在忙碌的工作生活中，總結(jié)可以幫助我們更好地調(diào)整狀態(tài)和提升效率?？偨Y(jié)應(yīng)該重點突出對重要問題的解決或進展。下面將為您分享一些具體案例和實踐經(jīng)驗，希望能夠給您提供一些有益的啟示。
全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話材料篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
剛才，中央組織部潘立剛同志宣布了中央任命我為中共江西省委委員、、副書記，并提名為省長候選人的決定。我完全擁護和服從中央的決定，衷心感謝中央對我的信任。也向新雄同志走向新的工作崗位，表示由衷的祝賀。
江西是塊紅色的土地，是中國革命的搖籃，也是人民共和國和人民軍隊的搖籃，具有光榮的革命傳統(tǒng)，為民族獨立和人民解放事業(yè)付出巨大犧牲，做出歷史性的偉大貢獻，培育形成了偉大的井岡山精神。江西人杰地靈，資源富集，區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展前景廣闊。改革開放特別是近年來，江西各族干部群眾在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住中部崛起和建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的難得歷史機遇，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞實現(xiàn)“科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起”的奮斗目標，開拓進取，團結(jié)奮進，江西城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭，人民生活水平得到顯著提高。
江西發(fā)展取得的成就令人鼓舞，江西崛起的美好前景催人奮進。能夠來到這片充滿生機與活力的紅色土地，與江西人民一道，投身改革發(fā)展的偉大實踐，我倍感榮幸，也深感責任重大。我堅信，有黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷和支持，有以蘇榮書記為班長的省委堅強領(lǐng)導(dǎo)，有新雄省長率領(lǐng)打下的政府工作的良好基礎(chǔ)，有省各大班子的團結(jié)合作，有全省各級干部和人民群眾的共同奮斗，我們一定能夠用好機遇，乘勢而上，推動江西經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。
我長期在國土資源部工作，曾多次到江西調(diào)研學習，也曾代表國土資源部與江西省領(lǐng)導(dǎo)就鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)進行商談，對江西省情和近年來經(jīng)濟社會發(fā)展情況有所了解。去年八月，我到甘肅工作后，也經(jīng)常關(guān)注江西的發(fā)展和變化。今年甘肅黨政代表團考察江西之后，也系統(tǒng)地了解了江西的發(fā)展經(jīng)驗。來江西工作，對我來說是個新的起點和新的考驗。我決心在中央和省委的領(lǐng)導(dǎo)下，恪盡職守，勤勉敬業(yè)，盡心竭力為江西崛起做貢獻，全心全意為江西人民謀福祉，不辜負中央的重托和全省人民的期望。
借這個機會，我向大家表個態(tài)：
一、堅持勤于學習，盡快進入和適應(yīng)新的角色和崗位。我將不斷深化對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，深入踐行科學發(fā)展觀，自覺在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致。堅持以馬克思主義的立場觀點方法分析問題、解決問題，不斷提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辯證思維能力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。虛心向在座的同志們學習、向老同志學習、向基層的干部群眾學習。加強調(diào)查研究，盡快熟悉省情、抓緊進入角色、盡早適應(yīng)新崗位要求。希望同志們多指點、多幫助。
二、堅持真抓實干，努力推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。我將在以蘇榮書記為班長的省委領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央的要求，著眼于江西的科學發(fā)展，圍繞實現(xiàn)江西“十二五”規(guī)劃確定的目標任務(wù)，切實用好國家大力促進中部地區(qū)崛起和建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等重大機遇，竭盡全力，真抓實干，努力在推動科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起上有新作為。堅持立足省情、求真務(wù)實、尊重發(fā)展規(guī)律，不圖虛名，努力使所做的工作經(jīng)得起實踐、歷史和人民群眾的檢驗。切實做到在其位、謀其政、成其事，對安排部署了的工作，鍥而不舍抓落實，抓不出成效不放手，確保省委省政府重大決策部署切實落到實處。
三、堅持執(zhí)政為民，切實踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。我將切實把江西人民的根本利益作為想問題、辦事情、做決策的出發(fā)點和落腳點。牢固樹立群眾利益無小事的觀念，密切聯(lián)系群眾，堅持眼睛向下看、身子往下沉，傾聽群眾意見，關(guān)注群眾關(guān)切，維護群眾利益，努力為群眾辦實事、做好事、解難事。始終堅持發(fā)展為了人民，促進社會公平正義，讓人民群眾更多地分享改革發(fā)展成果，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福感。
四、堅持合作共事，精誠維護團結(jié)和諧的好局面。我將認真執(zhí)行民主集中制，全力維護省委的權(quán)威，堅決貫徹落實中央和省委的決策部署。充分發(fā)揚民主，堅持重大問題集體討論決定，注重加強同班子成員的協(xié)調(diào)溝通，廣泛聽取各方面的意見建議，切實做到民主決策、科學決策、依法決策。堅持講政治、講大局、講團結(jié)，弘揚江西領(lǐng)導(dǎo)班子合作共事的好傳統(tǒng)好風氣，自覺維護班子的團結(jié)統(tǒng)一，與大家同心同德，共謀發(fā)展，共促和諧。
五、堅持嚴于律己，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。我將牢固堅持正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，切實加強黨性鍛煉和修養(yǎng)，不斷筑牢思想道德防線，真正做到秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。始終牢記“兩個務(wù)必”的要求，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，管住自己，帶好隊伍，管好親友及身邊工作人員。堅持表里如一、言行一致，嚴于律己、以身作則，自覺接受黨組織和廣大干部群眾的監(jiān)督，自覺接受省人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督，清清白白做人，扎扎實實做事，為江西的發(fā)展和人民的幸福，做出自己應(yīng)有的貢獻!
全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話材料篇二
同志們：
我主要就如何貫徹落實省觀摩檢查組在我市觀摩檢查活動中袁純清書記、王君省長的重要講話精神和省領(lǐng)導(dǎo)、各位省廳局長的點評意見，加快推進重點工程項目建設(shè)、全力做好當前工作，進一步謀劃好我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，講四點意見。
這次省重點工作觀摩檢查組在我市檢查工作活動，準備得好、匯報得好、觀摩得好、點評得好，領(lǐng)導(dǎo)講得更好，非常成功，非常圓滿。市委書記張茂才同志代表市委、市政府作了一個很全面、很細致、很成功的工作匯報。各個觀摩點和各個環(huán)節(jié)的工作準備得非常充分，整個活動組織得有條不紊、全面到位，大家為此付出了不少努力。袁純清書記和王君省長在講話中，李小鵬、牛仁亮副省長和主要廳局長在點評時，對我市的工作都作出了很高的評價，并指出了不足之處和需要強化的工作，提出了具體的很有針對性、有見地的建議。
對省領(lǐng)導(dǎo)講話精神和點評意見，我們要從三個方面進行理解和把握。一是省重點工作觀摩檢查組對我市工作的高度評價，使我們深感欣慰、深受鼓舞。能夠得到這樣高的評價，取得這些好的效果，活動組織出色是一個方面，但最根本、最關(guān)鍵的是我們實實在在干出來的，各項工作做得比較扎實全面、協(xié)調(diào)均衡、把握到位。成績來自于四大班子精誠團結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新，來自于各級領(lǐng)導(dǎo)干部奮發(fā)有為、真抓實干，來自于各縣(市、區(qū))、各部門、各企業(yè)和在第一線工作的同志們辛勤工作、共同努力。事實證明，付出了就會有收獲，努力了就會有回報。組織上的肯定和認可，人民群眾的信任和支持，是對我們工作最好的褒獎。二是省重點工作觀摩檢查組指出的問題和不足，使我們深感壓力，深受觸動。各位領(lǐng)導(dǎo)所提的意見都很客觀、實際，確實抓住了我市經(jīng)濟發(fā)展的要害和關(guān)鍵，有的是我市發(fā)展中面臨的深層次問題，是需要我們高度重視、通過長期不懈的努力才能解決的問題，有的則是因為我們的工作缺乏深入思考，把握不夠精確，認識上、工作上確實有差距。三是省重點工作觀摩檢查組提出的建議和要求，使我們深感責任重大，深受啟發(fā)。觀摩檢查組在肯定成績、指出問題的同時，也對我們的工作提出了建議、希望和要求。特別是袁純清書記和王君省長的重要講話，為我們下一步工作和“十二五”發(fā)展指明了方向，更加堅定了我們加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、五年再造一個新晉城的決心和信心。
當前，各級各部門一定要結(jié)合學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，結(jié)合深入落實袁純清書記“7·29”重要講話精神，緊密聯(lián)系我市的工作實際，高度重視、全面認識、深刻理解省領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神和點評意見，把講話精神學習領(lǐng)會好，把思想行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，提高認識，凝聚力量，形成合力。一要通過學習領(lǐng)會，深刻認識加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的目的意義及其重要性和必要性，在把握市情特點上有新改觀，增強轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的責任感和緊迫感，在思想上更加堅信全面轉(zhuǎn)型是晉城的必由之路，加快跨越是晉城的必然選擇。二要通過學習領(lǐng)會，準確把握轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的目標定位、主要任務(wù)和重要抓手，特別是要準確把握推進工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化的基本思路和具體路徑，認真總結(jié)經(jīng)驗，改進克服不足，采取針對措施，在新的起點上，力求把我市的各項工作做得更好、更加扎實有效。三要通過學習領(lǐng)會，在思想解放上有個大突破，破除一切不利于轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的桎梏，以思想的跨越推動發(fā)展的跨越。四要通過學習領(lǐng)會，激發(fā)全市廣大干部群眾昂揚向上的士氣和干事創(chuàng)業(yè)的作風，不松懈、不折騰、不觀望，勤思勤為不懈怠，腳踏實地不漂浮，立說立行爭朝夕，形成一種干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的強大合力和濃厚氛圍。
二、加快推進重點工程建設(shè)，為實現(xiàn)“十二五”翻番目標提供有力支撐。
項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體和有效支撐，是目標責任考核和衡量發(fā)展的核心指標。今天的項目決定明天的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在的投資決定未來的發(fā)展。如何謀劃好項目，選擇好投資，加快重點工程建設(shè)，對于推進我市“十二五”轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展至關(guān)重要。我們必須高度重視，抓住機遇，下工夫新上一批具有拉動能力和支撐作用的大項目、好項目，下工夫培育壯大幾個具有競爭優(yōu)勢和引領(lǐng)作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，下工夫做強做大幾個具有集聚功能和帶動作用的工業(yè)園區(qū)，為實現(xiàn)“十二五”翻番目標、再造一個新晉城提供強有力的支撐。要突出抓好四項工作。
(一)要科學測算“十二五”發(fā)展目標。確定目標、制定規(guī)劃是一個深入調(diào)查、反復(fù)研究、不斷完善的過程，是一個科學決策、民主決策的過程，一定要本著實事求是、科學嚴謹?shù)膽B(tài)度，準確把握，審慎確定。在下一步工作中，要按照省領(lǐng)導(dǎo)的建議，根據(jù)國家和省關(guān)于“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略方針和產(chǎn)業(yè)政策，適應(yīng)國家統(tǒng)計方法的變革，及時調(diào)整全市的規(guī)劃目標任務(wù)，要廣泛召開人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表、專家學者等一系列座談會，廣泛聽取社會各界的意見和建議，注重提高公眾的參與度，使規(guī)劃目標更科學、更民主，使晉城的“十二五”規(guī)劃更符合中央和省委、省政府要求，更切合晉城實際，能充分體現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求，體現(xiàn)前瞻性、科學性，使晉城能在山西科學發(fā)展的大潮中保持領(lǐng)先地位。
(二)要大力實施項目帶動戰(zhàn)略。袁純清書記多次強調(diào)“發(fā)現(xiàn)即發(fā)展”的理念。就是既要“有中生有”，用資源換資本、換技術(shù)、換市場、換項目，又能“無中生有”，用膽氣和才智把握大勢，用開放思維激活要素，在創(chuàng)意中開創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)天地。這對我們推進項目建設(shè)很有指導(dǎo)意義。近三年來，我們啟動實施了重點工程和重大項目153項，總投資1436億元。其中重點工業(yè)項目33項，總投資387億元，目前已投產(chǎn)15個，完成總投資159億元，在建項目18個，總投資228億元。這些項目全部投產(chǎn)后，將新增銷售收入364億元，利稅69億元。但是，目前我們?nèi)匀淮嬖诖箜椖可佟⒁?guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理、縣區(qū)不平衡、前期準備不足等諸多問題，這些問題解決不好，就很難支撐我市“十二五”的翻番目標。下一步，各縣(市、區(qū))、各部門、各企業(yè)的要高度重視，積極主動地加大項目建設(shè)力度，集中力量再上一批重大項目，確保“十二五”開局之年開好頭、起好步。一是加快推進在建工業(yè)項目。主要是加快國投熱電、富士康a區(qū)、漢斯瓦斯抑爆、路寶汽車鋁部件、蘭花清潔能源、天澤煤化工、鴻諾光電、新奧與聯(lián)盛煤層氣等二期工程和金鼎煤機、清慧汽車配件、山水水泥、雨潤新勝肉類、彤康食品、福川制鐵、唐一能源鋰電池等在建項目。二是加快推進重點工程項目。認真做好明年重點項目的前期工作，把項目申報工作做實做細，積極爭取把我市重點工程項目列入國家或省重點工程項目的大盤子，進一步推進全市重點工程建設(shè)，增強我市可持續(xù)發(fā)展能力。三是加快推進招商引資項目。太原能博會我市共簽約項目47個，投資總額達到538億元，擬引資額381億元。這次香港產(chǎn)業(yè)推介會，我們又簽約了16個項目，總投資額達138億元，擬引資100億元。總共有63個項目，引資額達481億。成果來之不易，相關(guān)部門和項目單位要密切跟蹤項目進展情況，確保這些項目順利落地，投產(chǎn)達效。比如，昨天香港名店街商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)集團股份公司董事局副主席、總裁張瑛一行來我市進行考察，就投資項目與我們進行了會談對接。富士康a區(qū)二期、豪德光彩貿(mào)易廣場二期開工建設(shè)，易高煤層氣二期正在推進。與此同時，要有世界眼光，緊盯國際最新技術(shù)，爭取更多的大企業(yè)、大集團企業(yè)來我市落地投資。
(三)要培育壯大新興支柱產(chǎn)業(yè)。通過推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面推動三次產(chǎn)業(yè)向高端化高質(zhì)化高新化發(fā)展，全力打造具有科技創(chuàng)新力、市場競爭力、區(qū)域帶動力和產(chǎn)業(yè)聚集的高端產(chǎn)業(yè)集群，使經(jīng)濟發(fā)展真正建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，使全市經(jīng)濟能夠發(fā)生質(zhì)的變化。一要加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。以控制總產(chǎn)能、提升附加值、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、培育大集團和優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、工藝結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為目標，優(yōu)化發(fā)展煤炭電力化工產(chǎn)業(yè)，真正做好以煤為基、多元發(fā)展這篇大文章。二要突出發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，發(fā)揮優(yōu)勢，重點突破，全力打造全國最具競爭力的煤層氣產(chǎn)業(yè)基地。同時，還要根據(jù)民生優(yōu)先的原則，實施煤層氣利用城鄉(xiāng)全覆蓋工程，使全市45萬戶居民都能使用上煤層氣，盡快形成煤層氣抽采、液化、氣化、加工、輸送的產(chǎn)業(yè)集群。三要加快發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)。加大整合步伐，提高集中度，盡快改變小而散格局，以管、件、機、鎂合金為重點，打造球磨鑄管、汽車零部件、精密鑄件、鎂合金四大系列產(chǎn)品基地，培育壯大新的經(jīng)濟增長點。四要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。特別是國務(wù)院已確定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭取布局，依托富士康等企業(yè)引進更多高新技術(shù)企業(yè)，努力把晉城打造成世界精密模具制造中心。五要積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。以紡織服裝業(yè)和特色食品業(yè)為主，堅持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。六要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)。通過構(gòu)建新型物流、現(xiàn)代金融、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、動漫游戲等新型業(yè)態(tài)，為新型工業(yè)化提供新技術(shù)和低成本支撐，培育新的經(jīng)濟支撐點。要繼續(xù)鼓勵和支持煤炭企業(yè)投入旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建設(shè)以皇城相府為主體的明清古堡文化中心和以王莽嶺為主體的山水生態(tài)旅游中心，打造具有晉城特色的旅游品牌。
(四)要突出抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為打造產(chǎn)業(yè)高地的重要載體，作為推進重大項目的平臺，理順管理體制，創(chuàng)新投資機制，強化管理服務(wù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，吸引、承接更多的企業(yè)入園發(fā)展，增強園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚功能，提升產(chǎn)業(yè)集中度。要加快推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)，一是開發(fā)區(qū)高科技工業(yè)園區(qū)，二是南村新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，三是北留周村工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化示范園區(qū)，四是高平西部煤電一體化工業(yè)園區(qū)，五是巴公裝備制造業(yè)工業(yè)園區(qū)，六是嘉峰端氏新能源產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，七是陽城芹池煤化工工業(yè)園區(qū)。要積極引進國內(nèi)外大企業(yè)集團入駐園區(qū)，特別是要想方設(shè)法讓中央企業(yè)到我市投資創(chuàng)業(yè)，利用大集團企業(yè)在技術(shù)、資金、規(guī)模和品牌上的優(yōu)勢，提升我市的產(chǎn)業(yè)層次和整體發(fā)展水平，充分發(fā)揮大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群對工業(yè)經(jīng)濟的帶動促進作用。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實推進責任，形成推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強大合力。
做好推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實，重點在項目。各級各部門務(wù)必進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實推進責任，加大落實力度，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，齊心協(xié)力推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，為實現(xiàn)“十二五”翻番目標提供堅強的組織保證。
一要進一步強化工作推進責任。要把項目建設(shè)作為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的主抓工程、四大班子的核心工程和各個部門的重點工程，拿出更多的精力，投入更多的時間，全力以赴地抓好重點工程項目。為此，市委、市政府決定成立工業(yè)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)包工業(yè)園區(qū)責任制。各級各部門主要負責同志必須切實強化對項目工作的領(lǐng)導(dǎo)責任，努力提高駕馭經(jīng)濟工作的能力和水平。要把項目工作分解到具體的部門和單位，把責任落實到具體的責任人和承辦人，明確職責，狠抓落實，從項目準備、包裝策劃、資金籌措到建設(shè)管理，進行全方位服務(wù)。各有關(guān)部門都要站在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，在項目建設(shè)這個大局中找準自己的位置，把主要精力放在推動工程建設(shè)上，進一步明確責任、明確任務(wù)、明確要求，扎實細致地抓好各項工作落實，積極為項目建設(shè)出主意、想辦法、做貢獻。
二要加快推進政府職能轉(zhuǎn)變。長期以來，我們發(fā)展不快的原因，很大程度上是因為管理得太多，干預(yù)得太多。我們確實應(yīng)當認真反思一下，我們是不是管了不該管的事，是不是收了不該收的費，是不是設(shè)了不該設(shè)的關(guān)卡，是不是因為我們的“不作為”、“亂作為”阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。事實上，任何不恰當?shù)膰溃魏螏в胁块T利益的嚴，都會對經(jīng)濟發(fā)展造成不良影響。要按照省委書記袁純清同志提出的“簡政放權(quán)、提升服務(wù)”的要求，積極推進政府職能轉(zhuǎn)變，盡快建立一種明白自己的社會責任，一種能為市場經(jīng)濟活動提供空間的經(jīng)濟秩序，真正為經(jīng)濟發(fā)展提供寬松的發(fā)展環(huán)境。
三要進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要認真落實全省、全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，認真解決項目建設(shè)存在的最突出、最強烈的問題，為項目建設(shè)營造更為寬松的環(huán)境。要進一步解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變工作作風，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，深入基層搞好調(diào)查研究，切實解決實際問題，全力服務(wù)支持項目建設(shè)。對重點工程項目，要實行“一天一推進、一月一調(diào)度、一月一現(xiàn)場分析會、一月一通報、一季一考評”，并定時間、定目標、定責任，將責任層層落實，促進重大工程的順利實施。
四要進一步強化督查考核。要把項目工作作為綜合指標考核的重要內(nèi)容，把項目建設(shè)作為督查重點，嚴督實查，跟蹤問效，及時通報項目落實的相關(guān)情況。對列入計劃的重點項目，各責任部門要定期檢查，聽取匯報，及時發(fā)現(xiàn)問題協(xié)調(diào)解決。要健全完善項目建設(shè)工作考核辦法，并繼續(xù)把重點項目工作列入市政府對各縣(市、區(qū))、各部門的責任制考核內(nèi)容，嚴格獎懲兌現(xiàn)。
四、認真做好當前工作，精彩結(jié)束“十一五”，謀劃開局“十二五”
現(xiàn)在距年底只有兩個月時間了，落實這次省觀摩檢查組的要求，我們還有很多的事情要做，還有很多的工作需要加快推進。特別是今年是“十一五”最后一年，今年的指標任務(wù)要兌現(xiàn)，“十一五”規(guī)劃目標要交賬，明年工作思路要研究，“十二五”規(guī)劃要確定，確實是時間緊、任務(wù)重、頭緒多、壓力大。各級各部門必須加快工作節(jié)奏，周密安排部署，確保各項工作有力、有序、有效地推進，不折不扣地完成今年和“十一五”各項工作任務(wù)，為“十二五”開好局起好步奠定堅實的基礎(chǔ)。當前，要重點抓好五項工作。
第一，要不折不扣地完成今年和“十一五”主要經(jīng)濟目標。前天在沁水縣開會時，我已同縣(市、區(qū))主要負責同志專門講了指標和安全生產(chǎn)問題。最近，省政府調(diào)整了今年的主要經(jīng)濟目標，今年我市的gdp增幅要達到14%以上，總量達到700億。其他各項主要指標也進行了相應(yīng)的調(diào)整。從1-9月份的情況來看，我市增幅不達進度的主要是兩項：gdp和固定資產(chǎn)投資額。其中g(shù)dp實際完成了500億，增長了13%，這意味著后三個月必須完成200億，才能保證14%的增速。六個縣市區(qū)除城區(qū)、陽城、高平增速超過14%之外，其他都不達進度，需要后兩個月加倍努力，才能完成全年任務(wù)。全市固定資產(chǎn)投資額實際完成256億，增幅是8.9%，距全年450億、增長23%的目標差距很大。省委、省政府決定從今年開始，對各級各部門實施年度目標責任考核，10月8日，我市已經(jīng)召開實施目標責任制考核工作會議進行了部署。各縣(市、區(qū))和相關(guān)部門一定高度重視，認真對待，想方設(shè)法完成目標任務(wù)，嚴格抓好目標責任制考核兌現(xiàn)工作。
第二，要加快推進煤炭資源整合。目前，這項工作在全省名列前茅，協(xié)議簽訂率達到98.2%，采礦證換發(fā)率達到98.4%，主體接管率達到100%，晉煤集團整合煤礦監(jiān)管移交率97.2%。整合建設(shè)礦井開工20座，數(shù)量居全省第一，開工比例居全省第二。整合關(guān)閉礦井9月底應(yīng)關(guān)閉62座，實際關(guān)閉79座。雖然超過了進度，但仍有60座的關(guān)閉任務(wù)。據(jù)李小鵬常務(wù)副省長講，關(guān)閉礦井工作排在全省倒數(shù)第二位，留下了許多安全隱患，必須實質(zhì)性關(guān)、徹底關(guān)。下一步，要加快煤炭資源整合企業(yè)復(fù)產(chǎn)步伐，以完善體制機制為重點深入推進，倒排工期、落實責任、全面攻堅，切實抓好進駐接管、資產(chǎn)評估、資金補償?shù)裙ぷ鳎M快形成新的生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)格局，充分發(fā)揮煤炭產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的支撐作用。同時，各縣(市、區(qū))政府和相關(guān)部門要繼續(xù)加大關(guān)閉力度，認真研究、妥善解決歷史遺留問題。整合關(guān)閉礦井的業(yè)主要丟掉幻想、積極主動配合，堅決徹底地完成關(guān)閉任務(wù)。
第三，強力推進節(jié)能減排工作。這是一項重要的約束性指標、一票否決指標，來不得半點虛假，決不能有任何的松懈。今年以來，針對我市節(jié)能降耗工作面臨的嚴峻形勢，各級各職能部門積極采取措施，通過出臺政策文件，落實工作目標，完善體制機制，加大工作力度，強化監(jiān)督指導(dǎo)等措施，全市節(jié)能降耗取工作得了很大的成效，迅速扭轉(zhuǎn)了被動局面。昨天，省節(jié)能減排工作督察組來我市督查工作，我同督察組的同志匯報研究我市節(jié)能減排工作，他們對我市的成績給予了充分肯定，提出了很好的建議和意見。但是，后兩個月，要彌補拉下的差距，全面完成“十一五”目標任務(wù)，還有大量艱巨的工作要做，確實是時間緊、任務(wù)重。在這個問題上，我們也得到了一些啟示，就是我們的發(fā)展必須建立在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的基礎(chǔ)上，必須在五年規(guī)劃的起步之年就高度重視，不能前松后緊，大起大落。不然，就會一步趕不上，步步趕不上，給工作造成很大的被動。因此，在明年“十二五”開局之年，就必須綜合運用各類政策，采取必要的行政手段，強力推進節(jié)能減排工作。堅決對能耗高、效益差、工藝落后、污染嚴重的企業(yè)和項目實施末位淘汰，引導(dǎo)、支持高能耗企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加大技改力度，或新上符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合節(jié)能和環(huán)保要求的產(chǎn)業(yè)項目。
第四，進一步強化安全生產(chǎn)。今年以來，我市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，各類安全指標呈下降趨勢，均低于省控目標。但越是形勢好的時候，越不可掉以輕心，松懈麻痹。特別是年終歲末，正處于企業(yè)生產(chǎn)的黃金時期，安全事故的易發(fā)期、高發(fā)期，稍有松懈，就可能前功盡棄、功虧一簣。必須堅持不懈地抓緊抓好。要進一步強化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和政府安全監(jiān)管主體責任，特別是要認真貫徹省政府和國務(wù)院新規(guī)定精神，切實抓好煤礦整合重組過程中的安全工作。進一步排查整治各種安全隱患，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時下井、升井制度，確保安全生產(chǎn)各項工作措施落實到位。
第五，切實做好民生保障工作。最近，市縣兩級一批重大民生工程相繼竣工完成或開工建設(shè)。環(huán)城和陽翼高速公路建成通車，高新高速高平至陵川段也即將通車。市區(qū)10大城建工程竣工8項工程開工、陽城12項重點工程完成、高平12項重點工程10大項目竣工，此前，城區(qū)、澤州、沁水都有一批重點工程和民生項目完成。下一步，要在全面完成今年農(nóng)村“五個全覆蓋”和為民辦的16件實事任務(wù)的基礎(chǔ)上，拓展延伸內(nèi)容，加快推進戶戶通水泥路、衛(wèi)生所提升達標、數(shù)字電視、戶通自來水和中小學標準化建設(shè)工程，完善公共服務(wù)設(shè)施，健全社會保障體系，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，真正滿足群眾安全、健康、方便、舒適等多方面的需求，使人民群眾能夠真正享受到發(fā)展帶來的成果，享受到更好的公共資源和公共服務(wù)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
同志們，“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。我們一定深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以這次省重點工作觀摩檢查為契機，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，在推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中不斷邁出新步伐、實現(xiàn)新跨越、開創(chuàng)新局面，為“十二五”實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻番、再造一個新晉城而努力奮斗!
全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話材料篇三
同志們：
今天我們召開的全區(qū)黨風廉政建設(shè)工作會，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議。剛才，我們表彰了××年度全區(qū)黨風廉政建設(shè)工作及投資軟環(huán)境建設(shè)先進集體和個人，希望受到表彰的先進單位和先進個人繼續(xù)努力，為今年黨風廉政建設(shè)工作進一步發(fā)揮作用；××總結(jié)了××年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，對今年的工作作了具體的安排部署；思源同志對廉政建設(shè)講了很好的意見，我都贊同。希望大家認真貫徹落實。下面，我再講三點意見。
一、進一步提高認識，自覺增強反腐倡廉工作的責任感和緊迫感。
始終堅定不移地推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作是黨委、政府的重要工作。面對新的發(fā)展形勢，各街道、部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步提高認識，深刻領(lǐng)會新時期加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大意義，切實增強抓好反腐倡廉工作的責任感和緊迫感。
（一）加強黨風廉政建設(shè)工作是提高執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要。胡錦濤在中央紀委五次全會上指出，必須清醒地認識到，執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。黨風、政風決定人心向背，人心向背決定政黨、政權(quán)的興亡，這是一條被歷史反復(fù)證明的客觀規(guī)律。我們黨作為執(zhí)政黨，要始終保持蓬勃的生機和旺盛的生命力，永遠立于不敗之地，必須時刻牢固堅持黨的性質(zhì)和宗旨，堅決同侵蝕黨和國家肌體的腐敗人員和腐敗現(xiàn)象作斗爭，始終同人民群眾保持血肉聯(lián)系。當前，取信于民最重要的一點就是自身的廉潔執(zhí)政。拒腐防變和抵御風險的能力增強了，自身建設(shè)搞好了，才能做到立黨為公、執(zhí)政為民，才能讓老百姓眾心歸一，全心全意投入到建設(shè)中去，才能維護黨在人民群眾中的形象，保證黨的事業(yè)不斷向前推進。
（二）加強黨風廉政建設(shè)工作是保持共產(chǎn)黨員先進性，保證黨員干部健康成長的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。共產(chǎn)黨員保持先進性和純潔性，必須堅定理想信念，剛才思源同志講的這一點，我認為講得非常好。理想信念問題，就是我們對建設(shè)中國特色社會主義的認識和態(tài)度問題，就是我們對“三個代表”重要思想的理解和落實問題。一些腐敗人員，如××為縣委書記等，如果他們堅信中國特色社會主義會一直走下去，如果他們堅信中國共產(chǎn)黨會永遠保持執(zhí)政地位，他們敢這樣做嗎？歸根結(jié)底，還是理想信念動搖的問題。只有切實解決好理想信念問題，我們才能真正在廉潔上過關(guān)。黨組織培養(yǎng)一個干部不容易，從制度上加強對黨員干部的廉政建設(shè)，規(guī)范黨員干部的從政行為，避免黨員干部誤入歧途，這是對黨員干部最基本的愛護和培養(yǎng)。經(jīng)常打打招呼、提醒大家，是愛護干部最有效的方法。發(fā)現(xiàn)問題及時幫助糾正，把問題消除在萌芽狀態(tài)，為的就是不讓黨員、干部犯錯誤。一個干部成長起來不容易，要付出相當?shù)呐ΓM織也要付出很大代價。干部成長過程中，總會為一些失敗的教訓(xùn)交學費，而且，隨著職位的提高，學費也越來越高。但是，要毀掉一個干部，卻非常容易。許多因腐敗而斷送政治前途的痛心例子，都告誡大家務(wù)必要警鐘長鳴，保持高度的自覺性，充分珍惜自己的政治生命，時刻保持共產(chǎn)黨人的`先進性和純潔性，從思想上筑牢防線，堅決抵制各種腐敗侵蝕，清白做事，高尚為人。
（三）加強黨風廉政建設(shè)是維護良好發(fā)展環(huán)境，促進我區(qū)經(jīng)濟社會快速和諧發(fā)展的重要保證。發(fā)展環(huán)境關(guān)鍵在軟環(huán)境。一再強調(diào)這個問題，不僅在于我們在發(fā)展競爭日益激烈的情況下，越來越倚重于我們的制度、我們的服務(wù)和黨政機關(guān)工作人員在人民心目中的形象，以及由此構(gòu)成的大的發(fā)展環(huán)境，而且更在于我們廣大黨員干部在發(fā)展中的帶動和示范作用，在于黨組織的號召力和凝聚力。去年，我區(qū)投資軟環(huán)境建設(shè)取得了比較大的成績，在全市的評比中從第三位升到第二位，這非常不容易。但是，我們也還要看到，我們的軟環(huán)境建設(shè)還處于較低的水平，很多問題亟待解決，投資者和企業(yè)還不時有所反映，整體得分還不是很高，一些薄弱環(huán)節(jié)還不盡人意。我們必須繼續(xù)努力，把這項工作抓緊、抓實、抓好。當前我們的很多工作，既關(guān)系發(fā)展，也關(guān)系投資環(huán)境的持續(xù)改善。比方說我們抓城鄉(xiāng)一體化工作，本身就是打破二元結(jié)構(gòu)促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的社會變革，涉及“三農(nóng)”問題等各種來自基層的矛盾，如果我們的干部在這個過程中不端正思想、潔身自愛，在利益面前就很難站在廣大人民群眾的立場上，就要犯錯誤，就不能切實做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，就不能把這項工作真正地、扎扎實實地推進下去。抓好今年的項目年工作在很大程度上也取決于我們發(fā)展環(huán)境的好壞。至于基層民主政治建設(shè)，本身就是從源頭上來教育、管理和監(jiān)督我們基層干部的一項重要工作。去年，我們查處的幾起村干部違紀違法案件也充分暴露了我們基層黨組織黨風廉政建設(shè)還比較薄弱。從去年年底到今年年初，我們依法逮捕了多名村干部，其中反映出來的問題觸目驚心。
中央最近頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，是深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的長期指導(dǎo)性文件，我們要結(jié)合實際，努力在建立思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)控機制方面狠下功夫，繼續(xù)毫不動搖、毫不手軟地懲治各種腐敗現(xiàn)象，在全社會形成共創(chuàng)廉潔健康的投資環(huán)境、社會環(huán)境和政務(wù)環(huán)境的良好氛圍。
（一）建立思想道德教育的長效機制，加強反腐倡廉教育。預(yù)防腐敗，教育是基礎(chǔ)。要進一步完善教育制度、健全工作機制、改進教育方法，通過向先進典型學習、向老同志學習、在訪貧問苦中觸動靈魂、在反面典型中接受警示，切實糾正和解決教育流于形式、不深入、不扎實和重使用、輕教育等問題，筑牢預(yù)防腐敗的思想防線。要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，明紀在前，示警在先。發(fā)現(xiàn)問題苗頭，要及時指出問題，督其改正。當前要把反腐倡廉教育納入正在開展的警示教育和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，使教育內(nèi)容貼近黨員干部的思想和工作實際，注重實際效果。要大力推進廉政文化建設(shè)，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各街道、部門的“一把手”要把教育作為黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的首要任務(wù)，帶頭主動接受教育，積極抓好多種形式的教育活動，促進黨員干部進一步提高黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，樹立正確的權(quán)力觀、得失觀和生活觀，防微杜漸，確保一身清白。
（二）建立反腐倡廉的制度體系，用制度管好干部。預(yù)防腐敗，制度是保證。要建立加強對干部管理的長效機制，堅持用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事、靠制度管人。這個制度不僅僅是指紀律監(jiān)察方面的制度，更是指對整個公共權(quán)力的制約制度。當前最大的制度建設(shè)就是以行政審批制度、財政管理體制、投資體制和干部人事制度為主要內(nèi)容的規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。這是一場從觀念意識到行為方式的深刻變革，其核心就是規(guī)范和制約公共權(quán)力，杜絕權(quán)力尋租。公共權(quán)力的濫用就是腐敗產(chǎn)生的根源。要認真研究腐敗現(xiàn)象易發(fā)和多發(fā)的特點和規(guī)律，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，堵塞滋生腐敗的漏洞，鏟除腐敗現(xiàn)象蔓延的土壤。這項工作是今年我們的一項重要工作。做好這項工作將有利于解決好權(quán)力制約的問題，有利于進一步明確界定權(quán)力的范圍，明確行使公共權(quán)力人員的職責和義務(wù)；有利于轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)權(quán)力歸位，公開運行過程，簡化辦事程序；有利于解決好當前權(quán)力監(jiān)督乏力的問題，制約特定權(quán)力的行使和特定利益的獲取。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要敢抓敢管，切實擔負起抓班子帶隊伍的責任。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺用制度規(guī)范和約束自己的行為，做執(zhí)行制度的模范。
（三）建立權(quán)力運行的監(jiān)控機制，加強對干部的監(jiān)督。預(yù)防腐敗，監(jiān)督是關(guān)鍵。要根據(jù)形勢發(fā)展的要求，以領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是班子主要負責人為重點，緊緊抓住易于滋生腐敗的重點環(huán)節(jié)和重點部位，綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，加強主動監(jiān)督，加強事前防范，積極探索對領(lǐng)導(dǎo)干部實行全程監(jiān)督、全方位監(jiān)督等有效監(jiān)督的途徑和方法，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。在監(jiān)督方法上，不僅上級黨組織要加強對下級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，而且班子內(nèi)部也要加強監(jiān)督；不僅要堅持黨的民主集中制，重要問題、重大事項必須民主決策，而且要落實好加強黨內(nèi)監(jiān)督五項制度及其實施辦法，加強紀委對領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀律和廉政勤政情況的監(jiān)督；不僅要廣泛聽取群眾的意見和建議，擴大群眾的知情權(quán)，保障群眾的監(jiān)督權(quán)，而且要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、民主黨派、人民團體的監(jiān)督作用，形成民主、健康、有力的監(jiān)督氛圍。在監(jiān)督重點上，要重點加強對行政效率、征地拆遷、農(nóng)村拆違和重大項目建設(shè)等方面的監(jiān)督，確保全區(qū)各項工作順利開展，杜絕在推進發(fā)展的過程中滋生腐敗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要主動接受各方面的監(jiān)督，自覺把權(quán)力的運行置于社會和群眾的監(jiān)督之下。我們區(qū)委常委已經(jīng)在四次全委會上作出了鄭重承諾，接受大家的監(jiān)督。
（四）繼續(xù)保持懲治腐敗的工作力度，嚴厲打擊各種腐敗行為。××多次講到，區(qū)（市）縣和市級部門在管理上存在著不同程度的“失之于軟，失之于寬”現(xiàn)象。我們要進一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，決不能放松懲治腐敗的工作。只有嚴肅懲治腐敗，教育才有說服力、制度才有約束力、監(jiān)督才有威懾力。要堅持紀律面前人人平等，敢于查處違紀違法問題，決不能失之于軟，失之于寬。當前，要堅決查辦發(fā)生在黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違紀違法案件，嚴肅查辦發(fā)生在基層的以權(quán)謀私、嚴重侵害集體和群眾利益的案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要認真落實中央紀委的要求，狠剎歪風，切實糾正領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、參與賭博等突出問題。要堅決查處不給好處不辦事、給了好處亂辦事以及亂攤派、亂罰款、亂收費等問題；堅決查處干部任用、投融資、招投標、資金安排等方面違反制度規(guī)定的違法違紀行為，全力營造良好的發(fā)展環(huán)境。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。
一是要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。各級各部門要把落實黨風廉政建設(shè)責任制作為抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的“綱”來對待，重點是要抓好責任追究。抓責任追究，上級機關(guān)有責任，班子本身有責任，執(zhí)紀監(jiān)督機關(guān)有責任，班子主要領(lǐng)導(dǎo)更有責任。要層層加強監(jiān)督，一級對一級負責。班子要把這個問題納入重要議事日程，一把手作為第一責任人要負總責，其他班子成員也要各負其責。
二是要齊心協(xié)力、形成合力。各個部門要克服把黨風廉政建設(shè)和反腐敗看成是軟任務(wù)、虛指標的錯誤認識，克服認為反腐敗只是紀檢監(jiān)督機關(guān)的事與己關(guān)系不大的錯誤認識，克服抓反腐敗會影響經(jīng)濟工作的錯誤認識，真正把反腐敗作為全局工作，作為份內(nèi)的事，做到自覺抓、主動抓、經(jīng)常抓，各盡其責。要高度重視、支持紀檢監(jiān)察工作，積極幫助紀檢監(jiān)察干部解決工作中遇到的問題和困難。要把經(jīng)濟工作、業(yè)務(wù)工作同黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作有機結(jié)合起來，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。區(qū)委檢查和考核大家的工作，不僅要看經(jīng)濟上沒上去，同時要看廉政建設(shè)搞得好不好，反腐敗成果怎么樣，風氣正不正，人心順不順。其實，經(jīng)濟要上去，要可持續(xù)發(fā)展，沒有這幾點是不可能的。
三是要加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。隨著反腐倡廉工作的深入，特別是預(yù)防腐敗的力度加大，紀律檢查工作的思想方法、思想觀念要與時俱進，紀律檢查工作的工作方式、工作方法要與時俱進，紀律檢查工作的人員素質(zhì)、工作作風要與時俱進。紀檢監(jiān)察機關(guān)必須高度重視并切實加強干部隊伍的思想政治建設(shè)、作風建設(shè)和能力建設(shè)，不斷提高適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求的能力、對領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力、協(xié)助黨委加強黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力，努力建設(shè)一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的高素質(zhì)紀檢干部隊伍。紀檢監(jiān)察干部要認真履職，敢于大膽說話、大膽做事，切實發(fā)揮監(jiān)督作用。
借此機會，再講一下其他方面的工作。大家可能已經(jīng)通過媒體知曉，××最近帶隊對各區(qū)（市）縣進行隨機檢查。檢查結(jié)果表明，成都市各區(qū)（市）縣的工作總體上是向前扎實推進的，但也發(fā)現(xiàn)了很多問題。有些干部竟然連自己份內(nèi)的事都講不明白、說不清楚。作為一個領(lǐng)導(dǎo)干部，不管你考核情況怎么樣，不管你有多少優(yōu)秀票，連市委、區(qū)委中心工作都抓不住，連自己分管工作的主要情況、主要數(shù)據(jù)都搞不清，那還算是稱職嗎，那還算什么領(lǐng)導(dǎo)干部？所有干部，包括區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要以此為鑒，以更加振奮的精神狀態(tài)深入開展各項工作；要切實抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，提高對先教活動的認識，明確我區(qū)在先進性教育工作中的主要措施和提法；要深刻理解市、區(qū)在城鄉(xiāng)一體化方面的指導(dǎo)方針、總體思路和進展情況，認真領(lǐng)會“六句話”、“三大重點工程”的精神實質(zhì)，準確掌握我區(qū)“三個全面接軌”的主要內(nèi)容，切實搞清楚城鄉(xiāng)一體化相關(guān)的重大項目；要深入領(lǐng)會市上關(guān)于項目年工作的指示精神，明確我區(qū)落實市委、市政府項目年工作的實施意見；要結(jié)合區(qū)情，搞清楚規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的內(nèi)涵和外延；要搞清楚基層民主政治建設(shè)的主要問題。總體來講，上面提到的各項主要工作，不管是我們自己的評價，乃至于上級的評價，都認為我區(qū)總的情況是好的，這就更需要我們領(lǐng)導(dǎo)干部用實際行動來印證這個結(jié)論。如果我們在這些方面表現(xiàn)不好，不僅會斷送個人的政治前途，也會損害全區(qū)干部的整體形象。所以，同志們一定要高度重視，切實加強自身建設(shè)，努力提高工作水平。
另外一點，區(qū)委、區(qū)政府為深入推進規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，作了明確規(guī)定，要求全區(qū)干部從月日開始統(tǒng)一著正裝，還專門請人為大家上了禮儀課。但是，今天仍有同志著裝不合要求。今天上午，我陪駱隆森主任去了撫琴街道服務(wù)中心，發(fā)現(xiàn)著裝也還不完全符合要求。身為領(lǐng)導(dǎo)干部，對區(qū)委、區(qū)政府的決定置若罔聞，這是什么態(tài)度？沒有紀律的隊伍，是打不了硬仗的，更完不成市委、市政府交給我們的任務(wù)。令行禁止，這是政令暢通的重要保證。做不到這一點，就要堅決嚴肅處理，決不姑息。希望所有同志，要進一步繃緊思想這根弦，切實調(diào)整好精神狀態(tài)，積極投入到保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中去，在發(fā)展中錘煉先進性，用發(fā)展檢驗先進性，進一步提升我們公務(wù)員隊伍的能力素質(zhì)和整體形象，更好地完成黨和人民交給我們的任務(wù)。
同志們，在新的一年，全區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹“三個代表”重要思想，振奮精神，銳意開拓，扎實工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)全區(qū)人民，扎扎實實地抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，努力取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的更大成果，促進全區(qū)經(jīng)濟社會全面和諧發(fā)展。
全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話材料篇四
同志們：
我這次來#縣，是受省委組織部和市委的委托，宣布省委關(guān)于#縣縣委主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整的決定，并對#縣的工作提幾點希望和要求。
最近，省委決定###同志任中共三明市委常委，繼續(xù)擔任#縣縣委書記。相信省委的這一決定，一定能得到#縣廣大黨員、干部和人民群眾的理解、支持和擁護。
#縣地處閩中腹地，是市里的東大門，在閩西北山區(qū)縣中具有相對優(yōu)越的區(qū)位、交通等優(yōu)勢。省、市委對#縣的工作歷來十分關(guān)心和重視。改革開放以來，特別是近年來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，#縣縣委歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六大、十六屆三中全會精神和黨的路線、方針、政策，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，堅決實施省、市委一系列重大決策部署，圍繞發(fā)展第一要務(wù)，扭住經(jīng)濟建設(shè)中心，不斷解放思想，開拓進取，大力實施以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷強化項目帶動工作，全縣經(jīng)濟社會保持快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，縣域經(jīng)濟綜合實力明顯增強。、，#縣兩次進入全省經(jīng)濟發(fā)展“十佳縣”行列，在'福建縣級經(jīng)濟綜合評價中，經(jīng)濟實力從的全省縣級第26位躍升至第16位。同時，精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的建設(shè)也都得到進一步加強，#縣先后獲得全國第三次環(huán)境綜合整治優(yōu)秀縣、全國創(chuàng)建文明小城鎮(zhèn)示范點、全省黨建工作先進縣、全省創(chuàng)建文明縣城工作先進縣、全省雙擁模范縣、全省文化先進縣、全省計生工作一類先進縣等榮譽稱號。這些成績的取得，是#縣縣委認真貫徹黨的路線方針政策的結(jié)果，是縣人大、縣政府、縣政協(xié)幾套班子共同努力以及老同志關(guān)心支持的結(jié)果，是全縣各級黨組織和廣大干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果，也與###同志的辛勤工作分不開。
大家對###同志都比較熟悉。她在#縣工作五年多來，曾先后擔任縣政府和縣委的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。她政治堅定，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和省、市委的各項決策部署，自覺與黨中央保持一致，為#縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做了大量工作。她組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力較強，作風務(wù)實，注意抓重點、抓落實。特別是擔任#縣縣委主要領(lǐng)導(dǎo)以來，思想解放，工作開拓，思路清晰，能夠駕馭全局，帶領(lǐng)縣委班子充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，重視抓好黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，取得較為明顯的成效。這次###同志榮任三明市委常委，不僅是省、市委和廣大干部群眾對她個人工作的充分肯定，也是對#縣工作的'充分肯定。
市委認為，省委決定###同志擔任三明市委常委是合適的。相信###同志一定會在三明市委的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)#縣縣委一班人，充分發(fā)揮#縣幾套班子的整體合力，緊緊依靠全縣各級干部和群眾，認真貫徹落實中央和省、市委的決策部署，以及市十屆人大二次會議和市政協(xié)七屆二次會議精神，進一步解放思想，銳意進取，在原有的工作基礎(chǔ)上，把#縣的經(jīng)濟社會發(fā)展推上一個新臺階。
借此機會，我講四點意見：
一、要正確對待組織，自覺用省委決定精神統(tǒng)一思想。
這次#縣縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)調(diào)整，是省、市委從三明市和#縣的實際出發(fā)，經(jīng)過通盤考慮后而作出的慎重穩(wěn)妥的決定。#縣縣委書記的職務(wù)調(diào)整，是全縣社會政治生活中的一件大事，大家都很關(guān)心。今天，我們一到#縣，就分別向#縣縣委常委、縣幾套班子領(lǐng)導(dǎo)干部、原擔任過縣處級以上職務(wù)的離退休老同志進行通報，傳達省委和三明市委的決定，大家都表示堅決擁護省、市委的決定。在座的各位都是#縣中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，政治責任心和黨性觀念強，一定能夠正確理解和堅決擁護省委的決定。市委希望#縣的各套領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各級干部和群眾，一定要從黨和人民的事業(yè)出發(fā)，從加快#縣發(fā)展的大局出發(fā)，自覺把思想統(tǒng)一到省委決定的精神上來，把精力集中到加快發(fā)展上來，一如既既往地支持###同志的工作，支持#縣縣委、縣政府的工作，團結(jié)一致，齊心協(xié)力，把#縣的各項工作做好，讓省、市委放心，讓全縣人民滿意。
二、要按照“三個代表”的要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
貫徹“三個代表”重要思想是做好新時期黨建工作的根本要求。能否把“三個代表”的要求落到實處，關(guān)鍵取決于各級領(lǐng)導(dǎo)班子。
要把思想政治建設(shè)放在首位，根據(jù)省委即將出臺的《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》，建立抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)責任制；按照繼續(xù)興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的要求，堅持用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部、指導(dǎo)實踐、推動工作。
要認真貫徹民主集中制，用民主集中制的精神統(tǒng)一思想，增進團結(jié)，形成。
合力；用民主集中制的要求完善制度，健全機制，落實責任；用民主集中制的原則議大事，做決策，提高決策的民主化、科學化水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把貫徹執(zhí)行民主集中制變成一種自覺行動，珍惜和維護領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)。
要重視抓好作風建設(shè)，按照“務(wù)實、為民、清廉”的要求，大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風，進一步改進領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風、領(lǐng)導(dǎo)作風和工作作風。同時，要堅持從嚴治黨，對領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，下大力氣抓好黨風廉政建設(shè)，以良好的黨風取信于民。
三、要圍繞第一要務(wù)，全力推進#縣更快更好地發(fā)展。
發(fā)展是“三個代表”重要思想的核心，是富民強縣的第一要務(wù)。市委、市政府在今年經(jīng)濟工作會上，明確提出要把#縣作為推進城市一體化進程的重點來抓，要求#縣率先發(fā)展、加快發(fā)展。#縣要按照市第六次黨代會和全市經(jīng)濟工作會議的要求，以及縣第九次黨代會確定的建設(shè)綠色工貿(mào)城市的奮斗目標，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，緊緊抓住京福高速公路三明－福州段開通的有利機遇，按照“工業(yè)主導(dǎo)、項目拉動、產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展協(xié)調(diào)”的工作思路，大力實施工業(yè)強縣和項目帶動戰(zhàn)略，再創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新業(yè)績，為全市經(jīng)濟繁榮帶建設(shè)和做大做強做優(yōu)中心城市，作出#縣應(yīng)有的更大的貢獻。
要突出重點，持之以恒地抓好項目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)。要把項目建設(shè)作為加快發(fā)展的重要措施，繼續(xù)深化項目競賽活動，著力抓好明光新型材料生產(chǎn)線、立豐紡織印染等一批投資上億元的重大生產(chǎn)性項目建設(shè)，促其早投產(chǎn)、早見效，進一步壯大縣域經(jīng)濟總量。要按照市里的要求，積極探索各種有效形式，進一步加快金沙園、金古工業(yè)區(qū)等工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，為項目建設(shè)構(gòu)筑發(fā)展平臺。要在加強硬環(huán)境建設(shè)的同時，進一步優(yōu)化軟環(huán)境，不斷解放思想，認真貫徹十六屆三中全會精神，以完善市場經(jīng)濟體制為目標，全面推進體制機制創(chuàng)新，加快政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮縣政務(wù)服務(wù)中心的作用，為投資者和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話材料篇五
區(qū)委決定召開這次領(lǐng)導(dǎo)干部會議，主要是學習貫徹落實黨的xx大精神、“9·29”省委(擴大)會議精神和10月9日全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，認清形勢，抓住機遇，奮戰(zhàn)兩年，進一步推動全區(qū)城市建設(shè)管理工作再上新水平，以嶄新的姿態(tài)和形象迎接第十一屆全運會的召開。今天的會議，可以說是吹響了迎接全運會的戰(zhàn)斗號角，是一次動員會、鼓勁會。會議目的在于使大家思想上有準備，行動上有措施，工作上有干勁。相信通過今天的會議，大家一定會進一步振奮精神，激發(fā)斗志，按照既定的工作部署，攻堅破難，強力推進，把迎接全運會的各項工作落到實處，把天橋建設(shè)管理得更加美好。下面，根據(jù)會議的安排，我主要就全區(qū)城建工作講幾點意見。
9月29日，省委召開(擴大)會議，圍繞舉辦20xx年第十一屆全國運動會，專題研究濟南城市規(guī)劃建設(shè)管理問題，對今后兩年圍繞承辦全運會，全面提高省會規(guī)劃建設(shè)管理水平作了重要指示。10月9日，市委召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議，進一步傳達貫徹省委(擴大)會議精神，研究部署具體工作任務(wù)。我們一定要認真學習、深刻領(lǐng)會上級會議精神，并以此統(tǒng)一全區(qū)上下的認識，凝聚方方面面的力量，堅持不懈地把各項工作做好。
1、統(tǒng)一對全區(qū)承擔的重大責任的認識。第十一屆全運會將于20xx年10月在我省舉行，主賽區(qū)設(shè)在濟南。這是北京奧運會后我國舉辦的首屆全運會，也是共和國六十華誕慶典的重要組成部分，備受國內(nèi)外矚目。從這個意義上講，十一運承擔著極其重大的使命和責任。中央和省委、省政府把主會場的重任交給濟南，充分體現(xiàn)了對濟南的高度信任。作為濟南市中心城區(qū)之一，能夠參與承辦這樣高水平的比賽，是一種榮譽，也是嚴峻的挑戰(zhàn)。責任重于泰山，機遇千載難逢。從一定程度上看，我們的思想境界高不高、工作到位不到位、城區(qū)形象好不好，將直接影響到全市乃至全省的形象。因此，我們肩上的責任之大，工作之繁重，面臨的形勢和挑戰(zhàn)之嚴峻，可想而知。應(yīng)該說，十一運的承辦，是對我區(qū)建設(shè)發(fā)展的一次全面檢閱，是對區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)各級黨政執(zhí)政能力、工作水平的一次綜合考驗。我們一定要把做好全運會的準備工作作為一項重大的政治任務(wù)，緊緊抓住這一難得的歷史機遇，舉全區(qū)之力，精心組織、科學謀劃，借梯上樓，乘勢發(fā)展，加快省會城區(qū)建設(shè)進程，全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理新局面。
2、統(tǒng)一對全運會是我區(qū)重大發(fā)展機遇的認識。大型體育賽事是城市發(fā)展的加速器，是促進城市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大契機，更會對提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平具有重要的推動作用。特別是南京市以舉辦十運會為契機，加快了以新區(qū)開發(fā)、老城改造、基礎(chǔ)設(shè)施完善配套、歷史文化挖掘為重點的城市建設(shè)，整個城市煥然一新。我區(qū)作為濟南的中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施落后、欠帳大，改造建設(shè)的任務(wù)也最重，但是機遇最多，受益最大?？梢哉f，承辦權(quán)就是發(fā)展權(quán)，影響力就是生產(chǎn)力。為辦好十一運，省市黨委、政府進一步創(chuàng)造條件，在政策、資金、規(guī)劃、建設(shè)等方面給予大力支持和傾斜，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的難得機遇。圍繞舉辦全運會，將有上百億計的重大資金投入到天橋區(qū)，這樣的投入是我們招商引資無論如何也招不來的，是推動我區(qū)建設(shè)繁榮和諧現(xiàn)代化新歷下的一次絕佳契機?？梢灶A(yù)言，隨著全運會的召開，天橋的城市面貌將煥然一新，人民群眾的幸福感、滿意度將明顯增強，發(fā)展前景將更加美好，一個嶄新的天橋?qū)⒃跐媳辈酷绕?。在重大的發(fā)展機遇面前，我們一定要抓住機遇，用好機遇，以扎實的工作把機遇轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展、造福人民的成果，否則我們將無法向歷史做出交待，無法向上級黨委、政府和人民群眾做出交待。全區(qū)各級干部尤其是廣大城建系統(tǒng)的干部一定要認清形勢，搶抓機遇，乘勢而上，通過舉辦十一運使全區(qū)市政建設(shè)、市容市貌和城區(qū)載體功能上一個大臺階，使全區(qū)的整體形象有一個大提升，使全市全省人民為之一振，讓國人世人眼前一亮。
3、統(tǒng)一對全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理新局面的認識?！?·29”省委擴大會議和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議的召開，拉開了我市新一輪城市規(guī)劃建設(shè)管理的序幕，繪就了我市城市發(fā)展的藍圖?？赡苡械耐究赡苷J為，天橋城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施差，困難重重且時間緊迫，存有畏難發(fā)愁情緒。的確，發(fā)展無坦途，北園大街片區(qū)開發(fā)、小清河綜合治理、鵲山龍湖項目建設(shè)、舊村居棚戶區(qū)改造、道路河道治理、環(huán)境綜合整治，件件都是難事，場場都是硬仗，要實現(xiàn)省、市確定的目標，時間之緊迫、任務(wù)之繁重，都是前所未有的。但困難是挑戰(zhàn)，更是機遇。最困難的時候，也往往是最能鍛煉能力、最容易有所作為的時候。沒有比腳更長的路，沒有比人更高的山。我們要發(fā)揚天橋人敢打必勝的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立奮戰(zhàn)兩年全面開創(chuàng)天橋城市規(guī)劃建設(shè)管理新局面的信心，以明天就是“20xx”的責任感和緊迫感，更加緊張地行動起來，不負眾望，不辱使命，創(chuàng)造我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理的奇跡，在天橋的建設(shè)發(fā)展史上寫下濃墨重彩的一筆!
二、抓住關(guān)鍵，突出重點，全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理新局面。
迎接第十一屆全運會，搞好城市規(guī)劃建設(shè)管理，是當前和今后一個時期全區(qū)工作的重中之重。市委、市政府確定了迎十一運項目詳細推進計劃，區(qū)委、區(qū)政府就涉及我區(qū)的重點建設(shè)和整治任務(wù)進行了對接。經(jīng)過專題研究，確定重點做好以下九項工作：
1、全力搞好北園大街兩側(cè)環(huán)境整治和開發(fā)建設(shè)。北園大街是我市投資45億元打造的第一條快速公交系統(tǒng)，投資額之大是歷年市區(qū)兩級道路建設(shè)之最，也是我區(qū)歷史上城市建設(shè)投資最大、工程量最大、社會影響最大的工程，對改善我區(qū)交通狀況，提升城市形象，加快全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義。北園大街綜合改造工程我區(qū)主要承擔征地拆遷、環(huán)境綜合整治和片區(qū)開發(fā)三大任務(wù)。目前，道路紅線內(nèi)的拆遷、國有土地收儲、集體土地征用全面完成。兩側(cè)片區(qū)開發(fā)工作同步推進，26個地塊中，有2個地塊已簽訂了合作。
意向書。
3個地塊達成了初步開發(fā)合作意向同時兩側(cè)的環(huán)境綜合整治工作也取得了積極進展。現(xiàn)在北園大街建設(shè)工程已到了最后的沖刺階段高架路即將建成通車快車道的路面鋪設(shè)也在緊張有序?qū)嵤?。就我區(qū)來講當前和今后一個時期的主要任務(wù)是搞好兩側(cè)環(huán)境綜合整治和連片開發(fā)建設(shè)。要以拆舊為主結(jié)合周邊實際情況按照整治方案對紅線外影響觀瞻的低矮、破舊建筑物特別是違法違章建筑堅決予以拆除。同時重點抓好衛(wèi)生垃圾死角、占道經(jīng)營、亂搭亂建等影響城市環(huán)境面貌現(xiàn)象的清理整治統(tǒng)一規(guī)范廣告牌匾搞好綠化美化全面提升北園大街兩側(cè)的環(huán)境品質(zhì)。要加快北園大街兩側(cè)連片開發(fā)步伐切實做好沿線片區(qū)的策劃規(guī)劃工作加大招商引資力度在沿線大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟和金融、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)努力把北園大街建設(shè)成為設(shè)施功能完善、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美舒適、極富現(xiàn)代氣息的商業(yè)大街。
2、切實搞好小清河綜合治理工程。小清河綜合治理工程是我市重點打造的新一輪城市建設(shè)三個新亮點之一，工程總投資94億元，一期工程將于11月8日開工建設(shè)(主要包括濟濼路至二環(huán)東路段的綜合治理及濟濼路至濟青高速15公里的河道治理)，省、市要求必須在20xx年全運會前全面完成。按照分工，我區(qū)主要承擔拆遷安置、兩岸環(huán)境整治和片區(qū)開發(fā)任務(wù)。目前，“六線”范圍的拆遷調(diào)查摸底已經(jīng)完成，沿岸片區(qū)開發(fā)工作也取得了積極進展，其中，徐李、梁府、張莊、東沙、北閘子等5個開發(fā)安置片區(qū)中涉及的4100余畝集體土地已分別得到國務(wù)院和省政府批復(fù)，均達到供地標準，梁府、濼口片區(qū)的開發(fā)框架協(xié)議已經(jīng)簽定。下一步，沿線辦事處、區(qū)指揮部和有關(guān)部門要進一步強化措施，以高度負責的態(tài)度和扎實細致的工作，圓滿完成各項工作任務(wù)，確保工程順利實施。一是妥善做好拆遷工作。要認真學習借鑒北園大街的經(jīng)驗，制定切實可行的。
工作方案。
努力實現(xiàn)“和諧拆遷”確保按時完成拆遷工作。二是堅持工程建設(shè)與環(huán)境整治同步搞好兩岸環(huán)境提升工作。要在兩岸綠化、衛(wèi)生保潔和立面整治等方面同步做好相關(guān)管理工作做到建、管統(tǒng)一實現(xiàn)河岸的綠化、亮化打造好重要節(jié)點和重點區(qū)域的景觀真正將小清河沿線建設(shè)成為靚麗的景觀旅游帶、宜人的生活休閑帶。三是搞好沿線片區(qū)的開發(fā)建設(shè)。要堅持工程建設(shè)與開發(fā)同步搞好可開發(fā)地塊的規(guī)劃策劃并爭取在最短的時間內(nèi)將各相關(guān)片區(qū)推向市場。同時已經(jīng)簽訂協(xié)議的片區(qū)要盡快完成拆遷、土地掛牌交易等工作。
3、全面推進鵲山龍湖開發(fā)建設(shè)。開發(fā)建設(shè)鵲山龍湖是實施“北跨”戰(zhàn)略，加快我區(qū)黃河北地區(qū)發(fā)展的重要舉措。該項目對于豐富濟南城市功能，完善生態(tài)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進“北跨”進程都具有十分重要的意義。鵲山龍湖一期工程于去年完工，已初步凸顯出原生態(tài)的濱水景觀。今年，我們按照市場化整體運作的思路，與香港世茂集團簽訂了合作開發(fā)協(xié)議，二期工程土地整理已經(jīng)開工，新一輪開發(fā)建設(shè)即將全面展開。今后兩年，是鵲山龍湖開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵時期，這兩年的工作成效如何，直接影響甚至決定著鵲山龍湖的發(fā)展前景。要以迎接十一運會為契機，進一步加大工作力度，把鵲山龍湖建設(shè)成為由黃河觀光區(qū)、湖島旅游區(qū)、生態(tài)濕地區(qū)、都市農(nóng)業(yè)區(qū)和開發(fā)建設(shè)區(qū)五個功能區(qū)組成的國家五a級旅游風景區(qū)，打造集娛樂休閑、旅游觀光、生態(tài)保護、都市農(nóng)業(yè)等功能于一體的生態(tài)風貌帶、自然景觀帶和旅游產(chǎn)業(yè)帶。一要抓緊完善旅游。
策劃方案。
在前期旅游策劃的基礎(chǔ)上，抓緊全面完成東部18平方公里的湖島旅游區(qū)、西部2平方公里的都市農(nóng)業(yè)區(qū)以及陽光沙灘、鵲山片區(qū)、五線規(guī)劃、島嶼、游船碼頭等五個方面的旅游策劃設(shè)計二要積極推進項目建設(shè)盡快完成西部都市農(nóng)業(yè)區(qū)19000畝的土地整理項目;抓緊開挖龍湖，構(gòu)筑龍脊島，建設(shè)全運會高爾夫表演設(shè)施;搞好三河塔、黃河樓等標志性單體建筑建設(shè);開發(fā)黃河觀光旅游帶，形成龍湖景區(qū)，建設(shè)龍湖西部半島旅游服務(wù)中心和龍湖北部生態(tài)區(qū)三要抓緊完成交通體系建設(shè)盡快開工建設(shè)二環(huán)西路建邦黃河大橋，做好濼口穿黃隧道的研究論證和規(guī)劃工作，力爭早日開工建設(shè)加快景區(qū)內(nèi)部交通系統(tǒng)建設(shè)，形成“一橫兩縱兩環(huán)”水陸交通體系四要加大融資力度目前，項目建設(shè)資金問題已成為制約龍湖項目建設(shè)的關(guān)鍵，要努力拓寬融資渠道，多方籌措資金，保證項目順利實施五要認真做好群眾工作對項目區(qū)內(nèi)涉及搬遷的居民進行妥善安置，積極做好失地農(nóng)民社會保障工作，做到即征即保，認真解決好困難群眾的生活問題，為工程建設(shè)順利進行營造良好環(huán)境。
4、切實加快棚戶區(qū)改造步伐。棚戶區(qū)改造不僅是經(jīng)濟問題、城建問題，更是民生問題。我區(qū)作為濟南市老城區(qū)，棚戶區(qū)比較密集，棚改計劃涉及16個片區(qū)，總占地面積1375畝，占全市計劃總量的40%。市里要求我們必須在20xx年9月底前完成13個片區(qū)的拆遷任務(wù)，完成其中4個片區(qū)居民回遷安置，任務(wù)十分繁重。截至目前，第一個棚戶區(qū)改造項目館驛街西片區(qū)已完成1032戶被拆遷戶補償協(xié)議簽訂工作，完成2宗國有土地收儲工作，其它2宗正在進行，茂新街、順河街、聚賢街三個片區(qū)已開始簽定貨幣補償協(xié)議，其他片區(qū)前期準備工作進展順利。要采取切實措施，確保按時完成我區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)。一是堅持區(qū)街聯(lián)動、以街為主的工作原則。區(qū)棚戶區(qū)改造指揮部要充分發(fā)揮職能作用，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)和調(diào)度，確保棚戶區(qū)改造順利進行。街道辦事處是棚戶區(qū)改造的責任主體，要統(tǒng)一思想，下定決心，發(fā)揚敢打硬仗、頑強拼搏的精神，切實抓好轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造工作。二是切實做好拆遷補償安置工作，搞好調(diào)查摸底，落實各項政策，做好群眾工作，為棚戶區(qū)改造順利進行提供保障。三是精心組織項目策劃包裝，深入搞好項目調(diào)研論證，加大招商引資力度，以優(yōu)惠政策引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)、金融機構(gòu)積極參與和支持棚戶區(qū)土地熟化和項目建設(shè)。通過努力，確保在全運會前完成市委、市政府交給我們的棚戶區(qū)改造任務(wù)。
5、加大道路改造力度。道路建設(shè)水平是城市建設(shè)發(fā)展的重要標志。加快城市道路建設(shè)，對于拉大城市框架、改善城市環(huán)境、提升城市功能都具有重要的作用。近年來，隨著明湖西路、明湖北路、濟濼路、無影山北路、歷山北路等主要干道的整治改造以及順河街道路維修工程、濟齊路路面整修工程、無影山東路北段道路拓寬工程、丹鳳街、無影山路集中養(yǎng)護和維修等工程的實施，我區(qū)道路整體功能和通行能力都得到了很大提升，但是受城市歷史發(fā)展格局影響，全區(qū)道路仍然存在連通性差、瓶頸口多、道路運行效率低等現(xiàn)象，特別是受北園大街工程建設(shè)影響，無影山路、丹鳳街等北園大街周邊干道交通壓力增大，路面損壞、下沉現(xiàn)象十分嚴重。按照迎接全運會的要求和市里安排部署，必須下大氣力搞好我區(qū)道路改造工作。一是搞好道路建設(shè)。啟動道路專項整修計劃，對堤口路、師范路、北馬鞍山路、鳳凰山路等17條轄區(qū)主次干道進行全面養(yǎng)護和維修。二是搞好道路管理。要加大監(jiān)管力度，對沒有辦理相關(guān)手續(xù)或不辦理手續(xù)隨意對道路進行野蠻施工、草率回填等違法刨掘現(xiàn)象堅決予以查處。要明確道路管理責權(quán)，做好新建成道路的及時交接工作，特別是要解決沿黃三個街道辦事處道路維護費用問題，明確道路管轄權(quán)，杜絕遇到問題互相推諉，切實做到依法辦事、文明管理。三是搞好道路配套設(shè)施建設(shè)。在道路改造的同時，建設(shè)完善道路排水、交通安全、路燈、綠化及景觀等配套設(shè)施，完善無障礙設(shè)施配套建設(shè)。通過實施道路改造，實現(xiàn)全區(qū)主次干道美化、硬化、亮化、凈化、綠化目標。
6、搞好區(qū)域內(nèi)河道治理。我區(qū)河道擔負著市區(qū)生產(chǎn)生活用水外流和汛期防洪排澇的重任。把我區(qū)河道打造成防洪達標、生態(tài)良好、功能完善的景觀河，既是城市建設(shè)發(fā)展的需要，也是為全運會創(chuàng)造良好環(huán)境的需要。近幾年，我區(qū)先后對東濼河、生產(chǎn)渠、工商河、藥濼河、虹吸干渠等主要河道進行截污、清淤、綠化、美化、拆違等方面的綜合整治，取得了明顯成效，達到了“拆違、增綠、造景、管理”的要求。但從總體看，還存在河道防洪標準低，除澇功能差;沿河截污管網(wǎng)覆蓋面積小，河道水質(zhì)差;沿河兩岸城市環(huán)境差，影響城市形象;淤積嚴重，安全防護不完善等諸多問題。今后兩年，要將工商河作為整治重點，按照“高標準設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)”的要求，認真落實各項整治任務(wù)，切實將工商河打造成集汛期防洪、泄洪，平時觀景、休閑于一體的人水和諧的生態(tài)長廊。一是做好北園路以北工商河的清淤除障工作，提高河道的防洪標準和除澇能力。二是加快沿河截污管網(wǎng)建設(shè)，同時加大對工業(yè)廢水、生活污水亂排和生活、建筑垃圾亂倒的檢查力度，避免河道的富營養(yǎng)化和淤積。引泉水和補充地表水注入工商河，改善河道水動力條件，增加河道的水環(huán)境容量，加大河道自凈能力。加大環(huán)衛(wèi)工作力度，避免城市固體垃圾隨降水落入河道污染水體，達到消除黑臭、減少水體污染的目的，徹底改善河道水質(zhì)。三是進行堤岸砌筑，加設(shè)護欄，并在主河岸與輔助河岸間進行綠化、造景，對金牛閘、鳳凰閘進行改建，同時在標山橋、師范橋南側(cè)建橡皮壩，形成水面落差，達到景觀效果。東濼河、西濼河、柳行河、北太平河等河道的重點整治工作，要嚴格按照市委、市政府下達的城市建設(shè)工程重點推進項目要求，倒排工期，落實責任，采取切實措施，全面完成市里交給我們的截污、清淤、砌筑、造景河道治理任務(wù)。
7、積極推進舊村居改造。我區(qū)舊村居數(shù)量多，面積大，改造任務(wù)非常繁重。加快舊村居改造是改善居民居住環(huán)境，加快城市化進程，實現(xiàn)我區(qū)城市面貌脫胎換骨變化的現(xiàn)實選擇和必由之路。近年來，由于受各種因素的影響，全區(qū)舊村居改造還存在著規(guī)模小、檔次低、不規(guī)范、不配套等許多問題和不足，從一定程度上制約了城區(qū)舊村居改造向更高層次發(fā)展、更大規(guī)模推進。目前，我區(qū)的城市建設(shè)發(fā)展進入了新的階段，新的形勢對舊村居改造提出了更高的標準和要求。加快推進舊村居改造已經(jīng)成為擺在我們面前的一項重要而又緊迫的任務(wù)。要抓住20xx年全運會的機遇，克服困難，全面推進我區(qū)舊村居改造步伐。一是按照市委、市政府的部署要求，堅持區(qū)別情況、分類指導(dǎo)，繼續(xù)采取積極有力地措施，依法查處違法違章舊村居改造，堅決杜絕新的違法違章舊村居改造。二是抓緊制定全區(qū)舊村居改造總體規(guī)劃。要在濟南市總體規(guī)劃框架下，結(jié)合北園大街、小清河沿線片區(qū)開發(fā)，對全區(qū)舊村居改造進行統(tǒng)一規(guī)劃，確保舊村居改造健康有序推進。三是轉(zhuǎn)變觀念，走市場化運作的路子。沿黃三個街道辦事處，特別是各村居，要積極適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的新形勢，進一步轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，切實增強大局意識、法律意識，徹底改變各自為政和封閉保守的傳統(tǒng)做法，自覺服從全區(qū)舊村居改造規(guī)劃，嚴格依照法定程序，走市場化運作之路，推進我區(qū)舊村居改造向規(guī)范化方向發(fā)展。要充分利用北園大街改造、小清河綜合治理兩個平臺，搶抓機遇，精心組織，扎實運作，全面加快我區(qū)舊村居改造步伐。四是切實加強對舊村居改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要進一步充實區(qū)舊村居改造指揮部力量。指揮部要積極向市有關(guān)部門爭取上級政策支持，切實擔負起對全區(qū)舊村居改造的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查職責，確保全區(qū)舊村居改造工作順利實施。
8、深入扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。今年以來，市委、市政府將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作列為全市城市建設(shè)的“三大攻堅戰(zhàn)”之一。我區(qū)以環(huán)境衛(wèi)生為突破口，不斷加大環(huán)境綜合整治力度，大力推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過深入開展背街小巷整治、城市“八亂”整治、違法違章建設(shè)整治等專項整治活動，突出抓好制錦市小區(qū)和粟山片區(qū)環(huán)境綜合整治，城市面貌有了新的改觀。但是，我們也要看到，由于歷史和地理因素，我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施條件差、欠賬大，城市管理的難度較大，市容環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象還沒有得到根本改善，長效管理機制還不夠健全。這些問題都需要我們引起高度重視，迅速行動，認真加以解決。一是促進環(huán)境衛(wèi)生工作再上新水平。加大財政投入，深化環(huán)衛(wèi)體制改革，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊不定期檢查環(huán)境衛(wèi)生的方式，對環(huán)境衛(wèi)生情況進行督促檢查。同時，進一步健全完善“千分制”考核體系，建立長效管理機制，促進全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善。二是進一步做好城市“八亂”治理和整治違法違章建設(shè)工作。要以整治市“直擊八亂”涉及我區(qū)的曝光點和群眾舉報的重點場所為重點，將“八亂”整治由重點場所、窗口部位、主次干道延伸至居民小區(qū)、廠礦小區(qū)和背街小巷，堅決清除各類臟亂差現(xiàn)象和衛(wèi)生死角。三是切實加強重點區(qū)域環(huán)境綜合整治。要強化措施，加大力度，突出抓好黃屯小區(qū)、緯北小區(qū)、清河小區(qū)等19個居民小區(qū)的整治，確保各小區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。繼續(xù)加大對火車站、火車東站、長途汽車站、長途客運中心、市場周邊等重點窗口的整治力度，提升其品位檔次和服務(wù)水平，并以點帶面促進全區(qū)環(huán)境面貌全面提升。四是做好“平改坡”和立面裝新整治工作。對濟濼路、北園大街、緯六路天橋區(qū)段、大明湖周邊、順和高架路兩側(cè)的約300座建筑物進行“平改坡”或立面裝新，改善住宅性能和建筑物外觀視覺效果。五是深化對大氣、噪音、揚塵等污染的治理，抓好建設(shè)項目環(huán)保審批關(guān)和重點排污企業(yè)的監(jiān)督檢查，全面改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
三、轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，確保各項目標任務(wù)落到實處。
現(xiàn)在十一運會已進入兩周年倒計時。全面完成市委、市政府交給我區(qū)的城市規(guī)劃建設(shè)管理各項工作，任務(wù)非常繁重，時間非常緊迫，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，改進作風，狠抓落實，確保按時完成各項任務(wù)目標。
1、要建立強有力的工作推進體系。建立統(tǒng)一指揮、運轉(zhuǎn)高效、責任明確的工作推進體系，是確保各項目標任務(wù)落到實處的關(guān)鍵。按照市里統(tǒng)一要求，有關(guān)任務(wù)已經(jīng)分解到我區(qū)，全區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理的目標任務(wù)和方案已經(jīng)確定。要切實落實領(lǐng)導(dǎo)責任。各級黨政要把城市建設(shè)管理工作納入重要議事日程，作為政治任務(wù)，緊緊抓在手上，及時研究和解決工作中遇到的困難和問題。從區(qū)委、區(qū)政府到街鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)部門，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，其他領(lǐng)導(dǎo)除原有分工外，都要圍繞迎全運會包掛和聯(lián)系某個方面的工作，確保精力到位、工作到位、措施到位，切實擔負起城市規(guī)劃建設(shè)管理的領(lǐng)導(dǎo)責任。要建立嚴格的目標管理責任制。深化細化目標任務(wù)，把責任分解落實到每個部門、每個單位和具體責任人，確保板子打到具體人身上，出了問題有人負責。要科學組織施工。對今后兩年我區(qū)的重點工作、重要任務(wù)和重大項目，要加強與市里的協(xié)調(diào)配合，按照全市統(tǒng)一部署要求，按照工作流程，倒排工期，精心抓好每一個環(huán)節(jié)。要積極探索創(chuàng)新城市重點工程建設(shè)運行機制，切實加強工程監(jiān)管，確保工程建設(shè)質(zhì)量，努力把重點工程建成陽光工程、精品工程、民心工程、廉潔工程。要實行全過程的督促檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮，深入現(xiàn)場，了解情況，掌握進度，有的放矢地實施督促檢查和工作指導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府兩家辦公室要把城市規(guī)劃建設(shè)管理列入今后兩年督查工作的重要內(nèi)容，定期調(diào)度，及時反饋，提出改進工作的意見和建議，為區(qū)委、區(qū)政府當好參謀。
2、要形成推動城市建設(shè)發(fā)展的整體合力。城市規(guī)劃建設(shè)管理是一項系統(tǒng)工程。各部門各單位要牢固樹立全局觀念，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，積極支持城市建設(shè)，熱情參與城市建設(shè)，從各個方面為加快城市建設(shè)發(fā)展提供良好服務(wù)。城建系統(tǒng)各部門要充分發(fā)揮職能和主力軍作用,積極履行職責，扎實推進工作開展。要切實加強溝通協(xié)調(diào)，對上要搞好與市直有關(guān)部門和駐區(qū)單位的銜接，積極主動地向市委、市政府特別是市重點工程指揮部匯報請示工作;對下要堅持重心下移，進一步下放建設(shè)和管理權(quán)限，充分發(fā)揮街道辦事處在城市建設(shè)和管理中的作用。區(qū)直各部門要通力協(xié)作，互相配合，互相支持，保質(zhì)保量按時完成各自所承擔的任務(wù)。人大、政協(xié)要充分發(fā)揮職能作用，定期組織人大代表、政協(xié)委員視察重點工程建設(shè)，加強監(jiān)督，建言獻策。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織廣大群眾積極參與全區(qū)城市建設(shè)發(fā)展的各項活動。宣傳部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，采取多種形式廣泛深入地宣傳搞好城市規(guī)劃建設(shè)管理的重大意義，認真組織開展好以“迎和諧全運、建美麗泉城”為主題的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)動群眾迎全運、樹新風、講文明，努力營造人人關(guān)心、支持、參與城市建設(shè)發(fā)展的濃厚氛圍。
3、要發(fā)揚務(wù)實苦干的優(yōu)良作風。面對今后兩年全區(qū)城市建設(shè)發(fā)展的繁重任務(wù)，必須大力弘揚倡導(dǎo)的“八個方面”良好風氣，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，以超常的工作作風和超常的方式方法推動各項工作的落實。圍繞加快城市建設(shè)發(fā)展，各級各部門各單位務(wù)必要大力發(fā)揚頑強拼搏、踏實苦干的優(yōu)良作風，自我加壓，積極進取，全面出色地完成城市建設(shè)發(fā)展的各項任務(wù)。要切實增強緊迫感和責任感，努力提高辦事效率，堅持“快”字當先，夜以繼日，努力工作，做到今天的事情今天做，明天的事情提前辦，在保證質(zhì)量的前提下，能做多快做多快，努力實現(xiàn)又好又快。要進一步改進領(lǐng)導(dǎo)方式。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高貫徹科學發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力、務(wù)實創(chuàng)新的能力，帶頭講大局、講奉獻，真正做到一門心思、沉下身子抓工作，特別是要敢于負責，敢于碰硬，越是困難大，越要迎難而上;越是問題多，越要主動出擊;越是有阻力，越要排除干擾，以不畏艱難、堅韌不拔的精神，堅決打好城市建設(shè)發(fā)展的硬仗。要樹立正確的政績觀。堅持以人為本，一切從實際出發(fā)，自覺按城市建設(shè)發(fā)展的客觀規(guī)律辦事，千方百計把工作做深、做細、做實，努力使各項工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。要進一步加強機關(guān)作風建設(shè)，引導(dǎo)和組織廣大機關(guān)干部切實增強機遇意識、責任意識、效能意識、創(chuàng)新意識，圍繞中心、服務(wù)大局，更加努力地做好本職工作，為推動全區(qū)城市建設(shè)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。
四，強化措施，確保完成各項建設(shè)任務(wù)。
1、建立強有力的工作推進體系。建立統(tǒng)一指揮、運轉(zhuǎn)高效、責任明確的工作推進體系，是確保各項任務(wù)目標落到實處的關(guān)鍵。為和市下達的各項任務(wù)進行對接，便于協(xié)調(diào)，調(diào)整充實區(qū)重點工程重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、指揮部，在原小清河、北園大街、舊城改造、鵲山龍湖等指揮部的基礎(chǔ)上，按照這次工作任務(wù)的要求，增加、成立城市出入口整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、窗口部位整治、河道整治、依法整治違法違章建筑、“平改坡”及居民小區(qū)整治、數(shù)字化城市管理建設(shè)、園林綠化工程、道路環(huán)境整治、夜景亮化工程、除煙揚塵治理、鐵路沿線整治等12個項目指揮部，一一對接市下達的各項任務(wù)，每項工程都有一個指揮部班子直接落實，確保各項工作落實到位。
2、明確任務(wù)、明確時限，分解到人，責任到人。今后兩年，全區(qū)城市建設(shè)管理的目標任務(wù)和方案已經(jīng)制定，關(guān)鍵是抓好落實。實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包掛重點項目制度，加強對各項建設(shè)和整治任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。要按照《天橋區(qū)20xx年至20xx年城市建設(shè)和整治項目任務(wù)分解表》的要求，任務(wù)分解到人，責任到人。承擔任務(wù)的各級各部門、各指揮部要明確任務(wù)，明確完成時限，把城市建設(shè)管理工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)除原有分工外，都要圍繞迎全運會包掛和聯(lián)系某個方面的工作，確保精力到位、工作到位、措施到位。各整治指揮部要認真負起組織、督促、檢查的責任;各街道辦事處要切實負起責任，全力做好轄區(qū)內(nèi)整治和工程拆遷等工作。各部門各單位要牢固樹立全局觀念，通力協(xié)作，互相配合，互相支持，扎實推進工作開展。
3、加強督促檢查，嚴格目標管理責任制。建立目標管理責任制，將責任分解落實到每個部門、每個單位和具體責任人，列入今后兩年考核督查工作的重要內(nèi)容，有的放矢地實施督促檢查和工作指導(dǎo)，確保各項建設(shè)任務(wù)的完成。
4、完善工程建設(shè)運行機制，科學組織施工。要加強與市有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，按照全市統(tǒng)一部署要求，明確責任分工、質(zhì)量要求、完成時限、保障措施，精心抓好每一個環(huán)節(jié)。要積極探索創(chuàng)新城市重點工程建設(shè)運行機制，切實加強工程監(jiān)管，確保工程建設(shè)質(zhì)量，努力把重點工程建成陽光工程、精品工程、民心工程、廉潔工程。
同志們，做好迎接全運會召開的各項工作使命光榮、任務(wù)繁重。讓我們緊緊抓住這次重大發(fā)展機遇，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以奮力拼搏的精神狀態(tài)、永不服輸?shù)念B強斗志、只爭朝夕的工作干勁，全面提升城市建設(shè)管理水平，為建設(shè)富裕、文明、和諧的現(xiàn)代化省會城市中心城區(qū)做出新的更大的貢獻!
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全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話材料篇六
同志們：
今天的全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會是經(jīng)市委研究決定召開的。參加今天大會的是全市副局級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，可以說，我們今天在座的各位就是支撐雙遼領(lǐng)導(dǎo)體系的主體。請大家來開會，不是講全部工作，是想就雙遼發(fā)展穩(wěn)定等方面的一些重要問題，做一下溝通，籍以統(tǒng)一思想，達成共識，形成合力，同心一致地為雙遼美好的未來而努力奮斗。
月日，四平市委宣布我來雙遼工作。截止到今天是兩個月零天。在這一段時間里，拜望了多位擔任過縣級實職的離退休老領(lǐng)導(dǎo)，并聽取了他們的意見和建議；同市級五個班子的幾位領(lǐng)導(dǎo)逐一談了話，聽取了大家思想、工作方面情況介紹及對今后工作的謀劃，聽取了一些部、辦、局的工作匯報；到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各重點企業(yè)進行了調(diào)研；其間在月日召開了市委理論中心組學習會，以用科學發(fā)展觀指導(dǎo)雙遼縣域經(jīng)濟發(fā)展為主題進行了研討。在此基礎(chǔ)上，召開市委常委會，形成了今天要講的這些意見。十年前我在雙遼曾經(jīng)工作過年，應(yīng)該說對雙遼是比較熟悉的，跟這塊土地上的廣大干部和群眾結(jié)下了深厚的感情。通過這一段時間的調(diào)查研究，我對雙遼有了更新的印象，感到雙遼的經(jīng)濟及各項事業(yè)的發(fā)展步伐較快，今后的發(fā)展?jié)摿艽?，前景十分廣闊。一是具有較好的工作基礎(chǔ)。歷任班子為雙遼的發(fā)展作出了不懈的努力，特別是近些年來，雙遼取得了顯著的成績。在工業(yè)經(jīng)濟中，努力支持雙遼發(fā)電廠的正常運行，積極謀劃二期工程；玻璃廠通過改制，呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭，電力、玻璃兩大支柱產(chǎn)業(yè)拉動全市經(jīng)濟增長的能力逐漸顯現(xiàn)，火電城、玻璃城已見端倪；在項目建設(shè)上成績突出，近兩年來，全市爭取到的國債資金達到億元，在四平市各縣（市）區(qū)中位居前列，鄭泰藥業(yè)、永超牧業(yè)等一批新項目的建成投產(chǎn)，成為雙遼經(jīng)濟新的增長點；企業(yè)改制走在了四平市的前列；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加大，花生、芝麻等高效經(jīng)濟作物種植面積大幅度增加，經(jīng)濟效益顯著；退耕還林還草、生態(tài)草建設(shè)工程深入展開，生態(tài)效益逐步提高；水利事業(yè)有了很大發(fā)展，幾年來從上爭取資金萬元，東西遼河有處多年的險工險段現(xiàn)在變成了永久性的保險工程，農(nóng)田打井力度加大，提高了抗旱能力；大力開展全民創(chuàng)業(yè)活動，出臺了一系列優(yōu)惠政策，營造了有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，民營經(jīng)濟在總量擴張、產(chǎn)業(yè)層次、稅金貢獻等方面都有較大提高；財政收入提高，保證了正常支出；城市建設(shè)取得成效，道路建設(shè)和住宅建設(shè)使城市的面貌有了改觀，為提高城市品位，積極謀劃了文化廣場；兩個園區(qū)建設(shè)的思路正確，發(fā)展勢頭良好，為雙遼今后的發(fā)展搭建了平臺；招商引資工作效果明顯，成為雙遼經(jīng)濟增加后勁的重要途徑；黨的建設(shè)進一步加強，基層組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、干部隊伍建設(shè)及干部離崗創(chuàng)業(yè)、后備干部外派掛職鍛煉等許多工作走在了四平市乃至全省前列；思想政治工作和精神文明建設(shè)不斷創(chuàng)新，注重實效，提高了全民的思想道德和科學文化素質(zhì)；黨風廉政建設(shè)取得成效，一些影響黨的形象和群眾關(guān)注的熱點問題得到了較好解決，軟環(huán)境治理取得階段性成果；統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，積極發(fā)揮職能作用，取得了較好成績；民主與法制建設(shè)不斷加強，市人大、市政協(xié)發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極支持市委、市政府的工作，為科學決策、民主決策和各項決策的有效實施做出了應(yīng)有貢獻；社會保障體系逐步完善，幫貧扶困活動深入開展，困難群眾和弱勢群體基本生活得到保證；社會治安綜合治理成效顯著，建立起了“打防控”體系，發(fā)案率逐年下降，破案率上升，×××邪教組織得到有效遏制；教育、科技、文化、衛(wèi)生、計劃生育等項事業(yè)都有了很大進步；中省直部門在支持地方經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定方面也做出了較大貢獻。這是全市廣大干部和幾屆班子特別是上屆班子辛勤工作的結(jié)果。二是具有較好的發(fā)展條件。雙遼基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，交通優(yōu)勢明顯。雙遼的資源豐富，有著發(fā)展振興的巨大潛力，硅砂資源儲量豐富，適合大力發(fā)展硅砂采掘和玻璃工業(yè)。雙遼電力資源豐富，適合大力發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)。雙遼的農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富，適合大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。三是有一大批優(yōu)秀的干部。雙遼絕大多數(shù)干部有較高的政治素養(yǎng)、較強的事業(yè)心和責任感，有做好工作的水平和能力，在現(xiàn)職崗位上想事、干事、成事，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，做出了許多令人稱道的業(yè)績，為雙遼的發(fā)展做出了貢獻，成為雙遼發(fā)展的中堅力量。我想，雙遼有這樣好的基礎(chǔ)，這樣好的條件，這樣好的干部，只要上下齊心，勇于開拓，我們的經(jīng)濟工作和各項社會事業(yè)就一定能與時俱進，邁出更加堅實的發(fā)展步伐。下面，我就今后全市的發(fā)展、穩(wěn)定、班子和干部隊伍建設(shè)問題講三點意見。
一、堅持加快發(fā)展不動搖，增強縣域經(jīng)濟整體實力。
從縱向上看，我市經(jīng)濟發(fā)展比較快，但把雙遼放到全省這個大范圍來看，就會看到我們與先進縣市相比差距很大。主要是綜合經(jīng)濟實力增長不快；地方企業(yè)少，經(jīng)濟規(guī)模小；財稅來源渠道單一，增幅不大，可支配財力較低；農(nóng)業(yè)整體效益不高，農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。
率低，農(nóng)民增收緩慢。而要解決這些問題，縮小與先進縣市的差距，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的新突破都要靠加快發(fā)展。我們必須抓住發(fā)展不動搖，全面增強縣域經(jīng)濟發(fā)展的實力。
（一）加快項目建設(shè)。
固定資產(chǎn)投資是經(jīng)濟發(fā)展的重要條件，沒有項目就沒有經(jīng)濟發(fā)展后勁。在縣級這個層面，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，就是以成功的項目建設(shè)為中心；以發(fā)展為第一要務(wù)，就是以成功的項目建設(shè)為第一要務(wù)。在項目建設(shè)上，一是爭取國家投資，積極運作國債項目。要抓住國家擴大內(nèi)需、加大投入的契機和加大對東北老工業(yè)基地扶持的政策機遇，積極研究國債投資的領(lǐng)域和導(dǎo)向，結(jié)合我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，超前謀劃，加強協(xié)調(diào)，搞好對接，把握主動。在現(xiàn)有政策下能要來錢的項目要抓緊上報，特別是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造等方面，盡可能與有關(guān)政策貼緊靠實，千方百計爭取國家和省里給予更多的投資，積極運作成功一批國債項目。二是積極引進外資，狠抓招商項目。要加強對現(xiàn)有儲備項目的宣傳工作，利用各種媒體和網(wǎng)絡(luò)加強對招商引資政策、環(huán)境和基礎(chǔ)條件的宣傳，特別是要加強對項目本身的宣傳，增強招商項目的吸引力。要全黨動手，全民發(fā)動，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，狠抓項目。今后，市委、市政府分管經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)每年要抓成一個投資萬元以上的工業(yè)加工項目，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)要抓成一個投資萬元以上的其它項目或抓成一個投資萬元以上的工業(yè)加工項目。經(jīng)濟部門每年要搞成一個投資萬元以上的工業(yè)或加工項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街每年要搞成一個投資萬元以上的加工項目，三年內(nèi)搞成一個投資萬元以上的工業(yè)加工項目。三是強化服務(wù)扶持，做強重點項目。首先是做強電力、玻璃兩大支柱企業(yè)。通過電廠二期、噸級浮法生產(chǎn)線、萬平方米鍍鏡生產(chǎn)線以及一些后續(xù)項目的運作，幫助解決生產(chǎn)過程中的具體問題，盡最大可能地滿足企業(yè)的發(fā)展需求，使其在較短的時間內(nèi)建成投產(chǎn)、達產(chǎn)達效，把這兩個立市企業(yè)進一步做大。其次是培植扶壯一批小巨人企業(yè)。對現(xiàn)有的一些如鄭泰藥業(yè)、永超牧業(yè)、博來德、吉利軸承、機織地毯、蒂森中藥飲片、雙茂化工等企業(yè)，進一步加大扶持力度，增加經(jīng)營項目，提高科技含量和附加值，擴大生產(chǎn)規(guī)模，把他們進一步做大做強，形成雙遼工業(yè)具有一定經(jīng)濟實力和競爭力的第二梯隊和支撐財政收入的骨干企業(yè)。再次是開發(fā)一批后續(xù)戰(zhàn)略項目。粉煤灰已成為數(shù)量巨大的工業(yè)資源，但如利用不起來，將來還可能成為污染環(huán)境的大包袱，所以加大粉煤灰的開發(fā)力度勢在必行，市里要成立粉煤灰開發(fā)辦公室，抽調(diào)專人，專司其事。我市風力資源可謂得天獨厚，風力發(fā)電大有可為，要成立專門辦公室，促其盡快上馬。實驗林場多公頃的林地，八一水庫及周邊地域，加上雙遼的草原風光、蒙族風情，已成為可以吸引游人的極具開發(fā)價值的旅游資源，要成立專門機構(gòu)，統(tǒng)籌謀劃，通過爭取國家支持和招商引資等措施，多方運作，將其開發(fā)成型，使其成為雙遼經(jīng)濟新的亮點。據(jù)吉林油田的初步勘察，雙遼地下有石油資源，要加強同油田聯(lián)系的力度和熱度，促其早下決心來雙遼籌建油田。玻璃廠等工業(yè)企業(yè)燃料油改氣勢在必行，城市居民用天然氣取代液化氣也是大勢所趨，我們要加緊同開發(fā)商聯(lián)系，爭取天然氣盡早進入千家萬戶和工業(yè)企業(yè)。電廠集中供熱問題是解決城市污染的重要項目，因而要繼續(xù)將此事堅定不移地抓下去。另外，下一步要抽調(diào)專門人員，加強項目辦的工作。項目辦要在抓好國債項目的基礎(chǔ)上，負責全市項目的綜合協(xié)調(diào)、設(shè)計可研等工作。這里強調(diào)一個問題，就是招商也好，改制也好，工廠、學校一般不得搞房地產(chǎn)開發(fā)，特殊情況由市政府常務(wù)會決定。
（二）加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
農(nóng)村工作主要是“三農(nóng)”問題，而要解決“三農(nóng)”問題，就要加速推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化進程。近十年來我市的農(nóng)業(yè)一直在受災(zāi)、恢復(fù)，再受災(zāi)、再恢復(fù)中徘徊，其主要原因就是我市的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，有四個問題值得反思：一是風沙干旱、土質(zhì)瘠薄是雙遼氣候的本質(zhì)特征，但長期以來雙遼的農(nóng)業(yè)仍以種糧特別是以玉米為主，種玉米仍是農(nóng)民的主業(yè)和重要收入來源；二是飼草、秸桿較多，但畜牧業(yè)的發(fā)展特別是草食動物發(fā)展不快；三是以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工業(yè)的發(fā)展嚴重滯后，企業(yè)少，規(guī)模小；四是勞動力資源豐富，但勞動力轉(zhuǎn)移速度不快。因此，我們覺得應(yīng)該科學地審視市情，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，實事求是、因地制宜、揚長避短，根據(jù)本地的優(yōu)勢和特點，正確地確定我們農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路，有效地合理利用全市的土地資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源和勞動力資源，努力提高農(nóng)業(yè)效益和增加農(nóng)民收入。
．調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快特色化步伐。
一是要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。我們必須清醒深刻地認識雙遼的市情，雙遼的土質(zhì)氣候不是四平地區(qū)的特點，而與白城地區(qū)類似，風沙干旱、土質(zhì)瘠薄是不利的一面，有利的一面是地多人少，草原面積大。怎樣才能合理地利用這片土地？這是我們應(yīng)該認真思考的一個重大課題。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)是題中應(yīng)有之意，按照科學發(fā)展觀的要求，就是從本地實際出發(fā)，堅持因地制宜、合理規(guī)劃、科學種植、效益優(yōu)先的原則。在產(chǎn)業(yè)布局上分三塊來規(guī)劃，形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)：河套地區(qū)，發(fā)展水田，面積搞到萬畝到萬畝是比較合適的；沿主要公路和鐵路地區(qū)，應(yīng)大力發(fā)展蔬菜和瓜果等棚膜經(jīng)濟作物；沙坨地區(qū)除平洼地外，坨崗地的玉米要堅決退出，取而代之的是花生，要主推花生。按市場經(jīng)濟規(guī)律來說，有規(guī)模才有知名度，因而才有人來，才有吸引力和聚集力。如果這樣也種一點，那樣也種一點就形不成氣候，形不成規(guī)模，開拓市場就會成為問題?；ㄉ谖沂幸延幸欢ǖ幕A(chǔ)，連年干旱的種植實踐證明它適應(yīng)我市自然條件，且效益很高，因而應(yīng)大力推進，形成規(guī)模，形成氣候，使其成為雙遼農(nóng)村的特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和效益產(chǎn)業(yè)。要經(jīng)過努力，三年內(nèi)使花生種植面積達到萬畝到萬畝，占全市旱田面積的－。明年全市的花生種植面積要達到－萬畝，沙坨各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身基礎(chǔ)和條件按種植面積的或來安排明年的規(guī)劃，三年后，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的花生面積達到，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到，使花生成為雙遼的一大特色，使雙遼成為花生產(chǎn)業(yè)大市。
二是要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。林業(yè)是雙遼農(nóng)業(yè)的屏障，沒有雙遼的林業(yè)就沒有雙遼的農(nóng)業(yè)。林業(yè)的主要任務(wù)是植樹造林。植樹造林應(yīng)主抓兩個方面：一方面要積極組織力量造林。在公路兩側(cè)、河道兩旁、村屯周圍、房前屋后、荒山荒坡大搞植樹造林，搞好規(guī)劃，大力推進；另一方面仍要把全市國營林場做為主力軍，國營林場的空林地要栽滿造嚴?，F(xiàn)在一些林地承包出去后，只種地不栽樹的現(xiàn)象必須改變，承包出去的土地必須限期植樹，否則收回承包地。草業(yè)的發(fā)展在雙遼具有重大意義，我們要把它當做一個產(chǎn)業(yè)去發(fā)展。一方面要加強草原養(yǎng)護，認真執(zhí)行禁牧政策，大力倡導(dǎo)畜禽舍飼；另一方面要大力開展人工種植優(yōu)質(zhì)牧草。
三是發(fā)展水澆農(nóng)業(yè)。雙遼已經(jīng)到了十年九旱的地步，抗旱是雙遼農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要加大打井的力度，近幾年內(nèi)一定要大力增加打井的數(shù)量，特別是大井的數(shù)量，今冬明春要大力推進。要多方籌措資金，無論如何對農(nóng)民的打井補貼都要保證兌現(xiàn)，以保持當前農(nóng)民已興起的打井積極性。這種打法我們要繼續(xù)推進幾年，雙遼的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件就會發(fā)生重大變化，抵御旱災(zāi)的能力就會大大增強。二要充分利用地表水，現(xiàn)在的遼河只起一條過境河的作用，水白白流走，太可惜了。因此，對遼河特別是西遼河要研究如何采取工程措施，把水留在雙遼境內(nèi)，為我所用。要積極籌劃西遼河鄭家屯段的截流蓄水工程方案。三要留住天上的水，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定一、二個池塘的位置，采取商業(yè)化運作方式，結(jié)合秋季工作，把它搞起來，雨水大時，就把水攢下了。
．調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)化步伐。
一是要調(diào)精畜牧業(yè)。發(fā)展畜牧業(yè)特別是食草牧業(yè)在我市有得天獨厚的資源優(yōu)勢。要把發(fā)展畜牧業(yè)作為雙遼農(nóng)民增收致富的主業(yè)來對待，作為農(nóng)民收入的主要來源來安排，農(nóng)村工作的重心也要從以種植業(yè)為主調(diào)整到以畜牧業(yè)為主上來。這個調(diào)整是戰(zhàn)略性的，也是必須的，調(diào)整的速度和程度反映一個領(lǐng)導(dǎo)者的思想觀念、認識水平和工作能力。雙遼的畜牧業(yè)發(fā)展應(yīng)以草食性動物為主，提倡“一黃兩白”。對牛的發(fā)展，分兩塊來考慮，一塊是基礎(chǔ)母牛，可倡導(dǎo)每戶飼養(yǎng)一頭，這不論是沙坨還是河套地區(qū)都能搞，三年下來，對每個農(nóng)戶來說就是一筆不小的收入；另一塊是育肥，一般說來，育肥牛主要是搞專業(yè)戶，每個村至少應(yīng)搞個規(guī)模在頭以上的育肥牛專業(yè)戶，羊主要是搞專業(yè)戶。大鵝適合農(nóng)戶普遍飼養(yǎng)，投資少，見效快，一戶一茬養(yǎng)只大鵝純收入就是元，養(yǎng)兩茬就是元，這是千家萬戶農(nóng)民都能做的一項增加收入的現(xiàn)實門路，是一般農(nóng)戶立馬見效的增收手段。明年全市大鵝飼養(yǎng)量要達到萬只，爭取達到萬只，在三年內(nèi)爭取達到萬只，使雙遼成為遠近聞名的鵝業(yè)大市。在畜牧業(yè)發(fā)展上要抓住四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是種源問題。一方面，要通過招商引資等商業(yè)化運作手段，建立專業(yè)化、現(xiàn)代化的鵝雛孵化企業(yè)；另一方面，發(fā)動村屯農(nóng)戶采取土洋結(jié)合的方法搞孵化。要加強牛、羊配種站建設(shè)，解決幼畜數(shù)量不足、質(zhì)量不優(yōu)這一發(fā)展畜牧業(yè)的瓶頸問題。二是通過招聘大學畢業(yè)生、外地專業(yè)人才，解決畜牧業(yè)發(fā)展中的技術(shù)服務(wù)問題。三是以發(fā)展專業(yè)大戶、專業(yè)屯、專業(yè)村為工作重點，推動集約化、規(guī)?；l(fā)展進程，提高產(chǎn)出量和效益。四是繼續(xù)搞好雙開雙帶活動，即村屯干部、黨員要帶頭養(yǎng)畜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給村屯干部下達帶頭養(yǎng)畜的指標任務(wù)，同時解決如何帶領(lǐng)群眾養(yǎng)畜問題。五是創(chuàng)立新型合作經(jīng)濟組織問題，每個村都要建立幾個專業(yè)協(xié)會，這是雙遼畜牧業(yè)發(fā)展的重要保證措施。全市總的目標是到年畜牧業(yè)總量要占農(nóng)村經(jīng)濟總量的％，在農(nóng)民人均純收入構(gòu)成中也要占到％。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要據(jù)此制定自身的發(fā)展規(guī)劃和措施。
二是要調(diào)強加工業(yè)。不延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，雙遼農(nóng)村經(jīng)濟的效益潛力就無法得到充分挖掘。發(fā)展加工業(yè)要結(jié)合本地資源，既要抓大，也要抓小。近年來，我市雖然形成了永超牧業(yè)、光明牧業(yè)、嗎咪乳業(yè)等一些畜產(chǎn)品飼養(yǎng)加工的龍頭企業(yè)，但至今還沒有一個像公主嶺黃龍公司、華正公司萬頭豬加工這樣既有規(guī)模，又有品牌的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，我們的大米、雜糧、花生等加工問題，還處于小規(guī)模、初加工的狀態(tài)。因此，我們既要幫助現(xiàn)有的企業(yè)進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，又要加大工作力度，圍繞乳制品、肉制品、大米、雜糧、油料、飼料加工等發(fā)展一些較大的龍頭企業(yè)。近期內(nèi)我市急需上一個較大規(guī)模的花生深加工企業(yè)。我們?yōu)榛ㄉN植業(yè)規(guī)劃了一個宏偉目標，但是如果深加工跟不上，不但效益最大化實現(xiàn)不了，而且花生的種植也會受影響。抓小就是通過全民創(chuàng)業(yè)，廣泛發(fā)動，使小型加工企業(yè)遍地開花，形成小規(guī)模，大群體。
．調(diào)整農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)，加快非農(nóng)化步伐。
富裕農(nóng)民，必須減少農(nóng)民。要加快農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移步伐，使部分農(nóng)民變成市民。一是抓好勞動力就地轉(zhuǎn)移。通過大力發(fā)展畜牧業(yè)和加工業(yè)來實現(xiàn)剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移。二是抓好向域外轉(zhuǎn)移。把一部分勞動力從土地分流出來，特別是送到域外去打工就業(yè)，這樣即讓農(nóng)民增加了收入，也使其開闊了眼界，因此要大力推動。市里要整合抓這項工作的機構(gòu)和人員，集中起來，建立專門工作機構(gòu)，系統(tǒng)地、專注地抓好這項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各涉經(jīng)部門也要成立相應(yīng)機構(gòu)，專抓此項工作。同時要抓培訓(xùn)，提高農(nóng)民技能。沒有一技之長的力工只能出大力，掙小錢，即使這樣，工作也很難找，因而必須提高技能。
（三）提高財政收入。
財政收入是地方經(jīng)濟實力的綜合反映，也是地方經(jīng)濟發(fā)展的可靠基礎(chǔ)。我們各項事業(yè)發(fā)展靠財政，機關(guān)干部開支靠財政，扶持弱勢群體也要靠財政，財政收入提高了，我們干部就能漲工資，就能提高待遇。我們要把增加財政收入工作擺到非常重要的位置。要大力發(fā)展稅源型經(jīng)濟，千方百計增加財政收入。要增強稅收意識。不要把稅收工作只看做稅務(wù)部門自己的事，稅收和每個人的利益息息相關(guān)。目前在稅收工作中，存在著納稅人規(guī)避稅收，一些吃皇糧的干部幫助納稅人減稅、免稅和避稅的問題，這樣很難把稅收做大。要嚴控退稅免稅企業(yè)的審批，在招商引資過程中，可以讓利、讓費，但不能讓稅。今后辦企業(yè)涉及減稅免稅的，涉及辦福利企業(yè)的必須經(jīng)過市長批準。稅務(wù)機關(guān)要嚴格執(zhí)法，依法征收、應(yīng)收盡收；納稅人必須努力增強稅收法制觀念和依法納稅意識，自覺做到誠信納稅。要規(guī)避財政風險，嚴控財政支出。不能辦什么事都從財政要錢，對于一些公益事業(yè)能搞市場化運作的就要搞市場化運作。同時，要眼睛向上，多向上級對口部門爭取資金，減輕財政負擔。為了鼓勵向上爭取資金和足額納稅，今后的財稅工作會議要對這兩方面有貢獻的進行獎勵，形成誰要錢多就獎勵誰，誰對稅收貢獻大就獎勵誰的工作導(dǎo)向。
（四）全力實施全民創(chuàng)業(yè)。本網(wǎng)。
從實際情況看，我市與先進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展上的差距，主要是全民創(chuàng)業(yè)上的差距。我們的全民創(chuàng)業(yè)現(xiàn)在還處在啟動階段，還沒有形成氛圍，無論是農(nóng)村還是城鎮(zhèn)，大量的閑散人員無所事事?？纯礈刂?，他們的人在中國，甚至全世界到處可見，是他們?nèi)丝诙鄦幔坎皇?，是溫州人人都在?chuàng)業(yè)，因此，老板經(jīng)理遍地皆是。今后我們要堅定不移地向溫州那樣搞全民創(chuàng)業(yè)。一是通過抓改制、抓引進，來促進民營經(jīng)濟的發(fā)展。二是繼續(xù)鼓勵機關(guān)事業(yè)單位的干部職工、科技人員離崗創(chuàng)業(yè)。三是要積極引導(dǎo)廣大群眾做一些力所能及的“小買賣”，利用一切合法的手段增加收入、積累財富。同時，我們要研究制定相關(guān)政策、鼓勵、支持提前離崗的同志和下崗職工二次創(chuàng)業(yè)，鼓勵、支持富裕農(nóng)民和富余農(nóng)民到二、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民－工人－個體經(jīng)營者－小業(yè)主－大企業(yè)家的轉(zhuǎn)變。我市民營企業(yè)多數(shù)初始積累不足，起步水平低，后勁不足，因而，在全民創(chuàng)業(yè)的初始階段，我們的著眼點就是完善和扶持，在產(chǎn)業(yè)上只要不是國家明令禁止的就應(yīng)該允許其經(jīng)營，同時，在收費讓利上要盡可能地優(yōu)惠，也應(yīng)寬容其在一些無礙大事的前提下，有些不標準不規(guī)范的行為發(fā)生，要特別防止和處理一些相關(guān)部門工作人員吃拿卡要現(xiàn)象。
（五）努力提高城市品位。
今后一個時期我市城市建設(shè)工作要以提高城市的品位為目標，以經(jīng)營城市為主要措施，著力拉開框架，拓展規(guī)模，完善功能，加強管理，提升品位，加快推進城市化進程。要注意以下幾點：一要嚴肅對待規(guī)劃。規(guī)劃是整個城建工作的重中之重。能不能嚴格地執(zhí)行規(guī)劃，是對城市建設(shè)造福還是造孽的嚴肅問題。因此，我們要對后人負責，對歷史負責。為嚴控規(guī)劃，今后城市重點建設(shè)項目審批前，必須經(jīng)市長審定，特別重要的項目要經(jīng)市政府常務(wù)會討論決定。對于私批亂建的行為必須追究，嚴肅處理，以儆效尤。二要加大經(jīng)營城市力度。在財政偏緊、城市建設(shè)又要加快的情況下，要堅持城市文章土地做，強化土地收儲，堅決壟斷土地一級市場，加大土地收儲力度。積極爭取金融部門支持，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)存量、閑置土地進行收儲，努力盤活城市土地資本，提高城市自我積累、自我完善、自我發(fā)展的能力。三要提高品位。一個城市對經(jīng)濟增長要素具有的吸引力、集聚力和增值力，來自城市資產(chǎn)的獨特個性和品位，今后的住宅建設(shè)要向標準化小區(qū)方向發(fā)展。樓的外觀設(shè)計要新穎獨特、有品位，要對城市衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治，嚴格要求，嚴管重罰。加大城市綠化、美化、硬化、凈化、亮化的工作力度，使雙遼成為一座干凈、美麗、有品位的城市。有關(guān)文化廣場和市級班子辦公樓建設(shè)問題，總的我認為應(yīng)該搞，必須搞，但在哪建，怎么建，需廣泛聽取意見，市政府在綜合各方意見后，提出具體方案，提交常委會或常委擴大會討論確定。最近要把籌建小組成立起來做前期工作，爭取在今冬搞完，明年開春動工。四要繼續(xù)解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。把群眾行路難、吃水難和入廁難的問題掛在心上，加大力度，加快步伐。
（六）抓好軟環(huán)境建設(shè)。本網(wǎng)。
招商引資與爭取項目的競爭在國內(nèi)已到了“白熱化”程度。誰能引來資過去一般都是靠給優(yōu)惠政策，但優(yōu)惠政策是有一定限度的，光靠這個不行，現(xiàn)在主要靠環(huán)境。哪里環(huán)境好、哪里就有商機、哪里就是洼地，資金、人才就往哪里流?！耙Y先引人，引人先引心”。嚴格意義上說，雙遼沒有太大的吸引力，引進一個項目，付出的心血比人家多，代價比人家高。應(yīng)該說，雙遼通過近年來的整治，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到了較大改善，但對照經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，對照經(jīng)濟主體的要求還有很大差距。一些投資商說：現(xiàn)在是“領(lǐng)導(dǎo)心急火燎，中層不溫不火，基層與己無關(guān)，企業(yè)望洋興嘆”。以權(quán)謀私、假公濟私、吃拿卡要等違紀違法現(xiàn)象，尚未得到根除。區(qū)位優(yōu)勢不如干部優(yōu)勢，政策優(yōu)惠不如服務(wù)優(yōu)質(zhì)。各級各部門都要牢固樹立“客來主富”的觀念，強化“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系雙遼形象”的強烈意識，共同打造“環(huán)境磁場”。絕不允許任何部門單位、任何人為難、刁難企業(yè)主。同時，要采取得力措施，把政務(wù)大廳的作用真正發(fā)揮出來。全市上下都要形成辦好大廳的共識?，F(xiàn)在少數(shù)部門還有消極思想，沒有承擔辦好大廳的責任，職責、授權(quán)、工作還不到位。應(yīng)進大廳的部門要盡快進去，已經(jīng)進大廳的要職責到位、授權(quán)到位、工作到位，同時還要主動走出去，變“上門辦”為“現(xiàn)場辦”，到企業(yè)和基層解決問題，真正把大廳建成方便基層、群眾、投資者辦事的窗口。
二、堅持維護穩(wěn)定不放松，為改革發(fā)展提供良好環(huán)境。
穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的環(huán)境就談不上發(fā)展。我們前一階段穩(wěn)定問題比較突出，尤其是信訪形勢比較嚴峻。經(jīng)過近三個月的多方積極工作，信訪形勢有了很大好轉(zhuǎn)，現(xiàn)在人數(shù)較多的集體訪基本沒有了，特別是集體鬧訪的現(xiàn)象沒有了，兩個大院的辦公秩序恢復(fù)了常態(tài)運行。之所以這樣，我覺得有這樣幾條原因：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，自市信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議之后，市級班子的各位領(lǐng)導(dǎo)都把信訪工作高度重視起來了，并緊緊抓在手上，真正做到了一崗雙責，一手抓分管工作，一手抓分管戰(zhàn)線和部門的來信來訪，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門也都能各負其責，不推不拖不躲，迎著困難上，將大量矛盾化解在基層，將難題留給自己。二是群眾受到了正面的政策法制教育，增強了政策和法制意識，分清了一些是非曲直。市廣電局緊緊圍繞穩(wěn)定這一主題，連續(xù)制作了期內(nèi)容深刻準確、形式生動活潑、群眾喜聞樂見的節(jié)目，在輿論上起到了重要的導(dǎo)向作用，使群眾在潛移默化中受到了教育和震撼。三是政法部門積極配合，特別是公安部門在需要時及時派出警力，到群眾鬧訪現(xiàn)場進行了有理、有力、有節(jié)的工作，規(guī)范了群眾的上訪行為。四是加強了信訪辦的力量，為信訪辦新配了一名副主任，并抽調(diào)后備干部到信訪辦工作。五是建立聯(lián)席會議制度，解決了一些群眾迫切要求解決的問題。六是制定了加強機關(guān)秩序的方案，并有序地開展了工作。總之，經(jīng)過這一段的上上下下、方方面面的努力，信訪形勢出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)的趨勢。但是，對此我們不能估計過高，不論城市還是農(nóng)村，目前還都有大量的實際問題沒有得到有效解決，不穩(wěn)定的因素還大量存在。因此，我們不能盲目樂觀，要在看到成績的同時，更加冷靜地看到目前存在的問題和矛盾。進一步統(tǒng)一認識，下定決心，堅定信心，強化措施，把信訪工作和其它事涉穩(wěn)定的工作做好。
一是進一步提高思想認識。穩(wěn)定壓倒一切，穩(wěn)定是干事的前提，無論發(fā)展經(jīng)濟，還是體制改革，沒有穩(wěn)定這個基礎(chǔ)根本干不了事。改革發(fā)展是政績，穩(wěn)定工作同樣也是政績。這個認識一定要真正樹立起來。此外，我們要認識到穩(wěn)定工作是各部門工作好壞的晴雨表。我們穩(wěn)定工作做得好的單位，問題就出現(xiàn)的少；工作做的得民心，問題出現(xiàn)的也少。如果在一個地方，長期有問題、有上訪的，全市上訪的就集中在那么幾個單位，說明你那里的工作不行，解決問題的辦法不多，領(lǐng)導(dǎo)沒威信。同時，應(yīng)該認識到保持穩(wěn)定是對工作能力強弱的考驗，是對駕馭局面能力的考驗，是對處理復(fù)雜問題能力的考驗。今后，我們考察干部使用干部都要把穩(wěn)定作為一項重要內(nèi)容，穩(wěn)定工作搞不好，即使其它工作搞好了，也不能說明你干的好，因為你還差一塊工作沒完成。
二是搞好超前排查。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認真改進作風，深入基層，增強工作的預(yù)見性，做到心中有數(shù)，掌握工作的主動權(quán)，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把影響社會穩(wěn)定的傾向性、苗頭性事端解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在初始階段。同時要做好制止突發(fā)事件的準備工作。突發(fā)事件往往都是預(yù)料之外的，決不能掉以輕心，要有行動預(yù)案，居安思危，出問題不可怕，關(guān)鍵是出了問題，我們要根據(jù)預(yù)案不慌不亂，妥善把它處理好，不能造成影響。因此，不僅要有工作預(yù)案，還要有思想準備和物質(zhì)準備，出什么事，就處理什么事，一定要抓好落實。
三是明確工作責任。要建立層層負責，分級負責，歸口負責制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)要做到誰主管誰負責；全局性的特殊重大問題黨委來協(xié)調(diào)；一般性的問題由政府負責；涉及到人大的人大負責，涉及到檢法的檢法負責，涉及到哪個部門哪個部門負責。問題排查出來，分類排隊之后，要一一地落到人頭。要繼續(xù)深入開展“嚴打”整治斗爭，推動社會治安綜合治理各項措施的落實。對×××要嚴格落實“四位一體”包保責任。對因官僚主義、推諉扯皮或處置不力而釀成重大事端、造成嚴重影響、出現(xiàn)后果的，一定要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人的責任，絕不姑息遷就。
四是解決突出問題。處理信訪的最基本原則、要想息訪的最好辦法就是解決問題。目前來訪的主要涉及農(nóng)村征地及承包地糾紛、對基層干部不滿、企業(yè)改制和城市拆遷等方面的問題。造成上訪有的是現(xiàn)行政策的標準與群眾的要求有差距，部分群眾心里失衡；還有的是我們一些基層干部確實存在問題，在涉及群眾切身利益問題上，偏親向友，上級主管部門沒有合理公正地解決，造成越級上訪；除此之外，更主要的是我們一些部門工作不到位，問題沒有解決在基層，把責任往上推，或推給別人。因此，在解決信訪問題上，一方面對群眾合理要求的要給予盡快解決，躲不行、拖不行、推不行。另一方面，涉及我們一些基層干部自身問題的，要抓緊改正。要加強自身建設(shè)，不能有貪心，不能站在群眾的對立面，執(zhí)行政策要公開公平公正，讓群眾信服和滿意。
五是堅持依法治理。關(guān)于信訪工作，國家、省制定了信訪工作條例等相關(guān)政策。政策是處理上訪問題的惟一準繩和標準，不按政策去處理上訪，不但不會息訪，而且還會使問題復(fù)雜化。一方面，我們處理信訪要懂法、知法，依法按政策和規(guī)定辦事，不能亂開口子。無數(shù)事例證明，亂開口子不但不能息訪，而且使信訪工作越做越被動，還影響別的地方解決類似的問題。該給老百姓解決的問題，一定要解決，但一定要依法依政策解決，對那些無理的要求不能許愿、不能遷就，即使是合理的，由于沒有政策可循或現(xiàn)行政策不允許，也不能隨便許諾；另一方面就是堅決依法懲治那些壞人。有的人不是正常上訪，就是想鬧事，不能一鬧就靈。聚眾上訪本身就是違法的，聚眾上訪帶頭鬧事更是違法的。有的人又集資，又提一些煽動與政府對立的口號，制造事端，對這樣的人要堅決依法懲治。
六是做好思想工作。有些問題不是一時能解決的，就得慢慢解決，對群眾要動之以情、曉之以理，能解決到什么程度就解決到什么程度，但要加大思想政治工作的力度。我們基層黨的組織、群團組織、社區(qū)組織、各個單位都要發(fā)揮作用，通過行之有效的思想政治工作，求得大家的理解，把矛盾化解到基層，消滅在萌芽狀態(tài)。要堅決杜絕態(tài)度生硬、激化矛盾的錯誤作法。對普通的老百姓必須以滿腔熱情去厚待他們，將心比心地理解他們，真心實意地幫助他們。
七是切實關(guān)心弱勢群體和受災(zāi)群眾的生活及解困問題。在城市，由于近幾年來，我市國有集體工商企業(yè)在激烈的市場經(jīng)濟競爭中滑坡和我市企業(yè)改革力度加大，下崗職工和失業(yè)職工增多，這些職工由于欠繳保費等原因社會保障還無法覆蓋到位，因而他們的生活、治病等困難很多，我們要把他們的冷暖掛在心上，一些職工過去為雙遼的建設(shè)與發(fā)展出過力、流過汗，這一次又為改制做出了犧牲，我們不能忘記他們，作為一級黨委和政府，首先是要大力發(fā)展地方經(jīng)濟，提供盡可能多的就業(yè)崗位；其次，要盡力解決他們的生活困難，要保證他們的溫飽，保證他們子女上學；第三，要幫助他們創(chuàng)造一些收入渠道，減輕政府壓力。在農(nóng)村，由于連年旱災(zāi)，農(nóng)民收入增長緩慢，部分農(nóng)民減收或絕收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要摸清底數(shù)，做好救濟計劃。我市農(nóng)村的貧困戶多數(shù)是因受災(zāi)減產(chǎn)造成的，表面原因是受災(zāi)，但實質(zhì)問題是農(nóng)戶的種植品種和經(jīng)營項目與自然條件的不適應(yīng)。這就要求我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在解決受災(zāi)戶的問題上，首先讓他們認識到這一點，通過調(diào)整作物品種，規(guī)避自然風險；其次，要幫助他們開辟一些多種經(jīng)營項目，增加收入，通過幫、救、扶的方式，幫助他們度過難關(guān)。要超前安排好“三節(jié)”期間的困難群眾的生活，在組織上、資金上、物質(zhì)上做好充分準備。
三、加強班子和干部隊伍建設(shè)，提高為民執(zhí)政的能力。
面對復(fù)雜多變的新形勢，面對加快發(fā)展的新任務(wù)，我們必須按照黨的十六屆四中全會精神，不斷提高黨的執(zhí)政能力，把各級班子和干部隊伍建設(shè)好，把廣大群眾引領(lǐng)好，更好地擔負起加快發(fā)展、富民強市的歷史重任。
．要增強歷史責任感。據(jù)了解，目前我市確有少部分干部存在著不敬業(yè)、不負責的傾向：有的人缺乏事業(yè)心，對工作不負責任，工作效率不高，對職責范圍內(nèi)的工作拖泥帶水，推諉扯皮。對下情不甚了解，對群眾不關(guān)心，一些該做的工作沒有做，該辦的事沒有辦，甚至為了不出事，寧可不干事，一門心思地當太平官；有些干部成天不干事，卻能整事、壞事，影響別人干事，甚至是挑撥群眾鬧事。這樣對待自己的崗位職責，實在是愧對事業(yè)，愧對廣大群眾。一個領(lǐng)導(dǎo)干部，組織上派你到一個單位和部門，你的工作態(tài)度如何、能力怎樣就會使這個地方或單位出現(xiàn)截然不同的效果。“艄公不努力，耽誤一船人”，在其位就應(yīng)謀其政，要想清閑就別占據(jù)這個位置。因此，我也好，大家也好，在這個領(lǐng)導(dǎo)崗位上就要想到，這不是一個人的成敗榮辱問題，是關(guān)系到一個地方、一個部門的歷史進程，一方百姓的利害得失的問題。無論是管全面的領(lǐng)導(dǎo)還是分管哪一部分工作的領(lǐng)導(dǎo)，只要自己在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，都應(yīng)這樣想。要兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇地工作，要千方百計地提高自己的工作水平和執(zhí)政能力，力爭做到為官一任，造福一方，爭取日后有個好的口碑。
．要創(chuàng)造政績。怎樣衡量一個干部行還是不行，不是看你怎么會說，怎么能包裝自己，也不是看你開了多少會，搞了多少活動。這就是說，不能注重說功，不看工作過程，主要看最后工作的結(jié)果。比方說，我們提倡種花生，你來匯報說你采取了什么什么措施，多么多么辛苦，研究發(fā)動的多么充分，這也許是真的，但若是一種地就大打折扣，你說組織上應(yīng)該怎么看你呢？政績突出的干部，肯定是一個有事業(yè)心的干部，一個有能力有水平的干部。所以，我們的干部導(dǎo)向就是要導(dǎo)到大家都實實在在地干工作上來，都把眼光放到工作的結(jié)果和效果上。當然，我們所說的政績不是那些損害長遠利益的短期行為，對那些前人栽樹后人乘涼的潛績不僅應(yīng)重視，還應(yīng)大力弘揚。
．要加強學習，不斷創(chuàng)新。目前，少數(shù)干部表現(xiàn)出較為嚴重的本領(lǐng)危機、知識恐慌，一個重要原因就是學習不夠，導(dǎo)致知識老化、方法陳舊、本領(lǐng)衰退。要看到，現(xiàn)在世界已進入到了知識經(jīng)濟時代，也是個知識爆炸時代，知識不斷更新，時代在飛快發(fā)展，我們原有的一點知識遠遠跟不上時代發(fā)展的腳步。因此，我們要與時俱進，就得刻苦地勤奮地學習，把學習當作一種責任、一種追求，把自己逼向書本，學理論、學政策，學習現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、文化、法律知識，以知識更新推進領(lǐng)導(dǎo)方法的創(chuàng)新。創(chuàng)新是推進事業(yè)不斷向前發(fā)展的動力。開拓創(chuàng)新關(guān)鍵要解放思想。有的人面對改革，怕工作難做，怕大局難穩(wěn)，怕利益難保，畏首畏尾，患得患失；有的人面對困難，解決問題的辦法少、回避矛盾的理由多，開拓創(chuàng)新的舉措少，墨守成規(guī)的.老套多；有的人面對紅頭文件，不是看哪些能干，而是看哪些不能干；有的人面對機遇，自己不積極搶，反而嘲笑別人愛出風頭，自己沒本事抓，反而一味強調(diào)基礎(chǔ)差。凡此種種，都是思想僵化、觀念陳舊的典型表現(xiàn)，成為影響開拓創(chuàng)新的最大障礙和阻力。因此，要通過不斷地學習，來不斷地解放思想，從言必問典、行必有據(jù)的保守觀念中走出來，從例不可廢、圈不可破的思維定勢中沖出來，拋棄陳規(guī)戒律，拋開條條框框，只要是有利于雙遼發(fā)展的事情，不要等等看，而要大膽闖、大膽試、大膽干，不斷推動全市經(jīng)濟和社會更快更好地發(fā)展。
．要轉(zhuǎn)變作風，求真務(wù)實。風氣是一個地方的形象，也是一個地方能不能發(fā)展的重要動因。在全社會要形成積極向上、健康向上的風氣，公道正派、公平正直的風氣，互相合作、團結(jié)友愛的風氣和真抓實干、求真務(wù)實的風氣。一要樹立正確的干部導(dǎo)向。要公道正派選人，選公道正派的人。要憑黨性看干部，憑實績用干部，只要是想干事、會干事、能干成事而且群眾公認的干部，都要人盡其才。感情代替不了原則，不要為了個人進步搞所謂的感情投資，更不要跑官要官，只要干出一番事業(yè)，做出一番成績，組織上是會看到的，有為才有位，無為就無位。每個人都要把心思放到事業(yè)上，如果工作干不上去，找人說情不好使，送錢送物也沒用，工作干上去了，組織上虧待不了你。因此，各級干部都要一門心思抓工作，以實實在在的業(yè)績，贏得群眾的公認、組織的信任。二要力戒空談，以求真務(wù)實的作風推動工作落實。空談?wù)`民誤事，實干興業(yè)興邦。衡量一個干部作風的優(yōu)劣、政績的高低，不是看他說了些什么，而是看他干了些什么，更要看他干成了什么?，F(xiàn)在卻有些干部說功強，做功差，致使我們本來很清楚的工作思路貫徹不到基層，很多很好的決策和措施落實不了或落實不好。如果這些問題不解決，我們現(xiàn)在的任何設(shè)想和目標都將是一句空話。各級干部都要做到不務(wù)虛、只務(wù)實，不練說、只認干，不管是經(jīng)濟工作還是社會事業(yè)，決策了就動手，上馬后不松手，干不成不放手，決不能流于形式、華而不實。
．要整頓紀律，嚴肅風紀。據(jù)了解，目前我們一些機關(guān)干部紀律渙散，有的工作消極，無所事事，得過且過，混日子；有的上班遲到、早退，擅離崗位；有的上班時間不學習，不鉆研業(yè)務(wù)，打牌、玩電腦游戲、串辦公室嘮閑嗑；有的令不行，禁不止，幾個哥們打成幫，戀成塊兒，聚集在一起，喝酒成癖成風，中午喝完酒，下午打麻將；有的同志不按規(guī)定工作程序辦事，工作拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責，應(yīng)付了事，工作效率低下；有的不負責任地亂發(fā)議論、亂加評論，傳播小道消息；有的會風不好，開會期間中途退場、會場接打手機和睡覺。這些問題雖然表現(xiàn)在一部分人身上，但嚴重損害了我們機關(guān)的形象，嚴重影響了我們事業(yè)的發(fā)展，必須認真加以整頓。前幾天，市委常委會討論了加強機關(guān)紀律的文件，一會兒春山同志要宣讀，我們要按這個文件抓好機關(guān)紀律作風的整頓。這里提醒有這方面毛病的人，抓緊改正，不要往槍口上撞?，F(xiàn)在看看我們那些工商企業(yè)，大量的下崗失業(yè)職工沒有工作干，而且許多人基本生活問題還沒解決，對此，他們想想我們這些吃皇糧的人應(yīng)該知足，應(yīng)該珍惜自己這份不少人都羨慕的工作，可不要再胡來，別打了飯碗，到時后悔，怨天尤人也沒用。整頓活動要與建立健全各項規(guī)章制度結(jié)合起來，推進整頓機關(guān)紀律作風工作規(guī)范化制度化建設(shè)，建立起紀律作風建設(shè)時刻有人抓、有人管的長效機制，防止“一陣風”、“水過地皮濕”的現(xiàn)象發(fā)生。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部按管理范圍逐級請假制度，繼續(xù)實行部門召開會議向市委、市政府報批制度。同時，要把整頓活動與年終領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)合起來，與抓好當前各項工作緊密結(jié)合起來，正官風，帶民風，推動機關(guān)紀律作風整頓活動廣泛深入開展下去，推進學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、績效型機關(guān)建設(shè)，確保全市機關(guān)干部精神面貌明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識明顯增強，服務(wù)質(zhì)量明顯改善，工作效率明顯提高，使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，使愛崗敬業(yè)、任勞任怨、遵章守紀、樂于奉獻成為所有機關(guān)干部的自覺行動，努力打造一支想事干事的機關(guān)干部隊伍。
．要關(guān)心群眾，執(zhí)政為民。黨的宗旨決定了我們必須把全心全意為群眾謀利益，作為一切工作的出發(fā)點?？偟膩碚f，全市廣大干部群眾觀念是強的，絕大多數(shù)同志能夠一心一意為群眾著想，真心誠意為百姓辦事，受到群眾的好評，得到了廣大群眾的擁護和支持。但有的同志“官本位”意識較濃，為群眾服務(wù)少，向群眾索取多，忙這忙那，就是忙不到基層，忙不到群眾；有的對上負責多，對下負責少，不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意；也有個別干部把群眾當作對立面，看群眾來信就煩，見群眾來訪就怕，能拖則拖，能躲則躲，被動應(yīng)付，態(tài)度粗暴。俗話說：“心無百姓莫為官”。群眾是我們的衣食父母，在任何時候、任何情況下，經(jīng)常想一想群眾的疾苦，更加強烈地感受到肩上的重擔，加倍珍惜和用好人民給予我們的權(quán)力，自覺地為群眾謀求利益，為雙遼謀得發(fā)展。
．要顧全大局，維護團結(jié)。講大局是堅持黨性原則的直接體現(xiàn)。在當前情況下，強化大局觀念，首先要嚴肅黨的紀律，確保政令暢通。在政令暢通這一問題上，全市絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和干部能夠與市委、市政府保持一致，堅定不移地貫徹執(zhí)行市委的決定和市政府的政令，自覺維護全市發(fā)展大局。但也有少數(shù)部門和單位還是抱著僵化陳舊的清規(guī)戒律來對待和處理問題，只要部門利益，不要全市發(fā)展；只顧自己收費，不顧企業(yè)存亡；只怕違反條條框框，不怕趕走內(nèi)外客商。在此，我勸這些部門和干部，必須及早整改。在雙遼這塊土地上，不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是部門，不論是條管的還是塊兒管的，不論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通干部，對市委、市政府出臺的政策決定，必須堅決執(zhí)行到位，決不允許片面強調(diào)部門利益或地方特殊性而陽奉陰違，確保貫徹政策不走樣；對上級部署的各項任務(wù)，要雷厲風行抓落實，決不允許以任何理由壓著不辦、拖著不辦、頂著不辦，確保完成任務(wù)不打折；對集體協(xié)商一致的事情和對外商、對群眾的承諾，要誠實守信，決不允許言而無信，確保兌現(xiàn)諾言不變調(diào)。增強大局觀念，還必須維護好團結(jié)。團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力；團結(jié)出政績、出人才、出干部。從總體上看，我市大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子是團結(jié)的、能干事的，但也有少數(shù)單位內(nèi)耗嚴重，因雞毛蒜皮的小事互不相讓，反目成仇。很難想象，一個成天勾心斗角、糾紛不斷的班子能抓好發(fā)展？一個成天疑神疑鬼、猜測別人的干部能安心工作？有的單位小事造成大的影響，都與單位內(nèi)部甚至領(lǐng)導(dǎo)班子不團結(jié)，個別人從中作崇有關(guān)。大家能夠走到一起，合作共事，是組織的安排，事業(yè)的需要，是難得的緣份，和氣生財，和則業(yè)旺，和不僅有利于事業(yè)，有利于人民，即使對本人也有利于身心健康，我們必須倍加珍惜，精誠團結(jié)，榮辱與共，風雨同舟。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要有寬廣的胸懷、寬宏的氣度，由于閱歷不同、站的角度不同，多年形成的思維習慣、處事習慣不同，相互間的磕磕碰碰總是有的，一是要不計較不叫真，別記賬。二是摒棄前嫌，不搞秋后算賬。毛主席講過，一個領(lǐng)導(dǎo)干部要團結(jié)和自己意見一致的人一道工作，還要善于團結(jié)和自己意見不一致，甚至反對過自己的人一道工作，這是一個人的覺悟、胸懷、素養(yǎng)的表現(xiàn)，是一個馬克思主義者應(yīng)取的態(tài)度。每個人都有自己的長處，要相互學習；每個人都有自己的短處，要相互幫助；每個人都有自己的難處，要相互諒解，相互補臺肯定好戲連臺，相互拆臺必將全部垮臺。在班子內(nèi)部，班長要帶好頭，堅持民主集中制，重大問題多通氣、多研究、多協(xié)商，求同存異，形成共識；副職要擺正位置，協(xié)調(diào)配合，在其位，盡其責，一心一意做好工作。十六屆四中全會《決定》中的第七個標題就是：堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建和諧社會的能力。作為一個國家要建成一個和諧的國家，作為一個縣份也要建成全社會和諧的縣份。不能設(shè)想，作為領(lǐng)導(dǎo)一個縣份各項工作的各級領(lǐng)導(dǎo)班子雞鬧狗斗，這個縣份會出現(xiàn)全體人民的和諧局面？所以，我們要從市級班子做起，加強團結(jié)，增進感情，互相配合，和諧干事。我們各級班子也要這樣做。我們不僅在崗的同志互相間要這樣，對退下來的老同志更要這樣。在崗的同志要多想想退下去同志的問題，多與他們溝通，真誠地幫助他們解決困難和問題。黨風帶民風，通過各級班子的帶動作用，使我們雙遼出現(xiàn)一個政通人和的局面。
．要廉潔自律，干凈干事。干凈和干事是相輔相成的。不可設(shè)想，一個又貪又占的人能夠干好事，即使他真有這種心思，也干不了事，也難以干成事。因為一但不廉，群眾不信服，短處攥在別人手，怎么能去觸及紛繁復(fù)雜的矛盾問題，怎么能夠公開、公正、公平、大膽地、理直氣壯地去處理那些棘手的問題呢？又怎么可能去對那些不干事凈整事或者嚴重違反紀律的干部進行堅決地調(diào)整或處理呢？顯然這是不可能的。因此，要干事就必須干凈，就必須得嚴格要求自己，就必須擋住誘惑，心凈如水。所有干部都要端正品行，努力做到不為名所縛，不為物所累，不為譽所喜，不為失所悲，不為錢所惑。走上領(lǐng)導(dǎo)崗位來之不易，跌落下去就是一瞬間的事情。每一個領(lǐng)導(dǎo)同志都要有如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)。越是仕途順利、躊躇滿志，越要管好自己，注重名節(jié)；越是權(quán)高位重、條件優(yōu)越，越要警鐘長鳴，抵制誘惑；越是臨近到點、即將退位，越要堅守防線，安全著陸。近年來，中央為了加強廉政建設(shè)，實行了紀檢工作責任追究制，對負有領(lǐng)導(dǎo)責任的下屬出了問題，要對其領(lǐng)導(dǎo)者進行追究。所以，我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律的同時，都必須看好自己的子女、親屬和身邊的工作人員，并抓好分管系統(tǒng)、單位和部門的廉政建設(shè)，真正做到一崗雙責。希望我們大家都要好自為之，做到廉潔從政，干凈為官，確保政治安全。
同志們，雙遼的發(fā)展正處在一個非常緊要的時期，我們肩負著歷史的重托，人民的期望。全市上下都要以加快雙遼發(fā)展為己任，倍加顧全大局，倍加珍視團結(jié)，倍加維護穩(wěn)定，同心同德，做好工作，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)新局面，為把雙遼建設(shè)的更加美好而努力奮斗！
率低，農(nóng)民增收緩慢。而要解決這些問題，縮小與先進縣市的差距，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的新突破都要靠加快發(fā)展。我們必須抓住發(fā)展不動搖，全面增強縣域經(jīng)濟發(fā)展的實力。
（一）加快項目建設(shè)。
固定資產(chǎn)投資是經(jīng)濟發(fā)展的重要條件，沒有項目就沒有經(jīng)濟發(fā)展后勁。在縣級這個層面，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，就是以成功的項目建設(shè)為中心；以發(fā)展為第一要務(wù)，就是以成功的項目建設(shè)為第一要務(wù)。在項目建設(shè)上，一是爭取國家投資，積極運作國債項目。要抓住國家擴大內(nèi)需、加大投入的契機和加大對東北老工業(yè)基地扶持的政策機遇，積極研究國債投資的領(lǐng)域和導(dǎo)向，結(jié)合我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，超前謀劃，加強協(xié)調(diào)，搞好對接，把握主動。在現(xiàn)有政策下能要來錢的項目要抓緊上報，特別是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造等方面，盡可能與有關(guān)政策貼緊靠實，千方百計爭取國家和省里給予更多的投資，積極運作成功一批國債項目。二是積極引進外資，狠抓招商項目。要加強對現(xiàn)有儲備項目的宣傳工作，利用各種媒體和網(wǎng)絡(luò)加強對招商引資政策、環(huán)境和基礎(chǔ)條件的宣傳，特別是要加強對項目本身的宣傳，增強招商項目的吸引力。要全黨動手，全民發(fā)動，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，狠抓項目。今后，市委、市政府分管經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)每年要抓成一個投資萬元以上的工業(yè)加工項目，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)要抓成一個投資萬元以上的其它項目或抓成一個投資萬元以上的工業(yè)加工項目。經(jīng)濟部門每年要搞成一個投資萬元以上的工業(yè)或加工項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街每年要搞成一個投資萬元以上的加工項目，三年內(nèi)搞成一個投資萬元以上的工業(yè)加工項目。三是強化服務(wù)扶持，做強重點項目。首先是做強電力、玻璃兩大支柱企業(yè)。通過電廠二期、噸級浮法生產(chǎn)線、萬平方米鍍鏡生產(chǎn)線以及一些后續(xù)項目的運作，幫助解決生產(chǎn)過程中的具體問題，盡最大可能地滿足企業(yè)的發(fā)展需求，使其在較短的時間內(nèi)建成投產(chǎn)、達產(chǎn)達效，把這兩個立市企業(yè)進一步做大。其次是培植扶壯一批小巨人企業(yè)。對現(xiàn)有的一些如鄭泰藥業(yè)、永超牧業(yè)、博來德、吉利軸承、機織地毯、蒂森中藥飲片、雙茂化工等企業(yè)，進一步加大扶持力度，增加經(jīng)營項目，提高科技含量和附加值，擴大生產(chǎn)規(guī)模，把他們進一步做大做強，形成雙遼工業(yè)具有一定經(jīng)濟實力和競爭力的第二梯隊和支撐財政收入的骨干企業(yè)。再次是開發(fā)一批后續(xù)戰(zhàn)略項目。粉煤灰已成為數(shù)量巨大的工業(yè)資源，但如利用不起來，將來還可能成為污染環(huán)境的大包袱，所以加大粉煤灰的開發(fā)力度勢在必行，市里要成立粉煤灰開發(fā)辦公室，抽調(diào)專人，專司其事。我市風力資源可謂得天獨厚，風力發(fā)電大有可為，要成立專門辦公室，促其盡快上馬。實驗林場多公頃的林地，八一水庫及周邊地域，加上雙遼的草原風光、蒙族風情，已成為可以吸引游人的極具開發(fā)價值的旅游資源，要成立專門機構(gòu)，統(tǒng)籌謀劃，通過爭取國家支持和招商引資等措施，多方運作，將其開發(fā)成型，使其成為雙遼經(jīng)濟新的亮點。據(jù)吉林油田的初步勘察，雙遼地下有石油資源，要加強同油田聯(lián)系的力度和熱度，促其早下決心來雙遼籌建油田。玻璃廠等工業(yè)企業(yè)燃料油改氣勢在必行，城市居民用天然氣取代液化氣也是大勢所趨，我們要加緊同開發(fā)商聯(lián)系，爭取天然氣盡早進入千家萬戶和工業(yè)企業(yè)。電廠集中供熱問題是解決城市污染的重要項目，因而要繼續(xù)將此事堅定不移地抓下去。另外，下一步要抽調(diào)專門人員，加強項目辦的工作。項目辦要在抓好國債項目的基礎(chǔ)上，負責全市項目的綜合協(xié)調(diào)、設(shè)計可研等工作。這里強調(diào)一個問題，就是招商也好，改制也好，工廠、學校一般不得搞房地產(chǎn)開發(fā)，特殊情況由市政府常務(wù)會決定。
（二）加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
農(nóng)村工作主要是“三農(nóng)”問題，而要解決“三農(nóng)”問題，就要加速推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化進程。近十年來我市的農(nóng)業(yè)一直在受災(zāi)、恢復(fù)，再受災(zāi)、再恢復(fù)中徘徊，其主要原因就是我市的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，有四個問題值得反思：一是風沙干旱、土質(zhì)瘠薄是雙遼氣候的本質(zhì)特征，但長期以來雙遼的農(nóng)業(yè)仍以種糧特別是以玉米為主，種玉米仍是農(nóng)民的主業(yè)和重要收入來源；二是飼草、秸桿較多，但畜牧業(yè)的發(fā)展特別是草食動物發(fā)展不快；三是以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工業(yè)的發(fā)展嚴重滯后，企業(yè)少，規(guī)模?。凰氖莿趧恿Y源豐富，但勞動力轉(zhuǎn)移速度不快。因此，我們覺得應(yīng)該科學地審視市情，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，實事求是、因地制宜、揚長避短，根據(jù)本地的優(yōu)勢和特點，正確地確定我們農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路，有效地合理利用全市的土地資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源和勞動力資源，努力提高農(nóng)業(yè)效益和增加農(nóng)民收入。
．調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快特色化步伐。
一是要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。我們必須清醒深刻地認識雙遼的市情，雙遼的土質(zhì)氣候不是四平地區(qū)的特點，而與白城地區(qū)類似，風沙干旱、土質(zhì)瘠薄是不利的一面，有利的一面是地多人少，草原面積大。怎樣才能合理地利用這片土地？這是我們應(yīng)該認真思考的一個重大課題。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)是題中應(yīng)有之意，按照科學發(fā)展觀的要求，就是從本地實際出發(fā)，堅持因地制宜、合理規(guī)劃、科學種植、效益優(yōu)先的原則。在產(chǎn)業(yè)布局上分三塊來規(guī)劃，形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)：河套地區(qū)，發(fā)展水田，面積搞到萬畝到萬畝是比較合適的；沿主要公路和鐵路地區(qū)，應(yīng)大力發(fā)展蔬菜和瓜果等棚膜經(jīng)濟作物；沙坨地區(qū)除平洼地外，坨崗地的玉米要堅決退出，取而代之的是花生，要主推花生。按市場經(jīng)濟規(guī)律來說，有規(guī)模才有知名度，因而才有人來，才有吸引力和聚集力。如果這樣也種一點，那樣也種一點就形不成氣候，形不成規(guī)模，開拓市場就會成為問題?；ㄉ谖沂幸延幸欢ǖ幕A(chǔ)，連年干旱的種植實踐證明它適應(yīng)我市自然條件，且效益很高，因而應(yīng)大力推進，形成規(guī)模，形成氣候，使其成為雙遼農(nóng)村的特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和效益產(chǎn)業(yè)。要經(jīng)過努力，三年內(nèi)使花生種植面積達到萬畝到萬畝，占全市旱田面積的－。明年全市的花生種植面積要達到－萬畝，沙坨各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身基礎(chǔ)和條件按種植面積的或來安排明年的規(guī)劃，三年后，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的花生面積達到，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到，使花生成為雙遼的一大特色，使雙遼成為花生產(chǎn)業(yè)大市。
二是要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。林業(yè)是雙遼農(nóng)業(yè)的屏障，沒有雙遼的林業(yè)就沒有雙遼的農(nóng)業(yè)。林業(yè)的主要任務(wù)是植樹造林。植樹造林應(yīng)主抓兩個方面：一方面要積極組織力量造林。在公路兩側(cè)、河道兩旁、村屯周圍、房前屋后、荒山荒坡大搞植樹造林，搞好規(guī)劃，大力推進；另一方面仍要把全市國營林場做為主力軍，國營林場的空林地要栽滿造嚴?，F(xiàn)在一些林地承包出去后，只種地不栽樹的現(xiàn)象必須改變，承包出去的土地必須限期植樹，否則收回承包地。草業(yè)的發(fā)展在雙遼具有重大意義，我們要把它當做一個產(chǎn)業(yè)去發(fā)展。一方面要加強草原養(yǎng)護，認真執(zhí)行禁牧政策，大力倡導(dǎo)畜禽舍飼；另一方面要大力開展人工種植優(yōu)質(zhì)牧草。
三是發(fā)展水澆農(nóng)業(yè)。雙遼已經(jīng)到了十年九旱的地步，抗旱是雙遼農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要加大打井的力度，近幾年內(nèi)一定要大力增加打井的數(shù)量，特別是大井的數(shù)量，今冬明春要大力推進。要多方籌措資金，無論如何對農(nóng)民的打井補貼都要保證兌現(xiàn)，以保持當前農(nóng)民已興起的打井積極性。這種打法我們要繼續(xù)推進幾年，雙遼的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件就會發(fā)生重大變化，抵御旱災(zāi)的能力就會大大增強。二要充分利用地表水，現(xiàn)在的遼河只起一條過境河的作用，水白白流走，太可惜了。因此，對遼河特別是西遼河要研究如何采取工程措施，把水留在雙遼境內(nèi)，為我所用。要積極籌劃西遼河鄭家屯段的截流蓄水工程方案。三要留住天上的水，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定一、二個池塘的位置，采取商業(yè)化運作方式，結(jié)合秋季工作，把它搞起來，雨水大時，就把水攢下了。
．調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)化步伐。
一是要調(diào)精畜牧業(yè)。發(fā)展畜牧業(yè)特別是食草牧業(yè)在我市有得天獨厚的資源優(yōu)勢。要把發(fā)展畜牧業(yè)作為雙遼農(nóng)民增收致富的主業(yè)來對待，作為農(nóng)民收入的主要來源來安排，農(nóng)村工作的重心也要從以種植業(yè)為主調(diào)整到以畜牧業(yè)為主上來。這個調(diào)整是戰(zhàn)略性的，也是必須的，調(diào)整的速度和程度反映一個領(lǐng)導(dǎo)者的思想觀念、認識水平和工作能力。雙遼的畜牧業(yè)發(fā)展應(yīng)以草食性動物為主，提倡“一黃兩白”。對牛的發(fā)展，分兩塊來考慮，一塊是基礎(chǔ)母牛，可倡導(dǎo)每戶飼養(yǎng)一頭，這不論是沙坨還是河套地區(qū)都能搞，三年下來，對每個農(nóng)戶來說就是一筆不小的收入；另一塊是育肥，一般說來，育肥牛主要是搞專業(yè)戶，每個村至少應(yīng)搞個規(guī)模在頭以上的育肥牛專業(yè)戶，羊主要是搞專業(yè)戶。大鵝適合農(nóng)戶普遍飼養(yǎng)，投資少，見效快，一戶一茬養(yǎng)只大鵝純收入就是元，養(yǎng)兩茬就是元，這是千家萬戶農(nóng)民都能做的一項增加收入的現(xiàn)實門路，是一般農(nóng)戶立馬見效的增收手段。明年全市大鵝飼養(yǎng)量要達到萬只，爭取達到萬只，在三年內(nèi)爭取達到萬只，使雙遼成為遠近聞名的鵝業(yè)大市。在畜牧業(yè)發(fā)展上要抓住四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是種源問題。一方面，要通過招商引資等商業(yè)化運作手段，建立專業(yè)化、現(xiàn)代化的鵝雛孵化企業(yè)；另一方面，發(fā)動村屯農(nóng)戶采取土洋結(jié)合的方法搞孵化。要加強牛、羊配種站建設(shè)，解決幼畜數(shù)量不足、質(zhì)量不優(yōu)這一發(fā)展畜牧業(yè)的瓶頸問題。二是通過招聘大學畢業(yè)生、外地專業(yè)人才，解決畜牧業(yè)發(fā)展中的技術(shù)服務(wù)問題。三是以發(fā)展專業(yè)大戶、專業(yè)屯、專業(yè)村為工作重點，推動集約化、規(guī)模化發(fā)展進程，提高產(chǎn)出量和效益。四是繼續(xù)搞好雙開雙帶活動，即村屯干部、黨員要帶頭養(yǎng)畜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給村屯干部下達帶頭養(yǎng)畜的指標任務(wù)，同時解決如何帶領(lǐng)群眾養(yǎng)畜問題。五是創(chuàng)立新型合作經(jīng)濟組織問題，每個村都要建立幾個專業(yè)協(xié)會，這是雙遼畜牧業(yè)發(fā)展的重要保證措施。全市總的目標是到年畜牧業(yè)總量要占農(nóng)村經(jīng)濟總量的％，在農(nóng)民人均純收入構(gòu)成中也要占到％。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要據(jù)此制定自身的發(fā)展規(guī)劃和措施。
二是要調(diào)強加工業(yè)。不延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，雙遼農(nóng)村經(jīng)濟的效益潛力就無法得到充分挖掘。發(fā)展加工業(yè)要結(jié)合本地資源，既要抓大，也要抓小。近年來，我市雖然形成了永超牧業(yè)、光明牧業(yè)、嗎咪乳業(yè)等一些畜產(chǎn)品飼養(yǎng)加工的龍頭企業(yè)，但至今還沒有一個像公主嶺黃龍公司、華正公司萬頭豬加工這樣既有規(guī)模，又有品牌的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，我們的大米、雜糧、花生等加工問題，還處于小規(guī)模、初加工的狀態(tài)。因此，我們既要幫助現(xiàn)有的企業(yè)進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，又要加大工作力度，圍繞乳制品、肉制品、大米、雜糧、油料、飼料加工等發(fā)展一些較大的龍頭企業(yè)。近期內(nèi)我市急需上一個較大規(guī)模的花生深加工企業(yè)。我們?yōu)榛ㄉN植業(yè)規(guī)劃了一個宏偉目標，但是如果深加工跟不上，不但效益最大化實現(xiàn)不了，而且花生的種植也會受影響。抓小就是通過全民創(chuàng)業(yè)，廣泛發(fā)動，使小型加工企業(yè)遍地開花，形成小規(guī)模，大群體。
．調(diào)整農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)，加快非農(nóng)化步伐。
富裕農(nóng)民，必須減少農(nóng)民。要加快農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移步伐，使部分農(nóng)民變成市民。一是抓好勞動力就地轉(zhuǎn)移。通過大力發(fā)展畜牧業(yè)和加工業(yè)來實現(xiàn)剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移。二是抓好向域外轉(zhuǎn)移。把一部分勞動力從土地分流出來，特別是送到域外去打工就業(yè)，這樣即讓農(nóng)民增加了收入，也使其開闊了眼界，因此要大力推動。市里要整合抓這項工作的機構(gòu)和人員，集中起來，建立專門工作機構(gòu)，系統(tǒng)地、專注地抓好這項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各涉經(jīng)部門也要成立相應(yīng)機構(gòu)，專抓此項工作。同時要抓培訓(xùn)，提高農(nóng)民技能。沒有一技之長的力工只能出大力，掙小錢，即使這樣，工作也很難找，因而必須提高技能。
（三）提高財政收入。
全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話材料篇七
同志們：
區(qū)委決定召開這次領(lǐng)導(dǎo)干部會議，主要是學習貫徹落實黨的十七大精神、“9·29”省委(擴大)會議精神和10月9日全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，認清形勢，抓住機遇，奮戰(zhàn)兩年，進一步推動全區(qū)城市建設(shè)管理工作再上新水平，以嶄新的姿態(tài)和形象迎接第十一屆全運會的召開。今天的會議，可以說是吹響了迎接全運會的戰(zhàn)斗號角，是一次動員會、鼓勁會。會議目的在于使大家思想上有準備，行動上有措施，工作上有干勁。相信通過今天的會議，大家一定會進一步振奮精神，激發(fā)斗志，按照既定的工作部署，攻堅破難，強力推進，把迎接全運會的各項工作落到實處，把天橋建設(shè)管理得更加美好。下面，根據(jù)會議的安排，我主要就全區(qū)城建工作講幾點意見。
9月29日，省委召開(擴大)會議，圍繞舉辦20xx年第十一屆全國運動會，專題研究濟南城市規(guī)劃建設(shè)管理問題，對今后兩年圍繞承辦全運會，全面提高省會規(guī)劃建設(shè)管理水平作了重要指示。10月9日，市委召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議，進一步傳達貫徹省委(擴大)會議精神，研究部署具體工作任務(wù)。我們一定要認真學習、深刻領(lǐng)會上級會議精神，并以此統(tǒng)一全區(qū)上下的認識，凝聚方方面面的力量，堅持不懈地把各項工作做好。
1、統(tǒng)一對全區(qū)承擔的重大責任的認識。第十一屆全運會將于20xx年10月在我省舉行，主賽區(qū)設(shè)在濟南。這是北京奧運會后我國舉辦的首屆全運會，也是共和國六十華誕慶典的重要組成部分，備受國內(nèi)外矚目。從這個意義上講，十一運承擔著極其重大的使命和責任。中央和省委、省政府把主會場的重任交給濟南，充分體現(xiàn)了對濟南的高度信任。作為濟南市中心城區(qū)之一，能夠參與承辦這樣高水平的比賽，是一種榮譽，也是嚴峻的挑戰(zhàn)。責任重于泰山，機遇千載難逢。從一定程度上看，我們的思想境界高不高、工作到位不到位、城區(qū)形象好不好，將直接影響到全市乃至全省的形象。因此，我們肩上的責任之大，工作之繁重，面臨的形勢和挑戰(zhàn)之嚴峻，可想而知。應(yīng)該說，十一運的承辦，是對我區(qū)建設(shè)發(fā)展的一次全面檢閱，是對區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)各級黨政執(zhí)政能力、工作水平的一次綜合考驗。我們一定要把做好全運會的準備工作作為一項重大的政治任務(wù)，緊緊抓住這一難得的歷史機遇，舉全區(qū)之力，精心組織、科學謀劃，借梯上樓，乘勢發(fā)展，加快省會城區(qū)建設(shè)進程，全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理新局面。
2、統(tǒng)一對全運會是我區(qū)重大發(fā)展機遇的認識。大型體育賽事是城市發(fā)展的加速器，是促進城市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大契機，更會對提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平具有重要的推動作用。特別是南京市以舉辦十運會為契機，加快了以新區(qū)開發(fā)、老城改造、基礎(chǔ)設(shè)施完善配套、歷史文化挖掘為重點的城市建設(shè)，整個城市煥然一新。我區(qū)作為濟南的中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施落后、欠帳大，改造建設(shè)的任務(wù)也最重，但是機遇最多，受益最大?？梢哉f，承辦權(quán)就是發(fā)展權(quán)，影響力就是生產(chǎn)力。為辦好十一運，省市黨委、政府進一步創(chuàng)造條件，在政策、資金、規(guī)劃、建設(shè)等方面給予大力支持和傾斜，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的難得機遇。圍繞舉辦全運會，將有上百億計的重大資金投入到天橋區(qū)，這樣的投入是我們招商引資無論如何也招不來的，是推動我區(qū)建設(shè)繁榮和諧現(xiàn)代化新歷下的一次絕佳契機。可以預(yù)言，隨著全運會的召開，天橋的城市面貌將煥然一新，人民群眾的幸福感、滿意度將明顯增強，發(fā)展前景將更加美好，一個嶄新的天橋?qū)⒃跐媳辈酷绕稹Ｔ谥卮蟮陌l(fā)展機遇面前，我們一定要抓住機遇，用好機遇，以扎實的工作把機遇轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展、造福人民的成果，否則我們將無法向歷史做出交待，無法向上級黨委、政府和人民群眾做出交待。全區(qū)各級干部尤其是廣大城建系統(tǒng)的干部一定要認清形勢，搶抓機遇，乘勢而上，通過舉辦十一運使全區(qū)市政建設(shè)、市容市貌和城區(qū)載體功能上一個大臺階，使全區(qū)的整體形象有一個大提升，使全市全省人民為之一振，讓國人世人眼前一亮。
3、統(tǒng)一對全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理新局面的認識。“9·29”省委擴大會議和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議的召開，拉開了我市新一輪城市規(guī)劃建設(shè)管理的序幕，繪就了我市城市發(fā)展的藍圖。可能有的同志可能認為，天橋城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施差，困難重重且時間緊迫，存有畏難發(fā)愁情緒。的確，發(fā)展無坦途，北園大街片區(qū)開發(fā)、小清河綜合治理、鵲山龍湖項目建設(shè)、舊村居棚戶區(qū)改造、道路河道治理、環(huán)境綜合整治，件件都是難事，場場都是硬仗，要實現(xiàn)省、市確定的目標，時間之緊迫、任務(wù)之繁重，都是前所未有的。但困難是挑戰(zhàn)，更是機遇。最困難的時候，也往往是最能鍛煉能力、最容易有所作為的時候。沒有比腳更長的路，沒有比人更高的山。我們要發(fā)揚天橋人敢打必勝的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立奮戰(zhàn)兩年全面開創(chuàng)天橋城市規(guī)劃建設(shè)管理新局面的信心，以明天就是“20xx”的責任感和緊迫感，更加緊張地行動起來，不負眾望，不辱使命，創(chuàng)造我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理的奇跡，在天橋的建設(shè)發(fā)展史上寫下濃墨重彩的一筆!
二、抓住關(guān)鍵，突出重點，全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理新局面。
迎接第十一屆全運會，搞好城市規(guī)劃建設(shè)管理，是當前和今后一個時期全區(qū)工作的重中之重。市委、市政府確定了迎十一運項目詳細推進計劃，區(qū)委、區(qū)政府就涉及我區(qū)的重點建設(shè)和整治任務(wù)進行了對接。經(jīng)過專題研究，確定重點做好以下九項工作：
1、全力搞好北園大街兩側(cè)環(huán)境整治和開發(fā)建設(shè)。北園大街是我市投資45億元打造的第一條快速公交系統(tǒng)，投資額之大是歷年市區(qū)兩級道路建設(shè)之最，也是我區(qū)歷史上城市建設(shè)投資最大、工程量最大、社會影響最大的工程，對改善我區(qū)交通狀況，提升城市形象，加快全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義。北園大街綜合改造工程我區(qū)主要承擔征地拆遷、環(huán)境綜合整治和片區(qū)開發(fā)三大任務(wù)。目前，道路紅線內(nèi)的拆遷、國有土地收儲、集體土地征用全面完成。兩側(cè)片區(qū)開發(fā)工作同步推進，26個地塊中，有2個地塊已簽訂了合作意向書，3個地塊達成了初步開發(fā)合作意向，同時兩側(cè)的環(huán)境綜合整治工作也取得了積極進展。現(xiàn)在北園大街建設(shè)工程已到了最后的沖刺階段，高架路即將建成通車，快車道的路面鋪設(shè)也在緊張有序?qū)嵤＞臀覅^(qū)來講，當前和今后一個時期的主要任務(wù)是搞好兩側(cè)環(huán)境綜合整治和連片開發(fā)建設(shè)。要以拆舊為主，結(jié)合周邊實際情況，按照整治方案，對紅線外影響觀瞻的低矮、破舊建筑物特別是違法違章建筑堅決予以拆除。同時，重點抓好衛(wèi)生垃圾死角、占道經(jīng)營、亂搭亂建等影響城市環(huán)境面貌現(xiàn)象的清理整治，統(tǒng)一規(guī)范廣告牌匾，搞好綠化美化，全面提升北園大街兩側(cè)的環(huán)境品質(zhì)。要加快北園大街兩側(cè)連片開發(fā)步伐，切實做好沿線片區(qū)的策劃規(guī)劃工作，加大招商引資力度，在沿線大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟和金融、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力把北園大街建設(shè)成為設(shè)施功能完善、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美舒適、極富現(xiàn)代氣息的商業(yè)大街。
2、切實搞好小清河綜合治理工程。小清河綜合治理工程是我市重點打造的新一輪城市建設(shè)三個新亮點之一，工程總投資94億元，一期工程將于11月8日開工建設(shè)(主要包括濟濼路至二環(huán)東路段的綜合治理及濟濼路至濟青高速15公里的河道治理)，省、市要求必須在20xx年全運會前全面完成。按照分工，我區(qū)主要承擔拆遷安置、兩岸環(huán)境整治和片區(qū)開發(fā)任務(wù)。目前，“六線”范圍的拆遷調(diào)查摸底已經(jīng)完成，沿岸片區(qū)開發(fā)工作也取得了積極進展，其中，徐李、梁府、張莊、東沙、北閘子等5個開發(fā)安置片區(qū)中涉及的4100余畝集體土地已分別得到國務(wù)院和省政府批復(fù)，均達到供地標準，梁府、濼口片區(qū)的開發(fā)框架協(xié)議已經(jīng)簽定。下一步，沿線辦事處、區(qū)指揮部和有關(guān)部門要進一步強化措施，以高度負責的態(tài)度和扎實細致的工作，圓滿完成各項工作任務(wù)，確保工程順利實施。一是妥善做好拆遷工作。要認真學習借鑒北園大街的經(jīng)驗，制定切實可行的工作方案，努力實現(xiàn)“和諧拆遷”，確保按時完成拆遷工作。二是堅持工程建設(shè)與環(huán)境整治同步，搞好兩岸環(huán)境提升工作。要在兩岸綠化、衛(wèi)生保潔和立面整治等方面同步做好相關(guān)管理工作，做到建、管統(tǒng)一，實現(xiàn)河岸的綠化、亮化，打造好重要節(jié)點和重點區(qū)域的景觀，真正將小清河沿線建設(shè)成為靚麗的景觀旅游帶、宜人的生活休閑帶。三是搞好沿線片區(qū)的開發(fā)建設(shè)。要堅持工程建設(shè)與開發(fā)同步，搞好可開發(fā)地塊的規(guī)劃策劃，并爭取在最短的時間內(nèi)將各相關(guān)片區(qū)推向市場。同時，已經(jīng)簽訂協(xié)議的片區(qū)，要盡快完成拆遷、土地掛牌交易等工作。
3、全面推進鵲山龍湖開發(fā)建設(shè)。開發(fā)建設(shè)鵲山龍湖是實施“北跨”戰(zhàn)略，加快我區(qū)黃河北地區(qū)發(fā)展的重要舉措。該項目對于豐富濟南城市功能，完善生態(tài)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進“北跨”進程都具有十分重要的意義。鵲山龍湖一期工程于去年完工，已初步凸顯出原生態(tài)的濱水景觀。今年，我們按照市場化整體運作的思路，與香港世茂集團簽訂了合作開發(fā)協(xié)議，二期工程土地整理已經(jīng)開工，新一輪開發(fā)建設(shè)即將全面展開。今后兩年，是鵲山龍湖開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵時期，這兩年的工作成效如何，直接影響甚至決定著鵲山龍湖的發(fā)展前景。要以迎接十一運會為契機，進一步加大工作力度，把鵲山龍湖建設(shè)成為由黃河觀光區(qū)、湖島旅游區(qū)、生態(tài)濕地區(qū)、都市農(nóng)業(yè)區(qū)和開發(fā)建設(shè)區(qū)五個功能區(qū)組成的國家五a級旅游風景區(qū)，打造集娛樂休閑、旅游觀光、生態(tài)保護、都市農(nóng)業(yè)等功能于一體的生態(tài)風貌帶、自然景觀帶和旅游產(chǎn)業(yè)帶。一要抓緊完善旅游策劃方案。在前期旅游策劃的基礎(chǔ)上，抓緊全面完成東部18平方公里的湖島旅游區(qū)、西部2平方公里的都市農(nóng)業(yè)區(qū)以及陽光沙灘、鵲山片區(qū)、五線規(guī)劃、島嶼、游船碼頭等五個方面的旅游策劃設(shè)計。二要積極推進項目建設(shè)。盡快完成西部都市農(nóng)業(yè)區(qū)19000畝的土地整理項目;抓緊開挖龍湖，構(gòu)筑龍脊島，建設(shè)全運會高爾夫表演設(shè)施;搞好三河塔、黃河樓等標志性單體建筑建設(shè);開發(fā)黃河觀光旅游帶，形成龍湖景區(qū)，建設(shè)龍湖西部半島旅游服務(wù)中心和龍湖北部生態(tài)區(qū)。三要抓緊完成交通體系建設(shè)。盡快開工建設(shè)二環(huán)西路建邦黃河大橋，做好濼口穿黃隧道的研究論證和規(guī)劃工作，力爭早日開工建設(shè)。加快景區(qū)內(nèi)部交通系統(tǒng)建設(shè)，形成“一橫兩縱兩環(huán)”水陸交通體系。四要加大融資力度。目前，項目建設(shè)資金問題已成為制約龍湖項目建設(shè)的關(guān)鍵，要努力拓寬融資渠道，多方籌措資金，保證項目順利實施。五要認真做好群眾工作。對項目區(qū)內(nèi)涉及搬遷的居民進行妥善安置，積極做好失地農(nóng)民社會保障工作，做到即征即保，認真解決好困難群眾的生活問題，為工程建設(shè)順利進行營造良好環(huán)境。
4、切實加快棚戶區(qū)改造步伐。棚戶區(qū)改造不僅是經(jīng)濟問題、城建問題，更是民生問題。我區(qū)作為濟南市老城區(qū)，棚戶區(qū)比較密集，棚改計劃涉及16個片區(qū)，總占地面積1375畝，占全市計劃總量的40%。市里要求我們必須在20xx年9月底前完成13個片區(qū)的拆遷任務(wù)，完成其中4個片區(qū)居民回遷安置，任務(wù)十分繁重。截至目前，第一個棚戶區(qū)改造項目館驛街西片區(qū)已完成1032戶被拆遷戶補償協(xié)議簽訂工作，完成2宗國有土地收儲工作，其它2宗正在進行，茂新街、順河街、聚賢街三個片區(qū)已開始簽定貨幣補償協(xié)議，其他片區(qū)前期準備工作進展順利。要采取切實措施，確保按時完成我區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)。一是堅持區(qū)街聯(lián)動、以街為主的工作原則。區(qū)棚戶區(qū)改造指揮部要充分發(fā)揮職能作用，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)和調(diào)度，確保棚戶區(qū)改造順利進行。街道辦事處是棚戶區(qū)改造的責任主體，要統(tǒng)一思想，下定決心，發(fā)揚敢打硬仗、頑強拼搏的精神，切實抓好轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造工作。二是切實做好拆遷補償安置工作，搞好調(diào)查摸底，落實各項政策，做好群眾工作，為棚戶區(qū)改造順利進行提供保障。三是精心組織項目策劃包裝，深入搞好項目調(diào)研論證，加大招商引資力度，以優(yōu)惠政策引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)、金融機構(gòu)積極參與和支持棚戶區(qū)土地熟化和項目建設(shè)。通過努力，確保在全運會前完成市委、市政府交給我們的棚戶區(qū)改造任務(wù)。
5、加大道路改造力度。道路建設(shè)水平是城市建設(shè)發(fā)展的重要標志。加快城市道路建設(shè)，對于拉大城市框架、改善城市環(huán)境、提升城市功能都具有重要的作用。近年來，隨著明湖西路、明湖北路、濟濼路、無影山北路、歷山北路等主要干道的整治改造以及順河街道路維修工程、濟齊路路面整修工程、無影山東路北段道路拓寬工程、丹鳳街、無影山路集中養(yǎng)護和維修等工程的實施，我區(qū)道路整體功能和通行能力都得到了很大提升，但是受城市歷史發(fā)展格局影響，全區(qū)道路仍然存在連通性差、瓶頸口多、道路運行效率低等現(xiàn)象，特別是受北園大街工程建設(shè)影響，無影山路、丹鳳街等北園大街周邊干道交通壓力增大，路面損壞、下沉現(xiàn)象十分嚴重。按照迎接全運會的要求和市里安排部署，必須下大氣力搞好我區(qū)道路改造工作。一是搞好道路建設(shè)。啟動道路專項整修計劃，對堤口路、師范路、北馬鞍山路、鳳凰山路等17條轄區(qū)主次干道進行全面養(yǎng)護和維修。二是搞好道路管理。要加大監(jiān)管力度，對沒有辦理相關(guān)手續(xù)或不辦理手續(xù)隨意對道路進行野蠻施工、草率回填等違法刨掘現(xiàn)象堅決予以查處。要明確道路管理責權(quán)，做好新建成道路的及時交接工作，特別是要解決沿黃三個街道辦事處道路維護費用問題，明確道路管轄權(quán)，杜絕遇到問題互相推諉，切實做到依法辦事、文明管理。三是搞好道路配套設(shè)施建設(shè)。在道路改造的同時，建設(shè)完善道路排水、交通安全、路燈、綠化及景觀等配套設(shè)施，完善無障礙設(shè)施配套建設(shè)。通過實施道路改造，實現(xiàn)全區(qū)主次干道美化、硬化、亮化、凈化、綠化目標。
6、搞好區(qū)域內(nèi)河道治理。我區(qū)河道擔負著市區(qū)生產(chǎn)生活用水外流和汛期防洪排澇的重任。把我區(qū)河道打造成防洪達標、生態(tài)良好、功能完善的景觀河，既是城市建設(shè)發(fā)展的需要，也是為全運會創(chuàng)造良好環(huán)境的需要。近幾年，我區(qū)先后對東濼河、生產(chǎn)渠、工商河、藥濼河、虹吸干渠等主要河道進行截污、清淤、綠化、美化、拆違等方面的綜合整治，取得了明顯成效，達到了“拆違、增綠、造景、管理”的要求。但從總體看，還存在河道防洪標準低，除澇功能差;沿河截污管網(wǎng)覆蓋面積小，河道水質(zhì)差;沿河兩岸城市環(huán)境差，影響城市形象;淤積嚴重，安全防護不完善等諸多問題。今后兩年，要將工商河作為整治重點，按照“高標準設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)”的要求，認真落實各項整治任務(wù)，切實將工商河打造成集汛期防洪、泄洪，平時觀景、休閑于一體的人水和諧的生態(tài)長廊。一是做好北園路以北工商河的清淤除障工作，提高河道的防洪標準和除澇能力。二是加快沿河截污管網(wǎng)建設(shè)，同時加大對工業(yè)廢水、生活污水亂排和生活、建筑垃圾亂倒的檢查力度，避免河道的富營養(yǎng)化和淤積。引泉水和補充地表水注入工商河，改善河道水動力條件，增加河道的水環(huán)境容量，加大河道自凈能力。加大環(huán)衛(wèi)工作力度，避免城市固體垃圾隨降水落入河道污染水體，達到消除黑臭、減少水體污染的目的，徹底改善河道水質(zhì)。三是進行堤岸砌筑，加設(shè)護欄，并在主河岸與輔助河岸間進行綠化、造景，對金牛閘、鳳凰閘進行改建，同時在標山橋、師范橋南側(cè)建橡皮壩，形成水面落差，達到景觀效果。東濼河、西濼河、柳行河、北太平河等河道的重點整治工作，要嚴格按照市委、市政府下達的城市建設(shè)工程重點推進項目要求，倒排工期，落實責任，采取切實措施，全面完成市里交給我們的截污、清淤、砌筑、造景河道治理任務(wù)。
7、積極推進舊村居改造。我區(qū)舊村居數(shù)量多，面積大，改造任務(wù)非常繁重。加快舊村居改造是改善居民居住環(huán)境，加快城市化進程，實現(xiàn)我區(qū)城市面貌脫胎換骨變化的現(xiàn)實選擇和必由之路。近年來，由于受各種因素的影響，全區(qū)舊村居改造還存在著規(guī)模小、檔次低、不規(guī)范、不配套等許多問題和不足，從一定程度上制約了城區(qū)舊村居改造向更高層次發(fā)展、更大規(guī)模推進。目前，我區(qū)的城市建設(shè)發(fā)展進入了新的階段，新的形勢對舊村居改造提出了更高的標準和要求。加快推進舊村居改造已經(jīng)成為擺在我們面前的一項重要而又緊迫的任務(wù)。要抓住20xx年全運會的機遇，克服困難，全面推進我區(qū)舊村居改造步伐。一是按照市委、市政府的部署要求，堅持區(qū)別情況、分類指導(dǎo)，繼續(xù)采取積極有力地措施，依法查處違法違章舊村居改造，堅決杜絕新的違法違章舊村居改造。二是抓緊制定全區(qū)舊村居改造總體規(guī)劃。要在濟南市總體規(guī)劃框架下，結(jié)合北園大街、小清河沿線片區(qū)開發(fā)，對全區(qū)舊村居改造進行統(tǒng)一規(guī)劃，確保舊村居改造健康有序推進。三是轉(zhuǎn)變觀念，走市場化運作的路子。沿黃三個街道辦事處，特別是各村居，要積極適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的新形勢，進一步轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，切實增強大局意識、法律意識，徹底改變各自為政和封閉保守的傳統(tǒng)做法，自覺服從全區(qū)舊村居改造規(guī)劃，嚴格依照法定程序，走市場化運作之路，推進我區(qū)舊村居改造向規(guī)范化方向發(fā)展。要充分利用北園大街改造、小清河綜合治理兩個平臺，搶抓機遇，精心組織，扎實運作，全面加快我區(qū)舊村居改造步伐。四是切實加強對舊村居改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要進一步充實區(qū)舊村居改造指揮部力量。指揮部要積極向市有關(guān)部門爭取上級政策支持，切實擔負起對全區(qū)舊村居改造的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查職責，確保全區(qū)舊村居改造工作順利實施。
8、深入扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。今年以來，市委、市政府將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作列為全市城市建設(shè)的“三大攻堅戰(zhàn)”之一。我區(qū)以環(huán)境衛(wèi)生為突破口，不斷加大環(huán)境綜合整治力度，大力推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過深入開展背街小巷整治、城市“八亂”整治、違法違章建設(shè)整治等專項整治活動，突出抓好制錦市小區(qū)和粟山片區(qū)環(huán)境綜合整治，城市面貌有了新的改觀。但是，我們也要看到，由于歷史和地理因素，我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施條件差、欠賬大，城市管理的難度較大，市容環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象還沒有得到根本改善，長效管理機制還不夠健全。這些問題都需要我們引起高度重視，迅速行動，認真加以解決。一是促進環(huán)境衛(wèi)生工作再上新水平。加大財政投入，深化環(huán)衛(wèi)體制改革，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊不定期檢查環(huán)境衛(wèi)生的方式，對環(huán)境衛(wèi)生情況進行督促檢查。同時，進一步健全完善“千分制”考核體系，建立長效管理機制，促進全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善。二是進一步做好城市“八亂”治理和整治違法違章建設(shè)工作。要以整治市“直擊八亂”涉及我區(qū)的曝光點和群眾舉報的重點場所為重點，將“八亂”整治由重點場所、窗口部位、主次干道延伸至居民小區(qū)、廠礦小區(qū)和背街小巷，堅決清除各類臟亂差現(xiàn)象和衛(wèi)生死角。三是切實加強重點區(qū)域環(huán)境綜合整治。要強化措施，加大力度，突出抓好黃屯小區(qū)、緯北小區(qū)、清河小區(qū)等19個居民小區(qū)的整治，確保各小區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。繼續(xù)加大對火車站、火車東站、長途汽車站、長途客運中心、市場周邊等重點窗口的整治力度，提升其品位檔次和服務(wù)水平，并以點帶面促進全區(qū)環(huán)境面貌全面提升。四是做好“平改坡”和立面裝新整治工作。對濟濼路、北園大街、緯六路天橋區(qū)段、大明湖周邊、順和高架路兩側(cè)的約300座建筑物進行“平改坡”或立面裝新，改善住宅性能和建筑物外觀視覺效果。五是深化對大氣、噪音、揚塵等污染的治理，抓好建設(shè)項目環(huán)保審批關(guān)和重點排污企業(yè)的監(jiān)督檢查，全面改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
三、轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，確保各項目標任務(wù)落到實處。
現(xiàn)在十一運會已進入兩周年倒計時。全面完成市委、市政府交給我區(qū)的城市規(guī)劃建設(shè)管理各項工作，任務(wù)非常繁重，時間非常緊迫，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，改進作風，狠抓落實，確保按時完成各項任務(wù)目標。
1、要建立強有力的工作推進體系。建立統(tǒng)一指揮、運轉(zhuǎn)高效、責任明確的工作推進體系，是確保各項目標任務(wù)落到實處的關(guān)鍵。按照市里統(tǒng)一要求，有關(guān)任務(wù)已經(jīng)分解到我區(qū)，全區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理的目標任務(wù)和方案已經(jīng)確定。要切實落實領(lǐng)導(dǎo)責任。各級黨政要把城市建設(shè)管理工作納入重要議事日程，作為政治任務(wù)，緊緊抓在手上，及時研究和解決工作中遇到的困難和問題。從區(qū)委、區(qū)政府到街鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)部門，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，其他領(lǐng)導(dǎo)除原有分工外，都要圍繞迎全運會包掛和聯(lián)系某個方面的工作，確保精力到位、工作到位、措施到位，切實擔負起城市規(guī)劃建設(shè)管理的領(lǐng)導(dǎo)責任。要建立嚴格的目標管理責任制。深化細化目標任務(wù)，把責任分解落實到每個部門、每個單位和具體責任人，確保板子打到具體人身上，出了問題有人負責。要科學組織施工。對今后兩年我區(qū)的重點工作、重要任務(wù)和重大項目，要加強與市里的協(xié)調(diào)配合，按照全市統(tǒng)一部署要求，按照工作流程，倒排工期，精心抓好每一個環(huán)節(jié)。要積極探索創(chuàng)新城市重點工程建設(shè)運行機制，切實加強工程監(jiān)管，確保工程建設(shè)質(zhì)量，努力把重點工程建成陽光工程、精品工程、民心工程、廉潔工程。要實行全過程的督促檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮，深入現(xiàn)場，了解情況，掌握進度，有的放矢地實施督促檢查和工作指導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府兩家辦公室要把城市規(guī)劃建設(shè)管理列入今后兩年督查工作的重要內(nèi)容，定期調(diào)度，及時反饋，提出改進工作的意見和建議，為區(qū)委、區(qū)政府當好參謀。
2、要形成推動城市建設(shè)發(fā)展的整體合力。城市規(guī)劃建設(shè)管理是一項系統(tǒng)工程。各部門各單位要牢固樹立全局觀念，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，積極支持城市建設(shè)，熱情參與城市建設(shè)，從各個方面為加快城市建設(shè)發(fā)展提供良好服務(wù)。城建系統(tǒng)各部門要充分發(fā)揮職能和主力軍作用,積極履行職責，扎實推進工作開展。要切實加強溝通協(xié)調(diào)，對上要搞好與市直有關(guān)部門和駐區(qū)單位的銜接，積極主動地向市委、市政府特別是市重點工程指揮部匯報請示工作;對下要堅持重心下移，進一步下放建設(shè)和管理權(quán)限，充分發(fā)揮街道辦事處在城市建設(shè)和管理中的作用。區(qū)直各部門要通力協(xié)作，互相配合，互相支持，保質(zhì)保量按時完成各自所承擔的任務(wù)。人大、政協(xié)要充分發(fā)揮職能作用，定期組織人大代表、政協(xié)委員視察重點工程建設(shè)，加強監(jiān)督，建言獻策。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織廣大群眾積極參與全區(qū)城市建設(shè)發(fā)展的各項活動。宣傳部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，采取多種形式廣泛深入地宣傳搞好城市規(guī)劃建設(shè)管理的重大意義，認真組織開展好以“迎和諧全運、建美麗泉城”為主題的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)動群眾迎全運、樹新風、講文明，努力營造人人關(guān)心、支持、參與城市建設(shè)發(fā)展的濃厚氛圍。
3、要發(fā)揚務(wù)實苦干的優(yōu)良作風。面對今后兩年全區(qū)城市建設(shè)發(fā)展的繁重任務(wù)，必須大力弘揚胡錦濤倡導(dǎo)的“八個方面”良好風氣，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，以超常的工作作風和超常的方式方法推動各項工作的落實。圍繞加快城市建設(shè)發(fā)展，各級各部門各單位務(wù)必要大力發(fā)揚頑強拼搏、踏實苦干的優(yōu)良作風，自我加壓，積極進取，全面出色地完成城市建設(shè)發(fā)展的各項任務(wù)。要切實增強緊迫感和責任感，努力提高辦事效率，堅持“快”字當先，夜以繼日，努力工作，做到今天的事情今天做，明天的事情提前辦，在保證質(zhì)量的前提下，能做多快做多快，努力實現(xiàn)又好又快。要進一步改進領(lǐng)導(dǎo)方式。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高貫徹科學發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力、務(wù)實創(chuàng)新的能力，帶頭講大局、講奉獻，真正做到一門心思、沉下身子抓工作，特別是要敢于負責，敢于碰硬，越是困難大，越要迎難而上;越是問題多，越要主動出擊;越是有阻力，越要排除干擾，以不畏艱難、堅韌不拔的精神，堅決打好城市建設(shè)發(fā)展的硬仗。要樹立正確的政績觀。堅持以人為本，一切從實際出發(fā)，自覺按城市建設(shè)發(fā)展的客觀規(guī)律辦事，千方百計把工作做深、做細、做實，努力使各項工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。要進一步加強機關(guān)作風建設(shè)，引導(dǎo)和組織廣大機關(guān)干部切實增強機遇意識、責任意識、效能意識、創(chuàng)新意識，圍繞中心、服務(wù)大局，更加努力地做好本職工作，為推動全區(qū)城市建設(shè)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。
四，強化措施，確保完成各項建設(shè)任務(wù)。
1、建立強有力的工作推進體系。建立統(tǒng)一指揮、運轉(zhuǎn)高效、責任明確的工作推進體系，是確保各項任務(wù)目標落到實處的關(guān)鍵。為和市下達的各項任務(wù)進行對接，便于協(xié)調(diào)，調(diào)整充實區(qū)重點工程重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、指揮部，在原小清河、北園大街、舊城改造、鵲山龍湖等指揮部的基礎(chǔ)上，按照這次工作任務(wù)的要求，增加、成立城市出入口整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、窗口部位整治、河道整治、依法整治違法違章建筑、“平改坡”及居民小區(qū)整治、數(shù)字化城市管理建設(shè)、園林綠化工程、道路環(huán)境整治、夜景亮化工程、除煙揚塵治理、鐵路沿線整治等12個項目指揮部，一一對接市下達的各項任務(wù)，每項工程都有一個指揮部班子直接落實，確保各項工作落實到位。
2、明確任務(wù)、明確時限，分解到人，責任到人。今后兩年，全區(qū)城市建設(shè)管理的目標任務(wù)和方案已經(jīng)制定，關(guān)鍵是抓好落實。實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包掛重點項目制度，加強對各項建設(shè)和整治任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。要按照《天橋區(qū)至20xx年城市建設(shè)和整治項目任務(wù)分解表》的要求，任務(wù)分解到人，責任到人。承擔任務(wù)的各級各部門、各指揮部要明確任務(wù)，明確完成時限，把城市建設(shè)管理工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)除原有分工外，都要圍繞迎全運會包掛和聯(lián)系某個方面的工作，確保精力到位、工作到位、措施到位。各整治指揮部要認真負起組織、督促、檢查的責任;各街道辦事處要切實負起責任，全力做好轄區(qū)內(nèi)整治和工程拆遷等工作。各部門各單位要牢固樹立全局觀念，通力協(xié)作，互相配合，互相支持，扎實推進工作開展。
3、加強督促檢查，嚴格目標管理責任制。建立目標管理責任制，將責任分解落實到每個部門、每個單位和具體責任人，列入今后兩年考核督查工作的重要內(nèi)容，有的放矢地實施督促檢查和工作指導(dǎo)，確保各項建設(shè)任務(wù)的完成。
4、完善工程建設(shè)運行機制，科學組織施工。要加強與市有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，按照全市統(tǒng)一部署要求，明確責任分工、質(zhì)量要求、完成時限、保障措施，精心抓好每一個環(huán)節(jié)。要積極探索創(chuàng)新城市重點工程建設(shè)運行機制，切實加強工程監(jiān)管，確保工程建設(shè)質(zhì)量，努力把重點工程建成陽光工程、精品工程、民心工程、廉潔工程。
同志們，做好迎接全運會召開的各項工作使命光榮、任務(wù)繁重。讓我們緊緊抓住這次重大發(fā)展機遇，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以奮力拼搏的精神狀態(tài)、永不服輸?shù)念B強斗志、只爭朝夕的工作干勁，全面提升城市建設(shè)管理水平，為建設(shè)富裕、文明、和諧的現(xiàn)代化省會城市中心城區(qū)做出新的更大的貢獻!
全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話材料篇八
目前,我國正處于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的重要階段,旺盛的改革創(chuàng)新精神和能力是推進社會主義事業(yè)的不竭動力,核心問題是能否擁有一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,下面就是本站小編給大家整理的全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話，僅供參考。
同志們：
今天召開的全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議非常重要，主要是深入學習貫徹在天津考察工作時的重要講話精神，認真學習貫徹春蘭書記、興國市長在全市工作檢查河?xùn)|現(xiàn)場交流會和總結(jié)會上的部署要求，切實把思想行動統(tǒng)一到中央和市委、市政府的決策部署上來，認清形勢、增強信心，找準差距、研究對策，解放思想、開拓進取，攻堅克難、真抓實干，全力推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新水平，努力開創(chuàng)科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面。
5月31日至6月9日，市委組織開展了全市互看互比互學工作檢查活動，實地察看了濱海新區(qū)和15個區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、民生保障等方面的74個項目。這次檢查活動，在繼承以往好做法的基礎(chǔ)上，內(nèi)容更豐富，形式更新穎，效果更明顯。既檢驗了各區(qū)縣的建設(shè)項目和發(fā)展成果，又展示了全市廣大干部群眾解放思想、創(chuàng)新發(fā)展、穩(wěn)中求進、接力奮斗的良好精神狀態(tài)和優(yōu)良作風。通過工作檢查，加深了對重要講話精神的理解，增強了加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的自覺性和主動性，達到了發(fā)揚民主、集思廣益，解放思想、開拓進取，統(tǒng)一認識、形成共識，推動天津向更高水平發(fā)展的目的。
6月5日下午，全市檢查了我區(qū)的東興小學、河?xùn)|文化公園、萬達文華酒店、天津人力資源發(fā)展促進中心4個項目，并召開了現(xiàn)場交流會。在現(xiàn)場交流會上，我代表區(qū)委作了工作匯報，春蘭書記、興國市長和市委宣傳部成其圣部長、市檢察院于世平檢察長、市市容園林委沈毅主任、寧河縣委李樹起書記對我區(qū)工作進行了客觀公正的點評。特別是春蘭書記、興國市長在點評講話中，對河?xùn)|區(qū)的工作和班子建設(shè)給予了充分肯定和鼓勵，對河?xùn)|區(qū)的區(qū)情實際和面臨的困難給予了充分理解和強有力的支持，對河?xùn)|區(qū)今后的發(fā)展指明了前進方向，提出了明確的任務(wù)和要求。從我區(qū)這次工作檢查情況看，經(jīng)過全區(qū)各方面的積極努力，無論是項目成果展示、市容環(huán)境秩序，還是安保維穩(wěn)工作，總的效果很好，做到了萬無一失，達到了“展示河?xùn)|形象、贏得理解信任、爭取更大支持”的目的。在整個“看亮點”準備工作中，從分管領(lǐng)導(dǎo)到有關(guān)責任部門領(lǐng)導(dǎo)，特別是項目責任單位和市容戰(zhàn)線、政法及街道維穩(wěn)戰(zhàn)線的同志，都付出了艱苦努力，作出了重要貢獻。實踐證明，河?xùn)|區(qū)的干部關(guān)鍵時刻是沖得上去的，是有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的。
區(qū)委對學習貫徹全市工作檢查河?xùn)|現(xiàn)場交流會和總結(jié)會精神高度重視，在檢查我區(qū)現(xiàn)場交流會和全市工作檢查總結(jié)會結(jié)束后，我們第一時間分別在6月5日晚上和6月10日上午召開了區(qū)委擴大會議，認真學習領(lǐng)會春蘭書記、興國市長對河?xùn)|區(qū)工作提出的重要要求，統(tǒng)一思想、提高認識，用心把握、明確方向，比學先進、查找差距，梳理出了《需要深入思考和研究的五個方面28項重點課題》。6月17日、18日，我們利用一天半時間專題召開了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部學習研討會，25名領(lǐng)導(dǎo)同志在積極認真準備的基礎(chǔ)上作了很好的發(fā)言，講得多的同志有內(nèi)容、有分析、有建議，講得少的同志點的是要害、講的是關(guān)鍵。大家緊緊圍繞深入貫徹落實“三個著力”的重要要求和春蘭書記、興國市長對我區(qū)工作提出的要求，以高度負責的精神和嚴肅認真的態(tài)度，緊緊抓住事關(guān)河?xùn)|發(fā)展、百姓利益的關(guān)鍵問題，認真查找了存在的突出問題，深入分析了優(yōu)勢劣勢和主客觀原因，在解放思想、完善規(guī)劃、轉(zhuǎn)型發(fā)展、稅源建設(shè)、改善民生、維護穩(wěn)定、生態(tài)建設(shè)、創(chuàng)新機制和領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè)等方面，提出了許多很有針對性的新思路、新舉措、新招法，也提出了許多很有價值的意見和建議。大家在研討發(fā)言中，暢所欲言，集思廣益，在事關(guān)河?xùn)|當前與長遠發(fā)展的許多重大問題上形成了高度共識，凝聚了智慧和力量，增強了加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的決心和信心，這對于統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，凝心聚力、共同做勁，全力推動河?xùn)|更好質(zhì)量更高水平發(fā)展，必將起到十分重要的作用。
下面，我圍繞深入貫徹落實的重要講話精神和春蘭書記、興國市長對我區(qū)工作提出的要求，結(jié)合區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部學習研討會中形成的思路和舉措，著重講三點意見。
一、堅定發(fā)展信心、找準存在差距，以更加奮發(fā)有為的實際行動跟上天津轉(zhuǎn)型發(fā)展的新步伐。
參加這次全市工作檢查活動，感受很深，啟發(fā)很大，觸動也很大。切身感受到全市上下在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，為實現(xiàn)中央對天津定位凝心聚力、接力奮斗，呈現(xiàn)出生機勃勃、競相發(fā)展、向更高水平邁進的良好態(tài)勢;切身感受到各區(qū)縣各有高招、各有奇招、各具特色，發(fā)展勢頭很猛，發(fā)展亮點頻閃，發(fā)展成果突出，有許多好思路、好經(jīng)驗、好做法確實值得我們學習借鑒。真是不看不知道，一看令人耳目一新。尤其是看了濱海新區(qū)的項目，體量、規(guī)模、質(zhì)量和發(fā)展后勁令人震撼。
從我區(qū)展示的4個項目看，總體質(zhì)量是比較高的，體現(xiàn)了河?xùn)|的優(yōu)勢和特色，反映了我們的整體發(fā)展水平，得到了春蘭書記、興國市長等市領(lǐng)導(dǎo)和方方面面的好評，也贏得了市領(lǐng)導(dǎo)和全市各方面的充分理解和大力支持。春蘭書記明確要求市里各部門，對河?xùn)|區(qū)要多關(guān)心、多指導(dǎo)、多支持，把更多的資源向相對困難、相對薄弱的區(qū)傾斜，不僅要錦上添花，更要雪中送炭。6月11日，興國市長給我和道剛同志親筆寫了信函，要求我們?nèi)ψ龊脤⒁獑拥囊话l(fā)電項目，配合做好已開工的中信、棉三項目，加大現(xiàn)有存量樓宇的調(diào)查、整合、啟用、招商力度，務(wù)求成效，并指示市發(fā)改委配合河?xùn)|做好工作。許多市領(lǐng)導(dǎo)和市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都主動伸出手來幫助我們、支持我們?？梢哉f，現(xiàn)在河?xùn)|區(qū)發(fā)展的外部環(huán)境很好，從市領(lǐng)導(dǎo)到市各有關(guān)部門和方方面面對我區(qū)發(fā)展面臨的困難都非常理解，支持力度越來越大。我們一定要堅定發(fā)展信心，搶抓機遇，乘勢而為，順勢而上，把我們自己的工作做得更好，爭取更多的政策、項目、資金支持。
同時我們也要清醒地認識到，與市委、市政府的要求和兄弟區(qū)縣相比，河?xùn)|區(qū)的發(fā)展在許多方面確實存在差距。盡管我區(qū)在發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、困難群眾較多、社會保障壓力較大的情況下取得了新進步，但必須看到春蘭書記、興國市長在點評中給我們指出的問題和薄弱環(huán)節(jié)是客觀存在的，講得很準確，點到了要害處。我們確實存在著五個方面的突出問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，經(jīng)濟實力還不夠強。盡管這些年我們在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面做了很多工作，在發(fā)展服務(wù)業(yè)方面取得了一些成績。但是一個比較突出的問題就是過度依靠房地產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟發(fā)展和財政增收。房地產(chǎn)業(yè)受國家調(diào)控政策的影響比較大，容易給我區(qū)財政稅收結(jié)構(gòu)造成影響。二是轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐還不快，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高。從市里公布的今年一季度各區(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展指標看，我區(qū)有幾項指標排位是比較靠前的，其中社會消費品零售總額絕對值和增幅排在15個區(qū)縣第4位，增幅排在市內(nèi)6區(qū)第2位;外貿(mào)出口總值增幅、民營經(jīng)濟注冊資本金、民營經(jīng)濟戶數(shù)均排在市內(nèi)6區(qū)第3位。有些經(jīng)濟指標同15個區(qū)縣和市內(nèi)6區(qū)相比排位還比較靠后，反映出我區(qū)的發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，可持續(xù)發(fā)展后勁還不足。三是財政收支矛盾突出，社會保障還比較薄弱。由于我區(qū)困難群眾較多，民生保障等方面的剛性支出也比較多，財政收支遇到了前所未有的困難和壓力，導(dǎo)致許多方面投入不足。四是城市基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施還相對差一些。五是社會矛盾比較復(fù)雜，維護穩(wěn)定壓力比較大?？傮w來講，看一個地區(qū)的發(fā)展質(zhì)量和水平如何，歸根結(jié)底關(guān)鍵要看財政收入、信訪維穩(wěn)兩個指標。分析存在上述問題的原因，除歷史的、客觀的原因外，主要是我們思想解放還不夠，責任體系和壓力傳遞還不夠到位，抓落實的力度還不夠大，效績考核和獎懲機制還需進一步加強。
面對實際存在的突出問題和差距，面對前所未有的巨大困難和壓力，我們既不能怨天尤人，也不能畏懼困難，更不能無所作為，必須始終保持不懈怠、不怕難、不服輸?shù)木珰馍駜?。要深刻認識到，現(xiàn)在的發(fā)展形勢是前有標兵、后有追兵，不進則退、慢進也是退。我們必須進一步增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感、欠不了的使命感，以更加奮發(fā)有為的實際行動跟上天津轉(zhuǎn)型發(fā)展的新步伐。
在天津考察工作時作了重要講話，提出了著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益、著力保障和改善民生、著力加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)“三個著力”的重要要求。春蘭書記在檢查河?xùn)|區(qū)現(xiàn)場交流會上強調(diào)指出，河?xùn)|區(qū)面臨著“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型”的雙重任務(wù)，現(xiàn)在處于攻堅克難的關(guān)鍵階段。希望我們科學謀劃，進一步解放思想，找準定位，抓住發(fā)展機遇，乘勢而為，力爭實現(xiàn)較大的發(fā)展和轉(zhuǎn)型。尤其圍繞解放思想、轉(zhuǎn)型發(fā)展、改善民生、生態(tài)建設(shè)等方面，提出了非常明確的任務(wù)和要求。興國市長也給我們提出了加快海河?xùn)|岸建設(shè)、推動樓宇經(jīng)濟加快發(fā)展、持續(xù)改善民計民生三個方面的具體要求。這是做好河?xùn)|區(qū)當前和今后一個時期工作的重要遵循。全區(qū)上下一定要把學習貫徹和春蘭書記、興國市長的重要要求作為一項十分緊迫的重大任務(wù)，深刻理解科學內(nèi)涵，用心把握各項要求，緊密結(jié)合工作實際，采取更加務(wù)實舉措，堅決抓好貫徹落實，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新水平。要突出抓好五個方面的重點工作：
1.要進行科學謀劃，在完善提升發(fā)展規(guī)劃上再上新水平。春蘭書記指出，河?xùn)|區(qū)是最有優(yōu)勢的。給河?xùn)|區(qū)的“金貿(mào)河?xùn)|”定位非常好。要好好地研究搞規(guī)劃，按照定位把功能區(qū)弄明白，產(chǎn)業(yè)怎么搞，城市怎么搞，搞清楚，標準一定要高。一定要堅持規(guī)劃先行，一定要堅持理念超前、目光長遠，不能追求一時的財政收入搞短期行為。要求我們必須緊緊抓住“金貿(mào)”這個功能和產(chǎn)業(yè)之“魂”，聚集發(fā)展，形成優(yōu)勢。我們要按照春蘭書記的要求和我區(qū)第十次黨代會報告的各項部署，請道剛、劉祺同志牽頭組織，區(qū)發(fā)改委具體負責，抓緊研究和制定完善相關(guān)規(guī)劃。要抓緊研究制定我區(qū)實現(xiàn)“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位的規(guī)劃方案。要依據(jù)市政府《關(guān)于中心城區(qū)功能及產(chǎn)業(yè)定位，發(fā)展繁榮都市型經(jīng)濟的實施意見》(津政發(fā)【20xx】10號文件)中確定的“金貿(mào)河?xùn)|”功能及產(chǎn)業(yè)定位，盡快研究制定我區(qū)實現(xiàn)“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位的規(guī)劃方案，進一步明確功能定位內(nèi)涵、指標體系、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、實施步驟、措施要求等。要抓緊調(diào)整完善河?xùn)|區(qū)“”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。利用“”規(guī)劃中期評估的契機，邀請專家學者、專業(yè)咨詢機構(gòu)進行科學論證，使我區(qū)“”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃更科學、更完善，更有前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。要抓緊充實完善“一三六六”發(fā)展格局規(guī)劃。邀請市規(guī)劃院幫助研究論證，進一步明確一個中心、三條發(fā)展帶、六個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)、六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地域范圍、重點產(chǎn)業(yè)、支撐項目、經(jīng)濟效益和近期、中期、遠期發(fā)展計劃?？傊覀円⒆惝斍?、著眼長遠，堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，切實用高水平規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，做到一張藍圖繪到底，接力奮斗不動搖。
2.要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，在提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益上再上新水平。我們要以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，整體推進、重點突破，優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展。要以稅源建設(shè)為核心，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的實體經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)集成集約集群發(fā)展，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)經(jīng)濟體系，盡快扭轉(zhuǎn)過度依靠房地產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟發(fā)展和財政增收的局面。要以穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求優(yōu)為目標，緊緊咬住以財政收入為重點的各項經(jīng)濟指標，壓實責任，定期分析，加強考核，狠抓落實，確保上半年時間任務(wù)“雙過半”，確保全年目標任務(wù)圓滿完成。要以土地整理出讓和資源整合為關(guān)鍵，把土地和各種資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，集中全力加快推進今年確定的10個地塊的凈地結(jié)片、規(guī)劃對接、招商跟進、項目落地，使整理出來的土地盡快變成發(fā)展優(yōu)勢、財政優(yōu)勢、惠及民生的優(yōu)勢。同時要積極謀劃明年、后年乃至“十三五”期間土地整理計劃，不斷拓展可持續(xù)發(fā)展空間。要以獲取河?xùn)|最大利益為原則，切實加大原黨政大樓、東海商廈、公法大廈、橋園等閑置資源的招商力度，確保盡快取得突破性進展和成效;要積極推進二號橋地區(qū)、針織廠、健民制藥廠、飛鴿88等工業(yè)老廠房資源的整合盤活，著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要以海河沿岸綜合開發(fā)建設(shè)為契機，切實把項目建設(shè)作為推動轉(zhuǎn)型升級的重要載體和有力抓手，全力推進總投資685億元、總建筑面積1280萬平方米的56個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。特別要按照春蘭書記、興國市長的要求，加快推進海河?xùn)|岸的渤海銀行總部、嘉里商務(wù)中心、中信城市廣場、中糧大道、天津萬達中心、棉三創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合體、熱電一廠等項目提速建設(shè)，著力打造南站現(xiàn)代商務(wù)中心和海河沿岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)。要以借重用好首都資源為著力點，進一步擴大開放，健全招商隊伍，創(chuàng)新招商方式，注重招商選資，著力引進更多實力強、效益好、輻射帶動作用大的優(yōu)勢企業(yè)和大項目好項目，進一步提高開放型經(jīng)濟水平。要以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為動力，加快發(fā)展科技型中小企業(yè)和小巨人，確保年內(nèi)新發(fā)展科技型中小企業(yè)300家、總數(shù)達到1400家以上，小巨人企業(yè)達到24家，推動科技與經(jīng)濟深度融合。要利用市委、市政府鼓勵支持中心城區(qū)與郊區(qū)縣聯(lián)合與協(xié)作的契機，繼續(xù)加快推進東寧高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，在探索“飛地經(jīng)濟”發(fā)展上走在全市前列。要以加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，加大現(xiàn)有存量樓宇的調(diào)查、整合、啟用、招商力度，加快推進40座商務(wù)樓宇和13座重點扶持樓宇轉(zhuǎn)型升級、提高效益，確保年內(nèi)達到10座稅收超億元樓宇，并抓緊研究實施百萬、千萬稅收樓宇建設(shè)。要緊緊抓住“金貿(mào)”這個功能和產(chǎn)業(yè)之“魂”，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力發(fā)展金融服務(wù)、商務(wù)商貿(mào)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、商業(yè)地產(chǎn)“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，努力在轉(zhuǎn)型發(fā)展上實現(xiàn)更大突破、取得更大成效。
3.要堅持以人為本，在保障和改善民生上再上新水平。和春蘭書記都強調(diào)，解決民生問題根本上還是靠發(fā)展。我們要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與改善民生同步。要研究單位部門和個人在承擔稅收指標、幫扶樓宇經(jīng)濟、創(chuàng)辦科技企業(yè)的增量效益中，拿出一部分來用于獎勵，既調(diào)動抓發(fā)展、創(chuàng)效益的積極性，又增加干部群眾的收入。要加快實施20項民心工程，突出抓好就業(yè)富民、社保利民、住房安民、事業(yè)惠民、環(huán)境益民“五大民生工程”。要切實把促進就業(yè)放在更加突出的位置，積極鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)，開展各種類型的創(chuàng)業(yè)扶持活動，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要著力解決好大學生就業(yè)和困難群體就業(yè)，確保全年新增就業(yè)4萬人，不斷提高就業(yè)質(zhì)量。要加強社會保障，落實社會全員幫扶助困“十大平臺”機制，切實保障困難群眾基本生活。要統(tǒng)籌推進教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老、助殘等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓廣大群眾享受到更多看得見、摸得著、感受得到的實惠。
4.要加快建設(shè)美麗河?xùn)|，在生態(tài)宜居城區(qū)建設(shè)上再上新水平。經(jīng)濟實力強，生態(tài)環(huán)境好，這是實現(xiàn)更好質(zhì)量更高水平發(fā)展的必然要求。我們要按照市委、市政府的部署要求，加強調(diào)查研究和科學論證，抓緊制定美麗河?xùn)|建設(shè)的指標體系，明確目標任務(wù)、實施方案和行動計劃。要堅持把建設(shè)美麗河?xùn)|作為戰(zhàn)略目標，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相銜接，人與自然相和諧，經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的永續(xù)發(fā)展道路。當前，要加快實施今年確定的80個小區(qū)、675棟樓房、400萬平方米舊樓區(qū)提升改造和建筑節(jié)能改造，千方百計多渠道解決危陋房屋改造問題，抓緊推動魯山道小二樓拆遷改造，努力完成市政府今年考核我區(qū)危陋房屋改造5025戶的任務(wù)。要進一步鞏固提升市容環(huán)境綜合整治成果，加大主干道路、里巷甬道、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境治理和違章建筑的清理力度，特別要高標準搞好天津站周邊地區(qū)的綜合治理，提高現(xiàn)代化管理水平，真正成為天津靚麗的名片和文明形象的窗口。
5.要加強和創(chuàng)新社會管理，在堅決守住安全穩(wěn)定廉政三條底線上再上新水平。守住安全、穩(wěn)定、廉政三條底線，這是高麗同志在天津工作時反復(fù)強調(diào)的，春蘭書記在全市工作檢查河?xùn)|現(xiàn)場交流會上也對此提出了明確要求。我們要堅持以落實和諧社區(qū)建設(shè)居民自治、群眾訴求、矛盾化解、鄰里溝通“四個機制”為抓手，切實加強和創(chuàng)新社會管理。要始終繃緊安全、穩(wěn)定、廉政這根弦，一刻也不放松地抓緊抓實抓出成效。在安全工作上，必須始終把人民生命安全放在首位，牢固樹立安全責任重于泰山的意識，嚴格落實企業(yè)安全主體責任和政府監(jiān)管責任，扎實開展安全隱患大排查大檢查活動，對查出的問題限期整改，不留死角，不走過場，確保防火安全、防汛安全、校園安全、交通安全、施工安全和食品藥品安全，堅決防止發(fā)生各類重特大事故。在穩(wěn)定工作上，必須強化穩(wěn)定壓倒一切的思想，認真履行穩(wěn)定第一責任，堅決抓好穩(wěn)定這個最硬的任務(wù)，堅決啃下穩(wěn)定這個最硬的骨頭。特別要嚴格落實區(qū)委和有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包街包案責任制、屬地和屬事單位責任制、維穩(wěn)“三道防線”責任制，加大事要解決、清理轉(zhuǎn)出、排查化解、落實制度、機制建設(shè)等工作力度，切實做到解釋到位、解決到位、穩(wěn)控到位、依法處置到位，堅決防止發(fā)生進京非正常上訪和群體性事件。要深化平安河?xùn)|、法治河?xùn)|建設(shè)，確保社會安全和諧穩(wěn)定。在廉政工作上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭遵守《廉政準則》各項規(guī)定，嚴格要求，嚴格管理，對組織負責、對同志負責、對家庭負責、對自己負責，做到能干事、不出事。尤其要落實好“三重一大”制度，堅持按原則、程序、制度辦事，不揣私心、不謀私利、不圖私欲;堅持陽光下操作、桌面上研究，秉公用權(quán)，公開公平公正處事。
三、切實加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為圓滿實現(xiàn)全年各項目標任務(wù)提供堅強保證。
完成今年的各項目標任務(wù)，關(guān)鍵在班子、關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在作風。我們要按照和春蘭書記的要求，全面加強黨的建設(shè)，切實改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和推動工作落實的本領(lǐng)，為圓滿實現(xiàn)全年各項目標任務(wù)提供堅強保證。
1.要進一步解放思想、更新觀念。春蘭書記指出，發(fā)展要達到高水平，前提是思想境界要達到新高度;發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變，首先是思維方式要轉(zhuǎn)變。她強調(diào)，目前河?xùn)|區(qū)的困難特別多，但是我的體會是，我們總是在想這個事情,講這個事情，于事無補。出路在于解放思想。實踐表明，思想是個總開關(guān)，思想一通，一通百通;觀念是個萬花筒，觀念一變，一變?nèi)f變。改革開放35年來特別是近些年來，我們河?xùn)|區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展之所以取得歷史性成就，各方面之所以發(fā)生重大變化，從根本上說得益于解放思想。在新的發(fā)展階段，我們要承擔起推動加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重任務(wù)，根本出路依然要靠解放思想。為此，區(qū)委決定，從現(xiàn)在起集中1個半月的時間，在全區(qū)深入開展“解放思想，創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動。區(qū)委宣傳部正在研究制定大討論方案，各部門各單位要按照方案精心部署、嚴密組織，確保取得實效。
全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想，切實把思想認識從那些不適應(yīng)不符合科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從習慣性思維定勢和條條框框的鎖絆中解放出來，從狹隘的局部利益和眼前利益的局限中解放出來，使我們的思想和行動更加與時俱進，更加符合客觀實際。結(jié)合區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)提出的建議，我們要在解放思想中進一步強化“六種觀念”：一是進一步強化世界眼光和戰(zhàn)略思維的觀念。力戒坐井觀天、目光短淺，勇于跳出河?xùn)|看河?xùn)|，以更寬廣的視野和更博大的胸懷，善于從世界發(fā)展的大趨勢和全國、全市發(fā)展的大格局中謀劃和推動河?xùn)|發(fā)展，多向先進地區(qū)學習，海納百川，博采眾長。二是進一步強化科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的觀念。牢固樹立和自覺踐行科學發(fā)展觀，從單一的、粗放型的發(fā)展路徑中解放出來，更加注重以人為本，更加注重統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，努力實現(xiàn)尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。三是進一步強化不進則退、慢進也是退的觀念。既要縱向比，看到成績和進步;更要橫向比，看到差距和不足。進一步增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感、欠不了的使命感。四是進一步強化勇于創(chuàng)新、敢為人先的觀念。破除因循守舊，摒棄左顧右盼，勇于挑戰(zhàn)自我，切實放開手腳，對看準了的事情就要大膽試、大膽闖、大膽干，做到人無我有、人有我優(yōu)，不斷創(chuàng)特色、出亮點、上水平。五是進一步強化較勁爬坡、攻堅克難的觀念。緊緊抓住發(fā)展、民生、穩(wěn)定三塊硬骨頭，以更大的魄力和勇氣迎難而上，打好攻堅戰(zhàn)，尋求新突破。尤其要勇于打破傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的思維方式，善于用市場經(jīng)濟的辦法和手段破解發(fā)展難題。六是進一步強化危中有機、事在人為的觀念。更好地發(fā)揮主觀能動性，不怨天尤人，不等不靠，搶抓新機遇，打造新優(yōu)勢，更加奮發(fā)有為地做好工作，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的業(yè)績。一句話，就是要通過解放思想，研究新情況，解決新問題，煥發(fā)新活力，增添新動力，真正做到立足河?xùn)|發(fā)展、百姓利益，切實把全部資源用在河?xùn)|發(fā)展上，把全部心思用在造福百姓上，把全部精力用在真抓實干上，把全部功夫用在取得實效上。
2.要大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。我們要按照“三個著力”的重要要求和春蘭書記、興國市長對我區(qū)工作提出的要求，針對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，切實采取有效措施，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要認真貫徹執(zhí)行民主集中制，充分調(diào)動班子成員的積極性，著力提高科學決策、民主決策、依法決策水平，著力提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和推動工作落實的本領(lǐng)，進一步增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要知難而進、迎難而上，敢于負責、勇于擔當，切實提高執(zhí)行力，在落實各項決策部署中盡職守、挑重擔，在破解難點焦點問題中促發(fā)展、出業(yè)績。要進一步加強干部隊伍建設(shè)，健全科學的選人用人機制，堅持在干中培養(yǎng)、鍛煉、考察和選拔干部，加大干部交流和年輕干部培養(yǎng)使用力度，進一步提高選人用人公信度。要健全完善重點工作推動機制，區(qū)委辦、政府辦要針對查找和梳理的問題、確定的重點工作，抓緊進行責任分解，使要解決的每個問題和需要落實的每項重點任務(wù)、重點工作都有明確的責任領(lǐng)導(dǎo)、責任部門、責任人、時間表、路線圖和標準要求。要健全完善效績管理、效績考核及獎懲機制，切實加大檢查考核和獎懲力度，進一步激發(fā)廣大干部奮發(fā)進取、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。我這里特別強調(diào)一點：各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要注重關(guān)心愛護干部的身心健康，保證干部在改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)重、難度大、壓力大的情況下心情舒暢、精神飽滿地投入工作，尤其要確實幫助干部解決單靠自身能力難以解決的實際問題。
3.要切實改進工作作風。當前各項任務(wù)十分繁重，必須用扎實的作風抓落實。要進一步貫徹落實中央“八項規(guī)定”和市委、區(qū)委的實施辦法，大力弘揚艱苦奮斗、攻堅克難的精神和求真務(wù)實、真抓實干的作風，進一步精簡會議和文件，勤儉辦一切事情，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。要繼續(xù)深入開展“促惠上”活動，深入企業(yè)和項目單位搞服務(wù)、解難題、促發(fā)展，深入基層一線察實情、出實招、干實事，狠抓各項工作落實，確保市委、市政府的決策部署和我區(qū)確定的各項目標任務(wù)落到實處、取得實效，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新水平做出新的更大貢獻。
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全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話材料篇九
尊敬的老師、校領(lǐng)導(dǎo)，親愛的同學們：
大家晚上好/下午好!
首先對百忙之中抽出時間出席本次干部任命大會的老師、校領(lǐng)導(dǎo)致以崇高的敬意，感謝你們的積極參與。我代表西交大學生會組織本次干部任命大會，秉著公平公正公開的原則，選出并且公示于全校師生新干部的任命決定書。
在過去的一年里，我學生會秉承“果毅力行”的校訓(xùn)，堅持執(zhí)著認真的工作作風，將足跡遍至校園的每一個角落，橘色的t恤衫更成為交大學子心中一道記憶深刻的風景線。
承載了離別的夏，記錄了遠去的畢業(yè)生，而20xx級的干事又為學生會注入新鮮的血液。去年此時的我們，為著迎新，為著第34屆迎新晚會“新生力量”常常忙碌到深夜，各個部門更是組織了形式各異的例會、工作大會，在學習之余為我們的新生答疑解惑，安排多樣的節(jié)目，幫助他們更快地適應(yīng)交大生活。在這里我要向今年繼續(xù)參加新生接待，節(jié)目安排的部門，工作人員表示由衷的感謝，謝謝，你們的工作關(guān)乎交大的未來新生力量，你們功不可沒。
在20xx年我校組織的錢學森圖書館志愿者征集活動中，學生會秉承“學生會為學生服務(wù)”的宗旨，繼承志愿精神，由校學生會志愿者工作部發(fā)起，由該部門干事帶領(lǐng)招募的志愿者每天到錢學森圖書館開展志愿者活動，幫助圖書館老師更好的管理圖書，減輕了管人員的工作壓力。志愿工作讓新干事得到了鍛煉，讓換位思考以及為他人著想的精神深入人心，參與其中的志愿者在豐富了自己課余生活的同時也幫助了他人。另一方面，該活動很大程度上有效地幫助了圖書館的管理，使得圖書被放置井然有序，給同學們查閱自己需要的書籍帶去了很大便利。之后開展的拉拉手志愿者活動，志愿者們的愛心使自閉兒童對于身邊的環(huán)境和人們留有溫暖的記憶，慢慢使他們習慣與陌生人相處，建立與外界的聯(lián)系，每周工作日，都有志愿者們的身影活躍在“拉拉手”的間間教室里，或幫助特教阿姨們勾畫為孩子們準備的圖片，或與孩子們在輕快歡樂的音樂里做游戲，他們甜美的微笑就是我們學生會志愿工作最好的報償。在此我要對校學生會志愿者工作部提出表揚，你們的工作讓志愿精神得到了很好的詮釋。
從20xx年9月開始，本著弘揚志愿精神、擴大志愿者整體影響力的原則，以及深度共享志愿者招募及其他信息、交流志愿者活動經(jīng)驗的目的，我們在完善以往志愿者大隊的基礎(chǔ)上，建立起了西區(qū)志愿者大隊。在這一平臺上，我們整合發(fā)布志愿者招募信息及其他志愿者相關(guān)信息，建立并完善了網(wǎng)絡(luò)平面宣傳平臺和平面宣傳媒體。20xx年我們建立了志愿者qq群，加強志愿者之間的交流和溝通。我們還建立志愿者信息庫，統(tǒng)一高效管理，并保證定期帶隊在西安心心特殊兒童發(fā)展中心、西安工友之家、陜西省圖書館、“?代?我回家”流浪狗收容所進行志愿服務(wù)。
學習在西交大，生活在西交大，我們學生會的工作同樣關(guān)注廣大西交學子的衣食住行。在上個學年，我們成功組織了每年一度的“走進食堂”活動。對于每天在學校就餐的我們來說，食堂是我們生活很重要的一部分。為了讓廣大同學更加了解食堂，從而進一步保障同學們的權(quán)益，10月28日上午八點半，西安交通大學學生會組織每年一度的“走進食堂”活動。作為“飲食文化節(jié)”的第一個環(huán)節(jié)，我們在食堂有關(guān)負責人的引導(dǎo)下帶領(lǐng)大家參觀了康橋苑、西食堂的生產(chǎn)車間以及存儲倉庫等，以便廣大同學親身了解食品采購、倉儲、加工、保存的全過程。參加實地調(diào)研，讓我們更貼近廣大學子的生活，更是為學生服務(wù)的最好詮釋。
還記得去年的12月1日恰逢第25個“世界艾滋病日”，以“行動起來，向?零?艾滋邁進”為主題，西安交通大學學生會、校醫(yī)院以及youandme社團聯(lián)手于康橋苑西側(cè)舉行了艾滋病日主題活動，獲得了眾多同學的積極參與，得到師生好評。像這樣的綜合普及知識，培養(yǎng)學生愛心的活動，我校學生會在本學年將繼續(xù)計劃開展。
今年4月8日，西安交通大學迎來116周年華誕，同時也是國家恢復(fù)高考以來西安交通大學第一屆畢業(yè)生畢業(yè)三十周年。眾多杰出校友齊聚交大，追憶年華，共襄盛舉，學校也舉行了一系列慶祝活動。校學生會的干事、部長穿梭在各個崗位上，盡力為師生、交大校友提供最好的服務(wù)，讓交大的校園春天常住，感恩情懷溫存久遠。
青龍寺的櫻花、“校園雷鋒”學雷鋒月宣傳活動的每個精彩瞬間、“一對一”樂居場小學課程輔導(dǎo)中活躍的身影、西安工友之家活動的每一次行動、流浪狗之家動物救助的每一次出行、無償獻血與中華骨髓庫報名滿滿的名冊、崇尚節(jié)儉一起光盤行動的感人瞬間??無一不讓交大學子感受到交大精神，而我們學生會正是認真組織順利開展這些活動的先行者，領(lǐng)導(dǎo)者。每一個部門，每一名部長、干事參與其中就擔負起一份責任，每個人的努力匯集才能構(gòu)成所有校園活動的精彩。
作為學生會主席，看到你們的付出與努力，干事到部長的成長蛻變，我為你們感到由衷的高興。又是新的一個學年，我們學生會為學生服務(wù)的宗旨將依舊不變，互幫互助的精神，為他人著想的精神不變，而在工作與學習方面我希望大家能更上一個臺階。每個學生會的成員都應(yīng)先以課業(yè)為重，在學習之余為學校建設(shè)貢獻力量;進一步增強責任意識，樹立為同學服務(wù)，為交大服務(wù)的理念;成員比較多的部門，在部長帶領(lǐng)下合理分配工作任務(wù)，提高工作效率;對于接待外務(wù)交流活動的部門，要繼續(xù)展示我交大的良好形象，樹立陽光青春的交大學生形象。
新的部長多多學習舊部長的經(jīng)驗，干事之間互相幫助合作完成任務(wù)，讓學生會這個大家庭更加溫馨，行事高效，人人職權(quán)分明，團結(jié)精神深入人心。相信大家能在本學年取得更好的成績，每一名成員都能在一年的活動中提升自己的認知，鍛煉能力，在學生會大家庭中獲益匪淺!
我的發(fā)言到此結(jié)束，謝謝大家!
全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話材料篇十
區(qū)委決定召開這次領(lǐng)導(dǎo)干部會議，主要是學習貫徹落實黨的xx大精神、“9·29”省委(擴大)會議精神和10月9日全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，認清形勢，抓住機遇，奮戰(zhàn)兩年，進一步推動全區(qū)城市建設(shè)管理工作再上新水平，以嶄新的姿態(tài)和形象迎接第十一屆全運會的召開。今天的會議，可以說是吹響了迎接全運會的戰(zhàn)斗號角，是一次動員會、鼓勁會。會議目的在于使大家思想上有準備，行動上有措施，工作上有干勁。相信通過今天的會議，大家一定會進一步振奮精神，激發(fā)斗志，按照既定的工作部署，攻堅破難，強力推進，把迎接全運會的各項工作落到實處，把天橋建設(shè)管理得更加美好。下面，根據(jù)會議的安排，我主要就全區(qū)城建工作講幾點意見。
9月29日，省委召開(擴大)會議，圍繞舉辦20xx年第十一屆全國運動會，專題研究濟南城市規(guī)劃建設(shè)管理問題，對今后兩年圍繞承辦全運會，全面提高省會規(guī)劃建設(shè)管理水平作了重要指示。10月9日，市委召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議，進一步傳達貫徹省委(擴大)會議精神，研究部署具體工作任務(wù)。我們一定要認真學習、深刻領(lǐng)會上級會議精神，并以此統(tǒng)一全區(qū)上下的認識，凝聚方方面面的力量，堅持不懈地把各項工作做好。
1、統(tǒng)一對全區(qū)承擔的重大責任的認識。第十一屆全運會將于20xx年10月在我省舉行，主賽區(qū)設(shè)在濟南。這是北京奧運會后我國舉辦的首屆全運會，也是共和國六十華誕慶典的重要組成部分，備受國內(nèi)外矚目。從這個意義上講，十一運承擔著極其重大的使命和責任。中央和省委、省政府把主會場的重任交給濟南，充分體現(xiàn)了對濟南的高度信任。作為濟南市中心城區(qū)之一，能夠參與承辦這樣高水平的比賽，是一種榮譽，也是嚴峻的挑戰(zhàn)。責任重于泰山，機遇千載難逢。從一定程度上看，我們的思想境界高不高、工作到位不到位、城區(qū)形象好不好，將直接影響到全市乃至全省的形象。因此，我們肩上的責任之大，工作之繁重，面臨的形勢和挑戰(zhàn)之嚴峻，可想而知。應(yīng)該說，十一運的承辦，是對我區(qū)建設(shè)發(fā)展的一次全面檢閱，是對區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)各級黨政執(zhí)政能力、工作水平的一次綜合考驗。我們一定要把做好全運會的準備工作作為一項重大的政治任務(wù)，緊緊抓住這一難得的歷史機遇，舉全區(qū)之力，精心組織、科學謀劃，借梯上樓，乘勢發(fā)展，加快省會城區(qū)建設(shè)進程，全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理新局面。
2、統(tǒng)一對全運會是我區(qū)重大發(fā)展機遇的認識。大型體育賽事是城市發(fā)展的加速器，是促進城市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大契機，更會對提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平具有重要的推動作用。特別是南京市以舉辦十運會為契機，加快了以新區(qū)開發(fā)、老城改造、基礎(chǔ)設(shè)施完善配套、歷史文化挖掘為重點的城市建設(shè)，整個城市煥然一新。我區(qū)作為濟南的中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施落后、欠帳大，改造建設(shè)的任務(wù)也最重，但是機遇最多，受益最大?？梢哉f，承辦權(quán)就是發(fā)展權(quán)，影響力就是生產(chǎn)力。為辦好十一運，省市黨委、政府進一步創(chuàng)造條件，在政策、資金、規(guī)劃、建設(shè)等方面給予大力支持和傾斜，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的難得機遇。圍繞舉辦全運會，將有上百億計的重大資金投入到天橋區(qū)，這樣的投入是我們招商引資無論如何也招不來的，是推動我區(qū)建設(shè)繁榮和諧現(xiàn)代化新歷下的一次絕佳契機?？梢灶A(yù)言，隨著全運會的召開，天橋的城市面貌將煥然一新，人民群眾的幸福感、滿意度將明顯增強，發(fā)展前景將更加美好，一個嶄新的天橋?qū)⒃跐媳辈酷绕?。在重大的發(fā)展機遇面前，我們一定要抓住機遇，用好機遇，以扎實的工作把機遇轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展、造福人民的成果，否則我們將無法向歷史做出交待，無法向上級黨委、政府和人民群眾做出交待。全區(qū)各級干部尤其是廣大城建系統(tǒng)的干部一定要認清形勢，搶抓機遇，乘勢而上，通過舉辦十一運使全區(qū)市政建設(shè)、市容市貌和城區(qū)載體功能上一個大臺階，使全區(qū)的整體形象有一個大提升，使全市全省人民為之一振，讓國人世人眼前一亮。
3、統(tǒng)一對全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理新局面的認識?！?·29”省委擴大會議和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議的召開，拉開了我市新一輪城市規(guī)劃建設(shè)管理的序幕，繪就了我市城市發(fā)展的藍圖?？赡苡械耐究赡苷J為，天橋城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施差，困難重重且時間緊迫，存有畏難發(fā)愁情緒。的確，發(fā)展無坦途，北園大街片區(qū)開發(fā)、小清河綜合治理、鵲山龍湖項目建設(shè)、舊村居棚戶區(qū)改造、道路河道治理、環(huán)境綜合整治，件件都是難事，場場都是硬仗，要實現(xiàn)省、市確定的目標，時間之緊迫、任務(wù)之繁重，都是前所未有的。但困難是挑戰(zhàn)，更是機遇。最困難的時候，也往往是最能鍛煉能力、最容易有所作為的時候。沒有比腳更長的路，沒有比人更高的山。我們要發(fā)揚天橋人敢打必勝的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立奮戰(zhàn)兩年全面開創(chuàng)天橋城市規(guī)劃建設(shè)管理新局面的信心，以明天就是“20xx”的責任感和緊迫感，更加緊張地行動起來，不負眾望，不辱使命，創(chuàng)造我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理的奇跡，在天橋的建設(shè)發(fā)展史上寫下濃墨重彩的一筆!
二、抓住關(guān)鍵，突出重點，全面開創(chuàng)我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理新局面。
迎接第十一屆全運會，搞好城市規(guī)劃建設(shè)管理，是當前和今后一個時期全區(qū)工作的重中之重。市委、市政府確定了迎十一運項目詳細推進計劃，區(qū)委、區(qū)政府就涉及我區(qū)的重點建設(shè)和整治任務(wù)進行了對接。經(jīng)過專題研究，確定重點做好以下九項工作：
1、全力搞好北園大街兩側(cè)環(huán)境整治和開發(fā)建設(shè)。北園大街是我市投資45億元打造的第一條快速公交系統(tǒng)，投資額之大是歷年市區(qū)兩級道路建設(shè)之最，也是我區(qū)歷史上城市建設(shè)投資最大、工程量最大、社會影響最大的工程，對改善我區(qū)交通狀況，提升城市形象，加快全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義。北園大街綜合改造工程我區(qū)主要承擔征地拆遷、環(huán)境綜合整治和片區(qū)開發(fā)三大任務(wù)。目前，道路紅線內(nèi)的拆遷、國有土地收儲、集體土地征用全面完成。兩側(cè)片區(qū)開發(fā)工作同步推進，26個地塊中，有2個地塊已簽訂了合作意向書，3個地塊達成了初步開發(fā)合作意向，同時兩側(cè)的環(huán)境綜合整治工作也取得了積極進展?，F(xiàn)在北園大街建設(shè)工程已到了最后的沖刺階段，高架路即將建成通車，快車道的路面鋪設(shè)也在緊張有序?qū)嵤?。就我區(qū)來講，當前和今后一個時期的主要任務(wù)是搞好兩側(cè)環(huán)境綜合整治和連片開發(fā)建設(shè)。要以拆舊為主，結(jié)合周邊實際情況，按照整治方案，對紅線外影響觀瞻的低矮、破舊建筑物特別是違法違章建筑堅決予以拆除。同時，重點抓好衛(wèi)生垃圾死角、占道經(jīng)營、亂搭亂建等影響城市環(huán)境面貌現(xiàn)象的清理整治，統(tǒng)一規(guī)范廣告牌匾，搞好綠化美化，全面提升北園大街兩側(cè)的環(huán)境品質(zhì)。要加快北園大街兩側(cè)連片開發(fā)步伐，切實做好沿線片區(qū)的策劃規(guī)劃工作，加大招商引資力度，在沿線大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟和金融、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力把北園大街建設(shè)成為設(shè)施功能完善、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美舒適、極富現(xiàn)代氣息的商業(yè)大街。
2、切實搞好小清河綜合治理工程。小清河綜合治理工程是我市重點打造的新一輪城市建設(shè)三個新亮點之一，工程總投資94億元，一期工程將于11月8日開工建設(shè)(主要包括濟濼路至二環(huán)東路段的綜合治理及濟濼路至濟青高速15公里的河道治理)，省、市要求必須在20xx年全運會前全面完成。按照分工，我區(qū)主要承擔拆遷安置、兩岸環(huán)境整治和片區(qū)開發(fā)任務(wù)。目前，“六線”范圍的拆遷調(diào)查摸底已經(jīng)完成，沿岸片區(qū)開發(fā)工作也取得了積極進展，其中，徐李、梁府、張莊、東沙、北閘子等5個開發(fā)安置片區(qū)中涉及的4100余畝集體土地已分別得到國務(wù)院和省政府批復(fù)，均達到供地標準，梁府、濼口片區(qū)的開發(fā)框架協(xié)議已經(jīng)簽定。下一步，沿線辦事處、區(qū)指揮部和有關(guān)部門要進一步強化措施，以高度負責的態(tài)度和扎實細致的工作，圓滿完成各項工作任務(wù)，確保工程順利實施。一是妥善做好拆遷工作。要認真學習借鑒北園大街的經(jīng)驗，制定切實可行的工作方案，努力實現(xiàn)“和諧拆遷”，確保按時完成拆遷工作。二是堅持工程建設(shè)與環(huán)境整治同步，搞好兩岸環(huán)境提升工作。要在兩岸綠化、衛(wèi)生保潔和立面整治等方面同步做好相關(guān)管理工作，做到建、管統(tǒng)一，實現(xiàn)河岸的綠化、亮化，打造好重要節(jié)點和重點區(qū)域的景觀，真正將小清河沿線建設(shè)成為靚麗的景觀旅游帶、宜人的生活休閑帶。三是搞好沿線片區(qū)的開發(fā)建設(shè)。要堅持工程建設(shè)與開發(fā)同步，搞好可開發(fā)地塊的規(guī)劃策劃，并爭取在最短的時間內(nèi)將各相關(guān)片區(qū)推向市場。同時，已經(jīng)簽訂協(xié)議的片區(qū)，要盡快完成拆遷、土地掛牌交易等工作。
3、全面推進鵲山龍湖開發(fā)建設(shè)。開發(fā)建設(shè)鵲山龍湖是實施“北跨”戰(zhàn)略，加快我區(qū)黃河北地區(qū)發(fā)展的重要舉措。該項目對于豐富濟南城市功能，完善生態(tài)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進“北跨”進程都具有十分重要的意義。鵲山龍湖一期工程于去年完工，已初步凸顯出原生態(tài)的濱水景觀。今年，我們按照市場化整體運作的思路，與香港世茂集團簽訂了合作開發(fā)協(xié)議，二期工程土地整理已經(jīng)開工，新一輪開發(fā)建設(shè)即將全面展開。今后兩年，是鵲山龍湖開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵時期，這兩年的工作成效如何，直接影響甚至決定著鵲山龍湖的發(fā)展前景。要以迎接十一運會為契機，進一步加大工作力度，把鵲山龍湖建設(shè)成為由黃河觀光區(qū)、湖島旅游區(qū)、生態(tài)濕地區(qū)、都市農(nóng)業(yè)區(qū)和開發(fā)建設(shè)區(qū)五個功能區(qū)組成的國家五a級旅游風景區(qū)，打造集娛樂休閑、旅游觀光、生態(tài)保護、都市農(nóng)業(yè)等功能于一體的生態(tài)風貌帶、自然景觀帶和旅游產(chǎn)業(yè)帶。一要抓緊完善旅游策劃方案。在前期旅游策劃的基礎(chǔ)上，抓緊全面完成東部18平方公里的湖島旅游區(qū)、西部2平方公里的都市農(nóng)業(yè)區(qū)以及陽光沙灘、鵲山片區(qū)、五線規(guī)劃、島嶼、游船碼頭等五個方面的旅游策劃設(shè)計。二要積極推進項目建設(shè)。盡快完成西部都市農(nóng)業(yè)區(qū)19000畝的土地整理項目;抓緊開挖龍湖，構(gòu)筑龍脊島，建設(shè)全運會高爾夫表演設(shè)施;搞好三河塔、黃河樓等標志性單體建筑建設(shè);開發(fā)黃河觀光旅游帶，形成龍湖景區(qū)，建設(shè)龍湖西部半島旅游服務(wù)中心和龍湖北部生態(tài)區(qū)。三要抓緊完成交通體系建設(shè)。盡快開工建設(shè)二環(huán)西路建邦黃河大橋，做好濼口穿黃隧道的研究論證和規(guī)劃工作，力爭早日開工建設(shè)。加快景區(qū)內(nèi)部交通系統(tǒng)建設(shè)，形成“一橫兩縱兩環(huán)”水陸交通體系。四要加大融資力度。目前，項目建設(shè)資金問題已成為制約龍湖項目建設(shè)的關(guān)鍵，要努力拓寬融資渠道，多方籌措資金，保證項目順利實施。五要認真做好群眾工作。對項目區(qū)內(nèi)涉及搬遷的居民進行妥善安置，積極做好失地農(nóng)民社會保障工作，做到即征即保，認真解決好困難群眾的生活問題，為工程建設(shè)順利進行營造良好環(huán)境。
4、切實加快棚戶區(qū)改造步伐。棚戶區(qū)改造不僅是經(jīng)濟問題、城建問題，更是民生問題。我區(qū)作為濟南市老城區(qū)，棚戶區(qū)比較密集，棚改計劃涉及16個片區(qū)，總占地面積1375畝，占全市計劃總量的40%。市里要求我們必須在20xx年9月底前完成13個片區(qū)的拆遷任務(wù)，完成其中4個片區(qū)居民回遷安置，任務(wù)十分繁重。截至目前，第一個棚戶區(qū)改造項目館驛街西片區(qū)已完成1032戶被拆遷戶補償協(xié)議簽訂工作，完成2宗國有土地收儲工作，其它2宗正在進行，茂新街、順河街、聚賢街三個片區(qū)已開始簽定貨幣補償協(xié)議，其他片區(qū)前期準備工作進展順利。要采取切實措施，確保按時完成我區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)。一是堅持區(qū)街聯(lián)動、以街為主的工作原則。區(qū)棚戶區(qū)改造指揮部要充分發(fā)揮職能作用，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)和調(diào)度，確保棚戶區(qū)改造順利進行。街道辦事處是棚戶區(qū)改造的責任主體，要統(tǒng)一思想，下定決心，發(fā)揚敢打硬仗、頑強拼搏的精神，切實抓好轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造工作。二是切實做好拆遷補償安置工作，搞好調(diào)查摸底，落實各項政策，做好群眾工作，為棚戶區(qū)改造順利進行提供保障。三是精心組織項目策劃包裝，深入搞好項目調(diào)研論證，加大招商引資力度，以優(yōu)惠政策引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)、金融機構(gòu)積極參與和支持棚戶區(qū)土地熟化和項目建設(shè)。通過努力，確保在全運會前完成市委、市政府交給我們的棚戶區(qū)改造任務(wù)。
5、加大道路改造力度。道路建設(shè)水平是城市建設(shè)發(fā)展的重要標志。加快城市道路建設(shè)，對于拉大城市框架、改善城市環(huán)境、提升城市功能都具有重要的作用。近年來，隨著明湖西路、明湖北路、濟濼路、無影山北路、歷山北路等主要干道的整治改造以及順河街道路維修工程、濟齊路路面整修工程、無影山東路北段道路拓寬工程、丹鳳街、無影山路集中養(yǎng)護和維修等工程的實施，我區(qū)道路整體功能和通行能力都得到了很大提升，但是受城市歷史發(fā)展格局影響，全區(qū)道路仍然存在連通性差、瓶頸口多、道路運行效率低等現(xiàn)象，特別是受北園大街工程建設(shè)影響，無影山路、丹鳳街等北園大街周邊干道交通壓力增大，路面損壞、下沉現(xiàn)象十分嚴重。按照迎接全運會的要求和市里安排部署，必須下大氣力搞好我區(qū)道路改造工作。一是搞好道路建設(shè)。啟動道路專項整修計劃，對堤口路、師范路、北馬鞍山路、鳳凰山路等17條轄區(qū)主次干道進行全面養(yǎng)護和維修。二是搞好道路管理。要加大監(jiān)管力度，對沒有辦理相關(guān)手續(xù)或不辦理手續(xù)隨意對道路進行野蠻施工、草率回填等違法刨掘現(xiàn)象堅決予以查處。要明確道路管理責權(quán)，做好新建成道路的及時交接工作，特別是要解決沿黃三個街道辦事處道路維護費用問題，明確道路管轄權(quán)，杜絕遇到問題互相推諉，切實做到依法辦事、文明管理。三是搞好道路配套設(shè)施建設(shè)。在道路改造的同時，建設(shè)完善道路排水、交通安全、路燈、綠化及景觀等配套設(shè)施，完善無障礙設(shè)施配套建設(shè)。通過實施道路改造，實現(xiàn)全區(qū)主次干道美化、硬化、亮化、凈化、綠化目標。
6、搞好區(qū)域內(nèi)河道治理。我區(qū)河道擔負著市區(qū)生產(chǎn)生活用水外流和汛期防洪排澇的重任。把我區(qū)河道打造成防洪達標、生態(tài)良好、功能完善的景觀河，既是城市建設(shè)發(fā)展的需要，也是為全運會創(chuàng)造良好環(huán)境的需要。近幾年，我區(qū)先后對東濼河、生產(chǎn)渠、工商河、藥濼河、虹吸干渠等主要河道進行截污、清淤、綠化、美化、拆違等方面的綜合整治，取得了明顯成效，達到了“拆違、增綠、造景、管理”的要求。但從總體看，還存在河道防洪標準低，除澇功能差;沿河截污管網(wǎng)覆蓋面積小，河道水質(zhì)差;沿河兩岸城市環(huán)境差，影響城市形象;淤積嚴重，安全防護不完善等諸多問題。今后兩年，要將工商河作為整治重點，按照“高標準設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)”的要求，認真落實各項整治任務(wù)，切實將工商河打造成集汛期防洪、泄洪，平時觀景、休閑于一體的人水和諧的生態(tài)長廊。一是做好北園路以北工商河的清淤除障工作，提高河道的防洪標準和除澇能力。二是加快沿河截污管網(wǎng)建設(shè)，同時加大對工業(yè)廢水、生活污水亂排和生活、建筑垃圾亂倒的檢查力度，避免河道的富營養(yǎng)化和淤積。引泉水和補充地表水注入工商河，改善河道水動力條件，增加河道的水環(huán)境容量，加大河道自凈能力。加大環(huán)衛(wèi)工作力度，避免城市固體垃圾隨降水落入河道污染水體，達到消除黑臭、減少水體污染的目的，徹底改善河道水質(zhì)。三是進行堤岸砌筑，加設(shè)護欄，并在主河岸與輔助河岸間進行綠化、造景，對金牛閘、鳳凰閘進行改建，同時在標山橋、師范橋南側(cè)建橡皮壩，形成水面落差，達到景觀效果。東濼河、西濼河、柳行河、北太平河等河道的重點整治工作，要嚴格按照市委、市政府下達的城市建設(shè)工程重點推進項目要求，倒排工期，落實責任，采取切實措施，全面完成市里交給我們的截污、清淤、砌筑、造景河道治理任務(wù)。
7、積極推進舊村居改造。我區(qū)舊村居數(shù)量多，面積大，改造任務(wù)非常繁重。加快舊村居改造是改善居民居住環(huán)境，加快城市化進程，實現(xiàn)我區(qū)城市面貌脫胎換骨變化的現(xiàn)實選擇和必由之路。近年來，由于受各種因素的影響，全區(qū)舊村居改造還存在著規(guī)模小、檔次低、不規(guī)范、不配套等許多問題和不足，從一定程度上制約了城區(qū)舊村居改造向更高層次發(fā)展、更大規(guī)模推進。目前，我區(qū)的城市建設(shè)發(fā)展進入了新的階段，新的形勢對舊村居改造提出了更高的標準和要求。加快推進舊村居改造已經(jīng)成為擺在我們面前的一項重要而又緊迫的任務(wù)。要抓住20xx年全運會的機遇，克服困難，全面推進我區(qū)舊村居改造步伐。一是按照市委、市政府的部署要求，堅持區(qū)別情況、分類指導(dǎo)，繼續(xù)采取積極有力地措施，依法查處違法違章舊村居改造，堅決杜絕新的違法違章舊村居改造。二是抓緊制定全區(qū)舊村居改造總體規(guī)劃。要在濟南市總體規(guī)劃框架下，結(jié)合北園大街、小清河沿線片區(qū)開發(fā)，對全區(qū)舊村居改造進行統(tǒng)一規(guī)劃，確保舊村居改造健康有序推進。三是轉(zhuǎn)變觀念，走市場化運作的路子。沿黃三個街道辦事處，特別是各村居，要積極適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的新形勢，進一步轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，切實增強大局意識、法律意識，徹底改變各自為政和封閉保守的傳統(tǒng)做法，自覺服從全區(qū)舊村居改造規(guī)劃，嚴格依照法定程序，走市場化運作之路，推進我區(qū)舊村居改造向規(guī)范化方向發(fā)展。要充分利用北園大街改造、小清河綜合治理兩個平臺，搶抓機遇，精心組織，扎實運作，全面加快我區(qū)舊村居改造步伐。四是切實加強對舊村居改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要進一步充實區(qū)舊村居改造指揮部力量。指揮部要積極向市有關(guān)部門爭取上級政策支持，切實擔負起對全區(qū)舊村居改造的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查職責，確保全區(qū)舊村居改造工作順利實施。
8、深入扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。今年以來，市委、市政府將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作列為全市城市建設(shè)的“三大攻堅戰(zhàn)”之一。我區(qū)以環(huán)境衛(wèi)生為突破口，不斷加大環(huán)境綜合整治力度，大力推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過深入開展背街小巷整治、城市“八亂”整治、違法違章建設(shè)整治等專項整治活動，突出抓好制錦市小區(qū)和粟山片區(qū)環(huán)境綜合整治，城市面貌有了新的改觀。但是，我們也要看到，由于歷史和地理因素，我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施條件差、欠賬大，城市管理的難度較大，市容環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象還沒有得到根本改善，長效管理機制還不夠健全。這些問題都需要我們引起高度重視，迅速行動，認真加以解決。一是促進環(huán)境衛(wèi)生工作再上新水平。加大財政投入，深化環(huán)衛(wèi)體制改革，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊不定期檢查環(huán)境衛(wèi)生的方式，對環(huán)境衛(wèi)生情況進行督促檢查。同時，進一步健全完善“千分制”考核體系，建立長效管理機制，促進全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善。二是進一步做好城市“八亂”治理和整治違法違章建設(shè)工作。要以整治市“直擊八亂”涉及我區(qū)的曝光點和群眾舉報的重點場所為重點，將“八亂”整治由重點場所、窗口部位、主次干道延伸至居民小區(qū)、廠礦小區(qū)和背街小巷，堅決清除各類臟亂差現(xiàn)象和衛(wèi)生死角。三是切實加強重點區(qū)域環(huán)境綜合整治。要強化措施，加大力度，突出抓好黃屯小區(qū)、緯北小區(qū)、清河小區(qū)等19個居民小區(qū)的整治，確保各小區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。繼續(xù)加大對火車站、火車東站、長途汽車站、長途客運中心、市場周邊等重點窗口的整治力度，提升其品位檔次和服務(wù)水平，并以點帶面促進全區(qū)環(huán)境面貌全面提升。四是做好“平改坡”和立面裝新整治工作。對濟濼路、北園大街、緯六路天橋區(qū)段、大明湖周邊、順和高架路兩側(cè)的約300座建筑物進行“平改坡”或立面裝新，改善住宅性能和建筑物外觀視覺效果。五是深化對大氣、噪音、揚塵等污染的治理，抓好建設(shè)項目環(huán)保審批關(guān)和重點排污企業(yè)的監(jiān)督檢查，全面改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
三、轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，確保各項目標任務(wù)落到實處。
現(xiàn)在十一運會已進入兩周年倒計時。全面完成市委、市政府交給我區(qū)的城市規(guī)劃建設(shè)管理各項工作，任務(wù)非常繁重，時間非常緊迫，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，改進作風，狠抓落實，確保按時完成各項任務(wù)目標。
1、要建立強有力的工作推進體系。建立統(tǒng)一指揮、運轉(zhuǎn)高效、責任明確的工作推進體系，是確保各項目標任務(wù)落到實處的關(guān)鍵。按照市里統(tǒng)一要求，有關(guān)任務(wù)已經(jīng)分解到我區(qū)，全區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理的目標任務(wù)和方案已經(jīng)確定。要切實落實領(lǐng)導(dǎo)責任。各級黨政要把城市建設(shè)管理工作納入重要議事日程，作為政治任務(wù)，緊緊抓在手上，及時研究和解決工作中遇到的困難和問題。從區(qū)委、區(qū)政府到街鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)部門，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，其他領(lǐng)導(dǎo)除原有分工外，都要圍繞迎全運會包掛和聯(lián)系某個方面的工作，確保精力到位、工作到位、措施到位，切實擔負起城市規(guī)劃建設(shè)管理的領(lǐng)導(dǎo)責任。要建立嚴格的目標管理責任制。深化細化目標任務(wù)，把責任分解落實到每個部門、每個單位和具體責任人，確保板子打到具體人身上，出了問題有人負責。要科學組織施工。對今后兩年我區(qū)的重點工作、重要任務(wù)和重大項目，要加強與市里的協(xié)調(diào)配合，按照全市統(tǒng)一部署要求，按照工作流程，倒排工期，精心抓好每一個環(huán)節(jié)。要積極探索創(chuàng)新城市重點工程建設(shè)運行機制，切實加強工程監(jiān)管，確保工程建設(shè)質(zhì)量，努力把重點工程建成陽光工程、精品工程、民心工程、廉潔工程。要實行全過程的督促檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮，深入現(xiàn)場，了解情況，掌握進度，有的放矢地實施督促檢查和工作指導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府兩家辦公室要把城市規(guī)劃建設(shè)管理列入今后兩年督查工作的重要內(nèi)容，定期調(diào)度，及時反饋，提出改進工作的意見和建議，為區(qū)委、區(qū)政府當好參謀。
2、要形成推動城市建設(shè)發(fā)展的整體合力。城市規(guī)劃建設(shè)管理是一項系統(tǒng)工程。各部門各單位要牢固樹立全局觀念，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，積極支持城市建設(shè)，熱情參與城市建設(shè)，從各個方面為加快城市建設(shè)發(fā)展提供良好服務(wù)。城建系統(tǒng)各部門要充分發(fā)揮職能和主力軍作用,積極履行職責，扎實推進工作開展。要切實加強溝通協(xié)調(diào)，對上要搞好與市直有關(guān)部門和駐區(qū)單位的銜接，積極主動地向市委、市政府特別是市重點工程指揮部匯報請示工作;對下要堅持重心下移，進一步下放建設(shè)和管理權(quán)限，充分發(fā)揮街道辦事處在城市建設(shè)和管理中的作用。區(qū)直各部門要通力協(xié)作，互相配合，互相支持，保質(zhì)保量按時完成各自所承擔的任務(wù)。人大、政協(xié)要充分發(fā)揮職能作用，定期組織人大代表、政協(xié)委員視察重點工程建設(shè)，加強監(jiān)督，建言獻策。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織廣大群眾積極參與全區(qū)城市建設(shè)發(fā)展的各項活動。宣傳部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，采取多種形式廣泛深入地宣傳搞好城市規(guī)劃建設(shè)管理的重大意義，認真組織開展好以“迎和諧全運、建美麗泉城”為主題的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)動群眾迎全運、樹新風、講文明，努力營造人人關(guān)心、支持、參與城市建設(shè)發(fā)展的濃厚氛圍。
3、要發(fā)揚務(wù)實苦干的優(yōu)良作風。面對今后兩年全區(qū)城市建設(shè)發(fā)展的繁重任務(wù)，必須大力弘揚倡導(dǎo)的“八個方面”良好風氣，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，以超常的工作作風和超常的方式方法推動各項工作的落實。圍繞加快城市建設(shè)發(fā)展，各級各部門各單位務(wù)必要大力發(fā)揚頑強拼搏、踏實苦干的優(yōu)良作風，自我加壓，積極進取，全面出色地完成城市建設(shè)發(fā)展的各項任務(wù)。要切實增強緊迫感和責任感，努力提高辦事效率，堅持“快”字當先，夜以繼日，努力工作，做到今天的事情今天做，明天的事情提前辦，在保證質(zhì)量的前提下，能做多快做多快，努力實現(xiàn)又好又快。要進一步改進領(lǐng)導(dǎo)方式。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高貫徹科學發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力、務(wù)實創(chuàng)新的能力，帶頭講大局、講奉獻，真正做到一門心思、沉下身子抓工作，特別是要敢于負責，敢于碰硬，越是困難大，越要迎難而上;越是問題多，越要主動出擊;越是有阻力，越要排除干擾，以不畏艱難、堅韌不拔的精神，堅決打好城市建設(shè)發(fā)展的硬仗。要樹立正確的政績觀。堅持以人為本，一切從實際出發(fā)，自覺按城市建設(shè)發(fā)展的客觀規(guī)律辦事，千方百計把工作做深、做細、做實，努力使各項工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。要進一步加強機關(guān)作風建設(shè)，引導(dǎo)和組織廣大機關(guān)干部切實增強機遇意識、責任意識、效能意識、創(chuàng)新意識，圍繞中心、服務(wù)大局，更加努力地做好本職工作，為推動全區(qū)城市建設(shè)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。
四，強化措施，確保完成各項建設(shè)任務(wù)。
1、建立強有力的工作推進體系。建立統(tǒng)一指揮、運轉(zhuǎn)高效、責任明確的工作推進體系，是確保各項任務(wù)目標落到實處的關(guān)鍵。為和市下達的各項任務(wù)進行對接，便于協(xié)調(diào)，調(diào)整充實區(qū)重點工程重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、指揮部，在原小清河、北園大街、舊城改造、鵲山龍湖等指揮部的基礎(chǔ)上，按照這次工作任務(wù)的要求，增加、成立城市出入口整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、窗口部位整治、河道整治、依法整治違法違章建筑、“平改坡”及居民小區(qū)整治、數(shù)字化城市管理建設(shè)、園林綠化工程、道路環(huán)境整治、夜景亮化工程、除煙揚塵治理、鐵路沿線整治等12個項目指揮部，一一對接市下達的各項任務(wù)，每項工程都有一個指揮部班子直接落實，確保各項工作落實到位。
2、明確任務(wù)、明確時限，分解到人，責任到人。今后兩年，全區(qū)城市建設(shè)管理的目標任務(wù)和方案已經(jīng)制定，關(guān)鍵是抓好落實。實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包掛重點項目制度，加強對各項建設(shè)和整治任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。要按照《天橋區(qū)20xx年至20xx年城市建設(shè)和整治項目任務(wù)分解表》的要求，任務(wù)分解到人，責任到人。承擔任務(wù)的各級各部門、各指揮部要明確任務(wù)，明確完成時限，把城市建設(shè)管理工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)除原有分工外，都要圍繞迎全運會包掛和聯(lián)系某個方面的工作，確保精力到位、工作到位、措施到位。各整治指揮部要認真負起組織、督促、檢查的責任;各街道辦事處要切實負起責任，全力做好轄區(qū)內(nèi)整治和工程拆遷等工作。各部門各單位要牢固樹立全局觀念，通力協(xié)作，互相配合，互相支持，扎實推進工作開展。
3、加強督促檢查，嚴格目標管理責任制。建立目標管理責任制，將責任分解落實到每個部門、每個單位和具體責任人，列入今后兩年考核督查工作的重要內(nèi)容，有的放矢地實施督促檢查和工作指導(dǎo)，確保各項建設(shè)任務(wù)的完成。
4、完善工程建設(shè)運行機制，科學組織施工。要加強與市有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，按照全市統(tǒng)一部署要求，明確責任分工、質(zhì)量要求、完成時限、保障措施，精心抓好每一個環(huán)節(jié)。要積極探索創(chuàng)新城市重點工程建設(shè)運行機制，切實加強工程監(jiān)管，確保工程建設(shè)質(zhì)量，努力把重點工程建成陽光工程、精品工程、民心工程、廉潔工程。
同志們，做好迎接全運會召開的各項工作使命光榮、任務(wù)繁重。讓我們緊緊抓住這次重大發(fā)展機遇，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以奮力拼搏的精神狀態(tài)、永不服輸?shù)念B強斗志、只爭朝夕的工作干勁，全面提升城市建設(shè)管理水平，為建設(shè)富裕、文明、和諧的現(xiàn)代化省會城市中心城區(qū)做出新的更大的貢獻!
全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話材料篇十一
下一步如何推動省委省政府“兩減六治三提升”專項行動方案的落實，推動京口環(huán)境生態(tài)化建設(shè)落地生根，簡要提出以下幾點意見和想法。
（一）總體目標。
依據(jù)京口現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)和自然稟賦，將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，最大程度形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，努力將京口打造成為產(chǎn)業(yè)和城市科學共融、經(jīng)濟和生態(tài)和諧共生、創(chuàng)業(yè)和居住幸福共享的宜居宜業(yè)宜游的xx生態(tài)文明建設(shè)標志區(qū)。到2020年，地表水好于iii類水質(zhì)比例超過xx%，國考、省考斷面水質(zhì)全部到達優(yōu)iii類水質(zhì)標準；pm2.5年均濃度較20xx年下降xx%，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達到xx%以上；生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率達到xx%，生活垃圾無害化處理率達到xx%；城鎮(zhèn)雨污分流管網(wǎng)實現(xiàn)全收集、全覆蓋；揮發(fā)性有機物排放總量削減xx%以上。同時，轄區(qū)環(huán)境風險隱患得到有效防范和化解。
綜合轄區(qū)實際，具體到20xx年，全區(qū)地表水好于iii類水質(zhì)比例要到達xx%，國考、省考斷面水質(zhì)全部到達iii類水質(zhì)以上標準，pmx.x年均濃度下降x%以上，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達到xx%以上，四項污染物減排指標全面完成市級下達指標，確保全區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善，水環(huán)境更加優(yōu)美，城鄉(xiāng)面貌顯著提升，片區(qū)環(huán)境綜合整治成效越發(fā)凸顯，生態(tài)文明理念深入人心。
（二）重點舉措。
1、強化生態(tài)文化教育，牢固樹立“生態(tài)立區(qū)”理念。
開展“生態(tài)文明看京口”活動。以各類新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體為載體，及時普及生態(tài)文明知識、宣傳先進典型、曝光違法事件，全面提升轄區(qū)內(nèi)居民對生態(tài)文明建設(shè)的知曉率、參與率和滿意率。20xx年底前實現(xiàn)城區(qū)xx%以上的街巷墻體設(shè)有生態(tài)文明公益廣告。同時，加強生態(tài)文明建設(shè)對外宣傳，積極刊發(fā)京口區(qū)生態(tài)文明建設(shè)特色做法，擴大我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)影響范圍。開展“生態(tài)文明進萬家”活動。加大生態(tài)文化廣場建設(shè)力度，開展豐富多彩的廣場活動。結(jié)合“”世界地球日、“x.x”世界環(huán)境日等時間節(jié)點，組織開展生態(tài)文明主題宣傳活動，同時，充分發(fā)揮各類協(xié)會作用，組織開展生態(tài)攝影競賽、生態(tài)征文、生態(tài)主題演講等一系列“出彩京口人”全民藝術(shù)普及活動。開展“生態(tài)文明育新風”活動。運用多種形式和手段，在機關(guān)、在學校、在企業(yè)、在社區(qū)、村開展一系列生態(tài)文明宣傳教育活動，繼續(xù)加大機關(guān)干部培訓(xùn)力度，推進學校進行綠色學校創(chuàng)建，定期對企業(yè)負責人、員工開展生態(tài)環(huán)境法律和知識培訓(xùn)，提高企業(yè)的生態(tài)意識、責任意識和自律意識。同時，積極開展垃圾分類試點、“魅力京口”之環(huán)境生態(tài)化廣場文化活動等，切實培養(yǎng)公眾環(huán)保意識，引導(dǎo)廣大群眾自覺投身生態(tài)文明建設(shè)實踐中。
2、加大工作力度，全面推進“環(huán)境生態(tài)化”落地生根。
重點圍繞省“兩減六治三提升”專項行動要求，全力推動京口環(huán)境生態(tài)化各項專項行動落實到位。產(chǎn)業(yè)升級行動。嚴把環(huán)境準入關(guān)，做到不欠新賬，并逐步還清老賬，堅決杜絕高耗能、高污染項目的引進與建設(shè)。同時，加快淘汰落后產(chǎn)能，力爭今年完成x-x家企業(yè)落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，推進創(chuàng)普大道南段企業(yè)搬遷，大力度推進江浦化工、天龍化工、雩山水泥廠等一批污染性企業(yè)關(guān)停。重點片區(qū)整治行動。全力推進諫壁片區(qū)和城東片區(qū)環(huán)境綜合整治，推進企業(yè)污染治理力度，xxxx年全面完成索普集團x#、x#鍋爐脫硫改造、諫壁電廠x—xx#機組超低排放改造以及索普x萬噸離子膜項目關(guān)停，大幅削減污染物排放。加大基礎(chǔ)設(shè)施改造力度，完成鎮(zhèn)澄路鎮(zhèn)區(qū)段拓寬改造、雩山街改造等一批道路建設(shè)，同步實施諫壁污水管網(wǎng)建設(shè)。加大資金籌措力度，穩(wěn)妥有序推進“兩大周邊”居民搬遷，明年力爭完成超xx萬平方米居民搬遷，同步做好安置房建設(shè)及已搬遷居民的回遷工作。城東片區(qū)切實消除異味影響以及臟亂差現(xiàn)象，重點實施養(yǎng)殖場（小區(qū)）關(guān)停、一夜河等周邊水系治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理以及無證無照經(jīng)營加工點專項整治，切實改善人居環(huán)境，落實各類長效管理機制。城市美化行動。重點從提高城市品質(zhì)、提升城市綜合環(huán)境出發(fā)，完成城市綠化、重點街區(qū)、商業(yè)圈街景綜合整治以及結(jié)合海綿城市建設(shè)實施污水管網(wǎng)、海綿公園建設(shè)等。加大街區(qū)出新改造力度，建設(shè)街頭綠地，開展燒烤、餐飲油煙專項整治，不斷提高人民群眾對城市環(huán)境的滿意度。環(huán)境治理行動。重點抓好山體整治以及打好“大氣、水環(huán)境、土壤”三大攻堅戰(zhàn)。重點完成燃煤鍋爐淘汰、黃標車淘汰、道路、工地揚塵污染等專項任務(wù)，推進城市河道水質(zhì)提升以及古運河、蘇南運河、長江岸線環(huán)境治理，確保國考斷面和省考斷面全面達標。同時，加大山體和土壤修復(fù)力度，完成京口中學周邊、北呂二組、東吳路及方家灣周邊山體整治。同時，完成格蘭春普生態(tài)修復(fù)以及飛馳集團地塊土壤評估工作，切實提升土壤環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力。示范建設(shè)行動。重點從打造示范園區(qū)、建設(shè)低碳機關(guān)、低碳企業(yè)、綠色建筑、綠色學校、綠色社區(qū)等方面出發(fā)，切實加大園區(qū)循環(huán)化改造力度，推進企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核、節(jié)能項目改造以及金屋頂計劃。開展垃圾分類試點，推進綠色出行，力爭完成xx個公共自行車站點建設(shè)，投放xxxx輛公共自行車。同時，全面完成新能源汽車推廣任務(wù)?；A(chǔ)能力提升行動。重點提高環(huán)境執(zhí)法水平、加強重點企業(yè)環(huán)境監(jiān)管、提高應(yīng)急能力水平以及提高自身能力建設(shè)等，完成企業(yè)自動監(jiān)控升級改造任務(wù)，建設(shè)玉帶河、虹橋港水質(zhì)自動監(jiān)控點以及維護運行好諫壁大氣特征污染物監(jiān)測點。同時，推進環(huán)境網(wǎng)格化制度落實到位。在企業(yè)開展環(huán)境應(yīng)急演練，力爭組織一場市級以上觀摩演練。
3、創(chuàng)新工作機制，全力保障各項重點任務(wù)落實到位。
一是推進機制創(chuàng)新。強化節(jié)能減排、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)補償?shù)拳h(huán)境保障機制創(chuàng)新。有效整合環(huán)評審批、排污權(quán)有償使用和交易、排污申報、排污收費等制度。加大對生態(tài)產(chǎn)業(yè)重大項目的扶持力度，扶持綠色產(chǎn)業(yè)和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)加快發(fā)展，切實培育一批核心技術(shù)能力強、特色優(yōu)勢明顯、市場占有率高的環(huán)保優(yōu)勢企業(yè)。同時，積極引進、消化、吸收和開發(fā)利用國內(nèi)外先進技術(shù)，推進生態(tài)科技成果產(chǎn)業(yè)化，推進一批可復(fù)制、可推廣的污染治理示范工程。二是引導(dǎo)多方投入。拓寬投融資渠道，建立和完善以政府、企業(yè)和社會共同參與、多元投入的生態(tài)文明建設(shè)投融資機制，充分發(fā)揮區(qū)級財政資金的引導(dǎo)和撬動作用。切實做好項目包裝，積極向上爭取專項資金支持轄區(qū)環(huán)境建設(shè)。大力發(fā)展綠色金融，通過市場化運作，鼓勵引導(dǎo)社會資本投向環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)項目。三是嚴格督查考核。圍繞全年目標，進一步完善目標管理與考核制度，與各街道（園區(qū)）和有關(guān)單位簽訂目標責任書，對各項任務(wù)進行細化、量化，嚴格實行環(huán)境生態(tài)化建設(shè)工作工程化管理、項目化推進，切實將環(huán)境生態(tài)化建設(shè)目標任務(wù)分解傳遞到位，形成責任單位個個挑擔子、家家有壓力的工作氛圍，確保各項任務(wù)有效落實到位。
全區(qū)生態(tài)建設(shè)責任重大、使命光榮。懇請各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們鼓勵支持關(guān)心全區(qū)環(huán)境生態(tài)化建設(shè)。同時，也希望從事生態(tài)建設(shè)的各單位部門真抓實干、奮力拼搏，不斷鞏固和發(fā)展良好的生態(tài)優(yōu)勢，讓我區(qū)的天更藍、地更綠、水更清，努力把我區(qū)建設(shè)成為人居和發(fā)展環(huán)境更好的新京口。
以上匯報，不足之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評指正。
全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話材料篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們在這里召開全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會，主要任務(wù)是深入傳達貫徹黨的十九屆六中全會精神，就推動創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，打造高質(zhì)量的x之區(qū)作出進一步安排部署，動員全區(qū)各級牢記囑托、堅定信心、埋頭苦干，確保全會精神在x落地生根、形成生動實踐，在譜寫新時代x更加出彩的絢麗篇章中奮勇爭先。當前，我們要在四個方面強化擔當、積極作為。
一、在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上強化擔當、積極作為。
全市國家級工程研究中心x家，就在x；
全市的國家地方聯(lián)合工程實驗室x家，x區(qū)有x家。全市省級工程技術(shù)研究中心x家，x區(qū)x家，占到x%。x的制造業(yè)，無論從規(guī)模總量、產(chǎn)業(yè)門類，還是創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿?，都?yīng)該在推動高質(zhì)量發(fā)展方面有更大擔當。我感到重點應(yīng)在以下四個方面下功夫。
一要重點抓好創(chuàng)新培育。x的制造業(yè)大多集中在傳統(tǒng)裝備制造方面，雖然占據(jù)著行業(yè)老大的地位，但客觀來講還缺乏高科技含量，產(chǎn)品附加值低，與高質(zhì)量發(fā)展的要求還有差距，應(yīng)該在培育創(chuàng)新方面再發(fā)力。在創(chuàng)新方面x有優(yōu)勢，一大批國家級的科研單位集聚于此，近年來又吸引了諸如中科院自動化所、光啟尖端技術(shù)研究院等一批新型研發(fā)機構(gòu)，借助千人計劃、“x英才”計劃等政策，引進了一批國內(nèi)外高校研發(fā)團隊進駐。這些優(yōu)質(zhì)科技資源和人才，一方面能夠孵化、產(chǎn)業(yè)化一批高新技術(shù)企業(yè)，另一方面也會對原有工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型提供創(chuàng)新支撐。我們正在規(guī)劃建設(shè)科技新城、科創(chuàng)小鎮(zhèn)，計劃依托x國家大學科技園和即將開工的x科技園、啟迪科技園、中孵產(chǎn)業(yè)園等高科技園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)新材料和智能裝備制造科技小鎮(zhèn)，集聚更多的新材料、人工智能、高端裝備、智能制造等方面的人才、技術(shù)、信息資源，形成創(chuàng)新集聚地，助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前正在做四個園區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃，此項工作由趙暉同志負責，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)具體抓好落實，要督促設(shè)計單位盡快編制設(shè)計方案，協(xié)調(diào)市直部門盡快推進相關(guān)地塊的手續(xù)辦理。同時，在創(chuàng)新培育的另一方面，就是要抓好民營工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。x的制造業(yè)除了國有大企業(yè)外，很多是為大廠配套的中小民營企業(yè)，有一部分是高新技術(shù)企業(yè)，相當大的部分還是傳統(tǒng)制造業(yè)，這幾年又因環(huán)保原因搬離、取締了近x家，這也為創(chuàng)新提供了空間。黨委政府要引導(dǎo)這些民營企業(yè)家搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型契機，倒逼其主動創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)家樹立創(chuàng)新意識、創(chuàng)新理念，改造提升自己的企業(yè)，邁向高端行業(yè)。此項工作由x同志負責，區(qū)工信局牽頭，科技局、商務(wù)局、發(fā)改委等部門參與，對現(xiàn)有民營工業(yè)企業(yè)進行梳理，分門別類地制定創(chuàng)新提升的引導(dǎo)支持政策，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新。
二要抓好工業(yè)企業(yè)“三大改造”。省委省政府結(jié)合全省實際，提出了綠色化、智能化、技術(shù)改造等工業(yè)企業(yè)提升“三大改造”，我們要認真抓好落實。我們充分利用國家老工業(yè)基地搬遷改造試點政策，幫助xx、x重工、中科院自動化所等國有企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)爭取國家中央資金x萬元，有力支持了企業(yè)增添設(shè)備、智能提升、綠色改造、研發(fā)平臺建設(shè)等。x還被國家發(fā)改委確定為國家十四五服務(wù)業(yè)試點城市，這與老工業(yè)基地搬遷改造試點城市一樣，都有一系列上級政策、資金等方面的支持。由x同志負責，區(qū)發(fā)改委牽頭，工信、科技、財政等部門參與，認真梳理研究這些政策，加強與國家和省、市發(fā)改部門的對接溝通，盡可能多地爭取上級資金，支持工業(yè)企業(yè)“三大改造”。同時，要引導(dǎo)企業(yè)自身加大改造投資力度。據(jù)省工信廳的資料表明，x省工業(yè)企業(yè)技改投資占工業(yè)投資的比重僅為x%，比全國平均水平低x多個百分點，江蘇、浙江兩省的比重分別為x%和x%，作為老工業(yè)基地的x，由于企業(yè)負擔重、效益不佳等原因，企業(yè)技改投資比重也不夠高，我們要在幫助企業(yè)爭取上級支持的同時，引導(dǎo)企業(yè)加大自身技改投資。按照省工信廳的規(guī)劃要求，下一步將重點抓好x個制造業(yè)創(chuàng)新中心、x個創(chuàng)新型技改示范項目、x個新產(chǎn)品開發(fā)重點項目建設(shè)和萬戶工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，推動企業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。今年，由x集團公司牽頭的農(nóng)機創(chuàng)新中心升格為國家級，由軸研所牽頭組建的x省軸承創(chuàng)新中心已經(jīng)于近期通過了專家初評。由x同志負責，工信局牽頭，加強對全省“三大改造”規(guī)劃和政策的研究，爭取我區(qū)的企業(yè)納入全省“十百千萬”工程盤子，引導(dǎo)支持企業(yè)深化三大改造。
我們依托新材料的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引進西交大材料學院的單智偉研究團隊，開展高純鎂的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，據(jù)此又與雙瑞萬基鈦業(yè)公司合作，共同致力于鎂產(chǎn)業(yè)及鈦產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)轉(zhuǎn)化和課題攻關(guān)，加快新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些高端人才、高科技團隊以及專業(yè)化運營平臺公司，成為我們招商引資、招才引智的主力軍，也成為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的強大力量。特別是專業(yè)化運營平臺，越來越成為科技資源集聚、釋放的重要途徑，目前我們正在與兩家平臺企業(yè)對接，一個是杭州樸器科技公司、一個是阿里云創(chuàng)業(yè)孵化事業(yè)部，這兩個平臺公司的共同特點，就是集聚了國內(nèi)外的一大批高層級、創(chuàng)新型的技術(shù)、人才、企業(yè)等資源，可以給一個區(qū)域的發(fā)展帶來爆發(fā)式的增長，我們計劃把他們引進到x注冊x區(qū)域的分公司，一方面帶來創(chuàng)新資源，培育孵化高科技企業(yè)，另一方面也以此形成創(chuàng)新集聚區(qū)，當然這兩家企業(yè)的進駐門檻非常高，我們也正在積極接洽。此項工作由趙暉同志牽頭，商務(wù)局、集聚區(qū)共同負責，抓好對接?？傊褪且l(fā)揮這些專業(yè)化平臺運營公司的資源集聚優(yōu)勢，在培育新興產(chǎn)業(yè)、推動高質(zhì)量發(fā)展上取得更大成效。
x集團公司正借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，向智慧農(nóng)機服務(wù)商轉(zhuǎn)變，通過農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺、大數(shù)據(jù)技術(shù)、共享經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)裝備的結(jié)合，打造“互聯(lián)網(wǎng)+共享+農(nóng)業(yè)裝備”的創(chuàng)新體系，構(gòu)建智能農(nóng)機研發(fā)、農(nóng)機智能化制造、智能農(nóng)機大數(shù)據(jù)分析服務(wù)等創(chuàng)新平臺，推進精準農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其實際已經(jīng)超出了單純制造業(yè)企業(yè)范疇，實際上是制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，也是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個方面。我們要繼續(xù)引導(dǎo)轄區(qū)的制造業(yè)企業(yè)加快融合發(fā)展。
二、在加強城市建設(shè)管理上強化擔當、積極作為。
近年來，x城市建設(shè)力度加大，高架、樞紐、地鐵等一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施加快推進，但遍布全市的城建項目也給城市管理帶來了新的挑戰(zhàn)和更高要求。必須強化建管結(jié)合，在建好城市、管好城市方面狠下功夫，營造干凈順暢、規(guī)范有序的生活環(huán)境。
要不斷完善城市的功能，維護管理好現(xiàn)有的城市書房、小游園、便民公廁等，不斷加強對轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的改造提升，今年的x個農(nóng)貿(mào)市場已經(jīng)改造完畢，重輝游園內(nèi)的小市場也正在積極推進中，我區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場改造走在了全市前列，市里多次在我區(qū)召開現(xiàn)場會，這是一項重要的民生工程，群眾從中實實在在地得到了實惠?！疤嶂虚g”就是要提升城市的主次干道建設(shè)整治水平。重點抓好……等改造提升工作，抓好重點道路兩側(cè)的環(huán)境整治，包括綠化、亮化、美化等方面，由x同志負責，制定出轄區(qū)主次干道整治提升的具體方案。
二是城市管理要精細化。要強力治標，確保市容市貌改善立竿見影。持續(xù)實施“六大專項整治行動”，即違法廣告整治、亂停亂放整治、店外流動商販占道經(jīng)營整治、環(huán)保攻堅、停車場建設(shè)管理、亮點道路提升，切實以大整頓、大治理，推動大提升、大改觀。要著力治本，確保城管體制改革取得實效。積極推動城市管理體制改革，按照“重心下移、工作前移、依法下放、權(quán)責一致”原則，將城管力量下沉到基層街道辦事處，形成區(qū)城管局和街道辦事處協(xié)同發(fā)力、共同治理的良好格局。今天的會議上印發(fā)了《x區(qū)城市管理體制改革方案》，之前相關(guān)執(zhí)法管理人員已經(jīng)下放到各個街道，各街道辦事處要切實管起來，提高城市管理水平。區(qū)城管局要對此次改革保持正確認識，不能有“一甩了之”的想法，執(zhí)法人員下放是為了更好的管理，要加強與各街道辦事處的協(xié)調(diào)，加強指導(dǎo)和考核，會同辦事處共同做好管理工作。同時，要發(fā)揮好城管委的綜合協(xié)調(diào)作用，強化各職能部門的履責意識，市場監(jiān)督、交警、環(huán)保等相關(guān)部門也要積極做好工作，與城管部門共同強化管理，形成合力。要落實好“街道吹哨、部門報到”制度，各街道辦事處需要區(qū)直部門支持的工作，職能部門必須及時做出回應(yīng)。由x同志負責，做好城管體制改革期間的調(diào)研工作，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，并制定應(yīng)對措施。
三是抓好幾項重點工作。要加快廣州市場步行街建設(shè)。經(jīng)過前期的積極努力，步行街改造提升的方案已經(jīng)市里批準，正在出施工圖，同時原有商戶的搬遷撤離也基本完成，指揮部的同志做了大量工作，成效明顯，下步要加快進度，做好店面裝修施工和招商工作，搞好業(yè)態(tài)布局，引進品牌商戶入駐，確保春節(jié)前大頭落地，明年花會前建成開業(yè)。要推進城市停車場建設(shè)。停車難已經(jīng)成為群眾怨言最多的問題，也成為城市管理中的一個頑疾，必須下大力氣解決。我們已經(jīng)按照市里要求，規(guī)劃建設(shè)了x個停車場，x個建成，x個在建，要加快建設(shè)進度，爭取盡早投入使用。同時要立足當前，謀劃長遠，針對老舊城區(qū)土地制約的實際問題，規(guī)劃建設(shè)大型立體或地下停車場，向天空和地下要空間。由x同志負責，每個街道辦事處都要選定x個大型停車場建設(shè)地塊，規(guī)劃論證后以市場化的手段推進建設(shè)。
三、在推進生態(tài)環(huán)境保護上強化擔當、積極作為。
黨的十八大以來，總書記高度重視生態(tài)文明建設(shè)，這次視察又對生態(tài)保護工作提出明確要求?？倳泴S河生態(tài)保護的重要論述，就是習近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容。反思今年以來，我區(qū)污染指標攀高、排名靠后，距年初提出的目標差距很大。第一個抓手是大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。截至目前，x-x月，我區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)x天，全年目標數(shù)是x天，距離完成目標還差x天，我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量排名城區(qū)第x。冬季即將來臨，受季節(jié)性和周期性等因素疊加的影響，大氣防治攻堅壓力巨大，下一步，生態(tài)環(huán)境局要密切關(guān)注x二小和市委黨校兩個國控檢測點的監(jiān)測數(shù)據(jù)，實行日報告，周小結(jié)制度，嚴防死守，確保各項污染防止管控措施落實到位。要兌現(xiàn)政府獎補，穩(wěn)步推進“雙替代”（電代煤、氣代煤），實施清潔取暖，取締燃煤鍋爐，實現(xiàn)pmx、pmx指標穩(wěn)步下降，堅決把污染總量降下來，推動全區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善。要全面排查整治各領(lǐng)域突出環(huán)境問題，扎實推進“三散”治理，在抓措施落地上下細功夫，把散亂污企業(yè)治理精細到每個行業(yè)，把散煤治理精確到每個社區(qū)，把散塵治理精準到每個點位。第二個抓手是河渠同治。在x河x公里示范段基礎(chǔ)上東延西擴，加快x河全線治理工程進度。加快推進x綜合治理，扎實推進新建渠道項目，確保今年年底前完成綜合整治任務(wù)。王祥河要在全面完成治理任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進行綠化提升。加快河渠綜合整治，還要將河渠治理同小游園建設(shè)結(jié)合起來，通過截污治污、河道治理，實現(xiàn)“水清、岸綠、路暢、惠民”目標。要廣泛征求群眾的意見，以點帶面，統(tǒng)籌推進，打造更多像重輝游園一樣的民生工程。
四、在深化學習教育、連心群眾上強化擔當、積極作為。
我們的干部為社區(qū)打掃衛(wèi)生，一些群眾說是做樣子，影響了生活；
我們搞環(huán)境治理，下了很大力氣，好不了幾天又反彈，這里固然有工作方法、工作機制方面的問題，但歸根結(jié)底還是群眾工作沒有做好。一些工作推動起來十分困難，干部加班加點，結(jié)果還沒有得到群眾認可，這是值得深入思考的問題。究其原因，還是因為黨員干部和群眾的心沒有連在一起，心不連，情不通，理就不達，群眾就動員不起來。因為缺少了心的交融，缺失了精神的支撐，滿意度就打折扣了?；诖?，在這次學習教育活動中，我們深入開展了x活動，要求黨員干部深入群眾，與群眾交朋友，幫群眾解難題，與群眾打成一片，增進與群眾的感情。我們要求區(qū)級干部分包街道、社區(qū)，聯(lián)系x戶群眾，科級干部分包居民小區(qū)、聯(lián)系x戶群眾，普通黨員聯(lián)系x戶群眾。全區(qū)各級各部門，要通過連心活動的開展，把開展學習教育的出發(fā)點和落腳點放在解決民生實事上，從老百姓反映最強烈、最迫切需要解決的民生問題入手，以解決問題的實效檢驗學習教育的成效。連心群眾活動作為我區(qū)學習教育的一項具體舉措，也是今后的長期工作，持續(xù)推進，久久為功。通過活動開展，進一步加強基層組織建設(shè)，建立完善相關(guān)機制，真正讓我們的黨群干群關(guān)系得到大的改觀。
今天的會議上印發(fā)了《x活動方案》，相關(guān)工作已經(jīng)安排的非常明確，請各單位認真組織好活動開展，重點要“克服四種心理”。
第一，要克服單純送溫暖、扶貧的心理。連心群眾的一個重要內(nèi)容是察民情、解民憂，但與逢年過節(jié)的走訪慰問送溫暖還有差別，更多的是要加強與群眾的聯(lián)系溝通、情感交流，把黨員干部目前做的不太好的密切聯(lián)系群眾好傳統(tǒng)重新拾起來。
第二，要克服一陣風、走過場的心理。連心群眾活動不是學習教育期間的一項活動，是今后要長期堅持、一直做下去的工作，黨員干部一定要杜絕一陣風，去一次或者去幾次就結(jié)束了，那樣會讓群眾感到我們是在搞形式主義、做表面文章，不但不能密切黨群干群關(guān)系，反而會讓群眾離的更遠，嚴重影響黨委政府形象。
第三，要克服推給基層、大甩手的心理。這一條主要針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。既然開展連心活動，就是認認真真落實好，定期到群眾家中走訪、去幫助解決問題，絕不能只掛名、不連心，更不能把任務(wù)交給街道和社區(qū)，讓基層的同志代你走訪、替你連心。
第四，要克服與我無關(guān)、不深入的心理。這一條主要針對基層社區(qū)的黨員同志。不要以為這項活動是專門為領(lǐng)導(dǎo)干部，為區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、科級干部、機關(guān)干部布置的，自己充當旁觀者。更多的連心主體是基層黨員同志，是我們社區(qū)的兩委成員，是轄區(qū)企事業(yè)單位的在職黨員，我們要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，更多的了解掌握黨和國家的政策，更多地掌握群眾工作方法，在加強與群眾的連心交流中，宣傳黨的大政方針，解決群眾實際問題，密切黨群干群關(guān)系。這一點尤為重要，各街道黨工委和各社區(qū)黨組織，一定要有清醒的認識，連心群眾活動的成效，既取決于幾百名黨員干部的深入連心，更取決于基層黨員同志的作用發(fā)揮。
同志們！讓我們認真學習貫徹習近平總書記考察調(diào)研x時講話精神和x書記調(diào)研x時指示要求，以開展學習教育為契機，進一步堅守初心、擔當使命，以抓好各項工作的良好成效體現(xiàn)貫徹落實的效果，為推動創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻。
全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話材料篇十三
同志們：
剛才，張舉宣布了我市公開選拔的5名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部和首次采取“244”方式選拔的10名處級領(lǐng)導(dǎo)干部的任職。這次新任職干部都是經(jīng)過組織培養(yǎng)，自身長期努力，在各方面表現(xiàn)出色，被群眾認可的優(yōu)秀干部，是我市領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的新生力量。這里，我首先代表市委對大家的任職表示衷心的祝賀!
大家知道，我市目前副科級干部平均年齡40.49歲，正科級44.2歲，副處級47.42歲，正處級50.66歲，干部隊伍結(jié)構(gòu)失衡、年齡老化的現(xiàn)狀與我市的年輕程度極不相適應(yīng)，已遠遠不能適應(yīng)中衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的需要。對此，市委狠抓干部人事制度改革，不斷創(chuàng)新選人用人方式，著力優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，為中衛(wèi)的事業(yè)選準人、用好人。這次運用“244”的方式選拔了10名處級領(lǐng)導(dǎo)干部、14名科級干部，平均年齡37.3歲，其中婦女干部7名，回族干部1人;公開選拔處級干部5名、科級干部20名，平均年齡為31.5歲，其中婦女干部10名，回族干部4人，年齡最小的24歲。在選拔過程中，市委始終堅持以下四個原則：
一是堅持擴大民主的原則。及時公開干部選任信息，將干部選拔的初始提名權(quán)由過去單純的組織提名和領(lǐng)導(dǎo)推薦創(chuàng)造性地拓展為組織提名、領(lǐng)導(dǎo)推薦、群眾舉薦和個人自薦相結(jié)合的方式，進一步拓寬了選人用人的視野，擴大了干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保了干部選任工作程序公開、過程公平、結(jié)果公正。
二是堅持事業(yè)選人的原則。堅持事業(yè)發(fā)展需要什么樣的干部，市委就選拔使用什么樣的干部，將崗位需要和干部所長結(jié)合起來，打破了“論資排輩”、“平衡照顧”等傳統(tǒng)的選人用人模式，真正使素質(zhì)高、能力強、作風實的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，實現(xiàn)了事業(yè)選人、人崗相適。
三是堅持好中選優(yōu)的原則。每個崗位不再實行一崗一人的選任模式，而是一個崗位多人競爭，綜合考慮其知識結(jié)構(gòu)、任職經(jīng)歷、工作實績、能力水平、現(xiàn)實表現(xiàn)及年齡、專業(yè)等因素，雖然增加了組織部門的工作量，但通過層層差額選拔，實現(xiàn)了多中選好、好中選優(yōu)。
四是堅持干部年輕化的原則。整個選拔過程都從黨長期執(zhí)政、可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，在同等條件下，特別注重選拔優(yōu)秀的年輕干部、女干部和少數(shù)民族干部，優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)，激發(fā)了干部隊伍整體活力。
事實證明，“244”和公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，是我市深化干部人事制度改革、創(chuàng)新干部選任機制的有益探索和成功實踐，體現(xiàn)了市委對黨的事業(yè)、中衛(wèi)發(fā)展、干部成長的高度負責。市委將進一步完善用人機制，使“244”方式成為中衛(wèi)選拔干部的主渠道，公開選拔成為重要的補充方式，希望大家能夠統(tǒng)一思想、提高認識，特別是要深刻理解市委在干部選任方面的良苦用心，積極支持和響應(yīng)市委的這種創(chuàng)新舉措。下面，我再強調(diào)幾點意見，這既是市委對新任職領(lǐng)導(dǎo)干部的期望，也是對全市領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部要做一個有信仰的人。信仰是目標、是動力，是照亮人生方向的航燈。一個沒有信仰的人，就會失去追求的目標，就沒有努力的方向，也就沒有自覺成長的意識。一個人在不同的年齡段隨著環(huán)境的變化、認知能力的提高，人生目標也會有所不同。我個人認為，這種目標大體可以劃分為三個階段，兒童時代叫夢想，青年時期叫追求，成人階段叫信仰。成人階段之所以叫信仰，是因為這是一個人身體、心理、思想成熟的階段。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，就要始終堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，自覺把對黨負責、對國家負責、對人民負責、對個人負責統(tǒng)一起來，把個人理想與服務(wù)時代、國家和人民有機結(jié)合起來。要立志做大事，不要立志做大官。立志做大事和立志做大官反映的是兩種不同的價值追求。立志做大事，體現(xiàn)的是執(zhí)政為民的公仆意識;立志做大官則是官本位思想的表現(xiàn)，思想深處是做官重于做事，做事為了做官。兩種不同的人生追求，自然就會有不同的行為方式和不同的實際效果，所謂“無欲則剛”就是這個道理。
二是領(lǐng)導(dǎo)干部要做一個有心人。做個有心人，說起來容易，做起來并非易事。有心無心體現(xiàn)在時時、處處。我們講黨性，第一條就是對黨和人民要有責任心。中國自古以來就強調(diào)從政要盡責，大禹治水三過家門而不入，諸葛亮“鞠躬盡瘁，死而后已”,林則徐“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”,都是這個道理。對領(lǐng)導(dǎo)干部來講，做到“有心”至關(guān)重要。要著眼細節(jié)?！疤幪幜粜慕詫W問”小事物中也會呈現(xiàn)五彩繽紛的大道理，蘊含著許多大智慧。牛頓因為留心蘋果落地的平常小事，而發(fā)現(xiàn)了著名的萬有引力定律;瓦特因為留心蒸汽頂開壺蓋的平常小事，從而把人類帶入了蒸汽時代。所以，細節(jié)決定成敗，一個不屑于做小事、抓細節(jié)的人，必定是一個好高鶯遠、難成大事的人。要善謀全局。要牢牢樹立全局意識，切實提高敏銳性和洞察力，養(yǎng)成從全局思考問題的習慣。工作中要認真調(diào)研，全面分析、歸納比較，用全局的、辯證的、發(fā)展的方法，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，在虛心聽取方方面面意見的基礎(chǔ)上，學會從不同角度、不同層面去觀察和思考問題，以求洞悉事物，通曉事理，集思廣益，以明確發(fā)展方向，完善發(fā)展思路。要履職盡責。擔責思為、履責能為、盡責善為，是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。每位領(lǐng)導(dǎo)干部對工作中遇到的問題，都要敢于擔當、勇于負責，把該管的事管好，該干的事干好，不能遇到困難繞著走，遇到矛盾踢皮球，面對歪風往后退，以致貽誤良機，帶壞風氣，影響發(fā)展。
三是領(lǐng)導(dǎo)干部要做一個老實人。老實人，就是能聽真話、講實情、辦實事的人。為什么有的人的話“一言九鼎”，有的人的話“一文不值”，這反映的是一個人在干部群眾心目中的威信。這種威信靠得是個人長期以來養(yǎng)成的人格魅力。能聽真話、講實情、辦實事的人，干部群眾就喜歡、信賴和支持。要善聽真話。沒有立黨為公的覺悟，沒有一心為民的情懷，真話就會遠你而去，弄虛作假、陰奉陽違者就會如影隨形，久而久之，就會脫離群眾、脫離實際，成為既盲又聾之人。領(lǐng)導(dǎo)干部要有自己的思考和獨特見解，不能人云亦云，隨聲附和，要通過對客觀事物的科學分析，提出自己的處理意見，做到不興偽事、不務(wù)虛名。要敢講實情。領(lǐng)導(dǎo)干部要把公道正派作為立身之本、為人之道、處事之基，堅持公平待人、公正處事，光明磊落、襟懷坦蕩，對的就堅持，錯的就改正。在認識和處理問題時，始終從客觀實際出發(fā)，尊重實踐、尊重事實、尊重規(guī)律，堅持原則，納諍言、進良策。要多辦實事。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把市委政府關(guān)注、人民群眾期盼、工作發(fā)展急需解決的問題，作為重中之重，多做一些事關(guān)老百姓生老病困，看得見、摸得著、感受真切的難事、實事、好事，千萬不能勞民傷財，做一些轟動一時卻華而不實的面子工程、政績工程。
四是領(lǐng)導(dǎo)干部要做一個群眾放心的人。群眾放心，是對我們工作的最高褒獎;讓群眾放心，既是組織對我們工作的最高要求，也是我們孜孜以求的終極目標。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策。要虛心拜人民為師。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民群眾是我們事業(yè)發(fā)展最大、最有力的資源。要深深扎根于人民群眾的實踐沃土中，不斷從人民群眾中汲取營養(yǎng)，在豐富閱歷中謀劃科學發(fā)展新思路，在積蓄力量中解決民生建設(shè)新課題，在增長才干中破解改革發(fā)展新矛盾。要真誠傾聽群眾呼聲。面對群眾，要滿懷真情、熱情,以心交心，以情換情，既要開誠布公、言行一致，又要深入一線、親身體會，悉心洞察群眾的喜怒哀樂，真心傾聽群眾的肺腑之言，掌握全面、客觀、公正的第一手材料，為科學決策奠定堅實基礎(chǔ)。要主動服務(wù)人民。始終把人民群眾放在心上、當作親人，始終把為人民服務(wù)作為最高行為準則，始終以讓人民群眾滿意為目標，腳踏實地，扎扎實實、兢兢業(yè)業(yè)做好每一項工作，精益求精做好每一件事情，努力在建設(shè)和諧富裕新中衛(wèi)的實踐中爭當先進、爭創(chuàng)優(yōu)秀。
同志們，組織把我們放在這個崗位，群眾賦予我們權(quán)力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記重托，積極作為，不辱使命，努力讓人生在建設(shè)和諧富裕新中衛(wèi)的熱潮中煥發(fā)出更加絢麗的光彩!
全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話材料篇十四
同志們：
為加強學校德育工作和原廠礦剝離學校的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，經(jīng)研究，區(qū)委宣傳部在征求區(qū)**局、團區(qū)委的意見基礎(chǔ)上，決定了以上干部的任職。受委托，在這里就學校德育工作和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)講幾點意見。
1、這次調(diào)整的思路和原則。
這次領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整范圍比較小，主要是配齊配強*公司和*處子弟學校領(lǐng)導(dǎo)班子;強化學校德育工作和落實區(qū)**局內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人。
一般來講，*公司和*處學校原任領(lǐng)導(dǎo)班子成員除年齡原因外，盡量留用。通過了解，我們也知道，這兩個學校的原領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全校老師在過渡期間辛勤耕耘、默默奉獻，做了大量不為人所知的細致的工作，克服了重重困難，確保了學校的穩(wěn)定發(fā)展，確保了學校資產(chǎn)的保值增值，他們是有功之人。對他們的使用適當傾斜是應(yīng)該的，也是必須的。同時我們也應(yīng)看到，他們在小學教育，特別是德育教育和新課程改革上的不足，為此，我們在相關(guān)學校挑選優(yōu)秀教師充實了這兩個學校的領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍。
對于局機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)的人選，既考慮所處崗位，又考慮個人特點和工作需要，對這些干部的任命是經(jīng)過群眾測評和局機關(guān)黨組織推薦的，也是群眾公認的。
對德育主任和副主任的考慮更多的是著重于加強和改進學校德育工作，一般來講，對于在大隊輔導(dǎo)員崗位上工作時間長，成績突出的，經(jīng)團區(qū)委推薦，我們直接任命為德育副主任或者主任;而對于有的學校，大隊輔導(dǎo)員不是很成熟的，我們在現(xiàn)任的教導(dǎo)處副主任中挑選優(yōu)秀的擔任德育主任，在他們中有的是曾經(jīng)的優(yōu)秀大隊輔導(dǎo)員，有的是工作有特點能力突出的。但是整個德育主任和德育副主任不交叉重疊使用，就是說，設(shè)德育主任的，就不設(shè)副主任，同時控制各學校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總和不超過調(diào)整前職數(shù)總和。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要常抓不懈。
我們一直在強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要常抓不懈，培訓(xùn)的時候，講領(lǐng)導(dǎo)科學，談話交流的時候，講領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，各個學校校長也來啦，在這里，再次強調(diào)，各個學校校長是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的第一責任人，校長就是要出主意，用干部，要充分調(diào)動你們的班子成員的積極性和主動性，尺有所長，寸有所短，要用其長處，同時要帶領(lǐng)班子成員抓學習、抓管理。
對于班子成員，各學校校長要負起班長的責任，表現(xiàn)不好的要及時敲打，積極談心，要讓所有班子成員在學校成為學習的模范，工作的模范，奉獻的模范。對于不支持校長工作的，經(jīng)交流仍不悔改的，可以及時和教育局、宣傳部溝通，中國什么都缺，就是不缺人，不行就換!
對于新提拔的和新任命的同志，我們希望你們能夠加強學習，用心的工作，用你們的實績來證明的你們的優(yōu)秀。我們的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要學會向老師學習，我們的機關(guān)干部要學會向?qū)W校學習。
關(guān)于學校行政的代課問題，區(qū)委宣傳部和區(qū)**局在年初區(qū)**局發(fā)文的基礎(chǔ)上重新行文，請各學校校長帶頭執(zhí)行，我們將在教師節(jié)過后到各學校檢查執(zhí)行情況，你們要執(zhí)行好這些規(guī)定，要宣傳好這些規(guī)定，要讓所有的人知道，從事學校的行政管理不是為了輕松，不是為了少代課，這是干事業(yè)，這是為教育奉獻，沒有這種精神的人，最好早點自謀出路。
3、德育工作要創(chuàng)新。
作為中心城區(qū)，我們的教育事業(yè)的目的不僅僅是應(yīng)付高考，而是要培養(yǎng)全面發(fā)展的適應(yīng)未來競爭的社會主義新人，德育工作意義重大，責無旁貸。
應(yīng)該說，對于德育工作，多年來在廣大教師和社會各界的積極努力下，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，摸索出了一些?jīng)驗，各級德育示范學校的授牌，各種少先隊活動在全國、省、市拿獎，各類德育典型的發(fā)現(xiàn)、推廣和培育，美麗清潔袋的實踐，等，這些說明我們是努力的，我們是稱職的。
但是，我們?nèi)绻J真審視自己的德育工作，就會發(fā)現(xiàn)，我們有很多工作沒有抓實，我們依然面對許多困難。我們的潛力還遠遠沒有發(fā)掘，面對花季般的孩子們，我們有許多工作要做!
為此，才有了這次對德育主任、德育副主任的任職，通過這種調(diào)整，建立起學校校長——分管副校長——德育主任——大隊輔導(dǎo)員——班主任的德育工作網(wǎng)絡(luò)。在這里，要說明，任命的德育主任或者德育副主任，要抓德育工作，要發(fā)揮自己的創(chuàng)造性，開創(chuàng)各校德育工作的新局面。對于不勝任德育主任工作的，我們將其轉(zhuǎn)回原來崗位，德育副主任不稱職的，將會同團區(qū)委、區(qū)**局，解除其所擔任職務(wù)。
同志們，潯陽的教育事業(yè)是廣闊天地，希望你們有所作為。學校的管理工作責任重大，希望你們不負所托，潯陽的德育工作前景燦爛，希望你們能書寫絢麗華章。
全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話材料篇十五
同志們：
這次全區(qū)三級干部大會，是我區(qū)在“十三五”開局之年，為打贏翻身仗、當好排頭兵，奮力爭創(chuàng)全省改革創(chuàng)新、發(fā)展升級、生態(tài)文明三個示范區(qū)目標的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。既是總結(jié)成績、表彰先進、部署任務(wù)的例會，更是統(tǒng)一思想、提振精神、鼓勁加壓的動員大會。等下，徐書記還將作重要講話，請大家認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，我講二點意見。
一、發(fā)揚成績，再鼓干勁，切實增強打贏翻身仗、爭當排頭兵的信心和決心。
剛剛過去的20xx年，是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展破冰前行、奮發(fā)有為的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅持以爭創(chuàng)改革創(chuàng)新、發(fā)展升級兩個示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，立足工作實際，強化問題導(dǎo)向，有針對性地采取了一系列行之有效的措施和辦法，實現(xiàn)了社會穩(wěn)定、民生改善和經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鞒尚В畜w現(xiàn)在“七個進一步”：
——綜合實力進一步增強。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值213.49億元，增長9.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值64.78億元，增長13.8%，主營業(yè)務(wù)收入304.41億元，增長6.3%;完成固定資產(chǎn)投資239.38億元，增長12.7%;社會消費品零售總額132.28億元，增長5.3%;實際利用外資9387萬美元，增長33.19%;實際引進內(nèi)資203.94億元，增長14.22%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為30874元、14306元，分別增長9.2%、10.3%。
——財政狀況進一步好轉(zhuǎn)。實現(xiàn)財政總收入31.8億元，增長15.1%，稅收占財政總收入比重88.1%，其中公共財政預(yù)算收入22.9億元，增長7.8%。政府債務(wù)管控積極有效，12億元企業(yè)債券獲得國家發(fā)改委批復(fù)，爭取省級債券資金11.41億元，債務(wù)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，年節(jié)約債務(wù)成本1億元以上，債務(wù)率下降10個百分點。公共項目建設(shè)管理明顯加強，共核減政府性投資項目19個，壓縮投資4.45億元。零基預(yù)算改革成效顯著，盤活存量資金5712萬元，“三公”經(jīng)費同比下降27.7%。總部經(jīng)濟取得重大突破，綜合治稅體系初步成立，新增可用財力5.9億元。資本營運邁開全新步伐，城鄉(xiāng)建設(shè)投資集團正式組建，渝水區(qū)啟盛產(chǎn)業(yè)投資基金公司啟動運行，金融產(chǎn)品、供應(yīng)鏈公司、產(chǎn)業(yè)投資基金、銀行股權(quán)等多元化投資經(jīng)營體系初步建立，為實現(xiàn)控債減債、可持續(xù)發(fā)展開辟了新的通道。
——產(chǎn)業(yè)升級進一步加快。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)14戶，總數(shù)達115戶。光大遠航鋰殼電池、精誠精密機械加工、格鴻科技tpt顯示屏等一批項目建成投產(chǎn)。云族電動汽車、藍蛙科技3d打印、北航產(chǎn)業(yè)孵化基地等一批高科技項目先后落戶。園區(qū)承載能力不斷提升，袁河經(jīng)開區(qū)正式升級為省級工業(yè)園區(qū)。大眾創(chuàng)業(yè)持續(xù)升溫，非公經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，新發(fā)展各類企業(yè)3492戶。電子商務(wù)快速發(fā)展，率先在全省啟動“星火燎原電商服務(wù)中心工程”，農(nóng)村網(wǎng)商達87家。金融保障更加有力，渝水湘淮村鎮(zhèn)銀行順利開業(yè);“助保貸”“財園通”“惠農(nóng)通”共發(fā)放貸款3.76億元，惠及企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體289戶。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展。羅坊大型沼氣集中供氣工程成為全省樣板，首屆南方農(nóng)業(yè)工程機械展銷會成功舉辦。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證基本完成。農(nóng)田水利建設(shè)扎實開展，“旱改水”土地整治、土地開發(fā)年度任務(wù)基本完成，高標準農(nóng)田、小(二)型水庫除險加固、農(nóng)村安全飲水工程全面竣工。
——項目攻堅進一步提速。項目建設(shè)穩(wěn)步推進，17個市級重點項目全部在建，累計完成投資11.85億元。51個區(qū)級重點項目累計完成投資21億元，江西瑞晶自動化技術(shù)改造、小型農(nóng)田水利重點縣、農(nóng)村義務(wù)教育標準化建設(shè)等一批項目全面竣工。項目招商再創(chuàng)佳績。共引進5000萬元以上項目46個，計劃總投資99.9億元，其中超億元項目28個，超5億元項目6個。沃特瑪、中電投、江冶特鋼、廣東科利亞等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)成功引進。項目爭取成效明顯。發(fā)改口爭取項目26個、資金1.89億元，水利系統(tǒng)爭取上級總投資1.62億元。大唐新電擴建項目獲得國家發(fā)改委批復(fù)，農(nóng)村生活垃圾收集處理系統(tǒng)、城西污水處理廠等5個項目列入第三批債券專項建設(shè)項目。
——改革創(chuàng)新進一步深入。行政機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變及事業(yè)單位分類改革深入推進，“三單一網(wǎng)”管理改革全面完成，權(quán)力清單、責任清單、負面清單全面公布。區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)市場監(jiān)管局掛牌成立。渝水區(qū)新鋼街道辦成功組建。重大行政決策法定程序、合法性審查機制、終身責任追究制度及責任倒查機制全面建立，政府法律顧問制度實現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)二級政府全覆蓋。商事制度改革扎實開展，“一照一碼”全面實施。渝水政務(wù)網(wǎng)實現(xiàn)與網(wǎng)上審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察平臺的無縫銜接。村級民事代辦全面推行，實現(xiàn)180個行政村全覆蓋，為民代辦事項4.32萬件。社區(qū)“三位一體”組織架構(gòu)日益完善，9個標準化社區(qū)硬件配置全部到位，數(shù)字化綜合服務(wù)管理平臺上線運行。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進一步加強。全年實施城建項目12個，完成投資6.2億元。32處背街小巷、13個老舊小區(qū)改造和15個小區(qū)標準化建設(shè)全面完成。新紡、恭惠等6個城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場投入使用。基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。石鎮(zhèn)線路面改建全面完工，經(jīng)開大道建成通車，蒙華鐵路渝水段、濱江路西延段、歐東公路建設(shè)有序開展。4個中心鎮(zhèn)實施重點項目18個，完成投資3257萬元。羅坊鎮(zhèn)被評為全國文明村鎮(zhèn)、湖頭村被評為全國一村一品示范村。環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管正式實施。農(nóng)村清潔工程加快推進，主要污染物減排積極開展。“一江一河一渠”水環(huán)境整治順利實施?！岸健北Ｗo與利用扎實推進，以生態(tài)修復(fù)為主的綜合治理成效明顯。
——群眾生活進一步改善。民生保障力度加大。年初確定的25件民生實事全面完成，妥善解決了一批群眾關(guān)注的熱難點問題。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險代扣代繳全面推廣，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點零售藥店正式開通。新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療參保率達到或接近100%。保障性安居工程穩(wěn)步推進，396套廉租房交付使用，1736套公租房續(xù)建、1268套棚改安置房全面竣工，4500戶南英墾殖場、1600戶農(nóng)村危房改造全面完成。社會事業(yè)全面進步。校長教師交流輪崗全面鋪開。富塘小學主體工程竣工，通濟小學改擴建投入使用，擴容學位1300余個。國家基本藥物制度進一步完善，56所村衛(wèi)生室標準化改造全面完成。國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建積極推進。文化遺產(chǎn)保護成果豐碩，水北黃坑村、羅坊下寸村分別入選全國傳統(tǒng)村落名錄和省歷史文化名鎮(zhèn)名村。社會信用體系建設(shè)有序推進。涉法涉訴信訪改革積極開展，矛盾糾紛排查調(diào)處平臺運行良好。綜治平安保險、“十戶手機聯(lián)防”、“智慧天網(wǎng)”等綜治“軟平臺”建設(shè)積極開展。應(yīng)急處置全面加強，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、真抓實干，攻堅克難，全面加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。
20xx年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會進入決勝階段的第一年。關(guān)于今年工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和目標任務(wù)，區(qū)委十二次全體會議上已經(jīng)明確，等下徐書記還將進行全面安排部署。這里，我主要就今年經(jīng)濟社會發(fā)展需要著力加強的幾項重大工作進行安排，總的一句話，就是要全力打好“12343”工程攻堅戰(zhàn)。
(一)超前謀劃，全面啟動實施十二項重大行動，促進渝水經(jīng)濟社會在新的起點實現(xiàn)新跨越。
經(jīng)過近幾年來的努力，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步入了平穩(wěn)健康發(fā)展的良性軌道，各項工作走在了全市乃至全省的前列，但不容忽視的是，我區(qū)經(jīng)濟總量偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展不足仍然是當前和今后一段時期面臨的最大難題;經(jīng)濟增速放緩、財源增收基礎(chǔ)不牢、財政收支矛盾加大、轉(zhuǎn)型升級任務(wù)繁重仍然是最現(xiàn)實的考驗;提高社會保障水平，提升人民群眾的幸福感和滿意度仍然是政府工作面臨的最大課題。如何在當前及“十三五”時期解決好這些突出的矛盾和問題，最迫切、最緊要的工作就是要從今年開始，全面啟動實施十二項重大行動。一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增行動。以高端制造為方向，以培育百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為抓手，以承接轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)融合、集群發(fā)展為途徑，聚焦裝備制造、動力與儲能、光電信息、3d打印、新能源汽車、高科技新材料等重點產(chǎn)業(yè)，實施重大專項行動，努力實現(xiàn)全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增、龍頭企業(yè)倍增、示范基地倍增。力爭到20xx年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達300億元以上，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入比重達50%以上。二是多元化財政支柱體系建設(shè)行動。實施政府控債減債專項行動計劃，全面優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，從嚴控制政府公共性項目支出。實施“強鄉(xiāng)富村”工程，一鄉(xiāng)一策培育壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政板塊，集中力量扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟，全面提升鄉(xiāng)、村兩級資金支撐能力。全面拓展主體稅源，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、結(jié)算經(jīng)濟、電商經(jīng)濟和城市虛擬經(jīng)濟，積極推進虛擬園區(qū)與實體園區(qū)的深度融合，健全綜合治稅體系，加快構(gòu)建財政增長的穩(wěn)健來源。綜合運用規(guī)劃、許可、土地、資產(chǎn)、資源等多種手段，積極推進資本運營;探索資產(chǎn)包融資、ppp模式、增信增發(fā)、專項債等多種方式，盤活存量資產(chǎn)，拓展融資空間;全面完善以投資公司、保理公司、供應(yīng)鏈公司、基金公司為依托的多元投資經(jīng)營體系，著力打造“第三財政”。力爭到20xx年，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級債務(wù)風險基本化解，資本運營成為財政增長、后勁增力的重要支柱，保持財稅收入中高速增長的多元支撐體系全面建立。三是重大項目建設(shè)攻堅行動。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)提升為重點，推進300個以上區(qū)重點項目建設(shè)，帶動固定資產(chǎn)投資超過1600億元。突出重大項目的引領(lǐng)作用，著力抓好“一廠一路一基地”建設(shè)，抓緊建成吉瓦級光伏發(fā)電基地;突出工業(yè)項目的主力軍作用，力爭工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達到65%以上。組織實施一批事關(guān)全局、帶動性強的重大項目，力爭建設(shè)億元以上重大項目100個、5000萬元以上重大項目200個。實施項目引資倍增工程，力爭五年累計利用外資達6億美元，引進內(nèi)資達1500億元。四是服務(wù)業(yè)發(fā)展提速三年行動。按照“抓載體、建網(wǎng)絡(luò)、促集群”的發(fā)展要求，全面推進城鄉(xiāng)多元電商網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，抓緊建成青園.中國南方農(nóng)機展示城、煤儲基地、新余綜合物流園、袁河低碳數(shù)字化平臺等一批電子結(jié)算基地，支撐服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。實施三產(chǎn)聯(lián)動戰(zhàn)略，健全壯大與工業(yè)化相配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，加快發(fā)展知識經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟和新型服務(wù)業(yè)態(tài)，推進產(chǎn)城融合，促進城市經(jīng)濟在體系建設(shè)、規(guī)模擴張和質(zhì)量提升上實現(xiàn)重大突破。力爭到20xx年，服務(wù)業(yè)投資年均增長20%以上。五是“互聯(lián)網(wǎng)+”專項行動。堅持以信息化促進現(xiàn)代化，全面推進互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在經(jīng)濟社會生活各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。重點聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)創(chuàng)新”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)創(chuàng)新”四大領(lǐng)域，推動互聯(lián)網(wǎng)由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展拓寬，加速提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強各行各業(yè)創(chuàng)新能力，催生新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)，構(gòu)筑經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。力爭到20xx年，互聯(lián)網(wǎng)成為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推手，互聯(lián)網(wǎng)支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)的作用顯著增強，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)同互動的發(fā)展格局基本形成。六是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境專項行動。以“三城同創(chuàng)”為載體，以“三凈”行動和環(huán)境綜合治理為重要支撐，進一步完善城市框架，健全城鄉(xiāng)承載功能，著力打造“精美特新”城市和生態(tài)美麗鄉(xiāng)村。全面完成城市棚戶區(qū)、背街小巷、老舊小區(qū)和城中村改造工程，全面完善以城市綠肺、過境水系及公共游園、綠地為支撐的城市生態(tài)保障系統(tǒng)，全面改造城市綜合管廊和雨污洪澇管網(wǎng)體系，加快建成海綿型城市。以行政村環(huán)境連片整治為重點，大力實施農(nóng)村垃圾處理、農(nóng)村水環(huán)境治理、農(nóng)村面源污染治理、綠色鄉(xiāng)村建設(shè)提升、歷史文化名村和傳統(tǒng)村落保護、農(nóng)村水電路信改善、農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施提升等七大工程，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。七是全域化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園建設(shè)行動。按照全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣區(qū)的要求，堅持把渝水區(qū)全區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園，進行全景化、全域化規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)。重點按照四季花海、七彩家園的要求，高標準、組團式建成一批觀光休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主題片區(qū);按照產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的要求，科學規(guī)劃、定位全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局;按照特色化、風格化改造的要求，加快建設(shè)改造一批特色化風情小鎮(zhèn)、民俗農(nóng)莊。抓緊百丈峰養(yǎng)生度假區(qū)建設(shè)，啟動農(nóng)業(yè)博覽館、農(nóng)耕文化聚落、未來田園公社等一批重點骨干項目建設(shè)，打造溝通渝水歷史、現(xiàn)在、未來的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游綜合體。力爭用五年時間，初步建成“七彩渝水”。八是精準扶貧三年攻堅行動。實施“五輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，綜合運用產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、社會保障扶貧、教育扶貧、移民扶貧等多項舉措扶貧脫困。積極推出扶貧開發(fā)樣本模式，抓好區(qū)域性扶貧示范基地建設(shè)。設(shè)立扶貧開發(fā)專項基金，引入眾籌、股權(quán)、短融等多種方式，以基金壯大助推扶貧脫困。按照“三年目標兩年完成”的要求，確?，F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口和貧困村20xx年全面脫貧，讓貧困群眾與全區(qū)人民一同共享全面建成小康社會成果。九是全程化基礎(chǔ)教育普及行動。實施新一輪學前教育三年行動計劃，建立健全政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，加大財政對學前教育投入，加強學前教育管理，力爭到20xx年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所省級示范性幼兒園，有條件的行政村創(chuàng)辦一所幼兒園，學前三年教育毛入園率達92%以上。改善中小學辦學條件，鞏固提高“普九”成果，力爭到20xx年，小學毛入學率、鞏固率均達100%，初中三年鞏固率達98%以上。著力實施挖潛擴容、龍頭效應(yīng)、名師帶動、技能人才四大工程，打響“普高”攻堅戰(zhàn)，重點建好渝水一中示范性高中，帶動羅坊中學等農(nóng)村普通高中建設(shè)，依托我市職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源，帶動全區(qū)中等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展。力爭到20xx年，高中階段教育毛入學率達95%以上。十是生態(tài)渝水建設(shè)行動。啟動重大水利工程，實施農(nóng)村飲水安全提升工程，搞好飲用水源地和水系水體保護，著力構(gòu)建安全供水體系。規(guī)劃實施一批重大環(huán)境保護工程，突出重點工業(yè)污染源集中整治，健全完善城鄉(xiāng)垃圾、污水收集處理系統(tǒng)，全面完成“一江一河一渠”綜合整治。抓好生態(tài)走廊和大型綠地建設(shè)，重點實施“二山整治”，加強經(jīng)濟林、公益林建設(shè)，推進城鄉(xiāng)綠化一體化工程。十一是幸福渝水建設(shè)行動。實施富民強區(qū)工程，積極推進創(chuàng)業(yè)富民、示范項目富民、產(chǎn)業(yè)開發(fā)富民、政策富民等多層次、多領(lǐng)域的富民工程體系建設(shè)，促進居民收入穩(wěn)健增長。完善城鄉(xiāng)一體的社會保障體系和公共服務(wù)體系，探索建立救助標準更高、救助程度更徹底的大病救助和社會救濟體系，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。積極推進社會管理創(chuàng)新，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。完善公共安全預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系，健全社會穩(wěn)控長效機制，促進社會和諧與長治久安。十二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)行動。以大平臺建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)業(yè)人才匯聚、資本市場活躍、創(chuàng)新文化營造等要素為支撐，大力實施“騰籠換鳥”、“機器換人”、“空間換地”、“電商換市”，加快改造提升傳統(tǒng)引擎，積極打造“眾創(chuàng)空間”、“創(chuàng)客社區(qū)”等創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，推進商事制度改革，努力營造公正公平、快速快捷的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)。加大專項打擊力度，營造企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好外部環(huán)境。著力培育勇于探索、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新文化，放手讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力競相迸發(fā)。
(二)銳意進取，奮力奪取爭創(chuàng)全省發(fā)展升級、改革創(chuàng)新、生態(tài)文明三個示范區(qū)的全面勝利。
1.轉(zhuǎn)變方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級開創(chuàng)新局面。一要大力發(fā)展新型工業(yè)。核心就是全力以赴打好工業(yè)發(fā)展三個大會戰(zhàn)。高科技產(chǎn)業(yè)大會戰(zhàn)方面，按照“定板塊、抓規(guī)劃、建基地、上品牌”的發(fā)展思路，以下村工業(yè)基地同北京航空航天大學合作為抓手，抓緊做好3平方公里高科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動無人機項目的可研、規(guī)劃和論證工作，大力開展機器人、3d打印、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)等前沿科技產(chǎn)業(yè)的招商引資和成果轉(zhuǎn)化。戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)大會戰(zhàn)方面，要全面落實促進裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的17條措施，緊盯裝備制造發(fā)展方向，加大加環(huán)組鏈、配套延伸力度，重點圍繞瀚德科技汽車濾清器、中冶新材高品牌硅鋼、現(xiàn)代裝備制造園、青園.中部農(nóng)業(yè)(工程)機械城等產(chǎn)業(yè)載體，引入成套、整套機械設(shè)備制造龍頭企業(yè)，促進裝備制造業(yè)向終高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以維駿科技、本一科技、光大遠航、晟源科技為龍頭，配套引進上下游核心企業(yè)，促進光電信息產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，力爭打造2戶過100億、5戶過50億、50戶過億元的優(yōu)強企業(yè)集群。在工業(yè)項目建設(shè)大會戰(zhàn)方面，實現(xiàn)廣東科利亞、浙江玉馬、沃特瑪新能源等項目正式投產(chǎn)，全力推進新聯(lián)泰汽車輪轂、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造、精誠精密50萬套機械加工等首批27個重大工業(yè)項目建設(shè)，確保項目早日竣工投產(chǎn)。二要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，出臺電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推動以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新業(yè)態(tài)發(fā)展，全力將“淘寶中國渝水館”打造成區(qū)域性電商平臺。以銅鑼灣商業(yè)廣場、食博匯·贛西商貿(mào)城、城北商務(wù)廣場等產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)為依托，培育一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。完善現(xiàn)代金融組織體系，積極引進省內(nèi)外股份制銀行、村鎮(zhèn)銀行、保險機構(gòu)、證券基金公司等金融機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)和服務(wù)中心。探索引進保險資金支持重大項目建設(shè)。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進憶江南生態(tài)園項目建設(shè)。三要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(示范區(qū))、現(xiàn)代林業(yè)綜合示范基地和“一村一品”示范點建設(shè)。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，積極培育高產(chǎn)油茶、新余蜜桔、花卉苗木、林下經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)。實施農(nóng)業(yè)接二連三工程，引進培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，積極推廣羅坊農(nóng)業(yè)有機廢棄物綜合利用模式。全面完成城市周邊永久基本農(nóng)田劃定。以高標準農(nóng)田建設(shè)為著力點，推進田、水、路綜合整治，抓好中小河流綜合整治、農(nóng)村安全飲水、病險水庫除險加固等水利工程建設(shè)。
2.堅定不移促改革，推動市場主體迸發(fā)新活力。在全面貫徹落實市改革創(chuàng)新項目庫工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，區(qū)里安排了23項改革創(chuàng)新重點工作，各部門要抓緊研究制定具體實施方法，全面啟動改革創(chuàng)新各項工作。重點深化三大領(lǐng)域改革。一要深化行政管理制度改革。按照“減量化、便民化、信息化、服務(wù)化”的總體思路，繼續(xù)深化行政機構(gòu)改革。切實抓好機關(guān)“三定”工作，促進人、事、編的有序清減和有機統(tǒng)一。繼續(xù)抓好行政審批事項管理改革，推動政府管理由注重事先審批向注重事中服務(wù)、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。建立審批事項動態(tài)清理工作機制，完善行政審批網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和流程再造，實現(xiàn)所有行政審批事項全程網(wǎng)上運行。深化商事制度改革，完善“一照一碼”登記制度，探索實行多證合一。進一步推進“先照后證”、市場主體住所登記等改革，加快推行電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)注冊全程電子化。繼續(xù)抓好事業(yè)單位分類改革，探索將生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。深化公務(wù)員職務(wù)職級并行、機關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險制度改革。完善推廣社區(qū)數(shù)字化綜合服務(wù)管理，進一步深化便民惠民制度改革。二要深化市場經(jīng)濟綜合改革。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源網(wǎng)上交易平臺，實現(xiàn)農(nóng)村各類公共資源交易活動規(guī)范統(tǒng)一。深化教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)投融資管理體制改革，進一步擴大政府購買服務(wù)范圍，建立完善社會投資、購買服務(wù)項目庫，完善ppp模式扶持政策，鼓勵引導(dǎo)社會資本參與公共工程、社會事業(yè)發(fā)展。深化戶籍制度改革。探索實施農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)投資入股、抵押擔保貸款機制，重點推進農(nóng)村信用、農(nóng)業(yè)保險擔保體系建設(shè)。加快中介組織與政府部門脫鉤，規(guī)范發(fā)展社會中介組織。積極推進棚戶區(qū)改造貨幣補償安置改革。三要深化社會管理體制改革。緊扣保障社會公正、促進社會誠信、確保和諧穩(wěn)定三大任務(wù)，全面推進法治、信用和平安渝水建設(shè)。繼續(xù)深化信訪綜合改革，穩(wěn)妥推行網(wǎng)上信訪，暢通信訪渠道，努力解決群眾合理訴求。強化重大事項社會穩(wěn)定風險評估，健全基層社會服務(wù)網(wǎng)格化管理體系，有效預(yù)防和化解社會矛盾。實施“防控打管考”五位一體的新型治安管理機制，構(gòu)筑有效防控違法犯罪的“天羅地網(wǎng)”，提高公眾安全感和滿意度。統(tǒng)籌推進綜治平安保險、手機十戶聯(lián)防、矛盾糾紛常年法律顧問、“智慧天網(wǎng)”、“智慧校車”等改革創(chuàng)新事項，全面提升社會治理水平。
3.持之以恒優(yōu)環(huán)境，推動生態(tài)文明達到新水平。堅持把生態(tài)文明建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，樹立綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展理念，努力建成綠水青山的美麗渝水。一要開展生態(tài)資源保護。加大“二山”保護力度，嚴格森林資源培育和監(jiān)管，全力推進礦區(qū)生態(tài)復(fù)綠工程，協(xié)助整改達標企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，力促資源高效集約利用和生態(tài)保護有機統(tǒng)一。以合同環(huán)境服務(wù)試點為抓手，創(chuàng)新環(huán)境治理模式，鼓勵各類市場主體參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)項目開發(fā)。抓好節(jié)能減排綜合示范城市、資源枯竭型城市等項目建設(shè)。積極推進綠色、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品和光伏發(fā)電應(yīng)用推廣。二要推進環(huán)境綜合治理。積極推進“一江一河一渠”水環(huán)境綜合整治。創(chuàng)新河湖保護管理體制，全面建立和落實“河長制”。確保城西、下村、良山三個污水處理廠達標運行。健全環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管體系，強化環(huán)境保護在線監(jiān)測，實行企業(yè)環(huán)境污染“黑名單”制度。積極開展環(huán)保專項整治行動，完善城鄉(xiāng)垃圾二次清運機制和農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場運行模式。這里，我特別強調(diào)一下，關(guān)于袁惠渠水環(huán)境綜合整治問題，市里要求流域沿岸1000米范圍內(nèi)污染源和500米范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場均要整治或關(guān)閉。根據(jù)市里通報情況，我區(qū)工作進展較慢，還不到任務(wù)數(shù)的50%,請環(huán)保部門牽頭，農(nóng)業(yè)及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦密切配合，加大工作力度，采取過硬措施，按照既定節(jié)點確保達標完成。三要建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村。扎實推進79個新農(nóng)村建設(shè)點建設(shè)。組織實施水北黃坑等傳統(tǒng)村落保護工程。全面完成羅坊、良山規(guī)劃修編及下村、珠珊規(guī)劃編制。大力實施農(nóng)村飲水安全工程，力爭年內(nèi)集鎮(zhèn)自來水普及率達到95%以上。穩(wěn)步推進800戶南英墾殖場、1000戶農(nóng)村危房年度改造任務(wù)。積極發(fā)展清潔能源，重點抓好羅坊沼氣、下村天然氣、仙來天然氣等項目建設(shè)。抓好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建。
(三)凝心聚力，認真做好政府經(jīng)營、項目建設(shè)、招商引資、企業(yè)幫扶四項重點工作。
1.多措并舉政府經(jīng)營。一要提升財稅管理水平。逐步實施跨年度預(yù)算平衡機制和中期財政規(guī)劃管理，全面推行預(yù)算績效目標管理。加大財政資金統(tǒng)籌使用力度，健全財政存量資金與預(yù)算安排統(tǒng)籌結(jié)合機制，清理整合并公開專項資金，集中財力支持重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生建設(shè)。加快綜合治稅平臺和非稅收入征繳系統(tǒng)建設(shè)，有序推進國稅、地稅服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，提高征管效能和質(zhì)量。二要壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政板塊。充分利用我區(qū)已列入全省村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點縣(區(qū))這一重大政策利好，大力實施“強鄉(xiāng)富村”工程，32個試點村要在確保資金安全、收益穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)發(fā)展可預(yù)期的前提下，積極盤活集體資產(chǎn)、資源，挖掘發(fā)展?jié)摿?，走出一條適合本村特色、綠色可持續(xù)的發(fā)展道路。財政和農(nóng)業(yè)部門要設(shè)立常態(tài)化的監(jiān)督考評機構(gòu)，制定村級集體發(fā)展資金使用管理辦法，嚴格項目預(yù)審，確保村集體資產(chǎn)、資源、資金保值增值。三要大力發(fā)展總部經(jīng)濟。充分利用已有基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗，大力實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略舉措，不斷拓展總部經(jīng)濟發(fā)展空間，創(chuàng)新總部經(jīng)濟發(fā)展路徑，加快構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的總部經(jīng)濟發(fā)展格局。重點做好四個結(jié)合：總部經(jīng)濟與實體經(jīng)濟招商相結(jié)合，實現(xiàn)招商引資效益最大化;實體園區(qū)與虛擬園區(qū)招商相結(jié)合，實現(xiàn)金融性產(chǎn)業(yè)基金助推工業(yè)園區(qū)發(fā)展;做大稅收規(guī)模與做大可用財力相結(jié)合，實現(xiàn)存量稅收轉(zhuǎn)化為實際財力;開展資本運作與實現(xiàn)利潤相結(jié)合，實現(xiàn)政府性投資效益最大化。四要抓好資本運營。大力組織實施“政府經(jīng)營年”、“資本營運年”活動，積極推進政府管理創(chuàng)新和經(jīng)營創(chuàng)新。繼續(xù)抓好債務(wù)置換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總量管控工作。組建系列投資基金，積極開展資本市場投資、股權(quán)投資、資源儲備與開發(fā)、企業(yè)短融服務(wù)，加快發(fā)展金融衍生業(yè)務(wù)。要進一步完善城鄉(xiāng)建設(shè)投資集團運行機制，積極推進擔保中心股份制改革。五要加強金融風險管控。加強金融信用體系建設(shè)，強化金融風險管控，探索建立民間融資登記服務(wù)中心，嚴格防范和堅決打擊逃廢債、非法集資等行為，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。
2.大力開展項目攻堅。一要科學安排項目。緊盯重點項目數(shù)量翻番和投資規(guī)模翻番的目標，切實做好項目調(diào)查、項目策劃、前期準備和調(diào)度考核工作，確保全年實施重點項目102個、年度投資39.4億元以上。各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)要應(yīng)報盡報，充實重點項目庫，原則上每個中心鎮(zhèn)至少要有2個區(qū)級重點項目，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)至少要有1個區(qū)級重點項目。二要抓緊推動項目。各項目責任主體要抓緊做好項目前期準備工作，各幫扶領(lǐng)導(dǎo)、責任單位要搶抓時間進度，深入現(xiàn)場開展幫扶，區(qū)績效辦要研究提高重點項目在全區(qū)績效考核中的比重。對新唐發(fā)電、蒙華鐵路、儲煤基地等重大戰(zhàn)略性項目，直接關(guān)系全區(qū)發(fā)展未來，各相關(guān)責任單位要制定倒排時間表，確保項目有條不紊地順利推進。三要狠抓項目對接。要抓緊制定實施方案，突出工作重點，明確主攻方向，瞄準國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“一帶一路”、美麗中國建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署實施的有利時機，準確把握國家發(fā)改委“1+3”滾動投資計劃、產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，強化政策對接，做好項目包裝、項目儲備、項目申報、項目跟蹤工作，千方百計爭取一批帶動力強、資金量大、影響深遠的重大項目、資金和政策。特別要抓好置換債、專項建設(shè)基金項目申報工作。要緊緊圍繞國家、省、市“十三五”規(guī)劃，超前謀劃、深度包裝、對接爭取一批重點項目，力爭有更多的項目列入國家、省、市“十三五”項目計劃。要設(shè)立項目爭取專項資金，健全政策激勵，強化目標考核，探索建立“三爭”工作市場化代理新機制，促進“三爭”工作超常發(fā)展。
3.提高招商引資實效。繼續(xù)實施以專業(yè)招商小分隊為主的招商模式，充分發(fā)揮30支招商小分隊的主力軍作用，扎實開展重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)駐點招商，明確招商小分隊的責任領(lǐng)導(dǎo)、責任單位、責任目標，做到責任到單位，責任到個人。在繼續(xù)完善以定點式招商、跟進式招商、持續(xù)式招商為基本方法的同時，按照“高頻率、多批次、專業(yè)化、小分隊”的方法，根據(jù)我區(qū)比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)定位，以龍頭企業(yè)為依托，圍繞產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及上下游產(chǎn)品形成聚集合成，瞄準一個地方，集中進行招商，全面承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。嚴格招商引資獎懲考核，完善考評制度，以新簽約項目數(shù)、新開工項目數(shù)、累計到位資金等量化指標，實行月考評、季排名制度，實行量化打分，對季排名靠后的給予通報批評，并納入干部考評指標范圍。建立完善項目推進機制，強化項目服務(wù)，通過意向項目抓簽約，簽約項目抓落地，落地項目抓開工，開工項目抓投產(chǎn)，層層推進項目落地轉(zhuǎn)化，確保招商引資項目簽約落地取得實效。力爭新引進5000萬元以上項目50個以上，實現(xiàn)招商引資到位資金230億元以上。
4.精準開展企業(yè)幫扶。堅持以企業(yè)為中心、以問題為導(dǎo)向，抓實抓好精準幫扶、扶優(yōu)扶強。嚴格企業(yè)目錄制管理，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，鼓勵企業(yè)增資擴股、自主創(chuàng)新、兩化融合、做優(yōu)做強?？茖W制定發(fā)展規(guī)劃，加快完善配套措施，優(yōu)化中小微企業(yè)融資服務(wù)平臺，幫助企業(yè)解決融資、市場開拓等難題，助推“創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”型企業(yè)發(fā)展。力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15戶以上、四個線上企業(yè)入庫30戶以上、重點產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入達到300億元。
(四)細化措施，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)、社會事業(yè)、民生實事三大工程。
1.多措并舉補短板，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新成效。啟動新鋼山上片區(qū)國有工礦棚戶區(qū)改造，扎實推進7個老舊公產(chǎn)房片區(qū)、4個城中村改造，全面完成12處背街小巷、17個老舊小區(qū)改造。實現(xiàn)城區(qū)污水管網(wǎng)、雨污分流管網(wǎng)、人工湖泊管網(wǎng)全線連接、全線貫通。全力推進城中村改造和仙來辦棚改四期建設(shè)，確保江景路、濱江小區(qū)、觀下小區(qū)安置房分房到位。全面完成保障性安居工程年度任務(wù)。提升公共服務(wù)水平。完成城北、袁河、仙來、通洲等4個街道(辦)綜合社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，改擴建新鋼街道辦14個社區(qū)辦公用房。依托數(shù)字化綜合服務(wù)管理平臺，打造一批標準化示范社區(qū)。力爭實現(xiàn)“雙無”小區(qū)業(yè)主委員會全覆蓋。推行“精細化”管理，強化社區(qū)交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和市場秩序?qū)ｍ椪?，全面提升城市管理水平。凝心聚力開展文明城市創(chuàng)建?？茖W編制農(nóng)村道路交通網(wǎng)絡(luò)體系，穩(wěn)妥推進客運網(wǎng)格化聯(lián)通工程，著力解決南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接問題，打通經(jīng)濟發(fā)展大動脈。規(guī)劃建設(shè)蒙華鐵路汽車站，確保歐東公路、鵠山貨運通道建成通車，祥云大道開工建設(shè)。全面實施農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法，加大農(nóng)村公路危橋改造和水毀公路維修力度。
2.持之以恒抓落實，推動社會事業(yè)邁上新臺階。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力支持發(fā)明專利倍增計劃。實施義務(wù)教育均衡發(fā)展工程，確保順利通過縣域義務(wù)教育省級督導(dǎo)評估。推動中小學校舍建設(shè)與改造，確保富塘小學投入使用。抓好幼兒園布局調(diào)整，規(guī)范辦園行為，確保良山、仙來、通洲、六小等幼兒園竣工使用。繼續(xù)推行校長教師交流輪崗制度。倡導(dǎo)全民閱讀，打造書香校園。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，全面完成公立醫(yī)院改革，推進分級診療制度。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系，鼓勵社會資本辦醫(yī)，加大社區(qū)醫(yī)院建改力度，深入推進鄉(xiāng)村衛(wèi)計一體化管理，全面提升醫(yī)療服務(wù)能力。完成區(qū)婦幼保健院、區(qū)疾控中心、仰天社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項目建設(shè)。依法實施全面“二孩”政策。加強基層公共文化設(shè)施建設(shè)，鞏固提升國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果。完善城鄉(xiāng)市場監(jiān)管體系，確保食品藥品安全。
3.綜合施策惠民生，推動民生事業(yè)得到新改善。全面完成上級安排的各項民生工程任務(wù)，確保30件民生實事落到實處，切實增強群眾幸福感和滿意度。深入推進精準扶貧，全面落實中央蘇區(qū)和特困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，以3.2兆瓦光伏發(fā)電和水生態(tài)文明創(chuàng)建等扶貧項目為依托，設(shè)立1000萬元扶貧開發(fā)專項基金，拓展扶貧路徑。各責任單位要加大工作力度，盡快制定措施，全面完成省級貧困村貧困戶脫貧年度目標任務(wù)。
同志們，新年伊始，手頭的工作有很多，在這里特別強調(diào)一下當前必須抓緊的幾項重點工作。一是要安排落實好全年的工作?！耙环植渴?，九分落實”。在目標任務(wù)已經(jīng)明確的情況下，關(guān)鍵是要細化責任、狠抓落實。各地、各部門要科學分解目標任務(wù)，明確細化工作職責，切實做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期。要強化時間觀念、效率意識，做到思路戰(zhàn)略方案化、方案謀劃項目化、項目實施具體化，健全完善人人負責、環(huán)環(huán)相扣、科學合理、行之有效的工作機制，用制度的環(huán)環(huán)相扣、責任的層層分解、工作的層層落實，以月保季，以季保年，確保全年目標完成。二要抓緊春耕備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織工作。目前正是加強田間管理的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)部門要及時開展春季農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，組織農(nóng)技人員到生產(chǎn)第一線，廣泛開展各種形式的科普宣傳活動，提高農(nóng)民運用科技的水平和綜合技能。農(nóng)資部門要確保農(nóng)田物資供應(yīng)，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門要把春季動物防疫作為重要工作進行安排，搞好技術(shù)培訓(xùn)，明確防治責任，確保各項防治措施落實到位。三要抓好“兩會”期間的信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。全國“兩會”召開在即，確保全區(qū)社會大局的和諧穩(wěn)定，是一項重大的政治任務(wù)。全區(qū)各級各部門要繃緊穩(wěn)定這根弦，嚴格落實“村為主、鄉(xiāng)負責、區(qū)指導(dǎo)”的三級聯(lián)保責任和穩(wěn)控措施，進一步加強矛盾糾紛排查，加大對信訪案件辦理的督查督辦力度，集中解決處理一批信訪問題。要深入開展安全生產(chǎn)大檢查，切實加強道路交通安全、食品藥品衛(wèi)生安全、消防安全監(jiān)管等工作力度，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全得到有效保障。
同志們，做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作任務(wù)艱巨、責任重大。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進取，攻堅克難，為打贏翻身仗、爭當排頭兵，奮力爭創(chuàng)全省改革創(chuàng)新、發(fā)展升級、生態(tài)文明三個示范區(qū)，圓滿完成全年各項目標任務(wù)而努力奮斗!
全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話材料篇十六
同志們：
紀律講少了，對“打擦邊球”的行為習以為常；
堅持鮮明正確的政治觀點，旗幟鮮明地宣傳黨的路線、方針、政策，做到“正言”；
堅持嚴明嚴格的政治紀律，保持堅定的政治立場，做到“正身”；
人們常說，名利乃身外之物。貪似火，無制則燎原；
同志們，拒腐防變是項持久戰(zhàn)，提高拒腐防變能力既需要紀律的約束、紀檢部門的監(jiān)督，更需要每位黨員干部的自警自醒自勵、慎獨慎初慎微。
全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話材料篇十七
同志們：
今天這次全區(qū)三級干部大會，是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的，會議的主要任務(wù)是對剛剛結(jié)束的百日大會戰(zhàn)進行總結(jié)回顧，對第二次百日大會戰(zhàn)進行動員部署，振奮精神，鼓舞士氣,再加壓力，再增干勁，確保重點工作實現(xiàn)新突破，再創(chuàng)新業(yè)績，開創(chuàng)新局面。剛才，明耀、建平、立彬同志分別宣讀了社區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)和大氣污染整治工作的實施方案，目標和責任都已經(jīng)明確，大家要按要求抓好落實。下面，我講三點意見。
一、總結(jié)成績，鼓舞士氣，堅定加快發(fā)展的信心和決心。
為了集中力量突破重點難點問題，自5月中旬開始，區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)拉開了第一次百日大會戰(zhàn)的序幕。三個多月以來，廣大干部職工充分發(fā)揚“5+2”“白+黑”“8+8”的敬業(yè)精神和頑強作風，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的各項目標任務(wù)，克難攻堅，狠抓落實，全區(qū)掀起了團結(jié)干事、激情創(chuàng)業(yè)的熱潮，多項工作取得了顯著成績。
一是征地拆遷取得重大突破。百日大會戰(zhàn)期間，我們堅持以征地拆遷為突破口，成功破解拆遷難題，在短短三個月內(nèi)創(chuàng)造了橋東征地拆遷歷史上的奇跡，共征收土地1400畝，完成拆遷52萬平方米，拆遷量達到了前5個月拆遷總量的5倍，拆遷面積位居全市第一。在推動拆遷上，每個鄉(xiāng)辦都創(chuàng)造了亮點，實現(xiàn)了突破。比如大梁莊鄉(xiāng)的母家場片區(qū)改造，東郭村鎮(zhèn)的柴莊項目征地，西門里辦事處的新華北片區(qū)改造，南長街辦事處的順德府衙恢復(fù)工程、北大街辦事處的絲綢廠家屬院棚戶區(qū)改造，西大街辦事處的南園路片區(qū)改造，豫讓橋辦事處的汽車城項目征地等等，都是在兩三個月甚至一二十天的短時間內(nèi)，取得了突破性進展。這對于加快項目建設(shè)，推進城市改造，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展,都具有重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。二是服務(wù)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。圍繞發(fā)展總部經(jīng)濟、金融保險等新興服務(wù)業(yè)，成立招商小分隊，實行上門招商，引進了人壽財險、人保壽險和都邦財險等5家金融保險機構(gòu)，為陽光財險等3家單位選定了辦公場所，與邯鄲銀行等2家單位達成入駐意向，預(yù)計每年可增加稅收500萬元。發(fā)展思路的拓寬，不僅為我區(qū)深入挖掘金融業(yè)的潛力探索了成功路徑，而且為服務(wù)業(yè)的發(fā)展注入了新的生機和活力。三是農(nóng)村面貌改造提升工作躍上新臺階。投資600萬元對三合莊、先于、蘇家屯等六個村實施示范性重點整治，使全區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到極大改善，農(nóng)民的環(huán)境意識、健康意識得到全面提高。省委書記周本順、省委副書記趙勇、省委、宣傳部長艾文禮，市委書記王愛民、市長孟祥偉等省市領(lǐng)導(dǎo)多次到我區(qū)進行調(diào)研指導(dǎo)，并給予了充分肯定。作為省級示范點和全省樣板村，僅6月份以來，三合莊村就接待省內(nèi)外參觀學習團體30多次、900余人，在省內(nèi)外產(chǎn)生了良好的示范帶動效應(yīng)。同時，生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)春田公社項目實現(xiàn)對外開放，對塌陷區(qū)萬畝土地進行了整體規(guī)劃，正在上網(wǎng)招商，歷史文化名城核心區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工作得到逐步夯實，豫讓新區(qū)路網(wǎng)框架逐步拉開，社區(qū)建設(shè)在完善硬件、拓展服務(wù)等方面不斷深化。這些重點工作的突破，促進了我區(qū)各項經(jīng)濟指標的大幅提升。截至9月份，全區(qū)財政收入完成10.4億元，同比增長16.4%，位居全市第二。全區(qū)固定資產(chǎn)投資累計完成43.7億元，同比增長29.6%，增速高于全市平均水平11.9個百分點，位居全市第二。社會消費品零售總額完成57.2億元，同比增長13.3%，位居全市第一。
成績鼓舞人心，發(fā)展催人奮進。通過三個多月的集中攻堅，我們不僅贏得了成功和榮譽，更收獲了經(jīng)驗和啟示。這次百日大會戰(zhàn)之所以取得大的突破，一是得益于我們通過大力弘揚“自信、激情、擔當、包容”的橋東精神，強化了敢想敢干和敢于突破的意識，在全區(qū)各級各部門形成了“你追我趕，爭當?shù)谝?，爭扛紅旗”的濃厚干事氛圍和推動工作的強大合力。二是得益于我們通過實戰(zhàn)，打造了一支招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的干部隊伍，為我們突破難關(guān)、干成大事，提供了重要保證。三是得益于我們充分發(fā)揚了釘釘子的精神，百日大會戰(zhàn)的各項工作之所以能夠順利推進，就在于我們抓得緊、抓得實，一錘接著一錘敲，一顆接著一顆釘，各級領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，忘我工作，克難攻堅，促進了各項任務(wù)圓滿完成。四是得益于集中攻堅這種有效方式?！鞍偃沾髸?zhàn)”打破了部門和區(qū)域界限，在短時間內(nèi)有效集中主要精力，整合全部資源，實現(xiàn)了重點工作的大突破。這是改進工作方法、促進工作落實的有效抓手，必須在今后的工作中進一步加以運用。實踐證明，只要我們抓住關(guān)鍵，重點突破;抓住難點，合力攻堅;抓好落實，確保成效，我們的視野就會越來越開闊，前景就會越來越光明，橋東區(qū)就能站在更高的平臺上，實現(xiàn)更快的發(fā)展，更大的跨越!
二、乘勢而上，重點突破，全力打好新一輪百日大會戰(zhàn)。
20xx年是我區(qū)落實“四區(qū)一環(huán)”戰(zhàn)略、加快跨越發(fā)展的突破之年，為了乘借第一次百日大會戰(zhàn)的良好勢頭，推動重點工作實現(xiàn)新跨越，區(qū)委、區(qū)政府研究決定，從10月中旬開始，再利用一百天時間，在全區(qū)開展第二輪百日大會戰(zhàn)，重點圍繞城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、大氣污染綜合整治三項工作，打好攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)新突破。
(一)繼續(xù)打好城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)。要緊緊圍繞打造“四區(qū)一環(huán)”、建設(shè)“強區(qū)名城”的戰(zhàn)略目標，以重點項目為依托，突出抓好三個方面的工作。
1.全力推進征地拆遷。就橋東區(qū)情來講，抓城市建設(shè)就是抓發(fā)展。要想加快發(fā)展，就必須抓好城市建設(shè)這個載體。當前和今后一個時期，拆遷都將是我們推進城市建設(shè)的重要突破口。要重點圍繞城建項目、路網(wǎng)建設(shè)和“雙違”整治，深挖拆遷潛力，加大拆遷力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要確定2-3個城建項目，實施重點突破。要綜合運用好依法行政、模擬拆遷和做群眾思想工作三個辦法，實現(xiàn)拆遷快速、穩(wěn)步、和諧推進，確保項目進度。同時，要重視各個項目拆遷的掃尾工作，加大拆遷力度，確保項目及時開工建設(shè)。年底前，30萬平方米的拆遷目標要不折不扣地完成。征租地工作，要堅持以人為本，努力尋求發(fā)展大局與群眾利益之間的平衡點和對接點，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，妥善處理征租地過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保工作順利推進。年底前，要全面完成10個城建項目423.46畝的征租地工作。
2.大力抓好重點項目建設(shè)。一是抓好片區(qū)和城中村改造。按照“到路到邊、大片區(qū)規(guī)劃、大片區(qū)改造”的工作思路，結(jié)合歷史文化名城保護和民生事業(yè)，突出抓好順德路和開元寺兩大棚戶區(qū)改造項目，通過高標準設(shè)計、高標準規(guī)劃、實施連片開發(fā)，力爭把兩個片區(qū)建設(shè)成為邢臺人氣最旺的文化、旅游、商貿(mào)中心，打造成邢臺最靚麗的城市名片。二是要進一步加大項目手續(xù)的跑辦力度。城鎮(zhèn)辦負責搞好具體協(xié)調(diào)，要通過摸底調(diào)查，將每個項目需要辦理的手續(xù)整理分類，列出清單，細化任務(wù)，明確時限，確保各項手續(xù)跑辦工作高效完成，為項目快速推進創(chuàng)造條件。三是抓好服務(wù)業(yè)項目。要突出抓好汽車城、金太陽商貿(mào)城等22個具有支撐帶動作用的大項目。同時，圍繞金融保險、樓宇經(jīng)濟，抓好一批新興服務(wù)業(yè)態(tài)的引進和培育。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處還要積極謀劃一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和重點片區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境治理等綜合性建設(shè)項目，為明年的城市建設(shè)做好充分準備。
3.加快推進路網(wǎng)建設(shè)。路網(wǎng)建設(shè)對推動城市發(fā)展具有基礎(chǔ)性和先行作用，同時也與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。要加快推進路網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，打通城市主次干道，拉開城區(qū)發(fā)展框架，構(gòu)建方便、快捷的交通格局。要著力抓好興達路南延、永康路東延、平安路北延等七條道路的建設(shè)和修整，盡快完成區(qū)管有關(guān)街道的瀝青罩面和硬化工作，全面改善道路狀況。同時，要抓好明年開工建設(shè)的建設(shè)大街、龍泉大街、塔林南街等8條道路的謀劃和前期工作。
(二)突出打好社區(qū)建設(shè)攻堅戰(zhàn)。當前，從中央到省直機關(guān)，都在開展群眾路線教育實踐活動。按照省、市委要求，我們從現(xiàn)在就要開展“三個先行”活動。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要先學一步，即查即改，特別是要結(jié)合這次百日大會戰(zhàn)，結(jié)合大力推進社區(qū)建設(shè)，著力做到工作思路向民生匯集，工作措施向民需民盼凝聚，工作作風向群眾滿意轉(zhuǎn)變，為明年群眾路線教育實踐活動打好基礎(chǔ)。
1.著力抓好社區(qū)基礎(chǔ)性建設(shè)工作。前兩年我們通過大力加強社區(qū)建設(shè)，已經(jīng)實現(xiàn)了社區(qū)有人干事、有錢辦事、有場所議事。下一步，要首先圍繞社區(qū)環(huán)境綜合整治、公共設(shè)施完善、物業(yè)管理、平安建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，加大資金投入力度，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改善社區(qū)環(huán)境狀況，全面建立長效機制，打造宜人宜居的和諧社區(qū)。特別是社區(qū)環(huán)境綜合整治和公共設(shè)施完善工作，事關(guān)群眾日常生活和切身利益，群眾非常關(guān)注，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，決定一次性投資，集中解決社區(qū)在環(huán)境衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在的突出問題，并建立相應(yīng)的長效機制，各單位一定要把好事辦好，確保年底前各項任務(wù)全面完成;小區(qū)物業(yè)組織的建立工作，根據(jù)任務(wù)數(shù)量，年底前要完成過半，明年上半年治理全面完成;要進一步深化社區(qū)平安建設(shè)，建立完善的工作機制，落實各項治理措施，為居民創(chuàng)造安全、放心的生活環(huán)境。
2.不斷強化社區(qū)服務(wù)。一是要大力推進社區(qū)救助。充分發(fā)揮好關(guān)愛基金的救急作用，研究制定事前救助的運行機制，加大對特困家庭在大病、教育等方面的救助力度。要擴大關(guān)愛基金的影響，引導(dǎo)更多的社會力量廣泛參與，將關(guān)愛基金做大做強，打造成我區(qū)民生工作的亮點和品牌。二是要全面促進社區(qū)就業(yè)。建立健全轄區(qū)三級聯(lián)動就業(yè)服務(wù)體系，加強就業(yè)技能培訓(xùn)和相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)。要積極探索一些操作性強而且實用的就業(yè)模式，同時充分調(diào)動和發(fā)揮社會力量作用，促進轄區(qū)人員就業(yè)。三是要加強社區(qū)衛(wèi)生管理服務(wù)。衛(wèi)生局要加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的監(jiān)管力度，確保公益性衛(wèi)生服務(wù)按標準落實到位，真正實現(xiàn)“居民小病不出社區(qū)”的服務(wù)目標。四是大力發(fā)展社區(qū)中介組織。積極扶持發(fā)展各種協(xié)會、團體等中介組織，充分發(fā)揮中介組織在服務(wù)居民、活躍社區(qū)文化生活等方面的作用，促進和諧社區(qū)建設(shè)。
3.進一步加強社區(qū)管理。一是要做好社區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)界定和管理工作。要統(tǒng)籌考慮，合理分配，積極探索市場化運作之路，建立相應(yīng)的長效機制，做到科學管理、高效使用。二是要加強對社區(qū)干部的管理。結(jié)合“吃空餉”專項治理，制定相應(yīng)的管理辦法，嚴格工作紀律，對于長期不到崗的人員要堅決予以清退。三是要完善社區(qū)考評辦法，制定與社區(qū)經(jīng)費掛鉤的社區(qū)建設(shè)考評機制，獎優(yōu)罰劣，雙向激勵，激發(fā)社區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)意識，全面提高工作效率。
4.加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合社區(qū)建設(shè)，通過科學布局、合理規(guī)劃，抓好社區(qū)衛(wèi)生站、學校、幼兒園以及文化活動場所等公共設(shè)施建設(shè)。城鎮(zhèn)辦要結(jié)合教育、文化、衛(wèi)生等相關(guān)部門，對全區(qū)正在建設(shè)的城建項目，哪些應(yīng)配建學校、幼兒園、社區(qū)辦公用房等公共設(shè)施，都要認真梳理匯總，并將各項任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦作為工作主體，要具體負責抓好學校等基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)，確保各項任務(wù)落實到位。
(三)著力打好大氣污染治理攻堅戰(zhàn)。大氣污染治理工作，從中央到省市，各級領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，在參加省委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會時，對河北的大氣污染治理提出了明確要求，省、市隨即召開高規(guī)格會議，進行專項部署。省市對這次大氣污染治理攻堅戰(zhàn)下了必勝的決心，各級各部門務(wù)必要認清形勢，因勢而謀，應(yīng)勢而動，順勢而為，把大氣污染治理作為當前一項重要的政治任務(wù)抓實抓好。結(jié)合省市要求，我區(qū)也出臺了《今冬明春大氣污染治理攻堅行動方案》，明確了十六項工作任務(wù)及完成時限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門要嚴格按照方案要求，按照部門牽頭和屬地管理雙向責任制，盡早完成各項目標任務(wù)。工作中，既要抓好當前污染治理工作，也要注重長遠防治，抓好源頭治理，建立長效機制，堅定不移，保質(zhì)保量完成市下達我區(qū)的各項任務(wù)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，確保此次百日大會戰(zhàn)取得圓滿成功。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。在現(xiàn)有社區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，成立區(qū)大氣污染治理攻堅行動指揮部，三項重點工作分別由衛(wèi)平、建平、立彬同志牽頭，負責組織推動。繼續(xù)強化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包重點工作、重點項目，這次，每個四大班子成員都分包農(nóng)村、社區(qū)、重點項目、貧困家庭和信訪案件，每個區(qū)直部門都分包了農(nóng)村和社區(qū)，會后，各級各部門都要走出機關(guān)，深入社區(qū)，切實抓好各項重點工作的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門要齊抓共管、協(xié)調(diào)配合，各社區(qū)、村要各負其責、務(wù)求實效。紀委要結(jié)合正風肅紀行動，著力加強監(jiān)督檢查，提供作風保障;組織部門要結(jié)合百日大會戰(zhàn)，強化實戰(zhàn)考核，對于敢干事、干成事的干部，要提拔重用;宣傳部門要做好宣傳報道工作，妥善應(yīng)對各種媒體，營造良好輿論氛圍;政法信訪部門要采取各種有效措施，確保社會穩(wěn)定。全區(qū)上下要密切配合，形成合力，為百日大會戰(zhàn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二是強化機制保障。要全面推行倒計時制，各責任單位要以100天為最后完成期限，制定倒計時方案，將工作目標細化到每一項，工作任務(wù)分解到每一天，工作責任落實到每個人。要圍繞倒計時進度目標，精心組織，科學安排，確?！鞍偃沾髸?zhàn)”的各項攻堅戰(zhàn)順利推進。要加強工作調(diào)度，區(qū)委、區(qū)政府對各項重點工作實行半月一調(diào)度，聽取各領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作進展情況匯報，及時研究解決遇到的困難和問題，同時進行排名通報。要加強對“百日大會戰(zhàn)”的專項督查，查問題，促進度，確保各項工作按計劃快速推進。
三是強化作風建設(shè)。要繼續(xù)大力弘揚“自信、激情、擔當、包容”的橋東精神，發(fā)揚“5+2”“白+黑”“8+8”的頑強意志和敬業(yè)精神，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范，以身作則，一級做給一級看，一級帶著一級干，真正形成良好的干事氛圍。要牢固樹立敢想敢干、誓爭一流的拼搏意識，促使廣大干部在攻堅克難中開拓奮進，在開拓奮進中成就事業(yè)。
四是強化考核激勵。要進一步健全完善各項工作的考評機制，按照分級考核、分類考核的原則，增強考核的公平性、可操作性。對于區(qū)直部門，要根據(jù)工作量，給予適當?shù)难a助和獎勵;對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，考核目標要逐項細化、量化、實化，結(jié)合上一次百日大會戰(zhàn)的工作情況，排出名次，分出優(yōu)劣，年底召開總結(jié)表彰大會，成績突出的，大力表揚，給予重獎;工作落后的，通報批評，給予單位一把手黃牌警告。
同志們，大會戰(zhàn)的豐碩成果，讓我們豪情激蕩;大跨越的美好前景，讓我們信心滿懷。希望大家以今天的總結(jié)動員大會為新的起點，繼續(xù)保持激情創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，繼續(xù)發(fā)揚克難攻堅的頑強意志，全面完成新一輪百日大會戰(zhàn)的各項攻堅任務(wù)，努力做出新業(yè)績，實現(xiàn)新突破，為推動橋東區(qū)的新跨越而努力奮斗!
全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話材料篇十八
同志們：
我主要就如何貫徹落實省觀摩檢查組在我市觀摩檢查活動中袁純清書記、王君省長的重要講話精神和省領(lǐng)導(dǎo)、各位省廳局長的點評意見，加快推進重點工程項目建設(shè)、全力做好當前工作，進一步謀劃好我市“”發(fā)展規(guī)劃，講四點意見。
這次省重點工作觀摩檢查組在我市檢查工作活動，準備得好、匯報得好、觀摩得好、點評得好，領(lǐng)導(dǎo)講得更好，非常成功，非常圓滿。市委書記張茂才同志代表市委、市政府作了一個很全面、很細致、很成功的工作匯報。各個觀摩點和各個環(huán)節(jié)的工作準備得非常充分，整個活動組織得有條不紊、全面到位，大家為此付出了不少努力。袁純清書記和王君省長在講話中，李小鵬、牛仁亮副省長和主要廳局長在點評時，對我市的工作都作出了很高的評價，并指出了不足之處和需要強化的工作，提出了具體的很有針對性、有見地的建議。
對省領(lǐng)導(dǎo)講話精神和點評意見，我們要從三個方面進行理解和把握。一是省重點工作觀摩檢查組對我市工作的高度評價，使我們深感欣慰、深受鼓舞。能夠得到這樣高的評價，取得這些好的效果，活動組織出色是一個方面，但最根本、最關(guān)鍵的是我們實實在在干出來的，各項工作做得比較扎實全面、協(xié)調(diào)均衡、把握到位。成績來自于四大班子精誠團結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新，來自于各級領(lǐng)導(dǎo)干部奮發(fā)有為、真抓實干，來自于各縣(市、區(qū))、各部門、各企業(yè)和在第一線工作的同志們辛勤工作、共同努力。事實證明，付出了就會有收獲，努力了就會有回報。組織上的肯定和認可，人民群眾的信任和支持，是對我們工作最好的褒獎。二是省重點工作觀摩檢查組指出的問題和不足，使我們深感壓力，深受觸動。各位領(lǐng)導(dǎo)所提的意見都很客觀、實際，確實抓住了我市經(jīng)濟發(fā)展的要害和關(guān)鍵，有的是我市發(fā)展中面臨的深層次問題，是需要我們高度重視、通過長期不懈的努力才能解決的問題，有的則是因為我們的工作缺乏深入思考，把握不夠精確，認識上、工作上確實有差距。三是省重點工作觀摩檢查組提出的建議和要求，使我們深感責任重大，深受啟發(fā)。觀摩檢查組在肯定成績、指出問題的同時，也對我們的工作提出了建議、希望和要求。特別是袁純清書記和王君省長的重要講話，為我們下一步工作和“”發(fā)展指明了方向，更加堅定了我們加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、五年再造一個新晉城的決心和信心。
當前，各級各部門一定要結(jié)合學習貫徹黨的xx屆五中全會精神，結(jié)合深入落實袁純清書記“7·29”重要講話精神，緊密聯(lián)系我市的工作實際，高度重視、全面認識、深刻理解省領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神和點評意見，把講話精神學習領(lǐng)會好，把思想行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，提高認識，凝聚力量，形成合力。一要通過學習領(lǐng)會，深刻認識加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的目的意義及其重要性和必要性，在把握市情特點上有新改觀，增強轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的責任感和緊迫感，在思想上更加堅信全面轉(zhuǎn)型是晉城的必由之路，加快跨越是晉城的必然選擇。二要通過學習領(lǐng)會，準確把握轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的目標定位、主要任務(wù)和重要抓手，特別是要準確把握推進工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化的基本思路和具體路徑，認真總結(jié)經(jīng)驗，改進克服不足，采取針對措施，在新的起點上，力求把我市的各項工作做得更好、更加扎實有效。三要通過學習領(lǐng)會，在思想解放上有個大突破，破除一切不利于轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的桎梏，以思想的跨越推動發(fā)展的跨越。四要通過學習領(lǐng)會，激發(fā)全市廣大干部群眾昂揚向上的士氣和干事創(chuàng)業(yè)的作風，不松懈、不折騰、不觀望，勤思勤為不懈怠，腳踏實地不漂浮，立說立行爭朝夕，形成一種干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的強大合力和濃厚氛圍。
二、加快推進重點工程建設(shè)，為實現(xiàn)“”翻番目標提供有力支撐。
項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體和有效支撐，是目標責任考核和衡量發(fā)展的核心指標。今天的項目決定明天的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在的投資決定未來的發(fā)展。如何謀劃好項目，選擇好投資，加快重點工程建設(shè)，對于推進我市“”轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展至關(guān)重要。我們必須高度重視，抓住機遇，下工夫新上一批具有拉動能力和支撐作用的大項目、好項目，下工夫培育壯大幾個具有競爭優(yōu)勢和引領(lǐng)作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，下工夫做強做大幾個具有集聚功能和帶動作用的工業(yè)園區(qū)，為實現(xiàn)“”翻番目標、再造一個新晉城提供強有力的支撐。要突出抓好四項工作。
(一)要科學測算“”發(fā)展目標。確定目標、制定規(guī)劃是一個深入調(diào)查、反復(fù)研究、不斷完善的過程，是一個科學決策、民主決策的過程，一定要本著實事求是、科學嚴謹?shù)膽B(tài)度，準確把握，審慎確定。在下一步工作中，要按照省領(lǐng)導(dǎo)的建議，根據(jù)國家和省關(guān)于“”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略方針和產(chǎn)業(yè)政策，適應(yīng)國家統(tǒng)計方法的變革，及時調(diào)整全市的規(guī)劃目標任務(wù)，要廣泛召開人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表、專家學者等一系列座談會，廣泛聽取社會各界的意見和建議，注重提高公眾的參與度，使規(guī)劃目標更科學、更民主，使晉城的“”規(guī)劃更符合中央和省委、省政府要求，更切合晉城實際，能充分體現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求，體現(xiàn)前瞻性、科學性，使晉城能在山西科學發(fā)展的大潮中保持領(lǐng)先地位。
(二)要大力實施項目帶動戰(zhàn)略。袁純清書記多次強調(diào)“發(fā)現(xiàn)即發(fā)展”的理念。就是既要“有中生有”，用資源換資本、換技術(shù)、換市場、換項目，又能“無中生有”，用膽氣和才智把握大勢，用開放思維激活要素，在創(chuàng)意中開創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)天地。這對我們推進項目建設(shè)很有指導(dǎo)意義。近三年來，我們啟動實施了重點工程和重大項目153項，總投資1436億元。其中重點工業(yè)項目33項，總投資387億元，目前已投產(chǎn)15個，完成總投資159億元，在建項目18個，總投資228億元。這些項目全部投產(chǎn)后，將新增銷售收入364億元，利稅69億元。但是，目前我們?nèi)匀淮嬖诖箜椖可佟⒁?guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理、縣區(qū)不平衡、前期準備不足等諸多問題，這些問題解決不好，就很難支撐我市“”的翻番目標。下一步，各縣(市、區(qū))、各部門、各企業(yè)的要高度重視，積極主動地加大項目建設(shè)力度，集中力量再上一批重大項目，確保“”開局之年開好頭、起好步。一是加快推進在建工業(yè)項目。主要是加快國投熱電、富士康a區(qū)、漢斯瓦斯抑爆、路寶汽車鋁部件、蘭花清潔能源、天澤煤化工、鴻諾光電、新奧與聯(lián)盛煤層氣等二期工程和金鼎煤機、清慧汽車配件、山水水泥、雨潤新勝肉類、彤康食品、福川制鐵、唐一能源鋰電池等在建項目。二是加快推進重點工程項目。認真做好明年重點項目的前期工作，把項目申報工作做實做細，積極爭取把我市重點工程項目列入國家或省重點工程項目的大盤子，進一步推進全市重點工程建設(shè)，增強我市可持續(xù)發(fā)展能力。三是加快推進招商引資項目。太原能博會我市共簽約項目47個，投資總額達到538億元，擬引資額381億元。這次香港產(chǎn)業(yè)推介會，我們又簽約了16個項目，總投資額達138億元，擬引資100億元?？偣灿?3個項目，引資額達481億。成果來之不易，相關(guān)部門和項目單位要密切跟蹤項目進展情況，確保這些項目順利落地，投產(chǎn)達效。比如，昨天香港名店街商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)集團股份公司董事局副主席、總裁張瑛一行來我市進行考察，就投資項目與我們進行了會談對接。富士康a區(qū)二期、豪德光彩貿(mào)易廣場二期開工建設(shè)，易高煤層氣二期正在推進。與此同時，要有世界眼光，緊盯國際最新技術(shù)，爭取更多的大企業(yè)、大集團企業(yè)來我市落地投資。
(三)要培育壯大新興支柱產(chǎn)業(yè)。通過推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面推動三次產(chǎn)業(yè)向高端化高質(zhì)化高新化發(fā)展，全力打造具有科技創(chuàng)新力、市場競爭力、區(qū)域帶動力和產(chǎn)業(yè)聚集的高端產(chǎn)業(yè)集群，使經(jīng)濟發(fā)展真正建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，使全市經(jīng)濟能夠發(fā)生質(zhì)的變化。一要加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。以控制總產(chǎn)能、提升附加值、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、培育大集團和優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、工藝結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為目標，優(yōu)化發(fā)展煤炭電力化工產(chǎn)業(yè)，真正做好以煤為基、多元發(fā)展這篇大文章。二要突出發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，發(fā)揮優(yōu)勢，重點突破，全力打造全國最具競爭力的煤層氣產(chǎn)業(yè)基地。同時，還要根據(jù)民生優(yōu)先的原則，實施煤層氣利用城鄉(xiāng)全覆蓋工程，使全市45萬戶居民都能使用上煤層氣，盡快形成煤層氣抽采、液化、氣化、加工、輸送的產(chǎn)業(yè)集群。三要加快發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)。加大整合步伐，提高集中度，盡快改變小而散格局，以管、件、機、鎂合金為重點，打造球磨鑄管、汽車零部件、精密鑄件、鎂合金四大系列產(chǎn)品基地，培育壯大新的經(jīng)濟增長點。四要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。特別是國務(wù)院已確定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭取布局，依托富士康等企業(yè)引進更多高新技術(shù)企業(yè)，努力把晉城打造成世界精密模具制造中心。五要積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。以紡織服裝業(yè)和特色食品業(yè)為主，堅持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。六要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)。通過構(gòu)建新型物流、現(xiàn)代金融、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、動漫游戲等新型業(yè)態(tài)，為新型工業(yè)化提供新技術(shù)和低成本支撐，培育新的經(jīng)濟支撐點。要繼續(xù)鼓勵和支持煤炭企業(yè)投入旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建設(shè)以皇城相府為主體的明清古堡文化中心和以王莽嶺為主體的山水生態(tài)旅游中心，打造具有晉城特色的旅游品牌。
(四)要突出抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為打造產(chǎn)業(yè)高地的重要載體，作為推進重大項目的平臺，理順管理體制，創(chuàng)新投資機制，強化管理服務(wù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，吸引、承接更多的企業(yè)入園發(fā)展，增強園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚功能，提升產(chǎn)業(yè)集中度。要加快推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)，一是開發(fā)區(qū)高科技工業(yè)園區(qū)，二是南村新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，三是北留周村工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化示范園區(qū)，四是高平西部煤電一體化工業(yè)園區(qū)，五是巴公裝備制造業(yè)工業(yè)園區(qū)，六是嘉峰端氏新能源產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，七是陽城芹池煤化工工業(yè)園區(qū)。要積極引進國內(nèi)外大企業(yè)集團入駐園區(qū)，特別是要想方設(shè)法讓中央企業(yè)到我市投資創(chuàng)業(yè)，利用大集團企業(yè)在技術(shù)、資金、規(guī)模和品牌上的優(yōu)勢，提升我市的產(chǎn)業(yè)層次和整體發(fā)展水平，充分發(fā)揮大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群對工業(yè)經(jīng)濟的帶動促進作用。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實推進責任，形成推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強大合力。
做好推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實，重點在項目。各級各部門務(wù)必進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實推進責任，加大落實力度，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，齊心協(xié)力推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，為實現(xiàn)“”翻番目標提供堅強的組織保證。
一要進一步強化工作推進責任。要把項目建設(shè)作為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的主抓工程、四大班子的核心工程和各個部門的重點工程，拿出更多的精力，投入更多的時間，全力以赴地抓好重點工程項目。為此，市委、市政府決定成立工業(yè)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)包工業(yè)園區(qū)責任制。各級各部門主要負責同志必須切實強化對項目工作的領(lǐng)導(dǎo)責任，努力提高駕馭經(jīng)濟工作的能力和水平。要把項目工作分解到具體的部門和單位，把責任落實到具體的責任人和承辦人，明確職責，狠抓落實，從項目準備、包裝策劃、資金籌措到建設(shè)管理，進行全方位服務(wù)。各有關(guān)部門都要站在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，在項目建設(shè)這個大局中找準自己的位置，把主要精力放在推動工程建設(shè)上，進一步明確責任、明確任務(wù)、明確要求，扎實細致地抓好各項工作落實，積極為項目建設(shè)出主意、想辦法、做貢獻。
二要加快推進政府職能轉(zhuǎn)變。長期以來，我們發(fā)展不快的原因，很大程度上是因為管理得太多，干預(yù)得太多。我們確實應(yīng)當認真反思一下，我們是不是管了不該管的事，是不是收了不該收的費，是不是設(shè)了不該設(shè)的關(guān)卡，是不是因為我們的“不作為”、“亂作為”阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。事實上，任何不恰當?shù)膰?，任何帶有部門利益的嚴，都會對經(jīng)濟發(fā)展造成不良影響。要按照省委書記袁純清同志提出的“簡政放權(quán)、提升服務(wù)”的要求，積極推進政府職能轉(zhuǎn)變，盡快建立一種明白自己的社會責任，一種能為市場經(jīng)濟活動提供空間的經(jīng)濟秩序，真正為經(jīng)濟發(fā)展提供寬松的發(fā)展環(huán)境。
三要進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要認真落實全省、全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，認真解決項目建設(shè)存在的最突出、最強烈的問題，為項目建設(shè)營造更為寬松的環(huán)境。要進一步解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變工作作風，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，深入基層搞好調(diào)查研究，切實解決實際問題，全力服務(wù)支持項目建設(shè)。對重點工程項目，要實行“一天一推進、一月一調(diào)度、一月一現(xiàn)場分析會、一月一通報、一季一考評”，并定時間、定目標、定責任，將責任層層落實，促進重大工程的順利實施。
四要進一步強化督查考核。要把項目工作作為綜合指標考核的重要內(nèi)容，把項目建設(shè)作為督查重點，嚴督實查，跟蹤問效，及時通報項目落實的相關(guān)情況。對列入計劃的重點項目，各責任部門要定期檢查，聽取匯報，及時發(fā)現(xiàn)問題協(xié)調(diào)解決。要健全完善項目建設(shè)工作考核辦法，并繼續(xù)把重點項目工作列入市政府對各縣(市、區(qū))、各部門的責任制考核內(nèi)容，嚴格獎懲兌現(xiàn)。
四、認真做好當前工作，精彩結(jié)束“”，謀劃開局“”
現(xiàn)在距年底只有兩個月時間了，落實這次省觀摩檢查組的要求，我們還有很多的事情要做，還有很多的工作需要加快推進。特別是今年是“”最后一年，今年的指標任務(wù)要兌現(xiàn)，“”規(guī)劃目標要交賬，明年工作思路要研究，“”規(guī)劃要確定，確實是時間緊、任務(wù)重、頭緒多、壓力大。各級各部門必須加快工作節(jié)奏，周密安排部署，確保各項工作有力、有序、有效地推進，不折不扣地完成今年和“”各項工作任務(wù)，為“”開好局起好步奠定堅實的基礎(chǔ)。當前，要重點抓好五項工作。
第一，要不折不扣地完成今年和“”主要經(jīng)濟目標。前天在沁水縣開會時，我已同縣(市、區(qū))主要負責同志專門講了指標和安全生產(chǎn)問題。最近，省政府調(diào)整了今年的主要經(jīng)濟目標，今年我市的gdp增幅要達到14%以上，總量達到700億。其他各項主要指標也進行了相應(yīng)的調(diào)整。從1-9月份的情況來看，我市增幅不達進度的主要是兩項：gdp和固定資產(chǎn)投資額。其中g(shù)dp實際完成了500億，增長了13%，這意味著后三個月必須完成200億，才能保證14%的增速。六個縣市區(qū)除城區(qū)、陽城、高平增速超過14%之外，其他都不達進度，需要后兩個月加倍努力，才能完成全年任務(wù)。全市固定資產(chǎn)投資額實際完成256億，增幅是8.9%，距全年450億、增長23%的目標差距很大。省委、省政府決定從今年開始，對各級各部門實施年度目標責任考核，10月8日，我市已經(jīng)召開實施目標責任制考核工作會議進行了部署。各縣(市、區(qū))和相關(guān)部門一定高度重視，認真對待，想方設(shè)法完成目標任務(wù)，嚴格抓好目標責任制考核兌現(xiàn)工作。
第二，要加快推進煤炭資源整合。目前，這項工作在全省名列前茅，協(xié)議簽訂率達到98.2%，采礦證換發(fā)率達到98.4%，主體接管率達到100%，晉煤集團整合煤礦監(jiān)管移交率97.2%。整合建設(shè)礦井開工20座，數(shù)量居全省第一，開工比例居全省第二。整合關(guān)閉礦井9月底應(yīng)關(guān)閉62座，實際關(guān)閉79座。雖然超過了進度，但仍有60座的關(guān)閉任務(wù)。據(jù)李小鵬常務(wù)副省長講，關(guān)閉礦井工作排在全省倒數(shù)第二位，留下了許多安全隱患，必須實質(zhì)性關(guān)、徹底關(guān)。下一步，要加快煤炭資源整合企業(yè)復(fù)產(chǎn)步伐，以完善體制機制為重點深入推進，倒排工期、落實責任、全面攻堅，切實抓好進駐接管、資產(chǎn)評估、資金補償?shù)裙ぷ?，盡快形成新的生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)格局，充分發(fā)揮煤炭產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的支撐作用。同時，各縣(市、區(qū))政府和相關(guān)部門要繼續(xù)加大關(guān)閉力度，認真研究、妥善解決歷史遺留問題。整合關(guān)閉礦井的業(yè)主要丟掉幻想、積極主動配合，堅決徹底地完成關(guān)閉任務(wù)。
第三，強力推進節(jié)能減排工作。這是一項重要的約束性指標、一票否決指標，來不得半點虛假，決不能有任何的松懈。今年以來，針對我市節(jié)能降耗工作面臨的嚴峻形勢，各級各職能部門積極采取措施，通過出臺政策文件，落實工作目標，完善體制機制，加大工作力度，強化監(jiān)督指導(dǎo)等措施，全市節(jié)能降耗取工作得了很大的成效，迅速扭轉(zhuǎn)了被動局面。昨天，省節(jié)能減排工作督察組來我市督查工作，我同督察組的同志匯報研究我市節(jié)能減排工作，他們對我市的成績給予了充分肯定，提出了很好的建議和意見。但是，后兩個月，要彌補20xx年拉下的差距，全面完成“”目標任務(wù)，還有大量艱巨的工作要做，確實是時間緊、任務(wù)重。在這個問題上，我們也得到了一些啟示，就是我們的發(fā)展必須建立在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的基礎(chǔ)上，必須在五年規(guī)劃的起步之年就高度重視，不能前松后緊，大起大落。不然，就會一步趕不上，步步趕不上，給工作造成很大的被動。因此，在明年“”開局之年，就必須綜合運用各類政策，采取必要的行政手段，強力推進節(jié)能減排工作。堅決對能耗高、效益差、工藝落后、污染嚴重的企業(yè)和項目實施末位淘汰，引導(dǎo)、支持高能耗企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加大技改力度，或新上符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合節(jié)能和環(huán)保要求的產(chǎn)業(yè)項目。
第四，進一步強化安全生產(chǎn)。今年以來，我市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，各類安全指標呈下降趨勢，均低于省控目標。但越是形勢好的時候，越不可掉以輕心，松懈麻痹。特別是年終歲末，正處于企業(yè)生產(chǎn)的黃金時期，安全事故的易發(fā)期、高發(fā)期，稍有松懈，就可能前功盡棄、功虧一簣。必須堅持不懈地抓緊抓好。要進一步強化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和政府安全監(jiān)管主體責任，特別是要認真貫徹省政府和國務(wù)院新規(guī)定精神，切實抓好煤礦整合重組過程中的安全工作。進一步排查整治各種安全隱患，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時下井、升井制度，確保安全生產(chǎn)各項工作措施落實到位。
第五，切實做好民生保障工作。最近，市縣兩級一批重大民生工程相繼竣工完成或開工建設(shè)。環(huán)城和陽翼高速公路建成通車，高新高速高平至陵川段也即將通車。市區(qū)10大城建工程竣工8項工程開工、陽城12項重點工程完成、高平12項重點工程10大項目竣工，此前，城區(qū)、澤州、沁水都有一批重點工程和民生項目完成。下一步，要在全面完成今年農(nóng)村“五個全覆蓋”和為民辦的16件實事任務(wù)的基礎(chǔ)上，拓展延伸內(nèi)容，加快推進戶戶通水泥路、衛(wèi)生所提升達標、數(shù)字電視、戶通自來水和中小學標準化建設(shè)工程，完善公共服務(wù)設(shè)施，健全社會保障體系，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，真正滿足群眾安全、健康、方便、舒適等多方面的需求，使人民群眾能夠真正享受到發(fā)展帶來的成果，享受到更好的公共資源和公共服務(wù)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
同志們，“”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。我們一定深入貫徹落實黨的xx屆五中全會和全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以這次省重點工作觀摩檢查為契機，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，在推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中不斷邁出新步伐、實現(xiàn)新跨越、開創(chuàng)新局面，為“”實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻番、再造一個新晉城而努力奮斗!
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