總結(jié)是對(duì)過(guò)去一段時(shí)間的努力和付出的回顧,也是對(duì)自己的鼓勵(lì)和激勵(lì)??偨Y(jié)可以讓我們更好地規(guī)劃接下來(lái)的工作或?qū)W習(xí)計(jì)劃。這些總結(jié)范文涵蓋了不同領(lǐng)域和不同階段的總結(jié),希望對(duì)大家有所啟發(fā)。
全區(qū)教育工作會(huì)議講話篇一
同志們:
這次全區(qū)教育工作會(huì)議主要任務(wù)是,總結(jié)20xx年教育工作,安排部署20xx年教育工作,加快教育事業(yè)發(fā)展,推動(dòng)全區(qū)教育工作再上新臺(tái)階。下面,我講三個(gè)方面意見(jiàn)。
一、發(fā)揚(yáng)成績(jī),振奮精神,增強(qiáng)教育發(fā)展的緊迫感和使命感。
過(guò)去的一年,全區(qū)上下以辦人民滿(mǎn)意教育為宗旨,致力于辦學(xué)條件改善、教師隊(duì)伍建設(shè)和教育教學(xué)質(zhì)量提高,科學(xué)規(guī)劃,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全區(qū)教育事業(yè)得到了健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,具體表現(xiàn)為:一是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育工作,落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位,制定出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)教育工作意見(jiàn)》,建立健全了工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、督查機(jī)制。各部門(mén)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和社會(huì)各界大力支持教育改革發(fā)展,全區(qū)上下形成了黨委政府重教、地方部門(mén)支教、社會(huì)各界助教的濃厚氛圍。二是辦學(xué)條件不斷改善。完成第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)附屬工程配套、實(shí)驗(yàn)小學(xué)改造等項(xiàng)目。對(duì)全區(qū)農(nóng)村校舍危房進(jìn)行改造,消除了安全隱患。開(kāi)工新建了大屯中學(xué)、坦途第二小學(xué)、五棵樹(shù)中心校、培智學(xué)校等項(xiàng)目。優(yōu)化各級(jí)各類(lèi)學(xué)校新老“三室”配置、管理、使用,辦學(xué)條件大為改觀。三是教師隊(duì)伍不斷改善。充分發(fā)揮“特崗教師”和“碩師計(jì)劃”作用,補(bǔ)充教師隊(duì)伍,緩解了教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科矛盾。四是教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育,積極探索德育教育,進(jìn)一步規(guī)范教育行為,有效遏制違規(guī)辦班等行為。深入推進(jìn)課程改革,著力提升教師業(yè)務(wù)能力和學(xué)生素質(zhì),教育教學(xué)質(zhì)量有了一定幅度的提升。五是教育安全得到保障。深入開(kāi)展學(xué)校安全隱患排查、建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,構(gòu)建長(zhǎng)效安全監(jiān)管格局,有效保證了學(xué)校安全穩(wěn)定。這些成績(jī)的取得,得益于黨委政府的高度重視,得益于教育系統(tǒng)上下的共同努力,得益于地方政府和各涉教部門(mén)(單位)的鼎力支持,得益于社會(huì)各界的共同關(guān)注。在這里,向大家辛勤的付出和勞動(dòng)表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題。一是教育發(fā)展不均衡,義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大。二是教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)欠合理、學(xué)科分布不平衡等結(jié)構(gòu)性矛盾較突出,整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。三是素質(zhì)教育的整體推進(jìn)仍然面臨很大的困難與壓力,教師的教育觀念、教學(xué)方法還亟待更新,實(shí)際教學(xué)能力與水平還有待提升,等等。對(duì)于這些問(wèn)題,我們必須引起高度重視,積極研究和采取有效措施,盡快加以解決。
二、理清思路,開(kāi)拓奮進(jìn),促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要機(jī)遇期,也是教育發(fā)展的重要機(jī)遇期。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力,全區(qū)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)快速發(fā)展,具備了提升做強(qiáng)的基礎(chǔ)條件;有濃厚的氛圍,全區(qū)形成了推進(jìn)教育發(fā)展的強(qiáng)大合力。我們一定要把握機(jī)遇,乘勢(shì)而上,科學(xué)謀劃,攻堅(jiān)克難,不斷提升教育事業(yè)發(fā)展水平。20xx年的主要目標(biāo):一是教育更加均衡。建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。二是教育更加優(yōu)質(zhì)。學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,素質(zhì)教育全面推進(jìn),教育質(zhì)量明顯提升,優(yōu)質(zhì)教育資源總量不斷擴(kuò)大,人民群眾接受高質(zhì)量教育的需求得到更好滿(mǎn)足。三是教育更具活力。教育管理日趨規(guī)范科學(xué),現(xiàn)代學(xué)校制度日益完善,全社會(huì)支持發(fā)展教育氛圍更加濃厚。
根據(jù)以上目標(biāo),我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)要著力提升“五個(gè)水平”。
(一)推進(jìn)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,提升教育整體發(fā)展水平。一是促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展機(jī)制,均衡配置教師、設(shè)備、校舍等資源,逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際教育發(fā)展差距。二是促進(jìn)幼兒教育、職業(yè)教育、成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)省級(jí)示范性幼兒園和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園建設(shè)。推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展,啟動(dòng)職教實(shí)訓(xùn)基地一期建設(shè)項(xiàng)目。三是促進(jìn)公辦、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)扶持民辦教育發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,積極引進(jìn)社會(huì)力量舉辦基礎(chǔ)教育,嚴(yán)格規(guī)范民辦教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為。四是重點(diǎn)抓好學(xué)籍管理,實(shí)行學(xué)籍月報(bào)制度,小學(xué)一年級(jí)、初中七年級(jí)繼續(xù)實(shí)行微機(jī)編班。五是抓好中小學(xué)“控輟”工作,確保小學(xué)無(wú)輟學(xué),農(nóng)村初中輟學(xué)率控制在3%以?xún)?nèi)。
(二)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提升教師職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)水平。一是加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)師德建設(shè),完善師德獎(jiǎng)懲機(jī)制,提高教師思想道德、職業(yè)道德水平。加強(qiáng)課堂內(nèi)外的監(jiān)督管理。對(duì)教師違規(guī)辦班的,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起。對(duì)不勝任教育教學(xué)工作的教師進(jìn)行調(diào)整分流。把教師作風(fēng)建設(shè)情況作為教師評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱(chēng)評(píng)定的重要依據(jù)。二是改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。通過(guò)“特崗教師”和“碩師計(jì)劃”充實(shí)教師新生力量,補(bǔ)充調(diào)整薄弱學(xué)科和短缺學(xué)科教師。三是實(shí)施“促進(jìn)中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”,開(kāi)展教師教育技術(shù)能力培訓(xùn),抓好教師業(yè)務(wù)水平的提高工作,打造一流的校長(zhǎng)、班主任、骨干教師、學(xué)科帶頭人隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升教育現(xiàn)代化水平。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),以校安工程和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為契機(jī),加大改善辦學(xué)條件力度。開(kāi)工建設(shè)7個(gè)項(xiàng)目,分別是:莫莫格中學(xué)教學(xué)樓、嘎什根中學(xué)教學(xué)樓、黑魚(yú)泡小學(xué)教學(xué)樓、鎮(zhèn)賚區(qū)第二幼兒園、大屯中心園、嘎什根教師周轉(zhuǎn)房、丹岱中學(xué)教師周轉(zhuǎn)房。完成五棵樹(shù)小學(xué)、坦途第一小學(xué)、培智學(xué)校續(xù)建工程建設(shè)。
(四)加強(qiáng)教育質(zhì)量建設(shè),提升教育質(zhì)量水平。將提高教學(xué)質(zhì)量作為教育改革和發(fā)展的核心任務(wù),加強(qiáng)教育教學(xué)管理,召開(kāi)學(xué)校管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推動(dòng)全區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校管理水平的提高;廣泛開(kāi)展教育科研活動(dòng),建立健全教師考評(píng)體系,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管;全過(guò)程抓好常規(guī)教學(xué),圍繞新課改標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新教育教學(xué)方法,全面提高教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)德育創(chuàng)新,不斷提升未成年人思想道德建設(shè)水平。深化新課程改革,全面提高教師新課程實(shí)施能力,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。進(jìn)一步完善教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)估制度。
(五)加強(qiáng)安全質(zhì)量建設(shè),提升教育安全水平。建立健全學(xué)校安全管理協(xié)作機(jī)制,定期開(kāi)展學(xué)校安全工作大檢查,落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,及時(shí)消除各種隱患,確保師生人身安全。開(kāi)展校車(chē)試點(diǎn)工作,學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)、探索科學(xué)的管理方法,確保中小學(xué)生上下學(xué)交通安全。啟動(dòng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,健全學(xué)生食品安全監(jiān)管機(jī)制。及時(shí)化解各種矛盾,確保學(xué)校安全穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,為教育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供有力保障。
加快教育事業(yè)發(fā)展,是全社會(huì)的共同責(zé)任。各地、各部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化措施,狠抓工作落實(shí),共同推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
一是要健全教育優(yōu)先發(fā)展機(jī)制。各地、各部門(mén)要把教育放在更加突出的位置,強(qiáng)力推進(jìn)教育改革發(fā)展。主要是做到“三個(gè)優(yōu)先”,即切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿(mǎn)足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要。形成保障教育優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制、決策和投入機(jī)制。
二是要優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。要積極履行支持教育發(fā)展職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)與教育部門(mén)和各學(xué)校的聯(lián)系,積極主動(dòng)地為教育排憂解難,扎扎實(shí)實(shí)地辦幾件實(shí)事。各有關(guān)職能部門(mén),在教育項(xiàng)目建設(shè)中要多開(kāi)綠燈,多指導(dǎo)支持。
三是要加強(qiáng)教育工作調(diào)度督促。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)本地教育發(fā)展情況要多調(diào)度、多支持,及時(shí)幫助解決本地教育發(fā)展中遇到的新情況、新問(wèn)題。區(qū)政府督查室、教育督導(dǎo)室要定期和不定期對(duì)建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)相關(guān)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,掌握動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改。
同志們,教育承載著國(guó)家和民族的希望,寄托著人民群眾對(duì)幸福生活和美好未來(lái)的期盼。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)教育改革與發(fā)展的新局面,為鎮(zhèn)賚經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
全區(qū)教育工作會(huì)議講話篇二
剛才,東林局長(zhǎng)公布了《__年長(zhǎng)春市__區(qū)教育系統(tǒng)安全隱患大排查大整改專(zhuān)項(xiàng)工作方案》和《關(guān)于調(diào)整局機(jī)關(guān)包保學(xué)校(園)安全穩(wěn)定工作責(zé)任劃分的通知》,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,就做好教育系統(tǒng)安全維穩(wěn)工作講四點(diǎn)意見(jiàn):
學(xué)校安全工作是事關(guān)廣大師生生命安危的大事,是整個(gè)社會(huì)安全穩(wěn)定工作的重要組成部分。它關(guān)系到廣大青少年的健康成長(zhǎng)和人才培養(yǎng)質(zhì)量,關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)家庭的幸福,關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信和形象。從這個(gè)意義上講,加強(qiáng)學(xué)校安全工作,保障學(xué)生生命健康,是全區(qū)廣大教職員工、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和相關(guān)部門(mén)義不容辭的職責(zé)。__年,在區(qū)教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和各相關(guān)部門(mén)的共同努力下,我們有效保證了教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定,我區(qū)的校園安全工作也得到了省市領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致認(rèn)可。區(qū)教育局被市教育局評(píng)為社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)單位,全省學(xué)校安全工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi),王化文副省長(zhǎng)親自到會(huì)并對(duì)我區(qū)校園安全工作給予了充分肯定。在此,我代表區(qū)政府對(duì)大家在過(guò)去一年里為教育安全穩(wěn)定付出的辛勤努力、做出的突出貢獻(xiàn)表示衷心地感謝!在充分肯定成績(jī)的.同時(shí),我們還要對(duì)當(dāng)前的安全形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前,無(wú)論是中央還是省市,對(duì)安全工作的重視,已經(jīng)達(dá)到了前所未有的程度,相信大家都有切身體會(huì)。而學(xué)校是人員密集場(chǎng)所,人多面廣,社會(huì)關(guān)注度極高,社會(huì)容忍度極低,極易引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題。這就要求我們以認(rèn)真務(wù)實(shí)的態(tài)度,克難攻堅(jiān)、密切配合,全面做好教育系統(tǒng)安全維穩(wěn)工作。
要做好安全工作,就必須從實(shí)際出發(fā),在認(rèn)真摸排情況的基礎(chǔ)上,確定整治的重點(diǎn)和難點(diǎn),明確責(zé)任人,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,防止走過(guò)場(chǎng),扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作,認(rèn)認(rèn)真真地解決問(wèn)題,務(wù)求實(shí)效。
信訪工作是安全穩(wěn)定工作重要組成部分,是創(chuàng)建教育和諧發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容。過(guò)去的一年里,區(qū)教育局信訪工作取得了明顯成效,成功化解了一批信訪案件。但__年教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)還很?chē)?yán)峻,還需要我們進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,確保教育系統(tǒng)信訪形勢(shì)穩(wěn)定。
教育系統(tǒng)安全維穩(wěn)工作要始終堅(jiān)持“安全工作一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必管安全”的原則。區(qū)教育局東林局長(zhǎng)是第一責(zé)任人,分管局長(zhǎng)分別是分管領(lǐng)域安全工作直接責(zé)任人。學(xué)校、幼兒園也是如此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校承擔(dān)屬地責(zé)任。剛才,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)已經(jīng)遞交了責(zé)任狀。會(huì)后,各單位也要層層簽訂安全責(zé)任書(shū)。安全工作沒(méi)有軟環(huán)境,不論是哪里、不論是誰(shuí),一旦出現(xiàn)問(wèn)題,區(qū)政府將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,絕不姑息遷就。
同志們,安全維穩(wěn)工作無(wú)小事,我們必須警鐘長(zhǎng)鳴,認(rèn)真、認(rèn)真、再認(rèn)真;務(wù)實(shí)、務(wù)實(shí)、再務(wù)實(shí),上下合力,齊抓共管,嚴(yán)防死守,確保全區(qū)各類(lèi)學(xué)校無(wú)重大安全責(zé)任事故的發(fā)生,保持教育事業(yè)的快速健康發(fā)展,為千萬(wàn)個(gè)家庭的幸福安寧構(gòu)筑一道牢不可破的安全“防火墻”,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
全區(qū)教育工作會(huì)議講話篇三
先說(shuō)認(rèn)清形勢(shì)。
一要認(rèn)清國(guó)家教育形勢(shì)。隨著國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,基層教育的發(fā)展必將迎來(lái)大變化、大發(fā)展。二〇二二年全國(guó)教育工作會(huì)明確指出:加快完善德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,鞏固發(fā)展更加公平而有質(zhì)量的基礎(chǔ)教育。持續(xù)打好“雙減”攻堅(jiān)落實(shí)戰(zhàn),深入推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展,大力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,加快推動(dòng)普通高中特色多樣發(fā)展。大力發(fā)展適應(yīng)新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革需要的職業(yè)教育。建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革,激發(fā)基層和學(xué)?;盍?,實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng),健全x%落實(shí)機(jī)制。
隨著國(guó)家這些教育政策的落實(shí),對(duì)我們基層教育工作者來(lái)說(shuō),既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。正常情況下,我們都是先說(shuō)挑戰(zhàn),再說(shuō)機(jī)遇。今天,我把機(jī)遇和挑戰(zhàn)打個(gè)顛倒來(lái)說(shuō),是因?yàn)槊鎸?duì)教育大形勢(shì)的變化和發(fā)展,我們更應(yīng)該關(guān)注挑戰(zhàn),那就是我們的思想能否跟得上形勢(shì),思維能否達(dá)到需要的高度,方法能否取得滿(mǎn)意的效果。這些都是我們當(dāng)下需要審視和思考的問(wèn)題,所以請(qǐng)同志們要認(rèn)清大形勢(shì),對(duì)教育未來(lái)發(fā)展心中有數(shù)。學(xué)然后知不足。我們要重實(shí)干、求實(shí)效,確保各項(xiàng)決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。要不斷學(xué)習(xí),做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)習(xí)型校園長(zhǎng)、學(xué)習(xí)型教育引領(lǐng)人。
二要認(rèn)清縣域教育形勢(shì)。當(dāng)前,縣委提出了打造北方最美縣城的戰(zhàn)略部署,教育局也提出打造“四美”工程的總動(dòng)員,即讓校園成為最美的地方,讓教師成為最美的群體,讓學(xué)生成為最美的希望,讓教育成為最美的力量。實(shí)現(xiàn)“四美”工程,教育局將著力解決困擾教育發(fā)展的諸多難題,比如實(shí)施“x”工程解決城區(qū)入學(xué)難問(wèn)題,成立學(xué)校教科研中心解決教研水平提升問(wèn)題等。作為學(xué)校的負(fù)責(zé)人,也要梳理困擾學(xué)校發(fā)展的難題,如連續(xù)幾年無(wú)法完成中、高考指標(biāo)、學(xué)校文化主題不突出、素質(zhì)教育特色不鮮明、學(xué)校發(fā)展動(dòng)力不足等。請(qǐng)同志們認(rèn)清形勢(shì),學(xué)校整合是當(dāng)前面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,“x”工程實(shí)施后,一定會(huì)淘汰管理落后、士氣不足的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),全體管理干部和教師都要緊張起來(lái),認(rèn)真思考“x”之后怎么辦,教育高質(zhì)量發(fā)展怎么干,主動(dòng)作為,做創(chuàng)新型干部,帶創(chuàng)新性隊(duì)伍,辦能持續(xù)發(fā)展的學(xué)校。
要認(rèn)清形勢(shì),更要立足戰(zhàn)略,緊盯目標(biāo)?!陡黄娇h教育高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)》已經(jīng)印發(fā),明確了五年的目標(biāo)任務(wù),制定了“五年任務(wù)三年干”的任務(wù)清單,為教育高質(zhì)量發(fā)展描繪了藍(lán)圖,指明了方向。今年作為高質(zhì)量發(fā)展的開(kāi)局之年,至關(guān)重要。在此,我就什么是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵談兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一是教育高質(zhì)量是硬件建設(shè)的高質(zhì)量。硬件提升是高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),這些工作在教育局的主動(dòng)爭(zhēng)取和積極實(shí)施下,各校的基礎(chǔ)建設(shè)和配套設(shè)施不斷完善更新,極大地改善了辦學(xué)條件,基本滿(mǎn)足教育教學(xué)的需求。今年,教育局將繼續(xù)加大力度,實(shí)施校園提升改造工程,完善教學(xué)硬件設(shè)施,從外部改造美化向充實(shí)內(nèi)部設(shè)施過(guò)渡,讓校園之美不但體現(xiàn)在建筑的外在美,更體現(xiàn)在教學(xué)功能齊全的內(nèi)部美,讓校園真正成為最美的地方。
二是教育高質(zhì)量是軟件建設(shè)的高質(zhì)量。老百姓看教育,看的是校園環(huán)境的變化和辦學(xué)條件的改善,看的是校長(zhǎng)的辦學(xué)思想和工作作風(fēng),看的是教師的師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,看的是學(xué)校的整體質(zhì)量和發(fā)展?jié)摿?,更看的是自己孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)和心智發(fā)展。所以我們要把高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)在校園文化的科學(xué)發(fā)展、師德師風(fēng)的不斷強(qiáng)化、教研水平的大力提升、教學(xué)常規(guī)的精細(xì)落實(shí)、教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高等方面,這些都是高質(zhì)量發(fā)展的軟件內(nèi)涵。我們的校園長(zhǎng)要把主要精力放在教育教學(xué)的本職工作上,借高質(zhì)量發(fā)展的東風(fēng),發(fā)展學(xué)生,發(fā)展教師,發(fā)展學(xué)校,發(fā)展自己,讓自己負(fù)責(zé)的學(xué)校成為本區(qū)域文化與知識(shí)的高地,成為老百姓為富平教育豎大拇指的地方。
總之,我們要認(rèn)清教育形勢(shì),盯準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo),超前思維,系統(tǒng)思維,積極謀劃,盡快在全縣形成高質(zhì)量發(fā)展的共識(shí),形成高質(zhì)量發(fā)展的合力。
全區(qū)教育工作會(huì)議講話篇四
(10月28日)。
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是安排部署教育系統(tǒng)安全工作,通過(guò)這次會(huì)議使大家進(jìn)一步認(rèn)識(shí)教育系統(tǒng)安全工作中存在的問(wèn)題,增強(qiáng)安全意識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,確保全區(qū)各學(xué)校、幼兒園安全穩(wěn)定。這次會(huì)議非常重要,剛才教育局、文化局、公安局講了具體安排意見(jiàn),我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
學(xué)校的安全工作是學(xué)校的一件頭等大事,做好學(xué)校的安全工作是貫徹“三個(gè)代表”重要思想,維護(hù)廣大師生和人民群眾根本利益,創(chuàng)造良好的育人環(huán)境的首要任務(wù)。近幾年,我區(qū)學(xué)校安全工作總的形勢(shì)是好的。從區(qū)委、區(qū)政府到各部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校把學(xué)校安全工作擺到重要位置,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)、市關(guān)于學(xué)校安全工作的一系列精神,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,積極建立學(xué)校安全防范機(jī)制,開(kāi)展法制安全教育,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,多次進(jìn)行了學(xué)校安全大檢查,形成了屬地管理、校地聯(lián)手、共建共治的良好局面,較好地保證了學(xué)校正常的工作和生活環(huán)境。
但是,我們絕不能掉以輕心。最近,區(qū)二中、三中接連發(fā)生了學(xué)生傷亡和搶劫出租車(chē)案件,這些讓人觸目驚心的事件充分說(shuō)明,我區(qū)學(xué)校、幼兒園安全問(wèn)題必須引起高度重視,決不是可抓可不抓的問(wèn)題,而是一個(gè)必須抓而且必須抓好的問(wèn)題。目前,從我區(qū)學(xué)校安全的現(xiàn)狀看,學(xué)校依然存在著很多不安全因素或隱患。主要表現(xiàn)在:一是部分校舍特別是一些私立學(xué)校、幼兒園不符合學(xué)校和幼兒園的規(guī)范要求,學(xué)校超負(fù)荷運(yùn)行,班容量過(guò)大,房屋破損,設(shè)施陳舊,有的甚至出現(xiàn)危房,存在著安全隱患;二是學(xué)校門(mén)前交通狀況很差,一些學(xué)校門(mén)前就是交通大道,上下班擁堵,學(xué)生進(jìn)出不暢,且有交通事故的危險(xiǎn)。一些農(nóng)村學(xué)校節(jié)假日學(xué)生家長(zhǎng)用三輪車(chē)或小型四輪車(chē)接送學(xué)生,交通安全令人擔(dān)憂;三是一些學(xué)校的消防設(shè)施不健全,火災(zāi)隱患依然存在;四是一些學(xué)校住宿和食品衛(wèi)生的條件還較差,個(gè)別學(xué)校及周邊餐館無(wú)證經(jīng)營(yíng),食品質(zhì)量得不到保證,食品衛(wèi)生管理尚需進(jìn)一步加強(qiáng);五是學(xué)校及周邊不法分子擾亂學(xué)校,尋釁滋事,針對(duì)師生敲詐勒索、搶劫、傷害等治安案件時(shí)有發(fā)生,刑事案件發(fā)案率也有所上升,威脅著師生的人身和財(cái)產(chǎn)安全;六是學(xué)校周邊錄像廳、電子游戲廳等違法經(jīng)營(yíng),特別是網(wǎng)吧不遵守有關(guān)經(jīng)營(yíng)規(guī)定,接納未成年人上網(wǎng),超時(shí)經(jīng)營(yíng)等屢禁不止,嚴(yán)重危害學(xué)生身心健康,并且同時(shí)存在著安全隱患;七是一些學(xué)校對(duì)安全工作重視程度不夠,個(gè)別校長(zhǎng)對(duì)安全問(wèn)題認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)不及時(shí),清查不到位,責(zé)任不明確,緊迫感不強(qiáng)等等。以上這些問(wèn)題,都是我們?cè)趯W(xué)校安全整治中必須著力解決的問(wèn)題,我們一定要保持清醒的認(rèn)識(shí)。
學(xué)校安全工作是事關(guān)師生員工生命安危的大事,是整個(gè)社會(huì)安全穩(wěn)定工作的重要組成部分。它關(guān)系到廣大青少年的健康成長(zhǎng)和人才培養(yǎng)質(zhì)量,關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭的幸福,關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信和形象。從這個(gè)意義上講,加強(qiáng)學(xué)校安全工作,保障學(xué)生生命健康,是全區(qū)廣大教職員工和相關(guān)部門(mén)義不容辭的職責(zé)。我們一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表重要思想的高度,從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作極端重要性、艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,將其作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓,牢固地樹(shù)立安全第一的思想,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全措施,警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,確保廣大師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、突出重點(diǎn),形成合力,切實(shí)把各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。
加強(qiáng)學(xué)校安全是當(dāng)前和今后一段時(shí)間教育工作的`當(dāng)務(wù)之急。我們不能只靠口頭上說(shuō),要深入實(shí)際地做。要從實(shí)際出發(fā),本著“什么問(wèn)題突出就整治什么問(wèn)題”的原則,在認(rèn)真摸排情況的基礎(chǔ)上,確定整治的重點(diǎn)和難點(diǎn),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,防止走過(guò)場(chǎng),扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作,認(rèn)認(rèn)真真地解決問(wèn)題,務(wù)求實(shí)效。
一是要認(rèn)真組織開(kāi)展好學(xué)校安全大檢查工作。會(huì)后,各學(xué)校要立即行動(dòng)起來(lái),全面自查,全面整改。政府將組織相關(guān)部門(mén),對(duì)全區(qū)學(xué)校的安全情況進(jìn)行一次深入徹底的集中整治活動(dòng)。對(duì)查出和各類(lèi)安全隱患,進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì),并想盡一切辦法在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改,一時(shí)整改不了的,要采取切實(shí)有效的安全防護(hù)措施,做到萬(wàn)無(wú)一失。
二是要齊抓共管,形成合力,確保整治活動(dòng)收到實(shí)效。各有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)協(xié)作,真正形成校園內(nèi)外治理相結(jié)合、綜合施策、齊抓共管的整治合力。
各??己说闹匾獌?nèi)容,指導(dǎo)和督促學(xué)校主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系,全面落實(shí)校園法制教育、治安管理和各項(xiàng)安全防范措施,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校專(zhuān)職安全隊(duì)伍、安全硬件設(shè)施建設(shè),真正做到“看好自己的門(mén),管好自己的人”。要加大安全信息的報(bào)送力度,使區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)及時(shí)了解和掌握學(xué)校安全情況。
公安部門(mén)要切實(shí)采取有效措施,嚴(yán)厲打擊校園及周邊地區(qū)存在的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)和“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,特別是危害師生人身和財(cái)產(chǎn)安全的案件。對(duì)發(fā)生的案件要組織力量快偵快破,對(duì)侵?jǐn)_學(xué)校師生的流氓惡勢(shì)力要依法嚴(yán)懲。要與學(xué)校開(kāi)展多種形勢(shì)的警校共建活動(dòng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育,提高學(xué)生的交通安全意識(shí),加強(qiáng)學(xué)校門(mén)口交通秩序管理,確保學(xué)校門(mén)前交通安全。
工商、文化、衛(wèi)生等部門(mén)要在公安部門(mén)的配合下,對(duì)在學(xué)校周邊200米以?xún)?nèi)區(qū)域開(kāi)設(shè)娛樂(lè)性經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,要堅(jiān)決予以取締。加大網(wǎng)吧管理力度,決不允許接納未成年人上網(wǎng),超時(shí)經(jīng)營(yíng)等不遵守有關(guān)經(jīng)營(yíng)規(guī)定現(xiàn)象發(fā)生。要整頓校園周?chē)牧鲃?dòng)攤點(diǎn),規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為。加大對(duì)學(xué)校、幼兒園的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度。對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的要一律取締,對(duì)不符合食品衛(wèi)生要求和亂擺亂設(shè)的要從重處罰,嚴(yán)禁違法商販進(jìn)入校園經(jīng)銷(xiāo)食品和飲料。
消防部門(mén)要指導(dǎo)建設(shè)單位和學(xué)校在建工和已投入使用的校舍配備規(guī)定的消防設(shè)施和器材,并要定期檢查。要幫助指導(dǎo)學(xué)校制定火災(zāi)緊急預(yù)案,加強(qiáng)消防知識(shí)教育,組織必要的演練,增強(qiáng)學(xué)生的自防自救能力。
新聞宣傳部門(mén)要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳優(yōu)勢(shì),通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、制作專(zhuān)題節(jié)目,大力宣傳教育法、刑法、治安管理?xiàng)l例、學(xué)校安全方面的典型案例及相關(guān)安全預(yù)防措施,不斷增強(qiáng)廣大師生的安全觀念和自我保安能力,營(yíng)造人人關(guān)注學(xué)校安全、自覺(jué)維護(hù)學(xué)校安全的良好氛圍。
全區(qū)教育工作會(huì)議講話篇五
同志們:
今天,我們召開(kāi)20xx年全區(qū)教育工作會(huì)議,主要任務(wù)就是回顧總結(jié)“”時(shí)期全區(qū)教育工作,科學(xué)謀劃“十三五”時(shí)期全區(qū)教育發(fā)展,安排部署20xx年教育工作任務(wù)。下面,根據(jù)區(qū)教育局黨委研究精神,我講三個(gè)方面的意見(jiàn):
“”時(shí)期工作回顧。
“”時(shí)期是臨淄教育發(fā)展不平凡的五年,也是我們迎難而上、改革創(chuàng)新、取得重大成就的五年。五年來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在歷屆教育局黨委和全體教職工的不懈努力下,臨淄教育務(wù)實(shí)進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新,加快發(fā)展,圓滿(mǎn)完成了“”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),成功創(chuàng)建全國(guó)“兩基”工作先進(jìn)地區(qū)和全國(guó)首批義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū),實(shí)現(xiàn)了新跨越。
五年來(lái),我們堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展,促進(jìn)教育均衡,教育公平不斷推進(jìn)。傾力加大教育投入。五年累計(jì)教育投入54.28億元,20xx年,全區(qū)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出近11.42億元,比20xx年增長(zhǎng)了28.93%。建立學(xué)前教育生均經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到1010元、810元,特教生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到6000元,中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)現(xiàn)免學(xué)費(fèi)上學(xué)。健全完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,落實(shí)生源地信用助學(xué)貸款政策,五年累計(jì)發(fā)放助學(xué)金、助學(xué)貸款4493萬(wàn)元,惠及學(xué)生5萬(wàn)余人次。強(qiáng)力改善辦學(xué)條件。投資1.3億元,新建管仲小學(xué)、太公小學(xué);投資近3億元,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程、中小學(xué)校(園)舍安全工程、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地改造工程、旱廁改造工程等,改造校(園)舍157棟、塑膠場(chǎng)地29塊、旱廁40處,15所學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地向社會(huì)開(kāi)放;建設(shè)區(qū)教育資源管理公共服務(wù)平臺(tái),打造18所市級(jí)數(shù)字化校園,全區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件和教育教學(xué)水平明顯提高。著力優(yōu)化城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)?!啊逼陂g,共招聘新教師674人,其中研究生260人,新招考教師70%以上分配到農(nóng)村學(xué)校;堅(jiān)持“農(nóng)村支教”制度,深入開(kāi)展“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng),先后有582名城區(qū)教師到農(nóng)村支教,近500名教師送教下鄉(xiāng),289名教師試點(diǎn)交流輪崗,優(yōu)化了城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。以上措施,改善了城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件,推動(dòng)了城鄉(xiāng)師資的均衡,整體帶動(dòng)了城鄉(xiāng)教育質(zhì)量的同步提高,有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育公平。
五年來(lái),我們堅(jiān)持立德樹(shù)人,深化素質(zhì)教育,教育質(zhì)量不斷提高。堅(jiān)持德育首位。構(gòu)建了完善的德育體系,連續(xù)五年被表彰為全國(guó)德育體系建設(shè)先進(jìn)集體,2項(xiàng)德育成果受到國(guó)家級(jí)表彰。堅(jiān)持教學(xué)中心。深入落實(shí)“自主、合作、探究”的理念,不斷深化課堂教學(xué)改革,我區(qū)高考一本上線萬(wàn)人比連續(xù)五年位居全市第一。堅(jiān)持能力為重。大力開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng),全面實(shí)施足球進(jìn)校園,承辦全國(guó)高中男子校園足球聯(lián)賽,我區(qū)被教育部確定為全國(guó)首批青少年校園足球試點(diǎn)區(qū)。實(shí)施藝術(shù)普及計(jì)劃,成立區(qū)科技教育中心,建設(shè)臨淄青少年科技館,學(xué)生藝術(shù)、科技素養(yǎng)明顯提高。我區(qū)被表彰為全國(guó)藝術(shù)展演先進(jìn)單位、山東省青少年科技教育工作先進(jìn)單位。
五年來(lái),我們堅(jiān)持人才強(qiáng)教,培養(yǎng)“四有”教師,隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。突出師德教育。深入開(kāi)展“愛(ài)與責(zé)任”主題教育活動(dòng),評(píng)選“臨淄最美教師”,落實(shí)師德“一票否決”,教師職業(yè)道德素質(zhì)不斷提高。加強(qiáng)教師管理。在全市率先實(shí)行績(jī)效工資改革,全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師補(bǔ)貼,建立班級(jí)管理激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)了教師工作的積極性和主動(dòng)性。創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式。以教師專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)為目標(biāo),注重教師全員培訓(xùn),實(shí)施分層培訓(xùn),五年來(lái),培訓(xùn)教師近12萬(wàn)人次,培養(yǎng)和造就了一批高水平的名師、名校長(zhǎng)。先后有17人被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀教師、省特級(jí)教師、齊魯名師、省教學(xué)能手等。
五年來(lái),我們堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善教育體系,各類(lèi)教育齊頭并進(jìn)。學(xué)前教育。全面實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃和幼兒園園舍加固工程,新建、改擴(kuò)建幼兒園56處,10處鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園全部通過(guò)省級(jí)認(rèn)定,12處幼兒園通過(guò)省級(jí)示范園驗(yàn)收,37處幼兒園創(chuàng)市級(jí)示范園。我區(qū)被評(píng)為山東省學(xué)前教育先進(jìn)區(qū)。職業(yè)教育。深入推進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)改革,春季高考本科錄取人數(shù)連續(xù)五年蟬聯(lián)全市首位,奪得全國(guó)職業(yè)技能大賽一等獎(jiǎng)4個(gè)、二等獎(jiǎng)11個(gè)、三等獎(jiǎng)6個(gè)。淄博工業(yè)學(xué)校通過(guò)國(guó)家首批中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校認(rèn)定,并被評(píng)為“全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”。民辦教育。加強(qiáng)規(guī)范管理,引導(dǎo)民辦學(xué)校辦出特色、打造品牌。社區(qū)教育。成立區(qū)社區(qū)教育委員會(huì),建立全市首家社區(qū)教育學(xué)院,我區(qū)被評(píng)為山東省社區(qū)教育示范區(qū)。
五年來(lái),我們堅(jiān)持安全第一,創(chuàng)新管理模式,學(xué)校安全不斷加強(qiáng)。投入4600余萬(wàn)元,加強(qiáng)了人防、物防、技防建設(shè),完善了學(xué)校安全責(zé)任體系及隱患排查整改長(zhǎng)效機(jī)制,全方位保障了校園安全。投入4700余萬(wàn)元,落實(shí)校車(chē)優(yōu)惠政策,更換標(biāo)準(zhǔn)校車(chē)176輛,辦理承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn),安裝行車(chē)監(jiān)控設(shè)備,配備隨車(chē)照管人員,保障了學(xué)生乘車(chē)安全。落實(shí)安全教育課,有計(jì)劃開(kāi)展安全技能培訓(xùn),設(shè)立“應(yīng)急疏散演練日”,增強(qiáng)了學(xué)生自救自護(hù)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。
五年來(lái),我們堅(jiān)持依法治教,加強(qiáng)教育管理,教育保障水平不斷提升。加強(qiáng)黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng),教育發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué),落實(shí)違規(guī)辦學(xué)“一票否決”,積極推進(jìn)依法治校和依法執(zhí)教,樹(shù)立了教育良好形象。設(shè)立督導(dǎo)責(zé)任區(qū),實(shí)行責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo);組織開(kāi)展社會(huì)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)活動(dòng),構(gòu)建多元多維教育評(píng)價(jià)體系。深化行政審批制度改革,開(kāi)通臨淄教育微信微博等平臺(tái),深入開(kāi)展機(jī)關(guān)“大調(diào)研”活動(dòng),提高了服務(wù)效能,提升了教育滿(mǎn)意度。
成績(jī)來(lái)之不易,奮斗充滿(mǎn)艱辛。這些成績(jī)是在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在歷屆教育局領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上,全區(qū)教育系統(tǒng)廣大教職工團(tuán)結(jié)一心、埋頭苦干、奮力拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表區(qū)教育局黨委,向?yàn)槿珔^(qū)教育事業(yè)改革發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,全區(qū)教育發(fā)展還面臨一些矛盾和問(wèn)題,主要是:部分學(xué)校還存在“大班額”問(wèn)題,學(xué)校布局規(guī)劃有待進(jìn)一步優(yōu)化;教師職業(yè)倦怠問(wèn)題較為突出,教師隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);立德樹(shù)人根本任務(wù)還沒(méi)有完全落實(shí)到位,素質(zhì)教育有待進(jìn)一步深化。對(duì)這些問(wèn)題,我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化工作措施,認(rèn)真加以解決。
“十三五”時(shí)期指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。
同志們,未來(lái)五年是臨淄教育改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵五年,也是在全市率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、辦好人民滿(mǎn)意教育的關(guān)鍵五年。根據(jù)國(guó)家省市教育工作會(huì)議精神以及區(qū)委、區(qū)政府的一系列重要部署,“十三五”時(shí)期全區(qū)教育發(fā)展的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,全面貫徹黨的教育方針,緊緊圍繞提高教育質(zhì)量這一戰(zhàn)略主題,以立德樹(shù)人為根本任務(wù),以高位均衡為基本要求,以深化改革為根本動(dòng)力,以黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治教為堅(jiān)強(qiáng)保障,創(chuàng)辦更加均衡、更加優(yōu)質(zhì)、更具特色、更具活力的臨淄教育。
指導(dǎo)思想對(duì)我區(qū)“十三五”時(shí)期的教育發(fā)展目標(biāo),作了明確要求。這里,我著重說(shuō)明一下。
一、更加均衡。20xx年,我區(qū)在全市率先通過(guò)全國(guó)首批義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)驗(yàn)收,標(biāo)志著我區(qū)教育均衡發(fā)展到了一個(gè)新的階段?;揪?,是對(duì)區(qū)域教育發(fā)展的基本要求,但是,與教育發(fā)達(dá)地區(qū)相比,與人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求相比,還有一定差距。因此,我們必須將“高位均衡”作為更高要求,積極謀求更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的均衡發(fā)展,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間、班級(jí)之間、學(xué)生個(gè)體之間的差距,促進(jìn)教育公平,打造高位均衡的臨淄教育。
二、更加優(yōu)質(zhì)。這是全區(qū)教育發(fā)展“升級(jí)”的必然選擇。過(guò)去一個(gè)時(shí)期,我們花了不少的時(shí)間、精力、財(cái)力,新建學(xué)校、改造校舍、建設(shè)塑膠場(chǎng)地、配備先進(jìn)教學(xué)設(shè)備,教育的外延得到空前的提高和發(fā)展。今后,臨淄教育的發(fā)展應(yīng)該更多關(guān)注教育本身,將目光更多地聚焦學(xué)生、教師和學(xué)校,不斷提升教育軟實(shí)力,不斷推動(dòng)教育內(nèi)涵式發(fā)展。而教育內(nèi)涵式發(fā)展,提高質(zhì)量是核心,立德樹(shù)人是根本。這就要求,我們要遵循辦學(xué)治校的內(nèi)在規(guī)律,形成良好校風(fēng)學(xué)風(fēng),不斷提升學(xué)校辦學(xué)綜合實(shí)力;要遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,真正以學(xué)生為中心,培養(yǎng)他們成長(zhǎng)成才的能力,不單純以分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)學(xué)生,讓學(xué)生在快樂(lè)和幸福中自主發(fā)展、全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
三、更具特色。促進(jìn)教育高位均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展,不是“削峰填谷”搞平均主義,更不是一個(gè)模式辦學(xué),千篇一律、千校一面。每個(gè)學(xué)校都有自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),每個(gè)孩子都有自己不同的個(gè)性、愛(ài)好和專(zhuān)長(zhǎng)。各校要遵循這些基本的教育規(guī)律,認(rèn)真研究地域文化、社會(huì)資源、辦學(xué)傳統(tǒng)、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生素質(zhì)等實(shí)際情況,挖掘提煉學(xué)校的辦學(xué)特色,并將特色融入學(xué)校工作的方方面面,努力實(shí)現(xiàn)“一校一品”,努力構(gòu)建“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的學(xué)校發(fā)展格局。最終,真正讓每一個(gè)學(xué)生的個(gè)性得到充分的發(fā)揮,潛能得到最大限度的挖掘,個(gè)人得到最適宜的發(fā)展,為他們一生的發(fā)展和幸福奠基。
四、更具活力?;盍?lái)源于改革。“唯改革者進(jìn),唯創(chuàng)新者強(qiáng),唯改革創(chuàng)新者勝?!比ツ?,省市區(qū)都制定出臺(tái)了基礎(chǔ)教育綜合改革的實(shí)施意見(jiàn),開(kāi)始立體化推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革。要根據(jù)上級(jí)相關(guān)要求,積極穩(wěn)妥地在課程教學(xué)、校長(zhǎng)教師交流輪崗、教育評(píng)價(jià)制度等方面推進(jìn)改革,以改革破難題,以改革促發(fā)展,以改革增活力。要積極加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè),構(gòu)建和諧的育人環(huán)境,激發(fā)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、好奇心和想象力,實(shí)現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展。
目標(biāo)已經(jīng)明確,任務(wù)已經(jīng)確定,做好“十三五”時(shí)期的教育工作,要突出把握好以下幾個(gè)原則:
一是教育發(fā)展定位要“準(zhǔn)”?!皽?zhǔn)”是指學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)定位要準(zhǔn)。學(xué)校要根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際,審視學(xué)校發(fā)展理念,準(zhǔn)確定位學(xué)校發(fā)展的近期和長(zhǎng)期目標(biāo),突出學(xué)校的辦學(xué)特色,提升辦學(xué)品位。學(xué)校要堅(jiān)持“立德樹(shù)人”的根本任務(wù),突出“德育為先”和“教學(xué)中心”,根據(jù)不同學(xué)段、不同年齡的學(xué)生特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律,準(zhǔn)確定位學(xué)校的育人目標(biāo),改進(jìn)教育教學(xué)方法,為學(xué)生提供適合的教育,促進(jìn)學(xué)生的身心健康發(fā)展?!皽?zhǔn)”是指教師的工作定位要準(zhǔn)。教師要準(zhǔn)確定位自身的職業(yè)角色,既然選擇了教育這個(gè)行業(yè),就要認(rèn)同教師職業(yè)的神圣感,堅(jiān)守教師的職業(yè)操守,不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),認(rèn)真履行“教書(shū)育人”的職責(zé),在熱愛(ài)和奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。教師還要潛心研究教育教學(xué),準(zhǔn)確定位自身的工作目標(biāo),以人格魅力和學(xué)識(shí)魅力來(lái)影響和教育學(xué)生,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
二是教育發(fā)展動(dòng)作要“穩(wěn)”?!胺€(wěn)”就是“回歸常識(shí)”。回到教育最基本、最簡(jiǎn)單的知識(shí)與道理上來(lái),堅(jiān)守“不打雷、不刮風(fēng)、不下雨”的原則,將學(xué)生健康成長(zhǎng)作為教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),遵循教育規(guī)律、學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和教師的工作規(guī)律,讓教育回到最本真的狀態(tài),實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)?!胺€(wěn)”就是“腳踏實(shí)地”。一切教育工作要突出立德樹(shù)人,一切教育活動(dòng)要為學(xué)生著想,一切教育行為要從實(shí)際出發(fā),摒棄功利主義,不搞形象工程,不搞花架子,杜絕一切違背教育規(guī)律的“暴風(fēng)驟雨”行為,在安安穩(wěn)穩(wěn)中謀實(shí)效,在扎扎實(shí)實(shí)中樹(shù)形象。“穩(wěn)”就是“穩(wěn)健發(fā)展”?!安淮蚶住⒉还物L(fēng)、不下雨”絕不是指不謀發(fā)展、固守現(xiàn)狀,而是要在尊重規(guī)律的基礎(chǔ)上,將尊重規(guī)律和發(fā)揮主觀能動(dòng)性結(jié)合起來(lái),穩(wěn)健激發(fā)教育改革發(fā)展的活力,讓教育始終保持穩(wěn)健發(fā)展的深厚底氣,釋放源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。
三是教育發(fā)展作風(fēng)要“實(shí)”?!皩?shí)”就是要“做實(shí)事”。要做實(shí)做深教育發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,提高工作的執(zhí)行力,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)教育方針、政策的貫徹落實(shí)。學(xué)校、教師要眼光內(nèi)收,強(qiáng)化教育教學(xué)的常規(guī)管理,推動(dòng)教育教學(xué)向縱深發(fā)展?!皩?shí)”就是要“用實(shí)勁”。教育要發(fā)展,必須要改革創(chuàng)新。但是創(chuàng)新必須要扎扎實(shí)實(shí)、尊重規(guī)律,以學(xué)??茖W(xué)發(fā)展、教師專(zhuān)業(yè)提升、學(xué)生健康成長(zhǎng)為立足點(diǎn),以實(shí)際有效的創(chuàng)新措施來(lái)激發(fā)教育自身活力,推動(dòng)教育健康發(fā)展?!皩?shí)”就是要“求實(shí)效”。教育工作貴在實(shí)效,要把更好的精氣神落實(shí)到干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動(dòng)中,體現(xiàn)在具體的發(fā)展成效上。教育工作的實(shí)效最終要看:學(xué)生是否得到全面健康的發(fā)展,教師是否得到和諧專(zhuān)業(yè)的發(fā)展,學(xué)校是否得到科學(xué)持久的發(fā)展,教育是否得到人民群眾的認(rèn)可、滿(mǎn)意。
科學(xué)、明確的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo),關(guān)系未來(lái)五年我區(qū)教育改革發(fā)展的全局,各校要將思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到教育局黨委科學(xué)判斷下的決策部署上來(lái),凝心聚力,激揚(yáng)斗志、實(shí)干五年,共同開(kāi)創(chuàng)臨淄教育更加美好的未來(lái)。
20xx年重點(diǎn)工作。
20xx年,是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年,開(kāi)好局、起好步,尤為關(guān)鍵、尤為重要。新的一年,我們要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)教育工作會(huì)議精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署,突出抓好領(lǐng)域內(nèi)具有引領(lǐng)性和突破性的工作,解決發(fā)展難題,破解發(fā)展瓶頸,振奮精神、專(zhuān)注發(fā)展、開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷開(kāi)創(chuàng)全區(qū)教育發(fā)展的新局面。
一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,破解三大瓶頸,推動(dòng)教育健康發(fā)展。
(一)做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,解決“大班額”問(wèn)題,推進(jìn)教育高位均衡發(fā)展。
推動(dòng)教育高位均衡發(fā)展,需要積極破解學(xué)校布局不合理、個(gè)別學(xué)校“大班額”等制約我區(qū)教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸,優(yōu)化教育資源配置,促進(jìn)教育公平。
科學(xué)編制教育發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校布局規(guī)劃。結(jié)合我區(qū)教育實(shí)際,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),開(kāi)展“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃編制工作,為未來(lái)全區(qū)教育發(fā)展奠基。同時(shí),科學(xué)編制《臨淄區(qū)中小學(xué)幼兒園布局規(guī)劃》,提出合理的指標(biāo)體系,分年度實(shí)施,進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置。
努力解決城鎮(zhèn)“大班額”問(wèn)題。經(jīng)過(guò)科學(xué)調(diào)研、論證,全區(qū)將新建玄齡小學(xué)、淄江中學(xué),擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)。同時(shí)加大薄弱學(xué)校改造力度,努力推動(dòng)城鄉(xiāng)教育基本公共服務(wù)均等化。
(二)改革完善教師職稱(chēng)評(píng)聘管理,強(qiáng)化校干隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。
促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,需要積極破解教師職稱(chēng)評(píng)聘不合理等瓶頸,突出抓好校長(zhǎng)隊(duì)伍和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),優(yōu)化教師管理和培養(yǎng)機(jī)制,努力打造一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的校干、教師隊(duì)伍。
加強(qiáng)校干和教師隊(duì)伍建設(shè)。沒(méi)有一個(gè)好校長(zhǎng),就沒(méi)有一所好學(xué)校;沒(méi)有一個(gè)好的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子,就帶不出一支德才兼?zhèn)涞慕處熽?duì)伍。校長(zhǎng)要在學(xué)校發(fā)展中發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的作用,通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式,開(kāi)闊自己的眼界,提升辦學(xué)的境界。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)發(fā)揮“火車(chē)頭”的帶動(dòng)作用,把好方向,提足馬力,帶好隊(duì)伍,努力造就一支既愛(ài)教育又懂教育、既勤思考又善管理、既敢擔(dān)當(dāng)又有作為的優(yōu)秀校長(zhǎng)隊(duì)伍和管理團(tuán)隊(duì)。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)教師管理和培養(yǎng),加強(qiáng)師德建設(shè),創(chuàng)新培訓(xùn)形式,切實(shí)提高培訓(xùn)的實(shí)用性、實(shí)效性,著力打造一支有理想信念、有道德情操、有仁愛(ài)之心、有扎實(shí)學(xué)識(shí)的專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。
完善教師職稱(chēng)評(píng)聘管理機(jī)制。制定中小學(xué)教師區(qū)管校聘管理指導(dǎo)意見(jiàn),嚴(yán)格實(shí)施崗位競(jìng)聘,按照崗位目標(biāo)、職責(zé)、聘用期限,對(duì)所聘人員履行。
崗位職責(zé)。
和目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,逐步建立職務(wù)能高能低、待遇能升能降的崗位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,穩(wěn)步實(shí)施職稱(chēng)崗位分級(jí)聘任,使優(yōu)秀的一線教師聘任到職稱(chēng)崗位的相應(yīng)級(jí)別,享受相應(yīng)的待遇。探索實(shí)施“彈性崗位”管理機(jī)制,讓優(yōu)秀教師在職稱(chēng)評(píng)聘上有想頭、有盼頭,從而調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗。作為校長(zhǎng)教師交流輪崗試點(diǎn)區(qū),我們將出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗的實(shí)施方案,鼓勵(lì)校長(zhǎng)、優(yōu)秀中青年教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)薄弱學(xué)校之間校長(zhǎng)教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化,推動(dòng)師資均衡配置,促進(jìn)教育公平。
(三)深化教育督導(dǎo)改革,完善督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制,引導(dǎo)教育科學(xué)特色發(fā)展。
引導(dǎo)教育科學(xué)特色發(fā)展,需要破解現(xiàn)行教育督導(dǎo)模式制約教育改革發(fā)展的問(wèn)題。
調(diào)整督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容。主要是精簡(jiǎn)基礎(chǔ)性指標(biāo),突出發(fā)展性指標(biāo)。精簡(jiǎn)后的基礎(chǔ)性指標(biāo)要“精”而“硬”,也就是學(xué)校發(fā)展必須達(dá)到的“剛性要求”。發(fā)展性指標(biāo)就是學(xué)校要綜合自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),編制學(xué)校發(fā)展三年規(guī)劃,制定年度落實(shí)目標(biāo),實(shí)施“一校一案”。根據(jù)基礎(chǔ)性指標(biāo)和學(xué)校年度落實(shí)目標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)估,主要看各校目標(biāo)的“達(dá)成度”。這樣,教育督導(dǎo)將更貼近學(xué)校發(fā)展實(shí)際,貼近學(xué)校發(fā)展需求,有效擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展。
調(diào)整督導(dǎo)評(píng)估方式。對(duì)學(xué)?;A(chǔ)性指標(biāo)的評(píng)估,將結(jié)合責(zé)任區(qū)督導(dǎo)的形式,遵循集中專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)和隨訪督導(dǎo)相結(jié)合的原則,強(qiáng)化指標(biāo)落實(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促問(wèn)題整改。對(duì)于發(fā)展性指標(biāo)的評(píng)估,將結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)觀摩點(diǎn)評(píng)的方式,每年對(duì)學(xué)校自主發(fā)展目標(biāo)開(kāi)展形成性評(píng)估,三年規(guī)劃期結(jié)束時(shí)對(duì)學(xué)校實(shí)施終結(jié)性評(píng)估。為適應(yīng)教育督導(dǎo)改革需要,真實(shí)客觀地反映學(xué)校實(shí)際工作狀況,將積極創(chuàng)造條件,探索引入第三方評(píng)價(jià)。
做好社會(huì)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。要暢通社會(huì)參與監(jiān)督、評(píng)議教育工作的渠道,保障公眾對(duì)教育事業(yè)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)評(píng)價(jià)主體的多元化。要進(jìn)一步充實(shí)測(cè)評(píng)內(nèi)容,完善測(cè)評(píng)方式,提高測(cè)評(píng)質(zhì)量,扎實(shí)做好社會(huì)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)工作,將社會(huì)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)結(jié)果納入學(xué)校綜合督導(dǎo)成績(jī),推動(dòng)學(xué)校健康發(fā)展。
二、著眼學(xué)生成長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)四大突破,全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)。
(一)以家庭教育為突破口,全面提升德育實(shí)效,搭建家校共育的互動(dòng)橋梁。
德育是學(xué)校教育的靈魂。要堅(jiān)持德育首位,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng),以家庭教育為突破口,深化德育綜合改革,不斷增強(qiáng)德育實(shí)效。
深入推進(jìn)家庭教育工作。制定出臺(tái)全區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家庭教育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,各學(xué)校要制定符合實(shí)際的具體實(shí)施方案,并做好工作落實(shí)。要充分發(fā)揮學(xué)校在家庭教育中的重要作用,豐富指導(dǎo)內(nèi)容,辦好家長(zhǎng)學(xué)校,開(kāi)設(shè)“空中課堂”,開(kāi)展“孝行周末”等活動(dòng),構(gòu)建完善的學(xué)校家庭教育體系。要鼓勵(lì)家長(zhǎng)培育良好的家風(fēng)家訓(xùn),弘揚(yáng)家庭美德,以家庭和美促進(jìn)孩子健康成長(zhǎng)。要加強(qiáng)家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè),引導(dǎo)家長(zhǎng)參與學(xué)校管理,形成家校合力育人的新局面。
抓好德育課程改革。堅(jiān)持面向全體,加強(qiáng)德育課程建設(shè),構(gòu)建完善的德育課程體系。將課堂作為德育的主陣地,加強(qiáng)德育滲透,讓學(xué)生在接受知識(shí)、形成能力的同時(shí)涵養(yǎng)品德、提升修養(yǎng)。落實(shí)“一崗雙責(zé)”,完善全員育人工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“三全育人”。加強(qiáng)行為習(xí)慣養(yǎng)成教育和心理健康教育,開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,引導(dǎo)青少年學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。同時(shí),重視將德育工作向校外、向家庭延伸,讓學(xué)生在實(shí)踐中懂得感恩,增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng),提升德育實(shí)效。
(二)以新基礎(chǔ)教育實(shí)驗(yàn)為突破口,持續(xù)深化教學(xué)改革,喚醒教育活動(dòng)的每一個(gè)生命。
教學(xué)是教育工作的中心。各學(xué)校要以“新基礎(chǔ)教育”理念為統(tǒng)領(lǐng),深入分析不同學(xué)段、不同學(xué)科的特點(diǎn),構(gòu)建符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的教學(xué)體系。
持續(xù)深化教學(xué)改革。要深入開(kāi)展新基礎(chǔ)教育實(shí)驗(yàn),從生命和基礎(chǔ)教育的整體性出發(fā),尊重并實(shí)踐教育規(guī)律,突出“學(xué)生學(xué)習(xí)的樂(lè)趣、教師教學(xué)的智慧與活力”,不斷深化教學(xué)改革。在教師的教學(xué)上,要把創(chuàng)造還給教師,鼓勵(lì)教師打破固化的教學(xué)模式,形成不同學(xué)科、不同課型的有效教學(xué)方法,讓教師的教學(xué)充滿(mǎn)智慧與活力。在學(xué)生的學(xué)習(xí)上,要把課堂還給學(xué)生,落實(shí)“自主、合作、探究”的要求,倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂(lè)于探究、勤于動(dòng)手,培養(yǎng)學(xué)生獲取新知識(shí)的能力、分析和解決問(wèn)題的能力以及交流合作的能力,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展。
全面實(shí)施“12年讀書(shū)工程”。要以“多讀書(shū)、好讀書(shū)、讀好書(shū)”為目標(biāo),抓好中小學(xué)生閱讀的關(guān)鍵期,培養(yǎng)學(xué)生閱讀習(xí)慣,提高學(xué)生思維品質(zhì)和文化品位。要廣泛開(kāi)展師生共讀,落實(shí)閱讀課時(shí),開(kāi)展好書(shū)推介或閱讀交流活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的閱讀指導(dǎo)。要積極鼓勵(lì)家長(zhǎng)參與閱讀,組織開(kāi)展家長(zhǎng)讀書(shū)交流或親子共讀展示活動(dòng),養(yǎng)成良好的家庭閱讀習(xí)慣。要依托臨淄文化教育頻道等媒體,以師生喜聞樂(lè)見(jiàn)的閱讀交流和展示方式,落實(shí)和推動(dòng)閱讀工作的開(kāi)展。
推進(jìn)素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的主題。要堅(jiān)持面向全體學(xué)生,加強(qiáng)體育、藝術(shù)、科普教育等,著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
以校園足球推動(dòng)體育工作。緊緊抓住校園足球發(fā)展的重要機(jī)遇期,依托世界足球起源地優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)校園足球發(fā)展。要制定建設(shè)全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)區(qū)實(shí)施意見(jiàn),普及足球課程,完善競(jìng)賽機(jī)制,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提升保障能力。要以校園足球推動(dòng)體育工作,大力開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)和特色體育大課間活動(dòng),扎實(shí)做好學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè),增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。
以美育推動(dòng)素質(zhì)教育實(shí)施。要圍繞教師崇尚美、文化倡導(dǎo)美、活動(dòng)習(xí)得美、資源拓展美、課程滲透美、科研探索美六個(gè)方面,積極構(gòu)建“大美育”格局。要不斷完善學(xué)校美育課程體系,以藝術(shù)課程為主體,積極研發(fā)美育校本課程,增強(qiáng)綜合性和實(shí)踐性,培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的藝術(shù)特長(zhǎng)。要健全完善美育工作機(jī)制,實(shí)行全員美育、全程美育、全面美育,培養(yǎng)學(xué)生高尚的審美情趣。
以創(chuàng)新管理推動(dòng)藝體科技工作。采用“必選項(xiàng)目+自選項(xiàng)目”的模式,實(shí)施學(xué)校藝體、科技項(xiàng)目管理,合理布局各校的特色項(xiàng)目,打造有一定影響力的品牌項(xiàng)目學(xué)校。調(diào)整競(jìng)賽模式,以百靈藝術(shù)節(jié)、布谷科技節(jié)、足球節(jié)等賽事為抓手,做好重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。實(shí)施“藝體科技2+1+1”工程,為學(xué)生的全面發(fā)展、持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
“艱辛知人生,實(shí)踐長(zhǎng)才干”,社會(huì)實(shí)踐教育對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)具有非常重要的意義。20xx年我區(qū)將整合區(qū)內(nèi)的社會(huì)實(shí)踐資源,結(jié)合學(xué)生的年齡特點(diǎn),科學(xué)設(shè)置實(shí)踐課程,加強(qiáng)設(shè)施配備,整體提升全區(qū)中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐水平。各學(xué)校要高度重視中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐教育,引導(dǎo)學(xué)生走出校門(mén)、深入社會(huì),開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、志愿服務(wù)等實(shí)踐教育活動(dòng),加強(qiáng)勞動(dòng)教育,讓學(xué)生學(xué)會(huì)動(dòng)手、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)生存,培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
三、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,發(fā)展各類(lèi)教育,推動(dòng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
推動(dòng)學(xué)前教育健康發(fā)展。全面落實(shí)第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)工程,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)和普惠性學(xué)前教育資源,全面提升幼兒園辦園品質(zhì)。加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè),探索實(shí)施“聯(lián)盟教研”,提升幼兒教師隊(duì)伍素質(zhì)。強(qiáng)化一日常規(guī)落實(shí),加強(qiáng)園所文化建設(shè),打造適宜的幼兒游戲環(huán)境,構(gòu)建有效的家園共育模式,全面提升保教質(zhì)量。
推動(dòng)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。深入開(kāi)展區(qū)縣教育現(xiàn)代化建設(shè),推動(dòng)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃,讓殘疾孩子與其他孩子一樣接受良好的教育。適應(yīng)高考改革新形勢(shì),實(shí)施走班教學(xué)和分層教學(xué),構(gòu)建多元化學(xué)校課程體系,促進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。
推動(dòng)職業(yè)教育快速發(fā)展。啟動(dòng)淄博工業(yè)學(xué)校改擴(kuò)建工程,整體改善辦學(xué)條件。深入實(shí)施“教師素質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生素質(zhì)、保障能力”提升工程,提高中職學(xué)校管理水平。進(jìn)一步構(gòu)建完善適應(yīng)社會(huì)需求的課程體系,做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè),培育特色品牌專(zhuān)業(yè),深化人才培養(yǎng)和學(xué)分制改革,強(qiáng)化全國(guó)職業(yè)技能大賽訓(xùn)練,做好“3+4”分段貫通培養(yǎng)等教學(xué)工作,培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才。
推動(dòng)民辦教育規(guī)范發(fā)展。鼓勵(lì)、扶持民辦教育發(fā)展,建立民辦學(xué)校規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范辦學(xué)行為,落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管,依法保障民辦學(xué)校辦學(xué)權(quán)益和教師待遇。規(guī)范民辦培訓(xùn)學(xué)校管理,實(shí)施辦學(xué)水平綜合評(píng)估,推動(dòng)民辦培訓(xùn)學(xué)校規(guī)范健康發(fā)展。
推動(dòng)社區(qū)教育和繼續(xù)教育科學(xué)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》,加強(qiáng)社區(qū)教育陣地建設(shè),完善人員和設(shè)施配備。充分發(fā)揮社區(qū)教育學(xué)院等資源優(yōu)勢(shì),扎實(shí)做好社區(qū)教育和繼續(xù)教育工作,進(jìn)一步構(gòu)建全民終身教育體系。
四、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),提高依法治教水平,全面優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。
全面加強(qiáng)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要切實(shí)履行黨委主體責(zé)任,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,深入推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要嚴(yán)格依法辦學(xué),堅(jiān)持民主管理,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,防控廉政風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)筑教育拒腐防變的“銅墻鐵壁”。
全面加強(qiáng)教育信息化。信息技術(shù)賦予了教育事業(yè)全新的內(nèi)涵,要以教育信息化推動(dòng)教育現(xiàn)代化。要深入推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)與應(yīng)用,進(jìn)一步完善區(qū)教育資源管理公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),結(jié)合開(kāi)展的“一師一優(yōu)課、一課一名師”等活動(dòng),組織建設(shè)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)互聯(lián)互通、資源共建共享。要大力開(kāi)展現(xiàn)代教育技術(shù)能力培訓(xùn),引導(dǎo)教師不斷更新教學(xué)觀念,革新教學(xué)方法和手段,提升課堂教學(xué)現(xiàn)代化水平。
全面維護(hù)教育安全穩(wěn)定。安全重于泰山。要全面落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任,構(gòu)建完善的學(xué)校安全管理責(zé)任體系。建立健全學(xué)校安全管理制度,不折不扣地推進(jìn)各項(xiàng)制度落實(shí)。積極探索校車(chē)管理模式,依法規(guī)范校車(chē)運(yùn)營(yíng)。及時(shí)排查整改各類(lèi)安全隱患,建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)安全教育和各類(lèi)疏散演練,不斷提高師生安全意識(shí)和自救自護(hù)能力。要重視信訪穩(wěn)定工作,及時(shí)排查、化解各種矛盾糾紛,辦理好基層及群眾反映的問(wèn)題,營(yíng)造安定、和諧的教育環(huán)境。
全面開(kāi)展機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。要按照“瘦身、正骨、調(diào)氣、提神”的原則,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)?!笆萆怼本褪菣C(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、人員精干、效率提高,把該放的放下去,把該管的管好,激發(fā)學(xué)校發(fā)展的活力和創(chuàng)造力?!罢恰本褪侵v規(guī)矩、守紀(jì)律、重程序,打造一支能力過(guò)硬、骨子里正氣的機(jī)關(guān)隊(duì)伍。“調(diào)氣”就是祛除邪氣、扶持正氣、轉(zhuǎn)變作風(fēng),形成一種踏實(shí)肯干、勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)、樂(lè)于服務(wù)的良好風(fēng)氣?!疤嵘瘛本褪且獱I(yíng)造良好的機(jī)關(guān)人文環(huán)境,引導(dǎo)機(jī)關(guān)人員保持積極陽(yáng)光、激情干事的狀態(tài),提高機(jī)關(guān)人員工作的精氣神。
全面加強(qiáng)教育宣傳工作。圍繞陣地、隊(duì)伍、制度建設(shè),加強(qiáng)典型的策劃和宣傳,講好臨淄教育故事。要充分發(fā)揮臨淄文化教育頻道等媒體的作用,加強(qiáng)宣傳,推進(jìn)工作,提升形象,努力營(yíng)造臨淄教育改革發(fā)展的良好氛圍。
同志們,春華秋實(shí),時(shí)不我待,五年時(shí)間稍縱即逝;借力東風(fēng),正欲揚(yáng)帆,臨淄教育的未來(lái)需要我們共同努力。讓我們擔(dān)負(fù)起改革發(fā)展的神圣使命,激發(fā)只爭(zhēng)朝夕的士氣、揚(yáng)樹(shù)求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣、鼓足開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣,同心同德,同向同行,共同開(kāi)創(chuàng)臨淄教育的美好未來(lái),為建設(shè)生態(tài)和諧文明的現(xiàn)代化臨淄做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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全區(qū)教育工作會(huì)議講話篇六
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)二〇二二年春季教育工作會(huì)??偨Y(jié)過(guò)去一年的工作,安排部署今年的工作。二〇二一年,在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們牢固樹(shù)立政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、發(fā)展意識(shí),迎難而上,克難攻堅(jiān),群眾的滿(mǎn)意度不斷攀升,各級(jí)對(duì)教育越來(lái)越認(rèn)可,全縣教育工作持續(xù)向好。下面,我就上年工作做簡(jiǎn)要回顧。
這一年,我們強(qiáng)力推進(jìn)“雙減”工作,全縣x家義務(wù)段學(xué)科類(lèi)營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部注銷(xiāo),召開(kāi)了義務(wù)教育減負(fù)提質(zhì)研討會(huì),規(guī)范實(shí)施了課后服務(wù)及五項(xiàng)管理?!耙婚L(zhǎng)多校”管理改革強(qiáng)力推進(jìn),“三名+”領(lǐng)航工程強(qiáng)勁發(fā)力。“三支隊(duì)伍”堅(jiān)持全方位培訓(xùn),不斷健全師德師風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。
這一年,我們制定了《省市教學(xué)能手培養(yǎng)提升方案》,設(shè)立了省市教能以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度,x名教師獲得省市教學(xué)能手稱(chēng)號(hào)。全年立項(xiàng)縣級(jí)課題x項(xiàng)、市級(jí)x項(xiàng)、省級(jí)x項(xiàng),結(jié)題縣級(jí)x項(xiàng)、市級(jí)x項(xiàng)、省級(jí)x項(xiàng)。兩輪次深入學(xué)校,采用推門(mén)聽(tīng)課、現(xiàn)場(chǎng)督查、限期整改等多種形式推進(jìn)有效課堂建設(shè)。《新父母學(xué)堂》x-x期教育訪談節(jié)目成功播出,點(diǎn)擊量達(dá)x萬(wàn)余,群眾紛紛點(diǎn)贊留言,強(qiáng)化了家校社育人合力。萬(wàn)名教師大家訪大調(diào)研活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展,深入民心,博得好評(píng)。
這一年,我們?cè)谌÷氏韧瓿闪宋铱h中小學(xué)生首輪視力專(zhuān)業(yè)化監(jiān)測(cè)和服務(wù)工作。超額補(bǔ)充研究生、本科、專(zhuān)科教師x人;x人次的校(園)長(zhǎng)、骨干教師與江蘇丹陽(yáng)、四川綿陽(yáng)友誼結(jié)對(duì),互動(dòng)交流。
這一年,我們投資約x億元,全面完成莊里初中、恒大小學(xué)、迤山中學(xué)等x所學(xué)校新建和改擴(kuò)建任務(wù),有效緩解了城區(qū)學(xué)校學(xué)位不足的壓力。完成災(zāi)后恢復(fù)改造提升學(xué)校x所。全年資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生x人x萬(wàn)元。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施學(xué)校x所,惠及學(xué)生x名。疫情防控有力量,全力以赴,守護(hù)校園安全;組織縣域x名考生順利參加考研;助力大學(xué)生點(diǎn)對(duì)點(diǎn)回家,打通返鄉(xiāng)最后“一公里”;有效課堂建設(shè)初見(jiàn)成效,中考x分以上人數(shù)居全市第三,x同學(xué)分別以x分的成績(jī)進(jìn)入全市前十;高考一本上線x人,占比x%,文科考生x以x分的成績(jī),位列全市第一名。
這一年,我們榮獲部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)x人,省級(jí)先進(jìn)x項(xiàng),市級(jí)先進(jìn)x項(xiàng),東華小學(xué)大課間活動(dòng)全國(guó)推廣。富平縣教育局被教育部評(píng)為國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)實(shí)施優(yōu)秀組織單位。我們的教育故事在渭南日?qǐng)?bào)報(bào)道x篇,教育周刊報(bào)道x篇,市局官網(wǎng)推送x余篇,學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)發(fā)布x余篇。綜合報(bào)道《只爭(zhēng)朝夕,書(shū)寫(xiě)新時(shí)期富平教育新篇章》在《中國(guó)報(bào)道》雜志刊出。
這些成績(jī)的取得,離不開(kāi)教育系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出,在此,我代表教育局黨委對(duì)大家表示衷心的感謝!
今年是黨的二十大召開(kāi)之年,是富平豪情滿(mǎn)懷、喜迎盛會(huì)、穩(wěn)中求進(jìn)、起跑發(fā)力的關(guān)鍵之年,發(fā)展要更快,質(zhì)量要更高,困難不少,挑戰(zhàn)更多。二〇二二年,全縣要以教育高質(zhì)量發(fā)展為主線,全面啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡與學(xué)前教育普及普惠“兩個(gè)創(chuàng)建”,科學(xué)規(guī)劃、合理布點(diǎn),全力推動(dòng)城區(qū)校建“x工程”,實(shí)施“紅色育人傳承、教育優(yōu)先發(fā)展、隊(duì)伍量質(zhì)齊升、辦學(xué)品質(zhì)提升”四大工程,著力打造校園書(shū)香濃郁、學(xué)生健康成長(zhǎng)、教師職業(yè)幸福、人民群眾滿(mǎn)意的基礎(chǔ)教育名城,努力讓人民群眾享有更優(yōu)質(zhì)、更公平、更美好的教育,奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代富平教育高質(zhì)量發(fā)展的新格局。
為此,我們要提高站位講政治,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)抓質(zhì)量,身先士卒帶隊(duì)伍,毫不松懈抓安全。要步調(diào)一致求發(fā)展,真抓實(shí)干出成績(jī)。重點(diǎn)講以下幾點(diǎn)。
全區(qū)教育工作會(huì)議講話篇七
同志們:
一、肯定成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心。
今年以來(lái),面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和不斷加大的下行壓力,全區(qū)上下按照“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo),突出“十抓十促”,精準(zhǔn)施策,定向發(fā)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行,特別是二季度,許多指標(biāo)出現(xiàn)回升勢(shì)頭,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力增強(qiáng),有效提振了各個(gè)方面的信心。
從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看,呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年,盡管個(gè)別指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度,但從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,二季度指標(biāo)較一季度均有所提升,全市的排名位次前移,經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步好轉(zhuǎn),回暖趨勢(shì)明顯。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,但增長(zhǎng)勢(shì)頭不減。今年一季度,我區(qū)受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,除地方財(cái)政收入外,其余主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面下滑,個(gè)別指標(biāo)增速全市排名靠后。進(jìn)入二季度,在“穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資”等政策措施作用下,通過(guò)兩個(gè)新城和各街辦、各部門(mén)的共同努力,全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回穩(wěn)向好。上半年,全區(qū)gdp完成136.5億元、增長(zhǎng)5.5%,較一季度提高1.5個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政總收入完成50億元、增長(zhǎng)30%,占全市總收入的40%;地方財(cái)政收入完成4.3億元、同口徑增長(zhǎng)14.3%,總量全市排名第二、增速全市排名第三。特別是固定資產(chǎn)投資逐步回暖,增長(zhǎng)較快,較一季度提升了23個(gè)百分點(diǎn)。截止6月底,全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目38個(gè),簽約資金287億元,完成投資67.8億元。100個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資161億元,占年度計(jì)劃的76%。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn),園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)明顯。五陵塬都市農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊加快建設(shè),秦漢鮮花港、義陵竹柳綠化等項(xiàng)目有序推進(jìn),以西部芳香植物園、格桑花海為代表的鄉(xiāng)村觀光休閑游人氣大增,10大農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億元。上半年,全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值完成5.4億元、增長(zhǎng)5.8%。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不理想,但企業(yè)效益較好。上半年,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成195.8億元、同比下降11.8%,規(guī)模以上工業(yè)增加值完成50億元、增長(zhǎng)1.1%,與去年同期相比下滑嚴(yán)重。特別是能化行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)因素影響,產(chǎn)值大幅下滑。1—6月份,長(zhǎng)慶石化、大唐電廠、渭河電廠產(chǎn)值共減少35.7億元,一定程度上影響了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也影響了gdp快速增長(zhǎng)。但從轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看,截止6月底,全區(qū)85戶(hù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)12.9億元、增長(zhǎng)30.3%,實(shí)現(xiàn)稅金總額49.7億元、增長(zhǎng)57.3%,成本費(fèi)用利潤(rùn)率達(dá)到8.5%、較去年同期提高2.8個(gè)百分點(diǎn),企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益逐漸向好。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。堅(jiān)持一手抓穩(wěn)增長(zhǎng),一手抓調(diào)結(jié)構(gòu),著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,樂(lè)道家政、趕集網(wǎng)運(yùn)營(yíng)中心等項(xiàng)目落戶(hù)我區(qū),圓通速遞西北轉(zhuǎn)運(yùn)中心、普洛斯空港物流園已建成運(yùn)營(yíng),北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街已入駐商業(yè)門(mén)店26家。第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)投資同比翻番增長(zhǎng),尤其是批發(fā)零售業(yè)投資增長(zhǎng)較去年同期提高756.5個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益不斷提升。上半年,社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成46.4億元、增長(zhǎng)12.2%,增速高于全國(guó)和全省平均水平。五是全域統(tǒng)籌同步發(fā)展,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化穩(wěn)步推進(jìn)。北大門(mén)文興路沿線蘇家寨村、陳老戶(hù)寨村改造項(xiàng)目全面啟動(dòng);東方明珠、馬家堡區(qū)域改造等項(xiàng)目正在加快建設(shè),累計(jì)完成投資11.7億元。城建項(xiàng)目推進(jìn)有力,文匯西路、樂(lè)育北路等道路改造工程加緊施工,文淵綠地項(xiàng)目即將啟動(dòng)。新型社區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,空港花園、渭柳佳苑一期已回遷群眾300多戶(hù)?!岸喑峭瑒?chuàng)”和城鄉(xiāng)容貌大提升工作扎實(shí)推進(jìn),北平街亮化工程已經(jīng)完工,亮化效果喜人,街區(qū)特色凸顯。渭河**段灘面生態(tài)治理一期等項(xiàng)目即將啟動(dòng)建設(shè)。六是財(cái)政投入力度加大,民生保障能力不斷提高。截止6月底,125個(gè)民生項(xiàng)目已完成投資3億元,一批事關(guān)群眾切身利益的民生問(wèn)題得到有效解決。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,社會(huì)保障力度逐步加大,上半年,新增城鎮(zhèn)就業(yè)4853人,發(fā)放城鄉(xiāng)低保保障金1427萬(wàn)元、失地農(nóng)民養(yǎng)老金676萬(wàn)元。深入推進(jìn)平安建設(shè),不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,加快安全生產(chǎn)“三化”建設(shè),積極化解矛盾糾紛,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。七是各項(xiàng)改革深入推進(jìn),發(fā)展活力加快釋放。穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革,推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,及時(shí)清理各部門(mén)行政審批事項(xiàng),上半年,共取消4項(xiàng)、承接省市下放3項(xiàng)?!八淖C合一”審批辦理工作扎實(shí)開(kāi)展,市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)。積極做好鎮(zhèn)村綜合改革,完成了北杜鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改辦工作。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)服務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了區(qū)、辦兩級(jí)網(wǎng)上同步辦理,政務(wù)服務(wù)效率不斷提高。同時(shí),公務(wù)用車(chē)制度改革全面啟動(dòng),各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
從完成全年任務(wù)看,壓力依然很大。主要有四個(gè)方面:一是保位爭(zhēng)優(yōu)壓力大。雖然二季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較一季度有所提升,但gdp、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增速?zèng)]有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度,也低于全市平均增速,完成全年目標(biāo)任務(wù),我們感到壓力很大。上周,市上召開(kāi)了市委六屆十一次全會(huì),對(duì)全市各縣市區(qū)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩,部分兄弟縣市區(qū)的發(fā)展速度之快、勢(shì)頭之好,讓每一位與會(huì)人員為之震撼,更讓我們感受到前所未有的壓力。全省24個(gè)城區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)也十分激烈,稍有松懈,就可能被甩在后面。如果我們?cè)俨患佑吞崴?,奮起直追,將很難完成全年目標(biāo)任務(wù),更難實(shí)現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。二是項(xiàng)目進(jìn)展不平衡。上半年,雖然全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)整體進(jìn)展較快,但五洲國(guó)際西北商貿(mào)博覽城、國(guó)際快件中心、西咸空港楓葉國(guó)際學(xué)校等7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè),一定程度上影響了固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng);部分建設(shè)類(lèi)民生項(xiàng)目由于前期手續(xù)辦理緩慢,截止6月底,仍有21個(gè)沒(méi)有開(kāi)工建設(shè),僅完成年度計(jì)劃投資比例的35%,開(kāi)工率低,欠賬較大。三是維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)艱巨。因村級(jí)換屆選舉、非法集資、征地拆遷引發(fā)的問(wèn)題不斷增多,信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻,給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)一定壓力。四是干部作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。面對(duì)新常態(tài),部分干部職工作風(fēng)不實(shí)、狀態(tài)不佳,感到無(wú)所適從,缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí),干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所衰減。
從發(fā)展趨勢(shì)看,經(jīng)濟(jì)有望企穩(wěn)回升。根據(jù)有關(guān)方面預(yù)測(cè),下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步企穩(wěn)回升,我們一定要看到這一發(fā)展大勢(shì),科學(xué)準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向和形勢(shì)。隨著國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策不斷出臺(tái),在支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、推進(jìn)“一路一帶”和棚戶(hù)區(qū)改造等方面的政策疊加效應(yīng)將會(huì)加速釋放,這有利于我們向上爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。省市配套出臺(tái)的一系列“穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資”政策措施,將在下半年發(fā)揮更大作用,必將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。西咸新區(qū)空港、秦漢兩個(gè)新城經(jīng)過(guò)四年多的開(kāi)發(fā)建設(shè),發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁,中國(guó)—新加坡西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全球最大的航空航天業(yè)公司—波音公司兩大項(xiàng)目正在積極洽談,年內(nèi)有望落戶(hù)新區(qū),加之引進(jìn)實(shí)施的大批項(xiàng)目也即將陸續(xù)建成,為我們加快發(fā)展增添了動(dòng)力。近幾年,我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理,新的產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。因此,各街辦、各部門(mén)都要充分認(rèn)識(shí)目前面臨的形勢(shì)和機(jī)遇,遵循發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)定發(fā)展信心,掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán),用更大的努力和耐力來(lái)推動(dòng)全年目標(biāo)任務(wù)的完成。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),確保圓滿(mǎn)完成全年任務(wù)。
當(dāng)前,正是干工作、上項(xiàng)目、搞建設(shè)的黃金時(shí)期。各街辦、各部門(mén)要緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo),搶抓有效工作時(shí)間,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全力以赴趕進(jìn)度、提效率、促落實(shí)。重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作:
(一)抓工業(yè)生產(chǎn),力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。工業(yè)是穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。各街辦、各部門(mén)尤其是區(qū)工業(yè)發(fā)展局要緊緊圍繞全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù),深入開(kāi)展工業(yè)企業(yè)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng),在做大總量、激活存量、提升增量上想辦法、做文章。
一要支持企業(yè)加快生產(chǎn)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè),按照“一企一策”的原則,逐行業(yè)、逐企業(yè)制定幫扶措施,幫助企業(yè)拓展市場(chǎng),促其以銷(xiāo)穩(wěn)產(chǎn)、以銷(xiāo)促產(chǎn)。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各街辦和相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)包抓幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)制度,確保每一個(gè)企業(yè)都有一名包抓區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有一個(gè)責(zé)任部門(mén),每一個(gè)部門(mén)都有具體包抓服務(wù)的責(zé)任人。當(dāng)前,要著重加大對(duì)停產(chǎn)、半停產(chǎn)和減產(chǎn)企業(yè)的幫扶力度,定期深入企業(yè)走訪調(diào)研,協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面存在的困難和問(wèn)題,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。對(duì)長(zhǎng)慶石化、天宏硅業(yè)、有色光電、化工、西北醫(yī)療等大塊頭企業(yè),要實(shí)行“一企一策”保姆式幫扶措施,為企業(yè)提供全天候服務(wù),促使企業(yè)開(kāi)足馬力,滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn),力爭(zhēng)年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到14.5%。在這里,我想對(duì)在座的企業(yè)負(fù)責(zé)人多說(shuō)幾句。目前,受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,給轄區(qū)企業(yè)也帶來(lái)了一些壓力。但是,我們要看到,越是困難的時(shí)候,恰恰越是大好的機(jī)遇期,誰(shuí)動(dòng)手早、行動(dòng)快,誰(shuí)就能變危為機(jī)、搶占先機(jī)。為此,轄區(qū)各企業(yè)要牢固樹(shù)立“進(jìn)攻是最好的防守”意識(shí),變被動(dòng)為主動(dòng),變壓力為動(dòng)力,與時(shí)俱進(jìn),積極適應(yīng)市場(chǎng)變化,進(jìn)一步提振發(fā)展信心,加快新產(chǎn)品研發(fā),提升產(chǎn)品檔次,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
二要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好新興產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園和空港臨空產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)園建設(shè)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局和兩個(gè)園區(qū)推進(jìn)辦要切實(shí)發(fā)揮職能作用,加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,簡(jiǎn)化辦事程序,促進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目快速建設(shè)。8月底前固德石油、中石化等項(xiàng)目必須開(kāi)工建設(shè),10月底前有色光電一期、亞華電子正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),年底前華星電子一期、宇?yuàn)W電器等項(xiàng)目全面建成。同時(shí),要圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,繼續(xù)聯(lián)合兩個(gè)新城,緊盯投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目,主動(dòng)出擊,強(qiáng)化對(duì)接,年內(nèi)引進(jìn)大型工業(yè)企業(yè)2戶(hù)以上。要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、中小企業(yè)孵化基地建設(shè),力促10月底前完成項(xiàng)目選址工作,年底前實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)建設(shè)。
三要全面落實(shí)各項(xiàng)政策。堅(jiān)持促銷(xiāo)穩(wěn)產(chǎn)保市場(chǎng),認(rèn)真落實(shí)《陜西省扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、全市工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)“八抓八保”措施和全區(qū)《關(guān)于扶持獎(jiǎng)勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,支持企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)“區(qū)域互采、抱團(tuán)取暖”。要扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)兩個(gè)“1113”工程,加大對(duì)45戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)的政策扶持,促其擴(kuò)大規(guī)模,加快釋放產(chǎn)能,確保全年培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12戶(hù)。要進(jìn)一步創(chuàng)新銀政企合作交流模式,為中小企業(yè)牽線搭橋,發(fā)揮好工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的作用,切實(shí)解決企業(yè)資金難題。區(qū)工業(yè)發(fā)展局、區(qū)發(fā)改局要積極與省市有關(guān)部門(mén)對(duì)接,爭(zhēng)取早日解決長(zhǎng)慶石化、化工、有色光電等企業(yè)的直供電問(wèn)題,降低企業(yè)生產(chǎn)成本,提高企業(yè)效益。
(二)抓項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)投資快速增長(zhǎng)。項(xiàng)目是促進(jìn)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)的關(guān)鍵,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。各街辦、各部門(mén)要始終扭住項(xiàng)目不放松,堅(jiān)定不移地抓招商、上項(xiàng)目、促投資,確保固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22.5%以上。
一要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,各責(zé)任部門(mén)每周要至少抽出1—2天時(shí)間,深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),加大跟蹤服務(wù)力度,做好項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障工作,全力協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,為項(xiàng)目快速、順利建設(shè)掃清障礙。特別是第四軍醫(yī)大學(xué)醫(yī)教研綜合園區(qū)等推進(jìn)較快的項(xiàng)目,要排除一切干擾,加快建設(shè)進(jìn)度,能快則快、能超則超;對(duì)國(guó)際快件中心等進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目,要加強(qiáng)與新城對(duì)接,逐個(gè)分析研究,制定推進(jìn)計(jì)劃和措施,確保趕超進(jìn)度。同時(shí),要聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流團(tuán)隊(duì),盡快完成周禮小鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,力爭(zhēng)年內(nèi)有突破性進(jìn)展??傊?,三季度末,100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目必須完成年度計(jì)劃投資的90%以上,年底前超額完成任務(wù)。
二要加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。首先,要充實(shí)招商力量。繼續(xù)與兩個(gè)新城捆綁招商,進(jìn)一步理順招商體制,組建招商小分隊(duì),分赴珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等地區(qū)招商,同時(shí),下半年再組織幾次外出招商活動(dòng),不斷增強(qiáng)知名度和影響力。其次,要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。突出工業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,有目的、有計(jì)劃地叩門(mén)招商,力爭(zhēng)年底前再引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)前,重點(diǎn)要抓好際華園、艾爾菲等項(xiàng)目不放松,主動(dòng)出擊,持續(xù)攻關(guān),促其盡快簽約落戶(hù)。第三,要明確主攻方向。按照新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向,圍繞光伏電子、裝備制造、高新技術(shù)、臨空和電子商務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,主動(dòng)加強(qiáng)與大企業(yè)、大集團(tuán)聯(lián)系,及時(shí)捕捉投資動(dòng)態(tài),廣泛搜集招商信息,突出重點(diǎn),持續(xù)跟進(jìn),爭(zhēng)取洽談一個(gè)、落地一個(gè)、帶動(dòng)一批。第四,要加大招商引資力度。目前,各街辦、各部門(mén)對(duì)招商引資工作仍然重視不夠、熱情不高,沒(méi)有形成全民招商、全員招商的濃厚氛圍。對(duì)此,各街辦、各部門(mén)要認(rèn)真反思,強(qiáng)化招商意識(shí),主動(dòng)搜集和提供準(zhǔn)確信息,共同為項(xiàng)目對(duì)接、洽談、落地獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出力流汗。
三要精心策劃包裝項(xiàng)目。圍繞中省政策要求和投資動(dòng)態(tài),認(rèn)真策劃包裝項(xiàng)目,不僅有利于爭(zhēng)取中省更多支持,更有利于我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)梯次推進(jìn)。對(duì)此,我曾多次安排部署,也聽(tīng)取了有關(guān)部門(mén)的匯報(bào),提出了具體要求。上半年,全區(qū)共策劃包裝項(xiàng)目91個(gè),其中9個(gè)已經(jīng)列入中省計(jì)劃盤(pán)子。下一步,省市還將出臺(tái)一系列項(xiàng)目策劃包裝方面的政策,不斷加大資金保障力度。對(duì)此,區(qū)發(fā)改、住建、城改、農(nóng)牧、教育等部門(mén)要充分發(fā)揮職能,加強(qiáng)與新城和上級(jí)對(duì)口部門(mén)聯(lián)系,重點(diǎn)圍繞城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì),高質(zhì)量策劃包裝項(xiàng)目,并建立區(qū)級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),有針對(duì)性地進(jìn)行挖掘、整理、論證和包裝。同時(shí),區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局要積極組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)政策和招商技能培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),不斷提升項(xiàng)目策劃包裝質(zhì)量,千方百計(jì)爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入中省市計(jì)劃盤(pán)子,更多資金投放我區(qū)。
(三)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一項(xiàng)重要舉措,全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展檔次。
一要加快特色街區(qū)建設(shè)。結(jié)合棚戶(hù)區(qū)改造和全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃,圍繞北平街、清泰街、東風(fēng)路、清渭樓和鐘樓周邊區(qū)域,著力打造一批特色街區(qū)和城市商圈,不斷繁榮城市經(jīng)濟(jì)。城區(qū)四辦要認(rèn)真落實(shí)全區(qū)《關(guān)于加快推進(jìn)特色街區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》,大力實(shí)施“一辦一街、一街一特色”工程,年內(nèi)分別引進(jìn)1—2戶(hù)知名三產(chǎn)企業(yè),建成1條特色街區(qū)。當(dāng)前,要重點(diǎn)圍繞北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街、東風(fēng)路商業(yè)一條街,積極策劃包裝項(xiàng)目,加大招商引資力度,著力引進(jìn)一批有特色的三產(chǎn)企業(yè)和品牌門(mén)店,年底形成一定規(guī)模。
二要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。區(qū)文物旅游局要緊緊圍繞機(jī)場(chǎng)周邊服務(wù)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步提升大石頭村、邊方村等田園新村檔次和水平。當(dāng)前,最緊要的是要對(duì)轄區(qū)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家賓館的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管等方面制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí),并加強(qiáng)規(guī)范化管理,以此提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)。**辦、正陽(yáng)辦要結(jié)合區(qū)內(nèi)自然地貌,與秦漢新城聯(lián)手打造坡劉村秦漢古城項(xiàng)目,加快芋子溝開(kāi)發(fā)建設(shè),著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗風(fēng)情旅游。區(qū)農(nóng)牧局要深入調(diào)研論證,科學(xué)制定規(guī)劃,加快實(shí)施“鄉(xiāng)村百園計(jì)劃”,打造全市乃至全省美麗鄉(xiāng)村典范。區(qū)商務(wù)辦和各街辦要認(rèn)真研究消費(fèi)的新趨向、新特點(diǎn),充分利用中秋、國(guó)慶等節(jié)假日,針對(duì)不同消費(fèi)群體,組織策劃舉辦各類(lèi)節(jié)會(huì)及宣傳促銷(xiāo)活動(dòng),進(jìn)一步活躍市場(chǎng),培育消費(fèi)熱點(diǎn),確保年內(nèi)培育限額以上商貿(mào)企業(yè)18戶(hù),社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成96.7億元以上。
三要積極推進(jìn)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),已經(jīng)是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。目前,經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取,市上已經(jīng)同意我區(qū)規(guī)劃建設(shè)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局要結(jié)合文興路區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè),主動(dòng)與市級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)接聯(lián)系,大力推進(jìn)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),加快制定城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃,10月底前報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究審定。同時(shí),區(qū)商務(wù)辦、區(qū)招商局要加大園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)力度,培育發(fā)展小微電子商務(wù)企業(yè),力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,并實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)建設(shè)。
(四)抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
一要全力推進(jìn)新城建設(shè)。目前,新城的建設(shè)與發(fā)展高度融合。各相關(guān)街辦要進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任,不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)和支持力度,強(qiáng)力推動(dòng)新城建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于加快西咸新區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件精神,加強(qiáng)與新城溝通聯(lián)系,不斷完善對(duì)接機(jī)制,互通情況,共商對(duì)策,破解難題。要聯(lián)合新城定期召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、觀摩會(huì),及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。同時(shí),各相關(guān)街辦和部門(mén)要結(jié)合各自職能,全力做好征地拆遷、環(huán)境保障等工作,為新城發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二要加快棚戶(hù)區(qū)改造提升步伐。今年,區(qū)城改辦、區(qū)住建局等相關(guān)職能部門(mén)在這方面做了大量工作,并取得了顯著成績(jī)。目前,已爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行貸款5.6億元。下一步,要繼續(xù)搶抓國(guó)家實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造的重大機(jī)遇,加大棚改資金申報(bào)工作力度。區(qū)城改辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,聯(lián)合區(qū)發(fā)改、住建、國(guó)土、環(huán)保等職能部門(mén),積極與市級(jí)部門(mén)對(duì)接聯(lián)系,全力做好鳳凰臺(tái)、文匯路高鐵沿線等八大區(qū)域、25個(gè)改造項(xiàng)目策劃包裝工作,力爭(zhēng)所有項(xiàng)目進(jìn)入省市計(jì)劃盤(pán)子,年內(nèi)爭(zhēng)取資金不少于全市棚改資金總量的50%,并做好跟蹤落實(shí),確保資金足額到位。當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好北大門(mén)、電影院十字東南角等項(xiàng)目征遷工作,全力推進(jìn)東方明珠、仁和天地等項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)完成投資20億元以上。區(qū)住建、城改等部門(mén)和相關(guān)街辦要大力實(shí)施中心城區(qū)“3+6”工程,8月底前開(kāi)工建設(shè)文科路、畢塬東路等項(xiàng)目,9月底前完成上林路上跨咸銅鐵路橋拆遷尾留工作。
三要切實(shí)做好群眾回遷安置工作。區(qū)城鄉(xiāng)一體辦和相關(guān)街辦要繼續(xù)深化“雙帶雙進(jìn)”模式,配合新城加快新型社區(qū)建設(shè)。要穩(wěn)步推進(jìn)空港花園、渭柳佳苑社區(qū)群眾回遷安置工作,完善社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施,力爭(zhēng)年內(nèi)社區(qū)辦公用房、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等建成使用。同時(shí),要進(jìn)一步深化戶(hù)籍制度改革,抓好失地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、社會(huì)保障等工作,積極探索新型社區(qū)管理服務(wù)新模式。
四要不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要深入推進(jìn)“多城同創(chuàng)”,區(qū)創(chuàng)建辦、各街辦和相關(guān)部門(mén)要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加大人力、物力、財(cái)力投入力度,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作,力爭(zhēng)8月底前完善創(chuàng)建國(guó)家綠化模范城市相關(guān)資料,9月底前順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審和全國(guó)文明城市初審。要扎實(shí)開(kāi)展“治污降霾?保衛(wèi)藍(lán)天碧水”行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任,加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度,堅(jiān)決淘汰關(guān)閉重污染落后產(chǎn)能,確保圓滿(mǎn)完成年度節(jié)能減排任務(wù)。要切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作,8月底前建成北杜生活垃圾填埋場(chǎng)和北杜辦龍巖村、楊家寨村污水處理項(xiàng)目。要繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革,健全完善市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制,不斷提高城市精細(xì)化管理水平;積極探索城鄉(xiāng)清掃保潔、公廁管理等市場(chǎng)化運(yùn)作模式,年底前“四化”示范村達(dá)到28個(gè)。要大力實(shí)施生態(tài)綠化工程,盡快啟動(dòng)厚德綠地項(xiàng)目,年底前建成文淵綠地和渭河**段灘面生態(tài)治理一期工程。
(五)抓園區(qū)建設(shè),精心打造五陵塬都市農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊。一方面,要切實(shí)抓好10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。區(qū)農(nóng)牧局、各園區(qū)推進(jìn)辦和相關(guān)街辦要加強(qiáng)與項(xiàng)目單位對(duì)接,強(qiáng)化政策扶持,完善園區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施,切實(shí)做好環(huán)境保障工作,全力推動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),確保年底前義陵竹柳綠化和二十八星宿梅花園等項(xiàng)目全面建成,秦漢鮮花港達(dá)到一定形象進(jìn)度。另一方面,要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力抓好陜西省第六批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目,8月底前正式啟動(dòng)建設(shè),力爭(zhēng)年底前完成一期工程。要積極做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,加強(qiáng)與省市相關(guān)部門(mén)對(duì)接聯(lián)系,取得航拍底圖,確保按期圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(六)抓民生保障,不斷提高群眾生活水平。
一要加快民生項(xiàng)目建設(shè)。各街辦、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,切實(shí)抓好125個(gè)民生項(xiàng)目建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)“便民惠民十大工程”,確保年底前全部?jī)冬F(xiàn)。對(duì)已經(jīng)實(shí)施的項(xiàng)目,要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),加快進(jìn)度,確保三季度末完成任務(wù)90%以上;對(duì)至今尚未啟動(dòng)的項(xiàng)目,要加緊完善前期手續(xù),8月底前必須全部啟動(dòng)實(shí)施。區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)資金調(diào)度和監(jiān)管,及時(shí)落實(shí)配套資金,確保所有民生項(xiàng)目迅速啟動(dòng)、順利建設(shè),早日發(fā)揮效益。
二要不斷提升服務(wù)保障水平。要深入推進(jìn)“雙高雙普”和省級(jí)“教育強(qiáng)區(qū)”創(chuàng)建工作,加快文林學(xué)校項(xiàng)目建設(shè),盡快啟動(dòng)職教中心、文林幼兒園等項(xiàng)目,爭(zhēng)取早日建成使用。要結(jié)合行政審批制度改革,加快推進(jìn)社會(huì)服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè),不斷完善“一窗式受理、一廳式辦公、一網(wǎng)式服務(wù)”工作模式,大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理,不斷提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率。要全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、困難救助等扶助政策,關(guān)注殘疾人、孤寡老人等弱勢(shì)群體生活,盡快啟動(dòng)區(qū)級(jí)中心敬老院和殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)。要加強(qiáng)與省市文物部門(mén)對(duì)接,盡快完善公益性公墓建設(shè)手續(xù),規(guī)范陵園管理,切實(shí)為群眾提供良好的殯葬服務(wù)。同時(shí),要加快成國(guó)右岸限價(jià)商品房、望賢小區(qū)公租房二期項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范申報(bào)審批流程,確保公開(kāi)公平公正分配。加緊辦理區(qū)綜合檔案館和區(qū)司法業(yè)務(wù)用房前期相關(guān)手續(xù),10月底前實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)。
三要全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策。區(qū)人社局、各相關(guān)街辦要不斷拓寬就業(yè)渠道,強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)新型職業(yè)農(nóng)民培育三年規(guī)劃,促進(jìn)高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民等未就業(yè)群體充分就業(yè),確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4萬(wàn)人次。
四要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要深入推進(jìn)平安建設(shè),進(jìn)一步完善治安防控體系,加大社會(huì)治安綜合治理力度,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)黑惡勢(shì)力和多發(fā)性犯罪,不斷提高群眾安全感和滿(mǎn)意率。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè),大力開(kāi)展安全隱患大排查、大整治活動(dòng),強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管,徹底消除各類(lèi)安全隱患,堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng),下勢(shì)解決信訪重點(diǎn)案件,及時(shí)解決征地拆遷、農(nóng)民工工資拖欠等突出問(wèn)題,做好重點(diǎn)群體穩(wěn)控工作,努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(七)抓數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。統(tǒng)計(jì)是反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的晴雨表、信息庫(kù),也是我們準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),科學(xué)施策的基礎(chǔ)和前提。為了進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作,區(qū)上在10個(gè)街辦原統(tǒng)計(jì)站的基礎(chǔ)上設(shè)置了統(tǒng)計(jì)信息中心,落實(shí)了辦公場(chǎng)所和人員,配齊了辦公設(shè)備。下一步,區(qū)統(tǒng)計(jì)局和各相關(guān)職能部門(mén)、街辦要針對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化措施,緊密協(xié)作,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和水平,確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。一方面,要加大巡查監(jiān)督力度,堅(jiān)決杜絕統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)漏報(bào)、瞞報(bào)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要積極聯(lián)合區(qū)發(fā)改、工業(yè)、商務(wù)等部門(mén)和各街辦,采取巡回抽查、聯(lián)動(dòng)檢查等形式,依法加強(qiáng)對(duì)已入庫(kù)“四上”網(wǎng)報(bào)企業(yè)、投資項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)巡查監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象發(fā)生,確保“四上”網(wǎng)報(bào)企業(yè)和投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。另一方面,要強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測(cè),確保及時(shí)入統(tǒng)上報(bào)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局和各街辦要認(rèn)真對(duì)轄區(qū)規(guī)模較大企業(yè)進(jìn)行摸排,提前收集企業(yè)的相關(guān)證照信息,建立“四上”企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù),加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè),確保及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)。尤其是對(duì)陜西凝遠(yuǎn)綠色建材等證照均在我區(qū)且滿(mǎn)足入庫(kù)要求,目前處于試生產(chǎn)階段的企業(yè),要加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系,幫助企業(yè)及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,促其盡快正式投產(chǎn);對(duì)東航機(jī)庫(kù)、新竹特種裝備、陜西電纜廠等已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),但因證照問(wèn)題而不能納入統(tǒng)計(jì)的企業(yè),各相關(guān)街辦、兩個(gè)新城發(fā)展服務(wù)中心要加強(qiáng)與新城和企業(yè)的溝通對(duì)接,幫助企業(yè)辦理相關(guān)證照,確保盡快納入統(tǒng)計(jì)。
同時(shí),區(qū)編辦、區(qū)車(chē)改辦等相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌抓好政府機(jī)構(gòu)改革和公務(wù)用車(chē)制度改革工作,9月底前完成各項(xiàng)改革任務(wù)。區(qū)發(fā)改局等部門(mén)要加快全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作,立足區(qū)情實(shí)際,注重規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性,確保年底前全面完成編制任務(wù)。
三、強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
同志們,下半年是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期、攻堅(jiān)時(shí)期。各街辦、各部門(mén)要以開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育為契機(jī),以開(kāi)展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)為主線,緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)不放松,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化工作措施,統(tǒng)籌兼顧,全力推進(jìn),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
一要夯實(shí)工作責(zé)任。各街辦、各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、實(shí)干意識(shí),始終堅(jiān)持把推動(dòng)發(fā)展作為中心工作,勇挑重?fù)?dān),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體,真正做到人人肩上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)手中有任務(wù),件件事情有人管,全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。特別是對(duì)各自承擔(dān)的重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作,要放在心上、拿在手上,認(rèn)真算賬對(duì)比,找準(zhǔn)差距所在,及時(shí)研究制定切實(shí)可行的推進(jìn)措施,以創(chuàng)新的思路和舉措,下大氣力解決各種困難和問(wèn)題,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。
二要強(qiáng)化協(xié)作配合。各街辦、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,時(shí)刻與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致,增強(qiáng)大局觀念、協(xié)作意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),不講困難、不講條件,甩開(kāi)膀子干工作,沉下身子抓落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)作,心往一處想、勁往一處使,在工作上合力、步調(diào)上合拍,堅(jiān)決杜絕各自為政、推諉扯皮、互相掣肘現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為的人和事,努力在全區(qū)營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互配合、相互支持、相互補(bǔ)臺(tái)、齊抓共管的工作氛圍。
三要嚴(yán)格督查考核。獎(jiǎng)罰分明才能考出干勁、考出壓力。區(qū)委區(qū)政府督查局、區(qū)考核辦要緊緊抓住督查考核這個(gè)關(guān)鍵,進(jìn)一步細(xì)化完善考核獎(jiǎng)懲辦法,繼續(xù)實(shí)行頒發(fā)“流動(dòng)紅牌”、“流動(dòng)警示牌”制度,不斷加大督查考核力度,尤其是對(duì)“十抓十促”10個(gè)方面50項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),要緊盯不放,反復(fù)督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,跟蹤問(wèn)效,并及時(shí)通報(bào)情況。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)分管工作的督促檢查,并將檢查情況以圖文的形式發(fā)送到“田園新區(qū)微信群”中,讓全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況。下半年,區(qū)委、區(qū)政府將適時(shí)組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)今年的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)行集中視察,現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)比。年底,區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),對(duì)工作推進(jìn)快、標(biāo)準(zhǔn)高、超額完成目標(biāo)任務(wù)的街辦和部門(mén),予以重獎(jiǎng),激發(fā)干勁和動(dòng)力;對(duì)工作進(jìn)展緩慢、不能按期完成任務(wù)、年終考核拖了全區(qū)后腿的街辦和部門(mén),將嚴(yán)肅進(jìn)行問(wèn)責(zé),絕不姑息遷就。
總之,希望大家以今天的會(huì)議為契機(jī),嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓足干勁、再添措施,確保三季度趕超進(jìn)度,年底超額完成任務(wù),順利實(shí)現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。
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全區(qū)教育工作會(huì)議講話篇八
同志們:
在我擔(dān)任地市領(lǐng)導(dǎo)期間,曾分管過(guò)審計(jì)工作,平時(shí)也很注重有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。20xx年我正式分管審計(jì)工作以來(lái),始終高度關(guān)注重視審計(jì)工作開(kāi)展情況和干部隊(duì)伍建設(shè),一年來(lái),我看了許多審計(jì)報(bào)告、經(jīng)常聽(tīng)取這方面的工作匯報(bào)。今天,專(zhuān)門(mén)過(guò)來(lái)參加全區(qū)審計(jì)工作會(huì)議,一是看望審計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工,二是與大家共同探討做好新形勢(shì)下的審計(jì)工作。
剛才,多吉澤仁同志傳達(dá)了克強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的重要指示。全區(qū)各級(jí)干部特別是行政一把手要結(jié)合黨的和xx屆三中全會(huì)關(guān)于審計(jì)工作的新定位,認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)。全區(qū)審計(jì)系統(tǒng)干部要全面把握克強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的新定位、新判斷、新要求,緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際,切實(shí)把克強(qiáng)的指示精神貫穿到審計(jì)工作各個(gè)環(huán)節(jié),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。下午,拉巴同志還要作審計(jì)工作報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容非常實(shí)在,我完全贊成,大家一定要抓好落實(shí)。
下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、審計(jì)為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
過(guò)去的一年,面對(duì)各種機(jī)遇和挑戰(zhàn),自治區(qū)黨委、政府科學(xué)研判、創(chuàng)新思路、積極應(yīng)對(duì),正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,圍繞打牢農(nóng)牧業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施兩個(gè)基礎(chǔ)、突出特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)、加強(qiáng)民生改善和基本公共服務(wù)兩個(gè)保障、激活改革開(kāi)放和對(duì)口支援兩個(gè)動(dòng)力、強(qiáng)化科技和人才兩個(gè)支撐、鞏固民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定兩個(gè)基石的“六對(duì)抓手”,強(qiáng)化民生先動(dòng)、市場(chǎng)推動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、金融撬動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、環(huán)境促動(dòng)的“六動(dòng)措施”,堅(jiān)守和諧穩(wěn)定、生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)“三條底線”,保持了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、民生持續(xù)改善、生態(tài)環(huán)境良好、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、宗教和睦和順、社會(huì)和諧穩(wěn)定的大好局面。我們之所以能取得這樣的成績(jī),是中央特殊關(guān)懷和全國(guó)人民的大力支援,自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)各族干部群眾共同艱苦奮斗的結(jié)果,其中也凝聚著全區(qū)審計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和無(wú)私奉獻(xiàn)。
審計(jì)也是生產(chǎn)力,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要組成部分,具有糾正違法違規(guī)、防止貪污浪費(fèi)的重要作用,是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的正能量。自治區(qū)黨委、政府始終高度重視審計(jì)工作。陳全國(guó)書(shū)記和我都把審計(jì)工作擺在重要位置,多次聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)會(huì)議研究部署并提出明確要求,全力支持審計(jì)能力建設(shè),不斷推動(dòng)全區(qū)審計(jì)工作加快發(fā)展。全區(qū)審計(jì)部門(mén)始終講政治、顧大局,緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作,創(chuàng)新審計(jì)方法,拓寬審計(jì)領(lǐng)域,加大審計(jì)力度,依法加強(qiáng)對(duì)財(cái)政和預(yù)算執(zhí)行部門(mén)、民生資金和民生項(xiàng)目、重點(diǎn)投資和資源環(huán)境保護(hù)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益等重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金的審計(jì)調(diào)查和監(jiān)督。20xx年,全區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)就對(duì)298個(gè)單位或項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì),查出了一批數(shù)額較大的違法違規(guī)問(wèn)題資金,處理應(yīng)上繳財(cái)政資金數(shù)億元,移交案件線索4件,發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告11篇,提出審計(jì)意見(jiàn)與建議近400條,推動(dòng)建立健全制度130多項(xiàng)。這些工作富有成效,為推動(dòng)我區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安發(fā)揮了重要作用。
自治區(qū)黨委、政府對(duì)全區(qū)審計(jì)人員默默無(wú)聞、兢兢業(yè)業(yè)、嚴(yán)肅認(rèn)真、鐵面無(wú)私、忠誠(chéng)履職的優(yōu)良作風(fēng)是充分肯定的,對(duì)審計(jì)廳班子是肯定的,對(duì)全區(qū)審計(jì)部門(mén)的工作是滿(mǎn)意的。借此機(jī)會(huì),我向全區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
二、準(zhǔn)確把握形勢(shì),充分認(rèn)清審計(jì)工作新定位。
黨的xx屆三中全會(huì),對(duì)我國(guó)包括審計(jì)在內(nèi)的各領(lǐng)域全面深化改革進(jìn)行了科學(xué)部署,并從“放開(kāi)審計(jì)外資準(zhǔn)入限制、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、健全嚴(yán)格的審計(jì)制度、實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)”四個(gè)方面對(duì)審計(jì)工作提出了新要求。多次指出,審計(jì)機(jī)關(guān)是國(guó)家利益的捍衛(wèi)者、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全員、公共資金的守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行的“緊箍咒”、反腐敗的“利劍”和深化改革的“催化劑”。這既是對(duì)審計(jì)工作的職能定位,也是對(duì)審計(jì)戰(zhàn)線同志們的殷切期望,審計(jì)部門(mén)的同志一定要當(dāng)好財(cái)政資金“看門(mén)人”的角色。
目前,我區(qū)正處于跨越式發(fā)展的高峰期。國(guó)家資金投入越來(lái)越大,我區(qū)財(cái)政支出越來(lái)越多,審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督任務(wù)也越來(lái)越重?!啊逼陂g,我區(qū)“188”項(xiàng)目總投資1300多億元,“”“226”項(xiàng)目規(guī)劃投資達(dá)到3300多億元,翻了一番多;20xx年,我區(qū)財(cái)政總支出100多億元,20xx年突破了1000億元,增長(zhǎng)了近10倍。從目前審計(jì)情況看,我區(qū)資金使用情況總的狀況是好的,但也存在一些問(wèn)題,突出地表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是效率問(wèn)題,在一些領(lǐng)域、一些部門(mén)和一些單位,該花的錢(qián)沒(méi)有及時(shí)花出去,一些專(zhuān)項(xiàng)資金長(zhǎng)期沉淀在部門(mén)和地縣變成死錢(qián),也有一些資金沒(méi)有及時(shí)劃撥下去,該花的錢(qián)沒(méi)有花,就是該干的工作沒(méi)有干,那還有什么效率可言,連基本效率都不能保障,跨越式發(fā)展靠什么來(lái)支撐?另一個(gè)是效益問(wèn)題,雖然很多地方或部門(mén)的錢(qián)花出去了,但是一些工程項(xiàng)目施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求,一些民生政策執(zhí)行過(guò)程中存在不到位、不規(guī)范的地方,沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。折扣民生、豆腐渣工程經(jīng)受不住群眾的考驗(yàn),經(jīng)受不住歷史的檢驗(yàn)。沒(méi)有高質(zhì)量的效益,項(xiàng)目建得再多也不可能推進(jìn)跨越式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。新的形勢(shì)和任務(wù),要求我們必須結(jié)合中央改革精神和西藏具體實(shí)際,緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作,把項(xiàng)目建設(shè)同凝聚人心、改善民生、夯實(shí)基礎(chǔ)結(jié)合起來(lái),多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。要以監(jiān)督檢查財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法效益為基礎(chǔ),著力反映公共資金使用、公共權(quán)力運(yùn)行和公共部門(mén)履職盡責(zé)情況,為資金使用“體檢、把脈”,確保每一分錢(qián)都花到刀刃上,不辜負(fù)黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷,不辜負(fù)援藏省市和中央企業(yè)的大力支援,不辜負(fù)全區(qū)各族人民的期望。
一是要“推動(dòng)改革”。改革是事關(guān)全局的頭等大事,也是對(duì)審計(jì)工作的客觀要求。我們要把服務(wù)全面深化改革作為當(dāng)前審計(jì)工作的重中之重,圍繞中央和自治區(qū)在政府職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)、財(cái)稅金融體制改革、國(guó)有企業(yè)改革、加大生態(tài)環(huán)保力度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面的改革舉措,加大重點(diǎn)改革領(lǐng)域、重點(diǎn)改革環(huán)節(jié)的審計(jì)力度,深入揭示體制性障礙、制度性缺陷和管理上的漏洞,提出建設(shè)性的審計(jì)建議,以審計(jì)“倒逼”制度完善,推動(dòng)釋放改革“紅利”,推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措逐一落地、見(jiàn)到成效。
二是要“全面覆蓋”。國(guó)務(wù)院提出審計(jì)工作要全覆蓋,凡是使用公共資金的單位和項(xiàng)目,都要接受監(jiān)督。公共資金走到哪里,審計(jì)工作就要跟到哪里,不能留死角、盲區(qū),不能留縫隙、空白點(diǎn)。我們一定要充分發(fā)揮審計(jì)“利劍”作用,不斷煉就“火眼金睛”,無(wú)論是財(cái)政資金、項(xiàng)目資金,還是援藏資金、金融資金,凡屬于公共資金的,都要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,絕不能有任何例外,一定要確保每分錢(qián)都用得好、用得對(duì)、用出效益。
三是要“深挖嚴(yán)查”。一些部門(mén)的同志在各種誘惑面前,喪失黨性和職業(yè)道德,違背法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,干擾客觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),在財(cái)政資金、項(xiàng)目資金的使用上以權(quán)謀私。我們的審計(jì)工作,就是要當(dāng)好“啄木鳥(niǎo)”,把反腐倡廉貫穿于經(jīng)常性的審計(jì)監(jiān)督之中,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任中和離任審計(jì)、債務(wù)責(zé)任終身負(fù)責(zé)制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件線索,緊抓不放、深挖嚴(yán)查、如實(shí)報(bào)告,切實(shí)把公共財(cái)政資金流動(dòng)過(guò)程客觀地還原出來(lái),為揪出“蛀蟲(chóng)”提供證據(jù),積極推動(dòng)反腐倡廉工作,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
三、服務(wù)工作大局,不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督。
20xx年,自治區(qū)政府批準(zhǔn)了《審計(jì)機(jī)關(guān)20xx年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》。全區(qū)各級(jí)政府、各級(jí)審計(jì)部門(mén)要緊緊圍繞這一計(jì)劃,突出抓好以下重點(diǎn)工作:
第一,要加強(qiáng)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)。要牢固樹(shù)立政府過(guò)緊日子、群眾過(guò)好日子的思想,按照壓縮一般性支出、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要求,把財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)放在突出位置,扎實(shí)推進(jìn)對(duì)財(cái)政資金全口徑、全過(guò)程的審計(jì)監(jiān)督,加大對(duì)政府預(yù)算編制、執(zhí)行和決算情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)提高財(cái)政資金使用績(jī)效,促進(jìn)財(cái)政支出科學(xué)合理。要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)揭示和查處征地拆遷、土地復(fù)墾、工程建設(shè)質(zhì)量、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、設(shè)備材料采購(gòu)、資金管理使用等環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題,確保建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施,促進(jìn)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。要認(rèn)真檢查“三公”和會(huì)議經(jīng)費(fèi)等的管理使用情況,禁止黨政機(jī)關(guān)新建樓堂館所規(guī)定的落實(shí)情況,促進(jìn)勤儉節(jié)約,建設(shè)儉樸政府。要繼續(xù)關(guān)注各級(jí)政府財(cái)政存量資金規(guī)模和結(jié)構(gòu)情況,分析提出分類(lèi)盤(pán)活的審計(jì)建議,促進(jìn)用好增量資金,盤(pán)活存量資金,避免損失浪費(fèi)。
第二,要加大對(duì)民生資金使用的審計(jì)。今年自治區(qū)安排70多億元,繼續(xù)加大民生政策提標(biāo)擴(kuò)面力度,民生的保障資金是越來(lái)越大,事關(guān)各族群眾切身利益,社會(huì)各界十分關(guān)注,這是我們審計(jì)監(jiān)督的一個(gè)重點(diǎn)。我們要?jiǎng)?wù)必樹(shù)立“為民審計(jì)、審計(jì)為民”的理念,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、社保、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性安居工程等民生“十件實(shí)事”項(xiàng)目資金的審計(jì),著力監(jiān)督檢查政策落實(shí)情況,揭露和查處嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問(wèn)題,揭示和反映政策落實(shí)不到位、目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)及資金分配不合規(guī)、管理不嚴(yán)格、制度不完善等問(wèn)題,確保自治區(qū)惠農(nóng)富農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)到位。我區(qū)地震、山體滑坡、泥石流、雪災(zāi)等自然災(zāi)害較多,政府安排很多救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建資金,這些都是災(zāi)區(qū)群眾的保命錢(qián),審計(jì)工作一定要及時(shí)跟進(jìn),確保救災(zāi)及災(zāi)后重建資金花在老百姓身上。
第三,要注重對(duì)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約情況的審計(jì)。環(huán)境問(wèn)題也是重大的民生問(wèn)題,西藏生態(tài)極為脆弱,一旦破壞就很難恢復(fù)。我們要充分發(fā)揮審計(jì)在生態(tài)環(huán)保方面的積極作用,繼續(xù)加大資源環(huán)境審計(jì)力度,特別是加大對(duì)各種生態(tài)補(bǔ)償資金、生態(tài)建設(shè)資金和環(huán)境保護(hù)資金使用情況的監(jiān)督,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善取得實(shí)實(shí)在在的成效。要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排政策執(zhí)行情況的審計(jì),促進(jìn)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的合理格局。不斷加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境治理情況的審計(jì),探索對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的方法,推動(dòng)完善自然資源資產(chǎn)監(jiān)管體制,切實(shí)維護(hù)資源環(huán)境安全。
第四,要強(qiáng)化對(duì)政府部門(mén)職能轉(zhuǎn)變情況的審計(jì)。20xx年以來(lái),我們加快轉(zhuǎn)變政府職能,加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,區(qū)(中)直部門(mén)審批項(xiàng)目減少60%,自治區(qū)審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)69%,1500萬(wàn)元以下政府投資項(xiàng)目審批權(quán)全部下放到各地(市)。20xx年,政府打算還要下放一批行政審批權(quán)限。審計(jì)部門(mén)要圍繞政府職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)的要求,加大對(duì)行政審批權(quán)清理下放和行政事業(yè)性收費(fèi)情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府的重要作用,創(chuàng)新行政管理方式,推動(dòng)建設(shè)服務(wù)型政府。
第五,要不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是審計(jì)工作的重要內(nèi)容。我們這些年也強(qiáng)調(diào)了很多,重大開(kāi)支,重大項(xiàng)目要集體討論,權(quán)力要公開(kāi)運(yùn)行,但是仍然存在部分項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范甚至不合法的情況。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)既要“對(duì)人”也要“對(duì)事”,需要紀(jì)委、組織、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)通力合作。所謂“對(duì)人”,就是必須按照紀(jì)委、組織部門(mén)的相關(guān)要求去辦;所謂“對(duì)事”,就是要明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)對(duì)象,規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容,并運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,最終目標(biāo)是通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),提出改進(jìn)意見(jiàn)建議,促進(jìn)行政權(quán)力的依法公正公開(kāi)運(yùn)行。
最后,我想說(shuō)的是:審計(jì)干的都是監(jiān)督人的活,干審計(jì)就不要怕得罪人,大家在工作中有不少難處,來(lái)自各方面的壓力也很大,對(duì)此我很清楚。但是,既然我們選擇這項(xiàng)為人民服務(wù)的工作,法律和職責(zé)要求我們必須盡職盡責(zé)。如果睜一只眼閉一只眼,這本身就是失職、瀆職。希望全區(qū)審計(jì)系統(tǒng)干部,迎難而上,敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于揭露問(wèn)題。如果你們?cè)谶@方面有困難、有阻力、有委屈,可以直接向我反映,自治區(qū)黨委、政府永遠(yuǎn)是你們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。各地(市)要對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)干部政治上更加關(guān)心、工作上更加支持、生活上更加愛(ài)護(hù)。各級(jí)各部門(mén)及其負(fù)責(zé)同志,都要切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)、廉政意識(shí),遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格按法律辦事、制度辦事、程序辦事,依法自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督,積極支持配合審計(jì)工作,不得給審計(jì)工作“設(shè)障礙”、“使絆子”,共同推動(dòng)我區(qū)依法審計(jì)工作再上新臺(tái)階。
同志們,新的形勢(shì)任務(wù)賦予審計(jì)工作新的更加重要的使命。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?,在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在國(guó)家審計(jì)署的有力指導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安、全面建成小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
全區(qū)教育工作會(huì)議講話篇九
同志們:
今年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全力做好融資、培訓(xùn)等多項(xiàng)服務(wù),企業(yè)規(guī)模不斷膨脹,裝備水平明顯提升,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。截至目前,全縣民營(yíng)業(yè)戶(hù)達(dá)到1.5萬(wàn)戶(hù),從業(yè)人員12萬(wàn)人,注冊(cè)資金31億元,中小微企業(yè)1460家,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)338家。今年1-4月份,全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投入20億元,實(shí)現(xiàn)增加值43億元,營(yíng)業(yè)收入168億元,利稅14億元,同比分別增長(zhǎng)22%、17%、24%、15%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我縣財(cái)政增收、安置剩余勞動(dòng)力、改善城鄉(xiāng)居民生活水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
二、主要工作開(kāi)展情況。
(一)強(qiáng)化宣傳抓動(dòng)員,深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。
為切實(shí)提高全民創(chuàng)業(yè)的積極性,我們不斷強(qiáng)化輿論引導(dǎo),在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的宣傳教育活動(dòng),宣傳鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策;在縣電視臺(tái)《鄉(xiāng)村清風(fēng)》欄目開(kāi)辟“創(chuàng)業(yè)潮”專(zhuān)欄,深入宣傳成功創(chuàng)業(yè)典型,目前已錄制播出創(chuàng)業(yè)成功典型12期;對(duì)蘇留莊鎮(zhèn)謝莊村木材加工、鄭保屯鎮(zhèn)三楊汽摩配件加工兩個(gè)全民創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行深入調(diào)研,廣泛宣傳成功經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,全面鋪開(kāi),著力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。通過(guò)宣傳,今年全縣已新增創(chuàng)業(yè)人員近千人。
(二)圍繞需求抓培訓(xùn),全面提升企業(yè)家素質(zhì)。
立足我縣中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際,不斷整合培訓(xùn)資源,拓展培訓(xùn)渠道,積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),有針對(duì)性的根據(jù)企業(yè)需求、職工需要開(kāi)展培訓(xùn)。一是“走出去”求學(xué)。組織32名企業(yè)負(fù)責(zé)人參加“德州中小企業(yè)高層管理者培訓(xùn)班”;組織28家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人赴清華大學(xué)深圳研究生院學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高企業(yè)家管理水平和綜合素質(zhì)。二是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”講學(xué)。邀請(qǐng)北京錫恩英才管理公司和濟(jì)南易風(fēng)咨詢(xún)管理公司來(lái)我縣舉辦《民營(yíng)企業(yè)家企業(yè)管理培訓(xùn)班》,參訓(xùn)人員220人。三是考察觀摩培訓(xùn)。組織36家骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人赴江浙六縣市和蘇北四縣參觀學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),開(kāi)闊企業(yè)家視野,提高了創(chuàng)大業(yè)的積極性,增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。今年以來(lái),已舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)人員318人。
(三)創(chuàng)新服務(wù)抓融資,努力破解資金短缺難題。
長(zhǎng)期以來(lái),資金短缺成為制約中小企業(yè)快速發(fā)展的一大難題。針對(duì)這一難題,我們積極探索新型融資模式,廣泛開(kāi)展政銀企合作,引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)不斷提高對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度。依托長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司幫助恒華、泉林、鑫秋等三處企業(yè)辦理集合信托、集合票據(jù),申請(qǐng)融資1.2億元;通過(guò)與天津仲利國(guó)際租賃公司協(xié)調(diào)溝通,為宏飛紙業(yè)爭(zhēng)取資金20xx萬(wàn)元;引進(jìn)濟(jì)南民生銀行對(duì)我縣20家棉紡織、植物油企業(yè)1億元授信資金。外地資金的引進(jìn)有效緩解了企業(yè)資金短缺難題,為全縣中小企業(yè)的快速健康發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。
(四)突出重點(diǎn)抓技改,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),積極引導(dǎo)中小企業(yè)實(shí)施“雙轉(zhuǎn)一放”行動(dòng),加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)檔升級(jí)。今年以來(lái),全縣民營(yíng)企業(yè)完成技改投入5.6億元,新上高檔設(shè)備100多臺(tái)(套)。天宏紡織2萬(wàn)紗錠緊密紡賽絡(luò)紡設(shè)備正在緊張施工,豪程紡織、福祥紡織、四海紡織等企業(yè)引進(jìn)了賜萊福氣流紡,瑞鑫紡織新上清梳聯(lián)合機(jī),并對(duì)緊密紡進(jìn)行了改造,格瑞紡織和廣進(jìn)紡織新上自動(dòng)絡(luò)筒機(jī),自動(dòng)化水平和產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升;為提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,朝陽(yáng)軸承引進(jìn)了重型汽車(chē)軸承生產(chǎn)線,宏飛紙業(yè)新上彩色紙箱設(shè)備,誠(chéng)合油脂和新銀北油脂公司新上色拉油生產(chǎn)線,恒泉油脂更換了30臺(tái)新型脫絨機(jī)。大批高檔設(shè)備的引進(jìn)不僅擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模,提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,而且?guī)?dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)裝備水平的提升,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效。
(五)多措并舉抓招商,膨脹壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量。
按照全縣經(jīng)濟(jì)會(huì)議上開(kāi)展招商引資突破年活動(dòng)要求,堅(jiān)持把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施,依靠資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),多渠道、廣領(lǐng)域聯(lián)系與客商合作。今年以來(lái),我們通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)招商、以企引企、以商招商等方式,引進(jìn)了由張家港錦花集團(tuán)投資5億元年產(chǎn)5萬(wàn)噸竹漿粕、木漿粕項(xiàng)目,目前,該項(xiàng)目正在辦理環(huán)評(píng)手續(xù);通過(guò)赴江蘇南通考察對(duì)接,南通中聯(lián)整理廠計(jì)劃在我縣投資4000萬(wàn)元上兩條漂染生產(chǎn)線項(xiàng)目,目前正在就項(xiàng)目后續(xù)工作進(jìn)行深入洽談;由淄博客商投資興建的華美家具城項(xiàng)目已達(dá)成合作意向;與珠海圣潔醫(yī)藥有限公司合作投資3.5億元的凝血酶生物制藥項(xiàng)目正在洽談中。
三、存在問(wèn)題和下一步工作打算。
盡管我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成績(jī),但在發(fā)展過(guò)程中仍存在一定的困難和問(wèn)題:一是全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚,創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍總量還比較少。二是續(xù)建項(xiàng)目多,新建項(xiàng)目少,特別是大項(xiàng)目少,發(fā)展后勁不足。三是企業(yè)規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,科技含量低,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是政策扶持不夠,企業(yè)融資難問(wèn)題依然突出。五是民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低,企業(yè)管理水平落后,家族式管理模式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)依然繁重。
下一步,我們將進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新突破,加強(qiáng)引導(dǎo),強(qiáng)化服務(wù),全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上層次、產(chǎn)業(yè)上水平、管理上臺(tái)階的發(fā)展新局面。突出做好以下幾個(gè)方面:
(一)以全民創(chuàng)業(yè)為總抓手,進(jìn)一步膨脹民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量堅(jiān)定不移的把全民創(chuàng)業(yè)作為全局工作的總抓手,積極動(dòng)員全社會(huì)智慧和力量,激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力,以“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、全民創(chuàng)大業(yè)”為主線,通過(guò)宣傳促動(dòng)、典型帶動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、培訓(xùn)推動(dòng)、載體拉動(dòng)等各種行之有效的措施,堅(jiān)持頂天立地與鋪天蓋地兩手抓,面上抓發(fā)動(dòng),點(diǎn)上搞突破,真正讓千家萬(wàn)戶(hù)、各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體行動(dòng)起來(lái),使之遍布城鄉(xiāng)各地、覆蓋各個(gè)產(chǎn)業(yè),形成鋪天蓋地發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之勢(shì),推動(dòng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在量的膨脹上有一個(gè)新的突破。
(二)以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)檔升級(jí)。
油向高檔食用油、能源油邁進(jìn);食品產(chǎn)業(yè)以發(fā)達(dá)、永樂(lè)等龍頭企業(yè)為依托,將低糖面粉、麥胚片、麥胚油、特色食品作為主攻方向,打造高端食品品牌。在繼續(xù)抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的同時(shí),把結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)放在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上,積極引進(jìn)科技含量高、附加值高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,靠新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)實(shí)力、提高效益。
(三)以破解企業(yè)發(fā)展難題為目標(biāo),進(jìn)一步提升服務(wù)水平。
針對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的資金短缺、管理粗放等問(wèn)題,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)措施,加大服務(wù)力度,想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,辦企業(yè)所盼,解企業(yè)所難,全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的矛盾和問(wèn)題。培訓(xùn)方面,在做好前五期培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上,按照年初制定的工作計(jì)劃再舉辦五期不同層次、不同類(lèi)別的培訓(xùn)班,力爭(zhēng)培訓(xùn)人員1000人次,不斷開(kāi)闊企業(yè)家視野,提升綜合素質(zhì)。同時(shí),在積極爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強(qiáng)與長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司、天津仲利國(guó)際租賃公司等融資機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通,為中小企業(yè)爭(zhēng)取更多的資金支持,切實(shí)解決企業(yè)資金短缺難題。
(四)以招商引資為突破口,進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
繼續(xù)把招商引資工作放在總攬經(jīng)濟(jì)工作的核心位置,在做好現(xiàn)有洽談項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,緊緊抓住南方企業(yè)因能源緊張、勞動(dòng)力短缺、生產(chǎn)成本增加等因素大規(guī)模北上轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,將招商重點(diǎn)瞄準(zhǔn)江浙、上海、蘇南等技術(shù)密集區(qū)和資本聚集區(qū)域,主動(dòng)對(duì)接,使夏津成為南方企業(yè)北上投資的主戰(zhàn)場(chǎng)。同時(shí)充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用,積極引導(dǎo)骨干企業(yè)尋求與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)開(kāi)展多種形式的合作,讓企業(yè)與客商“零距離”接觸,以商招商,以商引商,以招商大引進(jìn)促進(jìn)夏津大發(fā)展。
全區(qū)教育工作會(huì)議講話篇十
政府與市場(chǎng)的關(guān)系一般都經(jīng)歷著政府由弱到強(qiáng)的一個(gè)過(guò)程,進(jìn)而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,政府與市場(chǎng)形成此消彼長(zhǎng)、相輔相成的關(guān)系。下面就是本站小編給大家整理的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話,僅供參考。
同志們、企業(yè)家朋友們:
大家下午好!
今天,我們花一天時(shí)間召開(kāi)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,目的是深入貫徹落實(shí)省委(擴(kuò)大)會(huì)議、市委十一屆七次全會(huì)精神,認(rèn)真分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì),查找問(wèn)題和差距,進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下提振信心、營(yíng)造氛圍、強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí),集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì),決戰(zhàn)三季度、沖刺四季度,確保全面完成全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)。區(qū)委區(qū)政府對(duì)這次會(huì)議高度重視,作了充分準(zhǔn)備。上午,特地邀請(qǐng)新昌縣委書(shū)記樓建明同志,圍繞區(qū)域科技創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型升級(jí),為大家作了一個(gè)專(zhuān)題講座。聽(tīng)了以后,大家反響強(qiáng)烈,深受啟發(fā)和震動(dòng)。像新昌這樣一個(gè)山區(qū)小縣,做出了一篇科技創(chuàng)新的大文章,形成了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的大格局。對(duì)照之下,余杭還有差距。下午,大家觀看了視頻短片,這部片子基本反映了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的概貌。未來(lái)科技城、良渚街道、經(jīng)信局、農(nóng)村商業(yè)銀行、利爾達(dá)科技、炬華科技、浙大精益機(jī)電等7家單位分別圍繞發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)科技創(chuàng)新園區(qū)、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)加大項(xiàng)目推進(jìn)、為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支持、打造一流的物聯(lián)網(wǎng)科技園、借助上市融資實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、強(qiáng)化人才支撐實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展等主題做了交流發(fā)言,講得都非常好,充滿(mǎn)信心、體現(xiàn)決心、振奮人心,深受鼓舞。下面,我再講三個(gè)方面的問(wèn)題:
一、傳達(dá)市委十一屆七次全會(huì)精神。
7月15日,市委召開(kāi)十一屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,我和朱華、戚建國(guó)、方東曉等同志參加了會(huì)議。這次全會(huì)的主題是加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)。會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》。市委龔正書(shū)記代表市委會(huì)作了。
工作報(bào)告。
在此,我把《報(bào)告》的主要精神向大家作個(gè)傳達(dá):
《報(bào)告》分為三部分。第一部分是把握趨勢(shì),認(rèn)清發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)的重要意義?!秷?bào)告》指出,信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)是以新一代信息技術(shù)為重要支撐、以智慧產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)智慧化為重要內(nèi)容、以擴(kuò)大智慧應(yīng)用和信息消費(fèi)為重要導(dǎo)向、以信息化與工業(yè)化深度融合為主要表現(xiàn)形式的新經(jīng)濟(jì)形態(tài),其快速發(fā)展給人類(lèi)社會(huì)的生產(chǎn)方式、生活方式帶來(lái)了深刻變革?!秷?bào)告》立足于杭州實(shí)際,詳細(xì)闡述了發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)對(duì)杭州的重要意義,要求全市上下自覺(jué)、主動(dòng)把發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)作為引領(lǐng)杭州發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。第二部分是立足市情,明確發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)的特色路徑。提出到20xx年要建成“六大中心”(國(guó)際電子商務(wù)中心、全國(guó)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心、全國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心、全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心、全國(guó)智慧物流中心、全國(guó)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心)。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo),必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),以特色優(yōu)勢(shì)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展;必須堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng),以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展;必須堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃,在戰(zhàn)略上勇于進(jìn)取、戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打。第三部分是抓住關(guān)鍵,落實(shí)發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)任務(wù)。明確了發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)的“12345”五大任務(wù),具體指:明確一個(gè)方向,即智慧產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)智慧化方向;發(fā)揮兩個(gè)作用,即政府和市場(chǎng)的作用;堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用服務(wù)“三位一體”;突出布局優(yōu)化、自主創(chuàng)新、項(xiàng)目帶動(dòng)、人才支撐四個(gè)重點(diǎn);做好平臺(tái)、政策、環(huán)境、考核、安全五大保障。
同志們,加快發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì),是形勢(shì)所需、時(shí)代使然。市委立足杭州發(fā)展“三新”特征和固有的基礎(chǔ)條件、資源稟賦,高瞻遠(yuǎn)矚、把握大勢(shì)、順勢(shì)而為,體現(xiàn)了很強(qiáng)的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性。通覽全會(huì)《報(bào)告》和《若干意見(jiàn)》,其中有多處提及余杭,比如把城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)定位為杭州智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)的重要一翼,把未來(lái)科技城作為著力培育的重點(diǎn)特色園區(qū)之一,把落戶(hù)在我區(qū)的阿里巴巴確定為“五區(qū)一體系”的重點(diǎn)戰(zhàn)略合作對(duì)象,等等。綜上可見(jiàn),余杭在發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)方面具有特殊的地位,理應(yīng)為杭州智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展承擔(dān)更多重任、做出更大貢獻(xiàn)。余杭要致力于與高新濱江區(qū)共同打造杭州信息經(jīng)濟(jì)兩大極,并明確未來(lái)科技城和余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各自的職能定位。未來(lái)科技城要依托阿里巴巴、淘寶的資源和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展信息軟件服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)外包業(yè),率先全方位打造智慧城市核心示范區(qū)。余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要大力推進(jìn)“兩化”融合,積極打造省級(jí)“兩化”深度融合綜合示范區(qū)。昨天,毛光烈省長(zhǎng)在我區(qū)調(diào)研生物醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)時(shí),也反復(fù)強(qiáng)調(diào)了“兩化”融合、產(chǎn)城融合的重要性。接下來(lái),全區(qū)上下要把學(xué)習(xí)貫徹市委全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù),深刻領(lǐng)會(huì)這一戰(zhàn)略決策的重大意義和豐富內(nèi)涵,迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái),充分發(fā)揮自身特色優(yōu)勢(shì),搶抓發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)的有利時(shí)機(jī),主動(dòng)把自己擺進(jìn)全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的大局中,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
在此,有兩件事情向大家吹個(gè)風(fēng),也是任務(wù)布置:第一,為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委全會(huì)報(bào)告提出的“12345”五大任務(wù),做好結(jié)合文章,制定余杭智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三年或五年行動(dòng)計(jì)劃。有關(guān)部門(mén)要到兄弟區(qū)(縣、市)學(xué)習(xí)借鑒,并借助大專(zhuān)院校、科研院所、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家學(xué)者的智慧和力量,制定好三年或五年行動(dòng)計(jì)劃。第二,按照省委省政府的要求,計(jì)劃在我區(qū)開(kāi)展“雙鎮(zhèn)聯(lián)合、產(chǎn)城融合”工作,即充分利用城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)未來(lái)科技城、阿里巴巴、浙大等資源優(yōu)勢(shì)以及產(chǎn)城融合的良好基礎(chǔ),打造“基金小鎮(zhèn)”和“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)”,以實(shí)現(xiàn)資源的統(tǒng)籌整合和優(yōu)化利用。這對(duì)余杭來(lái)說(shuō)是個(gè)重大利好,市委龔正書(shū)記已經(jīng)向我和朱華區(qū)長(zhǎng)作了布置,要求我們考慮后拿出具體方案。此外,省里計(jì)劃建立規(guī)模20億元的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金,市里要成立智慧經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)基金,余杭要緊緊抓住機(jī)遇,相應(yīng)成立專(zhuān)項(xiàng)基金,實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)的三級(jí)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)智慧經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析。
今年是本屆政府承上啟下的屆中之年,是連續(xù)接力、再創(chuàng)新局的重要一年。做好今年經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)于完成本屆黨委政府的目標(biāo)任務(wù)十分重要。上半年,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),在重大民生項(xiàng)目、社會(huì)不穩(wěn)定因素牽制大量精力的情況下,全區(qū)上下始終堅(jiān)守經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng),打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)仗,唱響經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律,特別是在企業(yè)家們的努力下,“經(jīng)濟(jì)報(bào)表”基本實(shí)現(xiàn)了“半年紅”,取得了較好成績(jī)。
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況良好,部分指標(biāo)省內(nèi)領(lǐng)先、部分指標(biāo)進(jìn)位前移。上半年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值426.4億元,增長(zhǎng)9.1%,絕對(duì)值列省內(nèi)17強(qiáng)第7,增幅第1;完成財(cái)政總收入131.2億元,增長(zhǎng)20%,絕對(duì)值列省內(nèi)17強(qiáng)第3,增幅第1;地方財(cái)政收入82.9億元,增長(zhǎng)17.4%,增幅列省內(nèi)17強(qiáng)第1;固定資產(chǎn)投資329.4億元,增長(zhǎng)23.6%,絕對(duì)值列省內(nèi)17強(qiáng)第3,增幅第2;實(shí)際利用外資7.03億美元,絕對(duì)值列省內(nèi)17強(qiáng)第1,增幅第5。規(guī)模工業(yè)增加值、工業(yè)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅在省內(nèi)17強(qiáng)中排名相對(duì)靠后,分別排12位、13位、12位。
(二)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)??傮w而言,綜合實(shí)力得到提升,轉(zhuǎn)型明顯加快,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,質(zhì)量和效益提升,但同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)壓力增大,可以說(shuō)是“喜中有憂”。從三大需求來(lái)看,投資增長(zhǎng)較快,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23.6%,其中房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)36%,成為拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資的重要力量。各類(lèi)重點(diǎn)投資項(xiàng)目加快建設(shè),開(kāi)工率良好。出口增長(zhǎng)乏力,第二季度雖然隨著歐美市場(chǎng)的逐步復(fù)蘇,比第一季度有所增長(zhǎng),但半年度同比僅增長(zhǎng)8.6%。消費(fèi)下滑明顯,實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額139.9億元,增長(zhǎng)12.1%,增速較一季度回落12.9個(gè)百分點(diǎn)。從三大收入來(lái)看,財(cái)政、企業(yè)、居民三大收入增勢(shì)良好,但預(yù)期堪憂。財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入兩項(xiàng)指標(biāo)上半年位列全省首位,但由于當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)持續(xù)低迷,下半年的財(cái)政增收將會(huì)面臨壓力;企業(yè)效益總量上有所好轉(zhuǎn),規(guī)上工業(yè)企業(yè)利稅總額增長(zhǎng)18.0%,但中小企業(yè)的虧損面不斷擴(kuò)大;牢牢守住百姓增收的底線,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到23310和14363元,分別增長(zhǎng)10.5%和11.4%。兩項(xiàng)指標(biāo)均列全省前列。從三次產(chǎn)業(yè)來(lái)看,上半年受畜禽禁養(yǎng)、漁業(yè)減產(chǎn)、禽流感等因素的影響,農(nóng)業(yè)降幅增大,同比下降8.3%;工業(yè)低速增長(zhǎng),僅增長(zhǎng)1.6%;服務(wù)業(yè)較快發(fā)展,增長(zhǎng)14.5%,在gdp中的比重進(jìn)一步提升,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為3.5:49.0:47.4。同時(shí)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益也有所提升,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力增強(qiáng),創(chuàng)新園區(qū)、主體、人才、投入、產(chǎn)出等創(chuàng)新指標(biāo)均有明顯提升,明顯高于工業(yè)平均增幅,在省內(nèi)處于領(lǐng)先地位。從三大約束來(lái)看,cpi漲幅2.6%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.75%,單位工業(yè)增加值的能耗下降9.6%。三大約束指標(biāo)表現(xiàn)良好,給進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了一定的空間。
從多維度對(duì)比分析,可以全面、動(dòng)態(tài)地把握我區(qū)上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況:橫向?qū)Ρ龋鄶?shù)指標(biāo),如地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)增加值、財(cái)政收入增速快于省市平均,但是少數(shù)指標(biāo)低于省市平均,如規(guī)模工業(yè)增加值、自營(yíng)出口等。多數(shù)指標(biāo)進(jìn)位前移,規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資增速較上一年進(jìn)移2位??v向?qū)Ρ?,從與去年同期相比來(lái)看,除財(cái)政總收入增幅外,其余指標(biāo)增幅均小于去年同期。與中央省市各項(xiàng)指標(biāo)的縱向?qū)Ρ惹闆r相似。各鎮(zhèn)街對(duì)比,鎮(zhèn)街發(fā)展不平衡較為突出,分化嚴(yán)重,從經(jīng)常性收入看,6個(gè)鎮(zhèn)街增幅在20%以上,10個(gè)鎮(zhèn)街負(fù)增長(zhǎng);從工業(yè)生產(chǎn)看,有3個(gè)鎮(zhèn)街增幅高于10%,有4個(gè)鎮(zhèn)街為負(fù)增長(zhǎng);從招商引資看,南苑、崇賢、良渚態(tài)勢(shì)良好,但是也有3個(gè)鎮(zhèn)街到賬外資進(jìn)度為零。
(三)問(wèn)題和困難。簡(jiǎn)單地講是三不足、兩風(fēng)險(xiǎn)、一困難。
“三不足”:從完成進(jìn)度看,除財(cái)政收入、到賬外資、城鄉(xiāng)居民收入“雙過(guò)半”外,其余指標(biāo)均未達(dá)到“雙過(guò)半”,重點(diǎn)體現(xiàn)為“三不足”。一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)后勁不足。工業(yè)增加值增幅5.7%,低于全省6.4%、全市8.8%的平均水平。工業(yè)投資增幅僅為0.6%,遠(yuǎn)低于全省7.8%的平均水平。產(chǎn)業(yè)投資占總投資比重僅為31.8%,遠(yuǎn)低于兄弟區(qū)(縣、市)。我區(qū)的投資結(jié)構(gòu)需要引起高度重視。工業(yè)占比逐年遞減,房地產(chǎn)屢創(chuàng)新高?!啊钡那叭辏覅^(qū)工業(yè)投資年均占比23.3%,較“十五”、“”期間分別平均下降15.7和9.3個(gè)百分點(diǎn);而同期房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資年均占比39.4%,分別上升4.5和8.2個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資對(duì)投資拉動(dòng)是明顯的,但是由于對(duì)房地產(chǎn)投資的依賴(lài)性增強(qiáng),以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的集聚作用,導(dǎo)致實(shí)體投資一定程度受到排斥和擠壓,對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展會(huì)帶來(lái)不利影響。二是消費(fèi)增長(zhǎng)后勁不足。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.1%,增幅與省平均值持平。但隨著汽車(chē)限牌、電商分流趨勢(shì)加快和中央倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、理性消費(fèi),下半年的消費(fèi)增長(zhǎng)壓力較大。三是出口增長(zhǎng)后勁不足。上半年,第二季度雖比第一季度增速加快,自營(yíng)出口增長(zhǎng)達(dá)到8.6%,但低于13.1%的市平均值,出口市場(chǎng)面臨著訂單轉(zhuǎn)移、發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)回流、對(duì)外投資降溫等諸多挑戰(zhàn),我區(qū)出口形勢(shì)嚴(yán)峻,下半年出口增長(zhǎng)壓力增大。
“兩風(fēng)險(xiǎn)”:一是經(jīng)濟(jì)下行引發(fā)資金鏈、擔(dān)保鏈斷裂、企業(yè)債務(wù)、工資拖欠等一系列經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。雖然目前我區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)正在增大,“中都”事件,已經(jīng)給我們敲響了警鐘,目前出現(xiàn)資金鏈斷裂的企業(yè)有所增加,帶來(lái)了一系列社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。二是日益加大的房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。上半年,我區(qū)的房產(chǎn)銷(xiāo)售“量?jī)r(jià)齊跌”,庫(kù)存量不斷攀升,可售套數(shù)占杭州市區(qū)近一半左右,市場(chǎng)去化壓力極大。“兩大風(fēng)險(xiǎn)”相互交織、相互影響、連鎖反應(yīng),給我們提出了巨大的挑戰(zhàn)。隨著我區(qū)取消房產(chǎn)限購(gòu)政策的實(shí)施,對(duì)市場(chǎng)的影響要高度關(guān)注。
“一困難”:在骨干企業(yè)效益提升、貢獻(xiàn)增加的同時(shí),中小企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的“紅?!敝衅礆ⅲ袌?chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩,需求低迷,加上工資薪酬大幅增長(zhǎng)、融資難度增加,很多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生困難。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)億元以下規(guī)模企業(yè)1055家,累計(jì)產(chǎn)值同比下降10.5%,負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)502家,負(fù)增長(zhǎng)面達(dá)到47.6%,需要引起高度重視。
面對(duì)這些困難和問(wèn)題,我們一定要按照“問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果評(píng)價(jià)”的要求,高度重視、積極應(yīng)對(duì),最大限度打好主動(dòng)仗,把下半年經(jīng)濟(jì)工作做好。
7月份以來(lái),中央和省、市對(duì)經(jīng)濟(jì)工作高度重視,密集召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。7月8日習(xí)主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家座談會(huì),會(huì)議認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有諸多有利條件,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面是好的,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效,全面深化改革穩(wěn)步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展前景樂(lè)觀。同時(shí),也要看到,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的不利影響增多,需要冷靜觀察,對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患要早做準(zhǔn)備,加強(qiáng)防范。最近,省委(擴(kuò)大)會(huì)議專(zhuān)題研究經(jīng)濟(jì)工作,夏寶龍書(shū)記作了重要講話,他指出,完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),既是省委省政府對(duì)全省大局的有力擔(dān)當(dāng)和對(duì)全省人民擲地有聲的承諾,也是全省各級(jí)黨委政府不可推卸的重大責(zé)任。要求我們清醒地看到,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻復(fù)雜,下行壓力大,風(fēng)險(xiǎn)在增加,完成全年目標(biāo)任務(wù)任重而道不遠(yuǎn),需要付出更多的努力,他還就落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制和掌握正確的工作方法作出了明確的要求。特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,要求一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化地級(jí)市直接抓區(qū)(縣)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任。7月22日市委會(huì)專(zhuān)題研究經(jīng)濟(jì)工作,會(huì)議聽(tīng)取了我市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)督查考核工作的匯報(bào),認(rèn)真研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下一步經(jīng)濟(jì)工作。龔正書(shū)記、張鴻銘市長(zhǎng)作了重要講話,對(duì)經(jīng)濟(jì)工作提出了新要求。
綜合近期召開(kāi)的一系列中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求來(lái)看,當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有喜有憂,錯(cuò)綜復(fù)雜。在基本面呈現(xiàn)向好趨穩(wěn)的前提下,潛在的不確定性因素和挑戰(zhàn)不斷顯現(xiàn),越來(lái)越引起各級(jí)黨委政府的關(guān)注和重視。我區(qū)具有很多的發(fā)展優(yōu)勢(shì),在經(jīng)濟(jì)中高速運(yùn)行的“新常態(tài)”面前,一方面要保持充分的樂(lè)觀和信心,充分發(fā)揮好市場(chǎng)“無(wú)形之手”和政府“有形之手”的作用,積極推進(jìn)區(qū)域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,通過(guò)全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心共同努力,相信一定能趨利避害,走出一條具有余杭特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,繼續(xù)保持余杭良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。另一方面,面對(duì)困難和問(wèn)題,要認(rèn)真貫徹中央和省、市近段時(shí)間關(guān)于抓經(jīng)濟(jì)工作的一系列決策部署和工作要求,立足“早見(jiàn)勢(shì)”、“早謀劃”、“早行動(dòng)”,始終保持高度的警惕,形成高度的共識(shí),樹(shù)立危機(jī)的意識(shí),做好過(guò)苦日子和緊日子的充分準(zhǔn)備。面對(duì)當(dāng)前的困難和任務(wù),要調(diào)動(dòng)方方面面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)要抱團(tuán)取暖,上下共同擔(dān)責(zé)、條塊相互結(jié)合、三方共同努力,大家一起上陣,在干好上半年工作的基礎(chǔ)上,決戰(zhàn)三季度,沖刺四季度,實(shí)現(xiàn)全年紅。
(一)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,確保全面超額完成今年各項(xiàng)任務(wù)。力爭(zhēng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)領(lǐng)先全省,成為全省經(jīng)濟(jì)“第一方陣”的“排頭兵”和“領(lǐng)跑者”。首先要保質(zhì)保量完成年初全會(huì)和政府工作報(bào)告確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。即“全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%;財(cái)政總收入及地方財(cái)政收入增長(zhǎng)10%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%;外貿(mào)出口力爭(zhēng)增長(zhǎng)8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%,農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)11%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。完成省市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)”。這是底線,是對(duì)外公布的“硬承諾”,是必須完成的“硬指標(biāo)”,必須全力完成。省市的目標(biāo)已經(jīng)加碼,我區(qū)也要爭(zhēng)取多做貢獻(xiàn)。對(duì)于目前完成較好的指標(biāo),不能絲毫松懈,爭(zhēng)取完成得更好。對(duì)于未完成雙過(guò)半或完成不理想的指標(biāo),如工業(yè)投資、社零、外貿(mào)出口等,分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究,分析原因,采取有針對(duì)性的對(duì)策措施,盡快把缺口補(bǔ)上。其次要全力以赴完成好市里新下達(dá)的任務(wù)。省里已經(jīng)對(duì)杭州今年固定資產(chǎn)投資增速、規(guī)模工業(yè)增加值增速等指標(biāo)任務(wù)做了加碼。市里很快會(huì)將增加的任務(wù)分解到各區(qū)(縣、市)。上半年我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況大部分好于全省全市平均水平,但作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)(縣、市),面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,我們要有主動(dòng)作為、自我加壓的擔(dān)當(dāng)意識(shí),有“跳起來(lái)摘桃子”的進(jìn)取精神,努力為全市多挑一點(diǎn)擔(dān)子,為省里多做一些貢獻(xiàn)。三是竭盡全力“多超一點(diǎn)、少降一點(diǎn)”。對(duì)于完成好的指標(biāo),要能快則快,能超則超,盡可能地超額完成,為全省全市多做貢獻(xiàn)。對(duì)于實(shí)在完不成的指標(biāo),不能因?yàn)榉凑瓴怀扇蝿?wù),聽(tīng)之任之,把主要精力放在能夠完成的任務(wù)上,要按照龔正書(shū)記“少降一點(diǎn)也是作貢獻(xiàn)”的要求,努力抓緊抓實(shí),不能掉得太多,不能拖全省全市后腿,不能影響全局。
(二)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)工作。問(wèn)題導(dǎo)向意識(shí)就是抓主要矛盾,抓主攻方向和發(fā)力點(diǎn)。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),要破解經(jīng)濟(jì)下行的壓力,總的要求是穩(wěn)增長(zhǎng),促轉(zhuǎn)型、防風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前的關(guān)鍵點(diǎn)是要毫不動(dòng)搖抓產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)投資、抓創(chuàng)新、強(qiáng)招商、防風(fēng)險(xiǎn)。
一是集中力量抓產(chǎn)業(yè)。要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、提振工業(yè)、優(yōu)化三產(chǎn)。要以高效生態(tài)都市農(nóng)業(yè)為方向,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),加快培育“電商村”、“淘寶村”。我區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯(cuò),要認(rèn)真找準(zhǔn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題,采取有針對(duì)性的舉措,防止農(nóng)業(yè)降幅增大,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。要貫徹執(zhí)行市委十一屆七次全會(huì)精神,以智慧經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)為突破口,加大智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)品的創(chuàng)新,鼓勵(lì)企業(yè)加大智慧新產(chǎn)品研發(fā)和智慧新技術(shù)創(chuàng)新的投入。進(jìn)一步加大引智力度,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名研究機(jī)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研深度融合。
二是加大力度擴(kuò)投資。擴(kuò)大有效投資,既要靠打好“四換三名”等組合拳,倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),盤(pán)活存量;又要靠招商引資,引進(jìn)好項(xiàng)目,尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn),擴(kuò)大增量。今天的投資就是明天的產(chǎn)出,今天投資的質(zhì)量決定明天發(fā)展的質(zhì)量。數(shù)據(jù)顯示,上半年我區(qū)工業(yè)投資增速僅為0.6%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁乏力。抓投資關(guān)鍵是抓項(xiàng)目,目前,我們手中的好項(xiàng)目不少,像長(zhǎng)江汽車(chē)、比亞迪、中移動(dòng)(杭州)等,投資都比較大,關(guān)鍵是要如何加快項(xiàng)目落地和推進(jìn)速度。要簡(jiǎn)化審批程序,加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),抓項(xiàng)目開(kāi)工、抓進(jìn)度、抓竣工,爭(zhēng)取項(xiàng)目盡早落成、盡快投產(chǎn)、早出效益。
三是堅(jiān)持不懈抓創(chuàng)新。創(chuàng)新是破解難題的關(guān)鍵招數(shù),也是企業(yè)殺出“紅?!钡臎Q定性因素。要堅(jiān)定不移實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略。繼續(xù)實(shí)施科技創(chuàng)新“523”計(jì)劃,大力引進(jìn)、培育中小微科技型企業(yè),特別是要重點(diǎn)引進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、智慧經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的企業(yè);大力建設(shè)科技創(chuàng)新園區(qū),完善公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),特別是要鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新園區(qū);積極引進(jìn)“國(guó)千”、“省千”人才和高層次海歸人才,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新環(huán)境的集中、集聚、集成。要繼續(xù)大力實(shí)施“四換三名”工程,以“機(jī)器換人”為突破口,加大技術(shù)裝備、技術(shù)工藝、生產(chǎn)模式的優(yōu)化創(chuàng)新,不斷提高單位勞動(dòng)生產(chǎn)效率。要進(jìn)一步強(qiáng)化金融創(chuàng)新,促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)、金融與科技的良性互動(dòng),“兩張皮”變“一張皮”。在座的各位企業(yè)家是創(chuàng)新的尖兵,尤其要破除“小富即安”、“因循守舊”思想,培養(yǎng)大思維、大戰(zhàn)略,積極應(yīng)用新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品,引進(jìn)優(yōu)秀人才和先進(jìn)管理技術(shù),不斷把企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。
四是千方百計(jì)強(qiáng)招商。招商工作其實(shí)就是一場(chǎng)資源、資本的爭(zhēng)奪戰(zhàn),尤其是目前面臨經(jīng)濟(jì)下行周期,招商競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈,大家更要切實(shí)增強(qiáng)招商的責(zé)任感、危機(jī)感、緊迫感、使命感。著眼點(diǎn)要高,要引大商、好商,主攻新能源、高端服務(wù)業(yè)、信息軟件、生物醫(yī)藥、智慧產(chǎn)業(yè)等“高、新、特”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí),也要啟動(dòng)實(shí)施浙商總部回歸、金融資本回歸、人才科技回歸、公益事業(yè)回歸,構(gòu)建大回歸格局。服務(wù)能力要強(qiáng),政府要變管理為治理、加大服務(wù),當(dāng)好“店小二”,全方位服務(wù)大項(xiàng)目,特別是“浙商回歸”項(xiàng)目,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目一貫到底,做好全過(guò)程聯(lián)系和服務(wù)。尤其是要給科技企業(yè)提供市場(chǎng)化、保姆式的創(chuàng)新服務(wù),加大管理體制改革力度,為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。資源整合要實(shí),招商資源要進(jìn)一步整合,把分散在各個(gè)部門(mén)的招商信息、資源向商務(wù)局匯總,強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)化招商力度。特別是各位企業(yè)家也要發(fā)揮自身的人脈資源,幫助我們搭建橋梁,以商引商。
五是多措并舉防風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)增長(zhǎng)必須防范和化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)特別是金融風(fēng)險(xiǎn)。按照統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),在上半年我區(qū)規(guī)模在億元以下的企業(yè)中有半數(shù)是虧損的。各個(gè)平臺(tái)、鎮(zhèn)街都要下去排摸清楚,要對(duì)自己轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的信貸情況、資金情況、經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行一次詳細(xì)的調(diào)查摸底,做到心中有底,早謀劃、早準(zhǔn)備,不要被動(dòng)等待,出了問(wèn)題才想到解決就晚了。完善經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),防止個(gè)別企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)沿著資金鏈、擔(dān)保鏈擴(kuò)散拖累企業(yè)群體,要防止房地產(chǎn)出現(xiàn)大面積量?jī)r(jià)齊跌影響金融穩(wěn)定。金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)是“一榮俱榮、一損俱損”的命運(yùn)共同體,處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)里,任何一方都難以“獨(dú)善其身”。金融機(jī)構(gòu)不能簡(jiǎn)單化地把逾期貸款認(rèn)定為不良貸款,也不能簡(jiǎn)單化地抽貸、限貸、壓貸,根據(jù)具體情況,不但要“錦上添花”,更要“雪中送炭”,在困難時(shí)期要幫助企業(yè)一把。其實(shí)個(gè)別的、局部的危機(jī),政府是可以控制的,但是為了穩(wěn)定整體局面,防止風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大蔓延,也要請(qǐng)大家配合政府處置好危機(jī),不能單打獨(dú)斗、獨(dú)立行動(dòng),一定要整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)。企業(yè)也要拓展融資渠道,積極開(kāi)展多樣化的融資模式,減少對(duì)銀行信貸的單向依賴(lài)。余杭的上市企業(yè)只有5家,由此反映出我們企業(yè)的融資渠道還是比較單一的。
(三)堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向,加強(qiáng)抓經(jīng)濟(jì)工作的保障。要進(jìn)一步明確抓經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的督查考核,服務(wù)企業(yè)幫困減負(fù),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作的良好績(jī)效。
1、要進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),并且要上升到政治責(zé)任的高度。省委(擴(kuò)大)會(huì)議明確要求杭州、寧波等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要多挑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擔(dān)子。市里對(duì)余杭、蕭山也提出了同樣的要求。壓力已經(jīng)傳導(dǎo)下來(lái),要加強(qiáng)責(zé)任承包、責(zé)任分解和責(zé)任落實(shí),落實(shí)四套班子聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)要進(jìn)行一攬子分片包干,對(duì)重大項(xiàng)目定目標(biāo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定獎(jiǎng)懲措施,真正做到“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”,兩辦要繼續(xù)深化明確這項(xiàng)制度,并抓好督查落實(shí)。各鎮(zhèn)街(平臺(tái))各部門(mén)要按照全區(qū)一盤(pán)棋的要求,相互協(xié)作、相互配合,增強(qiáng)合力。一是要強(qiáng)化各平臺(tái)、鎮(zhèn)街抓經(jīng)濟(jì)工作的主體責(zé)任。鎮(zhèn)街要圍繞中心轉(zhuǎn),當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作就是重中之重的中心,各平臺(tái)、鎮(zhèn)街一定要守土有責(zé),守土盡責(zé)。你們的目標(biāo)完成了,全區(qū)的目標(biāo)也就差不多了。各平臺(tái)、鎮(zhèn)街的“一把手”不僅要當(dāng)好經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)者,還要做好具體工作的執(zhí)行者、推動(dòng)者。作為領(lǐng)導(dǎo)者就是要主動(dòng)思考、主動(dòng)調(diào)研、主動(dòng)作為,增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、全局觀念;作為執(zhí)行者就是要抓重點(diǎn),抓具體,在急難險(xiǎn)重、重大突發(fā)事件面前,在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要時(shí)段,沖在一線、攻城拔寨;作為推動(dòng)者就是要分解目標(biāo),部署任務(wù),傳導(dǎo)壓力。二是要強(qiáng)化區(qū)級(jí)各部門(mén)崗位責(zé)任。區(qū)級(jí)各部門(mén)是聯(lián)系上下、服務(wù)左右的重要環(huán)節(jié),特別是直接涉及經(jīng)濟(jì)工作的部門(mén)責(zé)任更大,非直接涉及經(jīng)濟(jì)的其他部門(mén)也都要形成合力。部門(mén)要圍繞鎮(zhèn)街轉(zhuǎn),不但要了解鎮(zhèn)街的困難和問(wèn)題,而且要協(xié)調(diào)服務(wù)好,形成條條、條塊之間分工明確、責(zé)任到位、高效協(xié)同的工作格局。三是要強(qiáng)化企業(yè)、企業(yè)家的責(zé)任。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者。辦好企業(yè)、提高盈利能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,是企業(yè)對(duì)社會(huì)最大的貢獻(xiàn)和責(zé)任。雖然我到余杭的時(shí)間不長(zhǎng),但是對(duì)余杭的企業(yè)和企業(yè)家們一直都很關(guān)注,你們是余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的功臣和最寶貴的財(cái)富。但也要看到余杭企業(yè)和企業(yè)家提升發(fā)展的空間還很大,要學(xué)習(xí)新昌企業(yè)家“愛(ài)實(shí)業(yè)、愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)創(chuàng)新”的精神,真正做到有理念、很務(wù)實(shí)、富有社會(huì)責(zé)任感,始終堅(jiān)守實(shí)業(yè)、堅(jiān)守主業(yè)、專(zhuān)心致志、心無(wú)旁騖。希望你們?cè)谧非罄麧?rùn)最大化的同時(shí),也要努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)品牌、美譽(yù)度、社會(huì)形象等最大化,自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,獲得社會(huì)更大的尊重、認(rèn)同、信任,樹(shù)立良好公眾形象。在當(dāng)前的形勢(shì)下,黨委政府會(huì)全力以赴與金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界一起服務(wù)企業(yè),給企業(yè)和企業(yè)家們以信心。也希望企業(yè)和企業(yè)家們給政府、銀行、全社會(huì)以信心,用良好的精神狀態(tài)、優(yōu)秀的素質(zhì)能力、強(qiáng)烈的榮譽(yù)感責(zé)任感,為余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧多做貢獻(xiàn)。
2、要進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。這次省委(擴(kuò)大)會(huì)議作出決定,對(duì)全省11個(gè)地市和省直有關(guān)部門(mén)經(jīng)濟(jì)工作加強(qiáng)考核。根據(jù)省委(擴(kuò)大)會(huì)精神,市里制定了《杭州市落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制加強(qiáng)督查考核的實(shí)施方案》,明確對(duì)年度地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入和節(jié)能減排等9項(xiàng)指標(biāo),在通盤(pán)考核的基礎(chǔ)上再加大考核。對(duì)于9項(xiàng)指標(biāo)的完成情況,市里將進(jìn)行“月通報(bào)、季督查、年考核”,把落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制列入市委市政府重點(diǎn)工作任務(wù)督查,納入對(duì)各區(qū)(縣、市)綜合考評(píng),并在綜合考評(píng)中增設(shè)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制單項(xiàng)考核獎(jiǎng),同時(shí)把督查考核結(jié)果作為組織部門(mén)對(duì)各地各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)評(píng)議的重要依據(jù)。對(duì)此,我區(qū)也要根據(jù)市委市政府《實(shí)施方案》精神,制定我區(qū)落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制的督查考核辦法,把任務(wù)分解下去,對(duì)各級(jí)各部門(mén)設(shè)軍令狀、排名榜,讓壓力傳導(dǎo)起來(lái)。特別是要結(jié)合下一步大督查機(jī)制建設(shè),整合各方力量,組建一支專(zhuān)兼結(jié)合的督查隊(duì)伍,加強(qiáng)督查網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),確保抓到實(shí)處、督出實(shí)效、考出實(shí)績(jī)。
3、要進(jìn)一步提升抓經(jīng)濟(jì)工作的保障力。一是要掌握科學(xué)的方法。特別是要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)7月8日在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家座談會(huì)上提出的“四個(gè)準(zhǔn)確把握”、“四個(gè)點(diǎn)”的深刻內(nèi)涵,學(xué)好用好省委夏寶龍書(shū)記在省委(擴(kuò)大)會(huì)議上提出的“工作十法”,真正把經(jīng)濟(jì)工作記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。要統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”等重點(diǎn)工作,只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間就必須堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。二是要加快改革突破。按照省委省政府建成“三張清單一張網(wǎng)”(一張政府的權(quán)力清單、一張企業(yè)投資的負(fù)面清單、一張財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的管理清單,一張政務(wù)服務(wù)網(wǎng))和市委市政府推進(jìn)“兩單一改”(權(quán)力清單,負(fù)面清單,機(jī)構(gòu)改革)的要求,加快推進(jìn)“權(quán)力清單”梳理工作,確保按時(shí)上網(wǎng)公布。要繼續(xù)深化審批制度改革,對(duì)符合市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)投資推行負(fù)面清單管理,從而進(jìn)一步激活市場(chǎng)主體積極性,激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,更好發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。三是要服務(wù)企業(yè),幫困減負(fù)。努力提升企業(yè)家的信心,防止出現(xiàn)因企業(yè)家信心下滑而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滑坡。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要落實(shí)好聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的各項(xiàng)制度,切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題,特別是四套班子領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任,起好示范表率作用。各平臺(tái)、鎮(zhèn)街要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),深入轄區(qū)內(nèi)的企業(yè),上門(mén)了解情況、摸清家底,把走訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、排查出的矛盾解決在源頭,確保社會(huì)大局平安穩(wěn)定。要搭建好銀企對(duì)接合作平臺(tái),要建立有效對(duì)話機(jī)制和有效的防護(hù)墻,共同攜手應(yīng)對(duì)不穩(wěn)定因素和可能存在的危機(jī)。具體就是要開(kāi)展“為企業(yè)破難題”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),請(qǐng)朱華區(qū)長(zhǎng)和祝振偉副區(qū)長(zhǎng)牽頭研究,盡快拿出方案。由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)和各鎮(zhèn)街、平臺(tái)組成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)小組,分區(qū)域、分階段(第一階段8、9月服務(wù)“決戰(zhàn)三季度”;第二階段服務(wù)“沖刺四季度”),統(tǒng)籌整合、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力,深入企業(yè)破解難題。要充分研究活動(dòng)方式方法,精心設(shè)計(jì)內(nèi)容載體,如通過(guò)開(kāi)展預(yù)約上門(mén)服務(wù)、集中現(xiàn)場(chǎng)辦公、專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)等等,組建涵蓋技術(shù)、人才、法律和金融等領(lǐng)域的服務(wù)團(tuán)隊(duì),深入了解掌握企業(yè)困難,及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén),由分片領(lǐng)導(dǎo)包干解決。要真正為企業(yè)幫困減負(fù),解決已經(jīng)存在或可能存在的危機(jī),一起面對(duì)困難和問(wèn)題,共度難關(guān),增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心,提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展精氣神,繼續(xù)保持余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)和大局穩(wěn)定。
同志們,各位企業(yè)家朋友們,時(shí)間緊迫,距離年底僅剩5個(gè)月時(shí)間,大家一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感,做一個(gè)實(shí)干者,不能當(dāng)空談家,通過(guò)全區(qū)上下共同努力把今年經(jīng)濟(jì)工作做到最好。
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全區(qū)教育工作會(huì)議講話篇十一
同志們:
這次全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議,是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議,對(duì)于推動(dòng)今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,都具有重要意義。剛才,劉毅同志全面總結(jié)了去年的衛(wèi)生工作,并對(duì)今年工作做了具體部署,我完全同意,希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
剛剛過(guò)去的2015年,是極不尋常、極不平凡的一年,也是我區(qū)衛(wèi)生工作經(jīng)受重大考驗(yàn)并取得顯著成績(jī)的一年。在這一年里,我們雁峰區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的全體干部職工排除萬(wàn)難,共同抗擊了冰災(zāi);嚴(yán)密布防,有效控制了手足口病疫情;慷慨解囊,支援了地震災(zāi)區(qū);維護(hù)安定,確保了奧運(yùn)期間無(wú)事故;緊急行動(dòng),全面開(kāi)展了“毒奶粉”事件的排查工作;響應(yīng)號(hào)召,全面抵御了金融危機(jī)的影響;堅(jiān)守本職,圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù),在社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生服務(wù)管理、農(nóng)村衛(wèi)生和行業(yè)作風(fēng)等方面取得了突出成績(jī)。特別是8月份我們的社區(qū)衛(wèi)生工作作為全市先進(jìn)接受了衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)張-健的視察,得到了張-健廳長(zhǎng)的充分肯定。預(yù)防接種管理工作克服資金、人才和管理等各方面的困難,建立了預(yù)防接種信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)了疫苗流通管理,全面規(guī)范了預(yù)防接種管理,受到省市區(qū)各級(jí)的高度贊揚(yáng)。
生戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切的問(wèn)候,向關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝,向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
2015年,是新中國(guó)成立60周年,是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年,也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng)和整體推進(jìn)的一年,做好今年的各項(xiàng)衛(wèi)生工作具有重要的意義。下面,我就做好今年的衛(wèi)生工作,再講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
社會(huì)的快速發(fā)展而相應(yīng)增加,人民群眾廣泛關(guān)注的“看病難、看病貴”問(wèn)題還沒(méi)有得到根本性地解決,此外,頻繁發(fā)生的食品安全事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件都在不斷考驗(yàn)我們的應(yīng)對(duì)能力,重大急性傳染病還在嚴(yán)重威脅群眾的身體健康和生命安全。總之,切實(shí)做好衛(wèi)生工作,是涉及我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、群眾健康的大事,我們必須本著對(duì)人民、對(duì)事業(yè)、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,緊密結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng),全面、深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于衛(wèi)生工作的一系列重大決策和部署,認(rèn)真分析形勢(shì),求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓進(jìn)取,加快和促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)
衛(wèi)生工作千頭萬(wàn)緒,但目的只有一個(gè),就是要不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求,提高人民的健康水平。因此,我們一定要圍繞這個(gè)目的,做好各自承擔(dān)的工作,為促進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展而不懈努力。
(一)要突出社區(qū)醫(yī)療服務(wù)。要充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作用,開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)和健康知識(shí)講座,不斷提高社區(qū)居民的自我預(yù)防和自我保健能力。特別是對(duì)慢性病的管理,要大力開(kāi)展社區(qū)診斷,加強(qiáng)用藥和康復(fù)指導(dǎo),積極探索為慢性病患者提供服務(wù)的新途徑,爭(zhēng)取出特色、出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)。
工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中小飯店、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂、建筑工地食堂等單位的監(jiān)督檢查力度,確保食品衛(wèi)生安全。要規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng),嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)活動(dòng),保證群眾就醫(yī)安全。要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等的監(jiān)督管理,構(gòu)建安全衛(wèi)生環(huán)境,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
(三)要突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)代表了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的形象,是群眾衡量醫(yī)療衛(wèi)生工作服務(wù)水平的重要標(biāo)尺。要以醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)為契機(jī),深入開(kāi)展以“病人為中心,以質(zhì)量為核心”、以“規(guī)范管理,優(yōu)化服務(wù)為主題”的管理活動(dòng),強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)意識(shí)。衛(wèi)生主管部門(mén)要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,進(jìn)一步落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制,扎實(shí)做好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作。要強(qiáng)化思想道德教育和理想信念教育,促使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量。要大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù),強(qiáng)化規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)工作,落實(shí)各項(xiàng)核心醫(yī)療制度,不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,有效解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(四)要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。2015年,我區(qū)將實(shí)施先鋒街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和天馬山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2個(gè)國(guó)債資金建設(shè)項(xiàng)目,各有關(guān)單位必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),迅速啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),一定要按照“高標(biāo)準(zhǔn)、快速度、優(yōu)質(zhì)量”的原則,完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),以?xún)?yōu)異的成績(jī)接受上級(jí)和社會(huì)的檢查。
三、強(qiáng)化責(zé)任,形成合力
衛(wèi)生工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù),必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,密切配合,狠抓落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)衛(wèi)生狀況的根本好轉(zhuǎn)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。做好今年的衛(wèi)生工作是構(gòu)建和諧雁峰的重要方面,各醫(yī)療衛(wèi)生單位,特別是一把手,一定要高度重視,將其列入重要的議事日程,將工作細(xì)化、實(shí)化、具體化,層層分解,逐級(jí)落實(shí),納入目標(biāo)管理,確保落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)配合,增強(qiáng)合力。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要有大局意識(shí),牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想,在區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合,相互協(xié)作,共同把雁峰區(qū)的衛(wèi)生工作搞好,絕不能各自為政,自行其是,更不能上有政策,下有對(duì)策,搞內(nèi)耗。
(三)拓寬渠道,加大投入。衛(wèi)生要發(fā)展,投入是保證。鑒于城區(qū)財(cái)政體制現(xiàn)狀,衛(wèi)生事業(yè)要發(fā)展,必須走多元化籌資之路。一方面,區(qū)政府要加大投入力度,從有限的財(cái)政資金中擠出一定的資金用于衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。另一方面,各級(jí)各部門(mén)要抓住國(guó)家大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的有利時(shí)機(jī),利用一切關(guān)系,采取各種辦法,通過(guò)各種渠道,加大向上級(jí)爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取項(xiàng)目的力度,加快我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展步伐。
同志們,我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,做好今年的衛(wèi)生工作意義重大。希望同志們按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,積極擔(dān)負(fù)起衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的歷史重任,進(jìn)一步解放思想,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,頑強(qiáng)拼搏,努力完成2015年的各項(xiàng)工作任務(wù),為加快雁峰區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
全區(qū)教育工作會(huì)議講話篇十二
今天已是2月底,馬上就到春耕時(shí)節(jié),各種新舊矛盾交織呈現(xiàn)之際,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究,決定召開(kāi)這次全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作會(huì)議。會(huì)議的目的,就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)清全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維穩(wěn)的新形勢(shì),并將對(duì)20xx年全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行總結(jié)和反思,謀劃好20xx年全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作,為打造“平安富裕新三里”創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。下面我就20xx年的全鎮(zhèn)的.綜治維穩(wěn)工作做一個(gè)簡(jiǎn)要回顧,并對(duì)20xx年的綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行具體部署。
20xx年,全鎮(zhèn)各部門(mén)尤其是各村和公安、綜治、信訪等部門(mén)圍繞中心、服務(wù)大局,積極創(chuàng)新舉措,認(rèn)真履行職能,打擊有力、綜治有方、司法有效,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的較快發(fā)展和人民群眾的安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造了和諧安寧的良好環(huán)境,在20xx年的全縣平安建設(shè)評(píng)比中,我鎮(zhèn)名列全縣第一。成績(jī)的取得是大家共同努力的結(jié)果,下面我從以下幾方面對(duì)20xx年進(jìn)行小結(jié):
(一)以完善一中心五網(wǎng)絡(luò)為抓手,多措并舉,開(kāi)創(chuàng)綜治工作新局面“一中心五網(wǎng)絡(luò)”是指:以平安建設(shè)為中心,鎮(zhèn)、村、屯、戶(hù)、人為網(wǎng)絡(luò)。一是建好了專(zhuān)業(yè)組織。按照上級(jí)要求成立了三里鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心,并完善了綜治辦、維穩(wěn)辦、610辦、社區(qū)矯正辦等“四辦”的建設(shè);二是規(guī)范了專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)?,F(xiàn)我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心,以黨委書(shū)記擔(dān)任主任,人大主席擔(dān)任辦公室主任,綜治辦專(zhuān)職副主任任辦公室副主任。做到了組織機(jī)構(gòu)、辦公地點(diǎn)、工作人員、職責(zé)任務(wù)、辦公經(jīng)費(fèi)“五個(gè)落實(shí)”。
我鎮(zhèn)還在村一級(jí)統(tǒng)一設(shè)立了綜治維穩(wěn)信訪中心,由黨支部書(shū)記任主任,村組干部出任“五個(gè)網(wǎng)絡(luò)”專(zhuān)干,解決了綜治工作在村級(jí)的組織建設(shè)脫節(jié)問(wèn)題;三是對(duì)基礎(chǔ)資源進(jìn)行了有效整合。針對(duì)我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)任務(wù)大,人員少的實(shí)際情況,在加強(qiáng)綜治辦、派出所、法庭、司法所等基層政法綜治組織建設(shè)的同時(shí),積極發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),有效整合專(zhuān)業(yè)技術(shù)、人民調(diào)解、治安信息、人民防線、義務(wù)巡防等資源,強(qiáng)化社會(huì)管理和服務(wù)職能,使我鎮(zhèn)維護(hù)穩(wěn)定的力量發(fā)揮集中作用,提升整體“作戰(zhàn)”能力,構(gòu)筑起精干高效的基礎(chǔ)綜治維穩(wěn)工作平臺(tái)和機(jī)制。
(二)以開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治為手段,嚴(yán)厲打擊,全力營(yíng)造社會(huì)新風(fēng)氣。
20xx年,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作方案》文件精神,健全組織領(lǐng)導(dǎo),深入搞好發(fā)動(dòng),全面開(kāi)展排查,實(shí)施重點(diǎn)整治,多措并舉,嚴(yán)厲打擊,社會(huì)風(fēng)氣得到了明顯好轉(zhuǎn),形成了有力震懾:一是掃黃禁賭、毒。行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我鎮(zhèn)共查處涉黃人員11人,涉賭人員15人,涉毒人員10人,其中行政拘留23人。處罰參賭人員15人,其中刑事拘留5人,勞動(dòng)教養(yǎng)1人。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳禁賭活動(dòng),營(yíng)造全民禁賭的強(qiáng)大聲勢(shì)。此外,我鎮(zhèn)還認(rèn)真部署掃黃行動(dòng),積極開(kāi)展工作,除加大日常檢查和突擊夜查外,還廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),鼓勵(lì)群眾舉報(bào)賣(mài)淫嫖娼等違法犯罪行為。整治行動(dòng)以來(lái),全鎮(zhèn)查處涉黃案件5起,查獲違法人員10人,其中刑事拘留1人,行政拘留8人;二是高壓態(tài)勢(shì)打擊違法犯罪。
全年共立刑事案件60起,破獲19起,抓獲犯罪嫌疑人14人,抓獲網(wǎng)逃4人,其中往年在逃1人;受理治安案件85起,查處21起,治安拘留14人。三是以案說(shuō)法,大力開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。我鎮(zhèn)民風(fēng)彪悍,民情復(fù)雜,群眾普遍存在法制觀念淡雹法律意識(shí)差的問(wèn)題,執(zhí)法工作開(kāi)展難度相當(dāng)大,針對(duì)這個(gè)情況,由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,組織派出所和司法所等相關(guān)單位積極開(kāi)展法制宣傳,到學(xué)校、街頭巷尾、村(屯)召開(kāi)普法宣傳大會(huì)、發(fā)放普法宣傳資料,并結(jié)合20xx年“4.3”群毆事件,以案析法,以實(shí)際案例警示了廣大群眾依法守法,自省自律,收到了較好的效果。
(三)以關(guān)注民生熱點(diǎn)問(wèn)題為宗旨,創(chuàng)新方法,構(gòu)筑治安防控新格局一是加強(qiáng)了人防建設(shè)。我鎮(zhèn)主要街道由派出所負(fù)責(zé),保證在主城區(qū)、主路段、都有人巡邏,各村(屯)則由村治保主任和村干部、生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組建5人以上的義務(wù)治安巡邏隊(duì)。各種治安防控隊(duì)伍的建立,充分調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾參與社會(huì)治安的積極性,有力激活了基層的治安防范熱情,最大程度的壓制了違法犯罪分子的活動(dòng)空間和活動(dòng)時(shí)間;二是落實(shí)了技防措施。一方面針對(duì)年初對(duì)在校學(xué)生傷害案層出不窮的情況,由鎮(zhèn)綜治辦督導(dǎo),鎮(zhèn)中學(xué)、中心校具體負(fù)責(zé),在全鎮(zhèn)中心學(xué)校、中學(xué)都安裝了監(jiān)控探頭,并組建護(hù)校隊(duì),有力的保障了學(xué)生在校期間的人身安全,為廣大師生打造了一個(gè)安全的校園環(huán)境。另一方面,在政府大院、企業(yè)廠房、金融部門(mén)等都安裝了監(jiān)控探頭,聘請(qǐng)治安員,基本實(shí)現(xiàn)治安防控體系無(wú)死角的目標(biāo)。
(四)以創(chuàng)建人民滿(mǎn)意政法為理念,廣泛動(dòng)員,呈現(xiàn)平安創(chuàng)建新氣象,20xx年是縣委、縣政府確定的“平安武宣”脫帽年,我鎮(zhèn)更是創(chuàng)建“平安三里”加強(qiáng)年,我們?cè)谛?即:模式新,具有先進(jìn)性、代表性、易操作性)、廣(即:動(dòng)員面廣,群眾參與廣,橫到邊、縱到底,無(wú)死角)、安(即:社會(huì)安全、穩(wěn)定,發(fā)案率低,群眾安居樂(lè)業(yè),對(duì)社會(huì)治安狀況滿(mǎn)意率高)、實(shí)(即:基層組織充實(shí)、基礎(chǔ)工作扎實(shí))、好(即:社會(huì)風(fēng)氣良好,人民群眾安全感指數(shù)比上一年有明顯上升)五個(gè)字上下工夫,把平安建設(shè)工作提高到全鎮(zhèn)發(fā)展大局中去審視定位,將平安建設(shè)工作重心向基層、向農(nóng)村延伸,層層簽訂責(zé)任狀,認(rèn)真實(shí)行“一票否決”和重大問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度,切實(shí)提高了思想認(rèn)識(shí)水平、創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)水平、創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的保障水平和創(chuàng)建措施的落實(shí)水平,形成了黨政群齊抓、鎮(zhèn)村共建的工作局面。
全區(qū)教育工作會(huì)議講話篇十三
同志們:。
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,是市九次黨代會(huì)之后召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主題是:貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市九次黨代會(huì)精神,分析總結(jié)20xx年的工作,安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議的開(kāi)法分三個(gè)層次進(jìn)行,首先實(shí)地考察,相互觀摩學(xué)習(xí),檢查各縣(市、區(qū))的工作,其次進(jìn)行重點(diǎn)工作講評(píng),最后全面部署。
昨天和今天上午,大家分兩組考察了各縣(市、區(qū))的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、招商引資工作和項(xiàng)目落地情況??梢悦黠@感覺(jué)到,過(guò)去的一年,在土地、資金、環(huán)保等制約因素日益趨緊的情況下,各縣(市、區(qū))拼搏進(jìn)取、扎實(shí)工作,都取得了很大進(jìn)步,但也確實(shí)存在因重視程度不同、組織力度不同而產(chǎn)生的不同效果,有些地方工作成績(jī)令人振奮,比預(yù)想的效果還好;有些地方的工作力度比較弱,與原來(lái)的期望有一定差距。希望各縣(市、區(qū))都要很好地總結(jié)一下自己的工作,找準(zhǔn)位置,繼續(xù)努力,加快發(fā)展。希望各市直單位,也都要積極發(fā)揮職能作用,全力促進(jìn)我市跨越發(fā)展。
剛才,公樂(lè)、保旺、治通等領(lǐng)導(dǎo)同志分別就全市招商引資工作、“三位一體”系統(tǒng)工程、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行了重點(diǎn)講評(píng)。希望各縣(市、區(qū))和市直單位的負(fù)責(zé)同志,認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議上印發(fā)的市委、市政府六個(gè)通報(bào),深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志的點(diǎn)評(píng),明確自己在全市工作中的位置,找準(zhǔn)今后工作的著力點(diǎn)和突破口。
慶貴市長(zhǎng)代表市委、市政府已經(jīng)對(duì)20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié),實(shí)事求是地分析了存在的問(wèn)題,緊扣中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市九次黨代會(huì)精神,對(duì)20xx年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排??偨Y(jié)準(zhǔn)20xx年的全市經(jīng)濟(jì)工作,可以堅(jiān)定我們跨越發(fā)展的信心;查找出工作存在的問(wèn)題和不足,可以增強(qiáng)我們進(jìn)一步做好工作的責(zé)任感和緊迫感;部署好20xx年的工作,可以更好地明確全年的工作方向、奮斗目標(biāo),認(rèn)清面臨的形勢(shì)和任務(wù),更加主動(dòng)地把各項(xiàng)措施落實(shí)到位。我相信,20xx年,必將是推進(jìn)新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的一年。希望大家按照慶貴市長(zhǎng)的講話要求,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)三位領(lǐng)導(dǎo)同志的點(diǎn)評(píng),結(jié)合各自實(shí)際,找準(zhǔn)工作定位,突出工作重點(diǎn),研究工作措施,抓好工作落實(shí)。
20xx年,全市上下緊緊圍繞建設(shè)中原城市群強(qiáng)市的目標(biāo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想,齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,克難攻堅(jiān),經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展、全面協(xié)調(diào)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開(kāi)局,諸多方面實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。一是以“三位一體”系統(tǒng)工程實(shí)施為主要標(biāo)志,努力走“人口轉(zhuǎn)移型”與“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”相結(jié)合的新型城市化道路,新農(nóng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)和都市區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),城鄉(xiāng)一體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局初見(jiàn)雛形。二是以國(guó)有企業(yè)改革基本完成為主要標(biāo)志,在構(gòu)筑充滿(mǎn)活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。三是以鳳凰山森林公園建設(shè)、關(guān)閉造紙和水泥等污染企業(yè)為主要標(biāo)志,環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)有了良好開(kāi)局。從20xx年開(kāi)始,我市大力關(guān)閉小水泥、小造紙等污染企業(yè),部分影響了全市的銷(xiāo)售收入,我們卻能明顯感覺(jué)到環(huán)境改善了。四是以建立農(nóng)村低保、實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、消除零就業(yè)家庭等為主要標(biāo)志,覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系和就業(yè)體系框架已基本形成。從20xx年開(kāi)始,我市搶抓機(jī)遇,在全國(guó)第一家實(shí)施全方位的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,在全省首家實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,在全省第一批實(shí)行了城市低保制度,20xx年又在全市實(shí)行了農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。五是以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)市、千名干部下訪、平安建設(shè)等活動(dòng)為主要標(biāo)志,社會(huì)大局保持穩(wěn)定趨好。20xx年,雖然國(guó)企改革任務(wù)重、力度大,但并沒(méi)有發(fā)生造成重大社會(huì)影響的不穩(wěn)定事件,全市群體性事件比20xx年下降70%以上,赴省進(jìn)京上訪事件大幅度下降。六是以黨的先進(jìn)性建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革為主要標(biāo)志,全面推進(jìn)黨的建設(shè),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力有了明顯提高。20xx年4月份對(duì)各縣(市、區(qū))班子調(diào)整后,無(wú)論是從工作實(shí)績(jī)看,還是從基層群眾的評(píng)價(jià)看,從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣級(jí)班子的評(píng)價(jià)和市直部門(mén)的評(píng)價(jià)看,社會(huì)各界普遍認(rèn)為縣(市、區(qū))班子干事創(chuàng)業(yè)能力有了新的提高,工作取得了新成效,“心齊、風(fēng)正、氣順、勁足”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)十分繁重,我們一定要科學(xué)分析形勢(shì),把握用好機(jī)遇,突出工作重點(diǎn),抓好工作落實(shí),努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻理解和準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策,搶抓用好發(fā)展機(jī)遇,加速推進(jìn)跨越發(fā)展。
(一)要深刻認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策。中央明確提出20xx年的經(jīng)濟(jì)工作要實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展,“又好又快”與“又快又好”只是一字之調(diào),但體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深化,體現(xiàn)了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)階段特征的正確把握、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的把握。國(guó)家新的宏觀調(diào)控政策,其核心就是要貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)兩大戰(zhàn)略思想,是貫徹這兩大戰(zhàn)略思想的具體化。中央深化宏觀調(diào)控政策的核心,就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展?;诖?一是國(guó)家改變以往由投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車(chē)”并重的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,逐漸注重促進(jìn)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、突出消費(fèi),拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為此,國(guó)家對(duì)出口產(chǎn)品政策實(shí)行了調(diào)整,調(diào)整了出口退稅政策,對(duì)資源型的產(chǎn)品出口嚴(yán)格控制,以減少?lài)?guó)內(nèi)的資源消耗,減少?lài)?guó)內(nèi)的環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展。為了以消費(fèi)促進(jìn)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),國(guó)家制定又出臺(tái)了促進(jìn)低收入階層增收的措施。二是調(diào)整信貸政策,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制中長(zhǎng)期貸款,嚴(yán)格控制不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目貸款。三是實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度,提高土地使用稅,提高土地征用各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格土地指標(biāo)管理。四是國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格環(huán)保政策,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。對(duì)企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求,必須節(jié)約土地資源,確保污染排放達(dá)標(biāo)。國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策更加明確,有些要鼓勵(lì),有些要限制,有些要杜絕。比如全省10萬(wàn)千瓦以下的燃煤鍋爐要逐步關(guān)閉,各類(lèi)電廠要采用脫硫、脫硝工藝技術(shù)等,必須限期改造。因此,我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家的宏觀調(diào)控政策,在調(diào)控中搶抓機(jī)遇,在調(diào)控中加快發(fā)展。
(二)要全面分析國(guó)家宏觀調(diào)控政策帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),20xx年將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,控制信貸投放和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),合理控制投資增長(zhǎng),保持出口和利用外資合理增長(zhǎng),加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的合理引導(dǎo)和有效調(diào)控。隨著國(guó)家調(diào)控政策的陸續(xù)出臺(tái)和執(zhí)行力提高,將有利于投資過(guò)熱向“軟著陸”方向發(fā)展,我市固定資產(chǎn)投資和工業(yè)生產(chǎn)增幅將會(huì)因此受到一定程度的影響。目前我市正處于工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快階段,新建和擴(kuò)建項(xiàng)目多,用地需求大,投資、土地、信貸等熱點(diǎn)問(wèn)題在我市表現(xiàn)得比較明顯,本輪國(guó)家宏觀調(diào)控政策尤其是土地政策對(duì)投資的制約影響正在顯現(xiàn)。我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未出現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的增長(zhǎng)方式所造成的能耗、環(huán)保壓力繼續(xù)增大,能耗水平仍居高不下,這種粗放型盲目擴(kuò)張勢(shì)頭若得不到遏制,我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將面臨較大的壓力。出口面臨的不利影響因素增多,國(guó)家出口政策的逐步調(diào)整將使貿(mào)易出口在結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的基礎(chǔ)上趨緩,限制“兩高一資”產(chǎn)品(高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品)的出口和人民幣升值的壓力,已經(jīng)對(duì)我市一些企業(yè)的出口帶來(lái)影響,并將在20xx年進(jìn)一步顯現(xiàn)。在看到不利因素的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,挑戰(zhàn)往往伴隨著機(jī)遇。國(guó)家宏觀調(diào)控政策的重點(diǎn)在于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì),為此將不斷加大社會(huì)保障投入的力度,制定促進(jìn)困難群體、低收入階層增收的有關(guān)措施,這些有利于我市進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。國(guó)家推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和中部崛起的戰(zhàn)略力度不斷加大,省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)中原城市群戰(zhàn)略的實(shí)施,都將會(huì)為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展植入新的增長(zhǎng)點(diǎn),注入新的活力。世界經(jīng)濟(jì)可望繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),全國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移深度和廣度不斷擴(kuò)大等,都為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利條件。因此,我們既要看到在國(guó)家新一輪宏觀調(diào)控的情況下面臨的困難,更要看到又好又快發(fā)展為我們帶來(lái)的新機(jī)遇。
(三)要充分發(fā)揮我市自身優(yōu)勢(shì)搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。
近幾年來(lái),我們主動(dòng)順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是我市國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)基本完成,制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸得到有效破解,為經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了平臺(tái)。二是我市實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的效果逐步顯現(xiàn),連續(xù)三年我們堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略思想,抓項(xiàng)目建設(shè),大上項(xiàng)目,上大項(xiàng)目,一大批項(xiàng)目的相繼投產(chǎn),正在產(chǎn)生作用并必將有力地促進(jìn)我市20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。三是我市加大了環(huán)境保護(hù)治理力度,騰出足夠的環(huán)境容量指標(biāo),為新上項(xiàng)目創(chuàng)造了條件。四是我市的園區(qū)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐,我們爭(zhēng)取到國(guó)家核準(zhǔn)的省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)5個(gè),加上省政府支持的橋北新區(qū)建設(shè),總量居全省第一。37個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面啟動(dòng),進(jìn)展順利。20xx年,我市爭(zhēng)取到的利用省土地指標(biāo),僅次于鄭州,位居全省第二。落實(shí)省里的政策,對(duì)違規(guī)土地規(guī)范完善手續(xù)工作居全省第二位。我們關(guān)閉小水泥、小造紙等污染企業(yè),實(shí)施騰籠換鳥(niǎo),又騰出一些土地。圍繞聚集區(qū)建設(shè),正在積極推進(jìn)新一輪土地規(guī)劃調(diào)整。這些方面,都為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。五是國(guó)家實(shí)行以消費(fèi)為主導(dǎo)的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,而加工工業(yè)的發(fā)展主要需要依賴(lài)消費(fèi)的拉動(dòng),這對(duì)95%以上以加工工業(yè)為主的新鄉(xiāng)市來(lái)講,是一個(gè)極大機(jī)遇。20xx年下半年開(kāi)始,我市新飛、化纖等企業(yè)的效益開(kāi)始大幅度提升,就是很好的證明。六是我市日益完善的電力交通等基礎(chǔ)設(shè)施,目前我市有兩個(gè)50萬(wàn)伏的變電站,為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。七是我市已經(jīng)形成干事創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍,特別是在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面形成了一套行之有效的工作推進(jìn)機(jī)制,受到省商務(wù)局的高度肯定,并準(zhǔn)備在全省推廣我市的經(jīng)驗(yàn)。八是我市城市形象、誠(chéng)信度等方面,在全省、乃至全國(guó)的形象都有了非常明顯的改觀。所有這些,都為我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
我們以什么態(tài)度、何種姿態(tài)來(lái)認(rèn)識(shí)宏觀調(diào)控政策、發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,站在什么起點(diǎn)、何種高度來(lái)把握宏觀調(diào)控政策、搶抓機(jī)遇,用什么方法來(lái)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、用好機(jī)遇,對(duì)于新鄉(xiāng)加快發(fā)展來(lái)講,至關(guān)重要。我們一定要認(rèn)識(shí)到國(guó)家宏觀調(diào)控政策絕對(duì)不是不讓發(fā)展,而是為了又好又快、更好更快的發(fā)展。要發(fā)展,肯定會(huì)遇到困難,要戰(zhàn)勝困難,我們就必須轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式,轉(zhuǎn)變工作方式,具備更高的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),更扎實(shí)的工作作風(fēng),特別要注意絕對(duì)不能違背法律法規(guī)求發(fā)展,要規(guī)范工作程序,千方百計(jì)使項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作手續(xù)健全、依法運(yùn)作。我們要保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,搶抓機(jī)遇,克難攻堅(jiān),奮發(fā)有為,加快推進(jìn)跨越發(fā)展。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)市九次黨代會(huì)精神,突出重點(diǎn)工作帶動(dòng),全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
圍繞省八次黨代會(huì)確定的加快“兩大跨越”、推進(jìn)“兩大建設(shè)”的任務(wù),市九次黨代會(huì)確立了我市今后五年的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作措施。20xx年是我們落實(shí)市九次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年、關(guān)鍵之年,我們要堅(jiān)持重點(diǎn)工作帶動(dòng),突出抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目、六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“四個(gè)新鄉(xiāng)”建設(shè)和十六項(xiàng)重點(diǎn)工作以及五城同創(chuàng)、信訪穩(wěn)定等工作,通過(guò)重點(diǎn)工作帶動(dòng),促進(jìn)其他工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(一)抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè),全面推進(jìn)“三位一體”工程。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)是今年我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái),是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要保證。一是產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)三個(gè)新突破?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新突破,在去年規(guī)劃編制完成的基礎(chǔ)上,加快完善水、電等八大功能設(shè)施,具備項(xiàng)目入駐條件,今年各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)要大頭落地。各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展不平衡,差距很大,有5個(gè)縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基本沒(méi)有進(jìn)展,必須加大工作力度,改變落后局面。新上項(xiàng)目要有新突破,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展,就是以項(xiàng)目進(jìn)駐為標(biāo)志,特別是帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目,要積極引進(jìn)。沒(méi)有項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展無(wú)從談起。每個(gè)聚集區(qū)至少要有5個(gè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目進(jìn)駐,這是硬性指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要有新突破。要大力推廣開(kāi)發(fā)區(qū)、小店工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn),在各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。今后必須做到:對(duì)適用標(biāo)準(zhǔn)廠房的項(xiàng)目,原則上不單獨(dú)供地;對(duì)項(xiàng)目投資強(qiáng)度也要有明確規(guī)定,投資700萬(wàn)元以下的項(xiàng)目不供給土地,盡可能督促新上項(xiàng)目入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房。土地是財(cái)富之母,未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)就是土地、環(huán)境容量和人才的競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)有土地,誰(shuí)的項(xiàng)目就能落地。因此,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃的3平方公里核心區(qū),不簡(jiǎn)單追求2-3年內(nèi)能夠迅速擺滿(mǎn)項(xiàng)目,一定要節(jié)約用地、持續(xù)發(fā)展,一定要為子孫后代留下發(fā)展空間。同時(shí),要圍繞建設(shè)百億園區(qū)的目標(biāo),做好規(guī)劃,合理劃分園區(qū)功能,突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色。二是新農(nóng)村建設(shè)要有新進(jìn)展。各試點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村必須率先推進(jìn),為全市樹(shù)立典范,創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn),要按照三個(gè)規(guī)劃、七大體系、九項(xiàng)惠民措施的要求扎實(shí)推進(jìn)。三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新局面。要明確工作重點(diǎn),大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),突出特色產(chǎn)業(yè),壯大骨干企業(yè),發(fā)展高效農(nóng)業(yè),完善市場(chǎng)體系,推進(jìn)集群式發(fā)展,提升競(jìng)爭(zhēng)能力,不斷提高在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重,鞏固在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中的基石地位,力爭(zhēng)今年縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到500億元左右。四是城鎮(zhèn)化建設(shè)要邁出新步伐。堅(jiān)持走“人口轉(zhuǎn)移型”與“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”相結(jié)合的新型城市化道路,重點(diǎn)圍繞結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換做文章,加強(qiáng)研究,做好規(guī)劃,制定措施,加快推進(jìn)。從發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,當(dāng)前全國(guó)乃至世界的城鎮(zhèn)化發(fā)展,大都是人口轉(zhuǎn)移型的城市化,特別是西方國(guó)家以犧牲農(nóng)民利益來(lái)實(shí)現(xiàn)城市化,把人口聚集到城市。我們正在實(shí)施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,規(guī)劃的中心城市、縣城、城鎮(zhèn)、聚集區(qū)、中心村的布局,就是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)框架,目前理論界也在積極探討,希望各縣(市、區(qū))認(rèn)真研究這一問(wèn)題。例如新鄉(xiāng)縣,目前80%的勞動(dòng)力都在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè),基本上沒(méi)有剩余勞動(dòng)力,如果通過(guò)完善健全社會(huì)勞動(dòng)保障制度,簽訂勞動(dòng)合同,新鄉(xiāng)縣的農(nóng)民絕大部分就變成了工人或服務(wù)業(yè)從業(yè)人員;如果我們?cè)偌涌旎A(chǔ)設(shè)施建設(shè),使他們的生活環(huán)境、生活水平達(dá)到與城市一樣的標(biāo)準(zhǔn),那么他們與城市居民就沒(méi)有什么區(qū)別,城鎮(zhèn)化的步伐就必然會(huì)大大加快。因此,要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化,研究制定相關(guān)的政策和措施,加大培訓(xùn)力度,積極引導(dǎo)就業(yè)。20xx年由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭,通過(guò)全面普查,把農(nóng)村所有具備勞動(dòng)能力的勞動(dòng)力檔案網(wǎng)絡(luò)建立起來(lái),一方面組織對(duì)外勞務(wù)輸出,一方面在市內(nèi)安排就業(yè),逐步建立城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系。
(二)抓好招商引資工作,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。今年的招商引資工作要向高層次發(fā)展、向“三個(gè)500強(qiáng)”發(fā)展,向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)傾斜、向重點(diǎn)企業(yè)傾斜、向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)傾斜。一是爭(zhēng)先晉位。利用外資在全省位次要努力前移,合同利用外資要達(dá)到2億美元以上,實(shí)際利用外資要達(dá)到1.2億美元以上。20xx年、20xx年再依靠大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)保持固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)已經(jīng)很困難,需要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資來(lái)支撐。我們既要依靠現(xiàn)有企業(yè)完成原始積累之后的擴(kuò)張,來(lái)新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,更重要的繼續(xù)堅(jiān)持招商引資來(lái)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,沒(méi)有大批的招商引資項(xiàng)目落地,我市固定資產(chǎn)投資就會(huì)大幅度下滑,發(fā)展就不可能有后勁。二是緊盯三強(qiáng)。跟蹤世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、華商500強(qiáng),加大招商引資力度,提高引資質(zhì)量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促成一批項(xiàng)目合作。三是以商招商。市屬52戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)的招商工作要明確任務(wù),務(wù)必要有新進(jìn)展,企業(yè)新上項(xiàng)目要對(duì)外招商或與外來(lái)投資合作,也可以讓外來(lái)企業(yè)控股或參股。我市的樹(shù)脂廠,即目前的正華公司,勇于放棄控股地位,把平頂山市神馬集團(tuán)引進(jìn)來(lái)控股,上馬鹽化工、煤化工項(xiàng)目,加速了企業(yè)發(fā)展,將來(lái)年產(chǎn)值有望達(dá)到30-50億元。華蘭公司的血液制品全國(guó)第一,目前也在積極與世界血液制品一流企業(yè)合作,謀求快速發(fā)展壯大。52戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)都要有這種胸懷,解放思想,通過(guò)招商引資發(fā)展自己,通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,提升競(jìng)爭(zhēng)力,占領(lǐng)本行業(yè)、本領(lǐng)域的制高點(diǎn),擴(kuò)大市場(chǎng)份額。四是跟蹤到位。要對(duì)目前正在洽談、有意向的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行排查。一個(gè)項(xiàng)目從開(kāi)始談到落地,有時(shí)需要較長(zhǎng)時(shí)間,因此必須強(qiáng)化責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn),督促項(xiàng)目落地。五是擴(kuò)大進(jìn)出口。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),趨利避害,20xx年進(jìn)出口總額要達(dá)到11億美元,其中出口要接近8億美元,繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先地位。
(三)抓好六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
今年工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是加快電子信息、生物與新醫(yī)藥、汽車(chē)及零配件、特色裝備制造、食品加工、化工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。確保工業(yè)效益總量和增速在全省的位次大幅前移,工業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度要保持在中原城市群的先進(jìn)位置,工業(yè)降耗、萬(wàn)元產(chǎn)值能耗要保持全省先進(jìn)水平。二是著力推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市委、市政府今年的經(jīng)濟(jì)工作意見(jiàn)明確了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、措施,每個(gè)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度都要力爭(zhēng)超過(guò)30%以上,電子信息產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入要突破200億元,生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)55億元,汽車(chē)及零配件產(chǎn)業(yè)要突破40億元,特色裝備制造產(chǎn)業(yè)要達(dá)到110億元,食品加工產(chǎn)業(yè)要接近90億元,化工產(chǎn)業(yè)要突破60億元。要以項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比重要占到整個(gè)工業(yè)投資的60%以上。特別是要著力培育六大產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),力爭(zhēng)成為全國(guó)的前三強(qiáng),發(fā)揮帶動(dòng)作用。我市大規(guī)模的企業(yè)很少,但是新鄉(xiāng)市有一批企業(yè),在全國(guó)同行業(yè)中市場(chǎng)的控制力強(qiáng)、占有率高,可以說(shuō)是全國(guó)的單打冠軍或是名列前茅,今后要進(jìn)一步發(fā)揮和壯大這些優(yōu)勢(shì)。三是節(jié)約土地、節(jié)約資源。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、節(jié)約發(fā)展。無(wú)論是引進(jìn)項(xiàng)目的選擇、項(xiàng)目建設(shè)的擺布、項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模都要考慮節(jié)約土地。我特別強(qiáng)調(diào)要提高土地利用效率、提高單位面積土地的產(chǎn)出效益。堅(jiān)決制止圈地不建、盲目鋪攤子等浪費(fèi)土地的現(xiàn)象。四是重點(diǎn)抓好10戶(hù)特困企業(yè)改制工作。已經(jīng)改制的企業(yè)要抓緊進(jìn)行規(guī)范,徹底解決遺留問(wèn)題,通過(guò)招商引資、項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)各企業(yè)都有一個(gè)突破性發(fā)展。同時(shí)采取多種措施抓好委(局)屬企業(yè)的改制工作,今年要全部完成。規(guī)范管理政府性投資公司,完善法人治理結(jié)構(gòu),提高投資效益,真正打造成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資平臺(tái)。五是實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。積極扶持一批企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)名牌,提高企業(yè)知名度。全面推進(jìn)質(zhì)量興市工作。努力構(gòu)建企業(yè)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新平臺(tái),扶持各類(lèi)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。六是完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度。加強(qiáng)國(guó)有控股企業(yè)及國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。
(四)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
繼續(xù)堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局,圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,實(shí)施和謀劃一批市場(chǎng)容量大、成長(zhǎng)性好、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、拉動(dòng)作用大、科技含量高的重點(diǎn)項(xiàng)目。一是抓重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓一批投資在3億元以上、整體投資在5億元以上的工業(yè)企業(yè),20xx年實(shí)施投資在1億元以上工業(yè)項(xiàng)目要超過(guò)130個(gè)以上,堅(jiān)持抓大帶小,整體推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真抓好重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的謀劃、爭(zhēng)取工作,例如萬(wàn)噸級(jí)鑄造項(xiàng)目、壓縮機(jī)項(xiàng)目、化纖廠的改制等。省里將實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,集中土地、環(huán)境容量等指標(biāo)統(tǒng)一使用,向省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、百戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)、50戶(hù)高成長(zhǎng)性企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性項(xiàng)目和聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等進(jìn)行傾斜,我們要抓住這一機(jī)遇,積極爭(zhēng)取盡可能多的重點(diǎn)項(xiàng)目列入省支持范圍,為我市項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件。二是抓項(xiàng)目集中度。堅(jiān)持集聚、集群、集約發(fā)展,集聚就是工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施都要進(jìn)入聚集區(qū),除原有企業(yè)在廠區(qū)進(jìn)行擴(kuò)建以外,原則上聚集區(qū)以外不擺項(xiàng)目,20xx年工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施要有55%以上進(jìn)駐聚集區(qū);集群就是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸發(fā)展,圍繞龍頭企業(yè)上項(xiàng)目,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)業(yè)的配套能力,提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;集約就是要突出單個(gè)企業(yè)項(xiàng)目的投資規(guī)模,提高單位面積的投資強(qiáng)度,提高投資產(chǎn)出效率,工業(yè)項(xiàng)目投資要力爭(zhēng)平均達(dá)到每個(gè)項(xiàng)目投資5000萬(wàn)元以上。三是抓項(xiàng)目進(jìn)度。各縣(市)垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠今年要投入運(yùn)營(yíng);寶山電廠、濟(jì)東高速等項(xiàng)目爭(zhēng)取上半年竣工;爭(zhēng)取新晉高速、渠東熱電廠上半年開(kāi)工;促進(jìn)完達(dá)山、三鹿集團(tuán)等招商引資落地項(xiàng)目盡早開(kāi)工;推進(jìn)安新高速改造、黃河三橋到107連接線等項(xiàng)目;加快寶泉抽水蓄能電站、娃哈哈、新飛冰箱、新飛專(zhuān)用車(chē)等項(xiàng)目的建設(shè);全面啟動(dòng)新區(qū)項(xiàng)目建設(shè),十大特色建筑群要扎實(shí)推進(jìn)。四是抓融資。提高項(xiàng)目包裝水平,建立融資體系,打造融資平臺(tái),提升融資能力。積極推進(jìn)企業(yè)上市工作,今年至少要有3家企業(yè)上市。五是抓機(jī)制。繼續(xù)采取市黨政領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)制,加大督查、協(xié)調(diào)力度,重點(diǎn)解決好存在的問(wèn)題。六是抓環(huán)境。要采取有力措施,嚴(yán)厲打擊各種阻撓項(xiàng)目建設(shè)的行為,為項(xiàng)目建設(shè)提供一個(gè)良好的環(huán)境。
(五)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,整體推進(jìn)“三農(nóng)”工作。今年黨中央、國(guó)務(wù)院研究出臺(tái)了《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》,對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行了安排部署,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是要繼續(xù)把中央、省各項(xiàng)惠農(nóng)的政策、措施分解成實(shí)事,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)落到實(shí)處。20xx年分解成53件實(shí)事,20xx年還要按照這個(gè)模式落實(shí)。二是要大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè),市委、市政府確定20xx年為奶業(yè)發(fā)展年,要籌集資金,建立奶牛養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)區(qū),20xx年新增奶牛要確保完成1萬(wàn)頭。要以三鹿、完達(dá)山等企業(yè)為龍頭,打造黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶,力爭(zhēng)全市各類(lèi)養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到300個(gè),奶牛小區(qū)達(dá)到40個(gè),畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重要接近50%。三是要積極推進(jìn)原陽(yáng)、長(zhǎng)垣、延津和市郊等四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)域建設(shè)。四是要發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),帶動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我市省級(jí)以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量居全省第一,農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)加工能力、加工率也在全省名列前茅,但是在全國(guó)、全省有知名度、有地位的產(chǎn)品很少。要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),整合資源,積極引進(jìn),爭(zhēng)取用2-3年時(shí)間,使我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)大突破,爭(zhēng)創(chuàng)一批在全國(guó)有較大影響的名牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。五是要全面完成天然文巖渠的治理工作,推進(jìn)全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(六)抓好“四個(gè)新鄉(xiāng)”建設(shè)和十六項(xiàng)重點(diǎn)工作,務(wù)求今年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。市委、市政府關(guān)于“四個(gè)新鄉(xiāng)”建設(shè)的意見(jiàn)要盡快印發(fā),按照文件的要求,扎實(shí)推進(jìn)。十六項(xiàng)重點(diǎn)工作經(jīng)過(guò)反復(fù)研究,目前已經(jīng)基本敲定,要盡快著手實(shí)施。每一項(xiàng)工作都要進(jìn)行責(zé)任分解,落實(shí)到單位,組成專(zhuān)門(mén)的工作班子,強(qiáng)力推動(dòng),務(wù)必取得新進(jìn)展。
(七)抓好五城同創(chuàng)活動(dòng),統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
要切實(shí)抓好國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市、環(huán)保模范城市和文明城市創(chuàng)建工作。這幾項(xiàng)創(chuàng)建工作都有硬性規(guī)定,必須按照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)推進(jìn),要以目前正在深入開(kāi)展的綜合環(huán)境整治工作為重點(diǎn),推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。一是突出以市場(chǎng)改造、公廁改造、五小治理為重點(diǎn),抓好衛(wèi)生城市創(chuàng)建,今年要力爭(zhēng)通過(guò)驗(yàn)收。二是以城市建設(shè)為重點(diǎn),加快公路建設(shè),完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),抓好綠化、美化、亮化、凈化工作,推進(jìn)園林城市創(chuàng)建工作,今年要確保通過(guò)檢查驗(yàn)收。三是以鳳凰山森林公園建設(shè)為重點(diǎn),大力發(fā)展林業(yè),推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè),搞好森林城市創(chuàng)建工作。四是以關(guān)閉污染企業(yè)為重點(diǎn),做好水泥群、重點(diǎn)流域、重要干道兩側(cè),特別是衛(wèi)河流域的環(huán)保整治工作,推進(jìn)環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。衛(wèi)河流域的整治已列入了今年全省治理的重點(diǎn),是省委、省政府向全省人民承諾的10件實(shí)事之一,必須切實(shí)抓緊抓好,特別是衛(wèi)河流域涉及的新鄉(xiāng)縣、輝縣、市區(qū)、衛(wèi)輝等地區(qū),要加大對(duì)沿線污染企業(yè)的檢查,強(qiáng)化治污力度,市直有關(guān)部門(mén)也要積極推進(jìn),共同努力,確保圓滿(mǎn)完成整治任務(wù)。五是今年要大力開(kāi)展弘揚(yáng)城市文化、城市精神系列活動(dòng)。制定周密方案,精心組織,科學(xué)安排,掀起宣傳城市精神的高潮,唱響城市精神,使之家喻戶(hù)曉、深入人心,推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。加快文化體制改革,今年要完成經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù),大力發(fā)展以文化旅游業(yè)、印刷包裝業(yè)和傳統(tǒng)文化工藝品制作業(yè)為特色的新鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)。
(八)抓好信訪、安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。要按照構(gòu)筑大信訪、大責(zé)任格局的要求,完善領(lǐng)導(dǎo)接待、信訪聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制,堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。圍繞幫扶和教育,進(jìn)一步健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作推進(jìn)機(jī)制,深化民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)市的創(chuàng)建工作。抓好平安新鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,整合基層政法機(jī)構(gòu),加強(qiáng)硬件建設(shè),建立健全矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系,強(qiáng)化社會(huì)綜合治理和群防群治,構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,繼續(xù)堅(jiān)持安全隱患排查消除機(jī)制,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
抓好今年的工作,加強(qiáng)黨的建設(shè)是保障。我們要善于在科學(xué)發(fā)展中加強(qiáng)黨建,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),抓好黨員經(jīng)常性教育。健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系、考核指標(biāo)體系和激勵(lì)約束機(jī)制,以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”,抓好“雙示范、雙帶動(dòng)、雙推進(jìn)”活動(dòng),加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)人大、縣級(jí)政協(xié)換屆工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查,確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作主要是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營(yíng)造環(huán)境。堅(jiān)持重大事項(xiàng)由會(huì)集體決策,充分尊重、支持人大、政府、政協(xié)依法行使職權(quán),大膽放手工作,堅(jiān)持完善一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)支持一級(jí)工作、各司其職、各盡其責(zé)的工作機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。從領(lǐng)導(dǎo)力量擺布、工作推進(jìn)機(jī)制、督促檢查等各方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把責(zé)任明確到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)人。進(jìn)一步加大行政問(wèn)責(zé)、效能監(jiān)察力度,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市委已經(jīng)研究確定了20xx年度重點(diǎn)黨務(wù)工作和關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)工作,并分解到了各位、副市長(zhǎng),市委、市政府關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn),經(jīng)修改完善后,也要進(jìn)行相關(guān)分解。堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),各單位一把手要對(duì)分管的、市長(zhǎng)負(fù)責(zé),各位、市長(zhǎng)要對(duì)市委、市政府集體負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持和完善定期聽(tīng)取各位、市長(zhǎng)分管工作的機(jī)制。市委在具體工作中充分授權(quán),強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力和責(zé)任,定期聽(tīng)取重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,把大家的工作擺在一個(gè)平臺(tái),互相比較,互相學(xué)習(xí),督促工作,推進(jìn)落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣(市、區(qū))、市直單位一把手的責(zé)任。完善考核機(jī)制,健全考核目標(biāo)體系,每個(gè)地方、每個(gè)單位都要突出抓好幾件帶動(dòng)作用強(qiáng)、展示新形象、開(kāi)創(chuàng)新局面的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作,市委將以此作為檢驗(yàn)一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。20xx年5月,縣(市、區(qū))黨委換屆結(jié)束后,我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)部門(mén)到各縣(市、區(qū))進(jìn)行了調(diào)研,明確了市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)工作,并以《市委工作安排部署》的形式下發(fā)。有的縣(市、區(qū))認(rèn)真對(duì)待這些工作,有的縣(市、區(qū))重視程度還不夠。各縣(市、區(qū))要把《市委工作安排部署》安排的工作,完成的程度、完成的結(jié)果,形成正式報(bào)告,黨政主要負(fù)責(zé)同志簽字后,上報(bào)市委、市政府。市委辦公室、市政府辦公室要組織督查,對(duì)這些工作落實(shí)情況進(jìn)行抽查核實(shí)。
(二)細(xì)化目標(biāo),加強(qiáng)督查。今年市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)非常明確,各位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工,牽頭負(fù)責(zé),對(duì)于涉及全局的重點(diǎn)工作,都要建立例會(huì)制度,聽(tīng)取匯報(bào),督促進(jìn)度,抓好落實(shí)。各縣(市、區(qū))、市直各單位要細(xì)化工作目標(biāo),落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到單位、落實(shí)到具體承辦科室、落實(shí)到具體工作人員,形成全方位抓落實(shí)的工作機(jī)制。對(duì)那些工作長(zhǎng)期不見(jiàn)起色、在全省排名中位次落后的單位領(lǐng)導(dǎo),查明情況,必要時(shí)追究責(zé)任。市九次黨代會(huì)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確到各位領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任部門(mén),今年的經(jīng)濟(jì)工作意見(jiàn)也要抓緊進(jìn)行責(zé)任分解,大家務(wù)必要高度重視,強(qiáng)力推進(jìn)。市委將通過(guò)工作例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)督查、專(zhuān)題聽(tīng)取匯報(bào)等多種形式,加大督查、協(xié)調(diào)力度,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。市委、市政府督查室要對(duì)今年的重點(diǎn)工作和市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目,深入督查,跟蹤督查,在督查中推動(dòng)工作,在督查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,在督查中檢驗(yàn)干部,在督查中促進(jìn)落實(shí)。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。我們要認(rèn)清新鄉(xiāng)在全省、全國(guó)的位置,各級(jí)各部門(mén)都要找準(zhǔn)自己在全省、全市的位置,增強(qiáng)不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的憂患意識(shí)。要拉高工作標(biāo)桿,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)、埋頭苦干上狠下功夫,在解決實(shí)際困難、處理實(shí)際問(wèn)題上狠下功夫,認(rèn)真落實(shí)好每一個(gè)環(huán)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)好每一個(gè)步驟,確保每一項(xiàng)工作都落到實(shí)處,絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要大力弘揚(yáng)“雷厲風(fēng)行、勢(shì)如破竹,說(shuō)到做到、做就做好”的作風(fēng),奮發(fā)有為而不可懈怠松勁,扎實(shí)工作而不可心存浮躁,真正以新鄉(xiāng)發(fā)展為己任,敢于負(fù)責(zé),敢于碰硬,敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),敢于觸及矛盾,敢于克難攻堅(jiān)。增強(qiáng)只爭(zhēng)朝夕、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,以堅(jiān)韌不拔的毅力、百折不撓的意志,迎難而上,狠抓落實(shí)。用落實(shí)的效果展示作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,以落實(shí)的質(zhì)量體現(xiàn)加快發(fā)展的能力。
同志們,年末歲初,各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒,要嚴(yán)格控制檢查、評(píng)比,精簡(jiǎn)各類(lèi)會(huì)議,使領(lǐng)導(dǎo)干部騰出更多時(shí)間和精力安排部署今年的工作。春節(jié)臨近,要確保人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的節(jié)日,當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。一是要扎實(shí)做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作,妥善安排好貧困地區(qū)和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,積極開(kāi)展送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。剛才,部分企業(yè)為我市困難群眾進(jìn)行了捐助,這充分體現(xiàn)了企業(yè)家強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,借此機(jī)會(huì),我代表市四大班子向他們表示衷心的感謝。二是要豐富群眾節(jié)日期間的物質(zhì)文化生活,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品,積極開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容健康的群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)。三是要全面落實(shí)各項(xiàng)安全措施,嚴(yán)密防范各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。四是要堅(jiān)決禁止各種奢侈浪費(fèi)行為,各級(jí)各單位,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。五是要嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),努力保持社會(huì)穩(wěn)定。
同志們,做好今年的各項(xiàng)工作,任務(wù)艱巨,意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周?chē)?高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,認(rèn)真貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建和諧社會(huì),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)拼搏,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展,以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的xx大勝利召開(kāi)。
全區(qū)教育工作會(huì)議講話篇十四
20xx年是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省教育大會(huì)的開(kāi)局之年。今年的關(guān)鍵詞就是“落實(shí)”,要通過(guò)狠抓落實(shí),為全省教育新發(fā)展新跨越開(kāi)好局、起好步、奠好基。本次會(huì)議印發(fā)了省教育廳省委教育工委20xx年工作要點(diǎn),請(qǐng)各地各校結(jié)合實(shí)際,抓好落實(shí)。這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)七個(gè)方面的工作。
一、聚焦政治引領(lǐng),切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
一是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。前不久,中央和省委出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn),對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出了重大決策部署。全省教育系統(tǒng)要以此為基本遵循,切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。要堅(jiān)定政治信仰,堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位,學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想同貫徹全國(guó)和全省教育大會(huì)、高校黨建工作會(huì)議精神貫通起來(lái),切實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往實(shí)里走、往心里走。要堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo),樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決防止和糾正一切偏離“兩個(gè)維護(hù)”的錯(cuò)誤言行,增強(qiáng)擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,涉及重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)必須按規(guī)定向上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告,做到有令必行、有禁必止。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各市州教育行政部門(mén)、各高校黨委(組)書(shū)記要切實(shí)扛起主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),確保全省教育系統(tǒng)黨的政治建設(shè)走在前列、取得實(shí)效。
二是完善黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),是辦好人民滿(mǎn)意教育的根本保證。在去年的全省教育大會(huì)上,家毫?xí)浢鞔_提出,各級(jí)黨委要成立教育領(lǐng)導(dǎo)小組或相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。目前還沒(méi)有成立的市州,教育行政部門(mén)要主動(dòng)爭(zhēng)取黨委的支持并抓緊組建。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,抓好中小學(xué)校和民辦學(xué)校的黨建工作,使全省教育系統(tǒng)成為落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。要全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持正確辦學(xué)方向,牢牢把握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,保持政治清醒和政治定力,在重大政治原則問(wèn)題、大是大非面前要敢于亮劍、善于斗爭(zhēng)。
三是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。全省教育系統(tǒng)管黨治黨的基礎(chǔ)在各級(jí)基層黨組織。要組織開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,教育引導(dǎo)廣大師生把“初心”和“使命”融入到教育改革發(fā)展全過(guò)程,貫穿到各個(gè)環(huán)節(jié)。要深入開(kāi)展教育系統(tǒng)“支部建設(shè)年”活動(dòng),推進(jìn)高校黨組織“頭雁工程”“示范工程”“先鋒工程”,著力提高各級(jí)基層黨支部的組織力、感召力、引領(lǐng)力和執(zhí)行力,不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要全面啟動(dòng)教育系統(tǒng)基層黨支部“五化”建設(shè),組織實(shí)施“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)計(jì)劃和“雙帶頭人”培育工程,組織開(kāi)展高校和市州教育局黨建述職評(píng)議,推進(jìn)中小學(xué)黨建規(guī)范化建設(shè)。
四是深化全面從嚴(yán)治黨。從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。要深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的方針和要求,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,集中整治教育領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問(wèn)題,重點(diǎn)整治文山會(huì)海、工作留痕等問(wèn)題。要深入開(kāi)展教育行業(yè)不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治,鞏固違規(guī)征訂教輔材料專(zhuān)項(xiàng)整治成果,開(kāi)展中小學(xué)食堂問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,著力整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象和違規(guī)補(bǔ)課行為。要深化教育紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制創(chuàng)新,鞏固“聯(lián)合分片交叉執(zhí)紀(jì)”,啟動(dòng)高校派駐改革和監(jiān)察體制改革。要積極運(yùn)用“四種形態(tài)”,做深做細(xì)做實(shí)監(jiān)督工作,發(fā)揮好巡察利劍作用,緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和依法查處力度,推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落小落細(xì)。
二、聚焦立德樹(shù)人,大力培育時(shí)代新人。
要按照強(qiáng)調(diào)的“六個(gè)下功夫”要求,推動(dòng)新時(shí)代立德樹(shù)人工作,著力培育擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。
一是始終把德育擺在首位。德育是鑄魂工程、育心工程。要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,把立德樹(shù)人融入到思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各個(gè)環(huán)節(jié),貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各個(gè)領(lǐng)域,延伸到所有學(xué)科、校園文化、網(wǎng)絡(luò)空間各個(gè)角落。要統(tǒng)籌開(kāi)展校內(nèi)外活動(dòng),用好我省豐富的紅色資源,組織好“開(kāi)學(xué)第一課”“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”等教育活動(dòng),開(kāi)展好“航天日”、中職“文明風(fēng)采”大賽等活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生“扣好人生第一??圩印?。要牢牢抓住思想政治工作這根生命線,充分利用“三全育人”綜合改革試點(diǎn)省建設(shè)契機(jī),構(gòu)建十大育人體系,著力建設(shè)一批“三全育人”綜合改革示范校、示范院(系)、思政工作精品項(xiàng)目和思政研究課題。要注重家校聯(lián)手,充分發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)等作用,密切家校合作,讓家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育相向而行、形成合力。
二是加強(qiáng)學(xué)校體育美育和心理健康教育。近年來(lái),一些學(xué)校為了追求所謂的排名,壓縮體育美育課程,校園里“小胖墩”“小眼鏡”越來(lái)越多,學(xué)生心理健康問(wèn)題易發(fā)多發(fā)。要開(kāi)齊開(kāi)足體育課,幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。要大力推動(dòng)傳統(tǒng)藝術(shù)、傳統(tǒng)文化進(jìn)校園,配齊配好美育老師,不斷提高學(xué)生的審美情趣和人文素養(yǎng)。要高度重視兒童青少年近視防控,推動(dòng)出臺(tái)綜合防控實(shí)施方案,建立健全綜合防控工作機(jī)制。要強(qiáng)化心理健康教育,推動(dòng)心理健康專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)心理問(wèn)題預(yù)防和應(yīng)對(duì),提升學(xué)生心理健康水平。
三是大力開(kāi)展勞動(dòng)教育。在全國(guó)教育大會(huì)上,首次把勞動(dòng)教育納入社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的要求之中,提出“德智體美勞”的總體要求,這是對(duì)黨的教育方針的豐富發(fā)展。學(xué)生不崇尚勞動(dòng),不熱愛(ài)勞動(dòng)甚至鄙視勞動(dòng),必然會(huì)缺乏吃苦耐勞、踏實(shí)奮斗的精神。各地各校要深刻認(rèn)識(shí)勞動(dòng)教育的時(shí)代價(jià)值,構(gòu)建新時(shí)代勞動(dòng)教育落實(shí)機(jī)制,著力培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)觀念、勞動(dòng)態(tài)度、勞動(dòng)習(xí)慣和勞動(dòng)技能,引導(dǎo)學(xué)生體會(huì)勞動(dòng)的喜悅,懂得勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗。要落實(shí)勞動(dòng)課程,讓勞動(dòng)教育真正在課程列表和學(xué)科計(jì)劃中“登堂入室”,因地制宜組織開(kāi)展校園勞動(dòng),組織學(xué)生廣泛參加社會(huì)實(shí)踐、公益勞動(dòng)和志愿服務(wù),強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神培養(yǎng),增強(qiáng)集體榮譽(yù)感和社會(huì)責(zé)任感。要鼓勵(lì)學(xué)生參加家務(wù)勞動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生孝親敬老愛(ài)幼,進(jìn)一步涵養(yǎng)傳統(tǒng)美德,增強(qiáng)實(shí)踐動(dòng)手能力。
四是切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)。前段時(shí)間,關(guān)于老師用qq或微信布置作業(yè)、家長(zhǎng)該不該批改作業(yè)的話題在網(wǎng)上討論得很火爆,為此教育部還作了專(zhuān)門(mén)回應(yīng)。這個(gè)話題看上去是圍繞學(xué)校家庭作業(yè)展開(kāi)的討論,但背后折射的是學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。為切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課外負(fù)擔(dān),省教育廳將出臺(tái)專(zhuān)門(mén)文件予以規(guī)范:第一,規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為。督促各地中小學(xué)嚴(yán)格按照課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展教學(xué),嚴(yán)控書(shū)面作業(yè)總量和考試次數(shù),建立彈性離校制度。第二,規(guī)范教師的教學(xué)行為。重點(diǎn)整治教師家教家養(yǎng)行為,堅(jiān)決杜絕“課堂不講課外講”現(xiàn)象。第三,規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)行為。鞏固和深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范治理成果,建立健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)常態(tài)化管理機(jī)制,堅(jiān)決遏制“超前教育”“過(guò)度教育”等傾向。第四,規(guī)范中小學(xué)課后服務(wù)工作。省教育廳已經(jīng)出臺(tái)做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn),課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也即將對(duì)社會(huì)公布。各地各校要結(jié)合實(shí)際,抓好工作落實(shí),推動(dòng)解決“三點(diǎn)半”難題。
三、聚焦補(bǔ)齊短板,促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是推進(jìn)學(xué)前教育公益普惠發(fā)展。去年底,中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》,明確提出到20xx年,全國(guó)學(xué)前三年毛入園率要達(dá)到85%,普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比)要達(dá)到80%,公辦園在園幼兒占比原則上達(dá)到50%。目前我省普惠性幼兒園覆蓋率僅為73%左右,特別是公辦幼兒園規(guī)模距離國(guó)家要求還有很大差距。要大力實(shí)施學(xué)前教育第三期行動(dòng)計(jì)劃,重點(diǎn)推進(jìn)公辦幼兒園建設(shè),整體提升公辦園比重,通過(guò)完善小區(qū)配套園管理、出臺(tái)公辦園生均撥款制度與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園等方面扶持政策,多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育資源供給,力爭(zhēng)學(xué)前教育普惠性資源覆蓋面達(dá)到78%以上。
二是提高城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展水平。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作。第一,推動(dòng)15個(gè)縣市區(qū)接受?chē)?guó)家義務(wù)教育均衡督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收,相關(guān)市州、縣市區(qū)必須高度重視,落實(shí)責(zé)任,確保全部驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。第二,完善全省農(nóng)村學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))布局規(guī)劃,加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。第三,消除義務(wù)教育大班額。省政府將該項(xiàng)工作繼續(xù)列為年內(nèi)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目,明確消除的任務(wù)是1.4萬(wàn)個(gè)以上。各地各校要壓緊壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化學(xué)位供給,均衡配置資源,維護(hù)大局穩(wěn)定,順利完成目標(biāo)任務(wù)。要大力推進(jìn)“芙蓉學(xué)?!表?xiàng)目建設(shè),在保證質(zhì)量的前提下加快建設(shè)速度,確保今年9月1日開(kāi)學(xué)前27所全部交付使用。第四,推進(jìn)國(guó)家教育信息化2.0試點(diǎn)省建設(shè)。全面啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”五大工程,建好農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享,讓優(yōu)質(zhì)教育資源惠及更多農(nóng)村學(xué)生。
三是普及高中階段教育。去年,教育部對(duì)我省開(kāi)展了高考綜合改革基礎(chǔ)條件評(píng)估,其中有“高中學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障、師資隊(duì)伍建設(shè)、高中學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施條件”等3項(xiàng)還沒(méi)有達(dá)標(biāo)。市、縣教育行政部門(mén)要積極爭(zhēng)取相關(guān)支持,加大投入力度,完善基礎(chǔ)條件,建強(qiáng)師資隊(duì)伍,推動(dòng)普通高中學(xué)校多樣化特色化發(fā)展,為實(shí)施高考綜合改革創(chuàng)造有利條件。與此同時(shí),要按照普職大體相當(dāng)?shù)囊?,引?dǎo)初中生合理分流,推動(dòng)普通高中和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是加強(qiáng)一流本科教育。去年6月,教育部在成都召開(kāi)新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議,明確了“以本為本”“四個(gè)回歸”工作要求。去年我省的高校暑期研討班也以此為主題進(jìn)行了集中研討。但實(shí)事求是地講,這項(xiàng)工作推進(jìn)得還不夠理想,有的高校重視本科教育的氛圍不濃,措施不多。今年,省教育廳將通過(guò)出臺(tái)加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的實(shí)施意見(jiàn)、召開(kāi)全省高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議等系列措施,加大工作推進(jìn)力度。各高校要狠抓本科教學(xué)秩序整頓,嚴(yán)格學(xué)生教育管理,加強(qiáng)學(xué)生品行和學(xué)習(xí)過(guò)程考核,以硬約束倒逼學(xué)生在大學(xué)期間真正忙起來(lái)。要主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換需求,打造一流本科專(zhuān)業(yè),打造“金課”、消滅“水課”。要大力推進(jìn)“新工科”建設(shè),推動(dòng)文科、醫(yī)科、農(nóng)科等專(zhuān)業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展。要深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,大力提升學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力、社會(huì)責(zé)任感和就業(yè)能力。
五是打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。教育扶貧是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑,也是徹底穩(wěn)定脫貧效果的重要推手。要大力發(fā)展貧困地區(qū)教育,完善“一單式”信息服務(wù)系統(tǒng),精準(zhǔn)開(kāi)展“三幫一”勸學(xué)行動(dòng),精準(zhǔn)資助貧困家庭學(xué)生,確保不讓一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)輟學(xué)。要夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)根基,擴(kuò)大面向農(nóng)村和貧困地區(qū)的三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃招生規(guī)模,面向貧困地區(qū)和貧困家庭的青壯年勞動(dòng)力開(kāi)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn),整體提升貧困地區(qū)勞動(dòng)人口素質(zhì)。各高校要積極投身全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)主戰(zhàn)場(chǎng),發(fā)揮人才和科技優(yōu)勢(shì)開(kāi)展對(duì)口支援、駐村幫扶等行動(dòng),推動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè),為貧困地區(qū)如期脫貧摘帽提供更大助力。
全區(qū)教育工作會(huì)議講話篇十五
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣信訪暨維穩(wěn)工作會(huì)議,主要目的是總結(jié)上半年的信訪維穩(wěn)工作情況,安排部署下一階段信訪維穩(wěn)工作。剛才,縣信訪局局長(zhǎng)張?jiān)麓ㄍ就▓?bào)了上半年信訪工作情況,縣委、副縣長(zhǎng)田運(yùn)棟同志宣讀了《縣聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)第九屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)期間信訪維穩(wěn)工作方案的通知》,縣委、縣委政法委書(shū)記饒繼勇同志宣讀了《關(guān)于青龍鎮(zhèn)、泉口鄉(xiāng)群眾赴京上訪情況的通報(bào)》,傳達(dá)了有關(guān)會(huì)議精神,安排部署維穩(wěn)工作。稍后,縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)張珍強(qiáng)同志還將作重要講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),扎實(shí)抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來(lái),在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為壓倒一切的工作來(lái)抓,始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為第一責(zé)任來(lái)落實(shí)。最近,省委、省政府和地委、行署召開(kāi)了信訪維穩(wěn)工作會(huì)議,安排部署了全國(guó)第九屆民族運(yùn)動(dòng)會(huì)在貴陽(yáng)召開(kāi)的信訪維穩(wěn)工作,對(duì)信訪維穩(wěn)工作提出了新的更高要求,把做好非正常上訪處置工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。也就是說(shuō),在哪單位、哪個(gè)部門(mén)出現(xiàn)了赴省進(jìn)京非正常上訪,就追究相關(guān)單位、部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。所以說(shuō),我們必須從講政治、講大局的高度,始終繃緊信訪這根弦,務(wù)必把信訪工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓,切實(shí)抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。當(dāng)前,我們正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,在企業(yè)改制、征地拆遷、安置補(bǔ)償?shù)确矫妫捎诓糠秩罕娝枷胝J(rèn)識(shí)不到位,部分干部職工不善于做群眾工作,對(duì)政策理解不夠深刻,在工作中出現(xiàn)許多新情況、新問(wèn)題,在處理事情時(shí)讓人民群眾不滿(mǎn)意,引起社會(huì)矛盾,造成不穩(wěn)定因素,給發(fā)展帶來(lái)了較大的阻力。我們必須做好信訪工作,進(jìn)一步暢通信訪渠道,及時(shí)化解矛盾糾紛,妥善解決群眾反映的問(wèn)題,為加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市提供和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),進(jìn)一步抓好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把處理好赴省進(jìn)京非正常上訪工作放在更加突出的位置,找準(zhǔn)著力點(diǎn)和主攻方面,落實(shí)工作措施,確保信訪形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。
(一)認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。信訪工作是群眾工作,要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn),認(rèn)真做好群眾的思想工作,想群眾所想,急群眾所急,解群眾所盼。我們的絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾的疾苦是關(guān)心的,對(duì)群眾反映的訴求是很重視的,也真心實(shí)意地為群眾辦了不少好事、實(shí)事,但仍有部分領(lǐng)導(dǎo)干部的立場(chǎng)、感情出現(xiàn)了問(wèn)題,自覺(jué)不自覺(jué)地把自己置于群眾的對(duì)立面,對(duì)群眾反映的問(wèn)題相互推諉,久拖不決,導(dǎo)致小事拖大,矛盾激化,這是引發(fā)上訪最重要、最核心的問(wèn)題。一是對(duì)有關(guān)政策法律依據(jù)應(yīng)當(dāng)解決的問(wèn)題,要堅(jiān)持原則,督促到位,徹底解決。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪,只要反映問(wèn)題按政策法律法規(guī)能夠解決的,要不等、不推、不靠,馬上研究解決;對(duì)一時(shí)解決有困難的,要做好解決問(wèn)題的具體方案,限期解決,并切實(shí)做好信訪群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作,防止事態(tài)擴(kuò)大。二是對(duì)復(fù)雜疑難問(wèn)題,分割剝離,有序解決。對(duì)相互交織、錯(cuò)綜復(fù)雜的信訪問(wèn)題,不能搞“一刀切”,工作不能簡(jiǎn)單化,要采取“抽絲剝繭、梳理歸類(lèi)”的辦法,將合理的與不合理的分開(kāi),采取有針對(duì)性的措施解決。對(duì)反映合理的,要按照政策法律辦理,維護(hù)信訪人的合法權(quán)益。對(duì)部分合理的部分解決,對(duì)要求不合理的,不能遷就,不能吊胃口,反對(duì)大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決的不正常現(xiàn)象。要加強(qiáng)對(duì)信訪人的思想教育,打消其不切實(shí)際的幻想。三是對(duì)涉法涉訴問(wèn)題,要耐心解釋?zhuān)侠碇笇?dǎo),堅(jiān)持依法按程序解決。對(duì)受理信訪過(guò)程中遇到的涉法涉訴問(wèn)題,黨政部門(mén)既不能大包大攬,也不能一推了之。要對(duì)信訪群眾熱情接待,耐心做好解釋?zhuān)⒎e極提供相關(guān)法律咨詢(xún)和服務(wù),引導(dǎo)群眾到司法部門(mén)依法處理。
(二)加大矛盾糾紛排查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要緊緊圍繞當(dāng)前形勢(shì)下社會(huì)矛盾的新情況和新特點(diǎn),變?nèi)罕娚显L為干部“下訪”,主動(dòng)深入基層搞排查,到困難多、矛盾多、群眾意見(jiàn)大的單位和群體中去,圍繞當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)、涉及群眾切身利益的問(wèn)題,深入細(xì)致地開(kāi)展矛盾糾紛大排查活動(dòng),真正把問(wèn)題弄清楚,把情況搞明白,把影響和諧穩(wěn)定的因素找出來(lái),真正筑牢信訪工作的第一道防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開(kāi)展排查活動(dòng),帶頭落實(shí)排查任務(wù),深入到每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)群體、每一個(gè)環(huán)節(jié),不留空白,不留死角,真正做到底數(shù)清、情況明,堅(jiān)決防止走形式、走過(guò)場(chǎng)。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題,要逐一進(jìn)行梳理歸類(lèi),召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行分析研判,搞清問(wèn)題癥結(jié),制定化解措施,隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)的思想和工作準(zhǔn)備。對(duì)影響較大的突出矛盾和問(wèn)題,要統(tǒng)一進(jìn)行交辦,明確工作標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)督查指導(dǎo),落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)和職責(zé),切實(shí)做到每月一排查、每月一研判、每月一部署、每月一督查、每月一通報(bào)。
(三)加大化解矛盾糾紛力度。做好信訪維穩(wěn)工作,關(guān)鍵是要化解矛盾、解決問(wèn)題,是工作的出發(fā)點(diǎn),也是落腳點(diǎn)。信訪問(wèn)題推不掉,捂不住,躲不了,要下大力氣化解久拖不決的信訪問(wèn)題,真正把工作重心放在辦真事、辦實(shí)事上,不斷消除隱患,切實(shí)解決問(wèn)題。在化解矛盾過(guò)程中,要切實(shí)做到講責(zé)任、講感情、講策略。講責(zé)任,就是對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和通過(guò)各種渠道反映的信訪問(wèn)題,要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,緊緊抓住帶有苗頭性、傾向性、突出性的問(wèn)題,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決,努力把問(wèn)題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),努力做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”,真正做到“看好自己的門(mén)、管好自己的人”,牢牢把握調(diào)處矛盾糾紛的主動(dòng)權(quán)。講感情,就是要把群眾上訪當(dāng)成送上門(mén)來(lái)的思想工作,對(duì)群眾反映問(wèn)題要有耐心、有恒心、有真心,熱情接待群眾,敢于面對(duì)群眾,以深厚的感情了解百姓疾苦,傾聽(tīng)群眾呼聲,關(guān)心群眾生活,變信訪辦理為信訪服務(wù),把信訪工作與為民辦實(shí)事結(jié)合起來(lái),認(rèn)真落實(shí)事關(guān)群眾利益的各項(xiàng)政策,理順群眾情緒,及時(shí)化解矛盾。講策略,就是在具體問(wèn)題的處理上,要注意策略,講究原則。對(duì)群眾提出的合情、合理、合法的要求,必須按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策辦事,全部合理全部解決,部分合理部分解決。一時(shí)難以解決的,要說(shuō)明情況,講清政策,解釋明白,穩(wěn)定群眾的思想情緒。既要積極穩(wěn)妥地幫助上訪群眾解決問(wèn)題,盡快平息事態(tài),又要避免無(wú)原則地亂開(kāi)“空頭支票”,引發(fā)新的矛盾和問(wèn)題。
(四)加大源頭治理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要樹(shù)立做好信訪工作就是做好民生工作,解決信訪問(wèn)題就是解決群眾困難、維護(hù)群眾根本利益、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的工作理念,高度重視群眾的呼聲和訴求,把保障和改善民生放在更加突出的位置,落實(shí)和完善各項(xiàng)利民惠民政策,解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,是當(dāng)前我們化解熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的重要抓手。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持深入基層、深入群眾,查實(shí)情、辦實(shí)事、解難題,多開(kāi)展訪貧問(wèn)苦,入戶(hù)慰問(wèn)等活動(dòng),不能對(duì)群眾呼聲置若罔聞、對(duì)群眾疾苦麻木不仁。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭隱患,及時(shí)給以化解和排除,決不能“小事拖大,大事拖炸”。要嚴(yán)格按照政策和程序辦事,絕不能在政策之外另搞一套,絕不能違背政策干損害群眾利益的事情,絕不能利用手中權(quán)力謀取私利。時(shí)刻把人民群眾得實(shí)惠與解決突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。在社會(huì)管理問(wèn)題上,要努力為群眾提供更多更好的公共服務(wù)。
(五)加大跟蹤督查督辦力度??h信訪局要采用電話、發(fā)函、下派工作組等形式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)信訪制度的落實(shí)和信訪案件的辦理情況進(jìn)行督查督辦,縣、鄉(xiāng)、村要逐級(jí)制定目標(biāo)責(zé)任,層層落實(shí)責(zé)任,要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度,認(rèn)真解剖信訪案件,嚴(yán)格追究責(zé)任,該誡勉談話的要誡勉談話,該通報(bào)批評(píng)的要通報(bào)批評(píng),該黨紀(jì)政紀(jì)處分的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)于個(gè)別無(wú)理取鬧的,要態(tài)度堅(jiān)決,旗幟鮮明地予以回絕,特別是對(duì)那些無(wú)視國(guó)家有關(guān)規(guī)定,采取過(guò)激行為集體上訪的,對(duì)組織策劃人和無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)期纏訪的人員,該管束的要管束,該負(fù)法律責(zé)任的要追究法律責(zé)任,決不姑息遷就。
三、采取措施,扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)信訪工作。
(一)加強(qiáng)對(duì)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要從講政治、顧大局的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作的重要意義,高度重視,扎實(shí)工作,把履行行政職能與妥善處理群眾利益關(guān)系結(jié)合起來(lái),自覺(jué)把做好信訪工作放在更加突出的位置,做到維護(hù)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考核、同問(wèn)責(zé),合二為一,統(tǒng)籌兼顧,切實(shí)承擔(dān)起富一方百姓、保一方平安的責(zé)任。要堅(jiān)決服從縣聯(lián)席辦的安排,不折不扣地執(zhí)行和落實(shí)信訪聯(lián)席會(huì)議的決議和決定,要成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),確定專(zhuān)人負(fù)責(zé),充分授權(quán),明確責(zé)任,在全縣真正形成聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),信訪部門(mén)具體協(xié)調(diào),分管和包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真把關(guān),各級(jí)各部門(mén)齊抓共管的信訪工作格局。
(二)加強(qiáng)對(duì)信訪責(zé)任追究。對(duì)貫徹信訪工作部署行動(dòng)遲緩、措施不力的,將由信訪聯(lián)席辦在全縣范圍內(nèi)給予通報(bào)批評(píng),并記錄歸檔,作為年終考核的依據(jù);對(duì)工作不負(fù)責(zé)、推諉扯皮、上交矛盾,有可能造成大規(guī)模群眾集體上訪、重復(fù)上訪的,將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)發(fā)生大規(guī)模群體性事件后貽誤時(shí)機(jī)、處置不當(dāng)造成矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大,影響全縣穩(wěn)定大局的,將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(三)加強(qiáng)對(duì)信訪工作考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)要求和規(guī)定,堅(jiān)持把信訪工作作為年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,細(xì)化量化,真正做到任務(wù)、人員、責(zé)任、時(shí)限四落實(shí),對(duì)信訪工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)將給予獎(jiǎng)勵(lì),主要負(fù)責(zé)人在評(píng)先選優(yōu)、晉職晉級(jí)中優(yōu)先考慮;對(duì)信訪工作考核靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)將視情況嚴(yán)肅處理。
(四)加強(qiáng)信訪部門(mén)建設(shè)。信訪部門(mén)是黨委、政府主管信訪工作的職能部門(mén)。加強(qiáng)對(duì)信訪部門(mén)人、權(quán)、財(cái)三方面的建設(shè),是做好信訪工作有力保障。一是建設(shè)一支強(qiáng)有力的信訪干部隊(duì)伍。要適應(yīng)建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè),努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、熟悉法律政策、業(yè)務(wù)精通、工作能力強(qiáng)的信訪工作干部隊(duì)伍。同時(shí),信訪部門(mén)要加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高處理和解決問(wèn)題的能力。信訪工作是送上門(mén)來(lái)的群眾工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要扎扎實(shí)實(shí)地做好信訪工作,為人民群眾做好事、辦實(shí)事,做到為官一任,發(fā)展一方經(jīng)濟(jì),建設(shè)一方文明,富裕一方百姓,保證一方穩(wěn)定,真正做到對(duì)信訪工作感情深,責(zé)任強(qiáng),辦法多,工作實(shí),及時(shí)反映群眾呼聲,真正當(dāng)好人民群眾的貼心人、代言人。二是發(fā)揮信訪部門(mén)的職能作用。信訪部門(mén)代表縣委、政府行使交辦權(quán)、查辦權(quán)、督辦權(quán)、協(xié)調(diào)處理權(quán)等權(quán)力,各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)關(guān)心信訪部門(mén),大力支持信訪部門(mén)的工作,加大信訪部門(mén)履行督促檢查處理重大信訪事項(xiàng)和協(xié)調(diào)各方面信訪工作的力度,進(jìn)一步發(fā)揮信訪工作在改革發(fā)展穩(wěn)定中的職能作用。在研究涉及群眾利益的決策和重大問(wèn)題時(shí),要注意吸收信訪部門(mén)參加,聽(tīng)取群眾反映的意見(jiàn)。
(五)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。面對(duì)信訪總量大、信訪問(wèn)題復(fù)雜多樣的新形勢(shì),信訪工作單純依靠信訪部門(mén)和信訪干部去做是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,全縣上下必須牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,通過(guò)整合資源,形成在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,信訪部門(mén)牽頭,各方共同參與、齊抓共管、密切配合、整體作戰(zhàn)的大信訪工作格局,形成“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋、反應(yīng)快捷、處置有力”的信訪維穩(wěn)工作網(wǎng)和迅速有效的工作機(jī)制。一是認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任制作為加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的首要措施來(lái)抓,黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)分頭抓,既要做好分管的業(yè)務(wù)工作,同時(shí)也要做好信訪工作,對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的信訪問(wèn)題,要按照“一崗雙責(zé)”的要求,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)會(huì)一手抓經(jīng)濟(jì),一手抓信訪穩(wěn)定,像研究經(jīng)濟(jì)工作一樣研究部署信訪工作,像抓項(xiàng)目工作一樣抓信訪工作,親自安排部署信訪工作,親自過(guò)問(wèn)和督辦信訪案件,切實(shí)建立起一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)分明、各負(fù)其責(zé)的運(yùn)行機(jī)制。二是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)包案制度是加強(qiáng)對(duì)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)信訪問(wèn)題解決的重要手段,要認(rèn)真總結(jié)組織開(kāi)展“縣委書(shū)記大接訪活動(dòng)”的經(jīng)驗(yàn),全面落實(shí)信訪工作“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立“五個(gè)一”工作機(jī)制,即:“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”,對(duì)發(fā)生的重點(diǎn)信訪案件、省地交辦的案件以及多年來(lái)久拖不決、多次到地赴省進(jìn)京重復(fù)上訪的案件,按照工作分工,逐案進(jìn)行分解,定包案領(lǐng)導(dǎo)、定解決措施、定處理時(shí)限,一次性辦結(jié)。各包案領(lǐng)導(dǎo)要親自聽(tīng)取匯報(bào),了解情況;親自協(xié)調(diào)研究,提出解決方案;親自督查督辦,確保案件辦結(jié)質(zhì)量,切實(shí)做到信訪問(wèn)題不辦結(jié)不松手、不辦結(jié)不脫鉤。堅(jiān)持信訪聯(lián)席會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、信訪值班制度、定期排查制度、督查督辦制度、干部下訪調(diào)處制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度,不斷完善配套措施和運(yùn)行機(jī)制,使這些工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。三是認(rèn)真落實(shí)信訪問(wèn)題責(zé)任主體單位的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都負(fù)有相關(guān)責(zé)任。處理解決信訪問(wèn)題,必須堅(jiān)持歸口負(fù)責(zé)與重點(diǎn)督辦、協(xié)辦相結(jié)合,需要哪個(gè)職能部門(mén)參與,哪個(gè)部門(mén)必須按要求及時(shí)參與,需要哪個(gè)部門(mén)妥善解決的,必須不折不扣地辦好,切實(shí)履行好信訪責(zé)任單位的主體責(zé)任。
同志們,信訪和維穩(wěn)工作事關(guān)我縣發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,我們要牢固樹(shù)立抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的意識(shí),牢記樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨,發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),齊心協(xié)力,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)抓好信訪和穩(wěn)定工作,為第九屆民族運(yùn)動(dòng)會(huì)的順利召開(kāi)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,為加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)。
全區(qū)教育工作會(huì)議講話篇十六
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
溫泉鎮(zhèn)是人口大鎮(zhèn)、中心城鎮(zhèn)、縣城規(guī)劃區(qū),處于城鄉(xiāng)結(jié)合部,這里社情復(fù)雜,歷史累積問(wèn)題多。這里群眾信“訪”不信“法”、信“上層”不信“基層”,習(xí)慣于通過(guò)上訪途徑表達(dá)訴求解決問(wèn)題。歷史上到上層機(jī)關(guān)群訪纏訪鬧訪的事件很多,基本上都是屢訪屢勝。近年來(lái),我們?cè)谛旁L維穩(wěn)方面投入大量精力、人力、財(cái)力,采取積極措施,有效緩解了上訪問(wèn)題,除縣地?zé)峁窘ㄔO(shè)引發(fā)的池墩石墩群眾,因重大核心利益面臨改革調(diào)整,而反復(fù)纏訪外,信訪量大幅度下降,全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
當(dāng)前,溫泉鎮(zhèn)正處在加快發(fā)展的重要機(jī)遇期,一大批重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)中,特別是投資億元以上的鉀長(zhǎng)石、養(yǎng)生園、農(nóng)發(fā)示范區(qū)、仙河變電所等重大項(xiàng)目的建設(shè),使溫泉鎮(zhèn)的交通區(qū)位等優(yōu)勢(shì)日益凸顯。同時(shí),帶來(lái)的利益爭(zhēng)端也日益加劇,信訪隱患也日益增多,信訪工作任務(wù)艱巨,維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任重大。我們將認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議精神,著力抓好以下工作:
一、深化認(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展離不開(kāi)一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,沒(méi)有穩(wěn)定這個(gè)前提條件,什么事情也辦不成,大好的發(fā)展局面就會(huì)被打破,難得的發(fā)展機(jī)遇也會(huì)失去。我們將堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,把信訪維穩(wěn)工作放在更加突出的位置,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定的責(zé)任。
二、加大排查,強(qiáng)化化解。
我們將根據(jù)會(huì)議要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)影響社會(huì)穩(wěn)定的各類(lèi)矛盾、民間糾紛、信訪問(wèn)題和突出治安問(wèn)題,特別是對(duì)老訪纏訪戶(hù)和重大信訪隱患,進(jìn)行全面排查,不留空白、不留死角,真正做到底數(shù)清、情況明。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題,逐一進(jìn)行梳理歸類(lèi)、分析研判,搞清問(wèn)題癥結(jié),制定化解措施,做好穩(wěn)控工作。
三、明確責(zé)任,強(qiáng)化包保。
認(rèn)真落實(shí)信訪包保責(zé)任制,形成“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員分工負(fù)責(zé)齊抓共管的工作格局。實(shí)行鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制、責(zé)任追究制和一票否決制。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各村各單位及時(shí)調(diào)處化解社會(huì)矛盾和糾紛,把問(wèn)題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)老訪戶(hù)、纏訪鬧訪戶(hù)和群體性越級(jí)訪隱患,由主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜包保,死看硬守,力保不出事。
四、選擇典型,強(qiáng)化打擊。
我們將在縣委政府的支持下,請(qǐng)求有關(guān)有權(quán)部門(mén)對(duì)長(zhǎng)期非法纏訪、鬧訪者采取必要措施進(jìn)行依法處理,決不姑息。根據(jù)《信訪條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)無(wú)理群訪,擾亂、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)正常工作秩序的,按照“勸阻、警告、強(qiáng)制”的工作程序,依法進(jìn)行必要的行政處罰,對(duì)非法纏訪鬧訪構(gòu)成犯罪的,依法予以必要的刑事制裁,以維護(hù)正常信訪秩序。
我們將借這次會(huì)議的強(qiáng)勁東風(fēng),在縣委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,從講政治、講大局、講穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度,多措并舉,齊抓共管,務(wù)求實(shí)效,切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作做好,為維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定,率先建成四個(gè)示范做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
全區(qū)教育工作會(huì)議講話篇十七
同志們:
春節(jié)假期剛過(guò),我們就在這里召開(kāi)20xx年全區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,而且是春節(jié)之后第一個(gè)全區(qū)性的大會(huì),會(huì)議這么安排,開(kāi)到這么大的規(guī)模、充分顯示出區(qū)委、區(qū)政府對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的高度重視。過(guò)去的一年,在全區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的同志們辛苦打拼下,我們青山湖區(qū)招商工作成效顯著,招商的總量大、增幅可觀,招商總體形勢(shì)非常好,這讓我們大家對(duì)做好今年的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作充滿(mǎn)信心。但同時(shí)也要看到,我們的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作還存在很多不足,比如招商氛圍還不濃厚,撐門(mén)面的大項(xiàng)目少,項(xiàng)目推進(jìn)的速度不夠快,等等,對(duì)于這些問(wèn)題,江華同志在前面的通報(bào)中都有一一指出,大家務(wù)必要高度重視,認(rèn)真整改。招商引資《六個(gè)跟蹤》方案對(duì)下一步工作提出了新的更高要求,剛剛崇敬同志作了解讀。等一下,匡輝書(shū)記還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。下面,就如何抓好今年的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作,我先講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、要高舉開(kāi)放的旗幟。市委提出開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作是一號(hào)工程,是一把手工程,這非常契合我們青山湖區(qū)的實(shí)際情況,之所以這樣講,是因?yàn)槲覀兦嗌胶^(qū)經(jīng)濟(jì)就是城郊經(jīng)濟(jì)、招商經(jīng)濟(jì),發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),對(duì)于我們青山湖區(qū)來(lái)講有很長(zhǎng)的淵源,地位和意義極不一般。對(duì)此,我們可以四個(gè)方面來(lái)深刻認(rèn)識(shí):第一,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)承載著過(guò)去的輝煌?;仡櫸覀兦嗌胶^(qū)的發(fā)展歷史,我們就是靠發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)起家的,當(dāng)時(shí)在全省是赫赫有名,也由此鑄就了我們青山湖區(qū)在省市發(fā)展第一方陣的地位。可以說(shuō),沒(méi)有過(guò)去開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展,就沒(méi)有青山湖區(qū)過(guò)去的輝煌。所以,別人可以講開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)不重要,我們青山湖區(qū)的干部絕對(duì)不可以,我們的認(rèn)識(shí)和境界理應(yīng)要比別人高,理念和胸懷理應(yīng)更加開(kāi)放,人人都應(yīng)以開(kāi)放為榮,以開(kāi)放為已任。第二,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)肩負(fù)著重振雄風(fēng)的重任。我們青山湖區(qū)在省市的地位之所以沒(méi)有過(guò)去那么凸顯,除去區(qū)劃調(diào)整的影響,我想,最為主要的原因,還是近一段時(shí)期以來(lái),我們青山湖區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)沒(méi)有別的地方搞得好。這些年來(lái),雖然目標(biāo)任務(wù)都已經(jīng)完成了,但是很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都缺乏重大項(xiàng)目的支撐。所以說(shuō),如果我們青山湖區(qū)的干部還認(rèn)為自己的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)有原來(lái)那么輝煌,還念念不忘那本功勞薄,我們就是夜郎自大。第三是,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇。當(dāng)前,開(kāi)放已經(jīng)被中央提到了一個(gè)新的高度,作為五大發(fā)展理念之一。特別是我們南昌被列入國(guó)家構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)城市,還加入了“中英地方聯(lián)合工作組”平臺(tái)。應(yīng)該說(shuō),我們青山湖區(qū)作為南昌的核心城區(qū),已經(jīng)處于全國(guó)“開(kāi)放”的中心,各種政策資源將累計(jì)疊加,機(jī)遇前所未有。所以說(shuō),過(guò)去那么艱苦,我們的前輩都能夠突破各種禁錮,率先得改革開(kāi)放之先風(fēng),那么,我們面臨如此多的機(jī)遇,沒(méi)什么理由不做好開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)這項(xiàng)工作。第四是,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)面臨著諸多現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn),有專(zhuān)家預(yù)測(cè),20xx年的經(jīng)濟(jì)下行壓力可能還會(huì)加大,困難還可能加劇,以前經(jīng)濟(jì)下行都是呈現(xiàn)v字型,很容易觸底反彈,而現(xiàn)在很有可能是l型,這可能是很長(zhǎng)一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)新常態(tài),低迷不正,經(jīng)濟(jì)下行,是經(jīng)濟(jì)的新特點(diǎn),新常態(tài)。面對(duì)當(dāng)前的困境,大多數(shù)企業(yè)采取了收縮戰(zhàn)略,不打算向外擴(kuò)張,力求自保,加上我們自身的比較優(yōu)勢(shì)逐漸喪失,在發(fā)展空間上,我們沒(méi)有辦法和新建區(qū)、南昌縣、安義縣、進(jìn)賢縣相比,他們有大片的土地,比空間我們比不過(guò)人家;在政策方面,我們不能跟高新、經(jīng)開(kāi)、紅谷灘、臨空區(qū)相比,這些都是國(guó)家級(jí)的開(kāi)發(fā)區(qū),我們比政策比不過(guò)人家;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,我們是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),欠賬很多,我們比不過(guò)東湖、西湖的中心城區(qū),他們的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完善。所以說(shuō)不管從發(fā)展空間,從政策,還是從基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)說(shuō),我們的比較優(yōu)勢(shì)逐漸喪失,各地競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,招商引資工作難上加難。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,進(jìn)一步解放思想,更新發(fā)展理念,以高度自覺(jué)的行動(dòng),高舉開(kāi)放的大旗,奮力實(shí)現(xiàn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新突破。
二、要打通開(kāi)放的路徑。今年開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)和有關(guān)要求,今天下發(fā)的實(shí)施方案已經(jīng)很明確。要實(shí)現(xiàn)這些既定的目標(biāo)任務(wù),我們必須拿出務(wù)實(shí)有力的舉措和行動(dòng),打通開(kāi)放路徑。當(dāng)前,要著重從找準(zhǔn)主攻方向、用好平臺(tái)載體,強(qiáng)化招商舉措三個(gè)方面入手,開(kāi)啟我們開(kāi)放發(fā)展新局面。第一,要找準(zhǔn)主攻方向。方向明了,才好聚力攻堅(jiān),才能事半功倍。結(jié)合我們青山湖區(qū)的發(fā)展定位和當(dāng)前的發(fā)展實(shí)際,我認(rèn)為,在三產(chǎn)發(fā)展上,我們要主攻現(xiàn)代服務(wù)業(yè),這也是我們推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然要求,尤其是這幾年我們青山湖區(qū)城市化加速推進(jìn),道路工程、地鐵建設(shè)、舊改征遷等加速推進(jìn),給現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間,可以說(shuō),不論是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源要素還是平臺(tái)載體,我們都有很大的潛力。我們要加快謀劃實(shí)施,加速繁榮發(fā)展。今年我們的首要任務(wù)是敲定華潤(rùn)、萬(wàn)達(dá)兩大重磅項(xiàng)目,盡快完成土地招拍掛,實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。在工業(yè)發(fā)展上,我們要主攻都市工業(yè),重點(diǎn)是推動(dòng)針織服裝產(chǎn)業(yè)的改造提升和電子信息產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。之所以這樣講,一是因?yàn)樵谖覀儸F(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中,針織服裝產(chǎn)業(yè)相對(duì)基礎(chǔ)實(shí)、規(guī)模大、名聲響,既有比較優(yōu)勢(shì),又有很大的提升空間。這幾年我們已經(jīng)下了不少功夫,上了一大批配套項(xiàng)目,必須持之以恒,今年重點(diǎn)抓好針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè),引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵項(xiàng)目,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是因?yàn)槲覀冸娮有畔a(chǎn)業(yè)雖然起步晚,但勢(shì)頭很好。特別是這個(gè)產(chǎn)業(yè)也是南昌市重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)集群,之前深圳兆馳的入駐,填補(bǔ)了整個(gè)南昌電子信息產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵一環(huán),給我們青山湖區(qū)在全市產(chǎn)業(yè)布局上爭(zhēng)得了一席之地。下一步,要加快推進(jìn)led產(chǎn)業(yè)園建設(shè),同時(shí)要把凱格精密、蘭普照明盡快的談下來(lái),我們也就有望成為南昌光谷的重要組成部分。第二,要用好平臺(tái)載體。相對(duì)于其他城區(qū),平臺(tái)載體多是我們青山湖區(qū)的一大比較優(yōu)勢(shì),必須千方百計(jì)把這個(gè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好。對(duì)此,當(dāng)前我們要做好四個(gè)方面工作:一是發(fā)揮園區(qū)的主平臺(tái)作用。昌東工業(yè)園區(qū)是全區(qū)開(kāi)放的主平臺(tái),必須當(dāng)好開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的主力軍。今年的重點(diǎn)是要引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,打造都市工業(yè)基地。二是清理盤(pán)活閑置用地。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的城市化和市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰,不少企業(yè)關(guān)?;虬徇w,我們青山湖區(qū)存在不少閑置的廠房和企業(yè)用地,這些都是寶貴的資源,各鎮(zhèn)街、園區(qū)要摸清底數(shù),加強(qiáng)對(duì)接,引進(jìn)戰(zhàn)略合作者,開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是破解村級(jí)產(chǎn)業(yè)樓的招商難題。這是一個(gè)非常頭痛的問(wèn)題,很多產(chǎn)業(yè)樓的手續(xù)都不健全,想用都用不了,擺在那里浪費(fèi)很大,要辦手續(xù)市里的相關(guān)部門(mén)又一肚子意見(jiàn),今年要下力氣把這個(gè)難題破解掉,要不然全都是廢樓,都是違章建筑。四是抓好存量用地的招商。這幾年,我們通過(guò)舊改征遷,拆出了不少存量用地,但由于這樣那樣的原因,還沒(méi)有及時(shí)用起來(lái),有的已經(jīng)擺了好幾年了,形象都擺壞了,必須趕快運(yùn)作起來(lái)。第三,要強(qiáng)化招商舉措。今年的招商實(shí)施方案,拿出了多種招商辦法和舉措,既有堅(jiān)持,也有創(chuàng)新,在這里,我只想作兩個(gè)方面的提示:一是要不斷提升招商水平。招商模式要適應(yīng)招商形勢(shì)的變化。我們既要堅(jiān)持業(yè)已證明、行之有效的招商辦法,又要善于從失敗的招商案例中去分析和總結(jié)。二是要不斷改進(jìn)推進(jìn)機(jī)制。項(xiàng)目簽約多、開(kāi)工建設(shè)少、竣工的就更少,這是當(dāng)前我們開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的一大弊端。究其原因,往往都說(shuō)是政策權(quán)限小、報(bào)批手續(xù)多,我想這些固然是事實(shí),但這決不能成為我們的借口。現(xiàn)在有的人工作推不動(dòng),動(dòng)不動(dòng)就以此為借口,這種風(fēng)氣要不得。我覺(jué)得,路都是人走出來(lái)、闖出來(lái)的,為什么原來(lái)做得到現(xiàn)在做不到,原來(lái)村里面的干部都做得到,我們現(xiàn)在區(qū)里面、鎮(zhèn)街園區(qū)的干部都做不到?我想,不管多難、多復(fù)雜,走過(guò)了、闖多了就會(huì)熟悉,就會(huì)找到捷徑,關(guān)鍵是上不上心的問(wèn)題。今天會(huì)上下發(fā)了“六個(gè)跟蹤”的方案,希望各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),抓好落實(shí),確保項(xiàng)目建設(shè)效率要大大提升。
三、要鞏固開(kāi)放的成果。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)既要關(guān)注增量,也要重視存量。既要招商,更要安商扶商。青山湖區(qū)的企業(yè)基本上都是招商招來(lái)的,這些企業(yè)就像候鳥(niǎo)一樣,能落到我們這里,也能“飛”到其他地方去。如果我們這里不能滿(mǎn)足這些企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)覺(jué)其他地方好,它就要“飛”走了,人家招商引資就要招過(guò)去。如果真的出現(xiàn)這種情況,這邊好不容易引進(jìn)幾個(gè)項(xiàng)目,那邊一下子又搬走了幾家企業(yè),我想,我們的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作就是失敗的、就是沒(méi)有意義的。而且這方面我們是有深刻教訓(xùn)的,像民營(yíng)科技園的百勝門(mén)控、川奇藥業(yè),等等,都是非常好的企業(yè),現(xiàn)在都搬到高新、小藍(lán)去了,令人十分惋惜。對(duì)此,我們一定要高度重視扶商安商工作,幫助企業(yè)解決切實(shí)困難,讓企業(yè)在我們青山湖區(qū)落地生根,安心發(fā)展,做大做強(qiáng)。我想,今后我們要從三個(gè)方面加強(qiáng)安商扶商工作:第一,要打通政企溝通的渠道。主要是解決企業(yè)有訴求、有困難,找誰(shuí)的問(wèn)題。現(xiàn)在最常見(jiàn)的現(xiàn)象就是,企業(yè)遇到了問(wèn)題不知道找哪個(gè)?哪個(gè)都不理,急得企業(yè)團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),一肚子的氣。我想,要改變這種狀況,可以分層級(jí)推行掛點(diǎn)服務(wù),對(duì)于重點(diǎn)企業(yè),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)掛幾戶(hù)。其他企業(yè),由屬地干部分片掛點(diǎn),上門(mén)服務(wù)。同時(shí),還可以定期或不定期組織政企座談會(huì),組織職能部門(mén)和企業(yè)面對(duì)面交流,零距離溝通。第二,要建立解決問(wèn)題的平臺(tái)。就是企業(yè)的困難和問(wèn)題收集來(lái)了,怎么解決?之前提到的百勝門(mén)控,人家就講,企業(yè)要擴(kuò)大規(guī)模,要發(fā)展用地,反映了多次,沒(méi)人跟人家解決,所以人家就走了。我想,決不能讓這種情況再發(fā)生,我們?cè)诘教幷猩桃Y,現(xiàn)有的這么好的企業(yè),離開(kāi)我們的轄區(qū),這個(gè)土地就不能給人家么?對(duì)于企業(yè)提出的困難和問(wèn)題,我們也可以分層級(jí)解決,一般的小問(wèn)題由屬地解決,屬地解決不了的,由掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)屬地和相關(guān)職能部門(mén)共同解決;掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)解決不了的,可以提交區(qū)委、區(qū)政府研究解決,牽涉到市級(jí)層面的,可以按照相關(guān)程序進(jìn)行協(xié)調(diào)。第三,要優(yōu)化安商扶商的環(huán)境。要切實(shí)增強(qiáng)親商、安商、扶商、護(hù)商意識(shí),打造招商引資的“服務(wù)高地”。要重點(diǎn)是打造“三個(gè)環(huán)境”:一個(gè)是開(kāi)明誠(chéng)信的契約環(huán)境,對(duì)已經(jīng)作出的承諾或簽約的合同,只要不違反政策法律,我們必須全面兌現(xiàn)和履行,切實(shí)增強(qiáng)投資者的信心。第二個(gè)是服務(wù)高效的政務(wù)環(huán)境,要進(jìn)一步提高辦事效能,精簡(jiǎn)辦事程序和辦事環(huán)節(jié),搞好“一站式”、“一條龍”、“保姆式”服務(wù)。第三個(gè)是保障有力的法治環(huán)境,一方面,我們要重拳打擊非法阻工、強(qiáng)攬工程、干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等破壞發(fā)展環(huán)境、侵害客商利益的人和事,維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。另一方面,我們要加快各種生活配套,滿(mǎn)足客商和企業(yè)職工生活需要,營(yíng)造宜居宜業(yè)環(huán)境,讓客商有“安全感”、“歸屬感”和“幸福感”。
四、要保障開(kāi)放的實(shí)效。今年我們開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)非常艱巨,需要大家齊心協(xié)力,合力共為。今天的會(huì)議,其實(shí)就是分解責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,在座的人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)有責(zé)任,大家務(wù)必要嚴(yán)格對(duì)照自己的責(zé)任,對(duì)照自己的任務(wù)想辦法、拿舉措、抓落實(shí),確保今年的目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。我想我們將從以下三個(gè)方面督促各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)。
一是要健全責(zé)任體系。招商引資能否最終取得實(shí)效,關(guān)鍵在人,在干部。各鎮(zhèn)、園區(qū),各責(zé)任單位要堅(jiān)決落實(shí)“一把手工程”的要求,對(duì)照招商方案,細(xì)化工作任務(wù),逐級(jí)分解責(zé)任,做到層層有壓力、人人有動(dòng)力。特別是各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,高度重視招商引資工作,要親自部署、親自對(duì)接、親自協(xié)調(diào)、親自服務(wù)。同時(shí),要強(qiáng)化工作調(diào)度,對(duì)照招商目標(biāo),對(duì)定下來(lái)的任務(wù),我們各個(gè)鎮(zhèn)、園區(qū),相關(guān)的部門(mén)要不等不靠、不打折扣,倒排進(jìn)度、掛圖作戰(zhàn),確保各項(xiàng)工作快落實(shí)、快推進(jìn)、快完成。
二是要強(qiáng)化跟蹤督辦?!傲鶄€(gè)跟蹤”工作組要嚴(yán)格履職,充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。每月要通報(bào)招商引資目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)度和項(xiàng)目推進(jìn)的落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,力爭(zhēng)跟蹤項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早注冊(cè)、注冊(cè)項(xiàng)目早開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目早投產(chǎn)。要定期對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行綜合考核,不僅要考核引資數(shù)量,更要考核引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量、開(kāi)工率,要確保我們青山湖區(qū)的重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),在全市考核中排名位居前列。
三是要完善獎(jiǎng)懲制度。應(yīng)該說(shuō),過(guò)去的兩年來(lái),由于政策形勢(shì)的變化,原來(lái)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法已經(jīng)難以執(zhí)行,包括開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)在內(nèi),我們很多工作的獎(jiǎng)金都取消了,這或多或少影響了一些干部的工作積極性。對(duì)此,區(qū)委會(huì)已經(jīng)研究過(guò)了,區(qū)委要加強(qiáng)各項(xiàng)工作考核結(jié)果的運(yùn)用,對(duì)考核中成績(jī)優(yōu)異、表現(xiàn)突出的部門(mén)和干部,優(yōu)先考慮年底評(píng)優(yōu)評(píng)先,樹(shù)立以招商引資論英雄、定實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向,讓我們的干部個(gè)個(gè)來(lái)想招商、謀招商、抓招商,掀起我們青山湖區(qū)全民招商的熱潮。
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