文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報告大全（16篇）

報告在學(xué)術(shù)研究、商務(wù)管理以及公共行政等領(lǐng)域中具有廣泛應(yīng)用。在報告中使用圖表、表格等可視化工具可以更清晰地展示數(shù)據(jù)和結(jié)果。每個領(lǐng)域都有其特定的報告寫作規(guī)范和格式要求，可以根據(jù)實際情況進行調(diào)整。

文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報告篇一

一、基本情況：

1、學(xué)校：總占地面積10000平方米，建筑面積3192平方米，我?，F(xiàn)為市級規(guī)范化學(xué)校、市校園文化aaa級單位、縣級小學(xué)教學(xué)示范校。

2、3、教師：現(xiàn)有教職工56人，其中專任教師55人，工人1人，學(xué)生：現(xiàn)有在校學(xué)生866人，16個教學(xué)班，鞏固率100%，學(xué)歷達標率100%。按時畢業(yè)率100%。

二、學(xué)校管理情況：

1、教職工管理：

（1）干部：實行校長負責制、聘任制、任期目標制。校長是學(xué)。

校的法人代表，要按照國家和上級部門的批示辦學(xué)，全面負責學(xué)校各項管理工作，并向上級教育行政主管部門負責，向?qū)W校師生員工負責。

（2）教師：必須由縣教育行政部門依法進行管理，特別是教師的錄用、聘用、辭職、辭退必須經(jīng)縣教育行政部門批準。

（3）職工：與教師同等對待。

2、教學(xué)管理：

職權(quán)分明，既齊心協(xié)力，又互相競爭，體現(xiàn)了以人為本的管理理念。我們一方面抓硬件建設(shè)，一方面抓教學(xué)工作，形成分明的兩條線、兩個輪子一起轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了創(chuàng)建工作與教育教學(xué)質(zhì)量的雙豐收。

（2）確立新型管理理念。教師是學(xué)校工作的主體，堅持以教學(xué)為中心，就是堅持以教師的發(fā)展為中心，尊重教師在學(xué)校管理工作中的主體地位，培養(yǎng)他們的自主性、主動性和創(chuàng)造性。關(guān)愛師生，為他們的發(fā)展提供全方位的服務(wù)，是“以人為本”的具體體現(xiàn)，為此，我校在中層以上領(lǐng)導(dǎo)中樹立了“關(guān)愛每一個學(xué)生，關(guān)心每一個教師”的管理理念，牢固樹立了“校長為教師的專業(yè)發(fā)展服務(wù)，教師為學(xué)生的自主學(xué)習服務(wù)，學(xué)校為師生的共同成長服務(wù)”的管理思想，緊緊圍繞對全體師生的關(guān)愛，優(yōu)化管理行為，提升管理的品質(zhì)，努力營造“凝聚人心，共謀發(fā)展”的人文環(huán)境，充分激發(fā)全校師生的潛能，有效提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

（3）我們嚴格執(zhí)行教育部制定的小學(xué)課程計劃，開全課程，上足課時。在常規(guī)管理上，學(xué)校長期堅持嚴、細、實、恒、新，推出了教學(xué)管理的“四抓”新舉措，即：抓教師備課，突出一個“實”字；抓課堂教學(xué)，突出一個“新”字；抓聽課評課，突出一上“促”字；抓課后作業(yè)，突出一個“精”字。在質(zhì)量監(jiān)控上，學(xué)校開展了對教師的“五評”活動，即：社會、家長、學(xué)校、教師、學(xué)生的綜合評價。對學(xué)生注重整體發(fā)展，突出特長，德、智、體、美、勞“五育”并舉，全面發(fā)展。新的管理舉措，給教學(xué)注入了旺盛的生命力，真正調(diào)動了全體教師的工作積極性和創(chuàng)造性，扎扎實實搞教學(xué)，一心一意謀發(fā)展已在老師們中間形成了共識。

以驗證升華。在“主題教研”中，我們還特別加強了教育機智的研討活動。學(xué)校定期組織全校教師進行“參與——互動”老師們結(jié)合自己的工作情況，從學(xué)科教學(xué)、課堂管理、實踐活動、課外延伸等各方面談自己的收獲?！罢n題教研”即：以學(xué)校承擔的實驗課題為切入點，在大的實驗背景下引導(dǎo)教師結(jié)合自身及學(xué)科實際確立自己的探究方向和實驗點，在扎扎實實的個體式實驗研究的基礎(chǔ)上，加強實驗的研討交流工作，課題組每位成員在合作與互助中發(fā)表自己的見解，在大家集思廣益的基礎(chǔ)上，促進教師在教學(xué)領(lǐng)域中有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進，開創(chuàng)教學(xué)的新局面。

3、學(xué)生管理：

為落實素質(zhì)教育，加強學(xué)生管理，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為規(guī)范，學(xué)校、少先隊、班級相互協(xié)調(diào)、共同參與，形成網(wǎng)絡(luò)。對學(xué)生的思想教育突出以課堂為主陣地，抓好單科教學(xué)的德育滲透。學(xué)校堅持一月一次的校會制度，結(jié)合重大時事對學(xué)生進行教育，堅持每周一次的升旗儀式和國旗下的講話制度，對學(xué)生進行學(xué)習、紀律、安全、理想等方面的教育；堅持集體站隊放學(xué)，小組站隊到校的制度，堅持每周五掃除的制度，堅持“兩操”制度，各班堅持每周的班會制度和每月的主題班會制度。在學(xué)生的常規(guī)管理上，學(xué)校制定“班星”、“校星”評比制度激勵學(xué)生爭做“班星”、“校星”；堅持學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成員值周，教師輪流護導(dǎo)值日，促進學(xué)生良好行為的形成。學(xué)生管理以少先隊為主，在輔導(dǎo)員的指導(dǎo)下，學(xué)生參與管理值日，對表現(xiàn)情況一周一匯總并在升旗儀式上公布，一月一總結(jié)評出學(xué)校先進班集體。

4、后勤管理：

管理不負責任，造成無原則性的、無正當理由的校產(chǎn)、公物遺失，損毀等現(xiàn)象，將實行責任追究制。

5、評價管理：科學(xué)評價，促進師生素質(zhì)全面提高。建立健全“教師業(yè)務(wù)檔案”，促進教師快速成長，對于教師個人在本學(xué)年中取得的各種榮譽、成績及教學(xué)研究成果、研究性過程材料，及時裝入教師個人業(yè)務(wù)檔案袋。實踐證明“教師業(yè)務(wù)檔案”不僅為開展師資培訓(xùn)提供可靠的信息統(tǒng)計，而且更能激勵教師不斷進步，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和自身素質(zhì)。

學(xué)校制訂了業(yè)務(wù)檢查制度，采取定期檢查與隨時抽查相結(jié)合的方式，對教師的備課、作業(yè)、課堂教學(xué)等情況進行隨時了解、掌握，檢查后進行及時總結(jié)、反饋和矯正，通過這種過程性的評價方法，促進了教師業(yè)務(wù)水平的提高。

對學(xué)生學(xué)習情況，采取了平時考查、期末考試相結(jié)合的方式，積極引導(dǎo)學(xué)生不斷地走向成功，使所有學(xué)生都能體驗到成功的快樂，增強了學(xué)生學(xué)習、成才的信心。另外，平時各班及時將學(xué)生的思想狀況、學(xué)習表現(xiàn)、行為習慣等方面記入“學(xué)生成長記錄袋”，促進學(xué)生在成長的道路上不斷進步。

三、現(xiàn)有管理形式的優(yōu)點與不足：

當前在一些學(xué)校里，校風不正，教師無成就感，工作消極，人心渙散。從而進一步使教師素質(zhì)降低，管理難度大，改革步履維艱；社會形象差，聲譽差，口碑不好，學(xué)生不愿來，家長不愿送。

四、對策與建議：

建議1：推行“值日校長制”

目前學(xué)校人事制度開明，即使學(xué)校管理人員與學(xué)校骨干教師流失很厲害，但也為教師潛力進一步開發(fā)提供了條件。學(xué)校管理者要善于在學(xué)校實行“我搭舞臺，你展才華”的用人機制。根據(jù)人本主義心理學(xué)，如果道路通暢，大多數(shù)人都會選擇對他們的健康成長有益的方式。大多數(shù)人都有的欲望，關(guān)鍵是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要將這條道路打開，讓教師成長。要讓他們自由地尋找他們需要的東西。要通過激發(fā)、幫助和鼓動性的領(lǐng)導(dǎo)行為創(chuàng)造有益教師實現(xiàn)自己的積極本能的條件。

“不想當元帥的士兵不是好兵”，為了鼓勵教師敢于爭先，展示。

才華證明自己的實力，學(xué)校管理者可以在校內(nèi)推行“值日學(xué)校管理者制”。學(xué)校的每一位教職員工都可以采用自薦和推薦相結(jié)合的方式擔任實習學(xué)校管理者，在為期一周的任期內(nèi)，擔任起學(xué)校管理工作，具體負責每周的工作安排、布置、檢查及每周工作總結(jié)。這樣就可以為教師創(chuàng)造民主開放的環(huán)境，最大限度地促進教師發(fā)展。通過“值日制”的實行，干群關(guān)系可以得到改善。還有效地把競爭機制引入了學(xué)校管理工作之中，充分挖掘了教師的潛能，成了青年教師成長，尤其是管理人才的茁壯成長，同時也促進了學(xué)校民主管理的一項有力舉措。

建議2：規(guī)范教師考核。

為了改變傳統(tǒng)教師考核為考核而考核的狀況，學(xué)校管理者要強調(diào)加強教師職業(yè)功能的開發(fā)，通過考核激發(fā)教師潛在的能力。做到既肯定成績，又指出需要努力的方面，最終的目的是促進教師自主發(fā)展。除了廣泛的宣傳，還需鼓勵教師用專業(yè)的眼光看待自己的每一項工作，鼓動他們進行行動研究，并為他們的專業(yè)成長搭建平臺，幫助教師組織材料，包括組織他們寫論文，參加校外的公開活動，促進他們的發(fā)展與成熟。

文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報告篇二

為了進一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，深入貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（以下簡稱中央《決定》）及中國共產(chǎn)黨河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實施意見》（以下簡稱河南省《實施意見》），探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑，促進我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，資源林政管理處組織開展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研，現(xiàn)報告如下：

一、我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的基本情況。

林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容，又是實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑，我省自上世紀80年代以來，特別是中央《決定》和河南省《實施意見》發(fā)布以后，圍繞深化林業(yè)體制改革，林權(quán)流轉(zhuǎn)勢頭迅猛，取得的成效明顯。通過林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，使林地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當分離，使資源配置得以優(yōu)化，在一些地方出現(xiàn)了“資源增量、農(nóng)民增收、社會增效”的“三增”局面。

（一）林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容。

《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)，加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)的實施細則》。市政府相繼制定下發(fā)了關(guān)于開發(fā)治理“四荒”，拍賣、承包其使用權(quán)的意見或決定，*縣、*縣、*縣等許多縣（區(qū)）也出臺了相關(guān)決定或具體的實施辦法。

（二）林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過程。

我省的林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，始于二十世紀80年代后期，是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，土地由農(nóng)戶承包自主經(jīng)營，平原地區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作的樹木，實行樹隨地走，作價轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶經(jīng)營，林木所有權(quán)發(fā)生了流轉(zhuǎn)；山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營會管理的農(nóng)民接手承包，林木連同林地使用權(quán)一起發(fā)生流轉(zhuǎn)。二十世紀九十年代中后期，隨著農(nóng)村土地改革的不斷深入，尤其是“四荒”的開發(fā)治理，農(nóng)民投資經(jīng)營林業(yè)的積極性越來越高，從開始承包幾米的路段、河段，發(fā)展到承包經(jīng)營一條路、渠或一條河段；從承包經(jīng)營幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經(jīng)營權(quán)；從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴大，經(jīng)營方式的不斷更新，林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不斷擴大，涉及面不斷拓寬?！渡址ā返男抻啞ⅰ渡址▽嵤l例》的實施、中央《決定》的出臺，使林權(quán)流轉(zhuǎn)保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢。

（三）林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式。

1、拍賣。

拍賣是指依照有關(guān)規(guī)定對林地進行資產(chǎn)評估，確定底價后，舉行拍賣會，由買方競價，報價者中標，與賣方簽訂合同（協(xié)議），出資買斷一定時期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán)，并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營管理，收益全部歸中標人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣過程中，允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標購買，同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平、公正、公開”的原則，比較受群眾的歡迎。且這種形式轉(zhuǎn)讓，一般成交價都要高于底價，有利于限度地實現(xiàn)國家或集體森林資源資產(chǎn)的價值。

2、承包經(jīng)營。

承包經(jīng)營是指按照有關(guān)規(guī)定，當事人雙方協(xié)商一致，簽訂林地承包合同，由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費用，取得林地使用權(quán)，自主進行植樹造林、經(jīng)營管理，收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式。承包經(jīng)營中，承包方可以是自然人，也可以是農(nóng)戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式，也是實踐中應(yīng)用較多的方式之一。

3、聯(lián)合（合作）經(jīng)營。

聯(lián)合（合作）經(jīng)營，是指由多個投資主體以土地使用權(quán)、林木經(jīng)營權(quán)、資金、勞動力、技術(shù)等作為合作條件，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，收益按比例分成的經(jīng)營方式。聯(lián)合（合作）經(jīng)營主要是通過民主協(xié)商，以聯(lián)辦合作的形式進行經(jīng)營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場，經(jīng)營面積1000畝，*市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬元資金入股，國貝石村以土地、勞動力入股，林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股，建立董事會，聯(lián)合經(jīng)營管理。

4、林木認領(lǐng)托管。

所謂“林木認領(lǐng)托管制”是指：托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，然后面向社會吸引自然人（主要是城市市民）、法人及其他社會組織自愿認領(lǐng)一定面積的林木，獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，再由認領(lǐng)者將其所認領(lǐng)的林木委托給托管公司進行專業(yè)化、集約化經(jīng)營管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價格和付款方式向托管公司交納托管費用，托管方按照專業(yè)化水平對所托管的林木進行集約化管理，并確保林木生長量達到約定的蓄積，此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式20*年起在我省新興。

二、林權(quán)合理流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的積極效應(yīng)。

（一）拓寬了林業(yè)投資渠道，增加了林業(yè)投資主體。

隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速，全社會投身林業(yè)建設(shè)的主動性和積極性亦隨之高漲，非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展，林業(yè)建設(shè)資金的來源打破了過去長期依靠政府的局面，林業(yè)建設(shè)主體實現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設(shè)項社會多元化參與的轉(zhuǎn)變。以桐柏縣為例，1999年以來，全縣非公有制林面積達18。5萬畝，占全縣五年來造林總面積的67%，參與經(jīng)營的企業(yè)、單位、個人2452家，累計吸引投資3800余萬元，占同期全縣林業(yè)總投資的70%。

（二）盤活了林業(yè)資產(chǎn)，優(yōu)化了資源配置。

在林權(quán)流轉(zhuǎn)前，宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用，或分配給無力經(jīng)營者，得不到有效的開發(fā)，土地作為生產(chǎn)力要素，其使用價值難以實現(xiàn)，形成死滯資產(chǎn)。同時，社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項目，因無政策和資金的支持，林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動力沒有施展的空間。通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置，活了資產(chǎn)，富了群眾，穩(wěn)定了社會，發(fā)展了林業(yè)。

（三）擴大了有林地面積，增加了森林資源的總量。

投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言，1999年的有林地面積為118萬畝，目前，已增加146萬畝，森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米，森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。

（四）提高了造林質(zhì)量，有效保護了資源。

顯減少，資源得到了較好保護。

林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，促進了生產(chǎn)資料與勞動者的緊密結(jié)合。經(jīng)營者為了提高生產(chǎn)力水平，增強市場競爭力，積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系，大力引進和推廣新品種、新技術(shù)、新成果，促進了林業(yè)科技進步，加快了林業(yè)科技建設(shè)步伐。如桐柏縣，近五年來，共引進優(yōu)良樹種15個，良種接穗（芽）100萬節(jié)，推廣優(yōu)良品種58個，應(yīng)用新技術(shù)、新成果36項，造林成活率、良種率均在95%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率達50%以上。

（六）增加了農(nóng)民收入，培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。

以經(jīng)濟利益為驅(qū)動的非公有制林業(yè)，使經(jīng)營者將追求經(jīng)濟效益為目標，圍繞市場盔行生產(chǎn)和經(jīng)營，根據(jù)市場供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu)。在實現(xiàn)了自身經(jīng)濟利益的同時，也為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展注入了生機和活力，成為農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。據(jù)對桐柏縣的調(diào)查，全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟脫貧致富的農(nóng)戶達2019余戶，占全縣脫貧農(nóng)戶總數(shù)的30%。

（七）開辟了一條就業(yè)途徑，減輕了政府壓力。

畝，發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟林，并在林間套種中藥材及牧草，每年收入達2萬元以上，依靠林果業(yè)擺脫了困境；義馬市煤業(yè)集團下崗工人王小鋒，承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟林，實現(xiàn)再就業(yè)，被評為非公有制林業(yè)的好典型。

（八）帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，次金了區(qū)域經(jīng)濟進步。

通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，森林資源的增加帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，木材加工、林產(chǎn)品加工、花卉經(jīng)營等，陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科，從1993年起承包荒山4萬畝，自籌資金1000萬元，建成了目前全省的連片杜仲基地。他依托西北農(nóng)大等院校，山上建基地，山下辦工廠，實行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝，投資150萬余元，嫁接梨棗、雪棗等15萬株，成立了來科棗業(yè)有限責任公司，實行種植、貯藏、銷售一體化，現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬余斤，產(chǎn)值達50多萬元。

三、林權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的主要問題。

（一）有關(guān)法規(guī)政策相對滯后。

這里所說的相關(guān)法規(guī)政策包括兩個大的方面：一是以建立具體完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范、引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策，二是以森林資源合理保護利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度。

第一個方面，1985年，國家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)定“遵照林木所有權(quán)與林地使用權(quán)一致的原則，進行林木所有權(quán)及林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓”，提出了林權(quán)流轉(zhuǎn)的要求。

國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源進一步加強水土保持工作的通知》中，要求要合理安排農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn)，實行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權(quán)等多種方式治理開發(fā)“四荒”，規(guī)定了對宜林“四荒”使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)。

1998年4月29日修改后的森林法，增加了第十五條，規(guī)定用材林、經(jīng)濟林、薪炭林及其林地使用權(quán)、采伐跡地使用權(quán)以及國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、依法作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件，同時指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓”。以法律的形式，對林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則性的規(guī)定。20*年，中央《決定》中也提出：“在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上，國家鼓勵森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，各種社會主體都可通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)”。應(yīng)該說林權(quán)流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了。但相關(guān)的配套法規(guī)政策滯后，缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī)，致使林權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著操作普遍不規(guī)范等問題。

第二個方面，由于在林權(quán)流轉(zhuǎn)中，大多數(shù)投資者主要追求的是經(jīng)濟效益，而我國的森林分類經(jīng)營工作剛剛起步，現(xiàn)行的資源保護管理法律法規(guī)還不是建立在分類經(jīng)營的基礎(chǔ)之上的，各項管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內(nèi)，造成林木經(jīng)營者經(jīng)營上的約束性，客觀上對林權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了不利影響。

（二）森林資源資產(chǎn)評估制度不健全。

其主要表現(xiàn)為：一是沒有執(zhí)行統(tǒng)一的評估標準、方法，二是沒有法定的評估機構(gòu)，同時，國家關(guān)于評估機構(gòu)、人員資質(zhì)的現(xiàn)行規(guī)定也與實際工作需要脫節(jié)。在已經(jīng)開展的林權(quán)流轉(zhuǎn)中實施的資產(chǎn)評估，多為有各方代表參加的合議性的評估，雖具有一定的公開性和合理性，但缺乏法定性、準確性和科學(xué)性。還有相當一部分流轉(zhuǎn)沒有進行資產(chǎn)評估，不可避免地造成了國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失。如某國有林場，通過不很公開的協(xié)商，將本林場3500余畝林地全部承包出去，承包期20年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無償交給承包方經(jīng)營，待承包期滿，承包方也無償將林木資源交給林場。字面上好似等資源交接，但實際操作起來遠非如此，林場現(xiàn)有林木資源，多為中、近熟林，其價甚巨。若采伐后轉(zhuǎn)租別人耕作、木材收入和地租收入兩得，快到期滿時再造林，還場以幼林，則國有資產(chǎn)流失的結(jié)局不可挽回。

（三）操作不規(guī)范，缺乏有效監(jiān)督機制。

在林權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，有的沒有依法實行公開；有的發(fā)包時沒有依法召開群眾大會或代表大會；有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上，有些在實體內(nèi)容上，也有不妥當甚至是違法的情況，如超出法律規(guī)定的流轉(zhuǎn)范圍實行流轉(zhuǎn)、超出法律規(guī)定的權(quán)限約定雙方的權(quán)利等。除了部分流轉(zhuǎn)合同依法進行了公證以外，林權(quán)流轉(zhuǎn)普遍缺乏監(jiān)督機制。如在我省新興的“林木認領(lǐng)托管”公司，在經(jīng)營和宣傳中，均存在有不同程度的不實之詞和誤導(dǎo)之嫌，他們假借有關(guān)主管部門和科研單位的名義，夸大宣傳其經(jīng)濟效益，錯誤宣傳《林權(quán)證》的性質(zhì)和效力而分散委托人對托管協(xié)議的關(guān)注。在這種情況下，如果雙方簽定的合同中，有關(guān)條款不嚴謹、不完善，投資人一次性投資后，對公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督，不能及時有效地發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經(jīng)濟糾紛甚至社會事件。

（四）政府干預(yù)多，服務(wù)不到位。

目前，全省的林權(quán)流轉(zhuǎn)基本上是地方政府及其部門推動。有的地方對流轉(zhuǎn)方式實行“一刀切”，強令在一定期限內(nèi)完成所有宜林荒地的拍賣，重數(shù)量不重質(zhì)量；有的地方甚至對經(jīng)營者種什么樹種、林種作出規(guī)定、強行實施，侵犯林農(nóng)經(jīng)營自主權(quán)；有的地方隨意撕毀原來的承包合同，強行將已經(jīng)承包的林地收回，再進行“拍賣”。競標者主要是本地農(nóng)民。雖然也有跨區(qū)域投資者，但在流轉(zhuǎn)規(guī)則、成交價格等方面，以縣域為單位，各地存在較大差異，全省尚未建立信息豐富的交易平臺從而培育流轉(zhuǎn)價格具有參考意義的市場。

據(jù)了解，目前僅“河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所有限公司”（**年9月1日成立）的經(jīng)營范圍中有代理林權(quán)交易的內(nèi)容，盡管自行制定了《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易實施細則（暫行）》和《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所活立木托管暫行辦法》、《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)證明托管辦法（暫行）》、《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易信息披露規(guī)則（試行）》，但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長遠來看，不符合市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，不能滿足進一步推進林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的需要。

四、促進林權(quán)合理流轉(zhuǎn)的途徑。

（一）在較高層次上完善相關(guān)立法。

如前所述，法律法規(guī)的滯后已成為林權(quán)流轉(zhuǎn)中的主要問題，對投資者來講，需要一個具備較強操作性的具體規(guī)定，進一步規(guī)范流轉(zhuǎn)的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理，進一步地明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù)；對政府職能部門來講，需要明確其法定職責，確定其管理和服務(wù)的方式和內(nèi)容。而這些內(nèi)容，從我國現(xiàn)行的有關(guān)立法規(guī)定和行政管理要求來看，不是哪個部門或地方政府文件所能夠規(guī)定的，有些內(nèi)容甚至是地方性法規(guī)也不能作出規(guī)定的，如前所述的流轉(zhuǎn)范圍問題、資源評估機構(gòu)及人員資質(zhì)問題、采伐管理問題等，必須通過修改《森林法》或國務(wù)院制定行政法規(guī)才可得以實現(xiàn)。

（二）建立完善的森林資源資產(chǎn)評估制度。

各種形式的流轉(zhuǎn)，都應(yīng)當建立在科學(xué)規(guī)范的評估基礎(chǔ)上，合理確定底價，才能保證流轉(zhuǎn)依法有序進行，實現(xiàn)盤活森林資源資產(chǎn)、促進林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產(chǎn)評估制度，一是要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上編制科學(xué)合理的參數(shù)表和各主要臨終的評估細則，規(guī)范和完善評估技術(shù)、評估方法；二是要根據(jù)《行政許可法》等法律、法規(guī)的要求制定科學(xué)、可行的森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)和人員資質(zhì)認證辦法，解決目前有關(guān)資質(zhì)規(guī)定與實際工作要求相脫節(jié)問題；三是要加強森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)和隊伍建設(shè)，滿足工作需要。

（三）搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，培育和完善森林資源交易市場。

要真正將林權(quán)流轉(zhuǎn)推向深入，就應(yīng)該在保證國家生態(tài)安全和生態(tài)建設(shè)發(fā)展的前提下，限度地引入市場機制。要按照市場經(jīng)濟運營的要求，結(jié)合森林資源資產(chǎn)的固有特點，培育和完善森林資源市場，一是要有大量能夠在價格上進行量化的待轉(zhuǎn)林權(quán)；二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道；三是要有完善的服務(wù)體系，包括森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)、林權(quán)流轉(zhuǎn)中介機構(gòu)的建設(shè)等；四是要有完善的市場距督保障機制。

奎年來，我縣以“國土增綠，農(nóng)民增收”為目標，堅持林業(yè)重點工程實施與興林富民相結(jié)合，成果鞏固與產(chǎn)業(yè)培育同步，林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。

一、發(fā)展現(xiàn)狀。

1、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

全縣林業(yè)用地面積為100.65萬畝，其中有林地68.43萬畝、疏林地3.6萬畝、灌木林地1萬畝、未成林造林地10.02萬畝、宜林地17.6萬畝。按森林類別分商品林43.43萬畝，公益林57.22萬畝。全縣活立木總蓄積為105.6萬立方米，森林覆蓋率為38.49%。干雜果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)順利，現(xiàn)有干雜果總面積17.5萬畝，其中柿子13萬畝，核桃2.6萬畝，紅棗1.9萬畝;干雜果總產(chǎn)量7萬噸，產(chǎn)值7000萬元。

2、第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。

在干雜果深加工方面，建成年產(chǎn)柿餅500噸的加工企業(yè)1戶、小型加工廠3戶，建成柿子醋生產(chǎn)線一條，加上農(nóng)戶采用簡易手工自發(fā)加工部分，據(jù)統(tǒng)計，全縣每年共加工鮮柿13000噸，市場銷售鮮柿45000噸，還滯銷12019噸;隨著柿樹產(chǎn)量逐年增加，柿子滯銷現(xiàn)象將越來越明顯。木材加工業(yè)底子單薄，全縣木材加工業(yè)僅有49戶，主要有帶鋸解板15戶，壽木加工25戶，原木經(jīng)營4戶，農(nóng)具配料加工5戶;產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主。精加工產(chǎn)品主要是梨棗木工藝制品，如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調(diào)料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品，但設(shè)備簡陋，技術(shù)和工藝落后，各類產(chǎn)品檔次低，不具備規(guī)模生產(chǎn)，年經(jīng)濟效益不足500萬元。原木材年銷售200余萬元。全縣第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值700余萬元。

3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。

近年來我縣以“發(fā)展大旅游、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、開發(fā)大市場”為理念，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、激活市場、強化兩翼”的發(fā)展思路，以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點，積極推動旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量，使森林旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)煥發(fā)出勃勃生機。五年來，我縣相繼投資5.53億元，實施了大佛寺景區(qū)改擴建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農(nóng)業(yè)長廊等十項旅游景區(qū)建設(shè)，旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。

總之，目前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐雖然較快，但經(jīng)濟效益依然偏低，僅為8000余萬元，人均272.1元，占全縣農(nóng)民人均純收入的4.1%。

二、存在問題。

1、森林改善環(huán)境能力低下。

目前我縣森林林木多為近十年來林業(yè)重點工程建設(shè)保存的中幼林，雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變，地表徑流量逐年減少，但森林涵養(yǎng)水源、防風固沙能力還不能充分發(fā)揮，水土流失治理進度仍然緩慢，人居飲水嚴重不足。

不齊，未能將資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。

3、林業(yè)資源開發(fā)層次較低。

森林旅游業(yè)開發(fā)水平較低，正處在起步階段，綜合服務(wù)設(shè)施還不健全，難以吸納外地游客來彬觀光旅游。木制旅游產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢，現(xiàn)有的均是一些小型加工企業(yè)，沒有先進、較大規(guī)模的龍頭企業(yè)，設(shè)備落后，技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)品粗糙單一，難以滿足廣大旅游者的需求。

三、幾點建議。

1、狠抓森林撫育工作。

對于目前建成的中幼林積極開展撫育工作，應(yīng)通過對森林合理撫育，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，增強森林生態(tài)系統(tǒng)的抗逆能力，維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和生態(tài)平衡，進一步提高森林生產(chǎn)效能和生態(tài)服務(wù)功能，控固水土流失，促進人與自然和諧。

2、狠抓依法治林工作。

進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部保護和發(fā)展森林資源的責任制度，明確森林資源保護的第一責任人和主要負責人，并實行嚴格的責任追究制度。依法嚴厲打擊破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪活動，樹立執(zhí)法，提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點區(qū)域的森林資源管理，加強對林業(yè)重點工程實施的核查，準確把握森林資源信息動態(tài)變化和工程進展情況，建立和完善預(yù)警機制，有效遏制邊治理邊破壞的現(xiàn)象。

引導(dǎo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的重要手段。一是成立專門的柿子產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，采取招聘考試、競爭上崗的辦法吸收一批有專業(yè)知識、有工作能力的大學(xué)生或抽調(diào)現(xiàn)有技術(shù)人員，組成彬縣柿子辦。選派專業(yè)人員出外學(xué)習有關(guān)柿子深加工的先進經(jīng)驗，為柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是針對我縣柿子園的經(jīng)營現(xiàn)狀，積極實行流轉(zhuǎn)經(jīng)營。按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營、有能力作務(wù)者，走集約化的路子，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，降低生產(chǎn)成本。三是建立專業(yè)合作組織。

在群眾生產(chǎn)方便、熱情較高的村，積極組織和引導(dǎo)廣大果民，進行戶間聯(lián)合，組建專門經(jīng)濟合作組織，把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來，組成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織，進行規(guī)模生產(chǎn)，進一步培育優(yōu)勢產(chǎn)品，尋找和開發(fā)市場，以經(jīng)濟組織形式應(yīng)對復(fù)雜、多變、激烈競爭的市場。

一、全縣非公有制林業(yè)基本情況和基本經(jīng)驗。

***縣屬于黃河沖積平原，是個平原農(nóng)業(yè)縣，轄13個鄉(xiāng)。

鎮(zhèn)，耕地面積84.2萬畝。土層肥沃深厚，氣候溫暖濕潤，境內(nèi)河流眾多，適宜多種林木生長，林地構(gòu)成主要是果桑園、林場、苗圃地和農(nóng)田防護林，沒有自然林和原始林。近年來，經(jīng)過縣委、縣政府和林業(yè)部門的努力，我縣的林業(yè)事業(yè)取得了一定成績，特別是近兩年隨著一系列優(yōu)惠政策的出臺，非公有制林業(yè)得到迅猛發(fā)展，個體造林人數(shù)不斷增加，資金投入不斷增大，造林規(guī)模越來越大，質(zhì)量越來越好。截止底，全縣非公有制造林總面積達到8.89萬畝，其中用材林2.11萬畝，經(jīng)濟林2.7萬畝，公益林面積3.6萬畝，其他0.46萬畝；全縣造林大戶100畝以下的12個，面積0.25萬畝，其中用材林0.03萬畝，經(jīng)濟林0.13萬畝，公益林面積0.09萬畝。非公有制林業(yè)占全縣林業(yè)的98%，在我縣林業(yè)發(fā)展中占主導(dǎo)地位。投入方式主要是個體經(jīng)營者自籌資金，共投資2717萬元，就業(yè)人數(shù)32人?？偨Y(jié)所取得的成績，我縣發(fā)展非公有制林業(yè)的基本經(jīng)驗是：

（一）全面落實林權(quán)制度改革，提高了群眾植樹造林的積極性。

非公有制林業(yè)不僅在我縣林業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，對解決農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展問題也起到了重要作用。雖然經(jīng)過多年的努力，大戶承包方式有所增加，但主要還是各家各戶平均到戶的責任制形式，很難形成規(guī)模效益。為促進非公有制林業(yè)的發(fā)展，形成全民都來發(fā)展林業(yè)的大好局面，我縣按照“明晰所有權(quán)、搞活使用權(quán)、放開經(jīng)營權(quán)”的思路，對全縣宜林溝、路、渠、堤灘采取拍賣承包等形式落實產(chǎn)權(quán)，實行“誰造誰有、合造共有”、“誰經(jīng)營、誰投入、誰受益”的政策，逐步建立起既適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求，又符合林業(yè)特點的管理體制。建立合理的利益分配機制，鼓勵企事業(yè)單位、各類經(jīng)濟組織和個人跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)開發(fā)經(jīng)營林業(yè)，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營主體多元化。對承包后的林地頒發(fā)林權(quán)證，明確權(quán)屬，同時結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，在簡化轉(zhuǎn)讓承包手續(xù)、扶持信貸資金、減免部分稅費等方面制定了相關(guān)優(yōu)惠政策，并保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，把利益限度地讓給承包者。目前，卜集鄉(xiāng)、胡集鎮(zhèn)、肖云鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)100以上承包大戶12個，共承包河堤、林地2500畝，收回承包費200多萬元。林權(quán)改革的落實，充分調(diào)動了群眾投資投勞、植樹造林的積極性。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，促進了非公有制快速發(fā)展。

縣委、縣政府多次召開常委會、縣長辦公會，對我縣的林業(yè)工作進行了認真研究，確定了發(fā)展思路和目標，明確了工作措施，制訂下發(fā)了《-林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《林業(yè)生產(chǎn)意見》、《林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革意見》以及實施方案等一系列文件。實行了縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部包保責任制，縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直部門包重點項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村級干部包路段、地塊。層層落實責任，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都在自己的責任工程里掛牌立標，示范帶動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的安排，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃、工作措施，為全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

了形式多樣的宣傳動員活動。一是各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣傳，切實轉(zhuǎn)變了廣大干部和群眾觀念?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)逢會必講，充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體宣傳林業(yè)，使廣大干部群眾在思想上真正認識到新時期林業(yè)的地位和作用，認識到發(fā)展非公有制林業(yè)是大勢所趨，是加速林業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。二是由林業(yè)部門組織每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎制宣傳彩車，組成宣傳車隊統(tǒng)一在全縣進行巡回宣傳。同時，利用過路橫幅、墻體標語、印發(fā)宣傳材料和技術(shù)資料等多種形式，大力宣傳發(fā)展林業(yè)的重要性和緊迫性，達到家喻戶曉、人人皆知。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開動員會、鄉(xiāng)村干部會、群眾代表會等多種形式，宣傳植樹造林是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收的一條有效途徑，使全縣廣大干部群眾對植樹造林的認識實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

伐，大力發(fā)展民營林業(yè)，制定優(yōu)惠政策，引進外資，在唐王村對外承包700畝農(nóng)田發(fā)展速生豐產(chǎn)林，走出了一條以民營經(jīng)濟發(fā)展林業(yè)的新路子。大力發(fā)展林業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè)，以雞黍鎮(zhèn)的張寨、劉樓等村為重點，發(fā)展鋸材加工46家，家具制造廠50家，竹材及制品銷售點12個，年產(chǎn)1.35萬立方米的纖維板生產(chǎn)廠2個，年產(chǎn)0.27萬立方米的膠合板生產(chǎn)廠1個。注冊資金達到了700余萬元，解決就業(yè)人數(shù)達500余人，年上交利稅13.2萬元，對非公有制林業(yè)的全面發(fā)展起到了強有力的推動作用。

二、當前非公有制林業(yè)發(fā)展中存在的主要問題。

1、思想解放程度不夠，對林業(yè)的認識不足。

由于林業(yè)發(fā)展周期長、見效慢的特點，有些群眾只看到眼前利益，對林業(yè)具有的生態(tài)效益和社會效益認識不足，缺乏發(fā)展林業(yè)的主動性和積極性。

2、規(guī)模小，投入少，難以形成規(guī)模效益。

我縣非公有制林業(yè)大多是個體分戶經(jīng)營的小生產(chǎn)和分散化的經(jīng)營方式，一般規(guī)模較小，投入少，加上當前貸款難，貸款期短，從而使一些造林戶還未得到林業(yè)開發(fā)的回報時，就疲于還貸，生產(chǎn)持續(xù)投入難以為繼，使林業(yè)得不到有效的發(fā)展，難以形成集約化經(jīng)營，與現(xiàn)代林業(yè)規(guī)模經(jīng)營不相適應(yīng)。

3、管理粗放，經(jīng)濟效益低。

有些經(jīng)營者采取自然放任的粗放經(jīng)營方式，“靠天長樹，自然成材”的作法較為普遍，樹木生產(chǎn)緩慢，低產(chǎn)林比重大，有的形成了殘次林，降低了林地的直接經(jīng)濟效益。

4、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)不健全，先進科技成果應(yīng)用率低。

林業(yè)主管部門沒有足夠的資金來健全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)滯后，一些林業(yè)新成果、新技術(shù)、新經(jīng)驗得不到及時全面的推廣和應(yīng)用，使造林成效受到一定影響。

5、缺少龍頭企業(yè)，加工能力低。

境內(nèi)缺少大型的木材加工、果品加工企業(yè)，缺乏林業(yè)發(fā)展的拉動力。

三、林業(yè)部門需要做的工作。

在發(fā)展非公有制林業(yè)過程中，林業(yè)主管部門在引導(dǎo)、規(guī)劃、服務(wù)等方面還需要做大量工作：一是搞好規(guī)劃設(shè)計。在林地落實產(chǎn)權(quán)過程中，林業(yè)主管部門要組織專門人員加強技術(shù)指導(dǎo)，對承包的宜林地進行逐一丈量、確權(quán)發(fā)證，并進行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，提高規(guī)模效益。二是以市場為導(dǎo)向，搞好樹種引進工作。要根據(jù)社會對良種的需求，進行名、特、優(yōu)、稀經(jīng)濟林樹種和用材綠化樹種的引進、繁育、示范和推廣，做好金太陽杏、油桃、日本甜柿、豐水梨、雪棗、楊樹107、108、、三倍體毛白楊等優(yōu)良品種的引進工作，增加我縣優(yōu)質(zhì)樹木品種，努力提高經(jīng)濟效益和市場競爭力。三是搞好科技服務(wù)。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果，實行果樹保護地栽培，進行高密度定植優(yōu)質(zhì)早期豐產(chǎn)技術(shù)研究，逐步提高科技含量。大力發(fā)展林牧、林菜、林菌等多種形式間作，以短養(yǎng)長，提高經(jīng)濟效益。利用電視講座、培訓(xùn)班、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式進行技術(shù)指導(dǎo)，提高果農(nóng)的管理水平。

四、今后非公有制林業(yè)發(fā)展的思路和建議。

為使非公有制林業(yè)部能夠得以穩(wěn)步健康發(fā)展，必須遵循。

1、突出非公有制林業(yè)的重要地位，營造發(fā)展氛圍。

要廣泛宣傳發(fā)展非公有制林業(yè)的重要意義及其在整個林業(yè)中的地位和作用，宣傳非公有制林業(yè)在造林綠化、發(fā)展經(jīng)濟、促進改革、保持穩(wěn)定等方面所發(fā)揮的積極作用，使全社會形成共識，為大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟營造一個良好的輿論環(huán)境。

2、落實林業(yè)政策，為非公有制林業(yè)拓展空間。

制定優(yōu)惠政策是非公有制林業(yè)鞏固和發(fā)展的根本保證，認真落實林業(yè)政策是調(diào)動群眾造林積極性，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的動力源泉。要進一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，在堅持林地所有權(quán)不變的前提下，利用競標拍賣、承包、租賃、返租倒包等形式，公開轉(zhuǎn)讓林地使用權(quán)，并制定保護林農(nóng)權(quán)益的相關(guān)優(yōu)惠政策，使林地使用權(quán)和活立木可依法流轉(zhuǎn)、繼承，確保經(jīng)營者的利益不受侵害。

效益，不斷增強市場的競爭力。

文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報告篇三

（一）普及程度。年，全省小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為99.58%；初中階段入學(xué)率為103.62%；義務(wù)教育階段殘疾兒童少年入學(xué)率為82.82%；小學(xué)、初中在校生年輟學(xué)率分別為0.11%、0.74%；16周歲人口初等教育完成率為99.75%，18周歲人口初級中等教育完成率為96.78%。

（二）教師隊伍。全省小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率為99.64%；初中專任教師學(xué)歷合格率為98.94%；年以來新補充的小學(xué)、初中教師學(xué)歷合格率為100%；小學(xué)、初中校長崗位培訓(xùn)合格率為100%；全省教職工工資足額、按時發(fā)放，未出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。

（三）辦學(xué)條件。全省小學(xué)生均校舍建筑面積5.27平方米，初中生均校舍建筑面積6.82平方米。d級危房全部拆除。小學(xué)、初中生均圖書分別為12.36、15.79冊。小學(xué)、初中。

教學(xué)。

儀器設(shè)備正在積極配備，計劃國檢前達到省定標準。

（四）教育經(jīng)費?！?，全省財政經(jīng)常性收入分別比上年增長13.19%、16.72%、21.05%、17.8%，預(yù)算內(nèi)教育撥款分別比上年增長21.55%、36.03%、32.56%、34.49%，分別高于財政經(jīng)常性收入增長8.36、19.31、11.51、16.69個百分點；小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費分別為2733.17元、3395.54元、4126.95元、5011.76元，初中生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費分別為2999.36元、4052.02元、5366.32元、7423.16元；小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費分別為436.96元、777.46元、1235.14、1850.49元，初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費分別為554.62元、1001.05元、1630.56元、3447.57元。省本級做到了教育經(jīng)費的“三個增長”。

（五）教育質(zhì)量。—學(xué)年，全省小學(xué)畢業(yè)班學(xué)生畢業(yè)率為99.98%，初中畢業(yè)班學(xué)生畢業(yè)率為99.96%。

（六）掃盲工作。15至50周歲青壯年非文盲率達到97%，近三年脫盲人員鞏固率達到97.8%。

省經(jīng)過實施“兩基”攻堅，基礎(chǔ)教育面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，實現(xiàn)了歷史性的跨越。省的“兩基”指標，除儀器設(shè)備配備外，其他主要指標均已達到國檢的要求，有些指標還高于全國平均水平。根據(jù)年全國教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，省小學(xué)大專及以上學(xué)歷教師比例為86.48%，比全國平均水平高8.19個百分點，在西部排名第一；小學(xué)高級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師比例65.22％，比全國平均水平高12.13個百分點，在西部排名第二。初中階段中學(xué)一級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師比例65.58％，比全國平均水平高10.79個百分點，在西部排名第一。初中階段每百名學(xué)生擁有計算機8.48臺，高于全國平均水平0.7臺，在西部排名第二。普通初中超大班額比例5.18%，比全國平均水平低9.59個百分點，在西部排名第三。

與此同時，一些反映辦學(xué)條件和教育發(fā)展水平的指標與其他省區(qū)及全國平均水平還有一定的差距。如(1)小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率95.64％，比全國低3.03個百分點。(2)小學(xué)代課教師占崗位教師比例12.23%，比全國高出8.73個百分點。(3)小學(xué)寄宿生生均宿舍面積1.6平方米，比全國平均水平低1.07平方米。(4)小學(xué)自然實驗儀器達標學(xué)校比例19.42%，比全國低35.2個百分點。(5)初中代課人員占崗位教師比例7.98%，比全國高出6.17個百分點。(6)初中階段理科實驗儀器達標學(xué)校比例34.60%，比全國低39.92個百分點。

“兩基”工作是在自然條件艱苦、社會經(jīng)濟發(fā)展相對滯后、教育基礎(chǔ)薄弱、“兩基”工作難度很大的情況下，在國家和兄弟省市的大力支持下，在歷屆省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各族人民群眾共同努力下，特別是全省廣大教育工作者，幸勤工作在教學(xué)第一線的廣大教師經(jīng)過多年的艱苦奮斗，全省“兩基”工作得到了超常規(guī)、跨越式發(fā)展，取得了歷史性的巨大成就。

二、主要經(jīng)驗和亮點。

自年實施“兩基”攻堅以來，省委、省政府帶領(lǐng)全省人民，傾全省之力，集全民之智，全面實施科教興省戰(zhàn)略，年全省實現(xiàn)了“兩基”目標，在工作中創(chuàng)造并積累了很多寶貴的經(jīng)驗。

（一）各級黨委政府高度重視“兩基”工作。省政府成立了由省長任組長，常務(wù)副省長、分管副省長任副組長，省直有關(guān)部門主要負責人為成員的“兩基”攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組；各州（地、市）、(市、區(qū))建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，健全“兩基”攻堅組織機構(gòu)，建立“兩基”攻堅目標責任制。省委、省政府把“兩基”攻堅作為全省重點工作提上重要議事日程。省委書記強衛(wèi)多次在全省性大會上強調(diào)要全面落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推進教育改革和對外開放，積極動員社會力量支持教育事業(yè)，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展;并通過調(diào)研、督查和牽線搭橋，為基層學(xué)校解決許多突出問題。省長駱惠寧高度重視教育工作，多次聽取教育工作匯報，調(diào)研教育工作，研究解決教育改革發(fā)展過程中的重大問題，并親自主持召開省政府常務(wù)會議，專題研究“兩基”迎國檢工作，要求各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責，親自部署，親自抓好迎國檢工作，確保順利通過“兩基”國檢。分管教育的高云龍副省長主持召開專題會議聽取“兩基”迎國檢匯報，提出了具體的要求，強調(diào)務(wù)必做好迎國檢的各項工作。從1994開始到年，全省從省到鄉(xiāng)各級人民政府、教育行政部門層層簽訂雙線教育事業(yè)發(fā)展目標，把教育改革與發(fā)展的目標任務(wù)分解落實到、鄉(xiāng)政府，做到了一年一初評，兩年一總評，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲，激勵先進，鞭策后進。從年起，省委、省政府將“兩基”攻堅列入各州（地、市）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)濟社會發(fā)展考核目標，進一步加大了省對州（地、市）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標責任考核力度。各級人大、政協(xié)監(jiān)督檢查“兩基”工作，促進解決“兩基”工作中的熱點、難點問題。省“兩基”迎國檢領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認真履行本部門工作職能，相互協(xié)調(diào)，通力合作，全力推進“兩基”攻堅，形成了黨委政府負責，相關(guān)部門共同參與，全社會齊心協(xié)力攻堅的良好局面。

（二）加大投入、改善辦學(xué)條件。一是全面落實義務(wù)教育經(jīng)費保障有關(guān)政策，不斷加大教育投入。從年起，省將農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財政保障范圍，建立了中央、省、州（地、市）、縣（市、區(qū)）分項目按比例承擔的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，并不斷擴大保障覆蓋面，提高補助標準。年全省義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費補助標準達到小學(xué)每生每年400元，初中每生每年600元。年以來，省累計投入義務(wù)教育保障經(jīng)費22.07億元，其中年投入資金6.51億元，比年凈增4.77億元，增幅達到274%。州自年以來自籌資金3100萬元資金設(shè)立了州民族教育發(fā)展資金。州在全面落實九年義務(wù)教育免費政策的基礎(chǔ)上，率先在全省實施十二年免費教育，加大教育投入，投入資金4500萬元，用于學(xué)校體育場地建設(shè)。使人民群眾切實享受到改革發(fā)展的成果，為城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。市從年起實施“學(xué)生營養(yǎng)工程”，市、（區(qū)）兩級政府投資近500萬元，為義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生每天早餐提供一杯牛奶、一個雞蛋?！觐A(yù)算內(nèi)教育撥款占財政總支出的比例分別為39.2%、36.49%、36.96%、37.01%，在全省級政府財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費投入中名列第一。二是加快校舍建設(shè)工程，努力改善辦學(xué)條件。實施“兩基”工作以來，在國家的大力支持下，省先后實施二期義教、寄宿制學(xué)校建設(shè)等項目工程，累計投入資金25.06億元，改擴建學(xué)校2096所，累計完成校舍建設(shè)面積206.38萬平方米。年，在國家大力支持下，省政府在國家支持省3.28億元寄宿制學(xué)校建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，又籌措3.28億元，用于9個攻堅寄宿制學(xué)校建設(shè)，確保了9個如期實現(xiàn)了“兩基”目標。三是配置所缺的教學(xué)儀器。—年省級財政投入教學(xué)儀器、圖書、體音美器材、電教設(shè)備等資金1.71億元，有力地改善了辦學(xué)條件。

確保目標任務(wù)實現(xiàn)，省政府決定用三年時間籌措76億元，其中省級補助35億元，地方籌措41億元，用于全省中小學(xué)布局調(diào)整和校安工程建設(shè)?！皒x”以來，市學(xué)校布局調(diào)整總投資14.8億元，其中市、區(qū)投資達9.4億元，與“十五”相比提高了64%。州州、兩級政府不斷加大教育經(jīng)費投入，著力改善中小學(xué)辦學(xué)條件。—三年內(nèi)投資5.75億元，完成建筑面積26.9萬平方米。又籌措資金1.4億元，用于新建學(xué)校的供水、供熱、供電、操場、浴室、洗衣房等附屬設(shè)施建設(shè)及校園綠化，配置食堂設(shè)備、學(xué)生用床、課桌凳及信息技術(shù)教育的設(shè)備，極大地改善了全州中小學(xué)辦學(xué)條件。州加快中小學(xué)布局調(diào)整，計劃投入資金11.5億元，由193所學(xué)校調(diào)減為39所，到底已籌措資金7.01億元。州年落實資金15027.8萬元，完成了包括州特殊教育學(xué)校等6個項目，有力改善了全州的辦學(xué)條件。

書，逐戶排查輟學(xué)生，初中階段入學(xué)率由年的86.5%提高到年的99.74%，初中在校學(xué)生輟學(xué)率控制在1%內(nèi)。二是認真落實國家關(guān)于進城務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的政策規(guī)定。年，省落實義務(wù)教育獎勵資金2900萬元，重點改善進城務(wù)工子女相對集中的市、格爾木市辦學(xué)條件，接受義務(wù)教育階段進城務(wù)工農(nóng)民和外來人口子女就學(xué)，其中市解決3.5萬人就學(xué)，占義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的15%。三是提高寄宿制學(xué)生生活補助標準。全省落實了國家提高標準的政策，州在全省標準的基礎(chǔ)上每生增加到200元，同德在州標準的基礎(chǔ)上又增加了300元，同時免除了全所有中小學(xué)生的作業(yè)本費。

（五）采取有效措施，加強教師隊伍建設(shè)。一是采取多種措施緩解教師數(shù)量不足。年省政府為九個攻堅一次性新增中小學(xué)教職工編制900名，緩解了教師緊缺問題。從年起實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特崗計劃，向40個（市）補充特崗教師4671人，在很大程度上緩解了教師不足的矛盾。年省教育廳會同省財政廳實施了師范生頂崗，先后組織3087名省內(nèi)應(yīng)屆師范生到農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)校頂崗支教。年實施了教師見習崗計劃，為義務(wù)教育階段學(xué)校招聘了700名見習崗教師。嚴格實行教師資格認證制度，嚴把教師入口關(guān)。年以來共面向社會認定中小學(xué)教師資格6.54萬人，擴大了后備師資來源渠道。近幾年來，州通過公開招聘教師、實施特崗計劃和重點師范高校免費師范生等多種渠道累計新增教師800余名。二是加強教師培訓(xùn)。實施“兩基”攻堅以來，省每年安排專項資金100萬元用于農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作。年爭取國家項目資金800萬元，省級下達培訓(xùn)資金1000萬，培訓(xùn)經(jīng)費、培訓(xùn)人數(shù)超過前四年總和。三是努力提高教師待遇。省在規(guī)范公務(wù)員津貼補貼的同時，同步調(diào)整教師工資，做到教師工資不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。所查州、地、市設(shè)立專項資金，用于獎勵長期在農(nóng)村邊遠學(xué)校工作的教師。

（六）積極推進素質(zhì)教育，著力提高教育質(zhì)量。一是大力加強德育工作。省積極推進素質(zhì)教育，堅持德育為先、育人為本。年，省委、省政府下發(fā)了《省委教育工委省教育廳關(guān)于加強新時期中小學(xué)德育工作的若干意見》，編印了《省情教育讀本》，人手一冊，建成43個級青少年校外活動中心，加強中小學(xué)法制教育，制定了《關(guān)于“法律七進”活動、落實“法律進學(xué)?！钡闹笇?dǎo)意見》。二是積極推進課程改革。省財政投入220萬元專項資金，在全省范圍內(nèi)組織開展課程改革師資培訓(xùn)工作，著重轉(zhuǎn)變教師教學(xué)理念，更新教學(xué)方式，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。市城西區(qū)行知小學(xué)辦學(xué)理念先進，全面推進素質(zhì)教育，弘揚行知精神，形成了德智體美全面發(fā)展的良好育人環(huán)境。作為國家級基礎(chǔ)教育課程改革試驗，充分發(fā)揮其示范作用。三是積極探索招生與評價制度改革。全省堅持小學(xué)、初中按片區(qū)免試就近入學(xué)，實行中等職業(yè)學(xué)校免試入學(xué)，不斷提高示范性普通高中招生指標配置給初中的比例，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

（七）加強掃盲教育，全面推進“兩基”工作。一是加強掃盲工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實目標責任。二是加大經(jīng)費投入，確保掃盲工作順利進行。年以來，投入掃盲資金來源1140萬元，向每位掃盲學(xué)員免費發(fā)放掃盲教材等學(xué)習用品，將農(nóng)村生產(chǎn)實用技術(shù)光盤免費發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人農(nóng)牧民文化技術(shù)學(xué)校。三是采取多種形式鞏固掃盲成果。堅持把掃文盲與掃科盲、脫盲與脫貧緊密結(jié)合起來，有計劃、分批組織掃盲對象和脫盲學(xué)員參加各種掃盲班和實用技術(shù)培訓(xùn)班，加強對農(nóng)牧民群眾牛羊育肥、家庭種養(yǎng)殖業(yè)、水果栽培、婦女衛(wèi)生健康教育等實用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)牧民群眾不僅學(xué)到了文化科學(xué)知識，而且增長了致富本領(lǐng)。州年至年共開辦實用技術(shù)培訓(xùn)班300期，培訓(xùn)人數(shù)達39727人次。年，全省青壯年文盲率下降到3%以內(nèi)。年，聯(lián)合國教科文組織對全世界28個國家和地區(qū)掃盲機構(gòu)的評選中，省掃盲領(lǐng)導(dǎo)小組被授予國際掃盲獎中的“世宗王掃盲獎”，為中國贏得了榮譽。

三、

存在的問題及建議。

“三個增長”計算不規(guī)范。教育費附加是國。

文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報告篇四

改革開放以來，我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均gdp的增長，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2019年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進一步凸顯，成為社會關(guān)注的熱點。黨的xx屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎(chǔ)是公平、公正，而教育公平則是實現(xiàn)社會公平的重要內(nèi)容，教育公平是社會公平的基礎(chǔ)和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現(xiàn)真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的效率目標，又可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的公平目標。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實現(xiàn)社會平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應(yīng)該以和諧理念來引領(lǐng)教育發(fā)展，通過推進教育的公平、公正，來促進社會的公平、公正，通過構(gòu)建和諧教育，來推動構(gòu)建和諧社會的步伐。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育?；A(chǔ)教育是地方事業(yè)，擔負著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)。基礎(chǔ)教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展與進步。然而，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。

1、通過進行實地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息。

2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問題，并找出出現(xiàn)問題的原因。

4、對本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題進行調(diào)研，掌握第一手資料。

5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的途徑，共同探究建設(shè)社會主義和諧社會的方法。

自1986年國家義務(wù)教育法出臺以來，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實施以來，我國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒有實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問題。

教育的發(fā)展離不開一定的財政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)村財政緊張，各種經(jīng)費特別是義務(wù)教育經(jīng)費嚴重不足，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。中國是個農(nóng)業(yè)大國，義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前，義務(wù)教育階段在校生合計約1.93億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算，農(nóng)村在校生約1.3億人。

然而，長期以來，我國各級各類學(xué)校教育經(jīng)費總投入中義務(wù)教育階段所占比例過低，義務(wù)教育經(jīng)費投入占總投入的比例始終低于60%，而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中，政府財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加，但最高也只達到64.9%。國務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財政與農(nóng)民負擔”課題組2019年發(fā)表的調(diào)查報告顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負擔竟高達78%左右，縣財政負擔約9%，省地負擔約11%，中央財政只負擔了2%。而在國外，中央政府是義務(wù)教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個基礎(chǔ)教育投入的比重高達80%。

長期以來，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費改革以前，農(nóng)村義務(wù)教育事實上主要由農(nóng)民承擔。稅費改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費附加以及收取學(xué)雜費、教育集資等。鄉(xiāng)級財政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔了全部責任。農(nóng)民的“合理”負擔成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費改革之后，在農(nóng)民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財政狀況供需矛盾更加突出。

由于經(jīng)費不足，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。2019年，我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國小學(xué)和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬平方米，小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然2019年，國家實行了九年義務(wù)教育新的保障機制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實驗設(shè)備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面，農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。

教師隊伍的建設(shè)，在整個教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊伍的現(xiàn)狀不盡如人意。

1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”

由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，寧愿在家待崗，也不愿當鄉(xiāng)村教師。同時，家里有門路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴招，一些學(xué)校的師資力量不足，也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進城教師的擇優(yōu)錄取，越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學(xué)校，、機、美術(shù)等方面的教師嚴重缺乏，無法適應(yīng)新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。如果村里的老師教得好，則入編進入鎮(zhèn)里的學(xué)校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進入縣城里的學(xué)校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴重“缺血”。

2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低。

農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷達標與能力達標存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學(xué)專任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽市農(nóng)村學(xué)校教師第一學(xué)歷合格率為22.7%。盡管通過大規(guī)模的學(xué)歷補償教育和在職培訓(xùn)，農(nóng)村教師學(xué)歷達標率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外，相當一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學(xué)方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍形成不了梯隊，專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學(xué)到中心小學(xué)，中心小學(xué)到縣城小學(xué)，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。

在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應(yīng)由財政支付的教育經(jīng)費負擔轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務(wù)教育已無義務(wù)之實，老百姓需要自己負擔學(xué)費。農(nóng)民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學(xué)費，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費用的重負，導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外，近年就業(yè)形勢不太樂觀，職業(yè)教育極不發(fā)達，導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識在農(nóng)村派不上用場，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學(xué)都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習機會，也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機會。

此次調(diào)研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村-營勝村，調(diào)研結(jié)果如下。

據(jù)2019年數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多，學(xué)齡兒童接近200多，全村只有一所小學(xué)，六個年級共有教師9名，9名教師中無本科以上學(xué)歷者，7名?？茖W(xué)歷，2名初中學(xué)歷，中級職稱4人，初級職稱5人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村基礎(chǔ)教育存在的主要問題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現(xiàn)象嚴重,很多教師都是上了這門課再上那門,由于照顧不過來,只能讓一些班級學(xué)生自習或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低,辦公條件差,農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留人,老師調(diào)動頻繁。另一方面,教師隊伍普遍存在學(xué)歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師,由于他們的年齡偏大,業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。

方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊伍年齡資歷、學(xué)識水平、身心狀況差異較大,因此轉(zhuǎn)變過程困難很多。

校教學(xué)管理,對教學(xué)管理以外的,如學(xué)校安全管理,學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等,管理的力度不夠。

3、學(xué)校經(jīng)費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后,人民群眾的負擔的確減輕了,但學(xué)校的辦公經(jīng)費受到一定影響,由于政府財力有限,上面的撥款也難以及時足額到位,使學(xué)校日常工作的正常運轉(zhuǎn)受到一定的影響,一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實施,如校舍建設(shè)、綠化學(xué)校的創(chuàng)建等。

針對農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會，從政策、物質(zhì)和資金上對貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)難以實現(xiàn)教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時實施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。

1、加大對農(nóng)村教育的投資力度，同時建立農(nóng)村教育財政保障機制。

緩解基礎(chǔ)教育投入問題的關(guān)鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品，應(yīng)當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入，并嚴格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當比例。我國許多省在農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村教育費附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對基礎(chǔ)教育的投入，中央應(yīng)確定一定比例的稅收進行轉(zhuǎn)移支付，專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對主體作用，構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機會的長效機制。

2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費。

由于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力還沒有達到完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的水平，所以從長遠發(fā)展來看，農(nóng)村教育經(jīng)費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展，除了國家對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的保證外，還應(yīng)該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。比如可以建立“義務(wù)教育基金會”接受來自社會各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會都來關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進行調(diào)配，切實定向用于農(nóng)村教育。同時建議國家出臺農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。

1、加強對農(nóng)村教師的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平。

農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓(xùn)的機會少之又少，其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開發(fā)并充分利用國內(nèi)外教育援助項目，加強對農(nóng)村校長和教師的培訓(xùn)。同時在教師繼續(xù)教育政策方面對農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費的培訓(xùn)，適當增強教師培訓(xùn)名額等。對農(nóng)村教師進行培訓(xùn)，要增加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時還要結(jié)合農(nóng)村的實際情況，注重教師實際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實際教學(xué)效果，以切實提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

2、建立合理的教師流動機制。

政府要采取有效措施，實現(xiàn)教師的雙向流動。實施“教師交流機制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實習，充實提高，以解決農(nóng)村教師單向流動的問題，切實提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學(xué)率。比如河南省在1995年就硬性規(guī)定，剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。2019年，鄭州市又出臺了新的教育救助政策，從2019年起，鄭州市將在5年內(nèi)實現(xiàn)所有城市教師到農(nóng)村學(xué)校支教1年。鄭州市教育局文件規(guī)定：從2019年起，市直學(xué)校每年下鄉(xiāng)交流人數(shù)應(yīng)不低于全體教職工的10%。另外，政府也可以在政策方面對農(nóng)村有所傾斜，比如鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課，鼓勵緊缺學(xué)科教師的流動等。

3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教。

由于農(nóng)村學(xué)校條件差，工資待遇低，大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無機會再進城市的學(xué)校，二是擔心自己到農(nóng)村會被同化。因為農(nóng)村教師教育觀念落后，教師專業(yè)化水平不高，再加上農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施嚴重不足，新教師難以進行教學(xué)改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教，政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。

4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開發(fā)本土的教育教學(xué)模式，提高教育教學(xué)水平。

農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠，在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下，農(nóng)村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源，揚長避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，彌補不足，開發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式，提高農(nóng)村的教育教學(xué)水平。

教育是改變一個人命運的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒有輔助性的機制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運。這種個人命運的惡性循環(huán)。最終使整個社會受到危害。因此政府要采取措施，把對貧困學(xué)生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。

1、建立穩(wěn)定的教育救助機制。

各級政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會議制度，成立“中小學(xué)救助受援捐贈中心”，同時還要增配全額撥款事業(yè)編制，設(shè)立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專項資金，并將助學(xué)工作列人政府年度工作目標管理，明確各部門職責，整合各方面力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)常性助學(xué)活動，推進救助貧困學(xué)生工作。

2、加大教育救助力度。

對貧困學(xué)生的救助要以政府資金為主，繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補”政策并要落到實處。同時要以經(jīng)常性捐贈活動為載體，組織和發(fā)動各界人士捐款助學(xué)，對口幫扶。目前，無論是政府的救助、社會的捐助，還是學(xué)校的獎勵與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財政要每年安排貧困學(xué)生專項救助金，加大救助力度。

3、努力擴大教育救助范圍。

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，國民收入不斷提高，我國逐步實行免費的義務(wù)教育已成為可能。2019年11月10日，國務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會，教育部首次發(fā)布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費義務(wù)教育的時間表：到2019年，使全國農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿費)，保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學(xué)。到2019年，全國農(nóng)村地區(qū)將全部實行免費的九年義務(wù)教育，到2019年，全國將普遍實行免費義務(wù)教育。然而，政府、社會對高中教育的貧困救助問題，相對來說關(guān)注不夠，雖然有一些相關(guān)政策，但執(zhí)行中存在若干問題。從全國范圍看，多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進行教育救助時，要把救助的范圍擴大到高中。

總之，逐步建立起以政府為主導(dǎo)、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農(nóng)村教育救助及時性、長效性的重要保證。

通過幾天時間的調(diào)研，我對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀有了初步的認識，以上就是這次實踐活動所獲得的一些具體情況，但光了解情況并不夠，既然是調(diào)研報告，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進行深入的研究和思考，下面我將結(jié)合我校在09級學(xué)生中開設(shè)的《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》這門課程的具體內(nèi)容，來簡單闡述和總結(jié)下關(guān)于這次對農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的調(diào)研活動，以便更好的達到“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”的主題實踐活動的目的。

從調(diào)研的對象——營勝村以及參考整個中國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育來看，我認為，中國農(nóng)村的基礎(chǔ)教育之所以令人堪憂的原因有：一是國家對教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟水平十分有限，而教育是促進經(jīng)濟發(fā)展的的一個重要環(huán)節(jié)，中國是個農(nóng)業(yè)大國，對教育的投資力度不夠，教育對經(jīng)濟的促進就體現(xiàn)不出，長此以往，便形成了惡性循環(huán)。這是中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的最嚴重的問題。二是師資力量的嚴重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴重不足，這對農(nóng)村教育是嚴重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問題致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育始終得不到提高，“沒錢上學(xué)”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個嚴重的障礙。

中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的問題是中國的重要問題，而農(nóng)村的教育問題更是解決農(nóng)村問題的重中之重，就本次調(diào)研的是營勝村而言，他們就亟待靠經(jīng)濟去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟、推動經(jīng)濟增長，以此來實現(xiàn)民生的發(fā)展和社會的和諧，才能讓營勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國更加強大，富強，和諧，穩(wěn)定!

文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報告篇五

勐弄鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校是2006年教育綜合改革后經(jīng)盈江縣教育局批準命名的，是由原來的勐弄鄉(xiāng)中心小學(xué)和勐弄鄉(xiāng)中學(xué)合并而成，學(xué)校并管轄全鄉(xiāng)所有校點。目前，全鄉(xiāng)現(xiàn)有一貫制學(xué)校、勐典完小、松園完小、下寨小學(xué)和盤龍山小學(xué)5所學(xué)校。全鄉(xiāng)共有45個教學(xué)班（含學(xué)前班），在有學(xué)生1588人（含學(xué)前班105人），初中學(xué)生356人，小學(xué)有學(xué)生1127人。

近幾年來，國家對教育加大投入，各級黨委政府對教育高度重視，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。勐弄鄉(xiāng)學(xué)校從硬件方面加大投入，校舍得到了很大的改善。現(xiàn)代教育技術(shù)已進入校園，一貫制學(xué)校配備學(xué)生電腦55臺，多媒體教室1個。各校實施了“農(nóng)村遠程教育工程”，配有了光盤播放室。學(xué)校辦公也邁入信息化時代。國家實施了“兩免一補”政策，使“兩基”工作進一步得到鞏固提高。由于教育體制機制與形勢的發(fā)展不相適應(yīng)，教育的發(fā)展與經(jīng)濟社會的發(fā)展不相適應(yīng)，教育綜合改革正在全面推進，不斷深化教育改革。學(xué)校加強管理，積極推進改革，通過一系列改革，教育教學(xué)質(zhì)量全面提高，中考成績逐年穩(wěn)步上升。民辦校管的學(xué)前教育基本普及。

二、教職工隊伍。

按州編辦核編給我校教職工編制數(shù)103人，現(xiàn)我校共有教職工83人（含特聘教師3人），其中女57人，少數(shù)民族22人。從學(xué)歷上分，本科38人，大專42人，高中一人，初中2人；從職稱上分，中稱16人，初稱51人，見習8人，工勤人員5人；從年齡上分，45歲以上1人，35—45歲15人，35歲以下67人。因多種因素，我鄉(xiāng)校教師思想很不穩(wěn)定，調(diào)出多，流動大，每年新分配年青教師多，導(dǎo)致請婚假產(chǎn)假人員多（現(xiàn)請產(chǎn)假6人，外借調(diào)1人）。目前，我校實在編在崗76人，教職工嚴重缺編缺崗，共缺編缺崗教職工27人，缺編缺崗率達26.2%。學(xué)校還承擔培養(yǎng)培訓(xùn)新教師的任務(wù)，因此，教職工工作任務(wù)繁重，工作壓力很大。

三、影響山區(qū)教師隊伍穩(wěn)定的因素。

四、穩(wěn)定山區(qū)教師隊伍吸收優(yōu)秀人才到山區(qū)從教的意見建議。

文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報告篇六

為了推動中小學(xué)布局調(diào)整工作，促進全市教育事業(yè)沿著全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的方向科學(xué)發(fā)展，4月8日至4月9日，市政協(xié)組織教育界部分委員和部分教育專家組成的調(diào)研組，在市政協(xié)主席寧文孝同志的帶領(lǐng)下，先后深入到市一中、五中、漢壩小學(xué)、市二小、三中、鋁業(yè)學(xué)校、廣武中學(xué)、**學(xué)校、連湖學(xué)校、光輝中心小學(xué)和蔣西小學(xué)等12所中小學(xué)，實地查看學(xué)校教育資源的結(jié)構(gòu)和分布情況，聽取了學(xué)校的情況介紹，召開小型座談會11場。

4月9日下午，調(diào)研組又專題聽取了市教育局關(guān)于全市學(xué)校布局調(diào)整工作情況的匯報，并就全市學(xué)校布局有關(guān)問題進行了深入討論，提出了許多有價值的意見和建議。

一、全市中小學(xué)布局的現(xiàn)狀及存在的突出問題。

（一）現(xiàn)狀。

過“普九”復(fù)查，教育強市強鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，遠程教育“校校通”工程和“兩基”迎國檢，全市中小學(xué)辦學(xué)條件得到了明顯改善，義務(wù)教育的普及程度和教育質(zhì)量不斷提高，高中階段教育也進入了穩(wěn)定的發(fā)展階段。但是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，特別是城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，教育改革與發(fā)展的不適應(yīng)日益凸現(xiàn)，不斷科學(xué)合理地調(diào)整中小學(xué)結(jié)構(gòu)和布局就成為教育改革與發(fā)展的迫切任務(wù)。

（二）存在的突出問題。

1、教育發(fā)展不均衡問題突出。

一方面優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，尤其是師資，高中短缺，農(nóng)村中小學(xué)相對薄弱；另一方面，小壩城區(qū)教育資源嚴重不足，“上學(xué)難、上好學(xué)”的矛盾日益突出。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）城區(qū)“超規(guī)模、大班額”現(xiàn)象普遍。

16畝，原設(shè)計規(guī)模為18個班900名學(xué)生，現(xiàn)規(guī)模為32個教學(xué)班，在校生1900人，平均班額60人；市三小，占地25畝，辦學(xué)規(guī)模為24個班1500多名學(xué)生，平均班額65人；漢壩小學(xué)占地18畝，辦學(xué)規(guī)模為37個教學(xué)班，2184名學(xué)生，平均班額為59人。幾所學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和班額遠遠超過了教育部的有關(guān)規(guī)定，嚴重違背了教育規(guī)律，不利于學(xué)生發(fā)展，而且存在嚴重的安全隱患，包括飲水、上廁所等問題。

（2）城區(qū)以外部分學(xué)校生源不足，校舍閑置。

班1200名學(xué)生，11間教室閑置；蔣西小學(xué)、漁糧小學(xué)辦學(xué)規(guī)模太小，全校各40名學(xué)生，最小班級9名學(xué)生。

（3）師資的年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。

多少年來，學(xué)校沒有補充新的師資，造成大部分中小學(xué)，特別是農(nóng)村小學(xué)教師隊伍嚴重老化，據(jù)不完全統(tǒng)計，40歲以上的教師占教師隊伍的60%以上，平均年齡為42—45歲，已經(jīng)超過教育兒童的最佳年齡段。同時，部分農(nóng)村學(xué)校缺乏專業(yè)教師，學(xué)科不配套問題突出，小學(xué)英語、音樂和美術(shù)等學(xué)科專業(yè)教師缺額大，長期影響正常教學(xué)，影響學(xué)生的全面發(fā)展。

2、學(xué)校布局調(diào)整工作難度大任務(wù)艱巨。

題，家長學(xué)生考慮上學(xué)成本增長和安全問題，這些現(xiàn)實問題解決不當就會成為學(xué)校布局調(diào)整的阻力，這是問題的一方面。另一方面，小壩城區(qū)需要新建幾所學(xué)校，需要大量投資，落實資金的難度很大。

二、學(xué)校布局調(diào)整工作的意見建議。

1、充分認識學(xué)校布局調(diào)整的重要性和迫切性。

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文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報告篇七

從時代的發(fā)展，符合并順從課程改革的需要。小學(xué)進行了實地調(diào)研，其中包括當?shù)伢w育教學(xué)開展，師資配備，教學(xué)內(nèi)容等調(diào)研活動，本報告就當?shù)伢w育教學(xué)及所遇到的困難提出了相應(yīng)的措施。學(xué)校體育作為教育的重要組成部分，肩負著提高學(xué)生體質(zhì)，培養(yǎng)合格人才的重任，小學(xué)體育教育教育狀態(tài)確實令人擔憂。

1、學(xué)校只重視升學(xué)率，忽視體育教學(xué)。

4體育教師隊伍力量薄弱、工作積極性不高。

體育方面的師資力量欠缺，師資水平有待提高。由于學(xué)校的不重視，體育課根本沒有專業(yè)教師上，都是帶其他科的教師兼。有的小學(xué)即使有專業(yè)體育老師，但也是一個人帶十幾個班，有時幾個班一同上體育，好幾百號人老師怎么能顧得上來？有人曾笑話體育課是“一個哨子，兩個球，學(xué)生都老師自由”。

低年級到高年級教學(xué)內(nèi)容基本沒有什么改變，都是千篇一律的內(nèi)容，沒上課就已經(jīng)知道今天上課的內(nèi)容，毫無新意，學(xué)生根本提不起興趣，或者是考什么就教什么，考跳遠，那就節(jié)節(jié)課都練習跳遠，有一跳跳幾年的現(xiàn)象存在。這種單一的教學(xué)手段日復(fù)一日年復(fù)一年的重復(fù)出現(xiàn)在小學(xué)的體育課堂上，有的主科老師還會向體育課老師要課時，干脆占了體育課，改成了其他課節(jié)，遇到天氣不好下雨下雪時，就直接在教室里上自習了，做一些與室內(nèi)體育毫無關(guān)系的其他事情。

再則，小學(xué)校體育專職教師配備不夠，在一個1000多號人20多個教學(xué)班的學(xué)校就配置2~3名體育教師，這種狀態(tài)算是好的，剩下這些兼職老師，他們大多數(shù)人都沒有受過專業(yè)培訓(xùn)，教師的專業(yè)水平達不到相應(yīng)的水平。學(xué)校評優(yōu)評先，體育教師也往往被列出名單之外，由于一直處于不受重視的地位，對體育教學(xué)工作缺乏熱心，敷衍了事。例如：還有一些體育教師在社會上從事第二職業(yè)。

添置新器材的費用不到1000元左右，在一個1000多號人20多個教學(xué)班的學(xué)校就配置幾個籃球，幾副乒乓球，這還算好的，有的學(xué)校連一快普通的墊子也沒有，許多小學(xué)校根本無力投資體育教學(xué)設(shè)施的改善。面對這些，小中學(xué)體育工作的開展是非常艱難。

二．解決現(xiàn)實問題的對策與建議。

1建立嚴格的體育工作督導(dǎo)小組和評估體系。

制定有關(guān)體育教學(xué)文件，以加強對學(xué)校體育工作的檢查督促，保證學(xué)校體育教學(xué)質(zhì)量，提高體育教學(xué)管理水平。

2加大對體育的宣傳力度。

通過板書、廣播和比賽等形式來宣傳體育讓更多的人認識體育，樹立正確的學(xué)校體育指導(dǎo)思想。使更多的群體關(guān)注體育、支持體育，更重要的是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生家長要更新觀念支持體育工作，激勵體育教師，提高體育教師的專業(yè)職能。

3重視體育教育人才。

要為體育教師創(chuàng)造施展才能的空間，還要提高教師福利工資，吸納人才，利用人才，穩(wěn)定高級人才的隊伍，學(xué)校還應(yīng)鼓勵現(xiàn)有體育教師參加繼續(xù)教育，通過各種形式的教育，提高教師學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)學(xué)校體育發(fā)展要求。

4拓寬體育經(jīng)費渠道。

陋的狀況。

5有計劃地開展體育活動。

學(xué)校還應(yīng)利用課余時間，有目的地組織學(xué)生開展豐富多彩的體育活動，保證課時，不得隨意侵占，按計劃有秩序地進行體育教學(xué)、考核，大家都重視體育教育，為使學(xué)生進入自發(fā)、自由的體育鍛煉境地而努力。

從小學(xué)的實際情況看，要使田徑、籃球、足球等這些競技類體育項目尤其是體操項目類的器材達到標準，還需要相當長的時間，我們可以大力發(fā)展一些易于開展的項目，還可以利用當?shù)貙W(xué)校的地形地貌開展一些如：越野跑、定向運動等體育運動項目，鼓勵教師學(xué)生勤工儉學(xué)、自己制作簡易器材，形成有農(nóng)村特色的地方教材。

學(xué)校可開發(fā)教育資源可以彌補當?shù)貙W(xué)校教育資源的短缺。充分發(fā)掘現(xiàn)有體育資源為學(xué)校體育教學(xué)服務(wù)，是發(fā)展農(nóng)村學(xué)校體育的必有之路。

文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報告篇八

[摘要]綠地系統(tǒng)是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。以邯鄲市城市公園綠地系統(tǒng)為研究對象，對其綠化作用、植物配置及現(xiàn)存問題進行分析討論，并就存在的一些問題提出改進的措施和方法，為改善和優(yōu)化邯鄲城市生態(tài)環(huán)境提供參考。為此，我調(diào)研了滏陽公園、龍湖公園、趙苑公園以及大名縣石刻博物館公園，并對其綠化系統(tǒng)進行對比分析，希望能夠靠自己淺薄的知識提出一些意見和建議，使我們的城市更加美麗。

[關(guān)鍵詞]公園綠地現(xiàn)狀；綠化植物結(jié)構(gòu)配置；邯鄲市;大名縣。

概論。

城市公園綠地對整個城市生態(tài)環(huán)境的改善起著重要的作用，要進一步研究城市公園綠地是如何發(fā)揮功能的，首先應(yīng)該掌握其綠化植物的結(jié)構(gòu)組成。通過對邯鄲市公園綠地的實地調(diào)查，在綜合分析的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有公園綠地的綠化樹種選擇和配置結(jié)構(gòu)提出進一步優(yōu)化的措施，促進其公園綠地植物群落構(gòu)建水平的提高，對邯鄲市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市具有特別的意義。

城市公園綠化作為城市基礎(chǔ)設(shè)施，是城市市政公用事業(yè)和城市環(huán)境建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。它以豐富的園林植物，完整的綠地系統(tǒng)，優(yōu)美的景觀和完備的設(shè)施發(fā)揮改善城市生態(tài)，美化環(huán)境，為廣大人民群眾提供休息、游覽，開展科學(xué)文化活動的園地，增進人民身心健康。因此，通過對滏陽公園、龍湖公園、趙苑公園以及大名縣石刻博物館附屬公園綠化系統(tǒng)的實地調(diào)研，并結(jié)合調(diào)研時拍到的照片，對邯鄲市城市公園綠化系統(tǒng)進行分析，并針對現(xiàn)有問題提出自己的意見和建議。

現(xiàn)狀分析。

一、公園綠化系統(tǒng)概況。

（1）滏陽公園作為邯鄲早期的公園，總體規(guī)劃以自然山水為骨架、植物造景為特色，是一座集文化休閑、健身娛樂于一體的綜合性公園，在植物配置上注重植物空間立體配置和植物色彩的季相變化，營造出物種多樣、景觀精美的生態(tài)園林效果。目前，公園共栽植各類喬、灌木１６萬余株，綠化覆蓋率達到７４％。近期又對公園進行了增值植物，共栽植２５個品種的各類植物２４００株，其中引進新品種６個。通過完善植物配置，一幅品種多樣、高低錯落、層次豐富的植物景觀呈現(xiàn)在游人面前，實現(xiàn)公園綠化提檔升級。

（2）龍湖公園園內(nèi)栽植各類植物1.6萬余株，建有造型各異的橋梁12座。同時完成了由大型音樂噴泉、水幕電影、激光三部分組成的夜色闌珊水景等項目。

（3）趙苑以園林作骨，文化為魂，將濃厚的文化內(nèi)涵以園林為載體充分展現(xiàn)。昨日記者獲悉，趙苑的植物配置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成，文化景觀建設(shè)將成為建設(shè)重點。

作為華北地區(qū)最大的歷史文化公園，趙苑以趙文化為核心，融歷史文化、生態(tài)環(huán)境和園林景觀于一體?；睒?、楊樹等北方特色樹木，油松、白皮松、玉蘭、銀杏等名貴苗木盡覽眼底；合歡、紫葳等觀賞花，棗樹、枸杞等果樹爭奇斗艷。置身于趙苑，郁郁蔥蔥的樹木，嬌艷欲滴的鮮花，波光粼粼的湖水，精巧懷古的建筑，讓人應(yīng)接不暇。

（4）大名縣石刻博物館是以邯鄲石刻文化遺存為主題，以實物、圖片、圖表、拓片、文字、影像等為載體，以歷史發(fā)展脈絡(luò)為線索，系統(tǒng)反映了邯鄲地區(qū)自北朝至宋代石刻藝術(shù)。因此，博物館所在地的公園綠化設(shè)施則是以輔助博物館為主要目的，在植物配置上以常綠植物為主，使建筑小品，石碑等在綠色中若隱若現(xiàn)。

二、分析。

從現(xiàn)有這四個公園綠地的分布和性質(zhì)來看，植物的健康狀況是公園綠地的重要指示，它反映了對現(xiàn)有植物的養(yǎng)護水平，指示了植物是否適合現(xiàn)有的立地環(huán)境，在經(jīng)營管理上是否需要加強。邯鄲市公園綠地綠化樹種整體健康狀況較好。一個綠地只要有兩三種植物枝條干枯，整株頻死，甚至死亡，該植物的觀賞價值不僅喪失，還會影響整個綠地的景觀，所以數(shù)量雖然不多，但值得重視。

（1）公園綠地植物群落結(jié)構(gòu)調(diào)查分析1.1植物群落的水平結(jié)構(gòu)分析。

城市公園綠化植物的水平結(jié)構(gòu)，可分為行道樹、綠籬草坪以及綠籬、喬灌木與草坪的混合結(jié)構(gòu)等。通過對其水平結(jié)構(gòu)的分析，科學(xué)地確定綠化樹種的重要性指標，才能從深受環(huán)境條件，人文行為習慣和綠化政策影響的綠化現(xiàn)狀中，了解人們接受這些綠化樹種的程度和確定它們的重要性程度。本次調(diào)查的四個公園綠地總面積2516.4畝，其中，滏陽公園360畝，龍湖公園41.7畝，趙苑2100畝，大名縣石刻博物館14.7畝，由于草本植物的個體數(shù)量難以統(tǒng)計，僅對喬灌樹種進行統(tǒng)計。根據(jù)調(diào)查在眾多的綠化樹種中，喬木中以白皮松的密度最大，其次依次為垂柳、銀杏、圓柏、國槐；灌木中的珍珠梅、榆葉梅、鳳尾蘭等植物的密度較大。

1.2植物群落的垂直結(jié)構(gòu)分析。

所有的喬木、灌木、藤本都分布在一定的園林綠地里，以一定的結(jié)構(gòu)形式存在，其結(jié)構(gòu)形式影響著綠地的功能及穩(wěn)定性。本次公園綠地調(diào)查，喬木樹種73種，灌木樹種58種，喬灌“種”數(shù)比為1：0.79。藤本植物也是城市綠化不可缺少的樹種，雖然邯鄲市大力提倡垂2直綠化、立體綠化，但此次調(diào)查的藤本植物只有3種，占樹種總數(shù)的2.31%。雖生長良好，栽植量大，但種類過少。

1.3植物群落的年齡季相分析。

植物配置時既想使綠地近期取得較好的綠化效果，又要保持園林景觀的相對穩(wěn)定，就要考慮好速生樹與慢生樹的比例。參照北方其他城市的經(jīng)驗，在今后的公園綠地建設(shè)中，應(yīng)適量增加慢生樹種的比例，降低速生樹種的栽植數(shù)量。將慢生樹種與速生比定為4：6較為合適。因此這四個公園都仍需努力。

樹種的生長特性不同，綠化效益也不同，它們以自己特有的姿態(tài)、葉、花、果、枝、干、皮等給人美的享受。在邯鄲市公園綠地綠化樹種中，觀花類有72種，且大多樹種花期集中于春夏兩季，而秋季甚少，觀葉類44種，觀果類26種，觀姿類48種，其他觀干、觀枝類有16種。由此可見，邯鄲市公園綠地樹種觀賞效果并不單一，在綠化樹種配置上仍有很大的選擇余地。

（2）公園綠化的現(xiàn)狀問題2.1植被品種單一，結(jié)構(gòu)不合理。

由人造林育成的成片常綠樹林，樹齡一致，又處在幼齡階段，僅由香樟、女貞和桉樹三種樹種，雖然有零星山茶、桂花、銀木、云南樟、香椿、烏桕、水竹、綠竹叢等樹木，但沒有成片成帶的落葉樹及開花喬木穿插；因此，顯示出樹種單調(diào)、林相單一，林地群落結(jié)構(gòu)不完整。樹林雖四季常綠，但缺少春花、秋色的季相變化和豐富的林冠起伏，沒有風景林地應(yīng)有的優(yōu)美季相外貌景觀。

由于造林時，只種植喬木，人工群落中沒有形成下層地被、灌木層的合理組合；而且喬木種植密度很高，許多地段達到15-20株/100平方米，造成林下十分郁閉，加上地面大量落葉堆積覆蓋，十分不利于下層花灌木、地被植物的生長。目前公園大部分山坡地面裸露，尤其是緩坡地段園路兩側(cè)，游人無序踩踏和落葉掃除，造成土壤板結(jié)、水土流失。

2.2園林植物的景觀效果差。

缺少風景視線和景觀空間的組織，缺少通過園林植物藝術(shù)配植形成的優(yōu)美的植被景觀。遍山茂密的樹林，阻擋了游步道及景點的觀賞遠景和城市的風景視線；園路兩側(cè)視線不夠通暢、沒有開敞或半開敞的林中空地，使游人在主干道上行走，尤如一直在林中穿行，景觀單調(diào)壓抑。在公園主要出入口、主干道路口以及已建的風景建筑、服務(wù)管理建筑環(huán)境中，現(xiàn)狀物的藝術(shù)景觀。

缺少綠化景觀垂直結(jié)構(gòu)。

一、綠化改良改造。

綠化改造規(guī)劃設(shè)計要結(jié)合邯鄲市公園改擴建工程總體規(guī)劃和初步設(shè)計，使綠化景觀的規(guī)劃布局、園林植物景觀設(shè)計與總體規(guī)劃、初步設(shè)計中的景點設(shè)計、建筑布局造型風格及環(huán)境要求相協(xié)調(diào)。

綠化改造要合理利用現(xiàn)有的常綠林木，以及其它較有觀賞價值的樹木；成片林相改造與重點植物配植相協(xié)調(diào)；豐富園林植物種類，并注意配植具有當?shù)貧夂蛏鷳B(tài)特色的園林植物，形成公園的綠化特色。

二、群落結(jié)構(gòu)調(diào)整。

進行林地群落結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對現(xiàn)有林木，根據(jù)立地環(huán)境、景觀布局、人工群落設(shè)計要求，疏伐、擇伐或就近移植；開辟林窗、林中草地、改善林下光照條件，補充景觀效果較為突出的喬木樹叢；在主要園路兩側(cè)及景點周圍的林下，配植較為豐富的花灌木、地被植物，形成良好的地面覆蓋等等；通過以上措施，營造、培育數(shù)類各具特征的結(jié)構(gòu)較為完整的人工園林植物群落，布局在公園不同地段，形成公園的季相色彩、林冠造型優(yōu)美，具有穩(wěn)定生態(tài)結(jié)構(gòu)和良好生態(tài)功能的人工植被。

三、重點地段改造。

在公園各景點、出入口和沿園路，進行綠化配植，營造公園這些重點地段景觀效果突出的園林植物景觀。沿園路，開辟視線走廊，形成部分開敞空間，補充觀賞價值高的園路樹；在主干道路口，布置色葉，觀花或造型樹叢，形成敞幽相間、步移景移的園路空間景觀。

對三個公園的建筑群，以及景點的風景建筑環(huán)境和公園出入口，以現(xiàn)有山林為綠化背景，進行重點園林配植設(shè)計，使綠化景觀更好地襯托主體建筑，形成風景建筑和園林植物相結(jié)合的優(yōu)美的風景構(gòu)圖，更完美的表現(xiàn)景點的意境主題，完善景點環(huán)境功能。

需要加強綠化結(jié)語。

通過這次的調(diào)研實習，使我們更加了解城市公園中的綠化系統(tǒng)，針對公園的不同功能進行植物的配置，使之達到公園主題與綠化相統(tǒng)一，同時，綠化是為了給人們帶來身心的愉悅的，因此，怎樣達到最大程度的為人們提供一個愜意的環(huán)境是城市公園綠化的重中之重，這就更需要我們在對公園的設(shè)計上更加注重綠化，使其不僅服務(wù)公園里打人群，更加能為城市的綠色貢獻一份力量。

文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報告篇九

小學(xué)英語是英語學(xué)習的基礎(chǔ)，小學(xué)英語學(xué)習的效果，直接影響學(xué)生在初中、高中乃至大學(xué)的英語學(xué)習，然而當前的英語教學(xué)在整個實施過程中，卻受到各種因素的制約與影響，發(fā)展速度較慢或者說根本就得不到有效發(fā)展，為此，結(jié)合實際對英語教學(xué)狀況，我展開了細致的調(diào)查。

教學(xué)現(xiàn)狀

在小學(xué)開設(shè)英語課是當前課程改革的一個重要內(nèi)容，是形勢發(fā)展的需要。從20xx年秋季起，我縣各小學(xué)全面開設(shè)了英語課程，從此，英語就列入了我縣小學(xué)階段課程?，F(xiàn)階段我校有英語教學(xué)班16個，接受英語學(xué)習學(xué)生850余人，英語專任教師5人，學(xué)歷全為本科。

十年來，小學(xué)英語這門新型學(xué)科在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下和在學(xué)校、教師的共同努力下，我校在師資隊伍建設(shè)和教學(xué)研究方面都取得了一定的成績。但由于教學(xué)條件、師資力量等各方面原因，小學(xué)英語教學(xué)中存在的問題已慢慢地暴露出來。

存在問題

現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備利用率不高，雖然現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)都配備了一些多媒體電教設(shè)備，但這也僅限于教師上觀摩課，大部分教師基本上只運用錄音機、磁帶和卡片開展課堂教學(xué)，沒有給學(xué)生直接的體驗。教學(xué)信息相對比較封閉，必然導(dǎo)致教學(xué)效果不理想。

雖然小學(xué)英語受到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的重視，但由于受語文數(shù)學(xué)多年來主權(quán)地位壓制，一周，二至三節(jié)的英語課當然被擺在了“副課”的位置上，這也影響了學(xué)生對英語學(xué)習價值的正確判斷，認為小學(xué)英語學(xué)好學(xué)壞無所謂。

小學(xué)生家長的英語水平一般都很低，尤其農(nóng)村學(xué)生家長。當年他們都是上初中時才開始學(xué)習英語，且大多是英語學(xué)習的“失敗者”或“逃兵”，對英語學(xué)習有一種畏懼和說不清的酸楚乃至抵觸心理。他們雖然明白學(xué)習英語很重要，但學(xué)好太難，甚至認為我十幾歲時開始學(xué)都學(xué)不好，現(xiàn)在孩子從三年級（不足十歲）開始學(xué)也太難為孩子了。家長重視不當，還有部分家長并不愿意或者不知道怎樣監(jiān)督孩子回家聽磁帶復(fù)習英語。

現(xiàn)在的英語教學(xué)存在著嚴重的二級分化現(xiàn)象，而且隨著學(xué)生學(xué)習年級的增長，這種現(xiàn)象也越來越嚴重，英語不同于語、數(shù)，如果學(xué)習者在初學(xué)時跟不上，欠下了一些債，就會導(dǎo)致在以后的學(xué)習中，英語課聽不懂，感到英語難，對英語產(chǎn)生畏懼的心理。于是就開始補課成風，且不看市區(qū)，就看看小鎮(zhèn)，街頭林立的英語輔導(dǎo)班，生意異常紅火，差生補，好生補，放學(xué)補，雙休日補，寒暑假還要補，這是一些學(xué)生的心里話，一些差生平日跟不上，就利用放學(xué)、雙休日在輔導(dǎo)班來個二遍，一些好學(xué)生則提前補，打個“提前量”，害怕上初中跟不上。

在檢測中，字母、單詞、句子都會寫，而且學(xué)生考試分數(shù)也不低，但只要你多翻看一些學(xué)生的卷紙和作業(yè)等，你就會發(fā)現(xiàn)學(xué)生的英語書寫存在著極其嚴重的不規(guī)范現(xiàn)象。字母書寫不到位，有的離線出格，有的又不能滿格，還有的學(xué)生書寫字母a、d、g、o、p時，上端開口不完全封閉，有的學(xué)生在書寫r時多加一個彎？？。單詞與單詞之間不留距離，一句話開頭字母不大寫，一句話寫完不加標點，一看起來模糊一片，給讀者閱讀帶來很大的困難。

英語來。

看看現(xiàn)在的教材，編寫體例非常靈活，一篇課文中包括let’s talk 、 let’s learn 、let’s read 、let’s sing 、 let’s make 、 let’s chant 等內(nèi)容，讓學(xué)生在說、唱、玩、演、做中學(xué)英語，但現(xiàn)在的一些教師在教學(xué)中“偷工減料”，只挑考試的講，如let’s talk 、 let’s learn，而其它內(nèi)容視而不見，而這些內(nèi)容卻恰恰是培養(yǎng)學(xué)生的技能、情感態(tài)度、價值觀的，雖然學(xué)生在考試中可能分數(shù)很高，但這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生很容易“高分低能”，而且這樣長久下去，學(xué)生很容易喪失對英語的學(xué)習興趣。

學(xué)生學(xué)習興趣低。英語是種活潑的語言，小學(xué)生一接觸到時往往會滿心歡喜，興奮不已。可在學(xué)習過程中常感到越學(xué)越難，越學(xué)越枯燥，越學(xué)越?jīng)]興趣，逐漸喪失了學(xué)英語的積極性、主動性和自信心。在這個問題上，除了諸多的因素外，主要還應(yīng)歸因于我們的教師。英語教師可以讓學(xué)生對英語學(xué)習充滿激情，充滿希望，也可以把學(xué)生引入歧途，直至讓學(xué)生放棄英語學(xué)習 。

按照課程課時安排規(guī)定，高年級每周只上3課時英語，中年級每周有2課時英語，作為一門外語，沒有一定的語言環(huán)境和時間保障是很難成為熟悉的語言，大多學(xué)生沒有課前預(yù)習、課后主動復(fù)習鞏固的良好習慣，僅憑這幾課時教學(xué)任務(wù)完成起來效果并不太好，質(zhì)量沒有一定的保障。任課教師反映，學(xué)生的記憶維持時間不長，每周兩課時不利于學(xué)生強化記憶。容易讓學(xué)生學(xué)了新的忘了舊的。

以一張卷紙，往往不能全面考察學(xué)生，它只是注重學(xué)生的單詞，句子記憶情況。學(xué)生的聽說能力極差，忽視了英語的聽說讀寫技能。

針對現(xiàn)在小學(xué)英語教學(xué)中存在的問題，可以采取以下對策：

外語一直是最困難的教學(xué)學(xué)科，原因就在于缺乏語言環(huán)境。作為啟蒙教學(xué)的小學(xué)英語，更要從語言環(huán)境上下功夫。英語小報、英語故事表演賽、繞口令比賽、英語小廣播、英語歌曲聯(lián)唱等都是學(xué)生喜歡的練習方式，各種課外活動的開展也有助于營造學(xué)習氛圍，保持學(xué)生的興趣，同時，學(xué)校應(yīng)盡量改善辦學(xué)條件，合理利用現(xiàn)代多媒體教學(xué)，激發(fā)學(xué)生的英語學(xué)習興趣?？梢杂秒娔X設(shè)計一些小朋友自己喜歡的卡通動畫，卡通游戲，音樂小場景等具有生活氣息的內(nèi)容穿插進多媒體的課件中去。以引起小學(xué)生的學(xué)習興趣。設(shè)計時，要合理安排，精心設(shè)計，符合小學(xué)生自己的口味。

學(xué)?？上葘Ｂ毢蠹媛毞诸惻嘤?xùn)。培訓(xùn)時注重聯(lián)系實際，學(xué)以致用。對于非英語專業(yè)的教師，要通過多種不同形式的培訓(xùn)不斷豐富教師的專業(yè)知識和理論知識，以提高教師的綜合素質(zhì)。對轉(zhuǎn)崗教師，不能不切實際地提出過分高的要求，可以根據(jù)教師們的實際情況訓(xùn)練口頭表達能力，讓他們了解中小學(xué)英語教材及其內(nèi)在聯(lián)系，掌握必要的英語方面的常識，學(xué)習制作簡單的課件等等，這些做法能提高教師的積極性，使他們更自信地堅持學(xué)習。

支持、鼓勵下，認真完成英語家庭作業(yè)，搞好英語學(xué)習。

這種現(xiàn)象應(yīng)引起我們教師重視，我們教師要搞好平日教學(xué)，不要讓一個學(xué)生掉隊，更不要存在“學(xué)不好，向輔導(dǎo)班推”、“讓學(xué)生上輔導(dǎo)班，減輕自己的負擔”這些想法，爭取讓人人學(xué)好英語，爭取讓人人進步，對學(xué)生平日學(xué)習中存在的問題要嚴抓、狠抓，必要時可和家長攜手共同管理。

這就要求我們教師在學(xué)生初學(xué)英語時嚴格要求學(xué)生按規(guī)定的筆畫和筆順在四線格上書寫字母，教師要在黑板上做筆順的示范，在書寫單詞和句子時，教師也應(yīng)在四線格上示范，做到字形規(guī)范、斜度一致、間隔適當、行距均勻，達到要求后，再讓學(xué)生在單線格和無線白紙上書寫，學(xué)生養(yǎng)成良好書寫習慣后就好了，教師切不可存在“書寫好壞無關(guān)，只要能寫對就行”這種想法就行，或教師貪圖費力，不去嚴格規(guī)范、指導(dǎo)學(xué)生書寫。

英語不同于其它學(xué)科，它是一門語言，在平日教學(xué)中，不僅是讓學(xué)生能背幾個單詞、句子，知道些語法，考試能取得高分就完事了，大家可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的英語教材內(nèi)容都是和我們生活緊密相關(guān)的，如果能夠讓學(xué)生把這些所學(xué)熟練地說出來，而且能夠靈活地運用，這就好了，這些雖然考試不考，但是卻比考試取得考分還要重要，為什么學(xué)校紛紛聘“外教”，為什么要搞“英語夏令營”、“英語短劇大賽”、“英語故事大賽”，我想，這也就是讓學(xué)生能將所學(xué)張口說出來給別人聽，能將所學(xué)創(chuàng)造地靈活地運用各種交際活動中去而已，我想，我們教師平日課堂要多搞這樣的活動，雖沒有學(xué)習環(huán)境，但我們要創(chuàng)設(shè)、營造。另外，要讓學(xué)生明白學(xué)習英語的目的，是為將來成為國家有用的外語人才，是為了將來與外國人打交道、溝通，搞“啞巴”英語教學(xué)，就如同趙括的“紙上談兵”，又將使我們的英語教學(xué)走入“費時較多，收效較低”的舊轍之中。

教師在教學(xué)中既要注重知識的傳授，又要培養(yǎng)學(xué)生的技能、情感、態(tài)度、價值觀等，教師在教學(xué)中要采用靈活多樣的方式對學(xué)生進行教學(xué)，教師要合理地開發(fā)、利用教材，不要讓寶貴的教學(xué)資源白白浪費。促進學(xué)生的全面發(fā)展。

作為一名合格的小學(xué)英語教師，不僅要具備一定的英語語言素質(zhì)和一定的心理學(xué)、教育學(xué)知識，而且還要具備一定的聽、說、讀、寫、唱、玩、演等語言教學(xué)能力。每位英語教師要根據(jù)自身實際，通過自修、進修等多種渠道加強學(xué)習，打好語言基本功，豐富語言能力，提高語言素養(yǎng)，使自己更自信地面對學(xué)生。在教學(xué)方式上，教師首先要解決兩個重要的問題，一是培養(yǎng)小學(xué)生學(xué)習英語的積極情感。讓學(xué)生認識到，英語是一種重要的交流語言，只要克服信心不大，耐心不足，毅力不夠等失敗、挫折、焦慮心理，勇敢、頑強、信心百倍地對待英語學(xué)習，它就是件快樂的事，肯定能成功的事。其二，改變課堂教學(xué)模式，讓課堂“活”“動”起來。做到每一節(jié)課任務(wù)的設(shè)計力求出新、出奇、出彩，要多樣、多變、多解，盡量使用直觀、生動、形象的手段創(chuàng)設(shè)操練對話的語言情景，讓課堂環(huán)境“輕松活潑”。

讓學(xué)生喜歡學(xué)，樂學(xué)。

可以和班主任共同管理，利用早自習，自習課時間，對學(xué)生英語學(xué)習情況進行復(fù)習，在有限的時間內(nèi)，提高學(xué)生的英語學(xué)習質(zhì)量。

的測試題型，使小學(xué)生能在輕松、真實的環(huán)境中測試，同時注意把形成性評價與終結(jié)性評價結(jié)合好，這樣既能檢測小學(xué)英語教學(xué)的質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)自身英語學(xué)習上的不足，又能使學(xué)生始終保持對英語的學(xué)習興趣，以求真正達到小學(xué)英語評價的目的。

當前農(nóng)村開設(shè)小學(xué)英語課是在教學(xué)條件不充分、師資力量不足、沒有成功經(jīng)驗引導(dǎo)下全面開設(shè)的，因此教學(xué)現(xiàn)狀不近人意，但這是小學(xué)英語成長中必然要經(jīng)歷而且會逐步改變的。隨著教育部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的不斷重視，教師教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變，綜合素質(zhì)的提高，教學(xué)方法的改進，農(nóng)村小學(xué)英語教學(xué)質(zhì)量的提高指日可待！

文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十

書籍是傳承文明的橋梁，是延續(xù)文化的中介。教育家朱永新曾多次說：一個人的精神發(fā)育史實質(zhì)上就是一個人的閱讀史，一個民族的精神境界，在很大程度上取決于全民族的閱讀水平。而學(xué)生讀書的興趣與水平又直接受老師的讀書興趣和水平的影響。因此，教師的讀書，尤其是小學(xué)語文教師的讀書，不僅是學(xué)生讀書的前提，而且是整個教育的前提。

讀書，能改變?nèi)说木?、氣質(zhì)和品性。讀書，在提高小學(xué)語文教師的人文素養(yǎng)，提升專業(yè)品質(zhì)，促進專業(yè)發(fā)展乃至推動學(xué)校文化建設(shè)等方面的重要作用是不言而喻的。為了進一步提升小學(xué)語文教師的人文素養(yǎng)促進其專業(yè)發(fā)展，推動小學(xué)生課外閱讀和構(gòu)建書香校園建設(shè)，推進包河教育的可持續(xù)發(fā)展，我們擬在全區(qū)范圍內(nèi)開展“小學(xué)語文教師讀書工程”。為此，我們進行了全區(qū)小學(xué)語文教師閱讀現(xiàn)狀調(diào)研活動。

廣泛深入地了解全區(qū)廣大小學(xué)語文教師閱讀現(xiàn)狀，了解老師們的閱讀心理和閱讀需求，為制定小學(xué)語文教師讀書工程方案提供必要的現(xiàn)實依據(jù)，為構(gòu)建書香校園，推動小學(xué)語文教師讀書工程奠定基礎(chǔ)。

全區(qū)小學(xué)語文教師

問卷法

本次調(diào)研涉及小學(xué)語文教師的閱讀情況、工作量、健康狀況等，重點調(diào)研教師的閱讀現(xiàn)狀。

1、設(shè)計問卷。依據(jù)小學(xué)語文教師讀書工程的規(guī)劃，設(shè)計了《包河區(qū)小學(xué)語文教師現(xiàn)狀調(diào)查表》（重點調(diào)查教師閱讀狀況），并通過語文教研組長將調(diào)查表發(fā)給了每所學(xué)校的每位語文教師。2、問卷回收。各校由語文教研組長負責，通過電子郵件，陸續(xù)提交問卷。共收回問卷848份，其中有13份問卷無效，835份是有效問卷。3、統(tǒng)計分析。對提交的問卷進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和綜合分析。

本次問卷分別從讀書興趣、讀書時間、讀書類別、影響讀書的原因等等方面進行了調(diào)查。具體情況如下：

1、讀書興趣方面：全區(qū)酷愛讀書的小學(xué)語文教師有186人，占總?cè)藬?shù)的22。27%；喜歡讀書的354人，占總?cè)藬?shù)的42。39%；一般的284人，占總?cè)藬?shù)的34。01%；不喜歡的11人，占總?cè)藬?shù)的1。3%。

2、讀書時間方面：全區(qū)小學(xué)語文教師閱讀時間平均為0。96小時。喜歡讀書，經(jīng)常讀書，并堅持寫讀書筆記、心得體會等，且讀書時間達到或超過2小時的有175人，占總?cè)藬?shù)的20。95%。比較喜歡閱讀，也經(jīng)常讀書，但不經(jīng)常做筆記、寫心得，讀書時間在1。5—2小時的372人，占總?cè)藬?shù)的44。56%；偶爾讀一讀的176人，占總?cè)藬?shù)的21。08%；愿意讀書，但忙于教學(xué)和班級管理事務(wù)，基本不讀書的103人，占總?cè)藬?shù)的12。33%；對讀書沒有興趣，基本不讀書的9人，占總?cè)藬?shù)的1。07%。

3、讀書類型方面：基本以閱讀教學(xué)參考書、教育雜志的小學(xué)語文教師有272人，占總?cè)藬?shù)的32。57%；閱讀文學(xué)、小說等人文著作有76人，占總?cè)藬?shù)的9。10%；閱讀專業(yè)教學(xué)雜志如《小學(xué)語文教師》等77人，占總?cè)藬?shù)的9。02%，瀏覽《新安晚報》等89人，占總?cè)藬?shù)的10。66%；閱讀《合肥晚報》的185人，占總?cè)藬?shù)的22。16%，讀教育專著的79人，占總?cè)藬?shù)的9。46%；讀其他報紙雜志等讀物57人，占總?cè)藬?shù)的6。82%。

4、影響讀書的原因方面：

（1）、工作負擔較重。調(diào)查統(tǒng)計顯示58。03%的教師反映由于社會、家長對學(xué)校的期待越來越高，學(xué)校之間的競爭日趨激烈，各種評估驗收、檢查，導(dǎo)致他（她）們平時起早摸黑地備課、上課、批改作業(yè)、輔導(dǎo)，頻繁地開會、評比、總結(jié)、接受檢查……教師的業(yè)余生活被繁重的教學(xué)工作和檢查驗收占用了，辛勞疲憊長期積壓，身心多數(shù)處于亞健康或不健康狀態(tài)。一旦放假，不少教師整個身心松弛下來，對書本也會產(chǎn)生一種厭倦感，不想讀書，更不愿動筆。

（2）、業(yè)余生活豐富。隨著電視、電腦的普及，老師也同其他人一樣，即使偶爾有點時間，也沒有去讀書，而是打開電視、電腦，盡情享受快餐文化，或在網(wǎng)上沖浪、聊天、玩游戲。

（3）、心情浮躁不安?，F(xiàn)在社會越來越浮躁，越來越實際，老師也深受影響。許多老師感覺心很浮躁，靜不下心來讀書，即使讀，也無非是一些報紙、雜志，最關(guān)注的多半是娛樂、體育、證劵、飲食、健康等知識消息，或者是被動完成學(xué)校和上級部門布置的讀書任務(wù)，自覺主動地去讀教育教學(xué)方面的書籍不多，更別說讀哲學(xué)、史學(xué)、中外經(jīng)典等方面的書籍。

（4）、適合的書不多。許多學(xué)校重視硬件投入、設(shè)備更換，但學(xué)校的圖書投入不足，書籍更換更少，學(xué)校適合老師看的書不多。另外，語文教師給學(xué)生和自己孩子推薦和購買書籍較多，但給自己購買適合的書籍較少。

從問卷結(jié)果中可以清晰地看出我區(qū)小學(xué)語文教師讀書的基本情況尚可。全區(qū)小學(xué)語文教師閱讀時間平均為0。76小時。有20。95%的教師，酷愛讀書，經(jīng)常讀書，并堅持寫讀書筆記和心得體會等。54。96%的小學(xué)語文教師選擇非常喜歡或喜歡讀書，超過一半的小學(xué)語文教師能比較經(jīng)常地閱讀，讀書已經(jīng)成為多數(shù)小學(xué)語文教師必須的生活，大家普遍具有較強的讀書愿望，有著明確的讀書目的。但問卷中也明顯地暴露了很多值得深思的問題。

一是思想認識缺陷。如在“影響讀書的原因”中，超過半數(shù)的老師認為影響讀書的原因是“教師工作負擔重，沒時間讀書”，這一方面反應(yīng)了目前小學(xué)語文教師忙于教學(xué)、班級管理、迎接各級評估檢查等事務(wù)，學(xué)習時間較少的事實，另一方面也暴露出小學(xué)語文教師對自己要求不高，個別老師認為自己的知識水平應(yīng)對小學(xué)生已經(jīng)綽綽有余了，沒有必要再去讀書，對讀書的重要意義缺乏正確的認識，對終身學(xué)習的認識不深，落實不夠，終身讀書的觀念比較淡薄。

二是讀書范圍不廣。多數(shù)教師閱讀的是教學(xué)參考書、教育教學(xué)雜志和報紙，對中外經(jīng)典作品、人文著作以及孩子愛看的書籍閱讀較少。在知識爆炸的信息時代，不及時讀書無疑是無法勝任小學(xué)語文教學(xué)這一基礎(chǔ)工程的。另外，不喜歡閱讀人文書籍，這種現(xiàn)象也令人憂慮，因為人文閱讀是閱讀金字塔的底座，是閱讀的基礎(chǔ)，人文閱讀的質(zhì)量決定著語文教師人文素養(yǎng)的高低，它制約著語文教師整體素質(zhì)的層次和水平，所以人文閱讀喜愛程度的偏低，在某種程度上反映出小學(xué)語文教師人文素養(yǎng)不高。其次作為小學(xué)語文教師，承擔著指導(dǎo)小學(xué)生課外閱讀的重要任務(wù)，語文教師對適合孩子閱讀或孩子喜歡的書籍應(yīng)首先了解熟悉或與學(xué)生共讀，只有這樣對學(xué)生的指導(dǎo)才具有針對性。

三是閱讀取向略顯功利。閱讀教學(xué)參考書和教育教學(xué)雜志在老師的閱讀中占居首位，這表明一方面教學(xué)參考和教學(xué)雜志對教學(xué)工作有促進作用，另一方面說明有些老師，過分依賴教參，教學(xué)工作缺乏創(chuàng)造力。另外，調(diào)查表明，廣大小學(xué)語文老師對文史著作的閱讀，較多的選擇四大名著，當代的佳作和外國經(jīng)典作品選擇較少，閱讀取向還略顯陳舊。此外，為了完成各級布置的讀書任務(wù)或為了做課題而讀書的老師較多，讀書取向略顯功利。

1、遠離浮躁，靜心讀書

老子說：“輕則失根，躁則失君?！弊x書可以使我們駛?cè)胍粋€很寧靜的心靈港灣，使自己的教學(xué)登上“會當凌絕頂”的境地。綜觀全國很多老師，從小學(xué)到初中、高中、大學(xué)的老師，其中所有的成名者，如竇桂梅、于永正、魏書生、朱永新等無一不是疏離浮躁者。

以上名師尚且如此，我們一線老師更應(yīng)該擯棄浮躁，遠離浮躁，靜下心來好好讀書。首先要對自己的人生做一個文化規(guī)劃，設(shè)計自己要陸續(xù)讀什么書；其次要設(shè)法使自己那種浮躁之心平靜下來，把認為可以不干的事情放到一邊，騰出一片心靈空間來安放文化，思考問題，這樣，才能真正走進書籍。

2、讀書萬卷，教學(xué)有神

古人云：“讀書破萬卷，下筆如有神”。山東教育社總編輯陶繼新先生，在《讀書與教師生命成長》報告中多次強調(diào)“讀書破萬卷，教學(xué)如有神”，認為“讀教相長”。因為教學(xué)實際是一個人內(nèi)在文化素養(yǎng)的外化，如果腹中空空，教學(xué)就只能是個空架子。我們不少老師比較注重讀課本、看教案、學(xué)教參，不知道功在其外；如果老師們能真正廣泛涉獵各種書籍的話，我們?nèi)魏谓虒W(xué)都能達到從容輕松、出神入化的境界。因為，對老師來說，文化積淀的過程就是備課的過程。如教育專家于漪執(zhí)教《孔乙己》一課，他導(dǎo)入新課后就這樣提問：“有人說，古希臘的悲劇是命運的悲劇；莎士比亞的悲劇是人的性格的悲?。灰撞飞谋瘎∈巧鐣栴}的悲劇，看到悲劇使人淚下?！犊滓壹骸愤@篇小說寫了孔乙己悲劇的一生，可是我讀了以后，眼淚不會奪眶而出，而是感覺內(nèi)心一陣痛楚，這是為什么呢？這是因為孔乙己的悲劇是在笑聲中進行的，那么孔乙己的悲劇到底是命運的悲劇，性格的悲劇，還是社會的悲劇呢？”由此我們可以見一斑而窺全豹，于漪老師讀了多少書，又背了多少書，我們無人能比。可見于漪老師豐富的文化內(nèi)涵，成就了于漪的獨具特色的語文教學(xué)。

3、科學(xué)選擇，廣泛閱讀

古人云：讀萬卷書，行萬里路。在當今世界，行萬里路容易，讀萬卷書太難。因為現(xiàn)在的書籍浩如煙海，所以我們應(yīng)該有選擇、有針對性地讀書，以便我們的知識內(nèi)涵、素質(zhì)修養(yǎng)、見識思想、人文底蘊更好地適應(yīng)工作的需要、創(chuàng)新的需要和發(fā)展的需要。

那么作為小學(xué)語文教師應(yīng)該讀哪些類型的書呢？

一要直面經(jīng)典。高層次的文化閱讀，能達到一以當十的效應(yīng)，所以讀書的原則要取法乎上。如果我們一味地好奇，讀沒有太大文化含量的圖書，或者整天讀一般的小報的話，即便讀一輩子，我們也只是在這個層次上徘徊。但如果我們直奔上層的話，就能夠以一當十。我們每一個人不能決定生命的長度，但可以擴展它的寬度，高效率的閱讀，可以拉長我們的精神生命和文化生命。另外讀書不僅要精而深，而且要廣而博，教育類以外的文學(xué)、美學(xué)、經(jīng)濟等方面的書都要讀。因為教育只是整個文化的一個分支，我們?nèi)绻粡恼麄€文化來研讀教育，就有可能誤入“只緣身在此山中”的狀態(tài)，所以語文教師要讀各種高層次的經(jīng)典書籍。

經(jīng)典書籍應(yīng)該包括中外經(jīng)典，中國經(jīng)典包括以老莊、孔孟等為代表的重要思想經(jīng)典；以先秦散文、漢賦、唐詩、宋詞、元曲、明清小說為代表的文化經(jīng)典；以陶行知、葉圣陶等教育家著作為代表的教育經(jīng)典。外國經(jīng)典包括以蘇格拉底、黑格爾、杜威、蘇霍姆林斯基、布魯納、布盧姆等等為代表的重要思想經(jīng)典；以《愛彌兒》《給教師的一百條建議》《民主與教育》等為代表的教育經(jīng)典；還有許許多多人文經(jīng)典名著。這些書籍都是教師涵養(yǎng)自己、提高自己不可或缺的典籍。

三要注重人文。人文書籍是一個人提升品格和修養(yǎng)的主渠道，讀這類書是讀書人的真正享受。人們說，匠人和大師的區(qū)別在于匠人的學(xué)識單一，大師的學(xué)識綜合。一個人要成為某一方面的大師，關(guān)鍵要具備與之相關(guān)的各方面綜合素養(yǎng)，特別是人格修養(yǎng)，而這種修養(yǎng)多來自于人文書籍。教師要把自己的書教好，體現(xiàn)特色，彰顯個性，只是學(xué)習教學(xué)專業(yè)和教育理論書籍是遠遠不夠的，還必須多讀人文書籍，使之成為學(xué)者型、研究型、專家型的教師。語文教師要經(jīng)常閱讀《讀者》、《意林》、《讀書》、《青年文摘》、《特別關(guān)注》、《演講與口才》、《遼寧青年》等刊物；要注重閱讀季羨林、余秋雨、易中天、于丹、余光中等名家作品，要研讀《時文選萃》、《智慧背囊》等好書以及中外名著。

四要重視專業(yè)。人常說，古典讓人厚重，前沿讓人激越。專業(yè)是一個人工作謀生的最前沿陣地，要想取得理想的專業(yè)成績，提升專業(yè)素養(yǎng)，就非得認真讀專業(yè)書不可，另外熟悉了解兒童閱讀興趣和閱讀習慣，熟讀兒童經(jīng)典圖書和現(xiàn)在流行的繪本圖書等，不僅能有效指導(dǎo)學(xué)生閱讀，更能激發(fā)學(xué)生閱讀興趣，加大師生互動交流，增進師生友誼和情感。

4、厚薄激發(fā)，讀寫結(jié)合，

眾所周之讀是寫的基礎(chǔ)，沒有大量的閱讀，所謂的寫，特別是所謂的寫好，絕不會成為現(xiàn)實。但同時，只讀不寫也不行，大量的寫，對讀又是一個促進，而且多寫會使寫作熟能生巧。我們應(yīng)該既重視閱讀，又注重寫作，讀寫結(jié)合。

書海無涯勤涵泳，作為一名小學(xué)語文教師，我們不能決定生命的長度，但可以擴展它的寬度；我們不能企望控制他人，但可以好好掌握自己；我們不能要求事事順利，但可以做到事事盡心。讓我們自己打開書本，打開自己的成長之門，走向人生發(fā)展的最高境界吧！

文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十一

綜合分析。

20xx年。

報告內(nèi)容:隨著近年來人們生活水平的不斷提高，以及人們健康保健意識的增強，保健品市場從原先的功能單一型發(fā)展到今天多元化保健，保健品功能層出不窮，種類也多種多樣。在目前保健品市場受到綠色健康食品及保健食品化潮流的沖擊下，探索新的發(fā)展方向是值得生產(chǎn)廠家的關(guān)注的。

夸克公司在本篇研究報告中，通過綜合公司歷次有關(guān)保健品方面的研究，向讀者描述保健品消費群體的特征及保健品市場的總體狀況，為各生產(chǎn)廠家今后的產(chǎn)品開發(fā)提供決策參考。

目前市場上保健品層出不窮，廣義的保健品應(yīng)該包括:保健類食品和保健類藥品這兩大類。但我們這里著重研究的是狹義的保健品，即保健類藥品(我們簡稱之為保健品)。我們把狹義的保健品市場分為四類:洋參類、補鈣類、美容類和機體調(diào)節(jié)類，這也是目前保健品市場主要的四類產(chǎn)品。

一類城市不同年齡消費者保健品消費趨勢。

二類城市不同年齡消費者保健品消費趨勢。

消費者消費保健品時關(guān)心的因素。

場環(huán)境及前景預(yù)測。

在醫(yī)療保健費用支出上，從1995年起，一類城市(以上海為例)和二類城市(以杭州為例)的年平均每人醫(yī)療保健費用支出都以超過30%的.速度遞增。

消費者行為特征分析：針對服用保健品的消費群體，我們就其家庭收入、性別比例、年齡構(gòu)成、購買季節(jié)等因素從消費能力、消費動機、消費心理以及消費的季節(jié)性等方面對一、二類城市進行了比較分析。

消費能力:一類城市強于二類城市一類城市的保健品消費比例要高于二類城市，且消費比例與收入基本呈遞增關(guān)系這與目前保健品市場價格偏高以及消費者的保健意識有關(guān)聯(lián)。從一、二類城市縱向比較，年收入18000元以下被訪者服用過保健品的比例，一類城市明顯高于二類城市;收入較高者消費比例都處于較高位置，特別是上海地區(qū)家庭年收入達到60000元以上的家庭消費比例高達79%。

消費動機:一類城市自我服用，二類城市饋贈親友一類和二類城市購買過但未服用過的消費者是隨年齡遞增而下降的，而服用過但未購買過的曲線則是上揚的。消費者購買群體主要集中在年輕人，而服用的主要對象則主要集中在中老年群體。由此可見，保健品消費主要是以表達或傳遞感情為目的。而這兩類城市里曾經(jīng)購買或服用過的人群年齡分布是相對平均的，二類城市的消費者較一類城市來說相對年輕。

保健品市場調(diào)查報告工作報告。除了自我服用之外，其他三種方式均是為傳遞或表達感情，而一、二類城市又有些差異。一類城市自己服用的比例很高，二類城市則更注重于感情聯(lián)絡(luò)。

消費季節(jié):冬季雖為旺季，但季節(jié)性開始淡化冬令進補是中國人的傳統(tǒng)，因此冬季無疑是保健品的銷售旺季，這點依舊表現(xiàn)得很明顯，夏季是最少服用保健品的季節(jié)。但同時也有大部分的消費者對季節(jié)抱著無所謂的態(tài)度，在二類城市(如寧波)表現(xiàn)得尤為明顯，這表明現(xiàn)在保健品消費的季節(jié)性已經(jīng)開始淡化。同時也從另一側(cè)面說明，就保健意識而言，一類城市高于二類城市。

消費心理:關(guān)心功效、價格、服用方便及口味保健品的服用者較為慎重，一、二類城市中按說明書的要求服用的人群比例分別達到81%和80%，表明保健品的消費種類目前依然是以藥品保健為主，此類產(chǎn)品的說明書的內(nèi)容對消費者有一定的指導(dǎo)作用。

文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十二

當前“三農(nóng)”問題成為社會關(guān)注的熱點，難點，也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農(nóng)村的實際現(xiàn)狀進行分析，明顯的感到，農(nóng)民在教育、公共設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵在于提高農(nóng)民自身的素質(zhì)，提高他們?nèi)〉幂^高收入的能力，而要達到這樣的目的，提高農(nóng)民的受教育水平是關(guān)鍵。本文主要介紹了農(nóng)村現(xiàn)狀及存在問題，并在一定程度上分析了形成原因，并根據(jù)實際情況提出了相應(yīng)的建議。

一、農(nóng)村的基本狀況

全面深入的了解農(nóng)村的基本狀況，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)民工進城務(wù)工問題、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村貧富差距等諸多方面的情況了解，有助于更好的理解提高農(nóng)民教育水平的重要性，農(nóng)村各種問題的存在及惡化，這些都與農(nóng)民的受教育程度都有著密切的聯(lián)系，并且影響著農(nóng)民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進行論述：

（一）

關(guān)于

民已不愿意對土地進行較大的投資，而是維持自己家庭的基本

生活

其次，農(nóng)業(yè)的效益較低，僅靠農(nóng)業(yè)是農(nóng)民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減，增加對農(nóng)業(yè)的投入并不能明顯提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，而提高農(nóng)作物產(chǎn)量又會是農(nóng)產(chǎn)品的價格降低，因此靠農(nóng)業(yè)增產(chǎn)也很難大幅度提高農(nóng)民的收入。

（二）農(nóng)民工進城務(wù)工狀況

改革開放以來，政府逐漸放寬了對農(nóng)民進城的限制，農(nóng)民大量涌進城市，務(wù)工收入成為農(nóng)民的主要經(jīng)濟來源之一。進城務(wù)工的農(nóng)民呈現(xiàn)以下特征，一是所從事的工作較為低級，大部分為又苦有累的低層次工作。進城務(wù)工的農(nóng)民所從事的工作一般集中在建筑，力工，服務(wù)業(yè)等行業(yè)，其次為文教衛(wèi)生，零售業(yè)，機械制造，餐飲業(yè)等行業(yè)，比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財會等工作的農(nóng)民更是極少，特別是在計算機、金融保險、人事行政管理等行業(yè)部門工作的農(nóng)民基本為0。由此可以看出農(nóng)民工所從事的行業(yè)大多數(shù)是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作；從農(nóng)民工工作的單位類型來看，以自由職業(yè)者為最多，其次是私營企業(yè)和國營企業(yè)，再者是個體戶，事業(yè)單位，集體企業(yè)，比例較少。從工作層次來看，從事操作層（一般職員或工人等）占74.6%，為絕大多數(shù)，從事技術(shù)工作的只占到18.3%，而從事中層以下管理工作的僅占7%，從事高層管理的則為0。二是農(nóng)民

尋找

受教育水平較低的農(nóng)民公所從事的工作也相對較苦，選擇余地也較小，心理壓力也較大，很難適應(yīng)城市。

（三）農(nóng)村醫(yī)療狀況

根據(jù)我們的實地調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的醫(yī)療問題主要有：一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后，絕大多數(shù)鄉(xiāng)只有一個衛(wèi)生所，只能滿足農(nóng)民看頭疼發(fā)熱感冒等小病，對于較大的疾病沒有力量解決；二是醫(yī)生短缺，并且醫(yī)生整體素質(zhì)不高，有相當量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學(xué)教育；三是醫(yī)療費用較高，藥價居高不下。有病或家庭中有病人的農(nóng)民因醫(yī)療問題而主要有以下表現(xiàn)：一是農(nóng)民面對重大疾病束手無策，農(nóng)民渴望治病又害怕治病，主要醫(yī)療費用太高，農(nóng)民住不起大醫(yī)院，而小醫(yī)院對大一點的病又無能為力；二是農(nóng)民因病致窮現(xiàn)象嚴重，醫(yī)療支出費用曾逐年增加趨勢，并成為農(nóng)民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費用已對子女的教育產(chǎn)生相當大的影響；三是農(nóng)民的“小病拖，大病忍”現(xiàn)象嚴重，因病死亡人數(shù)不斷增加，并且大病的增加對家庭的

幸福

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文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十三

英語是世界上使用范圍十分廣泛的語言之一，有世界通用語之稱。教育部提出在20xx年秋季開始，全國城市和縣城小學(xué)逐步開設(shè)英語課程；20xx年秋季，各地縣、區(qū)（局）小學(xué)逐步開設(shè)英語課程，小學(xué)開設(shè)英語課程的起始年級一般為三年級。我市為了提高英語教學(xué)的普及力度，適應(yīng)時代發(fā)展的需要，在人力、物力和財力上加大了對英語教育的投入。但小學(xué)英語在我市畢竟是一門新興學(xué)科，在新課程理念的指導(dǎo)下，走過了將近5年的歷程，在這5年里，大部分教師通過努力學(xué)習，踏實工作，掌握了新的教學(xué)理念，提高了教學(xué)技能，改進了教學(xué)方法，專業(yè)素質(zhì)也有了顯著提升，為了了解我市小學(xué)英語的開設(shè)情況和存在的問題，確定下一步的工作中心，為進一步開展工作指明方向，我進行了將近半年的學(xué)科調(diào)研，收獲頗豐，現(xiàn)將成果匯報如下：

全市82%左右的英語教師及各區(qū)（局）教研員。

1、全縣開設(shè)英語情況。

2、課時安排及班容量。

3、教師專業(yè)水平。

4、教學(xué)設(shè)備。

1、到目前為止，伊春市100%開設(shè)英語課程；縣、區(qū)（局）有30%的林場，由于各場相距較遠，交通不便，師資短缺，開設(shè)英語課程的情況不好。課的內(nèi)容完不成。這會導(dǎo)致小學(xué)沒有學(xué)好英語的學(xué)生到了初中在英語學(xué)習方面很吃力，甚至會影響其它學(xué)科的成績。因此，在開設(shè)英語課方面必須“一刀切”，全面鋪開。

2、課時少，間隔時間長。小學(xué)生學(xué)習英語具有模仿力強，記憶力好，勇于開口的優(yōu)越條件。根據(jù)學(xué)生的這些特點，為了保證教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果，英語課程標準規(guī)定，3～6年級英語課程應(yīng)遵循長短課時結(jié)合、高頻率的原則，每周不少于四次教學(xué)活動。3、4年級以短課時為主；5、6年級長短課時相結(jié)合。但綜觀目前我市英語課程的開設(shè)狀況可以發(fā)現(xiàn)：各個學(xué)校只開設(shè)長課時，絕大部分學(xué)校的周課時為2課時。課時少，間隔時間過長是我市小學(xué)英語課普遍存在的現(xiàn)象。此外，受地區(qū)、家庭文化氛圍的影響，課外學(xué)生學(xué)習英語的意識淡薄，根據(jù)記憶規(guī)律，這種英語教學(xué)現(xiàn)狀和英語學(xué)習狀態(tài)將嚴重挫傷學(xué)生的學(xué)習積極性和學(xué)習興趣，不利于形成良好的英語學(xué)習習慣。

3、部分縣、區(qū)（局）班容量過大，影響教學(xué)質(zhì)量。為了保證教學(xué)質(zhì)量和效果，課程標

準規(guī)定班容量一般不應(yīng)超過40人每班。但部分大縣、區(qū)（局）班容量大、課時間隔時間過長是我市小學(xué)英語課普遍存在的現(xiàn)象。此外，受地區(qū)、家庭文化氛圍的影響，課外學(xué)生學(xué)習英語的意識淡薄，根據(jù)記憶規(guī)律，這種英語教學(xué)現(xiàn)狀和英語學(xué)習狀態(tài)將嚴重挫傷學(xué)生的學(xué)習積極性和學(xué)習興趣，不利于形成良好的英語學(xué)習習慣。

3、部分縣、區(qū)（局）班容量過大，影響教學(xué)質(zhì)量。為了保證教學(xué)質(zhì)量和效果，課程標準規(guī)定班容量一般不應(yīng)超過40人每班。但部分大的縣、區(qū)（局）班容量達到60人以上，根本沒有開展游戲、表演等教學(xué)活動的空間。由于受時間、空間、人數(shù)、內(nèi)容量等多種因素的影響，教師無法關(guān)注每一個學(xué)生的學(xué)習情況，只能青睞于表現(xiàn)積極、勇躍的學(xué)生，忽略對性格內(nèi)向?qū)W生的培養(yǎng)。造成一班中只有33%左右的學(xué)生能跟上老師的教學(xué)進度，導(dǎo)致部分家長認為學(xué)生在學(xué)校不能學(xué)會英語，必須參加英語學(xué)習班。

4、師資專業(yè)素質(zhì)差。為了適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，我市以縣、區(qū)（局）為單位，先后8次進行小學(xué)英語教師的全員培訓(xùn)。效果和質(zhì)量不言而喻。有一部分的老師并沒有達到合格的標準，那些不及格的老師，他（她）們的教學(xué)效果會如何？但從今年參評的16節(jié)英語縣、區(qū)（局）優(yōu)課看，78%的英語教師在專業(yè)技能（聽、說、讀、寫、演）、教學(xué)觀念、教學(xué)方法等方面要比往年成熟了許多，并且有一定教學(xué)經(jīng)驗的教師要比新教師在上述幾個方面好得多，這使我看到了英語教學(xué)的希望。所以僅僅通過短期的培訓(xùn)是遠遠不夠的，教師必須在崗位上不斷學(xué)習、進步，我們在加大培訓(xùn)力度的同時，應(yīng)該給他們提供繼續(xù)接受教育的機會。必須高度重視小學(xué)英語教師專業(yè)素質(zhì)差的現(xiàn)象。

5、設(shè)備差，英語氛圍淡。由于我市偏遠林場多，信息弊塞。小學(xué)英語的開設(shè)仍未引起部分學(xué)校和家長的重視。從教學(xué)設(shè)施方面看，擁有多媒體教室或vcd設(shè)備的學(xué)校很少，有的學(xué)校有，但在平時英語教學(xué)中也沒真正應(yīng)用。大部分英語教師只靠一盒磁帶、一臺錄音機和教本上課。目前，據(jù)我所知，全市200多所小學(xué)，只有黎明小學(xué)等三所學(xué)校有語音室，進行英語教學(xué)。此外，一個小學(xué)英語老師還要身兼多門其他課程，導(dǎo)致教師教學(xué)負擔重，英語教研氣氛不濃，沒有形成良好的英語教學(xué)氛圍。

1、合理安排教學(xué)

根據(jù)“課時少，間隔時間長”的現(xiàn)象，我們必須做到遵循記憶規(guī)律，合理安排教學(xué)時間，做到短課時、高頻率，每周不少于四次教學(xué)活動。同時要提高小學(xué)英語課程的地位，控制好小學(xué)英語課堂人數(shù)（30—40人/班）。

2、完善師資培訓(xùn)

我市小學(xué)英語師資力量薄弱。英語培訓(xùn)必須完善師資培訓(xùn)制度，以有效解決專業(yè)英語教師斷層的局面。班額過大，根本沒有開展游戲、表演等教學(xué)活動的空間。由于受時間、空間、人數(shù)、內(nèi)容量等多種因素的影響，教師無法關(guān)注每一個學(xué)生的學(xué)習情況，只能青睞于表現(xiàn)積極、勇躍的學(xué)生，忽略對性格內(nèi)向?qū)W生的培養(yǎng)。造成一班中只有33%左右的學(xué)生能跟上老師的教學(xué)進度，導(dǎo)致部分家長認為學(xué)生在學(xué)校不能學(xué)會英語，必須參加英語學(xué)習班。

3、師資專業(yè)素質(zhì)差。為了適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，我市以縣、區(qū)（局）為單位，選出部分青年（也有中年）優(yōu)秀教師參加八次的英語培訓(xùn)。效果和質(zhì)量不言而喻。在培訓(xùn)結(jié)束時進行了一次英語測試、其中筆試及格率為87%，口試及格率為81%，測試結(jié)果并不理想。

那些不及格的老師，他（她）們的教學(xué)效果會如何？但從今年參評的16節(jié)英語縣、區(qū)（局）優(yōu)質(zhì)課看，78%的英語教師在專業(yè)技能（聽、說、讀、寫、演）、教學(xué)觀念、教學(xué)方法等方面要比往年成熟了許多，并且有一定教學(xué)經(jīng)驗的教師要比新教師在上述幾個方面好得多，這使我看到了英語教學(xué)的希望。所以僅僅通過短期的培訓(xùn)是遠遠不夠的，教師必須在崗位上不斷學(xué)習、進步，我們在加大培訓(xùn)力度的同時，應(yīng)該給他們提供繼續(xù)接受教育的機會。必須高度重視小學(xué)英語教師專業(yè)素質(zhì)差的現(xiàn)象。

4、設(shè)備差，英語氛圍淡。由于我市偏遠區(qū)局多，信息弊塞。小學(xué)英語的開設(shè)仍未引起部分學(xué)校和家長的重視。從教學(xué)設(shè)施方面看，擁有多媒體教室或vcd設(shè)備的學(xué)校很少，有的學(xué)校有，但在平時英語教學(xué)中也沒真正應(yīng)用。大部分英語教師只靠一盒磁帶、一臺錄音機和教本上課。目前，據(jù)我所知，全市200多所小學(xué)，只有黎明校等三所學(xué)校有語音室，進行英語教學(xué)。此外，一個小學(xué)英語老師還要身兼多門其他課程，導(dǎo)致教師教學(xué)負擔重，英語教研氣氛不濃，沒有形成良好的英語教學(xué)氛圍。

我認為，在我市小學(xué)英語教學(xué)中應(yīng)特別注意以上問題。它們的妥善解決將會促進我市小學(xué)英語課程的順利開展。

1、合理安排教學(xué)

根據(jù)“課時少，間隔時間長”的現(xiàn)象，我們必須做到遵循記憶規(guī)律，合理安排教學(xué)時間，做到短課時、高頻率，每周不少于四次教學(xué)活動。同時要提高小學(xué)英語課程的地位，控制好小學(xué)英語課堂人數(shù)（30—40人/班）。

2、完善師資培訓(xùn)

我縣小學(xué)英語師資力量薄弱。英語培訓(xùn)必須完善師資培訓(xùn)制度，以有效解決專業(yè)英語教

師斷層的局面。我做為教研員應(yīng)多組織小學(xué)英語教師教學(xué)研討會、交流會、優(yōu)質(zhì)課的觀摩活動、組織教師進行教研比拼等，從而不斷提高非專業(yè)英語教師的業(yè)務(wù)水平。

3、增加教育投入

為了使我市林場小學(xué)英語達到教育的目的和語言教學(xué)的目的 ，當?shù)亟逃芾聿块T必須積極為英語教學(xué)創(chuàng)造條件。加大教育投入，例如為各校配備電視機、錄音機、投影儀、光盤、磁帶和教學(xué)掛圖等必要設(shè)備，條件好的要逐步建立語音教室。教師要利用這些設(shè)備加大英語信息的輸入量，為學(xué)生營造濃厚的英語氛圍。

以上是我的調(diào)研結(jié)果及建議，希望我市小學(xué)英語在我們大家的共同努力下，取得更好的成績。

文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十四

當前“三農(nóng)”問題成為社會關(guān)注的熱點，難點，也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農(nóng)村的實際現(xiàn)狀進行分析，明顯的感到，農(nóng)民在教育、公共設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵在于提高農(nóng)民自身的素質(zhì)，提高他們?nèi)〉幂^高收入的能力，而要達到這樣的目的，提高農(nóng)民的受教育水平是關(guān)鍵。本文主要介紹了農(nóng)村現(xiàn)狀及存在問題，并在一定程度上分析了形成原因，并根據(jù)實際情況提出了相應(yīng)的建議。

全面深入的了解農(nóng)村的基本狀況，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)民工進城務(wù)工問題、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村貧富差距等諸多方面的情況了解，有助于更好的理解提高農(nóng)民教育水平的重要性，農(nóng)村各種問題的存在及惡化，這些都與農(nóng)民的受教育程度都有著密切的聯(lián)系，并且影響著農(nóng)民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進行論述：

（一）關(guān)于農(nóng)業(yè)問題。

現(xiàn)在不少農(nóng)村專門從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民依舊占了較大的一部分。不少農(nóng)民離不開土地的原因一般為：

1，家庭勞動力較少，而承包土地較多；

2，家中有病人或自己有疾病，不方便外出；

3，年齡較大，村中又沒有外出的習慣；

4，文化程度較低，缺乏技能，不敢外出；

5，自己在家做小生意或者為村干部、教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、或是在附近村莊搞建筑等，能取得非農(nóng)收入，不愿外出等。

致使農(nóng)業(yè)上仍是一家一戶幾畝地的小生產(chǎn)方式的小農(nóng)經(jīng)濟。不同村莊，不同小組亦有很大的不同，很難形成農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)，無法產(chǎn)生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益，而且使一批農(nóng)民束縛在土地上，只能維持最基本的溫飽。他們從選種、育苗、耕作、施肥、灌溉、植保、收割、運輸、儲存、出售完全是自主的全能操作，沒有分工協(xié)作，技藝不可能精益求精，也不可能產(chǎn)生系統(tǒng)效益，沒有聯(lián)合，力量分散，使得農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品的銷售上處于劣勢，不能左右農(nóng)產(chǎn)品的價格，無法扭轉(zhuǎn)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格”剪刀差”的局面。而且小農(nóng)經(jīng)濟承受現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的容量較小，無法利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)這一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力很難有效得到提高，再加上農(nóng)業(yè)效益較低，很多農(nóng)民已不愿意對土地進行較大的投資，而是維持自己家庭的基本生活即可?，F(xiàn)在隨著農(nóng)業(yè)機械的大量應(yīng)用，農(nóng)民的壓力有所減輕，但是由于土地面積較小等原因農(nóng)業(yè)機械并不能普遍應(yīng)用。由于農(nóng)作物的季節(jié)性，在農(nóng)閑時一部分農(nóng)民就無事可做，而在農(nóng)忙時則從早忙到晚，有時吃飯都在地里。在氣候不順的時候，干旱是要灌溉，澇淹時又要排水，增大了農(nóng)業(yè)的投入成本。

其次，農(nóng)業(yè)的效益較低，僅靠農(nóng)業(yè)是農(nóng)民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減，增加對農(nóng)業(yè)的投入并不能明顯提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，而提高農(nóng)作物產(chǎn)量又會是農(nóng)產(chǎn)品的價格降低，因此靠農(nóng)業(yè)增產(chǎn)也很難大幅度提高農(nóng)民的收入。

（二）農(nóng)民工進城務(wù)工狀況。

改革開放以來，政府逐漸放寬了對農(nóng)民進城的限制，農(nóng)民大量涌進城市，務(wù)工收入成為農(nóng)民的主要經(jīng)濟來源之一。進城務(wù)工的農(nóng)民呈現(xiàn)以下特征：

一是所從事的工作較為低級，大部分為又苦有累的低層次工作。進城務(wù)工的農(nóng)民所從事的工作一般集中在建筑，力工，服務(wù)業(yè)等行業(yè)，其次為文教衛(wèi)生，零售業(yè)，機械制造，餐飲業(yè)等行業(yè)，比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財會等工作的農(nóng)民更是極少，特別是在計算機、金融保險、人事行政管理等行業(yè)部門工作的農(nóng)民基本為0。由此可以看出農(nóng)民工所從事的行業(yè)大多數(shù)是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作；從農(nóng)民工工作的單位類型來看，以自由職業(yè)者為最多，其次是私營企業(yè)和國營企業(yè)，再者是個體戶，事業(yè)單位，集體企業(yè)，比例較少。從工作層次來看，從事操作層（一般職員或工人等）占74.6%，為絕大多數(shù)，從事技術(shù)工作的只占到18.3%，而從事中層以下管理工作的僅占7%，從事高層管理的則為0。

二是農(nóng)民尋找到自己滿意的工作較難，又很不穩(wěn)定。

三是農(nóng)民的工作環(huán)境較差，而且工作時間較長，但收入?yún)s很低?？傮w的評價在城市的工作環(huán)境不是令人滿意的。不少農(nóng)民工在城市的工作時間較長，而他們的收入?yún)s很低，除去花銷開支已所剩無幾。

受教育水平較低的農(nóng)民公所從事的工作也相對較苦，選擇余地也較小，心理壓力也較大，很難適應(yīng)城市。

根據(jù)我們的實地調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的醫(yī)療問題主要有：一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后，絕大多數(shù)鄉(xiāng)只有一個衛(wèi)生所，只能滿足農(nóng)民看頭疼發(fā)熱感冒等小病，對于較大的疾病沒有力量解決；二是醫(yī)生短缺，并且醫(yī)生整體素質(zhì)不高，有相當量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學(xué)教育；三是醫(yī)療費用較高，藥價居高不下。有病或家庭中有病人的農(nóng)民因醫(yī)療問題而主要有以下表現(xiàn)：一是農(nóng)民面對重大疾病束手無策，農(nóng)民渴望治病又害怕治病，主要醫(yī)療費用太高，農(nóng)民住不起大醫(yī)院，而小醫(yī)院對大一點的病又無能為力；二是農(nóng)民因病致窮現(xiàn)象嚴重，醫(yī)療支出費用曾逐年增加趨勢，并成為農(nóng)民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費用已對子女的教育產(chǎn)生相當大的影響；三是農(nóng)民的“小病拖，大病忍”現(xiàn)象嚴重，因病死亡人數(shù)不斷增加，并且大病的增加對家庭的幸福和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦，也使得與病人關(guān)聯(lián)的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關(guān)的人員與病人（如生病老人與其子女）的關(guān)系面臨考驗。

雖然受教育水平對身體健康的影響并不明顯，但身體健康程度卻對自身或子女受教育有著極大的影響，因此解決農(nóng)民的醫(yī)療保障問題，對發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè)也有很大幫助。

（四）農(nóng)村的貧富差距問題。

現(xiàn)如今，農(nóng)村的貧富差距已經(jīng)到了非常嚴重的地步，不但在不同地區(qū)有很大的差別，就是在同一地區(qū)同一村莊差別也是非常的明顯，并且這種差別有進一步拉大的趨勢。

間的增長而不具有可持續(xù)性。如有的家庭子女較多，在未完成九年接受義務(wù)教育的情況下，都外出務(wù)工，從而能取得比其他農(nóng)戶較高的收入，但是由于他們的文化水平較低，他們的發(fā)展?jié)摿τ邢?，收入增長緩慢，一旦他們成婚成家，積累起來的財富就會迅速消耗，原有的富裕景況難再。對于此類則要予以引導(dǎo)，下力氣提高農(nóng)民的素質(zhì)，提高他們持續(xù)掙取較高收入的能力。

根據(jù)貧困原因的不同可以將貧困農(nóng)民也分為三類，一類是投資性貧困，這主要是指為了提高自身的或子女的素質(zhì)能力而進行投資導(dǎo)致的貧窮。一般受教育子女較多的家庭，屬于投資性貧困，但是由于他們對人力資本的投資提高了勞動力的素質(zhì)，因而在可期望的未來取得較高收入的能力提高，在經(jīng)歷貧困后會很快的富裕起來。對于這樣的貧困家庭，政府應(yīng)該加大扶持力度，使他們能夠順利完成對自身幾子女的投資；一類是技能性貧困，主要是指由于受教育水平低，知識貧乏，技能缺失等造成的貧困。對于這樣的貧困，需要政府制定積極政策，廣開途徑，努力提高他們的素質(zhì)；三類是衰竭性貧困，主要是指由于年齡、健康等原因而使得收入水平很難保持或持續(xù)下降，以致不能取得能維持基本生活的收入，如老年人家庭，有重病人的家庭，大多屬于這一類。對于此類貧困，需要政府建立社會保障體制，以保障每一個公民生存的基本權(quán)利。

農(nóng)村的貧富差距持續(xù)拉大可能引發(fā)一系列的問題，如農(nóng)民的心理感受上會覺得不公平，從而有可能造成矛盾的不斷積累，對社會和諧產(chǎn)生嚴重沖擊，特別是農(nóng)村的一些懷舊之人，目睹當前的貧富懸殊狀況，不斷的發(fā)出了今不如昔的感慨，這種現(xiàn)象值得給予關(guān)注，因為它在一定程度上表明了農(nóng)民對改革開放以來，財富分配不公的不滿。防止農(nóng)村貧富差距兩極分化，其治本之策是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方法破解“三農(nóng)問題”，進一步壯大農(nóng)村經(jīng)濟，在發(fā)展中逐步縮小城鄉(xiāng)之間、農(nóng)戶之間的收入差距。農(nóng)民的受教育水平對自身致富的能力有直接的影響。

通過以上的論述，認為農(nóng)村從總體上來說還很貧窮，問題依然很多，并有繼續(xù)嚴重的趨勢。農(nóng)村的發(fā)展仍很緩慢，農(nóng)民的生活仍很困難，農(nóng)業(yè)的前景人令人擔憂。農(nóng)村的落后與農(nóng)民的受教育水平有著密切的關(guān)系，正是由于農(nóng)民的低教育水平，才使得農(nóng)村的各項事業(yè)進展緩慢，這又反過來使農(nóng)村的教育大大落后于城市的教育，從而形成一個惡性循環(huán)使農(nóng)村與城市的差距越拉越大了。因此，本文提出以下建議：

1、大力提高農(nóng)民的受教育水平，促進教育公平，保證農(nóng)民具有同等的受教育機會。農(nóng)民的困難不單是地少人多，而更重要的是知識不足，沒有任何資產(chǎn)能比知識資產(chǎn)來得穩(wěn)定可靠，而不像土地，只要愿意付出代價，知識資產(chǎn)是取之不盡，用之不竭的。這就需要政府加大對農(nóng)村的教育投入，提高教師的素質(zhì)，改善學(xué)校硬件設(shè)施，同時建立激勵民間資金投入機制，擴大教育經(jīng)費來源，鼓勵支持民間興辦職業(yè)技術(shù)教育等以提高農(nóng)民的致富能力。制定政策，保證農(nóng)民與城市具有同等的受教育機會，反對歧視農(nóng)民的行為。對于因家庭困難等原因而不能上學(xué)的學(xué)生給予適當補助，保障他們的受教育權(quán)，不能因為貧困而讓他們喪失了學(xué)習的機會，讓他們還未成年就飽嘗人間的不公平不平等，讓他們失去于別人公平競爭的機會。

2、給予從事工商業(yè)服務(wù)業(yè)的農(nóng)民以優(yōu)惠政策待遇，政府部門應(yīng)積極拓展渠道，提供便利，共享信息，成立專門的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)幫助農(nóng)民選擇項目，幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提高農(nóng)民獨立創(chuàng)業(yè)的積極性。對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款提供便利和優(yōu)惠，給農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，維護良好的社會治安，保障農(nóng)村有一個穩(wěn)定的安全的生活工作環(huán)境。同時要給予農(nóng)業(yè)以積極有效的扶持，除取消農(nóng)業(yè)稅及糧食直補外，還要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料如化肥、農(nóng)藥、機械等積極調(diào)控，控制價格不斷的攀升，必要時應(yīng)給與農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼。

3、深化戶籍制度改革。適應(yīng)推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要，進一步放活政策，簡化手續(xù)，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度。逐步取消現(xiàn)行以農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)性質(zhì)劃分戶口的戶籍管理制度，推行以實際居住地登記為“居民戶口”的城鄉(xiāng)一元化戶籍管理制度，讓農(nóng)民享有自由進城和自由遷徙的權(quán)力。鼓勵農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)落戶，落戶后在一定時期內(nèi)計劃生育政策不變。為使這項改革穩(wěn)步推進，建議先將城市和像煙竹村一樣的“城中村”居民，統(tǒng)一登記為“居民戶口”，逐步向農(nóng)村推進。建議由公安局研究制定具體實施辦法，力爭用五年時間，完成農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”的工作。

4、深化農(nóng)村管理體制改革。積極適應(yīng)建立新型城市管理體制的要求，以強化街道管理、發(fā)展社區(qū)服務(wù)為主題，進一步創(chuàng)新機制，完善設(shè)施，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，滿足社區(qū)居民生活需要，提高城市管理服務(wù)水平。對納入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村組，逐步“撤村建居”，促其向社區(qū)管理模式轉(zhuǎn)變。繼續(xù)深化農(nóng)村管理體制改革，著眼于集中資源、組團開發(fā)、形成發(fā)展“拳頭”，積極穩(wěn)妥地推進撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、合村并組，逐步實現(xiàn)由行政區(qū)劃向經(jīng)濟區(qū)劃的轉(zhuǎn)變。

5、統(tǒng)籌農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。進一步調(diào)整教育布局，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，全面提高九年義務(wù)教育水平，大力普及農(nóng)村高中階段教育，發(fā)展職業(yè)教育和成人教育；整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面落實醫(yī)療衛(wèi)生保障措施，逐步建立以大病統(tǒng)籌為主、兼顧基本醫(yī)療的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；以先進文化為導(dǎo)向，創(chuàng)新體制、機制，配套完善設(shè)施，鞏固文化陣地，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村擴散。通過統(tǒng)籌農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

6、統(tǒng)籌農(nóng)村社會保障體系。重點是突破體制界限，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的城鄉(xiāng)勞動力市場。積極探索完善農(nóng)村社會保障機制，逐步把養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險和最低生活保障制度從城市向農(nóng)村延伸，擴大社會保障覆蓋面，促進農(nóng)民由土地實物保障向社會統(tǒng)籌保障轉(zhuǎn)變，力爭到20xx年建起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。關(guān)注弱勢群體，健全完善社會救助體系，逐步形成經(jīng)濟發(fā)展與社會保障同步提高的新機制。

7、統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好水利、能源、交通、通訊設(shè)施和康居工程建設(shè)。逐年實施重點水利工程項目，完善供水、防洪和水生態(tài)環(huán)境保障體系，搞好水資源的綜合開發(fā)和保護利用，建設(shè)節(jié)水型社會；加大投入力度，健全完善農(nóng)村道路、廣播電視和通訊網(wǎng)絡(luò)，增強基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力；著力推進農(nóng)村康居工程建設(shè)，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面完成農(nóng)村客貨運“村村通”工程，實現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)道路等級化，農(nóng)戶住宅全面達到小康標準。

文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十五

自去年下半年以來，國家相繼出臺了取消限購、降息降準、《不動產(chǎn)登記暫行條例》(以下簡稱《條例》)等新政，為了解和掌握新政下巴中市區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀，國家統(tǒng)計局巴中調(diào)查隊采取實地走訪房產(chǎn)、國土等相關(guān)部門，與問卷調(diào)查社會群眾相結(jié)合的方式，開展了新政下巴中市區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下，以期為黨委、政府及相關(guān)部門提供決策參考依據(jù)。

(一)新建商品房售價企穩(wěn)，銷量同比呈下降趨勢。

(二)二手房交易總體下行，租賃市場有所降溫。

今年來，巴中市主城區(qū)二手房交易市場發(fā)展呈現(xiàn)出房源增加，銷量、單價雙下行，租賃市場價格小幅下降的總體趨勢。

通過對100名社會群眾(包括城鄉(xiāng)居民，機關(guān)、事業(yè)單位工作人員，國有、民營企業(yè)員工，個體工商戶，離退休人員)進行入戶面訪、問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，《條例》試點實施以來，群眾表現(xiàn)出知曉率關(guān)注度高、對內(nèi)容作用了解甚少、改善投資性購房步伐放緩、不動產(chǎn)處置等待觀望等特點。

一是新政社會關(guān)注度高。3月1日，《條例》正式落地四川瀘州，標志著《條例》正式實施。此次問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：有86%的人知道《條例》已經(jīng)開始試點實施;對不動產(chǎn)登記改革及《條例》試點實施關(guān)注度調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅16%的受調(diào)查者表示不關(guān)注，有49%的受調(diào)查者表示非常關(guān)注，有35%的受調(diào)查者表示比較關(guān)注。表明社會各界對《條例》實施關(guān)注度很高。

二是具體內(nèi)容知之甚少?！稐l例》已試點實施近一月，社會公眾對《條例》的詳細內(nèi)容、登記范圍、實施步驟等知曉幾何，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除16%的受訪者表示了解，有33%的人對此不了解，有51%的受訪者表示知之甚少。究其原因，部分受訪者表示:一方面是由于不動產(chǎn)改革目前僅在部分地方試點實施，個人直接利益尚未受影響;另一方面是因為沒有出臺配套政策，群眾處于觀望狀態(tài);再者是因為《條例》試點實施時間短，宣傳解讀信息量少，信息獲取渠道狹窄、宣傳解讀工作有待進一步強化。

三是觀望心態(tài)比較普遍。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受調(diào)查者中僅有10%的人考慮近期購置不動產(chǎn)，剛需購房者仍然是主力，改善和投資性購房者觀望政策和市場行情意向明顯增加;64名擁有多處不動產(chǎn)的`受訪對象在回答是否準備在近期處置不動產(chǎn)問題時，僅有6人選擇近期急于出手，所占比例不到10%;有36人表示看政策和市場行情變化再作決定，所占比例達到了56%，表明擁有多套房產(chǎn)者觀望情緒明顯。

四是作用意義理解偏差。受訪者在回答《條例》實施作用時，大家都知曉簡政放權(quán)、保護權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)、利好剛需購房、有效調(diào)控房價、提高政府治療效率和水平、方便企業(yè)、群眾等核心作用以及反腐敗、為房產(chǎn)、遺產(chǎn)稅開征夯實基礎(chǔ)等其他衍生作用，但存在著主次不明的現(xiàn)象：選擇反腐敗、為房產(chǎn)、遺產(chǎn)稅開征夯實基礎(chǔ)兩項的分別達到了68%、55%，在作用重要程度中分別排第一和第三位，由此可見，群眾在認知《條例》的作用意義上存在著主次不明的情況，有待進一步正確解讀引導(dǎo)。

文旅調(diào)研現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十六

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村作為一個社會發(fā)展不可忽視及或缺的社會基層，越來越受到國家的關(guān)注。20xx年，黨中央若干會議指示：當前農(nóng)村應(yīng)立足全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略位臵，做出了全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，提出了要培養(yǎng)新型農(nóng)村農(nóng)民，這就對我國農(nóng)村農(nóng)民的知識文化水平和精神文化生活以及農(nóng)村的文化建設(shè)提出了新的更高的要求。農(nóng)村的經(jīng)濟文化發(fā)展情況對中國特色社會主義建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。

通過調(diào)研農(nóng)村現(xiàn)在的發(fā)展情況，旨在發(fā)現(xiàn)當前農(nóng)村發(fā)展過程中存在的一些問題，并針對問題提出一些合理化的建議，因此，其具有很好的社會與現(xiàn)實意義！同時，從個人來說，深入社會基層能更好的提升自己發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。同時，自己來自農(nóng)村，通過調(diào)研，自己也能為家鄉(xiāng)的發(fā)展建設(shè)增磚添瓦。

采用采用訪談和問卷調(diào)查的方式。

xx市xx縣xx鄉(xiāng)的xx村莊：

村里各個年齡階層的村民。

20xx年1月xx日—20xx年1月15日。

從調(diào)研的結(jié)果來看，我的家鄉(xiāng)所在的村落極其周邊的村莊經(jīng)濟發(fā)展并不是很好，沒有達到新農(nóng)村發(fā)展所需要求，經(jīng)濟狀況有待提高。村民的經(jīng)濟來源基本上是靠外出打工以及地里的農(nóng)作物。經(jīng)濟作物的收入其實很低，主要是農(nóng)作物從種植到收獲期間，農(nóng)民要付出很多勞動，況且現(xiàn)在的各種化肥農(nóng)藥種子價格很高，除去這些費用后，收入就很少了。相對于種地來說，外出打工成為越來越多村民所追逐的經(jīng)濟來源之道，這種方式經(jīng)濟流入周期段，經(jīng)濟效益高，對從小生活在農(nóng)村的中青年務(wù)工者來說，外出務(wù)工很自由，而且還可以拓寬自己的視野，感受一下大城市的生活氛圍，對其個人素養(yǎng)的提高也有很大幫助，更重要的是對農(nóng)村向城市的邁進起到了很好的橋梁作用。

在村民外出務(wù)工追求經(jīng)濟的同時，另一個不容忽視的問題也隨之產(chǎn)生，那就是農(nóng)村剩余村民的年齡分化以及留守兒童的撫養(yǎng)教育問題。越來越多的中青年人外出務(wù)工，留下的就主要是老年人以及兒童，家中的農(nóng)活也就落在了他們身上。老人年老體弱，勞動能力差，對農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展多少產(chǎn)生了不利因素。而且老年人的生活缺少照顧，對老人的精神造成了一定的傷害。另一方面，留守兒童只能是由爺爺奶奶照看，缺少父母關(guān)愛和管教，不利于孩子的成長及發(fā)展，從根本上來說也不利于農(nóng)村向城市化邁進的。

而農(nóng)村的教育問題一直是政府及村民最關(guān)心的問題。一般情況下是每個行政村都會有一所小學(xué)，但是學(xué)校的設(shè)施環(huán)境很不容樂觀，教室很多還是之前的老房子，沒有教學(xué)樓，更不用說有電腦、多媒體教學(xué)等軟硬件設(shè)備，而且?guī)熧Y力量也是越來越差，很多老師都是村里的老教師，剛畢業(yè)的新老師不大喜歡到農(nóng)村來教學(xué)，一方面是交通不便，居住環(huán)境差；另一方面教師的各方面福利待遇也不如城鎮(zhèn)教師，因此師資力量薄弱成為農(nóng)村教育的一大瓶頸。鑒于以上以及父母常年外出外出務(wù)工孩子無人管教，很多家長都把孩子送到縣城學(xué)校上學(xué)并留校住宿，因而村小學(xué)的愈發(fā)不好，生源少反過來又促使上級政府減弱了對農(nóng)村教育的重視程度，這樣就形成了惡性循環(huán)，農(nóng)村小學(xué)正在走一條趨于取締的道路。同時，孩子們遠離父母獨自生活在縣城，雖然是培養(yǎng)了孩子的獨立性，有助于孩子早成長，但是弊大于利，遠離父母看護后，孩子自由多了，顧忌少了，而且父母給的生活費成了他們炫酷的資本，無形中使孩子養(yǎng)成了攀比、抽煙酗酒、早戀、上網(wǎng)沉迷游戲等不良惡習，致使學(xué)業(yè)荒廢，得不償失??！

不僅如此，由于相對的知識層中青年的外出，農(nóng)村的精神文化生活也出現(xiàn)了一些令人堪憂的問題，部分無業(yè)待業(yè)村民三五成群打撲克、搓麻將，有時候會賭小數(shù)額的錢，雖然是小賭，但也會慢慢滋生成大賭，同時一些很小的兒童耳濡目染，會慢慢在心里滋養(yǎng)不勞而獲的毒瘤思想，極大的不利于他們的成長。另外，老人們的封建迷信思想比較濃重，大多數(shù)是“有神論”者，這樣的思想對于尚不懂事的兒童來說，更加腐化他們的心靈，這是需要各級政府部門亟待解決的問題。

但總的來說，農(nóng)民的精神生活相對于前些年也是有了很大的提高的。比如說現(xiàn)在基本上家家戶戶都是彩色電視機，而且鑒于節(jié)目質(zhì)量問題，好多村民都使用了衛(wèi)星接收器，節(jié)目多了、畫面多了、清晰了，精神生活也越來越好，這是讓人高興自豪的地方。

這是近幾天我在周邊村莊的基本情況，總的來看，我家鄉(xiāng)的總體發(fā)展情況是趨于上升的但是對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及中國特色社會主義建設(shè)的要求還是不夠的，對于其中的一些問題，我提出了以下建議：

1、政府加強扶持。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對薄弱，為求經(jīng)濟發(fā)展，才那么多人外出務(wù)工，才引發(fā)諸多問題。政府部門應(yīng)該多為農(nóng)村勞動力提供豐富的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)之道，讓農(nóng)民的經(jīng)濟更好更快發(fā)展，各種問題才會慢慢得到解決。

2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。就目前的農(nóng)村經(jīng)濟情況來看，是有能力來建設(shè)更多的公共文化場所，如：閱覽室，健身的器材和場地，老人活動室等。

3、要進一步加強對農(nóng)民的文化教育。應(yīng)多開展一些例如“送文化下鄉(xiāng)”之類的活動，并且應(yīng)該針對農(nóng)民的閱讀能力和需求，豐富“送文化”的形式和內(nèi)容，提高他們的文化素質(zhì)，更新他們的思想觀念。

4、加強教育管理工作。為了農(nóng)村的孩子能得到良好的教育，真正地學(xué)到文化知識，提高文化素質(zhì)，要加強對教育的管理，對于管理的漏洞要及時補缺。這必將對未來農(nóng)村的發(fā)展有深遠的影響。要對網(wǎng)吧等點進行不定期排查，防止未成年人進入。

5、要極力遏制黃賭毒，封建迷信活動。有關(guān)部門要及時掌握情報，對于涉入未深的人加強教育，對于已經(jīng)淪陷的人可以進行行政處罰，對造成社會危害的要依照他的行為作出刑事處罰。

6、要多關(guān)心老一輩的農(nóng)民。加強基層黨員積極發(fā)揮模范帶頭作用，對年老體弱的老人或者五保戶要多送溫暖，多送問候，使他們老有所養(yǎng)，老有所樂。

我相信，通過黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、各大社會團體的支持以及農(nóng)民的相互努力，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展以及教育等各項事業(yè)一定會有新的飛躍，城鄉(xiāng)差距會逐漸縮小，新農(nóng)村建設(shè)會更上一層樓，中國特色社會主義建設(shè)會愈來愈好。農(nóng)村作為社會主義建設(shè)過程中的基層力量一定會發(fā)揮其中流砥柱的作用。

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