寫總結(jié)可以提升我們的表達(dá)能力和思維邏輯能力。怎樣才能寫出一份內(nèi)容全面且觀點(diǎn)清晰的總結(jié)呢?接下來(lái),將為大家推薦一些總結(jié)范文,希望能對(duì)大家的總結(jié)寫作有所啟發(fā)和指導(dǎo)。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇一
為壯大西二村村集體經(jīng)濟(jì),結(jié)合村文化中心地段優(yōu)勢(shì)以及本地特色孝廉文化,通過(guò)對(duì)村文化中心的整體裝修和文化布展,將村文化中心打造成為融合地方特色孝廉文化和黨建元素的主題農(nóng)家樂(lè),并由村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)該主題農(nóng)家樂(lè)。目前,該村文化中心主體工程已完工,內(nèi)部簡(jiǎn)易裝修已完成,整體裝修和文化布展正在設(shè)計(jì)中,工期90天,預(yù)計(jì)2020年4月農(nóng)家樂(lè)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目總投資145萬(wàn)元,其中文化中心主體工程投資95萬(wàn)元,整體裝修、文化布展投資50萬(wàn)元。該項(xiàng)目擬爭(zhēng)取省管黨費(fèi)資金20萬(wàn)元,其余資金從歷史文化村落專項(xiàng)資金中安排解決。項(xiàng)目實(shí)施完成后,依托村文化中心地段優(yōu)勢(shì),參照周邊農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)情況,該項(xiàng)目近期將每年為村集體帶來(lái)經(jīng)營(yíng)性收入七萬(wàn)元以上。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇二
按照xx市農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好第二輪農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》(成扶貧領(lǐng)〔〕1號(hào))文件要求,我縣從20**年全面啟動(dòng)對(duì)口幫扶**市八個(gè)貧困村的工作。兩年來(lái),在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在貧困村廣大干部、群眾和16個(gè)對(duì)口幫扶單位的共同努力下,對(duì)口幫扶工作取得了明顯成效。20**年末至20**年末,貧困村農(nóng)民人均純收入年均增幅達(dá)17%以上,由20的4080元增加到年的5632元,基本實(shí)現(xiàn)了貧困村“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成,基礎(chǔ)設(shè)施有較大改善,農(nóng)民收入有較大幅度提高”的主要目標(biāo),現(xiàn)將兩年來(lái)的工作總結(jié)如下:
一、高度重視,健全機(jī)構(gòu)。
市上第二輪第一批啟動(dòng)村對(duì)口幫扶目標(biāo)任務(wù)下達(dá)以后,我縣高度重視,確定對(duì)口幫扶工作由縣政府副縣長(zhǎng)分管、具體工作由縣扶貧辦牽頭,政府辦、縣委辦等16個(gè)單位為對(duì)口幫扶工作成員單位。要求各單位充分認(rèn)識(shí)對(duì)口幫扶工作的重要性,以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的工作責(zé)任心、深厚的兄弟情誼和腳踏實(shí)地的工作作風(fēng),千方百計(jì)籌措資金集中精力做好幫扶工作,保證市上下達(dá)的幫扶任務(wù)能圓滿完成。
二、明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。
制定并出臺(tái)了《關(guān)于做好定點(diǎn)幫扶xx市貧困村的實(shí)施意見(jiàn)》文件(郫扶領(lǐng)辦【2009】1號(hào)),并于每年年初制定《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》和《xx縣對(duì)口幫扶工作目標(biāo)考核辦法》,將幫扶任務(wù)分解下達(dá)到各成員單位,并納入縣委、縣政府重要目標(biāo)考核內(nèi)容,建立起主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的幫扶工作責(zé)任制。各成員單位按要求確定了一名分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)了承辦機(jī)構(gòu)和聯(lián)系人,切實(shí)做到分工明確,責(zé)任到人。
三、狠抓落實(shí),措施得力。
(一)科學(xué)規(guī)劃,突出扶貧工作重點(diǎn)。我們多次組織對(duì)口幫扶成員單位到貧困村了解情況,在充分調(diào)研和尊重民意的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際擬定切實(shí)可行的扶貧規(guī)劃,以當(dāng)?shù)乩习傩兆钇惹行枰鉀Q的問(wèn)題入手,集中人力、物力和財(cái)力,針對(duì)災(zāi)后重建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、為民辦實(shí)事、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面進(jìn)行投入,全面增強(qiáng)造血功能,夯實(shí)脫貧根基?!?010年,全縣投入到xx市的幫扶資金共計(jì)達(dá)到233.54萬(wàn)元。
(二)整合資源,積極參與災(zāi)后重建。為支持貧困村災(zāi)后重建工作,確保災(zāi)后重建實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、科學(xué)發(fā)展,我們把對(duì)口幫扶工作和災(zāi)后重建結(jié)合起來(lái),整合人力、物力和財(cái)力,全力推動(dòng)災(zāi)后重建和新農(nóng)村建設(shè)工作,貧困村很快恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園,基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件均超過(guò)地震前的水平。例如我縣國(guó)土局,兩年來(lái)共計(jì)投入人民幣近70萬(wàn)元,幫助龍門山鎮(zhèn)國(guó)坪村完成了村莊規(guī)劃編制,委托四川省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站開(kāi)展了建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作,考慮到國(guó)坪村受災(zāi)嚴(yán)重、基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際狀況,在該村黨團(tuán)活動(dòng)室重建完畢后又幫助他們配備了桌椅板凳、電腦、電腦桌、檔案柜、文件柜(夾)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公用品,保證了基層組織的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)加大投入,改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。從20全面啟動(dòng)對(duì)口幫扶xx市貧困村以后,我縣以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),結(jié)合災(zāi)后重建、新農(nóng)村建設(shè)、“農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程”和世界現(xiàn)代田園城市建設(shè)等工作,整合各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)資金,全面加大貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,幫助貧困村群眾改善安居難、行路難、灌溉難、用水難等問(wèn)題。兩年來(lái),累計(jì)幫助貧困村建成(新建或改建)道路27.71公里,新改建住房159戶,鋪設(shè)道路涵管30根,安裝輸水管道4000米,新建防洪堤200余米,新建蓄水池3口,新建沼氣池10口,新建(維修)三面光溝渠11200米,建成村級(jí)衛(wèi)生站一所。貧困村群眾生產(chǎn)生活條件得到了明顯改善,農(nóng)村發(fā)展環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化,社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。
(四)因地制宜,不斷探索扶貧新路。我們根據(jù)xx市貧困村的實(shí)際情況,大膽實(shí)踐,勇于創(chuàng)新,走出了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。一是扶持發(fā)展觀光旅游,著力打造“萬(wàn)畝荷塘”、“蜀水荷鄉(xiāng)”項(xiàng)目,帶動(dòng)一、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。二是結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),投入部分資金進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展高效益的種、養(yǎng)殖業(yè),使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。兩年來(lái),共新增核桃種植面積1070畝,發(fā)展食用筍竹3000畝,發(fā)展中藥材(厚樸、黃連)種植面積3500畝,僅此一項(xiàng)就幫助農(nóng)民人均增收800元;成立專合組織兩個(gè),大力發(fā)展特色、綠色養(yǎng)殖,引導(dǎo)農(nóng)戶養(yǎng)殖野豬、土雞等養(yǎng)殖效益高的物種。截止2010年11月,肉牛存欄量達(dá)100余頭,七彩山雞存欄達(dá)10000余只,跑山雞存欄達(dá)15000余只,黃羊、種羊存欄1000余只,養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要渠道。三是立足于區(qū)域互動(dòng)、共謀發(fā)展的工作思路,加強(qiáng)和貧困村的聯(lián)系和溝通,多次組織縣內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和貧困村進(jìn)行交流聯(lián)誼,積極為貧困村發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出謀劃策,幫助聯(lián)系當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,通過(guò)建基地、下定單的方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧,促進(jìn)了貧困村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
(五)關(guān)注民生,提高困難群眾生活質(zhì)量。堅(jiān)持把提高貧困村人民生活質(zhì)量作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的最終歸宿。以“不唱高調(diào),務(wù)求實(shí)效”的工作作風(fēng),從最窮的村、最窮的人抓起,扎扎實(shí)實(shí)為貧困村群眾辦一些實(shí)事,解決他們迫切需要解決的困難。兩年來(lái),在貧困村新建村衛(wèi)生所1所,開(kāi)展送醫(yī)、送藥活動(dòng)2次;開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)3次,培訓(xùn)農(nóng)民200余人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出500余人,扶持貧困學(xué)生上學(xué)30人;開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)5次,慰問(wèn)農(nóng)村貧困戶、貧困黨員720戶,發(fā)放慰問(wèn)金27萬(wàn)余元,受到貧困村人民群眾的一致好評(píng)。
(六)強(qiáng)化督查,確保扶貧工作措施落實(shí)。為確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處,我們把督促檢查作為完成對(duì)口幫扶目標(biāo)的重要手段。縣扶貧辦充分發(fā)揮在對(duì)口幫扶工作中指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)作用,及時(shí)通報(bào)幫扶工作進(jìn)展情況,并多次組織各幫扶單位及相關(guān)技術(shù)人員深入到幫扶的貧困村,就產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況與鎮(zhèn)、村進(jìn)行磋商和交流,檢查幫扶項(xiàng)目的落實(shí)和扶貧資金的使用情況,并對(duì)幫扶工作中的困難和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)并予以解決,有力地推動(dòng)了幫扶工作的順利開(kāi)展。兩年來(lái),全縣共出動(dòng)車輛300余臺(tái)(次)、人員800余人(次),實(shí)施項(xiàng)目35個(gè),至此,市上下達(dá)給xx縣的第二輪第一批啟動(dòng)村的定點(diǎn)幫扶工作目標(biāo)已全面完成。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇三
同志們:
這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作調(diào)度會(huì)議,主要目的是調(diào)度前一階段經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作開(kāi)展情況,交流經(jīng)驗(yàn),查找不足,進(jìn)一步動(dòng)員各部門提高認(rèn)識(shí),拓寬思路,不斷提升幫扶工作的總體水平,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作深入開(kāi)展。剛才,區(qū)公安分局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)政府辦公室、區(qū)人武部、區(qū)新華書店五個(gè)單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了交流發(fā)言。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我著重講三個(gè)問(wèn)題:
一、明確責(zé)任,落實(shí)措施,經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作開(kāi)局良好、進(jìn)展順利。
全市百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程實(shí)施以來(lái),各級(jí)各有關(guān)部門高度重視,把轉(zhuǎn)化幫扶工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的任務(wù),列入議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),在市、區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下,在幫扶單位、幫扶人員的共同努力下,取得了良好的開(kāi)局,成效也初步顯現(xiàn)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全。全市幫扶動(dòng)員會(huì)后,區(qū)委、區(qū)政府兩次召開(kāi)各鎮(zhèn)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)議,確定了我區(qū)駐22個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)幫扶干部,成立了區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了辦事機(jī)構(gòu),配齊了專門人員,22個(gè)區(qū)直幫扶部門也都成立了幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位“一把手”任組長(zhǎng),明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)具體幫扶干部,形成了市、區(qū)、鎮(zhèn)三方聯(lián)動(dòng)的幫扶格局。3月下旬,區(qū)里召開(kāi)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工作動(dòng)員大會(huì)。副市長(zhǎng)、區(qū)委書記陳兆同親自作了動(dòng)員講話。為使幫扶工作落到實(shí)處,制定出臺(tái)了《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的意見(jiàn)》,對(duì)駐村幫扶的單位部門及駐村干部提出了具體要求。為推動(dòng)面上工作的開(kāi)展,互相借鑒,取長(zhǎng)補(bǔ)短,區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作座談交流會(huì),邀請(qǐng)22個(gè)市駐村幫扶干部交流發(fā)言。同時(shí),區(qū)里出臺(tái)文件要求各單位落實(shí)幫扶干部待遇,保證了幫扶工作的順利實(shí)施。應(yīng)該說(shuō),全區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作,開(kāi)局較好,氛圍很濃,為三年經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)深入實(shí)際,調(diào)查研究。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的一項(xiàng)具體內(nèi)容,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到所包鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)薄弱村通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)和實(shí)地察看等形式,了解薄弱村的村情民意,分析薄弱村經(jīng)濟(jì)落后的原因,掌握第一手資料。這一措施既為鎮(zhèn)和區(qū)直幫包部門作出了表率,又起到模范導(dǎo)向作用,推動(dòng)了全區(qū)幫扶工作的扎實(shí)開(kāi)展。副市長(zhǎng)、區(qū)委書記陳兆同多次到經(jīng)濟(jì)薄弱村調(diào)研,與村干部和市、區(qū)幫扶干部進(jìn)行座談,幫助分析落后原因,探討發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的路子和辦法。一些幫扶單位“一把手”不止一次帶領(lǐng)幫扶干部和有關(guān)職能科室,多次深入幫扶的薄弱村進(jìn)行調(diào)查研究,與村“兩委”班子、幫扶干部一起理思路、定規(guī)劃、定措施,解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,充分體現(xiàn)了區(qū)直幫扶部門對(duì)幫扶工作的高度重視。市、區(qū)駐村幫扶干部,責(zé)任心強(qiáng),吃苦耐勞,經(jīng)常與村干部一起研究幫扶工作,出點(diǎn)子、出思路,得到了基層干部群眾的一致好評(píng)。
金12萬(wàn)元,協(xié)調(diào)資金13萬(wàn)元,捐款捐物折合3萬(wàn)余元,救助貧困戶49戶。22個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施、班子建設(shè)等都得到了改善和加強(qiáng),特別是村支部書記的發(fā)展意識(shí)、發(fā)展思路有了明顯的改進(jìn)和提高。
二、正視問(wèn)題,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)搞好幫扶工作的緊迫感和責(zé)任感。
應(yīng)該說(shuō),今年以來(lái)我區(qū)幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作取得了一定的成績(jī),為一年打基礎(chǔ)、三年完成幫扶目標(biāo)開(kāi)了個(gè)好頭。但我們也必須清醒看到,幫扶工作中還存在著不少問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
一是思想認(rèn)識(shí)上有差距。從區(qū)直幫扶單位看,少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)幫扶工作重視不夠,沒(méi)有真正把幫扶工作擺上議事日程,幫扶措施不具體、不得力,對(duì)幫扶工作流于形式。也有一些區(qū)直幫扶干部與原單位工作沒(méi)脫鉤,平時(shí)很少到薄弱村去,工作缺乏主動(dòng)性,沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。
二是工作措施上有差距。一些區(qū)直單位盡管主觀上也想把幫扶工作搞好,但思路不寬,路數(shù)不多。有些區(qū)直單位覺(jué)得幫扶無(wú)從著手,難有作為,存在畏難情緒。也有部分單區(qū)直位存有協(xié)調(diào)配合觀念,認(rèn)為配合市幫扶干部開(kāi)展好工作就行了,本單位既不出錢,又不出力。甚至有的區(qū)直部門連區(qū)直幫扶干部的待遇補(bǔ)助都沒(méi)有解決,導(dǎo)致區(qū)幫扶干部不能安心開(kāi)展幫扶工作。
三是“造血”功能有差距。有些村受地理位置、自身基礎(chǔ)等客觀條件的制約,沒(méi)有找到合適的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,一些區(qū)直部門只是利用幫扶資金搞一些村內(nèi)的社會(huì)事業(yè),沒(méi)有把增強(qiáng)薄弱村“造血”功能擺上議事日程。這些問(wèn)題說(shuō)明,全區(qū)幫扶薄弱村工作形勢(shì)不容樂(lè)觀,任務(wù)相當(dāng)艱巨。各單位、各部門決不能掉以輕心,要自覺(jué)從政治的、全局的高度認(rèn)識(shí)幫扶工作的重要性,轉(zhuǎn)變觀念,主動(dòng)參與,真心實(shí)意,加大力度,努力實(shí)現(xiàn)幫扶工作大的突破。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo),只有思想的合拍,行動(dòng)才會(huì)有力,工作才會(huì)有好的成效。因此,我們要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程,是市、區(qū)為加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展步伐,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略決策。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作,一方面是體現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)薄弱村的高度重視,以此激勵(lì)經(jīng)濟(jì)薄弱村自力更生、艱苦奮斗,加快改變落后面貌;另一方面,就是要通過(guò)機(jī)關(guān)部門與薄弱村的幫扶,進(jìn)一步密切機(jī)關(guān)與基層的聯(lián)系,增強(qiáng)干部與群眾的`感情,更全面、更廣泛地代表廣大人民群眾的根本意愿。經(jīng)濟(jì)薄弱村存在的問(wèn)題最根本的是經(jīng)濟(jì)收入水平低,他們苦于致富無(wú)門,需要有人幫助理清發(fā)展思路,尋找致富門路;他們愁于致富無(wú)術(shù),需要有人為他們“傳經(jīng)送寶”.對(duì)此,區(qū)直幫扶部門和幫扶干部要視幫扶工作為已任,在配合市幫扶干部開(kāi)展工作的同時(shí),要發(fā)揮主觀能動(dòng)作用,為薄弱村誠(chéng)心誠(chéng)意辦事,盡心竭力解難,千方百計(jì)增加收入,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)薄弱村群眾共同致富。
三、突出重點(diǎn),真抓實(shí)干,扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作順利開(kāi)展。
市委、市政府確定經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作期限為3年,因此,各級(jí)幫扶干部對(duì)幫扶工作的艱巨性、長(zhǎng)期性要有充分的認(rèn)識(shí),要有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,工作中要循序漸進(jìn),逐步推進(jìn),不能一蹴而就。要堅(jiān)決打好第一年的攻堅(jiān)戰(zhàn),為今后兩年幫扶工作的順利開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ)。
(一)要把經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作列入本單位重要議事日程。經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作,任務(wù)重,難度大,要求高,時(shí)間長(zhǎng),必須投入大量的精力,做艱苦而又細(xì)致的工作,必須落實(shí)各方責(zé)任,形成整體合力,才能收到預(yù)期效果。區(qū)直各幫扶部門要把經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作擺上重要位置,列入重要議事日程,作為本單位義不容辭的責(zé)任。要切實(shí)按照“隊(duì)員當(dāng)代表,單位作后盾,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的要求,切實(shí)發(fā)揮幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,落實(shí)一名班子成員專抓幫扶工作。要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,充分認(rèn)識(shí)做好幫扶工作的重要性,端正思想認(rèn)識(shí),自覺(jué)擺上位置,帶著感情、帶著責(zé)任、帶著使命,扎扎實(shí)實(shí)做好幫扶工作,動(dòng)真情、抓落實(shí)。
(二)要開(kāi)源節(jié)流,拓展發(fā)展空間。區(qū)直部門充分挖掘薄弱村的優(yōu)勢(shì),拓寬思路,廣辟集體經(jīng)濟(jì)增收的渠道,積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的新路子。要立足眼前,集中力量為薄弱村改善村容村貌,解決群眾行路難、吃水難等問(wèn)題。又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),千方百計(jì)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),為薄弱村的發(fā)展積蓄后勁、注入活力。一方面,引導(dǎo)幫扶干部把主要精力放在幫助薄弱村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)“造血”功能上。通過(guò)整合村級(jí)資源,借助外力,招商引資,積極引進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目,解決經(jīng)濟(jì)薄弱村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題,所有引進(jìn)的項(xiàng)目,不論企業(yè)建在區(qū)工業(yè)園區(qū)、還是建在鎮(zhèn)、村,只要建在臺(tái)兒莊境內(nèi),地方稅收留成部分都按規(guī)定返還經(jīng)濟(jì)薄弱村。另一方面,根據(jù)薄弱村的實(shí)際,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),因地制宜,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí),要妥善處理與市幫扶單位的關(guān)系,加強(qiáng)相互交流與配合,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)作用,積極出錢出物,出智出力,在幫扶工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(三)要認(rèn)真落實(shí)駐村幫扶干部的工作生活待遇。駐村幫扶干部在幫扶期內(nèi),與原單位業(yè)務(wù)工作原則上脫鉤。各幫扶單位要關(guān)心駐村幫扶干部的工作和生活,要負(fù)責(zé)解決駐村幫扶干部在幫扶期間的生活補(bǔ)助和待遇,標(biāo)準(zhǔn)按照市駐村幫扶干部的規(guī)定執(zhí)行,同時(shí)幫助他們解決幫扶期間的各種困難和問(wèn)題,當(dāng)好幫扶干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
同志們,搞好經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級(jí)各部門一定要以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、勇于探索的創(chuàng)新精神、迎難而上的膽識(shí)勇氣,團(tuán)結(jié)一致,真幫實(shí)扶,為全面完成三年幫扶目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇四
同志們:
這次全市經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的主要任務(wù)是,以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),總結(jié)今年以來(lái)百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作,相互觀摩,交流經(jīng)驗(yàn),動(dòng)員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),提高熟悉,拓寬思路,強(qiáng)化措施,把經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作提高到一個(gè)新水平,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。昨天,大家利用一天的時(shí)間參觀了五區(qū)一市幫扶工作現(xiàn)場(chǎng);剛才,六位同志作了典型發(fā)言,還有一些單位和個(gè)人書面交流了經(jīng)驗(yàn)做法。從參觀的現(xiàn)場(chǎng)和交流的情況看,各幫扶單位對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,做了大量的工作,取得了顯著成效,積累了許多好經(jīng)驗(yàn)。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,取長(zhǎng)補(bǔ)短,進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。下面,我就搞好經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想熟悉,切實(shí)增強(qiáng)搞好百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
調(diào)解決水泥30噸,用于硬化道路,改善了群眾生產(chǎn)生活條件,目前居委會(huì)已達(dá)到了市級(jí)文明生態(tài)村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),等等。許多經(jīng)濟(jì)薄弱村為幫扶工程起名“思源井”、“連心路”、“愛(ài)民渠”、“黨恩橋”。新華社、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、大眾日?qǐng)?bào)、大眾網(wǎng)等新聞媒體多次報(bào)道了我市的經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作,使這項(xiàng)工作在全社會(huì)非凡是廣大農(nóng)村產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到工作中存在的問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作進(jìn)展不夠平衡,有的幫扶單位思想重視程度不夠,幫扶行動(dòng)比較遲緩,工作力度不大;有的工作思路比較窄,工作重點(diǎn)抓得不準(zhǔn);有的存在畏難發(fā)愁情緒,主觀能動(dòng)性還沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。這些問(wèn)題要引起各單位的足夠重視,在下步工作中認(rèn)真研究解決。
黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、治理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。在農(nóng)村改革與發(fā)展取得重大突破,整體上進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村的新形勢(shì)下,將農(nóng)村工作重點(diǎn)適時(shí)轉(zhuǎn)入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),是新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。事實(shí)充分證實(shí),搞好經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作,是解決農(nóng)村各種矛盾、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要;是做好“三農(nóng)”工作,增加農(nóng)民收入,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要措施;是堅(jiān)持“多予少取放活”方針,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇;是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性的有效途徑,意義重大。我市經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的目的、任務(wù),都是直接切入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的要害問(wèn)題,思路對(duì)頭,政策對(duì)路,符合中心精神,符合農(nóng)村實(shí)際。全市各級(jí)黨政、有關(guān)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十六屆五中全會(huì)精神,充分熟悉做好經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的極端重要性,采取扎實(shí)有效的工作措施,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作更快更好開(kāi)展,為努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、治理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村做出新的貢獻(xiàn)。
幫扶工作的任務(wù)目標(biāo)和工作重點(diǎn),在全市動(dòng)員大會(huì)上已經(jīng)做了全面安排。全市各級(jí)各部門非凡是各幫扶單位,要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、加強(qiáng)基層組織建設(shè)和推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步為目標(biāo),采取更加有力的工作措施,深入扎實(shí)地開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作再上新水平。
(一)幫扶重點(diǎn)要再突出。幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,大幅度增加農(nóng)民收入,是搞好經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的重中之重。當(dāng)前,廣大農(nóng)民群眾非凡是經(jīng)濟(jì)薄弱村的農(nóng)民群眾,最盼望的`就是早日擺脫貧窮落后,最大的心愿就是盡快過(guò)上富裕的日子。能不能富有成效地幫助群眾排憂解難,能不能幫助村級(jí)經(jīng)濟(jì)盡快走出困境,能不能切實(shí)帶領(lǐng)農(nóng)民致富、增加農(nóng)民收入,是衡量各級(jí)干部群眾觀念強(qiáng)不強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想效果好不好的試金石。各級(jí)各部門非凡是幫扶工作組,要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收這個(gè)中心,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)現(xiàn)新的根本性變化。
了收購(gòu)合同,解除了飼養(yǎng)戶的后顧之憂,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民飼養(yǎng)種兔的積極性,僅此一項(xiàng)該村年收入可增加25萬(wàn)元,人均收入增加400元以上。各幫扶單位要引導(dǎo)群眾大力發(fā)展無(wú)公害、綠色有機(jī)食品等標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品,逐步形成特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;努力培植農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),拉長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈;鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力;積極抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)體系,大力促進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)輸出,不斷增加農(nóng)民收入。
三是要以改善生產(chǎn)生活環(huán)境為重點(diǎn),多種渠道籌措資金,整治村容村貌。要充分利用國(guó)家的各種優(yōu)惠政策,加大向上爭(zhēng)跑的力度,廣泛爭(zhēng)取資金,努力在通路、通水、通電、通訊、節(jié)能等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。要高度重視農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,下大氣力改善農(nóng)村教育、醫(yī)療、文體、衛(wèi)生等基礎(chǔ)條件,使更多的經(jīng)濟(jì)薄弱村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),向文明生態(tài)村目標(biāo)邁進(jìn)。
四是要以關(guān)心農(nóng)村特困群體為重點(diǎn),做好扶貧濟(jì)困工作。經(jīng)濟(jì)薄弱村的農(nóng)民生活水平普遍較低,部分特困群眾生產(chǎn)生活還有許多困難。各幫扶單位要積極主動(dòng)地開(kāi)展多種形式的扶貧濟(jì)困送暖和活動(dòng),切實(shí)解決他們的實(shí)際困難。非凡是目前冬季已經(jīng)來(lái)臨,各幫扶單位要時(shí)刻把特困群眾的安危冷暖掛在心頭,認(rèn)真搞好調(diào)查摸底,有針對(duì)性地搞好扶貧濟(jì)困工作,確保特困群眾不受凍不挨餓,使他們切實(shí)感受到黨和政府的暖和。
五是要以增強(qiáng)村級(jí)班子帶領(lǐng)群眾致富能力為重點(diǎn),按照村級(jí)黨支部建設(shè)“五個(gè)好”的要求,加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)。要進(jìn)一步改善村兩委辦公條件,健全各項(xiàng)工作制度,把村班子配備好、培訓(xùn)好、教育好,增強(qiáng)他們自身致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。同時(shí),要全面推行“四民主兩公開(kāi)”,不斷加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè),逐步向富裕文明的新農(nóng)村邁進(jìn)。
法經(jīng)營(yíng)、科學(xué)發(fā)展。三是要處理好救濟(jì)式幫扶與開(kāi)發(fā)式幫扶的關(guān)系。在對(duì)一部分非凡困難戶進(jìn)行救濟(jì)的同時(shí),更多地利用典型帶動(dòng)、政策促動(dòng)、技術(shù)服務(wù)推動(dòng)等辦法,開(kāi)展以知識(shí)幫扶、技術(shù)幫扶為重點(diǎn)的換腦筋工程,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,引導(dǎo)他們自愿調(diào)整、自主經(jīng)營(yíng),加大農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)力度,最終走上勤勞致富、發(fā)展致富之路。四是要正確處理好內(nèi)因與外因的關(guān)系。幫扶工作中要注重發(fā)揮村兩委干部的主觀能動(dòng)性,充分依靠農(nóng)村干部群眾去落實(shí)幫扶任務(wù),實(shí)現(xiàn)幫扶目標(biāo)。要抓住村兩委班子建設(shè)這個(gè)要害,堅(jiān)持扶貧又扶志,幫助村兩委班子不斷增強(qiáng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的志氣和決心,激勵(lì)他們振奮精神,更新觀念,自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),留下一支“不走的工作隊(duì)”。
(三)工作作風(fēng)要再深入。強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,是做好幫扶工作的前提。駐村幫扶干部要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把對(duì)群眾的感情深深地融入幫扶工作實(shí)踐中,想問(wèn)題、辦事情要堅(jiān)持“圍著群眾轉(zhuǎn),順著民心辦,和著民意干”,集中精力,身心到位,堅(jiān)守崗位,遵守紀(jì)律,充分發(fā)揮調(diào)查研究、參謀決策、協(xié)調(diào)指揮作用。要帶著感情搞好幫扶工作,進(jìn)一步密切機(jī)關(guān)與基層的聯(lián)系,增強(qiáng)干部與群眾的感情。要深入了解村情民意,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),盡力幫助村里解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)際困難。各有關(guān)部門要把經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作作為本單位的一件大事來(lái)抓,對(duì)幫扶工作優(yōu)先研究、幫扶資金優(yōu)先落實(shí)、幫扶服務(wù)優(yōu)先到位,真正做到“一人幫扶,全員參與”,“前方出題目,后方做文章”,創(chuàng)造良好幫扶環(huán)境,為開(kāi)展幫扶工作提供強(qiáng)有力的后勤保障。
搞好經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作,要害在領(lǐng)導(dǎo),要害在落實(shí)。各級(jí)各部門一定要發(fā)揚(yáng)不怕困難、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),知難而進(jìn),乘勢(shì)而上,切實(shí)把這件大事抓在手上、抓出成效。
要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo),把這項(xiàng)工作真正抓在手上。市“百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作例會(huì),對(duì)幫扶工作開(kāi)展情況進(jìn)行階段性總結(jié)研究,提出一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)和政策措施。市幾大家領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)協(xié)調(diào)組織好所負(fù)責(zé)區(qū)(市)的幫扶工作。各區(qū)(市)要認(rèn)真按照市委、市政府的部署和要求,扎扎實(shí)實(shí)搞好幫扶工作,對(duì)幫扶工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題要主動(dòng)協(xié)調(diào)解決。要從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真研究加快本地其它經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的具體措施,推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作平衡發(fā)展。
要嚴(yán)格工作制度。要堅(jiān)持轉(zhuǎn)化幫扶工作情況調(diào)度和通報(bào)制度,市幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,要按照每月一調(diào)度、每季一通報(bào)、半年一總結(jié)、年底進(jìn)行考核的要求,加強(qiáng)對(duì)各幫扶單位幫扶工作的情況調(diào)度。要嚴(yán)格幫扶工作督查和巡視制度,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,要不定期對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作進(jìn)行檢查督促,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,指導(dǎo)幫扶工作順利開(kāi)展。要嚴(yán)格年終考核驗(yàn)收和目標(biāo)治理制度,市幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組和幫扶辦從現(xiàn)在開(kāi)始就要著手預(yù)備今年的考核驗(yàn)收工作,為年度評(píng)選表彰獎(jiǎng)勵(lì)做好預(yù)備。
要大力培植典型。各級(jí)要大力培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作的先進(jìn)典型,大張旗鼓進(jìn)行宣傳和推廣,充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)全市幫扶工作深入開(kāi)展。各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)和兌現(xiàn)相關(guān)政策,積極配合,主動(dòng)服務(wù),齊心協(xié)力打好幫扶工作的總體戰(zhàn)。各新聞單位要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的宣傳力度,在全市上下形成關(guān)心支持經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的良好氛圍。
同志們,搞好經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作意義重大,任務(wù)艱巨。全市各級(jí)各部門一定要按照這次會(huì)議的部署要求,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高熟悉,加大力度,埋頭苦干,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作取得突破性進(jìn)展,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出新的更大貢獻(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇五
**村位于城頭鎮(zhèn)政府東南部?jī)晒锾?,是一個(gè)獨(dú)立的行政村。村莊占地面積28萬(wàn)平方米,總?cè)丝?418人,黨員31人,村兩委人數(shù)共6人,退休村干部9人,人均0。78畝,該村在前曾是城頭鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,由于亞洲金融危機(jī)和管理等方面的原因,原有的5家鎮(zhèn)辦企業(yè),21家石灰廠全部倒閉,閑置鎮(zhèn)辦企業(yè)土地600余畝。三年來(lái),市民經(jīng)委經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作高度重視,針對(duì)薄弱村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,積極采取有效措施,全力搞好幫扶工作,通過(guò)三年的幫扶工作,澇泉村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善,村級(jí)班子建設(shè)得到有力加強(qiáng),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果顯著,農(nóng)民增收渠道大幅拓寬,困難群眾得到有效救助,人均純收入得到較大提高,村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
市委、市政府對(duì)百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作部署以后,市中小企業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即召開(kāi)主任辦公會(huì)議,成立了由市中小企業(yè)局局長(zhǎng)王洪軍任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)韓濤、王文生、劉合生、李成倫任副組長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科科長(zhǎng)隋甲衛(wèi)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科科長(zhǎng)隋甲衛(wèi)同志作為市中小企業(yè)局轉(zhuǎn)化幫扶工作駐村干部。xx區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局積極配合薄弱村幫扶工作,并選派王永副局長(zhǎng)共同幫扶。市中小企業(yè)局局長(zhǎng)王洪軍帶領(lǐng)局全體黨組成員每季度深入澇泉村開(kāi)展調(diào)研,與村委會(huì)負(fù)責(zé)同志共同分析問(wèn)題,研究制訂發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)使農(nóng)民脫貧致富的得力措施。通過(guò)深入開(kāi)展調(diào)查研究,不斷創(chuàng)新工作思路,制定了幫扶工作方案,積極主動(dòng)為群眾致富出主意、想辦法,受到村民一致好評(píng)。
二、加強(qiáng)村兩委班子建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展的核心帶動(dòng)力。
幫助村兩委建立健全黨內(nèi)生活、民主管理等各項(xiàng)工作制度,理清了工作思路,增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié),提高了凝聚力和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。為改善黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì),幫扶期間改選了村委班子,從思想進(jìn)步、致富能力強(qiáng)、群眾威信高的致富能人中選出新的村領(lǐng)導(dǎo)班子。
三、扶貧濟(jì)困,積極救助貧困家庭。
通過(guò)走村入戶調(diào)查訪問(wèn),選出10戶生活困難和上學(xué)困難的特困戶作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象,每逢春節(jié)期間,局領(lǐng)導(dǎo)同志帶領(lǐng)駐村幫扶干部,走訪慰問(wèn)了殘疾人特困老黨員等10戶缺乏致富能力,生活特困家庭,每戶一袋面粉,兩桶油,保證了家家過(guò)上一個(gè)幸??鞓?lè)的節(jié)日,真實(shí)體現(xiàn)出組織對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村的關(guān)懷。
四、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村民的生產(chǎn)、生活條件。
一是協(xié)調(diào)資金6萬(wàn)元幫助村兩委修通村東南北街120米,并修復(fù)生產(chǎn)路600余米,解決了群眾行路難、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難的問(wèn)題,達(dá)到戶戶通水泥路。二是投入資金3萬(wàn)元,實(shí)施了村委大院維修改造工程,改善了村兩委辦公條件。整修改造了村委辦公大院,添置更換了部分辦公和會(huì)議桌椅;辦公室粉刷了墻面、鋪設(shè)了地板磚、吊上了天花板。三是實(shí)施了自來(lái)水戶戶通工程,改善了村民的生活條件。協(xié)調(diào)投入資金10萬(wàn)元,完成了自來(lái)水建設(shè)工程,解決了村民的生活生產(chǎn)用水問(wèn)題。
五、實(shí)施了富民工程,不斷增加村民收入。
一是根據(jù)該村的實(shí)際為了加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),突出了該村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),積極引導(dǎo)村民大力發(fā)展以馬鈴薯和棉花為主的種植業(yè),并聘請(qǐng)專業(yè)種植能手前來(lái)指導(dǎo)培訓(xùn),發(fā)展高效農(nóng)業(yè),提高糧食產(chǎn)量,增加了農(nóng)民收入。二是發(fā)展村內(nèi)養(yǎng)殖業(yè),利用村內(nèi)閑置學(xué)校辦起了婁山良種養(yǎng)殖場(chǎng),發(fā)展養(yǎng)殖個(gè)體戶,并對(duì)村民認(rèn)真開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)與市場(chǎng)服務(wù),為村民發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)解除后顧之憂。為給養(yǎng)殖戶提供及時(shí)、全面、規(guī)范的技術(shù)和市場(chǎng)信息服務(wù),幫扶干部廣泛聯(lián)系,邀請(qǐng)區(qū)畜牧局領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的專業(yè)技術(shù)人員,進(jìn)村舉辦講座、培訓(xùn)班,入戶為農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。三是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),20**年為城頭鎮(zhèn)豆制品產(chǎn)業(yè)集群爭(zhēng)取省扶持資金400萬(wàn)元,有力促進(jìn)了集群內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展,為解決該村勞動(dòng)力就業(yè)提供了保障,三年來(lái)解決村民就業(yè)260人。村民年人均純收入顯著增加,20**年達(dá)到6144元,比20增加1149元,預(yù)計(jì)達(dá)到6758元。
幫扶工作雖然已經(jīng)結(jié)束,但是市中小企業(yè)局與澇泉村已經(jīng)結(jié)下了深厚友誼,我們將繼續(xù)關(guān)注澇泉村的發(fā)展于建設(shè),對(duì)澇泉村今后的發(fā)展和建設(shè)給予一如既往的關(guān)心、支持和幫助。
今年,在市交通運(yùn)輸局的精心指導(dǎo)下,全面落實(shí)各項(xiàng)措施,緊緊圍繞消除隱患、關(guān)愛(ài)生命為主題和“平安交通、平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)為內(nèi)容堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”工作方針,不斷推動(dòng)落實(shí)到基層和各科室,認(rèn)真履行維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保一方平安的政治責(zé)任,確保生產(chǎn)安全無(wú)事故,和無(wú)治安案件發(fā)生?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),盡好一方責(zé)任。
今年來(lái),局黨組以高度的政治責(zé)任感,把社會(huì)治安綜合治理和“創(chuàng)建平安單位”工作擺上議程、抓在手上,踐在行動(dòng)上,納入全局中心與交通建設(shè)、運(yùn)輸管理工作同安排、同部署、同檢查、同考核。建立并堅(jiān)持了專題工作制度,聽(tīng)取創(chuàng)建工作匯報(bào),專題研究部署創(chuàng)建工作,為創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行責(zé)任分解。堅(jiān)持落實(shí)一把手負(fù)總責(zé),班子成員分工負(fù)責(zé)的責(zé)任制。對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化,層層分解下達(dá)各單位,以責(zé)任書形式納入年度工作目標(biāo)全面考核,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,班子成員共同抓的工作格局,奠定了堅(jiān)實(shí)的責(zé)任基礎(chǔ)。
二、完善機(jī)制,加大創(chuàng)建力度。
開(kāi)展創(chuàng)建是實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安的必然要求和重大舉措,是黨和政府的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。為此,我們堅(jiān)持結(jié)合本單位實(shí)際,以建立完善管用有效的長(zhǎng)效機(jī)制為抓手,根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,提出了“管行業(yè)必須管綜治”的思路,力求在創(chuàng)建活動(dòng)中創(chuàng)新機(jī)制,在創(chuàng)新機(jī)制中鞏固和提高擴(kuò)大創(chuàng)建成果。
按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,大力實(shí)施治安防控工程。一是確保內(nèi)部消防、治安防范投入。多年來(lái),我們不斷增加投入,改善設(shè)施。一是對(duì)全區(qū)道路臨水、臨崖、高邊坡、高落差等高危地段,組織30多人為期一星期的安全隱患大排查。不斷完善通村公路標(biāo)志標(biāo)線和安保設(shè)施,投入安保設(shè)施開(kāi)展了交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,農(nóng)村道路交通安全整治,機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)專項(xiàng)整治,城區(qū)運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治;二是強(qiáng)化了重點(diǎn)要害部位、特種行業(yè)的安全防范措施。三是加強(qiáng)交通行業(yè)的安全防控,在貨運(yùn)方面,與公安局、安監(jiān)局聯(lián)合開(kāi)展了道路化學(xué)品運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治,組成聯(lián)合檢查組對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行了全面的檢查。對(duì)駕駛員、押運(yùn)員、操作人員進(jìn)行了專門培訓(xùn),經(jīng)考試合格后持證上崗。在客運(yùn)方面,重點(diǎn)抓了春運(yùn)、五一、十一國(guó)慶黃金周的安全運(yùn)輸工作,做到了節(jié)前完善應(yīng)急預(yù)案,對(duì)工作人員進(jìn)行了安全培訓(xùn),在社會(huì)上,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳教育,節(jié)中宣傳監(jiān)管到位,與經(jīng)營(yíng)戶及駕駛員簽定了安全協(xié)議書,懸掛宣傳安全橫幅5條,張貼安全標(biāo)語(yǔ)20余條,發(fā)放宣傳材料400余份。同時(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)政稽查人員深入一線加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管,多年來(lái),在春運(yùn)和黃金周沒(méi)有發(fā)生過(guò)任何安全責(zé)任事故。
三、調(diào)處矛盾,構(gòu)建和諧交通。
針對(duì)交通行業(yè)涉及老百姓出行的切身利益的特點(diǎn),我們以“三個(gè)代表”為宗旨,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),著力構(gòu)筑矛盾糾紛排查調(diào)處工程,落實(shí)信訪歸口調(diào)處責(zé)任。在矛盾糾紛排查調(diào)處過(guò)程中,嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)排查、歸口調(diào)處、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,把責(zé)任落實(shí)到部門和單位,提出帶著感情抓信訪,真抓實(shí)干搞排查,將心比心解難題,把解決涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題和涉及穩(wěn)定的問(wèn)題做為排查的主要任務(wù)和關(guān)鍵去做,綜合運(yùn)用政策、法律、行政手段和教育、協(xié)調(diào)、調(diào)解等方法,提前發(fā)現(xiàn)矛盾,及時(shí)化解糾紛,疏導(dǎo)群眾情緒,努力把矛盾糾紛和問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。做到了矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好,為交通發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
四、強(qiáng)化基礎(chǔ),確保深入推進(jìn)。
“創(chuàng)建平安單位”的重點(diǎn)在基層,關(guān)鍵在基礎(chǔ)。為此,我們把基層創(chuàng)建工作,作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。一是按照創(chuàng)安“八字做法”和“三個(gè)加強(qiáng)”抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),推進(jìn)平安創(chuàng)建工作“發(fā)展、穩(wěn)定、創(chuàng)新、規(guī)范、平安”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,突出抓了基層綜治組織建設(shè),著力提高對(duì)基層組織的管理控制能力,強(qiáng)化綜治隊(duì)伍建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)制度建設(shè),二是堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次例會(huì)制度,三是嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理制度。按照上級(jí)有關(guān)文件精神的通知,全局綜合治理和“創(chuàng)建平安單位”檔案資料實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、格式,按照規(guī)范化建設(shè)的要求,實(shí)現(xiàn)了管理科學(xué)化、制度規(guī)范化、工作程序化的運(yùn)作,有力地推動(dòng)了創(chuàng)建平安單位的深入開(kāi)展。
五、多管齊下,擴(kuò)大預(yù)防能力。
在創(chuàng)建工作中,我們結(jié)合工作實(shí)際,把創(chuàng)建平安工作與創(chuàng)建文明工作緊密結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持思想防范上抓教育,在制度防范上抓落實(shí),在設(shè)施防范上抓硬件,在素質(zhì)防范上抓培訓(xùn),在責(zé)任防范上抓考核,形成了創(chuàng)建的合力。按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理,防止激化”的原則,把思想政治教育與解決群眾實(shí)際問(wèn)題,依法調(diào)處結(jié)合起來(lái),責(zé)任部門疏導(dǎo)化解與群眾自漢自管結(jié)合起來(lái),有效地防止了群眾性事件、集體上訪、越級(jí)上訪事件的發(fā)生,不斷增強(qiáng)了本單位預(yù)防和控制犯罪的能力。
通過(guò)一年來(lái)的不懈努力,我們深刻體會(huì)到,構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建“平安單位”、推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是保證,健全“創(chuàng)安”長(zhǎng)效機(jī)制是根本,群眾參與是基礎(chǔ)。雖然我們做了大量卓有成效的工作,取得了一定成績(jī),但與創(chuàng)建達(dá)標(biāo)要求還有差距。今后我們將繼續(xù)在上級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,努力開(kāi)展平安單位創(chuàng)建工作,為全區(qū)交通建設(shè)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“平安?亭、平安交通”目標(biāo)貢獻(xiàn)我們的力量。
按照xx市農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好第二輪農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》(成扶貧領(lǐng)〔〕1號(hào))文件要求,我縣從20**年全面啟動(dòng)對(duì)口幫扶**市八個(gè)貧困村的工作。兩年來(lái),在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在貧困村廣大干部、群眾和16個(gè)對(duì)口幫扶單位的共同努力下,對(duì)口幫扶工作取得了明顯成效。20**年末至20**年末,貧困村農(nóng)民人均純收入年均增幅達(dá)17%以上,由2008年的4080元增加到的5632元,基本實(shí)現(xiàn)了貧困村“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成,基礎(chǔ)設(shè)施有較大改善,農(nóng)民收入有較大幅度提高”的主要目標(biāo),現(xiàn)將兩年來(lái)的工作總結(jié)如下:
一、高度重視,健全機(jī)構(gòu)。
市上第二輪第一批啟動(dòng)村對(duì)口幫扶目標(biāo)任務(wù)下達(dá)以后,我縣高度重視,確定對(duì)口幫扶工作由縣政府副縣長(zhǎng)分管、具體工作由縣扶貧辦牽頭,政府辦、縣委辦等16個(gè)單位為對(duì)口幫扶工作成員單位。要求各單位充分認(rèn)識(shí)對(duì)口幫扶工作的重要性,以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的工作責(zé)任心、深厚的兄弟情誼和腳踏實(shí)地的工作作風(fēng),千方百計(jì)籌措資金集中精力做好幫扶工作,保證市上下達(dá)的幫扶任務(wù)能圓滿完成。
二、明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。
制定并出臺(tái)了《關(guān)于做好定點(diǎn)幫扶xx市貧困村的實(shí)施意見(jiàn)》文件(郫扶領(lǐng)辦【2009】1號(hào)),并于每年年初制定《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》和《xx縣對(duì)口幫扶工作目標(biāo)考核辦法》,將幫扶任務(wù)分解下達(dá)到各成員單位,并納入縣委、縣政府重要目標(biāo)考核內(nèi)容,建立起主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的`幫扶工作責(zé)任制。各成員單位按要求確定了一名分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)了承辦機(jī)構(gòu)和聯(lián)系人,切實(shí)做到分工明確,責(zé)任到人。
三、狠抓落實(shí),措施得力。
(一)科學(xué)規(guī)劃,突出扶貧工作重點(diǎn)。我們多次組織對(duì)口幫扶成員單位到貧困村了解情況,在充分調(diào)研和尊重民意的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際擬定切實(shí)可行的扶貧規(guī)劃,以當(dāng)?shù)乩习傩兆钇惹行枰鉀Q的問(wèn)題入手,集中人力、物力和財(cái)力,針對(duì)災(zāi)后重建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、為民辦實(shí)事、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面進(jìn)行投入,全面增強(qiáng)造血功能,夯實(shí)脫貧根基?!?0,全縣投入到xx市的幫扶資金共計(jì)達(dá)到233。54萬(wàn)元。
(二)整合資源,積極參與災(zāi)后重建。為支持貧困村災(zāi)后重建工作,確保災(zāi)后重建實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、科學(xué)發(fā)展,我們把對(duì)口幫扶工作和災(zāi)后重建結(jié)合起來(lái),整合人力、物力和財(cái)力,全力推動(dòng)災(zāi)后重建和新農(nóng)村建設(shè)工作,貧困村很快恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園,基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件均超過(guò)地震前的水平。例如我縣國(guó)土局,兩年來(lái)共計(jì)投入人民幣近70萬(wàn)元,幫助龍門山鎮(zhèn)國(guó)坪村完成了村莊規(guī)劃編制,委托四川省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站開(kāi)展了建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作,考慮到國(guó)坪村受災(zāi)嚴(yán)重、基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際狀況,在該村黨團(tuán)活動(dòng)室重建完畢后又幫助他們配備了桌椅板凳、電腦、電腦桌、檔案柜、文件柜(夾)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公用品,保證了基層組織的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)加大投入,改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。從20全面啟動(dòng)對(duì)口幫扶xx市貧困村以后,我縣以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),結(jié)合災(zāi)后重建、新農(nóng)村建設(shè)、“農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程”和世界現(xiàn)代田園城市建設(shè)等工作,整合各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)資金,全面加大貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,幫助貧困村群眾改善安居難、行路難、灌溉難、用水難等問(wèn)題。兩年來(lái),累計(jì)幫助貧困村建成(新建或改建)道路27。71公里,新改建住房159戶,鋪設(shè)道路涵管30根,安裝輸水管道4000米,新建防洪堤200余米,新建蓄水池3口,新建沼氣池10口,新建(維修)三面光溝渠11200米,建成村級(jí)衛(wèi)生站一所。貧困村群眾生產(chǎn)生活條件得到了明顯改善,農(nóng)村發(fā)展環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化,社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。
(四)因地制宜,不斷探索扶貧新路。我們根據(jù)xx市貧困村的實(shí)際情況,大膽實(shí)踐,勇于創(chuàng)新,走出了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。一是扶持發(fā)展觀光旅游,著力打造“萬(wàn)畝荷塘”、“蜀水荷鄉(xiāng)”項(xiàng)目,帶動(dòng)一、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。二是結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),投入部分資金進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展高效益的種、養(yǎng)殖業(yè),使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。兩年來(lái),共新增核桃種植面積1070畝,發(fā)展食用筍竹3000畝,發(fā)展中藥材(厚樸、黃連)種植面積3500畝,僅此一項(xiàng)就幫助農(nóng)民人均增收800元;成立專合組織兩個(gè),大力發(fā)展特色、綠色養(yǎng)殖,引導(dǎo)農(nóng)戶養(yǎng)殖野豬、土雞等養(yǎng)殖效益高的物種。截止年11月,肉牛存欄量達(dá)100余頭,七彩山雞存欄達(dá)10000余只,跑山雞存欄達(dá)15000余只,黃羊、種羊存欄1000余只,養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要渠道。三是立足于區(qū)域互動(dòng)、共謀發(fā)展的工作思路,加強(qiáng)和貧困村的聯(lián)系和溝通,多次組織縣內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和貧困村進(jìn)行交流聯(lián)誼,積極為貧困村發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出謀劃策,幫助聯(lián)系當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,通過(guò)建基地、下定單的方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧,促進(jìn)了貧困村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
(五)關(guān)注民生,提高困難群眾生活質(zhì)量。堅(jiān)持把提高貧困村人民生活質(zhì)量作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的最終歸宿。以“不唱高調(diào),務(wù)求實(shí)效”的工作作風(fēng),從最窮的村、最窮的人抓起,扎扎實(shí)實(shí)為貧困村群眾辦一些實(shí)事,解決他們迫切需要解決的困難。兩年來(lái),在貧困村新建村衛(wèi)生所1所,開(kāi)展送醫(yī)、送藥活動(dòng)2次;開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)3次,培訓(xùn)農(nóng)民200余人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出500余人,扶持貧困學(xué)生上學(xué)30人;開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)5次,慰問(wèn)農(nóng)村貧困戶、貧困黨員720戶,發(fā)放慰問(wèn)金27萬(wàn)余元,受到貧困村人民群眾的一致好評(píng)。
(六)強(qiáng)化督查,確保扶貧工作措施落實(shí)。為確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處,我們把督促檢查作為完成對(duì)口幫扶目標(biāo)的重要手段。縣扶貧辦充分發(fā)揮在對(duì)口幫扶工作中指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)作用,及時(shí)通報(bào)幫扶工作進(jìn)展情況,并多次組織各幫扶單位及相關(guān)技術(shù)人員深入到幫扶的貧困村,就產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況與鎮(zhèn)、村進(jìn)行磋商和交流,檢查幫扶項(xiàng)目的落實(shí)和扶貧資金的使用情況,并對(duì)幫扶工作中的困難和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)并予以解決,有力地推動(dòng)了幫扶工作的順利開(kāi)展。兩年來(lái),全縣共出動(dòng)車輛300余臺(tái)(次)、人員800余人(次),實(shí)施項(xiàng)目35個(gè),至此,市上下達(dá)給xx縣的第二輪第一批啟動(dòng)村的定點(diǎn)幫扶工作目標(biāo)已全面完成。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇六
**村位于城頭鎮(zhèn)政府東南部?jī)晒锾帲且粋€(gè)獨(dú)立的行政村。村莊占地面積28萬(wàn)平方米,總?cè)丝?418人,黨員31人,村兩委人數(shù)共6人,退休村干部9人,人均0.78畝,該村在前曾是城頭鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,由于亞洲金融危機(jī)和管理等方面的原因,原有的5家鎮(zhèn)辦企業(yè),21家石灰廠全部倒閉,閑置鎮(zhèn)辦企業(yè)土地600余畝。三年來(lái),市民經(jīng)委經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作高度重視,針對(duì)薄弱村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,積極采取有效措施,全力搞好幫扶工作,通過(guò)三年的幫扶工作,澇泉村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善,村級(jí)班子建設(shè)得到有力加強(qiáng),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果顯著,農(nóng)民增收渠道大幅拓寬,困難群眾得到有效救助,人均純收入得到較大提高,村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
市委、市政府對(duì)百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作部署以后,市中小企業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即召開(kāi)主任辦公會(huì)議,成立了由市中小企業(yè)局局長(zhǎng)王洪軍任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)韓濤、王文生、劉合生、李成倫任副組長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科科長(zhǎng)隋甲衛(wèi)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科科長(zhǎng)隋甲衛(wèi)同志作為市中小企業(yè)局轉(zhuǎn)化幫扶工作駐村干部。xx區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局積極配合薄弱村幫扶工作,并選派王永副局長(zhǎng)共同幫扶。市中小企業(yè)局局長(zhǎng)王洪軍帶領(lǐng)局全體黨組成員每季度深入澇泉村開(kāi)展調(diào)研,與村委會(huì)負(fù)責(zé)同志共同分析問(wèn)題,研究制訂發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)使農(nóng)民脫貧致富的得力措施。通過(guò)深入開(kāi)展調(diào)查研究,不斷創(chuàng)新工作思路,制定了幫扶工作方案,積極主動(dòng)為群眾致富出主意、想辦法,受到村民一致好評(píng)。
二、加強(qiáng)村兩委班子建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展的核心帶動(dòng)力。
幫助村兩委建立健全黨內(nèi)生活、民主管理等各項(xiàng)工作制度,理清了工作思路,增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié),提高了凝聚力和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。為改善黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì),幫扶期間改選了村委班子,從思想進(jìn)步、致富能力強(qiáng)、群眾威信高的致富能人中選出新的村領(lǐng)導(dǎo)班子。
三、扶貧濟(jì)困,積極救助貧困家庭。
通過(guò)走村入戶調(diào)查訪問(wèn),選出10戶生活困難和上學(xué)困難的特困戶作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象,每逢春節(jié)期間,局領(lǐng)導(dǎo)同志帶領(lǐng)駐村幫扶干部,走訪慰問(wèn)了殘疾人特困老黨員等10戶缺乏致富能力,生活特困家庭,每戶一袋面粉,兩桶油,保證了家家過(guò)上一個(gè)幸??鞓?lè)的節(jié)日,真實(shí)體現(xiàn)出組織對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村的關(guān)懷。
四、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村民的生產(chǎn)、生活條件。
一是協(xié)調(diào)資金6萬(wàn)元幫助村兩委修通村東南北街120米,并修復(fù)生產(chǎn)路600余米,解決了群眾行路難、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難的問(wèn)題,達(dá)到戶戶通水泥路。二是投入資金3萬(wàn)元,實(shí)施了村委大院維修改造工程,改善了村兩委辦公條件。整修改造了村委辦公大院,添置更換了部分辦公和會(huì)議桌椅;辦公室粉刷了墻面、鋪設(shè)了地板磚、吊上了天花板。三是實(shí)施了自來(lái)水戶戶通工程,改善了村民的生活條件。協(xié)調(diào)投入資金10萬(wàn)元,完成了自來(lái)水建設(shè)工程,解決了村民的生活生產(chǎn)用水問(wèn)題。
五、實(shí)施了富民工程,不斷增加村民收入。
一是根據(jù)該村的實(shí)際為了加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),突出了該村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),積極引導(dǎo)村民大力發(fā)展以馬鈴薯和棉花為主的種植業(yè),并聘請(qǐng)專業(yè)種植能手前來(lái)指導(dǎo)培訓(xùn),發(fā)展高效農(nóng)業(yè),提高糧食產(chǎn)量,增加了農(nóng)民收入。二是發(fā)展村內(nèi)養(yǎng)殖業(yè),利用村內(nèi)閑置學(xué)校辦起了婁山良種養(yǎng)殖場(chǎng),發(fā)展養(yǎng)殖個(gè)體戶,并對(duì)村民認(rèn)真開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)與市場(chǎng)服務(wù),為村民發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)解除后顧之憂。為給養(yǎng)殖戶提供及時(shí)、全面、規(guī)范的技術(shù)和市場(chǎng)信息服務(wù),幫扶干部廣泛聯(lián)系,邀請(qǐng)區(qū)畜牧局領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的專業(yè)技術(shù)人員,進(jìn)村舉辦講座、培訓(xùn)班,入戶為農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。三是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),為城頭鎮(zhèn)豆制品產(chǎn)業(yè)集群爭(zhēng)取省扶持資金400萬(wàn)元,有力促進(jìn)了集群內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展,為解決該村勞動(dòng)力就業(yè)提供了保障,三年來(lái)解決村民就業(yè)260人。村民年人均純收入顯著增加,20達(dá)到6144元,比增加1149元,預(yù)計(jì)達(dá)到6758元。
幫扶工作雖然已經(jīng)結(jié)束,但是市中小企業(yè)局與澇泉村已經(jīng)結(jié)下了深厚友誼,我們將繼續(xù)關(guān)注澇泉村的發(fā)展于建設(shè),對(duì)澇泉村今后的發(fā)展和建設(shè)給予一如既往的關(guān)心、支持和幫助。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇七
20**年,按照**總工會(huì)的要求,為進(jìn)一步深化“工友手拉手、促進(jìn)再在就業(yè)”工程,切實(shí)發(fā)揮好工會(huì)的“維護(hù)”職能,履行好幫扶中心“面向職工、及時(shí)幫助、快捷準(zhǔn)確、釋疑解惑、因地制宜、長(zhǎng)期堅(jiān)持”的工作方針,因地制宜,建立和完善了困難職工幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)幫扶工作順利開(kāi)展。
(一)務(wù)實(shí)高效,面對(duì)職工,認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展扶貧幫困工作。
進(jìn)一步深化“工友手拉手、促進(jìn)再在就業(yè)”工程,切實(shí)履行好幫扶中心“面向職工、及時(shí)幫助、快捷準(zhǔn)確、釋疑解惑、因地制宜、長(zhǎng)期堅(jiān)持”的工作方針,認(rèn)真開(kāi)展幫扶工作。
一是摸底調(diào)查、分類建檔,掌握底數(shù),確保幫扶工作有的放矢。今年4月中旬利用10天左右時(shí)間,全體干部職工分成三個(gè)組,各由一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)縣城范圍內(nèi)三百多戶職工家庭生產(chǎn)生活情況進(jìn)行入戶走訪調(diào)查,詳細(xì)登記,按照困難職工幫扶中心的職責(zé)要求,對(duì)摸底情況進(jìn)行了認(rèn)真審核,并通過(guò)有線電視公示,對(duì)納入幫扶中心的困難職工進(jìn)行了三天的公示,廣泛接受群眾監(jiān)督。最后將166戶困難職工和部分農(nóng)民工納入了幫扶中心,統(tǒng)一管理。在管理上,嚴(yán)格按照全總下發(fā)的檔案管理辦法,進(jìn)行了分類建檔,按照音序排列編號(hào),一人一檔,采取滾動(dòng)式管理,便于隨時(shí)了解掌握幫扶情況。11月份,對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入幫扶中心的100多戶下崗職工進(jìn)行了入戶核實(shí),吸納80戶進(jìn)入了幫扶中心。
二是完善信訪接待工作,及時(shí)提供幫扶信息。信訪接待實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、來(lái)訪登記制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。通過(guò)信訪接待,掌握一部分信息,對(duì)部分特別困難的職工,除采取必要的幫扶措施外,及時(shí)向城鄉(xiāng)解困辦推薦,協(xié)調(diào)解決困難。截至目前,先后對(duì)84人進(jìn)行了生活大病救助,累計(jì)資金達(dá)2.06萬(wàn)元。其中,大病救助5人。
三是積極探索扶貧幫困的新路子,拓展幫扶的內(nèi)涵。積極開(kāi)展了“金秋助學(xué)”活動(dòng)。幫扶工作從源頭著手,全力實(shí)施“金秋助學(xué)”工程,制定了金秋助學(xué)資助辦法。在每年春秋季開(kāi)學(xué)之際,通過(guò)前期的調(diào)查摸底審核公示等程序,籌資資金開(kāi)展“金秋助學(xué)資助活動(dòng)”。今年,籌措9.6萬(wàn)元對(duì)48名新考入大學(xué)的貧困家庭的優(yōu)秀學(xué)生或部分在校大學(xué)生進(jìn)行了資助。在社會(huì)上引起了較大反響,得到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。
四是積極開(kāi)展扶持下崗自主創(chuàng)業(yè)示范戶活動(dòng)。遵循“想困難職工之所想,急困難職工之所急”的原則,在堅(jiān)持做好“救急救窮”“輸血型”幫扶工作的同時(shí),積極尋找“造血型”幫扶的有效途徑,把幫扶的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向扶持有創(chuàng)業(yè)能力、致富思路清晰、對(duì)自謀發(fā)展有信心的下崗失業(yè)職工和困難勞模,通過(guò)扶持他們,帶動(dòng)一批有能力的困難下崗失業(yè)職工克服“等、靠、要”的思想,自主創(chuàng)業(yè),脫貧致富。,縣總工會(huì)通過(guò)多次的實(shí)地走訪,與創(chuàng)業(yè)者交流,從一批自主創(chuàng)業(yè)的困難職工中確定11戶作為自主創(chuàng)業(yè)示范戶,主要從事養(yǎng)殖、蔬菜大棚種植和民族刺繡等,為他們分別救助5000元扶持資金,雪中送炭,增強(qiáng)他們創(chuàng)業(yè)的信心,使他們清醒的看到在創(chuàng)業(yè)的旅途上還有黨和政府關(guān)心著他們。同時(shí),引導(dǎo)有發(fā)展?jié)摿Φ姆龀质痉稇?,逐步形成?guī)模,然后再吸收一部分下崗失業(yè)人員、困難勞?;蚱渥优蜆I(yè),緩解就業(yè)壓力,實(shí)現(xiàn)共贏的目標(biāo),達(dá)到幫扶的目的。
五是積極建立各類基地,拓寬就業(yè)渠道。通過(guò)各類技能培訓(xùn),幫扶下崗失業(yè)人員或其子女,掌握一門技術(shù),增強(qiáng)就業(yè)能力、拓寬就業(yè)渠道。先后依托有培訓(xùn)資質(zhì)的縣勞動(dòng)就業(yè)局,建成工會(huì)再就業(yè)培訓(xùn)基地??h總工會(huì)與縣就業(yè)局簽訂培訓(xùn)協(xié)議,縣總工會(huì)困難職工幫扶中心每年向培訓(xùn)基地提供1萬(wàn)元培訓(xùn)費(fèi),由就業(yè)局完成培訓(xùn)和職業(yè)介紹,為更多的下崗失業(yè)困難職工提供就業(yè)機(jī)會(huì)。依托木壘鎮(zhèn)工會(huì),建成養(yǎng)殖區(qū)再就業(yè)基地。由縣政府無(wú)償劃撥土地,提供小額貸款幫扶發(fā)展。目前,全縣已吸納320戶困難職工進(jìn)入再就業(yè)養(yǎng)殖小區(qū),從事牛羊育肥,發(fā)家致富。今年,縣總工會(huì)困難職工幫扶中心出資,委托縣職教中心為困難職工免費(fèi)舉辦了一期困難職工微機(jī)上崗培訓(xùn)班和一期養(yǎng)殖種植技能培訓(xùn)班,培訓(xùn)對(duì)象主要是幫扶中心50歲以下的困難職工、零就業(yè)家庭的子女,共計(jì)80人。旨在使困難職工扎扎實(shí)實(shí)掌握一門技術(shù),多一條就業(yè)再就業(yè)的渠道,真正成為有益于家庭、有益于社會(huì)的人。
(二)宣傳發(fā)動(dòng),典型引路,有效促進(jìn)《女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》簽訂工作正常開(kāi)展。
縣總工會(huì)始終堅(jiān)持把簽訂《女職工權(quán)益維護(hù)專項(xiàng)集體合同》作為貫徹實(shí)施《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的一項(xiàng)重要舉措,作為實(shí)現(xiàn)好、保護(hù)好女職工合法權(quán)益的一項(xiàng)重要責(zé)任。在推行女職工專項(xiàng)集體合同之初,一些領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)干部,特別是非公企業(yè)老板認(rèn)識(shí)不到位:認(rèn)為原簽訂的集體合同中已包含了女職工權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容,簽訂專項(xiàng)集體合同是多此一舉;有的認(rèn)為簽訂女職工集體合同,只會(huì)給企業(yè)帶來(lái)更多的麻煩;簽訂女職工集體合同,會(huì)給企業(yè)加重不必要的負(fù)擔(dān)。為了消除上述思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,縣總工會(huì)xx縣勞動(dòng)監(jiān)*大隊(duì)對(duì)企事業(yè)單位貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》、《集體合同規(guī)定》、《婦女權(quán)益保障法》等進(jìn)行了專項(xiàng)督促檢查,特別將女職工的權(quán)益保護(hù)作為重要內(nèi)容之一。由企業(yè)法人和單位行政一把手匯報(bào),對(duì)上述法律法規(guī)執(zhí)行不到位的,縣勞動(dòng)監(jiān)*大隊(duì)下發(fā)了限期整改通知書,提出書面限期改正的決定,促使企業(yè)老板嚴(yán)格依法辦事。
(三)心系職工,維護(hù)職工,積極開(kāi)展送清涼慰問(wèn)活動(dòng)。
一是及時(shí)開(kāi)展“愛(ài)心送民工”慰問(wèn)活動(dòng)。在四川省發(fā)生地震之后,縣總工會(huì)及時(shí)組織人員,對(duì)來(lái)木壘打工的四川籍民工家庭受災(zāi)情況進(jìn)行了解掌握。并帶著毛巾、洗衣粉、手套等價(jià)值元的慰問(wèn)品,深入到2個(gè)建筑工地看望了70名四川籍民工,并通過(guò)他們轉(zhuǎn)達(dá)木壘人民對(duì)四川災(zāi)區(qū)親人的問(wèn)候和關(guān)心。在縣總工會(huì)的號(hào)召下,銀河建筑公司籌措2萬(wàn)元現(xiàn)金,墊資為35名四川籍民工預(yù)付了工資,讓民工在第一時(shí)間寄給受災(zāi)的親人。慰問(wèn)活動(dòng)撫慰了民工的心情,民工隊(duì)伍穩(wěn)定、工作安心,沒(méi)有一位民工提出返鄉(xiāng)。
二是在盛夏開(kāi)展安全度夏送清涼慰問(wèn)活動(dòng)。對(duì)15家合法經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)較好的企業(yè),集中利用4天時(shí)間,組織人員開(kāi)展了盛夏送清涼慰問(wèn)活動(dòng)。此次慰問(wèn)范圍涉及到鑄造廠、酒廠、磚廠、加工廠、汽車站、運(yùn)輸公司、建筑工地、生產(chǎn)車間的五百多名一線職工,價(jià)值1萬(wàn)元的西瓜、白砂糖、綠豆等解渴的食物和生產(chǎn)用的手套,不僅讓職工感受到了被黨和政府關(guān)懷的溫暖,也讓職工感到了勞動(dòng)的光榮。這次慰問(wèn)活動(dòng)涉及面廣、覆蓋面大,在社會(huì)上引起了較大反響,贏得了職工好口碑。
(四)扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展寒冬送溫暖扶貧慰問(wèn)活動(dòng)。
為做好在三節(jié)期間的扶貧幫困送溫暖活動(dòng),縣總工會(huì)及早動(dòng)手,組織人員開(kāi)展慰問(wèn)前的入戶走訪活動(dòng),通過(guò)近一個(gè)月的走訪入戶,對(duì)在幫扶中心的人員的情況進(jìn)行了核實(shí),對(duì)符合條件尚未進(jìn)入幫扶中心的下崗困難職工又進(jìn)行了核實(shí)公示,底數(shù)摸清后,按照年初的預(yù)算,對(duì)三節(jié)慰問(wèn)工作進(jìn)行了會(huì)議研究,擬定了三節(jié)慰問(wèn)方案,根據(jù)困難那職工的不同需求,劃分為不同的慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn),擬對(duì)200多戶大病戶、特困戶、在職困難職工進(jìn)行節(jié)日慰問(wèn),慰問(wèn)資金達(dá)7萬(wàn)多元。慰問(wèn)工作定于2008年12月25日開(kāi)始。
(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制、狠抓落實(shí),確保幫扶工作正常有效開(kāi)展。
為切實(shí)把幫扶工作落到實(shí)處,實(shí)行“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力把幫扶中心建成宣傳黨的路線方針政策,展示工會(huì)形象的窗口,調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的渠道,依法維護(hù)困難職工的陣地。
一是積極完善了考核評(píng)價(jià)機(jī)制。把幫扶工作的考核驗(yàn)收與工會(huì)工作業(yè)務(wù)督查驗(yàn)收同步進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)同安排、同部署、同考核的“三同步”的工作格局。
二是建立完善信息獎(jiǎng)懲制度。為及時(shí)掌握幫扶信息,鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)幫困人員上報(bào)信息的積極性和主動(dòng)性,不斷擴(kuò)大信息渠道,提高信息質(zhì)量,縣總工會(huì)按照《木壘縣工會(huì)信息獎(jiǎng)懲辦法》,及時(shí)進(jìn)行了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
三是建立完善了公示制度。在開(kāi)展困難職工幫扶工作中,堅(jiān)持實(shí)行公示制度。通過(guò)走訪了解,結(jié)合困難職工的實(shí)際情況,經(jīng)過(guò)黨組會(huì)議討論研究,確實(shí)低于或略高于城市居民最低生活保障線的定為困難職工或特困職工,分別在社區(qū)xx縣工會(huì)進(jìn)行公示,公示時(shí)間為7天。公示期間如果有群眾反映,則重新進(jìn)行核實(shí)后再進(jìn)行公示。
木壘縣幫扶中心在各基層工會(huì)的大力支持下,做了一些工作,但是距上級(jí)的要求還有一定的差距,我們將在今后的工作中虛心改進(jìn),不斷努力。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇八
同志們:
近年來(lái),全區(qū)各級(jí)黨政認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的一系列方針政策,不斷深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入穩(wěn)步增加和農(nóng)村社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的良好局面。但也要看到,當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在著許多新情況、新問(wèn)題,特別是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,村級(jí)收入總體水平不高,經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展相對(duì)滯后的問(wèn)題還相當(dāng)突出。這已經(jīng)成為制約全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要因素。加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程,努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村。市委、市政府把百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程列為“富民興棗”十大工程之一,這既是一個(gè)有效的工作方法,又是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。搞好經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作,加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。
首先,加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展,是解決農(nóng)村各種矛盾、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是黨的十六屆四中全會(huì)向全黨提出的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。就我區(qū)來(lái)說(shuō),僅有城鎮(zhèn)的繁榮和發(fā)展,沒(méi)有農(nóng)村特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村的發(fā)展與穩(wěn)定,就不可能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)薄弱村由于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,往往容易誘發(fā)治安、上訪、賭博、迷信等社會(huì)問(wèn)題,計(jì)劃生育等基礎(chǔ)工作也面臨很大阻力。如不及時(shí)加以解決,勢(shì)必會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。因此,加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展,培植壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,是保持農(nóng)村社會(huì)平安穩(wěn)定、和諧發(fā)展的治本之策。
第二,加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展,是推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要措施。近年來(lái),在市委、市政府開(kāi)展“四強(qiáng)”競(jìng)賽活動(dòng)的帶動(dòng)下,全區(qū)涌現(xiàn)出了一批強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)企和強(qiáng)村,極大地促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是仍有一些村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,村容村貌落后。造成這些村發(fā)展緩慢的主要原因:一是基層組織薄弱。村級(jí)班子軟弱,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的辦法不多、能力不強(qiáng)。二是集體積累空虛。在全區(qū)212個(gè)村(居)中,70左右的村年收入在萬(wàn)元左右,約有10左右的村集體收入為零,是事實(shí)的“空殼村”。三是自然條件差,地處偏遠(yuǎn),交通、通訊、水電等基礎(chǔ)條件和設(shè)施落后。實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程,抓后進(jìn)、促平衡,有利于盡快改變經(jīng)濟(jì)薄弱村的落后面貌;有利于調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門向農(nóng)業(yè)傾斜,向經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜,形成支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村的強(qiáng)大合力;有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)廣大干部深入基層,貼近群眾,推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)更快更好發(fā)展。
第三,加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展,是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性的客觀要求。村級(jí)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)民共同致富的物質(zhì)基礎(chǔ),關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。從實(shí)踐看,凡是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的村,經(jīng)濟(jì)有實(shí)力,服務(wù)有手段,修路、架橋等群眾關(guān)心的問(wèn)題都能得到及時(shí)解決,干群關(guān)系十分融洽,黨組織一呼百應(yīng),顯示出強(qiáng)大的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。相反,經(jīng)濟(jì)薄弱村由于村集體缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力,有的村“兩委”連最基本的辦公經(jīng)費(fèi)也沒(méi)有,更談不上由村集體拿出錢來(lái)為群眾辦實(shí)事。當(dāng)前,全區(qū)上下正在深入開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)。黨的先進(jìn)性在農(nóng)村最直觀地表現(xiàn)就是帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),多為群眾辦一些看得見(jiàn)、摸得著的好事、實(shí)事。組織抽調(diào)優(yōu)秀黨員干部深入農(nóng)村,深入實(shí)際,同基層干部群眾共謀發(fā)展大計(jì),宣傳和落實(shí)黨的農(nóng)村政策,送去黨和政府的關(guān)懷,就是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體行動(dòng)。各級(jí)一定要把經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作作為開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容,切實(shí)抓緊抓好,抓出成效。
二、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施,加快經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化步伐。
加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)具體扶持政策,已經(jīng)非常明確,現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好工作落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門要周密部署,精心安排,扎實(shí)推進(jìn),務(wù)求實(shí)效,努力在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化上實(shí)現(xiàn)新突破。
(一)要在推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)薄弱村快速發(fā)展的關(guān)鍵,是轉(zhuǎn)化幫扶工作的重要任務(wù)。各幫扶單位要圍繞集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)村入戶開(kāi)展調(diào)查研究。
與村干部共同研究發(fā)展規(guī)劃理清發(fā)展思路共同確定幫扶方案從每個(gè)薄弱村的實(shí)際出發(fā)堅(jiān)持“因村制宜、各展所長(zhǎng)、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工”的原則使本地的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)得到充分的發(fā)揮推動(dòng)薄弱村改變落后面貌。一是開(kāi)發(fā)利用好經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。要利用產(chǎn)權(quán)制度改革的辦法對(duì)村里廢棄的土地、河灘、沿街店面、固定設(shè)備、水利設(shè)施等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)采取承包、租賃、拍賣、參股等多種形式進(jìn)行整合、利用幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村盤活沉淀性資產(chǎn)提高利用效率和獲利能力。二是大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源。開(kāi)發(fā)利用集體所有的“四荒”等資源采取股份合作、招標(biāo)承包的方式經(jīng)營(yíng)林場(chǎng)、魚塘等發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)形成穩(wěn)定的收入來(lái)源。第三借鑒強(qiáng)村的成功經(jīng)驗(yàn)借助外力加快發(fā)展。近幾年全區(qū)農(nóng)村涌現(xiàn)出了一批加快發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好典型比如馬蘭屯鎮(zhèn)閆淺村通過(guò)招商引資去年以來(lái)新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)29家實(shí)際到位資金4500萬(wàn)元有效增加了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。他們的成功經(jīng)驗(yàn)值得經(jīng)濟(jì)薄弱村學(xué)習(xí)借鑒。要在積極爭(zhēng)取幫扶單位的人、財(cái)、物、技術(shù)、信息等方面支持的同時(shí)大膽走出去與外界加強(qiáng)聯(lián)系以資源作資本廣泛尋求合作發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培植稅源增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(二)要在引導(dǎo)農(nóng)民增收致富上實(shí)現(xiàn)新突破。增加農(nóng)民收入是新時(shí)期農(nóng)村工作的`中心任務(wù)。各部門各單位要立足于為農(nóng)民辦實(shí)事、謀福利,立足村情民情,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),因地制宜,實(shí)行開(kāi)發(fā)式扶貧,讓群眾盡快富裕起來(lái)。一是大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。要引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢(shì),瞄準(zhǔn)市場(chǎng)搞調(diào)整,圍繞我區(qū)確定的林果、桑蠶、畜牧、“三水農(nóng)業(yè)”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、經(jīng)濟(jì)林、規(guī)模養(yǎng)殖、觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)金收入更多的行業(yè)。二是放手發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),扶持農(nóng)戶廣泛開(kāi)展庭院特種種植、養(yǎng)殖,興辦家庭手工作坊,使庭院經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民增加收入的重要渠道。邳莊鎮(zhèn)邳莊村、馬蘭屯鎮(zhèn)壩子村等一些村在這方面已走出了成功的路子。邳莊村通過(guò)發(fā)展庭院立體藕漁種養(yǎng),去年實(shí)現(xiàn)人均庭院經(jīng)濟(jì)收入1000元。壩子村利用庭院養(yǎng)蠶和發(fā)展加工業(yè),去年人均庭院經(jīng)濟(jì)收入1300元。三是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)薄弱村的資源、人才、傳統(tǒng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì),廣泛發(fā)動(dòng)群眾,依靠外力,啟動(dòng)民力,大力發(fā)展各具特色的專業(yè)村。邳莊鎮(zhèn)小集子村發(fā)展板材加工廠12家,每家年收入3萬(wàn)元以上,僅此一項(xiàng)全村總收入達(dá)30多萬(wàn)元。四是抓好科技服務(wù)。提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量是最具潛力的農(nóng)民增收渠道。要加大科技幫扶的力度,及時(shí)為經(jīng)濟(jì)薄弱村送技術(shù)、送信息,科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)薄弱傾斜,培訓(xùn)農(nóng)民、指導(dǎo)農(nóng)民,使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為農(nóng)民可支配收入。五是加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度,促進(jìn)農(nóng)民增收。事實(shí)證明,轉(zhuǎn)移一個(gè)勞動(dòng)力,就能富裕一個(gè)家庭,帶動(dòng)一方群眾。去年,我區(qū)共向外地輸出勞務(wù)人員1萬(wàn)人,年創(chuàng)勞務(wù)總收入近億元,人均9000元。各幫扶單位,特別是勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)等部門要把經(jīng)濟(jì)薄弱村勞動(dòng)培訓(xùn)作為重要職責(zé),采取多種方式培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力,努力提高勞動(dòng)力的素質(zhì),健全就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),積極開(kāi)展勞務(wù)輸出,加快經(jīng)濟(jì)薄弱村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移步伐。
(三)要在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上實(shí)現(xiàn)新突破。幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村改善生產(chǎn)生活環(huán)境,是幫扶工作的重要任務(wù),也是群眾感受最直接最得實(shí)惠的實(shí)事。各幫扶單位要積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì),為經(jīng)濟(jì)薄弱村辦實(shí)事、辦好事,幫助他們修路架橋,改善生產(chǎn)、生活條件,解決他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難,造福一方百姓。要積極開(kāi)展好文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化基地建設(shè),千方百計(jì)改善他們的醫(yī)療衛(wèi)生和教育條件。要幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村建立農(nóng)村特困戶救助制度,對(duì)喪失勞動(dòng)能力的特困人口,給予一定的救助,使他們感受到黨和政府的溫暖。
(四)要在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè),是這次幫扶工作的重中之重,也是經(jīng)濟(jì)薄弱村加快發(fā)展的根本保證。各幫扶單位要把選好配強(qiáng)村“兩委”班子作為加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的重點(diǎn)。要鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到經(jīng)濟(jì)薄弱村工作,注重選拔優(yōu)秀復(fù)退軍人、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人和民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員中的優(yōu)秀分子進(jìn)村“兩委”班子。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)黨員干部的培訓(xùn),提高基層干部素質(zhì),引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部學(xué)一門技術(shù)、上一個(gè)項(xiàng)目、帶一批群眾、富一方經(jīng)濟(jì),為加快經(jīng)濟(jì)薄弱村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。同時(shí),要認(rèn)真落實(shí)好轉(zhuǎn)化幫扶的各項(xiàng)政策措施,兌現(xiàn)薄弱村“兩委”人員工資補(bǔ)助等政策,充分調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村干部搞好工作的積極性。
幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作,時(shí)間跨度長(zhǎng),任務(wù)重,要求高,必須投入大量的精力,做艱苦而又細(xì)致的工作,必須落實(shí)各方責(zé)任,形成整體合力,才能收到預(yù)期效果。
要建立組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府決定成立區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)幫扶工作開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤管理。各鎮(zhèn)(街)要建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),積極配合開(kāi)展幫扶工作。要建立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。縣級(jí)干部要根據(jù)包幫鎮(zhèn)(街)分工,把幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作擺上重要位置,切實(shí)擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)也要明確分工,把責(zé)任落到實(shí)處。要建立幫扶工作情況調(diào)度通報(bào)制度。由區(qū)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,對(duì)各幫扶單位、幫扶干部工作進(jìn)展情況,每季度進(jìn)行一次調(diào)度,每半年進(jìn)行一次工作通報(bào)。要建立定期例會(huì)制度。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織召開(kāi)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作調(diào)度會(huì)議,交流經(jīng)驗(yàn),推廣典型,研究解決幫扶工作中遇到的困難和問(wèn)題,制定下一步工作措施。要建立督查巡視制度。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室要組織成員單位,不定期到經(jīng)濟(jì)薄弱村督查幫扶工作進(jìn)展情況,指導(dǎo)幫扶工作順利開(kāi)展。
要加大宣傳力度,形成關(guān)心支持幫扶工作的良好環(huán)境。電臺(tái)、電視臺(tái)要開(kāi)辟專欄,營(yíng)造聲勢(shì),在全區(qū)上下形成關(guān)心支持經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的濃厚氛圍。要及時(shí)總結(jié)推廣幫扶單位的成功經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)和推廣典型經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)面上工作的開(kāi)展。
各鎮(zhèn)和各經(jīng)濟(jì)薄弱村要發(fā)揮主力軍作用,增強(qiáng)主觀能動(dòng)性,借助市、區(qū)兩級(jí)幫扶轉(zhuǎn)化的機(jī)遇,認(rèn)真研究制定鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作的實(shí)施方案和政策措施。同時(shí),也要抽調(diào)機(jī)關(guān)干部協(xié)助市、區(qū)駐村幫扶干部,共同搞好鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村的轉(zhuǎn)化幫扶工作,促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。各鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)薄弱村要全力支持市、區(qū)駐村幫扶干部的工作,及時(shí)為他們解決工作、生活上的實(shí)際困難,為駐村干部順利開(kāi)展工作提供便利條件,在工作中要多征求幫扶干部的意見(jiàn),相互促進(jìn),共同提高。希望區(qū)、鎮(zhèn)駐村幫扶的同志要牢固樹(shù)立宗旨觀念,擺正位置,履職盡責(zé),真正把自己看作是薄弱村的一員,不能有臨時(shí)觀念,不能有得過(guò)且過(guò)的思想,工作上要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求,以實(shí)實(shí)在在的政績(jī)加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要與基層干部群眾搞好團(tuán)結(jié),樹(shù)立機(jī)關(guān)干部的良好形象。區(qū)、鎮(zhèn)幫扶單位要關(guān)心下派幫扶同志的生活,支持他們的工作,為他們搞好幫扶創(chuàng)造良好的環(huán)境條件,齊心協(xié)力打好幫扶工作的總體戰(zhàn)。
市駐村幫扶的同志們,你們來(lái)自市直機(jī)關(guān),都是本部門、單位的骨干和優(yōu)秀人才,思想解放,思路開(kāi)闊,具有智力、資金、社會(huì)資源等方面的優(yōu)勢(shì),市、區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)黨委、政府對(duì)你們寄予厚望,經(jīng)濟(jì)薄弱村的廣大群眾對(duì)你們寄予厚望。希望你們充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)、整體優(yōu)勢(shì),關(guān)心臺(tái)兒莊建設(shè),支持經(jīng)濟(jì)薄弱村加快發(fā)展,與廣大干部群眾同心協(xié)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村早日實(shí)現(xiàn)脫貧轉(zhuǎn)化摘。
同志們,搞好經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級(jí)各部門一定要按照這次會(huì)議的部署和要求,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、勇于探索的創(chuàng)新精神、迎難而上的膽識(shí)勇氣,努力把經(jīng)濟(jì)薄弱村建設(shè)成為富裕、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全面小康做出新的更大貢獻(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇九
同志們:
根據(jù)省委統(tǒng)一部署和要求,7月,我市從市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)機(jī)關(guān)和全額撥款的事業(yè)單位中選派了34名同志到當(dāng)涂縣、花山區(qū)和雨山區(qū)的貧困村和后進(jìn)村擔(dān)任村黨支部書記或第一書記。兩年來(lái),我市各級(jí)黨委和政府高度重視、精心組織,各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、密切配合,廣大選派干部不畏艱苦、努力工作,全市選派工作緊緊圍繞“加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、鍛煉干部”的目標(biāo)要求扎實(shí)推進(jìn)。
市委、市政府始終把選派工作擺上重要議事日程,明確工作職責(zé),采取有效措施扎實(shí)推進(jìn),全市形成了領(lǐng)導(dǎo)干部親自抓、職能部門全力抓、成員單位配合抓的工作格局。市委建立了選派工作聯(lián)席會(huì)議制度,設(shè)立辦公室處理日常工作。市委主要領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系了1個(gè)選派村,并多次深入選派村,了解選派干部工作、生活情況,鼓勵(lì)和指導(dǎo)選派干部開(kāi)展好工作。同時(shí),為了幫助支持選派村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定,市財(cái)政設(shè)立了80萬(wàn)元村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金,專門用于選派村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。今年5月,首批下?lián)芰?0萬(wàn)元幫助選派村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。市委組織部、市財(cái)政局、市人事局、市科協(xié)等聯(lián)席會(huì)議成員單位認(rèn)真履行各自職責(zé),做好各自選派工作。各有關(guān)縣區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實(shí)承擔(dān)起選派工作職責(zé),縣區(qū)都建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系選派村制度,每個(gè)選派村都有1名縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系,2個(gè)縣區(qū)直部門進(jìn)行幫扶??h區(qū)委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記認(rèn)真履行直接責(zé)任人責(zé)任,經(jīng)常深入選派村進(jìn)行檢查指導(dǎo)。各選派干部工作單位,堅(jiān)持把選派干部所在村作為本單位的聯(lián)系點(diǎn),緊密結(jié)合單位實(shí)際,從生活上、工作上關(guān)心,從物資上、資金上扶持。同時(shí),市、縣區(qū)委組織部、選派辦著力在強(qiáng)化對(duì)選派干部的管理、培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核上下功夫,制定了選派干部管理辦法,加大了對(duì)選派干部的培訓(xùn)力度,認(rèn)真做好選派干部的考核工作,積極培育選派干部典型,并經(jīng)常深入選派村進(jìn)行檢查指導(dǎo),對(duì)組織建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完善制度等方面進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)。
兩年來(lái),經(jīng)過(guò)各級(jí)黨組織和廣大選派干部的共同努力,我市選派工作取得了明顯的階段性成效,主要表現(xiàn)在:
一是組織得到加強(qiáng),村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位進(jìn)一步鞏固。選派干部通過(guò)村黨支部、村委會(huì)換屆選舉和認(rèn)真組織開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)等,健全了以黨組織為核心的各種村級(jí)配套組織,優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu),理順了村“兩委”關(guān)系,使大多數(shù)村工作步入正規(guī)。換屆選舉后,34個(gè)選派村新一屆村“兩委”班子成員總數(shù)208人,較上屆減少26人;其中35歲以下的80人,占38.5,較上屆增加15.9個(gè)百分點(diǎn);高中以上文化的97人,占46.6,較上屆增加10.3個(gè)百分點(diǎn);女干部39人,占18.7,較上屆也有所增長(zhǎng)。選派村普遍健全了村集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦女、民兵、計(jì)劃生育、治保、調(diào)解等各種組織,并使活動(dòng)正常開(kāi)展起來(lái),黨員干部的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。自選派工作開(kāi)展兩年來(lái),全市34個(gè)選派村已培養(yǎng)繼任書記人選40名,發(fā)展黨員71名,培養(yǎng)入黨積極分子110名,另有189人向村黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書。選派干部在去年底進(jìn)組入戶宣講黨的十六大精神活動(dòng)中,共進(jìn)村民組328個(gè),入農(nóng)戶1075戶,舉辦各種講座46場(chǎng),聽(tīng)講人數(shù)達(dá)3199人。在今年初鄉(xiāng)村干部“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中,選派干部共訪戶2064戶,聽(tīng)取群眾意見(jiàn)589條,選派干部任職村共制定整改措施265條,已落實(shí)整改措施253條,為民辦實(shí)事321件。
二是經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展,集體收入和農(nóng)民收入進(jìn)一步增加。廣大選派干部堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),立足村情,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過(guò)多種形式用好發(fā)展資金,大力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)。不少選派干部大膽開(kāi)拓,積極引資、融資,成效較為明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至今年5月,全市34個(gè)選派干部任職村共實(shí)施發(fā)展項(xiàng)目46個(gè),已完工項(xiàng)目37個(gè),其中種養(yǎng)殖類項(xiàng)目26個(gè),產(chǎn)品加工類項(xiàng)目11個(gè),除省專項(xiàng)資金外,還吸收、引進(jìn)地方財(cái)政和外來(lái)投資430.9萬(wàn)元,已產(chǎn)生效益達(dá)314.49萬(wàn)元,其中:增加集體收入61.04萬(wàn)元,增加農(nóng)民收入236.75萬(wàn)元,增加稅收16.7萬(wàn)元。兩年來(lái)選派村集體總收入達(dá)680.6萬(wàn)元,其中新增122.34萬(wàn)元。同時(shí),34個(gè)選派村還化解村級(jí)債務(wù)597.88萬(wàn)元。
三是群眾得到實(shí)惠,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步改善。到村任職后,廣大選派干部積極想辦法為群眾辦實(shí)事、辦好事,解決了大量關(guān)系群眾日常生活的水、電、路等問(wèn)題,極大地密切了黨群干群關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì),兩年來(lái),我。
市選派干部積極爭(zhēng)取外來(lái)資金,為選派村共修建村級(jí)道路134.8公里,開(kāi)挖疏浚灌溉溝渠54.35公里,開(kāi)挖當(dāng)家塘40口,打抗旱機(jī)井39眼,修建校舍7280平方米,修建橋涵238個(gè),幫助農(nóng)戶獲得小額貸款265.1萬(wàn)元,為群眾解決實(shí)際困難539件。在今年防治“非典”的戰(zhàn)斗中,廣大選派干部堅(jiān)守崗位,認(rèn)真履行職責(zé),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員、干部切實(shí)做好任職村的防治工作,共排查返鄉(xiāng)務(wù)工人員2458人,發(fā)放宣傳品50765份,幫助外出務(wù)工人員家庭解決困難135個(gè)。
四是制度得到落實(shí),農(nóng)村各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。選派村普遍建立和完善了黨組織生活制度、村“兩委”工作制度、以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)的村務(wù)公開(kāi)民主管理制度等一系列規(guī)章制度,初步做到了有章理事,按規(guī)矩辦事,全面推動(dòng)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。兩年來(lái),我市選派村上訪信訪次數(shù)和治安案件發(fā)案率都有大幅下降,33個(gè)村的村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)入了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)行列,超過(guò)半數(shù)選派村的計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理和整體工作進(jìn)入了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)行列。
五是自身受到教育,選派干部自身素質(zhì)進(jìn)一步提高。廣大選派干部在學(xué)習(xí)中實(shí)踐,在實(shí)踐中進(jìn)步,從過(guò)去不適應(yīng)到逐步適應(yīng),從不熟悉農(nóng)村工作到現(xiàn)在駕馭能力越來(lái)越強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力顯著提高,與農(nóng)民群眾的感情越發(fā)深厚。選派干部普遍感到,兩年來(lái)學(xué)到了許多在原單位學(xué)不到的知識(shí),感受到了許多過(guò)去從未有的體會(huì),加深了對(duì)農(nóng)村工作的認(rèn)識(shí),增進(jìn)了與農(nóng)民群眾的感情,增強(qiáng)了適應(yīng)農(nóng)村工作的能力。目前,全市選派干部中已有6名同志依法當(dāng)選或掛任為任職村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),1名同志提任為選派單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo),占選派干部總數(shù)的20.6。在農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中,有1名選派干部受到省里表彰,1個(gè)選派村黨支部受到市里表彰。
二、下一階段選派工作的主要任務(wù)。
兩年來(lái),我市選派工作雖然取得了明顯的成效,但仍然還只是階段性的,工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié),離省委確立的目標(biāo)要求還有一定的距離。主要表現(xiàn)在工作開(kāi)展的不平衡:從選派干部工作狀況看,有的選派干部責(zé)任心、進(jìn)取心強(qiáng)一些,有的相對(duì)弱一些,有的選派干部能力強(qiáng)一些、工作方法得當(dāng),有的相對(duì)弱一些;從選派工作內(nèi)容看,有的選派干部仍然停留在抓常規(guī)性事務(wù)上,加強(qiáng)組織和發(fā)展經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)選派工作的重點(diǎn)還不夠突出,特別是還有相當(dāng)一部分選派干部在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面思路不夠清、辦法不夠多、力度不夠強(qiáng),起色不夠大;從對(duì)選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)上看,還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和選派單位對(duì)選派工作和選派干部重視不夠、指導(dǎo)不力、幫助和支持不夠到位,使選派工作成效不夠明顯。針對(duì)存在的問(wèn)題和不足,下一步我市的選派工作要緊緊圍繞“加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、鍛煉干部”的目標(biāo)要求來(lái)開(kāi)展,著力解決好以下幾個(gè)問(wèn)題:
第一,突出加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解決好“有錢辦事”的問(wèn)題。堅(jiān)持把加快發(fā)展、富民強(qiáng)村作為選派工作的第一要?jiǎng)?wù)。要把促進(jìn)集體增收和農(nóng)民增收作為選派工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把“兩個(gè)增收”實(shí)績(jī)作為檢驗(yàn)選派工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。要用足、用好、用活省項(xiàng)目發(fā)展資金和最近下?lián)艿氖写寮?jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金,縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的指導(dǎo)和督查力度,健全選派干部項(xiàng)目實(shí)施情況檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,搞好跟蹤服務(wù),進(jìn)行分類指導(dǎo):對(duì)項(xiàng)目資金使用好、效益發(fā)揮佳的村,要盡可能地加大資金投入,并積極幫助招商引資、融資,力求有更大發(fā)展;對(duì)項(xiàng)目資金還沒(méi)有用足或效益發(fā)揮不佳的村,要進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)和督查,使其盡快收到效益。要通過(guò)努力,使所有選派村集體經(jīng)營(yíng)性收入到明年7月份都能增加3萬(wàn)元以上,并使農(nóng)民收入有所增加。
第二,進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè),解決好“有人辦事”的問(wèn)題。要突出做好選派村后備干部的培養(yǎng)工作,尤其要選準(zhǔn)并培養(yǎng)好村黨組織繼任書記人選,確保選派干部任職期滿后,選派村工作有人接、接得上、干得好。要堅(jiān)持以“德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、有培養(yǎng)前途”為標(biāo)準(zhǔn),把那些“政治上靠得住,業(yè)務(wù)上有本事,作風(fēng)民主,公道正派,肯干事,能干成事”的人納入視野進(jìn)行培養(yǎng)。每個(gè)村都要有3-5名后備干部人選,其中2-3名村黨組織繼任書記人選。要積極為物色的人選搭舞臺(tái),通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子、領(lǐng)辦發(fā)展項(xiàng)目等方式加強(qiáng)培養(yǎng),使他們創(chuàng)造出工作佳績(jī),取得群眾公認(rèn)。同時(shí),要大力加強(qiáng)以黨組織為核心的村級(jí)配套組織建設(shè),尤其要建設(shè)一個(gè)真正達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)的村黨支部。要按照“雙培雙帶”先鋒工程的要求,加強(qiáng)在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作,保持每個(gè)選派村有3名以上入黨積極分子,并把條件成熟的及時(shí)吸收到黨內(nèi)來(lái),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
第三,堅(jiān)持按規(guī)矩辦事的要求,解決好“有章理事”的問(wèn)題。制度是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管全局、管穩(wěn)定的東西,我們要本著要精、要管用的原則來(lái)抓。要進(jìn)一步建立健全選派村各項(xiàng)規(guī)章制度,給選派村留下一個(gè)好的工作程序和規(guī)范,并切實(shí)做到按章辦事,依法治村。避免出現(xiàn)選派工作結(jié)束后,選派村工作出現(xiàn)反復(fù)。當(dāng)前最重要的是要執(zhí)行好《安徽省村“兩委”工作規(guī)則(試行)》,切實(shí)理順村“兩委”的關(guān)系,規(guī)范“兩委”工作。并要認(rèn)真抓好《安徽省村務(wù)公開(kāi)暫行辦法》的落實(shí),按照經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化的要求,做好村務(wù)公開(kāi)民主管理工作,把選派村建設(shè)成為村務(wù)公開(kāi)民主管理工作示范村。同時(shí),還要積極探索村級(jí)公共事務(wù)和公益事業(yè)有效管理的途徑和辦法,真正做到通過(guò)制度管人管事,按規(guī)矩辦事。
第四,堅(jiān)持從嚴(yán)要求的原則,解決好選派干部自身健康成長(zhǎng)的問(wèn)題。培養(yǎng)和造就一批了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、對(duì)農(nóng)民有深厚感情的年輕干部,是選派工作的重要目標(biāo)之一。為此,省委、省政府專門制定了一系列政策,很多待遇是過(guò)去下派干部所沒(méi)有享受過(guò)的。因此,廣大選派干部要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和機(jī)遇感,按照“政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事,肯干事、干成事”的要求,嚴(yán)格要求自己,自覺(jué)在農(nóng)村艱苦的環(huán)境中接受考驗(yàn),成就一番事業(yè)。
一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。當(dāng)前務(wù)必要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹黨的十六大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,學(xué)習(xí)好最近下發(fā)的《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》,并在理論聯(lián)系實(shí)際上下功夫。同時(shí),要全面學(xué)習(xí)、理解和掌握黨在農(nóng)村的基本政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、涉農(nóng)法律法規(guī)知識(shí)、wto基本知識(shí)以及新形勢(shì)下做好群眾工作的方式方法等,不斷提高為民服務(wù)和做好基層工作的本領(lǐng)。在向書本學(xué)習(xí)的同時(shí),要注意向?qū)嵺`學(xué)習(xí),要樂(lè)當(dāng)“小學(xué)生”,向當(dāng)?shù)氐幕鶎痈刹繉W(xué)習(xí),向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí),向選派干部先進(jìn)典型學(xué)習(xí),不斷豐富自己,提高自己。
二要強(qiáng)化開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)。選派村都是貧困村、后進(jìn)村,面臨的.困難較多,積累的矛盾不少,發(fā)展的任務(wù)很重。在這樣的村開(kāi)展工作,必須進(jìn)一步解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新。要堅(jiān)持從本村實(shí)際出發(fā),找準(zhǔn)并發(fā)揮本地區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和其他優(yōu)勢(shì),在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、配套經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)中,求商機(jī),找契機(jī),爭(zhēng)份額,求突破。同時(shí),要重視精神文明建設(shè),用先進(jìn)的文化和思想占領(lǐng)農(nóng)村陣地,豐富農(nóng)民群眾的文化生活,倡導(dǎo)積極向上、健康文明的社會(huì)風(fēng)尚。
三要強(qiáng)化宗旨意識(shí)。要始終牢記黨的宗旨,一切為了群眾,一切依靠群眾,與農(nóng)民群眾融為一體,打成一片。要深懷愛(ài)民之心,恪守為民之責(zé),善謀富民之策,多辦利民之事,努力把農(nóng)民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。一定要善于走群眾路線,要在任期內(nèi),走訪到任職村的每一戶,對(duì)貧困戶和當(dāng)?shù)啬苋酥赂粦?,要?jīng)常走訪。通過(guò)教育、引導(dǎo)、示范,帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富,使群眾真正得到實(shí)惠,黨群關(guān)系切實(shí)改善。
四要強(qiáng)化民主法制意識(shí)。廣大選派干部要善于團(tuán)結(jié)任職村黨員、干部和群眾一道開(kāi)展工作,善于把自己的想法交給“兩委”成員去研究,變成班子的意見(jiàn);善于把班子的意見(jiàn)交給黨員和群眾去討論,變成黨員和群眾的意見(jiàn),切實(shí)防止“一言堂”或個(gè)人說(shuō)了算。要做好任職村工作,不僅要善于說(shuō)話,更要會(huì)做人,堂堂正正,為人師表,言傳身教。要帶領(lǐng)選派村黨員、干部和群眾執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,遵守村里各項(xiàng)規(guī)章制度,在全村形成按規(guī)矩辦事的良好氛圍。
第五,加強(qiáng)對(duì)選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),解決好優(yōu)化選派工作環(huán)境問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化抓好選派工作是本職、抓不好是不稱職、不抓是失職的觀念,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)選派工作的領(lǐng)導(dǎo)??h區(qū)委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是選派工作的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人,要直接過(guò)問(wèn),親自指導(dǎo)。要過(guò)問(wèn)專項(xiàng)資金是否都產(chǎn)生了良好效益,選派干部的困難是否都得到及時(shí)解決,抓選派工作的力量是否得到了保證,從而對(duì)面上情況和存在問(wèn)題做到心中有數(shù),并及時(shí)采取有力措施加以解決??h區(qū)要熟悉每個(gè)選派干部工作情況,注重做好面上指導(dǎo)工作。要堅(jiān)持聯(lián)系、幫扶選派村制度,縣區(qū)選派村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)每月至少要到聯(lián)系點(diǎn)上指導(dǎo)一次工作。要進(jìn)一步建立健全聯(lián)系、幫扶選派村情況檔案,并報(bào)市委組織部和市選派辦備案。同時(shí),要將聯(lián)系、幫扶情況納入有關(guān)干部和部門的年度考核內(nèi)容,由市、縣區(qū)按照干部管理權(quán)限分別負(fù)責(zé)進(jìn)行考核,并將選派幫扶工作實(shí)績(jī)作為干部獎(jiǎng)懲任用的一條重要依據(jù)。要進(jìn)一步健全科學(xué)、完整的選派干部檔案,堅(jiān)持定期對(duì)選派干部的工作進(jìn)行考核,對(duì)表現(xiàn)突出、實(shí)績(jī)顯著的,要大力宣傳表彰。對(duì)已具備提拔條件的優(yōu)秀選派干部,要通過(guò)在選派單位提任或任職鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛任黨政副職等形式解決好職務(wù)和職級(jí)待遇問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本地每個(gè)選派干部了如指掌,切實(shí)做好具體的指導(dǎo)工作,尤其是繼續(xù)幫助選派干部物色好繼任書記人選,落實(shí)好培養(yǎng)措施,積極幫助、指導(dǎo)選派干部發(fā)展好村級(jí)經(jīng)濟(jì),從資金、信息等方面提供全方位的服務(wù)。各選派單位要把支持選派干部工作當(dāng)作份內(nèi)的事來(lái)抓,幫助選派干部解決工作、生活中的問(wèn)題和困難,為他們創(chuàng)造條件,要特別注重及時(shí)為選派干部提供信息發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì),并盡可能地提供資金上的支持。選派工作聯(lián)系會(huì)議成員單位要繼續(xù)堅(jiān)持過(guò)去好的做法,按照市委的要求,積極主動(dòng)地想選派工作,真心實(shí)意地抓選派工作。
同志們,選派工作是省委的重大戰(zhàn)略決策,是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神的重要舉措。兩年來(lái),經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力,我市選派工作取得了明顯成效。但三年時(shí)間已過(guò)去兩年,要圓滿實(shí)現(xiàn)省委提出的“加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、鍛煉干部”目標(biāo)要求,我們還必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,以這次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)為新的起點(diǎn),加大工作力度,不斷推動(dòng)選派工作的落實(shí)。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十
同志們:
在全省上下深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和省第十一次黨代會(huì)精神,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)之際,經(jīng)省委領(lǐng)導(dǎo)同志同意,全省黨史資政工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)今天在美麗的邊城綏芬河召開(kāi)了。會(huì)議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)傳達(dá)全國(guó)黨史部門黨史資政工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神,交流黨史資政工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn),研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省黨史資政工作,推動(dòng)黨史資政工作更好地為建設(shè)富強(qiáng)、文明、和諧、大美、幸福龍江服務(wù)。
綏芬河市委、市政府對(duì)這次會(huì)議的召開(kāi)十分重視。剛才,廷祥書記發(fā)表了熱情洋溢的致辭;市委、市政府對(duì)會(huì)議的召開(kāi)給予了大力支持。在此,我代表中共黑龍江省委黨史研究室向給予黨史工作大力支持的綏芬河市委、市政府及有關(guān)部門表示誠(chéng)摯的謝意,向出席會(huì)議的代表以及通過(guò)你們向辛勤工作在我省黨史戰(zhàn)線的全體同志表示親切的問(wèn)候!
綏芬河是一座具有光榮革命傳統(tǒng)的城市,黨史資源豐富,紅色文化底蘊(yùn)深厚。19中東鐵路全線通車后,綏芬河就成為連接中俄兩國(guó)的重要通道。19,共產(chǎn)國(guó)際遠(yuǎn)東書記處在綏芬河建立了秘密國(guó)際交通站,使綏芬河成為中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)“上海一哈爾濱一綏芬河一海參崴一莫斯科”與共產(chǎn)國(guó)際聯(lián)系這一紅色地下交通線上的重要樞紐。作為中國(guó)革命歷史上的國(guó)際“紅色通道樞紐”,綏芬河擔(dān)負(fù)了極其重要的歷史使命,為馬克思列寧主義在中國(guó)的早期傳播,為安全迎送黨的六大代表,為保持中國(guó)共產(chǎn)黨與共產(chǎn)國(guó)際的聯(lián)系,為東北抗戰(zhàn)、為蘇聯(lián)出兵東北打擊日寇以及全國(guó)解放做出了重要貢獻(xiàn),在黑龍江地方黨史乃至我黨的歷史上書寫了濃墨重彩的一筆。多年來(lái),特別是近幾年來(lái),綏芬河市委高度重視黨史工作,在加強(qiáng)黨史資政方面進(jìn)行了積極探索,創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)。綏芬河市委黨史研究室緊緊圍繞市委中心工作,以推動(dòng)紅色旅游為切入點(diǎn),通過(guò)深入挖掘紅色歷史,有效運(yùn)用黨史研究成果,直接融入社會(huì)發(fā)展大局,積極為市委、市政府決策提供歷史咨詢和借鑒,做到了“有為有位”,“小單位、弱部門”發(fā)揮了“大作為”、做出了“大貢獻(xiàn)”。會(huì)議之所以在這里召開(kāi),就是想通過(guò)實(shí)地考察資政成果和學(xué)習(xí)交流工作體會(huì),從綏芬河市委黨史研究室開(kāi)展資政工作的經(jīng)驗(yàn)和做法中獲得新的啟發(fā),得到更多收獲。因此,我們這次會(huì)議也帶有現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的性質(zhì)。
剛才,哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、綏芬河市委黨史研究室作了大會(huì)交流發(fā)言,從不同方面介紹了黨史資政工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。這些做法和經(jīng)驗(yàn)各具特色,都具有一定的典型性和普遍性,值得我們進(jìn)一步學(xué)習(xí)、交流和借鑒。
我省黨史資政工作盡管推出一批成果,取得一定經(jīng)驗(yàn),確實(shí)提升了形象,擴(kuò)大了影響。但從總體上看,還處于起步、探索階段。一些地方思路不寬、成果不多、水平不高,發(fā)展也不夠平衡。一些同志認(rèn)識(shí)上也有誤區(qū),存在畏難情緒。為推進(jìn)我省黨史資政工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、再上新臺(tái)階,我們有必要對(duì)什么是黨史資政、為什么要資政、怎么搞資政進(jìn)行再認(rèn)識(shí),進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí),理清發(fā)展思路,明確目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)在,圍繞這三個(gè)問(wèn)題,我談些具體意見(jiàn),謹(jǐn)供同志們參考。
一、什么是黨史資政。
資政,顧名思義,“資”是供給、幫助,“政”是政治、政權(quán)。資政,就是為執(zhí)政者提供治國(guó)安邦的歷史借鑒。中華民族自古就有著治史、學(xué)史、用史的優(yōu)良傳統(tǒng)?!妒酚洝?、《資治通鑒》便是古人總結(jié)歷史上治亂興衰的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為執(zhí)政者提供治國(guó)安邦思考的資政經(jīng)典。黨史資政,就是以黨的歷史經(jīng)驗(yàn)、歷史教訓(xùn)、歷史規(guī)律、歷史成就資政;以黨的革命精神、優(yōu)良傳統(tǒng)、杰出人物、先進(jìn)典型資政。黨史資政的目的就是通過(guò)研究、總結(jié)黨的奮斗歷程和基本經(jīng)驗(yàn),為增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力服務(wù)、為加強(qiáng)黨的建設(shè)服務(wù)、為黨和政府工作大局服務(wù)。
中央10號(hào)文件明確指出,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,用黨的偉大成就激勵(lì)人,用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育人,用黨的成功經(jīng)驗(yàn)啟迪人,用黨的歷史教訓(xùn)警示人,這“四個(gè)用”是新形勢(shì)下對(duì)黨史工作的基本要求。習(xí)近平同志在全國(guó)黨史工作會(huì)議上的重要講話,對(duì)黨史資政的內(nèi)涵和作用進(jìn)行了科學(xué)界定,他指出:“資政,就是要通過(guò)深入的研究成果,用黨的豐富歷史經(jīng)驗(yàn),為黨和政府提供決策咨詢。”“通過(guò)對(duì)黨的歷史發(fā)展規(guī)律的揭示,為人們正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)和改造現(xiàn)實(shí)提供歷史根據(jù)和歷史啟示,更好地為黨的政治路線和政治任務(wù)服務(wù)。”同時(shí),習(xí)近平同志還提出了五個(gè)“提供歷史借鑒和啟示”,深入闡述了黨史資政工作的內(nèi)涵和作用。歐陽(yáng)淞主任在南京黨史資政工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上指出,五個(gè)“提供歷史借鑒和啟示”,實(shí)際上屬于黨史資政的任務(wù)和角度,“四個(gè)用”屬于黨史資政的途徑,而圍繞黨和政府的中心任務(wù)去提出解決問(wèn)題的建議,則屬于黨史資政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中央10號(hào)文件、習(xí)近平同志重要講話以及歐陽(yáng)淞主任的講話,深刻闡明了黨史資政的科學(xué)內(nèi)涵和重要作用,闡發(fā)了黨史資政的基本要求和實(shí)現(xiàn)途徑。這些論述和要求,讓我們清晰地認(rèn)識(shí)到:編史要用史,資政為執(zhí)政,黨史部門要以豐富多彩、務(wù)實(shí)管用的資政成果,更好地發(fā)揮其對(duì)理論創(chuàng)新的借鑒作用、對(duì)黨委和政府決策制定的參謀作用、對(duì)組織干部群眾實(shí)施決策的助手作用、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。
從廣義而言,黨史資政的形式包括黨史基本著作、黨史專題研究成果、黨史資料、黨史文獻(xiàn),以及服務(wù)于黨委、政府中心工作的黨史宣傳活動(dòng)。從狹義而言,黨史資政形式主要是指提供專題研究報(bào)告、專題資料報(bào)告和專題咨詢資料。我現(xiàn)在所說(shuō)的黨史資政,主要是狹義資政。黨史資政專題研究,就是按照以史鑒今、知古通今的要求,對(duì)具有現(xiàn)實(shí)意義的重要?dú)v史問(wèn)題、重要決策過(guò)程、重大歷史事件、重要?dú)v史人物等進(jìn)行重點(diǎn)研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),得出規(guī)律性的認(rèn)識(shí),給解決現(xiàn)實(shí)生活中類似問(wèn)題提供參考,引起黨委和政府對(duì)此類問(wèn)題的關(guān)注,起到引發(fā)思考、啟發(fā)思路、比較借鑒的作用。
黨史資政專題研究,與基本著作編寫既有聯(lián)系,又有區(qū)別。黨史資政要以黨史研究為基礎(chǔ),黨史著作的研究成果是黨史資政的生命源泉和前提。歐陽(yáng)淞主任指出,黨史資政形式可以是一部著作,也可以是一篇文章,可以是一份有參考價(jià)值的史料,也可以是對(duì)某個(gè)咨詢問(wèn)題的回答,但無(wú)一例外,都應(yīng)該是深入研究的成果。因此,只有夯實(shí)黨史研究,推出精品黨史著作,才能進(jìn)一步推進(jìn)黨史資政工作的科學(xué)發(fā)展。
資政育人是黨史工作的根本任務(wù)?!百Y政”和“育人”作為一個(gè)整體的兩部分內(nèi)容,既相互區(qū)別,又彼此聯(lián)系。兩者互為統(tǒng)一,相輔相成,時(shí)而并列,時(shí)而交叉,不可截然分開(kāi)。黨史資政的直接指向就是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,為黨委和政府決策服務(wù)。黨史育人的對(duì)象包括黨員、干部、群眾、青少年,范圍相對(duì)寬泛。黨史育人本身包含著資政之意,廣大黨員干部通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的歷史,接受生動(dòng)具體的黨性教育和革命傳統(tǒng)教育,提高思想政治水平和領(lǐng)導(dǎo)水平,這就是切實(shí)的資政。反之,黨史資政價(jià)值終究要靠人來(lái)實(shí)現(xiàn),提高執(zhí)政者的覺(jué)恬和綜合素質(zhì),更好地落實(shí)決策和投身執(zhí)政實(shí)踐,這也是黨史育人的重要體現(xiàn)。因此,兩者既有區(qū)別,又有聯(lián)系,不能畫地為牢,人為地將兩者割裂。
總之,黨史資政工作就是要緊密聯(lián)系黨委、政府中心工作,形成有價(jià)值的資政成果,為現(xiàn)實(shí)工作提供借鑒和啟示。我們要深刻理解把握資政工作的內(nèi)涵,切實(shí)付諸實(shí)踐,保證正確資政、科學(xué)資政、有效資政。
二、為什么資政。
主要有四條理由。
一是中央有要求。資政,與育人一道,共同構(gòu)成黨史工作的根本任務(wù)。,江澤民同志在寫給中央黨史研究室的信中,明確提出黨史工作要發(fā)揮資政育人作用。20,胡錦濤在接見(jiàn)出席全國(guó)黨史研究室主任會(huì)議代表時(shí)的講話闡明,要把黨史研究與黨和國(guó)家工作大局結(jié)合起來(lái),為不斷解決前進(jìn)道路上的新問(wèn)題提供歷史借鑒。6月頒發(fā)的中發(fā)10號(hào)文件強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持把以史鑒今、資政育人作為黨史工作的根本任務(wù)。207月,習(xí)近平同志在全國(guó)黨史工作會(huì)議上的講話指出,以史鑒今、資政育人是黨史工作的職能和優(yōu)勢(shì)所在,黨史工作搞的怎么樣,黨史的研究和宣傳教育有沒(méi)有成效或成效大小,歸根到底是要用資政和育人的實(shí)際效果來(lái)衡量。中央黨史研究室在年黨史資政工作研討會(huì)和20黨史資政工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上對(duì)黨史資政工作的重要意義、基本要求、科學(xué)內(nèi)涵、主要形式等都進(jìn)行了明確闡釋。由此可見(jiàn),資政工作是中央賦予黨史部門的重要職能、重要任務(wù),只能高度重視,不能有任何疏忽;只能切實(shí)加強(qiáng),不能有任何削弱。
二是現(xiàn)實(shí)有需要。黨的歷史是黨的寶貴財(cái)富、中華民族的歷史瑰寶和文化軟實(shí)力的重要內(nèi)容,是能夠轉(zhuǎn)化運(yùn)用于現(xiàn)實(shí)的重要資源。當(dāng)前,我國(guó)正處在改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,國(guó)內(nèi)外形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。面對(duì)發(fā)展中的新情況、改革中的新矛盾、穩(wěn)定中的新問(wèn)題,迫切需要我們認(rèn)真總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),以更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè),從容地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的考驗(yàn)。面對(duì)“奮力譜寫全省人民幸福美好生活新篇章”的宏大事業(yè),加快建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、推進(jìn)“十大工程”的新任務(wù),建設(shè)富強(qiáng)龍江、文明龍江、和諧龍江、大美龍江、幸福龍江的新目標(biāo),迫切需要我們認(rèn)真研究總結(jié)龍江的發(fā)展路子,總結(jié)出一些規(guī)律性的東西,更好地為省委、省政府決策服務(wù)。面對(duì)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)的新要求,迫切需要我們認(rèn)真研究總結(jié)以往黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),以得到有價(jià)值的借鑒和啟示。因此,黨史資政、服務(wù)現(xiàn)實(shí),大有可為、大有作為。
三是歷史有傳統(tǒng)。高度重視和倍加珍惜黨的歷史,注意從黨的歷史中汲取智慧和力量,是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤都十分重視運(yùn)用黨的歷史為現(xiàn)實(shí)工作服務(wù),并作出過(guò)許多重要論述。中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展壯大史,就是一部不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、從勝利走向勝利的歷史?!皹寳U子里面出政權(quán)”、“農(nóng)村包圍城市”等,都是總結(jié)慘痛教訓(xùn)得出的結(jié)論。改革開(kāi)放的`偉大決策、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的偉大理論等等,也是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得出的歷史性結(jié)論。黨的兩個(gè)若干歷史問(wèn)題的決議,更是運(yùn)用黨的歷史鑒今、資政的典范。大家仔細(xì)回想一下,龍江的發(fā)展道路,也是在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上確定的。因此,黨史資政,優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟。
四是各地有經(jīng)驗(yàn)。從全國(guó)來(lái)看,有的地方圍繞黨和政府工作重點(diǎn)開(kāi)展專題研究,形成了有關(guān)本地發(fā)展問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)分析、經(jīng)驗(yàn)啟示等研究報(bào)告;有的地方圍繞黨和政府工作難點(diǎn)開(kāi)展專題研究,對(duì)企業(yè)改制、體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、庫(kù)區(qū)移民、新區(qū)開(kāi)發(fā)等問(wèn)題提出建議;有的地方圍繞黨委和政府創(chuàng)新舉措開(kāi)展專題研究,對(duì)區(qū)域合作、棚戶區(qū)改造、宜居城市、抗震救災(zāi)等問(wèn)題提出思考;有的地方圍繞黨委和政府關(guān)切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題開(kāi)展專題研究,運(yùn)用革命老區(qū)資源、革命遺址普查成果等,提出保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用和促進(jìn)發(fā)展的建議等等,都很好地發(fā)揮了資政作用。從我省看,我們這次會(huì)上交流的四個(gè)單位,都很有典型意義。他們的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明:事在人為、成事在人。這些地方能做到的事情,我們同樣可以做到,而且完全可以做得更好。
綜上所述,黨史資政工作,是黨史工作的題中應(yīng)有之義,是黨史部門的基本職能和立身之本。因此,我們必須將黨史資政工作提上重要日程,作為黨史工作者必須履行的政治責(zé)任,發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)黨史工作資政育人的根本任務(wù),為黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展提供來(lái)自歷史的智慧和力量。
三、怎么資政。
在談了什么是黨史資政和為什么資政之后,第三個(gè)問(wèn)題講一下怎么資政。怎么資政,是認(rèn)識(shí)問(wèn)題更是個(gè)實(shí)踐問(wèn)題,說(shuō)到底就是我們要采取什么樣的措施和行動(dòng),把黨史資政工作真正落到實(shí)處,取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。這里,我著重強(qiáng)調(diào)以下六點(diǎn):
(一)要圍繞中心,服務(wù)大局。黨史資政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),就是要通過(guò)研究和總結(jié)黨的歷史,更好地為黨委和政府的工作大局服務(wù)。因此,我們要緊緊把握歷史和現(xiàn)實(shí)這兩個(gè)層面,努力從歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的結(jié)合上進(jìn)行深入思考,找準(zhǔn)歷史與現(xiàn)實(shí)的內(nèi)在聯(lián)系和結(jié)合點(diǎn),找準(zhǔn)服務(wù)大局的著力點(diǎn)和突破口,想黨委和政府之所想、急黨委和政府之所急、供黨委和政府之所需,真正做到黨有所需、政有所用、史有所為。這就需要我們,既要具備深厚的史學(xué)功底,對(duì)黨的歷史有全面準(zhǔn)確地把握,努力從歷史深處挖掘現(xiàn)實(shí)價(jià)值;又要全面了解和深入研究大局,從中央和地方的黨代會(huì)和全會(huì)報(bào)告、從政府工作報(bào)告、五年規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)等文件中,從黨委和政府的重大決策中,了解黨委和政府關(guān)注什么、需要什么,黨委中心工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題是什么,現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題是什么等等,主動(dòng)融入到本地黨委和政府的工作大局中,從歷史的比較和現(xiàn)實(shí)的把握中找準(zhǔn)切入點(diǎn),按照黨委和政府的需要開(kāi)展資政服務(wù)。只有這樣,黨史資政工作才能有的放矢,取得實(shí)實(shí)在在的效果。我省開(kāi)展的黨史資政工作實(shí)踐也充分證明了這一點(diǎn)。省委黨史研究室同志編寫的《黑龍江優(yōu)秀精神資源學(xué)習(xí)讀本》一書,就是根據(jù)省委《關(guān)于新時(shí)期深入學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)大慶精神的決定》要求形成的資政成果。由省委書記作序,省委宣傳部組織發(fā)行,不僅成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)讀本,而且成為大中小學(xué)生的課外讀物,起到了很好的資政育人效果。建設(shè)黑龍江黨史紀(jì)念館、哈爾濱黨史紀(jì)念館、綏芬河秘密交通線紀(jì)念館,都是黨史部門根據(jù)地方黨委關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的要求,把歷史與現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來(lái)提出建議,轉(zhuǎn)化為黨委決策的重要資政工程。齊齊哈爾市委黨史研究室圍繞中心,重點(diǎn)打造以《執(zhí)政紀(jì)要》為核心的黨史資政精品工程,也產(chǎn)生了積極影響。
(二)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),突出特色。優(yōu)勢(shì)有三:一是本地黨史資源的優(yōu)勢(shì)。各地有各自獨(dú)特的黨史資源,農(nóng)墾、森工也各有自己的黨史資源。我省的東北抗聯(lián)史、老工業(yè)基地建設(shè)史、北大荒開(kāi)發(fā)史、大小興安嶺開(kāi)發(fā)史、大慶油田開(kāi)發(fā)史、以及“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”實(shí)踐史等等,既孕育了寶貴的精神財(cái)富,又蘊(yùn)含了大量的資政寶藏。深入挖掘和準(zhǔn)確運(yùn)用本地特有的黨史資源,認(rèn)真研究和總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),努力把黨史資政工作做深、做活、做出特色,就能把黨史資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資政財(cái)富。二是黨史部門熟悉黨史的優(yōu)勢(shì)。我們對(duì)黨的歷史包括地方黨史最熟悉、最了解,對(duì)歷史上的重大事件、重要人物資料掌握得最全面、最豐富。只要善于從正反兩個(gè)方面進(jìn)行歷史比較和借鑒,就能探尋出黨的歷史發(fā)展中的客觀規(guī)律。三是眾多黨史研究人才的優(yōu)勢(shì)。我們要充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮這些獨(dú)特優(yōu)勢(shì),切實(shí)把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資政力量,更好地做好鑒今、資政,為地方黨委和政府的決策提供歷史智慧、歷史經(jīng)驗(yàn)和歷史啟示。在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)開(kāi)展資政工作方面,比較典型的是,哈爾濱市委黨史研究室利用掌握和了解革命遺址資源的優(yōu)勢(shì),積極向市委市政府提出建議,為10處已經(jīng)消失的重要革命遺址設(shè)立紀(jì)念標(biāo)志,并在城市現(xiàn)代化建設(shè)中為保護(hù)和利用革命遺址做出努力。綏芬河市委黨史研究室通過(guò)廣泛收集資料,深入研究和挖掘紅色歷史,提出了建設(shè)六大紀(jì)念館、秘密交通線紀(jì)念館、城市建設(shè)歐式化改造等建議,為市委、市政府決策提供了科學(xué)依據(jù),有力地促進(jìn)了以紅色歷史資源為主導(dǎo)的旅游業(yè)的形成與發(fā)展。他們的經(jīng)驗(yàn)再次說(shuō)明,資政專題研究,只有充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),才能形成特色。各地都有富有特色的研究成果,全省資政專題研究,就會(huì)出現(xiàn)百花齊放、百舸爭(zhēng)流的局面。
(三)要深化研究,力求精品。這里要點(diǎn)有五。一是選題要準(zhǔn)。能緊扣“中心”、“大局”,緊貼“重點(diǎn)”、“難點(diǎn)”和“熱點(diǎn)”,與時(shí)代合脈、領(lǐng)導(dǎo)合拍、群眾合心,找準(zhǔn)切入點(diǎn)、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、找準(zhǔn)突破點(diǎn)??礈?zhǔn)了的,及時(shí)啟動(dòng),抓緊完成,及時(shí)提供情況、提出建議。否則,時(shí)過(guò)境遷,價(jià)值就不大了。二是觀點(diǎn)要新。從歷史資料中提煉和抽象出的觀點(diǎn)要有新意,在占有和分析史料的基礎(chǔ)上,要概括出新思想、新論斷、新觀點(diǎn)。不僅史料可靠、內(nèi)容集中、表述準(zhǔn)確,而且層次清楚、條理清晰、邏輯性強(qiáng)。三是分析要透。要下功夫挖掘、收集、整理資料,進(jìn)行分析、綜合、判斷,做到言之有據(jù),史論結(jié)合,論從史出。對(duì)于所提觀點(diǎn),要講出充足的理由讓人信服,切忌牽強(qiáng)附會(huì)。四是認(rèn)識(shí)要深。特別是像總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),或者是啟發(fā)、啟示、思考一類的資政研究專題,認(rèn)識(shí)上一定要有深度,確實(shí)能給人以啟發(fā),引起深思,切忌空洞無(wú)味。五是建議要實(shí)。就是說(shuō)所提建議要具體、實(shí)在,可操作。就像哈爾濱和綏芬河市對(duì)革命遺址遺跡的保護(hù)利用多提建議那樣,是立標(biāo)、新建,還是維修、改造,都要講明確,講具體,切忌泛泛而論。
(四)要強(qiáng)化隊(duì)伍,提高素質(zhì)。應(yīng)當(dāng)看到,搞基礎(chǔ)研究,或者說(shuō)編寫基本著作,我們還比較適應(yīng),但就資政研究,一些同志還不完全適應(yīng)。往往視野眼界不寬,站位不高,不大善于把握大局,把握領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)和興奮點(diǎn),另外,知識(shí)結(jié)構(gòu)、文筆文風(fēng)也不適應(yīng)。因此,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、提高人員素質(zhì),是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。在南京黨史資政工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,歐陽(yáng)淞主任特別提出了黨史資政研究主體,即廣大黨史工作者和各級(jí)黨史部門的建設(shè)問(wèn)題,并對(duì)黨史工作者提出了要“敬業(yè)”、“懂政”、“知史”、“博學(xué)”、“善思”的基本要求。這五個(gè)方面的要求既是黨史工作者的努力方向,也是衡量黨史工作者綜合素質(zhì)如何、能力水平怎樣的重要標(biāo)準(zhǔn)。為適應(yīng)黨史資政工作的要求,提升黨史資政的能力和水平,在黨史隊(duì)伍建設(shè)方面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)馬克思主義理論、黨史專業(yè)知識(shí),以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律等等方面的知識(shí),使自己既有相對(duì)精通的研究領(lǐng)域,努力成為“專家”,又對(duì)黨的歷史有全面了解和準(zhǔn)確把握,具備雄厚的史學(xué)功底,努力成為“通才”。二要加強(qiáng)實(shí)踐。發(fā)揮專家學(xué)者的傳幫帶作用,以老帶新,以新促老,實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng);通過(guò)課題帶隊(duì)伍,讓年輕同志參與重大課題研究,使他們?cè)趯?shí)際工作中得到鍛煉提高,在競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)動(dòng)力,比學(xué)趕超,脫穎而出:組織干部到基層掛職、任職,參與黨委、政府中心工作,開(kāi)闊眼界,增長(zhǎng)才干。三要加強(qiáng)培訓(xùn)。省市黨史部門要有計(jì)劃地舉辦黨史資政業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、專題研討班,通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討、案例剖析、學(xué)術(shù)交流、學(xué)習(xí)考察等途徑和辦法,提高研究人員的資政能力和水平。
(五)要統(tǒng)籌謀劃,務(wù)求實(shí)效。一是做好規(guī)劃。按照中央黨史研究室要求,各市地黨史部門要在今年12月底前制定出臺(tái)各自的黨史資政工作三年計(jì)劃,并抄報(bào)省委黨史研究室。制定的黨史資政工作計(jì)劃,要明確今后三年黨史資政工作的思路、方向、目標(biāo)和任務(wù)、措施、要求,結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),增強(qiáng)計(jì)劃的指導(dǎo)性和操作性。目前,省委黨史研究室已研究規(guī)劃了16個(gè)資政專題,并明確了具體要求、承擔(dān)人員和完成時(shí)限。我們要通過(guò)一個(gè)個(gè)具體的資政課題,把黨史研究部門人員的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮出來(lái),爭(zhēng)取形成一批有借鑒作用的資政研究成果,不斷提高黨史工作服務(wù)大局的能力和水平。二是打牢基礎(chǔ)。黨史基本著作的研究和編寫,既是黨史部門的中心任務(wù),又是資政專題研究的基礎(chǔ)、前提和條件。黨史基本著作研究成果的多少,一定意義上決定了資政專題研究的成效大小、突破多少。黨史基本著作的研究,特別是三卷的研究,與資政專題研究,應(yīng)該是相輔相成、互相促進(jìn)。有些專門史的研究,或者是專題的研究,選好角度、選準(zhǔn)題目,完全可以轉(zhuǎn)化為資政課題。各市地都要按照年初確定的工作要求,以《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》為范本,把握好編寫的口徑和觀點(diǎn),集中力量,抓緊推進(jìn)基本著作的編寫工作,也為資政專題研究打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(六)要健全機(jī)制,提供保障。建立健全制度機(jī)制是加強(qiáng)黨史資政工作的重要保障。為了順利推進(jìn)黨史資政工作,加強(qiáng)資政工作的制度化和規(guī)范化管理,各級(jí)黨史部門要建立健全資政課題年度立項(xiàng)制度,采取自上而下、上下結(jié)合的辦法提出、研究確定資政選題。要建立資政工作項(xiàng)目責(zé)任制度,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,分工到人,明確責(zé)任。要建立資政工作督促檢查制度,對(duì)承擔(dān)研究課題者,定期檢查進(jìn)度,督促其按時(shí)保質(zhì)完成。要建立資政工作考核獎(jiǎng)勵(lì)制度,把完成資政課題情況,作為黨史部門評(píng)選表彰的重要條件之一。省委黨史研究室將進(jìn)一步完善黨史優(yōu)秀成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法,增加黨史資政工作專項(xiàng)獎(jiǎng)。對(duì)涉及面廣的資政課題,要探索建立與相關(guān)部門、科研院所、高等院校、黨史學(xué)會(huì)以及上下黨史部門通力合作、聯(lián)合承擔(dān)的機(jī)制,發(fā)揮黨史部門開(kāi)展資政工作的組織協(xié)調(diào)作用。通過(guò)以制度嚴(yán)管理,以管理促提高,努力營(yíng)造良好的資政工作環(huán)境和氛圍,積極引導(dǎo)研究人員樂(lè)于資政、勤于資政、善于資政,促進(jìn)黨史資政工作取得實(shí)際效果。
同志們,黨史資政工作是一項(xiàng)具有重要意義的工作。作為黨史部門和黨史工作者,力爭(zhēng)在黨史資政工作中有更大作為,既是目標(biāo),也是責(zé)任。讓我們?cè)诟骷?jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以高度的政治責(zé)任感和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷提高黨史資政工作的科學(xué)化水平,努力開(kāi)創(chuàng)我省黨史工作的新局面。
(本文作者:黑龍江省委黨史研究室主任)。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十一
同志們:
全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市第六次黨代會(huì)精神,正確研判我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì),研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作。下面,根據(jù)市委常委會(huì)討論意見(jiàn),我講三個(gè)方面問(wèn)題。
一、正確認(rèn)識(shí)我市經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)。
今年是遼源加快轉(zhuǎn)型、全面轉(zhuǎn)型特別關(guān)鍵的一年。站在這個(gè)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上,科學(xué)分析判斷遼源發(fā)展面臨的形勢(shì),準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,形成統(tǒng)一的思想、意志和力量,是做好今年經(jīng)濟(jì)工作的前提。
要充分估計(jì)到面臨的不利因素,始終保持清醒冷靜。當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)影響短期內(nèi)難以消除,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性持續(xù)上升,投資、出口、消費(fèi)動(dòng)力不足,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大。同時(shí),在勞動(dòng)力成本持續(xù)上升和全球整體流動(dòng)性寬松雙重因素推動(dòng)下,通脹壓力明顯增大,今年的宏觀環(huán)境將更為嚴(yán)峻復(fù)雜。遼源自身面臨的矛盾和問(wèn)題也時(shí)刻提醒我們不能盲目樂(lè)觀。盡管我市經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型中保持快速增長(zhǎng),與省內(nèi)其它地區(qū)的差距在縮小,但仍然面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等深層次矛盾。經(jīng)濟(jì)總量偏小,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高,居民收入增長(zhǎng)低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,縣域經(jīng)濟(jì)比重偏低。財(cái)政收入占gdp比重低,非稅收入占財(cái)政收入比重高;服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占gdp比重較低,缺乏具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支撐能力的大項(xiàng)目和大企業(yè)。在國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控影響下,政府平臺(tái)融資受困,區(qū)域性基礎(chǔ)建設(shè)受到影響,中小企業(yè)生存困難。項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)受限,產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展面臨環(huán)境約束。企業(yè)招工難問(wèn)題仍很突出,征地拆遷面臨諸多困難,新城區(qū)開(kāi)發(fā)的體制機(jī)制還有待理順,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱防汛形勢(shì)嚴(yán)峻。另外,改善民生任務(wù)艱巨,社會(huì)矛盾凸顯期帶來(lái)維護(hù)穩(wěn)定的壓力增大等問(wèn)題也是影響發(fā)展的重要因素。
我們更要看到發(fā)展的機(jī)遇和有利條件。從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于可持續(xù)發(fā)展區(qū)間,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)明顯,基本面仍然向好。同時(shí),國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移步伐加快,發(fā)展要素由沿海向內(nèi)陸流動(dòng)趨勢(shì)明顯;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,民間投資日趨活躍;國(guó)家支持東北老工業(yè)基地振興邁出實(shí)質(zhì)步伐,對(duì)資源枯竭型城市的扶持力度進(jìn)一步加大;長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,對(duì)遼源的輻射拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng);我省統(tǒng)籌實(shí)施“三化”、“三動(dòng)”戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng),遼源作為吉林省中部城市群中重要支點(diǎn)城市,將獲得省里更多的實(shí)質(zhì)支持。從遼源本身來(lái)看,具備了一定的基礎(chǔ)和條件。通過(guò)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),去年我市投資增速等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位于全省前列,新的產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)形成,六大接續(xù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)75.2%,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)初步顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)。城市化進(jìn)程不斷加快,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),遼西高速、遼長(zhǎng)鐵路今年將啟動(dòng)建設(shè),工業(yè)園區(qū)和城市新區(qū)開(kāi)發(fā)全面啟動(dòng),城市功能品位不斷提升,服務(wù)業(yè)發(fā)展空間不斷擴(kuò)大;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步加速,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入去年增速名列全省第一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和后勁顯著增強(qiáng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)步伐不斷加快,制度創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得了突破性進(jìn)展,發(fā)展能力顯著增強(qiáng);全社會(huì)開(kāi)放水平不斷提升,開(kāi)放意識(shí)、合作共贏意識(shí)不斷提高,爭(zhēng)取利用外部資源的能力顯著增強(qiáng)。
必須看到,對(duì)任何一個(gè)企業(yè)來(lái)講,市場(chǎng)都是無(wú)限大的;對(duì)任何一個(gè)地區(qū)來(lái)講,發(fā)展資源也是無(wú)限大的。面對(duì)宏觀環(huán)境趨緊的大環(huán)境,只要我們堅(jiān)定信心,主動(dòng)應(yīng)對(duì),拼搏實(shí)干,措施得力,就完全能夠趨利避害,加快發(fā)展,跨越趕超。
二、全力保持經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。
我市今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市第六次黨代會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“三化”統(tǒng)籌、“三動(dòng)”并舉,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、全面轉(zhuǎn)型、跨越趕超,統(tǒng)籌實(shí)施開(kāi)發(fā)開(kāi)放、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、文化振興四大戰(zhàn)略,努力擴(kuò)大投資和消費(fèi),加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面加快特色城鎮(zhèn)化,進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,全力保障改善民生,深入推進(jìn)改革開(kāi)放,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,保持經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。
穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、全面轉(zhuǎn)型、跨越趕超,是今年我市經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào),這個(gè)基調(diào)是按照中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市第六次黨代會(huì)的'要求提出的,核心是加快發(fā)展,立足點(diǎn)是升級(jí)晉位。我們要全力以赴保速度、提質(zhì)量、增效益,既要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量,又要保持一個(gè)較快的發(fā)展速度,加快經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張。
第一,努力擴(kuò)大投資和消費(fèi)。要堅(jiān)持投資拉動(dòng),繼續(xù)引導(dǎo)投資向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目集中,以項(xiàng)目承載投資增長(zhǎng),以增量推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資要增長(zhǎng)30%以上。要集中力量推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)圍繞六大板塊組織實(shí)施投資3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目329個(gè)。在基礎(chǔ)設(shè)施板塊,重點(diǎn)實(shí)施遼西高速、遼長(zhǎng)鐵路等65個(gè)項(xiàng)目;在工業(yè)板塊,重點(diǎn)實(shí)施麥達(dá)斯軌道車輛型材、利源鋁業(yè)軌道交通車體材料、方大鍛造大型鍛壓生產(chǎn)線等137個(gè)項(xiàng)目;在服務(wù)業(yè)板塊,重點(diǎn)實(shí)施融展汽貿(mào)城等23個(gè)項(xiàng)目;在房地產(chǎn)板塊,重點(diǎn)實(shí)施遼河北岸城市綜合體、遼河半島東側(cè)高檔商住區(qū)等42個(gè)項(xiàng)目;在民生和社會(huì)事業(yè)板塊,重點(diǎn)實(shí)施工礦棚戶區(qū)改造、遼源國(guó)家礦山濕地公園等40個(gè)項(xiàng)目;在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化板塊,重點(diǎn)實(shí)施東豐梅花鹿產(chǎn)業(yè)園、麒鳴牧業(yè)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園等22個(gè)項(xiàng)目。要努力解決好審批、環(huán)評(píng)、土地、資金等實(shí)際問(wèn)題,落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)要件,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度?!笆濉币?guī)劃確定實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目要全面鋪開(kāi),抓緊組織推進(jìn)。要繼續(xù)深入開(kāi)展項(xiàng)目謀劃工作,精心篩選一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策方向,投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好、成長(zhǎng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目,及時(shí)充實(shí)項(xiàng)目庫(kù),做到動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備一批、持續(xù)推進(jìn)一批、集中開(kāi)工一批、竣工見(jiàn)效一批。要千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額要增長(zhǎng)22%以上。要落實(shí)惠民政策,繼續(xù)穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入水平,不斷增加工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入,著力提升城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的消費(fèi)能力。要進(jìn)一步完善促進(jìn)消費(fèi)的政策,鼓勵(lì)擴(kuò)大本地消費(fèi)。繼續(xù)舉辦房交會(huì)、汽車展銷會(huì),活躍房產(chǎn)和汽車交易,加快推動(dòng)汽車、住房等大宗消費(fèi),家電、家居用品等熱點(diǎn)消費(fèi)。同時(shí)努力促進(jìn)文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費(fèi),積極創(chuàng)新消費(fèi)產(chǎn)品,培育新興消費(fèi)業(yè)態(tài),發(fā)展新型消費(fèi)模式,拓展新的消費(fèi)空間。要加快改善城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境和條件,積極引進(jìn)大型零售商,規(guī)劃建設(shè)大型商場(chǎng)、購(gòu)物中心以及鋼材、建材、農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)資料交易市場(chǎng),提高消費(fèi)供給能力。要著眼于活躍農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。特別要加快推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接、農(nóng)餐對(duì)接”,加快農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),改善農(nóng)村消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施。要認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,建立食品安全追溯體系,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為,讓百姓安全、放心消費(fèi)。
第二,加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整提升經(jīng)濟(jì)素質(zhì),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;以結(jié)構(gòu)調(diào)整壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。要加快發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)以高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),不斷提升裝備和技術(shù)水平,提高裝備制造、冶金建材、紡織襪業(yè)、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張,精心組織實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)3年發(fā)展計(jì)劃,按照市場(chǎng)主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、突破重點(diǎn)、引領(lǐng)發(fā)展的要求,加快發(fā)展新材料、新能源、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展電子信息、環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)。要發(fā)揮企業(yè)主體作用,加大政策支持力度,強(qiáng)化組織推動(dòng),加快壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集群化發(fā)展。加快8個(gè)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加環(huán)境容量,提高承載項(xiàng)目能力。要按照“五必有、三落實(shí)、一完善、一安置”的要求,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展,吸引和促進(jìn)生產(chǎn)要素加速向工業(yè)園區(qū)集聚。要堅(jiān)持集約節(jié)約用地,提高投資強(qiáng)度,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。要結(jié)合推進(jìn)棚戶區(qū)改造,加快城區(qū)內(nèi)企業(yè)退城進(jìn)區(qū)步伐。富迪、遼紡等企業(yè)要制定搬遷方案,富奧泵業(yè)、百康藥業(yè)、匯豐電機(jī)等企業(yè)要實(shí)現(xiàn)整體搬遷。要著眼調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和東遼縣兩個(gè)積極性,完善利益共享政策,理順管理體制和行政區(qū)劃,整合開(kāi)發(fā)區(qū)和東遼工業(yè)集中區(qū),加快建設(shè)遼白經(jīng)濟(jì)帶,推動(dòng)遼源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。要支持東豐經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)晉升為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。要以工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和主要產(chǎn)品為依托,著眼于實(shí)現(xiàn)要素集聚和生產(chǎn)集約,加快推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū),加快上下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)建設(shè)鋼鐵鑄造、高精鋁加工、紡織襪業(yè)、醫(yī)藥健康、新能源、汽車零部件、建筑塔機(jī)等七大產(chǎn)業(yè)集群。要啟動(dòng)實(shí)施大企業(yè)培育工程,支持重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展,催生大企業(yè)集團(tuán)。產(chǎn)值超億元企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到200戶。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值要增長(zhǎng)30%以上。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。制定實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃,積極扶持現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、文化旅游、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施亨通物流園區(qū)、中鑫糧食物流園區(qū)、融展汽貿(mào)城、蘇寧購(gòu)物中心、三海新天地體驗(yàn)式購(gòu)物廣場(chǎng)、粵海電子商貿(mào)園區(qū)、玉圭園水上游樂(lè)場(chǎng)等項(xiàng)目,加快建設(shè)市中心區(qū)、遼河半島、開(kāi)發(fā)區(qū)、南部新城、北部城區(qū)5大商圈。要積極引進(jìn)大型房企,加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控,優(yōu)化結(jié)構(gòu),控制總量,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。開(kāi)工建設(shè)保障性住房150萬(wàn)平方米,商品住宅122萬(wàn)平方米。大力培育優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展乒乓球培訓(xùn)、琵琶培訓(xùn)、東豐農(nóng)民畫、東遼剪紙等特色產(chǎn)業(yè),培育壯大創(chuàng)意、動(dòng)漫、傳媒、數(shù)字制作等新型業(yè)態(tài),不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要加快發(fā)展旅游業(yè),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力開(kāi)發(fā)淺山區(qū)生態(tài)游、農(nóng)家樂(lè)山莊游以及反法西斯遺址群落游等精品旅游景點(diǎn)和旅游線路。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和生產(chǎn)組織方式,推動(dòng)產(chǎn)加銷結(jié)合、貿(mào)工農(nóng)配套,拓展和延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。要做大做強(qiáng)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),支持金翼集團(tuán)、麒鳴牧業(yè)、??瞪锏戎攸c(diǎn)企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈和開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。要推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng),探索多元化投入機(jī)制,建設(shè)糧食高產(chǎn)核心區(qū)、畜牧產(chǎn)業(yè)精品區(qū)、園藝特產(chǎn)示范區(qū)、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加大農(nóng)業(yè)科技投入,大力發(fā)展精細(xì)種植業(yè)、精品畜牧業(yè)、精深加工業(yè)。重點(diǎn)抓好10個(gè)示范園區(qū)、50個(gè)種植養(yǎng)殖示范基地和6個(gè)特色村鎮(zhèn)建設(shè)。要加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施抗旱水源工程,強(qiáng)化抗災(zāi)減災(zāi)措施,確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。啟動(dòng)實(shí)施畜牧業(yè)“四年提升計(jì)劃”,加快推進(jìn)現(xiàn)代牧業(yè)發(fā)展,新建標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)30個(gè)。積極發(fā)展棚室瓜菜、食用菌等園藝特色產(chǎn)業(yè),新建標(biāo)準(zhǔn)化棚室1000棟。繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和新型農(nóng)民培育,拓展增收渠道。積極扶持發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,農(nóng)民專業(yè)合作社要發(fā)展到1000個(gè)以上。要加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。制定更加完善的扶持政策,支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入要增長(zhǎng)32%以上,民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)同比增長(zhǎng)10%以上。大力實(shí)施中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)3年成長(zhǎng)計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策,加大小企業(yè)培育力度,力爭(zhēng)30戶規(guī)模以下企業(yè)成長(zhǎng)為規(guī)模企業(yè)。加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),組建中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟。年內(nèi)建成市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廈,吸納資產(chǎn)評(píng)估、信用擔(dān)保、抵押登記以及信息、技術(shù)、管理咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐,打造成國(guó)內(nèi)一流的中小企業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。加快5個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),力爭(zhēng)培育1個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。每個(gè)縣區(qū)都要培育1個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。要著力破解中小企業(yè)融資瓶頸。加快發(fā)展擔(dān)保業(yè),力爭(zhēng)新增2戶擔(dān)保公司。要整合國(guó)有資產(chǎn),增加擔(dān)保公司資本金,提高擔(dān)保能力。要加強(qiáng)“互保池”融資建設(shè),力爭(zhēng)新增4個(gè)“互保池”。積極爭(zhēng)取民生銀行設(shè)立駐遼分支機(jī)構(gòu),支持農(nóng)村信用社申報(bào)組建農(nóng)商行。組織推動(dòng)銀企保對(duì)接。做好增發(fā)10億元企業(yè)債工作。繼續(xù)組織pe走進(jìn)遼源,促進(jìn)企業(yè)與基金對(duì)接。加快推進(jìn)企業(yè)上市工作,爭(zhēng)取德春米業(yè)年內(nèi)上市,金翼蛋品、麒鳴牧業(yè)等企業(yè)上市取得重大進(jìn)展。
第三,全面加快特色城鎮(zhèn)化。要把城鎮(zhèn)化作為“三化”統(tǒng)籌的重要載體,堅(jiān)持“產(chǎn)城融合、雙輪驅(qū)動(dòng)”,全力推動(dòng)中心城市和重點(diǎn)鎮(zhèn)兩個(gè)層面的城鎮(zhèn)化。要進(jìn)一步完善城市發(fā)展規(guī)劃。要以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè),強(qiáng)化規(guī)劃控制,提升城市功能和品位。結(jié)合實(shí)施“十二五”規(guī)劃確定的中心城市和重要節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,在加快建設(shè)的同時(shí),加強(qiáng)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接,形成配套的規(guī)劃體系。對(duì)南部新城建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行深化和細(xì)化,充分體現(xiàn)現(xiàn)代城市風(fēng)格,提高城市建設(shè)現(xiàn)代化水平。進(jìn)一步深化遼源礦山濕地公園詳細(xì)規(guī)劃,突出生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境治理的發(fā)展理念,突出山水林城特色,突出休閑旅游核心功能,確保上半年開(kāi)工建設(shè),加快打造沉陷區(qū)治理全國(guó)樣板。加快制定金州、建安等城市組團(tuán)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃,啟動(dòng)城市組團(tuán)發(fā)展。制定物流建設(shè)規(guī)劃,深化、細(xì)化市區(qū)五大商圈規(guī)劃,合理劃分城市功能分區(qū),推進(jìn)城市協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快中心城區(qū)規(guī)模擴(kuò)張和功能提升。著眼于建設(shè)吉林省中南部區(qū)域中心城市,堅(jiān)持“南開(kāi)北拓、西進(jìn)東擴(kuò)、建設(shè)三環(huán)、發(fā)展組團(tuán)”的思路,按照“建設(shè)南部、優(yōu)化東部、西連東遼、強(qiáng)化北部開(kāi)發(fā)”的時(shí)序安排,全面加快新城區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造,不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的動(dòng)力和活力。要從強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手,把城市規(guī)模做大,把城市功能做強(qiáng)。要加快推進(jìn)南部新城建設(shè),“兩縱兩橫”路網(wǎng)框架年內(nèi)完成,博物館、圖書館、群眾藝術(shù)館、規(guī)劃科技展覽館建設(shè)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主體封閉。加快職教園區(qū)建設(shè),啟動(dòng)行政中心建設(shè),帶動(dòng)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)規(guī)劃控制,加快完善壽山新區(qū)和北部新城基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)加強(qiáng)城市道路建設(shè),加快構(gòu)建“三環(huán)、四縱、六橫”主體框架。要?jiǎng)討B(tài)規(guī)劃和滾動(dòng)實(shí)施一批新的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向白泉鎮(zhèn)延伸,加快實(shí)現(xiàn)公交、電信同城化。要全面提高城市管理水平。以“五城聯(lián)創(chuàng)”為載體,力促城市管理科學(xué)化、規(guī)范化。繼續(xù)加強(qiáng)城市綠化和公園、廣場(chǎng)建設(shè),新增植樹(shù)20萬(wàn)株,鞏固省級(jí)園林城創(chuàng)建成果。繼續(xù)加強(qiáng)“五邊六小”整治,加快改善城市衛(wèi)生環(huán)境,盡快具備省級(jí)衛(wèi)生城申報(bào)條件。加快實(shí)施國(guó)家級(jí)環(huán)保模范城和省級(jí)生態(tài)城建設(shè),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)重大突破。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家級(jí)文明城創(chuàng)建工作,逐步完善創(chuàng)建要件,盡快取得突破性進(jìn)展。繼續(xù)深入實(shí)施“城市建設(shè)管理年”活動(dòng),努力建設(shè)特色文化街和管理示范街。進(jìn)一步加強(qiáng)城市美化、亮化工作,全面完成龍首山、向陽(yáng)山、北山亮化工程,推進(jìn)渭津河、梨樹(shù)河河口景觀化。強(qiáng)化城市綜合執(zhí)法,規(guī)范城市秩序,建立常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。加快“數(shù)字遼源”建設(shè),全面提升城市管理智能化水平。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)。突出抓好水利、交通、電力等重大工程。重點(diǎn)實(shí)施庫(kù)河聯(lián)調(diào)工程,楊木水庫(kù)供水復(fù)線工程,做好“引松入遼”工程前期工作。啟動(dòng)北城區(qū)供水改造和中心城區(qū)二次供水改造,加快中水回用工程建設(shè)。繼續(xù)向上爭(zhēng)取重大水利工程項(xiàng)目,加強(qiáng)重點(diǎn)河流流域綜合治理。全力推進(jìn)遼西、集雙高速和遼長(zhǎng)、四松鐵路遼源段“兩高兩鐵”項(xiàng)目,爭(zhēng)取遼西高速上半年開(kāi)工,遼長(zhǎng)鐵路下半年開(kāi)工,集雙高速、四松鐵路前期工作實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。完成仙城客運(yùn)站和公交客運(yùn)樞紐站工程。繼續(xù)加強(qiáng)能源基礎(chǔ)建設(shè),加快推進(jìn)智能電網(wǎng)和“氣化遼源”工程。啟動(dòng)糞便無(wú)害化處理項(xiàng)目,力爭(zhēng)建成垃圾發(fā)電項(xiàng)目。要加快推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn),以城鎮(zhèn)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口集聚。充分發(fā)揮縣城在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)上的作用,以縣城為中心,推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、公共服務(wù)等方面的一體化,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮、共同發(fā)展。重點(diǎn)抓好東豐西城區(qū)和東遼北城區(qū)建設(shè),推進(jìn)兩個(gè)縣城擴(kuò)容,提高集聚發(fā)展要素和帶動(dòng)縣域發(fā)展的能力。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃同步推進(jìn),加快推進(jìn)渭津、三合、那丹伯、橫道河等重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。加快完善重點(diǎn)鎮(zhèn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施以及污水處理等配套設(shè)施,提高承載項(xiàng)目功能。堅(jiān)持一鎮(zhèn)一業(yè),培育壯大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)具有支撐作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),拓展環(huán)境容量和發(fā)展空間,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)集聚。同時(shí)配套發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè),形成特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),建設(shè)各具特色的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十二
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)今年工作,安排部署明年及今后一個(gè)時(shí)期工作,動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想,振奮精神,加快推進(jìn)全面建成小康辰溪的進(jìn)程。下面,經(jīng)過(guò)縣委常委會(huì)研究,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
剛剛過(guò)去的,在黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神指引下,縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,深入貫徹習(xí)總書記一系列重要講話精神,堅(jiān)決落實(shí)中央、省委、市委重大決策部署,大力弘揚(yáng)辰溪精神,緊緊圍繞“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略,著力抓了全面深化改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)三件大事,縣域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了較快發(fā)展,榮獲全省水利建設(shè)“芙蓉杯”競(jìng)賽一等獎(jiǎng),繼續(xù)保持全省人口計(jì)生工作模范縣、平安縣榮譽(yù)稱號(hào),并有望成功摘取省級(jí)文明縣城殊榮。
1、主動(dòng)應(yīng)對(duì)下行壓力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中趨優(yōu)。縣委統(tǒng)攬全局,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加強(qiáng)形勢(shì)研判,積極沉著應(yīng)對(duì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全市排名無(wú)論是總量、增速還是質(zhì)量都有了前移,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量、人均均量“三量齊升”目標(biāo)??梢哉f(shuō),辰溪的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是自金融危機(jī)以來(lái)最好的年份。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值89、1億元,完成公共財(cái)政收入6、56億元,完成地方財(cái)政收入4、05億元;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額32、96億元;實(shí)際引進(jìn)境內(nèi)外資金28、7億元,實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值21、6億元,農(nóng)業(yè)增加值14、5億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10%。
2、始終堅(jiān)持民生為重,生活水平大幅提升。堅(jiān)持政策托底,加大民生投入,加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),全年縣財(cái)政用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生方面支出達(dá)16億元,占公共財(cái)政支出75%。推進(jìn)各類社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo),合并實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。省、市、縣確定的33項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目基本完成,全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4100人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6000人。大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,全縣41個(gè)貧困村1、75萬(wàn)貧困人員走上脫貧致富道路。實(shí)現(xiàn)居民人均可支配收入9992元,增長(zhǎng)12%。
3、深入推進(jìn)改革開(kāi)放,發(fā)展動(dòng)力活力增強(qiáng)。啟動(dòng)了10大類30小項(xiàng)改革工作。重點(diǎn)推進(jìn)行政審批制度改革,取消83項(xiàng),調(diào)整合并135項(xiàng),下放41項(xiàng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn);全面推進(jìn)“221”便民服務(wù)體系建設(shè),在全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)443個(gè)村(社區(qū)、居委會(huì))都建立健全了便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),方便人民群眾辦事。全面推行財(cái)政全口徑預(yù)算、公務(wù)卡結(jié)算、國(guó)庫(kù)直接支付和政府性投資實(shí)行財(cái)政評(píng)審等系列改革,做到“資金撥付到哪里,財(cái)政跟蹤到哪里、問(wèn)效到哪里”,全年節(jié)支財(cái)政資金1200余萬(wàn)元。
4、狠抓安全維穩(wěn)工作,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。始終以平安辰溪建設(shè)和法治辰溪建設(shè)為主線,不斷創(chuàng)新社會(huì)管理,嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,嚴(yán)格推行安全生產(chǎn)事前責(zé)任追究,高度重視信訪問(wèn)題,積極應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害和妥善安置受災(zāi)群眾,社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定,人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
5、著力改進(jìn)工作作風(fēng),干群關(guān)系明顯改善。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定、市委和縣委相關(guān)規(guī)定,突出“五抓五治”,著力抓作風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng),黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。進(jìn)一步建立健全促落實(shí)的制度機(jī)制,扎緊制度籠子,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,強(qiáng)化干部執(zhí)行,全縣上下形成了一心一意謀發(fā)展、凝心聚力抓落實(shí)的新風(fēng)尚。
總體來(lái)看,20我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展是穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)推進(jìn)也是卓有成效的,人民群眾是比較滿意的。但也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題和不足:一是經(jīng)濟(jì)下行壓力很大。工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨多重挑戰(zhàn),新的增長(zhǎng)點(diǎn)發(fā)育壯大尚需時(shí)日,加上去年我縣發(fā)生煤礦事故,已有23對(duì)煤礦關(guān)閉退出,保留的煤礦仍在停產(chǎn)整頓,加劇了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力。二是安全維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻。各級(jí)安全工作監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,僅“6、15”雙木灣煤礦透水事故就造成9人死亡,影響很大,教訓(xùn)深刻。另外,從民調(diào)和綜治考評(píng)結(jié)果來(lái)看,我縣二項(xiàng)排名直落谷底。三是社會(huì)風(fēng)氣不盡人意。突出表現(xiàn)在一些黨員干部和群眾,利益當(dāng)前,唯利是圖,毫無(wú)廉恥之心,不惜以身試法,攫取不當(dāng)利益,尤其表現(xiàn)在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上。四是“為官不為”依然存在。少數(shù)黨員干部大局觀念不強(qiáng),分不清大是大非、輕重緩急,該為之事不為,該管之事不管,特別是還有部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神,遇事想到的首先是自己名、利、官,推一下動(dòng)一下,有的甚至還推而不動(dòng),工作效率極其低下。這些都嚴(yán)重影響辰溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,必須高度重視,切實(shí)加以解決。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:市委、市政府召開(kāi)這次會(huì)議,專題研究部署加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展問(wèn)題,非常及時(shí),非常重要,對(duì)于我們進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐,必將產(chǎn)生重要的促進(jìn)作用。去年以來(lái),我們認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作部署,堅(jiān)持用工業(yè)理念謀化農(nóng)業(yè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),狠抓特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),不斷加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出十分可喜的發(fā)展勢(shì)頭。但我們也清醒地看到,我區(qū)部分村的集體經(jīng)濟(jì)還比較薄弱,農(nóng)民人均收入還不夠高,村級(jí)班子建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。市委、市政府實(shí)施百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程,為我們提供了難得的發(fā)展機(jī)遇,我們將緊緊抓住這一契機(jī),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村盡快轉(zhuǎn)化,推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展。具體工作中,將突出抓好以下三個(gè)方面:一、“輸血”“造血”并舉,大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)做好經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化工作,既要及時(shí)“輸血”,為其解決燃眉之急;更要注重“造血”,增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展的能力,使其走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道,從根本上改變貧困落后的面貌。一是強(qiáng)化輸血功能,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)薄弱村大多地處偏遠(yuǎn),環(huán)境惡劣,基礎(chǔ)條件較差,村級(jí)組織難以正常開(kāi)展工作,自身發(fā)展能力不足,當(dāng)務(wù)之急就是確保村級(jí)組織正常有效運(yùn)轉(zhuǎn),解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,為幫扶轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件。我們將在用足用活用好市委、市政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)資金扶持等優(yōu)惠政策的同時(shí),實(shí)行配套聯(lián)動(dòng),區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政每年也將拿出相應(yīng)數(shù)額的專項(xiàng)資金支持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展,興建一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,集中解決經(jīng)濟(jì)薄弱村存在的行路難、吃水難、通訊聯(lián)絡(luò)難等問(wèn)題,使經(jīng)濟(jì)薄弱村各項(xiàng)工作能夠步入正軌,為下步發(fā)展打牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是增強(qiáng)造血功能,激發(fā)經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的活力。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧轉(zhuǎn)化,關(guān)鍵是大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。我們將利用好市委、市政府的稅費(fèi)超基數(shù)返還、信貸優(yōu)惠、集體留用地發(fā)展等激勵(lì)政策,借助市各幫扶單位的支持,積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)薄弱村做大做強(qiáng)畜牧、林果、蔬菜、桑蠶、優(yōu)質(zhì)專用糧、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè),特別是要鼓勵(lì)興辦一批農(nóng)副產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè),盡快壯大薄弱村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。區(qū)里將對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村招商項(xiàng)目和現(xiàn)有企業(yè)在薄弱村駐地所創(chuàng)稅收地方留成部分,按一定比例劃入村級(jí)集體收入。切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理,對(duì)現(xiàn)有“四荒”、小型水利設(shè)施以及閑置校舍等廢棄場(chǎng)地,采取租賃、承包、拍賣、股份制等多種形式,進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革,使之產(chǎn)生效益,千方百計(jì)增加集體收益。三是創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)化服務(wù),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展環(huán)境。以科技信息為重點(diǎn)的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)是加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要紐帶。我們將用活用好科技信息扶持政策,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)的示范帶動(dòng)作用,加大對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度,加大經(jīng)濟(jì)薄弱村農(nóng)業(yè)科技推廣力度,加快經(jīng)濟(jì)薄弱村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),逐步把薄弱村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的基礎(chǔ)之上。同時(shí),大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,積極推行“支部帶協(xié)會(huì)”的發(fā)展模式,為群眾提供信息及產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)。二、治標(biāo)治本結(jié)合,建好經(jīng)濟(jì)薄弱村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化,關(guān)鍵在村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,根本在廣大黨員隊(duì)伍。一方面,我們將把選好配強(qiáng)“兩委”班子作為加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的重點(diǎn)和當(dāng)務(wù)之急;另一方面,進(jìn)一步加大村級(jí)后備黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的力度,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的民主監(jiān)督和管理,建立健全促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。一是配優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊抓住村兩委班子換屆的有利時(shí)機(jī),按照“能人治村”的工作思路和重點(diǎn)選好配強(qiáng)村黨支部書記的要求,在重德才、重民意、重政績(jī)的前提下,不斷擴(kuò)大選人視野,拓寬用人渠道,真正把熟悉經(jīng)濟(jì)管理、辦事公道、作風(fēng)正派、樂(lè)為群眾辦實(shí)事、辦好事的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村兩委班子,實(shí)現(xiàn)建一個(gè)班子、興一方經(jīng)濟(jì)、富一方群眾的目標(biāo)。繼續(xù)深入開(kāi)展以村級(jí)黨組織建設(shè)為重點(diǎn)的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),深入落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)、村“三級(jí)幫帶”機(jī)制,實(shí)行區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村、區(qū)直有關(guān)部門包村、鎮(zhèn)干部駐村、強(qiáng)村結(jié)對(duì)弱村“四抓并舉”,不斷提高村級(jí)班子帶頭創(chuàng)業(yè)致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力;借助將要開(kāi)展的農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,切實(shí)把薄弱村的村級(jí)班子建設(shè)成為思想先進(jìn)、政治堅(jiān)定、能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)集體。二是切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持村級(jí)班子建設(shè)與發(fā)展黨員、培養(yǎng)后備干部一齊抓,重點(diǎn)在復(fù)退軍人、知識(shí)青年、外出務(wù)工人員和致富能手中培養(yǎng)黨員和后備干部,努力把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部,徹底解決薄弱村黨員老化、青黃不接、后繼乏人的問(wèn)題,為薄弱村發(fā)展注入活力、積蓄后勁。充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的陣地作用,著力抓好對(duì)黨員和后備干部的教育培訓(xùn)工作,同時(shí)繼續(xù)深入開(kāi)展“兩個(gè)一”工程建設(shè),為每個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村培養(yǎng)一名具有法律大專學(xué)歷村干部,為每戶培養(yǎng)一名法律明白人,從而全面提高薄弱村黨員干部的政治理論水平、民主法制觀念,增強(qiáng)薄弱村干部依法致富和帶頭致富的本領(lǐng)。三是大力提高村級(jí)班子的民主決策水平。為進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)班子決策的民主化、公開(kāi)化,在健全完善村級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,在經(jīng)濟(jì)薄弱村大力推行群眾問(wèn)事、集中議事、及時(shí)辦事、定期評(píng)事的四步議事制度,充分?jǐn)U大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格實(shí)行村干部年終個(gè)人述職、黨員和群眾評(píng)議、組織考察相結(jié)合的考核辦法,建立能者上、平者讓、庸者下的優(yōu)勝劣汰機(jī)制,讓想干事、會(huì)干事、能干事的有機(jī)會(huì)、有平臺(tái)、有地位。同時(shí),按照“多勞多得、績(jī)效掛鉤”的原則,落實(shí)好經(jīng)濟(jì)薄弱村“兩委”成員工資補(bǔ)助政策,以調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為經(jīng)濟(jì)薄弱村順利轉(zhuǎn)化提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證抓好經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化工作是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工程。只有落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,完善考核機(jī)制,上下密切配合,形成工作合力,經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化工程才會(huì)取得實(shí)效。為此,我們將努力做到三個(gè)“強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委將建立經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),從有關(guān)部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建辦公室,明確專人,一抓到底,具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化工作的調(diào)度、協(xié)調(diào)和落實(shí)。同時(shí)強(qiáng)化鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮,要求各鎮(zhèn)街也建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),實(shí)行上下聯(lián)動(dòng),推動(dòng)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。近期,我們將組織人員針對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村現(xiàn)狀開(kāi)展調(diào)查研究,搞好工作規(guī)劃,制定配套政策,落實(shí)工作措施,加快項(xiàng)目推進(jìn),加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展。二是強(qiáng)化責(zé)任考核。區(qū)委、區(qū)政府將把經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工作納入重要議事日程,認(rèn)真制定我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的有關(guān)政策和幫扶工作方案,建立目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制,實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,有關(guān)部門單位具體抓的工作格局。為確保經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化達(dá)到預(yù)期目的,我們將實(shí)行副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、區(qū)直部門包村制度,把全區(qū)25個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村全部分包到具體單位、具體人;鎮(zhèn)街也建立起副科級(jí)以上干部幫包薄弱村制度。為明確幫扶單位、幫扶人的責(zé)任,督促其搞好幫扶轉(zhuǎn)化工作,按時(shí)完成幫扶任務(wù),區(qū)里還將制定配套考核獎(jiǎng)懲制度,納入幫扶單位、幫扶人的年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容,每月調(diào)度一次進(jìn)展情況,每季度進(jìn)行一次情況通報(bào),分年中、年未兩次組織考核,三年幫包期滿后進(jìn)行驗(yàn)收、表彰。對(duì)幫包措施得力,工作積極,成效顯著的單位和個(gè)人分別給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)、幫包不力、成績(jī)平平的,給予通報(bào)批評(píng),并責(zé)令其繼續(xù)幫包,直至所幫包村實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化為止。三是強(qiáng)化配合意識(shí),為幫扶工作創(chuàng)造寬松環(huán)境。為使市級(jí)幫扶單位的領(lǐng)導(dǎo)和干部更好地開(kāi)展工作,我們將主動(dòng)做好工作,在交通、生活、辦公場(chǎng)所等方面最大限度地提供方便,使幫扶人員能夠集中精力為經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化提升出思路、想辦法、辦實(shí)事、謀發(fā)展。同時(shí),定期召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì),虛心聽(tīng)取幫扶單位的意見(jiàn)和建議,改進(jìn)工作、總結(jié)推廣好的典型和經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村的發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)和同志們,實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧轉(zhuǎn)化工程,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措,我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好、貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,借鑒兄弟區(qū)市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,積極抓好經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化工作,以扎實(shí)的工作和出色的成績(jī),向市委、市政府交上一份合格的答卷。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十四
根據(jù)相關(guān)文件要求,為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、州、縣有關(guān)脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)一工作部署,縣人社局結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真履職,不斷創(chuàng)新,多措并舉奮力助推脫貧攻堅(jiān)工作,確保如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任感。
人社局扶貧工作總體狀態(tài)良好,全體干部職工深刻認(rèn)識(shí)扶貧工作的重要性,在做好本職工作的同時(shí),積極配合相關(guān)部門抓好扶貧工作,堅(jiān)持深入基層、下鄉(xiāng)調(diào)研,掌握準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為下一步扶貧工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)區(qū)督導(dǎo)組職能職責(zé),到脫貧攻堅(jiān)聯(lián)系鄉(xiāng)、聯(lián)系村深入調(diào)研,掌握準(zhǔn)確數(shù)據(jù),拿出具體辦法,按時(shí)按量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
二、把握工作重點(diǎn),全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。
按照全縣脫貧攻堅(jiān)工作要求,人社局全體上下統(tǒng)一思想,突出重點(diǎn),細(xì)化措施,積極完成工作目標(biāo)任務(wù)。
強(qiáng)化組織,定期專題研究幫扶工作。縣人社局成立了脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)“一把手”幫扶制度,明確分管負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,明確結(jié)對(duì)幫扶目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任。單位主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員每年每季度至少1次開(kāi)展駐村蹲點(diǎn),進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo),定期召開(kāi)幫扶專題會(huì)議研究“雙包”工作。
通力協(xié)作,扶貧攻堅(jiān)工作成效明顯。與聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶村密切聯(lián)系,共同分析幫扶村的貧困現(xiàn)狀、資源優(yōu)勢(shì)、脫貧措施,共商脫貧對(duì)策。結(jié)對(duì)共建以來(lái),扶貧攻堅(jiān)工作成效日益凸顯,堅(jiān)持抓互動(dòng)、促共贏的結(jié)對(duì)共建長(zhǎng)效機(jī)制,形成同心協(xié)力、共同提高的扶貧攻堅(jiān)工作格局。
凝心聚力,重大扶貧工程項(xiàng)目亮點(diǎn)紛呈。根據(jù)國(guó)家、省、州、縣統(tǒng)一工作部署,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下以及全縣各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下,規(guī)劃編制工作,并結(jié)合自身工作實(shí)際,幫助策劃一批發(fā)展項(xiàng)目,著力改善聯(lián)系鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件,發(fā)展聯(lián)系村特色項(xiàng)目,提升貧困戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。
發(fā)揮優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶。充分發(fā)揮單位自身優(yōu)勢(shì),溝通協(xié)調(diào)各有關(guān)單位、社會(huì)各界幫助幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶村爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。
三、認(rèn)真落實(shí)回頭看工作。
按照上級(jí)文件要求,我局結(jié)合自身實(shí)際,在住建、民政、殘聯(lián)、教育、衛(wèi)生部門的大力協(xié)助下進(jìn)行了住房、生活保障、勞動(dòng)力情況、義務(wù)教育、醫(yī)療救助等五個(gè)方面的信息比對(duì),經(jīng)核實(shí)脫貧戶家庭中無(wú)屬于農(nóng)村危房改造戶、無(wú)家庭成員殘疾但未辦殘疾證、無(wú)輟學(xué)兒童、無(wú)未納入醫(yī)療救助人員,全部喪失勞動(dòng)能力的貧困家庭都已納入農(nóng)村最低生活保障范圍和農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍。
四、存在的主要問(wèn)題。
1、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。扶貧開(kāi)發(fā)資源少,扶持政策有局限。而且大部分村集體自身發(fā)展動(dòng)力不足,集體經(jīng)濟(jì)薄弱。很想為群眾辦實(shí)事,但卻沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力,籌集項(xiàng)目資金困難。
2、扶貧容易扶志難。部分貧困戶有等、靠、要的懶惰和依靠的思想,一味地等著幫扶人和財(cái)政給點(diǎn)資金以及物資,滿足于眼前的生活,解決臨時(shí)問(wèn)題,不想抓住扶貧幫困的機(jī)遇,通過(guò)自身努力,借雞下蛋,想辦法,添措施,持續(xù)發(fā)展,從根本上實(shí)現(xiàn)脫貧。
3、解決溫飽容易奔小康難。部分因病因殘致貧的貧困戶,由于喪失了大部或是全部勞動(dòng)力,甚至連基本生活都不能自理,僅僅依靠低保救助和社會(huì)幫扶只能解決溫飽問(wèn)題,奔小康任重道遠(yuǎn)。
五、下步工作打算。
1、繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作部署和要求,不斷深化幫扶力度,拓寬幫扶措施,增強(qiáng)幫扶實(shí)效,鞏固幫扶成果,以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收為重點(diǎn),做好部門單位幫村、黨員干部幫戶工作,進(jìn)一步健全長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。
2、搞好扶貧宣傳教育,使扶貧和扶志相結(jié)合,激發(fā)廣大貧困戶的熱情和積極性。同時(shí)組織貧困戶開(kāi)展技能培訓(xùn),提高貧困家庭生產(chǎn)致富能力,讓他們主動(dòng)投身于生產(chǎn)建設(shè)當(dāng)中,通過(guò)自身辛勤勞動(dòng)最終擺脫貧困生活。
3、組織項(xiàng)目實(shí)施。規(guī)劃實(shí)施好我局爭(zhēng)取到的涉農(nóng)項(xiàng)目,同時(shí)加大已實(shí)施項(xiàng)目的管護(hù)力度,讓項(xiàng)目的實(shí)施,切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)農(nóng)民增收。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十五
1、縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增長(zhǎng)。xx年,全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成33.6億元,比xx年增長(zhǎng)136%;財(cái)政總收入完成31219萬(wàn)元,增長(zhǎng)188%;規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值完成6.79億元,增長(zhǎng)248%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值完成15.14億元,增長(zhǎng)373%,骨干企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱力量;固定資產(chǎn)投資完成9.6億元,增長(zhǎng)385%,成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成14億元,增長(zhǎng)52%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成7702元,增長(zhǎng)109%,農(nóng)民人均純收入完成3126元,增長(zhǎng)46.4%。
2、結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出較大步伐。
一是市場(chǎng)型農(nóng)業(yè)框架初步建立。連續(xù)實(shí)施了兩個(gè)農(nóng)業(yè)三年調(diào)產(chǎn)規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,農(nóng)林牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域合理聚集,優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、特色干果經(jīng)濟(jì)林基地面積分別達(dá)到16.5萬(wàn)畝、15萬(wàn)畝和13.6萬(wàn)畝,養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到130個(gè),規(guī)模養(yǎng)殖占到養(yǎng)殖業(yè)總量的80%。以農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害認(rèn)證、綠色認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)為主的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)取得歷史性突破,國(guó)青飼料公司同盈牌雞蛋兩個(gè)產(chǎn)品通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證并成功上市。龍海公司、牛肉集團(tuán)、國(guó)青飼料等龍頭企業(yè),龍浪果品、豐裕農(nóng)林、宏源果業(yè)等果品貯銷大戶以及寧固農(nóng)貿(mào)、南城蔬菜等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有效拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,初步形成了龍頭連基地、帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。在全省首家成立了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì),全縣各類涉農(nóng)協(xié)會(huì)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到300余個(gè),有效提高了農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的市場(chǎng)化組織程度。
二是工業(yè)支柱地位繼續(xù)鞏固。五年來(lái),我們狠抓技改上項(xiàng)增強(qiáng)活力、園區(qū)建設(shè)優(yōu)化布局、環(huán)保治理提升層級(jí)、龍頭培育擴(kuò)張規(guī)模四個(gè)重點(diǎn),全縣工業(yè)技改上項(xiàng)累計(jì)完成投資11億元,煤化公司60萬(wàn)噸機(jī)焦、峰巖集團(tuán)50萬(wàn)噸機(jī)焦、興華公司120萬(wàn)噸精洗煤、陸源公司300噸釹鐵硼等一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造和新型產(chǎn)業(yè)接續(xù)項(xiàng)目建成投產(chǎn),10余戶企業(yè)進(jìn)入工業(yè)新區(qū)創(chuàng)業(yè),連續(xù)五年大力度實(shí)施環(huán)保攻堅(jiān),共取締落后焦化企業(yè)110余戶,關(guān)停其他行業(yè)土小企業(yè)150余戶,煤運(yùn)公司、煤化公司等47戶規(guī)模以上企業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主力軍,全縣工業(yè)企業(yè)納稅由xx年的7509萬(wàn)元增加到2.1億元,增長(zhǎng)近兩倍,占到財(cái)政總收入的三分之二。
三是旅游業(yè)國(guó)際化進(jìn)程快速推進(jìn)。我們深度挖掘古城文化內(nèi)涵,形成了以22個(gè)文物旅游景點(diǎn)、6條特色街區(qū)、100余家旅游商鋪、40余家民俗客棧以及文化表演項(xiàng)目為框架的產(chǎn)業(yè)鏈條,古城知名度和影響力迅速攀升,成為全省旅游業(yè)的一大龍頭,迎接了黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人及外國(guó)政要蒞平考察。平遙古城整體景觀質(zhì)量不斷提升,被《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)為“中國(guó)顧客十大滿意風(fēng)景區(qū)華夏第一古城品牌”,雙林寺、日n昌、文廟、縣衙4個(gè)景點(diǎn)成為國(guó)家4a級(jí)景區(qū)(點(diǎn))。古城墻、雙林寺、鎮(zhèn)國(guó)寺等文物單位得到有效保護(hù),xx年獲得“全國(guó)文物工作先進(jìn)縣”稱號(hào)。杜家莊鄉(xiāng)南良莊村溫泉開(kāi)發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,在建和投入運(yùn)營(yíng)的星級(jí)賓館達(dá)到5家,6家民俗客棧通過(guò)了星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定。在旅游業(yè)的帶動(dòng)下,牛肉、推光漆器、長(zhǎng)山藥、手工布鞋和剪紙等特色產(chǎn)品生產(chǎn)漸成規(guī)模,旅游客運(yùn)車輛發(fā)展到400余輛,旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到4萬(wàn)余人。xx年接待游客73萬(wàn)人,門票收入5750萬(wàn)元,綜合收入5.3億元,分別是xx年的4.5倍、7.4倍和6.8倍,旅游業(yè)已成為我縣發(fā)展快、帶動(dòng)強(qiáng)、輻射廣、潛力大的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
3、改革開(kāi)放取得明顯成效。
我們?nèi)媛鋵?shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策,xx年開(kāi)始免征農(nóng)業(yè)稅,全縣農(nóng)民人均減負(fù)68.5元,水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和林權(quán)發(fā)證的開(kāi)展,拉動(dòng)了民營(yíng)水利、民營(yíng)林業(yè)的蓬勃發(fā)展。我們以深化產(chǎn)權(quán)制度和理順勞動(dòng)關(guān)系為核心,完成了33戶國(guó)有集體工商企業(yè)的改制,糧食購(gòu)銷企業(yè)改制已經(jīng)完成了職工身份置換,牛肉集團(tuán)、煤化公司等改制企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換、活力倍增,成為新型骨干企業(yè)。我們先后組建成立了歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)、世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理委員會(huì)、旅游股份有限公司及房管局、執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)局、旅游派出所、古城消防站、規(guī)劃局、園林局等機(jī)構(gòu),古城保護(hù)和城市管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有土地儲(chǔ)備制度改革,五年共出讓經(jīng)營(yíng)性國(guó)有土地300余畝。同時(shí),不斷引深以部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府集中采購(gòu)、財(cái)務(wù)集中核算、收支兩條線管理為重點(diǎn)的財(cái)政管理體制改革,扎實(shí)推進(jìn)以農(nóng)村信用社改革為重點(diǎn)的金融體制改革,在全國(guó)5個(gè)小額信貸試點(diǎn)縣中率先組建了純粹由民間投資的日升隆和晉源泰兩個(gè)小額貸款有限公司,已經(jīng)正式揭牌運(yùn)行。
我們不斷擴(kuò)大對(duì)外文化合作交流,與法國(guó)普羅萬(wàn)市正式締結(jié)為友好城市,首開(kāi)全世界兩個(gè)遺產(chǎn)城市之間合作交流的先河,成為中法文化年活動(dòng)的重要成果之一。連續(xù)五年成功舉辦了平遙國(guó)際攝影大展,加快了平遙走向世界、世界了解平遙的步伐,五年共有40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1萬(wàn)多名攝影師和攝影愛(ài)好者展出圖片4萬(wàn)余幅,國(guó)內(nèi)外100余家新聞媒體的近千名記者對(duì)平遙進(jìn)行了全方位的宣傳報(bào)道,特別是在歐洲等地產(chǎn)生了積極的影響,五年共有50多個(gè)國(guó)家的15.2萬(wàn)外國(guó)游客來(lái)平觀光旅游。歐萊雅、阿爾卡特、法國(guó)樺榭集團(tuán)、香港鳳凰衛(wèi)視、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)紛紛加盟支持,大展逐步納入國(guó)際化運(yùn)作軌道,已成為內(nèi)陸省份對(duì)外文化交流的一個(gè)成功范例,成為山西建設(shè)文化強(qiáng)省的重要成果和文化品牌,成為展示當(dāng)代世界攝影發(fā)展水平的重大節(jié)慶和國(guó)內(nèi)外公認(rèn)的國(guó)際文化品牌,xx年榮獲“國(guó)際節(jié)慶協(xié)會(huì)(ifea)中國(guó)最具國(guó)際影響力十大節(jié)慶活動(dòng)”獎(jiǎng)。
五年來(lái),全縣合同協(xié)議引進(jìn)資金2.68億元,與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行正式簽訂了1.8億元的古城旅游綜合整治項(xiàng)目借款合同,以焦炭、鑄件、玻璃器皿、推光漆器、針織內(nèi)衣、小雜糧為主的對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng),產(chǎn)品遠(yuǎn)銷20余個(gè)國(guó)家和地區(qū),累計(jì)出口創(chuàng)匯3119萬(wàn)美元。
4、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。
我們相繼出臺(tái)了《平遙縣城總體規(guī)劃》、《平遙古城保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃》、《平遙旅游目的地發(fā)展規(guī)劃》等一系列涉及城市建設(shè)、古城保護(hù)、旅游開(kāi)發(fā)方面的規(guī)劃,進(jìn)一步完善了城市規(guī)劃體系。建成柳根路、高速路引線、康寧街、東關(guān)大街等城市骨干道路,新城發(fā)展框架基本確立。相繼鋪開(kāi)峰巖?秋雨新城、柳根花園等8處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,總面積52萬(wàn)平方米,部分已經(jīng)投入使用。城市集中供熱、集中供氣、污水處理廠等功能配套項(xiàng)目進(jìn)展順利。對(duì)古城內(nèi)近百條中小街巷進(jìn)行了硬化纜化改造,平遙中學(xué)、人武部、房管局等單位搬遷出城,監(jiān)獄、法院、質(zhì)監(jiān)局搬遷工程開(kāi)始啟動(dòng),古城內(nèi)人口降至3.5萬(wàn)人左右。我們大力加強(qiáng)綠化工作,城市綠化覆蓋率達(dá)到8.8%,人均綠化面積達(dá)到4平方米,以旅游通道和歷史街區(qū)為重點(diǎn),配套完善亮化工程,城市人居環(huán)境有了明顯改善。
我們以增水、節(jié)水為重點(diǎn),持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),相繼實(shí)施了尹回水庫(kù)除險(xiǎn)加固、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、柳根河城區(qū)段綜合整治等重點(diǎn)工程,五年累計(jì)新打井配套1650眼(處),新增水地4.6萬(wàn)畝,124個(gè)村、4.5萬(wàn)農(nóng)民的飲水困難得到有效緩解,香樂(lè)防病改水工程投入使用,農(nóng)村戶用沼氣工程累計(jì)完成“一池三改”農(nóng)戶2100余戶,農(nóng)民生活條件得到改善。
五年來(lái)交通事業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,累計(jì)完成投資近4億元,262個(gè)行政村通了水泥路、油路,通達(dá)率達(dá)到96%,建設(shè)里程1311公里。列入“十五”計(jì)劃的5條循環(huán)線、5條出境線基本完成,平孟線、平文線國(guó)債項(xiàng)目順利完工。全省規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的縣級(jí)二級(jí)汽車站即將投入使用。開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)線路16條,覆蓋14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、262個(gè)行政村、47.4萬(wàn)人,農(nóng)村客運(yùn)工作走在了全省的前列。
同時(shí),我們積極推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,努力提高人民生活水平。五年累計(jì)新改擴(kuò)建中、小學(xué)校44所,高考本科達(dá)線人數(shù)在全省同類縣市中連年奪冠,xx年平遙中學(xué)擠身全國(guó)百?gòu)?qiáng)中學(xué),中醫(yī)院、人民醫(yī)院傳染病區(qū)等項(xiàng)目順利完成,關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展,計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策全面落實(shí),大運(yùn)體育走廊建設(shè)走在全市、全省前列,平遙人民廣播電臺(tái)恢復(fù)播音,城鄉(xiāng)有線電視用戶達(dá)到2.9萬(wàn)戶,養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)全面啟動(dòng),社會(huì)保障體系基本完善,交通、通訊、住房、旅游等成為新型消費(fèi)熱點(diǎn)。
同志們,過(guò)去的五年,可以說(shuō)是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史上最快最好的時(shí)期之一,是在科學(xué)發(fā)展的道路上不斷探索、總結(jié)、改革、提高、前進(jìn)的五年。在這期間,我們依托世界文化遺產(chǎn)這塊國(guó)際品牌,在全國(guó)、全省推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下,取得了快速發(fā)展;我們憑借科學(xué)的判斷和準(zhǔn)確的把握,有效克服了宏觀調(diào)控趨緊、市場(chǎng)形勢(shì)急劇波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)要素供給緊張、受環(huán)保政策約束嚴(yán)重以及“非典”和禽流感疫情等因素的影響,保持了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)和社會(huì)的安定;更為重要的是,我們通過(guò)幾年的實(shí)踐,高度統(tǒng)一了全縣上下對(duì)平遙發(fā)展的定位,形成了對(duì)平遙新的發(fā)展戰(zhàn)略的廣泛共識(shí),可以說(shuō)這是我們?cè)凇笆濉睍r(shí)期得到的最為寶貴的成果。通過(guò)五年的工作實(shí)踐,我們應(yīng)該得出這樣一些啟示,進(jìn)而形成共識(shí):
第一,要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,必須強(qiáng)化以人為本的執(zhí)政理念。五年中,我們始終把群眾的呼聲作為決策和行政的第一信號(hào),在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、社會(huì)保障、城市拆遷、土地征用、扶貧解困等各個(gè)方面關(guān)心群眾疾苦、解決具體問(wèn)題,妥善解決了一批事關(guān)人民群眾利益特別是城市困難群體、農(nóng)村弱勢(shì)群體切身利益的關(guān)鍵問(wèn)題,以改革發(fā)展的實(shí)惠調(diào)動(dòng)了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情,形成了共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。
第二,要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,必須確立符合實(shí)際的發(fā)展思路。五年中,從實(shí)施“三大戰(zhàn)略”,推進(jìn)“四化進(jìn)程”,加快“三縣建設(shè)”,到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展,再到致力打造國(guó)際更具知名度、國(guó)內(nèi)最具影響力的晉商文化旅游中心城市,我們的思路不斷完善,經(jīng)過(guò)了一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷探索、創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程。在此過(guò)程中,我們始終把加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)作為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的突破口和著力點(diǎn),保證了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好的.發(fā)展態(tài)勢(shì)。
第三,要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,必須運(yùn)用重點(diǎn)突破的工作方法。從xx年開(kāi)展環(huán)境治理年行動(dòng)、xx年實(shí)施六大工程,到xx年農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān)、xx年項(xiàng)目攻堅(jiān),我們一年一個(gè)主題,一年一個(gè)重點(diǎn),全力推進(jìn),重點(diǎn)突破。我們運(yùn)用工程統(tǒng)領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)的工作方法,先后實(shí)施了涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面的200余項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,總投資60億元左右。通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)施,使我縣的發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實(shí),發(fā)展后勁明顯增強(qiáng),為我縣在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中凸現(xiàn)優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第四,要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,必須確立銳意改革的進(jìn)取意識(shí)。我們堅(jiān)持將深化改革作為解決問(wèn)題、推進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵措施,不斷向深層次、多領(lǐng)域推進(jìn),旅游運(yùn)行、門票管理、城市管理等體制改革逐步完善,經(jīng)營(yíng)城市機(jī)制逐步建立,農(nóng)村改革取得明顯成果,工商企業(yè)改制有效推進(jìn),正是因?yàn)槲覀兏矣谕ㄟ^(guò)改革的辦法解決發(fā)展中存在的問(wèn)題,才使我們?cè)诜N種不利形勢(shì)和困難面前贏得了主動(dòng),實(shí)現(xiàn)了突破。
第五,要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,必須營(yíng)造利于發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。我們矢志不移地把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略,緊緊抓在手上,規(guī)范性文件清理、行政審批制度改革、規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)、行政效能監(jiān)察、行風(fēng)評(píng)議、政務(wù)公開(kāi)、公路“三亂”治理等一系列措施得到落實(shí),有效改善了發(fā)展環(huán)境,營(yíng)造了良好的發(fā)展氛圍。
按照黨的十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以及省委、省政府把山西建成新型能源和工業(yè)基地的目標(biāo),市委、市政府把晉中建成山西中部最具活力的經(jīng)濟(jì)帶和城市群的目標(biāo),縣委十一屆四次全會(huì)提出了“致力打造國(guó)際更具知名度、國(guó)內(nèi)最具影響力的晉商文化旅游中心城市”的奮斗目標(biāo),這是我縣“十一五”乃至今后更長(zhǎng)一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)定位和戰(zhàn)略方向。在“十一五”規(guī)劃開(kāi)局之年,今年的經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)如何、成效如何,對(duì)實(shí)現(xiàn)縣委十一屆四次全委會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)具有非常重要的影響。我們必須以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),對(duì)存在的困難和面臨的形勢(shì)做出準(zhǔn)確的判斷和把握。
一方面,客觀形勢(shì)逼人,我們必須奮力趕超,縮小差距。
第一,立足平遙看平遙,問(wèn)題仍然很多。一是經(jīng)濟(jì)總量小,發(fā)展后勁弱。xx年我縣生產(chǎn)總值總量約占全市的十分之一,而我們的人口占到全市的六分之一,人均占有量在全市排位非常靠后。就三次產(chǎn)業(yè)來(lái)看,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施十分脆弱,帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭非常缺乏,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)真正向市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變還有很長(zhǎng)的道路,農(nóng)民增收壓力很大。工業(yè)污染仍然比較嚴(yán)重,對(duì)資源的依賴性仍未從根本上得到扭轉(zhuǎn),骨干企業(yè)向大企業(yè)、大集團(tuán)邁進(jìn)的步伐緩慢,面對(duì)巨大的包袱和成本,企業(yè)改制步履艱難,進(jìn)入了相對(duì)膠著的狀態(tài)。旅游業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),旅游經(jīng)濟(jì)還處在門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的初始化過(guò)程中,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到資金的嚴(yán)重制約,城市帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。二是微觀經(jīng)濟(jì)管理水平還不高。我們的一些決策程序還不很規(guī)范,對(duì)科學(xué)決策的把握還有差距,不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,同時(shí)在制定規(guī)劃和執(zhí)行規(guī)劃之間還存在一定的脫節(jié)。三是干部觀念和作風(fēng)仍有差距。部分干部思想落后,以市場(chǎng)化配置資源和依法辦事的理念尚未完全形成;有的抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精力不集中,喊得多、干得少,安排多、落實(shí)少;有的不能正視發(fā)展中存在的困難,不是迎難而上,而是避重就輕,回避矛盾,工作波瀾不驚,死水一潭,沒(méi)有起色;有的甚至大局意識(shí)淡薄,在縣委、政府不惜血本大力招商引資的同時(shí),破壞投資環(huán)境的現(xiàn)象仍有發(fā)生,嚴(yán)重影響平遙的對(duì)外形象。
第二,跳出平遙看平遙,形勢(shì)咄咄逼人。從全國(guó)形勢(shì)來(lái)看,新一輪競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的大幕已經(jīng)拉開(kāi),各地加快發(fā)展的勢(shì)頭異常迅猛,東部大發(fā)展、中部大崛起、西部大開(kāi)發(fā)、東北大振興的格局正在形成,不進(jìn)則退、不爭(zhēng)則慢、不追則衰已是不可回避的現(xiàn)實(shí)。從全市來(lái)看,市委、市政府提出把晉中建成山西中部最具活力的經(jīng)濟(jì)帶和城市群的奮斗目標(biāo),各縣市區(qū)憑借自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),掀起了又一輪新跨越、新發(fā)展、大競(jìng)爭(zhēng)、大比拼的狂瀾。榆次憑借市轄區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),提出要全力打造現(xiàn)代晉商中心區(qū),介休依靠雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),提出要致力建設(shè)區(qū)域性中心城市,靈石在財(cái)政收入突破10億元大關(guān)、擠身全省財(cái)力十強(qiáng)縣的基礎(chǔ)上,提出要在綜合實(shí)力上進(jìn)入全省十強(qiáng)縣,祁縣憑借玻璃器皿、碳素等七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),提出要建設(shè)成為晉中獨(dú)具特色、最具發(fā)展?jié)摿Φ目h域經(jīng)濟(jì)特色縣,太谷提出要率先在全省實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì),東山各縣也都依托各種條件,引進(jìn)大項(xiàng)目,推進(jìn)大發(fā)展,競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)很逼人,容不得我們有半點(diǎn)松懈。
第三,面向未來(lái)看平遙,任務(wù)異常艱巨。今年作為“十一五”規(guī)劃的第一年,能不能開(kāi)好局、起好步,我們受到方方面面因素的影響,尤其是衡量整體發(fā)展水平與步伐的生產(chǎn)總值和財(cái)政收入、衡量人民生活水平的城鄉(xiāng)居民收入等剛性任務(wù),更容易受到宏觀經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)形勢(shì)乃至自然氣候等因素的影響甚至左右。xx年年要圓滿完成本屆政府確定的各項(xiàng)目標(biāo),并在較短的時(shí)期內(nèi)把平遙打造成為國(guó)際更具知名度、國(guó)內(nèi)最具影響力的晉商文化旅游中心城市,確實(shí)時(shí)間很緊、任務(wù)很重、壓力很大。
另一方面,現(xiàn)實(shí)條件具備,我們更須搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)發(fā)展。
一是加快發(fā)展有機(jī)遇。今年,國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略,投資將會(huì)向老工業(yè)基地、革命老區(qū)、貧困地區(qū)和“三農(nóng)”傾斜,我們?cè)诜龀终?、產(chǎn)業(yè)布局等方面將會(huì)得到更多支持;國(guó)家今年在財(cái)稅體制改革、投融資體制改革等方面將會(huì)邁出更大步伐,也為我們營(yíng)造了有利于發(fā)展的政策環(huán)境;隨著東部發(fā)達(dá)地區(qū)要素制約趨緊,產(chǎn)業(yè)向西部梯隊(duì)轉(zhuǎn)移進(jìn)程加快,為我們擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資提供了很好的機(jī)遇;隨著環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈輻射程度的增強(qiáng)、太原大都市圈的建設(shè)、晉中建設(shè)山西中部最具活力的經(jīng)濟(jì)帶和城市群戰(zhàn)略的實(shí)施,我縣可以更多地主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)輻射,主動(dòng)接受產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。
二是加快發(fā)展有優(yōu)勢(shì)。平遙古城是世界文化遺產(chǎn),這一知名品牌,是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大資源,也是其它地區(qū)無(wú)法比擬的巨大無(wú)形資產(chǎn)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。旅游產(chǎn)業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)格局中最有前景的產(chǎn)業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整最有效的突破點(diǎn),也是我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越、形成支柱產(chǎn)業(yè)的最佳領(lǐng)域,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極強(qiáng)的帶動(dòng)和主導(dǎo)作用,傾力打造具有明顯區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的旅游產(chǎn)業(yè),是我縣核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。在去年年底全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),要“大力培育現(xiàn)代煤化工業(yè)、裝備制造業(yè)、材料工業(yè)和旅游四個(gè)新的支柱產(chǎn)業(yè)”,作為全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整“1311”工程旅游產(chǎn)業(yè)的兩大龍頭之一,作為晉中“推進(jìn)旅游國(guó)際化、加快建設(shè)特色鮮明的晉商文化旅游區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)的龍頭,平遙理應(yīng)也必將能夠真正舉起龍頭、舞好龍頭。
我們必須順應(yīng)時(shí)勢(shì),把加快平遙經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為解決一切矛盾的首要前提,作為壓倒一切的緊迫任務(wù),切實(shí)抓緊抓好。
根據(jù)以上把握和判斷,xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局,堅(jiān)定不移地實(shí)施三大戰(zhàn)略,走好四條路子,突出三新建設(shè),主抓六項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展,在致力打造國(guó)際更具知名度、國(guó)內(nèi)最具影響力的晉商文化旅游中心城市的道路上扎實(shí)起步。
主要指標(biāo)是:全縣生產(chǎn)總值38億元,比xx年增長(zhǎng)13.1%;規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值8.2億元,增長(zhǎng)15%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值17.67億元,增長(zhǎng)15%;固定資產(chǎn)投資13.44億元,增長(zhǎng)40%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額16億元,增長(zhǎng)13.8%;接待游客80萬(wàn)人,門票收入6500萬(wàn)元,旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)綜合收入6億元,分別增長(zhǎng)9.6%、13%和13.2%;財(cái)政總收入保3.6億元,增長(zhǎng)15.3%,爭(zhēng)3.8億元,創(chuàng)4億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8850元,增長(zhǎng)15%;農(nóng)民人均純收入3460元,增長(zhǎng)10.6%。
今年的工作任務(wù)相當(dāng)繁重,我們要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)施新型工業(yè)的新項(xiàng)目、塑造國(guó)際型旅游業(yè)新形象這“三新”統(tǒng)領(lǐng)全年工作,加快發(fā)展、提升發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,取得成效。第一個(gè)“新”,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。這是“十一五”開(kāi)局之年需要認(rèn)真實(shí)踐的重大課題,必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”的要求,理清思路,搞好規(guī)劃,開(kāi)始試點(diǎn),要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、穩(wěn)步推進(jìn),全縣抓好10個(gè)示范村建設(shè)工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要分別確定兩到三個(gè)典型村,以點(diǎn)帶面,逐步推進(jìn)。第二個(gè)“新”,是實(shí)施新型工業(yè)的新項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好對(duì)新型工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)起著重要戰(zhàn)略作用的十個(gè)項(xiàng)目,即:2×50mw的煤矸石電廠、金昌物資工貿(mào)集團(tuán)的60萬(wàn)噸機(jī)焦、澳大利亞非織造布、峰巖集團(tuán)的1萬(wàn)噸石墨化碳素、減速器有限公司的減速器生產(chǎn)線、煤化集團(tuán)60萬(wàn)噸機(jī)焦化產(chǎn)回收系統(tǒng)、牛肉集團(tuán)2萬(wàn)噸肉制品生產(chǎn)線、思瑞沃重工有限公司(原三江煤機(jī)廠)焦?fàn)t設(shè)備生產(chǎn)線、雙慶鑄造公司的10萬(wàn)噸電機(jī)殼加工生產(chǎn)線、華興鑄造有限公司5萬(wàn)噸和永堅(jiān)鑄造有限公司的2萬(wàn)噸樹(shù)脂砂生產(chǎn)線。第三個(gè)“新”,是塑造國(guó)際型旅游業(yè)新形象。就是要緊緊圍繞打造晉商文化旅游中心城市這一長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,致力提升創(chuàng)優(yōu),塑造旅游軟環(huán)境和城市硬環(huán)境的新形象。要以4a級(jí)景點(diǎn)景區(qū)創(chuàng)建和擴(kuò)張為主要抓手,進(jìn)一步推動(dòng)景觀質(zhì)量的上檔升級(jí)和旅游秩序的徹底好轉(zhuǎn),全面啟動(dòng)全國(guó)首批旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建工作;要以晉商文化旅游中心城市的規(guī)模和國(guó)際旅游目的地的檔次,高標(biāo)準(zhǔn)定位城市的空間結(jié)構(gòu)和功能,打造一批精品街道、精品小區(qū)、精品廣場(chǎng)、精品景觀、精品建筑,實(shí)現(xiàn)旅游中心城市和城市一體化并軌發(fā)展,建設(shè)百姓舒適、游客滿意的現(xiàn)代化城市。通過(guò)旅游、城建軟硬件環(huán)境的提升創(chuàng)優(yōu),為把平遙建設(shè)成為國(guó)際一流的攝影會(huì)展基地、國(guó)內(nèi)有影響力的藝術(shù)采風(fēng)制作基地、影視拍攝基地、金融管理培訓(xùn)基地和民間傳統(tǒng)工藝品生產(chǎn)基地,為把平遙初步建成初具現(xiàn)代化水準(zhǔn)、大旅游城市格局、全明清文化特色的國(guó)際旅游目的地創(chuàng)造良好條件、奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
圍繞上述思路和目標(biāo),今年的重點(diǎn)工作是:
(一)、推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,確保建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有新開(kāi)局。要遵循“多予、少取、放活”的方針,堅(jiān)持“以農(nóng)強(qiáng)農(nóng)、以工促農(nóng)、以城帶農(nóng)、以游活農(nóng)”的戰(zhàn)略,做到五個(gè)堅(jiān)定不移:
1、堅(jiān)定不移地實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,著力狠抓種植、林果和養(yǎng)殖基地建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn),培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢(shì)。按照平川區(qū)、城郊區(qū)、丘陵山區(qū)分別建設(shè)高效農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)和林牧生態(tài)區(qū)的方向,分區(qū)域發(fā)展各具特色和集群優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),穩(wěn)定糧食生產(chǎn),擴(kuò)大特色種植面積,加快老果園改造步伐,發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林,培育規(guī)模養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)村,提高養(yǎng)殖業(yè)集約化水平,加快畜牧強(qiáng)縣建設(shè)步伐。
2、堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),著力狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移三項(xiàng)重點(diǎn),培育農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。要穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)施面積,努力完成6個(gè)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)、10個(gè)產(chǎn)品無(wú)公害和綠色認(rèn)證,建設(shè)25萬(wàn)畝無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地,重點(diǎn)扶持龍海公司、牛肉集團(tuán)、五陽(yáng)實(shí)業(yè)、國(guó)青飼料、勇康乳業(yè)、同康蘆筍等龍頭企業(yè),大力發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì),對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力開(kāi)展職業(yè)技能定單式培訓(xùn),年內(nèi)完成5000人的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移任務(wù)。
3、堅(jiān)定不移地夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ),著力狠抓工程項(xiàng)目實(shí)施、農(nóng)田基本建設(shè)和科技興農(nóng)三項(xiàng)重點(diǎn),注入農(nóng)村發(fā)展的新動(dòng)力。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施好國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、打井配套、節(jié)水灌溉、土地開(kāi)發(fā)整理等項(xiàng)目,擴(kuò)大糧經(jīng)、糧糧、經(jīng)經(jīng)等立體種植和溫室、移動(dòng)大棚等設(shè)施栽培面積,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,加快科技興農(nóng)進(jìn)程。
4、堅(jiān)定不移地加快小城鎮(zhèn)建設(shè),著力狠抓村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民生活條件改善和生態(tài)環(huán)境建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn),塑造農(nóng)村發(fā)展的新風(fēng)貌。要以5個(gè)建制鎮(zhèn)和108國(guó)道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平,加大農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)力度,實(shí)施好農(nóng)村戶用沼氣、飲水安全等惠民工程,以國(guó)省縣鄉(xiāng)道路和旅游通道為重點(diǎn),全面推進(jìn)植樹(shù)造林、農(nóng)田林網(wǎng)、通道綠化等生態(tài)林業(yè)建設(shè)。
5、堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,著力狠抓農(nóng)民減負(fù)、農(nóng)村改革、扶貧攻堅(jiān)三項(xiàng)重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)支農(nóng)資源的新配置。要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策,切實(shí)把種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、退耕還林糧款補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策落在實(shí)處,實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策,加大移民扶貧工作力度。
關(guān)于“三農(nóng)”方面的工作,在春節(jié)過(guò)后的農(nóng)村工作會(huì)議上將做專門安排部署,所以這里就不再多講。
(二)、深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,確保加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有新成效。我們必須充分利用平遙古城這一世界文化遺產(chǎn)品牌的知名度和影響力,牢固確立旅游帶動(dòng)的核心戰(zhàn)略地位,牢固樹(shù)立旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展觀念,辯證地處理好旅游帶動(dòng)與工業(yè)支撐、農(nóng)業(yè)強(qiáng)基之間的關(guān)系,千方百計(jì)提高其它產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度,最大限度地發(fā)揮旅游對(duì)其它產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)圍繞旅游競(jìng)相發(fā)展的良性互動(dòng),加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
平遙的旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然還不完善、還不成型、還在起步,但已經(jīng)顯現(xiàn)出很大的發(fā)展?jié)摿?。首先,從富民的角度?lái)看,近年來(lái),我縣的賓館、飯店、旅行社、電瓶車及旅游產(chǎn)品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,各類涉及旅游服務(wù)的商店、鋪面等場(chǎng)所發(fā)展到560多個(gè),旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員由xx年的不足1萬(wàn)人增加到xx年的4萬(wàn)余人,在這當(dāng)中,除部分外來(lái)打工者外,大約有2.5萬(wàn)左右的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè),將近1萬(wàn)名城市無(wú)業(yè)人員和下崗職工實(shí)現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè),旅游業(yè)作為一項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)的作用已初露倪端。其次,從富縣的角度來(lái)看,xx年到xx年,我縣的地稅總收入從3695萬(wàn)元增加到8063萬(wàn)元,增長(zhǎng)了4368萬(wàn)元,其中以旅游為帶動(dòng)的餐飲、購(gòu)物、旅游產(chǎn)品等第三產(chǎn)業(yè)提供的地方稅收就由1220萬(wàn)元增加到3290萬(wàn)元,凈增長(zhǎng)2070萬(wàn)元,對(duì)壯大全縣地方可用財(cái)力起著非常重要的作用。再次,從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面來(lái)看,由于世界文化遺產(chǎn)品牌的因素,環(huán)保政策對(duì)我縣工業(yè)尤其是重工業(yè)發(fā)展的約束作用顯得更加明顯,但站在另一個(gè)角度,這種約束恰恰對(duì)加快新型工業(yè)發(fā)展起到了助推器的作用。近兩年來(lái),一些煤焦企業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)嫁市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),積極在其它領(lǐng)域?qū)で蟾蟮陌l(fā)展空間,做了有益而成功的嘗試。煤運(yùn)、四貢、煤化三個(gè)公司拆巨資進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,投資建設(shè)城市集中供熱、集中供氣和天然氣輸送工程,煤運(yùn)公司和四貢煤化成功創(chuàng)辦了全國(guó)第一批小額貸款公司,峰巖集團(tuán)公司投資開(kāi)發(fā)了峰巖?秋雨新城住宅小區(qū),創(chuàng)辦了電腦公司,并開(kāi)始興建酒店,永祥實(shí)業(yè)公司建成福星苑住宅小區(qū),開(kāi)辦了昌升隆大型超市,鴻發(fā)煤化公司在古城內(nèi)開(kāi)發(fā)了鴻發(fā)民俗賓館等等。這些從煤焦產(chǎn)業(yè)中基本完成資本原始積累的民營(yíng)企業(yè)借助平遙古城的遺產(chǎn)品牌,逐漸走向理性的發(fā)展軌道。我們的牛肉行業(yè)也正是依托平遙古城的品牌效應(yīng),在產(chǎn)業(yè)提升、品牌塑造與保護(hù)方面實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越,最近,“冠云”牌平遙牛肉被認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”,在全市首開(kāi)先河,“平遙牛肉”證明商標(biāo)也在國(guó)家工商總局商標(biāo)局成功注冊(cè),成為全省第一家,為牛肉集團(tuán)乃至全縣牛肉行業(yè)的快速發(fā)展注入了強(qiáng)大的生機(jī)與活力。
因此,我們?nèi)h各個(gè)產(chǎn)業(yè)、各行各業(yè)一定要確立好旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。我們就是要通過(guò)發(fā)展市場(chǎng)型農(nóng)業(yè),為旅游型農(nóng)業(yè)搭建框架、提供平臺(tái),就是要通過(guò)推進(jìn)新型工業(yè)戰(zhàn)略,為實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)條件,為改善人民生活提供財(cái)力保障,為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供硬支撐,逐步培育形成旅游農(nóng)業(yè)、旅游工業(yè)、旅游加工業(yè)、旅游手工業(yè)等邊緣產(chǎn)業(yè)、接續(xù)產(chǎn)業(yè),繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模大、潛力大、后勁足、帶動(dòng)強(qiáng)的旅游產(chǎn)業(yè)集群,進(jìn)而將平遙的名牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),將旅游景區(qū)優(yōu)勢(shì)發(fā)展為旅游中心城市優(yōu)勢(shì),將旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)提升為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),將縣域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),真正使旅游產(chǎn)業(yè)成為支撐全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭和支柱。
1、開(kāi)發(fā)農(nóng)村旅游資源,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。依托汾河三壩溫泉、尹回水庫(kù)、超山自然保護(hù)區(qū)等資源,與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合,延伸農(nóng)村旅游線路,規(guī)劃建設(shè)休閑型、觀光型、采摘型、體驗(yàn)型農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)和景點(diǎn),吸引更多的農(nóng)民依靠旅游產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和廣大農(nóng)民群眾從事旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā),重點(diǎn)開(kāi)發(fā)品質(zhì)好、包裝精、檔次高的紅棗、山蘑菇、小雜糧、粉條等旅游即食食品和旅游土特產(chǎn)紀(jì)念品,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品有效增值。
2、大力發(fā)展新型工業(yè),鞏固工業(yè)支柱地位。一要以“點(diǎn)線面”結(jié)合的手段治理工業(yè)污染,建立完善環(huán)境保護(hù)的決策、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)機(jī)制?!白c(diǎn)”就是要積極推進(jìn)企業(yè)污染治理和達(dá)標(biāo)排放,強(qiáng)化項(xiàng)目“三同時(shí)”管理,每個(gè)煤焦企業(yè)年內(nèi)要啟動(dòng)上馬一個(gè)清潔型非煤項(xiàng)目;“抓線”就是要對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整頓,采取強(qiáng)硬措施,取締土小企業(yè),促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,并為優(yōu)勢(shì)企業(yè)拓展空間;“抓面”就是要落實(shí)好《環(huán)境綜合整治規(guī)劃》,從宏觀層面上鋪開(kāi)中長(zhǎng)期環(huán)境整治工作,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展。二要對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施革命化、徹底性、有空間、有潛力的改造升級(jí),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向上游、下游、邊緣拓展發(fā)展空間,特別是煤焦、鑄造等重工業(yè)產(chǎn)業(yè),要為平遙的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、為平遙的旅游環(huán)境留出更多的空間,重點(diǎn)是按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方向和資源集約的要求,致力培育形成煤焦化工、鑄造機(jī)械加工、紡織染制等產(chǎn)業(yè)鏈,鼓勵(lì)污染型企業(yè)退二進(jìn)一、退二進(jìn)三,開(kāi)發(fā)旅游工業(yè)產(chǎn)品,發(fā)展集工業(yè)生產(chǎn)、旅游觀光于一體的工業(yè)型旅游觀光景點(diǎn)。三要支持大項(xiàng)目向大企業(yè)集中。明年要將項(xiàng)目實(shí)施與龍頭培育緊密結(jié)合起來(lái),篩選、儲(chǔ)存、確定一批適合縣情的配套項(xiàng)目、深加工項(xiàng)目以及科技轉(zhuǎn)化、嫁接項(xiàng)目,幫助煤運(yùn)、煤化等重點(diǎn)企業(yè)上馬一批項(xiàng)目、儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。在重點(diǎn)抓好十大項(xiàng)目外,要在農(nóng)副產(chǎn)品加工、玻璃器皿、針紡等輕工行業(yè)方面儲(chǔ)備和上馬一批新型項(xiàng)目,力爭(zhēng)在打造主業(yè)突出、行業(yè)帶動(dòng)作用明顯、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的旗艦型龍頭企業(yè)方面有所突破。四要加快形成以工業(yè)新區(qū)為代表的塊狀經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),打造成新型工業(yè)強(qiáng)縣的平臺(tái)。在完善設(shè)施、政策優(yōu)惠的同時(shí),嚴(yán)把入?yún)^(qū)門檻,加快同產(chǎn)業(yè)集聚,培育小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)、小企業(yè)、大群體、小商品、大市場(chǎng)的區(qū)域化、特色化產(chǎn)業(yè)群,年內(nèi)大部分入?yún)^(qū)企業(yè)都要建成投產(chǎn),并力爭(zhēng)新進(jìn)10個(gè)左右的企業(yè),擴(kuò)大新區(qū)規(guī)模。同時(shí),對(duì)于中都和南政鑄造區(qū)、段村重化工工業(yè)區(qū)、岳壁肉制品加工區(qū)、卜宜玻璃器皿區(qū),要按照清潔型、低污染、高科技的發(fā)展方向,盡快做出科學(xué)的規(guī)劃,盡快規(guī)范完善,加快資源和要素集聚。五要加快現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)。廣大企業(yè)家要科學(xué)地、理性地進(jìn)行戰(zhàn)略選擇,確定本企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的經(jīng)營(yíng)地位和發(fā)展空間,充分利用和發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),著力進(jìn)行管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。要充分認(rèn)識(shí)到品牌經(jīng)營(yíng)的重要性,實(shí)施品牌戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)規(guī)模與品牌互動(dòng),提高市場(chǎng)的占有率。要善于將先進(jìn)技術(shù)能力與廉價(jià)勞動(dòng)力、資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),推出技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品,形成企業(yè)較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。
3、構(gòu)建大旅游框架,提升旅游產(chǎn)業(yè)層級(jí)。一要夯實(shí)旅游發(fā)展的基礎(chǔ),始終把文物保護(hù)放在最突出的位置,重點(diǎn)做好古城墻保護(hù)國(guó)家計(jì)劃單列項(xiàng)目的爭(zhēng)取、國(guó)撥文物保護(hù)資金項(xiàng)目的實(shí)施和重點(diǎn)文物本體的搶險(xiǎn)維修。二要下大決心、加大力度強(qiáng)化行業(yè)管理,加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序整頓,讓游客在平遙感到舒心、舒服、舒暢。要依托旅游相關(guān)部門,牽頭組建成立旅行社、賓館飯店、客運(yùn)、推光漆器、手工制鞋等行業(yè)協(xié)會(huì),制定行業(yè)內(nèi)部的游戲規(guī)則、準(zhǔn)入制度、誠(chéng)信和信用評(píng)價(jià)體系、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及違約責(zé)任體系,利用交納信用保證金、評(píng)定優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)單位等措施,做到互相監(jiān)督、互相制約,有效杜絕各種自殺性的黑社黑導(dǎo)、欺客宰客、哄抬物價(jià)、壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、回扣競(jìng)爭(zhēng)等行為,提高規(guī)范化服務(wù)水平。下一步,政府將組織有關(guān)部門進(jìn)行專門的調(diào)查研究,對(duì)規(guī)范運(yùn)行、合法經(jīng)營(yíng)、維護(hù)平遙整體利益的行業(yè)協(xié)會(huì)以及加入?yún)f(xié)會(huì)的成員,要給予政策傾斜、資金幫助、利益分配等方面的鼓勵(lì)和扶持。希望有關(guān)部門和廣大經(jīng)營(yíng)者對(duì)此引起高度重視。三要按照“一城、一山、一水、一線”的大旅游框架,積極調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),目標(biāo)是培育形成以古城核心區(qū)為主體的特色文化服務(wù)型景區(qū),以汾河三壩溫泉旅游渡假區(qū)為主體的休閑娛樂(lè)和田園風(fēng)光景區(qū),以鎮(zhèn)國(guó)寺、慈祥寺、金莊文廟、毛家大院為主體的人文景區(qū)。今年要在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推新旅游產(chǎn)品上務(wù)求突破,扶持培育1―2個(gè)集加工、制作、展覽、銷售于一體的旅游產(chǎn)品購(gòu)物點(diǎn)。要圍繞旅游六大要素領(lǐng)域,設(shè)計(jì)推出民俗風(fēng)情、古建筑參觀、特色小吃品嘗、民間藝術(shù)欣賞、傳統(tǒng)民間生活體驗(yàn)等新的線路,提高平遙大戲堂服務(wù)水準(zhǔn),完成云錦成演藝中心文化娛樂(lè)表演項(xiàng)目。
(三)、提高城市建管水平,確保城市環(huán)境面貌有新變化。
1、打好基礎(chǔ),完善城市規(guī)劃。要從大處著眼,高標(biāo)準(zhǔn)完成古城環(huán)城帶、高速公路引線東側(cè)、城南小區(qū)、東城新區(qū)、城南堡、惠濟(jì)河的“一帶、四區(qū)、一河”片區(qū)規(guī)劃,完成城市綠化、排水、集中供氣供熱等專業(yè)規(guī)劃,根據(jù)發(fā)展實(shí)際,修編和調(diào)整《平遙縣城總體規(guī)劃》,做好城市建設(shè)最基礎(chǔ)性的工作。另外要廣泛征求社會(huì)意見(jiàn),規(guī)范新城區(qū)道路和住宅區(qū)的冠名,并向社會(huì)公告。
2、拉好框架,加快道路建設(shè)。古城內(nèi)要圍繞電力主線和旅游通道,完成10條中小街巷硬化纜化,并配套完成線纜入地、線表入戶、供水管網(wǎng)鋪設(shè)等消防系統(tǒng)改造,打通南馬道,有效緩解交通壓力。新城區(qū)要完成柳根新區(qū)的興平路、上西關(guān)街建設(shè),改造曙光路、西外環(huán)和南外環(huán),向南延伸春蕾路,啟動(dòng)南二環(huán)新建工程,拉開(kāi)西、南新城區(qū)發(fā)展的道路框架,拓展城市空間。
3、搞好配套,完善城市功能。重點(diǎn)抓好熱電聯(lián)供、垃圾處理、污水處理、集中供熱、集中供氣等基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目,加快柳根花園、城南小區(qū)等住宅小區(qū),啟動(dòng)拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。加快城中村、村中村改造,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)好古陶鎮(zhèn)東城、南城、城南堡等住宅小區(qū),結(jié)合城南堡村城中村改造,啟動(dòng)柳根路南的旅游功能配套區(qū)建設(shè),加快法院、監(jiān)獄、質(zhì)監(jiān)局等單位的搬遷新建工程。
4、樹(shù)好形象,美化城市環(huán)境。綠化是今年城市工作的重中之重,要在保證質(zhì)量的前提下擴(kuò)大綠化規(guī)模。重點(diǎn)搞好南城墻以南區(qū)域拆遷后的廣場(chǎng)綠化、西環(huán)城公園建設(shè)、曙光路和南外環(huán)改造后的行道綠化、城區(qū)主要干道兩側(cè)的拆墻透綠、古城內(nèi)街道盆景美化以及城區(qū)周邊租賃土地植樹(shù)綠化等7項(xiàng)工作,讓城市越來(lái)越美觀。要以城墻和城區(qū)主要道路亮化為重點(diǎn),實(shí)施路燈配套,營(yíng)造古城夜景,讓城市越來(lái)越亮麗。要繼續(xù)加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)工作,參照全國(guó)衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善清運(yùn)、保潔等制度,讓城市越來(lái)越干凈。
這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下南城墻以南、柳根路以北、東西環(huán)城路之間區(qū)域的拆遷工作。去年年底,我們與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行正式簽訂了1.8億元的貸款合同,這筆資金我們主要用于上述區(qū)域的拆遷補(bǔ)償和拆遷后的廣場(chǎng)綠化建設(shè),這是我縣有史以來(lái)最多的一筆外來(lái)資金,也是我縣城市建設(shè)歷史上規(guī)模最大、拆遷量最大的一項(xiàng)古城保護(hù)和城市美化工程。要結(jié)合近期即將出臺(tái)的古城環(huán)城帶建設(shè)規(guī)劃,提前做好拆遷規(guī)劃、調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)等工作,提前確定好安置方式和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格遵循拆遷法律法規(guī),按照先單位后居民、先通道后兩側(cè)、先中心后外圍的步驟分步實(shí)施,穩(wěn)妥推進(jìn)。希望農(nóng)業(yè)局、教育局、質(zhì)監(jiān)局、水務(wù)局、廣電中心、工商局、縣供銷社等相關(guān)單位以及古陶鎮(zhèn)、南社區(qū)、南城村以大局為重,積極主動(dòng)地做好協(xié)調(diào)配合工作,確保此項(xiàng)工程順利進(jìn)行。
(四)、深化改革擴(kuò)大開(kāi)放,確保跨越式發(fā)展有新活力。一個(gè)地方的外向型程度對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著非常重要的作用。盡管我們近年來(lái)在這方面做了一些工作,但離晉商文化旅游中心城市和國(guó)際旅游目的地的要求還有很大距離,我們必須把深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資捆綁在一起全面推進(jìn),力求全方位、多層次、寬領(lǐng)域地增強(qiáng)發(fā)展的活力。
1、改革開(kāi)放要大膽徹底。一要積極探索農(nóng)村綜合配套改革,鞏固稅費(fèi)改革成果,深入推進(jìn)水、林、土等農(nóng)業(yè)要素領(lǐng)域改革,放手發(fā)展民營(yíng)水利、民營(yíng)林業(yè),建立法律框架內(nèi)和農(nóng)民意愿下的靈活的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。二要采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和改制工作組合包企業(yè)的辦法,一企一策,倒排日程,展開(kāi)企業(yè)改制攻堅(jiān)。按照全市的安排部署,今年要基本完成火柴公司、機(jī)械制造公司、一針、二針、紡紗廠、水泥廠、泉永集團(tuán)、紡配廠、肉聯(lián)廠等9戶企業(yè)的改制,明年要完成所有企業(yè)的改制。三要牢固確立經(jīng)營(yíng)城市的理念,對(duì)可儲(chǔ)備國(guó)有土地、國(guó)有房產(chǎn)、城市公共設(shè)施和旅游資源、文化資源等有形、無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)展全面調(diào)查,按照合作、發(fā)展、共贏的思路,實(shí)施開(kāi)發(fā)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、冠名權(quán)等相關(guān)權(quán)益的市場(chǎng)化運(yùn)作,最大限度地盤活存量、引進(jìn)增量,推進(jìn)城市市場(chǎng)化建設(shè),在保障城市秩序和居民生活的前提下,擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資本進(jìn)入城市公益事業(yè)服務(wù)的領(lǐng)域,促進(jìn)城市供熱、供氣、垃圾處理、污水處理、醫(yī)院、學(xué)校等事業(yè)的快速發(fā)展和完善。四要以全國(guó)小額信貸試點(diǎn)縣為契機(jī),改善投融資結(jié)構(gòu),大力扶持日升隆、晉源泰兩個(gè)小額貸款有限公司發(fā)展壯大,進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革,扶持發(fā)展社會(huì)投融資擔(dān)保中介服務(wù)機(jī)構(gòu),探索建立財(cái)政貼息、封閉貸款、授信貸款、聯(lián)保貸款等投融資新機(jī)制。五要繼續(xù)深化財(cái)政體制改革,進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),把更多的資金向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,向農(nóng)村傾斜,向老百姓最關(guān)心的教育、衛(wèi)生、交通等社會(huì)事業(yè)傾斜。六要?jiǎng)?chuàng)造條件,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村委變居委、村民變居民的城郊村管理體制改革,加快城郊型經(jīng)濟(jì)向城市型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十六
同志們:
今天的會(huì)上,我講三個(gè)詞:第一個(gè)詞是感謝、第二個(gè)詞是責(zé)任、第三個(gè)詞是希望。
一、感謝。
從領(lǐng)導(dǎo)處得知,近二年來(lái),周塘東村的治安發(fā)案率、外來(lái)人口的管理中的登記率、做證率均列街道中上水平。在此對(duì)孫清達(dá)同志的正確領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)大家的的辛勤工作表示衷心的感謝。
二、責(zé)任。
1、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,關(guān)系到村級(jí)班子在群眾心目中的形象,關(guān)系到老百姓的切身利益,是廣大群眾看干部的一個(gè)重要方面,大家責(zé)任重大。
2、夏季,歷來(lái)是盜竊侵財(cái)及“兩搶”等犯罪的高發(fā)期,我們要全力以赴,真正形成合力,確保反“兩搶”斗爭(zhēng)取得預(yù)期效果,為全年的社會(huì)治安穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的'基礎(chǔ)。
3、收入偏低,這是當(dāng)前治安人員待遇的一個(gè)共性問(wèn)題,街道有保安隊(duì)伍市場(chǎng)化的想法,估計(jì)政策出臺(tái)后待遇會(huì)有所提高。在當(dāng)前,大家的待遇雖然偏低,但大家的責(zé)任依然重大。說(shuō)得正式一點(diǎn),我們是人民衛(wèi)士,在工作中不能有絲毫的松懈。
三、希望。
1、希望加強(qiáng)責(zé)任感。針對(duì)治安形勢(shì),對(duì)4月份發(fā)案率統(tǒng)計(jì)略有上升的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì),要加強(qiáng)巡邏。巡邏次數(shù)多一點(diǎn),面更加廣一點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)地段要巡邏到位。
2、希望加強(qiáng)安全防范意識(shí)。對(duì)在巡邏中發(fā)現(xiàn)的治安隱患,要提醒,要督促,要上報(bào)。
3、希望能夠樹(shù)立治安人員的良好形象,正義、正氣、盡心、盡職,讓群眾滿意。
最后,祝大家多拿治安獎(jiǎng)金,周塘東村的治安與穩(wěn)定就拜托各位了。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十七
同志們:
我村黨支部自9月?lián)Q屆以來(lái),任期將滿,按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等文件規(guī)定,今年必須進(jìn)行農(nóng)村黨支部換屆選舉工作。根據(jù)中央工作安排,今年四季度要在全黨開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),為了保證黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,縣委決定,農(nóng)村黨支部換屆選舉工作在5-6月份進(jìn)行,為認(rèn)真做好我村的黨支部換屆選舉工作我談幾點(diǎn)意見(jiàn):
第一,如何正確認(rèn)識(shí)這次支部換屆選舉工作的重要性。
前段時(shí)間,我在互聯(lián)網(wǎng)上看到某市三個(gè)縣的縣長(zhǎng)免職,其原因沒(méi)有別的,只給他們一條理由,就是在近幾年的領(lǐng)導(dǎo)中,沒(méi)有抓住近幾年快速發(fā)展動(dòng)力,錯(cuò)失了幾個(gè)縣發(fā)展的良機(jī),經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面毫無(wú)進(jìn)步,是失職。從這個(gè)故事中,我們看到,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)班子的素質(zhì),與我們?nèi)嗣袢罕姷纳钍窍⑾⑾嚓P(guān)的,不要認(rèn)為選你也可以他也可以,與自己沒(méi)有關(guān)系。我們知道,現(xiàn)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)正處在大刀闊斧的變革中,未來(lái)的幾年對(duì)于我們村的發(fā)展是一個(gè)很重要的時(shí)期,抓住了這個(gè)機(jī)遇,我們村也許能高速發(fā)展,錯(cuò)失了這個(gè)時(shí)機(jī),我們可能就要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于別人。一個(gè)村的領(lǐng)導(dǎo)不能失這個(gè)職,我們每一位在選舉時(shí)也不能失這個(gè)職,選錯(cuò)人同樣是我們的失職。實(shí)際上,現(xiàn)在我們需要的是敢作敢為,有作為有抱負(fù)的干部,不是要混日子的干部。所以在坐的諸位首先要站在這個(gè)高度上來(lái)參加這次選舉,正確行使選舉權(quán),選好人,選對(duì)人。
其次,支部換屆選舉是黨內(nèi)民主生活的重要內(nèi)容。我們黨之所以有這樣大的生命力,一個(gè)重要的原因就是她有她的組織性、紀(jì)律性。而我們就是這種組織性和紀(jì)律性的實(shí)踐者。這種組織性和紀(jì)律性要求我們做到進(jìn)行選舉時(shí),要以德能來(lái)選干部,不能以個(gè)人關(guān)系來(lái)選干部,要著眼集體利益來(lái)選干部,而不能從個(gè)人利益來(lái)選干部。這也是我們民主生活的要求。
第二,如何正確認(rèn)識(shí)村干部。
這個(gè)村干部包括支部成員和村委會(huì)成員。首先從名利上去分析村干部的得失?,F(xiàn)在的村官不好當(dāng),首先是沒(méi)有利,即使是有工資標(biāo)準(zhǔn),但這個(gè)工資少得可憐,僅200元左右。這是個(gè)什么概念呢!有的坐在家里打打麻將,一天的出入就有這么多,做點(diǎn)工子吧,每月也能拿個(gè)500、600的。況且現(xiàn)今多數(shù)的村上連工資也開(kāi)不出,實(shí)際上沒(méi)有拿工資啊。但他們也要養(yǎng)家糊口。如果說(shuō)村干部有外快,連我也不敢相信,我一個(gè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)都沒(méi)有,何況一個(gè)村干部?但他們每月付出的電話費(fèi)、交通費(fèi)有很多都是自已出的。無(wú)利可圖!如何說(shuō)為名,一個(gè)村官名有多大!何況在現(xiàn)今,矛盾多、麻煩多,今天得罪這個(gè),明天又要得罪那個(gè),又有何名呢!
既然你說(shuō)名也沒(méi)有,利也沒(méi)有,那為什么又有人當(dāng)村干部呢?大家可以看到,村干部隊(duì)伍中不乏有為名利而來(lái)的,但他們名利都沒(méi)有撈到就灰溜溜地走了。當(dāng)村干部究竟圖什么!我講,當(dāng)村干部首先要有一種責(zé)任感,要有為民辦實(shí)事,帶動(dòng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感,要有奉獻(xiàn)的精神,這樣的人才能當(dāng)村干部,才會(huì)當(dāng)好村干部。全村得到發(fā)展,村民得到實(shí)惠,大家肯定他,贊美他。這就是當(dāng)村干部的名,當(dāng)村干部的利。村干部得到的是這些,也應(yīng)該為這些而來(lái)。
第三,選什么樣的人當(dāng)村干部。
在農(nóng)村貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”,根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是富民,解決富民問(wèn)題關(guān)鍵是選好帶頭人。要把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,必須抓緊培養(yǎng)、造就一支與這一要求相適應(yīng)的村干部隊(duì)伍,提高他們帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的本領(lǐng),也就要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?,保證選配質(zhì)量。必須嚴(yán)格堅(jiān)持選人的五條標(biāo)準(zhǔn),即:擁護(hù)“三個(gè)代表”、勤勞守法致富、愿為村民服務(wù)、得到村民擁護(hù)、具有“雙強(qiáng)”本領(lǐng)。這五條標(biāo)準(zhǔn)是政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過(guò)的具體化,是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體,缺一不可。絕不能把標(biāo)準(zhǔn)與個(gè)人財(cái)富簡(jiǎn)單地劃等號(hào),否則就會(huì)誤導(dǎo)群眾,就有可能產(chǎn)生“認(rèn)錢不認(rèn)人”、“誰(shuí)有錢誰(shuí)就能當(dāng)村干部”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。在選人用人標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上,一定要做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不含糊,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不變通,落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)不走樣。
要選政治上靠得住,不關(guān)心政治的,思想與政策不主動(dòng)保持一致的,沒(méi)有政治責(zé)任感的,就必然不能帶動(dòng)群眾順應(yīng)時(shí)代發(fā)展方向發(fā)展;要選德性好的人當(dāng)村干部,只有清正廉潔、公道正派、責(zé)任心強(qiáng)的人才會(huì)得到村民擁護(hù),才會(huì)愿為村民服務(wù),才會(huì)把自己的政治生命與村集體與群眾的需要結(jié)合在一起。那些德德性不好的,只顧著自己的,必然沒(méi)有心思為村民謀富利,也就會(huì)給全村帶來(lái)不幸。要選經(jīng)濟(jì)上有開(kāi)拓精神的,經(jīng)濟(jì)生活不是一成不變的,只有具有開(kāi)拓精神,才能順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的'規(guī)律,帶領(lǐng)大家走上致富的康莊大道。
第四,如何正確看待村干部的權(quán)力。
1、必須使權(quán)力為人民發(fā)揮出最大效能,為人民謀取更大利益。對(duì)權(quán)力的掌握和運(yùn)用,是事關(guān)黨同人民群眾關(guān)系的一個(gè)重大的經(jīng)常性問(wèn)題。黨的宗旨不僅體現(xiàn)在黨的理論和路線上,也更體現(xiàn)在廣大黨員干部的行動(dòng)中。在現(xiàn)實(shí)生活中,人民群眾總是通過(guò)所接觸黨員干部的實(shí)際行動(dòng)來(lái)看黨是不是真正為他們謀利益。所以,干部作為一個(gè)執(zhí)掌一定權(quán)力并擔(dān)負(fù)相應(yīng)責(zé)任的人,一定要萬(wàn)分珍惜自己的崗位,在有限的任職期間做更多的工作,使權(quán)力為人民發(fā)揮出最大的效能,為人民謀取更大利益。因?yàn)樵跈?quán)力的運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制不健全的條件下,權(quán)力的行使容易帶來(lái)盲目的主觀性和隨意性。權(quán)力掌握在堅(jiān)持馬克思主義的人手中,就會(huì)為老百姓服務(wù),為群眾謀利益;如果掌握在某些以權(quán)謀私的人手中,就會(huì)脫離群眾,損害群眾利益,黨的正確路線方針就得不到很好的貫徹執(zhí)行。所以,選好干部,為人民掌好權(quán)用好權(quán),是群眾的要求。
2、一定要把權(quán)力用于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于我們黨執(zhí)政,人民群眾就把自己的幸福、命運(yùn)、利益全部寄托在黨的身上,希望并要求黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠逐步實(shí)現(xiàn)他們的利益。黨的威信的高低,取決于滿足人民群眾利益程度的大小。對(duì)一名干部來(lái)講,無(wú)論在當(dāng)前和今后,發(fā)展是始終面臨的大事。要善于從戰(zhàn)略全局上研究發(fā)展,善于從黨的工作大局上研究發(fā)展,善于從直接關(guān)系群眾利益的重大建設(shè)上研究發(fā)展。要始終把改善群眾的生存條件和工作條件、提高人民的生活水平和生活質(zhì)量,作為我們加快發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。也許你認(rèn)為我們不就是一個(gè)村么,研究這些大問(wèn)題干什么?我說(shuō)不盡然。要高瞻才能遠(yuǎn)矚。不研究這些問(wèn)題,你就不知道國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,不了解國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,你也就無(wú)法做項(xiàng)目。
3、一定要把權(quán)力用于為人民服務(wù)。毛澤東同志曾指出:“我們共產(chǎn)黨人,不是為了做官的,是為了路程的,為人民服務(wù)是我們的根本宗旨”。為人民服務(wù)體現(xiàn)在為群眾辦實(shí)事、辦好事上。對(duì)此,干部要深察之、深省之、深警之,自覺(jué)做到官為民仆,把權(quán)力用于為人民服務(wù),始終把群眾情緒作為第一信號(hào),把群眾滿意作為第一追求,把群眾富裕作為第一目標(biāo),真正做到真心實(shí)意愛(ài)民,發(fā)展經(jīng)濟(jì)富民,強(qiáng)化服務(wù)便民,穩(wěn)定社會(huì)安民,廉潔勤政為民。
第五,如何正確行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
在此,為避免在選舉中出現(xiàn)不必要的、不應(yīng)該出現(xiàn)的現(xiàn)象,有必要對(duì)如何正確行使選舉權(quán)作一解釋。
你選某人或不選某人的動(dòng)機(jī)是行使黨員權(quán)利,不是為某人當(dāng)干部而選;選舉是組織建設(shè)的需要,不是追求名利的需要;選舉要以選人的標(biāo)準(zhǔn)(即德才的標(biāo)準(zhǔn))為依據(jù),不能以個(gè)人感情、個(gè)人好惡、個(gè)人關(guān)系為依據(jù);選舉要講組織原則和組織紀(jì)律,不能無(wú)組織無(wú)政府主義.
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十八
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府駐村幫扶相關(guān)文件精神,完成好扶貧攻堅(jiān)重要政治任務(wù),積極落實(shí)扶真貧、真扶貧的決策部署,現(xiàn)將我局本周脫貧攻堅(jiān)工作動(dòng)態(tài)信息總結(jié)如下:
一、縣司法局深入聯(lián)系點(diǎn)助推脫貧攻堅(jiān)。
我局于8.3日深入鄉(xiāng)村積極開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)?;顒?dòng)中我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過(guò)深入村組、農(nóng)戶,面對(duì)面與村干部進(jìn)行座談,實(shí)地走訪群眾的形式,對(duì)貧困戶的家庭狀況、收入情況、健康情況等信息,進(jìn)行摸底排查和精確復(fù)核,并認(rèn)真分析每位貧困戶的致貧原因,幫助對(duì)象戶制定有針對(duì)性且操作性強(qiáng)的脫貧規(guī)劃,切切實(shí)實(shí)讓群眾感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。
二、縣司法局深入聯(lián)系點(diǎn)認(rèn)真開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查工作。
8月15日,我局局長(zhǎng)帶領(lǐng)2名干部深入聯(lián)系點(diǎn)鄉(xiāng)村開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查工作,工作中對(duì)駐村扶貧工作的臺(tái)賬、脫貧規(guī)劃、工作內(nèi)容以及工作成效的相關(guān)資料進(jìn)行了詳細(xì)了解并提出有效的建議。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇十九
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)全市百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程動(dòng)員大會(huì)精神,安排部署全區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作,進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)更快更好發(fā)展。剛才,傳達(dá)了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的意見(jiàn)》。下面,根據(jù)區(qū)委常委會(huì)研究的意見(jiàn),我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
黨的十六屆四中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為重要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù),要求必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“五個(gè)統(tǒng)籌”,堅(jiān)持城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然發(fā)展相協(xié)調(diào),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。就我區(qū)來(lái)講,僅有城鎮(zhèn)的繁榮和發(fā)展,沒(méi)有農(nóng)村特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村的發(fā)展與穩(wěn)定,就不可能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),也就不可能實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的和諧發(fā)展。因此,各級(jí)各部門都要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程的重要性和必要性。
(一)實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程,是推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、加快全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。去年以來(lái),全區(qū)各級(jí)黨政認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的一系列方針政策,不斷深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入穩(wěn)步增加和農(nóng)村社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的良好局面。年,全區(qū)糧食總產(chǎn)量達(dá)萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng);農(nóng)業(yè)增加值達(dá)億元,增長(zhǎng);農(nóng)民人均純收入達(dá)元,增長(zhǎng)。同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前全區(qū)一些村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,村容村貌落后。造成這些村發(fā)展緩慢的原因很多,比較突出的是:一是基礎(chǔ)組織薄弱。部分村干部思想不解放,村級(jí)班子軟弱,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的辦法不多、能力不強(qiáng)。二是集體積累空虛。在全區(qū)個(gè)行政村(居)中,村級(jí)經(jīng)營(yíng)性收入在萬(wàn)元以下的村有個(gè),占總村數(shù)的,其中,個(gè)村收入為零,是事實(shí)的“空殼村”。三是自然條件差。多數(shù)經(jīng)濟(jì)薄弱村地處偏遠(yuǎn),交通、通訊、水電等基礎(chǔ)條件和基礎(chǔ)設(shè)施落后?,F(xiàn)實(shí)情況表明,經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展慢,是當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村發(fā)展的主要矛盾。如果我們不采取斷然措施,任其自然,這些薄弱村勢(shì)必會(huì)影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的大局,勢(shì)必會(huì)阻礙全面小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)不到小康,全區(qū)就很難達(dá)到小康;經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展不起來(lái),就會(huì)影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展,成為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的頭等大事。
(二)實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程,是切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要舉措。當(dāng)前,全黨正在開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。黨的先進(jìn)性在農(nóng)村最直觀地表現(xiàn)為帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),多為群眾辦一些看得見(jiàn)、摸得著的好事、實(shí)事。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程就是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體行動(dòng)。這次派駐到薄弱村的工作組成員都是經(jīng)基層黨委推薦,組織慎重挑選后產(chǎn)生的,有獨(dú)擋一面、能力較強(qiáng)的班子成員,有年富力強(qiáng)、工作敬業(yè)的科級(jí)干部,有政治素質(zhì)較好、熟悉農(nóng)村工作的機(jī)關(guān)干部,可以說(shuō)是一支由精兵強(qiáng)將組成的隊(duì)伍。我們的包幫干部工作經(jīng)驗(yàn)、工作閱歷十分豐富,下去指導(dǎo)薄弱村的工作定能游刃有余,定能發(fā)揮重大作用,為群眾解憂,為群眾造福。駐村工作要刻苦、要艱苦、不怕累,切切實(shí)實(shí)為人民辦事,以自己實(shí)際行動(dòng),干出實(shí)實(shí)在在的效果。各級(jí)一定要把經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程作為開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù),切實(shí)抓緊抓好,抓出成效。
(三)實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程,是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的客觀要求。村級(jí)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)民共同致富的物質(zhì)基礎(chǔ),關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。從目前全區(qū)農(nóng)村基層組織的現(xiàn)狀看,二、三類班子占到了%,特別是三類班子中,有的“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào),形不成合力;有的想辦事沒(méi)有錢,想服務(wù)沒(méi)有手段;有的村“兩委”連最基本的辦公經(jīng)費(fèi)也沒(méi)有,更談不上由村集體拿出錢來(lái)為群眾辦實(shí)事;個(gè)別的村干部宗旨觀念不強(qiáng),作風(fēng)不民主,辦事不公道,村務(wù)不公開(kāi),又缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng),導(dǎo)致干群關(guān)系緊張。以上問(wèn)題的存在,直接影響著農(nóng)村的穩(wěn)定。最近幾年,農(nóng)村上訪案件比較集中,突出反映了基層班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),而深層次的原因就是村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱。從各地實(shí)踐看,凡是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的村,經(jīng)濟(jì)有實(shí)力,服務(wù)有手段,修路、架橋、改善學(xué)校條件等群眾關(guān)心的問(wèn)題都能得到及時(shí)解決,干群關(guān)系十分融洽,黨組織一呼百應(yīng),顯示出強(qiáng)大的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。相反,經(jīng)濟(jì)薄弱村由于村集體缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力,開(kāi)展各項(xiàng)工作受到限制。調(diào)查發(fā)現(xiàn),因村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱,全區(qū)約有%的村干部工資不能及時(shí)兌現(xiàn),影響了他們的工作積極性,影響了農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力,進(jìn)而也影響了農(nóng)村的穩(wěn)定。因此,實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化。
幫扶工程,加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展,培植壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,無(wú)疑是解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新矛盾、新問(wèn)題的必由之路,是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、保持農(nóng)村社會(huì)平安穩(wěn)定的治本之策。
(四)實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程,是薄弱村群眾的熱切期盼。經(jīng)濟(jì)薄弱村存在的問(wèn)題較多,但最根本的問(wèn)題是群眾收入水平不高。相對(duì)來(lái)說(shuō),他們致富的愿望更迫切。他們苦于致富無(wú)門,需要有人幫助他們尋找致富門路;他們愁于致富無(wú)術(shù),需要有人為他們“傳經(jīng)送寶”;他們大多思想保守,需要有人說(shuō)服引導(dǎo);他們擔(dān)心競(jìng)爭(zhēng)無(wú)力,需要有人帶領(lǐng)他們闖蕩市場(chǎng)。群眾的愿望,是我們工作的第一信號(hào);群眾的喜怒,是我們工作的第一選擇。我們的機(jī)關(guān)是為人民服務(wù)的機(jī)關(guān),機(jī)關(guān)干部是為人民服務(wù)的干部,樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,不能停留在口號(hào)上,不能停留在一般要求上,必須緊緊圍繞群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益去落實(shí)。因此我們?cè)诠ぷ髦?,要為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事,在幫扶各項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)上,都要做到關(guān)注群眾利益、關(guān)心群眾疾苦、體察群眾情緒,要始終把薄弱村群眾的利益放在第一位,千方百計(jì)增加群眾收入,盡快改變落后面貌,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)薄弱村群眾共同走上致富大道。
二、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施,加快經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化步伐。
關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)以及各項(xiàng)具體扶持政策,已經(jīng)非常明確,現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好工作落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門和單位,要周密部署,精心安排,扎實(shí)推進(jìn),務(wù)求實(shí)效,努力在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化上實(shí)現(xiàn)新突破。
(一)要在探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)薄弱村快速發(fā)展的關(guān)鍵,是轉(zhuǎn)化幫扶工作的重要任務(wù)。
一是要理清發(fā)展路子。改變薄弱村的落后面貌,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須找準(zhǔn)一條好路子。從實(shí)踐看,薄弱村是否找準(zhǔn)了一條好路子,主要看四條:第一,看是否堅(jiān)持了從實(shí)際出發(fā),“因村制宜、各展所長(zhǎng)、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工”的基本原則,使本地的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)得到充分的發(fā)揮。第二,看按這條思路,經(jīng)濟(jì)是否能得到較快的發(fā)展。第三,看是否把增加群眾收入和發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),既富民又富村,盡快跟上全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。第四,看通過(guò)宣傳能否使廣大群眾對(duì)發(fā)展思路和規(guī)劃充滿信心,一門心思想致富,齊心協(xié)力奔小康。各鎮(zhèn)(街)黨委、各幫扶單位、各薄弱村要按照這四條,發(fā)動(dòng)群眾議路子,組織行家審路子,科學(xué)規(guī)劃定路子,精心指導(dǎo)和幫助薄弱村研究制訂好經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展計(jì)劃和具體措施,把群眾引導(dǎo)到這條發(fā)展思路上來(lái),迅速改變落后面貌。
二是要抓住重點(diǎn)推動(dòng)。重點(diǎn)要抓好五個(gè)方面的工作,推動(dòng)薄弱村改變落后面貌。第一,開(kāi)發(fā)利用好經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。要利用產(chǎn)權(quán)制度改革的辦法,對(duì)村里廢棄的土地、河灘、沿街店面、固定設(shè)備、水利設(shè)施等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),采取承包、租賃、拍賣、參股等多種形式,進(jìn)行整合、利用,幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村盤活沉淀性資產(chǎn),提高利用效率和獲利能力。第二,堅(jiān)持“靠山吃山、靠水吃水”,大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源。大力整治和開(kāi)發(fā)利用集體所有的“四荒”等資源,采取股份合作或招標(biāo)承包的方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、魚塘等,發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),形成穩(wěn)定的收入來(lái)源。第三,借鑒強(qiáng)村的成功經(jīng)驗(yàn),大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織。近幾年,全區(qū)農(nóng)村涌現(xiàn)出了一批加快發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好典型,比如我區(qū)發(fā)展的畜牧、桑蠶、食用菌等協(xié)會(huì)組織,解決了一家一戶辦不了、辦不好的事情,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。食用菌協(xié)會(huì)發(fā)展會(huì)員名,建立了東黃莊批發(fā)市場(chǎng),農(nóng)戶不出家門就可銷售。值得經(jīng)濟(jì)薄弱村學(xué)習(xí)借鑒。第四,搞好招商引資,借助外力加快發(fā)展。在積極爭(zhēng)取幫扶單位的人、財(cái)、物、技術(shù)、信息等方面支持的同時(shí),大膽走出去與外界加強(qiáng)聯(lián)系,以資源作資本,廣泛尋求合作,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),培植稅源,增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
三是要培養(yǎng)典型帶動(dòng)。要培大做強(qiáng)現(xiàn)有典型,幫助他們研究發(fā)展思路,不斷擴(kuò)大典型規(guī)模。要多角度、多層次、全方位發(fā)現(xiàn)和培植新典型。大力培養(yǎng)和樹(shù)立以工興農(nóng)、開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)的“農(nóng)民老板”典型;大力培養(yǎng)和樹(shù)立勞務(wù)輸出、外出務(wù)工的典型;大力培養(yǎng)和樹(shù)立闖蕩市場(chǎng)、參與營(yíng)銷的經(jīng)紀(jì)人典型;大力培養(yǎng)和樹(shù)立引進(jìn)新品種、新技術(shù)發(fā)家致富的種養(yǎng)大戶等各類典型。要通過(guò)召開(kāi)先進(jìn)典型交流會(huì),請(qǐng)先進(jìn)典型現(xiàn)身說(shuō)法等活動(dòng),發(fā)揮典型“做給群眾看、帶著群眾干、幫助群眾賺”的示范效應(yīng),引導(dǎo)和幫助群眾解放思想、更新觀念,牢固樹(shù)立“富不是天生、窮不會(huì)生根”的意識(shí),振奮自立自強(qiáng)、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,堅(jiān)定建設(shè)全面小康社會(huì)的信心。
(三)要在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上實(shí)現(xiàn)新突破。幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村改善生產(chǎn)生活環(huán)境,是幫扶工作的重要任務(wù),也是群眾感受最直接最得實(shí)惠的實(shí)事。各幫扶單位要舍得投入資金,有錢出錢,有物出物,為經(jīng)濟(jì)薄弱村辦實(shí)事、辦好事,幫助他們改善生產(chǎn)、生活條件,解決他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難。具體要辦好幾件實(shí)事。要率先在薄弱村建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,下大力氣改善薄弱村的道路狀況,抓好薄弱村的草危房改造,搞好薄弱村的農(nóng)田水利建設(shè),幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村建立農(nóng)村特困戶救助制度,讓群眾切身體會(huì)到幫扶給他們帶來(lái)的好處,感受到黨和政府的溫暖。
(四)要在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。經(jīng)濟(jì)薄弱村薄在經(jīng)濟(jì),弱在班子,特別是弱在村黨支部書記。薄弱村要改變落后面貌,增加農(nóng)民收入,選好村黨支部書記,配強(qiáng)整個(gè)班子,是最為關(guān)鍵的措施。因此,加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè),是這次幫扶工作的重中之重,也是經(jīng)濟(jì)薄弱村加快發(fā)展的根本保證。各幫扶單位要把選好配強(qiáng)村“兩委”班子作為加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的重點(diǎn),選好配強(qiáng)村“兩委”班子,尤其要選好配強(qiáng)村黨支部書記。要鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到經(jīng)濟(jì)薄弱村工作,注重選拔優(yōu)秀復(fù)退軍人、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人和民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員中的優(yōu)秀分子進(jìn)村“兩委”班子。對(duì)在外創(chuàng)業(yè)的“重量級(jí)”人員,可聘請(qǐng)他們?nèi)巍懊u(yù)村主任”,定期向他們通報(bào)家鄉(xiāng)情況,激發(fā)他們報(bào)效家鄉(xiāng)的愿望,支持家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)黨員干部的培訓(xùn),提高基層干部素質(zhì),引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部學(xué)一門技術(shù)、上一個(gè)項(xiàng)目、帶一批群眾、富一方經(jīng)濟(jì),充分發(fā)揮先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村民,為加快經(jīng)濟(jì)薄弱村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。同時(shí),要認(rèn)真落實(shí)好市、區(qū)制定轉(zhuǎn)化幫扶的各項(xiàng)政策措施,兌現(xiàn)薄弱村“兩委”人員工資補(bǔ)助等政策,充分調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村干部搞好工作的積極性。
幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作,時(shí)間跨度長(zhǎng),任務(wù)重,難度大,要求高,必須投入大量的精力,做艱苦而又細(xì)致的工作,必須落實(shí)各方責(zé)任,形成整體合力,才能收到預(yù)期效果。
要建立組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府決定成立區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作例會(huì),對(duì)幫扶工作開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤管理。各鎮(zhèn)(街)要建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),積極配合市、區(qū)開(kāi)展幫扶工作。
要建立幫扶工作制度,推動(dòng)幫扶工作扎實(shí)有效開(kāi)展。一是建立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。由區(qū)委分管副書記負(fù)責(zé)張山子鎮(zhèn),區(qū)人大一名副主任負(fù)責(zé)澗頭集鎮(zhèn),區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)運(yùn)河街道,區(qū)政協(xié)一名副主席負(fù)責(zé)邳莊鎮(zhèn),區(qū)紀(jì)委一名副書記負(fù)責(zé)馬蘭屯鎮(zhèn),區(qū)人武部一名部長(zhǎng)負(fù)責(zé)泥溝鎮(zhèn)。各鎮(zhèn)(街)也要明確分工,把責(zé)任落到實(shí)處。二是建立幫扶工作情況調(diào)度通報(bào)制度。由區(qū)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,對(duì)各幫扶單位、幫扶工作組工作進(jìn)展情況,每季度進(jìn)行一次調(diào)度,每半年進(jìn)行一次工作通報(bào)。三是建立定期例會(huì)制度。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織召開(kāi)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程調(diào)度會(huì)議,或以召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式,交流幫扶經(jīng)驗(yàn),推廣先進(jìn)典型,研究解決幫扶工作中遇到的困難和問(wèn)題,制定下一步工作措施,推動(dòng)面上的幫扶工作。四是建立督查巡視制度。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,不定期到經(jīng)濟(jì)薄弱村進(jìn)行幫扶工作督查、巡視活動(dòng),發(fā)現(xiàn)典型,解決問(wèn)題,指導(dǎo)幫扶工作順利開(kāi)展。
要加大宣傳力度,形成關(guān)心支持幫扶工作的良好環(huán)境。要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的宣傳報(bào)道力度,電臺(tái)、電視臺(tái)要開(kāi)辟專欄,營(yíng)造聲勢(shì),在全區(qū)上下形成關(guān)心支持經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的濃厚氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要及時(shí)總結(jié)推廣幫扶單位的成功經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧轉(zhuǎn)化的先進(jìn)典型,把典型和經(jīng)驗(yàn)通過(guò)新聞媒體和工作簡(jiǎn)報(bào)等及時(shí)予以宣傳和推廣,推動(dòng)面上工作的開(kāi)展。各經(jīng)濟(jì)薄弱村的干部要切實(shí)抓住這次幫扶工作的良好機(jī)遇,為工作組開(kāi)展工作提供便利條件,尊重幫扶小組的指導(dǎo)意見(jiàn),開(kāi)展工作多與幫扶小組交流,多征求幫扶小組的意見(jiàn),相互促進(jìn),共同提高。幫扶工作組的同志要牢固樹(shù)立宗旨觀念,擺正位置,履職盡責(zé),不當(dāng)客人當(dāng)主人,真正把自己看作是薄弱村的一員,不能有臨時(shí)觀念,不能有得過(guò)且過(guò)的思想,工作上要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求,以實(shí)實(shí)在在的政績(jī)加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要與基層干部群眾搞好團(tuán)結(jié),不能有優(yōu)越感或搞特殊化,要與群眾打成一片,樹(shù)立機(jī)關(guān)干部的良好形象。各級(jí)幫扶單位要關(guān)心下派幫扶同志的生活,支持他們的工作,為他們搞好幫扶創(chuàng)造良好的環(huán)境條件,提供強(qiáng)有力的后勤保障,齊心協(xié)力打好幫扶工作的總體戰(zhàn)。
同志們,搞好經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作是一項(xiàng)光榮而又艱巨的任務(wù)。只要我們認(rèn)真貫徹黨的十六大精神,忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”,從全面建成小康社會(huì)的高度出發(fā),從維護(hù)我區(qū)農(nóng)村共同跨越發(fā)展的大局出發(fā),咬定目標(biāo),堅(jiān)定信心,知難而進(jìn),自加壓力,扎實(shí)工作,就一定能改變經(jīng)濟(jì)薄弱村的落后面貌,全面完成幫扶任務(wù),向全面建設(shè)小康社會(huì)的征程邁出堅(jiān)實(shí)的前進(jìn)步伐。
經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶工作總結(jié)篇二十
在新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際,縣委召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神,總結(jié)回顧年工作,安排部署年工作。下面,根據(jù)縣委常委擴(kuò)大會(huì)議安排,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。最后,李書記還要作重要講話。
剛剛過(guò)去的年,是不平凡的一年。一年來(lái),全縣上下樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出近年來(lái)少有的好形勢(shì)。
(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力繼續(xù)增強(qiáng)。初步預(yù)計(jì),全年全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值億元,同比增長(zhǎng)%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值億元,同比增長(zhǎng)%;第二產(chǎn)業(yè)增加值億元,同比增長(zhǎng)%;第三產(chǎn)業(yè)增加值億元,同比增長(zhǎng)%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值億元,同比增長(zhǎng)%,占比重為%。地方財(cái)政收入完成萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成億元,同比增長(zhǎng)%,城鎮(zhèn)居民可支配收入元,同比增長(zhǎng)%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元,增長(zhǎng)%。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)、取消特產(chǎn)稅等政策,農(nóng)民種糧的積極性大為提高。在遭受特大洪澇災(zāi)害的不利形勢(shì)下,通過(guò)擴(kuò)大播種面積、推廣優(yōu)良品種、加強(qiáng)精細(xì)管理等有效措施,優(yōu)質(zhì)糧油、茶葉、板栗、紫云英等支柱產(chǎn)業(yè)面積進(jìn)一步擴(kuò)大,規(guī)模優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。全縣糧食產(chǎn)量達(dá)萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng),油料總產(chǎn)萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng),結(jié)束了多年徘徊下降的局面。積極實(shí)施退耕還林,不斷優(yōu)化調(diào)整林種結(jié)構(gòu),爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)公益林補(bǔ)償項(xiàng)目萬(wàn)畝,林業(yè)綜合效益不斷提高。加強(qiáng)畜禽防疫,大力推廣地方特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖,畜牧業(yè)健康發(fā)展。積極申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地標(biāo)記注冊(cè),商城茶油、商茯苓、商桔梗、天香菜、商天麻五種地方特產(chǎn)成功申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地標(biāo)記注冊(cè)。農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)成效顯著,農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕,大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)技能培訓(xùn),勞務(wù)經(jīng)濟(jì)效益明顯,農(nóng)民收入大幅度提高。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)等涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)展順利,災(zāi)后水毀工程基本恢復(fù)。
(三)抗洪救災(zāi)奪取勝利。?特大洪澇災(zāi)害,致使全縣全面受災(zāi)。水利、交通、電力、通信、市政、民房、中小學(xué)校舍等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重。面對(duì)災(zāi)情,全縣人民沒(méi)有退卻,迎難而上,自力更生,奮起自救。各級(jí)各部門采取多種行之有效的措施,積極籌措資金,落實(shí)幫扶措施,全力以赴抓好災(zāi)后重建,當(dāng)年基本完成災(zāi)后重建任務(wù)。共建房間,戶搬進(jìn)新居,已順利通過(guò)省、市政府驗(yàn)收。
(四)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。省道線、線城關(guān)至汪崗段、河鳳橋至湯泉池油路、上石橋火車站公路、豐集大橋、鲇魚山大橋已正式通車;蘇仙石至安徽金寨跨省公路、汪崗至四顧墩公路、金剛臺(tái)、黃柏山旅游公路土路基已完成。西城新區(qū)黃柏山路南擴(kuò)、溫泉大道西進(jìn)一期工程已完成。黃柏山路貫穿金剛臺(tái)大道、崇福大道、溫泉大道的三個(gè)“十字架”正式形成,縣城面積擴(kuò)大到平方公里。西苑小區(qū)開(kāi)發(fā)成功啟動(dòng),西氣東輸天然氣利用工程管網(wǎng)鋪設(shè)進(jìn)展順利,花園路二期改造、金剛臺(tái)大道慢車道改造及美化亮化工程已完成,城市的品位進(jìn)一步提升。第二期農(nóng)網(wǎng)改造全面完成,商固萬(wàn)伏高壓線路及變電站建成,城網(wǎng)改造進(jìn)展順利。農(nóng)村中小學(xué)危房改造全面推進(jìn),施氏高中、陶家河橡皮壩、縣城污水處理廠已正式開(kāi)工。
(五)改革開(kāi)放成果豐碩。戶國(guó)有企業(yè)已完成破產(chǎn)戶、終止解散戶、完成產(chǎn)權(quán)出讓戶,正在運(yùn)作產(chǎn)權(quán)出讓戶,其余戶企業(yè)全部進(jìn)入破產(chǎn)程序,正在積極推進(jìn)債務(wù)清收、資產(chǎn)變現(xiàn)和職工安置。糧食購(gòu)銷企業(yè)改革已完成企業(yè)富余職工分流任務(wù),正在推進(jìn)企業(yè)重組。全面落實(shí)“收支兩條線”管理,實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付,強(qiáng)化財(cái)務(wù)支出監(jiān)管。信用社改革、事業(yè)單位人事制度改革全面啟動(dòng)。加大招商力度,通過(guò)各種渠道向外發(fā)布招商項(xiàng)目多個(gè),引進(jìn)資金億元,成功招進(jìn)了金剛水泥、好運(yùn)來(lái)商貿(mào)、溫州鞋業(yè)、華聯(lián)購(gòu)物、施氏高中、長(zhǎng)竹園鐵礦等一批項(xiàng)目。全年共申報(bào)各類項(xiàng)目個(gè),已到位資金億元,成功爭(zhēng)取了污水處理廠、陶家河橡皮壩、湯泉池大橋、溫泉大道西進(jìn)二期、蘇仙石至金寨跨省公路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)外貿(mào)易進(jìn)一步提升,全年外貿(mào)出口創(chuàng)匯完成萬(wàn)美元。
(六)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。強(qiáng)力實(shí)施“民營(yíng)富縣”戰(zhàn)略,認(rèn)真組織引導(dǎo),強(qiáng)化服務(wù)協(xié)調(diào),促進(jìn)生產(chǎn)要素資源向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移和重組,催生了一批新型民營(yíng)企業(yè)。金剛水泥、天源凈水、禹王機(jī)械全部改制成為新的民營(yíng)企業(yè)。大力實(shí)施“回歸工程”,全縣新上各類項(xiàng)目個(gè),新增產(chǎn)值億元,新發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶,新增從業(yè)人員人。加強(qiáng)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)改造,東方木業(yè)、山信米業(yè)、宏發(fā)制鬃、其鵬名茶、恒泰編織等民營(yíng)企業(yè)通過(guò)技改擴(kuò)建,生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。
(七)社會(huì)保障更加完善。狠抓“兩個(gè)確?!?,繼續(xù)鞏固養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革,“老有所養(yǎng)”、“失業(yè)有救濟(jì)”、“病有所醫(yī)”的局面已經(jīng)形成。工傷、生育保險(xiǎn)已啟動(dòng),全縣參保人員達(dá)多人。積極開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),廣開(kāi)就業(yè)門路,多渠道吸納安置下崗失業(yè)人員。全年實(shí)現(xiàn)名下崗失業(yè)人員再就業(yè),安置人員人。進(jìn)一步完善居民最低生活保障制度,共發(fā)放低保金萬(wàn)元,基本實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡?!?。人民群眾的生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善,生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。
過(guò)去的一年,成績(jī)來(lái)之不易,這是全縣干部群眾搶抓機(jī)遇,開(kāi)拓進(jìn)取,頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果?;仡櫤涂偨Y(jié)去年的經(jīng)濟(jì)工作,我們主要有以下幾點(diǎn)體會(huì):
一是正確處理宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,努力在調(diào)控中謀求發(fā)展。去年以來(lái),我們自覺(jué)服從國(guó)家宏觀調(diào)控大局,堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來(lái),同時(shí),正確領(lǐng)會(huì)宏觀調(diào)控的精神實(shí)質(zhì),把國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控作為我縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重大機(jī)遇,立足縣情,堅(jiān)定信心,適時(shí)調(diào)整工作思路和重點(diǎn),著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。堅(jiān)持在發(fā)展中順應(yīng)調(diào)控,在調(diào)控中謀求發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),建成和開(kāi)工了一批事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的交通、農(nóng)林水利、生態(tài)、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力地支撐。
二是正確處理總體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系,努力在創(chuàng)新中加快發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)工作的總體部署中,注重保持縣委、縣政府重大戰(zhàn)略決策和重點(diǎn)工作部署的連續(xù)性,不斷拓展工作思路和領(lǐng)域,重點(diǎn)抓了體制改革、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、旅游開(kāi)發(fā)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、災(zāi)后重建、安全生產(chǎn)等工作,力求實(shí)現(xiàn)新的突破和進(jìn)展。在工作方法上,既重視整體工作推進(jìn),統(tǒng)籌兼顧,更注重突出重中之重。強(qiáng)化督查,通過(guò)政務(wù)督查、領(lǐng)導(dǎo)督查、人大代表督查、媒體督查等手段,促進(jìn)工作落實(shí)。在縣政府各部門廣泛開(kāi)展“一抓一”競(jìng)賽活動(dòng),公開(kāi)承諾的件實(shí)事全部完成,列入年度工作任務(wù)的項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
三是正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系,努力在統(tǒng)籌中協(xié)調(diào)發(fā)展。高度重視計(jì)劃生育工作,突出抓改革,抓基礎(chǔ),抓稽查,抓經(jīng)常性工作,計(jì)劃生育整體水平不斷提高,人口自然增長(zhǎng)率控制在‰以內(nèi),扭轉(zhuǎn)了計(jì)劃生育工作的被動(dòng)局面。大力實(shí)施科教興縣和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,出臺(tái)了加快科技進(jìn)步,引進(jìn)人才的政策措施,著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智力支持和人才支撐。進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入,安排專項(xiàng)資金萬(wàn)元,用于改造農(nóng)村中小學(xué)級(jí)危房平方米萬(wàn)平方米。積極推進(jìn)學(xué)校后勤社會(huì)化,動(dòng)員社會(huì)力量辦學(xué),吸引民間資金多萬(wàn)元,新建教樓、宿舍樓、餐廳等辦學(xué)設(shè)施平方米萬(wàn)平方米。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革初步展開(kāi),疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系進(jìn)一步完善,疾控中心和傳染病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)。投資萬(wàn)元改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所,方便群眾就近就醫(yī)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),建成崇福社區(qū)、三里橋社區(qū)。加強(qiáng)耕地保護(hù),治理整頓土地市場(chǎng)秩序,搞好土地儲(chǔ)備。堅(jiān)持生態(tài)立縣,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),保護(hù)環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用,生態(tài)示范縣創(chuàng)建工作成效顯著,被國(guó)家環(huán)??偩终矫麨閲?guó)家級(jí)生態(tài)示范縣。其他各項(xiàng)事業(yè)都取得長(zhǎng)足發(fā)展。
四是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,努力在和諧中保障發(fā)展。去年,隨著改革的縱深推進(jìn),各種矛盾凸現(xiàn)。面對(duì)繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),全縣上下始終堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),仔細(xì)研究改革措施,周密制定改革方案,注意把握推進(jìn)改革的時(shí)機(jī)和節(jié)奏,盡力保持大局穩(wěn)定。無(wú)論是在工業(yè)企業(yè),還是在糧食、商業(yè)、供銷、外貿(mào)、物資、醫(yī)藥、市場(chǎng)服務(wù)等流通領(lǐng)域,都能堅(jiān)持向改革要發(fā)展,以發(fā)展保穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了局部穩(wěn)定,從而確保了大局。堅(jiān)持以人為本,清欠農(nóng)民工工資,落實(shí)軍轉(zhuǎn)干部待遇,兌現(xiàn)土地征用、城市拆遷和安置補(bǔ)償,及時(shí)發(fā)放賑災(zāi)款物,切實(shí)解決了群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。高度重視信訪工作,主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)上前,親自接訪,直接對(duì)話,疏導(dǎo)情緒,化積消難,各級(jí)沒(méi)有來(lái)自商城的干擾。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,全年沒(méi)有發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,全力維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧、安寧的社會(huì)環(huán)境。
五是正確處理發(fā)展環(huán)境制約與發(fā)揮主觀能動(dòng)性的關(guān)系,努力營(yíng)造真抓實(shí)干的氛圍推動(dòng)發(fā)展。過(guò)去的一年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素明顯增多,資金、土地供應(yīng)偏緊,煤電油運(yùn)瓶頸制約突出,各部門充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通銜接,爭(zhēng)取支持。加大招商引資力度,拓寬融資渠道,千方百計(jì)調(diào)動(dòng)社會(huì)投資的積極性。充分挖掘企業(yè)生產(chǎn)潛力,加強(qiáng)電力調(diào)度,確保供電需求。加快建設(shè)項(xiàng)目的審批,減少中間環(huán)節(jié),加快工作節(jié)奏。這些工作有效地緩解了瓶頸制約,確保了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)力緊張,民力受限的情況下,充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,想方設(shè)法,克服困難,加快發(fā)展,辦成一些看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事。在國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的大背景下,在改革任務(wù)艱巨、穩(wěn)定壓力較大、發(fā)展制約突出、遭受罕見(jiàn)洪澇災(zāi)害的大災(zāi)之年,全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了大發(fā)展,這主要得益于全縣上下加快發(fā)展的責(zé)任意識(shí)、奮發(fā)有為的進(jìn)取精神和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清楚地看到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然存在一些突出矛盾和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然脆弱。目前,全省人均已突破美元,我縣只有美元,僅是全省平均水平的%;全省財(cái)政收入占的比重達(dá)%,我縣只有%;全省人均財(cái)力元,我縣只有元。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出。農(nóng)業(yè)不穩(wěn)、工業(yè)不強(qiáng)、三產(chǎn)不旺的問(wèn)題亟待解決,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天收,龍頭企業(yè)不大,產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信貸投放嚴(yán)重不足。三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放。高投入、高消耗、低效益問(wèn)題嚴(yán)重。四是部分群眾的生活還很困難,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤?。?duì)這些問(wèn)題,必須高度重視,采取切實(shí)有力措施,逐步加以解決。
二、今年經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)和任務(wù)。
根據(jù)縣委關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求,綜合考慮各種因素,今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)%左右,其中一產(chǎn)增長(zhǎng)%,二產(chǎn)增長(zhǎng)%,三產(chǎn)增長(zhǎng)%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)%人口自然增長(zhǎng)率‰以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要重點(diǎn)抓好以下十項(xiàng)工作:
(一)更加重視“三農(nóng)”,保持農(nóng)民繼續(xù)增收。
一要繼續(xù)鞏固提高糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,加大農(nóng)業(yè)投入,繼續(xù)落實(shí)好糧食直補(bǔ),爭(zhēng)取良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼,積極爭(zhēng)取國(guó)家和省對(duì)產(chǎn)糧大縣的扶持,保護(hù)好農(nóng)民種糧的積極性,優(yōu)質(zhì)水稻種植面積要穩(wěn)定在萬(wàn)畝,爭(zhēng)取糧食再有一個(gè)好收成。
二要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展生態(tài)特色經(jīng)濟(jì)。在鞏固提高糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣的優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展林、牧、漁業(yè),不斷提高其在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重。大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),積極爭(zhēng)取退耕還林、天然林保護(hù)項(xiàng)目,保護(hù)林業(yè)生態(tài)資源,提高林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu),突出發(fā)展淮南豬、淮山羊、商城麻鴨、商城土雞等優(yōu)勢(shì)畜禽,加強(qiáng)畜禽防疫,促進(jìn)綠色生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。充分利用水面資源,大力發(fā)展生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖。圍繞原產(chǎn)地標(biāo)記注冊(cè)的資源,繼續(xù)抓好“雙低”油菜、紫云英、油茶、茶葉、板栗、甜葉菊、中藥材等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的基地建設(shè),力爭(zhēng)叫響品牌,壯大規(guī)模,提高效益。從今年起,所有產(chǎn)自本縣的農(nóng)副產(chǎn)品都要貼上生態(tài)示范縣的標(biāo)簽。相關(guān)部門要搞好創(chuàng)意策劃,盡快把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,通過(guò)農(nóng)副產(chǎn)品的深加工,不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)業(yè)比較效益。積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貼息項(xiàng)目,扶持山貨、茶葉、茶油、板栗、糧食等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快技改步伐,增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民組織化程度。
三要繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)政策,切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收。按照省里要求,今年要全部免征農(nóng)業(yè)稅。各級(jí)各部門一定要按照要求抓好落實(shí),確保農(nóng)民得到更大的實(shí)惠。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管,加大對(duì)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)和坑農(nóng)害農(nóng)案件的查處力度,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。用足用好國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)的特殊扶持政策,積極爭(zhēng)取資金,不斷加大扶貧攻堅(jiān)力度,加快脫貧致富步伐。
四要繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn),做大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我縣的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)。至年底,全縣外出務(wù)工人數(shù)要穩(wěn)定在萬(wàn)人。要疏通渠道,簡(jiǎn)便手續(xù),簡(jiǎn)化程序,大力組織勞動(dòng)力成建制輸出。加強(qiáng)外出務(wù)工人員的職業(yè)道德教育,打造商城勞務(wù)品牌。要多渠道、全方位對(duì)外出務(wù)工人員實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn),逐步實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由體力型向智力型轉(zhuǎn)化。繼續(xù)實(shí)施“金橋工程”,建好民工工會(huì),加大雙向維權(quán)力度,維護(hù)務(wù)工人員的合法權(quán)益。要利用政策感召、親情牽引、利益趨動(dòng)等“磁場(chǎng)效應(yīng)”,吸引外出務(wù)工的成功人員返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
(二)確立主體地位,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
一要做大做強(qiáng)現(xiàn)有工業(yè)。牢牢堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣的指導(dǎo)思想,強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展,做大做強(qiáng)現(xiàn)有工業(yè)。要按照“圍繞資源辦工業(yè),突出特色創(chuàng)品牌”的思路,加快企業(yè)改革,爭(zhēng)取項(xiàng)目,引進(jìn)資金和技術(shù),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)張環(huán)保機(jī)械、豬鬃、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)規(guī)模,重點(diǎn)抓好鬃刷出口、甜菊制品綜合開(kāi)發(fā)、移動(dòng)式格柵除污機(jī)三個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞茶葉、油茶、山貨、板栗等資源,重點(diǎn)發(fā)展糧油加工、林產(chǎn)品綜合利用等資源加工型企業(yè)。按照生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的要求,培育壯大龍頭企業(yè),開(kāi)發(fā)專、精、特、新產(chǎn)品,提高特色工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要認(rèn)真抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃區(qū)建設(shè),為工業(yè)發(fā)展提供載體。今年,要按照“統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,優(yōu)化功能,綜合開(kāi)發(fā),分步實(shí)施”的要求,實(shí)現(xiàn)水、電、路、訊四通,為項(xiàng)目進(jìn)駐提供條件。
(三)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
一要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是交通主要抓好葉信高速公路、線、蘇仙石至金寨跨省公路、馮店至湖北國(guó)債公路等續(xù)建項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)湯泉池大橋、北部七鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)公路網(wǎng)、金剛臺(tái)、黃柏山旅游路等項(xiàng)目。二是電力主要抓好城網(wǎng)三期改造、輸變電站項(xiàng)目。三是農(nóng)林水主要抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、退耕還林、生態(tài)公益林、災(zāi)后重建水毀工程和農(nóng)田水利基本建設(shè)等項(xiàng)目。四是城建主要抓好花園路改造二期工程、污水處理廠、陶家河橡皮壩、西苑小區(qū)開(kāi)發(fā)等續(xù)建項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)文體中心、商城迎賓館、濱河路亮化美化、花園路三期改造工程、溫泉大道西進(jìn)二期工程等項(xiàng)目。著手啟動(dòng)?xùn)|叉河治理工程。五是社會(huì)事業(yè)主要抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、疾控中心和傳染病區(qū)、施氏高中建設(shè)等項(xiàng)目。
二要保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要廣開(kāi)資金籌措渠道,積極協(xié)調(diào)銀行落實(shí)承諾貸款,開(kāi)展直接融資,大力吸引社會(huì)資金。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、法人代表和企業(yè)主管部門四項(xiàng)責(zé)任制,堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目倒排工期、日常督查、聯(lián)席會(huì)議和目標(biāo)考核四項(xiàng)制度。要切實(shí)改善建設(shè)環(huán)境,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批、用地、配套資金、施工環(huán)境等問(wèn)題,確保工程進(jìn)展。要切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目工程質(zhì)量,從設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化管理,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程、全方位監(jiān)督,全面落實(shí)完善項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗(yàn)收制,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
三要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。要立足國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我縣實(shí)際,著眼于“十一五”規(guī)劃,抓緊篩選和儲(chǔ)備一批高水平、高質(zhì)量的重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。今年,在繼續(xù)加大已獲準(zhǔn)項(xiàng)目后續(xù)工作力度,爭(zhēng)取更多資金的'基礎(chǔ)上,要搶抓國(guó)家最新出臺(tái)的投資政策,謀劃申報(bào)一批項(xiàng)目,重點(diǎn)爭(zhēng)取一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要重點(diǎn)爭(zhēng)取鐵佛寺水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌河大橋及灌河治理、淮河流域水土保持項(xiàng)目、風(fēng)力發(fā)電、伏山至安徽跨省公路、湯泉池旅游綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目。對(duì)所有項(xiàng)目都要實(shí)行“三?!边\(yùn)作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,親自跑,努力提高項(xiàng)目成功率。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鎮(zhèn)建設(shè)。
一要加強(qiáng)縣城建設(shè)。進(jìn)一步加快縣城各項(xiàng)硬件設(shè)施建設(shè)步伐。繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)新城為主,兼顧改造老城的思路。老城改造主要在完善城市功能和搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套上下功夫,新城開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)是嚴(yán)格按照規(guī)劃高起點(diǎn)建設(shè),要堅(jiān)持規(guī)劃的嚴(yán)肅性,杜絕隨意性,努力做到速度、品位、特色兼顧。要牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念,多渠道籌措城市建設(shè)資金。要加大土地儲(chǔ)備,對(duì)溫泉大道、黃柏山路、金剛臺(tái)大道兩邊的土地全部?jī)?chǔ)備起來(lái),控制土地資源,合理開(kāi)發(fā)利用。要認(rèn)真做好城市拆遷和安置補(bǔ)償工作,確保各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。
二要加大城市管理力度。開(kāi)展創(chuàng)建生態(tài)園林城市、文明衛(wèi)生城市活動(dòng)。不斷提高城市管理的制度化、規(guī)范化水平,加大城市綜合執(zhí)法力度,認(rèn)真治理臟、亂、差,全面推行“門前五包”,門內(nèi)達(dá)標(biāo),開(kāi)展文明單位和花園單位創(chuàng)建活動(dòng),規(guī)范管理各類市場(chǎng)。要強(qiáng)化責(zé)任,健全規(guī)章,部門聯(lián)動(dòng),綜合治理,努力提高縣城管理水平。通過(guò)各種途徑和方式,加強(qiáng)對(duì)居民的教育,不斷提高廣大居民的文明素質(zhì),努力提高城市品位。
三要加快集鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,健全集鎮(zhèn)功能,強(qiáng)化集鎮(zhèn)管理,提高集鎮(zhèn)品位,優(yōu)化集鎮(zhèn)人居環(huán)境。沿干線道路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理,加快集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)步伐。要加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃,加強(qiáng)干線公路規(guī)劃控制。強(qiáng)化工商管理,提高市場(chǎng)服務(wù)能力,在上石橋、達(dá)權(quán)店、余集、汪橋等中心集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一批輻射能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品物流中心。
(五)培植新型經(jīng)濟(jì),加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
一要大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。抓住全市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市的機(jī)遇,促進(jìn)我縣旅游業(yè)上水平、上檔次、上規(guī)模。制定旅游資源開(kāi)發(fā)和景區(qū)建設(shè)管理辦法,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃,堅(jiān)決克服有規(guī)不依,盲目開(kāi)發(fā),破壞性開(kāi)發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)。按照市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市的總體部署,完成湯泉池創(chuàng)建、金剛臺(tái)、黃柏山創(chuàng)建任務(wù)。創(chuàng)新思路,進(jìn)一步開(kāi)發(fā)湯泉池、觀音山、三教洞、金剛臺(tái)、黃柏山旅游資源。借助國(guó)家生態(tài)示范縣招牌,做大做強(qiáng)自然生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。開(kāi)發(fā)溫泉療養(yǎng)度假游、金剛覽勝游、農(nóng)家游、民俗游等項(xiàng)目。要整合旅游資源,加大營(yíng)銷力度,培訓(xùn)導(dǎo)游隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)旅游推介經(jīng)?;⑾盗谢?。加大紅色旅游資源保護(hù)、宣傳,積極申報(bào)爭(zhēng)取成為全國(guó)紅色旅游精品景區(qū),進(jìn)入精品線路。要多渠道籌措資金,加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,努力緩解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸制約。
二要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。要用足商城交通區(qū)位優(yōu)勢(shì),以“不求所有,但求所在”的理念,引入投資者,引導(dǎo)多元化資金,積極培育超市、連鎖經(jīng)營(yíng)等物流型態(tài)。以強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐為切入點(diǎn),加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、中介咨詢等新興服務(wù)業(yè)。要整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品,為人民群眾創(chuàng)造放心滿意的消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
(六)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,致力深化各項(xiàng)改革。
一要繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革。要緊緊抓住產(chǎn)權(quán)制度改革這個(gè)重點(diǎn),本著抓重點(diǎn),保穩(wěn)定,促發(fā)展,重實(shí)效的原則,以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,股權(quán)多元,分塊出售等形式實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的有序退出。對(duì)菊糖公司、通用機(jī)械實(shí)行整體出售,盡快推進(jìn)到位。要加大對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)變現(xiàn)、職工安置、債務(wù)清收工作力度,加速破產(chǎn)重組。要切實(shí)抓好產(chǎn)權(quán)出讓企業(yè)和破產(chǎn)重組新興企業(yè)的組建和規(guī)范完善,加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),幫助理順各種關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步加大流通企業(yè)改革力度。要繼續(xù)采取多種方式放開(kāi)搞活,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改制。
二要繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。要抓好免征農(nóng)業(yè)稅政策的落實(shí),確保農(nóng)民得到更大的實(shí)惠。要以此為契機(jī),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民的積極性。同時(shí),還要積極穩(wěn)妥地扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位人事制度、農(nóng)村義務(wù)教育體制、縣鄉(xiāng)公共財(cái)政制度等改革,防止出現(xiàn)新的鄉(xiāng)村不良債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。
三要不斷深化糧食流通體制改革。繼續(xù)深化國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革,加快糧食流通企業(yè)兼并、重組步伐。全面完成分流安置富余職工的任務(wù)。鞏固改革成果,搞好庫(kù)存超儲(chǔ)糧銷售工作。
四要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村信用社改革。重點(diǎn)抓好農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股、清收不良貸款等工作,使農(nóng)村信用社的資本充足率、不良貸款率達(dá)到中央銀行規(guī)定的要求,確保拿到央行票據(jù)。進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村信用社支持“三農(nóng)”的發(fā)展后勁,充分發(fā)揮農(nóng)村信用社的主力軍作用和聯(lián)系農(nóng)民紐帶作用,確保改革發(fā)展兩不誤,兩促進(jìn)。
(七)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。
一要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要身體力行造環(huán)境。靠誠(chéng)信的理念吸引人。出臺(tái)的政策必須全面落實(shí),作出的承諾必須兌現(xiàn);靠精到的服務(wù)招徠人。從安商、親商、護(hù)商抓起,抓好行政服務(wù)中心規(guī)范化管理,減少辦事程序,提高辦事效率??开?dú)特的魅力留住人。致力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,文明向上的文化環(huán)境,生態(tài)優(yōu)美的生活環(huán)境和舒適宜人的人居環(huán)境。要以極大的決心和嚴(yán)肅的處理來(lái)抓環(huán)境,對(duì)損害發(fā)展環(huán)境的人或事從快、從重處罰,切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。使我縣成為投資者致富的“沃土”,客商心頤的“樂(lè)土”。
二要大力招商引資。要把招商引資作為硬任務(wù),力爭(zhēng)我縣實(shí)際利用外資有質(zhì)的突破。要采取多種形式招商,通過(guò)以商招商、以會(huì)招商、以親朋招商、以駐外機(jī)構(gòu)招商、以中介機(jī)構(gòu)招商和電子網(wǎng)絡(luò)招商等形式,進(jìn)一步建立起全方位、多渠道、寬領(lǐng)域的招商引資新機(jī)制。要千方百計(jì)擴(kuò)大豬鬃、山貨、甜菊糖的出口規(guī)模,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
(八)高度關(guān)注民生,妥善安排群眾生活。
一要繼續(xù)貫徹落實(shí)積極的就業(yè)政策。進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè),把城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以內(nèi)。努力改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境,嚴(yán)肅查處拖欠克扣農(nóng)民工工資行為。
二要積極推進(jìn)社會(huì)保障體制建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。把私營(yíng)、個(gè)體、靈活就業(yè)人員作為社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的重點(diǎn),使更多的人享有基本社會(huì)保障。依法加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳和監(jiān)管,做到應(yīng)收盡收,增強(qiáng)社?;鸬闹文芰?。完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度,努力擴(kuò)大覆蓋范圍,努力做到“應(yīng)保盡?!薄?/p>
三要重視解決關(guān)系人員群眾切實(shí)利益的問(wèn)題。繼續(xù)加強(qiáng)災(zāi)后重建工作,努力爭(zhēng)取災(zāi)后重建資金。保證教師、干部職工工資發(fā)放,不允許出現(xiàn)新的拖欠。爭(zhēng)取和安排專項(xiàng)資金,逐步解決部分地區(qū)群眾飲水問(wèn)題。繼續(xù)搞好開(kāi)發(fā)式扶貧。
(九)抓好財(cái)政金融,提供發(fā)展保障。
要增強(qiáng)財(cái)政對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。順應(yīng)國(guó)家穩(wěn)健的財(cái)政政策,強(qiáng)化收繳管理,嚴(yán)格支出控制。在農(nóng)業(yè)稅全免等減收因素影響下,積極爭(zhēng)取中央、省財(cái)政補(bǔ)助。繼續(xù)貫徹落實(shí)好對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策、退耕還林獎(jiǎng)勵(lì)政策。加強(qiáng)公共財(cái)政體系建設(shè),加大財(cái)政支持“三農(nóng)”的力度。推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革,繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)和“收支兩條線”改革。落實(shí)償債準(zhǔn)備金制度,著力化解縣級(jí)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
要增大金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。努力把農(nóng)村信用社建成產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制健全、管理科學(xué)、支農(nóng)服務(wù)增強(qiáng)、效益良好的地方性現(xiàn)代金融企業(yè)。加強(qiáng)銀企聯(lián)合,努力解決企業(yè)流動(dòng)資金缺口大和貸款難問(wèn)題。積極推進(jìn)企業(yè)信用體系、中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè),積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)擔(dān)?;鸢l(fā)展,防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
(十)謀求協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略,強(qiáng)化人才資源是第一資源的觀念,全面落實(shí)人才工程。實(shí)施名牌戰(zhàn)略,加大科技成果推廣和轉(zhuǎn)化力度。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程,全年要改造級(jí)危房平方米萬(wàn)平方米。繼續(xù)動(dòng)員社會(huì)力量,調(diào)動(dòng)民間資金,改善辦學(xué)條件。建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受義務(wù)教育的助學(xué)制度。全面完成義務(wù)教育由“五三”學(xué)制向“六三”學(xué)制平穩(wěn)過(guò)渡。加強(qiáng)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè),積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。重視廣播電視、地方志、檔案、文物及民間文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用工作。
加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作,堅(jiān)持一把手親自抓,負(fù)總責(zé),落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)依法管理,強(qiáng)化流動(dòng)人口管理,穩(wěn)定低生育水平。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。繼續(xù)做好民族宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、氣象、史志、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)等工作。加強(qiáng)國(guó)防教育,增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)。一如既往地關(guān)心、支持部隊(duì)和民兵預(yù)備役建設(shè),做好退役軍人安置工作。深入開(kāi)展“雙擁”和軍民共建活動(dòng)。
加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。建成疾病控制中心和傳染病區(qū),逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建。重視艾滋病等重大傳染性疾病的防控。進(jìn)一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況,進(jìn)一步推廣和普及農(nóng)村改水改廁工作。加強(qiáng)土地管理,規(guī)范土地市場(chǎng),搞好土地儲(chǔ)備。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),鞏固生態(tài)示范縣創(chuàng)建成果,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
三、采取措施,狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作任務(wù)完成。
(一)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
科學(xué)發(fā)展觀是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想,我們要用科學(xué)發(fā)展觀去衡量工作、指導(dǎo)實(shí)踐、評(píng)價(jià)政績(jī),同時(shí)創(chuàng)新發(fā)展觀念、開(kāi)拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題。必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,一切從實(shí)際需要出發(fā),立足當(dāng)前,謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),切實(shí)體現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”,提高工作預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和指導(dǎo)性,牢牢掌握持續(xù)加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。在制定工作決策時(shí),要堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)合理,做到量力而行,既要考慮需要,又要考慮可能,切忌以犧牲資源為代價(jià),盲目攀比數(shù)字速度,把工作著力點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)和諧社會(huì)。
(二)積極推進(jìn)依法行政。
要按照合法行政、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的要求,嚴(yán)格實(shí)施并推進(jìn)依法行政,全面提高政府依法行政能力。要繼續(xù)貫徹落實(shí)《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,牢固樹(shù)立依法治縣、依法行政的觀念,努力建設(shè)法制政府,切實(shí)做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,認(rèn)真解決有法不依、執(zhí)法不公和多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。加快政府職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi),各級(jí)政府和各部門都要實(shí)行“陽(yáng)光政務(wù)”、實(shí)行政務(wù)公開(kāi),下放行政審批權(quán)限,堅(jiān)決把不該管、管不了、也管不好的事,交給企業(yè)、市場(chǎng)和中介機(jī)構(gòu)。要建立服務(wù)型政府,增強(qiáng)政府工作透明度,提高行政效能和政府公信力。
(三)大力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
各級(jí)政府必須把強(qiáng)化社會(huì)管理、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)放在重要的位置,努力營(yíng)造良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。做好新形勢(shì)下的穩(wěn)定工作,必須緊緊抓住以人為本、維護(hù)公平、規(guī)范秩序三個(gè)著力點(diǎn),努力提高協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、做好群眾工作、疏導(dǎo)群眾情緒、駕馭復(fù)雜局面的能力。切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,尤其是解決好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制以及涉法涉訴上訪等突出問(wèn)題。全力抓好安全生產(chǎn),從制度建設(shè)入手,從責(zé)任追究抓起,做到經(jīng)常性監(jiān)管,確保全年無(wú)重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要以創(chuàng)建“平安社區(qū)”、“平安村鎮(zhèn)”為載體,大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合整治力度,確保人民群眾有真正的安全感。要建立完善各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和機(jī)制,提高保障公共安全和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
(四)不遺余力地真抓實(shí)干。
工作靠抓,事業(yè)靠干,推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須以抓落實(shí)為重要導(dǎo)向和內(nèi)容。今年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,下一步關(guān)鍵在于不遺余力抓落實(shí)。要大力弘揚(yáng)實(shí)事求是精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),各項(xiàng)工作都要經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、群眾的檢驗(yàn)和歷史的檢驗(yàn)。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持好任務(wù)分解、目標(biāo)到人、定期匯報(bào)、督促檢查、公開(kāi)通報(bào)、考評(píng)獎(jiǎng)懲等一系列制度,形成抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制,靠制度促進(jìn)落實(shí)。要撲下身子干工作,深入一線抓落實(shí),形成重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的風(fēng)氣,堅(jiān)決克服低水平、差不多和浮漂、散漫、虛假等不良傾向,使所做的事情件件有著落,事事有回音,確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處、取得實(shí)效。
(五)要著力抓好當(dāng)前工作。
一要關(guān)心群眾生活,做好救災(zāi)解困工作。新春佳節(jié)將至,各級(jí)各部門要多關(guān)心困難群眾的生活,多為群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題,農(nóng)村救災(zāi)解困、城鎮(zhèn)幫扶、下崗職工低保金都要落實(shí)到位。春節(jié)期間,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入災(zāi)區(qū)、深入基層,走訪慰問(wèn)困難群眾,切實(shí)把他們的生活安排好,讓廣大人民群眾過(guò)上歡樂(lè)、祥和、安定的節(jié)日。
二要高度重視安全生產(chǎn)工作。要切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任制度,對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次再部署、再檢查、再落實(shí),不許走過(guò)場(chǎng),不許留死角,要采取強(qiáng)有力的措施,及時(shí)消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)。
三要切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作。“雙節(jié)”期間,在外打工的民工大量返鄉(xiāng),要抓住這個(gè)機(jī)會(huì),大力宣傳計(jì)劃生育政策,認(rèn)真落實(shí)好計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)措施。
同志們,今年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的任務(wù)繁重而艱巨,同時(shí)也面臨著新的機(jī)遇。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍。在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力,銳意進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為使我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階而努力奮斗!
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