鄉(xiāng)三級干部會議書記講話（實用21篇）

通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)自己的不足和改進的空間，從而不斷提升自我?？偨Y(jié)要言簡意賅，言之有物。小編為大家整理了一些經(jīng)典總結(jié)的范文，可以在寫作時進行參考。

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇一

同志們：

剛才，李鄉(xiāng)長就20xx年工作進行了全面總結(jié)，對今年的工作任務(wù)進行了詳細安排和部署。同時,對20xx年度各項目標(biāo)管理責(zé)任考核進行了兌現(xiàn)，對先進集體進行了表彰獎勵，在此，我向今天受到表彰的單位表示熱烈的祝賀!關(guān)于今年的各項工作任務(wù)已經(jīng)安排的很具體很全面，請每個干部、各村和鄉(xiāng)屬各單位對自己今年所承擔(dān)的工作任務(wù)、應(yīng)履行的職責(zé)要有一個明確的認識,要進行認真的思考謀劃，對如何盡快抓起動、促落實、抓進度制定出具體的措施和時間表，下面，我就做好今年的工作再講兩個方面的意見。

一、關(guān)于20xx年工作情況。

20xx年，是我鄉(xiāng)取得重大成績的一年，也是全鄉(xiāng)干部奮力拼搏、面貌取得顯著變化的一年。有三個方面的突出特點，一是工作的標(biāo)準(zhǔn)高、投入大、成效顯著。我鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)、小城鄉(xiāng)建設(shè)、旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展、果園建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、道路建設(shè)、村容村貌整治及民生條件改善、基層組織建設(shè)等各項工作聲勢大、投入多、效果好，走在了全縣的前列。尤其是新農(nóng)村建設(shè)、小城鄉(xiāng)建設(shè)、道路建設(shè)、公路行道樹栽植是近年來投資額度最大、建設(shè)內(nèi)容最多、面貌變化最明顯的一年，多數(shù)單項工作受到了市、縣兩級的充分肯定，在全縣年終各項農(nóng)村工作綜合考核中，我鄉(xiāng)在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核排名中位列第四，農(nóng)民人均純收入達到3530元，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。二是全鄉(xiāng)工作齊頭并進，村村都有工作亮點。村村都干了一些突破性、創(chuàng)新性和事關(guān)長遠發(fā)展的工作。例如，陽坡、亂莊兩村新農(nóng)村建設(shè)，河灣千頭肉牛養(yǎng)殖小區(qū)續(xù)建工程，柳梁農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，莊靜公路沿線村行道樹工程建設(shè)及綠化、亮化，柳梁、亂莊、吊咀、河灣500畝標(biāo)準(zhǔn)化管理示范園建設(shè)成績突出;孟山村組織發(fā)動群眾，拆除打通了村內(nèi)巷道，同時，借助“雙聯(lián)”行動爭取資金扶持，對孟山、李山、徐家等8村的通村道路進行鋪沙;莊靜公路、馬臥路沿線、榆林溝流域、孟塬路至雙堡子溝流域、水楊路沿線周蒲等14村集中連片推廣旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)近3萬畝;川邊、下岔、李堡、李山、徐家、孟山、陽洼、大莊等13個村集中連片預(yù)留了今年全膜玉米示范區(qū)、新規(guī)劃果園區(qū)地塊并完成了近1.5萬畝的秋覆膜任務(wù)，各村都組織發(fā)動群眾對村內(nèi)所有田間道路、通村道路進行了新建和拓寬維修，配備了邊溝、涵洞等等。這些工作都體現(xiàn)了各村干大事、實干事的魄力和決心，其中一些工作鄉(xiāng)上沒有安排，沒有參與，是村上主動組織發(fā)動群眾，依靠群眾的力量干成的。三是基層班子強，干部隊伍工作干勁足。我們干成的這些大的工作，取得的這些實實在在的成績，求得的這些摸得著、看得見的發(fā)展，除了有上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)外，就是依靠我們的基層班子、干部隊伍干成的，我感到，我們的基層班子、村社干部隊伍整體戰(zhàn)斗力強，在群眾中的威信高，說話有人聽，辦事有人跟，思想觀念新，干事創(chuàng)業(yè)的意識強，執(zhí)行國家政策和黨委政府決策的本領(lǐng)高。我們鄉(xiāng)的干部隊伍責(zé)任意識強，作風(fēng)扎實，干工作的水準(zhǔn)高，抓落實的力度大，不甘落后，力爭上游。在這里，我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府向我們的鄉(xiāng)村社三級干部表示衷心的感謝和誠摯的敬意!

二、關(guān)于今年重點典型工作。

今年的重點工作李鄉(xiāng)長已經(jīng)講的非常明確具體，我完全同意，下面我再做強調(diào)：

一是關(guān)于旱作農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。全膜推廣是西北干旱山區(qū)確保助農(nóng)增產(chǎn)增收的一項長期性農(nóng)業(yè)政策，各級政府高度重視，務(wù)求抓實抓好，縣上從去年秋季將我鄉(xiāng)確定為4萬畝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，今年我們的任務(wù)非常繁重，僅提供縣列的集中連片示范區(qū)共4個大區(qū)域涉及18個村，分別是孟塬路至雙堡溝流域(1萬畝)、榆林溝流域果園區(qū)(1萬畝)、莊靜公路沿線果園區(qū)(6000畝)、水楊路沿線周蒲村(畝)，年前，只有雙堡子溝流域涉列村基本完成萬畝秋覆膜任務(wù)，其他村都是分散零星地開展了秋覆膜任務(wù)，但是沒有全面鋪開，這就要求不管是涉及到全膜玉米、全膜洋芋還是果園覆膜的村，今天會后要認真研究，全面察看墑情和解凍情況，要求立即組織勞力，解凍一塊鋪一塊。這項工作，鄉(xiāng)村兩級干部都要有清醒的認識，刻不容緩，要保證區(qū)域面積不減，技術(shù)服務(wù)到位，鋪膜規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，進度跟得上。

二是關(guān)于果園建設(shè)。在果園建設(shè)上，我們?nèi)ツ晗铝藳Q心，一面抓新園栽植一面抓幼園管理，成效最為顯眼、縣上能夠公認的是吊咀、亂莊、柳梁、河灣這一條溝起步栽植的幼園，樹長起來了，管理基本跟得上，形勢和前景可喜，希望這幾個村要想盡一切辦法管理好這一片園子，不僅要抓出成效而且要抓成全縣的示范園，其他各村要下定決心，一面做好抓新植園的心里準(zhǔn)備，更要重視真投入地抓好現(xiàn)有幼園管理。今年春季，按照縣上的統(tǒng)一安排，我們要精心抓好雙堡子溝流域4000畝和莊靜公路沿線6000畝的栽植任務(wù)，這1萬畝的任務(wù)涉及9個村，一句話任務(wù)完成不打折扣，不講任何條件。需要給大家講清楚的是：全市農(nóng)村工作會議上明確要求把果產(chǎn)業(yè)定性為今后助農(nóng)增收、實現(xiàn)小康目標(biāo)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要在“擴量、提質(zhì)、拓牌、增效”上真重視、真加強，目標(biāo)是3―5年內(nèi)發(fā)展到300萬畝，打造成全國蘋果示范基地;縣委第十二次黨代會提出了打造“梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣”的奮斗目標(biāo)，更是把加強果園建設(shè)提高到了戰(zhàn)略推進的高度，明確要求就像當(dāng)年抓梯田建設(shè)那樣，咬定青山不放松，目標(biāo)是3―5年內(nèi)要發(fā)展到60萬畝?？梢姡至枯p重大家都心知肚明。從另一方面講，我們都是基層群眾的干部和代表，干工作、執(zhí)行政策和宣傳政策都要往長遠想，要看長遠，認準(zhǔn)了的要敢于堅持!我們的人看到別人在什么方面賺了錢，就會一哄而上，情況稍有不好，馬上調(diào)頭不干了，早上栽樹晚上就要乘陰涼，一朝被蛇咬，十年怕井繩，而堅持下來的人，最終賺了錢，轉(zhuǎn)了門的，賠了錢，還不吸取教訓(xùn)，老跟在別人屁股后面走。這項工作，涉及的村社要盡快組織群眾做好栽植前的各項準(zhǔn)備工作。

三是關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)。今年，我鄉(xiāng)確定的新農(nóng)村是李堡新農(nóng)村示范村和陽坡新農(nóng)村續(xù)建工程。新開和續(xù)建都爭取了項目政策支持和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村幫扶，涉及的這兩個村要珍惜來之不易的政策機遇，把這一項工作實施好，在抓好質(zhì)量進度的同時，要及早考慮環(huán)境的綠化美化，在春造時一并完成。抓點領(lǐng)導(dǎo)干部要抓好協(xié)調(diào)調(diào)度和把關(guān)督促，各個環(huán)節(jié)要考慮的細致入微，工作要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，質(zhì)量要在精細化上下功夫。目前，李堡的進度遲緩，咱們給村社干部提前把招呼打清楚，誰想阻礙這項工作，誰拿不下來這項工作，誰就不要干人家這個事情，村上社上的那一點家業(yè)你也守不住!大家應(yīng)該看到，新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)進入了一個深層面，困難大，機遇更大，新農(nóng)村建設(shè)這項工作沒有退路!

四是關(guān)于道路建設(shè)。近兩年全縣道路建設(shè)力度很大，借助項目和政策機遇，重點道路基本都開通了，并且鋪了沙，各村要加強道路養(yǎng)護工作，一旦有水毀馬上要組織群眾整修。同時，各村要加強田間道路建設(shè)，從今年開始，但凡有政策機遇要推路的村，首先要先規(guī)劃，規(guī)劃要行得通，符合實際，最大限度地提高機械化實用水平，我們堅決要杜絕開小道亂開路，舍近求遠，看上去有路走起來沒路、年年推路群眾沒路的現(xiàn)象。要鼓勵群眾享受國家農(nóng)機具補貼政策，積極購置農(nóng)機具，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，既提高了耕作效率，減小了勞動強度，降低了耕種成本，解放了勞動力，解放了生產(chǎn)力。各村都要有長遠眼光，把田間路通好，田間道路通不了，就得靠耕畜，養(yǎng)耕畜既費人費物，還沒效益。這是個觀念問題，觀念轉(zhuǎn)不了，還會說咱胡說。都要重視田間道路建設(shè)，要組織發(fā)動群眾去搞，不要一唯等國家政策去開通。

五是關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)。今年，我們要以開展柳梁農(nóng)貿(mào)市場續(xù)建工程為抓手，全面實施小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工程。我們要集中加強小城鎮(zhèn)綠化亮化美化工作，進一步完善基礎(chǔ)配套工程，補栽綠化樹種，全面實施劃行歸市，掛牌管理，堅持治理臟亂差，努力實現(xiàn)垃圾歸集處理。進一步加大城中村改造力度，依規(guī)劃放手建設(shè)上宅下店式康居樓，擴大招商引資力度，最大限度吸引和留住市場人才，增加城鎮(zhèn)容量，提高城鎮(zhèn)品位。同時，要堅決打擊不依規(guī)劃建設(shè)、欺行霸市等行為，依法拆除亂修亂建亂圈亂占等違章建筑，進一步規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)。

六是關(guān)于生態(tài)建設(shè)。今年，我們要以完成雙堡子溝千畝荒山造林綠化示范點工程為抓手，倍加珍惜鞏固退耕還林和林權(quán)制度改革成果，目標(biāo)就是要護住梁峁溝壑，再造青山綠水家園。一要全面實施綠化工程。要對各村的荒山荒溝梁峁加大治理力度，對公路行道樹進行全面補植補栽，對退耕還林區(qū)域加強補植補造。二要加強管護。各村要加強林木管護工作，落實護林人員報酬，預(yù)防森林火災(zāi)，對森林火災(zāi)要實行有獎舉報制度，實行有獎有罰，造成嚴重損失的要予以撤換和追究法律責(zé)任，堅決禁止墾伐、采挖、放牧等不法行為。

七是關(guān)于民生社會工作。要嚴格落實國家的各項惠農(nóng)政策，我們要堅持有困難就解決困難原則，真正把群眾的事情辦好，把上級的政策落實好。各村、鄉(xiāng)屬各部門及各級干部在計劃生育、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、新型社會救助、便民服務(wù)等方面要講政策、講政治、提素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，要做到政策執(zhí)行到位、管理運行規(guī)范、工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面提升效率，要特別關(guān)注和關(guān)心社會弱勢群體的生產(chǎn)生活困難，確?；旧钣蟹€(wěn)定保障。

八是關(guān)于社會穩(wěn)定工作。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。各村、各單位要嚴格按照“守住底線、排除隱患、疏導(dǎo)情緒、促進和諧”的思路，積極推進社會管理創(chuàng)新。各村要依法執(zhí)行政策，方便群眾辦事，穩(wěn)定群眾情緒，化解群眾矛盾，把穩(wěn)定作為考驗干部能力的最基本條件。要勇于同各種不良風(fēng)氣和邪惡勢力作斗爭，懲惡揚善是各級政權(quán)的神圣使命，揚善必須懲惡，要善于應(yīng)用行政的、法律的手段懲治邪惡勢力。對橫行鄉(xiāng)里、欺行霸市、打架斗毆、為非作歹的惡勢力要依法嚴懲!對修煉和宣傳、二兩面、全能神等邪教的人和事要堅決予以制止，不能坐視不管，放任自流，連莊風(fēng)都搞壞了!各村、各單位、各個干部要切實負起責(zé)任，預(yù)防和杜絕各類不穩(wěn)定因素，確保社會大局全面穩(wěn)定!

九是關(guān)于作風(fēng)建設(shè)問題。思想引領(lǐng)行動，作風(fēng)決定成效。各級干部要把求真務(wù)實作為干工作、抓落實、促發(fā)展的第一準(zhǔn)則，切實轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚黨心民心、推動工作落實。轉(zhuǎn)作風(fēng)要看學(xué)習(xí)。學(xué)風(fēng)是作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，決定著干部的工作能力和水平。各級干部要堅決克服不愿學(xué)、不會學(xué)、不善于運用的傾向，把學(xué)習(xí)作為提升自我、增長才干、推動工作的主要方式，與堅定信念、鼓舞干勁、謀劃發(fā)展緊密結(jié)合起來，帶著問題學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一思想認識、增強工作能力、理清發(fā)展思路、加強改進工作的實際成效，真正把知識的積累變成大膽探索的精神動力，變成帶領(lǐng)群眾團結(jié)奮斗的領(lǐng)導(dǎo)能力，變成駕馭復(fù)雜局面的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，變成創(chuàng)造性開展工作的魄力和勇氣。轉(zhuǎn)作風(fēng)要看干群關(guān)系。干部作風(fēng)如何，主要體現(xiàn)在對待群眾的態(tài)度上，體現(xiàn)在與群眾的關(guān)系上，體現(xiàn)在能否代表群眾的根本利益上。要深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，站穩(wěn)群眾立場，下移工作重心，深入基層一線，到群眾需要的地方去噓寒問暖，到群眾困難多的地方去排憂解難，到群眾意見多的地方去理順情緒。要結(jié)合基層黨組織建設(shè)，建立一套自上而下、服務(wù)群眾的工作機制。要結(jié)合“雙聯(lián)”行動，建立一套“進村入戶全覆蓋”的干部聯(lián)系群眾制度，把惠民政策宣傳到戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實到戶、新農(nóng)村建設(shè)發(fā)動到戶、增收致富算賬到戶、鄰里糾紛化解到戶。在聯(lián)系群眾中服務(wù)群眾，在服務(wù)群眾中提高做好群眾工作的能力，切實把群眾的切身利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，堅決防止粗心出現(xiàn)疏漏、遲緩造成損失、松懈積累民怨。轉(zhuǎn)作風(fēng)要看實干。真抓才會出真效，實干才能出實績。要認真學(xué)習(xí)、堅決執(zhí)行中央和省、市、縣關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，切實改進政風(fēng)、門風(fēng)，講管用的話，干實實在在的事，力戒形式主義，倡導(dǎo)唯實務(wù)實集中精力抓好任務(wù)落實;從嚴執(zhí)行“禁酒令”，堅決反對奢靡之風(fēng)，樹立清正廉潔形象。各級干部要始終堅持創(chuàng)業(yè)實干打硬仗的工作要求，把心思集中到想干事上，謀劃實施好每一項工作、協(xié)調(diào)解決好每一個問題、組織推進好每一個環(huán)節(jié);把才干體現(xiàn)在會干事、干成事上，做到關(guān)鍵時刻善于負責(zé)、重大問題勇于擔(dān)當(dāng)、突出矛盾敢于碰硬，全力以赴、攻堅克難、務(wù)求實效。轉(zhuǎn)作風(fēng)要看干部。鄉(xiāng)黨委始終堅持“重德才、重實績、重公論”的原則，通過比公認、看實績，比素質(zhì)、看才干，在大是大非面前檢驗干部的政治素質(zhì)，在急難險重任務(wù)中檢驗干部的能力才干，在完成本職工作中檢驗干部的履職業(yè)績，樹立“以德為先、崇尚實干”的導(dǎo)向。堅持從工作出發(fā)選干部，重視在工作一線和實績突出的優(yōu)秀干部中推薦選拔任用干部，引導(dǎo)干部把心思放在干工作、抓落實上。努力做到“用一名干部樹一面旗”、“用一名干部暖一片心”。各村、各帶隊的主要負責(zé)同志要認真履行抓班子、帶隊伍的職責(zé)，尤其要帶好年輕干部，引導(dǎo)教育干部按政策辦事、按原則辦事、按制度辦事，真正使干部隊伍建設(shè)得到新的加強、單位面貌實現(xiàn)新的變化。鄉(xiāng)黨委將帶頭履職樹范，大力推行權(quán)力運行透明、公開接受監(jiān)督，努力做到干事清正、政府清廉、政治清明，以優(yōu)良的黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動政風(fēng)民風(fēng)。

十是關(guān)于抓落實的問題。抓落實重點要抓責(zé)任。今年的各項工作任務(wù)已經(jīng)全部分解到了各村和每個干部身上，鄉(xiāng)上將與各村簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，年終全面量化考核兌現(xiàn)，各村要進一步細化分解任務(wù)，明確責(zé)任，使人人身上有擔(dān)子，事事有人抓有人管。抓落實關(guān)鍵要抓督查。對于已經(jīng)確定的每一項工作，都要盯住不放，實行跟蹤督查，現(xiàn)場督查，盯住不落實的人，抓住不落實的事，采取強力措施，不要等到事情干砸了，無法挽回了，才去追究責(zé)任，才去處理干部，那將毫無意義。今年，我們堅持經(jīng)常性的督促檢查，現(xiàn)場進行問責(zé)，現(xiàn)場解決問題。

同志們，新的一年，孕育新的希望，充滿新的挑戰(zhàn)，我們一定要認清形勢，把握機遇，順勢而上，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，卓有成效的工作，努力為構(gòu)建富裕和諧新柳梁做出新的成績!

謝謝大家!

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇二

同志們：

在縣委xx屆八次全委(擴大)會議之后，鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開全鎮(zhèn)三級干部會議，會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)**年度工作，兌現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核，全面安排部署**年各項工作任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，凝心聚力，搶抓機遇，實干創(chuàng)新，全面完成年度各項工作任務(wù)，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)全方位發(fā)展奠定基礎(chǔ)。后面，何鎮(zhèn)長還要作重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委會議討論的意見，我先講四個方面的問題。

一、關(guān)于**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的簡要回顧。

**年，是全面貫徹黨的和黨的xx屆三中、四中全會精神的開局之年，也是全鎮(zhèn)各項工作取得較好成績的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各方面的支持下，我們堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞農(nóng)民增收和城市開發(fā)兩大主題，審時度勢優(yōu)化思路，不遺余力狠抓落實，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和各項工作都取得了顯著成效。

(一)重協(xié)調(diào)、強推進，重大項目征地工作取得新突破。

**年，鎮(zhèn)黨委、政府把配合縣上重大項目建設(shè)作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，堅持“強力推進、按期落實、化解矛盾、穩(wěn)定大局”的總原則，按照領(lǐng)導(dǎo)掛帥，干部靠前，群眾支持，群策群力，攻堅克難的工作思路，各級干部全力參與，采取宣傳動員，講解政策，全身心投入，全天候工作，持續(xù)推進土地征收工作。一年來，先后開展了大云寺以東文物考古用地、大云寺山門建設(shè)用地、大雄寶殿建設(shè)用地、文旅綜合體、新城東路、文昌北路、文昌南路、懷寶山陵園、城西大型商品交易及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、涇州大橋等項目建設(shè)用地的征收及汭河風(fēng)情線、天池滑雪場等項目建設(shè)用地的租用共12宗1230.45畝，為縣城開發(fā)提供了用地保障，保證了市列、縣列重大項目順利實施。

(二)擴規(guī)模、提質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)開發(fā)有了新發(fā)展。

堅持把特色產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)作為促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的核心任務(wù)，合理規(guī)劃布局鎮(zhèn)域經(jīng)濟片區(qū)，圍繞擴量、提質(zhì)、增效、創(chuàng)牌的目標(biāo)，持續(xù)擴大蔬菜、林果、畜牧、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了設(shè)施蔬菜和露地蔬菜生產(chǎn)同步發(fā)展，以茂林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、延風(fēng)、袁家庵、楊柳四村127座日光溫室、142座大中拱棚為龍頭，帶動了全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，**年蔬菜生產(chǎn)面積累計達2200畝，產(chǎn)值達1450萬元。果品產(chǎn)業(yè)以建園區(qū)、抓管理為重點，新建涇柏路紅富士基地750畝，栽植蘋果樹5.5萬株，紅富士基地總面積達到1500畝。在天池、新溝村果園間作套種中藥材1200畝，在鳳凰村肖家山提升改造殘次園280畝，在東庵、新溝、鳳凰等村落實幼園標(biāo)準(zhǔn)化管理2300畝，全鎮(zhèn)果園面積達到7800畝，果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)基本形成。畜牧養(yǎng)殖業(yè)以提升改造和新建項目并重，完成袁家庵肉牛養(yǎng)殖小區(qū)提升改造，牛存欄達到150頭，按照基地+農(nóng)戶+協(xié)會的經(jīng)營模式，積極動員養(yǎng)殖大戶在陽坡、蘭家山兩村建成了兩處肉牛養(yǎng)殖場，陽坡盛騰牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場牛存欄達到320頭，蘭家山金輝牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場牛存欄達到150頭。扶持新建了東庵、蘭家山、水泉寺村萬只標(biāo)準(zhǔn)化肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)3個，肉雞存欄2.2萬只，畜牧養(yǎng)殖業(yè)在遠郊村逐年發(fā)展壯大。生態(tài)建設(shè)以苗木繁育、造林綠化為核心，在五里鋪、陽坡、芋子溝林場三村新增苗木繁育面積300畝;在茂林涇滲公路沿線完成荒山造林400畝，栽植苗木9萬株;完成陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰七村北面山綠化造林1200畝，栽植苗木27.5萬株;整修行道樹栽植工程10公里，在304省道沿線補植行道樹5公里。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展以服務(wù)景區(qū)建設(shè)為重點，根據(jù)西王母神話傳說，因勢利導(dǎo)，利用獨特的區(qū)位優(yōu)勢，投資30多萬元租用土地110畝，在王母宮山和延風(fēng)村交匯地帶建成了集休閑旅游、果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為一體的西王母生態(tài)觀光園一處，拓展了旅游的空間，豐富了全縣文化旅游要素。

(三)抓規(guī)劃、嚴管理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新進展。

我們把新農(nóng)村建設(shè)和城市開發(fā)建設(shè)項目有機結(jié)合，積極實施村級道路、排洪、排污規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施條件逐年得到改善。一是分年度實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。年內(nèi)硬化茂林、水泉寺、楊柳、共池4村進村道路4.5公里，配套修建排污渠1.4公里，安裝太陽能路燈20盞。硬化五里鋪村20戶小康屋門前道路0.46公里，配套修建排洪渠500米。硬化天池村五、六社通村道路2公里，配套建設(shè)涵洞3處。銜接縣計生局協(xié)同8個聯(lián)防單位籌資9.2萬元，對楊柳防區(qū)1.02公里排洪排污渠進行了徹底清淤，協(xié)調(diào)縣水利局清理陽坡、水泉寺段原阮陵渠2.4公里。協(xié)調(diào)“雙聯(lián)”單位縣交警隊砂化鳳凰村道路3條4.5公里，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件。二是實施農(nóng)民安置樓工程。結(jié)合城郊村人多地少無處劃撥莊基的實際，積極銜接規(guī)劃修建了農(nóng)民安置樓，積極穩(wěn)妥完成了五號安置區(qū)1-3#安置樓的150戶群眾分配入住工作，水泉、土窩子4幢農(nóng)民安置樓由平?jīng)鲂率兰o房產(chǎn)公司代建，已全部封頂，東大街南側(cè)水泉村2幢聯(lián)戶改建樓已完成主體，延風(fēng)村農(nóng)民安置樓已完成基礎(chǔ)工程;楊柳村、共池、蘭家山等村安置樓已基本竣工，年內(nèi)將分配農(nóng)戶入住。全鎮(zhèn)共修建安置樓27幢16.2萬平方米，徹底解決了1280戶群眾的居住問題。

(四)夯基礎(chǔ)、重治理，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有了新起色。

全鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理以查處違法違規(guī)行為、優(yōu)化規(guī)劃布局、完善長效機制為重點，從建章立制、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化管理入手，使全鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法管理和環(huán)境綜合整治工作取得了新的進步。一是認真開展宣傳動員。年初制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理及環(huán)境綜合整治實施辦法》，同時利用各種途徑，加大對《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關(guān)于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳。二是依法查處亂修亂建行為。組織干部對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)各村所有農(nóng)戶進行摸底，對農(nóng)戶居住情況、家庭人口、住房面積、修建年代、房屋類型等記錄備案，建立臺賬。各村按時對本村違法違章建筑信息進行反饋上報。年內(nèi)共發(fā)放停工通知50多份，積極配合縣規(guī)劃部門先后對水泉、蘭家山、茂林、共池、東庵、楊柳等村的違章建筑進行了強行拆除，震懾了亂修亂建等違法行為，維護了規(guī)劃建設(shè)管理的嚴肅性和權(quán)威性。三是集中整治村莊環(huán)境。充實加強規(guī)劃辦工作人員，逐步建立環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制，認真落實日巡查、月評比、季通報工作機制。年內(nèi)積極爭取購置垃圾清運車1輛、配備垃圾箱6個，做到每天清理拉運。與350戶商業(yè)門點簽訂門前“五?！必?zé)任書，督促全鎮(zhèn)**個村民小組確定環(huán)境衛(wèi)生保潔人員**名，定期對村莊及重要路段環(huán)境衛(wèi)生開展集中整治工作，全年共動用機動車輛50臺(次)，投入人力3500人(次)，清理柴草、糞土等垃圾850多噸，拆除土坯房85戶300余間，新建圍墻2700m,粉刷各類墻壁4200㎡，新建居民區(qū)小花園4個2900㎡，臟、亂、差的現(xiàn)象明顯改觀。

(五)抓管理、強服務(wù)，社會事業(yè)發(fā)展有了新進步。

鎮(zhèn)黨委、政府堅持把改善民計民生作為“促發(fā)展、保增長”的基礎(chǔ)工作來抓，不斷加大工作力度。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，全鎮(zhèn)“一折統(tǒng)”發(fā)放率、“一冊明”運轉(zhuǎn)率均達到100%，各項強農(nóng)惠農(nóng)資金已全部兌現(xiàn)到戶。結(jié)合黨的群眾教育實踐活動專項整治活動，集中開展農(nóng)村低保規(guī)范清理2次，規(guī)范農(nóng)村低保3045人，清理人情保、關(guān)系保9戶9人。完成了全鎮(zhèn)各會計單位“三資”監(jiān)管平臺建設(shè)和村級財務(wù)清理清查工作，保證了村級財務(wù)公開、透明運轉(zhuǎn)。扎實推進人口和計生工作。開展人口計生干部統(tǒng)計信息業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次，鞏固提升了水泉寺、延風(fēng)村2個“隴家福?幸福寓所”服務(wù)水平，新創(chuàng)建幸福家庭800戶，完成四項手術(shù)264例，征收社會撫養(yǎng)費48萬元。全面足額兌付獨生子女父母保健費等優(yōu)惠政策。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善。認真落實農(nóng)村義務(wù)教育方針政策，全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率達到100%，初中升學(xué)率達到98%。完善蘭家山村文化廣場功能，配套了娛樂休閑設(shè)施6套，建成廉政文化宣傳大院一處，新建楊柳、東庵老人日間照料中心兩處。利用五一、七一、元旦分別舉辦干部職工運動會，在村級舉辦群眾手工制作，書法比賽，活躍了干部群眾文化生活。按照“應(yīng)參盡參，應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，著力解決群眾看病難、老來難的問題，全鎮(zhèn)參加新農(nóng)合和農(nóng)村養(yǎng)老保險比率均達到98%以上。著力改善職工生活條件。以激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情為目標(biāo)，投資10多萬元對籃球場進行了塑膠硬化，配套修建了羽毛球場，安裝了2套乒乓球桌，新建了1處文體活動中心，配套圖書8500冊，室內(nèi)乒乓球桌1套，健身器材3套，投資15萬元對機關(guān)餐廳進行了改造，改善了職工生活、學(xué)習(xí)、工作條件，豐富了職工文化生活。

(六)勤排查、細化解，社會治理水平有了新提升。

全鎮(zhèn)始終把綜治維穩(wěn)與經(jīng)濟工作同部署、同落實，同考核，確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。一是健全綜治機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。建立了鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心，由鎮(zhèn)長兼任主任，設(shè)專職副主任1名、綜治員4名，15個村都成立了由村黨支部書記任組長的村級綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全鎮(zhèn)共有巡邏隊15個175人，治保會15個82人，調(diào)委會16個，調(diào)委會成員63人，調(diào)解員162人，制定完善了各項管理制度，全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。二是加強法制宣傳教育。年內(nèi)深入宣傳了《土地管理法》、《人口與計劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關(guān)于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理的辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合冬季專項治理活動，扎實開展了“嚴打”整治斗爭和打擊“黃、賭、毒”社會丑惡現(xiàn)象專題宣傳活動。三是深入排查化解矛盾糾紛。結(jié)合我鎮(zhèn)征地、拆遷安置和城郊群眾莊基劃撥及惠農(nóng)政策發(fā)放等矛盾較多的實際，建立了定期排查制和重大案件(事件)報告制度，與15個村簽訂了社會治安綜合治理責(zé)任書和安全生產(chǎn)責(zé)任書，抽調(diào)7名干部組建了政機關(guān)“信訪服務(wù)大廳”，督促各村設(shè)立了便民服務(wù)站，及時辦理群眾來信來訪。鎮(zhèn)“信訪服務(wù)大廳”全年共辦理信訪案件609件，接待信訪群眾1036人(次)，有效疏通了群眾訴求通道，及時化解各類矛盾糾紛理順了群眾情緒。

(七)抓黨建、夯基礎(chǔ)，黨建工作水平有了新提高。

鎮(zhèn)黨委以黨的群眾路線教育實踐活動為統(tǒng)攬，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，緊緊圍繞“強組織、增活力、促發(fā)展、聚民心”這一主題，不斷加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，提高黨建工作科學(xué)化水平。

本著“精簡、管用”的原則，著力解決了制度缺失和制度障礙等問題，完善了《**鎮(zhèn)機關(guān)干部職工管理制度》、《**鎮(zhèn)便民服務(wù)工作制度》、《**鎮(zhèn)群眾事務(wù)黨員干部代理代辦工作制度》、《村干部坐班制度》等與作風(fēng)建設(shè)密切相關(guān)的制度，通過制度的立、改、廢，推動了工作的常態(tài)化和長效化。

(二)深入推進“雙聯(lián)”行動。認真貫徹落實縣委“雙聯(lián)”工作要求，全力興產(chǎn)業(yè)、夯基礎(chǔ)、聚合力、促發(fā)展。修訂完善了全鎮(zhèn)15個村的“兩規(guī)劃一計劃”，推行扶貧攻堅“圖表式管理”，以培育富民產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)條件為重點，全力落實“八個全覆蓋”、“五件實事”。一是打造致富平臺。以“先富幫后富、共同奔小康”、“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢”活動為抓手，打造五里鋪千畝育苗基地，袁家庵、蘭家山、陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，水泉寺、東庵肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)等群眾致富平臺，涌現(xiàn)出了梁彩秀、史喜榮、田金會、呂建民等一批致富能手和先進典型。不斷推動“雙聯(lián)”行動向縱深發(fā)展。二是發(fā)揮幫扶作用。督促幫扶單位和幫扶干部及時深入農(nóng)戶、田間地頭，問民情、訪民需、解民愁，進村入戶共計200多次、召開聯(lián)村會議40多次、印發(fā)資料5000多份、開展培訓(xùn)12次，宣傳了黨在農(nóng)村的各項方針政策及有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)知識，提高了群眾政策知曉率。三是積極措辦實事。認真開展“聯(lián)村單位黨組織與雙聯(lián)村黨組織開展雙聯(lián)共建”活動，籌集幫扶資金18.5萬元、栽植行道樹23公里、砂化道路8條12.2公里，落實果園標(biāo)準(zhǔn)化管理1400畝，為困難農(nóng)戶提供化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)資，價值10.6萬元，春節(jié)期間為206戶貧困戶送去面粉、食油等慰問品。四是完善檔案資料。按照鎮(zhèn)上有臺賬、村上有表冊、農(nóng)戶有卡片、干部有日志的要求，對在“雙聯(lián)”行動中形成的入戶調(diào)查表、發(fā)展規(guī)劃和扶貧計劃、貧困戶脫貧計劃、各類活動文件等軟件資料和影像資料安排專人進行整理歸檔，確保了檔案資料的完整性和規(guī)范性。

(三)全面加強服務(wù)型黨組織建設(shè)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，進一步加強換屆后村“兩委”班子教育管理，通過遠程教育以會代訓(xùn)等形式培訓(xùn)黨員干部5000多人(次)，使干部的宗旨意識和服務(wù)能力明顯提升。嚴格按照新頒布《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》要求，年內(nèi)共培養(yǎng)入黨積極分子25名，新發(fā)展黨員15名。依托村級組織活動場所，建立受理代辦事項、反饋村情民意、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的綜合性便民服務(wù)中心15個，為群眾提供“一站式”服務(wù)。強化措施，加強跟蹤，全面完成楊柳村軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作。認真開展“星級黨員”創(chuàng)評工作，扎實開展黨員民主評議，使黨員模范帶頭作用進一步加強。

總的來看，通過全鎮(zhèn)三級干部的共同努力，**年各項工作取得了較好的成績。經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，群眾增收渠道得到拓展，人居環(huán)境顯著改善，各項重點工作扎實推進。在昨天召開的全縣xx屆八次全委擴大會上，我鎮(zhèn)又一次被評為“全縣經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻獎”，同時在**年“五位一體”綜合考核中榮獲二等獎，并項目建設(shè)，招商引資，抗旱防汛等工作中受到表彰獎勵，這些成績的取得，是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、高點定位、一線落實的結(jié)果，是在座的大家攻堅克難、不計得失、胸懷全局共同奮斗的結(jié)果，也是鎮(zhèn)直各單位、社會各界人士大力支持、通力協(xié)作的結(jié)果。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在著不少差距和問題。從兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化看，玉都、在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面高起點規(guī)劃，深層次推進，總結(jié)了經(jīng)驗，樹立了典型;、飛云、在果品產(chǎn)業(yè)方面規(guī)模持續(xù)擴大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，走出了路子，拓寬了市場;在畜牧業(yè)發(fā)展上，夯實了基礎(chǔ)，樹立了品牌。王村、汭豐在設(shè)施蔬菜生產(chǎn)方面擴大了規(guī)模，提升了效益。從自身發(fā)展現(xiàn)狀看，我們還存在很多問題和不足，一是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐慢。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展對于而言根本就在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，其關(guān)鍵在于搞活商貿(mào)流通，增加三產(chǎn)收入，加大招商引資，壯大工業(yè)企業(yè)集群。目前這些仍處于學(xué)步階段，遠遠不能映襯出我們的特色輪廓，不能成為我們的競爭優(yōu)勢;二是產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度不強。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，大多數(shù)村仍注重傳統(tǒng)種植，不力于深度開發(fā)，長期俳回在產(chǎn)業(yè)開發(fā)的上游階段，在鏈條延伸上決心不大，全鎮(zhèn)沒有形成主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)格局，甚至傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展也沒有走在全縣前列。三是工作進展不平衡。好差懸殊，兩極分化，一些村的工作在全縣都小有名氣，很有影響力，但一些村長期沒打算、沒計劃，被動應(yīng)付，工作沒起色，失去組織應(yīng)有的功能和作用;四是干部工作作風(fēng)漂浮。部分機關(guān)干部把當(dāng)成休養(yǎng)生息之地，安于享樂之處，精神狀態(tài)低沉，處事消極應(yīng)付，混天度日，當(dāng)一天和尚敲一天鐘，忘記了干部的職責(zé)，甚至做人的尊嚴。個別村組干部自抬身價，唯我獨尊，喜歡享用組織的權(quán)利，卻懶于履行崗位應(yīng)盡的職責(zé)，聽得起表揚，受不住批評，不善于應(yīng)用群眾觀點、群眾方法，做扎實細致的群眾工作，不善于教育疏導(dǎo)，理順情緒工作，致使小矛盾變成大問題，部分干部法制意識，民主意識不強，自我要求不嚴，執(zhí)行政策優(yōu)親厚友，落實政策縮水走樣，群眾意見較多等等這些問題如果不盡快加以研究和解決，將會嚴重制約快速發(fā)展，因此必須引起全鎮(zhèn)上下的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、關(guān)于**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，我們面臨諸多的發(fā)展機遇，同時，也將經(jīng)受破繭成蝶的艱難。**年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，按照全縣總體工作部署，貫穿一條主線，突出七項重點，培育五大典型，措辦十件實事，落實五項措施，持續(xù)推進“兩帶一中心、五片區(qū)”建設(shè)，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)“五位一體”持續(xù)健康發(fā)展。

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體布局：充分利用區(qū)位優(yōu)勢統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持“以城帶鄉(xiāng)、因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則，持續(xù)推進“兩帶一中心、五片區(qū)”建設(shè)，重點抓好中心城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、五大產(chǎn)業(yè)(商貿(mào)流通、生態(tài)旅游、蔬菜、果品、畜牧養(yǎng)殖)開發(fā)，全面構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大格局?！皟蓭А奔唇ㄔO(shè)城郊環(huán)城經(jīng)濟帶和遠郊農(nóng)村經(jīng)濟帶;“一中心”即圍繞縣城中心城鎮(zhèn)建設(shè)抓好城鎮(zhèn)開發(fā)和城郊綜合管理，配合縣上實施各項重大項目，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施?！拔迤瑓^(qū)”即按照“一村一品，一片區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，建設(shè)水泉、土窩子、楊柳、延風(fēng)、五里鋪、共池、蘭家山七村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展片區(qū)，拓展天池、延風(fēng)、袁家庵、五里鋪、芋子溝林場生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展片區(qū)，提升茂林、袁家庵、楊柳、延風(fēng)四村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)，擴充天池、東庵、新溝、鳳凰四村山塬地林果業(yè)發(fā)展片區(qū)，建設(shè)陽坡、水泉寺、蘭家山、東庵四村山塬地畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展片區(qū)。

貫穿一條主線。

緊扣全面建成小康社會這一目標(biāo)，圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展這一主線，**年農(nóng)民人均純收入在**年5435元的基礎(chǔ)上增長18個百分點，達到6415元。

突出七項重點。

1.全面推進依法治鎮(zhèn)。**年是“六五”普法的最后一年，全鎮(zhèn)要全面貫徹落實《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》精神，加快社會主義法治建設(shè)步伐。加強法制教育宣傳。全鎮(zhèn)上下要把法制宣傳教育作為各項農(nóng)村工作的前提和基礎(chǔ)，緊密結(jié)合中心工作，有針對性地開展《土地管理法》、《森林法》、《水土保持法》、《環(huán)境保護法》、《治安管理處罰法》、《人口與計劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關(guān)于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理的辦法》等與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育，進一步提高全民法制觀念，增強全民遵紀守法的自覺性。牢固樹立依法依規(guī)辦事意識。把依法辦事貫穿于工作決策落實的全過程，遵循法治精神，創(chuàng)新工作機制，教育工作人員嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，嚴格依法依規(guī)辦事，保障工作順利推進，保障群眾利益，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。扎實開展社會治理。建立健全鎮(zhèn)村社會治理網(wǎng)絡(luò)，健全民事調(diào)解、綜合治理工作落實考核機制;扎實做好綜治維穩(wěn)工作，認真排查解決各類矛盾糾紛，全力推進平安建設(shè)。教育引導(dǎo)三級干部在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，解決群眾困難，理順群眾情緒，回應(yīng)群眾關(guān)切，引導(dǎo)群眾主動配合征地、拆遷、服務(wù)重大項目建設(shè)，參與規(guī)劃建設(shè)管理及村莊環(huán)境整治等城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作，發(fā)揮其主體作用;全面開展農(nóng)村民主管理“五自主、三合作”行動;認真落實黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度。

2.繼續(xù)深化農(nóng)村改革。一是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體培育。積極引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織通過農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會運行機制，推動同類合作社聯(lián)合與整合，探索“產(chǎn)業(yè)協(xié)會·龍頭企業(yè)·合作社·農(nóng)戶”的復(fù)合經(jīng)營模式。二是加快農(nóng)村土地(林地)承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。按照依法自愿有償原則，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三是完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。用好上級扶持政策，加大對蔬菜、果品、畜牧、育苗、花卉等產(chǎn)業(yè)的扶持力度。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局，科學(xué)編制農(nóng)業(yè)用地發(fā)展規(guī)劃，支持發(fā)展集約化、設(shè)施化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化的種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)。

3.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展。以村莊規(guī)劃修編、農(nóng)民安置樓建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治為重點，以城帶鄉(xiāng)全面推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是抓好村莊規(guī)劃修編。不斷完善城郊村建設(shè)規(guī)劃編制及“城中村”改造計劃，合理布設(shè)道路、排洪排污管線，配套公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施、教育衛(wèi)生、商業(yè)門點等，實現(xiàn)規(guī)劃從鎮(zhèn)到村、從村到組、從組到集中居住區(qū)全覆蓋，做到總體規(guī)劃與縣城開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局等有機銜接、互補滲透，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系。二是抓好安置樓建設(shè)。加快城北四號安置區(qū)拆遷安置樓、城北棚戶區(qū)安置樓、水泉東大街南側(cè)群眾聯(lián)戶改建樓、楊柳四中拆遷安置樓基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)進度，完善分配方案，確保5月底全部竣工交付群眾入住。城東水泉、土窩子農(nóng)民安置樓要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，確保10月底前全部竣工交付群眾入住。年內(nèi)開工建設(shè)城北三號安置區(qū)、城西茂林、楊柳農(nóng)民安置樓、東庵農(nóng)民安置樓、城東土窩子常家溝社棚戶區(qū)改造工程、城西西環(huán)路以南土窩子、延風(fēng)棚戶區(qū)改造工程、城北商業(yè)門點，爭取年內(nèi)完成主體工程建設(shè)，進一步改善群眾居住條件，提升城鎮(zhèn)化水平。三是抓好規(guī)劃建設(shè)管理。持之以恒加大規(guī)劃建設(shè)管理力度，敢于動真碰硬，嚴厲震懾違法建設(shè)行為，堅持日巡察制度，充分調(diào)動15名規(guī)劃建設(shè)管理員工作積極性，對在建工程跟蹤督查，嚴格落實規(guī)劃要求，對違法違規(guī)建設(shè)發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不給違法建設(shè)活動一絲可乘之機。四是抓好環(huán)境綜合整治。加大宣傳教育力度，認真落實環(huán)境綜合整治日巡查、月評比、季通報工作機制，按照“優(yōu)化群眾居住環(huán)境、提升鄉(xiāng)村文明程度”的總目標(biāo)，北大路、蔣豐路、后黨路、涇鎮(zhèn)路、涇柏路沿線各村要認真規(guī)劃，認真做好道路林網(wǎng)建設(shè)及沿途村莊環(huán)境整治工作，提前動手改造門樓，翻新圍墻，拆除廢舊建筑，加大危房改造力度，整修供電線路、給水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，在春季拓寬林帶2-5米，整修林床，在秋季一次性栽植3-4行油松、速生柳、云杉等綠化苗木，規(guī)劃垃圾集中堆放點16個，投放垃圾倉16個，修建群眾休閑娛樂場所5處，綠化美化小花園40處，改變主干道路環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)狀。

4.持續(xù)推進生態(tài)建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。一要抓好生態(tài)林業(yè)建設(shè)。以涇汭河沿線茂林、袁家庵、五里鋪、陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰10村南北面山綠化為重點，持續(xù)落實荒山造林工程，為縣城建造綠色生態(tài)屏障。茂林村要把涇滲公路面山荒山造林作為重點，年內(nèi)完成500畝荒山造林任務(wù)，栽植綠化苗木10萬株。二要抓好育苗基地建設(shè)。五里鋪、陽坡兩村要繼續(xù)抓好以協(xié)會為引領(lǐng)的苗木繁育基地建設(shè)，年內(nèi)新增育苗面積200畝，總面積達到1500畝，使育苗產(chǎn)業(yè)成為群眾增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時，要加強芋子溝林場育苗基地的管理，積極探索林下養(yǎng)殖的新機制，年內(nèi)建辦林下養(yǎng)雞場一處，養(yǎng)雞1萬只以上。三要抓好水土保持工作。鞏固維護芋子溝林場、天池等村坡改梯和道路工程，全面實施山地綜合開發(fā)，年內(nèi)在五里鋪村天池塬實施坡改梯工程500畝，配套建設(shè)道路和路網(wǎng)綠化1.5公里。

5.積極服務(wù)全縣重大項目建設(shè)。按照重大項目建設(shè)工作的總體要求，不斷優(yōu)化工作思路，明確工作責(zé)任，依法依規(guī)解決突出問題，集中攻堅破難，扎實做好與項目建設(shè)相關(guān)的征地、拆遷等工作，積極配合市、縣重大項目建設(shè)，做好城北、城東、城西綜合開發(fā)建設(shè)，為全縣各項重點工作順利開展提供有力保障。

6.突出落實產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。蔬菜產(chǎn)業(yè)要抓好茂林、延風(fēng)、楊柳、袁家庵四村127座日光溫室、142座大中拱棚設(shè)施蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)、新品種引進，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，年內(nèi)露地蔬菜種植面積達到20xx畝以上，在304省道沿線種植地膜洋芋1000畝。果品產(chǎn)業(yè)要全面推廣天池果園標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗和大戶引領(lǐng)的經(jīng)營模式;延風(fēng)村要認真做好宣傳動員，繼續(xù)擴大蟠桃園種植面積，年內(nèi)新建200畝，累計達到300畝以上;對鳳凰村蔣豐路果園、楊柳核桃園、茂林核桃園等重點果園要嚴格落實標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，確保雜果園盡快獲得效益。畜牧養(yǎng)殖業(yè)要全力支持畜牧養(yǎng)殖基地擴張規(guī)模，提升養(yǎng)殖效益，在不破壞原有生態(tài)的基礎(chǔ)上，投資550萬元，墾復(fù)陽坡村楊家店社廢舊莊基地，新增土地500畝，改造中低產(chǎn)田650畝，按照適度集中的原則分戶建棚，動員群眾積極修建棚舍，建辦生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。鼓勵蘭家山村有養(yǎng)殖意向的農(nóng)戶籌資在蘭家山哨咀塬養(yǎng)殖基地新建養(yǎng)牛場。支持東庵村星宇肉(蛋)雞養(yǎng)殖場兩座雞棚全面建成運營。生態(tài)旅游業(yè)要圍繞王母宮、田家溝、大云寺大景區(qū)建設(shè)，配合做好景區(qū)綠化美化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能;在抓好西王母蟠桃園續(xù)建管理、天池滑雪場建設(shè)的同時，要圍繞西王母文化及大云寺佛教文化旅游，組織群眾開展手工開發(fā)制作，選拔一批有繪畫功底的群眾到外地學(xué)習(xí)根雕、剪紙等手工制作技術(shù);動員景區(qū)周圍群眾建辦農(nóng)家樂，推廣**名優(yōu)小吃，豐富文化旅游要素。商貿(mào)流通業(yè)要利用城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的契機，發(fā)揮城郊水泉、土窩子、楊柳、延風(fēng)、五里鋪、共池、蘭家山七村區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮商會、協(xié)會在商貿(mào)流通中的作用，融集資金和信息，壯大商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模，增強輻射帶動作用，全面加強商貿(mào)流通與第一、二的產(chǎn)業(yè)的對接互動，延伸產(chǎn)業(yè)鏈培育新的經(jīng)濟增長點，引導(dǎo)城郊村群眾創(chuàng)業(yè)致富。

7.深入推進“雙聯(lián)”行動。要在增強富民產(chǎn)業(yè)、解決群眾實際困難、培育推廣典型、健全完善機制上下功夫。堅持輸血與造血并舉，進一步激發(fā)和增強群眾積極發(fā)展、主動發(fā)展的信心。堅持從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，持續(xù)抓好水、電、路等民生項目建設(shè)，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件。堅持培育、發(fā)現(xiàn)、挖掘和打造典型，樹立標(biāo)桿，以點帶面，充分發(fā)揮好先鋒典型的示范引領(lǐng)作用，推動雙聯(lián)工作點面結(jié)合、共同推進。堅持在工作中不斷探索新機制、新舉措、新辦法，推進“雙聯(lián)”工作常態(tài)化，把雙聯(lián)行動作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，增強群眾工作能力的一個重要平臺。

培育五大典型。

1.農(nóng)民安置樓建設(shè)。完成城北三號安置區(qū)、茂林、楊柳群眾安置樓選址及工程招投標(biāo)，開工修建安置樓10棟4.8萬平方米，安置群眾500戶，年內(nèi)完成主體工程，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，建成數(shù)字化社區(qū)，妥善解決失地群眾的居住問題。年內(nèi)開工建設(shè)東大街南側(cè)土窩子村、水泉村，西環(huán)路土窩子、延風(fēng)兩個村7個組180戶的棚戶區(qū)改造工程。

2.天池果園標(biāo)準(zhǔn)化管理示范點。涇柏路沿線五里鋪地段要在春季做好果園建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)群眾合理倒兌茬口，秋季完成坡改梯工程500畝，栽植果園500畝，持續(xù)擴大涇柏路紅富士規(guī)模，園區(qū)總面積達到20xx畝，扎實落實各項標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，使基地成為全鎮(zhèn)的樣板園，引領(lǐng)全鎮(zhèn)果園管理水平再上新臺階。

3.東庵柿餅(干)加工廠建設(shè)。投資750萬元，招商引資建辦占地20畝的柿餅加工廠，貯存鮮柿子3000噸，年生產(chǎn)柿餅(干)500噸，解決柿子深加工問題，延伸雜果產(chǎn)業(yè)鏈。整修砂化東庵坪和棗園坪園區(qū)內(nèi)道路4公里，積極改善務(wù)作條件，開展技術(shù)培訓(xùn)，落實標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，提高柿子產(chǎn)量。

4.鳳凰山地綜合開發(fā)示范點。精心制定工作方案對鳳凰村核桃灣閑置土地進行開發(fā)利用，完成坡改梯工程300畝，一次性建成500畝的育苗基地，利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢發(fā)展林下肉雞養(yǎng)殖1萬只，提高山地綜合利用水平。

5.陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。投資320萬元完成勝騰牧業(yè)二期工程續(xù)建，建成雙列式牛舍3棟，使總規(guī)模達到7棟，青貯池3座，有機肥生產(chǎn)線1條，肉牛存欄達到500頭，積極探索“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的聯(lián)動市場機制，由養(yǎng)殖公司牽頭，3年內(nèi)帶動周邊20戶群眾發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，年出欄肉牛1000頭以上。

措辦十件實事。

1.建成城北數(shù)字化管理社區(qū)。結(jié)合城北五號、四號、棚戶區(qū)改造安置樓建設(shè)工程，配套修建村級文化廣場和標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所。積極動員群眾成立物業(yè)公司，完善安置區(qū)服務(wù)功能，為群眾提供全面高效的物業(yè)服務(wù)，構(gòu)建環(huán)境幽雅、設(shè)施齊全、條件方便、居住安全的數(shù)字化社區(qū)環(huán)境。

2.實施棚戶區(qū)改造工程。根據(jù)縣城統(tǒng)一規(guī)劃，依托項目配套，制定詳實改造方案，對東大街南側(cè)水泉、土窩子村及西環(huán)路土窩子、延風(fēng)共涉及7個組180戶莊基實施棚戶區(qū)改造工程，規(guī)劃新建安置樓6幢，安置群眾216戶。

3.實施農(nóng)電網(wǎng)改造工程。積極銜接電力部門實施新溝、鳳凰、五里鋪三個村8個村民小組200戶50公里農(nóng)電網(wǎng)改造工程，增設(shè)變壓器，更換輸電線路，徹底解決群眾用電難問題。

4.實施自來水入戶工程。積極銜接縣水利部門，完成袁家庵村2個社260戶自來水入戶工程，徹底解決群眾吃水難問題。

5.實施城郊村道路建設(shè)工程。依托財政獎補項目，投資175萬元，硬化水泉寺、東庵、陽坡3村4條主干道路5公里，襯砌排洪排污渠5公里。硬化水泉、楊柳、五里鋪等村主干道路4.5公里，襯砌排洪排污渠5公里。

6.城北商業(yè)門店建設(shè)。嚴格規(guī)劃管理，精心制定分配方案，發(fā)揮群眾代表主體作用，嚴格核定失地人口及各村組的分配面積，開工建設(shè)城北商業(yè)門店，解決城北失地群眾生活安置問題。

7.實施200戶危舊房屋改造。按照“先規(guī)劃，后建設(shè)”的原則，鼓勵集中連片，逐年修建，完成危房改造200戶，徹底解決群眾住房難問題。

8.天池生態(tài)旅游示范村建設(shè)。延風(fēng)、天池、袁家庵三村要以滑雪場和名貴花卉觀光園建設(shè)為依托，加大蘋果及蟠桃園的標(biāo)準(zhǔn)化管理，王母宮蟠桃園年內(nèi)建設(shè)新增面積200畝，累計達到300畝以上，大力開展特色農(nóng)業(yè)觀光和休閑旅游活動，達到果品產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互支互促，改善生態(tài)旅游環(huán)境，提升生態(tài)旅游水平。

9.鄉(xiāng)村文化舞臺建設(shè)。爭取項目投資，進一步完善蘭家山、水泉、楊柳村級文化廣場服務(wù)功能;依托大云寺、王母宮景區(qū)廣場，組織群眾開展積極健康向上的文化娛樂活動。

10.城郊村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。五里鋪、水泉寺、楊柳、東庵村四村要創(chuàng)新管理辦法，積極支持農(nóng)村老人參加日間照料中心開展的各類活動，使農(nóng)村老人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂;積極爭取新建蘭家山、水泉、延風(fēng)、袁家庵四村老年日間照理中心;管好用好15個村的農(nóng)家書屋、便民商店、村級衛(wèi)生所，配套修建籃球場4個，乒乓球桌8套，羽毛球場4個，安裝健身器材16套，豐富全鎮(zhèn)各村群眾的文化體育生活。

落實五項措施。

**年是全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將緊緊圍繞既定工作計劃，靠實工作責(zé)任，完善工作機制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強督查檢查，狠抓工作落實，確保各項工作任務(wù)落到實處。

一是全面加強黨的建設(shè)。黨的基層組織建設(shè)是黨執(zhí)政的基石，鎮(zhèn)黨委、政府將創(chuàng)新工作方式，切實加強村“兩委”班子建設(shè)和黨員干隊伍建設(shè)，廣泛開展豐富多彩的黨員教育活動，繼續(xù)深化“黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風(fēng)”，加強黨員教育管理，做好發(fā)展新黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)教育，各村、各單位利用遠程教育網(wǎng)絡(luò)開展活動，切實提高遠程教育的時效性，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，促進和諧的核心作用。

二是完善工作運行機制。繼續(xù)做好制度的“廢、改、立”工作，認真修訂完善干部工作運行機制和考核管理辦法，推行干部職工重大工作失誤和違紀問題責(zé)任追究制度，充分調(diào)動三級干部的工作積極性。按照責(zé)任到位、監(jiān)管到位、落實到位“三到位”的要求，實行雙向選擇，發(fā)揮干部特長，優(yōu)化干部組合，為干部職工施展才華創(chuàng)設(shè)條件。按照“管人、管事、管效果”的要求實行單元負責(zé)制，對現(xiàn)有辦公室重新進行整合，優(yōu)化單元負責(zé)機制，制定科學(xué)的單元工作新機制，重點解決干與不干一樣，干差干好一個樣的問題。達到工作機制要科學(xué)，干部配置要合理，獎懲措施要分明，讓肯干事，能干事的人有位置，有機會。讓不想干，不干事的人有危機，有壓力。由分管領(lǐng)導(dǎo)和工作單元負責(zé)管人管事管效果，做好各項工作任務(wù)的落實。

三是加強干部隊伍建設(shè)。以群眾路線教育常態(tài)化機制建立為重點，持之以恒反“四風(fēng)”，馳而不息改“作風(fēng)”，牢固樹立服務(wù)意識和大局意識，把全鎮(zhèn)三級干部的精力投入到解決問題、推動落實、服務(wù)群眾上來，形成謀大事、干大事、干成事的強大合力。充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀委執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)職能，從嚴監(jiān)督管理、從嚴懲處問責(zé)，尤其對履職盡責(zé)不到位，服務(wù)意識不強，漠視群眾利益，律己不嚴的干部要依法依紀嚴肅查處，重點整改鎮(zhèn)政府干部不按時上班、出勤不出力，工作推諉扯皮，軟拖硬抗，思想消極等歪風(fēng)邪氣，重點整改村干部應(yīng)付推責(zé)，為官不為，政令不通，上頂下壓等不良風(fēng)氣，特別是對違反中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定，以及市縣相關(guān)規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起堅決從嚴查處一起，絕不姑息，努力打造一支風(fēng)清氣正的干部隊伍。

四是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，嚴格遵守中央八項規(guī)定和省市縣各項規(guī)定，著力解決干部“慵、懶、散”和“不作為、慢作為”等問題，樹立黨員干部愛崗敬業(yè)、遵紀守法、作風(fēng)正派、親民愛民為民的新形象，從人民最不滿意的地方改起，盡力辦好順民心、惠民生的實事。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，加強關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理。

五是嚴格落實督查問效。堅持重品行、重態(tài)度，看成效的用人導(dǎo)向，對干部職工的“德、能、勤、績、廉、學(xué)”進行全面系統(tǒng)的考核，堅持把考核結(jié)果作為衡量工作成效和干部工作能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新考核機制、獎懲機制、責(zé)任追究機制和責(zé)任倒查機制。做到考核機制上有創(chuàng)新，考核結(jié)果上有依據(jù)，考核效果上有激勵，不斷健全完善階段性工作考核制度，形成人人爭先進、個個創(chuàng)一流的良好局面。堅持定期督查和隨機抽查相結(jié)合的辦法，分時段對各項重點工作進行督查考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作落實中存在的突出問題，注重工作實效。

三、關(guān)于做好今年工作的保障措施。

**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確，各村、各單位一定要按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體安排，遠謀近施，攻堅克難，高質(zhì)量、高效率抓好落實。

第一，要完善機制抓落實。面對新的形勢和任務(wù)，必須把完善制度機制作為推動工作落實的重要動力，切實靠實責(zé)任，嚴格督查考核，確保各項任務(wù)落到實處。一要完善目標(biāo)責(zé)任機制。對鎮(zhèn)黨委、政府確定的重點工作、典型培育工作任務(wù)，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制和手冊管理，將規(guī)劃落實到村組、田間地頭，將責(zé)任靠實到負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、抓點干部，將進度細化到具體項目、具體月份，定期調(diào)度，限時辦結(jié)。二要健全督查調(diào)度機制。對鎮(zhèn)黨委、政府的重大決策部署和確定的重點工作，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人要跟蹤指導(dǎo)，現(xiàn)場解決問題，全面落實到位;對重點項目、重點工程，相關(guān)村主要負責(zé)人要親自負責(zé)，一抓到底，抓出成效;對階段性工作，要全面落實按期調(diào)度、限時完成，及時兌現(xiàn)獎罰，確保工作進度和質(zhì)量趕上相關(guān)部門的時限要求。三要優(yōu)化考評機制。在考核過程中，進一步加大項目建設(shè)、招商引資、實事辦理等重點工作的考核權(quán)重，既重視典型培育，又衡量面上工作，既看當(dāng)年發(fā)展水平，又考慮原有工作基礎(chǔ)，使考核結(jié)果能夠客觀準(zhǔn)確地反映各村的工作實際，努力形成“重實績、尚實干、夯基礎(chǔ)、利長遠”的工作導(dǎo)向。四要嚴格獎懲問責(zé)機制。要高度重視考核結(jié)果運用，對成效顯著的村和辦公室，大張旗鼓地進行表彰獎勵，對工作滯后的嚴格落實處罰措施;對未完成鎮(zhèn)黨委、政府“一票否決”的工作和鎮(zhèn)黨委、政府簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任書的村和單位，嚴格落實責(zé)任追究。

第二，要嚴格管理抓落實。切實強化監(jiān)督管理，深入推進依法行政，是市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需要，也是新形勢新任務(wù)對各級組織提出的基本要求。各村、各工作單元要立足自身職責(zé)，突出人、財、物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實強化重點領(lǐng)域管理。一要持續(xù)強化項目管理。健全完善村級財務(wù)管理制度，鎮(zhèn)財政所、農(nóng)財中心要做好群眾安置樓建設(shè)資金和征地補償資金的監(jiān)管;相關(guān)村委會、村基建小組要形成協(xié)調(diào)有力、監(jiān)督到位、有效制約的管理機制，進一步加大對重點項目監(jiān)督檢查力度，持續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，推動項目建設(shè)規(guī)范化、制度化運行。二要嚴格規(guī)范專項資金管理。嚴格執(zhí)行財政惠農(nóng)資金“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放和“一事一議”籌資籌勞制度，進一步規(guī)范資金使用行為。特別是在惠農(nóng)資金發(fā)放、征地補償資金使用等方面，鎮(zhèn)村兩級干部一定要保持清醒頭腦，嚴格落實國家政策，確保不出問題。三要突出抓好工程質(zhì)量管理。嚴格執(zhí)行各項法定程序，切實抓好項目招投標(biāo)、規(guī)劃選址、設(shè)計施工監(jiān)理、竣工驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，規(guī)范施工程序，嚴格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保各類項目工程高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實施。四要切實加強干部教育管理。堅持優(yōu)化機制，充分調(diào)動各級干部的工作積極性，實行辦公室負責(zé)制，配強配優(yōu)辦公室負責(zé)人，切實加強對各項工作、各辦公室的管理，要堅持管事與管人相結(jié)合，持續(xù)深化干部作風(fēng)集中整頓活動和效能風(fēng)暴行動，健全完善干部管理制度;切實加強對大學(xué)生村官、進村進社、四支一扶等年輕干部的管理，明確工作任務(wù)，嚴格進行考核，努力建設(shè)一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊伍。

第三，要改進作風(fēng)抓落實。繼續(xù)以黨的群眾路線教育實踐活動整改落實為契機，以反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)為聚焦點，著力解決作風(fēng)方面存在的突出問題。一要著力解決“懶”的問題。結(jié)合深化“雙聯(lián)”行動，著力解決個別干部不深入村組、農(nóng)戶，浮在上面，以電話安排工作，以向村干部打聽代替入戶調(diào)查研究，照抄照搬他人的幫扶計劃、工作總結(jié)等問題，引導(dǎo)干部經(jīng)常性深入農(nóng)戶，了解情況，解決存在問題，指導(dǎo)農(nóng)村工作有序開展，以實際行動拉近與群眾的距離。二要著力解決“虛”的問題。進一步優(yōu)化工作督查考核機制，完善干部考勤制度，堅決糾正個別干部不按時到崗，電話調(diào)度村干部，敷衍搪塞匯報工作，平時工作大而化之，不用心鉆研，不注意積累，為了應(yīng)付檢查臨時突擊、東拼西湊，亂貼標(biāo)簽、做表面文章、玩文字游戲，力爭在全鎮(zhèn)上下努力營造重實踐、說實話、辦實事、求實效的工作氛圍。三要著力解決“慢”的問題。對年度重點工作，實行時間表管理;對各類矛盾糾紛，落實限時辦結(jié)制;對各類不安全事故、重大信訪問題，各村組干部必須在第一時間報告、第一時間到達現(xiàn)場;對鎮(zhèn)上交辦的事項，必須說了算、定了干，做到事事有回音，件件有結(jié)果。四要著力解決“奢”的問題。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”及省市相關(guān)規(guī)定，鞏固和深化公務(wù)用車、辦公用房清理成果，節(jié)約用水、用電、用紙，愛護辦公設(shè)施。扎實開展村級財務(wù)清理核查，著力解決公款吃喝、鋪張浪費、貪圖享樂、以權(quán)謀私等問題，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，努力樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。五要著力解決“庸”的問題。庸醫(yī)誤病、庸官誤國。全體干部要準(zhǔn)確把握新常態(tài)、新機遇，自覺增強責(zé)任感、緊迫感，主動融入，準(zhǔn)確定位，勇挑重擔(dān)，真正把心思集中在“想干事”上，把膽識體現(xiàn)在“敢干事”上，把能力展示在“會干事”上，把目標(biāo)落實在“干成事”上。面對新常態(tài)，全體干部都要有本領(lǐng)不夠的危機感，以時不我待的精神，一刻不停地增強本領(lǐng)，好學(xué)才能上進，好學(xué)才有本領(lǐng)。全體干部要努力學(xué)習(xí)各方面知識，努力在實踐中增加才干，加快知識更新，拓寬眼界和視野，著力避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，著力克服本領(lǐng)不足，本領(lǐng)恐慌，本領(lǐng)落后導(dǎo)致平庸無為的問題，堅持以學(xué)益智，以學(xué)修身，以學(xué)增才。使每名干部都成為新常態(tài)下引領(lǐng)發(fā)展的行家內(nèi)手，才不會被時代潮流所淘汰。

四、搶時抓早，爭取主動，努力開創(chuàng)全年工作良好開局。

目前雨水已過，驚蟄將至，大地即將復(fù)蘇。會后，各村要迅速傳達會議精神，盡快啟動各項工作，爭取全年工作主動。

(一)扎實抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。

一要全力抓好春季抗旱保墑工作。去冬今春，降雨偏少，旱情持續(xù)，已對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重影響。各村要積極動員群眾，充分利用各類灌溉設(shè)施，做好抗旱生產(chǎn)工作。

二要全力做好旱作農(nóng)業(yè)推廣工作。304省道沿線的茂林、延風(fēng)、楊柳、袁家庵村要結(jié)合露地蔬菜集中區(qū)建設(shè)，采取有效措施，提前預(yù)留地塊，確保304省道沿線露地蔬菜全覆蓋，其他果園要做好間作套種工作。

三要全力抓好設(shè)施蔬菜生產(chǎn)工作。茂林、延風(fēng)、楊柳、袁家庵村要切實抓好設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，大中拱棚主要體現(xiàn)春提早、秋延后，目前正是蔬菜生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，各村要積極組織群眾更換損毀棚膜，維修棚架，組織群眾整理地塊、覆膜扣棚，聯(lián)系購買優(yōu)質(zhì)菜苗。落實各項生產(chǎn)措施，確保所有日光節(jié)能溫室、大拱棚全部投入生產(chǎn)。

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇三

同志們：

今天全縣三級干部大會開得很好，既精簡簡樸，又熱烈隆重，符合中央和省、市、縣關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)文件精神的要求。過去的一年，我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展取得的成績，體現(xiàn)在全縣各地各單位的實際工作中，體現(xiàn)在今天戴紅花、披綬帶的先進單位、先進個人上。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上做出重要貢獻的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!向受到獎勵和表彰的各類先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!

“三干會”是表彰先進，鼓舞士氣，確保目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)的大會，剛才中漢同志就今年全縣各項工作作了部署，我完全贊同，希望全縣各地各單位迅速認真領(lǐng)會，貫徹落實。關(guān)于今年全縣主要目標(biāo)任務(wù)，縣委十三屆七次全體(擴大)會議和縣“兩會”已經(jīng)做了安排部署?？h委十三屆七次全體(擴大)會議提出了，在全省同類縣中，我縣經(jīng)濟總量要實現(xiàn)位次前移，經(jīng)濟增長幅度要確保爭先進位，城鄉(xiāng)居民收入要力爭達到全省平均水平，簡單說就是，總量位次前移，增幅確保爭先，收入達到全省，這是總目標(biāo);“四個示范縣”建設(shè)是總抓手;《縣政府工作報告》中提出的“六大”是總措施。下面，在中漢同志講話基礎(chǔ)上我簡要強調(diào)“三個強化、三個保障”：

一、強化政治紀律，為全年目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)提供強大的政治保障。習(xí)在中紀委xx屆二次全會上的重要講話，首先強調(diào)的就是強化政治紀律。具體到我縣來說，就是一要確保廣大黨員干部的思想行動與黨中央保持高度一致，確保中央、省、市各項方針政策得到全面貫徹落實;二要確保縣委、縣政府各項決策部署、各項任務(wù)暢通無阻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位都要有很強的執(zhí)行力，對不能做到令出必行、令行禁止的，可以對負責(zé)人先停職或進行分工調(diào)整;三要確保干部和黨員言行規(guī)范，中央強調(diào)不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不允許發(fā)表違背中央決定的言論，凡是影響黨的形象和黨的方針政策貫徹執(zhí)行的、影響全縣形象的、影響全縣重大決策執(zhí)行的言行都要受到規(guī)范，尤其岳西是省委書記的扶貧聯(lián)系點，更要在全省率先做到、模范執(zhí)行。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭、廣大黨員要帶頭，包括普通黨員也要做到，要按照中央統(tǒng)一部署和要求處置不合格黨員。

二、強化組織紀律，為全年目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)提供堅強的組織保障。一要完善考核辦法和機制?？h考核領(lǐng)導(dǎo)小組要按照簡化考核、突出重點的原則，盡快提出今年科學(xué)有用的考核方案，爭取月底和下月初出臺，考核內(nèi)容和權(quán)重要突出“四個示范縣”建設(shè)，并強化考核結(jié)果運用，對貢獻突出的要獎勵，對貢獻巨大的要重獎。二要堅持以實績用干部。凡是在“四個示范縣”建設(shè)中，在總量位次前移，增幅確保爭先，收入達到全省的“總目標(biāo)”實現(xiàn)中，在“六大”工作中作出突出貢獻的優(yōu)秀干部，和在目標(biāo)任務(wù)績效綜合考核連續(xù)先進的優(yōu)秀干部等要優(yōu)先予以提拔重用。三要堅持重基層的用人導(dǎo)向。對長期在困難貧困地方基層工作的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村優(yōu)秀杰出干部要以突破性、創(chuàng)造性方法解決其政治待遇，該提拔的提拔，該重用的重用。

三、強化環(huán)境整治，為全年目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)提供良好的環(huán)境保障。一要堅決持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境整治。要堅決遏制耗林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴厲打擊各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為，對非法采石場、石材企業(yè)，該關(guān)閉的就關(guān)閉，該整頓規(guī)范的就整頓規(guī)范。同時，不再批準(zhǔn)小水電和石材開發(fā)項目。二要堅決適時有效開展違法違章建筑整治。對全縣范圍內(nèi)所有違法違章建筑進行清理，按照省里統(tǒng)一部署和要求，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)定進行處置，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要起帶頭作用。三要持續(xù)開展更加有力有效建設(shè)環(huán)境整治。去年，全縣開展生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境整治行動，取得了一定效果;今年要繼續(xù)開展生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境整治行動，對違法犯罪行為依法給予打擊，決不手軟。四要持續(xù)開展更加有力有效效能作風(fēng)整治。去年，我縣在中央八項規(guī)定出臺前，就開展了機關(guān)效能作風(fēng)整治行動，社會反響非常好;今年要嚴格按照中央和省、市、縣關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定要求，持續(xù)深入開展下去，并形成長效機制。縣紀委、縣委督查室、縣政府督查室要加強明察暗訪，通報查處。

我相信只要落實好“三個強化、三個保障”，“四個示范縣”建設(shè)就能有效推進，全年各項主要任務(wù)就一定能夠圓滿完成，“總量位次前移、增幅確保爭先、收入達到全省”的總目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)!今年的岳西一定會更美好!

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇四

同志們：

春節(jié)、元宵節(jié)剛過，在這里，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們拜個晚年，并通過你們向全鎮(zhèn)父老鄉(xiāng)親問好，祝大家在新的一年里身體健康，萬事如意。今天，我們在這里隆重召開大章鎮(zhèn)三級干部會議。主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹縣作風(fēng)轉(zhuǎn)變年動員大會暨三級干部會議精神，總結(jié)成績，表彰先進，安排工作，鼓舞斗志，進一步營造思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍，動員基層黨組織和廣大黨員干部群眾統(tǒng)一思想，堅定信心，拓展思路，搶占先機，科學(xué)發(fā)展，乘勝前進，為保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗。

下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委擴大會議研究的意見，我講四方面問題。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府以黨的xx屆四中、五中、六中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足實際，科學(xué)謀劃，緊盯目標(biāo)，狠抓落實，圓滿完成了縣委、縣政府下達的責(zé)任目標(biāo)和我鎮(zhèn)“兩會”確定的各項任務(wù)。全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值完成7.25億元，同比增長13%;財政一般預(yù)算收入完成1192萬元，首次突破千萬元大關(guān);規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值3.25億元，實現(xiàn)利潤9506萬元;農(nóng)村集體固定資產(chǎn)投資14億元，同比增長12.9%;農(nóng)民人均純收入5067元，同比增長10%。

20xx年，經(jīng)過鎮(zhèn)村廣大干部群眾的共同努力，我鎮(zhèn)獲得省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先進單位、洛陽市黨務(wù)政務(wù)公開先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市平安建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市林改工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市計劃生育工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市市級園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市災(zāi)區(qū)群眾倒房重建先進單位、洛陽市農(nóng)村公路養(yǎng)護和建設(shè)“金杯鄉(xiāng)”、縣計劃生育工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣服務(wù)高速公路建設(shè)工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等縣級以上榮譽11項，據(jù)統(tǒng)計獲得市級以上榮譽，我鎮(zhèn)居全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名。

各行政村在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極進取，創(chuàng)先爭優(yōu)，各項工作亮點突出。水溝村積極配合黨委、政府，服務(wù)山金公司搞好礦部與選廠建設(shè)，支持引領(lǐng)五礦集團入駐我鎮(zhèn)找礦、探礦，為興建選廠打好基礎(chǔ);山后村大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，為我鎮(zhèn)做大做強富民產(chǎn)業(yè)提供后備資源;龍河村在實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作中，表現(xiàn)突出，在全鎮(zhèn)率先完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收繳任務(wù);趙嶺村以穩(wěn)定促發(fā)展，各項社會事業(yè)長足進步;大章村全力打造農(nóng)村新型社區(qū)，并構(gòu)建社會治安防控體系，創(chuàng)建平安新村，力保一方平安;閆溝村新農(nóng)村建設(shè)日新月異，村容村貌得到改善，扎實做好“三篇文章”，為實施生態(tài)旅游開了新路子;學(xué)村村大力實施“一事一議”工程，開辟農(nóng)村公益事業(yè)籌資新渠道;小章村重抓民事調(diào)解，無出現(xiàn)重大信訪事件，確保全村和諧;旺坪村響應(yīng)號召，組織青年出國務(wù)工，增加了群眾收入;趙樓村作為黨建示范村，能夠以黨建帶動各項工作全面開展;萬村村嚴格遵守《廉政準(zhǔn)則》，黨員干部清正廉潔;三人場村胸懷大局，全面服務(wù)好中金公司日處理3000噸選廠的建設(shè);楊莊村大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足本村實際，畜牧產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模;東灣村早宣傳，早發(fā)動，高度重視秸稈禁燒工作，守住了禁燒底線;任嶺村地處快速通道沿線，與東灣、趙嶺一起服務(wù)好高速公路建設(shè)，并在危房改造及倒房重建工作中表現(xiàn)突出;東溝村積極迎接省市計劃生育檢查，獲得了上級領(lǐng)導(dǎo)一致好評;馬石溝村建立黨員干部聯(lián)系企業(yè)制度，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。

各單位、鎮(zhèn)直站所銳意進取，開拓創(chuàng)新，為我鎮(zhèn)各項社會事業(yè)的發(fā)展也貢獻了很大力量。嵩縣地稅局大章中心所被評為河南省優(yōu)秀基層稅務(wù)所;鎮(zhèn)紀委狠抓黨務(wù)、政務(wù)公開，定期對各村進行督查，扎實的工作和顯著的實效受到了上級黨委、政府的認可和肯定;鎮(zhèn)綜治辦、司法所與派出所緊密結(jié)合，不斷改進完善治安防控體系，大力推進了平安大章建設(shè);鎮(zhèn)天保管護站扎實細致開展工作，在林權(quán)制度改革工作中表現(xiàn)突出，居全市領(lǐng)先位次;鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)中心堅持一貫以來的工作作風(fēng)，以飽滿的熱情服務(wù)群眾，計劃生育工作連續(xù)兩年受到市級以上表彰;鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心積極抓好小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理和鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境治理，受到了上級的認可，鞏固了市級園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果;鎮(zhèn)民政所以服務(wù)群眾為基本準(zhǔn)則，面對災(zāi)情，合理處置，被評為洛陽市災(zāi)區(qū)群眾倒房重建先進單位;鎮(zhèn)公路管養(yǎng)站高標(biāo)準(zhǔn)，嚴要求，在公路養(yǎng)護和管理上作出了突出貢獻。

以上成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各村、各部門、各企業(yè)鼎力支持、并肩戰(zhàn)斗的結(jié)果，同時也是全鎮(zhèn)廣大干部群眾不畏困難、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向關(guān)心支持我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的廣大干群和各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

成績只能代表過去，未來任重道遠。我們與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，亮點工作、拔尖項目較少，“標(biāo)兵漸遠，追兵迫近”。全鎮(zhèn)上下務(wù)必增強憂患意識、危機意識，努力在新一輪競爭中搶占先機，掌握主動，化危為機，正視并認真解決存在的突出問題：一是工業(yè)現(xiàn)代化程度不高，主要依靠資源型企業(yè)，勞動密集型企業(yè)發(fā)展不夠;二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不突出，農(nóng)民增收速度不夠快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步子不夠大;三是個別站所機關(guān)效能較低，不能夠為企業(yè)進駐發(fā)展提供良好環(huán)境，部分群眾對在本地發(fā)展企業(yè)熱情不大，情緒不高，不利于企業(yè)做大做強。

二、20xx年總體思路。

20xx年我鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是：在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以“福民強鎮(zhèn)”為目標(biāo)，以“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”為契機，強力實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)提升、產(chǎn)業(yè)富民”四大戰(zhàn)略，加快推進“新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”三化進程，抓班子強隊伍，抓作風(fēng)樹形象，抓亮點攻難點，抓實事見實效，抓關(guān)鍵守底線，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長12%，達到8.1億元;財政一般預(yù)算收入增長10%，達到1300萬元;農(nóng)民人均純收入增長10%，達到5500元;新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員200人;固定資產(chǎn)投資增長20%，達到16.8億元;人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)，年末全鎮(zhèn)總?cè)丝诳刂圃?3500人以內(nèi)。

貫徹上述指導(dǎo)思想，實現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)，需要我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)，順勢而為，搶抓機遇，迎難而上，緊緊圍繞“福民強鎮(zhèn)”總目標(biāo)，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定，努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。

三、20xx年工作重點。

(一)全面實施城鎮(zhèn)社區(qū)提升工程。按照國家提出的“特色城鎮(zhèn)、魅力鄉(xiāng)村、新型社區(qū)”總體要求，對大章鑫苑社區(qū)進行全面提升;對具有一定基礎(chǔ)條件的任嶺、趙樓、閆溝、三人場四個村，穩(wěn)步推進新型社區(qū)建設(shè)。在鎮(zhèn)區(qū)重點干好七大工程：一是舊鎮(zhèn)區(qū)改造，包括道路、供排水、改廁、危房拆遷等，在舊鎮(zhèn)區(qū)改造過程中，要積極突出重點，牢牢抓住“提升”關(guān)鍵詞，以《大章鎮(zhèn)十年發(fā)展規(guī)劃》為指引，逐步加大提升力度，達到道路全部硬化標(biāo)準(zhǔn)，達到鎮(zhèn)區(qū)供排水設(shè)施齊全目標(biāo)，達到改廁率95%以上目標(biāo)，達到危房、舊房拆除，集中建設(shè)新型社區(qū)，提升社區(qū)建設(shè)水平;二是爭取上級支持興建大章鎮(zhèn)中心幼兒園;三是完成新型社區(qū)各項配套設(shè)施建設(shè)，我鎮(zhèn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)已具一定規(guī)模，在新型社區(qū)建設(shè)上，狠抓“質(zhì)量關(guān)”、“特色關(guān)”，不斷加大相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)力度，集中建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生所、中心小廣場、社區(qū)超市等重要設(shè)施，保證城鄉(xiāng)居民“想遷來，遷的來，來的多，住的好”;四是逐步推進牛頭溝河鎮(zhèn)區(qū)對岸防洪大堤修建工程，自20xx年“7·24”洪災(zāi)以來，牛頭溝河兩岸護堤多處損壞，修復(fù)大堤是一項惠民措施，更是保證附近居民生命安全的大事，我們一直在做，新的一年里更要加大力度推進;五是有序推進環(huán)鎮(zhèn)區(qū)道路建設(shè)，以我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)長期規(guī)劃為準(zhǔn)則，有序推進鎮(zhèn)區(qū)道路建設(shè)，逐步達到鎮(zhèn)區(qū)“三縱兩橫”道路新格局，提升城鎮(zhèn)檔次，方便群眾出行;六是爭取完成牛頭溝河大章大橋改造工程，牛頭溝河大章大橋建設(shè)于上世紀七十年代，又經(jīng)洪水沖刷考驗，成為危橋，隨時危害到群眾生命財產(chǎn)安全，去年以來，鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)對此高度重視，設(shè)置警示牌、路障，嚴令禁止重車上橋，但是對橋體改造的要求更加迫切，我們要多方努力，爭取完成大橋改造;七是多方招商開發(fā)鎮(zhèn)區(qū)房地產(chǎn)，擴大規(guī)模為企業(yè)職工和深山區(qū)散居戶進入鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)造條件，提倡引導(dǎo)偏遠山區(qū)住戶、外來人員到鎮(zhèn)區(qū)安家，擴大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模，凝聚人氣。

(二)強力推進工業(yè)化進程。立足我鎮(zhèn)實際，加強招商方式轉(zhuǎn)變，從“政府出地、客商出資”向“政府創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、企業(yè)為主招商”轉(zhuǎn)變;從招商引資向招商引智、引觀念、引技術(shù)、引機制、引管理、引人才等綜合招商轉(zhuǎn)變;從單一領(lǐng)域招商為主向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城建、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，真正靠招商引資實現(xiàn)一舉應(yīng)多變、一招帶全局。不斷創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，一是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境;二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;通過開展“三講”活動，實現(xiàn)機關(guān)效能、工作執(zhí)行力“兩提升”，企業(yè)、服務(wù)對象、群眾“三滿意”。營造“環(huán)境最優(yōu)、負擔(dān)最輕、秩序最好、辦事最快、信譽最高、納稅人最滿意”的發(fā)展氛圍，使所有到大章投資的客商感受到家的溫暖，強力推進工業(yè)化建設(shè)進程。一是全力支持投資4億元的中金公司三人場選場建設(shè);二是支持洛礦與發(fā)恩德公司強強聯(lián)合，搞好任嶺選廠日處理1000噸黃金采選項目;三是督促山東黃金公司九丈溝礦區(qū)早日投產(chǎn);四是強力推進金牛公司大章東灣日處理20xx噸黃金采選項目;五是督促支持伊源公司和紀源公司盡快進入實質(zhì)性階段;六是幫助蘭寶選廠順利完成整體搬遷;七是幫助協(xié)同公司引進高純度石英砂加工項目;八是盡快實施山峽生態(tài)水電站壩首項目;九是積極引進中國五礦集團日處理1000噸黃金采選項目;十是爭取上級政策支持，逐步實施大章鎮(zhèn)區(qū)對岸工業(yè)園區(qū)項目。通過項目引進和項目建設(shè)，進一步叫響工業(yè)強鎮(zhèn)品牌，20xx年，全鎮(zhèn)財政一般預(yù)算收入力爭完成1300萬元。

(三)大力扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺上重要位置，以“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”為契機，按照“川區(qū)村瓜果蔬菜、高效農(nóng)業(yè)，丘陵村優(yōu)質(zhì)花生、畜牧養(yǎng)殖，山區(qū)村經(jīng)濟林、中藥材”的區(qū)域布局，走“特色、高效、生態(tài)”的路子，以“創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)村”為核心，狠抓工作落實，強力推進“三篇文章打捆一起做”工作開展，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，鼓勵土地流轉(zhuǎn)，落實大戶承包，重點做好以下幾個方面的工作：一是進一步發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，到年底總面積達到2萬畝，其中掛果面積1萬畝，力爭實現(xiàn)農(nóng)民人均增收500元;二是以規(guī)模養(yǎng)殖場為引領(lǐng)，帶動全鎮(zhèn)畜牧業(yè)提質(zhì)增效，爭取建成千頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場2—3個，萬只以上規(guī)模養(yǎng)雞場4—5個，力爭實現(xiàn)農(nóng)民人均增收800元;三是引進試種藥用牡丹，在趙嶺、學(xué)村等丘陵村試種藥用牡丹1500畝，在積累經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步推廣擴大面積，力爭實現(xiàn)農(nóng)民人均增收300元;四是規(guī)劃建設(shè)楊莊—閆溝—任嶺環(huán)線生態(tài)觀光示范園，計劃今年“五一”前對游人開放。五是在深山區(qū)村推廣種植豬苓、連翹等群眾收益較高的中藥材。20xx年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入力爭突破5500元。

(四)下大力氣辦好民生實事。繼續(xù)解決好與群眾利益密切的上學(xué)難、看病難、住房難、就業(yè)難、出行難等突出問題，扎實辦好七件實事。一是農(nóng)村道路橋梁工程，改善群眾出行條件。積極啟動200戶以上自然村道路硬化工程，爭取三年內(nèi)全面完成。同時搞好馬石溝兩岔橋的建設(shè)，確保10月份建成通車。認真做好大章橋前期準(zhǔn)備工作。二是電力、農(nóng)村數(shù)字電視升級工程。20xx年完成楊莊、東灣、龍河、水溝4個電氣化村改造工程，改善供電狀況，目前，電氣化村改造工程已招標(biāo)結(jié)束，進入實質(zhì)性開工階段。積極爭取東溝、小章、三人場、馬石溝4個村數(shù)字電視升級工程。積極爭取項目，開展大章—小章—龍河—東灣環(huán)線電網(wǎng)改造工程。三是加大水利事業(yè)投入，積極爭取建成牛頭溝安全飲水和鎮(zhèn)區(qū)供水改造工程，供應(yīng)牛頭溝沿線4個村和鎮(zhèn)區(qū)人民的安全飲水和飲水灌溉;修復(fù)加固防汛堤壩和水庫、水塘，減輕汛期的壓力，提升應(yīng)對洪水能力，保護全鎮(zhèn)群眾的生命財產(chǎn)安全。四是爭取上級項目資金，完成143戶農(nóng)村危房改造和災(zāi)后重建工程，保證無房、危房群眾早日遷入新居。五是堅持搞好村容村貌綜合整治，新建垃圾池60個，新建垃圾填埋場2個，進一步普及戶用沼氣，新建、改造沼氣池500個，加大農(nóng)村改廁力度，改廁率達到90%以上，建立健全村容村貌清潔長效機制，成立各村保潔隊伍，保證農(nóng)村良好的人居環(huán)境。六是切實重視農(nóng)村教育、科技、文化事業(yè)發(fā)展，全面普及義務(wù)教育，高素質(zhì)培養(yǎng)精干教師隊伍，提高中小學(xué)教育水平;加大科技普及力度，通過多種方式宣傳科技，組織專家講座，調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展，科技入農(nóng)，科技興農(nóng);倡導(dǎo)良好民風(fēng)，加大政府投入力度，繼續(xù)實施重點文化惠民工程，加強城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施建設(shè)，廣泛開展群眾文化活動，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本文化服務(wù)，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。七是執(zhí)行好、落實好種糧補貼、種藥補貼、養(yǎng)殖補貼、教育補貼、養(yǎng)老補貼、就業(yè)補貼、建房補貼、新農(nóng)合補貼、退耕還林補貼、低保補助等一系列惠農(nóng)、利農(nóng)、強農(nóng)政策，每月一公開，接受社會監(jiān)督，不折不扣將所有補貼補助資金發(fā)放到群眾手中。

四、進一步強化保障措施，助推各項事業(yè)再上新臺階。

20xx年是全市“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”，我們要以此為總抓手，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，政府各部門、村兩委、鎮(zhèn)直站所、各企業(yè)、工、青、婦、民兵等各團體組織要統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)一致，調(diào)動全鎮(zhèn)黨員干部群眾的一切積極因素，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動和促進工作開展，不斷強化各項保障措施，堅持“五抓”不放松，努力完成新一年確定的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)大章發(fā)展新跨越。

一是抓班子強隊伍。常言道：黨的路線方針政策確定之后，干部就是決定因素。20xx年通過全鎮(zhèn)每名黨員、各位父老鄉(xiāng)親投上的神圣一票，產(chǎn)生了各村新一屆黨支部、村委會、監(jiān)委會，選出了新人新面孔，選出了新風(fēng)新氣象。特別是我們的支部書記、村委主任發(fā)表了履職承諾演講。是否能把黨的政策落實下來，是否能把你的承諾兌現(xiàn)到位，是否能讓黨委、政府放心，讓黨員群眾滿意，真正的考驗已經(jīng)正式開始，你們已經(jīng)站在了比賽的起跑線上。我希望你們每位同志都是一個優(yōu)勝者，每個團隊都是一個優(yōu)勝者。我不希望哪一位同志讓黨員群眾不滿意，說你是噴唬蛋、大騙子，讓上級給你撤了、免了。在此，我為各位支部書記、村委主任、監(jiān)委主任和其他同志提幾點要求：支部書記要做到：1、黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的忠實執(zhí)行者;2、本村經(jīng)濟社會發(fā)展的民主決策者;3、建設(shè)群眾美好家園的規(guī)劃者;4、樹立文明新風(fēng)，構(gòu)建和諧的倡導(dǎo)者;5、為民辦實事辦好事的履行者。村委主任要做到：1、支持村黨支部決策的謀劃人;2、本村發(fā)展規(guī)劃的領(lǐng)路人;3、樹立文明新風(fēng)，構(gòu)建和諧的帶頭人;4、為民辦實事辦好事的熱心人;5、當(dāng)家聚財理財?shù)那宄恕１O(jiān)委主任要做到：1、當(dāng)好本村實際發(fā)展的監(jiān)督員;2、當(dāng)好本村財務(wù)的審計員;3、當(dāng)好本村群眾的通報員。其他村兩委干部要具備五種能力：一是擺正位置，把握分寸的能力。二是團結(jié)協(xié)作，善于補臺的能力。三是不畏困難，樂于奉獻的能力。四是解放思想，勇于創(chuàng)新的能力。五是化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。鎮(zhèn)直站所要強化四種意識。一是大局意識。牢固樹立全鎮(zhèn)一盤棋的意識，服從鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，從大局著眼，不能事事處處以單位利益為主，不能患得患失，多做有利于全鎮(zhèn)發(fā)展與穩(wěn)定的大事實事。二是發(fā)展意識。努力創(chuàng)造條件，積極向上級爭取項目，爭取資金，爭取政策，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展著想，為群眾致富著想。三是服務(wù)意識。撲下身子，放下架子，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，為基層群眾服務(wù)。四是爭先創(chuàng)優(yōu)意識。各項工作要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，向先進看齊，爭創(chuàng)一流業(yè)績。同時，要求全鎮(zhèn)各級干部開展反腐倡廉活動，嚴格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開制度，堅決杜絕損害群眾利益、企業(yè)正常經(jīng)營的不正之風(fēng)。全鎮(zhèn)廣大黨員干部一定要帶頭做遵紀守法的模范，自覺加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，清清白白做人，踏踏實實干事。嚴格執(zhí)行黨員干部廉潔從政的各項規(guī)定，真正做到一身正氣、一塵不染，進一步創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

進一步完善行之有效的干部管理制度，要進一步完善績效考核、表彰獎勵、行政問責(zé)辦法。繼續(xù)嚴格執(zhí)行《鎮(zhèn)村干部管理辦法》和《行政村績效考核辦法》，發(fā)揮好村監(jiān)委會的監(jiān)督職能，促進農(nóng)村工作公平、公正、陽光操作。在村干部中推行績效工資制度，將工作業(yè)績與干部使用和待遇掛鉤，從而增強干部的責(zé)任感和使命感。廣大干部一定要從全鎮(zhèn)大局出發(fā)，自覺維護穩(wěn)定，自覺維護團結(jié)，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督，共同營造心齊氣順、風(fēng)正勁足的工作局面。

二是抓作風(fēng)樹形象。好的作風(fēng)就是執(zhí)行力，就是戰(zhàn)斗力，就是凝聚力，是我們戰(zhàn)勝各種困難、完成繁重任務(wù)的根本保證。以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變解決思想問題，提高工作效率，積極尋找亮點，堅持正面宣傳，營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。關(guān)于抓什么樣的作風(fēng)，就是要做到“四實”：一是思想實。要破除“三種觀念”，牢記“四查”。破除的“三種觀念”是：要破除滿足現(xiàn)狀、不思進取的思想觀念，破除怕字當(dāng)頭、怨天尤人的思想觀念;破除因循守舊，封閉保守的思想觀念?！八牟椤笔牵翰樗枷胧欠窠夥?，查為民是否到位，四要查效能是否提升。允許工作中有失誤，不允許工作中無作為，先干不爭論，先試不議論，先做不評論，力戒心煩氣躁、麻木不仁、敷衍塞責(zé)，倡導(dǎo)迎難而上、敢于擔(dān)當(dāng)、雷厲風(fēng)行，說了就做、說好做好。要時刻牢記，不“干活”，就不能當(dāng)干部，更不能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部。二是工作實。要克服“四種行為”，力戒“三種現(xiàn)象”?？朔八姆N行為”：一是心浮氣躁、無所事事;二是形式主義、落實不力;三是貪圖享受，紀律松弛;四是身在其位，不謀其政。力戒“三種現(xiàn)象”：一是本位至上，不顧大局;二是有令不行，有禁不止;三是工作拖拉，效率低下。銘記市委毛書記“天道酬勤、人勤春早”的殷切期望，做到項目建設(shè)快掀高潮，招商引資迅速升溫，“三農(nóng)”工作搶抓農(nóng)時，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全面提速，事關(guān)全局的大事、要事要緊盯不放，民生工程盡早著手，安全穩(wěn)定毫不放松，確保今年工作良好開局，鞏固提升我鎮(zhèn)良好發(fā)展勢頭。三是方法實。針對當(dāng)前我鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問題，我們要解放思想、理清脈絡(luò)，對癥下藥，一針見血，及時、穩(wěn)妥、有效解決。工作中，要深入調(diào)查研究，詳細了解項目狀況，冷靜分析項目卡在哪里，遵循規(guī)律，科學(xué)統(tǒng)籌，對癥下藥。要善于借鑒外地經(jīng)驗，注重群眾訴求，敢于變革，勇于創(chuàng)新，打破資金、用地、征遷等各種瓶頸。要切實圍繞企業(yè)和群眾關(guān)心的問題，下村進戶入企業(yè)，傾聽基層呼聲，了解百姓需求，提高服務(wù)效率。要為成功想辦法，不為失敗找理由，做到既要敢干，又要會干。我們應(yīng)當(dāng)牢記：只有不快的斧頭，沒有劈不開的干柴。四是機制實。近年，我們之所以有些工作上不去，有些問題久拖不決，一個很重要的原因是體制不順，權(quán)責(zé)不明。有的部門該管的事不管，或者管不好、不該管的管得很多;有些本來是一個部門管的事，卻由幾個部門來管。有些部門遇到有利的事都爭著管、搶著管，遇到難事、有責(zé)任的事，相互推諉扯皮。有些工作看似大家都在抓，落實起來無人抓，結(jié)果是工作效果大打折扣或毫無起色。人管人，累死人;制度管人管住人。今后，我們要在制度、機制的層面上要功夫，理順體制，明確權(quán)責(zé)，強化激勵，靠制度、機制調(diào)動人的積極性，靠制度、靠機制轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動工作。以嚴明的作風(fēng)彰顯新時期黨員干部形象。

三是抓亮點攻難點。突出重點亮點，積極爭先創(chuàng)優(yōu)，打造一流的工作業(yè)績，20xx年的亮點、重點已經(jīng)確定，如何才能抓好，就要求我們以作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動效能提升，抓落實，抓重點，出亮點。對于“難纏事”和“硬骨頭”，集中采取三項措施：一是思想上重視，堅定必勝信心。工作中，遇到“難纏事”、“硬骨頭”，首先要正確對待，思想上高度重視，這是我們必須拿下的任務(wù)，同時，更要報以充足的信心，路是人走出來的，事是人干出來的，相信經(jīng)過我們刻苦攻堅，一定能夠順利完成。二是強化組織和人員保障。面對困難不氣餒，要組織相關(guān)精干成員，集中力量攻堅，以堅強的組織保障確?？邢隆坝补穷^”。三是嚴格的紀律保障。以嚴明的紀律，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，良好紀律的形成過程是一個由外在強迫逐步過渡到內(nèi)在自律的過程。只有嚴明的紀律，才能激發(fā)內(nèi)在活力，產(chǎn)生內(nèi)生動力，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。以制度管人，以紀律約束人，運用好“公開、暗訪、問責(zé)”三把利劍，以此保證重點工作有亮點，難點工作有突破。

四是抓實事見實效。以過硬的作風(fēng)切實為群眾辦實事，謀福利，一切立足于實，沒有實干，再好的計劃也是空談。我們會以各項重點工程和民生實事為抓手，多謀福民之策，多辦利民之事。通過推進工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟逐步壯大，使群眾有更多致富門路，實現(xiàn)共同富裕，然后合力建好我們的家園。通過政策的支持、政府的補貼、“一事一議”獎補等形式，建社區(qū)、修道路、興水利、造民宅、辦教育、改電力、通網(wǎng)絡(luò)，健全電視信號等公共服務(wù)實施，使我們的社區(qū)得到提升，居住環(huán)境得到改善，出行條件更加便捷，文化素質(zhì)得到提高，精神面貌更加昂揚，信息通訊更加靈通，致富門路更加寬廣。使老有所養(yǎng)，老有所樂，青壯年有事干，小伙子娶上好媳婦，好姑娘不想往外嫁，學(xué)生都能考上好學(xué)校，逐步達到人人都順心，事事都順利，家家都和諧，真正實現(xiàn)“福民強鎮(zhèn)”的宏偉目標(biāo)。

五是抓關(guān)鍵守底線。緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作，務(wù)必牢牢守住安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、平安建設(shè)三條底線。如果沒有安全的保障，企業(yè)發(fā)展再快，發(fā)展再好，也是功虧一簣;如果企業(yè)的發(fā)展破壞了生態(tài)環(huán)境，你就是歷史的罪人;如果鄰里糾紛、訴訟不斷，治安狀況不佳，即使你擁有萬貫財產(chǎn)，也不會感到幸福和滿足;因此，各村、各部門、各企業(yè)一定要站在全局的高度為人民群眾著想，為子孫后代著想，處理好經(jīng)濟社會發(fā)展與安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、平安建設(shè)的關(guān)系，嚴格按照法律法規(guī)和有關(guān)制度辦事，安檢部門要加強安全監(jiān)管，嚴肅查處一切安全隱患，公安機關(guān)要嚴厲打擊違法犯罪行為，綜治信訪部門也要加大社會矛盾糾紛排查調(diào)處力度，共同守住三條底線，才能使我們的經(jīng)濟發(fā)展見效益、和諧社會有保障、幸福生活有奔頭。

20xx年是我鎮(zhèn)改革發(fā)展歷程上具有重要意義的一年。讓我們在新一屆縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的xx屆四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，搶抓機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，克難攻堅，為全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)富裕、文明、平安、和諧的新大章而努力奮斗!

最后，祝與會各位同志身體健康，工作順利!祝全鎮(zhèn)人民在新的一年萬事如意，幸福安康!

謝謝大家!

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇五

同志們：

今天，我們召開一年一度的全市三級干部會議，主要任務(wù)就是八個字：提神、鼓勁、聚力、加速。提神，就是振奮精神，把思想、行動和精力，從過年的休閑狀態(tài)調(diào)整到全身心緊張工作中來;鼓勁，就是增強信心，點燃激情，用超常規(guī)工作舉措迎接新年的每一天;聚力，就是齊心協(xié)力、形成合力，把全市干部群眾的思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來;加速，就是推動各項工作迅速進入快車道。這就好比開車，一檔起步了，要向二檔三檔四檔迅速轉(zhuǎn)換，快速順利地到達目的地。

下面，就如何完成全年目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃“開門紅”，我強調(diào)幾點意見。

一、盤點20xx，“”圓滿收官，可圈可點。

回顧20xx年，有以下幾個特點。

(一)牽住“牛鼻子”，黨建統(tǒng)領(lǐng)全市一盤棋。

一是“三嚴三實”專題教育深入開展。在全市黨員干部中深入開展“三聯(lián)一結(jié)”“四進四促”“走進直播間”等活動。強力推動“三查三?！被顒?，為全省發(fā)展大局作出了貢獻。二是全面從嚴治黨扎實推進。出臺了《關(guān)于全面從嚴治黨的實施意見》，對“4+4+2”黨建制度體系進行了全面的安排部署，制定下發(fā)了12個相關(guān)配套文件，建立健全了三級便民服務(wù)體系，擴大了民主科學(xué)決策成效，完善了矛盾糾紛排查調(diào)處化解體系，構(gòu)筑了黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查新機制。三是作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。開展作風(fēng)紀律集中整頓活動，重點整治“庸懶散奢浮滿”等不良習(xí)氣;開展懶政怠政專項治理活動;強化對“八項規(guī)定”精神落實的督查，推動了干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。四是“兩個責(zé)任”落實到位。認真落實省委“主體責(zé)任落實年”工作部署，列出責(zé)任清單，強化責(zé)任落實，對“兩個責(zé)任”落實不力的單位和負責(zé)人進行執(zhí)紀問責(zé)。成立了市委巡察工作機構(gòu)，推動“兩個責(zé)任”向基層延伸，把全面從嚴治黨的壓力向基層傳導(dǎo)。

(二)打好“組合拳”，積極適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)。

一是聚焦穩(wěn)增長。20xx年全市生產(chǎn)總值完成439.67億元，增長9%，高于全國2.1個百分點，高于全省0.8個百分點。二是聚力調(diào)結(jié)構(gòu)。20xx年，一產(chǎn)下降0.7個百分點，二產(chǎn)下降1.2個百分點，三產(chǎn)提升1.9個百分點，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。三是聚神強載體。做精中心城區(qū)，做強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，做優(yōu)商務(wù)中心區(qū)，做實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，做活文化生態(tài)旅游區(qū)，做靚新農(nóng)村，取得突出成效。

(三)踢開“絆腳石”，改革創(chuàng)新打造新亮點。

一是瓶頸破解有突破。全市拆舊復(fù)耕土地1.95萬余畝，實現(xiàn)了歷史性突破。積極搭建銀企政溝通平臺，金融機構(gòu)各項存款余額349.9億元，存貸款余額均居10個直管縣(市)第1位。二是改革創(chuàng)新有亮點。交通運輸行政執(zhí)法體制改革走在了全省全國前列，城市公交公營改革進展順利，市廣電局率先完成了“兩臺合并”的中心任務(wù)，積極推進商事制度改革，全面落實“三證合一”，加快推進行政審批制度改革。三是依法治市有成效。全面推進依法治市，堅持依法行政，推動法治政府建設(shè)，全省政府法制工作現(xiàn)場會在永城召開。

(四)啃下“硬骨頭”，迎難而上解決老問題。

先后開展了“雙違”建筑、城區(qū)電動三輪車四輪車、戶外廣告、砂石料場等專項治理活動。開展信訪積案集中化解“百日會戰(zhàn)”活動，實現(xiàn)了信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，為干事創(chuàng)業(yè)營造了好環(huán)境。

(五)找準(zhǔn)“著力點”，差異發(fā)展激發(fā)新活力。

建立“1+x”重點工作巡查機制，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位上下半年的重點工作和亮點工作進行集中巡查觀摩，實現(xiàn)了差異化發(fā)展，營造了明爭暗賽、你追我趕、爭先恐后的創(chuàng)業(yè)氛圍，形成了百舸爭流、千帆競發(fā)、萬馬奔騰的良好局面，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

二、攻堅20xx，“十三五”乘風(fēng)破浪，再創(chuàng)輝煌。

歷史反復(fù)驗證，機遇是平等的，機遇也是動態(tài)的。我們要切實增強搶抓機遇的緊迫感、責(zé)任感，正確分析形勢，采取有效措施，保持定力、堅定信心，真正把大好機遇轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，努力爬坡過坎，實現(xiàn)彎道超車。

(一)站位“十三五”全局，工作謀劃突出一個“實”字。

全市各級各部門要與市委、市政府合拍共振、同心同向，共同為實現(xiàn)“十三五”各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。一是總體思路要牢記?！笆濉睍r期永城經(jīng)濟社會發(fā)展思路是：明確“一個定位”，即豫魯蘇皖交界地區(qū)充滿活力的中心城市;實現(xiàn)“兩個率先”，即率先在全省全面建成小康社會、率先在中原經(jīng)濟區(qū)建成“五化”同步先行區(qū);拉高“三個標(biāo)桿”，即勇當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵、爭做深化改革先行者、打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū);建設(shè)“四個永城”，即富裕永城、文明永城、和諧永城、美麗永城;選準(zhǔn)“五個路徑”，即打黨建牌、走轉(zhuǎn)型路、創(chuàng)特色城、鑄文化魂、念穩(wěn)定經(jīng);推動“六個更加”，即經(jīng)濟更加發(fā)展、產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)化、生態(tài)更加良好、生活更加幸福、社會更加文明、制度更加完善。二是主要指標(biāo)要完成?！笆濉睍r期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%左右，經(jīng)濟發(fā)展速度高于全省平均水平，在全省的綜合排序持續(xù)提升。提前實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，城鄉(xiāng)居民人均收入在20xx年基礎(chǔ)上翻一番，基本公共服務(wù)水平和均等化程度全面提升。三是工作謀劃要科學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位既要著眼全市大局，為市委、市政府中心工作服好務(wù)，又要結(jié)合各自實際和工作職責(zé)，突出重點、打造亮點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托自身資源稟賦，按照“1+x”巡查要求和差異化發(fā)展的理念，選準(zhǔn)路徑，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，打造一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一鎮(zhèn)一特的特色發(fā)展之路，形成百花齊放、百鳥爭鳴的生動局面，共同為全市發(fā)展聚力加油。

(二)跟緊指揮棒，理念落實圍繞一個“好”字。

“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，已經(jīng)成為引領(lǐng)當(dāng)下中國發(fā)展實踐的“指揮棒”，考驗著各級干部能否適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。一要除舊布新?！拔宕蟀l(fā)展理念”是中央確定的總方針，是我們必須遵循的行動指南。對不適應(yīng)新的發(fā)展理念的認識要立即調(diào)整，對不符合新的發(fā)展理念的行為要堅決糾正，對違背新的發(fā)展理念的做法要徹底摒棄。二要直面問題。要主動用新的發(fā)展理念去解決我市城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、“五化”發(fā)展不平衡等突出問題。要落實中央和省委要求，順勢應(yīng)時、對焦問題，抓住時機進行戰(zhàn)略性調(diào)整，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，解決煤炭、電解鋁等產(chǎn)業(yè)存在的突出問題。三要一體貫徹。要把“五大發(fā)展理念”作為一個整體，一體堅持、一體貫徹，不能割裂、不能孤立，握指成拳形成突圍合力，有效解決深層次矛盾和問題，推動永城經(jīng)濟發(fā)展的深刻變革。

(三)把握發(fā)展主線，轉(zhuǎn)型升級著眼一個“快”字。

要緊扣“后煤炭時期”特點，找準(zhǔn)突破口，積極探索煤炭轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子。一要緊盯矛盾。我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，二產(chǎn)獨大，二產(chǎn)里面，煤炭獨大，煤炭、煤化工、煤電鋁、鋼鐵制造等產(chǎn)業(yè)一路下滑，轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。轉(zhuǎn)的早、轉(zhuǎn)的好，我市經(jīng)濟社會發(fā)展就會打開一片新天地、走上發(fā)展的快車道。二要選準(zhǔn)路子。按照“傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)提檔、非煤產(chǎn)業(yè)提量、新興產(chǎn)業(yè)提速、服務(wù)業(yè)提質(zhì)”的要求，著力招商引資和項目建設(shè)“兩輪驅(qū)動”，堅定不移抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和商務(wù)中心區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)，做好“加減乘除”法，巧打調(diào)轉(zhuǎn)組合拳，實現(xiàn)由傳統(tǒng)煤炭能源產(chǎn)業(yè)基地向新型工業(yè)城轉(zhuǎn)變。三要突出重點。要大力提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，不斷拉長煤—電—鋁、煤—化工、煤—電—建材產(chǎn)業(yè)鏈條，提高中高端產(chǎn)品的比重。大力推動非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育非煤產(chǎn)業(yè)，壯大市屬企業(yè)，發(fā)展高科技企業(yè)，加快多元化發(fā)展。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、新材料、新技術(shù)、新模式，加快建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)全省電子商務(wù)示范區(qū)。大力推動服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展信息、物流、金融、市場等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升餐飲、住宿、商貿(mào)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。

(四)堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，管黨治黨盯緊一個“嚴”字。

堅持黨要管黨、從嚴治黨，用黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。一要樹牢“一個理念”。要進一步明確“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，把抓黨建作為第一責(zé)任、最大政績，真正把黨建責(zé)任落地生根。樹牢管黨治黨理念，關(guān)鍵要增強“四種意識”，即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。增強政治意識，就是要始終嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致，任何情況下都絕對忠誠于黨、絕對忠誠于人民、絕對忠誠于黨和人民的事業(yè)。增強大局意識，就是要服從服務(wù)全黨全國工作大局，始終把地方部門的工作同中央的決策部署銜接起來、統(tǒng)一起來，自覺從大局出發(fā)，堅決落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、認真貫徹“五大發(fā)展理念”，扎實做好決勝全面小康、推進經(jīng)濟社會建設(shè)各項工作，奮力譜寫中國夢新篇章。增強核心意識，就是要把維護黨中央權(quán)威、堅持黨的集中統(tǒng)一作為基本的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決維護這個核心。增強看齊意識，就是要在政治定力、擔(dān)當(dāng)精神、工作方法、敬業(yè)精神、清正廉潔上向黨中央看齊、向看齊，做到集干凈與干事于一身、勤政與廉政為一體，始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣。二要壓實“兩個責(zé)任”。壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任。進一步制定落實“兩個責(zé)任”監(jiān)督檢查考核辦法，從改進考核內(nèi)容、完善考核方式入手，不斷提高考核的針對性及可操作性，確?！皟蓚€責(zé)任”不棚架、不落空。三要強化“三個建設(shè)”。強化領(lǐng)導(dǎo)班子、基層組織、干部隊伍建設(shè)。以縣鄉(xiāng)黨委換屆為契機，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。在全市開展為期一年的懶政怠政“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項治理活動，著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。突出加強“一把手”隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子中的重要作用，著力建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)執(zhí)政骨干隊伍。四要開展“三個活動”。按照中央省委部署和市委“基層組織建設(shè)提升年”工作要求，組織開展“學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)系列重要講話，做合格共產(chǎn)黨員”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)廣大黨員干部進一步堅定理想信念、增強黨性修養(yǎng)、強化崗位奉獻;開展“強基礎(chǔ)、強班子、強隊伍、強集體，爭創(chuàng)先進基層黨組織”“四強一創(chuàng)”活動，進一步提升基層黨組織的凝聚力;開展“治軟、治弱、治渙、治散，提升基層組織戰(zhàn)斗力”“四治一提”活動，切實提升基層組織的戰(zhàn)斗力。五要完善“四項制度”。認真落實市委《關(guān)于全面從嚴治黨的實施意見》，進一步健全和完善“4+4+2”黨建制度體系，不斷提高黨的建設(shè)制度化、科學(xué)化水平。

(五)立足共建共享，民生改善著力一個“更”字。

堅持把更多的精力、更多的財力用到改善民生、保障民生上，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，確保改革發(fā)展成果由人民共享。一是生活要更幸福。以“十大民生工程”建設(shè)為抓手，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加大基礎(chǔ)教育尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，努力辦好人民滿意的教育。創(chuàng)造更多就業(yè)機會，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入。大力完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度，給群眾生活“兜”住底，不讓一個群眾在全面建成小康社會的征程中掉隊。二是生態(tài)要更優(yōu)良。推進藍天、碧水和鄉(xiāng)村清潔“三大工程”建設(shè)，努力創(chuàng)建省級生態(tài)城市，積極申報國家環(huán)保模范城市，完成省政府下達的污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善和環(huán)境安全“三大目標(biāo)任務(wù)”，讓永城的天更藍、水更綠、空氣更新鮮。三是社會要更和諧。堅持和完善“三級公民懇談日”、“群眾家門口的信訪局”等制度機制，完善社會治理體制，健全風(fēng)險化解機制體制，完善社會防控體系，打造“平安永城”。加強安全生產(chǎn)，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

三、錘煉優(yōu)良作風(fēng)，落實不打折扣，決戰(zhàn)決勝。

20xx年的工作思路和工作任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于落實。我們要以更加飽滿的精神、更加昂揚的斗志和更加優(yōu)良的作風(fēng)，迎接新的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)新的突破，取得新的成績，確?！笆濉遍_局之年實現(xiàn)“開門紅”。

(一)弘揚一種精神：永爭一流，眾志成城。

作為省直管縣(市)和中國百強縣(市)，永城理當(dāng)肩負起率先在全省全面建成小康社會的責(zé)任和使命。一要勇往直前。始終以擊鼓奮進、順勢而為的士氣和銳氣，始終以永不服輸、勇爭一流的豪氣和勇氣，敢于攀高比強、爭先晉位，確保各項工作走在全省前列，當(dāng)好排頭兵、先行者。二要精誠團結(jié)。團結(jié)就是力量，團結(jié)就是戰(zhàn)斗力。相互“補臺”而不“拆臺”，是做好各項工作的基礎(chǔ);“人心齊，泰山移”，說的也是這個道理。要把蘊藏在廣大干部群眾中的干事熱情、創(chuàng)業(yè)激情激發(fā)出來，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，統(tǒng)一思想、凝聚力量、形成共識，使我們的認識更到位、行動更堅定、工作更有效。三要砥礪奮進。要始終保持政治定力、戰(zhàn)略定力、發(fā)展定力，一心一意謀發(fā)展、心無旁騖干事業(yè)，真正把心思用在工作上、用在發(fā)展上、用在抓落實上，在經(jīng)濟新常態(tài)下開創(chuàng)永城發(fā)展的新局面。

(二)發(fā)揚一種作風(fēng)：干凈干事，激情擔(dān)當(dāng)。

一要干凈干事。干干凈凈為黨和人民工作，歸根到底就是干部要嚴于律己、廉潔奉公、兢兢業(yè)業(yè)，堂堂正正做人，干干凈凈做事，清清白白從政。按照中央紀委和省紀委全會精神要求，今年要下大氣力整治發(fā)生在老百姓身邊的腐敗行為，特別是在惠農(nóng)補貼、扶貧救濟、低保發(fā)放等方面的違紀行為，要嚴肅查處，絕不姑息。全市各級黨員干部都要腳踏實地干實事、千方百計干好事、竭盡全力謀大事，做到既干凈又干事，真正把工作做好，讓人民群眾滿意。二要激情擔(dān)當(dāng)。要牢固樹立“無功便是過”的責(zé)任意識，在其位謀其政，用改革創(chuàng)新的銳氣、克難攻堅的勇氣、一馬當(dāng)先的豪氣，對認準(zhǔn)的事、謀定的事一干到底，不見成果不收兵。要堅持遇到矛盾不繞、面對困難不躲、解決問題不拖，關(guān)鍵時刻敢于站出來，迎難而上、化難為易、化危為機，以實際行動和工作成效取信于民、樹好形象。三要一心為民。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記是一個地方發(fā)展的帶頭人、群眾的主心骨，責(zé)任重大，要自覺肩負起興一村經(jīng)濟、富一村百姓、保一村平安的重任，千方百計發(fā)展經(jīng)濟、致富群眾，當(dāng)好“致富書記”“貼心書記”“平安書記”“廉潔書記”“領(lǐng)航書記”。

(三)倡導(dǎo)一種勁頭：滾石上山，善做善成。

面臨穩(wěn)增長壓力加大、促改革使命艱巨、調(diào)結(jié)構(gòu)時間緊迫、惠民生任務(wù)繁重等突出難題，需要全市上下拿出滾石上山的精氣神。一要狠下決心。滾石上山，逆勢競進，不進則退，小退損傷筋骨，大退害及性命。滾石上山，別無選擇，唯有堅定信心、下定決心，奮力向上、竭力向前。二要齊心協(xié)力。全市上下要緊緊圍繞既定的工作目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、推進路徑，搶抓機遇不放手、扭緊主題不散光、用盡全力不分神，心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，擰成一股繩，強力推進工作開展。三要善始善終。“十三五”的大幕已經(jīng)拉開，我們既要開好局、起好步，又要重過程、求實效，更要打基礎(chǔ)、謀長遠。要堅持力度不減、措施不軟，持之以恒、久久為功，切實做到為官一任、造福一方，有始有終、不留遺憾。

(四)樹立一種導(dǎo)向：有為有位，能上能下。

落實好今年的各項工作任務(wù)，必須明確責(zé)任、嚴格獎懲，樹立“以實績論英雄”的正確選人用人導(dǎo)向。一是責(zé)任落實要細。要根據(jù)今年的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合全市實際，把各項工作任務(wù)分工到人、目標(biāo)明確到人、責(zé)任落實到人，努力形成層層有壓力、個個有責(zé)任、人人抓落實的工作局面。二是目標(biāo)考核要嚴。要進一步完善更加科學(xué)的目標(biāo)管理考核體系和辦法，既要加強對主要指標(biāo)完成情況的考核，更要加強對一些重大工作落實情況的考核;既要抓好年度目標(biāo)考核兌現(xiàn)，也要抓好階段性工作考核，確保工作落實、取得實效。三是督查力度要大。要繼續(xù)開展“1+x”巡查觀摩，對今年的“十大民生工程”、面博會招商、重點項目建設(shè)情況等，及時跟蹤通報工作落實和進展情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題，做到每項工作有布置、有檢查、有總結(jié)、有獎懲，確保既定的工作，一件一件得到落實。四是獎懲兌現(xiàn)要實。進一步調(diào)整和優(yōu)化考核體系，進一步突出工作重點，堅持統(tǒng)一調(diào)度、從嚴操作、注重實績、嚴格獎懲的原則，堅決做到獎懲兌現(xiàn)，讓干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，使能者上、庸者下、劣者汰，讓想干事的有機會、會干事的有舞臺、干成事的有位子。

(五)展現(xiàn)一種效率：抓早抓緊，抓快抓實。

一要體現(xiàn)在抓“早”上。各項工作的開展必須著眼全年，狠抓當(dāng)前，做到早布置、早安排、早落實，始終保持高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，努力實現(xiàn)各項工作“一季度開門紅、二季度雙過半、三季度結(jié)碩果、四季度超目標(biāo)”。二要體現(xiàn)在抓“緊”上。堅持精神上繃緊、時間上從緊、落實上抓緊，做到環(huán)環(huán)緊扣、層層遞進、步步深入，通過緊張有序的工作，確保各項目標(biāo)完成過程加快、完成周期縮短、完成時限超前。三要體現(xiàn)在抓“快”上。堅持工作快上手、項目快推進、要素快集聚、矛盾快處理、目標(biāo)快完成，千方百計搶時間，只爭朝夕爭速度，減少環(huán)節(jié)講效率，力爭時時處處先人一拍、快人一步、高人一籌。四要體現(xiàn)在抓“實”上。堅決摒棄決心在嘴上、行動在會上、落實在紙上的官僚主義、形式主義、好人主義的不良作風(fēng)。對所有定下來的事情要抓住不放、盯住不讓、記住不忘，一項一項地干，一件一件地抓，一樁一樁地落實，真正做到言必行、行必果、果必成。

同志們，新的目標(biāo)孕育新的希望，新的任務(wù)具有新的挑戰(zhàn)，新的征程更需新的作為。讓我們以更加飽滿的熱情，更加振奮的精神，更加扎實的作風(fēng)，凝心聚力，開拓進取，務(wù)實大干，為加快建設(shè)富裕、文明、和諧、美麗新永城而努力奮斗!

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇六

同志們：

這次全鄉(xiāng)三級干部會議，是在全鄉(xiāng)上下認真貫徹縣十四屆十七次全委會暨全縣經(jīng)濟工作會議精神，全面啟動今年各項重點工作任務(wù)的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議，會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年工作，兌現(xiàn)各項目標(biāo)管理責(zé)任書，表彰先進，全面安排部署20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)，目的在于動員全鄉(xiāng)上下進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，明確任務(wù)，以飽滿的熱情和干勁，凝心聚力，務(wù)實苦干，扎扎實實地做好今年各項工作?，F(xiàn)在，我根據(jù)縣上有關(guān)精神和鄉(xiāng)黨委會議討論的意見，講三個方面的問題。

一、總結(jié)成績，堅定信心，繼續(xù)保持全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭。

20xx年，是我鄉(xiāng)發(fā)展歷程中極不平凡的一年，一年來，面對2一遇的“7.23”強降雨及干旱等自然災(zāi)害和物價上漲等經(jīng)濟形勢，全鄉(xiāng)上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹中央、省、市、縣委有關(guān)決策部署，緊緊圍繞全鄉(xiāng)“一二四六十”工作思路，攻堅克難，集中突破，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會超常規(guī)、跨越式發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。年內(nèi)，完成固定資產(chǎn)投資200多萬元，糧食總產(chǎn)量達到3.5萬噸，農(nóng)民人均純收入2150元，人口自然增長率為1.2‰.

一是產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收。草畜、玉米等產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效：年內(nèi)，通過招商引資、扶持創(chuàng)業(yè)能人建辦了金旸畜牧發(fā)展有限公司和興發(fā)養(yǎng)殖場，建成嚴家溝、崖灣、路家溝3處飼草加工點，全鄉(xiāng)開挖青貯窖2069個，青貯飼草41559.2方，培育10頭以上養(yǎng)殖大戶30戶，5頭以上養(yǎng)殖戶250戶，牛飼養(yǎng)量達11777頭，出欄5200頭，實現(xiàn)總收入1040萬元，人均收入1055元;全鄉(xiāng)種植玉米6.2萬畝，其中全膜玉米3317畝，收入達到3472萬元，人均收入3523元;在李家坡搭建蔬菜弓棚100座，種植露天蔬菜300畝，畝均收入1500元。通過示范引導(dǎo)，全鄉(xiāng)累計種植蔬菜3580畝，實現(xiàn)收入530多萬元，人均收入550元。

二是新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。年內(nèi)建成了嚴家溝新農(nóng)村建設(shè)示范村一處。新建文明生態(tài)家園37戶，實施危房改造90戶，購買良種基礎(chǔ)母牛100頭，新建溫棚牛舍100座289間，建成肉牛養(yǎng)殖場1處，建成二層磚混結(jié)構(gòu)村部10間，村文化廣場1處999平方米，硬化村道1.5公里，修建排水溝450米，使村容村貌有較大改觀。在此基礎(chǔ)上，按照片帶開發(fā)的要求，在靈新路沿線實施五改三建168戶，開展集中性環(huán)境整治4次。年內(nèi)全鄉(xiāng)新建村部3處20間，修建農(nóng)民文化活動廣場3處，建成農(nóng)家書屋6處，新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所1處3間，整修鄉(xiāng)村主干道4條45.7公里，鋪砂25公里，修建水過面橋4座，硬化鄉(xiāng)村道路2條3.3公里，使鄉(xiāng)村面貌得到了明顯改善。

三是小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴大。按照提質(zhì)擴容、突出特色、逐步推進的總體要求，統(tǒng)一規(guī)劃、廣泛融資1455萬元，開通了古城商業(yè)街1條450米，鋪設(shè)砂礫320方，沿街修建二層商貿(mào)用房11幢256間;建成了文教中心中小區(qū)，新建二層雙面教學(xué)樓1幢52間1788平方米，新修大門、圍墻、硬化了中路、籃球場，青磚鋪設(shè)了院落，實現(xiàn)了校園的綠化美化;開發(fā)東街商業(yè)區(qū)地皮1500平方米，新建二層商貿(mào)房2幢64間，南街建成商貿(mào)房64間;在大橋兩端分別建成了密須雕塑廣場及休閑廣場，安裝西周龍石材雕塑1座，健身器材8套，草坪綠化1100平方米。在街道建設(shè)中突出西周文化特色，實現(xiàn)了建設(shè)風(fēng)格與歷史文化的相互融合和有機統(tǒng)一，為旅游業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

四是基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。依托項目支撐，多方籌集資金，動員全社會參與，在農(nóng)田改土、修路架橋、基層陣地建設(shè)方面取得了顯著成效。整修水平梯田8705.2畝，新修砂化機耕道路33.7公里，開挖大口井10眼，埋設(shè)灌溉管道5000米;投資103萬元，硬化太明溝、嚴家溝村道兩條3.3公里;投資85萬元，修建了觀音大橋及新集、崖灣、太明溝三村水過面橋各1座，壓設(shè)涵管3處;新修了嚴家溝、稔溝、上李村部三處，建成了村文化廣場3處;新建了中小和計生服務(wù)所大樓，極大地改善了山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。

五是各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。按要求完成了林權(quán)制度改革和人口普查工作任務(wù);嚴格按政策兌現(xiàn)了五保、低保醫(yī)療救助、退耕還林、糧食直補、糧食補貼等各項惠農(nóng)資金683.79萬元。不斷夯實基層計生基礎(chǔ)工作，全面完成了計生年度考核各項目標(biāo)，積極組織有效應(yīng)對了7.23暴雨災(zāi)害，完成災(zāi)后重建65戶，發(fā)放災(zāi)民臨時生活補助5萬元，開展了經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處活動，落實了鄉(xiāng)村干部矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制，認真落實各項安全措施，年內(nèi)無不安全事故發(fā)生，有力地維護了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

六是基層組織建設(shè)全面加強。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”工程和黨性主題實踐活動;圍繞鞏固農(nóng)村黨員遠程教育站點建設(shè)成果，年內(nèi)培養(yǎng)黨員致富明星戶、致富能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人各100名，發(fā)展黨員35名;全力推行“四議兩公開”工作法，持續(xù)推進黨代會常任制試點工作，為黨代表參與事務(wù)決策搭建了平臺;活化載體，突出活動特色，持之以恒地開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全鄉(xiāng)黨組織及黨員中形成了你追我趕、爭創(chuàng)一流業(yè)績的良好局面;切實加強干部教育管理和村級班子建設(shè)，開展了兩委換屆，調(diào)整充實了村兩委班子，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推行村務(wù)政務(wù)公開，深入開展機關(guān)干部作風(fēng)整頓，認真查擺和整改了領(lǐng)導(dǎo)班子及個人存在的突出問題，通過“雙述雙評”基層站所、?；顒?，使其服務(wù)水平明顯提升。

客觀總結(jié)一年的工作，取得了比較顯著的成效，但用縣委、縣政府的要求來衡量，與經(jīng)濟發(fā)展的大形勢和人民群眾的愿望相比，還存在不少差距，面臨許多困難和問題。一是從鄉(xiāng)情層面看，鄉(xiāng)域經(jīng)濟總量小，發(fā)展層次低，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力還比較弱，受自然災(zāi)害、農(nóng)資價格上漲等因素的影響，農(nóng)民增收的步子還不夠大，道路交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)滯后等制約長遠發(fā)展的一些“瓶頸”問題仍然存在;二是從工作層面看，工作創(chuàng)新力度不大，推動力不強，發(fā)展不平衡，工作的質(zhì)量檔次不高，示范帶動作用不明顯;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的任務(wù)艱巨，困難較多;三是從干部層面看，一些干部群眾的思想解放的步子不大，觀念轉(zhuǎn)變不快，謀發(fā)展，快發(fā)展的意識不濃，相當(dāng)一部分干部特別是村上的主要干部缺乏時不我待、只爭朝夕的緊迫感和危機感，缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的膽識和勇氣，缺乏競爭向上、爭創(chuàng)一流的信心和決心，缺乏開拓創(chuàng)新、積極進取的恒心和魄力;部分干部抓發(fā)展、抓落實、抓突破的能力不強，在一些工作上有想法、沒辦法，有決心，沒行動;部分干部坐而論道，行而無效，只當(dāng)評論員、裁判員，不做運動員，甚至于不當(dāng)宣傳員，只做諷刺員，貽誤了戰(zhàn)機，影響了發(fā)展;少數(shù)干部工作作風(fēng)飄浮，只講客觀困難，不講主觀努力，抓落實缺乏狠勁和闖勁;少數(shù)干部缺乏全大局觀念、組織意識，局限于小圈子、小利益，影響了干群關(guān)系。所有這些問題，必須在今年工作中認真分析，找準(zhǔn)癥結(jié)，切實加以改進。

“十二五”時期是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵期、攻堅期、提升期和轉(zhuǎn)型期。加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，我們面臨著許多有利條件。一是良好的政策機遇。今年，中央啟動了新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，出臺了《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，制定了許多有利于我們發(fā)展的差別性政策;我縣整體進入即將出臺的《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》，一批項目有望得到優(yōu)先扶持。靈臺縣建設(shè)全省肉牛繁養(yǎng)大縣，縣上將在畜牧業(yè)發(fā)展方面給予政策性傾斜。出臺的這些扶持政策，為我鄉(xiāng)加快發(fā)展提供了難得的歷史機遇，是我們過去沒有遇到過的。二是良好的發(fā)展基礎(chǔ)。近年來，經(jīng)過不懈努力，全鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件明顯改善，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日益明顯，生活水平明顯提高，鄉(xiāng)域經(jīng)濟綜合實力大幅提升，為今后發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是競相發(fā)展的勢頭日益強烈。隨著觀念的轉(zhuǎn)變，廣大干部群眾居弱圖強、競相發(fā)展的愿望越來越迫切，富民強鄉(xiāng)已成為全鄉(xiāng)上下的自覺行動，這為我們發(fā)展奠定了良好的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。只要我們咬定目標(biāo)不放松，團結(jié)一致，奮力拼搏，全鄉(xiāng)整體發(fā)展就一定會在新的起點上實現(xiàn)新的跨越。

二、明確任務(wù)，突出重點，集中力量，攻堅破難，全力推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展。

20xx年，是“十二五”規(guī)劃實施的第一年，是大力推進新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期。既有有利的發(fā)展條件，也有許多困難和問題，希望和困難同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。要完成全鄉(xiāng)人民群眾脫貧致富，建設(shè)小康社會的歷史任務(wù)，我們必須按照既定的發(fā)展思路，科學(xué)定位發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進，堅定信心，團結(jié)奮進，努力實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

發(fā)展思路：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會和縣十四屆十七次全委會暨全縣經(jīng)濟工作會議精神，以富民強鄉(xiāng)為核心，繼續(xù)堅持“壯大產(chǎn)業(yè)富民，依托項目興鄉(xiāng)，經(jīng)營城鎮(zhèn)活商，改善環(huán)境創(chuàng)業(yè)，關(guān)注民生和諧”的發(fā)展思路，強化項目支撐，突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加強基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化人居環(huán)境，著力改善民生，全面發(fā)展各項社會事業(yè)，努力實現(xiàn)富裕文明和諧秀美新百里建設(shè)這一目標(biāo)。圍繞上述思路目標(biāo)，20xx年重點實施“一二四六十”工作計劃(即緊扣新農(nóng)村建設(shè)這條主線，主攻基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)兩個重點，培育李家坡新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)提質(zhì)擴容建設(shè)、梯田建設(shè)、規(guī)范化肉牛養(yǎng)殖示范點建設(shè)四個典型，措辦十件實事，全力抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、民生民計、和諧社會建設(shè)及黨的建設(shè)等六項重點工作)。只要預(yù)期目標(biāo)是：全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%，達到7238萬元，糧食總產(chǎn)量增長5%，達到5.82萬噸，農(nóng)民人均純收入增長15%，達到2472元，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，農(nóng)村計生率達到95%以上。重點抓好六個方面的工作：

1.以農(nóng)民增收為目標(biāo)，加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新突破。要充分利用我鄉(xiāng)達溪河穿境而過、水草資源豐富、土地面積廣、適宜玉米種植和群眾有傳統(tǒng)養(yǎng)牛習(xí)慣的資源優(yōu)勢，全力構(gòu)建主攻草畜、玉米兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。草畜產(chǎn)業(yè)要搶抓發(fā)展全省優(yōu)質(zhì)肉牛繁養(yǎng)基地的良好機遇，以創(chuàng)辦全縣秸稈養(yǎng)牛示范鄉(xiāng)為目標(biāo)，在擴張總量、徹底轉(zhuǎn)變喂養(yǎng)方式、提升肉牛品質(zhì)、提高商品率上狠下功夫，繼續(xù)按照小區(qū)示范、大戶帶動、分戶繁育的模式，著力擴大肉牛繁養(yǎng)量，按照溫棚、飼草青貯加工、凍配室、防疫室全面配套的要求，不斷完善現(xiàn)有養(yǎng)殖小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，全面實現(xiàn)養(yǎng)牛入?yún)^(qū)，滿負荷運營，徹底解決牛棚空殼問題。年內(nèi)興發(fā)養(yǎng)殖場牛飼養(yǎng)量達100頭，路家溝達100頭，金旸公司達500頭，通過政策扶持、重點傾斜、集中突破的方式，培育石塘、嚴家溝、路家溝、楊新莊、崖灣、柴朝等6個千頭牛示范村，培育10頭以上養(yǎng)牛大戶15戶，其他村每村培育養(yǎng)牛大戶10戶以上，5頭牛養(yǎng)殖大戶30戶，充分挖掘和調(diào)動農(nóng)戶養(yǎng)牛積極性，實現(xiàn)戶戶養(yǎng)牛、戶均養(yǎng)牛不少于5頭、全鄉(xiāng)牛飼養(yǎng)量達到15000頭、10頭以上養(yǎng)殖大戶達150戶以上，真正實現(xiàn)人均養(yǎng)牛1.5頭的目標(biāo)。按照一戶一棚一窖的要求，年內(nèi)新建溫棚牛舍400座，全鄉(xiāng)達到1000座，溫棚圈養(yǎng)率達到85%以上，新增青貯窖1000眼，全鄉(xiāng)達到2400眼。繼續(xù)把飼草青貯作為改善喂養(yǎng)方式的關(guān)鍵措施來抓，按照每頭牛青貯飼草10方，打包20包的要求，切實擴大青貯飼草喂養(yǎng)量量和喂養(yǎng)期，年內(nèi)完成青貯飼草15萬方，打包24萬包。玉米秸稈加工轉(zhuǎn)化率達70%以上。繼續(xù)擴大基礎(chǔ)母牛補貼政策，鼓勵群眾多養(yǎng)母牛，養(yǎng)良種基礎(chǔ)母牛。年內(nèi)新增良種基礎(chǔ)母牛1000頭，基礎(chǔ)母牛飼養(yǎng)量占牛存欄量的60%以上，主打南德溫良種品牌，良種率達80%以上。不斷完善凍配服務(wù)體系，按照等距離、全覆蓋的要求完善凍配點7處，新建鄉(xiāng)畜牧站，改擴建新集畜牧站，配齊增加技術(shù)服務(wù)人員，建立健全鄉(xiāng)、村、社三級獸防人員，加強技術(shù)培訓(xùn)，切實提高服務(wù)水平，年內(nèi)完成黃改凍配頭，全面落實疫苗注射、疫情防控等關(guān)鍵措施，確保全鄉(xiāng)畜牧業(yè)安全發(fā)展。繼續(xù)完善草畜專業(yè)合作社，充分發(fā)揮草畜專業(yè)合作社、牛經(jīng)紀人協(xié)會的作用，完善流通服務(wù)體系，不斷提升肉牛商品率，真正把牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展成群眾增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);玉米產(chǎn)業(yè)要在全膜雙壟溝播技術(shù)推廣應(yīng)用、提高良種率上下功夫。全鄉(xiāng)種植全膜玉米8000畝，力爭實現(xiàn)川臺地全覆蓋，玉米種植面積穩(wěn)定在6.5萬畝以上，不斷擴大糧飼兼用型和早熟玉米種植面積，積極引導(dǎo)鼓勵群眾建辦玉米購銷、加工、秸稈加工轉(zhuǎn)化和特種養(yǎng)殖企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，切實提高玉米種植業(yè)的經(jīng)濟效益;蔬菜產(chǎn)業(yè)要大力推廣蔬菜拱棚、日光溫室等設(shè)施種植，擴大洋芋、大蔥等大眾蔬菜種植面積，年內(nèi)，在嚴家溝、古城、李家坡三村搭建拱棚100座，種植地膜洋芋500畝，帶動農(nóng)戶在達溪河川區(qū)種植露天蔬菜3000畝，人均純收入達到500元。

2.以改善人居環(huán)境為重點，在新農(nóng)村建設(shè)上取得新突破。按照規(guī)劃先行，新建與改造并舉，以點帶面，整體推進的總體思路，以改善村容村貌，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，培育新型農(nóng)民為重點，著力建設(shè)充滿活力、具有現(xiàn)代氣息、城鄉(xiāng)差距逐步縮小的新農(nóng)村。一是堅持科學(xué)合理布局。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，對居民點分布、產(chǎn)業(yè)布局、學(xué)校、村部、衛(wèi)生所、村級文化活動場地等公益事業(yè)用地進行合理規(guī)劃，明確功能分區(qū)，分期組織實施。做好路網(wǎng)、供排水，戶型等詳細規(guī)劃，集中分批建設(shè)，規(guī)劃內(nèi)的原有集中居民點，要尊重群眾的傳統(tǒng)習(xí)慣，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布設(shè)，全面改造。二是抓點帶面促發(fā)展。按照“抓點示范、逐步推進”的思路，充分依托能源沼氣、衛(wèi)生改廁等項目的實施，每村抓建一處建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、功能配套完善、設(shè)計美觀大方、生活條件便捷的新農(nóng)村建設(shè)示范點，通過示范點的輻射帶動,形成新農(nóng)村建設(shè)“以點帶村、以村帶片、以片帶面、整體推進”的良好發(fā)展勢頭。重點抓好靈新路沿線石塘至新集、上百公路李家坡至稔溝沿線兩個集中區(qū)域，實施五改三建200戶，整合各類項目資金集中抓好李家坡新農(nóng)村建設(shè)示范點。配套硬化村莊道路10公里，修建水過面橋1座，建成村級文化廣場1處，全面實施自來水入戶工程，實施節(jié)能灶200戶，衛(wèi)生改廁100戶，建成溫棚牛舍100座，使區(qū)域內(nèi)村容村貌、人居環(huán)境明顯改觀。三是加快新型農(nóng)民培育步伐，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障。加強農(nóng)民的技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮職能部門及科技人員的作用，分期分批對農(nóng)民進行旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)、科技養(yǎng)牛、蔬菜種植等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，促進科學(xué)種田，大力開展農(nóng)村青壯年勞動力務(wù)工技能培訓(xùn)，增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力，積極引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)發(fā)展的理念，增強全面發(fā)展推動力。四是加強村級民主管理。重大決策部署結(jié)合民情，廣納民意，尊重民愿，積極推行村級事務(wù)決策“四議兩公開”工作法，切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3.突出文化特色，加強設(shè)施配套，在小城鎮(zhèn)建設(shè)上取得新突破。

按照縣委提出的建成靈臺文化旅游示范區(qū)的戰(zhàn)略思路，依托古商周文化品牌，堅持不懈的夯基礎(chǔ)、打品牌、強功能，切實加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐，一是按照古商周風(fēng)格，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。年內(nèi)重點實施“一門一墻一街一區(qū)一園”建設(shè)工程(即投資160萬元，完成商業(yè)街的硬化、綠化、亮化及排污管道的鋪設(shè)，入住個體工商戶50戶;投資170萬元，在北街建成具有西周文化特色的古密須城門一座;投資240萬元，按照商周城墻建設(shè)風(fēng)格，對古城墻遺址進行維修、加固和保護;投資300萬元，對北街口東側(cè)土地進行盤活，整體拍賣開發(fā)，修建商周文化特色的古密須住宅小區(qū)一處，完善小區(qū)綠化、亮化、排污、供水等相關(guān)附屬設(shè)施;投資150萬元，在已建成中學(xué)、中小和文化站的基礎(chǔ)上，對古密須文化園進行東擴，沿街建成古密須商貿(mào)長廊一處，特別是對政府對門商貿(mào)用房按照秦漢風(fēng)格統(tǒng)一進行改造，加設(shè)二層，同時配套院內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施);二是抓推介，做響旅游品牌。突出古商周遺風(fēng)主題，深度挖掘古商周文化，聘請專業(yè)人員對我鄉(xiāng)旅游品牌進行全方位的打造、提升，制作百里風(fēng)光專題片和《印象百里》宣傳手冊，完成鄉(xiāng)文化站布展，加大對外宣傳推介力度;三是抓配套，做強服務(wù)功能。按照吃、住、行、游、娛、購“六位一體”的要求，著力開發(fā)反映古商周文化的旅游紀念品、文物仿制品和工藝品，使商周文化資源得到充分挖掘和彰顯，促進文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

4.爭取項目投資，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整體發(fā)展水平上取得新突破。按照“依托項目，整合資金，重點突破”的工作思路，整合生態(tài)移民、危房改造、梯田建設(shè)、衛(wèi)生改廁、災(zāi)后重建、公路通暢、安全飲水等項目資金，努力為群眾措辦實事,依托生態(tài)移民和危房改造項目，解決群眾居住環(huán)境差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等突出問題，抓建高標(biāo)準(zhǔn)高規(guī)格的新農(nóng)村示范點1處;依托安全飲水項目，實施自來水入戶1000戶，解決全鄉(xiāng)群眾吃水難的問題;爭取梯田建設(shè)項目，在楊新莊、嚴家溝整修水平梯田6000畝;依托災(zāi)后重建和公路通暢項目硬化李家坡至稔溝村道一條7.5公里;依托改廁項目，建成衛(wèi)生廁所100座;積極爭取財政獎補項目，修建觀音大橋1座，楊新莊、李家坡水過面橋各1座;爭取旅游發(fā)展資金，對古城墻進行維修保護，開通硬化商業(yè)步行街。通過這些項目的實施，逐步改善山區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，不斷增強鄉(xiāng)域發(fā)展后勁。

5.突出以人為本，在統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)和構(gòu)建和諧社會上取得新突破。從改善民生和關(guān)注困難群體入手，切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，在共建共享中把和諧社會建設(shè)落到實處。一是密切關(guān)注困難群體生活，認真落實五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保及“兩免一補”等各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對弱勢群體的保障力度，切實減輕農(nóng)民負擔(dān);二是科學(xué)推進教育布局調(diào)整，積極推進計算機、投影儀、實物展示臺、電子白板“四機”進教室工作，下功夫提升教學(xué)質(zhì)量，使初中升學(xué)率位居全縣前列，完成中小教學(xué)設(shè)施配套，改善教學(xué)條件;三是穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實基本用藥目錄和基本藥物零差額銷售制度，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，努力提高鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所醫(yī)療服務(wù)水平，加強地方病防治和重大疫情監(jiān)測防控，著力構(gòu)筑人民群眾安全放心的公共衛(wèi)生環(huán)境;繼續(xù)擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的參合面，力爭使參合率達到98%以上，努力提高群眾健康水平,為廣大群眾營造一個安全高效的消費環(huán)境;四是鞏固計劃生育“創(chuàng)優(yōu)”成果，不斷提高計劃生育管理和服務(wù)水平，全面完成年度人口和計劃生育各項責(zé)任目標(biāo)。五是繼續(xù)推行“四長”負責(zé)制的安全責(zé)任落實制度，加強防范和治理，杜絕道路交通、森林火災(zāi)、安全生產(chǎn)、消防等各類不安全事故的發(fā)生，加大社會治安綜合治理力度，積極排查調(diào)處各類矛盾糾紛，全力維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。六是進一步加強文化體育事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需要，積極開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展寓教于樂、豐富多彩的群眾性文化活動，年內(nèi)通過舉辦農(nóng)民體育運動會、物資交流大會，文藝匯演、知識競賽等活動，活躍城鄉(xiāng)群眾文化生活，不斷創(chuàng)造條件，擴大農(nóng)民文化活動場所、無限電視村村通、農(nóng)家書屋和農(nóng)民信息之家的覆蓋面，不斷豐富群眾的精神文化生活。

6.持之以恒地抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在黨的建設(shè)上取得新突破。以建立健全長效機制、提高黨的執(zhí)政能力為目標(biāo)，以實施黨員三卡管理目標(biāo)責(zé)任制為抓手，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”工程和黨性主題實踐活動;探索建立村黨支部書記年薪工作機制，進一步調(diào)動村干部工作的主觀能動性;圍繞鞏固農(nóng)村黨員遠程教育站點建設(shè)成果，有計劃地抓好黨員的教育培訓(xùn)和發(fā)展壯大，年內(nèi)培養(yǎng)黨員致富明星戶、致富能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人各100名，發(fā)展黨員50名;同時，切實加強干部隊伍教育管理，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推行村務(wù)政務(wù)公開，增加透明度，加強民主監(jiān)督，預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，樹立黨在群眾中的良好形象，從而有力地推動各項工作任務(wù)的落實。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，改進作風(fēng)，確保各項任務(wù)落到實處。

今年的各項目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)十分艱巨，成敗的關(guān)鍵取決于落實，為此，全鄉(xiāng)各級組織和廣大干部群眾都要緊緊圍繞這次會議確定的任務(wù)目標(biāo)，常思落實之策，常謀落實之舉，集聚落實之力，務(wù)求落實之效，以飽滿的創(chuàng)業(yè)激情、良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng)，全力以赴把各項工作任務(wù)落到實處，做到實現(xiàn)目標(biāo)不打折、完成任務(wù)不拖欠、兌現(xiàn)承諾不失言。

1.要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是落實的關(guān)鍵，決定工作成敗。廣大干部職工尤其是黨員干部要率先垂范，親歷親為，認真履行職責(zé)，帶頭抓好落實，在一些重點工作推進、難點工作突破、熱點問題化解上要走在前，干在先，充分發(fā)揮帶頭模范作用，切實把群眾的積極性調(diào)動起來，把各方力量凝聚起來，形成擰繩鼓勁、合力攻堅的生動局面，努力營造干群同心、全民創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的濃厚氛圍。

2.要推進思想解放。全鄉(xiāng)各級干部特別是村干部要不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在與形勢任務(wù)、工作要求，以及群眾愿望的對比中尋差距，找出路，激發(fā)敢為人先、敢創(chuàng)敢干的思想活力。要在提高水平、形成共識上解放思想，對上級出臺的政策和鄉(xiāng)黨委、政府的決策，認識必須要到位，工作一定要落實。要在大膽創(chuàng)新、推進改革上解放思想，善于借鑒發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，把思想觀念從不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的桎梏中解放出來，在轉(zhuǎn)變觀念中真抓實干、開拓奮進，在求實創(chuàng)新中解決問題、推動工作，以朝氣澎湃的精神狀態(tài)，全力促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

3.要增強創(chuàng)新意識。全鄉(xiāng)上下要立足鄉(xiāng)情，正視差距，進一步創(chuàng)新思維，拓寬視野，敢于實踐不爭論，勇于創(chuàng)新不守舊，真正把思想和行動統(tǒng)一到建設(shè)富裕文明和諧秀美新百里的奮斗目標(biāo)上來，把精力凝聚到“壯大產(chǎn)業(yè)富民，依托項目興鄉(xiāng)，經(jīng)營城鎮(zhèn)活商，改善環(huán)境創(chuàng)業(yè)，關(guān)注民生和諧”的基本思路上來，始終保持一種艱苦創(chuàng)業(yè)的志氣，開拓創(chuàng)新的勇氣，爭先創(chuàng)優(yōu)的銳氣，牢固樹立“能快則快、好中求快”的發(fā)展意識，“搶先一拍、領(lǐng)先一步”的機遇意識、“不進則退、小進也是退”的憂患意識和“前有標(biāo)兵、后有追兵”的競爭意識，跳起來謀劃，跑起來發(fā)展，努力推動思想大解放、觀念大創(chuàng)新、經(jīng)濟大發(fā)展。

4.要改進工作作風(fēng)。干工作不在說多少，關(guān)鍵在干多少、干成多少。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，把心思用在想大事、謀發(fā)展上，把精力投入到抓大事、干實事上。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求去研究問題、改進方法、推動工作。要切實提高工作效能，對看準(zhǔn)了的事，堅決做到說了算、定了干、馬上辦，一抓到底，落地有聲。要牢固樹立群眾觀念，擺正同群眾的位置，密切與群眾的聯(lián)系，及時了解民意，體察民情，始終站在群眾的立場上作決策、抓工作，誠心誠意為群眾謀利益，實實在在為群眾辦實事。要凝聚發(fā)展合力。要帶頭發(fā)揚民主，認真聽取各方面意見，自覺接受監(jiān)督，增強班子團結(jié)協(xié)作、和諧共事的整體合力，做到支持不掣肘、補臺不拆臺。

5.要健全落實機制。機制就是導(dǎo)向，機制催生動力。各級干部都要緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、特色典型培育、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點，下功夫探索創(chuàng)新工作落實機制，創(chuàng)造性地抓好落實。要繼續(xù)推行“一線工作法”、黨員干部承諾、工作問責(zé)等長效機制，探索推行村干部上班制，不斷健全完善科學(xué)有效的重點工作目標(biāo)責(zé)任和跟蹤督查機制，實行階段性考核和年終考核相結(jié)合，做到件件事情有結(jié)果、項項工作有落實。進一步完善鄉(xiāng)村干部績效工資制(即基礎(chǔ)工資+績效工資)，嚴格實行責(zé)酬掛鉤，真正做到獎懲分明，采取一切措施支持干事的，孤立混事的，處理壞事的，切實讓那些想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有位子，把廣大干部的注意力引導(dǎo)到抓執(zhí)行、促落實、謀發(fā)展上來。

同志們，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在，20xx年全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)已十分明確，關(guān)鍵在抓好落實，各村、各單位一定要在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步堅定信心，振奮精神，凝心聚力，務(wù)實苦干，以更加扎實的工作作風(fēng)，更加飽滿的工作熱情，全力以赴抓好各項任務(wù)的落實，努力推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，為全面建設(shè)富裕文明和諧秀美百里而努力奮斗!

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇七

同志們：

金蛇迎春沐朝旭，神州納福萬象新。今天我們歡聚一堂，隆重召開全鎮(zhèn)三級干部大會，及時傳達貫徹落實全縣三級干部大會和全縣計劃生育動員大會精神，總結(jié)回顧20xx年工作，共同謀劃20xx年全鎮(zhèn)發(fā)展大計。借此機會，我謹代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向剛才受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀。向與會的同志們，并通過你們向全鎮(zhèn)人民拜個遲年，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意!

20xx年是五祖碩果累累的一年。鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展、城鎮(zhèn)面貌煥然一新。全鎮(zhèn)實現(xiàn)社會總產(chǎn)值10.3億元，地方財政收入285萬元，農(nóng)民人均純收入達5190元，社會固定資產(chǎn)投資4.67億元，向上爭取項目資金1580萬元，招商引資到位資金3000萬元。可以說20xx年是五祖歷史上發(fā)展的最快時期。全鎮(zhèn)干群主動作為，扎實苦干，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的絕對肯定，引起了全縣人民的廣泛關(guān)注，也贏得了五祖人民的擁護心聲，樹立了黨委、政府的良好形象。

一、總結(jié)成績，冷靜分析，提神鼓勁增信心。

20xx年，全鎮(zhèn)圍繞縣委“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略，深入貫徹落實“”精神，按照“創(chuàng)建4a景區(qū)，建設(shè)旅游名鎮(zhèn)”主題，難中求進、奮力攻堅，各項工作取得了一定成效。

(一)把握發(fā)展主動作為，“三區(qū)”建設(shè)強勢推進。

1、科學(xué)編制規(guī)劃。全鎮(zhèn)投入資金100余萬元，高標(biāo)準(zhǔn)編制了《五祖鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》、《安置區(qū)控規(guī)》、《新政府綜合大樓規(guī)劃》等10個規(guī)劃。通過規(guī)劃先行，引領(lǐng)五祖大建設(shè)。

2、拆遷工作穩(wěn)步推進。20xx年重點對白羊十萬洞、老一天門街道兩側(cè)、塔水垅、方家墩及東山古道兩側(cè)等房屋進行拆遷，已簽約127家，拆遷房屋70余戶，拆除原石材廠5家。

3、安置區(qū)建設(shè)卓有成效。第一安置區(qū)已投入1.2億元，完成300戶房屋和水、電、路等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。第二安置區(qū)投入3000萬元，300余戶安置房主體工程已建完一半。

4、老城區(qū)改造成為亮點。投入資金1300多萬元，全面完成天上和地下的老城區(qū)“穿衣戴帽”改造，一條靚麗的旅游古街躍然而現(xiàn)。

5、新城區(qū)建設(shè)全面啟動。完成新鎮(zhèn)政府大樓和行政服務(wù)中心規(guī)劃設(shè)計工作，積極組織申報立項，土方平整已動工填土，并開始著手路網(wǎng)和基礎(chǔ)工程建設(shè)。

(二)加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，強鎮(zhèn)富民步伐加快。

1、嚴格落實惠農(nóng)政策。后扶移民資金、征地拆遷補償和安置費、財政“一事一議”獎補資金、共計1000余萬元等各項資金全部落實到位，無挪用、克扣、截用等違紀違法事件發(fā)生。

2、“三萬”活動碩果累累。20xx年12月，全面啟動了“萬名干部進萬村潔萬家”活動。全鎮(zhèn)共籌措資金306萬元，新建公廁15余座，建垃圾池98個，添置垃圾桶1000余個，綠化植樹59000余棵，購置灑水車一臺，垃圾轉(zhuǎn)運車2臺，共計轉(zhuǎn)運垃圾3000余立方。

3、扶貧開發(fā)成效斐然。進一步加大扶貧開發(fā)力度，通過連片扶貧開發(fā)項目，帶動基地建設(shè)。張思永、江河、盧府等村投入扶貧資金近500萬元，全面落實扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保的有效銜接，幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件。

4、支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。新發(fā)展盧府、江河油茶基地560畝，改造向橋德勝山、天山茶葉基地500畝，新增中山、大坪等村楠竹基地1000畝。鞏固小坪雨花菜基地200畝，全鎮(zhèn)完成造林3000畝。

5、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。新建泵站2座，清挖渠道200余條，護砌溝渠4000米，新挖塘堰146口。有效提高了農(nóng)田水利灌溉能力，確保了農(nóng)業(yè)豐收。

(三)關(guān)注民生求真務(wù)實，社會事業(yè)日新月異。

1、計生工作態(tài)勢良好。全鎮(zhèn)計生率達84.3%，性別比為100:111，女兒戶結(jié)扎9例，查處“兩非”案件3起，取消二孩生育指標(biāo)7起，政策內(nèi)二孩及以上孕婦掌控率達97%，切實抓好了“三包兩保一告知”行動，全面完成20xx年度計生目標(biāo)任務(wù)。

2、集鎮(zhèn)建設(shè)有序推進。對集鎮(zhèn)亂搭亂建、臨街擺攤、流動攤點等進行集中拆除和清理，對違規(guī)停放車輛進行專項整治。組織專人開展“搬家式”大掃除，每天堅持對路面和公共場所的垃圾進行全方位的清理，全力消滅衛(wèi)生死角。進一步落實街道清掃保潔、垃圾清運和日常衛(wèi)生管理及“門前三包”責(zé)任，集鎮(zhèn)面貌日新月異。

3、土地管理得到加強。全鎮(zhèn)拆除違規(guī)建房60余戶，停辦證件150余戶，查處頂風(fēng)上違規(guī)建房黨員干部3人，景區(qū)、新鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃內(nèi)和公路沿線未批一間房屋，亂占強建之風(fēng)得到有效遏制。

4、文教衛(wèi)事業(yè)蓬勃發(fā)展。投入5700萬元的黃梅思源實驗學(xué)校全部建成投入使用，可容納學(xué)生2500人，教學(xué)條件極大改善。改建村衛(wèi)生室4處，看病難問題得到進一步解決。新農(nóng)合參合率、新農(nóng)保參保率都達到100%。供電所被評為縣文明單位，郵政、信用社存款過億元。國稅、地稅、工商、財政、計生等窗口單位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，贏得了廣大群眾的好評。

5、基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。蔡田通村大橋全面竣工，全鎮(zhèn)累計修路19.5公里，完成通村公路6.6公里，路基部分13公里。電力架線5000米，新增變壓器10余臺，日供5000噸的自來水廠已投入使用，自來水入戶完成20xx余戶。

(四)創(chuàng)新管理作風(fēng)轉(zhuǎn)變，黨的建設(shè)不斷加強。

1、加強鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，深入學(xué)習(xí)精神。全鎮(zhèn)迅速掀起了貫徹學(xué)習(xí)精神高潮。黨政班子成員踐行中央改進作風(fēng)八項規(guī)定、十項禁止，切實加強了黨委班子建設(shè)，做到政治上團結(jié)一致，工作上分工管線，生活上幫扶支持，班子的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力明顯提高。

2、加強村級組織建設(shè)，增強黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。繼續(xù)抓好了“五個基本”“七個體系”建設(shè)，深入開展“百姓評官”活動，新發(fā)展黨員32名，1060名黨員建立了信息庫。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村級活動場所，張思永文化活動中心投入使用，一天門、白羊兩個村各投入100多萬元完成主體工程建設(shè)。認真做好后進黨支部轉(zhuǎn)化工作。建立科學(xué)發(fā)展考核目標(biāo)，制定各項規(guī)章制度101個，對考核結(jié)果為優(yōu)秀的村黨支部書記和副職干部重獎養(yǎng)老保險。對困難黨員開展捐款慰問活動。

3、社會管理不斷創(chuàng)新，切實加強平安建設(shè)。全年排查各類矛盾糾紛186起，有效調(diào)處179起，調(diào)處率達95%。電話十戶聯(lián)防、關(guān)愛留守人員、老年人互相照料等取得了一定成效，受到省、市、縣政法委領(lǐng)導(dǎo)的好評。

4、深入開展“治庸問責(zé)”活動。始終加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，禪廉文化建設(shè)受到縣紀委的好評。渡河、張思永、劉岳等18個村達到“雙創(chuàng)”示范村標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新“三資”監(jiān)督管理，對財務(wù)極為混亂的5個村進行了財務(wù)清理，規(guī)定了村級年月報賬限額，“三資”監(jiān)管作法被縣紀委、縣財政局在全縣推廣。20xx年鎮(zhèn)紀委共查處違紀案件7起，處理違紀黨員7名，收到了很好的效果。

20xx年，由于全鎮(zhèn)上下共同努力，年初制定的“十件實事”全面完成，推動了五祖的大發(fā)展、大變樣。在全縣三級干部大會上，五祖鎮(zhèn)榮獲科學(xué)發(fā)展“三快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位。黨委副書記王大鵬同志被評為全縣“十佳公務(wù)員”。一天門黨支部書記魯雄軍同志被評為全縣優(yōu)秀村黨支部書記。今天我們還對優(yōu)秀村主職和村副職干部進行了重獎，解決養(yǎng)老保險問題，幫助解決其后顧之憂，體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、政府對村干部的關(guān)心和厚愛。以上成績的取得，凝聚著全鎮(zhèn)人民的勤勞與智慧，凝聚著廣大黨員干部的心血和汗水。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)廣大干部群眾，特別是長期奮戰(zhàn)在一線的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題：一是思想不解放，發(fā)展的思路不明晰，眼界不開闊。二是“三區(qū)”建設(shè)剛剛才起步，任務(wù)重、難度大、矛盾多;三是產(chǎn)業(yè)化水平低，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還不明顯;四是自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)依然艱巨;五是干部作風(fēng)不扎實、深入基層一線不夠，作風(fēng)漂浮，辦事拖拉。對此，我們必須引起高度重視，采取得力措施，認真加以解決。

二、把握重點，搶抓機遇，凝心聚力強發(fā)展。

20xx年是全面落實貫徹黨的“”精神的開局之年，是“”規(guī)劃承前啟后的重要一年，是五祖推進“三區(qū)”建設(shè)的攻尖決戰(zhàn)之年，也是全縣項目推進年。全鎮(zhèn)必須研究上情、把握機遇。摸清鎮(zhèn)情，發(fā)揮優(yōu)勢，做好上下結(jié)合大文章，努力把五祖建設(shè)成為黃梅副中心。

20xx年工作總體思路：深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的精神，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，突出“創(chuàng)建4a景區(qū)，建設(shè)旅游名鎮(zhèn)”主題，以建設(shè)“一區(qū)”(五祖新鎮(zhèn)區(qū))、打造“兩路”(城五路、橫山路)、擴大“三塊”(楠竹、茶葉、花卉苗木板塊基地)、推進“四化”(硬化、綠化、亮化、美化)為抓手，堅持“旅游興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、項目強鎮(zhèn)、文化塑鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”方針不動搖，加快生態(tài)文明建設(shè)，著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟，為建設(shè)美麗五祖而努力奮斗。

20xx年奮斗目標(biāo)：全鎮(zhèn)實現(xiàn)社會總產(chǎn)值13.1億元，地方財政收入680萬元，農(nóng)民人均純收入達5730元，社會固定資產(chǎn)投資6.78億元，向上爭取項目資金2350萬元，招商引資到位資金3900萬元。

20xx年要辦的十件實事：一是完成五祖多云福利院改擴建任務(wù);二是修通西沖、勝驛通村公路;三是完成五祖商貿(mào)菜市場建設(shè)任務(wù);四是完成盧府片5個村、向蔡片4個村戶戶通自來水工程;五是發(fā)展小坪、大坪楠竹基地500畝;擴大向橋、天山茶葉基地500畝;新建多云、渡河500畝花卉苗木基地。六是完成渡河、白羊、劉岳、多云、張思永、一天門、江河、盧府、洪樓、小坪、天山等11個村和城五路、橫山公路、盧府公路沿線村莊環(huán)境整治任務(wù);高標(biāo)準(zhǔn)整治劉岳村劉岳墩、一天門村孫家樓墩。七是完成劉岳、一天門、張思永、多云4個村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù);八是完成五祖林場41戶棚戶區(qū)改造任務(wù);九是啟動貓頭山水庫規(guī)劃立項和建設(shè);十是完成一天門村孫家樓水利泵站建設(shè)任務(wù)。

縣委余書記在全縣三級干部大會上提出：推進“五區(qū)”并進，做“靚”五祖旅游景區(qū)，加快建設(shè)步伐，致力將五祖打造成集悟禪、休閑、娛樂、旅游為一體的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)，以五祖的發(fā)展帶動整個北部山區(qū)的發(fā)展。這是縣委、縣政府對五祖提出的新的要求。20xx年五祖鎮(zhèn)除配合縣委、縣政府抓好景區(qū)建設(shè)外，要突出“創(chuàng)建4a景區(qū)，建設(shè)旅游名鎮(zhèn)”主題，做好“一二三四”這篇大文章。要重點改造城五公路和橫山公路，集中精力和財力建設(shè)新鎮(zhèn)區(qū)，抓好第一、第二安置區(qū)和新政府辦公樓建設(shè)，使新鎮(zhèn)區(qū)初具雛形，與新景區(qū)、老城區(qū)相連接。要抓好楠竹、茶葉、花卉苗木三塊基地建設(shè)，著力環(huán)境整治，全力推進硬化、綠化、亮化、美化。全鎮(zhèn)上下要團結(jié)一心，不辜負上級領(lǐng)導(dǎo)的殷切期望，改革創(chuàng)新，制定舉措，扎實苦干，全力把美麗的五祖建設(shè)好。

(一)以打造“兩路”為亮點，新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。城五路、橫山路是五祖的門戶，新鎮(zhèn)區(qū)是五祖的形象。打造門戶，建設(shè)好新鎮(zhèn)區(qū)是五祖人民的共同愿望。全鎮(zhèn)要共同努力，使五祖在新的一年再展新的面貌。一是進一步修訂完善老鎮(zhèn)區(qū)、新鎮(zhèn)區(qū)和景區(qū)各項規(guī)劃編制，全力推進鎮(zhèn)區(qū)、景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。在山上重點整治五祖寺廟環(huán)境、規(guī)范寺廟管理，建設(shè)廟前廣場、十萬洞游客接待中心，完善包裝環(huán)山棧道。在山下，通過改組引進新的戰(zhàn)略投資者，加快建設(shè)禪源廣場、停車場、酒店等配套設(shè)施建設(shè)。全鎮(zhèn)各村、各單位，要一切服從景區(qū)建設(shè)、服務(wù)景區(qū)建設(shè)，為投資商創(chuàng)造優(yōu)良的建設(shè)環(huán)境。同時，要實現(xiàn)東山五祖禪文化旅游景區(qū)4a級達標(biāo)驗收和對景區(qū)小封園。二是加大征地拆遷力度，增加專班力量，完成一天門老街兩側(cè)、東山古道兩旁的塔水垅、方家墩、劉岳村等200余戶房屋拆遷任務(wù)，為景區(qū)各項工程順利建設(shè)鋪平道路。三是力爭在6月底完成第二安置區(qū)300余戶的房屋主體工程建設(shè)，12月底完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第一安置區(qū)力爭在8月份全面完成綠化、亮化等配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)。四是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，開發(fā)旅游及旅游加工產(chǎn)品，以旅游業(yè)帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)力爭引進1-2家旅游產(chǎn)品加工業(yè)，以壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)。五是延伸對老城區(qū)徽派改造。城五路改造延伸到渡河橋頭新村，橫山公路改造延伸到渡河新村部。重點是對沿線村莊進行環(huán)境整治，房屋進行改造，改善基礎(chǔ)設(shè)施，把城五路、橫山路打造成交通景觀帶，最具活力的經(jīng)濟帶，擴大五祖新城區(qū)。通過打造“兩路”，提升五祖對外形象。六是完成五祖商貿(mào)菜市場建設(shè)任務(wù)，切實解決居民“買菜難”問題。七是盡快啟動景區(qū)張思永公益性墓地建設(shè)。八是舉全鎮(zhèn)之力，高標(biāo)準(zhǔn)建好新政府辦公樓，力爭3月份奠基動工，年內(nèi)完成主體工程和部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快解決鎮(zhèn)干部辦公條件，提升五祖對外形象。九是修通“三路”即：完成北部山區(qū)旅游公路江河段、張思永至五祖寺旅游連接公路建設(shè)任務(wù)。聚力修通勝驛至西沖通村公路。

(二)以發(fā)展農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，擴大“三塊”形成新規(guī)模?！案幻駨婃?zhèn)”，首在民富。民富才能鎮(zhèn)強，民富才能國安。五祖作為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資源豐富，產(chǎn)業(yè)調(diào)整空間巨大，傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品競爭力較強，具備規(guī)?；l(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)和條件。全鎮(zhèn)要建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，擴大楠竹、茶葉、花卉苗木基地，發(fā)展板塊經(jīng)濟，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局，為農(nóng)民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。通過林業(yè)發(fā)展，幫助農(nóng)民打開脫貧致富門路。一是調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“基地化建設(shè)、科學(xué)化管理、規(guī)范化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的思路，積極推進特色農(nóng)產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展，努力形成“企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營格局。向橋、天山要新培植茶業(yè)基地1000畝，大坪、小坪等村要新栽種楠竹1000畝，渡河、多云要發(fā)展花卉苗木1000畝。要實行連片開發(fā)，形成規(guī)模，建一塊成一塊，決不能零星散種。二是借省市縣領(lǐng)導(dǎo)扶貧契機，整鎮(zhèn)推進扶貧開發(fā)，向上多爭取扶貧項目，切實抓好安全飲水、退耕還林等扶貧項目建設(shè)，集中扶貧資金，立足產(chǎn)業(yè)扶貧，做幾件實實在在的實事，讓群眾看到真真切切的變化，通過扶貧，讓村集體和山區(qū)農(nóng)民脫貧致富。三是全面落實各項惠實政策，把各項惠農(nóng)資金發(fā)放到老百姓手中。這是一條高壓線，村、組干部決不能碰紅線，見錢眼開，挪作、克扣、截留惠農(nóng)資金，以此犧牲自己的政治生命。四是作為省級新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要發(fā)揮農(nóng)民主體作用，繼續(xù)建好示范村，擴大示范區(qū)，辦好示范鎮(zhèn)，特別是近幾年確定的11個新農(nóng)村示范區(qū)，要鞏固成果，加快建設(shè)步伐，爭取全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)整體水平再上一個新的臺階。五是充分保護山林資源，著力進行生態(tài)環(huán)境保護，切實抓好封山育林、植樹造林工作，積極消滅荒山、空閑山。嚴厲查處亂砍濫伐、私自發(fā)包轉(zhuǎn)包山林。嚴厲打擊擅自挖山沙、挖河沙等違法行為，切實保護好鎮(zhèn)區(qū)景區(qū)的山水資源，要落實森林防火責(zé)任制，杜絕重大森林火災(zāi)的發(fā)生。六是加大農(nóng)民培訓(xùn)力度。力爭培訓(xùn)新型農(nóng)民3800人，要大力發(fā)展打工經(jīng)濟，轉(zhuǎn)移剩余勞動力3000人。要大力推廣農(nóng)機、農(nóng)技應(yīng)用技術(shù)和太陽能等清潔能源使用，要大興農(nóng)田水利建設(shè)，興建一批泵站和當(dāng)家塘，全面完成溝渠的清淤任務(wù)。

(三)以生態(tài)建設(shè)為重點，推進“四化”提升新速度。五祖作為創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)，又要把五祖建成黃梅副中心，加之省婦聯(lián)掛點五祖開展“三萬”活動，黃岡市市長又在五祖扶貧幫困，加強生態(tài)文明建設(shè)時不我待。今年全鎮(zhèn)要持續(xù)開展“萬名干部進萬村潔萬家”活動，切實改善鎮(zhèn)、村環(huán)境，推進道路硬化，村莊綠化、亮化、美化，把自己的家園建設(shè)更加美麗。范圍上要擴大到村組農(nóng)戶，不僅集鎮(zhèn)要抓，村組也要上。標(biāo)準(zhǔn)上，每個村至少要有三個組達到綠化、美化、亮化的要求，至少要樹立一個樣板組。力度上，各村、各單位都要制定詳細的實施細則，要有專人負責(zé)，專項制度，提供足夠的人力、物力和財力支撐。對“臟”、“亂”、“違”、“差”集中時間、集中力量，對癥下藥，標(biāo)本兼治。管理上，要強化綜合管理，文明勸導(dǎo)。對客運交通、店鋪經(jīng)營要再加大力度，解決亂停亂靠亂擺亂放現(xiàn)象。各村組要集中力量大力整治亂丟亂扔亂鋪亂曬行為，五祖集鎮(zhèn)范圍的路燈要準(zhǔn)時準(zhǔn)點開放，有缺陷、有問題的及時修理。鎮(zhèn)城建辦要加強對老城區(qū)的管理，健全門前“四包”責(zé)任制。全鎮(zhèn)要突出抓好渡河、白羊、劉岳等11個村和城五路、橫山公路、盧府公路沿線村莊環(huán)境整治，對劉岳村劉岳墩、一天門村孫家樓墩進行重點改造，形成環(huán)境整治的亮點?？傊?jīng)過我們大家的共同努力，使全鎮(zhèn)面貌更新、環(huán)境更美、品位更高。

(四)以項目建設(shè)為主體，招商引資實現(xiàn)新突破。20xx年是全縣“項目推進年”。我們要堅定不移地推進大開放主戰(zhàn)略，按照“動作力度要大、方法舉措要實、體制機制要活、考核考評要硬”的要求，特別是抓住五祖景區(qū)大開發(fā)的大好機遇，切實抓好“春風(fēng)行動”，突出主攻重大項目和鼓勵在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，全面招商、全民招商、全力招商，以真功夫、硬本領(lǐng)，引進一批支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟的農(nóng)產(chǎn)品加工和旅游生態(tài)大項目。主要是注重“兩個結(jié)合”：一是特色資源與招商項目相結(jié)合。充分發(fā)揮五祖自然、人文資源等優(yōu)勢，引進一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和環(huán)境污染小、科技含量高的企業(yè)。二是專業(yè)招商與全民招商相結(jié)合。鼓勵全鎮(zhèn)上下齊心招商共促發(fā)展的同時，還要采取領(lǐng)導(dǎo)跟著項目走，政策圍著項目轉(zhuǎn)的方式，著力營造“親商、安商、富商”的氛圍，使項目引得進、留得住，超額完成縣下達的任務(wù)計劃。

(五)以改善民生為根本，社會事業(yè)得到新發(fā)展?！爸握涝谟诎裁?，安民之道在于愛民，愛民之道在于察其疾苦”。大力發(fā)展以改善民生、解決民憂為重點的社會事業(yè)，是當(dāng)今時代的主流，發(fā)展的主題。今年全鎮(zhèn)要按照“量力而行，盡力而為”的要求，在發(fā)展基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)，解決民生難題，完善基礎(chǔ)設(shè)施上再加力度，再創(chuàng)亮點。要更加注重促進社會各層面的和諧，解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題，讓廣大群眾充分享受發(fā)展成果和現(xiàn)代文明。積極為老百姓排憂解難，辦好事，做實事，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。今年，鎮(zhèn)里制定的十件實事，投資總額在5000萬元以上。每個村也要為老百姓辦兩至三件實事，要有亮點，要有特色，要切合實際。全鎮(zhèn)的實事任務(wù)要達到完成“三個五”的目標(biāo)，即鎮(zhèn)村兩級實事項目達到50個以上，投入資金在5000萬元以上，實事質(zhì)量要確保有5年以上的使用時效。通過舉全鎮(zhèn)之力，集全民之智，著力推進社會事業(yè)的發(fā)展。一是黃梅思源實驗學(xué)校配套設(shè)施建設(shè)在6月份要全面完成，九年義務(wù)教育的水平和質(zhì)量有大的提高。二是大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，完成好村級衛(wèi)生室，今年要建好劉岳等4個村衛(wèi)生室建設(shè)項目，提升醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量。三是繼續(xù)加強武裝、工會、青年、婦女、人事、科技、民政、統(tǒng)計、檔案、老齡等工作，推動各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是抓好土地增減掛鉤項目建設(shè)，加大土地管理工作力度，加強景區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃內(nèi)土地安置區(qū)建房管理，嚴厲打擊搶占、亂占土地和建房行為，嚴肅處理頂風(fēng)上的黨員干部，對違規(guī)人員鎮(zhèn)黨委決不姑息造就、決不心慈手軟，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。五是積極開展“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，大力發(fā)展數(shù)字電視和現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)，以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)生活需要。六是加大農(nóng)村危房改造力度。今年完成危房改造600戶。完善農(nóng)村低保和城鎮(zhèn)居民低保制度，力爭做到“應(yīng)保盡?！薄Ｈ媛鋵嵄蹆?yōu)撫政策，實現(xiàn)減少山區(qū)貧困人口5000人目標(biāo)。七是豐富人民群眾精神文化生活，繁榮農(nóng)村文化、景區(qū)文化、校園文化，經(jīng)常開展籃球、乒乓球、書法攝影等比賽。要加大對文化設(shè)施的投入，全力新建一批文化活動中心、農(nóng)家書屋。辦好《東山詩聯(lián)》，提高刊物質(zhì)量。八是計生管理要增加新舉措?，F(xiàn)在的計生工作面臨標(biāo)準(zhǔn)越來越高，檢查越來越多。今年全縣三級干部大會召開以后，又緊接著召開了全縣計劃生育工作動員大會，說明了縣委、縣政府對抓好20xx年計劃生育工作的決心。全鎮(zhèn)要繼續(xù)把計劃生育工作放在首要位置，堅持常抓不懈，實行常年工作和突擊活動雙管齊下的工作舉措，認真抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高村為主的工作水平;認真抓好孕情檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理;提高鎮(zhèn)村計生隊伍素質(zhì)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，扎實做好計生統(tǒng)計、賬冊報表等業(yè)務(wù)工作;認真落實獎扶政策，樹立群眾新的生育觀念;完善計劃生育村民自治機制，推動工作重心下移;堅持干部獎懲與計生任務(wù)完成掛鉤機制，進一步嚴肅計生責(zé)任;加大違法生育懲治與處罰，嚴肅違法生育紀律。當(dāng)前，要特別抓好春季計劃生育工作，利用外出務(wù)工人員尚未出門之機，抓好婦檢、四術(shù)等日常性工作。總之，今年我鎮(zhèn)的計生工作要樹立在全縣進位的思想，各項指標(biāo)均要全面完成，確保人口和計劃生育工作在全縣占有一定的位置。九是加強平安五祖建設(shè)。發(fā)展是根本，穩(wěn)定是前提。五祖光輝燦爛的前景依靠穩(wěn)定，五祖人民富裕幸福的明天需要穩(wěn)定。今年，我們要創(chuàng)新社會管理，深入開展平安創(chuàng)建活動，切實抓好“電話十戶聯(lián)防”、“平安家庭創(chuàng)評”、“留守人員服務(wù)活動中心”、“老年人協(xié)會”等工作。切實加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，努力把不穩(wěn)定因素解決在村組，化解在萌芽狀態(tài)。依法規(guī)范信訪行為，及時處理群眾的各種來信來訪，全面提高辦結(jié)率。切實抓好安全生產(chǎn)工作，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展以水陸交通、食品藥品安全及校車安全為重點的安全專項整治。加強對泥石流、山體滑坡等隱患的排查。加強地震知識的教育，加大牲豬市場的管理，切實提高應(yīng)對和處置突發(fā)性公共安全事件的能力和水平。

(六)以夯實基礎(chǔ)組織為目標(biāo)，黨的建設(shè)注入新活力。今年2月16日，省委召開了“貫徹，爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動動員大會。全鎮(zhèn)要通過開展這項活動切實加強基層組織建設(shè)，增強黨組織活力。各級要高度重視黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和群團組織的職能作用。全體村干部要樹立在任期內(nèi)干大事、立大業(yè)的雄心壯志，以實實在在的業(yè)績贏得組織和群眾的信賴。要切實抓好村干部隊伍教育培訓(xùn)工作，提升村干部隊伍整體素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平。要關(guān)心和愛護村干部，在政治上、組織上、學(xué)習(xí)上、經(jīng)濟上、生活上各方面給予政策傾斜和支持。逐步提高村干部工資待遇，確保不低于全縣平均水平。積極研究村干部養(yǎng)老保險與新農(nóng)保制度的銜接辦法。解決好“有人干事、有錢辦事、有場議事”的問題。要辦好一天門、渡河、小坪、財經(jīng)所組織線示范點，辦好渡河、白羊、劉岳、江河紀委線示范點，辦好劉岳、渡河、張思永、國稅、中心學(xué)校政法線示范點，做到以點示范，全面推進。全鎮(zhèn)要深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定、落實“作風(fēng)建設(shè)年”實施方案，扎扎實實把這項活動抓出成效。鎮(zhèn)紀委要繼續(xù)加強惠農(nóng)政策和資金落實情況的監(jiān)督檢查，著力整治各種亂罰款、亂攤派、亂收費現(xiàn)象，嚴厲查處損害和侵犯農(nóng)民權(quán)益的行為。對損害群眾切身利益的違紀違法案件，實行“零容忍”，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。積極組織開展第十四個黨風(fēng)廉政教育宣傳月活動，不斷創(chuàng)新教育內(nèi)容和形式。廣泛開展禪廉文化“六進”活動，形成以廉為榮、以貪為恥的社會風(fēng)尚。進一步加強對村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”的監(jiān)督管理，在推進“十個全覆蓋”源頭治腐工程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化上下功夫。切實抓好黨委書記和村黨支部書記風(fēng)險防控，加大紀委辦案力度，提高辦案質(zhì)量。對黨委、政府中心工作進行全方位的跟蹤監(jiān)督，為五祖經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

三、履職盡責(zé)，狠抓落實，求真務(wù)實轉(zhuǎn)作風(fēng)。

20xx年五祖鎮(zhèn)總體目標(biāo)已經(jīng)制訂，要實現(xiàn)“整體工作上水平，各項工作爭先進”，就必須強化責(zé)任，狠抓落實，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅持勤儉節(jié)約，大剎鋪張浪費之風(fēng)，確保五祖各項工作實現(xiàn)“開門紅”。

(一)振奮精神，提升源動力。精神狀態(tài)決定工作成效。在干事創(chuàng)業(yè)過程中，我們需要的是務(wù)實創(chuàng)業(yè)的激情，爭創(chuàng)一流的意識，攻堅克難的精神。只有保持這種昂揚向上的精神狀態(tài)，我們才能打好攻堅戰(zhàn)，才能在推進經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)提速提效。全鎮(zhèn)廣大黨員干部特別是各村各單位“一把手”，要對近年來的工作進行認真思考：一是干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心是提高了還是降低了，自己對工作是否盡力了、負責(zé)了。二是抓工作的緊迫感、主動性是增強了還是減弱了。自己是把時間和精力用在抓本職工作上，還是推一推、動一動，凡事都從自身利益出發(fā)，打自己的小算盤。三是工作每年是進步了還是倒退了。把自己的工作橫向看是不是有變化，縱向比是不是有進步;是每年受到表彰獎勵了，還是多年滿足于應(yīng)付湊合，工作沒起色、沒亮點?！奥勥^而不改，謂之喪心;思過而不改，謂之失體”。全鎮(zhèn)各村單位都要對自身工作進行認真總結(jié)，查找差距，增強責(zé)任感和緊迫感，對定下的工作要搶時間、拼速度、爭主動，以最快的節(jié)奏、最高的效率、最大的強度往前推，確保各項工作在新的一年里都有新變化、新進步，真正在全鎮(zhèn)形成你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的大好局面。

(二)錘煉隊伍，提升戰(zhàn)斗力。魯迅先生曾說過，“首在立人，人立而后百事舉”。推進五祖跨越發(fā)展，關(guān)鍵是要把鎮(zhèn)村干部、全鎮(zhèn)黨員的主體作用發(fā)揮出來、調(diào)動起來，打造推動經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)軍力量。大家要切實增強責(zé)任意識、進取意識，把主要時間和精力放在抓經(jīng)濟、謀發(fā)展上。要把加快發(fā)展作為重中之重，創(chuàng)新工作思路，破解難題，大力推進，確保重點工作有新的突破。全體國家干部都參與到各項建設(shè)的任務(wù)之中，遇難事要有不畏難、不怕事的意志，團結(jié)協(xié)作，共同戰(zhàn)斗，確保各項工作按時完成。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升執(zhí)行力。今年是全縣“作風(fēng)建設(shè)年”，作風(fēng)決定作為，實干創(chuàng)造實績。當(dāng)前我鎮(zhèn)大多數(shù)干部作風(fēng)是好的，但在少數(shù)干部身上還存在的一些突出問題，尤其是少數(shù)村主職干部和機關(guān)干部在群眾中出現(xiàn)了不好的聲音：互相攀比的意識上去了，艱苦奮斗的作風(fēng)退化了，干部生活的水平上去了，與群眾距離拉遠了，搞好個人經(jīng)濟上去了，為民辦實事的思想淡化了，吹捧浮夸功夫上去了，思想僵化滑坡下去了，少數(shù)干部沒有把精力和心事放在工作上，一年到頭不到村打照面。少數(shù)村主職干部把工作當(dāng)搭頭，一門心事進鎮(zhèn)跑縣忙項目，出了問題往上交。少數(shù)鎮(zhèn)干部作風(fēng)漂浮，不深入村組解決問題，一門心事?lián)湓诰谱?、牌桌上，完全成了上傳下達的“通訊員”、電話聯(lián)系的“指揮員”。這些問題的存在，給五祖發(fā)展帶來了巨大阻力，思想不轉(zhuǎn)，作風(fēng)難變。作風(fēng)不轉(zhuǎn)，工作難變。工作不轉(zhuǎn)，五祖難變。今天在這里，我要特別提出的是：縣委制定的“五個嚴禁”和做到“十不”，必須嚴格執(zhí)行。結(jié)合五祖實際，鎮(zhèn)黨委要重申五項紀律：一是政治紀律。縣委、縣政府、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府各項文件會議精神必須堅決貫徹執(zhí)行，鎮(zhèn)里安排的各項工作必須不打折扣堅決完成。2月6號，鎮(zhèn)組織的第一次“春風(fēng)行動”，小坪、向橋、盧府、江河、張思永五村，主要領(lǐng)導(dǎo)不重視，參加招工人數(shù)為零，鎮(zhèn)紀委要在全鎮(zhèn)進行通報批評，按參加人數(shù)罰款必須執(zhí)行到位。二是工作紀律。全體國家干部要按時上下班，不得缺席、遲到、早退。要按照縣委提出每月在鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班留宿不得少于15天的要求，必須做到，切實解決“走讀風(fēng)”。嚴禁黨員參加抹牌賭博活動。三是會議紀律。開短會、講短話、發(fā)短文。開會必須按時到會，不得缺席、遲到或早退，不得擅自派人代會，開會時必須關(guān)閉手機或處于靜音狀態(tài)。四是生活紀律。做到接待減標(biāo)，嚴禁在餐館用公款大吃大喝，告別餐桌浪費，中餐一律不飲酒。鎮(zhèn)政府來客原則上在鎮(zhèn)食堂就餐。全體干部不得接受禮品、禮金、有價證券和土特產(chǎn)品等。個人重大事項不得大操大辦，按規(guī)定向紀委報批。五是財經(jīng)紀律。村黨支部書記不得兼任出納，財務(wù)實行民主管理，不得挪用惠農(nóng)資金和項目資金。以上所定紀律，黨政班子成員和村黨支部書記、主任、鎮(zhèn)直機關(guān)單位主要負責(zé)人要帶頭執(zhí)行。今年，省市縣各級紀委經(jīng)常進行暗查，希望全體干部不要頂風(fēng)上。鎮(zhèn)紀委要經(jīng)常組織檢查，確保五項紀律執(zhí)行到位。全鎮(zhèn)各村各單位要大力弘揚顧全大局、團結(jié)協(xié)作的作風(fēng)，牢固樹立“一盤棋”思想，在人力、物力、財力等方面不講條件，不計得失。既要做表率、又要做后盾，既要當(dāng)好主力、又要搞好服務(wù)，在全鎮(zhèn)上下進一步形成一心一意抓發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍。把心思用在抓工作上，做到工作的勁頭不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，步伐不停，以自己的工作實績贏得組織和干部群眾的支持。要大力弘揚真抓實干、狠抓落實的作風(fēng)，把心思集中在“真干事”上，把本領(lǐng)用在“多干事”上，把目標(biāo)盯在“干成事”上。年底，我們將嚴格進行考核，對完成任務(wù)的給榮譽、給地位，給獎勵。今年，我們對優(yōu)秀村主職和優(yōu)秀村副職干部繼續(xù)給予重獎。對完不成任務(wù)的，通報批評，對工作沒有實質(zhì)性進展、應(yīng)付了事的，堅決予以調(diào)整。鎮(zhèn)黨委、政府今年將組成六大專班，即新政府辦公樓建設(shè)專班、安置區(qū)建設(shè)專班、拆遷專班、公路及公益性墓地建設(shè)專班、兩路改造專班、板塊基地建設(shè)專班等六大專班，明確牽頭人，做到人人有責(zé)任，個個有項目，人人有專班，把責(zé)、權(quán)、利連在一起。希望各村各單位大力支持各專班工作，共同把五祖的大事辦好。

春暉映東山，群英奮大業(yè)。同志們，今天的五祖，大發(fā)展的時機已經(jīng)成熟，創(chuàng)大業(yè)的舞臺已經(jīng)搭就。面對新形勢、新起點、新征程，我們一定轉(zhuǎn)變作風(fēng)，奮力發(fā)展，以時不我待的干勁，勇往直前的闖勁，百折不繞的韌勁，同心同德，開拓進取，為把五祖建成黃梅副中心而共同奮斗!

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇八

三級干部會是新形勢下政府推進地區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的重大創(chuàng)新之舉和務(wù)實之策。下面是本站小編給大家整理的區(qū)委書記三級干部會議講話，僅供參考。

同志們：

在春節(jié)后上班的第四天，區(qū)委、區(qū)政府就在這里召開大規(guī)模、高規(guī)格的三級干部會議，主要目的就是要打破常規(guī)，搶先抓早，最快速度地全體動員、全面部署，最大程度地凝聚力量、鉚足干勁，努力實現(xiàn)全年工作的良好開局。剛才會上，大橋開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、黃梅村、圣埠社區(qū)、旺旺集團以及駐閩粵臺招商組分別就各自年度重點工作作了很好的表態(tài)發(fā)言。區(qū)四大班子及區(qū)委相關(guān)部門圍繞“提效能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、大發(fā)展”的主題，就全年工作進行了書面安排和部署，我完全贊成，希望大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。會議還隆重表彰了過去一年全區(qū)各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

過去的20xx年，是黨的勝利召開之年，也是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進程中不平凡的一年。這一年，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓新機遇，承擔(dān)新使命，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民。

勵志。

奮斗，積極作為，謀跨越，穩(wěn)增長，惠民生，保穩(wěn)定，促黨建，開創(chuàng)了各項工作繼承發(fā)揚、創(chuàng)新提升的新局面：一是在加速科學(xué)發(fā)展中，進一步夯實了發(fā)展基礎(chǔ)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值38.2億元，增長12.4%;完成全社會固定資產(chǎn)投資55.4億元，增長19.1%;財政一般預(yù)算收入4.4億元，增長32.6%;農(nóng)民人均純收入9609元，增長15.6%，主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅超過年初區(qū)人代會確定的目標(biāo)，超過全市平均水平，位居宜城板塊前列。全年累計投入民生工程資金1.34億元，38項民生工程全面完成;56棟地震災(zāi)后安置房于春節(jié)前全面完成安置;全年完成市屬重點工程征地2500畝，拆遷10萬平方米，一批事關(guān)全局的重大項目和重點工程建設(shè)取得重大進展。二是在科學(xué)謀劃全局中，進一步明晰了發(fā)展思路。黨的勝利閉幕后，根據(jù)“總攬全局、引領(lǐng)發(fā)展、開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)、提效升標(biāo)、加速崛起”的行動綱領(lǐng)，經(jīng)過區(qū)二屆三次全委(擴大)會議的廣泛討論，區(qū)委、區(qū)政府提出實施“一三四五”系統(tǒng)工程，即把握一個目標(biāo)(在全市率先建成全面小康社會)，實施三大戰(zhàn)略(園區(qū)發(fā)展、美好鄉(xiāng)村建設(shè)和社會化養(yǎng)老先行先試)，攥緊四大抓手(征地拆遷、項目建設(shè)、民生工程、和諧宜秀建設(shè))，提升五項能力(引領(lǐng)發(fā)展能力、干事創(chuàng)業(yè)能力、工作執(zhí)行能力、服務(wù)發(fā)展能力、抵御風(fēng)險能力)，號召全區(qū)上下進一步奠定在全市率先建成全面小康社會堅實基礎(chǔ)，爭當(dāng)宜城崛起排頭兵，努力在宜城板塊加速崛起中貢獻更多力量。三是在不斷凝聚共識中，進一步激發(fā)了干事熱情。創(chuàng)新干部使用、提拔、管理方式，先后下發(fā)《關(guān)于實施干部人才活力工程的意見》、《宜秀區(qū)黨建指導(dǎo)員管理辦法(試行)》等文件，堅持“多崗位歷練、多部門錘煉、憑實績用干部、注重基層”的用人導(dǎo)向，創(chuàng)新開展區(qū)委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及平臺班子集體談心談話活動，選派了一批區(qū)直部門負責(zé)人掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委副書記，公推了一批各類型的后備干部，公開選拔了一批駐外招商人員和黨校講師，全區(qū)各層次、各類別干部的活力得到進一步激發(fā)，團結(jié)和諧、風(fēng)清氣正的良好政治局面加速形成。

今年是全面深入貫徹落實黨的精神的開局之年，也是實施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，更是加速宜秀崛起的重要之年。中央經(jīng)濟工作會議和省、市“兩會”，對當(dāng)前發(fā)展形勢作了全面分析，區(qū)二屆三次全委(擴大)會議和區(qū)“兩會”，確定了今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作舉措。當(dāng)前，全區(qū)各級各部門要以最快速度把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，堅定信心，鼓足干勁，扎實工作，努力保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，奮力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。下面，我圍繞會議主題再強調(diào)四點意見。

一、準(zhǔn)確把握形勢和要求，志存高遠“大發(fā)展”?？偭坎淮蟆l(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)仍然是宜秀現(xiàn)階段最基本的區(qū)情和最大矛盾，加快發(fā)展是解決一切問題的根本所在。大發(fā)展是宜秀階段性發(fā)展的必然要求。立足自身看宜秀，建區(qū)以來，隨著三大平臺和六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展活力的加速釋放，宜秀占城區(qū)經(jīng)濟比重節(jié)節(jié)攀升，彰顯的是綜合實力的大跨越;隨著市政務(wù)新區(qū)和北部新城的加快建設(shè)和投入使用，區(qū)情區(qū)位從東北城郊嬗變成安慶政務(wù)新中心，彰顯的是城市建設(shè)的大躍升;隨著民政、教育、衛(wèi)生等工作在省市影響的日益擴大，社會事業(yè)從“欠賬”發(fā)展成為全市乃至全省先進，彰顯的是勤政惠民的大成效?，F(xiàn)在的宜秀完全有條件、有能力推動經(jīng)濟社會發(fā)展和綜合實力再上新臺階。放眼四周看宜秀，我們也必須清醒的認識到，前有標(biāo)兵，后有追兵，小進即慢，“松一下、等一時，慢一拍”，干不出大事，成不了大業(yè)，要實現(xiàn)在全市率先建成全面小康社會的宏偉目標(biāo)，我們不僅要發(fā)展，而且要快發(fā)展、大發(fā)展，要全市領(lǐng)先、全省爭先，要總量追趕、速度率先，要創(chuàng)造宜秀速度。大發(fā)展是搶抓時代機遇的迫切需要。當(dāng)前，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移深入推進，泛長三角區(qū)域合作不斷深化，中部崛起戰(zhàn)略實施和皖江示范區(qū)建設(shè)進入重要階段，尤其是“大宜城”建設(shè)框架全面拉開，使宜秀又迎來了新一輪城市建設(shè)的熱潮，宜秀“主戰(zhàn)場”的地位更加凸顯，“排頭兵”的作用更加突出。機不可失，失不再來，抓不住機遇，就是最大的失誤，就是最大的不負責(zé)任。機遇面前，我們一定要乘勢而上、順勢而為，切實把機遇的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展的勝勢，全區(qū)上下要頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，不斷開創(chuàng)宜秀趕超跨越的新局面。大發(fā)展是市委、市政府賦予的政治責(zé)任。宜秀區(qū)成立以來，一直聚焦著社會各界的目光，承載著市委、市政府的殷切期望，宜秀作為宜城板塊城市建設(shè)的主戰(zhàn)場和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的核心區(qū)，就必須按照“全市領(lǐng)先、全省爭先”的總體要求，勇于擔(dān)綱，敢于承梁，為加速宜城崛起作出更大貢獻。這既是時代的使命，也是群眾的期盼，更是義不容辭的政治責(zé)任。我們必須要從講大局、講政治、講黨性的高度出發(fā)，勇?lián)呜?zé)任、不辱神圣使命，率先發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展，以實際行動和驕人業(yè)績?yōu)橐诵?宜城獨秀)正名。

二、緊扣發(fā)展目標(biāo)和重點，全力以赴“抓落實”。抓落實，就必須牢牢牽住牛鼻子，突出重點，突破難點，突顯熱點。

一要突出重點抓落實。宜秀今年乃至今后一段時間的工作重點，就是區(qū)委全委擴大會議上確定的三大戰(zhàn)略。園區(qū)發(fā)展必須堅持不懈。要圍繞“用地集約、項目集中、產(chǎn)業(yè)集聚”的總體要求，充分發(fā)揮“三大平臺”加快發(fā)展綜合協(xié)調(diào)委員會的作用，進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源、高效運行，實現(xiàn)“三大平臺”之間的錯位發(fā)展、競相發(fā)展。要堅持項目帶動，特別是要緊緊抓住一批事關(guān)園區(qū)長遠發(fā)展的重大項目，加強合作，強力推進，借力成長，努力實現(xiàn)項目提升園區(qū)、帶動發(fā)展的綜合效應(yīng)，切實讓大橋開發(fā)“強”起來，北部新城區(qū)“熱”起來，龍山鳳水產(chǎn)業(yè)園“快”起來。美好鄉(xiāng)村建設(shè)必須快速推進。目前全區(qū)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的村莊布點、村莊建設(shè)等規(guī)劃已出初步成果，今年的重點將從規(guī)劃轉(zhuǎn)向全面建設(shè)。要突出建設(shè)重點，以10個市級示范中心村為重點村，以高速沿線、國省道沿線、旅游道路沿線為重點線路，以五橫、羅嶺以及楊橋(城市規(guī)劃區(qū)范圍外區(qū)域)為重點區(qū)域，做到點線面結(jié)合，協(xié)調(diào)共進，快出形象;要強化資金保障，一方面區(qū)資源整合組要牽頭盡快拿出今年涉農(nóng)資金整合方案和投放計劃，集中發(fā)力，提高建設(shè)時效，另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))要拓寬思路，用足上級政策，做活土地文章，通過土地整理、流轉(zhuǎn)等方式和市場化運作等途徑，充分挖掘資源，籌措建設(shè)資金，實現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的持續(xù)、健康和共贏。社會化養(yǎng)老必須先行先試。將社會化養(yǎng)老工作作為發(fā)展戰(zhàn)略，我們在全省是第一也是唯一，下一步關(guān)鍵是要將這種理念上的領(lǐng)先切實轉(zhuǎn)化為發(fā)展上的領(lǐng)先，要盡快出臺《加快社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》，加快編制出臺養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局規(guī)劃，積極探索通過財政補貼、世行貸款、村級發(fā)展空間綜合使用、優(yōu)先供地等扶持措施，重點支持和推進基礎(chǔ)好、積極性高、條件成熟的點進行先行先試，盡快形成亮點，在全市、全省樹立品牌，不斷加快產(chǎn)業(yè)化進程，使其逐步成為宜秀加速發(fā)展新的增長點。三大戰(zhàn)略是全區(qū)各項工作的重中之重，各地、各部門在工作中一定要領(lǐng)會要領(lǐng)，重點突出，重點突破，重點落實。三大戰(zhàn)略的實施，為我們廣大企業(yè)家揮灑才華、干事創(chuàng)業(yè)提供了更加廣闊的舞臺。在此，衷心希望廣大企業(yè)家搶抓機遇，貢獻才智，與我們攜手共進，在宜秀發(fā)展的澎湃春潮中大展宏圖、再創(chuàng)輝煌。

二要突破難點抓落實。針對當(dāng)前征地拆遷慢、用地指標(biāo)少、企業(yè)融資難等突出問題，要逐一進行認真研究和分析，找準(zhǔn)癥結(jié)，對癥下藥，破疑難、求突破、促工作。這里特別強調(diào)一下征遷工作，征遷是項目建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。這些年，我們圍繞市、區(qū)重點項目建設(shè)，全力以赴抓好征遷工作，較好地滿足了項目建設(shè)的需要，特別是處在征遷一線的黨員干部不畏艱難，勇挑重擔(dān)，積極作為，付出了超常的努力和艱辛，創(chuàng)造了項目建設(shè)的良好環(huán)境。今年的征遷任務(wù)依然艱巨繁重，我們要突出抓好兩件事：一是在政策層面突破，要認真學(xué)習(xí)、潛心研究福建晉江安海鎮(zhèn)等先進地區(qū)的做法與經(jīng)驗，結(jié)合宜秀實際，拿出切實可行的意見和方案，完善征遷政策，創(chuàng)新征遷舉措，營造征遷氛圍，加大探索力度，先行先試，并向市里提出完善現(xiàn)行征遷政策的務(wù)實建議，努力為全市的征遷突破積累經(jīng)驗。二是在工作層面攻堅，當(dāng)前一些重點工程征遷掃尾工作久拖不決，嚴重影響工程進度，嚴重損害宜秀形象，區(qū)委、區(qū)政府決定今年將開展“重點工程集中攻堅及掃尾”專項活動，各地各指揮部要強化調(diào)度，過細工作，強力推進;區(qū)政法、司法、紀檢監(jiān)察等部門要超前做好預(yù)案，全面介入，要老虎、蒼蠅一起打，徹底扭轉(zhuǎn)不利局面，要拆得快、拆得穩(wěn)、拆得凈、拆出聲勢與氣魄，確保圓滿完成全年征遷任務(wù)。與此同時，要拓寬思路，創(chuàng)新方式，積極破解用地和融資瓶頸。要堅持“上多少項目、爭多少指標(biāo)”，用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、重大項目點供、用地指標(biāo)漂移等政策，注重集約節(jié)約用地，破解用地瓶頸制約;要牢固樹立“做多少事，籌多少錢”的理念，拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，強化政銀企合作，發(fā)揮小貸公司和擔(dān)保機構(gòu)作用，鼓勵社會資金參與，做活融資文章。

三要突顯熱點抓落實。繼續(xù)將民生改善作為黨委政府工作出發(fā)點和落腳點，要在人力、物力、財力上給予重點傾斜，扎實推進就業(yè)再就業(yè)工作，全面構(gòu)筑新農(nóng)合、新農(nóng)保、保障房、社會救助、失地農(nóng)民保障等多位一體的保障網(wǎng)絡(luò)，提高群眾幸福指數(shù)。要抓好各類教育發(fā)展，打造省級教育強區(qū)，爭創(chuàng)國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)。要鞏固醫(yī)改成果，建設(shè)公共衛(wèi)生均等化服務(wù)和殘疾人康復(fù)示范區(qū)。要加快公路改造工程，啟動206國道、332省道和228省道宜秀段改造升級前期工作，進一步構(gòu)建內(nèi)暢外通交通網(wǎng)絡(luò)。要大力推進民主法制建設(shè)，廣泛開展“六五”普法和法治宜秀建設(shè)。要認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重大事故發(fā)生。要深入開展矛盾糾紛排查化解，完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、帶案下訪制度，全力做好信訪維穩(wěn)工作。要嚴厲打擊違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

三、加倍提振精神和狀態(tài)，堅持不懈“轉(zhuǎn)作風(fēng)”。工作作風(fēng)體現(xiàn)黨委政府形象，關(guān)系人心向背，事關(guān)事業(yè)成敗。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入貫徹《關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，不斷提升宗旨意識和責(zé)任意識，時刻保持真抓實干的良好作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要勇于擔(dān)當(dāng)。要牢固樹立職務(wù)就是擔(dān)子、權(quán)力就是責(zé)任、崗位就是使命的觀念，在關(guān)鍵時刻、重大任務(wù)面前要敢于負責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，要始終保持強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，對群眾充滿感情，對工作充滿激情。要進一步完善各項責(zé)任制體系，每一項具體工作都要做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，績優(yōu)必獎，失責(zé)必罰，瀆職必究。要高效落實。堅持以“快”制勝，搶占先機、贏得主動;堅持以“恒”為要，進一步完善任務(wù)指標(biāo)、工程建設(shè)、民生項目等各項工作的調(diào)度推進、督查落實、跟蹤問效機制，嚴格落實序時進度要求;堅持以“實”為先，一切以適用、實用、管用、有用為標(biāo)準(zhǔn)，增強落實的實效性和責(zé)任心;堅持以“效”為本，多干出有聲勢、有特色、有成效的實事，做到踏石留印，抓鐵留痕。要善于攻堅。要任勞任怨，勤奮不惜力，受累不言苦;要注重方法，大力倡導(dǎo)一線工作法、統(tǒng)籌工作法，堅持算著干，現(xiàn)場看，盯著辦，對大事要事、急事難事，落實攻堅小組，做到難點問題率先突破，重點工作重點推進。要極致作為。要有更寬的視野，既要立足全市當(dāng)標(biāo)兵，又要跳出安慶做追兵，要向先進發(fā)達地區(qū)找準(zhǔn)制高點，學(xué)習(xí)借鑒好做法、好經(jīng)驗，見賢思齊。要有更高的標(biāo)準(zhǔn)，時刻強化精品意識，以前做得不夠好的，要全力突破，奮勇直追;以前做得好的，要好上加好，形成品牌。對于創(chuàng)出全市一流、全省典型、全國先進的工作，區(qū)委、區(qū)政府將旗幟鮮明地給予嘉獎。

四、大力營造良好政治生態(tài)，眾志成城“提效能”。以基層組織建設(shè)提升年活動為抓手，廣泛開展以為民務(wù)實清廉為內(nèi)容的教育實踐活動，在工作中切實做到不推諉、不扯皮、不回避，不動搖、不懈怠、不折騰。提效能，核心在各級班子。要大力弘揚“包容、和諧、共進”的優(yōu)良傳統(tǒng)，共筑宜秀政通人和、風(fēng)清氣正、和諧舒心的大好局面。區(qū)委要切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持總攬全局、抓主抓重，區(qū)委班子成員要嚴格落實分工負責(zé)制;區(qū)政府要狠抓落實、強化執(zhí)行，當(dāng)好“尖刀班”;區(qū)人大、區(qū)政協(xié)要圍繞中心、服務(wù)大局，寓監(jiān)督于支持之中，主動承擔(dān)階段性重點任務(wù)，認真履行職責(zé)職能;區(qū)直各部門要“比服務(wù)”，把工作實績放到全市全省考核中爭先進，放到園區(qū)發(fā)展、美好鄉(xiāng)村建設(shè)和社會化養(yǎng)老先行先試等重點工作中較高低;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要“比貢獻”，要在財稅貢獻、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、為民服務(wù)上相互“較勁”，爭當(dāng)先鋒;各村(社區(qū))要“強基礎(chǔ)”，按照“民主、透明、規(guī)范、提升”的總體要求，不斷增強責(zé)任意識、大局意識和服務(wù)意識，嚴格落實“陽光村務(wù)”政策要求，重點抓好“三資”管理，強化工作執(zhí)行力，做到有令必行，令行禁止。提效能，關(guān)鍵在干部隊伍。要把學(xué)習(xí)作為一種工作責(zé)任，不斷增強廣大干部自覺學(xué)習(xí)的意識，進一步健全以考促學(xué)、以用促學(xué)的倒逼和激勵機制，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃宜秀崛起的本領(lǐng)。要采取掛職鍛煉、駐外招商等創(chuàng)新方式，搭建更多的平臺，讓更多的機關(guān)干部到一線歷練。要堅持“群眾公認、注重實績、嚴格程序、充分醞釀”的要求和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，進一步樹立“多崗位歷練、多部門錘煉、憑實績用干部、注重基層”的用人導(dǎo)向，大力實施人才與活力工程和“四百”行動計劃，統(tǒng)籌考慮機關(guān)和事業(yè)單位干部選拔、使用與交流，打破年齡、地域、身份、資歷等界限，通過公開選拔、競爭上崗、公推競崗等方式，分層次、多渠道地選拔優(yōu)秀人才。要整合全區(qū)督查資源，充分發(fā)揮區(qū)委區(qū)政府督查組作用，盡快出臺符合宜秀實際的績效評價體系和督查考核辦法，實行更加嚴格的問責(zé)制，大力治庸、治懶、治散，嚴格兌現(xiàn)獎懲，做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，獎快罰慢。要深入學(xué)習(xí)貫徹中紀委xx屆二次全會精神，自覺遵守廉潔從政各項規(guī)定，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持在陽光下用權(quán)、用人，進一步健全“教育為先、制度為本、監(jiān)督為重”的防腐拒變機制。

同志們，美麗宜秀承載希望，加速崛起放飛夢想。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，提效能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、大發(fā)展，以趕超跨越的新業(yè)績，不斷開創(chuàng)宜秀更加美好的明天，為加速宜城崛起貢獻新的更大力量!

同志們：

新年伊始，萬象更新。按照慣例，今天區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)三級干部大會，隆重表彰一年來在全區(qū)各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進集體、先進個人，鼓舞士氣，凝心聚力，全面貫徹落實黨的xx屆四中會全、中央經(jīng)濟工作會議精神和省委、市委、區(qū)委全會精神，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以轉(zhuǎn)型為主線，深入開展“項目提升年”和“兩新工程建設(shè)年”活動，統(tǒng)籌推進秀洲經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展。

剛剛過去的20xx年，是我們應(yīng)對困難奮勇前行、搶抓機遇開拓創(chuàng)新的不平凡的一年。一年來，全區(qū)上下認真貫徹落實中央和省、市重大決策部署，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為主線，以深化“項目提升年”三個百日活動為抓手，堅定信心決心，加強改革創(chuàng)新，積極應(yīng)對宏觀發(fā)展環(huán)境的新情況、新變化，全力以赴保增長，雙業(yè)并舉抓轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)筑平臺，改善民生促和諧，提升黨建強基礎(chǔ)，有力推進了經(jīng)濟運行企穩(wěn)向好、產(chǎn)業(yè)層次加快提升、生態(tài)環(huán)境有效改善、社會民生和諧穩(wěn)定。

一年來，在全區(qū)上下克難攻堅、共同努力下，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值160.3億元，增長10.1%;財政一般預(yù)算總收入21.2億元，其中區(qū)級地方財政收入7.3億元，分別增長11%和10.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22730元，農(nóng)村居民人均純收入12531元，分別增長7.3%和9.2%。

一年來，在全區(qū)上下創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、團結(jié)奮進中，各項工作創(chuàng)新很多、亮點很多、成效明顯。浙江科技孵化城“一心八園”項目全部開工建設(shè)，嘉興現(xiàn)代物流園列入省部共建大物流重點物流基地，太陽能光伏、led產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，家電、毛衫、紡織企業(yè)抱團拓市成效明顯，“兩新工程”建設(shè)加快推進。還有我們率先建立了企業(yè)應(yīng)急互助基金，率先構(gòu)建了三大行政審批(服務(wù))鏈平臺，率先開展了公推直選鎮(zhèn)黨委書記試點，率先全面實施了全員維穩(wěn)責(zé)任制;以及剛才區(qū)委、區(qū)政府隆重表彰的先進集體、先進個人，還有比如……。這些都是各級各部門在這一年工作中涌現(xiàn)出來的創(chuàng)新和亮點，可圈可點;這些也都是各級各部門在積極應(yīng)對宏觀環(huán)境變化中取得的成績和結(jié)果，來之不易;這離不開區(qū)四套班子的齊心協(xié)力，離不開全區(qū)上下的共同努力，離不開各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心支持。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向一年來辛勤工作、敬業(yè)奉獻的全區(qū)廣大干部群眾致以新年的問候和衷心的感謝!

20xx年是決戰(zhàn)“”、謀劃“”的關(guān)鍵之年，是全面推進秀洲轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要之年。做好今年各項工作，意義重大而深遠?？v觀國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境和我區(qū)發(fā)展情況，我們面臨的挑戰(zhàn)和機遇并存，壓力和動力同在。從國際來看，全球經(jīng)濟增長模式面臨巨大轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)成為未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，今年世界經(jīng)濟總體將好于去年，有望出現(xiàn)恢復(fù)性增長;但經(jīng)濟好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，美國、歐洲等主要發(fā)達經(jīng)濟體復(fù)蘇艱難、消費不振、失業(yè)率居高不下，石油等初級資料價格和美元匯率震蕩不斷，經(jīng)濟復(fù)蘇將是一個緩慢而曲折的過程。從國內(nèi)來看，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整難度依然很大，對此中央經(jīng)濟工作會議明確提出進一步擴大居民消費、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、開展低碳經(jīng)濟試點、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等一系列舉措，著力增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新性、內(nèi)生性和可持續(xù)性;同時也提出保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，但要把握好政策實施的力度、節(jié)奏和重點，種種跡象表明宏觀環(huán)境已逐漸趨緊。從周邊來看，區(qū)域競爭日趨激烈，各地加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、搶抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇的氛圍更加濃厚，比如南湖區(qū)凌公塘生態(tài)公園的建設(shè)和帶動作用的發(fā)揮、“兩新工程”建設(shè)的搶先推進、還有上個月投資30億的中航信現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目在嘉興科技城落戶，海寧市上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)的引進、連杭經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的加速推進，嘉善臨滬新區(qū)的建設(shè)等，可以說區(qū)域的競爭已經(jīng)直接轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的競爭。從我區(qū)來看，我們正處于人均gdp由8000美元向10000美元跨越的重要時期，這一時期也是經(jīng)濟進入平穩(wěn)較快增長期、投資驅(qū)動作用進入穩(wěn)定期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進入加速期、資源要素制約進入瓶頸期、社會發(fā)展進入轉(zhuǎn)型期;我們面臨著滬杭高鐵開通和上海世博會舉辦、“兩新工程”建設(shè)加快推進和土地利用總體規(guī)劃修編調(diào)整的重大機遇，也面臨著宏觀環(huán)境依然復(fù)雜、經(jīng)濟運行新老矛盾相互交織和人民群眾要求日益提升的多重壓力;同時，我們經(jīng)濟總量仍然相對較小，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型任務(wù)依舊十分艱巨，去年的工業(yè)總產(chǎn)值、全社會固定資產(chǎn)投資和工業(yè)生產(chǎn)性投入等主要經(jīng)濟指標(biāo)增速均處于全市平均水平，龍頭型企業(yè)引領(lǐng)和重大項目帶動乏力，民營經(jīng)濟、中小企業(yè)的發(fā)展活力和動力也有待進一步提升。

為此，做好今年各項工作，必須按照“創(chuàng)新為先、轉(zhuǎn)型為主、民生為本、穩(wěn)定為基”的要求，堅持“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”一條主線，突出“項目提升”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”兩個重點，加快推進“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展”三個發(fā)展。今年工作的重中之重就是要開展好“項目提升年”和“兩新工程建設(shè)年”兩年活動。開展“兩年”活動是增強經(jīng)濟內(nèi)生動力的根本所在。在當(dāng)前外需不振、政府高強度投資不可持續(xù)的情況下，民間投資和消費成為拉動新一輪經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。只有加快項目提升和“兩新工程”建設(shè)，才能激發(fā)區(qū)域內(nèi)國有和民營經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展活力，促進農(nóng)民生活消費方式的轉(zhuǎn)變來有效拉動居民消費;才能加快我區(qū)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進科學(xué)發(fā)展。開展“兩年”活動是推進區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)實所需。隨著“與滬杭同城”戰(zhàn)略的實施、市區(qū)四環(huán)快速通道的規(guī)劃建設(shè)，和以城鎮(zhèn)化推進工業(yè)化、推動現(xiàn)代化進程的不斷加快，既給我區(qū)新一輪經(jīng)濟發(fā)展帶來了重大機遇，也提出了更高要求。只有加快項目提升和“兩新工程”建設(shè)，才能進一步完善區(qū)域規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，有效破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu);才能加快“大三區(qū)”和“小三區(qū)”的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進趕超發(fā)展。開展“兩年”活動是加快民生事業(yè)共建共享的群眾所愿。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們做好一切工作的出發(fā)點和落腳點。只有加快項目提升和“兩新工程”建設(shè)，才能有效拓寬群眾增收渠道，加速農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變，加快城鎮(zhèn)化建設(shè);才能充分發(fā)揮公共要素資源的集聚輻射效應(yīng)，提高居民享受公共服務(wù)保障的質(zhì)量和效率，推進和諧發(fā)展。

下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，圍繞開展“兩年”活動，統(tǒng)籌推進“三個發(fā)展”，講三個方面的意見：

一、深化“項目提升年”活動，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。

項目提升是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、趕超發(fā)展的重要基礎(chǔ)。秀洲自20xx年8月率先作出加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的決策部署和連續(xù)6年狠抓項目推進后，有力抓住了一批對秀洲產(chǎn)業(yè)升級具有重大意義的戰(zhàn)略性項目和引領(lǐng)性項目，有效實現(xiàn)了以增量投入帶動存量調(diào)整，加快了創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。為此，區(qū)委、區(qū)政府決定今年繼續(xù)深化“項目提升年”活動，深入開展項目攻堅、招商攻堅“雙攻堅”活動，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層“雙服務(wù)”活動，業(yè)績競賽、服務(wù)競賽“雙競賽”活動，著力提升“平臺拓展、要素保障、科技創(chuàng)新、制度執(zhí)行和基層服務(wù)”五大能力，努力在發(fā)展大項目、大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大生態(tài)上下功夫，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實增強創(chuàng)新動力、內(nèi)生活力和可持續(xù)發(fā)展能力。

1、提質(zhì)量上水平，加快推進大項目。轉(zhuǎn)型發(fā)展，項目是關(guān)鍵。我們必須緊緊抓住招商選資、項目投入和服務(wù)保障三個環(huán)節(jié)，加快推進重大項目建設(shè)。要突出招商選資和招才引智。堅持國資、民資、外資并舉，突出重大項目招商和產(chǎn)業(yè)招商，大力引進實力和技術(shù)齊具、規(guī)模和效益兼?zhèn)涞膽?zhàn)略性、平臺性項目和高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、高附加值的優(yōu)質(zhì)項目、創(chuàng)新型項目。堅持“引資”和“引智”并重，健全人才柔性引進機制，建立完善人才資源信息交流平臺，著力加強高端人才和創(chuàng)新團隊的引進培育。要加快重大項目推進。完善落實項目準(zhǔn)入和退出機制，不斷健全重大項目推進工作機制，加快土地征遷工作，組織項目集中開工，全力推進浙江科技孵化城“一心八園”、八大戰(zhàn)略性集成平臺項目和60個轉(zhuǎn)型提升重點項目“860”工程及省、市重點項目建設(shè)，推動重點項目及早落地開工、投產(chǎn)見效，確?？偼顿Y301億元的240項區(qū)級項目庫重大項目今年完成投資101億元。要優(yōu)化項目企業(yè)服務(wù)。加強企業(yè)分類指導(dǎo)和針對性服務(wù)，積極上門送政策、送人才、送服務(wù)，深化行政審批制度改革，實行項目審批代辦，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。完善風(fēng)險投資機制和信用擔(dān)保體系，創(chuàng)新發(fā)展科技金融，努力拓寬企業(yè)直接融資渠道。積極探索國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的體制機制，努力做活做大做強，提高資產(chǎn)配置利用效率。

2、調(diào)結(jié)構(gòu)促升級，加快培育大產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是根本。我們要緊緊抓住現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)三個抓手，加快調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并舉，大力發(fā)展總部商務(wù)、研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展生態(tài)休閑、酒店商業(yè)、專業(yè)市場等生活性服務(wù)業(yè)，著力推進浙江科技孵化城核心區(qū)、嘉興現(xiàn)代物流園及公共信息平臺建設(shè)，打造省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化落實區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推進工業(yè)化和信息化的融合，著力發(fā)展以新能源新材料、裝備制造、航空制造、生物科技為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科研院所、研發(fā)營銷等產(chǎn)業(yè)鏈高端項目，重點發(fā)展太陽能光伏、節(jié)能環(huán)保、led等高成長性、新興產(chǎn)業(yè)，加快形成以高新產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。要改造提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。深入實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃，積極運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快提升占據(jù)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟半壁江山的、以紡織家電為重點的特色產(chǎn)業(yè)集群，打造區(qū)域品牌。要加大龍頭、引領(lǐng)型企業(yè)培育力度，加強對民營經(jīng)濟和中小企業(yè)的幫扶引導(dǎo)，鼓勵有條件的企業(yè)實施兼并重組和主輔分離，延伸產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，提高市場競爭力。

3、重創(chuàng)新拓空間，加快構(gòu)筑大平臺。轉(zhuǎn)型發(fā)展，平臺是保障。我們要緊緊抓住科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、空間布局三個關(guān)鍵，加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的平臺建設(shè)。要打造科技創(chuàng)新主平臺。全力以赴推進浙江科技孵化城“一心八園”建設(shè)，從政策機制、財稅金融、人才要素、中介咨詢等方面強化對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)保障，加強與國內(nèi)外知名科研院所、專業(yè)機構(gòu)、企業(yè)集團的合作，集聚高新創(chuàng)新型項目和高端創(chuàng)新型資源，探索建立促進各工業(yè)(功能)區(qū)與浙江科技孵化城(嘉興)、秀洲新區(qū)聯(lián)動融合、利益協(xié)調(diào)的體制機制，搭建全區(qū)統(tǒng)籌的產(chǎn)業(yè)平臺，塑造“創(chuàng)新秀洲”區(qū)域品牌影響力。要優(yōu)化公共服務(wù)平臺。深入推進產(chǎn)學(xué)研合作，以企業(yè)為主體積極引進大院名校共建創(chuàng)新載體，深化拓展區(qū)域產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和公共創(chuàng)新服務(wù)平臺，提高規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心覆蓋率。扶持培育創(chuàng)新型、科技型企業(yè)，鼓勵企業(yè)加大技改研發(fā)投入，加強專利品牌、企業(yè)文化和人才隊伍建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。要提升城市發(fā)展平臺。圍繞“創(chuàng)新、生態(tài)、商務(wù)”定位，完善城市功能布局和重點區(qū)塊規(guī)劃，加快秀洲新區(qū)功能區(qū)塊建設(shè)，抓好希爾頓逸林酒店等高檔配套和數(shù)碼科技廣場等12幢沿主干道高層商務(wù)樓宇建設(shè)，大力發(fā)展城市街道經(jīng)濟，繁榮新區(qū)商圈，提升城市能級，加大秀湖生態(tài)公園、秀清廣場等公建設(shè)施投入，全面推進省級示范文明城區(qū)創(chuàng)建工作，著力打造現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)型大城市副中心。

4、抓環(huán)保優(yōu)環(huán)境，加快建設(shè)大生態(tài)。轉(zhuǎn)型發(fā)展，生態(tài)是前提。我們要緊緊抓住生態(tài)治理、生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境三個重點，加快推進“生態(tài)秀洲”建設(shè)。要加強節(jié)能減排。嚴格環(huán)境總量控制，健全推廣環(huán)境容量有償使用和交易制度，在已有生態(tài)環(huán)境治理取得積極成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對印染、散戶噴水織機、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和企業(yè)污染的長效監(jiān)管防治力度，堅決完成“”節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)，進一步改善碧水藍天。要發(fā)展低碳經(jīng)濟。落實區(qū)域環(huán)境影響評價和準(zhǔn)入機制，積極探索“兩高一資”項目企業(yè)的市場退出機制，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)和綠色消費，加強綠色清潔能源的開發(fā)利用，著力推進一批節(jié)能節(jié)水減排的新項目、新技術(shù)、新產(chǎn)品，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟。要優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。高端的產(chǎn)業(yè)需要高層次人才等高端要素的支撐，而一個地方的生態(tài)環(huán)境越優(yōu)，對高端要素就越有吸引力，生態(tài)建設(shè)已成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升綜合競爭力的重要舉措。要扎實開展生態(tài)區(qū)創(chuàng)建，推進綠化攻堅工程、河道整治工程、鎮(zhèn)級生活污水管網(wǎng)工程等環(huán)境建設(shè)，強化飲用水源保護，積極規(guī)劃北部生態(tài)濕地，努力把生態(tài)環(huán)保的要求融入生活生產(chǎn)的方方面面。

二、開展“兩新工程建設(shè)年”活動，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

加快現(xiàn)代新市鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)“兩新工程”建設(shè)，是一項發(fā)展增后勁、百姓添福祉、黨委政府得民心的基礎(chǔ)工程和德政工程，有利于改善農(nóng)民生活條件，提升公共服務(wù)水平;有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)方式，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入;有利于加快我區(qū)城鎮(zhèn)化進程，拉動內(nèi)需、拓展空間。區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹市委、市政府的決策部署，緊緊抓住嘉興作為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點的契機，決定在今年開展“兩新工程建設(shè)年”活動，以深化完善“兩分兩換”為主抓手，以推進農(nóng)房改造建設(shè)向新社區(qū)集聚為突破口，分階段有重點地開展“百日推進打基礎(chǔ)”、“百日攻堅爭突破”、“百日沖刺展形象”活動，全年確保完成8000戶農(nóng)房改造集聚任務(wù)，基本建成10個以上示范性新社區(qū)，促進城鄉(xiāng)資源的有效對接和良性互動，以城鎮(zhèn)化推進工業(yè)化、推動現(xiàn)代化。

1、完善“1+x”規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域布局。規(guī)劃是龍頭、是方向。要處理好近期與長遠的關(guān)系。從某些眼前視角來看，“x”可能具有規(guī)模小易實施、轉(zhuǎn)變少易適應(yīng)等短期優(yōu)點，但是對照現(xiàn)代城市、現(xiàn)代家園、現(xiàn)代市民的戰(zhàn)略目標(biāo)，“x”難以避免其人口集聚程度偏低、設(shè)施配套水平偏低、整體現(xiàn)代化層次偏低等固有缺陷。為此，要把思想認識統(tǒng)一到做大做強“1”上來，強化規(guī)劃引領(lǐng)和政策引導(dǎo)，加快推進農(nóng)房改造建設(shè)向市鎮(zhèn)社區(qū)集聚，不斷提升鎮(zhèn)區(qū)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟、政治、文化和社會生活服務(wù)中心的綜合能級;分步啟動、穩(wěn)步推進“x”點建設(shè)，側(cè)重居住和基本生活功能，最大限度避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。要處理好集約與宜居的關(guān)系。深入摸查家底，找準(zhǔn)資金平衡、節(jié)約用地與宜居宜業(yè)、農(nóng)民接受之間的結(jié)合點，因地而宜、量力而行地制定集聚政策，以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好、建設(shè)好公寓式、聯(lián)排式住房，嚴格審批獨棟式住房，積極引導(dǎo)推進生產(chǎn)和生活分離、自住和出租分離。要處理好創(chuàng)新與傳承的關(guān)系。一方面注重把握滬杭同城背景下我區(qū)城市化和工業(yè)化的總體方向，完成土地利用總體規(guī)劃修編，走有計劃有步驟的土地片區(qū)綜合開發(fā)道路，優(yōu)化提升土地利用水平，主動承接大都市逆城市化發(fā)展而轉(zhuǎn)移的高端要素。另一方面充分認識到“兩新工程”不是傳統(tǒng)意義上的拆舊建新，而是為廣大農(nóng)戶打造世代傳承的永久家園，為子孫后代留存小橋流水的人文生態(tài)。因此，必須充分體現(xiàn)建筑形態(tài)的地域性及與周邊環(huán)境的相容性，力求做到設(shè)計布局重品位、審美意境上檔次、歷史文化有傳承，做優(yōu)做美新社區(qū)。

2、做大做強新市鎮(zhèn)，打造城市區(qū)塊。集聚產(chǎn)生規(guī)模，規(guī)模促進集約。要以統(tǒng)籌聯(lián)動的視野審視與定位。新市鎮(zhèn)不能建成自我封閉、彼此割裂的孤點，而是要在區(qū)級全域、市級全域的統(tǒng)籌聯(lián)動中求優(yōu)勢、求特色、求跨越。要積極推動全市范圍內(nèi)規(guī)劃銜接、資源對接、交通連接，特別是通過及早謀劃與環(huán)城快速通道的聯(lián)結(jié)布點來推進各鎮(zhèn)與市本級、滬杭的無縫接軌。要深入貫徹地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相符、生態(tài)相近的原則，突破一定的行政壁壘和隔閡，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，促進人口集中、土地集約、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成。要以專人專事的機制細化與落實?！皟尚隆惫詰?yīng)對困難在所難免，直面矛盾十分正常，特別是在當(dāng)前，“1+x”布局規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃修編銜接還有一個過程，但是形勢不等人、時間不等人、使命不等人，必須進一步強化領(lǐng)導(dǎo)、健全機制，確定專人、確保精力，解放思想、敢闖敢試，把提高執(zhí)行力貫穿于“兩新工程”建設(shè)的始終。要以群眾主體的理念引導(dǎo)與規(guī)范。建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾主體、社會參與”的推進機制，堅持以民為本、富民為先，通過深入宣傳克服群眾的思維定勢，通過典型樣板加深群眾的感性認知，通過信息公開接受群眾的廣泛監(jiān)督，早日把新市鎮(zhèn)建設(shè)成為布局合理、規(guī)模適當(dāng)、經(jīng)濟繁榮、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明，集聚能力和帶動作用較強，時代風(fēng)貌與水鄉(xiāng)韻味兼具的現(xiàn)代化小城市。

3、創(chuàng)新集聚模式，突破要素制約。創(chuàng)新既是引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在靈魂，也是推進“兩新工程”建設(shè)的不竭動力。要在集聚模式上走出新路。把推進人口集聚與發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)集聚加快推進人口向新市鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)集聚，促進農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、充分就業(yè)，推進生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”和諧。目前洪合鎮(zhèn)依托毛衫產(chǎn)業(yè)集聚地優(yōu)勢，正在實施跨鎮(zhèn)集聚試點，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的高度關(guān)注。要在盤活土地上走出新路。面對嚴峻的土地要素制約，在搶抓新一輪城鎮(zhèn)化進程加速的機遇中，“兩新工程”建設(shè)是我們深刻優(yōu)化土地空間配置、大膽喚醒潛在資源要素的不二之選。我們要不斷研究盤活土地的新思路新方法，妥善處理保障轉(zhuǎn)型發(fā)展和推進“兩新工程”建設(shè)的關(guān)系，切實提高每一寸土地綜合開發(fā)利用水平。要在金融服務(wù)上走出新路。在進一步落實在談各大型國資融資項目的基礎(chǔ)上，一方面注重引育區(qū)、鎮(zhèn)兩級自身的國有資本成長，形成共促多贏的良好局面;另一方面積極引導(dǎo)和鼓勵社會資本廣泛參與，探索政府推動、多元投資、市場運作的投融資新機制。

4、加快配套建設(shè)，強化內(nèi)涵支撐。“兩新工程”點多面廣，統(tǒng)攝全局，沒有有力的配套支撐就不可能形成全面推進的良好態(tài)勢。要著力加快公建功能配套。強化交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生活消費、就醫(yī)就學(xué)等基本服務(wù)的配套，推進區(qū)域土地流轉(zhuǎn)平臺、產(chǎn)權(quán)交易平臺和“一個窗口一站式”、網(wǎng)上操作、全程代理等行政審批服務(wù)模式的建設(shè)，努力完善社會公共服務(wù)。要著力完善社會保障體系。以充分就業(yè)村(社區(qū))創(chuàng)建為抓手，繼續(xù)構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系;以養(yǎng)老保險全覆蓋和醫(yī)療保險并軌為重點，全面深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保險制度改革;以村鎮(zhèn)銀行試點和農(nóng)村資金互助合作社試點，不斷推進農(nóng)村金融改革和農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，拓寬農(nóng)村居民增收渠道和提高財產(chǎn)性、經(jīng)營性收入。要著力創(chuàng)新各項政策配套。積極圍繞新市鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)化公共財政與專項資金政策，圍繞集聚農(nóng)戶研究“兩新工程”住宅產(chǎn)權(quán)政策，圍繞農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變革探索新型社會組織管理政策，圍繞排污權(quán)交易機制創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生態(tài)補償政策，為“兩新工程”建設(shè)提供有力的支撐。

三、加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，確?！皟赡辍被顒尤〉脤嵭А?/p>

開展“兩年”活動，完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在基層基礎(chǔ)，關(guān)鍵在精神狀態(tài)，關(guān)鍵在工作作風(fēng)。各級各部門和區(qū)、鎮(zhèn)、村三級干部要充分發(fā)揮帶頭示范作用，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促發(fā)展，夯實基層強基礎(chǔ)，凝心聚力抓落實，確保“兩年”活動目標(biāo)任務(wù)落到實處。

1、要夯實基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織的核心作用。基層黨組織是發(fā)展基層各項事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。基層組織強不強，關(guān)鍵看“班子”強不強、看“班長”強不強。在鎮(zhèn)里，鎮(zhèn)黨委書記就是“班長”;在村里，村黨組織書記就是“班長”。做好新形勢下新的一年各項工作，“班長”責(zé)無旁貸、重任在肩，必須團結(jié)帶領(lǐng)班子成員建設(shè)強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，動員組織全鎮(zhèn)全村干部群眾深入推進“兩年”活動。要抓經(jīng)濟強實力，有錢辦事。進一步強化村級組織的經(jīng)濟職能，加強財政、土地、金融扶持力度，積極盤活村級存量集體資產(chǎn)，發(fā)展多種形式的社區(qū)合作經(jīng)濟，健全完善村級集體經(jīng)濟民主管理制度，推動村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。要抓班子帶隊伍，有人辦事。進一步推進村黨組織書記“領(lǐng)頭雁工程”，完善村黨組織書記跨村任職制度，拓寬基層干部選任渠道，加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員和招聘事業(yè)單位人員的力度，加強村(社區(qū))后備干部選拔培養(yǎng)，完善村干部報酬財政專項支付辦法，切實增強基層干部隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。要抓服務(wù)重管理，有章理事。進一步推進“三級聯(lián)動、集約管理、一站服務(wù)”工作，著力構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底的管理服務(wù)體系，更好地凝聚群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。積極探索“1+x”模式下黨組織的設(shè)置模式和活動方式，不斷完善黨員動態(tài)管理、黨內(nèi)關(guān)愛“新三有”機制，深化城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局。

2、要全員維穩(wěn)，構(gòu)筑維護穩(wěn)定第一道防線。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。我們要按照“爭優(yōu)創(chuàng)新，走在前列”的要求，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局來做好穩(wěn)定工作，推動和保障“兩年”活動的深入開展。要全力深化全員維穩(wěn)責(zé)任制。今年是“世博年”，上海世博會時間跨度長、國際影響大、安保任務(wù)重。我們要緊緊圍繞“環(huán)滬護城河”安保工作，創(chuàng)新提升全員維穩(wěn)工作，建立健全維穩(wěn)風(fēng)險評估機制，對項目建設(shè)、土地征遷、政策調(diào)整等進行經(jīng)濟效益與社會穩(wěn)定風(fēng)險“雙評估”;建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)履職評估報告制度，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實全員維穩(wěn)責(zé)任制的自覺性和責(zé)任心;建立重特大涉穩(wěn)事件專案經(jīng)營機制，形成重特大涉穩(wěn)事件常態(tài)性、靈敏高效的處置體系，切實維護社會穩(wěn)定，推動全員維穩(wěn)工作繼續(xù)走在全市、全省前列。要全力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政法綜治工作新格局。結(jié)合“1+x”村鎮(zhèn)布點規(guī)劃，探索建立“兩新工程”政法綜治組織網(wǎng)絡(luò)，著力深化綜治工作中心建設(shè)，全面推廣秀洲新區(qū)社會化巡防體系建設(shè)，創(chuàng)新推進社會服務(wù)管理工作，進一步完善打防控體系建設(shè)，使政法綜治工作和公共服務(wù)管理同步到位、同步運作，確保公共事務(wù)有人干、民生需求有人幫、政策法規(guī)有人釋、矛盾糾紛有人解、治安防范有人管、社情信息有人報，全面提升基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)。要全力推進基層平安創(chuàng)建。當(dāng)前，影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題大多發(fā)生在基層，化解矛盾、解決問題也主要依靠基層。要以深化平安鎮(zhèn)(街道)、平安村(社區(qū))建設(shè)為重點，扎實推進平安家庭、平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)等系列創(chuàng)建活動，深入實施領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、約訪下訪和包案協(xié)調(diào)制度，以及聯(lián)鎮(zhèn)(街道)包村(社區(qū))維穩(wěn)工作制度，強化矛盾糾紛排查調(diào)處工作，推動平安建設(shè)向最末端延伸、向全社會覆蓋，最大限度地把矛盾解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。

3、要爭先創(chuàng)優(yōu)，營造“兩年”活動的良好環(huán)境。秀洲區(qū)歷來四套班子齊心協(xié)力，各級各部門團結(jié)協(xié)作，全區(qū)上下保持著心齊氣順勁足實干的良好局面，我們要倍加珍惜秀洲區(qū)“三個發(fā)展”的大好形勢，倍加珍惜秀洲人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣，務(wù)實創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)，推動“兩年”活動取得實效。要解放思想，振奮精神。思想解放的程度直接決定著改革創(chuàng)新的力度，決定著經(jīng)濟社會發(fā)展的速度。要實現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，我們必須堅定不移地解放思想、與時俱進，大膽突破因循守舊、按部就班的慣性思維，大膽突破阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機制，把思想認識統(tǒng)一到加快“三個發(fā)展”上來，把目標(biāo)行為凝聚到“兩年”活動的重大決策部署上來，以良好的精神狀態(tài)積極投身到“兩年”活動中。要開拓創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)。當(dāng)前，無論是應(yīng)對挑戰(zhàn)、克難攻堅，還是搶抓機遇、趕超發(fā)展，我們都必須堅持發(fā)揚業(yè)已形成的“創(chuàng)新引領(lǐng)秀洲未來”的理念，以改革的思路、創(chuàng)新的辦法、爭先的勇氣、創(chuàng)優(yōu)的境界，創(chuàng)造性地解決前進中的困難和問題、解決“兩年”活動推進過程中遇到的各種新矛盾老問題，切實增強工作的主動性、預(yù)見性和實效性;各項工作都要跟好的比、與強的拼、同優(yōu)的賽，切實增強工作的韌勁、闖勁和拼勁，爭先創(chuàng)優(yōu)走在前列，抓住機遇乘勢而上。要改進作風(fēng)，狠抓落實。事業(yè)是干出來的，唯有實干才能興邦。全區(qū)各級干部都要牢固樹立“一盤棋”的觀念，加強團結(jié)協(xié)作，講協(xié)調(diào)不扯皮，講理解不推諉，講奉獻不計較個人得失，把全部的精力和心思投入到抓工作落實中去，對安排和布置的工作、對問題的解決和事情的處理要提高執(zhí)行力，做到政令暢通、靈活變通、一抓到底、抓出實效。要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，想方設(shè)法為基層、為企業(yè)、為百姓排憂解難，做到思想疏通、用心溝通、真情服務(wù)、真心幫助。要牢固樹立“干凈干事”的觀念，自覺從思想上筑牢拒腐防變的堅實防線，做到既要干事、更要干凈，既要勤政、更要廉政。

廣大基層干部身處工作第一線，與群眾面對面，大家的形象在一定程度上就是黨和政府在群眾心目中的形象，要密切與群眾的血肉聯(lián)系，營造和諧的黨群干群關(guān)系。同時，各級黨委、政府對他們在政治上要多關(guān)心、工作上多支持、生活上多照顧，充分保護和激發(fā)廣大基層干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，立足本職，再創(chuàng)佳績。

同志們，今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，“兩年”活動的號角已經(jīng)吹響。全區(qū)上下一定要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以轉(zhuǎn)型為主線，全面落實“兩年”活動各項任務(wù)，統(tǒng)籌推進秀洲經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展，為圓滿完成“”目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!

同志們：

新春伊始，我們在這里歡聚一堂，共享過去一年的成功喜悅，共謀新一年的發(fā)展大計。在此，我謹代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向到會的各位同志，并通過你們向全區(qū)廣大干部群眾致以新春的祝福，向剛才受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!剛才，區(qū)里與各單位簽訂了全年目標(biāo)責(zé)任狀，紅蓮湖旅游度假區(qū)管委會等單位的表態(tài)發(fā)言很好，表明了做好全年工作的信心和決心，希望按所簽的、所講的抓好落實。

這次全區(qū)三級干部會議的主要任務(wù)是：認真回顧總結(jié)過去一年的工作，研究和部署今年的主要工作，進一步動員全區(qū)廣大干部群眾解放思想，加快發(fā)展，為主動快速全面融入武漢城市圈而奮斗。下面，我根據(jù)區(qū)委會討論的意見，講三個方面的問題：

一、總結(jié)成績，正視不足，以思想大解放推動華容大發(fā)展。

20xx年,我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩個率先、兩個翻番”工作目標(biāo)，以發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟為重點，以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，大力實施工業(yè)立區(qū)、項目強區(qū)、旅游興區(qū)戰(zhàn)略，求真務(wù)實，干事創(chuàng)業(yè)，各項工作取得了顯著成效。盤點20xx年，呈現(xiàn)出以下特點：一是主要經(jīng)濟指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。全年固定資產(chǎn)投資完成17.5億元，增長106.3%，增幅位居全省第二;出口創(chuàng)匯1200萬美元，增長36.4%;財政收入實現(xiàn)1.15億元，增長55.5%，增幅均為全市三區(qū)之首。全年取得用地指標(biāo)2700畝，拆遷房屋150棟、4萬多平方米，規(guī)模以上工業(yè)用電3.1億度，均創(chuàng)歷史之最。二是重點項目建設(shè)取得重大突破。全年實施億元項目6個，完成投入9.1億元。其中，鴻泰鋼鐵二期、紅蓮湖水上比賽訓(xùn)練基地項目，當(dāng)年開工建設(shè)，當(dāng)年投產(chǎn)或投入使用。富晶電子、林達工貿(mào)、寶安商住中心和高爾夫后九洞、恒大項目順利推進。恒大地產(chǎn)已開建30萬平方米，為全市目前最大場面建設(shè)工地。實施千萬元以上項目16個，到位資金11億元，增長78%。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展。共投入資金2.15億元，為華容前十幾年的建設(shè)總和。紅蓮大道、廟嶺立交橋、紅蓮湖自來水工程、雙回路供電工程當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年竣工交付使用。金碧大道、華容城西路改造、華容創(chuàng)業(yè)園9號路、華容自來水管網(wǎng)延伸、路燈安裝等工程正全面拉開建設(shè)框架。四是財政收支首次實現(xiàn)當(dāng)年基本持平。達到了保工資支出、保正常運轉(zhuǎn)、保重點支出的目標(biāo)。結(jié)束了以往年年借債、增債過日子的歷史，并可適當(dāng)安排資金進行基本建設(shè)、關(guān)注民生。全年全口徑可用財力1.78億元，支出1.77億元，全年新增工資津貼3440萬元，20xx年工資補貼全部按政策規(guī)定兌現(xiàn)，有的略超三區(qū)平均水平。20xx年將大幅提高教師工資水平，區(qū)里承諾按新出臺的政策當(dāng)年全部兌現(xiàn)。另外，區(qū)級財政安排建設(shè)支出1380萬元，這是歷史上從未有過的事情。春節(jié)前還調(diào)動資金支持部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五是全國第六屆城市運動會水上競賽項目在紅蓮湖順利進行。出現(xiàn)了無一人上訪，無一人鬧事，無一例有損形象的事情發(fā)生的大好局面。觀眾最高峰一天為3.5萬人次，干部群眾的覺悟得到了檢驗、考驗。紅蓮湖的良好形象得以樹立，鄂州第一次承辦大型國家賽事的經(jīng)驗也有了初步積累。六是重點工作獲得全國、全省先進。我區(qū)被中宣部、司法部評為“四五”普法先進區(qū)，被國家計生委授予計生信息平臺建設(shè)先進集體，被省安委會授予安全生產(chǎn)先進單位，被省發(fā)改委授予全省固定資產(chǎn)投資先進單位，國、地稅等單位被評為省級文明單位和最佳文明單位，省級平安區(qū)正在公示之中。還有數(shù)項獲得省、市先進。七是工作不斷創(chuàng)新。農(nóng)村無職黨員培訓(xùn)開了新時期黨員學(xué)習(xí)的先河，使黨員的先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。xx大精神的學(xué)習(xí)宣傳廣泛深入，形式靈活多樣，文藝小分隊、宣講團、輔導(dǎo)報告會深入人心。以“創(chuàng)五好、促和諧”為主題的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動深入開展。蒲團鄉(xiāng)的村民理事會、監(jiān)事會共同助政輔政的經(jīng)驗得到推廣，并為多家新聞媒體推介。外宣工作成績顯著，主流媒體登載稿件居全市第一。統(tǒng)戰(zhàn)、民宗工作走在全市最前列。人大、政協(xié)職能得到較好發(fā)揮，政協(xié)“四政”工作經(jīng)驗得到省、市肯定。紅蓮湖環(huán)保生態(tài)日、戲劇節(jié)、區(qū)消防文藝會演等活動有聲有色。全市村級辦公場所建設(shè)現(xiàn)場會、沼氣池建設(shè)現(xiàn)場會、農(nóng)村公路養(yǎng)護建設(shè)現(xiàn)場會、“以錢養(yǎng)事”工作現(xiàn)場會、計劃生育打擊“兩非”工作現(xiàn)場會、冬春農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)場會等相繼在我區(qū)召開，推動了工作的全面發(fā)展。社會治安綜合治理、信訪工作成效顯著，司信聯(lián)調(diào)、百名干部下基層化解矛盾糾紛、法律“六進”等活動創(chuàng)出了特色，支持和維護了社會穩(wěn)定。反腐倡廉常抓不懈，科教文衛(wèi)、民政等社會事業(yè)全面進步，工青婦、民兵工作取得新成績，交警、審計、物價、雙擁、新農(nóng)村建設(shè)等工作取得新進展。八是九件實事和其它承諾事項全部落實。民生問題逐步改善，民主法制建設(shè)逐步加強。九是干部作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子干事創(chuàng)業(yè)，團結(jié)進取，謀發(fā)展、推發(fā)展、求發(fā)展的氛圍空前高漲。干部工作積極性、工作熱情、工作潛能進一步發(fā)揮。部門服務(wù)承諾制、行風(fēng)評議制、機關(guān)效能監(jiān)察、住宿制全面鋪開，得到社會好評。政通人和、千帆競發(fā)的局面逐步形成，正如市委督查組的評價所說：華容區(qū)目前是班子最好、人氣最旺的大好時期之一。

在各項工作取得成績的同時，一批先進單位、先進個人以其良好的風(fēng)范譜寫了更加輝煌的篇章，他們雖然只是一部分代表，但從他們的身上，展現(xiàn)了華容人民的精神風(fēng)貌，展現(xiàn)了全區(qū)干部群眾默默奉獻、拼搏進取的良好風(fēng)尚。因此我們要認真學(xué)習(xí)他們的先進事跡和精神。一是學(xué)習(xí)他們圍繞中心、服務(wù)中心的大局意識。紅蓮湖旅游度假區(qū)及廟嶺鎮(zhèn)緊緊圍繞工作重點，服務(wù)“六城會”，致力大建設(shè)，鎮(zhèn)村組干部齊上陣，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績。區(qū)房產(chǎn)辦趙超凡同志積極主動為區(qū)委、區(qū)政府分憂，去年為區(qū)里組織收入1860萬元。中份村一班人主動服務(wù)項目建設(shè)，主動上門做好計生工作，主動做好建章立制等基礎(chǔ)工作，村容村貌大為改觀。二是學(xué)習(xí)他們銳意進取、加快發(fā)展的拼搏精神。鴻泰鋼鐵公司在20xx年稅收過千萬的基礎(chǔ)上，20xx年納稅突破兩千萬元，實現(xiàn)了一年翻一番目標(biāo)，總量占全區(qū)稅收的20%。中灣村、小廟村不為困難所阻，多方籌資辦實事，不僅村級辦公場所領(lǐng)先，而且各項事業(yè)大發(fā)展。三是學(xué)習(xí)他們?nèi)f(xié)調(diào)、力促發(fā)展的服務(wù)意識。涂正良、李建章、潘冠紅等同志積極尋找項目信息、主動接待客商，為招商引資做了大量卓有成效的工作。創(chuàng)業(yè)園的幾位同志在項目建設(shè)中，全心搞協(xié)調(diào)、認真抓服務(wù)、積極督進度，確保了項目建設(shè)順利進行，特別是20xx年在項目多點開花的基礎(chǔ)上，20xx年元旦前創(chuàng)業(yè)園又有4個項目連續(xù)破土動工，招商引資工作取得了可喜成績。四是學(xué)習(xí)他們?nèi)蝿谌卧?，忘我工作的奉獻精神。水上訓(xùn)練中心專班、紅蓮大道專班、恒大專班不分節(jié)假日，吃住在工地，為項目推進作出了杰出貢獻。區(qū)信訪局倪海濱、袁曉勤等同志工作不分內(nèi)外，積極肯干，創(chuàng)造了新業(yè)績。五是學(xué)習(xí)他們風(fēng)清氣正、嚴于律己的廉潔意識。區(qū)委組織部韓緒林同志堅持原則，秉公辦事，樹立了黨員干部的良好形象。華容鎮(zhèn)廖新文等同志嚴于律己，以好的形象影響基層，影響群眾，較好地推動了項目進展。水利水產(chǎn)局周保清同志，干一行愛一行，干一行像一行，保持了共產(chǎn)黨員的良好本色。物價局廖車輪同志轉(zhuǎn)崗時間不長，能迅速開創(chuàng)局面，扭轉(zhuǎn)被動，抗雪災(zāi)中堅持原則，贏得了群眾好評。正是由于這許許多多平凡工作者的不平凡的工作與奉獻，于細微處見真情，于操作中見真心，較好地促進和推動了全區(qū)事業(yè)又好又快的發(fā)展。

在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，目前全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些突出的矛盾和問題。如經(jīng)濟總量偏小，人均gdp、可支配收入、農(nóng)民人均純收入等指標(biāo)較低;城建規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后;社會事業(yè)發(fā)展與人民群眾的需求存在差距;發(fā)展軟環(huán)境有待進一步改善;部分干部作風(fēng)不實，執(zhí)行力較差;干部積極性的調(diào)動和優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)等工作亟待加強。上述問題，是前進中的問題，是發(fā)展中的問題，究其原因主要是發(fā)展不夠，深層次的原因還是思想解放不夠造成的。思想是行動的先導(dǎo)。我們與發(fā)達地區(qū)的差距表面上看，是經(jīng)濟社會發(fā)展方面的差距，說到底還是思想觀念上的差距。新的歷史起點上加快華容發(fā)展，最重要、最緊迫的任務(wù)仍然是解放思想，必須以思想大解放帶動思想觀念上的大變化，從而推動華容的大發(fā)展。一是要在“率先”上解放思想，樹立爭先進位意識?！奥氏取本褪沁M位次，“率先”就是爭第一，“率先”就是創(chuàng)特色。剛才列舉的工作主要是第一、率先、特色工作。在我市排名必須要求各項工作力爭第一，反對第二，批評第三，最好走在全省、全國的前面。工作的總要求是保目標(biāo)，爭第一，創(chuàng)特色，上臺階。做到了這樣，就是最好的解放思想。“率先”關(guān)鍵是要率先融入武漢城市圈，重點是要率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，最終實現(xiàn)科學(xué)和諧發(fā)展。全區(qū)各項工作要力爭走在全市最前面，在全省有地位、全國有影響;“率先”要正確處理經(jīng)濟發(fā)展“好”與“快”的關(guān)系，結(jié)合華容實際，力求在“好”的基礎(chǔ)上，追求發(fā)展“最快”。針對我們在經(jīng)濟總量方面偏小的實際，只有不斷追求財政收入、固定資產(chǎn)、招商引資等主要指標(biāo)的高位增長，才能擴大總量、壯大塊頭;只要是符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的，能發(fā)展多快就發(fā)展多快;只有發(fā)展最快，才能實現(xiàn)率先融入武漢城市圈目標(biāo)。二是要在“對接”上解放思想，樹立合作共贏意識。“對接”是交流，“對接”是輻射，“對接”更是吻合。我們要積極與葛店開發(fā)區(qū)對接，共同建設(shè)葛華科技新城;積極與武漢東湖高新區(qū)對接，加快建設(shè)紅蓮湖旅游新城;積極與市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對接，著力打造樊湖工業(yè)園，形成“區(qū)中園”發(fā)展格局。要全面接受大武漢的輻射和轉(zhuǎn)移，主動將“軌”伸出去，快速將“軌”迎進來，最終實現(xiàn)無縫對接。三是要在“融入”上解放思想，樹立錯位發(fā)展意識?！叭谌搿笔谴髣菟?，“融入”是發(fā)展需要，“融入”是人民要求。誰先“融入”誰就先發(fā)展。要實現(xiàn)“率先融入武漢城市圈”的目標(biāo)，必須主動、快速、全面融入;“融入”要強化配角意識，根據(jù)功能分區(qū)和市場分工，提倡“田忌賽馬”，在與武漢的對接上求同存異，以不同求大同，實行差別競爭，互惠互贏。四是要在破解難題上解放思想，樹立克難勇進意識。敢于直面困難，迎難而上，突破基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難、用地難、用工難、融資難等瓶頸制約。通過招商引資以地換路換設(shè)施解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題;通過清理閑置土地、盤活存量土地、農(nóng)民遷村騰地等措施解決用地問題;通過加大培訓(xùn)、招收引進、提高工人待遇等方式，以留住本地勞動力為主解決用工問題;通過引進客商組建金銀投資擔(dān)保公司，加強銀企合作解決融資問題。總之，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。五是在體制機制上解放思想，樹立改革創(chuàng)新意識。國家批準(zhǔn)武漢城市圈為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)。前不久，省委羅清泉書記在鄂州調(diào)研時要求深化對綜改區(qū)重大意義的認識，明確努力方向，堅持依靠改革創(chuàng)新來推動“兩型社會”建設(shè);李鴻忠省長在調(diào)研時要求鄂州要借武漢城市圈綜合配套改革試驗區(qū)這個重大歷史機遇的東風(fēng)，加快發(fā)展，能搞多快就搞多快，建議鄂州發(fā)展要走綠色道路、走高端化道路，創(chuàng)新體制機制。我區(qū)作為鄂州與武漢連接的橋頭堡，要當(dāng)好“排頭兵”，爭取試點，爭取項目，爭當(dāng)城市圈“兩型社會”試驗田中的先行區(qū)。六是要在工作方法上解放思想，樹立統(tǒng)籌兼顧意識。各地各部門一把手要學(xué)會“彈鋼琴”。既要抓好經(jīng)濟建設(shè)、又要抓好社會發(fā)展;既要抓好政治文明、物質(zhì)文明，又要抓好精神文明、生態(tài)文明;既要推進改革開放，又保持和諧穩(wěn)定。抓項目建設(shè)是政績，保社會穩(wěn)定同樣是政績。工作中一定要做到統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼。各級干部要堅持“用心做事、公正待人，發(fā)展為先、人民至上”，真正把心思凝聚到“兩個率先”上來。要強化無為問責(zé)制、過錯追究制等機制改善軟環(huán)境，促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，讓那些作風(fēng)漂浮、只說不干、沒有開創(chuàng)性、打不開工作局面的人沒有面子、混不下去;讓那些敢于負責(zé)、敢抓敢管的人有舞臺、有前途。另外，我們還要在干部的使用上解放思想，圍繞經(jīng)濟發(fā)展和項目建設(shè)，逐步探索對園區(qū)授予一定的干部使用權(quán)限、稅收與干部工資掛鉤的全新機制，充分調(diào)動干部的工作積極性。只要我們堅持向解放思想要生產(chǎn)力，向解放思想要源動力，就一定能夠突破舊的思想觀念的束縛，從而促進華容經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

二、突出重點，強勢推進，主動、快速、全面融入武漢城市圈。

20xx年，是全面貫徹落實黨的xx大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是圓奧運夢想之年，是改革開放三十周年慶典年，也是華容加快發(fā)展、提速發(fā)展的關(guān)鍵一年。明年工作的總體要求是：以黨的xx大、省委九屆二次全會和市委五屆三次全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以完善基礎(chǔ)設(shè)施、健全基本制度、打牢基層工作為重點，堅持實施工業(yè)立區(qū)、項目強區(qū)、旅游興區(qū)戰(zhàn)略，壯大園區(qū)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟，加快葛華科技新城和紅蓮湖旅游新城建設(shè)步伐，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，為主動快速全面融入武漢城市圈而奮斗。工作主線是率先融入武漢城市圈，基本方式和路徑是主動、快速、全面，目標(biāo)是當(dāng)好全市的排頭兵。主要指標(biāo)是：組織全口徑收入2.6億元(其中財政收入1.6億元，各類行政規(guī)費1億元)，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入3億元，實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)開工面積50萬平方米，取得用地指標(biāo)3000畝。關(guān)鍵詞是：率先、第一、快速。

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇九

同志們：

新年伊始，萬象更新。按照慣例，今天區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)三級干部大會，隆重表彰一年來在全區(qū)各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進集體、先進個人，鼓舞士氣，凝心聚力，全面貫徹落實黨的xx屆四中會全、中央經(jīng)濟工作會議精神和省委、市委、區(qū)委全會精神，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以轉(zhuǎn)型為主線，深入開展“項目提升年”和“兩新工程建設(shè)年”活動，統(tǒng)籌推進秀洲經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展。

剛剛過去的20xx年，是我們應(yīng)對困難奮勇前行、搶抓機遇開拓創(chuàng)新的不平凡的一年。一年來，全區(qū)上下認真貫徹落實中央和省、市重大決策部署，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為主線，以深化“項目提升年”三個百日活動為抓手，堅定信心決心，加強改革創(chuàng)新，積極應(yīng)對宏觀發(fā)展環(huán)境的新情況、新變化，全力以赴保增長，雙業(yè)并舉抓轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)筑平臺，改善民生促和諧，提升黨建強基礎(chǔ)，有力推進了經(jīng)濟運行企穩(wěn)向好、產(chǎn)業(yè)層次加快提升、生態(tài)環(huán)境有效改善、社會民生和諧穩(wěn)定。

一年來，在全區(qū)上下克難攻堅、共同努力下，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值160.3億元，增長10.1%;財政一般預(yù)算總收入21.2億元，其中區(qū)級地方財政收入7.3億元，分別增長11%和10.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22730元，農(nóng)村居民人均純收入12531元，分別增長7.3%和9.2%。

一年來，在全區(qū)上下創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、團結(jié)奮進中，各項工作創(chuàng)新很多、亮點很多、成效明顯。浙江科技孵化城“一心八園”項目全部開工建設(shè)，嘉興現(xiàn)代物流園列入省部共建大物流重點物流基地，太陽能光伏、led產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，家電、毛衫、紡織企業(yè)抱團拓市成效明顯，“兩新工程”建設(shè)加快推進。還有我們率先建立了企業(yè)應(yīng)急互助基金，率先構(gòu)建了三大行政審批(服務(wù))鏈平臺，率先開展了公推直選鎮(zhèn)黨委書記試點，率先全面實施了全員維穩(wěn)責(zé)任制;以及剛才區(qū)委、區(qū)政府隆重表彰的先進集體、先進個人，還有比如……。這些都是各級各部門在這一年工作中涌現(xiàn)出來的創(chuàng)新和亮點，可圈可點;這些也都是各級各部門在積極應(yīng)對宏觀環(huán)境變化中取得的成績和結(jié)果，來之不易;這離不開區(qū)四套班子的齊心協(xié)力，離不開全區(qū)上下的共同努力，離不開各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心支持。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向一年來辛勤工作、敬業(yè)奉獻的全區(qū)廣大干部群眾致以新年的問候和衷心的感謝!

20xx年是決戰(zhàn)“”、謀劃“”的關(guān)鍵之年，是全面推進秀洲轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要之年。做好今年各項工作，意義重大而深遠。縱觀國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境和我區(qū)發(fā)展情況，我們面臨的挑戰(zhàn)和機遇并存，壓力和動力同在。從國際來看，全球經(jīng)濟增長模式面臨巨大轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)成為未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，今年世界經(jīng)濟總體將好于去年，有望出現(xiàn)恢復(fù)性增長;但經(jīng)濟好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，美國、歐洲等主要發(fā)達經(jīng)濟體復(fù)蘇艱難、消費不振、失業(yè)率居高不下，石油等初級資料價格和美元匯率震蕩不斷，經(jīng)濟復(fù)蘇將是一個緩慢而曲折的過程。從國內(nèi)來看，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整難度依然很大，對此中央經(jīng)濟工作會議明確提出進一步擴大居民消費、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、開展低碳經(jīng)濟試點、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等一系列舉措，著力增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新性、內(nèi)生性和可持續(xù)性;同時也提出保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，但要把握好政策實施的力度、節(jié)奏和重點，種種跡象表明宏觀環(huán)境已逐漸趨緊。從周邊來看，區(qū)域競爭日趨激烈，各地加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、搶抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇的氛圍更加濃厚，比如南湖區(qū)凌公塘生態(tài)公園的建設(shè)和帶動作用的發(fā)揮、“兩新工程”建設(shè)的搶先推進、還有上個月投資30億的中航信現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目在嘉興科技城落戶，海寧市上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)的引進、連杭經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的加速推進，嘉善臨滬新區(qū)的建設(shè)等，可以說區(qū)域的競爭已經(jīng)直接轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的競爭。從我區(qū)來看，我們正處于人均gdp由8000美元向10000美元跨越的重要時期，這一時期也是經(jīng)濟進入平穩(wěn)較快增長期、投資驅(qū)動作用進入穩(wěn)定期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進入加速期、資源要素制約進入瓶頸期、社會發(fā)展進入轉(zhuǎn)型期;我們面臨著滬杭高鐵開通和上海世博會舉辦、“兩新工程”建設(shè)加快推進和土地利用總體規(guī)劃修編調(diào)整的重大機遇，也面臨著宏觀環(huán)境依然復(fù)雜、經(jīng)濟運行新老矛盾相互交織和人民群眾要求日益提升的多重壓力;同時，我們經(jīng)濟總量仍然相對較小，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型任務(wù)依舊十分艱巨，去年的工業(yè)總產(chǎn)值、全社會固定資產(chǎn)投資和工業(yè)生產(chǎn)性投入等主要經(jīng)濟指標(biāo)增速均處于全市平均水平，龍頭型企業(yè)引領(lǐng)和重大項目帶動乏力，民營經(jīng)濟、中小企業(yè)的發(fā)展活力和動力也有待進一步提升。

為此，做好今年各項工作，必須按照“創(chuàng)新為先、轉(zhuǎn)型為主、民生為本、穩(wěn)定為基”的要求，堅持“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”一條主線，突出“項目提升”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”兩個重點，加快推進“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展”三個發(fā)展。今年工作的重中之重就是要開展好“項目提升年”和“兩新工程建設(shè)年”兩年活動。開展“兩年”活動是增強經(jīng)濟內(nèi)生動力的根本所在。在當(dāng)前外需不振、政府高強度投資不可持續(xù)的情況下，民間投資和消費成為拉動新一輪經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。只有加快項目提升和“兩新工程”建設(shè)，才能激發(fā)區(qū)域內(nèi)國有和民營經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展活力，促進農(nóng)民生活消費方式的轉(zhuǎn)變來有效拉動居民消費;才能加快我區(qū)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進科學(xué)發(fā)展。開展“兩年”活動是推進區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)實所需。隨著“與滬杭同城”戰(zhàn)略的實施、市區(qū)四環(huán)快速通道的規(guī)劃建設(shè)，和以城鎮(zhèn)化推進工業(yè)化、推動現(xiàn)代化進程的不斷加快，既給我區(qū)新一輪經(jīng)濟發(fā)展帶來了重大機遇，也提出了更高要求。只有加快項目提升和“兩新工程”建設(shè)，才能進一步完善區(qū)域規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，有效破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu);才能加快“大三區(qū)”和“小三區(qū)”的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進趕超發(fā)展。開展“兩年”活動是加快民生事業(yè)共建共享的群眾所愿。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們做好一切工作的出發(fā)點和落腳點。只有加快項目提升和“兩新工程”建設(shè)，才能有效拓寬群眾增收渠道，加速農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變，加快城鎮(zhèn)化建設(shè);才能充分發(fā)揮公共要素資源的集聚輻射效應(yīng)，提高居民享受公共服務(wù)保障的質(zhì)量和效率，推進和諧發(fā)展。

下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，圍繞開展“兩年”活動，統(tǒng)籌推進“三個發(fā)展”，講三個方面的意見：

一、深化“項目提升年”活動，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。

項目提升是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、趕超發(fā)展的重要基礎(chǔ)。秀洲自20xx年8月率先作出加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的決策部署和連續(xù)6年狠抓項目推進后，有力抓住了一批對秀洲產(chǎn)業(yè)升級具有重大意義的戰(zhàn)略性項目和引領(lǐng)性項目，有效實現(xiàn)了以增量投入帶動存量調(diào)整，加快了創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。為此，區(qū)委、區(qū)政府決定今年繼續(xù)深化“項目提升年”活動，深入開展項目攻堅、招商攻堅“雙攻堅”活動，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層“雙服務(wù)”活動，業(yè)績競賽、服務(wù)競賽“雙競賽”活動，著力提升“平臺拓展、要素保障、科技創(chuàng)新、制度執(zhí)行和基層服務(wù)”五大能力，努力在發(fā)展大項目、大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大生態(tài)上下功夫，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實增強創(chuàng)新動力、內(nèi)生活力和可持續(xù)發(fā)展能力。

1、提質(zhì)量上水平，加快推進大項目。轉(zhuǎn)型發(fā)展，項目是關(guān)鍵。我們必須緊緊抓住招商選資、項目投入和服務(wù)保障三個環(huán)節(jié)，加快推進重大項目建設(shè)。要突出招商選資和招才引智。堅持國資、民資、外資并舉，突出重大項目招商和產(chǎn)業(yè)招商，大力引進實力和技術(shù)齊具、規(guī)模和效益兼?zhèn)涞膽?zhàn)略性、平臺性項目和高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、高附加值的優(yōu)質(zhì)項目、創(chuàng)新型項目。堅持“引資”和“引智”并重，健全人才柔性引進機制，建立完善人才資源信息交流平臺，著力加強高端人才和創(chuàng)新團隊的引進培育。要加快重大項目推進。完善落實項目準(zhǔn)入和退出機制，不斷健全重大項目推進工作機制，加快土地征遷工作，組織項目集中開工，全力推進浙江科技孵化城“一心八園”、八大戰(zhàn)略性集成平臺項目和60個轉(zhuǎn)型提升重點項目“860”工程及省、市重點項目建設(shè)，推動重點項目及早落地開工、投產(chǎn)見效，確保總投資301億元的240項區(qū)級項目庫重大項目今年完成投資101億元。要優(yōu)化項目企業(yè)服務(wù)。加強企業(yè)分類指導(dǎo)和針對性服務(wù)，積極上門送政策、送人才、送服務(wù)，深化行政審批制度改革，實行項目審批代辦，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。完善風(fēng)險投資機制和信用擔(dān)保體系，創(chuàng)新發(fā)展科技金融，努力拓寬企業(yè)直接融資渠道。積極探索國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的體制機制，努力做活做大做強，提高資產(chǎn)配置利用效率。

2、調(diào)結(jié)構(gòu)促升級，加快培育大產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是根本。我們要緊緊抓住現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)三個抓手，加快調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并舉，大力發(fā)展總部商務(wù)、研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展生態(tài)休閑、酒店商業(yè)、專業(yè)市場等生活性服務(wù)業(yè)，著力推進浙江科技孵化城核心區(qū)、嘉興現(xiàn)代物流園及公共信息平臺建設(shè)，打造省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化落實區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推進工業(yè)化和信息化的融合，著力發(fā)展以新能源新材料、裝備制造、航空制造、生物科技為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科研院所、研發(fā)營銷等產(chǎn)業(yè)鏈高端項目，重點發(fā)展太陽能光伏、節(jié)能環(huán)保、led等高成長性、新興產(chǎn)業(yè)，加快形成以高新產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。要改造提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。深入實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃，積極運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快提升占據(jù)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟半壁江山的、以紡織家電為重點的特色產(chǎn)業(yè)集群，打造區(qū)域品牌。要加大龍頭、引領(lǐng)型企業(yè)培育力度，加強對民營經(jīng)濟和中小企業(yè)的幫扶引導(dǎo)，鼓勵有條件的企業(yè)實施兼并重組和主輔分離，延伸產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，提高市場競爭力。

3、重創(chuàng)新拓空間，加快構(gòu)筑大平臺。轉(zhuǎn)型發(fā)展，平臺是保障。我們要緊緊抓住科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、空間布局三個關(guān)鍵，加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的平臺建設(shè)。要打造科技創(chuàng)新主平臺。全力以赴推進浙江科技孵化城“一心八園”建設(shè)，從政策機制、財稅金融、人才要素、中介咨詢等方面強化對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)保障，加強與國內(nèi)外知名科研院所、專業(yè)機構(gòu)、企業(yè)集團的合作，集聚高新創(chuàng)新型項目和高端創(chuàng)新型資源，探索建立促進各工業(yè)(功能)區(qū)與浙江科技孵化城(嘉興)、秀洲新區(qū)聯(lián)動融合、利益協(xié)調(diào)的體制機制，搭建全區(qū)統(tǒng)籌的產(chǎn)業(yè)平臺，塑造“創(chuàng)新秀洲”區(qū)域品牌影響力。要優(yōu)化公共服務(wù)平臺。深入推進產(chǎn)學(xué)研合作，以企業(yè)為主體積極引進大院名校共建創(chuàng)新載體，深化拓展區(qū)域產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和公共創(chuàng)新服務(wù)平臺，提高規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心覆蓋率。扶持培育創(chuàng)新型、科技型企業(yè)，鼓勵企業(yè)加大技改研發(fā)投入，加強專利品牌、企業(yè)文化和人才隊伍建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。要提升城市發(fā)展平臺。圍繞“創(chuàng)新、生態(tài)、商務(wù)”定位，完善城市功能布局和重點區(qū)塊規(guī)劃，加快秀洲新區(qū)功能區(qū)塊建設(shè)，抓好希爾頓逸林酒店等高檔配套和數(shù)碼科技廣場等12幢沿主干道高層商務(wù)樓宇建設(shè)，大力發(fā)展城市街道經(jīng)濟，繁榮新區(qū)商圈，提升城市能級，加大秀湖生態(tài)公園、秀清廣場等公建設(shè)施投入，全面推進省級示范文明城區(qū)創(chuàng)建工作，著力打造現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)型大城市副中心。

4、抓環(huán)保優(yōu)環(huán)境，加快建設(shè)大生態(tài)。轉(zhuǎn)型發(fā)展，生態(tài)是前提。我們要緊緊抓住生態(tài)治理、生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境三個重點，加快推進“生態(tài)秀洲”建設(shè)。要加強節(jié)能減排。嚴格環(huán)境總量控制，健全推廣環(huán)境容量有償使用和交易制度，在已有生態(tài)環(huán)境治理取得積極成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對印染、散戶噴水織機、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和企業(yè)污染的長效監(jiān)管防治力度，堅決完成“”節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)，進一步改善碧水藍天。要發(fā)展低碳經(jīng)濟。落實區(qū)域環(huán)境影響評價和準(zhǔn)入機制，積極探索“兩高一資”項目企業(yè)的市場退出機制，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)和綠色消費，加強綠色清潔能源的開發(fā)利用，著力推進一批節(jié)能節(jié)水減排的新項目、新技術(shù)、新產(chǎn)品，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟。要優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。高端的產(chǎn)業(yè)需要高層次人才等高端要素的支撐，而一個地方的生態(tài)環(huán)境越優(yōu)，對高端要素就越有吸引力，生態(tài)建設(shè)已成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升綜合競爭力的重要舉措。要扎實開展生態(tài)區(qū)創(chuàng)建，推進綠化攻堅工程、河道整治工程、鎮(zhèn)級生活污水管網(wǎng)工程等環(huán)境建設(shè)，強化飲用水源保護，積極規(guī)劃北部生態(tài)濕地，努力把生態(tài)環(huán)保的要求融入生活生產(chǎn)的方方面面。

二、開展“兩新工程建設(shè)年”活動，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

加快現(xiàn)代新市鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)“兩新工程”建設(shè)，是一項發(fā)展增后勁、百姓添福祉、黨委政府得民心的基礎(chǔ)工程和德政工程，有利于改善農(nóng)民生活條件，提升公共服務(wù)水平;有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)方式，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入;有利于加快我區(qū)城鎮(zhèn)化進程，拉動內(nèi)需、拓展空間。區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹市委、市政府的決策部署，緊緊抓住嘉興作為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點的契機，決定在今年開展“兩新工程建設(shè)年”活動，以深化完善“兩分兩換”為主抓手，以推進農(nóng)房改造建設(shè)向新社區(qū)集聚為突破口，分階段有重點地開展“百日推進打基礎(chǔ)”、“百日攻堅爭突破”、“百日沖刺展形象”活動，全年確保完成8000戶農(nóng)房改造集聚任務(wù)，基本建成10個以上示范性新社區(qū)，促進城鄉(xiāng)資源的有效對接和良性互動，以城鎮(zhèn)化推進工業(yè)化、推動現(xiàn)代化。

1、完善“1+x”規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域布局。規(guī)劃是龍頭、是方向。要處理好近期與長遠的關(guān)系。從某些眼前視角來看，“x”可能具有規(guī)模小易實施、轉(zhuǎn)變少易適應(yīng)等短期優(yōu)點，但是對照現(xiàn)代城市、現(xiàn)代家園、現(xiàn)代市民的戰(zhàn)略目標(biāo)，“x”難以避免其人口集聚程度偏低、設(shè)施配套水平偏低、整體現(xiàn)代化層次偏低等固有缺陷。為此，要把思想認識統(tǒng)一到做大做強“1”上來，強化規(guī)劃引領(lǐng)和政策引導(dǎo)，加快推進農(nóng)房改造建設(shè)向市鎮(zhèn)社區(qū)集聚，不斷提升鎮(zhèn)區(qū)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟、政治、文化和社會生活服務(wù)中心的綜合能級;分步啟動、穩(wěn)步推進“x”點建設(shè)，側(cè)重居住和基本生活功能，最大限度避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。要處理好集約與宜居的關(guān)系。深入摸查家底，找準(zhǔn)資金平衡、節(jié)約用地與宜居宜業(yè)、農(nóng)民接受之間的結(jié)合點，因地而宜、量力而行地制定集聚政策，以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好、建設(shè)好公寓式、聯(lián)排式住房，嚴格審批獨棟式住房，積極引導(dǎo)推進生產(chǎn)和生活分離、自住和出租分離。要處理好創(chuàng)新與傳承的關(guān)系。一方面注重把握滬杭同城背景下我區(qū)城市化和工業(yè)化的總體方向，完成土地利用總體規(guī)劃修編，走有計劃有步驟的土地片區(qū)綜合開發(fā)道路，優(yōu)化提升土地利用水平，主動承接大都市逆城市化發(fā)展而轉(zhuǎn)移的高端要素。另一方面充分認識到“兩新工程”不是傳統(tǒng)意義上的拆舊建新，而是為廣大農(nóng)戶打造世代傳承的永久家園，為子孫后代留存小橋流水的人文生態(tài)。因此，必須充分體現(xiàn)建筑形態(tài)的地域性及與周邊環(huán)境的相容性，力求做到設(shè)計布局重品位、審美意境上檔次、歷史文化有傳承，做優(yōu)做美新社區(qū)。

2、做大做強新市鎮(zhèn)，打造城市區(qū)塊。集聚產(chǎn)生規(guī)模，規(guī)模促進集約。要以統(tǒng)籌聯(lián)動的視野審視與定位。新市鎮(zhèn)不能建成自我封閉、彼此割裂的孤點，而是要在區(qū)級全域、市級全域的統(tǒng)籌聯(lián)動中求優(yōu)勢、求特色、求跨越。要積極推動全市范圍內(nèi)規(guī)劃銜接、資源對接、交通連接，特別是通過及早謀劃與環(huán)城快速通道的聯(lián)結(jié)布點來推進各鎮(zhèn)與市本級、滬杭的無縫接軌。要深入貫徹地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相符、生態(tài)相近的原則，突破一定的行政壁壘和隔閡，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，促進人口集中、土地集約、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成。要以專人專事的機制細化與落實。“兩新”攻堅應(yīng)對困難在所難免，直面矛盾十分正常，特別是在當(dāng)前，“1+x”布局規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃修編銜接還有一個過程，但是形勢不等人、時間不等人、使命不等人，必須進一步強化領(lǐng)導(dǎo)、健全機制，確定專人、確保精力，解放思想、敢闖敢試，把提高執(zhí)行力貫穿于“兩新工程”建設(shè)的始終。要以群眾主體的理念引導(dǎo)與規(guī)范。建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾主體、社會參與”的推進機制，堅持以民為本、富民為先，通過深入宣傳克服群眾的思維定勢，通過典型樣板加深群眾的感性認知，通過信息公開接受群眾的廣泛監(jiān)督，早日把新市鎮(zhèn)建設(shè)成為布局合理、規(guī)模適當(dāng)、經(jīng)濟繁榮、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明，集聚能力和帶動作用較強，時代風(fēng)貌與水鄉(xiāng)韻味兼具的現(xiàn)代化小城市。

3、創(chuàng)新集聚模式，突破要素制約。創(chuàng)新既是引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在靈魂，也是推進“兩新工程”建設(shè)的不竭動力。要在集聚模式上走出新路。把推進人口集聚與發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)集聚加快推進人口向新市鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)集聚，促進農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、充分就業(yè)，推進生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”和諧。目前洪合鎮(zhèn)依托毛衫產(chǎn)業(yè)集聚地優(yōu)勢，正在實施跨鎮(zhèn)集聚試點，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的高度關(guān)注。要在盤活土地上走出新路。面對嚴峻的土地要素制約，在搶抓新一輪城鎮(zhèn)化進程加速的機遇中，“兩新工程”建設(shè)是我們深刻優(yōu)化土地空間配置、大膽喚醒潛在資源要素的不二之選。我們要不斷研究盤活土地的新思路新方法，妥善處理保障轉(zhuǎn)型發(fā)展和推進“兩新工程”建設(shè)的關(guān)系，切實提高每一寸土地綜合開發(fā)利用水平。要在金融服務(wù)上走出新路。在進一步落實在談各大型國資融資項目的基礎(chǔ)上，一方面注重引育區(qū)、鎮(zhèn)兩級自身的國有資本成長，形成共促多贏的良好局面;另一方面積極引導(dǎo)和鼓勵社會資本廣泛參與，探索政府推動、多元投資、市場運作的投融資新機制。

4、加快配套建設(shè)，強化內(nèi)涵支撐?！皟尚鹿こ獭秉c多面廣，統(tǒng)攝全局，沒有有力的配套支撐就不可能形成全面推進的良好態(tài)勢。要著力加快公建功能配套。強化交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生活消費、就醫(yī)就學(xué)等基本服務(wù)的配套，推進區(qū)域土地流轉(zhuǎn)平臺、產(chǎn)權(quán)交易平臺和“一個窗口一站式”、網(wǎng)上操作、全程代理等行政審批服務(wù)模式的建設(shè)，努力完善社會公共服務(wù)。要著力完善社會保障體系。以充分就業(yè)村(社區(qū))創(chuàng)建為抓手，繼續(xù)構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系;以養(yǎng)老保險全覆蓋和醫(yī)療保險并軌為重點，全面深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保險制度改革;以村鎮(zhèn)銀行試點和農(nóng)村資金互助合作社試點，不斷推進農(nóng)村金融改革和農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，拓寬農(nóng)村居民增收渠道和提高財產(chǎn)性、經(jīng)營性收入。要著力創(chuàng)新各項政策配套。積極圍繞新市鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)化公共財政與專項資金政策，圍繞集聚農(nóng)戶研究“兩新工程”住宅產(chǎn)權(quán)政策，圍繞農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變革探索新型社會組織管理政策，圍繞排污權(quán)交易機制創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生態(tài)補償政策，為“兩新工程”建設(shè)提供有力的支撐。

三、加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，確?！皟赡辍被顒尤〉脤嵭А?/p>

開展“兩年”活動，完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在基層基礎(chǔ)，關(guān)鍵在精神狀態(tài)，關(guān)鍵在工作作風(fēng)。各級各部門和區(qū)、鎮(zhèn)、村三級干部要充分發(fā)揮帶頭示范作用，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促發(fā)展，夯實基層強基礎(chǔ)，凝心聚力抓落實，確?！皟赡辍被顒幽繕?biāo)任務(wù)落到實處。

1、要夯實基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織的核心作用。基層黨組織是發(fā)展基層各項事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。基層組織強不強，關(guān)鍵看“班子”強不強、看“班長”強不強。在鎮(zhèn)里，鎮(zhèn)黨委書記就是“班長”;在村里，村黨組織書記就是“班長”。做好新形勢下新的一年各項工作，“班長”責(zé)無旁貸、重任在肩，必須團結(jié)帶領(lǐng)班子成員建設(shè)強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，動員組織全鎮(zhèn)全村干部群眾深入推進“兩年”活動。要抓經(jīng)濟強實力，有錢辦事。進一步強化村級組織的經(jīng)濟職能，加強財政、土地、金融扶持力度，積極盤活村級存量集體資產(chǎn)，發(fā)展多種形式的社區(qū)合作經(jīng)濟，健全完善村級集體經(jīng)濟民主管理制度，推動村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。要抓班子帶隊伍，有人辦事。進一步推進村黨組織書記“領(lǐng)頭雁工程”，完善村黨組織書記跨村任職制度，拓寬基層干部選任渠道，加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員和招聘事業(yè)單位人員的力度，加強村(社區(qū))后備干部選拔培養(yǎng)，完善村干部報酬財政專項支付辦法，切實增強基層干部隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。要抓服務(wù)重管理，有章理事。進一步推進“三級聯(lián)動、集約管理、一站服務(wù)”工作，著力構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底的管理服務(wù)體系，更好地凝聚群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。積極探索“1+x”模式下黨組織的設(shè)置模式和活動方式，不斷完善黨員動態(tài)管理、黨內(nèi)關(guān)愛“新三有”機制，深化城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局。

2、要全員維穩(wěn)，構(gòu)筑維護穩(wěn)定第一道防線。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。我們要按照“爭優(yōu)創(chuàng)新，走在前列”的要求，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局來做好穩(wěn)定工作，推動和保障“兩年”活動的深入開展。要全力深化全員維穩(wěn)責(zé)任制。今年是“世博年”，上海世博會時間跨度長、國際影響大、安保任務(wù)重。我們要緊緊圍繞“環(huán)滬護城河”安保工作，創(chuàng)新提升全員維穩(wěn)工作，建立健全維穩(wěn)風(fēng)險評估機制，對項目建設(shè)、土地征遷、政策調(diào)整等進行經(jīng)濟效益與社會穩(wěn)定風(fēng)險“雙評估”;建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)履職評估報告制度，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實全員維穩(wěn)責(zé)任制的自覺性和責(zé)任心;建立重特大涉穩(wěn)事件專案經(jīng)營機制，形成重特大涉穩(wěn)事件常態(tài)性、靈敏高效的處置體系，切實維護社會穩(wěn)定，推動全員維穩(wěn)工作繼續(xù)走在全市、全省前列。要全力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政法綜治工作新格局。結(jié)合“1+x”村鎮(zhèn)布點規(guī)劃，探索建立“兩新工程”政法綜治組織網(wǎng)絡(luò)，著力深化綜治工作中心建設(shè)，全面推廣秀洲新區(qū)社會化巡防體系建設(shè)，創(chuàng)新推進社會服務(wù)管理工作，進一步完善打防控體系建設(shè)，使政法綜治工作和公共服務(wù)管理同步到位、同步運作，確保公共事務(wù)有人干、民生需求有人幫、政策法規(guī)有人釋、矛盾糾紛有人解、治安防范有人管、社情信息有人報，全面提升基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)。要全力推進基層平安創(chuàng)建。當(dāng)前，影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題大多發(fā)生在基層，化解矛盾、解決問題也主要依靠基層。要以深化平安鎮(zhèn)(街道)、平安村(社區(qū))建設(shè)為重點，扎實推進平安家庭、平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)等系列創(chuàng)建活動，深入實施領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、約訪下訪和包案協(xié)調(diào)制度，以及聯(lián)鎮(zhèn)(街道)包村(社區(qū))維穩(wěn)工作制度，強化矛盾糾紛排查調(diào)處工作，推動平安建設(shè)向最末端延伸、向全社會覆蓋，最大限度地把矛盾解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。

3、要爭先創(chuàng)優(yōu)，營造“兩年”活動的良好環(huán)境。秀洲區(qū)歷來四套班子齊心協(xié)力，各級各部門團結(jié)協(xié)作，全區(qū)上下保持著心齊氣順勁足實干的良好局面，我們要倍加珍惜秀洲區(qū)“三個發(fā)展”的大好形勢，倍加珍惜秀洲人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣，務(wù)實創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)，推動“兩年”活動取得實效。要解放思想，振奮精神。思想解放的程度直接決定著改革創(chuàng)新的力度，決定著經(jīng)濟社會發(fā)展的速度。要實現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，我們必須堅定不移地解放思想、與時俱進，大膽突破因循守舊、按部就班的慣性思維，大膽突破阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機制，把思想認識統(tǒng)一到加快“三個發(fā)展”上來，把目標(biāo)行為凝聚到“兩年”活動的重大決策部署上來，以良好的精神狀態(tài)積極投身到“兩年”活動中。要開拓創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)。當(dāng)前，無論是應(yīng)對挑戰(zhàn)、克難攻堅，還是搶抓機遇、趕超發(fā)展，我們都必須堅持發(fā)揚業(yè)已形成的“創(chuàng)新引領(lǐng)秀洲未來”的理念，以改革的思路、創(chuàng)新的辦法、爭先的勇氣、創(chuàng)優(yōu)的境界，創(chuàng)造性地解決前進中的困難和問題、解決“兩年”活動推進過程中遇到的各種新矛盾老問題，切實增強工作的主動性、預(yù)見性和實效性;各項工作都要跟好的比、與強的拼、同優(yōu)的賽，切實增強工作的韌勁、闖勁和拼勁，爭先創(chuàng)優(yōu)走在前列，抓住機遇乘勢而上。要改進作風(fēng)，狠抓落實。事業(yè)是干出來的，唯有實干才能興邦。全區(qū)各級干部都要牢固樹立“一盤棋”的觀念，加強團結(jié)協(xié)作，講協(xié)調(diào)不扯皮，講理解不推諉，講奉獻不計較個人得失，把全部的精力和心思投入到抓工作落實中去，對安排和布置的工作、對問題的解決和事情的處理要提高執(zhí)行力，做到政令暢通、靈活變通、一抓到底、抓出實效。要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，想方設(shè)法為基層、為企業(yè)、為百姓排憂解難，做到思想疏通、用心溝通、真情服務(wù)、真心幫助。要牢固樹立“干凈干事”的觀念，自覺從思想上筑牢拒腐防變的堅實防線，做到既要干事、更要干凈，既要勤政、更要廉政。

廣大基層干部身處工作第一線，與群眾面對面，大家的形象在一定程度上就是黨和政府在群眾心目中的形象，要密切與群眾的血肉聯(lián)系，營造和諧的黨群干群關(guān)系。同時，各級黨委、政府對他們在政治上要多關(guān)心、工作上多支持、生活上多照顧，充分保護和激發(fā)廣大基層干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，立足本職，再創(chuàng)佳績。

同志們，今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，“兩年”活動的號角已經(jīng)吹響。全區(qū)上下一定要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以轉(zhuǎn)型為主線，全面落實“兩年”活動各項任務(wù)，統(tǒng)籌推進秀洲經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展，為圓滿完成“”目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇十

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在改革發(fā)展第一線,是黨在農(nóng)村路線方針政策的具體執(zhí)行者,肩負著推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾的重要職責(zé)。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級干部會議書記講話，僅供參考。

同志們：

在縣委xx屆八次全委(擴大)會議之后，鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開全鎮(zhèn)三級干部會議，會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)**年度工作，兌現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核，全面安排部署**年各項工作任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，凝心聚力，搶抓機遇，實干創(chuàng)新，全面完成年度各項工作任務(wù)，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)全方位發(fā)展奠定基礎(chǔ)。后面，何鎮(zhèn)長還要作重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委會議討論的意見，我先講四個方面的問題。

一、關(guān)于**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的簡要回顧。

**年，是全面貫徹黨的和黨的xx屆三中、四中全會精神的開局之年，也是全鎮(zhèn)各項工作取得較好成績的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各方面的支持下，我們堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞農(nóng)民增收和城市開發(fā)兩大主題，審時度勢優(yōu)化思路，不遺余力狠抓落實，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和各項工作都取得了顯著成效。

(一)重協(xié)調(diào)、強推進，重大項目征地工作取得新突破。

**年，鎮(zhèn)黨委、政府把配合縣上重大項目建設(shè)作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，堅持“強力推進、按期落實、化解矛盾、穩(wěn)定大局”的總原則，按照領(lǐng)導(dǎo)掛帥，干部靠前，群眾支持，群策群力，攻堅克難的工作思路，各級干部全力參與，采取宣傳動員，講解政策，全身心投入，全天候工作，持續(xù)推進土地征收工作。一年來，先后開展了大云寺以東文物考古用地、大云寺山門建設(shè)用地、大雄寶殿建設(shè)用地、文旅綜合體、新城東路、文昌北路、文昌南路、懷寶山陵園、城西大型商品交易及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、涇州大橋等項目建設(shè)用地的征收及汭河風(fēng)情線、天池滑雪場等項目建設(shè)用地的租用共12宗1230.45畝，為縣城開發(fā)提供了用地保障，保證了市列、縣列重大項目順利實施。

(二)擴規(guī)模、提質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)開發(fā)有了新發(fā)展。

堅持把特色產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)作為促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的核心任務(wù)，合理規(guī)劃布局鎮(zhèn)域經(jīng)濟片區(qū)，圍繞擴量、提質(zhì)、增效、創(chuàng)牌的目標(biāo)，持續(xù)擴大蔬菜、林果、畜牧、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了設(shè)施蔬菜和露地蔬菜生產(chǎn)同步發(fā)展，以茂林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、延風(fēng)、袁家庵、楊柳四村127座日光溫室、142座大中拱棚為龍頭，帶動了全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，**年蔬菜生產(chǎn)面積累計達2200畝，產(chǎn)值達1450萬元。果品產(chǎn)業(yè)以建園區(qū)、抓管理為重點，新建涇柏路紅富士基地750畝，栽植蘋果樹5.5萬株，紅富士基地總面積達到1500畝。在天池、新溝村果園間作套種中藥材1200畝，在鳳凰村肖家山提升改造殘次園280畝，在東庵、新溝、鳳凰等村落實幼園標(biāo)準(zhǔn)化管理2300畝，全鎮(zhèn)果園面積達到7800畝，果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)基本形成。畜牧養(yǎng)殖業(yè)以提升改造和新建項目并重，完成袁家庵肉牛養(yǎng)殖小區(qū)提升改造，牛存欄達到150頭，按照基地+農(nóng)戶+協(xié)會的經(jīng)營模式，積極動員養(yǎng)殖大戶在陽坡、蘭家山兩村建成了兩處肉牛養(yǎng)殖場，陽坡盛騰牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場牛存欄達到320頭，蘭家山金輝牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場牛存欄達到150頭。扶持新建了東庵、蘭家山、水泉寺村萬只標(biāo)準(zhǔn)化肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)3個，肉雞存欄2.2萬只，畜牧養(yǎng)殖業(yè)在遠郊村逐年發(fā)展壯大。生態(tài)建設(shè)以苗木繁育、造林綠化為核心，在五里鋪、陽坡、芋子溝林場三村新增苗木繁育面積300畝;在茂林涇滲公路沿線完成荒山造林400畝，栽植苗木9萬株;完成陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰七村北面山綠化造林1200畝，栽植苗木27.5萬株;整修行道樹栽植工程10公里，在304省道沿線補植行道樹5公里。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展以服務(wù)景區(qū)建設(shè)為重點，根據(jù)西王母神話傳說，因勢利導(dǎo)，利用獨特的區(qū)位優(yōu)勢，投資30多萬元租用土地110畝，在王母宮山和延風(fēng)村交匯地帶建成了集休閑旅游、果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為一體的西王母生態(tài)觀光園一處，拓展了旅游的空間，豐富了全縣文化旅游要素。

(三)抓規(guī)劃、嚴管理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新進展。

我們把新農(nóng)村建設(shè)和城市開發(fā)建設(shè)項目有機結(jié)合，積極實施村級道路、排洪、排污規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施條件逐年得到改善。一是分年度實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。年內(nèi)硬化茂林、水泉寺、楊柳、共池4村進村道路4.5公里，配套修建排污渠1.4公里，安裝太陽能路燈20盞。硬化五里鋪村20戶小康屋門前道路0.46公里，配套修建排洪渠500米。硬化天池村五、六社通村道路2公里，配套建設(shè)涵洞3處。銜接縣計生局協(xié)同8個聯(lián)防單位籌資9.2萬元，對楊柳防區(qū)1.02公里排洪排污渠進行了徹底清淤，協(xié)調(diào)縣水利局清理陽坡、水泉寺段原阮陵渠2.4公里。協(xié)調(diào)“雙聯(lián)”單位縣交警隊砂化鳳凰村道路3條4.5公里，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件。二是實施農(nóng)民安置樓工程。結(jié)合城郊村人多地少無處劃撥莊基的實際，積極銜接規(guī)劃修建了農(nóng)民安置樓，積極穩(wěn)妥完成了五號安置區(qū)1-3#安置樓的150戶群眾分配入住工作，水泉、土窩子4幢農(nóng)民安置樓由平?jīng)鲂率兰o房產(chǎn)公司代建，已全部封頂，東大街南側(cè)水泉村2幢聯(lián)戶改建樓已完成主體，延風(fēng)村農(nóng)民安置樓已完成基礎(chǔ)工程;楊柳村、共池、蘭家山等村安置樓已基本竣工，年內(nèi)將分配農(nóng)戶入住。全鎮(zhèn)共修建安置樓27幢16.2萬平方米，徹底解決了1280戶群眾的居住問題。

(四)夯基礎(chǔ)、重治理，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有了新起色。

全鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理以查處違法違規(guī)行為、優(yōu)化規(guī)劃布局、完善長效機制為重點，從建章立制、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化管理入手，使全鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法管理和環(huán)境綜合整治工作取得了新的進步。一是認真開展宣傳動員。年初制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理及環(huán)境綜合整治實施辦法》，同時利用各種途徑，加大對《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關(guān)于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳。二是依法查處亂修亂建行為。組織干部對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)各村所有農(nóng)戶進行摸底，對農(nóng)戶居住情況、家庭人口、住房面積、修建年代、房屋類型等記錄備案，建立臺賬。各村按時對本村違法違章建筑信息進行反饋上報。年內(nèi)共發(fā)放停工通知50多份，積極配合縣規(guī)劃部門先后對水泉、蘭家山、茂林、共池、東庵、楊柳等村的違章建筑進行了強行拆除，震懾了亂修亂建等違法行為，維護了規(guī)劃建設(shè)管理的嚴肅性和權(quán)威性。三是集中整治村莊環(huán)境。充實加強規(guī)劃辦工作人員，逐步建立環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制，認真落實日巡查、月評比、季通報工作機制。年內(nèi)積極爭取購置垃圾清運車1輛、配備垃圾箱6個，做到每天清理拉運。與350戶商業(yè)門點簽訂門前“五?！?/p>

責(zé)任書。

督促全鎮(zhèn)**個村民小組確定環(huán)境衛(wèi)生保潔人員**名定期對村莊及重要路段環(huán)境衛(wèi)生開展集中整治工作全年共動用機動車輛50臺(次)投入人力3500人(次)清理柴草、糞土等垃圾850多噸拆除土坯房85戶300余間新建圍墻2700m,粉刷各類墻壁4200㎡新建居民區(qū)小花園4個2900㎡臟、亂、差的現(xiàn)象明顯改觀。

(五)抓管理、強服務(wù)，社會事業(yè)發(fā)展有了新進步。

鎮(zhèn)黨委、政府堅持把改善民計民生作為“促發(fā)展、保增長”的基礎(chǔ)工作來抓，不斷加大工作力度。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，全鎮(zhèn)“一折統(tǒng)”發(fā)放率、“一冊明”運轉(zhuǎn)率均達到100%，各項強農(nóng)惠農(nóng)資金已全部兌現(xiàn)到戶。結(jié)合黨的群眾教育實踐活動專項整治活動，集中開展農(nóng)村低保規(guī)范清理2次，規(guī)范農(nóng)村低保3045人，清理人情保、關(guān)系保9戶9人。完成了全鎮(zhèn)各會計單位“三資”監(jiān)管平臺建設(shè)和村級財務(wù)清理清查工作，保證了村級財務(wù)公開、透明運轉(zhuǎn)。扎實推進人口和計生工作。開展人口計生干部統(tǒng)計信息業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次，鞏固提升了水泉寺、延風(fēng)村2個“隴家福?幸福寓所”服務(wù)水平，新創(chuàng)建幸福家庭800戶，完成四項手術(shù)264例，征收社會撫養(yǎng)費48萬元。全面足額兌付獨生子女父母保健費等優(yōu)惠政策。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善。認真落實農(nóng)村義務(wù)教育方針政策，全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率達到100%，初中升學(xué)率達到98%。完善蘭家山村文化廣場功能，配套了娛樂休閑設(shè)施6套，建成廉政文化宣傳大院一處，新建楊柳、東庵老人日間照料中心兩處。利用五一、七一、元旦分別舉辦干部職工運動會，在村級舉辦群眾手工制作，書法比賽，活躍了干部群眾文化生活。按照“應(yīng)參盡參，應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，著力解決群眾看病難、老來難的問題，全鎮(zhèn)參加新農(nóng)合和農(nóng)村養(yǎng)老保險比率均達到98%以上。著力改善職工生活條件。以激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情為目標(biāo)，投資10多萬元對籃球場進行了塑膠硬化，配套修建了羽毛球場，安裝了2套乒乓球桌，新建了1處文體活動中心，配套圖書8500冊，室內(nèi)乒乓球桌1套，健身器材3套，投資15萬元對機關(guān)餐廳進行了改造，改善了職工生活、學(xué)習(xí)、工作條件，豐富了職工文化生活。

(六)勤排查、細化解，社會治理水平有了新提升。

全鎮(zhèn)始終把綜治維穩(wěn)與經(jīng)濟工作同部署、同落實，同考核，確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。一是健全綜治機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。建立了鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心，由鎮(zhèn)長兼任主任，設(shè)專職副主任1名、綜治員4名，15個村都成立了由村黨支部書記任組長的村級綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全鎮(zhèn)共有巡邏隊15個175人，治保會15個82人，調(diào)委會16個，調(diào)委會成員63人，調(diào)解員162人，制定完善了各項管理制度，全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。二是加強法制宣傳教育。年內(nèi)深入宣傳了《土地管理法》、《人口與計劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關(guān)于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理的辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合冬季專項治理活動，扎實開展了“嚴打”整治斗爭和打擊“黃、賭、毒”社會丑惡現(xiàn)象專題宣傳活動。三是深入排查化解矛盾糾紛。結(jié)合我鎮(zhèn)征地、拆遷安置和城郊群眾莊基劃撥及惠農(nóng)政策發(fā)放等矛盾較多的實際，建立了定期排查制和重大案件(事件)報告制度，與15個村簽訂了社會治安綜合治理責(zé)任書和安全生產(chǎn)責(zé)任書，抽調(diào)7名干部組建了政機關(guān)“信訪服務(wù)大廳”，督促各村設(shè)立了便民服務(wù)站，及時辦理群眾來信來訪。鎮(zhèn)“信訪服務(wù)大廳”全年共辦理信訪案件609件，接待信訪群眾1036人(次)，有效疏通了群眾訴求通道，及時化解各類矛盾糾紛理順了群眾情緒。

(七)抓黨建、夯基礎(chǔ)，黨建工作水平有了新提高。

鎮(zhèn)黨委以黨的群眾路線教育實踐活動為統(tǒng)攬，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，緊緊圍繞“強組織、增活力、促發(fā)展、聚民心”這一主題，不斷加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，提高黨建工作科學(xué)化水平。

本著“精簡、管用”的原則，著力解決了制度缺失和制度障礙等問題，完善了《**鎮(zhèn)機關(guān)干部職工管理制度》、《**鎮(zhèn)便民服務(wù)工作制度》、《**鎮(zhèn)群眾事務(wù)黨員干部代理代辦工作制度》、《村干部坐班制度》等與作風(fēng)建設(shè)密切相關(guān)的制度，通過制度的立、改、廢，推動了工作的常態(tài)化和長效化。

(二)深入推進“雙聯(lián)”行動。認真貫徹落實縣委“雙聯(lián)”工作要求，全力興產(chǎn)業(yè)、夯基礎(chǔ)、聚合力、促發(fā)展。修訂完善了全鎮(zhèn)15個村的“兩規(guī)劃一計劃”，推行扶貧攻堅“圖表式管理”，以培育富民產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)條件為重點，全力落實“八個全覆蓋”、“五件實事”。一是打造致富平臺。以“先富幫后富、共同奔小康”、“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢”活動為抓手，打造五里鋪千畝育苗基地，袁家庵、蘭家山、陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，水泉寺、東庵肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)等群眾致富平臺，涌現(xiàn)出了梁彩秀、史喜榮、田金會、呂建民等一批致富能手和先進典型。不斷推動“雙聯(lián)”行動向縱深發(fā)展。二是發(fā)揮幫扶作用。督促幫扶單位和幫扶干部及時深入農(nóng)戶、田間地頭，問民情、訪民需、解民愁，進村入戶共計200多次、召開聯(lián)村會議40多次、印發(fā)資料5000多份、開展培訓(xùn)12次，宣傳了黨在農(nóng)村的各項方針政策及有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)知識，提高了群眾政策知曉率。三是積極措辦實事。認真開展“聯(lián)村單位黨組織與雙聯(lián)村黨組織開展雙聯(lián)共建”活動，籌集幫扶資金18.5萬元、栽植行道樹23公里、砂化道路8條12.2公里，落實果園標(biāo)準(zhǔn)化管理1400畝，為困難農(nóng)戶提供化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)資，價值10.6萬元，春節(jié)期間為206戶貧困戶送去面粉、食油等慰問品。四是完善檔案資料。按照鎮(zhèn)上有臺賬、村上有表冊、農(nóng)戶有卡片、干部有日志的要求，對在“雙聯(lián)”行動中形成的入戶調(diào)查表、發(fā)展規(guī)劃和扶貧計劃、貧困戶脫貧計劃、各類活動文件等軟件資料和影像資料安排專人進行整理歸檔，確保了檔案資料的完整性和規(guī)范性。

(三)全面加強服務(wù)型黨組織建設(shè)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，進一步加強換屆后村“兩委”班子教育管理，通過遠程教育以會代訓(xùn)等形式培訓(xùn)黨員干部5000多人(次)，使干部的宗旨意識和服務(wù)能力明顯提升。嚴格按照新頒布《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》要求，年內(nèi)共培養(yǎng)入黨積極分子25名，新發(fā)展黨員15名。依托村級組織活動場所，建立受理代辦事項、反饋村情民意、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的綜合性便民服務(wù)中心15個，為群眾提供“一站式”服務(wù)。強化措施，加強跟蹤，全面完成楊柳村軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作。認真開展“星級黨員”創(chuàng)評工作，扎實開展黨員民主評議，使黨員模范帶頭作用進一步加強。

總的來看，通過全鎮(zhèn)三級干部的共同努力，**年各項工作取得了較好的成績。經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，群眾增收渠道得到拓展，人居環(huán)境顯著改善，各項重點工作扎實推進。在昨天召開的全縣xx屆八次全委擴大會上，我鎮(zhèn)又一次被評為“全縣經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻獎”，同時在**年“五位一體”綜合考核中榮獲二等獎，并項目建設(shè)，招商引資，抗旱防汛等工作中受到表彰獎勵，這些成績的取得，是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、高點定位、一線落實的結(jié)果，是在座的大家攻堅克難、不計得失、胸懷全局共同奮斗的結(jié)果，也是鎮(zhèn)直各單位、社會各界人士大力支持、通力協(xié)作的結(jié)果。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在著不少差距和問題。從兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化看，玉都、在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面高起點規(guī)劃，深層次推進，總結(jié)了經(jīng)驗，樹立了典型;、飛云、在果品產(chǎn)業(yè)方面規(guī)模持續(xù)擴大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，走出了路子，拓寬了市場;在畜牧業(yè)發(fā)展上，夯實了基礎(chǔ)，樹立了品牌。王村、汭豐在設(shè)施蔬菜生產(chǎn)方面擴大了規(guī)模，提升了效益。從自身發(fā)展現(xiàn)狀看，我們還存在很多問題和不足，一是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐慢。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展對于而言根本就在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，其關(guān)鍵在于搞活商貿(mào)流通，增加三產(chǎn)收入，加大招商引資，壯大工業(yè)企業(yè)集群。目前這些仍處于學(xué)步階段，遠遠不能映襯出我們的特色輪廓，不能成為我們的競爭優(yōu)勢;二是產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度不強。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，大多數(shù)村仍注重傳統(tǒng)種植，不力于深度開發(fā)，長期俳回在產(chǎn)業(yè)開發(fā)的上游階段，在鏈條延伸上決心不大，全鎮(zhèn)沒有形成主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)格局，甚至傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展也沒有走在全縣前列。三是工作進展不平衡。好差懸殊，兩極分化，一些村的工作在全縣都小有名氣，很有影響力，但一些村長期沒打算、沒計劃，被動應(yīng)付，工作沒起色，失去組織應(yīng)有的功能和作用;四是干部工作作風(fēng)漂浮。部分機關(guān)干部把當(dāng)成休養(yǎng)生息之地，安于享樂之處，精神狀態(tài)低沉，處事消極應(yīng)付，混天度日，當(dāng)一天和尚敲一天鐘，忘記了干部的職責(zé)，甚至做人的尊嚴。個別村組干部自抬身價，唯我獨尊，喜歡享用組織的權(quán)利，卻懶于履行崗位應(yīng)盡的職責(zé)，聽得起表揚，受不住批評，不善于應(yīng)用群眾觀點、群眾方法，做扎實細致的群眾工作，不善于教育疏導(dǎo)，理順情緒工作，致使小矛盾變成大問題，部分干部法制意識，民主意識不強，自我要求不嚴，執(zhí)行政策優(yōu)親厚友，落實政策縮水走樣，群眾意見較多等等這些問題如果不盡快加以研究和解決，將會嚴重制約快速發(fā)展，因此必須引起全鎮(zhèn)上下的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、關(guān)于**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，我們面臨諸多的發(fā)展機遇，同時，也將經(jīng)受破繭成蝶的艱難。**年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，按照全縣總體工作部署，貫穿一條主線，突出七項重點，培育五大典型，措辦十件實事，落實五項措施，持續(xù)推進“兩帶一中心、五片區(qū)”建設(shè)，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)“五位一體”持續(xù)健康發(fā)展。

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體布局：充分利用區(qū)位優(yōu)勢統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持“以城帶鄉(xiāng)、因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則，持續(xù)推進“兩帶一中心、五片區(qū)”建設(shè)，重點抓好中心城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、五大產(chǎn)業(yè)(商貿(mào)流通、生態(tài)旅游、蔬菜、果品、畜牧養(yǎng)殖)開發(fā)，全面構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大格局。“兩帶”即建設(shè)城郊環(huán)城經(jīng)濟帶和遠郊農(nóng)村經(jīng)濟帶;“一中心”即圍繞縣城中心城鎮(zhèn)建設(shè)抓好城鎮(zhèn)開發(fā)和城郊綜合管理，配合縣上實施各項重大項目，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施?！拔迤瑓^(qū)”即按照“一村一品，一片區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，建設(shè)水泉、土窩子、楊柳、延風(fēng)、五里鋪、共池、蘭家山七村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展片區(qū)，拓展天池、延風(fēng)、袁家庵、五里鋪、芋子溝林場生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展片區(qū)，提升茂林、袁家庵、楊柳、延風(fēng)四村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)，擴充天池、東庵、新溝、鳳凰四村山塬地林果業(yè)發(fā)展片區(qū)，建設(shè)陽坡、水泉寺、蘭家山、東庵四村山塬地畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展片區(qū)。

貫穿一條主線。

緊扣全面建成小康社會這一目標(biāo)，圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展這一主線，**年農(nóng)民人均純收入在**年5435元的基礎(chǔ)上增長18個百分點，達到6415元。

突出七項重點。

1.全面推進依法治鎮(zhèn)。**年是“六五”普法的最后一年，全鎮(zhèn)要全面貫徹落實《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》精神，加快社會主義法治建設(shè)步伐。加強法制教育宣傳。全鎮(zhèn)上下要把法制宣傳教育作為各項農(nóng)村工作的前提和基礎(chǔ)，緊密結(jié)合中心工作，有針對性地開展《土地管理法》、《森林法》、《水土保持法》、《環(huán)境保護法》、《治安管理處罰法》、《人口與計劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關(guān)于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理的辦法》等與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育，進一步提高全民法制觀念，增強全民遵紀守法的自覺性。牢固樹立依法依規(guī)辦事意識。把依法辦事貫穿于工作決策落實的全過程，遵循法治精神，創(chuàng)新工作機制，教育工作人員嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，嚴格依法依規(guī)辦事，保障工作順利推進，保障群眾利益，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。扎實開展社會治理。建立健全鎮(zhèn)村社會治理網(wǎng)絡(luò)，健全民事調(diào)解、綜合治理工作落實考核機制;扎實做好綜治維穩(wěn)工作，認真排查解決各類矛盾糾紛，全力推進平安建設(shè)。教育引導(dǎo)三級干部在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，解決群眾困難，理順群眾情緒，回應(yīng)群眾關(guān)切，引導(dǎo)群眾主動配合征地、拆遷、服務(wù)重大項目建設(shè)，參與規(guī)劃建設(shè)管理及村莊環(huán)境整治等城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作，發(fā)揮其主體作用;全面開展農(nóng)村民主管理“五自主、三合作”行動;認真落實黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度。

2.繼續(xù)深化農(nóng)村改革。一是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體培育。積極引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織通過農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會運行機制，推動同類合作社聯(lián)合與整合，探索“產(chǎn)業(yè)協(xié)會·龍頭企業(yè)·合作社·農(nóng)戶”的復(fù)合經(jīng)營模式。二是加快農(nóng)村土地(林地)承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。按照依法自愿有償原則，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三是完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。用好上級扶持政策，加大對蔬菜、果品、畜牧、育苗、花卉等產(chǎn)業(yè)的扶持力度。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局，科學(xué)編制農(nóng)業(yè)用地發(fā)展規(guī)劃，支持發(fā)展集約化、設(shè)施化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化的種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)。

3.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展。以村莊規(guī)劃修編、農(nóng)民安置樓建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治為重點，以城帶鄉(xiāng)全面推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是抓好村莊規(guī)劃修編。不斷完善城郊村建設(shè)規(guī)劃編制及“城中村”改造計劃，合理布設(shè)道路、排洪排污管線，配套公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施、教育衛(wèi)生、商業(yè)門點等，實現(xiàn)規(guī)劃從鎮(zhèn)到村、從村到組、從組到集中居住區(qū)全覆蓋，做到總體規(guī)劃與縣城開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局等有機銜接、互補滲透，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系。二是抓好安置樓建設(shè)。加快城北四號安置區(qū)拆遷安置樓、城北棚戶區(qū)安置樓、水泉東大街南側(cè)群眾聯(lián)戶改建樓、楊柳四中拆遷安置樓基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)進度，完善分配方案，確保5月底全部竣工交付群眾入住。城東水泉、土窩子農(nóng)民安置樓要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，確保10月底前全部竣工交付群眾入住。年內(nèi)開工建設(shè)城北三號安置區(qū)、城西茂林、楊柳農(nóng)民安置樓、東庵農(nóng)民安置樓、城東土窩子常家溝社棚戶區(qū)改造工程、城西西環(huán)路以南土窩子、延風(fēng)棚戶區(qū)改造工程、城北商業(yè)門點，爭取年內(nèi)完成主體工程建設(shè)，進一步改善群眾居住條件，提升城鎮(zhèn)化水平。三是抓好規(guī)劃建設(shè)管理。持之以恒加大規(guī)劃建設(shè)管理力度，敢于動真碰硬，嚴厲震懾違法建設(shè)行為，堅持日巡察制度，充分調(diào)動15名規(guī)劃建設(shè)管理員工作積極性，對在建工程跟蹤督查，嚴格落實規(guī)劃要求，對違法違規(guī)建設(shè)發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不給違法建設(shè)活動一絲可乘之機。四是抓好環(huán)境綜合整治。加大宣傳教育力度，認真落實環(huán)境綜合整治日巡查、月評比、季通報工作機制，按照“優(yōu)化群眾居住環(huán)境、提升鄉(xiāng)村文明程度”的總目標(biāo)，北大路、蔣豐路、后黨路、涇鎮(zhèn)路、涇柏路沿線各村要認真規(guī)劃，認真做好道路林網(wǎng)建設(shè)及沿途村莊環(huán)境整治工作，提前動手改造門樓，翻新圍墻，拆除廢舊建筑，加大危房改造力度，整修供電線路、給水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，在春季拓寬林帶2-5米，整修林床，在秋季一次性栽植3-4行油松、速生柳、云杉等綠化苗木，規(guī)劃垃圾集中堆放點16個，投放垃圾倉16個，修建群眾休閑娛樂場所5處，綠化美化小花園40處，改變主干道路環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)狀。

4.持續(xù)推進生態(tài)建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。一要抓好生態(tài)林業(yè)建設(shè)。以涇汭河沿線茂林、袁家庵、五里鋪、陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰10村南北面山綠化為重點，持續(xù)落實荒山造林工程，為縣城建造綠色生態(tài)屏障。茂林村要把涇滲公路面山荒山造林作為重點，年內(nèi)完成500畝荒山造林任務(wù)，栽植綠化苗木10萬株。二要抓好育苗基地建設(shè)。五里鋪、陽坡兩村要繼續(xù)抓好以協(xié)會為引領(lǐng)的苗木繁育基地建設(shè)，年內(nèi)新增育苗面積200畝，總面積達到1500畝，使育苗產(chǎn)業(yè)成為群眾增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時，要加強芋子溝林場育苗基地的管理，積極探索林下養(yǎng)殖的新機制，年內(nèi)建辦林下養(yǎng)雞場一處，養(yǎng)雞1萬只以上。三要抓好水土保持工作。鞏固維護芋子溝林場、天池等村坡改梯和道路工程，全面實施山地綜合開發(fā)，年內(nèi)在五里鋪村天池塬實施坡改梯工程500畝，配套建設(shè)道路和路網(wǎng)綠化1.5公里。

5.積極服務(wù)全縣重大項目建設(shè)。按照重大項目建設(shè)工作的總體要求，不斷優(yōu)化工作思路，明確工作責(zé)任，依法依規(guī)解決突出問題，集中攻堅破難，扎實做好與項目建設(shè)相關(guān)的征地、拆遷等工作，積極配合市、縣重大項目建設(shè)，做好城北、城東、城西綜合開發(fā)建設(shè)，為全縣各項重點工作順利開展提供有力保障。

6.突出落實產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。蔬菜產(chǎn)業(yè)要抓好茂林、延風(fēng)、楊柳、袁家庵四村127座日光溫室、142座大中拱棚設(shè)施蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)、新品種引進，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，年內(nèi)露地蔬菜種植面積達到20xx畝以上，在304省道沿線種植地膜洋芋1000畝。果品產(chǎn)業(yè)要全面推廣天池果園標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗和大戶引領(lǐng)的經(jīng)營模式;延風(fēng)村要認真做好宣傳動員，繼續(xù)擴大蟠桃園種植面積，年內(nèi)新建200畝，累計達到300畝以上;對鳳凰村蔣豐路果園、楊柳核桃園、茂林核桃園等重點果園要嚴格落實標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，確保雜果園盡快獲得效益。畜牧養(yǎng)殖業(yè)要全力支持畜牧養(yǎng)殖基地擴張規(guī)模，提升養(yǎng)殖效益，在不破壞原有生態(tài)的基礎(chǔ)上，投資550萬元，墾復(fù)陽坡村楊家店社廢舊莊基地，新增土地500畝，改造中低產(chǎn)田650畝，按照適度集中的原則分戶建棚，動員群眾積極修建棚舍，建辦生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。鼓勵蘭家山村有養(yǎng)殖意向的農(nóng)戶籌資在蘭家山哨咀塬養(yǎng)殖基地新建養(yǎng)牛場。支持東庵村星宇肉(蛋)雞養(yǎng)殖場兩座雞棚全面建成運營。生態(tài)旅游業(yè)要圍繞王母宮、田家溝、大云寺大景區(qū)建設(shè)，配合做好景區(qū)綠化美化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能;在抓好西王母蟠桃園續(xù)建管理、天池滑雪場建設(shè)的同時，要圍繞西王母文化及大云寺佛教文化旅游，組織群眾開展手工開發(fā)制作，選拔一批有繪畫功底的群眾到外地學(xué)習(xí)根雕、剪紙等手工制作技術(shù);動員景區(qū)周圍群眾建辦農(nóng)家樂，推廣**名優(yōu)小吃，豐富文化旅游要素。商貿(mào)流通業(yè)要利用城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的契機，發(fā)揮城郊水泉、土窩子、楊柳、延風(fēng)、五里鋪、共池、蘭家山七村區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮商會、協(xié)會在商貿(mào)流通中的作用，融集資金和信息，壯大商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模，增強輻射帶動作用，全面加強商貿(mào)流通與第一、二的產(chǎn)業(yè)的對接互動，延伸產(chǎn)業(yè)鏈培育新的經(jīng)濟增長點，引導(dǎo)城郊村群眾創(chuàng)業(yè)致富。

7.深入推進“雙聯(lián)”行動。要在增強富民產(chǎn)業(yè)、解決群眾實際困難、培育推廣典型、健全完善機制上下功夫。堅持輸血與造血并舉，進一步激發(fā)和增強群眾積極發(fā)展、主動發(fā)展的信心。堅持從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，持續(xù)抓好水、電、路等民生項目建設(shè)，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件。堅持培育、發(fā)現(xiàn)、挖掘和打造典型，樹立標(biāo)桿，以點帶面，充分發(fā)揮好先鋒典型的示范引領(lǐng)作用，推動雙聯(lián)工作點面結(jié)合、共同推進。堅持在工作中不斷探索新機制、新舉措、新辦法，推進“雙聯(lián)”工作常態(tài)化，把雙聯(lián)行動作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，增強群眾工作能力的一個重要平臺。

培育五大典型。

1.農(nóng)民安置樓建設(shè)。完成城北三號安置區(qū)、茂林、楊柳群眾安置樓選址及工程招投標(biāo)，開工修建安置樓10棟4.8萬平方米，安置群眾500戶，年內(nèi)完成主體工程，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，建成數(shù)字化社區(qū)，妥善解決失地群眾的居住問題。年內(nèi)開工建設(shè)東大街南側(cè)土窩子村、水泉村，西環(huán)路土窩子、延風(fēng)兩個村7個組180戶的棚戶區(qū)改造工程。

2.天池果園標(biāo)準(zhǔn)化管理示范點。涇柏路沿線五里鋪地段要在春季做好果園建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)群眾合理倒兌茬口，秋季完成坡改梯工程500畝，栽植果園500畝，持續(xù)擴大涇柏路紅富士規(guī)模，園區(qū)總面積達到20xx畝，扎實落實各項標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，使基地成為全鎮(zhèn)的樣板園，引領(lǐng)全鎮(zhèn)果園管理水平再上新臺階。

3.東庵柿餅(干)加工廠建設(shè)。投資750萬元，招商引資建辦占地20畝的柿餅加工廠，貯存鮮柿子3000噸，年生產(chǎn)柿餅(干)500噸，解決柿子深加工問題，延伸雜果產(chǎn)業(yè)鏈。整修砂化東庵坪和棗園坪園區(qū)內(nèi)道路4公里，積極改善務(wù)作條件，開展技術(shù)培訓(xùn)，落實標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，提高柿子產(chǎn)量。

4.鳳凰山地綜合開發(fā)示范點。精心制定。

工作方案。

對鳳凰村核桃灣閑置土地進行開發(fā)利用，完成坡改梯工程300畝，一次性建成500畝的育苗基地，利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢發(fā)展林下肉雞養(yǎng)殖1萬只，提高山地綜合利用水平。

5.陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。投資320萬元完成勝騰牧業(yè)二期工程續(xù)建，建成雙列式牛舍3棟，使總規(guī)模達到7棟，青貯池3座，有機肥生產(chǎn)線1條，肉牛存欄達到500頭，積極探索“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的聯(lián)動市場機制，由養(yǎng)殖公司牽頭，3年內(nèi)帶動周邊20戶群眾發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，年出欄肉牛1000頭以上。

措辦十件實事。

1.建成城北數(shù)字化管理社區(qū)。結(jié)合城北五號、四號、棚戶區(qū)改造安置樓建設(shè)工程，配套修建村級文化廣場和標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所。積極動員群眾成立物業(yè)公司，完善安置區(qū)服務(wù)功能，為群眾提供全面高效的物業(yè)服務(wù)，構(gòu)建環(huán)境幽雅、設(shè)施齊全、條件方便、居住安全的數(shù)字化社區(qū)環(huán)境。

2.實施棚戶區(qū)改造工程。根據(jù)縣城統(tǒng)一規(guī)劃，依托項目配套，制定詳實改造方案，對東大街南側(cè)水泉、土窩子村及西環(huán)路土窩子、延風(fēng)共涉及7個組180戶莊基實施棚戶區(qū)改造工程，規(guī)劃新建安置樓6幢，安置群眾216戶。

3.實施農(nóng)電網(wǎng)改造工程。積極銜接電力部門實施新溝、鳳凰、五里鋪三個村8個村民小組200戶50公里農(nóng)電網(wǎng)改造工程，增設(shè)變壓器，更換輸電線路，徹底解決群眾用電難問題。

4.實施自來水入戶工程。積極銜接縣水利部門，完成袁家庵村2個社260戶自來水入戶工程，徹底解決群眾吃水難問題。

5.實施城郊村道路建設(shè)工程。依托財政獎補項目，投資175萬元，硬化水泉寺、東庵、陽坡3村4條主干道路5公里，襯砌排洪排污渠5公里。硬化水泉、楊柳、五里鋪等村主干道路4.5公里，襯砌排洪排污渠5公里。

6.城北商業(yè)門店建設(shè)。嚴格規(guī)劃管理，精心制定分配方案，發(fā)揮群眾代表主體作用，嚴格核定失地人口及各村組的分配面積，開工建設(shè)城北商業(yè)門店，解決城北失地群眾生活安置問題。

7.實施200戶危舊房屋改造。按照“先規(guī)劃，后建設(shè)”的原則，鼓勵集中連片，逐年修建，完成危房改造200戶，徹底解決群眾住房難問題。

8.天池生態(tài)旅游示范村建設(shè)。延風(fēng)、天池、袁家庵三村要以滑雪場和名貴花卉觀光園建設(shè)為依托，加大蘋果及蟠桃園的標(biāo)準(zhǔn)化管理，王母宮蟠桃園年內(nèi)建設(shè)新增面積200畝，累計達到300畝以上，大力開展特色農(nóng)業(yè)觀光和休閑旅游活動，達到果品產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互支互促，改善生態(tài)旅游環(huán)境，提升生態(tài)旅游水平。

9.鄉(xiāng)村文化舞臺建設(shè)。爭取項目投資，進一步完善蘭家山、水泉、楊柳村級文化廣場服務(wù)功能;依托大云寺、王母宮景區(qū)廣場，組織群眾開展積極健康向上的文化娛樂活動。

10.城郊村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。五里鋪、水泉寺、楊柳、東庵村四村要創(chuàng)新管理辦法，積極支持農(nóng)村老人參加日間照料中心開展的各類活動，使農(nóng)村老人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂;積極爭取新建蘭家山、水泉、延風(fēng)、袁家庵四村老年日間照理中心;管好用好15個村的農(nóng)家書屋、便民商店、村級衛(wèi)生所，配套修建籃球場4個，乒乓球桌8套，羽毛球場4個，安裝健身器材16套，豐富全鎮(zhèn)各村群眾的文化體育生活。

落實五項措施。

**年是全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將緊緊圍繞既定。

工作計劃。

靠實工作責(zé)任完善工作機制轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)加強督查檢查狠抓工作落實確保各項工作任務(wù)落到實處。

一是全面加強黨的建設(shè)。黨的基層組織建設(shè)是黨執(zhí)政的基石，鎮(zhèn)黨委、政府將創(chuàng)新工作方式，切實加強村“兩委”班子建設(shè)和黨員干隊伍建設(shè)，廣泛開展豐富多彩的黨員教育活動，繼續(xù)深化“黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風(fēng)”，加強黨員教育管理，做好發(fā)展新黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)教育，各村、各單位利用遠程教育網(wǎng)絡(luò)開展活動，切實提高遠程教育的時效性，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，促進和諧的核心作用。

二是完善工作運行機制。繼續(xù)做好制度的“廢、改、立”工作，認真修訂完善干部工作運行機制和考核管理辦法，推行干部職工重大工作失誤和違紀問題責(zé)任追究制度，充分調(diào)動三級干部的工作積極性。按照責(zé)任到位、監(jiān)管到位、落實到位“三到位”的要求，實行雙向選擇，發(fā)揮干部特長，優(yōu)化干部組合，為干部職工施展才華創(chuàng)設(shè)條件。按照“管人、管事、管效果”的要求實行單元負責(zé)制，對現(xiàn)有辦公室重新進行整合，優(yōu)化單元負責(zé)機制，制定科學(xué)的單元工作新機制，重點解決干與不干一樣，干差干好一個樣的問題。達到工作機制要科學(xué)，干部配置要合理，獎懲措施要分明，讓肯干事，能干事的人有位置，有機會。讓不想干，不干事的人有危機，有壓力。由分管領(lǐng)導(dǎo)和工作單元負責(zé)管人管事管效果，做好各項工作任務(wù)的落實。

三是加強干部隊伍建設(shè)。以群眾路線教育常態(tài)化機制建立為重點，持之以恒反“四風(fēng)”，馳而不息改“作風(fēng)”，牢固樹立服務(wù)意識和大局意識，把全鎮(zhèn)三級干部的精力投入到解決問題、推動落實、服務(wù)群眾上來，形成謀大事、干大事、干成事的強大合力。充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀委執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)職能，從嚴監(jiān)督管理、從嚴懲處問責(zé)，尤其對履職盡責(zé)不到位，服務(wù)意識不強，漠視群眾利益，律己不嚴的干部要依法依紀嚴肅查處，重點整改鎮(zhèn)政府干部不按時上班、出勤不出力，工作推諉扯皮，軟拖硬抗，思想消極等歪風(fēng)邪氣，重點整改村干部應(yīng)付推責(zé)，為官不為，政令不通，上頂下壓等不良風(fēng)氣，特別是對違反中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定，以及市縣相關(guān)規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起堅決從嚴查處一起，絕不姑息，努力打造一支風(fēng)清氣正的干部隊伍。

四是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，嚴格遵守中央八項規(guī)定和省市縣各項規(guī)定，著力解決干部“慵、懶、散”和“不作為、慢作為”等問題，樹立黨員干部愛崗敬業(yè)、遵紀守法、作風(fēng)正派、親民愛民為民的新形象，從人民最不滿意的地方改起，盡力辦好順民心、惠民生的實事。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，加強關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理。

五是嚴格落實督查問效。堅持重品行、重態(tài)度，看成效的用人導(dǎo)向，對干部職工的“德、能、勤、績、廉、學(xué)”進行全面系統(tǒng)的考核，堅持把考核結(jié)果作為衡量工作成效和干部工作能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新考核機制、獎懲機制、責(zé)任追究機制和責(zé)任倒查機制。做到考核機制上有創(chuàng)新，考核結(jié)果上有依據(jù)，考核效果上有激勵，不斷健全完善階段性工作考核制度，形成人人爭先進、個個創(chuàng)一流的良好局面。堅持定期督查和隨機抽查相結(jié)合的辦法，分時段對各項重點工作進行督查考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作落實中存在的突出問題，注重工作實效。

三、關(guān)于做好今年工作的保障措施。

**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確，各村、各單位一定要按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體安排，遠謀近施，攻堅克難，高質(zhì)量、高效率抓好落實。

第一，要完善機制抓落實。面對新的形勢和任務(wù)，必須把完善制度機制作為推動工作落實的重要動力，切實靠實責(zé)任，嚴格督查考核，確保各項任務(wù)落到實處。一要完善目標(biāo)責(zé)任機制。對鎮(zhèn)黨委、政府確定的重點工作、典型培育工作任務(wù)，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制和手冊管理，將規(guī)劃落實到村組、田間地頭，將責(zé)任靠實到負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、抓點干部，將進度細化到具體項目、具體月份，定期調(diào)度，限時辦結(jié)。二要健全督查調(diào)度機制。對鎮(zhèn)黨委、政府的重大決策部署和確定的重點工作，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人要跟蹤指導(dǎo)，現(xiàn)場解決問題，全面落實到位;對重點項目、重點工程，相關(guān)村主要負責(zé)人要親自負責(zé)，一抓到底，抓出成效;對階段性工作，要全面落實按期調(diào)度、限時完成，及時兌現(xiàn)獎罰，確保工作進度和質(zhì)量趕上相關(guān)部門的時限要求。三要優(yōu)化考評機制。在考核過程中，進一步加大項目建設(shè)、招商引資、實事辦理等重點工作的考核權(quán)重，既重視典型培育，又衡量面上工作，既看當(dāng)年發(fā)展水平，又考慮原有工作基礎(chǔ)，使考核結(jié)果能夠客觀準(zhǔn)確地反映各村的工作實際，努力形成“重實績、尚實干、夯基礎(chǔ)、利長遠”的工作導(dǎo)向。四要嚴格獎懲問責(zé)機制。要高度重視考核結(jié)果運用，對成效顯著的村和辦公室，大張旗鼓地進行表彰獎勵，對工作滯后的嚴格落實處罰措施;對未完成鎮(zhèn)黨委、政府“一票否決”的工作和鎮(zhèn)黨委、政府簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任書的村和單位，嚴格落實責(zé)任追究。

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鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇十一

同志們：

今天，我們在此隆重召開全處三級干部會議，主要是傳達貫徹全市三級干部會議精神，回顧總結(jié)過去一年的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，全面部署今年的各項工作任務(wù)。動員全處上下進一步統(tǒng)一思想，搶抓機遇，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，推動科學(xué)發(fā)展，為實現(xiàn)陸水湖“十二五”的良好開局而努力奮斗。下面，根據(jù)辦事處黨委討論的意見，我講三個方面的問題。

一、回顧過去，總結(jié)成績，正確分析我們面臨的新形勢。

我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下按照年初確定的“六增兩降四提高”的工作目標(biāo)堅持科學(xué)發(fā)展著力項目建設(shè)夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大力改善民生深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項經(jīng)濟指標(biāo)和工作任務(wù)按要求全面完成辦事處被市委、市政府授予紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)等工作在全市處在領(lǐng)先位置基層黨組織建設(shè)有明顯提高。

1、惠民興農(nóng)實現(xiàn)新突破。抓移民危房改造和災(zāi)后重建工作。505家一般困難戶的房屋整修已全面完成，98家特別困難戶的房屋新建已全部竣工并搬入新居，全處因災(zāi)倒房戶23家恢復(fù)重建已全部完工。解決了水滸城村、雙泉村、玄素洞村、青楓嶺村部分群眾的飲水安全，實施雪峰山林場、玄素洞村低壓線路整改，興修通組公路8.9公里，鎖石嶺、青泉村一組拆遷還建點建設(shè)已基本完成，水滸城一組新村建設(shè)正在穩(wěn)步推進，陸水湖環(huán)境整治工作全面完成。

2、工業(yè)發(fā)展有了新進展。督促企業(yè)采取了多渠道、多途徑辦法籌資，確保了各企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。把技改項目和產(chǎn)品換代的規(guī)劃抓到位。與此同時，積極洽談?wù)猩桃Y項目，為增強經(jīng)濟發(fā)展后勁打好了基礎(chǔ)。

3、社會穩(wěn)定取得新成效。一是調(diào)處山林糾紛矛盾。二是調(diào)處項目建設(shè)中拆遷還建的矛盾。先后抓了蒲紡工業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào)，赤壁市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)，青泉開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)，三是調(diào)處企業(yè)改制、關(guān)停企業(yè)上的糾紛矛盾。四是以開展創(chuàng)建安全文明單位、小區(qū)、村組和創(chuàng)建“平安戶”活動為載體，強化治保民調(diào)的工作職責(zé)，做到小事不出村，大事不出辦事處。五是認真貫徹落實“雙線三級”責(zé)任制和安全生產(chǎn)巡視督查制度，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時消除不安全隱患。

4、文明創(chuàng)建和黨的建設(shè)有了新提高。一是以開展創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市為契機，落實重點地段的責(zé)任包保和單位門前“四包”責(zé)任，爭取城鎮(zhèn)建設(shè)項目，對紅旗橋至六米橋的街道路面進行了改造，重新刷黑。二是認真抓好計劃生育工作，落實“三查四術(shù)”和責(zé)任包保。三是認真開展“解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，推動赤壁新一輪大發(fā)展”討論活動，結(jié)合實際找準(zhǔn)制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，理清思路確定發(fā)展新目標(biāo)。以開展“三進、三同、三送”和“三亮一樹”活動為載體，狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。同時，按照基層組織建設(shè)“五個基本”、“七個體系”要求，有序推進了村級組織的規(guī)范化建設(shè)，完成了雙泉、水滸城、芳世灣三個村的黨員群眾服務(wù)中心的建設(shè)，并投入使用，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“十個全覆蓋”的要求，完善了各項制度，提高了黨員干部的責(zé)任意識、落實意識，促進了去全處目標(biāo)任務(wù)的完成。

上述成績的取得，離不開市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的大力支持，離不開辦事處廣大干部群眾的共同努力。借此機會，我謹代表辦事處黨委向受表彰的紅旗單位，勞動模范以及全處廣大黨員干部群眾，向關(guān)心支持陸水湖經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的致意!

我們在肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗的同時，也要正視問題，找出不足。成績不說跑不了，問題不談不明了。當(dāng)前，我處面臨的形勢十分嚴峻，從區(qū)位上來看，我們沒有區(qū)位優(yōu)勢，既不在107國道沿線，也不在快速通道沿線，并且受到地理環(huán)境的制約，我處群山環(huán)抱，三面環(huán)水，出門就爬坡。同時，我市將在赤馬港以北建設(shè)10平方公里的新城區(qū)，我處將更加遠離中心城區(qū)，逐漸處于邊緣化，給我處招商引資，圖謀發(fā)展帶來更大的困難。從我處產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來看，我處是小農(nóng)業(yè)、弱工業(yè)。產(chǎn)業(yè)全，但我們沒有強項，沒有特色，我們雖有柑桔、臍橙等水果，但沒有產(chǎn)量和質(zhì)量，沒有自己的品牌，我們有那么多楠竹，但沒有精加工、深加工，沒有形成強大的產(chǎn)業(yè)鏈，仍在原始的生產(chǎn)狀態(tài)。從我市城鎮(zhèn)發(fā)展布局來看，我市“十二五”將按照“124”的布局進行整體規(guī)劃，“124”就是一個中心城區(qū)，沿107國道和旅游快速通道二條經(jīng)濟走廊，官塘驛鎮(zhèn)、趙李橋鎮(zhèn)、車埠鎮(zhèn)、赤壁鎮(zhèn)四個重點鎮(zhèn)和一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我處不在其中。從我市產(chǎn)業(yè)布局上看，蒲圻、赤馬港二個辦事處在中心城區(qū)，發(fā)展什么都有優(yōu)勢，中伙鋪、官塘驛、車埠、趙李橋等鎮(zhèn)是工業(yè)重鎮(zhèn)，市里還將在中伙鋪、車埠、趙李橋發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，余家橋、神山有自己的農(nóng)業(yè)特色，赤壁鎮(zhèn)有旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)勢，我處目前還沒有形成自己的特色。而且我處經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作中還存在許多自身問題，一是農(nóng)民增收渠道不暢，發(fā)展不平衡，仍然有一部分群眾處在低收入階層。二是經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，工業(yè)園區(qū)建設(shè)受到土地和資金的制約。三是投資環(huán)境差，必須下大力氣進行整治。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步晚，起點低，有待于下大力進行改善。五是黨員干部先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠，需要進一步落實。六是干部工作作風(fēng)有待進一步提高。這些困難和問題，要引起我們高度重視，要通過進一步解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，加以解決。

二、理清思路，明確目標(biāo)，大力推動陸水湖的新一輪發(fā)展。

20xx年，是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的起步年，開局年，也是實現(xiàn)陸水湖新一輪大發(fā)展的基礎(chǔ)年，重要年，五年看頭年，頭年是關(guān)鍵。20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，按照“謀發(fā)展，惠民生，保穩(wěn)定，促和諧”的工作思路，全面實施“工業(yè)立處，特色強處，旅游興處，商貿(mào)活處”的發(fā)展戰(zhàn)略。努力構(gòu)建小康陸水湖，生態(tài)陸水湖，和諧陸水湖。進一步解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，破解發(fā)展難題，大氣魄進行招商引資;整合品牌優(yōu)勢，大規(guī)模發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè);推進項目強處，大舉措發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟;保障改善民生，大幅度提高群眾生活水平。

今年，全處經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：“八增兩降一提高”?！鞍嗽觥笔牵旱貐^(qū)生產(chǎn)總值增加1萬元，達到50000萬元;國地兩稅收入增加155萬元，達到1000萬元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增加3907萬元，達到40000萬元;招商引資到位資金增加萬元，達到8000萬元;農(nóng)村人均收入增加200元，達到6870元;城鎮(zhèn)居民可支配收入增加400元，達到16000元;新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)100人，達到540人;新增社會保險參保人數(shù)100人，達到10000人。

“兩降”是：人口自然增長率下降0.5個千分點，控制在4.5‰以內(nèi)，刑事發(fā)案率下降0.1個千分點，控制在0.3‰以內(nèi)。

“一提高”是：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高創(chuàng)先爭優(yōu)的工作水平。

今年的主攻重點是辦好“十件實事”：

1、搞好協(xié)調(diào)，爭取芳世灣大橋在10月底動工興建;2、爭取項目資金，實施庫區(qū)公路拓寬改造;3、抓好農(nóng)村部分村組安全飲水工程;4、爭取新修通村公路8公里;5、爭取項目資金，抓好社區(qū)背街小巷建設(shè);6、落實“一事一議”獎補項目，增加投資額;7、建設(shè)好木香村工業(yè)園，力爭膠原蛋白項目投產(chǎn);8、引進湖北大林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)九龍口果園場，將陸水湖柑桔進行注冊商標(biāo);9、打造金獅觀工業(yè)園區(qū)，落實四通一平，力爭引進2個項目落戶園區(qū);10、大力推進城郊型休閑農(nóng)莊建設(shè)，興辦10家“農(nóng)家樂”示范戶。

全面完成今年的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，我們必須在堅持解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路;堅持科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;狠抓工作落實，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，這三個方面實現(xiàn)新突破。

第一，在解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路上實現(xiàn)新突破。我們陸水湖的現(xiàn)狀就是發(fā)展不夠，后勁不足，制約發(fā)展主要因素就是解放思想的力度不大。實踐證明，我們改革的每一次突破，開放的每一次深化、發(fā)展的每一次提速，都是解放思想的結(jié)果。當(dāng)前，我們正處在一個大發(fā)展、大改革、大開放、大融合、大創(chuàng)新的新時代，需要我們進一步解放思想，切實轉(zhuǎn)變思想觀念。一是面對新的發(fā)展形勢，充分認識到自己的不足，重點是要在爭分奪秒搞建設(shè)，聚精會神抓發(fā)展的干勁上看到不足。切實轉(zhuǎn)變思想觀念，克服滿足自我，小農(nóng)經(jīng)濟的意識，樹立跨越發(fā)展的勇氣和信心。二是面對市場的激烈競爭，充分認識到自己存在的差距，重點是要在理清發(fā)展思路，調(diào)整發(fā)展方式上找差距，動員全處干部群眾認清形勢，立足處情，拓寬視野，認真謀劃好陸水湖新一輪發(fā)展的藍圖。三是面對我處投資經(jīng)營環(huán)境，充分認識到自己工作上的缺陷，重點是要在“舍近利、謀遠得，舍明利、求遠利”上抓突破，樹立“你賺錢，我發(fā)展”的思想觀念，營造良好發(fā)展環(huán)境，多做一些招商、引商、留商、穩(wěn)商的工作，把陸水湖的發(fā)展放在高于一切，重于一切的位置。

第二，在科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實現(xiàn)新突破。我們要打破傳統(tǒng)的經(jīng)營模式和生產(chǎn)方式，徹底改變“靠山吃山，靠水吃水，靠廠吃廠”的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣，逐步改變分散經(jīng)營，各自為戰(zhàn)，沒有拳頭產(chǎn)品的經(jīng)營格局，努力聚集民間資金，扶持當(dāng)?shù)啬苋耍ズ帽镜刭Y源的開發(fā)利用。通過資本擴張，能人創(chuàng)業(yè)，將我處集山區(qū)、林區(qū)、庫區(qū)、廠區(qū)為一體，資源豐富，風(fēng)光秀麗，生態(tài)友好的優(yōu)勢發(fā)揮好，利用好，切實打好旅游牌，念好山水經(jīng)，唱響特色歌，圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、集約化經(jīng)營，努力打造“三區(qū)六業(yè)”。形成城區(qū)商貿(mào)物流，庫區(qū)旅游度假，山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化、品牌化、規(guī)?；慕?jīng)營格局。把楠竹、水果、旅游服務(wù)三個支柱產(chǎn)業(yè)做大、做強、做成規(guī)模品牌。著眼于發(fā)展龍頭企業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，把每個工業(yè)小區(qū)，打造成為一個產(chǎn)業(yè)群體，做到一個小區(qū)一個拳頭產(chǎn)品，形成一個支柱產(chǎn)業(yè)。達到品牌經(jīng)營，規(guī)模經(jīng)營的效果，真正提高市場競爭力。

第三，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓落實上實現(xiàn)新突破。發(fā)展的形勢不等人，在全市上下新一輪大發(fā)展的浪潮中，我們既面臨許多機遇，又面臨更多的挑戰(zhàn)，我們耽誤不得，面對跨越發(fā)展的艱苦任務(wù)，我們懈怠不起。需要我們進一步凝聚人心，以高昂的精神狀態(tài)，扎實的工作作風(fēng)，創(chuàng)新的思想理念，多想事、多干事，樹立樂于吃苦，勇于攻堅，敢于突破的精神。在機關(guān)干部中要提倡不畏艱險，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，對作風(fēng)飄浮，不干事，干不成事的干部，要挪位子，并在提拔運用上不予提名。在處直部門中要增強服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)投資商的意識，堅決杜絕“門難進，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象，對那些在服務(wù)工作中吃拿卡要，不作為的處直部門，我們將以黨委的名義，向其上級主管部門通報。在村組干部中要倡導(dǎo)多為群眾辦實事、辦好事，要與黨委保持高度一致，對黨委安排的工作推諉拖拉，不落實的，群眾反映較差的，不換思想就換人。

三、強化措施，狠抓落實，努力實現(xiàn)陸水湖“十二五”的良好開局。

“十二五”是實現(xiàn)陸水湖科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，今年又是打破困局、突破瓶頸、凝聚人心，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，打下堅實基礎(chǔ)的攻堅年份，把今年的各項工作做好，我們應(yīng)該從以下六個方面入手，強化工作措施，推進跨越發(fā)展。

(一)突出招商引資，推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

無工不富，無工不強，強處富民，必須要把工作重點放在工業(yè)項目引進上來，沒有新型工業(yè)化的發(fā)展，就難以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就難以實現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。今年，我們將按照全市三級干部會議的精神要求，大力實施“大工業(yè)”戰(zhàn)略。一是拓寬空間，在招商引進上出成果。當(dāng)前，項目引進已成為各地競爭的焦點、熱點。凡是發(fā)展得快的地方，都是引進項目多的地方，可以說抓住了項目，就是抓住了經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，對我們陸水湖經(jīng)濟發(fā)展而言，大力招商引資，發(fā)展項目經(jīng)濟，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展的必由之路。今年，我們將按照“發(fā)展抓項目，項目靠招商”的工作思路，抓住一切機遇，捕捉一切信息，利用一切關(guān)系，借助一切外力，聚客商的錢，創(chuàng)陸水湖的業(yè)。首先，要大力營造全員招商，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍。把經(jīng)濟工作的著力點用在招商引資上，增強黨員干部招商引資的責(zé)任意識，把干部力量向招商引資集中，辦事處工業(yè)辦公室負責(zé)全處招商引資工作，將任務(wù)分解細化，落實到人，人人身上有壓力，個個肩上有擔(dān)子，形成全民創(chuàng)業(yè)，齊心協(xié)力抓招商引資的工作局面。其次，要不斷創(chuàng)新招商引資的方式。在繼續(xù)堅持市內(nèi)市外客商一起抓，沿海都市資金一起引，大小項目一起上的基礎(chǔ)上，依托本地資源，鼓勵境內(nèi)境外人士開發(fā)四荒資源，圍繞區(qū)位優(yōu)勢，市場條件，推介招商項目，采取網(wǎng)上招商、上門招商、節(jié)會招商、以商引商等有效辦法不斷增強招商引資的主動性。再次，要著力營造具有吸引力的招商引資軟環(huán)境。用足用活上級的一系列優(yōu)惠政策，強化服務(wù)，抓好穩(wěn)商留商的工作，全處上下都要樹立“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)乎陸水湖形象”的理念，用開放的精神迎接四方賓客，真正把陸水湖建設(shè)成為大開放，大開發(fā)的“洼地”，努力吸引各類生產(chǎn)要素向本地集結(jié)。

二是構(gòu)筑平臺，在建設(shè)園區(qū)上打基礎(chǔ)。要大招商，大發(fā)展，必須構(gòu)筑大平臺，這是推動陸水湖實現(xiàn)新一輪的大發(fā)展必然選擇。我處特定的地理環(huán)境，制約著我處工業(yè)園區(qū)建設(shè)，目前全處連片100畝以上的地段難以找到，沿陸水湖水庫區(qū)域內(nèi)雖然有好幾處可以開發(fā)，但已納入了市里控制規(guī)劃內(nèi)，沒有一定規(guī)模和符合生態(tài)環(huán)境發(fā)展的項目難以入駐，我們必須突破土地的瓶頸制約，向內(nèi)使勁。首先是抓好工業(yè)園區(qū)的資源整合。重點抓好木香村、潭家莊園區(qū)的擴展，按照科學(xué)分工，錯位發(fā)展，產(chǎn)業(yè)相互配套的原則，拿出統(tǒng)一規(guī)劃意見，形成一定的工業(yè)化體系和特色化的發(fā)展，采取“政府引資，市場運作，滾動發(fā)展”的模式，推動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極為延伸園區(qū)建設(shè)，擴大規(guī)模發(fā)展，提供便利條件，盡快地把園區(qū)建設(shè)做實。其次，抓好新園區(qū)的建設(shè)開發(fā)。今年重點是地金獅觀工業(yè)園區(qū)建設(shè)好，近兩年來，我們認真規(guī)劃了金獅觀工業(yè)園，自籌資金20多萬元，拉通了道路，但由于資金一被擱置，今年我們將盡最大努力，進行“四通一平”確保水、電、路、通訊和場地符合投資者要求，為項目落地提供較好的載體。

三是建立支柱，在規(guī)模擴張上見成效。我處企業(yè)已形成了紡織、服裝、建材、冶煉、加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，但缺乏品牌和規(guī)模，我們在招商引資的同時，還要同步扶持現(xiàn)有企業(yè)升級改造，做大做強。要引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)在完成資本的原始積累后，繼續(xù)擴大再生產(chǎn)，再上新項目，開發(fā)新產(chǎn)品，使之具有市場競爭力，加大對恒峰紡織、聯(lián)宇織布、遠大紡織等企業(yè)的跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)實行改造升級，努力將單晶硅冶煉廠打造為產(chǎn)值5000萬元以上的企業(yè)，支持其加大投入，實施環(huán)保改造。同時，依托蒲紡集團的老品牌，抓好紡織行業(yè)、服裝行業(yè)、印染行業(yè)發(fā)展名牌產(chǎn)品，以紡織業(yè)為主導(dǎo)，促成每個行業(yè)有一個拳頭產(chǎn)品，每個園區(qū)實行集約化經(jīng)營。依托市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，特別利用其企業(yè)的剩余材料、廢料發(fā)展加工型企業(yè)。

四是重拳出擊，大力整治經(jīng)濟環(huán)境。近年來，我處出現(xiàn)了一些強攬工程、欺行霸市、強買強賣、雁過拔毛的違法違紀事件，造成了我處環(huán)境不優(yōu)，今年我們要嚴厲打擊砂霸、石霸、路霸、市霸以及強攬工程，凡涉及投資者的糾紛案件，相關(guān)部門要主動介入，依法處理，絕不允許縱容偏袒。派出所要把這件工作作為重中之重來抓，要打擊一批，抓一批，今年“七一”還要處理一批失去先進性，破壞投資環(huán)境，影響較壞的黨員干部。

(二)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進“三農(nóng)”工作發(fā)展。

我處農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整起步較晚，產(chǎn)業(yè)化水平仍處于低水平的層次。目前，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)等一體化的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展滯后。因此，我們要堅持以工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)業(yè)，以較好的資源優(yōu)勢來謀劃發(fā)展。一是做大做強板塊經(jīng)濟，壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，走小品種，大規(guī)模，精加工，大市場的調(diào)整路子，努力形成“一村一品，一區(qū)一業(yè)”的經(jīng)營格局。在山區(qū)著力發(fā)展林業(yè)、果樹、畜牧業(yè)、藥材、食用菌、高山蔬菜等山地農(nóng)產(chǎn)品，把楠竹生產(chǎn)作為第一產(chǎn)業(yè)來抓。我們必須高度統(tǒng)一思想，切實提高對加快發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè)的認識。要采取庭院興竹，空地栽竹，荒山補竹，連片造竹的辦法，加快基地擴張。要調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，大力引進推廣筍用竹、筍材兩用竹品種。要改革經(jīng)營方式，大力推行集約化、規(guī)?；?jīng)營，通過山地流轉(zhuǎn)，采取承包、股份、租賃、合作聯(lián)營、投資投勞，合股經(jīng)營，有償轉(zhuǎn)包等多種經(jīng)營方式，穩(wěn)定林權(quán)和經(jīng)營責(zé)任制，調(diào)動廣大群眾的生產(chǎn)積極性。在庫區(qū)大力發(fā)展水果種植，依靠科技推廣，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，我們將與湖北大林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司合作，整體開發(fā)九龍口果園場，引導(dǎo)庫區(qū)千家萬戶果農(nóng)，加強對果樹的改造，促進陸水湖柑桔形成品牌，搶占市場。在城區(qū)和廠區(qū)以發(fā)展庭園經(jīng)濟為抓手，建設(shè)畜牧、蔬菜基地，突破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)方式，種養(yǎng)習(xí)慣和種養(yǎng)觀念，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成門前有花、屋后有樹，水下有魚，樹上有果的種養(yǎng)新格局，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

二是突破性開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。我們要充分利用楠竹、柑桔、山野蕨菜和陸水湖紅尾魚等產(chǎn)品資源，抓好深加工，帶動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)發(fā)展，按照農(nóng)戶+基地+企業(yè)+市場的發(fā)展模式，大力發(fā)展草根經(jīng)濟，培植專業(yè)戶、重點戶，扶持專業(yè)村和老字號的企業(yè)，加大楠竹加工企業(yè)的引進和果園的開發(fā)，鼓勵千家萬戶加工傳統(tǒng)產(chǎn)品，把傳統(tǒng)產(chǎn)品做精做細，形成規(guī)模，提高其產(chǎn)品的市場競爭力。通過引進龍頭企業(yè)，盡快把本地資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟上檔升級。今年我們要把楠竹加工企業(yè)的引進作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的重點來抓，以發(fā)展楠竹精加工、深加工為突破口，使楠竹生產(chǎn)由資源型轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟型，帶動全處群眾發(fā)展林果業(yè)的積極性，促進資源增值，農(nóng)民增收。

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇十二

同志們：

今天，我們在此隆重召開全處三級干部會議，主要是傳達貫徹全市三級干部會議精神，回顧總結(jié)過去一年的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，全面部署今年的各項工作任務(wù)。動員全處上下進一步統(tǒng)一思想，搶抓機遇，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，推動科學(xué)發(fā)展，為實現(xiàn)陸水湖“”的良好開局而努力奮斗。下面，根據(jù)辦事處黨委討論的意見，我講三個方面的問題。

一、回顧過去，總結(jié)成績，正確分析我們面臨的新形勢。

我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下按照年初確定的“六增兩降四提高”的工作目標(biāo)堅持科學(xué)發(fā)展著力項目建設(shè)夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大力改善民生深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項經(jīng)濟指標(biāo)和工作任務(wù)按要求全面完成辦事處被市委、市政府授予紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)等工作在全市處在領(lǐng)先位置基層黨組織建設(shè)有明顯提高。

1、惠民興農(nóng)實現(xiàn)新突破。抓移民危房改造和災(zāi)后重建工作。505家一般困難戶的房屋整修已全面完成，98家特別困難戶的房屋新建已全部竣工并搬入新居，全處因災(zāi)倒房戶23家恢復(fù)重建已全部完工。解決了水滸城村、雙泉村、玄素洞村、青楓嶺村部分群眾的飲水安全，實施雪峰山林場、玄素洞村低壓線路整改，興修通組公路8.9公里，鎖石嶺、青泉村一組拆遷還建點建設(shè)已基本完成，水滸城一組新村建設(shè)正在穩(wěn)步推進，陸水湖環(huán)境整治工作全面完成。

2、工業(yè)發(fā)展有了新進展。督促企業(yè)采取了多渠道、多途徑辦法籌資，確保了各企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。把技改項目和產(chǎn)品換代的規(guī)劃抓到位。與此同時，積極洽談?wù)猩桃Y項目，為增強經(jīng)濟發(fā)展后勁打好了基礎(chǔ)。

3、社會穩(wěn)定取得新成效。一是調(diào)處山林糾紛矛盾。二是調(diào)處項目建設(shè)中拆遷還建的矛盾。先后抓了蒲紡工業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào)，赤壁市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)，青泉開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)，三是調(diào)處企業(yè)改制、關(guān)停企業(yè)上的糾紛矛盾。四是以開展創(chuàng)建安全文明單位、小區(qū)、村組和創(chuàng)建“平安戶”活動為載體，強化治保民調(diào)的工作職責(zé)，做到小事不出村，大事不出辦事處。五是認真貫徹落實“雙線三級”責(zé)任制和安全生產(chǎn)巡視督查制度，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時消除不安全隱患。

4、文明創(chuàng)建和黨的建設(shè)有了新提高。一是以開展創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市為契機，落實重點地段的責(zé)任包保和單位門前“四包”責(zé)任，爭取城鎮(zhèn)建設(shè)項目，對紅旗橋至六米橋的街道路面進行了改造，重新刷黑。二是認真抓好計劃生育工作，落實“三查四術(shù)”和責(zé)任包保。三是認真開展“解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，推動赤壁新一輪大發(fā)展”討論活動，結(jié)合實際找準(zhǔn)制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，理清思路確定發(fā)展新目標(biāo)。以開展“三進、三同、三送”和“三亮一樹”活動為載體，狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。同時，按照基層組織建設(shè)“五個基本”、“七個體系”要求，有序推進了村級組織的規(guī)范化建設(shè)，完成了雙泉、水滸城、芳世灣三個村的黨員群眾服務(wù)中心的建設(shè)，并投入使用，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“十個全覆蓋”的要求，完善了各項制度，提高了黨員干部的責(zé)任意識、落實意識，促進了去全處目標(biāo)任務(wù)的完成。

上述成績的取得，離不開市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的大力支持，離不開辦事處廣大干部群眾的共同努力。借此機會，我謹代表辦事處黨委向受表彰的紅旗單位，勞動模范以及全處廣大黨員干部群眾，向關(guān)心支持陸水湖經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的致意!

我們在肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗的同時，也要正視問題，找出不足。成績不說跑不了，問題不談不明了。當(dāng)前，我處面臨的形勢十分嚴峻，從區(qū)位上來看，我們沒有區(qū)位優(yōu)勢，既不在107國道沿線，也不在快速通道沿線，并且受到地理環(huán)境的制約，我處群山環(huán)抱，三面環(huán)水，出門就爬坡。同時，我市將在赤馬港以北建設(shè)10平方公里的新城區(qū)，我處將更加遠離中心城區(qū)，逐漸處于邊緣化，給我處招商引資，圖謀發(fā)展帶來更大的困難。從我處產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來看，我處是小農(nóng)業(yè)、弱工業(yè)。產(chǎn)業(yè)全，但我們沒有強項，沒有特色，我們雖有柑桔、臍橙等水果，但沒有產(chǎn)量和質(zhì)量，沒有自己的品牌，我們有那么多楠竹，但沒有精加工、深加工，沒有形成強大的產(chǎn)業(yè)鏈，仍在原始的生產(chǎn)狀態(tài)。從我市城鎮(zhèn)發(fā)展布局來看，我市“”將按照“124”的布局進行整體規(guī)劃，“124”就是一個中心城區(qū)，沿107國道和旅游快速通道二條經(jīng)濟走廊，官塘驛鎮(zhèn)、趙李橋鎮(zhèn)、車埠鎮(zhèn)、赤壁鎮(zhèn)四個重點鎮(zhèn)和一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我處不在其中。從我市產(chǎn)業(yè)布局上看，蒲圻、赤馬港二個辦事處在中心城區(qū)，發(fā)展什么都有優(yōu)勢，中伙鋪、官塘驛、車埠、趙李橋等鎮(zhèn)是工業(yè)重鎮(zhèn)，市里還將在中伙鋪、車埠、趙李橋發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，余家橋、神山有自己的農(nóng)業(yè)特色，赤壁鎮(zhèn)有旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)勢，我處目前還沒有形成自己的特色。而且我處經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作中還存在許多自身問題，一是農(nóng)民增收渠道不暢，發(fā)展不平衡，仍然有一部分群眾處在低收入階層。二是經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，工業(yè)園區(qū)建設(shè)受到土地和資金的制約。三是投資環(huán)境差，必須下大力氣進行整治。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步晚，起點低，有待于下大力進行改善。五是黨員干部先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠，需要進一步落實。六是干部工作作風(fēng)有待進一步提高。這些困難和問題，要引起我們高度重視，要通過進一步解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，加以解決。

二、理清思路，明確目標(biāo)，大力推動陸水湖的新一輪發(fā)展。

20xx年，是實現(xiàn)“”規(guī)劃的起步年，開局年，也是實現(xiàn)陸水湖新一輪大發(fā)展的基礎(chǔ)年，重要年，五年看頭年，頭年是關(guān)鍵。20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，按照“謀發(fā)展，惠民生，保穩(wěn)定，促和諧”的工作思路，全面實施“工業(yè)立處，特色強處，旅游興處，商貿(mào)活處”的發(fā)展戰(zhàn)略。努力構(gòu)建小康陸水湖，生態(tài)陸水湖，和諧陸水湖。進一步解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，破解發(fā)展難題，大氣魄進行招商引資;整合品牌優(yōu)勢，大規(guī)模發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè);推進項目強處，大舉措發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟;保障改善民生，大幅度提高群眾生活水平。

今年，全處經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：“八增兩降一提高”?！鞍嗽觥笔牵旱貐^(qū)生產(chǎn)總值增加1萬元，達到50000萬元;國地兩稅收入增加155萬元，達到1000萬元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增加3907萬元，達到40000萬元;招商引資到位資金增加萬元，達到8000萬元;農(nóng)村人均收入增加200元，達到6870元;城鎮(zhèn)居民可支配收入增加400元，達到16000元;新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)100人，達到540人;新增社會保險參保人數(shù)100人，達到10000人。

“兩降”是：人口自然增長率下降0.5個千分點，控制在4.5‰以內(nèi)，刑事發(fā)案率下降0.1個千分點，控制在0.3‰以內(nèi)。

“一提高”是：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高創(chuàng)先爭優(yōu)的工作水平。

今年的主攻重點是辦好“十件實事”：

1、搞好協(xié)調(diào)，爭取芳世灣大橋在10月底動工興建;2、爭取項目資金，實施庫區(qū)公路拓寬改造;3、抓好農(nóng)村部分村組安全飲水工程;4、爭取新修通村公路8公里;5、爭取項目資金，抓好社區(qū)背街小巷建設(shè);6、落實“一事一議”獎補項目，增加投資額;7、建設(shè)好木香村工業(yè)園，力爭膠原蛋白項目投產(chǎn);8、引進湖北大林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)九龍口果園場，將陸水湖柑桔進行注冊商標(biāo);9、打造金獅觀工業(yè)園區(qū)，落實四通一平，力爭引進2個項目落戶園區(qū);10、大力推進城郊型休閑農(nóng)莊建設(shè)，興辦10家“農(nóng)家樂”示范戶。

全面完成今年的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，我們必須在堅持解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路;堅持科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;狠抓工作落實，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，這三個方面實現(xiàn)新突破。

第一，在解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路上實現(xiàn)新突破。我們陸水湖的現(xiàn)狀就是發(fā)展不夠，后勁不足，制約發(fā)展主要因素就是解放思想的力度不大。實踐證明，我們改革的每一次突破，開放的每一次深化、發(fā)展的每一次提速，都是解放思想的結(jié)果。當(dāng)前，我們正處在一個大發(fā)展、大改革、大開放、大融合、大創(chuàng)新的新時代，需要我們進一步解放思想，切實轉(zhuǎn)變思想觀念。一是面對新的發(fā)展形勢，充分認識到自己的不足，重點是要在爭分奪秒搞建設(shè)，聚精會神抓發(fā)展的干勁上看到不足。切實轉(zhuǎn)變思想觀念，克服滿足自我，小農(nóng)經(jīng)濟的意識，樹立跨越發(fā)展的勇氣和信心。二是面對市場的激烈競爭，充分認識到自己存在的差距，重點是要在理清發(fā)展思路，調(diào)整發(fā)展方式上找差距，動員全處干部群眾認清形勢，立足處情，拓寬視野，認真謀劃好陸水湖新一輪發(fā)展的藍圖。三是面對我處投資經(jīng)營環(huán)境，充分認識到自己工作上的缺陷，重點是要在“舍近利、謀遠得，舍明利、求遠利”上抓突破，樹立“你賺錢，我發(fā)展”的思想觀念，營造良好發(fā)展環(huán)境，多做一些招商、引商、留商、穩(wěn)商的工作，把陸水湖的發(fā)展放在高于一切，重于一切的位置。

第二，在科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實現(xiàn)新突破。我們要打破傳統(tǒng)的經(jīng)營模式和生產(chǎn)方式，徹底改變“靠山吃山，靠水吃水，靠廠吃廠”的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣，逐步改變分散經(jīng)營，各自為戰(zhàn)，沒有拳頭產(chǎn)品的經(jīng)營格局，努力聚集民間資金，扶持當(dāng)?shù)啬苋?，抓好本地資源的開發(fā)利用。通過資本擴張，能人創(chuàng)業(yè)，將我處集山區(qū)、林區(qū)、庫區(qū)、廠區(qū)為一體，資源豐富，風(fēng)光秀麗，生態(tài)友好的優(yōu)勢發(fā)揮好，利用好，切實打好旅游牌，念好山水經(jīng)，唱響特色歌，圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、集約化經(jīng)營，努力打造“三區(qū)六業(yè)”。形成城區(qū)商貿(mào)物流，庫區(qū)旅游度假，山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化、品牌化、規(guī)?；慕?jīng)營格局。把楠竹、水果、旅游服務(wù)三個支柱產(chǎn)業(yè)做大、做強、做成規(guī)模品牌。著眼于發(fā)展龍頭企業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，把每個工業(yè)小區(qū)，打造成為一個產(chǎn)業(yè)群體，做到一個小區(qū)一個拳頭產(chǎn)品，形成一個支柱產(chǎn)業(yè)。達到品牌經(jīng)營，規(guī)模經(jīng)營的效果，真正提高市場競爭力。

第三，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓落實上實現(xiàn)新突破。發(fā)展的形勢不等人，在全市上下新一輪大發(fā)展的浪潮中，我們既面臨許多機遇，又面臨更多的挑戰(zhàn)，我們耽誤不得，面對跨越發(fā)展的艱苦任務(wù)，我們懈怠不起。需要我們進一步凝聚人心，以高昂的精神狀態(tài)，扎實的工作作風(fēng)，創(chuàng)新的思想理念，多想事、多干事，樹立樂于吃苦，勇于攻堅，敢于突破的精神。在機關(guān)干部中要提倡不畏艱險，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，對作風(fēng)飄浮，不干事，干不成事的干部，要挪位子，并在提拔運用上不予提名。在處直部門中要增強服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)投資商的意識，堅決杜絕“門難進，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象，對那些在服務(wù)工作中吃拿卡要，不作為的處直部門，我們將以黨委的名義，向其上級主管部門通報。在村組干部中要倡導(dǎo)多為群眾辦實事、辦好事，要與黨委保持高度一致，對黨委安排的工作推諉拖拉，不落實的，群眾反映較差的，不換思想就換人。

三、強化措施，狠抓落實，努力實現(xiàn)陸水湖“”的良好開局。

“”是實現(xiàn)陸水湖科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，今年又是打破困局、突破瓶頸、凝聚人心，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，打下堅實基礎(chǔ)的攻堅年份，把今年的各項工作做好，我們應(yīng)該從以下六個方面入手，強化工作措施，推進跨越發(fā)展。

(一)突出招商引資，推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

無工不富，無工不強，強處富民，必須要把工作重點放在工業(yè)項目引進上來，沒有新型工業(yè)化的發(fā)展，就難以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就難以實現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。今年，我們將按照全市三級干部會議的精神要求，大力實施“大工業(yè)”戰(zhàn)略。一是拓寬空間，在招商引進上出成果。當(dāng)前，項目引進已成為各地競爭的焦點、熱點。凡是發(fā)展得快的地方，都是引進項目多的地方，可以說抓住了項目，就是抓住了經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，對我們陸水湖經(jīng)濟發(fā)展而言，大力招商引資，發(fā)展項目經(jīng)濟，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展的必由之路。今年，我們將按照“發(fā)展抓項目，項目靠招商”的工作思路，抓住一切機遇，捕捉一切信息，利用一切關(guān)系，借助一切外力，聚客商的錢，創(chuàng)陸水湖的業(yè)。首先，要大力營造全員招商，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍。把經(jīng)濟工作的著力點用在招商引資上，增強黨員干部招商引資的責(zé)任意識，把干部力量向招商引資集中，辦事處工業(yè)辦公室負責(zé)全處招商引資工作，將任務(wù)分解細化，落實到人，人人身上有壓力，個個肩上有擔(dān)子，形成全民創(chuàng)業(yè)，齊心協(xié)力抓招商引資的工作局面。其次，要不斷創(chuàng)新招商引資的方式。在繼續(xù)堅持市內(nèi)市外客商一起抓，沿海都市資金一起引，大小項目一起上的基礎(chǔ)上，依托本地資源，鼓勵境內(nèi)境外人士開發(fā)四荒資源，圍繞區(qū)位優(yōu)勢，市場條件，推介招商項目，采取網(wǎng)上招商、上門招商、節(jié)會招商、以商引商等有效辦法不斷增強招商引資的主動性。再次，要著力營造具有吸引力的招商引資軟環(huán)境。用足用活上級的一系列優(yōu)惠政策，強化服務(wù)，抓好穩(wěn)商留商的工作，全處上下都要樹立“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)乎陸水湖形象”的理念，用開放的精神迎接四方賓客，真正把陸水湖建設(shè)成為大開放，大開發(fā)的“洼地”，努力吸引各類生產(chǎn)要素向本地集結(jié)。

二是構(gòu)筑平臺，在建設(shè)園區(qū)上打基礎(chǔ)。要大招商，大發(fā)展，必須構(gòu)筑大平臺，這是推動陸水湖實現(xiàn)新一輪的大發(fā)展必然選擇。我處特定的地理環(huán)境，制約著我處工業(yè)園區(qū)建設(shè)，目前全處連片100畝以上的地段難以找到，沿陸水湖水庫區(qū)域內(nèi)雖然有好幾處可以開發(fā)，但已納入了市里控制規(guī)劃內(nèi)，沒有一定規(guī)模和符合生態(tài)環(huán)境發(fā)展的項目難以入駐，我們必須突破土地的瓶頸制約，向內(nèi)使勁。首先是抓好工業(yè)園區(qū)的資源整合。重點抓好木香村、潭家莊園區(qū)的擴展，按照科學(xué)分工，錯位發(fā)展，產(chǎn)業(yè)相互配套的原則，拿出統(tǒng)一規(guī)劃意見，形成一定的工業(yè)化體系和特色化的發(fā)展，采取“政府引資，市場運作，滾動發(fā)展”的模式，推動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極為延伸園區(qū)建設(shè)，擴大規(guī)模發(fā)展，提供便利條件，盡快地把園區(qū)建設(shè)做實。其次，抓好新園區(qū)的建設(shè)開發(fā)。今年重點是地金獅觀工業(yè)園區(qū)建設(shè)好，近兩年來，我們認真規(guī)劃了金獅觀工業(yè)園，自籌資金20多萬元，拉通了道路，但由于資金一被擱置，今年我們將盡最大努力，進行“四通一平”確保水、電、路、通訊和場地符合投資者要求，為項目落地提供較好的載體。

三是建立支柱，在規(guī)模擴張上見成效。我處企業(yè)已形成了紡織、服裝、建材、冶煉、加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，但缺乏品牌和規(guī)模，我們在招商引資的同時，還要同步扶持現(xiàn)有企業(yè)升級改造，做大做強。要引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)在完成資本的原始積累后，繼續(xù)擴大再生產(chǎn)，再上新項目，開發(fā)新產(chǎn)品，使之具有市場競爭力，加大對恒峰紡織、聯(lián)宇織布、遠大紡織等企業(yè)的跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)實行改造升級，努力將單晶硅冶煉廠打造為產(chǎn)值5000萬元以上的企業(yè)，支持其加大投入，實施環(huán)保改造。同時，依托蒲紡集團的老品牌，抓好紡織行業(yè)、服裝行業(yè)、印染行業(yè)發(fā)展名牌產(chǎn)品，以紡織業(yè)為主導(dǎo)，促成每個行業(yè)有一個拳頭產(chǎn)品，每個園區(qū)實行集約化經(jīng)營。依托市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，特別利用其企業(yè)的剩余材料、廢料發(fā)展加工型企業(yè)。

四是重拳出擊，大力整治經(jīng)濟環(huán)境。近年來，我處出現(xiàn)了一些強攬工程、欺行霸市、強買強賣、雁過拔毛的違法違紀事件，造成了我處環(huán)境不優(yōu)，今年我們要嚴厲打擊砂霸、石霸、路霸、市霸以及強攬工程，凡涉及投資者的糾紛案件，相關(guān)部門要主動介入，依法處理，絕不允許縱容偏袒。派出所要把這件工作作為重中之重來抓，要打擊一批，抓一批，今年“七一”還要處理一批失去先進性，破壞投資環(huán)境，影響較壞的黨員干部。

(二)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進“三農(nóng)”工作發(fā)展。

我處農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整起步較晚，產(chǎn)業(yè)化水平仍處于低水平的層次。目前，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)等一體化的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展滯后。因此，我們要堅持以工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)業(yè)，以較好的資源優(yōu)勢來謀劃發(fā)展。一是做大做強板塊經(jīng)濟，壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，走小品種，大規(guī)模，精加工，大市場的調(diào)整路子，努力形成“一村一品，一區(qū)一業(yè)”的經(jīng)營格局。在山區(qū)著力發(fā)展林業(yè)、果樹、畜牧業(yè)、藥材、食用菌、高山蔬菜等山地農(nóng)產(chǎn)品，把楠竹生產(chǎn)作為第一產(chǎn)業(yè)來抓。我們必須高度統(tǒng)一思想，切實提高對加快發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè)的認識。要采取庭院興竹，空地栽竹，荒山補竹，連片造竹的辦法，加快基地擴張。要調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，大力引進推廣筍用竹、筍材兩用竹品種。要改革經(jīng)營方式，大力推行集約化、規(guī)?；?jīng)營，通過山地流轉(zhuǎn)，采取承包、股份、租賃、合作聯(lián)營、投資投勞，合股經(jīng)營，有償轉(zhuǎn)包等多種經(jīng)營方式，穩(wěn)定林權(quán)和經(jīng)營責(zé)任制，調(diào)動廣大群眾的生產(chǎn)積極性。在庫區(qū)大力發(fā)展水果種植，依靠科技推廣，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，我們將與湖北大林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司合作，整體開發(fā)九龍口果園場，引導(dǎo)庫區(qū)千家萬戶果農(nóng)，加強對果樹的改造，促進陸水湖柑桔形成品牌，搶占市場。在城區(qū)和廠區(qū)以發(fā)展庭園經(jīng)濟為抓手，建設(shè)畜牧、蔬菜基地，突破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)方式，種養(yǎng)習(xí)慣和種養(yǎng)觀念，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成門前有花、屋后有樹，水下有魚，樹上有果的種養(yǎng)新格局，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

二是突破性開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。我們要充分利用楠竹、柑桔、山野蕨菜和陸水湖紅尾魚等產(chǎn)品資源，抓好深加工，帶動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)發(fā)展，按照農(nóng)戶+基地+企業(yè)+市場的發(fā)展模式，大力發(fā)展草根經(jīng)濟，培植專業(yè)戶、重點戶，扶持專業(yè)村和老字號的企業(yè)，加大楠竹加工企業(yè)的引進和果園的開發(fā)，鼓勵千家萬戶加工傳統(tǒng)產(chǎn)品，把傳統(tǒng)產(chǎn)品做精做細，形成規(guī)模，提高其產(chǎn)品的市場競爭力。通過引進龍頭企業(yè)，盡快把本地資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟上檔升級。今年我們要把楠竹加工企業(yè)的引進作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的重點來抓，以發(fā)展楠竹精加工、深加工為突破口，使楠竹生產(chǎn)由資源型轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟型，帶動全處群眾發(fā)展林果業(yè)的積極性，促進資源增值，農(nóng)民增收。

三是完善“三農(nóng)”服務(wù)體系，增強服務(wù)功能。首先，要加強公益性服務(wù)體系建設(shè)。為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，完善“以錢養(yǎng)事”的服務(wù)機制，切實解決先進實用技術(shù)到田間、到山頭、到農(nóng)戶。重點推廣“一菜兩用、池塘養(yǎng)殖，高效竹園，豬沼果菜”等先進技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)高效。其次，要建立互助性農(nóng)民專業(yè)合作組織。讓更多的農(nóng)民進入合作經(jīng)濟組織網(wǎng)絡(luò)，使他們成為農(nóng)協(xié)會，林協(xié)會，果協(xié)會，畜牧業(yè)協(xié)會等成員，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，使每個務(wù)農(nóng)者真正成為市場經(jīng)濟的主體。再次，加大農(nóng)民培訓(xùn)的力度。通過政策引導(dǎo)，信息服務(wù)，行業(yè)資源扶持，后援技術(shù)支持，培植一批適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)和農(nóng)民企業(yè)家，帶動全處農(nóng)村經(jīng)濟共同繁榮，帶動農(nóng)民增收，致富奔小康。

(三)鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

服務(wù)業(yè)的繁榮是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要內(nèi)容。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對于加強和改善公共供給，擴大就業(yè)，拓寬服務(wù)消費，增收創(chuàng)收具有十分重要的意義。我們要依托我處實際，抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一是要大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。我處緊靠城區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，又是國家級風(fēng)景名勝區(qū)，境內(nèi)有水滸城、雪峰山、玄素洞等景點景觀，對于發(fā)展城郊型旅游休閑度假具有廣闊的前景，今年我們重點是在發(fā)展“農(nóng)家樂”上抓好示范，興辦一批具有山水園林特色的農(nóng)家樂。在陸水湖、水滸城等景觀邊，大力發(fā)展旅游產(chǎn)品，旅游文化和服務(wù)業(yè)。在赤通公路沿線、景區(qū)附近，為游客提供食宿，發(fā)展“客棧型”農(nóng)家樂;在城郊結(jié)合部，以滿足游客吃住的基礎(chǔ)上，為游客提供更多的休閑娛樂活動，營造“度假型”的農(nóng)家樂。讓游客可山上采果，水下垂釣，入住農(nóng)戶竹樓、民房。吃河水煮活魚，品鮮果，吃土菜，形成陸水湖的特有風(fēng)格。

二是要大力發(fā)展市場物流業(yè)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品和加工與流通，通過市場化運作和專業(yè)合作經(jīng)濟組織與中介組織的聯(lián)手，推介本地產(chǎn)品，通過物流組織的配送，方便群眾的產(chǎn)品銷售和購物。加強農(nóng)村超市的配建，做到一村建立一家，重點扶持發(fā)展一批服務(wù)領(lǐng)域廣，組織化程度高，經(jīng)營機制靈活，帶動能力強的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，鼓勵發(fā)展提高農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活的質(zhì)量的各種服務(wù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

三是要多層次發(fā)展社會服務(wù)業(yè)。以面向民生的服務(wù)業(yè)為重點，拓寬社區(qū)服務(wù)，家政服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)和市政公共事業(yè)，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和增加城鎮(zhèn)失業(yè)人口就業(yè)的崗位，通過技能培訓(xùn)，組織一批有一技之長的青壯年外出務(wù)工經(jīng)商，發(fā)展勞務(wù)型、服務(wù)型的打工經(jīng)濟。鼓勵一些有經(jīng)濟實力的打工人員回來創(chuàng)業(yè)興辦開發(fā)資源型的企業(yè)，興辦生產(chǎn)性服務(wù)項目，滿足多層次，多樣化的要求，促進地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。

(四)抓好新農(nóng)村建設(shè)，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展的根本要求，也是全面建設(shè)小康社會的客觀需要。各村、社區(qū)和處直各部門要積極參與，全力投身于推進新農(nóng)村、新集鎮(zhèn)建設(shè)中去，讓廣大農(nóng)民群眾、社區(qū)居民共享改革發(fā)展成果。

一是加強生態(tài)家園建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。要以開展“一建三改”為主要內(nèi)容的生態(tài)家園建設(shè)為契機，杜絕亂砍濫伐竹木，切實保護生態(tài)環(huán)境，提倡房前屋后栽竹種果、養(yǎng)花，讓民房掩映在楠竹林中，農(nóng)民生活在花園里。引導(dǎo)農(nóng)戶進一步改廚、改廁、改圈，達到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。要以實施清潔家園建設(shè)為契機，集中回收處理鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活垃圾，清理有害化學(xué)物、有機物對水體的污染。我們要通過爭取項目，認真抓好農(nóng)村飲水安全，實現(xiàn)水源清潔，田園清潔，家園清潔的目標(biāo)，全面凈化村組生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。我們今年將按照新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針的要求，辦好試點，以促進帶動我處新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展。

二是加強農(nóng)村街道建設(shè)，提高集鎮(zhèn)整體形象。但近年來我處集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)功能尚不齊全，街道、社區(qū)氛圍不夠濃厚，導(dǎo)致了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)居民就業(yè)困難。對此，我們要在集鎮(zhèn)建設(shè)上，按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進行謀劃，鼓勵群眾向集鎮(zhèn)集結(jié)，牢固樹立“城鎮(zhèn)建設(shè)市場化，資金籌措多元化，資源利用商業(yè)化，基礎(chǔ)設(shè)施社會化”的城鎮(zhèn)經(jīng)營觀念，用市場手段建設(shè)好湖濱路，改造好六米橋街道，多渠道籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金，圍繞綠化、凈化、硬化、美化，把集鎮(zhèn)建設(shè)好、管理好。堅持以“清理渣子、管好車子、規(guī)范攤子”為重點，落實“門前四包”責(zé)任制，大力整治“臟、亂、差”，在全處開展聲勢浩大的群眾性文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，力爭我處環(huán)境有一個根本性的改變，樹立好陸水湖的新形象。

三是加強農(nóng)村建房管理，控制亂搭亂建行為。各村、社區(qū)和土地、規(guī)劃部門要增強責(zé)任，切實地抓好農(nóng)村規(guī)劃與建設(shè)的管理，嚴格控制建房用地，禁止無證建房，無序建房。特別是在街道地段，陸水湖兩岸，公路沿線的建房，必須在控制線范圍內(nèi)進行審批。嚴格控制占用耕地建房，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將組織職能部門予以拆除。同時我們將積極開展“空心村”和閑置宅基地、“一戶多宅”的整治，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地。

(五)保障改善民生，推進社會事業(yè)發(fā)展。

改善民生，提高人民的物質(zhì)文化生活水平是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。民生連著民心，民心凝聚民力。實現(xiàn)民生改善關(guān)鍵是要發(fā)展社會事業(yè)，辦好各類實事。

一是抓社會穩(wěn)定，促和諧發(fā)展。我們要強化穩(wěn)定壓倒一切的觀念，進一步落實目標(biāo)責(zé)任制及其保證措施，鞏固健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，從基礎(chǔ)抓起，把綜合治理各項措施落實在基層，實行誰主管，誰負責(zé)，及時調(diào)處各類糾紛矛盾。戶與戶之間的矛盾糾紛由黨員干部負責(zé)，各村、社區(qū)負責(zé)人協(xié)調(diào)處理。組與組之間的矛盾糾紛調(diào)處由各村社區(qū)主要負責(zé)人抓化解，包村干部協(xié)調(diào)處理。村與村之間的矛盾糾紛調(diào)處由農(nóng)村辦公室負責(zé)，相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，各負其責(zé)，不得推諉。進一步落實信訪工作責(zé)任首問制，各單位對信訪工作落實要拿出措施，切實有化解矛盾的方法，落實好群眾利益的訴求，做好耐心細致的工作，對不按要求進行纏紡，妨礙正常公務(wù)的違法行為要堅決依法處置。同時加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，確保人民生命財產(chǎn)的安全。要抓好護林防火工作，各村、社區(qū)要有分管干部具體負責(zé)，要組成護林防火專班，在火險等級高的情況下，要對重點地段、重點山頭加強監(jiān)管巡查，加大護林防火的宣傳教育，防范于未然。要認真落實安全生產(chǎn)“雙線三級”責(zé)任制，抓好轄區(qū)內(nèi)非煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，不斷進行安全生產(chǎn)檢查，排查安全生產(chǎn)隱患，徹底地杜絕安全事故的發(fā)生。

二是抓計劃生育，保先進位次。認真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任，認真落實“三為主”，鞏固和提高基層基礎(chǔ)工作水平，通過加大宣傳，強化避孕節(jié)育措施的落實，推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進一步加強流動人口管理，認真落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵政策，推進計劃生育利益導(dǎo)向機制的建立，確保全處計劃生育工作的順利開展。

三是抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，謀民生事業(yè)。要注重關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活。著力改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，加大對塘堰水庫的整險力度，疏通渠道，修建泵站，確保農(nóng)田灌溉方便。要爭取項目資金，改善農(nóng)民生活條件，加大人畜安全飲水的建設(shè)，千方百計籌措資金改造庫區(qū)公路，延伸組級公路。進一步抓好電信戶戶通，電視戶戶通工程，以豐富的文化生活，提高農(nóng)民的知識素養(yǎng)。要大力推進社會保障工作。認真落實我處城鎮(zhèn)居民最低生活保障，在動態(tài)管理的基礎(chǔ)上做到應(yīng)保盡保，繼續(xù)抓好農(nóng)村貧困戶、特困戶的幫扶工作，繼續(xù)抓好福利院管理與建設(shè)，安排好農(nóng)村60歲以上孤寡老人生活補助，積極擴展城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保障，加大社會保障力度。要大力開展幫扶活動。今年我們要以開展“三進、三同、三送”活動為載體，把服務(wù)群眾作為第一政治任務(wù)，每個處直單位聯(lián)系一個村，機關(guān)干部與處直單位主要負責(zé)人聯(lián)系1家貧困戶，作為單位目標(biāo)考核和干部政績考核的主要內(nèi)容，以扶項目，扶資金，聯(lián)絡(luò)思想，聯(lián)絡(luò)感情為主題，達到幫民富，解民難，慰民心的目的，密切黨群、干群關(guān)系。

(六)加強黨的建設(shè)，推進創(chuàng)先爭優(yōu)工作。

今年是全面落實基層黨建“五個基本，七個體系”規(guī)范化建設(shè)和實行黨風(fēng)廉政建設(shè)“十個全覆蓋”的重要年，又是鎮(zhèn)村換屆選舉年，進一步加強基層黨組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，責(zé)任重大、意義非凡。一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要與“五個基本，七個體系”“二十條”規(guī)范建設(shè)相結(jié)合，只有落實了“五個基本，七個體系”的建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動才有基礎(chǔ)，有保證，才能整體推進基層黨建工作。要與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，緊扣學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的主題，根據(jù)各支部的工作性質(zhì)和特點，明確各支部的爭創(chuàng)主題。要以盤活壯大現(xiàn)有集體資產(chǎn)和資源，大力實行項目建設(shè)相結(jié)合，力爭在“”期間，使村級集體經(jīng)濟年純收入達到5萬元以上。要與解決群眾反映的突出問題，化解矛盾，破解難題，促進社會和諧穩(wěn)定相結(jié)合，要辦順民意，解民憂、惠民生的實事、好事。要與謀劃未來，落實全年目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，將工作目標(biāo)層層化解，逐月落實，責(zé)任明確到人，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。

二是著力提升基層組織戰(zhàn)斗力。各村、社區(qū)要強化“屆”的觀念，對任期以來的目標(biāo)責(zé)任制落實情況開展回頭看，查找薄弱環(huán)節(jié)，突破難點問題。以“強化黨務(wù)、規(guī)范政務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓寬商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)”活動為重點，突出抓好村級班子建設(shè)，認真探索非公有經(jīng)濟中黨組織建設(shè)及活動方式，做到那里有黨員，黨組織就建立在那里，真正使黨的基層工作覆蓋到各個領(lǐng)域，整體提升黨建水平。

三是加強黨員干部隊伍建設(shè)。以黨員先進性為標(biāo)準(zhǔn)，教育廣大黨員干部在經(jīng)濟建設(shè)中起到先鋒模范帶頭作用，強化黨性原則，增強宗旨觀念。教育農(nóng)村黨員要通過自己致富，幫助群眾致富，處處以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴格要求自己。各單位班子成員，在抓落實上要敢于擔(dān)當(dāng)，雷厲風(fēng)行，要撲下身子，接觸實際，解決問題，落實工作。各部門黨員干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，弘揚真抓實干精神，樹立公仆形象。我們要通過黨員干部“三進、三同、三送”和“三亮一樹”活動的開展，樹立部門服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會的良好形象。

四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真修訂和完善各項管理制度，建立以制度管人，制度約束人的機制，全面推進“二公開、一監(jiān)督”，進一步擴大監(jiān)督范圍，特別對一些群眾關(guān)心的熱點問題，疑點問題要進行公開、公示。加強村級財務(wù)管理，嚴格控制村主要干部管錢、管帳，認真落實隔手制，嚴格財務(wù)審批制度，落實定期報帳，做帳制度，還干部一清白，給群眾一個明白。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實力度，強化教育管理，建立和完善源頭控制機制，堅決查處糾正損害群眾和集體利益的不正之風(fēng)，把反腐倡廉的“十個全覆蓋”落實到各村、社區(qū)和各個單位。

同志們：今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，使命光榮而艱巨。我們要認真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神和全市三級干部會議精神為動力，進一步解放思想，開拓進取，振奮精神，扎實工作，為實現(xiàn)陸水湖新一輪的大發(fā)展作出新的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年。

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇十三

同志們：

20xx年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下齊心合力、攻堅奮進，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，市域發(fā)展呈現(xiàn)“兩提升、兩加快、兩改善”的良好態(tài)勢?！皟商嵘保旱貐^(qū)生產(chǎn)總值增長9.8%，財政總收入增長2.1%，全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別增長23%、12.8%，綜合實力穩(wěn)步提升。農(nóng)機示范、糧食生產(chǎn)、水土保持、內(nèi)聯(lián)引資、安全生產(chǎn)、人口計生、擁軍優(yōu)屬等12項工作進入全國、全省先進行列，對外影響持續(xù)提升?！皟杉涌臁保貉h(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點通過國家驗收，文化園抓緊推進，飛地園立項建設(shè)，新的增長點正在形成，產(chǎn)業(yè)升級不斷加快。交通、水利、電力分別完成投資8.1億元、2.3億元、1.9億元，汨楊公路、引蘭入市一期等項目順利竣工，十古公路、沙溪500千伏變電站等項目扎實推進，城鄉(xiāng)建設(shè)明顯加快?！皟筛纳啤保涸偕Y源行業(yè)整治取得階段性成果，汨羅江汨羅段全線禁采，玉池山獲批省級風(fēng)景名勝區(qū)，生態(tài)環(huán)境有新改善。城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長11.1%、10%，27項實事任務(wù)如期完成，傾力兜住民生底線，群眾生活不斷改善。艱難猶奮進，困境建新功。在此，我謹代表市委、市政府，向全市所有建設(shè)者，表示衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀，并致以崇高的敬意!

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面依法治國的開局之年，是全面建成小康社會的攻堅之年，也是“”和“十三五”規(guī)劃的銜接之年。全年的工作，年前市委九屆五次全會和人大、政協(xié)兩會已作全面部署，等下，維國書記還將作重要指示。如何落實好部署，做出新的成績，適應(yīng)好新常態(tài)?關(guān)鍵還是要堅持習(xí)“四個全面”的總戰(zhàn)略，按照市委“四個堅定不移”的總要求，一心一意謀發(fā)展，集中精力促發(fā)展。

一、要狠抓項目促發(fā)展。

發(fā)展是第一要務(wù)，項目是第一載體。要千方百計爭項引項，集中力量建好項目。

一要圍繞產(chǎn)業(yè)升級抓項目。標(biāo)準(zhǔn)廠房年內(nèi)要建成50萬平方米，確保通過省、岳陽市“135”工程年度驗收。工業(yè)園要竣工億元項目3個以上，建成汨羅公路口岸，抓好再生材料新片區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)全國循環(huán)經(jīng)濟示范縣(市)。飛地園要千方百計擠進省重點項目庫，盡快成立土地儲備分中心，建好青山鋪至園區(qū)干道，建設(shè)園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，確保招商項目落地。文化園要加快建設(shè)，完成好年內(nèi)開園任務(wù)。農(nóng)田水利方面，要積極爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項目，完成溝渠疏浚年度任務(wù)，確保糧食播種面積100萬畝以上、總產(chǎn)量45萬噸以上，爭創(chuàng)全國糧食生產(chǎn)先進縣(市)。

二要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌抓項目。加快西片區(qū)開發(fā)，建設(shè)魯獅壩城市綜合體，建好汨羅江風(fēng)光帶二期，東延汨羅江大道，新建中心汽車站，開工西環(huán)線、南環(huán)線，綜合治理城區(qū)防洪排澇系統(tǒng)，鞏固省級文明城市地位。啟動沿江碼頭修復(fù)、棚戶區(qū)改造和道路景觀建設(shè)，加快新市古鎮(zhèn)保護開發(fā)。建成十古公路、旅游路一期。建成沙溪500千伏變電站，擴建110千伏變電站2個、投運35千伏變電站2個。

三要圍繞民生民利抓項目。在全面完成上級實事任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點做好五個方面工作：一是完成引蘭入市二期工程和“”規(guī)劃的飲水安全項目。二是實施文化惠民“1234”工程，創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。三是消除c、d級學(xué)校危房5萬平方米。四是啟動中醫(yī)院、婦幼保健院搬遷工作。五是按計劃完成城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造和公租房新建任務(wù)。

四要圍繞生態(tài)環(huán)境抓項目。推進劃行歸市和垃圾低熱發(fā)電項目，啟動塑料橡膠專業(yè)市場實質(zhì)性建設(shè)。爭取農(nóng)村環(huán)境連片整治整市推進項目，深化美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。開展“保護汨羅江?保衛(wèi)母親河”行動，對重點生態(tài)區(qū)域?qū)嵭屑t線管理。搶抓季節(jié)，植樹造林，新建綠色通道300公里，造林4萬畝。

二、要狠抓改革促發(fā)展。

改革創(chuàng)新是順應(yīng)新常態(tài)、謀求新發(fā)展的關(guān)鍵舉措。要精準(zhǔn)對接政策，落實規(guī)定動作，結(jié)合汨羅實際，做好自選動作。

經(jīng)濟管理方面，要著力完善園區(qū)開發(fā)建設(shè)、招商引資、投資融資、利益分享的制度和辦法，讓園區(qū)管理更加適應(yīng)市場要求。深化商事制度改革，堅持“寬進嚴管”，探索“三證(工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證)合一”。進一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理，啟動不動產(chǎn)登記制度改革，推進公車改革。爭取省直管縣改革試點。

社會事業(yè)方面，要加快教育綜合改革，探索校長教師交流輪崗制度，促進城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置。推進公立醫(yī)院改革，啟動新農(nóng)合大病醫(yī)療保險，鞏固基本藥物制度。探索“民辦公助”等社會養(yǎng)老模式，促進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。

農(nóng)村發(fā)展方面，要抓住規(guī)劃、環(huán)境、債務(wù)三個管理點，改進對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理。全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和林地確權(quán)登記工作，探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，依法穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，拓寬農(nóng)民財產(chǎn)性收入渠道。按照“政府引導(dǎo)、村民自愿、公平有償”原則，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進適度規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)民成為農(nóng)村改革的積極參與者和真正受益者。

三、要狠抓保障促發(fā)展。

一要優(yōu)化土地供給。根據(jù)項目需要，力爭全年拿回用地指標(biāo)不少于3000畝，盤活存量土地不少于300畝。強化土地出讓合同監(jiān)管，競爭性分配用地指標(biāo)，提高產(chǎn)業(yè)用地效率。鐵拳控建拆違，加速安置方式轉(zhuǎn)型，保護城鎮(zhèn)發(fā)展“空間”。

二要加強資金籌措。清理規(guī)范融資平臺的同時，探索ppp、基金、股權(quán)、證券等融資模式，做好年內(nèi)企業(yè)債的發(fā)行工作，設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，緩解發(fā)展資金瓶頸。支持銀行三農(nóng)金融事業(yè)部試點，鼓勵銀行下鄉(xiāng)設(shè)點，完成農(nóng)村商業(yè)銀行組建，力爭銀行存貸比在去年的基礎(chǔ)上提高4個百分點。鼓勵民間資本進入基礎(chǔ)建設(shè)、城鎮(zhèn)開發(fā)、公共服務(wù)等領(lǐng)域，激發(fā)社會資本的創(chuàng)業(yè)活力。

三要創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。實施“平安細胞工程”，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，維護社會和諧穩(wěn)定，創(chuàng)造改革發(fā)展的良好環(huán)境。堅持“三單”管理，精簡、規(guī)范行政審批。堅守承諾，兌現(xiàn)合同，落實飛地園“一條龍服務(wù)”、“一站式收費”。特別是關(guān)系到群眾就業(yè)、財政增收和未來發(fā)展的重點項目、重大工程，必須貼身保駕、跟蹤服務(wù)。凡是有令不行、有禁不止的，要堅決嚴查重處;凡是阻工鬧事、干擾施工的，要堅決打擊到位。

同志們，今天已是3月3日，實現(xiàn)一季度開門紅，當(dāng)前要突出抓好五項工作：一是抓好春耕備耕。要加強農(nóng)資組織供應(yīng)，推行早稻集中育秧，發(fā)展種糧大戶，確保早稻面積42萬畝以上。二是抓好安全穩(wěn)定。要積極防范山洪、水澇、山火等自然災(zāi)害，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，扎實防控疫情疫病，確保全國“兩會”期間大局穩(wěn)定。三是抓好財稅均衡入庫。要把握市場動向，抓好生產(chǎn)調(diào)度，引導(dǎo)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，確保一季度財稅入庫進度。四是抓好人口計生工作。要突出春季計生重點，做好經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作。五是抓好“十三五”規(guī)劃編制。要早動手、早跟蹤，深入研判形勢，及時掌握動向，爭取更多含金量高的“牌子”和有影響的項目。

同志們，目標(biāo)凝聚力量，拼搏鑄就輝煌。讓我們在中共汨羅市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，扎實工作，奮發(fā)有為，努力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，為幸福汨羅建設(shè)，為打造湖南岳陽新增長極作出我們的貢獻!

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇十四

同志們：

借這個機會，給大家拜個晚年。20xx年，剛剛過去。一年時間大家很辛苦，為林州的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大的貢獻。20xx年是“十三五”的開局之年，經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)很艱巨，面臨的困難比較多。元月4日，謝伏瞻省長又提出林州要爭當(dāng)全省經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵這樣一個明確要求，擔(dān)子壓力很重，新的一年，需要全市上下團結(jié)一心，市、鄉(xiāng)、村三級戮力同心，把林州20xx年乃至十三五期間的工作做得更好。

剛才，寶玉同志作了一個非常好的講話，思路非常清晰，工作總結(jié)簡明扼要客觀實際，成績沒有夸大，問題沒有回避，對新一年的發(fā)展思路非常清晰，工作措施非常得力，發(fā)展的新動力、動力的轉(zhuǎn)換問題找的很準(zhǔn)確。通過寶玉市長的講話，大家會找到對林州發(fā)展的自信，做好20xx年度各項工作的信心，所以說大家一定要把寶玉同志的講話精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、分解好，抓好貫徹落實。我們又對20xx年度在全市各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進集體、先進單位、先進個人、先進企業(yè)進行了表彰。這是林州的正能量，是林州發(fā)展的重要力量，向大家表示祝賀，也請全市上下虛心向這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、企業(yè)、個人學(xué)習(xí)，共同為林州經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階貢獻自己的新力量。每年的三干會，是新春上班后召開的第一個大會，檔次最高、覆蓋面最大，對全市全年的工作有著指導(dǎo)性、決定性的意義。在寶玉市長講話的基礎(chǔ)上，借這個機會，給大家特別是村一級的兩委干部，交交心，說說話。我強調(diào)五點：

一、明思路。

元月份，市委十三屆五次全會把整個十三五期間乃至今后相當(dāng)長一段時間，林州的發(fā)展思路進行了一個詳細的論述研討，大家一致認為市委明確的下一步工作思路符合林州的實際，更符合黨中央提出的五大發(fā)展理念，以及系列重要講話精神。我再重復(fù)一下，就是以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，圍繞生態(tài)建設(shè)這一核心，立足建設(shè)“世界人文山水城市”長遠目標(biāo)，堅持精神立市，富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”，工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”，全力打造全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)“三個全域”，加快建設(shè)富美林州、幸福家園。這么一個思路，應(yīng)該是非常具有林州特色的一個工作思路，這種表述在全國我想也是絕無僅有的，但是它的精神實質(zhì)卻處處體現(xiàn)了國家的發(fā)展理念、指導(dǎo)思想，特別是民生、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等發(fā)展理念，落地到林州，就是我們說的這個思路。

為什么要提以生態(tài)建設(shè)為核心?我在全會上講，我們不是為了生態(tài)而生態(tài)，我們是為了凝聚更多的發(fā)展要素，吸引更多的人才人氣，滿足我們林州這座城市健康永續(xù)發(fā)展的需要，打造好生態(tài)，吸引好人才經(jīng)濟的各種要素。發(fā)展經(jīng)濟、富裕百姓是打造“以生態(tài)建設(shè)為核心”的最根本要義。林州地處中原，人口稠密，不發(fā)展不行，靠什么發(fā)展?我想就是靠人氣。一個城市沒有人氣，什么都談不上，只要有了人氣，一切就有可能，所有的經(jīng)濟要素都有可能聚攏過來。這是一個非常樸素的邏輯。春節(jié)期間，和安陽市的一些領(lǐng)導(dǎo)、老朋友們在一塊兒聊天，他們說初一外地一個領(lǐng)導(dǎo)去你們林州，想登一下魯班壑，結(jié)果林州的車多的走不動，壓根沒有走到魯班壑跟前，開著車就又回去了。他們都羨慕林州的人氣。大家可能在一定程度上說交通擁堵、堵車是不好的事情，當(dāng)然這有個過程，但是同時也說明林州這個城市的人氣越來越旺，這就是林州的希望所在，這就是寶玉同志，包括剛才有些同志發(fā)言也說，真正屬于林州發(fā)展的時代到了。一個國家也好，一個地方也好，如果沒有人氣，如果人口成負增長，所有的發(fā)展都談不上。生態(tài)建設(shè)是林州的生命力之所在，大家一定要樹立、強化這么一個理念。

為什么說要堅持“精神立市”?紅旗渠精神是我們林州的根基，是林州發(fā)展的根本動力所在，也只有林州稱得上精神立市。

為什么要說富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”?大家朗朗上口的都知道林州的發(fā)展，經(jīng)歷了戰(zhàn)太行、出太行、富太行、美太行四部曲，這是一個時間發(fā)展的一個梯度劃分，戰(zhàn)太行在一定意義上結(jié)束了，出太行在一定意義上也已經(jīng)完成了，但是從富太行開始，林州還沒有真正實現(xiàn)完全的富裕，不要說富裕，連工業(yè)化的進程都沒有完成，老百姓生活還處在一個相對不太富裕的階段，所以說富太行這部曲沒有真正意義上的完成，需要咱們這一屆，包括接下來的若干屆，一屆接著一屆干。美太行我們提出來了，但只是一個起步，只是一個開始。福太行，是咱們的根本目標(biāo)、根本目的所在，讓生活在林州的百姓幸福，讓生活在這個城市的居民有幸福感、舒適感、歸屬感?！案弧⒚?、?！边@三個力量需要并駕齊驅(qū)、三位一體，所以我們叫富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”。

為什么明確提出來工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”?大家知道，20xx年初林州就提出來要打造三省交界區(qū)域中心城市，通過這五年的努力，我們林州越來越接近這個目標(biāo)，但是大家普遍感覺目標(biāo)提出來了，愿景提出來了，但是實現(xiàn)的路徑、載體、支撐是什么?我想大家一定要突破原來的以工業(yè)一業(yè)獨大，向工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、金融業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等等產(chǎn)業(yè)多業(yè)并舉去轉(zhuǎn)變。在多達十幾種產(chǎn)業(yè)里面，哪幾個產(chǎn)業(yè)是最符合林州實際、在林州最有生長的根基和發(fā)展的前景?我想無疑就是工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)這三個產(chǎn)業(yè)。這個明確出來，并不是說其他產(chǎn)業(yè)就不重要，這三個產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)、是帶動，大家要有所側(cè)重。

什么是全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)“三個全域”?其實三個全域也好、三力同驅(qū)也好，三業(yè)并舉也好，都集中體現(xiàn)了國家的五大發(fā)展理念。三個全域突出體現(xiàn)了“共享”的理念，現(xiàn)在不要說林州市城市、社區(qū)、農(nóng)村的差別大，就紅旗渠大道周邊、北部新城和老城區(qū)的差別都讓人感到很震驚，老百姓居住的環(huán)境、出行的便利條件、環(huán)境衛(wèi)生、房屋的質(zhì)量等等，差別都很大。所以說要提全域。今天因為有很多都是村一級的干部，我在這里多花一些時間給大家闡釋一下為什么要提這么一個思路，讓村里面的同志明白市委市政府明確這個思路是符合林州實際的。為什么叫全域式景區(qū)，因為2046平方公里，86%都是山地和坡地，山地和坡地這些年植被越來越好，等于是老天爺已經(jīng)把你86%的面積都已經(jīng)替你美化好、綠化好，生態(tài)好了，咱們需要做的就是維持好、發(fā)展好。剩下的14%是我們的城市、村莊和街道，這是需要我們在座的各位去努力的。咱們很多村莊本身就是依山就勢而建，本身就是景致，林州現(xiàn)在到處都是景致。市委為什么提出林州自信?為什么說真正屬于林州的時代才剛剛到來?它是由客觀條件變化、時代發(fā)展的要求決定的，我一直說改革開放之前是養(yǎng)命農(nóng)業(yè)時代，這個時代是不屬于林州的，咱們林州石厚土薄，沒糧食可種，所以說那時候林州發(fā)展處于劣勢。但現(xiàn)在進入后工業(yè)時代、生態(tài)經(jīng)濟時代，咱們通過這些年的探索，通過發(fā)展坡地經(jīng)濟，種植的中草藥、核桃、油用牡丹、油用玫瑰、冬凌草，散養(yǎng)的雞鴨等都成了寶貝?，F(xiàn)在是養(yǎng)生農(nóng)業(yè)時代，這個時代恰恰是屬于林州的。我們說全域式景區(qū)，就是要通過后天的努力，通過這些年美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，城市建設(shè)品位管理的提升，通過三到五年的努力，完全有希望有可能打造成一個全域式的景區(qū)，就是讓外地的人也好，咱們本地的人也好，感覺到哪里都是干干凈凈，到哪里都是風(fēng)景。全域式的園區(qū)，就是突破一些固化的思維，過去一說園區(qū)好像就是工業(yè)園區(qū)。這些年咱們的發(fā)展、咱們的經(jīng)濟指標(biāo)、咱們的財政收入，工業(yè)占比越來越少了，當(dāng)然工業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級仍然是重中之重的位置，同時像建筑業(yè)，建筑業(yè)是我們的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，這些年建筑業(yè)不光富民了，咱們的財政收入也增加上來了。在互聯(lián)網(wǎng)科技高度發(fā)達、金融資本手段高度豐富的新的時代下，現(xiàn)在石板巖鎮(zhèn)的畫家村也好，原康鎮(zhèn)的皇后鎮(zhèn)也好，東崗鎮(zhèn)中國英利的光伏發(fā)電也好，這些都是園區(qū)，只要能夠解決咱們本地老百姓的就業(yè)、能夠提高老百姓的收入、能夠產(chǎn)生經(jīng)濟價值、能夠?qū)崿F(xiàn)稅收、能夠吸引人才，這都叫園區(qū)。不要覺得只有姚村、陵陽的才叫園區(qū)，才能吸引企業(yè)。現(xiàn)在石板巖、茶店、東崗、五龍，每一個角落，每一個農(nóng)家院，每一個石板房，都有可能成為招商引資的平臺和載體，都有可能引進來一個互聯(lián)網(wǎng)公司、文創(chuàng)公司、學(xué)生基地等，時間長了都會產(chǎn)生收入。全域式社區(qū)，就是增加全市市民也好、村民也好，這種參與感、公益感、集體榮譽感、獲得感。這是我把全會確立的三個“三”簡要的闡述論述下，只有這樣發(fā)展下去，才真真正正的發(fā)現(xiàn)了、挖掘了、發(fā)揮好了林州真正的優(yōu)勢，這樣林州才能在新的經(jīng)濟常態(tài)下實現(xiàn)跨越式的發(fā)展和彎道超車。

二、樹正氣。

一個地方要有正氣感，沒有正氣不光影響經(jīng)濟社會的發(fā)展，還會禍害一方百姓。這是各級黨委必須要擔(dān)當(dāng)起來的一份責(zé)任。靠什么來樹正氣，我想主要有這么幾個方面。

一是用干部。風(fēng)清氣正的去用干部，把那些真正有擔(dān)當(dāng)、有血性、有知識、有頭腦、有思想，想干事、能干事、干成事的干部放到關(guān)鍵崗位上，當(dāng)然把那些為官不為、遇事躲避甚至作風(fēng)有問題、經(jīng)濟有問題的干部拿下來。去年年底這次考核，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都用了三到五天的時間，10個考核組前后用了將近一個月的時間，認真考核每一個科級干部、每一個后備干部，認真研判研究你這個同志，就發(fā)現(xiàn)很多很年輕、甚至80后的同志通過公選考上的副科，是不適合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，那么就要調(diào)回來，不要在下邊，可能回到市直單位更能發(fā)揮他的長處。有些局委、有些部門的同志，你說工作態(tài)度有問題也不是，也是兢兢業(yè)業(yè)，但是就是出不了成績，就是問題成堆，就是班子不團結(jié)，不能否定你的工作成績，但最起碼是不是就可以考慮，換一個崗位就更適合你的特點、你的特長呢?是不是需要一個更合適的同志來擔(dān)任這個職務(wù)呢?大家普遍感覺到這幾次調(diào)整干部以后這么穩(wěn)定，好多同志就說我一次也沒找過組織，事先一點消息都不知道，突然就讓我到一個更重要的崗位上了。這就是風(fēng)氣，這就是正氣。改善一個地方的風(fēng)氣、樹正氣，什么方法最靈驗?用干部的方法最靈驗，用干部的調(diào)整、使用干部去樹導(dǎo)向、樹正氣，見效最快。接下來肯定還會陸陸續(xù)續(xù)調(diào)干部，但是大家不用去操心，不用找組織。每個同志在下邊的工作情況，基本上組織部門都了解。但是，組織部門不是主觀的、武斷的去判斷一個干部，第一是征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記的意見，這次調(diào)整干部，基本上都是按照你鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的意見，我們相信黨委書記，既然市委派這個同志來擔(dān)任這個黨委書記、擔(dān)任這個局長了，讓他當(dāng)一把手，你就要樹立他的權(quán)威，你就要讓他在本單位有絕對的權(quán)威，有絕對的凝聚力、組織力。這半年多來，我和每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記一個一個在辦公室談都不下3次了，和每個黨委書記單獨談干部問題，談一個地方、一個部門的班子問題、談你對這個地方、對這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對這個辦事處、對這個班子，你的意見是什么，班子情況是什么，每個黨委書記都不下3次。去年年底，10個考核組回來后，我和組織部的幾個部長一個一個聽匯報，每個考核組都至少是半天左右的時間，加上晚上，整整用了3天的時間，我們一個干部一個干部的聽。組織部的同志說，林州的歷史上沒有哪個市委書記是如此聽取考核組的匯報的，安陽其他縣市區(qū)也沒有如此的，但是我認為值，你當(dāng)一個地方的黨委書記，你自己的干部隊伍心中沒數(shù)，你忙什么啊?干部到位了，好多事情都迎刃而解，很多風(fēng)險和穩(wěn)定問題也都迎刃而解，化于無形了。干部是第一要素，毛主席說嗎，出主意，用干部。剛才我說的明思路就是出主意，樹正氣就是用干部，以上率下，干部隊伍風(fēng)清氣正了，整個社會的正氣就樹起來了。

二是樹榜樣。樹什么樣的榜樣呢?第一是學(xué)先進。第二是善評優(yōu)。前幾年對評比活動，一說取消，就都取消了，對這點我是很有想法的，我覺得基層的一些好的傳統(tǒng)做法還要堅持下去。上次看林州新聞，好像是茶店鎮(zhèn)的翟二井村，春節(jié)期間，對村里的先進農(nóng)戶、模范戶進行了表彰，這就非常好嘛。現(xiàn)在，農(nóng)村的風(fēng)氣，以前有五好家庭、孝順兒媳、五星農(nóng)戶等評比活動，這些評比今年都要恢復(fù)起來，這是社會正能量的問題，要有榮辱感。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生、街道辦事處的環(huán)境衛(wèi)生，美麗鄉(xiāng)村，要有一個評比，方方面面的評優(yōu)、榮譽感。特別是咱們中國人，咱們林州人，樹活一張皮，人活一張臉，咱們重視這個臉面，重視這個榮譽，物質(zhì)的東西其實是次要的，精神的東西是無價的，這也是一種財富。咱們市委市政府、組織部門、宣傳部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各個單位，都要想想怎么才能把這些精神財富挖掘好?我覺得這個評比很重要。各級要有各級的，市委市政府層面要有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有對村級的，村級要有對農(nóng)戶、對黨員的，部門要有對科室的，一年工作、生活下來，總要有個好與不好的對比吧?總要有個評判吧?不能一年下來，付出辛勤努力的同志和好吃懶做的人得到的待遇和評價是一樣的，這本身就是一種不公平，要把這些優(yōu)秀的彰顯出來，把這些特別差的暴露出來。這就是樹正氣，要有一個是非和善惡的標(biāo)準(zhǔn)，希望下來后相關(guān)部門，特別是宣傳、組織部門牽頭，抓緊時間完善一系列體系。

三是懲歪風(fēng)。這段時間，越來越多的聽到部門的歪風(fēng)邪氣、鄉(xiāng)村的歪風(fēng)邪氣的相關(guān)情況，有的部門到現(xiàn)在為止，還有權(quán)力尋租的，權(quán)錢交易，權(quán)色交易在林州都有。這種歪風(fēng)，紀委、檢察院20xx年必須得抓幾個典型，這是你們的硬任務(wù)。部門也好，村支書也好，村干部也好，誰默許私搭亂建的，沒有你這個村干部在背后支撐，普通的農(nóng)戶根本沒這個膽量，誰在這阻撓城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展大局的?可以說絕大多數(shù)群眾是好的，恰恰是機關(guān)的一些干部在起阻撓作用。要抓這方面的典型，下一步在小菜園、水車園等棚戶區(qū)改造里面，紀委要去查一查，屬于作風(fēng)問題的黨紀處理政紀處理，經(jīng)濟問題刑事處罰。這些年，市委市政府、城建指揮部的同志們，付出這么大的努力，中間最主要的羈絆，恰恰是來自一些政府公務(wù)人員，吃著國家的飯，干著與國家對抗的事情，你們認真反思一下，如果再不改，堅決拿下，方法多了!懲歪風(fēng)，懲邪氣。什么叫蒼蠅式腐敗，什么是老百姓身邊的腐敗，20xx年都要找一個典型，不殺歪風(fēng)，不殺邪氣，正氣就不能彰顯，好人就會活得很窩屈、憋屈。

三、強基礎(chǔ)。

一是要狠抓黨建責(zé)任落實。這幾年我們注重經(jīng)濟建設(shè)，在抓基層黨組織建設(shè)方面有所忽略。年前我聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨工委書記基層黨建工作述職，總體感覺只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記用心了，你的黨建工作就能抓好。這里我再強調(diào)一下各級黨委、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的書記你的主體責(zé)任，特別是對黨的基層黨組織建設(shè)的主體責(zé)任問題，從我市委書記做起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到部門的黨組書記，以及村里黨支部書記，這是咱們的主業(yè)啊，這個思想一定要扭轉(zhuǎn)過來，黨建工作是主業(yè)。

二是要抓好基層黨組織建設(shè)和村級集體經(jīng)濟。咱們節(jié)前發(fā)了兩個文件，一個加強黨組織建設(shè)的文件，一個是做強做大村級集體經(jīng)濟的文件，我在這里就不再展開說了，希望你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、每個村支書認真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好這兩個文件，下來以后組織部抓緊時間圍繞這兩個文件分解任務(wù)，建立臺賬。基礎(chǔ)不牢地動山搖，黨的基層堡壘發(fā)揮的作用不充分，你說富民?你說讓老百姓有獲得感，有幸福感?你這個村里面每年一分錢的集體經(jīng)濟收入都沒有，你拿什么來給老百姓辦實事?光靠人家慈善家，憑著村里在外一些建筑企業(yè)家么?幫得了一時，能幫得了一世嗎?你這個村級集體經(jīng)濟一定要從今年開始有計劃的，明確任務(wù)的，用三年時間把林州村級集體經(jīng)濟提升一個大臺階?；鶎狱h組織建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟是相輔相成的，黨組織建設(shè)是組織保證，集體經(jīng)濟反過來又加強基層黨組織建設(shè)，你這個村里面一年沒有倆錢，沒有錢辦事，沒有錢給老百姓解決實惠問題，村支書怎么去樹立權(quán)威，這是相輔相成的。有人干事，有人管事，基層黨組織還得有錢干事，你沒錢怎么干事?還得有機制體制去管事。這是一個基礎(chǔ)。

三是守好工作底線。安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、廉潔等既是工作的底線，也是我們做好各項工作的基礎(chǔ)。我們推行的“責(zé)任、陽光、打擊”信訪工作的體制，就是以公開的形式，陽光的形態(tài)去解決好基層的矛盾糾紛，實踐證明是非常行之有效的。

四、添動力。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引擎作用。這個動力，這是我20xx年年初提出來的，把原來市委市政府這一個引擎變成1+20個引擎，這20個引擎就是20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，通過這些年的努力，昨天晚上散步，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的同志聊天，說20xx年的時候，前些年一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處有2,3百萬的財政收入就不錯了，現(xiàn)在8千多萬，現(xiàn)在林州沒有財政收入下千萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了，少的也是1千多萬，有將近一半的在5千萬以上，還有兩三個在一個億左右，你們敢想嗎?大家想過沒有才四五年時間變化這么大呢?我記得20xx年底來了，20xx年初去鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，我有一種擔(dān)憂，南部一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的80%都是社會撫養(yǎng)費，我就說了，計劃生育政策一旦變化以后怎么過日子啊?現(xiàn)在少的1千多萬，多的1個多億。這都是圍繞這個引擎的理論，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)引擎的指導(dǎo)思想，這些年堅持不懈的在這方面做工作，先是下放給你財權(quán)，第二下放給你執(zhí)法權(quán)。春節(jié)前我和寶玉市長進一步交流，怎么樣進一步下放一些行政審批權(quán)等等，這是引擎。這里我主要是想強調(diào)進一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引擎作用和主觀能動性。一是進一步放權(quán)。把能夠下放的權(quán)利全部給你下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn);二是進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革力度。要有人管事，工作機制要健全;三是要做好“六個一”工程。

二是村級引擎作用發(fā)揮。如果說現(xiàn)在是1+20的話，下一步能不能542個都能有個榮譽村長、名譽村長，現(xiàn)在石板巖，原康每個行政村都有一個來自全國各地的千萬富翁，億萬富翁當(dāng)村里的名譽村長，如果咱們542個行政村，每個村都有一個億萬富翁、千萬富翁當(dāng)你們村的名譽村長，就是542個億萬富翁在林州，心系林州，關(guān)注林州，你想一想林州能不發(fā)展嗎?你這個村莊你這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能不發(fā)展嗎?村干部不要動不動就盯著人家口袋，才給人頒發(fā)個證書，就說你今年能給我多少錢啊?這都是短視的，服務(wù)好聯(lián)系好，把他的智慧、頭腦、心思、項目、信息留下來，久而久之經(jīng)濟效益方方面面效益都有了，可不敢去短視，一定要目光長遠。希望今年，除了石板巖和原康，其他18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，爭取實現(xiàn)全覆蓋和紅旗渠國情學(xué)院相結(jié)合，一定要開拓思路，這就是咱們的開放招商引資、解放思想、開放帶動，這是村一級非常好的一個抓手。

三是要形成合力。下一步要成立5-6個產(chǎn)業(yè)指揮部，工業(yè)的、建筑業(yè)的、文化旅游業(yè)的、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的，這是四個產(chǎn)業(yè)的，還有兩個，一個是城建指揮部，一個是文明城市創(chuàng)建指揮部。下來我們再認真的醞釀一下，把相關(guān)的部門形成合力，共同往前推進，特別是對一些難事大事，例會制度方方面面。昨天安陽市的王新偉市長說：“從我開始做起，安陽市的各級，縣也好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好，你都在你辦公室里掛個作戰(zhàn)圖、項目圖、路徑圖、實現(xiàn)圖、時間圖?！边@就是挽著袖子要大干的意思啊，這是咱們?nèi)碴柺械母７?，一門心思都在工作上。昨天回來大家都說王新偉市長講話講的太好了，沒有一句廢話!你覺得新年上班第一天，那是秘書給他準(zhǔn)備的講話稿子啊?那是當(dāng)了市長短短幾個月之內(nèi)滿腦子日思夜想的一些工作思路、工作想法，包括過節(jié)這7天，大家都萬家燈火的時候，他在辦公室沉思冥想的結(jié)果，這是責(zé)任心的體現(xiàn)。咱們各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以此為榜樣。

四是要調(diào)動社會各方的積極性。要善于用好高端智庫、優(yōu)秀企業(yè)家、在外老鄉(xiāng)等優(yōu)勢資源，這些都是我們發(fā)展的動力所在。

五是發(fā)展高等教育。一個地方的發(fā)展，很大程度上依賴人才，而吸引培育人才最好的途徑就是發(fā)展高等教育，建設(shè)好“一專一本”兩個高等院校，大力發(fā)展教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，吸引更多的優(yōu)秀人才、優(yōu)質(zhì)資源匯聚林州，增添活力。

五、謀發(fā)展。

一是轉(zhuǎn)型。在工業(yè)內(nèi)部，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加快培育新能源、新材料、生物科技等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展工業(yè)的同時，大力推動建筑業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、教育培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二是創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。要積極支持企業(yè)創(chuàng)新。大力支持重點企業(yè)與科研院所、高校的交流合作，吸引一批國內(nèi)外知名的研發(fā)機構(gòu)和大型企業(yè)集團來林設(shè)立區(qū)域研發(fā)中心，不斷壯大創(chuàng)新力量。要大力培育創(chuàng)新主體。發(fā)揮863科技產(chǎn)業(yè)園平臺作用，積極引進培育孵化各類創(chuàng)新主體，營造萬眾創(chuàng)新大眾創(chuàng)業(yè)良好氛圍。要加大對高等院校的引進力度，注重吸引、引進優(yōu)秀人才，加快聚集一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。要著力強化金融創(chuàng)新。積極引進銀行、保險、證券、基金、信托等金融機構(gòu)，組建統(tǒng)一便捷的一站式金融服務(wù)中心。學(xué)習(xí)借鑒鄭州等地先進經(jīng)驗，充分發(fā)揮好3大融資平臺的作用，用好ppp投融資模式，吸引更多民間資本進入重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用事業(yè)中來。要通過金融體制改革、扶持上市和政銀企對接來滿足企業(yè)資金需求。

三是開放。我們現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品層次要向上走，必須借助于外力，與先進發(fā)達地區(qū)發(fā)展實現(xiàn)協(xié)調(diào)共振、融合發(fā)展。要注重發(fā)揮平臺載體作用。林州有山有水有精神，我們的生態(tài)環(huán)境，舉世聞名的紅旗渠精神，國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，紅旗渠干部學(xué)院、中國建筑之鄉(xiāng)等，都是我們對外開放交流合作的重要平臺和基礎(chǔ)。像紅旗渠干部學(xué)院，僅去年就培訓(xùn)了323期19011人，這些都是中央部委的同志、省部級干部和各行各業(yè)的優(yōu)秀人才。大家要切實用好用活這些金字招牌，發(fā)揮好我們現(xiàn)有的平臺載體作用，主動對接，溝通聯(lián)系，最大限度挖掘利用好各種信息資源，打造對外開放橋頭堡。

四是項目。發(fā)展歸根到底都要落腳的項目上。這里我要強調(diào)的是要發(fā)揚釘釘子的精神，你不要好像哪都是好事，哪都是項目信息，一年下來幾十個，上百個，但是到年底，落地的寥寥。任何一個事情，要有釘釘子精神，要寧缺毋濫，回想一下咱們這些年發(fā)展的大家評價比較好的項目，哪個不是歷經(jīng)波折，鍥而不舍才最后落地的。大家要以項目為載體，抓緊時間謀劃好項目，落地好項目，抓好招商引資，利用好春季的黃金時間，抓好征地、廠房、生產(chǎn)線、投產(chǎn)等等。

五是城鎮(zhèn)化。要加快促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，把促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)民有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，加快戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”，進一步完善農(nóng)民進城購房等政策措施。要強化“全域式”的發(fā)展理念，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局與功能定位，加快產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體進程，持續(xù)提升城市綜合承載能力。要突破傳統(tǒng)城建觀念，把重點放到提升城鎮(zhèn)功能內(nèi)涵和城鄉(xiāng)宜居水平上來，提升城市品位，集聚城市人氣。力爭用3—5年時間，將林州打造成一座“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的生態(tài)宜居城市。

六是抓好扶貧工作。如期全面脫貧是黨委政府的硬任務(wù)、硬責(zé)任，是“十三五”時期第一民生工程。脫貧攻堅貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。各級各部門要圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，切實履好職、盡好責(zé)，認真做好精準(zhǔn)扶貧整體規(guī)劃，把規(guī)劃落實到村、落實到人，做到分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，確保扶貧精準(zhǔn)高效。要結(jié)合坡地經(jīng)濟、光伏發(fā)電、異地搬遷等措施，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，拓展群眾增收致富途徑。今年必須確保完成脫貧5500人的任務(wù)，為脫貧任務(wù)如期完成打下堅實基礎(chǔ)。

總而言之，借這個機會，把這些天心里邊想給大家說的話，這么簡要的，可能不太系統(tǒng)不太全面的給大家交流一下。大家共同堅定林州自信，迎接屬于林州的時代，在黨中央五大發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，堅持以生態(tài)為核心，精神立市，做好咱們的三個“三”，三力同驅(qū)、三業(yè)并舉、三個全域，最終為咱們林州百萬百姓盡早的過上更加富裕的生活而不懈的努力奮斗!

謝謝大家!

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇十五

同志們：

立春已過，萬象更新。在這個萬物復(fù)蘇的日子里，在全年各項工作處在開局的關(guān)鍵時刻，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府今天召開這次全鄉(xiāng)三級干部會議。這既是全年工作安排會，又是當(dāng)前工作啟動會。前面宿鄉(xiāng)長全面、客觀、公正的總結(jié)了xx年的工作，全面安排部署了今年的工作任務(wù)及當(dāng)前農(nóng)村各項工作，同時對xx年目標(biāo)管理進行了兌現(xiàn)，對先進集體和先進個人進行了表彰獎勵。對于今年的工作，宿鄉(xiāng)長安排的很具體，很到位，任務(wù)明確、措施得力，希望各村各單位認真抓好貫徹落實。下面我再強調(diào)三點：

一、找準(zhǔn)差距，看到問題，增加每一位鄉(xiāng)村干部的壓力。

站在新的起點上，回顧總結(jié)過去的工作，正確分析當(dāng)前發(fā)展形勢，既有利于抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，又有利于堅定信心、乘勢而上。xx年，我們認真貫徹全縣工作會議精神，全鄉(xiāng)上下圍繞招商引資、新農(nóng)村建設(shè)和土地綜合整治三條主線，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、整村推進、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民計民生等工作上取得了一定成績。全鄉(xiāng)實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，各項社會事業(yè)全面進步。雖然我們?nèi)〉昧艘稽c成績。這些在宿鄉(xiāng)長的報告里已經(jīng)體現(xiàn)到了，我只是一提而過，我想說的是：我們?nèi)ツ甑牟罹嘣谀膬?我們?nèi)ツ甑膯栴}出在哪里?在這里我想和大家談一談。

先說一下我們xx年的工作差距,，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們還存在很多不足和差距。發(fā)展意識不夠強，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不夠高，爭取項目資金的力度不夠大，土地整治、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面還有很多工作需要我們?nèi)プ?，一些干部作風(fēng)不夠扎實，責(zé)任意識不強;極個別村干部積累的矛盾多，威信不高，私心較重。xx年三級干部《光榮冊》里大家可以看到，計劃生育落后，可能在后幾名，招商引資沒有，農(nóng)田水利大獎沒有，招工落后，財政稅收沒有完成，就連我們自以為可以驕傲的東西土地綜合整治得了個什么獎，僅僅是鼓勵獎而已。由此大目標(biāo)考評綜合評估我們整體落后。這就是我們的差距我給大家的一個結(jié)論就是：往前看是你爭我趕，往后看沒人追咱。這就是我們的差距。

第二，我們的問題出在哪里。如果說招商引資沒有項目，我們不能拿先進，這大家都能理解，但是，我們的計劃生育，我們的招工工作，我們的土地綜合整治應(yīng)該在全縣中上游水平吧，但是就這幾項工作不光沒有拿到先進，有的還差點讓我這個班長丟了人。我想問題不在于因為人員的調(diào)整，從大的方面說，作為分管副職沒有從思想上強化自己的責(zé)任意識，不能做到有紅旗必扛，有先進必爭;思想上本身就是小進則滿甚至不進也滿，安于現(xiàn)狀，作為個別村委不能主動干工作，推推就動，不推不動。沒有一個整體意識大局意識，可能是因為換屆在即沒有動力的緣故吧。

二、，找出有利契機，明確定位目標(biāo)，堅持科學(xué)發(fā)展，奮力追趕跨越。

今年我們有那些有利的因素呢?第一，我們有3790萬的土地治理項目，這項工作做好了，就可以在大目標(biāo)加幾十分;第二，縣委調(diào)整了工作思路招工工作針對性較強，大大減少了作弊的可能性，我們只要能完成年度招工任務(wù)，分值不會落后;第三，生物秸稈發(fā)電項目經(jīng)過一年的磋商，有望在今年落地實施;第四，我們現(xiàn)在處于落后位置，只要肯下功夫，很容易趕超先進，畢竟工作已經(jīng)清零了。

我們今年要定位什么目標(biāo)呢?我總結(jié)為三十六個字：招商項目突破，土地確保先進，農(nóng)業(yè)著力調(diào)優(yōu)，計生躋身一類，財稅超額增長，社會大局穩(wěn)定。主要指標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長13%，財政收入增長40%，農(nóng)民現(xiàn)金收入增加1500元，人口自然增長控制在上級規(guī)定范圍之內(nèi)。年底確保在大目標(biāo)考評中獲二等獎。為達到上述目標(biāo)任務(wù)，我們要做好以下十二項主要工作：

第一：抓好重點項目建設(shè)，提升桑固形象。

今年我們有兩個重點項目，一是安全飲水工程，從去年十月底我們開始啟動這項工作到現(xiàn)在，水廠建設(shè)正有條不紊的進行，主管道已經(jīng)進入所涉及村委，入戶管道正在實施，我們下一步要做的工作就是把應(yīng)該結(jié)尾的初裝費完成好，同時配合施工對完成農(nóng)戶的入戶安裝工作，有李忠獻主任牽頭這項工作，所涉及管區(qū)和村委通力配合，，4月底之前全部安裝完畢。二是土地治理項目建設(shè)工作，我們爭取國家資金3000多萬，就是要給我們鄉(xiāng)辦件實事，但是在實施工程中必然會有這樣和那樣的問題，我們各個灌區(qū)各個村委必須全力以赴，著力化解矛盾，排除困難，保證工程順利實施。

第二，搞好水利工設(shè)施建設(shè)，打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

在水利工程建設(shè)方面，今年主要是對小白河和太山溝深挖和清淤，同時結(jié)合土地治理項目中的新打機井工作，前期，我們已經(jīng)布置了兩個溝河的樹木砍伐工作，絕大多數(shù)村委都基本完成了清樹工作，個別村還有一點尾巴，主要是涉及太山溝的兩個村，三天時間后，除了個別在水里不能清理的以外，全部清理結(jié)束，這項工作有賈鄉(xiāng)長具體負責(zé)，誰不在規(guī)定時間里完成，你打報告黨委就處理，你不能完成又不打報告就處理你。

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇十六

同志們：

今天，我們在這里隆重召開全鄉(xiāng)三級干部大會，會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中共疏附縣委十二屆四次全體(擴大)會議精神，全面總結(jié)20xx年全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，表彰先進，謀劃部署新一年經(jīng)濟社會發(fā)展工作?，F(xiàn)根據(jù)鄉(xiāng)黨委會議研究的精神，我先講二個問題。

一、肯定成績，正視問題，客觀評價20xx年工作過去的一年，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，x鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府“解放思想，后發(fā)趕超，努力實現(xiàn)疏附縣跨越式發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族人民，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會精神，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力弘揚團結(jié)務(wù)實、艱苦奮斗、廉潔為民、爭創(chuàng)一流的大無畏精神，堅定信心、迎難而上，在新一輪援疆這個新起點上不斷奮發(fā)進取，在挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在創(chuàng)新中破解難題，在困難中刻苦奮進，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)增長的良好勢頭，保證了社會和諧的良好局面.

一、統(tǒng)籌兼顧，突出重點，經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階20xx年實現(xiàn)全鄉(xiāng)總收入2億2千萬元，比20xx年2億1千萬元增加1488萬元，其中：第一產(chǎn)業(yè)完成1億8千萬元，第二產(chǎn)業(yè)完成1006萬元，第三產(chǎn)業(yè)完成2466萬元，農(nóng)民人均純收入預(yù)計可達4898元。

一是糧食生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效，積極落實國家糧食直補政策，加大小麥種子工程力度，對確定的小麥種子田進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一裝袋貯存，保證了冬播小麥種子的質(zhì)量，受到農(nóng)民一致好評。

二是大力開展土地歸并、低產(chǎn)田改造和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。今年完成了1000畝低產(chǎn)田改造任務(wù)，極大地提高了土地利用率;合理開發(fā)地下水，共有機井31個，解決了x鄉(xiāng)灌溉用水矛盾。

三是林果業(yè)朝著規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、特色化邁進，全鄉(xiāng)果樹面積達5.37萬畝，其中僅紅棗面積達到3.1萬畝。

四是設(shè)施農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民增收新渠道。積極推廣大拱棚，截至今年大拱棚達到430座，加大了科技投入與管理，指定專人分片包干管理，每座大拱棚年收入4000元以上。

五是畜牧養(yǎng)殖勢頭強勁，525頭牛使用黃牛冷配改良技術(shù)，全鄉(xiāng)牲畜存欄95392頭(只)，出欄96694頭(只)，牲畜共產(chǎn)肉3845噸。新建畜牧小區(qū)1個。目前全鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化棚圈達5080座，青貯窖523個。

六是培訓(xùn)力度不斷加大，勞務(wù)輸出工作形勢喜人，開展了電焊、廚師、裁縫、瓦工、鋼筋工等培訓(xùn)，累計培訓(xùn)人數(shù)達1915人。20xx年我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出共轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力4620人，累計務(wù)工收入達到了2265萬元。

二、民生優(yōu)先，教育先行，“兩個文明”建設(shè)取得新進展。

加大抗震安居工程進度。成立了x鄉(xiāng)抗震安居工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同19個村簽定了x鄉(xiāng)20xx年度抗震安居工程目標(biāo)責(zé)任書。統(tǒng)一規(guī)劃，狠抓工作落實，充分考慮到各村道路，農(nóng)村電網(wǎng)、防水改病，統(tǒng)一劃撥宅基地，進行集中、連片規(guī)劃設(shè)計。20xx年，我鄉(xiāng)富民安居房任務(wù)550戶，實際完工610戶，超額完成任務(wù)。其中爭取到300戶抗震房的配套資金，每戶補助6000元。

扎實落實農(nóng)村新型養(yǎng)老保險工作。成立了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并抽調(diào)干部組成工作隊進駐19個行政村，開展新農(nóng)保宣傳登記工作。目前，我鄉(xiāng)有2500名60歲以上老人按月領(lǐng)取了養(yǎng)老金，共計135萬元。

舉全鄉(xiāng)之力狠抓教育工作。對9年義務(wù)教育的貧困學(xué)生實行“兩免一補”，讓每個貧困家庭的孩子都能接受相應(yīng)的科學(xué)文化知識教育，并推行“一費制”，從很大程度上減輕了學(xué)生家庭的經(jīng)濟負擔(dān)。加強了鄉(xiāng)村兩級學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)，對中學(xué)小學(xué)的教室、操場等教學(xué)場所進行了修建。修建抗震安居教室30間，占地30畝。改善了4所學(xué)校面積300平方米的衛(wèi)生間。改善了3所學(xué)校170米長的危險墻壁，落實了學(xué)校沒有危險工程、危險墻壁這一任務(wù)。給各個學(xué)校分了355.4畝勞動技術(shù)基地，用于勤工儉學(xué)。

“兩綱”建設(shè)常抓不懈。認真落實計劃生育政策，嚴格控制人口增長和提高人口生育質(zhì)量。目前全鄉(xiāng)有婚齡婦女5734名，采取長期節(jié)育措施的人4009名，今年內(nèi)出生兒童709名，計劃生育率達到100%，出生率控制在23.3%內(nèi)(計劃是23.5%)，綜合節(jié)育率和長期節(jié)育率分別達到74.4%、69.9%。

開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作。全鄉(xiāng)19人村，農(nóng)業(yè)人口31960人，現(xiàn)農(nóng)民參合人數(shù)17632人，個人繳費總額達17.6320萬元。

就業(yè)培訓(xùn)力度不斷加大，勞務(wù)輸出工作形勢喜人，開展了電焊、廚師、裁縫、瓦工、鋼筋工等培訓(xùn)，累計培訓(xùn)人數(shù)達1915人。20xx年我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出共轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力4620人，累計務(wù)工收入達到了3600萬元。

思想宣傳工作和精神文明創(chuàng)建工作扎實推進。扎實開展“宣講日”活動和精神文明“月講活動”，全年舉辦50余次大型宣講活動，參加人數(shù)達3萬人(次)。以豐富農(nóng)民群眾業(yè)余文化生活為目標(biāo)，大力開展公民道德建設(shè)實踐活動，以月促年，分步實施，抓好經(jīng)常性的宣傳創(chuàng)建工作。高度重視鄉(xiāng)文化站和村圖書室建設(shè)，鄉(xiāng)文化站年開放天數(shù)達到了250天，村文化室150天，全鄉(xiāng)19個村文化室，全年共向群眾借閱書刊4萬(人次)。20xx年農(nóng)家書屋按時開放，全鄉(xiāng)19個科技家庭負責(zé)進行科學(xué)管理，藏書量達4.313萬冊。積極開展“十星級文明戶”評選活動，20xx年達標(biāo)戶數(shù)達3818戶。加強全鄉(xiāng)82個調(diào)頻廣播的管理，讓廣大干部群眾能夠及時準(zhǔn)確地在第一時間傾聽到黨的聲音，了解到更多的農(nóng)村各類信息，知道正在發(fā)生的各類國內(nèi)國際大事。

三、認真落實各項維穩(wěn)工作部署，社會穩(wěn)定大局進一步穩(wěn)固。

始終把穩(wěn)定工作列入重要議事日程來抓，不斷加強調(diào)研和組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長、政法書記、統(tǒng)戰(zhàn)宗教工作、武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長的穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對穩(wěn)定辦工作實行分工負責(zé)制，層層落實到個人。

一是加大投入力度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，5萬多元建立鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心，并為穩(wěn)定辦花費4萬元購買了一輛新車用于治安巡邏?；I措資金30萬元在我鄉(xiāng)治安混亂、人員密集、過往車輛較多、最醒目的地方建立3個警務(wù)室，為每個警務(wù)室配備1名公安干警、5名協(xié)警和10名聯(lián)防隊員，制作了清晰明了的管區(qū)示意圖，配備統(tǒng)一的辦公設(shè)施、裝備器材。出資15萬元，對重點路段、重點清真寺安裝監(jiān)控設(shè)備攝像頭40個，現(xiàn)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)可時刻做到對車輛、人員進出進行監(jiān)控。

二是依法加強宗教事務(wù)管理，宗教活動規(guī)范有序開展。進一步健全完善了鄉(xiāng)、村兩級宗教管理機構(gòu)，層層簽定《依法管理宗教事務(wù)責(zé)任書》，堅持每月召開宗教管理工作例會制度，及時了解宗教活動的新情況、新特點，研究解決宗教管理工作中存在的問題。認真落實民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺制度。在全鄉(xiāng)120座清真寺、122名宗教人士中深入開展了“三愛一守法”教育活動。做好有效制止零散朝覲工作，在朝覲人員審批上實行逐級把關(guān)審查制度，確保了各項宗教活動依法正常開展。

三是切實加強對重點人口、流動人口的管理。對兩勞解教人員，分別進行造冊登記，對重點人口、重點戶進行“二幫一、一幫一”制度。將全鄉(xiāng)130名干部分配駐19個村，不定期收集“三情”，重大情況及時匯總上報鄉(xiāng)穩(wěn)定辦。對流動人口不定期走訪并登記造冊，駐村干部和村黨支部每周登記一次，匯總一次，每星期一臺帳，積極推動流動人口管理工作各項措施的落實。

四是開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，解決信訪突出問題。做好人民調(diào)解和信訪工作。建立健全了《突發(fā)性群體上訪處臵應(yīng)急預(yù)案》，不斷提高了處臵群體性事件、突發(fā)事件和重大災(zāi)害事故的能力。健全信訪制度，規(guī)范信訪工作。認真貫徹落實《信訪工作條例》，積極穩(wěn)妥解決群眾反映的熱點難點問題。今年1月以來，全鄉(xiāng)共接待群眾來信來訪205人次，成功調(diào)處各類矛盾糾紛198起，調(diào)解率為96%。

五是狠抓意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭工作，牢固把握群眾工作主動權(quán)。大力開展“熱愛偉大祖國建設(shè)美好家園”主題活動，結(jié)合實際廣泛開展了“一對一”幫扶、黑板報評比、《民族團結(jié)教育條例》“進學(xué)校、進田間、進家庭”以及演講比賽等一系列活動。

喀什“7〃30”暴力恐怖事件發(fā)生后，我鄉(xiāng)迅速組織召開“大宣講、大聲討、大揭批”活動。以村民小組為單位選派122個工作隊248名工作隊員深入村組農(nóng)戶進行宣講。分別以召開座談會、進行入戶走訪、深入田間地頭等宣講形式對黨員、“四老”人員、返鄉(xiāng)大學(xué)生、宗教人士、布維等不同層次人員進行宣講，確保宣講遍布全鄉(xiāng)每個角落，不遺漏任何一名群眾，宣傳教育群眾達4.6萬余人(次)。

四、落實黨建責(zé)任制，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進一步鞏固。

一是圓滿完成鄉(xiāng)黨委、人大換屆工作。20xx年2月份，順利完成鄉(xiāng)黨委換屆工作。在這次鄉(xiāng)黨委換屆工作中，我鄉(xiāng)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，規(guī)范操作，穩(wěn)步推進換屆工作。在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實縣換屆選舉工作會議的精神，嚴格按照《選舉法》、《地方組織法》等法律法規(guī)的規(guī)定程序，強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，換屆選舉工作順利開展。通過依法投票選舉產(chǎn)生了新一屆鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，進一步推進我鄉(xiāng)民主政治建設(shè)和依法治鄉(xiāng)工作，有效地促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

二是始終加強班子自身建設(shè)。鄉(xiāng)黨委始終把自身建設(shè)放在組織建設(shè)的首位，堅持中心組學(xué)習(xí)制度，加強政治理論、政策法規(guī)以及現(xiàn)代管理科學(xué)等方面知識的學(xué)習(xí)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力、構(gòu)建和諧社會的能力、科學(xué)決策的能力、處理農(nóng)村復(fù)雜問題的能力;在研究重大問題、作出重大決策時，嚴格執(zhí)行民主集中制原則，集思廣益，營造了良好的民主決策氛圍;鄉(xiāng)黨委定期召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，會前，廣泛征求意見，開展談話交心，會上，班子成員嚴肅認真地開展批評與自我批評，通過召開民主生活會，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的思想水平和黨性修養(yǎng)，化解了內(nèi)部矛盾，增進了團結(jié)，班子各成員在工作上做到了目標(biāo)同向、工作同心、相互配合、步調(diào)一致。

三是狠抓基層黨組織建設(shè)。創(chuàng)新工作機制，建立并落實每周五“黨建日”活動，認真組織和落實了每季度黨建工作匯報會，建立并完善“兩員三情”制度，細化量化職責(zé)和任務(wù)，確保各支部黨建工作規(guī)范化。認真做好鄉(xiāng)黨校的集中培訓(xùn)和干部的“雙語”培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)黨員干部800人(次)。重視基層干部“雙語”學(xué)習(xí)，鄉(xiāng)干部“雙語”合格率達85.5%。圍繞發(fā)展和穩(wěn)定定措施，狠抓農(nóng)村基層組織“六個長效機制”的落實，選樹138名黨員示范戶，有78名黨員干部成為紅棗產(chǎn)業(yè)大戶，19個村集體經(jīng)濟收入達101.02萬元，11個村集體經(jīng)濟收入達到4萬元以上。深化“四知四清四掌握”工作機制，共收集信息112條，上報有價值情報信息26條。認真組織執(zhí)行自治區(qū)“四項政策”，提高了基層干部工作的積極性。狠抓基層組織整頓，根據(jù)整頓村存在的問題，分別制定了發(fā)展黨員三年規(guī)劃、流動人員管理辦法等。結(jié)合整頓工作和黨委、人大班子換屆的需要，進一步加大村班子建設(shè)力度，全年調(diào)整村干部11名，其中調(diào)整村黨支部書記2名，撤銷1名村副職干部。

四是扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。健全完善“一季度、一承諾、一考核、一點評、一兌現(xiàn)、一公示”工作措施，建立承諾兌現(xiàn)流程，大力開展了“共產(chǎn)黨員亮身份、公開服務(wù)群眾”活動。全鄉(xiāng)基層黨組織共承諾事項106件，已兌現(xiàn)94件;黨員承諾事項2756件，已兌現(xiàn)2531件;參加領(lǐng)導(dǎo)點評560人，共點評事項1863件，提出意見83條。鄉(xiāng)衛(wèi)生院黨支部被評為自治區(qū)、地區(qū)、縣級創(chuàng)先爭優(yōu)活動標(biāo)兵。

五、嚴格自律，從嚴治政，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制一年來，鄉(xiāng)黨政班子始終把廉政建設(shè)放在自身建設(shè)的首位，始終嚴格要求班子成員作好表率，切實做到政治上跟黨走、經(jīng)濟上不伸手、生活上不出丑。

一是認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。我鄉(xiāng)制定了切實可行的實施方案，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)進行了具體分工。黨委成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每名班子成員對其分管責(zé)任區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負主要責(zé)任。在每年的鄉(xiāng)干部大會上，與各支部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。

二是認真開展“機關(guān)效能年”活動。為將“機關(guān)效能年”活動工作落到實處，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，成立了“機關(guān)效能年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，對活動進行了全面部署，精心安排。突出抓好了制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、廉政建設(shè)四個重點。進一步健全和完善了機關(guān)效能考評制、首問負責(zé)制等制度，建立了機關(guān)交能建設(shè)曝光臺，提高了干部辦事效率，改善了機關(guān)作風(fēng)，做到公開透明、事權(quán)明晰，職責(zé)明確，職能充分發(fā)揮。

三是開展警示教育，樹立宗旨意識。定期學(xué)習(xí)先進人物、先進典型的先進事跡，學(xué)習(xí)他們真心誠意、勤勤懇懇為人民辦實事的工作態(tài)度，作為思想上的一面鏡子，工作上的一把尺子。教育班子及班子成員從我做起，忠于職守、無私奉獻。通過學(xué)習(xí)，班子及班子成員的自警、自省、自勵、自律意識進一步增強。

四是堅持依法行政，加強制度建設(shè)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子努力做到辦事公開，依法行政，規(guī)范有序，我鄉(xiāng)的各項工作，包括值班接待、后勤事務(wù)等都建立了相應(yīng)的制度規(guī)范，確保了程序順暢，各司其職，各負其責(zé)，高效運轉(zhuǎn)。嚴格規(guī)范了財務(wù)管理，全鄉(xiāng)上下均能認真執(zhí)行財經(jīng)紀律和財經(jīng)制度，無違規(guī)報支現(xiàn)象。一年來，領(lǐng)導(dǎo)班子清清白白做人，踏踏實實做事，無對部門、基層、群眾的“吃、拿、卡、要”和“三亂”現(xiàn)象發(fā)生，不存在違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證問題，不存在參與賭博或生活作風(fēng)不檢點問題，不存在借婚喪嫁娶之機收斂錢財問題，不存在奢侈浪費、用公款大吃大喝和以各種名義公款旅游問題，更沒有違法違紀案件的出現(xiàn)，樹立了我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子的良好形象。

成績凝聚汗水，令人鼓舞，催人奮進。這些成績的取得，是縣委、縣政府、黨委正確領(lǐng)導(dǎo)和縣級各領(lǐng)導(dǎo)，特別是人大陳主任鼎力支持的結(jié)果，是全鄉(xiāng)三級干部和鄉(xiāng)屬機關(guān)各單位以及廣大干部群眾團結(jié)拼搏，真抓實干的結(jié)果。在此我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府，向理解、信任、支持我鄉(xiāng)工作，為加快建設(shè)和發(fā)展做出積極貢獻的廣大干部群眾表示最崇高的敬意和最衷心的感謝!

二、明確目標(biāo)，突出重點，實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會良好發(fā)展20xx年，是深入貫徹落實黨的xx大和xx屆六中全會精神的重要一年，也是全面實現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的開局的第二年。做好今年的各項工作，意義十分重大。因此，全做好今年的各項工作，意義十分重大。因此，全鄉(xiāng)各級干部務(wù)必以黨的xx大和xx屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟跨越式發(fā)展做出更大的努力。

x鄉(xiāng)20xx年工作的總體目標(biāo)是：

農(nóng)民人均純收入在20xx年4868元的基礎(chǔ)上增加600元左右，達到5468元左右，新農(nóng)村建設(shè)效益日顯，農(nóng)民生活條件得到進一步提高，農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善，基層黨建工作進一步加強，所轄區(qū)域社會穩(wěn)定，區(qū)域內(nèi)農(nóng)牧民安居樂業(yè)。

全鄉(xiāng)20xx年工作的總體思路是：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照地、縣委提出的相關(guān)工作要求，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，抓班子帶隊伍，求和諧保穩(wěn)定，以科技促發(fā)展，強化我鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)，堅持抓項目，保增長，促進鄉(xiāng)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。全力以赴推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)特色化、社會和諧化、組織保障化。搶抓機遇、攻堅克難，創(chuàng)新思路、務(wù)實重效，突出重點、打造亮點，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，奮力開創(chuàng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的新局面。

全鄉(xiāng)20xx年工作的具體措施是：

一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟堅持以突出特色、龍頭帶動、增效富民為重點，扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加大棉花、小麥種植的科技投入和管理力度，推廣使用測土配方施肥技術(shù)，重點采用氮肥后移技術(shù)，加強示范點的建設(shè)指導(dǎo);設(shè)施農(nóng)業(yè)做好早春、秋冬設(shè)施栽培育苗計劃，大棚、拱棚改擴建，擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)種植規(guī)模和進一步抓好我鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范村(6村、17村)的建設(shè);林果業(yè)抓好紅棗基地、石榴種植示范園、紅油桃基地和生態(tài)林的建設(shè);養(yǎng)殖業(yè)著力抓好9村畜牧養(yǎng)殖示范小區(qū)的建設(shè)，搞好養(yǎng)殖疫情預(yù)防工作，進一步做好全鄉(xiāng)的畜牧養(yǎng)殖品種改良工作。同時做好4000畝標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田改造工程。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進程。

二是求和諧保穩(wěn)定，維護一方平安。堅持加強各級領(lǐng)導(dǎo)的綜治維穩(wěn)意識，堅持落實目標(biāo)管理責(zé)任制;加強社會治安綜治宣傳和理論研究工作;強化預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)，早介入，及時排查矛盾糾紛;堅持“嚴打”整治，加強外來人口管理，打擊各類犯罪活動;加強治安防范體系和治安隊伍建設(shè)，繼續(xù)開展建設(shè)“平安”工作。

三是做好社會事物管理，努力促進社會和諧化。堅持以民本為先、改善民生、好事辦實為重點。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，重點抓好做好安居富民工程工作、惠農(nóng)資金落實和實現(xiàn)人畜分離等事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的一系列民生工程建設(shè)，讓農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展的新成果。要繼續(xù)抓好信訪穩(wěn)定工作;要大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè);要圍繞促進文化大發(fā)展，不斷增強宣傳思想工作;要推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，完善學(xué)校辦學(xué)條件，鞏固義務(wù)教育普及成果;要狠抓計劃生育工作，力爭滿足群眾日益增加的計劃生育知識需求;要以保民生為重點，抓好社會救助工作;采取積極備荒措施，確保救災(zāi)救濟工作順利開展;做好農(nóng)村特困老年人助醫(yī)助養(yǎng)金發(fā)放工作，關(guān)注孤兒、解決孤兒未來生活問題;慰問殘疾人員、解決殘疾人員手續(xù)辦理工作。

四是堅持以加強黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)、以帶好隊伍、提升效能為重點，著力推進組織保障化。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷鞏固加強活動成果，完善工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，積極探索基層組織建設(shè)工作的新路子，推行基層黨組織和黨員星級化規(guī)范管理，不斷提高黨建工作水平。打造雷厲風(fēng)行、迅速行動、馬上就辦的工作作風(fēng)，培育“求真、務(wù)實、重效”、“激情、創(chuàng)新、活力”的工作品牌。強化工作機制創(chuàng)新，推行機關(guān)規(guī)范化管理、信息化管理和一線工作法，認真落實鄉(xiāng)黨政班子成員、鄉(xiāng)村干部月報告、重點工作周調(diào)度周督查周通報和季度講評、考核獎懲制度。堅持重激勵、硬約束、嚴考核，全面推行集目標(biāo)決策、執(zhí)行責(zé)任、督查考核、獎懲激勵于一體的目標(biāo)績效管理新機制，將目標(biāo)任務(wù)層層細化量化分解，全部實行項目化管理，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、逐個項目抓好推進落實，做到人人肩上有擔(dān)子、人人身上有指標(biāo)、人人心中有壓力，努力營造爭先恐后、不甘落后、加快發(fā)展、爭創(chuàng)一流的良好氛圍。

同志們，過去的一年，我們?nèi)〉昧瞬诲e的成績，新的一年，我們面臨難得的發(fā)展機遇和更具挑戰(zhàn)的困難。讓我們在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、堅定信心、迎難而上，為全面完成今年各項工作任務(wù)，實現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!

謝謝大家!

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇十七

同志們：

首先在這里給大家拜個晚年!新春佳節(jié)剛過，全縣三級干部會議召開之后，**鎮(zhèn)及時召開鄉(xiāng)、村、組三級干部會議，傳達貫徹全縣三級干部會議精神，行動較快，安排到位，措施具體，充分展示了新城克難攻堅、全力以赴完成目標(biāo)任務(wù)的決心和爭創(chuàng)一流、奮發(fā)進取的精神風(fēng)貌。

去年7月份以來，我和廖主席一起聯(lián)系掛鉤**鎮(zhèn)的工作，通過半年多來的熟悉和了解，總體感到**鎮(zhèn)的工作抓的比較到位，成效明顯，發(fā)展變化很大。特別是去年被列入省級小城鎮(zhèn)綜合改革試點以后，全鎮(zhèn)上下積極搶抓機遇，主動作為，大干快上，經(jīng)濟社會快速發(fā)展，各方面的工作都上了一個新的臺階，有力的助推了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，得到縣委、縣政府的充分肯定。這些成績的取得，是鎮(zhèn)黨委、政府有力領(lǐng)導(dǎo)、精心謀劃的結(jié)果，也是廣大干部群眾奮力拼搏、苦干實干的結(jié)果。在此，對你們一年來的努力表示問候和衷心感謝。

新城是全縣經(jīng)濟社會的重要增長極，在全縣經(jīng)濟大盤中有著重要的作用，上周**縣長來調(diào)研時，又提出要求新城要在20xx年財稅收入突破10億元大關(guān)的目標(biāo)。要實現(xiàn)這個目標(biāo)有基礎(chǔ)，有條件，但壓力還是很大，所以希望在座各位在新的一年，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、攻堅克難的作風(fēng)，全力以赴抓好各項工作的落實。剛才，志煌書記對今年**鎮(zhèn)的各項工作作了詳細的安排部署，講的都很到位，完全符合縣委、縣政府的要求，希望大家認真抓好落實。等下廖主席還要作重要講話，這里我就抓好新一年重點工作提幾點要求：

1.加快推進重點項目。深入貫徹落實“項目落實年”活動，扎實推進年度安排的29個重點建設(shè)項目(總投資74.28億元，年度計劃投資42.3億元)。尤其是要抓好“三個三”，這是龍頭項目：三安光電藍寶石襯底項目要確保在6月份順利投產(chǎn)，led封裝標(biāo)準(zhǔn)廠房也要加快推進，并同步做好招商工作，確保順利迎接省委、省政府大拉鏈檢查;三安鋼鐵1000m級高爐技改和60萬噸高速棒材項目、三元集發(fā)400萬噸旋窯水泥也要全速推進，盡快投產(chǎn)形成增量，發(fā)揮效益。在抓好項目建設(shè)的同時同時，結(jié)合新城產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展取向，進一步加大招商選資力度，爭取引進一批大項目、好項目，保持新城重點項目不斷檔。

2.繼續(xù)深化城鄉(xiāng)規(guī)劃。要圍繞“文化古鎮(zhèn)、工貿(mào)新城”的定位，全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。要全面加快給水、排水、道路、通信、公共服務(wù)設(shè)施、綠地系統(tǒng)與景觀風(fēng)貌等主要專項規(guī)劃的報批工作;加快飛鳳山片區(qū)、民安茶廠(大白瀨安置)片區(qū)詳細規(guī)劃編制工作;抓緊抓好環(huán)城路、西溪西岸河濱路、污水處理廠、自來水廠等市政配套工程;加快推進“山都幸福小鎮(zhèn)”項目的各項前期工作，這個項目目前在全國還比較新，省政府張志南副省長高度關(guān)注，要求要按照“全省標(biāo)桿、全國典型”的目標(biāo)來打造，近期縣里也將組織到廣西百色考察學(xué)習(xí)，鎮(zhèn)里目前要抓緊做好項目周邊環(huán)境的整治，相關(guān)的報批手續(xù)也要抓緊啟動。

3.創(chuàng)新科學(xué)運作機制。好的機制是工作順利推進的保障，特別是當(dāng)前，發(fā)展的任務(wù)重，資金財力、人才隊伍、用地指標(biāo)等又都比較緊缺，就要依靠靈活、創(chuàng)新的運作機制來突破瓶頸。要靈活運用bt、bot、ppp等方式，吸引社會資金參與重點項目建設(shè)，比如這次引進的飛鳳文化新城就是很好的一個例子。要加快農(nóng)村土地整治工作，省里給新城的增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)是1000畝，但目前還沒有發(fā)揮起來，下一步要抓緊在新城開展土地整治工作，把周轉(zhuǎn)指標(biāo)“盤活”起來。

4.統(tǒng)籌抓好各項事業(yè)。在抓好項目、城建的同時，要統(tǒng)籌好環(huán)境整治、校安工程、衛(wèi)生醫(yī)療、文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、計生工作、安全生產(chǎn)、社會維穩(wěn)等各項社會事業(yè)發(fā)展，努力營造良好的城市人文、生活和文明環(huán)境。

一年之季在于春，希望大家進一步統(tǒng)一思想，克服困難，及早行動，迅速投身到今年各項重點工作中去，為抓好全年的各項工作開好頭、起好步，努力開創(chuàng)新城工作新局面。

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇十八

三是完善“三農(nóng)”服務(wù)體系，增強服務(wù)功能。首先，要加強公益性服務(wù)體系建設(shè)。為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，完善“以錢養(yǎng)事”的服務(wù)機制，切實解決先進實用技術(shù)到田間、到山頭、到農(nóng)戶。重點推廣“一菜兩用、池塘養(yǎng)殖，高效竹園，豬沼果菜”等先進技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)高效。其次，要建立互助性農(nóng)民專業(yè)合作組織。讓更多的農(nóng)民進入合作經(jīng)濟組織網(wǎng)絡(luò)，使他們成為農(nóng)協(xié)會，林協(xié)會，果協(xié)會，畜牧業(yè)協(xié)會等成員，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，使每個務(wù)農(nóng)者真正成為市場經(jīng)濟的主體。再次，加大農(nóng)民培訓(xùn)的力度。通過政策引導(dǎo)，信息服務(wù)，行業(yè)資源扶持，后援技術(shù)支持，培植一批適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)和農(nóng)民企業(yè)家，帶動全處農(nóng)村經(jīng)濟共同繁榮，帶動農(nóng)民增收，致富奔小康。

(三)鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

服務(wù)業(yè)的繁榮是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要內(nèi)容。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對于加強和改善公共供給，擴大就業(yè)，拓寬服務(wù)消費，增收創(chuàng)收具有十分重要的意義。我們要依托我處實際，抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一是要大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。我處緊靠城區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，又是國家級風(fēng)景名勝區(qū)，境內(nèi)有水滸城、雪峰山、玄素洞等景點景觀，對于發(fā)展城郊型旅游休閑度假具有廣闊的前景，今年我們重點是在發(fā)展“農(nóng)家樂”上抓好示范，興辦一批具有山水園林特色的農(nóng)家樂。在陸水湖、水滸城等景觀邊，大力發(fā)展旅游產(chǎn)品，旅游文化和服務(wù)業(yè)。在赤通公路沿線、景區(qū)附近，為游客提供食宿，發(fā)展“客棧型”農(nóng)家樂;在城郊結(jié)合部，以滿足游客吃住的基礎(chǔ)上，為游客提供更多的休閑娛樂活動，營造“度假型”的農(nóng)家樂。讓游客可山上采果，水下垂釣，入住農(nóng)戶竹樓、民房。吃河水煮活魚，品鮮果，吃土菜，形成陸水湖的特有風(fēng)格。

二是要大力發(fā)展市場物流業(yè)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品和加工與流通，通過市場化運作和專業(yè)合作經(jīng)濟組織與中介組織的聯(lián)手，推介本地產(chǎn)品，通過物流組織的配送，方便群眾的產(chǎn)品銷售和購物。加強農(nóng)村超市的配建，做到一村建立一家，重點扶持發(fā)展一批服務(wù)領(lǐng)域廣，組織化程度高，經(jīng)營機制靈活，帶動能力強的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，鼓勵發(fā)展提高農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活的質(zhì)量的各種服務(wù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

三是要多層次發(fā)展社會服務(wù)業(yè)。以面向民生的服務(wù)業(yè)為重點，拓寬社區(qū)服務(wù)，家政服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)和市政公共事業(yè)，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和增加城鎮(zhèn)失業(yè)人口就業(yè)的崗位，通過技能培訓(xùn)，組織一批有一技之長的青壯年外出務(wù)工經(jīng)商，發(fā)展勞務(wù)型、服務(wù)型的打工經(jīng)濟。鼓勵一些有經(jīng)濟實力的打工人員回來創(chuàng)業(yè)興辦開發(fā)資源型的企業(yè)，興辦生產(chǎn)性服務(wù)項目，滿足多層次，多樣化的要求，促進地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。

(四)抓好新農(nóng)村建設(shè)，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展的根本要求，也是全面建設(shè)小康社會的客觀需要。各村、社區(qū)和處直各部門要積極參與，全力投身于推進新農(nóng)村、新集鎮(zhèn)建設(shè)中去，讓廣大農(nóng)民群眾、社區(qū)居民共享改革發(fā)展成果。

一是加強生態(tài)家園建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。要以開展“一建三改”為主要內(nèi)容的生態(tài)家園建設(shè)為契機，杜絕亂砍濫伐竹木，切實保護生態(tài)環(huán)境，提倡房前屋后栽竹種果、養(yǎng)花，讓民房掩映在楠竹林中，農(nóng)民生活在花園里。引導(dǎo)農(nóng)戶進一步改廚、改廁、改圈，達到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。要以實施清潔家園建設(shè)為契機，集中回收處理鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活垃圾，清理有害化學(xué)物、有機物對水體的污染。我們要通過爭取項目，認真抓好農(nóng)村飲水安全，實現(xiàn)水源清潔，田園清潔，家園清潔的目標(biāo)，全面凈化村組生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。我們今年將按照新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針的要求，辦好試點，以促進帶動我處新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展。

二是加強農(nóng)村街道建設(shè)，提高集鎮(zhèn)整體形象。但近年來我處集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)功能尚不齊全，街道、社區(qū)氛圍不夠濃厚，導(dǎo)致了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)居民就業(yè)困難。對此，我們要在集鎮(zhèn)建設(shè)上，按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進行謀劃，鼓勵群眾向集鎮(zhèn)集結(jié)，牢固樹立“城鎮(zhèn)建設(shè)市場化，資金籌措多元化，資源利用商業(yè)化，基礎(chǔ)設(shè)施社會化”的城鎮(zhèn)經(jīng)營觀念，用市場手段建設(shè)好湖濱路，改造好六米橋街道，多渠道籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金，圍繞綠化、凈化、硬化、美化，把集鎮(zhèn)建設(shè)好、管理好。堅持以“清理渣子、管好車子、規(guī)范攤子”為重點，落實“門前四包”責(zé)任制，大力整治“臟、亂、差”，在全處開展聲勢浩大的群眾性文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，力爭我處環(huán)境有一個根本性的改變，樹立好陸水湖的新形象。

三是加強農(nóng)村建房管理，控制亂搭亂建行為。各村、社區(qū)和土地、規(guī)劃部門要增強責(zé)任，切實地抓好農(nóng)村規(guī)劃與建設(shè)的管理，嚴格控制建房用地，禁止無證建房，無序建房。特別是在街道地段，陸水湖兩岸，公路沿線的建房，必須在控制線范圍內(nèi)進行審批。嚴格控制占用耕地建房，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將組織職能部門予以拆除。同時我們將積極開展“空心村”和閑置宅基地、“一戶多宅”的整治，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地。

(五)保障改善民生，推進社會事業(yè)發(fā)展。

改善民生，提高人民的物質(zhì)文化生活水平是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。民生連著民心，民心凝聚民力。實現(xiàn)民生改善關(guān)鍵是要發(fā)展社會事業(yè)，辦好各類實事。

一是抓社會穩(wěn)定，促和諧發(fā)展。我們要強化穩(wěn)定壓倒一切的觀念，進一步落實目標(biāo)責(zé)任制及其保證措施，鞏固健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，從基礎(chǔ)抓起，把綜合治理各項措施落實在基層，實行誰主管，誰負責(zé)，及時調(diào)處各類糾紛矛盾。戶與戶之間的矛盾糾紛由黨員干部負責(zé)，各村、社區(qū)負責(zé)人協(xié)調(diào)處理。組與組之間的矛盾糾紛調(diào)處由各村社區(qū)主要負責(zé)人抓化解，包村干部協(xié)調(diào)處理。村與村之間的矛盾糾紛調(diào)處由農(nóng)村辦公室負責(zé)，相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，各負其責(zé)，不得推諉。進一步落實信訪工作責(zé)任首問制，各單位對信訪工作落實要拿出措施，切實有化解矛盾的方法，落實好群眾利益的訴求，做好耐心細致的工作，對不按要求進行纏紡，妨礙正常公務(wù)的違法行為要堅決依法處置。同時加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，確保人民生命財產(chǎn)的安全。要抓好護林防火工作，各村、社區(qū)要有分管干部具體負責(zé)，要組成護林防火專班，在火險等級高的情況下，要對重點地段、重點山頭加強監(jiān)管巡查，加大護林防火的宣傳教育，防范于未然。要認真落實安全生產(chǎn)“雙線三級”責(zé)任制，抓好轄區(qū)內(nèi)非煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，不斷進行安全生產(chǎn)檢查，排查安全生產(chǎn)隱患，徹底地杜絕安全事故的發(fā)生。

二是抓計劃生育，保先進位次。認真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任，認真落實“三為主”，鞏固和提高基層基礎(chǔ)工作水平，通過加大宣傳，強化避孕節(jié)育措施的落實，推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進一步加強流動人口管理，認真落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵政策，推進計劃生育利益導(dǎo)向機制的建立，確保全處計劃生育工作的順利開展。

三是抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，謀民生事業(yè)。要注重關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活。著力改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，加大對塘堰水庫的整險力度，疏通渠道，修建泵站，確保農(nóng)田灌溉方便。要爭取項目資金，改善農(nóng)民生活條件，加大人畜安全飲水的建設(shè)，千方百計籌措資金改造庫區(qū)公路，延伸組級公路。進一步抓好電信戶戶通，電視戶戶通工程，以豐富的文化生活，提高農(nóng)民的知識素養(yǎng)。要大力推進社會保障工作。認真落實我處城鎮(zhèn)居民最低生活保障，在動態(tài)管理的基礎(chǔ)上做到應(yīng)保盡保，繼續(xù)抓好農(nóng)村貧困戶、特困戶的幫扶工作，繼續(xù)抓好福利院管理與建設(shè)，安排好農(nóng)村60歲以上孤寡老人生活補助，積極擴展城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保障，加大社會保障力度。要大力開展幫扶活動。今年我們要以開展“三進、三同、三送”活動為載體，把服務(wù)群眾作為第一政治任務(wù)，每個處直單位聯(lián)系一個村，機關(guān)干部與處直單位主要負責(zé)人聯(lián)系1家貧困戶，作為單位目標(biāo)考核和干部政績考核的主要內(nèi)容，以扶項目，扶資金，聯(lián)絡(luò)思想，聯(lián)絡(luò)感情為主題，達到幫民富，解民難，慰民心的目的，密切黨群、干群關(guān)系。

(六)加強黨的建設(shè)，推進創(chuàng)先爭優(yōu)工作。

今年是全面落實基層黨建“五個基本，七個體系”規(guī)范化建設(shè)和實行黨風(fēng)廉政建設(shè)“十個全覆蓋”的重要年，又是鎮(zhèn)村換屆選舉年，進一步加強基層黨組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，責(zé)任重大、意義非凡。一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要與“五個基本，七個體系”“二十條”規(guī)范建設(shè)相結(jié)合，只有落實了“五個基本，七個體系”的建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動才有基礎(chǔ)，有保證，才能整體推進基層黨建工作。要與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，緊扣學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的主題，根據(jù)各支部的工作性質(zhì)和特點，明確各支部的爭創(chuàng)主題。要以盤活壯大現(xiàn)有集體資產(chǎn)和資源，大力實行項目建設(shè)相結(jié)合，力爭在“十二五”期間，使村級集體經(jīng)濟年純收入達到5萬元以上。要與解決群眾反映的突出問題，化解矛盾，破解難題，促進社會和諧穩(wěn)定相結(jié)合，要辦順民意，解民憂、惠民生的實事、好事。要與謀劃未來，落實全年目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，將工作目標(biāo)層層化解，逐月落實，責(zé)任明確到人，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。

二是著力提升基層組織戰(zhàn)斗力。各村、社區(qū)要強化“屆”的觀念，對任期以來的目標(biāo)責(zé)任制落實情況開展回頭看，查找薄弱環(huán)節(jié)，突破難點問題。以“強化黨務(wù)、規(guī)范政務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓寬商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)”活動為重點，突出抓好村級班子建設(shè)，認真探索非公有經(jīng)濟中黨組織建設(shè)及活動方式，做到那里有黨員，黨組織就建立在那里，真正使黨的基層工作覆蓋到各個領(lǐng)域，整體提升黨建水平。

三是加強黨員干部隊伍建設(shè)。以黨員先進性為標(biāo)準(zhǔn)，教育廣大黨員干部在經(jīng)濟建設(shè)中起到先鋒模范帶頭作用，強化黨性原則，增強宗旨觀念。教育農(nóng)村黨員要通過自己致富，幫助群眾致富，處處以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴格要求自己。各單位班子成員，在抓落實上要敢于擔(dān)當(dāng)，雷厲風(fēng)行，要撲下身子，接觸實際，解決問題，落實工作。各部門黨員干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，弘揚真抓實干精神，樹立公仆形象。我們要通過黨員干部“三進、三同、三送”和“三亮一樹”活動的開展，樹立部門服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會的良好形象。

四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真修訂和完善各項管理制度，建立以制度管人，制度約束人的機制，全面推進“二公開、一監(jiān)督”，進一步擴大監(jiān)督范圍，特別對一些群眾關(guān)心的熱點問題，疑點問題要進行公開、公示。加強村級財務(wù)管理，嚴格控制村主要干部管錢、管帳，認真落實隔手制，嚴格財務(wù)審批制度，落實定期報帳，做帳制度，還干部一清白，給群眾一個明白。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實力度，強化教育管理，建立和完善源頭控制機制，堅決查處糾正損害群眾和集體利益的不正之風(fēng)，把反腐倡廉的“十個全覆蓋”落實到各村、社區(qū)和各個單位。

同志們：今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，使命光榮而艱巨。我們要認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和全市三級干部會議精神為動力，進一步解放思想，開拓進取，振奮精神，扎實工作，為實現(xiàn)陸水湖新一輪的大發(fā)展作出新的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年。

今天，全區(qū)召開三級干部大會，在兩年不到的時間內(nèi)我們開了三次，區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)都非常重視區(qū)三級干部大會，一方面為了及時傳達落實中央特別是市委市政府對**的工作要求，更重要地是為了第一時間把區(qū)委的工作特別是當(dāng)年的工作傳達到我們的基層干部，特別是村居委的班長們，形成上下工作的聯(lián)動，上下銜接的暢通。去年11月份我們召開了“五違”整治工作專題的三級干部大會，效果非常好。今天開這個會，是要把與我們基層干部和居村工作直接相關(guān)的重點工作跟大家作一個直接的部署。剛才，芝松同志把“五違”整治工作的相關(guān)工作要求作了部署，特別是“決戰(zhàn)”，要把我們**“五違”整治工作的基本面做干凈。我們就是打突擊戰(zhàn)，突擊是有必要的，突擊好了之后，我們把長效的管理機制加上去，今后的工作就輕松了。豫峰同志部署了社區(qū)協(xié)同治理模式，我們要抓的點上的突破口明確了，就是“田園模式”。社區(qū)群眾在社區(qū)治理當(dāng)中對政府方面還有什么需求、一些短板問題，我們通過“田園模式”來解決。志宏同志把農(nóng)村區(qū)域當(dāng)中的財務(wù)管理制度作了一個改革性的部署，我們叫作“村財鎮(zhèn)管”。這些都是區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)通過多次討論，都是今年的改革任務(wù)比較重的、對面上的工作影響比較大的機制體制性問題，都是市委市政府、區(qū)委區(qū)政府要求我們今年必須做好的重點工作。剛才看的兩個專題片。一個是觸目驚心，一個是驚心動魄，都非常有教育意義。接下來我就講三大方面的工作。

一、打好“五違”整治攻堅戰(zhàn)。

首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)向我們在座各位，特別是戰(zhàn)斗在居村一線的“班長”們，向你們在這一次“五違”整治工作當(dāng)中作出的突出貢獻表示衷心的感謝。這段時間大家都知道，新聞媒體、市委市政府大小會議，逢會必講“五違”，講“五違”就表揚**，總是要把**拆違的成果在主流媒體上面做展示。我們**確確實實在“五違”整治工作當(dāng)中做的非常不錯。這一次我們是被基層的同志所感動了，剛開始的時候我總結(jié)了三個沒想到，一個是沒想到我們基層干部的戰(zhàn)斗力這么強;第二個是沒想到基層群眾的覺悟那么高;第三個是沒想到拆違對集體經(jīng)濟的損失這么小。“這么小”是兩層含義：一層含義是從數(shù)據(jù)上我們幾乎沒有看到整治對村里經(jīng)濟有多大影響;另一層從違建的利益上講，不在我們村集體手中?，F(xiàn)在我有三條體會，第一個體會是“五違”整治工作整出了社會的公平正義，所以我們得到了廣大基層干部和絕大多數(shù)群眾的衷心擁護;第二個體會是拆出了干部敢擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊惋L(fēng)氣。這次我對**的基層干部又有了新的認識，只有通過這樣“打仗”，才能把我們干部隊伍中的正氣激發(fā)出來。第三個體會是拆出了新一輪**發(fā)展的新空間。在后續(xù)工作中，我還是要提醒大家一點，干部思想仍然是這一次“五違”整治的關(guān)鍵。主要領(lǐng)導(dǎo)的思想是決定你這個地方有沒有做到齊步走的關(guān)鍵。有的主要領(lǐng)導(dǎo)以點帶面，以重視重點區(qū)域為借口，忽視了面上的齊頭并進。關(guān)鍵我們在農(nóng)村住宅小區(qū)和居民區(qū)當(dāng)中出現(xiàn)了不平衡現(xiàn)象，我們康城模式還沒有在城市化地區(qū)全面推開。我一直強調(diào)，我們要趁熱打鐵，現(xiàn)在苦一點，各個領(lǐng)域各個條線都一起干，把我們的村干部都帶動起來，這個工作就好做了。要么大家不做，要么大家一起做，許浦村是個特例，接下來就是齊步走。領(lǐng)導(dǎo)干部思想上面的第二個問題是我們部分村居支部書記、村長們，特別是村支部書記們，還糾纏在原有的利益當(dāng)中，當(dāng)然我承認你們可能考慮的是正當(dāng)?shù)睦妫乙膊幌Ｍ蔷酒械睦妫糠种Р繒泜冊撉逍蚜?，不要把集體的利益和農(nóng)戶眼前的利益綁架。如果你們想不明白，再到許浦村去看看。解決我們指導(dǎo)思想問題是保證我們相關(guān)工作開展得一個組織保障，也是最重要的一個前提，后續(xù)不會讓大家吃虧的，最起碼不會讓集體吃虧，不會讓農(nóng)戶吃虧，當(dāng)然眼前的利益大家要平衡好。關(guān)于“五違”整治的綜合效應(yīng)，我這里還是要點一點。

1、綜合效應(yīng)?！拔暹`”整治不光是拆違法建筑，違法建筑是一違，違法用地是兩違，違法經(jīng)營是三違，違法居住是四違，違法排污是五違。我們要統(tǒng)籌起來做。這個“五違”統(tǒng)籌起來都整治好了，那么生態(tài)宜居**建設(shè)就真正到位了。

2、圍繞人口的調(diào)控，落后產(chǎn)能的擠出。凡是排污量大、耗能高的勞動密集型的企業(yè)，要盡早淘汰掉。同時，**除了菜市場之外，其他的市場，90%以上都是不適合**的。因為**的交通狀況，以及現(xiàn)在市場的業(yè)態(tài)對**來講肯定是不適合的，不管這個市場在**的哪個角落，能擠出的盡量擠出。無證市場要取締，有證市場也要擠出。不擠的話，市場的安全隱患“三合一”，我們就永遠整不完。第二，**現(xiàn)在是主城區(qū)了，這種類型的批發(fā)市場，交通都已經(jīng)不能支撐了。包括一些物流企業(yè)的擠出，馬橋、顓橋、吳涇在這方面都做得相當(dāng)好。我們這么好的區(qū)位優(yōu)勢，把一些不適合我們經(jīng)濟發(fā)展的業(yè)態(tài)，一些阻礙交通發(fā)展的瓶頸問題，趁這個機會改善掉，這就是五違整治的綜合效應(yīng)。

二、持續(xù)深化社會治理創(chuàng)新。

1、“五違”整治。我們“五違”整治的由頭是哪里來的，就是我們社會治理創(chuàng)新大聯(lián)動工作的一個延伸。大聯(lián)動工作做了那么多年，我們有成績，但更有教訓(xùn)。教訓(xùn)在哪里，在于我們無法全覆蓋，我們的經(jīng)濟成分太復(fù)雜，我們的來源太龐大，我們根本沒有辦法在當(dāng)前的形勢下進行管理。所以“五違”整治之后，或者說“五違”整治的過程當(dāng)中，我們大聯(lián)動工作千萬不能松?，F(xiàn)在看來，大聯(lián)動有被“五違”整治覆蓋的趨勢。在座各位，特別是居村，是社會治理最小的樞紐。整治工作的主要任務(wù)就是在居村，請大家務(wù)必結(jié)合“五違”整治，把大聯(lián)動工作的相關(guān)職能、人員并崗，包括相關(guān)的事項等扎扎實實的落實?！拔暹`”整治過程中新的違章絕對要零增長，決不允許一邊在整治一邊還要有新增的“五違”出現(xiàn)，出現(xiàn)了還整治不到位。這個一定要問責(zé)，問題相當(dāng)嚴重。花了那么大的精力，頂了那么大的壓力，現(xiàn)在總算整治出一片天空，要保持它，就是要靠大聯(lián)動。我強調(diào)一下，大聯(lián)動中心對各基層大聯(lián)動分中心、工作站的考核問責(zé)，包括對基層的網(wǎng)格管理員的考核督察制度要進一步完善。同時，我們下沉到基層的執(zhí)法力量，你們一定要用好。這些下沉基層的執(zhí)法力量，跟居村委大聯(lián)動配置的力量，要做到相互補臺不替代。有的地方，我們下沉到站所的執(zhí)法力量用的非常好，但是有替代的跡象，這肯定不行。這么面廣量大的，靠我們下沉的專業(yè)隊伍是做不到全覆蓋的。還有另一個極端，就是我們現(xiàn)在這些下放到基層站所的同志還沒有和基層政府工作完全銜接起來。也就是說這群人，街鎮(zhèn)還沒有得心應(yīng)手的使用起來，這是一個非常大的問題。所以，村居是作為前端管理主要的社會治理平臺，中心工作、突擊工作要做好，平時社會治理的著力點著眼點還是要放在大聯(lián)動方面，這是一個長遠的工作?！拔暹`”整治工作基本到位以后，我們明年的工作還會把社會治理的創(chuàng)新工作，特別是大聯(lián)動網(wǎng)格化管理工作，作為我們區(qū)委區(qū)政府的重點工作來抓，長抓不懈。前兩天市委“創(chuàng)新社會治理，加強基層建設(shè)”的會議又開了，對下一步基層的社會治理工作又明確了很多工作要求，包括我們社區(qū)工作者隊伍的擴圍，都是今年要實施的工作。

2、村財鎮(zhèn)管。去年有6個街鎮(zhèn)已經(jīng)實施了，實際上已經(jīng)近一半，去年已經(jīng)基本到位了，今年6月份前我們做到齊步走，所有街鎮(zhèn)必須實行。這項工作不是收大家的權(quán)，決策權(quán)仍然在村里，只是規(guī)范化管理。村財使用必須置于上級集體經(jīng)濟組織的指導(dǎo)和監(jiān)督下，依法依規(guī)的進行。區(qū)里一定會本著把村里的集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)管好、增值好，從農(nóng)民長效增收有保障的角度去進行改革工作。

3、加強住宅小區(qū)綜合治理。剛才芝松區(qū)長和豫峰書記都講了，這項工作重點就是要解決好社會協(xié)同治理模式的推廣問題，最主要是針對城市化地區(qū)的。如果說城市化地區(qū)像**一樣三分之一以上都是沒有業(yè)委會的，社區(qū)管理都是靠政府從上至下硬性管理的，那么我們這個地方老百姓的獲得感肯定是不強的。在這方面**是有探索的經(jīng)驗的。公安分局在顓橋田園派出所推行“田園模式”，通過一年多時間的總結(jié)推廣，是符合**絕大多數(shù)城市化地區(qū)的住宅小區(qū)管理模式的，它把“四駕馬車”整合在一起。包括我們住宅小區(qū)綜合治理過程當(dāng)中，首要的條件就是這個住宅小區(qū)已經(jīng)有了田園模式的雛形。也就是說你做了這方面的探索，有了這方面的成效，我們才會拿財政的資金給你去改造。如果社區(qū)的居民在社會協(xié)同治理上沒有自覺性，甚至沒有這個意愿，那么我們的住宅小區(qū)治理的行政資源是不會向這個小區(qū)傾斜的。比如說小區(qū)業(yè)委會要建立起來，業(yè)委會與物業(yè)公司的關(guān)系要處理好，然后村居的聯(lián)委會與業(yè)委會、物業(yè)公司、派出所、社區(qū)的民警相互之間關(guān)系處理好了之后，政府才會出資幫助完善，包括綠化、停車位的重新布局等。我們一定要把群眾動員起來。區(qū)四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)馬上就會到靜安區(qū)去參觀學(xué)習(xí)，主要是學(xué)習(xí)他們的美麗家園建設(shè)，據(jù)說效果非常好，市委主要領(lǐng)導(dǎo)也去考察過。

三、全面加強社會建設(shè)。

1、基本管理單元的建設(shè)。按照市委社會治理工作報告上提出的要求，我們現(xiàn)在基本都有管理工作，5個鎮(zhèn)6個基本管理單元，特別是一些原撤制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作、我們社區(qū)黨委的建設(shè)工作以及我們的班子工作要相互配合，管理人員肯定要從街鎮(zhèn)內(nèi)部進行調(diào)劑。但是我提醒大家一點，千萬避免兩個極端。

一個極端：社區(qū)黨委替代基層居村黨委。這是我最不愿意看到的，要堅決避免。

第二要避免社區(qū)黨委等于虛設(shè)。就是說還是鎮(zhèn)管社區(qū)的模式，包括我們在這些特殊區(qū)域當(dāng)中社會治理模式的創(chuàng)新，也是個重大內(nèi)容。社會治理創(chuàng)新的模式，可能相對矛盾不突出。我剛才講的問題，你們涉及到的5個街鎮(zhèn)要好好重視一下。這項工作對**來講是一個嶄新領(lǐng)域。中心城區(qū)原來干了很多年，很多模式就是這么干的，我們就是在5個鎮(zhèn)6個基本管理單元當(dāng)中實行。

2、鄰里中心建設(shè)。今年全區(qū)試點建設(shè)16個鄰里中心，解決當(dāng)前社區(qū)公共服務(wù)不能滿足老百姓需求的問題，在一定半徑內(nèi)，把公共資源聚集起來，為周邊的老百姓服務(wù)，半徑一公里，輻射兩萬人左右。這16個點的建設(shè)關(guān)鍵要圍繞老百姓的需求，比如老百姓需要的家庭醫(yī)生工作站、文體活動、老年服務(wù)等。怎樣加強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，讓老百姓動起來，增強他們的獲得感，需要提供一個場所。我們在鄰里中心可以實現(xiàn)功能拓展。包括我們的群團工作等社區(qū)工作，是不是需要把群團組織的點也設(shè)在這里面?具體怎么做，要聽居村的書記的，因為居村書記對老百姓的需求最了解。等下一輪16個點建設(shè)得差不多了，區(qū)委要開調(diào)研會，一旦形成成熟的模式，我們就進行全面地復(fù)制推廣。我們的成功模式已經(jīng)有了，比如江川路街道的“香樟家園”、吳涇的“的如1號里欣家園”。

3、全面繁榮社區(qū)文化。這幾年來，**工作干得不少，群眾獲得感不強，這是為什么?因為我們還有很多組織上沒有覆蓋到的地方。我們的主要抓手就是群眾文體活動。今年區(qū)委把群眾性的文體活動作為“一手硬、一手軟”的重要工作來抓。抓平時的團隊組織，抓基層的匯演，抓黨建引領(lǐng)下的骨干人員的培育，讓這把“米”緊緊地捏在今天與會人的手中，你們是代表黨和基層政府，代表我們的自治組織。今年還要加大對文體團隊的補貼力度，牢牢地把活躍分子掌握在黨組織手里。在“五違”整治中，有的街鎮(zhèn)很會想辦法，把拆違后的“邊角料”建健身步道，建廣場，用于滿足群眾文體需求。

4、扎實推進“創(chuàng)全”工作。我們要抱著必勝的信心去“創(chuàng)全”，要和“五違”整治結(jié)合起來，要和大聯(lián)動結(jié)合起來，要和住宅小區(qū)綜合治理三年行動計劃，以及“田園模式”結(jié)合起來，要和我們所有的社會治理創(chuàng)新結(jié)合起來。所有的任務(wù)都是硬任務(wù)，到時我們用項目式進行管理，都是有具體內(nèi)容的。

5、深入開展“補短板”大討論。區(qū)委決定開展“補短板”的大討論，這次大討論不在機關(guān)層面上多討論，要在基層層面上多討論，拜托各位村居書記和班長們，組織好“說說百姓的煩心事，看看**短板在哪里”的大討論，結(jié)合“兩學(xué)一做”，圍繞群眾對政府服務(wù)、公共資源的提供，以及對基層黨組織、“兩委會”還有什么欠缺的地方進行討論。對全區(qū)的老百姓來講，這是一次傾聽民聲，傾聽民意的過程，對我們基層干部來講，你們可以向區(qū)委、區(qū)政府提工作建議和要求，對提出的意見和建議，我們一條條梳理，并逐一落實整改。

最后，強調(diào)一下干部作風(fēng)建設(shè)。一是抓班子建隊伍。今年我們要換屆，明天我們要召開區(qū)換屆工作大會，市換屆工作考察組也已入駐，各鎮(zhèn)組織部門的居委考察組也到位了，這次換屆干部調(diào)整，就是要圍繞著一線打硬仗、鍛煉出來的干部，體現(xiàn)我們的組織路線，是我們抓干部隊伍建設(shè)的最好抓手。同時，要把“班長工程”向“三長”隊伍延伸，這項工作我們要一以貫之，再抓三年，緊緊抓住不放。二是要加大問責(zé)力度，進一步治庸治懶。我要強調(diào)的是，不管是區(qū)里的四套班子、街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))、委辦局的處級領(lǐng)導(dǎo)，還是居村兩委會，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，大家一定要把握好?！鞍隧椧?guī)定”和反腐倡廉的底線不能破，紅線不能碰。我們要嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，把規(guī)矩和紀律頂在前面，學(xué)習(xí)領(lǐng)會《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀律處分條例》兩個文件精神，即要管好自己，也要管好家人、管好身邊人，做到風(fēng)清氣正。

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇十九

同志們：

春節(jié)剛過,今天我們就召開全縣工作會議，也是全縣三級干部會議。這次會議原定于正月初十召開，由于初十那天市里有一個全市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動報告會，因此推遲到今天召開。我們召開今天這次會議的主要目的是認真貫徹市委八屆六次會議精神，總結(jié)20xx年全縣的各項工作，表彰先進，安排20xx年工作，進一步激勵全縣上下統(tǒng)一思想，振奮精神，務(wù)實苦干，加快發(fā)展。因此，這是一次十分重要的會議。剛才，王縣長對去年全縣的工作和今年的工作做了很好的總結(jié)和安排，這是縣四大班子經(jīng)過認真討論確定下來的，也是縣委、縣政府的意見。希望大家按照王縣長的講話要求，抓好落實。在會上還對目標(biāo)管理、招商引資和為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的先進單位進行了表彰，同時對法院、公安局、民政局、糧食局、林業(yè)局、勞動和社會保障局等六個單位進行了通報表彰，這些單位在過去的一年在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，立足本職，著眼全局，為全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展都做出了突出貢獻。希望大家在總結(jié)去年工作時候要向先進單位看齊，在做好20xx年工作時候要向先進單位學(xué)習(xí)，全縣上下共努力把我們通許的工作搞好。下面我再講三個問題：

第一個問題，關(guān)于20xx年工作的體會。

20xx年，我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部和人民群眾，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，臥薪嘗膽抓發(fā)展，全力以赴保穩(wěn)定，求真務(wù)實帶隊伍，開拓創(chuàng)新，辛勤工作，使全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展都呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。全縣經(jīng)濟實力明顯增強，經(jīng)濟總量有了新的發(fā)展，對外開放的格局基本形成，招商引資工作成效明顯，各項改革不斷深化，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力進一步增強，全縣人民群眾的生活水平日益提高，社會大局基本穩(wěn)定，廣大干部群眾加快發(fā)展的信心倍增，團結(jié)拼搏奮力發(fā)展的氛圍日益濃厚。全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)都取得了新的成績，去年我們縣的各項經(jīng)濟指標(biāo)完成情況王縣長剛才講得已經(jīng)很詳細了，在這里我要把幾個重要經(jīng)濟指標(biāo)放在全市中去比較，通過對比得出一個結(jié)論。我們縣的國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計完成37.1億元，增長16.9%，全市增長12%;工業(yè)增加值全市增長14%，我們縣增長15.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值全市增長16.8%，我們縣增長22%;農(nóng)民人均純收入全市增長15.5%，我們縣增長29.5%;社會固定資產(chǎn)投資全市增長30%，我們縣增長36.1%;財政收入也高于全市的平均增幅。從經(jīng)濟指標(biāo)對比上來看，我縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出了比較好的勢頭，也可以說20xx年是各項經(jīng)濟指標(biāo)增幅是近年來最好的一年。這些成績的取得，是與市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開的，是與我們縣四大班子堅強團結(jié)分不開的，是與全縣廣大干部群眾辛勤工作分不開的。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大領(lǐng)導(dǎo)班子向在過去一年里辛勤工作的廣大干部群眾致以衷心的感謝!總結(jié)20xx年的工作，主要有以下幾點體會：

(一)必須立足縣情，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，理清本縣的發(fā)展思路。在總結(jié)去年工作時，這是我們感受最深的一點。一個縣的經(jīng)濟要發(fā)展，社會要進步,就必須要把發(fā)展思路理清。我們這一屆縣委班子上任以來，按照上級的要求，結(jié)合我們通許的實際，圍繞我縣工業(yè)怎么搞、農(nóng)業(yè)怎么搞、城市建設(shè)怎么搞、干部隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)怎么搞進行了深入地調(diào)研，初步理出了我們通許經(jīng)濟發(fā)展的思路，但是思路的理清需要一個過程，需要不斷深化完善。大家都知道，在縣九次黨代會上我們以富民強縣為目標(biāo)，提出了“五大戰(zhàn)略”，即工業(yè)強縣、科教興縣、城鎮(zhèn)帶動、開放引進和可持續(xù)發(fā)展。但是隨著工作實踐，以及到外地的參觀學(xué)習(xí)、招商引資,通過全市“學(xué)先進查差距加快發(fā)展”座談會以后，特別是全省縣域經(jīng)濟工作會議以后，我們及時地調(diào)整了經(jīng)濟發(fā)展思路。作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，要加快發(fā)展必須以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，必須把“工業(yè)強縣”擺在突出位置，擺在五大戰(zhàn)略中的第一位。經(jīng)過一年多的實踐證明，這一思路完全正確的，是符合我們通許的實際的。在開放方面，雖然我們通許的基礎(chǔ)較差，但經(jīng)過全縣廣大干部群眾思開放、議開放、抓開放、服務(wù)開放，目前我們縣對外開放的氛圍已經(jīng)形成。通過開放，我們縣的工業(yè)經(jīng)濟取得了明顯成效。最成功的標(biāo)志是，我們通過招商引資盤活了化肥廠，使全縣最大的骨干企業(yè)煥發(fā)出生機。國際威亮、北京聯(lián)昌、武漢黎氏面粉、裕豐源等一批相對大個頭的企業(yè)落戶通許，相繼開工建設(shè)，還有相當(dāng)一批小個頭企業(yè)正在建設(shè)，有的已投入生產(chǎn)。如長智鎮(zhèn)的肉聯(lián)廠設(shè)備已經(jīng)安裝，還有奶品加工廠正在建設(shè)。玉皇廟鎮(zhèn)的家具廠、朱砂鎮(zhèn)的洗衣粉廠、豎崗鎮(zhèn)的植物油廠、板材廠等。這些都使我們的工業(yè)經(jīng)濟總量上有了新發(fā)展。通過開放，引進資金，引進項目，引進技術(shù)，使我們的工業(yè)經(jīng)濟有所提升，進而增加我們縣的工業(yè)經(jīng)濟總量。我們的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯，歷來得到上級領(lǐng)導(dǎo)的認可，也是我們引以為豪的優(yōu)勢。水利條件好，糧食產(chǎn)量高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取一定成效。但是我們通過開放，通過用市場的理念和抓工業(yè)的理念思考農(nóng)業(yè)，認為我們縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還是低檔次的，僅僅把結(jié)構(gòu)調(diào)整局限于糧食作物和經(jīng)濟作物的比例是不行的。目前我們縣的糧經(jīng)比達到3.9:6.1，從數(shù)字上看，比例是可以的，但是要快速地增加農(nóng)民收入，僅限于糧經(jīng)比例是不行的，必須進一步深化。要立足于現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品資源，以種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為切入點，進而推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。也就是說，結(jié)構(gòu)調(diào)整要分三個層次推進。首先，我們縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯，我們就以種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，擴大經(jīng)濟作物面積，大力發(fā)展露地蔬菜和日光溫室，這是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也是低層次的調(diào)整。我們以此推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也就是我們常說的農(nóng)林牧副漁傳統(tǒng)大農(nóng)業(yè)的調(diào)整，強力推進畜牧業(yè)的發(fā)展?？梢哉f，去年是我們縣畜牧業(yè)大跨度、跳躍式發(fā)展的一年。養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到幾十個，規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到一千多個，生豬出欄近100萬頭。材料中的數(shù)字是100多萬頭，就按100萬頭來說，按去年的養(yǎng)豬效益，如果是自繁自養(yǎng)每頭豬最高可賺到300塊錢，按每頭豬賺200元，全縣農(nóng)民就增收2個億，人均300多元?？梢哉f，我們縣的生豬養(yǎng)殖在全市排在第一位，跨入了全省生豬養(yǎng)殖先進縣。食用菌發(fā)展勢頭不錯，白靈菇一支獨秀，成為全省白靈菇生產(chǎn)第一大縣。這些都是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，我們通過開放，引進工業(yè)項目，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟，進而推動了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整就是調(diào)整一二三產(chǎn)的比重，把從事傳統(tǒng)種植業(yè)的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，轉(zhuǎn)移到經(jīng)商辦企業(yè)、外出務(wù)工上來，增加農(nóng)民的收入。去年我們大抓了勞務(wù)輸出，輸出務(wù)工人員13萬多人，有組織地輸出6.8萬人。這個我還講，咱還不說那么大，按10萬人在外務(wù)工，一年按10個月，每個人一月按500元工資算，全縣增收5個億，人均增收800多塊。僅勞務(wù)輸出和畜牧養(yǎng)殖兩項，人均增收1200多塊。所以說，我們把開放擺在突出的位置，把工業(yè)擺在首要的位置，把結(jié)構(gòu)調(diào)整擺在關(guān)鍵的位置，經(jīng)過去年一年的實踐，充分說明我們縣委、縣政府的發(fā)展思路是正確的，廣大人民群眾也是接受的。

(二)必須以改革為動力，推進縣域經(jīng)濟的發(fā)展。20xx年是我們加大了各項改革力度的一年。企業(yè)改革強力推進，化肥廠就是改革的典型。農(nóng)村稅費改革認真落實降點和直補政策，農(nóng)業(yè)稅征收進展比較順利?？h鄉(xiāng)機構(gòu)改革特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革強力推進，全市推廣了我們縣的經(jīng)驗。教育改革按照“態(tài)度要積極，推進要穩(wěn)妥”的方針，開展教師定編和調(diào)整中小學(xué)校布局，撤并129所學(xué)校。糧食流通體制改革走到了全省的前列，名列第九。農(nóng)村信用社改革按照省市要求，在短時間內(nèi)完成增資擴股1.9億元，為爭取中央扶持奠定了基礎(chǔ)。行政審批制度改革進一步深化，改善了投資環(huán)境。各項改革的順利推進，為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入了活力，增加了后勁。

(三)必須以對外開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，以開放促發(fā)展、促改革。作中西部區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣，在思想觀念、原始積累等方面與東部地區(qū)的差距很大。要加快發(fā)展，必須對外開放，開放是我們加快發(fā)展的逼上華山一條道。去年以來，我們堅持以開放促發(fā)展、促改革、促穩(wěn)定，多次組織招商引資活動，治理經(jīng)濟環(huán)境，全方位地擴大開放，以此推進工業(yè)化進程、城鎮(zhèn)化進程和產(chǎn)業(yè)化進程，促進縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

(四)必須加強民主法制建設(shè)，保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，不僅是改革發(fā)展的需要，也是建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。過去的一年，我們把加強民主法制建設(shè)、維護社會穩(wěn)定作為重要工作來抓，多次召開縣委會進行安排部署，切實加強對人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，民主政治建設(shè)進一步加強。認真開展普法教育和信訪條例宣傳，群眾的法制意識進一步加強。我們始終堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，認真組織開展了爭創(chuàng)社會治安綜合治理先進縣活動，同時加強政法隊伍建設(shè)，為維護社會穩(wěn)定提供法制保障。切實做好信訪工作，認真落實信訪工作責(zé)任制，建立處理信訪突出問題和群體性事件工作機制，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動，解決了一大批信訪積案，化解了一些熱點、難點問題，保持了社會大局基本穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

(五)必須切實加強黨的建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅強的組織保證。過去的一年，我們堅持兩手都要抓、兩手都硬的方針，堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員干部，教育群眾。認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，對縣鄉(xiāng)干部隊伍進行了調(diào)整，深入開展了弘揚“三種精神”整頓作風(fēng)紀律活動，使廣大黨員干部的精神面貌有很大改變。同時開展了駐村幫扶和基層黨組織集中建設(shè)活動，進一步加強了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)。積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大反腐敗工作力度，黨員干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，推動了各項工作的順利開展。

總結(jié)去年的工作，我們在各方面都取得了很大成績。但是，我們還要清醒地看到，目前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是綜合經(jīng)濟實力不強，經(jīng)濟總量小。雖然我縣經(jīng)濟指標(biāo)增幅較大，發(fā)展速度較快。但是因為我們的基數(shù)小，盡管增幅較高，但目前我縣經(jīng)濟總量還很小。按20xx年我縣在全省綜合實力排序中位居第86位。20xx年綜合排序還沒出來，我們縣可能會晉升一兩位。由于我們的基數(shù)小，與發(fā)達地區(qū)相比差距還很大，鞏義20xx年財政收入5個億，而我縣20xx年財政收入僅5千多萬，我們增長100%，才達到1個億，而鞏義增長20%，就增加1個億。經(jīng)濟總量小，給縣鄉(xiāng)財政帶來困難，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政更加困難。由于去年農(nóng)業(yè)稅降點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入比前幾年減少，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年來積累下來的沉重債務(wù)，可以說，20xx年是近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政最困難的一年。二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)，二、三產(chǎn)比重過低。所謂結(jié)構(gòu)不優(yōu)主要指稅收占財政收入的比重偏低、財政收入占生產(chǎn)總值的比重偏低。全市稅收占財政收入的比重是56.9%，而我們縣是38.4%;按正常的要求是，財政收入的80%應(yīng)該來自稅收，而我們的財政收入70%卻來自費收。再說財政收入占生產(chǎn)總值的比重，全市是3.2%，我們通許是1.69%。這些就說明我縣還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占主導(dǎo)地位，沒有完全跨入工業(yè)經(jīng)濟階段，仍是一個農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣。三是對外開放的水平比較低，規(guī)模小，數(shù)量少。雖然20xx年我們有了大的發(fā)展，但是規(guī)模和數(shù)量還不夠大，尤其缺乏對全縣經(jīng)濟具有支撐和帶動作用的大項目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少對財政收入有支撐作用的工業(yè)項目，如果一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一至兩個納稅200萬元的企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也就不會如此困難。目前尉氏縣就有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超千萬元，像洧川、大橋、朱曲、城關(guān)，這四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月稅收都在100多萬元。四是改革發(fā)展中矛盾日益顯現(xiàn)，維護穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)繁重。目前我們正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟發(fā)展中的矛盾和社會中的熱點、難點問題日益增多，我們構(gòu)建和諧社會的任務(wù)還十分繁重。五是面對新的形勢和新的任務(wù)，部分黨員干部還不能完全適應(yīng)要求，素質(zhì)不高，能力不強，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)還需要加強。一些黨員干部老辦法不靈，新辦法不會，還不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。對這些問題應(yīng)引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

第二個問題，關(guān)于20xx年的工作重點。

20xx年，是實現(xiàn)“十五”計劃的最后一年，是我縣加快發(fā)展至關(guān)重要的一年。今年我縣工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，全面落實科學(xué)的發(fā)展觀，以提速晉位、富民強縣為目標(biāo)，以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，培育壯大經(jīng)濟增長點;以深化改革為動力，推進體制和機制創(chuàng)新;堅持以人為本，努力構(gòu)建和諧社會;以提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面加強黨的建設(shè)，力爭苦干兩年，使全縣生產(chǎn)總值人均突破1000美元，把全縣經(jīng)濟社會事業(yè)推向發(fā)展的快車道。具體來講，今年我們要重點抓好以下四項工作：

第一，以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，努力培育壯大縣域經(jīng)濟增長點，增加財政收入。

一是進一步突出“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。要堅持把盤活存量、擴大增量和提高運行質(zhì)量結(jié)合起來，堅持數(shù)量擴張和質(zhì)量增長并重，同步推進。對已經(jīng)盤活的工業(yè)企業(yè)要重點抓好運行質(zhì)量，提高效益。像酒廠、紗廠、建材廠、河南宏大化工有限公司等已經(jīng)盤活的企業(yè)，要上規(guī)模，上水平。同時要強力實施項目帶動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我縣區(qū)位、農(nóng)副產(chǎn)品和勞動力資源優(yōu)勢，抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，盡快催生一批骨干工業(yè)項目，形成新的經(jīng)濟增長點和縣鄉(xiāng)財源。明年工業(yè)要抓好五個重點項目建設(shè)，保三爭五，力爭每個企業(yè)產(chǎn)值超億元。即：一是化肥廠要確保產(chǎn)值過億元;二是酒廠要通過技改或擴建新廠，擴大生產(chǎn)規(guī)模;三是華銀紡織要抓住農(nóng)發(fā)行支農(nóng)貸款的機遇，再新上兩萬錠生產(chǎn)項目;四是糧食局糧油加工項目，十條掛面生產(chǎn)線要力爭早日建成，日處理500噸小麥的面粉廠要開工建設(shè);五是四所樓鎮(zhèn)國際威亮化工集團。通過這五大項目，帶動工業(yè)企業(yè)發(fā)展，培植財源。

二是要繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。今年全縣農(nóng)業(yè)重點要抓好三個方面：第一個是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。以練城鄉(xiāng)的溫室大棚為重點，要進一步擴大面積，實行區(qū)域化布局和規(guī)模化生產(chǎn)，提高效益。練城鄉(xiāng)的大棚黃瓜，一個棚占地不到一畝，一季黃瓜一個大棚就收入一萬到一萬五千塊錢。去年練城鄉(xiāng)又發(fā)展幾百棚，“汴南翠”黃瓜品質(zhì)好、無公害、價格高，市場效益很好。為什么練城鄉(xiāng)能搞成，其他鄉(xiāng)難道就搞不成嗎?今年我們要在全縣強力推進。同時，要鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村能人反租倒包群眾的土地，積極探索農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)形式，推動溫室大棚向規(guī)模化和專業(yè)化方向發(fā)展。第二個是抓好畜牧養(yǎng)殖，這是我縣的龍頭和支柱產(chǎn)業(yè)。今年要大抓養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊，厲莊鄉(xiāng)一個村養(yǎng)鵝效益也不錯。在畜牧養(yǎng)殖上，宜豬則豬，宜雞則雞，宜鵝則鵝，你會養(yǎng)啥就養(yǎng)啥，能養(yǎng)啥就養(yǎng)啥，啥賺錢就養(yǎng)啥，以畜牧養(yǎng)殖業(yè)促進農(nóng)民增收。要進一步鞏固和發(fā)展，以規(guī)模養(yǎng)殖場和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)為重點，強力推動畜牧業(yè)快速發(fā)展，同時要進一步發(fā)展畜產(chǎn)品加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強做精畜牧養(yǎng)殖業(yè)。第三個是繼續(xù)推進食用菌生產(chǎn)。今年我縣的農(nóng)業(yè)就是要緊緊圍繞這三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力求實現(xiàn)新的突破。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村支書、村主任都來了，今后農(nóng)業(yè)稅取消了，我們的村干部不用再催糧派款了，干什么?我認為主要就是三件事，一是發(fā)展經(jīng)濟，帶領(lǐng)群眾致富奔小康;二是維護農(nóng)村穩(wěn)定，加強精神文明建設(shè)和法制建設(shè)，調(diào)解各類矛盾，保持農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。第三件事是搞好計劃生育，使經(jīng)濟發(fā)展上去，人口數(shù)量降下來。作為村干部，如果不發(fā)展經(jīng)濟，村里還很亂，就是不稱職?？偟膩碚f，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以利益驅(qū)動為杠桿,以增加農(nóng)民收入為目的，進一步優(yōu)化我們縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和比較效益。全縣各職能部門都要千方百計地提供資金、技術(shù)、銷售等各方面的服務(wù)。信用社要在政策允許的范圍內(nèi)，優(yōu)惠貸款利率，為農(nóng)民投放更多的資金。農(nóng)業(yè)、畜牧、科技等部門要搞好技術(shù)培訓(xùn)，建立社會服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重培育和扶持一批農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要爭做經(jīng)紀人，幫助農(nóng)民銷售農(nóng)副產(chǎn)品，提高種養(yǎng)殖業(yè)效益。

三是要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，抓好勞務(wù)輸出工作。作為中西部欠發(fā)達地區(qū)，要想實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是要把大量的農(nóng)民從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)中解脫出來，把農(nóng)民變成工人，把農(nóng)民變成市民，這樣才能實現(xiàn)“三化”。如果還是日出而作、日落而息，面朝黃土背朝天，原始的勞作，根本就談不上現(xiàn)代化。去年我縣勞務(wù)輸出工作成效不錯，今年要繼續(xù)加大力度，引導(dǎo)勞動力合理流動，發(fā)揮職業(yè)高中和各類中介機構(gòu)，整合培訓(xùn)資源，強化勞務(wù)培訓(xùn)，實現(xiàn)勞務(wù)輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，提高勞動力商品價值。通過輸出勞動力，學(xué)技術(shù)，換腦子，掙票子。同時還要鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過輸出勞動力，輸出人員，引進人才，輸出勞動力，引進生產(chǎn)力。

第二、以改革為動力，推進體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。

在去年改革的基礎(chǔ)上，今年要繼續(xù)加大力度，深化各項改革，為經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展注入生機與活力。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工分流力度。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制分開了，但是人員沒有分流出去。今年農(nóng)業(yè)稅全免以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)財政會面臨更大的困難，這就要求我們在鞏固原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成果的基礎(chǔ)上，進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，加大工作力度，切實做好人員分流工作。目前有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部職工采取不安排工作，不點名，不發(fā)工資，逼著他們自謀出路，這種方法叫做“饑餓療法”。通過這種方法把職工逼出去，一些人出去后確實干得不錯。進一步推進糧食流通體制改革，下一步要推進糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。行政審批制度改革也要進一步深化。目前我們遇到的許多問題都是改革過程中出現(xiàn)的問題，解決這些問題的辦法就是用改革的辦法，不能怕出問題而不去改革，也不能因為改革出現(xiàn)大的問題。這就要求我們要把握好改革的力度、時機，搞好教育和宣傳引導(dǎo)，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，積極推進各項改革。

第三、以人為本，認真解決好熱點、難點問題，切實促進社會和諧穩(wěn)定。

構(gòu)建和諧社會是黨的xx屆四中全會提出一項新的任務(wù)?？梢哉f，保持穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會是我們做好各項工作的前提和保證。在工作中，一是正確處理好人民內(nèi)部矛盾。堅持依法辦事、按政策辦事，切實維護群眾的正當(dāng)權(quán)益，切實解決一些群眾關(guān)心的熱點、難點問題。同時教育和引導(dǎo)群眾理性合法地反映問題，依法有序地上訪，通過正當(dāng)渠道維護自己的合法權(quán)利。二是妥善處理群體性事件。要堅持定期排查不安定因素，發(fā)現(xiàn)矛盾要大員上前線，及時化解，處理好群體性事件。三是切實加強社會治安綜合治理。要繼續(xù)以爭創(chuàng)省級綜合治理先進縣為載體，群防群控，保持嚴打態(tài)勢，嚴厲打擊各種刑事犯罪，增加人民群眾的安全感。四是要切實加強政法工作。今年要從人力、物力，從政治待遇、經(jīng)濟待遇上，全力支持和加強政法工作。同時，要是認真貫徹全市21次公安工作會議精神，加強公安機關(guān)建設(shè)。法檢兩院要進一步加強隊伍建設(shè)，保證公正司法、公平司法，切實解決司法不公的問題。五是要切實加強安全生產(chǎn)。要注意工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是煙花爆竹生產(chǎn)安全，加大對非法生產(chǎn)點的取締和打擊力度，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

20xx年我縣的各項工作任務(wù)很繁重，要全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，就必須以加強執(zhí)政能力為重點，全面加強和改進黨的建設(shè)。一是要加強思想建設(shè)，打牢執(zhí)政基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，要在全體黨員中開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。這項活動是中央決定開展的。第一批教育活動在年前我縣已經(jīng)作了動員部署，希望各級黨組織要高度重視，精心組織，保證每個黨員都要參加先進性教育活動，不能留空白點，按照“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的目標(biāo)要求，認真扎實地開展。要通過這次先進性教育活動，進一步用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部，教育廣大群眾;要通過先進性教育活動，解決黨員干部隊伍中存在的突出問題，重點解決學(xué)風(fēng)不濃問題、精神狀態(tài)不佳的問題、工作效率不高的問題、工作作風(fēng)不實的問題、為政不廉的問題。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)，進一步增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的執(zhí)政能力強不強，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)鍵要解決“三力”的問題，即提高三種能力。第一個是學(xué)習(xí)能力，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要加強學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)法律知識，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。第二個是科學(xué)決策的能力，作出的決策要符合黨的路線，要符合縣委、縣政府的要求，要符合單位實際，能被廣大群眾所接受。第三個是執(zhí)行決策的能力，縣委、縣政府的決策出臺以后，各單位要不折不扣地執(zhí)行，以大局為重，立于通許利益高于一切的位置，不要把部門利益和個人利益放在第一位?；鶎咏M織是黨的全部工作的基礎(chǔ)。我們要進一步鞏固去年冬季基層組織集中建設(shè)活動成果，結(jié)合今年的村兩委班子換屆，進一步把農(nóng)村基層組織抓好。要進一步改善結(jié)構(gòu)，減少數(shù)量，提高質(zhì)量，提倡交叉任職，鼓勵村支書、村主任一肩挑，村干部兼組干部，原則上小村村干部不超過5個人，大的村7到9人。同時，基層干部處于矛盾的第一線，我們關(guān)心、愛護村干部，黨委、政府就是基層干部的后盾，生活上關(guān)心他們，工作上支持他們，幫助他們解決實際困難。三是加強作風(fēng)建設(shè)，提倡說實話、辦實事、重實效。各級干部要想干事、能干事、干成事、干大事、不出事，重實情，辦實事，求實效。

第三個問題，關(guān)于20xx年工作要求。

一是要進一步解放思想。要從一切束縛發(fā)展的思想障礙中解脫出來，只要有利于通許發(fā)展，有利于小康社會建設(shè)，有利于人民群眾生活水平的提高，有利于我們通許的穩(wěn)定，這些思想觀念我們要大膽地吸收。對那些陳舊落后僵化教條的思想要徹底拋棄。我們之所以要進一步解放思想，是因為解放思想沒有止境，只有起點沒有終點，因此我們年年都要講解放思想。各級干部要與時俱進，更新觀念，跟上時代發(fā)展的步伐。二是要進一步開拓創(chuàng)新。所謂開拓創(chuàng)新，就是只要符合大的方針政策，只要不與縣委、縣政府的工作部署相違背，鼓勵各單位根據(jù)各自實際進行大膽創(chuàng)新。各級各部門要把縣上總體要求和本地實際結(jié)合起來，八仙過海各顯其能，不要拘泥于市委、縣委的工作思路，只要能促進發(fā)展，任何方法都可以闖，都可以試。三是要進一步求真務(wù)實。要堅決克服作風(fēng)浮漂，工作不深入，不敢觸及矛盾，不敢碰硬，遇到硬骨頭不敢啃等現(xiàn)象。我們通許是一個整體，我縣四大班子是一個整體，比如一個蘋果如果沒有一點壞斑，就是一個好蘋果;如果有一個壞斑，即使其它的再香再甜，也是一個壞蘋果。所以，要求我們各級黨員干部樹立全局觀念，遇到難事?lián)屩?，遇到得罪人的事爭著干，絕對不能拖諉扯皮，互相折臺，要在黨員干部中倡導(dǎo)求真務(wù)實的作風(fēng)。我們處在矛盾多發(fā)的時代，就要敢于迎難而上，在關(guān)鍵時刻齊心協(xié)力，擰成一股繩，敢于沖鋒一線，不怕得罪人，不怕丟選票，敢抓敢管，解決問題，推動工作，狠抓落實。希望廣大黨員干部在作風(fēng)上新年要有新氣象。

同志們，面對過去一年工作所取得的成績，我們不能有絲毫自滿。面對20xx年繁重的工作任務(wù)，我們不能有絲毫懈怠。讓我們緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，搶抓機遇，團結(jié)拼搏，開拓進取，務(wù)實苦干，為把我們通許縣經(jīng)濟社會推向發(fā)展的快車道做出自己應(yīng)有的貢獻。

謝謝大家!

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇二十

同志們：

在新春佳節(jié)剛過，全縣三級干部會議召開之后，20xx年各項重點工作全面啟動的關(guān)鍵時刻，余關(guān)鄉(xiāng)及時召開鄉(xiāng)、村、組三級干部會議，傳達貫徹全縣三級干部會議精神，回顧總結(jié)20xx年的工作，安排部署20xx年的各項工作任務(wù)，行動較快，安排到位，措施具體，這對于激發(fā)鄉(xiāng)、村、組三級干部的積極性，加快全面完成今年的各項工作任務(wù)必將起到積極的促進作用。首先，我代表縣委、縣政府對會議的召開表示熱烈的祝賀!

今年，經(jīng)縣委會議研究決定，由我聯(lián)系指導(dǎo)余關(guān)鄉(xiāng)的工作。今天有機會和大家一起共同探討余關(guān)鄉(xiāng)20xx年的各項工作，并親自感受到全鄉(xiāng)上下在黨委政府的帶領(lǐng)下，開拓創(chuàng)新，扎實工作，大干快上，爭創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌和良好勢頭，我感到非常高興。

我曾幾次來余關(guān)調(diào)研、督查工作，對余關(guān)鄉(xiāng)的情況比較了解?？傮w感到，近幾年余關(guān)鄉(xiāng)的工作抓的比較緊、比較實，成效比較明顯，發(fā)展變化很大。特別是去年一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、政府一班人帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾，辛勤努力，扎實工作，使全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好勢頭，各方面的工作都上了一個新的臺階，在全縣保持了第一梯隊的位置。具體來說，有以下幾個方面給我留下了深刻的印象：一是認真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署。鄉(xiāng)黨委、政府執(zhí)行縣里的決策部署不走樣、不變調(diào)，提出的工作思路既符合縣的要求，又充分結(jié)合了鄉(xiāng)村實際，體現(xiàn)了自己的特點。制定的一些工作措施切實可行，富有操作性。鄉(xiāng)黨委、政府一班人低調(diào)務(wù)實，團結(jié)協(xié)作，抓工作落實的合力很強,對上級出臺的各類支農(nóng)惠農(nóng)政策，都能不折不扣地落實到戶到人，不僅極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，而且有效改善了黨群干群關(guān)系。

二是突出了經(jīng)濟發(fā)展這個主線。在強化產(chǎn)業(yè)支撐上積累了經(jīng)驗，探出了路子。余關(guān)的煙葉繼續(xù)保持了南陽市第一鄉(xiāng)的稱號，核桃基地在全省都很有名氣，甚至是引起了國家林業(yè)廳的主意，畜牧業(yè)除了引進牧原這個亞洲第一大單體養(yǎng)殖場外，今年更是配套引進了生態(tài)科技示范園，去年底開工的商貿(mào)城，在全縣也是一個先例，此外，還在全鄉(xiāng)探索煙地接茬蔬菜、大棚閑置期蔬菜種植等出了經(jīng)驗，這些都受到了縣委政府的肯定，很是不簡單。

三是取得成績令人驚奇。像余關(guān)這樣的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有企業(yè)支撐，能夠連續(xù)多年在全縣保持位次在前五名內(nèi)，進入內(nèi)鄉(xiāng)發(fā)展的第一方陣，這是很令人驚奇的，也是很值得研究和推廣的。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府精心謀劃、狠抓落實的結(jié)果，更是廣大干部群眾奮力拼搏、苦干實干的結(jié)果。對于去年的工作，縣委、縣政府是非常滿意的，也是給予充分肯定的。

當(dāng)然，由于受客觀條件和地理條件的限制，我們工作中還存在一些困難和問題。如招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、干部作風(fēng)等方面還有待于進一步提高，這些問題，需要鄉(xiāng)黨委、政府再作進一步的研究，需要全鄉(xiāng)廣大干部群眾再作加倍的努力，在今后的工作認真加以改進和解決。

關(guān)于今年的工作，剛才，劉曉書記作了全面的安排部署，講的都很到位，完全符合縣委、縣政府的要求，符合余關(guān)鄉(xiāng)的實際，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)兩點意見：

一是要突出招商引資引項目的龍頭地位。在我看來，招商引資引項目是一項民心工程，對于余關(guān)更是如此，每年春節(jié)剛過，余關(guān)就會有很多農(nóng)民子弟蜂涌而出，去發(fā)達地區(qū)打工，我就想，如果這些子弟能在余關(guān)找到工作，能在內(nèi)鄉(xiāng)找到工作該多好，所以我說，招商引資引項目是民心工程，對于那些能夠招來商引來資的，我認為他們就是余關(guān)的功臣。幾年來，余關(guān)也引進了不少項目和資金，這是有目共睹的，但是今年，對于余關(guān)是個不可多得的招商引資引項目機遇，一方面是國家的政策對余關(guān)是非常有利的，水利建設(shè)今年被作為了中央農(nóng)村工作的重頭戲，這對于余關(guān)這樣的丘陵農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，意味著天上掉餡餅，當(dāng)然，這個餡餅大家不去接，那也是落不到頭上的，另一方面，余關(guān)產(chǎn)業(yè)非常有特色，已經(jīng)引起了上級部門和專業(yè)廠家的注意，為開展招商引資活動，提供了難得的機遇。如果不抓住這個機遇擴大開放、招商引資，資本就會流水東去，成為“過路財神”。因此，今年務(wù)必進一步增強做好招商引資工作的緊迫感和責(zé)任感，清除一切雜念，排除一切困難，風(fēng)吹浪打不動搖，強勢招商不松勁，狠抓產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、全民招商，充分發(fā)揮余關(guān)在外工作和創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員的資源優(yōu)勢，放大以情招商效應(yīng)，全方位、多渠道地開展招商引資工作，真正形成人人談?wù)猩?、人人為招商、人人抓招商的全民招商大格局?/p>

二是抓好煙葉這個稅源。隨著國家對煙葉資源配置改革的推行，對于一些煙區(qū)，將逐步削減甚至取消種植計劃，扶持重點區(qū)域發(fā)展煙葉。而從目前所了解到的情況來看，我們內(nèi)鄉(xiāng)煙葉在全國走俏，內(nèi)鄉(xiāng)的煙庫連級外煙都外調(diào)一空，供不應(yīng)求，而我余關(guān)是內(nèi)鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)煙產(chǎn)區(qū)的中心地帶，耕地資源、生態(tài)環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展?jié)摿薮?，這就是余關(guān)的優(yōu)勢和機遇，隨著一些煙區(qū)被取消，用在這些煙區(qū)的資金將隨之轉(zhuǎn)移過來，加上國家的扶持，預(yù)計劃入計劃的煙區(qū)，每畝各級投資將超過3000元，再加上進入計劃區(qū)的煙葉，將享受提級提價、肥膜補貼等等，煙葉的種植效益將會是其它作物無法比擬的，這幾年來，余關(guān)煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不管是產(chǎn)業(yè)規(guī)模，還是煙葉質(zhì)量，不管是煙農(nóng)種煙的積極性，還是政府抓煙的主動性，年年都上新臺階，年年都有新進步，年年都有新發(fā)展。但是，對于這樣一個老煙區(qū)來說，與縣委政府對煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求相比，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)的態(tài)勢相比，與群眾對煙葉產(chǎn)業(yè)的新期待相比，余關(guān)完全可以把發(fā)展步子邁得更大一些，把發(fā)展速度提得更快一些，把發(fā)展的質(zhì)量抓得更好一些。這樣，才與老煙區(qū)的稱號相適應(yīng)，才與余關(guān)應(yīng)有的發(fā)展水平相適應(yīng)，才與煙葉產(chǎn)業(yè)在富鄉(xiāng)富民中發(fā)揮的作用相適應(yīng)，農(nóng)民增收、財政增長才能持久。

三是對在座的黨員干部提點要求。要過得硬不要過得去。干部最大的成就感是什么?一個干部不是官越大越有成就感，而要靠干事、干成事來獲得群眾認可、贏得群眾尊重，要靠過得硬的真本領(lǐng)來證明自己的實力。無論哪一級干部，無論身處哪一個崗位，你可以過得平凡，但不能平庸，更不能無用。任何部門，無論職能強還是職能弱，都要敢爭第一、勇創(chuàng)一流，工作要全力抓，展現(xiàn)硬實力;要用心抓，干出硬水平!要講后天作為不講先天條件。每個部門、每個崗位的工作基礎(chǔ)、工作條件都不一樣，也不可能一樣，不能怨天尤人，不能凡事都講客觀條件，做事就講充分條件、必要條件，不能等著把資金和政策都給你了，非要萬事俱備了，才能干好工作。先天條件不充分，后天努力必須充分，在座的黨員干部，要不講充分條件講現(xiàn)有條件，不講先天條件講后天努力，立足現(xiàn)有條件，在現(xiàn)有舞臺上發(fā)揮最大的能量，創(chuàng)造最好的業(yè)績。

同志們，一年之季在于春，春耕大忙季節(jié)已經(jīng)來臨，希望大家進一步統(tǒng)一思想，克服困難，及早行動，迅速投身到各項工作中去，為開局和全年的各項工作開好頭、起好步，努力開創(chuàng)余關(guān)鄉(xiāng)工作新局面。

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇二十一

各地三級干部會議一般在每年的春節(jié)前后召開，會議主要議程是，貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，按照各級黨代會的部署要求，總結(jié)過去一年的工作，表彰先進集體和先進個人，全面安排新的一年經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)措施，下面是本站小編給大家整理的三級干部會議講話，僅供參考。

同志們：

20xx年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下齊心合力、攻堅奮進，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，市域發(fā)展呈現(xiàn)“兩提升、兩加快、兩改善”的良好態(tài)勢。“兩提升”：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.8%，財政總收入增長2.1%，全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別增長23%、12.8%，綜合實力穩(wěn)步提升。農(nóng)機示范、糧食生產(chǎn)、水土保持、內(nèi)聯(lián)引資、安全生產(chǎn)、人口計生、擁軍優(yōu)屬等12項工作進入全國、全省先進行列，對外影響持續(xù)提升?！皟杉涌臁保貉h(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點通過國家驗收，文化園抓緊推進，飛地園立項建設(shè)，新的增長點正在形成，產(chǎn)業(yè)升級不斷加快。交通、水利、電力分別完成投資8.1億元、2.3億元、1.9億元，汨楊公路、引蘭入市一期等項目順利竣工，十古公路、沙溪500千伏變電站等項目扎實推進，城鄉(xiāng)建設(shè)明顯加快?！皟筛纳啤保涸偕Y源行業(yè)整治取得階段性成果，汨羅江汨羅段全線禁采，玉池山獲批省級風(fēng)景名勝區(qū)，生態(tài)環(huán)境有新改善。城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長11.1%、10%，27項實事任務(wù)如期完成，傾力兜住民生底線，群眾生活不斷改善。艱難猶奮進，困境建新功。在此，我謹代表市委、市政府，向全市所有建設(shè)者，表示衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀，并致以崇高的敬意!

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面依法治國的開局之年，是全面建成小康社會的攻堅之年，也是“”和“十三五”規(guī)劃的銜接之年。全年的工作，年前市委九屆五次全會和人大、政協(xié)兩會已作全面部署，等下，維國書記還將作重要指示。如何落實好部署，做出新的成績，適應(yīng)好新常態(tài)?關(guān)鍵還是要堅持習(xí)“四個全面”的總戰(zhàn)略，按照市委“四個堅定不移”的總要求，一心一意謀發(fā)展，集中精力促發(fā)展。

一、要狠抓項目促發(fā)展。

發(fā)展是第一要務(wù)，項目是第一載體。要千方百計爭項引項，集中力量建好項目。

一要圍繞產(chǎn)業(yè)升級抓項目。標(biāo)準(zhǔn)廠房年內(nèi)要建成50萬平方米，確保通過省、岳陽市“135”工程年度驗收。工業(yè)園要竣工億元項目3個以上，建成汨羅公路口岸，抓好再生材料新片區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)全國循環(huán)經(jīng)濟示范縣(市)。飛地園要千方百計擠進省重點項目庫，盡快成立土地儲備分中心，建好青山鋪至園區(qū)干道，建設(shè)園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，確保招商項目落地。文化園要加快建設(shè)，完成好年內(nèi)開園任務(wù)。農(nóng)田水利方面，要積極爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項目，完成溝渠疏浚年度任務(wù)，確保糧食播種面積100萬畝以上、總產(chǎn)量45萬噸以上，爭創(chuàng)全國糧食生產(chǎn)先進縣(市)。

二要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌抓項目。加快西片區(qū)開發(fā)，建設(shè)魯獅壩城市綜合體，建好汨羅江風(fēng)光帶二期，東延汨羅江大道，新建中心汽車站，開工西環(huán)線、南環(huán)線，綜合治理城區(qū)防洪排澇系統(tǒng)，鞏固省級文明城市地位。啟動沿江碼頭修復(fù)、棚戶區(qū)改造和道路景觀建設(shè)，加快新市古鎮(zhèn)保護開發(fā)。建成十古公路、旅游路一期。建成沙溪500千伏變電站，擴建110千伏變電站2個、投運35千伏變電站2個。

三要圍繞民生民利抓項目。在全面完成上級實事任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點做好五個方面工作：一是完成引蘭入市二期工程和“”規(guī)劃的飲水安全項目。二是實施文化惠民“1234”工程，創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。三是消除c、d級學(xué)校危房5萬平方米。四是啟動中醫(yī)院、婦幼保健院搬遷工作。五是按計劃完成城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造和公租房新建任務(wù)。

四要圍繞生態(tài)環(huán)境抓項目。推進劃行歸市和垃圾低熱發(fā)電項目，啟動塑料橡膠專業(yè)市場實質(zhì)性建設(shè)。爭取農(nóng)村環(huán)境連片整治整市推進項目，深化美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。開展“保護汨羅江?保衛(wèi)母親河”行動，對重點生態(tài)區(qū)域?qū)嵭屑t線管理。搶抓季節(jié)，植樹造林，新建綠色通道300公里，造林4萬畝。

二、要狠抓改革促發(fā)展。

改革創(chuàng)新是順應(yīng)新常態(tài)、謀求新發(fā)展的關(guān)鍵舉措。要精準(zhǔn)對接政策，落實規(guī)定動作，結(jié)合汨羅實際，做好自選動作。

經(jīng)濟管理方面，要著力完善園區(qū)開發(fā)建設(shè)、招商引資、投資融資、利益分享的制度和辦法，讓園區(qū)管理更加適應(yīng)市場要求。深化商事制度改革，堅持“寬進嚴管”，探索“三證(工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證)合一”。進一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理，啟動不動產(chǎn)登記制度改革，推進公車改革。爭取省直管縣改革試點。

社會事業(yè)方面，要加快教育綜合改革，探索校長教師交流輪崗制度，促進城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置。推進公立醫(yī)院改革，啟動新農(nóng)合大病醫(yī)療保險，鞏固基本藥物制度。探索“民辦公助”等社會養(yǎng)老模式，促進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。

農(nóng)村發(fā)展方面，要抓住規(guī)劃、環(huán)境、債務(wù)三個管理點，改進對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理。全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和林地確權(quán)登記工作，探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，依法穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，拓寬農(nóng)民財產(chǎn)性收入渠道。按照“政府引導(dǎo)、村民自愿、公平有償”原則，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進適度規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)民成為農(nóng)村改革的積極參與者和真正受益者。

三、要狠抓保障促發(fā)展。

一要優(yōu)化土地供給。根據(jù)項目需要，力爭全年拿回用地指標(biāo)不少于3000畝，盤活存量土地不少于300畝。強化土地出讓。

合同。

監(jiān)管，競爭性分配用地指標(biāo)，提高產(chǎn)業(yè)用地效率。鐵拳控建拆違，加速安置方式轉(zhuǎn)型，保護城鎮(zhèn)發(fā)展“空間”。

二要加強資金籌措。清理規(guī)范融資平臺的同時，探索ppp、基金、股權(quán)、證券等融資模式，做好年內(nèi)企業(yè)債的發(fā)行工作，設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，緩解發(fā)展資金瓶頸。支持銀行三農(nóng)金融事業(yè)部試點，鼓勵銀行下鄉(xiāng)設(shè)點，完成農(nóng)村商業(yè)銀行組建，力爭銀行存貸比在去年的基礎(chǔ)上提高4個百分點。鼓勵民間資本進入基礎(chǔ)建設(shè)、城鎮(zhèn)開發(fā)、公共服務(wù)等領(lǐng)域，激發(fā)社會資本的創(chuàng)業(yè)活力。

三要創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。實施“平安細胞工程”，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，維護社會和諧穩(wěn)定，創(chuàng)造改革發(fā)展的良好環(huán)境。堅持“三單”管理，精簡、規(guī)范行政審批。堅守承諾，兌現(xiàn)合同，落實飛地園“一條龍服務(wù)”、“一站式收費”。特別是關(guān)系到群眾就業(yè)、財政增收和未來發(fā)展的重點項目、重大工程，必須貼身保駕、跟蹤服務(wù)。凡是有令不行、有禁不止的，要堅決嚴查重處;凡是阻工鬧事、干擾施工的，要堅決打擊到位。

同志們，今天已是3月3日，實現(xiàn)一季度開門紅，當(dāng)前要突出抓好五項工作：一是抓好春耕備耕。要加強農(nóng)資組織供應(yīng)，推行早稻集中育秧，發(fā)展種糧大戶，確保早稻面積42萬畝以上。二是抓好安全穩(wěn)定。要積極防范山洪、水澇、山火等自然災(zāi)害，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，扎實防控疫情疫病，確保全國“兩會”期間大局穩(wěn)定。三是抓好財稅均衡入庫。要把握市場動向，抓好生產(chǎn)調(diào)度，引導(dǎo)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，確保一季度財稅入庫進度。四是抓好人口計生工作。要突出春季計生重點，做好經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作。五是抓好“十三五”規(guī)劃編制。要早動手、早跟蹤，深入研判形勢，及時掌握動向，爭取更多含金量高的“牌子”和有影響的項目。

同志們，目標(biāo)凝聚力量，拼搏鑄就輝煌。讓我們在中共汨羅市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，扎實工作，奮發(fā)有為，努力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，為幸福汨羅建設(shè)，為打造湖南岳陽新增長極作出我們的貢獻!

同志們：

春節(jié)剛過,今天我們就召開全縣工作會議，也是全縣三級干部會議。這次會議原定于正月初十召開，由于初十那天市里有一個全市保持共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

活動報告會，因此推遲到今天召開。我們召開今天這次會議的主要目的是認真貫徹市委八屆六次會議精神，總結(jié)20xx年全縣的各項工作，表彰先進，安排20xx年工作，進一步激勵全縣上下統(tǒng)一思想，振奮精神，務(wù)實苦干，加快發(fā)展。因此，這是一次十分重要的會議。剛才，王縣長對去年全縣的工作和今年的工作做了很好的總結(jié)和安排，這是縣四大班子經(jīng)過認真討論確定下來的，也是縣委、縣政府的意見。希望大家按照王縣長的講話要求，抓好落實。在會上還對目標(biāo)管理、招商引資和為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的先進單位進行了表彰，同時對法院、公安局、民政局、糧食局、林業(yè)局、勞動和社會保障局等六個單位進行了通報表彰，這些單位在過去的一年在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，立足本職，著眼全局，為全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展都做出了突出貢獻。希望大家在總結(jié)去年工作時候要向先進單位看齊，在做好20xx年工作時候要向先進單位學(xué)習(xí)，全縣上下共努力把我們通許的工作搞好。下面我再講三個問題：

第一個問題，關(guān)于20xx年工作的體會。

20xx年，我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部和人民群眾，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，臥薪嘗膽抓發(fā)展，全力以赴保穩(wěn)定，求真務(wù)實帶隊伍，開拓創(chuàng)新，辛勤工作，使全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展都呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。全縣經(jīng)濟實力明顯增強，經(jīng)濟總量有了新的發(fā)展，對外開放的格局基本形成，招商引資工作成效明顯，各項改革不斷深化，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力進一步增強，全縣人民群眾的生活水平日益提高，社會大局基本穩(wěn)定，廣大干部群眾加快發(fā)展的信心倍增，團結(jié)拼搏奮力發(fā)展的氛圍日益濃厚。全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)都取得了新的成績，去年我們縣的各項經(jīng)濟指標(biāo)完成情況王縣長剛才講得已經(jīng)很詳細了，在這里我要把幾個重要經(jīng)濟指標(biāo)放在全市中去比較，通過對比得出一個結(jié)論。我們縣的國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計完成37.1億元，增長16.9%，全市增長12%;工業(yè)增加值全市增長14%，我們縣增長15.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值全市增長16.8%，我們縣增長22%;農(nóng)民人均純收入全市增長15.5%，我們縣增長29.5%;社會固定資產(chǎn)投資全市增長30%，我們縣增長36.1%;財政收入也高于全市的平均增幅。從經(jīng)濟指標(biāo)對比上來看，我縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出了比較好的勢頭，也可以說20xx年是各項經(jīng)濟指標(biāo)增幅是近年來最好的一年。這些成績的取得，是與市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開的，是與我們縣四大班子堅強團結(jié)分不開的，是與全縣廣大干部群眾辛勤工作分不開的。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大領(lǐng)導(dǎo)班子向在過去一年里辛勤工作的廣大干部群眾致以衷心的感謝!總結(jié)20xx年的工作，主要有以下幾點體會：

(一)必須立足縣情，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，理清本縣的發(fā)展思路。在總結(jié)去年工作時，這是我們感受最深的一點。一個縣的經(jīng)濟要發(fā)展，社會要進步,就必須要把發(fā)展思路理清。我們這一屆縣委班子上任以來，按照上級的要求，結(jié)合我們通許的實際，圍繞我縣工業(yè)怎么搞、農(nóng)業(yè)怎么搞、城市建設(shè)怎么搞、干部隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)怎么搞進行了深入地調(diào)研，初步理出了我們通許經(jīng)濟發(fā)展的思路，但是思路的理清需要一個過程，需要不斷深化完善。大家都知道，在縣九次黨代會上我們以富民強縣為目標(biāo)，提出了“五大戰(zhàn)略”，即工業(yè)強縣、科教興縣、城鎮(zhèn)帶動、開放引進和可持續(xù)發(fā)展。但是隨著工作實踐，以及到外地的參觀學(xué)習(xí)、招商引資,通過全市“學(xué)先進查差距加快發(fā)展”座談會以后，特別是全省縣域經(jīng)濟工作會議以后，我們及時地調(diào)整了經(jīng)濟發(fā)展思路。作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，要加快發(fā)展必須以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，必須把“工業(yè)強縣”擺在突出位置，擺在五大戰(zhàn)略中的第一位。經(jīng)過一年多的實踐證明，這一思路完全正確的，是符合我們通許的實際的。在開放方面，雖然我們通許的基礎(chǔ)較差，但經(jīng)過全縣廣大干部群眾思開放、議開放、抓開放、服務(wù)開放，目前我們縣對外開放的氛圍已經(jīng)形成。通過開放，我們縣的工業(yè)經(jīng)濟取得了明顯成效。最成功的標(biāo)志是，我們通過招商引資盤活了化肥廠，使全縣最大的骨干企業(yè)煥發(fā)出生機。國際威亮、北京聯(lián)昌、武漢黎氏面粉、裕豐源等一批相對大個頭的企業(yè)落戶通許，相繼開工建設(shè)，還有相當(dāng)一批小個頭企業(yè)正在建設(shè)，有的已投入生產(chǎn)。如長智鎮(zhèn)的肉聯(lián)廠設(shè)備已經(jīng)安裝，還有奶品加工廠正在建設(shè)。玉皇廟鎮(zhèn)的家具廠、朱砂鎮(zhèn)的洗衣粉廠、豎崗鎮(zhèn)的植物油廠、板材廠等。這些都使我們的工業(yè)經(jīng)濟總量上有了新發(fā)展。通過開放，引進資金，引進項目，引進技術(shù)，使我們的工業(yè)經(jīng)濟有所提升，進而增加我們縣的工業(yè)經(jīng)濟總量。我們的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯，歷來得到上級領(lǐng)導(dǎo)的認可，也是我們引以為豪的優(yōu)勢。水利條件好，糧食產(chǎn)量高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取一定成效。但是我們通過開放，通過用市場的理念和抓工業(yè)的理念思考農(nóng)業(yè)，認為我們縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還是低檔次的，僅僅把結(jié)構(gòu)調(diào)整局限于糧食作物和經(jīng)濟作物的比例是不行的。目前我們縣的糧經(jīng)比達到3.9:6.1，從數(shù)字上看，比例是可以的，但是要快速地增加農(nóng)民收入，僅限于糧經(jīng)比例是不行的，必須進一步深化。要立足于現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品資源，以種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為切入點，進而推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。也就是說，結(jié)構(gòu)調(diào)整要分三個層次推進。首先，我們縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯，我們就以種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，擴大經(jīng)濟作物面積，大力發(fā)展露地蔬菜和日光溫室，這是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也是低層次的調(diào)整。我們以此推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也就是我們常說的農(nóng)林牧副漁傳統(tǒng)大農(nóng)業(yè)的調(diào)整，強力推進畜牧業(yè)的發(fā)展?？梢哉f，去年是我們縣畜牧業(yè)大跨度、跳躍式發(fā)展的一年。養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到幾十個，規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到一千多個，生豬出欄近100萬頭。材料中的數(shù)字是100多萬頭，就按100萬頭來說，按去年的養(yǎng)豬效益，如果是自繁自養(yǎng)每頭豬最高可賺到300塊錢，按每頭豬賺200元，全縣農(nóng)民就增收2個億，人均300多元?？梢哉f，我們縣的生豬養(yǎng)殖在全市排在第一位，跨入了全省生豬養(yǎng)殖先進縣。食用菌發(fā)展勢頭不錯，白靈菇一支獨秀，成為全省白靈菇生產(chǎn)第一大縣。這些都是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，我們通過開放，引進工業(yè)項目，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟，進而推動了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整就是調(diào)整一二三產(chǎn)的比重，把從事傳統(tǒng)種植業(yè)的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，轉(zhuǎn)移到經(jīng)商辦企業(yè)、外出務(wù)工上來，增加農(nóng)民的收入。去年我們大抓了勞務(wù)輸出，輸出務(wù)工人員13萬多人，有組織地輸出6.8萬人。這個我還講，咱還不說那么大，按10萬人在外務(wù)工，一年按10個月，每個人一月按500元工資算，全縣增收5個億，人均增收800多塊。僅勞務(wù)輸出和畜牧養(yǎng)殖兩項，人均增收1200多塊。所以說，我們把開放擺在突出的位置，把工業(yè)擺在首要的位置，把結(jié)構(gòu)調(diào)整擺在關(guān)鍵的位置，經(jīng)過去年一年的實踐，充分說明我們縣委、縣政府的發(fā)展思路是正確的，廣大人民群眾也是接受的。

(二)必須以改革為動力，推進縣域經(jīng)濟的發(fā)展。20xx年是我們加大了各項改革力度的一年。企業(yè)改革強力推進，化肥廠就是改革的典型。農(nóng)村稅費改革認真落實降點和直補政策，農(nóng)業(yè)稅征收進展比較順利。縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革強力推進，全市推廣了我們縣的經(jīng)驗。教育改革按照“態(tài)度要積極，推進要穩(wěn)妥”的方針，開展教師定編和調(diào)整中小學(xué)校布局，撤并129所學(xué)校。糧食流通體制改革走到了全省的前列，名列第九。農(nóng)村信用社改革按照省市要求，在短時間內(nèi)完成增資擴股1.9億元，為爭取中央扶持奠定了基礎(chǔ)。行政審批制度改革進一步深化，改善了投資環(huán)境。各項改革的順利推進，為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入了活力，增加了后勁。

(三)必須以對外開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，以開放促發(fā)展、促改革。作中西部區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣，在思想觀念、原始積累等方面與東部地區(qū)的差距很大。要加快發(fā)展，必須對外開放，開放是我們加快發(fā)展的逼上華山一條道。去年以來，我們堅持以開放促發(fā)展、促改革、促穩(wěn)定，多次組織招商引資活動，治理經(jīng)濟環(huán)境，全方位地擴大開放，以此推進工業(yè)化進程、城鎮(zhèn)化進程和產(chǎn)業(yè)化進程，促進縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

(四)必須加強民主法制建設(shè)，保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，不僅是改革發(fā)展的需要，也是建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。過去的一年，我們把加強民主法制建設(shè)、維護社會穩(wěn)定作為重要工作來抓，多次召開縣委會進行安排部署，切實加強對人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，民主政治建設(shè)進一步加強。認真開展普法教育和信訪條例宣傳，群眾的法制意識進一步加強。我們始終堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，認真組織開展了爭創(chuàng)社會治安綜合治理先進縣活動，同時加強政法隊伍建設(shè)，為維護社會穩(wěn)定提供法制保障。切實做好信訪工作，認真落實信訪工作責(zé)任制，建立處理信訪突出問題和群體性事件工作機制，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動，解決了一大批信訪積案，化解了一些熱點、難點問題，保持了社會大局基本穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

(五)必須切實加強黨的建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅強的組織保證。過去的一年，我們堅持兩手都要抓、兩手都硬的方針，堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員干部，教育群眾。認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，對縣鄉(xiāng)干部隊伍進行了調(diào)整，深入開展了弘揚“三種精神”整頓作風(fēng)紀律活動，使廣大黨員干部的精神面貌有很大改變。同時開展了駐村幫扶和基層黨組織集中建設(shè)活動，進一步加強了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)。積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大反腐敗工作力度，黨員干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，推動了各項工作的順利開展。

總結(jié)去年的工作，我們在各方面都取得了很大成績。但是，我們還要清醒地看到，目前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是綜合經(jīng)濟實力不強，經(jīng)濟總量小。雖然我縣經(jīng)濟指標(biāo)增幅較大，發(fā)展速度較快。但是因為我們的基數(shù)小，盡管增幅較高，但目前我縣經(jīng)濟總量還很小。按20xx年我縣在全省綜合實力排序中位居第86位。20xx年綜合排序還沒出來，我們縣可能會晉升一兩位。由于我們的基數(shù)小，與發(fā)達地區(qū)相比差距還很大，鞏義20xx年財政收入5個億，而我縣20xx年財政收入僅5千多萬，我們增長100%，才達到1個億，而鞏義增長20%，就增加1個億。經(jīng)濟總量小，給縣鄉(xiāng)財政帶來困難，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政更加困難。由于去年農(nóng)業(yè)稅降點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入比前幾年減少，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年來積累下來的沉重債務(wù)，可以說，20xx年是近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政最困難的一年。二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)，二、三產(chǎn)比重過低。所謂結(jié)構(gòu)不優(yōu)主要指稅收占財政收入的比重偏低、財政收入占生產(chǎn)總值的比重偏低。全市稅收占財政收入的比重是56.9%，而我們縣是38.4%;按正常的要求是，財政收入的80%應(yīng)該來自稅收，而我們的財政收入70%卻來自費收。再說財政收入占生產(chǎn)總值的比重，全市是3.2%，我們通許是1.69%。這些就說明我縣還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占主導(dǎo)地位，沒有完全跨入工業(yè)經(jīng)濟階段，仍是一個農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣。三是對外開放的水平比較低，規(guī)模小，數(shù)量少。雖然20xx年我們有了大的發(fā)展，但是規(guī)模和數(shù)量還不夠大，尤其缺乏對全縣經(jīng)濟具有支撐和帶動作用的大項目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少對財政收入有支撐作用的工業(yè)項目，如果一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一至兩個納稅200萬元的企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也就不會如此困難。目前尉氏縣就有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超千萬元，像洧川、大橋、朱曲、城關(guān)，這四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月稅收都在100多萬元。四是改革發(fā)展中矛盾日益顯現(xiàn)，維護穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)繁重。目前我們正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟發(fā)展中的矛盾和社會中的熱點、難點問題日益增多，我們構(gòu)建和諧社會的任務(wù)還十分繁重。五是面對新的形勢和新的任務(wù)，部分黨員干部還不能完全適應(yīng)要求，素質(zhì)不高，能力不強，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)還需要加強。一些黨員干部老辦法不靈，新辦法不會，還不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。對這些問題應(yīng)引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

第二個問題，關(guān)于20xx年的工作重點。

20xx年，是實現(xiàn)“十五”計劃的最后一年，是我縣加快發(fā)展至關(guān)重要的一年。今年我縣工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，全面落實科學(xué)的發(fā)展觀，以提速晉位、富民強縣為目標(biāo)，以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，培育壯大經(jīng)濟增長點;以深化改革為動力，推進體制和機制創(chuàng)新;堅持以人為本，努力構(gòu)建和諧社會;以提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面加強黨的建設(shè)，力爭苦干兩年，使全縣生產(chǎn)總值人均突破1000美元，把全縣經(jīng)濟社會事業(yè)推向發(fā)展的快車道。具體來講，今年我們要重點抓好以下四項工作：

第一，以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，努力培育壯大縣域經(jīng)濟增長點，增加財政收入。

一是進一步突出“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。要堅持把盤活存量、擴大增量和提高運行質(zhì)量結(jié)合起來，堅持數(shù)量擴張和質(zhì)量增長并重，同步推進。對已經(jīng)盤活的工業(yè)企業(yè)要重點抓好運行質(zhì)量，提高效益。像酒廠、紗廠、建材廠、河南宏大化工有限公司等已經(jīng)盤活的企業(yè)，要上規(guī)模，上水平。同時要強力實施項目帶動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我縣區(qū)位、農(nóng)副產(chǎn)品和勞動力資源優(yōu)勢，抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，盡快催生一批骨干工業(yè)項目，形成新的經(jīng)濟增長點和縣鄉(xiāng)財源。明年工業(yè)要抓好五個重點項目建設(shè)，保三爭五，力爭每個企業(yè)產(chǎn)值超億元。即：一是化肥廠要確保產(chǎn)值過億元;二是酒廠要通過技改或擴建新廠，擴大生產(chǎn)規(guī)模;三是華銀紡織要抓住農(nóng)發(fā)行支農(nóng)貸款的機遇，再新上兩萬錠生產(chǎn)項目;四是糧食局糧油加工項目，十條掛面生產(chǎn)線要力爭早日建成，日處理500噸小麥的面粉廠要開工建設(shè);五是四所樓鎮(zhèn)國際威亮化工集團。通過這五大項目，帶動工業(yè)企業(yè)發(fā)展，培植財源。

二是要繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。今年全縣農(nóng)業(yè)重點要抓好三個方面：第一個是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。以練城鄉(xiāng)的溫室大棚為重點，要進一步擴大面積，實行區(qū)域化布局和規(guī)?；a(chǎn)，提高效益。練城鄉(xiāng)的大棚黃瓜，一個棚占地不到一畝，一季黃瓜一個大棚就收入一萬到一萬五千塊錢。去年練城鄉(xiāng)又發(fā)展幾百棚，“汴南翠”黃瓜品質(zhì)好、無公害、價格高，市場效益很好。為什么練城鄉(xiāng)能搞成，其他鄉(xiāng)難道就搞不成嗎?今年我們要在全縣強力推進。同時，要鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村能人反租倒包群眾的土地，積極探索農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)形式，推動溫室大棚向規(guī)?；蛯I(yè)化方向發(fā)展。第二個是抓好畜牧養(yǎng)殖，這是我縣的龍頭和支柱產(chǎn)業(yè)。今年要大抓養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊，厲莊鄉(xiāng)一個村養(yǎng)鵝效益也不錯。在畜牧養(yǎng)殖上，宜豬則豬，宜雞則雞，宜鵝則鵝，你會養(yǎng)啥就養(yǎng)啥，能養(yǎng)啥就養(yǎng)啥，啥賺錢就養(yǎng)啥，以畜牧養(yǎng)殖業(yè)促進農(nóng)民增收。要進一步鞏固和發(fā)展，以規(guī)模養(yǎng)殖場和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)為重點，強力推動畜牧業(yè)快速發(fā)展，同時要進一步發(fā)展畜產(chǎn)品加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強做精畜牧養(yǎng)殖業(yè)。第三個是繼續(xù)推進食用菌生產(chǎn)。今年我縣的農(nóng)業(yè)就是要緊緊圍繞這三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力求實現(xiàn)新的突破。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村支書、村主任都來了，今后農(nóng)業(yè)稅取消了，我們的村干部不用再催糧派款了，干什么?我認為主要就是三件事，一是發(fā)展經(jīng)濟，帶領(lǐng)群眾致富奔小康;二是維護農(nóng)村穩(wěn)定，加強精神文明建設(shè)和法制建設(shè)，調(diào)解各類矛盾，保持農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。第三件事是搞好計劃生育，使經(jīng)濟發(fā)展上去，人口數(shù)量降下來。作為村干部，如果不發(fā)展經(jīng)濟，村里還很亂，就是不稱職?？偟膩碚f，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以利益驅(qū)動為杠桿,以增加農(nóng)民收入為目的，進一步優(yōu)化我們縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和比較效益。全縣各職能部門都要千方百計地提供資金、技術(shù)、銷售等各方面的服務(wù)。信用社要在政策允許的范圍內(nèi)，優(yōu)惠貸款利率，為農(nóng)民投放更多的資金。農(nóng)業(yè)、畜牧、科技等部門要搞好技術(shù)培訓(xùn)，建立社會服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重培育和扶持一批農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要爭做經(jīng)紀人，幫助農(nóng)民銷售農(nóng)副產(chǎn)品，提高種養(yǎng)殖業(yè)效益。

三是要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，抓好勞務(wù)輸出工作。作為中西部欠發(fā)達地區(qū)，要想實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是要把大量的農(nóng)民從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)中解脫出來，把農(nóng)民變成工人，把農(nóng)民變成市民，這樣才能實現(xiàn)“三化”。如果還是日出而作、日落而息，面朝黃土背朝天，原始的勞作，根本就談不上現(xiàn)代化。去年我縣勞務(wù)輸出工作成效不錯，今年要繼續(xù)加大力度，引導(dǎo)勞動力合理流動，發(fā)揮職業(yè)高中和各類中介機構(gòu)，整合培訓(xùn)資源，強化勞務(wù)培訓(xùn)，實現(xiàn)勞務(wù)輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，提高勞動力商品價值。通過輸出勞動力，學(xué)技術(shù)，換腦子，掙票子。同時還要鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過輸出勞動力，輸出人員，引進人才，輸出勞動力，引進生產(chǎn)力。

第二、以改革為動力，推進體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。

在去年改革的基礎(chǔ)上，今年要繼續(xù)加大力度，深化各項改革，為經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展注入生機與活力。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工分流力度。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制分開了，但是人員沒有分流出去。今年農(nóng)業(yè)稅全免以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)財政會面臨更大的困難，這就要求我們在鞏固原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成果的基礎(chǔ)上，進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，加大工作力度，切實做好人員分流工作。目前有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部職工采取不安排工作，不點名，不發(fā)工資，逼著他們自謀出路，這種方法叫做“饑餓療法”。通過這種方法把職工逼出去，一些人出去后確實干得不錯。進一步推進糧食流通體制改革，下一步要推進糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。行政審批制度改革也要進一步深化。目前我們遇到的許多問題都是改革過程中出現(xiàn)的問題，解決這些問題的辦法就是用改革的辦法，不能怕出問題而不去改革，也不能因為改革出現(xiàn)大的問題。這就要求我們要把握好改革的力度、時機，搞好教育和宣傳引導(dǎo)，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，積極推進各項改革。

第三、以人為本，認真解決好熱點、難點問題，切實促進社會和諧穩(wěn)定。

構(gòu)建和諧社會是黨的xx屆四中全會提出一項新的任務(wù)。可以說，保持穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會是我們做好各項工作的前提和保證。在工作中，一是正確處理好人民內(nèi)部矛盾。堅持依法辦事、按政策辦事，切實維護群眾的正當(dāng)權(quán)益，切實解決一些群眾關(guān)心的熱點、難點問題。同時教育和引導(dǎo)群眾理性合法地反映問題，依法有序地上訪，通過正當(dāng)渠道維護自己的合法權(quán)利。二是妥善處理群體性事件。要堅持定期排查不安定因素，發(fā)現(xiàn)矛盾要大員上前線，及時化解，處理好群體性事件。三是切實加強社會治安綜合治理。要繼續(xù)以爭創(chuàng)省級綜合治理先進縣為載體，群防群控，保持嚴打態(tài)勢，嚴厲打擊各種刑事犯罪，增加人民群眾的安全感。四是要切實加強政法工作。今年要從人力、物力，從政治待遇、經(jīng)濟待遇上，全力支持和加強政法工作。同時，要是認真貫徹全市21次公安工作會議精神，加強公安機關(guān)建設(shè)。法檢兩院要進一步加強隊伍建設(shè)，保證公正司法、公平司法，切實解決司法不公的問題。五是要切實加強安全生產(chǎn)。要注意工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是煙花爆竹生產(chǎn)安全，加大對非法生產(chǎn)點的取締和打擊力度，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

20xx年我縣的各項工作任務(wù)很繁重，要全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，就必須以加強執(zhí)政能力為重點，全面加強和改進黨的建設(shè)。一是要加強思想建設(shè)，打牢執(zhí)政基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，要在全體黨員中開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。這項活動是中央決定開展的。第一批教育活動在年前我縣已經(jīng)作了動員部署，希望各級黨組織要高度重視，精心組織，保證每個黨員都要參加先進性教育活動，不能留空白點，按照“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的目標(biāo)要求，認真扎實地開展。要通過這次先進性教育活動，進一步用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部，教育廣大群眾;要通過先進性教育活動，解決黨員干部隊伍中存在的突出問題，重點解決學(xué)風(fēng)不濃問題、精神狀態(tài)不佳的問題、工作效率不高的問題、工作作風(fēng)不實的問題、為政不廉的問題。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)，進一步增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的執(zhí)政能力強不強，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)鍵要解決“三力”的問題，即提高三種能力。第一個是學(xué)習(xí)能力，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要加強學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)法律知識，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。第二個是科學(xué)決策的能力，作出的決策要符合黨的路線，要符合縣委、縣政府的要求，要符合單位實際，能被廣大群眾所接受。第三個是執(zhí)行決策的能力，縣委、縣政府的決策出臺以后，各單位要不折不扣地執(zhí)行，以大局為重，立于通許利益高于一切的位置，不要把部門利益和個人利益放在第一位?；鶎咏M織是黨的全部工作的基礎(chǔ)。我們要進一步鞏固去年冬季基層組織集中建設(shè)活動成果，結(jié)合今年的村兩委班子換屆，進一步把農(nóng)村基層組織抓好。要進一步改善結(jié)構(gòu)，減少數(shù)量，提高質(zhì)量，提倡交叉任職，鼓勵村支書、村主任一肩挑，村干部兼組干部，原則上小村村干部不超過5個人，大的村7到9人。同時，基層干部處于矛盾的第一線，我們關(guān)心、愛護村干部，黨委、政府就是基層干部的后盾，生活上關(guān)心他們，工作上支持他們，幫助他們解決實際困難。三是加強作風(fēng)建設(shè)，提倡說實話、辦實事、重實效。各級干部要想干事、能干事、干成事、干大事、不出事，重實情，辦實事，求實效。

第三個問題，關(guān)于20xx年工作要求。

一是要進一步解放思想。要從一切束縛發(fā)展的思想障礙中解脫出來，只要有利于通許發(fā)展，有利于小康社會建設(shè)，有利于人民群眾生活水平的提高，有利于我們通許的穩(wěn)定，這些思想觀念我們要大膽地吸收。對那些陳舊落后僵化教條的思想要徹底拋棄。我們之所以要進一步解放思想，是因為解放思想沒有止境，只有起點沒有終點，因此我們年年都要講解放思想。各級干部要與時俱進，更新觀念，跟上時代發(fā)展的步伐。二是要進一步開拓創(chuàng)新。所謂開拓創(chuàng)新，就是只要符合大的方針政策，只要不與縣委、縣政府的工作部署相違背，鼓勵各單位根據(jù)各自實際進行大膽創(chuàng)新。各級各部門要把縣上總體要求和本地實際結(jié)合起來，八仙過海各顯其能，不要拘泥于市委、縣委的工作思路，只要能促進發(fā)展，任何方法都可以闖，都可以試。三是要進一步求真務(wù)實。要堅決克服作風(fēng)浮漂，工作不深入，不敢觸及矛盾，不敢碰硬，遇到硬骨頭不敢啃等現(xiàn)象。我們通許是一個整體，我縣四大班子是一個整體，比如一個蘋果如果沒有一點壞斑，就是一個好蘋果;如果有一個壞斑，即使其它的再香再甜，也是一個壞蘋果。所以，要求我們各級黨員干部樹立全局觀念，遇到難事?lián)屩桑龅降米锶说氖聽幹?，絕對不能拖諉扯皮，互相折臺，要在黨員干部中倡導(dǎo)求真務(wù)實的作風(fēng)。我們處在矛盾多發(fā)的時代，就要敢于迎難而上，在關(guān)鍵時刻齊心協(xié)力，擰成一股繩，敢于沖鋒一線，不怕得罪人，不怕丟選票，敢抓敢管，解決問題，推動工作，狠抓落實。希望廣大黨員干部在作風(fēng)上新年要有新氣象。

同志們，面對過去一年工作所取得的成績，我們不能有絲毫自滿。面對20xx年繁重的工作任務(wù)，我們不能有絲毫懈怠。讓我們緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，搶抓機遇，團結(jié)拼搏，開拓進取，務(wù)實苦干，為把我們通許縣經(jīng)濟社會推向發(fā)展的快車道做出自己應(yīng)有的貢獻。

謝謝大家!

同志們：

借這個機會，給大家拜個晚年。20xx年，剛剛過去。一年時間大家很辛苦，為林州的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大的貢獻。20xx年是“十三五”的開局之年，經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)很艱巨，面臨的困難比較多。元月4日，謝伏瞻省長又提出林州要爭當(dāng)全省經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵這樣一個明確要求，擔(dān)子壓力很重，新的一年，需要全市上下團結(jié)一心，市、鄉(xiāng)、村三級戮力同心，把林州20xx年乃至十三五期間的工作做得更好。

剛才，寶玉同志作了一個非常好的講話，思路非常清晰，

工作總結(jié)。

簡明扼要客觀實際，成績沒有夸大，問題沒有回避，對新一年的發(fā)展思路非常清晰，工作措施非常得力，發(fā)展的新動力、動力的轉(zhuǎn)換問題找的很準(zhǔn)確。通過寶玉市長的講話，大家會找到對林州發(fā)展的自信，做好20xx年度各項工作的信心，所以說大家一定要把寶玉同志的講話精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、分解好，抓好貫徹落實。我們又對20xx年度在全市各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進集體、先進單位、先進個人、先進企業(yè)進行了表彰。這是林州的正能量，是林州發(fā)展的重要力量，向大家表示祝賀，也請全市上下虛心向這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、企業(yè)、個人學(xué)習(xí)，共同為林州經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階貢獻自己的新力量。每年的三干會，是新春上班后召開的第一個大會，檔次最高、覆蓋面最大，對全市全年的工作有著指導(dǎo)性、決定性的意義。在寶玉市長講話的基礎(chǔ)上，借這個機會，給大家特別是村一級的兩委干部，交交心，說說話。我強調(diào)五點：

一、明思路。

元月份，市委十三屆五次全會把整個十三五期間乃至今后相當(dāng)長一段時間，林州的發(fā)展思路進行了一個詳細的論述研討，大家一致認為市委明確的下一步工作思路符合林州的實際，更符合黨中央提出的五大發(fā)展理念，以及系列重要講話精神。我再重復(fù)一下，就是以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，圍繞生態(tài)建設(shè)這一核心，立足建設(shè)“世界人文山水城市”長遠目標(biāo)，堅持精神立市，富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”，工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”，全力打造全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)“三個全域”，加快建設(shè)富美林州、幸福家園。這么一個思路，應(yīng)該是非常具有林州特色的一個工作思路，這種表述在全國我想也是絕無僅有的，但是它的精神實質(zhì)卻處處體現(xiàn)了國家的發(fā)展理念、指導(dǎo)思想，特別是民生、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等發(fā)展理念，落地到林州，就是我們說的這個思路。

為什么要提以生態(tài)建設(shè)為核心?我在全會上講，我們不是為了生態(tài)而生態(tài)，我們是為了凝聚更多的發(fā)展要素，吸引更多的人才人氣，滿足我們林州這座城市健康永續(xù)發(fā)展的需要，打造好生態(tài)，吸引好人才經(jīng)濟的各種要素。發(fā)展經(jīng)濟、富裕百姓是打造“以生態(tài)建設(shè)為核心”的最根本要義。林州地處中原，人口稠密，不發(fā)展不行，靠什么發(fā)展?我想就是靠人氣。一個城市沒有人氣，什么都談不上，只要有了人氣，一切就有可能，所有的經(jīng)濟要素都有可能聚攏過來。這是一個非常樸素的邏輯。春節(jié)期間，和安陽市的一些領(lǐng)導(dǎo)、老朋友們在一塊兒聊天，他們說初一外地一個領(lǐng)導(dǎo)去你們林州，想登一下魯班壑，結(jié)果林州的車多的走不動，壓根沒有走到魯班壑跟前，開著車就又回去了。他們都羨慕林州的人氣。大家可能在一定程度上說交通擁堵、堵車是不好的事情，當(dāng)然這有個過程，但是同時也說明林州這個城市的人氣越來越旺，這就是林州的希望所在，這就是寶玉同志，包括剛才有些同志發(fā)言也說，真正屬于林州發(fā)展的時代到了。一個國家也好，一個地方也好，如果沒有人氣，如果人口成負增長，所有的發(fā)展都談不上。生態(tài)建設(shè)是林州的生命力之所在，大家一定要樹立、強化這么一個理念。

為什么說要堅持“精神立市”?紅旗渠精神是我們林州的根基，是林州發(fā)展的根本動力所在，也只有林州稱得上精神立市。

為什么要說富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”?大家朗朗上口的都知道林州的發(fā)展，經(jīng)歷了戰(zhàn)太行、出太行、富太行、美太行四部曲，這是一個時間發(fā)展的一個梯度劃分，戰(zhàn)太行在一定意義上結(jié)束了，出太行在一定意義上也已經(jīng)完成了，但是從富太行開始，林州還沒有真正實現(xiàn)完全的富裕，不要說富裕，連工業(yè)化的進程都沒有完成，老百姓生活還處在一個相對不太富裕的階段，所以說富太行這部曲沒有真正意義上的完成，需要咱們這一屆，包括接下來的若干屆，一屆接著一屆干。美太行我們提出來了，但只是一個起步，只是一個開始。福太行，是咱們的根本目標(biāo)、根本目的所在，讓生活在林州的百姓幸福，讓生活在這個城市的居民有幸福感、舒適感、歸屬感?！案?、美、?！边@三個力量需要并駕齊驅(qū)、三位一體，所以我們叫富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”。

為什么明確提出來工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”?大家知道，20xx年初林州就提出來要打造三省交界區(qū)域中心城市，通過這五年的努力，我們林州越來越接近這個目標(biāo)，但是大家普遍感覺目標(biāo)提出來了，愿景提出來了，但是實現(xiàn)的路徑、載體、支撐是什么?我想大家一定要突破原來的以工業(yè)一業(yè)獨大，向工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、金融業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等等產(chǎn)業(yè)多業(yè)并舉去轉(zhuǎn)變。在多達十幾種產(chǎn)業(yè)里面，哪幾個產(chǎn)業(yè)是最符合林州實際、在林州最有生長的根基和發(fā)展的前景?我想無疑就是工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)這三個產(chǎn)業(yè)。這個明確出來，并不是說其他產(chǎn)業(yè)就不重要，這三個產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)、是帶動，大家要有所側(cè)重。

什么是全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)“三個全域”?其實三個全域也好、三力同驅(qū)也好，三業(yè)并舉也好，都集中體現(xiàn)了國家的五大發(fā)展理念。三個全域突出體現(xiàn)了“共享”的理念，現(xiàn)在不要說林州市城市、社區(qū)、農(nóng)村的差別大，就紅旗渠大道周邊、北部新城和老城區(qū)的差別都讓人感到很震驚，老百姓居住的環(huán)境、出行的便利條件、環(huán)境衛(wèi)生、房屋的質(zhì)量等等，差別都很大。所以說要提全域。今天因為有很多都是村一級的干部，我在這里多花一些時間給大家闡釋一下為什么要提這么一個思路，讓村里面的同志明白市委市政府明確這個思路是符合林州實際的。為什么叫全域式景區(qū)，因為2046平方公里，86%都是山地和坡地，山地和坡地這些年植被越來越好，等于是老天爺已經(jīng)把你86%的面積都已經(jīng)替你美化好、綠化好，生態(tài)好了，咱們需要做的就是維持好、發(fā)展好。剩下的14%是我們的城市、村莊和街道，這是需要我們在座的各位去努力的。咱們很多村莊本身就是依山就勢而建，本身就是景致，林州現(xiàn)在到處都是景致。市委為什么提出林州自信?為什么說真正屬于林州的時代才剛剛到來?它是由客觀條件變化、時代發(fā)展的要求決定的，我一直說改革開放之前是養(yǎng)命農(nóng)業(yè)時代，這個時代是不屬于林州的，咱們林州石厚土薄，沒糧食可種，所以說那時候林州發(fā)展處于劣勢。但現(xiàn)在進入后工業(yè)時代、生態(tài)經(jīng)濟時代，咱們通過這些年的探索，通過發(fā)展坡地經(jīng)濟，種植的中草藥、核桃、油用牡丹、油用玫瑰、冬凌草，散養(yǎng)的雞鴨等都成了寶貝?，F(xiàn)在是養(yǎng)生農(nóng)業(yè)時代，這個時代恰恰是屬于林州的。我們說全域式景區(qū)，就是要通過后天的努力，通過這些年美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，城市建設(shè)品位管理的提升，通過三到五年的努力，完全有希望有可能打造成一個全域式的景區(qū)，就是讓外地的人也好，咱們本地的人也好，感覺到哪里都是干干凈凈，到哪里都是風(fēng)景。全域式的園區(qū)，就是突破一些固化的思維，過去一說園區(qū)好像就是工業(yè)園區(qū)。這些年咱們的發(fā)展、咱們的經(jīng)濟指標(biāo)、咱們的財政收入，工業(yè)占比越來越少了，當(dāng)然工業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級仍然是重中之重的位置，同時像建筑業(yè)，建筑業(yè)是我們的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，這些年建筑業(yè)不光富民了，咱們的財政收入也增加上來了。在互聯(lián)網(wǎng)科技高度發(fā)達、金融資本手段高度豐富的新的時代下，現(xiàn)在石板巖鎮(zhèn)的畫家村也好，原康鎮(zhèn)的皇后鎮(zhèn)也好，東崗鎮(zhèn)中國英利的光伏發(fā)電也好，這些都是園區(qū)，只要能夠解決咱們本地老百姓的就業(yè)、能夠提高老百姓的收入、能夠產(chǎn)生經(jīng)濟價值、能夠?qū)崿F(xiàn)稅收、能夠吸引人才，這都叫園區(qū)。不要覺得只有姚村、陵陽的才叫園區(qū)，才能吸引企業(yè)。現(xiàn)在石板巖、茶店、東崗、五龍，每一個角落，每一個農(nóng)家院，每一個石板房，都有可能成為招商引資的平臺和載體，都有可能引進來一個互聯(lián)網(wǎng)公司、文創(chuàng)公司、學(xué)生基地等，時間長了都會產(chǎn)生收入。全域式社區(qū)，就是增加全市市民也好、村民也好，這種參與感、公益感、集體榮譽感、獲得感。這是我把全會確立的三個“三”簡要的闡述論述下，只有這樣發(fā)展下去，才真真正正的發(fā)現(xiàn)了、挖掘了、發(fā)揮好了林州真正的優(yōu)勢，這樣林州才能在新的經(jīng)濟常態(tài)下實現(xiàn)跨越式的發(fā)展和彎道超車。

二、樹正氣。

一個地方要有正氣感，沒有正氣不光影響經(jīng)濟社會的發(fā)展，還會禍害一方百姓。這是各級黨委必須要擔(dān)當(dāng)起來的一份責(zé)任。靠什么來樹正氣，我想主要有這么幾個方面。

一是用干部。風(fēng)清氣正的去用干部，把那些真正有擔(dān)當(dāng)、有血性、有知識、有頭腦、有思想，想干事、能干事、干成事的干部放到關(guān)鍵崗位上，當(dāng)然把那些為官不為、遇事躲避甚至作風(fēng)有問題、經(jīng)濟有問題的干部拿下來。去年年底這次考核，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都用了三到五天的時間，10個考核組前后用了將近一個月的時間，認真考核每一個科級干部、每一個后備干部，認真研判研究你這個同志，就發(fā)現(xiàn)很多很年輕、甚至80后的同志通過公選考上的副科，是不適合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，那么就要調(diào)回來，不要在下邊，可能回到市直單位更能發(fā)揮他的長處。有些局委、有些部門的同志，你說工作態(tài)度有問題也不是，也是兢兢業(yè)業(yè)，但是就是出不了成績，就是問題成堆，就是班子不團結(jié)，不能否定你的工作成績，但最起碼是不是就可以考慮，換一個崗位就更適合你的特點、你的特長呢?是不是需要一個更合適的同志來擔(dān)任這個職務(wù)呢?大家普遍感覺到這幾次調(diào)整干部以后這么穩(wěn)定，好多同志就說我一次也沒找過組織，事先一點消息都不知道，突然就讓我到一個更重要的崗位上了。這就是風(fēng)氣，這就是正氣。改善一個地方的風(fēng)氣、樹正氣，什么方法最靈驗?用干部的方法最靈驗，用干部的調(diào)整、使用干部去樹導(dǎo)向、樹正氣，見效最快。接下來肯定還會陸陸續(xù)續(xù)調(diào)干部，但是大家不用去操心，不用找組織。每個同志在下邊的工作情況，基本上組織部門都了解。但是，組織部門不是主觀的、武斷的去判斷一個干部，第一是征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記的意見，這次調(diào)整干部，基本上都是按照你鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的意見，我們相信黨委書記，既然市委派這個同志來擔(dān)任這個黨委書記、擔(dān)任這個局長了，讓他當(dāng)一把手，你就要樹立他的權(quán)威，你就要讓他在本單位有絕對的權(quán)威，有絕對的凝聚力、組織力。這半年多來，我和每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記一個一個在辦公室談都不下3次了，和每個黨委書記單獨談干部問題，談一個地方、一個部門的班子問題、談你對這個地方、對這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對這個辦事處、對這個班子，你的意見是什么，班子情況是什么，每個黨委書記都不下3次。去年年底，10個考核組回來后，我和組織部的幾個部長一個一個聽匯報，每個考核組都至少是半天左右的時間，加上晚上，整整用了3天的時間，我們一個干部一個干部的聽。組織部的同志說，林州的歷史上沒有哪個市委書記是如此聽取考核組的匯報的，安陽其他縣市區(qū)也沒有如此的，但是我認為值，你當(dāng)一個地方的黨委書記，你自己的干部隊伍心中沒數(shù)，你忙什么啊?干部到位了，好多事情都迎刃而解，很多風(fēng)險和穩(wěn)定問題也都迎刃而解，化于無形了。干部是第一要素，毛主席說嗎，出主意，用干部。剛才我說的明思路就是出主意，樹正氣就是用干部，以上率下，干部隊伍風(fēng)清氣正了，整個社會的正氣就樹起來了。

二是樹榜樣。樹什么樣的榜樣呢?第一是學(xué)先進。第二是善評優(yōu)。前幾年對評比活動，一說取消，就都取消了，對這點我是很有想法的，我覺得基層的一些好的傳統(tǒng)做法還要堅持下去。上次看林州新聞，好像是茶店鎮(zhèn)的翟二井村，春節(jié)期間，對村里的先進農(nóng)戶、模范戶進行了表彰，這就非常好嘛?，F(xiàn)在，農(nóng)村的風(fēng)氣，以前有五好家庭、孝順兒媳、五星農(nóng)戶等評比活動，這些評比今年都要恢復(fù)起來，這是社會正能量的問題，要有榮辱感。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生、街道辦事處的環(huán)境衛(wèi)生，美麗鄉(xiāng)村，要有一個評比，方方面面的評優(yōu)、榮譽感。特別是咱們中國人，咱們林州人，樹活一張皮，人活一張臉，咱們重視這個臉面，重視這個榮譽，物質(zhì)的東西其實是次要的，精神的東西是無價的，這也是一種財富。咱們市委市政府、組織部門、宣傳部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各個單位，都要想想怎么才能把這些精神財富挖掘好?我覺得這個評比很重要。各級要有各級的，市委市政府層面要有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有對村級的，村級要有對農(nóng)戶、對黨員的，部門要有對科室的，一年工作、生活下來，總要有個好與不好的對比吧?總要有個評判吧?不能一年下來，付出辛勤努力的同志和好吃懶做的人得到的待遇和評價是一樣的，這本身就是一種不公平，要把這些優(yōu)秀的彰顯出來，把這些特別差的暴露出來。這就是樹正氣，要有一個是非和善惡的標(biāo)準(zhǔn)，希望下來后相關(guān)部門，特別是宣傳、組織部門牽頭，抓緊時間完善一系列體系。

三是懲歪風(fēng)。這段時間，越來越多的聽到部門的歪風(fēng)邪氣、鄉(xiāng)村的歪風(fēng)邪氣的相關(guān)情況，有的部門到現(xiàn)在為止，還有權(quán)力尋租的，權(quán)錢交易，權(quán)色交易在林州都有。這種歪風(fēng)，紀委、檢察院20xx年必須得抓幾個典型，這是你們的硬任務(wù)。部門也好，村支書也好，村干部也好，誰默許私搭亂建的，沒有你這個村干部在背后支撐，普通的農(nóng)戶根本沒這個膽量，誰在這阻撓城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展大局的?可以說絕大多數(shù)群眾是好的，恰恰是機關(guān)的一些干部在起阻撓作用。要抓這方面的典型，下一步在小菜園、水車園等棚戶區(qū)改造里面，紀委要去查一查，屬于作風(fēng)問題的黨紀處理政紀處理，經(jīng)濟問題刑事處罰。這些年，市委市政府、城建指揮部的同志們，付出這么大的努力，中間最主要的羈絆，恰恰是來自一些政府公務(wù)人員，吃著國家的飯，干著與國家對抗的事情，你們認真反思一下，如果再不改，堅決拿下，方法多了!懲歪風(fēng)，懲邪氣。什么叫蒼蠅式腐敗，什么是老百姓身邊的腐敗，20xx年都要找一個典型，不殺歪風(fēng)，不殺邪氣，正氣就不能彰顯，好人就會活得很窩屈、憋屈。

三、強基礎(chǔ)。

一是要狠抓黨建責(zé)任落實。這幾年我們注重經(jīng)濟建設(shè)，在抓基層黨組織建設(shè)方面有所忽略。年前我聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨工委書記基層黨建工作述職，總體感覺只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記用心了，你的黨建工作就能抓好。這里我再強調(diào)一下各級黨委、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的書記你的主體責(zé)任，特別是對黨的基層黨組織建設(shè)的主體責(zé)任問題，從我市委書記做起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到部門的黨組書記，以及村里黨支部書記，這是咱們的主業(yè)啊，這個思想一定要扭轉(zhuǎn)過來，黨建工作是主業(yè)。

二是要抓好基層黨組織建設(shè)和村級集體經(jīng)濟。咱們節(jié)前發(fā)了兩個文件，一個加強黨組織建設(shè)的文件，一個是做強做大村級集體經(jīng)濟的文件，我在這里就不再展開說了，希望你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、每個村支書認真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好這兩個文件，下來以后組織部抓緊時間圍繞這兩個文件分解任務(wù)，建立臺賬?；A(chǔ)不牢地動山搖，黨的基層堡壘發(fā)揮的作用不充分，你說富民?你說讓老百姓有獲得感，有幸福感?你這個村里面每年一分錢的集體經(jīng)濟收入都沒有，你拿什么來給老百姓辦實事?光靠人家慈善家，憑著村里在外一些建筑企業(yè)家么?幫得了一時，能幫得了一世嗎?你這個村級集體經(jīng)濟一定要從今年開始有計劃的，明確任務(wù)的，用三年時間把林州村級集體經(jīng)濟提升一個大臺階?；鶎狱h組織建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟是相輔相成的，黨組織建設(shè)是組織保證，集體經(jīng)濟反過來又加強基層黨組織建設(shè)，你這個村里面一年沒有倆錢，沒有錢辦事，沒有錢給老百姓解決實惠問題，村支書怎么去樹立權(quán)威，這是相輔相成的。有人干事，有人管事，基層黨組織還得有錢干事，你沒錢怎么干事?還得有機制體制去管事。這是一個基礎(chǔ)。

三是守好工作底線。安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、廉潔等既是工作的底線，也是我們做好各項工作的基礎(chǔ)。我們推行的“責(zé)任、陽光、打擊”信訪工作的體制，就是以公開的形式，陽光的形態(tài)去解決好基層的矛盾糾紛，實踐證明是非常行之有效的。

四、添動力。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引擎作用。這個動力，這是我20xx年年初提出來的，把原來市委市政府這一個引擎變成1+20個引擎，這20個引擎就是20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，通過這些年的努力，昨天晚上散步，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的同志聊天，說20xx年的時候，前些年一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處有2,3百萬的財政收入就不錯了，現(xiàn)在8千多萬，現(xiàn)在林州沒有財政收入下千萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了，少的也是1千多萬，有將近一半的在5千萬以上，還有兩三個在一個億左右，你們敢想嗎?大家想過沒有才四五年時間變化這么大呢?我記得20xx年底來了，20xx年初去鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，我有一種擔(dān)憂，南部一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的80%都是社會撫養(yǎng)費，我就說了，計劃生育政策一旦變化以后怎么過日子啊?現(xiàn)在少的1千多萬，多的1個多億。這都是圍繞這個引擎的理論，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)引擎的指導(dǎo)思想，這些年堅持不懈的在這方面做工作，先是下放給你財權(quán)，第二下放給你執(zhí)法權(quán)。春節(jié)前我和寶玉市長進一步交流，怎么樣進一步下放一些行政審批權(quán)等等，這是引擎。這里我主要是想強調(diào)進一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引擎作用和主觀能動性。一是進一步放權(quán)。把能夠下放的權(quán)利全部給你下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn);二是進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革力度。要有人管事，工作機制要健全;三是要做好“六個一”工程。

二是村級引擎作用發(fā)揮。如果說現(xiàn)在是1+20的話，下一步能不能542個都能有個榮譽村長、名譽村長，現(xiàn)在石板巖，原康每個行政村都有一個來自全國各地的千萬富翁，億萬富翁當(dāng)村里的名譽村長，如果咱們542個行政村，每個村都有一個億萬富翁、千萬富翁當(dāng)你們村的名譽村長，就是542個億萬富翁在林州，心系林州，關(guān)注林州，你想一想林州能不發(fā)展嗎?你這個村莊你這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能不發(fā)展嗎?村干部不要動不動就盯著人家口袋，才給人頒發(fā)個證書，就說你今年能給我多少錢啊?這都是短視的，服務(wù)好聯(lián)系好，把他的智慧、頭腦、心思、項目、信息留下來，久而久之經(jīng)濟效益方方面面效益都有了，可不敢去短視，一定要目光長遠。希望今年，除了石板巖和原康，其他18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，爭取實現(xiàn)全覆蓋和紅旗渠國情學(xué)院相結(jié)合，一定要開拓思路，這就是咱們的開放招商引資、解放思想、開放帶動，這是村一級非常好的一個抓手。

三是要形成合力。下一步要成立5-6個產(chǎn)業(yè)指揮部，工業(yè)的、建筑業(yè)的、文化旅游業(yè)的、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的，這是四個產(chǎn)業(yè)的，還有兩個，一個是城建指揮部，一個是文明城市創(chuàng)建指揮部。下來我們再認真的醞釀一下，把相關(guān)的部門形成合力，共同往前推進，特別是對一些難事大事，例會制度方方面面。昨天安陽市的王新偉市長說：“從我開始做起，安陽市的各級，縣也好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好，你都在你辦公室里掛個作戰(zhàn)圖、項目圖、路徑圖、實現(xiàn)圖、時間圖。”這就是挽著袖子要大干的意思啊，這是咱們?nèi)碴柺械母７?，一門心思都在工作上。昨天回來大家都說王新偉市長講話講的太好了，沒有一句廢話!你覺得新年上班第一天，那是秘書給他準(zhǔn)備的。

講話稿。

子啊?那是當(dāng)了市長短短幾個月之內(nèi)滿腦子日思夜想的一些工作思路、工作想法，包括過節(jié)這7天，大家都萬家燈火的時候，他在辦公室沉思冥想的結(jié)果，這是責(zé)任心的體現(xiàn)。咱們各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以此為榜樣。

四是要調(diào)動社會各方的積極性。要善于用好高端智庫、優(yōu)秀企業(yè)家、在外老鄉(xiāng)等優(yōu)勢資源，這些都是我們發(fā)展的動力所在。

五是發(fā)展高等教育。一個地方的發(fā)展，很大程度上依賴人才，而吸引培育人才最好的途徑就是發(fā)展高等教育，建設(shè)好“一專一本”兩個高等院校，大力發(fā)展教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，吸引更多的優(yōu)秀人才、優(yōu)質(zhì)資源匯聚林州，增添活力。

五、謀發(fā)展。

一是轉(zhuǎn)型。在工業(yè)內(nèi)部，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加快培育新能源、新材料、生物科技等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展工業(yè)的同時，大力推動建筑業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、教育培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二是創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。要積極支持企業(yè)創(chuàng)新。大力支持重點企業(yè)與科研院所、高校的交流合作，吸引一批國內(nèi)外知名的研發(fā)機構(gòu)和大型企業(yè)集團來林設(shè)立區(qū)域研發(fā)中心，不斷壯大創(chuàng)新力量。要大力培育創(chuàng)新主體。發(fā)揮863科技產(chǎn)業(yè)園平臺作用，積極引進培育孵化各類創(chuàng)新主體，營造萬眾創(chuàng)新大眾創(chuàng)業(yè)良好氛圍。要加大對高等院校的引進力度，注重吸引、引進優(yōu)秀人才，加快聚集一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。要著力強化金融創(chuàng)新。積極引進銀行、保險、證券、基金、信托等金融機構(gòu)，組建統(tǒng)一便捷的一站式金融服務(wù)中心。學(xué)習(xí)借鑒鄭州等地先進經(jīng)驗，充分發(fā)揮好3大融資平臺的作用，用好ppp投融資模式，吸引更多民間資本進入重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用事業(yè)中來。要通過金融體制改革、扶持上市和政銀企對接來滿足企業(yè)資金需求。

三是開放。我們現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品層次要向上走，必須借助于外力，與先進發(fā)達地區(qū)發(fā)展實現(xiàn)協(xié)調(diào)共振、融合發(fā)展。要注重發(fā)揮平臺載體作用。林州有山有水有精神，我們的生態(tài)環(huán)境，舉世聞名的紅旗渠精神，國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，紅旗渠干部學(xué)院、中國建筑之鄉(xiāng)等，都是我們對外開放交流合作的重要平臺和基礎(chǔ)。像紅旗渠干部學(xué)院，僅去年就培訓(xùn)了323期19011人，這些都是中央部委的同志、省部級干部和各行各業(yè)的優(yōu)秀人才。大家要切實用好用活這些金字招牌，發(fā)揮好我們現(xiàn)有的平臺載體作用，主動對接，溝通聯(lián)系，最大限度挖掘利用好各種信息資源，打造對外開放橋頭堡。

四是項目。發(fā)展歸根到底都要落腳的項目上。這里我要強調(diào)的是要發(fā)揚釘釘子的精神，你不要好像哪都是好事，哪都是項目信息，一年下來幾十個，上百個，但是到年底，落地的寥寥。任何一個事情，要有釘釘子精神，要寧缺毋濫，回想一下咱們這些年發(fā)展的大家評價比較好的項目，哪個不是歷經(jīng)波折，鍥而不舍才最后落地的。大家要以項目為載體，抓緊時間謀劃好項目，落地好項目，抓好招商引資，利用好春季的黃金時間，抓好征地、廠房、生產(chǎn)線、投產(chǎn)等等。

五是城鎮(zhèn)化。要加快促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，把促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)民有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，加快戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”，進一步完善農(nóng)民進城購房等政策措施。要強化“全域式”的發(fā)展理念，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局與功能定位，加快產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體進程，持續(xù)提升城市綜合承載能力。要突破傳統(tǒng)城建觀念，把重點放到提升城鎮(zhèn)功能內(nèi)涵和城鄉(xiāng)宜居水平上來，提升城市品位，集聚城市人氣。力爭用3—5年時間，將林州打造成一座“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的生態(tài)宜居城市。

六是抓好扶貧工作。如期全面脫貧是黨委政府的硬任務(wù)、硬責(zé)任，是“十三五”時期第一民生工程。脫貧攻堅貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。各級各部門要圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，切實履好職、盡好責(zé)，認真做好精準(zhǔn)扶貧整體規(guī)劃，把規(guī)劃落實到村、落實到人，做到分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，確保扶貧精準(zhǔn)高效。要結(jié)合坡地經(jīng)濟、光伏發(fā)電、異地搬遷等措施，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，拓展群眾增收致富途徑。今年必須確保完成脫貧5500人的任務(wù)，為脫貧任務(wù)如期完成打下堅實基礎(chǔ)。

總而言之，借這個機會，把這些天心里邊想給大家說的話，這么簡要的，可能不太系統(tǒng)不太全面的給大家交流一下。大家共同堅定林州自信，迎接屬于林州的時代，在黨中央五大發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，堅持以生態(tài)為核心，精神立市，做好咱們的三個“三”，三力同驅(qū)、三業(yè)并舉、三個全域，最終為咱們林州百萬百姓盡早的過上更加富裕的生活而不懈的努力奮斗!

謝謝大家!

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