一個周密的計劃可以幫助我們集中精力,有效地完成任務(wù)和目標(biāo)。制定計劃時要注意平衡和兼顧各方面,不要忽視了某一方面而導(dǎo)致其他問題的產(chǎn)生。下面是一些實用的技巧,幫助你更好地制定計劃。
政府法制辦公室工作總結(jié)及年工作計劃篇一
在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十六大”精神為指導(dǎo),按照市第十一次dh提出的“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)要求,緊緊圍繞全市中心工作,以推進(jìn)依法行政為重點,以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實現(xiàn)政府工作法制化為目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),與時俱進(jìn),在加強(qiáng)政府法制工作公開化、提高立法質(zhì)量、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議制度等方面繼續(xù)取得進(jìn)展,主要表現(xiàn)在以下五個方面:
政”為題,及時總結(jié)近年來我政府法制建設(shè)的主要成績和基本經(jīng)驗,并通過新聞媒體和網(wǎng)上向社會進(jìn)行宣傳,取得了較好的效果。二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開通,并與政府政務(wù)大廳鏈接,現(xiàn)設(shè)有工作動態(tài)、行zd律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個欄目,并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社會各界提供法制咨詢和法律求助服務(wù)。三是開展“基層法制員”試點工作。通過鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站,使基層法制工作發(fā)揮了“一個窗口,兩個功能”的作用,即,窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行zd律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用,為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開了好頭。
我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計劃,圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要,努力適應(yīng)入世后建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)法制體系的要求,從提高行政立法質(zhì)量入手,本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨,不斷改進(jìn)立法審查,嚴(yán)格立法程序,較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項目。全年共完成《南京市機(jī)動車維修市場管理條例》、《南京市林地管理條例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作;完成《南京失業(yè)保險管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外,我辦還對全國人大法工委、國務(wù)院法制辦、政府法制辦和市人大常委會發(fā)來征求意見的《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進(jìn)行專項研究,并提出了修改建議。在今年的立法工作中,我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)城市管理和規(guī)范行政管理為重點,一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點立法項目。按照市委、政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的意見》,在確保立法質(zhì)量的前提下重點研究制定《南京市促進(jìn)私營個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門,抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎勵辦法、城市規(guī)劃條例實施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個立法項目,同時積極開展立法與執(zhí)法分開的試點工作,為依法行政提供有效的法律保障。
二是規(guī)范立法程序,提高立法質(zhì)量。按照國家《立法法》和國務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求,修改和制定政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序,從實體和程序上解決立法中的部門利益傾向問題,從源頭上提高整體立法水平。同時,按照政務(wù)公開的要求,積極吸納社會公眾參與政府重大立法項目的研究、論證,全年共有10件立法項目通過不同形式征求社會公眾意見;對涉及社會熱點和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺后,通過政府新聞發(fā)言人及時向社會公布。在立法中,我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項的審查關(guān)。如在審查《南京市建設(shè)工程場地地震安全性評價管理辦法》過程中,將事前審批改為事后監(jiān)管,既滿足了加強(qiáng)管理的需要,也符合行政審批制度改革精神。
三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺·了《南京政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,對照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查,嚴(yán)格把關(guān),對不符合政企、政事、政社分開要求,違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國對外承諾,妨礙市場開放和公平競爭的文件,堅決予以廢止或修改。同時加強(qiáng)對政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。全市市級及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件,其中廢止3048件,修改717件,繼續(xù)有效2859件,整個清理工作已于去年7月份完成。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對政府各部門、區(qū)縣政府報送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外,我辦還堅持地方法規(guī)、規(guī)章實施周年報告制度。
去年,我辦按照市委、政府的統(tǒng)一部署要求,繼續(xù)以落實行政執(zhí)法責(zé)任制為主線,進(jìn)一步探索行政執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點工作。我辦會同有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一、精簡、效能”的原則,制定出試點工作方案和執(zhí)法試行辦法,明確了試點工作機(jī)構(gòu)、試點范圍、職責(zé)權(quán)限、隊伍編制、經(jīng)費(fèi)安排以及試點的具體步驟和要求。這項工作已于去年9月16日順利實施。為貫徹國務(wù)院17號文件精神和政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求,我辦在對城市管理綜合執(zhí)法試點跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上,初步提出了全市加快推進(jìn)行政處罰權(quán)相對集中試點的工作意見和改進(jìn)、完善城管綜合執(zhí)法的方案。
二是全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。圍繞市委、政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求,我辦積極配合各行政執(zhí)法部門,規(guī)范執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評議制度和行政過錯責(zé)任追究制度等一系列制度。全市13個區(qū)縣和50多個行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過大力開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動,使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。
三是加大對專項執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督,我辦還依法組織市有關(guān)部門對市勞動局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險辦法》一年來的情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門在維護(hù)職工合法權(quán)益,保障社會穩(wěn)定方面的工作力度。去年,按照省、政府的統(tǒng)一部署,在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上,由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員,重點對13個單位進(jìn)行了檢查。通過檢查,達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗、交流情況、發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)整改的目的,對進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動作用。政府檢查組來南京檢查工作時,對我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。去年,我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)人員千余人次。通過培訓(xùn),普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時,為全市近1萬名行政執(zhí)法人員換發(fā)了政府行政執(zhí)法證。
此外,我辦還積極配合市監(jiān)察局開展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎(chǔ)上,又取消了近300項審批項目。
去年,我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》為重點,不斷完善行政復(fù)議制度,認(rèn)真審理復(fù)議案件,切實維護(hù)和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),糾正和制止了違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全市各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)全年共辦理210件行政復(fù)議案件,其中經(jīng)過審理作出維持決定的120件;申請人撤回申請終止的70件;撤銷或變更的10件;其他處理的10件;我辦全年辦理了行政復(fù)議案件 28件。全市各級政府及其部門在發(fā)揮行政復(fù)議法定職能方面重點做了四件事,一是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項制度,對行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實踐應(yīng)當(dāng)具體化的制度作了細(xì)化,法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新,從制度上保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。二是采取多種形式開展對行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識,特別是強(qiáng)化各級、各部門復(fù)議辦案人員的專業(yè)培訓(xùn),提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班4期,受訓(xùn)人員達(dá)800多人次。
三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級監(jiān)督職能,通過加強(qiáng)對區(qū)、縣部門行政復(fù)議的層級監(jiān)督,做到盡力把管理相對人提出的.行政爭議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯、糾偏,提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過廣泛開展行政復(fù)議制度的社會宣傳和在網(wǎng)上開設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱,增強(qiáng)市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識,努力改變“不知告、不會告、不敢告”的狀況。當(dāng)年行zd律法規(guī)咨詢和信訪數(shù)量明顯增加。
去年,我辦認(rèn)真貫徹市委、政府《關(guān)于認(rèn)真落實中央“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”要求切實解決機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問題的意見》,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育,深入實際調(diào)查研究,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),努力完成市級機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”工作分解責(zé)任目標(biāo),塑造良好的機(jī)關(guān)整體形象和個人形象,切實增強(qiáng)政府法制工作隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)教育。結(jié)合全市開展的四次解放思想大討論,我辦先后組織了“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”、“如何開展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學(xué)什么”、“建設(shè)社會主義政治文明、加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)”、“重溫入黨誓詞、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)”等五個專題的理論學(xué)習(xí)教育活動,把機(jī)關(guān)干部的思想統(tǒng)一到“十六大”精神和“三個代表”重要思想上來,統(tǒng)一到市十一次dh精神和市委、政府中心工作上來,以提高機(jī)關(guān)干部思想政治素質(zhì)。
二是深入開展調(diào)查研究。我辦按照中央和省、政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)年的要求,以倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng),積極推進(jìn)政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調(diào)查研究的同時,參與了市委、政府組織的“關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境意見”、“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、文明公正執(zhí)法”大會講稿的調(diào)研起草工作,完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的知識產(chǎn)權(quán)方面的調(diào)研報告, 以及迎接省黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的資料準(zhǔn)備工作,為市委、政府決策提供了有一定價值的參考資料。三是健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部制度。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),充分調(diào)動機(jī)關(guān)干部積極性,我辦建立了內(nèi)部重要事務(wù)公開制度、規(guī)范財務(wù)管理制度、下基層公務(wù)活動清廉制度,以及業(yè)務(wù)專題學(xué)習(xí)制度、內(nèi)部考核獎勵制度等,實行了制度化、規(guī)范化管理。去年6月,根據(jù)市級機(jī)關(guān)黨委的要求,我辦單獨成立了機(jī)關(guān)黨支部,建立了基層工會組織,積極開展了黨支部、工會活動。
在完成各項主要工作的同時,我辦還認(rèn)真做好國務(wù)院法制辦編印的《中華人民共和國新法規(guī)匯編》和由政府法制辦編印的《江蘇省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作,為宣傳社會主義法制,提高各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律素質(zhì),發(fā)揮了積極的作用。
政府法制辦公室工作總結(jié)及年工作計劃篇二
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實推進(jìn)。一是結(jié)合我辦工作實際,將《2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要任務(wù)分工表》逐項分解至各科室,層層落實目標(biāo)任務(wù),主要負(fù)責(zé)人親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確任務(wù)科室和具體人員,嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要任務(wù)全面落實。二是簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。今年3月底,組織黨組書記與黨組成員、黨組成員與分管科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與科室成員層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,層層傳遞責(zé)任、分解責(zé)任、落實責(zé)任。適時開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新成效。三是堅持持之以恒把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,要求全體黨員干部深刻吸取嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩典型案例的教訓(xùn),在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。聚焦“四風(fēng)”問題,認(rèn)真落實黨員干部工作調(diào)研制度,堅持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)。
(二)法制業(yè)務(wù)工作深入開展。
1.依法把關(guān)逐步深化。一是開展合法性審查工作。推進(jìn)行政決策合法性審查規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立并推行合法性審查案例分析和理論研討制度,提升行政決策合法性審查質(zhì)量。審查政府規(guī)范性文件、政府性決策事項389件,辦理省人大省政府地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見稿14件,共提出建議意見533條。二是拓寬公平競爭審查范圍。加大涉及社會主義核心價值觀、妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭、民生和生態(tài)文明、食品藥品安全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等行政決策的審查力度。按照合法性審查、公平競爭審查、行政決策審查要求,嚴(yán)格審查政府性合同、協(xié)議30件次,提出建議意見104條。三是把關(guān)涉法事務(wù)處理。積極為政府涉法事務(wù)出謀劃策,上半年,參與東坡島征地拆遷居民安置工作的處置、xx西區(qū)醫(yī)院遺留問題處置、太和大道工程建設(shè)相關(guān)問題會商等涉法事務(wù)12件,通過細(xì)致調(diào)查,提出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆梢庖?,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法治保障。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。向省政府和市人大常委會報送市政府規(guī)范性文件三件,接收區(qū)縣政府報送規(guī)范性文件28件、市級部門報送規(guī)范性文件七件,規(guī)范性文件報備率、報備合格率、報備及時率達(dá)到100%。均及時進(jìn)行備案審查。開展阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”和涉及著(知)名商標(biāo)制度的地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作,經(jīng)清理,全市沒有制定出臺阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”,《xx市知名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕26號)不適應(yīng)改革的需要,擬以市政府名義廢止。五是發(fā)揮專家顧問作用。為規(guī)范黨政法律顧問勞務(wù)費(fèi)支付,修訂并以市政府辦名義印發(fā)了《xx市黨政法律顧問勞務(wù)費(fèi)支付規(guī)定》(眉府辦發(fā)〔2020〕11號)。嚴(yán)格按照遴選程序,組織開展市黨政法律顧問遴選工作,經(jīng)市委市政府審定同意,新聘任市黨政法律顧問20名,并頒發(fā)聘書。充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)法治政府建設(shè)中的積極作用,市黨政法律顧問出具法律意見書六件,參與市領(lǐng)導(dǎo)接訪39次。充實行政決策專家?guī)?,市級重大行政決策咨詢論證專家?guī)煨录{入水利工程、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等方面專家62名,目前庫內(nèi)專家共157名。
2.行政監(jiān)督多措并舉。一是開展執(zhí)法案卷評查。針對執(zhí)法任務(wù)重的部門開展執(zhí)法案卷評查,對市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文廣新局在行政處罰案卷評查過程中評查出來的問題進(jìn)行當(dāng)面交流,指出存在問題原因,出具執(zhí)法監(jiān)督建議書,提出整改措施。二是拓展監(jiān)督方式。制定2020年切實解決行政行為不規(guī)范問題考核細(xì)則,強(qiáng)化執(zhí)法考評。開展執(zhí)法案卷評查“回頭看”和約談機(jī)制。三是強(qiáng)化三項制度試點。從市委、市政府網(wǎng)站適時監(jiān)督執(zhí)法部門行政執(zhí)法公示情況,并印發(fā)通知要求執(zhí)法部門公示內(nèi)容與三項制度工作要求相一致。到仁壽縣開展三項制度培訓(xùn),指導(dǎo)仁壽縣推進(jìn)三項制度。以市政府辦名義印發(fā)《xx市重大執(zhí)法決定法制審核責(zé)任追究辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕6號),規(guī)范法制審核工作流程,提升法制審核水平。四是加強(qiáng)執(zhí)法人員管理。年審市級執(zhí)法部門證件數(shù)1156個。審核執(zhí)法證件辦理申請806個,審核通過辦理證件760個,證件審核過程中因執(zhí)法區(qū)域錯誤、執(zhí)法主體不符合要求、照片清晰度不高,退回區(qū)縣部門證件22個,退回市級部門證件26個。印發(fā)三期《關(guān)于參加2020年度全面依法治國與法治政府建設(shè)專題培訓(xùn)班的函》,組織全市300余人分別到省委黨校、陜西省委黨校參加培訓(xùn)。五是推進(jìn)“兩法銜接”工作。明確工作任務(wù)和工作要求,要求執(zhí)法部門配備行政執(zhí)法記錄儀,目前36個市級行政執(zhí)法部門共配備執(zhí)法記錄儀705臺。
3.矛盾化解依法開展。一是開拓行政復(fù)議審理方式。繼續(xù)采用巡回式聽證的復(fù)議模式,巡回聽證由一至二名行政復(fù)議人員和一名記錄員組成,由坐堂辦案轉(zhuǎn)變?yōu)檠不剞k案,盡可能減少復(fù)議當(dāng)事人在人力、財力、時間上的訴累之苦。已進(jìn)行巡回聽證兩件。二是依法審理行政復(fù)議案件。共辦理市政府行政復(fù)議案件65件(其中:去年結(jié)轉(zhuǎn)三件,依法受理57件,不予受理五件),已結(jié)案40件(其中:維持四件,駁回18件,協(xié)調(diào)后撤回申請18件)。從來源看,復(fù)議案件分別涉及除彭山區(qū)政府外的五區(qū)縣政府以及市人力資源社會保障局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等。從類型看,涉及土地征收補(bǔ)償糾紛37件(近五年最多),信息公開案件19件,工傷確認(rèn)糾紛三件,行政命令、土地使用權(quán)權(quán)屬登記、行政確權(quán)各一件。三是積極開展應(yīng)訴裁決等工作。積極代理市政府應(yīng)訴案件,市政府應(yīng)訴案件一審二審共14件(其中,一審12件),復(fù)議后應(yīng)訴12件。一審已結(jié)案四件,均駁回訴訟請求或者駁回起訴。承辦省政府行政復(fù)議案八件(其中:已駁回申請六件,維持一件,審理中一件)。辦理申請市政府協(xié)調(diào)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)案件兩件(其中:終止協(xié)調(diào)一件,協(xié)調(diào)中一件)。四是認(rèn)真審查信訪復(fù)查復(fù)核案件。審查市政府信訪局辦理的信訪復(fù)查、復(fù)核案件三件,參加信訪案件溝通會、協(xié)調(diào)會五次。五是指導(dǎo)開展行政調(diào)解工作。指導(dǎo)區(qū)縣政府法制辦和39個市級部門開展行政調(diào)解工作。全市受理行政調(diào)解案件2467件,調(diào)解成功2435件,成功率為98.7%,矛盾糾紛主要集中在公安(交通事故)、城市管理、人力資源社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商等部門。
4.立法任務(wù)按期推進(jìn)。一是制定立法計劃。按照《xx市地方立法條例》和《xx市人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定(試行)》的規(guī)定,牽頭向社會公開征集、收集立法項目建議,經(jīng)論證、協(xié)調(diào)并與市人大溝通,并經(jīng)市政府常務(wù)會通過,4月20日以市政府辦公室名義印發(fā)2020年立法計劃(眉府辦發(fā)〔2020〕10號),將四項地方性法規(guī)草案(其中,制定類三項,調(diào)研論證類一項)和三項地方政府規(guī)章(其中,制定類一項,調(diào)研論證類兩項)納入今年立法計劃。二是審查法規(guī)草案。專人跟進(jìn)立法項目,全程參與立法制定項的調(diào)研、座談、論證、聽證,以保證立法質(zhì)量。對市城管執(zhí)法局提交的《xx市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(草案送審稿)進(jìn)行審查,召開部門協(xié)調(diào)會,提出修改意見,將修改后的草案送審稿報送市政府常務(wù)會審議,市政府常務(wù)會通過后,提交市人大審議。提交后市人大后,派專人作為修改小組成員,跟進(jìn)認(rèn)定立法過程中現(xiàn)市人大一審已通過,正在二審中。《xx市三蘇遺址遺跡保護(hù)管理條例》《xx市物業(yè)管理條例》)按計劃進(jìn)行中。三是指導(dǎo)規(guī)章起草。積極與市城管執(zhí)法局銜接,制定出臺《xx市城市管理執(zhí)法辦法》的實施方案,組成領(lǐng)導(dǎo)、起草、審查小組,開展調(diào)研起草工作,已完成前期收集材料工作,并赴江西、安徽、江蘇等地學(xué)習(xí)借鑒其他城市的經(jīng)驗做法,正在進(jìn)行起草工作。四是督促立法調(diào)研。指導(dǎo)市環(huán)境保護(hù)局、市水務(wù)局完成xx市小流域污染方面的調(diào)研,正在進(jìn)行后期工作。與市交警支隊、市畜牧局協(xié)調(diào),xx市市區(qū)電動車管理方面的調(diào)研、xx市狂犬病預(yù)防控制及犬只管理方面的調(diào)研正在籌備中。
5.公管指導(dǎo)平穩(wěn)有序。一是完善制度建設(shè)。印發(fā)《xx市國家投資工程建設(shè)項目固定價隨機(jī)抽取中標(biāo)候選人實施辦法(試行)》、《xx市國家投資工程建設(shè)項目固定價隨機(jī)抽取中標(biāo)候選人抽取工作規(guī)程》,有力保障評定機(jī)制試點工作的順利開展。會同交易中心、住建、交通、水務(wù)、國土等部門研究制定固定價隨機(jī)抽取中標(biāo)候選人的招標(biāo)模板。二是加強(qiáng)集體會商。召集由市級有關(guān)部門參加的聯(lián)席會議6次,出具聯(lián)席會議紀(jì)要5期,涉及到項目招標(biāo)文件、投訴、履約保證金等方面的問題。參加由市級有關(guān)部門召集的項目協(xié)調(diào)會13次,參與協(xié)調(diào)解決xx東站商業(yè)樓裝修及配套工程、xx三蘇祠博物館式蘇軒文物庫房、展廳改造提升工程項目epc招標(biāo)文件等項目問題,有力的推動項目順利實施。三是強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)。始終堅持凈化公共資源交易環(huán)境,通過協(xié)調(diào)各部門打擊違法違規(guī)行為,維護(hù)市場秩序,保障項目推進(jìn)。共受理交易中心轉(zhuǎn)交的項目異常情況報告5起,經(jīng)研究后及時轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門和縣(區(qū))政府核查處理,其中向市住建局轉(zhuǎn)交2件,向洪雅縣轉(zhuǎn)交1件,向丹棱縣轉(zhuǎn)交1件,向東坡區(qū)轉(zhuǎn)交1件,件件都得到及時處理和回復(fù),通過協(xié)調(diào)各部門打擊違法違規(guī)行為,保證招投標(biāo)交易進(jìn)程正常推進(jìn),進(jìn)一步營造良好的公共資源交易環(huán)境。落實重大項目的監(jiān)督職能,派員對9起重大項目的開評標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督,確保公共資源始終在陽光下交易,其中政府采購項目3起,工程建設(shè)項目6起,項目總投資過10億。
6.仲裁審理高效便捷。一是動態(tài)聘任仲裁員。收集和整理仲裁員檔案資料,建立仲裁員,對仲裁員信息進(jìn)行動態(tài)跟蹤。根據(jù)最高院《關(guān)于現(xiàn)職法官不得擔(dān)任仲裁員的通知》的規(guī)定,對兩名調(diào)往法院的原仲裁員予以解聘。對相關(guān)部門推薦、個人申請及定向邀請符合聘任條件的20名法律人士,予以增聘,不斷充實仲裁員隊伍,本委仲裁員現(xiàn)有138名。二是完善風(fēng)險評估機(jī)制。加強(qiáng)案件全流程管理,建立案件辦理風(fēng)險評估機(jī)制,在案件受理、仲裁庭組成、開庭審理、案件裁判和案件歸檔等各個環(huán)節(jié),對程序錯漏、仲裁庭違反職業(yè)守則、適用法律錯誤、案情查明不清、檔案遺失等影響案件辦理的各類風(fēng)險進(jìn)行適時評估預(yù)警,及時清除隱患,不斷提高案件辦理質(zhì)量。三是嚴(yán)格檔案管理制度。加強(qiáng)對案件文書檔案、日常辦文檔案和財物檔案的管理。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,收集、整理、完善紙質(zhì)卷宗,及時歸檔,形成案件程序流程圖,實現(xiàn)案件檔案的全流程管理,存儲并備份包括開庭審理視頻在內(nèi)的個案電子卷宗。將常用法條分審理工作、事務(wù)性工作兩大類,按照啟用時間制作紙質(zhì)目錄并裝訂成冊,新修訂、新出臺的法條實時學(xué)習(xí)整理,電子文件與紙質(zhì)文件對應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行日常收發(fā)文登記管理制度,嚴(yán)格進(jìn)行審批流程,制作紙質(zhì)文件目錄并裝訂成冊,電子文件與紙質(zhì)文件對應(yīng)。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定落實仲裁費(fèi)的收取、退費(fèi)和救助制度,明確審批權(quán)限。四是借鑒先進(jìn)仲裁經(jīng)驗。研究根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)活動發(fā)展形勢,借鑒其他仲裁委網(wǎng)絡(luò)仲裁經(jīng)驗,開展網(wǎng)絡(luò)仲裁調(diào)研論證。結(jié)合實際,從網(wǎng)絡(luò)仲裁規(guī)則制訂、平臺搭建、實時庭審、收費(fèi)和檔案管理等環(huán)節(jié)著手,與網(wǎng)絡(luò)仲裁平臺開發(fā)企業(yè)合作,逐步開展網(wǎng)絡(luò)仲裁工作。五是高效辦理仲裁案件。上半年收到仲裁申請17件,符合受理條件11件(較去年同期減少24件),總標(biāo)的額約2.4億元(去年同期總標(biāo)的額約9300萬元),較去年同期增長156.68%。共辦理仲裁案件16件(含上年結(jié)轉(zhuǎn)五件),已結(jié)案八件(其中:撤回結(jié)案兩件,調(diào)解結(jié)案一件,裁決結(jié)案五件,撤調(diào)率37.50%),未結(jié)案八件(其中:庭前準(zhǔn)備階段四件,庭外調(diào)解階段兩件,文書制作階段兩件)。無超審限案件,無被法院裁定撤銷或不予執(zhí)行案件。
7.法治責(zé)任按期落實。一是安排部署2020年度法治政府建設(shè)重點工作。6月6日,以市政府辦公室名義印發(fā)《xx市人民政府2020年度法治政府建設(shè)重點工作安排》(眉府辦發(fā)〔2020〕19號),安排部署22項年度重點工作任務(wù),落實牽頭單位和責(zé)任單位。二是表彰法治政府建設(shè)先進(jìn)集體。評選出兩個區(qū)縣政府和38個市級部門為2020年度先進(jìn)集體,以市政府名義印發(fā)《關(guān)于表揚(yáng)2020年度法治政府建設(shè)等工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的通報》(眉府函〔2020〕58號)表揚(yáng)。
8.綜合協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。一是協(xié)調(diào)周密有力,把握好協(xié)調(diào)工作的原則性、藝術(shù)性,在日常工作中切實做到溝通好信息、梳理好關(guān)系、化解好矛盾、處理好問題,對于大事、難事既敢于協(xié)調(diào),更善于協(xié)調(diào),做到上下左右都滿意。二是工作主動超前,從淺層次的被動思考向深層次的主動謀劃轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步強(qiáng)化參謀助手意識,做到領(lǐng)導(dǎo)未謀有所思、領(lǐng)導(dǎo)未示有所行。
(三)脫貧攻堅力度持續(xù)加強(qiáng)。一是節(jié)日期間為15戶貧困戶送去棉被、清油、大米等慰問品。二是召開了仁壽縣郵政公司部分干部、藕塘鄉(xiāng)黨委書記、駐村工作小組、村兩委班子成員、村民小組長共計30余人的座談會,會上確定了今年的扶貧工作計劃。三是在扶貧村創(chuàng)建了15余畝的桑棗樹綠色基地。四是與云華村和百子村建立了城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建,協(xié)調(diào)建立完善村級黨組織運(yùn)行規(guī)則,完善村民自治公約。五是到聯(lián)系村開展了村干部和黨員群眾的學(xué)習(xí)會,會上學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在視察調(diào)研期間的重要講話精神、在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上重要講話精神和市委、市政府貫徹落實講話精神的主要內(nèi)容,堅定了打贏貧困這場硬仗的堅強(qiáng)決心。六是參加了鄉(xiāng)黨委書記、扶貧攻堅小組、村干部和村社干部的扶貧攻堅推進(jìn)會,會上明確今年的扶貧工作進(jìn)度和計劃以及要達(dá)到的效果,實現(xiàn)上級扶貧攻堅目的。
政府法制辦公室工作總結(jié)及年工作計劃篇三
20xx年,湖北省荊門市政府法制辦以黨的xx大、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神為指導(dǎo),牢牢圍繞市委、市政府工作中心,不斷深入推動法治政府建設(shè),著力進(jìn)步制度建設(shè)質(zhì)量,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)視,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入展開行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)和行政首長出庭應(yīng)訴工作,認(rèn)真履行政府法律方面顧問、助手、顧問的工作職責(zé),充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推動依法行政、建想法治政府方面的組織調(diào)和和催促指導(dǎo)作用。
一、抓根本,深入推動法治政府建設(shè)各項工作。對20xx年以來我市推動依法行政、建想法治政府的工作進(jìn)行全面總結(jié),在《荊門日報》推出8篇“法治政府建設(shè)20xx年紀(jì)實系列報導(dǎo)”,多角度展現(xiàn)我市推動依法行政之路上的轉(zhuǎn)變與成績?!逗比請蟆贰胺ㄖ魏苯ㄔO(shè)系列綜述”中對我市行政首長出庭應(yīng)訴、行政審批制度改革等先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)行了報導(dǎo)。市委書記萬勇、市長肖菊華和常務(wù)副市長胡功民給予了充分肯定。指導(dǎo)京山等三個法治政府建設(shè)試點縣市區(qū)展開創(chuàng)建工作。制定縣(市、區(qū))政府和市直部分依法行政工作考核標(biāo)準(zhǔn),組織對縣市區(qū)和市直部分展開依法行政年度考核,考核情況在全市通報。完善依法行政工作情況報告制度,市政府每年向省政府、市委、市人大報告年度依法行政工作情況。通過舉行依法行政培訓(xùn)班、報告會、法制講座等情勢加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法職員的法制宣傳教育,著力進(jìn)步依法行政的意識和能力。聘請五名律師擔(dān)負(fù)市政府法律顧問,為政府決策提供法律咨詢及論證服務(wù),8月以來,法律顧問提交各類建議200余條。11月27日,省政府法制辦主任張紹明來荊調(diào)研,對我市推動法治政府建設(shè)成績給予充分肯定,以為我市完善法治政府建設(shè)制度、規(guī)范行政決策程序、加強(qiáng)政府合同管理、推動行政首長出庭應(yīng)訴等工作有亮點、有特點,取得了新成效,探索了新經(jīng)驗。
二、抓基礎(chǔ),著力進(jìn)步制度建設(shè)質(zhì)量。圍繞市委、政府工作大局,科學(xué)、公道安排規(guī)范性文件制定計劃,將改善民生、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新社會管理的規(guī)范性文件作為制度建設(shè)的重點任務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定工作程序,對文件的正當(dāng)性、公道性、可操縱性進(jìn)行認(rèn)真審查把關(guān)。以市政府令情勢出臺《荊門市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《荊門市政府合同管理暫行辦法》等規(guī)范性文件5件,并及時報送省政府和市人大會備案。審查縣市區(qū)政府和市直部分報備的規(guī)范性文件50余件。審查各類文件146件,提出修改建議262條。審查縣市區(qū)政府和市直部分報備的規(guī)范性文件44件。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件前置審查指引等制度,將文件審查關(guān)口前移,對《市規(guī)劃局規(guī)劃許可變更、撤回及撤消規(guī)定》進(jìn)行了前置審查。制定全市政府系統(tǒng)制度廉潔性評估工作指導(dǎo)意見,組織展開制度廉潔性評估。對20xx年12月31日前以市政府及市政府辦印發(fā)的現(xiàn)行有效的1340件規(guī)范性文件進(jìn)行了清算,確定繼續(xù)有效的237件,廢除或失效的33件,以《市政府辦公室關(guān)于公布規(guī)范性文件清算結(jié)果的通知》(荊政辦發(fā)[20xx]36號)情勢對清算結(jié)果予以公布。
四、抓規(guī)范,充分發(fā)揮行政復(fù)議定紛止?fàn)幾饔?。深化行政?fù)議規(guī)范化建設(shè),24項工作任務(wù)全部完成。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,市本級受理行政復(fù)議案件47件,較去年增長68%,審結(jié)43件,調(diào)解結(jié)案率達(dá)50%以上。堅持行政復(fù)議案件回訪制度,年初對上年度所有行政復(fù)議案件當(dāng)事人進(jìn)行一次回訪,所有行政復(fù)議決定都得到執(zhí)行,沒有發(fā)生案件經(jīng)復(fù)議后被法院撤消的情況。繼續(xù)深入推動行政首長出庭應(yīng)訴,在全市兩級法院開庭審理的72件行政訴訟案件中,應(yīng)當(dāng)由行政首長出庭應(yīng)訴的50件,行政首長實際出庭應(yīng)訴50件,行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為100%。《人民法院報》、湖北衛(wèi)視、《荊門日報》等媒體對我市推動行政首長出庭應(yīng)訴工作經(jīng)驗進(jìn)行了報導(dǎo)。
五、抓質(zhì)量,切實進(jìn)步政府涉法事務(wù)辦理質(zhì)效。審慎辦理涉法事務(wù),重視處理事務(wù)法律效果和社會效果的同一。對市政府及政府部分30余件重大合同協(xié)議進(jìn)行審查把關(guān),提出了修改意見和建議。出臺政府合同管理辦法,對政府合同分種別實行法制辦全程監(jiān)視管理、文本備案管理、目錄備案管理,健全政府合同檔案管理制度,對市政府、漳河新區(qū)、屈家?guī)X管理區(qū)、荊門高新區(qū)及94個市直行政事業(yè)單位及其所屬單位98個市直行政事業(yè)單位20xx年以來簽訂的1200件政府合同情況進(jìn)行摸底,總標(biāo)的額379.16億元,將具體情況構(gòu)成專題匯報,上報市政府。規(guī)范合同示范文本。配合市財政局出臺了國有資產(chǎn)出租出借合同、采購合同及舉借政府性債務(wù)合同的監(jiān)視管理辦法及示范文本,印發(fā)各部分。熱情接待來訪單位和群眾,調(diào)和化解執(zhí)法糾紛和矛盾,做好法律服務(wù)和咨詢工作,為群眾和執(zhí)法部分提供法律咨詢150余人次(件),接待投訴信件和來訪群眾200余人次(件),辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件20余件。參與上級來荊展開的立法調(diào)研活動并提供書面修改意見20余份。
六、抓宣傳,積極修建依法行政良好氛圍。努力拓展法制信息宣傳平臺,完善法制信息網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成渠道暢通的政府法制信息報送網(wǎng)絡(luò)。采編報送法制信息290余條,國務(wù)院采用10余條,省采用90余條。《湖北法治報導(dǎo)》、《荊門日報》、《荊門晚報》等媒體報導(dǎo)相干法制新聞10余篇20xx最新市政府法制辦工作總結(jié)20xx最新市政府法制辦工作總結(jié)。連續(xù)幾年被評為全省法制信息宣傳先進(jìn)單位。
七、抓素質(zhì),不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè)。深入展開黨的群眾線路教育實踐活動,認(rèn)真查擺存在的題目并加以整改,以教育實踐活動成效推開工作。加強(qiáng)對工作職員的教育培訓(xùn),提升職員業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。建立政府法制工作群,及時互通交換學(xué)習(xí)。去年以來,提拔重用縣級干部3名、科級干部3名。為加強(qiáng)法制辦工作氣力,市政府給法制辦增加3個行政編制。
政府法制辦公室工作總結(jié)及年工作計劃篇四
(一)征地補(bǔ)償安置復(fù)議案件呈增長趨勢。今年征地補(bǔ)償安置糾紛案尤其多,由于省政府未建立裁決機(jī)制,均告知當(dāng)事人按照復(fù)議法的規(guī)定向市級政府申請復(fù)議,為避免踢皮球,同時也是壓低層級的需要,我們只能受理對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不服提起復(fù)議的案件。這類糾紛不僅涉及面廣,敏感度高,而且補(bǔ)償安置工作往往已經(jīng)幾乎實施完畢,審查、糾錯空間不足,但需要耗費(fèi)大量人力物力。
(二)復(fù)議應(yīng)訴業(yè)務(wù)缺少系統(tǒng)指導(dǎo)。適逢機(jī)構(gòu)改革年,上級業(yè)務(wù)部門一直未組織安排相應(yīng)的培訓(xùn),復(fù)議應(yīng)訴業(yè)務(wù)缺少上級法制系統(tǒng)的指導(dǎo),復(fù)議應(yīng)訴能力尚需加強(qiáng)。
(三)公管業(yè)務(wù)所涉法律知識儲備不足。公管辦業(yè)務(wù)牽涉招投標(biāo)、政府采購、住建規(guī)劃、財評審計等眾多方面,業(yè)務(wù)交叉繁雜,法律法規(guī)更新較快,急需不斷的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提高知識儲備和業(yè)務(wù)能力。
(四)公管領(lǐng)域部門職能職責(zé)仍有交叉。需進(jìn)一步強(qiáng)化公管辦與相關(guān)職能部門的工作職責(zé),各司其職,明確公管辦對重大疑難問題的宏觀統(tǒng)籌職能。
政府法制辦公室工作總結(jié)及年工作計劃篇五
在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十六大”精神為指導(dǎo),按照市第十一次中國共產(chǎn)黨全國代表會議提出的“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)要求,緊緊圍繞全市中心工作,以推進(jìn)依法行政為重點,以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實現(xiàn)政府工作法制化為目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),與時俱進(jìn),在加強(qiáng)政府法制工作公開化、提高立法質(zhì)量、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議制度等方面繼續(xù)取得進(jìn)展,主要表現(xiàn)在以下五個方面:
去年,我辦在全市四次解放思想大討論中,認(rèn)真學(xué)習(xí)“十六大”精神和xx“5. 31”講話精神,深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想實質(zhì),按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全政府法制工作會議上的講話精神,堅持“三個促進(jìn),一個加快”,即:促進(jìn)加快發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)變職能、促進(jìn)依法行政,加快建設(shè)服務(wù)型政府部門,圍繞政府法制工作重點,積極推進(jìn)政務(wù)公開化建設(shè)步伐,努力改變過去封閉式的工作方法,面向基層、面向群眾、面向社會,不斷提高政府法制工作的公開化程度。
政”為題,及時總結(jié)近年來我政府法制建設(shè)的主要成績和基本經(jīng)驗,并通過新聞媒體和網(wǎng)上向社會進(jìn)行宣傳,取得了較好的效果。
二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開通,并與政府政務(wù)大廳鏈接,現(xiàn)設(shè)有工作動態(tài)、行政法律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個欄目,并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法媧?室)為成員的政府法制咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社會各界提供法制咨詢和法律求助服務(wù)。三是開展“基層法制員”試點工作。
通過鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站,使基層法制工作發(fā)揮了“一個窗口,兩個功能”的作用,即,窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行政法律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用,為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開了好頭。
我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計劃,圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要,努力適應(yīng)入世后建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)法制體系的要求,從提高行政立法質(zhì)量入手,本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨,不斷改進(jìn)立法審查,嚴(yán)格立法程序,較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項目。全年共完成《南京市機(jī)動車維修市場管理條例》、《南京市林地管理條例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作;完成《南京失業(yè)保險管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。
一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點立法項目。按照市委、政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的'意見》,在確保立法質(zhì)量的前提下重點研究制定《南京市促進(jìn)私營個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門,抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎勵辦法、城市規(guī)劃條例實施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個立法項目,同時積極開展立法與執(zhí)法分開的試點工作,為依法行政提供有效的法律保障。
二是規(guī)范立法程序,提高立法質(zhì)量。按照國家《立法法》和國務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求,修改和制定政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序,從實體和程序上解決立法中的部門利益傾向問題,從源頭上提高整體立法水平。同時,按照政務(wù)公開的要求,積極吸納社會公眾參與政府重大立法項目的研究、論證,全年共有10件立法項目通過不同形式征求社會公眾意見;對涉及社會熱點和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺后,通過政府新聞發(fā)言人及時向社會公布。在立法中,我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項的審查關(guān)。如在審查《南京市建設(shè)工程場地地震安全性評價管理辦法》過程中,將事前審批改為事后監(jiān)管,既滿足了加強(qiáng)管理的需要,也符合行政審批制度改革精神。
三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺·了《南京政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,對照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查,嚴(yán)格把關(guān),對不符合政企、政事、政社分開要求,違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國對外承諾,妨礙市場開放和公平競爭的文件,堅決予以廢止或修改。同時加強(qiáng)對政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。
全市市級及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件,其中廢止3048件,修改717件,繼續(xù)有效2859件,整個清理工作已于去年7月份完成。
四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對政府各部門、區(qū)縣政府報送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外,我辦還堅持地方法規(guī)、規(guī)章實施周年報告制度。
三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作
去年,我辦按照市委、政府的統(tǒng)一部署要求,繼續(xù)以落實行政執(zhí)法責(zé)任制為主線,進(jìn)一步探索行政執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點工作。我辦會同有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一、精簡、效能”的原則,制定出試點工作方案和執(zhí)法試行辦法,明確了試點工作機(jī)構(gòu)、試點范圍、職責(zé)權(quán)限、隊伍編制、經(jīng)費(fèi)安排以及試點的具體步驟和要求。
這項工作已于去年9月16日順利實施。為貫徹國務(wù)院17號文件精神和政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求,我辦在對城市管理綜合執(zhí)法試點跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上,初步提出了全市加快推進(jìn)行政處罰權(quán)相對集中試點的工作意見和改進(jìn)、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。
圍繞市委、政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求,我辦積極配合各行政執(zhí)法部門,規(guī)范執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評議制度和行政過錯責(zé)任追究制度等一系列制度。
全市13個區(qū)縣和50多個行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過大力開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動,使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對專項執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督,我辦還依法組織市有關(guān)部門對市勞動局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險辦法》一年來的情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門在維護(hù)職工合法權(quán)益,保障社會穩(wěn)定方面的工作力度。
去年,按照省、政府的統(tǒng)一部署,在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上,由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員,重點對13個單位進(jìn)行了檢查。通過檢查,達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗、交流情況、發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)整改的目的,對進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動作用。政府檢查組來南京檢查工作時,對我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。
去年,我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)人員千余人次。通過培訓(xùn),普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時,為全市近1萬名行政執(zhí)法人員換發(fā)了政府行政執(zhí)法證。
此外,我辦還積極配合市監(jiān)察局開展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎(chǔ)上,又取消了近300項審批項目。
一是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項制度,對行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實踐應(yīng)當(dāng)具體化的制度作了細(xì)化,法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新,從制度上保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。
二是采取多種形式開展對行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識,特別是強(qiáng)化各級、各部門復(fù)議辦案人員的專業(yè)培訓(xùn),提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班4期,受訓(xùn)人員達(dá)800多人次。
三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級監(jiān)督職能,通過加強(qiáng)對區(qū)、縣部門行政復(fù)議的層級監(jiān)督,做到盡力把管理相對人提出的行政爭議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯、糾偏,提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過廣泛開展行政復(fù)議制度的社會宣傳和在網(wǎng)上開設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱,增強(qiáng)市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識。
政府法制辦公室工作總結(jié)及年工作計劃篇六
(一)法治政府建設(shè)構(gòu)制新藍(lán)圖。組織起草并提請市委市政府出臺《枝江市法治政府建設(shè)實施方案(2020-2020年)》(枝發(fā)〔2020〕12號),明確主要任務(wù)、具體措施、牽頭單位及責(zé)任單位和完成時限,確保我市2020年前建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
(二)專項治理取得新成效。制定了《枝江市關(guān)于開展行政執(zhí)法突出問題專項治理的實施方案》,在全市開展專項治理工作。評查執(zhí)法案卷96卷,印發(fā)治理簡報11期,及時向各相關(guān)執(zhí)法單位進(jìn)行了反饋通報,切實促進(jìn)各部門嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(三)規(guī)范性文件管理取得新成果。認(rèn)真開展涉及“放管服”改革、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的規(guī)范性文件清理工作,本次共清理各類文件1376份,確定規(guī)范性文件134份,其中廢止33份,失效16份,繼續(xù)有效76份,擬修改9份。清理結(jié)果已向全社會公布。
(四)化解行政爭議取得新突破。一是充分發(fā)揮行政復(fù)議解決行政爭議主渠道作用,采用聽證、實地調(diào)查、調(diào)解和解等多種形式,化解爭議,切實提高辦案效果。二是認(rèn)真履行應(yīng)訴職責(zé)。在代理市政府應(yīng)訴活動中,指導(dǎo)相關(guān)部門收集提供證據(jù)和法律依據(jù),深入研究相關(guān)法律規(guī)定,主動做好與法院的溝通協(xié)調(diào),使得多年積案得以圓滿解決。
(五)法律事務(wù)工作開創(chuàng)新局面。認(rèn)真辦理政府涉法事務(wù),為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟(jì)社會活動提供法律服務(wù)和智力支持。2020年我辦共參加市委常委會、市政府常務(wù)會、市長辦公會、項目論證會30余次,處理各類涉法事務(wù)35件,審查市政府招商引資、項目建設(shè)等重大合同125份,標(biāo)的額438.92億元。多次參與通用航空等重大招商引資項目的洽談,積極參與亞娃水產(chǎn)品市場、易購國際、國華頤景等遺留問題的解決處理,依法出謀獻(xiàn)策,提出解決路徑,助力矛盾化解,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
政府法制辦公室工作總結(jié)及年工作計劃篇七
20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是加快法治政府建設(shè)的機(jī)遇之年。一年來,市政府法制辦堅持以黨的和xx屆三中、四中全會以及系列重要講話精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中共中央《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》、自治區(qū)黨委《關(guān)于全面推進(jìn)依法治疆建設(shè)法治新疆的意見》,努力適應(yīng)法治新常態(tài),以加快推進(jìn)法治政府建設(shè)為總體目標(biāo),服務(wù)市委、市政府中心工作,盡職履責(zé),扎實工作,較好地完成了各項工作任務(wù),為首府社會穩(wěn)定和長治久安提供了堅實法制保障。
(一)扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《烏魯木齊市人民政府全面推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府重大任務(wù)實施方案(20xx-20xx)》(烏政辦〔20xx〕153號),梳理7個方面65項重大任務(wù),部署今后5年全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府工作。二是起草并以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整非行政許可審批事項的決定》(烏政發(fā)〔20xx〕2號),對市政府有關(guān)工作部門實施的非行政許可審批事項調(diào)整為行政許可事項8項,調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項3項,調(diào)整為行政確認(rèn)事項3項,調(diào)整為事后備案事項1項,調(diào)整為其他管理措施1項。今后各部門不再保留非行政許可審批這一審批類別。三是起草并以市政府名義先后下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》(烏政辦〔20xx〕23號)、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》(烏政發(fā)〔20xx〕136號),對全面實行“一個窗口”受理、推行受理單制度等工作進(jìn)行了安排部署,并對強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)提出了具體明確的要求。四是在全疆地州市率先發(fā)布市本級“權(quán)力清單”。將36家市級部門的行政權(quán)力由最初上報的3972項削減至3118項,對不屬于清理范圍、不符合清理標(biāo)準(zhǔn)以及法律政策依據(jù)不充分的854項不予確認(rèn),精簡率達(dá)21.5%,涵蓋了行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查及其他行政權(quán)力等共3275項行政權(quán)力。起草并以市政府名義下發(fā)了《烏魯木齊市人民政府關(guān)于公布市級行政權(quán)力清單目錄的通知》(烏政發(fā)〔20xx〕123號),同步通過“烏魯木齊之窗”、“紅山網(wǎng)”等門戶網(wǎng)站向社會公布。五是起草并以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》(烏政發(fā)〔20xx〕150號),明確了8大領(lǐng)域49項重點任務(wù)、相應(yīng)責(zé)任單位及工作進(jìn)度安排,力求把簡政放權(quán)、放管結(jié)合和轉(zhuǎn)變政府職能的改革向縱深推進(jìn),在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。六是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《烏魯木齊市政府法律顧問工作規(guī)定》(烏政辦〔20xx〕117號),建立了政府法律顧問工作機(jī)制,為充分發(fā)揮政府法律顧問在重大決策、重大行政行為的法律咨詢和論證、規(guī)范性文件及各類合同審查等方面的作用提供制度保障。
(二)努力提升政府立法水平。一是經(jīng)科學(xué)論證,編制政府規(guī)章立法計劃,并與立法項目承辦單位簽訂20xx年度政府立法工作責(zé)任書。二是實施公眾參與立法工作機(jī)制,召開立法論證會8次,征求意見18次共收到反饋意見400余份。三是完成了《烏魯木齊市濕地保護(hù)條例(草案)》1部地方性法規(guī)草案的審修和報送工作。四是公布施行了《烏魯木齊市公共資源交易管理辦法》等7部政府規(guī)章。五是全面清理我市涉及注冊資本登記制度改革、“先照后證”改革相配套的80部政府規(guī)章,起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《關(guān)于落實重大改革措施做好相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章的制定、修訂、清理等工作的通知》(烏政辦〔20xx〕171號),做好法規(guī)、規(guī)章的制定、修訂和清理工作。六是將《烏魯木齊市機(jī)動車排氣污染防治管理辦法》等3部規(guī)章列為20xx年度立法后評估項目,起草下發(fā)《關(guān)于開展20xx年度政府規(guī)章立法后評估工作的通知》(烏政法〔20xx〕5號),推進(jìn)立法后評估工作。
(三)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是嚴(yán)格持證上崗和資格管理,建立電子化動態(tài)管理機(jī)制,累計錄入執(zhí)法人員信息7124條,并對全市2104名執(zhí)法人員換發(fā)執(zhí)法證件。二是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《關(guān)于開展烏魯木齊市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)辦法貫徹落實情況專項檢查工作的通知》(烏政辦〔20xx〕26號),著力規(guī)范執(zhí)法機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)的實際運(yùn)用,發(fā)現(xiàn)問題,下發(fā)通報及時督促整改。三是為提高行政審批質(zhì)量和效率,市政府向社會公開監(jiān)督電話,累計接待群眾來電投訴30余人/次,受理群眾來信6件,涉及行政審批的問題,及時解決,按時答復(fù)。
(四)優(yōu)化行政爭議解決機(jī)制。一是收到復(fù)議申請29件,依法受理16件,已審結(jié)10件,6件未審結(jié);不予受理4件,申請人自行放棄7件,協(xié)調(diào)解決2件。二是運(yùn)用和解、協(xié)調(diào)等方式順利化解3件復(fù)議案件糾紛。三是發(fā)揮行政復(fù)議層級監(jiān)督作用,依法對審查的1起工傷認(rèn)定復(fù)議案件提出建議。四是代市人民政府出庭應(yīng)訴6件行政訴訟案件,提交2件復(fù)議申請答復(fù)書。五是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)烏魯木齊市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的通知》(烏政辦〔20xx〕24號),提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法行政意識。六是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《烏魯木齊市行政機(jī)關(guān)行政調(diào)解辦法》(烏政辦〔20xx〕94號),規(guī)范行政調(diào)解行為,有效行政爭議和矛盾糾紛。七是梳理部門行政調(diào)解依據(jù),起草下發(fā)《關(guān)于公布烏魯木齊市屬職能部門行政調(diào)解事項的通知》(烏政法〔20xx〕9號),并向社會公布。
(五)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。一是向自治區(qū)政府報備《關(guān)于烏魯木齊市貫徹落實社會救助暫行辦法的實施意見》等42件規(guī)范性文件,備案登記34件,不予備案登記1件,正在審查7件。二是備案登記市屬部門、區(qū)(縣)政府規(guī)范性文件13件,發(fā)函修改后備案登記3件,不予備案登記的3件。三是對《烏魯木齊市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法》等36件規(guī)范性文件草案提法律審核意見。四是會同市工商局對現(xiàn)行有效的市政府規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,擬廢止《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)烏魯木齊市工商系統(tǒng)主動服務(wù)首府跨越式發(fā)展和長治久安20條舉措的通知》(烏政辦〔20xx〕96號)等2件規(guī)范性文件。五是完成行政調(diào)解制度涉及規(guī)范性文件清理工作,未發(fā)現(xiàn)與其沖突的規(guī)范性文件。
(六)認(rèn)真做好涉法事務(wù)工作。一是完成對《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等19件法律、法規(guī)和規(guī)章草案征求意見工作。二是對《烏魯木齊市安全生產(chǎn)約談制度》等68件涉法事務(wù)提出法律審核意見,審修《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解化解物業(yè)糾紛的指導(dǎo)意見》等綜合性文件93件。三是向自治區(qū)法制辦報送法制信息141篇,被自治區(qū)法制辦、法治新疆網(wǎng)、烏魯木齊法治網(wǎng)分別采用35篇、35篇和83篇。四是編纂出版《烏魯木齊市政府規(guī)章匯編》,印制5000冊,免費(fèi)向全市各行政執(zhí)法單位發(fā)放4600冊。
政府法制辦公室工作總結(jié)及年工作計劃篇八
2020年,我辦組織長沙縣行政執(zhí)法證換證考試補(bǔ)考工作,向全縣共計1099人換發(fā)了行政執(zhí)法證件。開展案卷整改情況“回頭看”督查活動,采取抽查的方式督查各單位對上年度案卷存在問題排查整改的情況。經(jīng)督查,被抽查的各單位均按照去年案卷評查的整改意見整改到位。開展2020年一、二季度行政執(zhí)法案卷督查,其中法制辦聯(lián)合部分行政執(zhí)法單位集中交叉評審一次,共查卷87本,合格率為100%。開展2020年度行政執(zhí)法案卷評查專題培訓(xùn),對15家縣直各行政執(zhí)法單位共51名行政執(zhí)法人員開展了為期半天的培訓(xùn)。針對今年擬申請執(zhí)法證的人員開展了為期四天的考前培訓(xùn)。
迎接省市法制辦調(diào)研我縣行政執(zhí)法改革工作,2020年共接待省市縣法制辦對我縣法制工作和執(zhí)法改革調(diào)研6次。參與2020年人大評議工作,出具了對縣農(nóng)林局、民政局、公安局交通管理專項工作的依法行政工作報告,報告總結(jié)了三個被評議單位近年來開展依法行政的工作成效,梳理了存在的問題,并提出8項整改建議。
對縣執(zhí)法單位進(jìn)行指導(dǎo)。就縣執(zhí)法局第一師范黃花后勤基地拆違法律問題對策進(jìn)行研究,并根據(jù)來函出具《對長沙縣行政執(zhí)法局關(guān)于明確強(qiáng)制拆除案件法律理解和適用問題的復(fù)函》;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)交辦的三定方案審查事項,出具《關(guān)于長沙縣大數(shù)據(jù)中心主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的審查意見》;針對行政執(zhí)法局與其他執(zhí)法單位關(guān)于責(zé)令類職權(quán)劃分問題,出具《關(guān)于關(guān)于責(zé)令類職權(quán)進(jìn)一步明晰的請示的審查意見》。
政府法制辦公室工作總結(jié)及年工作計劃篇九
20xx年,市法制辦深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中、五中全會,省市委全會和全省政府法制工作會議精神,牢牢把握基本建成法治政府的新要求,認(rèn)真落實“杭改十條”、“杭法十條”,進(jìn)一步發(fā)揮政府法制工作在全面深化改革、加快法治政府建設(shè)中的作用,各項工作取得新成效。在20xx年由中國政法大學(xué)法治政府研究院完成的《法治政府藍(lán)皮書.中國法治政府評估報告20xx》中,我市在100個地級以上城市中排名第6,進(jìn)入先進(jìn)城市行列。
一、貫徹四中全會精神,明確工作任務(wù)。
我辦緊緊圍繞黨的xx屆四中全會精神這條主線,深刻領(lǐng)會省委十三屆六次全會、市委十一屆八次全會精神,按照“杭改十條”和“杭法十條”對我市法治政府建設(shè)的部署,起草并報市政府發(fā)布了《杭州市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實施意見》,提出到20xx年,我市率先基本建成法治政府,繼續(xù)在全面深化法治浙江建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮龍頭領(lǐng)跑示范帶動作用,確保在全面落實依法治國各項任務(wù)中走在全國重要城市前列的目標(biāo)?!秾嵤┮庖姟诽岢隽宋沂猩罨ㄖ握ㄔO(shè)的8個方面36條舉措,成為我市今后若干年深化法治政府建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,指明了我市深入推進(jìn)依法行政工作的路徑和舉措。
二、完善立法工作機(jī)制,發(fā)揮法規(guī)規(guī)章的引領(lǐng)作用。
1、推動深化改革、民生保障及社會管理等重點領(lǐng)域立法。完成《杭州市信息經(jīng)濟(jì)智慧應(yīng)用促進(jìn)條例》、《杭州市第二水源千島湖配水供水工程管理條例》、《杭州市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》、《杭州市銷售燃放煙花爆竹管理條例》(修訂)等8件地方性法規(guī)草案的立法工作,經(jīng)市政府討論通過后提交市人大會審議。完成《杭州市醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化智慧醫(yī)療服務(wù)促進(jìn)辦法》、《杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理辦法》、《杭州市居住房屋出租安全管理若干規(guī)定》等5件規(guī)章的立法工作,提交市政府審議后通過。部分法規(guī)規(guī)章在全國具有獨特性和領(lǐng)先性,例如國內(nèi)首部促進(jìn)智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)——杭州市信息經(jīng)濟(jì)智慧應(yīng)用促進(jìn)條例,全國首部規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易的政府規(guī)章---杭州市網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法,還有醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化智慧醫(yī)療服務(wù)促進(jìn)辦法、禁止銷售燃放煙花爆竹條例、限制活禽交易辦法等。根據(jù)我市開展出租汽車行業(yè)改革的決策,起草了《建議市人大會作出停止施行〈杭州市客運(yùn)出租汽車管理條例〉有關(guān)規(guī)定的決定》的議案,經(jīng)市人大會批準(zhǔn),停止實施該條例的部分條款;報市政府決定停止施行《杭州市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用管理辦法》。
2、完善改進(jìn)立法工作機(jī)制。圍繞提高立法質(zhì)量和效率,繼續(xù)堅持社會各方有序參與立法,推行公開征集立法建議、立法草案公開征求意見、專家咨詢論證等制度,進(jìn)一步健全立法工作機(jī)制。注重基層調(diào)研,召開座談會聽證會,注重參會人員的代表性。所有法規(guī)規(guī)章草案都在網(wǎng)絡(luò)媒體上登載征求意見,重要法規(guī)規(guī)章草案例如《杭州市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》等在主要紙媒上公開征求意見。與市政協(xié)開展立法協(xié)商,在《杭州市居住房屋出租安全管理若干規(guī)定》、《杭州市餐廚垃圾管理辦法》等規(guī)章的立法過程中,專門與市政協(xié)社法委開展立法協(xié)商,聽取政協(xié)委員的意見和建議。與市人大法工委定期召開立法工作聯(lián)系會。
3、堅持“立改廢評”并舉。開展對132件現(xiàn)行有效市政府規(guī)章的清理工作,凡是與法律、法規(guī)相抵觸的,或者已被新的法律、法規(guī)或者規(guī)章所替代的,一律廢止;凡是適用期已過,調(diào)整對象已消失、實際上已經(jīng)失效的,一律宣布失效;個別條款與法律、法規(guī)或者其他規(guī)章不一致的,一律予以修改;經(jīng)市政府常務(wù)會議討論,廢止14件、修改12件。配合深化“四張清單一張網(wǎng)”改革和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變工作,對涉及注冊資本登記登記制度改革的法規(guī)規(guī)章和行政規(guī)范性文件開展專項清理,修改規(guī)章2件、市政府規(guī)范性文件2件。為適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化,保障法制統(tǒng)一,對1720件市政府行政規(guī)范性文件開展全面清理,廢止和宣布失效543件。積極開展立法后評估,對《杭州市市場調(diào)節(jié)價格監(jiān)督管理若干規(guī)定》等4件政府規(guī)章開展立法后評估工作。
三、推動重大決策制度建設(shè),做好法律服務(wù)保障。
1、規(guī)范重大行政決策程序。研究起草了《杭州市人民政府重大行政決策程序規(guī)則》,報經(jīng)市政府批準(zhǔn)于20xx年10月13日公布施行?!兑?guī)則》將公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策的法定程序,并明確了每個階段的具體程序要求,按照決策過程的運(yùn)行階段,對重大行政決策的作出、執(zhí)行、監(jiān)督和責(zé)任追究等各環(huán)節(jié)程序作出明確規(guī)定。
2、全面推動落實政府法律顧問制度。研究起草了《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于全面推行政府法律顧問制度的意見》,報經(jīng)市政府批準(zhǔn)于20xx年9月24日公布施行。《意見》為市、縣、鄉(xiāng)三級政府及政府部門建立政府法律顧問制度規(guī)定了時間表。目前,我市政府法律顧問制度已經(jīng)從市政府本級擴(kuò)大到市、13個區(qū)縣(市)和190個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級政府和300余家政府部門(29家市級部門、280余家區(qū)縣部門),各級政府和部門共聘任政府法律顧問822人(其中市政府10名,區(qū)縣政府107名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)322名,市級部門78名,區(qū)縣政府部門305名),政府法律顧問隊伍已經(jīng)從政府法制機(jī)構(gòu)人員的單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉ㄖ茩C(jī)構(gòu)為主體、吸收專家、律師參加的復(fù)合模式。充分發(fā)揮政府法律顧問在推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府中的作用,在重大行政決策、行政規(guī)范性文件審查、政府合同風(fēng)險防范、三改一拆、矛盾化解、政府常務(wù)會議授課等方面,都積極引入政府法律顧問參與。
3、服務(wù)中心做好法律服務(wù)保障。先后參與《杭州市小客車總量調(diào)控管理暫行規(guī)定》(修訂)、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于大力推進(jìn)住房保障貨幣化的指導(dǎo)意見》等重大政策的起草、論證工作。對我市申辦亞運(yùn)會及世界短池游泳錦標(biāo)賽、實施黃標(biāo)車禁行措施、深化出租車行業(yè)管理體制改革、國際峰會建設(shè)項目審批、西湖景區(qū)機(jī)動車環(huán)保行動、地鐵ppp模式招商等百余件重大工作,認(rèn)真研究論證,提出法律意見,基本都被市政府和相關(guān)部門采納。對106件市政府規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真審核,提出法律審核意見。對《杭州市人民政府與中國鐵塔股份有限公司浙江省分公司戰(zhàn)略合作協(xié)議》等行政機(jī)關(guān)合同提出法律審查意見。積極配合行政審批制度改革、權(quán)力清單等工作,保障改革舉措依法行政。對我市地方性法規(guī)設(shè)定的行政許可事項提出清理意見;對《法律法規(guī)設(shè)定地方實施的行政審批事項基礎(chǔ)清單》896項權(quán)力事項中涉及市級層面288項權(quán)力事項、《中央以其他形式設(shè)定地方實施的行政審批事項基礎(chǔ)清單》298項權(quán)力事項中涉及市級層面106項權(quán)力事項進(jìn)行審核,提出法律意見;對市直有關(guān)部門和各區(qū)縣(市)上報的169項非行政許可審批事項進(jìn)行清理,提出法律審核意見;對市直有關(guān)單位要求增補(bǔ)336項權(quán)力事項進(jìn)行審核,提出法律意見;對審批中介服務(wù)事項的清理規(guī)范進(jìn)行審核,提出法律意見等。
四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政。
1、抓好年度工作統(tǒng)籌。以貫徹落實《杭州市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實施意見》和《杭州市20xx年依法行政工作要點》為主題,組織召開了全市政府法制工作推進(jìn)會。會上,對年度法制工作進(jìn)行了經(jīng)驗交流和討論,對貫徹落實《實施意見》進(jìn)行了動員部署,對年度工作的完成起到了較好的推動和促進(jìn)作用。按照《浙江省法治政府建設(shè)實施標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步完善杭州市法治政府(依法行政)考核的方式和內(nèi)容并認(rèn)真組織了實施。積極與市考評辦溝通協(xié)調(diào),將區(qū)縣依法行政考核結(jié)果納入績效目標(biāo)考核并提高所占比重;對13個區(qū)縣和36家市級依法行政責(zé)任部門的依法行政情況進(jìn)行社會滿意度測評,使考核由原來的單一考核改變?yōu)閮?nèi)部評價與社會滿意度測評相結(jié)合的二維考核模式。
2、抓好規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格按照規(guī)定實施規(guī)范性文件備案審查工作,20xx年共收到行政規(guī)范性文件228件。經(jīng)審理,受理區(qū)縣(市)政府行政規(guī)范性文件96件(其中92件予以備案、4件不予備案),受理市政府工作部門行政規(guī)范性文件69件(其中61件準(zhǔn)予公布、8件退件),因不符合行政規(guī)范性文件要求等原因作退回處理的63件。結(jié)合省市規(guī)范性文件備案工作實際,以會代訓(xùn)形式開展了規(guī)范性文件備案審查實務(wù)培訓(xùn)。
3、認(rèn)真組織案卷評查。認(rèn)真開展年度行政執(zhí)法案卷評查工作,對全市36家行政執(zhí)法單位和13個區(qū)縣(市)行政執(zhí)法單位的433件行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了集中評查;對優(yōu)秀案卷進(jìn)行通報表彰,對存在問題也進(jìn)行了通報和督查整改;培訓(xùn)期間,邀請了省法制辦執(zhí)法監(jiān)督處領(lǐng)導(dǎo)就省法制辦新制定的案卷評查標(biāo)準(zhǔn)、20xx年全省案卷評查中出現(xiàn)的問題,如何提高案卷評查水平等進(jìn)行輔導(dǎo)。認(rèn)真做好市政府部門報送的重大和進(jìn)一步處罰決定的備案審查工作,20xx年共對13個部門的1446件重大行政處罰決定進(jìn)行了登記備案。
4、認(rèn)真落實執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制,全年受理行政執(zhí)法電話投訴50余件,制發(fā)執(zhí)法監(jiān)督意見書2件。加大對行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開的監(jiān)督和行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度的修訂,從日常檢查督促的結(jié)果看,全市13個區(qū)縣和市級36個依法行政責(zé)任單位均完成了行政處罰結(jié)果的上網(wǎng)工作和行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)的修訂;積極推動行政執(zhí)法過程全記錄。加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理,全年分兩批對804名執(zhí)法人員進(jìn)行了綜合法律知識培訓(xùn)和資格考試,對全市的4000余件執(zhí)法證進(jìn)行了年審,全年共新發(fā)、換發(fā)行政執(zhí)法證件2839件,保證持證上崗的有效落實。
5、積極配合牽頭部門開展行政綜合執(zhí)法的改革工作。積極參與綜合行政執(zhí)法的調(diào)研和討論,參與市級綜合行政執(zhí)法改革實施意見的研定;對市各部門梳理出的綜合執(zhí)法權(quán)力事項進(jìn)行審核、對各區(qū)縣綜合行政執(zhí)法實施意見進(jìn)行審定。
五、進(jìn)一步做好復(fù)議應(yīng)訴工作,積極化解矛盾糾紛。
20xx年共辦理、處理復(fù)議案件604件(其中新收復(fù)議申請509件、辦理往年度結(jié)轉(zhuǎn)案件95件),涉及申請人次1500余人次,妥善處理完畢448件。20xx年共收到行政應(yīng)訴案件202件249次(其中到省政府復(fù)議的31件,到三級法院應(yīng)訴171件218次),我辦直接負(fù)責(zé)應(yīng)訴131件168次,監(jiān)督、指導(dǎo)其他受委托單位應(yīng)訴40件50次,協(xié)助審核修改答辯狀或答復(fù)書50份,審查證據(jù)材料400余份。與20xx年相比,行政復(fù)議案件有小幅增長,行政應(yīng)訴案件則增長495%。面對大量增加的工作任務(wù),在人員沒有及時明顯補(bǔ)充的情況下,我辦負(fù)責(zé)復(fù)議應(yīng)訴的同志以高度的責(zé)任感和使命感,發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,忘我工作,加班加點,不管是復(fù)議還是應(yīng)訴,都在法定的時間內(nèi)得到及時認(rèn)真辦理,并在工作開展過程中,積極做好矛盾糾紛化解工作,80%的案件得以息訴罷爭。
1、嚴(yán)格辦案質(zhì)量。針對《行政訴訟法》修改后將復(fù)議。
機(jī)關(guān)作為共同被告,我們進(jìn)一步嚴(yán)格了復(fù)議監(jiān)督的要求,嚴(yán)格復(fù)議審查標(biāo)準(zhǔn),并積極接受監(jiān)督,推進(jìn)陽光辦案,下發(fā)了《關(guān)于推行行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開工作辦法》,按照公開為原則、不公開為例外的要求,對作出的復(fù)議決定書按要求實行網(wǎng)上公開。20xx年辦理的604件復(fù)議案件中,正式立案受理438件,至年底審結(jié)作出復(fù)議決定共406件,其中維持件264件,駁回67件,經(jīng)調(diào)解后申請人撤回終止49件,撤銷13件、確認(rèn)違法10件、責(zé)令履行3件,直接糾錯率為6.4%,調(diào)解率為12.1%,定紛止?fàn)幝始s78.3%。針對審理中發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出復(fù)議建議書7份,監(jiān)督下級復(fù)議機(jī)關(guān)依法辦案3件。通過嚴(yán)格辦案質(zhì)量,依法糾正了一批違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,較好地發(fā)揮了復(fù)議職能作用。
2、注重法治意識養(yǎng)成。積極配合法院開展行政審判工作,加強(qiáng)互動銜接。修改后的《行政訴訟法》出臺后,我們第一時間在政府常務(wù)會議安排學(xué)習(xí)解讀,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的行政訴訟意識。以市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)新行政訴訟法有關(guān)問題的通知》,以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實新行政訴訟法的通知》,要求全市加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、建立健全配套制度、嚴(yán)格依法行政、提升復(fù)議應(yīng)訴能力,做好新法實施的各項應(yīng)對工作。整理編輯30余萬字的《行政復(fù)議應(yīng)訴工作手冊》,贈送各級領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí),強(qiáng)化法治意識養(yǎng)成。制發(fā)了《關(guān)于建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況通報制度的通知》,建立了負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況報備和通報制度,進(jìn)一步推動了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度的落實。建立了公職人員旁聽庭審制度,組織了200余名領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員參加行政案件庭審旁聽活動,促進(jìn)了依法行政意識和依法應(yīng)訴意識的提升。
3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。圍繞復(fù)議辦案和出庭應(yīng)訴綜合能力。
的提升,多層次多形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度。20xx年先后組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部及法制工作人員、執(zhí)法工作人員參加行政訴訟專題培訓(xùn)以及行政審判業(yè)務(wù)培訓(xùn),推動提升應(yīng)訴能力,并通過組織召開復(fù)議訴訟聯(lián)席例會、專題講座、敗訴案例分析、典型案例講解、復(fù)議應(yīng)訴技巧培訓(xùn)等形式,以案說法,舉一反三,促進(jìn)執(zhí)法行為的規(guī)范,幫助執(zhí)法機(jī)關(guān)防范執(zhí)法風(fēng)險,增強(qiáng)執(zhí)法自信。
4、認(rèn)真落實行政調(diào)解牽頭職責(zé)。認(rèn)真落實行政調(diào)解工作的牽頭職責(zé),加強(qiáng)行政調(diào)解工作的日常監(jiān)督指導(dǎo),開展行政調(diào)解工作統(tǒng)計分析。研究出臺了《關(guān)于健全我市行政調(diào)解和人民調(diào)解銜接機(jī)制的實施意見》,重點明確了銜接的原則和范圍,確定了聯(lián)合調(diào)解、委托調(diào)解、邀請調(diào)解等三種銜接方式,并規(guī)范了銜接程序,建立了組織保障、監(jiān)督指導(dǎo)、聯(lián)席制度、交流培訓(xùn)、統(tǒng)計分析等五大銜接工作保障機(jī)制,為我市各地、各部門進(jìn)一步加強(qiáng)行政調(diào)解和人民調(diào)解銜接互動工作提供了依據(jù)。
政府法制辦公室工作總結(jié)及年工作計劃篇十
(一)深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020年)》,湖北省委、省政府《湖北省法治政府建設(shè)實施方案(201x-2020年)》精神,以及《枝江市法治政府建設(shè)實施方案(2020-2020年)》(枝發(fā)〔2020〕12號)精神,全面做好法治政府建設(shè)的各項基礎(chǔ)工作。
(二)創(chuàng)新政府法制工作體制機(jī)制,厘清職責(zé)分工。進(jìn)一步明確政府法制辦與政府部門職責(zé)權(quán)限,做到職責(zé)清、任務(wù)明,推進(jìn)法治政府建設(shè)工作有力、有序、有效開展。充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦、監(jiān)督作用,確保各項法治建設(shè)任務(wù)落到實處。
(三)強(qiáng)化超前服務(wù)意識,增強(qiáng)參謀服務(wù)主動性。認(rèn)真履行法律顧問職責(zé),對重大敏感問題主動進(jìn)位,充分發(fā)揮政府法律顧問團(tuán)的作用,切實為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟(jì)社會活動提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
(四)強(qiáng)化問題導(dǎo)向,有效化解行政爭議。一是加強(qiáng)行政復(fù)議工作。進(jìn)一步暢通復(fù)議渠道,規(guī)范案件辦理程序,改進(jìn)案件審理方式,加大行政復(fù)議糾錯和監(jiān)督力度,充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議中的減壓作用。二是認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,全面貫徹落實《xx市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴辦法》,確保行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到80%以上。通過行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識。
(五)推進(jìn)規(guī)范性文件管理規(guī)范化。認(rèn)真落實《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》,加大規(guī)范性文件備案審查力度,做到有件必備、有備必查、有錯必糾。組織指導(dǎo)各部門開展規(guī)范性文件清理,對各部門規(guī)范性文件清理工作情況進(jìn)行督辦。加強(qiáng)制度廉潔性評估,提高制度廉潔性評估的公信力。
(六)認(rèn)真開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作。落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核等制度,不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法行為監(jiān)督。開展行政執(zhí)法案卷評查,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。加大行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度落實情況的監(jiān)督,充分發(fā)揮“兩法銜接”信息共享平臺作用。
(七)加強(qiáng)重大合同審查工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對重大合同主體資格、主要內(nèi)容、規(guī)范用語以及所參考的法律依據(jù)等各個方面的審查,確保合同條文的嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、合法性,為枝江綠色轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展保駕護(hù)航。
(八)加大政府法制宣傳力度。利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視臺等主流媒體,大力宣傳法治政府建設(shè)新做法、新成效,努力擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面,營造良好法治氛圍。
(九)加強(qiáng)政府法制工作隊伍建設(shè)。認(rèn)真研究依法行政工作的重點和難點,及時向市委市政府匯好報,配齊配強(qiáng)法制工作人員,切實解決好日益加重的法制工作任務(wù)與工作力量不相適應(yīng)的問題。加強(qiáng)現(xiàn)有工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)法制工作人員能力素質(zhì),不斷適應(yīng)依法行政新要求。
(十)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高法制工作水平。以黨的十九大精神為思想和行動指南,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身黨的建設(shè),切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力提高法制隊伍的整體戰(zhàn)斗力。
政府法制辦公室工作總結(jié)及年工作計劃篇十一
(一)只爭朝夕,認(rèn)真貫徹落實法治政府實施綱要和我省實施方案。全面貫徹落實法治政府建設(shè)實施綱要和我省實施方案,將是未來幾年法治政府建設(shè)的重點工作。我市要圍繞法治政府實施綱要和我省法治政府實施方案制定具體的落實方案,按照整體推進(jìn)方案化、目標(biāo)任務(wù)項目化、實施主體責(zé)任化、成效考核指標(biāo)化、落實時間節(jié)點化的要求,全面分解法治政府建設(shè)的主要任務(wù),細(xì)化工作舉措和落實責(zé)任單位。創(chuàng)新工作方法,加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和考核驗收,總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗,強(qiáng)化督查問責(zé)機(jī)制,確保我市完成省委省政府法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
(二)敦本務(wù)實,努力行使好地方立法權(quán)。一是科學(xué)合理確定政府立法項目,制定政府立法規(guī)劃和年度立法計劃。完善立法項目向社會公開征集制度和立法項目論證制度,拓寬公開征集渠道。建立健全政府規(guī)章草案起草制度和實施方案,引入第三方對評估制度;開展“提升立法能力培訓(xùn)”活動,通過在知名法律院校舉辦專題學(xué)習(xí)班,提升立法人員的實務(wù)水平;大力開展立法調(diào)研活動,緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中迫切需要解決的問題,完成市委市政府確定的年度立法任務(wù)。二是完成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件合法性審查”改革試點任務(wù),實施“規(guī)范性文件實施效果評估”工程。
(三)正理平治,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法工作。一是繼續(xù)開展依法行政“連連看”活動?;顒又荚诩訌?qiáng)我市法治政府建設(shè),探討我市依法行政中的重大問題,加強(qiáng)市直行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的互動,交流行政執(zhí)法工作經(jīng)驗,促進(jìn)依法行政載體項目化、節(jié)目化、課題化和直觀化,全面提升我市依法行政水平,助推法治政府建設(shè)。開展執(zhí)法監(jiān)督“現(xiàn)場看”。二是組織“兩代表一委員”和特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員,對市政務(wù)中心窗口部門進(jìn)行現(xiàn)場視察活動。開展行政執(zhí)法案卷“評評看”。三是抽取重點執(zhí)法部門年度內(nèi)的執(zhí)法案卷,查看執(zhí)法程序和執(zhí)法質(zhì)量,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督促整改。開展執(zhí)法責(zé)任制“回頭看”,檢查行政執(zhí)法依據(jù)和程序公示、執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格公示、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定合法性審查制度的執(zhí)行情況。
(四)競質(zhì)提效,全力做好法律事務(wù)工作。一是實施“法律顧問全覆蓋織密織牢”工程。將進(jìn)一步推進(jìn)政府法律顧問制度建設(shè),全市、縣、鄉(xiāng)三級黨委、政府及其所屬部門、群眾團(tuán)體都要聘請法律顧問,簽訂法律顧問協(xié)議,將政府購買法律服務(wù)費(fèi)用納入各級政府年度財政專項預(yù)算,落實經(jīng)費(fèi),提供項目。二是實施“政府合同審查把關(guān)提質(zhì)提效”工程。嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)口,實現(xiàn)合同審查人員的“專業(yè)化”;嚴(yán)把文本示范關(guān)口,實現(xiàn)合同管理“規(guī)范化”;嚴(yán)把事前審查關(guān)口,實現(xiàn)風(fēng)險防范“流程化”;嚴(yán)把事后備案關(guān)口,實現(xiàn)檔案管理“數(shù)字化”。
(五)因地制宜,依法化解行政糾紛。一是繼續(xù)推進(jìn)和完善市長審案機(jī)制,發(fā)揮案件審理功能。進(jìn)一步擴(kuò)大市長縣長審案影響力,加大公開聽證審理力度。通過政府領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法單位常任案審委員與法律專家、學(xué)者充分交流意見,以案釋法,現(xiàn)場辦公,有效糾正行政執(zhí)法過程中存在的違法行為、不作為、亂作為等普遍性問題。二是完善行政復(fù)議體制,積極整合地方行政復(fù)議職責(zé),深入開展相對集中行政復(fù)議審理工作,大力推行行政復(fù)議委員會試點地區(qū)的成功經(jīng)驗。三是加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)。加強(qiáng)行政復(fù)議隊伍建設(shè),完善行政復(fù)議工作程序,改進(jìn)和創(chuàng)新行政復(fù)議審理方式,綜合運(yùn)用書面審查、實地調(diào)研、聽證和調(diào)解等手段辦案;加大復(fù)議及相關(guān)法律知識的培訓(xùn)力度,增強(qiáng)行政復(fù)議的專業(yè)性、透明度和公信力。四是落實行政復(fù)議工作行政首長負(fù)責(zé)制,完善行政應(yīng)訴制度,落實應(yīng)訴人員和應(yīng)訴保障。強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴職責(zé)。建立行政訴訟案件備案登記和報告制度。完善行政訴訟案件相關(guān)單位聯(lián)席制度。強(qiáng)化行政訴訟案件應(yīng)訴工作檢查督辦和追責(zé)。
(六)夯實基礎(chǔ),加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。努力加強(qiáng)各級政府及其部門法制機(jī)構(gòu)建設(shè),使機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、保障水平與法治政府建設(shè)任務(wù)相匹配,充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)在依法行政和法治政府建設(shè)工作中的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織推進(jìn)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、檢查考核等作用。研究制定縣市區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見,積極有效解決政府法制機(jī)構(gòu)定位不科學(xué)、能力不足、保障不力等突出問題。加強(qiáng)行政復(fù)議、執(zhí)法監(jiān)督等隊伍的規(guī)范化和職業(yè)化建設(shè),加強(qiáng)與司法部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、律師、專家學(xué)者與政府法制隊伍的交流力度,不斷提高政府法制工作隊伍的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。
政府法制辦公室工作總結(jié)及年工作計劃篇十二
1、專項整治執(zhí)法突出問題。印發(fā)《江夏區(qū)開展行政執(zhí)法突出問題專項治理實施方案的通知》,全面貫徹落實十八屆中央紀(jì)委七次全會精神和市級方案要求,著力解決我區(qū)行政執(zhí)法存在的突出問題。通過專項治理,集中糾正和嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法過程中存在的19個突出問題,進(jìn)一步提高全區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職盡責(zé)能力,努力營造公平正義的行政執(zhí)法環(huán)境,切實增強(qiáng)人民群眾獲得感。收到市行政執(zhí)法專項治理工作專班的6份轉(zhuǎn)辦單后,我區(qū)已按要求辦理完畢。
2、有力規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面推行行政執(zhí)法三項制度,即:xx市行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,配合建設(shè)全市行政執(zhí)法監(jiān)督云平臺,對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為進(jìn)行規(guī)范化和信息化管理,實現(xiàn)對各執(zhí)法部門行政執(zhí)法行為全過程、實時監(jiān)督,防止執(zhí)法偏差,促進(jìn)行政執(zhí)法主體公正文明執(zhí)法。
3、完善區(qū)級行政權(quán)力清單,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。我區(qū)政府法制辦和區(qū)編辦對照《xx市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)級行政審批通用目錄的通知》,為建立完善權(quán)力清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制,推動行政權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行,在2020年3月份發(fā)布了《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整區(qū)發(fā)展改革委等部門行政審批事項的通知》。明確將區(qū)發(fā)展改革委等18個部門的116項行政審批事項劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局。同時做好省、市行政審批事項的“接、轉(zhuǎn)、放”,將我區(qū)行政審批事項由原有的116項調(diào)為131項。對區(qū)行政審批事項清單和街道“三個清單”,正在進(jìn)行審核、梳理。
政府法制辦公室工作總結(jié)及年工作計劃篇十三
年,寧波市政府法制辦公室在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》為主線,緊緊圍繞市委市、政府的中心工作,按照建設(shè)“法治政府”的要求,積極履行政府法制機(jī)構(gòu)的工作職責(zé),認(rèn)真落實年度各項工作任務(wù),較好地發(fā)揮了政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手和法律顧問的作用?,F(xiàn)將主要情況總結(jié)如下:
全年完成地方性法規(guī)。
5
7
件,即:《杭州灣跨海大橋管理暫行辦法》、《寧波市產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》、《寧波市城市供水管網(wǎng)外農(nóng)民飲用水工程管理辦法》、《寧波市道路停車泊位設(shè)置和管理辦法》、《杭州灣跨海大橋管理暫行辦法》(修訂)、《寧波市政府信息公開規(guī)定》(修訂)、《寧波市統(tǒng)計管理辦法》(修訂)。
另有。
6
件政府規(guī)章還在辦理中,即:《寧波市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》、《寧波市政府投資項目管理辦法》、《寧波市市民卡管理辦法》、《寧波市藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《寧波市高層多業(yè)主建筑消防安全管理辦法》、《寧波市培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》。
年內(nèi)。
起草市政府、市府辦規(guī)范性文件。
6
-
2009。
年內(nèi)按計劃完成政府規(guī)章后評估。
4
件,即:《寧波市測繪管理辦法》、《寧波市漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》、《寧波市國家建設(shè)項目審計辦法》、《寧波市人民防空工程使用管理暫行辦法》,評估報告均報送市政府和主管部門參閱,并在認(rèn)真總結(jié)近年來立法后評估工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定出臺了《寧波市政府規(guī)章立法后評估辦法》,評估工作走上了制度化軌道。
截止到。
11。
月底,共收到各縣(市)、區(qū)政府、市級部門報送備案的規(guī)范性文件。
252。
件,實際完成備案審查。
245。
件,正在審查的。
7
件。其中:通過審查予以備案的。
185。
件,無需備案的。
59。
件,有“問題”的。
1
件;發(fā)布規(guī)范性文件目錄公告。
4
期;辦理政府規(guī)章報國務(wù)院、省人大常委會、省政府、市人大常委會備案。
6
件;辦理市政府規(guī)范性文件報市人大黨委會備案。
38。
件。
40。
2
期
8
批次。
1920。
人,組織行政執(zhí)法人員參加全省綜合法律知識考試。
2
次
2050。
人,考試合格率。
82%。
完成。
2702。
個行政執(zhí)法證件年審注冊,核發(fā)新申請行政執(zhí)法證件。
1518。
12。
截止到。
11。
月底,今年共審理行政復(fù)議案件。
201。
件,其中:撤銷的。
2
件、當(dāng)事人撤回的。
25。
件、維護(hù)。
120。
件、駁回的。
2
件、不予受理的。
18。
件,尚在辦理中的。
34。
件;辦理市政府行政應(yīng)訴案件。
6
件,代理市政府辦理被省政府行政復(fù)議案件。
9
件。其中應(yīng)訴案件。
3
件維持或駁回、
1
件被撤銷,
2
件在審查中。省政府復(fù)議案件均在審查中;今年,建立了行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政審判良性互動工作機(jī)制,召開了全市首次行政復(fù)議和行政審判聯(lián)席會議,行政復(fù)議與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、信訪部門、兩級法院之間的溝通協(xié)調(diào)更加緊密,良性的互動機(jī)制基本形成。
年內(nèi)。
完成市科院《。
年寧波市法治建設(shè)總報告》;辦理市政府領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)審核的規(guī)范性文件。
33。
件;承辦國家、省、市法律法規(guī)和規(guī)章草案征求意見件。
53。
件;完成政府法制網(wǎng)站改版,及時維護(hù)網(wǎng)站設(shè)施,及時更新網(wǎng)站信息,網(wǎng)站訪問量達(dá)到。
139。
萬多人次;辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案共。
8
件,其中主辦。
5
件,協(xié)辦。
3
件,辦理和辦理結(jié)果滿意率達(dá)到。
100。
%;組織完成行政復(fù)議、行政訴訟法律宣傳咨詢活動,接受群眾咨詢投訴。
300。
余人次,全年研究答復(fù)各種請示咨詢。
70。
余次;上報市委、市政府法制工作專報、信息。
53。
余條。
今年是寧波市被國務(wù)院批準(zhǔn)為“較大的市”
20。
周年,我們利用這一具有歷史意義的紀(jì)念日,全面回顧總結(jié)了。
20。
年政府立法工作的歷程和成果,在寧波市主要媒體進(jìn)行了宣傳報道,匯編印制《。
20。
-
2009。
年寧波市人民政府實施公民權(quán)益依法保障行動計劃工作重點及責(zé)任分解》,依法行政的體制、機(jī)制逐步建立,《綱要》和《決定》要求的各項工作全面普開,法治政府建設(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn)。
20。
10。
3
年的探索和實踐,今年,在組織完成。
4
件政府規(guī)章立法后評估的同時,認(rèn)真研究、總結(jié)了立法后評估的基本途徑和方法步驟,并以市政府規(guī)范性文件形式予以印發(fā),為保證立法后評估工作的制度化、規(guī)范化,促進(jìn)立法質(zhì)量的提高起到了積極推動作用。
0.5%。
較去年又有明顯下降;三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法隊伍建設(shè)。首先是加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實《寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》督促執(zhí)法機(jī)關(guān)細(xì)化行政處罰權(quán)行使規(guī)則實施細(xì)則合理壓縮行政執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)保證合理行政維護(hù)良好的執(zhí)法形象。其次是通過定期組織行政執(zhí)法案卷質(zhì)量檢查暨“十佳行政處罰案卷”評選開展優(yōu)秀案卷展示和“開門互議”活動認(rèn)真落實行政執(zhí)法案卷評查制度使執(zhí)法案卷質(zhì)量進(jìn)一步提高行政執(zhí)法行為得到了規(guī)范。第三是采取集中時間、集中人員、集中輔導(dǎo)、集中考核的“四集中法”加強(qiáng)對新上崗行政執(zhí)法人員法律知識的培訓(xùn)和考試嚴(yán)格落實執(zhí)法證件管理各項制度切實做到“持證上崗”。
今年,我辦全年處理群體體復(fù)議案件。
10。
件,涉及人數(shù)。
1618。
人。在行政復(fù)議案件數(shù)量居高不下,案件難度不斷增大,群體性案件明顯增長的新情況下,行政復(fù)議工作從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā),著力在“化解矛盾、息紛止?fàn)帯鄙舷鹿Ψ?。一是認(rèn)真落實網(wǎng)上申請、專線咨詢、復(fù)議申請輔助制和權(quán)利告知制等便民措施,暢通行政復(fù)議渠道,努力將行政爭議解決在初發(fā)階段;二是探索、實踐和解、調(diào)解結(jié)案和簡易程序等快速審案機(jī)制,組織重大、復(fù)雜、疑難案件踏勘調(diào)查、公開聽證和專家咨詢新舉措,積極創(chuàng)新行政復(fù)議案件審理方式,努力實現(xiàn)“案結(jié)事了”;三是采取文明接待、傾聽群眾反映,穩(wěn)定群眾情緒,及時理清事實,及時溝通協(xié)調(diào),及時快速處理,復(fù)議信訪聯(lián)合疏導(dǎo)等方法,妥善處理群體性行政復(fù)議案件;四是建立行政復(fù)議和行政審判聯(lián)席會議制度,通過定期的聯(lián)席會議和不定期的座談、情況通報、聯(lián)合調(diào)研、復(fù)議和司法建議等形式,加強(qiáng)了與行政執(zhí)法部門、兩級法院的溝通聯(lián)系,推進(jìn)了行政復(fù)議和行政審判的良性互動。
政府法制辦公室工作總結(jié)及年工作計劃篇十四
時間:星期二2010年12月20日地點:年級會議室工作主題:安排工作及工作總結(jié)參加人員:賈老師及大班班干,小班長,小班副工作內(nèi)容:1.期末的總結(jié)大會(09臨床的總結(jié))紅旗團(tuán)總支(第一名)校級優(yōu)秀團(tuán)支部11班從現(xiàn)在開始提高能力,認(rèn)真對待,爭取大三的先進(jìn)黨支部的光榮2.獎學(xué)金的評定,由小班學(xué)委負(fù)責(zé)分別統(tǒng)計報給大班學(xué)委(優(yōu)秀團(tuán)干的.,三好學(xué)生,優(yōu)團(tuán),優(yōu)干的評選3.運(yùn)動會得分的每人50元4.聽力大賽情況本碩最高116分優(yōu)點和長處保持下去,取長補(bǔ)短5.第一黨總支的網(wǎng)頁上的新聞(從1月~現(xiàn)在)6.資助小學(xué)生,有回執(zhí),長期聯(lián)系,溝通7.愛心大使開會(今日)8.寢室的衛(wèi)生評獎9.公布成績(獲獎,成績)10.科普大賽第二屆,報名截止2011-9-30學(xué)校評審2011-10-2511.09級網(wǎng)站的維護(hù)每個學(xué)委負(fù)責(zé)一個部分宣傳委員負(fù)責(zé)與唐昊商量網(wǎng)頁的管理12.收集素材(ppt,網(wǎng)頁,視頻制作)網(wǎng)絡(luò)組主要負(fù)責(zé)上傳13.虛心學(xué)習(xí),做人,學(xué)習(xí)為主。
政府法制辦公室工作總結(jié)及年工作計劃篇十五
(一)嚴(yán)格執(zhí)法審核和考核。一是對全市5058個四川省行政執(zhí)法證件數(shù)進(jìn)行了全面清理,年審?fù)ㄟ^證件數(shù)4171個,暫停使用證件數(shù)1826個(含退休、離職、調(diào)離崗位、注銷等),因執(zhí)法人員不合格暫扣證件數(shù)3個。二是制定2020年度市級部門和區(qū)縣政府切實解決行政行為不規(guī)范問題考核細(xì)則。三是10月份開展執(zhí)法行為不規(guī)范問題專題督查,進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法。
(二)建立案卷評查約談機(jī)制。對市發(fā)改委、市安監(jiān)局、市國稅局等6個部門30余本案卷進(jìn)行了集中評查,對案卷存在的9個方面問題進(jìn)行了通報并提出了整改建議。6月5日,對市公安局、市環(huán)保局等8個市級部門開展案卷評查“回頭看”,對整改情況進(jìn)行復(fù)查復(fù)審,進(jìn)一步提升案卷質(zhì)量,防范法律風(fēng)險。建立了案卷評查回頭看約談機(jī)制,對整改不到位又與相關(guān)法律法規(guī)不符的問題案卷,約談部門分管領(lǐng)導(dǎo)并納入法治政府目標(biāo)考核。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)。一是在市政府常務(wù)會議會前學(xué)法上解讀了《四川省行政處罰聽證程序規(guī)定》,并以市法制辦名義印發(fā)貫徹落實意見,要求全市各行政執(zhí)法部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《四川省行政處罰聽證程序規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行《四川省行政處罰聽證程序規(guī)定》,進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法行為。二是對市發(fā)改委、市食品藥品監(jiān)督局執(zhí)法人員進(jìn)行了“嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為”為題的專題培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政的意識,提高行政執(zhí)法水平。三是7月中旬,組織全市新領(lǐng)執(zhí)法證件或到期換證的1200余人員進(jìn)行了為期2個月的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。9月27日,組織了市級行政執(zhí)法部門參訓(xùn)人員進(jìn)行了集中網(wǎng)絡(luò)考試。此次147人參考,145人通過,通過率達(dá)98.6%,達(dá)到了培訓(xùn)預(yù)期效果。
(四)深入推進(jìn)兩法銜接。會同市檢察院印發(fā)了“兩法銜接”工作試行辦法,對涉嫌違法犯罪案件作出了移送標(biāo)準(zhǔn)和程序。多次召開全市兩法銜接工作推進(jìn)會,進(jìn)一步強(qiáng)化兩法銜接工作重要性,參與討論涉案人員違法情況,提出涉嫌違法犯罪案件移送司法機(jī)關(guān)的建議。
(五)狠抓三項制度建設(shè)。9月,市政府辦成立了眉山市執(zhí)行“三項制度”和開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了實施方案強(qiáng)力推行“三項制度”工作。一是抓行政執(zhí)法公示制度。動態(tài)管理公開的權(quán)力清單,通過在政務(wù)中心服務(wù)窗口設(shè)置了大屏幕顯示屏,滾動播放行政機(jī)關(guān)權(quán)力,職責(zé),依據(jù)、辦事程序等內(nèi)容,印制群眾辦事指南等,加強(qiáng)事前公開。抓好行政處罰案件的監(jiān)督力度,出臺《眉山市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作(試行)辦法》,完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機(jī)制,規(guī)范行政處罰案件在行政權(quán)力依法公開運(yùn)行平臺,做好事后公告。利用政府門戶網(wǎng)站、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、部門網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)方式公示行政執(zhí)法信息,整合資源,統(tǒng)一平臺公布。二是抓行政執(zhí)法全過程記錄制度。執(zhí)法部門按權(quán)力類別填制相應(yīng)行政執(zhí)法文書,全面詳實記錄全過程,規(guī)范裝訂執(zhí)法卷宗,確保文字記錄規(guī)范有序。城管、環(huán)保等部分行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中使用執(zhí)法記錄儀,對執(zhí)法過程進(jìn)行全程視頻取證,確保執(zhí)法過程視頻清晰無誤,相關(guān)視頻資料保存存檔,執(zhí)法痕跡完好保留,做到音像記錄全程取證。由法制部門牽頭在部門開展形式多樣的案卷評查活動,重點從執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、調(diào)查取證、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)、執(zhí)法決定、決定履行和整理歸檔八個方面進(jìn)行評查,通過法制部門集中評,部門內(nèi)部互相評,部門之間交叉評和案卷評查“回頭看”等方式,提升案卷質(zhì)量,提高執(zhí)法水平,確保文書檔案完整性、合法性。三是抓重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。堅持法制機(jī)構(gòu)審查,嚴(yán)格按照《眉山市重大行政決策程序規(guī)定》、《眉山市重大行政決策聽證程序規(guī)定》等,堅持行政決策事項合法性審查,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為行政決策必經(jīng)程序。堅持部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一,對涉及多個領(lǐng)域,多個部門聯(lián)合執(zhí)法決定事項,由各個部門提出法制審核把關(guān)意見,通過集體會商形式研究決定。
政府法制辦公室工作總結(jié)及年工作計劃篇十六
為有效實施《xx市法治政府建設(shè)實施方案(201x—2020年)》,進(jìn)一步加大《實施方案》的宣傳力度,將落實《實施方案》作為本年度依法行政的重點工作進(jìn)行部署。整理我區(qū)任務(wù)分解清單,制發(fā)《江夏區(qū)法治政府建設(shè)2020年工作計劃》,明確年度法治政府建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù),確保法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)按期保質(zhì)完成。
1、全面開展規(guī)范性文件清理工作,按程序廢止4件,宣布失效28件和1件擬修改的規(guī)范性文件,2020年度,已制定區(qū)級規(guī)范性文件7件,同時協(xié)助審查市級規(guī)章和地方性法規(guī)征求意見稿17件。
2、組織行政決策合法性咨詢54件,政府合同審查74件。
3、受理行政復(fù)議案30件,審結(jié)28件。
4、承辦區(qū)人民政府為被告的行政應(yīng)訴案36件,均已提交答辯狀;已開庭55件,行政首長出庭46件,行政首長出庭率84%。
5、辦理政府信息公開5件。
6、對區(qū)行政審批局、市場監(jiān)督局等部門“放管服”和“三辦”開展依法行政指導(dǎo)工作。
7、組織行政執(zhí)法人員資格考試及執(zhí)法資格評查工作。
8、深化區(qū)級行政權(quán)力調(diào)整和街道執(zhí)法改革。
9、深入開展行政執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)突出問題專項治理。
政府法制辦公室工作總結(jié)及年工作計劃篇十七
(一)法治政府建設(shè)推進(jìn)工作蹄急步穩(wěn)。一是提請市政府印發(fā)了《黃岡市法治政府建設(shè)實施方案(2020-2020年)的通知》。二是就《法治政府建設(shè)實施綱要(201x-2020年)》和《湖北省法治政府建設(shè)實施方案(201x-2020)》貫徹落實情況進(jìn)行了督察,并向省法制辦匯報了我市貫徹落實情況。三是對《湖北省法治政府建設(shè)實施方案(201x-2020)》的工作任務(wù)進(jìn)行了分解,在全市法制系統(tǒng)部署了法治政府建設(shè)的完成情況的調(diào)查統(tǒng)計工作。四是做好法治政府建設(shè)宣傳工作。全年向省政府法制網(wǎng)報送信息850篇,國務(wù)院法制辦網(wǎng)站采用信息3篇,在《楚天法治》、《法治政府》、《黃岡通訊》各刊發(fā)文章1篇,在《黃岡日報》刊發(fā)信息20篇,在《鄂東晚報》頭版頭條刊發(fā)信息3篇。
(二)地方政府立法工作開局良好。一是完成了地方性法規(guī)草案的審修工作。目前,《黃岡市革命遺址遺跡保護(hù)條例》已經(jīng)出臺,《黃岡市違法建設(shè)治理條例》已通過市人大常委兩輪審議。二是完成了市政府年度立法工作任務(wù)?!饵S岡市天然林保護(hù)辦法》于9月1日以黃岡市人民政府令第1號正式印發(fā),并已于11月1日正式實施。三是開展了2020年立法項目征集活動。我辦從7月開始至9月30日,向市直各部門和各縣(市、區(qū))人民政府征集了2020年市政府規(guī)章立法項目。計劃將《黃岡市大別山地質(zhì)公園管理辦法》《黃岡市市區(qū)電動自行車管理辦法》作為2020年市政府規(guī)章立法的調(diào)研項目。同時,收集了立法項目20個,建立了2020-2022年立法項目庫。
(三)規(guī)范性文件管理工作再上臺階。一是做好規(guī)范性文件清理工作。貫徹落實省政府全面清理規(guī)范性文件工作的要求和清理涉及“放管服”、生態(tài)文明建設(shè)文件的工作要求,啟動了市縣兩級政府全面清理文件工作?!妒腥嗣裾P(guān)于公布規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定》已于11月23日印發(fā)公布。經(jīng)過清理,形成了市政府和市政府辦公室自1996年建市以來到201x年12月31日所制發(fā)的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件清單。二是做好規(guī)范性文件合法性審查工作。截止到目前,共審查市委、市政府交辦合法性審查的文件59件,提出修改意見204條,向省政府和市人大常委報送備案市政府規(guī)范性文件4件,代表市政府接受各縣(市、區(qū))政府和市直各部規(guī)范性文件報備13件。
(四)行政執(zhí)法監(jiān)督工作亮點紛呈。一是行政執(zhí)法突出問題專項治理工作基本完成。3月24日下午制定了黃岡市專項治理實施方案,成立了全市行政執(zhí)法突出問題專項治理專班。4月6日,組織召開全市行政執(zhí)法突出問題專項治理推進(jìn)會,對全市11個縣市區(qū)和13個市直部門單位201x年以來的行政執(zhí)法案件進(jìn)行了全面梳理、清查,共查找問題2514個、整改問題數(shù)1695個、涉及金額1972.43萬元;檢查通報單位數(shù)13家、責(zé)任追究147人。二是執(zhí)法檢查、監(jiān)督工作有序推進(jìn)。依法行政“連連看”活動各個活動區(qū)組織法治講座13次,組織執(zhí)法評查、觀摩12次,組織法制宣傳活動3次,組織知識競賽等其他法治活動10余次。我辦與市政務(wù)服務(wù)中心于5月份聯(lián)合開展了一次行政執(zhí)法專項監(jiān)督活動,對市政務(wù)服務(wù)中心的各窗口單位的持證上崗情況和服務(wù)管理情況進(jìn)行了重點檢查,發(fā)放問卷100份,查找并反饋問題60余條。三是繼續(xù)組織開展案卷評查工作。6月份,對全市行政機(jī)關(guān)和縣市區(qū)政府的行政處罰、行政許可、行政復(fù)議案卷共計136分案卷進(jìn)行了評查打分,評選了“五佳案卷”,并對案卷評查情況作了通報。
(五)行政復(fù)議改革工作不斷深化。一是加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。大膽改革行政復(fù)議體制,成立了市行政復(fù)議局。截至到11月份,共收到行政復(fù)議申請134件,不予受理12件,轉(zhuǎn)送其他機(jī)關(guān)辦理4件,受理118件。二是大力推行“市長審案”機(jī)制,建立并實行了市政府領(lǐng)導(dǎo)輪流主持、部門主要負(fù)責(zé)人參加的復(fù)議案審會制度,以案說法,以案糾偏。由6位副市長主持審理行政復(fù)議案件共16件,案件涵蓋了政府、公安、財政、城管、國土、環(huán)保等領(lǐng)域,解決了土地權(quán)屬、行政處罰、行政不作為、信息公開、行政征收等5種類型的行政爭議,增強(qiáng)了各縣、市、區(qū)及市直單位對通過行政復(fù)議途徑解決行政糾紛的重視,提高了復(fù)議案件辦理質(zhì)量。
(六)法律事務(wù)工作多路并進(jìn)。一是推動建立政府法律顧問制度。市級行政機(jī)關(guān)聘任法律顧問覆蓋率達(dá)到100%,縣級政府聘任法律顧問實現(xiàn)全覆蓋。召開了市直部門法律顧問履職盡責(zé)座談會。起草修訂了《黃岡市政府法律顧問工作規(guī)則》。市政府重大行政決策、規(guī)范性文件審查、重大合同審查、行政訴訟出庭應(yīng)訴及其他重大法律事務(wù),均要求市政府法律顧問參與,全年共征求法律顧問意見24次,出庭應(yīng)訴10次。二是高效審查市政府各類合同協(xié)議。全年共審查政府和部門合同協(xié)議76件,提出修改意見650余條,涉及合同標(biāo)的額近2000億元,多次參與市委市政府重大項目的合同談判工作。三是妥善處理市政府其他非訴法律事務(wù)。全年共處理市政府交辦的法律事務(wù)22件。
政府法制辦公室工作總結(jié)及年工作計劃篇十八
1、培養(yǎng)法治意識,強(qiáng)化依法辦事行為規(guī)范。樹立“法無授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為”觀念,針對干部開展《xx市法治政府建設(shè)實施方案(201x—2020年)》宣傳,將落實《實施方案》作為今年依法行政的重點進(jìn)行部署。參與修訂《xx市江夏區(qū)人民政府工作規(guī)則》,用法治思維代替?zhèn)鹘y(tǒng)的習(xí)慣思維,用法治辦法代替簡單的行政措施,用法定程序代替隨意的決策。推進(jìn)政府系統(tǒng)依法決策、依法行政、依法履職,通過制度管人管事,從明確政府成員職責(zé)、決策機(jī)制、監(jiān)督渠道、會議制度、公文審批、作風(fēng)紀(jì)律等方面規(guī)范政府及各部門的行政行為。
2、不斷完善制度,夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)是建立健全依法行政的規(guī)則制度。為推進(jìn)各行政部門嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,繼續(xù)推行《江夏區(qū)行政機(jī)關(guān)文明執(zhí)法制度》《關(guān)于建立行政執(zhí)法全過程記錄制度的通知》的實施,制定《xx市江夏區(qū)人民政府法制辦公室2020年工作總結(jié)》,轉(zhuǎn)發(fā)市法制辦《2020年度全市政府法制宣傳工作方案》等文件,強(qiáng)化政府法制工作力量,開展督導(dǎo)檢查,督促、指導(dǎo)全區(qū)各部門貫徹落實法治政府年度建設(shè)各項任務(wù)。
3、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,開展執(zhí)法案件評查和依法行政考核。對區(qū)城管、環(huán)保、市場監(jiān)管、國土規(guī)劃、區(qū)公安分局等13家單位,按《xx市江夏區(qū)依法行政考評辦法》,進(jìn)行年度行政執(zhí)法案件抽查。配合區(qū)委法治辦研究制定法治建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn),將依法行政作為其中主要內(nèi)容,予以細(xì)化,明確考核程序,創(chuàng)新考核方式方法,增加日??己朔种当戎?,使考核標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理、切合實際。有效運(yùn)用考核結(jié)果,將考核結(jié)果作為政府各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要內(nèi)容,納入績效綜合考核指標(biāo)體系,實現(xiàn)考核結(jié)果運(yùn)用常態(tài)化。
政府法制辦公室工作總結(jié)及年工作計劃篇十九
1、科學(xué)安排規(guī)范性文件制定。著眼解決全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾和問題,著眼解決與人民群眾切身利益相關(guān)的社會熱點和難點,著眼促進(jìn)政府公共服務(wù)和社會管理職能的有效履行來安排制定規(guī)范性文件項目。2020年區(qū)政府制定了《江夏區(qū)2020年擁抱藍(lán)天行動方案》《xx市江夏區(qū)小微企業(yè)助保金管理辦法》《江夏區(qū)燃煤鍋爐專項整治工作實施方案》《區(qū)人民政府關(guān)于廢止和失效的區(qū)人民政府規(guī)范性文件的通告》等7件規(guī)范性文件,主要針對環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、改善民生等方面的規(guī)定,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法制保障。在制定規(guī)范性文件過程中,充分尊重市場經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律,平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益,通過聽證、論證、實地調(diào)研等方式廣泛征求意見,切實增強(qiáng)規(guī)范性文件的科學(xué)性和可操作性。做到規(guī)范性文件備案率達(dá)100%,網(wǎng)上登載率100%。
2、認(rèn)真配合市政府2020年度規(guī)章調(diào)研、論證、起草、審修工作。配合參與市級氣象災(zāi)害防御、城市客運(yùn)出租車管理、揚(yáng)塵污染防治、工傷保險、地名管理、住宅專項維修資金、規(guī)范行政執(zhí)法、xx市街道辦事處條例等立法項目17件。
3、全面開展規(guī)范性文件清理工作。按照《市政府辦公廳關(guān)于全面開展規(guī)范性文件清理工作的通知》精神,根據(jù)我區(qū)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,結(jié)合上位法的制定、修改、廢止情況,組建專班對現(xiàn)行全部有效的規(guī)范性文件進(jìn)行徹底、全方位清理,對不適應(yīng)改革發(fā)展要求的規(guī)范性文件及時修改和廢止,并向社會公布繼續(xù)有效、廢止、失效和修改的規(guī)范性文件目錄。
政府法制辦公室工作總結(jié)及年工作計劃篇二十
2015年,縣政府法制辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級政府法制部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),重點圍繞縣委、縣政府中心工作,創(chuàng)新依法行政機(jī)制,當(dāng)好政府法律顧問參謀,圓滿完成了各項工作目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、主要工作。
(一)理清思路,制定全年工作計劃。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),認(rèn)真做好行政審事項批清理日常工作。
(三)全面開展行政執(zhí)法監(jiān)督,切實規(guī)范行政行為。
一是制定下達(dá)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃,按照省市人民政府下達(dá)2014年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查項目的要求,我辦結(jié)合全縣行政執(zhí)法的實際,擬定和下發(fā)了《××縣人民政府關(guān)于開展2014年行政執(zhí)法檢查的通知》(永政發(fā)201476號),明確了檢查內(nèi)容、重點、方法、步驟和具體要();二是進(jìn)一步清理核實各行政執(zhí)法部門的主體資格和執(zhí)法依據(jù),督促完善和落實相關(guān)行政執(zhí)法制度;三是加強(qiáng)與各行政許可部門的密切合作,進(jìn)一步做好行政許可事前、事中和事后監(jiān)督,堅持誰許可誰監(jiān)督管理的原則,對仍然存在的重許可輕監(jiān)督、只許可不監(jiān)督的行為,再次進(jìn)行清理、督促整改;四是依法審查規(guī)范性文件和行政合同,切實監(jiān)督抽象行政行為。
政府法制辦公室工作總結(jié)及年工作計劃篇二十一
(一)公平公正開展復(fù)議工作。有效發(fā)揮行政復(fù)議的層級監(jiān)督和自我糾錯功能,本著公平公正、合法合理的原則,以行政復(fù)議委員會為抓手,不斷提高行政復(fù)議案件審理質(zhì)量。2020年,全市共收到行政復(fù)議申請120件,不予受理10件,依法受理110件,辦結(jié)100件(其中:維持46件,駁回6件,調(diào)解后撤回申請21件,確認(rèn)違法3件,責(zé)令限期履行7件,終止17件),10件正在審理過程中,辦結(jié)的行政復(fù)議案件中,有48件進(jìn)入行政訴訟。
(二)盡職盡責(zé)履行應(yīng)訴職責(zé)。按照進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下行政復(fù)議和應(yīng)訴工作的要求,支持人民法院依法受理行政案件,認(rèn)真履行應(yīng)訴職責(zé),做到有訴必應(yīng)。2020年,全市各級各部門共涉及行政應(yīng)訴案件206件,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴105次。已審結(jié)的175件行政應(yīng)訴案件中,行政機(jī)關(guān)敗訴31件,仍有31件行政應(yīng)訴案件正在審理過程中。執(zhí)行人民法院作出的生效判決和裁定175件。
(三)多元化解矛盾糾紛。一是以不斷健全專業(yè)調(diào)解組織為抓手,繼續(xù)完善全市行政調(diào)解機(jī)構(gòu),圍繞征地拆遷、勞動爭議、房產(chǎn)開發(fā)等矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域,繼續(xù)健全專業(yè)調(diào)解組織,充分發(fā)揮各行業(yè)牽頭部門主導(dǎo)作用,保持行政調(diào)解工作有人抓、有人管的穩(wěn)定態(tài)勢。2020年,全市各級行政機(jī)關(guān)共受理行政調(diào)解案件9455件,調(diào)解成功9434件,成功率為99.8%。二是以《眉山仲裁委員會章程》、《眉山仲裁委員會仲裁規(guī)則》等八項基本制度為基礎(chǔ),結(jié)合日常審理實務(wù),市仲裁委員會制定《文書格式規(guī)定》、《關(guān)于結(jié)案前填寫案件程序流程圖的規(guī)定》、《仲裁檔案管理規(guī)定》,對從受理到結(jié)案的整個過程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化,進(jìn)一步加強(qiáng)程序及實體兩方面的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。2020年辦理仲裁案件共61件(其中受理43件,201x年未結(jié)案18件),已審結(jié)56件,結(jié)案率91.80%,全部歸檔裝卷完畢。調(diào)解及撤回申請16件,調(diào)解率28.57%。審理案件的仲裁員79人次。
(四)扎實開展巡回聽證實地辦案。建立復(fù)議案件巡回聽證機(jī)制,積極推行“巡回聽證、實地辦案”模式,對重大疑難案件按照便民原則以巡回聽證形式,到申請人所在地或案發(fā)地舉行聽證會,提升復(fù)議案件辦案透明度和當(dāng)事人參與度,增強(qiáng)復(fù)議公信力。2020年,共舉行巡回聽證7件次。
政府法制辦公室工作總結(jié)及年工作計劃篇二十二
(一)完善制度規(guī)則。
為加強(qiáng)公共資源交易的規(guī)范性和程序性,推動公共資源交易進(jìn)一步電子化、網(wǎng)絡(luò)化、便捷化。公管辦牽頭并聯(lián)合發(fā)改、住建、交易中心等相關(guān)職能部門充分討論的基礎(chǔ)上制定了《市級政府投資工程項目交易補(bǔ)充規(guī)定》、《眉山市國家投資工程建設(shè)項目固定價隨機(jī)抽取中標(biāo)候選人暫行辦法》和《眉山市“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動方案(2020—2020年)》等制度規(guī)范。上述制度規(guī)范的出臺對進(jìn)一步營造公開、公平、公正的公共資源交易環(huán)境、改進(jìn)國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作,解決低價搶標(biāo)、惡意投訴舉報等問題、實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信息化、智能化發(fā)揮了重要指導(dǎo)意義。
(二)發(fā)揮協(xié)調(diào)職能。一是全年公管辦共召開各相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議11次,協(xié)調(diào)解決了政府性投資工程中水電氣接入工程、移動通信樞紐樓工程施工招標(biāo)采用綜合評分法、白虎灘小區(qū)1標(biāo)段履約保證金退還等一系列工程建設(shè)和政策適用問題,有力的保證了項目的推進(jìn)和落實。二是參加部門協(xié)調(diào)會30余次。參與協(xié)調(diào)處理東坡島市政道路項目推進(jìn)、眉山三水廠設(shè)備采購epc合同文本審查、文忠街道路整治項目推進(jìn)以及眉山強(qiáng)制隔離戒毒所項目第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)資格等項目問題的研究處置,有力的確保了項目的持續(xù)推進(jìn)。
(三)查辦異常交易。堅持凈化公共資源交易環(huán)境,通過協(xié)調(diào)各部門打擊違法違規(guī)行為,有力維護(hù)公共資源交易市場秩序。全年公管辦共受理市交易中心提交的項目異常工作總結(jié)7件,向公安機(jī)關(guān)移送3件,向仁壽縣轉(zhuǎn)交2件,向青神縣轉(zhuǎn)交1件。針對查實的異常情況,分別對4名個人、10余家公司采取刑事、行政拘留、行政罰款等處罰措施。通過及時查處違法違規(guī)行為進(jìn)一步營造了處處有監(jiān)督、事事有約束的公共資源交易環(huán)境,逐步形成震懾,有力的減少違法違規(guī)行為的發(fā)生。
(四)強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督。從堅持嚴(yán)格履行監(jiān)督職能,保障項目推進(jìn)及其公共資源交易工作順利開展出發(fā),嚴(yán)格按照《眉山市市本級公共資源交易現(xiàn)場管理暫行辦法》和監(jiān)督人員現(xiàn)場履職規(guī)定,對市級5000萬以上的重大項目開標(biāo),積極派員參與現(xiàn)場監(jiān)標(biāo)26件,對眉山市強(qiáng)制隔離戒毒所項目、市政及文教事業(yè)ppp項目等重大項目的開標(biāo)程序、以及專家抽取和專家現(xiàn)場評審等環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督,及時提出異議,確保開標(biāo)程序、評審結(jié)果的合法有效。通過嚴(yán)格開標(biāo)、評審程序有力的減少現(xiàn)場異常情況的發(fā)生、有力的推進(jìn)項目的進(jìn)程。
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