點地開展專項審查,共推動制定機關(guān)修改、廢止法規(guī)和司法解釋1069件。專題調(diào)研設(shè)區(qū)的市地方立法工作。推動設(shè)區(qū)的市、自治州人大常委會普遍建立聽取審議備案審查工作報告制度,支持部分?。▍^(qū)、市)建設(shè)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫。為了更好監(jiān)督憲法法律實施,制定備案審查銜接聯(lián)動的工作規(guī)定,修訂備案審查工作規(guī)程,成立備案審查專家委員會,按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則,糾正違憲違法行為,維護國家法治統(tǒng)一。
深入開展憲法宣傳教育。落實憲法宣誓制度,組織5次憲法宣誓儀式,22名常委會任命或決定任命人員進行宣誓,增強國家工作人員的憲法意識、憲法理念。以“全面貫徹實施憲法、發(fā)展全過程人民民主”為主題,舉行第八個國家憲法日座談會,推動全社會深刻認識我國憲法的鮮明特征、本質(zhì)屬性和巨大功效。
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的任務(wù)艱巨繁重,各領(lǐng)域立法需求多、要求高。常委會堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐。
立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,這是人大圍繞中心、服務(wù)大局的重要體現(xiàn)。制定鄉(xiāng)村振興促進法,修改種子法,起草并初次審議畜牧法修訂草案,健全鄉(xiāng)村振興的制度措施和體制機制,加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度。修訂科學(xué)技術(shù)進步法,突出科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位,完善國家創(chuàng)新體系,推動實現(xiàn)科技自立自強。初次審議反壟斷法修正草案,起草并兩次審議期貨和衍生品法草案,支持和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。起草并初次審議公司法修訂草案,實質(zhì)性新增和修改約70條。制定印花稅法,適當(dāng)簡并稅目、降低稅率,至此,現(xiàn)行18個稅種中已有12個制定了法律。兩次審議并通過審計法修正草案,強化審計監(jiān)督手段,依法構(gòu)建審計監(jiān)督體系。配合“證照分離”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,修改道路交通安全法、消防法、進出口商品檢驗法、廣告法、草原法、民用航空法、海關(guān)法、食品安全法。按照全面深化改革、推進高水平對外開放要求,制定海南自由貿(mào)易港法,作出關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定、在營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市暫時調(diào)整適用計量法有關(guān)規(guī)定、在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作和授權(quán)上海市人大及其常委會制定浦東新區(qū)法規(guī)等4個決定,確保國家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。
法律是國家安全的制度基石。貫徹總體國家安全觀,加快構(gòu)建國家安全領(lǐng)域法律制度體系,是本屆常委會立法工作的一項重要內(nèi)容。制定數(shù)據(jù)安全法,提升國家數(shù)據(jù)安全保障能力。起草并審議通過陸地國界法,依法規(guī)范陸地國界的劃定、勘定、防衛(wèi)、管理和建設(shè)等活動。修訂海上交通安全法。制定反外國制裁法,健全完善反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”的法律制度。根據(jù)這部法律,任何國家以任何借口、任何方式干涉中國內(nèi)政,損害我國國家、組織和個人利益的行為,我國都有權(quán)采取相應(yīng)反制措施,堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,堅決保護我國公民、組織的合法權(quán)益。貫徹習(xí)近平強軍思想,制定軍人地位和權(quán)益保障法,修訂兵役法、軍事設(shè)施保護法,作出關(guān)于深化國防動員體制改革期間暫時調(diào)整適用相關(guān)法律規(guī)定、中國人民解放軍現(xiàn)役士兵銜級制度等兩個決定,以法律制度保障強軍目標的實現(xiàn)。
加快生態(tài)文明領(lǐng)域的立法,為自然資源和生態(tài)環(huán)境保護劃定法治紅線。制定濕地保護法,強化濕地保護和修復(fù),維護生物多樣性。針對噪聲污染涉及面廣、社會反映強烈的問題,制定噪聲污染防治法,維護人民生活環(huán)境和諧安寧。召開黃河保護立法座談會,堅持共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理,提前介入、加快立法進程,黃河保護法草案已進行初次審議。經(jīng)過深入調(diào)研論證,擬訂黑土地保護法草案并進行初次審議,用法律手段保護黑土地這一“耕地中的大熊貓”。指導(dǎo)云貴川三省開展赤水河流域保護共同立法、河北省開展白洋淀保護立法,推動流域綜合治理、系統(tǒng)治理、依法治理。
回應(yīng)人民對美好生活的向往,加快補齊民生保障法律短板。推進強化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作,制定醫(yī)師法,初次審議突發(fā)事件應(yīng)對管理法草案。落實立德樹人根本任務(wù),修改教育法,制定家庭教育促進法,兩次審議職業(yè)教育法修訂草案,推動提高教育現(xiàn)代化水平,促進未成年人全面健康成長。制定個人信息保護法,起草并初次審議反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案,回應(yīng)人民群眾反映強烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙問題,維護公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。起草并初次審議婦女權(quán)益保障法修訂草案,對婦女權(quán)益保障中的突出問題深入調(diào)研,在預(yù)防性保障、侵害處置、救濟措施、責(zé)任追究等方面完善相關(guān)規(guī)定。制定反食品浪費法、法律援助法,修改人口與計劃生育法、安全生產(chǎn)法、工會法,初次審議農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案,起草并初次審議體育法修訂草案。
完善刑事、訴訟法律制度,確認司法體制改革成果。堅持預(yù)防治理與打擊懲治并重,制定反有組織犯罪法,推動依法開展常態(tài)化、機制化掃黑除惡。在常委會授權(quán)開展的試點工作期滿之際,全面總結(jié)改革經(jīng)驗,修改民事訴訟法,確認民事訴訟程序繁簡分流改革成果,完善司法確認程序、小額訴訟程序、簡易程序,提高司法效率,促進司法公正。作出關(guān)于授權(quán)最高人民法院組織開展四級法院審級職能定位改革試點工作的決定。作出關(guān)于設(shè)立成渝金融法院的決定,推動營造良好金融法治環(huán)境。
一年來,制定法律17件,修改法律22件,作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定10件,正在審議的法律案19件,決定批準雙邊條約和加入國際公約6件,與時俱進完善中國特色社會主義法律體系,及時反映新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求,及時把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志和人民共同行動。
人民代表大會制度的重要原則和制度設(shè)計的基本要求,就是任何國家機關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到監(jiān)督和制約。常委會認真履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé),統(tǒng)籌運用法定監(jiān)督方式,推動解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題,確保法律法規(guī)得到有效實施,確保各國家機關(guān)都在憲法法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、開展工作,確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,聽取、審議31個報告,檢查6部法律實施情況,進行2次專題詢問,開展7項專題調(diào)研,作出1項決議。
全國人大專門委員會、常委會工作委員會是開展監(jiān)督工作的具體組織者和實施者。圍繞常委會確定的監(jiān)督項目特別是12個專項工作報告和7項專題調(diào)研,專門委員會、工作委員會認真履行法定職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,推動了黨和國家重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工作的貫徹落實。在經(jīng)濟領(lǐng)域,常委會聽取審議關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告,定期分析經(jīng)濟形勢,跟蹤監(jiān)督經(jīng)濟運行情況,確保大會批準的計劃全面貫徹落實。聽取審議關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接情況的報告,聽取審議關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸體系有關(guān)工作情況的報告并開展專題詢問。圍繞加強種質(zhì)資源保護和育種創(chuàng)新情況、發(fā)揮海外僑胞在共建“一帶一路”中的重要作用進行專題調(diào)研。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標完成情況、研究處理土壤污染防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告,關(guān)于長江流域生態(tài)環(huán)保工作、雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)保護工作等報告,專題調(diào)研以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)情況。在社會事業(yè)領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于教師隊伍建設(shè)和教師法實施情況、文物工作和文物保護法實施情況的報告,專題調(diào)研促進人口較少民族經(jīng)濟社會發(fā)展情況。開展民族法治建設(shè)研究,持續(xù)推進依法治理民族事務(wù)。
認真貫徹落實積極財政政策、減稅降費舉措、支持科技創(chuàng)新、“過緊日子”等要求,做好預(yù)算決算審查監(jiān)督。聽取審議關(guān)于2020年中央決算報告,審查批準中央決算,突出績效導(dǎo)向,擴大重點項目績效評價范圍,涉及金額達到1.7萬億元。聽取審議關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的報告,跟蹤監(jiān)督2.8萬億元中央財政直達資金下達和使用情況。聽取審議關(guān)于2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作的報告、審計查出問題整改情況的報告。跟蹤監(jiān)督政策執(zhí)行,監(jiān)督政府有關(guān)部門查處解決違規(guī)返還稅收收入、政府盲目舉債、侵占挪用生態(tài)環(huán)保資金等問題,保障財稅政策落實見效。推進預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè),初步實現(xiàn)橫向跨部門、縱向跨層級的工作協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。推進預(yù)算工委基層聯(lián)系點建設(shè)。
開展預(yù)算審查監(jiān)督重點拓展改革和國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督,是本屆以來黨中央賦予人大的新職責(zé)新要求。聽取審議關(guān)于財政交通運輸資金分配和使用情況的報告,開展財政補貼管理與改革情況專題調(diào)研,推動科技創(chuàng)新、環(huán)境保護、社會保障、衛(wèi)生健康、鄉(xiāng)村振興等支持政策落地,確保財政支出重點支持和保障黨中央重大決策部署的貫徹落實。連續(xù)4年審議關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報告和專項報告,加快推進國資聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。制定關(guān)于設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評價指標體系的意見,首次聽取審議關(guān)于國有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項報告,推動國務(wù)院基本摸清全民所有的11類主要國有自然資源資產(chǎn)家底,實現(xiàn)了企業(yè)國有資產(chǎn)、金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、國有自然資源資產(chǎn)四大類別國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督全覆蓋。這些監(jiān)督,起到了防止國有自然資源遭受損害、國有資產(chǎn)遭到流失的作用。國務(wù)院審計部門首次向全國人大常委會提交國有資產(chǎn)審計情況專項報告。修訂常委會關(guān)于加強中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定、加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定,構(gòu)建預(yù)算審查、經(jīng)濟工作監(jiān)督的長效機制。推動出臺和貫徹落實黨中央關(guān)于加強地方人大對政府債務(wù)審查監(jiān)督的意見,有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。
加強對法律實施情況的監(jiān)督。堅持依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序,逐條對照法律條文開展執(zhí)法檢查。檢查企業(yè)破產(chǎn)法、中醫(yī)藥法、畜牧法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法、消防法6部法律的實施情況,共有23個檢查小組分赴各?。▍^(qū)、市)實地檢查,委員長會議組成人員分別帶隊,常委會委員和專門委員會成員133人次、全國人大代表66人次參加執(zhí)法檢查工作。常委會會議聽取審議了6個執(zhí)法檢查報告。在檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實施情況時,首次組織全國人大代表開展專題調(diào)研,共有13個?。▍^(qū)、市)的240名代表參加。結(jié)合聯(lián)組審議執(zhí)法檢查報告開展專題詢問,做好法律實施情況評估,統(tǒng)籌做好執(zhí)法檢查和法律宣傳普及,在“學(xué)習(xí)強國”平臺開展固體廢物污染環(huán)境防治法答題活動,共約3200萬人參加,推動法律全面有效貫徹落實。在檢查企業(yè)破產(chǎn)法實施情況時,充分運用法律評估和大數(shù)據(jù)分析,與關(guān)聯(lián)法律分析相結(jié)合,為更好實施法律、修改法律提供依據(jù)。
加強監(jiān)察、司法工作監(jiān)督,維護社會公平正義。開展推進監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋情況專題調(diào)研,增強監(jiān)察監(jiān)督的有效性。聽取審議最高人民法院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)審判工作情況的報告、關(guān)于專利等知識產(chǎn)權(quán)案件訴訟程序若干問題決定實施情況的報告,最高人民檢察院關(guān)于辦理控告申訴案件工作情況的報告。聽取審議關(guān)于“七五”普法決議貫徹落實情況的報告,通過關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議,為實現(xiàn)《法治社會建設(shè)實施綱要(2020—2025年)》提出的到2025年“八五”普法規(guī)劃實施完成、法治觀念深入人心等目標任務(wù)提供有力支撐。
人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,代表人民參加行使國家權(quán)力,在發(fā)展全過程人民民主中發(fā)揮著重要作用。常委會遵循和把握代表工作規(guī)律,不斷提高代表工作水平,密切國家機關(guān)同人大代表的聯(lián)系,密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,發(fā)揮代表作為黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁作用。
提出議案和建議,是代表行使權(quán)利、依法履職的重要內(nèi)容。十三屆全國人大四次會議期間代表提出的473件議案,已由相關(guān)專門委員會全部審議完畢,其中90件議案涉及的30個立法項目已審議通過或正在審議,176件議案涉及的68個立法項目已列入立法規(guī)劃或計劃。大會期間代表提出的8993件建議,統(tǒng)一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢;閉會期間代表提出的265件建議,交由98家承辦單位研究辦理并逐一向代表反饋辦理情況,推動解決了一批實際問題。代表對建議辦理工作表示滿意或基本滿意的達97.93%。
加強與代表的聯(lián)系,把常委會工作建立在堅實的民意基礎(chǔ)之上。常委會組成人員中,有156位直接聯(lián)系439名基層代表。專門委員會、工作委員會也建立了聯(lián)系代表的機制。邀請150余人次代表列席常委會會議、參加列席代表座談會,代表在座談會上提出的78條意見建議均及時辦理并逐一向代表通報。200多人次代表應(yīng)邀參加常委會立法調(diào)研、起草、論證、評估等工作,濕地保護法、體育法等與人民群眾利益息息相關(guān)的重要法律草案專門征求相關(guān)領(lǐng)域代表的意見。300多人次代表參加常委會執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、計劃和預(yù)算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督、對外交往等工作。
積極做好代表活動的保障工作。共有1600余人次代表參加集中視察、專題調(diào)研活動,形成百余篇調(diào)研報告。共473名代表參加國務(wù)院及其有關(guān)部門組織的督察和座談,471名代表參加最高人民法院開展的視察調(diào)研、旁聽庭審和會議座談等活動,465名代表參加檢察機關(guān)組織的視察和會議。組織香港全國人大代表通過視頻連線方式,視察新疆經(jīng)濟社會發(fā)展和民族團結(jié)情況。組織澳門全國人大代表赴海南調(diào)研自由貿(mào)易港建設(shè)情況。上海、江蘇、浙江、安徽等省市的部分全國人大代表圍繞“長江流域禁捕執(zhí)法監(jiān)管情況”等開展聯(lián)合調(diào)研和視察。
加強代表履職能力建設(shè)。組織全國人大代表專題學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,現(xiàn)場或視頻收看建黨百年慶?;顒樱郯娜珖舜蟠矸謩e前往革命舊址參觀學(xué)習(xí),開展愛黨愛國愛社會主義主題活動。建成全國人大代表工作信息化平臺。采取線上線下相結(jié)合方式,舉辦6期專題學(xué)習(xí)班,共有5824人次代表參加學(xué)習(xí)。代表在履職活動中,忠實代表人民利益和意志,展現(xiàn)了“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),提出的議案、建議裝著滿滿的民意,體現(xiàn)了我國社會主義民主不僅有完整的制度程序,而且有完整的參與實踐,是最廣泛、最真實、最管用的全過程人民民主。
根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署,貫徹落實新修改的選舉法,常委會加強對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo),做好選舉相關(guān)工作。目前,新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉已基本完成,全國10億多選民直接選舉產(chǎn)生200多萬名縣鄉(xiāng)兩級人大代表。
以習(xí)近平外交思想為指引,拓展人大對外工作方式,共舉行雙邊視頻活動127場,線上出席國際會議75場,進行通話交流21場,開展線下外事活動35場,外交信函往來近800件。
落實國家元首外交共識,積極開展高層交往,深化立法機構(gòu)雙邊交流。舉行中俄議會合作委員會第七次會議,首次舉辦中俄立法機構(gòu)地方合作會議,同俄羅斯聯(lián)邦會議有關(guān)委員會、青年議員開展交流,助推新時代中俄關(guān)系高水平發(fā)展。同63個國家議會進行線上線下交流,通過132個友好小組平臺與各國議會互致信函,爭取在有關(guān)重大問題上支持中方立場,增進政治互信,促進務(wù)實合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉臺、涉海、涉疫和人權(quán)等問題闡明中方嚴正立場,堅決同各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動進行斗爭,同企圖顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興進程的一切勢力斗爭到底。
積極參與議會多邊活動,推動形成更多體現(xiàn)中國特色、中國方案的多邊成果。參加第五次世界議長大會、第四次六國議長會議、第七屆二十國集團議長會議、“議員在鞏固國際和平與信任中的作用”議會領(lǐng)導(dǎo)人會議、集體安全條約組織議會大會、金磚國家議會論壇、各國議會聯(lián)盟大會及相關(guān)會議、亞太議會論壇、亞洲議會大會、東盟各國間議會大會、中國—阿拉伯國家友好組織領(lǐng)導(dǎo)人線上會晤,面向中亞、非洲國家議會舉辦3期地區(qū)研討班,鞏固發(fā)展友好合作關(guān)系,主動發(fā)出中國聲音,推動以人民為中心、人類命運共同體、全球發(fā)展倡議、共建“一帶一路”、人類衛(wèi)生健康共同體、團結(jié)抗疫、可持續(xù)發(fā)展等中方重大理念倡議寫入會議成果文件,堅定維護我國家利益,維護公平正義的國際秩序。不少國家議會、議長、議員高度評價中方在全球抗疫中的貢獻、承諾和行動,支持中方秉承科學(xué)精神、團結(jié)合作抗疫的立場。
加強對外宣介工作。利用雙邊多邊外交舞臺,積極宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入交流治國理政經(jīng)驗,介紹中國共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗。通過常委會發(fā)言人、外事委發(fā)言人、法工委發(fā)言人等機制正聲辟謠,闡釋法律問題,進行法律斗爭。依托人民代表大會制度實踐,生動展示全過程人民民主理念。30多位基層人大代表參與人大外事活動,講述自己參加行使國家權(quán)力、服務(wù)人民利益的履職故事,真實立體地呈現(xiàn)中國道路、中國制度、中國成就。
堅持政治堅定、尊崇法治、發(fā)揚民主、服務(wù)人民、運行高效,提高人大工作質(zhì)量和水平,把全國人大及其常委會建設(shè)成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機關(guān)、全面擔(dān)負憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。
切實加強理論武裝。學(xué)深悟透做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一黨和國家指導(dǎo)思想,確保人大工作沿著正確的方向前進。發(fā)揮常委會黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)作用,召開17次常委會黨組會議,舉辦常委會黨組集體學(xué)習(xí)、常委會專題講座,及時傳達學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論和黨中央重大決策部署。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育,學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神,從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量。學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會議精神,列入常委會會議議程進行專題學(xué)習(xí),召開深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想第四次交流會。建立常委會黨組定期聽取專門委員會分黨組黨建工作匯報的制度,全面加強專門委員會黨的建設(shè)。
把全過程人民民主貫徹落實到人大立法、監(jiān)督、代表等工作各方面各環(huán)節(jié)全過程。完善人大的民主民意表達平臺和載體,健全吸納民意、匯集民智的工作機制,推進人大協(xié)商、立法協(xié)商,把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。建立22個基層立法聯(lián)系點,其中增設(shè)12個,覆蓋全國三分之二省份,帶動省、市兩級人大常委會建立立法聯(lián)系點4700余個。增加法律草案征求意見系統(tǒng)和法規(guī)審查建議受理平臺鏈接。34件法律草案通過中國人大網(wǎng)公開征求意見,共收到108221人次提出的475245條意見。各地共有22萬多個代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等履職平臺,成為全國人大代表就近參加履職活動的有效途徑。完善人大信訪工作機制,用好各級信訪平臺和數(shù)據(jù),信訪總量105956件次,其中網(wǎng)上信訪平臺受理12207件次。
健全常委會運行制度和工作機制。完善人大主導(dǎo)立法工作的程序和機制,常委會審議的68件法律草案、決定草案中,由相關(guān)專門委員會、工作委員會牽頭起草的有34件,占總數(shù)的一半。由其他部門或單位負責(zé)起草的法律草案,人大提前介入,做好組織協(xié)調(diào),發(fā)揮審議把關(guān)作用。出臺關(guān)于加強立法調(diào)研工作、改進法律草案征求部門和地方意見工作等實施意見。制定常委會執(zhí)法檢查工作辦法,引入法律評估、大數(shù)據(jù)分析、關(guān)聯(lián)法律分析方法,規(guī)范執(zhí)法檢查工作流程。出臺關(guān)于完善聽取審議專項工作報告前期工作流程、加強專門委員會調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的研究意見。完善代表議案、建議辦理機制,強化綜合分析和跟蹤督辦。健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。專門委員會、工作委員會根據(jù)新修改的全國人大議事規(guī)則,完善委員會議事程序、工作規(guī)則。適應(yīng)數(shù)字時代對人大工作的新要求,開通國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫及微信小程序,建設(shè)好運用好“全國人大日歷”數(shù)據(jù)庫,提升大會網(wǎng)絡(luò)視頻會議、“云聽會”質(zhì)量。共召開7次常委會會議,審議各類議案、報告189件次,會議出席率超過95%。召開25次委員長會議,每逢單月增加一次委員長會議,專門研究討論擬提請常委會會議表決通過的法律草案。
全面推進全國人大機關(guān)黨的建設(shè)和各項工作。健全機關(guān)黨的建設(shè)各項制度機制,支持機關(guān)黨組、各專門委員會分黨組充分發(fā)揮作用,強化政治機關(guān)意識,學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局。持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè),嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,力戒形式主義、官僚主義,機關(guān)服務(wù)和保障常委會履職的質(zhì)量和水平進一步提高。堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,推動中央巡視整改落地見效。
認真做好人大新聞宣傳和理論研究工作。委員長會議組成人員牽頭,組織開展人大制度理論和人大工作專題調(diào)研,形成了60多篇研究成果,為黨中央召開人大工作會議、出臺重要文件做好服務(wù)保障。舉行第27次全國地方立法工作座談會,深入總結(jié)交流人大立法理論和實踐。召開長江保護法、生物安全法、鄉(xiāng)村振興促進法、家庭教育促進法實施座談會,推動新出臺法律的宣傳普及、全面實施。發(fā)揮中國人大制度理論研究會作用。辦好大會“代表通道”、“部長通道”、“中華環(huán)保世紀行”等集中采訪活動。創(chuàng)新人大宣傳工作方式方法,推進“刊做深、網(wǎng)做大、微信做活、微博做精”,深化“刊網(wǎng)微端”融合發(fā)展,升級上線中國人大網(wǎng)英文版,講好中國故事、人民當(dāng)家作主的故事。建設(shè)好全國人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,上線各類課程7110門、涉及620個專題,現(xiàn)有參學(xué)人員7297名,包括2539名全國人大代表、3091名地方人大負責(zé)同志,總點播量約215萬次。
一年來,常委會工作最大的啟示,歸結(jié)到一點,就是始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來,充分發(fā)揮人民代表大會制度作為黨領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)機關(guān)的重要制度載體作用、作為實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體作用,確保人民代表大會制度按照黨中央指明的方向發(fā)展,確保人大工作沿著黨中央確定的道路前進。
各位代表!
過去一年取得的成績,是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國人大代表、常委會組成人員、專門委員會成員以及全國人大機關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果,是國務(wù)院、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院密切配合的結(jié)果,是地方各級人大及其常委會大力支持的結(jié)果,是全國各族人民積極參與、充分信任的結(jié)果。在此,我代表全國人大常委會表示衷心感謝!
我們也深刻認識到,在工作中還有差距和不足,主要是:立法工作質(zhì)量和效率需要進一步提升,在立法工作中的主導(dǎo)作用發(fā)揮得還不夠充分;監(jiān)督工作的實效性需要進一步提升,監(jiān)督工作成果轉(zhuǎn)化運用的制度機制還不夠完善;服務(wù)代表依法履職的工作水平需要進一步提升,辦理代表議案、建議過程中與代表的溝通交流還不夠深入。常委會高度重視這些問題,將不斷加強自身能力建設(shè),改進提升工作質(zhì)量和水平,切實擔(dān)負起憲法法律賦予我們的光榮職責(zé)。
今后一年的主要任務(wù)。
2022年,我們黨將召開第二十次全國代表大會,這是在進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要時刻召開的一次十分重要的會議,是黨和國家政治生活中的一件大事。新的一年里,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),對人大工作提出了新的任務(wù)和要求。全國人大常委會工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,弘揚偉大建黨精神,深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進,按照中央人大工作會議部署,不斷發(fā)展全過程人民民主,推動立法、監(jiān)督、代表、對外工作高質(zhì)量發(fā)展,加強常委會自身建設(shè),切實提升人大工作質(zhì)量和水平,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻。
深入推進黨的十九屆六中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,把慶祝建黨百年激發(fā)的愛黨愛國愛社會主義熱情傳遞下去,把黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗運用體現(xiàn)到人大工作和建設(shè)之中。全面貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,逐項抓好中央人大工作會議重點任務(wù)的落實。開展中央人大工作會議精神專題培訓(xùn)。在重大政治原則和大是大非問題上立場堅定,主動謀劃涉外斗爭的法律武器,運用法治手段開展國際斗爭,維護國家安全。聚焦黨和國家中心工作,主動擔(dān)當(dāng)作為,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動加快構(gòu)建新發(fā)展格局,以人大工作的實際成效推動高質(zhì)量發(fā)展,為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出應(yīng)有貢獻。黨的二十大召開后,要切實抓好會議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實。
完善憲法相關(guān)法律制度,修改立法法、各級人大常委會監(jiān)督法、全國人大常委會議事規(guī)則、國務(wù)院組織法、行政復(fù)議法。落實憲法解釋程序機制,回應(yīng)涉及憲法有關(guān)問題的關(guān)切。加強對憲法實施的監(jiān)督檢查,拓寬憲法監(jiān)督渠道,健全合憲性審查制度,提高備案審查工作質(zhì)量,維護國家法治統(tǒng)一。健全中央依照憲法和特別行政區(qū)基本法對特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度,落實特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制,完善特別行政區(qū)選舉制度??偨Y(jié)現(xiàn)行憲法實施40年來的重大成就和寶貴經(jīng)驗,開展憲法法律宣傳教育,闡釋好中國憲法理論。
根據(jù)年度立法工作計劃,預(yù)安排審議40件法律案。健全社會主義市場經(jīng)濟法律制度,制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法、能源法、期貨和衍生品法、關(guān)稅法等稅收法律,修改公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、反壟斷法、鐵路法、礦產(chǎn)資源法、畜牧法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。加快推進民生、社會、環(huán)保領(lǐng)域立法,制定黃河保護法、青藏高原生態(tài)保護法、黑土地保護法、社會救助法、學(xué)前教育法、民事強制執(zhí)行法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法,修改體育法、職業(yè)教育法、學(xué)位條例、婦女權(quán)益保障法、慈善法、科學(xué)技術(shù)普及法、文物保護法、民事訴訟法、治安管理處罰法、野生動物保護法。健全國家安全法治體系,制定突發(fā)事件應(yīng)對管理法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法、糧食安全保障法,修改傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法。充實涉外法律工具箱,推動形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。做好我國與外國締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入國際條約的決定批準工作。把改革發(fā)展決策同立法決策更好結(jié)合,做好授權(quán)決定和改革決定等工作。在條件成熟的立法領(lǐng)域,繼續(xù)開展法典編纂工作。發(fā)揮好人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,使法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇十
一是以主題活動為載體,點燃激情工作“一團火”。緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神開展系列主題活動,創(chuàng)新采取“主題黨日+”模式,先后在全局廣大黨員干部中組織開展了“不忘初心,牢記使命,當(dāng)綠色衛(wèi)士”主題活動、“生態(tài)文明建設(shè)”自然保護區(qū)動植物知識普及學(xué)習(xí)、“重走曾國藩古道,探查保護區(qū)林跡”、“喜迎十九大”黨紀黨規(guī)知識競賽、義務(wù)植樹、演講比賽、黨員“政治生日”贈書、“凝心聚力獻愛心,精準扶貧奔小康”專項捐贈等主題黨日活動,廣泛宣傳黨的偉大成就和光輝歷程,增加了組織向心力和凝聚力。
二是以政治學(xué)習(xí)為抓手,擦亮理想信念“一盞燈”。始終堅持把深入學(xué)習(xí)宣傳、貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),在全系統(tǒng)著力打造學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織,健全完善了局黨委中心組學(xué)習(xí)制度,推行集中學(xué)習(xí)日制度,采取黨委中心組引領(lǐng)學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)、支部經(jīng)常學(xué)、結(jié)合實踐學(xué)、專題討論、座談會等多種形式組織學(xué)習(xí)。
三是以強化執(zhí)行為關(guān)鍵,確保謀事布局“一盤棋”。牢固樹立“四個意識”,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,堅決執(zhí)行黨的政治路線,堅定不移地貫徹執(zhí)行中央、省市、和區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署,確保政令暢通。尤其是嚴格對照中央環(huán)保督查和綠盾專項督查整改有關(guān)要求,充分發(fā)揮黨組織和黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,攻堅克難、對標對表做好了自保區(qū)調(diào)規(guī)、中央環(huán)保督察及綠盾專項督查“回頭看”整改迎檢等工作。
二、聚焦主業(yè)主責(zé),錘煉從嚴從實的政治擔(dān)當(dāng)。
一是旗幟鮮明抓黨的建設(shè)。強化黨委對黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),牢固確立黨組織抓黨建工作主業(yè)意識,對全面從嚴治黨做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實,全年研究黨建工作12次。進一步完善了黨委議事規(guī)則和決策程序,建立健全了支部書記述職評議、發(fā)展黨員、黨員學(xué)習(xí)教育、民主監(jiān)督、黨員聯(lián)系群眾、定期督查檢查、自保區(qū)巡護監(jiān)管、整改銷號等規(guī)章制度。
先后組織局班子成員以及局屬6個單位黨支部書記向局黨委就履行黨建責(zé)任制情況進行了公開述職和民主評議,進一步強化了局機關(guān)及局屬各單位黨支部書記履行黨建工作第一責(zé)任人的意識,提高了抓黨建工作的能力和本領(lǐng)。認真落實“三會一課”、黨組織生活會、黨員交納黨費、黨員積分管理等工作制度,不折不扣嚴格按要求召開好組織生活會、談心談話、黨員到社區(qū)報到、成立退休黨員支部等各項規(guī)定動作。規(guī)范做好了局屬黨組織換屆工作,配齊配強各支部的專(兼)職黨務(wù)干部。加強黨員日常管理和經(jīng)常性教育,實行黨員積分制管理,強化黨員意識,履行黨員義務(wù),按規(guī)定及時足額繳納黨費。堅持發(fā)展黨員新標準,嚴格黨員發(fā)展程序,注重引導(dǎo)在一線崗位的優(yōu)秀技術(shù)骨干主動向黨組織靠攏。加強日常督查,加大對支部“五化”建設(shè)等黨建重點任務(wù)督促檢查和跟蹤落實力度,全年督查黨建工作近10次,特別是強化了考核結(jié)果運用,把黨內(nèi)評價納入單位和黨員干部個人的綜合考評,把黨建工作成效作為評價黨員干部工作實績的重要依據(jù),進一步推動了黨的建設(shè)各項工作任務(wù)的落實,從整體上提升了黨建工作的科學(xué)化水平。
二是馳而不息抓政治生態(tài)。在保護山清水秀自然生態(tài)的同時,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入工作總體規(guī)劃,層層簽訂責(zé)任狀,與局屬各單位黨政“一把手”簽訂《2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)》責(zé)任書14份,將責(zé)任細化到局屬各單位、科室,落實到具體崗位和責(zé)任人員,做到與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,形成齊抓共管局面。嚴格貫徹落實中央及省市區(qū)關(guān)于廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)班子認真履行“一崗雙責(zé)”,嚴格執(zhí)行《廉潔自律準則》和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、報告?zhèn)€人事項等一系列制度規(guī)定,切實做到廉潔從政。突出廉政監(jiān)督重點,繼續(xù)在系統(tǒng)內(nèi)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專項治理工作,對招標投標、物資采購、資金撥付和使用、工程建設(shè)等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)督力度,加強對專項資金的監(jiān)督管理,確保??顚S?。注重抓早抓小,經(jīng)常性地開展廉政談話、提醒談話和誡勉談話,經(jīng)常性地與分管的下屬單位負責(zé)人開展廉政談話、聽取專題匯報。
三是真情實意抓精準扶貧。堅持密切聯(lián)系群眾,深入落實精準扶貧工作責(zé)任,細化幫扶措施,把脫貧攻堅放在心上、抓在手上、扛在肩上,加大精準扶貧工作力度。
三、唱好主角主曲,營造革故鼎新的良好風(fēng)尚。
一是加強隊伍建設(shè),固本強基筑堡壘。認真落實民主生活會、談心談話等制度,堅持定期召開民主生活會,全年召開民主生活會2次,積極開展批評和自我批評,增強班子的整體功能。充分發(fā)揮局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,嚴格執(zhí)行民主集中制,全面貫徹落實“三重一大”集體決策制度,先后就2018年度財政預(yù)算資金使用計劃、生態(tài)觀測站建設(shè)等10余件重大事項進行了集體決策,做到了重要情況及時通報,重大事項集體討論、研究決定。樹立正確的用人導(dǎo)向,從自然保護事業(yè)工作長遠發(fā)展和現(xiàn)實需要出發(fā),按照“敢于擔(dān)當(dāng)、勇于開拓、突出實績”的要求,完善干部培養(yǎng)、任用、考核、考評工作。進一步加強直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),加大對直屬單位班子的考核,積極支持直屬單位開展工作。加大對專業(yè)技術(shù)人才的招考和培養(yǎng)力度,有計劃的招考專業(yè)技術(shù)人才并提供鍛煉、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機會,為年輕干部積累經(jīng)驗、儲備知識創(chuàng)造條件,為自然保護事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)后備人才。
二是加強示范引領(lǐng),創(chuàng)先爭優(yōu)樹品牌。在全系統(tǒng)組織召開黨建工作經(jīng)驗交流會,總結(jié)推廣局屬組織抓黨建工作先進經(jīng)驗,組織現(xiàn)場觀摩,不斷提升基層黨建工作水平。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇十一
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市中級人民法院向大會報告工作,請予審議。
全市法院在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會各界關(guān)心支持下認真落實市委九屆六次全會和市十三屆人大三次會議精神堅持司法為民公正司法工作主線深入推進司法改革不斷深化司法公開忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)各項工作取得新進展。全市法院共受理各類案件128132件審執(zhí)結(jié)109025件與去年同比分別上升27.93%和32.02%。其中中院受理20432件審執(zhí)結(jié)18243件分別上升19.49%和27.21%。
一、堅持圍繞中心,主動服務(wù)大局,在保障經(jīng)濟社會發(fā)展上有了新作為。
自覺將全市法院工作融入京津冀協(xié)同發(fā)展和市委全面推進法治建設(shè)的部署之中,充分發(fā)揮審判職能作用,及時跟進司法保障,提供司法服務(wù)。
主動服務(wù)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。準確把握新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展新趨勢、新變化,服從于我市經(jīng)濟發(fā)展大局和重點工作。依法審理商事案件35718件,標的額195.17億元。審理企業(yè)破產(chǎn)、清算重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓案件244件,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。強化對技術(shù)創(chuàng)新的司法保護,審理知識產(chǎn)權(quán)案件556件,與市知識產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局、仲裁委建立知識產(chǎn)權(quán)案件訴調(diào)對接機制。進一步深化“為企業(yè)發(fā)展司法把脈”、“企業(yè)直通車”活動,深入企業(yè)862人次,提出司法建議176條。
依法維護社會平安穩(wěn)定。認真貫徹“寬嚴相濟”刑事政策,審理各類刑事案件7824件,判處罪犯10444人。依法審理x社會性質(zhì)組織、殺人、綁架、搶劫等嚴重暴力犯罪以及盜竊、搶奪、詐騙等多發(fā)性犯罪案件1744件2561人。依法審理xx、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件180件305人,圓滿完成廊坊市委原常委政法委書記肖雙勝、大名縣委原書記邊飛(副廳級)xx案等重大案件審判任務(wù)。推進環(huán)境保護案件集中管轄,中院和各縣(市)區(qū)法院成立了環(huán)境保護審判庭或合議庭,審理環(huán)境資源類案件254件。堅決打擊金融領(lǐng)域犯罪,審理非法集資犯罪案件105件276人,發(fā)布了全省首份《非法集資案件刑事審判白皮書》,提出防范建議,引導(dǎo)社會公眾提高辨別和抵制非法集資能力。
著力保障群眾合法權(quán)益。堅持依法辦案與尊重公序良俗相結(jié)合,妥善審理各類民事案件72456件。加大對民生權(quán)益的保障力度,審理婚姻家庭、繼承撫養(yǎng)、侵權(quán)賠償、交通事故、勞動爭議以及教育、醫(yī)療、住房、消費等案件33608件。注重維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益,審理涉軍案件73件,開展送法進軍營活動31次,中院被華北五省(市、自治區(qū))評為涉軍維權(quán)先進單位。
積極支持法治政府建設(shè)。嚴格執(zhí)行新行政訴訟法,依法履行司法審查職能,審理行政案件1575件,執(zhí)結(jié)非訴行政執(zhí)行案件2194件。落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,在行政機關(guān)開展法制講座29場,培訓(xùn)3120人次。深化行政審判與行政執(zhí)法、行政復(fù)議聯(lián)席會議制度,促進行政糾紛實質(zhì)性解決。連續(xù)兩個年度發(fā)布了《行政審判白皮書》,及時反饋行政執(zhí)法突出問題,支持政府依法行政。
二、堅持完善制度,強化動態(tài)管理,在促進審判質(zhì)效提升上實現(xiàn)新飛躍。
把強化管理作為規(guī)范司法行為、促進司法公正的基本手段,努力構(gòu)建全程動態(tài)監(jiān)管工作機制,全面提升審判質(zhì)效。
強化審判制度管理。制定了《案件質(zhì)量評查辦法》、《關(guān)于規(guī)范二審案件發(fā)回重審的實施意見》、《關(guān)于著力解決超審限問題的實施意見》等制度,修訂了《審判績效考核辦法》,進一步完善審判管理制度。建立了熱點、疑難案件研討制度,成立專家咨詢委員會,召開專家論證會、律師座談會,解決司法疑難問題28個;出臺關(guān)于依法辦理保險合同、宅基地糾紛、交通事故、酒駕案件等9個指導(dǎo)意見,統(tǒng)一法律適用標準和裁判尺度。對全年5%的案件及全部發(fā)還改判案件進行質(zhì)效評查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。
強化審判流程管理。依托信息化技術(shù),把每個辦案節(jié)點、卷宗材料、裁判文書以及庭審、調(diào)解、執(zhí)行等信息錄入審判流程管理系統(tǒng),進行全程監(jiān)督和管理,實現(xiàn)了審判活動由靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變。對辦案質(zhì)量、效率和效果定期評查,認真研判審判執(zhí)行運行態(tài)勢,解決突出問題,努力減少超審限、超執(zhí)限和隨意發(fā)還改判等現(xiàn)象,審限內(nèi)結(jié)案率達到99.58%。
強化法官履職責(zé)任。實行法官辦案終身負責(zé)和責(zé)任追究制度,強化法官依法公正履職意識。明確法官權(quán)力清單,合理確定年度審判質(zhì)效目標,努力構(gòu)建讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)的制度機制。作為省會法院,除辦理正常的案件外,還承擔(dān)著全省知識產(chǎn)權(quán)和南部六市涉外(含港、澳、臺)案件的審理執(zhí)行工作,新類型、疑難復(fù)雜案件繁多,全市法院辦案法官僅占全省法院辦案法官的十分之一,辦理案件占全省法院總數(shù)的近五分之一,人均收案151件,辦結(jié)130件,案件受理數(shù)、結(jié)案數(shù)、人均辦案數(shù)均位居全省第一。
三、堅持機制創(chuàng)新,推進司法改革,在推動法院科學(xué)發(fā)展上增加新動力。
認真落實中央和上級法院司法改革工作部署,堅持問題導(dǎo)向,積極穩(wěn)妥推進審判工作制度機制的改革與創(chuàng)新,為全面實施司法體制改革打下了堅實基礎(chǔ)。
推進立案保全制度改革。認真研判立案登記制改革對我市經(jīng)濟社會發(fā)展和司法工作的影響,順利完成立案審查制向立案登記制的平穩(wěn)過渡,當(dāng)場立案率達到95.67%。進一步規(guī)范訴訟保全工作,引進第三方提供擔(dān)保機制,探索由保險公司出具保函擔(dān)保的做法,實施保函擔(dān)保4.96億元。
推進民事審判機制改革。深化案件繁簡分流、簡易程序規(guī)范化和要素式裁判文書、小額速裁制度改革。在全省率先推行了簡化商事案件庭審改革,庭審過程去繁就簡,審判質(zhì)效大為提高。民商事一審案件簡易程序適用率69.28%,當(dāng)庭宣判率38.90%。
推進刑事審判機制改革。全面推廣輕刑快判、量刑規(guī)范化和減刑假釋制度改革。以輕刑快判機制審理輕微刑事案件582件,以量刑規(guī)范化機制審理交通肇事、傷害、盜竊等15種多發(fā)性案件5100件,對4688件減刑假釋案件審前公示和開庭審理。省政法委、省法院對我市法院推行輕刑快判的做法給予充分肯定。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇十二
各位代表、同志們:..十六屆人民代表大會第一次會議,經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力,圓滿完成了各項議程,即將勝利閉幕了。
這次大會,是在全縣上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和縣第十三次黨代會精神,加快..跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議期間,全體代表肩負著全縣各族人民的重托,以飽滿的政治熱情和強烈的責(zé)任意識,認真履行憲法和法律賦予的職責(zé),建言獻策,共商發(fā)展大計,共謀民生之策,充分展示了良好的精神風(fēng)貌和依法履職的能力。會議審議通過的政府工作報告、人大會工作報告和“兩院”工作報告,進一步明確了我縣今后工作的奮斗目標、工作思路和主要任務(wù);代表們提出的各項意見和建議,飽含著真知灼見,反映了人民心聲;會議選舉產(chǎn)生了新一屆縣人大會組成人員、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子、法院院長和檢察院檢察長。這些都凝聚了全體代表的共同努力,反映了全縣人民的共同意愿,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的時代要求。會議開得嚴肅活潑、風(fēng)清氣正,是一次承前啟后、繼往開來的大會,是一次團結(jié)民主、求實鼓勁的大會,是一次凝心聚力、共謀發(fā)展的`大會。在此,我代表中共..,向大會的圓滿成功,向新當(dāng)選的新一屆縣人大會主任、副主任、委員,新一屆縣人民政府、副以及縣人民法院院長、縣人民檢察院檢察長表示熱烈的祝賀!向全體代表和特邀、列席會議的同志表示衷心的感謝!
各位代表,同志們,縣十五屆人大及其會任期的五年,是全縣上下同心同德、克難奮進、創(chuàng)新實干,向全面建設(shè)小康社會大步邁進的五年;是我縣改革開放以來綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年;也是全面落實科學(xué)發(fā)展觀,經(jīng)濟社會發(fā)展取得令人矚目新成就的五年。五年來,我縣經(jīng)濟實力不斷增強,財政收入、工業(yè)總產(chǎn)值、招商引資到位資金等主要經(jīng)濟指標增速躍居全市或考核圈前列,尤其是2011年,財政收入突破十億大關(guān),群眾安全感指數(shù)全市第一。這些成績的取得,凝聚著全縣84萬各族人民的智慧和力量,傾注著廣大干群的心血和汗水,彰顯出..人民與時俱進的時代風(fēng)貌和團結(jié)拼搏的創(chuàng)業(yè)精神,更飽含了全體人大代表的辛勤勞動和無私奉獻。
五年來,縣十五屆人大會在的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣中心工作和發(fā)展大局,充分發(fā)揮職能作用,堅持科學(xué)立法、民主立法,取得了我縣民族立法工作的重大突破;深入貫徹實施監(jiān)督法和實施辦法,通過聽取審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、代表視察和專題調(diào)研等各種監(jiān)督形式,支持和督促“一府兩院”依法行政、公正司法,有力地保障和促進了跨越發(fā)展;依法適時做出重大事項決議、決定,有力地推動了決策部署的落實和政府重點工作的順利實施;堅持黨管干部原則和人大依法任免干部的有機統(tǒng)一,認真行使任免權(quán),保證了國家機關(guān)的正常運轉(zhuǎn);組織和引導(dǎo)全體代表,深入開展“代表行動”主題活動,發(fā)揮了人大代表在助推..建設(shè)和民生大事中的重要作用。..主任和其它副主任,按照的要求,承擔(dān)起跨越發(fā)展中的相關(guān)工作任務(wù),工作勤勤懇懇、卓有成效,為我縣經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會和諧付出了大量心血,做出了積極貢獻。對此,是充分肯定的,也是十分滿意的。這次換屆,因年齡等原因,一些同志不再繼續(xù)擔(dān)任縣人大會的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),長期以來,他們在自己的工作崗位上恪盡職守、勤奮工作,為..的發(fā)展傾注了大量心血、作出了積極貢獻,他們的奮斗足跡鐫刻在..大地,他們的不凡業(yè)績激勵著..人民。在這里,讓我們以熱烈的掌聲,向這些同志致以崇高的敬意!
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇十三
2月20日上午,全體出、列席人員圍繞市中級人民法院和市人民檢察院(以下簡稱“兩院”)工作報告進行了熱烈討論。大家一致認為“兩院”工作報告實事求是,重點突出,對問題毫不掩飾,難能可貴?!皟稍骸痹诖驌舴缸?、維護穩(wěn)定、保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展中做出了積極貢獻。今年工作思路清晰,舉措務(wù)實,必將為我市全面深化改革和實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略工程”發(fā)揮保駕護航的重要作用。市政協(xié)副主席李國友、王善國、彭飚、梅榕分別到第3、5、8、11組看望出、列席人員,聽取大家的意見和建議,并與委員們互動交流。
李國友副主席:在“兩會”期間,“兩院”總是派出人在每個組認真聽取委員的意見和建議,梳理歸納,加以整改。在平時的工作中,“兩院”也認真接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,邀請人大代表和政協(xié)委員參與人民調(diào)解案和陪審案,對委員們提出的建議認真辦理,這些都說明“兩院”的工作成績突出。提出四點建議:一是加大對判決案件的執(zhí)行力度,切實解決“贏了官司,輸了錢”的現(xiàn)象。對故意轉(zhuǎn)移、隱藏財產(chǎn),拒不執(zhí)行審判案件的行為要加大打擊力度和懲處力度。二是做好司法援助和司法調(diào)解工作,加大普法宣傳力度。我們在平時要注重法律宣傳和法制教育,在案件審判前期要做好相關(guān)的司法援助和司法調(diào)解工作,保護好當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益,對輕微的刑事案件從輕處理,減少監(jiān)管成本,促進社會和諧。三是法院要提高辦案的透明度,檢察院要加大對法院的有效監(jiān)督。法院最大需要是做到公平公正,但受社會不良之風(fēng)的影響,還存在法官辦案講私情,吃了被告、吃原告,辦案不公的現(xiàn)象。因此法院要通過人民陪審、網(wǎng)上公開等方式提高對案件辦理的公開透明度,才能讓老百姓信服,檢察院要做好與法院、公安的協(xié)調(diào)工作,加大對法院公正司法的有效監(jiān)督。四是“兩院”要加強自身建設(shè),認真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,提升隊伍素質(zhì)。
王善國副主席:各位委員的發(fā)言,有的涉及“兩院”工作,有的涉及政府工作中的食品安全、交通安全,提的意見都很好,提到的問題啟發(fā)了我的思想?!皟稍骸眻蟾姹砻鳎ㄔ?、檢察院在維護經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、公平正義方面做了大量的卓有成效的工作,當(dāng)然,工作中也存在一些問題。提幾個建議:一是加強自身隊伍建設(shè)。提升思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展。二是加強監(jiān)督職能和自身宣傳。創(chuàng)新宣傳方法,抓住宣傳重點進行錘煉。三是政協(xié)委員建議既要考慮自身工作,還要聯(lián)系社會狀況和當(dāng)前達州實際,從各種不同角度去了解意見,為社會把脈,把握問題,提出可參考有價值的建議。
彭飚副主席:20__年,“兩院”工作卓有成效,在人民群眾心中,公信力、滿意度越來越高,保障了社會經(jīng)濟正常秩序,維護了社會正義,體現(xiàn)了司法公平,但是離人民群眾的期盼還有一定的差距。建議:一是繼續(xù)加強法官和檢查官隊伍建設(shè)。通過正面教育,強化為人民服務(wù)意識;通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強適應(yīng)新形勢維護群眾權(quán)益,打擊犯罪需要的工作能力。二是進一步強化司法監(jiān)督,維護司法公平,更加確保依法司法,減少冤假錯案,力求更加公正。三是強化法律宣傳,依法治國,讓老百姓懂法、信法、守法。四是依法加大對危害食品藥品安全行為的打擊力度,對危害人民群眾生命安全的行為,要依法嚴懲,加大違法犯罪的成本,確保舌尖上的安全。五是作為政協(xié)委員,來自各個行業(yè)的精英人才,自身更要有較強的法律、法制意識,主動擔(dān)負起向全社會宣傳法律的責(zé)任。同時,自己也要堅守職業(yè)道德,為建設(shè)法治社會作出貢獻。
梅榕副主席:很高興參加文藝、教育、體育小組的討論,大家發(fā)言積極,水平也很高。法、檢“兩院”報告總結(jié)成績實事求是,篇幅簡短,文字精煉,報告寫得好。同時,“兩院”工作做得也好,去年都取得了好的成績,在全省名列前茅,值得可喜可賀。維護公正司法、確保獨立司法,減少“兩院”辦案行政干擾,要靠全社會的共同支持,更要靠政協(xié)委員做出表率,帶頭執(zhí)行,共同維護司法公平、公正。我們作為政協(xié)委員應(yīng)該多學(xué)法、懂法,做到依法辦事。另外,教育用地問題很重要,教育事業(yè)惠及子孫后代,希望大家共同關(guān)心這個問題,提出切實可行的辦法。
張渝委員:一是加大熱點案例的宣傳力度。將百姓關(guān)注的熱點案例,加大宣傳力度,做更多的案例宣傳,彰顯法律威嚴,起到引導(dǎo)作用。二是“兩院”進一步采取有效措施,依法獨立行使審判、檢察權(quán)力,排除干擾,解決“信訪不信法”現(xiàn)象,真正樹立法律公平正義權(quán)威。
張相勇委員:一是積極預(yù)防青少年犯罪。破案要花費大量人力、物力,建議把力量放在一些預(yù)防犯罪,特別是預(yù)防青少年犯罪方面。比如加大法制宣傳,完善天網(wǎng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè),網(wǎng)吧進出口監(jiān)控等。二是合理確定政協(xié)會議召開時間。建議政協(xié)會議召開時間避開學(xué)校開學(xué)時間,因為教育界委員,開會日期剛好與各校開學(xué)時間重合。三是建議建立委員qq群、微信群,加大聯(lián)系聯(lián)誼活動。四是恢復(fù)達州到成都航線。以滿足多種需求,特別是一些來達投資考察的高層次人士的需求。五是南外職教園區(qū)用地不宜采取部分拍賣的方式,建議改用招民間資本修建。
王海燕委員:一是停車場規(guī)劃與城市整體規(guī)劃應(yīng)同步進行。二是多建立體停車場,可節(jié)約用地,減少污染。三是弱化老城區(qū)商業(yè)功能,新進項目多考慮西外新區(qū)。四是西外到北外、北外到南外的橋洞工程應(yīng)加快建設(shè)。五是大力打擊非法傳銷行為。
王云燕委員:一是加大對農(nóng)村基層、農(nóng)村學(xué)校的法制宣傳。二是解決好信訪問題,消除矛盾隱患。
唐華生委員:一是加大周邊風(fēng)景區(qū)公交車線路運營和公交車投放力度,同時組建達州公交集團。二是對學(xué)生餐加大監(jiān)控。三是政協(xié)應(yīng)多組織調(diào)研、視察活動,充分發(fā)揮委員主體作用。
張瑜委員:一是目前我市司法公開進步較大,但仍有執(zhí)行不力情況,亟待解決。二是“兩院”應(yīng)加大打擊犯罪力度。三是“兩院”應(yīng)加強作風(fēng)建設(shè),提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)。
范健委員:一是建議法院陽光開庭,市民旁聽,接受警示。二是教育質(zhì)量關(guān)鍵在于老師,應(yīng)增強老師形象授課、靈活教育能力。三是文藝演出進校很受歡迎,愿與各校聯(lián)手多搞此類活動。
張思軍委員:呼吁從國家層面盡快出臺校園安全法,整治校園及周邊交通安全、食品安全、治安安全,依法治校,維護校園正常教學(xué)。
胡逐云委員:一是教育機制、教育觀念有待深入改革,避免功利為引導(dǎo),忽視本質(zhì)教育。二是政府應(yīng)加大硬件投入,跟上時代步伐,改善辦學(xué)條件。三是目前老師準入制太低,應(yīng)提高新進老師素質(zhì)。四是學(xué)校應(yīng)學(xué)科配套,配足編制。五是全社會應(yīng)共同關(guān)心老師心理健康。
羅波委員:幾年來,大家對兩院工作認可度越來越高,希望“兩院”今后工作更加努力,為達州經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。
加曉昕委員:一是加大普法力度。二是加大法律援助力度。三是“兩院”法律工作者自身也應(yīng)加大法律學(xué)習(xí)和研究。四是建議政協(xié)委員提案截止時間應(yīng)提前到政府寫工作報告前,供其借鑒。
彭剛委員:“兩院”報告簡潔務(wù)實,贏得了大家一致認可。建議:一是加強正面宣傳。輿論應(yīng)對一些個別的、負面的、過去的個案正確宣揚,發(fā)揮正面引導(dǎo)功能,多報道宣傳優(yōu)秀法官、檢察官群體。二是提升法官、檢察官素質(zhì),清除個別害群之馬。三是對服刑人員子女的人文關(guān)懷需要全社會共同參與。四是突出重點,結(jié)合學(xué)校工作實際,對“兩院”工作積極加以配合。
唐定智委員:對法院工作的建議:建立庭審開放日制度,庭審時應(yīng)邀請社會各界人員參與觀摩學(xué)習(xí),讓社會不同階層的民眾,讓政協(xié)人大不同界別的人員,特別是不懂法的人參與其中。對檢察院工作的建議:主動出擊尋找更多的線索,對職務(wù)犯罪給以嚴厲的打擊。
龐菁委員:在中小學(xué)課程安排中,建議一周安排一節(jié)法制課程。
李偉民委員:加大對“醫(yī)鬧”的打擊力度,維護醫(yī)院正常工作秩序,維護醫(yī)務(wù)人員的人身安全。
吳勝全委員:一是通過網(wǎng)絡(luò)、告示等手段及時公布案件信息;二是大力維護達州經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境,為煤礦企業(yè)關(guān)井壓產(chǎn)、其他企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益保護提供司法保障;三是加大對網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案件和“”違法犯罪打擊力度,保護人民生命財產(chǎn)安全;四是加強法、檢“兩院”基層建設(shè),保證人員、經(jīng)、費和裝備;五是法、檢“兩院”領(lǐng)導(dǎo)班子要保持相對穩(wěn)定,報告統(tǒng)計數(shù)據(jù)要相互銜接。
王明委員:對拖欠農(nóng)民工工資的案件開通綠色通道,加快辦理;法、檢“兩院”構(gòu)建法律咨詢平臺,為群眾提供方便快捷的司法服務(wù)。
李代術(shù)委員:網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案件高發(fā),呈團伙犯罪趨勢,社會危害極大,要加大打擊力度。
肖國權(quán)委員:青少年犯罪高發(fā),校園案件頻發(fā),法、檢“兩院”要加強與學(xué)校的溝通聯(lián)系,在廣大青少年中廣泛開展普法教育。
蒲適委員:法、檢“兩院”加大普法力度,通過展板、宣傳資料等形式廣泛開展案例、辦案過程教育,提升群眾法律意識;法官進企業(yè)活動要進一步延展和深化,要建立長效機制,深入開展“法律六進”活動;勞動用工糾紛在維護勞動者合法權(quán)益的同時也要注重保護用工單位的權(quán)益;進一步完善行刑銜接力度,加強行政執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)的聯(lián)系,更好的打擊違法犯罪。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇十四
大家好!
作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部,認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹落實好市第**次黨代會精神,是當(dāng)前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)。
圍繞縣第**次黨代會提出的**的目標,我將認真做好本職工作,為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、文明、生態(tài)、和諧、幸福的**,打造**之鄉(xiāng)貢獻自己的綿薄之力。
以提升工業(yè)競爭力為抓手,大力推進全民創(chuàng)業(yè)。一是積極引導(dǎo)礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐,加快淘汰高能耗、低效益的傳統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)備,減少生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效益,努力提升行業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力。二是強化服務(wù)意識,因地制宜幫助企業(yè)解決用地、融資、用工等方面的困難,轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的石灰石、煤干石等礦產(chǎn)資源粗放型發(fā)展方式。
謝謝大家!
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇十五
昨天聽了衛(wèi)書記的報告感觸頗多現(xiàn)談兩方面的感觸:
一、感觸之余三個沒有想到:
1、作為一個省今后五年發(fā)展的指導(dǎo)大綱是如此的親切,樸實是我沒有想到的。
2、這份報告內(nèi)容全面、有的內(nèi)容如此細致是我沒有想到的。正如報告有一段是寫企業(yè)的,其中寫道:強化工業(yè)發(fā)展的抉擇和保障措施,提高工業(yè)配套能力降低企業(yè)的經(jīng)營成本。這段話就像一個總經(jīng)理在做工作報告,說明書記對海南企業(yè)的困難是了如指掌的。
3、當(dāng)人們普遍感到談海南經(jīng)濟大特區(qū)已經(jīng)不是榮耀,而是慚愧的時候,報告中將重振特區(qū)精神,重朔特區(qū)意識再次作為重點提出,這種魄力和信心是我沒有想到的。
二、感觸之余我們該做什么?
1、我們這些企業(yè)人要在這樣的大環(huán)境中為海南的經(jīng)濟建設(shè)貢獻一份力量。
2、深刻理解、領(lǐng)會特區(qū)精神的含義,不等、不靠、不要,充分發(fā)揮自己的主觀能動性,用特別的手段做出特別的事情,使企業(yè)找到自己的籃海。
3、在對外的經(jīng)濟活動中,時刻注意自己的形象,不給海南丟臉,要為海南增光。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇十六
聽了兩院的報告很受鼓舞,過去的一年,法檢兩院認真履行職責(zé),為維護社會穩(wěn)定,推動全市經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)xx崛起做了大量卓有成效的工作,可以說是功不可沒。通過學(xué)習(xí)兩院的報告,我個人有三個方面的體會:
一是打擊犯罪有力。在打擊犯罪、維護市場經(jīng)濟秩序上,兩院能夠認真履行各自職責(zé),堅持懲防結(jié)合,嚴格依法辦案,提高辦案質(zhì)量和效率,有效遏制了犯罪率的上升,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。
二是保駕護航有功。在服務(wù)大局,促進社會和諧穩(wěn)定上,兩院始終把維護穩(wěn)定擺在突出的位置,積極參與“平安xx”建設(shè),配合有關(guān)部門建立和完善社會治安防控體系,深入社區(qū)綜治聯(lián)系點指導(dǎo)工作。同時,通過開展活動、創(chuàng)新機制化解和緩解了“信訪難,執(zhí)行難”“兩難”問題,為促進xx經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定做了大量的工作。
三是自身建設(shè)有效。在加強隊伍建設(shè)上,兩院始終把隊伍建設(shè)作為戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈,通過認真開展文明執(zhí)法學(xué)習(xí),紀律作風(fēng)教育及提高執(zhí)行力建設(shè)等主題活動,敢于正視問題,自覺接受人大監(jiān)督,切實加強查改,隊伍建設(shè)取得新進展。
總的來講,我們認為整個報告通篇貫穿了服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展的工作理念,簡潔全面,客觀公正,目標明確,措施具體,非常好。
作為一名來自基層的代表,我對“兩院”工作談兩點建議:
一、拿實招解決群眾“信訪不信法”的問題。
近年來,各級法院的審判質(zhì)量、執(zhí)行工作及隊伍建設(shè)都取得了一定的成效,司法部門作為維護穩(wěn)定的重要力量,應(yīng)該思考一直以來嚴重困擾各級政府一個社會問題,即目前愈演愈烈的群眾上訪問題,大多都是涉法涉訴案件,為什么有那么多群眾“信訪不信法”,造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的,主要原因是“三不”:一是群眾不懂打官司。由于法律知識貧乏,法制意識淡薄,出現(xiàn)糾紛后不知道尋找司法援助;二是群眾打不起官司,部分弱勢群體,因經(jīng)濟困難打不起官司;三是群眾不愿打官司。因為普遍存在執(zhí)行難問題。部分群眾即使打贏官司,其合法權(quán)益仍得不到保障,促使更多群眾放棄司法途徑而走上訪之路。如我鎮(zhèn)的沈傳武民事糾紛案、吳萬香醫(yī)患糾紛案、劉興梅刑事案件他們雖然都通過了法律判決,但一直不服判決或判決后未執(zhí)行到位,多年上訪,最終還是通過行政手段才得到解決。
解決群眾“信訪不信法”問題,建議從三個方面著手:一是要加大司法宣傳力度,解決群眾不懂打官司現(xiàn)象通過宣傳教育,不斷提高群眾的法律意識,培養(yǎng)群眾通過司法程序維權(quán)的意識。二是加大司法援助力度,解決打不起官司的現(xiàn)象。降低訴訟門檻,簡化訴訟程序,讓一些基層經(jīng)濟困難的弱勢群眾打得起官司。三是加大案件的執(zhí)行力度,解決群眾怕打官司的現(xiàn)象。切實采取有效措施,使一批執(zhí)行難案和積案迅速得到執(zhí)行,對拒絕執(zhí)行人民法院判決的,要加大打擊力度,盡力化解因“執(zhí)行難”問題引發(fā)矛盾,確保打贏的官司能夠執(zhí)行到位,提高司法的社會效益,維護司法公正和社會穩(wěn)定。
二、出重拳整治社會經(jīng)濟環(huán)境。
重點抓好“三手”:一是堅持“嚴打”不軟手。近幾年來,社會治安形勢有所好轉(zhuǎn),但在農(nóng)村,地痞流氓、惡實力在有的地方依然猖獗。如盜竊摩托車、電力設(shè)施、農(nóng)副產(chǎn)品等,強買強賣、強行接攬工程以及利用農(nóng)村信息閉塞落后,進行詐騙犯罪的現(xiàn)象還大量存在,因此,必須堅持“嚴打”不軟手,對上述犯罪,要快捕、快判,露頭就打。二是堅持重點整治不放手。重點整治經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境,如金融詐騙、商業(yè)賄賂、制售假冒偽劣商品,尤其是坑農(nóng)害農(nóng)騙農(nóng)的假種子、假化肥、假農(nóng)藥這些和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)的產(chǎn)品要重點進行整治,從而保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
三、堅持高壓反腐不松手。保持高壓態(tài)勢,加大對職務(wù)犯罪查辦力度,重點查辦貪污、賄賂、瀆職等案件,絕不松手,特別是要加強對國家惠農(nóng)資金的使用、土地拍賣及大型工程建設(shè)等容易滋生腐敗的領(lǐng)域監(jiān)督。切實扭轉(zhuǎn)社會風(fēng)氣、維護良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇十七
丁琳委員:報告對的工作進行了全面、客觀、實事求是的總結(jié),對的工作進行了安排部署,有三大特點:一是精煉而務(wù)實,充分體現(xiàn)了政協(xié)工作高效務(wù)實的工作精神和工作作風(fēng),是一份高質(zhì)量、高水平的報告。二是報告具有深度和高度,對當(dāng)前和未來的經(jīng)濟發(fā)展和民生問題的本質(zhì)和現(xiàn)象分析透徹能抓住其精髓。三是具有科學(xué)性和前瞻性,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題,抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線,特別對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了意見。
康育忠委員:聽了馬中平主席所作的常委會工作報告很受鼓舞,總的感覺是報告文字精練、主題突出,問題講的實在,反映成績實事求是。20五個方面的具體工作安排符合政協(xié)工作實際,為今后工作指明了方向。
郭曉光委員:馬主席作的工作報告,簡明扼要、內(nèi)容豐富、成績斐然,用六個“新”概括了陜西省政協(xié)20的工作情況,突出了政治協(xié)商規(guī)范化、制度化、程序化的特點,是政治協(xié)商的水平和質(zhì)量有了明顯的提高。政協(xié)通過會議和活動形式,參與全省大政方針政策的制定,體現(xiàn)了政協(xié)特點。年政協(xié)工作任務(wù)重,作為一名政協(xié)委員,我會盡職盡責(zé)做好工作。
姚增戰(zhàn)委員:常委會工作報告,雖然篇幅不長,但概括性強、內(nèi)容豐富、實事求是,既全面總結(jié)回顧了過去一年的工作,又安排部署了今后的工作。報告思路清晰、重點突出、任務(wù)明確,圍繞全省經(jīng)濟和社會發(fā)展大局,工作措施具體到位,完全符合政協(xié)工作實際,是一個很好的報告。
加大監(jiān)督力度確保提案落到實處。
荊軻委員:去年政協(xié)提案工作亮點多,提高了委員參政議政的積極性;提案的內(nèi)容大多是圍繞民生問題,改變了以往單講數(shù)量不重質(zhì)量的問題。在提案承辦方面,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,從省上看,有40個提案是省長親自督辦,廳局長親自抓落實,辦案效果非常好,改變了以前提案落實中繞彎子、推諉扯皮的狀況。同時,提案辦理方式在不斷創(chuàng)新,我省已實行電子提案,并在大會上評選優(yōu)秀提案,這一創(chuàng)新走在全國前列。
張華俊委員:提案工作報告從制度上、源頭上對做好提案工作提出了更好的思路和方法。建議:1、政協(xié)工作要更加關(guān)注民生問題,更加注重廣大群眾關(guān)注的熱點、難點問題,比如關(guān)注軍民收入、物價、房價、教育、醫(yī)療等問題,加大這些方面調(diào)研力度;2、加強與提案承辦單位的交流,加強考核檢查,督促承辦單位提高辦理提案水平。
王改民委員:提案工作報告特點明顯:一是幾年來,提案數(shù)量發(fā)展適中,質(zhì)量穩(wěn)步提高;二是領(lǐng)導(dǎo)重視,重點提案省級領(lǐng)導(dǎo)親自督辦;三是制度建設(shè)逐漸完善。
張民義委員:建議委員在提案同時,把聯(lián)名提案人多增加一些,這樣顯得有份量。也希望提案人、政協(xié)、提案辦理機構(gòu)共同討論,現(xiàn)場辦理,這樣就會提高辦案率和提案辦理質(zhì)量。建議政協(xié)在這方面多想一些好辦法,從而促進提好案,辦好案。每年要搞一些行風(fēng)評議。
王延委員:提案是政協(xié)發(fā)揮作用的.一個非常重要的途徑,要制定相關(guān)政策,加強對提案辦理的監(jiān)督力度,確保提案能夠落到實處,取得實效。建議西安市加快社會無障礙設(shè)施建設(shè)和改造。
孫維維委員:兩個報告客觀地回顧了年的工作,對2011年的工作提出思路,我們聽了都很滿意。建議省政協(xié)在開展調(diào)研、視察等活動中,要多關(guān)注漢中的發(fā)展,尤其是對漢中循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展、南水北調(diào)工程要重點研究。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展需要科技人才的支持和資金的保障。南水北調(diào)工程需要建立省內(nèi)補償機制。
李榮委員:常委會工作報告對2011年工作提出了明確的要求,尤其在民生方面關(guān)注比較多。希望省政協(xié)進一步關(guān)注食品安全問題,確保百姓能吃到安全放心的食品。建議:1、盡快出臺對小食品作坊、小攤販的監(jiān)督管理條例,明確相關(guān)政府部門監(jiān)管權(quán)責(zé);2、加強對食品檢測人員的培養(yǎng);3、加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范化管理;4、加強對超市熟食加工區(qū)的監(jiān)管。
馬陸霞委員:馬主席的報告對去年的工作作了全面總結(jié),報告言簡意賅,質(zhì)量高。建議:1、政府應(yīng)啟動社會養(yǎng)老工程,使老百姓老有所養(yǎng),解決獨生子女贍養(yǎng)多位老人負擔(dān)重的問題。2、政府應(yīng)調(diào)整投融資領(lǐng)域的策略,整合資金,增加對一些大項目的投入。
馬孝芳委員:目前醫(yī)療保障系統(tǒng)多頭管理,職工醫(yī)療保險由勞動部門管,合作醫(yī)療由衛(wèi)生部門管,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保又是由勞動部門管,農(nóng)村孕產(chǎn)婦女免費分娩由婦幼保健院管理,一個大型醫(yī)院門診收費至少有四五個刷卡機。建議:由省上一個部門統(tǒng)一管理。
蔣百靈委員:建議政府增加投入,加快對生態(tài)旅游的開發(fā);政府應(yīng)該組織經(jīng)濟學(xué)家進行研究,職能部門加強對企業(yè)家進行正確的引導(dǎo),以期在心能源領(lǐng)域的生產(chǎn)中不再搞重復(fù)建設(shè)型的浪費。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇十八
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在全省上下深入貫徹落實xx屆五中全會、省委八屆十一次全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,奮力推進中原崛起、河南振興和中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時期,省委召開這次宣傳部長會議,非常重要、非常及時,充分體現(xiàn)了省委對宣傳思想工作的高度重視。今天上午,我們一起聆聽了孔部長報告,孔部長的講話符合我省宣傳工作的實際,點中了要害,突出了重點,指明了方向,對全省今后的宣傳思想工作具有重要的指導(dǎo)作用。
宣傳思想工作是黨和國家工作的重要組成部分,關(guān)系黨和國家工作全局,關(guān)系改革和經(jīng)濟社會發(fā)展大局,關(guān)系國家長治久安,在中國特色社會主義事業(yè)全局中具有重要地位,有著不可替代的作用。近年來,商丘宣傳工作在省委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力,緊緊圍繞全盛全市工作大局,唱響主旋律,打好主動仗,為商丘經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強大的思想保證、輿-論支持、精神動力和文化氛圍。
今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年,是實施“”規(guī)劃的開局之年。結(jié)合全國宣傳部長會議精神和商丘實際,我們已經(jīng)初步理出了今年宣傳思想工作的總體思路,即:貫穿一條主線,突出兩個重點,實現(xiàn)三個突破,營造四個氛圍。貫穿一條主線:就是認真學(xué)習(xí)好、宣傳好黨的xx大和xx屆五中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神,積極推進商丘加快發(fā)展。突出兩個重點:就是進一步加快發(fā)展、壯大文化產(chǎn)業(yè),積極推進文化名市建設(shè);進一步加大文明創(chuàng)建力度,力爭進入省級文明城市行列。實現(xiàn)三個突破:就是實施體制改革推進工程,在改革創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破;實施文化品牌培育工程,在打造“民權(quán)畫虎村”、夏邑宮燈(村)、永城書法(村)等特色文化品牌上實現(xiàn)新突破;實施文化創(chuàng)新工程,在文化精品創(chuàng)作和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。營造四個氛圍:就是大力營造解放思想、振奮精神、加快發(fā)展的良好氛圍;大力營造勤奮創(chuàng)業(yè)、奮力跨越的良好氛圍;大力營造改革開放、開拓創(chuàng)新的良好氛圍;大力營造科學(xué)發(fā)展、共建和-諧的良好氛圍。下一步,我們將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹這次省委宣傳部長會議精神,進一步理清思路,明確任務(wù),突出重點,狠抓落實,努力開創(chuàng)商丘宣傳思想文化工作新局面。
下面,根據(jù)這次分組討論的安排,我就當(dāng)前的宣傳思想工作提幾點意見建議:
1、加大全省宣傳思想文化人才的培訓(xùn)力度,有計劃有步驟、多層次多渠道地對宣傳文化系統(tǒng)干部進行培訓(xùn),建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實用型宣傳隊伍,造就一批宣傳思想文化領(lǐng)域方面的行家里手、拔尖人才和領(lǐng)軍人物。
2、加強市縣鄉(xiāng)各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部和各級宣傳干部的輿-論引導(dǎo)能力培訓(xùn),定期舉行由市縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和宣傳干部參加的培訓(xùn)班,提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)新聞事件和應(yīng)對媒體的能力。
3、各級宣傳部門應(yīng)積極“走出去”,搭建省外平臺,巧借外力,“借船出?!?,切實搞好外宣工作。要熱情地邀請外界媒體進行采訪報道,實現(xiàn)資源共享、合作、雙贏,從而進一步提高河南的知名度和美譽度。
4、建議由省委宣傳部牽頭,加強全省宣傳戰(zhàn)線的聯(lián)絡(luò)和交流,建立健全輿情信息溝通、整合和共享機制,實現(xiàn)輿情信息的互聯(lián)、互通和互動操作。
5、建立健全市縣宣傳干部雙重管理機制,參照組織、紀檢部門的做法,市縣兩級宣傳部部長、副部長的任免應(yīng)事先書面征求上一級黨委宣傳部門的意見。
6、加強新聞宣傳管理和輿-論監(jiān)督,加大對新聞“四假”的打擊力度,遏制媒體、網(wǎng)絡(luò)低俗、庸俗、媚俗之風(fēng),嚴格控制影響河南形象的負面報道。
7、進一步貫徹落實xx屆五中全會精神,加大對文化體制改革綜合試點市的支持力度,建立設(shè)施齊全、產(chǎn)品豐富、機制健全的公共文化服務(wù)體系,逐步把文化產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
8、建議省委宣傳部對全省各地市的宣傳思想文化工作加強指導(dǎo)和調(diào)研,幫助我們理清思路、查找問題、改進工作,更好地開創(chuàng)宣傳思想文化各項工作新局面。
一、學(xué)習(xí)八次黨代會《報告》的幾點體會。
在八次黨代會上所作的《報告》,內(nèi)容客觀、重點突出、主題鮮明、思路清晰。通讀全文,總的感覺是深受鼓舞,催人奮進?!秷蟾妗凡粌H在思想上和行動上為我們指明了方向,也進一步堅定了我們做好今后工作的信心和決心。
第一,我深感這是一個符合市情,實事求是的《報告》。過去五年我市黨的建設(shè)全面加強、經(jīng)濟社會快速發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌變化巨大、綜合實力大幅提升、民生事業(yè)強勢推進,經(jīng)濟社會發(fā)展取得了喜人的成就,《報告》對過去五年的。
工作總結(jié)。
不虛報、不浮夸,恰如其分,亮點突出。特別是概括出全市g(shù)dp年均增長18.9%,全口徑財政收入年均增長21.5%,一般預(yù)算收入年均增長22.8%,規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長30.4%,固定資產(chǎn)投資年均增長30.6%,外貿(mào)進出口總額年均增長53%等一些具體量化的經(jīng)濟指標,確實讓人為之振奮。同時,《報告》查擺出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源環(huán)境約束、非煤替代產(chǎn)業(yè)支撐能力不足、產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量不多、民生改善需求提高、黨建工作有待加強等制約我市發(fā)展的問題,不回避、不敷衍,定位精準,切中要害?!秷蟾妗吩谖磥砦迥甑墓ぷ髂繕舜_定上,不貪大求快,不好高騖遠,綜合考慮了多方面因素影響,提出了一些符合我市發(fā)展實際,經(jīng)過努力完全可以實現(xiàn)的目標,可謂講求實效、穩(wěn)中有進。
第二,我深感這是一個凝心聚力,統(tǒng)一思想的《報告》。20xx年,我市經(jīng)濟進入周期性調(diào)整階段,經(jīng)濟發(fā)展速度有所放緩,在這個承前啟后、繼往開來的歷史節(jié)點上,把形勢分析、今后五年工作總體要求以及未來工作中應(yīng)堅持的原則作為一個大題,特別是用相當(dāng)篇幅對當(dāng)前我市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇進行深入分析,我個人認為這是極其必要的。這不僅是科學(xué)決策、正確決策的前提,更是在全市上下形成統(tǒng)一思想,堅定理想信念的需要?!秷蟾妗穼Ξ?dāng)前的發(fā)展形勢分析客觀準確,對困難的估計考慮充分,對機遇的研究深入具體。有利于全市人民放下思想包袱、輕裝上陣,迎難而上、知難而進。相信全市干部群眾必將圍繞《報告》中提出的“加快經(jīng)濟崛起、建設(shè)幸福之城”的目標,為建設(shè)“經(jīng)濟繁榮、城市秀美、人民富庶、社會文明、充滿活力”的新,掀起一輪干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。
第三,我深感這是一個重點明確,任務(wù)具體的《報告》?!秷蟾妗反_定的未來五年工作任務(wù),經(jīng)濟工作突出以產(chǎn)業(yè)項目推動城市轉(zhuǎn)型,“三農(nóng)”工作突出以發(fā)展“四型”經(jīng)濟縮小城鄉(xiāng)差距,城建工作突出規(guī)劃先導(dǎo)、管治必重,民生領(lǐng)域立足滿足群眾需求,強調(diào)安全為天,改革創(chuàng)新力求推陳出新不斷激發(fā)發(fā)展活力,黨的建設(shè)注重強化基層和提高干部隊伍綜合素質(zhì)。每項工作都緊扣中央和省委的工作要求,每項工作都制定了明確的任務(wù)指標,每項工作都結(jié)合市情實際,具有極強的針對性、指導(dǎo)性和操作性。
第四,我深感這是一個尊重科學(xué),謀求發(fā)展的《報告》。過去的五年,我市的人均gdp、規(guī)模上工作增加值、城鎮(zhèn)居民可支配收入、財政供養(yǎng)人員工資水平等等均居全省前列,成為綜合實力排名靠前的龍江強市,創(chuàng)造了發(fā)展史上的奇跡。當(dāng)前,這種“速度”正日益受到資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等瓶頸制約,依靠資源投入實現(xiàn)快速擴張的傳統(tǒng)發(fā)展模式亟需轉(zhuǎn)變。在八次黨代會報告中,市委高瞻遠矚,審時度勢地提出“改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加大招商引資力度、推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展、提升三產(chǎn)對經(jīng)濟增長的貢獻率”,從而加快城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐的思路。這些要素互相作用,緊密聯(lián)系,放在一個體系中權(quán)衡把握,符合x市現(xiàn)階段的發(fā)展實際,符合經(jīng)濟社會發(fā)展的一般規(guī)律,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的生動詮釋,這一思路的提出,必將有效助推經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
第五,我深感這是一個關(guān)注民生,以人為本的《報告》。《報告》中將“著力提高群眾幸福指數(shù)”作為建設(shè)幸福之城,必須堅持的原則提出,把發(fā)展的出發(fā)點和落腳點放在富民、惠民上,落在滿足人民群眾對物質(zhì)文化生活的新期待上。真實展現(xiàn)了市委對民生工作的高度重視和深刻關(guān)注。民生工作,大到教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)、保障性住房、跨流域引調(diào)水工程,小到供熱、供水、公交改革、特困群體幫扶,無不納入《報告》視野。這種“改善民生從群眾所需所盼出發(fā),改善民生從群眾生活小事著手”的做法,真正體現(xiàn)了“發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享”的民本思想。真正展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識。
二、落實《報告》工作部署的初步打算。
發(fā)展藍圖已經(jīng)描繪,下步的工作已經(jīng)明確,市政府辦作為市政府的綜合辦事部門和指揮協(xié)調(diào)中樞,將緊密圍繞“參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)”三大職能,將會議精神貫穿落實到日常工作的全過程。
一要深入傳達學(xué)習(xí)會議精神。會后,我們將認真開展《報告》的傳達學(xué)習(xí)活動,將學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹會議精神作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)抓實抓好,切實將全辦人員的思想和行動統(tǒng)一到市委對未來發(fā)展形勢的判斷上來,統(tǒng)一到市委對未來五年的工作部署上來。同時,利用政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,第一時間開辟專版專題,宣傳報道黨代會的相關(guān)內(nèi)容,讓廣大市民通過政府網(wǎng)站全面、系統(tǒng)、翔實地了解會議精神和取得的重大成果。
二要充分發(fā)揮輔助決策作用。潛心研究《報告》的工作思路和未來五年的工作重點,結(jié)合政府工作實際,下企業(yè)、入廠礦、進鄉(xiāng)村,深入開展調(diào)查研究工作,在吃透上情,掌握下情的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮“外腦”和“參謀助手”作用,主動為市委、市政府的重大決策、重點項目和重點工程建設(shè)諫言獻策,及時向市領(lǐng)導(dǎo)反饋經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點問題。
三要不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。著眼于“更高標準、更嚴要求、更好形象、更優(yōu)服務(wù)”,進一步規(guī)范日常工作流程,健全工作機制,使公文處理、督辦檢查、會議籌備、后勤保障、值班值宿、接待接訪等各項日常工作實現(xiàn)“全天候、無縫隙、零失誤”優(yōu)質(zhì)高效運行,達到“三服務(wù)”、“三滿意”的基本要求,真正實現(xiàn)“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的重要職能。
四要推進政務(wù)信息載體建設(shè)。一方面,要切實做好政務(wù)信息的采集和報送工作,通過省政府辦公廳創(chuàng)辦的《專送信息》、《黑龍江省上報信息》、《省政府領(lǐng)導(dǎo)參考》等信息載體,積極宣傳推介x市的重點工作和發(fā)展成果。另一方面,我們將按照中辦、國辦《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》要求,借鑒京、滬、粵、哈爾濱、方正等省、市、縣的做法,探索開通政府官方微博的可行性,使之成為對外宣傳的窗口、干群互動的媒介、服務(wù)群眾的平臺、建立政府誠信的陣地。
五要大力提升隊伍建設(shè)水平。把加強作風(fēng)建設(shè)作為隊伍建設(shè)的重中之重,大力倡導(dǎo)“講政治、講學(xué)習(xí)、講團結(jié)、講能力、講服務(wù)、講形象、講奉獻、講創(chuàng)新”的好風(fēng)尚,使全辦人員思想上不松懈,學(xué)習(xí)上不拋錨,觀念轉(zhuǎn)變上不停步。不斷增強黨員干部的公仆意識、帶頭意識、效率意識、責(zé)任意識、廉政意識和服務(wù)意識,營造風(fēng)清氣正、廉潔高效、積極主動、奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,實現(xiàn)隊伍建設(shè)水平和工作人員素質(zhì)形象的新提高。
以上,是我對《報告》的幾點粗淺體會及對今后一個時期工作的初步打算。下一步,我們將緊緊圍繞自身職能,將黨代會精神貫徹落實到辦公室各項工作之中,以實際行動抓好貫徹落實。
省委、市委書記所作的工作報告,高屋建瓴,實事求是地總結(jié)了市第十二次黨代會以來的主要成績和基本經(jīng)驗,科學(xué)描繪了未來五年的宏偉藍圖。這個《報告》將是我市今后一段時期推動經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)性文件;是全市上下為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)人文綠都努力奮斗的行動綱領(lǐng)和指南。我們必須對報告精神認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,并在工作實踐中加以貫徹落實。
我認為《報告》主要有三個特點:
第一,立意高遠、主題鮮明。報告既著眼全局,又立足市情,既有理論高度,又有實踐深度,完全符合科學(xué)發(fā)展觀要求,符合我市實際。圍繞中央、省委的最新要求和南京發(fā)展實際,明確了未來五年的奮斗方向。同時對未來五年的發(fā)展,作出了回答,站位高遠,思路明晰,內(nèi)容充實。比如,對經(jīng)濟社會發(fā)展提出了?全力組織實施‘七項工程’,爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定‘首位市’?;對黨建工作提出了?組織實施‘四項建設(shè)’,不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,創(chuàng)建黨的建設(shè)‘先進市’?。
第二,層次清晰、重點突出。報告中每一段表述都不是簡單的概念性描述,目標和觀點都有具體的定位和項目支撐,有進度要求,有指標任務(wù),內(nèi)容非常充實,操作性相當(dāng)強。比如奮斗目標以會為節(jié)點,分兩步完成,同時對目標采用了?三都市、三名城?的表述,概念更加清楚明晰。
大力實施科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程?中,提出了?加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市和人才特區(qū),打造獨具特色的中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城?等目標,對人才建設(shè)、載體建設(shè)、全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重等都提出了科學(xué)的定量指標,并以?推動科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才大擴容、推動科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體大提升、推動科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度大優(yōu)化?等三大措施加以保證。
第三,凝聚人心、感召力強。報告提出了要把握?一個定位?,緊扣?一個目標?,做到?四個堅持?,極大增強了全市上下為率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化不懈奮斗的使命感和責(zé)任感,進一步凝聚了人心、增進了共識。關(guān)于會,提出?為全世界青少年搭建一個集體育比賽、文化和教育于一體的交流平臺,搭建一個青少年健康、快樂成長的大舞臺?更增強了我們作為場館所在地的使命感和責(zé)任心。特別是描述了?五個建成?的美好前景,要?讓500萬人民共享基本現(xiàn)代化成果?,充分體現(xiàn)了市委對黨和人民、對未來高度負責(zé)的精神。相信在新一屆市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全市廣大黨員和干部群眾團結(jié)拼搏、開拓進取,建設(shè)現(xiàn)代化國際性人文綠都的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇十九
2月8日下午,出席市政協(xié)十一屆二次會議的政協(xié)委員分組討論市中級人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告?,F(xiàn)場氣氛熱烈,委員們發(fā)言踴躍。
委員們認為,20xx年,法檢兩院緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,認真履行憲法和法律賦予的職責(zé),牢牢把握司法為民、公正司法的工作主線,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,各項工作取得了新成績。兩院工作報告言簡意賅,實事求是地總結(jié)了成績,對存在的問題和不足也作了認真分析,對今后的工作安排站位高遠,目標明確,切實可行,順應(yīng)人民意愿,是真抓實干、務(wù)實創(chuàng)新的報告,是立足實際、匯聚民意的報告。
委員們認為,法檢兩院堅持司法為民,著力促進社會公平正義,著力維護社會大局穩(wěn)定,為我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境。委員們建議,今后要進一步加強隊伍素質(zhì)建設(shè),進一步提高公正司法能力,大力推進法治社會建設(shè)。
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