一個好的總結(jié)可以幫助我們發(fā)現(xiàn)自己的不足和問題,并提供改進(jìn)的機(jī)會。寫總結(jié)時要注意結(jié)尾總結(jié),點(diǎn)出成功和不足之處以及進(jìn)一步改進(jìn)的方向。以下是一些優(yōu)秀總結(jié)范文的摘錄,供大家學(xué)習(xí)和參考。
農(nóng)村宅基地確權(quán)工作匯報(bào)土地確權(quán)工作總結(jié)篇一
核查權(quán)屬界線工作是整個工作的重中之重,決定了登記發(fā)證的準(zhǔn)確性和合法性。我區(qū)2007年開展了1:5000土地利用現(xiàn)狀調(diào)查,在鎮(zhèn)、村兩級干部的大力支持下,對農(nóng)村土地權(quán)屬界線進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,鎮(zhèn)、村、組之間都簽訂了權(quán)屬界線協(xié)議書。2008年開始的全國第二次土地調(diào)查工作,我局根據(jù)村組合并和區(qū)劃調(diào)整情況,對村組界線、名稱作了修改。這些調(diào)查成果為本次集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作提供了詳實(shí)的基礎(chǔ)資料。但由于村組合并、人員調(diào)動等原因,不少地方存在著指界人員不完全熟悉情況,指界不準(zhǔn)確的情況。為提高此次確權(quán)登記發(fā)證的準(zhǔn)確率,我們以第二次土地調(diào)查形成的成果資料為基礎(chǔ)和依據(jù),打印出每一個村的土地利用現(xiàn)狀圖,組織熟悉村、組界線的村民代表,到實(shí)地按登記發(fā)證的要求重新進(jìn)行核對。實(shí)地界線與第二次土地調(diào)查界線一致的,直接采用調(diào)查成果,進(jìn)入權(quán)屬審核環(huán)節(jié),實(shí)地界線與二次土地調(diào)查界線不一致,存在偏差或錯誤的,現(xiàn)場進(jìn)行標(biāo)注,并做好文字記錄,以供修改數(shù)據(jù)庫權(quán)屬界線使用。
農(nóng)村宅基地確權(quán)工作匯報(bào)土地確權(quán)工作總結(jié)篇二
1、廣泛宣傳。區(qū)政府于2011年9月23日組織召開了全區(qū)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作動員大會,明確了本次集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和具體工作要求。各鎮(zhèn)(區(qū)、園)廣泛開展宣傳發(fā)動,采取動員會、座談會、設(shè)立宣傳點(diǎn)、張貼標(biāo)語等形式,并充分利用報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的重要意義,及時報(bào)道確權(quán)登記發(fā)證工作情況,引導(dǎo)和教育農(nóng)民群眾積極參加到與自身利益相關(guān)的工作中來,確保了確權(quán)登記發(fā)證工作順利進(jìn)行。
2、推舉村民代表。推舉村民指界代表,涉及村民的知情權(quán),關(guān)系到確權(quán)工作的合法性。根據(jù)集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定,農(nóng)民集體所有土地的指界人由該農(nóng)民集體依法推舉產(chǎn)生,按要求必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。我們根據(jù)各鎮(zhèn)村實(shí)際情況,主要采取兩種推舉方式:一種是由村民小組農(nóng)戶代表直接表決;另一種是由村委會推薦村民代表候選人,經(jīng)所在村民小組表決或上門到戶征求各農(nóng)戶意見,由農(nóng)戶代表進(jìn)行簽字確認(rèn)。無論采取上述哪種方式,都必須在《集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證相關(guān)事宜決議書》上簽字。每個村民小組一般確定兩名村民代表,參與調(diào)查指界和申請土地登記。
農(nóng)村宅基地確權(quán)工作匯報(bào)土地確權(quán)工作總結(jié)篇三
根據(jù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的要求,結(jié)合檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,下一步著重做好以下幾方面的工作:
1、全力以赴做好村、鎮(zhèn)集體土地所有權(quán)、使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。目前,各鎮(zhèn)(區(qū)、園)前期準(zhǔn)備工作基本就緒,力爭在4月底前完成村、鎮(zhèn)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,結(jié)合所有權(quán)發(fā)證,著手開展集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證力爭6月底前結(jié)束。
2、集中精力完善組集體土地所有權(quán)確權(quán)登記材料。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,集中時間進(jìn)行整改,整改不到位的,證書不得發(fā)放,不留后遺癥、不發(fā)問題證,確保所發(fā)放的證書經(jīng)得起時間的考驗(yàn)。
3、做好確權(quán)登記材料的檔案整理工作。各國土所(辦事處)應(yīng)根據(jù)檔案管理的要求將本次確權(quán)登記發(fā)證材料整理歸檔。檔案整理的過程也是一次質(zhì)量檢查的過程,各國土所(辦事處)應(yīng)明確專人負(fù)責(zé),切實(shí)做好檔案整理工作。
4、建立農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作長效管理機(jī)制。農(nóng)村集體土地登記發(fā)證是一項(xiàng)長期的、動態(tài)的工作,國土所應(yīng)以本次確權(quán)登記發(fā)證工作為起點(diǎn),進(jìn)行動態(tài)跟蹤,加大管理力度,要把這項(xiàng)工作作為地籍管理的日常工作來抓,真正發(fā)揮集體土地確權(quán)登記的作用,使我區(qū)農(nóng)村地籍管理工作上升一個新的臺階。
農(nóng)村宅基地確權(quán)工作匯報(bào)土地確權(quán)工作總結(jié)篇四
梅河口市幅員2174.6平方公里,轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個城區(qū)街道辦事處、一個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),現(xiàn)有303個行政村、1759個村民小組,二輪延包農(nóng)戶8.9萬戶,農(nóng)業(yè)人口35.6萬人。全市二輪延包面積92萬畝,國土二調(diào)耕地面積184.4萬畝。
去年12月,我市被省委、省政府確定為全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證整體推進(jìn)試點(diǎn)縣(市)。截止8月末,全市24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),45個先行試點(diǎn)村、258個非試點(diǎn)村已經(jīng)按照方案要求基本完成了宣傳發(fā)動、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檔案清理、資料收集、入戶調(diào)查及信息錄入、矛盾排查梳理、清查實(shí)測等各項(xiàng)工作任務(wù),累計(jì)實(shí)測耕地155.8萬畝,實(shí)測結(jié)果比二輪延包面積增加63.8萬畝,比國土二調(diào)面積減少28.6萬畝,分別占二輪延包面積和國土二調(diào)面積的169.3%和84.4%。從9月初開始,45個先行試點(diǎn)村率先進(jìn)入公示確認(rèn)環(huán)節(jié)。目前,地塊實(shí)測數(shù)據(jù)復(fù)核修正,實(shí)測結(jié)果與二輪延包地塊面積、四至的增減變化對比分析,實(shí)測結(jié)果入戶反饋確認(rèn)等公示前準(zhǔn)備工作已基本結(jié)束,已有24個試點(diǎn)村先行開展了公示確認(rèn)。通過公示確認(rèn)情況來看,得到了農(nóng)戶的普遍認(rèn)可。在總結(jié)試點(diǎn)村經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全市于9月25日全面啟動了258個非試點(diǎn)村公示確認(rèn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。預(yù)計(jì)全市45個試點(diǎn)村可在11月下旬完成公示確認(rèn)工作,258個非試點(diǎn)在年底前基本完成公示確認(rèn)工作,到20xx年5月,基本完成登記頒證工作。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),高位推進(jìn)確權(quán)工作。市委、市政府對確權(quán)工作高度重視,將此項(xiàng)工作作為推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在市委七屆四次全會和市人大八屆四次會議上都做出了明確的安排和部署。成立了由市委書記、市長任組長,市委副書記、政府分管副市長任副組長,農(nóng)業(yè)、國土、財(cái)政等21個相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村土地確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市農(nóng)業(yè)局,具體負(fù)責(zé)確權(quán)登記工作的組織協(xié)調(diào)工作。同時,從相關(guān)部門抽調(diào)精干力量組建了政策與測繪指導(dǎo)、綜合材料、信息錄入審核、紀(jì)檢監(jiān)察、信訪維穩(wěn)、宣傳報(bào)道及工作督查等7個工作組,各負(fù)其責(zé)、各司其職。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)包保,落實(shí)了市級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),部門主要領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制,并從包保部門抽調(diào)90名業(yè)務(wù)干部駐村包保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),村組成立了由村三委干部、參與二輪分地的黨員、村民等組成的確權(quán)工作小組,使我市的土地確權(quán)工作形成了市、鄉(xiāng)、村三級組織體系,為有序推進(jìn)確權(quán)工作提供了強(qiáng)有力組織保障。在土地確權(quán)工作的前期籌備和推進(jìn)過程中,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后11次召開專題會議,調(diào)度和聽取土地確權(quán)工作進(jìn)展情況,并對土地確權(quán)工作進(jìn)行安排和部署提出具體要求,確保了我市土地確權(quán)工作順利進(jìn)行。與此同時,我市農(nóng)村土地確權(quán)工作得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。3月18日,巴音朝魯省長、隋忠誠副省長帶領(lǐng)省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到我市調(diào)研指導(dǎo)確權(quán)登記工作,并與鎮(zhèn)村干部、農(nóng)戶代表進(jìn)行了座談。隋忠誠副省長先后2次專題聽取我市確權(quán)登記工作進(jìn)展情況;省農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)也先后多次到我市調(diào)研指導(dǎo)確權(quán)登記工作,并派出督查指導(dǎo)組常駐我市具體指導(dǎo)工作。
2、深入調(diào)研,科學(xué)制定實(shí)施方案。試點(diǎn)工作籌備期間,為盡快制定出切實(shí)可行、全面完整、科學(xué)準(zhǔn)確、具有可操作性的確權(quán)登記。
工作方案。
全體市級領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)包保部門深入到包保的鄉(xiāng)鎮(zhèn)走進(jìn)村屯和農(nóng)戶家中召開不同層次座談會廣泛聽取鄉(xiāng)村干部和廣大農(nóng)戶對確權(quán)登記工作的意見和建議。累計(jì)召開各層面座談會60余次發(fā)放調(diào)查問卷1500多份梳理匯總共性問題20項(xiàng)個性問題44項(xiàng)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上依據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》和《吉林省20xx年確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作方案》按照試點(diǎn)先行總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、整體推進(jìn)的思路研究制定了我市確權(quán)登記工作實(shí)施方案。確定新合鎮(zhèn)為整體推進(jìn)試點(diǎn)鎮(zhèn)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別選擇1-2個村為試點(diǎn)村(共計(jì)45個)先行開展確權(quán)工作在總結(jié)試點(diǎn)村經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上整體推進(jìn)非試點(diǎn)村的確權(quán)工作。今年2月20日召開了由全體市級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、303個村支部書記、實(shí)測小組成員參加的動員大會市委龐慶波書記親自做了動員講話標(biāo)志著我市確權(quán)登記工作正式啟動。
3、強(qiáng)化宣傳,狠抓政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為盡快消除廣大黨員干部和農(nóng)民群眾對確權(quán)登記工作的擔(dān)心和疑慮,營造家喻戶曉的輿論氛圍和工作環(huán)境,我們通過廣播電視、宣傳車、宣傳單、橫幅、簡報(bào)等多種形式,向廣大農(nóng)民群眾廣泛宣傳開展農(nóng)村土地確權(quán)登記的目的、意義和相關(guān)政策,全市累計(jì)發(fā)放《致農(nóng)民朋友的公開信》9萬份、光碟400張、出動宣傳車45臺,印制橫幅標(biāo)語3500余條,編發(fā)工作簡報(bào)14期,聘請農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院趙虎博士圍繞土地確權(quán)操作規(guī)程,對市級領(lǐng)導(dǎo)、包保部門領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村支部書記等1000余人進(jìn)行了專題培訓(xùn);市農(nóng)經(jīng)局逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)站所工作人員、村三委成員、村民小組長和村民代表開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試,累計(jì)培訓(xùn)24期、2900多人;在此基礎(chǔ)上,市確權(quán)辦會同市委組織部、市紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的72名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題培訓(xùn)、筆試和面試;為做好確權(quán)登記中的維穩(wěn)工作,市確權(quán)辦還會同市政法委對公、檢、法、司、信訪以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴求服務(wù)中心等政法系統(tǒng)干部530人進(jìn)行政策培訓(xùn)和考試。截止目前,全市累計(jì)開展各類培訓(xùn)36期,培訓(xùn)人員4900余人次。通過宣傳培訓(xùn),使廣大干部熟練掌握了開展確權(quán)登記的相關(guān)政策法規(guī)及工作程序,讓廣大農(nóng)戶充分認(rèn)識和深刻領(lǐng)會開展這項(xiàng)工作的重大意義,主動積極支持、參與和配合當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作,為圓滿完成農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、規(guī)范程序,精心組織權(quán)屬調(diào)查。一是在4月8日通過公開招投標(biāo)方式確定具有甲級資質(zhì)的北京世紀(jì)國源測繪公司為測繪單位,采用較為先進(jìn)的gps-rtk技術(shù)開展實(shí)測,實(shí)測精度達(dá)到正負(fù)5厘米。二是在開展入戶調(diào)查和地塊實(shí)測工作中,通過召開專題培訓(xùn)會和現(xiàn)場跟蹤指導(dǎo)的方式,細(xì)化落實(shí)每個環(huán)節(jié)的操作方法和步驟,堅(jiān)決杜絕跑粗、走過場、暗箱操作等現(xiàn)象發(fā)生。比如:入戶調(diào)查中,我們要求入戶調(diào)查人員必須由鄉(xiāng)、村、組三級干部組成,調(diào)查結(jié)果必須以組為單位,召集全組村民或村民代表逐戶公開宣讀,包保干部全程監(jiān)督,無異議后張榜公示7天。通過嚴(yán)把程序,做到了村不漏戶,戶不漏人,填報(bào)信息準(zhǔn)確無誤,公示后群眾認(rèn)可。在地塊實(shí)測工作中,先后采取了召開試點(diǎn)村實(shí)測現(xiàn)場會、組織村民提前釘樁指界,外出誤工等不能現(xiàn)場指界的,由農(nóng)戶簽署授權(quán)。
委托書。
整個實(shí)測過程中村務(wù)監(jiān)督委員會全程監(jiān)督先測旱田、后測水田等措施既保證了實(shí)測工作的質(zhì)量和進(jìn)度又保證了實(shí)測工作的規(guī)范化、公開化。三是針對因家庭承包地連片整理集約經(jīng)營后打破了原有田梗邊界無法找到原地塊標(biāo)識以及家庭承包地內(nèi)有塌陷地的不能按戶實(shí)測確認(rèn)的問題我們采取先測大塊然后根據(jù)二輪延包情況通過室內(nèi)作業(yè)反推還原農(nóng)戶承包面積、四至、空間位置的方法確權(quán)到戶。
5、全面復(fù)核,做細(xì)公示準(zhǔn)備工作。從6月中旬開始,在新合鎮(zhèn)黑山、雙勝等6個村先行開展了地塊實(shí)測數(shù)據(jù)復(fù)核工作。由農(nóng)經(jīng)站牽頭,組織村干部和實(shí)測小組,按照測繪公司繪制的實(shí)測地塊分布圖,逐地塊核對戶名、地塊名、實(shí)測面積、二輪延包面積和四至變化等,重點(diǎn)復(fù)核是否存在誤測、漏測、少測、重復(fù)測和相關(guān)信息標(biāo)注不正確等問題;逐戶逐地塊排查人地矛盾,比較每個地塊實(shí)測數(shù)據(jù)與二輪延包。
合同。
面積四至的增減變化,找出多地或少地原因,研究化解各類人地矛盾的辦法,最后變上訪為下訪,將實(shí)測結(jié)果和實(shí)測過程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題與農(nóng)戶見面,取得承包地塊農(nóng)戶的認(rèn)可,把各類問題解決在公示確認(rèn)工作之前。目前,45個試點(diǎn)村的實(shí)測數(shù)據(jù)復(fù)核工作已基本結(jié)束,正在開展公示確認(rèn)工作。
1、繼續(xù)扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)土地確權(quán)工作。一是扎實(shí)做好45個試點(diǎn)村數(shù)據(jù)復(fù)核、勘誤修正工作,在11月中旬前先行完成45個試點(diǎn)村,1.52萬戶的二輪面積與實(shí)測面積、確權(quán)到戶面積的兩次公示確認(rèn),確保在年底前確權(quán)頒證到戶。二是整體啟動258個非試點(diǎn)村地塊實(shí)測數(shù)據(jù)復(fù)核修正工作,力爭年底前完成258個非試點(diǎn)村,8.11萬戶的兩次公示確認(rèn)工作,20xx年5月底前全市基本完成確權(quán)登記頒證工作。
2、進(jìn)一步明確和把握工作重點(diǎn)。目前我市正在開展的實(shí)測數(shù)據(jù)復(fù)核修正、二輪面積與實(shí)測面積公示確認(rèn)、確權(quán)到戶地塊面積公示確認(rèn)是整個確權(quán)登記工作的核心環(huán)節(jié),能否取得農(nóng)戶的普遍認(rèn)可,關(guān)系到整個確權(quán)登記工作的成敗和全市的農(nóng)村社會穩(wěn)定。首先,要繼續(xù)加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)土地確權(quán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格把握政策,規(guī)范每一個操作程序,避免跑粗、走過場等現(xiàn)象發(fā)生。第二,結(jié)合我市具體工作實(shí)際,有選擇性地學(xué)習(xí)和借鑒江西、山東、安徽和四川等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,在確保全市農(nóng)村社會穩(wěn)定的大前提下,堅(jiān)持“因村制宜,因組施策”的工作思路,緊緊抓住村民小組這個基本單元,嚴(yán)格把握程序,將確權(quán)的主陣地放在村民小組這個平臺上,把確權(quán)登記的自主權(quán)交到村民自己手里。第三,積極化解確權(quán)登記工作中的突出矛盾,針對在確權(quán)登記工作中發(fā)現(xiàn)的“多地、少地”、“三年一小調(diào)、五年一大調(diào)”、“宅基地與承包地面積掛鉤”等比較突出的矛盾問題,我們將在嚴(yán)格把握程序的基礎(chǔ)上,采取“不提倡、不宣傳、不鼓勵、不制止”的工作辦法,允許農(nóng)民根據(jù)本集體經(jīng)濟(jì)組織絕大多數(shù)成員的意愿進(jìn)行適當(dāng)微調(diào),然后再進(jìn)行確權(quán)登記,矛盾不解決的暫緩確權(quán)登記。
3、全力確保社會穩(wěn)定。土地確權(quán)工作最重要的就是穩(wěn)定,因此在今后的工作中,我們將進(jìn)一步加大工作力度,充分發(fā)揮市鄉(xiāng)村三級訴求網(wǎng)絡(luò)作用,通過全面了解農(nóng)民群眾的思想動態(tài),及時掌握確權(quán)工作中出現(xiàn)的矛盾和問題,運(yùn)用各種方法有效化解矛盾糾紛,確保做到“小事不出村、一般事不出鄉(xiāng),大事不出市”,不出現(xiàn)大規(guī)模上訪和群體性事件的工作目標(biāo),確保全市土地確權(quán)工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
1、共有人問題。初步統(tǒng)計(jì),我市現(xiàn)有890戶農(nóng)戶家庭存在二輪延包時的家庭成員即共有人已經(jīng)全部死亡,土地由其下一代實(shí)際耕種,土地應(yīng)當(dāng)確權(quán)給誰難以界定的問題。如直接確給其下一代,則意味著土地承包經(jīng)營權(quán)可以繼承,與現(xiàn)行土地承包法相違背;如收歸集體,則會導(dǎo)致其下一代無地可種,也將引發(fā)新的矛盾。建議省里對此類問題給予政策明確。
2、二輪延包后整戶消亡的土地如何處理。通過調(diào)查摸底,全市共有474戶整戶消亡的承包家庭。從我們掌握的相關(guān)政策法規(guī)看,目前尚沒有具體的法律條文針對這類問題進(jìn)行明確規(guī)定,因此造成基層在實(shí)際操作中比較難以把握,特別是在答復(fù)農(nóng)戶提出的此類問題時拿不出具體的法規(guī)政策文件依據(jù)和條款,建議省確權(quán)辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門直接給予政策明確。
3、關(guān)于二輪延包耕地與宅基地捆綁掛鉤的問題。初步統(tǒng)計(jì),我市共涉及3499戶承包家庭,在1996年二輪延包分地時,本村組集體經(jīng)濟(jì)組織對農(nóng)戶的宅基地和耕地進(jìn)行了統(tǒng)一丈量,對宅基地面積超過平均標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶,在該戶應(yīng)分承包地中進(jìn)行了減除;對宅基地面積不足平均標(biāo)準(zhǔn)的,對應(yīng)在其應(yīng)分承包地中進(jìn)行了增補(bǔ)。由此引發(fā)本次確權(quán)工作中,在國土部門沒有先行開展宅基地確權(quán)的前提下,農(nóng)業(yè)部門如何對農(nóng)戶包含在宅基地當(dāng)中的承包地進(jìn)行實(shí)測和確權(quán)的問題。建議解決思路如下:一是對于二輪延包耕地與宅基地捆綁掛底數(shù)清晰、農(nóng)戶認(rèn)可的村組,由國土、建設(shè)、村組工作人員和農(nóng)戶共同指界,直接進(jìn)行實(shí)測劃定;對于捆綁掛鉤底數(shù)不清晰的,綜合利用耕地實(shí)測結(jié)果和其他參考資料計(jì)算出捆綁面積并取得農(nóng)戶認(rèn)可后,由國土、建設(shè)、村組工作人員和農(nóng)戶共同指界進(jìn)行實(shí)測劃定;三是對于國土部門已經(jīng)先行完成宅基地實(shí)測和確權(quán)的村組,直接利用國土部門的測繪成果進(jìn)行確權(quán)。
4、關(guān)于本次頒證是否兩證分離的問題。通過調(diào)查走訪,征求基層意見看,農(nóng)民特別是種糧大戶認(rèn)可兩證分離的頒證模式,基層干部對此持觀望態(tài)度,擔(dān)心兩證分離后不利于管理,建議省確權(quán)辦盡快進(jìn)行政策明確,并對證書的格式和內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一,以利于試點(diǎn)縣市提前謀劃設(shè)計(jì)和印刷權(quán)證工本。
5、關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。一是懇請省財(cái)政盡快按照我市確權(quán)登記實(shí)測面積和工作進(jìn)度及時增撥補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。二是懇請省政府對確權(quán)登記工作中市、鄉(xiāng)、村三級工作人員的住勤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一明確。三是在資金管理使用范圍中應(yīng)當(dāng)增加交通燃油費(fèi)、工作人員勞動保障費(fèi),并明確使用標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村宅基地確權(quán)工作匯報(bào)土地確權(quán)工作總結(jié)篇五
市農(nóng)牧業(yè)局:
我區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記和換證工作在市農(nóng)牧業(yè)局的精心指導(dǎo)和沿灘區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵、全面推進(jìn)?,F(xiàn)將這項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)。
一、工作開展和進(jìn)展情況。
全區(qū)在今年6月開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的準(zhǔn)備階段,印發(fā)了沿灘區(qū)《沿灘區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記和換證工作實(shí)施方案》(自沿府辦發(fā)22號),區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局參考市農(nóng)牧業(yè)局也分別出臺了兩份文件,一份是規(guī)范換證工作的程序(自沿農(nóng)牧林201194號)一份是具體問題的處理意見(自沿農(nóng)牧林201193號)。區(qū)政府里也專門出臺文件成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。
在9月2日召開了全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記和換證。
工作的啟動會,沿灘區(qū)的這項(xiàng)工作就全面啟動。13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊接著分別召開了啟動會和對村、組干部的培訓(xùn)會。各村、各組正式進(jìn)入農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作狀態(tài)。
全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)160個村1689個組85025個戶納入這次換證工作的范圍,已經(jīng)啟動13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)157個村1614個組81412戶。有3個村75個組3613個戶暫緩啟動,主要原因是正在國家占地拆遷,主要分布在王井3個村32個組、沿灘7個組、永安12個組、仙市12個、九洪10個組衛(wèi)坪2個組。暫村沒啟動的75個組,在國家征地完成后,組內(nèi)還有承包地的農(nóng)戶如果要求進(jìn)行確權(quán)登記,以后再安排。
已經(jīng)啟動的1614個組完成了核心階段的工作,這個階段的工作包括成立組的工作隊(duì),制定組的實(shí)施方案,召開戶長大會,填寫清理核實(shí)登記表,公示,簽訂合同。在11月底進(jìn)入安裝土地確權(quán)數(shù)據(jù)錄入軟件,錄入數(shù)據(jù),申報(bào)審核,檔案收集整理工作階段。并出臺了《自貢市沿灘區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局關(guān)于當(dāng)前土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記和換證工作中需注意的有關(guān)問題的通知》(自沿農(nóng)牧林[2011]161號文件,對存在的問題進(jìn)行糾正,對發(fā)證前的工作進(jìn)行安排,還在2012月9日鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心會議上進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。
當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在抓緊錄入數(shù)據(jù),在能填入土地等級和基本農(nóng)田數(shù)據(jù)后及時發(fā)證到農(nóng)戶。
二、主要措施辦法。
1、主動匯報(bào),區(qū)委區(qū)政府高度重視。
在全區(qū)啟動確權(quán)登記工作的準(zhǔn)備階段,主動向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)四次,區(qū)政府常務(wù)會匯報(bào)會一次。取得了區(qū)政府、區(qū)委對這項(xiàng)工作的重視。在全區(qū)啟動會上,區(qū)政府分管區(qū)長、區(qū)委副書記到會并作重要講話。啟動會上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)到會除了分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、農(nóng)業(yè)中心主任、工作人員到會外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長也全部到會。區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)96萬元補(bǔ)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展這項(xiàng)工作,沿灘、聯(lián)絡(luò)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了責(zé)任保證金制度,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了獎懲制度。
2、結(jié)合實(shí)際,出臺實(shí)施方案。
我區(qū)實(shí)施方案,不是直接轉(zhuǎn)發(fā)市里的實(shí)施方案,而是結(jié)合實(shí)際制定的。特別對關(guān)鍵的清理核實(shí)階段,明確要求組級要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,要召開戶長大會。對戶長大會內(nèi)容有明確要求:通過本組確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單;討論通過本組確權(quán)工作方案;工作方案的核心內(nèi)容為本組每戶各宗地塊面積和確認(rèn)方式和標(biāo)準(zhǔn)。
3、深入基層,現(xiàn)場指導(dǎo)。
每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了一名區(qū)級工作聯(lián)絡(luò)員,全程參加了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的啟動會和培訓(xùn)會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對各個組進(jìn)行指導(dǎo)。針對確權(quán)頒證工作的一些具體問題進(jìn)行現(xiàn)場解答和提出處置意見,保障了全區(qū)確權(quán)頒證工作順利推進(jìn)。截至目前,區(qū)組聯(lián)絡(luò)員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組指導(dǎo)達(dá)100次以上。
4、及時糾偏,減少失誤。
在檢查中發(fā)現(xiàn),有的組沒有實(shí)施方案,有的組沒有召開戶長大會,有的組沒有公示資料。我們及時要求整改。對沒有實(shí)施方案的組要重新補(bǔ)充制定,對實(shí)施方案的關(guān)鍵內(nèi)容提出明確要求:主要包括本組確權(quán)隊(duì)員名單,以什么原則將將地塊確認(rèn)到戶,面積的確認(rèn)方式,共有人員確認(rèn)方法,這三個方面的確認(rèn)在一組內(nèi)做到統(tǒng)一。沒有召開戶長大會的要補(bǔ)開,開會要有會議記錄,有會議到會簽名冊。沒有公示的要補(bǔ),形成照片資料裝檔。
5、廣泛宣傳,營造氛圍。
6、強(qiáng)化培訓(xùn),把握政策。
確權(quán)工作開展以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)開好了會議即:動員會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,舉辦培訓(xùn)班25次,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2400人次。對有關(guān)農(nóng)村土地確權(quán)頒證的36條政策逐條逐句進(jìn)行解讀,為鎮(zhèn)、村、組三級工作人員把握政策、明確要求打下了基礎(chǔ)。
7、信息報(bào)送,上下溝通。
區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時報(bào)送信息編發(fā)簡報(bào),區(qū)級簡報(bào)2期,富全鎮(zhèn)、聯(lián)絡(luò)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時編發(fā)簡報(bào)3期。通報(bào)農(nóng)村土地確權(quán)進(jìn)展情況,鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),起到相互學(xué)習(xí)、相互借鑒的作用。
三、存在問題。
1、進(jìn)度與全市相比較慢。
2、村、組工作人員文化水平多數(shù)不高,有的組表格質(zhì)量較差。
3、簽字手續(xù)不完善。
四、建議。
土地等級和基本農(nóng)田的數(shù)據(jù)盡快協(xié)調(diào)到位,以利于盡早發(fā)證到農(nóng)戶手中。
農(nóng)村宅基地確權(quán)工作匯報(bào)土地確權(quán)工作總結(jié)篇六
農(nóng)村土地確權(quán)工作,事關(guān)農(nóng)民群眾的切身利益,事關(guān)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,事關(guān)社會的繁榮發(fā)展,應(yīng)該說責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn),可以說是一件推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的大事和好事,也是惠及民生的一件重要舉措,對于每一個農(nóng)戶都有益處。我從兩個方面來說。
一方面,從農(nóng)業(yè)的發(fā)展大局出發(fā)有兩個作用。一是農(nóng)村土地確權(quán)可以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程。土地確權(quán)可有效激活各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素,助力土地流轉(zhuǎn),推動產(chǎn)權(quán)交易,促進(jìn)專業(yè)合作社等一些新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的不斷壯大。有利于引進(jìn)龍頭企業(yè)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,從而加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、集約化方向邁進(jìn),實(shí)現(xiàn)土地效益的最大化。這是我們破解農(nóng)業(yè)難題的重要辦法,確權(quán)頒證能使老百姓吃上定心丸,使部分農(nóng)民從有限的土地中解放出來。
另一方面,農(nóng)民本身而言有四大好處。第一,通過土地確權(quán),農(nóng)民的土地權(quán)益合法化,更具保障性。確權(quán)后農(nóng)民土地的使用、處理、收益等諸多方面都納入了法律的保護(hù)范疇,可有效避免被侵害。現(xiàn)在很多糾紛都來自于個人間的一紙合同,不受法律保護(hù),而一旦確權(quán)以后,下發(fā)了大紅本,它就受到了保護(hù)。第二,通過土地確權(quán),農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán)變成有形資本,可以增加財(cái)產(chǎn)性收入。比如農(nóng)民所承包的土地可以進(jìn)入更大、更開放的交易平臺,可以轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、抵押等等,變成一些財(cái)產(chǎn)性收益。第三,通過土地確權(quán),農(nóng)民可以行使抵押權(quán),獲取新的融資渠道。第四,通過土地確權(quán),農(nóng)民將享有國家新一輪的一系列惠農(nóng)政策。
同志們,農(nóng)村土地確權(quán)工作意義重大、任務(wù)艱巨。各村要按照新區(qū)的部署要求,以堅(jiān)定的信心和決心、高昂的斗志和熱情、過硬的作風(fēng)和措施,自我加壓,扎實(shí)工作,確保圓滿完成改革任務(wù),為再創(chuàng)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、加快建設(shè)文明和諧幸福新中川做出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
農(nóng)村宅基地確權(quán)工作匯報(bào)土地確權(quán)工作總結(jié)篇七
在兼顧公平與效率的原則下,要全面理順土地所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)的關(guān)系,再造所有權(quán)主體和經(jīng)營權(quán)主體,為培育土地市場奠定制度基礎(chǔ)。我們認(rèn)為實(shí)行“土地股份制”是最好辦法。所謂“土地股份制”,是以集體所有制為基礎(chǔ),利用股份制多層產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),將土地分解為價值資產(chǎn)和實(shí)體資產(chǎn),進(jìn)而將土地所有權(quán)分解為土地股權(quán)、經(jīng)營權(quán)和使用權(quán),在此“三權(quán)分離”基礎(chǔ)上,形成農(nóng)民擁有土地資產(chǎn)的股權(quán),集體經(jīng)濟(jì)組織掌握土地經(jīng)營權(quán)、租佃農(nóng)戶或其他經(jīng)濟(jì)組織享有土地使用權(quán)的權(quán)力制衡關(guān)系,從而實(shí)現(xiàn)土地股份制與土地經(jīng)營租佃制相結(jié)合的雙層產(chǎn)權(quán)制度。
成立董事會,代表股東負(fù)責(zé)監(jiān)督土地的經(jīng)營活動;然后再由董事會聘用“懂經(jīng)營、會管理”的能人具體負(fù)責(zé)日常土地經(jīng)營活動。三是改變經(jīng)營方式,以市場為導(dǎo)向、以效益為目標(biāo),實(shí)施規(guī)模化經(jīng)營。土地使用權(quán)既可以集體經(jīng)濟(jì)組織自行掌握,也可以出租或參股給愿意經(jīng)營的農(nóng)業(yè)龍頭公司或農(nóng)戶,股東農(nóng)戶有優(yōu)先租賃權(quán)。四是農(nóng)戶可以通過股息和分紅的形式,每年分享土地經(jīng)營收入,也可以在條件允許的時候,在集體組織內(nèi)部或市場上轉(zhuǎn)讓股權(quán),變現(xiàn)資產(chǎn)。
機(jī)制。與此同時,各個產(chǎn)權(quán)主體由于利益的驅(qū)動,必然相互制約,形成合理約束機(jī)制。農(nóng)民作為股東要監(jiān)督和約束經(jīng)營者的行為,保障自己權(quán)益;而集體經(jīng)濟(jì)組織與租佃農(nóng)戶或其它經(jīng)濟(jì)組織則依據(jù)合同相互制約,因而形成了嚴(yán)格的約束機(jī)制。第三,它還是低成本與高效率的有機(jī)結(jié)合。制度變革總是用成本最低的制度代替成本過高的制度、總是選擇成本最小的變遷路徑。土地股份制既具有農(nóng)民個人所有制的強(qiáng)力激勵機(jī)制,又擁有國有制規(guī)模土地的配置效率,同時,還保留了集體所有制“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的功能,制度運(yùn)行效率較高。另外,土地股份制是一種制度的改良,并不損害原有經(jīng)濟(jì)主體的利益,釀成社會巨變,相反每個當(dāng)事者都會因此獲得更大的收益,必然得到各界的支持,變遷成本較低。第四,它還是制度的穩(wěn)定性與超前性的有機(jī)結(jié)合。制度的穩(wěn)定性是其提高效率的前提。土地股份制設(shè)計(jì),考慮了制度的延續(xù)性,既保存了農(nóng)戶和集體組織的主體地位,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的土地所有權(quán),又奠定了集體經(jīng)濟(jì)組織存在和作用的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),可謂一舉多得。制度的超前性又是制度穩(wěn)定性的基礎(chǔ)。土地股份制具有制度的超前性。土地股份制初步實(shí)現(xiàn)了對現(xiàn)有土地制度的“三化”改造,即農(nóng)民所有權(quán)的股權(quán)化、集體經(jīng)濟(jì)組織的公司化、土地使用權(quán)的租佃化。這樣有利于資源的合理流動和配置,為農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)民所有權(quán)的股權(quán)化,有利于農(nóng)民持股轉(zhuǎn)移或是變現(xiàn)股權(quán)帶產(chǎn)轉(zhuǎn)移。集體組織公司化,便于引進(jìn)專業(yè)人才經(jīng)營土地資產(chǎn),提高資產(chǎn)運(yùn)作效益。土地股份制與使用權(quán)租賃制相結(jié)合的產(chǎn)權(quán)制度,有利于促進(jìn)土地股權(quán)市場和使用權(quán)市場的形成,便于土地價值資產(chǎn)的變現(xiàn)和保值增值,同時,也便于土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)和避免土地的拋荒。
3、對變革土地集體所有權(quán)實(shí)現(xiàn)形式的弊端。首先,農(nóng)民股權(quán)的界定和分配問題。如,以什么時期的農(nóng)民承包權(quán)作為折股的基期?這直接涉及農(nóng)民股權(quán)的多少。因?yàn)槿绻猿邪茖?shí)施初期為基期,很多出嫁的婦女也應(yīng)享有股權(quán)。又如,股權(quán)分配是一次性完成,還是要根據(jù)農(nóng)民的數(shù)量變化來調(diào)整?這涉及一些已經(jīng)農(nóng)轉(zhuǎn)非的農(nóng)民的股權(quán)是否該收回的問題。其次,農(nóng)民股權(quán)的法律效力問題。目前農(nóng)民擁有的股權(quán)實(shí)際上是既不受法律承認(rèn),也不受法律保護(hù)的,所以,農(nóng)民無法運(yùn)作這一權(quán)力,如向銀行抵押貸款或到產(chǎn)權(quán)市場變現(xiàn)。這些問題直接涉及到農(nóng)民的既得利益與切身利益。
梨樹固定觀察點(diǎn)。
鄧吉妹。
農(nóng)村宅基地確權(quán)工作匯報(bào)土地確權(quán)工作總結(jié)篇八
(一)以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn),提升特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng),打造特色產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)作用與效益的宣傳和推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)實(shí)施經(jīng)驗(yàn),推廣高效成熟綠色立體養(yǎng)殖模式。鼓勵支持企業(yè)參加農(nóng)展會、博覽會、交易會、推介會等經(jīng)貿(mào)活動以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評選,提高資源農(nóng)產(chǎn)品整體知名度。目前我縣以優(yōu)質(zhì)谷、紅提、西紅柿、獼猴桃、辣椒、茶葉、食用菌、百合、中草藥等為代表的特色種植業(yè)及以竹貍、生態(tài)豬、生態(tài)牛、黑雞等為代表的特色養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模。例如特色產(chǎn)業(yè)“三木”藥材種植面積萬畝,白芨、重樓等特色作物萬畝(其中:高山優(yōu)質(zhì)茶葉萬畝、百合種植萬畝、白芨萬畝,重樓萬畝,玉竹萬畝)。二是示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面,加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)圍繞糧食、水果、蔬菜、食用菌、藥材、肉牛肉羊、生豬七大種養(yǎng)業(yè),以及富硒農(nóng)業(yè)、有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)三個新興產(chǎn)業(yè)加大示范創(chuàng)建力度,促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌化、特色農(nóng)產(chǎn)品高端化。目前全縣累計(jì)完成創(chuàng)建自治區(qū)級核心示范區(qū)1家、市級1縣、縣級4家、鄉(xiāng)級26家,示范區(qū)通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新等舉措,為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了標(biāo)桿作用,有力示范帶動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)以生態(tài)宜居為關(guān)鍵,村容村貌日新月異。一是推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。全力推進(jìn)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施進(jìn)一步完善。2019年小型農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資萬元,共分29個項(xiàng)目點(diǎn),新建渠道千米、攔水壩1座,項(xiàng)目建成后改善灌溉面積2000畝,恢復(fù)灌溉面積600畝。2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資萬元,項(xiàng)目建成后,可新增糧食產(chǎn)量426噸、水果279噸、紅柿25噸。2019年生態(tài)鄉(xiāng)村示范建設(shè)工作,12個村屯道路硬化道路20000多米,14個村屯安裝太陽能路燈300盞,1900余戶、11000余人。二是加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。目前已發(fā)放宣傳資料15600張,懸掛宣傳標(biāo)語451條,電視、報(bào)紙等媒體宣傳次數(shù)868次。清理積存和散落的垃圾累計(jì)20939噸,清理河塘溝渠累計(jì)公里,清理廢棄秸稈農(nóng)膜及露天堆放農(nóng)業(yè)廢棄物累計(jì)噸,集中開展大掃除、大清潔的戶數(shù)5153戶,農(nóng)村受益群眾人數(shù)58775人。財(cái)政資金投入32萬元,自籌資金408萬元。將在24個自然村做無害化廁所600座,6個村整村推進(jìn)無害化廁所,結(jié)合新農(nóng)村生態(tài)(幸福鄉(xiāng)村)示范建設(shè)點(diǎn),建設(shè)6個農(nóng)村生活污水處理點(diǎn),建一座集市公共廁所,10座300戶以上的村屯公共廁所。三是全力統(tǒng)籌抓好田園綜合體項(xiàng)目。成立縣委書記、縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,舉全縣之力推進(jìn)園綜合體建設(shè),引進(jìn)全國第一批田園綜合體創(chuàng)建區(qū)域浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院,結(jié)合我縣中峰鎮(zhèn)獨(dú)具的紅提產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)態(tài),鄉(xiāng)村特色,佛教文化等量身定制資水丹霞田園綜合體。目前縣財(cái)政落實(shí)300萬元設(shè)計(jì)規(guī)劃資金,整合3000萬元資金落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入1000萬元資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
(三)以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。一是實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動,完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和部分村莊實(shí)用性規(guī)劃編制,達(dá)到特色風(fēng)貌提升,鄉(xiāng)村文明治理有效,基礎(chǔ)設(shè)施全面改造,公共服務(wù)逐步完善的總體要求。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)和農(nóng)村風(fēng)貌管控,傳承發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀歷史文化。二是開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,繼續(xù)推進(jìn)“改廚改廁改圈”工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村清潔廚房普及率60%以上、無害化衛(wèi)生廁所普及率90%以上、人畜混居改造完成率達(dá)100%。三是深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,大力提倡移風(fēng)易俗,培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和農(nóng)村土地確權(quán)頒證掃尾工作。健全自治法制德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理機(jī)制,完善縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心功能,發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用,提升鄉(xiāng)村治理水平。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署。成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣縣直單位相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,部署推進(jìn)重大政策、重大行動和重要工作,協(xié)調(diào)解決實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)難點(diǎn)問題。并制定督促檢查工作年度計(jì)劃和階段性安排,不定期開展督查,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的有效工作機(jī)制。
(二)培育農(nóng)業(yè)品牌,抓好示范區(qū)建設(shè)。通過抓有機(jī)農(nóng)業(yè)政策落地、抓“公司+合作社+基地+貧困戶”等模式、抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、抓質(zhì)量安全體系、抓電商及訂單銷售模式等五大內(nèi)容,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)全覆蓋,確保到2020年全縣累計(jì)建成各級園示范區(qū)(園、點(diǎn))102個、其中自治核心示范區(qū)2個,市級示范區(qū)3個,縣級示范區(qū)3個、鄉(xiāng)級示范園19個,村級示范點(diǎn)78個。
(一)在培育帶動型的龍頭企業(yè)方面,我縣農(nóng)產(chǎn)品外銷以初級產(chǎn)品為主,附加值低,市場競爭力不強(qiáng),龍頭支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用不明顯。
(二)在培育新型經(jīng)營主體方面,我縣新型經(jīng)營主體實(shí)力弱,成立的各類農(nóng)民合作組織實(shí)力薄弱,帶動能力有限,難以擔(dān)負(fù)起規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)重任。
(三)在培育扶貧產(chǎn)業(yè)方面,我縣屬于典型的山區(qū)縣,貧困村大多地處邊遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū),貧困戶科技文化素質(zhì)不高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)民收入低,普及農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位等因素制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(一)目標(biāo)。2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進(jìn)展,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升;農(nóng)村人居環(huán)境、營商環(huán)境進(jìn)一步改善,農(nóng)村對人才吸引力逐步增強(qiáng);鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善,黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步健全;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯改善,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高,“美麗資源”鄉(xiāng)村建設(shè)四個階段目標(biāo)任務(wù)全面完成;農(nóng)民收入接近全國平均水平,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,與全市同步全面建成小康社會。
(二)工作思路。
1.規(guī)劃先行,做好三個規(guī)劃。一是縣發(fā)改部門牽頭做好全縣的鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃,統(tǒng)籌全縣鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作的。二是規(guī)劃做好農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,確保農(nóng)業(yè)、水利、住建等各項(xiàng)建設(shè)有序推進(jìn)。三是農(nóng)業(yè)部門做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃,因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
2.示范引領(lǐng),做好示范區(qū)域建設(shè)。一是打造資江沿線示范區(qū)域。以繞資源縣城水為基礎(chǔ),以山水相依、碧水藍(lán)天為主題發(fā)展資江休閑旅游產(chǎn)業(yè),把資江沿線的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容,著力打造生態(tài)宜居示范區(qū)。以支部為龍頭,以文明村創(chuàng)建和鄉(xiāng)規(guī)民約制定為抓手,以文化活動為載體,開展好人家、好人好事評選,著力打造鄉(xiāng)風(fēng)文明和治理有效示范區(qū)。二是龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為主體,積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)及其他現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)興旺示范片。
(三)主要措施。
(一)進(jìn)一步抓好人才培育,建立技術(shù)人才庫。著力培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的三農(nóng)工作隊(duì)伍。一方面要積極營造良好氛圍,引導(dǎo)大學(xué)生、在外務(wù)工人員等人才回農(nóng)村領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);另一方面通過新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等項(xiàng)目,加快農(nóng)村人才的培養(yǎng),為全市鄉(xiāng)村振興提供人才保障。
(二)進(jìn)一步抓好資金整合,建立專項(xiàng)資金庫。推進(jìn)涉農(nóng)資金整合,握緊拳頭,突出重點(diǎn),扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,撬動工商社會資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié),緩解農(nóng)業(yè)長期投入不足的問題,為鄉(xiāng)村振興提供資金支持。
(三)進(jìn)一步深化改革,建立制度管理庫。加快推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作,積極推動土地“所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和承包權(quán)”三權(quán)分立,加快我縣土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營進(jìn)程。探索成立土地合作社,通過成立土地合作社,將土地集中流轉(zhuǎn)給新型經(jīng)營主體,破解租地難、地難租的難題,提高土地利用率,節(jié)約農(nóng)村土地資源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營打造整齊美觀的農(nóng)村住房。
農(nóng)村宅基地確權(quán)工作匯報(bào)土地確權(quán)工作總結(jié)篇九
5月10日上午,我區(qū)在區(qū)迎賓館召開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作推進(jìn)會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議。區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長馮德波,副區(qū)長曾國華出席會議。
馮德波強(qiáng)調(diào),各級各部門要提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把土地確權(quán)工作當(dāng)做目前一項(xiàng)重要工作抓緊、抓好。要把握好保持社會穩(wěn)定,確地為主,走群眾路線,依法依規(guī)和統(tǒng)籌兼顧等五個原則。要明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,實(shí)行鎮(zhèn)干部包抓村民小組責(zé)任制,建立工作臺賬。各相關(guān)職能部門要各司其職,把各項(xiàng)工作落實(shí)好。要提高效率,把握時間節(jié)點(diǎn),力爭6月底前完成耕地實(shí)測面積100%,承包農(nóng)戶頒證率要達(dá)到70%以上,扎實(shí)、快速推進(jìn)工作,確保順利完成省、市下達(dá)的工作任務(wù)。
會上,區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人匯報(bào)了當(dāng)前確權(quán)工作開展情況。據(jù)了解,近期,我區(qū)組織了國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門核實(shí)了我區(qū)耕地情況。經(jīng)核查,底我區(qū)國土“二調(diào)”耕地面積為207510畝,其中,有耕地批文的有19052畝,與林地重疊的有17113畝,目前,我區(qū)已完成實(shí)測面積135465畝,占完成比例的71.14%,已完成農(nóng)戶數(shù)108265戶,占完成比例32.35%。隨后,技術(shù)業(yè)務(wù)中標(biāo)公司深圳市愛華測繪公司技術(shù)人員作業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作水平。
農(nóng)村宅基地確權(quán)工作匯報(bào)土地確權(quán)工作總結(jié)篇十
昨日,省委組織部、省農(nóng)業(yè)廳在廣州市舉辦全省農(nóng)村土地確權(quán)專題培訓(xùn)班,深入貫徹落實(shí)中央有關(guān)精神,進(jìn)一步深化對土地確權(quán)登記頒證工作的思想認(rèn)識,強(qiáng)化對有關(guān)重大政策和工作要求的理解把握,共同推動土地確權(quán)工作扎實(shí)開展,確保如期圓滿完成工作任務(wù)。副省長鄧海光在培訓(xùn)班上作動員講話。
鄧海光強(qiáng)調(diào),做好我省農(nóng)村土地確權(quán)工作,一要注重因地制宜,分類施策。二要堅(jiān)持依法依規(guī)與民主協(xié)商相結(jié)合,處理好各種糾紛爭議。三要把土地確權(quán)與全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革緊密結(jié)合。四要明確工作責(zé)任,確保按期保質(zhì)完成好工作任務(wù)。
各地級以上市分管農(nóng)業(yè)工作負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)局局長,各縣(市、區(qū))黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管農(nóng)業(yè)工作負(fù)責(zé)人,省確權(quán)登記頒證聯(lián)席會議成員單位聯(lián)絡(luò)員共200多人參加培訓(xùn)。
農(nóng)村宅基地確權(quán)工作匯報(bào)土地確權(quán)工作總結(jié)篇十一
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、國土資源管理所:
[2001]359號)文件精神。經(jīng)縣政府研究決定,在充分利用第二次土地調(diào)查成果的基礎(chǔ)上,加大工作力度,進(jìn)一步加快集體土地所有權(quán)和農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
工作,有助于依法保農(nóng)民的合法權(quán)益。為此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、基層國土資源管理所要充分認(rèn)識加本項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的高度,加強(qiáng)對集體土地所有權(quán)和農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的領(lǐng)導(dǎo),集中力量、集中時間、克服困難,確保本項(xiàng)工作如期完成。
1、本縣轄區(qū)內(nèi)所有村委會;
2、本縣轄區(qū)內(nèi)已審批并且建成住房的宅基地,年全民發(fā)證遺漏的宅基地。
三、登記程序。
1、申請。農(nóng)村集體土地所有者或農(nóng)村宅基地合法使用者應(yīng)提交土地登記書面申請。
(2)農(nóng)村宅基地合法使用者應(yīng)提交土地登記申請書、申請人身份證、戶口簿、農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)資料或其它土地權(quán)屬來源證明、房屋所有權(quán)證或其它地上物權(quán)屬證明等材料。
申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交上述材料和反映真實(shí)情況,并對申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
3、受理。由土地所用者或農(nóng)村宅基地合法使用者向基層國土資源管理所提交申請登記資料,經(jīng)基層國土資源管理所審查合格后出具意見并提交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審批,完成后由國土資源管理所按批交縣審批大廳國土資源窗口受理。
4、審核。由國土資源局地籍規(guī)劃室對窗口受理的申請材料進(jìn)行初步審查,審查后,認(rèn)為符合土地登記條件的,提出初審意見并報(bào)局務(wù)會會審。
5、登記。經(jīng)國土資源局會審無異議的,由縣國土資源局報(bào)經(jīng)縣人民政府核準(zhǔn)后辦理土地注冊登記,填寫土地登記卡、制證。
6、發(fā)證。由土地所有權(quán)單位法人或農(nóng)村宅基地使用者持本人身份證原件到縣審批大廳國土資源窗口領(lǐng)取土地證。
嚴(yán)格落實(shí)1999年1月1日《^v^土地管理法(修訂)》“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地”的法律規(guī)定,遵循“尊重歷史、面對現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是、妥善處理”的原則,切實(shí)解決宅基地使用權(quán)登記發(fā)證中存在的政策問題,嚴(yán)把宅基地使用權(quán)登記關(guān)口,堅(jiān)持宅基地使用權(quán)登記必須達(dá)到“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”的要求,嚴(yán)禁通過宅基地使用權(quán)登記使違法用地合法化。
面積標(biāo)準(zhǔn):山上鄉(xiāng)鎮(zhèn)畝,平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)畝),對宅基地超占面積的,在辦理登記時按下列情況處理:
3、1987年《^v^土地管理法》實(shí)施后,農(nóng)村村民建房占用的宅基地,超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的,按照實(shí)際批準(zhǔn)面積進(jìn)行登記。其面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,可在土地登記簿和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明超過標(biāo)準(zhǔn)的面積,待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府實(shí)施規(guī)劃重新建設(shè)時,按有關(guān)規(guī)定作出處理,并按照各地規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行登記。
(二)已領(lǐng)取集體土地使用權(quán)證的宅基地,其住宅房屋至今尚未遷建、擴(kuò)建、翻建的,或者已領(lǐng)取的集體土地使用權(quán)證遺失,但能有效證明其住宅房屋至今尚未遷建、擴(kuò)建、翻建的,可以按原登記宗地、面積,換證或補(bǔ)發(fā)土地證書。
(三)有下列情形之一的,宅基地不予登記發(fā)證:
1、不符合土地利用總體規(guī)劃或城(村)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的;
2、土地違法違規(guī)行為正在處理的;
3、土地權(quán)屬有爭議的;
4、地上住宅房屋權(quán)屬不清的;
5、因依法查封地上建(構(gòu))筑物和其它附著物等原因限制土地權(quán)利的;
6、農(nóng)村居民新建住宅,應(yīng)當(dāng)退出舊房所占宅基地而沒有退出的;
7、除繼承外,農(nóng)村村民一戶申請第二宗宅基地使用權(quán)登記的;
8、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造住宅申請宅基地使用權(quán)登記的;
9、土地管理政策法規(guī)規(guī)定的其他情形。
(四)如上級另有新規(guī)定的,由縣國土資源管理局結(jié)合實(shí)際情況施行。
四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
用權(quán)登記發(fā)證工作,做到權(quán)屬糾紛基本解決,集體所有權(quán)證和農(nóng)民合法使用的宅基地證全部放。
二〇一一年四月十七日。
農(nóng)村宅基地確權(quán)工作匯報(bào)土地確權(quán)工作總結(jié)篇十二
根據(jù)xx通知,xx鄉(xiāng)黨委政府高度重視,及時安排落實(shí),現(xiàn)將工作推廣情況匯報(bào)如下。
(二)發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村管理中的先驅(qū)模范作用。充分發(fā)揮黨員作用,結(jié)合不忘初心,記住使命主題教育,組織黨員學(xué)習(xí)黨史、新中國史,組織黨員宣傳黨的好政策,做好黨的麥克風(fēng),切實(shí)落實(shí)黨的政策。同時,不斷發(fā)揮黨員先驅(qū)模范作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治等集中力量,在鄉(xiāng)村管理中強(qiáng)調(diào)模范。
(三)規(guī)范村級組織工作事務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行基層負(fù)面要求,切實(shí)做好鄉(xiāng)級研究,明確原則、構(gòu)想、方法、措施等,組織村級會議安排,消除長會、吵會、沒有實(shí)質(zhì)效果的會議,切實(shí)提高工作效率。同時,不斷規(guī)范無紙化辦公程序,管理黨建綜合服務(wù)平臺和手機(jī)辦公通,逐漸實(shí)現(xiàn)大眾最多跑一次的目標(biāo)。
(四)增強(qiáng)村民自治組織能力。一是進(jìn)一步選擇強(qiáng)村干部,確保組織強(qiáng)大,目前xx村缺乏主任、副主任和xx村黨總支書記,下一步提高人才排放力,嚴(yán)格按照程序要求進(jìn)行補(bǔ)充工作,不斷完善基礎(chǔ)陣地建設(shè)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)自治組織規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)一約三會制度建設(shè)力度,不斷完善村規(guī)民約執(zhí)行,確保群眾形成合力整治村級事務(wù)的力量。
(五)豐富村民協(xié)議形式。各村建立了一事一議制度,形成了村里的大事大家一起商量的局面。同時,依托國家傳統(tǒng)節(jié)日和民間節(jié)日,形成了三月三日、xx、祭龍、三八婦女節(jié)、九九重陽節(jié)等一系列活動,大眾精神文化不斷豐富。
(6)全面實(shí)施村級辦公陽光工程。一是嚴(yán)格按照《村級公開申報(bào)制度》的要求,鄉(xiāng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)各村不斷完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開制度,實(shí)現(xiàn)公開定期化、制度化和規(guī)范化。二是根據(jù)上級要求,定期開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督和村干部任期和離職經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),確保公開常態(tài)化。
(七)積極培養(yǎng)和實(shí)踐社會主義的核心價值觀。一是深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育,全鄉(xiāng)制作宣傳文化墻120張,展板600多張,標(biāo)語2000多張,實(shí)踐內(nèi)容納入各村組村規(guī)民約管,切實(shí)深入大眾心中,融入骨頭。二是將管轄區(qū)內(nèi)的村民納入誠信管理,進(jìn)一步明確村民的義務(wù),將違反村規(guī)民約定拒絕改正的村民納入違反誠信人員名單,在村規(guī)民約紅黑板上進(jìn)行公示和村集團(tuán)會議、村廣播命名通報(bào),共同懲戒,構(gòu)筑失去信用,到處受到限制的社會管理結(jié)構(gòu),有效促進(jìn)全國人民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,促進(jìn)貧困攻勢的良好氛圍。2019年以來,35人違反了村民的誠實(shí)行為。三是結(jié)合自強(qiáng)、誠實(shí)、感謝行動,深入宣傳西類精神和老山精神,創(chuàng)造努力、努力的精神氣質(zhì),提高大眾的共鳴和滿意度。
(八)實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培養(yǎng)行動。一是充分發(fā)揚(yáng)崇德向善、扶危濟(jì)困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德,培養(yǎng)樸素的民風(fēng)。開展良好的家庭風(fēng)格建設(shè),繼承傳播優(yōu)秀的家庭訓(xùn)練,舉辦不忘初心,實(shí)際興邦,高舉旗幟和黨一起走的主題活動,贊揚(yáng)好婆婆好媳婦好孩子60多人。二是全面推進(jìn)風(fēng)俗轉(zhuǎn)移,行使公權(quán)的人嚴(yán)格執(zhí)行婚禮報(bào)告制度。在農(nóng)村,充分發(fā)揮各村紅白理事會的作用,嚴(yán)格遵循xx鄉(xiāng)村民誠信管理辦法,嚴(yán)格打擊農(nóng)村婚禮大工作、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)慣,至今全鄉(xiāng)鄉(xiāng)風(fēng)文明工作不斷提高。三是添加。
村規(guī)民約建設(shè),將村內(nèi)治安管理、公益事業(yè)等相關(guān)行為規(guī)范和約束寫入村規(guī)民約,不斷規(guī)范群眾行為,截至目前,全鄉(xiāng)228個村小組均上墻執(zhí)行。四是扎實(shí)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明“三項(xiàng)突出問題”專項(xiàng)整治,依法取締賭博窩點(diǎn)17處,搗毀賭博機(jī)具45臺。開展大操大辦勸導(dǎo)50次,勸退禮金11600元。2019年178個村小組榮獲xx鄉(xiāng)風(fēng)文明獎,共計(jì)獲得獎勵資金50萬元,鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得明顯成效。
(九)發(fā)揮道德模范引領(lǐng)作用。一是結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作,深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程,組織“贊歌頌中華、感恩新時代”宣傳教育活動,通過對最美掛聯(lián)單位、最美扶貧工作隊(duì)、最美村莊、最美庭院、最美奮斗者、最美幫扶干部、最美青少年等186人進(jìn)行表彰,加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育。二是大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動,2018年度,鄉(xiāng)黨委政府機(jī)關(guān)被評為“云南省文明單位”稱號,xx村委會中寨村小組被評為“xx省文明村”稱號,模范作用發(fā)揮不斷明顯。
(十)加強(qiáng)農(nóng)村文化引領(lǐng)。一是扎實(shí)開展非遺傳承與保護(hù),《xxx族傳統(tǒng)生態(tài)保護(hù)區(qū)》被列為xxx第五批州級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。文化惠民工程深入推進(jìn),“三下鄉(xiāng)”活動扎實(shí)開展,全民健身運(yùn)動廣泛開展。組織開展了“響鼓重錘、快馬揚(yáng)鞭”集結(jié)實(shí)訓(xùn)活動、“不忘初心、實(shí)干興鄉(xiāng)、高舉旗幟跟黨走”“贊歌頌中華、感恩新時代”主題活動和xx首屆農(nóng)民運(yùn)動會,群眾精神文化生活更加豐富。二是xx民族特色村落基本建設(shè)完成,深入實(shí)施xx協(xié)作項(xiàng)目合作,投資795萬元建成xx獅子山特色農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施基礎(chǔ),xxxx到xx魚塘水庫的觀光旅游路線初步建成。依托產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)及周邊自然資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,將園區(qū)打造成一個集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、觀光旅游、休閑娛樂為一體的綜合示范園,讓其成為xx的一張名片,讓更多人認(rèn)識xx,帶動xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)群眾增收,助力鄉(xiāng)村振興。
(十一)推進(jìn)法治、平安鄉(xiāng)村建設(shè)。我們始終堅(jiān)持總體國家安全觀,切實(shí)加強(qiáng)對國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化底線思維,增強(qiáng)憂患意識,不斷創(chuàng)新社會治理,深入推進(jìn)“平安xx”建設(shè),社會大局保持總體穩(wěn)定。依法治鄉(xiāng)扎實(shí)推進(jìn),“七五”普法深入開展,憲法宣傳深入人心,全民尊法學(xué)法守法用法意識進(jìn)一步增強(qiáng)?!皰吆诔龕骸薄熬儤屩伪钡认盗袑m?xiàng)行動深入開展,各類違法犯罪活動有效嚴(yán)厲打擊和懲治,嚴(yán)格落實(shí)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制度,積極排查化解矛盾糾紛,全力化解信訪積案。深入推進(jìn)xx人民戰(zhàn)爭,繼續(xù)鞏固和發(fā)揚(yáng)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,深入落實(shí)黨的民族宗教政策,民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會安寧的良好局面不斷鞏固。強(qiáng)化黨管武裝,加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制,持續(xù)開展各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(十二)加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。一是不斷規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行,明確每項(xiàng)權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運(yùn)行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟,確?;鶎痈刹繒脵?quán)、用好權(quán)、為民謀利。二是進(jìn)一步規(guī)范《來信來訪登記表》《開箱記錄登記表》制度,實(shí)行零報(bào)告和月報(bào)告制度,并嚴(yán)格審核錄入五級聯(lián)動平臺。共錄入、辦結(jié)159件(其中脫貧攻堅(jiān)125件),滿意率100%。按照懲教并重的原則,堅(jiān)決查處違^v^的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律等六大紀(jì)律的行為,特別加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度。共受理信訪舉報(bào)件18件,其中信訪了結(jié)15件,黨紀(jì)立案、處分3人,政紀(jì)立案、處分1人。
(十三)加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給。一是深化普法宣傳教育活動。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會會議精神,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,按照“十二五”期間依法治鄉(xiāng)綱要和“七五”普法規(guī)劃要求,做好全鄉(xiāng)“七五”普法鞏固工作,大力推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動,弘揚(yáng)法治精神,建設(shè)法治文化。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作,通過平安創(chuàng)建以及開展送法下鄉(xiāng)、開設(shè)法制宣傳欄等一系列活動,采取召開黨員大會、群眾會、黨員會、廣播等小眾化形式,用群眾聽得懂、能領(lǐng)會的樸素語言,把法治宣講工作做實(shí)做細(xì)。截至目前,全鄉(xiāng)組建宣講團(tuán)1個,宣講小分隊(duì)12支,鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)以身作則,帶頭深入掛鉤聯(lián)系點(diǎn)和村寨等基層一線,用通俗易懂的語言、生動鮮活的事例,向廣大群眾宣傳涉及扶貧、勞動、拆遷等一批直接關(guān)系民生的法律法規(guī)知識。今年來,共開展法治主題宣傳36場次,推動法制宣傳教育工作進(jìn)一步貼近群眾、貼近實(shí)際,提高宣傳的時效和覆蓋面。二是利用法治主題日進(jìn)行集中宣教。今年來,通過在三月法治宣傳月、“”婦女維權(quán)周、“”憲法宣傳日等重要節(jié)日、紀(jì)念日期間,聯(lián)合鄉(xiāng)派出所、司法所等單位聯(lián)合開展不同主題的法治宣傳教育活動15次。三是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治能力。突出機(jī)關(guān)干部自學(xué),2019年3月至今,我鄉(xiāng)利用每周四晚脫貧攻堅(jiān)政策培訓(xùn)會,組織機(jī)關(guān)干部自學(xué)《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法讀本》、《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》以及十九文件精神等集中學(xué)習(xí)20次,不斷加強(qiáng)基層黨員干部和執(zhí)法人員的法治觀念和依法辦事能力。
(十四)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。充分發(fā)揮“五個一批”帶動示范帶動參與鄉(xiāng)村治理。即:村組干部帶頭一批。采取“落實(shí)一人,帶動一片”的工作思路,充分發(fā)揮村組干部在鄉(xiāng)村治理中表率作用,共有31名村組干部帶頭參與舊房拆除、六項(xiàng)短板補(bǔ)齊、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作,切實(shí)帶動群眾的積極性,加快脫貧攻堅(jiān)的步伐。光榮之家引領(lǐng)一批。借助“光榮之家”懸掛工作,各村站區(qū)組織退伍軍人和軍烈屬召開鄉(xiāng)村治理座談會,讓退伍軍人和軍烈屬珍惜現(xiàn)有榮耀,在鄉(xiāng)村治理工作繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。截至目前,懸掛光榮之家436戶,召開座談會12場次。^v^員示范一批。懸掛^v^員戶標(biāo)識牌,讓黨員帶好頭,當(dāng)好鄉(xiāng)村治理的“排頭兵”,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,帶領(lǐng)貧困群眾做一些看得見摸得著的鄉(xiāng)村治理實(shí)事。截至目前,懸掛標(biāo)識牌914戶。小手大手聯(lián)動一批。通過開展“小手拉大手”活動,引導(dǎo)全鄉(xiāng)師生全力參與鄉(xiāng)村治理,通過對孩子的教育培養(yǎng),帶動家庭成員摒棄陋習(xí),弘揚(yáng)美德,激發(fā)正能量,實(shí)現(xiàn)“教育一個學(xué)生,帶動一個家庭,影響一個村組”攻堅(jiān)效應(yīng),加快了鄉(xiāng)村治理步伐。截至目前,共有師生1360人次參與環(huán)境衛(wèi)生整治。巾幗婦女建功一批。成立巾幗志愿服務(wù)隊(duì),組織開展3次330人次到村開展環(huán)境衛(wèi)生整治。從行動上、思想上引導(dǎo)和幫助貧困戶脫貧致富,發(fā)揮了“半邊天”的作用。通過開展“五個一批”示范帶動,鄉(xiāng)村治理工作取得明顯效果。
(十五)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力。一是深入推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革工作,目前按照上級要求已經(jīng)統(tǒng)一平臺并投入使用。二是由鄉(xiāng)黨政辦牽頭各村扎實(shí)開展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。三是聘用社保協(xié)辦員6名,社會救助經(jīng)辦員2名,社會救助協(xié)理員11名,護(hù)林員213名,村莊規(guī)劃員11名,確?;鶎用裆U瞎ぷ饔腥俗?、有人管。
(十六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是建立由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任組長,專職副書記任副組長,其余黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室下設(shè)鄉(xiāng)黨政辦公室,由專職副書記任辦公室主任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。二是深入實(shí)施農(nóng)村人才庫建設(shè)項(xiàng)目,推動農(nóng)村人才隊(duì)伍整體優(yōu)化提升,力爭用1年時間培養(yǎng)造就一支政治立場有定力、為民服務(wù)有情懷、勤政務(wù)實(shí)有本事、認(rèn)真負(fù)責(zé)有擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)有辦法、廉潔公道有口碑的“六有”農(nóng)村人才隊(duì)伍,為全鄉(xiāng)如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支持。
鄉(xiāng)村治理工作雖然取得了一定的成績,但距離中央和上級黨委政府的要求還存在差距。主要表現(xiàn)在:一是鄉(xiāng)村治理機(jī)制不完善。鄉(xiāng)村治理體系和治理制度不健全,決策、議事、協(xié)商、評估、監(jiān)督、考核程序和機(jī)制不完善,治理制度化建設(shè)滯后;鄉(xiāng)村治理制度的貫徹落實(shí)不夠,不少制度執(zhí)行難、落實(shí)差,有些制度流于形式,陷入“空轉(zhuǎn)”;制度與制度之間的銜接性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性不足,制度之間的緊張張力加大,制度體系的集成性不強(qiáng),難以形成有效的制度合力。二是鄉(xiāng)村干部擔(dān)當(dāng)精神不足。鄉(xiāng)村干部對政策學(xué)習(xí)掌握不夠,特別是對學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想學(xué)不深、不透。對中央、省州縣黨委政府的各項(xiàng)政策學(xué)習(xí)不夠。導(dǎo)致思想觀念、開拓創(chuàng)新能力與新的發(fā)展形勢不適應(yīng),擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)精神、干事創(chuàng)業(yè)激情與肩負(fù)的使命責(zé)任不相稱。三是群眾主體作用發(fā)揮不夠。對群眾的思想發(fā)動、宣傳教育和感情溝通不到位,群眾主人翁意識不強(qiáng),絕大多數(shù)貧困戶只關(guān)心“政府能給我多少錢”,而不是“我該怎么做才能脫貧致富”,貧困群眾內(nèi)生動力明顯不足,甚至出現(xiàn)“精神貧困”的嚴(yán)重問題。部分群眾只想“獲得”、不講付出,只求利益、不思進(jìn)取,面臨著發(fā)展無資源、無人手、無出路的局面。部分貧困戶認(rèn)為脫貧致富是政府考慮的事,甚至出現(xiàn)了“干部干、群眾看”、一門心思靠著墻根曬太陽、圍著桌子搓麻將、等著政府送小康的不良現(xiàn)象。
農(nóng)村宅基地確權(quán)工作匯報(bào)土地確權(quán)工作總結(jié)篇十三
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,對維護(hù)農(nóng)民土地合法權(quán)益,順利推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。按照泰州市、興化市統(tǒng)一部署要求,大垛鎮(zhèn)從今年3月份開始,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村土地確權(quán)登記工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、工作進(jìn)展情況。
全鎮(zhèn)共有23個行政村,39個自然村,225個小組,總農(nóng)戶11112戶,承包耕地面積46664.5畝。今年以來,大垛鎮(zhèn)全面啟動農(nóng)村土地確權(quán)登記工作,23個行政村組織召開會議45次,推選村級調(diào)查員、審核員共343人,收集土地承包原始資料164份,土地承包經(jīng)營權(quán)證1294份,以組繪制農(nóng)戶承包地示意圖204組,全鎮(zhèn)在3月底全面完成準(zhǔn)備階段工作,并轉(zhuǎn)入第二階段入戶權(quán)屬調(diào)查階段。截止目前,全鎮(zhèn)23個行政村,有21個行政村已完成入戶權(quán)屬調(diào)查,涉及到36個自然村,204個小組,調(diào)查總農(nóng)戶9929戶,農(nóng)戶簽字確認(rèn)的戶數(shù)8042戶,農(nóng)戶簽字確認(rèn)率達(dá)81%,所有入戶調(diào)查表格已全部上報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站進(jìn)行集體審核。還有安民、吳楊等兩個村,自大包干分田之后,一直未調(diào)整過土地,分田的原始資料已丟失,目前正在完善第二輪承包資料,制定工作方案,待夏收結(jié)束后,開展入戶權(quán)屬調(diào)查。
二、主要做法。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立了黨委書記為組長,鎮(zhèn)長和分管副鎮(zhèn)長為副組長,農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、國土等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,研究制定了工作方案。
2、廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)黨委、政府召開了全鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作動員會議,并組織村工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)政策,搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握具體操作規(guī)程,確保工作熟練開展。各村也分別召開各種形式的會議,讓群眾明白,這次確權(quán)發(fā)證,不是重新調(diào)整土地,更不是打亂重分,而是在二輪延包基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善土地承包關(guān)系,維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)。
3、規(guī)范工作程序。按照整體工作五大目標(biāo)任務(wù)、六個階段部署的安排,穩(wěn)步推進(jìn),規(guī)范操作,分步實(shí)施。堅(jiān)持做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊、地塊不漏項(xiàng)。對登記過程中在土地面積、地塊、四至、家庭成員信息等方面有異議的,由村干部、群眾代表進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。
三、工作中存在問題。
1、原始資料保管不善。安民村、吳楊村自大包干分田之后,一直未調(diào)整過土地,部分農(nóng)戶將田退回村,村落實(shí)給有關(guān)戶承包,現(xiàn)在有的家庭沒有田,有的農(nóng)戶幾十畝田。目前,一輪承包分田清冊已丟失,二輪承包清冊當(dāng)時是按農(nóng)戶土地承包現(xiàn)狀填寫的,不夠準(zhǔn)確,登記工作難開展。
2、土地征用與租用界定不準(zhǔn)。鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)用地,以租代征農(nóng)戶承包地,每年發(fā)放補(bǔ)償費(fèi),這些地是否確權(quán)。
3、土地權(quán)屬不清。有些農(nóng)戶在二輪承包調(diào)查土地時,將自己應(yīng)分土地委托給他人代分,并由他一直代種;有些農(nóng)戶,在當(dāng)時調(diào)田時,不想要田,然后由村調(diào)到需田的農(nóng)戶,且一直在該農(nóng)戶種植;還有東劉村在分田時,要求農(nóng)戶必須將原欠集體經(jīng)濟(jì)上繳,繳上來才可分田,當(dāng)時有的農(nóng)戶不想要田,所欠的上繳也沒有繳納,其他農(nóng)戶就替欠款戶繳了上繳,原農(nóng)戶的田就分給了其他農(nóng)戶,且一直在該農(nóng)戶種植。上面三種情況,近幾年,由于土地流轉(zhuǎn),加之種糧食補(bǔ)貼的增加,部分農(nóng)戶也與分田戶要過,分田戶以各種理由不給,在這次土地確權(quán)中有爭議。
四、幾點(diǎn)建議。
1、思想認(rèn)真要統(tǒng)一。思想是行動的先導(dǎo),要采取更加有針對性的措施,做好宣傳工作,特別是做好村干部、黨員和重點(diǎn)戶的思想工作,堅(jiān)持黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,把黨的方針政策變成群眾的自覺行動,贏得群眾的支持和擁護(hù)。要讓農(nóng)民群眾認(rèn)識到,開展這項(xiàng)工作的核心是把農(nóng)民的權(quán)利還給農(nóng)民,維護(hù)農(nóng)民自身的土地合法權(quán)益,從而最大限度地調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性。
2、矛盾化解要穩(wěn)妥。對工作中遇到的.土地權(quán)屬糾紛問題,要在依照相關(guān)法律精神的基礎(chǔ)上,采取村內(nèi)民主協(xié)商、村民議決的辦法,讓絕大多數(shù)群眾說了算,依靠群眾的智慧積極穩(wěn)妥地加以處理。
3、方式方法要細(xì)化。對個性問題采取先易后難的辦法,不搞“大躍進(jìn)”,加以認(rèn)真落實(shí)處置。對共性矛盾則采取分步實(shí)施的方式過細(xì)解決。
農(nóng)村宅基地確權(quán)工作匯報(bào)土地確權(quán)工作總結(jié)篇十四
農(nóng)業(yè)部近日發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作的通知》,要求各地加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證重點(diǎn)工作,確保底前完成任務(wù),下面是通知的詳細(xì)內(nèi)容。
為貫徹落實(shí)中央1號文件和中央農(nóng)村工作會議精神,現(xiàn)就加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作通知如下。
自農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作開展以來,各級各部門按照中央統(tǒng)一部署,精心組織,穩(wěn)步推進(jìn),取得了顯著成效,得到了農(nóng)民群眾普遍擁護(hù)和支持。各地通過開展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證,摸清了底數(shù),化解了大量土地承包糾紛,讓農(nóng)戶吃上了“定心丸”。實(shí)踐證明,開展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證,進(jìn)一步穩(wěn)定了土地承包關(guān)系,促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營發(fā)展,增添了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。
農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作涉及范圍廣、技術(shù)環(huán)節(jié)多、標(biāo)準(zhǔn)要求高、任務(wù)十分艱巨,目前已進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時期,面臨眾多因素挑戰(zhàn)。從各地情況看,有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部思想意識有所松懈,工作推動力度有所弱化。與此同時,歷史遺留、群眾爭議等問題逐步顯現(xiàn),農(nóng)民群眾對承包地確權(quán)登記工作的期望不斷提升,要求越來越高,難度越來越大,時間越來越緊迫。
各地要深刻理解和準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作面臨的形勢與任務(wù),充分認(rèn)識加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作的重要性、緊迫性、艱巨性,有針對性地進(jìn)行再宣傳、再動員、再部署,做到干勁不減、措施不弱、隊(duì)伍不散,切實(shí)完成好中央交辦的任務(wù)。
隨著農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作深入推進(jìn),各地區(qū)進(jìn)展差異性較大,面臨的任務(wù)和工作重點(diǎn)有所不同,要分類指導(dǎo)、因地施策。
(一)基本完成省份的重點(diǎn)任務(wù)。即已向中央提交基本完成報(bào)告的省份要結(jié)合確權(quán)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化,推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三權(quán)分置”有序?qū)嵤?加快建立健全承包合同網(wǎng)簽及承包合同取得權(quán)利、登記記載權(quán)利、證書證明權(quán)利的土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度;加快農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)的入庫、匯交、更新與應(yīng)用,推進(jìn)信息應(yīng)用平臺建設(shè)和使用;妥善處理未確權(quán)等遺留問題和群眾信訪問題。
(二)即將完成省份的重點(diǎn)任務(wù)。即計(jì)劃20基本完成的省份要組織做好確權(quán)成果的檢查驗(yàn)收,嚴(yán)格驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn),對發(fā)現(xiàn)的`問題明確責(zé)任主體,加強(qiáng)督促,限期整改完善;進(jìn)一步開展“回頭看”,規(guī)范重點(diǎn)環(huán)節(jié),特別是進(jìn)行相關(guān)權(quán)屬數(shù)據(jù)和登記信息的糾錯,檢查農(nóng)民簽字公示等落實(shí)情況;加強(qiáng)權(quán)屬證書印發(fā)管理,按照有關(guān)要求和樣本證書,做好證書印制招投標(biāo)工作,不得降低印制標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,不得降低印制企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),保質(zhì)有序向承包農(nóng)戶頒發(fā)權(quán)屬證書,不得扣留截留農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)證書;收集整理確權(quán)登記頒證檔案資料,做到一戶一檔,準(zhǔn)確完備。
(三)按期完成省份的重點(diǎn)任務(wù)。即計(jì)劃20基本完成的省份要加快工作進(jìn)度,倒排時間表,明確時間節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化工作責(zé)任;做好調(diào)查數(shù)據(jù)的收集,保證權(quán)屬數(shù)據(jù)的完整性和測繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;嚴(yán)格執(zhí)行公示程序,完善土地承包合同,建立健全登記簿。對于新疆等少數(shù)民族及邊疆地區(qū),要結(jié)合實(shí)際情況,穩(wěn)妥有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。
(一)突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保確權(quán)質(zhì)量。要加強(qiáng)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作全過程質(zhì)量管理,嚴(yán)格按照文件規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展工作;重點(diǎn)保存好確權(quán)登記頒證過程中的視頻、照片等原始證明材料,重點(diǎn)抓好公示結(jié)果歸戶表、承包地塊調(diào)查表等確權(quán)材料經(jīng)農(nóng)戶簽字確認(rèn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),避免漏簽或未經(jīng)授權(quán)代簽,防范弄虛作假行為;加強(qiáng)對技術(shù)單位的監(jiān)督管理,保證相關(guān)成果達(dá)到技術(shù)規(guī)范要求;保護(hù)好婦女土地承包權(quán)益,真正做到登記簿和證書上有其名。
(二)加強(qiáng)專項(xiàng)資金規(guī)范使用。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》等法律法規(guī),按照《中央財(cái)政農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證補(bǔ)助資金管理辦法》要求,加強(qiáng)資金的使用和管理;各級下達(dá)的補(bǔ)助資金要及時撥付,不得擠占截留挪用;對于外包給社會力量承擔(dān)的有關(guān)工作,要按照合同約定支付相關(guān)款項(xiàng)、返還保證金;及時開展內(nèi)部審計(jì)和資金監(jiān)管檢查,確保資金使用安全。
(三)重視數(shù)據(jù)安全保密工作。各地要增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保密意識,健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度,落實(shí)工作責(zé)任制。按照國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作中涉及的定位基礎(chǔ)、境界與管轄區(qū)域、其他地物、承包地塊、基本農(nóng)田、柵格數(shù)據(jù)等地理信息數(shù)據(jù)做好保密管理。在開展成果應(yīng)用和信息服務(wù)時要對涉密地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行脫密處理,做好脫密前后的數(shù)據(jù)銜接,按工作需要及運(yùn)行環(huán)境將數(shù)據(jù)庫分為保密庫和運(yùn)行庫,實(shí)行物理隔離,保證原始數(shù)據(jù)安全。
(四)妥善解決遺留問題。要重視土地未確權(quán)等遺留問題的解決,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)風(fēng)險防控和應(yīng)急處置,探索建立解決疑難問題的工作機(jī)制。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,充分依靠協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等渠道,妥善處理農(nóng)民群眾疑難遺留問題,防止出現(xiàn)大范圍大規(guī)模的信訪事件。要及時公開承包地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)展情況,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)和查詢權(quán),倡導(dǎo)設(shè)立舉報(bào)電話、電子郵箱等,暢通問題反映解決途徑,力爭把矛盾解決在萌芽、化解在基層,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
(五)拓展確權(quán)成果應(yīng)用。加快農(nóng)村承包地信息應(yīng)用平臺建設(shè),提升農(nóng)業(yè)信息化管理水平,做好土地承包合同和流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽備案、土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管、糾紛仲裁調(diào)處等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和確權(quán)數(shù)據(jù)的協(xié)同管理。探索建立土地承包合同變更登記機(jī)制,實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和信息共享,適時開展農(nóng)民群眾查詢辦理相關(guān)業(yè)務(wù),對于證簿不符、證實(shí)不符的要依法依規(guī)及時整改。做好承包地確權(quán)登記頒證與永久基本農(nóng)田劃定銜接工作,逐步將劃定的永久基本農(nóng)田信息標(biāo)注到農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿和證書上。按照中央耕地輪作休耕制度試點(diǎn)工作要求,積極配合提供耕地輪作休耕地塊的四至信息及農(nóng)戶基本情況。探索確權(quán)成果在土地流轉(zhuǎn)、抵押擔(dān)保、涉農(nóng)補(bǔ)貼、承包權(quán)退出、農(nóng)田整治、解決地塊細(xì)碎化等方面的應(yīng)用。
加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證,是深化農(nóng)村改革的重大舉措和重要基礎(chǔ)性工作,事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和土地承包關(guān)系長久不變政策的落實(shí)。各地要按照中央的決策部署,對中央和廣大農(nóng)民群眾負(fù)責(zé),研判分析工作形勢,確保思想認(rèn)識不放松、工作力度不減弱、工作質(zhì)量不降低,善始善終,按時保質(zhì)完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作任務(wù)。
農(nóng)業(yè)部。
農(nóng)村宅基地確權(quán)工作匯報(bào)土地確權(quán)工作總結(jié)篇十五
近日,哈爾濱市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證驗(yàn)收組來到南崗區(qū)檢查驗(yàn)收工作。經(jīng)驗(yàn)收組確認(rèn),哈爾濱市南崗區(qū)農(nóng)村土地確權(quán)工作符合國家和省市相關(guān)要求,在哈爾濱市主城區(qū)中第一個通過市級檢查驗(yàn)收,達(dá)到頒證標(biāo)準(zhǔn)。
驗(yàn)收組通過聽取工作匯報(bào)、外業(yè)抽測、查閱檔案、入戶調(diào)查、查看數(shù)據(jù)庫以及質(zhì)詢答疑等環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合評估,最終確認(rèn)了哈爾濱市南崗區(qū)達(dá)到頒證標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)介紹,去年12月底,我省已將農(nóng)村土地確權(quán)工作驗(yàn)收權(quán)下放到市級。目前各地將按照我省土地確權(quán)的新標(biāo)準(zhǔn)組織自檢自查,合格后將向哈爾濱市產(chǎn)改辦提出驗(yàn)收申請;相關(guān)部門將根據(jù)各地申請順序認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收、抓緊頒證,成熟一個地區(qū)頒發(fā)一個地區(qū)。
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