報(bào)告在各個(gè)領(lǐng)域都具有廣泛的應(yīng)用,例如市場調(diào)研報(bào)告、科學(xué)實(shí)驗(yàn)報(bào)告、年度工作報(bào)告等。在寫報(bào)告時(shí),應(yīng)該注意使用清晰簡潔的語言和適當(dāng)?shù)膱D表、圖像等輔助材料。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,供大家參考。這些范文涵蓋了不同領(lǐng)域和主題,包括科學(xué)研究報(bào)告、市場調(diào)研報(bào)告、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié)報(bào)告等等。希望這些范文可以給您提供一些寫作思路和參考,幫助您寫出一份優(yōu)秀的報(bào)告。
政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇一
2020年11月,為全面把握縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)政治生態(tài)狀況,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,駐局紀(jì)檢組在鳳陽縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)開展政治生態(tài)建設(shè)專題調(diào)研。
駐局紀(jì)檢組通過聽取匯報(bào)、座談交流、個(gè)別談話、查閱資料等方式進(jìn)行調(diào)研。通過專題調(diào)研,主要發(fā)現(xiàn)三個(gè)方面問題:一是壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面;二是部分黨員干部思想認(rèn)識方面;三是服務(wù)項(xiàng)目(中小工程)支出采購程序管控制度方面。就存在的問題,駐局紀(jì)檢組提出相應(yīng)整改措施,并撰寫駐在單位政治生態(tài)建設(shè)自查報(bào)告,自查報(bào)告根據(jù)調(diào)研內(nèi)容,重在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。
此次專題調(diào)研,意在對駐在單位政治生態(tài)狀況進(jìn)行深入分析,全面掌握系統(tǒng)政治生態(tài)總體態(tài)勢,準(zhǔn)確把握政治生態(tài)建設(shè)中存在的問題,抓早抓小、防微杜漸,有的放矢、標(biāo)本兼治,推動(dòng)形成政治生態(tài)上的綠水青山,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展。
政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇二
黨的十九大報(bào)告指出,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài),堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng),以零容忍態(tài)度懲治腐敗。十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),深入推進(jìn)反腐敗斗爭,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的著力點(diǎn),鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍深入推進(jìn)反腐敗工作,把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”。
鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)各級紀(jì)委的要求,在分析研判鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的基礎(chǔ)上,深入基層訪談黨員干部、開展問卷調(diào)查、進(jìn)村入戶走訪,著力把脈鎮(zhèn)政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來,努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
一、全鎮(zhèn)政治生態(tài)建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)。
在紀(jì)律作風(fēng)上,知敬畏的多了,壞規(guī)矩的少了;
在選人用人上,重實(shí)績的多了,跑關(guān)系的少了;
在干事創(chuàng)業(yè)上,講實(shí)干的多了,搞空談的少了。
二、全面凈化政治生態(tài)任重道遠(yuǎn)。
創(chuàng)新越多、錯(cuò)得越多”的顧慮。再次,一些年齡偏大的干部存在船到碼頭車到站的思想,一些年輕干部“不愿到基層、不愿在基層”,普遍存在人少事多的現(xiàn)狀。三是政治生態(tài)反復(fù)污染的風(fēng)險(xiǎn)較大。雖然鎮(zhèn)的政治生態(tài)發(fā)生了積極變化,但鎮(zhèn)內(nèi)熟人社會(huì)、親緣關(guān)系、人文風(fēng)俗沒有變,一些問題的表現(xiàn)形式?jīng)]有變。一方面,工程建設(shè)、大額資金管理使用、精準(zhǔn)脫貧等行業(yè)領(lǐng)域依然是腐敗高發(fā)易發(fā)的聚集區(qū)。另一方面,“微腐敗”量大面廣,不收斂不收手暗箱操作問題依然突出。**年以來,查處群眾身邊不正之風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)問題11起。
三、持續(xù)用力營造風(fēng)清氣正氛圍。
下一步,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效的思路舉措,把全鎮(zhèn)政治生態(tài)向縱深推進(jìn)發(fā)展。一是加強(qiáng)對鎮(zhèn)政治生態(tài)的動(dòng)態(tài)研判。推行黨員干部廉政檔案制度,定期開展政治生態(tài)分析研判,分類、分區(qū)域把握黨風(fēng)廉政建設(shè)”情況,以提升和優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評價(jià)為支撐,結(jié)合慰問、走訪等活動(dòng),建立科學(xué)量化的政治生態(tài)評價(jià)體系。二是強(qiáng)化政治生態(tài)“一把手”責(zé)任。抓緊抓牢村(居)、站所主要領(lǐng)導(dǎo)這一“關(guān)鍵少數(shù)”,嚴(yán)格述責(zé)述廉,督促主動(dòng)抓、深入抓政治生態(tài)建設(shè)。加大巡查監(jiān)督力度,定期向社會(huì)公布黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評價(jià)情況,把作風(fēng)轉(zhuǎn)變、黨風(fēng)廉政、群眾滿意度等作為出具“黨風(fēng)廉政意見”的重要依據(jù)。三是打好基層正風(fēng)反腐“殲滅戰(zhàn)”。保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢,久久為功消存量,堅(jiān)定不移遏增量。開展鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課、廉政警示等活動(dòng),加大檢查巡查末端落實(shí),建立完善制度,健全執(zhí)行責(zé)任機(jī)制,把紀(jì)律震懾傳遞到末梢。四是推動(dòng)政治文化建設(shè)脫虛向?qū)?。積極塑造向上向善的鎮(zhèn)人文精神,加大弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的力度,通過板報(bào)、櫥窗、文藝活動(dòng)等形式,著力清除“小圈子”,“小氣候”,“小勢力”等腐朽文化,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,鏟除權(quán)錢交易、官商勾結(jié)的根基。
政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇三
駐在部門總體上都能嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字著力、廉字打底,呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn):
四是干部選拔任用導(dǎo)向鮮明,制度規(guī)范,成效明顯;
另一方面,全面梳理黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)定不移地從制度上糾正四風(fēng),以完善的制度固化黨內(nèi)政治生態(tài)。根據(jù)當(dāng)前基層政治生態(tài)的實(shí)際,課題組制作了調(diào)查問卷,并在各個(gè)層級的干部以及有關(guān)單位進(jìn)行了問卷調(diào)查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷(回收有效問卷259份),先后召開了3場專題座談會(huì),并訪談了5位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),從中獲得了大量數(shù)據(jù)和信息,為課題的完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本次調(diào)研主要是希望了解當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對政治生態(tài)建設(shè)的態(tài)度,因此在調(diào)查對象的選擇上,主要包括市直和縣(區(qū))機(jī)關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,級別上以科級及科級以下為主(也包括部分處級)。在調(diào)研方式上,既包括問卷,也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設(shè)置了25個(gè)問題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內(nèi)容上,涵蓋了對當(dāng)前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進(jìn)行在線調(diào)研。從調(diào)查結(jié)果看,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍比較關(guān)注政治生態(tài)建設(shè)。在調(diào)查中,有高達(dá)93.75%的被調(diào)查者認(rèn)同政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實(shí)力的說法,81.25%的人認(rèn)為基層政治生態(tài)建設(shè)與自己很有關(guān)系,選擇與自己關(guān)系不大或與自己沒有關(guān)系的僅占16.8%。調(diào)查表明,身處基層的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍意識到了政治生態(tài)建設(shè)的重要性,也比較關(guān)注基層政治生態(tài)建設(shè)。調(diào)查從一個(gè)側(cè)面說明,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
由于各種因素的影響,當(dāng)前基層政治生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數(shù)據(jù)的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉等方面,梳理出當(dāng)前基層政治生態(tài)建設(shè)存在的突出問題。
1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經(jīng)歷個(gè)人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當(dāng)初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進(jìn)取精神退化、工作推進(jìn)虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的五化現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經(jīng)濟(jì)的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想出走、信仰死機(jī)問題,甚至公然違背黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在調(diào)查中,有高達(dá)40.3%的被調(diào)查者承認(rèn)曾經(jīng)經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)或談?wù)撐唇?jīng)證實(shí)的政治傳聞、帶有調(diào)侃意味的政治笑話。而在如何看待畢福劍宴會(huì)門等事件的處理結(jié)果上,有25.5%的被調(diào)查者選擇說不清。特別值得關(guān)注的是,一些基層黨組織忙于事務(wù)性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達(dá)43.75%的被調(diào)查者反映所在單位的黨內(nèi)政治生活(如三會(huì)一課、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等)雖能基本按規(guī)定開展,但不夠嚴(yán)肅,而回答不按規(guī)定開展,非常不嚴(yán)肅的也達(dá)到了7%。另外,部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部趨利思想也令人擔(dān)憂。雖然絕大部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關(guān)系全體黨員的健康成長,關(guān)乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時(shí)又往往習(xí)慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認(rèn)為如果缺乏統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),排資論輩也不失為公平。對于不跑不送,原地不動(dòng)的官場潛規(guī)則,更有高達(dá)87.5%的人表示希望公平競爭,但同時(shí)承認(rèn)有時(shí)身不由己。
用錯(cuò)一個(gè)人,打擊一大片。在調(diào)查中,基層黨員干部反映最多的也是選人用人的導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)問題,被調(diào)查者對跑官買官、關(guān)系圈子、排資論輩等選人用人方面的問題反映強(qiáng)烈。其中排在第一位的便是一些地方用人標(biāo)準(zhǔn)掌握不一,憑個(gè)人好惡選人和由少數(shù)人在少數(shù)人中選人。有高達(dá)63.75%的人承認(rèn)其本人或者同事經(jīng)歷過干部選拔作用方面的不公平競爭。針對能力不如關(guān)系,拼搏不如拼爹現(xiàn)象,絕大部分人認(rèn)為關(guān)系和能力都重要,但也有將近20%的人直言關(guān)系比能力重要,而認(rèn)為能力比關(guān)系更重要的不足3%;對于干得好不如來得早的排資論輩現(xiàn)象,37.5%的人認(rèn)為排資論輩造成年輕人狀態(tài)低迷,很不公平,對于干部逆淘汰(投機(jī)淘汰忠誠、空談淘汰實(shí)干、邪氣淘汰正氣、關(guān)系淘汰能力、腐敗淘汰清廉、平庸淘汰優(yōu)秀等)問題,25%的人認(rèn)為非常普遍,而對于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用,庸碌怠惰的人、當(dāng)官不作為的人、干事不稱職的人卻有市場,被調(diào)查者普遍感到不公平和寒心。
3、在作風(fēng)建設(shè)方面,部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象令人擔(dān)憂。在調(diào)查中,認(rèn)為當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)比較務(wù)實(shí)和還算務(wù)實(shí)的合計(jì)占到了87.5%。這表明十八大以來,隨著從嚴(yán)治黨的深化,基層黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但基層作風(fēng)建設(shè)仍然存在一些值得關(guān)注的問題。庸、懶、散、浮、拖、軟等作風(fēng)軟肋嚴(yán)重制約基層的發(fā)展,也嚴(yán)重影響基層干部隊(duì)伍形象。在您認(rèn)為當(dāng)前問題較嚴(yán)重的作風(fēng)問題排在前兩位的分別是脫離群眾、玩弄權(quán)術(shù)的官僚之風(fēng)(75%)、好大喜功、好高騖遠(yuǎn)的不實(shí)之風(fēng)(62.5%)。尤其令人警惕的是,在當(dāng)前從嚴(yán)治黨的背景下,在部分基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想,出現(xiàn)了為官不為問題。在群眾對黨員干部黨性黨風(fēng)方面反映比較強(qiáng)烈的問題占前三位的分別是缺乏擔(dān)當(dāng),推卸責(zé)任(83.75)為官不為,投機(jī)取巧(56.25%)和貪圖享受,紀(jì)律松弛(55.7%)。同時(shí),從調(diào)查中,可以明顯感受到部分基層黨員干部的焦慮情緒。有高達(dá)50%的被調(diào)查者認(rèn)為為官不為無法避免,情有可原。對當(dāng)前打老虎拍蒼蠅的高壓反腐敗形勢,有高達(dá)37.5%的被調(diào)查者認(rèn)為反腐影響工作熱情,最好能見好就收。調(diào)查表明,作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性,單靠一兩次教育實(shí)踐活動(dòng)很難徹底解決,基層作風(fēng)建設(shè)依然任重而道遠(yuǎn)。
加強(qiáng)基層政治生態(tài)建設(shè),既需要系統(tǒng)推進(jìn)的頂層設(shè)計(jì),也需要腳踏實(shí)地的基層探索。必須在認(rèn)真遵循全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的基礎(chǔ)上,進(jìn)行綜合治理,才能促進(jìn)基層政治生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)。
1、加強(qiáng)理想信念教育,補(bǔ)足精神之鈣。理想信念是思想和行動(dòng)的總開關(guān)、總閘門。堅(jiān)定的理想信念,是我們黨及其成員的精神之鈣,更是精彩人生的定海神針。理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)缺鈣,就會(huì)得軟骨病。在調(diào)查中,有57.5%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)前加強(qiáng)基層政治生態(tài)建設(shè)應(yīng)首先加強(qiáng)理想信念教育。為此,首先,要在黨員教育培訓(xùn)中進(jìn)一步強(qiáng)化理想信念教育,特別是黨的紀(jì)律教育。不斷增強(qiáng)基層黨員干部的黨性觀念,確保政治上清醒堅(jiān)定、在重大問題上旗幟鮮明、在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起考驗(yàn)。進(jìn)一步增強(qiáng)遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律的自覺性,確保政令暢通,確保各項(xiàng)政策、措施真正在基層得到落實(shí)和執(zhí)行。其次,要增強(qiáng)角色意識和政治擔(dān)當(dāng),做到在到工作生活各個(gè)環(huán)節(jié),敢于同形形色色的違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭。第三,要深入開展xx主題教育,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)型。好作風(fēng)是風(fēng)清氣正政治生態(tài)的標(biāo)志,不良作風(fēng)是滋生歪風(fēng)邪氣的病原體。要讓黨員干部自覺把個(gè)人追求與黨和人民事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一起來,正確看待利益關(guān)系和個(gè)人得失,努力在服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
2、端正選人用人不正之風(fēng),建立科學(xué)有效的選人用人機(jī)制。凈化選人用人政治生態(tài),選人用人是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人就是風(fēng)向標(biāo),就有什么樣的干部作風(fēng),乃至就有什么樣的黨風(fēng)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為治國理政的骨干力量,在領(lǐng)黨風(fēng)政風(fēng)之先、導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣之向方面起著關(guān)鍵作用。有87.5%的被調(diào)查者認(rèn)為加強(qiáng)基層政治生態(tài)建設(shè),必須堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向。為此,首先,要抓住基層領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),選好用好基層一把手。第三,要打破選人用人的權(quán)力壟斷,實(shí)現(xiàn)選人用人工作的公開透明化。特別是要敢于觸動(dòng)原有一把手在選人用人方面的特殊利益,強(qiáng)化選人用人的責(zé)任機(jī)制,廓清選人用人部門和提名者、考察者的責(zé)任,實(shí)行選人用人的責(zé)任連帶,讓選人用人接受社會(huì)監(jiān)督。第四,要打破領(lǐng)導(dǎo)干部能上不能下僵局。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》,既要把黨和人民需要的好干部選準(zhǔn)用好,又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調(diào)整下來。保證能者上、庸者下、劣者汰,通過激勵(lì)、獎(jiǎng)懲、問責(zé)等制度安排,推動(dòng)良好選人用人政治生態(tài)的形成。
3、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量和水平。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺,有什么樣的黨內(nèi)政治生活,就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。因此,首先,要認(rèn)真落實(shí)各級黨組織開展黨內(nèi)生活的政治責(zé)任。各級黨組織要對執(zhí)行落實(shí)三會(huì)一課、思想?yún)R報(bào)、民主評議、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、臺賬等基本制度方面的情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,層層傳導(dǎo)壓力,切實(shí)擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任,敢于較真碰硬,不以任何理由任何借口走形式、打折扣、搞變通。其次,要樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣示范作用。各級黨政干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立在黨意識,破除特殊黨員思想,做到三個(gè)帶頭:帶頭堅(jiān)守黨內(nèi)生活的12條準(zhǔn)則,帶頭落實(shí)黨內(nèi)生活的具體規(guī)定,帶頭接受監(jiān)督約束。要求普通黨員做到的自己首先做到,敢于在班子和隊(duì)伍面前喊出向我看齊、對我監(jiān)督,從嚴(yán)落實(shí)好思想?yún)R報(bào)、民主評議、述職述廉等制度,形成嚴(yán)格黨內(nèi)生活的內(nèi)在壓力和外在動(dòng)力。第三,要與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新黨內(nèi)生活機(jī)制。要根據(jù)黨內(nèi)生活的規(guī)律要求,健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶機(jī)制,提高黨員自身修養(yǎng)和黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時(shí),要積極適應(yīng)新情況、探索新途徑,利用新技術(shù)、新工具,靈活運(yùn)用基層民俗、節(jié)日場所、微信微博等載體,采取警示教育、現(xiàn)身說法、誡勉談話等形式,打造更加符合黨員實(shí)際、吸引黨員興趣、方便黨員落實(shí)的黨內(nèi)生活方式方法,真正讓靈活鮮活的形式成為黨內(nèi)生活的潤滑劑。
4、嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩,堅(jiān)定推進(jìn)反腐敗斗爭。黨的十八大以來,習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)包括黨章黨紀(jì)、法律法規(guī)等在內(nèi)的制度建設(shè),增強(qiáng)制度執(zhí)行力,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)性。首先,建議設(shè)立黨章學(xué)習(xí)日,在全黨營造認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章的良好氛圍。黨章是黨的根本大法,是全黨必須循的總規(guī)矩。把每年的7日設(shè)立為黨章學(xué)習(xí)日,將《黨章》以及《廉政準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)法規(guī)列為各級黨組織和全體黨員的必學(xué)項(xiàng)目,政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。其次,整合黨內(nèi)監(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力。要把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、審計(jì)部門的監(jiān)督統(tǒng)一起來,打破條塊分割,加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。同時(shí),結(jié)合民主生活會(huì)、述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、黨務(wù)公開等制度,增強(qiáng)監(jiān)督的規(guī)范性和實(shí)效性,確保權(quán)力在正確的軌道上運(yùn)行。第三,強(qiáng)力治理基層小官貪腐問題,實(shí)行快、準(zhǔn)、狠的精準(zhǔn)反腐。黨的十八大以來,我們黨在反腐敗斗爭中堅(jiān)持老虎蒼蠅一起打,深得人民擁護(hù)。但在基層,老虎與基層群眾的距離相對較遠(yuǎn)。改善基層政治生態(tài),要從解決群眾身邊的腐敗問題做起,特別要治理好小官貪腐,要依靠群眾,具體包括依靠群眾識別蒼蠅有力保護(hù)群眾監(jiān)督,將懲治小官貪腐與維護(hù)群眾利益需要相結(jié)合,將拍蒼蠅與打老虎相結(jié)合,確保國家各項(xiàng)惠民政策的真正落實(shí)。
5、強(qiáng)化制度法規(guī)創(chuàng)新,綜合推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)?;鶎诱紊鷳B(tài)問題具有頑固性、反復(fù)性,凈化基層政治生態(tài)不能滿足于應(yīng)景式地解決一些眼前的突出問題,而要著眼于建立長效機(jī)制,堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的要求,解決制度不健全、不適應(yīng)、不配套的問題,著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、簡便易行、有效管用的法規(guī)制度體系。首先,要強(qiáng)化部門協(xié)作,建立基層政治生態(tài)危機(jī)預(yù)警機(jī)制。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳文化等部門要加強(qiáng)多部門協(xié)作,探索建立基層政治生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系,對某些地方、部門、單位短期內(nèi)發(fā)生的政治劇烈變化和長期慢性改變進(jìn)行監(jiān)測,并及時(shí)預(yù)警,未雨綢繆,防止基層政治生態(tài)的系統(tǒng)性崩塌。
其次,要建立和完善政治溝通和緩沖機(jī)制,推進(jìn)政治和社會(huì)之間多主體的合作共治。通過實(shí)施網(wǎng)絡(luò)問政、部門約請等制度,設(shè)立社情民意信息庫,協(xié)調(diào)不同群體之間利益紛爭,保證下情如實(shí)上達(dá)和上情及時(shí)下達(dá)。避免政治生態(tài)的破壞和政治不穩(wěn)定,促進(jìn)政治的穩(wěn)定和社會(huì)的安定。
同時(shí),要逐步建立完善網(wǎng)民參政議政機(jī)制、黨委政府與網(wǎng)民的對話機(jī)制、黨政一把手與網(wǎng)友的經(jīng)常性溝通機(jī)制、網(wǎng)民政治表達(dá)的吸納與回饋機(jī)制,促進(jìn)基層政治生態(tài)好轉(zhuǎn)。
第三,要進(jìn)一步完善公務(wù)員職務(wù)與職級并行工資制度。通過工資制度改革,解決基層公務(wù)員晉升渠道狹窄和待遇過低問題,分流現(xiàn)有職務(wù)晉升制度道阻且艱的壓力,破解基層公務(wù)員個(gè)人發(fā)展的頂棚效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上,強(qiáng)化各項(xiàng)法規(guī)制度的執(zhí)行力度,嚴(yán)格執(zhí)行市場經(jīng)濟(jì)的有關(guān)法律法規(guī)和嚴(yán)格遵守廉潔從政的有關(guān)準(zhǔn)則規(guī)定。
政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇四
(一)夯實(shí)“四個(gè)意識”“根子”,確保舉旗鑄魂不迷航。
(二)建強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”“班子”,確保堅(jiān)強(qiáng)有力站排頭。
(三)搭好責(zé)任落實(shí)“臺子”,確保勇立潮頭顯身手。
(四)盤活選人用人“棋子”,確保持續(xù)活力放光芒。
(五)深挖腐敗問題“根子”,確保精準(zhǔn)發(fā)力抓牛鼻。
(六)守好干部作風(fēng)“格子”,確保攻堅(jiān)克難有作為。
(七)嚴(yán)明紀(jì)律執(zhí)行“扣子”,確保令行規(guī)矩不越線。
(八)優(yōu)育政治文化“種子”,確保黨性修養(yǎng)不變質(zhì)。
(九)暢通群眾評價(jià)“路子”,確保群眾訴求不梗阻。
均衡。
(二)基層黨的建設(shè)與全面從嚴(yán)治理不同頻。
(三)紀(jì)律規(guī)矩意識與責(zé)任意識不同步。
(四)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)仍需鞏固。
(五)老問題新風(fēng)險(xiǎn)長時(shí)間并存。
(二)持續(xù)推動(dòng)提質(zhì)增效,以新理念、快轉(zhuǎn)型在強(qiáng)化組織建設(shè)支撐上下功夫。
(三)持續(xù)建設(shè)精致生態(tài),以增優(yōu)勢、補(bǔ)短板在全面從嚴(yán)治黨品質(zhì)上下功夫。
(四)持續(xù)營造一流環(huán)境,以高效率、優(yōu)服務(wù)在作風(fēng)建設(shè)成效上下功夫。
正文:。
“內(nèi)惟省以操端兮,求正氣所由”。2021年,x堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實(shí)把加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督規(guī)范化、具體化、常態(tài)化的重要抓手,創(chuàng)新思路招法,健全制度機(jī)制。經(jīng)研判分析,x黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)向好,黨員干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn),風(fēng)清氣正的政治生態(tài)基本形成,現(xiàn)將有關(guān)研判情況報(bào)告如下。
名,黨委副書記x名,黨委委員x名;設(shè)黨支部x個(gè),共有黨員x名,其中男性黨員x名,女性黨員x名;大專及以上學(xué)歷黨員x名;x委黨員x名,x委黨員x名,x黨支部黨員x名,x黨支部黨員x名,縣x機(jī)關(guān)支部黨員義名,x局離退休黨支部黨員x名。
“知之愈明,則行之愈篤,行之愈篤,則知之益明”。局黨委在x的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在x紀(jì)委,x監(jiān)察委員會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),深入學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和衛(wèi)生與健康大會(huì)的重要講話指示批示;以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)的作風(fēng),堅(jiān)決貫徹落實(shí)x委“一樞紐兩中心三基地”戰(zhàn)略目標(biāo)、x委“兩全一強(qiáng)”戰(zhàn)略部署,切實(shí)壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律,營造風(fēng)清氣正的衛(wèi)生健康事業(yè)政治生態(tài)。
(一)夯實(shí)“四個(gè)意識”“根子”,確保舉旗鑄魂不迷航。“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。x局黨委堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作,對照2021年衛(wèi)生健康工作重點(diǎn),目標(biāo)任務(wù),做到黨建與業(yè)務(wù)工作一起謀劃,一起部署,一起推進(jìn)。一是以“兩學(xué)一做制度化常態(tài)化”為契機(jī),制訂黨委中心理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,通過機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué),黨委(支部)書記、優(yōu)秀黨員領(lǐng)著學(xué),確保政治思想教育內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“四落實(shí)”;二是以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī),把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為對黨絕對忠誠、增強(qiáng)“四個(gè)自信”和樹牢“四個(gè)意識”的集中體現(xiàn)三是以“線下十線上”結(jié)合為補(bǔ)充,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、***總書記關(guān)于x工作系列重要指示批示精神、十九屆四中、五中全會(huì)精神、x委十二屆六次全會(huì)精神、x委五屆八次全會(huì)精神和x委十三屆七次全會(huì)精神。四是結(jié)合形勢開展主題黨日,重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式,增強(qiáng)黨員干部“四個(gè)意識”
(二)建強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”“班子”,確保堅(jiān)強(qiáng)有力站排頭?!熬趺懔η?,誰敢不爭先!”。一是局黨委堅(jiān)決貫徹民主集中制,班子成員分工明確、各負(fù)其責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)、善于集中。對新冠疫情防控、健康扶貧、醫(yī)藥改革等重大事項(xiàng)決策,醫(yī)共體分院負(fù)責(zé)人、x長等重要干部任免,重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用等嚴(yán)格按程序、守規(guī)矩,始終堅(jiān)持“三重一大”集體研究、民主評議決定。二是注重團(tuán)結(jié),營造和諧共事謀發(fā)展的濃厚氛圍,班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團(tuán)結(jié)共事,內(nèi)部關(guān)系融洽,配合默契、作風(fēng)民主,大事講原則、小事講風(fēng)格,工作互相配合、互相補(bǔ)臺,經(jīng)常溝通思想、交流感情,始終堅(jiān)持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,無“家長制”“一言堂”“任人唯親”“團(tuán)團(tuán)伙伙”等問題,充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)頭雁作用。
(三)搭好責(zé)任落實(shí)“臺子”,確保勇立潮頭顯身手?!捌埨麌疑酪?,豈因禍福避趨之”。局黨委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任,堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé),班子成員履行“一崗雙責(zé)”,督促x嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,認(rèn)真落實(shí)“一把手”末位表態(tài)。每季度召開例會(huì)督促黨建和“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況,嚴(yán)肅查處腐敗問題,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主責(zé),不存在不敢監(jiān)督,不善監(jiān)督問題。
(四)盤活選人用人“棋子”,確保持續(xù)活力放光芒。“為政之要,惟在得人”。局黨委嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標(biāo)準(zhǔn),把選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作為政治任務(wù),進(jìn)一步推進(jìn)干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,為忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部成長提供良好發(fā)展平臺。截至目前,x領(lǐng)導(dǎo)班子均已選優(yōu)配齊,干部隊(duì)伍健全,同時(shí),局黨委提拔任用x名干部,調(diào)整交流x干部,下派x干部到x開展脫貧攻堅(jiān),x名優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員到x掛職院長或副院長(主持工作)。
(五)深挖腐敗問題“根子”,確保精準(zhǔn)發(fā)力抓牛鼻。“沒有思想上的清白,也就不能夠有金錢的廉潔”。局黨委堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力解決x重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問題,深化構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。一是通過例會(huì)、黨員大會(huì)等形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)***系列重要講話,四級紀(jì)委全會(huì)精神和黨紀(jì)黨規(guī),及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級文件會(huì)議精神和典型案例通報(bào);二是組織黨員干部觀看《x》《x》等廉政教育片,積極倡導(dǎo)以正面先進(jìn)為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。三是加強(qiáng)國家節(jié)假日提醒教育,及時(shí)下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實(shí)筑牢拒腐防變思想防線。一年來,x系統(tǒng)未發(fā)生腐敗案件,不存在領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒等特殊資源謀取私利等問題。
(六)守好干部作風(fēng)“格子”,確保攻堅(jiān)克難有作為?!俺P逓檎拢K钾澯?,常懷律己之心”。局黨委堅(jiān)持“作風(fēng)永遠(yuǎn)在路上”,深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,省委十項(xiàng)規(guī)定要求,持之以恒抓“四風(fēng)”。牢牢抓住“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,聚焦醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)主題主線,撲下身子搞調(diào)研,刀刃向內(nèi)深檢視,上下聯(lián)動(dòng)抓整改,堅(jiān)持五步工作法,以實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)的精神、銳的拼勁著力解決健康x建設(shè)、醫(yī)藥改革、疫情防控等發(fā)展難題。
(七)嚴(yán)明紀(jì)律執(zhí)行“扣子”,確保令行規(guī)矩不越線。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是產(chǎn)生強(qiáng)大政治感召力、政治感染力和內(nèi)部凝聚力的基礎(chǔ),是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)的保障,是抓好黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的根本前提。一是以“兩個(gè)維護(hù)”是首要政治紀(jì)律,在重大政治原則問題上、大是大非問題上同黨中央保持高度一致是基本前提;二是時(shí)刻把《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)違反政治紀(jì)律的條款以及***總書記提出的“七個(gè)有之”問題等作為自己行使權(quán)力、推動(dòng)工作的“負(fù)面清單”;三是嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律處分決定,局黨委于x年x月x日對桑x實(shí)行行政警告處分,x年x月x日對x等x人實(shí)行黨內(nèi)警告處分,x年x月x日對x實(shí)行降低崗位等級處分;四是認(rèn)真完成巡視巡察、紀(jì)律檢查及監(jiān)察問題整改,對于x反饋x問題,通過召開組織生活會(huì),對照《《x辦法》的通知》,設(shè)立專人義,并按時(shí)上繳,對于x反饋x等問題,通過x在x開設(shè)x培訓(xùn)班,強(qiáng)化政治意識和業(yè)務(wù)能力提升;對于x反饋x等問題,局黨委通過開展x培訓(xùn),加大義工作管理指導(dǎo)力度,加強(qiáng)x等整改辦法,有效促進(jìn)x政治思想增強(qiáng),服務(wù)意識提升,不同弱勢群體分類管理格局。
(八)優(yōu)育政治文化“種子”,確保黨性修養(yǎng)不變質(zhì)。政治文化是一個(gè)政黨的精神標(biāo)識,是反映政黨的價(jià)值追求。局黨委以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體,引導(dǎo)衛(wèi)x黨員干部在政治認(rèn)知、政治情感、政治評價(jià)及行為取向,潛移默化地影響著黨內(nèi)政治生態(tài)。一是在行為準(zhǔn)則上積極培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀二是在政治道德上不斷涵養(yǎng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力;三是在文化傳承上堅(jiān)定文化自信,始終自覺學(xué)習(xí)、感悟、傳承、弘揚(yáng)中華文化;四是精神文明上要堅(jiān)決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化,以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(九)暢通群眾評價(jià)“路子”,確保群眾訴求不梗阻?!叭罕娛屈h員干部的先生,黨員干部是群眾的學(xué)生”。局黨委按照“人民至上、生命至上”總體要求,從政治統(tǒng)領(lǐng)、組織建設(shè)、??瓢l(fā)展、人員管理、服務(wù)提升等著力謀劃x事業(yè)發(fā)展。一是強(qiáng)化群眾觀念,把以人為本作為衛(wèi)生健康事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,對人民群眾反映的嚴(yán)重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部,對人民群眾舉報(bào)的黨員干部,由專班負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)確認(rèn)后,確認(rèn)一人問責(zé)處理一人,確認(rèn)一批問責(zé)處理一批。二是改進(jìn)工作作風(fēng),以服務(wù)群眾為宗旨,弘揚(yáng)“抗疫精神”,發(fā)揚(yáng)“救死扶傷,大愛無疆”精神,對因業(yè)務(wù)能力不足導(dǎo)致的群眾不滿意,通過開設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,增加三基考核頻率等方式強(qiáng)化業(yè)務(wù)提升;對因服務(wù)態(tài)度惡劣導(dǎo)致群眾不滿意的,通過思想教育,降低績效處罰的措施達(dá)到心有所敬。截至目前,已收到信訪案件x,有效化解x件,化解率x%。
(一)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)與注重實(shí)踐不均衡。一是滿足于部署和安排,但對學(xué)習(xí)效果落實(shí)關(guān)注少,成效檢驗(yàn)少,往往開花多,結(jié)果少,致使學(xué)習(xí)“一陣風(fēng)”“水過地皮濕”。二是常規(guī)學(xué)習(xí)多,聯(lián)系實(shí)際少,學(xué)習(xí)內(nèi)容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯(lián)系工作實(shí)際,各自崗位、個(gè)人思想現(xiàn)狀,學(xué)習(xí)不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,思想上不夠重視,參加學(xué)習(xí)教育的積極性和主動(dòng)性不夠。
(二)基層黨的建設(shè)與全面從嚴(yán)治理不同頻。一是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域差異較大,存在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建不夠規(guī)范,特色工作不夠明顯。二是少數(shù)黨員干部把“紀(jì)律挺在前面”和“四種形態(tài)”的深刻內(nèi)涵把握不準(zhǔn),對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”四種形態(tài)“了解掌握不透徹,不能及時(shí)做到早提醒,早糾正,早查處。
(三)紀(jì)律規(guī)矩意識與責(zé)任意識不同步。一是從今年處分的x等x人來看,紀(jì)律意識淡薄,規(guī)矩意識弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和紀(jì)律觀念不強(qiáng),沒有把個(gè)人自覺置身于規(guī)矩之下。
(四)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)仍需鞏固。有的x對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識不清,直接過問、具體指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作次數(shù)較少,有的x對黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作存在應(yīng)付檢查的思想,監(jiān)督方式較為單一,針對性和實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
(五)老問題新風(fēng)險(xiǎn)長時(shí)間并存。一是從群眾信訪數(shù)據(jù)來看,事關(guān)違反中央八項(xiàng)規(guī)定、x服務(wù)、x等方面的問題依然是群眾訴求的熱點(diǎn)和重點(diǎn),其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會(huì)心態(tài)仍然存在。二是從全面從嚴(yán)治黨方面來看,創(chuàng)新意識有差距、服務(wù)能力建設(shè)、體制機(jī)制的完善等方面存在不足。三是從x服務(wù)上來看,隨著廣大群眾對x服務(wù)、更美生活場景和更高精神文化的期盼越來越高,需求越來越廣泛,其訴求渠道、訴求形式也發(fā)生了新的變化。
四、下一步工作計(jì)劃。
政治生態(tài)建設(shè)是一個(gè)潛移默化、久久為功的系統(tǒng)工程,既要同治理自然生態(tài)一樣整體把控,統(tǒng)籌推進(jìn),也要針對突出問題進(jìn)行重點(diǎn)整治,迅速凈化涵養(yǎng)。
(一)持續(xù)興起學(xué)習(xí)熱潮,以高境界、大格局在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。
(二)持續(xù)推動(dòng)提質(zhì)增效,以新理念、快轉(zhuǎn)型在強(qiáng)化組織建設(shè)支撐上下功夫。
(三)持續(xù)建設(shè)精致生態(tài),以增優(yōu)勢、補(bǔ)短板在全面從嚴(yán)治黨品質(zhì)上下功夫。
(四)持續(xù)營造一流環(huán)境,以高效率、優(yōu)服務(wù)在作風(fēng)建設(shè)成效上下功夫。
政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇五
另一方面,全面梳理黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)定不移地從制度上糾正“四風(fēng)”,以完善的制度固化黨內(nèi)政治生態(tài)。根據(jù)當(dāng)前基層政治生態(tài)的實(shí)際,課題組制作了調(diào)查問卷,并在各個(gè)層級的干部以及有關(guān)單位進(jìn)行了問卷調(diào)查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷(回收有效問卷259份),先后召開了3場專題座談會(huì),并訪談了5位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),從中獲得了大量數(shù)據(jù)和信息,為課題的完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本次調(diào)研主要是希望了解當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對政治生態(tài)建設(shè)的態(tài)度,因此在調(diào)查對象的選擇上,主要包括市直和縣(區(qū))機(jī)關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,級別上以科級及科級以下為主(也包括部分處級)。在調(diào)研方式上,既包括問卷,也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設(shè)置了25個(gè)問題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內(nèi)容上,涵蓋了對當(dāng)前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進(jìn)行在線調(diào)研。從調(diào)查結(jié)果看,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍比較關(guān)注政治生態(tài)建設(shè)。在調(diào)查中,有高達(dá)93.75%的被調(diào)查者認(rèn)同“政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實(shí)力”的說法,81.25%的人認(rèn)為基層政治生態(tài)建設(shè)“與自己很有關(guān)系”,選擇“與自己關(guān)系不大”或“與自己沒有關(guān)系”的僅占16.8%。調(diào)查表明,身處基層的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍意識到了政治生態(tài)建設(shè)的重要性,也比較關(guān)注基層政治生態(tài)建設(shè)。調(diào)查從一個(gè)側(cè)面說明,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
由于各種因素的影響,當(dāng)前基層政治生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數(shù)據(jù)的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉等方面,梳理出當(dāng)前基層政治生態(tài)建設(shè)存在的突出問題。
1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經(jīng)歷個(gè)人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當(dāng)初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進(jìn)取精神退化、工作推進(jìn)虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經(jīng)濟(jì)的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想“出走”、信仰“死機(jī)”問題,甚至公然違背黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在調(diào)查中,有高達(dá)40.3%的被調(diào)查者承認(rèn)曾經(jīng)“經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)或談?wù)撐唇?jīng)證實(shí)的政治傳聞、帶有調(diào)侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會(huì)門等事件的處理結(jié)果”上,有25.5%的被調(diào)查者選擇“說不清”。特別值得關(guān)注的是,一些基層黨組織忙于事務(wù)性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達(dá)43.75%的被調(diào)查者反映所在單位的黨內(nèi)政治生活(如“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等)雖能基本按規(guī)定開展,但“不夠嚴(yán)肅”,而回答“不按規(guī)定開展,非常不嚴(yán)肅”的也達(dá)到了7%。另外,部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部趨利思想也令人擔(dān)憂。雖然絕大部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關(guān)系全體黨員的健康成長,關(guān)乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時(shí)又往往習(xí)慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認(rèn)為“如果缺乏統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),排資論輩也不失為公平”。對于“不跑不送,原地不動(dòng)”的官場潛規(guī)則,更有高達(dá)87.5%的人表示“希望公平競爭”,但同時(shí)承認(rèn)“有時(shí)身不由己”。
用錯(cuò)一個(gè)人,打擊一大片。在調(diào)查中,基層黨員干部反映最多的也是選人用人的導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)問題,被調(diào)查者對跑官買官、關(guān)系圈子、排資論輩等選人用人方面的問題反映強(qiáng)烈。其中排在第一位的便是“一些地方用人標(biāo)準(zhǔn)掌握不一,憑個(gè)人好惡選人和由少數(shù)人在少數(shù)人中選人”。有高達(dá)63.75%的人承認(rèn)其本人或者同事經(jīng)歷過干部選拔作用方面的不公平競爭。針對“能力不如關(guān)系,拼搏不如拼爹”現(xiàn)象,絕大部分人認(rèn)為關(guān)系和能力都重要,但也有將近20%的人直言“關(guān)系比能力重要”,而認(rèn)為“能力比關(guān)系更重要”的不足3%;對于“干得好不如來得早”的排資論輩現(xiàn)象,37.5%的人認(rèn)為“排資論輩造成年輕人狀態(tài)低迷,很不公平”,對于干部逆淘汰(投機(jī)淘汰忠誠、空談淘汰實(shí)干、邪氣淘汰正氣、關(guān)系淘汰能力、腐敗淘汰清廉、平庸淘汰優(yōu)秀等)問題,25%的人認(rèn)為非常普遍,而對于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用,庸碌怠惰的人、當(dāng)官不作為的人、干事不稱職的人卻有市場,被調(diào)查者普遍感到不公平和寒心。
3、在作風(fēng)建設(shè)方面,部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象令人擔(dān)憂。在調(diào)查中,認(rèn)為當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)“比較務(wù)實(shí)”和“還算務(wù)實(shí)”的合計(jì)占到了87.5%。這表明十八大以來,隨著從嚴(yán)治黨的深化,基層黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但基層作風(fēng)建設(shè)仍然存在一些值得關(guān)注的問題。庸、懶、散、浮、拖、軟等作風(fēng)軟肋嚴(yán)重制約基層的發(fā)展,也嚴(yán)重影響基層干部隊(duì)伍形象。在“您認(rèn)為當(dāng)前問題較嚴(yán)重的作風(fēng)問題”排在前兩位的分別是“脫離群眾、玩弄權(quán)術(shù)的官僚之風(fēng)”(75%)、“好大喜功、好高騖遠(yuǎn)的不實(shí)之風(fēng)”(62.5%)。尤其令人警惕的是,在當(dāng)前從嚴(yán)治黨的背景下,在部分基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想,出現(xiàn)了“為官不為”問題。在“群眾對黨員干部黨性黨風(fēng)方面反映比較強(qiáng)烈的問題”占前三位的分別是“缺乏擔(dān)當(dāng),推卸責(zé)任”(83.75)“為官不為,投機(jī)取巧”(56.25%)和“貪圖享受,紀(jì)律松弛”(55.7%)。同時(shí),從調(diào)查中,可以明顯感受到部分基層黨員干部的焦慮情緒。有高達(dá)50%的被調(diào)查者認(rèn)為“為官不為”“無法避免,情有可原”。對當(dāng)前“打老虎拍蒼蠅”的高壓反腐敗形勢,有高達(dá)37.5%的被調(diào)查者認(rèn)為“反腐影響工作熱情,最好能見好就收”。調(diào)查表明,作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性,單靠一兩次教育實(shí)踐活動(dòng)很難徹底解決,基層作風(fēng)建設(shè)依然任重而道遠(yuǎn)。
4、在反腐倡廉方面,基層小官貪腐現(xiàn)象嚴(yán)重影響黨在人民群眾中的地位和形象。黨的十八大以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體開展的反腐風(fēng)暴開啟了“打老虎拍蒼蠅”新格局,人民群眾的滿意度有了較大的提高。調(diào)查中,有70%的被調(diào)查者堅(jiān)決擁護(hù)當(dāng)前“老虎、蒼蠅一起打”的高壓反腐敗形勢。隨著反腐的持續(xù)深入,群眾監(jiān)督的廣度、力度比以前有很大的提高。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)科級及以下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中“小官貪腐”問題較多,且情況相當(dāng)復(fù)雜?;鶎印靶」佟奔墑e雖低,但在征地拆遷補(bǔ)償、城中村和農(nóng)村危房改造、集體財(cái)產(chǎn)管理、土地征收流轉(zhuǎn),以及低保等等與廣大群眾利益密切相關(guān)的領(lǐng)域,由于手中握有一定權(quán)力和資源,或優(yōu)親厚友,或貪污擠占,或冒領(lǐng)私分。在惠民項(xiàng)目和政策落實(shí)過程,難以保證公平、公正、公開。由于基層小官與基層群眾距離最近,接觸最密切,權(quán)力行使與老百姓的利益息息相關(guān),直接影響到群眾的日常生活,小官貪腐涉及面廣,影響更為惡劣。同時(shí),少數(shù)基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐敗,作案手段花樣迭出。有的利用職權(quán),以提供有償中介服務(wù)的形式,收受高額顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)、評審費(fèi)、鑒定驗(yàn)收費(fèi)等。有的采取所謂的技術(shù)入股等形式變相接受賄賂。
政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇六
為認(rèn)真抓好省委巡視反饋整改任務(wù)工作,準(zhǔn)確掌握被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,進(jìn)一步提高政治站位,樹牢“四個(gè)意識”,堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境,按照市紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于報(bào)送政治生態(tài)研判調(diào)研報(bào)告的通知》的要求,近日,駐市民政局紀(jì)檢監(jiān)察組對負(fù)責(zé)聯(lián)系的市民政局、房產(chǎn)局、殘聯(lián)、公積金管理中心4家綜合監(jiān)督單位開展政治生態(tài)開展全面調(diào)研,并進(jìn)行分析研判。
為認(rèn)真做好分析研判工作,駐市民政局紀(jì)檢監(jiān)察組及時(shí)召開專題會(huì)議,研究制定調(diào)研方案,精心設(shè)計(jì)調(diào)研提綱,綜合分析研判市委巡察組對各綜合監(jiān)督單位巡察反饋意見、“兩個(gè)責(zé)任”專項(xiàng)檢查、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等情況,向各綜合監(jiān)督單位發(fā)出了《關(guān)于報(bào)送各綜合監(jiān)督單位政治生態(tài)有關(guān)材料的函》,要求各綜合監(jiān)督單位高度重視,精心準(zhǔn)備,積極配合駐局紀(jì)檢監(jiān)察組開展本單位政治生態(tài)專題調(diào)研。
調(diào)研中,紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真對照市紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于報(bào)送政治生態(tài)研判調(diào)研報(bào)告的通知》要求,主要從政治文化、從政環(huán)境、“關(guān)鍵少數(shù)”、選人用人、信訪特點(diǎn)、正風(fēng)肅紀(jì)、擔(dān)當(dāng)作為等方面進(jìn)行全方位分析研判。同時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真聽取各監(jiān)督單位對本單位政治生態(tài)建設(shè)方面存在的問題和建議,為各單位政治生態(tài)‘把脈畫像’,對政治生態(tài)情況進(jìn)行全面梳理、綜合研判。
通過分析研判,紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)一步了解和掌握了各綜合監(jiān)督單位職能運(yùn)行情況及遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、營造選人用人導(dǎo)向、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、履行管黨治黨責(zé)任和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等政治生態(tài)狀況,并從加強(qiáng)思想政治教育、規(guī)范黨內(nèi)政治生活、持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、履行管黨治黨責(zé)任等方面提出了相關(guān)對策建議,形成了《關(guān)于對綜合監(jiān)督部門政治生態(tài)研判情況的調(diào)研報(bào)告》,并上報(bào)市紀(jì)委。
下一步,駐市民政局紀(jì)檢監(jiān)察組將以這次專題調(diào)研為契機(jī),針對各綜合監(jiān)督單位政治生態(tài)建設(shè)方面存在的問題,認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督“探頭”作用,督促各綜合監(jiān)督單位黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,及時(shí)做好政治生態(tài)建設(shè)方面的問題整改工作,真正維護(hù)好黨內(nèi)政治生態(tài)這片森林,為努力打造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇七
政治生態(tài)觀是2013年1月習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)兩會(huì)上首次提出的,十八大以來,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)做好各方面工作,必須有良好的政治生態(tài)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
縣紀(jì)委:
黨的政治紀(jì)律是維護(hù)黨的政治原則、政治方向、政治路線,規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、整治行動(dòng)、政治立場的行為規(guī)則,是黨最重要的紀(jì)律,是黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩是立黨之綱、治黨之需、強(qiáng)黨之要。根據(jù)省市縣紀(jì)委的要求,我局按照黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》開展了凈化政治生態(tài)調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下:
充分認(rèn)識嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩的重要性和必要性。
政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束,是新形勢下提高黨的戰(zhàn)斗力的根本保障,是新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)的首要著力點(diǎn)。黨的十一屆五中全會(huì)通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、接受監(jiān)督、嚴(yán)明黨紀(jì)等方面確立了規(guī)矩、提供了遵循。為全面落實(shí)從嚴(yán)治黨,維護(hù)黨中央的權(quán)威、維護(hù)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、重塑黨組織的紀(jì)律性和約束力,凈化了黨的政治生態(tài)。
二、梳理出來的問題。
有的單位重大事項(xiàng)、重要信息不按規(guī)定及時(shí)向單位、局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;
有的同志報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)時(shí),該報(bào)的不報(bào),或者遮遮掩掩,瞞報(bào)虛報(bào);
有的拿功勞當(dāng)資本,自恃能力強(qiáng)貢獻(xiàn)大,端架子開條件;
有的把分管領(lǐng)域當(dāng)私人領(lǐng)地,針插不進(jìn)水潑不進(jìn),搞獨(dú)立王國。
有的把跟上級唱反調(diào)、出風(fēng)頭當(dāng)成“有能耐”,對社會(huì)輿論產(chǎn)生了錯(cuò)誤導(dǎo)向;
有的同志喜歡四處尋問、八方打聽,把傳謠言、猜內(nèi)幕當(dāng)成“有本事”;
有的當(dāng)面一套背后一套,當(dāng)面不說,背后亂說;
有的會(huì)上不說,會(huì)后亂說;
有的同志熱衷于當(dāng)“地下組織部長”,到處打探消息,捕風(fēng)捉影、無中生有;
有的使用微信、微博極不謹(jǐn)慎,隨意傳播政治謠言,公然散布丑化黨和國家形象的言論。
有的對一些詆毀誹謗黨和政府的反動(dòng)言論視而不見,當(dāng)政治逃兵,在政治言論上該一致的不一致,該斗爭的不斗爭。
有的在生活作風(fēng)上,八小時(shí)之外紀(jì)律松弛,玩風(fēng)盛行,尤其是打麻將,一到休息日,明目張膽、無所顧忌。
三、工作措施。
從嚴(yán)管黨治黨,最終還是要靠黨章、黨規(guī)、黨紀(jì),用制度規(guī)定管人、管權(quán)、管事、管長久。要堅(jiān)持把黨的紀(jì)律作為管黨治黨的尺子,把紀(jì)律建設(shè)與“三嚴(yán)三實(shí)”專題活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化政治風(fēng)氣,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,讓紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來,執(zhí)行到位,積極營造守紀(jì)律、明規(guī)矩、強(qiáng)約束的濃厚氛圍。對此,要著重抓好以下幾方面的工作:
黨的十八屆六中全會(huì)精神和中紀(jì)委七次全會(huì)、省十三黨代會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)結(jié)束以后,我局高度重視,組織召開了全縣司法行政系統(tǒng)學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議,要求局屬各單位、各部門要認(rèn)真組織黨員干部開展學(xué)習(xí)討論,領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神和基本要求,撰寫學(xué)習(xí)筆記,用會(huì)議精神武裝頭腦,指導(dǎo)工作實(shí)踐。
沒有私自從事營利性活動(dòng)的行為;
遵守公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定,沒有假公濟(jì)私、化公為私的行為。
履行監(jiān)督責(zé)任,開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、加強(qiáng)線索處置,運(yùn)用“四種形態(tài)”的情況。
我局領(lǐng)導(dǎo)班子對落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”工作高度重視,并在具體工作中實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”。一是不斷提升思想認(rèn)識。以““兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),強(qiáng)化《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》的學(xué)習(xí),培養(yǎng)黨員干部的黨性觀念和黨性意識,利用組織生活會(huì)開展經(jīng)常性的批評和自我批評,使“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”成為常態(tài)。二是不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式。按照“四種形態(tài)”的要求,明確執(zhí)紀(jì)重點(diǎn),規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程,轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式,提升執(zhí)紀(jì)效果。結(jié)合實(shí)際深化廉政談話提醒制度,對苗頭性、傾向性問題及時(shí)教育提醒,堅(jiān)持抓早抓小,抓細(xì)抓常抓長,實(shí)行關(guān)口前移,對全縣司法行政工作實(shí)施,結(jié)果,進(jìn)行了全程跟蹤監(jiān)督,切實(shí)做到了防微杜漸。三是不斷拓展監(jiān)督舉措。在加強(qiáng)對局屬各單位、各部門工作監(jiān)督基礎(chǔ)上,把監(jiān)督工作向服務(wù)對象延伸,推進(jìn)公示公開等制度落實(shí),不斷提高早期發(fā)現(xiàn)問題的能力。四是不斷落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。根據(jù)市、縣紀(jì)委文件精神,把落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的要求,貫穿到黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的各方面,不斷推進(jìn)、壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)和深化。在加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí),不斷加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,使黨員干部行為有了規(guī)矩方圓,身邊有警鐘長鳴,把守紀(jì)律,講規(guī)矩內(nèi)化為每個(gè)黨員干部的自覺意識。
4、貫徹執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,做深做細(xì)做實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)情況。
通過加強(qiáng)對《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》的學(xué)習(xí),強(qiáng)化我局內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,梳理了全縣司法行政工作重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”落到實(shí)處,從問題線索的受理到處分決定的下達(dá),對每一個(gè)流程如何落實(shí),如何控制,進(jìn)行了規(guī)范,并制定了防控措施,簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書、承諾書,并嚴(yán)格執(zhí)行外出報(bào)備,個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,做到管理上求嚴(yán)、紀(jì)律上求硬、業(yè)務(wù)上求實(shí),進(jìn)一步促進(jìn)了全縣司法行政工作健康有序發(fā)展。
2020年11月,為全面把握縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)政治生態(tài)狀況,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,駐局紀(jì)檢組在鳳陽縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)開展政治生態(tài)建設(shè)專題調(diào)研。
駐局紀(jì)檢組通過聽取匯報(bào)、座談交流、個(gè)別談話、查閱資料等方式進(jìn)行調(diào)研。通過專題調(diào)研,主要發(fā)現(xiàn)三個(gè)方面問題:一是壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面;二是部分黨員干部思想認(rèn)識方面;三是服務(wù)項(xiàng)目(中小工程)支出采購程序管控制度方面。就存在的問題,駐局紀(jì)檢組提出相應(yīng)整改措施,并撰寫駐在單位政治生態(tài)建設(shè)自查報(bào)告,自查報(bào)告根據(jù)調(diào)研內(nèi)容,重在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。
此次專題調(diào)研,意在對駐在單位政治生態(tài)狀況進(jìn)行深入分析,全面掌握系統(tǒng)政治生態(tài)總體態(tài)勢,準(zhǔn)確把握政治生態(tài)建設(shè)中存在的問題,抓早抓小、防微杜漸,有的放矢、標(biāo)本兼治,推動(dòng)形成政治生態(tài)上的綠水青山,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展。
根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于報(bào)送2020年度政治生態(tài)分析報(bào)告的通知》精神和有關(guān)要求,現(xiàn)將xx市林業(yè)和草原局2020年政治生態(tài)分析情況報(bào)告如下。
xx市林業(yè)和草原局為正縣級機(jī)構(gòu),屬政府工作部門,班子成員x人,其中:黨組書記x名、副書記x名、黨組成員x名,非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)x名,其中:二級調(diào)研員x名、三級調(diào)研員x名、四級調(diào)研員x名;縣級干部中男性x人,女性x人,藏族x人,漢族x人,平均年齡50歲,研究生學(xué)歷x人,本科學(xué)歷x人;全局正式黨員x人(包括退休黨員x人),設(shè)黨總支x個(gè),配備黨總支書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員各x名,黨支部x個(gè),每個(gè)支部配備支部書記、組織委員、宣傳委員各x名。全局核定編制x個(gè),其中行政編制x個(gè)、參公編制x個(gè),事業(yè)編制x個(gè),政法專項(xiàng)編制x個(gè),機(jī)關(guān)后勤編制x個(gè),實(shí)有在編在崗干部職工x名。
2020年,市林業(yè)和草原局黨組在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在派駐紀(jì)檢組的正確指導(dǎo)下,始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和生態(tài)文明建設(shè)工作的重要講話指示批示精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)“黨建統(tǒng)市”、“環(huán)境立市”戰(zhàn)略,堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律、上下同建,營造了風(fēng)清氣正的林草事業(yè)政治生態(tài)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用發(fā)揮情況。
局黨組嚴(yán)格落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,修訂完善《xx市林業(yè)和草原局落實(shí)黨建主體責(zé)任制辦法》,自覺提高政治站位,樹牢責(zé)任意識,堅(jiān)持黨建統(tǒng)攬全局、黨建指導(dǎo)業(yè)務(wù)、黨建業(yè)務(wù)同步推進(jìn)的工作思路,嚴(yán)格履行黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,從嚴(yán)從實(shí)抓牢全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。一是帶頭加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。以黨組中心組理論學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)為抓手,以“共產(chǎn)黨員”、“雪域清風(fēng)”“xx黨建”等微信公眾平臺為載體,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,中央第七次西藏工作座談會(huì)精神等黨的理論方針政策,不斷強(qiáng)化思想建設(shè)。截止目前,累計(jì)組織黨組中心組理論學(xué)習(xí)10次,領(lǐng)導(dǎo)班子講黨課3次,班子成員帶頭研討發(fā)言2次,營造了以上率下的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。二是帶頭加強(qiáng)廉潔自律。始終保持對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長期性、艱巨性、復(fù)雜性的清醒認(rèn)知,認(rèn)真貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》、《條例》、中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)“約法十章”、“九項(xiàng)要求”、市委“八項(xiàng)要求”等廉政規(guī)定,帶頭執(zhí)行《xx市林業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定》《xx市林業(yè)和草原局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制管理辦法》,指導(dǎo)制定《2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》,組織學(xué)習(xí)廉政案例、開展廉政談話,持續(xù)開展公車入庫登記、婚喪嫁娶報(bào)備、公務(wù)規(guī)范接待等監(jiān)督管理工作,堅(jiān)決按照規(guī)章制度辦事。2020年,組織開展廉政談話2次,召開廉政學(xué)習(xí)、廉政提醒會(huì)議12次,通過微信群轉(zhuǎn)發(fā)廉政警示案例10余次,全局各科室梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)32條,制定防范措施36項(xiàng),切實(shí)從思想上、行動(dòng)上筑牢反腐防線,今年以來,黨員干部無違規(guī)違紀(jì)情況,真正做到了踏踏實(shí)實(shí)干事,清清白白做人。同時(shí),積極配合九屆市委第十一輪巡查工作,成立了配合巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,先后兩次召開會(huì)議安排部署巡查工作,并安排兩名專職人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合,確保了巡查工作的順利推進(jìn),對巡查組前期反饋的4項(xiàng)立行立改問題,目前已按照要求完成整改。三是帶頭加強(qiáng)黨的組織和制度建設(shè)。注重局黨總支部及黨支部班子建設(shè),2020年6月,根據(jù)人員調(diào)整變動(dòng)情況和實(shí)際工作需要,按照組織程序分別召開局黨總支和4個(gè)黨支部換屆選舉大會(huì),順利完成各級黨組織書記、委員改選工作,進(jìn)一步選強(qiáng)配優(yōu)黨務(wù)工作干部,全面強(qiáng)化基層黨組織建設(shè);高度重視黨的制度建設(shè),堅(jiān)持制度管人管事的工作導(dǎo)向,啟動(dòng)新一輪制度修編工作,修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度53項(xiàng),不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作科學(xué)化、規(guī)范化。年初層層簽訂《黨建工作責(zé)任書》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》《黨員不信仰宗教責(zé)任書》,進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、細(xì)化工作任務(wù)、傳導(dǎo)工作壓力,形成了上下聯(lián)動(dòng)、各司其職、齊抓共管的良好工作機(jī)制。四是切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。局黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),親自指導(dǎo)制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單,親自審定黨風(fēng)廉政建設(shè)計(jì)劃,親自部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,帶頭廉潔自律、學(xué)習(xí)廉政紀(jì)律、簽訂廉政責(zé)任書、排查自身廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)、主動(dòng)述責(zé)述廉,切實(shí)發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作模范帶頭作用;注重班子管理,嚴(yán)格要求班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),把“一崗雙責(zé)”職責(zé)履行情況納入目標(biāo)管理,作為年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,督促班子成員將廉政工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實(shí),形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組書記親自抓、班子成員共同抓的良好工作格局;強(qiáng)化廉政監(jiān)督,定期聽取班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況報(bào)告,按時(shí)組織廉政談話活動(dòng),實(shí)時(shí)了解和掌握班子成員的思想狀態(tài)、廉政情況,切實(shí)做到打好預(yù)防針、防患于未然。2020年,局黨組書記講廉政專題黨課2次,赴基層調(diào)研3次,組織召開廉政會(huì)議6次,聽取班子成員廉政工作匯報(bào)3次,與班子成員進(jìn)行廉政談話2次,切實(shí)以實(shí)際行動(dòng)踐行第一責(zé)任人職責(zé)。五是注重加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。在班子建設(shè)中,嚴(yán)格按照“目標(biāo)明確、各負(fù)其責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)互助、共謀發(fā)展”的原則和“分工不分家”的要求,注重教育引導(dǎo)班子成員在學(xué)習(xí)工作中相互提高、相互促進(jìn),形成工作合力推動(dòng)林草事業(yè)發(fā)展,班子成員履職盡責(zé),無爭權(quán)奪利、相互詆毀、斗氣拆臺現(xiàn)象,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力得到充分體現(xiàn),樹立了良好的團(tuán)結(jié)合作典范。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、“三重一大”等決策制度和《xx市林業(yè)和草原局議事規(guī)則》《xx市林業(yè)和草原局工作規(guī)則》等規(guī)章制度,對涉及全局性、改革性的重大問題和事關(guān)全體干部職工切身利益的重大事項(xiàng),切實(shí)做到該上會(huì)的一律上會(huì),須決策的集體研究,全面做到了不搞一言堂、不專行獨(dú)斷,2020年,累計(jì)召開黨組(擴(kuò)大)會(huì)議8次,局長辦公會(huì)5次,專題會(huì)議9次,集體研究決策重大事項(xiàng)40余項(xiàng),營造了良好的決策議事決策氛圍。班子成員按照所在黨支部,以普通黨員身份積極參加支部的組織生活會(huì)、學(xué)習(xí)交流、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、談心談話、批評與自我批評等各項(xiàng)活動(dòng)20余次,進(jìn)一步嚴(yán)肅和規(guī)范了黨內(nèi)政治生活。
(二)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況。
(三)選人用人情況。
牢固樹立正確的選人用人導(dǎo)向,始終堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)和德才標(biāo)準(zhǔn),公正選人用人,堅(jiān)決不用政治上有硬傷、廉潔上不過關(guān)的干部。2020年,我局提拔使用干部9人,調(diào)入干部3人,在干部選用中嚴(yán)格按規(guī)矩、按程序組織開展分析研判、動(dòng)議、民主推薦、考察、會(huì)議決定等程序,嚴(yán)格落實(shí)廉政要求和社會(huì)治安綜合治理要求,征求和聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和綜治管理部門意見,堅(jiān)持黨組書記和紀(jì)檢組長在廉潔自律結(jié)論性意見上“雙簽字”,切實(shí)做到全程痕跡管理,嚴(yán)防帶病提拔、帶病上崗。干部選拔中,無拉票賄選、說情打招呼、買官賣官、違規(guī)提拔現(xiàn)象,無提拔受黨紀(jì)政紀(jì)處分魏國影響期干部情況,樹立了良好的選人用人之風(fēng)。
(四)黨組加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育監(jiān)督情況。
始終注重抓實(shí)抓牢黨員干部的學(xué)習(xí)教育,將黨章黨規(guī)黨紀(jì)等內(nèi)容作為局黨組、班子成員、黨總支、各黨支部的“首修課、必修課、終身課”,貫穿全年學(xué)習(xí)始終,結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、每周學(xué)習(xí)例會(huì)等制度,用好用活“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“法治西藏”“xx黨建”“清風(fēng)xx”等平臺和載體,通過集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、外派培訓(xùn)等方式,全方位、多角度加強(qiáng)黨員干部教育,2020年,組織開展各層級、各類學(xué)習(xí)參觀活動(dòng)2次,全局黨員干部關(guān)注有關(guān)微信公眾號20余個(gè),外派學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員30余人次,全局黨員干部理論學(xué)習(xí)質(zhì)量普遍提高。嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度,2020年,在全局范圍內(nèi)組織開展系統(tǒng)性、全覆蓋談話活動(dòng)2次,談話人數(shù)120余人次,認(rèn)真開展批評與自我批評,按照見人見事見細(xì)節(jié)的要求,在民主生活會(huì)、組織生活會(huì)上,班子成員之間、普通黨員之間,均嚴(yán)肅認(rèn)真進(jìn)行了批評與自我批評,詳細(xì)記錄批評意見,會(huì)后認(rèn)真整改,黨員干部整體素質(zhì)普遍增強(qiáng)。
(五)政治文化建設(shè)。
一是嚴(yán)格“三公經(jīng)費(fèi)”和公務(wù)用車管理。修訂完善了《xx市林業(yè)和草原局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》《xx市林業(yè)和草原局內(nèi)部控制工作規(guī)則》《xx市林業(yè)和草原局車輛和駕駛員管理辦法》《xx市林業(yè)和草原局干部職工請假出差暫行規(guī)定》等規(guī)章,強(qiáng)化制度約束?!叭?jīng)費(fèi)”使用嚴(yán)格按照科室負(fù)責(zé)人確認(rèn)、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人核查、主要領(lǐng)導(dǎo)審批的程序,層層審批把關(guān),確保合理合規(guī)使用;公務(wù)用車一律實(shí)行加油卡加油制度及下班時(shí)間和非工作日入庫登記報(bào)備制度,并指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,杜絕了公車私用和私車公養(yǎng)現(xiàn)象;出差相關(guān)經(jīng)費(fèi)一律通過先刷公務(wù)卡墊支,返崗后按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)效制度,杜絕了假借培訓(xùn)考察名義公款旅游、公款吃喝現(xiàn)象;局黨組嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)廉政要求和廉潔紀(jì)律,在公務(wù)接待、黨內(nèi)活動(dòng)等事務(wù)中,無虛列開支現(xiàn)象,無巧列名目濫發(fā)津貼補(bǔ)貼情況。二是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。加強(qiáng)對局主要領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)崗位人員的監(jiān)督管理,督促及時(shí)如實(shí)匯報(bào)個(gè)人事項(xiàng)、核查收入來源、了解直系親屬動(dòng)態(tài),強(qiáng)化權(quán)力的運(yùn)行和監(jiān)督;準(zhǔn)確把握“親、清”新型政商關(guān)系的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵,在項(xiàng)目實(shí)施、苗木采購、辦公耗材購買等工作中,嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目管理規(guī)定和有關(guān)財(cái)務(wù)制度,該招標(biāo)的招標(biāo)、該上會(huì)研究的上會(huì)研究、該集中采購的集中采購,始終嚴(yán)守紀(jì)律紅線和法律底線。2020年,無私交暗結(jié)企業(yè)負(fù)責(zé)人、私下與商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝現(xiàn)象,無領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女私下受賄和經(jīng)商辦企情況,不存在以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、濫用職權(quán)等現(xiàn)象。三是強(qiáng)化黨性觀念。堅(jiān)定不移培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,時(shí)刻以合格黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)決做到嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)章制度,練就過硬的政治素質(zhì)、堅(jiān)定的理想信念、扎實(shí)的工作作風(fēng)和良好的生活品德,切實(shí)以積極健康、文明向上的觀念指導(dǎo)自身學(xué)習(xí)、工作和生活。2020年,黨員干部無個(gè)人主義、分散主義、自由主義等表現(xiàn)。同時(shí),正確處理同志之間、同事之間、上下級之間的關(guān)系,樹立正確的政紀(jì)觀念、晉升觀念,堅(jiān)決做到依法執(zhí)政、按章辦事,打破拉幫結(jié)派和不正常人情關(guān)系。2020年,全局黨員干部無宗派主義、圈子文化、碼頭文化等相關(guān)表現(xiàn)。四是關(guān)注特殊黨員干部。注重地域、歷史、文化、生活環(huán)境對援藏干部、“藏二代”等特殊黨員干部的影響,時(shí)刻關(guān)心和了解這類黨員干部的思想動(dòng)態(tài)、工作動(dòng)態(tài)和生活動(dòng)態(tài),積極引導(dǎo)他們適應(yīng)新形勢下的新變化,2020年,我局無援藏干部,“藏二代”干部2人,始終堅(jiān)持踏踏實(shí)實(shí)干事、兢兢業(yè)業(yè)工作,任勞任怨、勤勤懇懇,較好地傳承和弘揚(yáng)了“老西藏精神”癥和“兩路精神”。全局黨員干部能夠切實(shí)做到清正廉潔、公道正派,不趨炎附勢、不附庸風(fēng)雅,踐行了共產(chǎn)黨員應(yīng)有的優(yōu)良品質(zhì)。
(六)檢舉控告類信訪舉報(bào)數(shù)量及其違紀(jì)違法類型、人員層次情況。
2020年以來,我局始終將政治紀(jì)律、整治規(guī)矩挺在前面,不斷強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持依法依規(guī)行政,全局黨員干部無違紀(jì)違法情況,無舉報(bào)投訴情況,未受到紀(jì)檢監(jiān)察部門有關(guān)違法違紀(jì)函詢、談話情況。
(七)作風(fēng)建設(shè)方面。
一是嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”。始終把貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),擺在黨組工作的重要位置高位推進(jìn),在“嚴(yán)紀(jì)律,正作風(fēng)”上下功夫,在“重落實(shí),嚴(yán)監(jiān)管”上出實(shí)招,中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神落實(shí)取得了明顯成效。嚴(yán)格公務(wù)用車、辦公用房、“三公經(jīng)費(fèi)”、“婚喪嫁娶”等各類事項(xiàng)管理,修訂完善了《局車輛和駕駛員管理辦法》《局機(jī)關(guān)內(nèi)部控制工作制度》《局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》《局工作人員管理若干規(guī)范》等有關(guān)規(guī)章制度,進(jìn)一步強(qiáng)化剛性約束、嚴(yán)格審批管理、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,在保證各項(xiàng)工作正常推進(jìn)的同時(shí),注重降低行政成本,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè);強(qiáng)化思想教育,以正面教育和反面警示相結(jié)和的方式,常態(tài)長效學(xué)習(xí)黨的廉政紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定,同時(shí),用典型事項(xiàng)、典型案例作為反面教材,教育和引導(dǎo)廣大黨員干部,時(shí)刻牢記黨員身份,主動(dòng)追求積極向上、健康文明的生活方式,遠(yuǎn)離低俗和惡趣味,堅(jiān)決摒棄酗酒、賭博等不良嗜好,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。二是堅(jiān)決抓實(shí)“四種形態(tài)”。堅(jiān)持挺紀(jì)在前,始終把執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù)來抓,不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識、規(guī)矩意識,樹牢底線思維,堅(jiān)持抓早抓小,小事小節(jié)零容忍,堅(jiān)持冒頭就糾,露頭就打,把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到學(xué)習(xí)、工作、生活的各方面和全過程。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落實(shí)到具體工作上,親自指導(dǎo)和參與分管部門、分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,層層明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任,建立起了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,一級向一級負(fù)責(zé)的工作制度,不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展;不斷深化廉政教育,加大黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識學(xué)習(xí)力度,通過例會(huì)學(xué)習(xí)、黨員大會(huì)等形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話、和黨紀(jì)黨規(guī),及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級文件會(huì)議精神和典型案例通報(bào),使全面治黨各項(xiàng)規(guī)章制度、最新精神融入日常學(xué)習(xí),經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué),做到警鐘長鳴;全面加強(qiáng)源頭防范,按時(shí)按要求組織開展好民主生活會(huì)、組織生活會(huì),適時(shí)組織開展批評與自我批評、談心談話等活動(dòng),及時(shí)了解和掌握黨員干部思想動(dòng)態(tài)和廉政情況,加強(qiáng)節(jié)日提醒教育,及時(shí)召開節(jié)前廉潔提醒會(huì),切實(shí)筑牢了拒腐防變思想防線,全局上下保持為民、務(wù)實(shí)、清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。三是持之以恒“糾治四風(fēng)”。堅(jiān)持“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”,牢牢把握作風(fēng)建設(shè)總要求,聚焦主題主線、突出主旨主責(zé)、主動(dòng)對標(biāo)對表,全面覆蓋抓學(xué)習(xí)、撲下身子搞調(diào)研、刀刃向內(nèi)深檢視、上下聯(lián)動(dòng)抓整改,持之以恒反對“四風(fēng)”,作風(fēng)建設(shè)成果更加鞏固。堅(jiān)持少發(fā)文、發(fā)有用的文,堅(jiān)決防止文山會(huì)海,嚴(yán)格控制文件數(shù)量,在2019年完成精簡文件目標(biāo)的基礎(chǔ)上,2020年正式行文數(shù)量較2019年減少17%;嚴(yán)格限制會(huì)議規(guī)模,每年除組織召開全市林草工作會(huì)議和義務(wù)植樹動(dòng)員部署會(huì)議外,原則上不再召開其他需要各縣(區(qū))全部參加的集體性會(huì)議;做實(shí)調(diào)查研究,嚴(yán)格落實(shí)調(diào)查研究各項(xiàng)規(guī)定,在基層調(diào)研特別是檢查指導(dǎo)中,堅(jiān)決按照不打招呼、不定行程、不要求接待的原則,能夠集中開展的集中開展、能夠組隊(duì)進(jìn)行的組隊(duì)進(jìn)行,最大程度減少基層干部群眾負(fù)擔(dān);廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)教育,在會(huì)議室、走廊等醒目位置張貼倡議書、宣傳畫報(bào),積極引導(dǎo)廣大黨員干部做到艱苦樸素、勤勞節(jié)儉,全局節(jié)儉之風(fēng)自覺形成;全面貫徹落實(shí)上級部門決策部署,凡有關(guān)指示批示、目標(biāo)任務(wù)、督察督辦事項(xiàng),均嚴(yán)格按照要求,明確責(zé)任分工、細(xì)化方案措施、注重時(shí)限實(shí)效,不折不扣落實(shí),全局反對“四風(fēng)”氛圍濃厚。
(八)健全完善規(guī)章制度及提高制度執(zhí)行力情況。
為持續(xù)鞏固和深化全面從嚴(yán)治黨工作,進(jìn)一步做到“轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提士氣、鼓干勁”,促進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化、制度化建設(shè),加快構(gòu)建與全面從嚴(yán)治黨要求相一致、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與生態(tài)文明建設(shè)相匹配、與服務(wù)xx總體戰(zhàn)略部署相銜接的管理體制和工作機(jī)制,局黨組精心謀劃、集思廣益,匯聚全局力量,本著“解放思想、改革創(chuàng)新、有章可循、強(qiáng)化約束、結(jié)合實(shí)際、推動(dòng)工作”的原則,組織開展全局規(guī)章制度修訂工作,對工作規(guī)則、議事規(guī)則、機(jī)關(guān)黨建、財(cái)務(wù)管理、目標(biāo)績效考核等制度進(jìn)行了完善,從法治政府建設(shè)、宣傳工作、信息工作、脫貧攻堅(jiān)、機(jī)關(guān)內(nèi)控等方面進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè),全局各項(xiàng)規(guī)章制度更加科學(xué)和完善。同時(shí),強(qiáng)化制度執(zhí)行力,堅(jiān)決杜絕貼在墻上、掛在嘴上、當(dāng)成擺設(shè)、束之高閣的現(xiàn)象,2020年,重點(diǎn)加強(qiáng)了有關(guān)學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、財(cái)務(wù)管理制度、請銷假制度的落實(shí),對無故不參加學(xué)習(xí)活動(dòng)的黨員干部,一律嚴(yán)肅批評教育,對應(yīng)該上會(huì)研究而沒有上會(huì)的事項(xiàng),堅(jiān)決不能實(shí)施,對請假超過規(guī)定時(shí)限的,嚴(yán)格從次年休假天數(shù)中扣除,切實(shí)做到用制度管人,按規(guī)章辦事。
2020年,局黨組在從嚴(yán)管黨治黨、加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)方面采取有力措施,做了大量工作,取得了明顯成效,但結(jié)合上級部門的要求和自查情況來看,仍有一些問題需要引起重視并加以解決。
(一)存在的問題。
(二)主要原因。
一是學(xué)習(xí)理念不牢。沒有真正把學(xué)習(xí)教育作為作為一項(xiàng)重要工作來抓,對學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、長效性、全面性研判不夠,對黨員干部的學(xué)習(xí)缺乏合理的引導(dǎo)和監(jiān)督,導(dǎo)致出現(xiàn)學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣、學(xué)多學(xué)少一個(gè)樣、學(xué)好學(xué)差一個(gè)樣的現(xiàn)象。二是思想認(rèn)識不夠。全面從嚴(yán)治黨思想認(rèn)識不到位,班子成員存在“老好人”思想,認(rèn)為只要不出大問題,差不多就行了,害怕得罪人,考慮個(gè)人得失多,害怕暴露問題,缺乏較真碰硬的勇氣,對一些不當(dāng)行為聽之任之,睜一只眼閉一只眼。
三是理想信念動(dòng)搖。廉政建設(shè)的信心和決心不夠堅(jiān)定,存在盲目自信和僥幸心理,認(rèn)為廣大黨員干部受黨教育培養(yǎng)多年,能夠堅(jiān)定理想信念,自覺守住紅線底線,沒有把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求始終貫穿到黨員干部學(xué)習(xí)、生活、工作的各方面和全過程。
對照存在的問題,深入剖析產(chǎn)生問題的根源,局黨組班子將嚴(yán)格按照從嚴(yán)管黨治黨、凈化政治生態(tài)的工作要求,堅(jiān)持“立查立糾、邊學(xué)邊改、確保成效”的原則,全面制定整改措施、羅列整改清單、明確整改時(shí)限、落實(shí)整改責(zé)任人,持續(xù)長效整改,努力打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。一是政治理論學(xué)習(xí)“再加碼”,確保理想信念不滑坡。將黨章黨規(guī)、渉林涉草法律法規(guī)、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平新時(shí)代生態(tài)文明思想等黨的理論、方針、政策作為常態(tài)長效學(xué)習(xí)的內(nèi)容,充分利用“三會(huì)一課”、主題黨日、網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊等載體和平臺,通過集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、交流研討、專題講座、外派培訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐等方式,分階段、有步驟定期組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),不斷豐富學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)內(nèi)容;建立健全黨組書記、黨總支書記、支部書記帶頭學(xué)習(xí)、帶頭發(fā)言、帶頭研討制度,增強(qiáng)全局黨員干部學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力,強(qiáng)化學(xué)習(xí)監(jiān)督,定期檢查學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)體會(huì),將學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)質(zhì)量納入黨員干部年終考核內(nèi)容,切實(shí)通過帶頭引領(lǐng)和制度約束增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識和積極性,確保學(xué)習(xí)成效,堅(jiān)定理想信念。二是全面從嚴(yán)治黨“再加壓”,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。牢固樹立抓好黨建是盡職,抓不好黨建是失職的理念,全面深入學(xué)習(xí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主題責(zé)任的規(guī)定》,進(jìn)一步壓實(shí)黨組班子主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、黨內(nèi)談心談話等制度,按照見人、見事、見細(xì)節(jié)的原則,按時(shí)按要求組織開展好民主評議黨員、批評與自我批評、談心談話等活動(dòng),提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。進(jìn)一步在“嚴(yán)”字上下功夫,建立健全嚴(yán)格的考勤制度、請銷假制度和外出報(bào)備制度,通過對照考勤、集中檢查、不定期查崗等方式,實(shí)時(shí)掌握黨員干部動(dòng)態(tài),全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和管理,努力打造一支堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走、能干事、干成事的林草干部隊(duì)伍。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)“再升溫”,確保作風(fēng)紀(jì)律不松動(dòng)。始終堅(jiān)持將黨的政治紀(jì)律和整治規(guī)矩挺在前面,創(chuàng)新方式方法和廉政教育學(xué)習(xí)形式,引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)適應(yīng)新形勢下拒腐防變能力;在落實(shí)好中黨的各項(xiàng)廉政制度的同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化《xx市林業(yè)和草原局黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定》《xx市林業(yè)和草原局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制管理辦法》等制度的執(zhí)行和落實(shí),筑牢反腐敗制度防線;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,拓展監(jiān)督覆蓋面,加強(qiáng)對全局黨員干部的廉政監(jiān)督,通過報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)、分析廉政風(fēng)險(xiǎn)、定期匯報(bào)思想動(dòng)態(tài)、隨機(jī)抽查檢查、暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道等方式和途徑,建立常態(tài)長效監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)做到以監(jiān)督防風(fēng)險(xiǎn)、以執(zhí)紀(jì)促落實(shí)、以問責(zé)促整改,全面筑牢不能腐、不敢腐、不想腐的思想防線,努力打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的林草干部隊(duì)伍。
政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
良好的政治生態(tài)不僅為黨長期執(zhí)政奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),而且對完成黨的各項(xiàng)目標(biāo),對各級干部干事創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實(shí),營造一個(gè)和諧的發(fā)展環(huán)境,都會(huì)起到至關(guān)重要的作用。前段時(shí)間,按照《關(guān)于開展“構(gòu)建和維護(hù)良好的政治生態(tài)”萬人大調(diào)查活動(dòng)的通知》要求,通過走訪干部家庭和召開座談會(huì)等形式廣泛調(diào)查研究,筆者認(rèn)為,近年來該區(qū)通過深入開展群眾路線教育、政治紀(jì)律規(guī)矩教育、“三嚴(yán)三實(shí)”教育、“兩學(xué)一做”等系列實(shí)踐活動(dòng),干部作風(fēng)主流持續(xù)向好,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)已基本形成,但一些問題仍然客觀存在,不可掉以輕心。
一、存在的主要問題。
調(diào)查表明,干部群眾認(rèn)為全區(qū)當(dāng)前政治生態(tài)存在的主要問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
部分干部對黨的政治理論學(xué)習(xí)、研究、領(lǐng)會(huì)不深入,對民主議事的規(guī)定、規(guī)則執(zhí)行不自覺、不認(rèn)真;部分基層黨組織生活、民主生活匱乏,甚至流于形式;批評與自我批評中黨味不足、辣味不濃,使“一把手”權(quán)力得不到有效制衡和監(jiān)督,其他班子成員得過且過;仍有極個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在行權(quán)用權(quán)上以權(quán)謀私,進(jìn)行權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易,大搞利益輸送。
一是還存在不講政治個(gè)例。極個(gè)別黨員干部不能真正與黨***保持高度一致,對涉及黨的方針政策隨意發(fā)表評論,口無遮攔,毫無顧忌,甚至對上級決策部署陽奉陰違,搞上有政策下有對策。二是還存在不守規(guī)矩怪圈。拉小山頭,搞小圈子,致使“老鄉(xiāng)圈”、“同學(xué)圈”、“玩樂圈”等各種利益“圈子”客觀存在。三是還存在不要原則的操作。特別是在經(jīng)濟(jì)利益突出的項(xiàng)目建設(shè)、工程發(fā)包及重大資金使用上依然存在著不講制度講關(guān)系,不講程序講運(yùn)作,不講公平講擺平的諸多不正?,F(xiàn)象。
受前些年政治生態(tài)詬病的影響,一到干部選用和提拔時(shí),干部群眾依然認(rèn)為,所謂民主推薦、組織考察、集體研究等有時(shí)不過是玩程序、走過場、掩人耳目罷了。雖然十八大以來,***對買官賣官問題進(jìn)行了專項(xiàng)整治,提出讓賣官者身敗名裂,讓買官者“賠了夫人又折兵”,但要徹底消除“潛規(guī)則”帶給干部群眾的傷害還需要一定的時(shí)間。
當(dāng)前,部分黨員干部在作風(fēng)建設(shè)上還存在一些問題。如高高在上,脫離群眾;欺上瞞下,弄虛作假;急功近利,好大喜功;重權(quán)輕責(zé),胡亂作為;心浮氣躁,慵懶散漫,不思進(jìn)取;安于現(xiàn)狀,得過且過;貪圖享樂,揮霍浪費(fèi)。這些問題具體表現(xiàn)為,對上吹吹拍拍、曲意奉承,對下官氣十足、頤指氣使;干事創(chuàng)業(yè)“玩空手道”、“練假把式”等等。
少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部遇事“難”字當(dāng)頭、“退”字當(dāng)先,遇到矛盾和問題,上推下卸、左躲右閃,能推則推。有的八面玲瓏、四處討好,當(dāng)“兩面人、老好人”,把“不表態(tài)”當(dāng)法寶,把“打哈哈”當(dāng)護(hù)身符。有的在駐村幫扶上沉不下去,在督導(dǎo)檢查上走馬觀花,在民主生活上只放禮花,在落實(shí)執(zhí)行上敷衍塞責(zé)等。
二、原因分析。
通過對上述問題的剖析,筆者認(rèn)為,這些問題的存在,主要有以下幾點(diǎn)原因:
黨內(nèi)政治生活庸俗化、形式化是導(dǎo)致黨風(fēng)、政風(fēng)變質(zhì)的重要因素。黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不嚴(yán)肅,必然破壞黨員干部的免疫系統(tǒng),削弱黨的凝聚力和創(chuàng)造力,必將導(dǎo)致政治學(xué)習(xí)浮于表面,民主生活流于形式,批評與自我批評的武器難以施展,從而制約黨內(nèi)民主的發(fā)展。如不提高警惕,嚴(yán)格要求,“批評與自我批評”將變成“表揚(yáng)與自我表揚(yáng)”,積極的思想斗爭將變成自我贊頌和相互吹捧,使良好政治生態(tài)受到損害。
講紀(jì)律,重執(zhí)行是黨員干部安身立命之本。放松紀(jì)律規(guī)矩的尺度,就必然導(dǎo)致黨員干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不強(qiáng);就必然使得黨員干部在政策規(guī)定執(zhí)行上搞變通、打折扣,讓小錯(cuò)誤演變成大錯(cuò)誤;就必然滋長搞“下不為例、變通處理”的心理暗示,從而讓黨員干部始終走不出“人情”、“關(guān)系”的怪圈。紀(jì)律松一寸,歪風(fēng)長一尺。一旦放了紀(jì)律規(guī)矩的尺度,勢必產(chǎn)生政治生態(tài)的惡化效應(yīng)。
用人導(dǎo)向決定用人質(zhì)量,影響用人公信度。如果干部選拔出現(xiàn)導(dǎo)向錯(cuò)誤,就會(huì)模糊干部的努力方向,影響干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,影響黨員干部在群眾心目中的形象。就會(huì)使“關(guān)系論”、“背景論”、“資歷論”等錯(cuò)誤思想在黨員干部的大腦中潛滋暗長。因此,只有廣泛進(jìn)行宣傳,加強(qiáng)正面引導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管,才能促使廣大干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上,從而形成憑實(shí)績評優(yōu)劣、論獎(jiǎng)懲、定升遷的正確用人導(dǎo)向,為構(gòu)建良好政治生態(tài)奠定堅(jiān)實(shí)的人文基礎(chǔ)。
政治生態(tài)的核心是作風(fēng)問題,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,必須抓常、抓細(xì)、抓長,持續(xù)努力、久久為功。如逆水行舟,一篙不可放緩;如滴水穿石,一滴不可棄滯。不持之以恒,時(shí)緊時(shí)松就會(huì)使歪風(fēng)回潮反彈,敷衍扯皮的“推諉風(fēng)”、萎靡不振的“庸懶風(fēng)”、麻木不仁的“冷漠風(fēng)”、華而不實(shí)的“漂浮風(fēng)”、只說不做的“空談風(fēng)”。為官不為、為官亂為、以權(quán)謀私、“中梗阻”等各種發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)及“四風(fēng)”問題就會(huì)伺機(jī)抬頭。因此,打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)是構(gòu)建良好政治生態(tài)的主要因素。
黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)地方的政治生態(tài)中居于核心、主導(dǎo)地位,具有源頭性、導(dǎo)向性、引領(lǐng)性作用。如放松了對責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識的強(qiáng)化,黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任就會(huì)大打折扣,紀(jì)委執(zhí)行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)也會(huì)軟弱虛化。就會(huì)導(dǎo)致慢作為、不作為、亂作為問題橫生,推諉扯皮、敷衍塞責(zé)亂象橫行,就無法形成求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展、勇于擔(dān)責(zé)抓工作的新常態(tài)。
三、對策和建議。
針對問題及原因剖析,在今后工作中,應(yīng)以問題為導(dǎo)向,善于發(fā)現(xiàn)問題,清醒正視問題,進(jìn)而有效解決問題,從而達(dá)到“構(gòu)建和維護(hù)良好的政治生態(tài)”的目的。
一是要不斷強(qiáng)化黨性教育。緊緊抓住思想建設(shè)這一根本,時(shí)刻為黨員干部清神醒腦;夯實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀這一基礎(chǔ),切實(shí)為黨員干部“充電、補(bǔ)鈣”,進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信,自覺筑牢思想上的“防腐墻”,增強(qiáng)政治上的“免疫力”,從而營造思想意識范疇的良好政治生態(tài)。二是嚴(yán)格立規(guī)建制規(guī)。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,將“嚴(yán)”字貫穿立規(guī)建制,常治常管始終,形成從嚴(yán)治黨管黨的長效機(jī)制。堅(jiān)決維護(hù)相關(guān)規(guī)定、制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看,強(qiáng)化執(zhí)行力,始終堅(jiān)持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,對那些罔顧制度、規(guī)定,頂風(fēng)違紀(jì)的人,堅(jiān)決查處,不搞“下不為例”,以嚴(yán)規(guī)嚴(yán)制促進(jìn)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。三是增強(qiáng)法治思維。要提教育引導(dǎo)黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署,自覺學(xué)法、尊法、守法、護(hù)法,堅(jiān)守法治理念,樹立法治信仰,增強(qiáng)法治意識,營造法治氛圍。做到依法辦事、照章行事、按程序決策,以法治保障業(yè)已構(gòu)建的良好政治生態(tài)安全。
一是必須堅(jiān)持和完善黨內(nèi)最基本的民主制度,進(jìn)一步理順黨內(nèi)權(quán)力的正常關(guān)系,完善黨組織的集體領(lǐng)導(dǎo),完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和權(quán)力制約機(jī)制。切實(shí)用好批評和自我批評這個(gè)武器,既“真刀真槍”,“紅臉出汗”,又出以公心,幫助同志內(nèi)省改過、成長進(jìn)步,從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。二是要推動(dòng)黨的組織生活制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化,使“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實(shí)處。落實(shí)黨章規(guī)定的普通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的各種權(quán)利,最大程度地實(shí)現(xiàn)黨員充分自由地表達(dá)自己的意志,順暢自主地行使黨章、憲法賦予的民主權(quán)利。三要堅(jiān)持黨務(wù)公開,健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、重大決策征求意見制度,樹正氣,講真話,做實(shí)事。
一是堅(jiān)持制度選人標(biāo)準(zhǔn)不走樣。不斷深化干部人事制度改革,建立體現(xiàn)正確政績觀要求的干部選拔、任用、考評、獎(jiǎng)懲體系,嚴(yán)格按照******提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”為標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、擇?yōu)錄用,堅(jiān)決重用那些重實(shí)干、肯奉獻(xiàn)、形象好、政績突出的干部。不讓投機(jī)鉆營者得利,不讓買官賣官者得逞,更不讓腳踏實(shí)地的好干部吃虧。二是嚴(yán)格選拔任用程序不空轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嚴(yán)肅任用程序,最大限度地壓縮領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意志的影響和自由裁量空間。特別要把好動(dòng)議提名、考察考核、程序步驟“三關(guān)。對擬提拔人選充分醞釀,集體討論決定,堅(jiān)決防止“決策一言堂,用人一句話”、表面走程序等問題。三是堅(jiān)決查糾選人問題不手軟。加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督,完善群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督,努力營造公道正派、公平公正的選人用人環(huán)境。堅(jiān)決查糾拉票賄選、買官賣官、跑官要官等違紀(jì)行為,不僅要處理當(dāng)事人,而且要追究責(zé)任人,有效預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng),進(jìn)一步營造選人用人的良好風(fēng)氣,加速政治生態(tài)優(yōu)化步伐。
一是更加科學(xué)精細(xì)地加強(qiáng)干部日常管理。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),迫切需要通過以懲治和預(yù)防為重點(diǎn),以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,突出抓好教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治四個(gè)方面的制度建設(shè),形成領(lǐng)導(dǎo)干部良好的作風(fēng),這是營造良好政治生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)性工作。二是堅(jiān)持不懈強(qiáng)化干部全方位監(jiān)督。加強(qiáng)日常監(jiān)管,注重抓早、抓小,經(jīng)常性對黨員干部進(jìn)行“體檢”,對苗頭性傾向性問題早打“預(yù)防針”,及時(shí)“咬耳朵”“扯袖子”,嚴(yán)防小毛病發(fā)展成大問題。增強(qiáng)監(jiān)管合力,切實(shí)發(fā)揮短信舉報(bào)平臺作用,建立信訪問題聯(lián)合查辦機(jī)制,健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道,切實(shí)筑牢政治生態(tài)的“防護(hù)網(wǎng)”。三是持久深入整治作風(fēng)頑癥。通過采取專項(xiàng)整治措施,扎實(shí)整治公車私用、違規(guī)宴請、帶彩娛樂、紀(jì)律松弛、為官不為等作風(fēng)頑癥,切實(shí)貫徹落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定及省市區(qū)相關(guān)意見。通過跟蹤督查,嚴(yán)厲查處辦事效率低下、小鬼難纏、中梗阻等發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。通過改進(jìn)方式,加大明察暗訪力度,緊緊盯住“四風(fēng)”問題的新動(dòng)向,對隱蔽性問題,深挖細(xì)查,使之無處遁形,以作風(fēng)建設(shè)的持久性,維護(hù)穩(wěn)固持久的良好政治生態(tài)。
一是要著力培育公民意識,使科學(xué)、法制、民主、以人為本、和諧包容等精神深入人心,并成為社會(huì)文化進(jìn)步的強(qiáng)大精神動(dòng)力。二要唱響踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主旋律,需要充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等傳媒的正向引導(dǎo)作用,傳播先進(jìn)文化,弘揚(yáng)人間正氣,塑造美好形象。三要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的文化建設(shè)和宣傳,增強(qiáng)黨的政治價(jià)值觀的吸引力、感召力,不斷鞏固和加強(qiáng)黨的指導(dǎo)思想在意識形態(tài)領(lǐng)域的地位。
政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇九
2020年11月,為全面把握縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)政治生態(tài)狀況,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,駐局紀(jì)檢組在鳳陽縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)開展政治生態(tài)建設(shè)專題調(diào)研。
并撰寫駐在單位政治生態(tài)建設(shè)自查報(bào)告自查報(bào)告根據(jù)調(diào)研內(nèi)容重在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。
此次專題調(diào)研,意在對駐在單位政治生態(tài)狀況進(jìn)行深入分析,全面掌握系統(tǒng)政治生態(tài)總體態(tài)勢,準(zhǔn)確把握政治生態(tài)建設(shè)中存在的問題,抓早抓小、防微杜漸,有的放矢、標(biāo)本兼治,推動(dòng)形成政治生態(tài)上的綠水青山,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展。
政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇十
黨的十八大以來,以***為總書記的新一屆中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,切實(shí)做好“破”和“立”兩篇文章,大力推進(jìn)基層政治生態(tài)建設(shè),取得了明顯成效。一方面嚴(yán)肅查處了山西、江西等地政治生態(tài)遭受嚴(yán)重破壞的典型案例,下大力氣拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”;另一方面,全面梳理黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)定不移地從制度上糾正“四風(fēng)”,以完善的制度固化黨內(nèi)政治生態(tài)。根據(jù)當(dāng)前基層政治生態(tài)的實(shí)際,課題組制作了調(diào)查問卷,并在各個(gè)層級的干部以及有關(guān)單位進(jìn)行了問卷調(diào)查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷(回收有效問卷259份),先后召開了3場專題座談會(huì),并訪談了5位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),從中獲得了大量數(shù)據(jù)和信息,為課題的完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本次調(diào)研主要是希望了解當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對政治生態(tài)建設(shè)的態(tài)度,因此在調(diào)查對象的選擇上,主要包括市直和縣(區(qū))機(jī)關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,級別上以科級及科級以下為主(也包括部分處級)。在調(diào)研方式上,既包括問卷,也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設(shè)置了25個(gè)問題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內(nèi)容上,涵蓋了對當(dāng)前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進(jìn)行在線調(diào)研。從調(diào)查結(jié)果看,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍比較關(guān)注政治生態(tài)建設(shè)。在調(diào)查中,有高達(dá)93.75%的被調(diào)查者認(rèn)同“政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實(shí)力”的說法,81.25%的人認(rèn)為基層政治生態(tài)建設(shè)“與自己很有關(guān)系”,選擇“與自己關(guān)系不大”或“與自己沒有關(guān)系”的僅占16.8%。調(diào)查表明,身處基層的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍意識到了政治生態(tài)建設(shè)的重要性,也比較關(guān)注基層政治生態(tài)建設(shè)。調(diào)查從一個(gè)側(cè)面說明,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
同時(shí),我們還注意到,在相當(dāng)一部分被調(diào)查者看來,黨的十八大以來的基層政治生態(tài)建設(shè)取得了較好的效果,對作風(fēng)建設(shè)的成效總體評價(jià)普遍較高。同時(shí),基層黨員干部又普遍認(rèn)為基層政治生態(tài)建設(shè)要取得持久成效,必須抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)。對于未來的基層政治生態(tài)建設(shè),大部分人認(rèn)為會(huì)越來越嚴(yán)格、越來越規(guī)范。調(diào)查表明,當(dāng)前基層黨員干部對黨的十八大以來新一屆中央的治國理政充滿信心,對從嚴(yán)治黨衷心擁護(hù)。
由于各種因素的影響,當(dāng)前基層政治生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數(shù)據(jù)的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉等方面,梳理出當(dāng)前基層政治生態(tài)建設(shè)存在的突出問題。
1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經(jīng)歷個(gè)人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當(dāng)初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進(jìn)取精神退化、工作推進(jìn)虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經(jīng)濟(jì)的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想“出走”、信仰“死機(jī)”問題,甚至公然違背黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在調(diào)查中,有高達(dá)40.3%的被調(diào)查者承認(rèn)曾經(jīng)“經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)或談?wù)撐唇?jīng)證實(shí)的政治傳聞、帶有調(diào)侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會(huì)門等事件的處理結(jié)果”上,有25.5%的被調(diào)查者選擇“說不清”。特別值得關(guān)注的是,一些基層黨組織忙于事務(wù)性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達(dá)43.75%的被調(diào)查者反映所在單位的黨內(nèi)政治生活(如“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等)雖能基本按規(guī)定開展,但“不夠嚴(yán)肅”,而回答“不按規(guī)定開展,非常不嚴(yán)肅”的也達(dá)到了7%。另外,部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部趨利思想也令人擔(dān)憂。雖然絕大部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關(guān)系全體黨員的健康成長,關(guān)乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時(shí)又往往習(xí)慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認(rèn)為“如果缺乏統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),排資論輩也不失為公平”。對于“不跑不送,原地不動(dòng)”的官場潛規(guī)則,更有高達(dá)87.5%的人表示“希望公平競爭”,但同時(shí)承認(rèn)“有時(shí)身不由己”。
政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇十一
黨的十八大報(bào)告指出要建設(shè)廉潔政府,做到干部清正、政府清廉、政治清明〔1〕。xxxxxx多次強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營造一個(gè)良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。近年來,n地接連發(fā)生影響廣泛的違紀(jì)違法案件,充分暴露了當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)問題,引起了各界的密切關(guān)注和當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視,因此,如何優(yōu)化干部從政環(huán)境,重塑良好的政治生態(tài),成為當(dāng)前擺在n地黨委政府面前一個(gè)重大課題。凈化政治生態(tài),必須在制度創(chuàng)新上出實(shí)招、作風(fēng)建設(shè)上出硬招、形象宣傳上出奇招、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上出狠招、選人用人上出正招,努力構(gòu)建一個(gè)山清水秀的政治生態(tài)。
一、課題調(diào)研結(jié)果與分析。
黨的十八大以來,我們黨著眼于新的形勢任務(wù),推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,構(gòu)建和完善體制機(jī)制,標(biāo)本兼治,凈化政治生態(tài),創(chuàng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍,黨內(nèi)政治生態(tài)大有改觀,良好的政治生態(tài)環(huán)境逐漸形成。
(一)調(diào)研問卷情況。
政治生態(tài)是一種借喻,由自然生態(tài)引申而來,主要是指從政環(huán)境、政治風(fēng)氣和選人用人通行的規(guī)則等,它是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反映,影響著黨員干部的價(jià)值取向和為政行為〔2〕。本次調(diào)研主要旨在了解黨員干部對當(dāng)前n地政治生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀、政治生態(tài)的理性認(rèn)識以及凈化政治生態(tài)的建議,從而推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。調(diào)研的對象主要是黨校的主體班學(xué)員,包括市直和縣市(區(qū))機(jī)關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,調(diào)研方式主要采取調(diào)查問卷、座談、個(gè)別訪談的形式,其中最重要的數(shù)據(jù)來源是調(diào)查問卷。這次我們發(fā)放了300份問卷,回收了296份,有效問卷291份。對于n地的政治生態(tài)建設(shè),大家的總體認(rèn)識認(rèn)為,n地的政治生態(tài)環(huán)境趨向轉(zhuǎn)好。據(jù)問卷統(tǒng)計(jì)顯示,75%的調(diào)查者認(rèn)為n地的政治生態(tài)比409案(409案是指湖南省衡陽市2019年12月28日至2019年1月3日發(fā)生的一起嚴(yán)重的以賄賂手段破壞選舉的違法違紀(jì)案件。因該案在2019年4月9日由xxx湖南省紀(jì)委成立專案組專門調(diào)查處理而特稱409案)發(fā)生以前好轉(zhuǎn),且有282%的比例認(rèn)為比全國其他地級市要好。黨的十八大以來,中央大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗,以作風(fēng)建設(shè)為切入口和突破口,制定八項(xiàng)規(guī)定、出臺六項(xiàng)禁令、狠剎四風(fēng)、老虎蒼蠅一起打一系列整風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉的實(shí)招、狠招、硬招,使黨風(fēng)政風(fēng)隨之好轉(zhuǎn)。調(diào)查顯示,對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的總體評價(jià)是比較高的,認(rèn)為干部作風(fēng)好、比較好的比例達(dá)到831%,認(rèn)為干部作風(fēng)較差、差的為71%,還有一部分人選擇不好說,由此可見,黨的十八大以來,n地在黨的作風(fēng)建設(shè)方面成效還是比較顯著的。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等四風(fēng)大有收斂,門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象也逐步減少。黨風(fēng)、政風(fēng)的轉(zhuǎn)好,帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn),廣大群眾對黨政機(jī)關(guān)的信任度和認(rèn)同感也在逐漸增強(qiáng),較之黨的十八大以前大有改觀。
(二)調(diào)研問卷反映的當(dāng)前政治生態(tài)建設(shè)問題。
當(dāng)前,雖然我們黨在凈化政治生態(tài)、營造良好政治環(huán)境方面下了大力氣,著力拔爛樹、治病樹、正歪樹,黨風(fēng)、政風(fēng)大有改善,四風(fēng)問題在面上有所收斂。但不良作風(fēng)積習(xí)甚深,樹倒根存,整治四風(fēng)等積弊、凈化政治環(huán)境非一朝一夕之功,難以做到一蹴而就,難以徹底根除,容易死灰復(fù)燃。因此,n地的政治生態(tài)自409案以來雖有好轉(zhuǎn),離山清水秀的良好政治生態(tài)環(huán)境仍有較大差距,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,仍有131%的人認(rèn)為n地的政治生態(tài)同n地破壞選舉案發(fā)生時(shí)一樣。而且,有667%的人認(rèn)為n地領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力濫用比較嚴(yán)重,554%的人認(rèn)為n地領(lǐng)導(dǎo)干部不作為情況嚴(yán)重,甚至有412%的人不希望自己的小孩進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。從這可以看出,經(jīng)過近幾年的有力整頓,n地的政治生態(tài)建設(shè)取得了一定的成效,出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)的態(tài)勢,但是,并未根本扭轉(zhuǎn),還沒有形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
1.腐敗現(xiàn)象蔓延態(tài)勢得到遏制,但基層多發(fā)的局面還需扭轉(zhuǎn)。隨著中央的強(qiáng)力反腐,大力開展打虎拍蠅的反腐倡廉工作,深入開展各級巡視工作,特別是通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和三嚴(yán)三實(shí)專題教育活動(dòng),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭成效顯著,震懾作用日益顯現(xiàn)。但是,腐敗現(xiàn)象在廣大基層地區(qū),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下依然存在。一方面,基層黨員干部沒有認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和反腐斗爭形勢的嚴(yán)峻,錯(cuò)誤地以為反腐主要是打老虎、抓典型,一些基層黨員干部認(rèn)為反腐是高層的事,離自己還比較遠(yuǎn),抱有僥幸心理,在腐敗上不收斂不收手,上面九級臺風(fēng),下面紋絲不動(dòng),各種索拿卡要、雁過拔毛等腐敗現(xiàn)象還比較突出。在對您覺得去有關(guān)黨政部門辦事是否需要托關(guān)系或送禮?問題的回答中,118%的人認(rèn)為必須要托關(guān)系和送禮,329%的人認(rèn)為要托關(guān)系,247%的人認(rèn)為要托關(guān)系或送禮,只有259%的人認(rèn)為都不需要。另一方面,干部權(quán)力運(yùn)用缺乏有效監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力濫用在了解n地干部權(quán)力濫用的情況時(shí),有56%的人認(rèn)為比較嚴(yán)重,認(rèn)為不嚴(yán)重的僅為329%,因此,凈化政治生態(tài),營造良好的政治生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)對權(quán)力的制約是必不可少的環(huán)節(jié)。
政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇十二
按照政協(xié)縣委員會(huì)辦公室下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)化保護(hù)和建設(shè)的專題調(diào)研方案》文件要求,現(xiàn)將涉及我單位的耕地、農(nóng)業(yè)發(fā)展等相關(guān)情況匯報(bào)如下:
今年全縣完成播種面積451.5萬畝,其中:糧食作物面積420.4萬畝,占播種面積的93.2%。糧食作物中玉米、高粱、谷子、綠豆等作物播種面積較大,分別為:163萬畝、78萬畝、48。7萬畝和76。74萬畝;經(jīng)濟(jì)作物播種面積27.56萬畝,占播種面積的6.1%,飼料作物面積3萬畝,占播種面積的0.7%。今年我縣將繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),確定發(fā)展優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆1000公頃、辣椒800公頃、棉花150公頃、甜玉米20xx公頃、藜麥200公頃、脫毒馬鈴薯150、蒲公英60公頃。目前,各相關(guān)企業(yè)已與農(nóng)戶完成訂單簽訂工作。
近幾年,我縣一直積極采取測土配方施肥、增施有機(jī)肥等多種措施控制農(nóng)藥、化肥的使用量,保證農(nóng)藥、化肥施用量的負(fù)增長。20xx年,全縣農(nóng)藥施用量600噸、化肥施用量12萬標(biāo)噸,20xx年,全縣農(nóng)藥施用量500噸、化肥施用量10萬標(biāo)噸,20xx年,全縣農(nóng)藥施用量450噸、化肥施用量9.5萬標(biāo)噸。從總體來看,我縣農(nóng)藥、化肥對生態(tài)環(huán)境的影響微乎其微,雖地膜使用時(shí)會(huì)對環(huán)境造成些許影響,但我們已經(jīng)采取建立廢棄農(nóng)膜回收綜合利用體制,成立了專門的公司將農(nóng)膜回收綜合利用,極大的降低了對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。
目前,我縣已完成綠色、有機(jī)、無公害認(rèn)證面積為15079.7公頃,獲證產(chǎn)品數(shù)量139個(gè),其中:有機(jī)食品獲證數(shù)量52個(gè),面積3573.7公頃;綠色食品獲證數(shù)量7個(gè),面積467公頃;無公害食品獲證數(shù)量80個(gè),面積11039公頃。獲認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品主要有綠豆、谷子、高粱、葵花、蔬菜、雜糧雜豆等,主要品牌有鶴香、嘉粒倉、希地、鶴裕天香等知名品牌。今年,我們繼續(xù)整理上報(bào)蛤蟆泡漁業(yè)有限公司認(rèn)證的白鰱魚等5個(gè)綠色食品材料,認(rèn)證面積3.3萬畝。新認(rèn)證縣綠康生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司小米、縣科文生態(tài)養(yǎng)豬場綠色食品豬肉、縣鄧春林家庭農(nóng)場白玉米糝、單氏米業(yè)有限公司綠豆、德源鑫米業(yè)制品有限公司玉米粉等19個(gè)綠色食品。新申報(bào)的是單氏米業(yè)有限公司的“弱堿小米”。
緊緊圍繞“放心農(nóng)資進(jìn)鄉(xiāng)村,質(zhì)量興農(nóng)保平安”這一主題,聯(lián)合市種子管理站,從4月27日開始至5月4日利用一周時(shí)間開展放心農(nóng)資宣傳活動(dòng)。宣傳周期間共深入蘇公坨鄉(xiāng)、八面鄉(xiāng)、邊昭鎮(zhèn)、烏蘭花鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。入戶10戶,張貼條幅3條,發(fā)放《省種子管理總站致全省農(nóng)民的一封公開信》《庭院經(jīng)濟(jì)種植技術(shù)》《縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)致全縣農(nóng)民朋友的一封信》等資料30000份。宣傳周期間組織執(zhí)法人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員105人次,引導(dǎo)農(nóng)民在購買農(nóng)資時(shí)要索取票證,提高廣大農(nóng)民識假辨假和依法維權(quán)能力以及科學(xué)種田水平。期間累計(jì)接待咨詢服務(wù)400多人次。支持鼓勵(lì)誠信農(nóng)資企業(yè)下鄉(xiāng)進(jìn)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),展銷優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品。展銷種子等農(nóng)資產(chǎn)品3500公斤,價(jià)值13萬多元。組織舉辦全縣農(nóng)藥經(jīng)營技術(shù)人員培訓(xùn)班,培訓(xùn)56學(xué)時(shí),培訓(xùn)人員100人次。
一是廢舊塑料回收難。農(nóng)民不愿意將其收集,多數(shù)摟后放在田頭路邊,容易造成二次污染,有的就地焚燒造成大氣污染。二是生產(chǎn)有機(jī)肥缺乏應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)政策,替代化肥的產(chǎn)品少,減少化肥使用量還需要一定的時(shí)間。三是除草劑應(yīng)用較為普遍。農(nóng)民已經(jīng)習(xí)慣于化學(xué)除草,減少農(nóng)藥還需出臺獎(jiǎng)勵(lì)政策。四是綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低,優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià),比較效益差,而且面積小,形成不了規(guī)模。五是農(nóng)藥瓶回收較困難,而且銷毀更困難。六是執(zhí)法人員不足,執(zhí)法難度大,執(zhí)法成本高。
一是加大綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和推廣力度。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌,對獲得綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。對獲得名牌、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。力爭使我縣綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到200萬畝以上,產(chǎn)量達(dá)到30萬噸。二是積極探索農(nóng)膜回收方式。通過采取在地膜覆蓋面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立廢舊地膜回收站就近回收、大力推廣機(jī)械回收殘膜技術(shù)等多項(xiàng)措施,加大地膜回收力度,做到應(yīng)收盡收,最大限度減少廢舊地膜對生態(tài)環(huán)境的污染。三是出臺優(yōu)惠政策,大力積造有機(jī)肥,鼓勵(lì)農(nóng)戶多使用有機(jī)肥,減少化肥使用量。四是宣傳教育群眾盡量少用化學(xué)農(nóng)藥,選用生物農(nóng)藥和人工除草,減少對土壤和水的污染。五是加大政策和法律宣傳力度,嚴(yán)格執(zhí)法程序,依法打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇十三
這次西部開發(fā)不同于以往的最大特點(diǎn),就是在開發(fā)的同時(shí)必須搞好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)。這包含著對生態(tài)環(huán)境價(jià)值的深刻理解和認(rèn)識,也包含著破壞生態(tài)環(huán)境惡果的慘痛歷史教訓(xùn)。在開發(fā)之初,深刻認(rèn)識西部環(huán)境特性,在全面認(rèn)識的基礎(chǔ)上,確定正確的西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)原則,對避免開發(fā)中產(chǎn)生新的環(huán)境破壞,再造山川秀美的新西部將是至關(guān)重要的。
一、西部面積遼闊,生態(tài)多樣,千差萬別,各具特色。因地制宜,區(qū)別對待是西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)必須堅(jiān)持的基本原則之一。
西部包括陜、甘、寧、青、新、云、貴、川、藏、重慶十個(gè)省區(qū)市,約占國土面積的52%,人口的23%。如果加上內(nèi)蒙、廣西,則占國土面積68%,人口的25%。這里有世界最高的高原青藏高原,有世界最高的山峰珠穆朗瑪峰,有世界最大的峽谷雅魯藏布大峽谷;有從熱帶雨林到高寒山地的各種植被;有高山峽谷、冰川雪原、荒原沙漠的各種自然景觀;有多種此處獨(dú)有的珍稀奇特物種。西部各地不僅地貌形態(tài)、自然景觀各不相同,社會(huì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)程度也大相徑庭,存在的問題也不盡相同。因此,在西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)中必須因地制宜,區(qū)別對待,分清主次,擇要而從,以便集中有限的財(cái)力,在有限的時(shí)間內(nèi),達(dá)到一定的目標(biāo),產(chǎn)生出預(yù)期的效益。這既是國力所要求,也是經(jīng)濟(jì)規(guī)律所要求。
由于西部面積遼闊,交通不便,目前絕大部分地區(qū)尚缺乏開發(fā)的條件和適宜的開發(fā)方式。因此,對于一些重要的、敏感的區(qū)域必須設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū),實(shí)施搶救性保護(hù)或強(qiáng)制性保護(hù),如對具有生物多樣性資源的地區(qū)、江河源頭區(qū),以及其它具有重大科學(xué)價(jià)值或?qū)θ钟兄卮笥绊懙牡貐^(qū);對一些目前生態(tài)環(huán)境比較好的地區(qū),可以建立一批以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)為主要目標(biāo)的生態(tài)特別縣,以發(fā)揮其生態(tài)功能,作為構(gòu)成重建山川秀美的基礎(chǔ);對于礦產(chǎn)資源豐富,且具有開發(fā)條件的地區(qū)劃定礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū),同時(shí)開征資源開發(fā)生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償費(fèi),使之在開發(fā)的同時(shí)搞好生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和建設(shè);建立水資源費(fèi)和水資源保護(hù)節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)制度,以促進(jìn)節(jié)水社會(huì)的形成。
二、西部生態(tài)環(huán)境脆弱,初級生產(chǎn)力低下,目前尚不能容納較多的人群,必須堅(jiān)決杜絕盲目的移民開發(fā),堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重,保護(hù)優(yōu)先的原則。
政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇十四
為進(jìn)一步加強(qiáng)我省的思想政治工作,推進(jìn)思想政治工作的改進(jìn)和創(chuàng)新。山西省政研會(huì)在全省開展了國有企業(yè)思想政治工作情況調(diào)研?,F(xiàn)就調(diào)研情況小結(jié)如下:
一、指導(dǎo)思想及組織機(jī)構(gòu)。
在《抽查方案》中首先明確了指導(dǎo)思想,即以鄧?yán)碚?、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神和系列重要講話精神,科學(xué)分析全省思想政治工作面臨的新形勢、新情況,深入研究探索加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的機(jī)制、方法、措施,推進(jìn)思想政治工作的有效開展,使我省思想政治工作再上新臺階。
二、調(diào)研的基本方式及內(nèi)容。
本次調(diào)研為實(shí)地抽查,被抽查的單位臨時(shí)指定。抽查的基本方式及內(nèi)容:一是聽取申報(bào)單位開展思想政治工作情況的匯報(bào):包括單位的概況;開展思想政治工作采取的主要措施、基本做法及取得的主要成效和經(jīng)驗(yàn);存在的主要問題及原因;對今后工作的規(guī)劃和措施;二是查看申報(bào)單位思想政治工作方面的內(nèi)業(yè)資料:包括組織機(jī)構(gòu)、年度工作計(jì)劃、開展各種活動(dòng)等情況的原始登記統(tǒng)計(jì)臺賬、檢查總結(jié)等資料;三是召開座談會(huì):聽取干部職工對本單位思想政治工作的評價(jià)、意見和建議。參加座談會(huì)的人員由干部、職工等各方代表,一般為10人左右;四是征求基層意見:聽取基層政工干部和職工群眾對全省開展思想政治工作中存在問題及原因的分析,征求基層對全省加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見和建議。
三、抽查對象的基本特點(diǎn)。
(一)各市,省直各廳、局政研會(huì)和各大型國企高度重視此項(xiàng)工作。
首先是在年初按照晉研通[2019]4號文件精神認(rèn)真摸底排序,篩選“雙優(yōu)”推薦對象,基本做到了好中選優(yōu)、優(yōu)中更優(yōu)。
(二)被抽查單位的共同特點(diǎn)。
1、黨的組織健全,干部配備到位。此次抽查的單位代表性較廣,有黨政機(jī)關(guān)部門、執(zhí)法部門、事業(yè)型單位、國有企業(yè)、民營企業(yè)等等,所有被抽查單位第一個(gè)共同點(diǎn)就是黨的組織健全,黨務(wù)、政工干部配備到位。黨組織的政治核心作用和黨務(wù)、政工干部的引領(lǐng)作用、黨員的先鋒模范作用都發(fā)揮較好。
2、單位制度健全,貫徹落實(shí)較好。被抽查各單位的第二個(gè)共同點(diǎn),就是能夠主動(dòng)自覺地依法依規(guī),并從自己的實(shí)際出發(fā),建立健全本單位的規(guī)章制度,并認(rèn)真貫徹落實(shí)。特別是加強(qiáng)思想政治工作的規(guī)章制度,也做到了縱向到底、橫向到邊,持之以恒地抓好貫徹落實(shí)。
3、重視文化建設(shè),單位形象良好。被抽查各單位,都從自己的實(shí)際出發(fā),高度重視文化建設(shè),特別是在中國特色社會(huì)主義理論及其核心價(jià)值觀的指導(dǎo)下,認(rèn)真提煉適合本單位的價(jià)值觀及其各種理念,并特別注重深入廣泛的宣傳教育,堅(jiān)持以文育人、以文鑄魂、以文塑形,提升了單位的文化品位,在社會(huì)上展示了良好的形象。
4、緊貼中心任務(wù),廣泛開展活動(dòng)。被抽查各單位,無論是黨政機(jī)關(guān)部門,還是執(zhí)法部門,或是事業(yè)型單位和國有企業(yè)、民營企業(yè),都能緊緊圍繞各個(gè)時(shí)期的中心任務(wù),因地制宜地適時(shí)開展各種活動(dòng),有針對性地開展各種政治教育和思想宣傳鼓動(dòng)工作,最大限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性、創(chuàng)造性,有效地推動(dòng)了各個(gè)時(shí)期工作任務(wù)的圓滿完成,保持了全體職員的思想穩(wěn)定。
5、積極推進(jìn)發(fā)展,取得良好效益。被抽查各單位,著眼發(fā)展,推進(jìn)改革,狠抓穩(wěn)定,服務(wù)型單位不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)效能,受到了社會(huì)的廣泛贊譽(yù);生產(chǎn)型單位不斷提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益,確保企業(yè)發(fā)展成果惠及全體員工,同時(shí)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,得到了當(dāng)?shù)卣腿罕姷钠毡橘潛P(yáng)。
6、內(nèi)業(yè)資料齊全,發(fā)展軌跡清晰。被抽查各單位,多年工作臺賬清晰可查,內(nèi)業(yè)資料齊全完整,有的可追溯數(shù)十年的工作軌跡,由此可見其工作的認(rèn)真負(fù)責(zé)和富有成效。
(三)被抽查個(gè)人的共同特點(diǎn)。
1、都是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。被抽查的優(yōu)秀個(gè)人,盡管崗位不同,從事行業(yè)不同,但其共同特點(diǎn)都是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,都有多年的從事思想政治工作經(jīng)歷,并有良好的工作業(yè)績。
2、都能認(rèn)真學(xué)習(xí)理論。被抽查的同志都能認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論,特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各次重大會(huì)議精神和中央各個(gè)時(shí)期的重要文件,堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,模范執(zhí)行黨的路線方針政策。
3、都是本行業(yè)的標(biāo)兵。被抽查的同志都是本單位、本行業(yè)的業(yè)務(wù)標(biāo)兵或?qū)<遥趩挝还ぷ髦惺冀K發(fā)揮著骨干帶頭作用,為單位發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
4、熱愛思想政治工作。被抽查的同志基本都在專職思想政治工作崗位,都熱愛本職崗位,密切聯(lián)系群眾,積極開展各項(xiàng)工作,取得了良好的成效,受到了群眾的好評,并重視結(jié)合實(shí)際工作認(rèn)真開展思想政治工作研究,不斷創(chuàng)新和改進(jìn)思想政治工作的方式方法和內(nèi)容。
5、有著良好群眾基礎(chǔ)。被抽查的同志都是單位長期以來的業(yè)務(wù)骨干,又是長期從事思想政治工作的老同志,與群眾聯(lián)系密切,為群眾排憂解難,在單位發(fā)展過程中都發(fā)揮了積極的作用,做出了重要的貢獻(xiàn),群眾都給予了較高的評價(jià)。
四、做好思想政治工作的對策建議。
(一)思想政治工作要把理想信念教育作為首要任務(wù)。
1.理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”
理想信念教育也是思想政治工作的“靈魂”和基礎(chǔ)。我省各級黨委應(yīng)針對現(xiàn)實(shí)中的突出矛盾和意識形態(tài)領(lǐng)域的種種反映,組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真抓好理想信念教育。最根本的就是用馬列主義、毛x思想、中國特色社會(huì)主義理論體系、系列重要講話武裝頭腦,補(bǔ)足精神之鈣,筑牢理想信念的根基,做到講政治紀(jì)律、守政治規(guī)矩,在靈魂深處堅(jiān)定共產(chǎn)主義的人生觀、價(jià)值觀。
2.在全省黨員職工中開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。
要在各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)θw黨員職工大力開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。要發(fā)揮新聞媒體的主渠道作用,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育貫穿到日常形勢宣傳、典型宣傳、熱點(diǎn)引導(dǎo)和輿論監(jiān)督全過程。要講好山西故事,傳播山西好聲音,不斷鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論,讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)思潮、形成思想共識,為全省轉(zhuǎn)型發(fā)展提供精神動(dòng)力和思想保證。
(二)企業(yè)思想政治工作評價(jià)要突出體現(xiàn)企業(yè)實(shí)際與特點(diǎn)。
全省企業(yè)由于其行業(yè)屬性,經(jīng)濟(jì)成分、體制機(jī)制、企業(yè)文化、經(jīng)營狀況等方面不盡相同,企業(yè)在開展思想政治工作的內(nèi)容、形式和方法上也各有側(cè)重,效果也不盡相同。因此,企業(yè)思想政治工作的考核評價(jià)工作應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況和特點(diǎn)開展,否則,思想政治工作評價(jià)就會(huì)脫離實(shí)際,成為“空中樓閣”。
1.要尊重企業(yè)之間的差異性和行業(yè)的不同性。
就我省各個(gè)行業(yè)而言,既有國有企業(yè)又有私營,既有機(jī)關(guān)單位又有社團(tuán)組織,可謂包容面廣、涉及領(lǐng)域多,屬于典型的大而全。因此,我省在進(jìn)行思想政治工作考評時(shí),不能拿一把尺子去衡量,既要有共性部分,還要有個(gè)性部分,既要考慮行業(yè)特點(diǎn),又要考慮企業(yè)所處的內(nèi)外環(huán)境,既要考慮經(jīng)濟(jì)效益,又要考慮社會(huì)效應(yīng)。
2.要將企業(yè)文化建設(shè)作為重要的考量。
企業(yè)思想政治工作于企業(yè)文化建設(shè)密不可分。工作主體都是人。如果說思想政治工作做的好,而不注重抓好企業(yè)文化建設(shè)的話,那么,思想政治工作就是無源之水、無本之木。所以說,兩者的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是互為促進(jìn)、相得益彰。因此,全省在對企業(yè)思想政治工作考核評價(jià)時(shí),應(yīng)將企業(yè)文化建設(shè)情況做為的重要考量。
政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇十五
作為大二我的我們離社會(huì)已經(jīng)越來越近了,這就要求我們要積極參加社會(huì)實(shí)踐。校園與社會(huì)環(huán)境的不同,接觸的人與事也不大相同,在社會(huì)實(shí)踐過程中我們可以學(xué)到很多在學(xué)校學(xué)不到的知識。這就形成了從實(shí)踐中學(xué)習(xí),從學(xué)習(xí)中實(shí)踐的良性循環(huán)。在實(shí)踐的過程中,要求我們不僅要鍛煉自己的動(dòng)手能力,而且要鍛煉自己的交際、處事等一系列社會(huì)能力。本次暑期的實(shí)踐調(diào)查我選擇到深入農(nóng)村。之所以選擇到農(nóng)村實(shí)踐調(diào)查,是因?yàn)榻陙黼S著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴(yán)重,農(nóng)民利益受到了嚴(yán)重?fù)p害,這有悖于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)。作為世界上著名的農(nóng)業(yè)國,我國農(nóng)村地域占國土面積的比例是較高的,農(nóng)村地域遼闊廣大,搞好農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作,對于幅員遼闊廣大的農(nóng)村乃至受其牽連或影響的城市的生態(tài)環(huán)境的改善和占總?cè)丝?0%以上的廣大農(nóng)民的身體健康都具有重要的意義。
從我隨從的環(huán)保局調(diào)查小組中我了解到,此行調(diào)查的大背景是基于1992年,聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)正式提出經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的“可持續(xù)發(fā)展”概念,以及我國近年來實(shí)施的“可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略的一系列成效的基礎(chǔ)之上的。事實(shí)情上,中國經(jīng)濟(jì)在保持連年高增長的同時(shí),生態(tài)環(huán)境的惡化程度不但沒有減緩,反而愈加嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾愈加突出其前所未有的嚴(yán)峻形勢。如今,環(huán)保生態(tài)問題不僅關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,也關(guān)系到能否改善人民生活質(zhì)量。
目前,我國已把環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè),作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中一個(gè)非常重要的問題。同時(shí)對環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的重視程度也是前所未有的,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略,實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的目的之一就是要搞好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等方針的提出,全國圍繞“三農(nóng)”問題展開了一系列措施。經(jīng)過政府具體實(shí)施,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境還存在哪些問題?破壞浪費(fèi)資源的情況是否有所改善?調(diào)查農(nóng)村尤其是西部農(nóng)村對于我們了解西部大開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施情況以及以后建設(shè)方向具有十分重要的意義。帶著這些問題,我們對城關(guān)鎮(zhèn)八龍灣村生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了深入調(diào)查,以明確如今農(nóng)村所存在的問題。
本次實(shí)踐調(diào)查上級要求我們小組以明確的目的,合理的方案,準(zhǔn)確的參考資料,科學(xué)的方案對八龍灣村進(jìn)行深入了解,并即使反饋當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及治理方案。
對象:呼和浩特市清水河縣城關(guān)鎮(zhèn)八龍灣村。
方法:實(shí)地勘察、訪問村名、查閱資料。
材料來源:城關(guān)鎮(zhèn)政府、八龍灣村村名委員會(huì)。
(一)農(nóng)村普遍存在的生態(tài)環(huán)境問題。
1、水土流失。這是目前最嚴(yán)重的問題。一是大面積破壞林地植被,特別是破壞水源涵養(yǎng)林和水土保持林,人為的亂砍亂伐,用作薪材和建筑,特別是近幾年出現(xiàn)樹木買賣,大量農(nóng)戶將自身所承包的林地樹木砍伐作為交易換取錢財(cái)。二是開發(fā)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)沒有按規(guī)定和要求采取水土防護(hù)和治理措施,修公路,亂砍亂伐,破壞地表植被。據(jù)調(diào)查,全村有5處因地表破壞造成水土流失現(xiàn)象。三是農(nóng)業(yè)開發(fā)生產(chǎn)中隨意超坡度開墾山坡地造成地表裸露,一遇大雨或暴雨則易形成較大的坡面徑流沖刷和山洪沖擊。
2、水資源缺乏。金剛村地形以山地為主,多谷地,雖然有河流但是水量卻逐年遞減,調(diào)節(jié)水資源季節(jié)分配,而大量降水以地表徑流的方式外流。其次,人為濫用水資源,造成有限的灌溉用水沒能達(dá)到優(yōu)化合理利用,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。20xx年—20xx年三年間,因人們?yōu)E用水加之天氣大旱,影響水稻、玉米的生長,糧食減產(chǎn),直接造成經(jīng)濟(jì)損失。再次,村民對水資源保護(hù)意識淡薄。村民對使用后產(chǎn)生的生活污水習(xí)慣性的處理方式是隨地處理,經(jīng)過自然的風(fēng)干,有的會(huì)采取下水道排出方式,而下水道的最后出口卻是村莊周圍的小河流,這并沒有從根本上對污水進(jìn)行處理,反而加重了周圍河流的污染狀況。對于養(yǎng)殖業(yè)污水,由于大多數(shù)的牲畜采取圈養(yǎng),農(nóng)戶會(huì)定期對飼養(yǎng)圈進(jìn)行清理工作,清理后的污水也隨著簡陋的溝道隨意排除。但在村莊的調(diào)查過程中我們也注意到村子里有許多的小污水溝,由于長期缺乏治理,已散發(fā)出難聞的味道,招致許多蒼蠅,嚴(yán)重影響了周圍的環(huán)境。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),牲畜圈養(yǎng)率為49%,散養(yǎng)為24%,其他27%。豬、雞基本都是圈養(yǎng),牛和羊散養(yǎng)的較多。最后,過分開采地下水,地下藏水銳減,全村已有超過30口井已無水,影響人們生活。
3、土地退化、荒化。八龍灣村的耕地面積正在逐年減少。究其原因主要表現(xiàn)在:一是人們的對土地資源的不合理利用,土壤肥力下降,已無法種植農(nóng)作物或農(nóng)作物產(chǎn)量極低。土壤肥力的退化主要表現(xiàn)在化肥的大量使用,化肥潛在的影響在短期內(nèi)是不明顯或是看不到的,但他們對生態(tài)環(huán)境的危害卻是不容忽視的。隨著近幾年各項(xiàng)農(nóng)藥產(chǎn)品的大量出現(xiàn)和性能的不斷改善,村民對農(nóng)藥的依賴性不斷增強(qiáng)。在調(diào)查過程中村民也坦言,隨著生活質(zhì)量的改善,許多原本由人工來進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)也改為采用化學(xué)的手段,譬如為莊稼除蟲除草,以往均是由人在田間地頭進(jìn)行勞作,現(xiàn)在則在莊稼仍為幼苗時(shí)就噴打農(nóng)藥進(jìn)行根除。農(nóng)藥化肥中的大量有害物質(zhì)都?xì)埩粼谕寥乐?,造成土壤板結(jié),農(nóng)田減產(chǎn),這又刺激村民使用更多的化肥來提高產(chǎn)量,成為一個(gè)惡性循環(huán)。化肥的流失率高,利用率低,不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染,還通過雨水等造成對水體的污染。農(nóng)藥化肥的不當(dāng)使用在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞的進(jìn)程中是占著相當(dāng)大的比重的。二是外出務(wù)工人員急劇增加,留守農(nóng)村的大多為老人和小孩,缺乏勞動(dòng)力,無法耕種大量土地,雖然今年來國家對農(nóng)業(yè)出臺了各種優(yōu)惠政策,可是返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的青壯年依舊很稀少,如此便出現(xiàn)土地拋荒現(xiàn)象,久而久之土地荒廢現(xiàn)象就越來越嚴(yán)重。三是發(fā)展經(jīng)濟(jì)方便人們生活修建公路、水利設(shè)施、房屋等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速崛起也占用大量耕地,者也是耕地減少的一個(gè)重要原因。
4、固體廢棄物污染。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中,由于農(nóng)村本身的生產(chǎn)生活環(huán)境以及各種歷史原因,農(nóng)民對生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識維護(hù)的意識依舊較低。生產(chǎn)生活廢棄物亂堆亂倒,再加上地膜的大量使用,致使白色污染隨處可見。家禽糞便也沒有得到合理的處理,一到夏季,寄生蟲滋生,嚴(yán)重影響農(nóng)村衛(wèi)生條件。
5、噪音污染。近年來,噪音污染在農(nóng)村表現(xiàn)越來越明顯。八龍灣村鄰近公路,雖然公路的新修使當(dāng)?shù)亟煌ǖ玫搅嗣黠@改善,但是來來往往的運(yùn)煤車了晝夜行駛,這對八龍灣村居民的生活產(chǎn)生了很大影響;此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和噪音污染較大的工廠也是造成八龍灣村噪音污染的重要原因之一。
除了上面所說的五個(gè)大的影響生態(tài)環(huán)境的因素外,還有其他方面的影響。在收割的季節(jié),村民對秸稈的就地焚燒產(chǎn)生的大量煙霧對空氣質(zhì)量的危害;常年未經(jīng)處理的坑塘中的污水對周邊環(huán)境的污染;大多數(shù)村民由于沒有使用太陽能沼氣等綠色能源,依賴傳統(tǒng)燃燒方式對大氣產(chǎn)生的污染等等。這些因素由于都有一定的季節(jié)性或其他因素,對生態(tài)環(huán)境的影響不是那末大,然而也是不能忽視的。
(二)阻礙農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)程的主要因素。
如何采取合理的措施在小問題變?yōu)榇髥栴}之前就進(jìn)行解決,如何調(diào)動(dòng)村民的積極性共同維護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境,是我們的政府所要慎重考慮的問題。在提出一些建議之前,我們要先對存在的問題進(jìn)行分析。我認(rèn)為對阻礙生態(tài)環(huán)境進(jìn)程的因素主要在以下幾個(gè)方面:
1、農(nóng)民沒有維護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識。這是最關(guān)鍵的一條。很多時(shí)候農(nóng)民不是不愿意去維護(hù)生態(tài)環(huán)境,而是他們根本沒有生態(tài)環(huán)境和污染的概念。在八龍灣村的調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)村民對于對于生活污水不覺得隨手傾倒有什么不對,只要是倒出了家門且沒有影響別人就不存在問題,他們不會(huì)聯(lián)想到污染,不會(huì)聯(lián)想到生態(tài)環(huán)境。就地焚燒的現(xiàn)象也很嚴(yán)重,村民們只要是方便,不管是垃圾還是收割后的一些秸稈之類的,他們看來最好的辦法就是就地焚燒。試想下他們怎么會(huì)把一些煙霧和大氣污染聯(lián)系到一起呢?在他們的意識里沒有全球變暖,沒有酸雨的概念,更不會(huì)把這些抽象的東西和自己的生活聯(lián)系在一起。正是這些看似無關(guān)緊要的無知把我們的生態(tài)環(huán)境逐漸的往危險(xiǎn)的道路上逼近。
2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境未受重視,政府監(jiān)督管理力度不夠。改革開放以來,我國走了一條粗放型的經(jīng)濟(jì)增長道路,導(dǎo)致對自然環(huán)境的破壞和掠奪式開發(fā)。盡管政府部門在城市環(huán)境治理和保護(hù)方面取得了不錯(cuò)的成績,但是農(nóng)村的環(huán)境問題似乎并沒有獲得政府不能的足夠重視。如果村民對生態(tài)環(huán)境的無意識是可以理解的話,政府對生態(tài)環(huán)境的忽視就是難辭其咎。地方政府的意義在于進(jìn)行合理的宣傳和引導(dǎo)作用,而在大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū),雖然有政府組織的各種科學(xué)宣講活動(dòng)、環(huán)??破栈顒?dòng)等有利于提高農(nóng)民環(huán)保意識的活動(dòng),但是落實(shí)的不盡人意,這也是造成農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識低下的一個(gè)重要原因。據(jù)了解,村民認(rèn)為當(dāng)?shù)卣谏鷳B(tài)方面需要加強(qiáng)的40%首推環(huán)保宣傳力度。實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)丨h(huán)保意識主要還要靠當(dāng)?shù)卣凸褡陨矸謩e占52%、43%。地方政府對農(nóng)民沒有起到好的引導(dǎo)作用,對地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作也沒有合理的規(guī)劃。在一定程度上,地方政府未必對本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境做過詳盡的調(diào)查,制定過保護(hù)的措施,更無從談起維護(hù)。在與村委會(huì)的環(huán)保溝通上地方政府做的不夠,村委會(huì)更是沒有宣傳環(huán)保的概念。
3、環(huán)保資金投入不足,治理力度不夠。當(dāng)前農(nóng)村環(huán)保主要工作靠縣市級環(huán)保部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)不健全,落實(shí)工作還是以縣市環(huán)保部門為主,使環(huán)保工作在工作質(zhì)量和效率上“折扣”,很難將各項(xiàng)環(huán)保方針政策落到實(shí)處。環(huán)保投入不足,導(dǎo)致環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。然而,及時(shí)是設(shè)施到位的,比如說蔬菜基地,沒有后期的資金保證,也會(huì)污染到環(huán)境。因此,環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)難以跟上形勢需要,環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置滯后,缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問題。
4、生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)利益的矛盾。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和一切高污染工廠的落戶,大力帶動(dòng)了村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而這些高污染企業(yè)沒有良好的排污設(shè)施,為了降低成本或本身經(jīng)濟(jì)條件有限,一些企業(yè)將大量污染物隨意排放。很多村民投身于企業(yè)當(dāng)工人,雖然賺了錢可是對環(huán)境的污染也是睜一只眼閉一只眼。相關(guān)部門為了經(jīng)濟(jì)效益的快速提高對這些污染企業(yè)的監(jiān)管也不盡人意。
5、缺乏生態(tài)環(huán)境方面的人才。在我過發(fā)展迅速的這個(gè)時(shí)期。一方面,經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型提供了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的強(qiáng)大動(dòng)力;另一方面,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的不均衡,又使得各種矛盾不斷暴露;同時(shí),這一時(shí)期也是消耗資源最多、人與自然較量最為嚴(yán)重的時(shí)期。在這個(gè)特定的歷史條件下,提高公眾環(huán)保意識,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、和諧發(fā)展是我們的歷史責(zé)任。農(nóng)村的廣大地域面積與其人才的引進(jìn)是不成比例的,許多人在獲得較高的受教育程度后是不愿意到農(nóng)村這樣的基層去服務(wù)工作,這就造成農(nóng)村人才的缺乏,也導(dǎo)致無法對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境工作提出科學(xué)的應(yīng)對方法和保護(hù)措施,無法制定出長遠(yuǎn)合理的生態(tài)環(huán)境的維護(hù)方案。八龍灣村的分散經(jīng)營使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作受阻,降低了新技術(shù)的投資收益率,阻礙了農(nóng)業(yè)無公害技術(shù)的順利推廣。據(jù)調(diào)查,近20年只有不到10%的家庭受過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓(xùn),小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中有文化的年輕人紛紛到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)經(jīng)商或打工,轉(zhuǎn)向飛農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣更加困難。
政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇十六
如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),保護(hù)好我們的生存環(huán)境,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,創(chuàng)建美好家園,走可持續(xù)發(fā)展道路是擺在我們面前非常緊迫而現(xiàn)實(shí)的問題,下面是小編為大家收集的生態(tài)保護(hù)。
供大家參考?xì)g迎大家借鑒。
保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。“加、強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,改善生態(tài)環(huán)境,提高資源利用效率,促進(jìn)人與自然的和諧,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。黨的17大首次把“生態(tài)文明”上升為全面建設(shè)小康社會(huì)的新目標(biāo)、新要求,這既是對過去片面追求經(jīng)濟(jì)增長的反思,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的一次重大理論突破。
如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),保護(hù)好我們的生存環(huán)境,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,創(chuàng)建美好家園,走可持續(xù)發(fā)展道路是擺在我們面前非常緊迫而現(xiàn)實(shí)的問題。
根據(jù)市委的部署和市人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排,市人大常委會(huì)組織專題調(diào)研組,歷時(shí)三個(gè)月,先后赴市環(huán)保局、國土資源局、建設(shè)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、水利局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)園區(qū)等有關(guān)部門和**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實(shí)地調(diào)研,召開座談會(huì),了解生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀、存在問題和困難,剖析原因,尋求對策。
近年來,我市各級各部門圍繞市委、市政府的決策部署,認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),在開展生態(tài)市創(chuàng)建、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、江水環(huán)境綜合整治、森林資源培育、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效,進(jìn)一步推進(jìn)了我市的生態(tài)工貿(mào)城市建設(shè)。
(一)全力開展生態(tài)市創(chuàng)建。根據(jù)省、龍巖市開展生態(tài)省、生態(tài)市的規(guī)劃部署和要求,全力開展生態(tài)市創(chuàng)建工作,成立了以市長為組長的省級生態(tài)市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)《**市創(chuàng)建省級生態(tài)市實(shí)施方案》,由市人大審議頒布實(shí)施《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》,同時(shí)結(jié)合“五項(xiàng)競賽”內(nèi)容制定下達(dá)《20xx年**市生態(tài)建設(shè)考評辦法》。2019年來,我市、**鎮(zhèn)先后獲得國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名,嶺兜村、*村被評為省級生態(tài)村;20xx年,我市完成了、**鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**村等38個(gè)行政村省級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的申報(bào)創(chuàng)建工作,20xx年1月通過省環(huán)保廳現(xiàn)場考核驗(yàn)收,同時(shí),我市**鎮(zhèn)、**村申報(bào)國家級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村也通過現(xiàn)場驗(yàn)收。另外,我市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已在積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建,對照省級生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)的6項(xiàng)基本條件,我市已基本達(dá)到省級生態(tài)市創(chuàng)建要求。
(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定進(jìn)展。積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等有關(guān)政策措施,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作。堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重,礦山環(huán)境破壞的現(xiàn)象有所改觀。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游初見成效。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整在xx期間取得一定進(jìn)展。**市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2019年的22.9:31:46.1調(diào)整為2019年的14.7:41:44.3,其中第一產(chǎn)業(yè)比重下降8.2個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)比重提高10個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級,制造業(yè)、非資源型工業(yè)比重有一定提高。
(三)繼續(xù)推進(jìn)江流域水環(huán)境綜合整治與飲用水源保護(hù)工作。先后投入上億元資金進(jìn)行整治項(xiàng)目建設(shè),江水環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效遏制。經(jīng)過各整治項(xiàng)目責(zé)任部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的齊心協(xié)力,我市20xx年度江10個(gè)整治項(xiàng)目基本得到有效落實(shí),開展了養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治、金鑫硫酸化工廢渣及廢水綜合治理、海漂垃圾整治等一批整治項(xiàng)目建設(shè)。抓好城區(qū)飲用水源安全保護(hù),對新安溪飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)廢水、固體廢物排放及植被恢復(fù)進(jìn)行每周巡查,未再發(fā)現(xiàn)水源地一、二級保護(hù)區(qū)設(shè)立排污口,同時(shí),加大城區(qū)2個(gè)飲用水源地環(huán)境綜合整治力度,投入400余萬元完成了**鎮(zhèn)上界村、**鎮(zhèn)生活污水濕地生物治理工程建設(shè),并著手編制第二水源保護(hù)管理辦法和水源地保護(hù)實(shí)施方案。
(四)做好森林資源培育工作。五期間造林28萬畝,完成非規(guī)劃林地造林2萬余畝;建設(shè)速生產(chǎn)林16萬畝、豐產(chǎn)竹林10萬畝;去年完成造林綠化面積15.85萬畝,造林綠化面積創(chuàng)歷年之最,目標(biāo)完成率達(dá)109.3%;實(shí)施竹業(yè)重點(diǎn)村工程,累計(jì)完成集約經(jīng)營面積5萬余畝,新建灌溉水池完成232個(gè),蓄水容量近萬立方米,全市竹林面積增至38萬畝。區(qū)劃界定生態(tài)公益林104.14萬畝,占森林面積的27%,完成江流域綠化規(guī)劃,建設(shè)流域綠化示范片783畝。建立了天臺國家森林公園,面積達(dá)5.98萬畝,占全市林地面積的1.56%。
(五)城市人居環(huán)境明顯改善。啟動(dòng)省級園林城市建設(shè),實(shí)施園林綠化建設(shè)與管理項(xiàng)目13項(xiàng),完成了福祉閣公園、東山公園、江濱公園、工業(yè)路、東環(huán)路、城區(qū)主干道綠化,完成投資8600萬元。城區(qū)公共綠地面積從17.8萬m2增加到45萬m2,建城區(qū)綠化覆蓋率從35.3%提高到40.1%,綠化率從31.2%提高到35.8%,人均公共綠地面積從10.3m2提高到13.6m2,促進(jìn)了城市園林生態(tài)化,使人居環(huán)境明顯優(yōu)化,增強(qiáng)了園林功能,提高城市品位。今年以來,開展了以創(chuàng)建省級園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市活動(dòng),從推進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生入手,重點(diǎn)解決城市“臟、亂、差”現(xiàn)象,取得了明顯成效。同時(shí),加強(qiáng)城市防洪排澇系統(tǒng)建設(shè),加快推進(jìn)污水集中處理和垃圾無害化處理。適度改造老城區(qū),重點(diǎn)抓好了華龍廣場二期、汽貿(mào)城、體育中心、星級酒店及配套商住小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè);全力推進(jìn)新城區(qū)建設(shè),構(gòu)建“一江、兩岸、三區(qū)、四站”的城市格局,重點(diǎn)實(shí)施城北新區(qū)、西園新區(qū)、南學(xué)堂小區(qū),推進(jìn)大型商貿(mào)、城市綜合體等板塊建設(shè)。
(六)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治持續(xù)推進(jìn)。、和、北寮、香寮等新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)加快推進(jìn),和――片區(qū)列入省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū),創(chuàng)建了**鎮(zhèn)“全國環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)”、**鎮(zhèn)“省級環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)”以及**村、嶺兜村“省級生態(tài)村”。截至目前農(nóng)村家園清潔行動(dòng)中,通過省級驗(yàn)收鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè),占**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%,村莊160個(gè),占全市村莊86%,建成、新橋、等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋,建成西園、官田、靈地、吾祠等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了垃圾車,全市大部分都配備了保潔員,初步建立農(nóng)村垃圾治理長效機(jī)制。
(七)水土流失防治取得一定成效。20xx年來,全市累計(jì)治理水土流失面積7.38萬畝,總投資約6000萬元,至2019年末,全市水土流失面積降至28.875萬畝,占全市土地面積的6.47%,通過修建攔沙壩、護(hù)岸護(hù)坡、截排水溝等蓄水保土設(shè)施,最大限度控制水土流失;對強(qiáng)度水土流失區(qū)采取封山育林育草,或者開辟成梯田,進(jìn)行開發(fā)性治理等方法,“草牧沼果”或“草牧沼菜”相結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)治理模式,“等高草灌帶”“陡坡一鋤法”等草灌喬結(jié)合模式,探索出一套水土流失治理新路子,通過水土流失治理,改善了生態(tài)環(huán)境,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,土壤透水性和保水能力得到提高,取得了良好的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。
根據(jù)我們的調(diào)研,我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)在水環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、養(yǎng)殖業(yè)污染治理,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水力資源開發(fā)、闊葉林保護(hù)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)思想認(rèn)識等方面還存在不少差距,困難和問題比較突出。
從過境斷面監(jiān)測結(jié)果看,江(**段)受外縣(區(qū))上游外來污染影響嚴(yán)重,如新羅區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)污染;大田縣謝洋鄉(xiāng)仕福村鉛鋅選礦廠廢水直排我市**鎮(zhèn)長塔村河道,造成嚴(yán)重污染。城區(qū)內(nèi)菁城、桂林城區(qū)污水管網(wǎng)尚未完善,部分生活污水仍直接排放于江,江干流水質(zhì)不容樂觀;受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水影響,支流水質(zhì)富營養(yǎng)化指標(biāo)高;洛陽溪依舊受到大深礦區(qū)選礦廢水、礦區(qū)水土流失影響,存在超標(biāo)現(xiàn)象。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面看,目前我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上以能源建材、資源型企業(yè)為主,深加工、高科技方面工業(yè)企業(yè)較少,資源型占60%。商貿(mào)、物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重不合理的問題尚未得到有效改善;從城市空間布局看,規(guī)劃區(qū)域功能布局不合理,城區(qū)周邊圍繞著工業(yè)企業(yè),特別幾個(gè)大的高耗能企業(yè),加上目前無集中供熱系統(tǒng),嚴(yán)重影響城市空氣質(zhì)量,特別是東坑口以化工產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)、振鴻水泥、電廠距離城市中心較近,工業(yè)生產(chǎn)與居民生活防護(hù)距離不符合要求,群眾反映強(qiáng)烈;從企業(yè)生產(chǎn)裝備方面看,我市工業(yè)企業(yè)大部份是高耗能、資源型、傳統(tǒng)型企業(yè),高科技、附加值高的企業(yè)少,如電廠(2×30萬千瓦)、紅獅水泥、振鴻水泥、大深礦區(qū)、掛山礦區(qū)等均為資源型能耗企業(yè);從單個(gè)企業(yè)方面來看,部分企業(yè)中存在占地大、投入少、土地空置閑置、使用率低、土地投資強(qiáng)度小,企業(yè)投產(chǎn)滯后,創(chuàng)造效益不明顯,貢獻(xiàn)不足等問題。
養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃所列的禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)范圍內(nèi)仍存在養(yǎng)殖或環(huán)保設(shè)施建設(shè)沒有跟上;部分養(yǎng)殖戶環(huán)保意識不夠強(qiáng),“誰污染,誰治理”原則落實(shí)不夠到位,治污染資金投入不足,治污染設(shè)備不夠完善;投入關(guān)閉拆除的補(bǔ)助資金不夠(豬舍關(guān)閉每平方米補(bǔ)助30元,改為倉庫或其它用途的每平方米獎(jiǎng)勵(lì)30元),由于豬舍建筑成本較高,補(bǔ)助60元養(yǎng)殖戶不給予拆除,豬舍只關(guān)閉沒拆除,容易導(dǎo)致復(fù)養(yǎng);散養(yǎng)戶點(diǎn)多面廣,由于其規(guī)模小、投入少,大多建在房前屋后、采取家庭作坊方式,污染治理設(shè)施不配套,廢水不能做到達(dá)標(biāo)排放;按照省、龍巖市要求,在20xx年底前完成80%的規(guī)?;B(yǎng)殖場治理工作,時(shí)間緊,任務(wù)重,點(diǎn)多面廣、治理工作存在較大難度。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化趨勢仍未得到有效遏制。主要體現(xiàn)在一是超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜,隨意丟棄有農(nóng)藥殘留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制,給地表水、地下水、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和土壤帶來嚴(yán)重影響;二是水土流失、土地退化問題顯著。2019年**市水土流失面積28.875萬畝,占全市土地面積6.47%,其中茶園果園過度開發(fā)、工程建設(shè)、采礦區(qū),特別是非法稀土開采引起的水土流失和污染尤為嚴(yán)重。由于農(nóng)用地重用輕養(yǎng)及水土流失,地力普遍下降。三是農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放,農(nóng)村垃圾治理長效機(jī)制未全面有效建立,生活垃圾被隨意拋棄在路邊、河塘或低洼地,不僅影響環(huán)境衛(wèi)生,而且造成河道淤積,污染水體,使得農(nóng)村河網(wǎng)水質(zhì)普遍較差。
水電站分布在全市大大小小河流上,把河流截成階梯式水庫,河流湖庫化加劇,因利益驅(qū)使,不少水電站企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行最小流量規(guī)定,河流自凈能力變?nèi)?,水庫大壩蓄水本身易造成水土流失,再加上有的電站清庫不徹底或根本不清庫就蓄水發(fā)電,造成水體富營養(yǎng)化,有的在施工過程中,棄土、棄渣亂倒造成水土流失,生態(tài)破壞。道路施工時(shí)有的直接把棄土往河里倒,堵塞河道,河水中懸浮物明顯增加,河水變渾,導(dǎo)致水庫庫面漂浮物很多,水葫蘆瘋長。
我市一些群眾受利益驅(qū)動(dòng)盜伐、濫伐闊葉樹甚至生態(tài)公益林中的闊葉樹來加工木屑作為種植食用菌原料,嚴(yán)重破壞了我市的森林資源,特別是北片新橋、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢尤為嚴(yán)峻。同時(shí),毀林開山,毀林營造茶園、濫挖樹頭等的現(xiàn)象屢禁不止,每年破壞的闊葉林相當(dāng)可觀。而闊葉林在涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣等方面有重要作用。過度砍伐闊葉林,已給我市生態(tài)環(huán)境造成明顯破壞,我市境內(nèi)新橋溪和溪水量已逐年減少,就是很明顯的例證。另外,生態(tài)公益林建設(shè)資金投入不足,制約了生態(tài)林保護(hù)、管理和建設(shè)。
全市污水集中處理率低,城市污水收集系統(tǒng)尚未完善,污水收集率低,大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理廠,大量生活污水未經(jīng)處理直接排入地表水體,影響地表水水質(zhì)的改善;未形成規(guī)范的危險(xiǎn)工業(yè)固體廢物集中處理處置系統(tǒng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理率普遍較低,處理設(shè)施簡陋,未能達(dá)到無害化填埋要求,生活垃圾污染問題比較嚴(yán)重,不同程度地使土壤、地下水受到二次污染;城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投入不足,布局不盡合理,城區(qū)臟、亂、差還沒有根本改變;城市園林綠化建設(shè)水平還比較低,綠地管養(yǎng)不到位。
傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)觀念沒有得到根本轉(zhuǎn)變,保護(hù)生態(tài)環(huán)境尚未成為人們的自覺行為;在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中由于考核考評機(jī)制不夠合理,存在重量不重質(zhì),環(huán)保工作仍是“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”,局部地區(qū)形成先破壞、后建設(shè),先污染、后治理的現(xiàn)實(shí);生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投入長期偏低,生態(tài)建設(shè)措施難以真正落實(shí);生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制和體制不夠健全,人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)不足,執(zhí)法監(jiān)督能力不足、監(jiān)測技術(shù)與手段較為落后,部門、地區(qū)之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)有待加強(qiáng);生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育有待進(jìn)一步加強(qiáng),對生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識和生態(tài)理念有待提高。
圍繞“打造閩西對接閩南的橋頭堡、兩岸交流合作的前沿平臺、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)宜居宜業(yè)的生態(tài)工貿(mào)城市”目標(biāo),以建立政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、政策保障、公眾參與的生態(tài)市建設(shè)機(jī)制為手段,實(shí)施生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)和重建工程,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,弘揚(yáng)生態(tài)文化,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,著力改善民生,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,力爭全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到國家級生態(tài)鎮(zhèn)指標(biāo)要求,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家生態(tài)縣(市)目標(biāo),把建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)位居全省前列的宜居宜業(yè)生態(tài)工貿(mào)城市。
要完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展重大事項(xiàng)的科學(xué)、民主決策機(jī)制。重大事項(xiàng)決定權(quán)是憲法和法律賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán),要充分聽取人大代表的意見和建議,把在生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程中事關(guān)全局、影響長遠(yuǎn)的重大事項(xiàng)以人大決議、決定的形式確定下來,充分體現(xiàn)全市最廣大人民的利益,確保實(shí)現(xiàn)以人為本和可持續(xù)發(fā)展。對生態(tài)環(huán)境建設(shè)重大決策實(shí)行公眾聽證制度,對重要規(guī)劃、政策以及重大項(xiàng)目實(shí)行專家咨詢論證制度,加大決策的透明度,提高社會(huì)團(tuán)體和公眾參與程度,形成政府、專家與社會(huì)團(tuán)體、公眾相互配合的民主決策機(jī)制,科學(xué)有效地推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在市域進(jìn)行城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大決策時(shí),嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評價(jià)法》的要求進(jìn)行環(huán)境戰(zhàn)略評價(jià)。實(shí)施區(qū)域環(huán)境影響評價(jià),編制區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,依法對各類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評預(yù)審。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的治本之策,一嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。要制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,設(shè)置鼓勵(lì)、限制和禁止建設(shè)的產(chǎn)業(yè)目錄,限制發(fā)展生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩,工藝技術(shù)落后,原材料和能源消耗較高,不利于節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,凡列入禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,不得辦理新建、擴(kuò)建的相關(guān)手續(xù),有關(guān)政策、法律法規(guī)明令一定期限內(nèi)淘汰、關(guān)閉、停產(chǎn)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,政府主管部門依法檢查、督促其按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。二優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。要充分利用**市區(qū)位優(yōu)勢,促進(jìn)輕紡、機(jī)械電子、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)林產(chǎn)品加工和建材化工等主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展,循環(huán)利用資源,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高能源和物質(zhì)的利用效率,目前,要著力推進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)的深加工發(fā)展,水泥企業(yè)不能只生產(chǎn)熟料等初級產(chǎn)品,而是要在生產(chǎn)水泥成品的基礎(chǔ)上,向下游的制造水泥枕木、預(yù)制板等方向拓展。同時(shí),加快推廣先進(jìn)設(shè)計(jì)制造技術(shù)和管理手段的應(yīng)用,提高支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量,優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)鏈的形成。三調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。要強(qiáng)化各類工業(yè)區(qū)塊的功能整合,明確各區(qū)塊的發(fā)展方向和功能定位,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局,目前,應(yīng)抓緊推進(jìn)東坑口化工小區(qū)“優(yōu)二進(jìn)三”,做好規(guī)劃搬遷工作,并在搬遷中促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展,做大做強(qiáng);按照產(chǎn)業(yè)集聚模式,明確各片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向龍頭企業(yè)集聚,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度,打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,應(yīng)重點(diǎn)督促金大鑫鋼鐵企業(yè)下游高附加值產(chǎn)業(yè)的落地,打造百億產(chǎn)業(yè)園;對物流、商貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要站在未來和整體的高度加以考慮,寧缺勿濫,以構(gòu)建大物流為目標(biāo),通過現(xiàn)代物流基地建設(shè),構(gòu)筑物流信息平臺,做強(qiáng)閩西南現(xiàn)代物流業(yè)。
促進(jìn)工業(yè)企業(yè)逐步向園區(qū)集中,統(tǒng)一規(guī)劃排污等環(huán)保設(shè)施,發(fā)展特色園區(qū),實(shí)行排污集中控制和處理,以保證治理設(shè)施共享和污染物集中治理。針對我市規(guī)劃區(qū)磚瓦行業(yè)較多,盡快制訂我市淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。推行工業(yè)園區(qū)集中供熱,拆除小鍋爐,配套相關(guān)優(yōu)惠政策。要通過強(qiáng)化技術(shù)改造,推進(jìn)清潔生產(chǎn),延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等途徑,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)體系建設(shè)。盡快啟動(dòng)紅獅水泥兩條生產(chǎn)線煙氣脫硝設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度和環(huán)境影響評價(jià)制度,同時(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后的環(huán)境管理,確保增產(chǎn)不增污,通過清潔生產(chǎn),發(fā)展節(jié)能、降耗、節(jié)水、節(jié)地、資源持續(xù)利用的循環(huán)型經(jīng)濟(jì)。
一要加強(qiáng)水源地水污染源治理,實(shí)行嚴(yán)格分級管理,保護(hù)水源。嚴(yán)格按照飲用水源保護(hù)條例,禁止在保護(hù)范圍內(nèi)開展影響水源保護(hù)的一切活動(dòng),禁止新建工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目,加強(qiáng)上游污染源治理和管理工作,建立健全飲用水安全應(yīng)急管理機(jī)制。二要完善江流域監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)持流域統(tǒng)籌、疏堵結(jié)合,建立分區(qū)控制、聯(lián)動(dòng)治理、上下游聯(lián)合交叉執(zhí)法、全面控源的污染防控體系,要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和監(jiān)測監(jiān)控,探索完善分段管理、分段負(fù)責(zé)制,將各項(xiàng)整治任務(wù)和整治責(zé)任落到實(shí)處,構(gòu)建流域上下游水質(zhì)水量綜合監(jiān)管系統(tǒng),加快流域交界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè),加強(qiáng)涉水重點(diǎn)排污單位在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理,加強(qiáng)跨區(qū)、跨部門水質(zhì)信息溝通,構(gòu)建上下游的水環(huán)境綜合預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),加強(qiáng)突發(fā)性污染事故的水量水質(zhì)綜合調(diào)度,提高水污染風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力和防控水平。當(dāng)前,特別是加強(qiáng)對湖庫甲藻監(jiān)測工作,建立有效應(yīng)急處置措施,防止藻類異常大量繁殖現(xiàn)象的發(fā)生。三要強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù),提升重點(diǎn)區(qū)位的森林、濕地生態(tài)功能,大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè),加快污染嚴(yán)重河流水環(huán)境治理,實(shí)施農(nóng)村河道綜合整治,落實(shí)水電站庫區(qū)垃圾清理責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行水電站最小下泄流量在線監(jiān)控制度,關(guān)閉并拆除部分嚴(yán)重影響流域生態(tài)修復(fù)功能的小型水電站,提升流域自然凈化功能。
幾年來的養(yǎng)殖污染治理實(shí)踐證明,以離河流遠(yuǎn)近來劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),簡單地把養(yǎng)豬場往山上搬,并不能解決養(yǎng)豬污染問題,反而會(huì)使污染往支流、山澗甚至水源地蔓延。要根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量、流域水質(zhì)現(xiàn)狀、山林植被吸納能力來科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),合理規(guī)劃布局生豬養(yǎng)殖場。積極推進(jìn)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),采取封閉型生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈,目前要重點(diǎn)推廣簡單易行、行之有效的干清糞減排措施,扶持發(fā)展以豬糞為原料的有機(jī)肥廠,要鼓勵(lì)試行“養(yǎng)治分離”的養(yǎng)殖污染治理模式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)要組織養(yǎng)豬戶成立養(yǎng)豬合作社或養(yǎng)豬協(xié)會(huì),由養(yǎng)豬協(xié)會(huì)征收養(yǎng)豬污染集中治理費(fèi),委托有機(jī)肥廠或?qū)I(yè)化的公司集中收集和處理豬糞尿。要禁養(yǎng)與治理并舉,獎(jiǎng)勵(lì)與處罰并用,對在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)違規(guī)新建的養(yǎng)豬場要堅(jiān)決予以強(qiáng)制;對沒有環(huán)保設(shè)施的違規(guī)養(yǎng)殖戶和超標(biāo)排放的養(yǎng)豬場要依法征收排污費(fèi),并限期整改,整改不達(dá)標(biāo)的要依法關(guān)閉。對治污措施落實(shí)好和推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式的規(guī)?;B(yǎng)豬場,政府要給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì),以政策引導(dǎo)農(nóng)戶走生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展模式。
一要嚴(yán)格礦山開發(fā)建設(shè)準(zhǔn)入條件,必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估,并依法審批備案,有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)檢查巡查,共同指導(dǎo)礦山企業(yè)實(shí)施“邊開采、邊治理”,督促落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的責(zé)任義務(wù)。二要按照“誰破壞,誰恢復(fù)、誰污染、誰治理”的原則,實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度,確定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)范圍和復(fù)墾指標(biāo),由采礦權(quán)人負(fù)責(zé)保護(hù)和治理;對無法落實(shí)業(yè)主的廢棄礦山,根據(jù)屬地原則,由當(dāng)?shù)厝嗣竦恼?fù)責(zé)整治。三要進(jìn)一步強(qiáng)化礦山環(huán)境綜合整治,突出解決礦業(yè)開發(fā)造成的水土流失問題,堅(jiān)決取締關(guān)閉不符合最小開采規(guī)模規(guī)定的礦點(diǎn),依法查處非法采礦,嚴(yán)禁在禁采區(qū)內(nèi)新建礦山、礦點(diǎn),當(dāng)前要重點(diǎn)打擊稀土的非法開采活動(dòng)。
一要加大森林資源保護(hù)、管理、監(jiān)督和執(zhí)法力度,完善林業(yè)分類經(jīng)營管理體制,深化林權(quán)制度改革,積極落實(shí)森林資源管護(hù)經(jīng)營責(zé)任制和森林資源多元投入機(jī)制。二要全面實(shí)施天然林資源保護(hù)工程,加快生態(tài)公益林基地建設(shè),停止煉山造林、停止毀林造茶園、停止大面積種植速生桉樹及大面積單一竹林。三要加強(qiáng)森林病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào),落實(shí)防治措施,加快林種結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展闊葉林,嚴(yán)格控制以消耗闊葉林木材為主的食用菌生產(chǎn)規(guī)模,從源頭上抓好嚴(yán)控落實(shí),加大對鋸臺、濫砍亂伐和非法運(yùn)輸木材鋸屑的打擊力度,同時(shí),要做好食用菌種植戶的轉(zhuǎn)產(chǎn)工作,鼓勵(lì)其開展竹業(yè)、煙葉、金銀花、熏衣草、蔬菜等種植,建議提高煙農(nóng)生產(chǎn)補(bǔ)助,煙葉稅返回?zé)熮r(nóng)鼓勵(lì)發(fā)展,增加收入。四要強(qiáng)化森林資源保護(hù)措施,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng),可采取逆向倒查機(jī)制,依法打擊亂砍濫伐林木,螞蟻搬家式偷盜林木、濫挖樹頭等破壞森林資源的違法行為,嚴(yán)格控制林木采伐,大力提高林木蓄積量,恢復(fù)和提高森林的生態(tài)功能,實(shí)現(xiàn)林業(yè)和林產(chǎn)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。五要?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)公益林管護(hù)模式,提高并多方籌集生態(tài)公益林管護(hù)資金。
以人為本,堅(jiān)持“適居性”、“特色性”的原則,遵循人居環(huán)境建設(shè)的發(fā)展趨勢,根據(jù)**市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),把居住環(huán)境的改善與生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,創(chuàng)建優(yōu)美的人居環(huán)境。以建設(shè)生態(tài)型江濱園林城市為目標(biāo),加大城市園林綠化建設(shè),加強(qiáng)城市綠地管養(yǎng),提升城市綠化水平;加強(qiáng)城市坡道路交通、停車與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能;積極改造完善城市水廠建設(shè)和供水管網(wǎng),提高城市供水安全;加強(qiáng)城市雨污水管網(wǎng)建設(shè),完善城市排污管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)雨污分流的排水體制,同時(shí)加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠,提升城市污水的收集率和處理率;加強(qiáng)道路揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣與餐飲廢氣的治理,建立健全空氣質(zhì)量日報(bào)制度;加強(qiáng)對娛樂場所、建筑施工、車輛等的噪聲污染管理;加快完善垃圾池(場),垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱、垃圾運(yùn)輸車、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔管理,打造專治優(yōu)美人居環(huán)境。
一要強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治,從治理農(nóng)村“臟、亂、差”入手,扎實(shí)推進(jìn)以垃圾污染治理為主要內(nèi)容的“家園清潔行動(dòng)”,全面清理公路沿線、溝道兩側(cè)、村道里弄的垃圾,加快完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,健全農(nóng)村垃圾清掃保潔、清運(yùn)和無害化處理長效機(jī)制,要大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)搞好“五改”(改圈、改廁、改廚、改水、改路),要通過建立一批沼氣示范村,以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)農(nóng)村沼氣建設(shè)工作的整體推進(jìn),凈化美化村莊環(huán)境,同時(shí),建議有償回收農(nóng)藥使用完后的殘留袋、瓶,以防止二次污染。二要做好生態(tài)移民工作,對生活在自然環(huán)境十分惡劣的高山區(qū)、深山區(qū),缺乏基本生產(chǎn)生活條件的貧困群眾,以及配合生態(tài)建設(shè)重大工程項(xiàng)目需要移民的群眾,要有計(jì)劃、有步驟、分期分批的引導(dǎo)農(nóng)民下山,通過科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民向中心村、中心鎮(zhèn)和城市集聚。三要積極調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),逐步推廣以電代薪,增加電力、液化氣、優(yōu)質(zhì)煤的供應(yīng)以減少對薪柴的信賴,鼓勵(lì)使用太陽能、沼氣、生物質(zhì)能等新型能源,提高農(nóng)村生活用能中新能源所占比例。
一要開展好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的教育,生態(tài)文化建設(shè)的核心領(lǐng)域是生態(tài)教育,包括學(xué)校教育、社會(huì)教育和職業(yè)教育,我市應(yīng)針對不同群體開展生態(tài)知識和環(huán)保法律知識的宣傳教育,重點(diǎn)和優(yōu)先群體包括決策者群體、生態(tài)環(huán)境工作者群體和學(xué)生群體等。二要借助現(xiàn)有的教育途徑,廣泛深入地普及生態(tài)知識,通過報(bào)刊、電視、廣播、政府互聯(lián)網(wǎng)、宣傳標(biāo)語和墻報(bào)等多種形式,進(jìn)行生態(tài)知識的宣傳教育活動(dòng),征集一些形象生動(dòng)易于記憶保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳語與廣告語。三要建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)的公眾參與機(jī)制,通過推行城鎮(zhèn)生活垃圾的定點(diǎn)分類堆放、組織資源回收利用活動(dòng)、義務(wù)植樹造林活動(dòng)、環(huán)保義務(wù)勞動(dòng)和志愿者行動(dòng)、設(shè)立公眾舉報(bào)電話、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人員、建立環(huán)保問題公眾聽證會(huì)制度等公眾參與活動(dòng),培育公眾的生態(tài)意識和保護(hù)生態(tài)的行為規(guī)范,激勵(lì)公眾保護(hù)生態(tài)的積極性和自覺性,在全社會(huì)形成提倡節(jié)約、愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)價(jià)值觀念、生活方式和消費(fèi)行為,同時(shí)推進(jìn)企業(yè)文化的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新,樹立企業(yè)注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好形象。
完善生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。包括環(huán)境監(jiān)測站的能力建設(shè)和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測站的能力建設(shè)、重點(diǎn)污染源的在線監(jiān)測體系等。在生態(tài)敏感地區(qū)建立固定觀測點(diǎn),長期跟蹤生態(tài)質(zhì)量變動(dòng)狀況。建立和完善生態(tài)環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)和重大環(huán)境安全的應(yīng)急監(jiān)測和快速反應(yīng)體系,加強(qiáng)對山洪、泥石流、滑坡、崩塌等山地災(zāi)害、公共衛(wèi)生、生物安全、環(huán)境污染事故和突發(fā)性動(dòng)植物病蟲害等的預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)和快速反應(yīng)系統(tǒng),建立生態(tài)環(huán)境安全、預(yù)警、預(yù)報(bào)機(jī)制,增加預(yù)警和防范準(zhǔn)備時(shí)間,提高重大環(huán)境安全的快速反應(yīng)能力,減輕各種災(zāi)害可能造成的損失。加快生態(tài)安全事件應(yīng)急處理系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立一個(gè)能為環(huán)境、消防、公安等各級生態(tài)安全事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)提供全過程、多層次的信息服務(wù)以及多種支持手段的應(yīng)急指揮和決策系統(tǒng),提高生態(tài)安全事件應(yīng)急處理系統(tǒng)的能力。
呼倫貝爾市總面積25.3萬km2,南部與興安盟相連,東部以嫩江為界與黑龍江省為鄰,北和西北部以額爾古納河為界與俄羅斯接壤,西和西南部同蒙古國交界。呼倫貝爾草原位于大興安嶺以西,由東向西呈規(guī)律性分布,地跨森林草原、草甸草原和干旱草原3個(gè)地帶。多年生草本植物是組成呼倫貝爾草原植物群落的基本生態(tài)性特征。呼倫貝爾市有林地面積1.90億畝,森林覆蓋率49%。呼倫貝爾市探查到的各類礦產(chǎn)達(dá)40余種,礦點(diǎn)370多處。該市野生植物資源也相當(dāng)豐富,共有野生植物1400多種,有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的野生植物達(dá)500種以上。野生動(dòng)物品種和數(shù)量繁多,受國家保護(hù)的一、二、三類野生動(dòng)物和受自治區(qū)保護(hù)的野生動(dòng)物品種有30余種,受國家保護(hù)的鳥類有60多種。
呼倫貝爾市自開發(fā)以來,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯下降。生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞最明顯表現(xiàn)在土地沙化對草地生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響。全市土壤侵蝕面積達(dá)632萬hm2,其中強(qiáng)度侵蝕面積近615萬hm2。坡耕地中有水土流失現(xiàn)象的1417萬hm2,中強(qiáng)度水土流失面積近617萬hm2。侵蝕強(qiáng)度在三級以上,急需治理的耕地面積達(dá)3418萬hm2。土壤養(yǎng)分流失和土層活化現(xiàn)象非常嚴(yán)重。由于林地面積減少,生態(tài)屏障作用大大減弱,蓄水防洪能力降低,,許多河流水量已明顯減少。
呼倫貝爾大草原正在遭受到嚴(yán)重的沙化侵襲,生態(tài)狀況正呈嚴(yán)重惡化之勢。據(jù)最新監(jiān)測顯示,呼倫貝爾市沙化土地面積131萬hm2,同時(shí),還有近111萬hm2的土地具有明顯沙化趨勢。而且每年擴(kuò)展的沙化土地呈增長趨勢。目前已經(jīng)形成了3條不規(guī)則分布的大沙帶,面積達(dá)88萬hm2,其中流動(dòng)沙地4萬hm2、半固定沙地6萬hm2,另外還有近300萬hm2的潛在沙化區(qū)域。
沙化危害是多方面的:一是導(dǎo)致草原植被退化,吞噬草場;二是嚴(yán)重危及牧民的生產(chǎn)和生活;三是給鐵路、公路的安全運(yùn)營帶來重大隱患;四是沙塵天氣逐漸增多,沙塵暴頻發(fā);五是降低草原蓄水保土功能,濕地萎縮。
呼倫貝爾草原有4處較大濕地,即呼倫湖濕地、輝河濕地、莫爾格勒河濕地和二卡濕地,以上濕地被稱為“呼倫貝爾草原之腎”,滋潤草原,調(diào)節(jié)著草原氣候,增加降水量,遏止草原荒漠化,對草原生態(tài)環(huán)境影響很大。
濕地的消失有自然變遷的原因,但更多是由人為因素造成的。由于過度放牧,很多濕地實(shí)際載畜量為理論載畜量的數(shù)倍,草地退化、荒漠化日趨嚴(yán)重,導(dǎo)致濕地面積急劇縮小、濕地的縮減和破壞,使?jié)竦厣鷳B(tài)功能、社會(huì)效益得不到正常發(fā)揮,抵御自然災(zāi)害能力喪失。位于大草原腹部的4大濕地由于近些年干旱,海拉爾河水量小,而且干旱周期正在加長,濕地萎縮,生物多樣性遭到不同程度破壞,豐水周期遠(yuǎn)不能恢復(fù)枯水周期所造成的破壞損失,這也是致使?jié)竦匚s生態(tài)環(huán)境逐漸惡化的主要原因之一。
呼倫貝爾市水資源總量為286.6億m3。其中,地表水資源量272億m3,占全國地表水資源量的1%,占全區(qū)地表水資源量的73%;地下水資總量14.6億m3。呼倫貝爾市水資源儲(chǔ)量很豐富,但廢水排放量將大幅度增加,隨著城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè),生活污水入河量也將大幅度增加,地表水主要城鎮(zhèn)下游河段污染形勢嚴(yán)峻。在枯水期地表水環(huán)境容量很小,大量城鎮(zhèn)污水的排入將造成枯水期水質(zhì)超標(biāo)。針對呼倫貝爾市工業(yè)廢水和cod排放量最大的行業(yè)仍將是造紙行業(yè),占全市工業(yè)廢水和cod排放量70%和90%。工業(yè)廢水污染物排放量形勢十分嚴(yán)峻,廢水排放量、cod、氨氮排放量都急劇增加。而生活污水各類污染物排放量預(yù)計(jì)都有所。
呼倫貝爾市的煤炭探明儲(chǔ)量是遼寧、吉林、黑龍江3省總和的1.8倍。呼倫貝爾市作為重要的能源基地,豐富的煤炭資源將促進(jìn)電力行業(yè)高速發(fā)展,但大氣環(huán)境污染仍然以煤煙型大氣污染為主,二氧化硫、煙塵、氮氧化物排放量大幅度增加。未來城市生活大氣污染物排量增加并不明顯,而工業(yè)耗煤量及各種污染物的排放量急劇增加,工業(yè)污染源仍然是大氣的主要污染排放源。
豐富的礦產(chǎn)資源促進(jìn)電力行業(yè)、煤炭行業(yè)的快速發(fā)展,與此同時(shí)工業(yè)產(chǎn)生的固體廢物也將迅速增加。預(yù)計(jì),粉煤灰、煤矸石的產(chǎn)生量將分別達(dá)到1153萬t和203萬t,分別占工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生總量的79%和14%,固體廢物的綜合利用將面臨前所未有的壓力。人口不斷增加,垃圾排放量也不斷增加,居民生活水平提高,集中供熱、燃?xì)獾钠占昂蜕鐣?huì)整體素質(zhì)的進(jìn)步,使人均產(chǎn)生垃圾量逐步下降。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然導(dǎo)致工業(yè)固體廢物的排放量呈數(shù)倍增加,因此重點(diǎn)應(yīng)放在工業(yè)固廢處理工作上。
根據(jù)呼倫貝爾草地生態(tài)系統(tǒng)沙化情況及趨勢,對于退化、沙化草原,要近早實(shí)施圍封禁牧、季節(jié)性休牧、劃區(qū)輪牧和退牧還草等,實(shí)行草畜平衡制度,不能錯(cuò)過演替初期的有利時(shí)機(jī),加快草原保護(hù)和恢復(fù);對于沙化土地,要采取封禁保護(hù)、林草植被建設(shè)等措施,加緊恢復(fù)和增加林草植被,遏制沙化擴(kuò)展;對于沙化十分嚴(yán)重,生態(tài)狀況極端惡劣地區(qū),要適度實(shí)施生態(tài)移民,促進(jìn)林草植被的自然修復(fù)。濕地不僅具有強(qiáng)大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能,而且具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、促淤造陸和維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能。濕地的逐漸減少與草地的沙化有不可分割的關(guān)系,對于河流和湖泊周邊的濕地恢復(fù)比較簡單,主要是引水入濕地,保持濕地的水生環(huán)境;對于草地中部的濕地,可以通過建設(shè)引、調(diào)水工程措施恢復(fù)治理濕地,有效恢復(fù)濕地周邊生態(tài)環(huán)境。此外,草地沙化和濕地萎縮的一個(gè)重要原因就是草地生理性缺水,因此應(yīng)提倡發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè),保護(hù)珍貴的水資源用于保障草原生態(tài)用水的需要。
加大對工業(yè)污染的治理和改造力度,推行清潔生產(chǎn),進(jìn)一步降低污染物排放量,提高廢水回用率。對于擴(kuò)、改建項(xiàng)目的污染物增量應(yīng)在原有的項(xiàng)目中消化。對重點(diǎn)水污染源實(shí)行自動(dòng)在線監(jiān)控。有重點(diǎn)有計(jì)劃的減少污染的排放量,在建設(shè)污水處理廠的同時(shí)考慮中水回用工程及污水東儲(chǔ)夏排工程,保證全年河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。還要積極實(shí)施污水資源化,實(shí)施污水資源化戰(zhàn)略,能在較大程度上緩解有限的水資源與用水量日增兩者之間的矛盾。首先要充分認(rèn)識污水的價(jià)值,凈化后的污水也是一種可貴的資源,并積極加大科技投入,以保障凈化后的污水的水質(zhì)。
煤炭行業(yè)造成的大氣污染要嚴(yán)格控制,按照國家電力發(fā)展的技術(shù)政策和淘汰目錄,逐步淘汰效率低、能耗高、污染嚴(yán)重的老機(jī)組。淘汰落后的生產(chǎn)工藝和技術(shù),優(yōu)先考慮清潔生產(chǎn)工藝,使煙塵和氮氧化物排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
煤炭工業(yè)產(chǎn)生的固體廢物能夠再利用,還能夠促進(jìn)其他行業(yè),如建筑行業(yè)的發(fā)展。因此,應(yīng)有效利用這些工業(yè)固廢,大力發(fā)展水泥、粉煤灰制磚、煤矸石制磚等,淘汰實(shí)心粘土磚,以提高煤矸石、粉煤灰、爐渣等固體廢棄物的綜合利用,積極推進(jìn)變廢為寶,促進(jìn)資源的循環(huán)利用。
通過對以上環(huán)境問題的分析,希望在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的基礎(chǔ)上,開展環(huán)境污染防治工作,保障飲用水安全,降低各類污染物排放,努力遏制煤煙型大氣污染,加大企業(yè)污染防治力度。強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目管理審批關(guān),禁止高消耗、高排放行業(yè)的盲目投資擴(kuò)張和低水平重復(fù)建設(shè),從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生和生態(tài)環(huán)境的破壞。使全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持基本穩(wěn)定,將“生態(tài)建市”的理念貫徹到實(shí)際工作中,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提供生態(tài)安全保障。全面推進(jìn)生態(tài)市創(chuàng)建工作。
政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇十七
另一方面,全面梳理黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)定不移地從制度上糾正“四風(fēng)”,以完善的制度固化黨內(nèi)政治生態(tài)。根據(jù)當(dāng)前基層政治生態(tài)的實(shí)際,課題組制作了調(diào)查問卷,并在各個(gè)層級的干部以及有關(guān)單位進(jìn)行了問卷調(diào)查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷(回收有效問卷259份),先后召開了3場專題座談會(huì),并訪談了5位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),從中獲得了大量數(shù)據(jù)和信息,為課題的完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本次調(diào)研主要是希望了解當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對政治生態(tài)建設(shè)的態(tài)度,因此在調(diào)查對象的選擇上,主要包括市直和縣(區(qū))機(jī)關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,級別上以科級及科級以下為主(也包括部分處級)。在調(diào)研方式上,既包括問卷,也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設(shè)置了25個(gè)問題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內(nèi)容上,涵蓋了對當(dāng)前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進(jìn)行在線調(diào)研。從調(diào)查結(jié)果看,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍比較關(guān)注政治生態(tài)建設(shè)。在調(diào)查中,有高達(dá)93.75%的被調(diào)查者認(rèn)同“政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實(shí)力”的說法,81.25%的人認(rèn)為基層政治生態(tài)建設(shè)“與自己很有關(guān)系”,選擇“與自己關(guān)系不大”或“與自己沒有關(guān)系”的僅占16.8%。調(diào)查表明,身處基層的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍意識到了政治生態(tài)建設(shè)的重要性,也比較關(guān)注基層政治生態(tài)建設(shè)。調(diào)查從一個(gè)側(cè)面說明,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
由于各種因素的影響,當(dāng)前基層政治生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數(shù)據(jù)的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉等方面,梳理出當(dāng)前基層政治生態(tài)建設(shè)存在的突出問題。
1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經(jīng)歷個(gè)人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當(dāng)初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進(jìn)取精神退化、工作推進(jìn)虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經(jīng)濟(jì)的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想“出走”、信仰“死機(jī)”問題,甚至公然違背黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在調(diào)查中,有高達(dá)40.3%的被調(diào)查者承認(rèn)曾經(jīng)“經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)或談?wù)撐唇?jīng)證實(shí)的政治傳聞、帶有調(diào)侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會(huì)門等事件的處理結(jié)果”上,有25.5%的被調(diào)查者選擇“說不清”。特別值得關(guān)注的是,一些基層黨組織忙于事務(wù)性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達(dá)43.75%的被調(diào)查者反映所在單位的黨內(nèi)政治生活(如“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等)雖能基本按規(guī)定開展,但“不夠嚴(yán)肅”,而回答“不按規(guī)定開展,非常不嚴(yán)肅”的也達(dá)到了7%。另外,部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部趨利思想也令人擔(dān)憂。雖然絕大部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關(guān)系全體黨員的健康成長,關(guān)乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時(shí)又往往習(xí)慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認(rèn)為“如果缺乏統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),排資論輩也不失為公平”。對于“不跑不送,原地不動(dòng)”的官場潛規(guī)則,更有高達(dá)87.5%的人表示“希望公平競爭”,但同時(shí)承認(rèn)“有時(shí)身不由己”。
用錯(cuò)一個(gè)人,打擊一大片。在調(diào)查中,基層黨員干部反映最多的也是選人用人的導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)問題,被調(diào)查者對跑官買官、關(guān)系圈子、排資論輩等選人用人方面的問題反映強(qiáng)烈。其中排在第一位的便是“一些地方用人標(biāo)準(zhǔn)掌握不一,憑個(gè)人好惡選人和由少數(shù)人在少數(shù)人中選人”。有高達(dá)63.75%的人承認(rèn)其本人或者同事經(jīng)歷過干部選拔作用方面的不公平競爭。針對“能力不如關(guān)系,拼搏不如拼爹”現(xiàn)象,絕大部分人認(rèn)為關(guān)系和能力都重要,但也有將近20%的人直言“關(guān)系比能力重要”,而認(rèn)為“能力比關(guān)系更重要”的不足3%;對于“干得好不如來得早”的排資論輩現(xiàn)象,37.5%的人認(rèn)為“排資論輩造成年輕人狀態(tài)低迷,很不公平”,對于干部逆淘汰(投機(jī)淘汰忠誠、空談淘汰實(shí)干、邪氣淘汰正氣、關(guān)系淘汰能力、腐敗淘汰清廉、平庸淘汰優(yōu)秀等)問題,25%的人認(rèn)為非常普遍,而對于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用,庸碌怠惰的人、當(dāng)官不作為的人、干事不稱職的人卻有市場,被調(diào)查者普遍感到不公平和寒心。
3、在作風(fēng)建設(shè)方面,部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象令人擔(dān)憂。在調(diào)查中,認(rèn)為當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)“比較務(wù)實(shí)”和“還算務(wù)實(shí)”的合計(jì)占到了87.5%。這表明十八大以來,隨著從嚴(yán)治黨的深化,基層黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但基層作風(fēng)建設(shè)仍然存在一些值得關(guān)注的問題。庸、懶、散、浮、拖、軟等作風(fēng)軟肋嚴(yán)重制約基層的發(fā)展,也嚴(yán)重影響基層干部隊(duì)伍形象。在“您認(rèn)為當(dāng)前問題較嚴(yán)重的作風(fēng)問題”排在前兩位的分別是“脫離群眾、玩弄權(quán)術(shù)的官僚之風(fēng)”(75%)、“好大喜功、好高騖遠(yuǎn)的不實(shí)之風(fēng)”(62.5%)。尤其令人警惕的是,在當(dāng)前從嚴(yán)治黨的背景下,在部分基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想,出現(xiàn)了“為官不為”問題。在“群眾對黨員干部黨性黨風(fēng)方面反映比較強(qiáng)烈的問題”占前三位的分別是“缺乏擔(dān)當(dāng),推卸責(zé)任”(83.75)“為官不為,投機(jī)取巧”(56.25%)和“貪圖享受,紀(jì)律松弛”(55.7%)。同時(shí),從調(diào)查中,可以明顯感受到部分基層黨員干部的焦慮情緒。有高達(dá)50%的被調(diào)查者認(rèn)為“為官不為”“無法避免,情有可原”。對當(dāng)前“打老虎拍蒼蠅”的高壓反腐敗形勢,有高達(dá)37.5%的被調(diào)查者認(rèn)為“反腐影響工作熱情,最好能見好就收”。調(diào)查表明,作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性,單靠一兩次教育實(shí)踐活動(dòng)很難徹底解決,基層作風(fēng)建設(shè)依然任重而道遠(yuǎn)。
4、在反腐倡廉方面,基層小官貪腐現(xiàn)象嚴(yán)重影響黨在人民群眾中的地位和形象。黨的十八大以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體開展的反腐風(fēng)暴開啟了“打老虎拍蒼蠅”新格局,人民群眾的滿意度有了較大的提高。調(diào)查中,有70%的被調(diào)查者堅(jiān)決擁護(hù)當(dāng)前“老虎、蒼蠅一起打”的高壓反腐敗形勢。隨著反腐的持續(xù)深入,群眾監(jiān)督的廣度、力度比以前有很大的提高。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)科級及以下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中“小官貪腐”問題較多,且情況相當(dāng)復(fù)雜?;鶎印靶」佟奔墑e雖低,但在征地拆遷補(bǔ)償、城中村和農(nóng)村危房改造、集體財(cái)產(chǎn)管理、土地征收流轉(zhuǎn),以及低保等等與廣大群眾利益密切相關(guān)的領(lǐng)域,由于手中握有一定權(quán)力和資源,或優(yōu)親厚友,或貪污擠占,或冒領(lǐng)私分。在惠民項(xiàng)目和政策落實(shí)過程,難以保證公平、公正、公開。由于基層小官與基層群眾距離最近,接觸最密切,權(quán)力行使與老百姓的利益息息相關(guān),直接影響到群眾的日常生活,小官貪腐涉及面廣,影響更為惡劣。同時(shí),少數(shù)基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部****,作案手段花樣迭出。有的利用職權(quán),以提供有償中介服務(wù)的形式,收受高額顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)、評審費(fèi)、鑒定驗(yàn)收費(fèi)等。有的采取所謂的技術(shù)入股等形式變相接受賄賂。
政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇十八
1、全鎮(zhèn)轄37個(gè)行政村、2個(gè)代管村、3個(gè)居委會(huì)、553個(gè)村民小組,總戶數(shù)12137戶,總?cè)丝?1269人,人口自然增長率約為7‰。目前所有村都已通公路,已被通訊覆蓋?,F(xiàn)有田土面積8.6萬余畝,20xx年糧食總產(chǎn)量35678噸,人均產(chǎn)糧月1400斤,20xx年人均總收入10000余元,人均純收入3893元。
2、生態(tài)資源基本情況。鎮(zhèn)現(xiàn)有山林面積46萬畝,其中蘆頭林場、連云林場、獻(xiàn)鐘森工林場、森工林場、獻(xiàn)鐘苗圃占25萬畝。森林覆蓋率為66.5,楠竹1200萬多株,立木蓄積35萬多立方米。森林資源極為豐富,竹木儲(chǔ)量充足,辜、徐、蘆、灶四洞,綿延百里的等國有林場以及20多個(gè)村辦林場的杉木林基地成為的綠色寶庫,其中蘆頭林場是市最大的國有林場。同時(shí),人民歷來就有靠山吃山的習(xí)俗,生態(tài)和環(huán)保意識較強(qiáng),在生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)方面歷來相當(dāng)重視。
1、發(fā)展思路和特點(diǎn)。“生態(tài)立鎮(zhèn)”是鎮(zhèn)長期以來的戰(zhàn)略定位,也是促進(jìn)其旅游業(yè)長足發(fā)展的必然途徑。近年來,鎮(zhèn)緊密圍繞縣委、政府“基礎(chǔ)先行、工業(yè)主導(dǎo)、旅游活縣、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展思路,以“興旺大旅游、推動(dòng)大發(fā)展,建設(shè)有活力、有實(shí)力、有魅力”的為戰(zhàn)略目標(biāo),把保護(hù)和利用生態(tài)資源進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,大力推動(dòng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年相繼開發(fā)了連云峽谷漂流、麗江漂流、純溪小鎮(zhèn)、沱龍峽漂流等一批生態(tài)旅游項(xiàng)目,創(chuàng)立了“一鎮(zhèn)三漂”的品牌,享譽(yù)省內(nèi)外。20xx年,鎮(zhèn)榮膺“國家特色景觀旅游名鎮(zhèn)”稱號。今年,鎮(zhèn)黨委、政府提出了建設(shè)“美麗”的目標(biāo),要求全鎮(zhèn)上下樹立長遠(yuǎn)眼光,樹立憂患意識,抓緊抓好抓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改善,以實(shí)際行動(dòng)配合“全國生態(tài)縣”的創(chuàng)建。。
2、生態(tài)文明有新共識。一方面加大植樹造林力度。今年完成造林5000畝以上;各村要把境內(nèi)水泥路作村級主干公路看待,確保村道沿線有樹有綠化,鼓勵(lì)村民在屋前屋后進(jìn)行綠化。另一方面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)力度。抓好節(jié)能減排,引導(dǎo)工礦企業(yè)走生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之路,倡導(dǎo)機(jī)關(guān)部門單位各村大興節(jié)能之風(fēng);嚴(yán)格落實(shí)采伐指標(biāo)限額和公示制度,今年要禁伐闊葉林;森林防火要時(shí)時(shí)抓、人人抓,健全村級護(hù)林員制度,加大宣傳和巡查力度;任何村組禁采麻石,對河道采砂加強(qiáng)監(jiān)督管理;嚴(yán)厲打擊亂采濫挖、亂砍亂伐、破壞耕地林地、放火燒山等破壞生態(tài)文明的行為。
3、環(huán)境衛(wèi)生有新舉措。走行政推動(dòng)、全民參與的道路。一是以宣教提意識。繼續(xù)加大環(huán)境整治宣傳教育力度,采取宣傳車、廣播、倡議書、橫幅、標(biāo)語等多種形式進(jìn)行宣傳,各中小學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行宣傳教育,各廠礦企業(yè)單位對職工進(jìn)行宣傳教育,以迅猛的輿論攻勢,造就全民重視環(huán)境衛(wèi)生的濃厚氛圍,提高群眾自我約束的意識。二是以制度促轉(zhuǎn)變。各村要嚴(yán)格按照村級目標(biāo)管理考核細(xì)則抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作,村上要抓到組,組上要抓到戶;各村要制訂整治環(huán)境衛(wèi)生的村規(guī)民約,倡導(dǎo)垃圾不出戶、不出村,垃圾分戶處理、分戶解決;各村可根據(jù)各自實(shí)際情況,試行家戶籌錢成立村級環(huán)衛(wèi)基金,用以聘請專門保潔員和補(bǔ)貼垃圾回收專員。三是以考核強(qiáng)督促。成立環(huán)境衛(wèi)生整治辦,對各村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行一月一考核、一季一講評、一年一獎(jiǎng)懲的制度,確保環(huán)境衛(wèi)生天天抓、經(jīng)常抓、不反彈、不放松;根據(jù)每月的考核結(jié)果對合格村插紅旗,對不合格村插黃旗;根據(jù)每個(gè)季度的考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào),村干部將在大會(huì)上進(jìn)行講評;根據(jù)年度的考核總分,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)先進(jìn)罰后進(jìn)的制度;繼續(xù)實(shí)施每位村干部負(fù)責(zé)一段路面衛(wèi)生監(jiān)管的方案,確保責(zé)任追究到人。
4、把生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)一體化有機(jī)結(jié)合。城鎮(zhèn)開發(fā)方面:依靠生態(tài)資源優(yōu)勢發(fā)展旅游,依靠旅游經(jīng)濟(jì)的繁榮促進(jìn)城鎮(zhèn)繁榮,同時(shí)以城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、城鎮(zhèn)功能的日益完善來提高旅游發(fā)展承載能力,合力打造特色旅游景觀鎮(zhèn)品牌。繼續(xù)推進(jìn)集鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè),完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理,力爭把大道沿線儲(chǔ)備100畝土地列入規(guī)劃。重點(diǎn)開發(fā)獻(xiàn)鐘集鎮(zhèn),全力打造旅游產(chǎn)品和游客集散中心。根據(jù)總體規(guī)劃向西拓寬獻(xiàn)鐘集鎮(zhèn)范圍,大力引進(jìn)各行各業(yè)商家到落戶,力爭以旅游流動(dòng)人口和過往商客促進(jìn)商業(yè)繁榮,以商業(yè)繁榮促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力把獻(xiàn)鐘集鎮(zhèn)建成住宿餐飲、休閑購物、娛樂觀光等功能完善的游客集散中心。城鄉(xiāng)規(guī)劃方面:以科學(xué)可持續(xù)的戰(zhàn)略眼光進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃,提升國家特色景觀旅游名鎮(zhèn)的總體形象。提高科學(xué)規(guī)劃水平,促進(jìn)村級合理規(guī)劃發(fā)展,堅(jiān)決禁止土地非法買賣,堅(jiān)決遏制農(nóng)村無規(guī)劃建房、占用耕地建房的現(xiàn)象。村級公路改造嚴(yán)格按照交通部門的規(guī)劃和程序?qū)嵤?,?yán)格控制,沒有列入計(jì)劃的一律不能開工,上級不予解決資金。
一是大多數(shù)青壯勞力進(jìn)城務(wù)工,導(dǎo)致植樹造林缺乏必要的行為能力,從而影響了生態(tài)建設(shè)的力度。
二是少數(shù)群眾和工礦企業(yè)在影響生態(tài)環(huán)保方面的一些陋習(xí)做法短時(shí)間難以扭轉(zhuǎn)。如少數(shù)群眾利欲熏心,偷盜亂發(fā)森林資源或隨意野外用火、亂丟垃圾。再如少數(shù)工礦企業(yè)在節(jié)能減排方面舍不得投入,從而造成生態(tài)破壞;或以犧牲生態(tài)資源、破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)牟取利益。
三是生態(tài)建設(shè)的各項(xiàng)政策相對太少,用于進(jìn)行大手筆生態(tài)建設(shè)的資金嚴(yán)重缺乏,影響了生態(tài)建設(shè)的進(jìn)度。如植樹造林的成本,上級撥付資金不夠,直接影響了造林質(zhì)量和規(guī)模。
1、加大生態(tài)文明宣傳力度,讓生態(tài)文明意識成為各行各業(yè)以及群眾的主流意識,做到生態(tài)創(chuàng)建人人知、人人積極參與。
2、加大鼓勵(lì)引導(dǎo)的力度,采取資金獎(jiǎng)勵(lì)等實(shí)質(zhì)方式鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾植樹造林,提高造林的補(bǔ)貼。
3、加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)格落實(shí)采伐計(jì)劃,切實(shí)做到采伐跡地及時(shí)補(bǔ)種,對違反規(guī)定者予以嚴(yán)厲處罰。嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè),嚴(yán)厲打擊失火燒山的事主。
4、加大生態(tài)環(huán)境工作的資金投入。綠色生態(tài)已成為國際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主潮流。應(yīng)逐漸加大對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的財(cái)政投入,切實(shí)加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)的進(jìn)度和力度。
政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇十九
思想政治工作是部隊(duì)工作的“生命線”,是邊防部隊(duì)克服困難、迎接挑戰(zhàn)的重要保障。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,也是邊防工作永褒生機(jī)的重要源泉。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)深刻變革、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢下,廣大官兵的執(zhí)勤訓(xùn)練、執(zhí)法環(huán)境、生活空間等都處在快速不斷地變化之中。在這種新的歷史形勢和背景下,思想政治工作要想達(dá)到“思想上能解惑、心理上能解壓、素質(zhì)上能提高、觀念上能更新”的新需求,就必須要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)的高度。
一、創(chuàng)新意識,在更新與轉(zhuǎn)變中尋求發(fā)展。
思想政治工作宣傳必須在觀念創(chuàng)新上走在前面,應(yīng)從全局性、超前性、實(shí)戰(zhàn)性的角度思考、籌劃、部署工作,充分發(fā)揮政工干部、骨干的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。一是要樹立“超前意識”。隨著市場經(jīng)濟(jì)和改革的深入,社會(huì)思潮日益面臨多元化、復(fù)雜化、交叉化的變化,加之社會(huì)信息傳播方式變化,更多的信息通過網(wǎng)絡(luò)等新型傳媒廣泛迅速傳播,官兵思想發(fā)生了很大的變化,這就要求思想政治工作在繼承傳統(tǒng)思想政治工作精華的基礎(chǔ)上,尋求新的更適合當(dāng)前社會(huì)形勢的創(chuàng)新,增強(qiáng)社會(huì)、思維、價(jià)值觀變化對部隊(duì)思想政治教育工作的“超前性”,有的放矢地開展工作,達(dá)到事半功倍的效果。二是要樹立“基層意識”。在新的歷史形勢下,要實(shí)現(xiàn)部隊(duì)正規(guī)化的奮斗目標(biāo),需要通過思想政治工作來盤活一切積極有利因素。思想政治工作要正確樹立“基層觀念”,在引導(dǎo)基層官兵在如何發(fā)揮積極能動(dòng)性,創(chuàng)造性地在實(shí)現(xiàn)“爭先恐后,勇創(chuàng)一流”上下功夫,要努力營造一個(gè)有利于部隊(duì)建設(shè)、有利于安全穩(wěn)定的環(huán)境、輿論氛圍,努力營造提高官兵自我覺悟及正確理念的教育與進(jìn)取氛圍。三是要樹立“互動(dòng)意識”。長期以來我們一些政工干部習(xí)慣于把自己作為主體,把官兵們作為客體。未能認(rèn)真聽取來自基層部隊(duì)的呼聲和需求,導(dǎo)致思想政治工作的創(chuàng)新往往是“閉門造車”,很少考慮官兵有什么需求,無法激發(fā)基層部隊(duì)這些“細(xì)胞”的活力,導(dǎo)致思想政治創(chuàng)新效果不佳,造成工作缺乏針對性,甚至使官兵產(chǎn)生逆反心理,收效甚微。工作中應(yīng)注意強(qiáng)調(diào)宣傳思想工作的思維定式和思維模式,努力做到心里裝著官兵,眼睛向下,了解實(shí)情,了解官兵需求,多辦實(shí)事,多向官兵學(xué)習(xí),讓官兵由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng),把單項(xiàng)灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘞蚧?dòng)。在平等交流中激發(fā)受教育者參與和接受教育的積極性,使教育生動(dòng)活潑,入心入腦。
二、創(chuàng)新思路,在充實(shí)與完善中尋求發(fā)展。
適應(yīng)新形勢對思想政治工作提出的要求,必須不斷調(diào)整思想政治工作的新思路。部隊(duì)開展的一系列教育、整頓,出臺的方法、措施,既是加強(qiáng)邊防隊(duì)伍建設(shè)的需要,更是對廣大官兵的關(guān)愛,只有從嚴(yán)治警,才能使邊防部隊(duì)更加純潔,使隊(duì)伍永不變色。轉(zhuǎn)變調(diào)整思想政治工作新思路,要在增強(qiáng)時(shí)代感,加強(qiáng)針對性、實(shí)效性、主動(dòng)性上下功夫,以適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。一是要突出實(shí)效性上有所轉(zhuǎn)變。思想政治工作如果只是停留在依靠行政手段搞活動(dòng)、作報(bào)告、造輿論上,結(jié)果往往是聲勢大、雨點(diǎn)小,很難收到預(yù)期的效果。為避免“走過場”和“空對空”,必須根據(jù)實(shí)際情況采取不同的方法和措施。二是要在突出自主性上有所轉(zhuǎn)變。這就要求思想政治工作在方法上實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)教育向自我教育、自我管理、自我約束、自我提高的自主型方向轉(zhuǎn)變。三是要在突出上滲透性上有所轉(zhuǎn)變。廣泛開展各具特色的警營文化建設(shè),使廣大官兵在積極參與中自我教育、自我提高,取得事半功倍的效果。四是要在突出綜合性上有所轉(zhuǎn)變。思想政治工作要針對社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的突出特點(diǎn),確立以人為本的思想,尊重人、理解人、幫助人、平等對待人、增強(qiáng)工作對象的認(rèn)同感。要大力弘揚(yáng)和倡導(dǎo)自立、自尊、自重、自強(qiáng)和參與、創(chuàng)新意識,培養(yǎng)符合時(shí)代要求的健全人格。要充分運(yùn)用思想宣傳的滲透功能,營造新的氛圍,通過警營文化構(gòu)建和諧環(huán)境的熏陶,進(jìn)一步做好啟發(fā)人、教育人和升華人的工作。做好思想政治工作還要緊密結(jié)合官兵的思想實(shí)際、工作實(shí)際,把思想政治工作滲透到具體的實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中去。
三、創(chuàng)新機(jī)制,在繼承與健全中尋求發(fā)展。
要堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新,把官兵的價(jià)值觀念、社會(huì)心理、道德品格、能力素質(zhì)和精神狀態(tài)引導(dǎo)到努力奮斗和自強(qiáng)自立上來。一是要建立激勵(lì)機(jī)制。在通過正面灌輸,正面開導(dǎo),以正面的榜樣和典型引導(dǎo)人、激勵(lì)人的同時(shí),還要注意運(yùn)用反面典型進(jìn)行警視教育,用反面教材警示人、告誡人,促使人們對不良現(xiàn)象進(jìn)行反思,引以為戒。二是要建立信息反饋機(jī)制。要經(jīng)常深入基層、深入群眾調(diào)查研究,建立和完善信息反饋機(jī)制。三是要建立問題解決機(jī)制。要堅(jiān)決防止和克服只注重解決實(shí)際問題,忽視解決思想問題,甚至以解決實(shí)際問題代替思想政治教育的錯(cuò)誤做法,避免思想政治工作出現(xiàn)簡單化、務(wù)實(shí)化的傾向。四是要建立科學(xué)考評機(jī)制。堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新,要把思想政治工作的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)虛實(shí)分解,將內(nèi)容細(xì)化、量化、具體化,既要有長期規(guī)劃,又要有年度安排;既要有總體思路,又要有階段步驟。要把思想政治工作列入單位目標(biāo)考核體系,一方面要制定科學(xué)的、規(guī)范化的評比標(biāo)準(zhǔn);另一方面要強(qiáng)化平時(shí)考評督查的力度,把它作為考核的依據(jù),對工作做的好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,以調(diào)動(dòng)廣大官兵的積極性。
政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇二十
按照政協(xié)縣委員會(huì)辦公室下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)化保護(hù)和建設(shè)的專題調(diào)研方案》文件要求,現(xiàn)將涉及我單位的耕地、農(nóng)業(yè)發(fā)展等相關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、工作開展情況。
(一)耕地情況。
今年全縣完成播種面積451.5萬畝,其中:糧食作物面積420.4萬畝,占播種面積的`93.2%。糧食作物中玉米、高粱、谷子、綠豆等作物播種面積較大,分別為:163萬畝、78萬畝、48。7萬畝和76。74萬畝;經(jīng)濟(jì)作物播種面積27.56萬畝,占播種面積的6.1%,飼料作物面積3萬畝,占播種面積的0.7%。今年我縣將繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),確定發(fā)展優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆1000公頃、辣椒800公頃、棉花150公頃、甜玉米20xx公頃、藜麥200公頃、脫毒馬鈴薯150、蒲公英60公頃。目前,各相關(guān)企業(yè)已與農(nóng)戶完成訂單簽訂工作。
(二)化肥、農(nóng)藥、地膜等對生態(tài)環(huán)境的影響。
近幾年,我縣一直積極采取測土配方施肥、增施有機(jī)肥等多種措施控制農(nóng)藥、化肥的使用量,保證農(nóng)藥、化肥施用量的負(fù)增長。20xx年,全縣農(nóng)藥施用量600噸、化肥施用量12萬標(biāo)噸,20xx年,全縣農(nóng)藥施用量500噸、化肥施用量10萬標(biāo)噸,20xx年,全縣農(nóng)藥施用量450噸、化肥施用量9.5萬標(biāo)噸。從總體來看,我縣農(nóng)藥、化肥對生態(tài)環(huán)境的影響微乎其微,雖地膜使用時(shí)會(huì)對環(huán)境造成些許影響,但我們已經(jīng)采取建立廢棄農(nóng)膜回收綜合利用體制,成立了專門的公司將農(nóng)膜回收綜合利用,極大的降低了對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。
(三)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。
目前,我縣已完成綠色、有機(jī)、無公害認(rèn)證面積為15079.7公頃,獲證產(chǎn)品數(shù)量139個(gè),其中:有機(jī)食品獲證數(shù)量52個(gè),面積3573.7公頃;綠色食品獲證數(shù)量7個(gè),面積467公頃;無公害食品獲證數(shù)量80個(gè),面積11039公頃。獲認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品主要有綠豆、谷子、高粱、葵花、蔬菜、雜糧雜豆等,主要品牌有鶴香、嘉粒倉、希地、鶴裕天香等知名品牌。今年,我們繼續(xù)整理上報(bào)蛤蟆泡漁業(yè)有限公司認(rèn)證的白鰱魚等5個(gè)綠色食品材料,認(rèn)證面積3.3萬畝。新認(rèn)證縣綠康生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司小米、縣科文生態(tài)養(yǎng)豬場綠色食品豬肉、縣鄧春林家庭農(nóng)場白玉米糝、單氏米業(yè)有限公司綠豆、德源鑫米業(yè)制品有限公司玉米粉等19個(gè)綠色食品。新申報(bào)的是單氏米業(yè)有限公司的“弱堿小米”。
(四)有關(guān)法規(guī)執(zhí)行情況。
緊緊圍繞“放心農(nóng)資進(jìn)鄉(xiāng)村,質(zhì)量興農(nóng)保平安”這一主題,聯(lián)合市種子管理站,從4月27日開始至5月4日利用一周時(shí)間開展放心農(nóng)資宣傳活動(dòng)。宣傳周期間共深入蘇公坨鄉(xiāng)、八面鄉(xiāng)、邊昭鎮(zhèn)、烏蘭花鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。入戶10戶,張貼條幅3條,發(fā)放《省種子管理總站致全省農(nóng)民的一封公開信》《庭院經(jīng)濟(jì)種植技術(shù)》《縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)致全縣農(nóng)民朋友的一封信》等資料30000份。宣傳周期間組織執(zhí)法人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員105人次,引導(dǎo)農(nóng)民在購買農(nóng)資時(shí)要索取票證,提高廣大農(nóng)民識假辨假和依法維權(quán)能力以及科學(xué)種田水平。期間累計(jì)接待咨詢服務(wù)400多人次。支持鼓勵(lì)誠信農(nóng)資企業(yè)下鄉(xiāng)進(jìn)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),展銷優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品。展銷種子等農(nóng)資產(chǎn)品3500公斤,價(jià)值13萬多元。組織舉辦全縣農(nóng)藥經(jīng)營技術(shù)人員培訓(xùn)班,培訓(xùn)56學(xué)時(shí),培訓(xùn)人員100人次。
二、存在的問題。
一是廢舊塑料回收難。農(nóng)民不愿意將其收集,多數(shù)摟后放在田頭路邊,容易造成二次污染,有的就地焚燒造成大氣污染。二是生產(chǎn)有機(jī)肥缺乏應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)政策,替代化肥的產(chǎn)品少,減少化肥使用量還需要一定的時(shí)間。三是除草劑應(yīng)用較為普遍。農(nóng)民已經(jīng)習(xí)慣于化學(xué)除草,減少農(nóng)藥還需出臺獎(jiǎng)勵(lì)政策。四是綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低,優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià),比較效益差,而且面積小,形成不了規(guī)模。五是農(nóng)藥瓶回收較困難,而且銷毀更困難。六是執(zhí)法人員不足,執(zhí)法難度大,執(zhí)法成本高。
三、下一步工作打算。
一是加大綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和推廣力度。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌,對獲得綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。對獲得名牌、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。力爭使我縣綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到200萬畝以上,產(chǎn)量達(dá)到30萬噸。二是積極探索農(nóng)膜回收方式。通過采取在地膜覆蓋面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立廢舊地膜回收站就近回收、大力推廣機(jī)械回收殘膜技術(shù)等多項(xiàng)措施,加大地膜回收力度,做到應(yīng)收盡收,最大限度減少廢舊地膜對生態(tài)環(huán)境的污染。三是出臺優(yōu)惠政策,大力積造有機(jī)肥,鼓勵(lì)農(nóng)戶多使用有機(jī)肥,減少化肥使用量。四是宣傳教育群眾盡量少用化學(xué)農(nóng)藥,選用生物農(nóng)藥和人工除草,減少對土壤和水的污染。五是加大政策和法律宣傳力度,嚴(yán)格執(zhí)法程序,依法打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇二十一
隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升,越來越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告,多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。其實(shí)寫報(bào)告并沒有想象中那么難,下面是小編收集整理的鄉(xiāng)村生態(tài)調(diào)研報(bào)告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
一、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目的和意義。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重大歷史任務(wù),農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要舉措,其工作成效如何,直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境,提升xx鄉(xiāng)整體面貌,對xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查摸底,有爭對性的提出合理的建議,為更好的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而奮斗。
二、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及原因分析。
xx鄉(xiāng)建制于1984年,全鄉(xiāng)總面積73.3平方公里,轄4個(gè)行政村,42個(gè)村民小組,1564戶6631人,距離尋烏縣城50公里,廣東興寧市區(qū)62公里,是江西省南下廣東發(fā)達(dá)地區(qū)的主要通道出口。
xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)是以種植業(yè)、果業(yè)為主導(dǎo),茶葉和油茶種植為特色。其中油茶種植面積有25500多畝,平均年產(chǎn)油茶24.5萬斤,年產(chǎn)值1000萬元;茶葉種植面積有1800多畝,年產(chǎn)值達(dá)630萬元。xx鄉(xiāng)礦產(chǎn)和水資源豐富。地下蘊(yùn)藏著高含量的鈾礦、稀土、水晶礦;境內(nèi)還建有斗晏、大田、鐵尺水、龍?zhí)兜?個(gè)水電站,裝機(jī)容量計(jì)3.95萬kw,被水電專家稱之為“小水電之鄉(xiāng)”。
的非法開采造成飲用水水質(zhì)嚴(yán)重下降,對生活垃圾隨意排放到河流,影響了沿河居民的生活用水;畜禽養(yǎng)殖污染,使環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步惡化。環(huán)境問題已嚴(yán)重威脅到廣大群眾的身體健康,制約了xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
總之,xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)落后、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)種植不合理的現(xiàn)狀,以及自然環(huán)境條件的限制、上游污染物下泄等主客觀制約因素的存在,使得xx鄉(xiāng)環(huán)境形勢不容樂觀。
(二)xx鄉(xiāng)造成嚴(yán)峻生態(tài)環(huán)境形勢的原因分析。
1.環(huán)保意識淡薄,宣傳程度不夠。對農(nóng)村環(huán)保宣傳教育的力度不夠,群眾環(huán)境保護(hù)意識總體還不夠強(qiáng),許多群眾往往會(huì)對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)或投訴,而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
2.政府環(huán)保力量薄弱。一是xx鄉(xiāng)沒有專門的環(huán)保隊(duì)伍和防保員。鄉(xiāng)干部學(xué)歷參差不齊,專業(yè)五花八門,沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)。二是鄉(xiāng)干部人員常變。人員變動(dòng)過快,使環(huán)保工作在質(zhì)量和效率上大打折扣。
3.農(nóng)民生產(chǎn)、生活習(xí)慣落后。長期以來,xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,科學(xué)文化素質(zhì)不高,群眾養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣。例如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo),濫用化肥和農(nóng)藥;垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環(huán)保意識在農(nóng)民身上根深蒂固,制造污染的主體十分龐大,難以根治。
4.環(huán)保方面配套設(shè)施不足。環(huán)保政策、環(huán)保機(jī)構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施均供給不足,使得落后的基礎(chǔ)設(shè)施與日益加大的`污染負(fù)荷之間的矛盾日益突出,直接導(dǎo)致了環(huán)境污染的加劇。
按照“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的新xx”的要求,在全鄉(xiāng)大力倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)意識,構(gòu)建生態(tài)文化,大力弘揚(yáng)人與自然和諧相處的價(jià)值觀,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1.加大環(huán)保知識及法律、法規(guī)宣傳。鄉(xiāng)政府要有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地加大環(huán)境宣傳的力度。把保護(hù)環(huán)境灌輸?shù)矫總€(gè)村民頭腦中,不斷提高他們的環(huán)保意識,讓農(nóng)民明白什么是環(huán)保,為什么要環(huán)保,怎樣才能環(huán)保。通過提高農(nóng)民的環(huán)保意識,促進(jìn)他們樹立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識和安全意識,從而改善人們的生存環(huán)境,提高生活質(zhì)量。
2.落實(shí)環(huán)保鄉(xiāng)村責(zé)任制。把責(zé)任落實(shí)到村委會(huì),固定村級環(huán)保員,確保人員流動(dòng)帶來的不便。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保培訓(xùn),完善體制,健全責(zé)任追究制。要加強(qiáng)對鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保培訓(xùn),打破部門行業(yè)的條塊分割,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,依法界定執(zhí)法職責(zé),將行政執(zhí)法權(quán)力與執(zhí)法責(zé)任有機(jī)結(jié)合,科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法程序。
3.倡導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)、生活習(xí)慣。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn),制訂農(nóng)藥、化肥等的科學(xué)使用計(jì)劃,禁止使用高毒性、高殘留的農(nóng)藥,鼓勵(lì)使用和推廣配方施肥、生物殺蟲滅害等技術(shù),同時(shí)倡導(dǎo)良好的生活習(xí)慣,推廣農(nóng)村環(huán)境保潔,實(shí)行農(nóng)村生活垃圾袋裝,確保道路、水塘、河道清潔,轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式。
4.完善環(huán)保配套設(shè)施。應(yīng)該制定環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策法規(guī),加強(qiáng)引導(dǎo),防控結(jié)合,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加大環(huán)保政策扶持,逐步向生態(tài)環(huán)境保護(hù)如xx環(huán)保重點(diǎn)工程、農(nóng)業(yè)污染防治等方面傾斜。要以“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村”為抓手,以“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、村莊建設(shè)生態(tài)化”為原則,全面推進(jìn)xx生態(tài)建設(shè)。合理開發(fā)利用與保護(hù)農(nóng)業(yè)資源,有效控制農(nóng)業(yè)污染,形成良性循環(huán)機(jī)制,從根本上改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境。建設(shè)和完善垃圾填埋場等基礎(chǔ)設(shè)施,廣泛開展xx生態(tài)文化建設(shè),著力提高xx環(huán)境質(zhì)量,構(gòu)建生態(tài)優(yōu)美、和諧穩(wěn)定的新xx。
政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇二十二
問卷調(diào)查顯示:我們首先提出的問題是關(guān)于環(huán)境及生態(tài)方面的認(rèn)知度得。不到5%的人對環(huán)境或生態(tài)問題非常關(guān)注,大概40%的人對次比較關(guān)注,45%的人對此關(guān)注一般,約百分之五的人認(rèn)為無所謂。并且對環(huán)境和生態(tài)關(guān)注度大的多是一些學(xué)生或是有文化知識的人,大多數(shù)農(nóng)民對此的關(guān)注度則不大。關(guān)于用水情況,我們這一塊兒90%都用的地下水,俗稱井水。雖然不是自來水,但還算是比較干凈的了,地下水污染較少。
對于蔬菜瓜果之類的話,25%的會(huì)經(jīng)常擔(dān)心,45%的認(rèn)為有時(shí)會(huì)擔(dān)心,30%的認(rèn)為通常不會(huì)擔(dān)心。這主要是看瓜果蔬菜的來源地。如果是本地的他們的擔(dān)心就會(huì)少很多,如果是從外地進(jìn)貨而來的人們一般就會(huì)比較擔(dān)心一些。對于浪費(fèi)水資源一事,50%的人都會(huì)勸阻別人停止這種行為,40%的人卻只有憤怒沒有行動(dòng),10%的人認(rèn)為事不關(guān)己,高高掛起。由此可見,公民的節(jié)水意識還有待加強(qiáng)。對于3月12日的植樹節(jié)活動(dòng)的調(diào)查顯示,30%的人會(huì)積極參加此活動(dòng),30%的人認(rèn)為此活動(dòng)能起到宣傳、教育的目的,20%的人認(rèn)為此活動(dòng)只是在做秀收效勝微,另外有20%的人對此則毫不關(guān)心。對于垃圾分類處理問題,對這方面的知識很了解且能做到分類處理的人少之又少,只占總調(diào)查人口的5%左右,60%的人對此比較了解,但是卻沒有做到垃圾分類處理,既不了解垃圾分類也不會(huì)分類處理的人占35%左右。由此可見,本地人們對于垃圾處理了解還不夠。
下面來看一下關(guān)于生態(tài)方面的幾個(gè)調(diào)查結(jié)果。 將自然保護(hù)區(qū)開發(fā)為旅游景點(diǎn)一事,毋庸置疑,它能給我們帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是我們都知道過多的群眾觀光勢必會(huì)對保護(hù)區(qū)的環(huán)境造成一定的影響,從而影響到當(dāng)?shù)氐纳铩?0%的人認(rèn)為利大于弊,能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng);40%的人認(rèn)為弊大于利,造成的環(huán)境問題很嚴(yán)重,得不償失。很多灑店都有有關(guān)野味的菜品提供,有時(shí)候還會(huì)是些國家級保護(hù)動(dòng)物,對“吃野味”人們的看法各不相同。20人中只有一人即5%的認(rèn)為這是一種時(shí)尚純享受,是一種顯示富裕的行為;35%的認(rèn)為純粹是為了嘗鮮;50%的認(rèn)為偶爾嘗一下可以但不是經(jīng)常性行為;10%不贊同這種行為。關(guān)于了解環(huán)保和生態(tài)建設(shè)的渠道,可謂是眾說紛紜。由于問卷上此題為多選題,但綜合起來講的話,依靠電腦、電視、收音機(jī)等電子設(shè)備的約占40%,依靠報(bào)紙、書籍類的約占40%,通過學(xué)校教育得知的基本是學(xué)生,約占35%,道聽途說的約占30%,很顯然,大多數(shù)人都由不同的渠道來了解的。對于加強(qiáng)我國的生態(tài)環(huán)境建設(shè)應(yīng)做的努力,30%的人認(rèn)為應(yīng)該依靠科學(xué)技術(shù),20%的認(rèn)為政府應(yīng)加強(qiáng)宣傳工作,20%的人認(rèn)為應(yīng)普及相關(guān)知識,30%的人認(rèn)為應(yīng)動(dòng)員和組織全國人民。對于我國生態(tài)建設(shè)的目標(biāo),認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)有天然林及野生動(dòng)植物資源的保護(hù)的約占40%,大力開展植樹種草的約占30%,治理水土流失的約占40%,防治沙漠化的約占35%,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的約占20%,改善生產(chǎn)和生活條件的約占30%。關(guān)于環(huán)保教育應(yīng)從娃娃抓起,80%的認(rèn)為應(yīng)該應(yīng)時(shí)代的要求贊成此提議,20%的人還是覺得不切實(shí)際。
我們這兒原本有一片非常清澈的湖,在湖邊的一些人都是使用湖水的,夏天好多人在湖水里洗澡。但是后來由于人們想提高收入,此湖便被一個(gè)個(gè)體戶承包,養(yǎng)起了鴨子,成群成群的鴨子在湖里到處亂飛,使湖水變得又臭又臟,嚴(yán)重影響了邊的環(huán)境?,F(xiàn)在這片湖被新主人買下,新主人在湖里養(yǎng)起了珍珠,整個(gè)湖面上到處都飄滿了大大小小的塑料瓶。一片美麗的湖水就這樣變成了一個(gè)畜養(yǎng)池。我不得不為此惋惜呀!人們往往容易被利益沖昏了頭腦,而忽視了對環(huán)境的保護(hù)。其實(shí)破壞環(huán)境就是在破壞我們?nèi)祟愖约旱募已剑?由調(diào)查可以看出:我們這里的人環(huán)境意識還比較的薄弱,對于生態(tài)問題的概念更是不夠了解。我覺得最主要的原因是本地的人民大多數(shù)都是農(nóng)民,他們很多沒有受過高等教育,對于保護(hù)環(huán)境的深遠(yuǎn)意義還不夠了解,更不用說是生態(tài)問題了。 針對問題的解決方法:
我覺得我們保護(hù)環(huán)境就應(yīng)該從我做起,從身邊的小事做起。保護(hù)環(huán)境隨手可做的一些小事 :
1、盡量使用布袋,少用或不用塑料袋
2、盡量乘坐公共汽車,少開私家車
3、不使用非降解塑料餐盒,少用一次性筷子
4、節(jié)約糧食,不要隨便浪費(fèi)糧食
5、隨手關(guān)閉水龍頭,并能提醒他人節(jié)約用水
6、一水多用,使水的利用更充分
7、隨手關(guān)燈,節(jié)約用電
8、使用節(jié)能型燈具、電器等
9、不隨意焚燒秸桿、塑料等污染環(huán)境
10、不吃田雞等野生動(dòng)物,保護(hù)青蛙維護(hù)農(nóng)田
11、舊物捐給貧困者,不可隨意丟棄
12、回收廢電池、廢金屬、廢塑料、廢玻璃、廢紙等
13、使用無氟冰箱 ,盡量不要再室內(nèi)使用滅蚊劑
14、少用農(nóng)藥、化肥,盡量使用農(nóng)家肥
15、買食物時(shí),優(yōu)先選擇綠色食品
16、組織義務(wù)勞動(dòng),清理街道、海灘等
17、參與環(huán)保宣傳,爭做環(huán)保志愿者
政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告篇二十三
圍場滿族蒙古族自治縣地處河北省最北部,屬內(nèi)蒙古高原和冀北山地過渡地帶,總面積9219平方公里,海拔750米至2067米,是防止北部內(nèi)蒙風(fēng)沙侵襲北京、天津的“天然屏障”和重要水源涵養(yǎng)地,是灤河、遼河兩大水系的主要發(fā)源地之一,肩負(fù)著為北京阻沙源、為天津蓄水源的特殊生態(tài)保護(hù)職責(zé)。
近年來,該縣以創(chuàng)建國家生態(tài)示范區(qū)為契機(jī),把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn),積極貫徹“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉”方針,把生態(tài)示范區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝旅游區(qū)建設(shè)納入生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)工作來抓,充分發(fā)揮農(nóng)、林、牧、水等有關(guān)部門的生態(tài)建設(shè)主力軍作用,大力實(shí)施壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、生態(tài)林建設(shè)、小流域綜合治理、水土保持、無公害時(shí)差蔬菜基地、環(huán)境污染治理、生態(tài)旅游、京津風(fēng)沙源治理、生態(tài)家園富民等生態(tài)工程,并積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,進(jìn)一步鞏固生態(tài)建設(shè)成果,取得了顯著成就,20xx年被國家環(huán)??偩终矫麨閲壹壣鷳B(tài)示范區(qū),之后順利通過國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)工作驗(yàn)收。良好的生態(tài)環(huán)境促進(jìn)了開放開發(fā),帶動(dòng)了以旅游業(yè)為主的特色產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展,由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)逐步向生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,為生態(tài)縣創(chuàng)建打下了良好的基礎(chǔ)。
圍場地處內(nèi)蒙古高原和冀北山地過渡丘陵地帶,治理難度較大。為此,該縣在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,以項(xiàng)目為依托,全方位組織實(shí)施山、水、林、田、路、草綜合治理,林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)業(yè)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),分工負(fù)責(zé),密切配合,大力開展生態(tài)示范區(qū)建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施了首都周圍綠化、德援造林、京津風(fēng)沙源治理、一退雙還、小流域綜合治理、生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)等工程項(xiàng)目,有力地推動(dòng)了全縣的生態(tài)建設(shè)。
把生態(tài)建設(shè)與加強(qiáng)農(nóng)林基本建設(shè)相結(jié)合。按照集中連片、規(guī)模推進(jìn)、綜合治理的原則,重點(diǎn)抓了林、草、水精品工程。林業(yè)方面,十多年來全縣工程造林231.6萬畝,封山育林165萬畝,退耕還林、還草2.5萬畝,全縣森林覆蓋率達(dá)到了46.85%。20xx年榮獲全國造林綠化百佳縣稱號,多次被評為全國造林綠化先進(jìn)單位、“三北”防護(hù)林二期工程先進(jìn)單位,并連續(xù)9次榮獲河北省造林金杯獎(jiǎng)和首都周圍綠化金杯獎(jiǎng);水利建設(shè)方面,共治理水土流失面積1290平方公里,其中重點(diǎn)流域治理完成139.26平方公里,水土保持工作保持了全省先進(jìn)行列,新增水澆地面積8.3萬畝,改善灌溉面積2.6萬畝,完成節(jié)水灌溉面積3.8萬畝,新修、維修加固河壩15萬米,開發(fā)壩后造田0.6萬畝,整治河道4.5萬延長米,建設(shè)人畜飲水工程39處,村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)86%,建設(shè)小流域經(jīng)濟(jì)溝8.8平方公里,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);在草場建設(shè)方面,把封山養(yǎng)草、圍欄育草、人工種草作為重點(diǎn),通過有效的管理機(jī)制推行舍飼禁牧、青草貯存加工,使草場建設(shè)為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。
把生態(tài)建設(shè)與進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。按照持續(xù)開發(fā)的原則,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標(biāo),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),按照“三擴(kuò)、一壓、一退、一開發(fā)”的思路,逐步擴(kuò)大馬鈴薯、時(shí)差蔬菜、雜糧雜豆種植面積,壓縮玉米種植面積,實(shí)行25度以上坡耕地退耕還林還草,大力開發(fā)灘涂擴(kuò)種水稻,積極引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)種“兩高一優(yōu)”作物,全縣“兩高一優(yōu)”作物種植面積達(dá)到80%以上。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)形成四大特色群體。一是模式化栽培為主要內(nèi)容的主體農(nóng)業(yè)群體,使耕地復(fù)種指數(shù)達(dá)136%,年產(chǎn)馬鈴薯6億公斤;二是以地膜覆蓋、日光溫室栽培為主要特征的蔬菜種植群體,全縣種植蔬菜22.5萬畝,總產(chǎn)量19.1萬噸,銷售收入近2億元;三是以試種開發(fā)灘涂水稻為主要品種的高效農(nóng)業(yè)種植群體;四是以養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)群體,依托豐富的秸桿資源,大力推廣秸桿青貯、氨化新技術(shù),大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)。目前全縣已形成六大規(guī)模飼養(yǎng)小區(qū),畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)5億元,秸桿氨化過腹還田反哺農(nóng)業(yè),每年可積存100萬立方米的農(nóng)家肥,改善了土壤結(jié)構(gòu),促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。同時(shí)該縣立足本地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,積極推進(jìn)資源利用方式由粗放型初加工向集約型深加工的轉(zhuǎn)變,大力扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),走小規(guī)模、大群體的發(fā)展路子,通過風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享的市場機(jī)制,使企業(yè)和農(nóng)戶聯(lián)為一體,確定了“公司+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營運(yùn)行模式,薯、牛兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,生態(tài)示范農(nóng)業(yè)的前景十分廣闊。
把生態(tài)建設(shè)與城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。按照城市建設(shè)總體規(guī)劃,該縣堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,穩(wěn)步實(shí)施縣城改造和綜合治理,加強(qiáng)城鎮(zhèn)內(nèi)植樹種草等綠化工作,建設(shè)綠色住宅小區(qū),增加人均綠地面積,完成了縣城綠化美化、“三網(wǎng)改造”、木蘭中路拆遷續(xù)建、環(huán)境綜合整治等七大工程,積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)縣城生活垃圾及醫(yī)療垃圾集中無害化處理。大力推進(jìn)集中供熱工作,積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推廣使用型煤、電、液化氣等清潔能源。加強(qiáng)對二次揚(yáng)塵、工業(yè)粉塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、油煙污染治理力度。縣城環(huán)境質(zhì)量明顯改善,縣城環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,水、氣、聲環(huán)境均達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
把生態(tài)建設(shè)與旅游開發(fā)、自然保護(hù)相結(jié)合。為了確保旅游資源的可持續(xù)發(fā)展和利用,圍場根據(jù)歷史與現(xiàn)實(shí),聘請上海同濟(jì)大學(xué)編制了《全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,對旅游資源進(jìn)行合理的開發(fā)與積極的保護(hù),把生態(tài)旅游定為圍場旅游的精品與亮點(diǎn),并在開發(fā)中嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行,從而有效地遏制了不合理開發(fā)而導(dǎo)致的破壞生態(tài)的行為。同時(shí)大力加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè),目前全縣建有紅松洼國家級自然保護(hù)區(qū)、木蘭圍場國家級自然保護(hù)區(qū)、塞罕壩國家級自然保護(hù)區(qū)和御道口省級自然保護(hù)區(qū)等4個(gè)自然保護(hù)區(qū),自然保護(hù)區(qū)總面積達(dá)到11.1萬公頃,占全縣總面積的11.99%。同時(shí)還建有塞罕壩國家級森林公園和敖包山、南大天等2個(gè)省級森林公園。越來越多的游人為圍場的藍(lán)天、碧水、林海所吸引,游客人數(shù)和旅游收入逐年遞增,每年接待游客都在50萬人次以上,每年的旅游收入達(dá)2億多元。通過走發(fā)展生態(tài)旅游之路,加強(qiáng)自然保護(hù)保護(hù)區(qū)建設(shè),使受保護(hù)區(qū)域面積不斷擴(kuò)大,進(jìn)一步促進(jìn)了生態(tài)示范區(qū)建設(shè),從而也豐富了圍場旅游的內(nèi)容,提升了旅游的檔次,促進(jìn)了開放開發(fā),帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè),奠定執(zhí)法基礎(chǔ)。為使生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工作做到有法可依、有章可循,圍場根據(jù)國家法律、法規(guī),結(jié)合縣情實(shí)際,縣政府先后頒布實(shí)施了《紅松洼自然保護(hù)區(qū)管理辦法》、《旅游景區(qū)景點(diǎn)管理辦法》、《生態(tài)示范區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃》、《生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)十年規(guī)劃指導(dǎo)綱要》、《圍場滿族蒙古族自治縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》、《旅游景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境管理辦法》、《圍場滿族蒙古族自治縣大氣污染防治辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見》等一系列有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)范性文件,使生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)納入了法制化軌道。
強(qiáng)化工作機(jī)制建設(shè),加大執(zhí)法力度。縣政府對環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧、旅游、公安等各部門在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的職責(zé)、目標(biāo)等進(jìn)行了明確和詳細(xì)分工,積極開展生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng),對破壞生態(tài)環(huán)境、自然資源等違法行為進(jìn)行專項(xiàng)打擊。在工作中,各部門認(rèn)真落實(shí)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》,環(huán)保與國土資源、林業(yè)、水務(wù)、畜牧、公安等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,聯(lián)合執(zhí)法,初步形成了環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工合作的工作機(jī)制??h環(huán)保局與縣檢察院、公安局、國土資源局等11個(gè)部門共同制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)工作聯(lián)系、共同打擊犯罪、維護(hù)良好經(jīng)濟(jì)秩序的實(shí)施意見》,對違法案件移交程序、辦理程序等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,通過建立信息共享、溝通便捷、防范有力、查處及時(shí)的協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)對環(huán)境、資源等違法犯罪行為的打擊力度,確保環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的貫徹落實(shí),有效地保護(hù)了自然生態(tài)環(huán)境。
強(qiáng)化環(huán)保部門職能,加強(qiáng)環(huán)保工作。多年來,圍場在不斷加大環(huán)保機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),賦予環(huán)保部門在保護(hù)區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面參與決策、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)管的職權(quán),大力支持環(huán)保執(zhí)法,重點(diǎn)強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)督。在建設(shè)項(xiàng)目審批上嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī),嚴(yán)格落實(shí)“環(huán)保第一審批權(quán)”制度,在確立重大項(xiàng)目時(shí),由經(jīng)濟(jì)綜合部門和環(huán)保部門共同研究、集體決策,并公開建設(shè)內(nèi)容,接受社會(huì)各方面的反映與建議。特別是對自然資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),有效防止了對生態(tài)資源的破壞。同時(shí),以“一控雙達(dá)標(biāo)”為重點(diǎn),加大污染治理力度,全面推行清潔生產(chǎn),走新型工業(yè)化道路,采取“轉(zhuǎn)、推、控、防”四項(xiàng)措施,實(shí)現(xiàn)工業(yè)生態(tài)化,形成了低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。
良好的生態(tài)環(huán)境帶動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展。目前,圍場縣正在大力發(fā)展馬鈴薯、養(yǎng)牛、無公害時(shí)差蔬菜、旅游等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)力推動(dòng)風(fēng)電清潔能源發(fā)展,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立龍頭、基地和農(nóng)戶發(fā)展模式,以農(nóng)促工,實(shí)現(xiàn)工業(yè)的生態(tài)化,為圍場縣建設(shè)生態(tài)縣奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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