總結(jié)是一個(gè)重要的學(xué)習(xí)方法,可以提高我們的思考和分析能力。寫總結(jié)時(shí),我們要注重條理性,合理安排篇章結(jié)構(gòu)和框架。關(guān)于總結(jié)寫作的范文,我整理了一些常用的句式和表達(dá),希望對大家有所啟發(fā)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)錦集篇一
xx年我們堅(jiān)持以“社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治”專項(xiàng)行動作為今年綜治工作的重點(diǎn),深入開展了矛盾排查、信訪積案化解和維穩(wěn)等工作,在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下,我鎮(zhèn)的社會綜治工作取得了階段性成果。
一、為進(jìn)一步加大“社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治”工作力度,與綜治辦協(xié)調(diào),動員和組織網(wǎng)格員,積極上報(bào)網(wǎng)格社情民意、維護(hù)安全穩(wěn)定、整治治安重點(diǎn)的信息,有效排查化解影響社會穩(wěn)定的不和諧因素,確保了社會穩(wěn)定有序。
二、信訪化解,針對信訪訴求問題,成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長為中心的信訪接待小組,每周二為信訪日,與信訪村民零距離接觸、干部與群眾面對面交談,針對群眾提出的問題,分類梳理,制訂措施,明確責(zé)任,組織辦理,統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決,提高了辦事效率,幫助村民解決了一大批疑難問題。
通過信訪問題化解,我鎮(zhèn)信訪問題做到了重要會議和節(jié)點(diǎn),信訪訴求人員“穩(wěn)在村,不出鎮(zhèn),少進(jìn)縣”的良好局面。截止到目前,化解信訪積案3件,群體案件2件,個(gè)案1件。
三、xx會議期間的'維穩(wěn)工作,成立了xx安保維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)組,期間落實(shí)重點(diǎn)人員包聯(lián)責(zé)任,及時(shí)化解重點(diǎn)人員的信訪訴求,做到每日維穩(wěn)零報(bào)告,確保在xx期間無一例越級上訪和非正常上訪。
四、xxx作為縣里禁毒的重點(diǎn)區(qū)域,我們積極開展禁毒專項(xiàng)工作,擴(kuò)建了社區(qū)戒毒(康復(fù))中心,成立了社區(qū)戒毒組織機(jī)構(gòu),制定了實(shí)施方案,與各行政村簽訂了責(zé)任書,與機(jī)關(guān)黨員干部簽訂了禁毒承諾書。利用6.26國際禁毒日,組織開展禁毒宣傳工作,號召并動員廣大人民群眾理解、支持、參與禁毒防毒斗爭,預(yù)防和減少涉毒違法犯罪行為,倡導(dǎo)更多的群眾遠(yuǎn)離毒品。協(xié)助派出所,定期開展社區(qū)戒毒(康復(fù))人員談話和尿檢,逐漸讓其實(shí)現(xiàn)戒毒,回歸到大眾生活。我鎮(zhèn)的禁毒工作多次接受了市縣人大調(diào)研組的視察和參觀。
五、隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá),關(guān)注人民群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,不時(shí)的出現(xiàn)在網(wǎng)上,網(wǎng)上和電話信訪成立為信訪工作的重要組成部分,網(wǎng)絡(luò)輿論成為了信訪焦點(diǎn)。通過我與鎮(zhèn)黨委、政府廣大干部群眾的努力,截止目前共辦理市委書記市長和縣委書記縣長公開電話65余起。信訪電話卡數(shù)量同比有所增加,主要原因是重復(fù)件多,“五道五治”工作引發(fā)的信訪電話卡多,我們都進(jìn)行了回復(fù)和解決。
六、積極開展村兩委換屆選舉工作中競選人和候選人員的資格政治審查工作,圍繞信訪、綜治、紀(jì)檢、x教、x院和x安等方面的問題,對換屆選舉工作中,各類人員的資格審查,推進(jìn)了審查工作常態(tài)化,把好了人員入口關(guān),維護(hù)了政治秩序的穩(wěn)定,確保了換屆選舉工作風(fēng)清氣正。
七、我們不斷加強(qiáng)對流動人口和出租房的管理,要求各村隨時(shí)掌握出租房的人員變化情況,都要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)綜治辦。并協(xié)調(diào)派出所定期檢查出租房情況,向流動人員宣傳國家的法律法規(guī)和村規(guī)民約,把不安定因素消滅在萌芽狀態(tài)。
八、積極打擊治安違法行為,截止到三季度我轄區(qū)共發(fā)現(xiàn)受理治安案件xx起,其中,吸x案件xx起案件其他治安案件7起。
九、我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同轄區(qū)內(nèi)學(xué)校協(xié)調(diào),加強(qiáng)學(xué)校安全整治,對學(xué)校的不穩(wěn)定因素進(jìn)行了大排查,加大學(xué)校周圍巡查力度,推進(jìn)了校園安全各項(xiàng)工作的有序開展。
下一步打算:集中精力做好村級兩委換屆選舉工作的穩(wěn)定工作,開展矛盾糾紛化解工作,積極推進(jìn)人民調(diào)解工作的有效開展,做好兩會一隊(duì)人員的培訓(xùn)工作,做好流動人口和出租房的排查和管理工作。繼續(xù)與派出所做好禁毒工作,做好嚴(yán)重精神患者的管護(hù)工作,積極推進(jìn)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動“雪亮工程”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)錦集篇二
為推進(jìn)我市市域社會治理體制和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),努力建設(shè)更高水平的平安,文體旅游局結(jié)合工作實(shí)際,制定2021年市域社會治理現(xiàn)代化工作計(jì)劃如下:
加強(qiáng)文旅市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項(xiàng)整治行動與日常巡查緊密結(jié)合,依法規(guī)范文旅市場。開展校園周邊文化市場專項(xiàng)整治,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進(jìn)行了拉網(wǎng)式的清理整治,為廣大學(xué)生營造了良好的社會文化環(huán)境。并著力促進(jìn)全市a級景區(qū)安全監(jiān)管工作,開展“平安景區(qū)”建設(shè)活動。
突出重點(diǎn),加強(qiáng)市場巡查和線索排查,開展文旅市場專項(xiàng)整治行動。對全市的文旅市場開展線索排查和執(zhí)法檢查,及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,對違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處。
落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,開展法治宣傳培訓(xùn)活動,利用以案釋法、提高文旅市場經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識。
為深入貫徹落實(shí)xxxxx系列重要講話精神,學(xué)習(xí)全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會的會議精神,按照堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新的原則,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,促進(jìn)市域社會治理平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用三年左右的時(shí)間,開展基層平安創(chuàng)建活動,以基層治理提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村“三資”管理,強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的指導(dǎo)核心地位。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點(diǎn),解決民生問題,提高服務(wù)水平,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)深入推進(jìn)化解社會矛盾,維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾排查化解工作,圍繞涉農(nóng)問題,開展專項(xiàng)治理活動,堅(jiān)持和完善每月摸排調(diào)查機(jī)制,做實(shí)工作臺賬,落實(shí)到人、限期化解。
2、維護(hù)群眾的合法權(quán)益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村黑惡勢力等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
3、加強(qiáng)維穩(wěn)分析研判,落實(shí)和加強(qiáng)對基層維穩(wěn)形勢的分析研判,推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,源頭預(yù)防和減少社會矛盾。
4、切實(shí)解決歷史積案,對“釘子案”“骨頭案”實(shí)行一案一策,落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,限期解決,認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,推動面上問題的解決,依法推進(jìn)信訪積案化解,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,切實(shí)把上訪問題解決在市,域范圍內(nèi)。
(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治,維護(hù)群眾合法權(quán)益。
5、解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款,積極推進(jìn)土地制度改革,開展自查自清,逐項(xiàng)落實(shí)整改,3年內(nèi)全面完成清理任務(wù)。
6、落實(shí)農(nóng)村留用地。建立歷史用地臺賬,力爭用3年左右的時(shí)間,基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬。
7、集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項(xiàng)治理。對農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地權(quán)益保護(hù),規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
8、推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作,認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認(rèn)真做好確權(quán)工作。
9、加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè),加快完善平臺體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運(yùn)用。
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。
10、大力開展民主法治示范村建設(shè)。加快公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。
爭取到2022年建成文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺,全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費(fèi)”。
11、推進(jìn)基層民主和法制建設(shè),完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè),強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
12、強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé),突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)。
13、規(guī)范村極組織運(yùn)作,全面實(shí)行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
14、持續(xù)整頓軟弱渙散組織,制定三年行動計(jì)劃(2020---2022),按比例排查整頓,形成常態(tài)化機(jī)制。
六)其他方面。
創(chuàng)建工作開展以來,我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會治理相結(jié)合,堅(jiān)持邊掃邊治邊建邊創(chuàng)。設(shè)置了專門的域社會治理辦公室,域社會治理領(lǐng)導(dǎo)組及各項(xiàng)職責(zé)。
因xx鎮(zhèn)位于城郊,按照市委的指導(dǎo)意見,結(jié)合工作實(shí)際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)動、三村聯(lián)控的“1053”工作法。以十戶為一個(gè)單元,推選出一位政治素質(zhì)高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔(dān)任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色,認(rèn)真落實(shí)人防、物防措施。五級聯(lián)動抓落實(shí)。包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干、網(wǎng)格長、個(gè)戶五個(gè)層級形成聯(lián)動機(jī)制。
包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化督促指導(dǎo),鎮(zhèn)干部具體落實(shí)工作任務(wù),村“兩委”主千直接上手、直接抓,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機(jī)制,能夠快速有效地下達(dá)指令、收集信息、解決問題,進(jìn)一步形成聯(lián)控。通過村與村之間進(jìn)一步加強(qiáng)了信息互通、團(tuán)結(jié)協(xié)作,進(jìn)一步強(qiáng)化工作合力,真正實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。
以黨建為核心,堅(jiān)持以“法治鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)為主線,以點(diǎn)帶面,通過強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、加強(qiáng)治安管理、加強(qiáng)掃黑除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施,著力助推市域社會治理工作。
我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務(wù)水平,建成了300平米的便民服務(wù)大廳,集中辦公、陽光作業(yè),將整個(gè)農(nóng)村的所有服務(wù)項(xiàng)目分工明確,值班上崗,大大的方便和提升了服水平,同時(shí)還制定詳細(xì)的管理制度,使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行,進(jìn)一步提升了民主監(jiān)督的平臺。矛調(diào)委員會由一名支委主要負(fù)責(zé),并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領(lǐng)導(dǎo)組,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,多少年來零上訪,綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),取得了可喜的成績。
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進(jìn)市域社會治理工作,將社會治理關(guān)口前移、重心下沉、力量下傾,夯實(shí)社會穩(wěn)定基礎(chǔ),提升基層治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位,全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,為建設(shè)更高水平的平安做出更大的貢獻(xiàn)。
區(qū)政府:
為全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神以及全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神,推動我區(qū)更快更好地開展區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,經(jīng)區(qū)委政法委班子研究討論,結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況,建議整合相關(guān)部門現(xiàn)有資源優(yōu)勢,搭建起集制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化于一體的區(qū)社會治理中心?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
2018年6月4日,中央政法委秘書長陳一新在新任地市黨委政法委書記培訓(xùn)示范班開班儀式上首次正式提出“市域社會治理現(xiàn)代化”的概念。2019年10月,黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,吹響了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時(shí)代號角。2019年12月,在全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議上,討論通過了《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,為實(shí)現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化提供了根本遵循和方法路徑。省委政法委隨即申報(bào)了全國試點(diǎn)工作任務(wù),并把xx市列為第一批試點(diǎn)地市,要求按照試點(diǎn)工作任務(wù),到2022年基本實(shí)現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化。市委政法委xx書記也作出明確指示,xx區(qū)、xx區(qū)作為全市綜治建設(shè)先進(jìn)地區(qū),必須扛起試點(diǎn)工作的任務(wù)重?fù)?dān),力爭在2020年底初步實(shí)現(xiàn)社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化,為全市推開社會治理現(xiàn)代化工作提供建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。近幾年,在區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視和大力支持下,由政法委牽頭組織,經(jīng)過相關(guān)各部門的積極配合,我區(qū)綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、公共法律服務(wù)中心、群眾接待中心“四位一體”綜治建設(shè)模式已初步形成,并在矛盾化解、信訪穩(wěn)定、隱患排查、服務(wù)管理、應(yīng)急處置等方面發(fā)揮著重要作用。但對照中央提出的市域社會治理現(xiàn)代化的總要求,我區(qū)在集成運(yùn)行、信息處理、智能應(yīng)用等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié),促使我們應(yīng)該立足實(shí)際著手做好破題工作。因此,打造一個(gè)有記憶、可感知、會思考、善指揮、能戰(zhàn)斗的社會治理中心,既是貫徹國家頂層設(shè)計(jì)的形勢所迫,也是落實(shí)省、市試點(diǎn)任務(wù)的要求所需,更是實(shí)現(xiàn)我區(qū)社會治理能力和體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。
區(qū)社會治理中心作為區(qū)域社會治理現(xiàn)代化的“大腦”,在加快系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)融合、技術(shù)提升和力量整合的進(jìn)程中將發(fā)揮著不可替代的指揮中樞作用。一是實(shí)現(xiàn)綜合治理體系共建。建設(shè)綜合指揮中心可以有效解決部門之間指揮體系亂、資源整合難、社會服務(wù)散等問題,構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、群眾參與的綜合治理體系,十指緊握、合力出擊,把分散的優(yōu)勢聚起來、用起來。按照“部門所需、群眾所盼”的原則,匯集涉及各行各業(yè)的監(jiān)管信息及綜治相關(guān)信息,所有成員既是參與者,也是建設(shè)者,可以提高整體參與社會治理的積極性和熱情度,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、分類推進(jìn)、快速處理,推動治理責(zé)任由“虛”向“實(shí)”的轉(zhuǎn)變。二是實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控資源共享。我區(qū)各行業(yè)、各部門之間視頻監(jiān)控目前大多處于布局分散、各自為營的現(xiàn)狀,不能完成實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,造成區(qū)域?qū)崟r(shí)監(jiān)控能力較弱、綜合應(yīng)用能力不強(qiáng)。通過綜合指揮中心視頻平臺把所有視頻資源整合在一起,搭建起以公安機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控網(wǎng)為主體,政府職能部門的行業(yè)視頻監(jiān)控網(wǎng)為輔助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、商鋪、娛樂場所、重要區(qū)域等社會面監(jiān)控網(wǎng)為補(bǔ)充的監(jiān)控體系,24小時(shí)監(jiān)控畫面實(shí)時(shí)傳入平臺,有效提升公共場所管控、重點(diǎn)部位及人員監(jiān)管、案件分析研判、警情快速響應(yīng)等能力。同時(shí),各職能部門通過申請授權(quán),可以實(shí)現(xiàn)常規(guī)檢查與遠(yuǎn)程監(jiān)管的雙應(yīng)用,能夠節(jié)省大量地人力、物力及財(cái)力,推動監(jiān)控作用由“弱”向“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變。三是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息平臺共創(chuàng)。綜合指揮中心信息平臺匯聚多部門、多行業(yè)、多領(lǐng)域基礎(chǔ)信息,通過微信公眾號、區(qū)長電話熱線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺,收集民意反饋的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,匯總整合為滿足各種需求的“柱狀圖”“餅狀圖”“趨勢圖”,形成涵蓋面廣、信息量大的“大數(shù)據(jù)云平臺”。這種用綜合數(shù)據(jù)指標(biāo)來說話、來分析、來預(yù)警的模式,更容易掌握經(jīng)濟(jì)、民生、農(nóng)村等領(lǐng)域的矛盾變化,為黨委政府科學(xué)決策提供參考,推動治理信息由“堵”向“暢”的轉(zhuǎn)變。四是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理服務(wù)共用。通過綜合指揮中心地圖應(yīng)用功能,我們將區(qū)域每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村屯、街道的小區(qū)航拍畫面進(jìn)行標(biāo)注,點(diǎn)開圖層,可以直觀看到每家每戶的基本情況以及社會面視頻監(jiān)控情況。一旦發(fā)生突發(fā)情況,通過視頻連線直接可以通知附近的民警及網(wǎng)格員到現(xiàn)場進(jìn)行處置。比如,我們把消防指揮中心接警功能融合進(jìn)綜合指揮中心,出現(xiàn)火災(zāi)警情,第一時(shí)間通知屬地網(wǎng)格員按照規(guī)定流程,提前做好事發(fā)地點(diǎn)交通引導(dǎo)、安排就近取水位置等工作,最大程度降低火災(zāi)給群眾帶來的損失。同時(shí),對網(wǎng)格員進(jìn)行統(tǒng)一管理,實(shí)時(shí)定位工作活動軌跡,收集每個(gè)網(wǎng)格員調(diào)解、排查、服務(wù)、宣傳等工作信息,為年末考核工作提供打分依據(jù),制定獎懲辦法,提高網(wǎng)格員工作積極性,推動網(wǎng)格服務(wù)由“散”到“精”的轉(zhuǎn)變。五是實(shí)現(xiàn)治安隱患問題共管。綜合指揮中心在匯總信息的同時(shí),將排查出隱患信息進(jìn)行自動預(yù)警,按照部門職責(zé),分類移送預(yù)警信息。如遇到復(fù)雜問題,可以通過多部門協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法的方式進(jìn)行處理,并將解決情況傳送回指揮中心,形成問題發(fā)現(xiàn)、問題移送、問題處置、問題反饋的閉合回路,推動治安排查由向“簡”向“全”的轉(zhuǎn)變。
緊緊圍繞共建共治共享的指導(dǎo)方向,突出體制創(chuàng)新、機(jī)制完善、制度建設(shè),充分融合各部門資源優(yōu)勢,全力建成制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化的區(qū)社會治理中心,為推動全市社會治理現(xiàn)代化不斷提供新經(jīng)驗(yàn)、貢獻(xiàn)新方案。一是以制度化建設(shè)為核心,增強(qiáng)社會治理中心聚合力。建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制、政府負(fù)責(zé)體制、部門協(xié)同體制、群眾參與體制,打造以公安、綜治為主體,城管局、民政局、文體局、信訪局、消防大隊(duì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局等部門共同參與的綜合治理體系。設(shè)置矛盾調(diào)解、心理服務(wù)、視頻監(jiān)控、治安研判等功能,制定領(lǐng)導(dǎo)坐班、信息集成、流轉(zhuǎn)交辦、會商研判、輿情預(yù)警、聯(lián)席指揮、聯(lián)防聯(lián)控、臺賬管理、定期督辦、應(yīng)急處置等運(yùn)行機(jī)制,形成統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一指揮的數(shù)據(jù)共享平臺,做到事務(wù)聯(lián)辦、矛盾聯(lián)調(diào)、人員聯(lián)管、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。二是以信息化處理為保障,增強(qiáng)社會治理中心統(tǒng)籌力。搭建數(shù)據(jù)集成平臺,實(shí)時(shí)匯聚部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、網(wǎng)格采集數(shù)據(jù)、政法專業(yè)數(shù)據(jù)、治安穩(wěn)控?cái)?shù)據(jù)等黨務(wù)、政務(wù)、警務(wù)、勤務(wù)、事務(wù)信息,構(gòu)建社會治理“數(shù)據(jù)池”,實(shí)現(xiàn)信息資源共建共聯(lián)共享。打造風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺,通過平臺專業(yè)的數(shù)據(jù)分析,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn),推動事后處理向事前預(yù)測預(yù)警預(yù)防轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)防患未然、快處即然、妥處已然。建設(shè)綜合指揮平臺,突出平戰(zhàn)結(jié)合,建立縱向貫通、橫向聯(lián)通、信息暢通的綜合指揮體系,減層級、簡流程、快處置,提升日常管理效率,優(yōu)化社會治理方式,增強(qiáng)應(yīng)急指揮能力。三是以智能化應(yīng)用為牽引,增強(qiáng)社會治理中心驅(qū)動力。在充分發(fā)揮龍江視聯(lián)可視、小魚易連可見、綜治助手可查、研判中心可控作用的基礎(chǔ)上,應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)手段,融合數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、油田企業(yè)智慧指揮系統(tǒng)、信訪案件流轉(zhuǎn)系統(tǒng)等平臺,打造更加智能、更加完備、更加全面的社會治理新平臺。把“雪亮工程”建設(shè)與智慧交通、智慧城管、智慧社區(qū)有機(jī)結(jié)合起來,在油田重要部位、校園周邊地帶、企業(yè)生產(chǎn)車間、公共重點(diǎn)區(qū)域、村屯監(jiān)視死角安置高清攝像頭,監(jiān)控畫面實(shí)時(shí)傳入指揮中心,增強(qiáng)社會面的管控能力。四是以網(wǎng)格化管理為支撐,增強(qiáng)社會治理中心服務(wù)力。打破各部門、各單位的原有網(wǎng)格劃分,實(shí)行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理,在劃分378個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格、182個(gè)街道網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,將油田領(lǐng)域、中小學(xué)校同步納入網(wǎng)格管理,由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任網(wǎng)格長,打造一支能調(diào)解、能排查、能辦事的千人網(wǎng)格專業(yè)隊(duì)伍,力爭做到多“員”合一、一“員”多能,實(shí)現(xiàn)人在網(wǎng)格走、事在網(wǎng)格辦。開展心理咨詢師、法律明白人、社區(qū)民警、義務(wù)巡邏隊(duì)、平安志愿者進(jìn)網(wǎng)格行動,在矛盾調(diào)解、信訪化解、法律服務(wù)、治安穩(wěn)控等工作領(lǐng)域發(fā)揮實(shí)戰(zhàn)作用,不斷延伸網(wǎng)格公共服務(wù)觸角,推動形成各方社會力量參與的基層社會治理共治格局。
為保障區(qū)社會治理中心順利落地建成,發(fā)揮平臺最大效能,我們充分考慮建設(shè)過程中可能會出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn),需要區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)單位,統(tǒng)一建設(shè)思想,整合優(yōu)勢資源,分工配合協(xié)作,形成工作合力。
一是關(guān)于組織保障的問題。為更好推進(jìn)區(qū)域社會治理現(xiàn)代化,統(tǒng)籌全區(qū)資源創(chuàng)建綜合指揮平臺,建議區(qū)委區(qū)政府成立由區(qū)委書記、區(qū)長任“雙組長”,區(qū)委政法委書記任副組長,相關(guān)部門(單位)主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定各相關(guān)部門的任務(wù)清單、責(zé)任清單和特色清單,建立健全區(qū)域社會治理考核體系,以責(zé)任落實(shí)倒逼區(qū)域社會治理任務(wù)執(zhí)行力、落實(shí)力和創(chuàng)新力。
二是關(guān)于場所保障的問題。我們通過前期走訪調(diào)研和評估調(diào)查,考慮到現(xiàn)有場所無法滿足創(chuàng)建綜合指揮中心建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題,現(xiàn)需征求區(qū)委區(qū)政府的同意,初步打算在區(qū)信訪局樓后建設(shè)占地500平方米左右的社會治理中心,用于搭建各相關(guān)部門業(yè)務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)資源整合,共同在社會治理領(lǐng)域發(fā)揮作用。
三是關(guān)于資金保障的問題。建設(shè)社會治理中心場所、硬件設(shè)備購置和軟件平臺開發(fā)初步預(yù)算需要資金300萬元左右,我們在考慮采取設(shè)備分期付款、爭取企業(yè)投入等辦法最大限度地緩解財(cái)政壓力。目前,據(jù)我們初步了解,市委政法委已經(jīng)開始搭建社會治理中心場所,并與軟件開發(fā)公司進(jìn)行了洽談。商定后,我們就可以共享市里的軟件平臺,只需再進(jìn)行完善和補(bǔ)充就行,省去了大部分軟件開發(fā)費(fèi)用。
四是關(guān)于人員保障的問題。我們計(jì)劃把原有的10余名數(shù)字城管管理人員、公安指揮中心工作人員補(bǔ)充到社會治理中心。同時(shí),區(qū)委政法委選派科級干部負(fù)責(zé)中心的日常管理工作,就可以保障中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn),無需再額外聘用工作人員。
以上情況僅是我們建設(shè)區(qū)社會治理中心的初步打算和想法,具體的實(shí)施方案還需要各相關(guān)部門細(xì)化措施、完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任。我們堅(jiān)信在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,能夠盡快完成區(qū)域治理現(xiàn)代化的各項(xiàng)工作任務(wù),早日建成這一功在當(dāng)代、利在千秋的惠民利民項(xiàng)目。
近年來,xx省xx市xx區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,不斷創(chuàng)新理念思路,健全體制機(jī)制,加大科技投入,著力構(gòu)建以網(wǎng)格為基本單元、以綜治中心為樞紐、以信息系統(tǒng)為支撐的城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理新模式,有力提升了基層社會治理能力和水平,為加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是資源整合,一網(wǎng)統(tǒng)籌。針對多網(wǎng)并行、各自為戰(zhàn)等現(xiàn)象,統(tǒng)籌全區(qū)黨建、行政、社會和市場等各類資源,逐步將現(xiàn)有分散的x類管理網(wǎng)格進(jìn)行優(yōu)化整合,并根據(jù)“四至清晰、無縫對接、規(guī)模適度、方便管理、相對穩(wěn)定”的原則,按照xxx~xxx戶或xxxx人的容量,重新調(diào)整劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格xxx個(gè),其中城市社區(qū)網(wǎng)格xxx個(gè),農(nóng)村網(wǎng)格xxx個(gè),推動全區(qū)所有涉及黨的建設(shè)、社會保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會救助等職能的部門,全部依托此網(wǎng)格體系開展工作,有力推動了多網(wǎng)合一、資源共享,初步實(shí)現(xiàn)了“上面千條線、下面一張網(wǎng)”的工作格局。
二是建強(qiáng)隊(duì)伍,明確權(quán)責(zé)。按照“x名網(wǎng)格長+x名網(wǎng)格員+n名網(wǎng)格助理員”的模式和“專兼結(jié)合、一員多能”的原則,為每個(gè)網(wǎng)格組建網(wǎng)格管理隊(duì)伍,并建立健全公開招聘、定期培訓(xùn)、管理考核等配套工作制度,共同承擔(dān)起聯(lián)系群眾、掌握民情、調(diào)解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)民生、法治宣傳等x項(xiàng)職責(zé)。區(qū)財(cái)政每年撥付xxx余萬元專項(xiàng)用于網(wǎng)格員的津貼獎勵等資金保障,有力激發(fā)了網(wǎng)格員的工作熱情。
三是立足實(shí)戰(zhàn),建強(qiáng)中樞。標(biāo)準(zhǔn)化打造區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心(站),與同級綜治中心一體化運(yùn)行,分級統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。其中,區(qū)、鎮(zhèn)兩級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心都確定為副科級事業(yè)單位,配齊配強(qiáng)了中心主任和相應(yīng)工作人員,并推動公安、信訪、司法、公證、綜合執(zhí)法等機(jī)構(gòu)整體或派人進(jìn)駐,全面承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,實(shí)現(xiàn)所有社會治理事項(xiàng)一口受理、一站解決,真正打造為集矛盾調(diào)處化解、法律服務(wù)、平安建設(shè)等多功能于一體的“前沿陣地”和“中心樞紐”。
四是科技支撐,智能高效。樹立“網(wǎng)格化+信息化”理念,研發(fā)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng),按照“x+n”國家標(biāo)準(zhǔn)嵌入綜治組織及綜合業(yè)務(wù)、實(shí)有人口、特殊人群、重點(diǎn)青少年、社會治安、矛盾糾紛排查化解、鐵路護(hù)線等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)模塊和網(wǎng)格地圖、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、研判分析、平安指數(shù)等拓展應(yīng)用模塊,橫向上整合區(qū)直各職能部門相關(guān)信息數(shù)據(jù),縱向上開通區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)三級管理權(quán)限,對網(wǎng)格內(nèi)的“人、房、事、物、情、組織”等信息進(jìn)行全面采集、有機(jī)整合和精準(zhǔn)管理,在實(shí)現(xiàn)“人進(jìn)戶、戶進(jìn)房、房進(jìn)網(wǎng)格、網(wǎng)格進(jìn)圖”的同時(shí),推動問題受理、分析研判、分流交辦、督導(dǎo)考核等工作全部依靠信息系統(tǒng)運(yùn)行,全程留痕、一鍵可查、精準(zhǔn)高效。
一是抓實(shí)源頭防范治理。以促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定為目標(biāo),以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題為核心,建立“信息匯總-分流交辦-結(jié)果反饋-督導(dǎo)評價(jià)”網(wǎng)格化服務(wù)管理四步流程,發(fā)動網(wǎng)格員每天對網(wǎng)格進(jìn)行巡查走訪,及時(shí)采集各類矛盾糾紛、安全隱患等問題,并通過網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)逐級上報(bào),由社區(qū)和鎮(zhèn)街分別協(xié)調(diào)職能部門開展處理,實(shí)行信息化、扁平化管理。區(qū)級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格運(yùn)行、問題處置辦理等情況督導(dǎo)考核,倒逼鎮(zhèn)街和部門合理配置管理資源、加強(qiáng)條塊協(xié)作配合,推動問題高效解決。今年以來,共采集錄入社情民意xxxxx條、各類矛盾糾紛xxxx件,xx%以上問題第一時(shí)間得到妥善化解,實(shí)現(xiàn)了“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”“小事不出網(wǎng)格、大事不出鎮(zhèn)街、難事不出區(qū)”。
二是開展便民利民服務(wù)。建立網(wǎng)格內(nèi)居民包聯(lián)走訪機(jī)制,將空巢老人、留守兒童、傷殘人員等弱勢群體納入網(wǎng)格化管理,網(wǎng)格工作人員定期登門走訪慰問,全面掌握生活需求和健康安全情況,力所能及幫助解決物資采購、送醫(yī)問診等生活困難,當(dāng)好群眾身邊的“安全員”和“貼心人”。新冠肺炎疫情防控期間,全區(qū)xxxx多名專兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格助理員和網(wǎng)格志愿者全部下沉社區(qū),積極開展防疫卡點(diǎn)管控、公共場所消毒、生活必需品代買代送、防疫知識宣傳等志愿服務(wù)活動,成為防疫戰(zhàn)線上一道“亮麗的風(fēng)景線”。創(chuàng)新“網(wǎng)上群眾路線”,立足信息系統(tǒng)全面整合政法、信訪、民政、人社等部門信息資源,構(gòu)建起區(qū)域性的數(shù)字化城市管理及社會綜合服務(wù)平臺,為全區(qū)群眾和企業(yè)提供網(wǎng)上服務(wù)通道,全面推行“網(wǎng)上辦、不見面”審批,對緊急類事項(xiàng)實(shí)行“一對一”預(yù)約服務(wù)以及網(wǎng)格員“幫辦、代辦”服務(wù),真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。
三是加強(qiáng)智能預(yù)測預(yù)防。采用地理信息系統(tǒng)gis技術(shù),把網(wǎng)格劃分、樓宇位置、人口分布等信息全部直觀展示在網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺地圖上,并通過與“雪亮工程”視頻監(jiān)控平臺、政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺等互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)人、房、物、路、車輛、事件狀況等信息實(shí)時(shí)精確定位和可視化管理,構(gòu)建了以大數(shù)據(jù)為軸線的社會治理智能化體系。同時(shí),采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù),動態(tài)分析階段性社會治安穩(wěn)定形勢,精確感知社會運(yùn)行狀態(tài),為及時(shí)預(yù)判異常情形、快速處置突發(fā)事件、高效配置公共資源提供了強(qiáng)有力的科技支撐,大幅提升了全區(qū)社會風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。
一是健全組織體系。始終把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為推動基層社會治理機(jī)制創(chuàng)新的一條紅線,實(shí)行區(qū)域性大黨建模式,精心打造“社區(qū)黨委(黨總支)-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”四級治理體系,著力把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到網(wǎng)格劃定、規(guī)范、整合和運(yùn)行的全過程。截至目前,全區(qū)共建立城市社區(qū)黨委(黨總支)xx個(gè)、網(wǎng)格黨支部xxx個(gè)、樓棟黨小組xxxx個(gè)、黨員中心戶xxxx個(gè),有力推動了黨組織向基層最末端延伸。
二是推進(jìn)協(xié)商自治。建立社區(qū)、網(wǎng)格、樓棟三級聯(lián)動機(jī)制,社區(qū)黨委每月召開網(wǎng)格黨建聯(lián)席會議,吸納網(wǎng)格黨支部參加,研究解決轄區(qū)居民要事、難事;網(wǎng)格黨支部每月召開“我xx家”民情議事會,加強(qiáng)民主化管理;樓棟黨小組每周組織黨員中心戶召開碰頭會,解決聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)格內(nèi)群眾遇到的突出問題。同時(shí),由網(wǎng)格黨支部牽頭,建立業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)社會組織、志愿服務(wù)隊(duì)伍等參與的協(xié)商溝通機(jī)制,同步制定小區(qū)居民公約,倡導(dǎo)協(xié)商精神,推進(jìn)小區(qū)自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。去年以來,通過三級聯(lián)動和協(xié)商溝通機(jī)制共解決居民各類身邊事xxxx余件,有力提高了社區(qū)自治能力,促進(jìn)了社區(qū)和諧穩(wěn)定。
三是凝聚共治合力。實(shí)施“一核引領(lǐng)、多元參與”共治模式,依托“雙報(bào)到”等活動,打造“隨叫隨到”網(wǎng)上報(bào)到服務(wù)平臺,整合推動部門資源、執(zhí)法力量、社會組織等精準(zhǔn)下沉至網(wǎng)格,為社區(qū)治理、服務(wù)居民凝聚合力。目前全區(qū)城市網(wǎng)格共設(shè)立專業(yè)化“調(diào)解點(diǎn)”xx個(gè),孵化“老班長工作站”等社區(qū)社會組織xx家,年初以來,全區(qū)共開展社區(qū)“雙報(bào)到”志愿服務(wù)活動xxx次,調(diào)解各類疑難復(fù)雜矛盾糾紛xx起,開展社會組織專業(yè)化服務(wù)xxx次,有效滿足了居民多元化需求。
xxx深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記平安中國建設(shè)的重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委部署要求,抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓住社會穩(wěn)定,全力推進(jìn)平安下馬塘建設(shè),加快市區(qū)社會管理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,為搶奪疫情預(yù)防管理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利,全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的保障。現(xiàn)將進(jìn)展情況報(bào)告如下:。
將社會管理工作納入重要議事日程,加入年度工作重點(diǎn)的統(tǒng)一結(jié)合,重視國家管理的大政方針、制度安排、決策配置和市域社會管理的結(jié)合,重視社會管理工作與安全建設(shè)、文明建設(shè)、正確扶貧、放管服改革、民生工程建設(shè)等中心工作的結(jié)合。系統(tǒng)配置市域社會管理現(xiàn)代化各項(xiàng)工作,推進(jìn)社會管理理理念構(gòu)想、體制機(jī)制、方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多樣化解決體系,建立各種矛盾糾紛解決機(jī)制。推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,有效預(yù)防大量社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),解決大量矛盾糾紛。健全多主體參與平臺,為大眾提供一站式調(diào)整服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)社會組織在參與社會治理、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、解決矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。創(chuàng)造健康的社會心理氛圍,從源頭預(yù)防和解決矛盾糾紛,防止治安風(fēng)險(xiǎn)。
推進(jìn)社會治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。根據(jù)綜合治理組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)的功能優(yōu)勢、網(wǎng)格化平臺等各種政法綜合治理穩(wěn)定專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快建設(shè)立體信息化社會治安管理體系。推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,利用監(jiān)控探針,基本實(shí)現(xiàn)交通要道、重點(diǎn)地區(qū)、復(fù)雜場所、居民居住區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全權(quán)復(fù)蓋,有效預(yù)防公共安全事件的發(fā)生。
目前推進(jìn)綜合治理中心國標(biāo)化建設(shè)。根據(jù)國家《社會治安綜合管理綜合管理中心建設(shè)與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜合管理中心,訪問接待中心實(shí)施一體化運(yùn)營,建立網(wǎng)格巡邏、報(bào)告、解決、審計(jì)閉環(huán)運(yùn)行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)整、社會治安聯(lián)合防衛(wèi)、重點(diǎn)工作聯(lián)動、問題聯(lián)合治理、平安建設(shè)聯(lián)合創(chuàng)造等工作機(jī)制,使基層綜合治理中心成為政府管理社會、服務(wù)大眾的第一窗口。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基礎(chǔ)管理體系。基于自治,把基層事務(wù)的決策權(quán)交給大眾。以法治為保障,基礎(chǔ)法律服務(wù)人員的作用,以德治為領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)形成文明和諧的社會風(fēng)格。以智治為支持,不斷在線公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,使大眾隨時(shí)隨地享受便利高效的公共法律服務(wù)。
為深入貫徹實(shí)習(xí)總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會會議精神,堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新原則,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以建設(shè)幸福村居為線索,促進(jìn)市區(qū)社會管理穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委大力抓住基層部署,推進(jìn)基層管理體系和管理能力的現(xiàn)代化,開展基層安全創(chuàng)建活動,基層管理提高市域社會管理現(xiàn)代化水平,從源頭上消除基層不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村三資管理堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,著力解決市區(qū)內(nèi)影響國家安全、社會穩(wěn)定、人民安寧的突出問題,解決民生問題,提高服務(wù)水平,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(1)深入推進(jìn)解決社會矛盾,維持基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾調(diào)查解決工作,圍繞農(nóng)業(yè)問題開展專業(yè)管理活動,堅(jiān)持完善每月調(diào)查機(jī)制,實(shí)行工作臺帳,實(shí)行人、期限解決。
2.維護(hù)大眾合法權(quán)益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村黑惡勢力等大眾反映強(qiáng)烈突出問題,打擊基層黑惡犯罪,調(diào)查處基層黨員干部失職、瀆職、農(nóng)業(yè)違紀(jì)等損害大眾利益的行為。
3、加強(qiáng)穩(wěn)定分析研究判斷,實(shí)行基礎(chǔ)穩(wěn)定形勢的分析研究判斷,推進(jìn)穩(wěn)定工作制度化、常態(tài)化、長期化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,源頭預(yù)防和減少社會矛盾。
(二)深入推進(jìn)農(nóng)地問題整治,維護(hù)大眾合法權(quán)益。
5、解決被征收農(nóng)民征收補(bǔ)償金,積極推進(jìn)土地制度改革,開展自我調(diào)查,逐項(xiàng)實(shí)行整改,3年內(nèi)全面完成清掃任務(wù)。
6.實(shí)行農(nóng)村留地。建立歷史用地會計(jì),以3年左右的時(shí)間為目標(biāo),基本上解決了城鎮(zhèn)剩馀用地的歷史債務(wù)。
7、集中開展農(nóng)村土地三亂問題專業(yè)管理。調(diào)查農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地權(quán)益保護(hù),規(guī)范農(nóng)村三資管理。
8、推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確認(rèn)權(quán)工作,認(rèn)真研究新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認(rèn)真做好確認(rèn)權(quán)工作。
9、加強(qiáng)農(nóng)村三資管理,抓住農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流通管理服務(wù)平臺建設(shè),加快平臺系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理完善,規(guī)范運(yùn)用。
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。
10、大力開展民主法治示范村建設(shè)。加快公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一整合服務(wù)資源,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場所招牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。
2022年建設(shè)文化體育、衛(wèi)生計(jì)劃、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等多功能公共服務(wù)平臺,全面實(shí)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、有品牌、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺帳、有經(jīng)費(fèi)。
11、推進(jìn)基層民主和法制建設(shè),完善一村一法律顧問制度,開展民主法治示范村建設(shè)活動。
(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè),加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
12.加強(qiáng)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗要塞作用。明確基層黨組織的職責(zé),突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)。
13、規(guī)范村極組織運(yùn)作,全面落實(shí)班級聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
6)其他方面。
自立工作開展以來,我鎮(zhèn)將三零創(chuàng)立與市域社會管理相結(jié)合,堅(jiān)持邊掃除邊治療邊創(chuàng)立。設(shè)立了專業(yè)的域社會管理辦公室、域社會管理領(lǐng)導(dǎo)小組和各項(xiàng)責(zé)任。
xx鎮(zhèn)位于郊區(qū),根據(jù)市委的指導(dǎo)意見,結(jié)合工作實(shí)際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)防、三村聯(lián)控的1053工作法。以十戶為單位,選擇政治素質(zhì)高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、在大眾中有威望的黨員(或大眾)擔(dān)任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮監(jiān)視員宣傳員的作用,認(rèn)真執(zhí)行人防、物防措施。五級聯(lián)動執(zhí)行。包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部、村兩委主干、網(wǎng)格長、家庭五個(gè)層次形成聯(lián)動機(jī)制。
包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)督促指導(dǎo),鎮(zhèn)干部具體執(zhí)行工作任務(wù),村兩委主千直接著手,直接抓住,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機(jī)制,可以迅速有效地發(fā)出指令,收集信息,解決問題,進(jìn)一步形成聯(lián)動控制。通過村莊與村莊之間進(jìn)一步加強(qiáng)信息交流、團(tuán)結(jié)合作,進(jìn)一步加強(qiáng)工作合作現(xiàn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
以黨建為核心,堅(jiān)持以法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村建設(shè)為主線,加強(qiáng)黨建領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)治安管理,加強(qiáng)清除黑暗,完善矛盾糾紛多樣化等措施,著力推進(jìn)市區(qū)社會管理。
我鎮(zhèn)xx村為了更好地提高綜合管理服務(wù)水平,建設(shè)了300平方米的民間服務(wù)大廳,集中了辦公室、陽光作業(yè),明確了農(nóng)村整體的所有服務(wù)項(xiàng)目,值班,大大提高了服務(wù)水平,同時(shí)制定了詳細(xì)的管理制度,村民們做什么矛調(diào)委員會由支委主要負(fù)責(zé),由村老干部、老黨員、老教師組成領(lǐng)導(dǎo)小組,村糾紛矛盾一般在基層得到很好的解決,多年來零訪問,綜合管理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),取得了令人高興的成績。
下一步,我鎮(zhèn)繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)社會管理工作,推進(jìn)社會管理關(guān)口,重心下沉,力量下降,鞏固社會穩(wěn)定基礎(chǔ),提高基礎(chǔ)管理效能,不提交矛盾,不安全事故,不缺乏服務(wù),全力提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,為建設(shè)更高水平的安全做出更大貢獻(xiàn)。
區(qū)委平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
今年以來,我單位能認(rèn)真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實(shí)際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案》,夯實(shí)措施,多點(diǎn)發(fā)力,有效維護(hù)全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關(guān)于推動落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項(xiàng)工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標(biāo)準(zhǔn)。在干部醞釀時(shí)始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴(yán)把選人用人關(guān)口,堅(jiān)持把“對黨忠誠”作為領(lǐng)導(dǎo)干部第一政治品質(zhì)來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強(qiáng)化“為民服務(wù)”的宗旨意識。建立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜治各項(xiàng)舉措落實(shí)不力,導(dǎo)致群體性事件,造成惡劣影響的堅(jiān)決做到“一票否決”。同時(shí),按照《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見的同時(shí)核查信訪舉報(bào),對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標(biāo)年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)年度任務(wù)兩項(xiàng)指標(biāo)納入2020年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。
(二)加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織建設(shè),構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強(qiáng)化保障落實(shí)。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保障實(shí)施細(xì)則的通知》要求,落實(shí)每個(gè)社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出審批和標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用,防止黨建工作經(jīng)費(fèi)“不亂用”,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗(yàn),制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進(jìn)“黨建網(wǎng)格”建設(shè),以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ),依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個(gè)網(wǎng)格中建立黨小組。將20個(gè)社區(qū)劃分為261個(gè)責(zé)任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務(wù)代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個(gè)社區(qū)261個(gè)網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個(gè),聯(lián)建53個(gè),轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。
三是全面實(shí)行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進(jìn)難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強(qiáng)組織共建,通過共同開展活動、加強(qiáng)黨員教育等推進(jìn)活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務(wù)等實(shí)現(xiàn)資源共享,構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔(dān)任兼職委員,共同研討黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理等重大事項(xiàng)。
(三)加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè),增強(qiáng)黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊(duì)伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點(diǎn)任務(wù),細(xì)化任務(wù)目標(biāo),層層壓實(shí)責(zé)任,扎實(shí)做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊(duì)伍。二是積極引導(dǎo)社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅(jiān)持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務(wù)”為抓手,扎實(shí)開展基層黨組織建設(shè)年活動,在落實(shí)好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時(shí),開展“黨建指導(dǎo)員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”和“黨建引領(lǐng)強(qiáng)堡壘、爭當(dāng)先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進(jìn)階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進(jìn)階”分級管理制度為著力點(diǎn),按照黨組織制度建設(shè)、主題活動開展、黨員隊(duì)伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點(diǎn)內(nèi)容,對每個(gè)星級黨組織實(shí)施梯形動態(tài)分級管理,切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)黨組織各項(xiàng)工作,使每項(xiàng)工作看得見、推進(jìn)穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學(xué)有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務(wù)試點(diǎn)工作,成立離退休支部及老年大學(xué)分校,為離退休老干部“就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù),積極引導(dǎo)離退休老干部自覺自愿為平安建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,引導(dǎo)參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù),切實(shí)有效提升全社會的平安建設(shè)參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機(jī)制落實(shí)還不到位。目前,全區(qū)20個(gè)社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實(shí)際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實(shí)保障黨小組活動經(jīng)費(fèi)和陣地建設(shè)方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進(jìn)此項(xiàng)工作中缺乏思路,可復(fù)制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時(shí),推進(jìn)智慧化體系建設(shè),切實(shí)整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺,打通壁壘,讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機(jī)制作用發(fā)揮不充分等問題,落實(shí)好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務(wù)共做、活動共聯(lián),著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會治理新格局。
三是加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。著眼明年換屆,加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”提供人才保證。著力加強(qiáng)講解員隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合示范點(diǎn)打造同步推進(jìn)講解員隊(duì)伍建設(shè),為全面提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”注入生機(jī)和活力。
四是強(qiáng)化社會組織黨的建設(shè)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷強(qiáng)化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進(jìn)一步規(guī)范社會組織的各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實(shí)開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”活動,培育黨建工作示范點(diǎn),通過示范點(diǎn)的帶動效應(yīng),以點(diǎn)帶面,促進(jìn)社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
加強(qiáng)文化旅游市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項(xiàng)整治行動與日常巡邏緊密結(jié)合,依法規(guī)范文化旅游市場。開展校園周邊文化市場專業(yè)整備,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)整備,為眾多學(xué)生創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。并著力促進(jìn)全市a級景區(qū)安全監(jiān)督,開展平安景區(qū)建設(shè)活動。
強(qiáng)調(diào)重點(diǎn),加強(qiáng)市場巡邏和線索調(diào)查,開展文旅市場專業(yè)整備行動。對全市文旅市場開展線索調(diào)查和執(zhí)法檢查,及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,依法調(diào)查違法行為。
落實(shí)誰執(zhí)法誰普法普法責(zé)任制,開展法治宣傳訓(xùn)練活動,利用事件解釋法,提高文化旅游市場經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識。
5月17日上午,我鎮(zhèn)召開2021年度市域社會治理現(xiàn)代化工作推進(jìn)會,貫徹落實(shí)上級對市域社會治理現(xiàn)代化工作的新要求,總結(jié)2020年度工作,并全面啟動第二批創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目復(fù)制推廣工作。鎮(zhèn)委副書記黃冠煊,鎮(zhèn)綜合治理辦、司法分局、常平法庭等部門(單位)以及橋梓村有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議。
會議首先就深化基層民主法治建設(shè)項(xiàng)目、創(chuàng)新訴調(diào)對接工作模式項(xiàng)目作經(jīng)驗(yàn)分享,并總結(jié)了全鎮(zhèn)2020年市域社會治理現(xiàn)代化工作,部署2021年相關(guān)工作。會上,參會人員圍繞復(fù)制推廣及自主創(chuàng)新項(xiàng)目存在問題、困難進(jìn)行交流討論,對如何推進(jìn)項(xiàng)目工作提出了建議。
據(jù)了解,2020年,我鎮(zhèn)在選取“創(chuàng)新平安文化建設(shè)工作模式”等5個(gè)復(fù)制推廣項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際,自主推出“‘護(hù)路先鋒’——平安鐵路示范點(diǎn)”“出租屋管理創(chuàng)新工作模式”“創(chuàng)新命案防范工作機(jī)制”3個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目。經(jīng)過近一年的努力,8個(gè)復(fù)制創(chuàng)新推廣項(xiàng)目大部分進(jìn)展順利,成效明顯。其中,5個(gè)項(xiàng)目被市評為良好項(xiàng)目;“‘護(hù)路先鋒’——平安鐵路示范點(diǎn)”被市評為優(yōu)秀項(xiàng)目,并作為全市2021年社會治理實(shí)踐項(xiàng)目復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)之一。
今年,我鎮(zhèn)自主推出“‘老有所學(xué)學(xué)有所依’常平常青學(xué)?!薄俺F健畠和鞓芳覉@’”“‘行走美麗常平’plogging環(huán)保行”3個(gè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目,并結(jié)合5個(gè)復(fù)制推廣項(xiàng)目,全力推動工作任務(wù)落地見效。
黃冠煊強(qiáng)調(diào),推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,創(chuàng)新基層社會治理體系,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,影響深遠(yuǎn),責(zé)任重大。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門(單位)要提高政治站位,深化思想認(rèn)識;要堅(jiān)持黨建引領(lǐng),創(chuàng)新協(xié)同共治;要明確工作目標(biāo),積極提升創(chuàng)新,勠力同心、協(xié)同作戰(zhàn),以時(shí)不我待的魄力,為東莞爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市貢獻(xiàn)常平力量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)錦集篇三
這個(gè)20xx年上半年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級人事部門的具體指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)按照科學(xué)人才觀的要求,進(jìn)一步抓好人才隊(duì)伍建設(shè),統(tǒng)籌兼顧,繼續(xù)做好其他各項(xiàng)人事人才工作,注重發(fā)揮人事人才工作在構(gòu)建和諧社會中的作用,努力推進(jìn)人事人才工作和諧發(fā)展。
強(qiáng)化年度考核,狠抓作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格按照考核程序,完成了20xx年度全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員年度考核評獎工作。全鎮(zhèn)共75名機(jī)關(guān)全體干部參加年度考核,按照10%的比例推薦優(yōu)秀干部8名,其中公務(wù)員2名,事業(yè)人員6名,43名公務(wù)員評為考核稱職等次,32名事業(yè)人員評為考核合格等次。通過這次年度考核工作,我鎮(zhèn)較好地落實(shí)了公平、公正、合理的要求,使日??己撕湍杲K考核得到有機(jī)結(jié)合,廣大干部的工作積極性得到充分調(diào)動,責(zé)任意識得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。
我鎮(zhèn)根據(jù)工作需要,上報(bào)上級人事部門關(guān)于科級干部選拔上崗的實(shí)施方案,選拔上崗職位共3個(gè),其中正科級領(lǐng)導(dǎo)職位2個(gè),分別為科技辦公室主任、街道辦公室主任,非領(lǐng)導(dǎo)職位1個(gè)。
及時(shí)更新我鎮(zhèn)干部名冊工作,對招錄、調(diào)入、調(diào)出人員的相關(guān)個(gè)人信息做到及時(shí)更新,整理公務(wù)員及事業(yè)編在職人員及離退休干部的'個(gè)人工資檔案,保證信息的準(zhǔn)確性,為一年一度的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員年終統(tǒng)計(jì)做好準(zhǔn)備工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)錦集篇四
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。
20xx年xx鎮(zhèn)財(cái)政收入任務(wù)是xx萬元,一季度完成xx萬元,同比增長xx.x%,%。固投任務(wù)xx億元,億元,%。億,同比增長xx.x%,實(shí)現(xiàn)了首季開門紅。
(二)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況。
20xx年我鎮(zhèn)謀劃項(xiàng)目xx個(gè),其中新建xx個(gè),擴(kuò)建x個(gè)。第一季度開工項(xiàng)目x個(gè),億元以上x個(gè)。其中,我鎮(zhèn)x個(gè)百日攻堅(jiān)招商項(xiàng)目中,投資x.x億元的泊頭益升機(jī)械設(shè)備制造有限公司二期項(xiàng)目和投資x.x億元的x有限公司新建項(xiàng)目均已經(jīng)開工建設(shè),并完成入統(tǒng)。投資x.x億元的`x公司新建項(xiàng)目,地基已經(jīng)打好,等待土地手續(xù)完善后就開工。二季度計(jì)劃開工項(xiàng)目xx個(gè),其中攻堅(jiān)項(xiàng)目x個(gè),億元的x有限公司新建項(xiàng)目,目前該項(xiàng)目已經(jīng)落地,基礎(chǔ)工程建設(shè)已經(jīng)開工。
(三)下步打算。
下一步,為實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo),我們將采取以下措施:
一是加大協(xié)稅護(hù)稅力度。健全班子成員分包企業(yè)制度,幫助企業(yè)解決實(shí)際問題,積極溝通在外地有分公司的企業(yè),引導(dǎo)其用本地企業(yè)相關(guān)手續(xù)簽訂合同、開具稅票。
二是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。重點(diǎn)抓好xx個(gè)項(xiàng)目建設(shè),為企業(yè)跑辦、完善前期手續(xù),落實(shí)建設(shè)條件,加大支持力度,做好要素保障,幫助其加快施工進(jìn)度,盡快建成投產(chǎn)。
三是努力營造良好營商環(huán)境。不斷加大招商引資力度,實(shí)施精準(zhǔn)招商,特別是帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長的大企業(yè)大項(xiàng)目,采取“一事一議”的方法量身定做方案,推進(jìn)項(xiàng)目加快落地建設(shè)。
(一)工作開展情況。
一、提高站位,壓實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。今年以來,鎮(zhèn)黨委召開x次安全生產(chǎn)專題會議,傳達(dá)上級精神研究部署工作,鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室先后x次,召開個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人會議,培訓(xùn)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識。進(jìn)一步明確各村、各單位、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任制,明確落實(shí)“一把手負(fù)責(zé)制”,對本村、本單位、本企業(yè)安全生產(chǎn)工作要親自抓負(fù)總責(zé)。
二、加強(qiáng)宣傳,提高意識。通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單,電子顯示屏滾動播放等多種方式,深入宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)政策法規(guī)和安全常識,切實(shí)提高人民群眾和企業(yè)對法律法規(guī)的認(rèn)識和安全意識。截至目前,已懸掛橫幅xx余條,發(fā)放宣傳單xx余份。
三、聚焦重點(diǎn),強(qiáng)化措施。x月份,鎮(zhèn)黨委進(jìn)一步充實(shí)了行政綜合執(zhí)法隊(duì)力量,專門劃分了一個(gè)中隊(duì)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)法,不定期對各企業(yè)的巡查監(jiān)督,特別是對持證上崗、特種作業(yè)、人員密集場所、等行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)檢查,要求企業(yè)在用氣、用電、消防等方面,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)安全防護(hù)措施。一季度,共檢查企業(yè)xx家,發(fā)現(xiàn)問題x個(gè),已全部整改到位。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)六號干渠已經(jīng)完成清淤,當(dāng)前渠內(nèi)水位較深,我鎮(zhèn)設(shè)置警示牌xx個(gè),并要求相關(guān)村干部定期巡邏,堅(jiān)決防止溺水現(xiàn)象發(fā)生。聯(lián)合派出所以道路安全隱患排查、打擊酒后駕駛、無證駕駛、疲勞駕駛為重點(diǎn),加強(qiáng)路檢路查。并要求各村對本村存在交通隱患的路口、路段等進(jìn)行全面梳理,對危險(xiǎn)路段設(shè)置安全警示牌。
(二)下步打算。
一是繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳力度和法律法規(guī)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高廣大群眾的安全意識。
二是繼續(xù)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全安全各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)防范措施。全面完善各類應(yīng)急救援預(yù)案,杜絕重特大安全事故的發(fā)生。
三是繼續(xù)加強(qiáng)巡查力度,行政執(zhí)法隊(duì)加大對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的巡查頻率和檢查力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)安全隱患,堅(jiān)決做到立查立改,切實(shí)做到防患于未然。
今年以來,網(wǎng)格化監(jiān)管秸稈禁燒和散煤禁燒,各村書記為本村環(huán)境監(jiān)管員,對村莊的環(huán)境治理工作進(jìn)行直接監(jiān)管。各村成立巡邏隊(duì),由村班子成員對各自承包的區(qū)域進(jìn)行巡邏。組織人員、車輛進(jìn)行巡查、宣傳廣播,無人機(jī)飛防每日兩次,發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)處置,并嚴(yán)厲執(zhí)法問責(zé)。嚴(yán)格按照要求部署重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施,保證應(yīng)急響應(yīng)期間各涉氣企業(yè)停限產(chǎn)措施落實(shí)到位。全面排查黑臭水體和揚(yáng)塵治理,對全鎮(zhèn)xx個(gè)村的坑塘、溝渠、河道等進(jìn)行全面摸排,未發(fā)現(xiàn)黑臭水體。鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)重點(diǎn)對建設(shè)工地、農(nóng)戶蓋房等建設(shè)點(diǎn)開展檢查,對揚(yáng)塵嚴(yán)重的x處工地,下發(fā)了停工通知,目前個(gè)建筑工地已對沙土等原料做到xxx%苫蓋。已完成全鎮(zhèn)xx家涉vocs排放治理設(shè)施的改造升級,vocs治理全部由單一治理方式升級為復(fù)合式治理方式。開展鑄造整改鞏固提升工作,要求xx家鑄造企業(yè)對重點(diǎn)問題進(jìn)行自查自糾,要求各鑄造企業(yè)利用一個(gè)月的時(shí)間恢復(fù)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
下一步,xx鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照上級要求,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保政策,運(yùn)用“人防+技防”手段,加大巡查力度,確保環(huán)保領(lǐng)域不出問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)錦集篇五
今年以來,我單位能認(rèn)真貫徹省委建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案(20xx-20xx)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實(shí)際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案》,夯實(shí)措施,多點(diǎn)發(fā)力,有效維持全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。依照中共陜西省委政法委員會《關(guān)于推動落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,依照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項(xiàng)工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標(biāo)準(zhǔn)。在干部醞釀時(shí)始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴(yán)把選人用人關(guān)口,堅(jiān)持把“關(guān)于黨忠誠作為領(lǐng)導(dǎo)干部第一政治品質(zhì)來要求,將”干凈干事作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強(qiáng)化“為民服務(wù)的宗旨意識。建立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和”一票否決制,關(guān)于各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜治各項(xiàng)舉措落實(shí)不力,導(dǎo)致造成惡劣影響的堅(jiān)決做到“一票否決。同時(shí),依照《公務(wù)員職務(wù)與職級并且行規(guī)則》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見的同時(shí)核查信訪舉報(bào),關(guān)于發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止”帶病提拔。
(二)加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織建設(shè),構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強(qiáng)化保證落實(shí)。依照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保證實(shí)施細(xì)則的通知》要求,落實(shí)每個(gè)社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出審批和標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用,防止黨建工作經(jīng)費(fèi)“不亂用,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗(yàn),制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》(銅王組發(fā)〔20xx〕49號),在全區(qū)推進(jìn)”黨建網(wǎng)格建設(shè),以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ),依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個(gè)網(wǎng)格中建立黨小組。將20個(gè)社區(qū)劃分為261個(gè)責(zé)任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并且將黨建工作、民意征集、服務(wù)代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里。目前,全區(qū)20個(gè)社區(qū)261個(gè)網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個(gè),聯(lián)建53個(gè),轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。
三是全面實(shí)行”兼職委員。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進(jìn)難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“兼職委員制,經(jīng)過簽署共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)關(guān)于培養(yǎng)等加強(qiáng)組織共建,經(jīng)過共通開展活動、加強(qiáng)黨員教育等推進(jìn)活動共聯(lián),經(jīng)過整合盤活信息、陣地、文化、服務(wù)等實(shí)現(xiàn)資源共享,構(gòu)建黨員”一方隸屬、多重管理的黨建共通體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人為”一家親。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔(dān)任兼職委員,共通研討黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理等重大事項(xiàng)。
(三)加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè),增強(qiáng)黨關(guān)于社會組織的領(lǐng)導(dǎo)。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊(duì)伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點(diǎn)任務(wù),細(xì)化任務(wù)目標(biāo),層層壓實(shí)責(zé)任,扎實(shí)做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊(duì)伍。二是積極導(dǎo)致社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅(jiān)持以非公企業(yè)和社會組織”雙提升、雙融入、雙服務(wù)為抓手,扎實(shí)開展基層黨組織建設(shè)年活動,在落實(shí)好“三會一課、”主題黨日、組織生活會等基本制度的同時(shí),開展“黨建指導(dǎo)員選派、”黨員微課、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強(qiáng)和”黨建引領(lǐng)強(qiáng)堡壘、爭當(dāng)先鋒作表率書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進(jìn)階動態(tài)考核管理制度。以”梯形進(jìn)階分級管理制度為著力點(diǎn),依照黨組織制度建設(shè)、主題活動開展、黨員隊(duì)伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典范培樹等重點(diǎn)內(nèi)容,關(guān)于每個(gè)星級黨組織實(shí)施梯形動態(tài)分級管理,切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)黨組織各項(xiàng)工作,使每項(xiàng)工作看得見、推進(jìn)穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保證全區(qū)離退休老干部”學(xué)有組織、樂有場所、養(yǎng)有保證、為有平臺,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展”四就近服務(wù)試點(diǎn)工作,成立離退休支部及老年大學(xué)分校,為離退休老干部“就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用提供全方位的服務(wù),積極導(dǎo)致離退休老干部自覺自愿為平安建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,導(dǎo)致參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù),切實(shí)有效提升全社會的平安建設(shè)參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保證機(jī)制落實(shí)還不到位。目前,全區(qū)20個(gè)社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實(shí)際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實(shí)保證黨小組活動經(jīng)費(fèi)和陣地建設(shè)方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不鮮明。各街道在推進(jìn)此項(xiàng)工作中缺乏思路,可復(fù)制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時(shí),推進(jìn)智慧化體系建設(shè),切實(shí)整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺,打通壁壘,讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大舉推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針關(guān)于聯(lián)建共享機(jī)制作用發(fā)揮不充分等問題,落實(shí)好社區(qū)”兼職委員制,完備黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務(wù)共做、活動共聯(lián),著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會治理新格局。
三是加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工隊(duì)伍建設(shè)。著眼明年換屆,加強(qiáng)社區(qū)“兩委班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升”紅旗經(jīng)驗(yàn)提供人才保證。著力加強(qiáng)講解員隊(duì)伍建設(shè),接合示范點(diǎn)打造同步推進(jìn)講解員隊(duì)伍建設(shè),為全面提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)注入生機(jī)和活力。
四是強(qiáng)化社會組織黨的建設(shè)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷強(qiáng)化關(guān)于社會組織黨員群眾的宣傳教育,進(jìn)一步規(guī)矩社會組織的各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持好”三會一課制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實(shí)開展"評星晉級、爭創(chuàng)雙強(qiáng)活動,孕育黨建工作示范點(diǎn),經(jīng)過示范點(diǎn)的帶動效應(yīng),以點(diǎn)帶面,促進(jìn)社會組織黨建工作規(guī)矩化制度化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)錦集篇六
5月17日上午,我鎮(zhèn)召開2021年度市域社會治理現(xiàn)代化工作推進(jìn)會,貫徹落實(shí)上級對市域社會治理現(xiàn)代化工作的新要求,總結(jié)2020年度工作,并全面啟動第二批創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目復(fù)制推廣工作。鎮(zhèn)委副書記黃冠煊,鎮(zhèn)綜合治理辦、司法分局、常平法庭等部門(單位)以及橋梓村有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議。
會議首先就深化基層民主法治建設(shè)項(xiàng)目、創(chuàng)新訴調(diào)對接工作模式項(xiàng)目作經(jīng)驗(yàn)分享,并總結(jié)了全鎮(zhèn)2020年市域社會治理現(xiàn)代化工作,部署2021年相關(guān)工作。會上,參會人員圍繞復(fù)制推廣及自主創(chuàng)新項(xiàng)目存在問題、困難進(jìn)行交流討論,對如何推進(jìn)項(xiàng)目工作提出了建議。
據(jù)了解,2020年,我鎮(zhèn)在選取“創(chuàng)新平安文化建設(shè)工作模式”等5個(gè)復(fù)制推廣項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際,自主推出“‘護(hù)路先鋒’——平安鐵路示范點(diǎn)”“出租屋管理創(chuàng)新工作模式”“創(chuàng)新命案防范工作機(jī)制”3個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目。經(jīng)過近一年的努力,8個(gè)復(fù)制創(chuàng)新推廣項(xiàng)目大部分進(jìn)展順利,成效明顯。其中,5個(gè)項(xiàng)目被市評為良好項(xiàng)目;“‘護(hù)路先鋒’——平安鐵路示范點(diǎn)”被市評為優(yōu)秀項(xiàng)目,并作為全市2021年社會治理實(shí)踐項(xiàng)目復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)之一。
今年,我鎮(zhèn)自主推出“‘老有所學(xué)學(xué)有所依’常平常青學(xué)校”“常平‘兒童快樂家園’”“‘行走美麗常平’plogging環(huán)保行”3個(gè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目,并結(jié)合5個(gè)復(fù)制推廣項(xiàng)目,全力推動工作任務(wù)落地見效。
黃冠煊強(qiáng)調(diào),推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,創(chuàng)新基層社會治理體系,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,影響深遠(yuǎn),責(zé)任重大。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門(單位)要提高政治站位,深化思想認(rèn)識;要堅(jiān)持黨建引領(lǐng),創(chuàng)新協(xié)同共治;要明確工作目標(biāo),積極提升創(chuàng)新,勠力同心、協(xié)同作戰(zhàn),以時(shí)不我待的魄力,為東莞爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市貢獻(xiàn)常平力量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)錦集篇七
依據(jù)工作職能,團(tuán)市委在市域社會治理現(xiàn)代化(鄉(xiāng)村治理)中主要工作重心在困境、留守兒童關(guān)愛及安全教育和未成年人法制宣傳上。就此團(tuán)市委下一步工作計(jì)劃如下:
針對鶴壁市留守兒童問題,市委領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門聽取了團(tuán)市委關(guān)于留守兒童工作的情況匯報(bào),并對下一步工作提出了要求。黨有號召,團(tuán)有行動,團(tuán)市委十分重視關(guān)愛留守兒童工作,將其納入重要工作議事日程,成立了以團(tuán)市委書記為組長、副書記為副組長的關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由學(xué)校部、權(quán)益部、少工委聯(lián)合負(fù)責(zé)的工作小組,建立了一套完善的工作機(jī)制。同時(shí),各縣(區(qū))團(tuán)委也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),團(tuán)市委與各縣區(qū)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人簽訂了加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和關(guān)愛留守兒童工作責(zé)任書,實(shí)行定人員、定責(zé)任、定獎懲的工作責(zé)任制,將工作實(shí)績與年度工作考評掛鉤,形成了一級抓一級,層層抓落實(shí)的齊抓共管的工作格局。在此基礎(chǔ)上,團(tuán)市委計(jì)劃在全市各級團(tuán)組織中開展以“平安留守.快樂成長”為主題的留守兒童關(guān)愛活動,對關(guān)愛留守兒童工作進(jìn)行全面部署,確立了以活動開展促工作進(jìn)步的基本思路,為切實(shí)做好留守兒童關(guān)愛行動打下良好的基礎(chǔ)。
針對留守兒童缺乏有效家庭管理教育的實(shí)際情況,團(tuán)市委計(jì)劃鼓勵動員基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和社區(qū)的團(tuán)干部擔(dān)任留守少年兒童的“義務(wù)家長”,為留守少年兒童的學(xué)習(xí)、生活、安全等提供力所能及地、有針對性地幫助,給予他們親情般的關(guān)愛?!傲x務(wù)家長”每季與留守少年兒童家長或監(jiān)護(hù)人聯(lián)系兩次;“義務(wù)家長”每月與幫扶少先隊(duì)員至少聯(lián)系一次?!傲x務(wù)家長”在端午節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)假日對幫扶留守少年兒童進(jìn)行一次家訪,力所能及地給留守少年兒童生活上一些資助;“義務(wù)家長”每學(xué)期與在外打工的留守少年兒童家長書信或電話聯(lián)系一次,通報(bào)留守少年兒童情況。
團(tuán)市委立足自身職能,充分發(fā)動各級團(tuán)組織和志愿者隊(duì)伍,廣泛深入開展預(yù)防未成年人溺亡宣傳教育工作。一是組織志愿者隊(duì)伍進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廣場,開展預(yù)防未成年人溺亡專題宣傳;二是安排各級團(tuán)組織動員公安、檢察、律師等隊(duì)伍中的志愿者、法制副校長等,分別前往各主要中小學(xué),利用“法制課堂”“法制講座”等形式,開展未成年人保護(hù)法律宣講;三是組織開展“兩法一條例”宣傳,讓志愿者走上街頭,通過展板和傳單進(jìn)行宣講,讓社會更加了解未成年人保護(hù)法律知識;四是利用宣傳活動,抓緊中小學(xué)生在校時(shí)間開展未成年人自救自護(hù)教育,組織各學(xué)校團(tuán)委、少先隊(duì)開展防災(zāi)演練;發(fā)動志愿者前往貧困山區(qū)小學(xué)開展預(yù)防溺亡知識宣傳教育活動,并發(fā)放青少年自救自護(hù)教育卡通書、防溺亡宣傳單等。
一是以12355青少年維權(quán)熱線為平臺,采取組建專業(yè)工作人員隊(duì)伍的模式,由法律、心理等方面的專家和志愿者為青少年提供法律、心理、維權(quán)、自護(hù)等方面的免費(fèi)咨詢服務(wù)和受理對侵害青少年合法權(quán)益行為的控告、投訴。計(jì)劃今年將開展一次面向留守兒童的熱線發(fā)布儀式,配合新聞媒體介紹熱線的使用方法和具體作用,擴(kuò)大熱線在我市留守兒童群體中的知曉度,切實(shí)保障留守兒童的合法權(quán)益,多種形式層次推進(jìn),深化留守兒童幫扶活動。二是充分利用團(tuán)屬微信、微博、網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)新媒體開展相關(guān)宣傳工作。在團(tuán)市委微信公眾號“青春鶴壁”和官方微博進(jìn)行不定期發(fā)布預(yù)防未成年人安全教育小知識,用圖文并茂的形式吸引未成年人閱讀,開辟專欄進(jìn)行宣傳,通過視頻和圖文宣傳安全教育專題知識;同時(shí)組織各級團(tuán)組織利用微博、微信公眾號播放關(guān)于中小學(xué)生預(yù)防危險(xiǎn)、安全教育視頻,擴(kuò)大宣傳范圍,盡量多地覆蓋廣大未成年人,利用微信微博陣地每周開展未成年人保護(hù)“一法一條例”的宣傳,通過網(wǎng)絡(luò)普及未成年人保護(hù)法律知識。
工作開展以來,我們雖然取得了許多成效,但是也存在著一些不足,主要有:
(一)由于團(tuán)市委人手力量不足、經(jīng)費(fèi)困難,在工作的開展過程中存在覆蓋范圍不夠廣的問題。
(二)宣傳形式比較傳統(tǒng),宣傳手段和內(nèi)容仍顯單一在今后的防艾宣傳教育工作中有待進(jìn)一步創(chuàng)新。
結(jié)合存在的不足,建議從以下幾方面加以改進(jìn):。
(一)不斷創(chuàng)新活動載體及內(nèi)容繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育工作。
(二)建立一支以在我市開展志愿服務(wù)的大學(xué)生志愿者為主力的宣傳骨干力量,充分發(fā)揮團(tuán)員青年的積極作用。
(三)樹立一批青年工作典型,進(jìn)行表彰獎勵,鼓舞士氣,弘揚(yáng)正氣,使鄉(xiāng)村治理工作取得根本性的勝利。
xxx深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委部署要求,堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、一手抓社會穩(wěn)定,全力推進(jìn)平安下馬塘建設(shè),加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”、同步全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)保障?,F(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點(diǎn);抓好統(tǒng)籌結(jié)合,注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結(jié)合,注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準(zhǔn)扶貧、“放管服”改革、民生工程建設(shè)等中心工作相結(jié)合。對市域社會治理現(xiàn)代化各項(xiàng)工作進(jìn)行系統(tǒng)部署,推動社會治理的理念思路、體制機(jī)制、方式方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多元化解體系,推動建立各類矛盾糾紛化解機(jī)制。推行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)得到有效預(yù)防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調(diào)處服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)社會組織在參與社會治理、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛,防范治安風(fēng)險(xiǎn)。
推進(jìn)社會治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢,網(wǎng)格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快立體化信息化社會治安防控體系建設(shè)。推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,利用監(jiān)控探頭,基本實(shí)現(xiàn)對交通要道、重點(diǎn)地區(qū)、復(fù)雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋,有效預(yù)防了公共安全事件的發(fā)生。
現(xiàn)推進(jìn)綜治中心國標(biāo)化建設(shè)。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實(shí)行一體化運(yùn)作,建立網(wǎng)格化巡查、報(bào)告、解決、督查的閉環(huán)運(yùn)行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)等工作機(jī)制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務(wù)群眾的“第一窗口”。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基層治理體系。以自治為基礎(chǔ),把基層事務(wù)的決策權(quán)交給群眾。以法治為保障,基層法律服務(wù)工作者作用,以德治為引領(lǐng),促進(jìn)形成文明和諧的社會風(fēng)尚。以智治為支撐,不斷拓展網(wǎng)上公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,讓群眾隨時(shí)隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務(wù)。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會的會議精神,按照堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新的原則,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,促進(jìn)市域社會治理平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用三年左右的時(shí)間,開展基層平安創(chuàng)建活動,以基層治理提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村“三資”管理,強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的指導(dǎo)核心地位。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點(diǎn),解決民生問題,提高服務(wù)水平,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)深入推進(jìn)化解社會矛盾,維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾排查化解工作,圍繞涉農(nóng)問題,開展專項(xiàng)治理活動,堅(jiān)持和完善每月摸排調(diào)查機(jī)制,做實(shí)工作臺賬,落實(shí)到人、限期化解。
2、維護(hù)群眾的合法權(quán)益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村黑惡勢力等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
3、加強(qiáng)維穩(wěn)分析研判,落實(shí)和加強(qiáng)對基層維穩(wěn)形勢的分析研判,推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,源頭預(yù)防和減少社會矛盾。
4、切實(shí)解決歷史積案,對“釘子案”“骨頭案”實(shí)行一案一策,落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,限期解決,認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,推動面上問題的解決,依法推進(jìn)信訪積案化解,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,切實(shí)把上訪問題解決在市,域范圍內(nèi)。
(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治,維護(hù)群眾合法權(quán)益。
5、解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款,積極推進(jìn)土地制度改革,開展自查自清,逐項(xiàng)落實(shí)整改,3年內(nèi)全面完成清理任務(wù)。
6、落實(shí)農(nóng)村留用地。建立歷史用地臺賬,力爭用3年左右的時(shí)間,基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬。
7、集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項(xiàng)治理。對農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地權(quán)益保護(hù),規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
8、推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作,認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認(rèn)真做好確權(quán)工作。
9、加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè),加快完善平臺體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運(yùn)用。
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。
10、大力開展民主法治示范村建設(shè)。加快公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。
爭取到2022年建成文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺,全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費(fèi)”。
11、推進(jìn)基層民主和法制建設(shè),完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè),強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
12、強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé),突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)。
13、規(guī)范村極組織運(yùn)作,全面實(shí)行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
14、持續(xù)整頓軟弱渙散組織,制定三年行動計(jì)劃(2020---2022),按比例排查整頓,形成常態(tài)化機(jī)制。
(六)其他方面。
創(chuàng)建工作開展以來,我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會治理相結(jié)合,堅(jiān)持邊掃邊治邊建邊創(chuàng)。設(shè)置了專門的域社會治理辦公室,域社會治理領(lǐng)導(dǎo)組及各項(xiàng)職責(zé)。
因xx鎮(zhèn)位于城郊,按照市委的指導(dǎo)意見,結(jié)合工作實(shí)際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)動、三村聯(lián)控的“1053”工作法。以十戶為一個(gè)單元,推選出一位政治素質(zhì)高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔(dān)任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色,認(rèn)真落實(shí)人防、物防措施。五級聯(lián)動抓落實(shí)。包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干、網(wǎng)格長、個(gè)戶五個(gè)層級形成聯(lián)動機(jī)制。
包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化督促指導(dǎo),鎮(zhèn)干部具體落實(shí)工作任務(wù),村“兩委”主千直接上手、直接抓,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機(jī)制,能夠快速有效地下達(dá)指令、收集信息、解決問題,進(jìn)一步形成聯(lián)控。通過村與村之間進(jìn)一步加強(qiáng)了信息互通、團(tuán)結(jié)協(xié)作,進(jìn)一步強(qiáng)化工作合力,真正實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。
以黨建為核心,堅(jiān)持以“法治鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)為主線,以點(diǎn)帶面,通過強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、加強(qiáng)治安管理、加強(qiáng)掃黑除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施,著力助推市域社會治理工作。
我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務(wù)水平,建成了300平米的便民服務(wù)大廳,集中辦公、陽光作業(yè),將整個(gè)農(nóng)村的所有服務(wù)項(xiàng)目分工明確,值班上崗,大大的方便和提升了服水平,同時(shí)還制定詳細(xì)的管理制度,使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行,進(jìn)一步提升了民主監(jiān)督的平臺。矛調(diào)委員會由一名支委主要負(fù)責(zé),并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領(lǐng)導(dǎo)組,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,多少年來零上訪,綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),取得了可喜的成績。
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進(jìn)市域社會治理工作,將社會治理關(guān)口前移、重心下沉、力量下傾,夯實(shí)社會穩(wěn)定基礎(chǔ),提升基層治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位,全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,為建設(shè)更高水平的平安做出更大的貢獻(xiàn)。
加快“三位一體”治安防控體系建設(shè),提高社會治理信息化智能化水平。鎮(zhèn)、村兩級綜治中心通過發(fā)揮平臺作用和綜治體制機(jī)制優(yōu)勢,組織協(xié)調(diào)各方面資源和力量,落實(shí)社會治安綜合治理、維護(hù)社會穩(wěn)定工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。加快推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè),建立和完善以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。通過鎮(zhèn)、村兩級綜治中心建設(shè)把治安防范措施延伸到群眾身邊,發(fā)動治安戶長、網(wǎng)格員、志愿者社會力量和廣大群眾共同參與治安防范,從而真正實(shí)現(xiàn)治安防范“全覆蓋、無死角”。
督促各村嚴(yán)格按照“六步議事”程序開展協(xié)商工作。截至目前,全鎮(zhèn)共確定協(xié)商議題***件,議定***件,已組織完成***件,正在組織實(shí)施***件,。充分發(fā)揮治安戶長“地方熟、人頭熟、情況熟”的優(yōu)勢,協(xié)助***派出所開展了治安聯(lián)防、信息收集上報(bào)、矛盾糾紛排查化解、社情民意搜集、法制宣傳教育等工作,特別是在疫情防控期間,治安戶長積極配合各村開展外來人員的摸排登記、管控、勸返等工作,為全鎮(zhèn)疫情防控工作作出了積極貢獻(xiàn)。
以法治建設(shè)為抓手,營造良好社會治理氛圍。
積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳活動,通過“魅力***”微信公眾號和“***e空間”“***鎮(zhèn)公共法律服務(wù)”微信群等平臺,轉(zhuǎn)發(fā)普法動態(tài)、普法案例等信息,常態(tài)化開展普法宣傳活動。按照《***鎮(zhèn)關(guān)于落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施方案》,對照“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單,結(jié)合“法律八進(jìn)”活動,利用各村建立的法治宣傳欄,法治圖書角,法治文化廣場、法治宣傳長廊深入開展普法宣傳,累計(jì)開展以“法律進(jìn)學(xué)?!薄胺蛇M(jìn)企業(yè)”“法律進(jìn)家庭”為主的“法律八進(jìn)”普法宣傳活動***(余)次。不斷加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù),全鎮(zhèn)***個(gè)行政村與****律師事務(wù)所、****律師服務(wù)所簽訂了“一村一法律顧問協(xié)議”,實(shí)現(xiàn)了行政村法律顧問全覆蓋。積極開展法治創(chuàng)建活動,完成***村、***村、***村、***村為市級民主法治示范村審核申報(bào)工作。目前,全鎮(zhèn)共有全國民主法治示范村***個(gè),省級民主法治示范村***個(gè)。
以新時(shí)代文明實(shí)踐為突破口,營造社會治理軟環(huán)境。
我鎮(zhèn)堅(jiān)持把鄉(xiāng)村德治與新時(shí)代文明實(shí)踐工作深度融合起來,大力開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,深入推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德和中華民族傳統(tǒng)美德建設(shè)工程,引導(dǎo)群眾自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀。進(jìn)一步完善***鎮(zhèn)志愿服務(wù)隊(duì)伍,將科技環(huán)保、衛(wèi)生健康、扶貧濟(jì)困、情感關(guān)懷、文化教育有效融入志愿服務(wù)過程中,定期開展志愿服務(wù)活動,形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府搭臺、部門聯(lián)動、社會參與”的常態(tài)化志愿服務(wù)格局。深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐,累計(jì)開展孝善宴、“好婆媳·好妯娌·好鄰里”互夸會、“爭做新時(shí)代好少年”學(xué)踐、“國學(xué)講堂”、敲鑼打鼓送榮譽(yù)、“謳歌新時(shí)代、傳唱新思想”小戲小曲大賽、鄉(xiāng)賢大會等新時(shí)代文明實(shí)踐活動***余場次,開展各類志愿服務(wù)活動***余場次。成功承辦全省深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作現(xiàn)場推進(jìn)會,充分展示了我鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐工作成效經(jīng)驗(yàn),初步打造了新時(shí)代文明實(shí)踐“***樣板”。
2020年是市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的起步之年,試點(diǎn)一年來,街道突出政治引領(lǐng),聚力重點(diǎn)突破,夯實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化基礎(chǔ),努力探索符合我街道、具有文林特點(diǎn)、滿足群眾新需求的社會治理新模式,市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作取得階段性成效,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升?,F(xiàn)將一年來我街道市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)暨平安仁壽建設(shè)工作總結(jié)如下:
(一)堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心,統(tǒng)籌推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化。
將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點(diǎn);抓好統(tǒng)籌結(jié)合,注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結(jié)合,注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準(zhǔn)扶貧、“放管服”改革、民生工程建設(shè)等中心工作相結(jié)合。對市域社會治理現(xiàn)代化各項(xiàng)工作進(jìn)行系統(tǒng)部署,推動社會治理的理念思路、體制機(jī)制、方式方法創(chuàng)新。
1.街道黨工委高度重視于今年三月成立了xxxx立平安建設(shè)(市域社會治理)領(lǐng)導(dǎo)小組、精細(xì)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并先后召開專門會議研究治安形勢、布置學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)。政法統(tǒng)戰(zhàn)委員深入試點(diǎn)一線對相關(guān)工作進(jìn)行布置安排。
2.落實(shí)責(zé)任。街道黨工委出臺xxxx“七把尺”管理制度,“三五”績效考核辦法等相關(guān)文件,將責(zé)任落實(shí)到人,考評到人。
3.管控到人。街道辦成立后,先后印發(fā)了干部定崗定責(zé)等文件,明確各辦公室職責(zé),確定各項(xiàng)工作具體負(fù)責(zé)人,制定街道權(quán)責(zé)清單,建立街道職責(zé)準(zhǔn)入制度,積極指揮調(diào)度考核社區(qū)網(wǎng)格員等縣級部門派駐我街道力量。
4.將“放管服”改革落實(shí)到位,竭力為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù);建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),通過網(wǎng)絡(luò)平臺踐行群眾路線,時(shí)刻關(guān)注網(wǎng)絡(luò)社情民意,積極了解群眾關(guān)切,答疑解惑。主動回應(yīng)公眾訴求,針對民眾需求在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行公開辦理,讓人民獲得公平公正的服務(wù)過程,建立健全適應(yīng)基層實(shí)際的辦事指南和工作規(guī)程,公開辦事依據(jù),規(guī)范辦事流程,設(shè)定辦事標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定辦事時(shí)限,精簡辦事環(huán)節(jié)。
(二)堅(jiān)持以人民為中心,大力推進(jìn)社會治理社會化、法治化。
完善矛盾糾紛多元化解體系,推動建立各類矛盾糾紛化解機(jī)制。推行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)得到有效預(yù)防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調(diào)處服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)社會組織在參與社會治理、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛,防范治安風(fēng)險(xiǎn)。
1.黨工委牽頭制定xxxx維穩(wěn)工作方案、xxxx平安建設(shè)實(shí)施方案、xxxx應(yīng)急處置預(yù)案等方案,使試點(diǎn)工作有章可循。
2.理清家底。羅列出xxxx涉穩(wěn)重點(diǎn)人員責(zé)任清單、工作臺賬,xxxx長期纏訪、鬧訪重點(diǎn)人員統(tǒng)計(jì)表,xxxx重度精神障礙患者名單,xxxx吸毒人員臺賬等六類人員資料,做到家底清事件明。
3.建立了立體化、專業(yè)化、智能化社會治安防控體系,形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、三防結(jié)合一體的“大防控”格局,建立健全了公安民警-街道專職巡邏隊(duì)-社區(qū)兼職巡邏隊(duì)相結(jié)合的高效聯(lián)動的核心、外圍、遠(yuǎn)端防線。
4.推動便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),調(diào)整公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單。對高頻事項(xiàng)實(shí)行延時(shí)錯時(shí)服務(wù),深入推進(jìn)領(lǐng)辦代辦服務(wù),所有社區(qū)可直接辦理或代辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。
5.積極推動法治政府建設(shè),與四川陵州律師事務(wù)所簽訂律師顧問,切實(shí)落實(shí)依法治理理念,重大決策制定前全部通過合法性審查。
(三)堅(jiān)持以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為抓手,加快推進(jìn)政法綜治工作智能化。
推進(jìn)社會治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢,網(wǎng)格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快立體化信息化社會治安防控體系建設(shè)。推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,利用監(jiān)控探頭,基本實(shí)現(xiàn)對交通要道、重點(diǎn)地區(qū)、復(fù)雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋,有效預(yù)防了公共安全事件的發(fā)生。
1.轄區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。目前,全街道共劃分155個(gè)網(wǎng)格配備156名網(wǎng)格員,對轄區(qū)實(shí)施網(wǎng)格化管理。轄區(qū)內(nèi)共有常住人口140101人;流動人口43556人;出租房2663間。轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員辦理各類網(wǎng)格事件15289件。轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)上報(bào)治安隱患72件;協(xié)助法院辦理執(zhí)行案件25件;排查化解矛盾糾紛18件。
2.非涉穩(wěn)型矛盾糾紛情況。目前,轄區(qū)內(nèi)人民行政調(diào)解排查矛盾糾紛86件,化解86件,化解成功率100%。
3.七類特殊人群情況。目前,轄區(qū)內(nèi)七類特殊人群共1381人。精神障礙患者在冊人數(shù)297人;三級以上重癥精神障礙患者0人;其中,納入“以獎代補(bǔ)”政策范圍90人;納入網(wǎng)格化走訪管控189人。艾滋病患者存活數(shù)204人。吸毒人員在冊數(shù)713人。社區(qū)矯正員29人。刑滿釋放人員109人。在冊邪教人員16人(法輪功14人,全能神2人,包含已教轉(zhuǎn)法輪功3人)。重點(diǎn)青少年16人。
4.對網(wǎng)格進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,推行“網(wǎng)格+”工作模式,探索建立網(wǎng)格員晉升優(yōu)先通道,完善財(cái)政保障制度。完成綜治中心與網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)指導(dǎo)中心一體化運(yùn)行,持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。
(四)堅(jiān)持重心下移和資源整合,健全完善基層社會治理體系。
推進(jìn)綜治中心國標(biāo)化建設(shè)。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實(shí)行一體化運(yùn)作,建立網(wǎng)格化巡查、報(bào)告、解決、督查的閉環(huán)運(yùn)行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)等工作機(jī)制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務(wù)群眾的“第一窗口”。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基層治理體系。以自治為基礎(chǔ),把基層事務(wù)的決策權(quán)交給群眾。以法治為保障,基層法律服務(wù)工作者作用,以德治為引領(lǐng),促進(jìn)形成文明和諧的社會風(fēng)尚。以智治為支撐,不斷拓展網(wǎng)上公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,讓群眾隨時(shí)隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務(wù)。
1.加強(qiáng)宣傳工作,提高對社會工作人才的社會認(rèn)同度;組織好社工考試報(bào)名工作,引導(dǎo)各領(lǐng)域從事社會服務(wù)的專業(yè)人員參加社工考試;積極引導(dǎo)更多志愿者參與社會治理,發(fā)展壯大本地志愿組織。
2.實(shí)施社會治安、安全隱患、黑惡線索等舉報(bào)獎勵、公益反哺、以獎代補(bǔ)等激勵措施,廣泛動員城鄉(xiāng)群眾參與平安仁壽建設(shè)。
3.積極建設(shè)智慧內(nèi)保、智慧安防小區(qū)管控系統(tǒng),完成街道“智慧文林”建設(shè)方案編撰,正在進(jìn)行智慧小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。
4.緊緊圍繞城鄉(xiāng)居民所急所愿所盼,將全部新增財(cái)力和八成以上財(cái)政性支出用于民生改善,加大民生領(lǐng)域項(xiàng)目“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”力度,全面完成2020年省、市、縣民生項(xiàng)目工作任務(wù)。
5.進(jìn)一步完善信訪制度,切實(shí)加強(qiáng)信訪工作。貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪工作制度,制定領(lǐng)導(dǎo)干部接訪計(jì)劃。切實(shí)做好涉軍、涉眾特定利益群體政策落實(shí)工作,每半年開展一次政策法規(guī)落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。
積極探索物聯(lián)網(wǎng)、5g、大數(shù)據(jù)與技防相結(jié)合的體系,制定轄區(qū)內(nèi)智慧建設(shè)方案《xxxx關(guān)于智慧社區(qū)與社會精細(xì)治理融合建設(shè)的思考》。積極推動老舊小區(qū)現(xiàn)代化智能化改造,并在老舊小區(qū)改造中推動信息技術(shù)與社會治理深度融合搭建“智xx”平臺,努力實(shí)現(xiàn)社會治理智能化。
1、經(jīng)費(fèi)不足。平安建設(shè)特別是“智慧文林”建設(shè)還存在較大資金缺口,本級財(cái)政支撐乏力。
2、人員不足。我街道轄區(qū)為老城區(qū),人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動性大,目前擁有的巡邏隊(duì)員不足以應(yīng)對日益復(fù)雜的社會情況。
2021年我街道將繼續(xù)積極推進(jìn)綜治中心建設(shè),開展掃黑除惡常態(tài)化管理,推進(jìn)行業(yè)亂點(diǎn)等常態(tài)化巡查、治理,結(jié)合基層治理試點(diǎn)積極推進(jìn)法治文林建設(shè)。規(guī)范市域社會現(xiàn)代化治理各項(xiàng)工作,繼續(xù)狠抓落實(shí)書記抓抓書記,將社會治理現(xiàn)代化、平安建設(shè)工作融入到街道日常工作體系,力爭實(shí)現(xiàn)全年無重大刑事案件、無新增邪教人員、無“民轉(zhuǎn)刑”案件等“七無”目標(biāo)。
積極推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技與市域社會治理深度融合,推進(jìn)市域社會治理體系架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、工作流程的智能化再造,加快市域社會治理方式現(xiàn)代化。
今年以來,我單位能認(rèn)真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案(20--20-)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實(shí)際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案》,夯實(shí)措施,多點(diǎn)發(fā)力,有效維護(hù)全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關(guān)于推動落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項(xiàng)工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標(biāo)準(zhǔn)。在干部醞釀時(shí)始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴(yán)把選人用人關(guān)口,堅(jiān)持把“對黨忠誠”作為領(lǐng)導(dǎo)干部第一政治品質(zhì)來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強(qiáng)化“為民服務(wù)”的宗旨意識。建立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜治各項(xiàng)舉措落實(shí)不力,導(dǎo)致群體性事件,造成惡劣影響的堅(jiān)決做到“一票否決”。同時(shí),按照《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見的同時(shí)核查信訪舉報(bào),對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標(biāo)年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)年度任務(wù)兩項(xiàng)指標(biāo)納入20-年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。
(二)加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織建設(shè),構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強(qiáng)化保障落實(shí)。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保障實(shí)施細(xì)則的通知》要求,落實(shí)每個(gè)社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出審批和標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用,防止黨建工作經(jīng)費(fèi)“不亂用”,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗(yàn),制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》(銅王組發(fā)〔20-〕49號),在全區(qū)推進(jìn)“黨建網(wǎng)格”建設(shè),以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ),依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個(gè)網(wǎng)格中建立黨小組。將20個(gè)社區(qū)劃分為261個(gè)責(zé)任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務(wù)代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個(gè)社區(qū)261個(gè)網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個(gè),聯(lián)建53個(gè),轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。
三是全面實(shí)行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進(jìn)難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強(qiáng)組織共建,通過共同開展活動、加強(qiáng)黨員教育等推進(jìn)活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務(wù)等實(shí)現(xiàn)資源共享,構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔(dān)任兼職委員,共同研討黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理等重大事項(xiàng)。
(三)加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè),增強(qiáng)黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊(duì)伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點(diǎn)任務(wù),細(xì)化任務(wù)目標(biāo),層層壓實(shí)責(zé)任,扎實(shí)做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊(duì)伍。二是積極引導(dǎo)社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅(jiān)持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務(wù)”為抓手,扎實(shí)開展基層黨組織建設(shè)年活動,在落實(shí)好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時(shí),開展“黨建指導(dǎo)員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”和“黨建引領(lǐng)強(qiáng)堡壘、爭當(dāng)先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進(jìn)階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進(jìn)階”分級管理制度為著力點(diǎn),按照黨組織制度建設(shè)、主題活動開展、黨員隊(duì)伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點(diǎn)內(nèi)容,對每個(gè)星級黨組織實(shí)施梯形動態(tài)分級管理,切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)黨組織各項(xiàng)工作,使每項(xiàng)工作看得見、推進(jìn)穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學(xué)有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務(wù)試點(diǎn)工作,成立離退休支部及老年大學(xué)分校,為離退休老干部“就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù),積極引導(dǎo)離退休老干部自覺自愿為平安建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,引導(dǎo)參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù),切實(shí)有效提升全社會的平安建設(shè)參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機(jī)制落實(shí)還不到位。目前,全區(qū)20個(gè)社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實(shí)際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實(shí)保障黨小組活動經(jīng)費(fèi)和陣地建設(shè)方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進(jìn)此項(xiàng)工作中缺乏思路,可復(fù)制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時(shí),推進(jìn)智慧化體系建設(shè),切實(shí)整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺,打通壁壘,讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機(jī)制作用發(fā)揮不充分等問題,落實(shí)好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務(wù)共做、活動共聯(lián),著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會治理新格局。
三是加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。著眼明年換屆,加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”提供人才保證。著力加強(qiáng)講解員隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合示范點(diǎn)打造同步推進(jìn)講解員隊(duì)伍建設(shè),為全面提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”注入生機(jī)和活力。
四是強(qiáng)化社會組織黨的建設(shè)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷強(qiáng)化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進(jìn)一步規(guī)范社會組織的各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實(shí)開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”活動,培育黨建工作示范點(diǎn),通過示范點(diǎn)的帶動效應(yīng),以點(diǎn)帶面,促進(jìn)社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)錦集篇八
為深入貫徹落實(shí)***總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會的會議精神,按照堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新的原則,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,促進(jìn)市域社會治理平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用三年左右的時(shí)間,開展基層平安創(chuàng)建活動,以基層治理提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村“三資”管理,強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的指導(dǎo)核心地位。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點(diǎn),解決民生問題,提高服務(wù)水平,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)深入推進(jìn)化解社會矛盾,維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾排查化解工作,圍繞涉農(nóng)問題,開展專項(xiàng)治理活動,堅(jiān)持和完善每月摸排調(diào)查機(jī)制,做實(shí)工作臺賬,落實(shí)到人、限期化解。
2、維護(hù)群眾的合法權(quán)益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村黑惡勢力等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
3、加強(qiáng)維穩(wěn)分析研判,落實(shí)和加強(qiáng)對基層維穩(wěn)形勢的分析研判,推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,源頭預(yù)防和減少社會矛盾。
4、切實(shí)解決歷史積案,對“釘子案”“骨頭案”實(shí)行一案一策,落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,限期解決,認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,推動面上問題的解決,依法推進(jìn)信訪積案化解,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,切實(shí)把上訪問題解決在市,域范圍內(nèi)。
(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治,維護(hù)群眾合法權(quán)益。
5、解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款,積極推進(jìn)土地制度改革,開展自查自清,逐項(xiàng)落實(shí)整改,3年內(nèi)全面完成清理任務(wù)。
6、落實(shí)農(nóng)村留用地。建立歷史用地臺賬,力爭用3年左右的時(shí)間,基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬。
7、集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項(xiàng)治理。對農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地權(quán)益保護(hù),規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
8、推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作,認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認(rèn)真做好確權(quán)工作。
9、加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè),加快完善平臺體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運(yùn)用。
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。
10、大力開展民主法治示范村建設(shè)。加快公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。
爭取到2022年建成文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺,全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費(fèi)”。
11、推進(jìn)基層民主和法制建設(shè),完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè),強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
12、強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé),突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)。
13、規(guī)范村極組織運(yùn)作,全面實(shí)行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
14、持續(xù)整頓軟弱渙散組織,制定三年行動計(jì)劃(2020---2022),按比例排查整頓,形成常態(tài)化機(jī)制。
六)其他方面。
創(chuàng)建工作開展以來,我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會治理相結(jié)合,堅(jiān)持邊掃邊治邊建邊創(chuàng)。設(shè)置了專門的域社會治理辦公室,域社會治理領(lǐng)導(dǎo)組及各項(xiàng)職責(zé)。
因**鎮(zhèn)位于城郊,按照市委的指導(dǎo)意見,結(jié)合工作實(shí)際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)動、三村聯(lián)控的“1053”工作法。以十戶為一個(gè)單元,推選出一位政治素質(zhì)高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔(dān)任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色,認(rèn)真落實(shí)人防、物防措施。五級聯(lián)動抓落實(shí)。包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干、網(wǎng)格長、個(gè)戶五個(gè)層級形成聯(lián)動機(jī)制。
包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化督促指導(dǎo),鎮(zhèn)干部具體落實(shí)工作任務(wù),村“兩委”主千直接上手、直接抓,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機(jī)制,能夠快速有效地下達(dá)指令、收集信息、解決問題,進(jìn)一步形成聯(lián)控。通過村與村之間進(jìn)一步加強(qiáng)了信息互通、團(tuán)結(jié)協(xié)作,進(jìn)一步強(qiáng)化工作合力,真正實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。
以黨建為核心,堅(jiān)持以“法治鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)為主線,以點(diǎn)帶面,通過強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、加強(qiáng)治安管理、加強(qiáng)掃黑除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施,著力助推市域社會治理工作。
我鎮(zhèn)**村為了更好的提高綜合治理服務(wù)水平,建成了300平米的便民服務(wù)大廳,集中辦公、陽光作業(yè),將整個(gè)農(nóng)村的所有服務(wù)項(xiàng)目分工明確,值班上崗,大大的方便和提升了服水平,同時(shí)還制定詳細(xì)的管理制度,使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行,進(jìn)一步提升了民主監(jiān)督的平臺。矛調(diào)委員會由一名支委主要負(fù)責(zé),并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領(lǐng)導(dǎo)組,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,多少年來零上訪,綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),取得了可喜的成績。
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進(jìn)市域社會治理工作,將社會治理關(guān)口前移、重心下沉、力量下傾,夯實(shí)社會穩(wěn)定基礎(chǔ),提升基層治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位,全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,為建設(shè)更高水平的平安做出更大的貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)錦集篇九
xxx深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記平安中國建設(shè)的重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委部署要求,抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓住社會穩(wěn)定,全力推進(jìn)平安下馬塘建設(shè),加快市區(qū)社會管理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,為搶奪疫情預(yù)防管理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利,全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的保障?,F(xiàn)將進(jìn)展情況報(bào)告如下:。
將社會管理工作納入重要議事日程,加入年度工作重點(diǎn)的統(tǒng)一結(jié)合,重視國家管理的大政方針、制度安排、決策配置和市域社會管理的結(jié)合,重視社會管理工作與安全建設(shè)、文明建設(shè)、正確扶貧、放管服改革、民生工程建設(shè)等中心工作的結(jié)合。系統(tǒng)配置市域社會管理現(xiàn)代化各項(xiàng)工作,推進(jìn)社會管理理理念構(gòu)想、體制機(jī)制、方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多樣化解決體系,建立各種矛盾糾紛解決機(jī)制。推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,有效預(yù)防大量社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),解決大量矛盾糾紛。健全多主體參與平臺,為大眾提供一站式調(diào)整服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)社會組織在參與社會治理、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、解決矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。創(chuàng)造健康的社會心理氛圍,從源頭預(yù)防和解決矛盾糾紛,防止治安風(fēng)險(xiǎn)。
推進(jìn)社會治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。根據(jù)綜合治理組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)的功能優(yōu)勢、網(wǎng)格化平臺等各種政法綜合治理穩(wěn)定專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快建設(shè)立體信息化社會治安管理體系。推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,利用監(jiān)控探針,基本實(shí)現(xiàn)交通要道、重點(diǎn)地區(qū)、復(fù)雜場所、居民居住區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全權(quán)復(fù)蓋,有效預(yù)防公共安全事件的發(fā)生。
目前推進(jìn)綜合治理中心國標(biāo)化建設(shè)。根據(jù)國家《社會治安綜合管理綜合管理中心建設(shè)與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜合管理中心,訪問接待中心實(shí)施一體化運(yùn)營,建立網(wǎng)格巡邏、報(bào)告、解決、審計(jì)閉環(huán)運(yùn)行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)整、社會治安聯(lián)合防衛(wèi)、重點(diǎn)工作聯(lián)動、問題聯(lián)合治理、平安建設(shè)聯(lián)合創(chuàng)造等工作機(jī)制,使基層綜合治理中心成為政府管理社會、服務(wù)大眾的第一窗口。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基礎(chǔ)管理體系。基于自治,把基層事務(wù)的決策權(quán)交給大眾。以法治為保障,基礎(chǔ)法律服務(wù)人員的作用,以德治為領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)形成文明和諧的社會風(fēng)格。以智治為支持,不斷在線公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,使大眾隨時(shí)隨地享受便利高效的公共法律服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)錦集篇十
20xx年,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作,以推進(jìn)基層治理創(chuàng)新為目標(biāo),以“法治、人治、科技治”為主線,全面加強(qiáng)基層治理機(jī)構(gòu)、治理能力和治理效能建設(shè),進(jìn)一步提高基層社會治理現(xiàn)代化水平,為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
加強(qiáng)基層社會治理機(jī)構(gòu)建設(shè),是實(shí)現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化的重要保障。20xx年,我們通過創(chuàng)新基層社會治理機(jī)構(gòu)的職能、體制和運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)村委會、居民委員會等基層政權(quán)組織的建設(shè),提升基層治理機(jī)構(gòu)的規(guī)范化和專業(yè)化水平。
在基層社會治理中,要堅(jiān)持“法治優(yōu)先、人治為本、科技支撐”的三位一體治理模式,全力推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化。通過大力推進(jìn)群眾自治、法治化建設(shè)和科技化治理三位一體,加強(qiáng)社區(qū)矛盾調(diào)處、公共安全保障、環(huán)境保護(hù)等管理,推動基層治理模式的全面升級。
提高基層社會治理效能是基層治理現(xiàn)代化的迫切需求。20xx年,我們將增加基層治理經(jīng)費(fèi),優(yōu)化社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng),切實(shí)提升基層社會治理的服務(wù)水平。
在推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化的.進(jìn)程中,全社會的積極參與至關(guān)重要。20xx年,我們將加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),深入推進(jìn)“人人有責(zé)、人人參與、人人受益”的理念,營造全社會參與基層社會治理的良好氛圍,推動基層治理現(xiàn)代化的不斷發(fā)展,為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)錦集篇十一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個(gè)平臺”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個(gè)平臺”建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施意見》(xx委辦〔x〕xx號)、《關(guān)于印發(fā)的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]xx號)等有關(guān)精神,結(jié)合街道實(shí)際,進(jìn)一步理順社會治理體系,明確工作目標(biāo)和工作任務(wù),特制定本實(shí)施方案。
一、建設(shè)目標(biāo)。
(一)總體目標(biāo)全面落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署,圍繞推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求,著力構(gòu)建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐,“四個(gè)平臺”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
(二)具體目標(biāo)。
1、完善基層全科網(wǎng)格,整合資源,理順基層社會治理脈絡(luò);。
2、推進(jìn)“四個(gè)平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設(shè),理順社會治理組織指揮體系;。
3、進(jìn)一步明確職責(zé)定位,完善運(yùn)行機(jī)制,全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會治理水平,全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、工作措施。
(一)建設(shè)組織架構(gòu)以堅(jiān)持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,組建新街街道社會治理體系組織架構(gòu)。分三個(gè)層級:第一層級為實(shí)體化運(yùn)作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺”;第三層級為街道劃定的xx個(gè)網(wǎng)格。
(二)建成指揮體系以實(shí)現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn),明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺級指揮的指揮架構(gòu),由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會治理體系,實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮,“四個(gè)平臺”各平臺內(nèi)部相對獨(dú)立運(yùn)行,履行各自職責(zé),需多個(gè)平臺協(xié)作配合的事項(xiàng),一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級部門協(xié)調(diào)。
(三)強(qiáng)化一線排查深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”,夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ),構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng),實(shí)現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量,合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量,強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項(xiàng)督查、服務(wù)熱線等多種途徑,收集并分別向平臺報(bào)送各種信息,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。
(四)注重運(yùn)行規(guī)范加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,對網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報(bào)送的信息,由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集,根據(jù)事項(xiàng)類別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺”辦理,實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級或本級難以處置的事件,及時(shí)分類上報(bào)給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行,履行各自職責(zé),辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度,對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委、組織部門要加強(qiáng)對交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督、檢查,對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的,要嚴(yán)肅問責(zé)。
(五)增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制,由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的,由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報(bào)等制度,強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局,增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
(六)落實(shí)專項(xiàng)考評社會治理“四個(gè)平臺”日常運(yùn)作建立考核激勵機(jī)制,按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求,對區(qū)級派駐機(jī)構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項(xiàng)全面納入考核,對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,將考核結(jié)果計(jì)入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級相關(guān)部門。加強(qiáng)平臺經(jīng)費(fèi)保障,根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則,按區(qū)里相關(guān)文件精神,適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。
三、具體要求。
(一)提高思想認(rèn)識。各科室、派駐機(jī)構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識推進(jìn)以“四個(gè)平臺”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措,落實(shí)工作責(zé)任,確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源,成立街道社會治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)平臺協(xié)調(diào)組,明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工,確定專人統(tǒng)籌,全面推進(jìn)街道基層社會治理體系建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)錦集篇十二
近年來,xx省xx市xx區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,不斷創(chuàng)新理念思路,健全體制機(jī)制,加大科技投入,著力構(gòu)建以網(wǎng)格為基本單元、以綜治中心為樞紐、以信息系統(tǒng)為支撐的城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理新模式,有力提升了基層社會治理能力和水平,為加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是資源整合,一網(wǎng)統(tǒng)籌。針對多網(wǎng)并行、各自為戰(zhàn)等現(xiàn)象,統(tǒng)籌全區(qū)黨建、行政、社會和市場等各類資源,逐步將現(xiàn)有分散的x類管理網(wǎng)格進(jìn)行優(yōu)化整合,并根據(jù)“四至清晰、無縫對接、規(guī)模適度、方便管理、相對穩(wěn)定”的原則,按照xxx~xxx戶或xxxx人的容量,重新調(diào)整劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格xxx個(gè),其中城市社區(qū)網(wǎng)格xxx個(gè),農(nóng)村網(wǎng)格xxx個(gè),推動全區(qū)所有涉及黨的建設(shè)、社會保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會救助等職能的部門,全部依托此網(wǎng)格體系開展工作,有力推動了多網(wǎng)合一、資源共享,初步實(shí)現(xiàn)了“上面千條線、下面一張網(wǎng)”的工作格局。
二是建強(qiáng)隊(duì)伍,明確權(quán)責(zé)。按照“x名網(wǎng)格長+x名網(wǎng)格員+n名網(wǎng)格助理員”的模式和“專兼結(jié)合、一員多能”的原則,為每個(gè)網(wǎng)格組建網(wǎng)格管理隊(duì)伍,并建立健全公開招聘、定期培訓(xùn)、管理考核等配套工作制度,共同承擔(dān)起聯(lián)系群眾、掌握民情、調(diào)解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)民生、法治宣傳等x項(xiàng)職責(zé)。區(qū)財(cái)政每年撥付xxx余萬元專項(xiàng)用于網(wǎng)格員的津貼獎勵等資金保障,有力激發(fā)了網(wǎng)格員的工作熱情。
三是立足實(shí)戰(zhàn),建強(qiáng)中樞。標(biāo)準(zhǔn)化打造區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心(站),與同級綜治中心一體化運(yùn)行,分級統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。其中,區(qū)、鎮(zhèn)兩級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心都確定為副科級事業(yè)單位,配齊配強(qiáng)了中心主任和相應(yīng)工作人員,并推動公安、信訪、司法、公證、綜合執(zhí)法等機(jī)構(gòu)整體或派人進(jìn)駐,全面承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,實(shí)現(xiàn)所有社會治理事項(xiàng)一口受理、一站解決,真正打造為集矛盾調(diào)處化解、法律服務(wù)、平安建設(shè)等多功能于一體的“前沿陣地”和“中心樞紐”。
四是科技支撐,智能高效。樹立“網(wǎng)格化+信息化”理念,研發(fā)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng),按照“x+n”國家標(biāo)準(zhǔn)嵌入綜治組織及綜合業(yè)務(wù)、實(shí)有人口、特殊人群、重點(diǎn)青少年、社會治安、矛盾糾紛排查化解、鐵路護(hù)線等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)模塊和網(wǎng)格地圖、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、研判分析、平安指數(shù)等拓展應(yīng)用模塊,橫向上整合區(qū)直各職能部門相關(guān)信息數(shù)據(jù),縱向上開通區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)三級管理權(quán)限,對網(wǎng)格內(nèi)的“人、房、事、物、情、組織”等信息進(jìn)行全面采集、有機(jī)整合和精準(zhǔn)管理,在實(shí)現(xiàn)“人進(jìn)戶、戶進(jìn)房、房進(jìn)網(wǎng)格、網(wǎng)格進(jìn)圖”的同時(shí),推動問題受理、分析研判、分流交辦、督導(dǎo)考核等工作全部依靠信息系統(tǒng)運(yùn)行,全程留痕、一鍵可查、精準(zhǔn)高效。
一是抓實(shí)源頭防范治理。以促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定為目標(biāo),以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題為核心,建立“信息匯總-分流交辦-結(jié)果反饋-督導(dǎo)評價(jià)”網(wǎng)格化服務(wù)管理四步流程,發(fā)動網(wǎng)格員每天對網(wǎng)格進(jìn)行巡查走訪,及時(shí)采集各類矛盾糾紛、安全隱患等問題,并通過網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)逐級上報(bào),由社區(qū)和鎮(zhèn)街分別協(xié)調(diào)職能部門開展處理,實(shí)行信息化、扁平化管理。區(qū)級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格運(yùn)行、問題處置辦理等情況督導(dǎo)考核,倒逼鎮(zhèn)街和部門合理配置管理資源、加強(qiáng)條塊協(xié)作配合,推動問題高效解決。今年以來,共采集錄入社情民意xxxxx條、各類矛盾糾紛xxxx件,xx%以上問題第一時(shí)間得到妥善化解,實(shí)現(xiàn)了“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”“小事不出網(wǎng)格、大事不出鎮(zhèn)街、難事不出區(qū)”。
二是開展便民利民服務(wù)。建立網(wǎng)格內(nèi)居民包聯(lián)走訪機(jī)制,將空巢老人、留守兒童、傷殘人員等弱勢群體納入網(wǎng)格化管理,網(wǎng)格工作人員定期登門走訪慰問,全面掌握生活需求和健康安全情況,力所能及幫助解決物資采購、送醫(yī)問診等生活困難,當(dāng)好群眾身邊的“安全員”和“貼心人”。新冠肺炎疫情防控期間,全區(qū)xxxx多名專兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格助理員和網(wǎng)格志愿者全部下沉社區(qū),積極開展防疫卡點(diǎn)管控、公共場所消毒、生活必需品代買代送、防疫知識宣傳等志愿服務(wù)活動,成為防疫戰(zhàn)線上一道“亮麗的風(fēng)景線”。創(chuàng)新“網(wǎng)上群眾路線”,立足信息系統(tǒng)全面整合政法、信訪、民政、人社等部門信息資源,構(gòu)建起區(qū)域性的數(shù)字化城市管理及社會綜合服務(wù)平臺,為全區(qū)群眾和企業(yè)提供網(wǎng)上服務(wù)通道,全面推行“網(wǎng)上辦、不見面”審批,對緊急類事項(xiàng)實(shí)行“一對一”預(yù)約服務(wù)以及網(wǎng)格員“幫辦、代辦”服務(wù),真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。
三是加強(qiáng)智能預(yù)測預(yù)防。采用地理信息系統(tǒng)gis技術(shù),把網(wǎng)格劃分、樓宇位置、人口分布等信息全部直觀展示在網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺地圖上,并通過與“雪亮工程”視頻監(jiān)控平臺、政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺等互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)人、房、物、路、車輛、事件狀況等信息實(shí)時(shí)精確定位和可視化管理,構(gòu)建了以大數(shù)據(jù)為軸線的社會治理智能化體系。同時(shí),采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù),動態(tài)分析階段性社會治安穩(wěn)定形勢,精確感知社會運(yùn)行狀態(tài),為及時(shí)預(yù)判異常情形、快速處置突發(fā)事件、高效配置公共資源提供了強(qiáng)有力的科技支撐,大幅提升了全區(qū)社會風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。
一是健全組織體系。始終把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為推動基層社會治理機(jī)制創(chuàng)新的一條紅線,實(shí)行區(qū)域性大黨建模式,精心打造“社區(qū)黨委(黨總支)-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”四級治理體系,著力把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到網(wǎng)格劃定、規(guī)范、整合和運(yùn)行的全過程。截至目前,全區(qū)共建立城市社區(qū)黨委(黨總支)xx個(gè)、網(wǎng)格黨支部xxx個(gè)、樓棟黨小組xxxx個(gè)、黨員中心戶xxxx個(gè),有力推動了黨組織向基層最末端延伸。
二是推進(jìn)協(xié)商自治。建立社區(qū)、網(wǎng)格、樓棟三級聯(lián)動機(jī)制,社區(qū)黨委每月召開網(wǎng)格黨建聯(lián)席會議,吸納網(wǎng)格黨支部參加,研究解決轄區(qū)居民要事、難事;網(wǎng)格黨支部每月召開“我xx家”民情議事會,加強(qiáng)民主化管理;樓棟黨小組每周組織黨員中心戶召開碰頭會,解決聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)格內(nèi)群眾遇到的突出問題。同時(shí),由網(wǎng)格黨支部牽頭,建立業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)社會組織、志愿服務(wù)隊(duì)伍等參與的協(xié)商溝通機(jī)制,同步制定小區(qū)居民公約,倡導(dǎo)協(xié)商精神,推進(jìn)小區(qū)自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。去年以來,通過三級聯(lián)動和協(xié)商溝通機(jī)制共解決居民各類身邊事xxxx余件,有力提高了社區(qū)自治能力,促進(jìn)了社區(qū)和諧穩(wěn)定。
三是凝聚共治合力。實(shí)施“一核引領(lǐng)、多元參與”共治模式,依托“雙報(bào)到”等活動,打造“隨叫隨到”網(wǎng)上報(bào)到服務(wù)平臺,整合推動部門資源、執(zhí)法力量、社會組織等精準(zhǔn)下沉至網(wǎng)格,為社區(qū)治理、服務(wù)居民凝聚合力。目前全區(qū)城市網(wǎng)格共設(shè)立專業(yè)化“調(diào)解點(diǎn)”xx個(gè),孵化“老班長工作站”等社區(qū)社會組織xx家,年初以來,全區(qū)共開展社區(qū)“雙報(bào)到”志愿服務(wù)活動xxx次,調(diào)解各類疑難復(fù)雜矛盾糾紛xx起,開展社會組織專業(yè)化服務(wù)xxx次,有效滿足了居民多元化需求。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)錦集篇十三
xx鄉(xiāng)地處xx縣的東大門,是進(jìn)入天全的第一個(gè)關(guān)隘,離縣城25公里,全鄉(xiāng)幅員14平方公里。轄4個(gè)行政村23個(gè)村民小組,總?cè)丝?605人。川藏公路橫貫全鄉(xiāng),涉藏維穩(wěn)任務(wù)艱巨。
近年來,xx鄉(xiāng)黨委按照省、市、縣關(guān)于開展社會治安綜合治理、堅(jiān)決維護(hù)社會穩(wěn)定的要求,把開展平安創(chuàng)建、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障來抓,通過全面加強(qiáng)治安防范體系和綜合治理力度,全面落實(shí)綜治工作措施和維穩(wěn)責(zé)任機(jī)制,確保了社會穩(wěn)定,有力地促進(jìn)了xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會和諧發(fā)展。在深入推進(jìn)社會治安綜合治理、全力維護(hù)社會穩(wěn)定工作中,鄉(xiāng)黨委主要抓了以下幾個(gè)方面的工作:
“穩(wěn)定壓倒一切”。一直以來,鄉(xiāng)黨委都把穩(wěn)定工作視為第一責(zé)任,列入重要議事日程,擺在頭等重要的位置來抓,并列入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。今年以來,鄉(xiāng)黨委已多次召開黨委會,及時(shí)傳達(dá)上級關(guān)于深入開展新一輪平安建設(shè)的通知和維穩(wěn)工作的新情況、新要求,就維穩(wěn)工作中心建設(shè)、矛盾糾紛調(diào)處以及對重大涉穩(wěn)問題進(jìn)行專題研究,實(shí)現(xiàn)了思想統(tǒng)一、行動一致、措施得力。為切實(shí)加強(qiáng)對社會治安綜合治理和維護(hù)社會穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)黨委及時(shí)調(diào)整和充實(shí)綜治委和維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任綜治委主任和維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。同時(shí),成立了人民調(diào)解委員會、涉藏維穩(wěn)和國道“318”線保障暢通工作領(lǐng)導(dǎo)小組等22個(gè)組織機(jī)構(gòu),做到了機(jī)構(gòu)健全、人員落實(shí),為綜治和維穩(wěn)工作的開展提供了組織保證。各村也建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確了村支部書記為各村維穩(wěn)工作第一責(zé)任人,調(diào)整完善了140人的“四道防線”責(zé)任人,形成了層層有人抓、處處有人管的良好工作格局。
在抓社會治安綜合治理和維護(hù)社會穩(wěn)定工作中,鄉(xiāng)黨委按照“守土有責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,不斷創(chuàng)新工作思路,堅(jiān)持黨、政、群一起抓,全鄉(xiāng)上下齊心協(xié)力,確保了維穩(wěn)工作責(zé)任到人,措施到位。鄉(xiāng)黨委在每個(gè)年初都要制定本年度《社會治安綜合治理工作安排》、《維護(hù)社會穩(wěn)定工作實(shí)施意見》等文件,今年初出作出了《關(guān)于深入開展新一輪平安建設(shè)的實(shí)施意見的通知》,把維穩(wěn)責(zé)任細(xì)化分解,落實(shí)到單位、村組、責(zé)任人,做到了責(zé)任到人,任務(wù)明確。同時(shí),與村兩委以及駐鄉(xiāng)機(jī)關(guān)簽訂維穩(wěn)工作目標(biāo)責(zé)任書,將綜治工作和維穩(wěn)工作作為年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
(一)完善全鄉(xiāng)維穩(wěn)工作預(yù)案和處置突發(fā)事件預(yù)案,鄉(xiāng)上成立了由10人組成的應(yīng)急分隊(duì),并定期進(jìn)行演練,提高其處置突發(fā)事件的能力。各村都組建了一支不少于5人的紅袖標(biāo)巡邏隊(duì),并制定了相應(yīng)的巡防制度,在重要節(jié)假日或特殊敏感時(shí)期,對重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位的進(jìn)行巡邏,有效地配合了專門力量的工作,確保了全鄉(xiāng)社會安定、和諧、穩(wěn)定。
(二)全鄉(xiāng)共有5個(gè)調(diào)委會,25個(gè)調(diào)解員,今年共正式受理調(diào)解案件40件,結(jié)案40件,調(diào)處成功40件,成功率達(dá)到100%?,F(xiàn)場調(diào)解矛盾糾紛465起。
(三)鄉(xiāng)黨委在工作中嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制,即不僅要完成工作任務(wù),還要確保在完成任務(wù)的同時(shí)保持社會穩(wěn)定,解決在工作開展過程中群眾反映的突出問題。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持每年調(diào)整充實(shí)維穩(wěn)工作“四道防線”責(zé)任人,強(qiáng)化群防群治工作措施。鄉(xiāng)、村都制作了維護(hù)社會穩(wěn)定“四道防線”建設(shè)示意圖上墻公示。增強(qiáng)了責(zé)任人的責(zé)任感和積極性。
為進(jìn)一步提高干部和群眾對維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識,打牢社會基礎(chǔ),鄉(xiāng)黨委特別注重加強(qiáng)對社會治安綜合治理和維護(hù)社會穩(wěn)定工作的宣傳力度。以治安防范宣傳、普法宣傳、《信訪條例》宣傳等內(nèi)容為重點(diǎn),開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動,通過廣泛宣傳,不斷深化群眾對綜治工作和維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識,不斷提升群眾的安全防范意識和法律意識。一是利用各種會議進(jìn)行宣傳。每年均要召開2次以上專題培訓(xùn)會,對“四道防線”責(zé)任人和普法聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行集中培訓(xùn),提高其責(zé)任意識和工作能力。二是開展進(jìn)村入戶宣傳活動。鄉(xiāng)黨委、政府每年都要印制《農(nóng)村法律知識》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《信訪條例》等宣傳資料,由鄉(xiāng)、村干部進(jìn)村入戶,分發(fā)到一家一戶,真正讓社會治安綜合治理和維護(hù)社會穩(wěn)定工作家喻戶曉、深入人心。三是利用趕集時(shí)在場鎮(zhèn)集中開展宣傳活動。結(jié)合“六五”普法和公民道德建設(shè),邀請縣綜治辦、司法局等相關(guān)部門,每年開展法律咨詢、法制宣傳等活動不少于5次。四是充分利用各種陣地資源進(jìn)行宣傳。在全鄉(xiāng)交通要道和人口聚集的地方懸掛、張貼社會治安綜合治理和維護(hù)社會穩(wěn)定工作標(biāo)語;在村務(wù)公開欄、中心戶宣傳欄增設(shè)了綜治專欄和維穩(wěn)專欄;同時(shí),把工作宣傳同群眾文化生活緊密融合,利用鄉(xiāng)土文藝演出隊(duì)編排文藝節(jié)目,到各村巡回宣傳演出,用生動的事例廣泛宣傳綜治和維穩(wěn)工作。五是開展感恩宣傳活動。利用感恩宣傳單、標(biāo)語,感恩專題講座、感恩院壩會等形式提升村組及聚居點(diǎn)群眾凝聚力,維護(hù)社會形象,確保社會穩(wěn)定。
鄉(xiāng)黨委始終把制度建設(shè)作為工作落實(shí)的保證,不斷探索解決信訪問題、處理矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定的創(chuàng)新機(jī)制。在防范機(jī)制上,建立了重大事項(xiàng)登記備案制。鄉(xiāng)境內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目和較大型的活動都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,同時(shí)制訂維穩(wěn)工作預(yù)案,提前做好群眾工作。在信息收集機(jī)制上,始終堅(jiān)持各村半月一次矛盾糾紛排查,并以書面形式向鄉(xiāng)綜治辦上報(bào)矛盾糾紛排查情況月報(bào)表及不穩(wěn)定因素排查情況。一月一次的維穩(wěn)工作分析會。第一時(shí)間掌握群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,在處理信訪問題上贏得了主動。在調(diào)查處理機(jī)制上,建立了首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、信訪雙向承諾、領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪、定期會商等一系列制度,保證群眾反映的每一個(gè)問題都能得到滿意答復(fù)和圓滿解決,有效杜絕了重復(fù)上訪和越級上訪事件的發(fā)生。在應(yīng)急處置上,建立了處置應(yīng)急預(yù)案制和應(yīng)急處置工作責(zé)任制,確保突發(fā)事件處置責(zé)任、時(shí)限、配合和防范手段明確,及時(shí)得到妥善處理。
通過社會治安綜合治理的深入推進(jìn)和維穩(wěn)工作的扎實(shí)開展,矛盾問題基本在鄉(xiāng)、村兩級得到解決。近年來,全鄉(xiāng)無一例重特大安全責(zé)任事故和重大刑事案件發(fā)生,無一例重大涉穩(wěn)事件發(fā)生,達(dá)到了“一般問題不出組,重大問題不出村,疑難問題不出鄉(xiāng)”的工作要求。通過鄉(xiāng)、村兩級的扎實(shí)工作,沒有因?yàn)槊芗m紛而導(dǎo)致影響工作和工程進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)了“服務(wù)群眾、便民高效、依法行政、維護(hù)穩(wěn)定”的工作目標(biāo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)錦集篇十四
區(qū)政府:
為全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神以及全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神,推動我區(qū)更快更好地開展區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,經(jīng)區(qū)委政法委班子研究討論,結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況,建議整合相關(guān)部門現(xiàn)有資源優(yōu)勢,搭建起集制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化于一體的區(qū)社會治理中心。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
2018年6月4日,中央政法委秘書長陳一新在新任地市黨委政法委書記培訓(xùn)示范班開班儀式上首次正式提出“市域社會治理現(xiàn)代化”的概念。2019年10月,黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,吹響了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時(shí)代號角。2019年12月,在全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議上,討論通過了《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,為實(shí)現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化提供了根本遵循和方法路徑。省委政法委隨即申報(bào)了全國試點(diǎn)工作任務(wù),并把xx市列為第一批試點(diǎn)地市,要求按照試點(diǎn)工作任務(wù),到2022年基本實(shí)現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化。市委政法委xx書記也作出明確指示,xx區(qū)、xx區(qū)作為全市綜治建設(shè)先進(jìn)地區(qū),必須扛起試點(diǎn)工作的任務(wù)重?fù)?dān),力爭在2020年底初步實(shí)現(xiàn)社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化,為全市推開社會治理現(xiàn)代化工作提供建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。近幾年,在區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視和大力支持下,由政法委牽頭組織,經(jīng)過相關(guān)各部門的積極配合,我區(qū)綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、公共法律服務(wù)中心、群眾接待中心“四位一體”綜治建設(shè)模式已初步形成,并在矛盾化解、信訪穩(wěn)定、隱患排查、服務(wù)管理、應(yīng)急處置等方面發(fā)揮著重要作用。但對照中央提出的市域社會治理現(xiàn)代化的總要求,我區(qū)在集成運(yùn)行、信息處理、智能應(yīng)用等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié),促使我們應(yīng)該立足實(shí)際著手做好破題工作。因此,打造一個(gè)有記憶、可感知、會思考、善指揮、能戰(zhàn)斗的社會治理中心,既是貫徹國家頂層設(shè)計(jì)的形勢所迫,也是落實(shí)省、市試點(diǎn)任務(wù)的要求所需,更是實(shí)現(xiàn)我區(qū)社會治理能力和體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。
區(qū)社會治理中心作為區(qū)域社會治理現(xiàn)代化的“大腦”,在加快系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)融合、技術(shù)提升和力量整合的進(jìn)程中將發(fā)揮著不可替代的指揮中樞作用。一是實(shí)現(xiàn)綜合治理體系共建。建設(shè)綜合指揮中心可以有效解決部門之間指揮體系亂、資源整合難、社會服務(wù)散等問題,構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、群眾參與的綜合治理體系,十指緊握、合力出擊,把分散的優(yōu)勢聚起來、用起來。按照“部門所需、群眾所盼”的原則,匯集涉及各行各業(yè)的監(jiān)管信息及綜治相關(guān)信息,所有成員既是參與者,也是建設(shè)者,可以提高整體參與社會治理的積極性和熱情度,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、分類推進(jìn)、快速處理,推動治理責(zé)任由“虛”向“實(shí)”的轉(zhuǎn)變。二是實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控資源共享。我區(qū)各行業(yè)、各部門之間視頻監(jiān)控目前大多處于布局分散、各自為營的現(xiàn)狀,不能完成實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,造成區(qū)域?qū)崟r(shí)監(jiān)控能力較弱、綜合應(yīng)用能力不強(qiáng)。通過綜合指揮中心視頻平臺把所有視頻資源整合在一起,搭建起以公安機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控網(wǎng)為主體,政府職能部門的行業(yè)視頻監(jiān)控網(wǎng)為輔助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、商鋪、娛樂場所、重要區(qū)域等社會面監(jiān)控網(wǎng)為補(bǔ)充的監(jiān)控體系,24小時(shí)監(jiān)控畫面實(shí)時(shí)傳入平臺,有效提升公共場所管控、重點(diǎn)部位及人員監(jiān)管、案件分析研判、警情快速響應(yīng)等能力。同時(shí),各職能部門通過申請授權(quán),可以實(shí)現(xiàn)常規(guī)檢查與遠(yuǎn)程監(jiān)管的雙應(yīng)用,能夠節(jié)省大量地人力、物力及財(cái)力,推動監(jiān)控作用由“弱”向“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變。三是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息平臺共創(chuàng)。綜合指揮中心信息平臺匯聚多部門、多行業(yè)、多領(lǐng)域基礎(chǔ)信息,通過微信公眾號、區(qū)長電話熱線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺,收集民意反饋的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,匯總整合為滿足各種需求的“柱狀圖”“餅狀圖”“趨勢圖”,形成涵蓋面廣、信息量大的“大數(shù)據(jù)云平臺”。這種用綜合數(shù)據(jù)指標(biāo)來說話、來分析、來預(yù)警的模式,更容易掌握經(jīng)濟(jì)、民生、農(nóng)村等領(lǐng)域的矛盾變化,為黨委政府科學(xué)決策提供參考,推動治理信息由“堵”向“暢”的轉(zhuǎn)變。四是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理服務(wù)共用。通過綜合指揮中心地圖應(yīng)用功能,我們將區(qū)域每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村屯、街道的小區(qū)航拍畫面進(jìn)行標(biāo)注,點(diǎn)開圖層,可以直觀看到每家每戶的基本情況以及社會面視頻監(jiān)控情況。一旦發(fā)生突發(fā)情況,通過視頻連線直接可以通知附近的民警及網(wǎng)格員到現(xiàn)場進(jìn)行處置。比如,我們把消防指揮中心接警功能融合進(jìn)綜合指揮中心,出現(xiàn)火災(zāi)警情,第一時(shí)間通知屬地網(wǎng)格員按照規(guī)定流程,提前做好事發(fā)地點(diǎn)交通引導(dǎo)、安排就近取水位置等工作,最大程度降低火災(zāi)給群眾帶來的損失。同時(shí),對網(wǎng)格員進(jìn)行統(tǒng)一管理,實(shí)時(shí)定位工作活動軌跡,收集每個(gè)網(wǎng)格員調(diào)解、排查、服務(wù)、宣傳等工作信息,為年末考核工作提供打分依據(jù),制定獎懲辦法,提高網(wǎng)格員工作積極性,推動網(wǎng)格服務(wù)由“散”到“精”的轉(zhuǎn)變。五是實(shí)現(xiàn)治安隱患問題共管。綜合指揮中心在匯總信息的同時(shí),將排查出隱患信息進(jìn)行自動預(yù)警,按照部門職責(zé),分類移送預(yù)警信息。如遇到復(fù)雜問題,可以通過多部門協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法的方式進(jìn)行處理,并將解決情況傳送回指揮中心,形成問題發(fā)現(xiàn)、問題移送、問題處置、問題反饋的閉合回路,推動治安排查由向“簡”向“全”的轉(zhuǎn)變。
緊緊圍繞共建共治共享的指導(dǎo)方向,突出體制創(chuàng)新、機(jī)制完善、制度建設(shè),充分融合各部門資源優(yōu)勢,全力建成制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化的區(qū)社會治理中心,為推動全市社會治理現(xiàn)代化不斷提供新經(jīng)驗(yàn)、貢獻(xiàn)新方案。一是以制度化建設(shè)為核心,增強(qiáng)社會治理中心聚合力。建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制、政府負(fù)責(zé)體制、部門協(xié)同體制、群眾參與體制,打造以公安、綜治為主體,城管局、民政局、文體局、信訪局、消防大隊(duì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局等部門共同參與的綜合治理體系。設(shè)置矛盾調(diào)解、心理服務(wù)、視頻監(jiān)控、治安研判等功能,制定領(lǐng)導(dǎo)坐班、信息集成、流轉(zhuǎn)交辦、會商研判、輿情預(yù)警、聯(lián)席指揮、聯(lián)防聯(lián)控、臺賬管理、定期督辦、應(yīng)急處置等運(yùn)行機(jī)制,形成統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一指揮的數(shù)據(jù)共享平臺,做到事務(wù)聯(lián)辦、矛盾聯(lián)調(diào)、人員聯(lián)管、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。二是以信息化處理為保障,增強(qiáng)社會治理中心統(tǒng)籌力。搭建數(shù)據(jù)集成平臺,實(shí)時(shí)匯聚部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、網(wǎng)格采集數(shù)據(jù)、政法專業(yè)數(shù)據(jù)、治安穩(wěn)控?cái)?shù)據(jù)等黨務(wù)、政務(wù)、警務(wù)、勤務(wù)、事務(wù)信息,構(gòu)建社會治理“數(shù)據(jù)池”,實(shí)現(xiàn)信息資源共建共聯(lián)共享。打造風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺,通過平臺專業(yè)的數(shù)據(jù)分析,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn),推動事后處理向事前預(yù)測預(yù)警預(yù)防轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)防患未然、快處即然、妥處已然。建設(shè)綜合指揮平臺,突出平戰(zhàn)結(jié)合,建立縱向貫通、橫向聯(lián)通、信息暢通的綜合指揮體系,減層級、簡流程、快處置,提升日常管理效率,優(yōu)化社會治理方式,增強(qiáng)應(yīng)急指揮能力。三是以智能化應(yīng)用為牽引,增強(qiáng)社會治理中心驅(qū)動力。在充分發(fā)揮龍江視聯(lián)可視、小魚易連可見、綜治助手可查、研判中心可控作用的基礎(chǔ)上,應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)手段,融合數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、油田企業(yè)智慧指揮系統(tǒng)、信訪案件流轉(zhuǎn)系統(tǒng)等平臺,打造更加智能、更加完備、更加全面的社會治理新平臺。把“雪亮工程”建設(shè)與智慧交通、智慧城管、智慧社區(qū)有機(jī)結(jié)合起來,在油田重要部位、校園周邊地帶、企業(yè)生產(chǎn)車間、公共重點(diǎn)區(qū)域、村屯監(jiān)視死角安置高清攝像頭,監(jiān)控畫面實(shí)時(shí)傳入指揮中心,增強(qiáng)社會面的管控能力。四是以網(wǎng)格化管理為支撐,增強(qiáng)社會治理中心服務(wù)力。打破各部門、各單位的原有網(wǎng)格劃分,實(shí)行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理,在劃分378個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格、182個(gè)街道網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,將油田領(lǐng)域、中小學(xué)校同步納入網(wǎng)格管理,由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任網(wǎng)格長,打造一支能調(diào)解、能排查、能辦事的千人網(wǎng)格專業(yè)隊(duì)伍,力爭做到多“員”合一、一“員”多能,實(shí)現(xiàn)人在網(wǎng)格走、事在網(wǎng)格辦。開展心理咨詢師、法律明白人、社區(qū)民警、義務(wù)巡邏隊(duì)、平安志愿者進(jìn)網(wǎng)格行動,在矛盾調(diào)解、信訪化解、法律服務(wù)、治安穩(wěn)控等工作領(lǐng)域發(fā)揮實(shí)戰(zhàn)作用,不斷延伸網(wǎng)格公共服務(wù)觸角,推動形成各方社會力量參與的基層社會治理共治格局。
為保障區(qū)社會治理中心順利落地建成,發(fā)揮平臺最大效能,我們充分考慮建設(shè)過程中可能會出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn),需要區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)單位,統(tǒng)一建設(shè)思想,整合優(yōu)勢資源,分工配合協(xié)作,形成工作合力。
一是關(guān)于組織保障的問題。為更好推進(jìn)區(qū)域社會治理現(xiàn)代化,統(tǒng)籌全區(qū)資源創(chuàng)建綜合指揮平臺,建議區(qū)委區(qū)政府成立由區(qū)委書記、區(qū)長任“雙組長”,區(qū)委政法委書記任副組長,相關(guān)部門(單位)主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定各相關(guān)部門的任務(wù)清單、責(zé)任清單和特色清單,建立健全區(qū)域社會治理考核體系,以責(zé)任落實(shí)倒逼區(qū)域社會治理任務(wù)執(zhí)行力、落實(shí)力和創(chuàng)新力。
二是關(guān)于場所保障的問題。我們通過前期走訪調(diào)研和評估調(diào)查,考慮到現(xiàn)有場所無法滿足創(chuàng)建綜合指揮中心建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題,現(xiàn)需征求區(qū)委區(qū)政府的同意,初步打算在區(qū)信訪局樓后建設(shè)占地500平方米左右的社會治理中心,用于搭建各相關(guān)部門業(yè)務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)資源整合,共同在社會治理領(lǐng)域發(fā)揮作用。
三是關(guān)于資金保障的問題。建設(shè)社會治理中心場所、硬件設(shè)備購置和軟件平臺開發(fā)初步預(yù)算需要資金300萬元左右,我們在考慮采取設(shè)備分期付款、爭取企業(yè)投入等辦法最大限度地緩解財(cái)政壓力。目前,據(jù)我們初步了解,市委政法委已經(jīng)開始搭建社會治理中心場所,并與軟件開發(fā)公司進(jìn)行了洽談。商定后,我們就可以共享市里的軟件平臺,只需再進(jìn)行完善和補(bǔ)充就行,省去了大部分軟件開發(fā)費(fèi)用。
四是關(guān)于人員保障的問題。我們計(jì)劃把原有的10余名數(shù)字城管管理人員、公安指揮中心工作人員補(bǔ)充到社會治理中心。同時(shí),區(qū)委政法委選派科級干部負(fù)責(zé)中心的日常管理工作,就可以保障中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn),無需再額外聘用工作人員。
以上情況僅是我們建設(shè)區(qū)社會治理中心的初步打算和想法,具體的實(shí)施方案還需要各相關(guān)部門細(xì)化措施、完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任。我們堅(jiān)信在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,能夠盡快完成區(qū)域治理現(xiàn)代化的各項(xiàng)工作任務(wù),早日建成這一功在當(dāng)代、利在千秋的惠民利民項(xiàng)目。
加強(qiáng)文化旅游市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項(xiàng)整治行動與日常巡邏緊密結(jié)合,依法規(guī)范文化旅游市場。開展校園周邊文化市場專業(yè)整備,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)整備,為眾多學(xué)生創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。并著力促進(jìn)全市a級景區(qū)安全監(jiān)督,開展平安景區(qū)建設(shè)活動。
強(qiáng)調(diào)重點(diǎn),加強(qiáng)市場巡邏和線索調(diào)查,開展文旅市場專業(yè)整備行動。對全市文旅市場開展線索調(diào)查和執(zhí)法檢查,及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,依法調(diào)查違法行為。
落實(shí)誰執(zhí)法誰普法普法責(zé)任制,開展法治宣傳訓(xùn)練活動,利用事件解釋法,提高文化旅游市場經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識。
為推進(jìn)我市市域社會治理體制和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),努力建設(shè)更高水平的平安,文體旅游局結(jié)合工作實(shí)際,制定2021年市域社會治理現(xiàn)代化工作計(jì)劃如下:
加強(qiáng)文旅市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項(xiàng)整治行動與日常巡查緊密結(jié)合,依法規(guī)范文旅市場。開展校園周邊文化市場專項(xiàng)整治,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進(jìn)行了拉網(wǎng)式的清理整治,為廣大學(xué)生營造了良好的社會文化環(huán)境。并著力促進(jìn)全市a級景區(qū)安全監(jiān)管工作,開展“平安景區(qū)”建設(shè)活動。
突出重點(diǎn),加強(qiáng)市場巡查和線索排查,開展文旅市場專項(xiàng)整治行動。對全市的文旅市場開展線索排查和執(zhí)法檢查,及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,對違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處。
落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,開展法治宣傳培訓(xùn)活動,利用以案釋法、提高文旅市場經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識。
xxx深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記平安中國建設(shè)的重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委部署要求,抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓住社會穩(wěn)定,全力推進(jìn)平安下馬塘建設(shè),加快市區(qū)社會管理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,為搶奪疫情預(yù)防管理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利,全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的保障。現(xiàn)將進(jìn)展情況報(bào)告如下:。
將社會管理工作納入重要議事日程,加入年度工作重點(diǎn)的統(tǒng)一結(jié)合,重視國家管理的大政方針、制度安排、決策配置和市域社會管理的結(jié)合,重視社會管理工作與安全建設(shè)、文明建設(shè)、正確扶貧、放管服改革、民生工程建設(shè)等中心工作的結(jié)合。系統(tǒng)配置市域社會管理現(xiàn)代化各項(xiàng)工作,推進(jìn)社會管理理理念構(gòu)想、體制機(jī)制、方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多樣化解決體系,建立各種矛盾糾紛解決機(jī)制。推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,有效預(yù)防大量社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),解決大量矛盾糾紛。健全多主體參與平臺,為大眾提供一站式調(diào)整服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)社會組織在參與社會治理、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、解決矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。創(chuàng)造健康的社會心理氛圍,從源頭預(yù)防和解決矛盾糾紛,防止治安風(fēng)險(xiǎn)。
推進(jìn)社會治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。根據(jù)綜合治理組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)的功能優(yōu)勢、網(wǎng)格化平臺等各種政法綜合治理穩(wěn)定專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快建設(shè)立體信息化社會治安管理體系。推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,利用監(jiān)控探針,基本實(shí)現(xiàn)交通要道、重點(diǎn)地區(qū)、復(fù)雜場所、居民居住區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全權(quán)復(fù)蓋,有效預(yù)防公共安全事件的發(fā)生。
目前推進(jìn)綜合治理中心國標(biāo)化建設(shè)。根據(jù)國家《社會治安綜合管理綜合管理中心建設(shè)與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜合管理中心,訪問接待中心實(shí)施一體化運(yùn)營,建立網(wǎng)格巡邏、報(bào)告、解決、審計(jì)閉環(huán)運(yùn)行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)整、社會治安聯(lián)合防衛(wèi)、重點(diǎn)工作聯(lián)動、問題聯(lián)合治理、平安建設(shè)聯(lián)合創(chuàng)造等工作機(jī)制,使基層綜合治理中心成為政府管理社會、服務(wù)大眾的第一窗口。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基礎(chǔ)管理體系。基于自治,把基層事務(wù)的決策權(quán)交給大眾。以法治為保障,基礎(chǔ)法律服務(wù)人員的作用,以德治為領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)形成文明和諧的社會風(fēng)格。以智治為支持,不斷在線公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,使大眾隨時(shí)隨地享受便利高效的公共法律服務(wù)。
近年來,xx省xx市xx區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,不斷創(chuàng)新理念思路,健全體制機(jī)制,加大科技投入,著力構(gòu)建以網(wǎng)格為基本單元、以綜治中心為樞紐、以信息系統(tǒng)為支撐的城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理新模式,有力提升了基層社會治理能力和水平,為加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是資源整合,一網(wǎng)統(tǒng)籌。針對多網(wǎng)并行、各自為戰(zhàn)等現(xiàn)象,統(tǒng)籌全區(qū)黨建、行政、社會和市場等各類資源,逐步將現(xiàn)有分散的x類管理網(wǎng)格進(jìn)行優(yōu)化整合,并根據(jù)“四至清晰、無縫對接、規(guī)模適度、方便管理、相對穩(wěn)定”的原則,按照xxx~xxx戶或xxxx人的容量,重新調(diào)整劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格xxx個(gè),其中城市社區(qū)網(wǎng)格xxx個(gè),農(nóng)村網(wǎng)格xxx個(gè),推動全區(qū)所有涉及黨的建設(shè)、社會保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會救助等職能的部門,全部依托此網(wǎng)格體系開展工作,有力推動了多網(wǎng)合一、資源共享,初步實(shí)現(xiàn)了“上面千條線、下面一張網(wǎng)”的工作格局。
二是建強(qiáng)隊(duì)伍,明確權(quán)責(zé)。按照“x名網(wǎng)格長+x名網(wǎng)格員+n名網(wǎng)格助理員”的模式和“專兼結(jié)合、一員多能”的原則,為每個(gè)網(wǎng)格組建網(wǎng)格管理隊(duì)伍,并建立健全公開招聘、定期培訓(xùn)、管理考核等配套工作制度,共同承擔(dān)起聯(lián)系群眾、掌握民情、調(diào)解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)民生、法治宣傳等x項(xiàng)職責(zé)。區(qū)財(cái)政每年撥付xxx余萬元專項(xiàng)用于網(wǎng)格員的津貼獎勵等資金保障,有力激發(fā)了網(wǎng)格員的工作熱情。
三是立足實(shí)戰(zhàn),建強(qiáng)中樞。標(biāo)準(zhǔn)化打造區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心(站),與同級綜治中心一體化運(yùn)行,分級統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。其中,區(qū)、鎮(zhèn)兩級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心都確定為副科級事業(yè)單位,配齊配強(qiáng)了中心主任和相應(yīng)工作人員,并推動公安、信訪、司法、公證、綜合執(zhí)法等機(jī)構(gòu)整體或派人進(jìn)駐,全面承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,實(shí)現(xiàn)所有社會治理事項(xiàng)一口受理、一站解決,真正打造為集矛盾調(diào)處化解、法律服務(wù)、平安建設(shè)等多功能于一體的“前沿陣地”和“中心樞紐”。
四是科技支撐,智能高效。樹立“網(wǎng)格化+信息化”理念,研發(fā)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng),按照“x+n”國家標(biāo)準(zhǔn)嵌入綜治組織及綜合業(yè)務(wù)、實(shí)有人口、特殊人群、重點(diǎn)青少年、社會治安、矛盾糾紛排查化解、鐵路護(hù)線等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)模塊和網(wǎng)格地圖、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、研判分析、平安指數(shù)等拓展應(yīng)用模塊,橫向上整合區(qū)直各職能部門相關(guān)信息數(shù)據(jù),縱向上開通區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)三級管理權(quán)限,對網(wǎng)格內(nèi)的“人、房、事、物、情、組織”等信息進(jìn)行全面采集、有機(jī)整合和精準(zhǔn)管理,在實(shí)現(xiàn)“人進(jìn)戶、戶進(jìn)房、房進(jìn)網(wǎng)格、網(wǎng)格進(jìn)圖”的同時(shí),推動問題受理、分析研判、分流交辦、督導(dǎo)考核等工作全部依靠信息系統(tǒng)運(yùn)行,全程留痕、一鍵可查、精準(zhǔn)高效。
一是抓實(shí)源頭防范治理。以促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定為目標(biāo),以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題為核心,建立“信息匯總-分流交辦-結(jié)果反饋-督導(dǎo)評價(jià)”網(wǎng)格化服務(wù)管理四步流程,發(fā)動網(wǎng)格員每天對網(wǎng)格進(jìn)行巡查走訪,及時(shí)采集各類矛盾糾紛、安全隱患等問題,并通過網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)逐級上報(bào),由社區(qū)和鎮(zhèn)街分別協(xié)調(diào)職能部門開展處理,實(shí)行信息化、扁平化管理。區(qū)級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格運(yùn)行、問題處置辦理等情況督導(dǎo)考核,倒逼鎮(zhèn)街和部門合理配置管理資源、加強(qiáng)條塊協(xié)作配合,推動問題高效解決。今年以來,共采集錄入社情民意xxxxx條、各類矛盾糾紛xxxx件,xx%以上問題第一時(shí)間得到妥善化解,實(shí)現(xiàn)了“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”“小事不出網(wǎng)格、大事不出鎮(zhèn)街、難事不出區(qū)”。
二是開展便民利民服務(wù)。建立網(wǎng)格內(nèi)居民包聯(lián)走訪機(jī)制,將空巢老人、留守兒童、傷殘人員等弱勢群體納入網(wǎng)格化管理,網(wǎng)格工作人員定期登門走訪慰問,全面掌握生活需求和健康安全情況,力所能及幫助解決物資采購、送醫(yī)問診等生活困難,當(dāng)好群眾身邊的“安全員”和“貼心人”。新冠肺炎疫情防控期間,全區(qū)xxxx多名專兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格助理員和網(wǎng)格志愿者全部下沉社區(qū),積極開展防疫卡點(diǎn)管控、公共場所消毒、生活必需品代買代送、防疫知識宣傳等志愿服務(wù)活動,成為防疫戰(zhàn)線上一道“亮麗的風(fēng)景線”。創(chuàng)新“網(wǎng)上群眾路線”,立足信息系統(tǒng)全面整合政法、信訪、民政、人社等部門信息資源,構(gòu)建起區(qū)域性的數(shù)字化城市管理及社會綜合服務(wù)平臺,為全區(qū)群眾和企業(yè)提供網(wǎng)上服務(wù)通道,全面推行“網(wǎng)上辦、不見面”審批,對緊急類事項(xiàng)實(shí)行“一對一”預(yù)約服務(wù)以及網(wǎng)格員“幫辦、代辦”服務(wù),真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。
三是加強(qiáng)智能預(yù)測預(yù)防。采用地理信息系統(tǒng)gis技術(shù),把網(wǎng)格劃分、樓宇位置、人口分布等信息全部直觀展示在網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺地圖上,并通過與“雪亮工程”視頻監(jiān)控平臺、政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺等互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)人、房、物、路、車輛、事件狀況等信息實(shí)時(shí)精確定位和可視化管理,構(gòu)建了以大數(shù)據(jù)為軸線的社會治理智能化體系。同時(shí),采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù),動態(tài)分析階段性社會治安穩(wěn)定形勢,精確感知社會運(yùn)行狀態(tài),為及時(shí)預(yù)判異常情形、快速處置突發(fā)事件、高效配置公共資源提供了強(qiáng)有力的科技支撐,大幅提升了全區(qū)社會風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。
一是健全組織體系。始終把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為推動基層社會治理機(jī)制創(chuàng)新的一條紅線,實(shí)行區(qū)域性大黨建模式,精心打造“社區(qū)黨委(黨總支)-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”四級治理體系,著力把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到網(wǎng)格劃定、規(guī)范、整合和運(yùn)行的全過程。截至目前,全區(qū)共建立城市社區(qū)黨委(黨總支)xx個(gè)、網(wǎng)格黨支部xxx個(gè)、樓棟黨小組xxxx個(gè)、黨員中心戶xxxx個(gè),有力推動了黨組織向基層最末端延伸。
二是推進(jìn)協(xié)商自治。建立社區(qū)、網(wǎng)格、樓棟三級聯(lián)動機(jī)制,社區(qū)黨委每月召開網(wǎng)格黨建聯(lián)席會議,吸納網(wǎng)格黨支部參加,研究解決轄區(qū)居民要事、難事;網(wǎng)格黨支部每月召開“我xx家”民情議事會,加強(qiáng)民主化管理;樓棟黨小組每周組織黨員中心戶召開碰頭會,解決聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)格內(nèi)群眾遇到的突出問題。同時(shí),由網(wǎng)格黨支部牽頭,建立業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)社會組織、志愿服務(wù)隊(duì)伍等參與的協(xié)商溝通機(jī)制,同步制定小區(qū)居民公約,倡導(dǎo)協(xié)商精神,推進(jìn)小區(qū)自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。去年以來,通過三級聯(lián)動和協(xié)商溝通機(jī)制共解決居民各類身邊事xxxx余件,有力提高了社區(qū)自治能力,促進(jìn)了社區(qū)和諧穩(wěn)定。
三是凝聚共治合力。實(shí)施“一核引領(lǐng)、多元參與”共治模式,依托“雙報(bào)到”等活動,打造“隨叫隨到”網(wǎng)上報(bào)到服務(wù)平臺,整合推動部門資源、執(zhí)法力量、社會組織等精準(zhǔn)下沉至網(wǎng)格,為社區(qū)治理、服務(wù)居民凝聚合力。目前全區(qū)城市網(wǎng)格共設(shè)立專業(yè)化“調(diào)解點(diǎn)”xx個(gè),孵化“老班長工作站”等社區(qū)社會組織xx家,年初以來,全區(qū)共開展社區(qū)“雙報(bào)到”志愿服務(wù)活動xxx次,調(diào)解各類疑難復(fù)雜矛盾糾紛xx起,開展社會組織專業(yè)化服務(wù)xxx次,有效滿足了居民多元化需求。
區(qū)委平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
今年以來,我單位能認(rèn)真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實(shí)際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案》,夯實(shí)措施,多點(diǎn)發(fā)力,有效維護(hù)全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關(guān)于推動落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項(xiàng)工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標(biāo)準(zhǔn)。在干部醞釀時(shí)始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴(yán)把選人用人關(guān)口,堅(jiān)持把“對黨忠誠”作為領(lǐng)導(dǎo)干部第一政治品質(zhì)來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強(qiáng)化“為民服務(wù)”的宗旨意識。建立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜治各項(xiàng)舉措落實(shí)不力,導(dǎo)致群體性事件,造成惡劣影響的堅(jiān)決做到“一票否決”。同時(shí),按照《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見的同時(shí)核查信訪舉報(bào),對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標(biāo)年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)年度任務(wù)兩項(xiàng)指標(biāo)納入2020年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。
(二)加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織建設(shè),構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強(qiáng)化保障落實(shí)。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保障實(shí)施細(xì)則的通知》要求,落實(shí)每個(gè)社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出審批和標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用,防止黨建工作經(jīng)費(fèi)“不亂用”,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗(yàn),制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進(jìn)“黨建網(wǎng)格”建設(shè),以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ),依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個(gè)網(wǎng)格中建立黨小組。將20個(gè)社區(qū)劃分為261個(gè)責(zé)任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務(wù)代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個(gè)社區(qū)261個(gè)網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個(gè),聯(lián)建53個(gè),轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。
三是全面實(shí)行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進(jìn)難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強(qiáng)組織共建,通過共同開展活動、加強(qiáng)黨員教育等推進(jìn)活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務(wù)等實(shí)現(xiàn)資源共享,構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔(dān)任兼職委員,共同研討黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理等重大事項(xiàng)。
(三)加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè),增強(qiáng)黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊(duì)伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點(diǎn)任務(wù),細(xì)化任務(wù)目標(biāo),層層壓實(shí)責(zé)任,扎實(shí)做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊(duì)伍。二是積極引導(dǎo)社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅(jiān)持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務(wù)”為抓手,扎實(shí)開展基層黨組織建設(shè)年活動,在落實(shí)好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時(shí),開展“黨建指導(dǎo)員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”和“黨建引領(lǐng)強(qiáng)堡壘、爭當(dāng)先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進(jìn)階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進(jìn)階”分級管理制度為著力點(diǎn),按照黨組織制度建設(shè)、主題活動開展、黨員隊(duì)伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點(diǎn)內(nèi)容,對每個(gè)星級黨組織實(shí)施梯形動態(tài)分級管理,切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)黨組織各項(xiàng)工作,使每項(xiàng)工作看得見、推進(jìn)穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學(xué)有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務(wù)試點(diǎn)工作,成立離退休支部及老年大學(xué)分校,為離退休老干部“就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù),積極引導(dǎo)離退休老干部自覺自愿為平安建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,引導(dǎo)參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù),切實(shí)有效提升全社會的平安建設(shè)參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機(jī)制落實(shí)還不到位。目前,全區(qū)20個(gè)社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實(shí)際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實(shí)保障黨小組活動經(jīng)費(fèi)和陣地建設(shè)方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進(jìn)此項(xiàng)工作中缺乏思路,可復(fù)制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時(shí),推進(jìn)智慧化體系建設(shè),切實(shí)整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺,打通壁壘,讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機(jī)制作用發(fā)揮不充分等問題,落實(shí)好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務(wù)共做、活動共聯(lián),著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會治理新格局。
三是加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。著眼明年換屆,加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”提供人才保證。著力加強(qiáng)講解員隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合示范點(diǎn)打造同步推進(jìn)講解員隊(duì)伍建設(shè),為全面提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”注入生機(jī)和活力。
四是強(qiáng)化社會組織黨的建設(shè)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷強(qiáng)化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進(jìn)一步規(guī)范社會組織的各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實(shí)開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”活動,培育黨建工作示范點(diǎn),通過示范點(diǎn)的帶動效應(yīng),以點(diǎn)帶面,促進(jìn)社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)錦集篇十五
今年以來,市廣電局(臺)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市綜治委的具體指導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)全市綜合治理工作會議精神,切實(shí)加強(qiáng)職工的思想政治工作,加大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處力度,積極組織開展平安單位創(chuàng)建活動,狠抓治安防控網(wǎng)絡(luò)和維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制建設(shè),全年無干職工違法犯罪,未出現(xiàn)各類事故,維護(hù)了安全、穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)大局,促進(jìn)了廣播電影電視工作的改革和發(fā)展,為創(chuàng)建平安和諧枝江提供了強(qiáng)有力的輿論、精神支持?,F(xiàn)將一年來的綜治工作情況報(bào)告如下:
根據(jù)《內(nèi)保條例》和《綜治條例》的要求,按照全市社會管理綜合治理工作要點(diǎn)和成員單位主要職責(zé),局(臺)堅(jiān)持把綜治工作納入年度工作計(jì)劃,與廣電工作同部署、同檢查、同考核。及時(shí)調(diào)整了局(臺)綜合工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確了由單位一把手負(fù)總責(zé),由分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各科、部、室主任分片包干,各司其職,各負(fù)其責(zé),一級抓一級,一級管一級,一級傳達(dá)一級,層層抓落實(shí),杜絕不和諧穩(wěn)定的現(xiàn)象發(fā)生。
一是加強(qiáng)對職工的普法宣傳教育。圍繞全市普法宣傳及廣播電視執(zhí)法各個(gè)時(shí)期的重點(diǎn),加強(qiáng)了對《行政許可法》、《信訪條例》、《廉政準(zhǔn)則》、《行政過錯責(zé)任追究辦法》等“六五”普法培訓(xùn)學(xué)習(xí),請市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)上廉政教育課,80多人次參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),既增強(qiáng)了全體干部職工依法行政的能力,又?jǐn)U大了普法宣傳員隊(duì)伍,在協(xié)調(diào)糾紛中得到廣泛持久地宣傳教育。聘請了一名常年法律顧問,避免違法違規(guī)事件的發(fā)生。積極組織開展安全生產(chǎn)月宣傳教育活動、各項(xiàng)文明創(chuàng)建活動,通過學(xué)習(xí)宣傳和教育,全局干職工進(jìn)一步增長了法律知識,增強(qiáng)了法律意識,提高了依法辦事的水平。
二是加強(qiáng)對職工的安全宣傳教育。以“強(qiáng)化安全防范措施,增強(qiáng)安全防范意識,著力整改安全隱患,提高安全防范能力”為內(nèi)容,堅(jiān)持抓好安全知識學(xué)習(xí)和教育,做到了上級文件必學(xué),基礎(chǔ)知識常溫,預(yù)案程序熟知。對帶電作業(yè)、高空作業(yè)、特殊天氣作業(yè)、記者外出采訪等《注意事項(xiàng)》匯編成冊供職工學(xué)習(xí)遵守,每個(gè)科部室設(shè)立了一名安全員。組織22人次參加了20xx年湖北省安全知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動,30多人次參加了《女職工權(quán)益保護(hù)法》知識競賽,并取得了較好的成績。
三是加強(qiáng)對聯(lián)系村綜治工作的指導(dǎo)。局(臺)領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)到聯(lián)系村開展幫扶活動,了解農(nóng)村綜治工作中存在的困難和問題,幫助建立完善的工作方案和防護(hù)措施。
(一)加強(qiáng)內(nèi)保工作。
一是完善設(shè)施。投入資金對原有的監(jiān)控設(shè)施、報(bào)警防盜、防火裝置進(jìn)行了完善和維護(hù),維修2臺高清監(jiān)控設(shè)備,添置更新滅火器10多臺。二是對公務(wù)用車定期進(jìn)行了保養(yǎng)、維修,確保車輛安全運(yùn)行。同時(shí),嚴(yán)禁酒后開車、無證駕駛和公車私用。三是嚴(yán)格值班制度。實(shí)行24小時(shí)值班,堅(jiān)持對進(jìn)出的外來人員進(jìn)行登記、問查,嚴(yán)格控制外來車輛及外來人員隨意出入。四是實(shí)行周五和重大節(jié)假日安全檢查機(jī)制。對辦公區(qū)域、院內(nèi)外進(jìn)行安全衛(wèi)生檢查,清除一切易燃、易爆物品,消除事故隱患。五是加強(qiáng)檢查督辦。對已制訂的崗位責(zé)任、安全管理、保密工作、設(shè)施管理、節(jié)目生產(chǎn)、安全播出等工作制度不定期的進(jìn)行督辦檢查,狠抓落實(shí)。六是加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)租住戶的管理,要求住戶必須服從局(臺)社會管理綜合治理、計(jì)劃生育等管理。
(二)加強(qiáng)安全播出工作。
一是定期對采編播設(shè)備進(jìn)行全面檢測,及時(shí)更新改造,確保各類設(shè)備安全運(yùn)行;二是加強(qiáng)節(jié)目播放管理及安全播出,強(qiáng)化安全播出制度建設(shè)和責(zé)任落實(shí)工作,健全完善廣播電視節(jié)目審查制度和播出程序,做到凡播必審、重播重審,并制定了廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案,對節(jié)目的播前、播中、播后和收視情況實(shí)行分時(shí)段把關(guān),設(shè)立安全員全程監(jiān)測,強(qiáng)化各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任;三是認(rèn)真落實(shí)機(jī)房值班紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)聽、監(jiān)看,防范有線、無線插播事件發(fā)生,提高應(yīng)變能力;四是加大對網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵部位進(jìn)行經(jīng)常性的巡查力度,發(fā)現(xiàn)隱患立即消除。五是加強(qiáng)對各鎮(zhèn)(街辦)廣播電視安全管理,加大檢查力度,全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作;六是加強(qiáng)行政值班,班子成員帶班,確保了全年特別是在重要時(shí)期、重要時(shí)段廣播電視播出安全、新聞輿論安全、網(wǎng)絡(luò)傳輸安全。
(三)加強(qiáng)信訪接待和矛盾糾紛排查處理工作。
局(臺)堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則,開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,對老干部信訪、職工個(gè)人問題注重抓早、抓小、抓苗頭,對排查出來的問題拿出具體解決方案,力求把矛盾糾紛解決在基層、解決在科部室、解決在萌芽狀態(tài)。在廣電網(wǎng)絡(luò)整合、事業(yè)單位分類的改革中,職工思想波動大,我們由市委宣傳部牽頭,深入開展主要領(lǐng)導(dǎo)對黨組成員、黨組成員對分管科部室干部、各科部室黨員干部對職工、離退休老同志、黨員聯(lián)系非黨等一對一、一幫一的交心談心活動和結(jié)對幫扶活動,加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反映和解決。進(jìn)一步對局(臺)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、職工綜治責(zé)任細(xì)化分解,堅(jiān)持每周開展一次大排查,每月召開一次工作例會,及時(shí)解決本單位信訪維穩(wěn)工作中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問題。
(四)開展平安創(chuàng)建工作。
局(臺)將“平安”創(chuàng)建的具體目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行了分解,把“平安”創(chuàng)建的各項(xiàng)任務(wù),落實(shí)到各科部室,使“平安”創(chuàng)建工作重點(diǎn)突出,目標(biāo)具體,措施有力,責(zé)任明確,確保“平安”創(chuàng)建工作扎實(shí)有序地開展。嚴(yán)格落實(shí)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制,院內(nèi)有專人打掃衛(wèi)生,噴灑消毒藥品,修剪花木,做到了門前院內(nèi)秩序井然、環(huán)境良好。同時(shí),根據(jù)中央“八條”、省“六條”,制定出臺局(臺)“七條規(guī)定”,加強(qiáng)廉政教育和文明創(chuàng)建活動,組織職工開展豐富多彩的文體活動。今年8月,局(臺)自創(chuàng)自編自演配樂詩朗誦《我從熒屏走來》獲枝江市“文明花開”文藝調(diào)演“優(yōu)秀演出獎”;堅(jiān)持“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動,在記者節(jié)里走基層,開展馬克思主義新聞觀培訓(xùn)和實(shí)踐活動,記者、主持人深入三寧公司采寫近10篇反映企業(yè)改革創(chuàng)新的報(bào)道,受到企業(yè)和社會好評。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)錦集篇十六
現(xiàn)代化指工業(yè)革命以來人類社會所發(fā)生的深刻變化,這種變化包括從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、傳統(tǒng)政治向現(xiàn)代政治、傳統(tǒng)文明向現(xiàn)代文明等各個(gè)方面的轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)代化一般以國家為基本地理單元,有時(shí)以某個(gè)跨國地區(qū)為基本地理單元?,F(xiàn)代化滲透到社會的政。下面是小編精心整理的關(guān)于2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化【十篇】,僅供參考,大家一起來看看吧。
為深入貫徹實(shí)習(xí)總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會會議精神,堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新原則,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以建設(shè)幸福村居為線索,促進(jìn)市區(qū)社會管理穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委大力抓住基層部署,推進(jìn)基層管理體系和管理能力的現(xiàn)代化,開展基層安全創(chuàng)建活動,基層管理提高市域社會管理現(xiàn)代化水平,從源頭上消除基層不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村三資管理堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,著力解決市區(qū)內(nèi)影響國家安全、社會穩(wěn)定、人民安寧的突出問題,解決民生問題,提高服務(wù)水平,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(1)深入推進(jìn)解決社會矛盾,維持基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾調(diào)查解決工作,圍繞農(nóng)業(yè)問題開展專業(yè)管理活動,堅(jiān)持完善每月調(diào)查機(jī)制,實(shí)行工作臺帳,實(shí)行人、期限解決。
2.維護(hù)大眾合法權(quán)益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村黑惡勢力等大眾反映強(qiáng)烈突出問題,打擊基層黑惡犯罪,調(diào)查處基層黨員干部失職、瀆職、農(nóng)業(yè)違紀(jì)等損害大眾利益的行為。
3、加強(qiáng)穩(wěn)定分析研究判斷,實(shí)行基礎(chǔ)穩(wěn)定形勢的分析研究判斷,推進(jìn)穩(wěn)定工作制度化、常態(tài)化、長期化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,源頭預(yù)防和減少社會矛盾。
(二)深入推進(jìn)農(nóng)地問題整治,維護(hù)大眾合法權(quán)益。
5、解決被征收農(nóng)民征收補(bǔ)償金,積極推進(jìn)土地制度改革,開展自我調(diào)查,逐項(xiàng)實(shí)行整改,3年內(nèi)全面完成清掃任務(wù)。
6.實(shí)行農(nóng)村留地。建立歷史用地會計(jì),以3年左右的時(shí)間為目標(biāo),基本上解決了城鎮(zhèn)剩馀用地的歷史債務(wù)。
7、集中開展農(nóng)村土地三亂問題專業(yè)管理。調(diào)查農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地權(quán)益保護(hù),規(guī)范農(nóng)村三資管理。
8、推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確認(rèn)權(quán)工作,認(rèn)真研究新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認(rèn)真做好確認(rèn)權(quán)工作。
9、加強(qiáng)農(nóng)村三資管理,抓住農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流通管理服務(wù)平臺建設(shè),加快平臺系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理完善,規(guī)范運(yùn)用。
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。
10、大力開展民主法治示范村建設(shè)。加快公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一整合服務(wù)資源,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場所招牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。
2022年建設(shè)文化體育、衛(wèi)生計(jì)劃、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等多功能公共服務(wù)平臺,全面實(shí)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、有品牌、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺帳、有經(jīng)費(fèi)。
11、推進(jìn)基層民主和法制建設(shè),完善一村一法律顧問制度,開展民主法治示范村建設(shè)活動。
(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè),加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
12.加強(qiáng)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗要塞作用。明確基層黨組織的職責(zé),突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)。
13、規(guī)范村極組織運(yùn)作,全面落實(shí)班級聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
6)其他方面。
自立工作開展以來,我鎮(zhèn)將三零創(chuàng)立與市域社會管理相結(jié)合,堅(jiān)持邊掃除邊治療邊創(chuàng)立。設(shè)立了專業(yè)的域社會管理辦公室、域社會管理領(lǐng)導(dǎo)小組和各項(xiàng)責(zé)任。
xx鎮(zhèn)位于郊區(qū),根據(jù)市委的指導(dǎo)意見,結(jié)合工作實(shí)際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)防、三村聯(lián)控的1053工作法。以十戶為單位,選擇政治素質(zhì)高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、在大眾中有威望的黨員(或大眾)擔(dān)任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮監(jiān)視員宣傳員的作用,認(rèn)真執(zhí)行人防、物防措施。五級聯(lián)動執(zhí)行。包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部、村兩委主干、網(wǎng)格長、家庭五個(gè)層次形成聯(lián)動機(jī)制。
包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)督促指導(dǎo),鎮(zhèn)干部具體執(zhí)行工作任務(wù),村兩委主千直接著手,直接抓住,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機(jī)制,可以迅速有效地發(fā)出指令,收集信息,解決問題,進(jìn)一步形成聯(lián)動控制。通過村莊與村莊之間進(jìn)一步加強(qiáng)信息交流、團(tuán)結(jié)合作,進(jìn)一步加強(qiáng)工作合作現(xiàn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
以黨建為核心,堅(jiān)持以法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村建設(shè)為主線,加強(qiáng)黨建領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)治安管理,加強(qiáng)清除黑暗,完善矛盾糾紛多樣化等措施,著力推進(jìn)市區(qū)社會管理。
我鎮(zhèn)xx村為了更好地提高綜合管理服務(wù)水平,建設(shè)了300平方米的民間服務(wù)大廳,集中了辦公室、陽光作業(yè),明確了農(nóng)村整體的所有服務(wù)項(xiàng)目,值班,大大提高了服務(wù)水平,同時(shí)制定了詳細(xì)的管理制度,村民們做什么矛調(diào)委員會由支委主要負(fù)責(zé),由村老干部、老黨員、老教師組成領(lǐng)導(dǎo)小組,村糾紛矛盾一般在基層得到很好的解決,多年來零訪問,綜合管理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),取得了令人高興的成績。
下一步,我鎮(zhèn)繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)社會管理工作,推進(jìn)社會管理關(guān)口,重心下沉,力量下降,鞏固社會穩(wěn)定基礎(chǔ),提高基礎(chǔ)管理效能,不提交矛盾,不安全事故,不缺乏服務(wù),全力提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,為建設(shè)更高水平的安全做出更大貢獻(xiàn)。
xxx深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記平安中國建設(shè)的重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委部署要求,抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓住社會穩(wěn)定,全力推進(jìn)平安下馬塘建設(shè),加快市區(qū)社會管理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,為搶奪疫情預(yù)防管理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利,全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的保障。現(xiàn)將進(jìn)展情況報(bào)告如下:。
將社會管理工作納入重要議事日程,加入年度工作重點(diǎn)的統(tǒng)一結(jié)合,重視國家管理的大政方針、制度安排、決策配置和市域社會管理的結(jié)合,重視社會管理工作與安全建設(shè)、文明建設(shè)、正確扶貧、放管服改革、民生工程建設(shè)等中心工作的結(jié)合。系統(tǒng)配置市域社會管理現(xiàn)代化各項(xiàng)工作,推進(jìn)社會管理理理念構(gòu)想、體制機(jī)制、方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多樣化解決體系,建立各種矛盾糾紛解決機(jī)制。推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,有效預(yù)防大量社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),解決大量矛盾糾紛。健全多主體參與平臺,為大眾提供一站式調(diào)整服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)社會組織在參與社會治理、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、解決矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。創(chuàng)造健康的社會心理氛圍,從源頭預(yù)防和解決矛盾糾紛,防止治安風(fēng)險(xiǎn)。
推進(jìn)社會治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。根據(jù)綜合治理組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)的功能優(yōu)勢、網(wǎng)格化平臺等各種政法綜合治理穩(wěn)定專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快建設(shè)立體信息化社會治安管理體系。推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,利用監(jiān)控探針,基本實(shí)現(xiàn)交通要道、重點(diǎn)地區(qū)、復(fù)雜場所、居民居住區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全權(quán)復(fù)蓋,有效預(yù)防公共安全事件的發(fā)生。
目前推進(jìn)綜合治理中心國標(biāo)化建設(shè)。根據(jù)國家《社會治安綜合管理綜合管理中心建設(shè)與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜合管理中心,訪問接待中心實(shí)施一體化運(yùn)營,建立網(wǎng)格巡邏、報(bào)告、解決、審計(jì)閉環(huán)運(yùn)行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)整、社會治安聯(lián)合防衛(wèi)、重點(diǎn)工作聯(lián)動、問題聯(lián)合治理、平安建設(shè)聯(lián)合創(chuàng)造等工作機(jī)制,使基層綜合治理中心成為政府管理社會、服務(wù)大眾的第一窗口。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基礎(chǔ)管理體系?;谧灾危鸦鶎邮聞?wù)的決策權(quán)交給大眾。以法治為保障,基礎(chǔ)法律服務(wù)人員的作用,以德治為領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)形成文明和諧的社會風(fēng)格。以智治為支持,不斷在線公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,使大眾隨時(shí)隨地享受便利高效的公共法律服務(wù)。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會的會議精神,按照堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新的原則,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,促進(jìn)市域社會治理平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用三年左右的時(shí)間,開展基層平安創(chuàng)建活動,以基層治理提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村“三資”管理,強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的指導(dǎo)核心地位。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點(diǎn),解決民生問題,提高服務(wù)水平,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)深入推進(jìn)化解社會矛盾,維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾排查化解工作,圍繞涉農(nóng)問題,開展專項(xiàng)治理活動,堅(jiān)持和完善每月摸排調(diào)查機(jī)制,做實(shí)工作臺賬,落實(shí)到人、限期化解。
2、維護(hù)群眾的合法權(quán)益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村黑惡勢力等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
3、加強(qiáng)維穩(wěn)分析研判,落實(shí)和加強(qiáng)對基層維穩(wěn)形勢的分析研判,推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,源頭預(yù)防和減少社會矛盾。
4、切實(shí)解決歷史積案,對“釘子案”“骨頭案”實(shí)行一案一策,落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,限期解決,認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,推動面上問題的解決,依法推進(jìn)信訪積案化解,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,切實(shí)把上訪問題解決在市,域范圍內(nèi)。
(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治,維護(hù)群眾合法權(quán)益。
5、解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款,積極推進(jìn)土地制度改革,開展自查自清,逐項(xiàng)落實(shí)整改,3年內(nèi)全面完成清理任務(wù)。
6、落實(shí)農(nóng)村留用地。建立歷史用地臺賬,力爭用3年左右的時(shí)間,基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬。
7、集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項(xiàng)治理。對農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地權(quán)益保護(hù),規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
8、推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作,認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認(rèn)真做好確權(quán)工作。
9、加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè),加快完善平臺體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運(yùn)用。
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。
10、大力開展民主法治示范村建設(shè)。加快公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。
爭取到2022年建成文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺,全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費(fèi)”。
11、推進(jìn)基層民主和法制建設(shè),完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè),強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
12、強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé),突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)。
13、規(guī)范村極組織運(yùn)作,全面實(shí)行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
14、持續(xù)整頓軟弱渙散組織,制定三年行動計(jì)劃(2020---2022),按比例排查整頓,形成常態(tài)化機(jī)制。
六)其他方面。
創(chuàng)建工作開展以來,我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會治理相結(jié)合,堅(jiān)持邊掃邊治邊建邊創(chuàng)。設(shè)置了專門的域社會治理辦公室,域社會治理領(lǐng)導(dǎo)組及各項(xiàng)職責(zé)。
因xx鎮(zhèn)位于城郊,按照市委的指導(dǎo)意見,結(jié)合工作實(shí)際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)動、三村聯(lián)控的“1053”工作法。以十戶為一個(gè)單元,推選出一位政治素質(zhì)高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔(dān)任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色,認(rèn)真落實(shí)人防、物防措施。五級聯(lián)動抓落實(shí)。包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干、網(wǎng)格長、個(gè)戶五個(gè)層級形成聯(lián)動機(jī)制。
包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化督促指導(dǎo),鎮(zhèn)干部具體落實(shí)工作任務(wù),村“兩委”主千直接上手、直接抓,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機(jī)制,能夠快速有效地下達(dá)指令、收集信息、解決問題,進(jìn)一步形成聯(lián)控。通過村與村之間進(jìn)一步加強(qiáng)了信息互通、團(tuán)結(jié)協(xié)作,進(jìn)一步強(qiáng)化工作合力,真正實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。
以黨建為核心,堅(jiān)持以“法治鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)為主線,以點(diǎn)帶面,通過強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、加強(qiáng)治安管理、加強(qiáng)掃黑除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施,著力助推市域社會治理工作。
我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務(wù)水平,建成了300平米的便民服務(wù)大廳,集中辦公、陽光作業(yè),將整個(gè)農(nóng)村的所有服務(wù)項(xiàng)目分工明確,值班上崗,大大的方便和提升了服水平,同時(shí)還制定詳細(xì)的管理制度,使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行,進(jìn)一步提升了民主監(jiān)督的平臺。矛調(diào)委員會由一名支委主要負(fù)責(zé),并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領(lǐng)導(dǎo)組,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,多少年來零上訪,綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),取得了可喜的成績。
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進(jìn)市域社會治理工作,將社會治理關(guān)口前移、重心下沉、力量下傾,夯實(shí)社會穩(wěn)定基礎(chǔ),提升基層治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位,全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,為建設(shè)更高水平的平安做出更大的貢獻(xiàn)。
為深入貫徹落實(shí)xxxxx系列重要講話精神,學(xué)習(xí)全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會的會議精神,按照堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新的原則,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,促進(jìn)市域社會治理平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用三年左右的時(shí)間,開展基層平安創(chuàng)建活動,以基層治理提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村“三資”管理,強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的指導(dǎo)核心地位。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點(diǎn),解決民生問題,提高服務(wù)水平,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)深入推進(jìn)化解社會矛盾,維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾排查化解工作,圍繞涉農(nóng)問題,開展專項(xiàng)治理活動,堅(jiān)持和完善每月摸排調(diào)查機(jī)制,做實(shí)工作臺賬,落實(shí)到人、限期化解。
2、維護(hù)群眾的合法權(quán)益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村黑惡勢力等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
3、加強(qiáng)維穩(wěn)分析研判,落實(shí)和加強(qiáng)對基層維穩(wěn)形勢的分析研判,推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,源頭預(yù)防和減少社會矛盾。
4、切實(shí)解決歷史積案,對“釘子案”“骨頭案”實(shí)行一案一策,落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,限期解決,認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,推動面上問題的解決,依法推進(jìn)信訪積案化解,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,切實(shí)把上訪問題解決在市,域范圍內(nèi)。
(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治,維護(hù)群眾合法權(quán)益。
5、解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款,積極推進(jìn)土地制度改革,開展自查自清,逐項(xiàng)落實(shí)整改,3年內(nèi)全面完成清理任務(wù)。
6、落實(shí)農(nóng)村留用地。建立歷史用地臺賬,力爭用3年左右的時(shí)間,基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬。
7、集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項(xiàng)治理。對農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地權(quán)益保護(hù),規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
8、推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作,認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認(rèn)真做好確權(quán)工作。
9、加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè),加快完善平臺體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運(yùn)用。
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。
10、大力開展民主法治示范村建設(shè)。加快公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。
爭取到2022年建成文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺,全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費(fèi)”。
11、推進(jìn)基層民主和法制建設(shè),完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè),強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
12、強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé),突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)。
13、規(guī)范村極組織運(yùn)作,全面實(shí)行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
14、持續(xù)整頓軟弱渙散組織,制定三年行動計(jì)劃(2020---2022),按比例排查整頓,形成常態(tài)化機(jī)制。
六)其他方面。
創(chuàng)建工作開展以來,我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會治理相結(jié)合,堅(jiān)持邊掃邊治邊建邊創(chuàng)。設(shè)置了專門的域社會治理辦公室,域社會治理領(lǐng)導(dǎo)組及各項(xiàng)職責(zé)。
因xx鎮(zhèn)位于城郊,按照市委的指導(dǎo)意見,結(jié)合工作實(shí)際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)動、三村聯(lián)控的“1053”工作法。以十戶為一個(gè)單元,推選出一位政治素質(zhì)高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔(dān)任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色,認(rèn)真落實(shí)人防、物防措施。五級聯(lián)動抓落實(shí)。包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干、網(wǎng)格長、個(gè)戶五個(gè)層級形成聯(lián)動機(jī)制。
包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化督促指導(dǎo),鎮(zhèn)干部具體落實(shí)工作任務(wù),村“兩委”主千直接上手、直接抓,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機(jī)制,能夠快速有效地下達(dá)指令、收集信息、解決問題,進(jìn)一步形成聯(lián)控。通過村與村之間進(jìn)一步加強(qiáng)了信息互通、團(tuán)結(jié)協(xié)作,進(jìn)一步強(qiáng)化工作合力,真正實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。
以黨建為核心,堅(jiān)持以“法治鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)為主線,以點(diǎn)帶面,通過強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、加強(qiáng)治安管理、加強(qiáng)掃黑除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施,著力助推市域社會治理工作。
我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務(wù)水平,建成了300平米的便民服務(wù)大廳,集中辦公、陽光作業(yè),將整個(gè)農(nóng)村的所有服務(wù)項(xiàng)目分工明確,值班上崗,大大的方便和提升了服水平,同時(shí)還制定詳細(xì)的管理制度,使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行,進(jìn)一步提升了民主監(jiān)督的平臺。矛調(diào)委員會由一名支委主要負(fù)責(zé),并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領(lǐng)導(dǎo)組,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,多少年來零上訪,綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),取得了可喜的成績。
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進(jìn)市域社會治理工作,將社會治理關(guān)口前移、重心下沉、力量下傾,夯實(shí)社會穩(wěn)定基礎(chǔ),提升基層治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位,全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,為建設(shè)更高水平的平安做出更大的貢獻(xiàn)。
市應(yīng)急局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作的重要指示精神,結(jié)合總書記關(guān)于平安中國建設(shè)重要指示精神,認(rèn)真中央、省市委的部署要求,堅(jiān)持一手抓安全生產(chǎn)、一手抓社會穩(wěn)定,加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”為全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)保障。現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
2020年9月,一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。鶴壁市市域社會治理現(xiàn)代化工作會議召開后,市應(yīng)急局黨委高度重視迅速成立了以黨委書記、局長王關(guān)明同志為組長,各黨委委員為副組長,機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真分解,任務(wù)明確到科室,印發(fā)了《中共鶴壁市應(yīng)急管理局委員會關(guān)于成立市域社會治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作任務(wù)分解的通知》,明確提出了各項(xiàng)任務(wù)完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)。二是建立工作推進(jìn)機(jī)制。根據(jù)鶴社治〔2020〕1號文件要求認(rèn)真推進(jìn)公共安全組工作。作為公共安全組組長單位,及時(shí)召開成員單位聯(lián)席會議,積極推進(jìn)各成員單位工作開展,同時(shí)建立微信群,加強(qiáng)成員單位之間的溝通、協(xié)調(diào),及時(shí)收集各成員單位反饋的意見建議,并進(jìn)行反饋。三是及時(shí)上報(bào)信息。按照市域社會治理領(lǐng)導(dǎo)辦公室要求及時(shí)上報(bào)了《中共鶴壁市應(yīng)急管理局委員會關(guān)于成立市域社會治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作任務(wù)分解的通知》、《關(guān)于召開市市域社會治理現(xiàn)代化公共安全專項(xiàng)小組推進(jìn)會的通知》、《公共安全專項(xiàng)小組第一次工作推進(jìn)會情況匯報(bào)》、應(yīng)急局11月份市域社會治理現(xiàn)代化公共安全組工作情況匯報(bào)、市應(yīng)急局市域社會治理現(xiàn)代化工作這點(diǎn)等工作信息和總結(jié)。
1、及時(shí)建成平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。一是為提高全市應(yīng)急管理綜合能力,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為全市“兩個(gè)高質(zhì)量”發(fā)展提供保障,市應(yīng)急管理局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,健全應(yīng)急管理體系,主動適應(yīng)應(yīng)急管理新要求,牽頭起草并以市政府的名義印發(fā)了《鶴壁市人民政府關(guān)于改革完善應(yīng)急管理體系的實(shí)施意見》(鶴政〔2020〕20號),成立了鶴壁市人民政府應(yīng)急救援總指揮部、鶴壁市人民政府專項(xiàng)應(yīng)急指揮部。二是為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見的通知》(中辦發(fā)〔2018〕1號)和《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見》(豫辦〔2018〕30號)精神,進(jìn)一步強(qiáng)化城市運(yùn)行安全保障,有效防范事故發(fā)生,提高城市防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力,推動國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作,市應(yīng)急管理局牽頭起草并印發(fā)了《中共鶴壁市委辦公室鶴壁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鶴壁市創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市工作方案的通知》(鶴辦〔2020〕11號),成立了以市委主要領(lǐng)導(dǎo)任第一組長,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,各位副市長為副組長,各縣區(qū)政府、市直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)有關(guān)部門精干力量組成了工作專班,定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。三是市應(yīng)急管理局緊緊圍繞確保安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn),著力提升綜合防范水平,大力提高應(yīng)急救援能力制定了《鶴壁市應(yīng)急管理局2020年工作要點(diǎn)》,并與各縣區(qū)局、機(jī)關(guān)各科室簽定了目標(biāo)責(zé)任書。
2、調(diào)整充實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。市應(yīng)急管理局根據(jù)年度工作責(zé)任目標(biāo)和單位實(shí)際及時(shí)調(diào)整充實(shí)了綜治和平安建設(shè)工作工作小組,印發(fā)了《鶴壁市應(yīng)急管理局關(guān)于調(diào)整綜治和平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(鶴應(yīng)急〔2020〕14號)。
積極做好平安建設(shè)宣傳教育。市應(yīng)急管理局積極依托“全國安全生產(chǎn)月”、“國家防災(zāi)減災(zāi)日”向廣大人民群眾積極宣傳安全生產(chǎn)意識、應(yīng)急救援以及減災(zāi)救災(zāi)常識,提高群眾的安全意識和特殊時(shí)期的應(yīng)急自救能力。積極發(fā)動群眾參加網(wǎng)上平安建設(shè)滿意度調(diào)查,提高群眾對平安建設(shè)的滿意度。
3、行業(yè)平安建設(shè)。按市委政法委的安排部署,市應(yīng)急局積極配合各行業(yè)主管部門制定行業(yè)平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)對創(chuàng)建單位進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。
4、依托平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,健全矛盾風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)運(yùn)處置機(jī)制和工作預(yù)案。一是為確保新中國建立七十周年系列活動期間全局治安大局平穩(wěn),市應(yīng)急局制定了《矛盾糾紛大排查大化解暨命案防范百日行動方案》,深入摸底,全面排查,及時(shí)消除隱患,妥善解決群眾利益。自8月底起,共排查重點(diǎn)人群10人,落實(shí)化解穩(wěn)控措施10人;重點(diǎn)部位共排查38處,發(fā)現(xiàn)問題13個(gè),化解問題13個(gè)。雙化解率均達(dá)到100%。二是為貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》以及全國危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)片區(qū)視頻座談會部署,河南省積極參與國家關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品雙重預(yù)防建設(shè)試點(diǎn)省,市委、市政府同時(shí)將雙重預(yù)防體系建設(shè)工作列入市深化改革重點(diǎn)事項(xiàng),市應(yīng)急局及時(shí)跟進(jìn),出臺了《鶴壁市深化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系實(shí)施方案》、《鶴壁市2020年全面推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防建設(shè)工作方案》,明確工作目標(biāo)、實(shí)施步驟、重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工,取得了良好成績,鶴壁市政府作為典型代表在全省雙重預(yù)防體系建設(shè)暨專項(xiàng)整治三年行動推進(jìn)會上作了發(fā)言。三是2020年以來,市應(yīng)急管理局黨委,積極推進(jìn)“四大一送”常態(tài)化,持續(xù)開展系列活動,認(rèn)真制定工作計(jì)劃和工作臺賬,確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
5、完善平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收命名辦法。按市委政法委安排部署,積極參與相關(guān)單位的平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收命名辦法。
6、堅(jiān)持黨建引領(lǐng),提高隊(duì)伍政治素質(zhì)。市應(yīng)急局堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦,采取黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨委第一議題、學(xué)員集中學(xué)習(xí)等多種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》第一卷、第二卷、第三卷等相關(guān)理論著作,通過學(xué)習(xí)不斷增強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)應(yīng)急隊(duì)伍,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
7、認(rèn)真開展“五進(jìn)”活動。為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述精神,進(jìn)一步提升應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化,有效推動安全宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,筑牢安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線,鶴壁市應(yīng)急管理局積極開展“五進(jìn)”活動。
區(qū)委平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
今年以來,我單位能認(rèn)真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實(shí)際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案》,夯實(shí)措施,多點(diǎn)發(fā)力,有效維護(hù)全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關(guān)于推動落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項(xiàng)工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標(biāo)準(zhǔn)。在干部醞釀時(shí)始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴(yán)把選人用人關(guān)口,堅(jiān)持把“對黨忠誠”作為領(lǐng)導(dǎo)干部第一政治品質(zhì)來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強(qiáng)化“為民服務(wù)”的宗旨意識。建立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜治各項(xiàng)舉措落實(shí)不力,導(dǎo)致群體性事件,造成惡劣影響的堅(jiān)決做到“一票否決”。同時(shí),按照《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見的同時(shí)核查信訪舉報(bào),對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標(biāo)年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)年度任務(wù)兩項(xiàng)指標(biāo)納入2020年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。
(二)加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織建設(shè),構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強(qiáng)化保障落實(shí)。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保障實(shí)施細(xì)則的通知》要求,落實(shí)每個(gè)社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出審批和標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用,防止黨建工作經(jīng)費(fèi)“不亂用”,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗(yàn),制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進(jìn)“黨建網(wǎng)格”建設(shè),以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ),依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個(gè)網(wǎng)格中建立黨小組。將20個(gè)社區(qū)劃分為261個(gè)責(zé)任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務(wù)代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個(gè)社區(qū)261個(gè)網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個(gè),聯(lián)建53個(gè),轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。
三是全面實(shí)行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進(jìn)難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強(qiáng)組織共建,通過共同開展活動、加強(qiáng)黨員教育等推進(jìn)活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務(wù)等實(shí)現(xiàn)資源共享,構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔(dān)任兼職委員,共同研討黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理等重大事項(xiàng)。
(三)加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè),增強(qiáng)黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊(duì)伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點(diǎn)任務(wù),細(xì)化任務(wù)目標(biāo),層層壓實(shí)責(zé)任,扎實(shí)做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊(duì)伍。二是積極引導(dǎo)社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅(jiān)持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務(wù)”為抓手,扎實(shí)開展基層黨組織建設(shè)年活動,在落實(shí)好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時(shí),開展“黨建指導(dǎo)員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”和“黨建引領(lǐng)強(qiáng)堡壘、爭當(dāng)先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進(jìn)階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進(jìn)階”分級管理制度為著力點(diǎn),按照黨組織制度建設(shè)、主題活動開展、黨員隊(duì)伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點(diǎn)內(nèi)容,對每個(gè)星級黨組織實(shí)施梯形動態(tài)分級管理,切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)黨組織各項(xiàng)工作,使每項(xiàng)工作看得見、推進(jìn)穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學(xué)有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務(wù)試點(diǎn)工作,成立離退休支部及老年大學(xué)分校,為離退休老干部“就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù),積極引導(dǎo)離退休老干部自覺自愿為平安建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,引導(dǎo)參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù),切實(shí)有效提升全社會的平安建設(shè)參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機(jī)制落實(shí)還不到位。目前,全區(qū)20個(gè)社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實(shí)際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實(shí)保障黨小組活動經(jīng)費(fèi)和陣地建設(shè)方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進(jìn)此項(xiàng)工作中缺乏思路,可復(fù)制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時(shí),推進(jìn)智慧化體系建設(shè),切實(shí)整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺,打通壁壘,讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機(jī)制作用發(fā)揮不充分等問題,落實(shí)好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務(wù)共做、活動共聯(lián),著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會治理新格局。
三是加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。著眼明年換屆,加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”提供人才保證。著力加強(qiáng)講解員隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合示范點(diǎn)打造同步推進(jìn)講解員隊(duì)伍建設(shè),為全面提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”注入生機(jī)和活力。
四是強(qiáng)化社會組織黨的建設(shè)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷強(qiáng)化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進(jìn)一步規(guī)范社會組織的各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實(shí)開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”活動,培育黨建工作示范點(diǎn),通過示范點(diǎn)的帶動效應(yīng),以點(diǎn)帶面,促進(jìn)社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)信訪辦的具體指導(dǎo)下,以黨的精神為指導(dǎo),以解決人民群眾實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真做好市民群眾的來信來訪工作,努力提高信訪工作效率和質(zhì)量,為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
今年,截止10月底,區(qū)水務(wù)局共辦理市、區(qū)長信箱、水務(wù)熱線和xxxx熱線電話98件,區(qū)民生熱線161件,本局來電、來信、來訪75件,辦結(jié)率為100%,答復(fù)滿意率達(dá)到98%以上,切實(shí)做到件件有著落,事事有回音。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全信訪工作制度。
信訪工作作為社會維穩(wěn)和收集社情民意的窗口,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了由局長任組長,分管副局長為副組長,職能科室長、各基層單位領(lǐng)導(dǎo)為組員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員直接抓、信訪辦公室人員統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作局面和行之有效的工作網(wǎng)絡(luò)。
結(jié)合新時(shí)期信訪工作的新形勢和新任務(wù),我局先后制定和完善了《區(qū)水務(wù)局信訪工作制度》、《區(qū)水務(wù)局信訪事項(xiàng)辦理流程和時(shí)限》、《區(qū)水務(wù)局年度信訪工作實(shí)施意見》、《區(qū)水務(wù)局城市網(wǎng)格化區(qū)域事件、部件辦理流程和時(shí)限》、《區(qū)水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度》等,從組織、制度和措施上確保信訪工作的順利開展。
嚴(yán)格落實(shí)信訪答復(fù)局長審核簽發(fā)制,對市民來信來訪來電,由局長親自審閱,第一時(shí)間了解和掌握情況,落實(shí)責(zé)任人。所有信訪答復(fù)都經(jīng)局長審核,確保群眾反映的問題得以有效解決。
2、主動溝通,疑難信訪領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)。
局領(lǐng)導(dǎo)定期聽取信訪工作匯報(bào),對群眾反映的疑難復(fù)雜、涉及面廣、社會關(guān)注度高的信訪事項(xiàng),局領(lǐng)導(dǎo)親自包案,深入剖析原因,找準(zhǔn)問題癥結(jié),研究解決措施和方案。如團(tuán)結(jié)花苑二次供水設(shè)施改造的信訪問題,有位居民多次向市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)水務(wù)局反映。局長十分重視,做到“四個(gè)親自”,即親自走訪信訪人,了解具體情況;親自與小區(qū)居民交談,做好思想工作;親自調(diào)查處理問題,提高解決問題辦法;親自督辦協(xié)調(diào),落實(shí)措施解決問題。并多次邀請市相關(guān)職能部門召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會,最大限度把政府實(shí)事工程做好做實(shí)。事后局長還親自走訪答復(fù)居民,針對反映的問題和對二次供水設(shè)施改造工程的誤解進(jìn)行解釋和說明,得到了信訪人的肯定。
3、重視民意,妥善處理人大代表的意見。
關(guān)注民生,重視民意,就是要想群眾之所想、急群眾之所急、謀群眾之所需,今年除兩會期間人大代表書面意見外,我局還陸續(xù)收到不少代表的社情民意。如葉代表反映新涇港河道問題,劉代表多次溝通反映橫新港水質(zhì)污染的情況,引起了我局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,快速作出反映,葉代表親自寫下了“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心,親自上門,表示感謝”的話語。在橫新港的問題上,我局特別邀請水利專家到現(xiàn)場進(jìn)行會診,最終確定利用體育公園內(nèi)河道溝通橫新港和六橋港河道,定期開啟六橋港泵閘從北橫涇引水,向東輸送到橫新港,形成水流回路,增加水體動力,從而改善橫新港水質(zhì)。此外,同步推進(jìn)古美街道平吉新村內(nèi)部雨、污水改造工程,從根本上解決問題,得到小區(qū)居民和人大代表的一致好評。
4、增強(qiáng)責(zé)任感,全力為人民服務(wù)。
全局職工充分認(rèn)識到做好信訪工作,解決好群眾“急、難、愁、盼”問題是我們的責(zé)任。在窨井蓋缺失問題上,局排水管理所干部職工做到“工作不分份內(nèi)份外,先解決問題、先為市民服務(wù)”,為保障群眾通行安全提供方便。有些小區(qū)內(nèi)污水管道堵塞、路面積水的信訪件,雖然屬小區(qū)物業(yè)管轄范圍,但接到投訴后,我局還是第一時(shí)間趕到現(xiàn)場排除道路總管堵塞的原因,同時(shí)幫助物業(yè)解決問題或給予服務(wù)指導(dǎo),得到市民和物業(yè)公司的高度評價(jià),今年我局信訪辦公室已多次接到市民來電來信表達(dá)對工作人員態(tài)度負(fù)責(zé)、工作細(xì)致的感謝。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至10月底,我局共接到民生熱線、城市網(wǎng)格化管理等“三來”投訴1171件,其中非我局設(shè)施430件,占總數(shù)36.7%,我局均及時(shí)告知處置部門;共補(bǔ)缺雨污水井蓋220個(gè),污水冒溢33件,規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成率100%,義務(wù)補(bǔ)缺井蓋36個(gè)。
5、加強(qiáng)初信辦理,減少群眾重復(fù)投訴。
在信訪投訴中,群眾投訴最多的是河道污染、擅自填河等問題。對于此類信訪件,我們及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場勘查,在全面掌握第一手資料的情況下,組織相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道、村委會、小區(qū)物業(yè)等人員到現(xiàn)場召開協(xié)調(diào)會,積極爭取有關(guān)部門支持,提高信訪辦結(jié)率和滿意率。如今年有居民反映野奴涇河道黑臭,經(jīng)查,是由于野奴涇西側(cè)奧嘉住宅區(qū)內(nèi)有一污水管道突然爆裂所致,我局快速行動,責(zé)令職能部門全力搶修,同時(shí)與虹橋村協(xié)商減少對王前、王后兩個(gè)自然村宅的排污量。同時(shí)與信訪人保持信息溝通,由于搶修及時(shí),未造成大面積信訪或群訪事件發(fā)生。
加強(qiáng)對重復(fù)信件的分析,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理解決,把解釋工作做細(xì)、做到位,得到居民的理解。例如:東蘭新村小區(qū)二次供水設(shè)施改造的問題,我局會同古美街道有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查,并多次到信訪人趙女士家中走訪,誠懇地交換意見,保證改造工程規(guī)范實(shí)施,同時(shí)兼顧人情,考慮到趙女士夫婦為獨(dú)居老人,子女不常在身邊,經(jīng)與古美街道協(xié)商,同時(shí)將水表后段管子埋進(jìn)墻內(nèi),由此增加的工程費(fèi)用由街道承擔(dān)。事后,趙女士為我們寫來了感謝信。
6、轉(zhuǎn)變作風(fēng),開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動。
建立完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,確立每周四為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪接待日。同時(shí)根據(jù)市、區(qū)信訪工作的`重要指示精神,區(qū)水務(wù)局制定了《區(qū)水務(wù)局關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動的工作計(jì)劃》,進(jìn)一步擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)接訪范圍,局機(jī)關(guān)及基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)均參與該項(xiàng)活動,進(jìn)一步推動領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重心下移、深入基層、深入群眾,力求將各類矛盾糾紛化解在初始階段和萌芽狀態(tài)。同時(shí),結(jié)合區(qū)長網(wǎng)上辦公活動,強(qiáng)化對居民反映問題的跟蹤落實(shí),切實(shí)維護(hù)水務(wù)局服務(wù)政府、責(zé)任政府的良好形象。
7、嚴(yán)格執(zhí)行信訪流程,強(qiáng)化信訪督辦制度。
嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定辦理信訪工作,做到件件有著落,件件有答復(fù),辦結(jié)答復(fù)率達(dá)到100%,如因情況復(fù)雜,提前與投訴人聯(lián)系,取得投訴人的理解。局信訪辦認(rèn)真履行督查督辦職責(zé),加強(qiáng)對初信辦理的過程監(jiān)督,加大對疑難事項(xiàng)的督查力度,嚴(yán)格把好信訪辦結(jié)質(zhì)量關(guān),對不符合要求的信訪件,一律退回重辦。
1、從學(xué)習(xí)國家政策法規(guī)入手,狠抓信訪隊(duì)伍培訓(xùn)工作。認(rèn)真組織基層信訪工作人員學(xué)習(xí)《信訪條例》等政策法律法規(guī),特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)溫總理等領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于信訪工作的講話精神,不斷提高信訪隊(duì)伍政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),為做好本局信訪工作夯實(shí)基礎(chǔ)。
2、從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手,狠抓基層信訪工作制度建設(shè)。一是繼續(xù)落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制度,做到領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé),一包到底;二是與基層主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂信訪責(zé)任書,進(jìn)一步落實(shí)基層領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度;三是建立局系統(tǒng)信訪通報(bào)制度,定期對信訪處理完成情況,特別是對發(fā)生影響的信訪事件,查清責(zé)任后,進(jìn)行通報(bào)。
3、從掌握苗頭性信訪動態(tài)入手,狠抓信息排查工作。多渠道多層面收集信訪信息,定期開展重點(diǎn)、熱點(diǎn)信訪問題摸底排查,爭取把信訪隱患化解在萌芽狀態(tài),把矛盾化解在基層。
4、從提高服務(wù)質(zhì)量入手,狠抓信訪接待工作。一是認(rèn)真抓好初信初訪,切實(shí)將信訪矛盾解決在初始化階段,減少信訪工作成本。二是化被動信訪為主動服務(wù),做好與來信來訪群眾的溝通和交流,增進(jìn)對水務(wù)工作的理解和支持,引導(dǎo)通過正常的、合法的途徑咨詢情況、反饋問題。
5、從加強(qiáng)政策宣傳入手,狠抓信訪焦點(diǎn)問題。加強(qiáng)與鎮(zhèn)、街道協(xié)作,運(yùn)用各種宣傳媒體大力對水務(wù)法律、法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳,形成政策宣傳的輿論環(huán)境,爭取多數(shù)群眾的理解和支持。
總之,信訪是民意表達(dá)的一個(gè)渠道,我們要進(jìn)一步規(guī)范信訪工作,認(rèn)真傾聽信訪人的所思、所想、所求,以真誠的態(tài)度反饋社會,使居民真正感受到自身需求“有人問、有人聽、有人管”,將矛盾化解在初始和萌芽狀態(tài),為構(gòu)建和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。
近年來,xx省xx市xx區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,不斷創(chuàng)新理念思路,健全體制機(jī)制,加大科技投入,著力構(gòu)建以網(wǎng)格為基本單元、以綜治中心為樞紐、以信息系統(tǒng)為支撐的城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理新模式,有力提升了基層社會治理能力和水平,為加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是資源整合,一網(wǎng)統(tǒng)籌。針對多網(wǎng)并行、各自為戰(zhàn)等現(xiàn)象,統(tǒng)籌全區(qū)黨建、行政、社會和市場等各類資源,逐步將現(xiàn)有分散的x類管理網(wǎng)格進(jìn)行優(yōu)化整合,并根據(jù)“四至清晰、無縫對接、規(guī)模適度、方便管理、相對穩(wěn)定”的原則,按照xxx~xxx戶或xxxx人的容量,重新調(diào)整劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格xxx個(gè),其中城市社區(qū)網(wǎng)格xxx個(gè),農(nóng)村網(wǎng)格xxx個(gè),推動全區(qū)所有涉及黨的建設(shè)、社會保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會救助等職能的部門,全部依托此網(wǎng)格體系開展工作,有力推動了多網(wǎng)合一、資源共享,初步實(shí)現(xiàn)了“上面千條線、下面一張網(wǎng)”的工作格局。
二是建強(qiáng)隊(duì)伍,明確權(quán)責(zé)。按照“x名網(wǎng)格長+x名網(wǎng)格員+n名網(wǎng)格助理員”的模式和“專兼結(jié)合、一員多能”的原則,為每個(gè)網(wǎng)格組建網(wǎng)格管理隊(duì)伍,并建立健全公開招聘、定期培訓(xùn)、管理考核等配套工作制度,共同承擔(dān)起聯(lián)系群眾、掌握民情、調(diào)解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)民生、法治宣傳等x項(xiàng)職責(zé)。區(qū)財(cái)政每年撥付xxx余萬元專項(xiàng)用于網(wǎng)格員的津貼獎勵等資金保障,有力激發(fā)了網(wǎng)格員的工作熱情。
三是立足實(shí)戰(zhàn),建強(qiáng)中樞。標(biāo)準(zhǔn)化打造區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心(站),與同級綜治中心一體化運(yùn)行,分級統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。其中,區(qū)、鎮(zhèn)兩級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心都確定為副科級事業(yè)單位,配齊配強(qiáng)了中心主任和相應(yīng)工作人員,并推動公安、信訪、司法、公證、綜合執(zhí)法等機(jī)構(gòu)整體或派人進(jìn)駐,全面承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,實(shí)現(xiàn)所有社會治理事項(xiàng)一口受理、一站解決,真正打造為集矛盾調(diào)處化解、法律服務(wù)、平安建設(shè)等多功能于一體的“前沿陣地”和“中心樞紐”。
四是科技支撐,智能高效。樹立“網(wǎng)格化+信息化”理念,研發(fā)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng),按照“x+n”國家標(biāo)準(zhǔn)嵌入綜治組織及綜合業(yè)務(wù)、實(shí)有人口、特殊人群、重點(diǎn)青少年、社會治安、矛盾糾紛排查化解、鐵路護(hù)線等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)模塊和網(wǎng)格地圖、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、研判分析、平安指數(shù)等拓展應(yīng)用模塊,橫向上整合區(qū)直各職能部門相關(guān)信息數(shù)據(jù),縱向上開通區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)三級管理權(quán)限,對網(wǎng)格內(nèi)的“人、房、事、物、情、組織”等信息進(jìn)行全面采集、有機(jī)整合和精準(zhǔn)管理,在實(shí)現(xiàn)“人進(jìn)戶、戶進(jìn)房、房進(jìn)網(wǎng)格、網(wǎng)格進(jìn)圖”的同時(shí),推動問題受理、分析研判、分流交辦、督導(dǎo)考核等工作全部依靠信息系統(tǒng)運(yùn)行,全程留痕、一鍵可查、精準(zhǔn)高效。
一是抓實(shí)源頭防范治理。以促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定為目標(biāo),以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題為核心,建立“信息匯總-分流交辦-結(jié)果反饋-督導(dǎo)評價(jià)”網(wǎng)格化服務(wù)管理四步流程,發(fā)動網(wǎng)格員每天對網(wǎng)格進(jìn)行巡查走訪,及時(shí)采集各類矛盾糾紛、安全隱患等問題,并通過網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)逐級上報(bào),由社區(qū)和鎮(zhèn)街分別協(xié)調(diào)職能部門開展處理,實(shí)行信息化、扁平化管理。區(qū)級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格運(yùn)行、問題處置辦理等情況督導(dǎo)考核,倒逼鎮(zhèn)街和部門合理配置管理資源、加強(qiáng)條塊協(xié)作配合,推動問題高效解決。今年以來,共采集錄入社情民意xxxxx條、各類矛盾糾紛xxxx件,xx%以上問題第一時(shí)間得到妥善化解,實(shí)現(xiàn)了“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”“小事不出網(wǎng)格、大事不出鎮(zhèn)街、難事不出區(qū)”。
二是開展便民利民服務(wù)。建立網(wǎng)格內(nèi)居民包聯(lián)走訪機(jī)制,將空巢老人、留守兒童、傷殘人員等弱勢群體納入網(wǎng)格化管理,網(wǎng)格工作人員定期登門走訪慰問,全面掌握生活需求和健康安全情況,力所能及幫助解決物資采購、送醫(yī)問診等生活困難,當(dāng)好群眾身邊的“安全員”和“貼心人”。新冠肺炎疫情防控期間,全區(qū)xxxx多名專兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格助理員和網(wǎng)格志愿者全部下沉社區(qū),積極開展防疫卡點(diǎn)管控、公共場所消毒、生活必需品代買代送、防疫知識宣傳等志愿服務(wù)活動,成為防疫戰(zhàn)線上一道“亮麗的風(fēng)景線”。創(chuàng)新“網(wǎng)上群眾路線”,立足信息系統(tǒng)全面整合政法、信訪、民政、人社等部門信息資源,構(gòu)建起區(qū)域性的數(shù)字化城市管理及社會綜合服務(wù)平臺,為全區(qū)群眾和企業(yè)提供網(wǎng)上服務(wù)通道,全面推行“網(wǎng)上辦、不見面”審批,對緊急類事項(xiàng)實(shí)行“一對一”預(yù)約服務(wù)以及網(wǎng)格員“幫辦、代辦”服務(wù),真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。
三是加強(qiáng)智能預(yù)測預(yù)防。采用地理信息系統(tǒng)gis技術(shù),把網(wǎng)格劃分、樓宇位置、人口分布等信息全部直觀展示在網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺地圖上,并通過與“雪亮工程”視頻監(jiān)控平臺、政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺等互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)人、房、物、路、車輛、事件狀況等信息實(shí)時(shí)精確定位和可視化管理,構(gòu)建了以大數(shù)據(jù)為軸線的社會治理智能化體系。同時(shí),采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù),動態(tài)分析階段性社會治安穩(wěn)定形勢,精確感知社會運(yùn)行狀態(tài),為及時(shí)預(yù)判異常情形、快速處置突發(fā)事件、高效配置公共資源提供了強(qiáng)有力的科技支撐,大幅提升了全區(qū)社會風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。
一是健全組織體系。始終把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為推動基層社會治理機(jī)制創(chuàng)新的一條紅線,實(shí)行區(qū)域性大黨建模式,精心打造“社區(qū)黨委(黨總支)-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”四級治理體系,著力把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到網(wǎng)格劃定、規(guī)范、整合和運(yùn)行的全過程。截至目前,全區(qū)共建立城市社區(qū)黨委(黨總支)xx個(gè)、網(wǎng)格黨支部xxx個(gè)、樓棟黨小組xxxx個(gè)、黨員中心戶xxxx個(gè),有力推動了黨組織向基層最末端延伸。
二是推進(jìn)協(xié)商自治。建立社區(qū)、網(wǎng)格、樓棟三級聯(lián)動機(jī)制,社區(qū)黨委每月召開網(wǎng)格黨建聯(lián)席會議,吸納網(wǎng)格黨支部參加,研究解決轄區(qū)居民要事、難事;網(wǎng)格黨支部每月召開“我xx家”民情議事會,加強(qiáng)民主化管理;樓棟黨小組每周組織黨員中心戶召開碰頭會,解決聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)格內(nèi)群眾遇到的突出問題。同時(shí),由網(wǎng)格黨支部牽頭,建立業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)社會組織、志愿服務(wù)隊(duì)伍等參與的協(xié)商溝通機(jī)制,同步制定小區(qū)居民公約,倡導(dǎo)協(xié)商精神,推進(jìn)小區(qū)自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。去年以來,通過三級聯(lián)動和協(xié)商溝通機(jī)制共解決居民各類身邊事xxxx余件,有力提高了社區(qū)自治能力,促進(jìn)了社區(qū)和諧穩(wěn)定。
三是凝聚共治合力。實(shí)施“一核引領(lǐng)、多元參與”共治模式,依托“雙報(bào)到”等活動,打造“隨叫隨到”網(wǎng)上報(bào)到服務(wù)平臺,整合推動部門資源、執(zhí)法力量、社會組織等精準(zhǔn)下沉至網(wǎng)格,為社區(qū)治理、服務(wù)居民凝聚合力。目前全區(qū)城市網(wǎng)格共設(shè)立專業(yè)化“調(diào)解點(diǎn)”xx個(gè),孵化“老班長工作站”等社區(qū)社會組織xx家,年初以來,全區(qū)共開展社區(qū)“雙報(bào)到”志愿服務(wù)活動xxx次,調(diào)解各類疑難復(fù)雜矛盾糾紛xx起,開展社會組織專業(yè)化服務(wù)xxx次,有效滿足了居民多元化需求。
加強(qiáng)文化旅游市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項(xiàng)整治行動與日常巡邏緊密結(jié)合,依法規(guī)范文化旅游市場。開展校園周邊文化市場專業(yè)整備,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)整備,為眾多學(xué)生創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。并著力促進(jìn)全市a級景區(qū)安全監(jiān)督,開展平安景區(qū)建設(shè)活動。
強(qiáng)調(diào)重點(diǎn),加強(qiáng)市場巡邏和線索調(diào)查,開展文旅市場專業(yè)整備行動。對全市文旅市場開展線索調(diào)查和執(zhí)法檢查,及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,依法調(diào)查違法行為。
落實(shí)誰執(zhí)法誰普法普法責(zé)任制,開展法治宣傳訓(xùn)練活動,利用事件解釋法,提高文化旅游市場經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識。
區(qū)政府:
為全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神以及全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神,推動我區(qū)更快更好地開展區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,經(jīng)區(qū)委政法委班子研究討論,結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況,建議整合相關(guān)部門現(xiàn)有資源優(yōu)勢,搭建起集制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化于一體的區(qū)社會治理中心?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
2018年6月4日,中央政法委秘書長陳一新在新任地市黨委政法委書記培訓(xùn)示范班開班儀式上首次正式提出“市域社會治理現(xiàn)代化”的概念。2019年10月,黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,吹響了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時(shí)代號角。2019年12月,在全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議上,討論通過了《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,為實(shí)現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化提供了根本遵循和方法路徑。省委政法委隨即申報(bào)了全國試點(diǎn)工作任務(wù),并把xx市列為第一批試點(diǎn)地市,要求按照試點(diǎn)工作任務(wù),到2022年基本實(shí)現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化。市委政法委xx書記也作出明確指示,xx區(qū)、xx區(qū)作為全市綜治建設(shè)先進(jìn)地區(qū),必須扛起試點(diǎn)工作的任務(wù)重?fù)?dān),力爭在2020年底初步實(shí)現(xiàn)社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化,為全市推開社會治理現(xiàn)代化工作提供建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。近幾年,在區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視和大力支持下,由政法委牽頭組織,經(jīng)過相關(guān)各部門的積極配合,我區(qū)綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、公共法律服務(wù)中心、群眾接待中心“四位一體”綜治建設(shè)模式已初步形成,并在矛盾化解、信訪穩(wěn)定、隱患排查、服務(wù)管理、應(yīng)急處置等方面發(fā)揮著重要作用。但對照中央提出的市域社會治理現(xiàn)代化的總要求,我區(qū)在集成運(yùn)行、信息處理、智能應(yīng)用等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié),促使我們應(yīng)該立足實(shí)際著手做好破題工作。因此,打造一個(gè)有記憶、可感知、會思考、善指揮、能戰(zhàn)斗的社會治理中心,既是貫徹國家頂層設(shè)計(jì)的形勢所迫,也是落實(shí)省、市試點(diǎn)任務(wù)的要求所需,更是實(shí)現(xiàn)我區(qū)社會治理能力和體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)錦集篇十七
一、組織開展平安校園、平安景區(qū)、平安市場等平安建設(shè)活動。
加強(qiáng)文化旅游市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項(xiàng)整治行動與日常巡邏緊密結(jié)合,依法規(guī)范文化旅游市場。開展校園周邊文化市場專業(yè)整備,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)整備,為眾多學(xué)生創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。并著力促進(jìn)全市a級景區(qū)安全監(jiān)督,開展平安景區(qū)建設(shè)活動。
二、加強(qiáng)行業(yè)管理,規(guī)范市場經(jīng)營秩序。
強(qiáng)調(diào)重點(diǎn),加強(qiáng)市場巡邏和線索調(diào)查,開展文旅市場專業(yè)整備行動。對全市文旅市場開展線索調(diào)查和執(zhí)法檢查,及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,依法調(diào)查違法行為。
三、加強(qiáng)普法宣傳,開展法治宣傳訓(xùn)練活動。
落實(shí)誰執(zhí)法誰普法普法責(zé)任制,開展法治宣傳訓(xùn)練活動,利用事件解釋法,提高文化旅游市場經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)錦集篇十八
近期,我縣在城區(qū)打造以“黨建引領(lǐng)社區(qū)治理、處級干部分片負(fù)責(zé)、駐區(qū)單位統(tǒng)籌聯(lián)動、機(jī)關(guān)黨員報(bào)到服務(wù)、社會力量深度參與”為主要內(nèi)容的“社區(qū)治理共同體”,進(jìn)一步推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
科學(xué)劃分18個(gè)城區(qū)治理片區(qū),全縣110個(gè)縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位分別下沉聯(lián)系1個(gè)片區(qū),3100余名黨員主動到社區(qū)報(bào)到,認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目、參與社區(qū)工作。對18個(gè)“社區(qū)治理共同體”實(shí)行由1名縣處級干部牽頭抓總、1個(gè)縣直單位統(tǒng)籌主抓、其他駐區(qū)單位全力配合的協(xié)同治理機(jī)制,建立健全定期議事、集中會商、聯(lián)系溝通等制度,實(shí)現(xiàn)片區(qū)內(nèi)的資源整合和工作配合。
拔一批黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)的社區(qū)“兩委”干部,確保每個(gè)社區(qū)“兩委”干部達(dá)到5至9人??h委從縣直單位中選派鄉(xiāng)科級干部或優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任駐社區(qū)第一書記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、街道)根據(jù)工作需要設(shè)崗招聘社區(qū)專職工作者,社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況培養(yǎng)2名以上后備干部,全方位充實(shí)社區(qū)力量。
推行“居民按需點(diǎn)單、社區(qū)歸類收單、部門認(rèn)領(lǐng)交單”為內(nèi)容的菜單式服務(wù)模式,對入戶走訪和開展服務(wù)時(shí)收集到的居民訴求、發(fā)現(xiàn)的問題,規(guī)范提交、匯總整理、分類辦理、及時(shí)反饋,有效暢通服務(wù)群眾渠道?!捌摺ひ弧逼陂g,各駐區(qū)單位黨組織和所在社區(qū)黨組織聯(lián)合開展主題黨日活動300余場,開展“晝訪夜談”活動80余場,社區(qū)報(bào)到黨員開展志愿服務(wù)20xx余人次。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)錦集篇十九
區(qū)委平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
今年以來,我單位能認(rèn)真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實(shí)際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案》,夯實(shí)措施,多點(diǎn)發(fā)力,有效維護(hù)全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關(guān)于推動落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項(xiàng)工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標(biāo)準(zhǔn)。在干部醞釀時(shí)始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴(yán)把選人用人關(guān)口,堅(jiān)持把“對黨忠誠”作為領(lǐng)導(dǎo)干部第一政治品質(zhì)來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強(qiáng)化“為民服務(wù)”的宗旨意識。建立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜治各項(xiàng)舉措落實(shí)不力,導(dǎo)致群體性事件,造成惡劣影響的堅(jiān)決做到“一票否決”。同時(shí),按照《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見的同時(shí)核查信訪舉報(bào),對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標(biāo)年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)年度任務(wù)兩項(xiàng)指標(biāo)納入2020年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。
(二)加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織建設(shè),構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強(qiáng)化保障落實(shí)。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保障實(shí)施細(xì)則的通知》要求,落實(shí)每個(gè)社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出審批和標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用,防止黨建工作經(jīng)費(fèi)“不亂用”,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗(yàn),制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進(jìn)“黨建網(wǎng)格”建設(shè),以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ),依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個(gè)網(wǎng)格中建立黨小組。將20個(gè)社區(qū)劃分為261個(gè)責(zé)任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務(wù)代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個(gè)社區(qū)261個(gè)網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個(gè),聯(lián)建53個(gè),轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。
三是全面實(shí)行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進(jìn)難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強(qiáng)組織共建,通過共同開展活動、加強(qiáng)黨員教育等推進(jìn)活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務(wù)等實(shí)現(xiàn)資源共享,構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔(dān)任兼職委員,共同研討黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理等重大事項(xiàng)。
(三)加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè),增強(qiáng)黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊(duì)伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點(diǎn)任務(wù),細(xì)化任務(wù)目標(biāo),層層壓實(shí)責(zé)任,扎實(shí)做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊(duì)伍。二是積極引導(dǎo)社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅(jiān)持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務(wù)”為抓手,扎實(shí)開展基層黨組織建設(shè)年活動,在落實(shí)好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時(shí),開展“黨建指導(dǎo)員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”和“黨建引領(lǐng)強(qiáng)堡壘、爭當(dāng)先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進(jìn)階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進(jìn)階”分級管理制度為著力點(diǎn),按照黨組織制度建設(shè)、主題活動開展、黨員隊(duì)伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點(diǎn)內(nèi)容,對每個(gè)星級黨組織實(shí)施梯形動態(tài)分級管理,切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)黨組織各項(xiàng)工作,使每項(xiàng)工作看得見、推進(jìn)穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學(xué)有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務(wù)試點(diǎn)工作,成立離退休支部及老年大學(xué)分校,為離退休老干部“就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù),積極引導(dǎo)離退休老干部自覺自愿為平安建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,引導(dǎo)參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù),切實(shí)有效提升全社會的平安建設(shè)參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機(jī)制落實(shí)還不到位。目前,全區(qū)20個(gè)社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實(shí)際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實(shí)保障黨小組活動經(jīng)費(fèi)和陣地建設(shè)方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進(jìn)此項(xiàng)工作中缺乏思路,可復(fù)制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時(shí),推進(jìn)智慧化體系建設(shè),切實(shí)整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺,打通壁壘,讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機(jī)制作用發(fā)揮不充分等問題,落實(shí)好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務(wù)共做、活動共聯(lián),著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會治理新格局。
三是加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。著眼明年換屆,加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”提供人才保證。著力加強(qiáng)講解員隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合示范點(diǎn)打造同步推進(jìn)講解員隊(duì)伍建設(shè),為全面提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”注入生機(jī)和活力。
四是強(qiáng)化社會組織黨的建設(shè)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷強(qiáng)化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進(jìn)一步規(guī)范社會組織的各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實(shí)開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”活動,培育黨建工作示范點(diǎn),通過示范點(diǎn)的帶動效應(yīng),以點(diǎn)帶面,促進(jìn)社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
加強(qiáng)文化旅游市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項(xiàng)整治行動與日常巡邏緊密結(jié)合,依法規(guī)范文化旅游市場。開展校園周邊文化市場專業(yè)整備,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)整備,為眾多學(xué)生創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。并著力促進(jìn)全市a級景區(qū)安全監(jiān)督,開展平安景區(qū)建設(shè)活動。
強(qiáng)調(diào)重點(diǎn),加強(qiáng)市場巡邏和線索調(diào)查,開展文旅市場專業(yè)整備行動。對全市文旅市場開展線索調(diào)查和執(zhí)法檢查,及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,依法調(diào)查違法行為。
落實(shí)誰執(zhí)法誰普法普法責(zé)任制,開展法治宣傳訓(xùn)練活動,利用事件解釋法,提高文化旅游市場經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識。
為深入貫徹實(shí)習(xí)總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會會議精神,堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新原則,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以建設(shè)幸福村居為線索,促進(jìn)市區(qū)社會管理穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委大力抓住基層部署,推進(jìn)基層管理體系和管理能力的現(xiàn)代化,開展基層安全創(chuàng)建活動,基層管理提高市域社會管理現(xiàn)代化水平,從源頭上消除基層不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村三資管理堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,著力解決市區(qū)內(nèi)影響國家安全、社會穩(wěn)定、人民安寧的突出問題,解決民生問題,提高服務(wù)水平,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(1)深入推進(jìn)解決社會矛盾,維持基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾調(diào)查解決工作,圍繞農(nóng)業(yè)問題開展專業(yè)管理活動,堅(jiān)持完善每月調(diào)查機(jī)制,實(shí)行工作臺帳,實(shí)行人、期限解決。
2.維護(hù)大眾合法權(quán)益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村黑惡勢力等大眾反映強(qiáng)烈突出問題,打擊基層黑惡犯罪,調(diào)查處基層黨員干部失職、瀆職、農(nóng)業(yè)違紀(jì)等損害大眾利益的行為。
3、加強(qiáng)穩(wěn)定分析研究判斷,實(shí)行基礎(chǔ)穩(wěn)定形勢的分析研究判斷,推進(jìn)穩(wěn)定工作制度化、常態(tài)化、長期化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,源頭預(yù)防和減少社會矛盾。
(二)深入推進(jìn)農(nóng)地問題整治,維護(hù)大眾合法權(quán)益。
5、解決被征收農(nóng)民征收補(bǔ)償金,積極推進(jìn)土地制度改革,開展自我調(diào)查,逐項(xiàng)實(shí)行整改,3年內(nèi)全面完成清掃任務(wù)。
6.實(shí)行農(nóng)村留地。建立歷史用地會計(jì),以3年左右的時(shí)間為目標(biāo),基本上解決了城鎮(zhèn)剩馀用地的歷史債務(wù)。
7、集中開展農(nóng)村土地三亂問題專業(yè)管理。調(diào)查農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地權(quán)益保護(hù),規(guī)范農(nóng)村三資管理。
8、推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確認(rèn)權(quán)工作,認(rèn)真研究新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認(rèn)真做好確認(rèn)權(quán)工作。
9、加強(qiáng)農(nóng)村三資管理,抓住農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流通管理服務(wù)平臺建設(shè),加快平臺系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理完善,規(guī)范運(yùn)用。
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。
10、大力開展民主法治示范村建設(shè)。加快公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一整合服務(wù)資源,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場所招牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。
2022年建設(shè)文化體育、衛(wèi)生計(jì)劃、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等多功能公共服務(wù)平臺,全面實(shí)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、有品牌、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺帳、有經(jīng)費(fèi)。
11、推進(jìn)基層民主和法制建設(shè),完善一村一法律顧問制度,開展民主法治示范村建設(shè)活動。
(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè),加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
12.加強(qiáng)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗要塞作用。明確基層黨組織的職責(zé),突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)。
13、規(guī)范村極組織運(yùn)作,全面落實(shí)班級聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
6)其他方面。
自立工作開展以來,我鎮(zhèn)將三零創(chuàng)立與市域社會管理相結(jié)合,堅(jiān)持邊掃除邊治療邊創(chuàng)立。設(shè)立了專業(yè)的域社會管理辦公室、域社會管理領(lǐng)導(dǎo)小組和各項(xiàng)責(zé)任。
xx鎮(zhèn)位于郊區(qū),根據(jù)市委的指導(dǎo)意見,結(jié)合工作實(shí)際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)防、三村聯(lián)控的1053工作法。以十戶為單位,選擇政治素質(zhì)高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、在大眾中有威望的黨員(或大眾)擔(dān)任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮監(jiān)視員宣傳員的作用,認(rèn)真執(zhí)行人防、物防措施。五級聯(lián)動執(zhí)行。包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部、村兩委主干、網(wǎng)格長、家庭五個(gè)層次形成聯(lián)動機(jī)制。
包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)督促指導(dǎo),鎮(zhèn)干部具體執(zhí)行工作任務(wù),村兩委主千直接著手,直接抓住,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機(jī)制,可以迅速有效地發(fā)出指令,收集信息,解決問題,進(jìn)一步形成聯(lián)動控制。通過村莊與村莊之間進(jìn)一步加強(qiáng)信息交流、團(tuán)結(jié)合作,進(jìn)一步加強(qiáng)工作合作現(xiàn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
以黨建為核心,堅(jiān)持以法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村建設(shè)為主線,加強(qiáng)黨建領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)治安管理,加強(qiáng)清除黑暗,完善矛盾糾紛多樣化等措施,著力推進(jìn)市區(qū)社會管理。
我鎮(zhèn)xx村為了更好地提高綜合管理服務(wù)水平,建設(shè)了300平方米的民間服務(wù)大廳,集中了辦公室、陽光作業(yè),明確了農(nóng)村整體的所有服務(wù)項(xiàng)目,值班,大大提高了服務(wù)水平,同時(shí)制定了詳細(xì)的管理制度,村民們做什么矛調(diào)委員會由支委主要負(fù)責(zé),由村老干部、老黨員、老教師組成領(lǐng)導(dǎo)小組,村糾紛矛盾一般在基層得到很好的解決,多年來零訪問,綜合管理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),取得了令人高興的成績。
下一步,我鎮(zhèn)繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)社會管理工作,推進(jìn)社會管理關(guān)口,重心下沉,力量下降,鞏固社會穩(wěn)定基礎(chǔ),提高基礎(chǔ)管理效能,不提交矛盾,不安全事故,不缺乏服務(wù),全力提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,為建設(shè)更高水平的安全做出更大貢獻(xiàn)。
xxx深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記平安中國建設(shè)的重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委部署要求,抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓住社會穩(wěn)定,全力推進(jìn)平安下馬塘建設(shè),加快市區(qū)社會管理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,為搶奪疫情預(yù)防管理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利,全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的保障?,F(xiàn)將進(jìn)展情況報(bào)告如下:。
將社會管理工作納入重要議事日程,加入年度工作重點(diǎn)的統(tǒng)一結(jié)合,重視國家管理的大政方針、制度安排、決策配置和市域社會管理的結(jié)合,重視社會管理工作與安全建設(shè)、文明建設(shè)、正確扶貧、放管服改革、民生工程建設(shè)等中心工作的結(jié)合。系統(tǒng)配置市域社會管理現(xiàn)代化各項(xiàng)工作,推進(jìn)社會管理理理念構(gòu)想、體制機(jī)制、方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多樣化解決體系,建立各種矛盾糾紛解決機(jī)制。推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,有效預(yù)防大量社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),解決大量矛盾糾紛。健全多主體參與平臺,為大眾提供一站式調(diào)整服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)社會組織在參與社會治理、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、解決矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。創(chuàng)造健康的社會心理氛圍,從源頭預(yù)防和解決矛盾糾紛,防止治安風(fēng)險(xiǎn)。
推進(jìn)社會治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。根據(jù)綜合治理組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)的功能優(yōu)勢、網(wǎng)格化平臺等各種政法綜合治理穩(wěn)定專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快建設(shè)立體信息化社會治安管理體系。推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,利用監(jiān)控探針,基本實(shí)現(xiàn)交通要道、重點(diǎn)地區(qū)、復(fù)雜場所、居民居住區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全權(quán)復(fù)蓋,有效預(yù)防公共安全事件的發(fā)生。
目前推進(jìn)綜合治理中心國標(biāo)化建設(shè)。根據(jù)國家《社會治安綜合管理綜合管理中心建設(shè)與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜合管理中心,訪問接待中心實(shí)施一體化運(yùn)營,建立網(wǎng)格巡邏、報(bào)告、解決、審計(jì)閉環(huán)運(yùn)行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)整、社會治安聯(lián)合防衛(wèi)、重點(diǎn)工作聯(lián)動、問題聯(lián)合治理、平安建設(shè)聯(lián)合創(chuàng)造等工作機(jī)制,使基層綜合治理中心成為政府管理社會、服務(wù)大眾的第一窗口。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基礎(chǔ)管理體系?;谧灾?,把基層事務(wù)的決策權(quán)交給大眾。以法治為保障,基礎(chǔ)法律服務(wù)人員的作用,以德治為領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)形成文明和諧的社會風(fēng)格。以智治為支持,不斷在線公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,使大眾隨時(shí)隨地享受便利高效的公共法律服務(wù)。
近年來,xx省xx市xx區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,不斷創(chuàng)新理念思路,健全體制機(jī)制,加大科技投入,著力構(gòu)建以網(wǎng)格為基本單元、以綜治中心為樞紐、以信息系統(tǒng)為支撐的城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理新模式,有力提升了基層社會治理能力和水平,為加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是資源整合,一網(wǎng)統(tǒng)籌。針對多網(wǎng)并行、各自為戰(zhàn)等現(xiàn)象,統(tǒng)籌全區(qū)黨建、行政、社會和市場等各類資源,逐步將現(xiàn)有分散的x類管理網(wǎng)格進(jìn)行優(yōu)化整合,并根據(jù)“四至清晰、無縫對接、規(guī)模適度、方便管理、相對穩(wěn)定”的原則,按照xxx~xxx戶或xxxx人的容量,重新調(diào)整劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格xxx個(gè),其中城市社區(qū)網(wǎng)格xxx個(gè),農(nóng)村網(wǎng)格xxx個(gè),推動全區(qū)所有涉及黨的建設(shè)、社會保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會救助等職能的部門,全部依托此網(wǎng)格體系開展工作,有力推動了多網(wǎng)合一、資源共享,初步實(shí)現(xiàn)了“上面千條線、下面一張網(wǎng)”的工作格局。
二是建強(qiáng)隊(duì)伍,明確權(quán)責(zé)。按照“x名網(wǎng)格長+x名網(wǎng)格員+n名網(wǎng)格助理員”的模式和“專兼結(jié)合、一員多能”的原則,為每個(gè)網(wǎng)格組建網(wǎng)格管理隊(duì)伍,并建立健全公開招聘、定期培訓(xùn)、管理考核等配套工作制度,共同承擔(dān)起聯(lián)系群眾、掌握民情、調(diào)解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)民生、法治宣傳等x項(xiàng)職責(zé)。區(qū)財(cái)政每年撥付xxx余萬元專項(xiàng)用于網(wǎng)格員的津貼獎勵等資金保障,有力激發(fā)了網(wǎng)格員的工作熱情。
三是立足實(shí)戰(zhàn),建強(qiáng)中樞。標(biāo)準(zhǔn)化打造區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心(站),與同級綜治中心一體化運(yùn)行,分級統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。其中,區(qū)、鎮(zhèn)兩級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心都確定為副科級事業(yè)單位,配齊配強(qiáng)了中心主任和相應(yīng)工作人員,并推動公安、信訪、司法、公證、綜合執(zhí)法等機(jī)構(gòu)整體或派人進(jìn)駐,全面承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,實(shí)現(xiàn)所有社會治理事項(xiàng)一口受理、一站解決,真正打造為集矛盾調(diào)處化解、法律服務(wù)、平安建設(shè)等多功能于一體的“前沿陣地”和“中心樞紐”。
四是科技支撐,智能高效。樹立“網(wǎng)格化+信息化”理念,研發(fā)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng),按照“x+n”國家標(biāo)準(zhǔn)嵌入綜治組織及綜合業(yè)務(wù)、實(shí)有人口、特殊人群、重點(diǎn)青少年、社會治安、矛盾糾紛排查化解、鐵路護(hù)線等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)模塊和網(wǎng)格地圖、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、研判分析、平安指數(shù)等拓展應(yīng)用模塊,橫向上整合區(qū)直各職能部門相關(guān)信息數(shù)據(jù),縱向上開通區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)三級管理權(quán)限,對網(wǎng)格內(nèi)的“人、房、事、物、情、組織”等信息進(jìn)行全面采集、有機(jī)整合和精準(zhǔn)管理,在實(shí)現(xiàn)“人進(jìn)戶、戶進(jìn)房、房進(jìn)網(wǎng)格、網(wǎng)格進(jìn)圖”的同時(shí),推動問題受理、分析研判、分流交辦、督導(dǎo)考核等工作全部依靠信息系統(tǒng)運(yùn)行,全程留痕、一鍵可查、精準(zhǔn)高效。
一是抓實(shí)源頭防范治理。以促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定為目標(biāo),以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題為核心,建立“信息匯總-分流交辦-結(jié)果反饋-督導(dǎo)評價(jià)”網(wǎng)格化服務(wù)管理四步流程,發(fā)動網(wǎng)格員每天對網(wǎng)格進(jìn)行巡查走訪,及時(shí)采集各類矛盾糾紛、安全隱患等問題,并通過網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)逐級上報(bào),由社區(qū)和鎮(zhèn)街分別協(xié)調(diào)職能部門開展處理,實(shí)行信息化、扁平化管理。區(qū)級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格運(yùn)行、問題處置辦理等情況督導(dǎo)考核,倒逼鎮(zhèn)街和部門合理配置管理資源、加強(qiáng)條塊協(xié)作配合,推動問題高效解決。今年以來,共采集錄入社情民意xxxxx條、各類矛盾糾紛xxxx件,xx%以上問題第一時(shí)間得到妥善化解,實(shí)現(xiàn)了“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”“小事不出網(wǎng)格、大事不出鎮(zhèn)街、難事不出區(qū)”。
二是開展便民利民服務(wù)。建立網(wǎng)格內(nèi)居民包聯(lián)走訪機(jī)制,將空巢老人、留守兒童、傷殘人員等弱勢群體納入網(wǎng)格化管理,網(wǎng)格工作人員定期登門走訪慰問,全面掌握生活需求和健康安全情況,力所能及幫助解決物資采購、送醫(yī)問診等生活困難,當(dāng)好群眾身邊的“安全員”和“貼心人”。新冠肺炎疫情防控期間,全區(qū)xxxx多名專兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格助理員和網(wǎng)格志愿者全部下沉社區(qū),積極開展防疫卡點(diǎn)管控、公共場所消毒、生活必需品代買代送、防疫知識宣傳等志愿服務(wù)活動,成為防疫戰(zhàn)線上一道“亮麗的風(fēng)景線”。創(chuàng)新“網(wǎng)上群眾路線”,立足信息系統(tǒng)全面整合政法、信訪、民政、人社等部門信息資源,構(gòu)建起區(qū)域性的數(shù)字化城市管理及社會綜合服務(wù)平臺,為全區(qū)群眾和企業(yè)提供網(wǎng)上服務(wù)通道,全面推行“網(wǎng)上辦、不見面”審批,對緊急類事項(xiàng)實(shí)行“一對一”預(yù)約服務(wù)以及網(wǎng)格員“幫辦、代辦”服務(wù),真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。
三是加強(qiáng)智能預(yù)測預(yù)防。采用地理信息系統(tǒng)gis技術(shù),把網(wǎng)格劃分、樓宇位置、人口分布等信息全部直觀展示在網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺地圖上,并通過與“雪亮工程”視頻監(jiān)控平臺、政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺等互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)人、房、物、路、車輛、事件狀況等信息實(shí)時(shí)精確定位和可視化管理,構(gòu)建了以大數(shù)據(jù)為軸線的社會治理智能化體系。同時(shí),采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù),動態(tài)分析階段性社會治安穩(wěn)定形勢,精確感知社會運(yùn)行狀態(tài),為及時(shí)預(yù)判異常情形、快速處置突發(fā)事件、高效配置公共資源提供了強(qiáng)有力的科技支撐,大幅提升了全區(qū)社會風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。
一是健全組織體系。始終把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為推動基層社會治理機(jī)制創(chuàng)新的一條紅線,實(shí)行區(qū)域性大黨建模式,精心打造“社區(qū)黨委(黨總支)-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”四級治理體系,著力把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到網(wǎng)格劃定、規(guī)范、整合和運(yùn)行的全過程。截至目前,全區(qū)共建立城市社區(qū)黨委(黨總支)xx個(gè)、網(wǎng)格黨支部xxx個(gè)、樓棟黨小組xxxx個(gè)、黨員中心戶xxxx個(gè),有力推動了黨組織向基層最末端延伸。
二是推進(jìn)協(xié)商自治。建立社區(qū)、網(wǎng)格、樓棟三級聯(lián)動機(jī)制,社區(qū)黨委每月召開網(wǎng)格黨建聯(lián)席會議,吸納網(wǎng)格黨支部參加,研究解決轄區(qū)居民要事、難事;網(wǎng)格黨支部每月召開“我xx家”民情議事會,加強(qiáng)民主化管理;樓棟黨小組每周組織黨員中心戶召開碰頭會,解決聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)格內(nèi)群眾遇到的突出問題。同時(shí),由網(wǎng)格黨支部牽頭,建立業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)社會組織、志愿服務(wù)隊(duì)伍等參與的協(xié)商溝通機(jī)制,同步制定小區(qū)居民公約,倡導(dǎo)協(xié)商精神,推進(jìn)小區(qū)自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。去年以來,通過三級聯(lián)動和協(xié)商溝通機(jī)制共解決居民各類身邊事xxxx余件,有力提高了社區(qū)自治能力,促進(jìn)了社區(qū)和諧穩(wěn)定。
三是凝聚共治合力。實(shí)施“一核引領(lǐng)、多元參與”共治模式,依托“雙報(bào)到”等活動,打造“隨叫隨到”網(wǎng)上報(bào)到服務(wù)平臺,整合推動部門資源、執(zhí)法力量、社會組織等精準(zhǔn)下沉至網(wǎng)格,為社區(qū)治理、服務(wù)居民凝聚合力。目前全區(qū)城市網(wǎng)格共設(shè)立專業(yè)化“調(diào)解點(diǎn)”xx個(gè),孵化“老班長工作站”等社區(qū)社會組織xx家,年初以來,全區(qū)共開展社區(qū)“雙報(bào)到”志愿服務(wù)活動xxx次,調(diào)解各類疑難復(fù)雜矛盾糾紛xx起,開展社會組織專業(yè)化服務(wù)xxx次,有效滿足了居民多元化需求。
為深入貫徹落實(shí)xxxxx系列重要講話精神,學(xué)習(xí)全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會的會議精神,按照堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新的原則,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,促進(jìn)市域社會治理平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用三年左右的時(shí)間,開展基層平安創(chuàng)建活動,以基層治理提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村“三資”管理,強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的指導(dǎo)核心地位。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點(diǎn),解決民生問題,提高服務(wù)水平,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)深入推進(jìn)化解社會矛盾,維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾排查化解工作,圍繞涉農(nóng)問題,開展專項(xiàng)治理活動,堅(jiān)持和完善每月摸排調(diào)查機(jī)制,做實(shí)工作臺賬,落實(shí)到人、限期化解。
2、維護(hù)群眾的合法權(quán)益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村黑惡勢力等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
3、加強(qiáng)維穩(wěn)分析研判,落實(shí)和加強(qiáng)對基層維穩(wěn)形勢的分析研判,推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,源頭預(yù)防和減少社會矛盾。
4、切實(shí)解決歷史積案,對“釘子案”“骨頭案”實(shí)行一案一策,落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,限期解決,認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,推動面上問題的解決,依法推進(jìn)信訪積案化解,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,切實(shí)把上訪問題解決在市,域范圍內(nèi)。
(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治,維護(hù)群眾合法權(quán)益。
5、解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款,積極推進(jìn)土地制度改革,開展自查自清,逐項(xiàng)落實(shí)整改,3年內(nèi)全面完成清理任務(wù)。
6、落實(shí)農(nóng)村留用地。建立歷史用地臺賬,力爭用3年左右的時(shí)間,基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬。
7、集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項(xiàng)治理。對農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地權(quán)益保護(hù),規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
8、推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作,認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認(rèn)真做好確權(quán)工作。
9、加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè),加快完善平臺體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運(yùn)用。
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。
10、大力開展民主法治示范村建設(shè)。加快公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。
爭取到2022年建成文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺,全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費(fèi)”。
11、推進(jìn)基層民主和法制建設(shè),完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè),強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
12、強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé),突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)。
13、規(guī)范村極組織運(yùn)作,全面實(shí)行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
14、持續(xù)整頓軟弱渙散組織,制定三年行動計(jì)劃(2020---2022),按比例排查整頓,形成常態(tài)化機(jī)制。
六)其他方面。
創(chuàng)建工作開展以來,我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會治理相結(jié)合,堅(jiān)持邊掃邊治邊建邊創(chuàng)。設(shè)置了專門的域社會治理辦公室,域社會治理領(lǐng)導(dǎo)組及各項(xiàng)職責(zé)。
因xx鎮(zhèn)位于城郊,按照市委的指導(dǎo)意見,結(jié)合工作實(shí)際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)動、三村聯(lián)控的“1053”工作法。以十戶為一個(gè)單元,推選出一位政治素質(zhì)高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔(dān)任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色,認(rèn)真落實(shí)人防、物防措施。五級聯(lián)動抓落實(shí)。包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干、網(wǎng)格長、個(gè)戶五個(gè)層級形成聯(lián)動機(jī)制。
包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化督促指導(dǎo),鎮(zhèn)干部具體落實(shí)工作任務(wù),村“兩委”主千直接上手、直接抓,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機(jī)制,能夠快速有效地下達(dá)指令、收集信息、解決問題,進(jìn)一步形成聯(lián)控。通過村與村之間進(jìn)一步加強(qiáng)了信息互通、團(tuán)結(jié)協(xié)作,進(jìn)一步強(qiáng)化工作合力,真正實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。
以黨建為核心,堅(jiān)持以“法治鄉(xiāng)村”、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)為主線,以點(diǎn)帶面,通過強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、加強(qiáng)治安管理、加強(qiáng)掃黑除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施,著力助推市域社會治理工作。
我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務(wù)水平,建成了300平米的便民服務(wù)大廳,集中辦公、陽光作業(yè),將整個(gè)農(nóng)村的所有服務(wù)項(xiàng)目分工明確,值班上崗,大大的方便和提升了服水平,同時(shí)還制定詳細(xì)的管理制度,使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行,進(jìn)一步提升了民主監(jiān)督的平臺。矛調(diào)委員會由一名支委主要負(fù)責(zé),并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領(lǐng)導(dǎo)組,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,多少年來零上訪,綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),取得了可喜的成績。
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進(jìn)市域社會治理工作,將社會治理關(guān)口前移、重心下沉、力量下傾,夯實(shí)社會穩(wěn)定基礎(chǔ),提升基層治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位,全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,為建設(shè)更高水平的平安做出更大的貢獻(xiàn)。
區(qū)政府:
為全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神以及全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神,推動我區(qū)更快更好地開展區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,經(jīng)區(qū)委政法委班子研究討論,結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況,建議整合相關(guān)部門現(xiàn)有資源優(yōu)勢,搭建起集制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化于一體的區(qū)社會治理中心?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
2018年6月4日,中央政法委秘書長陳一新在新任地市黨委政法委書記培訓(xùn)示范班開班儀式上首次正式提出“市域社會治理現(xiàn)代化”的概念。2019年10月,黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,吹響了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時(shí)代號角。2019年12月,在全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議上,討論通過了《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,為實(shí)現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化提供了根本遵循和方法路徑。省委政法委隨即申報(bào)了全國試點(diǎn)工作任務(wù),并把xx市列為第一批試點(diǎn)地市,要求按照試點(diǎn)工作任務(wù),到2022年基本實(shí)現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化。市委政法委xx書記也作出明確指示,xx區(qū)、xx區(qū)作為全市綜治建設(shè)先進(jìn)地區(qū),必須扛起試點(diǎn)工作的任務(wù)重?fù)?dān),力爭在2020年底初步實(shí)現(xiàn)社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化,為全市推開社會治理現(xiàn)代化工作提供建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。近幾年,在區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視和大力支持下,由政法委牽頭組織,經(jīng)過相關(guān)各部門的積極配合,我區(qū)綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、公共法律服務(wù)中心、群眾接待中心“四位一體”綜治建設(shè)模式已初步形成,并在矛盾化解、信訪穩(wěn)定、隱患排查、服務(wù)管理、應(yīng)急處置等方面發(fā)揮著重要作用。但對照中央提出的市域社會治理現(xiàn)代化的總要求,我區(qū)在集成運(yùn)行、信息處理、智能應(yīng)用等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié),促使我們應(yīng)該立足實(shí)際著手做好破題工作。因此,打造一個(gè)有記憶、可感知、會思考、善指揮、能戰(zhàn)斗的社會治理中心,既是貫徹國家頂層設(shè)計(jì)的形勢所迫,也是落實(shí)省、市試點(diǎn)任務(wù)的要求所需,更是實(shí)現(xiàn)我區(qū)社會治理能力和體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。
區(qū)社會治理中心作為區(qū)域社會治理現(xiàn)代化的“大腦”,在加快系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)融合、技術(shù)提升和力量整合的進(jìn)程中將發(fā)揮著不可替代的指揮中樞作用。一是實(shí)現(xiàn)綜合治理體系共建。建設(shè)綜合指揮中心可以有效解決部門之間指揮體系亂、資源整合難、社會服務(wù)散等問題,構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、群眾參與的綜合治理體系,十指緊握、合力出擊,把分散的優(yōu)勢聚起來、用起來。按照“部門所需、群眾所盼”的原則,匯集涉及各行各業(yè)的監(jiān)管信息及綜治相關(guān)信息,所有成員既是參與者,也是建設(shè)者,可以提高整體參與社會治理的積極性和熱情度,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、分類推進(jìn)、快速處理,推動治理責(zé)任由“虛”向“實(shí)”的轉(zhuǎn)變。二是實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控資源共享。我區(qū)各行業(yè)、各部門之間視頻監(jiān)控目前大多處于布局分散、各自為營的現(xiàn)狀,不能完成實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,造成區(qū)域?qū)崟r(shí)監(jiān)控能力較弱、綜合應(yīng)用能力不強(qiáng)。通過綜合指揮中心視頻平臺把所有視頻資源整合在一起,搭建起以公安機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控網(wǎng)為主體,政府職能部門的行業(yè)視頻監(jiān)控網(wǎng)為輔助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、商鋪、娛樂場所、重要區(qū)域等社會面監(jiān)控網(wǎng)為補(bǔ)充的監(jiān)控體系,24小時(shí)監(jiān)控畫面實(shí)時(shí)傳入平臺,有效提升公共場所管控、重點(diǎn)部位及人員監(jiān)管、案件分析研判、警情快速響應(yīng)等能力。同時(shí),各職能部門通過申請授權(quán),可以實(shí)現(xiàn)常規(guī)檢查與遠(yuǎn)程監(jiān)管的雙應(yīng)用,能夠節(jié)省大量地人力、物力及財(cái)力,推動監(jiān)控作用由“弱”向“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變。三是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息平臺共創(chuàng)。綜合指揮中心信息平臺匯聚多部門、多行業(yè)、多領(lǐng)域基礎(chǔ)信息,通過微信公眾號、區(qū)長電話熱線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺,收集民意反饋的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,匯總整合為滿足各種需求的“柱狀圖”“餅狀圖”“趨勢圖”,形成涵蓋面廣、信息量大的“大數(shù)據(jù)云平臺”。這種用綜合數(shù)據(jù)指標(biāo)來說話、來分析、來預(yù)警的模式,更容易掌握經(jīng)濟(jì)、民生、農(nóng)村等領(lǐng)域的矛盾變化,為黨委政府科學(xué)決策提供參考,推動治理信息由“堵”向“暢”的轉(zhuǎn)變。四是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理服務(wù)共用。通過綜合指揮中心地圖應(yīng)用功能,我們將區(qū)域每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村屯、街道的小區(qū)航拍畫面進(jìn)行標(biāo)注,點(diǎn)開圖層,可以直觀看到每家每戶的基本情況以及社會面視頻監(jiān)控情況。一旦發(fā)生突發(fā)情況,通過視頻連線直接可以通知附近的民警及網(wǎng)格員到現(xiàn)場進(jìn)行處置。比如,我們把消防指揮中心接警功能融合進(jìn)綜合指揮中心,出現(xiàn)火災(zāi)警情,第一時(shí)間通知屬地網(wǎng)格員按照規(guī)定流程,提前做好事發(fā)地點(diǎn)交通引導(dǎo)、安排就近取水位置等工作,最大程度降低火災(zāi)給群眾帶來的損失。同時(shí),對網(wǎng)格員進(jìn)行統(tǒng)一管理,實(shí)時(shí)定位工作活動軌跡,收集每個(gè)網(wǎng)格員調(diào)解、排查、服務(wù)、宣傳等工作信息,為年末考核工作提供打分依據(jù),制定獎懲辦法,提高網(wǎng)格員工作積極性,推動網(wǎng)格服務(wù)由“散”到“精”的轉(zhuǎn)變。五是實(shí)現(xiàn)治安隱患問題共管。綜合指揮中心在匯總信息的同時(shí),將排查出隱患信息進(jìn)行自動預(yù)警,按照部門職責(zé),分類移送預(yù)警信息。如遇到復(fù)雜問題,可以通過多部門協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法的方式進(jìn)行處理,并將解決情況傳送回指揮中心,形成問題發(fā)現(xiàn)、問題移送、問題處置、問題反饋的閉合回路,推動治安排查由向“簡”向“全”的轉(zhuǎn)變。
緊緊圍繞共建共治共享的指導(dǎo)方向,突出體制創(chuàng)新、機(jī)制完善、制度建設(shè),充分融合各部門資源優(yōu)勢,全力建成制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化的區(qū)社會治理中心,為推動全市社會治理現(xiàn)代化不斷提供新經(jīng)驗(yàn)、貢獻(xiàn)新方案。一是以制度化建設(shè)為核心,增強(qiáng)社會治理中心聚合力。建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制、政府負(fù)責(zé)體制、部門協(xié)同體制、群眾參與體制,打造以公安、綜治為主體,城管局、民政局、文體局、信訪局、消防大隊(duì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局等部門共同參與的綜合治理體系。設(shè)置矛盾調(diào)解、心理服務(wù)、視頻監(jiān)控、治安研判等功能,制定領(lǐng)導(dǎo)坐班、信息集成、流轉(zhuǎn)交辦、會商研判、輿情預(yù)警、聯(lián)席指揮、聯(lián)防聯(lián)控、臺賬管理、定期督辦、應(yīng)急處置等運(yùn)行機(jī)制,形成統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一指揮的數(shù)據(jù)共享平臺,做到事務(wù)聯(lián)辦、矛盾聯(lián)調(diào)、人員聯(lián)管、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。二是以信息化處理為保障,增強(qiáng)社會治理中心統(tǒng)籌力。搭建數(shù)據(jù)集成平臺,實(shí)時(shí)匯聚部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、網(wǎng)格采集數(shù)據(jù)、政法專業(yè)數(shù)據(jù)、治安穩(wěn)控?cái)?shù)據(jù)等黨務(wù)、政務(wù)、警務(wù)、勤務(wù)、事務(wù)信息,構(gòu)建社會治理“數(shù)據(jù)池”,實(shí)現(xiàn)信息資源共建共聯(lián)共享。打造風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺,通過平臺專業(yè)的數(shù)據(jù)分析,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn),推動事后處理向事前預(yù)測預(yù)警預(yù)防轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)防患未然、快處即然、妥處已然。建設(shè)綜合指揮平臺,突出平戰(zhàn)結(jié)合,建立縱向貫通、橫向聯(lián)通、信息暢通的綜合指揮體系,減層級、簡流程、快處置,提升日常管理效率,優(yōu)化社會治理方式,增強(qiáng)應(yīng)急指揮能力。三是以智能化應(yīng)用為牽引,增強(qiáng)社會治理中心驅(qū)動力。在充分發(fā)揮龍江視聯(lián)可視、小魚易連可見、綜治助手可查、研判中心可控作用的基礎(chǔ)上,應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)手段,融合數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、油田企業(yè)智慧指揮系統(tǒng)、信訪案件流轉(zhuǎn)系統(tǒng)等平臺,打造更加智能、更加完備、更加全面的社會治理新平臺。把“雪亮工程”建設(shè)與智慧交通、智慧城管、智慧社區(qū)有機(jī)結(jié)合起來,在油田重要部位、校園周邊地帶、企業(yè)生產(chǎn)車間、公共重點(diǎn)區(qū)域、村屯監(jiān)視死角安置高清攝像頭,監(jiān)控畫面實(shí)時(shí)傳入指揮中心,增強(qiáng)社會面的管控能力。四是以網(wǎng)格化管理為支撐,增強(qiáng)社會治理中心服務(wù)力。打破各部門、各單位的原有網(wǎng)格劃分,實(shí)行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理,在劃分378個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格、182個(gè)街道網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,將油田領(lǐng)域、中小學(xué)校同步納入網(wǎng)格管理,由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任網(wǎng)格長,打造一支能調(diào)解、能排查、能辦事的千人網(wǎng)格專業(yè)隊(duì)伍,力爭做到多“員”合一、一“員”多能,實(shí)現(xiàn)人在網(wǎng)格走、事在網(wǎng)格辦。開展心理咨詢師、法律明白人、社區(qū)民警、義務(wù)巡邏隊(duì)、平安志愿者進(jìn)網(wǎng)格行動,在矛盾調(diào)解、信訪化解、法律服務(wù)、治安穩(wěn)控等工作領(lǐng)域發(fā)揮實(shí)戰(zhàn)作用,不斷延伸網(wǎng)格公共服務(wù)觸角,推動形成各方社會力量參與的基層社會治理共治格局。
為保障區(qū)社會治理中心順利落地建成,發(fā)揮平臺最大效能,我們充分考慮建設(shè)過程中可能會出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn),需要區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)單位,統(tǒng)一建設(shè)思想,整合優(yōu)勢資源,分工配合協(xié)作,形成工作合力。
一是關(guān)于組織保障的問題。為更好推進(jìn)區(qū)域社會治理現(xiàn)代化,統(tǒng)籌全區(qū)資源創(chuàng)建綜合指揮平臺,建議區(qū)委區(qū)政府成立由區(qū)委書記、區(qū)長任“雙組長”,區(qū)委政法委書記任副組長,相關(guān)部門(單位)主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定各相關(guān)部門的任務(wù)清單、責(zé)任清單和特色清單,建立健全區(qū)域社會治理考核體系,以責(zé)任落實(shí)倒逼區(qū)域社會治理任務(wù)執(zhí)行力、落實(shí)力和創(chuàng)新力。
二是關(guān)于場所保障的問題。我們通過前期走訪調(diào)研和評估調(diào)查,考慮到現(xiàn)有場所無法滿足創(chuàng)建綜合指揮中心建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題,現(xiàn)需征求區(qū)委區(qū)政府的同意,初步打算在區(qū)信訪局樓后建設(shè)占地500平方米左右的社會治理中心,用于搭建各相關(guān)部門業(yè)務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)資源整合,共同在社會治理領(lǐng)域發(fā)揮作用。
三是關(guān)于資金保障的問題。建設(shè)社會治理中心場所、硬件設(shè)備購置和軟件平臺開發(fā)初步預(yù)算需要資金300萬元左右,我們在考慮采取設(shè)備分期付款、爭取企業(yè)投入等辦法最大限度地緩解財(cái)政壓力。目前,據(jù)我們初步了解,市委政法委已經(jīng)開始搭建社會治理中心場所,并與軟件開發(fā)公司進(jìn)行了洽談。商定后,我們就可以共享市里的軟件平臺,只需再進(jìn)行完善和補(bǔ)充就行,省去了大部分軟件開發(fā)費(fèi)用。
四是關(guān)于人員保障的問題。我們計(jì)劃把原有的10余名數(shù)字城管管理人員、公安指揮中心工作人員補(bǔ)充到社會治理中心。同時(shí),區(qū)委政法委選派科級干部負(fù)責(zé)中心的日常管理工作,就可以保障中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn),無需再額外聘用工作人員。
以上情況僅是我們建設(shè)區(qū)社會治理中心的初步打算和想法,具體的實(shí)施方案還需要各相關(guān)部門細(xì)化措施、完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任。我們堅(jiān)信在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,能夠盡快完成區(qū)域治理現(xiàn)代化的各項(xiàng)工作任務(wù),早日建成這一功在當(dāng)代、利在千秋的惠民利民項(xiàng)目。
5月17日上午,我鎮(zhèn)召開2021年度市域社會治理現(xiàn)代化工作推進(jìn)會,貫徹落實(shí)上級對市域社會治理現(xiàn)代化工作的新要求,總結(jié)2020年度工作,并全面啟動第二批創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目復(fù)制推廣工作。鎮(zhèn)委副書記黃冠煊,鎮(zhèn)綜合治理辦、司法分局、常平法庭等部門(單位)以及橋梓村有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議。
會議首先就深化基層民主法治建設(shè)項(xiàng)目、創(chuàng)新訴調(diào)對接工作模式項(xiàng)目作經(jīng)驗(yàn)分享,并總結(jié)了全鎮(zhèn)2020年市域社會治理現(xiàn)代化工作,部署2021年相關(guān)工作。會上,參會人員圍繞復(fù)制推廣及自主創(chuàng)新項(xiàng)目存在問題、困難進(jìn)行交流討論,對如何推進(jìn)項(xiàng)目工作提出了建議。
據(jù)了解,2020年,我鎮(zhèn)在選取“創(chuàng)新平安文化建設(shè)工作模式”等5個(gè)復(fù)制推廣項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際,自主推出“‘護(hù)路先鋒’——平安鐵路示范點(diǎn)”“出租屋管理創(chuàng)新工作模式”“創(chuàng)新命案防范工作機(jī)制”3個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目。經(jīng)過近一年的努力,8個(gè)復(fù)制創(chuàng)新推廣項(xiàng)目大部分進(jìn)展順利,成效明顯。其中,5個(gè)項(xiàng)目被市評為良好項(xiàng)目;“‘護(hù)路先鋒’——平安鐵路示范點(diǎn)”被市評為優(yōu)秀項(xiàng)目,并作為全市2021年社會治理實(shí)踐項(xiàng)目復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)之一。
今年,我鎮(zhèn)自主推出“‘老有所學(xué)學(xué)有所依’常平常青學(xué)?!薄俺F健畠和鞓芳覉@’”“‘行走美麗常平’plogging環(huán)保行”3個(gè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目,并結(jié)合5個(gè)復(fù)制推廣項(xiàng)目,全力推動工作任務(wù)落地見效。
黃冠煊強(qiáng)調(diào),推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,創(chuàng)新基層社會治理體系,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,影響深遠(yuǎn),責(zé)任重大。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門(單位)要提高政治站位,深化思想認(rèn)識;要堅(jiān)持黨建引領(lǐng),創(chuàng)新協(xié)同共治;要明確工作目標(biāo),積極提升創(chuàng)新,勠力同心、協(xié)同作戰(zhàn),以時(shí)不我待的魄力,為東莞爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市貢獻(xiàn)常平力量。
為推進(jìn)我市市域社會治理體制和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),努力建設(shè)更高水平的平安,文體旅游局結(jié)合工作實(shí)際,制定2021年市域社會治理現(xiàn)代化工作計(jì)劃如下:
加強(qiáng)文旅市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項(xiàng)整治行動與日常巡查緊密結(jié)合,依法規(guī)范文旅市場。開展校園周邊文化市場專項(xiàng)整治,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進(jìn)行了拉網(wǎng)式的清理整治,為廣大學(xué)生營造了良好的社會文化環(huán)境。并著力促進(jìn)全市a級景區(qū)安全監(jiān)管工作,開展“平安景區(qū)”建設(shè)活動。
突出重點(diǎn),加強(qiáng)市場巡查和線索排查,開展文旅市場專項(xiàng)整治行動。對全市的文旅市場開展線索排查和執(zhí)法檢查,及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,對違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處。
落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,開展法治宣傳培訓(xùn)活動,利用以案釋法、提高文旅市場經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識。
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