報告在商業(yè)、學(xué)術(shù)和政府機(jī)構(gòu)中廣泛應(yīng)用,對決策和決策者具有重要作用。寫完報告后,要進(jìn)行仔細(xì)的審校和修改,確保內(nèi)容的準(zhǔn)確性和流暢性。以下是小編為大家收集的報告范文,供大家參考。這些范文涉及各個領(lǐng)域和主題,可以給我們提供借鑒和參考的思路。在撰寫報告時,我們可以參考其中的結(jié)構(gòu)和表達(dá)方式,但需要根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整和修改,以確保報告的準(zhǔn)確性和有效性。
人大常委會工作報告討論篇一
發(fā)言稿是參加會議者為了在會議或重要活動上表達(dá)自己意見、看法或匯報思想工作情況而事先準(zhǔn)備好的文稿。發(fā)言稿可以按照用途、性質(zhì)等來劃分,是演講上一個重要的準(zhǔn)備工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),親愛的同事們:
大家上午好!
從異常繁忙的工作中,來到今天的公司年會,顧不上去注意新的春天的腳步漸近,但是,這年會的喜慶提醒著我,新的春天確實已經(jīng)到來。此時此刻,與各位一起共同總結(jié)過去望未來,這種共聚一堂的喜悅與感慨,在繁忙的工作中,顯得如此珍貴。我們的年會,或許對外人來講不算什么,但對我們在座的每一個人,都有著沉甸甸的分量,因為,這是我們所有人都感到快樂的年終大會。
非常感謝__公司,給我這樣的平臺與發(fā)言機(jī)會,讓我作為員工的代表,與各位分享我在過去一年的理解與思考。我想以“一個成熟員工的心態(tài)”為主題,來談?wù)勎业南敕ā?/p>
作為__公司團(tuán)隊的一份子,我見證了公司這幾年的發(fā)展,比較深刻地理解公司的理念。但從未像這幾天這樣的心情,百般滋味揉一體,萬千感慨。不同于幾年前,今天公司已經(jīng)成長為一個較大的公司,公司的規(guī)模與實力都在快速增長。我的心情如大家一樣,深感心潮澎湃、深感我心激蕩。身處這大變局之中,我們的企業(yè)充滿了無限的可能,而我們每一個人,充滿了無限的機(jī)遇。
首先,我們用心工作。在日常工作中用心努力地做好每件事,爭取把問題想周到,盡量使自己能做到事半功倍的效果。在財務(wù)工作中我始終以提高工作效率和工作質(zhì)量為目標(biāo),力爭做到總公司和分公司財務(wù)制度統(tǒng)一,積極主動地了解各分公司財務(wù)工作中出現(xiàn)的問題,及時上報,及時解決。使得各分公司人員按照公司的制度和標(biāo)準(zhǔn)完成每項工作,熟練掌握工作流程,堅持按財務(wù)制度辦事,保持頭腦清醒,及時掌握各公司簽訂合同和收付工程款項等情況。在工作中發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,采納大家提出的合理化建議。
其次,我們態(tài)度端正。財務(wù)部門是為大家服務(wù)的部門,堅持按原則辦事,加強(qiáng)個人責(zé)任心培養(yǎng),履行會計職能,勇于負(fù)責(zé),積極主動,虛心向各位同事學(xué)習(xí),配合公司各位領(lǐng)導(dǎo)完成每項工作,嚴(yán)格遵守公司的各項規(guī)章制度,不能馬虎,不能怕麻煩,也不能怕得罪人,認(rèn)真審核每筆業(yè)務(wù),本著對事不對人的態(tài)度工作。
在工作和學(xué)習(xí)中,我堅持取人之長,補(bǔ)已之短。因為我深知財務(wù)工作始終貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個角落,需要不斷的學(xué)習(xí),不斷的更新專業(yè)知識,結(jié)合本企業(yè)實際情況,向領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議,爭取找到更好的方法為企業(yè)服務(wù)。
財來理,從大處著眼,從小處著手。在新的一年,我對財務(wù)工作有幾點(diǎn)想法:計劃控制財務(wù)成本、審核監(jiān)督費(fèi)用開支、積極配合銷售安裝、保證財產(chǎn)物資安全、準(zhǔn)確及時進(jìn)行財務(wù)分析。服務(wù)于公司,服務(wù)于員工,服務(wù)于客戶,以促進(jìn)公司開拓市場、增收節(jié)支、從而謀取利潤最大化,以最優(yōu)的人力配置謀取最大的經(jīng)濟(jì)效益。
最后,讓我們?nèi)w員工以高度飽滿的工作熱情、積極端正的工作態(tài)度,不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),努力奮斗!相信在全體員工的努力下,我們__公司的明天會更好!相信__公司的明年會更加燦爛輝煌!再次祝大家新年快樂!全家幸福!謝謝大家!
朱友芳代表:過去的一年,市人大常委會在四個方面成效明顯:一是圍繞發(fā)展大局和目標(biāo)任務(wù),重督查和服務(wù);二是圍繞民-主法制建設(shè),重依法和有序;三是圍繞促進(jìn)代表履職,重服務(wù)和支持;四是圍繞民生和實事,重評議和實效。建議深化人大監(jiān)督職能;加強(qiáng)對基層人大的工作指導(dǎo)和支持。
王玲卉代表:“兩院”報告實事求是,數(shù)字翔實,說服力強(qiáng)。建議加大力度,開展多種形式的法律宣傳,如是否可以在建德電視臺開設(shè)“新安說法”欄目,在社區(qū)開展“送法進(jìn)社區(qū)”活動,支持和推進(jìn)“和-諧社區(qū)”創(chuàng)建工作。
沈斌代表:市人大常委會工作報告語言簡潔、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、主題鮮明。2008年人大工作緊緊圍繞“發(fā)展、民-主、民生”,堅持“依法、規(guī)范、高效”,切實履行職責(zé),不斷完善工作制度,加大監(jiān)督力度,發(fā)揮代表作用,強(qiáng)化自身建設(shè),成效有目共睹。2009年人大工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)符合人民群眾意愿,符合新時期對人大工作的要求。對新一年的工作提出“四個新”的要求,振奮人心,令人鼓舞。建議市人大常委會在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障民生方面多實施一些創(chuàng)新舉措。“兩院”報告總結(jié)客觀實在,在查找問題和不足時不回避,體現(xiàn)了四個特點(diǎn):一是積極服務(wù)大局,強(qiáng)化依法審判、依法監(jiān)督,維護(hù)社會和-諧穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;二是深化改革,健全機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范了依法審判和依法監(jiān)督工作;三是注重領(lǐng)導(dǎo)和干部隊伍建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)力量堅強(qiáng)有力,隊伍素質(zhì)逐年提高;四是廣大群眾對“兩院”的滿意度和信任度明顯提高。建議“兩院”在新的一年開拓創(chuàng)新,切實履行好工作職責(zé),為建設(shè)秀美繁榮和-諧新建德保駕護(hù)航。
葉志蓮代表:過去的一年,市人大常委會在幫助企業(yè)解困方面做了大量工作,成績顯著,人大在廣大群眾中的威望和形象進(jìn)一步提升,我作為一名人大代表,感到十分光榮。新的一年,我要嚴(yán)格按照這次會議精神,切實履行好一名人大代表的工作職責(zé),在關(guān)愛民工和弱勢群體、新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮自己的力量。
尊敬的主任、副主任、各位委員:
承蒙組織的關(guān)心愛護(hù)和各級領(lǐng)導(dǎo)的信任支持,本人有幸被推薦到_縣進(jìn)行掛職鍛煉,擬任科技副縣長。在此,我對組織對我的關(guān)心和厚愛表示衷心的感謝,也對縣上領(lǐng)導(dǎo)對我的信任和支持致以誠摯的謝意。如果在這次人大例會上我被表決通過,我將不辜負(fù)組織的重托,不辜負(fù)各位領(lǐng)導(dǎo)的期望,在新的工作崗位上,認(rèn)真學(xué)習(xí)、扎實工作、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,以突出的工作業(yè)績向_縣人民交一份滿意的答卷,回報組織和各級領(lǐng)導(dǎo)的厚愛與期望。
在來縣的這段時間里,我了解到,_縣歷史悠久,資源豐富,近年來,縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾迎難而上,艱苦奮斗,經(jīng)濟(jì)社會等各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化、城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善、財政收入穩(wěn)步增加、招商引資及對外開放水平顯著提高,科技、教育、文化等各項事業(yè)全面發(fā)展,全縣社會穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。取得如此成績,是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有效監(jiān)督的結(jié)果,更是全縣各族干部群眾不懈努力的結(jié)果。
“為民之要,在于安民”。做為13萬人民的科技副縣長,既是榮譽(yù),更是責(zé)任。如果我被大會通過,我唯一能選擇的,就是全身心投入到工作之中。我將緊緊依靠上級和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,努力做到依法從政、從嚴(yán)執(zhí)政,堅持和發(fā)揚(yáng)歷屆政府形成的好作風(fēng),不斷提高自身能力。進(jìn)一步解放思想,勤奮工作,認(rèn)真完成掛職期內(nèi)的各項工作任務(wù),與大家共同建立一個團(tuán)結(jié)高效、公正清廉、務(wù)實創(chuàng)新、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。
雖然我能力有限,還有待于進(jìn)一步提高。但如果被會議表決通過,我一定會充分發(fā)揮自身工作的能動性的創(chuàng)造性,以更加飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志投入工作,為_縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展竭盡全力,做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
【就職競爭演講稿范文】二。
尊敬的主任、副主任、各位委員:
今天,人大常委會根據(jù)楊市長提請,就我留任_市文化體育局長問題依法進(jìn)行審議,這是對_文體事業(yè)發(fā)展的負(fù)責(zé)也是對我本人的負(fù)責(zé),我表示堅決的擁護(hù)。
文化體育局主要職責(zé)是管理我市文化、體育、新聞出版、文物博物四大塊工作。均是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分?!拔幕恕?,她的工作對象是人,她的最終目的是提高人的素質(zhì),她的工作進(jìn)程是潤物細(xì)無聲的潛移默化。這是我對文化工作的理解。
如果人大常委會審議通過,決定我留任文體局長,新的任期里,我將主要抓好以下四方面工作:
一是加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀理論和文體業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),即在行政上對全市文體工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo),也在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo);二是加強(qiáng)隊伍建設(shè),團(tuán)結(jié)、調(diào)動現(xiàn)有隊伍的工作積極性,為_文體事業(yè)發(fā)展繼續(xù)作貢獻(xiàn),并根據(jù)發(fā)展需要引進(jìn)充實一批新人;三是加快事業(yè)單位體制改革,即按照上級事業(yè)單位改革總要求,在照顧職工利益的前提下,對能夠涉足市場的單位實行科學(xué)的撥補(bǔ),對能夠完全推向市場的單位實行改制;四是加快文化體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度,盡快發(fā)揮市財政投入資金的效益,并管好、用好已經(jīng)建成的一批場館。
如通人大常委會對我的留任通不過,我一定正確對待,對我前幾年的工作認(rèn)真反思及檢討,并進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),在新的崗位上繼續(xù)努力工作。
人大常委會工作報告討論篇二
(征求意見稿)。
200x年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo),銜接“十一五”計劃的關(guān)鍵一年。市人大常委會要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及盛xj、xx人大工作會議精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我市“全面建設(shè)小康社會、創(chuàng)建一流人居環(huán)境”的發(fā)展目標(biāo)和市十四屆人大二次會議確定的各項任務(wù),認(rèn)真行使憲法和法律賦予的各項職權(quán),扎實推進(jìn)依法治市進(jìn)程,不斷推動我市社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實效。
市人大常委會要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè),促進(jìn)《中共xx市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》和市十四屆人大二次會議作出的各項決議的貫徹落實,進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實效。
(一)加強(qiáng)法律監(jiān)督,促進(jìn)依法行政和公正司法。
按照突出重點(diǎn)、務(wù)求實效的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督。一是重點(diǎn)開展對《行政許可法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《社會治安綜合治理條例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《食品衛(wèi)生法》、《殘疾人保護(hù)法》等法律法規(guī)貫徹實施情況的檢查和視察,同時積極配合上級人大開展的立法調(diào)研和執(zhí)法檢查活動,做到上下聯(lián)動,形成合力。二是要繼續(xù)對“一府兩院”貫徹實施《市人大常委會關(guān)于依法治市決的決議》的情況開展監(jiān)督,促進(jìn)依法行政、公正司法,切實推進(jìn)依法治市進(jìn)程。
(二)加強(qiáng)工作監(jiān)督,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展。
緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù),圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,加大工作監(jiān)督力度。一是圍繞重點(diǎn)項目建設(shè)和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序加大監(jiān)督力度,促進(jìn)項目帶動戰(zhàn)略的實施、區(qū)位優(yōu)勢的提升和產(chǎn)業(yè)的集聚。二是加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,開展對稅收征管工作的視察;督促市政府及有關(guān)部門加快開展部門預(yù)算細(xì)化工作,并加強(qiáng)對財政專項資金使用的審計監(jiān)督和審計結(jié)果整改情況的監(jiān)督,促進(jìn)財政資金使用效益的提高,促進(jìn)《預(yù)算法》、《審計法》的正確貫徹實施。三是圍繞“三農(nóng)”工作加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,組織對林權(quán)糾紛調(diào)處落實工作的檢查,重點(diǎn)開展對農(nóng)田水利基本建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長工作的監(jiān)督;四是加強(qiáng)對第三水源開發(fā)建設(shè)和建立完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度等兩個議案辦理工作進(jìn)度的重點(diǎn)監(jiān)督,并組織對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生情況的視察,督促市政府加快兩個議案的辦理進(jìn)度;五是加強(qiáng)對城市公共事業(yè)、公共安全、環(huán)境保護(hù)、社會保障等工作的監(jiān)督,組織開展對建材市嘗建筑安全生產(chǎn)管理和科技工作的視察,重點(diǎn)開展對社區(qū)建設(shè)工作的監(jiān)督;六是加大對常委會會議和主任會議審議意見落實整改情況的監(jiān)督力度,并聽取和審議“一府兩院”落實整改情況的報告。
市人大常委會年終要對《中共xx市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》執(zhí)行情況開展檢查,促進(jìn)盛xj、xx人大工作會議精神的貫徹落實。要積極探索開展監(jiān)督的有效途徑,找準(zhǔn)切入點(diǎn),注重調(diào)查研究,全面真實了解情況,有針對性地提出監(jiān)督意見,并抓好落實和督辦,努力增強(qiáng)監(jiān)督工作的實效。在依法行使監(jiān)督職權(quán)過程中,要加強(qiáng)與“一府兩院”的聯(lián)系和溝通,定期召開與“一府兩院”的聯(lián)席會,堅持監(jiān)督與支持的有機(jī)統(tǒng)一,共同推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的'發(fā)展。
三、依法行使決定權(quán),做好人事任免工作。
要緊緊圍繞市委的決策部署,抓住事關(guān)我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項,依法行使決定權(quán),加強(qiáng)對決議、決定貫徹落實情況的檢查督促,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。
要堅持黨管干部原則,依法做好人事任免工作。堅持不斷完善任免工作程序,加強(qiáng)對干部的任后監(jiān)督,認(rèn)真做好任命干部的述職評議,促進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作人員依法行政、勤政廉政。
四、積極開展代表工作,密切聯(lián)系人民群眾。
要積極開展代表工作,暢通同代表聯(lián)系的渠道,積極支持代表執(zhí)行職務(wù),充分發(fā)揮代表主體作用。一是組織市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大代表認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會全市人大工作會議的精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和緊迫感;二是加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)《代表法》等法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識,努力提高代表自身素質(zhì);三是積極組織代表參加視察、檢查等工作,進(jìn)一步提高代表履職能力;四是繼續(xù)開展代表向選民述職活動,組織人大代表征求選民意見,增強(qiáng)代表依法履職的責(zé)任心和使命感;五是認(rèn)真開展先進(jìn)代表小組、人民好代表評選表彰工作,推動代表依法履職;六是開展評選代表好議案、好建議和辦理代表議案、建議、批評和意見先進(jìn)單位活動,促進(jìn)代表議案、建議、批評和意見以及辦理工作質(zhì)量的不斷提高。
要加強(qiáng)與人民群眾的密切聯(lián)系,充分發(fā)揮人大代表信訪信息員、信訪聯(lián)絡(luò)員的作用,進(jìn)一步健全人大信訪信息網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)做好人民來信來訪的受理工作,常委會各工作委要確定1~2個疑難的信訪件進(jìn)行重點(diǎn)督辦,切實為民排憂解難,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)依法行政、公正司法和社會安定穩(wěn)定。
五、加強(qiáng)法制教育,深入宣傳人民代表大會制度。
要以貫徹落實全市人大工作會議精神為契機(jī),加大社會主義民主法制的宣傳教育力度。一是加大宣傳貫徹《憲法》的工作力度,3月份在全市范圍內(nèi)開展憲法、法律和人民代表大會制度理論學(xué)習(xí)宣傳月活動,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的憲法意識、人大意識和法制觀念。二是繼續(xù)加強(qiáng)“四五”普法教育工作的監(jiān)督,推動學(xué)法、用法活動深入開展。三是進(jìn)一步辦好《人大信息》,組織通訊員隊伍積極投稿,加大對外宣傳力度,通過多種形式加強(qiáng)我市人大宣傳工作。
六、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高履職水平。
要組織人大常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大以及十六屆三中、四中全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律法規(guī)和科學(xué)知識等,切實提高自身素質(zhì),不斷提高履職水平。一是認(rèn)真開展保持黨員先進(jìn)性教育活動,進(jìn)一步提高人大干部的政治責(zé)任感和使命感,使人大工作始終保持正確的政治方向。二是繼續(xù)加強(qiáng)憲法、法律法規(guī)和人大制度理論的學(xué)習(xí),抓好機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部的自身素質(zhì)。三是主動接受上級人大常委會的監(jiān)督和指導(dǎo),虛心學(xué)習(xí)借鑒外地縣(市)人大常委會工作經(jīng)驗,不斷提高市人大常委會工作水平。密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系,堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系會制度,認(rèn)真指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作。
人大常委會工作報告討論篇三
為了增強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的實效性,提高機(jī)關(guān)干部的理論素養(yǎng)和工作能力,建設(shè)學(xué)習(xí)型的人大機(jī)關(guān)?,F(xiàn)對機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作安排如下。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),結(jié)合人大工作實際,配合學(xué)分制考核工作的開展,以提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)為重點(diǎn),堅持用科學(xué)的理論武裝干部,用現(xiàn)代科學(xué)知識充實干部,用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育干部,不斷提高人大干部的思想政治素質(zhì)和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力,努力培養(yǎng)一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、工作合格、素質(zhì)過硬,為做好人大各項工作提供思想動力和知識源泉。
二、學(xué)習(xí)內(nèi)容。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想。有計劃的開展以《馬克思列寧主義的基本問題》、《毛澤東思想的基本問題》、《鄧小平理論的基本問題》為主要內(nèi)容的“三基本”理論學(xué)習(xí)教育,學(xué)習(xí)中央關(guān)于建設(shè)和諧社會的相關(guān)內(nèi)容,全面系統(tǒng)的掌握中國特色社會主義理論的精神實質(zhì)和科學(xué)體系。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會及中省市有關(guān)會議精神,學(xué)習(xí)中共中央《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(試行)、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論、法律法規(guī)知識、現(xiàn)代管理知識以及履行崗位職責(zé)必備掌握的現(xiàn)代知識和技能。重點(diǎn)是圍繞建設(shè)和諧社會,招商引資、項目建設(shè)、計算機(jī)知識、城市規(guī)劃和小城鎮(zhèn)建設(shè)以及加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的學(xué)習(xí),以及領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、法律知識和渭南市情等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)。
4、結(jié)合人大工作實際,學(xué)習(xí)《憲法》、人大理論及相關(guān)的法律知識。當(dāng)前重點(diǎn)學(xué)習(xí)中共全國人大常委會黨組《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表作用,加強(qiáng)全國人大常委會制度建設(shè)的若干意見》(中辦法〈2005〉9號)及全國人大常委會辦公廳出臺《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范全國人大代表活動的`若干意見》、《全國人民代表大會代表議案處理辦法》、《全國人民代表大會代表建議、批評和意見處理辦法》、《全國人大常委會機(jī)關(guān)信訪工作若干規(guī)定》、《關(guān)于充分發(fā)揮專門委員會作用的若干意見》等5個相關(guān)工作文件。
5、認(rèn)真學(xué)習(xí)陜西省黨政干部學(xué)分制考核在職學(xué)習(xí)《大綱》規(guī)定的相關(guān)知識的學(xué)習(xí),配合市委組織部的安排,組織好機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)工作。
根據(jù)學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容的安排,機(jī)關(guān)2005年學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作主要參考資料為:《江澤民論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨的建設(shè)(專題摘編)》、《江澤民論黨的建設(shè)》、《論“三個代表”》、《構(gòu)建和諧社會學(xué)習(xí)讀本》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《干部法律知識讀本》、《憲法和憲法修正案》、《法律法規(guī)匯編》、《陜西省黨政干部學(xué)分制考核在職學(xué)習(xí)大綱》(以上書目機(jī)關(guān)黨總支已分別向各黨支部和黨員個人配發(fā))。
三、學(xué)習(xí)方法及時間安排。
在堅持理論聯(lián)系實際的前提下,機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作以人大常委會黨組中心組學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)為載體,采取集中培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、專題研討和個人自學(xué)相結(jié)合的形式進(jìn)行。
具體時間安排是:
7-9月份,學(xué)習(xí)胡錦濤在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建社會主義和諧社會專題研討班上的講話精神,全面把握構(gòu)建社會主義和諧社會的豐富內(nèi)涵和重要意義;學(xué)習(xí)《江澤民加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)(專題摘編)》及黨的十六屆三中、四中全會文件,深刻認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)的重要意義;學(xué)習(xí)(中辦法〈2005〉9號)文件及全國人大辦公廳下發(fā)的5個相關(guān)文件;組織一次專題輔導(dǎo)。
10-12月份,認(rèn)真學(xué)習(xí)中省市重要會議精神,學(xué)習(xí)人大理論、法律知識、經(jīng)濟(jì)科技知識等。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《憲法和憲法修正案》、《法律法規(guī)匯編》、《干部法律知識讀本》以及《公司法》、wto知識等,組織一次專題研討活動,做好學(xué)習(xí)交流、總結(jié),展覽學(xué)習(xí)筆記等。
四、主要措施。
1、人大常委會黨組中心組及機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)分別于每月15日、25日組織一次,除涉及整體工作的特殊情況外,一般不改變集中學(xué)習(xí)的時間;各委室結(jié)合機(jī)關(guān)的安排,認(rèn)真制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,組織做好委室的學(xué)習(xí)工作;自學(xué)由個人根據(jù)學(xué)習(xí)計劃和工余時間自行安排,做到學(xué)習(xí)工作兩不誤。
2、辦公室人事科負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的組織聯(lián)絡(luò)工作。對黨組中心組及機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)采取提前確定學(xué)習(xí)專題、確定專人輔導(dǎo)、確定學(xué)習(xí)內(nèi)容及輔導(dǎo)方法等措施,認(rèn)真組織機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,保證學(xué)習(xí)的實效性。
3、根據(jù)中心組學(xué)習(xí)要求,人大常委會黨組中心學(xué)習(xí)組成員年內(nèi)至少有一次中心發(fā)言。機(jī)關(guān)全體干部要充分利用業(yè)余時間認(rèn)真讀書學(xué)習(xí),并自覺做好學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得。
4、嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度。集體學(xué)習(xí)時除工作需要和個人特殊情況外,一般不準(zhǔn)請假。確需請假的須報主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。學(xué)習(xí)時嚴(yán)肅紀(jì)律,不得遲到、早退。
2005年7月12日。
人大常委會工作報告討論篇四
發(fā)言稿是參加會議者為了在會議或重要活動上表達(dá)自己意見、看法或匯報思想工作情況而事先準(zhǔn)備好的文稿。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
2021年是具有里程碑意義的一年。我們黨隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年,勝利召開黨的十九屆六中全會,總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,制定黨的第三個歷史決議;如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),正式宣布全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),沉著應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情,推動黨和國家各項事業(yè)取得了新的重大成就,進(jìn)一步彰顯了黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)14億中國人民凝聚起來的磅礴力量,彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性,激勵我們以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)奮進(jìn)新征程、建功新時代!
2021年在人民代表大會制度歷史上也具有特殊重要意義。黨中央首次召開人大工作會議,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,深刻回答了新時代發(fā)展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題,深刻揭示了人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的重大制度成果,系統(tǒng)論述了全過程人民民主這一重大理念,明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要任務(wù)。黨中央印發(fā)關(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見。黨中央的重大部署和習(xí)近平總書記的重要講話,為我們做好新時代人大工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
一年來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國人大常委會緊跟黨中央重大決策部署,緊貼人民群眾對美好生活的期盼,緊扣推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,依法履職,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),主要做了以下工作。
推動全面貫徹實施憲法,是常委會的法定職責(zé)和光榮使命。貫徹實施憲法需要憲法相關(guān)法不斷完善和發(fā)展。制定監(jiān)察官法,修改中國人民解放軍選舉全國人大和縣級以上地方各級人大代表的辦法,啟動修改全國人大常委會議事規(guī)則。起草并兩次審議地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案,提請本次大會審議。
以憲法和特別行政區(qū)基本法為基礎(chǔ),健全特別行政區(qū)憲制秩序和法治秩序,更好落實中央全面管治權(quán)和特別行政區(qū)高度自治權(quán)。修訂香港基本法附件一和附件二,完善香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法、香港特別行政區(qū)立法會的產(chǎn)生辦法和表決程序。這兩個附件的修訂,全面貫徹愛國者治港原則,形成一套符合香港法律地位和實際情況的民主選舉制度。新選舉制度使愛國者治港穩(wěn)穩(wěn)落地,從政治上、制度上根本性地推動香港形成以憲法和基本法為基礎(chǔ)、真正落實“一國兩制”的良政善治,迎來了支持和保障香港長期繁榮穩(wěn)定并融入國家發(fā)展大局的全新局面。
憲法規(guī)定,全國人大常委會行使解釋憲法、監(jiān)督憲法實施的職權(quán)。在人口與計劃生育法、審計法等法律修改過程中進(jìn)行合憲性審查研究。主動審查行政法規(guī)16件、監(jiān)察法規(guī)1件、地方性法規(guī)1467件、自治條例和單行條例87件、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)40件、司法解釋251件、香港特別行政區(qū)法律42件、澳門特別行政區(qū)法律17件;研究處理公民、組織提出的審查建議6339件;審查研究有關(guān)部門移送的141件審查工作建議;集中清理長江保護(hù)、行政處罰、人口與計劃生育等3個方面的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,有重點(diǎn)地開展專項審查,共推動制定機(jī)關(guān)修改、廢止法規(guī)和司法解釋1069件。按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則,糾正違憲違法行為,維護(hù)國家法治統(tǒng)一。
深入開展憲法宣傳教育。以“全面貫徹實施憲法、發(fā)展全過程人民民主”為主題,舉行第八個國家憲法日座談會。
常委會堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐。
以高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法,修改種子法,起草并初次審議畜牧法修訂草案,健全鄉(xiāng)村振興的制度措施和體制機(jī)制,加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。修訂科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法,突出科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位,推動實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。初次審議反壟斷法修正草案,起草并兩次審議期貨和衍生品法草案,支持和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。起草并初次審議公司法修訂草案。制定印花稅法,現(xiàn)行18個稅種中已有12個制定了法律。兩次審議并通過審計法修正草案,依法構(gòu)建審計監(jiān)督體系。配合“證照分離”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,修改道路交通安全法、消防法、進(jìn)出口商品檢驗法、廣告法、草原法、民用航空法、海關(guān)法、食品安全法。按照全面深化改革、推進(jìn)高水平對外開放要求,制定海南自由貿(mào)易港法,作出關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作、授權(quán)上海市人大及其常委會制定浦東新區(qū)法規(guī)等4個決定,確保國家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。
貫徹總體國家安全觀,加快構(gòu)建國家安全領(lǐng)域法律制度體系。制定數(shù)據(jù)安全法,提升國家數(shù)據(jù)安全保障能力。起草并審議通過陸地國界法,依法規(guī)范陸地國界的劃定、勘定、防衛(wèi)、管理和建設(shè)等活動。制定反外國制裁法,健全完善反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”的法律制度。根據(jù)這部法律,任何國家以任何借口、任何方式干涉中國內(nèi)政,損害我國國家、組織和個人利益的行為,我國都有權(quán)采取相應(yīng)反制措施,堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,堅決保護(hù)我國公民、組織的合法權(quán)益。貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,制定軍人地位和權(quán)益保障法,修訂兵役法、軍事設(shè)施保護(hù)法,作出關(guān)于中國人民解放軍現(xiàn)役士兵銜級制度等決定,以法律制度保障強(qiáng)軍目標(biāo)的實現(xiàn)。
加快生態(tài)文明領(lǐng)域的立法,為自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)劃定法治紅線。制定濕地保護(hù)法,強(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù),維護(hù)生物多樣性。制定噪聲污染防治法,維護(hù)人民生活環(huán)境和諧安寧。黃河保護(hù)法草案已進(jìn)行初次審議。擬訂黑土地保護(hù)法草案并進(jìn)行初次審議。
回應(yīng)人民對美好生活的向往,加快補(bǔ)齊民生保障法律短板。推進(jìn)強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作,制定醫(yī)師法,初次審議突發(fā)事件應(yīng)對管理法草案。修改教育法,制定家庭教育促進(jìn)法,兩次審議職業(yè)教育法修訂草案,推動提高教育現(xiàn)代化水平。制定個人信息保護(hù)法,起草并初次審議反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案,維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。起草并初次審議婦女權(quán)益保障法修訂草案,在預(yù)防性保障、侵害處置、救濟(jì)措施、責(zé)任追究等方面完善相關(guān)規(guī)定。制定反食品浪費(fèi)法、法律援助法等。
完善刑事司法法律制度,確認(rèn)司法體制改革成果。制定反有組織犯罪法,推動依法開展常態(tài)化、機(jī)制化掃黑除惡。修改民事訴訟法,確認(rèn)民事訴訟程序繁簡分流改革成果。作出關(guān)于設(shè)立成渝金融法院的決定,推動營造良好金融法治環(huán)境。
一年來,制定法律17件,修改法律22件,作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定10件,正在審議的法律案19件,決定批準(zhǔn)雙邊條約和加入國際公約6件,與時俱進(jìn)完善中國特色社會主義法律體系,及時反映新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求,及時把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志和人民共同行動。
常委會認(rèn)真履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé),統(tǒng)籌運(yùn)用法定監(jiān)督方式,推動解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和問題,確保法律法規(guī)得到有效實施,確保各國家機(jī)關(guān)都在憲法法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、開展工作,確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,聽取審議31個報告,檢查6部法律實施情況,進(jìn)行2次專題詢問,開展7項專題調(diào)研,作出1項決議。
全國人大專門委員會、常委會工作委員會是開展監(jiān)督工作的具體組織者和實施者。圍繞常委會確定的監(jiān)督項目,專門委員會、工作委員會認(rèn)真履行法定職責(zé),推動了黨和國家重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工作的貫徹落實。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,常委會聽取審議關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告,定期分析經(jīng)濟(jì)形勢。聽取審議加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接情況的報告,聽取審議關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系有關(guān)工作情況的報告并開展專題詢問。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況、研究處理土壤污染防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告,關(guān)于長江流域生態(tài)環(huán)保工作、雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)保護(hù)工作等報告。在社會事業(yè)領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于教師隊伍建設(shè)和教師法實施情況、文物工作和文物保護(hù)法實施情況的報告。
認(rèn)真貫徹落實積極財政政策、減稅降費(fèi)舉措、支持科技創(chuàng)新、“過緊日子”等要求,做好預(yù)算決算審查監(jiān)督。聽取審議關(guān)于2020年中央決算報告,審查批準(zhǔn)中央決算,擴(kuò)大重點(diǎn)項目績效評價范圍。聽取審議關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的報告,跟蹤監(jiān)督2.8萬億元中央財政直達(dá)資金下達(dá)和使用情況。聽取審議關(guān)于2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作的報告、審計查出問題整改情況的報告。跟蹤監(jiān)督政府有關(guān)部門查處解決違規(guī)返還稅收收入、侵占挪用生態(tài)環(huán)保資金等問題,保障財稅政策落實見效。
開展預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展改革和國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督,是本屆以來黨中央賦予人大的新職責(zé)新要求。聽取審議關(guān)于財政交通運(yùn)輸資金分配和使用情況的報告。連續(xù)4年審議關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報告和專項報告。制定關(guān)于設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評價指標(biāo)體系的意見,首次聽取審議關(guān)于國有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項報告,實現(xiàn)了四大類別國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督全覆蓋。這些監(jiān)督,起到了防止國有自然資源遭受損害、國有資產(chǎn)遭到流失的作用。國務(wù)院審計部門首次向全國人大常委會提交國有資產(chǎn)審計情況專項報告。修訂常委會關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定。
加強(qiáng)對法律實施情況的監(jiān)督。堅持依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序,逐條對照法律條文開展執(zhí)法檢查。檢查企業(yè)破產(chǎn)法、中醫(yī)藥法、畜牧法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法、消防法6部法律的實施情況。
加強(qiáng)監(jiān)察、司法工作監(jiān)督,維護(hù)社會公平正義。開展推進(jìn)監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋情況專題調(diào)研。聽取審議最高人民法院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)審判工作情況等報告,最高人民檢察院關(guān)于辦理控告申訴案件工作情況的報告。聽取審議關(guān)于“七五”普法決議貫徹落實情況的報告,通過關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議。
提出議案和建議,是代表行使權(quán)利、依法履職的重要內(nèi)容。十三屆全國人大四次會議期間代表提出的473件議案,已由相關(guān)專門委員會全部審議完畢,其中90件議案涉及的30個立法項目已審議通過或正在審議,176件議案涉及的68個立法項目已列入立法規(guī)劃或計劃。大會期間代表提出的8993件建議,統(tǒng)一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢;閉會期間代表提出的265件建議,交由98家承辦單位研究辦理并逐一向代表反饋辦理情況,推動解決了一批實際問題。
加強(qiáng)與代表的聯(lián)系。邀請150余人次代表列席常委會會議、參加列席代表座談會。200多人次代表應(yīng)邀參加常委會立法調(diào)研、起草、論證、評估等工作。300多人次代表參加常委會執(zhí)法檢查、計劃和預(yù)算審查監(jiān)督等工作。
積極做好代表活動的保障工作。共有1600余人次代表參加集中視察、專題調(diào)研活動,形成百余篇調(diào)研報告。
加強(qiáng)代表履職能力建設(shè)。建成全國人大代表工作信息化平臺。采取線上線下相結(jié)合方式,舉辦6期專題學(xué)習(xí)班,共有5824人次代表參加學(xué)習(xí)。代表在履職活動中,忠實代表人民利益和意志,展現(xiàn)了“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),提出的議案、建議裝著滿滿的民意,體現(xiàn)了我國社會主義民主不僅有完整的制度程序,而且有完整的參與實踐,是最廣泛、最真實、最管用的全過程人民民主。
根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署,貫徹落實新修改的選舉法,常委會加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo),做好選舉相關(guān)工作。目前,新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉已基本完成,全國10億多選民直接選舉產(chǎn)生200多萬名縣鄉(xiāng)兩級人大代表。
以習(xí)近平外交思想為指引,拓展人大對外工作方式,共舉行雙邊視頻活動127場,線上出席國際會議75場,進(jìn)行通話交流21場,開展線下外事活動35場,外交信函往來近800件。
落實國家元首外交共識,積極開展高層交往,深化立法機(jī)構(gòu)雙邊交流。舉行中俄議會合作委員會第七次會議,助推新時代中俄關(guān)系高水平發(fā)展。同63個國家議會進(jìn)行線上線下交流,通過132個友好小組平臺與各國議會互致信函,爭取在有關(guān)重大問題上支持我立場,增進(jìn)政治互信,促進(jìn)務(wù)實合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉臺、涉海、涉疫和人權(quán)等問題闡明中方嚴(yán)正立場,堅決同各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動進(jìn)行斗爭,同企圖顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的一切勢力斗爭到底。
積極參與議會多邊活動,推動形成更多體現(xiàn)中國特色、中國方案的多邊成果。推動以人民為中心、人類命運(yùn)共同體、全球發(fā)展倡議、共建“一帶一路”、人類衛(wèi)生健康共同體、團(tuán)結(jié)抗疫、可持續(xù)發(fā)展等中方重大理念倡議寫入會議成果文件,堅定維護(hù)我國家利益,維護(hù)公平正義的國際秩序。
加強(qiáng)對外宣介工作。利用雙邊多邊外交舞臺,積極宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入交流治國理政經(jīng)驗,介紹中國共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗。通過常委會發(fā)言人、外事委發(fā)言人、法工委發(fā)言人等機(jī)制正聲辟謠,闡釋法律問題,進(jìn)行法律斗爭。
堅持政治堅定、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、服務(wù)人民、運(yùn)行高效,提高人大工作質(zhì)量和水平,把全國人大及其常委會建設(shè)成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
切實加強(qiáng)理論武裝。學(xué)深悟透做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一黨和國家指導(dǎo)思想,確保人大工作沿著正確的方向前進(jìn)。發(fā)揮常委會黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)作用,召開17次常委會黨組會議,舉辦常委會黨組集體學(xué)習(xí)、常委會專題講座,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論和黨中央重大決策部署。
把全過程人民民主貫徹落實到人大立法、監(jiān)督、代表等工作各方面各環(huán)節(jié)全過程。完善人大的民主民意表達(dá)平臺和載體。建立22個基層立法聯(lián)系點(diǎn)。增加法律草案征求意見系統(tǒng)和法規(guī)審查建議受理平臺鏈接。34件法律草案通過中國人大網(wǎng)公開征求意見,共收到108221人次提出的475245條意見。
健全常委會運(yùn)行制度和工作機(jī)制。完善人大主導(dǎo)立法工作的程序和機(jī)制。制定常委會執(zhí)法檢查工作辦法。完善代表議案、建議辦理機(jī)制,健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。開通國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫。
全面推進(jìn)全國人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和各項工作。支持機(jī)關(guān)黨組、各專門委員會分黨組充分發(fā)揮作用。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。推動中央巡視整改落地見效。
認(rèn)真做好人大新聞宣傳和理論研究工作。委員長會議組成人員牽頭,組織開展人大制度理論和人大工作專題調(diào)研,形成了60多篇研究成果。舉行第27次全國地方立法工作座談會。創(chuàng)新人大宣傳工作方式方法,講好中國故事、人民當(dāng)家作主的故事。
一年來,常委會工作最大的啟示,歸結(jié)到一點(diǎn),就是始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來,充分發(fā)揮人民代表大會制度作為黨領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)機(jī)關(guān)的重要制度載體作用,作為實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體作用,確保人民代表大會制度按照黨中央指明的方向發(fā)展,確保人大工作沿著黨中央確定的道路前進(jìn)。
我們也深刻認(rèn)識到,在工作中還有差距和不足,主要是:立法工作質(zhì)量和效率需要進(jìn)一步提升,在立法工作中的主導(dǎo)作用發(fā)揮得還不夠充分;監(jiān)督工作的實效性需要進(jìn)一步提升,監(jiān)督工作成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的制度機(jī)制還不夠完善;服務(wù)代表依法履職的工作水平需要進(jìn)一步提升,辦理代表議案、建議過程中與代表的溝通交流還不夠深入。常委會高度重視這些問題,將不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè),改進(jìn)提升工作質(zhì)量和水平,切實擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予我們的光榮職責(zé)。
今后一年的主要任務(wù)。
2022年,全國人大常委會工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,弘揚(yáng)偉大建黨精神,深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),按照中央人大工作會議部署,不斷發(fā)展全過程人民民主,推動立法、監(jiān)督、代表、對外工作高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)常委會自身建設(shè),切實提升人大工作質(zhì)量和水平,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻(xiàn)。
深入推進(jìn)黨的十九屆六中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,把黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗運(yùn)用體現(xiàn)到人大工作和建設(shè)之中。全面貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,逐項抓好中央人大工作會議重點(diǎn)任務(wù)的落實。聚焦黨和國家中心工作,主動擔(dān)當(dāng)作為,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動加快構(gòu)建新發(fā)展格局,以人大工作的實際成效推動高質(zhì)量發(fā)展,為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。黨的二十大召開后,要切實抓好會議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實。
完善憲法相關(guān)法律制度,修改立法法、各級人大常委會監(jiān)督法、全國人大常委會議事規(guī)則、國務(wù)院組織法、行政復(fù)議法。加強(qiáng)對憲法實施的監(jiān)督檢查,拓寬憲法監(jiān)督渠道,健全合憲性審查制度,提高備案審查工作質(zhì)量。健全中央依照憲法和特別行政區(qū)基本法對特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度,落實特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,完善特別行政區(qū)選舉制度。總結(jié)現(xiàn)行憲法實施40年來的重大成就和寶貴經(jīng)驗,闡釋好中國憲法理論。
預(yù)安排審議40件法律案。健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度,制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法、能源法、期貨和衍生品法、關(guān)稅法等稅收法律,修改公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、反壟斷法、鐵路法、礦產(chǎn)資源法、畜牧法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。加快推進(jìn)民生、社會、環(huán)保領(lǐng)域立法,制定黃河保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法、黑土地保護(hù)法、社會救助法、學(xué)前教育法、民事強(qiáng)制執(zhí)行法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法,修改體育法、職業(yè)教育法、學(xué)位條例、婦女權(quán)益保障法、慈善法、科學(xué)技術(shù)普及法、文物保護(hù)法、民事訴訟法、治安管理處罰法、野生動物保護(hù)法。健全國家安全法治體系,制定突發(fā)事件應(yīng)對管理法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法、糧食安全保障法,修改傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法。推動形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。做好授權(quán)決定和改革決定等工作。在條件成熟的立法領(lǐng)域,繼續(xù)開展法典編纂工作。
預(yù)安排32個監(jiān)督項目。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,聽取審議關(guān)于計劃執(zhí)行、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融工作等情況的報告,檢查鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、科學(xué)技術(shù)普及法、外商投資法實施情況。做好預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督,聽取審議關(guān)于中央決算、審計工作、預(yù)算執(zhí)行、審計查出問題整改、財政社保資金分配和使用等情況的報告。圍繞保障和改善民生,聽取審議關(guān)于就業(yè)工作、兒童健康促進(jìn)工作、義務(wù)教育階段學(xué)生全面健康發(fā)展、老齡工作等情況的報告。圍繞生態(tài)文明建設(shè),檢查環(huán)境保護(hù)法、長江保護(hù)法實施情況。加強(qiáng)對執(zhí)法、監(jiān)察、司法工作的監(jiān)督,聽取審議關(guān)于非法入境、非法居留、非法就業(yè)外國人治理情況的報告,圍繞監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研,聽取審議最高人民法院關(guān)于涉外審判工作情況的報告、最高人民檢察院關(guān)于開展未成年人檢察工作情況的報告。
五、充分發(fā)揮人大代表作用。
扎實做好十四屆全國人大代表選舉有關(guān)工作,確保選舉過程風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民滿意。加強(qiáng)代表工作能力建設(shè),緊緊依靠代表做好人大工作。統(tǒng)籌承辦單位高質(zhì)量、高效率辦好代表議案建議。深化代表對常委會、專門委員會、工作委員會工作的參與,推動“一府一委兩院”加強(qiáng)和改進(jìn)聯(lián)系代表工作。豐富代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式,建立健全代表反映群眾意見和要求的處理反饋機(jī)制。
以推動落實習(xí)近平主席重大外交行動成果為首要任務(wù),加強(qiáng)與外國議會和國際及地區(qū)議會組織的交流,鞏固和深化多層次、多渠道對外交往。促進(jìn)對外工作與外宣工作深度融合。豐富和完善涉外法律斗爭的內(nèi)容和形式。
認(rèn)真執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項制度,進(jìn)一步加強(qiáng)人大常委會“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)。做好群眾來信來訪工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)數(shù)字化、信息化建設(shè)。加強(qiáng)與地方人大的聯(lián)系,提升人大工作整體實效。
大家好!
作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹落實好市第xx次黨代會精神,是當(dāng)前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)。
圍繞縣第xx次黨代會提出的xx的目標(biāo),我將認(rèn)真做好本職工作,為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、文明、生態(tài)、和諧、幸福的xx,打造xx之鄉(xiāng)貢獻(xiàn)自己的綿薄之力。
以提升工業(yè)競爭力為抓手,大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。一是積極引導(dǎo)礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐,加快淘汰高能耗、低效益的傳統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)備,減少生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效益,努力提升行業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力。二是強(qiáng)化服務(wù)意識,因地制宜幫助企業(yè)解決用地、融資、用工等方面的困難,轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的石灰石、煤干石等礦產(chǎn)資源粗放型發(fā)展方式。
謝謝大家!
各位代表:
現(xiàn)在,我受全國人民代表大會常務(wù)委員會委托,向大會報告工作,請予審議。
過去一年的工作。
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們黨隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年,勝利召開黨的十九屆六中全會,總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,制定黨的第三個歷史決議;如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),正式宣布全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),沉著應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情,推動黨和國家各項事業(yè)取得了新的重大成就,進(jìn)一步彰顯了黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)14億多中國人民凝聚起來的磅礴力量,彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性,激勵我們以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)奮進(jìn)新征程、建功新時代!
2021年在人民代表大會制度歷史上也具有特殊重要意義。黨中央首次召開人大工作會議,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,深刻回答了新時代發(fā)展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題,深刻揭示了人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的重大制度成果,系統(tǒng)論述了全過程人民民主這一重大理念,明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要任務(wù)。黨中央印發(fā)關(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見。黨中央的重大部署和習(xí)近平總書記的重要講話,為我們做好新時代人大工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
一年來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國人大常委會緊跟黨中央重大決策部署,緊貼人民群眾對美好生活的期盼,緊扣推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,依法履職,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),主要做了以下工作。
憲法承載著我們黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,承載著14億多中國人民共圓民族復(fù)興的偉大夢想。推動全面貫徹實施憲法,是常委會的法定職責(zé)和光榮使命。
貫徹實施憲法,需要憲法相關(guān)法不斷完善和發(fā)展。制定監(jiān)察官法,加強(qiáng)黨對監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),深化國家監(jiān)察體制改革,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)察官隊伍。修改中國人民解放軍選舉全國人大和縣級以上地方各級人大代表的辦法,健全完善軍隊人大代表選舉制度。起草并審議關(guān)于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案。啟動修改全國人大常委會議事規(guī)則,完善全國人大常委會會議制度和工作程序,修正草案已經(jīng)常委會初次審議。起草并兩次審議地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案,提請本次大會審議,經(jīng)過全體代表的共同努力,一定能夠把這部法律修改好,為地方人大和政府更好履職盡責(zé)提供法律支撐。
以憲法和特別行政區(qū)基本法為基礎(chǔ),健全特別行政區(qū)憲制秩序和法治秩序,更好落實中央全面管治權(quán)和特別行政區(qū)高度自治權(quán)。根據(jù)十三屆全國人大四次會議的相關(guān)決定,行使全國人大授予的立法職權(quán),修訂香港基本法附件一和附件二,完善香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法、香港特別行政區(qū)立法會的產(chǎn)生辦法和表決程序。這兩個附件的修訂,全面貫徹愛國者治港原則,通過重構(gòu)并賦權(quán)香港特別行政區(qū)選舉委員會、建立健全有關(guān)候選人資格審查制度等,形成一套符合香港法律地位和實際情況的民主選舉制度。新選舉制度使愛國者治港穩(wěn)穩(wěn)落地,從政治上、制度上根本性地推動香港形成以憲法和基本法為基礎(chǔ)、真正落實“一國兩制”的良政善治,迎來了支持和保障香港長期繁榮穩(wěn)定并融入國家發(fā)展大局的全新局面。起草并審議香港、澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人民代表大會代表的兩個辦法草案,提請本次大會審議。
憲法規(guī)定,全國人大常委會行使解釋憲法、監(jiān)督憲法實施的職權(quán)。在人口與計劃生育法、審計法等法律修改過程中進(jìn)行合憲性審查研究,闡釋憲法制度的內(nèi)涵和精神,積極回應(yīng)社會關(guān)切。依法主動審查行政法規(guī)16件、監(jiān)察法規(guī)1件、地方性法規(guī)1467件、自治條例和單行條例87件、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)40件、司法解釋251件、香港特別行政區(qū)法律42件、澳門特別行政區(qū)法律17件;研究處理公民、組織提出的審查建議6339件;審查研究有關(guān)部門移送的141件審查工作建議;集中清理長江保護(hù)、行政處罰、人口與計劃生育等3個方面的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,有重點(diǎn)地開展專項審查,共推動制定機(jī)關(guān)修改、廢止法規(guī)和司法解釋1069件。專題調(diào)研設(shè)區(qū)的市地方立法工作。推動設(shè)區(qū)的市、自治州人大常委會普遍建立聽取審議備案審查工作報告制度,支持部分?。▍^(qū)、市)建設(shè)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫。為了更好監(jiān)督憲法法律實施,制定備案審查銜接聯(lián)動的工作規(guī)定,修訂備案審查工作規(guī)程,成立備案審查專家委員會,按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則,糾正違憲違法行為,維護(hù)國家法治統(tǒng)一。
深入開展憲法宣傳教育。落實憲法宣誓制度,組織5次憲法宣誓儀式,22名常委會任命或決定任命人員進(jìn)行宣誓,增強(qiáng)國家工作人員的憲法意識、憲法理念。以“全面貫徹實施憲法、發(fā)展全過程人民民主”為主題,舉行第八個國家憲法日座談會,推動全社會深刻認(rèn)識我國憲法的鮮明特征、本質(zhì)屬性和巨大功效。
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的任務(wù)艱巨繁重,各領(lǐng)域立法需求多、要求高。常委會堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐。
立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,這是人大圍繞中心、服務(wù)大局的重要體現(xiàn)。制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法,修改種子法,起草并初次審議畜牧法修訂草案,健全鄉(xiāng)村振興的制度措施和體制機(jī)制,加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。修訂科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法,突出科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位,完善國家創(chuàng)新體系,推動實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。初次審議反壟斷法修正草案,起草并兩次審議期貨和衍生品法草案,支持和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。起草并初次審議公司法修訂草案,實質(zhì)性新增和修改約70條。制定印花稅法,適當(dāng)簡并稅目、降低稅率,至此,現(xiàn)行18個稅種中已有12個制定了法律。兩次審議并通過審計法修正草案,強(qiáng)化審計監(jiān)督手段,依法構(gòu)建審計監(jiān)督體系。配合“證照分離”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,修改道路交通安全法、消防法、進(jìn)出口商品檢驗法、廣告法、草原法、民用航空法、海關(guān)法、食品安全法。按照全面深化改革、推進(jìn)高水平對外開放要求,制定海南自由貿(mào)易港法,作出關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定、在營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市暫時調(diào)整適用計量法有關(guān)規(guī)定、在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作和授權(quán)上海市人大及其常委會制定浦東新區(qū)法規(guī)等4個決定,確保國家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。
法律是國家安全的制度基石。貫徹總體國家安全觀,加快構(gòu)建國家安全領(lǐng)域法律制度體系,是本屆常委會立法工作的一項重要內(nèi)容。制定數(shù)據(jù)安全法,提升國家數(shù)據(jù)安全保障能力。起草并審議通過陸地國界法,依法規(guī)范陸地國界的劃定、勘定、防衛(wèi)、管理和建設(shè)等活動。修訂海上交通安全法。制定反外國制裁法,健全完善反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”的法律制度。根據(jù)這部法律,任何國家以任何借口、任何方式干涉中國內(nèi)政,損害我國國家、組織和個人利益的行為,我國都有權(quán)采取相應(yīng)反制措施,堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,堅決保護(hù)我國公民、組織的合法權(quán)益。貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,制定軍人地位和權(quán)益保障法,修訂兵役法、軍事設(shè)施保護(hù)法,作出關(guān)于深化國防動員體制改革期間暫時調(diào)整適用相關(guān)法律規(guī)定、中國人民解放軍現(xiàn)役士兵銜級制度等兩個決定,以法律制度保障強(qiáng)軍目標(biāo)的實現(xiàn)。
加快生態(tài)文明領(lǐng)域的立法,為自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)劃定法治紅線。制定濕地保護(hù)法,強(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù),維護(hù)生物多樣性。針對噪聲污染涉及面廣、社會反映強(qiáng)烈的問題,制定噪聲污染防治法,維護(hù)人民生活環(huán)境和諧安寧。召開黃河保護(hù)立法座談會,堅持共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理,提前介入、加快立法進(jìn)程,黃河保護(hù)法草案已進(jìn)行初次審議。經(jīng)過深入調(diào)研論證,擬訂黑土地保護(hù)法草案并進(jìn)行初次審議,用法律手段保護(hù)黑土地這一“耕地中的大熊貓”。指導(dǎo)云貴川三省開展赤水河流域保護(hù)共同立法、河北省開展白洋淀保護(hù)立法,推動流域綜合治理、系統(tǒng)治理、依法治理。
回應(yīng)人民對美好生活的向往,加快補(bǔ)齊民生保障法律短板。推進(jìn)強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作,制定醫(yī)師法,初次審議突發(fā)事件應(yīng)對管理法草案。落實立德樹人根本任務(wù),修改教育法,制定家庭教育促進(jìn)法,兩次審議職業(yè)教育法修訂草案,推動提高教育現(xiàn)代化水平,促進(jìn)未成年人全面健康成長。制定個人信息保護(hù)法,起草并初次審議反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案,回應(yīng)人民群眾反映強(qiáng)烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙問題,維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。起草并初次審議婦女權(quán)益保障法修訂草案,對婦女權(quán)益保障中的突出問題深入調(diào)研,在預(yù)防性保障、侵害處置、救濟(jì)措施、責(zé)任追究等方面完善相關(guān)規(guī)定。制定反食品浪費(fèi)法、法律援助法,修改人口與計劃生育法、安全生產(chǎn)法、工會法,初次審議農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案,起草并初次審議體育法修訂草案。
完善刑事、訴訟法律制度,確認(rèn)司法體制改革成果。堅持預(yù)防治理與打擊懲治并重,制定反有組織犯罪法,推動依法開展常態(tài)化、機(jī)制化掃黑除惡。在常委會授權(quán)開展的試點(diǎn)工作期滿之際,全面總結(jié)改革經(jīng)驗,修改民事訴訟法,確認(rèn)民事訴訟程序繁簡分流改革成果,完善司法確認(rèn)程序、小額訴訟程序、簡易程序,提高司法效率,促進(jìn)司法公正。作出關(guān)于授權(quán)最高人民法院組織開展四級法院審級職能定位改革試點(diǎn)工作的決定。作出關(guān)于設(shè)立成渝金融法院的決定,推動營造良好金融法治環(huán)境。
一年來,制定法律17件,修改法律22件,作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定10件,正在審議的法律案19件,決定批準(zhǔn)雙邊條約和加入國際公約6件,與時俱進(jìn)完善中國特色社會主義法律體系,及時反映新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求,及時把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志和人民共同行動。
人民代表大會制度的重要原則和制度設(shè)計的基本要求,就是任何國家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到監(jiān)督和制約。常委會認(rèn)真履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé),統(tǒng)籌運(yùn)用法定監(jiān)督方式,推動解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和問題,確保法律法規(guī)得到有效實施,確保各國家機(jī)關(guān)都在憲法法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、開展工作,確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,聽取、審議31個報告,檢查6部法律實施情況,進(jìn)行2次專題詢問,開展7項專題調(diào)研,作出1項決議。
全國人大專門委員會、常委會工作委員會是開展監(jiān)督工作的具體組織者和實施者。圍繞常委會確定的監(jiān)督項目特別是12個專項工作報告和7項專題調(diào)研,專門委員會、工作委員會認(rèn)真履行法定職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,推動了黨和國家重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工作的貫徹落實。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,常委會聽取審議關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告,定期分析經(jīng)濟(jì)形勢,跟蹤監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,確保大會批準(zhǔn)的計劃全面貫徹落實。聽取審議關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接情況的報告,聽取審議關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系有關(guān)工作情況的報告并開展專題詢問。圍繞加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和育種創(chuàng)新情況、發(fā)揮海外僑胞在共建“一帶一路”中的重要作用進(jìn)行專題調(diào)研。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況、研究處理土壤污染防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告,關(guān)于長江流域生態(tài)環(huán)保工作、雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)保護(hù)工作等報告,專題調(diào)研以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)情況。在社會事業(yè)領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于教師隊伍建設(shè)和教師法實施情況、文物工作和文物保護(hù)法實施情況的報告,專題調(diào)研促進(jìn)人口較少民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。開展民族法治建設(shè)研究,持續(xù)推進(jìn)依法治理民族事務(wù)。
認(rèn)真貫徹落實積極財政政策、減稅降費(fèi)舉措、支持科技創(chuàng)新、“過緊日子”等要求,做好預(yù)算決算審查監(jiān)督。聽取審議關(guān)于2020年中央決算報告,審查批準(zhǔn)中央決算,突出績效導(dǎo)向,擴(kuò)大重點(diǎn)項目績效評價范圍,涉及金額達(dá)到1.7萬億元。聽取審議關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的報告,跟蹤監(jiān)督2.8萬億元中央財政直達(dá)資金下達(dá)和使用情況。聽取審議關(guān)于2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作的報告、審計查出問題整改情況的報告。跟蹤監(jiān)督政策執(zhí)行,監(jiān)督政府有關(guān)部門查處解決違規(guī)返還稅收收入、政府盲目舉債、侵占挪用生態(tài)環(huán)保資金等問題,保障財稅政策落實見效。推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè),初步實現(xiàn)橫向跨部門、縱向跨層級的工作協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)預(yù)算工委基層聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。
開展預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展改革和國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督,是本屆以來黨中央賦予人大的新職責(zé)新要求。聽取審議關(guān)于財政交通運(yùn)輸資金分配和使用情況的報告,開展財政補(bǔ)貼管理與改革情況專題調(diào)研,推動科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、社會保障、衛(wèi)生健康、鄉(xiāng)村振興等支持政策落地,確保財政支出重點(diǎn)支持和保障黨中央重大決策部署的貫徹落實。連續(xù)4年審議關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報告和專項報告,加快推進(jìn)國資聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。制定關(guān)于設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評價指標(biāo)體系的意見,首次聽取審議關(guān)于國有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項報告,推動國務(wù)院基本摸清全民所有的11類主要國有自然資源資產(chǎn)家底,實現(xiàn)了企業(yè)國有資產(chǎn)、金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、國有自然資源資產(chǎn)四大類別國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督全覆蓋。這些監(jiān)督,起到了防止國有自然資源遭受損害、國有資產(chǎn)遭到流失的作用。國務(wù)院審計部門首次向全國人大常委會提交國有資產(chǎn)審計情況專項報告。修訂常委會關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定,構(gòu)建預(yù)算審查、經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的長效機(jī)制。推動出臺和貫徹落實黨中央關(guān)于加強(qiáng)地方人大對政府債務(wù)審查監(jiān)督的意見,有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。
加強(qiáng)對法律實施情況的監(jiān)督。堅持依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序,逐條對照法律條文開展執(zhí)法檢查。檢查企業(yè)破產(chǎn)法、中醫(yī)藥法、畜牧法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法、消防法6部法律的實施情況,共有23個檢查小組分赴各省(區(qū)、市)實地檢查,委員長會議組成人員分別帶隊,常委會委員和專門委員會成員133人次、全國人大代表66人次參加執(zhí)法檢查工作。常委會會議聽取審議了6個執(zhí)法檢查報告。在檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實施情況時,首次組織全國人大代表開展專題調(diào)研,共有13個?。▍^(qū)、市)的240名代表參加。結(jié)合聯(lián)組審議執(zhí)法檢查報告開展專題詢問,做好法律實施情況評估,統(tǒng)籌做好執(zhí)法檢查和法律宣傳普及,在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺開展固體廢物污染環(huán)境防治法答題活動,共約3200萬人參加,推動法律全面有效貫徹落實。在檢查企業(yè)破產(chǎn)法實施情況時,充分運(yùn)用法律評估和大數(shù)據(jù)分析,與關(guān)聯(lián)法律分析相結(jié)合,為更好實施法律、修改法律提供依據(jù)。
加強(qiáng)監(jiān)察、司法工作監(jiān)督,維護(hù)社會公平正義。開展推進(jìn)監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋情況專題調(diào)研,增強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)督的有效性。聽取審議最高人民法院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)審判工作情況的報告、關(guān)于專利等知識產(chǎn)權(quán)案件訴訟程序若干問題決定實施情況的報告,最高人民檢察院關(guān)于辦理控告申訴案件工作情況的報告。聽取審議關(guān)于“七五”普法決議貫徹落實情況的報告,通過關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議,為實現(xiàn)《法治社會建設(shè)實施綱要(2020—2025年)》提出的到2025年“八五”普法規(guī)劃實施完成、法治觀念深入人心等目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。
人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,代表人民參加行使國家權(quán)力,在發(fā)展全過程人民民主中發(fā)揮著重要作用。常委會遵循和把握代表工作規(guī)律,不斷提高代表工作水平,密切國家機(jī)關(guān)同人大代表的聯(lián)系,密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,發(fā)揮代表作為黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁作用。
提出議案和建議,是代表行使權(quán)利、依法履職的重要內(nèi)容。十三屆全國人大四次會議期間代表提出的473件議案,已由相關(guān)專門委員會全部審議完畢,其中90件議案涉及的30個立法項目已審議通過或正在審議,176件議案涉及的68個立法項目已列入立法規(guī)劃或計劃。大會期間代表提出的8993件建議,統(tǒng)一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢;閉會期間代表提出的265件建議,交由98家承辦單位研究辦理并逐一向代表反饋辦理情況,推動解決了一批實際問題。代表對建議辦理工作表示滿意或基本滿意的達(dá)97.93%。
加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,把常委會工作建立在堅實的民意基礎(chǔ)之上。常委會組成人員中,有156位直接聯(lián)系439名基層代表。專門委員會、工作委員會也建立了聯(lián)系代表的機(jī)制。邀請150余人次代表列席常委會會議、參加列席代表座談會,代表在座談會上提出的78條意見建議均及時辦理并逐一向代表通報。200多人次代表應(yīng)邀參加常委會立法調(diào)研、起草、論證、評估等工作,濕地保護(hù)法、體育法等與人民群眾利益息息相關(guān)的重要法律草案專門征求相關(guān)領(lǐng)域代表的意見。300多人次代表參加常委會執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、計劃和預(yù)算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督、對外交往等工作。
積極做好代表活動的保障工作。共有1600余人次代表參加集中視察、專題調(diào)研活動,形成百余篇調(diào)研報告。共473名代表參加國務(wù)院及其有關(guān)部門組織的督察和座談,471名代表參加最高人民法院開展的視察調(diào)研、旁聽庭審和會議座談等活動,465名代表參加檢察機(jī)關(guān)組織的視察和會議。組織香港全國人大代表通過視頻連線方式,視察新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)情況。組織澳門全國人大代表赴海南調(diào)研自由貿(mào)易港建設(shè)情況。上海、江蘇、浙江、安徽等省市的部分全國人大代表圍繞“長江流域禁捕執(zhí)法監(jiān)管情況”等開展聯(lián)合調(diào)研和視察。
加強(qiáng)代表履職能力建設(shè)。組織全國人大代表專題學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,現(xiàn)場或視頻收看建黨百年慶?;顒?,港澳全國人大代表分別前往革命舊址參觀學(xué)習(xí),開展愛黨愛國愛社會主義主題活動。建成全國人大代表工作信息化平臺。采取線上線下相結(jié)合方式,舉辦6期專題學(xué)習(xí)班,共有5824人次代表參加學(xué)習(xí)。代表在履職活動中,忠實代表人民利益和意志,展現(xiàn)了“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),提出的議案、建議裝著滿滿的民意,體現(xiàn)了我國社會主義民主不僅有完整的制度程序,而且有完整的參與實踐,是最廣泛、最真實、最管用的全過程人民民主。
根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署,貫徹落實新修改的選舉法,常委會加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo),做好選舉相關(guān)工作。目前,新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉已基本完成,全國10億多選民直接選舉產(chǎn)生200多萬名縣鄉(xiāng)兩級人大代表。
以習(xí)近平外交思想為指引,拓展人大對外工作方式,共舉行雙邊視頻活動127場,線上出席國際會議75場,進(jìn)行通話交流21場,開展線下外事活動35場,外交信函往來近800件。
落實國家元首外交共識,積極開展高層交往,深化立法機(jī)構(gòu)雙邊交流。舉行中俄議會合作委員會第七次會議,首次舉辦中俄立法機(jī)構(gòu)地方合作會議,同俄羅斯聯(lián)邦會議有關(guān)委員會、青年議員開展交流,助推新時代中俄關(guān)系高水平發(fā)展。同63個國家議會進(jìn)行線上線下交流,通過132個友好小組平臺與各國議會互致信函,爭取在有關(guān)重大問題上支持中方立場,增進(jìn)政治互信,促進(jìn)務(wù)實合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉臺、涉海、涉疫和人權(quán)等問題闡明中方嚴(yán)正立場,堅決同各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動進(jìn)行斗爭,同企圖顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的一切勢力斗爭到底。
積極參與議會多邊活動,推動形成更多體現(xiàn)中國特色、中國方案的多邊成果。參加第五次世界議長大會、第四次六國議長會議、第七屆二十國集團(tuán)議長會議、“議員在鞏固國際和平與信任中的作用”議會領(lǐng)導(dǎo)人會議、集體安全條約組織議會大會、金磚國家議會論壇、各國議會聯(lián)盟大會及相關(guān)會議、亞太議會論壇、亞洲議會大會、東盟各國間議會大會、中國—阿拉伯國家友好組織領(lǐng)導(dǎo)人線上會晤,面向中亞、非洲國家議會舉辦3期地區(qū)研討班,鞏固發(fā)展友好合作關(guān)系,主動發(fā)出中國聲音,推動以人民為中心、人類命運(yùn)共同體、全球發(fā)展倡議、共建“一帶一路”、人類衛(wèi)生健康共同體、團(tuán)結(jié)抗疫、可持續(xù)發(fā)展等中方重大理念倡議寫入會議成果文件,堅定維護(hù)我國家利益,維護(hù)公平正義的國際秩序。不少國家議會、議長、議員高度評價中方在全球抗疫中的貢獻(xiàn)、承諾和行動,支持中方秉承科學(xué)精神、團(tuán)結(jié)合作抗疫的立場。
加強(qiáng)對外宣介工作。利用雙邊多邊外交舞臺,積極宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入交流治國理政經(jīng)驗,介紹中國共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗。通過常委會發(fā)言人、外事委發(fā)言人、法工委發(fā)言人等機(jī)制正聲辟謠,闡釋法律問題,進(jìn)行法律斗爭。依托人民代表大會制度實踐,生動展示全過程人民民主理念。30多位基層人大代表參與人大外事活動,講述自己參加行使國家權(quán)力、服務(wù)人民利益的履職故事,真實立體地呈現(xiàn)中國道路、中國制度、中國成就。
堅持政治堅定、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、服務(wù)人民、運(yùn)行高效,提高人大工作質(zhì)量和水平,把全國人大及其常委會建設(shè)成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
切實加強(qiáng)理論武裝。學(xué)深悟透做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一黨和國家指導(dǎo)思想,確保人大工作沿著正確的方向前進(jìn)。發(fā)揮常委會黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)作用,召開17次常委會黨組會議,舉辦常委會黨組集體學(xué)習(xí)、常委會專題講座,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論和黨中央重大決策部署。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育,學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神,從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量。學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會議精神,列入常委會會議議程進(jìn)行專題學(xué)習(xí),召開深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想第四次交流會。建立常委會黨組定期聽取專門委員會分黨組黨建工作匯報的制度,全面加強(qiáng)專門委員會黨的建設(shè)。
把全過程人民民主貫徹落實到人大立法、監(jiān)督、代表等工作各方面各環(huán)節(jié)全過程。完善人大的民主民意表達(dá)平臺和載體,健全吸納民意、匯集民智的工作機(jī)制,推進(jìn)人大協(xié)商、立法協(xié)商,把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。建立22個基層立法聯(lián)系點(diǎn),其中增設(shè)12個,覆蓋全國三分之二省份,帶動省、市兩級人大常委會建立立法聯(lián)系點(diǎn)4700余個。增加法律草案征求意見系統(tǒng)和法規(guī)審查建議受理平臺鏈接。34件法律草案通過中國人大網(wǎng)公開征求意見,共收到108221人次提出的475245條意見。各地共有22萬多個代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等履職平臺,成為全國人大代表就近參加履職活動的有效途徑。完善人大信訪工作機(jī)制,用好各級信訪平臺和數(shù)據(jù),信訪總量105956件次,其中網(wǎng)上信訪平臺受理12207件次。
健全常委會運(yùn)行制度和工作機(jī)制。完善人大主導(dǎo)立法工作的程序和機(jī)制,常委會審議的68件法律草案、決定草案中,由相關(guān)專門委員會、工作委員會牽頭起草的有34件,占總數(shù)的一半。由其他部門或單位負(fù)責(zé)起草的法律草案,人大提前介入,做好組織協(xié)調(diào),發(fā)揮審議把關(guān)作用。出臺關(guān)于加強(qiáng)立法調(diào)研工作、改進(jìn)法律草案征求部門和地方意見工作等實施意見。制定常委會執(zhí)法檢查工作辦法,引入法律評估、大數(shù)據(jù)分析、關(guān)聯(lián)法律分析方法,規(guī)范執(zhí)法檢查工作流程。出臺關(guān)于完善聽取審議專項工作報告前期工作流程、加強(qiáng)專門委員會調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的研究意見。完善代表議案、建議辦理機(jī)制,強(qiáng)化綜合分析和跟蹤督辦。健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。專門委員會、工作委員會根據(jù)新修改的全國人大議事規(guī)則,完善委員會議事程序、工作規(guī)則。適應(yīng)數(shù)字時代對人大工作的新要求,開通國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫及微信小程序,建設(shè)好運(yùn)用好“全國人大日歷”數(shù)據(jù)庫,提升大會網(wǎng)絡(luò)視頻會議、“云聽會”質(zhì)量。共召開7次常委會會議,審議各類議案、報告189件次,會議出席率超過95%。召開25次委員長會議,每逢單月增加一次委員長會議,專門研究討論擬提請常委會會議表決通過的法律草案。
全面推進(jìn)全國人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和各項工作。健全機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項制度機(jī)制,支持機(jī)關(guān)黨組、各專門委員會分黨組充分發(fā)揮作用,強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識,學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,力戒形式主義、官僚主義,機(jī)關(guān)服務(wù)和保障常委會履職的質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,推動中央巡視整改落地見效。
認(rèn)真做好人大新聞宣傳和理論研究工作。委員長會議組成人員牽頭,組織開展人大制度理論和人大工作專題調(diào)研,形成了60多篇研究成果,為黨中央召開人大工作會議、出臺重要文件做好服務(wù)保障。舉行第27次全國地方立法工作座談會,深入總結(jié)交流人大立法理論和實踐。召開長江保護(hù)法、生物安全法、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、家庭教育促進(jìn)法實施座談會,推動新出臺法律的宣傳普及、全面實施。發(fā)揮中國人大制度理論研究會作用。辦好大會“代表通道”、“部長通道”、“中華環(huán)保世紀(jì)行”等集中采訪活動。創(chuàng)新人大宣傳工作方式方法,推進(jìn)“刊做深、網(wǎng)做大、微信做活、微博做精”,深化“刊網(wǎng)微端”融合發(fā)展,升級上線中國人大網(wǎng)英文版,講好中國故事、人民當(dāng)家作主的故事。建設(shè)好全國人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,上線各類課程7110門、涉及620個專題,現(xiàn)有參學(xué)人員7297名,包括2539名全國人大代表、3091名地方人大負(fù)責(zé)同志,總點(diǎn)播量約215萬次。
一年來,常委會工作最大的啟示,歸結(jié)到一點(diǎn),就是始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來,充分發(fā)揮人民代表大會制度作為黨領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)機(jī)關(guān)的重要制度載體作用、作為實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體作用,確保人民代表大會制度按照黨中央指明的方向發(fā)展,確保人大工作沿著黨中央確定的道路前進(jìn)。
各位代表!
過去一年取得的成績,是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國人大代表、常委會組成人員、專門委員會成員以及全國人大機(jī)關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果,是國務(wù)院、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院密切配合的結(jié)果,是地方各級人大及其常委會大力支持的結(jié)果,是全國各族人民積極參與、充分信任的結(jié)果。在此,我代表全國人大常委會表示衷心感謝!
我們也深刻認(rèn)識到,在工作中還有差距和不足,主要是:立法工作質(zhì)量和效率需要進(jìn)一步提升,在立法工作中的主導(dǎo)作用發(fā)揮得還不夠充分;監(jiān)督工作的實效性需要進(jìn)一步提升,監(jiān)督工作成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的制度機(jī)制還不夠完善;服務(wù)代表依法履職的工作水平需要進(jìn)一步提升,辦理代表議案、建議過程中與代表的溝通交流還不夠深入。常委會高度重視這些問題,將不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè),改進(jìn)提升工作質(zhì)量和水平,切實擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予我們的光榮職責(zé)。
今后一年的主要任務(wù)。
2022年,我們黨將召開第二十次全國代表大會,這是在進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要時刻召開的一次十分重要的會議,是黨和國家政治生活中的一件大事。新的一年里,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),對人大工作提出了新的任務(wù)和要求。全國人大常委會工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,弘揚(yáng)偉大建黨精神,深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),按照中央人大工作會議部署,不斷發(fā)展全過程人民民主,推動立法、監(jiān)督、代表、對外工作高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)常委會自身建設(shè),切實提升人大工作質(zhì)量和水平,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻(xiàn)。
深入推進(jìn)黨的十九屆六中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,把慶祝建黨百年激發(fā)的愛黨愛國愛社會主義熱情傳遞下去,把黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗運(yùn)用體現(xiàn)到人大工作和建設(shè)之中。全面貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,逐項抓好中央人大工作會議重點(diǎn)任務(wù)的落實。開展中央人大工作會議精神專題培訓(xùn)。在重大政治原則和大是大非問題上立場堅定,主動謀劃涉外斗爭的法律武器,運(yùn)用法治手段開展國際斗爭,維護(hù)國家安全。聚焦黨和國家中心工作,主動擔(dān)當(dāng)作為,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動加快構(gòu)建新發(fā)展格局,以人大工作的實際成效推動高質(zhì)量發(fā)展,為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。黨的二十大召開后,要切實抓好會議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實。
完善憲法相關(guān)法律制度,修改立法法、各級人大常委會監(jiān)督法、全國人大常委會議事規(guī)則、國務(wù)院組織法、行政復(fù)議法。落實憲法解釋程序機(jī)制,回應(yīng)涉及憲法有關(guān)問題的關(guān)切。加強(qiáng)對憲法實施的監(jiān)督檢查,拓寬憲法監(jiān)督渠道,健全合憲性審查制度,提高備案審查工作質(zhì)量,維護(hù)國家法治統(tǒng)一。健全中央依照憲法和特別行政區(qū)基本法對特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度,落實特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,完善特別行政區(qū)選舉制度??偨Y(jié)現(xiàn)行憲法實施40年來的重大成就和寶貴經(jīng)驗,開展憲法法律宣傳教育,闡釋好中國憲法理論。
根據(jù)年度立法工作計劃,預(yù)安排審議40件法律案。健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度,制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法、能源法、期貨和衍生品法、關(guān)稅法等稅收法律,修改公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、反壟斷法、鐵路法、礦產(chǎn)資源法、畜牧法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。加快推進(jìn)民生、社會、環(huán)保領(lǐng)域立法,制定黃河保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法、黑土地保護(hù)法、社會救助法、學(xué)前教育法、民事強(qiáng)制執(zhí)行法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法,修改體育法、職業(yè)教育法、學(xué)位條例、婦女權(quán)益保障法、慈善法、科學(xué)技術(shù)普及法、文物保護(hù)法、民事訴訟法、治安管理處罰法、野生動物保護(hù)法。健全國家安全法治體系,制定突發(fā)事件應(yīng)對管理法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法、糧食安全保障法,修改傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法。充實涉外法律工具箱,推動形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。做好我國與外國締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入國際條約的決定批準(zhǔn)工作。把改革發(fā)展決策同立法決策更好結(jié)合,做好授權(quán)決定和改革決定等工作。在條件成熟的立法領(lǐng)域,繼續(xù)開展法典編纂工作。發(fā)揮好人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,使法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威。
人大常委會工作報告討論篇五
今天上午,我認(rèn)真聆聽了xxx主任代表xxx人大常委會作的《工作報告》。我認(rèn)為,報告總結(jié)成績實事求是、客觀全面,安排工作思路清晰、符合實際。整個報告符合中央和xxx黨委的要求,符合xx實際,符合xxx人民的意愿,是一個圍繞中心、求真務(wù)實、與時俱進(jìn)的好報告。我完全同意這個報告。
過去一年,在xxx黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和xxx政府、政協(xié)的全力支持下,xxx人大及其常委會始終牢固樹立“四個意識”,自覺同以***同志為核心的黨中央保持高度一致,緊緊圍繞xxx黨委中心工作,謀篇布局,履職盡責(zé),全面發(fā)揮了權(quán)力機(jī)關(guān)的重要作用,為我區(qū)營造“三大生態(tài)”、實現(xiàn)“兩個建成”,譜寫建黨百年xx發(fā)展新篇章作出了重要貢獻(xiàn)。我覺得至少體現(xiàn)在“四個到位”上:一是立法工作到位。xxx人大及其常委會充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,著力推進(jìn)了全面深化改革、服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)文化事業(yè)繁榮等重點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,立法質(zhì)量不斷提升,較好地發(fā)揮了人大的立法主導(dǎo)作用。尤其是及時審查批準(zhǔn)xxx14個設(shè)區(qū)市的立法條例,為各地提供了立法規(guī)范和保障。二是監(jiān)督工作到位。xxx人大及其常委會主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞xxx黨委決策部署和人民群眾普遍關(guān)注的問題,充分發(fā)揮監(jiān)督職能,著力增強(qiáng)監(jiān)督實效,較好解決了群眾關(guān)心的很多熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。比如,聽取審議決算報告、審計工作報告,不斷提高財政支出進(jìn)度和績效;在xxx開展環(huán)保法律法規(guī)實施情況專項檢查活動,xxx黨委書記、人大常委會主任xxx同志親自擔(dān)任組長,執(zhí)法檢查組到我市開展實地檢查,有力推動了環(huán)保法律法規(guī)在我市的實施;聽取審議了關(guān)于xxx脫貧攻堅工作情況等一系列民生領(lǐng)域的報告,獲得了廣大群眾的好評;對xxx高校人才隊伍建設(shè)問題,開展了高等學(xué)校教師隊伍建設(shè)情況的專題調(diào)研,提高了教育部門對人才重要性的認(rèn)識。三是代表履職到位。xxx人大及其常委會充分發(fā)揮代表作用,通過各種形式,提高代表建議辦理質(zhì)量。比如,對20**年大會期間代表提出的建議,全部辦理完畢并答復(fù)代表。xx**高度重視辦理工作,多次提出要求,督促各承辦單位加快解決有關(guān)問題,得到了廣大代表的認(rèn)可。四是自身建設(shè)到位。xxx人大及其常委會以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為先導(dǎo),深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實“兩個責(zé)任”,機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。精心指導(dǎo)xxx市縣鄉(xiāng)三級人大換屆,確保選舉依法有序、風(fēng)清氣正、圓滿成功,得到了全國人大的高度肯定。
在xxx黨委和人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下,一直以來,xxx市委高度重視人大工作。特別是去年以來,我市切實加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持和保障人大及其常委會依法行使職權(quán),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、法治建設(shè)、民生改善等各項工作。加強(qiáng)地方立法工作,正式頒布實施《xxx市立法條例》,全面啟動《xxx水域資源保護(hù)條例》《xxx文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等立法工作。加強(qiáng)人大對“一府兩院”的監(jiān)督,開展執(zhí)法司法情況監(jiān)督檢查x次,加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算的審查監(jiān)督。落實憲法宣誓制度,依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員xx人。開展專題調(diào)研x次,督辦代表建議**件。圓滿完成全市人大換屆選舉和縣鄉(xiāng)人大機(jī)構(gòu)改革。出臺《加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實施意見》,加強(qiáng)基層人大工作。
借此機(jī)會,就今后xxx人大的工作,我提幾點(diǎn)不成熟的建議:
一是建議加強(qiáng)對地方立法工作質(zhì)量的指導(dǎo)和支持。為開展高質(zhì)量的立法,特別是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障和改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域方面的立法,建議xxx人大及其常委會加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,促進(jìn)各設(shè)區(qū)市更好地開展地方立法工作和提高立法質(zhì)量。
二是建議加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的監(jiān)督實效。在xxx經(jīng)濟(jì)工作會議上,xxxx指出:“今年重點(diǎn)抓好行政管理體制、電力體制等改革,釋放更多改革紅利?!彪娏w制改革是xx工業(yè)走出困境最為關(guān)鍵的突破口,電網(wǎng)有望在春節(jié)前安裝完畢,建成后將建立相關(guān)配套制度。為此,希望xxx人大及其常委會開展這方面的立法調(diào)研,適時制定相關(guān)地方法規(guī),為完善xxx電力體制提供法律支持。
三是加強(qiáng)對異地搬遷新建市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專題調(diào)研。我們xx、xx、xx三市是20**年左右異地搬遷的新建市,雖然xx到今年已經(jīng)是建市**年,但由于基礎(chǔ)差、底子薄,產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)仍是我市發(fā)展落后的根本原因。xxx歷次到我市調(diào)研,都提出了大興產(chǎn)業(yè)的要求。為此,建議xxx人大及其常委會加強(qiáng)對新建市的專題調(diào)研,促成xxx政府在產(chǎn)業(yè)布局、政策支持、資金扶持等方面向新建市有所傾斜,促進(jìn)xx等幾個異地搬遷新建市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,趕上xxx發(fā)展步伐。
人大常委會工作報告討論篇六
演講稿由與會人員提前準(zhǔn)備,以便在會議或重要活動中表達(dá)自己的觀點(diǎn)、意見或匯報自己的思想工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
尊敬的主任、副主任、各位委員:
承蒙組織的關(guān)心愛護(hù)和各級領(lǐng)導(dǎo)的信任支持,本人有幸被推薦到_縣進(jìn)行掛職鍛煉,擬任科技副縣長。在此,我對組織對我的關(guān)心和厚愛表示衷心的感謝,也對縣上領(lǐng)導(dǎo)對我的信任和支持致以誠摯的謝意。如果在這次人大例會上我被表決通過,我將不辜負(fù)組織的重托,不辜負(fù)各位領(lǐng)導(dǎo)的期望,在新的工作崗位上,認(rèn)真學(xué)習(xí)、扎實工作、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,以突出的工作業(yè)績向_縣人民交一份滿意的答卷,回報組織和各級領(lǐng)導(dǎo)的厚愛與期望。
在來縣的這段時間里,我了解到,_縣歷史悠久,資源豐富,近年來,縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾迎難而上,艱苦奮斗,經(jīng)濟(jì)社會等各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化、城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善、財政收入穩(wěn)步增加、招商引資及對外開放水平顯著提高,科技、教育、文化等各項事業(yè)全面發(fā)展,全縣社會穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。取得如此成績,是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有效監(jiān)督的結(jié)果,更是全縣各族干部群眾不懈努力的結(jié)果。
“為民之要,在于安民”。做為13萬人民的科技副縣長,既是榮譽(yù),更是責(zé)任。如果我被大會通過,我唯一能選擇的,就是全身心投入到工作之中。我將緊緊依靠上級和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,努力做到依法從政、從嚴(yán)執(zhí)政,堅持和發(fā)揚(yáng)歷屆政府形成的好作風(fēng),不斷提高自身能力。進(jìn)一步解放思想,勤奮工作,認(rèn)真完成掛職期內(nèi)的各項工作任務(wù),與大家共同建立一個團(tuán)結(jié)高效、公正清廉、務(wù)實創(chuàng)新、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。
雖然我能力有限,還有待于進(jìn)一步提高。但如果被會議表決通過,我一定會充分發(fā)揮自身工作的能動性的創(chuàng)造性,以更加飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志投入工作,為_縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展竭盡全力,做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
【就職競爭演講稿范文】二。
尊敬的主任、副主任、各位委員:
今天,人大常委會根據(jù)楊市長提請,就我留任_市文化體育局長問題依法進(jìn)行審議,這是對_文體事業(yè)發(fā)展的負(fù)責(zé)也是對我本人的負(fù)責(zé),我表示堅決的擁護(hù)。
文化體育局主要職責(zé)是管理我市文化、體育、新聞出版、文物博物四大塊工作。均是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分。“文化化人”,她的工作對象是人,她的最終目的是提高人的素質(zhì),她的工作進(jìn)程是潤物細(xì)無聲的潛移默化。這是我對文化工作的理解。
如果人大常委會審議通過,決定我留任文體局長,新的任期里,我將主要抓好以下四方面工作:
一是加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀理論和文體業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),即在行政上對全市文體工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo),也在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo);二是加強(qiáng)隊伍建設(shè),團(tuán)結(jié)、調(diào)動現(xiàn)有隊伍的工作積極性,為_文體事業(yè)發(fā)展繼續(xù)作貢獻(xiàn),并根據(jù)發(fā)展需要引進(jìn)充實一批新人;三是加快事業(yè)單位體制改革,即按照上級事業(yè)單位改革總要求,在照顧職工利益的前提下,對能夠涉足市場的單位實行科學(xué)的撥補(bǔ),對能夠完全推向市場的單位實行改制;四是加快文化體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度,盡快發(fā)揮市財政投入資金的效益,并管好、用好已經(jīng)建成的一批場館。
如通人大常委會對我的留任通不過,我一定正確對待,對我前幾年的工作認(rèn)真反思及檢討,并進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),在新的崗位上繼續(xù)努力工作。
各位代表:
現(xiàn)在,我受全國人民代表大會常務(wù)委員會委托,向大會報告工作,請予審議。
過去一年的工作。
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們黨隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年,勝利召開黨的十九屆六中全會,總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,制定黨的第三個歷史決議;如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),正式宣布全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),沉著應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情,推動黨和國家各項事業(yè)取得了新的重大成就,進(jìn)一步彰顯了黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)14億多中國人民凝聚起來的磅礴力量,彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性,激勵我們以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)奮進(jìn)新征程、建功新時代!
2021年在人民代表大會制度歷史上也具有特殊重要意義。黨中央首次召開人大工作會議,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,深刻回答了新時代發(fā)展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題,深刻揭示了人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的重大制度成果,系統(tǒng)論述了全過程人民民主這一重大理念,明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要任務(wù)。黨中央印發(fā)關(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見。黨中央的重大部署和習(xí)近平總書記的重要講話,為我們做好新時代人大工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
一年來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國人大常委會緊跟黨中央重大決策部署,緊貼人民群眾對美好生活的期盼,緊扣推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,依法履職,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),主要做了以下工作。
憲法承載著我們黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,承載著14億多中國人民共圓民族復(fù)興的偉大夢想。推動全面貫徹實施憲法,是常委會的法定職責(zé)和光榮使命。
貫徹實施憲法,需要憲法相關(guān)法不斷完善和發(fā)展。制定監(jiān)察官法,加強(qiáng)黨對監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),深化國家監(jiān)察體制改革,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)察官隊伍。修改中國人民解放軍選舉全國人大和縣級以上地方各級人大代表的辦法,健全完善軍隊人大代表選舉制度。起草并審議關(guān)于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案。啟動修改全國人大常委會議事規(guī)則,完善全國人大常委會會議制度和工作程序,修正草案已經(jīng)常委會初次審議。起草并兩次審議地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案,提請本次大會審議,經(jīng)過全體代表的共同努力,一定能夠把這部法律修改好,為地方人大和政府更好履職盡責(zé)提供法律支撐。
以憲法和特別行政區(qū)基本法為基礎(chǔ),健全特別行政區(qū)憲制秩序和法治秩序,更好落實中央全面管治權(quán)和特別行政區(qū)高度自治權(quán)。根據(jù)十三屆全國人大四次會議的相關(guān)決定,行使全國人大授予的立法職權(quán),修訂香港基本法附件一和附件二,完善香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法、香港特別行政區(qū)立法會的產(chǎn)生辦法和表決程序。這兩個附件的修訂,全面貫徹愛國者治港原則,通過重構(gòu)并賦權(quán)香港特別行政區(qū)選舉委員會、建立健全有關(guān)候選人資格審查制度等,形成一套符合香港法律地位和實際情況的民主選舉制度。新選舉制度使愛國者治港穩(wěn)穩(wěn)落地,從政治上、制度上根本性地推動香港形成以憲法和基本法為基礎(chǔ)、真正落實“一國兩制”的良政善治,迎來了支持和保障香港長期繁榮穩(wěn)定并融入國家發(fā)展大局的全新局面。起草并審議香港、澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人民代表大會代表的兩個辦法草案,提請本次大會審議。
憲法規(guī)定,全國人大常委會行使解釋憲法、監(jiān)督憲法實施的職權(quán)。在人口與計劃生育法、審計法等法律修改過程中進(jìn)行合憲性審查研究,闡釋憲法制度的內(nèi)涵和精神,積極回應(yīng)社會關(guān)切。依法主動審查行政法規(guī)16件、監(jiān)察法規(guī)1件、地方性法規(guī)1467件、自治條例和單行條例87件、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)40件、司法解釋251件、香港特別行政區(qū)法律42件、澳門特別行政區(qū)法律17件;研究處理公民、組織提出的審查建議6339件;審查研究有關(guān)部門移送的141件審查工作建議;集中清理長江保護(hù)、行政處罰、人口與計劃生育等3個方面的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,有重點(diǎn)地開展專項審查,共推動制定機(jī)關(guān)修改、廢止法規(guī)和司法解釋1069件。專題調(diào)研設(shè)區(qū)的市地方立法工作。推動設(shè)區(qū)的市、自治州人大常委會普遍建立聽取審議備案審查工作報告制度,支持部分?。▍^(qū)、市)建設(shè)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫。為了更好監(jiān)督憲法法律實施,制定備案審查銜接聯(lián)動的工作規(guī)定,修訂備案審查工作規(guī)程,成立備案審查專家委員會,按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則,糾正違憲違法行為,維護(hù)國家法治統(tǒng)一。
深入開展憲法宣傳教育。落實憲法宣誓制度,組織5次憲法宣誓儀式,22名常委會任命或決定任命人員進(jìn)行宣誓,增強(qiáng)國家工作人員的憲法意識、憲法理念。以“全面貫徹實施憲法、發(fā)展全過程人民民主”為主題,舉行第八個國家憲法日座談會,推動全社會深刻認(rèn)識我國憲法的鮮明特征、本質(zhì)屬性和巨大功效。
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的任務(wù)艱巨繁重,各領(lǐng)域立法需求多、要求高。常委會堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐。
立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,這是人大圍繞中心、服務(wù)大局的重要體現(xiàn)。制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法,修改種子法,起草并初次審議畜牧法修訂草案,健全鄉(xiāng)村振興的制度措施和體制機(jī)制,加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。修訂科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法,突出科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位,完善國家創(chuàng)新體系,推動實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。初次審議反壟斷法修正草案,起草并兩次審議期貨和衍生品法草案,支持和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。起草并初次審議公司法修訂草案,實質(zhì)性新增和修改約70條。制定印花稅法,適當(dāng)簡并稅目、降低稅率,至此,現(xiàn)行18個稅種中已有12個制定了法律。兩次審議并通過審計法修正草案,強(qiáng)化審計監(jiān)督手段,依法構(gòu)建審計監(jiān)督體系。配合“證照分離”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,修改道路交通安全法、消防法、進(jìn)出口商品檢驗法、廣告法、草原法、民用航空法、海關(guān)法、食品安全法。按照全面深化改革、推進(jìn)高水平對外開放要求,制定海南自由貿(mào)易港法,作出關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定、在營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市暫時調(diào)整適用計量法有關(guān)規(guī)定、在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作和授權(quán)上海市人大及其常委會制定浦東新區(qū)法規(guī)等4個決定,確保國家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。
法律是國家安全的制度基石。貫徹總體國家安全觀,加快構(gòu)建國家安全領(lǐng)域法律制度體系,是本屆常委會立法工作的一項重要內(nèi)容。制定數(shù)據(jù)安全法,提升國家數(shù)據(jù)安全保障能力。起草并審議通過陸地國界法,依法規(guī)范陸地國界的劃定、勘定、防衛(wèi)、管理和建設(shè)等活動。修訂海上交通安全法。制定反外國制裁法,健全完善反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”的法律制度。根據(jù)這部法律,任何國家以任何借口、任何方式干涉中國內(nèi)政,損害我國國家、組織和個人利益的行為,我國都有權(quán)采取相應(yīng)反制措施,堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,堅決保護(hù)我國公民、組織的合法權(quán)益。貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,制定軍人地位和權(quán)益保障法,修訂兵役法、軍事設(shè)施保護(hù)法,作出關(guān)于深化國防動員體制改革期間暫時調(diào)整適用相關(guān)法律規(guī)定、中國人民解放軍現(xiàn)役士兵銜級制度等兩個決定,以法律制度保障強(qiáng)軍目標(biāo)的實現(xiàn)。
加快生態(tài)文明領(lǐng)域的立法,為自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)劃定法治紅線。制定濕地保護(hù)法,強(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù),維護(hù)生物多樣性。針對噪聲污染涉及面廣、社會反映強(qiáng)烈的問題,制定噪聲污染防治法,維護(hù)人民生活環(huán)境和諧安寧。召開黃河保護(hù)立法座談會,堅持共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理,提前介入、加快立法進(jìn)程,黃河保護(hù)法草案已進(jìn)行初次審議。經(jīng)過深入調(diào)研論證,擬訂黑土地保護(hù)法草案并進(jìn)行初次審議,用法律手段保護(hù)黑土地這一“耕地中的大熊貓”。指導(dǎo)云貴川三省開展赤水河流域保護(hù)共同立法、河北省開展白洋淀保護(hù)立法,推動流域綜合治理、系統(tǒng)治理、依法治理。
回應(yīng)人民對美好生活的向往,加快補(bǔ)齊民生保障法律短板。推進(jìn)強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作,制定醫(yī)師法,初次審議突發(fā)事件應(yīng)對管理法草案。落實立德樹人根本任務(wù),修改教育法,制定家庭教育促進(jìn)法,兩次審議職業(yè)教育法修訂草案,推動提高教育現(xiàn)代化水平,促進(jìn)未成年人全面健康成長。制定個人信息保護(hù)法,起草并初次審議反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案,回應(yīng)人民群眾反映強(qiáng)烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙問題,維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。起草并初次審議婦女權(quán)益保障法修訂草案,對婦女權(quán)益保障中的突出問題深入調(diào)研,在預(yù)防性保障、侵害處置、救濟(jì)措施、責(zé)任追究等方面完善相關(guān)規(guī)定。制定反食品浪費(fèi)法、法律援助法,修改人口與計劃生育法、安全生產(chǎn)法、工會法,初次審議農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案,起草并初次審議體育法修訂草案。
完善刑事、訴訟法律制度,確認(rèn)司法體制改革成果。堅持預(yù)防治理與打擊懲治并重,制定反有組織犯罪法,推動依法開展常態(tài)化、機(jī)制化掃黑除惡。在常委會授權(quán)開展的試點(diǎn)工作期滿之際,全面總結(jié)改革經(jīng)驗,修改民事訴訟法,確認(rèn)民事訴訟程序繁簡分流改革成果,完善司法確認(rèn)程序、小額訴訟程序、簡易程序,提高司法效率,促進(jìn)司法公正。作出關(guān)于授權(quán)最高人民法院組織開展四級法院審級職能定位改革試點(diǎn)工作的決定。作出關(guān)于設(shè)立成渝金融法院的決定,推動營造良好金融法治環(huán)境。
一年來,制定法律17件,修改法律22件,作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定10件,正在審議的法律案19件,決定批準(zhǔn)雙邊條約和加入國際公約6件,與時俱進(jìn)完善中國特色社會主義法律體系,及時反映新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求,及時把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志和人民共同行動。
人民代表大會制度的重要原則和制度設(shè)計的基本要求,就是任何國家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到監(jiān)督和制約。常委會認(rèn)真履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé),統(tǒng)籌運(yùn)用法定監(jiān)督方式,推動解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和問題,確保法律法規(guī)得到有效實施,確保各國家機(jī)關(guān)都在憲法法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、開展工作,確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,聽取、審議31個報告,檢查6部法律實施情況,進(jìn)行2次專題詢問,開展7項專題調(diào)研,作出1項決議。
全國人大專門委員會、常委會工作委員會是開展監(jiān)督工作的具體組織者和實施者。圍繞常委會確定的監(jiān)督項目特別是12個專項工作報告和7項專題調(diào)研,專門委員會、工作委員會認(rèn)真履行法定職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,推動了黨和國家重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工作的貫徹落實。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,常委會聽取審議關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告,定期分析經(jīng)濟(jì)形勢,跟蹤監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,確保大會批準(zhǔn)的計劃全面貫徹落實。聽取審議關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接情況的報告,聽取審議關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系有關(guān)工作情況的報告并開展專題詢問。圍繞加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和育種創(chuàng)新情況、發(fā)揮海外僑胞在共建“一帶一路”中的重要作用進(jìn)行專題調(diào)研。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況、研究處理土壤污染防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告,關(guān)于長江流域生態(tài)環(huán)保工作、雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)保護(hù)工作等報告,專題調(diào)研以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)情況。在社會事業(yè)領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于教師隊伍建設(shè)和教師法實施情況、文物工作和文物保護(hù)法實施情況的報告,專題調(diào)研促進(jìn)人口較少民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。開展民族法治建設(shè)研究,持續(xù)推進(jìn)依法治理民族事務(wù)。
認(rèn)真貫徹落實積極財政政策、減稅降費(fèi)舉措、支持科技創(chuàng)新、“過緊日子”等要求,做好預(yù)算決算審查監(jiān)督。聽取審議關(guān)于2020年中央決算報告,審查批準(zhǔn)中央決算,突出績效導(dǎo)向,擴(kuò)大重點(diǎn)項目績效評價范圍,涉及金額達(dá)到1.7萬億元。聽取審議關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的報告,跟蹤監(jiān)督2.8萬億元中央財政直達(dá)資金下達(dá)和使用情況。聽取審議關(guān)于2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作的報告、審計查出問題整改情況的報告。跟蹤監(jiān)督政策執(zhí)行,監(jiān)督政府有關(guān)部門查處解決違規(guī)返還稅收收入、政府盲目舉債、侵占挪用生態(tài)環(huán)保資金等問題,保障財稅政策落實見效。推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè),初步實現(xiàn)橫向跨部門、縱向跨層級的工作協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)預(yù)算工委基層聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。
開展預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展改革和國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督,是本屆以來黨中央賦予人大的新職責(zé)新要求。聽取審議關(guān)于財政交通運(yùn)輸資金分配和使用情況的報告,開展財政補(bǔ)貼管理與改革情況專題調(diào)研,推動科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、社會保障、衛(wèi)生健康、鄉(xiāng)村振興等支持政策落地,確保財政支出重點(diǎn)支持和保障黨中央重大決策部署的貫徹落實。連續(xù)4年審議關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報告和專項報告,加快推進(jìn)國資聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。制定關(guān)于設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評價指標(biāo)體系的意見,首次聽取審議關(guān)于國有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項報告,推動國務(wù)院基本摸清全民所有的11類主要國有自然資源資產(chǎn)家底,實現(xiàn)了企業(yè)國有資產(chǎn)、金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、國有自然資源資產(chǎn)四大類別國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督全覆蓋。這些監(jiān)督,起到了防止國有自然資源遭受損害、國有資產(chǎn)遭到流失的作用。國務(wù)院審計部門首次向全國人大常委會提交國有資產(chǎn)審計情況專項報告。修訂常委會關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定,構(gòu)建預(yù)算審查、經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的長效機(jī)制。推動出臺和貫徹落實黨中央關(guān)于加強(qiáng)地方人大對政府債務(wù)審查監(jiān)督的意見,有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。
加強(qiáng)對法律實施情況的監(jiān)督。堅持依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序,逐條對照法律條文開展執(zhí)法檢查。檢查企業(yè)破產(chǎn)法、中醫(yī)藥法、畜牧法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法、消防法6部法律的實施情況,共有23個檢查小組分赴各?。▍^(qū)、市)實地檢查,委員長會議組成人員分別帶隊,常委會委員和專門委員會成員133人次、全國人大代表66人次參加執(zhí)法檢查工作。常委會會議聽取審議了6個執(zhí)法檢查報告。在檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實施情況時,首次組織全國人大代表開展專題調(diào)研,共有13個省(區(qū)、市)的240名代表參加。結(jié)合聯(lián)組審議執(zhí)法檢查報告開展專題詢問,做好法律實施情況評估,統(tǒng)籌做好執(zhí)法檢查和法律宣傳普及,在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺開展固體廢物污染環(huán)境防治法答題活動,共約3200萬人參加,推動法律全面有效貫徹落實。在檢查企業(yè)破產(chǎn)法實施情況時,充分運(yùn)用法律評估和大數(shù)據(jù)分析,與關(guān)聯(lián)法律分析相結(jié)合,為更好實施法律、修改法律提供依據(jù)。
加強(qiáng)監(jiān)察、司法工作監(jiān)督,維護(hù)社會公平正義。開展推進(jìn)監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋情況專題調(diào)研,增強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)督的有效性。聽取審議最高人民法院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)審判工作情況的報告、關(guān)于專利等知識產(chǎn)權(quán)案件訴訟程序若干問題決定實施情況的報告,最高人民檢察院關(guān)于辦理控告申訴案件工作情況的報告。聽取審議關(guān)于“七五”普法決議貫徹落實情況的報告,通過關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議,為實現(xiàn)《法治社會建設(shè)實施綱要(2020—2025年)》提出的到2025年“八五”普法規(guī)劃實施完成、法治觀念深入人心等目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。
人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,代表人民參加行使國家權(quán)力,在發(fā)展全過程人民民主中發(fā)揮著重要作用。常委會遵循和把握代表工作規(guī)律,不斷提高代表工作水平,密切國家機(jī)關(guān)同人大代表的聯(lián)系,密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,發(fā)揮代表作為黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁作用。
提出議案和建議,是代表行使權(quán)利、依法履職的重要內(nèi)容。十三屆全國人大四次會議期間代表提出的473件議案,已由相關(guān)專門委員會全部審議完畢,其中90件議案涉及的30個立法項目已審議通過或正在審議,176件議案涉及的68個立法項目已列入立法規(guī)劃或計劃。大會期間代表提出的8993件建議,統(tǒng)一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢;閉會期間代表提出的265件建議,交由98家承辦單位研究辦理并逐一向代表反饋辦理情況,推動解決了一批實際問題。代表對建議辦理工作表示滿意或基本滿意的達(dá)97.93%。
加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,把常委會工作建立在堅實的民意基礎(chǔ)之上。常委會組成人員中,有156位直接聯(lián)系439名基層代表。專門委員會、工作委員會也建立了聯(lián)系代表的機(jī)制。邀請150余人次代表列席常委會會議、參加列席代表座談會,代表在座談會上提出的78條意見建議均及時辦理并逐一向代表通報。200多人次代表應(yīng)邀參加常委會立法調(diào)研、起草、論證、評估等工作,濕地保護(hù)法、體育法等與人民群眾利益息息相關(guān)的重要法律草案專門征求相關(guān)領(lǐng)域代表的意見。300多人次代表參加常委會執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、計劃和預(yù)算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督、對外交往等工作。
積極做好代表活動的保障工作。共有1600余人次代表參加集中視察、專題調(diào)研活動,形成百余篇調(diào)研報告。共473名代表參加國務(wù)院及其有關(guān)部門組織的督察和座談,471名代表參加最高人民法院開展的視察調(diào)研、旁聽庭審和會議座談等活動,465名代表參加檢察機(jī)關(guān)組織的視察和會議。組織香港全國人大代表通過視頻連線方式,視察新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)情況。組織澳門全國人大代表赴海南調(diào)研自由貿(mào)易港建設(shè)情況。上海、江蘇、浙江、安徽等省市的部分全國人大代表圍繞“長江流域禁捕執(zhí)法監(jiān)管情況”等開展聯(lián)合調(diào)研和視察。
加強(qiáng)代表履職能力建設(shè)。組織全國人大代表專題學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,現(xiàn)場或視頻收看建黨百年慶祝活動,港澳全國人大代表分別前往革命舊址參觀學(xué)習(xí),開展愛黨愛國愛社會主義主題活動。建成全國人大代表工作信息化平臺。采取線上線下相結(jié)合方式,舉辦6期專題學(xué)習(xí)班,共有5824人次代表參加學(xué)習(xí)。代表在履職活動中,忠實代表人民利益和意志,展現(xiàn)了“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),提出的議案、建議裝著滿滿的民意,體現(xiàn)了我國社會主義民主不僅有完整的制度程序,而且有完整的參與實踐,是最廣泛、最真實、最管用的全過程人民民主。
根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署,貫徹落實新修改的選舉法,常委會加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo),做好選舉相關(guān)工作。目前,新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉已基本完成,全國10億多選民直接選舉產(chǎn)生200多萬名縣鄉(xiāng)兩級人大代表。
以習(xí)近平外交思想為指引,拓展人大對外工作方式,共舉行雙邊視頻活動127場,線上出席國際會議75場,進(jìn)行通話交流21場,開展線下外事活動35場,外交信函往來近800件。
落實國家元首外交共識,積極開展高層交往,深化立法機(jī)構(gòu)雙邊交流。舉行中俄議會合作委員會第七次會議,首次舉辦中俄立法機(jī)構(gòu)地方合作會議,同俄羅斯聯(lián)邦會議有關(guān)委員會、青年議員開展交流,助推新時代中俄關(guān)系高水平發(fā)展。同63個國家議會進(jìn)行線上線下交流,通過132個友好小組平臺與各國議會互致信函,爭取在有關(guān)重大問題上支持中方立場,增進(jìn)政治互信,促進(jìn)務(wù)實合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉臺、涉海、涉疫和人權(quán)等問題闡明中方嚴(yán)正立場,堅決同各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動進(jìn)行斗爭,同企圖顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的一切勢力斗爭到底。
積極參與議會多邊活動,推動形成更多體現(xiàn)中國特色、中國方案的多邊成果。參加第五次世界議長大會、第四次六國議長會議、第七屆二十國集團(tuán)議長會議、“議員在鞏固國際和平與信任中的作用”議會領(lǐng)導(dǎo)人會議、集體安全條約組織議會大會、金磚國家議會論壇、各國議會聯(lián)盟大會及相關(guān)會議、亞太議會論壇、亞洲議會大會、東盟各國間議會大會、中國—阿拉伯國家友好組織領(lǐng)導(dǎo)人線上會晤,面向中亞、非洲國家議會舉辦3期地區(qū)研討班,鞏固發(fā)展友好合作關(guān)系,主動發(fā)出中國聲音,推動以人民為中心、人類命運(yùn)共同體、全球發(fā)展倡議、共建“一帶一路”、人類衛(wèi)生健康共同體、團(tuán)結(jié)抗疫、可持續(xù)發(fā)展等中方重大理念倡議寫入會議成果文件,堅定維護(hù)我國家利益,維護(hù)公平正義的國際秩序。不少國家議會、議長、議員高度評價中方在全球抗疫中的貢獻(xiàn)、承諾和行動,支持中方秉承科學(xué)精神、團(tuán)結(jié)合作抗疫的立場。
加強(qiáng)對外宣介工作。利用雙邊多邊外交舞臺,積極宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入交流治國理政經(jīng)驗,介紹中國共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗。通過常委會發(fā)言人、外事委發(fā)言人、法工委發(fā)言人等機(jī)制正聲辟謠,闡釋法律問題,進(jìn)行法律斗爭。依托人民代表大會制度實踐,生動展示全過程人民民主理念。30多位基層人大代表參與人大外事活動,講述自己參加行使國家權(quán)力、服務(wù)人民利益的履職故事,真實立體地呈現(xiàn)中國道路、中國制度、中國成就。
堅持政治堅定、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、服務(wù)人民、運(yùn)行高效,提高人大工作質(zhì)量和水平,把全國人大及其常委會建設(shè)成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
切實加強(qiáng)理論武裝。學(xué)深悟透做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一黨和國家指導(dǎo)思想,確保人大工作沿著正確的方向前進(jìn)。發(fā)揮常委會黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)作用,召開17次常委會黨組會議,舉辦常委會黨組集體學(xué)習(xí)、常委會專題講座,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論和黨中央重大決策部署。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育,學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神,從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量。學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會議精神,列入常委會會議議程進(jìn)行專題學(xué)習(xí),召開深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想第四次交流會。建立常委會黨組定期聽取專門委員會分黨組黨建工作匯報的制度,全面加強(qiáng)專門委員會黨的建設(shè)。
把全過程人民民主貫徹落實到人大立法、監(jiān)督、代表等工作各方面各環(huán)節(jié)全過程。完善人大的民主民意表達(dá)平臺和載體,健全吸納民意、匯集民智的工作機(jī)制,推進(jìn)人大協(xié)商、立法協(xié)商,把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。建立22個基層立法聯(lián)系點(diǎn),其中增設(shè)12個,覆蓋全國三分之二省份,帶動省、市兩級人大常委會建立立法聯(lián)系點(diǎn)4700余個。增加法律草案征求意見系統(tǒng)和法規(guī)審查建議受理平臺鏈接。34件法律草案通過中國人大網(wǎng)公開征求意見,共收到108221人次提出的475245條意見。各地共有22萬多個代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等履職平臺,成為全國人大代表就近參加履職活動的有效途徑。完善人大信訪工作機(jī)制,用好各級信訪平臺和數(shù)據(jù),信訪總量105956件次,其中網(wǎng)上信訪平臺受理12207件次。
健全常委會運(yùn)行制度和工作機(jī)制。完善人大主導(dǎo)立法工作的程序和機(jī)制,常委會審議的68件法律草案、決定草案中,由相關(guān)專門委員會、工作委員會牽頭起草的有34件,占總數(shù)的一半。由其他部門或單位負(fù)責(zé)起草的法律草案,人大提前介入,做好組織協(xié)調(diào),發(fā)揮審議把關(guān)作用。出臺關(guān)于加強(qiáng)立法調(diào)研工作、改進(jìn)法律草案征求部門和地方意見工作等實施意見。制定常委會執(zhí)法檢查工作辦法,引入法律評估、大數(shù)據(jù)分析、關(guān)聯(lián)法律分析方法,規(guī)范執(zhí)法檢查工作流程。出臺關(guān)于完善聽取審議專項工作報告前期工作流程、加強(qiáng)專門委員會調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的研究意見。完善代表議案、建議辦理機(jī)制,強(qiáng)化綜合分析和跟蹤督辦。健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。專門委員會、工作委員會根據(jù)新修改的全國人大議事規(guī)則,完善委員會議事程序、工作規(guī)則。適應(yīng)數(shù)字時代對人大工作的新要求,開通國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫及微信小程序,建設(shè)好運(yùn)用好“全國人大日歷”數(shù)據(jù)庫,提升大會網(wǎng)絡(luò)視頻會議、“云聽會”質(zhì)量。共召開7次常委會會議,審議各類議案、報告189件次,會議出席率超過95%。召開25次委員長會議,每逢單月增加一次委員長會議,專門研究討論擬提請常委會會議表決通過的法律草案。
全面推進(jìn)全國人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和各項工作。健全機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項制度機(jī)制,支持機(jī)關(guān)黨組、各專門委員會分黨組充分發(fā)揮作用,強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識,學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,力戒形式主義、官僚主義,機(jī)關(guān)服務(wù)和保障常委會履職的質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,推動中央巡視整改落地見效。
認(rèn)真做好人大新聞宣傳和理論研究工作。委員長會議組成人員牽頭,組織開展人大制度理論和人大工作專題調(diào)研,形成了60多篇研究成果,為黨中央召開人大工作會議、出臺重要文件做好服務(wù)保障。舉行第27次全國地方立法工作座談會,深入總結(jié)交流人大立法理論和實踐。召開長江保護(hù)法、生物安全法、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、家庭教育促進(jìn)法實施座談會,推動新出臺法律的宣傳普及、全面實施。發(fā)揮中國人大制度理論研究會作用。辦好大會“代表通道”、“部長通道”、“中華環(huán)保世紀(jì)行”等集中采訪活動。創(chuàng)新人大宣傳工作方式方法,推進(jìn)“刊做深、網(wǎng)做大、微信做活、微博做精”,深化“刊網(wǎng)微端”融合發(fā)展,升級上線中國人大網(wǎng)英文版,講好中國故事、人民當(dāng)家作主的故事。建設(shè)好全國人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,上線各類課程7110門、涉及620個專題,現(xiàn)有參學(xué)人員7297名,包括2539名全國人大代表、3091名地方人大負(fù)責(zé)同志,總點(diǎn)播量約215萬次。
一年來,常委會工作最大的啟示,歸結(jié)到一點(diǎn),就是始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來,充分發(fā)揮人民代表大會制度作為黨領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)機(jī)關(guān)的重要制度載體作用、作為實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體作用,確保人民代表大會制度按照黨中央指明的方向發(fā)展,確保人大工作沿著黨中央確定的道路前進(jìn)。
各位代表!
過去一年取得的成績,是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國人大代表、常委會組成人員、專門委員會成員以及全國人大機(jī)關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果,是國務(wù)院、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院密切配合的結(jié)果,是地方各級人大及其常委會大力支持的結(jié)果,是全國各族人民積極參與、充分信任的結(jié)果。在此,我代表全國人大常委會表示衷心感謝!
我們也深刻認(rèn)識到,在工作中還有差距和不足,主要是:立法工作質(zhì)量和效率需要進(jìn)一步提升,在立法工作中的主導(dǎo)作用發(fā)揮得還不夠充分;監(jiān)督工作的實效性需要進(jìn)一步提升,監(jiān)督工作成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的制度機(jī)制還不夠完善;服務(wù)代表依法履職的工作水平需要進(jìn)一步提升,辦理代表議案、建議過程中與代表的溝通交流還不夠深入。常委會高度重視這些問題,將不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè),改進(jìn)提升工作質(zhì)量和水平,切實擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予我們的光榮職責(zé)。
今后一年的主要任務(wù)。
2022年,我們黨將召開第二十次全國代表大會,這是在進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要時刻召開的一次十分重要的會議,是黨和國家政治生活中的一件大事。新的一年里,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),對人大工作提出了新的任務(wù)和要求。全國人大常委會工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,弘揚(yáng)偉大建黨精神,深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),按照中央人大工作會議部署,不斷發(fā)展全過程人民民主,推動立法、監(jiān)督、代表、對外工作高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)常委會自身建設(shè),切實提升人大工作質(zhì)量和水平,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻(xiàn)。
深入推進(jìn)黨的十九屆六中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,把慶祝建黨百年激發(fā)的愛黨愛國愛社會主義熱情傳遞下去,把黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗運(yùn)用體現(xiàn)到人大工作和建設(shè)之中。全面貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,逐項抓好中央人大工作會議重點(diǎn)任務(wù)的落實。開展中央人大工作會議精神專題培訓(xùn)。在重大政治原則和大是大非問題上立場堅定,主動謀劃涉外斗爭的法律武器,運(yùn)用法治手段開展國際斗爭,維護(hù)國家安全。聚焦黨和國家中心工作,主動擔(dān)當(dāng)作為,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動加快構(gòu)建新發(fā)展格局,以人大工作的實際成效推動高質(zhì)量發(fā)展,為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。黨的二十大召開后,要切實抓好會議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實。
完善憲法相關(guān)法律制度,修改立法法、各級人大常委會監(jiān)督法、全國人大常委會議事規(guī)則、國務(wù)院組織法、行政復(fù)議法。落實憲法解釋程序機(jī)制,回應(yīng)涉及憲法有關(guān)問題的關(guān)切。加強(qiáng)對憲法實施的監(jiān)督檢查,拓寬憲法監(jiān)督渠道,健全合憲性審查制度,提高備案審查工作質(zhì)量,維護(hù)國家法治統(tǒng)一。健全中央依照憲法和特別行政區(qū)基本法對特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度,落實特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,完善特別行政區(qū)選舉制度??偨Y(jié)現(xiàn)行憲法實施40年來的重大成就和寶貴經(jīng)驗,開展憲法法律宣傳教育,闡釋好中國憲法理論。
根據(jù)年度立法工作計劃,預(yù)安排審議40件法律案。健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度,制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法、能源法、期貨和衍生品法、關(guān)稅法等稅收法律,修改公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、反壟斷法、鐵路法、礦產(chǎn)資源法、畜牧法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。加快推進(jìn)民生、社會、環(huán)保領(lǐng)域立法,制定黃河保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法、黑土地保護(hù)法、社會救助法、學(xué)前教育法、民事強(qiáng)制執(zhí)行法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法,修改體育法、職業(yè)教育法、學(xué)位條例、婦女權(quán)益保障法、慈善法、科學(xué)技術(shù)普及法、文物保護(hù)法、民事訴訟法、治安管理處罰法、野生動物保護(hù)法。健全國家安全法治體系,制定突發(fā)事件應(yīng)對管理法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法、糧食安全保障法,修改傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法。充實涉外法律工具箱,推動形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。做好我國與外國締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入國際條約的決定批準(zhǔn)工作。把改革發(fā)展決策同立法決策更好結(jié)合,做好授權(quán)決定和改革決定等工作。在條件成熟的立法領(lǐng)域,繼續(xù)開展法典編纂工作。發(fā)揮好人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,使法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威。
根據(jù)年度監(jiān)督工作計劃,預(yù)安排32個監(jiān)督項目。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,聽取審議關(guān)于計劃執(zhí)行、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融工作等情況的報告,檢查鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、科學(xué)技術(shù)普及法、外商投資法實施情況。圍繞推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、地方政府專項債務(wù)管理與改革等情況進(jìn)行專題調(diào)研。做好預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督,聽取審議關(guān)于中央決算、審計工作、預(yù)算執(zhí)行、審計查出問題整改、財政社保資金分配和使用等情況的報告,結(jié)合聽取審議關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告開展專題詢問,對完善有利于調(diào)節(jié)收入分配的個人所得稅制度進(jìn)行專題調(diào)研。圍繞保障和改善民生,聽取審議關(guān)于就業(yè)工作、兒童健康促進(jìn)工作、義務(wù)教育階段學(xué)生全面健康發(fā)展、老齡工作等情況的報告,就鑄牢中華民族共同體意識、實施應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略進(jìn)行專題調(diào)研。圍繞生態(tài)文明建設(shè),聽取審議關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況、研究處理固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告,檢查環(huán)境保護(hù)法、長江保護(hù)法實施情況,并結(jié)合審議環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查報告開展專題詢問。加強(qiáng)對執(zhí)法、監(jiān)察、司法工作的監(jiān)督,聽取審議關(guān)于非法入境、非法居留、非法就業(yè)外國人治理情況的報告,圍繞監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研,聽取審議最高人民法院關(guān)于涉外審判工作情況的報告、最高人民檢察院關(guān)于開展未成年人檢察工作情況的報告。健全監(jiān)督工作機(jī)制和方式方法,緊盯突出問題,強(qiáng)化跟蹤問效,提高監(jiān)督的科學(xué)性、精準(zhǔn)性,增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實效。
扎實做好十四屆全國人大代表選舉有關(guān)工作,把好代表“入口關(guān)”,加強(qiáng)選舉全過程監(jiān)督,確保選舉過程風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民滿意。加強(qiáng)代表工作能力建設(shè),深入落實關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全國人大代表工作的具體措施,緊緊依靠代表做好人大工作。統(tǒng)籌承辦單位高質(zhì)量、高效率辦好代表議案建議,推動建立代表建議答復(fù)承諾解決事項臺賬,完善代表建議重點(diǎn)督辦機(jī)制。深化代表對常委會、專門委員會、工作委員會工作的參與,推動“一府一委兩院”加強(qiáng)和改進(jìn)聯(lián)系代表工作。豐富代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式,建立健全代表反映群眾意見和要求的處理反饋機(jī)制。提高代表培訓(xùn)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平,辦好4期縣級人大常委會主任學(xué)習(xí)班。推進(jìn)全國人大代表工作信息化平臺建設(shè)和應(yīng)用,使之成為代表學(xué)習(xí)平臺、履職工作平臺、聯(lián)系群眾服務(wù)支撐平臺。加強(qiáng)代表履職管理監(jiān)督,推進(jìn)代表履職檔案規(guī)范化建設(shè)。
以推動落實習(xí)近平主席重大外交行動成果為首要任務(wù),加強(qiáng)與外國議會和國際及地區(qū)議會組織的交流,推進(jìn)與重點(diǎn)國家和地區(qū)大國議會的合作,鞏固和深化多層次、多渠道對外交往。促進(jìn)對外工作與外宣工作深度融合,增強(qiáng)人大對外工作針對性、實效性。豐富和完善涉外法律斗爭的內(nèi)容和形式,充分發(fā)揮發(fā)言人機(jī)制作用。
認(rèn)真執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項制度,進(jìn)一步加強(qiáng)人大常委會“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)。堅持全面從嚴(yán)治黨,切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)。加強(qiáng)人民代表大會制度理論研究和人大輿論宣傳工作。做好群眾來信來訪工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)數(shù)字化、信息化、智能化建設(shè)。加強(qiáng)與地方人大的聯(lián)系,提升人大工作整體實效。
各位代表!
在新的奮斗征程上,我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,正確行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán),團(tuán)結(jié)奮斗、篤行不怠,為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的貢獻(xiàn),以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事:
大家好!
為了適應(yīng)好接下來的工作,做好工作任務(wù),不負(fù)公司的重托,實現(xiàn)業(yè)績突破,我在接下來工作中繼續(xù)努力從三個方面提升自己。
在做銷售時,我不能只與公司的人比銷售業(yè)績,更要與其他同行比,在銷售中,注重銷售的成績,為了讓自己有更高的突破,我決定在接下來的工作中,每月給自己制定一個工作目標(biāo),作為這個月的保底任務(wù),沒有完成下個月繼續(xù)努力,完成業(yè)績,就要沖刺更高。在銷售中,廣撒網(wǎng),注重團(tuán)體銷售,提高銷售規(guī)模,過去我采用的銷售方式是個體銷售,尋找的客戶都是個體戶,他們的銷售能力有限,雖然有了不錯的業(yè)績,但是始終不能有多大的提高,這些問題也讓我明白在銷售時我選擇的客戶不是優(yōu)質(zhì)客戶,所以銷售時獲得的業(yè)績也不高,在以后工作中我會尋找其他大客戶,提升銷售成績,不會在局限于小眾客戶,而應(yīng)該重視更多的大眾客戶,同時利用售后或者一些聯(lián)系方式取得更多的客戶,重視和培養(yǎng)更多的客戶。并積極開發(fā)新的客戶。
自身能力的強(qiáng)弱與銷售成績掛鉤,在過去我在銷售工作中缺乏基本的學(xué)習(xí),很多時候都是靠著自己獨(dú)自摸索,而公司有很多好的銷售經(jīng)驗可以學(xué)習(xí),我會利用上班空閑或者是下班期間,積極的提升自己的能力,讓我具備足夠的競爭力,應(yīng)對不同的同行競爭,在銷售過程中,我會向那些業(yè)績高而且穩(wěn)定的同事或者競爭對手請教從而提升自我,讓我可以掌握更多的銷售技巧。對待工作時,不因為工作壓力大就輕易放棄,也不會因為客戶難以合作就放棄,抓住一絲機(jī)會,不放手,拼命的努力,銷售靠的就是永不放棄的精神,用更多的汗水,換取更多的業(yè)績。
銷售最重要的就是市場情況,工作中只有抓住市場當(dāng)前的行情,才能夠做出相應(yīng)的調(diào)整,比如當(dāng)前哪些產(chǎn)品熱銷,哪些產(chǎn)品值得我們生產(chǎn)銷售,都需要靠我們工作觀察,并且反饋給生產(chǎn)部門,我們銷售時也需要與公司內(nèi)部的各個部門做好信息溝通,才能夠讓公司跟上市場需求。每天都會利用空閑時間鉆研這放面的事情,做好準(zhǔn)備工作,避免自己因為做的不夠留下遺憾,雖然市場情況隨時都在變化,但是經(jīng)常了解觀察還是能其中找到共同之處,找到相應(yīng)的規(guī)律,這也方便了以后的工作開展,擴(kuò)大工作收益。
謝謝大家!
xx主任代表市人大常委會所作的工作報告,通篇體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職的總體要求,彰顯了推進(jìn)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福xx的新形勢下人大工作的主題。報告主題鮮明、思路清晰、高屋建瓴,總結(jié)工作實事求是,工作打算針對性強(qiáng),是一個客觀、公正、務(wù)實的好報告。四年來,市人大常委會依法履行職責(zé),增強(qiáng)監(jiān)督實效,科學(xué)行使重大事項決定和選舉任免權(quán),發(fā)揮代表作用,加強(qiáng)自身建設(shè),各項工作都取得新進(jìn)展,為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。我完全贊同這個報告。
報告中提出,新一屆人大常委會要緊緊圍繞建設(shè)綜合實力領(lǐng)先的區(qū)域中心、特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、優(yōu)勢明顯的區(qū)域文化高地、共建幸福的美好家園這一奮斗目標(biāo),依法履職、努力工作,爭取更大成效。作為一名人大代表和縣長,我將堅持發(fā)展第一要務(wù),全力推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;積極參加各種代表活動,履行好代表職責(zé),充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用。同時,自覺接受各級人大的監(jiān)督,認(rèn)真聽取意見、建議,把工作做好。
全力做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),著力保障和改善民生,打造“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”,建設(shè)“幸福xx”,不斷提高人民幸福指數(shù)。
(二)充分發(fā)揮代表作用。深入基層、深入群眾調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾,廣泛集中民智,問政于民、問需于民、問計于民,及時了解民情,真實反映民意,結(jié)合群眾迫切需要,提出可操作、能見效、高質(zhì)量的議案和建議,充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用,為推進(jìn)全市各項事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
(三)大力加強(qiáng)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針政策和上級會議精神,用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦,不斷提高政治理論水平和實踐能力;堅持學(xué)習(xí)人民代表大會制度理論和法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)和社會管理等知識,有效提高議事決策水平。二是堅持依法行政。堅決執(zhí)行市、縣人大及常委會的決議決定,主動向人大報告政府工作,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督,高度負(fù)責(zé)地辦好人大代表意見、建議,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),進(jìn)一步發(fā)揮職能,扎實工作,為建設(shè)幸福xx做出積極貢獻(xiàn)。
在此,希望市人大各位領(lǐng)導(dǎo)今后繼續(xù)加大對基層工作的指導(dǎo)、支持力度,多到縣市區(qū)開展走訪調(diào)研,在縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上多提寶貴意見和建議,使我們更好地把握發(fā)展趨勢,完善發(fā)展思路,強(qiáng)化發(fā)展舉措,努力在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展上邁出新的更大步伐。
聽了xx所作的政府工作報告,倍受鼓舞,深受啟發(fā)。報告實事求是地總結(jié)了過去四年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的成績和寶貴經(jīng)驗,深刻透徹地分析了當(dāng)前形勢,客觀真實地指出了全市發(fā)展中面臨的困難和存在的問題,系統(tǒng)全面、高度概括,對全市下步發(fā)展的指導(dǎo)非常有針對性。
報告描繪了未來五年xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的美好藍(lán)圖,確定的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和工作措施明確到位,針對建設(shè)xxxxxxx強(qiáng)市和創(chuàng)新xx、文化xx、生態(tài)xx、幸福xx“四個xx”的論述,以及走內(nèi)生增長、轉(zhuǎn)型發(fā)展道路的要求,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,抓住了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的根本,非常符合xx實際;安排部署今年的重點(diǎn)工作思路清晰、任務(wù)明確、重點(diǎn)突出、措施有力,令人鼓舞、催人奮進(jìn)。
xx區(qū)作為xx的市轄區(qū)之一,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的很多方面,與市里的目標(biāo)措施是一致的。近年來,xx區(qū)結(jié)合實際,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢,經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長,結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快,城鄉(xiāng)實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展,民本民生持續(xù)改善。xx的發(fā)展符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,也體現(xiàn)了xx報告的精神,更加堅定了我們科學(xué)發(fā)展的信心和決心。
重點(diǎn)工程建設(shè),完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,提升小城鎮(zhèn)發(fā)展水平。四是提升群眾幸福感。進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè),增加城鄉(xiāng)居民收入,加快發(fā)展各項社會事業(yè),不斷鞏固安定和諧的良好局面。五是強(qiáng)化要素支撐。繼續(xù)加大科學(xué)投入,深化改革創(chuàng)新,強(qiáng)化環(huán)境建設(shè),完善體制機(jī)制,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部隊伍作風(fēng),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。
xx主任代表市人大常委會所作的工作報告,通篇體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職的總體要求,彰顯了推進(jìn)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福xx的新形勢下人大工作的主題。報告主題鮮明、思路清晰、高屋建瓴,總結(jié)工作實事求是,工作打算針對性強(qiáng),是一個客觀、公正、務(wù)實的好報告。四年來,市人大常委會依法履行職責(zé),增強(qiáng)監(jiān)督實效,科學(xué)行使重大事項決定和選舉任免權(quán),發(fā)揮代表作用,加強(qiáng)自身建設(shè),各項工作都取得新進(jìn)展,為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。我完全贊同這個報告。
報告中提出,新一屆人大常委會要緊緊圍繞建設(shè)綜合實力領(lǐng)先的區(qū)域中心、特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、優(yōu)勢明顯的區(qū)域文化高地、共建幸福的美好家園這一奮斗目標(biāo),依法履職、努力工作,爭取更大成效。作為一名人大代表和縣長,我將堅持發(fā)展第一要務(wù),全力推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;積極參加各種代表活動,履行好代表職責(zé),充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用。同時,自覺接受各級人大的監(jiān)督,認(rèn)真聽取意見、建議,把工作做好。
全力做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),著力保障和改善民生,打造“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”,建設(shè)“幸福xx”,不斷提高人民幸福指數(shù)。
(二)充分發(fā)揮代表作用。深入基層、深入群眾調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾,廣泛集中民智,問政于民、問需于民、問計于民,及時了解民情,真實反映民意,結(jié)合群眾迫切需要,提出可操作、能見效、高質(zhì)量的議案和建議,充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用,為推進(jìn)全市各項事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
(三)大力加強(qiáng)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針政策和上級會議精神,用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦,不斷提高政治理論水平和實踐能力;堅持學(xué)習(xí)人民代表大會制度理論和法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)和社會管理等知識,有效提高議事決策水平。二是堅持依法行政。堅決執(zhí)行市、縣人大及常委會的決議決定,主動向人大報告政府工作,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督,高度負(fù)責(zé)地辦好人大代表意見、建議,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),進(jìn)一步發(fā)揮職能,扎實工作,為建設(shè)幸福xx做出積極貢獻(xiàn)。
在此,希望市人大各位領(lǐng)導(dǎo)今后繼續(xù)加大對基層工作的指導(dǎo)、支持力度,多到縣市區(qū)開展走訪調(diào)研,在縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上多提寶貴意見和建議,使我們更好地把握發(fā)展趨勢,完善發(fā)展思路,強(qiáng)化發(fā)展舉措,努力在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展上邁出新的更大步伐。
同志們:
今天這次會議的主題是,加強(qiáng)_常委會及機(jī)關(guān)自身建設(shè),努力開創(chuàng)_工作新局面。現(xiàn)在,我就如何做好新時期的_工作講幾點(diǎn)意見,與同志們共勉。
在春節(jié)前召開的市十七屆_一次會議上,選舉產(chǎn)生了新一屆_常委會及其領(lǐng)導(dǎo)班子,同時成立了新一屆_常委會黨組,為做好新形勢下的_工作提供了堅強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。為此,_常委會全體組成人員以及_機(jī)關(guān)全體工作人員要盡快適應(yīng)換屆后的新形勢,適應(yīng)下一步面臨的新任務(wù),迅速把思想認(rèn)識統(tǒng)一到新一屆_常委會領(lǐng)導(dǎo)班子和_黨組的工作要求與工作部署上來。
第一,要講政治,做到在思想上始終與市委保持高度一致。這是我們開展_工作、做好_工作的政治前提和根本保證,是我們必須堅持的基本原則。_工作的開展必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),履行_職責(zé)、發(fā)揮_作用,必須首先以實現(xiàn)市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為前提。_常委會及其機(jī)關(guān)要做到在政治上、思想上、行動上始終與市委保持高度一致,在實際工作中堅定不移地維護(hù)市委縱覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,確保_工作在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,始終沿著正確的政治方向不斷向前發(fā)展。要全面貫徹市委的決策部署,使市委的主張通過法定程序成為全市人民的共同意志。
第二,要講大局,做到始終圍繞市委決策部署和全市工作大局開展_工作。市_常委會是市委領(lǐng)導(dǎo)下的地方最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。_工作要時刻做到以全局為先,以大局為重,真正圍繞中心履行職責(zé)。對市委的重大決策部署要帶頭貫徹落實,對涉及市計民生的重要事項要積極進(jìn)行監(jiān)督和參與。做到向中心用力,為大局作為,力爭達(dá)到思想上一致,步調(diào)上一致,行動上一致,始終圍繞大局、圍繞中心來開展工作,圍繞把建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城、生態(tài)宜居城、魅力人文城、和諧幸福城做出市_常委會及其機(jī)關(guān)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
人大常委會工作報告討論篇七
市委始終把人大工作擺在突出位置來抓,積極為全市各級人大及其常委會依法履職、行使權(quán)利營造良好環(huán)境,提供有力保障。制定和完善一系列議事、決策等工作制度和機(jī)制,科學(xué)規(guī)范黨委領(lǐng)導(dǎo)與地方人大及其常委會依法行使職權(quán)的關(guān)系,保證和加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),形成了黨委重視支持、人大積極努力、雙向互動、協(xié)調(diào)順暢的工作局面。
(一)把人大工作擺上黨委重要議事日程,認(rèn)真研究部署。
一是不斷健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作各項制度。突出體現(xiàn)在五個方面:
第一、完善人大工作匯報制度。市委常委會堅持每年兩次以上專題研究人大工作,及時聽取人大常委會黨組的工作匯報,認(rèn)真研究批復(fù)人大常委會黨組的請示報告,積極采納人大及其常委會和人大代表的意見和建議。圍繞全市重點(diǎn)工作,向人大常委會黨組出題目、交任務(wù)、提要求。
第二、完善人大參與黨委決策制度。市委作出重大決策和采取重大措施時,堅持通報制度,事先同人大常委會黨組通氣,聽取意見。堅持市人大常委會黨組書記列席市委常委會等重要會議。今年,我們還建立了“四大班子”主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議和“四大班子”秘書長聯(lián)席會議制度,逐步建立起“四大班子”運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作機(jī)制。
第三是完善黨委領(lǐng)導(dǎo)參加人大活動制度。市人大常委會主任分設(shè)后,明確由市委書記直接聯(lián)系人大工作。
第四、充分發(fā)揮人大常委會組成人員和人大代表在參與全市中心工作中的作用。對于全市的重大工作和中心工作,市委要求市人大常委會班子成員每人負(fù)責(zé)一個方面的聯(lián)系、指導(dǎo)工作。對于全市開展的一些重大的活動的檢查、督查,都邀請人大代表參加。
第五、把民主法制建設(shè)、支持與保證人大工作納入對區(qū)、縣委的年度工作目標(biāo)考核,強(qiáng)化了全市各級狠抓民主法制建設(shè)、支持人大工作的責(zé)任。
二是選好配強(qiáng)市人大常委會、專門委員會和區(qū)縣人大領(lǐng)導(dǎo)班子。市和5個區(qū)(縣)人大常委會主任已按照省委《意見》要求,全部實現(xiàn)單設(shè);市人大常委會組成人員出缺時都在第一時間內(nèi)予以補(bǔ)充,保證了履職需要;常委會組成人員的平均年齡每屆都有下降,本次換屆常委會組成人員一半以上實現(xiàn)連任,專職比例達(dá)到三分之二以上。常委會組成人員的知識結(jié)構(gòu)、文化程度都得到了進(jìn)一步優(yōu)化和提高。全市54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有31個設(shè)立了專職人大**。市人大常委會、專門委員會和縣區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,整體素質(zhì)和履職能力有了新提高。
三是切實加強(qiáng)人大宣傳工作,努力營造良好工作氛圍。我們對人大宣傳工作定期研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在黨內(nèi)和全社會營造加強(qiáng)社會主義政治文明建設(shè)、發(fā)展社會主義民主政治的良好環(huán)境。積極建立情況溝通機(jī)制,每月一次的新聞通達(dá)會堅持邀請了人大有關(guān)負(fù)責(zé)人對近期人大工作重點(diǎn)進(jìn)行通達(dá),溝通情況,謀劃宣傳。切實把握宣傳重點(diǎn),加強(qiáng)對人民代表大會會議、人大常委會會議等法定會議和人大代表視察、執(zhí)法檢查等重要活動的宣傳報道,特別是對每年九月組織的人大宣傳周和平時重大題材都進(jìn)行了有份量、有深度的報道。不斷改進(jìn)報道形式,結(jié)合新聞戰(zhàn)線開展的“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動,把關(guān)注民生、體現(xiàn)民意作為新聞宣傳的突破口,積極報道代表審議討論、履行職責(zé)的情況,把體現(xiàn)黨的主張和反映人民群眾的心聲結(jié)合起來。建立人大環(huán)保世紀(jì)行好新聞評獎等激勵機(jī)制,有效地調(diào)動了全市人大宣傳工作者的積極性和創(chuàng)造性。
(二)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,支持人大及其常委會依法行使職權(quán)。
一是正確把握黨委決策權(quán)與人大決定權(quán)的關(guān)系,支持人大依法決定重大事項。市委始終將人大參與重大事項的決策作為落實科學(xué)發(fā)展觀、代表人民意愿的重要舉措,凡事關(guān)全市的重大事項,都按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,經(jīng)由市人大及其常委會討論決定,不斷推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。市人大將市委關(guān)于全局工作的重大決策作為人大作出決定的前提和基礎(chǔ),按照市委提出的.思路和建議,找準(zhǔn)決策實施中的重大事項和重點(diǎn)問題,廣泛開展調(diào)查、論證,通過法定程序動員全市人民共同執(zhí)行。今年,全市的發(fā)展思路、主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)以及重點(diǎn)工程、民生工程等重大事項,市委提出總體思路后,都經(jīng)市人大及其常委會討論決定,有力地保障了全市經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。
二是正確把握黨委領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與人大監(jiān)督權(quán)的關(guān)系,支持人大依法開展各項監(jiān)督工作。市委重視協(xié)調(diào)人大同“一府兩院”的關(guān)系。
引導(dǎo)“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督,重大工作和活動及時向人大匯報,努力為人大及其常委會行使監(jiān)督權(quán)創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境,同時又引導(dǎo)人大更好地支持“一府兩院”的工作。市委積極支持人大為改進(jìn)監(jiān)督工作所采取的各種新舉措。例如,對“一府兩院”執(zhí)行人大的決議、決定和審議意見的情況實行反饋制度,制訂相應(yīng)的反饋辦法等市委都給予積極支持,促進(jìn)了這些工作的順利開展。對人大在監(jiān)督工作中所遇到的需要黨委解決的問題,市委都及時予以研究處理。近年來,在市委的支持下,市人大圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,就災(zāi)后恢復(fù)重建、環(huán)境污染治理、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、煤炭采空沉陷區(qū)治理等工作開展監(jiān)督,切實維護(hù)人民群眾的利益,取得了良好的效果。
三是正確把握黨委干部管理權(quán)與人大選舉任免權(quán)的關(guān)系,支持人大依法選舉和任免干部。市委在選拔任用干部時,堅持黨管干部原則與人大依法行使任免權(quán)的統(tǒng)一,嚴(yán)格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《地方黨委向地方國家機(jī)關(guān)推薦重要干部的若干規(guī)定》及《公務(wù)員,法》,凡需要人大選舉、任命的干部,事先向人大介紹黨委的推薦意見,征求人大常委會黨組的意見。支持人大對擬任干部進(jìn)行任前法律知識考試。高度重視人大常委會黨組、人大常委會組成人員和人大代表的意見,凡擬任干部法律考試不及格或人大常委會表決未通過的,堅決不予任命。支持人大常委會采取對擬任人員進(jìn)行任前任職發(fā)言、任后頒發(fā)任命書、聽取工作報告、代表評議等形式,提高人事任免工作質(zhì)量。
對有法定任期的干部,在任期內(nèi)保持相對穩(wěn)定,確需調(diào)整的,嚴(yán)格按照法定程序辦理。加強(qiáng)對所任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督,促使被任命人員自覺養(yǎng)成接受人大監(jiān)督的意識。
(三)抓好隊伍,改善條件,促進(jìn)人大常委會自身建設(shè)。
一是選好配強(qiáng)人大專、工委會領(lǐng)導(dǎo)干部。結(jié)合人大各專、工委會的職能和專業(yè)要求,我們了選配政治素質(zhì)過硬、專業(yè)水平較高的干部擔(dān)任人大專、工委會主任(委員)、副主任(委員)。2007年以來,共從區(qū)(縣)和市級部門交流了10名年富力強(qiáng)的業(yè)務(wù)型干部到市人大專、工委會任職,較大的充實了人大工作力量,為人大履職發(fā)揮作用提供了干部保證。目前,市人大專、工作委員會的正職全部配齊,在職的12名正、副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部中,平均年齡50歲。研究生學(xué)歷1名,大學(xué)學(xué)歷9名,大專學(xué)歷2名。
二是加大人大干部內(nèi)外交流和提拔使用力度。近3年來,市人大機(jī)關(guān)內(nèi)部共提拔縣級領(lǐng)導(dǎo)干部8名,其中正縣級4名、副縣級4名。交流了1名領(lǐng)導(dǎo)干部到縣區(qū)任職。從市級黨政機(jī)關(guān)和縣區(qū)黨政班子交流了12名年富力強(qiáng)的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部到市人大常委會、專門委員會和縣區(qū)人大任職(其中交流到市人大機(jī)關(guān)6名)。這些同志大部分選自規(guī)劃和建設(shè)、教育、法制、城市管理等專業(yè)性較強(qiáng)的部門,有效改善了市、縣區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的知識、專業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了工作監(jiān)督、法律監(jiān)督的能力。
三是加大人大干部培養(yǎng)教育力度。市委重視人大干部教育培養(yǎng)和后備干部隊伍建設(shè),通過輪崗培訓(xùn)、掛職鍛煉、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等。
人大常委會工作報告討論篇八
大家好!
作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹落實好市第xx次黨代會精神,是當(dāng)前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)。
圍繞縣第xx次黨代會提出的xx的目標(biāo),我將認(rèn)真做好本職工作,為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、文明、生態(tài)、和諧、幸福的xx,打造xx之鄉(xiāng)貢獻(xiàn)自己的綿薄之力。
以提升工業(yè)競爭力為抓手,大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。一是積極引導(dǎo)礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐,加快淘汰高能耗、低效益的傳統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)備,減少生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效益,努力提升行業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力。二是強(qiáng)化服務(wù)意識,因地制宜幫助企業(yè)解決用地、融資、用工等方面的困難,轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的石灰石、煤干石等礦產(chǎn)資源粗放型發(fā)展方式。
謝謝大家!
人大常委會工作報告討論篇九
一年多來,我在的人大常委會主任崗位上,努力做到思想上積極進(jìn)取,上發(fā)奮努力,作風(fēng)上求真務(wù)實,生活上從嚴(yán)要求,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人大常委會一班人,認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想,圍繞縣委的重點(diǎn)、政府的難點(diǎn)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)開展,認(rèn)真履行崗位職責(zé),在推動全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用?,F(xiàn)將一年多來的情況述職報告如下:
一、履行崗位職責(zé)情況。
第一,立足崗位,努力提高自身素質(zhì)??h人大常委會主任對我來說是一個全新的崗位。一年多來,我絲毫沒有放松自己的理論修養(yǎng)和黨性鍛煉,積極鉆研業(yè)務(wù)知識,努力提高自身素質(zhì)。
一是加強(qiáng)理論修養(yǎng)。針對自己主持地方人大的實際,主動加強(qiáng)了對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中,牢固樹立共產(chǎn)主義理想信念,重點(diǎn)在掌握理論的精髓上下功夫,在理論與實踐相結(jié)合上下功夫,不斷提升自己的思想政治素質(zhì)和政策理論水平,自身理論修養(yǎng)得到了新的提高。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)鉆研。一年多人大的學(xué)習(xí)和實踐,我深刻地體會到,作為從事地方人大的一名主要領(lǐng)導(dǎo),具備較高的政治和法律水平,是依法做好人大的重要前提,也是提高全心全意為人民服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。為此,我反復(fù)學(xué)習(xí)了憲法、地方組織法、代表法以及與人大相關(guān)的程序法和實體法。經(jīng)常閱讀《中國人大》和省、市人大刊物,從中吸取知識,拓寬知識面,提高業(yè)務(wù)能力,并通過主持參加人大各種會議,加深對人大性質(zhì)、地位、作用、以及權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識。在學(xué)習(xí)和實踐過程中,不僅讓我開闊了眼界,增強(qiáng)了的靈活性,而且使我更好地把貫徹黨的政策和國家的法律與維護(hù)群眾的利益有機(jī)地統(tǒng)一起來。
三是加強(qiáng)實踐鍛煉。履職以來,我堅持理論聯(lián)系實際,結(jié)合自己掌握的理論業(yè)務(wù)知識,深入基層、深入群眾,開展調(diào)查研究,尋找理論與實踐的有效結(jié)合點(diǎn),從實踐中獲得經(jīng)驗,不斷提高自己履職的能力和水平。同時,通過參加人大檢查視察活動、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、主持召開相關(guān)座談會等形式,積極探索新形勢下做好縣級人大的思路、方法,不斷以往好的經(jīng)驗、做法,力求探索出一條具有銅陵特色的人大之路。
第二,牢記職責(zé),認(rèn)真做好本職。在經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,我和本屆人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子的全體同志,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),各項都取得了新的進(jìn)展。
一是堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,強(qiáng)化了監(jiān)督。為依法履行人大監(jiān)督職能,一年多來,我主持召開人大常委會會議10次,聽取審議報告20余項;召開主任會議17次,聽取專項報告30余項;開展執(zhí)法調(diào)研、集體視察、專題調(diào)研30余次。中,我們堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展階段的重大事項,以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,對計劃和預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)項目和為民辦實事項目建設(shè)、農(nóng)民增收和禽流感防治等加強(qiáng)了監(jiān)督力度,對農(nóng)村排澇水電費(fèi)補(bǔ)貼、村干部養(yǎng)老保險、農(nóng)村文化建設(shè)等進(jìn)行了調(diào)研、視察,提出了針對性的意見和建議,有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是堅持以依法行政為前提,強(qiáng)化了法律監(jiān)督。為有效推進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政,我們先后對《人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》和《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)在我縣的貫徹情況進(jìn)行了檢查,對貫徹中存在的問題,及時督促有關(guān)部門依法認(rèn)真查處和整改,對保證政令暢通、依法行政起到了積極的促進(jìn)作用。同時,依據(jù)《全國人大常委會關(guān)于完善人民陪審員制度的.決定》,任命了15名縣人民法院人民陪審員,促進(jìn)了司法公正,保障了司法廉潔;依據(jù)《省人大常委會監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定,組織制定了《關(guān)于規(guī)范性文件備案審查辦法》,加強(qiáng)了對“一府兩院”行政、司法行為的監(jiān)督。此外,加強(qiáng)以憲法為主的法律法規(guī)和人大制度宣傳教育,組織相關(guān)部門開展“12.4”法制宣傳日活動,扎實推進(jìn)了依法治縣進(jìn)程。
三是堅持以規(guī)范程序為重點(diǎn),強(qiáng)化了人事監(jiān)督。為進(jìn)一步規(guī)范人事任免程序,提高任免質(zhì)量,中,我堅持把黨管干部原則和人大常委會依法任免有機(jī)結(jié)合起來,嚴(yán)把初審關(guān)、考試關(guān)和任職發(fā)言關(guān)。對“一府兩院”報送的任免材料,都要認(rèn)真進(jìn)行審查,重要的人事任免,還要組織有關(guān)工委開展有針對性的調(diào)查了解,并經(jīng)主任會議初審取得一致意見后再提交常委會會議表決。2005年以來,常委會共依法任免國家機(jī)關(guān)人員52人(次),其中,決定任命11人,決定免職3人;任命24人,免職12人;接受辭職2人,從組織上保證了“一府兩院”的順利開展。
第三,以身作則,密切聯(lián)系人民群眾。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人大代表在人民心目中的地位正逐步在提高,期望值也越來越大。作為縣人大常委會主任,更作為一名人大代表,我時常提醒自己,只有以身作則,強(qiáng)化班子建設(shè);轉(zhuǎn)變作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,才能不辜負(fù)全縣選民的信任。
一是注重加強(qiáng)與代表群眾的聯(lián)系。在實際中,我經(jīng)常下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門、單位、企業(yè),傾聽群眾呼聲,了解社情民意。每次常委會會議和主任會議之前,都組織常委會成員和人大代表根據(jù)會議議題深入基層開展檢查、視察和調(diào)研,掌握第一手材料,做到知實情、講實話、求實效。注重加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,自覺接受代表的監(jiān)督,積極為代表履行職務(wù)提供必要的條件和幫助。注重密切與群眾的聯(lián)系,把信訪作為人大密切聯(lián)系人民群眾的“主業(yè)”,努力為人民群眾排憂解難。去年以來,共受理群眾來信來訪400余件(次),全部做到事事有交待,件件有著落,有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。
二是注重抓好人大常委會自身建設(shè)。我以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為契機(jī),通過“學(xué)習(xí)日”和“學(xué)習(xí)周”等活動,組織人大常委會組成人員及人大機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、人大制度理論和人大業(yè)務(wù)知識,進(jìn)一步增強(qiáng)了人大干部用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐的自覺性和堅定性,為更好地完成縣人大常委會的各項任務(wù)夯實了基礎(chǔ)。同時,作為縣委書記,我還十分重視加強(qiáng)黨對人大的領(lǐng)導(dǎo),注重選好、配強(qiáng)人大常委會組成人員,并為他們把方向、出題目,支持他們積極主動地開展,提高人大常委會的能力和決策水平。
三是注重落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委全會精神,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,做到警鐘長鳴、潔身自好。認(rèn)真履行人大常委會班子黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,抓好人大班子和班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗,在人大機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員中未發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)規(guī)定的人和事。嚴(yán)格要求自己的家屬和身邊的人員,認(rèn)真遵守各項規(guī)定,做到自重、自省、自警、自勵。
二、存在的問題與不足。
回顧一年多來的,我雖然盡心盡職地做了一些,使人大取得了一定的進(jìn)展,但與黨和人民群眾的要求相比還有差距。從我個人來講,主要是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng),調(diào)查研究不夠深入,對新形勢下人大的特點(diǎn)和規(guī)律有待進(jìn)一步認(rèn)識與把握,組織和指導(dǎo)的針對性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。從人大來講,主要是監(jiān)督的方法有待改進(jìn)、效果有待加強(qiáng),人大代表的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮,視察與調(diào)研的廣度與深度有待進(jìn)一步拓展,等等。這些都需要在今后中采取措施,認(rèn)真加以解決。
三、下步打算。
一是持之以恒地加強(qiáng)理論知識學(xué)習(xí)。充分認(rèn)識學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想的重大意義,不斷提高學(xué)習(xí)的自覺性,深刻把握其精神實質(zhì)。并結(jié)合人大的實際,重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)人大制度、民主法制建設(shè)、依法治國等方面的論述,進(jìn)一步學(xué)習(xí)好憲法、法律和人大業(yè)務(wù)知識,全面熟悉人大的規(guī)則和程序,把握好人大的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷改進(jìn)自己的。
二是毫不動搖地堅持執(zhí)行民主集中原則。在今后的中,我將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主,正確地集中全體常委會組成人員的智慧,更好地發(fā)揮常委會的整體作用。嚴(yán)格遵守民主集中制的各項規(guī)定,正確行使權(quán)力,積極提出建議,對集體決定的事項帶頭抓好落實。進(jìn)一步健全和完善人大機(jī)關(guān)的各項規(guī)章制度,明確辦事規(guī)則和質(zhì)量要求,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的指導(dǎo),努力使人大步入制度化、規(guī)范化軌道。
三是始終一貫地保持良好的精神狀態(tài)。人大能否繼續(xù)向前發(fā)展,一個很關(guān)鍵的因素在于我們常委會的領(lǐng)導(dǎo)班子能否始終一貫地保持良好的精神狀態(tài)。做為班子的領(lǐng)頭人,我將按照“三個代表”重要思想的要求,充分認(rèn)識自己擔(dān)負(fù)的歷史使命,時刻牢記憲法和法律賦予的重任,以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的事業(yè)心,團(tuán)結(jié)奮斗,扎實。自覺接受人民群眾和社會各方面的監(jiān)督,堅決抵制各種腐朽思想和不正之風(fēng)的侵蝕,做到執(zhí)政為民、勤政為民。
人大常委會工作報告討論篇十
各位代表:
受縣人大常委會委托,現(xiàn)在我向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。
20__年工作回顧。
20__年,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,縣人大常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一,緊緊圍繞全縣工作大局,依靠廣大代表,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),各項工作取得了新進(jìn)展,較好地完成了縣十五屆人大四次會議確定的工作任務(wù)。全年共召開常委會會議9次,主任會議11次,聽取和審議“一府兩院”工作報告13個,提出審議意見38條,作出決議、決定13項,依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員53人次,開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研活動25次,督辦代表建議意見69件,補(bǔ)選縣人大代表9名,為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會和民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作,依法行使重大事項決定權(quán)。
20__年,縣人大常委會高度關(guān)注全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和財政、預(yù)算執(zhí)行情況,把對計劃執(zhí)行、財政預(yù)算等事關(guān)全縣大局工作的監(jiān)督放在重要位置,組織開展視察、調(diào)研活動,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。于20__年9月召開第二十六次會議聽取和審議了縣人民政府20__年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行情況的報告,作出了相關(guān)決議、決定,批準(zhǔn)了2013年縣本級財政決算和20__年縣本級財政預(yù)算調(diào)整方案。同時,常委會會議還聽取和審議了縣人民政府關(guān)于審計工作情況、審計工作整改落實情況的報告。在審議審查監(jiān)督中,常委會組成人員針對決算審查和審計報告反映的部門預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)工程項目資金以及民生領(lǐng)域各類資金在使用管理中存在的問題,提出具體審議意見和建議,建議政府責(zé)成并督促有關(guān)部門認(rèn)真研究處理,對于常委會提出的意見建議,縣人民政府及相關(guān)部門高度重視,認(rèn)真研究改進(jìn)辦法,跟蹤推進(jìn),有力促進(jìn)了工作。
二、緊扣全縣中心工作和社會關(guān)注問題開展好監(jiān)督和調(diào)研工作。
20__年,縣人大常委會在人員少的情況下,依靠廣大代表和各部門的支持,共組織開展和受上級人大委托開展了__項專題調(diào)研,完成__份調(diào)研報告。
20__年4月開展了對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研??h人大常委會調(diào)研組深入全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實地查看、召開調(diào)研座談會,共商鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展大計。常委會第二十四次會議聽取和審議了縣人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作情況的報告,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的編制問題、衛(wèi)技人員培訓(xùn)等問題向縣人民政府提出了8條意見和建議。
20__年6月,組織開展了對我縣創(chuàng)建特色旅游名縣工作情況的調(diào)研。對我縣創(chuàng)建廣西特色旅游名縣建設(shè)工作進(jìn)行了全面了解,充分肯定了縣人民政府在創(chuàng)建廣西特色旅游名縣工作中所取得的成績,同時也針對景區(qū)景點(diǎn)項目建設(shè)推進(jìn)緩慢等問題和困難,提出了6條意見和建議。
20__年10月組織開展了對全縣高中教育工作及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的專題調(diào)研??h人大常委會在深入實地調(diào)研、召開座談會、聽取和審議縣人民政府關(guān)于高中教育工作及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報告的基礎(chǔ)上,提出了如何進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校規(guī)范化管理、完善教師流動機(jī)制、提高教學(xué)質(zhì)量等5條審議意見。
20__年12月召開工業(yè)集中區(qū)建設(shè)情況專題詢問會。常委會組成人員及人大代表現(xiàn)場向縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)提了9個問題,現(xiàn)場答題,氣氛熱烈,效果良好,縣人大常委會專題詢問問出了深度和關(guān)鍵,縣人民政府及其職能部門也答出了責(zé)任和承諾。
此外,縣人大常委會在20__年還受上級人大的委托,負(fù)責(zé)組織開展并完成了非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)工作、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作、食品藥品監(jiān)管體制改革落實、“美麗百色,清潔鄉(xiāng)村”工作、政府深化行政審批制度改革情況6項專題調(diào)研和《廣西蠶種管理條例(草案)》、《廣西禁毒條例(草案)》、《廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例(草案)》3項立法修法調(diào)研活動。
三、注重依法治縣,促進(jìn)民主法制建設(shè)。
縣人大常委會以推進(jìn)依法治縣、保障法律法規(guī)在我縣的有效實施為目標(biāo),督促政府和有關(guān)部門認(rèn)真實施“六五”普法規(guī)劃,支持和督促“一府兩院”依法行政、公正司法,不斷優(yōu)化全縣法治環(huán)境。
(一)積極開展執(zhí)法檢查和對執(zhí)法檢查審議意見整改落實情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。根據(jù)上級人大的工作安排,縣人大常委會組成檢查組分別于20__年7月、9月、10月對《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國森林法》3個法律法規(guī)在我縣貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查;常委會還于20__年5月對縣人民檢察院整改落實縣人大常委會關(guān)于我縣預(yù)防和懲治職務(wù)犯罪工作報告審議意見的情況開展跟蹤調(diào)研活動,聽取和審議了縣人民檢察院關(guān)于預(yù)防與懲治職務(wù)犯罪工作情況審議意見整改落實情況的報告,提出了要強(qiáng)化法制宣傳、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)、加大懲治力度等意見、建議。
(二)強(qiáng)化司法監(jiān)督。一是20__年6月組織縣人大常委會組成人員和部分人大代表對縣人民法院、人民檢察院20__年的工作開展情況進(jìn)行視察,20__年7月組織“兩院”向縣人大常委會和人大代表報告半年工作開展情況,20__年11月召開縣人大常委會與“兩院”的聯(lián)席會議,推進(jìn)了司法機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新;二是加強(qiáng)對人民陪審員制度實施情況的檢查指導(dǎo),重視人民陪審員選任工作。分別在縣人大常委會第23、28次會議上審議了縣人民法院提請任免縣人民法院人民陪審員的議案,共依法任命縣人民法院人民陪審員26名;三是加強(qiáng)對村級組織換屆選舉工作的法律監(jiān)督,在20__年的村民委換屆期間,縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分別深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯,監(jiān)督、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展樂業(yè)縣20__年村民委換屆選舉工作,促進(jìn)了換屆選舉工作的依法、有序進(jìn)行。
(三)認(rèn)真接待來信來訪,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。縣人大常委會堅持把信訪工作作為密切聯(lián)系群眾、了解社情民意和疏通民意的重要途徑,除參加縣委統(tǒng)一安排的信訪接待工作外,常委會還完善人大信訪工作機(jī)制。常委會各工委認(rèn)真接待群眾來訪,耐心聽取來訪群眾反映的問題,切實加大信訪件的交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦力度。20__年,縣人大常委會共受理群眾來信23件,來訪125人(次),辦理上級人大交辦信訪件6件,促進(jìn)了一批信訪問題的依法妥善處理,化解了矛盾,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。
四、突出主體,進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和代表工作。
人大代表是縣人民代表大會及其常委會依托的主體,是人大工作的力量源泉、智慧源泉和活力源泉,是聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。20__年,縣人大常委會把指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和支持保障代表依法履職作為工作的重點(diǎn),發(fā)揮基層人大和代表的主體作用,增強(qiáng)全縣人大工作的整體合力。
(一)全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)??h人大常委會按照百色市人大常委會關(guān)于20__年要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的要求,結(jié)合樂業(yè)實際,克服困難,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)工作,全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成“三室一中心”和村級“一家一戶一基地”的人大代表活動網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),建立健全人大工作的10項制度和各種軟件資料,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公條件實現(xiàn)了“十有”,使我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)工作順利通過市人大常委會的驗收。
(二)強(qiáng)化代表培訓(xùn),提高代表履職能力。針對本屆人大代表在6月選舉產(chǎn)生后還沒有開展過集中培訓(xùn)的情況,縣人大常委會于20__年12月在縣委黨校舉辦了為期3天的人大代表履職培訓(xùn)班,就如何做好代表議案、建議的醞釀和提出,黨的十八屆四中全會精神,人大基本工作制度、程序、相關(guān)法律法規(guī)及如何履職等知識進(jìn)行培訓(xùn),縣第十五屆人大代表中的全體農(nóng)村人大代表及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席、專職工作人員等113人參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn),使人大代表進(jìn)一步了解和掌握了人民代表大會制度和人大工作基本知識,提高了履職能力。
(三)積極為代表創(chuàng)造知情知政條件。一是堅持縣人大常委會組成人員聯(lián)系人大代表制度,常委會領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期走訪代表,及時向人大代表通報有關(guān)工作情況,并了解代表心愿,聽取代表的意見和建議;二是堅持邀請市、縣人大代表列席縣人大常委會會議和縣人大常委會組織的活動。20__年,共邀請各級人大代表136人(次)列席、參加縣人大常委會會議和縣人大常委會組織開展的專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等;三是為縣人大代表訂購寄送《廣西人大》雜志,以便人大代表深入了解黨的主張,人大的決議、決定和政府的各項政策,保證了代表在知情知政的前提下有效行使職權(quán)。
(四)拓寬代表履職途徑,豐富代表活動形式。一是積極組織代表開展專題調(diào)研和集中視察,支持和推動縣人民政府發(fā)展難題。分別于20__年5月、7月和12月組織市、縣、鄉(xiāng)三級人大代表對我縣“美麗樂業(yè)·清潔鄉(xiāng)村”實施情況和農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開展代表視察活動。8月份組織了在我縣選舉產(chǎn)生的市三屆人大代表到田林縣、平果縣進(jìn)行交叉視察;二是積極推薦人大代表擔(dān)任全縣各項中心工作的監(jiān)督員。20__年,共推薦36名人大代表分別擔(dān)任景區(qū)違規(guī)建筑整治清理活動、公安協(xié)警招聘、機(jī)關(guān)事業(yè)單位雙選會等工作的監(jiān)督員,切實暢通了代表反映民意的渠道,豐富了代表履職形式和內(nèi)容。
(五)加大代表建議督辦力度??h十五屆人大四次會議期間代表們共提出了69件建議、意見,縣人大常委會為了提高建議辦結(jié)率、問題解決率和代表滿意率,及時召開了代表建議、批評和意見交辦會,向相關(guān)部門分解落實了辦理任務(wù)。交辦會后,還由常委會組成人員分頭到政府的各承辦部門督辦,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向人大代表了解意見建議的辦理進(jìn)展情況和聽取代表的意見。12月份縣人大常委會第二十八次會議專門聽取和審議了縣人民政府關(guān)于辦理代表建議情況專項工作報告。在人大常委會的跟蹤督辦下,69件建議已辦結(jié)27件,正在辦理的23件,列入規(guī)劃辦理的19件。
五、圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。
20__年,縣人大常委會黨組及機(jī)關(guān)黨支部嚴(yán)格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,緊密圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)和為民務(wù)實清廉的主要內(nèi)容,制定了縣人大常委會開展黨的第二批群眾路線教育實踐活動的工作方案,常委會黨員領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任活動各工作組的組長,參加縣委學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)并積極發(fā)言,健全和完善人大機(jī)關(guān)相關(guān)的學(xué)習(xí)制度,推進(jìn)了人大機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。在活動中,縣人大常委會黨組廣泛征求意見、建議,共召開座談會33次,發(fā)放征求意見表260份,面對面征求人民群眾意見318人次,開展交心談心37次,共征求到對縣人大常委會黨組班子“四風(fēng)”方面問題的意見建議18條,征求到對黨組班子成員“四風(fēng)”方面的意見建議78條。針對存在的問題,常委會黨組成員都進(jìn)行了深刻的對照檢查和剖析,并在民主生活會上開展了嚴(yán)肅認(rèn)真地批評和自我批評,及時制定了整改方案和清單,立行立改,使活動達(dá)到了預(yù)期的目的。
各位代表!過去一年,縣人大常委會工作所取得的成績,是縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大常委會組成人員、全體人大代表和人大工作者共同努力以及“一府兩院”、社會各界大力支持的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣人大常委會向所有關(guān)心、支持、幫助人大工作的同志表示衷心感謝!
回顧過去一年的工作,我們清醒地認(rèn)識到,常委會的工作與憲法和法律賦予的職責(zé)相比,離人民群眾的期望和代表的要求還存在著不小差距,主要是:面對黨委對人大工作的新要求,履職理念、履職方式需要進(jìn)一步更新;監(jiān)督的深度和廣度還不夠,調(diào)研的質(zhì)量不夠高;為代表履職服務(wù)的水平還需要進(jìn)一步提高;發(fā)揮代表作用的途徑和方式還太窄;常委會機(jī)關(guān)自身建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)等。對此,我們將高度重視,認(rèn)真研究解決。
人大常委會工作報告討論篇十一
消費(fèi),無疑是今年報告中最熱門的詞之一。在報告中,與此相關(guān)的論述處處可見:。
1、繼續(xù)支持養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓(xùn)等服務(wù)消費(fèi),發(fā)展以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心特征的新型消費(fèi)業(yè)態(tài),壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個性時尚等新興消費(fèi)。
2、在全國開展消費(fèi)金融公司試點(diǎn),鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品。
3、降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅,增設(shè)免稅店。
解讀。
作為十三億人口大國,國民消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率在持續(xù)上升,十二五期間,最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率為54.8%,高于投資貢獻(xiàn)率7.8個百分點(diǎn)。而在十三五規(guī)劃中提到的關(guān)鍵詞消費(fèi)升級,其具體含義是,服務(wù)消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)和農(nóng)村消費(fèi)。
結(jié)合的報告,新能源產(chǎn)品、農(nóng)村的綠色商品、農(nóng)村電商、以互聯(lián)網(wǎng)+為核心的o2o應(yīng)該會繼續(xù)成為互聯(lián)網(wǎng)公司投入和擴(kuò)張的重點(diǎn),但發(fā)展方向應(yīng)該會與前五年不同。
以需求定生產(chǎn)的定制化電商、農(nóng)產(chǎn)品的逆向銷售,應(yīng)該會獲得政府的大力扶持,返鄉(xiāng)的人才,獲得的政府資源將可能是此前的數(shù)倍。今年春節(jié)后一波“黑農(nóng)村”的返鄉(xiāng)報道,盡管赤裸裸地揭示了農(nóng)村的寥落,但也意味著機(jī)會正孕育。
跨境電商將逐漸結(jié)束野蠻發(fā)展期,跨境電商上銷售的商品和境內(nèi)商業(yè)進(jìn)口商品之間的價差將逐漸縮小,理由有二:第一、行郵稅的取消意味著商品稅負(fù)增加,尤其是母嬰類爆款,價格上浮至少一成;第二、部分商品關(guān)稅降低,也會讓國人的消費(fèi)興趣部分轉(zhuǎn)移回國內(nèi)市場。
消費(fèi)金融迎來新一輪利好,類似趣分期、鏈家房產(chǎn)等消費(fèi)信貸類產(chǎn)品有望獲得更多發(fā)展空間,但也可能被更多監(jiān)管,以某一垂直行業(yè)作為入口進(jìn)入金融領(lǐng)域,乃至打造整個生態(tài)圈應(yīng)該會成為互聯(lián)網(wǎng)公司下一步爭相做的事。
關(guān)鍵詞二創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
毫無疑問,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引發(fā)的雙創(chuàng)浪潮,是提振經(jīng)濟(jì)的靈丹妙藥:
1、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。落實企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除,完善高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。
2、發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)。打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺,構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。
3、深化科技管理體制改革。擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán),砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)。實施支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施,完善股權(quán)期權(quán)稅收優(yōu)惠政策和分紅獎勵辦法,鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
解讀。
企業(yè)的稅負(fù)在20應(yīng)該會有一定層面的調(diào)整,尤其是科技企業(yè),原有的稅收優(yōu)惠政策范圍應(yīng)該會拓展,或者優(yōu)惠時間延期,鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的地方政策在年會繼續(xù)涌現(xiàn),人才引入、減負(fù)、資金扶持應(yīng)該是政策重點(diǎn)。
值得關(guān)注的是,2015年5月國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(下稱《意見》),探索高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策,以保留體制內(nèi)身份和待遇三年為優(yōu)惠條件,鼓勵這些體制內(nèi)高科技人才離崗創(chuàng)業(yè),結(jié)合此次政府工作報告中提及的深化科技管理體制改革,可以預(yù)期的是,此前在政府部門、國有大型企業(yè)、媒體中已經(jīng)不是新聞的離職潮、創(chuàng)業(yè)潮,將很快席卷高校、科研院所。
相對于第一次創(chuàng)業(yè)浪潮大多集中于互聯(lián)網(wǎng),這股來自象牙塔的創(chuàng)業(yè)潮,應(yīng)該會出現(xiàn)一批技術(shù)門檻相對更高的高精尖端科技公司,可以更多影響傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)向制造2025轉(zhuǎn)型。
關(guān)鍵詞三互聯(lián)網(wǎng)+。
2015年政府工作報告中提出的這個詞,將依然是今年的熱點(diǎn),但不同的是,經(jīng)過一年的試驗,有些行業(yè)從“互聯(lián)網(wǎng)+”變成了“+互聯(lián)網(wǎng)”:
1、深入推進(jìn)“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”,建設(shè)若干國家級制造業(yè)創(chuàng)新平臺,實施一批智能制造示范項目,啟動工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備等重大工程。
2、大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享,讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。
解讀。
“+”的前后位置不同,關(guān)系重大?;ヂ?lián)網(wǎng)+意味著一切以互聯(lián)網(wǎng)為主,指揮中心在外部,而+互聯(lián)網(wǎng)則仍以本我為主,互聯(lián)網(wǎng)以渠道和手段的身份出現(xiàn),指揮棒位置不同,策略自然不同。
從產(chǎn)業(yè)鏈透露的消息看,大型制造業(yè)對物聯(lián)網(wǎng)越來越重視,相關(guān)的電子元器件、連接器的技術(shù)和產(chǎn)品日益成熟,十三五期末,5g應(yīng)該會進(jìn)入全球商用階段,屆時,物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)在傳輸層面將不再有任何懈滯,物聯(lián)網(wǎng)不再是概念,而是生活。
人大常委會工作報告討論篇十二
各位代表、同志們:
現(xiàn)在,我代表中共xx市紀(jì)律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨xx市第十三次代表大會報告工作,請予審議。
過去五年的主要工作。
本屆市紀(jì)律檢查委員會任期的五年,是全市人民銳意改革、爭先發(fā)展、各項事業(yè)取得輝煌成就的五年,也是深入開展反腐朽斗爭、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)并取得明顯成效的五年。五年來,在市委、市政府和省紀(jì)委、監(jiān)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照本屆全委會確定的工作目標(biāo)和任務(wù),圍繞市委、市政府的中心工作,依靠各級黨政組織和廣大黨員干部,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),標(biāo)本兼治,綜合治理,全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作取得了明顯成效,為全市經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步提供了有力保障。
(一)不斷強(qiáng)化廉潔自律工作,進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。
全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)作用,著力加強(qiáng)對廉潔自律規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查。在“三項治理”工作中,糾正了各類違規(guī)小汽車和領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)住房問題,建立完善了重大事項報告審批、領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車購置使用管理、領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動中嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)以及誡勉談話函詢等制度。在治理“五股歪風(fēng)”工作中,對違反規(guī)定的公車進(jìn)行公開曝光,抓住傳統(tǒng)節(jié)日等關(guān)鍵時段對收受禮金、有價證券等問題進(jìn)行了集中整治。與此同時,全面落實“三談兩述”制度,五年來各級紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話1448人次,任前談話1895人次,誡勉談話259人次。通過深入持久的專項治理和各項制度建設(shè),廣大黨員干部廉潔自律的自覺性普遍增強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的局面逐步形成。
(二)扎實開展黨風(fēng)廉政宣傳教育,進(jìn)一步完善了“大宣教”工作格局。
我們堅持把反腐倡廉宣傳教育作為構(gòu)筑黨員干部思想道德防線的有效手段,先后開展了理想信念主題教育、反腐倡廉形勢教育、黨章黨紀(jì)法規(guī)專題教育、社會主義榮辱觀教育和警示教育等一系列活動,選樹了王景祥、梁樹江、康巨文等市級先進(jìn)典型,實現(xiàn)了黨風(fēng)廉政教育的制度化、經(jīng)常化。在全市開展了“廉內(nèi)助”評選活動,在《xx日報》開辟“黨政一把手談黨風(fēng)廉政建設(shè)”專欄,在xx電視臺設(shè)立了《廉政視點(diǎn)》欄目,開展了廉政文化“六進(jìn)”和“六個一”活動,營造了廉榮貪恥的社會氛圍。組織開展了“兩法兩條例”業(yè)務(wù)培訓(xùn)、黨紀(jì)黨規(guī)知識競賽、反腐倡廉書畫展、廉政文藝晚會、廉政公益廣告競賽等活動,有力地強(qiáng)化了教育效果。研究制定了我市落實《實施綱要》的具體意見,建立了xx廉政網(wǎng)站,完善了新聞聯(lián)席會議制度和新聞發(fā)言人制度,形成了優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的“大宣教”工作格局。
(三)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,進(jìn)一步保持了對腐朽現(xiàn)象的高壓態(tài)勢。
在市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過認(rèn)真受理群眾舉報、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,始終保持了懲治腐朽的強(qiáng)勁勢頭。在查辦案件工作中,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持依法依紀(jì)辦案,正確處理懲處與保護(hù)的關(guān)系,認(rèn)真受理黨員的控告和申訴,為一大批干部澄清了事實。案件工作注重發(fā)揮查辦案件的治本功能,針對案件中暴露出來的問題,積極幫助發(fā)案單位建章立制、堵塞漏洞、強(qiáng)化管理,達(dá)到了查處一案、規(guī)范一方的效果。
(四)著力強(qiáng)化治本措施,進(jìn)一步推進(jìn)了反腐朽工作的源頭治理。
“四項制度”改革不斷深入。行政審批制度改革方面,市縣兩級普遍成立了政務(wù)審批中心,分5批清理了53個部門的494項審批項目;財政體制改革方面,部門預(yù)算改革在21個部門56個單位順利啟動,收支兩條線格局基本確立,國庫集中支付制度改革穩(wěn)步推進(jìn);干部人事制度改革方面,普遍推行了考察預(yù)告、任前公示、公開選拔、全委會票決等制度;在司法體制改革方面,不斷規(guī)范司法程序,積極推進(jìn)司法公正?!叭笫袌觥苯ㄔO(shè)成效明顯,產(chǎn)權(quán)交易市場已盤活資產(chǎn)近億元,土地市場通過公開出讓國有土地使用權(quán),上繳財政出讓金3.77億元,有形建筑市場得到了有效規(guī)范。“三個中心”的作用得到了充分發(fā)揮,通過政府采購,節(jié)約資金7800多萬元,全市763戶行政事業(yè)單位進(jìn)入了兩級結(jié)算中心,建設(shè)工程招投標(biāo)中心交易量近10億元。此外,村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)和司法“四公開”也得到了進(jìn)一步深化。
(五)認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題,進(jìn)一步促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。全市普遍推行了義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”和公辦高中招收擇校生“三限制”,查處了一批教育亂收費(fèi)案件。組織開展了六次藥品集中招標(biāo)采購工作,嚴(yán)肅查處超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和自立收費(fèi)行為。著力治理公路“三亂”,撤銷了一批違規(guī)站點(diǎn),糾正了各種違規(guī)行為,實現(xiàn)了市內(nèi)國道、省道基本無“三亂”的目標(biāo)。通過稅費(fèi)改革和實行收費(fèi)公示制度,減輕農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)成果得到進(jìn)一步鞏固。堅持糾、建、評相結(jié)合,在全市62個部門開展了政風(fēng)行風(fēng)評議工作,及時糾正和解決了群眾生產(chǎn)生活中的問題,行風(fēng)聽證、行風(fēng)熱線、政風(fēng)行風(fēng)對話錄等欄目受到了省紀(jì)委的充分肯定和廣大市民的高度關(guān)注,有力地促進(jìn)了全市行業(yè)和部門風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。認(rèn)真履行行政監(jiān)察職能,著力解決征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題,集中開展了清理領(lǐng)導(dǎo)干部投資入股煤礦和商業(yè)賄賂專項治理等工作。
(六)注重加強(qiáng)隊伍建設(shè),進(jìn)一步提高了隊伍的整體素質(zhì)。
按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,重視抓好思想教育,有計劃地組織市紀(jì)委機(jī)關(guān)干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí),開展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓,特別是在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部扎實開展了“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動;重視優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),xx年在全市公選了10名年富力強(qiáng)、政治素質(zhì)高的干部充實到市紀(jì)委機(jī)關(guān);重視派駐紀(jì)檢組和紀(jì)檢干部的管理,基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng);重視內(nèi)部監(jiān)督,制定出臺了《xx市紀(jì)委機(jī)關(guān)工作人員“十不準(zhǔn)”規(guī)定》、《xx市紀(jì)委內(nèi)部監(jiān)督實施辦法》等二十項制度,成立了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督小組,通過一系列行之有效的措施,全系統(tǒng)形成了一股昂揚(yáng)的銳氣,逐步樹立起了紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的形象。
第一,必須把反腐倡廉納入黨的建設(shè)新的偉大工程,才能真正形成黨政齊抓共管的政治局面。反腐倡廉是全黨的一項重大政治任務(wù),必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下動員各方面力量共同完成。工作中,市委、市政府對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭高度重視,主動擔(dān)負(fù)并認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),模范地做到了及時部署、具體指導(dǎo)、直接參與;全市各級黨政組織始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭列入重要議事日程,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和各牽頭部門認(rèn)真履行工作職責(zé),督查落實,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的工作格局。
第二,必須堅持科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心,服務(wù)大局,才能不斷奪取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭的新成效。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨的中心工作,發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅持“圍繞發(fā)展反腐朽、懲治腐朽促發(fā)展”,自覺地把工作思路定位在圍繞中心、服務(wù)大局上,著力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題,堅決排除影響改革深入的不利因素,嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法案件,較好地實現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動。
第三,必須以《實施綱要》統(tǒng)攬全局,教育、制度、監(jiān)督并重,才能真正建立起預(yù)防和懲治腐朽體系。中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實施綱要》是當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)反腐倡廉工作的綱領(lǐng)性文件。教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。只要按照《實施綱要》的要求,始終堅持宣傳教育抓基礎(chǔ)、制度建設(shè)抓長效、監(jiān)督機(jī)制抓完善、改革創(chuàng)新抓治本、懲處腐朽抓典型的工作思路,就能真正建立起懲治和預(yù)防腐朽的工作體系。
第四、必須堅持從嚴(yán)治黨方針,突出查辦案件工作的治本功能,才能有效遏制腐朽現(xiàn)象的滋生蔓延。查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要手段,是同腐朽現(xiàn)象最直接的較量。在始終保持懲治腐朽高壓態(tài)勢、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件的同時,針對案件暴露出來的問題,通過警示教育、督促整改、建章立制、推進(jìn)改革等方式方法,幫助發(fā)案單位堵塞漏洞,正確處理懲治與預(yù)防、治標(biāo)與治本的辯證關(guān)系,積極發(fā)揮辦案工作在預(yù)防腐朽方面的重要作用。
第五,必須樹立“立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民”的理念,切實把維護(hù)和發(fā)展好人民群眾的利益放在第一位。堅持把最廣大人民群眾的根本利益作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過受理群眾信訪舉報,糾正解決部門和行業(yè)的不正之風(fēng),嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件等渠道和措施,有力地維護(hù)了廣大人民群眾的合法權(quán)益,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭的實際成果取信于民。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作還存在一些問題。當(dāng)前,反腐朽斗爭的形勢依然比較嚴(yán)峻,一些領(lǐng)域和部位的消極腐朽現(xiàn)象仍呈多發(fā)易發(fā)態(tài)勢,頂風(fēng)違紀(jì)問題時有發(fā)生;一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識不強(qiáng),鋪張浪費(fèi)、大吃大喝、公款消費(fèi)等現(xiàn)象仍然存在;少數(shù)單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性不強(qiáng);少數(shù)部門和行業(yè)損害群眾利益的不正之風(fēng)還沒有得到切實糾正,由此引發(fā)的不穩(wěn)定因素依然存在;紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)同上級的要求和人民群眾的期望還有一定差距;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對新形勢下的新情況、新問題研究探索不夠,組織協(xié)調(diào)反腐朽工作的水平有待進(jìn)一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視,在今后工作中采取有效措施,逐步加以解決。
今后五年的工作建議。
今后五年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型,努力開創(chuàng)“xxx”xx經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展新局面的重要時期。新形勢、新任務(wù)給我們提出了新的更高的要求。為此,今后五年全市反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想是:堅持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,全面履行黨章賦予的職責(zé),努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐朽體系,從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化監(jiān)督,標(biāo)本兼治,綜合治理,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作,為圓滿完成我市第十三次黨代表大會確定的各項任務(wù)提供強(qiáng)有力的政治保證。
(一)認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),保證科學(xué)發(fā)展觀全面貫徹落實。
堅持以人為本、..全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,是黨中央在新的歷史時期提出的重大戰(zhàn)略思想。紀(jì)檢監(jiān)察工作要認(rèn)真履行職責(zé),為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供服務(wù)和保障。
要全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)。全市各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部要認(rèn)真做好黨章賦予的三項主要任務(wù)和五項經(jīng)常性工作,自覺維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作,經(jīng)常對黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育,加強(qiáng)對黨員干部行使權(quán)力的監(jiān)督,嚴(yán)肅查辦違反黨紀(jì)的案件,認(rèn)真受理黨員的控告和申訴,保障黨員權(quán)利。
非法煤礦、關(guān)閉小煤窯、整合煤礦資源工作,深入搞好領(lǐng)導(dǎo)干部投資入股煤礦的清理工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項檢查,嚴(yán)肅查處重大責(zé)任事故及其背后的腐朽問題,不斷強(qiáng)化商業(yè)賄賂專項治理工作。
(二)堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。
維護(hù)好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益是我們黨的根本宗旨。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅持不懈地把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要工作加以落實。
堅決糾正損害群眾利益的突出問題。認(rèn)真貫徹中紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真解決當(dāng)前人民群眾反映強(qiáng)烈的幾個突出問題的意見》,著力解決上學(xué)難、看病貴、行路難、住房困難、環(huán)境污染等困擾群眾生活的難點(diǎn)問題,認(rèn)真解決藥品制售和安全生產(chǎn)中危害人民群眾生命安全的問題,認(rèn)真解決征用土地、拖欠農(nóng)民工工資等損害農(nóng)民利益和城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制破產(chǎn)中損害居民和職工利益的問題,堅決糾正各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,有效遏制公路“三亂”的回潮反彈。
人大常委會工作報告討論篇十三
20__年是全面深化改革的開局之年,是人民代表大會成立__周年。一年來,市人大常委會認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞促進(jìn)改革開放、回應(yīng)社會關(guān)切、健全和完善法治,依法積極履職,為上海當(dāng)好全國改革開放排頭兵和科學(xué)發(fā)展先行者提供了有力的民主和法制保障。全年共召開8次常委會會議,審議法規(guī)草案20件,表決通過其中的13件;聽取和審議10項專項工作報告,組織開展2項執(zhí)法檢查,加強(qiáng)計劃預(yù)算監(jiān)督和規(guī)范性文件備案審查;任免國家機(jī)關(guān)工作人員150人次;各委員會開展監(jiān)督調(diào)研和跟蹤監(jiān)督27項,完成了年度工作任務(wù),各方面工作都取得了新的進(jìn)步。
一、聚焦深化改革,為重大決策提供法制保障。常委會把服務(wù)改革發(fā)展放在人大工作的突出位置,努力使重大改革決策于法有據(jù),實施有效。
建立中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)是國家在新形勢下構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制的戰(zhàn)略舉措,常委會把制定《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》作為年度工作的重中之重,在自貿(mào)試驗區(qū)成功實踐基礎(chǔ)上,按照“大膽闖、大膽試、自主改”的要求研究立法中的重大問題,充分聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、區(qū)內(nèi)外企業(yè)、社會公眾和外國駐華機(jī)構(gòu)的意見,妥善處理改革和立法、中央和地方、政府和市場、引領(lǐng)和規(guī)范、前瞻和穩(wěn)定的關(guān)系,使立法決策與改革決策協(xié)調(diào)同步。條例以制度創(chuàng)新為核心,確定了以負(fù)面清單管理為核心的投資管理制度、“先入?yún)^(qū)、后報關(guān)”等貿(mào)易監(jiān)管制度、人民幣資本項目可兌換等金融創(chuàng)新制度、監(jiān)管信息共享等事中事后監(jiān)管制度,固化了可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗,預(yù)留了制度創(chuàng)新的空間,為培育國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境提供了法制保障,再一次宣示了全面深化改革、擴(kuò)大開放的決心和信心。
浦東是我國改革開放的窗口,在浦東綜合配套改革邁入十周年之際,常委會組織《關(guān)于促進(jìn)和保障浦東新區(qū)綜合配套改革試點(diǎn)工作的決定》實施情況檢查,以促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn),把執(zhí)法檢查與總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗、宣傳改革成果、對接自貿(mào)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,推動市政府和浦東新區(qū)政府更高地舉起改革旗幟,繼續(xù)敢闖敢試,奮力探索創(chuàng)新;促進(jìn)浦東新區(qū)人大用好決定授權(quán),積極作出支持改革的決議決定;提出本市各級國家機(jī)關(guān)要進(jìn)一步形成支持和保障浦東綜合配套改革的長效機(jī)制,更好發(fā)揮浦東對國家和本市改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動的示范引領(lǐng)作用。
社會信用體系和中小企業(yè)是激發(fā)創(chuàng)新活力的基礎(chǔ)要素,常委會開展社會信用體系建設(shè)專項監(jiān)督和專題詢問,促進(jìn)政府加大信用體系建設(shè)力度,優(yōu)化頂層設(shè)計,培育并用好信用產(chǎn)品、建立信用信息共享機(jī)制、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管,切實讓守信者一路暢通,讓各類企業(yè)以信立身。在上年度執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展增強(qiáng)中小企業(yè)競爭力專項監(jiān)督,抓住企業(yè)反映突出的公平發(fā)展環(huán)境欠缺、融資難和用工貴等問題,推動政府完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺,保護(hù)中小企業(yè)公平競爭權(quán)利,支持中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。組織多輪經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析,加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的動態(tài)監(jiān)督。
司法改革試點(diǎn)是本市服務(wù)國家改革大局的重要任務(wù),常委會開展本市司法改革試點(diǎn)監(jiān)督調(diào)研,把握改革試點(diǎn)的法治需求,探索新形勢下監(jiān)督司法權(quán)力運(yùn)行的有效機(jī)制。及時任命市第三中級人民法院、知識產(chǎn)權(quán)法院院長和市人民檢察院第三分院檢察長,支持探索跨行政區(qū)劃審理案件制度。適應(yīng)涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革,進(jìn)一步明確人大信訪功能定位,加強(qiáng)人民建議征集,加強(qiáng)類案分析研究,更好發(fā)揮暢通民意表達(dá)、服務(wù)立法和監(jiān)督的作用。
二、圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域,促進(jìn)依法行政和公正司法。常委會以政府轉(zhuǎn)變職能、財政預(yù)算制度完善、職務(wù)犯罪預(yù)防等為重點(diǎn),加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,推進(jìn)依法行政和公正司法。
行政審批制度改革是促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能的重要環(huán)節(jié),常委會開展深化行政審批制度改革專項監(jiān)督,組織各專門委員會參加,與區(qū)縣人大開展聯(lián)動,重點(diǎn)檢查審批事項精簡實效、審批權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、審批服務(wù)效能等工作,推動政府以更大的決心突破利益固化的藩籬,加快制定政府權(quán)力清單,加強(qiáng)改革措施協(xié)調(diào)銜接,切實提高簡政放權(quán)的“含金量”。支持政府依法全面履行職能,修改《市人民政府制定規(guī)章設(shè)定行政處罰罰款限額的規(guī)定》,將定額罰款上限從10萬元提高到30萬元,更好發(fā)揮政府規(guī)章在加強(qiáng)公共管理中的作用。
建立全口徑預(yù)算管理體制是十八大和十八屆三中全會作出的重要部署,常委會立足擴(kuò)大全口徑預(yù)算審查監(jiān)督范圍,開展國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算監(jiān)督調(diào)研,推動國有資本經(jīng)營預(yù)算編制范圍在原有基礎(chǔ)上增加10戶企業(yè),市屬國有企業(yè)20__年度國資收益收繳比例整體提高5個百分點(diǎn),將本市小城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險和小城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險納入社會保險基金預(yù)算。開展本市教育經(jīng)費(fèi)安排和使用、農(nóng)業(yè)財政補(bǔ)貼政策、“三公經(jīng)費(fèi)”管理情況的監(jiān)督調(diào)研,促進(jìn)政府優(yōu)化調(diào)整相關(guān)制度和政策。發(fā)揮審計作用,提交常委會的審計報告加大了對本市財政管理和市級預(yù)算執(zhí)行總體情況的監(jiān)督力度。
檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督是推進(jìn)反腐倡廉的重要途徑,常委會首次對本市檢察院反貪污賄賂工作開展專項監(jiān)督,促進(jìn)本市檢察機(jī)關(guān)完善反腐協(xié)調(diào)機(jī)制,用好科技手段,嚴(yán)格查處各類職務(wù)犯罪案件。組織起草并審議預(yù)防職務(wù)犯罪工作若干規(guī)定草案,對公共資金管理、財政優(yōu)惠、收費(fèi)和罰沒款、政府采購、國有資產(chǎn)管理、規(guī)劃和土地、建設(shè)工程等重點(diǎn)領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防作出規(guī)定。繼續(xù)對“兩院”貫徹實施《刑事訴訟法》和《民事訴訟法》情況開展跟蹤監(jiān)督,要求“兩院”加強(qiáng)被告人辯護(hù)權(quán)保護(hù)、非法證據(jù)排除、便民訴訟措施落實等工作,更好提升公正司法和人權(quán)保障水平。
三、促進(jìn)頑癥治理,提高城市依法管理水平。常委會認(rèn)真貫徹市委“四個遏制”的總體要求,加強(qiáng)城市管理重點(diǎn)領(lǐng)域立法和執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)完善城市管理長效機(jī)制。
緊緊圍繞城市頑癥治理開展專項監(jiān)督。聽取城市管理頑癥治理情況的報告并開展專題詢問,以治理無序設(shè)攤、違法搭建、亂倒渣土等為重點(diǎn),研究分析市民服務(wù)熱線中反復(fù)投訴、久拖不決的案例,組織代表赴8個區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域明察暗訪,支持政府嚴(yán)格依法治理,保持高壓態(tài)勢,堅決遏制新增違法勢頭,著力老大難問題,加快形成有效的常態(tài)管理機(jī)制。根據(jù)政府在拆除違法建筑中遇到的法律難題,及時明確《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《消防法》和《治安管理處罰法》等法律可以作為執(zhí)法依據(jù),有力支持拆違工作。圍繞全市“黑車”整治,及時審議通過《查處車輛非法客運(yùn)若干規(guī)定》,賦予政府對再次被查獲的“黑車”予以沒收、對克隆出租車予以直接沒收等更嚴(yán)厲處罰的權(quán)力,為規(guī)范本市客運(yùn)市場秩序、維護(hù)乘客與合法經(jīng)營者權(quán)益提供法制保障。
緊緊圍繞大氣污染治理履行職責(zé)。修改《大氣污染防治條例》,確立第三方治理、實施差別電價、實行環(huán)評限批等多元治理方式,規(guī)定全市禁止露天焚燒秸稈,創(chuàng)建長三角區(qū)域防治協(xié)作機(jī)制,首次設(shè)定按日連續(xù)處罰制、單位個人“雙罰”制等,體現(xiàn)最嚴(yán)格治理環(huán)境污染的立法精神。在條例施行百日之際開展專項監(jiān)督,檢查能源、工業(yè)、交通等領(lǐng)域污染治理情況,推動出臺執(zhí)法實施細(xì)則,促進(jìn)《大氣污染防治條例》和清潔空氣行動計劃落實。
緊緊圍繞城市安全運(yùn)行加強(qiáng)法制保障。修改《建筑市場管理條例》,嚴(yán)格政府投資工程施工發(fā)包條件,細(xì)化施工總承包單位責(zé)任,強(qiáng)化政府監(jiān)管,從源頭上防止虛假招標(biāo)和層層轉(zhuǎn)包,保障建設(shè)工程質(zhì)量和安全。修改《防汛條例》,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的防汛職責(zé),強(qiáng)化地下公共工程防汛影響報告審查意見的法律效力,賦予政府可以實施強(qiáng)制性撤離措施,保障現(xiàn)場人員安全。制定《文物保護(hù)條例》,創(chuàng)制不可移動文物定級后的評估、升降級和撤銷制度,改變“重申請輕保護(hù)”的情況,守護(hù)好城市文脈。開展涉外非政府組織管理監(jiān)督調(diào)研,并加強(qiáng)相關(guān)地方立法研究。
四、關(guān)切民生改善,推動改革發(fā)展成果更多惠及人民群眾。常委會傾聽群眾呼聲、反映群眾意愿,把維護(hù)群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
加強(qiáng)對新形勢下群眾合法權(quán)益的保護(hù)。積極應(yīng)對人口老齡化的趨勢,制定《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條例》,明確政府應(yīng)當(dāng)制定養(yǎng)老設(shè)施布局專項規(guī)劃,新建居住區(qū)或者舊區(qū)改造應(yīng)根據(jù)規(guī)劃配套建設(shè)相應(yīng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以使用醫(yī)??ńY(jié)算。審議老年人權(quán)益保障條例草案,明確政府、家庭、社會在老年人權(quán)益保障中的不同職責(zé),提升老年人社會優(yōu)待水平。修改《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》,明確七日無理由退貨商品的具體條件,要求經(jīng)營者對不適用無理由退貨的商品予以明示,并規(guī)定經(jīng)營者有效保護(hù)消費(fèi)者信息的責(zé)任。修改《旅游條例》,要求建立旅游監(jiān)測和服務(wù)平臺,及時發(fā)布大客流預(yù)警信息,并對控制景區(qū)門票上漲、規(guī)范旅游購物行為、完善旅游投訴機(jī)制等作出規(guī)定。
加強(qiáng)事關(guān)群眾切身利益法律法規(guī)實施的監(jiān)督。開展《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》執(zhí)法檢查,聚焦食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這一源頭,督促政府充實基層監(jiān)管力量,加快建立“從田頭到餐桌”的食品安全全程追溯體系;繼續(xù)推動政府完善監(jiān)管體制和機(jī)制,加強(qiáng)對無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營的查處,著力消除“管有證不管無證”等突出問題。跟蹤監(jiān)督《婦女兒童權(quán)益保障法》、《公共場所控制吸煙條例》、《職工代表大會條例》的貫徹實施情況,切實維護(hù)相關(guān)群體的合法權(quán)益。
加強(qiáng)對群眾日益增長的公共服務(wù)需求的回應(yīng)。開展加強(qiáng)農(nóng)村綜合幫扶專項監(jiān)督,推動政府把農(nóng)村綜合幫扶更好融入城鄉(xiāng)一體化、基本公共服務(wù)均等化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中,形成促進(jìn)貧困村自我發(fā)展的扶助機(jī)制,讓郊區(qū)農(nóng)民更好分享改革發(fā)展成果。修改《精神衛(wèi)生條例》,規(guī)范社會心理咨詢機(jī)構(gòu)運(yùn)行,明確政府應(yīng)當(dāng)將心理危機(jī)干預(yù)列入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,及時為市民提供心理援助。修改《人口與計劃生育條例》,對本市實施“單獨(dú)兩孩”政策作出法律規(guī)定。
五、堅持代表主體地位,保證代表依法行使職權(quán)。常委會進(jìn)一步完善代表工作格局,把擴(kuò)大代表參與、發(fā)揮代表作用貫穿于各項工作中,不斷夯實履職的民意基礎(chǔ)。
進(jìn)一步加強(qiáng)代表履職的法制保障?;貞?yīng)群眾對代表履職的期待、推動代表工作與時俱進(jìn),啟動《實施代表法辦法》和《關(guān)于代表議案的規(guī)定》、《關(guān)于代表建議、批評和意見的規(guī)定》修改工作,就加強(qiáng)代表與群眾的聯(lián)系、明確閉會期間代表活動要求、改進(jìn)代表議案和建議的辦理、以及完善代表履職服務(wù)等作出細(xì)化規(guī)定。法規(guī)草案經(jīng)常委會兩次審議、四輪征求全體代表的意見,現(xiàn)已提請本次市人民代表大會審議表決。
進(jìn)一步提高代表議案和建議辦理工作質(zhì)量。認(rèn)真辦理市十四屆人大二次會議主席團(tuán)交付審議的25件代表議案,有關(guān)控制本市人口增長、加強(qiáng)大氣污染防治、重視精神衛(wèi)生工作、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表建議辦理等議案內(nèi)容均在相關(guān)立法中予以體現(xiàn)。聽取代表建議辦理情況的報告,經(jīng)常委會督辦和市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),代表們關(guān)注的自貿(mào)區(qū)金融開放創(chuàng)新、老年護(hù)理和臨終關(guān)懷服務(wù)體系完善、住宅小區(qū)綜合治理、基礎(chǔ)教育教師績效工資制度改進(jìn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易統(tǒng)一市場建設(shè)、回民公墓續(xù)建等問題得到重點(diǎn)推進(jìn)或落實。去年代表們提出的893件建議中,874件完成辦理答復(fù),其中“解決采納”的525件,“正在解決”52件,“計劃解決”的104件,“留作參考”的193件,其余還在辦理期限中。
進(jìn)一步密切代表與人民群眾的聯(lián)系。組織代表首次“帶主題”進(jìn)社區(qū),通過問卷調(diào)查、登門專訪、集中座談等多種方式,專門聽取群眾對城市管理頑癥治理、老年人權(quán)益保障工作的呼聲,從法制層面推進(jìn)解決。在老年人權(quán)益保障專題進(jìn)社區(qū)過程中,代表們帶著法規(guī)草案登門拜訪了370位80歲以上老年人,與3800多位60歲以上老年人座談交流,回收調(diào)查問卷5700多份,廣泛收集了老年人以及家屬、護(hù)理人員和養(yǎng)老院工作人員的意見,對修改老年人權(quán)益保障條例起到了重要作用。
進(jìn)一步提高閉會期間代表履職活動的實效。全年有240余人次人大代表列席常委會會議,有7700余人次人大代表參加常委會立法、監(jiān)督、視察調(diào)研等活動,近200位人大代表參與信訪工作,在參與中提出了許多有價值的意見建議,為常委會更好履職發(fā)揮了積極作用。組織在滬全國人大代表和市人大代表分別就司法體制改革、社會信用體系建設(shè)、長三角一體化、混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自貿(mào)區(qū)發(fā)揮中介組織作用、臨港產(chǎn)城融合發(fā)展、基層社會管理等24個專題開展調(diào)研,形成一批調(diào)研報告,為有關(guān)方面改進(jìn)工作提供了有益參考。舉辦代表與媒體溝通、計劃預(yù)算審查等__期專題學(xué)習(xí)班,提高代表依法履職能力。
六、注重改革創(chuàng)新,推動人大工作與時俱進(jìn)。常委會以落實本市民主法治領(lǐng)域的改革任務(wù)為重點(diǎn),加強(qiáng)制度建設(shè),倡導(dǎo)創(chuàng)新精神,推動人大工作不斷進(jìn)步。
健全人大主導(dǎo)立法的體制機(jī)制。制定《加強(qiáng)立法工作組織協(xié)調(diào)的規(guī)定》和《進(jìn)一步加強(qiáng)民主立法工作的規(guī)定》,對法規(guī)立項的聯(lián)合論證、法規(guī)起草的提前介入、法規(guī)中重大爭議的處理程序、聽取各方意見、法規(guī)實施效果評估等作出規(guī)定。創(chuàng)新立法調(diào)研方式,通過舉辦立法開放日活動、實地走訪、辦事體驗等多種方式了解立法需求。創(chuàng)新立法聽證會方式,選擇立法中的焦點(diǎn)問題舉行公開聽證,首次進(jìn)行電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微博全程直播,并請專家同步點(diǎn)評、解答提問。創(chuàng)新立法征求意見方式,重要法規(guī)草案均征求人民團(tuán)體、社會組織、政協(xié)委員、專家學(xué)者和市民群眾等意見,集中民智,凝聚共識。
完善要情通報、人事任免制度。修訂《做好常委會要情通報工作的意見》,明確市政府在涉及本市改革發(fā)展、民生改善的重大政策出臺前,以及處置重大公共事件情況,應(yīng)向常委會通報并聽取意見。去年一年,常委會就貫徹實施社會救助辦法、教育綜合改革、集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革等舉行10次要情通報會。制定《加強(qiáng)“兩院”人事任免監(jiān)督工作的規(guī)定》,明確在“人大網(wǎng)”和“人大代表網(wǎng)”上進(jìn)行社會公示,建立反映問題的處理程序,加強(qiáng)對法官、檢察官的任前監(jiān)督。
加強(qiáng)人民代表大會制度和人大工作宣傳。組織人民代表大會成立60周年系列慶祝和紀(jì)念活動,學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話精神,堅定人民代表大會制度自信。構(gòu)建人大新聞宣傳工作新格局,召開人大新聞宣傳工作會議,注重整體策劃,探索立法活動全過程報道,全面反映各方利益協(xié)調(diào)和立法決策意圖;加大人大監(jiān)督報道力度,重點(diǎn)反映群眾意見集中的問題和解決問題的舉措;充分挖掘代表履職的精彩故事,反映代表心系群眾、忠誠勤勉的精神風(fēng)貌;加強(qiáng)對常委會會議的實時報道,以公開透明保障人民參與權(quán)利,使常委會履職始終置于人大代表和人民群眾的監(jiān)督之下。
一年來,常委會還承辦了第二十次全國地方立法研討會,配合全國人大常委會開展立法法、電子商務(wù)法、未成年人保護(hù)法、專利法、出境入境管理法、高考和高等教育改革、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等立法調(diào)研和監(jiān)督工作。協(xié)助全國人大常委會接待外國國家議長團(tuán)和地方議會代表團(tuán)24批,積極服務(wù)國家外交戰(zhàn)略。
各位代表:過去一年常委會工作取得的成績,是在中共上海市委正確領(lǐng)導(dǎo)下,全體市人大代表、常委會組成人員、各委員會成員以及機(jī)關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果,離不開市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院的積極配合和區(qū)縣人大常委會的大力支持,離不開全市人民、社會各界的熱情參與和幫助。在此,我代表市人大常委會向大家表示衷心的感謝!
各位代表,總結(jié)過去一年工作,回顧人民代表大會成立__年的發(fā)展歷程,我們深刻認(rèn)識到,人民代表大會制度堅持了黨對國家政治生活的領(lǐng)導(dǎo),保障了人民當(dāng)家作主,推進(jìn)了依法治國方略實施,是支撐國家治理體系和治理能力,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國,是人大工作發(fā)展進(jìn)步的重要契機(jī),對人大工作提出了更高要求。我們必須以百姓之心為心、與改革浪潮同進(jìn),更加自信、自覺地站在社會主義民主法治建設(shè)第一線,緊緊依靠全體人大代表,切實保障憲法法律實施,努力促進(jìn)社會公平正義,以卓有成效的履職充分展現(xiàn)人民代表大會制度的優(yōu)越性,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展匯集全市人民的智慧和力量,提供堅強(qiáng)有力的制度和法制支撐。按照中央和市委對人大工作的新要求,同代表和群眾的期望相比,人大常委會工作還有不小差距:對改革發(fā)展新形勢下立法需求的研究和回應(yīng)還不夠,敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督的能力還有待提高,體察民情、反映民意還不夠具體深入,對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問題的推動解決還不夠有力等。我們將在今后工作中不斷改進(jìn)。
20__年的工作安排。
20__年是全面深化改革的關(guān)鍵年,是全面推進(jìn)依法治國的開局年,也是全面開啟“十三五”規(guī)劃的年。市人大常委會將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、十三五規(guī)劃有機(jī)統(tǒng)一,在全市大局下開展工作,著力促進(jìn)改革開放、著力促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動、著力促進(jìn)民生改善、著力促進(jìn)依法行政和公正司法,著力促進(jìn)人大工作與時俱進(jìn),充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)在全面推進(jìn)依法治市中的重要作用,為上海繼續(xù)當(dāng)好全國改革開放排頭兵和科學(xué)發(fā)展先行者作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,加強(qiáng)立法決策與改革決策緊密銜接,提高立法主動服務(wù)改革發(fā)展大局的水平。結(jié)合本市“十三五”規(guī)劃編制,開展上海中長期發(fā)展立法需求調(diào)研。建立滾動推進(jìn)立法工作機(jī)制,繼續(xù)審議老年人權(quán)益保障條例、集體合同條例、教育督導(dǎo)條例、預(yù)防職務(wù)犯罪工作若干規(guī)定等法規(guī)草案;審議城市管理行政執(zhí)法條例、供用電條例、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例、急救醫(yī)療服務(wù)條例、禁毒條例、綠化條例、制定地方性法規(guī)條例等法規(guī)草案,并根據(jù)本市行政審批制度改革情況修改部分法規(guī);待條件成熟時安排審議推進(jìn)國際航運(yùn)中心建設(shè)條例、街道辦事處條例、住宅物業(yè)管理規(guī)定、煙花爆竹安全管理規(guī)定、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例、保護(hù)和促進(jìn)臺灣同胞投資條例、環(huán)境保護(hù)條例、任免國家機(jī)關(guān)工作人員條例等法規(guī)草案;組織相關(guān)方面開展自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展立法建議、建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心相關(guān)法規(guī)、社會信用體系建設(shè)和村委會組織法實施辦法等立法調(diào)研。
推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。加強(qiáng)黨對地方立法工作的領(lǐng)導(dǎo),建立立法重大問題、涉及重大體制和政策調(diào)整的法規(guī)向市委報告制度。堅持人大在立法中的主導(dǎo)地位,加強(qiáng)立法工作的組織協(xié)調(diào),優(yōu)化法規(guī)立項、起草、審議流程,提高立法的針對性和精細(xì)化水平。進(jìn)一步發(fā)揮人大代表在立法中的重要作用,健全代表參與起草和修改法規(guī)的制度,建立區(qū)縣人大參與立法工作機(jī)制。積極開展立法協(xié)商,充分發(fā)揮政協(xié)委員的作用,在立法計劃編制、法規(guī)起草審議過程中廣泛聽取各方意見,健全法規(guī)公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機(jī)制,建立有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、專家學(xué)者參與重大利益調(diào)整論證咨詢機(jī)制,健全基層立法聯(lián)系點(diǎn)和立法專家顧問制度,拓寬社會公眾有序參與立法的途徑。繼續(xù)將重要地方性法規(guī)草案提請市人民代表大會審議表決。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作,推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法。把促進(jìn)法律法規(guī)有效實施、政府轉(zhuǎn)變職能、群眾合法權(quán)益維護(hù)置于人大監(jiān)督全過程。加大執(zhí)法檢查工作力度,就《老年人權(quán)益保障法》、《食品安全法》、《出境入境管理法》、《安全生產(chǎn)條例》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等開展執(zhí)法檢查。開展專項工作監(jiān)督,聽取和審議本市全面推行司法改革試點(diǎn)、商業(yè)轉(zhuǎn)型升級改革、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革、高等教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理等情況的專項報告。聽取和審議城市公共安全管理情況的專項報告,深刻吸取本市外灘擁擠踩踏事件的慘痛教訓(xùn),切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市運(yùn)行安全。開展計劃預(yù)算審查監(jiān)督,貫徹新修改的《預(yù)算法》,強(qiáng)化對預(yù)算草案的審查監(jiān)督,繼續(xù)擴(kuò)大和完善全口徑預(yù)算編報的范圍,加大對政府性基金的監(jiān)督力度,促進(jìn)政府深化財稅體制改革。認(rèn)真開展本市“十三五”規(guī)劃綱要編制專題調(diào)研,就城市發(fā)展和民生改善的重大問題聽取意見,組織全體代表參與、與區(qū)縣人大聯(lián)動,為市人民代表大會審議表決作好充分準(zhǔn)備。
改進(jìn)監(jiān)督工作方式方法。堅持依法依規(guī)監(jiān)督,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范執(zhí)法檢查和專項監(jiān)督工作流程,提高監(jiān)督工作的科學(xué)性和實效性。完善專題詢問組織方式,提高專題詢問的質(zhì)量,探索邊審議邊詢問的常態(tài)化機(jī)制。加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,促進(jìn)有關(guān)方面認(rèn)真落實常委會審議意見。加強(qiáng)備案審查工作,將市政府頒布的所有涉及管理相對人權(quán)利義務(wù)、具有普遍約束力的規(guī)范性文件納入備案審查范圍。根據(jù)全國人大統(tǒng)一部署,建立并組織實施由人大選舉或決定任命的人員正式就職時向憲法宣誓的制度。支持代表和群眾以多種形式參與人大監(jiān)督,提升監(jiān)督工作的深度和廣度。
三、完善代表工作格局,保障人大代表依法履職。認(rèn)真貫徹本次市人民代表大會審議表決的《實施代表法辦法》、《關(guān)于代表議案的規(guī)定》和《關(guān)于代表建議、批評和意見的規(guī)定》,加強(qiáng)代表履職的服務(wù)保障,加強(qiáng)代表與群眾的密切聯(lián)系,推動本市國家機(jī)關(guān)增強(qiáng)代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的意識,尊重代表權(quán)利,支持代表履職。拓展代表參與常委會工作的途徑,提高代表專題調(diào)研、代表小組活動、集中視察、聯(lián)系社區(qū)等活動組織水平,不斷提高閉會期間代表活動質(zhì)量。在本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)室,加強(qiáng)街道代表聯(lián)絡(luò)室建設(shè)。推進(jìn)人大代表向原選舉單位報告履職情況、向原選舉單位公開通訊方式等工作,促進(jìn)代表更好接受群眾監(jiān)督。完善代表議案和建議的辦理機(jī)制,促進(jìn)議案建議內(nèi)容和辦理情況向社會公開,對本屆以來代表建議辦理情況開展“回頭看”,加大持續(xù)推動力度。加強(qiáng)本市各級人大代表履職學(xué)習(xí),促進(jìn)代表增強(qiáng)法治意識、踐行憲法精神。認(rèn)真組織“代表講法”、“人大網(wǎng)議”等活動,充分發(fā)揮代表在人大制度宣傳教育中的重要作用。積極做好年區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉的調(diào)研和準(zhǔn)備工作。
四、加強(qiáng)常委會自身建設(shè),不斷提高履職質(zhì)量和水平。加強(qiáng)常委會履職制度建設(shè),修改《常委會組成人員守則》,進(jìn)一步明確常委會組成人員的職責(zé)任務(wù)和履職規(guī)范,強(qiáng)調(diào)常委會組成人員要堅定正確的政治方向,增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識,密切聯(lián)系代表和群眾,善于把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為地方國家意志。改進(jìn)常委會調(diào)查研究和理論研究工作,深入聽取群眾意見、廣泛匯聚專家智慧、注重總結(jié)基層經(jīng)驗,為常委會決策提供理論依據(jù)和民意基礎(chǔ)。貫徹人大新聞宣傳工作會議精神,加強(qiáng)人大信息化建設(shè),改版“人大網(wǎng)”和“人大代表網(wǎng)”,豐富信息、增強(qiáng)互動,有重點(diǎn)有步驟地實行常委會審議的網(wǎng)絡(luò)、廣播和電視直播,保障人民群眾知情知政,在公開中提高履職質(zhì)量、弘揚(yáng)法治精神。落實中央和市委要求,優(yōu)化常委會、專委會和機(jī)關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu),增加駐會委員比例。加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的思想、作風(fēng)和能力建設(shè),努力建設(shè)一支理想堅定、政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政的機(jī)關(guān)干部隊伍。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè),更好發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在本市基層民主政治建設(shè)中的作用。
各位代表,推動人民代表大會制度與時俱進(jìn),為城市科學(xué)發(fā)展和市民福祉提供堅強(qiáng)可靠的法制保障,我們責(zé)任重大,使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在中共上海市委的領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實,奮發(fā)有為,為上海建設(shè)社會主義法治城市、加快建設(shè)“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗!
人大常委會工作報告討論篇十四
局黨委:
根據(jù)局黨委辦公室《關(guān)于開好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的通知》的精神,黨支部按照具體工作要求和時間節(jié)點(diǎn),認(rèn)真組織實施,并于4月1日召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會?,F(xiàn)將主要工作情況小結(jié)如下:
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),明確主題,統(tǒng)一認(rèn)識。根據(jù)通知要求,黨支部及時組織班子成員進(jìn)行學(xué)習(xí)和動員,明確今年民主生活會以“讓人民高興,讓黨放心”為主題,并要求班子成員對照檢查內(nèi)容,在黨性黨風(fēng)、廉政建設(shè)方面緊密聯(lián)系實際進(jìn)行自查自糾。同時,統(tǒng)一認(rèn)識,杜絕了走過場的思想。
2、認(rèn)真做好會議前期的準(zhǔn)備工作。一是,召開全體隊員會議,動員隊員積極參與,同時削除顧慮,敢于向班子及成員提出意見和建議;二是,下發(fā)《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會征求意見的通知》、征求意見表、民主測評表,廣泛征求群眾意見和建議;三是,召開座談會,面對面聽取職工的意見和建議。通過三項工作,超過半數(shù)的隊員向班子及成員提出意見和建議。
3、認(rèn)真剖析意見,制定措施落實整改。針對隊員提出的'意見和建議,班子召開會議認(rèn)真進(jìn)行剖析,并制定措施盡快落實整改。如:對于工作午餐差的問題,及時落實辦公室重新聯(lián)系供應(yīng)點(diǎn),隊員普遍表示滿意。對于其余問題,我們將積極創(chuàng)造條件,盡快予以解決。
4、認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。3月14日,領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會,副局長參加會議。每一名班子成員都認(rèn)真撰寫發(fā)言稿,并對照群眾意見和建議,進(jìn)行自查自糾??偨Y(jié)了成績,找出了缺點(diǎn),認(rèn)識到了差距,提出今后的奮斗目標(biāo)和努力方向。同時,通過開展批評與自我批評,班子更加團(tuán)結(jié),對全面完成年度工作任務(wù)更加充滿了信心。
總之,我們根據(jù)局黨委的精神和民主生活會的要求,認(rèn)真做好20的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會工作,并通過自查自糾和批評與自我批評,進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和在群眾中的影響力,有效地推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。
/4/11。
人大常委會工作報告討論篇十五
區(qū)人大常委會20工作要點(diǎn)2005年是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面實現(xiàn)我區(qū)“十五”計劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在新的一年里,常委會要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神,按照區(qū)委工作部署,從實現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的法制化出發(fā),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),圍繞中心,突出重點(diǎn),講求實效,改進(jìn)代表工作,強(qiáng)化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,促進(jìn)“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的實施,堅持以大力發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制,切實維護(hù)人民群眾的根本利益為己任,努力推進(jìn)溪湖老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造和全面振興。
常委會要充分把握振興東北老工業(yè)基地的有利契機(jī),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展等重點(diǎn)工作,充分行使憲法和法律賦予的各項職權(quán)。常委會要認(rèn)真聽取并審議區(qū)政府關(guān)于企業(yè)改制運(yùn)行情況的報告,促進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)制步伐,提高轉(zhuǎn)制企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量,加速老工業(yè)區(qū)的調(diào)整改造進(jìn)程;要組織代表視察區(qū)政府關(guān)于“四大發(fā)展戰(zhàn)略”貫徹執(zhí)行情況,促進(jìn)“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的進(jìn)一步落實;要認(rèn)真開展稅法調(diào)查,以進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)依法納稅和依法征稅的意識,使稅收工作做到應(yīng)收盡收;要認(rèn)真調(diào)研區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運(yùn)行情況,促進(jìn)財政體制深化改革,使財政更加適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。另外,常委會還要聽取并審議2005年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報告,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況監(jiān)督,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展;聽取并審議財政決算情況的報告和財政預(yù)算執(zhí)行情況的審計報告,強(qiáng)化對財政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,提高財政資金使用效率。
二、圍繞依法治區(qū)方略,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督工作。
常委會要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),促進(jìn)我區(qū)依法治區(qū)工作的不斷深入。要有重點(diǎn)的開展執(zhí)法監(jiān)督工作,督促執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真履行法定職責(zé),嚴(yán)格依法辦事。常委會要聽取并審議區(qū)政府關(guān)于《溪湖區(qū)實施四?五普法和依法治區(qū)工作情況及五?五普法規(guī)劃的報告》,促進(jìn)四?五普法和依法治區(qū)工作的進(jìn)一步開展,推進(jìn)我區(qū)建設(shè)法制城區(qū)的進(jìn)程;聽取并審議區(qū)政府關(guān)于《溪湖區(qū)第六屆社區(qū)居民委員會換屆選舉工作情況的報告》,促進(jìn)《中華人民共和國居民委員會組織法》的進(jìn)一步落實,確保社區(qū)發(fā)展與基層穩(wěn)定。聽取并審議區(qū)政府貫徹落實《遼寧省檔案管理條例》情況的報告,以推進(jìn)我區(qū)檔案工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。在堅持黨管干部的原則下,根據(jù)“一府兩院”提請,對擬任職人員進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、了解、考核,使常委會組成人員對被擬任職人員有一個客觀、公正、全面了解,根據(jù)被擬任人員的德、能、勤、績、廉綜合表現(xiàn),依法任命“一府兩院”干部,認(rèn)真行使干部的任免權(quán)。同時常委會要進(jìn)一步做好人民群眾來信來訪的督辦工作,加強(qiáng)社會治安和綜合治理工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。
三、圍繞代表履行職責(zé),進(jìn)一步改進(jìn)和完善代表工作。
人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,肩負(fù)參與行使國家權(quán)力的'重任。常委會要按照《代表法》的要求,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,支持代表依法執(zhí)行職務(wù),維護(hù)代表合法權(quán)益。要統(tǒng)籌安排好各代表團(tuán)活動計劃,組織代表搞好“三察(查)”活動,充分發(fā)揮代表的作用。要完善為代表服務(wù)的基礎(chǔ)工作,健全代表意見和建議反饋制度,及時把代表提出的意見和建議反映出來,提高人大代表建議質(zhì)量,促進(jìn)人大代表參與管理國家和社會事務(wù)的積極性。今年,常委會還將對《遼寧省實施〈中華人民共和國體育法〉若干規(guī)定》、《遼寧省愛國衛(wèi)生管理條例》、《遼寧省母嬰保健條例》等法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,促進(jìn)文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。另外,常委會視察社區(qū)警務(wù)工作開展情況,促進(jìn)政府加強(qiáng)社區(qū)治安穩(wěn)定建設(shè);結(jié)合春耕備耕檢查,督促有關(guān)方面嚴(yán)肅查處出售假種子、假農(nóng)藥、假化肥等坑害農(nóng)民行為,保護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè)。
在總結(jié)以往評議工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,常委會繼續(xù)堅持評議工作制度,加強(qiáng)對依法選舉和任命干部的人事監(jiān)督和工作監(jiān)督,完善對權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制,增強(qiáng)國家工作人員嚴(yán)格依法履行職責(zé)的主動性和自覺性。今年7-8月份常委會將組織部分代表廣泛深入地開展調(diào)查,為評議提供客觀準(zhǔn)確的依據(jù)。9-10月份召開常委會,對財政局、衛(wèi)生局、教育局及其班子成員工作進(jìn)行評議。
四、圍繞提高工作水平,進(jìn)一步加強(qiáng)常委全自身建設(shè)。
常委會要把加強(qiáng)自身建設(shè)作為提高監(jiān)督質(zhì)量和工作水平的基礎(chǔ)工作來抓,樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想,切實加強(qiáng)常委會機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系,使常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。要把提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力放在重要位置,繼續(xù)完善工作制度和學(xué)習(xí)制度,組織常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員,深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。學(xué)習(xí)憲法、法律知識和人大理論知識,堅持“突出重點(diǎn),注重實效”的原則,深入實際搞好調(diào)查研究,保證常委會做出的決議、決定和提出的審議意見,力求有針對性和可操作性,以提高人大常委會的工作能力和工作水平。
人大常委會工作報告討論篇十六
今天,市檢查組蒞臨我鎮(zhèn)對我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查指導(dǎo),按照檢查日程安排,我代表某某鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作向各位作簡要匯報:
一、我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作開展情況。
在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和市城管局的大力支持下,我鎮(zhèn)城市管理工作取得了明顯成效,20xx年成功跨入省衛(wèi)生鎮(zhèn)行列,并在去年底順利地通過了省衛(wèi)生鎮(zhèn)年審驗收,城市形象不斷提升,城市魅力不斷增加,為我鎮(zhèn)三個文明建設(shè)和人們?nèi)罕娚眢w健康營造了一個良好的城市環(huán)境。近段時期以來,我鎮(zhèn)城管戰(zhàn)線上的廣大干部職工勵精圖治,兢兢業(yè)業(yè)地做好各項市容環(huán)境衛(wèi)生工作,城市管理工作質(zhì)量日益提高,主要體現(xiàn)在“五個進(jìn)一步”。
(一)公用事業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員配置進(jìn)一步落實到位。
根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一工作部署,我鎮(zhèn)成立了公用事業(yè)服務(wù)中心和各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室。公用事業(yè)服務(wù)中心于前日正式掛牌成立,市城管局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨我鎮(zhèn)出席掛牌儀式;20個村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室于4月17日正式掛牌成立。目前,我鎮(zhèn)公用事業(yè)工作機(jī)構(gòu)和工作人員全部落實到位,公用事業(yè)服務(wù)中心下轄環(huán)衛(wèi)所、園林公司、路燈公司和各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室。環(huán)衛(wèi)所擔(dān)負(fù)鎮(zhèn)中心區(qū)的街道路面保潔工作,現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人89人;園林公司負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的綠化美化工作任務(wù),現(xiàn)有綠化工人90人;各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室按照屬地管理辦法,負(fù)責(zé)本社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作,現(xiàn)共有工作人員700多人,其中,日常巡查管理人員104人、清潔員458人、綠化工人51人、除“四害”人員114人,公用事業(yè)服務(wù)人員達(dá)到了全鎮(zhèn)常住人口總數(shù)的3%。
(二)城市管理規(guī)章制度進(jìn)一步完善。
為規(guī)范城市管理,我鎮(zhèn)政府根據(jù)國家、省、市有關(guān)城鎮(zhèn)管理的法規(guī),結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定了《某某鎮(zhèn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)市政管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)城市環(huán)境衛(wèi)生屬地管理辦法》等規(guī)章。制定了《某某鎮(zhèn)“門前三包”衛(wèi)生管理制度》、《某某鎮(zhèn)戶外廣告整治工作方案》、《某某鎮(zhèn)“人力三輪車”整治工作方案》、《某某鎮(zhèn)主干道路整治工作方案》等工作實施方案,使我鎮(zhèn)城市管理工作日益規(guī)范化、制度化,有力地指導(dǎo)各項工作順利開展。
(三)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施檔次進(jìn)一步提高。
設(shè)完成,其余各村(社區(qū))都已經(jīng)擁有1―2個垃圾沉箱,使全鎮(zhèn)大部分范圍內(nèi)看不到垃圾露天堆放。這一做法得到了上級有關(guān)部門的充分肯定,這個月初,市建設(shè)“五有”新村工作領(lǐng)導(dǎo)小組還專門派員前來參觀考察垃圾沉箱的建設(shè)情況。我鎮(zhèn)投資興建的**環(huán)保發(fā)電廠于去年正式投產(chǎn)運(yùn)作,垃圾處理量達(dá)到1200噸/日,年發(fā)電量達(dá)到2。61億度,不僅有效地處理了本鎮(zhèn)的垃圾,還承擔(dān)著周邊7個兄弟鎮(zhèn)的垃圾處理任務(wù)。另外,購置了一批環(huán)保果皮箱,按街道人員流量確定間距,在主要道路上放置。
(四)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
根據(jù)當(dāng)前形勢發(fā)展的需要,對鎮(zhèn)中心區(qū)大街小巷的保潔時間由原來的16小時提到了現(xiàn)在的18小時。環(huán)衛(wèi)工人在每天早上7時前基本上完成當(dāng)日普掃,保潔工作一直做到到晚上23:00,使整個白天街道保持整潔。購置了“牛皮癬”清洗設(shè)備,對“牛皮癬”進(jìn)行跟蹤治理,除每天專門派出3人用清洗機(jī)沿街進(jìn)行清洗外,還發(fā)動廣大環(huán)衛(wèi)工人在各自負(fù)責(zé)的路段上,做好保潔工作的同時,對“牛皮癬”行為進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控,取得了一定的成效,維護(hù)良好的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。
(五)城市綠化美化水平進(jìn)一步提升。
二、我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作尚存在的問題。
1、市民社會大衛(wèi)生觀念不強(qiáng)。不少市民社會公德感不強(qiáng),不珍惜環(huán)衛(wèi)工人辛勤勞動的成果,隨意倒垃圾、隨手扔垃圾、煙頭、隨地吐啖、高空拋物等現(xiàn)象時有發(fā)生,未能形成多掃不如少扔的觀念,有時一段剛剛打掃干凈的路面,沒過多久又被破壞,給環(huán)衛(wèi)工人的工作增加了很大的壓力。
2、衛(wèi)生死角仍然存在。一是在一些相對比較偏僻的農(nóng)村,由于監(jiān)督檢查較少,形成衛(wèi)生死角;二是一些插花地和交叉地,由于界線不明,形成衛(wèi)生死角;三是一些道路旁邊的餐飲店亂倒潲水和垃圾形成的衛(wèi)生死角;四是一些廢品收購店旁邊和拾荒者聚集點(diǎn)形成的衛(wèi)生死角。
3、占道經(jīng)營、擺放、擺賣行為尚未得到徹底整治。有的業(yè)主不按要求圍檔,建筑材料亂堆亂放,影響了市容市貌;一些店鋪、排擋等將東西擺到店外,占住人行道。
4、農(nóng)貿(mào)市場。
衛(wèi)生管理工作力度還有所不夠。我鎮(zhèn)中心區(qū)老市場已經(jīng)有10多年時間,由于設(shè)施方面的先天性不足,給衛(wèi)生管理帶來了一定的難度,存在著一些臟、亂、差現(xiàn)象,隨著**新市場的建設(shè)和投入使用,要以此為契機(jī),抓好集貿(mào)市場管理,按高標(biāo)準(zhǔn)管理好市場,統(tǒng)一進(jìn)行劃行就市,高臺擺賣,保障市場環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生。
三、下一步工作打算。
為切實做好我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作,貫徹落實市政府進(jìn)一步加強(qiáng)我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見,努力實現(xiàn)“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”全履蓋的目標(biāo),今后一段時期內(nèi),我們要切實做好“五個加強(qiáng)”,為我鎮(zhèn)即將舉辦的第三屆“**節(jié)”提供一個良好的環(huán)境,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造一個和諧的空間。
一是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入和提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇。進(jìn)一步加大投入,完善各項環(huán)衛(wèi)設(shè)施,提高環(huán)衛(wèi)設(shè)備、工具的檔次,取締手扶拖拉機(jī)運(yùn)輸垃圾和敞開式手推垃圾車,代之于封密式的垃圾運(yùn)送車,提高機(jī)械化清掃化清掃程度,對已經(jīng)進(jìn)行改造升級的瀝青路,要逐步實現(xiàn)機(jī)械清掃。提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇,保障與同等勞動強(qiáng)度的待遇持平,調(diào)動環(huán)衛(wèi)工人的工作熱情和積極性。
二是加強(qiáng)宣傳教育,發(fā)動全民共同參與。在電視、報紙等媒體上加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳力度,樹立環(huán)衛(wèi)行業(yè)的正面典型進(jìn)行大力宣傳和推廣;切實搞好每年4月份的“愛衛(wèi)月”宣傳教育活動,印發(fā)傳單、倡議書廣為散發(fā);在各個比較大的社區(qū)建立衛(wèi)生督導(dǎo)員聯(lián)系機(jī)制,不斷提高人民群眾的環(huán)境意識,促進(jìn)廣大市民從自我做起,從點(diǎn)滴做起,積極參與到愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的行列中來。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保工作落實到位。建立督導(dǎo)員責(zé)任制度,對公用事業(yè)服務(wù)中心的監(jiān)察人員進(jìn)行分工,除平時的部門督促指導(dǎo)外,每名監(jiān)察人員聯(lián)系1一2個村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室,負(fù)責(zé)對各環(huán)衛(wèi)辦的工作進(jìn)行跟蹤督促,全面掌握工作開展及落實情況。在原有的每月城管工作檢查評分制度的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大監(jiān)督檢查工作力度和實施獎懲措施,對檢查的情況不僅僅通報分?jǐn)?shù),還要對存在的問題進(jìn)行通報,并限期進(jìn)行整改。
四是加強(qiáng)部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。城管工作,需要全社會、各單位和人民群眾的共同參與配合,要進(jìn)一步落實好“門前三包”制度,各單位、社區(qū)要認(rèn)真落實好門內(nèi)達(dá)標(biāo)制度。要加強(qiáng)各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),尤其是公安、城建、工商、交通等部門要積極配合做好城管工作,確保各項城管工作措施落到實處。
五是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)市場體制建設(shè)和改革。積極探索科學(xué)合理的環(huán)衛(wèi)管理制度,將環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈等行業(yè)不斷推向市場化,實行承包商經(jīng)營,政府監(jiān)理,對工作落實得不到位的地方進(jìn)行扣罰,增強(qiáng)管理人員的工作積極性主動性,提高工作效率和工作質(zhì)量,切實做好市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作,領(lǐng)導(dǎo)十分重視,部門積極配合,群眾共同參與,在持之以恒地努力下,取得了一定的成績,但是離上級的要求還有差距。做好城市管理工作意義重大,影響深遠(yuǎn),在此,請上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟鎮(zhèn)區(qū)同仁對我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作多加指導(dǎo)、多提寶貴意見。我們相信,在市城管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的大力支持下,在我鎮(zhèn)城管工作人員的不懈努力下,我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生一定會做得更好。
人大常委會工作報告討論篇十七
各位代表:
20__年工作回顧。
一年來,縣人大常委會在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣工作大局,努力踐行黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,緊扣中心,緊貼民心,緊抓自身,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),圓滿完成了縣十六屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年共召開常委會會議6次,主任會議16次,聽取和審議“一府兩院”工作報告11個,提出審議意見32條,做出決議、決定6項,開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研活動7次,為推動社會主義民主法制建設(shè),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)跨越發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、著眼大局,加強(qiáng)監(jiān)督更有力。
監(jiān)督工作是人大及其常委會的重要職責(zé)。常委會圍繞全縣發(fā)展大局確定工作思路,抓住經(jīng)濟(jì)社會生活中的重大問題,改進(jìn)監(jiān)督方式,強(qiáng)化監(jiān)督措施,推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項重點(diǎn)工作的有效落實。
加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。人大常委會密切關(guān)注全縣宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。聽取和審議了縣人民政府關(guān)于若羌縣財政決算情況和年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況報告、20若羌縣財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計報告、2015年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告,對計劃執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行深入剖析,提出有針對性和可操作性的對策建議,要求縣人民政府強(qiáng)化要素保障,做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì),保持良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭,督促相關(guān)單位和部門按時間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)。審議通過了縣人民政府《關(guān)于若羌縣“十二五”規(guī)劃綱要實施情況的中期評估報告》,在肯定成績的同時,要求政府及相關(guān)部門正確研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢,認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向,進(jìn)一步堅定發(fā)展信心,堅持新型工業(yè)主導(dǎo),加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),放手發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),確保我縣“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
加強(qiáng)對法律工作的監(jiān)督。堅持把法律法規(guī)的正確有效實施放在重要位置,抓住突出問題,加大監(jiān)督力度,努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。組織開展了《中華人民共和國國家通用語言文字法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國動物防疫法》貫徹實施情況的執(zhí)法檢查,工作中,注重吸收人大代表特別是基層一線代表參加,拓展執(zhí)法檢查的廣度深度;針對發(fā)現(xiàn)的問題,提出處理意見,要求相關(guān)部門及時整改,鞏固和擴(kuò)大了工作效果,促進(jìn)了法律法規(guī)的有效實施。
加強(qiáng)對司法工作的監(jiān)督。圍繞維護(hù)公平正義,推動解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展監(jiān)督,促進(jìn)司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、公正文明執(zhí)法。組織對全縣“六五”普法規(guī)劃實施情況進(jìn)行了中期督查,提出縣鄉(xiāng)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅持不懈地抓好普法教育,打造若羌普法品牌,全面完成“六五”普法任務(wù)等建議。聽取和審議了縣人民法院《關(guān)于立案工作情況的報告》、縣人民檢察院《關(guān)于反貪污賄賂工作情況的報告》,要求縣人民檢察院強(qiáng)化宣傳,加大查辦案件力度,增強(qiáng)反貪工作主動性;堅持懲防并舉,推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作;健全完善協(xié)作機(jī)制,增強(qiáng)反貪工作合力。在司法監(jiān)督中,人大常委會既履行監(jiān)督職責(zé),又維護(hù)司法,實現(xiàn)了二者的有機(jī)統(tǒng)一。
加強(qiáng)對民生工作的監(jiān)督。常委會堅持把改善民生福祉、提升民生幸福指數(shù)作為履職重點(diǎn)。聽取和審議了縣人民政府貫徹實施《巴音郭楞蒙古自治州農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)管理條例》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》情況的報告,促進(jìn)農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;針對企業(yè)超標(biāo)排污問題,督促縣人民政府加強(qiáng)環(huán)保宣傳、加大監(jiān)測力度和執(zhí)法力度,保護(hù)若羌碧水藍(lán)天。結(jié)合群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問題,突出對教育均衡發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村“五個一”工程、設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)等民生事業(yè)的監(jiān)督,組織人大常委會組成人員和部分人大代表開展了視察、調(diào)研,并提出了合理化建議,得到了縣委的支持和采納。
二、嚴(yán)格程序,決定事項更科學(xué)。
地方人大及其常委會討論和決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項,是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權(quán),是人民管理國家事務(wù)、當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。人大常委會緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,嚴(yán)格工作程序,在形式上做到重大事項的決定與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展合拍,在內(nèi)容上做到重大事項的決定與人民群眾合心,在執(zhí)行上做到重大事項的決定與“一府兩院”合力,把縣委的主張通過法定程序變?yōu)槿h人民的意志,切實增強(qiáng)決定重大事項的針對性和實效性。審查批準(zhǔn)了《關(guān)于年財政收入超短收安排和財政收支預(yù)算調(diào)整的報告》和《2015年部門預(yù)算(草案)》,并提出了要進(jìn)一步強(qiáng)化財源建設(shè),緩解收支矛盾;進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理,強(qiáng)化預(yù)算約束;進(jìn)一步強(qiáng)化財政監(jiān)督,堅持依法理財?shù)染唧w要求,有力促進(jìn)了我縣重大事項決策的民主化、科學(xué)化和合法化。
三、堅持原則,人事任免更規(guī)范。
人大常委會始終堅持黨管干部和依法任免干部相統(tǒng)一的原則,加強(qiáng)同縣委組織部門以及提請任免機(jī)關(guān)的溝通,嚴(yán)格把關(guān),對人事任免工作作了進(jìn)一步規(guī)范。對縣委提名、“一府兩院”提請任免的干部人選,嚴(yán)格實行任職表態(tài)發(fā)言、任后工作監(jiān)督等程序,實現(xiàn)了黨委滿意與群眾滿意的有機(jī)結(jié)合。為增強(qiáng)人大任命干部任職的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感,促進(jìn)他們更加珍惜用好人民賦予的權(quán)力,增強(qiáng)依法行政的自覺性和為民服務(wù)的主動性,始終堅持任前法律知識考試、任職發(fā)言和頒發(fā)任命書等人事任免制度,促進(jìn)了人大任命干部勤奮履職。全年,先后任免國家機(jī)關(guān)工作人員24名,其中免職10人,任命15名。
四、激發(fā)活力,代表履職更有為。
不斷創(chuàng)新方式方法,切實加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,支持和保障代表依法履行職責(zé),進(jìn)一步發(fā)揮代表的主體作用。
提高代表履職能力。高度重視代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),積極組織人大代表參加上級人大各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),并為縣人大代表訂送人大刊物和資料,開拓代表的工作視野。加強(qiáng)人大常委會委員與代表的聯(lián)系、溝通,堅持邀請縣人大代表列席縣人大常委會會議,參加常委會組織的調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等活動,為代表知情知政、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。
加強(qiáng)議案建議督辦。人大常委會把辦理代表議案建議作為保障代表民主權(quán)利、充分發(fā)揮代表作用的重要工作來抓??h人民政府召開了交辦會議,常委會將代表提出的《關(guān)于解決依吞布拉克鎮(zhèn)、鐵木里克鄉(xiāng)、祁曼塔格鄉(xiāng)群眾看電視難的建議》、《關(guān)于在羅布泊地區(qū)設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的建議》列為重點(diǎn)督辦議案,由常委會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦,組織相關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調(diào)研,對議案辦理情況進(jìn)行持續(xù)督查,中國銀行若羌分行先后在依吞布拉克鎮(zhèn)、羅布泊鎮(zhèn)安裝了助農(nóng)存取款pos機(jī),縣人民政府在“戶戶通”雙模地面衛(wèi)星直播設(shè)備項目中為祁曼地區(qū)配發(fā)了衛(wèi)星接收器。同時,在第22次常委會議上聽取了縣人民政府關(guān)于代表建議辦理情況的工作報告,縣十六屆人大四次會議期間提出的54件建議、批評和意見都得到了妥善解決,人大代表對議案辦理工作的滿意度逐年提高。
強(qiáng)化基層工作指導(dǎo)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的指導(dǎo),邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席人大常委會會議,組織人大主席參加監(jiān)督評議、調(diào)研工作及法律法規(guī)的學(xué)習(xí),切實提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大保持定期聯(lián)系,參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大召開的重要會議,深入現(xiàn)場指導(dǎo),不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的活力和工作成效。
五、發(fā)揮優(yōu)勢,維護(hù)穩(wěn)定更有效。
常委會充分利用人大代表分布面廣、聯(lián)系選民多、基層情況熟的優(yōu)勢,創(chuàng)新機(jī)制,暢通渠道,積極發(fā)揮代表作用,認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作。
抓緊抓好信訪工作。堅持把做好信訪工作作為密切聯(lián)系群眾,了解社情民意,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的重要途徑,加強(qiáng)信訪案件的督辦工作,促進(jìn)了一批信訪問題的依法妥善處理,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益和社會的和諧穩(wěn)定。全年,共接待群眾來信來訪21件、35人,通過及時轉(zhuǎn)辦和加強(qiáng)督辦,群眾反映的一些實際問題和困難均得到了妥善解決。
全力維護(hù)社會穩(wěn)定。人大常委會一班人堅決貫徹落實黨中央、自治區(qū)、自治州和縣委關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項決策部署,強(qiáng)力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。按照縣委的統(tǒng)一部署,常委會組成人員深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及清真寺等重點(diǎn)場所,大力開展愛國主義及法制法規(guī)宣傳教育,努力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,為維護(hù)全縣社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。積極開展“傳播少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,防止宗教極端思想滲透”大討論活動,在縣委中心組學(xué)習(xí)上人大常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)聲、亮劍,同時結(jié)合身邊的事,以遵守法律為切入點(diǎn),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會講解各民族風(fēng)俗習(xí)慣,正確引導(dǎo)各族干部群眾正確區(qū)分黨的民族宗教政策和風(fēng)俗習(xí)慣的區(qū)別,教育少數(shù)民族群眾保持良好風(fēng)俗習(xí)慣,讓漂亮的臉蛋露出來,讓靚麗的艾德萊絲飄起來,讓優(yōu)美的麥西來甫跳起來,倡導(dǎo)社會新風(fēng)尚,在豐富精神文化生活的同時,確保了全縣社會穩(wěn)定和長治久安。
六、提升效能,自身建設(shè)更扎實。
常委會堅持把自身建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作來抓,努力提高依法履職水平。
抓學(xué)習(xí),提高能力。深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動,組織開展了集中學(xué)習(xí),講黨課,談心得、談體會,組織觀看革命教育片,使班子成員從靈魂深處受到觸動。廣泛征求意見,立查立改,認(rèn)真撰寫對照檢查,征求群眾意見121條,按照時限要求完成了整改落實工作。注重對機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn),選派人大機(jī)關(guān)干部參加自治區(qū)、州人大組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),常委會組成人員和人大機(jī)關(guān)工作人員的整體素質(zhì)和履職水平得到進(jìn)一步提高。
立制度,增強(qiáng)活力。堅決維護(hù)黨領(lǐng)導(dǎo)的核心地位,堅持重要工作和重大事項向縣委請示報告制度。完善常委會行使職權(quán)的各項制度,不斷提高工作的制度化和規(guī)范化水平。認(rèn)真貫徹民主集中制,充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,重大事項集體討論決定。嚴(yán)格實行目標(biāo)責(zé)任管理制度,根據(jù)崗位職責(zé)和工作需要,將任務(wù)分解明確,責(zé)任落實到人,確保人人有事做,事事有落實,工作效率明顯提升。
轉(zhuǎn)作風(fēng),提升效能。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),把調(diào)查研究、傾聽群眾意見貫穿于常委會整體工作之中,深入基層調(diào)查研究,接地氣、摸實情、連民心,推動解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。依托網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等媒介,加大對人大工作和代表履職情況的宣傳力度,擴(kuò)大人大影響力。注重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),制定落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與人大依法履職相結(jié)合,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員奉公守法。扎實開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動,人大常委會先后派出兩批、三名科級干部深入基層包鄉(xiāng)駐村,協(xié)助村委會做好扶貧幫困、社會穩(wěn)定等各項工作。
加強(qiáng)與上級人大的工作聯(lián)系,協(xié)助和配合自治區(qū)、自治州人大對塔里木河流域生態(tài)管理、宗教事務(wù)管理、專利法、“六五”普法依法治州規(guī)劃貫徹實施等工作開展了專項調(diào)研。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署,積極參與了重點(diǎn)項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)、信訪穩(wěn)定等中心工作,并取得較好成績。
一年來,常委會取得的工作成績,主要得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和對人大工作的高度重視,得益于“一府兩院”和廣大人民群眾的大力支持,得益于全體人大代表和人大工作者的共同努力。在此,我謹(jǐn)代表縣人大常委會,向所有關(guān)心、支持、幫助人大工作的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧一年來的工作,我們也清醒地認(rèn)識到,常委會工作與人民群眾、各位代表的期望相比,與新時期人大工作的要求相比,還存在著一定的差距。今后的工作中,我們將自覺接受人民群眾和人大代表的監(jiān)督,虛心聽取各方意見,不斷加以改進(jìn),努力把人大工作不斷推向前進(jìn)。
20__年目標(biāo)任務(wù)。
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