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企業(yè)改制工作方案篇一
為進(jìn)一步深化交通系統(tǒng)企業(yè)體制改革,全面推進(jìn)國有交通運(yùn)輸企業(yè)市場化、集約化經(jīng)營,盡快建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,按照有關(guān)企業(yè)改制文件精神,結(jié)合我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)國有企業(yè)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十五大精神和__"三個代表"重要思想為指導(dǎo),以產(chǎn)權(quán)制度改革為中心,采取多種改制形式,促使交通運(yùn)輸企業(yè)真正走向市場,成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自求發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與市場競爭。
二、基本原則。
按照完善試點(diǎn)、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)的方針,以明晰產(chǎn)權(quán)制度為核心,以產(chǎn)權(quán)和職工身份"雙置換"為目標(biāo)。堅持改制與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,盤活存量資產(chǎn)與防止國有資產(chǎn)流失相結(jié)合,改制與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合,解決國有交通運(yùn)輸企業(yè)的歷史遺留問題與妥善安置職工相結(jié)合。改制采取先易后難,條件成熟一家完成一家,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國有交通運(yùn)輸企業(yè)的改制工作。
三、改制范圍。
交通系統(tǒng)國有企業(yè),即縣長途汽車運(yùn)輸公司、縣運(yùn)輸公司、縣汽車輪渡公司三家企業(yè)。
四、改制形式。
根據(jù)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的企業(yè)實(shí)際,通過召開座談會,征求企業(yè)干部、職工意見,原則上將現(xiàn)有的國有資產(chǎn)從國有企業(yè)中逐步退出,實(shí)行產(chǎn)權(quán)和職工身份"雙置換",不再保留國有企業(yè)職工身份。
五、資產(chǎn)評估。
1、資產(chǎn)清查。改制企業(yè)應(yīng)組織有關(guān)人員對本企業(yè)的所有資產(chǎn)進(jìn)行徹底的盤點(diǎn)和核對,填寫《資產(chǎn)清查明細(xì)表》和《財產(chǎn)損失核銷申報表》,經(jīng)主管局審核后,報縣財政局會核。
2、資產(chǎn)評估。按縣政府統(tǒng)一確定的資產(chǎn)評估基準(zhǔn)日,由縣財政局指定縣資產(chǎn)評估中介機(jī)構(gòu),會同國土資源、房管等有關(guān)部門對三家企業(yè)的全部資產(chǎn)進(jìn)行評估確認(rèn),評估小組在資產(chǎn)(含土地使用權(quán))評估時,應(yīng)考慮按固定資產(chǎn)的現(xiàn)行可變現(xiàn)市價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。
3、改制企業(yè)的資產(chǎn)在城市規(guī)劃紅線內(nèi)的,允許其剝離出來,剝離部分實(shí)行租賃使用,并按優(yōu)惠政策收取資產(chǎn)占用費(fèi)。
六、資產(chǎn)處置。
1、改制企業(yè)在資產(chǎn)評估確認(rèn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)核銷剝離,扣除抵扣因素后,優(yōu)先由企業(yè)內(nèi)部職工出資購買。內(nèi)部職工不愿出資購買的,可向社會公開出售、拍賣。
2、職工購買國有資產(chǎn)以參股的方式入股的,對未一次性付清部分,要與國資部門辦理質(zhì)押手續(xù),按銀行一年期存款利息支付資金占用費(fèi)。
3、企業(yè)資產(chǎn)整體難以出售和拍賣的,可分塊進(jìn)行,未變賣的資產(chǎn)可作租賃處理,由縣財政局委托企業(yè)主管部門代管。
4、對改制企業(yè)的債務(wù)債權(quán)財務(wù)狀況,應(yīng)進(jìn)行審計。企業(yè)轉(zhuǎn)制中清理出來的各種不良資產(chǎn),包括未彌補(bǔ)虧損、盤虧、報廢、壞帳、住房周轉(zhuǎn)金和應(yīng)付福利費(fèi)、應(yīng)攤未攤及應(yīng)提未提費(fèi)用等,在改制時一次性處理。
5、各項(xiàng)財產(chǎn)損失由資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)根據(jù)資產(chǎn)評估的具體標(biāo)準(zhǔn)、條件、要求,逐項(xiàng)審核。列為待處理損失的,經(jīng)確認(rèn)和批準(zhǔn)后,在企業(yè)凈資產(chǎn)中扣除。
七、股權(quán)設(shè)置。
1、改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)買斷后,若組建有限責(zé)任公司,其股東可以將安置費(fèi)置換固定資產(chǎn)作為入股股金,股東置換資產(chǎn)股原則上不得抽走,可在內(nèi)部轉(zhuǎn)讓,在改制企業(yè)中享有所有權(quán),置換股股息可計入企業(yè)成本。
2、參股人員不愿出資配額的作自謀職業(yè)處理。
3、企業(yè)改制后,由改制企業(yè)統(tǒng)一向股東發(fā)放股權(quán)證,股權(quán)證分置換資產(chǎn)股和現(xiàn)金股兩種,股東以股權(quán)證作為分紅的依據(jù)。
4、改制后的有限責(zé)任公司股權(quán)的設(shè)置和管理,須經(jīng)股東大會通過,在企業(yè)章程中予以明確,企業(yè)按《公司法》及企業(yè)章程的規(guī)定予以實(shí)施管理。
八、職工安置。
1、根據(jù)交通系統(tǒng)企業(yè)的實(shí)際,職工的安置按照"一企一策,先易后難"的原則進(jìn)行。改制企業(yè)通過盤活資產(chǎn),并以資產(chǎn)變現(xiàn)的資金作為職工的一次性安置費(fèi)用。個別企業(yè)安置確有困難的,由主管部門給予統(tǒng)籌考慮解決。
2、在職職工安置費(fèi)根據(jù)各個企業(yè)的實(shí)際情況,按照洞委發(fā)〔__〕64號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)一次性計發(fā)。
3、離退休職工的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)按年人均500元計提至75周歲(不足5年按5年計提);養(yǎng)老保險費(fèi)按年人均__元追繳五年;撫恤喪葬費(fèi)人均按4000元計提,并一次性上繳縣人事勞動社保部門。
4、離休干部特需經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按溫委辦發(fā)〔__〕18號文件規(guī)定,每人計提1__元,并繳交給接收離休干部的管理服務(wù)單位。
5、享受榮譽(yù)津貼人員的榮譽(yù)補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)洞勞人薪〔1997〕14號文件規(guī)定,省級勞模按年人均600元,省級先進(jìn)工作者按年人均360元計提至75周歲(不足5年的按5年計算)一次性計發(fā)。
6、因工傷殘職工一次性醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)按洞委發(fā)〔__〕64號文件規(guī)定執(zhí)行,即因工傷致殘等級在1-3級的人均計提10000元,4級的人均計提6000元,并一次性發(fā)給(已享受縣人事勞動社保部門工傷醫(yī)療補(bǔ)助的不再計發(fā))。
7、職工遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi),已列入社會統(tǒng)籌的,繼續(xù)由縣人事勞動社保部門按原渠道發(fā)放。職工遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)原由企業(yè)支付的,按照原發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),對不滿18周歲的供養(yǎng)對象,一次性發(fā)到18周歲,對供養(yǎng)的其他直系親屬,屬因工死亡的,一次性計發(fā)到20周歲;55周歲以上的每增加1歲,減少1年,70周歲以上的按5年計算。屬非因工死亡的,一次性計發(fā)1萬元。
8、領(lǐng)取安置費(fèi)的職工,必須與原企業(yè)解除勞動關(guān)系,并憑解除勞動合同證明書,到縣人事勞動社保部門分別辦理失業(yè)登記和養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移手續(xù),原有的養(yǎng)老保險年限可連續(xù)計算。職工解除勞動關(guān)系后,主管部門應(yīng)將職工的個人檔案移交到縣就業(yè)管理機(jī)構(gòu),其養(yǎng)老保險費(fèi)由個人自行繳納。
9、離退休職工的養(yǎng)老保險金由縣人事勞動社保部門在銀行開設(shè)個人帳戶發(fā)放,企業(yè)補(bǔ)差部分予以取消。
10、原提前離崗?fù)损B(yǎng)人員和下崗人員原則上不列入改制范圍,其有關(guān)待遇按照縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
11、個別企業(yè)若改制條件尚未成熟,應(yīng)將已變賣資產(chǎn)的資金繳存縣財政專戶,未變賣的房產(chǎn)租賃收入應(yīng)存入銀行作為職工繳納各項(xiàng)社會保險的費(fèi)用。
九、需解決的問題。
1、企業(yè)內(nèi)部職工60%以上出資購買國有企業(yè)資產(chǎn),并一次性付清價款的,給予價格逐級優(yōu)惠。購買資產(chǎn)200萬元以下的優(yōu)惠50%,200萬元以上部分優(yōu)惠10%。
2、企業(yè)改制在資產(chǎn)出售或轉(zhuǎn)讓時的土地出讓金全額返還企業(yè),資產(chǎn)評估、轉(zhuǎn)讓,變更等所涉及的稅費(fèi)參照國企改制有關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策執(zhí)行。要求將減免和退撥的資金用于職工的安置費(fèi)用或償還債務(wù)。
3、資產(chǎn)變賣轉(zhuǎn)讓的收入由財政局專戶儲存,主管部門應(yīng)將資產(chǎn)變賣或轉(zhuǎn)讓的收入,在交通系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)籌使用。優(yōu)先用于改制企業(yè)職工的安置費(fèi)用、補(bǔ)繳各項(xiàng)社會保險費(fèi)和償還債務(wù),剩余部分作為扶持交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展資金。
十、其它。
1、交通運(yùn)輸系統(tǒng)的集體企業(yè)改制,可參照本實(shí)施方案執(zhí)行,并將逐步過渡到行業(yè)管理,與交通局脫離隸屬關(guān)系。
2、其他未盡事宜,按國家有關(guān)企業(yè)改革的文件規(guī)定執(zhí)行。
為全面實(shí)施省委的“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略,加快推進(jìn)鰲江鎮(zhèn)城市化建設(shè),根據(jù)浙江省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見》(浙政發(fā)〔__〕13號)和《中共溫州市委、溫州市人民政府〈關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革意見〉》(溫委發(fā)〔__〕57號)的文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就鰲江鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)制訂如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則。
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以打造鰲江流域中心城市為目標(biāo),以深化體制改革、加大扶持力度、創(chuàng)新工作機(jī)制為主要手段,推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán),實(shí)現(xiàn)管理體制、運(yùn)行機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng),充分發(fā)揮鰲江鎮(zhèn)的輻射帶動作用,促進(jìn)鰲江流域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(二)總體目標(biāo)。通過若干年的努力,初步建立起與城市化發(fā)展相適應(yīng)的精干、高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建起與鰲江鎮(zhèn)未來發(fā)展相適應(yīng)的行政區(qū)域,使鰲江鎮(zhèn)成為發(fā)展領(lǐng)先、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化中心城市。
(三)基本原則。一是在合法合理的基礎(chǔ)上充分放權(quán)。凡是可以下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批的經(jīng)濟(jì)社會事務(wù),原則上要下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批。二是職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致。堅持放管結(jié)合、權(quán)責(zé)一致,做到職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)、有責(zé)可查。三是統(tǒng)籌兼顧、區(qū)域協(xié)調(diào)。按照城鄉(xiāng)一體化要求,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,以城帶鄉(xiāng),強(qiáng)化鰲江經(jīng)濟(jì)圈理念,適時擴(kuò)大鰲江行政區(qū)域。四是公開透明、便民高效。建立規(guī)范有序、公開透明、便民高效的運(yùn)作機(jī)制,消減辦事層級、提高辦事效率。五是突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)。堅持有序、有力、有效,力求在重點(diǎn)領(lǐng)域改革有所突破,確保試點(diǎn)方案順利實(shí)施。
二、擴(kuò)權(quán)改革主要內(nèi)容。
(一)政策扶持方面。
1、用地支持。
在土地利用規(guī)劃修編時,充分考慮鰲江鎮(zhèn)發(fā)展的需要,合理布局,統(tǒng)籌安排。在省政府下達(dá)的年度計劃指標(biāo)內(nèi),根據(jù)鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量,優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計劃指標(biāo),原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要。
2、財政扶持。
(1)縣與鎮(zhèn)的財政管理體制原則上實(shí)行“劃分收入,核定支出、收支包干、遞增分成”的辦法。鎮(zhèn)級財政收入比上年度超出部分,給予鰲江鎮(zhèn)30%的獎勵。鰲江鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金收入,除提取省、市規(guī)費(fèi)和縣專項(xiàng)提留資金外,全額用于鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展,其中60%由鰲江鎮(zhèn)安排支出,40%由縣政府安排用于鰲江鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)土地出讓金收入,除提取省、市規(guī)費(fèi)和縣專項(xiàng)提留資金外,全額(包括市政配套費(fèi))用于鰲江鎮(zhèn)支持工業(yè)發(fā)展。另外,根據(jù)縣鄉(xiāng)財政管理體制,鰲江鎮(zhèn)可按土地出讓金總額的5%提取作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi),按10%提取作為農(nóng)村社會事務(wù)經(jīng)費(fèi)。
(2)加強(qiáng)收支兩條線管理。按照屬地管理原則,縣屬部門駐鰲江鎮(zhèn)的下屬單位在鎮(zhèn)內(nèi)的各種規(guī)費(fèi)收取(有特殊規(guī)定的除外),統(tǒng)一納入鎮(zhèn)財政專戶管理,收入全額上繳鎮(zhèn)財政專戶,由鎮(zhèn)財政按照縣、鎮(zhèn)共同核定的分成比例上交縣財政或返回給有關(guān)部門。各部門使用的票據(jù)統(tǒng)一由鎮(zhèn)財政管理,鎮(zhèn)財政負(fù)責(zé)有關(guān)部門的票據(jù)使用、核銷等工作。
(3)發(fā)揮鎮(zhèn)級金庫的職能作用。鎮(zhèn)政府與中國人民銀行平陽縣支行共同委托商業(yè)銀行代理鎮(zhèn)級金庫,具體負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)財政收入的收納、退庫、劃解和庫款的支撥,充分調(diào)動鎮(zhèn)政府增收節(jié)支、當(dāng)家理財?shù)姆e極性。
(4)建立平陽縣國資發(fā)展有限公司鰲江子公司,為鎮(zhèn)政府重大項(xiàng)目提供融資平臺。
3、項(xiàng)目支持。
(1)在市、縣發(fā)改部門的指導(dǎo)下,由鰲江鎮(zhèn)組織研究提出全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略及全鎮(zhèn)中長期和年度固定資產(chǎn)投資總規(guī)模,組織并實(shí)施全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等。
(2)對鰲江鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)項(xiàng)目要優(yōu)先安排。由鰲江鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案,并報縣發(fā)改局備案。
(3)加大對鰲江鎮(zhèn)項(xiàng)目技改扶持力度。由鰲江鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案,并報縣經(jīng)貿(mào)局備案。縣財政用于技改的資金,按照鰲江鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值在全縣所占的比例切塊安排。
4、派駐部門權(quán)限擴(kuò)大。
根據(jù)中共溫州市委、溫州市人民政府《關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革的意見》(溫委發(fā)〔__〕57號)的精神,縣職能部門要充分授權(quán)派駐鰲江鎮(zhèn)的部門,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限,原則上縣職能部門能放的管理、審批權(quán)限,要下放到在鰲江鎮(zhèn)的派駐部門,實(shí)行分局審批、縣局備案(擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)建議名錄見附1)。
(二)創(chuàng)建工作平臺,提高辦事效率。
1、建立鰲江城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。由中共鰲江鎮(zhèn)委、鰲江鎮(zhèn)人民政府管理,業(yè)務(wù)上接受相關(guān)部門指導(dǎo)。受委托統(tǒng)一行使鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)市容市貌、園林綠化、“青山白化”治理等方面的監(jiān)督執(zhí)法和事務(wù)管理工作職能。
2、建立平陽縣鰲江便民服務(wù)中心。辦理各駐鰲部門職權(quán)范圍內(nèi)的審批服務(wù)、證照辦理,信息咨詢、非涉密文件查詢,以及鎮(zhèn)政府職權(quán)范圍內(nèi)的手續(xù)辦理、審批管理等便民事項(xiàng)。
3、建立平陽縣鰲江公共資源交易中心。負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)在50萬元以內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程招投標(biāo)、經(jīng)營性國有土地出讓、國有土地使用權(quán)和采礦權(quán)出讓、政府采購、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等。
(三)理順管理體制,增強(qiáng)管理服務(wù)職能。
1、擴(kuò)大管理權(quán)限。
在縣核定的編制數(shù)和機(jī)構(gòu)數(shù)內(nèi),鰲江鎮(zhèn)可根據(jù)工作需要自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),調(diào)配鎮(zhèn)管行政、事業(yè)干部。鰲江鎮(zhèn)內(nèi)副科級干部(縣管干部)使用和調(diào)配要征求鎮(zhèn)黨委意見。鰲江鎮(zhèn)委對鎮(zhèn)管中層干部在編制數(shù)內(nèi)具有考察、任免權(quán);原屬縣委組織部干部管理權(quán)限的,在不超職數(shù)情況下,實(shí)行中層干部任免報備制。鎮(zhèn)下轄的辦事處書記、主任及重要崗位中層正職按副科級別配備。
鰲江鎮(zhèn)范圍內(nèi)的縣屬部門、派駐單位正職,屬副科級的人事任免要征得鎮(zhèn)黨委的意見;屬中層的人事任免,主管部門需書面征求鎮(zhèn)黨委的同意。鎮(zhèn)黨委有權(quán)建議主管部門調(diào)整或建議縣委組織部協(xié)調(diào)主管部門調(diào)整派駐鰲江單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府對駐鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行年度評議,評議結(jié)果作為縣對部門年度考核的重要依據(jù)。
2、優(yōu)化鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬單位。
按照精簡、高效的原則,逐步建立“小政府、大服務(wù)”新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)工作需要,鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為“四辦七局一大隊”。
“四辦”:黨政辦公室、組織人事辦公室(專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員辦公室)、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室(文明辦、創(chuàng)建辦、政協(xié)聯(lián)絡(luò)室)、社會治安綜合治理辦公室(信訪辦、禁毒辦、綜合治理服務(wù)中心)。
“七局”:經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心、商務(wù)辦、統(tǒng)計信息中心)、農(nóng)業(yè)發(fā)展局(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)、財政局(國資辦)、建設(shè)局、社會事務(wù)管理局(社會事務(wù)服務(wù)中心)、人口和計劃生育局(計劃生育技術(shù)服務(wù)中心)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(應(yīng)急辦)。局與中心根據(jù)工作需要合署辦公(職能見附2,今后可根據(jù)工作需要進(jìn)行充實(shí)調(diào)整)。
“一大隊”:城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。
根據(jù)區(qū)域劃分,鰲江鎮(zhèn)設(shè)置古鰲、雁門、下廠、墨城、務(wù)垟、西塘、塘川等7個辦事處,作為鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的派出機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、紀(jì)委、人武部、總工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織機(jī)構(gòu),按有關(guān)規(guī)定和章程設(shè)置。舊城改建指揮部辦公室按原文件規(guī)定設(shè)置。設(shè)立縣政協(xié)鰲江委員聯(lián)絡(luò)室、鰲江鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委和中共鰲江鎮(zhèn)社會工作委員會。
3、派駐部門機(jī)構(gòu)的設(shè)置。
保留土地、規(guī)劃、工商、環(huán)保、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等7個分局,保留鰲江學(xué)區(qū)不變。新增公安分局、監(jiān)察分局。將鰲江水利所、社保所、房管所升格為分局。分局正職和學(xué)區(qū)主任由縣有關(guān)部門副局長兼任或按副科級別配備。增設(shè)鎮(zhèn)綜合文化站。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的縣強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局),具體負(fù)責(zé)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。鰲江鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)專門工作人員,組織實(shí)施試點(diǎn)方案,及時研究、匯報試點(diǎn)實(shí)施過程中出現(xiàn)的困難和問題。
(二)明確工作職責(zé)。縣相關(guān)部門在對駐鰲單位放權(quán)授權(quán)后,要繼續(xù)承擔(dān)對授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核等職責(zé),并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鰲江鎮(zhèn)要按照“誰行使、誰負(fù)責(zé)”的原則,對實(shí)施的擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,要及時向縣直有關(guān)部門做好備案和報表報送工作,自覺接受授權(quán)部門的監(jiān)督和指導(dǎo),強(qiáng)化內(nèi)部考核,落實(shí)工作責(zé)任。
(三)強(qiáng)化督查考核??h委、縣政府要把強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)工作列入授權(quán)部門和擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核重要內(nèi)容,逐步完善考核機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)試點(diǎn)方案的實(shí)施??h委、縣政府督查室和縣強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)辦公室要不定期對強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)落實(shí)情況進(jìn)行督查和相關(guān)事項(xiàng)檢查。同時,縣財政、審計等部門也要加強(qiáng)對鎮(zhèn)財政收支情況的監(jiān)督,并將有關(guān)情況及時向縣委、縣政府做出書面報告。
附:1、擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)名錄。
2、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能。
附1:擬擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)建議名錄。
序號。
放權(quán)部門。
放權(quán)事項(xiàng)名稱。
擴(kuò)權(quán)單位。
1
縣政府。
縣政府優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計劃,原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要。
鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、鰲江鎮(zhèn)建設(shè)局。
2
縣發(fā)改局。
小型及限額以下固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
鰲江鎮(zhèn)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。
企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案。
外商(含獨(dú)資)限額以下、鼓勵類及允許類項(xiàng)目申請報告的核準(zhǔn)。
3
縣經(jīng)貿(mào)局。
技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案。
4
縣統(tǒng)計局。
統(tǒng)計單位名錄庫建設(shè)和統(tǒng)計單位登記證核發(fā)。
5
縣人口和計劃生育局。
再生育子女審批(特殊情況再生育審批仍由縣計生局審批)。
鰲江鎮(zhèn)人口和計劃生育局。
社會撫養(yǎng)費(fèi)由縣人口和計劃生育局委托鎮(zhèn)審核征收。
6
縣水利局。
取水許可。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(水利窗口)。
建設(shè)項(xiàng)目占用水域部分審批。
水土保持方案審批。
7
縣環(huán)保局。
排污許可、監(jiān)測方案審核。
鰲江環(huán)保分局。
申請試生產(chǎn)、環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收等受理。
出具項(xiàng)目初審意見。
社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、城市飲食服務(wù)業(yè)排污、流動性污染源等行政處罰權(quán)、以及信訪投訴等。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。
8
縣國稅局、地稅局。
企業(yè)所得稅征收方式鑒定。
鰲江國稅分局、地稅分局。
9
縣地稅局。
二手房轉(zhuǎn)讓減免稅。
鰲江地稅分局。
10。
縣財政局。
契稅、耕地占用稅征收。
11。
縣文化廣電新聞出版局。
1、出版物印刷企業(yè)設(shè)立、變更(初審);包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)設(shè)立、變更;專項(xiàng)排版、制版、裝訂企業(yè)設(shè)立、變更等41項(xiàng)審批事項(xiàng)。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(文化局窗口)。
12。
縣交通局。
道路運(yùn)輸行政許可。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(交通局窗口)。
13。
縣工商局。
無照流動商販的行政處罰權(quán)。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。
企業(yè)注冊登記。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(工商窗口)。
14。
縣國土資源局。
土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。
鰲江國土分局。
單位轉(zhuǎn)讓、變更登記發(fā)證。
土地違法案件查處工作。
2公頃以下具體建設(shè)項(xiàng)目供地的審核工作。
縣征地事務(wù)所有關(guān)職能。
15。
縣規(guī)劃建設(shè)局。
村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見。
鰲江規(guī)劃分局。
村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可。
工業(yè)項(xiàng)目(不含上報省市審批的項(xiàng)目)和個人建房項(xiàng)目的規(guī)建設(shè)許可事項(xiàng)。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。
16。
縣教育局。
鰲江鎮(zhèn)內(nèi)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園等審批許可事項(xiàng)。
鰲江學(xué)區(qū)。
17。
質(zhì)監(jiān)局。
組織機(jī)構(gòu)代碼登記。
鰲江質(zhì)監(jiān)分局。
18。
縣房管局。
招標(biāo)人少于3個或者規(guī)模較小的物業(yè)管理項(xiàng)目協(xié)議招標(biāo)的批準(zhǔn)初審權(quán)。
鰲江房管分局。
房地產(chǎn)市場管理監(jiān)察、房屋租賃、住宅裝修項(xiàng)目申報。
房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)備案。
19。
縣新聞信息中心。
選派駐鰲記者。
鰲江鎮(zhèn)宣傳辦。
開辟鰲江專欄,專題宣傳鰲江。
20。
縣廣播電視臺。
開辟鰲江專欄,專題宣傳鰲江。
附2:內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能。
一、“四辦”
(一)黨政辦公室主要職能:負(fù)責(zé)黨委、政府機(jī)關(guān)的綜合協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)做好文秘、政府法制、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、保密、信息、檔案、外事、機(jī)關(guān)考勤等工作。
(二)組織人事辦公室主要職能:負(fù)責(zé)黨員干部的思想教育、基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、黨員管理和人事檔案管理工作;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬部門和村(社區(qū))的人事考核、考察;提出機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制、人員調(diào)配的方案;負(fù)責(zé)關(guān)工委、老干部等工作。
(三)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室主要職能:負(fù)責(zé)宣傳黨的路線、方針、政策,圍繞黨委、政府的中心工作,有針對性地開展宣傳教育活動;負(fù)責(zé)對內(nèi)、對外的宣傳報道工作;推進(jìn)精神文明建設(shè)及文明創(chuàng)建活動;負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)、民族、宗教等工作。
(四)社會治安綜合治理辦公室主要職能:負(fù)責(zé)法律和法規(guī)的宣傳教育和社會治安綜合治理工作;負(fù)責(zé)司法、公安、法庭、檢察、消防等單位的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。貫徹落實(shí)上級黨委、政府關(guān)于信訪工作的方針、政策和規(guī)定;處理群眾來信來訪事項(xiàng),反映來信來訪中提出的重要建議、意見和問題;綜合分析信訪信息;協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、解決重大信訪問題;指導(dǎo)各部門信訪工作等。
二、“七局”
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局主要職能:組織實(shí)施國家產(chǎn)業(yè)政策,編制下達(dá)并組織實(shí)施中長期規(guī)劃和年度計劃;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的綜合管理和各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計和信息采集;負(fù)責(zé)審批縣級限額內(nèi)技術(shù)改造項(xiàng)目;對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù);做好需前置審批的新辦企業(yè)的審批和申報工作;協(xié)調(diào)交通、能源、通訊等部門的工作。貫徹落實(shí)國家內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作和外商投資的方針、政策和法律法規(guī);負(fù)責(zé)商貿(mào)、招商引資、市場開發(fā)培育、旅游業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)等工作。
(二)農(nóng)業(yè)發(fā)展局主要職能:貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;負(fù)責(zé)管理全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)技推廣工作;指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體土地承包管理;指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)、會計和財務(wù)代理工作;統(tǒng)一管理防汛、抗旱、河道管理保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目;負(fù)責(zé)林地管理和山場綠化、森林防火等工作。
(三)財政局主要職能:貫徹執(zhí)行黨和國家財經(jīng)方針、政策,依照稅法和財政法規(guī),制定財政發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)財政預(yù)決算、預(yù)算內(nèi)外資金收支的專項(xiàng)管理和財政監(jiān)督;負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理、資金籌措、稅收征管等工作。
(四)建設(shè)局主要職能:貫徹執(zhí)行國家關(guān)于土地、城鄉(xiāng)建設(shè)、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面的法律、法規(guī)和政策;負(fù)責(zé)國土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)交通道路建設(shè)、市政公用設(shè)施建設(shè)、土地征用、拆遷等工作;牽頭查處亂占濫用耕地和違章建筑。
(五)社會事務(wù)管理局主要職能:綜合協(xié)調(diào)社會事務(wù)各項(xiàng)工作;負(fù)責(zé)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、民政、老齡委、勞動保障、社會保障、殘聯(lián)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、食品衛(wèi)生管理、防疫等工作。
(六)人口和計劃生育局主要職能:貫徹落實(shí)國家有關(guān)計劃生育工作的方針、政策和法律、法規(guī);負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)計劃生育各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、計劃生育技術(shù)服務(wù)、社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收和流動人口計劃生育管理等工作;指導(dǎo)全鎮(zhèn)生殖保健工作。
(七)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職能:負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全工作,分析與預(yù)測安全生產(chǎn)形勢,依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工作落實(shí)情況,組織全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全宣傳教育和企業(yè)安全技術(shù)管理人員的安全知識培訓(xùn),在委托范圍內(nèi)依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。
三、“一大隊”
城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊主要職能:負(fù)責(zé)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、殯改、“青山白化”治理、市政工程、公用事業(yè)等執(zhí)法管理工作。
(注:龍港強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)實(shí)施方案早就發(fā)布,各位可以比較一下兩鎮(zhèn)的各自方案)。
企業(yè)改制工作方案篇二
縣工信委:
報來《關(guān)于對縣建筑安裝工程隊實(shí)施企業(yè)改制的請示》悉。經(jīng)研究,同意縣建筑安裝工程隊實(shí)施企業(yè)改制?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)批復(fù)如下:
一、縣建筑安裝工程隊企業(yè)改制標(biāo)準(zhǔn)參照原經(jīng)委、二輕、商業(yè)系統(tǒng)同類大集體企業(yè)改制安置辦法。
二、縣建筑安裝工程隊現(xiàn)有土地房屋資產(chǎn)由你委牽頭,縣國土資源局、縣國資辦等部門共同參與,通過縣公共資源交易中心進(jìn)行公開出讓。資產(chǎn)出讓有關(guān)稅費(fèi)予以先征后全部返還,出讓收入全部用于縣建筑安裝工程隊職工安置,同時解除縣建筑安裝工程隊與職工的勞動關(guān)系。
三、為順利推進(jìn)縣建筑安裝工程隊改制,妥善安置職工,若改制經(jīng)費(fèi)(不含社保費(fèi))不足,從你委企業(yè)改制經(jīng)費(fèi)結(jié)余中予以調(diào)劑解決。
四、對縣建筑安裝工程隊未延續(xù)繳交社會養(yǎng)老保險或無資金補(bǔ)繳、不愿繳交社保費(fèi)的職工,在其到達(dá)退休年齡時,按照省勞動和社會保障廳、省財政廳《關(guān)于對未參保城鎮(zhèn)大集體企業(yè)退休人員實(shí)行養(yǎng)老生活補(bǔ)助的通知》(贛勞社養(yǎng)[20__]11號)精神,到縣人力資源和社會保障局辦理養(yǎng)老生活補(bǔ)助申請,享受相應(yīng)的養(yǎng)老生活補(bǔ)助待遇。
五、在改制過程中,應(yīng)切實(shí)做好政策解釋和教育工作,確保穩(wěn)定。
此復(fù)。
__縣人民政府。
____年12月10日。
企業(yè)改制工作方案篇三
改制企業(yè)年終工作總結(jié)二oo*年公司面臨有史以來最嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,經(jīng)歷了有史以來最大的經(jīng)營困難和生存壓力。這主要表現(xiàn)在:
一是由于市場需求的變化和石化銷售政策的新規(guī)定給我們公司兩個盈利大戶帶來了嚴(yán)重的生產(chǎn)任務(wù)不足;金工分廠野營房的生產(chǎn)數(shù)量只相當(dāng)于去年的一半,而化工分廠潤滑油的銷售額幾乎是零。這兩個不足就使我們銷售收入減少了600萬元,損失了上百萬元的利潤。
二是公司主要產(chǎn)品原材料的價格又面臨了全球性的巨變猛漲,其中金屬材料每噸上漲1000~元;聚丙烯和聚氯乙烯粉料每噸上漲2000~3000元;乙二醇每噸上漲了6000元;公司采購了近千萬元的原材料就多花了二百萬元,加大了生產(chǎn)成本,降低了經(jīng)濟(jì)效益。
三是除國家的免稅政策外,其它對福利企業(yè)的照顧性政策幾乎全然消失,在殘酷的市場競爭中不但得不到照顧,還可能帶來不必要的誤解、干擾和挫折。僅水電費(fèi)一項(xiàng)每年就多上交50萬元。
這一反一正、一多一少給我們企業(yè)帶來了幾百萬元的經(jīng)濟(jì)損失,是建廠以來更是改制以來遇到的最大難關(guān),也是對公司領(lǐng)導(dǎo)班子的一次莫大考驗(yàn),面對這種情況,以趙董為首的公司領(lǐng)導(dǎo)班子心不燥、不氣餒,在公司董事會的決策領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)理班子堅持了“精密策劃、決策及時、指揮果斷”十二個字,采取了一個又一個應(yīng)急對策,做出了一個又一個正確的決定。帶領(lǐng)公司員工在困境中拼搏,在逆境中發(fā)展,又一次渡過了建廠以來罕見的難關(guān),保持了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展局面。做了三件大事:
一、以提高經(jīng)濟(jì)效益為核心,千方百計發(fā)展生產(chǎn)。
1、在十分嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下,二oo四年公司完成工業(yè)產(chǎn)值1452萬元,
4、趙董事長本著對公司和員工高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神,憑著她長期以來執(zhí)著追求的作風(fēng),不下幾十次地找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映情況,同時收集大量證明資料,找上級有關(guān)部門擺事實(shí)、講道理、查證據(jù),協(xié)商解決公司托兒所下面13幢平房的搬遷賠償問題。本來是沒有希望辦成的事情,但趙董經(jīng)過半年時間堅持不懈的努力,終于爭取到了143萬元的房屋搬遷索賠款。這對振興公司04年的經(jīng)濟(jì),保持公司04年經(jīng)濟(jì)效益不至于滑坡起到了關(guān)鍵性的作用,同時也緩解了公司資金緊張的壓力。
5、從公司實(shí)際出發(fā),為職工利益著想,通過與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門的多方協(xié)調(diào),在離市區(qū)較近的西環(huán)路和緯八路交叉處批得一塊六萬多平方米的土地作為公司的新址,為公司的搬遷和二次創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。
二、深化管理,不斷提高企業(yè)素質(zhì),向經(jīng)營管理要效益。
1、繼續(xù)開展了成本在我心中,效益在我手中的活動。千方百計降低成本,處處節(jié)約一度電一滴水一分錢,收到了非常好的效果。建材分廠不斷摸索,不斷改變生產(chǎn)工藝、加料配方,以及提高廢次品的回收率和利用率,可節(jié)約材料費(fèi)30萬元;包裝分廠使用了新的復(fù)膜料,添加了再生料,改變復(fù)合料配方等措施也可節(jié)約材料費(fèi)近10萬元;化工分廠在保證防凍液冰點(diǎn)符合要求的情況下減少了乙二醇的用量,節(jié)約了近10萬元;公司機(jī)關(guān)加強(qiáng)了水電使用管理,一年節(jié)約水電費(fèi)10萬元;同時提高了企業(yè)管理水平和辦事效率,減少公司管理費(fèi)15萬元。以上幾項(xiàng)可節(jié)約資金近75多萬元。更重要的是增強(qiáng)了全公司員工加強(qiáng)成本管理的意識。
2、深化了公司內(nèi)部經(jīng)營承包的管理模式,不但將要求完成的三大指標(biāo)(產(chǎn)值、銷售收入、利潤)承包到各分廠,而且將生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)如管理費(fèi)、輔助生產(chǎn)費(fèi)、折舊費(fèi)、取暖費(fèi)以及銷售費(fèi)、運(yùn)費(fèi)等等全部分解下達(dá)到了各個分廠,使管理人員明確了產(chǎn)品成本構(gòu)成的要素,明確了從哪些方面哪些環(huán)節(jié)采取哪些措施降低成本,提高了生產(chǎn)管理水平。
3、始終堅持貫徹了“質(zhì)量、價格、服務(wù)”的對外經(jīng)營方針,不但在市場競爭中得到了老客戶的信任和好評,而且又增加了32個新客戶,形成的新客戶群為我們增加了500萬元的銷售收入,緩解了老客戶今年工作量減少、生產(chǎn)任務(wù)不足的困難,同時為今后開拓市場打下了基礎(chǔ)。
4、在全部生產(chǎn)經(jīng)營過程中堅持了“誠信”二字的企業(yè)宗旨,視顧客為上帝,以顧客利益為關(guān)注焦點(diǎn),不但得到了廣大用戶的信任,而且得到了社會上的認(rèn)可,在今年市政府的聯(lián)合檢查中,我們以93分的優(yōu)異成績獲得了市區(qū)兩級“守合同、重信用”單位。最近我們正在申報而且很有希望批準(zhǔn)為“aaa”企業(yè),將為我們公司營造一個良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
5、分別于年初和年末接受了中國船級社評審專家對公司質(zhì)量管理體系的年度監(jiān)督審核和換證審核。并以有效運(yùn)行的體系、扎實(shí)細(xì)致的工作再次取得了質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。
6、在勞資人事管理上健全了勞資人事檔案,理順了和石油局同步的勞資關(guān)系。加強(qiáng)了員工的勞動保障。在行政管理上整理了建廠以來的全部文書檔案。入冬以來又開展了冬防保溫、設(shè)備整修和回收貨款的三大活動,均取得了較大的。收益。
三、加強(qiáng)精神文明建設(shè),取得了“三個文明”的協(xié)調(diào)進(jìn)步,共同發(fā)展。
1、在干部管理上始終堅持了民主評議干部的考核制度,針對干部中存在的問題進(jìn)行了整頓,增強(qiáng)了干部隊伍的緊迫感。在員工中按照勞動法和工會法簽訂了勞動合同,增強(qiáng)了員工隊伍的主人翁責(zé)任感。
2、召開了“輝煌二十年”慶祝大會,認(rèn)真總結(jié)回顧了公司自八四年以來發(fā)生的巨大變化和輝煌成就,高度評價了董事長趙桂珍同志二十年來為福利公司做出的無私貢獻(xiàn)。表彰了一大批“風(fēng)雨同舟二十載,同心同德鑄輝煌”的先進(jìn)個人。
3、公司改制了,關(guān)心員工利益,堅持為殘疾人服務(wù)的指導(dǎo)思想沒有變。
公司改制后,雖然產(chǎn)權(quán)關(guān)系、經(jīng)營制度變了,但公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心員工利益,辦好殘疾人事業(yè)的指導(dǎo)思想沒有變,仍然一如既往地承擔(dān)起一份社會責(zé)任。在公司改制后形成的1.2億的銷售收入中,公司支出3648萬元用于員工收入、勞動保障和福利待遇;其中工資獎金支出1960萬元;人均月工資增長了200~300元,按時交納了“四金”530萬元;發(fā)放福利費(fèi)和享受福利待遇4127萬元;連續(xù)六次分紅金額高達(dá)591萬元,入股回報率達(dá)到了300%。公司的高福利和分紅多已成了我們這個福利企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展中關(guān)心員工的特點(diǎn)和標(biāo)志。在生產(chǎn)發(fā)展受阻,資金十分緊張的情況下人均月工資增長107元;按時交納了四金;發(fā)放了1000元的大件;為過好兩節(jié)最近又要發(fā)放效益獎金、518精神文明獎和200元的購物卡;同時按每股0.20元進(jìn)行第六次分紅。有七名職工光榮地領(lǐng)取中華人民共和國退休證,享受到了與全民職工同樣的國家退休政策。七名退休職工中有三名是不能堅持工作的殘疾職工,公司領(lǐng)導(dǎo)多方申請為他們辦理了病退手續(xù),充分體現(xiàn)了公司領(lǐng)導(dǎo)對殘疾員工的關(guān)愛。
公司領(lǐng)導(dǎo)始終不忘保障員工利益,提高員工生活水平,為員工辦實(shí)事辦好事的做法贏得了全體員工的好評和信任,在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下渡過了年前所未有的難關(guān),又取得了一個好成績,迎接!
書山有路勤為徑,學(xué)海無涯苦作舟。為大家分享的13篇公司改制實(shí)施方案范本企業(yè)改制工作方案就到這里了,希望在企業(yè)改制實(shí)施方案的寫作方面給予您相應(yīng)的幫助。
企業(yè)改制工作方案篇四
您好!
像我這樣的小人物根本就沒有資格寫一封辭職信給您,因?yàn)椋粋€小小的客服人員的工作都做不好,是一件非常諷刺的事情,記得第一天來到公司您讓我登陸xx網(wǎng),當(dāng)時我什么都不懂的時候到現(xiàn)在,我學(xué)到了很多東西。如果沒有您,可能我與這些東西永遠(yuǎn)都是那么的陌生,也許我在這里學(xué)到的東西有一天我會派上用場。但是,到現(xiàn)在為止,我也沒有達(dá)到應(yīng)該達(dá)到的要求,我完不成我應(yīng)該完成的任務(wù)。完全是個人能力不足,所以我大可以一走了之,最后頂多背上個不負(fù)責(zé)任的聲譽(yù)。當(dāng)然,責(zé)任是另一碼事。
我想說在這段時間里面我發(fā)現(xiàn)了很多問題,也切身經(jīng)歷了很多參加工作之前完全沒有想象到的事情,我的經(jīng)歷告訴我這樣的責(zé)任我是負(fù)擔(dān)不起的。
所以我選擇辭職,我想這對我個人來說是非常明智的。
我為我能在四方渠道工作感到自豪、為脈維做出微薄的貢獻(xiàn),看到xx的成長是我的驕傲。我是這樣的,相信很多人都是這樣的,作為這樣的公司的員工本來就應(yīng)該有很強(qiáng)的責(zé)任感和榮譽(yù)感。
最后,望您批準(zhǔn)!
此致
敬禮!
辭職人:本站。
20xx-xx-xx。
企業(yè)改制工作方案篇五
為了更好促進(jìn)___________(以下簡稱___)的發(fā)展,保證___改制工作的正常進(jìn)行,特制定本方案。本方案充分貫徹國家經(jīng)貿(mào)委等八部委《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》(國經(jīng)貿(mào)企改[20__]859號)精神和___公司下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委〈關(guān)于__________公司主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員總體方案的批復(fù)〉的通知》(___發(fā)[20__]112號文件)精神。
一、職工身份轉(zhuǎn)換。
根據(jù)___發(fā)[20__]112號文件精神,培訓(xùn)___所有在冊以及在冊不在崗的教職工,除符合___公司內(nèi)退條件者(距法定退休年齡不足五年者)外,其余人員原則上隨___改制全部分流安置。職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會保險關(guān)系由改制后的___按有關(guān)規(guī)定足額交納。職工在改制前的工作年限計入改制后的工作年限。
二、勞動關(guān)系。
根據(jù)國經(jīng)貿(mào)企改[20__]859號文件規(guī)定,___教職工需與___變更或解除原勞動合同,并與重新___簽訂三年以上期限的勞動合同,變更或簽訂新的勞動合同應(yīng)在___進(jìn)行工商登記后30內(nèi)完成。對不原意與___重新簽訂勞動合同的教職工,___在改制之日起與其解除勞動雇傭關(guān)系,并辦理相關(guān)離職手續(xù)。
對符合___內(nèi)退條件的職工以及在改制前已經(jīng)在___辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)的,按其內(nèi)退生活費(fèi)和___應(yīng)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)社會保險費(fèi)用計算至法定退休時間,從凈資產(chǎn)中劃出,統(tǒng)一移交集團(tuán)公司專設(shè)機(jī)構(gòu)管理。
三、教職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
為了充分維護(hù)___教職工的合法權(quán)益,促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定,___將按教職工的工齡確定補(bǔ)償額,然后予以補(bǔ)償。
按照《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)。
[1994]481號)的規(guī)定,根據(jù)教職工在___工作年限,每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,工作時間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。對從其他國有單位(包括國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè))調(diào)入___的教職工,其在國有單位的工齡計入___工作年限。
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計算標(biāo)準(zhǔn)是指___正常教學(xué)培訓(xùn)情況下教職工解除勞動合同前12個月的月平均工資。其中,教職工月平均工資低于___月平均工資的,按___月平均工資計發(fā);教職工月平均工資超過___月平均工資3倍以上的,按___平均工資的3倍標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。其中對實(shí)行年薪制的院級領(lǐng)導(dǎo),按其年薪標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。
四、補(bǔ)償金的支付。
教職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付方式采取現(xiàn)金與股權(quán)相結(jié)合的模式。根據(jù)___改制方案,改制后___為股份制組織形式,其股份持股模式以“外部投資者、經(jīng)理層、職工混合持股”為特征的tcl模式為參照。通過對教職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金統(tǒng)計匯總,按一定比率將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金折算為___股份分配給教職工。對于拒絕接收股份的教職工,___將按經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膮R總結(jié)果支付給教職工相應(yīng)現(xiàn)金。
五、補(bǔ)償金來源。
補(bǔ)償金主要有四個方面的來源:
1、資產(chǎn)評估后的“三類資產(chǎn)”;。
2、教職工籌集入股的資金;。
3、外界金融機(jī)構(gòu)的貸款;。
4、外部投資機(jī)構(gòu)或人員的投資。
企業(yè)改制工作方案篇六
在7月13日下午州委書記陳建華主持召開的州委常委會議上,州委副書記、州深化企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長王冰專題匯報我州國有企業(yè)改革工作時指出,截至目前,全州納入改制的企業(yè)中有56戶的《改制方案》已審批實(shí)施,占全部應(yīng)改制企業(yè)的35%,州屬23戶改制企業(yè)的驗(yàn)收工作于7月中旬開始全面進(jìn)行,各縣市的企業(yè)改制工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。
聽取匯報后,與會領(lǐng)導(dǎo)暢所欲言,對我州深化企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組取得的成績給予了充分肯定。認(rèn)為我州新一輪企業(yè)改制工作自去年9月全面鋪開以來,有了突破性、實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,尤其是州屬企業(yè)改革已基本完成,進(jìn)入驗(yàn)收階段,各縣市企業(yè)改制已起步,形勢大好。一是組織領(lǐng)導(dǎo)得力。州委、州政府非常重視,領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行了職責(zé),按階段、分步驟給予了及時指導(dǎo),抽調(diào)的工作組認(rèn)真負(fù)責(zé),做了大量卓有成效的工作,保證了企業(yè)改制的順利進(jìn)行;二是認(rèn)真研究制定了改制方案。各工作組都能按方案程序規(guī)范運(yùn)行,特別是反復(fù)、廣泛地征求了廣大職工的意見,這既符合國家政策,又符合現(xiàn)代企業(yè)的實(shí)際;三是能及時解決企業(yè)改制工作中出現(xiàn)的問題,至目前未發(fā)生大的上訪事件。
在下一步的企業(yè)改革工作安排中陳建華、梁明遠(yuǎn)強(qiáng)調(diào),一要堅定不移地加大企業(yè)改制工作力度,保證既定目標(biāo)的全面完成,認(rèn)真搞好州屬企業(yè)改革驗(yàn)收工作,嚴(yán)格把關(guān),保證質(zhì)量,不走過場,未達(dá)標(biāo)者必須補(bǔ)課后再驗(yàn)收;加強(qiáng)對縣市企業(yè)改革的督查指導(dǎo)力度;開好總結(jié)表彰大會,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推薦優(yōu)秀干部。二要全面落實(shí)企業(yè)改革工作中的各項(xiàng)政策規(guī)定,特別是法人持大股、管理層控股要保證,對涉及有關(guān)職工利益的優(yōu)惠政策、資金要到位,各有關(guān)部門要想方設(shè)法籌措資金解決職工“兩金”,該爭取的要積極向上爭取,以減輕地方壓力;三要以“一手抓改制、一手抓經(jīng)營”的原則,抓好改制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,相關(guān)部門和工作組要做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)支持工作,盡力提供服務(wù);四要堅持不懈地解決好下崗職工再就業(yè)問題,不斷拓寬就業(yè)渠道,積極想辦法為下崗人員解決好生活出路,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,大力推薦有條件的職工在改制企業(yè)中就業(yè)。
沙拜次力要求,州企改辦要繼續(xù)做好各縣市企業(yè)改革的督促檢查工作,確保各項(xiàng)任務(wù)的按期完成;積極吸納民間資本公開進(jìn)行資產(chǎn)變現(xiàn),妥善安置職工;積極協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、金融等部門全面落實(shí)有關(guān)下崗職工再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),廣開就業(yè)渠道。同時,社會保障和民政部門要盡力做好困難職工的生活救濟(jì),確保社會穩(wěn)定;各級改制企業(yè)工作組要把改制后的企業(yè)“扶上馬,送一程”,特別要幫助實(shí)行了股份合作制的企業(yè),要按照有關(guān)法律法規(guī)運(yùn)行,對員工入股資金到位率低的問題要追蹤落實(shí),保證新企業(yè)正常運(yùn)營。
企業(yè)改制工作方案篇七
我公司從二0xx年十月份開始企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革調(diào)整,經(jīng)過近5個月時間的醞釀,最終由44名股東合伙集體購買企業(yè)產(chǎn)權(quán),在二00一年初改制為股份有限責(zé)任公司,實(shí)現(xiàn)了從國有到民營的重大轉(zhuǎn)折。在深化企業(yè)改革,推進(jìn)民營企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整的過程中,公司始終堅持黨對民營企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)、堅持工會群體的民主管理與監(jiān)督,緊緊圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,著力于觀念、體制方法的創(chuàng)新,使國營改制民營企業(yè)黨群組織建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)。全公司兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,同步運(yùn)轉(zhuǎn),取得了政治、經(jīng)濟(jì)和社會效益的雙豐收。
2001年改制以來,公司在原國有專業(yè)運(yùn)輸公司的基礎(chǔ)上奮發(fā)圖強(qiáng),鞏固和發(fā)展了其做為區(qū)屬交通客運(yùn)骨干企業(yè)的市場地位。近5年來,平均完成客運(yùn)量399萬人,客運(yùn)周轉(zhuǎn)量9128萬人公里,公司年均營收1512萬元,平均創(chuàng)造年利稅達(dá)62萬元。截止2004年底,企業(yè)固定資產(chǎn)1778萬元,流動資產(chǎn)190萬元,資產(chǎn)負(fù)債率14%,其營運(yùn)經(jīng)營資產(chǎn)總額達(dá)三千多萬元,營運(yùn)規(guī)模是改革初期十年的七倍,是改革開放前30年的廿倍。
近年來,公司在減員增效、努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、國家增稅和員工增收的同時,積極創(chuàng)建企業(yè)文化、不斷提升文明品位,在努力營造交通大環(huán)境的同時積極治理企業(yè)小環(huán)境,樹立窗口服務(wù)品牌形象,先后被評為市交通系統(tǒng)文明單位、窗口行業(yè)"三優(yōu)一滿意"示范單位和市級文明行業(yè)單位。
目前,公司轄公交、客運(yùn)、出租分公司和汽車南站,占地面積15102平方米,有客運(yùn)、公交、出租等各類營運(yùn)車輛410輛,員工及從業(yè)人員603人。其中員工103人,工會會員占100%。公司營運(yùn)范圍東至省城蘭州,西至文化名城敦煌,通省達(dá)縣,幅射區(qū)內(nèi),網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)內(nèi)城市及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)。日發(fā)各類客運(yùn)班次1241個,營運(yùn)線路總長度5800公里,日營運(yùn)里程23350公里,運(yùn)送旅客25500人;承擔(dān)著全市近35%的班線客運(yùn)量和全部的城市公交運(yùn)營任務(wù)。
1、強(qiáng)化組織建設(shè),把黨對非公有制企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。根據(jù)市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委、市總工會、市婦聯(lián)文件部署精神,我公司把企業(yè)黨群組織建設(shè)當(dāng)作落實(shí)黨的方針政策、建立黨和人民群眾密切聯(lián)系紐帶、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的高度來認(rèn)識,堅持把黨對非公有制企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處,把選舉產(chǎn)生改制后企業(yè)黨群組織當(dāng)作頭等大事抓緊抓好。從建立穩(wěn)固有效的企業(yè)基層黨組織和工青婦團(tuán)體著手,保證黨和國家政策法規(guī)的貫徹渠道暢通,保證企業(yè)基層社情民意的如實(shí)上達(dá)。按照上級關(guān)于改制企業(yè)黨群組織負(fù)責(zé)人以民選為主、兼職為主、業(yè)余活動為主的總體要求,從改制以來,我公司在充分尊重職工民主意愿的基礎(chǔ)上,已經(jīng)按規(guī)定于2004年初選舉產(chǎn)生了第二屆企業(yè)黨支部和工會、女工、青年工作委員會。公司始終堅持以黨支部為核心開展企業(yè)黨群工作,加強(qiáng)企業(yè)黨群組織建設(shè),注重使企業(yè)黨組織成為黨在企業(yè)的堅強(qiáng)堡壘,成為企業(yè)員工心目中的一面旗幟,在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家方針政策的同時,緊緊團(tuán)結(jié)企業(yè)工會婦女青年團(tuán)體,為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和不斷改善勞動者物質(zhì)文化生活水平不懈努力,奠定黨對非公有制企業(yè)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)的牢固的組織基礎(chǔ)保證。
2、調(diào)整治理結(jié)構(gòu),保證企業(yè)黨政群體工作和職能的政黨發(fā)揮。改制后,公司在平衡各方面利益關(guān)系,強(qiáng)化黨群組織在企業(yè)工作中的作用方面進(jìn)行了積極的探索。為了實(shí)實(shí)在在地保證改制企業(yè)黨群組織民主監(jiān)督、參與決策和維護(hù)職工合法權(quán)益工作的順利開展,在企業(yè)班子組建中,我公司嘗試黨政群體交叉任職,強(qiáng)化企業(yè)黨群組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的地位和作用。本著組織獨(dú)立、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,在具體任職中,黨支部書記由董事長兼任,副總經(jīng)理兼任工會主席,與此同時對改制后公司支委會、董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會、工會各自的工作職責(zé)明確分工,使其各司其職,協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),有效制約。把黨群組織和董事會、經(jīng)理層在企業(yè)重大決策中的作用有機(jī)結(jié)合起來,把法人治理與落實(shí)黨政方針、推行民主管理監(jiān)督機(jī)制有效地結(jié)合起來,使民營企業(yè)的黨群組織從事企業(yè)的源頭參與,和董事會、經(jīng)理會一樣成為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)整體組成。
3、全面加強(qiáng)改制企業(yè)思想政治工作,引導(dǎo)員工擺正心態(tài),樹立正確的人生觀和價值觀。企業(yè)改制后,企業(yè)所有制形式的變化帶來的員工擇業(yè)、工作安置以及利益結(jié)構(gòu)上的一系列調(diào)整,使員工意識形態(tài)上也發(fā)生了嚴(yán)重扭曲。一些人認(rèn)為由原來的企業(yè)主人變成了民營企業(yè)員工,自己的政治地位和經(jīng)濟(jì)地位發(fā)生了變化,理想信念隨之動搖,對黨和國家的政策方針也產(chǎn)生了懷疑。在這種情形下,雇用思想和拜金主義苗頭出現(xiàn),曾一度使我們的工作陷于被動,增加了管理教育的難度。
針對新形勢下出現(xiàn)的問題,公司工會組織配合黨支部共同發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢,注重從思想政治工作方面進(jìn)行調(diào)整和轉(zhuǎn)化。在充分利用廣播電視、文件報紙、標(biāo)語黑板等一切有效形式宣傳黨和國家的方針政策占領(lǐng)企業(yè)社會主義陣地的同時,公司不斷開拓教育工作方法,投資購置圖書、體育器械和書柜桌椅,建立圖書室、閱覽室、學(xué)習(xí)室、娛樂室和蘭球場等。以生動活潑、形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂見的方式開展企業(yè)思想道德和法制教育。充分利用黨課日、重大節(jié)慶日、紀(jì)念日以及其他事由組織開展各種文體活動,舉行知識競賽或演講比賽。通過豐富多彩的文化體育活動,通過職工之家的溝通交流,使職工受到教育啟發(fā),得到感悟與提高。引導(dǎo)員工用改革與發(fā)展的眼光總結(jié)過去、迎接未來,正確處理國家興旺,企業(yè)發(fā)展與個人得失之間的.關(guān)系,講團(tuán)結(jié)、顧大局、識大體,解放思想、轉(zhuǎn)變勞動就業(yè)觀念,把個人置身于社會發(fā)展潮流之中,增強(qiáng)與時俱進(jìn)的信心。
4、創(chuàng)建精神文明平臺、著力提高員工綜合素質(zhì),以主人翁精神搞好企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。公司有組織、有重點(diǎn)地利用政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),崗前培訓(xùn)以及崗位練兵等一系列活動,在全體職工中開展崗位技能服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)、職業(yè)道德和法制安全教育。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)使廣大職工自覺強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能,道德法規(guī)和規(guī)范服務(wù)意識,激發(fā)員工敬業(yè)愛崗、好學(xué)上進(jìn),服從大局,誠實(shí)勞動,恪守職業(yè)道德的熱情,增強(qiáng)上崗靠競爭,報酬靠貢獻(xiàn)的意識,樹立文明窗口形象,弘揚(yáng)社會正氣,為企業(yè)營造一個文明祥和、安全穩(wěn)定、奮發(fā)向上的改革發(fā)展環(huán)境,確立員工的主人翁地位和生活自信心。
近年來,公司結(jié)合實(shí)際,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作黨政工青婦組織聯(lián)動,以開展"三優(yōu)、三化"達(dá)標(biāo)和樹立樣板窗口為基本內(nèi)容,根據(jù)不同形勢和季節(jié)適時確定不同主題,在職工中廣泛組織開展"優(yōu)質(zhì)安全文明服務(wù)競賽"、"百日安全無事故競賽"、"爭創(chuàng)312線文明樣板路"、"崗位學(xué)雷鋒、行業(yè)樹立新風(fēng)"、"巾幗建功"、爭創(chuàng)窗口服務(wù)行業(yè)"三優(yōu)一滿意"示范單位等一系列精神文明創(chuàng)建活動。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序量化工作指標(biāo),以造就優(yōu)秀員工為宗旨,力爭把我們的車站和每一輛客運(yùn)車輛都鍛造成整潔、文明、熱情、正義的城市使者;以使公司不斷提升文明單位標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo),鍛煉了一大批干部職工,涌現(xiàn)出許多模范標(biāo)兵和紅旗車。不但使企業(yè)工會群體和員工的參與地位得到極大提升,同時也取得了企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會效益的雙豐收。
改制以后,我公司認(rèn)真落實(shí)上級黨委、政府、工會各級組織關(guān)于保障職工權(quán)益的法律法規(guī)和政策,在運(yùn)輸企業(yè)微利經(jīng)營效益不佳的情況下努力權(quán)衡各方利益,著力構(gòu)建和諧環(huán)境,盡量做好職工社會保障、勞動安全、工資支付以及簽訂合同等方面的工作,職工隊伍穩(wěn)定,訖今為止公司與職工之間沒有發(fā)生一例沖突事件。
1、以組織形式參與改制后各項(xiàng)企業(yè)制度的建立,保證工會組織以及員工參與企業(yè)民主管理監(jiān)督和維護(hù)自身合法權(quán)益的應(yīng)有地位。保證員工按勞取酬、享受勞動保護(hù)、社會福利保障、休假以及參加社會政治活動和參與企業(yè)民主管理監(jiān)督的權(quán)利。
在不斷健全和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中,配合改制后《企業(yè)章程》的建立協(xié)商,確立公司《勞動人事制度》,從制度上、體制上保證員工行使權(quán)力,參與企業(yè)民主管理的政治地位。
2、積極參與企業(yè)民主管理監(jiān)督。改制以來,公司所有進(jìn)行的重大管理決策、市場調(diào)研、項(xiàng)目論證等,都有黨群組織的參與和監(jiān)督。
3、改制以后,在簽訂員工《勞動合同》,重新議定崗位勞動工資,確定企業(yè)員工社會養(yǎng)老、醫(yī)療統(tǒng)籌等一系列關(guān)系員工勞動生存權(quán)益的重大問題上,工會組織都參與協(xié)商,全面檢查和落實(shí)改制政策,做好改制后企業(yè)員工的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險續(xù)接和保險金上繳工作,為維護(hù)員工合法權(quán)益發(fā)揮了應(yīng)有的作用。確保了改制后企業(yè)社會勞動和醫(yī)療保障覆蓋達(dá)到已簽訂勞動合同人員的100%。
4、公司工會每年都以與企業(yè)開展集體協(xié)商的方式確定員工工資,確定工資標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù),是按照區(qū)勞動社會保障機(jī)關(guān)規(guī)定的當(dāng)年應(yīng)繳職工養(yǎng)老金工資標(biāo)準(zhǔn),并以此為論據(jù)適時簽訂新的工資協(xié)定。近三年來,公司人均年工資總額增長19%,全部按月正常發(fā)放,沒有任何拖欠、不按勞動合同支付或以實(shí)物抵扣的情況。
5、在安置職工的問題上我們一直都比較慎重和開明,從改制前后到現(xiàn)在,公司從來沒有強(qiáng)制一個員工下崗。即使一些人頭腦發(fā)熱,一時考慮不周,離開企業(yè)后又回來要求上班,公司還是一樣的盡可能給予安置。從改制到現(xiàn)在,進(jìn)進(jìn)出出的例子有很多,公司從來沒有拒絕任何一個原企業(yè)職工就業(yè)的要求。現(xiàn)有的103名員工,就是在這樣不斷的進(jìn)進(jìn)出出中調(diào)整形成的。所以說改制以后在我們公司只有不愿干的,沒有不讓干的。
6、改制以后,工會會同公司繼續(xù)關(guān)心職工生活,注重對離退休人員和企業(yè)部分困難職工扶貧助困送溫暖工作,不但在年節(jié)期間一定要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊看望,而且困難職工登記備案,協(xié)助區(qū)工會作好扶貧慰問,保證把黨和政府的溫暖送到每一個困難職工家中。
另外,公司盡可能利用現(xiàn)有崗位,積極解決社會下崗職工再就業(yè)。截止目前,已在南站和公交公司錄用社會臨時就業(yè)人員30多人。
較之前些年,昌運(yùn)公司的工會工作有了一定提高,但距離上級工會的要求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們希望區(qū)總工會能繼續(xù)強(qiáng)化組織建設(shè),在切實(shí)發(fā)揮基層工會組織職能方面給予指導(dǎo)和幫助。
企業(yè)改制工作方案篇八
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行,常常需要預(yù)先制定方案,方案可以對一個行動明確一個大概的方向。寫方案需要注意哪些格式呢?下面是小編精心整理的企業(yè)改制工作方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
企業(yè)進(jìn)行改制時,首先要根據(jù)自身的實(shí)際情況,結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定,制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案,以利于改制的順利實(shí)施,取得預(yù)期效果,達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。企業(yè)改制方案的內(nèi)容包括:
1、企業(yè)簡況,包括:
(1)企業(yè)名稱;
(2)企業(yè)住所;
(3)法定代表人;
(4)經(jīng)營范圍;
(5)注冊資金;
(6)主辦單位或?qū)嶋H投資人。
2、企業(yè)的財務(wù)狀況與經(jīng)營業(yè)績
包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額及稅后利潤。
3、職工情況
包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識層次構(gòu)成。
1、必要性
包括企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙和問題。
2、可行性
結(jié)合企業(yè)情況和改制方向詳細(xì)闡明企業(yè)改制所具備的條件,改制將給企業(yè)帶來的正面效應(yīng)。
1、業(yè)務(wù)重組方案
根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)實(shí)際情況,并結(jié)合企業(yè)改制目標(biāo),采取合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式對原業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新整合。
2、人員重組方案
指企業(yè)在改制過程中企業(yè)職工的安置情況,包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3、資產(chǎn)重組方案
根據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評估確認(rèn)額,確定股本設(shè)置的基本原則,包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置,是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。
4、股東結(jié)構(gòu)和出資方式
包括改制后企業(yè)的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的。
5、股東簡況
包括法人股東、自然人股東的基本情況,如有職工持股會等其他形式的股東要詳細(xì)說明其具體構(gòu)成、人數(shù)、出資額、出資方式等。
6、擬改制方向及法人治理結(jié)構(gòu)
選擇哪種企業(yè)形式,有限責(zé)任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理結(jié)構(gòu)是指改制后企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán),包括最高權(quán)力機(jī)構(gòu),是否設(shè)立董事會和監(jiān)事會,還是設(shè)執(zhí)行董事、監(jiān)事,經(jīng)營管理層的設(shè)置等。
下屬企業(yè)的數(shù)量、具體名單、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和登記形式(法人、營業(yè))。如下屬企業(yè)有兩層以上結(jié)構(gòu),即下屬一級企業(yè)還下設(shè)一級或若干層次企業(yè),要詳細(xì)列出層次、結(jié)構(gòu)。
根據(jù)“企業(yè)改制,其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應(yīng)一并辦理改制登記”的要求,擬改制企業(yè)全資設(shè)立的法人、非法人及與他人共同設(shè)立的聯(lián)營企業(yè)都要一并參加改制工作,其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)(包括聯(lián)營企業(yè)),要先行辦理隸屬關(guān)系的變更劃轉(zhuǎn)手續(xù),并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè),其資產(chǎn)不進(jìn)入改制范圍的應(yīng)先行辦理股權(quán)變更登記,出讓其股份;列入改制范圍,則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。
企業(yè)改制工作方案篇九
為全面實(shí)施省委的“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略,加快推進(jìn)鰲江鎮(zhèn)城市化建設(shè),根據(jù)浙江省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見》(浙政發(fā)〔__〕13號)和《中共溫州市委、溫州市人民政府〈關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革意見〉》(溫委發(fā)〔__〕57號)的文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就鰲江鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)制訂如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則。
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以打造鰲江流域中心城市為目標(biāo),以深化體制改革、加大扶持力度、創(chuàng)新工作機(jī)制為主要手段,推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán),實(shí)現(xiàn)管理體制、運(yùn)行機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng),充分發(fā)揮鰲江鎮(zhèn)的輻射帶動作用,促進(jìn)鰲江流域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(二)總體目標(biāo)。通過若干年的努力,初步建立起與城市化發(fā)展相適應(yīng)的精干、高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建起與鰲江鎮(zhèn)未來發(fā)展相適應(yīng)的行政區(qū)域,使鰲江鎮(zhèn)成為發(fā)展領(lǐng)先、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化中心城市。
(三)基本原則。一是在合法合理的基礎(chǔ)上充分放權(quán)。凡是可以下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批的經(jīng)濟(jì)社會事務(wù),原則上要下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批。二是職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致。堅持放管結(jié)合、權(quán)責(zé)一致,做到職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)、有責(zé)可查。三是統(tǒng)籌兼顧、區(qū)域協(xié)調(diào)。按照城鄉(xiāng)一體化要求,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,以城帶鄉(xiāng),強(qiáng)化鰲江經(jīng)濟(jì)圈理念,適時擴(kuò)大鰲江行政區(qū)域。四是公開透明、便民高效。建立規(guī)范有序、公開透明、便民高效的運(yùn)作機(jī)制,消減辦事層級、提高辦事效率。五是突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)。堅持有序、有力、有效,力求在重點(diǎn)領(lǐng)域改革有所突破,確保試點(diǎn)方案順利實(shí)施。
二、擴(kuò)權(quán)改革主要內(nèi)容。
(一)政策扶持方面。
1.用地支持。
在土地利用規(guī)劃修編時,充分考慮鰲江鎮(zhèn)發(fā)展的需要,合理布局,統(tǒng)籌安排。在省政府下達(dá)的年度計劃指標(biāo)內(nèi),根據(jù)鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量,優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計劃指標(biāo),原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要。
2.財政扶持。
(1)縣與鎮(zhèn)的財政管理體制原則上實(shí)行“劃分收入,核定支出、收支包干、遞增分成”的辦法。鎮(zhèn)級財政收入比上年度超出部分,給予鰲江鎮(zhèn)30%的獎勵。鰲江鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金收入,除提取省、市規(guī)費(fèi)和縣專項(xiàng)提留資金外,全額用于鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展,其中60%由鰲江鎮(zhèn)安排支出,40%由縣政府安排用于鰲江鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)土地出讓金收入,除提取省、市規(guī)費(fèi)和縣專項(xiàng)提留資金外,全額(包括市政配套費(fèi))用于鰲江鎮(zhèn)支持工業(yè)發(fā)展。另外,根據(jù)縣鄉(xiāng)財政管理體制,鰲江鎮(zhèn)可按土地出讓金總額的5%提取作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi),按10%提取作為農(nóng)村社會事務(wù)經(jīng)費(fèi)。
(2)加強(qiáng)收支兩條線管理。按照屬地管理原則,縣屬部門駐鰲江鎮(zhèn)的下屬單位在鎮(zhèn)內(nèi)的各種規(guī)費(fèi)收取(有特殊規(guī)定的除外),統(tǒng)一納入鎮(zhèn)財政專戶管理,收入全額上繳鎮(zhèn)財政專戶,由鎮(zhèn)財政按照縣、鎮(zhèn)共同核定的分成比例上交縣財政或返回給有關(guān)部門。各部門使用的票據(jù)統(tǒng)一由鎮(zhèn)財政管理,鎮(zhèn)財政負(fù)責(zé)有關(guān)部門的票據(jù)使用、核銷等工作。
(3)發(fā)揮鎮(zhèn)級金庫的職能作用。鎮(zhèn)政府與中國人民銀行平陽縣支行共同委托商業(yè)銀行代理鎮(zhèn)級金庫,具體負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)財政收入的收納、退庫、劃解和庫款的支撥,充分調(diào)動鎮(zhèn)政府增收節(jié)支、當(dāng)家理財?shù)姆e極性。
(4)建立平陽縣國資發(fā)展有限公司鰲江子公司,為鎮(zhèn)政府重大項(xiàng)目提供融資平臺。
3.項(xiàng)目支持。
(1)在市、縣發(fā)改部門的指導(dǎo)下,由鰲江鎮(zhèn)組織研究提出全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略及全鎮(zhèn)中長期和年度固定資產(chǎn)投資總規(guī)模,組織并實(shí)施全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等。
(2)對鰲江鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)項(xiàng)目要優(yōu)先安排。由鰲江鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案,并報縣發(fā)改局備案。
(3)加大對鰲江鎮(zhèn)項(xiàng)目技改扶持力度。由鰲江鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案,并報縣經(jīng)貿(mào)局備案??h財政用于技改的資金,按照鰲江鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值在全縣所占的比例切塊安排。
4.派駐部門權(quán)限擴(kuò)大。
根據(jù)中共溫州市委、溫州市人民政府《關(guān)于推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革的意見》(溫委發(fā)〔__〕57號)的精神,縣職能部門要充分授權(quán)派駐鰲江鎮(zhèn)的部門,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限,原則上縣職能部門能放的管理、審批權(quán)限,要下放到在鰲江鎮(zhèn)的派駐部門,實(shí)行分局審批、縣局備案(擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)建議名錄見附1)。
(二)創(chuàng)建工作平臺,提高辦事效率。
1.建立鰲江城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。由中共鰲江鎮(zhèn)委、鰲江鎮(zhèn)人民政府管理,業(yè)務(wù)上接受相關(guān)部門指導(dǎo)。受委托統(tǒng)一行使鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)市容市貌、園林綠化、“青山白化”治理等方面的監(jiān)督執(zhí)法和事務(wù)管理工作職能。
2.建立平陽縣鰲江便民服務(wù)中心。辦理各駐鰲部門職權(quán)范圍內(nèi)的審批服務(wù)、證照辦理,信息咨詢、非涉密文件查詢,以及鎮(zhèn)政府職權(quán)范圍內(nèi)的手續(xù)辦理、審批管理等便民事項(xiàng)。
3.建立平陽縣鰲江公共資源交易中心。負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)在50萬元以內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程招投標(biāo)、經(jīng)營性國有土地出讓、國有土地使用權(quán)和采礦權(quán)出讓、政府采購、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等。
(三)理順管理體制,增強(qiáng)管理服務(wù)職能。
1.擴(kuò)大管理權(quán)限。
在縣核定的編制數(shù)和機(jī)構(gòu)數(shù)內(nèi),鰲江鎮(zhèn)可根據(jù)工作需要自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),調(diào)配鎮(zhèn)管行政、事業(yè)干部。鰲江鎮(zhèn)內(nèi)副科級干部(縣管干部)使用和調(diào)配要征求鎮(zhèn)黨委意見。鰲江鎮(zhèn)委對鎮(zhèn)管中層干部在編制數(shù)內(nèi)具有考察、任免權(quán);原屬縣委組織部干部管理權(quán)限的,在不超職數(shù)情況下,實(shí)行中層干部任免報備制。鎮(zhèn)下轄的辦事處書記、主任及重要崗位中層正職按副科級別配備。
鰲江鎮(zhèn)范圍內(nèi)的縣屬部門、派駐單位正職,屬副科級的人事任免要征得鎮(zhèn)黨委的意見;屬中層的人事任免,主管部門需書面征求鎮(zhèn)黨委的同意。鎮(zhèn)黨委有權(quán)建議主管部門調(diào)整或建議縣委組織部協(xié)調(diào)主管部門調(diào)整派駐鰲江單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府對駐鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行年度評議,評議結(jié)果作為縣對部門年度考核的重要依據(jù)。
2.優(yōu)化鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬單位。
按照精簡、高效的原則,逐步建立“小政府、大服務(wù)”新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)工作需要,鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為“四辦七局一大隊”。
“四辦”:黨政辦公室、組織人事辦公室(專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員辦公室)、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室(文明辦、創(chuàng)建辦、政協(xié)聯(lián)絡(luò)室)、社會治安綜合治理辦公室(信訪辦、禁毒辦、綜合治理服務(wù)中心)。
“七局”:經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心、商務(wù)辦、統(tǒng)計信息中心)、農(nóng)業(yè)發(fā)展局(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)、財政局(國資辦)、建設(shè)局、社會事務(wù)管理局(社會事務(wù)服務(wù)中心)、人口和計劃生育局(計劃生育技術(shù)服務(wù)中心)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(應(yīng)急辦)。局與中心根據(jù)工作需要合署辦公(職能見附2,今后可根據(jù)工作需要進(jìn)行充實(shí)調(diào)整)。
“一大隊”:城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。
根據(jù)區(qū)域劃分,鰲江鎮(zhèn)設(shè)置古鰲、雁門、下廠、墨城、務(wù)垟、西塘、塘川等7個辦事處,作為鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的派出機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、紀(jì)委、人武部、總工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織機(jī)構(gòu),按有關(guān)規(guī)定和章程設(shè)置。舊城改建指揮部辦公室按原文件規(guī)定設(shè)置。設(shè)立縣政協(xié)鰲江委員聯(lián)絡(luò)室、鰲江鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨工委和中共鰲江鎮(zhèn)社會工作委員會。
3.派駐部門機(jī)構(gòu)的設(shè)置。
保留土地、規(guī)劃、工商、環(huán)保、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等7個分局,保留鰲江學(xué)區(qū)不變。新增公安分局、監(jiān)察分局。將鰲江水利所、社保所、房管所升格為分局。分局正職和學(xué)區(qū)主任由縣有關(guān)部門副局長兼任或按副科級別配備。增設(shè)鎮(zhèn)綜合文化站。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的縣強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局),具體負(fù)責(zé)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。鰲江鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)專門工作人員,組織實(shí)施試點(diǎn)方案,及時研究、匯報試點(diǎn)實(shí)施過程中出現(xiàn)的困難和問題。
(二)明確工作職責(zé)。縣相關(guān)部門在對駐鰲單位放權(quán)授權(quán)后,要繼續(xù)承擔(dān)對授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核等職責(zé),并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鰲江鎮(zhèn)要按照“誰行使、誰負(fù)責(zé)”的原則,對實(shí)施的擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,要及時向縣直有關(guān)部門做好備案和報表報送工作,自覺接受授權(quán)部門的監(jiān)督和指導(dǎo),強(qiáng)化內(nèi)部考核,落實(shí)工作責(zé)任。
(三)強(qiáng)化督查考核??h委、縣政府要把強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)工作列入授權(quán)部門和擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核重要內(nèi)容,逐步完善考核機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)試點(diǎn)方案的實(shí)施??h委、縣政府督查室和縣強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)辦公室要不定期對強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)落實(shí)情況進(jìn)行督查和相關(guān)事項(xiàng)檢查。同時,縣財政、審計等部門也要加強(qiáng)對鎮(zhèn)財政收支情況的監(jiān)督,并將有關(guān)情況及時向縣委、縣政府做出書面報告。
附:1、擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)名錄。
2、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能。
附1:擬擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)建議名錄。
序號。
放權(quán)部門。
放權(quán)事項(xiàng)名稱。
擴(kuò)權(quán)單位。
1
縣政府。
縣政府優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計劃,原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要。
鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、鰲江鎮(zhèn)建設(shè)局。
2
縣發(fā)改局。
小型及限額以下固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
鰲江鎮(zhèn)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。
外商(含獨(dú)資)限額以下、鼓勵類及允許類項(xiàng)目申請報告的核準(zhǔn)。
3
縣經(jīng)貿(mào)局。
技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案。
4
縣統(tǒng)計局。
統(tǒng)計單位名錄庫建設(shè)和統(tǒng)計單位登記證核發(fā)。
5
縣人口和計劃生育局。
再生育子女審批(特殊情況再生育審批仍由縣計生局審批)。
鰲江鎮(zhèn)人口和計劃生育局。
社會撫養(yǎng)費(fèi)由縣人口和計劃生育局委托鎮(zhèn)審核征收。
6
縣水利局。
取水許可。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(水利窗口)。
建設(shè)項(xiàng)目占用水域部分審批。
水土保持方案審批。
7
縣環(huán)保局。
排污許可、監(jiān)測方案審核。
鰲江環(huán)保分局。
申請試生產(chǎn)、環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收等受理。
出具項(xiàng)目初審意見。
社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、城市飲食服務(wù)業(yè)排污、流動性污染源等行政處罰權(quán)、以及信訪投訴等。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。
8
縣國稅局、地稅局。
鰲江國稅分局、地稅分局。
9
縣地稅局。
二手房轉(zhuǎn)讓減免稅。
鰲江地稅分局。
10。
縣財政局。
契稅、耕地占用稅征收。
11。
縣文化廣電新聞出版局。
1、出版物印刷企業(yè)設(shè)立、變更(初審);包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)設(shè)立、變更;專項(xiàng)排版、制版、裝訂企業(yè)設(shè)立、變更等41項(xiàng)審批事項(xiàng)。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(文化局窗口)。
12。
縣交通局。
道路運(yùn)輸行政許可。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(交通局窗口)。
13。
縣工商局。
無照流動商販的行政處罰權(quán)。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。
企業(yè)注冊登記。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(工商窗口)。
14。
縣國土資源局。
土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。
鰲江國土分局。
單位轉(zhuǎn)讓、變更登記發(fā)證。
土地違法案件查處工作。
2公頃以下具體建設(shè)項(xiàng)目供地的審核工作。
縣征地事務(wù)所有關(guān)職能。
15。
縣規(guī)劃建設(shè)局。
村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見。
鰲江規(guī)劃分局。
村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可。
工業(yè)項(xiàng)目(不含上報省市審批的項(xiàng)目)和個人建房項(xiàng)目的規(guī)建設(shè)許可事項(xiàng)。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。
16。
縣教育局。
鰲江鎮(zhèn)內(nèi)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園等審批許可事項(xiàng)。
鰲江學(xué)區(qū)。
17。
質(zhì)監(jiān)局。
組織機(jī)構(gòu)代碼登記。
鰲江質(zhì)監(jiān)分局。
18。
縣房管局。
招標(biāo)人少于3個或者規(guī)模較小的物業(yè)管理項(xiàng)目協(xié)議招標(biāo)的批準(zhǔn)初審權(quán)。
鰲江房管分局。
房地產(chǎn)市場管理監(jiān)察、房屋租賃、住宅裝修項(xiàng)目申報。
房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)備案。
19。
縣新聞信息中心。
選派駐鰲記者。
鰲江鎮(zhèn)宣傳辦。
開辟鰲江專欄,專題宣傳鰲江。
20。
縣廣播電視臺。
開辟鰲江專欄,專題宣傳鰲江。
附2:內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能。
一、“四辦”
(一)黨政辦公室主要職能:負(fù)責(zé)黨委、政府機(jī)關(guān)的綜合協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)做好文秘、政府法制、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、保密、信息、檔案、外事、機(jī)關(guān)考勤等工作。
(二)組織人事辦公室主要職能:負(fù)責(zé)黨員干部的思想教育、基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、黨員管理和人事檔案管理工作;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬部門和村(社區(qū))的人事考核、考察;提出機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制、人員調(diào)配的方案;負(fù)責(zé)關(guān)工委、老干部等工作。
(三)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室主要職能:負(fù)責(zé)宣傳黨的路線、方針、政策,圍繞黨委、政府的中心工作,有針對性地開展宣傳教育活動;負(fù)責(zé)對內(nèi)、對外的宣傳報道工作;推進(jìn)精神文明建設(shè)及文明創(chuàng)建活動;負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)、民族、宗教等工作。
(四)社會治安綜合治理辦公室主要職能:負(fù)責(zé)法律和法規(guī)的宣傳教育和社會治安綜合治理工作;負(fù)責(zé)司法、公安、法庭、檢察、消防等單位的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。貫徹落實(shí)上級黨委、政府關(guān)于信訪工作的方針、政策和規(guī)定;處理群眾來信來訪事項(xiàng),反映來信來訪中提出的重要建議、意見和問題;綜合分析信訪信息;協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、解決重大信訪問題;指導(dǎo)各部門信訪工作等。
二、“七局”
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局主要職能:組織實(shí)施國家產(chǎn)業(yè)政策,編制下達(dá)并組織實(shí)施中長期規(guī)劃和年度計劃;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的綜合管理和各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計和信息采集;負(fù)責(zé)審批縣級限額內(nèi)技術(shù)改造項(xiàng)目;對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù);做好需前置審批的新辦企業(yè)的審批和申報工作;協(xié)調(diào)交通、能源、通訊等部門的工作。貫徹落實(shí)國家內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作和外商投資的方針、政策和法律法規(guī);負(fù)責(zé)商貿(mào)、招商引資、市場開發(fā)培育、旅游業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)等工作。
(二)農(nóng)業(yè)發(fā)展局主要職能:貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;負(fù)責(zé)管理全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)技推廣工作;指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體土地承包管理;指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)、會計和財務(wù)代理工作;統(tǒng)一管理防汛、抗旱、河道管理保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目;負(fù)責(zé)林地管理和山場綠化、森林防火等工作。
(三)財政局主要職能:貫徹執(zhí)行黨和國家財經(jīng)方針、政策,依照稅法和財政法規(guī),制定財政發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)財政預(yù)決算、預(yù)算內(nèi)外資金收支的專項(xiàng)管理和財政監(jiān)督;負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理、資金籌措、稅收征管等工作。
(四)建設(shè)局主要職能:貫徹執(zhí)行國家關(guān)于土地、城鄉(xiāng)建設(shè)、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面的法律、法規(guī)和政策;負(fù)責(zé)國土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)交通道路建設(shè)、市政公用設(shè)施建設(shè)、土地征用、拆遷等工作;牽頭查處亂占濫用耕地和違章建筑。
(五)社會事務(wù)管理局主要職能:綜合協(xié)調(diào)社會事務(wù)各項(xiàng)工作;負(fù)責(zé)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、民政、老齡委、勞動保障、社會保障、殘聯(lián)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、食品衛(wèi)生管理、防疫等工作。
(六)人口和計劃生育局主要職能:貫徹落實(shí)國家有關(guān)計劃生育工作的方針、政策和法律、法規(guī);負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)計劃生育各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、計劃生育技術(shù)服務(wù)、社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收和流動人口計劃生育管理等工作;指導(dǎo)全鎮(zhèn)生殖保健工作。
(七)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職能:負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全工作,分析與預(yù)測安全生產(chǎn)形勢,依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工作落實(shí)情況,組織全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全宣傳教育和企業(yè)安全技術(shù)管理人員的安全知識培訓(xùn),在委托范圍內(nèi)依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。
三、“一大隊”
城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊主要職能:負(fù)責(zé)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、殯改、“青山白化”治理、市政工程、公用事業(yè)等執(zhí)法管理工作。
(注:龍港強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)實(shí)施方案早就發(fā)布,各位可以比較一下兩鎮(zhèn)的各自方案)。
企業(yè)改制工作方案篇十
同志們:
這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的。主要目的是貫徹落實(shí)全市企業(yè)改制工作會議精神,認(rèn)真總結(jié)20xx年企業(yè)改制工作情況,全面安排部署今年企業(yè)改制工作,動員企業(yè)主管部門、有關(guān)職能部門和廣大干部職工,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅定信心,再鼓干勁,再增措施,全面完成我縣企業(yè)改制工作任務(wù),推動全縣經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展。剛才,會議對20xx年度全縣企業(yè)改制工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰,在此,我代表縣委、縣政府向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!向戰(zhàn)斗在企業(yè)改制戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的謝意和衷心的感謝!下面,我講三點(diǎn)意見:
近年來,我們?nèi)媛鋵?shí)縣委、縣政府的一系列工作部署,緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,以產(chǎn)權(quán)制度改革為主要形式,堅持全部企業(yè)抓改制,改制企業(yè)抓規(guī)范,規(guī)范企業(yè)抓深化,企業(yè)改制取得了階段性成果?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,主要有以下幾個特點(diǎn):
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,狠抓落實(shí)??h委、縣政府高度重視企業(yè)改制工作,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度,并多次召開會議進(jìn)行專題研究。兩位主要領(lǐng)導(dǎo)同志還經(jīng)常參與政策研究,深入一線督促??h企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組更是把企業(yè)改制工作緊緊抓在手上,從每個企業(yè)改制的開始、方案制定到職工安置,全程參與。一年來,共召開企業(yè)改制調(diào)度會60余次,研究解決了90多個企業(yè)改制中的具體問題,為改制工作的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。各企業(yè)主管部門和職能部門也積極參與,為企業(yè)改制解難題,辦實(shí)事,推動了企業(yè)改制工作的順利進(jìn)行。
2、因企制宜,一廠一策。在改革中,我們堅持把發(fā)展作為最終目的,努力通過改制使停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)“活”起來,弱企業(yè)“強(qiáng)”起來,小企業(yè)“大”起來。在具體操作中,堅持因企制宜,一廠一策,依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,該出售的出售,該破產(chǎn)的破產(chǎn),該實(shí)行股份制的實(shí)行股份制。目前,已有48家企業(yè)完成改制任務(wù),其中工業(yè)企業(yè)占縣直企業(yè)總數(shù)的90%以上。
3、嚴(yán)格程序,規(guī)范操作。在工作中,堅持嚴(yán)格管理,嚴(yán)格把關(guān),對資產(chǎn)評估、財務(wù)審計等工作抓細(xì)抓實(shí),確保國有、集體財產(chǎn)不流失;企業(yè)改制方案、職工安置方案必須經(jīng)職工代表大會或職工代表會討論通過,充分征求職工的意見和建議,確保職工權(quán)益不受損;在審批手續(xù)上,企業(yè)改制方案、財務(wù)審計報告、資產(chǎn)評估報告、職工安置方案、變現(xiàn)資金分配方案等資料齊全后,縣企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組及時研究審批;在實(shí)施過程中,本著公開、公平、公正的原則,面向社會公開,接受職工和社會各界監(jiān)督。
4、依靠職工,確保穩(wěn)定。職工是企業(yè)改革的主力軍和利益主體,為充分發(fā)揮職工參與改革的積極性和創(chuàng)造性,在改革的整個過程中,堅持把職工利益放在首位,自始至終地讓職工參與改革、支持改革、監(jiān)督改革,在選擇改制形式,制訂改制方案時,充分聽取職工意見,尊重多數(shù)職工意愿,堅持陽光作業(yè),增強(qiáng)改制透明度。在改制中,堅持把企業(yè)的變現(xiàn)資產(chǎn)首先用于安置職工,較好地維護(hù)了職工利益,穩(wěn)定了職工情緒。
雖然我縣的企業(yè)改制工作取得了一定的成果,摸索了一些經(jīng)驗(yàn),但與縣委、縣政府要求比,還有較大差距。一是認(rèn)識不到位。部分單位沒有站在事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的高度,來認(rèn)識企業(yè)改制的極端重要性和緊迫性,工作疲于應(yīng)付,顧慮很多,想法不少。二是工作進(jìn)度慢。企業(yè)改制已經(jīng)進(jìn)行了兩年多的時間,還有一部分企業(yè)沒有進(jìn)行改制,甚至有的還沒有真正進(jìn)入改制程序,即使進(jìn)入改制程序的有些企業(yè)也沒有明顯進(jìn)展。三是進(jìn)展不平衡。有的部門認(rèn)識高,行動快,改制任務(wù)已基本完成,或即將完成,而有的單位面對經(jīng)濟(jì)糾紛、資產(chǎn)變現(xiàn)、職工安置等問題,思路不廣,辦法不多,畏首畏尾,工作缺乏主動性。四是協(xié)調(diào)力度不夠大。改制過程中,企業(yè)主管部門、企業(yè)和有關(guān)職能部門之間缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào),阻礙著改革進(jìn)展。五是資金、債務(wù)等實(shí)際問題制約著改制的順利進(jìn)行。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化舉措,加快我縣企業(yè)改制步伐。
企業(yè)改制是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程,改制的成功與否事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,各級領(lǐng)導(dǎo)部門和企業(yè)要進(jìn)一步堅定信心,攻堅克難,下狠心,出真勁,加大力度,加快進(jìn)度,堅決打好企業(yè)改制攻堅戰(zhàn),確保改制任務(wù)如若完成。
1、提高認(rèn)識,加快推進(jìn)。改革越深入,遇到的實(shí)質(zhì)性矛盾和問題就越多,資產(chǎn)處置、職工安置、資金籌措、債務(wù)處理、維護(hù)穩(wěn)定等問題,都是避不開、繞不過的,必須穩(wěn)妥解決。而且隨著改革的深入,改革的關(guān)聯(lián)度越來越高,有時牽一發(fā)而動全身,需要我們協(xié)調(diào)的事項(xiàng)越來越復(fù)雜,協(xié)調(diào)推進(jìn)的難度越來越大。面對艱巨的改制任務(wù),要求我們必須堅定不移、堅持不懈,付出更多的努力。要把困難估計的充分一些,把問題想得周全一些,更加嚴(yán)格地改,深入扎實(shí)地做好工作。
2、吃透政策,靈活運(yùn)用。企業(yè)改制涉及面廣,政策性強(qiáng),要做好這項(xiàng)工作,就必須吃透各級政策。以前我們的工作之所以出現(xiàn)被動,很大程度上是因?yàn)槲覀儗φ哐芯康牟簧畈煌福ぷ髦忻つ砍鰮?,疲于?yīng)付。近兩年,中央、省市先后出臺了一系列企業(yè)改制方面的政策規(guī)定,企業(yè)改制程序進(jìn)一步規(guī)范,政策的透明度越來越高。今天改制領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快全縣企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》,希望大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格撐握,根據(jù)我縣改制工作現(xiàn)狀,從企業(yè)實(shí)際出發(fā),因企置宜,一企一策,走以“引”促改、以“售”促改、以“破”促改等改制的路子,多措并舉,加快進(jìn)度。
3、嚴(yán)格程序,嚴(yán)格操作。企業(yè)改制過程中,一定要嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事,在確保國有、集體資產(chǎn)的同時,最大限度的維護(hù)好職工的合法權(quán)益。要妥善安置企業(yè)職工,把安置職工的資金來源落實(shí)在前,對職工的安置謀劃在前,做好職工的思想工作在前,要充分發(fā)揮黨政工團(tuán)的作用,做好動員、思想工作,向職工講清形勢,亮明政策,最大限度爭取職工的理解、參與、支持。要規(guī)范資產(chǎn)處置程序,切實(shí)加強(qiáng)評估、審計關(guān),嚴(yán)防弄虛作假,借機(jī)謀利。要規(guī)范產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的法定程序,堅持陽光作業(yè),做到公平、公開、公正。
4、籌集資金,破解瓶頸。有的企業(yè)債務(wù)包袱沉重,資產(chǎn)質(zhì)量差,有效資產(chǎn)變現(xiàn)能力低,改制資金短缺已成為影響我縣企業(yè)改制進(jìn)程的主要因素。下一步工作中,我們必須借鑒先進(jìn)地區(qū)降低改制成本和籌措資金的做法,創(chuàng)新工作方式,拓寬籌資渠道,對資產(chǎn)質(zhì)量較好的企業(yè)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時,適當(dāng)上浮出讓價格,增加國有資產(chǎn)收益;加大對出讓的產(chǎn)權(quán)、股權(quán)變現(xiàn)資金的收繳力度,使變現(xiàn)資金盡快到帳。要確保改制資金集中管理,??顚S?,促進(jìn)改制工作順利進(jìn)行。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,確保改制任務(wù)的順利完成。
我縣企業(yè)改制工作任務(wù)艱巨,時間緊迫,容不得有絲毫的懈怠,各部門一定要把這項(xiàng)工作放在突出的位置,列入重要義事日程,不斷完善機(jī)制,強(qiáng)化措施,切實(shí)完成任務(wù)。
1、要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任??h企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)改制工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓好對全縣企業(yè)改制的統(tǒng)籌安排和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作,及時研究解決企業(yè)改制中的重大問題。各行業(yè)主管部門要主動擔(dān)負(fù)起本行業(yè)企業(yè)改制的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)做好本行業(yè)企業(yè)改制的組織、協(xié)調(diào)和督查工作,黨政一把手要沉下身子,親臨一線,靠前指揮,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)關(guān)系,化解矛盾。
2、要健全工作班子。凡沒有成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子的企業(yè)和主管部門都務(wù)必按照要求盡快組建起來。凡抽調(diào)參與企業(yè)改制的同志都務(wù)必與原單位工作脫鉤,實(shí)行集中辦公,務(wù)必盡職盡責(zé),積極、主動而富有創(chuàng)造性地開展工作。
3、要大力推行企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。從今年開始,縣級領(lǐng)導(dǎo)要按照“誰分管,誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對企業(yè)改制工作的領(lǐng)導(dǎo)。每一個科局級干部都要負(fù)責(zé)聯(lián)系一家改制企業(yè),做到一個企業(yè)一個領(lǐng)導(dǎo),一個企業(yè)一套班子,全程參與企業(yè)改制的方案確定、工作實(shí)施和協(xié)調(diào)監(jiān)督,確保改制一個,成功一個。
4、要協(xié)調(diào)聯(lián)動,合力推進(jìn)。各部門要為企業(yè)改制開辟綠色通道。在收費(fèi)方面,一定要按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。對特困企業(yè),經(jīng)縣企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)可以緩交或免交。在債務(wù)處理方面,要積極爭取金融部門的支持,在政策允許范圍內(nèi),對改制企業(yè)給予最大照顧。司法部門要為企業(yè)搞好法律服務(wù);工商、土地、城建部門要依法辦理好土地、執(zhí)照、房產(chǎn)變更手續(xù);財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察部門也要提前介入加強(qiáng)監(jiān)督,防止國有、集體資產(chǎn)流失。信訪部門要做好矛盾排查,確保穩(wěn)定。
同志們,加快推進(jìn)企業(yè)改制,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,各級各部門和有關(guān)企業(yè)一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署,把企業(yè)改制作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,擺上重要議事日程,真抓實(shí)干,堅定不移地加快推進(jìn)企業(yè)改制工作,努力開創(chuàng)我縣企業(yè)改革發(fā)展的新局面。
企業(yè)改制工作方案篇十一
我公司現(xiàn)有職工5316人,車輛1702部,總資產(chǎn)2.51億元,年營運(yùn)收入1.4億元??偣鞠略O(shè)6個營運(yùn)公司,1個保修公司,9個直屬單位。近年來,總公司黨委在上級黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)下努力實(shí)踐國家重要思想,在企業(yè)改制工作中,堅持抓好職工隊伍和職工思想的穩(wěn)定工作,確保企業(yè)各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行,確保企業(yè)改制工作的順利完成。
國企改制是全國公交企業(yè)都在面臨的重大課題,作為省會城市,同時又改制為非國有控股的企業(yè)難度就更大。國企改制首要的是要解決觀念問題,即解放思想。而實(shí)現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變,基礎(chǔ)就是要充分認(rèn)識當(dāng)前國企改制,特別是公交改制的重要性和必要性。要把職工思想統(tǒng)一到公交只有深化改革、轉(zhuǎn)機(jī)建制,才能有大發(fā)展上來。最初,當(dāng)企業(yè)改制方案出臺時很多職工不理解,不明白,不清楚,不支持。因而產(chǎn)生抵觸情緒。面對這種情況,總公司黨委感到要取得廣大職工對企業(yè)改制工作的理解和支持就必須先統(tǒng)一職工思想認(rèn)識,這是企業(yè)改制順利進(jìn)行的前提,否則企業(yè)改制工作就無法順利進(jìn)行。
在這方面我們首先向廣大職工宣傳黨和國家對國企改制的具體政策規(guī)定,讓職工明白企業(yè)改制工作的意義、目的。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種有效組織形式和運(yùn)營方式。十六屆三中全會提出要大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。為了使職工了解有關(guān)改制情況,我們從20xx年7月就在公交報上開始刊登轉(zhuǎn)載國家四部委及河北省關(guān)于國企改制的文件精神。同時,圍繞我市改制工作具體要求擬寫出企業(yè)改制工作宣傳提綱,用問答的形式,重點(diǎn)解決職工不清楚的17個方面具體問題。其次抓好相關(guān)人員的教育培訓(xùn)。為了統(tǒng)一職工思想,總公司先后對副科以上干部、專業(yè)技術(shù)人員和職工代表進(jìn)行專題培訓(xùn)。三是請市勞動局等有關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)就國企改制的政策規(guī)定,涉及的相關(guān)內(nèi)容等進(jìn)行專題講課培訓(xùn)。使各類人員和職工的思想認(rèn)識逐步清晰和統(tǒng)一,使廣大職工了解黨和國家的改制政策,了解省市在國企改制工作上的具體規(guī)定,了解企業(yè)改制的計劃進(jìn)度和工作目標(biāo),廣大職工的思想逐步統(tǒng)一到改制政策上來,步調(diào)逐步統(tǒng)一到企業(yè)改制目標(biāo)上來,行動統(tǒng)一到企業(yè)改制的進(jìn)程中來。
我公司改制工作,主要問題是企業(yè)歷史欠賬較多,很多關(guān)系職工切身利益的問題不解決,職工就不會支持改制,所以抓住主要矛盾,解決好遺留問題是改制工作順利進(jìn)行的前提。20xx年11月7日,總公司召開六屆十一次職工代表大會,就企業(yè)改制方案進(jìn)行表決。由于歷史的原因,企業(yè)欠繳職工養(yǎng)老保險、住房公積金等問題還沒有明確的說法,企業(yè)改制方案未獲取得職工代表的表決通過。對此,總公司通過分析認(rèn)為,職工的“三險一金”問題未能解決是此次企業(yè)改制方案未獲通過的主要原因。企業(yè)改制涉及到每個職工的.切身利益,歷史上遺留的問題很多,哪些要解決,怎么解決,哪些不能解決,為什么不解決的理由都要給廣大干部職工講清楚,這個障礙不解除,改制安置方案就通不過,企業(yè)改制也就無法繼續(xù)進(jìn)行。
為此,總公司首先調(diào)整工作方針,提出“積極、穩(wěn)妥、徹底”的六字方針,不趕進(jìn)度,時間服從質(zhì)量,抓住主要矛盾,解決突出問題。
其次健全了企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,修改了改制工作日程安排,明確了各自的任務(wù)和目標(biāo)。
第三,對公司5902名在冊及離退休人員的檔案逐人查閱,核對年齡及工齡,用工形式和本企業(yè)工齡,逐人統(tǒng)計造表,同職工本人見面,簽字認(rèn)可,為企業(yè)改制兌付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和安置費(fèi)做好準(zhǔn)備工作。
第四,對5902名在冊及離退休人員20xx年到20xx年的工資底賬進(jìn)行清理核對;對歷年職工養(yǎng)老保險金繳納情況進(jìn)行清理核對;明確企業(yè)已繳金額和欠繳金額,使職工對養(yǎng)老保險個人賬戶情況一清二楚,確實(shí)做到公開透明,最后由職工簽字認(rèn)可。
險統(tǒng)籌,從3月份開始為職工辦理了社會醫(yī)療保險手續(xù)。以上對“三險一金”的徹底清理,打消了職工思想上的顧慮,解除了職工的后顧之憂,為企業(yè)改制方案和職工安置方案的最終通過打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
國企改制,只有維護(hù)好職工的合法權(quán)益,才能確保改制工作的順利進(jìn)行,這是企業(yè)做好改制工作的關(guān)鍵。職工安置是國企改制的焦點(diǎn)問題,也是企業(yè)改制能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵。在國企改制過程中,職工最關(guān)心的就是今后出路問題,要做好此項(xiàng)工作必須慎之又慎,切實(shí)維護(hù)好廣大職工的切身利益。我們的做法就是穩(wěn)員增效,把政策交給職工,充分利用文件內(nèi)容,把政策用好用足,最大限度地維護(hù)好職工的利益。
首先黨委部門在廣大職工中開展問卷調(diào)查,了解掌握不同層次職工的不同想法。針對改制過程中出現(xiàn)的問題,黨委宣傳部利用三個半天的時間,到基層公司參加職工代表座談會,認(rèn)真聽取職工的意見和建議,并寫出企業(yè)改制工作職工代表座談的情況反映報總公司黨委和領(lǐng)導(dǎo)。
其次,工會組織注意發(fā)揮維權(quán)作用,他們深入基層和職工交流談心,及時收集基層工會組織的意見建議,并及時歸納整理上報總公司。
第三,總公司認(rèn)真分析職工意見建議,抓住問題的癥結(jié)所在,先下大力解決好歷史遺留問題,再由改制領(lǐng)導(dǎo)小組成員和總公司班子一起研究省市改制政策規(guī)定,通過充分利用政策,逐字逐句逐條地梳理,做到職工目前的利益確實(shí)兌現(xiàn)到位,也不給職工和企業(yè)留下新的欠賬。
第四,總公司制定的職工安置方案(草案)逐級逐層下放進(jìn)行討論修改,充分照顧到方方面面的想法和利益。20xx年5月10日,在總公司六屆十四次職工代表大會上,職工代表表決通過了企業(yè)改制方案和職工安置方案,清除了企業(yè)改制工作中的最大難題,使企業(yè)改制工作開始步入具體實(shí)施階段。
國企改制,只有通過強(qiáng)有力的思想政治工作,才能從根本上解決思想問題,這是改制順利進(jìn)行的根本保證。企業(yè)改制中職工思想不穩(wěn)定出現(xiàn)一些問題是正常的,關(guān)鍵是如何化解矛盾,變消極因素為積極因素。此時,我們深刻感到了思想政治工作的強(qiáng)大作用。越是改制越要加強(qiáng)思想政治工作,任何時候都不能放松思想政治工作。思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作的生命線,也是企業(yè)改制的生命線。是企業(yè)改制取得成功的基本保證。在這方面我們除堅持正面教育引導(dǎo)外,主要做了以下幾項(xiàng)工作:首先建立健全思想政治工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制,明確目標(biāo)責(zé)任。
為了確保改制工作的順利完成,我們與各單位簽訂了思想政治工作目標(biāo)責(zé)任書,明確提出各單位黨政一把手為思想政治工作的第一責(zé)任人,責(zé)任書中明確細(xì)化出14項(xiàng)具體考核內(nèi)容。各單位和總公司簽訂責(zé)任書后,又把任務(wù)目標(biāo)層層分解,對下簽訂目標(biāo)責(zé)任書,切實(shí)做到網(wǎng)絡(luò)健全、責(zé)任到人。其次,總公司實(shí)行目標(biāo)責(zé)任區(qū)管理??偣景嘧映蓡T明確承包某基層單位,全面負(fù)責(zé)該單位的職工隊伍穩(wěn)定和思想穩(wěn)定工作,總公司處室明確相應(yīng)的營運(yùn)公司,強(qiáng)化部門責(zé)任意識和為基層辦實(shí)事解難題的意識。
第三,各基層單位實(shí)行目標(biāo)分解,明確各自的責(zé)任和重點(diǎn)人,實(shí)行獎懲掛鉤。
第四,實(shí)行干管包重點(diǎn)人、包身邊職工的作法,使職工能按正常渠道反映問題。第五認(rèn)真落實(shí)好三級民主接待日制度,及時解答部分職工的疑問和問題。第六,今年6月初,總公司班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)整,新班子提出要高舉“真抓實(shí)干,求真務(wù)實(shí)”的大旗,做到四個突出,堅持為職工辦實(shí)事,把熱情服務(wù)和耐心教育結(jié)合起來。由于新班子注意建設(shè)新形象,真心實(shí)意為職工辦實(shí)事、解難題,職工隊伍精神面貌和工作作風(fēng)都發(fā)生了可喜的變化,企業(yè)的改制工作也按計劃順利進(jìn)行。
通過一年多的改制實(shí)踐,我們感到改制不是改人,而是改思想,改觀念,思想通,一通百通。在這個過程中,做好思想政治工作,確保職工隊伍和職工思想穩(wěn)定不是句空話,它需要我們用大量的實(shí)實(shí)在在的工作去改變,需要我們逐個地去解決具體問題。采取簡單粗暴的辦法不行,不做扎實(shí)細(xì)致工作、片面追求進(jìn)度的辦法更不行,必須用國家重要思想來統(tǒng)領(lǐng),真心實(shí)意地維護(hù)好職工的根本利益,才有可能保證企業(yè)改制工作的順利完成,才能實(shí)現(xiàn)投資方得利,國有資產(chǎn)保值增值,職工收入增加的共贏目標(biāo)。
企業(yè)改制工作方案篇十二
縣民政局:
《__縣民政局關(guān)于轉(zhuǎn)報縣民政工廠企業(yè)改制及職工安置方案的請示》(浦政民〔____〕80號)文悉。經(jīng)____年縣政府第七次常務(wù)會議研究,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)批復(fù)如下:
一、同意你局上報的縣民政工廠企業(yè)改制方案,由你局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
二、縣民政工廠應(yīng)繳納的機(jī)關(guān)社保費(fèi)缺口10484836.14元由縣財政分五年撥付給縣機(jī)關(guān)社保中心(前四年每年撥付200萬元,余額第五年撥清)。
三、今后若發(fā)生縣公務(wù)員局在冊離退休干部職工(58名)相關(guān)政策性費(fèi)用,由縣財政根據(jù)相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)撥付給縣民政局,再由縣民政局兌付給干部職工本人或家屬。
四、其余涉及干部職工提出的有關(guān)政策性問題,你局要協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好解釋工作,確保改制工作順利進(jìn)行,切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。
__縣人民政府。
____年7月15日。
企業(yè)改制工作方案篇十三
為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度,縣委、縣人民政府對縣國有企業(yè)改革工作統(tǒng)一部署。根據(jù)部署縣醫(yī)藥公司通過多方征詢意見建議制定了改制方案。
1、通過改革,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換,建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,使新公司真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場競爭主體,為振興文山醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)作出新的貢獻(xiàn)。
2、通過改革,先置換在職職工的身份,進(jìn)一步確立企業(yè)職工的主人翁地位,充分調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性,使廣大職工真正成為企業(yè)的所有者和經(jīng)營者。
3、通過改革,盤活企業(yè)存量資產(chǎn),調(diào)整企業(yè)負(fù)債結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制的目標(biāo)。
4、通過改革,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的、符合新公司實(shí)際的內(nèi)部管理體系。以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨,不斷擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,加強(qiáng)管理,降低成本,使投資者獲得更大的利益。
改制方案確定的原則是:
1、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,以企業(yè)凈資產(chǎn)置換職工身份,實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并以補(bǔ)償額為資本來源之一,按照經(jīng)營者持大股的原則組建有限責(zé)任公司。
2、按照“先終止,后重組”的原則,先終止原企業(yè)法人實(shí)體,重新組建“文山縣醫(yī)藥有限責(zé)任公司”(以下簡稱新公司)。
3、終止國有企業(yè)職工身份,解除與原企業(yè)簽訂的勞動合同,按照職工自愿的原則吸收原企業(yè)職工加入新公司,重新簽訂勞動合同。
改制工作按照“先終止,后重組”的原則,實(shí)行整體式改制,終止原國有企業(yè)“文山縣醫(yī)藥公司”的法人資格,解除國有企業(yè)職工身份,在此基礎(chǔ)上,按照經(jīng)營者持大股的原則,吸納原職工和其他社會投資者以職工安置費(fèi)、增資擴(kuò)股等形式,運(yùn)用全部有效資產(chǎn)和負(fù)債,組建“文山縣醫(yī)藥有限責(zé)任公司”。
改制后,原企業(yè)的一切債權(quán)由新公司享有,一切債務(wù)由新公司承擔(dān)。未納入改制的待處理財產(chǎn)損失,由縣醫(yī)藥公司列出清單報縣國資委辦理相關(guān)手續(xù)。
根據(jù)《公司法》的規(guī)定,制定《文山縣醫(yī)藥有限責(zé)任公司章程》,公司設(shè)立股東會、董事會和監(jiān)事會,建立包括股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層在內(nèi)的公司治理結(jié)構(gòu),形成相互協(xié)調(diào),相互制衡的機(jī)制,按《公司法》要求規(guī)范運(yùn)作。
同時,新公司設(shè)立黨組織、工會、女工委和團(tuán)組織等機(jī)構(gòu),開展正常工作。
改制方案還對社會保險、安置費(fèi)管理,離退休職工安置費(fèi)支付,需配套的政策措施等提出詳細(xì)的辦法和措施。
企業(yè)改制工作方案篇十四
我公司現(xiàn)有職工5316人,車輛1702部,總資產(chǎn)億元,年營運(yùn)收入億元??偣鞠略O(shè)6個營運(yùn)公司,1個保修公司,9個直屬單位。近年來,總公司黨委在上級黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)下,第1文秘網(wǎng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,努力實(shí)踐三個代表重要思想,在企業(yè)改制工作中,堅持抓好職工隊伍和職工思想的穩(wěn)定工作,確保企業(yè)各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行,確保企業(yè)改制工作的順利完成。
一、大力宣傳改制政策,努力統(tǒng)一職工思想。
成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。為了使職工了解有關(guān)改制情況,我們從2003年7月就在公交報上開始刊登轉(zhuǎn)載國家四部委及河北省關(guān)于國企改制的文件精神。同時,圍繞我市改制工作具體要求擬寫出企業(yè)改制工作宣傳提綱,用問答的形式,重點(diǎn)解決職工不清楚的17個方面具體問題。其次抓好相關(guān)人員的教育培訓(xùn)。為了統(tǒng)一職工思想,總公司先后對副科以上干部、專業(yè)技術(shù)人員和職工代表進(jìn)行專題培訓(xùn)。三是請市勞動局等有關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)就國企改制的政策規(guī)定,涉及的相關(guān)內(nèi)容等進(jìn)行專題講課培訓(xùn)。使各類人員和職工的思想認(rèn)識逐步清晰和統(tǒng)一,使廣大職工了解黨和國家的改制政策,了解省市在國企改制工作上的具體規(guī)定,了解企業(yè)改制的計劃進(jìn)度和工作目標(biāo),廣大職工的思想逐步統(tǒng)一到改制政策上來,步調(diào)逐步統(tǒng)一到企業(yè)改制目標(biāo)上來,行動統(tǒng)一到企業(yè)改制的進(jìn)程中來。
二、著力解決主要矛盾,積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
改制。
開始為職工辦理了社會醫(yī)療保險手續(xù)。以上對“三險一金”的徹底清理,打消了職工思想上的顧慮,解除了職工的后顧之憂,為企業(yè)改制方案和職工安置方案的最終通過打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
三、
切實(shí)維護(hù)職工利益,做好職工安置方案。
企業(yè)改制工作方案篇十五
二o**年公司面臨有史以來最嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,經(jīng)歷了有史以來最大的經(jīng)營困難和生存壓力。這主要表現(xiàn)在:
一是由于市場需求的變化和石化銷售政策的新規(guī)定給我們公司兩個盈利大戶帶來了嚴(yán)重的生產(chǎn)任務(wù)不足;金工分廠野營房的生產(chǎn)數(shù)量只相當(dāng)于去年的一半,而化工分廠潤滑油的銷售額幾乎是零。這兩個不足就使我們銷售收入減少了600萬元,損失了上百萬元的利潤。
二是公司主要產(chǎn)品原材料的價格又面臨了全球性的巨變猛漲,其中金屬材料每噸上漲1000~xx元;聚丙烯和聚氯乙烯粉料每噸上漲xx~3000元;乙二醇每噸上漲了6000元;xx年公司采購了近千萬元的原材料就多花了二百萬元,加大了生產(chǎn)成本,降低了經(jīng)濟(jì)效益。
三是除國家的免稅政策外,其它對福利企業(yè)的照顧性政策幾乎全然消失,在殘酷的市場競爭中不但得不到照顧,還可能帶來不必要的誤解、干擾和挫折。僅水電費(fèi)一項(xiàng)每年就多上交50萬元。
這一反一正、一多一少給我們企業(yè)帶來了幾百萬元的經(jīng)濟(jì)損失,是建廠以來更是改制以來遇到的最大難關(guān),也是對公司領(lǐng)導(dǎo)班子的一次莫大考驗(yàn),面對這種情況,以趙董為首的公司領(lǐng)導(dǎo)班子心不燥、不氣餒,在公司董事會的決策領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)理班子堅持了“精密策劃、決策及時、指揮果斷”十二個字,采取了一個又一個應(yīng)急對策,做出了一個又一個正確的決定。帶領(lǐng)公司員工在困境中拼搏,在逆境中發(fā)展,又一次渡過了建廠以來罕見的難關(guān),保持了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展局面。做了三件大事:
一、以提高經(jīng)濟(jì)效益為核心,千方百計發(fā)展生產(chǎn)。
1、在十分嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下,二oo四年公司完成工業(yè)產(chǎn)值1452萬元,
4、趙董事長本著對公司和員工高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神,憑著她長期以來執(zhí)著追求的作風(fēng),不下幾十次地找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映情況,同時收集大量證明資料,找上級有關(guān)部門擺事實(shí)、講道理、查證據(jù),協(xié)商解決公司托兒所下面13幢平房的搬遷賠償問題。本來是沒有希望辦成的事情,但趙董經(jīng)過半年時間堅持不懈的努力,終于爭取到了143萬元的房屋搬遷索賠款。這對振興公司xx年的經(jīng)濟(jì),保持公司xx年經(jīng)濟(jì)效益不至于滑坡起到了關(guān)鍵性的作用,同時也緩解了公司資金緊張的壓力。
5、從公司實(shí)際出發(fā),為職工利益著想,通過與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門的多方協(xié)調(diào),在離市區(qū)較近的西環(huán)路和緯八路交叉處批得一塊六萬多平方米的土地作為公司的新址,為公司的搬遷和二次創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。
二、深化管理,不斷提高企業(yè)素質(zhì),向經(jīng)營管理要效益。
1、繼續(xù)開展了成本在我心中,效益在我手中的活動。千方百計降低成本,處處節(jié)約一度電一滴水一分錢,收到了非常好的效果。建材分廠不斷摸索,不斷改變生產(chǎn)工藝、加料配方,以及提高廢次品的回收率和利用率,可節(jié)約材料費(fèi)30萬元;包裝分廠使用了新的復(fù)膜料,添加了再生料,改變復(fù)合料配方等措施也可節(jié)約材料費(fèi)近10萬元;化工分廠在保證防凍液冰點(diǎn)符合要求的情況下減少了乙二醇的用量,節(jié)約了近10萬元;公司機(jī)關(guān)加強(qiáng)了水電使用管理,一年節(jié)約水電費(fèi)10萬元;同時提高了企業(yè)管理水平和辦事效率,減少公司管理費(fèi)15萬元。以上幾項(xiàng)可節(jié)約資金近75多萬元。更重要的是增強(qiáng)了全公司員工加強(qiáng)成本管理的意識。
2、深化了公司內(nèi)部經(jīng)營承包的管理模式,不但將要求完成的三大指標(biāo)(產(chǎn)值、銷售收入、利潤)承包到各分廠,而且將生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)如管理費(fèi)、輔助生產(chǎn)費(fèi)、折舊費(fèi)、取暖費(fèi)以及銷售費(fèi)、運(yùn)費(fèi)等等全部分解下達(dá)到了各個分廠,使管理人員明確了產(chǎn)品成本構(gòu)成的要素,明確了從哪些方面哪些環(huán)節(jié)采取哪些措施降低成本,提高了生產(chǎn)管理水平。
3、始終堅持貫徹了“質(zhì)量、價格、服務(wù)”的對外經(jīng)營方針,不但在市場競爭中得到了老客戶的信任和好評,而且又增加了32個新客戶,形成的新客戶群為我們增加了500萬元的銷售收入,緩解了老客戶今年工作量減少、生產(chǎn)任務(wù)不足的困難,同時為今后開拓市場打下了基礎(chǔ)。
4、在全部生產(chǎn)經(jīng)營過程中堅持了“誠信”二字的企業(yè)宗旨,視顧客為上帝,以顧客利益為關(guān)注焦點(diǎn),不但得到了廣大用戶的信任,而且得到了社會上的認(rèn)可,在今年市政府的聯(lián)合檢查中,我們以93分的優(yōu)異成績獲得了市區(qū)兩級“守合同、重信用”單位。最近我們正在申報而且很有希望批準(zhǔn)為“aaa”企業(yè),將為我們公司營造一個良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
5、分別于年初和年末接受了中國船級社評審專家對公司質(zhì)量管理體系的年度監(jiān)督審核和換證審核。并以有效運(yùn)行的體系、扎實(shí)細(xì)致的工作再次取得了質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。
6、在勞資人事管理上健全了勞資人事檔案,理順了和石油局同步的勞資關(guān)系。加強(qiáng)了員工的勞動保障。在行政管理上整理了建廠以來的全部文書檔案。入冬以來又開展了冬防保溫、設(shè)備整修和回收貨款的三大活動,均取得了較大的`收益。
三、加強(qiáng)精神文明建設(shè),取得了“三個文明”的協(xié)調(diào)進(jìn)步,共同發(fā)展。
1、在干部管理上始終堅持了民主評議干部的考核制度,針對干部中存在的問題進(jìn)行了整頓,增強(qiáng)了干部隊伍的緊迫感。在員工中按照勞動法和工會法簽訂了勞動合同,增強(qiáng)了員工隊伍的主人翁責(zé)任感。
2、召開了“輝煌二十年”慶祝大會,認(rèn)真總結(jié)回顧了公司自八四年以來發(fā)生的巨大變化和輝煌成就,高度評價了董事長趙桂珍同志二十年來為福利公司做出的無私貢獻(xiàn)。表彰了一大批“風(fēng)雨同舟二十載,同心同德鑄輝煌”的先進(jìn)個人。
3、公司改制了,關(guān)心員工利益,堅持為殘疾人服務(wù)的指導(dǎo)思想沒有變。
公司改制后,雖然產(chǎn)權(quán)關(guān)系、經(jīng)營制度變了,但公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心員工利益,辦好殘疾人事業(yè)的指導(dǎo)思想沒有變,仍然一如既往地承擔(dān)起一份社會責(zé)任。在公司改制后形成的1.2億的銷售收入中,公司支出3648萬元用于員工收入、勞動保障和福利待遇;其中工資獎金支出1960萬元;人均月工資增長了200~300元,按時交納了“四金”530萬元;發(fā)放福利費(fèi)和享受福利待遇4127萬元;連續(xù)六次分紅金額高達(dá)591萬元,入股回報率達(dá)到了300%。公司的高福利和分紅多已成了我們這個福利企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展中關(guān)心員工的特點(diǎn)和標(biāo)志。xx年在生產(chǎn)發(fā)展受阻,資金十分緊張的情況下人均月工資增長107元;按時交納了四金;發(fā)放了1000元的大件;為過好兩節(jié)最近又要發(fā)放效益獎金、518精神文明獎和200元的購物卡;同時按每股0.20元進(jìn)行第六次分紅。有七名職工光榮地領(lǐng)取中華人民共和國退休證,享受到了與全民職工同樣的國家退休政策。七名退休職工中有三名是不能堅持工作的殘疾職工,公司領(lǐng)導(dǎo)多方申請為他們辦理了病退手續(xù),充分體現(xiàn)了公司領(lǐng)導(dǎo)對殘疾員工的關(guān)愛。
公司領(lǐng)導(dǎo)始終不忘保障員工利益,提高員工生活水平,為員工辦實(shí)事辦好事的做法贏得了全體員工的好評和信任,在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下渡過了xx年前所未有的難關(guān),又取得了一個好成績,迎接xx年!
企業(yè)改制工作方案篇十六
為了深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神,進(jìn)一步深化國有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,根據(jù)新發(fā)[20**]x號、新辦發(fā)[20**]x號文件精神,繼續(xù)堅持企業(yè)改革,“橫下一條心,消滅國字號,打倒集體牌”的總體要求,充分發(fā)揮建筑業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,加快建筑企業(yè)改革和發(fā)展步伐,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定如下實(shí)施方案。
一、基本情況。
武漢新x建集團(tuán)有限公司的前身為十建筑工程公司,于1985年由現(xiàn)法人代表xxx籌資1000元組建成立,20**年正式組建了武漢新x建筑集團(tuán)有限公司。20余年來,公司在xx區(qū)委、區(qū)政府和xx街黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,公司一班人艱苦創(chuàng)業(yè),從無到有,從弱到強(qiáng),已經(jīng)發(fā)展成為資質(zhì)等級為總承包二級施工建筑企業(yè),并具備一級建筑企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),正在申報審批過程。新x建集團(tuán)為邾城地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。
1、人員情況:公司現(xiàn)有在冊職工8人;項(xiàng)目經(jīng)理31人。
2、資產(chǎn)情況:據(jù)武漢市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局資產(chǎn)評估報告()提供的評估結(jié)果,公司資產(chǎn)總額5448,294.30萬元,其中固定資產(chǎn)凈值448,294.30萬元,負(fù)債總額萬元,所在者權(quán)益萬元。
3、無形資產(chǎn):公司擁有省建設(shè)廳頒發(fā)的“房屋建筑施工總承包貳級資質(zhì)證書”,已于20**年9月被建設(shè)部公告為“一級建筑企業(yè)”。經(jīng)xx街道辦事處與原企業(yè)擬定,新x建筑集團(tuán)公司資質(zhì)品牌為500萬元(人民幣)。(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局評估數(shù)額)。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和改制形式。
1、指導(dǎo)思想。
以黨的。十六大和十六屆五中全會精神、“三個代表”重要思想和發(fā)展穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會為指導(dǎo),以新發(fā)[]x號、新辦發(fā)[20**]xx號文件為依據(jù),以“兩個賣斷、兩個解除”為主要形式,按照“有利于發(fā)展,有利于穩(wěn)定”的要求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)民營化的發(fā)展思路,推進(jìn)公司產(chǎn)權(quán)制度改革。通過深化改革,實(shí)現(xiàn)企業(yè)改變性質(zhì),職工轉(zhuǎn)變身份,建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制、充滿生機(jī)和活力的現(xiàn)代企業(yè)制度和新型公司機(jī)制,調(diào)動和激勵投資者和企業(yè)職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性,為國家多創(chuàng)稅收,為企業(yè)和投資者及員工多增收入,使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的企業(yè)法人實(shí)體和市場競爭主體,將企業(yè)在原有基礎(chǔ)上做大做強(qiáng),使之更快更好地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、“興街富民”和社會發(fā)展服務(wù)。
2、基本原則。
堅持實(shí)事求是“因企制宜,因企施策,一企一策”的原則,堅持正確處理國家、集體和個人三者利益關(guān)系。堅持妥善安置職工,保障社會穩(wěn)定的原則;堅持公開、公平、公正的原則,規(guī)范改制行為,保證集體資產(chǎn)不流失;堅持資產(chǎn)賣斷和職工賣斷身份標(biāo)準(zhǔn)公開,并由職工代表直接參與決策與監(jiān)督的原則;堅持妥善處理各類債務(wù)、保障債權(quán)人利益的原則。企業(yè)改制后,企業(yè)的注冊所在地仍在武漢市新洲區(qū)邾城街道辦事處,永不變更。公司現(xiàn)有名稱不變,但改制后街道對企業(yè)的發(fā)展基金予以考慮。要在購買合同中另行約定。
3、改制形式。
有形資產(chǎn)全部轉(zhuǎn)讓,留給原公司,職工清算,項(xiàng)目經(jīng)理補(bǔ)償和改制費(fèi)用等,街屬集體資產(chǎn)全部退出,資質(zhì)品牌等無形資產(chǎn)歸邾城街辦事處集體所有,留給新企業(yè)使用,原企業(yè)名稱不變,職工身份全員賣斷,改制后的新型企業(yè)實(shí)行民有民營,承擔(dān)原企業(yè)全部債權(quán)債務(wù)。
三、資產(chǎn)處置。
1、由主管部門及公司聯(lián)合成立新十建集團(tuán)企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組,對資金處置進(jìn)行監(jiān)督使用。
2、原企業(yè)總資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓,分配如下:
(1)計劃整體轉(zhuǎn)讓費(fèi):68萬元免費(fèi)提供。
(2)改制支出:
(a)職工身份賣斷補(bǔ)償費(fèi):34萬元。
(b)職工養(yǎng)老統(tǒng)籌:15萬元。
(c)職工大病醫(yī)療補(bǔ)償:5萬元。
(d)突出貢獻(xiàn)獎勵;原法人代表毛賽明:6萬元。
以上合計人民幣:68萬元。
3、原企業(yè)無形資產(chǎn)(品牌、資質(zhì)等證)歸邾城街辦事處集體所有,經(jīng)街辦事處和原企業(yè)雙方擬定為500萬元,留給新公司使用(每年使用費(fèi)5萬元),注冊和納稅地址為邾城街,如企業(yè)擅自離開屬地注冊和納稅,街辦事處將按有關(guān)規(guī)定對無形資產(chǎn)重新評估,重新確權(quán)(因政策改變行政區(qū)劃屬地管理,雙方另行約定)。但改制后企業(yè)的管理人員變動不受此限。
四、主要內(nèi)容。
1、武漢市新x建集團(tuán)有限公司,原則上優(yōu)先由原法人代表毛賽明出資購買,再由他組織項(xiàng)目經(jīng)理、職工參股。
2、積極做好公司改制職工和項(xiàng)目經(jīng)理的思想工作,充分尊重職代會的決定,做到公開、公平、公正。
3、企業(yè)職工進(jìn)行一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,妥善安置,其“賣斷”職工身份8人?!百u斷”企業(yè)原有項(xiàng)目經(jīng)理31人,解除其勞動關(guān)系。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照區(qū)新發(fā)[2000]9號文件規(guī)定,即每人基本補(bǔ)償2000元,另按工齡補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為(500元/每年)進(jìn)行工齡結(jié)算,累計結(jié)算付款,并簽訂解除勞動合同。
4、補(bǔ)償對象的界定:職工補(bǔ)償對象以在公司的在冊職工,以檔案為準(zhǔn),項(xiàng)目經(jīng)理補(bǔ)償對象為:有項(xiàng)目經(jīng)理證和對公司上交稅費(fèi)累計達(dá)10萬元以上的作為補(bǔ)償對象。
5、改制后,號召廣大項(xiàng)目經(jīng)理和職工更加團(tuán)結(jié),更加協(xié)調(diào),乘改制的東風(fēng)進(jìn)一步發(fā)展企業(yè)。
對照企業(yè)改制的有關(guān)政策規(guī)定,落實(shí)好上級給企業(yè)的各種優(yōu)惠政策。
1、對企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定。
2、開好職工代表會,制訂企業(yè)資產(chǎn)賣斷方案和職工身份賣斷方案。
3、方案報批。
4、依照《公司法》的有關(guān)規(guī)定,做好公司股東股權(quán)的轉(zhuǎn)換,并報有關(guān)部門備案,按新制訂的公司章程進(jìn)行運(yùn)作。
六、有關(guān)事項(xiàng)。
1、新企業(yè)必須根據(jù)黨章和工會章程建立黨組織、工會組織及其它群團(tuán)組織,屬地管理參加活動。
2、新企業(yè)統(tǒng)計報表按原管理方法執(zhí)行。
3、原企業(yè)職工清算時,應(yīng)同時解除勞動關(guān)系,新企業(yè)需要聘用的另行簽訂協(xié)議。
4、新的公司董事會成立后,立即著手制訂公司章程及公司各項(xiàng)管理規(guī)章制度。
七、需要提請區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的問題。
1、關(guān)于屬地納稅和企業(yè)發(fā)展基金。請求給予改制后的新公司優(yōu)惠政策,扶持企業(yè)做大、做強(qiáng)。
2、公司改制涉及有關(guān)部門的辦證、收費(fèi)等問題,要求簡化程序,優(yōu)化服務(wù),享受企改優(yōu)惠政策。
企業(yè)改制工作方案篇十七
我公司現(xiàn)有職工5316人,車輛1702部,總資產(chǎn)2.51億元,年營運(yùn)收入1.4億元??偣鞠略O(shè)6個營運(yùn)公司,1個保修公司,9個直屬單位。近年來,總公司黨委在上級黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)下,xx認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,努力實(shí)踐三個代表重要思想,在企業(yè)改制工作中,堅持抓好職工隊伍和職工思想的穩(wěn)定工作,確保企業(yè)各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行,確保企業(yè)改制工作的順利完成。
一、大力宣傳改制政策,努力統(tǒng)一職工思想。
國企改制是全國公交企業(yè)都在面臨的重大課題,作為省會城市,同時又改制為非國有控股的企業(yè)難度就更大。國企改制首要的是要解決觀念問題,即解放思想。而實(shí)現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變,基礎(chǔ)就是要充分認(rèn)識當(dāng)前國企改制,特別是公交改制的重要性和必要性。要把職工思想統(tǒng)一到公交只有深化改革、轉(zhuǎn)機(jī)建制,才能有大發(fā)展上來。最初,當(dāng)企業(yè)改制方案出臺時很多職工不理解,不明白,不清楚,不支持。因而產(chǎn)生抵觸情緒。面對這種情況,總公司黨委感到要取得廣大職工對企業(yè)改制工作的理解和支持就必須先統(tǒng)一職工思想認(rèn)識,這是企業(yè)改制順利進(jìn)行的前提,否則企業(yè)改制工作就無法順利進(jìn)行。在這方面我們首先向廣大職工宣傳黨和國家對國企改制的具體政策規(guī)定,讓職工明白企業(yè)改制工作的意義、目的。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種有效組織形式和運(yùn)營方式。十六屆三中全會提出要大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。為了使職工了解有關(guān)改制情況,我們從2003年7月就在公交報上開始刊登轉(zhuǎn)載國家四部委及河北省關(guān)于國企改制的文件精神。同時,圍繞我市改制工作具體要求擬寫出企業(yè)改制工作宣傳提綱,用問答的形式,重點(diǎn)解決職工不清楚的17個方面具體問題。其次抓好相關(guān)人員的教育培訓(xùn)。為了統(tǒng)一職工思想,總公司先后對副科以上干部、專業(yè)技術(shù)人員和職工代表進(jìn)行專題培訓(xùn)。三是請市勞動局等有關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)就國企改制的政策規(guī)定,涉及的相關(guān)內(nèi)容等進(jìn)行專題講課培訓(xùn)。使各類人員和職工的思想認(rèn)識逐步清晰和統(tǒng)一,使廣大職工了解黨和國家的改制政策,了解省市在國企改制工作上的具體規(guī)定,了解企業(yè)改制的計劃進(jìn)度和工作目標(biāo),廣大職工的思想逐步統(tǒng)一到改制政策上來,步調(diào)逐步統(tǒng)一到企業(yè)改制目標(biāo)上來,行動統(tǒng)一到企業(yè)改制的進(jìn)程中來。
二、著力解決主要矛盾,積極穩(wěn)妥推進(jìn)改制。
我公司改制工作,主要問題是企業(yè)歷史欠賬較多,很多關(guān)系職工切身利益的問題不解決,職工就不會支持改制,所以抓住主要矛盾,解決好遺留問題是改制工作順利進(jìn)行的前提。2003年11月7日,總公司召開六屆十一次職工代表大會,就企業(yè)改制方案進(jìn)行表決。由于歷史的原因,企業(yè)欠繳職工養(yǎng)老保險、住房公積金等問題還沒有明確的說法,企業(yè)改制方案未獲取得職工代表的表決通過。對此,總公司通過分析認(rèn)為,職工的“三險一金”問題未能解決是此次企業(yè)改制方案未獲通過的主要原因。企業(yè)改制涉及到每個職工的切身利益,歷史上遺留的問題很多,哪些要解決,怎么解決,哪些不能解決,為什么不解決的理由都要給廣大干部職工講清楚,這個障礙不解除,改制安置方案就通不過,企業(yè)改制也就無法繼續(xù)進(jìn)行。為此,總公司首先調(diào)整工作方針,提出“積極、穩(wěn)妥、徹底”的六字方針,不趕進(jìn)度,時間服從質(zhì)量,抓住主要矛盾,解決突出問題。其次健全了企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,修改了改制工作日程安排,明確了各自的任務(wù)和目標(biāo)。第三,對公司5902名在冊及離退休人員的檔案逐人查閱,核對年齡及工齡,用工形式和本企業(yè)工齡,逐人統(tǒng)計造表,同職工本人見面,簽字認(rèn)可,為企業(yè)改制兌付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和安置費(fèi)做好準(zhǔn)備工作。第四,對5902名在冊及離退休人員93年到2003年的工資底賬進(jìn)行清理核對;對歷年職工養(yǎng)老保險金繳納情況進(jìn)行清理核對;明確企業(yè)已繳金額和欠繳金額,使職工對養(yǎng)老保險個人賬戶情況一清二楚,確實(shí)做到公開透明,最后由職工簽字認(rèn)可。第五,組織專人對職工每人歷年住房公積金賬戶情況進(jìn)行清理核對,依據(jù)每月工資底賬逐一檢查計算并分別造冊,堅決不給改制后的企業(yè)留尾巴,不給職工留后顧之憂。與此同時,企業(yè)還參加了職工失業(yè)保險并從2004年2月開始加入職工醫(yī)療保險統(tǒng)籌,從3月份開始為職工辦理了社會醫(yī)療保險手續(xù)。以上對“三險一金”的徹底清理,打消了職工思想上的顧慮,解除了職工的后顧之憂,為企業(yè)改制方案和職工安置方案的最終通過打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
三、切實(shí)維護(hù)職工利益,做好職工安置方案。
國企改制,只有維護(hù)好職工的合法權(quán)益,才能確保改制工作的順利進(jìn)行,這是企業(yè)做好改制工作的關(guān)鍵。職工安置是國企改制的焦點(diǎn)問題,也是企業(yè)改制能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵。在國企改制過程中,職工最關(guān)心的就是今后出路問題,要做好此項(xiàng)工作必須慎之又慎,切實(shí)維護(hù)好廣大職工的切身利益。我們的做法就是穩(wěn)員增效,把政策交給職工,充分利用文件內(nèi)容,把政策用好用足,最大限度地維護(hù)好職工的利益。首先黨委部門在廣大職工中開展問卷調(diào)查,了解掌握不同層次職工的不同想法。針對改制過程中出現(xiàn)的問題,黨委宣傳部利用三個半天的時間,到基層公司參加職工代表座談會,認(rèn)真聽取職工的意見和建議,并寫出企業(yè)改制工作職工代表座談的情況反映報總公司黨委和領(lǐng)導(dǎo)。其次,工會組織注意發(fā)揮維權(quán)作用,他們深入基層和職工交流談心,及時收集基層工會組織的意見建議,并及時歸納整理上報總公司。第三,總公司認(rèn)真分析職工意見建議,抓住問題的癥結(jié)所在,先下大力解決好歷史遺留問題,再由改制領(lǐng)導(dǎo)小組成員和總公司班子一起研究省市改制政策規(guī)定,通過充分利用政策,逐字逐句逐條地梳理,做到職工目前的利益確實(shí)兌現(xiàn)到位,也不給職工和企業(yè)留下新的欠賬。第四,總公司制定的職工安置方案(草案)逐級逐層下放進(jìn)行討論修改,充分照顧到方方面面的想法和利益。2004年5月10日,在總公司六屆十四次職工代表大會上,職工代表表決通過了企業(yè)改制方案和職工安置方案,清除了企業(yè)改制工作中的最大難題,使企業(yè)改制工作開始步入具體實(shí)施階段。
四、確保隊伍思想穩(wěn)定,發(fā)揮政治保障作用。
國企改制,只有通過強(qiáng)有力的思想政治工作,才能從根本上解決思想問題,這是改制順利進(jìn)行的根本保證。企業(yè)改制中職工思想不穩(wěn)定出現(xiàn)一些問題是正常的,關(guān)鍵是如何化解矛盾,變消極因素為積極因素。此時,我們深刻感到了思想政治工作的強(qiáng)大作用。越是改制越要加強(qiáng)思想政治工作,任何時候都不能放松思想政治工作。思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作的生命線,也是企業(yè)改制的生命線。是企業(yè)改制取得成功的基本保證。在這方面我們除堅持正面教育引導(dǎo)外,主要做了以下幾項(xiàng)工作:首先建立健全思想政治工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制,明確目標(biāo)責(zé)任。為了確保改制工作的順利完成,我們與各單位簽訂了思想政治工作目標(biāo)責(zé)任書,明確提出各單位黨政一把手為思想政治工作的第一責(zé)任人,責(zé)任書中明確細(xì)化出14項(xiàng)具體考核內(nèi)容。各單位和總公司簽訂責(zé)任書后,又把任務(wù)目標(biāo)層層分解,對下簽訂目標(biāo)責(zé)任書,切實(shí)做到網(wǎng)絡(luò)健全、責(zé)任到人。其次,總公司實(shí)行目標(biāo)責(zé)任區(qū)管理??偣景嘧映蓡T明確承包某基層單位,全面負(fù)責(zé)該單位的職工隊伍穩(wěn)定和思想穩(wěn)定工作,總公司處室明確相應(yīng)的營運(yùn)公司,強(qiáng)化部門責(zé)任意識和為基層辦實(shí)事解難題的意識。第三,各基層單位實(shí)行目標(biāo)分解,明確各自的責(zé)任和重點(diǎn)人,實(shí)行獎懲掛鉤。第四,實(shí)行干管包重點(diǎn)人、黨員包身邊職工的作法,使職工能按正常渠道反映問題。第五認(rèn)真落實(shí)好三級民主接待日制度,及時解答部分職工的疑問和問題。第六,今年6月初,總公司班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)整,新班子提出要高舉“真抓實(shí)干,求真務(wù)實(shí)”的大旗,做到四個突出,堅持為職工辦實(shí)事,把熱情服務(wù)和耐心教育結(jié)合起來。由于新班子注意建設(shè)新形象,真心實(shí)意為職工辦實(shí)事、解難題,職工隊伍精神面貌和工作作風(fēng)都發(fā)生了可喜的變化,企業(yè)的改制工作也按計劃順利進(jìn)行。通過一年多的改制實(shí)踐,我們感到改制不是改人,而是改思想,改觀念,思想通,一通百通。在這個過程中,做好思想政治工作,確保職工隊伍和職工思想穩(wěn)定不是句空話,它需要我們用大量的實(shí)實(shí)在在的工作去改變,需要我們逐個地去解決具體問題。采取簡單粗暴的辦法不行,不做扎實(shí)細(xì)致工作、片面追求進(jìn)度的辦法更不行,必須用“三個代表”重要思想來統(tǒng)領(lǐng),真心實(shí)意地維護(hù)好職工的根本利益,才有可能保證企業(yè)改制工作的順利完成,才能實(shí)現(xiàn)投資方得利,國有資產(chǎn)保值增值,職工收入增加的共贏目標(biāo)。
企業(yè)改制工作方案篇十八
__公司在改制過程中,充分考慮職工的安置問題,在遵循國家及地方相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的同時,結(jié)合職工的實(shí)際情況,制定了切實(shí)可行的公司改制職工安置實(shí)施方案,并預(yù)留職工安置等費(fèi)用元。具體如下:
一、公司職工基本情況。
原公司截至年月日在冊職工人,其中:在崗職。
工人,退休職工人,內(nèi)部退養(yǎng)和即將退養(yǎng)的職工人。
二、職工安置總體思路和原則。
1.正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,充分考慮公司、職工和社會的承受能力,整體規(guī)劃,確保穩(wěn)定。
2.方案的制定和實(shí)施依法進(jìn)行,規(guī)范操作,堅持“公開、公平、公正”的原則,維護(hù)國家、公司及職工的合法權(quán)益。
三、職工安置具體方法。
1、在崗職工。
2、退休職工。
3、內(nèi)部退養(yǎng)職工。
4、工傷待遇。
四、職工安置其他問題。
五、安置標(biāo)準(zhǔn)。
1.職工與原公司解除勞動關(guān)系給予一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金依據(jù)號文中相關(guān)條款計算。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為:
(1)職工與原企業(yè)解除勞動關(guān)系一次性安置費(fèi)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金__元,其中:
(2)退休人員養(yǎng)老金企業(yè)支付部分__元。
(3)預(yù)留在職職工及退休人員醫(yī)療保險__萬元。
(4)預(yù)留職工工傷醫(yī)療保險補(bǔ)助、內(nèi)退人員生活費(fèi)及社會保險費(fèi)__元,
(5)預(yù)留退休人員增量補(bǔ)貼__元。
六、本方案實(shí)施。
本方案需經(jīng)市勞動部門審核確認(rèn)后,并由__公司職工代表大會商議通過,最后報相關(guān)主管部門同意并經(jīng)__市政府批準(zhǔn)后由__負(fù)責(zé)實(shí)施。
七、本方案的解釋權(quán)。
本方案參照的法律、法規(guī):略。
4.2017公司年度培訓(xùn)工作方案。
企業(yè)改制工作方案篇十九
同志們:
企業(yè)改制工作我們已經(jīng)喊了許多年,抓了許多年,到底成效如何?工作是一個什么樣的狀態(tài)?我認(rèn)為有喜有憂,有效果也有問題,但總體看,喜的部分少一些,效果也不夠明顯,但畢竟為我們下一步深化改革奠定了基礎(chǔ),提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。我們今天召開這次企業(yè)改制工作會議,就是想在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,梳理思路,動員和引導(dǎo)全市各級關(guān)注企業(yè)改制,參與企業(yè)改制,力爭使我市企業(yè)改制工作有一個大的進(jìn)步和質(zhì)的飛躍。剛才,**市長作了一個很好的講話,分析了全市企業(yè)改制工作的形勢,肯定了成績,也指出了問題,并就下一步工作提出了具體的意見,希望大家能認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,回去后抓好貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
(一)不改制,我們就無法應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)競爭的沖擊。推行企業(yè)改制,是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然趨勢,也是貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)方針政策的具體行動。自黨的十一屆三中全會以來,我國經(jīng)濟(jì)體制改革的力度就不斷加大,黨的十四屆五中全會更是明確指出,加快兩個根本性轉(zhuǎn)變的要求,其中一個就是要加快從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,提出要加快企業(yè)改革,盡快建立起現(xiàn)代企業(yè)制度;黨的xx屆四中全會出臺的關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定,對企業(yè)改革工作進(jìn)一步提出了要求;xx大更是指出,一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破,一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變,一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除,這既是對企業(yè)改制工作的肯定,更是對這項(xiàng)工作的再動員。在國家的大政方針下,我們抓企業(yè)改制工作也不是一年兩年了,但是與改制的要求相比,我們的企業(yè)改制一是不規(guī)范,有的改制是名改實(shí)不改的,把企業(yè)的名字換一下,加上股份兩字都收工了;有的改制企業(yè)資產(chǎn)和職工身份沒有得到置換,產(chǎn)權(quán)仍不明晰,沒有真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度;二是不全面,全市目前有,而改制企業(yè)僅有家,只占%。在全國市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的情況下,以我們的改制效果來看,與上級的要求相差太遠(yuǎn),如果他們再這樣抱殘守缺、因步自封,那么就根本無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的競爭。因此,當(dāng)前我們必須要積極行動起來,扎實(shí)地搞好企業(yè)改制工作。
(二)不改制,我們就不能在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中謀取一席之地。年初,省里對全省**個縣(市)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了考核,并排出了名次。我們的靜態(tài)指標(biāo)占位,動態(tài)指標(biāo)占位,處在了末流位置。面對這種排名,不由得我們不慚愧,但我們更應(yīng)該做的是要痛定思痛,知恥而后勇;要去總結(jié)教訓(xùn),學(xué)習(xí)先進(jìn)縣市的經(jīng)驗(yàn),來謀劃下一步發(fā)展。從十強(qiáng)縣市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡看,二產(chǎn)在gdp中都占據(jù)了絕對份額,工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的龍頭和支柱,在工業(yè)企業(yè)中,民營企業(yè)又是經(jīng)濟(jì)主體;更深一步來分析,這些十強(qiáng)縣市企業(yè)改制工作目前已基本完成,早已形成了國退民進(jìn)的局面,正是借助改制之功,他們形成了體制活、產(chǎn)權(quán)清、后勁強(qiáng)的企業(yè)群體,帶動了經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。比如寧國市圍繞“三個到位”(國有集體資產(chǎn)退到位、職工身份改到位、配套改革推到位)的目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)改革,以股份制和民營化重塑微觀主體,形成了骨干企業(yè)為主導(dǎo)、配套協(xié)作型中小企業(yè)為基礎(chǔ)、資源深加工企業(yè)為補(bǔ)充的“三個層次”新型工業(yè)結(jié)構(gòu);當(dāng)涂縣本著“徹底改、改徹底”的方針,采取拍賣轉(zhuǎn)讓、引資嫁接、破產(chǎn)重組、股份制改造等多種形式,全面完成了縣屬國有集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,盤活了4億多元的存量資產(chǎn),走上了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道。從省外情況看,縣域經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的浙江,開展改進(jìn)也比較早,目前民營企業(yè)所占比例也較高,但是現(xiàn)在浙江又提出新一輪的國企改革,準(zhǔn)備通過更徹底的改革措施,使企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)與企業(yè)的經(jīng)營權(quán)實(shí)現(xiàn)真正剝離,國退民進(jìn)已經(jīng)上升到了新的層次和階段。與之相對比,我們就不難看出先進(jìn)者之所以先進(jìn),落后者之所以落后的原因,那就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,特別是工業(yè)發(fā)展中,由于我們企業(yè)改制行動慢、力度小、效果差,導(dǎo)致了目前我市企業(yè)困難重重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面沉悶。因此,我們必須要奮起直追,積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快企業(yè)改制,努力激活我市企業(yè)的發(fā)展,縮小與先進(jìn)者的差距,只有這樣,我們才能在下一輪的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得主動,占有一席之地。
(三)不改制,我們的企業(yè)就沒有出路和希望。過往以來,尤其在計劃經(jīng)濟(jì)時代,我市工業(yè)曾經(jīng)有過一度輝煌,工業(yè)企業(yè)對于促進(jìn)就業(yè)、促進(jìn)財政增收和職工增收、繁榮縣域經(jīng)濟(jì)作出了重大貢獻(xiàn),廣大職工為此也付出了艱辛的勞動,同樣做出了歷史性貢獻(xiàn),但是隨著計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌,從賣方市場到買方市場的轉(zhuǎn)變,從以產(chǎn)定銷到以銷定產(chǎn)的變化,我市大多數(shù)國有集體企業(yè)逐漸走入了低谷,在激烈的市場競爭中處境十分艱難,大多難以為繼。根本原因在哪里?在體制。我們可以回過頭來仔細(xì)看一下,我市的一些民營、股份制企業(yè)大多保持了正常的發(fā)展勢頭,有的還獲取了跨越式的發(fā)展,比如像等等。與之相反,那些以往實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大的國有、集體企業(yè),像等卻在走著下坡路。兩者對比,反差強(qiáng)烈,應(yīng)該說大家面對的環(huán)境相同,甚至在人才、技術(shù)、設(shè)備等方面,國有、集體企業(yè)的實(shí)力還要遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于那些白手起家、泥腿子出身的民營企業(yè),而為什么國有集體企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營卻每況愈下,原因就在于體制。很顯然,國有、集體企業(yè)要在市場經(jīng)濟(jì)條件下求得生存與發(fā)展,搶占市場制高點(diǎn),老辦法老套路已經(jīng)不管用了,唯一的出路就是改制。特別是在當(dāng)前我們已經(jīng)錯過諸多機(jī)遇,喪失大量時間的前提下,必須要加快改制的步伐,如果再不抓緊,一方面一些現(xiàn)狀堪憂的企業(yè)就會陷入更困難的境地;一些可以盤活的資產(chǎn)就會被時間慢慢的腐蝕,變得越來越?jīng)]有價值;一些可以利用的設(shè)備就會日益老化,甚至?xí)蔀橐欢褟U銅爛鐵,我們改制的成本就會越來越高。另一方面,那些處境困難的職工也會由于自身問題得不到及時的解決,問題會越積累越嚴(yán)重,情緒也會更加激烈,穩(wěn)定的壓力就會越來越大,我們的工作就會更加被動。
早改早成功,晚改就被動,不改就是死胡同,改制勢在必行,不改革不行。因此,全市各級一定要認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,下定三個決心:一是早改。晚改不如早改,長痛不如短痛,如現(xiàn)在開始,要集中精力,確保到年底全市國有工業(yè)企業(yè)改制工作大頭著地。二是真改。改制一定要動真格,要規(guī)范,要徹底,要以兩個置換為標(biāo)準(zhǔn),真正使國有資產(chǎn)得到置換,職工身份得到置換。三是大改。長期停產(chǎn)的企業(yè)要改,正在生產(chǎn)的企業(yè)也要改,工交口的企業(yè)要改,商貿(mào)、建委口的企業(yè)也要改;國有企業(yè)要改,集體企業(yè)也要改。要通過改制,為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展騰出市場,騰出資源,騰出空間。
開展企業(yè)改制工作,對于實(shí)施工業(yè)興市戰(zhàn)略,開展招商引資工作,推動全市改革和發(fā)展的全局具有重要的意義,是當(dāng)前及今后一個時期我市經(jīng)濟(jì)工作中的一項(xiàng)重大任務(wù),我們必須進(jìn)一步解放思想、大膽實(shí)踐、積極探索、勇于創(chuàng)新、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。在具體工作中,要努力解決好以下幾個問題。
(一)要實(shí)現(xiàn)從畏難到務(wù)實(shí)的轉(zhuǎn)變,幾年來,我市的企業(yè)改制一直步履維艱,陷于僵局。分析其原因,不是改制對我們不適用,關(guān)鍵是我們主觀沒努力,力度不到位,尤其是在思想認(rèn)識上存在著很大的誤區(qū),主要表現(xiàn)在三個方面。一是求穩(wěn)怕亂。有些領(lǐng)導(dǎo)、有些部門片面地認(rèn)為,改制就是捅“馬蜂窩”、捅漏子,是自己給自己添亂找麻煩,因而不敢去面對,不愿去面對。企業(yè)改制觸及了工人的思想靈魂、事關(guān)他們的前途命運(yùn)和根本利益,有這樣或那樣的矛盾是很自然的,偶爾出現(xiàn)職工上訪等一些不穩(wěn)定情況也是正常的。但是,不能因?yàn)榕聛y而不去改。改制是大勢所趨,今天不改,明天必然得改,那么又何必把今天的事拖到明天?等到明天或者今后再改,矛盾只會增多,壓力只會變大,亂子只會更多。改制只會出現(xiàn)短期不穩(wěn),不改制則會導(dǎo)致長期不穩(wěn)。因此,我們必須下大力氣改制,努力實(shí)現(xiàn)以改促穩(wěn),以改制促發(fā)展的目的。二是畏難不前。有的主管部門對企業(yè)改制有畏難情緒,總認(rèn)為思想工作難做,改制成本難籌,矛盾難協(xié)調(diào),工人難安置,債務(wù)難處理。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),改制是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必定會面臨許多實(shí)際困難和問題。但是辦法總比困難多。我們既要正視各種困難和問題,更要看到機(jī)遇和優(yōu)勢。機(jī)遇是什么?就是國家政策已定,從上至下企業(yè)改制的氣候已經(jīng)形成,很多地方都取得了成功改制的寶貴經(jīng)驗(yàn)。優(yōu)勢在哪里?就在我們有廠房、有機(jī)器、有基礎(chǔ),有一批懂管理、擅經(jīng)營的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和懂技術(shù)、能吃苦的產(chǎn)業(yè)工人。有了這些優(yōu)勢,就沒有什么能難得住的,沒有什么解決不了的。三是消極被動。我曾經(jīng)在一些會議上指出,當(dāng)前我市的一些干部價值取向扭曲,對先進(jìn)者不去贊揚(yáng),不去學(xué)習(xí),反而冷嘲熱諷,甘愿平庸,甘愿一成不變守攤子,日復(fù)一日維持局面,工作中不求上進(jìn),不愿領(lǐng)先,不敢創(chuàng)優(yōu)。表現(xiàn)在企業(yè)改制工作中,就是一些部門和單位工作中總是等待觀望,看到別人去做了,自己才會適時地努力一下;看到工作的勢頭稍有松懈,自己會先人一步全身而退,推推動動,甚至推而不動;甚至還有一些部門主管領(lǐng)導(dǎo)對改制工作一味地拖延,認(rèn)為馬上就要機(jī)構(gòu)改革了,就不愿意再拿出力氣去辦這件老大難的事情;認(rèn)為自己年齡快要到限了,工作被動的維持一下局面就可以了,在其位不去盡其力、謀其政。種種這些不正確的心態(tài),導(dǎo)致我們的工作陷入了被動,對此必須要大力加以抵制和克服。作為黨員干部,既然身處工作崗位,掌握一定權(quán)力,就要做到有為有績,市委、市政府和的干群對一個干部占據(jù)著工作崗位而無所作為,甚至去干擾、阻礙全市工作大局的行為是決不能容忍的。
(二)要實(shí)現(xiàn)由微觀管理與宏觀指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。按照我市國有、集體企業(yè)的歸屬關(guān)系,在這次企業(yè)改制工作中,我們主要劃分為三個范圍:一是工交口,二是商貿(mào)口,三是建委口。作為這些企業(yè)的主管部門,在企業(yè)改制工作中要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,抓好工作落實(shí)。從我市現(xiàn)狀看,目前政府和企業(yè)之間的關(guān)系還存在著許多不適應(yīng)的地方,一是管理體制不順,一方面政府主管部門局限于計劃經(jīng)濟(jì)的老思維,對企業(yè)管理機(jī)械、呆板、死硬,另一方面隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場形勢的變化,主管部門非但管理不到位,甚至有時連企業(yè)的實(shí)際情況都弄不清,導(dǎo)致所有者、經(jīng)營者職權(quán)錯位。二是政企職責(zé)不清。政府與國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各自扮演什么角色,企業(yè)出了問題究竟由誰負(fù)責(zé),應(yīng)該說是不言而喻了,但在實(shí)際操作上往往模糊不清,導(dǎo)致政府與企業(yè)之間責(zé)任不清,剪不斷理還亂。這兩種現(xiàn)象從根本上說,是由于我們沒能夠真正建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和運(yùn)行機(jī)制而導(dǎo)致的。在這次企業(yè)改制工作中,我們一定要努力加以避免,作為主管部門一定要從微觀的管理中跳出來,做到履行職責(zé)到位而不越位,指導(dǎo)工作幫忙而不添亂,要力求從把握政策上、規(guī)范程序上對企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo);在理順企業(yè)債務(wù)關(guān)系上、職工身份置換等工作上,在企業(yè)與有關(guān)部門之間多做協(xié)調(diào)工作;在改制思路上,多為企業(yè)出謀劃策,改制出路上多為企業(yè)牽線搭橋??傊诟闹乒ぷ髦校鞴懿块T要通過自身卓有成效的工作,做到四個緊密結(jié)合:一是把國有資本退出與民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入緊密結(jié)合起來。采取多種鼓勵措施,吸引民營企業(yè)和個體經(jīng)濟(jì)參與國企改制,使國有資本退出與民營企業(yè)參與真正對接起來,以此做為國有資本退出的載體,爭取招商出售、嫁接改造一批國有企業(yè)。二是把國企改制與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來。以改制為手段,通過國企改制達(dá)到活化、整合資產(chǎn),調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,活躍、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。三是把企業(yè)改制與推進(jìn)相關(guān)方面配套改革緊密結(jié)合起來。相互協(xié)調(diào),相互促進(jìn)。要適應(yīng)企業(yè)改革需要,配套推進(jìn)社會保障體系、國有資產(chǎn)管理體制、政府行政審批、市場培育發(fā)展,投融資體制等方面的改革。四是把企業(yè)改制與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境緊密結(jié)合起來。通過推進(jìn)企業(yè)改制促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法制環(huán)境、體制環(huán)境的改善。
(三)要處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。改革的目的是為了發(fā)展,做好企業(yè)改制工作一定要繃緊發(fā)展這根弦,一切堅持用發(fā)展的眼光看問題,但是在改制的同時,也必須要強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定,絕不能把兩者割裂開來。要把穩(wěn)定作為改革的前提,確保改制平衡推進(jìn),不出大的毛病和問題。當(dāng)然,改制工作觸及矛盾較多,我們也要做好充分的思想準(zhǔn)備,出點(diǎn)事沒關(guān)系,關(guān)鍵是要穩(wěn)得住大局,控制得了局面。作為部門來講,既能推得開又能穩(wěn)得住才是本事,能改動穩(wěn)不住這是毛病,為了穩(wěn)定不改這是失誤,沒改好還穩(wěn)不住就是罪過。處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,就需要主管部門要真正投入心思,沉下身子,深入基層,全面把握改制過程中的動態(tài),對一些矛盾隱患能夠做到及早發(fā)現(xiàn),及早處理,及早平息;要做到以人為本,多與職工溝通感情,了解職工的所思、所想、所憂、所慮,關(guān)心職工生活;要學(xué)會做過深過細(xì)的思想政治工作,對涉及職工利益的事,對改制中的有關(guān)政策、法律和法規(guī),要耐心細(xì)致地去宣傳、教育,思想工作做到位了,道理講明白講透徹了,職工肯定會理解,會支持;要注重發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員的作用,引導(dǎo)企業(yè)黨組織要多做宣傳發(fā)動和解釋工作,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,引導(dǎo)黨員職工發(fā)揮先鋒模范作用,使他們自覺支持改制,主動參與改制,并積極做好其他職工的思想和安撫工作;要搞好與職代會之間的關(guān)系協(xié)調(diào),把改制思路、政策、進(jìn)展與職代會及時通報,充分獲取職代會的信任和支持,依靠職代會來進(jìn)一步的統(tǒng)一廣大職工的思想,發(fā)動廣大職工積極支持改制,投入改制??傊?,作為主管部門要充分認(rèn)識穩(wěn)定的重要意義,積極營造一個穩(wěn)定的改制環(huán)境。對主管部門的工作市委、市政府是充分信任的,但在這里我們也要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),那就是在改制進(jìn)程中,如果出現(xiàn)上訪事件,主管部門要?dú)w口負(fù)責(zé),把上訪的人領(lǐng)回去,做好矛盾化解工作。
(四)要辯證的看待國有資產(chǎn)流動與流失的區(qū)別。把資源配置到最能產(chǎn)生效率的地方去,這是市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求,也是獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益的必然要求,這就要求各種生產(chǎn)要素特別是企業(yè)資產(chǎn)必須按照市場的要求進(jìn)行合理的流動。但是,有些同志卻把資產(chǎn)流動與資產(chǎn)流失簡單地劃等號,片面的認(rèn)為在企業(yè)改制過程中,通過入股、轉(zhuǎn)讓、出賣等方式,把國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給民營企業(yè)經(jīng)營就是資產(chǎn)流失,這實(shí)際上是一種誤解。國有資產(chǎn)有實(shí)物形態(tài)和價值形態(tài)兩種形式,資產(chǎn)流動是這兩種形式之間的相互轉(zhuǎn)換,這種轉(zhuǎn)換并不改變資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的歸屬性質(zhì),僅是一面轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)、一面收回資金的產(chǎn)權(quán)存在的形式的變化。當(dāng)然,我們并不否認(rèn)在資產(chǎn)流動過程中,由于資產(chǎn)評估不嚴(yán)格,交易行為不規(guī)范等因素,可能會導(dǎo)致部分國有資產(chǎn)的流失,這是一種人為的流失,并不意味著流動就等于流失。恰恰相反,如果國有資產(chǎn)處于凝固狀態(tài),處于沉淀狀態(tài),而不實(shí)現(xiàn)重組,不進(jìn)行流動,那就不可能保值增值,而只會造成國有資產(chǎn)的流失。因此,對流失與流動的問題,我們必須要以正確的觀點(diǎn)來看待,在當(dāng)前情況下,如果再抱著舊觀念對待問題,寧愿企業(yè)維持現(xiàn)狀而不求改變,那么也許一部分危困企業(yè)的資產(chǎn)在時間的推移中就會逐步貶值,甚至到最后會變得一文不值,反而會成為包袱和負(fù)擔(dān)。所以,在企業(yè)改制中我們一定要樹立新思維、新眼光,積極主動地去推進(jìn)這項(xiàng)工作。還有一點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)的是,有些國營企業(yè)的職工老是認(rèn)為搞國營是全民所有制,吃的是“大鍋飯”,端的是“鐵飯碗”,改制后這種身份沒有了,“大鍋飯”打破了,總覺得吃了虧,心里不平衡。這樣的擔(dān)心,是人之常情,可以理解。但明白地講,這種擔(dān)心是不現(xiàn)實(shí)的,是無濟(jì)于事的。因?yàn)?,根?jù)現(xiàn)有的政策和體制,政府不再辦企業(yè)了,企業(yè)也不再是政府的附屬物,生產(chǎn)什么,生產(chǎn)多少,只能由市場來決定,政府不再承擔(dān)風(fēng)險,“鐵飯碗”再也不“鐵”了。一方面,搞市場經(jīng)濟(jì)是大勢所趨,抱著計劃經(jīng)濟(jì)的“鐵飯碗”過安逸生活的日子已經(jīng)一去不復(fù)返了。面對現(xiàn)實(shí),只有按照中央的政策規(guī)定,企業(yè)置換產(chǎn)權(quán),職工置換身份,才是企業(yè)和職工擺脫困難的唯一出路,早改小虧,遲改大虧,不改全虧。而且,企業(yè)改制后,有利于職工發(fā)揮自己的特長。企業(yè)的職工有技術(shù),有管理經(jīng)驗(yàn),有經(jīng)營市場的理念。這本身也是一筆豐富的無形資產(chǎn),這些技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和理念一旦得到使用,就會產(chǎn)生豐厚的報酬。有的職工可以利用自己的技術(shù),繼續(xù)為改制后的企業(yè)服務(wù);有的可以被高薪聘請去其他企業(yè)就職;有的可自辦企業(yè)當(dāng)老板。八仙過海,各顯神通,企業(yè)改制后,大家都有用武之地。
企業(yè)改制工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大,艱巨而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。對此,必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,抓緊抓好,才能獲取成效。
1、宣傳要廣泛,發(fā)動要深透。企業(yè)改制已進(jìn)入全面攻堅階段,開展攻堅就必須形成強(qiáng)大的聲勢。要廣泛深入地開展宣傳發(fā)動工作,利用各種輿論工具,在干部、群眾中大張旗鼓地宣傳改革的重要性,以統(tǒng)一思想認(rèn)識;大張旗鼓地宣傳企業(yè)改制的目標(biāo)與任務(wù)、政策原則和實(shí)施辦法,以調(diào)動積極性;大張旗鼓地宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和顯著效果,以激發(fā)沖動力;大張旗鼓地宣傳改制是全社會的工作,以提高參與的自覺性。要通過廣泛的宣傳發(fā)動,迅速形成強(qiáng)烈的改革氛圍,形成敢于改革、勇于改革的生動局面。
2、領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng),責(zé)任要落實(shí)。首先要配強(qiáng)班子,充實(shí)人員。市里已成立了高規(guī)格的企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并決定由任組長,任副組長,小組下設(shè)了等幾個具體的工作組,同時還將從有關(guān)部門抽調(diào)精干人員充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作組中來。作為領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),要搞好組織、指揮和協(xié)調(diào);各工作組要明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,因企制宜,加強(qiáng)工作指導(dǎo),確保搞一個成功一個。抽調(diào)的人員也要把全副精力轉(zhuǎn)移到企業(yè)改制工作中來,做到改制任務(wù)不結(jié)束,抽調(diào)人員不撤離。其次要制定計劃,抓好進(jìn)度。各級各部門要按照市里的統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一部署,制定好工作計劃,落實(shí)好工作措施,促使改制工作穩(wěn)步推進(jìn)。再者要加強(qiáng)學(xué)習(xí),注意研究。市里已經(jīng)出臺了企業(yè)改制工作方案,對相關(guān)優(yōu)惠政策也進(jìn)行了公布,各相關(guān)部門及企業(yè)對此要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,并將之與企業(yè)自身實(shí)際緊密結(jié)合,創(chuàng)造性地推動企業(yè)改制工作。對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,要及時進(jìn)行剖析、研究,尋求對策,及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組,以便協(xié)調(diào)解決。
3、部門要配合,服務(wù)要加強(qiáng)。企業(yè)改制不僅涉及到企業(yè)本身,而且涉及到許多部門和單位,因此就要求全市各部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),根據(jù)各部門的工作職責(zé),積極參與改制,主動適應(yīng)改制。工商、審計、財稅等業(yè)務(wù)操作部門,要改革服務(wù)程序,簡化服務(wù)手續(xù),在一定的政策范圍內(nèi)給企業(yè)改革盡可能提供較大的操作空間和回旋余地,用足、用活、用好政策。要繼續(xù)堅持聯(lián)合審批制定,減少環(huán)節(jié),提高效率。金融部門要積極參與、支持企業(yè)改革,幫助企業(yè)處理好有關(guān)債權(quán)債務(wù)問題。勞動、民政、社保等部門,要積極研究企業(yè)改革中的勞動用工和社會保障問題,建立完善的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、救濟(jì)等保障體系。政法部門要掌握情況,做好監(jiān)控和維護(hù)社會安定工作,及時平息和化解上訪鬧事等各種治安矛盾。中介機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照客觀、公正的要求做好評估審計等服務(wù)工作,提高工作質(zhì)量,提高工作效率,確保改制的順利進(jìn)行。收費(fèi)要按照有關(guān)文件規(guī)定精神執(zhí)行,能減則減,能免則免。如發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)現(xiàn)象,要堅決制止、嚴(yán)肅查處。各部門務(wù)必高度重視、全力支持、積極參加這次改制攻堅戰(zhàn),部門主要領(lǐng)導(dǎo)對職能內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)的改革工作要負(fù)全責(zé),遇有重大問題,要及時請示報告,及時處理、解決。
4、時間要抓緊,質(zhì)量要保證。開展企業(yè)改制工作既要安排充分,又不能曠日持久,要做到既保證質(zhì)量,又抓緊時間。市里要求,今年內(nèi)企業(yè)的改制工作要大頭著地。為此,各級各部門一定要集中精力、集中時間、集中人員,一心一意、全力以赴抓改革,做到思想重視、隊伍堅強(qiáng)、態(tài)度堅決,確保改制目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。各部門下派的工作組人員要切實(shí)負(fù)起指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、督促的責(zé)任。在加快進(jìn)度的同時,一定要堅持質(zhì)量,務(wù)求實(shí)效。企業(yè)改制不能單一地趕進(jìn)度,一定要按照市委、市政府的要求,講質(zhì)量,求實(shí)效。要堅決把能否完成雙置換作為衡量企業(yè)改制是否徹底的標(biāo)準(zhǔn),把企業(yè)改制后是否活力變強(qiáng)、發(fā)展變快、效益變好、上交變多、職工收入變高作為檢驗(yàn)改革成效的標(biāo)尺。
5、督查要嚴(yán)格,獎懲要兌現(xiàn)。市里已專門下發(fā)了號文件,出臺了對企業(yè)改制工作的獎懲辦法。在今后的工作中,我們將組織有關(guān)部門定期不定期地對各部門的企業(yè)改制工作進(jìn)行嚴(yán)格考核,并依據(jù)結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。大事、難事看本事,急事、險事看本質(zhì)。這項(xiàng)企業(yè)改制工作是一個大熔爐、試金石,對各級干部特別是涉及部門的干部既是一項(xiàng)嚴(yán)峻的考驗(yàn),又是一個難得的鍛煉。因此,市里也將把這項(xiàng)改制工作作為考驗(yàn)干部、發(fā)現(xiàn)干部的一個重要渠道,對表現(xiàn)好、有實(shí)績的干部要表彰,要重用;對延誤工作、無所作為的干部要追究責(zé)任。
同志們,企業(yè)改制工作是當(dāng)前及今后一個時期一項(xiàng)最緊迫、最重要的工作任務(wù)。落實(shí)企業(yè)改制工作,我們要堅決打速決戰(zhàn),而不能打持久戰(zhàn)。這項(xiàng)工作本身我們起步已經(jīng)慢了,帶有補(bǔ)課的性質(zhì),如果現(xiàn)在還是慢慢騰騰,四平八穩(wěn)的去推進(jìn),甚至再拖上個二年三年的,那么我們就會徹底的喪失機(jī)遇,招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)等中心工作我們也就不能快速跟進(jìn),勢必會影響發(fā)展大局。要堅決打陣地戰(zhàn),而不能打“游擊戰(zhàn)”。要在全市上下統(tǒng)一布局,全面推進(jìn),遍地開花,決不能像過去那樣,改了十個八個企業(yè),做了一些表面上的文章,名改實(shí)不改的就算完成了。要堅決打攻堅戰(zhàn),而不能打常規(guī)戰(zhàn),對遇到的困難和問題,要采用大手筆、大動作、大力度去攻堅克難,采取超常規(guī)的措施做到急事急辦,特事特辦,一切事情抓緊辦,加快改制步伐。總之,全市各級要統(tǒng)一思想,集中精力,扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作,以加快企業(yè)發(fā)展步伐,開創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。
企業(yè)改制工作方案篇二十
為落實(shí)省委、省政府、市委、市政府關(guān)于七系統(tǒng)國有企業(yè)改革的總體部署,全面完成我縣七系統(tǒng)國有企業(yè)改革任務(wù),結(jié)合我縣實(shí)際情況制定本計劃。
按照統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、先易后難、因企業(yè)實(shí)施政策、整體運(yùn)營、扎實(shí)推進(jìn)的原則,實(shí)行分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的七大國有企業(yè)改革。改革標(biāo)準(zhǔn)是基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度,建立新的勞動關(guān)系,妥善解決職工一補(bǔ)三險問題和人員安置問題,確保改革過程中政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和平衡性,切實(shí)保護(hù)職工合法權(quán)益,依法規(guī)范處置國有資產(chǎn),堅持依法、民主、陽光經(jīng)營,維護(hù)社會穩(wěn)定。
二是改革的對象和范圍。
改革的對象包括農(nóng)墾、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、糧食、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通等七個系統(tǒng)的國有企業(yè),不包括事業(yè)單位、大集體和家屬工。我縣經(jīng)濟(jì)林場、林業(yè)車隊、外貿(mào)總公司、市場建設(shè)開發(fā)公司、工程建設(shè)總公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供銷公司等6戶企業(yè)納入此次改革的范圍。
1.宣傳啟動調(diào)查階段(9月15日至11月30日)。
召開七個系統(tǒng)國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議,部署縣七個系統(tǒng)國有企業(yè)改革工作。各系統(tǒng)行政主管部門召開系統(tǒng)相關(guān)企業(yè)人員動員會議,傳達(dá)省市會議精神,宣傳改革政策。調(diào)查改革范圍內(nèi)的企業(yè),充分掌握資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益,定義職工身份、服務(wù)年限、工作類型、工資、工傷。
2、方案制定、審核階段(12月1日至12月31日)。
各企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際,制定切實(shí)可行的企業(yè)改革計劃和職工安置計劃。在制定計劃的過程中,應(yīng)充分征求職工代表的意見,為召開職工代表大會做好準(zhǔn)備。企業(yè)改革計劃應(yīng)包括企業(yè)基本情況(人員、資產(chǎn)、負(fù)債)、改革費(fèi)用計算截止日期、分流安置對象、職工安置方式、職工安置標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)安置費(fèi)用計算及相關(guān)問題處理。企業(yè)改革計劃制定后,主管部門應(yīng)當(dāng)報告七個制度的國有企業(yè)改革。
3、全面實(shí)施階段(1月1日——4月30日)。
根據(jù)縣政府批準(zhǔn)的企業(yè)改革方案,依法依規(guī)處置各類資產(chǎn),做到公平、公開、公正。企業(yè)與職工簽訂解除勞動關(guān)系的協(xié)議,發(fā)放各項(xiàng)安置費(fèi)用。為下崗職工辦理、發(fā)放相關(guān)證件,預(yù)提社保、醫(yī)保等經(jīng)費(fèi)的撥付移交。
4、總結(jié)完善階段(5月1日——6月30日)。
將企業(yè)退休人員、離崗?fù)损B(yǎng)人員移交社區(qū)管理。做好職工檔案、黨、團(tuán)組織關(guān)系移交及企業(yè)承擔(dān)的社會管理職能移交工作。對持續(xù)運(yùn)營企業(yè)做好改制后企業(yè)運(yùn)行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對改革中出現(xiàn)的問題進(jìn)行完善,涌現(xiàn)的典型進(jìn)行宣傳表彰,對改革的整個過程進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履職。將任務(wù)逐一分解落實(shí),建立健全責(zé)任制。各主管部門要成立專門的機(jī)構(gòu)、指定專門的人員抓操作、抓推進(jìn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問,做到心中有數(shù)、掌控在手、把握全局。要充分認(rèn)識改革的復(fù)雜性和艱巨性,把問題分析透,把困難估計足,把工作做早做細(xì),確保主動。
2、宣傳為先,穩(wěn)妥推進(jìn)。要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,大力宣傳改革的重大意義。要切實(shí)做好改革政策的釋疑解惑和職工群眾的情緒疏導(dǎo)工作,贏得廣大職工群眾對改革的真心擁護(hù)、大力支持。
3、依法依規(guī),陽光操作。各單位改革無論是方案的制定還是具體實(shí)施,都要始終注重傾聽和把握職工訴求,尊重職工主體地位,維護(hù)職工合法權(quán)益。要充分調(diào)動廣大干部職工參與改革的積極性,充分發(fā)揮企業(yè)職代會或職工大會的民主監(jiān)督和民主決策作用。要嚴(yán)格按照規(guī)范流程操作,對資產(chǎn)處置情況、職工安置費(fèi)用發(fā)放情況等敏感事項(xiàng)及時公布,確保改革工作穩(wěn)步有序扎實(shí)開展。
4、落實(shí)責(zé)任,維護(hù)穩(wěn)定。七個系統(tǒng)行政主管部門及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,為維穩(wěn)工作第一責(zé)任人。要切實(shí)做好矛盾隱患的排查工作,及時發(fā)現(xiàn)改革中出現(xiàn)的各類問題,妥善將矛盾化解在基層,將問題解決在萌芽狀態(tài)。要健全維穩(wěn)信息報告制度,完善維穩(wěn)工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
企業(yè)改制工作方案篇二十一
根據(jù)《市政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施意見》(連政發(fā)153號)及其配套文件的精神,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,現(xiàn)制訂改制轉(zhuǎn)企實(shí)施方案如下:
一、基本概況。
1、自然狀況。**單位成立于年,為自收自支(或全額、差額撥款)全民(或集體)事業(yè)單位,隸屬于,歷史演變情況;主要從事,資質(zhì)或特許經(jīng)營權(quán)情況;注冊資本(或開辦費(fèi)用)萬元,法定代表人,有無企業(yè)法人登記。
2、資產(chǎn)負(fù)債情況。經(jīng)事務(wù)所審計、事務(wù)所評估,截止年月日,該改制單位資產(chǎn)總額萬元,其中固定資產(chǎn)萬元,流動資產(chǎn)萬元;負(fù)債總額萬元,其中銀行貸款萬元,拖欠社會保險費(fèi)用萬元,拖欠職工工資、醫(yī)藥費(fèi)、集資等萬元;凈資產(chǎn)萬元。
該改制單位經(jīng)文件批準(zhǔn)共核銷不良資產(chǎn)萬元,其中呆帳壞帳萬元。有無或有負(fù)債、法律糾紛,或有負(fù)債、法律糾紛的基本情況。
3、土地房屋狀況。經(jīng)事務(wù)所評估,截止年月日,該改制單位共有國有劃撥土地平方米,價值萬元,出讓土地平方米,價值萬元;擁有自有房屋棟(間)平方米,價值萬元,主管部門無償提供的辦公用房棟(間)平方米,價值萬元。
房產(chǎn)、土地是否抵押,抵押土地面積為平方米,價值萬元,抵押房產(chǎn)面積為平方米,價值萬元,抵押債權(quán)數(shù)額萬元,償債情況。
4、經(jīng)營狀況。近三年經(jīng)營情況概述(有無實(shí)行工效掛鉤及工效掛鉤的有關(guān)情況)。
近三年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下表:
年份營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)利潤上繳稅收職工年均工資財政撥款的。
數(shù)額和用途。
5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制名(或?yàn)榉砰_編制事業(yè)單位),截止年月日,共有離休干部人,退休人,在編在冊職工人,五、六十年代退職人員人,享受遺屬補(bǔ)貼的人。編制外人員人。
6、下屬單位及對外投資企業(yè)情況。依上述1-5分別進(jìn)行說明(其中,下屬企業(yè)的人員情況需說明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內(nèi)的人員情況),下屬企業(yè)為公司制的,要說明各出資方、出資額及所占的股權(quán)比例。
二、改制的基本原則及擬改制形式。
**單位改制按照市政府關(guān)于事業(yè)單位改制的有關(guān)政策和程序規(guī)定,本著公開、公正的原則,規(guī)范處置國有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動和社會保障關(guān)系,保證社會穩(wěn)定。
按照規(guī)范操作、公正公開的原則,**單位改制擬采取整體出讓、公開競價(公開招投標(biāo))的方式進(jìn)行,由受讓者組建民營企業(yè)或股份制企業(yè)(或因原因擬保留%的國有股,改制后由**單位或企業(yè)持有,其余部分公開對外招投標(biāo)或競價拍賣),并按規(guī)定的程序和方式進(jìn)行公告信息和征集受讓者。
三、資產(chǎn)及負(fù)債處置方式。
**單位改制的。國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按有關(guān)規(guī)定在市事改辦委托的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行。以經(jīng)評估核準(zhǔn)后的單位凈資產(chǎn)(含出讓土地畝,價值萬元)(或以資產(chǎn)總額)為基礎(chǔ),合理確定轉(zhuǎn)讓底價。該單位國有劃撥土地畝,價值萬元,處置意見:。
該單位改制后,由受讓者承繼原單位的債權(quán)債務(wù)(如單獨(dú)處理資產(chǎn)的,需說明債務(wù)處置方式),辦理有關(guān)變更手續(xù)。
該單位資產(chǎn)變現(xiàn)收益,首先用于支付本單位職工安置費(fèi)用、資產(chǎn)審計評估費(fèi)用、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用以及其他改制時必須支出的費(fèi)用。如有不足,在本單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌解決。
改制單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況分析:。
四、職工安置方案。
經(jīng)測算,**單位改制共需支付職工安置費(fèi)用萬元,其中,離休人員萬元,退休人員萬元,提前退休(或離崗?fù)损B(yǎng))人員萬元(或萬元-萬元),自謀職業(yè)人員萬元,進(jìn)入改制后企業(yè)的職工萬元,五、六十年代退職人員萬元,遺屬補(bǔ)助萬元;改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共萬元,以上兩項(xiàng)合計萬元,需在改制時計提。
該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用萬元,處理意見:。
以上各項(xiàng)詳見《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
(略)。
六、改制準(zhǔn)備情況及進(jìn)度安排。
根據(jù)市單位改革動員大會的工作部署,主管部門于年月日成立了單位改革工作小組,具體負(fù)責(zé)所屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位的改制轉(zhuǎn)企工作。年月日,召開了**單位改制轉(zhuǎn)企動員大會,宣傳了改革的政策精神。年月日,主管部門上報了《**單位改制轉(zhuǎn)企預(yù)案》,市事改辦以號行文批復(fù)該單位改制立項(xiàng)并相繼委托審計評估中介機(jī)構(gòu)對**單位進(jìn)行了審計和評估。按照《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企操作一般規(guī)程》(連事改辦[2004]8號)及有關(guān)規(guī)定,我單位于年月日對申報核銷的不良資產(chǎn)及審計、評估結(jié)果進(jìn)行為期天的公示,市國資辦以號行文核準(zhǔn),市國土資源局以號文行文備案。
根據(jù)資產(chǎn)審計、評估的結(jié)果及該單位的實(shí)際情況,我們在事改辦、指導(dǎo)組的指導(dǎo)下,多方征詢意見后,形成了該單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施方案,并于年月日提交了職工(代表)大會審議,其中的職工安置方案于年月日在改制單位內(nèi)部進(jìn)行了為期天的公示,已經(jīng)職工(代表)大會審議通過。
改制的步驟、時間及進(jìn)度安排:。
七、需要說明或協(xié)調(diào)解決的問題。
(略)。
附件:
改制單位共核定事業(yè)編制名(或?yàn)榉砰_編制事業(yè)單位),截止年月日,共有離休干部人,退休人,在編在冊職工人,五、六十年代退職人員人,享受遺屬補(bǔ)貼的人。編制外人員人。
一、人員安置及費(fèi)用發(fā)放。
1、離退休人員的安置。離休人,需計提離休費(fèi)、醫(yī)療統(tǒng)籌金、七項(xiàng)非統(tǒng)籌費(fèi)用共計萬元;改制前已退休(到12月31日)人,需計提待遇差、住房補(bǔ)貼、取暖費(fèi)、社會化管理費(fèi)共計萬元,撤銷單位醫(yī)療費(fèi)用萬元。改制后,已離退休人員的住房補(bǔ)貼由發(fā)放,離退休金及其他有關(guān)費(fèi)用由勞動和社會保障部門發(fā)放。
2、提前退休(離崗?fù)损B(yǎng))人員的安置。符合連政發(fā)[2004]153號文件中提前退休條件并申請?zhí)崆巴诵莸墓灿腥?,需計提的至法定退休年齡前的退休費(fèi)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險費(fèi)、社會化管理費(fèi)用萬元。改制后提前退休人員的退休金由社會保障部門發(fā)放。
如改制單位資產(chǎn)變現(xiàn)后不足支付本單位職工安置成本,經(jīng)改制單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑仍不足的,此類職工應(yīng)按規(guī)定辦理離崗?fù)损B(yǎng),離崗?fù)损B(yǎng)期間根據(jù)本單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況,由按月發(fā)給不低于市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)(經(jīng)測算共需萬元)的生活費(fèi),到達(dá)法定退休年齡后,由為其到社會保障部門辦理正式退休手續(xù)。
3、自謀職業(yè)人員的安置。該單位改制時申請自謀職業(yè)人,需計提經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、養(yǎng)老保險個人帳戶補(bǔ)貼共計萬元。改制時與改制單位解除用人關(guān)系,為其辦理勞動人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
4、進(jìn)入改制后企業(yè)職工的安置。改制后企業(yè)原則上接收全部在職職工,改制時自愿進(jìn)入改制后企業(yè)的職工人,需計提職工安置備付金、養(yǎng)老保險個人帳戶補(bǔ)貼共計萬元。單位改制時職工與原單位的用人關(guān)系自動解除,改制后企業(yè)與職工根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則,重新簽訂不少于三年的勞動合同。單位改制時,需計算每位職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額并與其簽訂經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議,今后改制后企業(yè)與其解除或終止勞動關(guān)系時,其在原改制單位工作的年限可按協(xié)議約定的內(nèi)容到原改制單位主管部門領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
5、其他需安置人員。人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及所需費(fèi)用,改制后的管理等。
二、有關(guān)問題的處理。
1、單位改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共萬元,改制時需補(bǔ)足,以保障職工的合法權(quán)益。
2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用萬元,處理意見。
附件2:
****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工(代表)大會決議。
會議時間:
會議地點(diǎn):
主持人姓名:職務(wù):
會議人數(shù):實(shí)際到會人,占職工總數(shù)的%。
會議內(nèi)容:
2、對《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
進(jìn)行審議表決。
會議過程:(簡述)。
對《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》表決情況:
在經(jīng)過大會討論后,職工(代表)們對《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》進(jìn)行了表決,贊成的人,占與會人員的%,表決結(jié)果有效。通過《****(事業(yè)單位)改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
監(jiān)票人簽名:
與會職工(代表)簽名:
企業(yè)改制工作方案篇二十二
在巴士主業(yè)現(xiàn)有運(yùn)行模式下,下行售票量約占整體售票的56%。從售票渠道分析,微信、自助機(jī)等售票形式僅占下行售票量的38%,柜臺出票仍占較大比例。傳統(tǒng)柜臺營銷,排隊時間長,服務(wù)體驗(yàn)差,信息化程度低,所觸及的客流量有限,已無法滿足當(dāng)下旅客出行需求。傳統(tǒng)模式下,員工從根本上存在坐、等、靠、要思想,其表現(xiàn)出的粗獷服務(wù)方式不僅無法抵擋日益多元化出行大環(huán)境所帶來的市場萎縮,更不可能應(yīng)對即將到來的城際高鐵沖擊,甚至?xí)觿∏治g的蔓延和沖擊的擴(kuò)張。因此,結(jié)合公司百日攻堅行動,我們提前謀劃,打破城墻思維,轉(zhuǎn)變老舊觀念,搶抓流量端口,改革傳統(tǒng)運(yùn)行模式,以構(gòu)建強(qiáng)銷售重保障的集團(tuán)最強(qiáng)銷售團(tuán)隊為指導(dǎo),以任務(wù)目標(biāo)為導(dǎo)向,在地鐵開通前預(yù)演練兵,持續(xù)提高經(jīng)濟(jì)收益,促進(jìn)公司長足發(fā)展。
任務(wù)方面:為應(yīng)對高鐵沖擊,6至9月,目標(biāo)日均售票量1.4萬人次,較1至5月日均1.2萬人次增長2100人/天,增幅16%。占公司百日攻堅行動總?cè)蝿?wù)的58%。
團(tuán)隊方面:目前,我們共有員工127人,其中售票員50人,接待員22人,是人數(shù)最多的銷售團(tuán)隊。以網(wǎng)格化營銷為抓手,鑄造“狼性文化”團(tuán)隊,構(gòu)建全集團(tuán)體量最大、業(yè)績最高、素質(zhì)最好的銷售團(tuán)隊,為大巴與地鐵競爭打造一支線下銷售鐵軍,是我們亟需調(diào)整和完成的主要目標(biāo)。
轉(zhuǎn)變營銷思路,定崗、定編、定人、定服務(wù)、定業(yè)績,通過“五定”打破管理格局,搶抓流量端口是我們的必由之路。
一是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,改變被動式等待,向主動式出擊轉(zhuǎn)變,前置銷售陣地,將銷售主戰(zhàn)場前移至環(huán)境更好的隔離區(qū)內(nèi),打造四道銷售防線,著力為銷售經(jīng)營工作披荊斬棘。
二是線下線上兩手抓,進(jìn)一步發(fā)揮場站碼頭優(yōu)勢,圍繞線下為主線上為輔的中心思路,打破現(xiàn)有四業(yè)務(wù)班組機(jī)制,拆分、重建班組隊伍,成立銷售班組和運(yùn)維兩大班組。
三是提高產(chǎn)品力,消除原有售票員、接待員銷售產(chǎn)品單一且阻塞的隔閡,實(shí)現(xiàn)大巴票、網(wǎng)約車、酒店預(yù)訂等產(chǎn)品互通,提高產(chǎn)品競爭力,提升銷售成功率。
四是以區(qū)域責(zé)任制提升服務(wù),產(chǎn)品售出,既要保證交付水平,又要提高售后服務(wù)?,F(xiàn)場服務(wù)引導(dǎo)是售后環(huán)節(jié)的第一步,落實(shí)區(qū)域責(zé)任制,壓緊壓實(shí)各基層業(yè)務(wù)單元責(zé)任,是保證區(qū)塊內(nèi)服務(wù)水平提高,打破檢票班組只檢票不維序現(xiàn)狀,由粗獷型向主動化服務(wù)轉(zhuǎn)變的主要抓手。
一是高起點(diǎn),高質(zhì)量。在現(xiàn)有12000張存量基礎(chǔ)上,在保證網(wǎng)約車任務(wù)不減少的同時提高大巴售票量近2000張,全年旅客運(yùn)送量增長21萬人次,可增收525萬元。更加注重業(yè)績導(dǎo)向,以結(jié)果論成敗。
二是細(xì)分任務(wù)目標(biāo),以網(wǎng)格化營銷確保任務(wù)落地。組建2大戰(zhàn)區(qū)4條防線,壓緊壓實(shí)各業(yè)務(wù)單元任務(wù),加強(qiáng)過程管控,確保任務(wù)落地。
三是提前預(yù)演,就城際高鐵開通提前進(jìn)入準(zhǔn)備,捶打流程,煉化模式,為高鐵開通提前預(yù)演和準(zhǔn)備。
(一)。
四是細(xì)致入微,兜底第四道防線。第四道防線為檢票區(qū),也是最后一道防線,由于航站樓出租車等候區(qū)和大巴檢票區(qū)在同一區(qū)域,所以檢票人員在做好運(yùn)維工作的同時,還需要肩負(fù)起銷售工作,主動落實(shí)首問責(zé)任制,在責(zé)任區(qū)域內(nèi)洞察所有的過往旅客,不放過任何一個猶豫不決的旅客,幫助需要乘坐機(jī)場巴士的旅客微信購票,守好最后一道防線,“打撈”前三道防線的“漏網(wǎng)之魚”。
(二)。
目前,分公司已經(jīng)將原先的接待人員和售票人員合并成銷售班組,在四道防線封鎖的“戰(zhàn)區(qū)”內(nèi)全力打好“銷售戰(zhàn)役”。其余檢票員及引導(dǎo)員重組為運(yùn)維班組,除第四道防線的銷售工作外,主要肩負(fù)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的運(yùn)維和服務(wù)保障工作,確保在區(qū)域責(zé)任制度的體系下,運(yùn)維工作能夠順利有效的開展,為銷售前線的隊友提供良好的“作戰(zhàn)”支援。
一是加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動機(jī)制。進(jìn)一步完善各區(qū)域各站點(diǎn)補(bǔ)位方案,在定人定崗、責(zé)任到人的基礎(chǔ)上,將補(bǔ)位方案細(xì)化到了每站點(diǎn)的每分鐘,新增相互監(jiān)督機(jī)制及高峰時段應(yīng)急預(yù)案,確保各站點(diǎn)工作能夠有序平穩(wěn)的進(jìn)行,避免出現(xiàn)站點(diǎn)無人、維序混亂等情況。
二是優(yōu)化員工服務(wù)水平,重點(diǎn)時段重點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)場管理人員提前介入,將隱患消除在萌芽狀態(tài),降低旅客投訴概率。目前,粗狂式的服務(wù)管理使得投訴率沒有得到有效的控制和扭轉(zhuǎn),導(dǎo)致后方陣地頻頻“失手”,影響整體“戰(zhàn)區(qū)”的作戰(zhàn)體系。因此,以當(dāng)前的“服務(wù)提升月”為契機(jī),重新修訂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范,根據(jù)第四道防線的功能細(xì)化檢票人員的工作職責(zé),為整體銷售“戰(zhàn)區(qū)”保駕護(hù)航,促進(jìn)公司持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
(三)。
“當(dāng)兵吃餉”,是千百年來人的本性。目前,整體銷售“戰(zhàn)區(qū)”已合理劃分,銷售“戰(zhàn)士”也已整裝待發(fā),為了確保整場“戰(zhàn)役”能夠完美收官,我們在后勤保障工作中也做出了相應(yīng)的調(diào)整。
一是重新制定績效考核方案。根據(jù)當(dāng)前的目標(biāo)任務(wù)逐級進(jìn)行分解,并按照分解后的任務(wù)重新制定了績效考核方案,根據(jù)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化責(zé)任到人,以“考核任務(wù)人人挑,人人肩上有指標(biāo)”的宗旨,實(shí)行重獎重罰、獎優(yōu)懲劣機(jī)制,徹底終結(jié)此前“大鍋飯”模式。
二是強(qiáng)激勵、重績效。通過重新制定的績效考核方案,秉持“完成就兌現(xiàn)”原則,加快落實(shí)績效的兌現(xiàn),徹底消除員工的顧慮,挖掘隊伍中的銷售人才,激發(fā)員工潛在能力,迅速提高整體業(yè)績水平。
下一步,我們將持續(xù)前移銷售關(guān)口,適時將銷售“陣地”將繼續(xù)向廊橋位置延伸,搶奪有利資源,不放過任何一個目標(biāo)客戶。我們將在線下工作穩(wěn)中求進(jìn)的同時將站場轉(zhuǎn)移至線上工作,繼續(xù)前置銷售工作,力爭在旅客乘坐飛機(jī)之間就將其轉(zhuǎn)換為公司的目標(biāo)客戶。與此同時,我們將以5g時代來臨為契機(jī),加快人臉識別和無感售票等信息化功能的開發(fā)與應(yīng)用,不斷擴(kuò)展線上服務(wù),加強(qiáng)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)宣傳,打造品牌效應(yīng),為公司增效創(chuàng)收打開新的篇章。
企業(yè)改制工作方案篇二十三
改制企業(yè)年終工作總結(jié)二oo*年公司面臨有史以來最嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,經(jīng)歷了有史以來最大的經(jīng)營困難和生存壓力。這主要表現(xiàn)在:
一是由于市場需求的變化和石化銷售政策的新規(guī)定給我們公司兩個盈利大戶帶來了嚴(yán)重的生產(chǎn)任務(wù)不足;金工分廠野營房的生產(chǎn)數(shù)量只相當(dāng)于去年的一半,而化工分廠潤滑油的銷售額幾乎是零。這兩個不足就使我們銷售收入減少了600萬元,損失了上百萬元的利潤。
二是公司主要產(chǎn)品原材料的價格又面臨了全球性的巨變猛漲,其中金屬材料每噸上漲1000~元;聚丙烯和聚氯乙烯粉料每噸上漲2000~3000元;乙二醇每噸上漲了6000元;公司采購了近千萬元的原材料就多花了二百萬元,加大了生產(chǎn)成本,降低了經(jīng)濟(jì)效益。
三是除國家的免稅政策外,其它對福利企業(yè)的照顧性政策幾乎全然消失,在殘酷的市場競爭中不但得不到照顧,還可能帶來不必要的誤解、干擾和挫折。僅水電費(fèi)一項(xiàng)每年就多上交50萬元。
這一反一正、一多一少給我們企業(yè)帶來了幾百萬元的經(jīng)濟(jì)損失,是建廠以來更是改制以來遇到的最大難關(guān),也是對公司領(lǐng)導(dǎo)班子的一次莫大考驗(yàn),面對這種情況,以趙董為首的公司領(lǐng)導(dǎo)班子心不燥、不氣餒,在公司董事會的決策領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)理班子堅持了“精密策劃、決策及時、指揮果斷”十二個字,采取了一個又一個應(yīng)急對策,做出了一個又一個正確的決定。帶領(lǐng)公司員工在困境中拼搏,在逆境中發(fā)展,又一次渡過了建廠以來罕見的難關(guān),保持了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展局面。做了三件大事:
一、以提高經(jīng)濟(jì)效益為核心,千方百計發(fā)展生產(chǎn)。
1、在十分嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下,二oo四年公司完成工業(yè)產(chǎn)值1452萬元,
4、趙董事長本著對公司和員工高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神,憑著她長期以來執(zhí)著追求的作風(fēng),不下幾十次地找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映情況,同時收集大量證明資料,找上級有關(guān)部門擺事實(shí)、講道理、查證據(jù),協(xié)商解決公司托兒所下面13幢平房的搬遷賠償問題。本來是沒有希望辦成的事情,但趙董經(jīng)過半年時間堅持不懈的努力,終于爭取到了143萬元的房屋搬遷索賠款。這對振興公司04年的經(jīng)濟(jì),保持公司04年經(jīng)濟(jì)效益不至于滑坡起到了關(guān)鍵性的作用,同時也緩解了公司資金緊張的壓力。
5、從公司實(shí)際出發(fā),為職工利益著想,通過與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門的多方協(xié)調(diào),在離市區(qū)較近的西環(huán)路和緯八路交叉處批得一塊六萬多平方米的土地作為公司的新址,為公司的搬遷和二次創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。
二、深化管理,不斷提高企業(yè)素質(zhì),向經(jīng)營管理要效益。
1、繼續(xù)開展了成本在我心中,效益在我手中的活動。千方百計降低成本,處處節(jié)約一度電一滴水一分錢,收到了非常好的效果。建材分廠不斷摸索,不斷改變生產(chǎn)工藝、加料配方,以及提高廢次品的回收率和利用率,可節(jié)約材料費(fèi)30萬元;包裝分廠使用了新的復(fù)膜料,添加了再生料,改變復(fù)合料配方等措施也可節(jié)約材料費(fèi)近10萬元;化工分廠在保證防凍液冰點(diǎn)符合要求的情況下減少了乙二醇的用量,節(jié)約了近10萬元;公司機(jī)關(guān)加強(qiáng)了水電使用管理,一年節(jié)約水電費(fèi)10萬元;同時提高了企業(yè)管理水平和辦事效率,減少公司管理費(fèi)15萬元。以上幾項(xiàng)可節(jié)約資金近75多萬元。更重要的是增強(qiáng)了全公司員工加強(qiáng)成本管理的意識。
2、深化了公司內(nèi)部經(jīng)營承包的管理模式,不但將要求完成的三大指標(biāo)(產(chǎn)值、銷售收入、利潤)承包到各分廠,而且將生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)如管理費(fèi)、輔助生產(chǎn)費(fèi)、折舊費(fèi)、取暖費(fèi)以及銷售費(fèi)、運(yùn)費(fèi)等等全部分解下達(dá)到了各個分廠,使管理人員明確了產(chǎn)品成本構(gòu)成的要素,明確了從哪些方面哪些環(huán)節(jié)采取哪些措施降低成本,提高了生產(chǎn)管理水平。
3、始終堅持貫徹了“質(zhì)量、價格、服務(wù)”的對外經(jīng)營方針,不但在市場競爭中得到了老客戶的信任和好評,而且又增加了32個新客戶,形成的新客戶群為我們增加了500萬元的銷售收入,緩解了老客戶今年工作量減少、生產(chǎn)任務(wù)不足的困難,同時為今后開拓市場打下了基礎(chǔ)。
4、在全部生產(chǎn)經(jīng)營過程中堅持了“誠信”二字的企業(yè)宗旨,視顧客為上帝,以顧客利益為關(guān)注焦點(diǎn),不但得到了廣大用戶的信任,而且得到了社會上的認(rèn)可,在今年市政府的聯(lián)合檢查中,我們以93分的優(yōu)異成績獲得了市區(qū)兩級“守合同、重信用”單位。最近我們正在申報而且很有希望批準(zhǔn)為“aaa”企業(yè),將為我們公司營造一個良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
5、分別于年初和年末接受了中國船級社評審專家對公司質(zhì)量管理體系的年度監(jiān)督審核和換證審核。并以有效運(yùn)行的體系、扎實(shí)細(xì)致的工作再次取得了質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。
6、在勞資人事管理上健全了勞資人事檔案,理順了和石油局同步的勞資關(guān)系。加強(qiáng)了員工的勞動保障。在行政管理上整理了建廠以來的全部文書檔案。入冬以來又開展了冬防保溫、設(shè)備整修和回收貨款的三大活動,均取得了較大的。收益。
三、加強(qiáng)精神文明建設(shè),取得了“三個文明”的協(xié)調(diào)進(jìn)步,共同發(fā)展。
1、在干部管理上始終堅持了民主評議干部的考核制度,針對干部中存在的問題進(jìn)行了整頓,增強(qiáng)了干部隊伍的緊迫感。在員工中按照勞動法和工會法簽訂了勞動合同,增強(qiáng)了員工隊伍的主人翁責(zé)任感。
2、召開了“輝煌二十年”慶祝大會,認(rèn)真總結(jié)回顧了公司自八四年以來發(fā)生的巨大變化和輝煌成就,高度評價了董事長趙桂珍同志二十年來為福利公司做出的無私貢獻(xiàn)。表彰了一大批“風(fēng)雨同舟二十載,同心同德鑄輝煌”的先進(jìn)個人。
3、公司改制了,關(guān)心員工利益,堅持為殘疾人服務(wù)的指導(dǎo)思想沒有變。
公司改制后,雖然產(chǎn)權(quán)關(guān)系、經(jīng)營制度變了,但公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心員工利益,辦好殘疾人事業(yè)的指導(dǎo)思想沒有變,仍然一如既往地承擔(dān)起一份社會責(zé)任。在公司改制后形成的1.2億的銷售收入中,公司支出3648萬元用于員工收入、勞動保障和福利待遇;其中工資獎金支出1960萬元;人均月工資增長了200~300元,按時交納了“四金”530萬元;發(fā)放福利費(fèi)和享受福利待遇4127萬元;連續(xù)六次分紅金額高達(dá)591萬元,入股回報率達(dá)到了300%。公司的高福利和分紅多已成了我們這個福利企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展中關(guān)心員工的特點(diǎn)和標(biāo)志。在生產(chǎn)發(fā)展受阻,資金十分緊張的情況下人均月工資增長107元;按時交納了四金;發(fā)放了1000元的大件;為過好兩節(jié)最近又要發(fā)放效益獎金、518精神文明獎和200元的購物卡;同時按每股0.20元進(jìn)行第六次分紅。有七名職工光榮地領(lǐng)取中華人民共和國退休證,享受到了與全民職工同樣的國家退休政策。七名退休職工中有三名是不能堅持工作的殘疾職工,公司領(lǐng)導(dǎo)多方申請為他們辦理了病退手續(xù),充分體現(xiàn)了公司領(lǐng)導(dǎo)對殘疾員工的關(guān)愛。
公司領(lǐng)導(dǎo)始終不忘保障員工利益,提高員工生活水平,為員工辦實(shí)事辦好事的做法贏得了全體員工的好評和信任,在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下渡過了年前所未有的難關(guān),又取得了一個好成績,迎接!
企業(yè)改制工作方案篇二十四
為進(jìn)一步推進(jìn)我市國有糧食企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制,提質(zhì)增效,做大做強(qiáng),切實(shí)履行好保障糧食安全的責(zé)任,按照《省政府辦公廳關(guān)于深化地方國有糧食企業(yè)改革的意見》(政辦發(fā)[2013]79號)、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)深化全市國有糧食企業(yè)改革實(shí)施方案的通知》(政辦發(fā)[2014]43號)文件要求,結(jié)合當(dāng)前我市國有糧食企業(yè)改革工作情況,現(xiàn)提出如下方案。
按照上級關(guān)于國企改革的有關(guān)要求,進(jìn)一步加大國有糧食企業(yè)兼并重組力度,突破土地性質(zhì)變更,著力組建混合所有制企業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度,提升經(jīng)營管理水平,全面增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和市場競爭力,切實(shí)改變國有糧食企業(yè)“小、散、弱”狀況,促進(jìn)我市糧食行業(yè)健康快速發(fā)展。
1、加大企業(yè)兼并重組力度。推進(jìn)縣域內(nèi)企業(yè)兼并重組,形成購銷總公司(集團(tuán))+子公司、分公司+收儲庫點(diǎn)經(jīng)營模式,2016年實(shí)現(xiàn)國有糧食企業(yè)兼并重組率10%。
2、突破土地性質(zhì)變更。爭取縣區(qū)政府支持,加強(qiáng)與國土、財政、工商、稅務(wù)、農(nóng)發(fā)行等部門溝通協(xié)調(diào),為國有糧食企業(yè)土地性質(zhì)變更工作減輕資金壓力。2016年全市實(shí)現(xiàn)土地性質(zhì)有劃撥轉(zhuǎn)出讓面積不少于600畝,變更率不低于10%。
3、組建混合所有制企業(yè)。鼓勵除儲備糧管理企業(yè)和軍供糧企業(yè)外,國有糧食企業(yè)通過吸收外資、民營資本及職工入股等方式,培育國有資本、非國有資本交叉持股的新型市場主體。每個縣區(qū)至少有1家國有糧食企業(yè)引入非國有資本,實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)濟(jì)突破。
4、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推動國有糧食企業(yè)形成協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu),建立業(yè)績考核、薪酬管理和經(jīng)理層選聘等機(jī)制。推動政企分開,實(shí)施企業(yè)內(nèi)部勞動、人事、分配三項(xiàng)制度改革,構(gòu)建經(jīng)營管理人員市場化選聘機(jī)制,激發(fā)企業(yè)活力。2016年度實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)國有糧食企業(yè)全部建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
5、提高經(jīng)營管理水平。抓住改革有利時機(jī),積極開展經(jīng)營管理規(guī)范年活動。2016年度重點(diǎn)培育10家“1+n”示范企業(yè),與種糧大戶、合作社及糧食加工企業(yè)建立良好合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向生產(chǎn)、服務(wù)、深加工領(lǐng)域延伸。
(一)征集意見,加強(qiáng)指導(dǎo)。
今年3月至4月市糧食局組織專人通過調(diào)研考察、召開專題會議的形式向各縣區(qū)了解改革中遇到的困難,明確主攻方向,并及時同省局進(jìn)行溝通,了解有關(guān)國企改革的最新精神,并出臺工作方案,做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
(二)學(xué)習(xí)考察,汲取經(jīng)驗(yàn)。
二季度適時組織各縣區(qū)糧食部門有關(guān)人員赴外地考察學(xué)習(xí),借鑒外市土地性質(zhì)變更、混合所有制改革方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法。積極主動向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報外地政府在改革中的經(jīng)驗(yàn)、做法和支持力度,依照省、市政府文件精神,爭取在稅費(fèi)、政策等方面的優(yōu)惠待遇。
(三)強(qiáng)化考核,深入推進(jìn)。
一是結(jié)合我市即將出臺的《糧食安全責(zé)任制考核辦法》,強(qiáng)化對各縣區(qū)國有糧食企業(yè)改革考核工作。二是召開推進(jìn)會議。適時在國企改革進(jìn)展較快、成效突出的縣區(qū)召開一次現(xiàn)場推進(jìn)會,鼓舞先進(jìn)、鞭策落后,以點(diǎn)帶面。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視抓推動。適時請市政府分管領(lǐng)導(dǎo)赴典型縣區(qū)調(diào)研,對各縣區(qū)國有糧食企業(yè)改革工作進(jìn)行督促指導(dǎo),為全面推動我市國有糧食企業(yè)改革創(chuàng)造良好環(huán)境。二是及時通報總結(jié)。各縣區(qū)從4月份起每逢雙月10號前上報國有糧食企業(yè)改革情況統(tǒng)計表,市局每兩個月對各縣區(qū)國企改革情況進(jìn)行一次通報,鼓勵先進(jìn),指出不足。同時認(rèn)真調(diào)研總結(jié)國企改革經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)座談交流和現(xiàn)場推動,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。
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