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紀(jì)檢監(jiān)督工作情況報告篇一
紀(jì)檢監(jiān)察是黨的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政府監(jiān)察部門行使的兩項職能。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作在鞏固和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍忠誠干凈擔(dān)當(dāng)方面承擔(dān)重要政治使命和政治責(zé)任,要堅持以身示范和傳導(dǎo)壓力相結(jié)合、監(jiān)督干部和監(jiān)督工作相結(jié)合、健全內(nèi)控機(jī)制和加強(qiáng)教育管理相結(jié)合,落實主體責(zé)任,做細(xì)日常監(jiān)督,不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作質(zhì)效。
強(qiáng)化責(zé)任落實,加強(qiáng)對干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。推動新時代紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展,要壓緊壓實各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任。一是發(fā)揮示范帶動作用。紀(jì)檢監(jiān)察組堅持把干部監(jiān)督工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子落實主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人責(zé)任、其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”的重要內(nèi)容。多次召開組長辦公會,專題學(xué)習(xí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的重要講話和《意見》等,主動對表對標(biāo),研究制定貫徹落實措施。二是加強(qiáng)干部監(jiān)督工作力量。適應(yīng)派駐機(jī)構(gòu)改革和工作需要,單設(shè)干部監(jiān)督管理室,由組長直接分管,并充實工作力量,明確監(jiān)督對象范圍,規(guī)范職責(zé)權(quán)限和工作程序,建立健全問題線索歸口管理等工作制度,暢通干部監(jiān)督與信訪、案件監(jiān)督管理、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等內(nèi)設(shè)部門的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)銜接,做到干部監(jiān)督工作有人管、事情有人干。三是層層傳導(dǎo)壓力。通過召開電視電話會議、聽取匯報、約談等多種形式,加強(qiáng)對國鐵集團(tuán)系統(tǒng)紀(jì)檢干部監(jiān)督工作的督促指導(dǎo),把壓力向基層傳導(dǎo)、工作向基層延伸,推動形成干部監(jiān)督工作全路“一盤棋”。
把握職責(zé)定位,精準(zhǔn)有效開展日常監(jiān)督。準(zhǔn)確把握干部監(jiān)督工作“對監(jiān)督者的直接監(jiān)督”和“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位,既監(jiān)督干部,也監(jiān)督工作。一是深入開展監(jiān)督調(diào)研。聚焦二級企業(yè)紀(jì)檢機(jī)關(guān),組領(lǐng)導(dǎo)班子分區(qū)域開展監(jiān)督調(diào)研,通過與二級企業(yè)黨委負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)人員、紀(jì)檢干部和監(jiān)督對象廣泛談心談話,準(zhǔn)確了解掌握二級企業(yè)紀(jì)檢系統(tǒng)政治生態(tài)及領(lǐng)導(dǎo)人員工作狀態(tài)、作風(fēng)做派、社會交往、興趣愛好、群眾口碑等“活情況”,結(jié)合巡視巡察、選人用人等工作,對紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行精準(zhǔn)“畫像”。比如,監(jiān)督調(diào)研發(fā)現(xiàn)二級企業(yè)一名擬推薦為紀(jì)委副書記的領(lǐng)導(dǎo)人員存在兼職取酬問題,及時提出否決意見,防止“帶病提拔”。二是科學(xué)處置問題線索。從嚴(yán)管理、審慎研判紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索,在提高處置質(zhì)效上下功夫。2020年紀(jì)檢監(jiān)察組共收到涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索128件,其中66件涉及二級企業(yè)紀(jì)檢工作,絕大部分反映的是對問題線索處置方式和結(jié)果存有異議。紀(jì)檢監(jiān)察組通過針對性函詢和與二級企業(yè)紀(jì)檢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人談話,共糾正5個二級企業(yè)紀(jì)檢機(jī)關(guān)8件問題線索的處置方式,督促3個二級企業(yè)紀(jì)檢機(jī)關(guān)對5件問題線索依規(guī)依紀(jì)加快處置。比如,某二級企業(yè)紀(jì)委在國鐵集團(tuán)黨組巡視移交問題線索后的7個月里,未對一件反映集中的問題線索進(jìn)行處置。紀(jì)檢監(jiān)察組對該紀(jì)委書記進(jìn)行約談,責(zé)令其對問題線索迅速進(jìn)行處置。三是堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合。一方面對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”,2020年國鐵集團(tuán)系統(tǒng)查處違紀(jì)違法紀(jì)檢干部36人;另一方面落實“三個區(qū)分開來”要求,用好減責(zé)免責(zé)、容錯糾錯機(jī)制。結(jié)合實際建立涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部無實質(zhì)內(nèi)容、重復(fù)檢舉控告的線索集體審議和直接了結(jié)機(jī)制,防止因頻繁函詢挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
注重源頭防控,保證紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力始終在正確軌道上運行。著眼防范化解不作為、亂作為兩大風(fēng)險,建立完善內(nèi)控機(jī)制,加強(qiáng)日常教育管理,推動紀(jì)檢監(jiān)察干部依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)。一是權(quán)力運行規(guī)范化。牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識,開展對規(guī)則、規(guī)定等法律法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督;建立工作職責(zé)、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查、工作指導(dǎo)等6大類30余項制度,建立談話函詢、初步核實、立案、審查調(diào)查、審理與處分、涉案財物處置等9方面120項常用文書模板,并印發(fā)二級企業(yè)紀(jì)檢機(jī)關(guān)參照執(zhí)行。二是監(jiān)督手段信息化。搭建綜合信息化監(jiān)督平臺,著力對問題線索臺賬基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和處置過程數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化處理,將通過監(jiān)督調(diào)研、巡視巡察、日常會議等多種渠道采集到的紀(jì)檢監(jiān)察干部工作經(jīng)歷、性格特征、興趣愛好、家庭家風(fēng)家教等信息錄入平臺,及時進(jìn)行整合分析,多角度、立體化呈現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部情況。完善電子廉政檔案管理,定期與國鐵集團(tuán)組織人事部門溝通情況,及時更新檔案信息,推動大數(shù)據(jù)監(jiān)督與日常監(jiān)督深度融合。三是廉政教育經(jīng)?;I罨园羔尩箩尲o(jì)釋法,結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案例通報,組織開展“用好手中權(quán)、管好身邊事”案例警示教育,督促干部明紀(jì)法、深檢視、促提升。建立落實紀(jì)檢監(jiān)察組干部家庭直系成員婚喪生育等事項報告制度,加強(qiáng)在重要節(jié)日帶頭落實中央八項規(guī)定精神的提醒,并以嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)強(qiáng)化制度執(zhí)行,確保紀(jì)檢監(jiān)察隊伍始終保持忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?。(姜文鵬作者系中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國國家鐵路集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組組長)。
一年來,我鄉(xiāng)紀(jì)委在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局的指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的__大精神,認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀。按照市、區(qū)紀(jì)委的安排部署和工作要求,緊緊圍繞全鄉(xiāng)中心工作大膽履行職責(zé)。從全鄉(xiāng)工作大局出發(fā),積極發(fā)揮紀(jì)委委員及各支部作用,通過進(jìn)-對推行黨務(wù)政務(wù)公開,進(jìn)一步完善制度、開展財務(wù)檢查、教育收費進(jìn)行督查、推行黨務(wù)政務(wù)公開,進(jìn)一步開展廉政文化六進(jìn)活動,開展了干部紀(jì)律作風(fēng)整頓等工作,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,加大對黨員干部的宣傳教育力度,維護(hù)了全鄉(xiāng)的政治穩(wěn)定,促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
根據(jù)年初的工作安排,我鄉(xiāng)紀(jì)委主要從以下六個方面做好紀(jì)檢監(jiān)察工作:。
(一)切實落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,確保政令暢通。
堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。制定了__鄉(xiāng)__年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實施意見及__鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗目標(biāo)責(zé)任制,與各支部、各單位簽訂了《黨風(fēng)廉政工作目標(biāo)責(zé)任書》,進(jìn)一步明確了責(zé)任主題和責(zé)任人。繼續(xù)實行紀(jì)委包抓聯(lián)系三星、閆坪2個村黨支部制度。今年是村級支部、村委會換屆選舉之年,鄉(xiāng)紀(jì)委對新當(dāng)選的村支部書記和村委會主任進(jìn)行了集體談話,教育他們遵紀(jì)守法、廉潔奉公,正確處理好權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系。圍繞和諧__建設(shè)的要求著力解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題,進(jìn)一步強(qiáng)化對新農(nóng)村建設(shè)中惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查,確保涉農(nóng)補(bǔ)貼及時、足額得到兌付,特別是加強(qiáng)對教育“兩免一補(bǔ)”政策、“一折通”政策的執(zhí)行情況和衛(wèi)生收費監(jiān)管力度,重點對__年經(jīng)鄉(xiāng)財政所專項資金2199639.29元落實情況進(jìn)行了檢查,對存在的問題及時進(jìn)行糾正,切實維護(hù)廣大人民群眾的根本利益;加強(qiáng)對鄉(xiāng)屬各單位執(zhí)行黨委、政府決定落實情況的檢查,保證政令暢通,有效推進(jìn)工作。并將檢查、考評結(jié)果,作為鄉(xiāng)黨委對單位和個人進(jìn)行考評重要依據(jù)。
(二)強(qiáng)化宣傳教育力度,提高領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政意識。
結(jié)合市、區(qū)解放思想大討論活動的開展,加強(qiáng)對黨員干部的教育,以黨委組織集中為主,結(jié)合支部會和干部職工培訓(xùn)會,采取集中學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)、自學(xué)、發(fā)放反腐倡廉宣傳冊等多種方式,加強(qiáng)以樹立正確權(quán)力觀為重點的世界觀、人生觀、價值觀教育,增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,增強(qiáng)方黨為公、執(zhí)政為民的政治理念。結(jié)合在全鄉(xiāng)開展的干部紀(jì)律作風(fēng)整頓,以“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、抓落實、促發(fā)展”作風(fēng)年建設(shè)主題活動為契機(jī),深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育,弘揚親風(fēng)正氣,切實做到為民、務(wù)實、清廉。利用七一期間為13個基層黨組織近300多名黨員講廉政黨課的有利時機(jī),繼續(xù)加強(qiáng)公民二十字道德綱要和____宣傳教育,把反腐倡廉教育同職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育有機(jī)結(jié)合起來,深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村等活動。
利用元旦、春節(jié)、清明、五一、十一長假前會議的大好時機(jī)大力宣傳倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣,認(rèn)真貫徹中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題,積極防止出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮金、有價證券、支付憑證,以及以賭博和交易等形式收受財物,利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)膯栴}。努力營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
(三)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督,維護(hù)人民群眾利益。
為進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動取得的成果,鄉(xiāng)黨委、政府與各單位負(fù)責(zé)人簽訂了《__鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》繼續(xù)完善并深入執(zhí)行《干部職工雙月考核評比制度》和《領(lǐng)導(dǎo)包片干部包村責(zé)任追究制度》。鄉(xiāng)紀(jì)委組織編寫了__鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部制度匯編,在全鄉(xiāng)開展了政府部門政風(fēng)行風(fēng)評議工作。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的問題,堅持以人為本、關(guān)注民生,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。對教育收費、醫(yī)療服務(wù)、扶貧救災(zāi)、能繁母豬補(bǔ)助、安全生產(chǎn)等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)工作進(jìn)行督察,及時糾正行業(yè)不正之風(fēng),維護(hù)好人民群眾的切身利益。進(jìn)一步深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、站所辦事公開和村務(wù)公開,規(guī)范農(nóng)村“一事一議”制度的落實,讓群眾看到透明的黨政權(quán)力運行機(jī)制,解決和查處了一些不作為、慢作為和亂作為的行為。
xx年我鎮(zhèn)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神,按照中央、省、市的部署要求,全面落實十九屆中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委十一屆二次全會和市委十三屆二次全會部署安排,堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。
(一)細(xì)化責(zé)任分解,明確目標(biāo)任務(wù)。擬定《xx年xx紀(jì)檢監(jiān)察工作要點》、《xx年源頭治理預(yù)防腐敗重點工作實施方案》、《xx請銷假及公示欄管理制度》等,為全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)要求明確了目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、具體措施和完成時限,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)分解到每名班子成員、6個牽頭科室和14個村(社區(qū)),為推動主體責(zé)任落實明確了目標(biāo)任務(wù)。
(二)加強(qiáng)督促推動,壓緊壓實責(zé)任。督促推動鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子制定出主體責(zé)任清單,7名班子成員、14名村(社區(qū))黨支部書記、6名辦公室主任制定個人主體責(zé)任清單,督促鎮(zhèn)黨委書記與班子成員、村(社區(qū))黨支部書記,分管領(lǐng)導(dǎo)與辦公室主任層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任壓實到人,形成各司其責(zé)、齊抓共管的良好局面。
(一)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域突出問題監(jiān)督檢查。我們聚焦“四項整治重點”,對照“六個一批”要求,緊盯扶貧領(lǐng)域政策落地、項目安排、資金使用、責(zé)任落實和工作作風(fēng)等方面存在的問題開展監(jiān)督檢查3次,建立了督查臺賬,及時督促整改一般性問題5個,對責(zé)任落實不到位等問題進(jìn)行通報,結(jié)合扶貧典型案例開展警示教育,讓扶貧干部緊繃廉政勤政這根“弦”。深入排查扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問題線索,積極防治扶貧領(lǐng)域的“微腐敗”。
(二)強(qiáng)化干部作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督檢查。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動,通過定期不定期隨機(jī)抽查、專項檢查、明察暗訪等方式,重點對村(社區(qū))干部、機(jī)關(guān)干部在崗情況、外出公示情況、請銷假情況、服務(wù)群眾態(tài)度、走訪群眾等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促干部提升精氣神。
(一)有效運用監(jiān)督執(zhí)行“四種形態(tài)”。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,常態(tài)開展節(jié)前監(jiān)督檢查、廉政提醒,開展領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)專項治理,堅決懲治群眾身邊的“微腐敗”。
(二)大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政宣傳教育。不斷健全完善黨員干部廉政教育宣傳長效機(jī)制,通過組織觀看警示教育片、開展談心談話、講廉政黨課、發(fā)送廉潔提醒短信、督促簽訂承諾書、通報反面典型案例等方式深化黨風(fēng)廉政宣傳教育。組織開展講廉政黨課5場次,發(fā)放廉政???68本,對黨員干部開展了形式多樣的廉政教育,切實警醒了黨員干部,達(dá)到廉政教育入腦入心的警示效果。不斷深入開展村(社區(qū))廉潔文化宣傳教育,通過張貼廉潔海報、發(fā)放利民惠民富民舉措及成效宣傳資料等方式,大力宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)、利民惠民富民的舉措及成效,營造了良好的社會氛圍。
加強(qiáng)信訪案件處理及案件查辦。及時處置回復(fù)上級紀(jì)委轉(zhuǎn)辦交辦的信訪件3件,3人均受到黨內(nèi)警告處分,做到持續(xù)威懾。
一是著力建設(shè)“四大平臺”。規(guī)范和更新黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村(居)務(wù)公開、辦事流程公開,鎮(zhèn)紀(jì)委每季度末對四大平臺公開情況進(jìn)行督查,督促整改公開內(nèi)容不規(guī)范、不全面等問題,確保公開內(nèi)容全面、及時、準(zhǔn)確。
二是加強(qiáng)監(jiān)委會和紀(jì)檢小組培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委對村(居)實職干部、監(jiān)督委員主任和紀(jì)檢小組長進(jìn)行了集中培訓(xùn),就工作職責(zé)、議事規(guī)則、財務(wù)監(jiān)督細(xì)則等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn),村務(wù)監(jiān)督工作進(jìn)一步民主化、規(guī)范化、科學(xué)化。
三是農(nóng)村項目監(jiān)督到位。鎮(zhèn)紀(jì)委對項目招標(biāo)工作進(jìn)行了全程監(jiān)督,確保了招標(biāo)工作的公開、公平、透明。
四是推行村民代表詢問質(zhì)詢。全程由黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)督,我鎮(zhèn)14個村(居)全年均召開兩次村民代表質(zhì)詢大會,參會群眾2500余名,提出意見建議68條。讓群眾行使當(dāng)家做主權(quán)利、干部傾聽到群眾心聲,促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
強(qiáng)化政治監(jiān)督,是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個重大課題。2018年-2020年,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會精神,立足我區(qū)實際,堅持守正創(chuàng)新,大膽實踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細(xì)、做實、做深、做精?,F(xiàn)就有關(guān)工作開展情況匯報如下:
(一)加強(qiáng)思想引領(lǐng),學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督論述和中央、省委有關(guān)精神的情況。
政治監(jiān)督作為一個明確概念,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記記在不同場合多次強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題,明確提出了加強(qiáng)政治建設(shè)的“七個圍繞”。黨的十九屆四中全會通過的《關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進(jìn)一步明確提出:“強(qiáng)化政治監(jiān)督,加強(qiáng)對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關(guān)于政治建設(shè)提出的一系列精神,為我們推進(jìn)政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。
十九屆中央紀(jì)委深刻把握新時代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重大政治責(zé)任,鮮明提出把“兩個維護(hù)”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”,強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)章,均對紀(jì)委履行黨內(nèi)政治監(jiān)督職責(zé)作出了具體規(guī)定,同時也明確了國家監(jiān)察監(jiān)督同時適用于黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和要求。
2018年以來,xxx區(qū)委認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,及時召開區(qū)委常委會會議傳達(dá)學(xué)習(xí)并深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)精神,深刻理解政治監(jiān)督的豐富內(nèi)涵,結(jié)合我區(qū)實際,研究部署落實政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委xxx書記對政治監(jiān)督高度重視,多次在區(qū)委書記專題會議上強(qiáng)調(diào),要自覺對照習(xí)近平總書記記關(guān)于做好政治監(jiān)督工作的重要要求,牢牢把握“兩個維護(hù)”根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監(jiān)督,查找政治問題、應(yīng)對政治風(fēng)險、糾正政治偏差,推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員理論學(xué)習(xí)中心組將習(xí)近平總書記記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)要求納入學(xué)習(xí)內(nèi)容,特別是對省紀(jì)委xxx書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神進(jìn)行了反復(fù)多次學(xué)習(xí),力求準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的內(nèi)涵,立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命,積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機(jī)制,引領(lǐng)和推動新時代xxx紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
(二)結(jié)合本地區(qū)對政治監(jiān)督內(nèi)涵和定義、對政治監(jiān)督規(guī)律的理解。
習(xí)近平總書記記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行,增強(qiáng)‘兩個維護(hù)’的政治自覺”,并將強(qiáng)化政治監(jiān)督列為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)之首,凸顯出政治監(jiān)督在整個黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用,明確了政治監(jiān)督的主要內(nèi)容,為推動政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。
從廣義來說,一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督,政治監(jiān)督對其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領(lǐng)性,要用政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)長期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當(dāng)于一條主線,貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運行過程中,其他監(jiān)督方式都要體現(xiàn)出政治監(jiān)督的本質(zhì)特征。從現(xiàn)實層面來說,政治監(jiān)督是一個有政治要求、標(biāo)準(zhǔn)、立場的監(jiān)督活動,重在對黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命和黨的政治建設(shè)重大任務(wù)共同決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的特定內(nèi)涵,即:深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞加強(qiáng)黨的政治建設(shè),以堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是堅決做到“兩個維護(hù)”為根本目標(biāo),聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標(biāo)、政治追求持續(xù)發(fā)力,著力發(fā)現(xiàn)并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正政治意識不強(qiáng)、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴(yán)重問題,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出政治監(jiān)督,既是本質(zhì)屬性要求,也是落實新時代黨的建設(shè)總要求、推動加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的職責(zé)所在,具有聚焦政治問題開展監(jiān)督、在黨內(nèi)監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領(lǐng)地位、對加強(qiáng)黨的政治建設(shè)起保障作用等鮮明特點,并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精準(zhǔn)監(jiān)督,實踐中,我們認(rèn)真落實中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定,堅持以省紀(jì)委xxx書記關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督的“五個著力”為遵循,充分運用“六步工作法”,加強(qiáng)日常監(jiān)督和專項檢查,探索實現(xiàn)政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑,通過認(rèn)真總結(jié)提煉,進(jìn)一步深化了對政治監(jiān)督的規(guī)律性認(rèn)識和把握:探索政治問題發(fā)現(xiàn)識別的方式方法,就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法,就是要綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置等措施,堅決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法,就是要積極履行協(xié)助職責(zé),督促黨委落實政治建設(shè)責(zé)任,做好審查調(diào)查“后半篇文章”,深挖腐敗背后的政治根源,加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育,探索標(biāo)本兼治有效辦法。
(三)關(guān)于政治建設(shè)和政治監(jiān)督相互關(guān)系的理解。
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果,事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的政治機(jī)關(guān),要忠誠履行政治監(jiān)督職責(zé),就必須堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo),在政治要求上抓住黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨,才能明確監(jiān)督任務(wù),健全監(jiān)督體系,創(chuàng)新監(jiān)督方式,切實推動政治監(jiān)督更加精準(zhǔn)有力。反過來,政治監(jiān)督立足于權(quán)力運行的監(jiān)督和制約體系的健全完善,著眼于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是黨章規(guī)定的重要制度??梢哉f,強(qiáng)化政治監(jiān)督是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和黨的全面領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有效舉措,是確保政治建設(shè)做深做實的重要保障。全面從嚴(yán)治黨責(zé)任是否得到落實,管黨治黨是否取得成效,都需要通過政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述,政治建設(shè)是政治監(jiān)督的統(tǒng)領(lǐng),也是其目標(biāo),而政治監(jiān)督則是政治建設(shè)的實現(xiàn)方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。
做細(xì)做實政治監(jiān)督,是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。工作實踐中,我們堅持立足政治機(jī)關(guān)定位,注重抓早抓小,前移監(jiān)督關(guān)口,在如何實現(xiàn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進(jìn)行了一些探索。
(一)著眼“兩個維護(hù)”,圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況。
新時代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個維護(hù)”。2018年以來,我們認(rèn)真貫徹落實紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責(zé)任務(wù),督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“兩個維護(hù)”。
1.圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度,特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、黨和國家監(jiān)督體系,從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度,督促各級黨(工)委(黨組)學(xué)習(xí)好貫徹好四中全會精神,破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義,嚴(yán)肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍,著力發(fā)現(xiàn)突出問題,嚴(yán)肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權(quán)威、破壞制度環(huán)境的行為,對在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事,嚴(yán)肅處理問責(zé),確保各項制度執(zhí)行不“掛空擋”。
2.圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦習(xí)近平總書記記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對xx工作重要指示批示精神、省市區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育“8+5”專項整治和檢視的問題,督促各級黨組織落實主體責(zé)任,不斷增強(qiáng)黨員干部為黨分憂、為國奉獻(xiàn)、為民造福的責(zé)任感。
(二)推動省委基礎(chǔ)性全局性牽引性重大舉措落實落地,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面開展監(jiān)督檢查情況。
2018年以來,我們堅持以“兩個維護(hù)”為牽引,做到黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,將政治監(jiān)督體現(xiàn)到各項具體的日常監(jiān)督工作中,實現(xiàn)政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅決打好三大攻堅戰(zhàn),高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大決策,深入推進(jìn)大氣污染整治、“大棚房”專項整治、違建別墅清理整治等專項整治,用實際行動貫徹落實習(xí)近平總書記記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來,大氣污染防治問責(zé)黨組織x個、處理x人,“大棚房”專項整治處理x人,違建別墅清理整治黨紀(jì)政務(wù)處分x人、組織處理x人。在工作中,我們通過列席會議、基層調(diào)研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān)督舉措,識別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如,在對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中,發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委存在落實黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策重視不夠、推進(jìn)緩慢,對轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題整治不力的問題,對此我們及時啟動了問責(zé)機(jī)制,責(zé)令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查,并對相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)紀(jì)律處分和組織處理,存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,根據(jù)各部門職責(zé)分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項督查,以精準(zhǔn)有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔(dān)當(dāng),全力構(gòu)筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底,全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約談xx人,組織處理xx人。目前把統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項政策措施的落實落地作為督查重點,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)揮保障執(zhí)行、促進(jìn)完善作用,推動在常態(tài)化疫情防控中全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。截至目前,全區(qū)xx家區(qū)屬企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
(三)全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝、人防領(lǐng)域腐敗問題整治、深挖徹查涉黑涉惡及“保護(hù)傘”等任務(wù)落實情況的專項監(jiān)督檢查情況等。
1.開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理。認(rèn)真落實中央紀(jì)委國家監(jiān)委工作部署和省市紀(jì)委監(jiān)委要求,將開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理作為一項政治任務(wù)來抓,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度。堅持兩線作戰(zhàn),采取紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查與人防系統(tǒng)自查自糾相結(jié)合的方法,一方面壓實主體責(zé)任,由區(qū)人防辦對人防工程重點環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾;另一方面開展外部檢查,成立專項監(jiān)督檢查組,聚焦人防系統(tǒng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險點,圍繞責(zé)任落實、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點工程建設(shè)、行業(yè)市場管理、人防資產(chǎn)管理、人防隊伍建設(shè)等方面開展監(jiān)督,靶向發(fā)力、重點施治。通過實地檢查、查閱資料等方式發(fā)現(xiàn)問題線索x條,立案查處x名鄉(xiāng)科級干部。在加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的同時,注重深入分析人防系統(tǒng)問題產(chǎn)生的根源,推動完善制度機(jī)制,鞏固治理成果。責(zé)成區(qū)人防辦履行主體責(zé)任,對人防系統(tǒng)主體責(zé)任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關(guān)鍵制度缺項等問題進(jìn)行整改。
2.開展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項整治。讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心,督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項整治。2019年,我們結(jié)合主題教育8個方面專項整治,強(qiáng)化牽頭督導(dǎo)、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé),聚焦xx方面xx項整治重點,堅決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促xx個牽頭單位自查發(fā)現(xiàn)并整改問題xx個,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦相關(guān)案件xx件,處理x人。二是堅決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題。嚴(yán)厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領(lǐng)域違紀(jì)違法行為,重點查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問題。2018年以來,我們嚴(yán)肅查處了xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)等村(居)“兩委”主干違紀(jì)違法及職務(wù)犯罪案,堅決鏟除基層腐敗滋生土壤,充分宣示了將反腐敗斗爭進(jìn)行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結(jié)合,全力配合各級掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作,勇?lián)按騻闫凭W(wǎng)”重任。根據(jù)省、市紀(jì)委監(jiān)委安排,2019年我們對xx個涉黑涉惡案件開展復(fù)查復(fù)核,發(fā)現(xiàn)并移交問題線索x條。
(四)聚焦“五個必須”“七個有之”,對遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查情況;對違反政治紀(jì)律案件查辦情況,同比增減情況,典型案例等。
政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律,是凈化政治生態(tài)的重要保證。2018年以來,我們堅持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等“七個有之”問題,要求黨員干部做到“五個必須”。通過開展專項監(jiān)督,認(rèn)真排查嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2019年,立案審查違反政治紀(jì)律案件x件,處分x人,用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
針對當(dāng)前少數(shù)黨員干部思想滑坡、信仰異化、“七個有之”等問題仍然存在的現(xiàn)象,我們立足政治機(jī)關(guān)定位,堅持把警示教育作為“防病良藥”融入日常、抓在經(jīng)常,在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的同時,更加注重教育引導(dǎo),防患于未然。2018年以來,開展《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》宣講活動xxx余場,覆蓋黨員、公職人員x萬余人次;通過《懺悔錄》、典型案例通報和“利劍高懸”典型案例巡展等持續(xù)開展警示教育;在領(lǐng)導(dǎo)干部履新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集體約談xxx余人次;組織召開全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話暨“以案說紀(jì)”警示教育大會;組織觀看警示教育片xxx場xxxx人次;升級改造區(qū)廉政教育基地,積極推進(jìn)區(qū)警示教育基地建設(shè)工作,打造以“一網(wǎng)一微兩基地”為主體的宣教平臺,常態(tài)化營造廉政文化濃厚氛圍,著力建設(shè)正氣充盈的政治文化。同時,更加注重營造良好政治生態(tài),2018年以來,組織召開五屆區(qū)紀(jì)委三次、四次、五次全會,要求全區(qū)各級黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委和省、市、區(qū)紀(jì)委全會精神,突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政治建設(shè),督促黨員干部經(jīng)常審視自己、要求自己、檢查自己,做到知行合一,帶頭實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的持久風(fēng)清氣正。
(五)開展政治巡察有關(guān)工作情況;對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改和各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況等。
1.開展政治巡察有關(guān)工作情況。準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨規(guī)律、黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律,準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督內(nèi)涵,把政治巡察具體化、常態(tài)化。2018年以來,在研究制定五屆區(qū)委巡察全覆蓋規(guī)劃、重新調(diào)整選定巡察“一長兩員庫”的基礎(chǔ)上,部署開展了五屆區(qū)委第五至第八輪巡察。在巡察過程中,注重突出黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢抓住黨的建設(shè),聚焦全面從嚴(yán)治黨,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行中央脫貧攻堅、污染防治、風(fēng)險防范以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,從黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭等方面,全面梳理細(xì)化政治監(jiān)督的內(nèi)容,使巡察監(jiān)督的內(nèi)容更加具體。第五至第八輪巡察共發(fā)現(xiàn)“三大問題”xxx個,發(fā)現(xiàn)主要問題線索xxx條,巡察利劍作用進(jìn)一步彰顯。開展機(jī)構(gòu)改革專項巡察,督促糾正問題xx個,提出意見建議xx條。對前四輪被巡察的xx個鄉(xiāng)街和xx個區(qū)直單位開展巡察整改“回頭看”,把督促整改落實作為紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,壓緊壓實巡察整改主體責(zé)任。
2.對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。根據(jù)區(qū)委制定的整改方案,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、提出要求,扎實推進(jìn)整改工作取得實效。一是深化思想認(rèn)識、提高政治自覺。開展專項監(jiān)督檢查,督促全區(qū)上下始終保持“治”不忘“?!?、“興”不忘“憂”的清醒和自覺,深刻領(lǐng)會楊曉超、劉實、駱惠寧同志重要講話精神,切實把思想統(tǒng)一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來,把持續(xù)抓好整改落實作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù),作為踐行“兩個維護(hù)”、對黨忠誠的實際行動,自覺提高政治站位,樹牢“四個意識”,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),以精準(zhǔn)有力的舉措、嚴(yán)深細(xì)實的作風(fēng)全力推進(jìn)巡視整改工作。
二是壓緊壓實責(zé)任、統(tǒng)籌推動整改。根據(jù)區(qū)委制定的《xxx區(qū)貫徹落實中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實施方案》,監(jiān)督督促xx個牽頭單位和xx個配合單位主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù),明確整改時限,細(xì)化整改舉措,深入基層推動整改落實,促進(jìn)問題有效解決,確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監(jiān)督,各整改任務(wù)責(zé)任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅,形成了上下聯(lián)動抓整改、齊心協(xié)力抓落實的良好局面。目前,區(qū)委梳理出的x個方面xx個問題整改工作已取得階段性成效。三是堅持舉一反三、引深整改落實。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記記關(guān)于巡視工作重要指示精神和習(xí)近平總書記記視察xx重要講話精神開展監(jiān)督檢查,按照省、市委安排部署,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識,持續(xù)推進(jìn)整改落實,及時組織監(jiān)督檢查“回頭看”,狠抓建章立制,以實實在在的整改成效推動全區(qū)黨的建設(shè)和各項事業(yè)沿著正確的方向不斷前進(jìn)。目前,《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務(wù)清單》中涉及我區(qū)的x個方面問題已整改完成并長期堅持。
3.對各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。2018年以來,我區(qū)共對市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索立案xx人,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,組織處理xx人。一是堅持從嚴(yán)從實,明確整改任務(wù)。聚焦反饋問題,督促相關(guān)單位主動認(rèn)領(lǐng)、深入查擺,逐項逐條進(jìn)行梳理,制定問題責(zé)任清單,建立整改任務(wù)臺賬,明確整改措施和完成時限,確保有措施、有成效。二是強(qiáng)化主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。嚴(yán)格落實黨(工)委(黨組)主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任和其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層傳導(dǎo)壓力,形成齊抓共管的工作格局。三是加強(qiáng)督促檢查,確保整改落實。加強(qiáng)對反饋問題的督促檢查,由監(jiān)督檢查部門、派駐機(jī)構(gòu)和有關(guān)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委跟蹤督辦,切實掌握整改進(jìn)度,定期梳理整改進(jìn)展情況,動態(tài)分析整改成效。同時及時啟動日常監(jiān)督檢查,重點檢查反饋問題的整改落實情況,對工作進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的部門、單位進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
(六)涵養(yǎng)政治生態(tài),開展政治生態(tài)建設(shè)和評估的有關(guān)工作情況;靠前監(jiān)督本地區(qū)民主生活會情況等。
在堅持用好參加會議、聽取報告、現(xiàn)場檢查、廉政談話、專項治理和執(zhí)紀(jì)問責(zé)等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎(chǔ)上,不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道,著力構(gòu)建多維多重的監(jiān)督格局,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化政治監(jiān)督的目標(biāo)和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。一是對政治生態(tài)精準(zhǔn)“畫像”。在遵循辯證、聯(lián)系、發(fā)展等觀點的基礎(chǔ)上,圍繞政治意識、履職擔(dān)當(dāng)、清廉程度、用人風(fēng)氣、黨內(nèi)生活、政商關(guān)系、社情民意等方面,為被監(jiān)督單位政治生態(tài)集體畫像,描繪出領(lǐng)導(dǎo)班子的“團(tuán)隊像”和班子成員的“個人像”,科學(xué)研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)現(xiàn)狀,多渠道、多方式發(fā)現(xiàn)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的突出問題,全面掌握“樹木”“森林”情況,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精準(zhǔn)有效推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)。二是加強(qiáng)民主生活會監(jiān)督。深入貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度,建立健全民主生活會列席指導(dǎo)工作機(jī)制,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和監(jiān)督部門、派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加所聯(lián)系地區(qū)和部門的專題民主生活會,督促要求有關(guān)人員在民主生活會上將接受談話函詢情況和有關(guān)問題說清楚、講透徹,開展自我批評,受過組織處理的要作出檢討。同時,對民主生活會召開的程序、開展批評與自我批評情況開展監(jiān)督,對程序不到位等情況及時糾正。
2018年以來,累計派出區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長共計xxx余人次,全程參與指導(dǎo)各級黨組織年度民主生活會、主題教育專題民主生活會,先后提出整改意見建議xx余條。如,在我們對部分街道黨工委近年來召開民主生活會情況進(jìn)行抽查時,發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委民主生活會開的不嚴(yán)肅、不認(rèn)真,在進(jìn)一步了解情況后進(jìn)行了追責(zé),責(zé)成該街道黨工委重新召開民主生活會,并責(zé)令黨工委書記作出深刻書面檢查。三是督促集中整頓全區(qū)軟弱渙散黨組織。及時與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨(工)委進(jìn)行溝通,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,協(xié)助區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作,堅持從黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、班子軟弱、功能喪失、執(zhí)行不力等深層次問題入手,督促集中整頓全區(qū)xx個軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統(tǒng)。在對全區(qū)xxxx名監(jiān)督、監(jiān)察對象實現(xiàn)一人一檔的基礎(chǔ)上,去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統(tǒng),初步實現(xiàn)了建檔內(nèi)容科學(xué)化、檔案管理信息化、數(shù)據(jù)更新動態(tài)化、運行過程安全化的目標(biāo)。通過廉政電子檔案系統(tǒng)的建立,監(jiān)督檢查部門和派駐機(jī)構(gòu)對監(jiān)督對象重新進(jìn)行了一次“體檢”和“畫像”,對人員情況可以說做到了心中有數(shù)。
(七)制度層面:開展政治監(jiān)督的探索實踐和相關(guān)制度建設(shè)情況,包括推動本地區(qū)梳理權(quán)力清單和權(quán)力運行風(fēng)險點,完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制情況;推動分類分層分級深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)情況;規(guī)范政治監(jiān)督工作相關(guān)制度規(guī)范等。
1.健全銜接機(jī)制形成政治監(jiān)督合力。同步深化紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督,充分運用各自監(jiān)督優(yōu)勢,健全完善“四個全覆蓋”監(jiān)督格局,貫通運用、形成合力。一是有效整合監(jiān)督檢查部門、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督力量。制定區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)室(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)協(xié)作配合機(jī)制,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查部門、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在巡察過程和巡察整改中的重要作用,構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)密、有效的監(jiān)督網(wǎng),使巡察平臺成為落實監(jiān)督第一職責(zé)、做實日常監(jiān)督的線索源和突破口,制定《關(guān)于建立健全區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)室(派駐機(jī)構(gòu))協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制的辦法(試行)》。巡察期間,監(jiān)督檢查部門、派駐機(jī)構(gòu)選派熟悉情況、業(yè)務(wù)精通的干部參加聯(lián)系單位的巡察;利用每年兩輪巡察間隙,將部分巡察干部安排到監(jiān)督檢查部門配合開展監(jiān)督檢查以及巡察“回頭看”工作,形成紀(jì)檢監(jiān)察干部和巡察干部專業(yè)能力優(yōu)勢互補(bǔ);巡察結(jié)束后,巡察機(jī)構(gòu)及時將巡察整改建議通報紀(jì)委監(jiān)委,由監(jiān)督檢查部門督查督辦整改情況,提升巡察整改實效。
二是持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革。健全完善班子成員分管派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作規(guī)則,加強(qiáng)監(jiān)督檢查室對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的聯(lián)系指導(dǎo),形成管理有效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制、運行機(jī)制。圍繞派駐機(jī)構(gòu)是政治機(jī)構(gòu)、派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的定位,以強(qiáng)化監(jiān)督為核心,以線索處置和案件查辦為重點,要求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組深入了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合分析,健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,及時動態(tài)更新。
同時,注重發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動作用,在重要時間節(jié)點的監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查中,將監(jiān)督檢查部門和聯(lián)系的派駐機(jī)構(gòu)組成專門力量,實現(xiàn)同步、同向“一體化”推進(jìn)監(jiān)督。為有效破解派駐機(jī)構(gòu)“零立案”的問題,不斷強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),要求各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組注重日常監(jiān)督檢查成效,對發(fā)現(xiàn)問題能力不強(qiáng)的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展面對面的談話,擰擰“螺絲”、緊緊“發(fā)條”,進(jìn)一步加大壓力傳導(dǎo)力度,夯實監(jiān)督責(zé)任。2019年,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立案xx件,同比增長xxx%。三是打通政治監(jiān)督“最后一公里”。健全區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)街、領(lǐng)辦重點案件工作機(jī)制,機(jī)關(guān)各監(jiān)督檢查室及時對各聯(lián)系鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)班子思想、工作、作風(fēng)狀態(tài)進(jìn)行深層次了解掌握,制定《xxx區(qū)聘任村(居)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員工作辦法(試行)》,將監(jiān)督職能向村(居)拓展。加強(qiáng)對鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo),抓好處置問題線索、查辦重點案件請示報告和審批備案工作,通過實地調(diào)研了解、針對問題約談、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)等方式,有的放矢加大政治監(jiān)督力度,推動管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、有效落實。健全完善鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委分片協(xié)作工作模式,制定出臺《關(guān)于開展鄉(xiāng)街紀(jì)檢監(jiān)察連片協(xié)作區(qū)專項監(jiān)督檢查和核查(審查調(diào)查)工作的實施辦法》、《xxx區(qū)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委(派出監(jiān)察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》,統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源和力量,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委工作能力和水平。
2.用好紀(jì)檢監(jiān)察建議有力武器。強(qiáng)化源頭預(yù)防和治理腐敗,深挖問題產(chǎn)生的根源,認(rèn)真梳理總結(jié)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制、根本性、普遍性問題,加強(qiáng)分析研究,解剖麻雀,發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門和單位在理論學(xué)習(xí)、制度建設(shè)等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。2018年以來,制發(fā)紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書xx份,推動相關(guān)單位梳理權(quán)力清單和權(quán)力運行風(fēng)險點,促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋、風(fēng)險的盲區(qū),以案促改。對存在的普遍性和多發(fā)性、苗頭性和傾向性問題,督促建立有效預(yù)警提醒和防范修補(bǔ)機(jī)制,以紀(jì)法剛性約束推動問題一項一項整改到位,從根本上加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
3.精準(zhǔn)穩(wěn)慎追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)肅、慎重、精準(zhǔn)問責(zé),既防止問責(zé)不力,又防止泛化、簡單化。一是以“精準(zhǔn)”為基調(diào),做到“三個堅決問責(zé)”。對黨的路線方針政策和決議及中央、省、市、區(qū)委重大決策部署落實不到位的問題堅決問責(zé)、對黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題堅決問責(zé)、對違反中央八項規(guī)定精神、頂風(fēng)違紀(jì)的堅決問責(zé),以嚴(yán)問責(zé)倒逼“兩個責(zé)任”落實,推動黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。2018年以來,針對黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化、基層黨組織軟弱渙散、形式主義官僚主義、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題,累計問責(zé)xx案xx人。二是深化運用“四種形態(tài)”,采取多種方式問責(zé)。堅持實事求是、責(zé)罰相當(dāng),把黨內(nèi)問責(zé)條例與黨紀(jì)處分條例貫通使用,精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。區(qū)別不同情況,綜合運用批評教育、誡勉談話、組織調(diào)整或組織處理和黨紀(jì)政務(wù)處分等多種方式實施責(zé)任追究。把實踐“第一種形態(tài)”情況作為追責(zé)問責(zé)的重要依據(jù),堅持抓早抓小,及時咬耳扯袖。三是把問責(zé)與容錯糾錯相結(jié)合,倡樹清風(fēng)正氣。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《xxx區(qū)支持干部改革創(chuàng)新合理容錯實施細(xì)則(試行)》,對容錯糾錯“三個區(qū)分開來”的具體情形及條件進(jìn)行界定和細(xì)化,嚴(yán)格容錯認(rèn)定程序,防止問責(zé)的泛化、簡單化。既用好問責(zé)利器倒逼管黨治黨責(zé)任落實,又對干部進(jìn)行關(guān)心激勵,為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。
同時,加大容錯糾錯典型問題宣傳力度,切實發(fā)揮好導(dǎo)向作用,充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的良好環(huán)境。四是堅持以案促改,做好“后半篇文章”。嚴(yán)格落實《深化標(biāo)本兼治強(qiáng)化以案促改暫行辦法》,充分發(fā)揮問責(zé)綜合效果,防止一問了之。加強(qiáng)問責(zé)結(jié)果運用,把對黨組織和黨員干部問責(zé)情況納入干部的績效考核中;堅持“以案促改”,要求被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部在會上作出檢查;加強(qiáng)對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責(zé)單位“回頭看”,重點看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被問責(zé)的黨組織和黨員干部處理是否落實。
4.推動分類分層分級深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)情況。2018年以來,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊跟上級部署,持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督督促深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項領(lǐng)域公開工作,建立健全監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,為公開工作提供了強(qiáng)有力的保障,推動全區(qū)上下形成“黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,公開辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查,黨員和群眾廣泛參與”的黨務(wù)、政務(wù)、司法公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)立足職責(zé)定位,進(jìn)一步強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督,持續(xù)推動深化黨務(wù)、政務(wù)、司法公開和其他領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè),督促被監(jiān)督單位建立權(quán)力運行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制,不斷拓寬監(jiān)督渠道,促進(jìn)公開透明廉潔用權(quán),防止權(quán)力濫用。各鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督,集中開展對村(居)財務(wù)、黨務(wù)、重要事項等公開情況的專項監(jiān)督,在監(jiān)督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議,及時督促村(居)務(wù)公開規(guī)范化、常態(tài)化進(jìn)行,有效打通紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
(八)開展政治監(jiān)督工作的特色和亮點。
實際工作中,我們通過加強(qiáng)信訪監(jiān)督、精準(zhǔn)處置線索、緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、強(qiáng)化組織保障監(jiān)督等手段,在推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上進(jìn)行了積極的探索實踐,形成了一些好的思路和舉措。
1.加強(qiáng)信訪監(jiān)督。針對部分基層黨組織管黨治黨責(zé)任懸空、腰桿不硬,管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位,特別是落實信訪維穩(wěn)主體責(zé)任措施不力,致使轄區(qū)重信重訪、越級上訪易發(fā)頻發(fā)等問題,我們堅持問題導(dǎo)向,采取委機(jī)關(guān)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接訪、約談提醒、預(yù)警通知、重點督辦、定期通報等方式,對重復(fù)信訪舉報突出問題開展專項整治,從制度機(jī)制上貫通“兩個責(zé)任”,把監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé)統(tǒng)一起來,提醒督促各級黨組織抓好管黨治黨工作,推動各級黨組織、班子成員緊緊咬住“責(zé)任”二字,強(qiáng)化其從嚴(yán)管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的主體責(zé)任和一崗雙責(zé),2018年以來我們約談鄉(xiāng)街、部門黨組織主要負(fù)責(zé)人xx人次,發(fā)放《預(yù)警通知書》xx份,2019年全區(qū)檢舉控告量同比下降xx%,重復(fù)舉報同比下降xx%。
2.精準(zhǔn)處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機(jī)制。對巡察移交以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項規(guī)定精神、“四風(fēng)”問題線索及時處置。2018年以來,我們查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx件,處理xx人。二是精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”。2018年以來,運用“四種形態(tài)”教育幫助和處理xxx人次,其中,第一、第二種形態(tài)xxx人次,占比為xx%,“四種形態(tài)”運用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態(tài)的大量運用,把它作為抓早抓小的重要手段,讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀(jì)問題的黨員干部提高思想認(rèn)識。同時,加大對受處分人員跟蹤回訪工作力度,鼓勵他們放下包袱、調(diào)整心態(tài)、積極作為,讓其真正感受到組織的關(guān)懷和溫暖,回報組織的信任。
3.緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。實現(xiàn)政治監(jiān)督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”,政治監(jiān)督是否“長牙”“帶電”,真正發(fā)揮威懾作用,很大程度上取決于有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。一是把推動主體責(zé)任落實抓在手上。我們探索建立了全區(qū)落實“兩個責(zé)任”電子監(jiān)督平臺,列出了黨(工)委(黨組)的主體責(zé)任、紀(jì)委(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)的監(jiān)督責(zé)任清單,把檢查考核日?;?,形成全程紀(jì)實、立體巡查、科學(xué)考核的工作鏈條,進(jìn)一步推動了“兩個責(zé)任”的有效落實。二是緊盯權(quán)力運行的“關(guān)鍵點”、內(nèi)部管理的“薄弱點”和問題易發(fā)的“風(fēng)險點”,采取賬目檢查和實地調(diào)查相結(jié)合的方式,對各單位重點工作、群眾和服務(wù)對象關(guān)心關(guān)注的重大項目的申報、重點資金的發(fā)放、管理運行情況進(jìn)行政治監(jiān)督。三是把好干部廉政意見回復(fù)關(guān)。2018年以來對全區(qū)xxxx名黨員干部提拔使用、評先評優(yōu)、“兩代表一委員”以及村(居)“兩委”人員補(bǔ)選等情況,建立信訪、案管、審理閉環(huán)審核機(jī)制。比如,2019年我們對1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見,對1名誡勉談話影響期內(nèi)的擬提拔使用干部提出廉政意見,切實防止干部“帶病提拔”,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。
4.強(qiáng)化組織保障監(jiān)督。堅持把政治監(jiān)督作為紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)的必修課,自覺擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命,教育督促紀(jì)檢監(jiān)察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果,時刻提醒黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致,服從大局,聽從指揮。針對當(dāng)前我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治能力不夠強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不夠高的現(xiàn)狀,我們持續(xù)加強(qiáng)干部隊伍政治素養(yǎng)和專業(yè)化建設(shè),2019年以來,組織人員參加省、市紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn)xx批次xxx余人次,開展光盤業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次,自行開展政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次xxxx余人次,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務(wù)能力得到有效提升。同時,持續(xù)深化“兩個為主”“三個為主”,加大干部輪崗交流力度,2018年以來累計派出xx名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部參與省、市大要案查辦,2019年全年共計調(diào)整、充實、交流和提拔紀(jì)檢監(jiān)察干部xx人次,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行政治監(jiān)督職責(zé)提供了強(qiáng)大的組織隊伍保障。
目前開展政治監(jiān)督主要問題和現(xiàn)實困難;開展政治監(jiān)督廣度、深度、力度等方面存在的問題;具體承擔(dān)政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)和能力情況等。
盡管我們在開展政治監(jiān)督工作中做了一些有益嘗試,取得了一定進(jìn)步,但與黨中央、省、市、區(qū)委新要求和人民群眾新期待相比,在政治監(jiān)督做精做準(zhǔn)、具體化常態(tài)化上仍存在不少差距,具體表現(xiàn)在:
1.從思想認(rèn)識上看,由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展政治監(jiān)督尚處于剛剛起步階段,不少紀(jì)檢監(jiān)察干部對政治監(jiān)督的概念內(nèi)涵領(lǐng)會不清,籠統(tǒng)地認(rèn)為政治監(jiān)督就是從政治上進(jìn)行的監(jiān)督,把政治監(jiān)督局限于對貫徹黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查,將政治監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作脫離、與其他監(jiān)督割裂看待,導(dǎo)致找不到監(jiān)督的重點和方向,距離政治監(jiān)督由理念落到實踐、從要求變?yōu)樾袆舆€有一定差距。
2.從方式方法上看,監(jiān)督檢查、巡察仍然停留在就事論事的初級階段,主要還是沿用聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)化、老套路進(jìn)行監(jiān)督,沒有把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程,精細(xì)化、精準(zhǔn)化發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠。有的把政治監(jiān)督混同于一般的業(yè)務(wù)監(jiān)管或日常黨務(wù)工作檢查,不善于從政治上看待分析問題、發(fā)現(xiàn)和糾正政治上的偏差;有的對政治監(jiān)督具體路徑探索不夠,沒有抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督;有的開展政治生態(tài)“畫像”主要依靠問題線索;有的運用紀(jì)律檢查和監(jiān)察建議書存在管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有落差等問題。
3.從制度機(jī)制上看,自去年以來,全國不少省市都出臺了推進(jìn)政治監(jiān)督的相關(guān)政策,基本都是以紀(jì)委監(jiān)委的名義印發(fā)實施,但實踐中政治監(jiān)督涉及到的層面更為寬泛,涵蓋政治生態(tài)、黨內(nèi)政治生活和政治文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)的更多是黨委(黨組)作為主體在落實中央決策方針中的行為,而并非紀(jì)委監(jiān)委。黨委(黨組)可以更好地統(tǒng)籌各項任務(wù)的分解、推進(jìn)、考核,把政治監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導(dǎo)的全過程,推動各級黨委(黨組)在政治監(jiān)督中“唱主角”,主要負(fù)責(zé)同志扛起第一責(zé)任人職責(zé)。而紀(jì)委監(jiān)委除了要扛牢原有的監(jiān)督責(zé)任,應(yīng)更加注重履行好“協(xié)助”職責(zé),為黨委充分發(fā)揮主體作用當(dāng)好參謀助手。
4.從聚焦主業(yè)上看,國家監(jiān)察體制改革以來,紀(jì)委與監(jiān)委合署辦公,實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)力更加集中,力量更加強(qiáng)大,監(jiān)督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長期以來社會各界普遍存在一個誤區(qū),就是一提到監(jiān)督,潛意識里還認(rèn)為只是紀(jì)委的事,推進(jìn)各項職能工作仍要依賴紀(jì)檢監(jiān)察工作力量,過多要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入到基層一線去監(jiān)督檢查,這樣不可避免地造成了紀(jì)委監(jiān)委“手伸得過長”,有時甚至代替業(yè)務(wù)部門行使了“業(yè)務(wù)督導(dǎo)”職責(zé),造成了“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位失守,使得“三轉(zhuǎn)”無法執(zhí)行到位。
5.從能力素質(zhì)上看,面對全面從嚴(yán)治黨不斷深入的新形勢、國家監(jiān)察體制改革全面推進(jìn)的新任務(wù)和履行政治監(jiān)督職責(zé)的新要求,我們的干部隊伍在日常監(jiān)督工作中還不同程度存在知識短板、“本領(lǐng)恐慌”的問題,表現(xiàn)在履行監(jiān)督首要職責(zé)缺乏系統(tǒng)性和深層次的認(rèn)識和理解,開展政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力不強(qiáng),探索創(chuàng)新辦法不多、方式不靈活,局限于談話函詢、調(diào)閱資料、參加民主生活會等,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的程序規(guī)范、監(jiān)督管理、項目推進(jìn)等方面存在的問題沒有從政治角度審視、分析、甄別,使得政治監(jiān)督變?yōu)榱藶橹髫?zé)部門“撿遺補(bǔ)漏”,在同步考量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與舉一反三、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上,思想不夠主動、思路不夠清晰、思考不夠周全。
政治監(jiān)督是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)面臨的一個新課題、新挑戰(zhàn),沒有現(xiàn)成的模式可借鑒和參考,目前我們對于政治監(jiān)督的探索實踐還是初步的,做實做細(xì)政治監(jiān)督,還需要我們立足職責(zé)定位、結(jié)合形勢任務(wù),更加深入地把握政治監(jiān)督的內(nèi)涵,在工作實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗不足,在思想觀念、工作機(jī)制、方式方法和責(zé)任、能力、作風(fēng)上與時俱進(jìn),多措并舉、同向發(fā)力、綜合施治,才能確保這項工作落到實處、見到實效。
下一步,我們將緊緊圍繞紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)定位,樹立優(yōu)先做好政治監(jiān)督的鮮明導(dǎo)向,具體做到“五個優(yōu)先”:一是在履職擔(dān)當(dāng)中,突出政治監(jiān)督導(dǎo)向作用,堅持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程,統(tǒng)籌工作布局,在謀劃和推動紀(jì)檢監(jiān)察工作中優(yōu)先考慮政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治效果;二是在日常監(jiān)督檢查中,優(yōu)先從政治角度進(jìn)行考量,加強(qiáng)對檢查發(fā)現(xiàn)問題線索的集中梳理和綜合分析,及時糾正問題中反映出的政治偏差;三是在線索處置中,優(yōu)先處置反映政治方面的線索,對重要政治問題動輒則咎;四是在審查調(diào)查中,優(yōu)先查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗問題;五是在推進(jìn)標(biāo)本兼治中,優(yōu)先解決和整改政治問題,加強(qiáng)政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,從監(jiān)督機(jī)制體制上逐步完善提高,從監(jiān)督方式方法上力求創(chuàng)新突破。
(二)對全省開展政治監(jiān)督工作的意見和建議。
政治監(jiān)督作為今后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項固定化、常態(tài)化工作職能,當(dāng)前有關(guān)政治監(jiān)督的體制機(jī)制還不夠健全完善,建議從省、市級層面統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)解決。
一是解決縣級紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺失問題。政治監(jiān)督作為一項綜合性工作,需要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)抓好日常協(xié)調(diào)推進(jìn),加強(qiáng)對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的分析研判上報。目前我市范圍內(nèi)各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)均未單獨設(shè)立綜合室,有關(guān)政治監(jiān)督的工作業(yè)務(wù)均由黨風(fēng)室承擔(dān),黨風(fēng)室日常不僅要對接處理市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)室和聯(lián)系的監(jiān)督檢查室等多部門事務(wù),填報多種表格、數(shù)據(jù),還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展日常監(jiān)督、專項監(jiān)督,工作量極大。建議從市級層面增設(shè)縣級紀(jì)委監(jiān)委綜合室,確保這項工作有專門機(jī)構(gòu)具體抓,有專門人員具體做。
二是建立健全政治監(jiān)督制度機(jī)制。中央、省、市一些重大決策部署涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng),基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對監(jiān)督檢查認(rèn)識理解千差萬別,監(jiān)督效果不一,建議從省、市級層面出臺關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的指導(dǎo)意見,并配套出臺實施細(xì)則,在堅持和完善過去開展政治監(jiān)督的成熟做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合地區(qū)實際提出更加具有操作性和實效性的具體措施,從而有效破解政治監(jiān)督發(fā)散、載體不多等不足和短板,以具體化常態(tài)化的政治監(jiān)督確保黨中央重大決策部署落實到位,為我省實現(xiàn)“四為四高兩同步”目標(biāo)任務(wù),推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。
三是加強(qiáng)對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)力度。新形勢下,對具體承擔(dān)政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)能力和專業(yè)化水平提出了新的更高的要求,建議進(jìn)一步加強(qiáng)對縣級紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,將有關(guān)政治監(jiān)督內(nèi)容的作為干部培訓(xùn)的必修課,結(jié)合省、市紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn),舉辦政治監(jiān)督專題培訓(xùn)班,對如何開展監(jiān)督進(jìn)行經(jīng)常性交流研討,采取上下聯(lián)動、結(jié)合實戰(zhàn)的方式開展教育培訓(xùn),讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部真正在工作實踐中錘煉精準(zhǔn)識別政治問題、糾正政治偏差的能力素質(zhì),切實提高政治監(jiān)督能力水平,為強(qiáng)化政治監(jiān)督提供強(qiáng)大組織保障。
強(qiáng)化政治監(jiān)督,是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個重大課題。20xx年-2020年,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會精神,立足我區(qū)實際,堅持守正創(chuàng)新,大膽實踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細(xì)、做實、做深、做精?,F(xiàn)就有關(guān)工作開展情況匯報如下:
紀(jì)檢監(jiān)督工作情況報告篇二
紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作在鞏固和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍忠誠干凈擔(dān)當(dāng)方面承擔(dān)重要政治使命和政治責(zé)任,要堅持以身示范和傳導(dǎo)壓力相結(jié)合、監(jiān)督干部和監(jiān)督工作相結(jié)合、健全內(nèi)控機(jī)制和加強(qiáng)教育管理相結(jié)合,落實主體責(zé)任,做細(xì)日常監(jiān)督,不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作質(zhì)效。
強(qiáng)化責(zé)任落實,加強(qiáng)對干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。推動新時代紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展,要壓緊壓實各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任。一是發(fā)揮示范帶動作用。紀(jì)檢監(jiān)察組堅持把干部監(jiān)督工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子落實主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人責(zé)任、其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”的重要內(nèi)容。多次召開組長辦公會,專題學(xué)習(xí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的重要講話和《意見》等,主動對表對標(biāo),研究制定貫徹落實措施。二是加強(qiáng)干部監(jiān)督工作力量。適應(yīng)派駐機(jī)構(gòu)改革和工作需要,單設(shè)干部監(jiān)督管理室,由組長直接分管,并充實工作力量,明確監(jiān)督對象范圍,規(guī)范職責(zé)權(quán)限和工作程序,建立健全問題線索歸口管理等工作制度,暢通干部監(jiān)督與信訪、案件監(jiān)督管理、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等內(nèi)設(shè)部門的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)銜接,做到干部監(jiān)督工作有人管、事情有人干。三是層層傳導(dǎo)壓力。通過召開電視電話會議、聽取匯報、約談等多種形式,加強(qiáng)對國鐵集團(tuán)系統(tǒng)紀(jì)檢干部監(jiān)督工作的督促指導(dǎo),把壓力向基層傳導(dǎo)、工作向基層延伸,推動形成干部監(jiān)督工作全路“一盤棋”。
把握職責(zé)定位,精準(zhǔn)有效開展日常監(jiān)督。準(zhǔn)確把握干部監(jiān)督工作“對監(jiān)督者的直接監(jiān)督”和“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位,既監(jiān)督干部,也監(jiān)督工作。一是深入開展監(jiān)督調(diào)研。聚焦二級企業(yè)紀(jì)檢機(jī)關(guān),組領(lǐng)導(dǎo)班子分區(qū)域開展監(jiān)督調(diào)研,通過與二級企業(yè)黨委負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)人員、紀(jì)檢干部和監(jiān)督對象廣泛談心談話,準(zhǔn)確了解掌握二級企業(yè)紀(jì)檢系統(tǒng)政治生態(tài)及領(lǐng)導(dǎo)人員工作狀態(tài)、作風(fēng)做派、社會交往、興趣愛好、群眾口碑等“活情況”,結(jié)合巡視巡察、選人用人等工作,對紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行精準(zhǔn)“畫像”。比如,監(jiān)督調(diào)研發(fā)現(xiàn)二級企業(yè)一名擬推薦為紀(jì)委副書記的領(lǐng)導(dǎo)人員存在兼職取酬問題,及時提出否決意見,防止“帶病提拔”。二是科學(xué)處置問題線索。從嚴(yán)管理、審慎研判紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索,在提高處置質(zhì)效上下功夫。2020年紀(jì)檢監(jiān)察組共收到涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索128件,其中66件涉及二級企業(yè)紀(jì)檢工作,絕大部分反映的是對問題線索處置方式和結(jié)果存有異議。紀(jì)檢監(jiān)察組通過針對性函詢和與二級企業(yè)紀(jì)檢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人談話,共糾正5個二級企業(yè)紀(jì)檢機(jī)關(guān)8件問題線索的處置方式,督促3個二級企業(yè)紀(jì)檢機(jī)關(guān)對5件問題線索依規(guī)依紀(jì)加快處置。比如,某二級企業(yè)紀(jì)委在國鐵集團(tuán)黨組巡視移交問題線索后的7個月里,未對一件反映集中的問題線索進(jìn)行處置。紀(jì)檢監(jiān)察組對該紀(jì)委書記進(jìn)行約談,責(zé)令其對問題線索迅速進(jìn)行處置。三是堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合。一方面對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”,2020年國鐵集團(tuán)系統(tǒng)查處違紀(jì)違法紀(jì)檢干部36人;另一方面落實“三個區(qū)分開來”要求,用好減責(zé)免責(zé)、容錯糾錯機(jī)制。結(jié)合實際建立涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部無實質(zhì)內(nèi)容、重復(fù)檢舉控告的線索集體審議和直接了結(jié)機(jī)制,防止因頻繁函詢挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
模板,并印發(fā)二級企業(yè)紀(jì)檢機(jī)關(guān)參照執(zhí)行。二是監(jiān)督手段信息化。搭建綜合信息化監(jiān)督平臺,著力對問題線索臺賬基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和處置過程數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化處理,將通過監(jiān)督調(diào)研、巡視巡察、日常會議等多種渠道采集到的紀(jì)檢監(jiān)察干部工作經(jīng)歷、性格特征、興趣愛好、家庭家風(fēng)家教等信息錄入平臺,及時進(jìn)行整合分析,多角度、立體化呈現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部情況。完善電子廉政檔案管理,定期與國鐵集團(tuán)組織人事部門溝通情況,及時更新檔案信息,推動大數(shù)據(jù)監(jiān)督與日常監(jiān)督深度融合。三是廉政教育經(jīng)?;?。深化以案釋德釋紀(jì)釋法,結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案例通報,組織開展“用好手中權(quán)、管好身邊事”案例警示教育,督促干部明紀(jì)法、深檢視、促提升。建立落實紀(jì)檢監(jiān)察組干部家庭直系成員婚喪生育等事項報告制度,加強(qiáng)在重要節(jié)日帶頭落實中央八項規(guī)定精神的提醒,并以嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)強(qiáng)化制度執(zhí)行,確保紀(jì)檢監(jiān)察隊伍始終保持忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?。(姜文鵬作者系中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國國家鐵路集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組組長)
紀(jì)檢監(jiān)督工作情況報告篇三
駐在部門“一把手”和班子成員對所在單位的政治生態(tài)和事業(yè)發(fā)展起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用。近年來,駐市市場監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,著力發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督的作用,推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任上下貫通、層層壓實,督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員把管黨治黨各項任務(wù)堅決落到實處。
(一)從思想上解決為什么對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督十分重要這個問題。駐在單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是一個部門(單位)的“關(guān)鍵少數(shù)”,在推進(jìn)本部門各項事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。一是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是本部門(單位)落實黨的路線方針政策、黨中央及省委省政府、市委市政府重大決策部署的關(guān)鍵力量?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子成員要起到把方向、抓大事、謀全局、保落實的作用,“一把手”作為班長,是第一責(zé)任人,更是起到核心作用。二是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是影響本部門政治生態(tài)的關(guān)鍵因素,權(quán)力是一把“雙刃劍”,用在成就事業(yè),可以造福一方,用在以權(quán)謀私,使人迷失方向,對一個部門帶來巨大影響。三是聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行監(jiān)督,可以保證監(jiān)督體系發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓“牛鼻子”是習(xí)近平總書記治國理政的重要方法論,各項工作要抓出成效,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,就有利于健全完善黨和國家監(jiān)督體系,核心是加強(qiáng)權(quán)力的制約與監(jiān)督。
(二)從政治上解決對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督什么的重點問題。派駐監(jiān)督核心和重點就是政治監(jiān)督,所以對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督要聚焦到政治監(jiān)督上來。一是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹落實黨中央、省委、市委重大決策部署、黨章黨紀(jì)黨規(guī)的貫徹落實。通過聚焦政治紀(jì)律和規(guī)矩的監(jiān)督,看“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否牢固樹立“四個意識”,是否堅定“四個自信”,對黨中央、省委、市委重大決策部署是否堅定堅決、不打折扣、落實落細(xì),特別是當(dāng)前做好優(yōu)化營商環(huán)境是否堅強(qiáng)有力,真正在思想上政治上行動上做到“兩個維護(hù)”。二是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行管黨治黨主體責(zé)任。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨任務(wù),第一位的是黨委監(jiān)督,黨委(黨組)必須壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,全面落實黨中央《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,緊密聯(lián)系部門實際,聚焦短板弱項、薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題,列出黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任和任務(wù)3個清單,做到項項有抓手有落實。三是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子成員位高權(quán)重,要緊盯人事權(quán)、財權(quán)、事權(quán),要健全完善議事規(guī)則和制度機(jī)制,形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的體系,消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶,壓縮權(quán)力行使的任性空間,管住關(guān)鍵人、管好關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵處。
(三)在行動上解決誰來監(jiān)督的問題。要構(gòu)筑對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)上級對下級尤其是上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督。嚴(yán)管就是厚愛,上級對下級的監(jiān)督是最管用、最有效的監(jiān)督。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員內(nèi)部監(jiān)督。落實好民主集中制和民主生活會制度,發(fā)揮“近距離”監(jiān)督作用。三是發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)專責(zé)監(jiān)督作用。要貫通紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、巡視機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“偵察兵”和“前哨”作用,形成監(jiān)督合力。四是注重發(fā)揮下級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及輿論監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等監(jiān)督作用。
(一)堅持聚焦重點,督促落實責(zé)任。建立派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長與駐在部門黨組(黨委)書記定期交換意見工作機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察組組長“常敲書記的門”,經(jīng)常主動與監(jiān)督單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入溝通、交換意見、提出建議,并建立溝通月度臺賬。定期對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人及時進(jìn)行提醒,促進(jìn)“兩個責(zé)任”雙向發(fā)力,同頻共振。堅持思想引領(lǐng)與警示教育相統(tǒng)一,一方面推動駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員以“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī),以正面先進(jìn)典型為榜樣,對標(biāo)對表、深入查找理想信念方面問題和不足,逐一制定整改措施;另一方面長期堅持、堅守兩項警示教育:一個是每年年初駐在部門總結(jié)表彰大會結(jié)束之后,緊接著召開廉政警示教育大會;另一個是每年年中,由紀(jì)檢監(jiān)察組組長結(jié)合典型案件,給駐在部門全體黨員上廉政黨課,督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員深刻吸取教訓(xùn),時刻保持警醒,永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)政治本色。
(二)堅持抓早抓小,掌握思想動態(tài)。要求駐在部門研究“三重一大”事項一般要提前兩個工作日報紀(jì)檢監(jiān)察組備案,緊急情況要會前及時通報,保證黨組重大事項協(xié)商于會前。參加或列席駐在單位的黨委(黨組)會、重要專題會議,在駐在部門研究決策事項時敢于進(jìn)行廉政提醒,對不符合程序要求的敢于發(fā)表見解。緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈、“三重一大”程序執(zhí)行不夠嚴(yán)格、行政權(quán)力行使不夠規(guī)范等環(huán)節(jié),不斷健全完善三級常態(tài)化談心談話機(jī)制,即由紀(jì)檢監(jiān)察組組長與駐在部門“一把手”和班子成員、副組長與機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人、基層黨組織負(fù)責(zé)人與關(guān)鍵崗位人員開展談心談話,立足早提醒、早糾正,推動責(zé)任級級壓實、層層到位。2021年同駐在單位班子成員溝通30余次,“室組”聯(lián)動對駐在單位1名處級干部進(jìn)行誡勉談話,督促分管領(lǐng)導(dǎo)約談下級15次,通報3起形式主義、官僚主義問題。召開全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制督導(dǎo)檢查通報大會,對成績突出的前三名進(jìn)行表彰,后三名通報批評,并向市紀(jì)委上報了駐在單位年度政治生態(tài)報告。
(三)堅持機(jī)制先行,掌握工作主動。協(xié)助黨委(黨組)梳理查找權(quán)力運行過程中的廉潔風(fēng)險和薄弱環(huán)節(jié),研究制定《廉政風(fēng)險分級管理辦法》,把駐在部門各科室、二級機(jī)構(gòu)的廉政風(fēng)險等級按低中高三級,劃分為a級部門14個、b級部門32個、c級風(fēng)險崗16個,對三類部門在履職事項上報次數(shù)、談話次數(shù)、檢查次數(shù)等方面加以區(qū)分,從而優(yōu)化監(jiān)督資源配置,提高監(jiān)督精準(zhǔn)性。針對駐在單位黨組的一次全面巡察和三次專項巡察,建立同巡察組信息溝通和工作協(xié)同機(jī)制,聯(lián)合巡察組開展了營商環(huán)境市場主體調(diào)查和民主評議工作,把督促巡察整改列入全年工作要點,開展專項督查、檢查20多次。如針對駐在單位機(jī)關(guān)黨委沒有換屆、分局黨委沒有組建等問題,向駐在單位黨組下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的紀(jì)律檢查建議》,推動成立機(jī)關(guān)和分局各級黨組織。
(四)堅持責(zé)任統(tǒng)一,形成監(jiān)督合力。始終注重把黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任貫通起來、一體落實,推動形成對駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的合力。首先,針對派駐機(jī)構(gòu)改革過程中與駐在部門存在權(quán)力責(zé)任不明的問題,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)同志多次與班子成員共同會商,并深入駐在部門內(nèi)設(shè)科室開展工作調(diào)研,印發(fā)《關(guān)于建立與駐在部門工作聯(lián)系機(jī)制的意見》《關(guān)于建立對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督相關(guān)制度的建議》等,對紀(jì)檢監(jiān)察組與黨委(黨組)工作聯(lián)系內(nèi)容、方式和程序等進(jìn)行明確和固化,督促厘清職責(zé)邊界、增強(qiáng)監(jiān)督實效。其次,圍繞協(xié)助落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,深入開展對駐在部門政治生態(tài)的分析評估。對駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職用權(quán)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等情況精準(zhǔn)畫像,制定《駐在單位重大事項和重點工作監(jiān)督辦法(試行)》,建立健全“事前監(jiān)督看決策、事中監(jiān)督看程序、事后監(jiān)督看效果、發(fā)現(xiàn)問題必追責(zé)”的監(jiān)督體系,駐在部門共上報重大事項及中心工作提請監(jiān)督項44個,對沒有按照規(guī)定報備的6名科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話或批評教育。提交政治生態(tài)報告兩份,為下一階段部署工作、作出決策提供了依據(jù)和參考。再次,牢固樹立“四項監(jiān)督一盤棋”的思維,整合利用信訪監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督在資源、力量、流程、手段等方面的優(yōu)勢,強(qiáng)化對“一把手”的有力監(jiān)督。比如,強(qiáng)化擴(kuò)大信訪監(jiān)督,注意收集信訪信息,并對反映的苗頭性、傾向性問題注重分析研判,實現(xiàn)對“一把手”的監(jiān)督關(guān)口前移;又如,有效運用巡察手段,針對一次全面巡察和三次專項巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,與駐在部門“一把手”面對面溝通,直指關(guān)鍵要害、督促問題整改、抓實責(zé)任鏈條。
(一)權(quán)威不夠。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長身份障礙。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長兼任駐在部門黨組成員,往往被黨組書記認(rèn)為組長是班子成員,受其領(lǐng)導(dǎo),有的甚至像其他班子成員一樣被分包任務(wù)。手段單一。對同級黨委管理的干部監(jiān)督缺乏手段,雖然要求對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員遵守黨章黨紀(jì)、廉政建設(shè)等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查,但是沒有相應(yīng)手段,對班子成員只能以談心談話為主,很難進(jìn)行監(jiān)督。
(二)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)程不清晰。作為“四項監(jiān)督”之一,由于針對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組沒有明確的審批權(quán)限規(guī)定,在實際辦理案件中,對于不同級別監(jiān)督對象采用的談話、初核、調(diào)取、查詢等措施,往往是從嚴(yán)掌握,分別由紀(jì)檢組組長、紀(jì)委協(xié)管常委、分管副書記層層審批,簽字周期長,占用了大量時間,而紀(jì)檢監(jiān)察組人手少(3-5人),造成辦案成本高。
(三)監(jiān)督機(jī)制不完善。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組受到時間和空間影響,有時無法及時掌握駐在部門“一把手”和班子成員活動情況和問題,黨內(nèi)法規(guī)中對“一把手”監(jiān)督的制度比較原則籠統(tǒng),缺乏具體的實施辦法或配套制度。
(一)優(yōu)化派駐監(jiān)督的制度設(shè)計。一是明確身份。應(yīng)明確派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長任駐在單位黨組成員,主要是便于代表上級紀(jì)委監(jiān)督“一把手”及班子成員,而不是聽命于“一把手”。二是明晰監(jiān)督手段。明確紀(jì)檢監(jiān)察組可以通過哪些具體手段對駐在單位“一把手”及班子成員進(jìn)行監(jiān)督,如紀(jì)檢監(jiān)察組組長能否對駐在部門班子成員在民主生活會的查擺剖析材料進(jìn)行把關(guān),能否在民主生活會上代表上級紀(jì)委進(jìn)行點評,能否對駐在單位“一把手”及班子成員年度述廉述責(zé)材料進(jìn)行審核等等。
(二)為派駐監(jiān)督量身打造執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)程。從目前監(jiān)督現(xiàn)狀看,派駐監(jiān)督的人員數(shù)量、一二種形態(tài)辦案數(shù)量在“四項監(jiān)督”中占有較大比重,建議要從派駐監(jiān)督規(guī)范化、制度化著手,制定執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)程,特別是對駐在部門管理的黨員干部案件辦理的權(quán)限設(shè)置,實現(xiàn)既辦案依紀(jì)依規(guī)依程序,又要提高效率。
(三)進(jìn)一步完善制度機(jī)制。加強(qiáng)頂層設(shè)計,完善“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督相關(guān)配套制度,厘清監(jiān)督權(quán)責(zé),細(xì)化監(jiān)督程序和內(nèi)容,形成一套行之有效的監(jiān)督機(jī)制,為派駐機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督工作提供制度化保障。
紀(jì)檢監(jiān)督工作情況報告篇四
xx年我鎮(zhèn)以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和***總書記來川視察重要講話精神,按照中央、省、市的部署要求,全面落實十九屆中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委十一屆二次全會和市委十三屆二次全會部署安排,堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。
(一)細(xì)化責(zé)任分解,明確目標(biāo)任務(wù)。擬定《xx年xx紀(jì)檢監(jiān)察工作要點》、《xx年源頭治理預(yù)防腐敗重點工作實施方案》、《xx請銷假及公示欄管理制度》等,為全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)要求明確了目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、具體措施和完成時限,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)分解到每名班子成員、6個牽頭科室和14個村(社區(qū)),為推動主體責(zé)任落實明確了目標(biāo)任務(wù)。
(二)加強(qiáng)督促推動,壓緊壓實責(zé)任。督促推動鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子制定出主體責(zé)任清單,7名班子成員、14名村(社區(qū))黨支部書記、6名辦公室主任制定個人主體責(zé)任清單,督促鎮(zhèn)黨委書記與班子成員、村(社區(qū))黨支部書記,分管領(lǐng)導(dǎo)與辦公室主任層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任壓實到人,形成各司其責(zé)、齊抓共管的良好局面。
(一)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域突出問題監(jiān)督檢查。我們聚焦“四項整治重點”,對照“六個一批”要求,緊盯扶貧領(lǐng)域政策落地、項目安排、資金使用、責(zé)任落實和工作作風(fēng)等方面存在的問題開展監(jiān)督檢查3次,建立了督查臺賬,及時督促整改一般性問題5個,對責(zé)任落實不到位等問題進(jìn)行通報,結(jié)合扶貧典型案例開展警示教育,讓扶貧干部緊繃廉政勤政這根“弦”。深入排查扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問題線索,積極防治扶貧領(lǐng)域的“微腐敗”。
(二)強(qiáng)化干部作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督檢查。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動,通過定期不定期隨機(jī)抽查、專項檢查、明察暗訪等方式,重點對村(社區(qū))干部、機(jī)關(guān)干部在崗情況、外出公示情況、請銷假情況、服務(wù)群眾態(tài)度、走訪群眾等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促干部提升精氣神。
(一)有效運用監(jiān)督執(zhí)行“四種形態(tài)”。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,常態(tài)開展節(jié)前監(jiān)督檢查、廉政提醒,開展領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)專項治理,堅決懲治群眾身邊的“微腐敗”。
(二)大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政宣傳教育。不斷健全完善黨員干部廉政教育宣傳長效機(jī)制,通過組織觀看警示教育片、開展談心談話、講廉政黨課、發(fā)送廉潔提醒短信、督促簽訂承諾書、通報反面典型案例等方式深化黨風(fēng)廉政宣傳教育。組織開展講廉政黨課5場次,發(fā)放廉政???68本,對黨員干部開展了形式多樣的廉政教育,切實警醒了黨員干部,達(dá)到廉政教育入腦入心的警示效果。不斷深入開展村(社區(qū))廉潔文化宣傳教育,通過張貼廉潔海報、發(fā)放利民惠民富民舉措及成效宣傳資料等方式,大力宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)、利民惠民富民的舉措及成效,營造了良好的社會氛圍。
加強(qiáng)信訪案件處理及案件查辦。及時處置回復(fù)上級紀(jì)委轉(zhuǎn)辦交辦的信訪件3件,3人均受到黨內(nèi)警告處分,做到持續(xù)威懾。
一是著力建設(shè)“四大平臺”。規(guī)范和更新黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村(居)務(wù)公開、辦事流程公開,鎮(zhèn)紀(jì)委每季度末對四大平臺公開情況進(jìn)行督查,督促整改公開內(nèi)容不規(guī)范、不全面等問題,確保公開內(nèi)容全面、及時、準(zhǔn)確。
二是加強(qiáng)監(jiān)委會和紀(jì)檢小組培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委對村(居)實職干部、監(jiān)督委員主任和紀(jì)檢小組長進(jìn)行了集中培訓(xùn),就工作職責(zé)、議事規(guī)則、財務(wù)監(jiān)督細(xì)則等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn),村務(wù)監(jiān)督工作進(jìn)一步民主化、規(guī)范化、科學(xué)化。
三是農(nóng)村項目監(jiān)督到位。鎮(zhèn)紀(jì)委對項目招標(biāo)工作進(jìn)行了全程監(jiān)督,確保了招標(biāo)工作的公開、公平、透明。
四是推行村民代表詢問質(zhì)詢。全程由黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)督,我鎮(zhèn)14個村(居)全年均召開兩次村民代表質(zhì)詢大會,參會群眾2500余名,提出意見建議68條。讓群眾行使當(dāng)家做主權(quán)利、干部傾聽到群眾心聲,促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
紀(jì)檢監(jiān)督工作情況報告篇五
大多數(shù)報告是在事情發(fā)生或完成后向上級機(jī)關(guān)提出的,并且是在事后或過程中撰寫的。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
十九屆中央紀(jì)委三次全會工作報告強(qiáng)調(diào),要一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,一以貫之堅決做到“兩個維護(hù)”,一以貫之貫徹落實全面從嚴(yán)治黨的方針和要求。三個“一以貫之”既是貫徹落實三次全會精神的原則性要求,也是基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展政治監(jiān)督的目標(biāo)任務(wù)。近日,伊川縣紀(jì)委監(jiān)委對履行政治監(jiān)督情況進(jìn)行了調(diào)研,并針對存在的問題,提出了粗淺的建議。
(一)監(jiān)督主體方面存在的問題。一是監(jiān)督理念還需再轉(zhuǎn)變。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“以案件論英雄”的思維,不注重日常監(jiān)督,不注重“四種形態(tài)”抓早抓??;有的認(rèn)為政治監(jiān)督過于寬泛,成績不易量化、不好評價,思想上不太重視。二是監(jiān)督力量還需再聚合。在日常監(jiān)督中,雖然重視統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督四個全覆蓋,但是監(jiān)督力量的聯(lián)動性、協(xié)同性還不強(qiáng),銜接還不夠順暢。三是監(jiān)督能力還需再提升。國家監(jiān)察體制改革后,一些紀(jì)檢監(jiān)察干部還不能適應(yīng)新形勢新要求,離“政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有差距。如一些紀(jì)檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀(jì)條規(guī),習(xí)慣從政治、紀(jì)律的角度思考,但對如何從法律層面開展工作,缺少思路方法。
(二)監(jiān)督對象方面存在的問題。從近年來縣委巡察反饋情況來看,一是縣直單位政治偏差主要表現(xiàn)在:管黨治黨責(zé)任落實不到位、對下屬單位的監(jiān)管缺失、貫徹落實中央等上級決策部署不及時不到位、中心組理論學(xué)習(xí)流于形式等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治偏差主要表現(xiàn):黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問題突出、“四風(fēng)”問題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現(xiàn)在:思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)、黨員日常監(jiān)管不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不夠到位等。
(一)針對監(jiān)督主體方面存在的問題:一是強(qiáng)化政治監(jiān)督。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。堅持把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務(wù),加強(qiáng)對聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵守六大紀(jì)律、民主生活會、批評與自我批評、“三重一大”等監(jiān)督檢查。堅持深化“三轉(zhuǎn)”,改變以“大案要案論英雄”的錯誤政績觀,堅持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監(jiān)督合力。統(tǒng)籌運用紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量,加強(qiáng)銜接配合,實行信息共享,提高日常監(jiān)督效率。綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。著力提升監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋能力,建立動態(tài)監(jiān)督機(jī)制,推動監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸。三是提升監(jiān)督能力。深入組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法,加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,加快干部隊伍深度融合,提高執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法水平。加快紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信息化建設(shè),融合各類監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫,利用信息化技術(shù)開展日常監(jiān)督。健全內(nèi)控機(jī)制,規(guī)范監(jiān)督手段,細(xì)化工作流程,嚴(yán)格約束執(zhí)紀(jì)監(jiān)督行為。
(二)針對監(jiān)督對象方面存在的問題:一是夯實主體責(zé)任。堅持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一,抓住黨委(黨組)主體責(zé)任、黨委(黨組)書記第一責(zé)任人這個“牛鼻子”,逐級夯實管黨治黨政治責(zé)任。二是加大巡察整改回訪。針對巡察反饋的政治偏差,適時開展巡察整改回訪,提高巡察整改效果。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)問責(zé)條例,依規(guī)依紀(jì)追究落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力問題。四是充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)探頭作用。通過走訪調(diào)研、參加領(lǐng)導(dǎo)班子會議、年度民主生活會、組織述責(zé)述廉等,及時提醒督促各被監(jiān)督單位持續(xù)深入抓好中央精神的學(xué)習(xí)貫徹。五是堅決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題,確保黨中央的方針政策落地生根、開花結(jié)果。
xx年我鎮(zhèn)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神,按照中央、省、市的部署要求,全面落實十九屆中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委十一屆二次全會和市委十三屆二次全會部署安排,堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。
(一)細(xì)化責(zé)任分解,明確目標(biāo)任務(wù)。擬定《xx年xx紀(jì)檢監(jiān)察工作要點》、《xx年源頭治理預(yù)防腐敗重點工作實施方案》、《xx請銷假及公示欄管理制度》等,為全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)要求明確了目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、具體措施和完成時限,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)分解到每名班子成員、6個牽頭科室和14個村(社區(qū)),為推動主體責(zé)任落實明確了目標(biāo)任務(wù)。
(二)加強(qiáng)督促推動,壓緊壓實責(zé)任。督促推動鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子制定出主體責(zé)任清單,7名班子成員、14名村(社區(qū))黨支部書記、6名辦公室主任制定個人主體責(zé)任清單,督促鎮(zhèn)黨委書記與班子成員、村(社區(qū))黨支部書記,分管領(lǐng)導(dǎo)與辦公室主任層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任壓實到人,形成各司其責(zé)、齊抓共管的良好局面。
(一)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域突出問題監(jiān)督檢查。我們聚焦“四項整治重點”,對照“六個一批”要求,緊盯扶貧領(lǐng)域政策落地、項目安排、資金使用、責(zé)任落實和工作作風(fēng)等方面存在的問題開展監(jiān)督檢查3次,建立了督查臺賬,及時督促整改一般性問題5個,對責(zé)任落實不到位等問題進(jìn)行通報,結(jié)合扶貧典型案例開展警示教育,讓扶貧干部緊繃廉政勤政這根“弦”。深入排查扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問題線索,積極防治扶貧領(lǐng)域的“微腐敗”。
(二)強(qiáng)化干部作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督檢查。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動,通過定期不定期隨機(jī)抽查、專項檢查、明察暗訪等方式,重點對村(社區(qū))干部、機(jī)關(guān)干部在崗情況、外出公示情況、請銷假情況、服務(wù)群眾態(tài)度、走訪群眾等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促干部提升精氣神。
(一)有效運用監(jiān)督執(zhí)行“四種形態(tài)”。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,常態(tài)開展節(jié)前監(jiān)督檢查、廉政提醒,開展領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)專項治理,堅決懲治群眾身邊的“微腐敗”。
(二)大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政宣傳教育。不斷健全完善黨員干部廉政教育宣傳長效機(jī)制,通過組織觀看警示教育片、開展談心談話、講廉政黨課、發(fā)送廉潔提醒短信、督促簽訂承諾書、通報反面典型案例等方式深化黨風(fēng)廉政宣傳教育。組織開展講廉政黨課5場次,發(fā)放廉政???68本,對黨員干部開展了形式多樣的廉政教育,切實警醒了黨員干部,達(dá)到廉政教育入腦入心的警示效果。不斷深入開展村(社區(qū))廉潔文化宣傳教育,通過張貼廉潔海報、發(fā)放利民惠民富民舉措及成效宣傳資料等方式,大力宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)、利民惠民富民的舉措及成效,營造了良好的社會氛圍。
加強(qiáng)信訪案件處理及案件查辦。及時處置回復(fù)上級紀(jì)委轉(zhuǎn)辦交辦的信訪件3件,3人均受到黨內(nèi)警告處分,做到持續(xù)威懾。
一是著力建設(shè)“四大平臺”。規(guī)范和更新黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村(居)務(wù)公開、辦事流程公開,鎮(zhèn)紀(jì)委每季度末對四大平臺公開情況進(jìn)行督查,督促整改公開內(nèi)容不規(guī)范、不全面等問題,確保公開內(nèi)容全面、及時、準(zhǔn)確。
二是加強(qiáng)監(jiān)委會和紀(jì)檢小組培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委對村(居)實職干部、監(jiān)督委員主任和紀(jì)檢小組長進(jìn)行了集中培訓(xùn),就工作職責(zé)、議事規(guī)則、財務(wù)監(jiān)督細(xì)則等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn),村務(wù)監(jiān)督工作進(jìn)一步民主化、規(guī)范化、科學(xué)化。
三是農(nóng)村項目監(jiān)督到位。鎮(zhèn)紀(jì)委對項目招標(biāo)工作進(jìn)行了全程監(jiān)督,確保了招標(biāo)工作的公開、公平、透明。
四是推行村民代表詢問質(zhì)詢。全程由黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)督,我鎮(zhèn)14個村(居)全年均召開兩次村民代表質(zhì)詢大會,參會群眾2500余名,提出意見建議68條。讓群眾行使當(dāng)家做主權(quán)利、干部傾聽到群眾心聲,促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作在鞏固和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍忠誠干凈擔(dān)當(dāng)方面承擔(dān)重要政治使命和政治責(zé)任,要堅持以身示范和傳導(dǎo)壓力相結(jié)合、監(jiān)督干部和監(jiān)督工作相結(jié)合、健全內(nèi)控機(jī)制和加強(qiáng)教育管理相結(jié)合,落實主體責(zé)任,做細(xì)日常監(jiān)督,不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作質(zhì)效。
強(qiáng)化責(zé)任落實,加強(qiáng)對干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。推動新時代紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展,要壓緊壓實各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任。一是發(fā)揮示范帶動作用。紀(jì)檢監(jiān)察組堅持把干部監(jiān)督工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子落實主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人責(zé)任、其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”的重要內(nèi)容。多次召開組長辦公會,專題學(xué)習(xí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的重要講話和《意見》等,主動對表對標(biāo),研究制定貫徹落實措施。二是加強(qiáng)干部監(jiān)督工作力量。適應(yīng)派駐機(jī)構(gòu)改革和工作需要,單設(shè)干部監(jiān)督管理室,由組長直接分管,并充實工作力量,明確監(jiān)督對象范圍,規(guī)范職責(zé)權(quán)限和工作程序,建立健全問題線索歸口管理等工作制度,暢通干部監(jiān)督與信訪、案件監(jiān)督管理、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等內(nèi)設(shè)部門的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)銜接,做到干部監(jiān)督工作有人管、事情有人干。三是層層傳導(dǎo)壓力。通過召開電視電話會議、聽取匯報、約談等多種形式,加強(qiáng)對國鐵集團(tuán)系統(tǒng)紀(jì)檢干部監(jiān)督工作的督促指導(dǎo),把壓力向基層傳導(dǎo)、工作向基層延伸,推動形成干部監(jiān)督工作全路“一盤棋”。
把握職責(zé)定位,精準(zhǔn)有效開展日常監(jiān)督。準(zhǔn)確把握干部監(jiān)督工作“對監(jiān)督者的直接監(jiān)督”和“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位,既監(jiān)督干部,也監(jiān)督工作。一是深入開展監(jiān)督調(diào)研。聚焦二級企業(yè)紀(jì)檢機(jī)關(guān),組領(lǐng)導(dǎo)班子分區(qū)域開展監(jiān)督調(diào)研,通過與二級企業(yè)黨委負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)人員、紀(jì)檢干部和監(jiān)督對象廣泛談心談話,準(zhǔn)確了解掌握二級企業(yè)紀(jì)檢系統(tǒng)政治生態(tài)及領(lǐng)導(dǎo)人員工作狀態(tài)、作風(fēng)做派、社會交往、興趣愛好、群眾口碑等“活情況”,結(jié)合巡視巡察、選人用人等工作,對紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行精準(zhǔn)“畫像”。比如,監(jiān)督調(diào)研發(fā)現(xiàn)二級企業(yè)一名擬推薦為紀(jì)委副書記的領(lǐng)導(dǎo)人員存在兼職取酬問題,及時提出否決意見,防止“帶病提拔”。二是科學(xué)處置問題線索。從嚴(yán)管理、審慎研判紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索,在提高處置質(zhì)效上下功夫。2020年紀(jì)檢監(jiān)察組共收到涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索128件,其中66件涉及二級企業(yè)紀(jì)檢工作,絕大部分反映的是對問題線索處置方式和結(jié)果存有異議。紀(jì)檢監(jiān)察組通過針對性函詢和與二級企業(yè)紀(jì)檢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人談話,共糾正5個二級企業(yè)紀(jì)檢機(jī)關(guān)8件問題線索的處置方式,督促3個二級企業(yè)紀(jì)檢機(jī)關(guān)對5件問題線索依規(guī)依紀(jì)加快處置。比如,某二級企業(yè)紀(jì)委在國鐵集團(tuán)黨組巡視移交問題線索后的7個月里,未對一件反映集中的問題線索進(jìn)行處置。紀(jì)檢監(jiān)察組對該紀(jì)委書記進(jìn)行約談,責(zé)令其對問題線索迅速進(jìn)行處置。三是堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合。一方面對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”,2020年國鐵集團(tuán)系統(tǒng)查處違紀(jì)違法紀(jì)檢干部36人;另一方面落實“三個區(qū)分開來”要求,用好減責(zé)免責(zé)、容錯糾錯機(jī)制。結(jié)合實際建立涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部無實質(zhì)內(nèi)容、重復(fù)檢舉控告的線索集體審議和直接了結(jié)機(jī)制,防止因頻繁函詢挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
注重源頭防控,保證紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力始終在正確軌道上運行。著眼防范化解不作為、亂作為兩大風(fēng)險,建立完善內(nèi)控機(jī)制,加強(qiáng)日常教育管理,推動紀(jì)檢監(jiān)察干部依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)。一是權(quán)力運行規(guī)范化。牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識,開展對規(guī)則、規(guī)定等法律法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督;建立工作職責(zé)、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查、工作指導(dǎo)等6大類30余項制度,建立談話函詢、初步核實、立案、審查調(diào)查、審理與處分、涉案財物處置等9方面120項常用文書模板,并印發(fā)二級企業(yè)紀(jì)檢機(jī)關(guān)參照執(zhí)行。二是監(jiān)督手段信息化。搭建綜合信息化監(jiān)督平臺,著力對問題線索臺賬基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和處置過程數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化處理,將通過監(jiān)督調(diào)研、巡視巡察、日常會議等多種渠道采集到的紀(jì)檢監(jiān)察干部工作經(jīng)歷、性格特征、興趣愛好、家庭家風(fēng)家教等信息錄入平臺,及時進(jìn)行整合分析,多角度、立體化呈現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部情況。完善電子廉政檔案管理,定期與國鐵集團(tuán)組織人事部門溝通情況,及時更新檔案信息,推動大數(shù)據(jù)監(jiān)督與日常監(jiān)督深度融合。三是廉政教育經(jīng)?;?。深化以案釋德釋紀(jì)釋法,結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案例通報,組織開展“用好手中權(quán)、管好身邊事”案例警示教育,督促干部明紀(jì)法、深檢視、促提升。建立落實紀(jì)檢監(jiān)察組干部家庭直系成員婚喪生育等事項報告制度,加強(qiáng)在重要節(jié)日帶頭落實中央八項規(guī)定精神的提醒,并以嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)強(qiáng)化制度執(zhí)行,確保紀(jì)檢監(jiān)察隊伍始終保持忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?。(姜文鵬作者系中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國國家鐵路集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組組長)。
今年以來,縣紀(jì)委監(jiān)委堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),始終把監(jiān)督挺在前面,推動定位向監(jiān)督聚焦,責(zé)任向監(jiān)督壓實,力量向監(jiān)督傾斜,切實管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時,精準(zhǔn)有效開展政治監(jiān)督,努力當(dāng)好全縣政治生態(tài)“護(hù)林員”。
全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織堅定不移貫徹中央和省市縣委及中央省市紀(jì)委各項決策部署,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,把“兩個維護(hù)”作為根本政治任務(wù),著力推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,會同縣委組織部對全縣各級黨組織落實“三會一課”、召開民主生活會和組織生活會等情況開展監(jiān)督檢查,對全縣各級黨組織2019年度民主生活會和省委巡視反饋問題專題民主生活會、組織生活會進(jìn)行了全程督導(dǎo)。由縣委常委帶隊,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位2019年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展了年終考核,對考核優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提請縣委進(jìn)行了表彰獎勵,對考核中位列后三位的黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了嚴(yán)肅約談,進(jìn)一步傳導(dǎo)了縣委堅定不移抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的堅強(qiáng)決心。嚴(yán)把黨風(fēng)廉政關(guān)口,通過建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案、嚴(yán)格黨風(fēng)廉政意見回復(fù)、組織開展任前廉政談話等方式,嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān),對擬提拔使用、職級晉升、評先選優(yōu)的單位和個人嚴(yán)格審查,有效杜絕“帶病提拔”“帶病上崗”“帶病表彰”現(xiàn)象發(fā)生。
2020年以來,分*次對新提拔、平職轉(zhuǎn)任重要崗位和交流任職的*名干部開展了任前廉政談話,對涉及職務(wù)調(diào)整、評先選優(yōu)、職稱晉升等方面的*名黨員進(jìn)行了廉政審查,完成了*份廉政檔案的動態(tài)更新。把抓好廉政教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)性工程來抓,不斷創(chuàng)新方式、拓展載體,提升實效。堅持廉政教育常提醒、早告誡,在元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間發(fā)送廉政短信*萬多條,利用*廉政網(wǎng)和“清風(fēng)*”微信公眾號發(fā)送各類廉政資訊*多條,組織全縣科級干部觀看警示教育片*余場次,組織*名紀(jì)檢干部開展了“不忘初心、牢記使命”知識測試,初步構(gòu)建了常態(tài)化、全方位的廉政教育格局。
組織召開縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組會議,進(jìn)一步提升了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體合力。扎實開展黨員干部利用名貴特產(chǎn)謀取私利問題整治,為常態(tài)化監(jiān)督提供有效載體。把黨員干部信教、意識形態(tài)領(lǐng)域及宗教領(lǐng)域違紀(jì)問題作為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的重要內(nèi)容,聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教等部門進(jìn)行了全面排查整治。擴(kuò)大信訪宣傳面,暢通信訪舉報渠道,提升群眾監(jiān)督意識,組織開展了慶祝《中華人民共和國監(jiān)察法》頒布2周年暨信訪舉報宣傳周活動,制作宣傳展板*面,發(fā)放宣傳資料*萬余份,懸掛橫幅*條,面對面受理信訪舉報*件,現(xiàn)場接訪收集問題線索*件,接受干部群眾現(xiàn)場咨詢*人次,取得了良好社會效應(yīng)。同時,監(jiān)督督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)村干部的日常監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督針對性和實效性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委按照縣紀(jì)委監(jiān)委工作要求,規(guī)范化組織開展集體學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、警示教育、監(jiān)督檢查,有效發(fā)揮了基層紀(jì)檢組織監(jiān)督職能,為脫貧攻堅提供了重要保障。堅持關(guān)口前移、防微杜漸,最大限度防止干部和行使公權(quán)力的公職人員在小事上失察、小節(jié)上失守、小利上失足。把常態(tài)化監(jiān)督放在首要位置,督促各級黨組織和紀(jì)檢組織對黨員干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。2020年以來,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運用“四種形態(tài)”處理*人次,其中第一種形態(tài)*人次,占*%;第二種形態(tài)*人次,占*%;第三種形態(tài)*人次,占*%;第四種形態(tài)*人次,占*%,抓早抓小、動輒則咎的常態(tài)化管理態(tài)勢初步建立。深入推進(jìn)縣級巡察,今年*月初,抽組*個巡察組,對縣委換屆以來未接受過市縣巡察的*個縣直單位集中開展了為期三個月的常規(guī)巡察,收集各類問題線索*條,邊巡邊改*條。緊盯掃黑除惡專項斗爭加強(qiáng)監(jiān)督,全力推進(jìn)“挖傘破網(wǎng)”工作,組成*個專案核查組,及時介入公安機(jī)關(guān)偵辦案件,精準(zhǔn)推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”工作。至目前,共受理涉黑涉惡問題線索*件,屬我委辦理*件,完成初核*件,立案*件,審查調(diào)*人,給予黨政紀(jì)處分*人,組織處理*人。充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用,加強(qiáng)與組織、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、公安、法檢等外部監(jiān)督主體的協(xié)作配合,全方位收集掌握全縣各級黨員干部和公職人員日常監(jiān)督情況,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),形成監(jiān)督合力。
嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”,對全縣各級黨組織和黨員干部學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、落實黨中央重大決策部署和省市縣各項重點工作情況進(jìn)行“政治體檢”,從大額資金支出、重大事項決策、重點項目實施等環(huán)節(jié)入手,實現(xiàn)日常監(jiān)督常態(tài)化。對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違公號“老秘帶你寫材料”整理紀(jì)違法問題嚴(yán)肅查處,年內(nèi)共有*名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人被立案查處。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,堅定不移減存量、遏增量。緊盯大棚房整治、安全飲水、人居環(huán)境改善、征地拆遷、環(huán)保督察反饋問題整改等群眾關(guān)注度高的反映線索,堅持快查快辦、嚴(yán)查嚴(yán)辦。2020年至今,信訪受理問題線索*件,同比下降*%,談話函詢*件,同比下降*%,轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)檢組*件。立案*件,同比下降*%,給予黨紀(jì)政務(wù)處分*人,同比增加*%。對*案*人涉嫌職務(wù)違法、*案*人涉嫌職務(wù)犯罪案件立案審查調(diào)查。
深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,制定了《2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作實施方案》和行事歷。認(rèn)真整改中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題,制定了《中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作方案》,對反饋的*條問題,逐條制定整改措施,現(xiàn)已全部完成整改。對信訪問題反映集中的*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展重點整治,由縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員包案督辦,有效化解了信訪存量和矛盾糾紛。抽調(diào)縣紀(jì)委監(jiān)委、縣直部門干部成立督查組,對駐村幫扶工作隊履職,扶貧政策落實、扶貧項目實施等情況開展監(jiān)督檢查*次,對發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及時進(jìn)行了整改。*月份,縣紀(jì)委監(jiān)委全體干部對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)*鄉(xiāng)貧困戶進(jìn)行了入戶訪查。組成*個督查組,重點就群眾政策知曉率、滿意度低,鄉(xiāng)村及幫扶干部對扶貧政策掌握不全面等問題逐項開展了督促整改。組織*鄉(xiāng)全體駐村幫扶干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展了脫貧攻堅應(yīng)知應(yīng)會知識測試。充分發(fā)揮牽頭抓總作用,加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,針對涉及群眾切身利益的危舊房改造、低保五保、退耕還林、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助等問題,督促住建、民政、林草等部門對巡視巡察、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題限期整改,進(jìn)一步加強(qiáng)對相關(guān)補(bǔ)助資金的管理,確保扶貧資金規(guī)范發(fā)放。深入推進(jìn)農(nóng)村基層小微權(quán)力規(guī)范運行,組建了*人的縣鄉(xiāng)村三級廉政監(jiān)督員隊伍,為全縣*個行政村成立了村務(wù)監(jiān)督委員會。在健全組織、配備人員的基礎(chǔ)上,更加注重作用發(fā)揮,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)選準(zhǔn)用好村務(wù)監(jiān)督委員會主任,落實了村務(wù)監(jiān)督委員會主任工作報酬,促進(jìn)了村務(wù)監(jiān)督委員會積極履職。嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,共立案*件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分*人,組織處理*人,通報曝光典型案例*批*件*人。深入推進(jìn)“一卡通”管理問題專項治理,全縣共自查發(fā)現(xiàn)問題*個,已督促整改*個。切實發(fā)揮扶貧領(lǐng)域監(jiān)督信息系統(tǒng)作用,認(rèn)真抓好推廣應(yīng)用工作,目前已完成2019年基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入,正在組織錄入2020年數(shù)據(jù)。
緊盯“四風(fēng)”問題集中整治加強(qiáng)監(jiān)督,從政治高度集中整治形式主義、官僚主義問題。針對全縣黨員干部中存在的“庸、懶、散、慢、軟、亂”等作風(fēng)問題,在全縣范圍內(nèi)部署開展黨員干部作風(fēng)整治活動,扎實開展問題查擺,逐條制定整改措施,督促限期整改落實,促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為。牢牢抓住落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神這個關(guān)鍵,緊盯傳統(tǒng)節(jié)假日等重要時間節(jié)點,積極開展常態(tài)化監(jiān)督檢查和明察暗訪,先后開展監(jiān)督檢查、明察暗訪*次,促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶事宜報備制度,嚴(yán)格落實《*縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定》,共備案婚喪喜慶事宜*起。2020年以來,全縣共查處違反中央八項規(guī)定精神問題*件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分*人,通報曝光典型案例*批*件*人。扎實開展“四察四治”專項行動,制定了《關(guān)于開展“四察四治”專項行動深入整治形式主義官僚主義的實施方案》,督促各級各單位廣泛聽取意見、認(rèn)真開展自查,對存在的文件多、會議多、檢查考核多等形式主義、官僚主義問題逐項列出問題清單,制定整改措施,限期整改落實,切實為基層減負(fù)。按照省市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一部署,組織開展人防、食藥、金融、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域?qū)m椪?,制定了《關(guān)于集中整治重點領(lǐng)域突出問題的實施意見》和《*縣集中整治人防領(lǐng)域突出問題工作方案》,由縣紀(jì)委監(jiān)委抓總,相關(guān)部門牽頭,對各相關(guān)領(lǐng)域認(rèn)真排查,嚴(yán)肅查處存在的違紀(jì)違法問題,不斷提升群眾滿意度和獲得感。
定期召開會議研究部署全縣干部監(jiān)督工作,制定了《*縣干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度和信息溝通辦法》,由縣委組織部牽頭,每季度召集縣紀(jì)委監(jiān)委、政法委、編委辦、信訪局、檢察院、法院、公安局、人社局、審計局和衛(wèi)健局等成員單位圍繞本單位的監(jiān)督職能,通報季度干部監(jiān)督情況及主要做法,通過與各成員單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談交流,進(jìn)一步加強(qiáng)對縣管科級干部的日常監(jiān)督管理,全面、準(zhǔn)確、及時地掌握各級干部的有關(guān)信息,切實增強(qiáng)干部監(jiān)督工作合力,提高干部監(jiān)督工作質(zhì)量,今年共組織召開干部監(jiān)督聯(lián)席會議*次。從嚴(yán)監(jiān)督管理紀(jì)檢監(jiān)察干部,嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及《實施細(xì)則》精神和省市縣紀(jì)委《實施辦法》,教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格按黨的政策辦事、按黨紀(jì)國法辦事、按規(guī)章制度辦事,不斷打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、部門紀(jì)檢組長工作約談會,重點就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)檢組監(jiān)督職能發(fā)揮、扶貧領(lǐng)域作風(fēng)整治、審查調(diào)查安全等方面做了部署要求,進(jìn)一步壓實了工作責(zé)任,傳導(dǎo)了責(zé)任壓力。對涉及*名紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪反映問題進(jìn)行了調(diào)查核實,對*人進(jìn)行了誡勉談話。
雖然我們在監(jiān)督方面想了很多辦法,做了大量工作,取得了一定成績,但還是存在以下問題:。
一是紀(jì)律教育還需進(jìn)一步加強(qiáng)。由于長期以來,把黨性黨紀(jì)黨規(guī)教育的重點放在了各級領(lǐng)導(dǎo)干部上,對基層黨員干部的教育不夠全面深入,致使個別農(nóng)村黨員干部對黨的路線方針政策和各級黨組織的重大決策部署理解不夠透徹、把握不夠全面,導(dǎo)致農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題特別是群眾身邊的作風(fēng)和腐敗問題時有發(fā)生。
二是扶貧領(lǐng)域監(jiān)督還存在短板。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理上,思路方法、工作措施還不多,在惠民政策落實和項目資金監(jiān)管上還不細(xì)不實?!耙豢ㄍā睂m椫卫矸矫嬷鲃诱f清問題的少,發(fā)現(xiàn)的問題線索少,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度還不大。
三是對干部的監(jiān)督方式和手段單一。各級黨組織通過日常監(jiān)督管理主動發(fā)現(xiàn)問題還不夠及時,預(yù)防性的事前、事中監(jiān)督比較薄弱。對“八小時之外”監(jiān)督不到位,對干部八小時之外的生活圈、朋友圈監(jiān)督缺乏有效抓手。
四是干部監(jiān)督合力發(fā)揮不到位。干部監(jiān)督工作是一項系統(tǒng)性工程,需要各相關(guān)單位的協(xié)同配合,及時溝通交流,實現(xiàn)信息共享。從目前來看,部分單位對干部監(jiān)督工作重視不夠,沒有形成“一盤棋”思想,不能主動作為,互通信息,導(dǎo)致監(jiān)督還不到位。
五是制度規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格。少數(shù)基層單位對規(guī)章制度重制定、輕落實,說在嘴上、停在紙上的現(xiàn)象仍然存在,形式主義在一些單位和黨員干部身上還不同程度的存在。
六是監(jiān)督制度還不夠健全。從總體看,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的監(jiān)督措施和規(guī)定還不完善,沒有形成一套完備的監(jiān)督。
下一步,我們將按照省市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作的決策部署,進(jìn)一步壓實基層黨組織的主體責(zé)任,把工作重心和工作力量持續(xù)向監(jiān)督:傾斜,緊盯關(guān)鍵少數(shù)、聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察兩項職能,推動監(jiān)督工作質(zhì)量進(jìn)一步提升,為全縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)快速發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中央紀(jì)委國家監(jiān)委和地方各級紀(jì)委監(jiān)委按照十九屆中央紀(jì)委第四次全會工作部署,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題,堅持穩(wěn)中求進(jìn)、實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法,堅持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、抗擊新冠肺炎疫情等重大斗爭中忠誠履職盡責(zé)。即日起,本報刊發(fā)“推進(jìn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展”系列報道。
黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,擘畫中國未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。《建議》提出,完善黨和國家監(jiān)督體系,加強(qiáng)政治監(jiān)督,強(qiáng)化對公權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦五中全會精神、“十四五”規(guī)劃等決策部署、重大任務(wù)落實情況,更加突出政治監(jiān)督,督促全黨自覺做到“兩個維護(hù)”,步調(diào)一致前進(jìn)。
“兩個維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。新時代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個維護(hù)”,具體就是圍繞捍衛(wèi)制度、落實決策、履行責(zé)任、行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督。十九屆中央紀(jì)委開局伊始就把“兩個維護(hù)”作為特殊使命和重大責(zé)任,一以貫之、始終堅守。十九屆中央紀(jì)委第四次全會把“堅持以初心使命作為政治本色和前進(jìn)動力,不斷增強(qiáng)‘兩個維護(hù)’的自覺性堅定性”列為2020年度第一項主要工作。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中央紀(jì)委國家監(jiān)委和地方各級紀(jì)委監(jiān)委以高度政治自覺擔(dān)負(fù)起“兩個維護(hù)”重大責(zé)任,緊緊圍繞黨中央重大決策部署貫徹落實情況強(qiáng)化政治監(jiān)督,在決勝全面建成小康社會、抗擊新冠肺炎疫情等重大斗爭中忠實履職,推進(jìn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
積極投身大戰(zhàn)大考,在抗擊新冠肺炎疫情重大斗爭中履職盡責(zé)。
2020年12月31日,華燈初上。
“面對突如其來的新冠肺炎疫情,我們以人民至上、生命至上詮釋了人間大愛,用眾志成城、堅忍不拔書寫了抗疫史詩。”“無數(shù)人以生命赴使命、用摯愛護(hù)蒼生,將涓滴之力匯聚成磅礴偉力,構(gòu)筑起守護(hù)生命的銅墻鐵壁?!绷?xí)近平總書記新年賀詞中的深情話語,讓湖北省紀(jì)委監(jiān)委干部趙雷的思緒又回到那段共克時艱的日子。
2020年初,新冠肺炎疫情突如其來。這是百年來全球發(fā)生的最嚴(yán)重的傳染病大流行,是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
危難時刻,黨中央堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,統(tǒng)攬全局、果斷決策,習(xí)近平總書記親自部署、親自指揮,14億中國人民風(fēng)雨同舟、眾志成城,打響抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
黨中央重大決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把做好疫情防控監(jiān)督作為踐行“兩個維護(hù)”的重大實踐檢驗,聞令而動、勇?lián)姑?,科學(xué)精準(zhǔn)穩(wěn)慎有效實施監(jiān)督,確保黨中央決策部署落地見效。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委先后3次印發(fā)通知、意見,周密部署,因時因勢調(diào)整監(jiān)督重點,圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做好監(jiān)督工作。經(jīng)中央批準(zhǔn),國家監(jiān)委派出調(diào)查組赴武漢就群眾反映的涉及李文亮醫(yī)生的有關(guān)情況進(jìn)行全面調(diào)查,調(diào)查組客觀準(zhǔn)確還原事實真相,給黨和人民一個負(fù)責(zé)任的交代。31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委監(jiān)委均成立疫情防控監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以嚴(yán)明紀(jì)律督促各地各部門擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。
在決勝之地湖北,各級紀(jì)委監(jiān)委啟動戰(zhàn)時工作機(jī)制,堅決落實工作責(zé)任,全體動員、全員參戰(zhàn)。省紀(jì)委監(jiān)委實行領(lǐng)導(dǎo)班子包聯(lián)市州工作機(jī)制,武漢紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)80%以上監(jiān)督力量下沉街道、社區(qū)、醫(yī)院等防控一線。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部挺身而出、連續(xù)奮戰(zhàn),既當(dāng)“戰(zhàn)斗員”,又當(dāng)“監(jiān)督員”,以實際行動書寫使命擔(dān)當(dāng)。
2020年2月15日,武漢,大雪紛飛。當(dāng)天,武漢新增1548例確診病例,累計確診39462例。冒著被感染的嚴(yán)重風(fēng)險,趙雷和同事頂風(fēng)冒雪來到黃鶴樓、中南路等6個街道15個社區(qū),夜以繼日,逐個核實收治、隔離情況?!白鳛榧o(jì)檢監(jiān)察干部,關(guān)鍵時刻決不能掉線!”
汪宏波,華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬協(xié)和醫(yī)院紀(jì)委書記。作為新冠肺炎重癥患者定點診療醫(yī)院的總協(xié)調(diào),疫情期間,他每天要接100來通電話,“連軸轉(zhuǎn)”是工作常態(tài):監(jiān)督病房改造和防疫防護(hù)物品接收分配;查看急危重癥患者診治情況、病房的人員和物資保障;了解醫(yī)務(wù)人員身心狀態(tài)……每天都要奮戰(zhàn)到凌晨,“骨頭像散架了似的,但我不敢疲憊,這時候就得有‘一定能做好’的信念”。
湖北省各級紀(jì)委監(jiān)委建立工作專班,結(jié)合疫情防控階段任務(wù),緊盯重點工作、重點環(huán)節(jié),先后對防控防護(hù)款物分配、管理和使用,四類人員“日清日結(jié)”“四應(yīng)四盡”,嚴(yán)格小區(qū)封控、生活物資配送保障,有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)等情況實施靠前監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督,推動疫情防控各項部署和措施落地落實。
湖北省紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處“醫(yī)院防護(hù)物資緊缺,紅會捐贈款物睡大覺”等問題,問責(zé)湖北省紅十字會專職副會長等3名省管干部。針對武漢市洪山區(qū)副區(qū)長王在橋嚴(yán)重失職失責(zé),導(dǎo)致密切接觸者未被及時收治隔離,大量患者未及時入院收治等問題,武漢市紀(jì)委監(jiān)委迅速查清原由,給予其政務(wù)撤職處分。2020年上半年,湖北處理防控工作中失職失責(zé)和違規(guī)違紀(jì)問題14534個,處理15509人。
黨中央準(zhǔn)確把握疫情形勢變化,立足全局、著眼大局,及時作出統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策,堅持依法防控、科學(xué)防控,推動落實分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),最大限度保障人民生產(chǎn)生活。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自覺服從服務(wù)疫情防控大局,加強(qiáng)對統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、做好“六穩(wěn)”“六保”工作情況等的監(jiān)督檢查,以有力監(jiān)督推動有效落實。
2020年3月27日至4月13日,經(jīng)黑龍江省綏芬河口岸入境人員中322人確診,邊境小城形勢危急?!翱诒仨殗?yán)防死守,確保登記檢查不漏一車、不漏一人。”4月15日晚7點,綏芬河市紀(jì)委監(jiān)委專項監(jiān)督組到阜寧鎮(zhèn)紅花嶺屯現(xiàn)場檢查防疫情況。從村屯到市區(qū)隔離點,監(jiān)督組冒著寒風(fēng)對全市246個小區(qū)開展“拉網(wǎng)式”夜查,到達(dá)當(dāng)天最后一站時已是午夜。疫情暴發(fā)后,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)迅速反應(yīng)、直插一線,緊盯“封閉、排查、隔離、包?!标P(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,壓實疫情防控主體責(zé)任。5月6日,隨著防疫風(fēng)險等級下調(diào)為低風(fēng)險,綏芬河解封。
2020年8月15日,封閉兩個多月后,北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場重新開放。6月上旬,市場發(fā)生聚集性疫情,北京市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,科學(xué)精準(zhǔn)實施監(jiān)督,嚴(yán)肅問責(zé)豐臺區(qū)副區(qū)長等3名領(lǐng)導(dǎo)干部,壓實四方責(zé)任,推動有關(guān)地區(qū)、部門快速處置與精準(zhǔn)管控,確保城市有序運行、發(fā)展大局穩(wěn)定。
在浙江義烏,受疫情影響,義烏國際商貿(mào)城一度陷入停擺。為早日實現(xiàn)重新開市,由浙江省紀(jì)委監(jiān)委牽頭的巡回督導(dǎo)組深入商貿(mào)城及產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展督導(dǎo)。針對現(xiàn)場督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的物流企業(yè)防疫物資短缺、大量裝車工滯留外地?zé)o法返崗等難題,督導(dǎo)組連夜形成建議,推動義烏市成立開市產(chǎn)業(yè)鏈配套組,打出保障員工返崗復(fù)工、招引國內(nèi)外采購商、打通物流通道、減稅減費減租等組合拳。
……。
從抓好疫情防控監(jiān)督工作,到聚焦統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展跟進(jìn)監(jiān)督,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照黨中央統(tǒng)一部署,圍繞“兩個維護(hù)”,突出政治監(jiān)督、嚴(yán)格日常監(jiān)督,在大戰(zhàn)中踐行了初心使命,在大考中交出了合格答卷。
對國之大者心中有數(shù),緊緊圍繞黨中央重大決策部署貫徹落實情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
2020年9月30日,中秋、國慶長假前最后一天,四川省涼山彝族自治州布拖縣九都鄉(xiāng)紀(jì)委書記一大早來到達(dá)覺村,對集中安置點工程建設(shè)問題整改進(jìn)行督查。
“堅決克服和糾正‘疲勞綜合征’,咬緊牙關(guān)堅持下去,以作風(fēng)攻堅保障脫貧攻堅?!?月9日,在涼山州西昌市,四川省紀(jì)委監(jiān)委組織召開貧困縣紀(jì)委書記座談會,7個貧困縣紀(jì)委書記一一發(fā)言。這已是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理以來,該省紀(jì)委監(jiān)委第六次召開相關(guān)會議。
收官之年,四川還有7個貧困縣待摘帽,全部集中在涼山州。該省紀(jì)委監(jiān)委成立專班,對7個未摘帽縣駐縣督導(dǎo),深入偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,開展隨機(jī)走訪,通過真督實導(dǎo)幫助解決具體問題;督促涼山州聚焦扶貧領(lǐng)域盲目決策、過度留痕、文山會海以及“疲勞綜合征”“大概先生”等問題,開展專項檢查,精準(zhǔn)施治脫貧攻堅中的形式主義問題。去年11月17日,普格等7縣退出貧困縣序列,四川貧困縣清零。
到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。進(jìn)入2020年,全國還有52個國定貧困縣未摘帽,全部位于桂、川、貴、滇、甘、寧、新等7個省區(qū),都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。決戰(zhàn)決勝之年遭遇疫情影響,挑戰(zhàn)更大、任務(wù)更重。
2020年2月下旬至3月中旬,中央紀(jì)委國家監(jiān)委派出7個調(diào)研組分赴七省區(qū)調(diào)研督導(dǎo)疫情防控與脫貧攻堅“兩手抓”情況。隨后又專門印發(fā)通知,加強(qiáng)對七省區(qū)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作的指導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著力加強(qiáng)對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性,以及脫貧摘帽后“四不摘”情況的監(jiān)督檢查,全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。2020年1至11月,全國共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題5.69萬個,黨紀(jì)政務(wù)處分3.57萬人。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。各級紀(jì)委監(jiān)委自覺將紀(jì)檢監(jiān)察工作置于大局大勢之下思考謀劃,時刻對國之大者心中有數(shù),聚焦各方責(zé)任、政策措施、紀(jì)律要求等落實情況,以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督全力保障決戰(zhàn)決勝。
冬日,湖南岳陽城陵磯港,江面煙波浩渺,沿岸草甸綠意猶存。流經(jīng)三湘大地的湘、資、沅、澧四水匯入“長江之腎”洞庭湖后,從這里奔向長江。“以前,這兒機(jī)器轟鳴、礦石成堆,晴天滿是灰,雨天污水流。如今,湖水變綠了,生態(tài)也變好了?!笔忻駝⑾壬鷮χ車h(huán)境的變化深有感觸。
城陵磯港口之變是湖南鞏固洞庭湖下塞湖矮圍違建問題整治、深化“洞庭清波”專項行動的一個縮影。貫徹落實習(xí)近平總書記“守護(hù)好一江碧水”重要指示精神,湖南省紀(jì)委監(jiān)委緊扣推進(jìn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色發(fā)展,深入查找并重點整治貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央有關(guān)決策部署不力等7類問題。專項行動開展以來,該省共整改生態(tài)環(huán)境問題303個,問責(zé)處理黨員干部523名。
一年來,中央紀(jì)委國家監(jiān)委帶動全系統(tǒng)緊緊圍繞堅持穩(wěn)中求進(jìn)、貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好三大攻堅戰(zhàn)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局等黨中央重大部署,跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實監(jiān)督,確保黨中央重大決策部署落到實處。
“兩個維護(hù)”是具體的、實踐的。圍繞黨的路線方針政策落實抓好監(jiān)督保障,已成為紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的共同意志、自覺行動。中央紀(jì)委國家監(jiān)委健全貫徹落實黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示督查問責(zé)機(jī)制,指導(dǎo)帶動各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立工作閉環(huán),健全動態(tài)跟蹤、定期“回頭看”等具體措施和限期辦結(jié)制度,以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督確保黨中央令行禁止。
嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決糾正有令不行、有禁不止行為。
2020年11月10日,福建省委常委班子召開汲取張志南案深刻教訓(xùn)專題民主生活會,從省委書記開始,班子成員逐一對照檢查在踐行“兩個維護(hù)”、貫徹落實黨中央決策部署等方面存在的問題。
此前中央紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)布的福建省委原常委、省政府原副省長張志南“雙開”通報中,開頭就指出,張志南喪失“四個意識”,背離“兩個維護(hù)”要求,在新冠肺炎疫情大考關(guān)頭貫徹落實黨中央重大決策部署不力,敷衍應(yīng)付、作風(fēng)漂浮,搞形式主義。
十九屆中央紀(jì)委第四次全會將“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”與“突出抓好政治監(jiān)督”同部署、同安排。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓牢政治紀(jì)律這個最根本、最重要的紀(jì)律,堅持從政治紀(jì)律角度審視違紀(jì)違法問題,實踐形成查辦案件堅持從政治紀(jì)律查起工作機(jī)制,將政治監(jiān)督與審查調(diào)查深度融合,把嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩落實到具體的人和事,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為。
張志南、孫力軍、張和……2020年,中央紀(jì)委國家監(jiān)委公布18名中管干部接受審查調(diào)查和14名中管干部被給予黨紀(jì)政務(wù)處分消息。翻開14名受處分中管干部通報,無論是徹查政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件,清除對黨不忠誠不老實的兩面人,還是嚴(yán)懲其他腐敗分子,中央紀(jì)委國家監(jiān)委始終注重發(fā)現(xiàn)在踐行“兩個維護(hù)”、貫徹黨的路線方針政策、履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任等方面的突出問題,著力消除政治隱患。
青海省是長江、黃河、瀾滄江三大河流發(fā)源地,祁連山是我國西部重要生態(tài)安全屏障。保護(hù)這里的生態(tài),意義重大。2020年8月,媒體報道,一家名叫興青公司的企業(yè)借生態(tài)修復(fù)治理之名,在祁連山南麓青海境內(nèi)木里礦區(qū)非法掠奪式采煤,造成嚴(yán)重生態(tài)破壞。
黨中央將建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國作為國家重大戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)對于破壞生態(tài)環(huán)境的行為決不手軟。中央紀(jì)委國家監(jiān)委堅決貫徹黨中央部署,近年來對木里礦區(qū)非法采煤、秦嶺北麓違建別墅、祁連山環(huán)境污染等多個破壞環(huán)境問題嚴(yán)肅查處,推動黨中央重大決策部署落地見效。
2020年9月6日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)布消息,青海省副省長、海西蒙古族藏族自治州委書記、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)黨工委書記文國棟主動投案,接受審查調(diào)查。在此前后,青海省海西州委原常委、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)黨工委原常務(wù)副書記、管委會原常務(wù)副主任梁彥國,柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)黨工委原委員、管委會原專職副主任兼原木里煤田管理局局長李永平等多名干部也接連落馬。
各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把“兩個維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,突出重點、保持高壓、形成震懾,對黨的十八大后不收斂不收手,特別是十九大后仍不知止、膽大妄為,違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的兩面人、兩面派,扭住不放、持續(xù)懲治,對政治問題與經(jīng)濟(jì)問題交織的堅決從嚴(yán)查處,確保黨中央政令暢通。
融入日常、做在經(jīng)常,推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。
2020年12月23日,最高人民法院會議室內(nèi),氣氛嚴(yán)肅而坦誠。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐最高人民法院紀(jì)檢監(jiān)察組與最高人民法院黨組年度第二次專題會商會正在進(jìn)行?!敖ㄗh嚴(yán)厲懲治司法腐敗,形成不敢腐的震懾;規(guī)范法官律師交往,堅決斬斷利益鏈條……”會上,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人對懲治和預(yù)防司法腐敗提出四項建議。
強(qiáng)化政治監(jiān)督,必須突出責(zé)任落實。牽住主體責(zé)任這個牛鼻子,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)、監(jiān)督責(zé)任,探索創(chuàng)新派駐派出機(jī)構(gòu)和被監(jiān)督單位黨組(黨委)專題會商等辦法,推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、落到實處。
“中央明令減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),然而,國辦督查室通報你市住建局及其下屬單位協(xié)會涉企違規(guī)收費問題。請你談?wù)勈形诼鋵嵐茳h治黨政治責(zé)任方面存在哪些不足?!?020年12月26日,山東省召開2020年度市委書記和部分省直部門單位黨組(黨委)書記向省紀(jì)委全會述責(zé)述廉會議。聽完濰坊市委書記的報告后,省紀(jì)委委員當(dāng)場發(fā)問。山東建立黨委書記向上級紀(jì)委全會述責(zé)述廉工作機(jī)制,逐步將市委書記、省直部門黨組(黨委)書記、部分省管企業(yè)和省屬高校黨委書記納入現(xiàn)場述責(zé)述廉范圍,延伸監(jiān)督觸角,強(qiáng)化對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,突出對一把手的監(jiān)督,是強(qiáng)化政治監(jiān)督的重點,也是難點。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)探索完善對各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和黨員班子內(nèi)部監(jiān)督制度,推動上級一把手抓好下級一把手,既加強(qiáng)對同級黨委和下級黨組織的監(jiān)督,又加強(qiáng)對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,上下貫通、形成合力。
政治監(jiān)督有沒有效果,關(guān)鍵看能否融入日常、做在經(jīng)常。浙江完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實情況檢查考核和政治生態(tài)分析評估制度,健全政治監(jiān)督“四清單”“兩檔案”“兩報告”制度;廣州市把習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示作為政治要件,建立貫徹落實閉環(huán)機(jī)制,由一把手親自抓親自督;廈門市規(guī)范黨委(黨組)開展第一種形態(tài)談話工作,梳理38個市直部門落實主體責(zé)任問題355個,通過約談下級一把手傳導(dǎo)壓力、督促整改。
各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做實日常咬耳扯袖、談心談話監(jiān)督,加強(qiáng)常態(tài)化管理和政治生態(tài)研判,使談話提醒、批評教育成為常態(tài),促進(jìn)黨員干部和公職人員逐步習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。2020年1至9月,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理共133萬人次。其中,運用第一種形態(tài)批評教育幫助92.8萬人次,占總?cè)舜蔚?9.8%。
2021年,“十四五”開局,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將緊扣黨和國家工作大局充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步強(qiáng)化政治監(jiān)督,推動黨中央決策部署有效落實,為開好局、起好步提供堅強(qiáng)保障。
新時代黨和國家監(jiān)督具有鮮明政治屬性,強(qiáng)化政治監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)最根本最核心的職能。十九屆中央紀(jì)委四次全會對新時代強(qiáng)化政治監(jiān)督作出明確部署,特別是習(xí)近平總書記在全會上發(fā)表的重要講話,全面論述了新時代政治監(jiān)督的根本任務(wù)和著力重點,系統(tǒng)闡釋了新時代政治監(jiān)督抓什么、如何抓等系列重大問題。習(xí)近平總書記的重要講話深化了對新時代全面從嚴(yán)治黨的規(guī)律性認(rèn)識,為新時代加強(qiáng)政治建設(shè)、強(qiáng)化政治監(jiān)督指明了方向、提供了遵循。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),新時代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個維護(hù)”,闡明了新時代加強(qiáng)政治建設(shè)、強(qiáng)化政治監(jiān)督的本質(zhì)要求。堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是全黨在革命性鍛造中形成的共同意志,是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。作為管黨治黨的重要力量,維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的初心使命,是特殊歷史使命和重大政治責(zé)任。要緊緊圍繞“兩個維護(hù)”根本任務(wù)開展政治監(jiān)督,把政治上蛻變、對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派及時從黨內(nèi)辨別出來、清除出去,對“七個有之”問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起,徹底肅清周永康流毒影響,決不讓損害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象在四川有任何市場。
政治上的堅定源于理論上的清醒。增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”是相輔相成的整體,“四個意識”不牢固、“四個自信”沒底氣,“兩個維護(hù)”就不會自覺堅定。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國共產(chǎn)黨人的思想旗幟,是保證全黨步調(diào)一致行動的思想基礎(chǔ),是全體黨員干部增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”的“源頭活水”,也是做好新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的行動指南和根本遵循。一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,不斷在學(xué)懂弄通做實上取得新進(jìn)步,這是我們忠誠履職之本。一方面,要不斷學(xué)思踐悟、融會貫通,結(jié)合實際創(chuàng)造性地貫徹落實,自覺地、具體地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保紀(jì)檢監(jiān)察工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。另一方面,要聚焦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)貫徹情況開展監(jiān)督檢查,督促廣大黨員干部在學(xué)習(xí)上往深里走、往心里走、往實里走,既要增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,也要增強(qiáng)思想認(rèn)同、情感認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個維護(hù)”的思想根基,始終擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心。
政治監(jiān)督是具體的、實踐的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)新時代強(qiáng)化政治監(jiān)督要在堅持中國特色社會主義制度不動搖、推動黨中央重大決策部署落實見效、督促落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運行等四個方面著力,明晰了政治監(jiān)督的關(guān)鍵點位,將政治監(jiān)督進(jìn)一步細(xì)化具體化,必須不折不扣抓好貫徹落實。
制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢,制度競爭是國家間最根本的競爭。維護(hù)制度權(quán)威、保障制度執(zhí)行,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。要充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,聚焦解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題,推動構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,通過監(jiān)督推動整改、促進(jìn)改革、完善制度,對做選擇、搞變通、打折扣,有令不行、有禁不止、陽奉陰違的嚴(yán)肅查處。
黨中央作出的重大決策部署是全黨全國各族人民統(tǒng)一行動的依據(jù),習(xí)近平總書記作出的重要指示批示是黨內(nèi)重要政治要件?!皺z查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況”是黨章賦予紀(jì)委的主要任務(wù),要堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,把貫徹落實黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為日常監(jiān)督、巡視巡察重要內(nèi)容,從講政治高度持續(xù)整治形式主義、官僚主義,以鐵的紀(jì)律保障黨中央政令暢通。今年是全面建成小康社會的收官之年,尤其要聚焦決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅強(qiáng)化監(jiān)督,持續(xù)深化“脫貧攻堅紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動,既加強(qiáng)對尚未脫貧縣的監(jiān)督檢查,又加強(qiáng)對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性,以及脫貧摘帽后“四不摘”情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正撤攤子、甩包袱、歇歇腳等“疲勞綜合征”,為確保我省與全國同步全面建成小康社會提供堅強(qiáng)保障。
當(dāng)前,習(xí)近平總書記和黨中央把統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作作為頭等大事來抓。我們要在繼續(xù)圍繞落實屬地管理責(zé)任、落實部門監(jiān)管責(zé)任、做好患者救治等加強(qiáng)監(jiān)督的基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實好習(xí)近平總書記“分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”重要要求。緊緊圍繞春耕備耕、保障市場供應(yīng)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重大項目開工建設(shè)、落實減稅降費政策等,緊緊圍繞決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅任務(wù)和做好“六穩(wěn)”等,找準(zhǔn)抓實監(jiān)督的具體內(nèi)容,科學(xué)精準(zhǔn)穩(wěn)慎有效實施監(jiān)督,推動低風(fēng)險地區(qū)全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序、中風(fēng)險地區(qū)盡快有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。其中,喜德等7個尚未脫貧的彝區(qū)縣屬于低風(fēng)險地區(qū),監(jiān)督工作要向確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)聚焦。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身也要堅持疫情防控監(jiān)督和十九屆中央紀(jì)委四次全會精神貫徹落實兩手抓,合理安排好全年紀(jì)檢監(jiān)察工作,推動全面從嚴(yán)治黨持續(xù)向縱深發(fā)展。
推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展,必須持續(xù)牽住管黨治黨責(zé)任“牛鼻子”。要深刻認(rèn)識黨委主體責(zé)任中內(nèi)含監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任中包含對主體責(zé)任落實情況監(jiān)督的關(guān)系,堅決扛起協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)督、有效監(jiān)督,推動黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、一體落實,督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,把負(fù)責(zé)守責(zé)盡責(zé)體現(xiàn)在每個黨組織、每個崗位上。動員千遍,不如問責(zé)一次。要堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來,嚴(yán)格精準(zhǔn)、實事求是地追責(zé)問責(zé),推動各級黨委(黨組)、各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實把管黨治黨政治責(zé)任落到實處。
監(jiān)督是權(quán)力正確運行的保證。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,這是一條鐵律。要聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”行權(quán)用權(quán)開展監(jiān)督,督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持民主集中制、執(zhí)行“三重一大”決策等制度,嚴(yán)肅查處濫用權(quán)力、違規(guī)決策等問題,提出整改意見、倒逼深化改革、完善制度機(jī)制,壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間,推動形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機(jī)制,確保權(quán)力在正確軌道上運行,始終用來為人民謀幸福。
切實提高政治站位。要在政治站位上有更高標(biāo)準(zhǔn)、更寬眼界,自覺把紀(jì)檢監(jiān)察工作置于黨和國家大局中來思考和謀劃,準(zhǔn)確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,善于從具體業(yè)務(wù)切入、從政治高度發(fā)現(xiàn)和辨析問題,冷靜研判化解黨內(nèi)存在的各種政治隱患,切實把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實到具體人具體事。
不斷增強(qiáng)斗爭精神。要秉持以身許黨許國、報黨報國的境界精神,樹牢以人為本、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民的政治立場,把斗爭精神融入血脈深入骨髓,貫穿于管黨治黨全過程和各方面,堅定斗爭意志,把準(zhǔn)斗爭方向,明晰斗爭任務(wù),掌握斗爭規(guī)律,在大是大非面前敢于亮劍,堅決同一切破壞黨的集中統(tǒng)一、弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的現(xiàn)象作斗爭。
著力提升監(jiān)督能力。習(xí)近平總書記指出:“政治問題有的是靈魂深處的東西,特別是政治上的兩面人有很強(qiáng)的隱蔽性和迷惑性,識別起來比較難,但也不是不能發(fā)現(xiàn)。”要把提升監(jiān)督能力作為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重要任務(wù),在干部選拔任用中將強(qiáng)化監(jiān)督第一職責(zé)的用人導(dǎo)向體現(xiàn)出來、落到實處。要繼續(xù)分層分級分類開展好全員培訓(xùn),注重加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力,練就一雙政治“慧眼”,善于從監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)政治因素,善于從各種問題背后挖掘出政治根源,精準(zhǔn)清除一切損害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治隱患。
根據(jù)市教育局黨委《教育系統(tǒng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員2014年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核辦法》精神,認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落實,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè),現(xiàn)對照《平時工作考核內(nèi)容及計分標(biāo)準(zhǔn)》,將近半年來的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實的情況報告如下。
按照學(xué)校支部的《紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任制》的要求,學(xué)校支部制定了《2014年紀(jì)檢監(jiān)察工作計劃》,提出了紀(jì)檢監(jiān)察工作建設(shè)的工作目標(biāo),并將責(zé)任目標(biāo)層層分解,“一把手”與分管領(lǐng)導(dǎo)簽定了目標(biāo)任務(wù)分解責(zé)任書,做到了目標(biāo)清晰,責(zé)任明確,黨風(fēng)廉政建設(shè),層層有人抓,事事有人管。
建立起了黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)——學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察室,使領(lǐng)導(dǎo)在行使權(quán)力的同時,得到有效的監(jiān)督,同時,我們還將黨風(fēng)廉政建設(shè)年度計劃以文件的形式下發(fā),在教職工中進(jìn)行宣傳,使廣大教職工清楚本年的廉政建設(shè)的重點工作,以利于年底進(jìn)行干部廉政建設(shè)考核,主動接受群眾的監(jiān)督。
(一)加強(qiáng)法規(guī)學(xué)習(xí),增強(qiáng)守法觀念。
為使黨員干部提高守法意識,增強(qiáng)法制觀念,支部組織干部重點學(xué)習(xí)了新《義務(wù)教育法》、《關(guān)于維護(hù)黨的紀(jì)律嚴(yán)肅處理黨風(fēng)方面若1。
干突出問題的意見》等法律、法規(guī),增強(qiáng)了黨員干部的法制觀念,為依法治校、依法治教打下了堅實的基礎(chǔ)。
(二)上好黨課,繼續(xù)深入開展先進(jìn)性教育活動。以“理想、責(zé)任、形象”為主題,為大家上了一堂內(nèi)容生動的黨課,他要求每位黨員要仔細(xì)思考自己的理想是什么,自己的責(zé)任是什么,要樹一個怎么樣的形象,并且怎樣去樹,要聯(lián)系教書育人的工作實際,要找準(zhǔn)工作目標(biāo),守住職責(zé),堅定行為,發(fā)揮先鋒模范作用,為學(xué)校的快速發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2014年學(xué)校廉政建設(shè)重點工作有六項,即嚴(yán)格控制招待費開支,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算,控制外出會議經(jīng)費開支,暢通溝通渠道,推進(jìn)校務(wù)公開。
總之,2014年學(xué)校教職工思想穩(wěn)定,學(xué)校安定,沒有發(fā)生任何違法亂紀(jì)、有損于國家、學(xué)校、群眾利益的人和事。黨員干部自覺遵守各項規(guī)定及教育局有關(guān)廉政的規(guī)定。沒有出現(xiàn)群眾上訪、教育“三亂”問題,黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
1.切實履行監(jiān)督職責(zé),認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任報告和廉政談話制度,按照工作要求每季度認(rèn)真總結(jié)情況,上報監(jiān)督責(zé)任匯報,針對各歸口監(jiān)督單位股室負(fù)責(zé)人開展廉政談話,要求按照規(guī)定填寫好《領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任紀(jì)實手冊》,督促推動黨務(wù)、政務(wù)等領(lǐng)域辦事情況公開工作,落實黨組定期報告制度,切實抓好關(guān)鍵少數(shù)的廉潔思想建設(shè)。按照縣紀(jì)委要求,扎實開展警示教育和廉政宣傳工作,通過交流互動,干部職工表示這種發(fā)生在身邊的案例更接近工作生活實際,更能夠引起大家的共鳴,警示效果也更加有力。
2.圍繞黨章和監(jiān)察法賦予的職責(zé),加強(qiáng)對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的監(jiān)督檢查,對落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度監(jiān)督檢查,根據(jù)縣紀(jì)委通知,我組于12月24日至29日期間對統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行了專項督查,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,端正各單位人員的態(tài)度,大部分單位都能按照要求執(zhí)行規(guī)定,少部分單位也存在著工作資料略為簡單,討論不夠充分,民主評議制度體現(xiàn)不足等問題,但是通過我組的監(jiān)督檢查工作,各歸口監(jiān)督單位在對待黨內(nèi)政治生活方面有了更加嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度。
3.注重主職監(jiān)督,聚焦少數(shù)關(guān)鍵。督促各機(jī)關(guān)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,督促落實“三重一大”事項集體決策、黨政正職“五個不直接分管”“一把手末位表態(tài)”等制度,督促落實廉政建設(shè)責(zé)任制、遵守廉潔自律規(guī)定。加強(qiáng)日常監(jiān)督,我組年初就印發(fā)了文件通知各單位對“三重一大”事項集體決策等工作落到實處,要求各單位切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,今年下半年,我組對福音山森管局和肥源林場分別就節(jié)假日值班問題和財務(wù)交接問題下發(fā)了《監(jiān)察意見書》,并督促整改落實,紀(jì)檢組長積極主動參與各歸口監(jiān)督單位的重要會議,切實履行紀(jì)檢監(jiān)察組的職責(zé),發(fā)揮“探頭”作用。
4.持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)督查,干部工作日飲酒及操辦婚喪喜慶事宜巡查等工作,堅決糾正“四風(fēng)”。根據(jù)縣紀(jì)委要求,以“春雷”行動和“颶風(fēng)”
紀(jì)檢監(jiān)督工作情況報告篇六
黨的xx屆三中全會,開啟全面深化改革的新征程,對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀(jì)委提出的明確“兩個責(zé)任”、落實“兩個為主”和“三轉(zhuǎn)”的新要求,陳倉區(qū)紀(jì)委解放思想、主動轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),清理議事機(jī)構(gòu),加大辦案力量,重組調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,優(yōu)化人員配備,提高了履職能力,同時也存在一些難題亟待破解。
一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準(zhǔn),在實際工作,經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題,主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門承擔(dān)完成的任務(wù),紀(jì)委卻主動或被動的承擔(dān),履行不該履行的職責(zé)。二是缺位問題,一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透,注重組織,忽視協(xié)調(diào),導(dǎo)致有些工作該分解的沒有及時分解,該督辦的沒有督辦,在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的局面。三是錯位問題,一些地方紀(jì)委對自身工作定位不準(zhǔn),對部門各負(fù)其責(zé)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)認(rèn)識不清,存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況,分不清主次與責(zé)任,沒有調(diào)動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用,往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問題,主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。
二是紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。日前,中紀(jì)委通報了四起紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神典型問題,這也折射出我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的”、“車輪上的”、“會員卡”等“四風(fēng)”盛行的社會大背景影響下,紀(jì)檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅定,自律意識不強(qiáng),工作作風(fēng)不實、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問題。
三是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。從對一些國有企業(yè)調(diào)查情況來看,大多企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員兼職過多,職能作用發(fā)揮不明顯。紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)少,業(yè)務(wù)知識欠缺,對紀(jì)檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)不熟,工作能力工作方式方法不能適應(yīng)新時期反腐倡廉建設(shè)的需要。一些企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)不健全,正常工作難于開展。部分經(jīng)營好的企業(yè),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備陳舊老化配置低,困難企業(yè)就不用說了,這種狀況嚴(yán)重制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。
二、對策建議。
一是深化認(rèn)識,以改革的思路破解紀(jì)檢監(jiān)察工作難題,打好持久戰(zhàn)。要深化對黨的xx大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反斗爭的新思路、新要求、新部署的學(xué)習(xí)貫徹,力求學(xué)深、學(xué)透,以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實踐。當(dāng)前,現(xiàn)象多發(fā),滋生的土壤存在,反斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,“四風(fēng)”問題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象,作風(fēng)問題和問題解決不好,就會對黨造成致命傷害,甚至。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來,堅持懲治和預(yù)防兩手抓、兩手硬,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反斗爭引向深入。
二是聚力主業(yè),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé),打好攻堅戰(zhàn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè),整合基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),減少職能交叉、合理配置人員、加強(qiáng)監(jiān)督和辦案力量,探索新的派駐辦法,實現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋,把不該紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門,使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸職能本位。堅持執(zhí)好紀(jì),切實加強(qiáng)對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通;嚴(yán)打“老虎”,勤拍“蒼蠅”,充分發(fā)揮懲治的震懾作用。堅持問好責(zé),加強(qiáng)行政監(jiān)督,強(qiáng)化對政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督,加強(qiáng)行政監(jiān)察,加大行政問責(zé)力度。堅持把好關(guān),深化重點領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控工作,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,強(qiáng)化權(quán)力運行制約和監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使。
三是轉(zhuǎn)變方式,堅持抓早抓小盯關(guān)鍵,打好殲滅戰(zhàn)。堅持抓早抓小、治病救人,對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處,防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀(jì)檢監(jiān)察重點工作,從而帶動全局工作推進(jìn),緊緊盯住重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點崗位,盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部。
四是提高能力,用鐵的紀(jì)律打造過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。以群眾路線教育實踐活動為契機(jī),強(qiáng)化干部隊伍作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實中省紀(jì)委“四個不準(zhǔn)”“六個嚴(yán)禁”的要求,不斷擰緊螺絲,上緊發(fā)條,對不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅決調(diào)離,對違紀(jì)違法行為零容忍,用鐵的紀(jì)律打造過硬隊伍。切實加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),要穩(wěn)定加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察隊伍,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高履職能力,同時要配備必要的人員,提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費保障等條件,以確保反腐倡廉各項政策落實。
紀(jì)檢監(jiān)督工作情況報告篇七
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是我們黨和政府最基層的一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),直接面對廣大人民群眾,面對生活和工作在農(nóng)村一線的黨員和干部,承擔(dān)著保持政治穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)群眾利益的重要職能,是推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)最積極、最重要、最現(xiàn)實的力量,是我們黨和政府紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中不可或缺的組成部分。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮如何,直接關(guān)系到農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效,進(jìn)而關(guān)系到人民群眾對黨和政府工作的滿意度、信任度。當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭面臨許多新的問題,特別是在全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作顯得越來越重要。因此,必須加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè),充分發(fā)揮其職能作用。然而,在具體工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作又由于各種原因而舉步維艱,效果不明顯。作為最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委,如何搞好組織協(xié)調(diào),充分履行其職責(zé),走出新的工作思路,開創(chuàng)新的工作局面,就是一個值得思考的問題。
一、現(xiàn)狀及存在的問題。
目前,全縣各12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)的紀(jì)委書記中大多數(shù)是紀(jì)檢組織工作“一肩挑”(稱紀(jì)檢組織委員)。我鄉(xiāng)的紀(jì)委書記也不例外,而且紀(jì)委副書記和監(jiān)察室主任呈報縣紀(jì)委還沒有得到批復(fù),其他單鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使設(shè)了紀(jì)委副書記和監(jiān)察室主任,也很少有專職的,他們同時還要兼一項或多項工作。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作呈現(xiàn)的是“人員難專職、任務(wù)難專一、時間難專用”的局面。一年下來,鄉(xiāng)級紀(jì)委辦不了幾個案子,即使是上級紀(jì)委要求處理的案件也是辦案質(zhì)量較差,時間較長,執(zhí)行難度大。這樣一來,鄉(xiāng)級紀(jì)委在某種程度上就沒有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能。歸納起來,主要存在以下幾個方面的問題:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的辦公條件落后,沒有專門的辦公室,都是與其它辦公室合用,辦公設(shè)施較差,連一臺電腦都沒有,根本不能適應(yīng)現(xiàn)代辦公的需要。
2、基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)力量薄弱。當(dāng)前,基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人員配備極不完整,人員不足的問題十分突出,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織僅有一個紀(jì)委書記,作一個調(diào)查筆錄都還需要向別的辦公室“借人”,極大地影響了紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的順利開展。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委承擔(dān)工作繁重,精力分散。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,其核心工作就是反貪腐和黨風(fēng)廉政建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事務(wù)繁多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員之一,在班子分工上或多或少都有分管工作。而且大部分紀(jì)委書記分管的工作都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難點和重點,如計劃生育、組織工作等,極大的分散了工作精力。
4、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)不夠熟悉。紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)是一項專業(yè)性較強(qiáng)的工作,但目前很大一部分基層紀(jì)檢監(jiān)察干部都是從其他崗位交流過來,未曾從事過紀(jì)檢監(jiān)察工作,對紀(jì)檢監(jiān)察工作的保密性、嚴(yán)謹(jǐn)性等都沒有一個深刻的認(rèn)識,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記變動太頻繁了,大多數(shù)同志剛剛熟悉業(yè)務(wù)就提拔或調(diào)動了,新接手的同志以前沒干過紀(jì)檢監(jiān)察工作,干起工作來自然就處處受制,經(jīng)常面臨著培訓(xùn)的問題。導(dǎo)致在開展基層反腐倡廉工作過程中,較為被動。
5、年輕的后備干部缺乏。目前,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委中年輕的干部較為匱乏,主要是因為年輕的干部認(rèn)為基層監(jiān)察工作是一件費力不討好的差事,還有一部分年輕干部因為基層經(jīng)驗的缺乏不能勝任這項工作,致使基層紀(jì)檢監(jiān)察干部存在一定的脫節(jié)現(xiàn)象,極大地影響基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展。
6、鄉(xiāng)級紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇低,辦案經(jīng)費少。在有些單位,實際上根本沒有什么辦案經(jīng)費一類的開支,從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性減退,工作拖沓。
二、可能產(chǎn)生的后果。
1、影響農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的.開展。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項長期、復(fù)雜、艱巨的工作,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的根據(jù)地,各項工作的落腳點都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞。
2、信訪量的不斷增多。目前,越級上訪的現(xiàn)象日益增多,追根溯源,其主要原因在于群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委請求解決信訪問題,因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人手不足、職責(zé)權(quán)限有限以及信訪人反映的問題超越鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委范疇等原因,導(dǎo)致部分信訪問題不能得到有效解決,有主觀原因也有客觀原因,致使農(nóng)民群眾意見較大。信訪人周圍的群眾就會認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委不能解決問題,下一次再遇到信訪問題就會劈開鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委,直接到上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)反映問題。
3、基層黨員黨組織缺乏監(jiān)督。目前,農(nóng)村基層黨組織、黨員干部違紀(jì)違規(guī)行為時有發(fā)生,雖然有農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷推進(jìn)、自身素質(zhì)等方面的原因,但缺乏必要的監(jiān)督、教育,這也是一個重要的原因。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)工作較多、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對紀(jì)檢監(jiān)察工作重視程度不夠等原因,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對本職工作的忽視,對基層黨員、黨組織的監(jiān)督教育力度勢必會減弱,從而導(dǎo)致農(nóng)村基層黨組織、黨員干部違紀(jì)違規(guī)。
1、人、財、物上充實基層紀(jì)檢監(jiān)察力量。首先,應(yīng)充實人力,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委除了紀(jì)委書記,還應(yīng)配備好紀(jì)委副書記、監(jiān)察室主任、監(jiān)察干事,確保紀(jì)檢監(jiān)察工作能順利開展;其次,從物力上充實基層紀(jì)檢監(jiān)察組織,必要的辦公設(shè)備必須齊全,如電腦、打印機(jī)等,方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦信辦案;最后,經(jīng)費上要得以保障,確?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作順利開展。
2、給基層紀(jì)檢監(jiān)察干部減負(fù)。作為基層紀(jì)檢監(jiān)察組織,其本職工作是搞好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作,而將鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育、組織工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等工作壓在紀(jì)委書記頭上,必然導(dǎo)致他們對本職工作有所忽視,作為上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),縣紀(jì)委必須與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府溝通,減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作負(fù)擔(dān),將工作重心放到紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)當(dāng)中去。
3、建立科學(xué)的考核機(jī)制和獎勵機(jī)制。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委,要負(fù)責(zé)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,又要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo),年終考核、評優(yōu)評先、工資福利等等都在鄉(xiāng)鎮(zhèn),即當(dāng)運員又當(dāng)裁判員,極不科學(xué)。如何建立一套完善的、科學(xué)的考核機(jī)制,消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作顧慮是一件勢在必行的事情。是否可以將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的年終考核、評優(yōu)評先等都收歸縣紀(jì)委,這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就不怕“得罪人”,可以大膽開展工作。
4、加強(qiáng)對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)。目前,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)或一般干部都對紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)不夠熟悉,縣紀(jì)委應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)力度,通過以會代訓(xùn)、以案代訓(xùn)等方式,進(jìn)一步提升基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的辦信辦案能力。同時,提高自身素質(zhì),從嚴(yán)要求自己,正確認(rèn)識自己所從事的紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè),樹立正確的人生觀、價值觀、事業(yè)觀。
5、整合基層紀(jì)檢監(jiān)察力量。大多數(shù)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一位紀(jì)委書記,負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的工作,工作都采取單打獨斗的方式。但農(nóng)村幅員遼闊,一定程度上抑制了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作所取得的效果。如何提高基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的戰(zhàn)斗力呢?我們能否采取全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委內(nèi)部人員拉通使用,從而有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的整體戰(zhàn)斗力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作是一項艱巨的工作,只有找準(zhǔn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的支點,才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作,才能開創(chuàng)新時期紀(jì)檢工作的新局面。
紀(jì)檢監(jiān)督工作情況報告篇八
為保障省市和縣委關(guān)于疫情防控各項部署要求落實到位,8月1日縣紀(jì)委監(jiān)委召開專題會議,就當(dāng)前疫情防控監(jiān)督檢查工作進(jìn)行安排部署;會后班子成員分成9個小組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點行業(yè)部門落實疫情防控要求開展監(jiān)督,現(xiàn)將檢查情況通報如下。
縣級領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)聯(lián)系分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況:縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,深入到聯(lián)系分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一線”督導(dǎo)、指揮疫情防控和災(zāi)后“兩消”工作,并到村(社區(qū))實地查看人員排查和健康監(jiān)測管控等情況,充分發(fā)揮了率先垂范、以上率下作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部及重點單位專班運轉(zhuǎn)情況:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行書記、鄉(xiāng)長“雙帶班”制度,班子成員按照分工統(tǒng)籌協(xié)作;重點單位各專班將防控任務(wù)明確到人,實行臺賬化管理。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部及重點單位專班全員在崗,運轉(zhuǎn)有序高效?!半p報告”及返通人員排查情況:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立排查清單臺賬和日報告制度,每天排查核實結(jié)束后及時上報縣疫情防控指揮部。對居家健康監(jiān)測人員,由鄉(xiāng)村兩級包保責(zé)任人實施一天兩次管控,并建立臺賬統(tǒng)一管理。行業(yè)部門落實重點工作情況:嚴(yán)格按照當(dāng)前疫情防控15項重點任務(wù)逐項開展落實,市場監(jiān)管部門對藥店全面停售退燒藥品進(jìn)行逐一排查,落實進(jìn)口冷鏈“批批檢、件件消”工作。交通部門對車站進(jìn)出人員嚴(yán)格執(zhí)行疫情常態(tài)化防控,督查乘客做好個人防護(hù)。商務(wù)部門對商超、酒店實行限流管理。教體部門對全縣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)關(guān)停情況進(jìn)行逐一檢查,并篩查所有學(xué)校教職工近期行程??乒げ块T落實“三減少、三增加”要求,全面取消企業(yè)、行業(yè)聚集性活動。住建部門對全縣物業(yè)小區(qū)和建設(shè)工地實行臺賬化管理,分包到每位班子成員,責(zé)任到人。文化部門全面取消了室內(nèi)外聚集性商業(yè)活動,影院、網(wǎng)吧、ktv等集聚場所暫停營業(yè)一周。物質(zhì)儲備情況:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)口罩儲備量均在萬支以上,消毒液儲備量均在3000斤以上,相對儲備較足。村莊、重點場所“兩消”情況:全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已將消殺物資發(fā)放到村(社區(qū)),鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、鄉(xiāng)村學(xué)校等重點場所已完成消殺工作,各村消殺,消垃圾、消淤泥工作正在有序進(jìn)行。疫苗接種情況:目前各單位工作人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各轄區(qū)人員疫苗接種正常、有序進(jìn)行,個別因特殊原因不能接種人員均已完成情況說明。
通過監(jiān)督檢查,全縣疫情防控各項部署有效落實,指揮部、各專班運轉(zhuǎn)正常,物質(zhì)儲備充足,但仍有一些薄弱環(huán)節(jié)需要加強(qiáng)。一是縣直單位集中辦公場所(如住建大廈、文化中心),掃“雙碼”進(jìn)入工作還未有效落實到位。二是個別有地下車庫通道的小區(qū),地下通道出入口應(yīng)及時設(shè)立疫情防控臺。三是疫情防控知識宣傳還不夠濃厚,對“紅白事”的人員集聚需強(qiáng)化引導(dǎo)宣傳。
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識,堅決貫徹落實上級和縣委、縣政府的部署要求,堅持問題導(dǎo)向,克服麻痹思想和僥幸心理,對照縣疫情指揮部下發(fā)的《疫情防控當(dāng)前重點工作》15項內(nèi)容,毫不松懈地抓好聯(lián)防聯(lián)控,繼續(xù)全力以赴,嚴(yán)防死守,確保疫情防控各項任務(wù)落實見效??h紀(jì)委監(jiān)委對疫情防控開展全程監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督,緊盯任務(wù)落實和問題整改,持續(xù)壓實各級主體責(zé)任,對防疫不力、失職失責(zé)的將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
紀(jì)檢監(jiān)督工作情況報告篇九
按照此次檢查要求,對照《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件、新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和學(xué)習(xí)動員階段縣委常委班子提出的保持先進(jìn)性的具體要求,在廣泛征求干群意見的基礎(chǔ)上,聯(lián)系自己的實際,作為單位一把手我就保持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)性方面存在的突出問題進(jìn)行了深刻反思,現(xiàn)剖析如下。
1、理論功底不深。自己在一定程度上輕視了理論學(xué)習(xí),沒有很好地解決工學(xué)矛盾,忙于工作多,理論學(xué)習(xí)少;為我所用學(xué)習(xí)多,全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)少;膚淺學(xué)習(xí)多,深入鉆研少,對理論的學(xué)習(xí)更多地停留在一般的了解、跑馬觀花、淺嘗輒止,導(dǎo)致理論功底不深,思想解放不夠,用科學(xué)理論指導(dǎo)工作時,缺乏入理的分析。如面對日益復(fù)雜的青少年思想道德建設(shè)局面,有時只能就事論事,不能從根本上解決未成年人思想道德建設(shè)問題。同時,對經(jīng)濟(jì)、法律、現(xiàn)代科學(xué)知識的學(xué)習(xí)不夠,導(dǎo)致自己的綜合素質(zhì)不夠高,在一定程度上影響了對工作的推動和決策。
2、理想信念的堅定性、政治敏銳性和政治辨別力不夠強(qiáng)。
沒有很好地把黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)統(tǒng)一起來,認(rèn)為社會主義初級階段是一個很長的歷史時期,共產(chǎn)主義社會很渺茫,離我們還很遙遠(yuǎn),沒有完全把握人類社會向前發(fā)展的必然規(guī)律,對社會主義事業(yè)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不夠,對社會主義制度的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性體會不夠深刻,對資本主義垂而不死,經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展現(xiàn)象的政治鑒別力不夠強(qiáng)。對在改革開放過程中出現(xiàn)的西方資本主義發(fā)達(dá)國家利用科學(xué)技術(shù)制造和傳播精神垃圾,社會上一些不健康的娛樂場所、精神產(chǎn)品廣為興起、廣為流傳的現(xiàn)象的政治本質(zhì),即西方敵對勢力亡我之心不死,通過各種途徑加緊對我進(jìn)行思想和文化滲透,從而實現(xiàn)他們“西化”、“分化”我國的圖謀認(rèn)識不夠。
3、工作作風(fēng)不夠深入。
對實際情況的掌握不夠深、不夠透,“布置工作相對較多,溝通交流相對較少;聽匯報相對較多,下基層了解相對較少”的現(xiàn)象仍然存在。有時認(rèn)為自己工作忙、事情多,且存在到基層多了會給基層增加負(fù)擔(dān)的片面認(rèn)識,因此,深入基層和分管部門不夠,沒有很好地沉下去了解群眾思想,傾聽群眾意見,關(guān)心群眾冷暖;在處理主人與仆人的關(guān)系上,有時表現(xiàn)錯位,有針對性的開展工作不夠。比如,沉下身去對我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作、計劃生育工作、對農(nóng)民的教育等工作調(diào)查研究不深,做耐心細(xì)致的宣傳引導(dǎo)工作不夠;沒有抽出足夠時間找分管系統(tǒng)的退休人員座談,對其關(guān)心不夠;對群眾來信來訪中提出的問題,自己親手經(jīng)辦的相對較少,批轉(zhuǎn)下級的相對較多,自己督促檢查也還不夠。
4、廉潔自律的要求不嚴(yán)。
雖然從總的來說,能按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》來要求和規(guī)范自己,也基本做到了廉潔從政的有關(guān)規(guī)定。但對自己自律還不夠嚴(yán),表現(xiàn)在:自己是主管意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo),加之自己性格和愛好的原因,對打牌賭博、經(jīng)商辦企業(yè)等活動一點也沒有興趣,認(rèn)為自己違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的可能性不大;有時接受了下屬單位、同志的宴請,下基層有時沒堅持在食堂就餐,個別時候有公車私用的現(xiàn)象,一定程度上存在享樂主義思想。
5、履行職責(zé)有差距。
一是抓改革力度不夠。自己除能較好地按照上級的統(tǒng)一部署抓好分管范圍內(nèi)各項改革工作外,其他某些方面的改革工作,自己主動去研究、探索并組織實施得不夠。如在職業(yè)教育的改革上,一定程度上存在等待觀望的思想,雖然已組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門多次研究,制訂了改革的初步方案,但存在等待市相關(guān)政策出臺的思想,所以該方案一直未能得以正式出臺,導(dǎo)致全縣職教改革步伐不快。
二是抓薄弱環(huán)節(jié)工作不夠。隨著改革開放的不斷深入,社會發(fā)生著深刻變化,人們的思想觀念、意識形態(tài)、價值取向也隨之發(fā)生著深刻變化,各種思想文化相互激蕩,如何抓好新形勢下全民思想政治教育,加強(qiáng)精神文明建設(shè),在方式、內(nèi)容、途徑上研究不夠,措施不多。如對加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的力度不夠;對如何加強(qiáng)全縣大宣傳工作,進(jìn)一步提高**的知名度和美譽(yù)度方面研究不夠,措施不力,成效不明顯;結(jié)合**實際,對如何打好**文化牌也研究不夠,研究了付諸實施也還不多;抓干部群眾的思想解放、觀念轉(zhuǎn)變不夠;針對新形勢下黨中央提出的建設(shè)和諧社會新要求,自覺主動的思考、研究創(chuàng)建和諧**的工作不夠。
三是抓干部教育、管理不夠。對所分管部門、系統(tǒng)的干部,平常更多的注重工作上的要求,有時對干部疏于教育,嚴(yán)格要求不夠,沒能很好地實施統(tǒng)一、高效、有序的管理。如少數(shù)學(xué)校教育亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生,個別學(xué)校私設(shè)小金庫;網(wǎng)吧治理問題盡管組織相關(guān)部門多次進(jìn)行了大規(guī)模的綜合整治,但經(jīng)常性工作不夠,在建立管理的長效機(jī)制上探索不夠,導(dǎo)致未成年人進(jìn)入營業(yè)性網(wǎng)吧現(xiàn)象時有反彈,群眾反映較大,作為分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
1、學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不夠。
對理論學(xué)習(xí)之所以重視不夠、缺乏自覺性、主動性,主要是認(rèn)為自己已經(jīng)通過參加縣委中心組學(xué)習(xí)和參加省縣處級女干班、縣委書記進(jìn)修班、研究生進(jìn)修班、研究生班等機(jī)會多次系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過馬克思主義,掌握了一些基本原理,而認(rèn)為要真正學(xué)深學(xué)透馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,那是高級領(lǐng)導(dǎo)干部和理論工作者的事;認(rèn)為馬克思主義理論在上級的指示精神里就有,我們這一級領(lǐng)導(dǎo)干部主要是執(zhí)行上級指示,再加上自己日積月累掌握的那些基本觀點、基本理論就可以了;即使是黨的新思想、新觀點、新論斷,只要自己擇其重點掌握,應(yīng)付日常工作是完全可以的,由于主觀感覺良好,放松了對理論的全面深入學(xué)習(xí)。這是產(chǎn)生問題的根本原因。
2、黨性修養(yǎng)不夠高。
由于自己沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的理論、黨的歷史,對黨的規(guī)章制度、紀(jì)律要求學(xué)習(xí)得不深,還不透,缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉,導(dǎo)致黨性修養(yǎng)不夠高,個別時候?qū)伯a(chǎn)主義的理想信念產(chǎn)生困惑,不能較好地與社會上一些不正確的輿論、錯誤思潮進(jìn)行堅決的斗爭;自己分管的意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的工作,在一定程度上也還存在一些問題,部分未成年人沒有樹立遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想。
3、宗旨意識、群眾觀念不夠強(qiáng)。自入黨宣誓之日起,自己就下定了全心全意為人民服務(wù)的決心,自愿把畢生精力乃至生命貢獻(xiàn)給黨和人民的事業(yè)。但隨著時間的流逝和學(xué)習(xí)上的松懈,自己全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識有些淡化,群眾觀念還不強(qiáng),沒有真正把群眾當(dāng)成自己的衣食父母,感情上有疏遠(yuǎn),導(dǎo)致在宗旨的實踐上有偏差、有距離。
4、主觀世界改造不夠。
在平時的工作中,沒有很好的堅持改造客觀世界與改造主觀世界相結(jié)合,重客觀輕主觀,導(dǎo)致在一定程度上沒有很好地樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀,沒有很好的解決權(quán)力觀、地位觀、利益觀問題,因此在思想、行動上或多或少跟不上形勢發(fā)展的要求,對于自己渴求知識、敬業(yè)奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、廉潔從政、全心全意為人民群眾謀利益有影響、有削弱。
5、同樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀還有差距。
之所以出現(xiàn)履行職責(zé)有差距,歸根結(jié)底是因為自己沒有真正樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,在靈魂深處沒有解決好“政績?yōu)檎l而樹”的問題,導(dǎo)致工作上有時忙于接受上級的檢查,忙于應(yīng)付日常性工作;有的工作看到了、想到了,但缺乏勇氣和力量;有時也有畏難情緒,擔(dān)心處理不好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,造成事與愿違的局面,有求穩(wěn)怕亂的思想。
1、勤奮學(xué)習(xí),夯實馬克思主義的理論功底。
沒有理論上的清醒就沒有政治上的堅定。馬克思列寧主義理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的靈魂。努力學(xué)習(xí),提高自己,加強(qiáng)自身文明建設(shè),推進(jìn)自身現(xiàn)代化,是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的品格和必備的素質(zhì)。今后,我將進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)目的,制訂周密的學(xué)習(xí)計劃,發(fā)揚“釘子”精神,擠時間學(xué)習(xí),千方百計保證學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)效果。采取“向書本學(xué)、向媒體學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)”等多種方式持之以恒地學(xué)習(xí),堅持理論聯(lián)系實際,弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng),既學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,又要學(xué)習(xí)歷史、經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律等各類專業(yè)知識,不斷進(jìn)行思想充電,更新知識結(jié)構(gòu),全面提高自己的綜合素質(zhì),努力打好為黨和人民的事業(yè)建功立業(yè)的思想根底和知識功底,做新時期合格的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
2、堅定理想信念,提高黨性修養(yǎng)。
共產(chǎn)黨人的根本政治信仰是社會主義和共產(chǎn)主義,世界觀是馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義,這在任何時候都不能有絲毫動搖。共產(chǎn)黨員的黨性,是無產(chǎn)階級先鋒隊的特殊性在共產(chǎn)黨員身上的體現(xiàn),也就是要求共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的思想政治品格。加強(qiáng)黨性鍛煉,說到底就是按照黨的先鋒隊性質(zhì),努力塑造自己在人民群眾中的形象,使之符合無產(chǎn)階級先鋒隊的本質(zhì)要求。因此,在今后的工作、學(xué)習(xí)、生活中,我要堅持用黨的理論武裝頭腦,把共產(chǎn)主義的理想和中國特色社會主義的信念作為自己政治修養(yǎng)的根本要求,作為戰(zhàn)勝艱難險阻的精神支柱,作為拒腐防變的思想武器,不斷提高自身的黨性修養(yǎng),加強(qiáng)黨性鍛煉,在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致,自覺地把握和實踐“三個代表”重要思想,堅定政治立場,遵守政治紀(jì)律,增強(qiáng)政治鑒別力,保持政治敏銳性,模范執(zhí)行上級黨委的決議,自覺維護(hù)縣委集體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。保持先進(jìn)性,發(fā)揮先鋒模范作用,把實現(xiàn)最高理想和遠(yuǎn)大目標(biāo)同堅持貫徹黨在現(xiàn)階段的路線、方針、政策統(tǒng)一起來,立足于**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀,盡心竭力地推動經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、增強(qiáng)宗旨意識,牢固樹立群眾觀點。
共產(chǎn)黨人全部工作的出發(fā)點和歸宿都是為人民謀利益。這是我們的立黨之本,執(zhí)政之本。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實意對人民負(fù)責(zé)的精神,牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點、虛心向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點、謁誠為廣大群眾謀利益的觀點、干部的權(quán)力是人民賦予的觀點、對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)相一致的觀點,做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾。要堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事。要始終把群眾利益放在第一位,在各項工作、各個環(huán)節(jié)都細(xì)心研究群眾的利益,關(guān)心群眾疾苦,體察群眾情緒,不斷提高新形勢下組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。要深入基層,深入群眾,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,想群眾之所想,急群眾之所急,幫群眾之所需,以群眾贊成不贊成、高興不高興作為自己的行動準(zhǔn)則。要立足本職,首先抓好自己分管的那些密切聯(lián)系群眾的行業(yè)、系統(tǒng),滿腔熱情地切實解決好群眾關(guān)心的上學(xué)難、就醫(yī)難等熱點、難點問題,堅持正確的輿論導(dǎo)向,弘揚主旋律,大力發(fā)展先進(jìn)文化,滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求,鞏固黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,使廣大人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍,更好地推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、創(chuàng)建和諧**。
4、進(jìn)一步改造主觀世界,提高拒腐防變能力。
建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè),是前無古人的創(chuàng)造性事業(yè)。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要不斷進(jìn)行主觀世界的改造,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,牢固樹立正確的地位觀、權(quán)力觀、利益觀,做到自重、自警、自省、自勵,嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》和四大紀(jì)律八項要求,堅決抵制“五股歪風(fēng)”,堅持“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”,嚴(yán)于律已,清正廉潔,繼承和發(fā)揚艱苦奮斗精神,防微杜漸,警鐘長鳴,自覺抵制腐朽思想侵蝕,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
5、樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。要堅持以人為中心,把人民的需求擺在第一位,無論做任何事情,都要把出發(fā)點、著眼點、落腳點放在實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益上,不斷滿足人的各方面要求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。在實際工作中,就是要始終把發(fā)展作為我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的首要責(zé)任,在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長的同時,努力推進(jìn)社會的全面進(jìn)步和促進(jìn)人的全面發(fā)展。結(jié)合自己分管工作和**實際,進(jìn)一步牢固樹立加快發(fā)展的機(jī)遇意識,認(rèn)真研究教育、文體、衛(wèi)生、計生等社會各業(yè)改革、發(fā)展重大問題,搶抓紅色旅游發(fā)展機(jī)遇,加快推進(jìn)以紅色旅游為主的“紅色旅游、綠色生態(tài)、宗教文化”旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,打造**文化品牌;狠抓薄弱環(huán)節(jié)方面的工作,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化**大宣傳工作,加強(qiáng)對干群思想解放、觀念轉(zhuǎn)變的教育引導(dǎo),積極研究探索新形勢下加強(qiáng)全民思想政治教育,尤其是青少年思想道德建設(shè)的新方法、新途徑、新舉措,抓好以農(nóng)村為突破口的精神文明建設(shè),鞏固發(fā)展文明城市創(chuàng)建成果,堅持不懈地抓好文化市場,特別是網(wǎng)吧治理工作,加大校園周邊環(huán)境整治力度;適應(yīng)新形勢,增強(qiáng)前瞻性。
積極探索建設(shè)和諧**的途徑和方法;加強(qiáng)對分管部門、分管系統(tǒng)干部的教育和管理,關(guān)心職工生活,切實履行好“一崗三責(zé)”職責(zé)??傊?,要以符合“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn),符合國家法律法規(guī),符合國家總體利益,符合中華民族的長遠(yuǎn)利益作為我們的政績優(yōu)劣標(biāo)準(zhǔn);要結(jié)合縣情,將發(fā)展的速度、改革的力度和老百姓承受的程度有機(jī)地結(jié)合起來,認(rèn)真履行職責(zé),加快推動發(fā)展;實事求是,確保政績沒有水分、沒有虛假,經(jīng)得起歷史檢驗。
總之,這次保持教育活動,對我來說,確實是一個教育提高的過程,是一次深刻反思、整改完善的過程,是一次凈化靈魂、升華境界的過程,是一次增強(qiáng)本領(lǐng)、推動工作的過程。我一定珍惜機(jī)會,認(rèn)真整改,努力使自己在思想上有明顯提高,政治上有明顯進(jìn)步,作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變,能力上有明顯增加,工作上有明顯推動,做一名合格的共產(chǎn)黨員,做一名稱職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,做一名人民滿意的好公仆。
紀(jì)檢監(jiān)督工作情況報告篇十
收到文件后,及時進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā),要求各單位認(rèn)真落實市委、市政府關(guān)于新冠疫情防控要求,落實好“身份必核、體溫必測、信息必錄、口罩必戴”的防控措施要求,同步做好來訪車輛登記,嚴(yán)格外來人員管控,認(rèn)真做好體溫檢測、天府健康通二維碼、場所碼使用核實工作。
在集團(tuán)黨委的統(tǒng)一安排部署下,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員分組帶隊,對下屬分子公司疫情防控工作進(jìn)行督查。2月10日,黨委副書記、總經(jīng)理**,帶隊到**公司**駕校報名處、**文化博物館、都匯水街檢查指導(dǎo)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,看望慰問堅守奮戰(zhàn)在疫情防控一線的干部員工,對在疫情防控工作中采取的及時、積極和有效措施表示肯定。并要求按照集團(tuán)公司黨委的部署要求,全力支持抗擊疫情,要切實履行國有企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中積極主動履職、有效發(fā)揮作用。2月3日,黨委委員、副總經(jīng)理**帶隊赴集團(tuán)**公司、城南營業(yè)所、**配氣站檢查疫情防控工作,并要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守崗位,靠前指揮,要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚,特別要做好員工關(guān)愛工作,確保員工健康和生命安全。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員均按照責(zé)任分工開展督查工作,確保了新冠疫情防控工作正常開展。
對期間新冠疫情防控工作人員未佩戴口罩的問題進(jìn)行教育批評,切實落實每天個人健康監(jiān)測,員工體溫正常方可進(jìn)入辦公場所;在崗期間必須保持清潔衛(wèi)生,嚴(yán)格洗手消毒,時刻佩戴口罩,口罩要及時更換。要求全體員工要提高認(rèn)識,在工作落實上要“壓緊”“壓實”,時刻保持清醒頭腦和深刻認(rèn)識,克服困難,繼續(xù)做好聯(lián)防聯(lián)控工作,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
中共江油**投資(集團(tuán))有限公司紀(jì)律檢查委員會。
2021年2月18日。
紀(jì)檢監(jiān)督工作情況報告篇十一
打鐵必須自身硬,信任不能代替監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān),必須帶頭旗幟鮮明講政治,帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定,完善制度規(guī)則,強(qiáng)化內(nèi)部管理,公正規(guī)范履職,建設(shè)政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
日前,xx省xx市紀(jì)委監(jiān)委成立課題組,圍繞做實做細(xì)自我監(jiān)督,對全市紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作進(jìn)行專題調(diào)研。
突出政治建設(shè),增強(qiáng)政治意識。將持之以恒學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和政治建設(shè)的重要內(nèi)容,通過組織培訓(xùn)學(xué)、個人自覺學(xué),把落實“兩個維護(hù)”政治責(zé)任內(nèi)化于心、外化于行。以思想政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),推動政治紀(jì)律和政治規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。各級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》等規(guī)章制度,完善民主決策機(jī)制,規(guī)范議事規(guī)則和決策程序,自覺把遵守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律貫徹到履職盡責(zé)全過程;認(rèn)真貫徹落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定,督促紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立法治意識、程序意識,確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力不被亂用、濫用。強(qiáng)化干部監(jiān)督主體責(zé)任,制定出臺xx市紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作要點,逐項細(xì)化分解責(zé)任到人,通過政治監(jiān)督、專項檢查、日常監(jiān)督以及調(diào)研督查等方式,層層傳導(dǎo)壓力,督促各級紀(jì)委書記、紀(jì)檢監(jiān)察組組長切實履行好第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員認(rèn)真履行一崗雙責(zé)。
立足標(biāo)本兼治,強(qiáng)化制度建設(shè)。強(qiáng)化對紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)管力度,建立健全“日考勤、月自查、季評價”的管理評價機(jī)制,制定完善《xx市紀(jì)委監(jiān)委綜合考核辦法》《關(guān)于認(rèn)真落實紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍有關(guān)情況報告制度的通知》《xx市監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員工作辦法》等干部管理制度,形成全方位、多渠道、動態(tài)化的干部監(jiān)管機(jī)制。督促各縣(市)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委健全完善內(nèi)控機(jī)制,制定貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度實施辦法、紀(jì)律作風(fēng)整頓常態(tài)化制度化實施意見、干部日常實績公示及考核實施辦法等,用制度管人管事管機(jī)構(gòu),在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán)。
(出)機(jī)構(gòu)、市屬國有企業(yè)紀(jì)委和市屬高校紀(jì)委及部分街道紀(jì)工委開展了監(jiān)督檢查,堅決糾正查處敷衍塞責(zé)、弄虛作假、陽奉陰違、搞變通打折扣、不擔(dān)當(dāng)不作為、搞形式主義官僚主義等問題。突出精準(zhǔn)監(jiān)督,聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,緊盯關(guān)鍵崗位,將市紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察組、市委巡察機(jī)構(gòu)及縣級紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人作為監(jiān)督重點,通過專項檢查、日常監(jiān)督、過程監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)督等,通過壓實主體責(zé)任帶動監(jiān)督責(zé)任落實,推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任協(xié)同發(fā)力。突出協(xié)作配合,以干部監(jiān)督室為主,整合組織部、案管室、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)督檢查室以及特邀監(jiān)督員力量,加強(qiáng)日常監(jiān)督、專項監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)專項整治等各項工作的協(xié)作配合,針對發(fā)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍存在的履行監(jiān)督責(zé)任不到位、制度建設(shè)系統(tǒng)性不強(qiáng)及紀(jì)律作風(fēng)不嚴(yán)不實等方面問題,督促整改落實到位。
強(qiáng)化自我約束,從嚴(yán)管理隊伍。注重教育管理,制定年度培訓(xùn)工作計劃,通過組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、積極安排人員跟班學(xué)習(xí)、參加點訓(xùn)、案例復(fù)盤辨析,將培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果最大化,不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì);組織機(jī)關(guān)黨員干部以開展專題黨性教育、系統(tǒng)內(nèi)典型案例警示教育活動,教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部堅守初心,錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。注重以案促改,市紀(jì)委監(jiān)委從自身做起,結(jié)合監(jiān)督檢查及日常工作中存在的問題,以案促改,做到發(fā)現(xiàn)一個問題、整改一類情況、完善一套制度。針對少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)散漫、案件辦理程序不規(guī)范、違規(guī)干預(yù)泄露案情等問題,完善規(guī)章制度,為紀(jì)檢監(jiān)察干部履職用權(quán)開列負(fù)面清單,標(biāo)明行為底線。注重問題線索處置,嚴(yán)把適用關(guān)、程序關(guān)、審核關(guān),堅持“刀刃向內(nèi)”,充分用好“四種形態(tài)”,對屬于工作方式方法問題的及時提醒幫助,對屬于個人違紀(jì)違法問題的依規(guī)依紀(jì)依法堅決處理,決不護(hù)短手軟。
主體責(zé)任方面。一把手履行干部監(jiān)督的主體責(zé)任,不僅要管業(yè)務(wù)工作,還要管思想工作,但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),有些一把手及班子成員在履行干部監(jiān)督責(zé)任方面,尤其是談心談話工作不到位,對苗頭性、傾向性問題進(jìn)行提醒談話和批評教育時,談業(yè)務(wù)多談思想少,隨機(jī)談話多專項談話少。部分基層紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不高、政治覺悟不強(qiáng)、政治擔(dān)當(dāng)不夠,對從嚴(yán)管理隊伍認(rèn)識不足,缺少“清理門戶”的魄力,還有的對自覺接受監(jiān)督的思想認(rèn)識不到位,主動接受監(jiān)督意識不強(qiáng)。
制度建設(shè)方面。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雖然從內(nèi)控機(jī)制、內(nèi)部管理、紀(jì)律作風(fēng)等方面制定出臺了一些制度和規(guī)定,但還沒有形成完備的制度體系,制度的系統(tǒng)性、全局性不強(qiáng),對紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督的責(zé)任體系、監(jiān)督方式、責(zé)任追究等缺乏系統(tǒng)安排。
監(jiān)督檢查方面。對紀(jì)檢監(jiān)察干部依規(guī)依紀(jì)依法履行監(jiān)督職責(zé)的監(jiān)督力度仍有不足,且多為事后監(jiān)督、事后懲戒,主要依靠信訪舉報、審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題線索,主動發(fā)現(xiàn)問題不多,發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量的線索不多。此外,對紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督方式單一,大多為常規(guī)性的紀(jì)律檢查,針對法治意識、程序意識方面的專項檢查不多。
聯(lián)動機(jī)制方面。部分縣(市)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部監(jiān)督室對構(gòu)建內(nèi)部大監(jiān)督格局進(jìn)行了有益探索,但也還存在與辦公室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、紀(jì)檢監(jiān)察室、巡察辦、機(jī)關(guān)紀(jì)委等協(xié)調(diào)配合不到位、信息共享不充分的問題,各部門在干部監(jiān)督工作上各自為政的情況仍然不同程度存在,統(tǒng)籌協(xié)同的聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。此外,干部監(jiān)督工作如何深度融合各類監(jiān)督形成合力,還需要從頂層設(shè)計入手統(tǒng)籌加強(qiáng)。
隊伍建設(shè)方面。部分干部監(jiān)督人員對打鐵必須自身硬的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高,對紀(jì)委監(jiān)委是政治機(jī)關(guān)的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高,對干部隊伍建設(shè)關(guān)乎是否充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。在工作中,個別干部開展監(jiān)督失之于寬、失之于軟,對不良現(xiàn)象和不當(dāng)行為不批評、不糾正,生怕得罪人,搞一團(tuán)和氣。個別干部不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的情況仍然存在。
強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步提高政治站位,把講政治貫穿于干部監(jiān)督工作始終,把政治監(jiān)督作為干部監(jiān)督工作的首要任務(wù),堅持“聚焦、精準(zhǔn)、規(guī)范、有效”標(biāo)準(zhǔn),在推動黨中央決策部署有效落實、圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),扎實推進(jìn)規(guī)范化法治化建設(shè)等方面加強(qiáng)監(jiān)督,為建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍提供堅強(qiáng)政治保障。
壓實主體責(zé)任。研究制定紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人履行干部監(jiān)督第一責(zé)任人談心談話規(guī)定,結(jié)合問題線索、日常監(jiān)督及專項檢查情況,對苗頭性、傾向性問題及時給予提醒或約談,不斷壓實一把手履行干部監(jiān)督的主體責(zé)任和班子成員的“一崗雙責(zé)”。對縣(市)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)指導(dǎo),確保在“政治關(guān)、業(yè)務(wù)關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)”上嚴(yán)把干部監(jiān)督人選,以高素質(zhì)隊伍推動干部監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。
從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。督促各縣(市)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部監(jiān)督室加強(qiáng)日常監(jiān)督,對紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法行為零容忍。在常規(guī)性監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,加大談心談話、專項檢查工作力度,對干部隊伍紀(jì)律作風(fēng)、遵守執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)則規(guī)定情況等開展監(jiān)督檢查,增強(qiáng)主動發(fā)現(xiàn)問題的能力,并確保整改取得實效。在問題線索處置中,用好“四種形態(tài)”,堅持嚴(yán)管厚愛,審慎精準(zhǔn)處置,既要查處紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)違法的問題,又要持續(xù)深入開展紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)工作,對辦事拖拉、標(biāo)準(zhǔn)不高、怕苦怕累、自由散漫、工作紀(jì)律松弛等問題加大整治力度。
有效形成合力。指導(dǎo)推動縣(市)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部監(jiān)督室加強(qiáng)與組織部、巡察機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察室等的協(xié)調(diào)配合,全方位、多層次了解干部隊伍存在的普遍性、典型性問題,形成干部監(jiān)督工作合力。各縣(市)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要進(jìn)一步加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的監(jiān)督管理,通過日常了解、談心談話、檢查抽查、專項治理、蹲點調(diào)研以及信訪舉報等方式,近距離、全方位了解干部隊伍情況,增強(qiáng)主動發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量線索的能力和水平。積極探索構(gòu)建以干部監(jiān)督室和機(jī)關(guān)紀(jì)委專職監(jiān)督為主,特約監(jiān)督、群眾監(jiān)督等外部監(jiān)督為補(bǔ)充的大監(jiān)督格局。
加強(qiáng)隊伍建設(shè)。增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,督促干部監(jiān)督部門嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),解決好不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督寬松軟等問題。同時,深入開展干部監(jiān)督工作學(xué)習(xí)培訓(xùn),采取集中培訓(xùn)、以案代訓(xùn)等方式,從信訪受理、線索處置、談話函詢,到執(zhí)紀(jì)審查、審理報告等方面,補(bǔ)齊能力素質(zhì)短板,進(jìn)一步提升干部監(jiān)督隊伍的思想政治素質(zhì)和履職能力。
紀(jì)檢監(jiān)督工作情況報告篇十二
(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定,產(chǎn)生不滿情緒。在工作上,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行政編制相對較少,工作任務(wù)繁重,紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很*苦,所從事的工作往往是[栽刺不栽花",[出力不討好"。在查辦案件時,容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
(二)干部專職不專用。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察人員配備缺乏,在對六安市各區(qū)縣進(jìn)行調(diào)研時發(fā)現(xiàn),很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀(jì)檢監(jiān)察職能科室,部分雖然選配了紀(jì)檢監(jiān)察干部,但有掛名的現(xiàn)象,一般不參與紀(jì)檢監(jiān)察工作;各單位紀(jì)委或紀(jì)檢組根本就沒有專職的紀(jì)委委員,除紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長外,別無他人;派出單位駐紀(jì)檢組,一般只有一個組長,沒有其他工作人員,即使有也大都兼管著很多其他工作。
(三)管理體制不健全。*規(guī)定對紀(jì)委機(jī)關(guān)實行上級紀(jì)委和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。而實際情況是,同級黨委對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對支配權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織人事、財物經(jīng)費以及各種事務(wù)上對同級黨委*仍然存在很強(qiáng)的依附*。上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個層面,沒有質(zhì)的突破,且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約,在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費等要害問題方面,上級機(jī)關(guān)難以為下級機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持,致使紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
(四)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項紀(jì)律*、**很強(qiáng)的工作,具有自身的規(guī)律和特點,搞好培訓(xùn)和知識更新,是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn),反腐倡廉的任務(wù)越來越艱巨。違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、*券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,違紀(jì)人員作案手段越來越詭秘,呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢,反調(diào)查能力在不斷增強(qiáng)。而在實際中,安排紀(jì)檢監(jiān)察專門的知識培訓(xùn)不多,業(yè)務(wù)知識得不到有效地補(bǔ)充,加之紀(jì)檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作,知識結(jié)構(gòu)單一,辦案手段傳統(tǒng),*人才缺少,執(zhí)紀(jì)能力滯后,協(xié)調(diào)能力不強(qiáng),直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
違反辦案紀(jì)律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調(diào)查人員在案件調(diào)查過程中,1人參與問話或3人同時參與對2名被調(diào)查人員問話;有些案件由于條件限制,在取*不到位或*據(jù)不足的情況下,也給案件定*;從事案件審理的人員參與了案件調(diào)查取*工作,從事案件調(diào)查的人員也參與到案件審理中,出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀(jì)檢監(jiān)察干部違反辦案程序,如將案件調(diào)查階段采取的手段運用到案件初查階段,對沒有立案調(diào)查的案件先行進(jìn)行了調(diào)查取*,有些案件未經(jīng)審理批復(fù)、未經(jīng)會議討論就給予了紀(jì)律處分等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部無視紀(jì)律規(guī)定,私自泄露案件秘密。如在接到*舉報時,私自將舉報的問題或舉報人情況泄露給被舉報人或單位;在案件調(diào)查過程中參與調(diào)查的紀(jì)檢人員將掌握的情況、細(xì)節(jié)透露給被調(diào)查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息,泄露辦案秘密等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在實際工作中,有紀(jì)不依,執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。如對一些群眾有反映,本身存在違紀(jì)違規(guī)問題的單位和個人,并沒有按照有案必查、違紀(jì)必究的原則,組織人員進(jìn)行調(diào)查處理,而是聽之任之;對一些違反相同錯誤*質(zhì)的人員在進(jìn)行處理時,并不是一視同仁,而是存在偏輕偏重,要輕要重的情況。由于現(xiàn)實的各種原因,大部分基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦違法違紀(jì)案件時,偏重于收繳違紀(jì)款,而把懲治*分子、教育干部放在了次要的位置,這樣必然達(dá)不到治本的目的。
紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識不強(qiáng)。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部平時放松了學(xué)習(xí),世界觀、價值觀發(fā)生了偏移,在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向,以致于成為*分子的[幫兇"、[爪牙",或與其沆瀣一氣,狼狽為奸,從而發(fā)生泄露辦案秘密,為違紀(jì)人員說情開脫、通風(fēng)報信等違紀(jì)行為。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部對辦案的紀(jì)律規(guī)定、程序要求知之甚少,又不加強(qiáng)對辦案業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),在辦案過程中違法取*,違反辦案程序的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要,認(rèn)為反腐力度過大,查處案件過多,有損地方經(jīng)濟(jì)形象,對一些嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)而在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護(hù)措施。另外,紀(jì)檢監(jiān)察干部得罪的人多,有的長期得不到提拔和重用,致使很多紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重,存在畏難情緒,嚴(yán)重挫傷了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極*。四是經(jīng)費難以保障。由于地方財政不足,難以全額保*紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正常工作開支,實行了由紀(jì)委辦案收繳違紀(jì)款返補(bǔ)工作經(jīng)費不足的機(jī)制。因此,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將收繳違紀(jì)款列為了辦案中的重點,而偏離了紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦案的宗旨,導(dǎo)致了對一些違紀(jì)單位人員只收違紀(jì)款,對違紀(jì)人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
*紀(jì)委明確指出:用*特*社會主義理論體系武裝頭腦,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍思想*建設(shè);適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和*斗爭的需要,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍能力建設(shè);深化干部人事制度改革,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅持從嚴(yán)要求,加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。由此可知,在紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓(xùn)和管理等方面加強(qiáng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和*工作有效開展的必然要求。
紀(jì)檢監(jiān)督工作情況報告篇十三
收到文件后,及時進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā),要求各單位認(rèn)真落實市委、市政府關(guān)于新冠疫情防控要求,落實好“身份必核、體溫必測、信息必錄、口罩必戴”的防控措施要求,同步做好來訪車輛登記,嚴(yán)格外來人員管控,認(rèn)真做好體溫檢測、天府健康通二維碼、場所碼使用核實工作。
在集團(tuán)黨委的統(tǒng)一安排部署下,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員分組帶隊,對下屬分子公司疫情防控工作進(jìn)行督查。2月10日,黨委副書記、總經(jīng)理xx,帶隊到xx公司xx駕校報名處、xx文化博物館、都匯水街檢查指導(dǎo)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,看望慰問堅守奮戰(zhàn)在疫情防控一線的干部員工,對在疫情防控工作中采取的及時、積極和有效措施表示肯定。并要求按照集團(tuán)公司黨委的部署要求,全力支持抗擊疫情,要切實履行國有企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中積極主動履職、有效發(fā)揮作用。2月3日,黨委委員、副總經(jīng)理xx帶隊赴集團(tuán)xx公司、城南營業(yè)所、xx配氣站檢查疫情防控工作,并要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守崗位,靠前指揮,要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚,特別要做好員工關(guān)愛工作,確保員工健康和生命安全。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員均按照責(zé)任分工開展督查工作,確保了新冠疫情防控工作正常開展。
對期間新冠疫情防控工作人員未佩戴口罩的問題進(jìn)行教育批評,切實落實每天個人健康監(jiān)測,員工體溫正常方可進(jìn)入辦公場所;在崗期間必須保持清潔衛(wèi)生,嚴(yán)格洗手消毒,時刻佩戴口罩,口罩要及時更換。要求全體員工要提高認(rèn)識,在工作落實上要“壓緊”“壓實”,時刻保持清醒頭腦和深刻認(rèn)識,克服困難,繼續(xù)做好聯(lián)防聯(lián)控工作,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
中共江油xx投資(集團(tuán))有限公司紀(jì)律檢查委員會。
2021年2月18日。
紀(jì)檢監(jiān)督工作情況報告篇十四
駐在部門“一把手”和班子成員對所在單位的政治生態(tài)和事業(yè)發(fā)展起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用。近年來,駐市市場監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組深學(xué)篤用***新時代中國特色社會主義思想,著力發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督的作用,推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任上下貫通、層層壓實,督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員把管黨治黨各項任務(wù)堅決落到實處。
(一)從思想上解決為什么對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督十分重要這個問題。駐在單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是一個部門(單位)的“關(guān)鍵少數(shù)”,在推進(jìn)本部門各項事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。一是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是本部門(單位)落實黨的路線方針政策、黨中央及省委省政府、市委市政府重大決策部署的關(guān)鍵力量?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子成員要起到把方向、抓大事、謀全局、保落實的作用,“一把手”作為班長,是第一責(zé)任人,更是起到核心作用。二是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是影響本部門政治生態(tài)的關(guān)鍵因素,權(quán)力是一把“雙刃劍”,用在成就事業(yè),可以造福一方,用在以權(quán)謀私,使人迷失方向,對一個部門帶來巨大影響。三是聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行監(jiān)督,可以保證監(jiān)督體系發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓“牛鼻子”是***總書記治國理政的重要方法論,各項工作要抓出成效,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,就有利于健全完善黨和國家監(jiān)督體系,核心是加強(qiáng)權(quán)力的制約與監(jiān)督。
(二)從政治上解決對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督什么的重點問題。派駐監(jiān)督核心和重點就是政治監(jiān)督,所以對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督要聚焦到政治監(jiān)督上來。一是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹落實黨中央、省委、市委重大決策部署、黨章黨紀(jì)黨規(guī)的貫徹落實。通過聚焦政治紀(jì)律和規(guī)矩的監(jiān)督,看“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否牢固樹立“四個意識”,是否堅定“四個自信”,對黨中央、省委、市委重大決策部署是否堅定堅決、不打折扣、落實落細(xì),特別是當(dāng)前做好優(yōu)化營商環(huán)境是否堅強(qiáng)有力,真正在思想上政治上行動上做到“兩個維護(hù)”。二是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行管黨治黨主體責(zé)任。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨任務(wù),第一位的是黨委監(jiān)督,黨委(黨組)必須壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,全面落實黨中央《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,緊密聯(lián)系部門實際,聚焦短板弱項、薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題,列出黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任和任務(wù)3個清單,做到項項有抓手有落實。三是督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員位高權(quán)重,要緊盯人事權(quán)、財權(quán)、事權(quán),要健全完善議事規(guī)則和制度機(jī)制,形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的體系,消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶,壓縮權(quán)力行使的任性空間,管住關(guān)鍵人、管好關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵處。
(三)在行動上解決誰來監(jiān)督的問題。要構(gòu)筑對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)上級對下級尤其是上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督。嚴(yán)管就是厚愛,上級對下級的監(jiān)督是最管用、最有效的監(jiān)督。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員內(nèi)部監(jiān)督。落實好民主集中制和民主生活會制度,發(fā)揮“近距離”監(jiān)督作用。三是發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)專責(zé)監(jiān)督作用。要貫通紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、巡視機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“偵察兵”和“前哨”作用,形成監(jiān)督合力。四是注重發(fā)揮下級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及輿論監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等監(jiān)督作用。
(一)堅持聚焦重點,督促落實責(zé)任。建立派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長與駐在部門黨組(黨委)書記定期交換意見工作機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察組組長“常敲書記的門”,經(jīng)常主動與監(jiān)督單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入溝通、交換意見、提出建議,并建立溝通月度臺賬。定期對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人及時進(jìn)行提醒,促進(jìn)“兩個責(zé)任”雙向發(fā)力,同頻共振。堅持思想引領(lǐng)與警示教育相統(tǒng)一,一方面推動駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員以“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī),以正面先進(jìn)典型為榜樣,對標(biāo)對表、深入查找理想信念方面問題和不足,逐一制定整改措施;另一方面長期堅持、堅守兩項警示教育:一個是每年年初駐在部門總結(jié)表彰大會結(jié)束之后,緊接著召開廉政警示教育大會;另一個是每年年中,由紀(jì)檢監(jiān)察組組長結(jié)合典型案件,給駐在部門全體黨員上廉政黨課,督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員深刻吸取教訓(xùn),時刻保持警醒,永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)政治本色。
(二)堅持抓早抓小,掌握思想動態(tài)。要求駐在部門研究“三重一大”事項一般要提前兩個工作日報紀(jì)檢監(jiān)察組備案,緊急情況要會前及時通報,保證黨組重大事項協(xié)商于會前。參加或列席駐在單位的黨委(黨組)會、重要專題會議,在駐在部門研究決策事項時敢于進(jìn)行廉政提醒,對不符合程序要求的敢于發(fā)表見解。緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈、“三重一大”程序執(zhí)行不夠嚴(yán)格、行政權(quán)力行使不夠規(guī)范等環(huán)節(jié),不斷健全完善三級常態(tài)化談心談話機(jī)制,即由紀(jì)檢監(jiān)察組組長與駐在部門“一把手”和班子成員、副組長與機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人、基層黨組織負(fù)責(zé)人與關(guān)鍵崗位人員開展談心談話,立足早提醒、早糾正,推動責(zé)任級級壓實、層層到位。2021年同駐在單位班子成員溝通30余次,“室組”聯(lián)動對駐在單位1名處級干部進(jìn)行誡勉談話,督促分管領(lǐng)導(dǎo)約談下級15次,通報3起形式主義、官僚主義問題。召開全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制督導(dǎo)檢查通報大會,對成績突出的前三名進(jìn)行表彰,后三名通報批評,并向市紀(jì)委上報了駐在單位年度政治生態(tài)報告。
(三)堅持機(jī)制先行,掌握工作主動。協(xié)助黨委(黨組)梳理查找權(quán)力運行過程中的廉潔風(fēng)險和薄弱環(huán)節(jié),研究制定《廉政風(fēng)險分級管理辦法》,把駐在部門各科室、二級機(jī)構(gòu)的廉政風(fēng)險等級按低中高三級,劃分為a級部門14個、b級部門32個、c級風(fēng)險崗16個,對三類部門在履職事項上報次數(shù)、談話次數(shù)、檢查次數(shù)等方面加以區(qū)分,從而優(yōu)化監(jiān)督資源配置,提高監(jiān)督精準(zhǔn)性。針對駐在單位黨組的一次全面巡察和三次專項巡察,建立同巡察組信息溝通和工作協(xié)同機(jī)制,聯(lián)合巡察組開展了營商環(huán)境市場主體調(diào)查和民主評議工作,把督促巡察整改列入全年工作要點,開展專項督查、檢查20多次。如針對駐在單位機(jī)關(guān)黨委沒有換屆、分局黨委沒有組建等問題,向駐在單位黨組下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的紀(jì)律檢查建議》,推動成立機(jī)關(guān)和分局各級黨組織。
(四)堅持責(zé)任統(tǒng)一,形成監(jiān)督合力。始終注重把黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任貫通起來、一體落實,推動形成對駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的合力。首先,針對派駐機(jī)構(gòu)改革過程中與駐在部門存在權(quán)力責(zé)任不明的問題,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)同志多次與班子成員共同會商,并深入駐在部門內(nèi)設(shè)科室開展工作調(diào)研,印發(fā)《關(guān)于建立與駐在部門工作聯(lián)系機(jī)制的意見》《關(guān)于建立對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督相關(guān)制度的建議》等,對紀(jì)檢監(jiān)察組與黨委(黨組)工作聯(lián)系內(nèi)容、方式和程序等進(jìn)行明確和固化,督促厘清職責(zé)邊界、增強(qiáng)監(jiān)督實效。其次,圍繞協(xié)助落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,深入開展對駐在部門政治生態(tài)的分析評估。對駐在部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職用權(quán)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等情況精準(zhǔn)畫像,制定《駐在單位重大事項和重點工作監(jiān)督辦法(試行)》,建立健全“事前監(jiān)督看決策、事中監(jiān)督看程序、事后監(jiān)督看效果、發(fā)現(xiàn)問題必追責(zé)”的監(jiān)督體系,駐在部門共上報重大事項及中心工作提請監(jiān)督項44個,對沒有按照規(guī)定報備的6名科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話或批評教育。提交政治生態(tài)報告兩份,為下一階段部署工作、作出決策提供了依據(jù)和參考。再次,牢固樹立“四項監(jiān)督一盤棋”的思維,整合利用信訪監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督在資源、力量、流程、手段等方面的優(yōu)勢,強(qiáng)化對“一把手”的有力監(jiān)督。比如,強(qiáng)化擴(kuò)大信訪監(jiān)督,注意收集信訪信息,并對反映的苗頭性、傾向性問題注重分析研判,實現(xiàn)對“一把手”的監(jiān)督關(guān)口前移;又如,有效運用巡察手段,針對一次全面巡察和三次專項巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,與駐在部門“一把手”面對面溝通,直指關(guān)鍵要害、督促問題整改、抓實責(zé)任鏈條。
(一)權(quán)威不夠。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長身份障礙。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長兼任駐在部門黨組成員,往往被黨組書記認(rèn)為組長是班子成員,受其領(lǐng)導(dǎo),有的甚至像其他班子成員一樣被分包任務(wù)。手段單一。對同級黨委管理的干部監(jiān)督缺乏手段,雖然要求對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員遵守黨章黨紀(jì)、廉政建設(shè)等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查,但是沒有相應(yīng)手段,對班子成員只能以談心談話為主,很難進(jìn)行監(jiān)督。
(二)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)程不清晰。作為“四項監(jiān)督”之一,由于針對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組沒有明確的審批權(quán)限規(guī)定,在實際辦理案件中,對于不同級別監(jiān)督對象采用的談話、初核、調(diào)取、查詢等措施,往往是從嚴(yán)掌握,分別由紀(jì)檢組組長、紀(jì)委協(xié)管常委、分管副書記層層審批,簽字周期長,占用了大量時間,而紀(jì)檢監(jiān)察組人手少(3-5人),造成辦案成本高。
(三)監(jiān)督機(jī)制不完善。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組受到時間和空間影響,有時無法及時掌握駐在部門“一把手”和班子成員活動情況和問題,黨內(nèi)法規(guī)中對“一把手”監(jiān)督的制度比較原則籠統(tǒng),缺乏具體的實施辦法或配套制度。
(一)優(yōu)化派駐監(jiān)督的制度設(shè)計。一是明確身份。應(yīng)明確派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長任駐在單位黨組成員,主要是便于代表上級紀(jì)委監(jiān)督“一把手”及班子成員,而不是聽命于“一把手”。二是明晰監(jiān)督手段。明確紀(jì)檢監(jiān)察組可以通過哪些具體手段對駐在單位“一把手”及班子成員進(jìn)行監(jiān)督,如紀(jì)檢監(jiān)察組組長能否對駐在部門班子成員在民主生活會的查擺剖析材料進(jìn)行把關(guān),能否在民主生活會上代表上級紀(jì)委進(jìn)行點評,能否對駐在單位“一把手”及班子成員年度述廉述責(zé)材料進(jìn)行審核等等。
(二)為派駐監(jiān)督量身打造執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)程。從目前監(jiān)督現(xiàn)狀看,派駐監(jiān)督的人員數(shù)量、一二種形態(tài)辦案數(shù)量在“四項監(jiān)督”中占有較大比重,建議要從派駐監(jiān)督規(guī)范化、制度化著手,制定執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)程,特別是對駐在部門管理的黨員干部案件辦理的權(quán)限設(shè)置,實現(xiàn)既辦案依紀(jì)依規(guī)依程序,又要提高效率。
(三)進(jìn)一步完善制度機(jī)制。加強(qiáng)頂層設(shè)計,完善“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督相關(guān)配套制度,厘清監(jiān)督權(quán)責(zé),細(xì)化監(jiān)督程序和內(nèi)容,形成一套行之有效的監(jiān)督機(jī)制,為派駐機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督工作提供制度化保障。
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