一份好的報告應(yīng)該具有清晰的結(jié)構(gòu)和邏輯，能夠準(zhǔn)確地傳達(dá)信息并引起讀者的興趣。編寫報告時，我們可以參考前人的研究成果，借鑒他們的方法和經(jīng)驗。報告范文中的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容都經(jīng)過精心設(shè)計和優(yōu)化，可以作為我們寫作的參考和指導(dǎo)。
政治生態(tài)調(diào)研報告篇一
駐在部門總體上都能嚴(yán)字當(dāng)頭、實字著力、廉字打底，呈現(xiàn)出五個特點：
四是干部選拔任用導(dǎo)向鮮明，制度規(guī)范，成效明顯；
另一方面，全面梳理黨內(nèi)法規(guī)體系，堅定不移地從制度上糾正四風(fēng)，以完善的制度固化黨內(nèi)政治生態(tài)。根據(jù)當(dāng)前基層政治生態(tài)的實際，課題組制作了調(diào)查問卷，并在各個層級的干部以及有關(guān)單位進(jìn)行了問卷調(diào)查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷（回收有效問卷259份），先后召開了3場專題座談會，并訪談了5位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，從中獲得了大量數(shù)據(jù)和信息，為課題的完成奠定了堅實的基礎(chǔ)。本次調(diào)研主要是希望了解當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對政治生態(tài)建設(shè)的態(tài)度，因此在調(diào)查對象的選擇上，主要包括市直和縣（區(qū)）機(jī)關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，級別上以科級及科級以下為主（也包括部分處級）。在調(diào)研方式上，既包括問卷，也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設(shè)置了25個問題，在形式上既有選擇題、判斷題，也有排序題和主觀題。在內(nèi)容上，涵蓋了對當(dāng)前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和分析，減少非必要人工工作量，課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進(jìn)行在線調(diào)研。從調(diào)查結(jié)果看，基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍比較關(guān)注政治生態(tài)建設(shè)。在調(diào)查中，有高達(dá)93.75%的被調(diào)查者認(rèn)同政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實力的說法，81.25%的人認(rèn)為基層政治生態(tài)建設(shè)與自己很有關(guān)系，選擇與自己關(guān)系不大或與自己沒有關(guān)系的僅占16.8%。調(diào)查表明，身處基層的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍意識到了政治生態(tài)建設(shè)的重要性，也比較關(guān)注基層政治生態(tài)建設(shè)。調(diào)查從一個側(cè)面說明，基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
由于各種因素的影響，當(dāng)前基層政治生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數(shù)據(jù)的全面分析，課題組從理想信念、選人用人、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉等方面，梳理出當(dāng)前基層政治生態(tài)建設(shè)存在的突出問題。
1、在理想信念方面，部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下，尤其是在經(jīng)歷個人仕途挫折后，一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當(dāng)初的信仰，不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進(jìn)取精神退化、工作推進(jìn)虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的五化現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振，在市場經(jīng)濟(jì)的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受，出現(xiàn)理想出走、信仰死機(jī)問題，甚至公然違背黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在調(diào)查中，有高達(dá)40.3%的被調(diào)查者承認(rèn)曾經(jīng)經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)或談?wù)撐唇?jīng)證實的政治傳聞、帶有調(diào)侃意味的政治笑話。而在如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結(jié)果上，有25.5%的被調(diào)查者選擇說不清。特別值得關(guān)注的是，一些基層黨組織忙于事務(wù)性工作，對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松，甚至流于形式。在問卷中，有高達(dá)43.75%的被調(diào)查者反映所在單位的黨內(nèi)政治生活（如三會一課、民主生活會、組織生活會等）雖能基本按規(guī)定開展，但不夠嚴(yán)肅，而回答不按規(guī)定開展，非常不嚴(yán)肅的也達(dá)到了7%。另外，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部趨利思想也令人擔(dān)憂。雖然絕大部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件，關(guān)系全體黨員的健康成長，關(guān)乎政黨的興衰存亡，但在涉及到自己的切身利益時又往往習(xí)慣于趨利選擇。比如，有將近一半的人認(rèn)為如果缺乏統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，排資論輩也不失為公平。對于不跑不送，原地不動的官場潛規(guī)則，更有高達(dá)87.5%的人表示希望公平競爭，但同時承認(rèn)有時身不由己。
用錯一個人，打擊一大片。在調(diào)查中，基層黨員干部反映最多的也是選人用人的導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)問題，被調(diào)查者對跑官買官、關(guān)系圈子、排資論輩等選人用人方面的問題反映強(qiáng)烈。其中排在第一位的便是一些地方用人標(biāo)準(zhǔn)掌握不一，憑個人好惡選人和由少數(shù)人在少數(shù)人中選人。有高達(dá)63.75%的人承認(rèn)其本人或者同事經(jīng)歷過干部選拔作用方面的不公平競爭。針對能力不如關(guān)系，拼搏不如拼爹現(xiàn)象，絕大部分人認(rèn)為關(guān)系和能力都重要，但也有將近20%的人直言關(guān)系比能力重要，而認(rèn)為能力比關(guān)系更重要的不足3%;對于干得好不如來得早的排資論輩現(xiàn)象，37.5%的人認(rèn)為排資論輩造成年輕人狀態(tài)低迷，很不公平，對于干部逆淘汰（投機(jī)淘汰忠誠、空談淘汰實干、邪氣淘汰正氣、關(guān)系淘汰能力、腐敗淘汰清廉、平庸淘汰優(yōu)秀等）問題，25%的人認(rèn)為非常普遍，而對于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用，庸碌怠惰的人、當(dāng)官不作為的人、干事不稱職的人卻有市場，被調(diào)查者普遍感到不公平和寒心。
3、在作風(fēng)建設(shè)方面，部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象令人擔(dān)憂。在調(diào)查中，認(rèn)為當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)比較務(wù)實和還算務(wù)實的合計占到了87.5%。這表明十八大以來，隨著從嚴(yán)治黨的深化，基層黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但基層作風(fēng)建設(shè)仍然存在一些值得關(guān)注的問題。庸、懶、散、浮、拖、軟等作風(fēng)軟肋嚴(yán)重制約基層的發(fā)展，也嚴(yán)重影響基層干部隊伍形象。在您認(rèn)為當(dāng)前問題較嚴(yán)重的作風(fēng)問題排在前兩位的分別是脫離群眾、玩弄權(quán)術(shù)的官僚之風(fēng)（75%）、好大喜功、好高騖遠(yuǎn)的不實之風(fēng)（62.5%）。尤其令人警惕的是，在當(dāng)前從嚴(yán)治黨的背景下，在部分基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想，出現(xiàn)了為官不為問題。在群眾對黨員干部黨性黨風(fēng)方面反映比較強(qiáng)烈的問題占前三位的分別是缺乏擔(dān)當(dāng)，推卸責(zé)任（83.75）為官不為，投機(jī)取巧（56.25%）和貪圖享受，紀(jì)律松弛（55.7%）。同時，從調(diào)查中，可以明顯感受到部分基層黨員干部的焦慮情緒。有高達(dá)50%的被調(diào)查者認(rèn)為為官不為無法避免，情有可原。對當(dāng)前打老虎拍蒼蠅的高壓反腐敗形勢，有高達(dá)37.5%的被調(diào)查者認(rèn)為反腐影響工作熱情，最好能見好就收。調(diào)查表明，作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，單靠一兩次教育實踐活動很難徹底解決，基層作風(fēng)建設(shè)依然任重而道遠(yuǎn)。
加強(qiáng)基層政治生態(tài)建設(shè)，既需要系統(tǒng)推進(jìn)的頂層設(shè)計，也需要腳踏實地的基層探索。必須在認(rèn)真遵循全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合治理，才能促進(jìn)基層政治生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)。
1、加強(qiáng)理想信念教育，補足精神之鈣。理想信念是思想和行動的總開關(guān)、總閘門。堅定的理想信念，是我們黨及其成員的精神之鈣，更是精彩人生的定海神針。理想信念不堅定，精神上就會缺鈣，就會得軟骨病。在調(diào)查中，有57.5%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)前加強(qiáng)基層政治生態(tài)建設(shè)應(yīng)首先加強(qiáng)理想信念教育。為此，首先，要在黨員教育培訓(xùn)中進(jìn)一步強(qiáng)化理想信念教育，特別是黨的紀(jì)律教育。不斷增強(qiáng)基層黨員干部的黨性觀念，確保政治上清醒堅定、在重大問題上旗幟鮮明、在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起考驗。進(jìn)一步增強(qiáng)遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律的自覺性，確保政令暢通，確保各項政策、措施真正在基層得到落實和執(zhí)行。其次，要增強(qiáng)角色意識和政治擔(dān)當(dāng)，做到在到工作生活各個環(huán)節(jié)，敢于同形形色色的違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭。第三，要深入開展xx主題教育，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)型。好作風(fēng)是風(fēng)清氣正政治生態(tài)的標(biāo)志，不良作風(fēng)是滋生歪風(fēng)邪氣的病原體。要讓黨員干部自覺把個人追求與黨和人民事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一起來，正確看待利益關(guān)系和個人得失，努力在服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會中實現(xiàn)自己的人生價值。
2、端正選人用人不正之風(fēng)，建立科學(xué)有效的選人用人機(jī)制。凈化選人用人政治生態(tài)，選人用人是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為治國理政的骨干力量，在領(lǐng)黨風(fēng)政風(fēng)之先、導(dǎo)社會風(fēng)氣之向方面起著關(guān)鍵作用。有87.5%的被調(diào)查者認(rèn)為加強(qiáng)基層政治生態(tài)建設(shè)，必須堅持正確的選人用人導(dǎo)向。為此，首先，要抓住基層領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)，選好用好基層一把手。第三，要打破選人用人的權(quán)力壟斷，實現(xiàn)選人用人工作的公開透明化。特別是要敢于觸動原有一把手在選人用人方面的特殊利益，強(qiáng)化選人用人的責(zé)任機(jī)制，廓清選人用人部門和提名者、考察者的責(zé)任，實行選人用人的責(zé)任連帶，讓選人用人接受社會監(jiān)督。第四，要打破領(lǐng)導(dǎo)干部能上不能下僵局。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》，既要把黨和人民需要的好干部選準(zhǔn)用好，又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調(diào)整下來。保證能者上、庸者下、劣者汰，通過激勵、獎懲、問責(zé)等制度安排，推動良好選人用人政治生態(tài)的形成。
3、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量和水平。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺，有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。因此，首先，要認(rèn)真落實各級黨組織開展黨內(nèi)生活的政治責(zé)任。各級黨組織要對執(zhí)行落實三會一課、思想?yún)R報、民主評議、民主生活會、組織生活會、臺賬等基本制度方面的情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，層層傳導(dǎo)壓力，切實擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任，敢于較真碰硬，不以任何理由任何借口走形式、打折扣、搞變通。其次，要樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣示范作用。各級黨政干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立在黨意識，破除特殊黨員思想，做到三個帶頭：帶頭堅守黨內(nèi)生活的12條準(zhǔn)則，帶頭落實黨內(nèi)生活的具體規(guī)定，帶頭接受監(jiān)督約束。要求普通黨員做到的自己首先做到，敢于在班子和隊伍面前喊出向我看齊、對我監(jiān)督，從嚴(yán)落實好思想?yún)R報、民主評議、述職述廉等制度，形成嚴(yán)格黨內(nèi)生活的內(nèi)在壓力和外在動力。第三，要與時俱進(jìn)創(chuàng)新黨內(nèi)生活機(jī)制。要根據(jù)黨內(nèi)生活的規(guī)律要求，健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷和幫扶機(jī)制，提高黨員自身修養(yǎng)和黨員隊伍整體素質(zhì)。同時，要積極適應(yīng)新情況、探索新途徑，利用新技術(shù)、新工具，靈活運用基層民俗、節(jié)日場所、微信微博等載體，采取警示教育、現(xiàn)身說法、誡勉談話等形式，打造更加符合黨員實際、吸引黨員興趣、方便黨員落實的黨內(nèi)生活方式方法，真正讓靈活鮮活的形式成為黨內(nèi)生活的潤滑劑。
4、嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，堅定推進(jìn)反腐敗斗爭。黨的十八大以來，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)包括黨章黨紀(jì)、法律法規(guī)等在內(nèi)的制度建設(shè)，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)性。首先，建議設(shè)立黨章學(xué)習(xí)日，在全黨營造認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章的良好氛圍。黨章是黨的根本大法，是全黨必須循的總規(guī)矩。把每年的7日設(shè)立為黨章學(xué)習(xí)日，將《黨章》以及《廉政準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)法規(guī)列為各級黨組織和全體黨員的必學(xué)項目，政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。其次，整合黨內(nèi)監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。要把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、審計部門的監(jiān)督統(tǒng)一起來，打破條塊分割，加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動，強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。同時，結(jié)合民主生活會、述職述廉、個人重大事項報告、黨務(wù)公開等制度，增強(qiáng)監(jiān)督的規(guī)范性和實效性，確保權(quán)力在正確的軌道上運行。第三，強(qiáng)力治理基層小官貪腐問題，實行快、準(zhǔn)、狠的精準(zhǔn)反腐。黨的十八大以來，我們黨在反腐敗斗爭中堅持老虎蒼蠅一起打，深得人民擁護(hù)。但在基層，老虎與基層群眾的距離相對較遠(yuǎn)。改善基層政治生態(tài)，要從解決群眾身邊的腐敗問題做起，特別要治理好小官貪腐，要依靠群眾，具體包括依靠群眾識別蒼蠅有力保護(hù)群眾監(jiān)督，將懲治小官貪腐與維護(hù)群眾利益需要相結(jié)合，將拍蒼蠅與打老虎相結(jié)合，確保國家各項惠民政策的真正落實。
5、強(qiáng)化制度法規(guī)創(chuàng)新，綜合推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)。基層政治生態(tài)問題具有頑固性、反復(fù)性，凈化基層政治生態(tài)不能滿足于應(yīng)景式地解決一些眼前的突出問題，而要著眼于建立長效機(jī)制，堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的要求，解決制度不健全、不適應(yīng)、不配套的問題，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、簡便易行、有效管用的法規(guī)制度體系。首先，要強(qiáng)化部門協(xié)作，建立基層政治生態(tài)危機(jī)預(yù)警機(jī)制。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳文化等部門要加強(qiáng)多部門協(xié)作，探索建立基層政治生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系，對某些地方、部門、單位短期內(nèi)發(fā)生的政治劇烈變化和長期慢性改變進(jìn)行監(jiān)測，并及時預(yù)警，未雨綢繆，防止基層政治生態(tài)的系統(tǒng)性崩塌。
其次，要建立和完善政治溝通和緩沖機(jī)制，推進(jìn)政治和社會之間多主體的合作共治。通過實施網(wǎng)絡(luò)問政、部門約請等制度，設(shè)立社情民意信息庫，協(xié)調(diào)不同群體之間利益紛爭，保證下情如實上達(dá)和上情及時下達(dá)。避免政治生態(tài)的破壞和政治不穩(wěn)定，促進(jìn)政治的穩(wěn)定和社會的安定。
同時，要逐步建立完善網(wǎng)民參政議政機(jī)制、黨委政府與網(wǎng)民的對話機(jī)制、黨政一把手與網(wǎng)友的經(jīng)常性溝通機(jī)制、網(wǎng)民政治表達(dá)的吸納與回饋機(jī)制，促進(jìn)基層政治生態(tài)好轉(zhuǎn)。
第三，要進(jìn)一步完善公務(wù)員職務(wù)與職級并行工資制度。通過工資制度改革，解決基層公務(wù)員晉升渠道狹窄和待遇過低問題，分流現(xiàn)有職務(wù)晉升制度道阻且艱的壓力，破解基層公務(wù)員個人發(fā)展的頂棚效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化各項法規(guī)制度的執(zhí)行力度，嚴(yán)格執(zhí)行市場經(jīng)濟(jì)的有關(guān)法律法規(guī)和嚴(yán)格遵守廉潔從政的有關(guān)準(zhǔn)則規(guī)定。
政治生態(tài)調(diào)研報告篇二
臺灣法務(wù)部昨天公布高雄xxx挾持事件調(diào)查報告，找出八大缺失及改進(jìn)事項，后續(xù)詳細(xì)檢討及懲處報告將在農(nóng)歷新年前出爐。
高雄大寮xxx周三(11日)發(fā)生六名囚犯挾持典獄長與戒護(hù)科長事件，在與警方對峙長達(dá)14個小時后，六人最終舉槍自盡，兩名人質(zhì)平安獲釋。
中央社報道，事件落幕后，總統(tǒng)xxx下令調(diào)查檢討，法務(wù)部經(jīng)過比對獄方說法和錄像畫面后，昨天公布共計10頁的調(diào)查報告。
法務(wù)部政務(wù)次長陳明堂指出，該報告只是針對高雄xxx典獄長及戒護(hù)科長遭囚犯持槍挾持事故的調(diào)查，確認(rèn)xxx有安檢缺失，但尚未做出懲處，相關(guān)懲處的檢討報告預(yù)計下周才出爐。
根據(jù)調(diào)查報告，法務(wù)部矯正署提出八大檢討事項，包括安全檢查未能徹底落實、槍械室彈藥室鐵門及鎖堅實度不足、警示及影像設(shè)備落后，高風(fēng)險囚犯的輔導(dǎo)不足等。
矯正署也指出，現(xiàn)場情勢嚴(yán)峻，瞬息萬變，情況復(fù)雜，媒體報道諸多揣測，脫離真相，xxx指揮中心雖指派專人負(fù)責(zé)對外發(fā)言，但未收即時澄清說明之效。此外，xxx對媒體使用空拍機(jī)未予控管，也牽動囚犯情緒。
政治生態(tài)調(diào)研報告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
良好的政治生態(tài)不僅為黨長期執(zhí)政奠定堅實的基礎(chǔ)，而且對完成黨的各項目標(biāo)，對各級干部干事創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實，營造一個和諧的發(fā)展環(huán)境，都會起到至關(guān)重要的作用。前段時間，按照《關(guān)于開展“構(gòu)建和維護(hù)良好的政治生態(tài)”萬人大調(diào)查活動的通知》要求，通過走訪干部家庭和召開座談會等形式廣泛調(diào)查研究，筆者認(rèn)為，近年來該區(qū)通過深入開展群眾路線教育、政治紀(jì)律規(guī)矩教育、“三嚴(yán)三實”教育、“兩學(xué)一做”等系列實踐活動，干部作風(fēng)主流持續(xù)向好，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)已基本形成，但一些問題仍然客觀存在，不可掉以輕心。
一、存在的主要問題。
調(diào)查表明，干部群眾認(rèn)為全區(qū)當(dāng)前政治生態(tài)存在的主要問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
部分干部對黨的政治理論學(xué)習(xí)、研究、領(lǐng)會不深入，對民主議事的規(guī)定、規(guī)則執(zhí)行不自覺、不認(rèn)真；部分基層黨組織生活、民主生活匱乏，甚至流于形式；批評與自我批評中黨味不足、辣味不濃，使“一把手”權(quán)力得不到有效制衡和監(jiān)督，其他班子成員得過且過；仍有極個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在行權(quán)用權(quán)上以權(quán)謀私，進(jìn)行權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易，大搞利益輸送。
一是還存在不講政治個例。極個別黨員干部不能真正與黨***保持高度一致，對涉及黨的方針政策隨意發(fā)表評論，口無遮攔，毫無顧忌，甚至對上級決策部署陽奉陰違，搞上有政策下有對策。二是還存在不守規(guī)矩怪圈。拉小山頭，搞小圈子，致使“老鄉(xiāng)圈”、“同學(xué)圈”、“玩樂圈”等各種利益“圈子”客觀存在。三是還存在不要原則的操作。特別是在經(jīng)濟(jì)利益突出的項目建設(shè)、工程發(fā)包及重大資金使用上依然存在著不講制度講關(guān)系，不講程序講運作，不講公平講擺平的諸多不正?，F(xiàn)象。
受前些年政治生態(tài)詬病的影響，一到干部選用和提拔時，干部群眾依然認(rèn)為，所謂民主推薦、組織考察、集體研究等有時不過是玩程序、走過場、掩人耳目罷了。雖然十八大以來，***對買官賣官問題進(jìn)行了專項整治，提出讓賣官者身敗名裂，讓買官者“賠了夫人又折兵”，但要徹底消除“潛規(guī)則”帶給干部群眾的傷害還需要一定的時間。
當(dāng)前，部分黨員干部在作風(fēng)建設(shè)上還存在一些問題。如高高在上，脫離群眾；欺上瞞下，弄虛作假；急功近利，好大喜功；重權(quán)輕責(zé)，胡亂作為；心浮氣躁，慵懶散漫，不思進(jìn)取；安于現(xiàn)狀，得過且過；貪圖享樂，揮霍浪費。這些問題具體表現(xiàn)為，對上吹吹拍拍、曲意奉承，對下官氣十足、頤指氣使；干事創(chuàng)業(yè)“玩空手道”、“練假把式”等等。
少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部遇事“難”字當(dāng)頭、“退”字當(dāng)先，遇到矛盾和問題，上推下卸、左躲右閃，能推則推。有的八面玲瓏、四處討好，當(dāng)“兩面人、老好人”，把“不表態(tài)”當(dāng)法寶，把“打哈哈”當(dāng)護(hù)身符。有的在駐村幫扶上沉不下去，在督導(dǎo)檢查上走馬觀花，在民主生活上只放禮花，在落實執(zhí)行上敷衍塞責(zé)等。
二、原因分析。
通過對上述問題的剖析，筆者認(rèn)為，這些問題的存在，主要有以下幾點原因：
黨內(nèi)政治生活庸俗化、形式化是導(dǎo)致黨風(fēng)、政風(fēng)變質(zhì)的重要因素。黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不嚴(yán)肅，必然破壞黨員干部的免疫系統(tǒng)，削弱黨的凝聚力和創(chuàng)造力，必將導(dǎo)致政治學(xué)習(xí)浮于表面，民主生活流于形式，批評與自我批評的武器難以施展，從而制約黨內(nèi)民主的發(fā)展。如不提高警惕，嚴(yán)格要求，“批評與自我批評”將變成“表揚與自我表揚”，積極的思想斗爭將變成自我贊頌和相互吹捧，使良好政治生態(tài)受到損害。
講紀(jì)律，重執(zhí)行是黨員干部安身立命之本。放松紀(jì)律規(guī)矩的尺度，就必然導(dǎo)致黨員干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不強(qiáng)；就必然使得黨員干部在政策規(guī)定執(zhí)行上搞變通、打折扣，讓小錯誤演變成大錯誤；就必然滋長搞“下不為例、變通處理”的心理暗示，從而讓黨員干部始終走不出“人情”、“關(guān)系”的怪圈。紀(jì)律松一寸，歪風(fēng)長一尺。一旦放了紀(jì)律規(guī)矩的尺度，勢必產(chǎn)生政治生態(tài)的惡化效應(yīng)。
用人導(dǎo)向決定用人質(zhì)量，影響用人公信度。如果干部選拔出現(xiàn)導(dǎo)向錯誤，就會模糊干部的努力方向，影響干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性，影響黨員干部在群眾心目中的形象。就會使“關(guān)系論”、“背景論”、“資歷論”等錯誤思想在黨員干部的大腦中潛滋暗長。因此，只有廣泛進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管，才能促使廣大干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上，從而形成憑實績評優(yōu)劣、論獎懲、定升遷的正確用人導(dǎo)向，為構(gòu)建良好政治生態(tài)奠定堅實的人文基礎(chǔ)。
政治生態(tài)的核心是作風(fēng)問題，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須抓常、抓細(xì)、抓長，持續(xù)努力、久久為功。如逆水行舟，一篙不可放緩；如滴水穿石，一滴不可棄滯。不持之以恒，時緊時松就會使歪風(fēng)回潮反彈，敷衍扯皮的“推諉風(fēng)”、萎靡不振的“庸懶風(fēng)”、麻木不仁的“冷漠風(fēng)”、華而不實的“漂浮風(fēng)”、只說不做的“空談風(fēng)”。為官不為、為官亂為、以權(quán)謀私、“中梗阻”等各種發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)及“四風(fēng)”問題就會伺機(jī)抬頭。因此，打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)是構(gòu)建良好政治生態(tài)的主要因素。
黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在一個地方的政治生態(tài)中居于核心、主導(dǎo)地位，具有源頭性、導(dǎo)向性、引領(lǐng)性作用。如放松了對責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識的強(qiáng)化，黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任就會大打折扣，紀(jì)委執(zhí)行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)也會軟弱虛化。就會導(dǎo)致慢作為、不作為、亂作為問題橫生，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)亂象橫行，就無法形成求真務(wù)實謀發(fā)展、勇于擔(dān)責(zé)抓工作的新常態(tài)。
三、對策和建議。
針對問題及原因剖析，在今后工作中，應(yīng)以問題為導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)問題，清醒正視問題，進(jìn)而有效解決問題，從而達(dá)到“構(gòu)建和維護(hù)良好的政治生態(tài)”的目的。
一是要不斷強(qiáng)化黨性教育。緊緊抓住思想建設(shè)這一根本，時刻為黨員干部清神醒腦；夯實社會主義核心價值觀這一基礎(chǔ)，切實為黨員干部“充電、補鈣”，進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，自覺筑牢思想上的“防腐墻”，增強(qiáng)政治上的“免疫力”，從而營造思想意識范疇的良好政治生態(tài)。二是嚴(yán)格立規(guī)建制規(guī)。堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，將“嚴(yán)”字貫穿立規(guī)建制，常治常管始終，形成從嚴(yán)治黨管黨的長效機(jī)制。堅決維護(hù)相關(guān)規(guī)定、制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看，強(qiáng)化執(zhí)行力，始終堅持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，對那些罔顧制度、規(guī)定，頂風(fēng)違紀(jì)的人，堅決查處，不搞“下不為例”，以嚴(yán)規(guī)嚴(yán)制促進(jìn)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。三是增強(qiáng)法治思維。要提教育引導(dǎo)黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署，自覺學(xué)法、尊法、守法、護(hù)法，堅守法治理念，樹立法治信仰，增強(qiáng)法治意識，營造法治氛圍。做到依法辦事、照章行事、按程序決策，以法治保障業(yè)已構(gòu)建的良好政治生態(tài)安全。
一是必須堅持和完善黨內(nèi)最基本的民主制度，進(jìn)一步理順黨內(nèi)權(quán)力的正常關(guān)系，完善黨組織的集體領(lǐng)導(dǎo)，完善權(quán)力運行機(jī)制和權(quán)力制約機(jī)制。切實用好批評和自我批評這個武器，既“真刀真槍”，“紅臉出汗”，又出以公心，幫助同志內(nèi)省改過、成長進(jìn)步，從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。二是要推動黨的組織生活制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化，使“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實處。落實黨章規(guī)定的普通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的各種權(quán)利，最大程度地實現(xiàn)黨員充分自由地表達(dá)自己的意志，順暢自主地行使黨章、憲法賦予的民主權(quán)利。三要堅持黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報制度、重大決策征求意見制度，樹正氣，講真話，做實事。
一是堅持制度選人標(biāo)準(zhǔn)不走樣。不斷深化干部人事制度改革，建立體現(xiàn)正確政績觀要求的干部選拔、任用、考評、獎懲體系，嚴(yán)格按照******提出的“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”為標(biāo)準(zhǔn)，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、擇?yōu)錄用，堅決重用那些重實干、肯奉獻(xiàn)、形象好、政績突出的干部。不讓投機(jī)鉆營者得利，不讓買官賣官者得逞，更不讓腳踏實地的好干部吃虧。二是嚴(yán)格選拔任用程序不空轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)肅任用程序，最大限度地壓縮領(lǐng)導(dǎo)個人意志的影響和自由裁量空間。特別要把好動議提名、考察考核、程序步驟“三關(guān)。對擬提拔人選充分醞釀，集體討論決定，堅決防止“決策一言堂，用人一句話”、表面走程序等問題。三是堅決查糾選人問題不手軟。加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，重點加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，完善群眾和社會輿論監(jiān)督，努力營造公道正派、公平公正的選人用人環(huán)境。堅決查糾拉票賄選、買官賣官、跑官要官等違紀(jì)行為，不僅要處理當(dāng)事人，而且要追究責(zé)任人，有效預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)，進(jìn)一步營造選人用人的良好風(fēng)氣，加速政治生態(tài)優(yōu)化步伐。
一是更加科學(xué)精細(xì)地加強(qiáng)干部日常管理。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，迫切需要通過以懲治和預(yù)防為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，突出抓好教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治四個方面的制度建設(shè)，形成領(lǐng)導(dǎo)干部良好的作風(fēng)，這是營造良好政治生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)性工作。二是堅持不懈強(qiáng)化干部全方位監(jiān)督。加強(qiáng)日常監(jiān)管，注重抓早、抓小，經(jīng)常性對黨員干部進(jìn)行“體檢”，對苗頭性傾向性問題早打“預(yù)防針”，及時“咬耳朵”“扯袖子”，嚴(yán)防小毛病發(fā)展成大問題。增強(qiáng)監(jiān)管合力，切實發(fā)揮短信舉報平臺作用，建立信訪問題聯(lián)合查辦機(jī)制，健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道，切實筑牢政治生態(tài)的“防護(hù)網(wǎng)”。三是持久深入整治作風(fēng)頑癥。通過采取專項整治措施，扎實整治公車私用、違規(guī)宴請、帶彩娛樂、紀(jì)律松弛、為官不為等作風(fēng)頑癥，切實貫徹落實***八項規(guī)定及省市區(qū)相關(guān)意見。通過跟蹤督查，嚴(yán)厲查處辦事效率低下、小鬼難纏、中梗阻等發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。通過改進(jìn)方式，加大明察暗訪力度，緊緊盯住“四風(fēng)”問題的新動向，對隱蔽性問題，深挖細(xì)查，使之無處遁形，以作風(fēng)建設(shè)的持久性，維護(hù)穩(wěn)固持久的良好政治生態(tài)。
一是要著力培育公民意識，使科學(xué)、法制、民主、以人為本、和諧包容等精神深入人心，并成為社會文化進(jìn)步的強(qiáng)大精神動力。二要唱響踐行社會主義核心價值體系的主旋律，需要充分發(fā)揮報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等傳媒的正向引導(dǎo)作用，傳播先進(jìn)文化，弘揚人間正氣，塑造美好形象。三要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的文化建設(shè)和宣傳，增強(qiáng)黨的政治價值觀的吸引力、感召力，不斷鞏固和加強(qiáng)黨的指導(dǎo)思想在意識形態(tài)領(lǐng)域的地位。
政治生態(tài)調(diào)研報告篇四
黨的十九大提出了進(jìn)一步“營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)”的新要求，提升了“強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”政治生態(tài)的新境界。近年來，我鎮(zhèn)認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育活動、三嚴(yán)三實專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以“抓鐵有痕，踏石留印”的作風(fēng)持續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，黨內(nèi)政治生態(tài)的基本面持續(xù)向好。同時，從執(zhí)紀(jì)問責(zé)查處的違反四風(fēng)問題和腐敗案件來看，政治生態(tài)治理的形勢依然嚴(yán)峻，從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)。
截止目前，我鎮(zhèn)有黨員3186名，其中，黨員干部78名，非黨12名，黨員干部中，黨政機(jī)關(guān)工作人員48名，事業(yè)單位管理人員13名、專業(yè)技術(shù)人員19名，其中縣管干部14名，基層黨（工）委1個，黨總支部12個、黨支部67個。
從縣委巡察大公反饋情況來看：近年來，我鎮(zhèn)黨委能夠較好地履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得一定成效。黨政班子能搶抓發(fā)展機(jī)遇、克難奮進(jìn)，著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)工作取得新成效。具體表現(xiàn)如下：
1.細(xì)化工作舉措，壓緊壓實“兩個責(zé)任”
全面落實“黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任”,成立由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任副組長，各條線分管負(fù)責(zé)人為成員的懲治和預(yù)防腐敗體系暨落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重大事項。逐年度制定黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作意見，及時分解責(zé)任，做到人員、任務(wù)、要求“三個明確”。通過層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀、廉政承諾等形式，強(qiáng)化黨政負(fù)責(zé)人、各基層單位負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”意識，形成主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé)，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核辦法，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入各單位年度綜合考核，實行“一票否決制”。逐季度對各村、各條線黨（總）支部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，并將檢查結(jié)果納入對各單位的目標(biāo)績效考評。
2.著眼服務(wù)大局，全面提升作風(fēng)效能。
認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省市縣委“十項規(guī)定”精神，實行常態(tài)化督查，嚴(yán)剎黨員干部違反“八項規(guī)定”的突出問題，確保紀(jì)律規(guī)定落到實處。五年來“三公經(jīng)費”逐年下降。深入開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)”主題教育活動，嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等為民服務(wù)制度，機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量得到明顯提高，杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。完善各項監(jiān)督管理制度，建立健全不良行為常態(tài)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化明查暗訪和直查快辦。三年來，鎮(zhèn)紀(jì)委對鎮(zhèn)村干部定期不定期明查暗訪130余次，實施提醒談話46人次、誡勉談話13人次，黨紀(jì)處分1人，有效改變了鎮(zhèn)村干部存在的思想上“懶”、作風(fēng)上“散”、工作上“拖”的不良現(xiàn)象。
3.加強(qiáng)源頭管控，全力維護(hù)基層政治生態(tài)。
堅持教育為先、預(yù)防為主的原則深入開展“5?10”思廉日、算賬教育月、反對“四風(fēng)”等黨風(fēng)廉政主題教育活動，舉辦把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前沿、預(yù)防職務(wù)犯罪、全面從嚴(yán)治黨等專題講座10余次，觀看警示教育片4場次，幫助鎮(zhèn)村干部算清廉政賬。投入近40萬元,利用鵬飛集團(tuán)文化廣場資源，建設(shè)大公廉政文化園，在大公革命烈士陵園，設(shè)置廉政教育宣傳室、宣傳欄、宣傳長廊。持民主集中制原則，重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用，均經(jīng)過黨政聯(lián)席會集體討論。進(jìn)一步完善各類制度和風(fēng)險防控措施，查全、找準(zhǔn)風(fēng)險源(點)，建立風(fēng)險臺賬，形成風(fēng)險“信息庫”并進(jìn)行動態(tài)管理。做好村級重大事項“四議四公開一監(jiān)督”、三務(wù)公開、農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管工作。探索實施黨委巡察工作，建立健全組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真細(xì)化實施方案，組織對常河村開展巡察，發(fā)現(xiàn)7個方面問題22個，跟蹤督查整改落實到位。
4.運用“四種形態(tài)”，始終保持治腐高壓態(tài)勢。
全力聚焦基層反映強(qiáng)烈腐敗問題，緊盯問題多發(fā)易發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持有案必查、違紀(jì)必究、查究必嚴(yán)。通過信訪調(diào)查、審計移送、黨委巡察，不斷加大對涉農(nóng)違財、工作失職、職務(wù)侵占、工程招標(biāo)等方面的執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。三年來，鎮(zhèn)紀(jì)委共立案查處黨員干部違紀(jì)違規(guī)案件56件，給予黨內(nèi)警告處分44人，嚴(yán)重警告處分4人，給予開除黨籍8人，追繳違紀(jì)款19.76萬元。通過查案辦案維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，純潔了黨的隊伍，發(fā)揮了案件查辦的威懾作用，教育了廣大黨員干部。
從縣委第一巡查組巡察反饋意見以及我鎮(zhèn)2017年以來對基層村居開展的巡察情況來看，對照管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，仍存在一定差距，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面有待進(jìn)一步強(qiáng)化，選人用人、財務(wù)審批、工程建設(shè)等領(lǐng)域存在的問題亟待整治。
一是某些基層黨員干部“四個意識”不強(qiáng)，落實中央、省市縣委的決策部署流于形式、浮于表面的現(xiàn)象時有發(fā)生。有的黨組織和黨員干部主體責(zé)任抓得不牢，有的仍然停留在表態(tài)喊口號上，“甩手掌柜”的現(xiàn)象不同程度存在。有的黨員干部思想還停留在十八大以前的思想，不是主動適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的環(huán)境，而是消極抱怨，思想松懈、意志衰退、干勁不足，怕?lián)?zé)、不作為。少數(shù)黨員干部深入基層一線不夠，在房屋征收、蠶繭收烘、秸稈“雙禁”等服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層等活動中怕?lián)?zé)、執(zhí)行軟等現(xiàn)象依然存在。
不具體。
三是少數(shù)黨組織政治生活不規(guī)范，抓思想政治建設(shè)不力。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部未正常參加雙重組織生活會，部分黨支部落實“三會一課”制度不到位。少數(shù)黨支部未召開支委民主生活會，少數(shù)黨支部支委民主生活會查擺問題不夠深刻、避實就虛，部分黨員干部黨性觀念淡化、庸俗思想作怪，參加民主生活會時，自我批評擺情況，互相批評談希望，思想問題不沾邊，組織生活走過場，使黨內(nèi)組織生活變味，失去了約束監(jiān)督的作用，未起到“出汗排毒”功效。
四是紀(jì)律審查治本功效不明顯，抓全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，我鎮(zhèn)政治生態(tài)呈現(xiàn)出向上向善的新面貌新氣象。但同時，也要清醒地看到，要實現(xiàn)政治生態(tài)的根本性好轉(zhuǎn)任務(wù)依然任重道遠(yuǎn)。從近年來，我鎮(zhèn)紀(jì)律審查的案件結(jié)構(gòu)來看，普通黨員賭博、酒駕案約占33%，違反八項規(guī)定案件約占8%，違反財經(jīng)紀(jì)律案件約占36%，套取上級補助資金類案件約占23%，無職務(wù)侵占類案件。由此可見，對普通黨員的日常教育管理不夠，遵紀(jì)守法意識不強(qiáng)，黨員干部對上級政策規(guī)定貫徹落實不夠，紀(jì)律和規(guī)矩意識不強(qiáng)。
針對這些問題，需要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)和思想教育，只有雙管齊下才能標(biāo)本兼治。思想教育方面，主要是解決好“為官愿為”、“為官有為”、“為官敢為”等問題。以解決思想問題為根本，以強(qiáng)化黨性教育為引導(dǎo)，用黨章的要求來對照，用“三嚴(yán)三實”的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，進(jìn)一步確立正確的黨員干部價值體系和行政倫理。從完善考核體系，構(gòu)建以三清示范縣為重點的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)三位一體的考評機(jī)制，強(qiáng)化有為有位的用人導(dǎo)向，健全“為官有為”的保障機(jī)制，明確職責(zé)范圍，樹立“為官敢為”的正確導(dǎo)向這幾方面入手維護(hù)全縣政治生態(tài)持續(xù)向好，以提升人民群眾獲得感，保證黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷厚植。執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面，要在上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下抓牢做實以下幾個方面的工作，解決好不作為、亂作為和****等問題。
一是堅決貫徹落實黨紀(jì)黨規(guī)，壓實從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。對照全面從嚴(yán)治黨的要求，特別是廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責(zé)條例、紀(jì)律處分條例等黨規(guī)黨紀(jì)及我縣相關(guān)配套制度的貫徹執(zhí)行情況，組織開展專項檢查，堅決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。著力增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，自覺同違犯黨的紀(jì)律、危害政治安全的行為作堅決斗爭，嚴(yán)肅查處自由主義、宗派主義、分散主義，在黨內(nèi)培植個人勢力、陽奉陰違、拉幫結(jié)派等違反政治紀(jì)律案件，堅決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。突出保障政令暢通，加強(qiáng)對全面深化改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大項目建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，堅決貫徹落實好黨中央和省市縣委的決策部署。
二是大力實施紀(jì)律審查，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。以開展“清風(fēng)惠民”工程、“正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行”活動為載體，不斷強(qiáng)化對扶貧領(lǐng)域、農(nóng)村集體“三資”管理、惠民補貼發(fā)放等領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等“微腐敗”問題，堅決整治民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、工程建設(shè)等領(lǐng)域的突出問題，在查處直接責(zé)任人的同時，對失職瀆職的黨組織實行“雙問責(zé)”，決絕查處和追究發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、安全感、幸福感，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
三是堅決落實巡察要求，突出政治巡察政治定位。把握巡察工作定位，圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等方面開展監(jiān)督檢查，確保實現(xiàn)任期內(nèi)巡察全覆蓋，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，緊盯被巡察黨組織政治立場和政治生態(tài)，重點檢查黨的十九大精神貫徹落實和黨章執(zhí)行情況，檢查踐行“四個意識”、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行的路線方針政策情況。適時組織對巡察村居發(fā)現(xiàn)的共性問題和問題較突出的村居開展“回頭看”，探索實施專項巡察。
四是不斷強(qiáng)化源頭治理，充分發(fā)揮標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)。進(jìn)一步強(qiáng)化教育引導(dǎo)。深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，不斷增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識。深入挖掘廉潔文化資源，講好廉政故事，宣傳勤廉典型，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，營造黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)淳的良好氛圍。進(jìn)一步扎緊制度籠子。完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機(jī)制，切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，督促農(nóng)村“三務(wù)”公開走上制度化、規(guī)范化軌道，常態(tài)化開展對村議事決策、主要領(lǐng)導(dǎo)“四個不直接分管”、“三重一大”事項集體決策、房屋征收“三榜公示”等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保行政權(quán)力公開透明運行。進(jìn)一步發(fā)揮村監(jiān)會作用。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》，建立健全村務(wù)監(jiān)督組織，強(qiáng)化農(nóng)村村務(wù)監(jiān)督，完善相關(guān)工作制度，定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)其會監(jiān)督、真監(jiān)督、能監(jiān)督，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
政治生態(tài)調(diào)研報告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
******縣委員會組織部。
黨的十八大報告指出“要建設(shè)廉潔政府，做到干部清正、政府清廉、政治清明”。******多次強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營造一個良好的政治生態(tài)，自然環(huán)境要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。近年來，全國各地接連發(fā)生影響廣泛的違紀(jì)違法案件，充分暴露了政治生態(tài)問題，引起了各界的密切關(guān)注和黨委政府的高度重視，因此，如何優(yōu)化干部從政環(huán)境，重塑良好的政治生態(tài)，成為當(dāng)前擺在黨委政府面前一個重大課題。凈化政治生態(tài)，必須在制度創(chuàng)新上出實招、作風(fēng)建設(shè)上出硬招、形象宣傳上出奇招、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上出狠招、選人用人上出正招，努力構(gòu)建一個山清水秀的政治生態(tài)。
黨的十八大以來，******多次強(qiáng)調(diào)，“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)”，健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤，是黨的旺盛生機(jī)的動力源泉，是保持黨的先進(jìn)性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民完成歷史使命的有力保障，是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標(biāo)志。政治生態(tài)就是各類政治主體生存發(fā)展的環(huán)境和狀態(tài)，是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合反映，影響著黨員干部的價值取向和為政行為。
二、加強(qiáng)政治建設(shè)，切實踐行“兩個維護(hù)”
堅持全面從嚴(yán)治黨，把政治建設(shè)擺在首位，作為統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)全局的根本性建設(shè)，是黨的十九大關(guān)于新時代黨的建設(shè)作出的新論斷新要求，是******新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。堅決維護(hù)******核心地位、堅決維護(hù)黨***權(quán)威的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定堅決的在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以******同志為核心的黨***治疆方略，特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅決貫徹自治區(qū)黨委反恐維穩(wěn)系列“組合拳”決策部署，充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，始終堅持把維護(hù)穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)、重于泰山的政治責(zé)任，牢記“四句話”，做好“42”特別是“21”件事，牢固樹立反恐維穩(wěn)前沿陣地和主戰(zhàn)場意識，始終保持嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)防常態(tài)化，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，打好“三大攻堅戰(zhàn)”，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)，堅持黨的宗教工作基本方針，全面落實黨的宗教政策，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
存在的問題。
一是思想認(rèn)識缺乏高度，重視程度不夠高。個別領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為思想政治建設(shè)是軟任務(wù)、虛工作，見效慢、成果顯現(xiàn)不明顯，存在抓不抓無所謂思想，沒有擺到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要位置，往往出現(xiàn)會議布置多，文件強(qiáng)調(diào)多，而實際執(zhí)行卻認(rèn)真分析少，只重形式不重實效，人為弱化了思想政治建設(shè)工作。
二是理想信念確實，黨性修養(yǎng)不強(qiáng)。部分黨員干部對民族宗教的長期性、復(fù)雜性、尖銳性認(rèn)識不深刻，對意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢認(rèn)識不到位，對一些政策界限把握不準(zhǔn)。對依扎布特、伊吉拉特、瓦哈比等極端宗教組織表現(xiàn)形式和非法“臺比力克”活動鑒別能力不強(qiáng)，對宗教表面上不信暗地里信，同時還默許、包庇、縱容家人親屬參與非法宗教活動。部分宗教人士法律意識淡薄，不注重法律法規(guī)政策學(xué)習(xí)，個別人擺不正位置，頂風(fēng)違紀(jì)，甚至以身試法。
三是政治建設(shè)缺乏有效手段，建設(shè)過程缺乏活力。一些領(lǐng)導(dǎo)班子不能花費精力認(rèn)真研究新形勢下領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的規(guī)律和辦法，長期沿用多年的老辦法、老套路，手段單一，方法陳舊，形式古板，工作沒有特色，使領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作缺乏生機(jī)和活力。
三、加強(qiáng)思想建設(shè)，夯實理想信念宗旨根基。
“要把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，挺起******人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關(guān)’問題，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者?！睂W(xué)習(xí)貫徹黨的十九大這一重要部署，加強(qiáng)思想建設(shè)、堅定理想信念、牢記黨的宗旨，必須用******新時代中國特色社會主義思想武裝全黨?？h嚴(yán)格按照黨***、自治區(qū)黨委和州委的安排決策部署，深入貫徹黨的十八大、十九大精神，認(rèn)真貫徹中國******地方委員會工作條例，及時調(diào)整縣委班子成員分工，修訂完善縣委常委（擴(kuò)大）會議議事規(guī)則，嚴(yán)格落實“三重一大”問題集體研究制度和請示報告制度，健全人大、政府、政協(xié)黨組定期向縣委常委會報告工作制度；全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，深入開展黨的群眾路線、“學(xué)講話、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實”等主題活動和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，定期召開縣委理論中心組學(xué)習(xí)會議，高標(biāo)準(zhǔn)召開“七個不講”、“三嚴(yán)三實”民主生活會，縣委班子成員“四個意識”明顯增強(qiáng)，黨的思想建設(shè)取得明顯成效。
存在的問題。
一是落實黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位。個別黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識上不到位、思想上不適應(yīng)、行動上不自覺，對主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任認(rèn)識不全面、不具體，工作不力、責(zé)任心不強(qiáng)，工作推推動動、不推不動，不注重方式方法，簡單行事，組織協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)能力欠缺，存在對黨建工作說起來重要、干起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象。
二是理論武裝不經(jīng)常。對黨和國家的政策學(xué)習(xí)不深刻、把握不全面，在理論成果的轉(zhuǎn)化上與“122改革開放”工作部署結(jié)合的不緊密，對中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值觀、“中國夢”“兩學(xué)一做”等內(nèi)容與工作實際結(jié)合把握理解不夠，從全局戰(zhàn)略的高度分析解決問題的能力不強(qiáng)存在形式上學(xué)習(xí)新思想、新方略，具體工作中仍有走老路、用老辦法，存在學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象。
三是學(xué)用結(jié)合不緊密。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對學(xué)習(xí)的重要性特別是對學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神的重要意義認(rèn)識不深刻，學(xué)用結(jié)合不緊密，只停留在抄筆記、寫體會上，沒有真正落實在日常學(xué)習(xí)工作實踐中。個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的十九大報告學(xué)習(xí)不深入、掌握不全面、內(nèi)容不熟悉，對報告基本框架內(nèi)容、主題不掌握、不清楚；在撰寫心得體會時，思想認(rèn)識不到位、應(yīng)付了事，在網(wǎng)上原稿摘抄了事。
四、加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實黨建基礎(chǔ)。
************在全國組織工作會議上強(qiáng)調(diào)，組織路線對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、做好黨的組織工作具有十分重要的意義。切實貫徹落實新時代黨的組織路線，我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命，全黨努力把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。以提升組織力為重點，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動方式，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。始終堅持把“強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)”作為強(qiáng)化基層組織的重要推手，進(jìn)一步夯實基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見和年底績效考核辦法，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅持正確用人導(dǎo)向，注重在反恐維穩(wěn)一線和基層一線選拔培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部，進(jìn)一步激勵全縣各級干部主動履職盡責(zé)、積極擔(dān)當(dāng)作為，真正讓想干事者有機(jī)會、能干事者有舞臺、不干事的干部出局讓位，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
存在的問題。
一是干部選拔任用機(jī)制不斷完善，但選人用人的導(dǎo)向作用未能得到充分發(fā)揮。干部選拔任用的科學(xué)機(jī)制還沒有完全形成，選人用人的正確導(dǎo)向還沒有完全樹立起來，影響選人用人公信度的不利因素還依然存在?！暗虏偶?zhèn)?，以德為先”是我們黨的用人導(dǎo)向，但是在實際執(zhí)行過程中，對于“德才兼?zhèn)洹钡臉?biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)確，選人用人的思路不清淅，黨內(nèi)正確的選人用人原則貫徹落實不到位，“重才輕德”、“重能力輕品行”、“重發(fā)展輕黨建”現(xiàn)象比較突出，尤其是在干部的選拔任用過程中，“干的不如看的”、“做事不如作秀”等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了干部選拔任用的公平公正。
二是少數(shù)基層黨組織抓黨建工作被動應(yīng)付，工作質(zhì)量不高。傳達(dá)學(xué)習(xí)上級指示敷衍塞責(zé)，滿足于會開了，文件念了，領(lǐng)導(dǎo)講話傳達(dá)了，至于怎么領(lǐng)會精神實質(zhì)，怎樣統(tǒng)一“一班人”思想，如何結(jié)合實際貫徹落實，就沒有下文；有的支部研究部署重要工作沒有充分發(fā)揮集體智慧，用領(lǐng)導(dǎo)“碰頭”代替集體領(lǐng)導(dǎo)，該集體研究的沒有研究，該民主討論的沒有討論；還有的支部圖省事，怕麻煩，研究黨建工作時，常以支委擴(kuò)大會代替支委會，甚至隨意簡化黨務(wù)工作程序，在一定程度上削弱了支部集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。
三是基層黨組織作用發(fā)揮不明顯?！霸L惠聚”駐村工作隊到村工作后，承擔(dān)村委會大量工作，傳幫帶作用發(fā)揮成效不明顯，個別的出現(xiàn)了大包大攬現(xiàn)象，致使村“兩委”班子對其有較強(qiáng)的依賴性，加之部分村“兩委”班子黨支部書記學(xué)歷低、國語水平弱、政策理論理解水平不高等因素，特別是村級后備干部培養(yǎng)使用上缺乏有效措施，出現(xiàn)人員難選、選出難留的現(xiàn)象。
五、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實改變工作作風(fēng)。
黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。******在黨的十九大報告中明確指出，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。這是******站在歷史和全局的高度，向全黨發(fā)出的偉大號召。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須堅定不移地從作風(fēng)建設(shè)的突出問題入手，堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效地落實轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)的思路舉措。要始終牢記陳全國書記提出的“作風(fēng)不實是我們最大的敵人”這一科學(xué)論斷。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，認(rèn)真落實州委2017年11月18日全州整頓干部作風(fēng)再動員再部署會議以及今年6月26日全州干部整頓作風(fēng)推進(jìn)會精神，制定縣常委會貫徹落實的實施辦法，狠抓作風(fēng)建設(shè)，始終堅持把落實***八項規(guī)定精神作為一項政治紀(jì)律扭住不放，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，持續(xù)整治“四風(fēng)”“四氣”，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，重點對公車私用、公款購物、違規(guī)公款購買消費高檔白酒等問題進(jìn)行專項處理，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
存在的問題。
一是腐敗現(xiàn)象蔓延態(tài)勢得到遏制，但基層多發(fā)的局面還需扭轉(zhuǎn)。腐敗現(xiàn)象在廣大基層地區(qū)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下依然存在。基層黨員干部沒有認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和反腐斗爭形勢的嚴(yán)峻，錯誤地以為反腐主要是“打老虎”、“抓典型”，一些基層黨員干部認(rèn)為反腐是高層的事，離自己還比較遠(yuǎn)，抱有僥幸心理，在腐敗上不收斂不收手，“上面九級臺風(fēng)，下面紋絲不動”等腐敗現(xiàn)象還比較突出。
二是正風(fēng)肅紀(jì)不斷深入發(fā)展，但執(zhí)紀(jì)監(jiān)督仍需從嚴(yán)落實。黨內(nèi)監(jiān)督和輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等體制外監(jiān)督?jīng)]有形成合力，立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系還沒有完全建立起來而使監(jiān)督力量薄弱。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看。有的群眾或者黨員干部因擔(dān)心對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督而遭到打擊報復(fù)，而不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督。一些人主觀地認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部被查就像“隔墻丟磚頭，丟到誰就是誰”，不能真正認(rèn)識到黨對腐敗的“零容忍”決心和”全覆蓋”態(tài)度。由于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的相關(guān)制度缺乏剛性，導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)和監(jiān)督軟弱。有時候為了減少負(fù)面政治影響，避免腐敗的消極影響擴(kuò)大化，或者出于自身利益的考慮和地方保護(hù)的需要，不能大膽的將反腐敗斗爭進(jìn)行到底。
三是作風(fēng)建設(shè)效果持續(xù)好轉(zhuǎn)，但“不作為”、“混日子”等問題依然突出。全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部已經(jīng)成為黨的建設(shè)新常態(tài)，黨的作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制逐步形成，各級黨員干部的思想觀念和工作方式發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變，黨員干部的工作作風(fēng)也有可喜變化。不過，在實際工作中，有些黨員干部“混日子”、“不作為”等現(xiàn)象并沒有絕跡。當(dāng)前，少數(shù)黨員干部身上黨性意識不強(qiáng)、理想信念動搖、缺乏政治信仰、宗旨意識淡薄、脫離群眾的現(xiàn)象仍然存在。
六、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨。
************指出“全面從嚴(yán)治黨，重在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)?！秉h的十九大把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，突出了紀(jì)律建設(shè)這一治本之策。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨，對于探索實現(xiàn)黨的自我凈化的有效途徑，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有十分重要的意義。始終堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，牢固樹立沒有特殊性思想，堅持把政治紀(jì)律、反分裂斗爭紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律作為衡量黨員干部行為的標(biāo)尺，堅持一手抓反分裂斗爭、一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)紀(jì)律教育，通過搭建廉政教育基地、舉辦黨規(guī)黨紀(jì)刻印于心知識競賽、組織黨員干部參加紀(jì)律微考堂、參觀警示教育基地接受教育、播放蛻變系列警示教育片、組織違紀(jì)人員現(xiàn)身說法、召開退賠大會、加大通報曝光等形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，在全社會營造了崇廉尚廉、風(fēng)清氣正的濃厚氛圍，進(jìn)一步喚醒全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，強(qiáng)化貫徹執(zhí)行，積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。
存在的問題。
一是要形成精準(zhǔn)問責(zé)機(jī)制。動員千遍，不如問責(zé)一次。問責(zé)的重要性和威懾性毋庸置疑，但當(dāng)前的有些問責(zé)存在著問責(zé)泛濫的跡象，以問責(zé)平息輿論卻未安定民心。所以，必須及時形成精準(zhǔn)的問責(zé)機(jī)制，真正做到不冤枉一個好人，不放過一個壞人。并且，要對問責(zé)的理由和依據(jù)進(jìn)行公開統(tǒng)一說明，防止出現(xiàn)“問責(zé)人不心服、旁觀群眾不口服”的現(xiàn)象發(fā)生，尤其要防止出現(xiàn)小道消息漫天散、官方信息無人散的事情發(fā)生。
二是個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)不實，對工作不操心、不盡心，不用心、不專心，行為上“平平安安占位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲沓沓混日子”，缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情，對組織交付的工作任務(wù)，推諉扯皮、能躲就躲、麻木不仁，心存畏難情緒，牢騷滿腹。
三是個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對紀(jì)律缺乏足夠的敬畏之心，紀(jì)律觀念淡薄，規(guī)矩意識不強(qiáng)，對黨內(nèi)議事規(guī)則了解不透，單位內(nèi)部制度建設(shè)不健全，監(jiān)督責(zé)任履行不力，存在“燈下黑”“掩耳盜鈴”的問題。
七、下一步整改措施。
（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅定理想信念。堅持把學(xué)習(xí)貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù)，自覺做******新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、有力傳播者、忠實實踐者。一是堅持把學(xué)習(xí)貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神與貫徹落實黨***治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)結(jié)合起來，與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹新疆若干歷史問題紀(jì)要結(jié)合起來，原原本本學(xué)、反反復(fù)復(fù)學(xué)，持續(xù)在學(xué)懂、弄通、做實、學(xué)用結(jié)合上下功夫，確保學(xué)習(xí)貫徹成效。二是堅決維護(hù)******核心地位、堅決維護(hù)黨***的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定堅決地在思想上、政治上、行動上同以******同志為核心的黨***保持高度一致，始終把思想和行動統(tǒng)一到黨***關(guān)于新疆工作大致方針上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委圍繞總目標(biāo)作出的系列重大決策部署上來。三是樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”，真正用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，堅決確保黨***和自治區(qū)、自治州黨委各項決策部署在貫徹到底、落實落細(xì)。
（二）堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面提升黨的執(zhí)政能力和水平。黨的十八大以來，以******同志為******的黨***堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深化對黨的建設(shè)規(guī)律和治國理政規(guī)律的認(rèn)識，作出全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略決策。管黨治黨責(zé)任在黨委，關(guān)鍵靠擔(dān)當(dāng)。新修訂的中國******紀(jì)律處分條例適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新要求，首次明確各級黨組織在全面從嚴(yán)治黨中負(fù)有主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行黨章和關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，深入推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，解決好“總開關(guān)”問題，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)上新臺階。堅決按照******“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)、民族地區(qū)干部“三個特別”政治標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例，不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，大力選拔對黨絕對忠誠、關(guān)鍵時刻敢于發(fā)聲亮劍、有較強(qiáng)群眾工作能力和應(yīng)對突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面能力的干部，著力提升各級黨員干部工作積極性，真正形成想干事、能干事、干成事的良好政治風(fēng)氣。
（三）狠剎作風(fēng)頑疾，著力推進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。************指出，“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符”。我們將始終牢記“作風(fēng)不實是我們最大的敵人”這一科學(xué)論斷。嚴(yán)格落實自治區(qū)“十改進(jìn)、十不準(zhǔn)”要求，扎實開展“學(xué)轉(zhuǎn)促”和干部作風(fēng)整頓專項活動，大力弘揚雷厲風(fēng)行、精益求精、事不過夜的工作作風(fēng)，堅持用鐵的心志、鐵的手腕狠抓作風(fēng)建設(shè)，鍥而不舍的落實州委2017年11月18日全州整頓干部作風(fēng)再動員再部署會議以及今年6月26日全州干部整頓作風(fēng)推進(jìn)會精神，堅持一手抓反分裂和反恐維穩(wěn)斗爭、一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持之以恒整治“四風(fēng)”“四氣”，重點查處干部隊伍中存在的“慵、懶、散、拖、貪”等突出問題，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，切實轉(zhuǎn)作風(fēng)、正黨風(fēng)、促政風(fēng)。
（四）加強(qiáng)督查考核，建立長效機(jī)制。堅持把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首要位置，強(qiáng)化專項治理，健全完善公務(wù)接待、公務(wù)用車、津貼補貼發(fā)放、辦公用房、辦公用品采購、操辦婚喪喜慶事宜等制度規(guī)定，扎緊制度“籠子”，形成長效機(jī)制。加大督查力度，采取定期與不定期相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)各單位落實***八項規(guī)定精神的督促檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以督促糾正，對不作為、亂作為和違法亂紀(jì)行為，敢于動真碰硬，嚴(yán)肅查處。
政治生態(tài)關(guān)乎黨的生存與發(fā)展，關(guān)乎黨的肌體健康，關(guān)乎黨的興衰存亡，關(guān)乎能否實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。因此，重任在肩，使命光榮，我們黨上下齊心，以上率下，凝心聚力，共同營造良好的政治環(huán)境，構(gòu)建一個山清水秀、生機(jī)盎然的政治生態(tài)。
政治生態(tài)調(diào)研報告篇六
“政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣，稍不注意就容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價?！苯衲耆珖鴥蓵陂g，習(xí)近平總書記在參加重慶代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是旗幟鮮明講政治、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求，是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的迫切需要，是鍛造優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)、確保改革發(fā)展目標(biāo)順利實現(xiàn)的重要保障。
日前，本報記者分赴重慶、山西、云南三省市，對當(dāng)?shù)厝绾螤I造良好政治生態(tài)調(diào)研采訪。干部群眾普遍認(rèn)為，三省市在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，總體向好、持續(xù)向好。
把好“方向盤”，整治“污染源”，猛藥去疴正風(fēng)反腐，堅決肅清腐敗余毒。
“營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，必須把好‘兩個堅決維護(hù)’這個‘方向盤’，堅決鏟除腐敗這個最致命的‘污染源’。”這在調(diào)研中成為受訪者的共識。多位干部群眾表示，黨的十八大之前，一些地方和部門管黨治黨長期失之于寬松軟，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，導(dǎo)致政治生態(tài)受到污染。黨的十八大后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，各級各地黨委認(rèn)真貫徹中央精神，把政治建設(shè)擺在首位，堅決肅清腐敗余毒，推動黨內(nèi)政治生活氣象更新，政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。
不破不立。調(diào)研中，多名受訪干部表示，當(dāng)前要開創(chuàng)各項工作新局面，營造良好政治生態(tài)，最緊要的任務(wù)就是肅清腐敗流毒余毒，肅清的過程就是破立并舉、扶正祛邪的過程，必須立場堅定、旗幟鮮明。
“如果河里有一兩條魚死了，那可能是魚本身的問題；
但如果一片魚都死了，那就很可能是這條河的生態(tài)系統(tǒng)出了問題。必須從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，才能真正改善政治生態(tài)?！痹颇鲜∥饕?fù)責(zé)人表示，去年中央巡視“回頭看”反饋意見尖銳地指出云南肅清白恩培、仇和等余毒不徹底，省委嚴(yán)肅認(rèn)真抓好中央巡視“回頭看”反饋意見的整改落實，從政治上、思想上、組織上、制度上采取一系列措施，堅決肅清余毒，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化受到破壞的政治生態(tài)。
昆明市委組織部組織一處負(fù)責(zé)人從**年起，連續(xù)3年參加了市委常委會民主生活會的有關(guān)工作，感到一年比一年更嚴(yán)更緊更實，“現(xiàn)在民主生活會后大力督促整改，每個市委常委掛牌督改，動真格的。”
其違紀(jì)違法的原因是多方面的，最根本的是思想政治上、理想信念上出了問題；
他們給重慶造成的損害很多很深，最嚴(yán)重的后果是污染了重慶的政治生態(tài)?！苯衲?月下旬以來，重慶日報每個工作日以半版乃至整版的篇幅，連續(xù)10天刊發(fā)系列重點報道、署名文章和評論言論，推動堅決肅清流毒，大力修復(fù)重慶的政治生態(tài)。
“流毒不肅清，就無法統(tǒng)一思想、凝聚共識。”重慶市委主要負(fù)責(zé)人介紹，今年以來重慶市委陸續(xù)出臺《中共重慶市委關(guān)于營造良好政治生態(tài)的意見》《中共重慶市委關(guān)于加強(qiáng)法治和德治工作的實施意見》和《中共重慶市委關(guān)于堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來王立軍流毒的意見》，加強(qiáng)教育引導(dǎo)、注重破立并舉、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，重點在“十破十立”上下功夫、見實效，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
山西省委巡視組一位組長對山西政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”有著深刻體會：“通過巡視可以發(fā)現(xiàn)，從上到下大家政治意識強(qiáng)了，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在全面從嚴(yán)治黨大環(huán)境下深刻感受到，講政治不是一句空話，擔(dān)不起政治責(zé)任就要被追責(zé)問責(zé)?！?/p>
重慶自**年7月以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查3881件，嚴(yán)肅查處105名市管干部。
從嚴(yán)刷新吏治，樹好選人用人風(fēng)向標(biāo)，營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應(yīng)”逐步凸顯。
政治生態(tài)向好，那些埋頭苦干、實干、能干的干部就能得到重用。特別是，近年來三省市在“一把手”監(jiān)督管理上下功夫，營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應(yīng)”逐步凸顯。
重慶市渝北區(qū)區(qū)委主要負(fù)責(zé)人說，一段時間形成的小圈子、小團(tuán)伙，嚴(yán)重敗壞了選人用人風(fēng)氣，廣大干部看在眼里、傷在心里。如今，區(qū)委緊扣好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，去年以來，新提拔重用的75名干部中，近3年年度考核獲優(yōu)秀等次的有52人，占比近70％。
調(diào)研期間，云南曲靖市富源縣縣委書記擬任市委常委的消息正在公示。已在正處級崗位15年的他感慨，自己是政治生態(tài)好轉(zhuǎn)的受益者，“我的‘靠山’就是黨組織，只要忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，組織自然重用你?！?/p>
在山西，**年發(fā)生系統(tǒng)性塌方式腐敗時，吏治腐敗是其中的突出問題。山西省委組織部主要負(fù)責(zé)人介紹，**年9月以來，省委和各級黨委（黨組）嚴(yán)厲整治用人不正之風(fēng)，強(qiáng)力推進(jìn)全面從嚴(yán)治吏。為最大限度防止“帶病提拔”，全省通過查檔案、查個人有關(guān)事項報告、查民意、查業(yè)績、查線索、查案件，對容易滋生腐敗和權(quán)力尋租的部門、崗位及擬提拔干部作重點甄別。近4年來，全省共對11.6萬名干部進(jìn)行了甄別，處理不廉潔、亂作為干部6100多人，調(diào)整不作為、不勝任干部1200多人。山西還率先在省委巡視中探索開展政治生態(tài)現(xiàn)實狀況評估，采取定性和定量相結(jié)合、自評和巡評相結(jié)合方式，為每個被巡視單位的政治生態(tài)“畫像”。
同時，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制，壓實“一把手”全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，推動“一把手”對本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé)。
以良好政治生態(tài)建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，讓群眾從政治生態(tài)好轉(zhuǎn)中不斷增強(qiáng)獲得感。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地不僅注重構(gòu)建良好政治生態(tài)，還以此為契機(jī)推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，讓廣大群眾從政治生態(tài)好轉(zhuǎn)中實實在在地增強(qiáng)獲得感。
“要不是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委，這筆被克扣的錢到不了我手上。”回憶起春節(jié)前領(lǐng)回高山生態(tài)扶貧搬遷差異化補助金一事，重慶市萬州區(qū)恒合土家族鄉(xiāng)里坪村村民孫智忠滿心感激。今年2月1日，重慶市監(jiān)察委員會掛牌，一個承擔(dān)民生監(jiān)督這一特殊任務(wù)的紀(jì)檢監(jiān)察室——第八紀(jì)檢監(jiān)察室正式亮相。市紀(jì)委監(jiān)委今年以來打出民生監(jiān)督一整套“組合拳”，檢查部分區(qū)縣**年以來受理的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索辦理情況，同時把全市各區(qū)縣查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題情況定期向區(qū)縣黨委書記通報，進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力。今年上半年，全市共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題1007件、處理1752人，分別是去年同期的2.2倍、2.38倍。
黨的十八大之后，外聯(lián)部取消了。過去整合煤礦，是靠權(quán)力分配的；
現(xiàn)在是靠市場，有能力有資金就能整合?！?/p>
云南麗江，著名旅游城市，卻一度因負(fù)面新聞纏身，游客銳減。**年5月，新到任的市委主要負(fù)責(zé)人調(diào)研后認(rèn)為，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、自然生態(tài)，五個生態(tài)中起決定性作用的是政治生態(tài)，“干部不在狀態(tài)，各方面工作都會出現(xiàn)問題?！比ツ暌荒?，麗江問責(zé)170多人。通過一系列措施，讓廣大干部強(qiáng)烈感受到新導(dǎo)向：干得好受重用、干不好就問責(zé)、不勝任就調(diào)整。今年“五一”期間，麗江迎來32萬人次的游客，旅游收入達(dá)4億元，比去年同期增長了234％。
通過構(gòu)建良好政治生態(tài)，三省市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢逐步向好：
今年上半年，全省國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.2％。
——山西不斷推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“由疲轉(zhuǎn)興”，今年上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)中，煤炭工業(yè)增加值增長0.8％，非煤工業(yè)增加值增長10.5％，非煤工業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)92.2％。
——今年上半年，重慶戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值增長18.3％，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為167.1％，成為拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。
子規(guī)夜半猶啼血，不信東風(fēng)喚不回。調(diào)研中，廣大干部群眾對黨的十八大以來當(dāng)?shù)嘏まD(zhuǎn)政治生態(tài)作出的巨大努力和取得的顯著成效一致點贊，同時也表示，“冰凍三尺非一日之寒”，政治生態(tài)的凈化、修復(fù)，需馳而不息、久久為功，必須堅持標(biāo)本兼治、善作善成，才能涵養(yǎng)好政治生態(tài)的綠水青山。
政治生態(tài)調(diào)研報告篇七
2020年11月，為全面把握縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)政治生態(tài)狀況，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，駐局紀(jì)檢組在鳳陽縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)開展政治生態(tài)建設(shè)專題調(diào)研。
駐局紀(jì)檢組通過聽取匯報、座談交流、個別談話、查閱資料等方式進(jìn)行調(diào)研。通過專題調(diào)研，主要發(fā)現(xiàn)三個方面問題：一是壓緊壓實“兩個責(zé)任”方面；二是部分黨員干部思想認(rèn)識方面；三是服務(wù)項目（中小工程）支出采購程序管控制度方面。就存在的問題，駐局紀(jì)檢組提出相應(yīng)整改措施，并撰寫駐在單位政治生態(tài)建設(shè)自查報告，自查報告根據(jù)調(diào)研內(nèi)容，重在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。
此次專題調(diào)研，意在對駐在單位政治生態(tài)狀況進(jìn)行深入分析，全面掌握系統(tǒng)政治生態(tài)總體態(tài)勢，準(zhǔn)確把握政治生態(tài)建設(shè)中存在的問題，抓早抓小、防微杜漸，有的放矢、標(biāo)本兼治，推動形成政治生態(tài)上的綠水青山，促進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作的順利開展。
政治生態(tài)調(diào)研報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
政治生態(tài)問題具有頑固性、反復(fù)性，要著眼于建立長效機(jī)制，堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的要求，注重解決制度不健全、不適應(yīng)、不配套的問題。市直機(jī)關(guān)工委要嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制，健全完善與部門黨組（黨委）協(xié)調(diào)推動、機(jī)關(guān)黨建逐級督查落實等機(jī)制。機(jī)關(guān)各部門黨組（黨委）要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等規(guī)定，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)常態(tài)化、長效化。切實發(fā)揮紀(jì)檢委員在落實全面從嚴(yán)治黨向基層延伸要求、加強(qiáng)對基層黨員干部監(jiān)督管理方面的作用，推動實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋。探索建立部門單位政治生態(tài)評價體系，通過細(xì)化量化落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、堅持正確選人用人導(dǎo)向、構(gòu)建清親政商關(guān)系等指標(biāo)，加強(qiáng)對政治生態(tài)的動態(tài)分析研判，準(zhǔn)確把握“樹木”與“森林”情況，協(xié)助黨委（黨組）有針對性地加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)。
政治生態(tài)調(diào)研報告篇九
安排，我認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論，通過深入問題剖析、查找問題深層原因，反思整改落實等環(huán)節(jié)，結(jié)合我個人的工作實際，形成一份剖析報告，內(nèi)容如下：
集團(tuán)公司深入開展加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)活動，對于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凈化政治生態(tài)，實現(xiàn)弊革風(fēng)清，凝聚力量，具有重大的現(xiàn)實和歷史意義。
高度重視、提高意識。我對此次學(xué)習(xí)討論落實活動高度重視，通過這次學(xué)習(xí)討論活動，提高了政治理論水平，更新了思想觀念，強(qiáng)化了責(zé)任意識、大局意識和規(guī)矩意識。我認(rèn)為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起、以上率下、率先垂范，真正做到忠守于黨、克己奉公、嚴(yán)于律己、敢于擔(dān)當(dāng)。通過學(xué)習(xí)黨員干部統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識，對存在的問題認(rèn)真查找、整改落實，確保各項工作拾級而上、取得實效。
痛定思痛，知恥后勇。領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻反思、以史為鑒；要認(rèn)真整改、對癥下藥；要堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)；要反躬自省、問心無愧；不能裝聾作啞、退避三舍、隨波逐流。
嚴(yán)肅紀(jì)律，改進(jìn)作風(fēng)。無規(guī)矩，不成方圓。大到國家、小到組織，沒有法律制度的約束，國將不國，天下大亂；紀(jì)律是保障、是抓手、是生命線。沒有紀(jì)律的約束，各行其是，必然雜亂無章。我們通過嚴(yán)肅工作紀(jì)律、轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)等手段，不斷提高工作成效。
1、理論功底不高，運用理論指導(dǎo)實踐不夠。主要是學(xué)習(xí)的自覺性不高。特別是當(dāng)工作與學(xué)習(xí)發(fā)生矛盾時，往往認(rèn)為學(xué)習(xí)是“軟指標(biāo)”，可以往后推一推，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)的自覺性不高，而且學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)效果不佳。學(xué)習(xí)制度堅持的不好。缺乏持之以恒自覺學(xué)習(xí)政治理論的精神和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致對當(dāng)前的形勢和教學(xué)動態(tài)把握不好，思想意識淡化，滿足于現(xiàn)狀，缺乏上進(jìn)精神。
2、業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。一是表現(xiàn)在沒有深入群眾調(diào)查研究，對現(xiàn)狀沒有很好了解。二是存在不求有功但求無過的思想觀念。表現(xiàn)在工作上有時為完成任務(wù)而工作，局限于上級布置什么就做什么，不去深究工作的是否有不足之處，該如何做才可以最大程度的優(yōu)化集團(tuán)公司資源的配置，如何規(guī)劃才能提高集團(tuán)公司的服務(wù)水平，導(dǎo)致工作效率不高。
3、工作作風(fēng)不扎實。在工作中，往往習(xí)慣于宏觀的把握，對自身工作的瑣碎之處重視度不夠甚至于忽略，工作作風(fēng)不夠扎實，工作質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。一是工作作風(fēng)上有時比較松懈，不夠嚴(yán)謹(jǐn)。工作標(biāo)準(zhǔn)上對自己要求的不夠嚴(yán)格，不能從盡善盡美、沒有按照公司標(biāo)準(zhǔn)去把握、去努力。二是在具體的工作上思路不寬，沒有根據(jù)集團(tuán)公司的要求和實際特點去很好的研究工作的方式方法，雖然這幾年取得了一些成績，但距標(biāo)準(zhǔn)要求還相差盛遠(yuǎn)。
活動開展以來，我堅持邊學(xué)習(xí)、邊討論、邊落實，做到真學(xué)習(xí)、深討論、嚴(yán)落實，力求取得實實在在的成果。事實證明，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。針對問題我們堅持問題導(dǎo)向、發(fā)現(xiàn)問題及時整改，防微杜漸，防患未然。
1、要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，更加注重主觀世界的改造，把堅定理想信念作為保持優(yōu)良作風(fēng)的思想基礎(chǔ)。高度重視參加政治紀(jì)律，深入開展政治紀(jì)律教育活動，進(jìn)一步增的政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，堅決維護(hù)黨的章程和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則。帶頭講政治，以身作則，樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，自覺做遵守和維護(hù)政治紀(jì)律以及其他各項紀(jì)律的表率。建立健全紀(jì)律保障機(jī)制，堅決糾正有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策的錯誤行為，以堅強(qiáng)的黨性和嚴(yán)明的紀(jì)律保證各項工作貫徹落實。提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀，要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發(fā)點，以改進(jìn)自己的工作作風(fēng)和工作方式、提高工作成效為落腳點，特別要在理論聯(lián)系實際、指導(dǎo)實踐上下真功夫，不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果，實現(xiàn)理論與實踐相統(tǒng)一。
2、要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，只有加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。提高自身的業(yè)務(wù)技能，才能更好的為集團(tuán)服務(wù)，才能適應(yīng)當(dāng)今時代信息化的發(fā)展需要。作為一名公交系統(tǒng)的工作人員，沒有更高的信息化水平，難以跟上集團(tuán)公司的發(fā)展。
3、要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)宗旨意識，樹立無私奉獻(xiàn)和艱苦奮斗的精神。牢記黨的根本宗旨，牢固樹立群眾觀念，把踐行宗旨作為保持優(yōu)良作風(fēng)的根本要求。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，樹立為黨為人民無私奉獻(xiàn)的精神，把個人的追求融入黨的事業(yè)之中，堅持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一；要保持思想道德的純潔性，在生活上艱苦樸素，勤儉節(jié)約，不奢侈浪費，不追求享受；在工作作風(fēng)上，要多深入一線，傾聽群眾意見，想群眾之所想，急群眾之所急，忙群眾之所需，不斷完善和提高自己，腳踏實地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服務(wù)水平。努力做到善于克服消極思維、模糊認(rèn)識所造成的各種束縛，破除急躁情緒，迎難而上，積極工作，不斷完善和提高自己，腳踏實地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服務(wù)水平。
深入開展加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)活動，目的就是要通過凈化政治生態(tài)，反思經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境、剖析思想根源、尋找制度漏洞，為整改落實打下堅實基礎(chǔ)。在這個過程中，正人先正己，正己務(wù)必嚴(yán)。領(lǐng)導(dǎo)干部更要以身作則、率先垂范、擺正自身。反思整改是整個活動的重要環(huán)節(jié)，要立足長遠(yuǎn)、步步改進(jìn)、深刻反思、認(rèn)真剖析，革弊立新。謀而后動，行方致遠(yuǎn)，希望在以后的日子里，用我自己的實際行動為集團(tuán)公司的事業(yè)貢獻(xiàn)自己綿薄之力。
政治生態(tài)調(diào)研報告篇十
黨的十八大報告指出要建設(shè)廉潔政府，做到干部清正、政府清廉、政治清明〔1〕。xxxxxx多次強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營造一個良好的政治生態(tài)，自然環(huán)境要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。近年來，n地接連發(fā)生影響廣泛的違紀(jì)違法案件，充分暴露了當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)問題，引起了各界的密切關(guān)注和當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視，因此，如何優(yōu)化干部從政環(huán)境，重塑良好的政治生態(tài)，成為當(dāng)前擺在n地黨委政府面前一個重大課題。凈化政治生態(tài)，必須在制度創(chuàng)新上出實招、作風(fēng)建設(shè)上出硬招、形象宣傳上出奇招、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上出狠招、選人用人上出正招，努力構(gòu)建一個山清水秀的政治生態(tài)。
一、課題調(diào)研結(jié)果與分析。
黨的十八大以來，我們黨著眼于新的形勢任務(wù)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，構(gòu)建和完善體制機(jī)制，標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)，創(chuàng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍，黨內(nèi)政治生態(tài)大有改觀，良好的政治生態(tài)環(huán)境逐漸形成。
(一)調(diào)研問卷情況。
政治生態(tài)是一種借喻，由自然生態(tài)引申而來，主要是指從政環(huán)境、政治風(fēng)氣和選人用人通行的規(guī)則等，它是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合反映，影響著黨員干部的價值取向和為政行為〔2〕。本次調(diào)研主要旨在了解黨員干部對當(dāng)前n地政治生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀、政治生態(tài)的理性認(rèn)識以及凈化政治生態(tài)的建議，從而推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。調(diào)研的對象主要是黨校的主體班學(xué)員，包括市直和縣市(區(qū))機(jī)關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，調(diào)研方式主要采取調(diào)查問卷、座談、個別訪談的形式，其中最重要的數(shù)據(jù)來源是調(diào)查問卷。這次我們發(fā)放了300份問卷，回收了296份，有效問卷291份。對于n地的政治生態(tài)建設(shè)，大家的總體認(rèn)識認(rèn)為，n地的政治生態(tài)環(huán)境趨向轉(zhuǎn)好。據(jù)問卷統(tǒng)計顯示，75%的調(diào)查者認(rèn)為n地的政治生態(tài)比409案(409案是指湖南省衡陽市2019年12月28日至2019年1月3日發(fā)生的一起嚴(yán)重的以賄賂手段破壞選舉的違法違紀(jì)案件。因該案在2019年4月9日由xxx湖南省紀(jì)委成立專案組專門調(diào)查處理而特稱409案)發(fā)生以前好轉(zhuǎn)，且有282%的比例認(rèn)為比全國其他地級市要好。黨的十八大以來，中央大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗，以作風(fēng)建設(shè)為切入口和突破口，制定八項規(guī)定、出臺六項禁令、狠剎四風(fēng)、老虎蒼蠅一起打一系列整風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉的實招、狠招、硬招，使黨風(fēng)政風(fēng)隨之好轉(zhuǎn)。調(diào)查顯示，對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的總體評價是比較高的，認(rèn)為干部作風(fēng)好、比較好的比例達(dá)到831%，認(rèn)為干部作風(fēng)較差、差的為71%，還有一部分人選擇不好說，由此可見，黨的十八大以來，n地在黨的作風(fēng)建設(shè)方面成效還是比較顯著的。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等四風(fēng)大有收斂，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象也逐步減少。黨風(fēng)、政風(fēng)的轉(zhuǎn)好，帶動社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，廣大群眾對黨政機(jī)關(guān)的信任度和認(rèn)同感也在逐漸增強(qiáng)，較之黨的十八大以前大有改觀。
(二)調(diào)研問卷反映的當(dāng)前政治生態(tài)建設(shè)問題。
當(dāng)前，雖然我們黨在凈化政治生態(tài)、營造良好政治環(huán)境方面下了大力氣，著力拔爛樹、治病樹、正歪樹，黨風(fēng)、政風(fēng)大有改善，四風(fēng)問題在面上有所收斂。但不良作風(fēng)積習(xí)甚深，樹倒根存，整治四風(fēng)等積弊、凈化政治環(huán)境非一朝一夕之功，難以做到一蹴而就，難以徹底根除，容易死灰復(fù)燃。因此，n地的政治生態(tài)自409案以來雖有好轉(zhuǎn)，離山清水秀的良好政治生態(tài)環(huán)境仍有較大差距，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，仍有131%的人認(rèn)為n地的政治生態(tài)同n地破壞選舉案發(fā)生時一樣。而且，有667%的人認(rèn)為n地領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力濫用比較嚴(yán)重，554%的人認(rèn)為n地領(lǐng)導(dǎo)干部不作為情況嚴(yán)重，甚至有412%的人不希望自己的小孩進(jìn)入公務(wù)員隊伍。從這可以看出，經(jīng)過近幾年的有力整頓，n地的政治生態(tài)建設(shè)取得了一定的成效，出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，但是，并未根本扭轉(zhuǎn)，還沒有形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
1.腐敗現(xiàn)象蔓延態(tài)勢得到遏制，但基層多發(fā)的局面還需扭轉(zhuǎn)。隨著中央的強(qiáng)力反腐，大力開展打虎拍蠅的反腐倡廉工作，深入開展各級巡視工作，特別是通過開展黨的群眾路線教育實踐活動和三嚴(yán)三實專題教育活動，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭成效顯著，震懾作用日益顯現(xiàn)。但是，腐敗現(xiàn)象在廣大基層地區(qū)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下依然存在。一方面，基層黨員干部沒有認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和反腐斗爭形勢的嚴(yán)峻，錯誤地以為反腐主要是打老虎、抓典型，一些基層黨員干部認(rèn)為反腐是高層的事，離自己還比較遠(yuǎn)，抱有僥幸心理，在腐敗上不收斂不收手，上面九級臺風(fēng)，下面紋絲不動，各種索拿卡要、雁過拔毛等腐敗現(xiàn)象還比較突出。在對您覺得去有關(guān)黨政部門辦事是否需要托關(guān)系或送禮?問題的回答中，118%的人認(rèn)為必須要托關(guān)系和送禮，329%的人認(rèn)為要托關(guān)系，247%的人認(rèn)為要托關(guān)系或送禮，只有259%的人認(rèn)為都不需要。另一方面，干部權(quán)力運用缺乏有效監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力濫用在了解n地干部權(quán)力濫用的情況時，有56%的人認(rèn)為比較嚴(yán)重，認(rèn)為不嚴(yán)重的僅為329%，因此，凈化政治生態(tài)，營造良好的政治生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)對權(quán)力的制約是必不可少的環(huán)節(jié)。
政治生態(tài)調(diào)研報告篇十一
政治生態(tài)是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合反映。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足，從政環(huán)境就優(yōu)良；政治生態(tài)不好，就會人心渙散、弊病從生，從政環(huán)境就惡劣。xxxxxx在今年xxx期間參加重慶代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣，稍不注意就容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價。
為堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，落實“兩個維護(hù)”，近期，xx縣紀(jì)委監(jiān)委組成課題調(diào)研組，通過問卷調(diào)查、個別訪談、集中座談以及到信訪室、案管室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室等相關(guān)科室查閱有關(guān)資料等方式，就當(dāng)前全縣政治生態(tài)現(xiàn)狀特征進(jìn)行梳理分析，查找存在的問題、剖析問題產(chǎn)生的原因并提出相關(guān)對策建議。
課題組共發(fā)放調(diào)查問卷1652份，回收1652份，問卷設(shè)置了28個問題，既有選擇題，又有簡答題，內(nèi)容涵蓋了對xx政治生態(tài)的評價、存在問題和意見建議等。調(diào)查對象包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣委各部門、縣直各單位班子成員、一般干部，部分人大代表、政協(xié)委員、一線老師醫(yī)生、村（社區(qū)）干部、普通群眾、企業(yè)負(fù)責(zé)人等。
一、xx縣政治生態(tài)現(xiàn)狀特征。
xx，位于xx北九嶺山脈中段之南麓，呈菱形狀，地貌為“七山半水分半田，一分道路和莊園”，因“炎涼適宜、物阜民豐”而得名，森林覆蓋率高達(dá)72%，是竹子之鄉(xiāng)、淵明故里、禪宗文化、天寶古村之地。厚重的人文歷史地理環(huán)境不僅給xx帶來了山清水秀、環(huán)境優(yōu)美的自然生態(tài)，也涵養(yǎng)了團(tuán)結(jié)和諧、勤奮務(wù)實、作風(fēng)淳樸、干群和諧的良好政治生態(tài)。
（一）縣四套班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實干。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣政治生態(tài)如何？”的選項中，選擇“好”的占，“較好”的占，“一般”的占，“不作評價”的占。在“您如何看待xx縣政治生態(tài)建設(shè)的前景？”的選項中，選擇“好”的占，“較好”的占，“一般”的占，“不作評價”的占。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣在落實‘兩個維護(hù)’，強(qiáng)化‘四個意識’上做得如何？”的選項中，選擇“好”的占，“較好”的占，“一般”的占，“不作評價”的占。調(diào)研中，廣大干部群眾普遍反映，xx縣政治生態(tài)好的一個根本原因，是縣四套班子團(tuán)結(jié)和諧、真抓實干，能做到以上率下、當(dāng)好表率。歷屆縣委都能總攬全局、協(xié)調(diào)各方，有較強(qiáng)的凝聚力戰(zhàn)斗力；堅持民主集中制原則，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督；嚴(yán)格遵守廉潔從政各項規(guī)定，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在縣四套班子堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，xx經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)不斷興旺發(fā)達(dá)、人民幸福安居樂業(yè)、社會安定和諧有序，先后榮獲全國義務(wù)教育均衡縣、全國國土節(jié)約模范縣、全國體育先進(jìn)縣、全國農(nóng)村精神文明建設(shè)試點縣、中國最美縣域、全國百佳深呼吸小城、全國全域旅游示范縣創(chuàng)建單位、全國文明城提名城市等榮譽稱號。
（二）全縣干部隊伍擔(dān)當(dāng)作為、活力迸發(fā)。歷屆xx縣委高度重視干部隊伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策，不斷提升干部工作科學(xué)化、民主化、專業(yè)化、制度化水平。注重建立日常考察識別干部的知事識人體系，把談心調(diào)研作為傾聽干部訴求、掌握干部動態(tài)、關(guān)愛激勵干部的切入點和潤滑劑。注重建立重德才憑實績用干部的選拔任用體系，堅持任人唯賢、以德為先，牢固樹立重基層、重實干、重一線，讓吃苦者吃香、實干者實惠、有為者有位的選人用人導(dǎo)向。注重建立績效考核績酬掛鉤的干部正向激勵體系，通過實行績效考核，打破平均主義大鍋飯，形成“鯰魚效應(yīng)”，讓干部干多干少不一樣、干好干壞不一樣，有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。注重建立讓紅臉出汗成為常態(tài)的干部從嚴(yán)管理體系，對干部存在的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早警示，達(dá)到“懲前毖后、治病救人”功效。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣選人用人風(fēng)氣如何？”的選項中，選擇“好”的占，“較好”的占，“一般”的占，“不作評價”的占。同時在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣社會風(fēng)氣如何？”的選項中，選擇“好”的占，“較好”的占，“一般”的占，“不作評價”的占?？茖W(xué)有效的干部選培管用體系，形成了xx風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，xx成為培養(yǎng)干部的搖籃，近年來為省委、市委輸出了一大批信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部。
（三）深厚的人文歷史底蘊造就了xx純樸的民風(fēng)。xx是一片古色故土，建縣距今約1800年，晉代田園詩人陶淵明、北宋文學(xué)家晏殊、宋代狀元姚勉等名家巨匠均誕生在xx，境內(nèi)古村古橋遺跡眾多，文化傳承源遠(yuǎn)流長。xx是一片禪宗圣土，境內(nèi)的黃檗山、洞山分別是臨濟(jì)宗、曹洞宗的祖庭。xx是一片綠色沃土，生態(tài)優(yōu)良、山川如畫，是竹子之鄉(xiāng)，活立竹億株，居全國第三、全省第一，在自然資源豐富的同時，也催生出了“寧折不彎、剛正不阿，昂揚向上、勢如破竹，虛心謙和、品行高潔，卓爾不群、不流于俗”的竹子文化和竹子精神。xx還是一片紅色熱土，革命先驅(qū)熊雄在這里出生長大，是湘鄂贛蘇維埃政府所在地，紅軍早期戰(zhàn)爭史上以少勝多的典型戰(zhàn)例黃沙大戰(zhàn)發(fā)生在這里，現(xiàn)存xxx時期、解放戰(zhàn)爭時期等各類紅色標(biāo)語1300多條……這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和紅色文化涵養(yǎng)了xx厚實純樸、誠信友善、吃苦耐勞的民風(fēng)，涌現(xiàn)出了xx好人文化、xx好家風(fēng)、感動xx善德人物等民情風(fēng)俗，向社會傳遞了積極向上向善正能量，也在潛移默化中影響了xx政治生態(tài)。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣政治文化建設(shè)如何？”的選項中，選擇“好”的占，“較好”的占，“一般”的占，“不作評價”的占。
政治生態(tài)調(diào)研報告篇十二
如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，保護(hù)好我們的生存環(huán)境，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建美好家園，走可持續(xù)發(fā)展道路是擺在我們面前非常緊迫而現(xiàn)實的問題，下面是小編為大家收集的生態(tài)保護(hù)。
供大家參考?xì)g迎大家借鑒。
保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅持的一項基本國策?！凹?、強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率，促進(jìn)人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一。黨的17大首次把“生態(tài)文明”上升為全面建設(shè)小康社會的新目標(biāo)、新要求，這既是對過去片面追求經(jīng)濟(jì)增長的反思，也是落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的一次重大理論突破。
如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，保護(hù)好我們的生存環(huán)境，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建美好家園，走可持續(xù)發(fā)展道路是擺在我們面前非常緊迫而現(xiàn)實的問題。
根據(jù)市委的部署和市人大常委會20xx年工作要點安排，市人大常委會組織專題調(diào)研組，歷時三個月，先后赴市環(huán)保局、國土資源局、建設(shè)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、水利局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)園區(qū)等有關(guān)部門和**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實地調(diào)研，召開座談會，了解生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀、存在問題和困難，剖析原因，尋求對策。
近年來，我市各級各部門圍繞市委、市政府的決策部署，認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，在開展生態(tài)市創(chuàng)建、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、江水環(huán)境綜合整治、森林資源培育、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效，進(jìn)一步推進(jìn)了我市的生態(tài)工貿(mào)城市建設(shè)。
(一)全力開展生態(tài)市創(chuàng)建。根據(jù)省、龍巖市開展生態(tài)省、生態(tài)市的規(guī)劃部署和要求，全力開展生態(tài)市創(chuàng)建工作，成立了以市長為組長的省級生態(tài)市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《**市創(chuàng)建省級生態(tài)市實施方案》，由市人大審議頒布實施《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，同時結(jié)合“五項競賽”內(nèi)容制定下達(dá)《20xx年**市生態(tài)建設(shè)考評辦法》。2019年來，我市、**鎮(zhèn)先后獲得國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，嶺兜村、*村被評為省級生態(tài)村;20xx年，我市完成了、**鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**村等38個行政村省級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的申報創(chuàng)建工作，20xx年1月通過省環(huán)保廳現(xiàn)場考核驗收，同時，我市**鎮(zhèn)、**村申報國家級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村也通過現(xiàn)場驗收。另外，我市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已在積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建，對照省級生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)的6項基本條件，我市已基本達(dá)到省級生態(tài)市創(chuàng)建要求。
(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定進(jìn)展。積極落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等有關(guān)政策措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作。堅持開發(fā)與保護(hù)并重，礦山環(huán)境破壞的現(xiàn)象有所改觀。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游初見成效。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整在xx期間取得一定進(jìn)展。**市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2019年的22.9：31：46.1調(diào)整為2019年的14.7：41：44.3，其中第一產(chǎn)業(yè)比重下降8.2個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重提高10個百分點;工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級，制造業(yè)、非資源型工業(yè)比重有一定提高。
(三)繼續(xù)推進(jìn)江流域水環(huán)境綜合整治與飲用水源保護(hù)工作。先后投入上億元資金進(jìn)行整治項目建設(shè)，江水環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效遏制。經(jīng)過各整治項目責(zé)任部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的齊心協(xié)力，我市20xx年度江10個整治項目基本得到有效落實，開展了養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治、金鑫硫酸化工廢渣及廢水綜合治理、海漂垃圾整治等一批整治項目建設(shè)。抓好城區(qū)飲用水源安全保護(hù)，對新安溪飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)廢水、固體廢物排放及植被恢復(fù)進(jìn)行每周巡查，未再發(fā)現(xiàn)水源地一、二級保護(hù)區(qū)設(shè)立排污口，同時，加大城區(qū)2個飲用水源地環(huán)境綜合整治力度，投入400余萬元完成了**鎮(zhèn)上界村、**鎮(zhèn)生活污水濕地生物治理工程建設(shè)，并著手編制第二水源保護(hù)管理辦法和水源地保護(hù)實施方案。
(四)做好森林資源培育工作。五期間造林28萬畝，完成非規(guī)劃林地造林2萬余畝;建設(shè)速生產(chǎn)林16萬畝、豐產(chǎn)竹林10萬畝;去年完成造林綠化面積15.85萬畝，造林綠化面積創(chuàng)歷年之最，目標(biāo)完成率達(dá)109.3%;實施竹業(yè)重點村工程，累計完成集約經(jīng)營面積5萬余畝，新建灌溉水池完成232個，蓄水容量近萬立方米，全市竹林面積增至38萬畝。區(qū)劃界定生態(tài)公益林104.14萬畝，占森林面積的27%，完成江流域綠化規(guī)劃，建設(shè)流域綠化示范片783畝。建立了天臺國家森林公園，面積達(dá)5.98萬畝，占全市林地面積的1.56%。
(五)城市人居環(huán)境明顯改善。啟動省級園林城市建設(shè)，實施園林綠化建設(shè)與管理項目13項，完成了福祉閣公園、東山公園、江濱公園、工業(yè)路、東環(huán)路、城區(qū)主干道綠化，完成投資8600萬元。城區(qū)公共綠地面積從17.8萬m2增加到45萬m2，建城區(qū)綠化覆蓋率從35.3%提高到40.1%，綠化率從31.2%提高到35.8%，人均公共綠地面積從10.3m2提高到13.6m2，促進(jìn)了城市園林生態(tài)化，使人居環(huán)境明顯優(yōu)化，增強(qiáng)了園林功能，提高城市品位。今年以來，開展了以創(chuàng)建省級園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市活動，從推進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生入手，重點解決城市“臟、亂、差”現(xiàn)象，取得了明顯成效。同時，加強(qiáng)城市防洪排澇系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)污水集中處理和垃圾無害化處理。適度改造老城區(qū)，重點抓好了華龍廣場二期、汽貿(mào)城、體育中心、星級酒店及配套商住小區(qū)等項目建設(shè);全力推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“一江、兩岸、三區(qū)、四站”的城市格局，重點實施城北新區(qū)、西園新區(qū)、南學(xué)堂小區(qū)，推進(jìn)大型商貿(mào)、城市綜合體等板塊建設(shè)。
(六)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治持續(xù)推進(jìn)。、和、北寮、香寮等新農(nóng)村示范點建設(shè)加快推進(jìn)，和――片區(qū)列入省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)，創(chuàng)建了**鎮(zhèn)“全國環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)”、**鎮(zhèn)“省級環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)”以及**村、嶺兜村“省級生態(tài)村”。截至目前農(nóng)村家園清潔行動中，通過省級驗收鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個，占**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%，村莊160個，占全市村莊86%，建成、新橋、等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋，建成西園、官田、靈地、吾祠等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了垃圾車，全市大部分都配備了保潔員，初步建立農(nóng)村垃圾治理長效機(jī)制。
(七)水土流失防治取得一定成效。20xx年來，全市累計治理水土流失面積7.38萬畝，總投資約6000萬元，至2019年末，全市水土流失面積降至28.875萬畝，占全市土地面積的6.47%，通過修建攔沙壩、護(hù)岸護(hù)坡、截排水溝等蓄水保土設(shè)施，最大限度控制水土流失;對強(qiáng)度水土流失區(qū)采取封山育林育草，或者開辟成梯田，進(jìn)行開發(fā)性治理等方法，“草牧沼果”或“草牧沼菜”相結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)治理模式，“等高草灌帶”“陡坡一鋤法”等草灌喬結(jié)合模式，探索出一套水土流失治理新路子，通過水土流失治理，改善了生態(tài)環(huán)境，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，土壤透水性和保水能力得到提高，取得了良好的生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益。
根據(jù)我們的調(diào)研，我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)在水環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、養(yǎng)殖業(yè)污染治理，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水力資源開發(fā)、闊葉林保護(hù)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)思想認(rèn)識等方面還存在不少差距，困難和問題比較突出。
從過境斷面監(jiān)測結(jié)果看，江(**段)受外縣(區(qū))上游外來污染影響嚴(yán)重，如新羅區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)污染;大田縣謝洋鄉(xiāng)仕福村鉛鋅選礦廠廢水直排我市**鎮(zhèn)長塔村河道，造成嚴(yán)重污染。城區(qū)內(nèi)菁城、桂林城區(qū)污水管網(wǎng)尚未完善，部分生活污水仍直接排放于江，江干流水質(zhì)不容樂觀;受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水影響，支流水質(zhì)富營養(yǎng)化指標(biāo)高;洛陽溪依舊受到大深礦區(qū)選礦廢水、礦區(qū)水土流失影響，存在超標(biāo)現(xiàn)象。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面看，目前我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上以能源建材、資源型企業(yè)為主，深加工、高科技方面工業(yè)企業(yè)較少，資源型占60%。商貿(mào)、物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重不合理的問題尚未得到有效改善;從城市空間布局看，規(guī)劃區(qū)域功能布局不合理，城區(qū)周邊圍繞著工業(yè)企業(yè)，特別幾個大的高耗能企業(yè)，加上目前無集中供熱系統(tǒng)，嚴(yán)重影響城市空氣質(zhì)量，特別是東坑口以化工產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)、振鴻水泥、電廠距離城市中心較近，工業(yè)生產(chǎn)與居民生活防護(hù)距離不符合要求，群眾反映強(qiáng)烈;從企業(yè)生產(chǎn)裝備方面看，我市工業(yè)企業(yè)大部份是高耗能、資源型、傳統(tǒng)型企業(yè)，高科技、附加值高的企業(yè)少，如電廠(2×30萬千瓦)、紅獅水泥、振鴻水泥、大深礦區(qū)、掛山礦區(qū)等均為資源型能耗企業(yè);從單個企業(yè)方面來看，部分企業(yè)中存在占地大、投入少、土地空置閑置、使用率低、土地投資強(qiáng)度小，企業(yè)投產(chǎn)滯后，創(chuàng)造效益不明顯，貢獻(xiàn)不足等問題。
養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃所列的禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)范圍內(nèi)仍存在養(yǎng)殖或環(huán)保設(shè)施建設(shè)沒有跟上;部分養(yǎng)殖戶環(huán)保意識不夠強(qiáng)，“誰污染，誰治理”原則落實不夠到位，治污染資金投入不足，治污染設(shè)備不夠完善;投入關(guān)閉拆除的補助資金不夠(豬舍關(guān)閉每平方米補助30元，改為倉庫或其它用途的每平方米獎勵30元)，由于豬舍建筑成本較高，補助60元養(yǎng)殖戶不給予拆除，豬舍只關(guān)閉沒拆除，容易導(dǎo)致復(fù)養(yǎng);散養(yǎng)戶點多面廣，由于其規(guī)模小、投入少，大多建在房前屋后、采取家庭作坊方式，污染治理設(shè)施不配套，廢水不能做到達(dá)標(biāo)排放;按照省、龍巖市要求，在20xx年底前完成80%的規(guī)?；B(yǎng)殖場治理工作，時間緊，任務(wù)重，點多面廣、治理工作存在較大難度。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化趨勢仍未得到有效遏制。主要體現(xiàn)在一是超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜，隨意丟棄有農(nóng)藥殘留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制，給地表水、地下水、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和土壤帶來嚴(yán)重影響;二是水土流失、土地退化問題顯著。2019年**市水土流失面積28.875萬畝，占全市土地面積6.47%，其中茶園果園過度開發(fā)、工程建設(shè)、采礦區(qū)，特別是非法稀土開采引起的水土流失和污染尤為嚴(yán)重。由于農(nóng)用地重用輕養(yǎng)及水土流失，地力普遍下降。三是農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放，農(nóng)村垃圾治理長效機(jī)制未全面有效建立，生活垃圾被隨意拋棄在路邊、河塘或低洼地，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，而且造成河道淤積，污染水體，使得農(nóng)村河網(wǎng)水質(zhì)普遍較差。
水電站分布在全市大大小小河流上，把河流截成階梯式水庫，河流湖庫化加劇，因利益驅(qū)使，不少水電站企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行最小流量規(guī)定，河流自凈能力變?nèi)?，水庫大壩蓄水本身易造成水土流失，再加上有的電站清庫不徹底或根本不清庫就蓄水發(fā)電，造成水體富營養(yǎng)化，有的在施工過程中，棄土、棄渣亂倒造成水土流失，生態(tài)破壞。道路施工時有的直接把棄土往河里倒，堵塞河道，河水中懸浮物明顯增加，河水變渾，導(dǎo)致水庫庫面漂浮物很多，水葫蘆瘋長。
我市一些群眾受利益驅(qū)動盜伐、濫伐闊葉樹甚至生態(tài)公益林中的闊葉樹來加工木屑作為種植食用菌原料，嚴(yán)重破壞了我市的森林資源，特別是北片新橋、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢尤為嚴(yán)峻。同時，毀林開山，毀林營造茶園、濫挖樹頭等的現(xiàn)象屢禁不止，每年破壞的闊葉林相當(dāng)可觀。而闊葉林在涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣等方面有重要作用。過度砍伐闊葉林，已給我市生態(tài)環(huán)境造成明顯破壞，我市境內(nèi)新橋溪和溪水量已逐年減少，就是很明顯的例證。另外，生態(tài)公益林建設(shè)資金投入不足，制約了生態(tài)林保護(hù)、管理和建設(shè)。
全市污水集中處理率低，城市污水收集系統(tǒng)尚未完善，污水收集率低，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理廠，大量生活污水未經(jīng)處理直接排入地表水體，影響地表水水質(zhì)的改善;未形成規(guī)范的危險工業(yè)固體廢物集中處理處置系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理率普遍較低，處理設(shè)施簡陋，未能達(dá)到無害化填埋要求，生活垃圾污染問題比較嚴(yán)重，不同程度地使土壤、地下水受到二次污染;城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投入不足，布局不盡合理，城區(qū)臟、亂、差還沒有根本改變;城市園林綠化建設(shè)水平還比較低，綠地管養(yǎng)不到位。
傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和消費觀念沒有得到根本轉(zhuǎn)變，保護(hù)生態(tài)環(huán)境尚未成為人們的自覺行為;在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中由于考核考評機(jī)制不夠合理，存在重量不重質(zhì)，環(huán)保工作仍是“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”，局部地區(qū)形成先破壞、后建設(shè)，先污染、后治理的現(xiàn)實;生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投入長期偏低，生態(tài)建設(shè)措施難以真正落實;生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制和體制不夠健全，人員、設(shè)備、經(jīng)費不足，執(zhí)法監(jiān)督能力不足、監(jiān)測技術(shù)與手段較為落后，部門、地區(qū)之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)有待加強(qiáng);生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識和生態(tài)理念有待提高。
圍繞“打造閩西對接閩南的橋頭堡、兩岸交流合作的前沿平臺、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)宜居宜業(yè)的生態(tài)工貿(mào)城市”目標(biāo)，以建立政府引導(dǎo)、市場運作、政策保障、公眾參與的生態(tài)市建設(shè)機(jī)制為手段，實施生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)和重建工程，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，弘揚生態(tài)文化，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力改善民生，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到國家級生態(tài)鎮(zhèn)指標(biāo)要求，實現(xiàn)創(chuàng)建國家生態(tài)縣(市)目標(biāo)，把建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)位居全省前列的宜居宜業(yè)生態(tài)工貿(mào)城市。
要完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展重大事項的科學(xué)、民主決策機(jī)制。重大事項決定權(quán)是憲法和法律賦予人大的一項重要職權(quán)，要充分聽取人大代表的意見和建議，把在生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程中事關(guān)全局、影響長遠(yuǎn)的重大事項以人大決議、決定的形式確定下來，充分體現(xiàn)全市最廣大人民的利益，確保實現(xiàn)以人為本和可持續(xù)發(fā)展。對生態(tài)環(huán)境建設(shè)重大決策實行公眾聽證制度，對重要規(guī)劃、政策以及重大項目實行專家咨詢論證制度，加大決策的透明度，提高社會團(tuán)體和公眾參與程度，形成政府、專家與社會團(tuán)體、公眾相互配合的民主決策機(jī)制，科學(xué)有效地推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在市域進(jìn)行城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大決策時，嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評價法》的要求進(jìn)行環(huán)境戰(zhàn)略評價。實施區(qū)域環(huán)境影響評價，編制區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，依法對各類建設(shè)項目進(jìn)行環(huán)評預(yù)審。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的治本之策，一嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。要制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，設(shè)置鼓勵、限制和禁止建設(shè)的產(chǎn)業(yè)目錄，限制發(fā)展生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，工藝技術(shù)落后，原材料和能源消耗較高，不利于節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的產(chǎn)業(yè)和項目，凡列入禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目，不得辦理新建、擴(kuò)建的相關(guān)手續(xù)，有關(guān)政策、法律法規(guī)明令一定期限內(nèi)淘汰、關(guān)閉、停產(chǎn)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項目，政府主管部門依法檢查、督促其按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。二優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。要充分利用**市區(qū)位優(yōu)勢，促進(jìn)輕紡、機(jī)械電子、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)林產(chǎn)品加工和建材化工等主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展，循環(huán)利用資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高能源和物質(zhì)的利用效率，目前，要著力推進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)的深加工發(fā)展，水泥企業(yè)不能只生產(chǎn)熟料等初級產(chǎn)品，而是要在生產(chǎn)水泥成品的基礎(chǔ)上，向下游的制造水泥枕木、預(yù)制板等方向拓展。同時，加快推廣先進(jìn)設(shè)計制造技術(shù)和管理手段的應(yīng)用，提高支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)鏈的形成。三調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。要強(qiáng)化各類工業(yè)區(qū)塊的功能整合，明確各區(qū)塊的發(fā)展方向和功能定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局，目前，應(yīng)抓緊推進(jìn)東坑口化工小區(qū)“優(yōu)二進(jìn)三”，做好規(guī)劃搬遷工作，并在搬遷中促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展，做大做強(qiáng);按照產(chǎn)業(yè)集聚模式，明確各片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，應(yīng)重點督促金大鑫鋼鐵企業(yè)下游高附加值產(chǎn)業(yè)的落地，打造百億產(chǎn)業(yè)園;對物流、商貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要站在未來和整體的高度加以考慮，寧缺勿濫，以構(gòu)建大物流為目標(biāo)，通過現(xiàn)代物流基地建設(shè)，構(gòu)筑物流信息平臺，做強(qiáng)閩西南現(xiàn)代物流業(yè)。
促進(jìn)工業(yè)企業(yè)逐步向園區(qū)集中，統(tǒng)一規(guī)劃排污等環(huán)保設(shè)施，發(fā)展特色園區(qū)，實行排污集中控制和處理，以保證治理設(shè)施共享和污染物集中治理。針對我市規(guī)劃區(qū)磚瓦行業(yè)較多，盡快制訂我市淘汰落后產(chǎn)能計劃。推行工業(yè)園區(qū)集中供熱，拆除小鍋爐，配套相關(guān)優(yōu)惠政策。要通過強(qiáng)化技術(shù)改造，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等途徑，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)體系建設(shè)。盡快啟動紅獅水泥兩條生產(chǎn)線煙氣脫硝設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度和環(huán)境影響評價制度，同時加強(qiáng)建設(shè)項目投產(chǎn)后的環(huán)境管理，確保增產(chǎn)不增污，通過清潔生產(chǎn)，發(fā)展節(jié)能、降耗、節(jié)水、節(jié)地、資源持續(xù)利用的循環(huán)型經(jīng)濟(jì)。
一要加強(qiáng)水源地水污染源治理，實行嚴(yán)格分級管理，保護(hù)水源。嚴(yán)格按照飲用水源保護(hù)條例，禁止在保護(hù)范圍內(nèi)開展影響水源保護(hù)的一切活動，禁止新建工業(yè)企業(yè)項目，加強(qiáng)上游污染源治理和管理工作，建立健全飲用水安全應(yīng)急管理機(jī)制。二要完善江流域監(jiān)管機(jī)制，堅持流域統(tǒng)籌、疏堵結(jié)合，建立分區(qū)控制、聯(lián)動治理、上下游聯(lián)合交叉執(zhí)法、全面控源的污染防控體系，要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和監(jiān)測監(jiān)控，探索完善分段管理、分段負(fù)責(zé)制，將各項整治任務(wù)和整治責(zé)任落到實處，構(gòu)建流域上下游水質(zhì)水量綜合監(jiān)管系統(tǒng)，加快流域交界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)，加強(qiáng)涉水重點排污單位在線監(jiān)控設(shè)施運行管理，加強(qiáng)跨區(qū)、跨部門水質(zhì)信息溝通，構(gòu)建上下游的水環(huán)境綜合預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，加強(qiáng)突發(fā)性污染事故的水量水質(zhì)綜合調(diào)度，提高水污染風(fēng)險預(yù)警能力和防控水平。當(dāng)前，特別是加強(qiáng)對湖庫甲藻監(jiān)測工作，建立有效應(yīng)急處置措施，防止藻類異常大量繁殖現(xiàn)象的發(fā)生。三要強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)，提升重點區(qū)位的森林、濕地生態(tài)功能，大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，加快污染嚴(yán)重河流水環(huán)境治理，實施農(nóng)村河道綜合整治，落實水電站庫區(qū)垃圾清理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行水電站最小下泄流量在線監(jiān)控制度，關(guān)閉并拆除部分嚴(yán)重影響流域生態(tài)修復(fù)功能的小型水電站，提升流域自然凈化功能。
幾年來的養(yǎng)殖污染治理實踐證明，以離河流遠(yuǎn)近來劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，簡單地把養(yǎng)豬場往山上搬，并不能解決養(yǎng)豬污染問題，反而會使污染往支流、山澗甚至水源地蔓延。要根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量、流域水質(zhì)現(xiàn)狀、山林植被吸納能力來科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，合理規(guī)劃布局生豬養(yǎng)殖場。積極推進(jìn)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，采取封閉型生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，目前要重點推廣簡單易行、行之有效的干清糞減排措施，扶持發(fā)展以豬糞為原料的有機(jī)肥廠，要鼓勵試行“養(yǎng)治分離”的養(yǎng)殖污染治理模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會要組織養(yǎng)豬戶成立養(yǎng)豬合作社或養(yǎng)豬協(xié)會，由養(yǎng)豬協(xié)會征收養(yǎng)豬污染集中治理費，委托有機(jī)肥廠或?qū)I(yè)化的公司集中收集和處理豬糞尿。要禁養(yǎng)與治理并舉，獎勵與處罰并用，對在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)違規(guī)新建的養(yǎng)豬場要堅決予以強(qiáng)制;對沒有環(huán)保設(shè)施的違規(guī)養(yǎng)殖戶和超標(biāo)排放的養(yǎng)豬場要依法征收排污費，并限期整改，整改不達(dá)標(biāo)的要依法關(guān)閉。對治污措施落實好和推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式的規(guī)?；B(yǎng)豬場，政府要給予一定資金獎勵，以政策引導(dǎo)農(nóng)戶走生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展模式。
一要嚴(yán)格礦山開發(fā)建設(shè)準(zhǔn)入條件，必須進(jìn)行環(huán)境影響評價和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，并依法審批備案，有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)檢查巡查，共同指導(dǎo)礦山企業(yè)實施“邊開采、邊治理”，督促落實礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的責(zé)任義務(wù)。二要按照“誰破壞，誰恢復(fù)、誰污染、誰治理”的原則，實施礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，確定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)范圍和復(fù)墾指標(biāo)，由采礦權(quán)人負(fù)責(zé)保護(hù)和治理;對無法落實業(yè)主的廢棄礦山，根據(jù)屬地原則，由當(dāng)?shù)厝嗣竦恼?fù)責(zé)整治。三要進(jìn)一步強(qiáng)化礦山環(huán)境綜合整治，突出解決礦業(yè)開發(fā)造成的水土流失問題，堅決取締關(guān)閉不符合最小開采規(guī)模規(guī)定的礦點，依法查處非法采礦，嚴(yán)禁在禁采區(qū)內(nèi)新建礦山、礦點，當(dāng)前要重點打擊稀土的非法開采活動。
一要加大森林資源保護(hù)、管理、監(jiān)督和執(zhí)法力度，完善林業(yè)分類經(jīng)營管理體制，深化林權(quán)制度改革，積極落實森林資源管護(hù)經(jīng)營責(zé)任制和森林資源多元投入機(jī)制。二要全面實施天然林資源保護(hù)工程，加快生態(tài)公益林基地建設(shè)，停止煉山造林、停止毀林造茶園、停止大面積種植速生桉樹及大面積單一竹林。三要加強(qiáng)森林病蟲害預(yù)測預(yù)報，落實防治措施，加快林種結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展闊葉林，嚴(yán)格控制以消耗闊葉林木材為主的食用菌生產(chǎn)規(guī)模，從源頭上抓好嚴(yán)控落實，加大對鋸臺、濫砍亂伐和非法運輸木材鋸屑的打擊力度，同時，要做好食用菌種植戶的轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，鼓勵其開展竹業(yè)、煙葉、金銀花、熏衣草、蔬菜等種植，建議提高煙農(nóng)生產(chǎn)補助，煙葉稅返回?zé)熮r(nóng)鼓勵發(fā)展，增加收入。四要強(qiáng)化森林資源保護(hù)措施，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動，可采取逆向倒查機(jī)制，依法打擊亂砍濫伐林木，螞蟻搬家式偷盜林木、濫挖樹頭等破壞森林資源的違法行為，嚴(yán)格控制林木采伐，大力提高林木蓄積量，恢復(fù)和提高森林的生態(tài)功能，實現(xiàn)林業(yè)和林產(chǎn)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。五要創(chuàng)新生態(tài)公益林管護(hù)模式，提高并多方籌集生態(tài)公益林管護(hù)資金。
以人為本，堅持“適居性”、“特色性”的原則，遵循人居環(huán)境建設(shè)的發(fā)展趨勢，根據(jù)**市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，把居住環(huán)境的改善與生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)建優(yōu)美的人居環(huán)境。以建設(shè)生態(tài)型江濱園林城市為目標(biāo)，加大城市園林綠化建設(shè)，加強(qiáng)城市綠地管養(yǎng)，提升城市綠化水平;加強(qiáng)城市坡道路交通、停車與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能;積極改造完善城市水廠建設(shè)和供水管網(wǎng)，提高城市供水安全;加強(qiáng)城市雨污水管網(wǎng)建設(shè)，完善城市排污管網(wǎng)，實現(xiàn)雨污分流的排水體制，同時加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠，提升城市污水的收集率和處理率;加強(qiáng)道路揚塵和機(jī)動車尾氣與餐飲廢氣的治理，建立健全空氣質(zhì)量日報制度;加強(qiáng)對娛樂場所、建筑施工、車輛等的噪聲污染管理;加快完善垃圾池(場)，垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱、垃圾運輸車、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔管理，打造專治優(yōu)美人居環(huán)境。
一要強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，從治理農(nóng)村“臟、亂、差”入手，扎實推進(jìn)以垃圾污染治理為主要內(nèi)容的“家園清潔行動”，全面清理公路沿線、溝道兩側(cè)、村道里弄的垃圾，加快完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，健全農(nóng)村垃圾清掃保潔、清運和無害化處理長效機(jī)制，要大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)搞好“五改”(改圈、改廁、改廚、改水、改路)，要通過建立一批沼氣示范村，以點帶面，帶動農(nóng)村沼氣建設(shè)工作的整體推進(jìn)，凈化美化村莊環(huán)境，同時，建議有償回收農(nóng)藥使用完后的殘留袋、瓶，以防止二次污染。二要做好生態(tài)移民工作，對生活在自然環(huán)境十分惡劣的高山區(qū)、深山區(qū)，缺乏基本生產(chǎn)生活條件的貧困群眾，以及配合生態(tài)建設(shè)重大工程項目需要移民的群眾，要有計劃、有步驟、分期分批的引導(dǎo)農(nóng)民下山，通過科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民向中心村、中心鎮(zhèn)和城市集聚。三要積極調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，逐步推廣以電代薪，增加電力、液化氣、優(yōu)質(zhì)煤的供應(yīng)以減少對薪柴的信賴，鼓勵使用太陽能、沼氣、生物質(zhì)能等新型能源，提高農(nóng)村生活用能中新能源所占比例。
一要開展好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的教育，生態(tài)文化建設(shè)的核心領(lǐng)域是生態(tài)教育，包括學(xué)校教育、社會教育和職業(yè)教育，我市應(yīng)針對不同群體開展生態(tài)知識和環(huán)保法律知識的宣傳教育，重點和優(yōu)先群體包括決策者群體、生態(tài)環(huán)境工作者群體和學(xué)生群體等。二要借助現(xiàn)有的教育途徑，廣泛深入地普及生態(tài)知識，通過報刊、電視、廣播、政府互聯(lián)網(wǎng)、宣傳標(biāo)語和墻報等多種形式，進(jìn)行生態(tài)知識的宣傳教育活動，征集一些形象生動易于記憶保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳語與廣告語。三要建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)的公眾參與機(jī)制，通過推行城鎮(zhèn)生活垃圾的定點分類堆放、組織資源回收利用活動、義務(wù)植樹造林活動、環(huán)保義務(wù)勞動和志愿者行動、設(shè)立公眾舉報電話、獎勵舉報人員、建立環(huán)保問題公眾聽證會制度等公眾參與活動，培育公眾的生態(tài)意識和保護(hù)生態(tài)的行為規(guī)范，激勵公眾保護(hù)生態(tài)的積極性和自覺性，在全社會形成提倡節(jié)約、愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會價值觀念、生活方式和消費行為，同時推進(jìn)企業(yè)文化的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，樹立企業(yè)注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好形象。
完善生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。包括環(huán)境監(jiān)測站的能力建設(shè)和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測站的能力建設(shè)、重點污染源的在線監(jiān)測體系等。在生態(tài)敏感地區(qū)建立固定觀測點，長期跟蹤生態(tài)質(zhì)量變動狀況。建立和完善生態(tài)環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)和重大環(huán)境安全的應(yīng)急監(jiān)測和快速反應(yīng)體系，加強(qiáng)對山洪、泥石流、滑坡、崩塌等山地災(zāi)害、公共衛(wèi)生、生物安全、環(huán)境污染事故和突發(fā)性動植物病蟲害等的預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)和快速反應(yīng)系統(tǒng)，建立生態(tài)環(huán)境安全、預(yù)警、預(yù)報機(jī)制，增加預(yù)警和防范準(zhǔn)備時間，提高重大環(huán)境安全的快速反應(yīng)能力，減輕各種災(zāi)害可能造成的損失。加快生態(tài)安全事件應(yīng)急處理系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立一個能為環(huán)境、消防、公安等各級生態(tài)安全事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)提供全過程、多層次的信息服務(wù)以及多種支持手段的應(yīng)急指揮和決策系統(tǒng)，提高生態(tài)安全事件應(yīng)急處理系統(tǒng)的能力。
呼倫貝爾市總面積25.3萬km2，南部與興安盟相連，東部以嫩江為界與黑龍江省為鄰，北和西北部以額爾古納河為界與俄羅斯接壤，西和西南部同蒙古國交界。呼倫貝爾草原位于大興安嶺以西，由東向西呈規(guī)律性分布，地跨森林草原、草甸草原和干旱草原3個地帶。多年生草本植物是組成呼倫貝爾草原植物群落的基本生態(tài)性特征。呼倫貝爾市有林地面積1.90億畝，森林覆蓋率49%。呼倫貝爾市探查到的各類礦產(chǎn)達(dá)40余種，礦點370多處。該市野生植物資源也相當(dāng)豐富，共有野生植物1400多種，有經(jīng)濟(jì)價值的野生植物達(dá)500種以上。野生動物品種和數(shù)量繁多，受國家保護(hù)的一、二、三類野生動物和受自治區(qū)保護(hù)的野生動物品種有30余種，受國家保護(hù)的鳥類有60多種。
呼倫貝爾市自開發(fā)以來，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯下降。生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞最明顯表現(xiàn)在土地沙化對草地生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響。全市土壤侵蝕面積達(dá)632萬hm2，其中強(qiáng)度侵蝕面積近615萬hm2。坡耕地中有水土流失現(xiàn)象的1417萬hm2，中強(qiáng)度水土流失面積近617萬hm2。侵蝕強(qiáng)度在三級以上，急需治理的耕地面積達(dá)3418萬hm2。土壤養(yǎng)分流失和土層活化現(xiàn)象非常嚴(yán)重。由于林地面積減少，生態(tài)屏障作用大大減弱，蓄水防洪能力降低,，許多河流水量已明顯減少。
呼倫貝爾大草原正在遭受到嚴(yán)重的沙化侵襲，生態(tài)狀況正呈嚴(yán)重惡化之勢。據(jù)最新監(jiān)測顯示，呼倫貝爾市沙化土地面積131萬hm2，同時，還有近111萬hm2的土地具有明顯沙化趨勢。而且每年擴(kuò)展的沙化土地呈增長趨勢。目前已經(jīng)形成了3條不規(guī)則分布的大沙帶，面積達(dá)88萬hm2，其中流動沙地4萬hm2、半固定沙地6萬hm2，另外還有近300萬hm2的潛在沙化區(qū)域。
沙化危害是多方面的：一是導(dǎo)致草原植被退化，吞噬草場;二是嚴(yán)重危及牧民的生產(chǎn)和生活;三是給鐵路、公路的安全運營帶來重大隱患;四是沙塵天氣逐漸增多，沙塵暴頻發(fā);五是降低草原蓄水保土功能，濕地萎縮。
呼倫貝爾草原有4處較大濕地,即呼倫湖濕地、輝河濕地、莫爾格勒河濕地和二卡濕地，以上濕地被稱為“呼倫貝爾草原之腎”，滋潤草原，調(diào)節(jié)著草原氣候，增加降水量，遏止草原荒漠化，對草原生態(tài)環(huán)境影響很大。
濕地的消失有自然變遷的原因，但更多是由人為因素造成的。由于過度放牧，很多濕地實際載畜量為理論載畜量的數(shù)倍，草地退化、荒漠化日趨嚴(yán)重，導(dǎo)致濕地面積急劇縮小、濕地的縮減和破壞，使?jié)竦厣鷳B(tài)功能、社會效益得不到正常發(fā)揮，抵御自然災(zāi)害能力喪失。位于大草原腹部的4大濕地由于近些年干旱，海拉爾河水量小，而且干旱周期正在加長，濕地萎縮，生物多樣性遭到不同程度破壞，豐水周期遠(yuǎn)不能恢復(fù)枯水周期所造成的破壞損失，這也是致使?jié)竦匚s生態(tài)環(huán)境逐漸惡化的主要原因之一。
呼倫貝爾市水資源總量為286.6億m3。其中，地表水資源量272億m3，占全國地表水資源量的1%，占全區(qū)地表水資源量的73%;地下水資總量14.6億m3。呼倫貝爾市水資源儲量很豐富，但廢水排放量將大幅度增加，隨著城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)，生活污水入河量也將大幅度增加，地表水主要城鎮(zhèn)下游河段污染形勢嚴(yán)峻。在枯水期地表水環(huán)境容量很小，大量城鎮(zhèn)污水的排入將造成枯水期水質(zhì)超標(biāo)。針對呼倫貝爾市工業(yè)廢水和cod排放量最大的行業(yè)仍將是造紙行業(yè)，占全市工業(yè)廢水和cod排放量70%和90%。工業(yè)廢水污染物排放量形勢十分嚴(yán)峻，廢水排放量、cod、氨氮排放量都急劇增加。而生活污水各類污染物排放量預(yù)計都有所。
呼倫貝爾市的煤炭探明儲量是遼寧、吉林、黑龍江3省總和的1.8倍。呼倫貝爾市作為重要的能源基地，豐富的煤炭資源將促進(jìn)電力行業(yè)高速發(fā)展，但大氣環(huán)境污染仍然以煤煙型大氣污染為主，二氧化硫、煙塵、氮氧化物排放量大幅度增加。未來城市生活大氣污染物排量增加并不明顯，而工業(yè)耗煤量及各種污染物的排放量急劇增加，工業(yè)污染源仍然是大氣的主要污染排放源。
豐富的礦產(chǎn)資源促進(jìn)電力行業(yè)、煤炭行業(yè)的快速發(fā)展，與此同時工業(yè)產(chǎn)生的固體廢物也將迅速增加。預(yù)計，粉煤灰、煤矸石的產(chǎn)生量將分別達(dá)到1153萬t和203萬t，分別占工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生總量的79%和14%，固體廢物的綜合利用將面臨前所未有的壓力。人口不斷增加，垃圾排放量也不斷增加，居民生活水平提高，集中供熱、燃?xì)獾钠占昂蜕鐣w素質(zhì)的進(jìn)步，使人均產(chǎn)生垃圾量逐步下降。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然導(dǎo)致工業(yè)固體廢物的排放量呈數(shù)倍增加，因此重點應(yīng)放在工業(yè)固廢處理工作上。
根據(jù)呼倫貝爾草地生態(tài)系統(tǒng)沙化情況及趨勢，對于退化、沙化草原，要近早實施圍封禁牧、季節(jié)性休牧、劃區(qū)輪牧和退牧還草等，實行草畜平衡制度，不能錯過演替初期的有利時機(jī)，加快草原保護(hù)和恢復(fù);對于沙化土地，要采取封禁保護(hù)、林草植被建設(shè)等措施，加緊恢復(fù)和增加林草植被，遏制沙化擴(kuò)展;對于沙化十分嚴(yán)重，生態(tài)狀況極端惡劣地區(qū)，要適度實施生態(tài)移民，促進(jìn)林草植被的自然修復(fù)。濕地不僅具有強(qiáng)大的社會經(jīng)濟(jì)功能，而且具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、促淤造陸和維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能。濕地的逐漸減少與草地的沙化有不可分割的關(guān)系，對于河流和湖泊周邊的濕地恢復(fù)比較簡單，主要是引水入濕地，保持濕地的水生環(huán)境;對于草地中部的濕地，可以通過建設(shè)引、調(diào)水工程措施恢復(fù)治理濕地，有效恢復(fù)濕地周邊生態(tài)環(huán)境。此外，草地沙化和濕地萎縮的一個重要原因就是草地生理性缺水，因此應(yīng)提倡發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，保護(hù)珍貴的水資源用于保障草原生態(tài)用水的需要。
加大對工業(yè)污染的治理和改造力度，推行清潔生產(chǎn)，進(jìn)一步降低污染物排放量，提高廢水回用率。對于擴(kuò)、改建項目的污染物增量應(yīng)在原有的項目中消化。對重點水污染源實行自動在線監(jiān)控。有重點有計劃的減少污染的排放量，在建設(shè)污水處理廠的同時考慮中水回用工程及污水東儲夏排工程，保證全年河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。還要積極實施污水資源化，實施污水資源化戰(zhàn)略，能在較大程度上緩解有限的水資源與用水量日增兩者之間的矛盾。首先要充分認(rèn)識污水的價值，凈化后的污水也是一種可貴的資源，并積極加大科技投入，以保障凈化后的污水的水質(zhì)。
煤炭行業(yè)造成的大氣污染要嚴(yán)格控制，按照國家電力發(fā)展的技術(shù)政策和淘汰目錄，逐步淘汰效率低、能耗高、污染嚴(yán)重的老機(jī)組。淘汰落后的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，優(yōu)先考慮清潔生產(chǎn)工藝，使煙塵和氮氧化物排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
煤炭工業(yè)產(chǎn)生的固體廢物能夠再利用，還能夠促進(jìn)其他行業(yè)，如建筑行業(yè)的發(fā)展。因此，應(yīng)有效利用這些工業(yè)固廢，大力發(fā)展水泥、粉煤灰制磚、煤矸石制磚等，淘汰實心粘土磚，以提高煤矸石、粉煤灰、爐渣等固體廢棄物的綜合利用，積極推進(jìn)變廢為寶，促進(jìn)資源的循環(huán)利用。
通過對以上環(huán)境問題的分析，希望在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的基礎(chǔ)上，開展環(huán)境污染防治工作，保障飲用水安全，降低各類污染物排放，努力遏制煤煙型大氣污染，加大企業(yè)污染防治力度。強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)把建設(shè)項目管理審批關(guān)，禁止高消耗、高排放行業(yè)的盲目投資擴(kuò)張和低水平重復(fù)建設(shè)，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生和生態(tài)環(huán)境的破壞。使全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持基本穩(wěn)定，將“生態(tài)建市”的理念貫徹到實際工作中，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會提供生態(tài)安全保障。全面推進(jìn)生態(tài)市創(chuàng)建工作。
政治生態(tài)調(diào)研報告篇十三
另一方面，全面梳理黨內(nèi)法規(guī)體系，堅定不移地從制度上糾正“四風(fēng)”，以完善的制度固化黨內(nèi)政治生態(tài)。根據(jù)當(dāng)前基層政治生態(tài)的實際，課題組制作了調(diào)查問卷，并在各個層級的干部以及有關(guān)單位進(jìn)行了問卷調(diào)查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷（回收有效問卷259份），先后召開了3場專題座談會，并訪談了5位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，從中獲得了大量數(shù)據(jù)和信息，為課題的完成奠定了堅實的基礎(chǔ)。本次調(diào)研主要是希望了解當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對政治生態(tài)建設(shè)的態(tài)度，因此在調(diào)查對象的選擇上，主要包括市直和縣（區(qū)）機(jī)關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，級別上以科級及科級以下為主（也包括部分處級）。在調(diào)研方式上，既包括問卷，也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設(shè)置了25個問題，在形式上既有選擇題、判斷題，也有排序題和主觀題。在內(nèi)容上，涵蓋了對當(dāng)前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和分析，減少非必要人工工作量，課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進(jìn)行在線調(diào)研。從調(diào)查結(jié)果看，基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍比較關(guān)注政治生態(tài)建設(shè)。在調(diào)查中，有高達(dá)93.75%的被調(diào)查者認(rèn)同“政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實力”的說法，81.25%的人認(rèn)為基層政治生態(tài)建設(shè)“與自己很有關(guān)系”，選擇“與自己關(guān)系不大”或“與自己沒有關(guān)系”的僅占16.8%。調(diào)查表明，身處基層的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍意識到了政治生態(tài)建設(shè)的重要性，也比較關(guān)注基層政治生態(tài)建設(shè)。調(diào)查從一個側(cè)面說明，基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
由于各種因素的影響，當(dāng)前基層政治生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數(shù)據(jù)的全面分析，課題組從理想信念、選人用人、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉等方面，梳理出當(dāng)前基層政治生態(tài)建設(shè)存在的突出問題。
1、在理想信念方面，部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下，尤其是在經(jīng)歷個人仕途挫折后，一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當(dāng)初的信仰，不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進(jìn)取精神退化、工作推進(jìn)虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振，在市場經(jīng)濟(jì)的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受，出現(xiàn)理想“出走”、信仰“死機(jī)”問題，甚至公然違背黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在調(diào)查中，有高達(dá)40.3%的被調(diào)查者承認(rèn)曾經(jīng)“經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)或談?wù)撐唇?jīng)證實的政治傳聞、帶有調(diào)侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結(jié)果”上，有25.5%的被調(diào)查者選擇“說不清”。特別值得關(guān)注的是，一些基層黨組織忙于事務(wù)性工作，對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松，甚至流于形式。在問卷中，有高達(dá)43.75%的被調(diào)查者反映所在單位的黨內(nèi)政治生活（如“三會一課”、民主生活會、組織生活會等）雖能基本按規(guī)定開展，但“不夠嚴(yán)肅”，而回答“不按規(guī)定開展，非常不嚴(yán)肅”的也達(dá)到了7%。另外，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部趨利思想也令人擔(dān)憂。雖然絕大部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件，關(guān)系全體黨員的健康成長，關(guān)乎政黨的興衰存亡，但在涉及到自己的切身利益時又往往習(xí)慣于趨利選擇。比如，有將近一半的人認(rèn)為“如果缺乏統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，排資論輩也不失為公平”。對于“不跑不送，原地不動”的官場潛規(guī)則，更有高達(dá)87.5%的人表示“希望公平競爭”，但同時承認(rèn)“有時身不由己”。
用錯一個人，打擊一大片。在調(diào)查中，基層黨員干部反映最多的也是選人用人的導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)問題，被調(diào)查者對跑官買官、關(guān)系圈子、排資論輩等選人用人方面的問題反映強(qiáng)烈。其中排在第一位的便是“一些地方用人標(biāo)準(zhǔn)掌握不一，憑個人好惡選人和由少數(shù)人在少數(shù)人中選人”。有高達(dá)63.75%的人承認(rèn)其本人或者同事經(jīng)歷過干部選拔作用方面的不公平競爭。針對“能力不如關(guān)系，拼搏不如拼爹”現(xiàn)象，絕大部分人認(rèn)為關(guān)系和能力都重要，但也有將近20%的人直言“關(guān)系比能力重要”，而認(rèn)為“能力比關(guān)系更重要”的不足3%;對于“干得好不如來得早”的排資論輩現(xiàn)象，37.5%的人認(rèn)為“排資論輩造成年輕人狀態(tài)低迷，很不公平”，對于干部逆淘汰（投機(jī)淘汰忠誠、空談淘汰實干、邪氣淘汰正氣、關(guān)系淘汰能力、腐敗淘汰清廉、平庸淘汰優(yōu)秀等）問題，25%的人認(rèn)為非常普遍，而對于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用，庸碌怠惰的人、當(dāng)官不作為的人、干事不稱職的人卻有市場，被調(diào)查者普遍感到不公平和寒心。
3、在作風(fēng)建設(shè)方面，部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象令人擔(dān)憂。在調(diào)查中，認(rèn)為當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)“比較務(wù)實”和“還算務(wù)實”的合計占到了87.5%。這表明十八大以來，隨著從嚴(yán)治黨的深化，基層黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但基層作風(fēng)建設(shè)仍然存在一些值得關(guān)注的問題。庸、懶、散、浮、拖、軟等作風(fēng)軟肋嚴(yán)重制約基層的發(fā)展，也嚴(yán)重影響基層干部隊伍形象。在“您認(rèn)為當(dāng)前問題較嚴(yán)重的作風(fēng)問題”排在前兩位的分別是“脫離群眾、玩弄權(quán)術(shù)的官僚之風(fēng)”（75%）、“好大喜功、好高騖遠(yuǎn)的不實之風(fēng)”（62.5%）。尤其令人警惕的是，在當(dāng)前從嚴(yán)治黨的背景下，在部分基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想，出現(xiàn)了“為官不為”問題。在“群眾對黨員干部黨性黨風(fēng)方面反映比較強(qiáng)烈的問題”占前三位的分別是“缺乏擔(dān)當(dāng)，推卸責(zé)任”（83.75）“為官不為，投機(jī)取巧”（56.25%）和“貪圖享受，紀(jì)律松弛”（55.7%）。同時，從調(diào)查中，可以明顯感受到部分基層黨員干部的焦慮情緒。有高達(dá)50%的被調(diào)查者認(rèn)為“為官不為”“無法避免，情有可原”。對當(dāng)前“打老虎拍蒼蠅”的高壓反腐敗形勢，有高達(dá)37.5%的被調(diào)查者認(rèn)為“反腐影響工作熱情，最好能見好就收”。調(diào)查表明，作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，單靠一兩次教育實踐活動很難徹底解決，基層作風(fēng)建設(shè)依然任重而道遠(yuǎn)。
4、在反腐倡廉方面，基層小官貪腐現(xiàn)象嚴(yán)重影響黨在人民群眾中的地位和形象。黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體開展的反腐風(fēng)暴開啟了“打老虎拍蒼蠅”新格局，人民群眾的滿意度有了較大的提高。調(diào)查中，有70%的被調(diào)查者堅決擁護(hù)當(dāng)前“老虎、蒼蠅一起打”的高壓反腐敗形勢。隨著反腐的持續(xù)深入，群眾監(jiān)督的廣度、力度比以前有很大的提高。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)科級及以下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中“小官貪腐”問題較多，且情況相當(dāng)復(fù)雜?；鶎印靶」佟奔墑e雖低，但在征地拆遷補償、城中村和農(nóng)村危房改造、集體財產(chǎn)管理、土地征收流轉(zhuǎn)，以及低保等等與廣大群眾利益密切相關(guān)的領(lǐng)域，由于手中握有一定權(quán)力和資源，或優(yōu)親厚友，或貪污擠占，或冒領(lǐng)私分。在惠民項目和政策落實過程，難以保證公平、公正、公開。由于基層小官與基層群眾距離最近，接觸最密切，權(quán)力行使與老百姓的利益息息相關(guān)，直接影響到群眾的日常生活，小官貪腐涉及面廣，影響更為惡劣。同時，少數(shù)基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部****，作案手段花樣迭出。有的利用職權(quán)，以提供有償中介服務(wù)的形式，收受高額顧問費、咨詢費、評審費、鑒定驗收費等。有的采取所謂的技術(shù)入股等形式變相接受賄賂。
政治生態(tài)調(diào)研報告篇十四
1、全鎮(zhèn)轄37個行政村、2個代管村、3個居委會、553個村民小組，總戶數(shù)12137戶，總?cè)丝?1269人，人口自然增長率約為7‰。目前所有村都已通公路，已被通訊覆蓋。現(xiàn)有田土面積8.6萬余畝，20xx年糧食總產(chǎn)量35678噸，人均產(chǎn)糧月1400斤，20xx年人均總收入10000余元，人均純收入3893元。
2、生態(tài)資源基本情況。鎮(zhèn)現(xiàn)有山林面積46萬畝，其中蘆頭林場、連云林場、獻(xiàn)鐘森工林場、森工林場、獻(xiàn)鐘苗圃占25萬畝。森林覆蓋率為66.5，楠竹1200萬多株，立木蓄積35萬多立方米。森林資源極為豐富，竹木儲量充足，辜、徐、蘆、灶四洞，綿延百里的等國有林場以及20多個村辦林場的杉木林基地成為的綠色寶庫，其中蘆頭林場是市最大的國有林場。同時，人民歷來就有靠山吃山的習(xí)俗，生態(tài)和環(huán)保意識較強(qiáng)，在生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)方面歷來相當(dāng)重視。
1、發(fā)展思路和特點。“生態(tài)立鎮(zhèn)”是鎮(zhèn)長期以來的戰(zhàn)略定位，也是促進(jìn)其旅游業(yè)長足發(fā)展的必然途徑。近年來，鎮(zhèn)緊密圍繞縣委、政府“基礎(chǔ)先行、工業(yè)主導(dǎo)、旅游活縣、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展思路，以“興旺大旅游、推動大發(fā)展，建設(shè)有活力、有實力、有魅力”的為戰(zhàn)略目標(biāo)，把保護(hù)和利用生態(tài)資源進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，大力推動生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年相繼開發(fā)了連云峽谷漂流、麗江漂流、純溪小鎮(zhèn)、沱龍峽漂流等一批生態(tài)旅游項目，創(chuàng)立了“一鎮(zhèn)三漂”的品牌，享譽省內(nèi)外。20xx年，鎮(zhèn)榮膺“國家特色景觀旅游名鎮(zhèn)”稱號。今年，鎮(zhèn)黨委、政府提出了建設(shè)“美麗”的目標(biāo)，要求全鎮(zhèn)上下樹立長遠(yuǎn)眼光，樹立憂患意識，抓緊抓好抓實生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改善，以實際行動配合“全國生態(tài)縣”的創(chuàng)建。。
2、生態(tài)文明有新共識。一方面加大植樹造林力度。今年完成造林5000畝以上；各村要把境內(nèi)水泥路作村級主干公路看待，確保村道沿線有樹有綠化，鼓勵村民在屋前屋后進(jìn)行綠化。另一方面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)力度。抓好節(jié)能減排，引導(dǎo)工礦企業(yè)走生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之路，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)部門單位各村大興節(jié)能之風(fēng)；嚴(yán)格落實采伐指標(biāo)限額和公示制度，今年要禁伐闊葉林；森林防火要時時抓、人人抓，健全村級護(hù)林員制度，加大宣傳和巡查力度；任何村組禁采麻石，對河道采砂加強(qiáng)監(jiān)督管理；嚴(yán)厲打擊亂采濫挖、亂砍亂伐、破壞耕地林地、放火燒山等破壞生態(tài)文明的行為。
3、環(huán)境衛(wèi)生有新舉措。走行政推動、全民參與的道路。一是以宣教提意識。繼續(xù)加大環(huán)境整治宣傳教育力度，采取宣傳車、廣播、倡議書、橫幅、標(biāo)語等多種形式進(jìn)行宣傳，各中小學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行宣傳教育，各廠礦企業(yè)單位對職工進(jìn)行宣傳教育，以迅猛的輿論攻勢，造就全民重視環(huán)境衛(wèi)生的濃厚氛圍，提高群眾自我約束的意識。二是以制度促轉(zhuǎn)變。各村要嚴(yán)格按照村級目標(biāo)管理考核細(xì)則抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，村上要抓到組，組上要抓到戶；各村要制訂整治環(huán)境衛(wèi)生的村規(guī)民約，倡導(dǎo)垃圾不出戶、不出村，垃圾分戶處理、分戶解決；各村可根據(jù)各自實際情況，試行家戶籌錢成立村級環(huán)衛(wèi)基金，用以聘請專門保潔員和補貼垃圾回收專員。三是以考核強(qiáng)督促。成立環(huán)境衛(wèi)生整治辦，對各村環(huán)境衛(wèi)生實行一月一考核、一季一講評、一年一獎懲的制度，確保環(huán)境衛(wèi)生天天抓、經(jīng)常抓、不反彈、不放松；根據(jù)每月的考核結(jié)果對合格村插紅旗，對不合格村插黃旗；根據(jù)每個季度的考核結(jié)果進(jìn)行通報，村干部將在大會上進(jìn)行講評；根據(jù)年度的考核總分，嚴(yán)格落實獎先進(jìn)罰后進(jìn)的制度；繼續(xù)實施每位村干部負(fù)責(zé)一段路面衛(wèi)生監(jiān)管的方案，確保責(zé)任追究到人。
4、把生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)一體化有機(jī)結(jié)合。城鎮(zhèn)開發(fā)方面：依靠生態(tài)資源優(yōu)勢發(fā)展旅游，依靠旅游經(jīng)濟(jì)的繁榮促進(jìn)城鎮(zhèn)繁榮，同時以城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、城鎮(zhèn)功能的日益完善來提高旅游發(fā)展承載能力，合力打造特色旅游景觀鎮(zhèn)品牌。繼續(xù)推進(jìn)集鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，力爭把大道沿線儲備100畝土地列入規(guī)劃。重點開發(fā)獻(xiàn)鐘集鎮(zhèn)，全力打造旅游產(chǎn)品和游客集散中心。根據(jù)總體規(guī)劃向西拓寬獻(xiàn)鐘集鎮(zhèn)范圍，大力引進(jìn)各行各業(yè)商家到落戶，力爭以旅游流動人口和過往商客促進(jìn)商業(yè)繁榮，以商業(yè)繁榮促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力把獻(xiàn)鐘集鎮(zhèn)建成住宿餐飲、休閑購物、娛樂觀光等功能完善的游客集散中心。城鄉(xiāng)規(guī)劃方面：以科學(xué)可持續(xù)的戰(zhàn)略眼光進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃，提升國家特色景觀旅游名鎮(zhèn)的總體形象。提高科學(xué)規(guī)劃水平，促進(jìn)村級合理規(guī)劃發(fā)展，堅決禁止土地非法買賣，堅決遏制農(nóng)村無規(guī)劃建房、占用耕地建房的現(xiàn)象。村級公路改造嚴(yán)格按照交通部門的規(guī)劃和程序?qū)嵤?，?yán)格控制，沒有列入計劃的一律不能開工，上級不予解決資金。
一是大多數(shù)青壯勞力進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致植樹造林缺乏必要的行為能力，從而影響了生態(tài)建設(shè)的力度。
二是少數(shù)群眾和工礦企業(yè)在影響生態(tài)環(huán)保方面的一些陋習(xí)做法短時間難以扭轉(zhuǎn)。如少數(shù)群眾利欲熏心，偷盜亂發(fā)森林資源或隨意野外用火、亂丟垃圾。再如少數(shù)工礦企業(yè)在節(jié)能減排方面舍不得投入，從而造成生態(tài)破壞；或以犧牲生態(tài)資源、破壞生態(tài)環(huán)境為代價牟取利益。
三是生態(tài)建設(shè)的各項政策相對太少，用于進(jìn)行大手筆生態(tài)建設(shè)的資金嚴(yán)重缺乏，影響了生態(tài)建設(shè)的進(jìn)度。如植樹造林的成本，上級撥付資金不夠，直接影響了造林質(zhì)量和規(guī)模。
1、加大生態(tài)文明宣傳力度，讓生態(tài)文明意識成為各行各業(yè)以及群眾的主流意識，做到生態(tài)創(chuàng)建人人知、人人積極參與。
2、加大鼓勵引導(dǎo)的力度，采取資金獎勵等實質(zhì)方式鼓勵引導(dǎo)群眾植樹造林，提高造林的補貼。
3、加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實采伐計劃，切實做到采伐跡地及時補種，對違反規(guī)定者予以嚴(yán)厲處罰。嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)，嚴(yán)厲打擊失火燒山的事主。
4、加大生態(tài)環(huán)境工作的資金投入。綠色生態(tài)已成為國際經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主潮流。應(yīng)逐漸加大對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的財政投入，切實加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)的進(jìn)度和力度。
政治生態(tài)調(diào)研報告篇十五
本文目錄。
隨著換屆、領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的進(jìn)行、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評價辦法的運用以及任期制、干部交流等一系列改革措施的實施，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治狀況出現(xiàn)了一些新情況和新問題?？茖W(xué)分析和把握當(dāng)前地方領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治狀況，有針對性地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)，對于建設(shè)一支政治堅定、能夠擔(dān)當(dāng)重任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍，具有重要意義。
一、當(dāng)前地方領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治狀況。
從安順市來看，換屆后，我們按照中央和省委要求，以理論武裝和民主集中制建設(shè)為重點，以干部作風(fēng)建設(shè)為切入點，及時把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點轉(zhuǎn)到加強(qiáng)思想政治建設(shè)上來，取得顯著成效，主要表現(xiàn)在：
思想認(rèn)識進(jìn)一步統(tǒng)一，精神進(jìn)一步振奮。首先，堅持?jǐn)U大換屆工作中的民主，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部配備順利實現(xiàn)了組織與群眾意志的統(tǒng)一，大批政治堅定、實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部特別是優(yōu)秀年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，進(jìn)入了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子；對個別能力弱、群眾公認(rèn)度低的干部堅決進(jìn)行了調(diào)整，干部服氣、群眾滿意。其次，注重把思想政治工作與解決干部實際困難結(jié)合起來，多渠道、多形式妥善安排好因職數(shù)和年齡因素不再提名、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，同時嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，做到了“思想不散、秩序不亂、工作不斷”。第三，領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革充分考慮了領(lǐng)導(dǎo)干部的能力、氣質(zhì)、性格特征等，進(jìn)一步實現(xiàn)了人崗相適、人盡其才，為干部施展才能提供了良好平臺，激發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性和工作熱情。
科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀進(jìn)一步確立。換屆考察注重實績分析，確立正確考核導(dǎo)向。綜合考核評價辦法，注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，注重質(zhì)量和速度、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、顯績和潛績的辯證統(tǒng)一，大量引入民生指標(biāo)、可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)，改變了過去“唯gdp論英雄”的考核導(dǎo)向，這一辦法還適用到縣級以上地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的屆中考核、年度考核中，促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和落實與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的正確政績觀。換屆考察中擴(kuò)大了參加民主推薦、民主測評、民主評議的范圍，差額提名、差額考察，增加了民意調(diào)查環(huán)節(jié)，擴(kuò)大群眾的“四權(quán)”，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理“對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)”的關(guān)系，密切同人民群眾的聯(lián)系。
民主集中制意識進(jìn)一步增強(qiáng)。換屆后，黨委內(nèi)部權(quán)力架構(gòu)由換屆前的“書記—副書記—常委”三級架構(gòu)向“書記—副書記或常委”兩級架構(gòu)運作機(jī)制轉(zhuǎn)變，克服了過去有的地方書記辦公會成為事實上的決策層問題，常委會決策主體的地位和作用得到強(qiáng)化，集體領(lǐng)導(dǎo)下的常委分工負(fù)責(zé)制為貫徹民主集中制提供了有效工作平臺；通過探索實行常委專題會等方式，開展會前醞釀溝通，使常委既能在會前表達(dá)個人意愿，又自覺服從集體領(lǐng)導(dǎo)，有利于提高決策效率和科學(xué)性。
工作積極性和主動性進(jìn)一步提高。首先，換屆后，常委直接對書記和常委會負(fù)責(zé)，黨政班子成員分工統(tǒng)籌考慮，常委之間、黨政之間分工不重復(fù)、權(quán)限不交叉，實現(xiàn)了權(quán)責(zé)對等，克服了過去常委和政府班子成員履行工作職責(zé)時存在的依賴思想、畏難心態(tài)、盲從思想，同時，常委作為議題發(fā)起主體與決策執(zhí)行主體的一致性，增強(qiáng)了常委把握對負(fù)責(zé)或分管工作的主動權(quán)，兩級架構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)體制，對那些能力強(qiáng)、實績突出的干部，更能發(fā)揮作用，普遍感到信心更大、熱情更高、干勁更足。其次，常委專題會擴(kuò)大到人大、政協(xié)黨員主要領(lǐng)導(dǎo)，從過去書記辦公會上的“列席”變?yōu)閷ｎ}會上的“參加”，從過去對人事任免等重大事項“不便發(fā)言”變?yōu)楣餐瑓⑴c醞釀、討論，其主動性和積極性得到了提高。再次，黨委委員和紀(jì)委委員組成數(shù)量增加，組成結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，新的體制下，全委會在全局性、戰(zhàn)略性重大問題決策和重要干部任免中的作用發(fā)揮更充分，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作熱情和積極性。
二、地方領(lǐng)導(dǎo)干部思想上出現(xiàn)的新問題。
一定程度上的分工不明確、思想迷茫。首先，換屆后，專職副書記職責(zé)分工無明確定位，各地規(guī)定不一，有的地方專職副書記無實質(zhì)性分工，出現(xiàn)了所謂的“實職虛設(shè)”、“專職不?！钡痊F(xiàn)象，有的副書記感到角色尷尬、工作迷茫，產(chǎn)生了失落感。其次，黨委“減副”、班子“減員”后，一些干部特別是一些任職時間較長的常委感到向上流動的渠道堵塞，對前途產(chǎn)生了憂慮。第三，換屆后，由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，一些年富力強(qiáng)的優(yōu)秀干部沒能得到提拔，有的還改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，從而產(chǎn)生思想情緒。
一定程度上的心理壓力、心理恐慌。首先，換屆后，書記的協(xié)調(diào)和管理幅度增大，沒有了副書記和書記辦公會這個減壓層，對書記的統(tǒng)籌、駕馭和溝通、協(xié)調(diào)能力提出了更高要求，如果處理不好，就可能疲于應(yīng)付。加之決策時的“一人一票、同票同權(quán)”，如缺乏科學(xué)的責(zé)任追究制度，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手履行職責(zé)時會產(chǎn)生思想包袱，工作的壓力增大。其次，換屆后，黨委內(nèi)部管理向扁平化的組織形式過渡，一些領(lǐng)導(dǎo)干部還不適應(yīng)新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運行機(jī)制，老辦法不管用，新辦法不會用，觀念一時難以轉(zhuǎn)變，產(chǎn)生心理壓力。第三，換屆后，黨委和紀(jì)委委員組成擴(kuò)大，全委會對重大問題作出決定的事項范圍在拓寬，對常委會、全委會如何駕馭全局、對重大事項的研究和決策提出了新的考驗。
一定程度上的大局意識、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識欠缺。首先，在常委分工負(fù)責(zé)的體制下，書記權(quán)力增大，又缺少副書記層次的監(jiān)督，處理不好，容易出現(xiàn)“一言堂”，引發(fā)新的家長制作風(fēng)。常委分工負(fù)責(zé)工作相對獨立，客觀上可能使班子成員間相互監(jiān)督與制約減弱，處理不好，就可能出現(xiàn)各行其是，產(chǎn)生本位主義和部門利益思想。其次，在一些需要幾個常委共同配合完成的工作上，副書記不好協(xié)調(diào)，處理不好，會出現(xiàn)多人負(fù)責(zé)又都不負(fù)責(zé)，相互依賴、相互推諉的現(xiàn)象。第三，在分工負(fù)責(zé)制下，哪些事情需要提交常委會集體討論，哪些事情不需要提交常委會討論，如果規(guī)定不是很明確具體，就會造成常委超越權(quán)限“亂拍板”、或者敷衍塞責(zé)，把責(zé)任全部推給書記，把矛盾交給常委會的不負(fù)責(zé)任行為。
一定程度上的忽視鍛煉、放松修養(yǎng)。換屆后，一大批中青年干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子，客觀地看，這些新進(jìn)班子的同志是比較過硬的，但也有一些同志不同程度地存在理論根基不夠扎實，缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)生活和艱苦環(huán)境鍛煉等問題。如果不重視學(xué)習(xí)鍛煉，就會作風(fēng)飄浮，不能面對群眾，不敢正視矛盾。還有一些干部在學(xué)習(xí)上偏重眼前的需要，忽視長遠(yuǎn)的修養(yǎng)，忽視理論基礎(chǔ)，產(chǎn)生功利化和實用主義思想。同時，隨著書記和常委權(quán)力的強(qiáng)化，如果對他們?nèi)狈τ行У谋O(jiān)督，有的會放松對自身廉潔自律的要求。
三、加強(qiáng)地方領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的對策建議。
進(jìn)一步明確思想政治建設(shè)的重點，提高換屆后領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的針對性。一要強(qiáng)化黨性教育，不斷提高講政治的堅定性。堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝干部頭腦，繼承和發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)，深入開展黨紀(jì)和國家法律法規(guī)教育、廉潔自律教育，把思想政治建設(shè)作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的經(jīng)常性工作，特別要進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制教育，把民主集中制貫徹執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。二要強(qiáng)化發(fā)展意識，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性。換屆后，上級組織要求高、群眾期望高，改革發(fā)展的任務(wù)重，必須緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，努力營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。要建立一套有效的內(nèi)在激勵機(jī)制，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺堅定理想信念，保持旺盛的創(chuàng)業(yè)熱情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，干事、創(chuàng)業(yè)、為民、盡責(zé)。三要強(qiáng)化群眾觀念，不斷提高勤政為民的自覺性。教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢記根本宗旨，始終把為民造福作為第一責(zé)任，以群眾的情緒為第一信號，以群眾的需要為第一選擇，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，以富民安民為己任，把領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力作為服務(wù)手段，心無旁騖地把全部心智傾注于本職工作。四要強(qiáng)化集體意識，不斷提高團(tuán)結(jié)協(xié)作的主動性。樹立全局意識、民主意識和協(xié)作意識，正確處理正職與副職的關(guān)系、黨與政之間的關(guān)系、副職之間的關(guān)系。
進(jìn)一步明確能力建設(shè)的重點，提高換屆后領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的實效性。一要提高學(xué)習(xí)創(chuàng)新的能力。把加強(qiáng)理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)和履行職責(zé)能力的重要手段，要培養(yǎng)和保持一種不斷開拓、積極創(chuàng)新的精神和銳氣，不斷拿出工作的新思路、新辦法。二要提高適應(yīng)新體制新機(jī)制的能力。要認(rèn)真研究總結(jié)新體制新機(jī)制運行過程中的好經(jīng)驗、好做法，及時在工作中運用、推廣和完善。三要提高落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的能力。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部把正確政績觀與落實科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺胸懷全局，想大事、議大事、抓大事，善于總攬全局，妥善處理好各方面的利益關(guān)系。四要提高依法辦事和科學(xué)履職的能力。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律法規(guī)和政策，自覺規(guī)范從政行為，樹立誠信務(wù)實的形象，提高辦事效率和公信力。
進(jìn)一步明確制度建設(shè)的重點，為換屆后地方領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)提供制度保障。本著“務(wù)實、管用”的原則，有針對性地建立健全一套科學(xué)規(guī)范的制度體系。一要圍繞運行機(jī)制完善制度。健全完善分工負(fù)責(zé)機(jī)制，積極探索、逐步實現(xiàn)真正意義上的常委分工負(fù)責(zé)。制定領(lǐng)導(dǎo)干部。
崗位職責(zé)。
規(guī)范，探索實行常委原則上不再兼任部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的制度，使常委從部門具體工作中走出來。健全完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，通過常委工作簡報、集中辦公、重大工作通氣等方式加強(qiáng)常委之間的日常溝通交流。明確劃定全委會、常委會、常委的職責(zé)范圍，確保常委在職責(zé)范圍內(nèi)獨立開展工作和重大問題集體決策。進(jìn)一步界定和規(guī)范一把手的職權(quán)，推行重大事項票決制、會議討論書記“末位發(fā)言”等做法。健全完善體現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一的責(zé)任制和責(zé)任追究制度。二要圍繞加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理完善制度。探索新機(jī)制運行中領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力制約機(jī)制，加強(qiáng)常委會、全委會對常委的監(jiān)督，加強(qiáng)對班子成員行使權(quán)力過程的監(jiān)督。疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重民主生活會制度，進(jìn)一步建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，擴(kuò)大基層黨組織和黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢、巡視和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，加大對各種違反制度和規(guī)定行為的查處力度。三要圍繞干部人事制度改革完善制度。建立健全能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的選拔任用機(jī)制，進(jìn)一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制，加大公開選拔、干部交流工作力度，完善辭職辭退制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任制改革。加大對不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整力度，樹立有為才有位、能上能下的正確導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)任期制，形成正常的新老交替，嚴(yán)格控制干部在任期內(nèi)的職務(wù)變動，保證領(lǐng)導(dǎo)班子屆期內(nèi)的穩(wěn)定，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的心浮氣躁、不安心工作的問題。要加強(qiáng)對職務(wù)與職級相結(jié)合的制度研究，根據(jù)地方領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置，按照一定比例設(shè)置與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)相對應(yīng)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
返回目錄。
新的歷史時期，加強(qiáng)**部隊思想政治工作有著極其重要的意義。如何深化**部隊思想政治教育改革，進(jìn)一步提高思想政治工作的質(zhì)量和效果，這是當(dāng)前**部隊政治工作中一個迫切需要研究和探討的問題。圍繞這些問題我們在下基層檢查指導(dǎo)工作時作了調(diào)研。
我省**部隊基層思想政治教育現(xiàn)狀：
對政治教育普遍比較重視，但在實際操作中擺不到應(yīng)有的位置。近年來，隨著消防部隊政治工作的不斷加強(qiáng)，大家對政治教育地位和作用的認(rèn)識有了較大的提高。特別是幫助官兵如何樹立正確的人生觀、價值觀教育上，各級領(lǐng)導(dǎo)的思想更為統(tǒng)一?；鶎诱じ刹康桥_授課，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視政治教育的宏大聲勢。但真正做起來卻顯得不到位，沒有充分體現(xiàn)政治工作的強(qiáng)大生命力。一是黨抓教育的持久不夠，年初布置任務(wù)時比較重視，教育展開后又容易放任自流;上級檢查時就抓一抓，上級不檢查就放松;對大的專題教育比較關(guān)注，而對基礎(chǔ)性教育卻常常忽視。二是政治機(jī)關(guān)對教育檢查的不經(jīng)常。據(jù)對基層中隊調(diào)查，大家反映機(jī)關(guān)在抓思想政治教育時基本處于“五多一少”，即發(fā)文件多、提要求多、總結(jié)多、評比多、檢查多，而深入基層具體指導(dǎo)少。沒有真正把基層當(dāng)作工作重點，有的支隊黨委成員很少給基層官兵講課，有的領(lǐng)導(dǎo)一年都不見，甚至政工干部也很少去，沒有撲下身子蹲在基層搞教育。只是到了年終去當(dāng)“總裁判”。三是政治教育不能按計劃正常進(jìn)行，被占、擠、壓情況時有發(fā)生。不少同志都談到，什么工作都可以向政治教育要時間，教育時間從根本上沒有保證。有的單位還存在交差應(yīng)付現(xiàn)象，存在“三不搞”現(xiàn)象，即不發(fā)生問題不搞、上級不檢查不搞、不重要的教育不搞。我們在平時工作檢查中也發(fā)現(xiàn)，基層政治教育工作沒有真正落到實處，致使基層思想政治工作薄弱，工作不扎實。教育內(nèi)容基本落實，但走過場的現(xiàn)象普遍存在。我們先后查看了部分基層中隊教育筆記本，發(fā)現(xiàn)上級部署的學(xué)習(xí)內(nèi)容都有。但從戰(zhàn)士交談看，教育中不深入、不扎實、走過場的現(xiàn)象比較突出。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是在內(nèi)容上“照本宣科”。有的基層政工干部，對上級布置的教育不是結(jié)合本單位實際認(rèn)真?zhèn)湔n，而是“照葫蘆畫瓢”，把上級下發(fā)的講課提綱原原本本地念了一遍了事，只求“搞過了”，不求搞好了。二是在時間上“偷工減料”。規(guī)定二天的內(nèi)容，只按排一天的計劃;要求必學(xué)的科目，卻利用十幾分鐘就學(xué)完。表面上看，每項教育都有著落有回聲，但時間往往被“截流”，程序被“減化”。因而學(xué)習(xí)內(nèi)容就大打“折扣”。三是學(xué)習(xí)質(zhì)量不高、效果欠隹。一些單位盡管教育聲勢造的不小，但給戰(zhàn)士腦子里留下的卻很少，我們在下基層同戰(zhàn)士交談中也體會到，戰(zhàn)士思想空虛、工作單調(diào)已成了共性的問題。
教育條件有了很大改善，但教育方法沒有新的突破。目前，我省**部隊基層教育條件有了很大的發(fā)展，基本上都配備了電視機(jī)、影碟機(jī)、放像機(jī)、音響等一些設(shè)備。個別單位還配備了更先進(jìn)的教育設(shè)備。然而教育手段先進(jìn)了，教育方法卻沒有多大變化?！叭稀钡臓顩r仍比較突出：一是“老觀念”。雖然這幾年條件優(yōu)越了，購置了各種教育設(shè)備，但是很少在教育上發(fā)揮作用。基層一些同志說，這些設(shè)備使用起來比較麻煩，不如用老辦法省事、簡單。還不適應(yīng)新的形勢，沒有從根本上轉(zhuǎn)變觀念。二是“老套路”。絕大多數(shù)單位的政治教育仍延續(xù)一上課、二討論、三總結(jié)的“三步曲”。一部分單位連這“三步曲”都走不好，政工干部上完課后，討論變成了自流，小結(jié)基本省略。三是“老經(jīng)驗”。政治教育總結(jié)，還是離不開原原本本，按要求去搞。在工作進(jìn)程中沒有新的突破。
教育層次不清，但“一鍋煮”的問題仍較突出。近幾年，我們在部隊當(dāng)中搞的教育不少，黨委中心組理論學(xué)習(xí)、官兵理論學(xué)習(xí)制度堅持得也比較好。但從部隊大量的經(jīng)常性教育來看，部隊教育中官兵不分、層次不清的狀況還不同程度地存在“一鍋煮”的問題沒有從根本上得到解決。主要表現(xiàn)在：一是內(nèi)容上下一般粗，如搞教育好多都是干部戰(zhàn)士標(biāo)準(zhǔn)一個樣，沒有從層次上分開。有的內(nèi)容本來應(yīng)該在干部中進(jìn)行，有的支隊卻讓戰(zhàn)士也去學(xué)，有些問題本來應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)研究探討，卻也要求基層官兵學(xué)習(xí)理解。二是方法上下一個樣、標(biāo)準(zhǔn)一樣高。不少單位的干部隨戰(zhàn)士一起上課，一樣討論。在教育方法上往往只注重戰(zhàn)士的特點，而忽視干部層次。要么按照干部學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)組織戰(zhàn)士學(xué)習(xí)教育，造成要求過高、戰(zhàn)士理解不了;要么用驗收戰(zhàn)士的尺度去衡量干部教育的效果，造成干部教育質(zhì)量不高。
政治教育的方法有所改進(jìn)，但在教育中的知識含量不高。這些年，總隊也積極探索改進(jìn)部隊教育方法，總結(jié)了一定的經(jīng)驗。各基層部隊也在實踐中做過一些嘗試，力求把教育搞活。應(yīng)該說，在教育的形式上較過去比較，確實有了明顯的進(jìn)步。但現(xiàn)在的消防官兵，他們期望值很高，希望在部隊的大熔爐里回答他們在生活、工作、學(xué)習(xí)中遇到的疑難問題，他們希望改變被動的位置，在樂于學(xué)習(xí)中獲得理論教益和知識的啟迪。總的來說，他們迫切需要提高政治教育中的含金量。但在現(xiàn)實當(dāng)中這個問題相當(dāng)嚴(yán)重?；旧鲜恰罢毡拘茲M堂灌、形式主義走過場、知識含量不太高、干巴枯燥空說教”。尤其是缺少市場經(jīng)濟(jì)常識、高科技知識、國家政策法規(guī)以及立身做人的基本素質(zhì)。戰(zhàn)士們聽起來沒有勁、沒趣、沒味。一個專題教育結(jié)束，除了在筆記本上記下了幾個基本觀點，其它知識性的東西掌握不多。
基層政治教育質(zhì)量不高的問題癥結(jié)，主要有以下幾個方面：
一是重視不夠，認(rèn)識不足，仍然持有“教育是軟指標(biāo)”的觀念。我們在下發(fā)文件時反復(fù)強(qiáng)調(diào)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，但在實際操作中，沒有真正落實。各支隊政工干部沒有充分發(fā)揮職能部門應(yīng)有的作用，而等、靠思想比較嚴(yán)重。工作開展起來積極性不夠。當(dāng)我們同基層官兵座談時，將此歸結(jié)于各項工作任務(wù)太重，有的同志談到，政治教育不象其它任務(wù)那樣急，總覺得滅火值勤、政府布置的臨時性任務(wù)重要，不能馬虎，要認(rèn)真對待。這樣擠來擠去就占用政治教育的時間。還有一部分同志講政治教育是一個慢功夫，一時難以見效，平時多搞一天少搞一天看不出來。持有“教育是軟指標(biāo)”思想的同志雖然不是多數(shù)，但具有一定的代表性，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部持有這些認(rèn)識時，就往往成為影響教育落實的主導(dǎo)因素。
二是教材不系統(tǒng)，教育的規(guī)范性較差?；鶎诱谓逃鄙僖惶妆容^規(guī)范的教材，也是造成基層教育質(zhì)量難以提高的一個重要原因。近幾年，公安部消防局編發(fā)了一批以人生觀、價值觀為主要內(nèi)容的教材，總隊政治部根據(jù)教育的實際也編印了一批關(guān)于政治工作的文件材料，還發(fā)了錄象帶、影響資料，但從我省當(dāng)前現(xiàn)狀來看，還不能滿足部隊的需要。官兵學(xué)不到比較完整的知識，政工干部常常為備課難而苦惱。
三是政工干部來源匱乏，教員隊伍素質(zhì)普遍不高。這幾年，從地方院校招收了不少大學(xué)生，但總體來看，進(jìn)防火部門的多，進(jìn)政工部門的少?，F(xiàn)在基層政工干部的來源，主要靠每年的指揮學(xué)校畢業(yè)學(xué)員，但這些同志一開始都是從戰(zhàn)士直接考上的，雖然通過兩年的學(xué)習(xí)使他們掌握了一些理論知識，有了文憑，但這些同志缺乏基層的學(xué)習(xí)鍛煉。尤其是對政治教育方面的知識與技能缺乏專門的培養(yǎng)，對講政治課感到比較吃力。還聽說有的中隊指導(dǎo)員把政治教育時間主動讓給隊長去訓(xùn)練。有的盡管講了課，但效果不佳。常常出現(xiàn)無邊無際地胡扯，講的道理經(jīng)不起推敲，沒有說服力，對教育質(zhì)量影響很大。
下面就如何搞好基層思想政治教育并結(jié)合我省工作實際，談一談個人工作思路。
鄧小平同志指出：“解決部隊的思想問題，也要實事求是。要針對每個單位、每個人的實際情況去做思想工作”，“教育一定要聯(lián)系實際。對一部分干部和群眾中流行的影響社會風(fēng)氣的重要思想問題，要經(jīng)過充分調(diào)查研究，由適當(dāng)?shù)娜诉M(jìn)行周到細(xì)致、有充分說服力的教育”。無數(shù)事實證明，在新的歷史時期，我省消防官兵思想十分活躍，遇到了許多新情況、新問題，產(chǎn)生了一些重要思想。比如：為什么越改革下崗工人越多?、為什么復(fù)退和轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)那么難?、為什么當(dāng)前社會總是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、腐敗不止的問題?等等。消防官兵思想的形成，一方面反映了當(dāng)代青年思想趨于成熟，另一方面充分地說明了消防官兵知識在增長，從而也說明了青年官兵缺乏辯正的分析思考。要提高政治教育的質(zhì)量和效果，一定要像鄧小平所講的那樣，充分了解和掌握部隊的思想脈搏，有的放矢地實施教育，真正做到對癥下藥，一把鑰匙開一把鎖。當(dāng)前，一些單位的思想政治教育與官兵的思想聯(lián)系不緊，有的在進(jìn)行教育時不進(jìn)行深入的調(diào)查研究，僅憑以往掌握的部隊思想狀況訂計劃，提要求，教育如同“隔山打炮”，無的放矢;有的滿足于對思想狀況的大體了解，教育只能概略瞄準(zhǔn)、有的教育與部隊脫節(jié)，有的只重視搞集中教育，忽視因人而異做好教育工作等等。教育缺乏針對性必然影響教育的效果?，F(xiàn)實社會中，事物是在不斷發(fā)展變化的，昨天的情況不能反映今天的現(xiàn)實，個別的實例不能反映普遍的情況，點上的經(jīng)驗不一定能解決面上的問題，對多數(shù)人的要求未必適應(yīng)個別人的思想。因此，思想政治教育一定要緊密聯(lián)系具體的實際，對干部戰(zhàn)士中的思想問題一定要經(jīng)過廣泛的而不是個別的、深入的而不是淺膚的調(diào)查研究，針對每個單位每個人的不同情況，去做周到細(xì)致、有說服力的教育工作。這是提高消防部隊思想政治教育質(zhì)量和效果的環(huán)節(jié)。
**部隊和其它部隊相比，其中突出的特點是：部隊人少分散。在實施教育中，集中上大課必須要堅持，這是灌輸大道理，統(tǒng)一官兵思想，集中解決創(chuàng)造性問題的重要形式，但從消防部隊基層中隊的實際看，還是要靠經(jīng)常性的思想教育。經(jīng)常性思想教育的形式可以是多方面的，它可包括“一事一議”，開展民主討論?！懊鎸γ妗保w解答疑難問題。“心交心”互幫互助談體會。“講。
格言。
”，互相勉勵鼓斗志等多種形式。因此要提高消防部隊思想政治教育的效果，很重要的一條，就是必須把上級統(tǒng)一部署的集中教育和深入細(xì)致的、一點一滴的經(jīng)常性的思想教育緊密結(jié)合起來，使兩者互相補充，互相促進(jìn)，相得益彰。事實說明，由于集中教育的時間有限，每次教育不可能解決干部戰(zhàn)士所有的思想認(rèn)識問題。就是在教育中基本解決了問題，也可能因為環(huán)境條件、形勢的變化而出現(xiàn)反復(fù)。特別是由于各中隊駐地的情況不同、干部戰(zhàn)士家庭狀況不同、性格愛好不同、文化層次不同、思想基礎(chǔ)不同等每個人都可能碰到一些特殊的困難和矛盾，產(chǎn)生某些特殊的思想認(rèn)識問題。這些都要求我們下功夫做好一點一滴的深入細(xì)致的宣傳教育工作，做到像鄧小平所要求的那樣，做工作不滿足于熱熱鬧鬧，而是“極端細(xì)致”、“精雕細(xì)刻”。各級黨委和政治機(jī)關(guān)在抓好集中教育的同時，要經(jīng)常深入基層，為基層干部做好經(jīng)常性的思想工作當(dāng)好參謀，出好主意解決疑難問題，對個別有特殊思想情況的戰(zhàn)士，還要親自談心幫助做好工作。作為基層干部一定要增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，懷著對每個戰(zhàn)士負(fù)責(zé)任的態(tài)度，與戰(zhàn)士實行“五同”，對戰(zhàn)士的困難疾苦和思想狀況、行為舉止了如指掌，及時、細(xì)致、耐心地做好工作。同時，要建立和健全基層思想骨干隊伍加強(qiáng)對業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，使他們在了解部隊思想狀況、溝通官兵感情、化解戰(zhàn)士之間的矛盾、解答戰(zhàn)士疑難問題等方面充分發(fā)揮作用。
身教重于嚴(yán)教，是我黨我軍思想政治教育工作的一條重要原則。思想政治教育要做到有針對性、細(xì)致深入和官兵易接受，最重要的條件，就是凡是需要動員戰(zhàn)士做的，每個黨員干部，特別是在一定領(lǐng)導(dǎo)崗位上的干部，必須首先從自己做起。在改革開放的條件下，小平同志特別強(qiáng)調(diào)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，他指出：“黨和政府愈實行各項經(jīng)常改革和對外開放的政策，黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，就愈要高度重視、愈要身體力行共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德?！痹谛碌臍v史時期，我省**部隊廣大干部和黨員模范總體作用是好的。但是，在新形勢下，也確有部分黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部受腐朽思想和社會不正之風(fēng)的影響，不同程度地存在思想不純、作風(fēng)不正、模范作用不好等問題。所以提高消防部隊思想政治教育的質(zhì)量和效果，一定要把黨員和干部作為重點，下大力抓好干部的學(xué)習(xí)教育，使他們帶頭站到拒腐防變的前列，站到抵制不正之風(fēng)的前列，站到正確處理深化改革中利益關(guān)系調(diào)整的前列，站到部隊教育訓(xùn)練和完成其它各項任務(wù)的前列。要真正從自身做起，從現(xiàn)在做起，從具體事情做起，嚴(yán)格要求帶頭反腐倡廉，糾正不正之風(fēng)。只要我們的黨員和各級干部按照江主席提出的“三個代表”為己任，努力做好本職工作，真正為廣大官兵做出了榜樣，那么部隊的思想政治教育就會堅強(qiáng)、有力。
返回目錄。
俗話說：“無德不成醫(yī)”。精神文明建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等思想政治工作是醫(yī)院工作的永恒主題。一所醫(yī)院如何在日益激烈和殘酷的市場競爭中堅持好“以病人為中心”，吸引更多的病人來醫(yī)院就醫(yī)，除了要有高超的醫(yī)療技術(shù)和先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備外，還要求醫(yī)院要有良好的社會形象，醫(yī)務(wù)工作者要有高尚的醫(yī)德形象和純樸的醫(yī)療作風(fēng)，良好的醫(yī)德是做好醫(yī)療工作的先決條件。
如何加強(qiáng)醫(yī)院思想政治工作，按照“三個代表”的要求，大膽實踐醫(yī)院管理問題，盡而指導(dǎo)醫(yī)院全局工作，對此有以下幾點認(rèn)識。
一、新形勢下，醫(yī)院思想政治工作存在的問題。
新形勢下，醫(yī)院的思想政治工作從領(lǐng)導(dǎo)到體制，從運行機(jī)制到工作方法都出現(xiàn)了一些新情況新問題。首先，市場經(jīng)濟(jì)的趨利性導(dǎo)致醫(yī)院部分職工精神滑坡，滋生金錢萬能的思想，認(rèn)為政治是空的，理想是遠(yuǎn)的，金錢才是實的，失去了奮斗目標(biāo)，失去了行為的正確規(guī)范。其次，醫(yī)院職工的思想觀念和價值取向多元化越來越明顯，思想活動的獨立性、選擇性、多樣性、差異性明顯增加，存在著一些不正確的認(rèn)識。再次，思想政治工作的指導(dǎo)思想一重一輕，重經(jīng)營，輕精神文明；利益導(dǎo)向一實一虛，實個人收入，虛服務(wù)質(zhì)量。
二、積極實踐“三個代表”，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的對策。
“三個代表”重要思想，是面向新世紀(jì)加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)，推動我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)全面發(fā)展的行動綱領(lǐng)。把“三個代表”的要求貫穿于醫(yī)院工作的各個方面，加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)院思想政治工作，以保障人民健康。
1、堅持“以人為本”，使思想政治工作具有針對性。人是生產(chǎn)力中最關(guān)鍵的因素，要做好新形勢下的醫(yī)院工作，我們深刻認(rèn)識到，必須有一支高素質(zhì)的醫(yī)療專業(yè)技術(shù)隊伍和一支懂管理、會經(jīng)營的管理隊伍。因此，首選堅持以人為本，切實增強(qiáng)思想政治工作的針對性。一是堅持正面引導(dǎo)為主，強(qiáng)化團(tuán)隊意識。江總書記曾強(qiáng)調(diào)指出“要努力提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，實現(xiàn)人們思想和精神生活的全面發(fā)展，加強(qiáng)有說服力的思想政治工作?！笨梢?，抓思想政治工作是我黨工作的一個重心，是一項長期的、持之以恒的工作。因此，我院把思想政治工作作為一項經(jīng)常性的工作來抓，除認(rèn)真堅持每周五的政治學(xué)習(xí)外，還結(jié)合“三八”、“五一”、“七一”等重大節(jié)日，通過召開座談會、慶祝會、舉辦有針對性的政治培訓(xùn)班等形式，在全院職工當(dāng)中開展敬業(yè)、愛崗、愛院教育。為樹立全院職工的高度責(zé)任心和無私奉獻(xiàn)精神，還積極開辟思想政治工作的新途徑，建立了職工活動室，業(yè)余時間組織職工舉行象棋、圍棋等棋類比賽；組織乒乓球、羽毛球、籃球等比賽；舉辦歌詠、演講比賽等豐富多彩的文化生活。既起到了寓教于樂的良好效果，使大家的集體感、團(tuán)隊意識逐步增強(qiáng)又使我院思想政治工作做到了經(jīng)?；?、制度化。二是從完善制度入手，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。我們成立了以黨支部為核心的職業(yè)道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評議小組，先后制定完善了《縣醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)實施方案》、《各級各類人員職業(yè)道德規(guī)范》、《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核標(biāo)準(zhǔn)》、《廉潔行醫(yī)的若干規(guī)定》、《工作質(zhì)量雙百分考核標(biāo)準(zhǔn)》等。
規(guī)章制度。
幾十項，建起了工作人員《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案》。嚴(yán)格按照規(guī)范要求對工作人員職業(yè)道德建設(shè)情況，定期進(jìn)行考核，并把考核結(jié)果作為對每個人聘任、晉升、獎勵的重要條件。三是把思想政治工作與加強(qiáng)管理相結(jié)合。再好的制度、措施，如果缺乏應(yīng)有的監(jiān)督、疏于管理，往往會失去效力。所以我們在對干部職工做正面教育的同時，把思想政治工作與加強(qiáng)管理緊密結(jié)合，加強(qiáng)了監(jiān)督機(jī)制。如聘請了在社會上有一定影響的各界代表作為醫(yī)院的社會監(jiān)督員，每季度召開一次座談會；定期召開病陪人座談會，及時聽取他們反饋的意見建議，為醫(yī)院決策提供社會信息。為便于監(jiān)督，增設(shè)了意見箱、意見簿，印發(fā)門診及住院患者監(jiān)督卡，向每位住院患者發(fā)放《征求意見書》，向外界發(fā)放社會調(diào)查表，在每個科室設(shè)立了掛有全體醫(yī)護(hù)人員照片及簡介的監(jiān)督欄，藥品價格、檢查價格及各項收費標(biāo)準(zhǔn)向社會公開。發(fā)動全院職工，組織社會力量，進(jìn)行全方位、多視角的監(jiān)督。同時，醫(yī)院本著：誰砸醫(yī)院的牌子，就端掉誰的飯碗子的目的，加大了對一些違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的處罰力度。如院外行醫(yī)、推帷病人等挖醫(yī)院墻角的現(xiàn)象以前曾個別發(fā)生，損壞了醫(yī)院集體利益，影響了職工情緒，現(xiàn)在則成了老鼠過街人人喊打。在查處過程中，有的人請上級領(lǐng)導(dǎo)說情、送禮，甚至發(fā)牢騷，但我們始終堅持原則，不循私情，院領(lǐng)導(dǎo)面對各種阻力與壓力，進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，從而引導(dǎo)干部職工自覺樹立起了正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺過好金錢關(guān)、人情關(guān)、道德關(guān)，樹立了領(lǐng)導(dǎo)在職工心目中的威信。
2、堅持“患者至上”，讓思想政治工作具有實效性。醫(yī)院要生存就要吸引病人，“患者至上，患者是衣食來源”，這是幾年來我院在廣大干部職工中努力樹立的觀念。醫(yī)院工作的特點決定了我們做思想政治工作必須以滿足病人要求為出發(fā)點，想病人之所想、急病人之所急，真正把黨的衛(wèi)生服務(wù)工作送到群眾的心坎上，才能增強(qiáng)工作的實效性。我們以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會為宗旨，以愛心、質(zhì)量、奉獻(xiàn)為主題，突出行業(yè)特點，大力開展便民服務(wù)工作。幾年來，根據(jù)病人就醫(yī)需要，醫(yī)院先后開設(shè)了扶貧病房，溫馨病房；在病房安裝了電視；設(shè)立了便民服務(wù)欄、監(jiān)督欄、宣傳欄，實行價格公開和住院病人費用一日清單制度；在門診開展了導(dǎo)醫(yī)服務(wù)和病人選擇醫(yī)生制度；增加服務(wù)窗口，提高透明度等便民措施，大大方便了病人的就醫(yī)需求。按照上級收費部門的要求，我們及時對藥品、輔助檢查價格進(jìn)行下調(diào)，大大減輕了患者負(fù)擔(dān)。其次，通過開展活動，引導(dǎo)干部職工確立為人民服務(wù)的思想。近年以來，全院先后開展了以讓病人滿意為中心的“行風(fēng)民主評議”、“創(chuàng)建模范科室、爭做文明標(biāo)兵”等活動。制定了“文明用語”、工作人員“十不準(zhǔn)”等規(guī)定，讓全院職工深入學(xué)習(xí)，教育全體人員時刻都應(yīng)心系患者，方方面面都要一切為了病人，為了一切病人，要用熱心、耐心、真心換取病人的舒心、安心、放心。在干部職工當(dāng)中，大力弘揚“救死扶傷、忠于職守、愛崗敬業(yè)、滿腔熱情、開拓進(jìn)取、精益求精、樂于奉獻(xiàn)、文明行醫(yī)”的行業(yè)新風(fēng)尚。努力提高隊伍的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)抵制拜金主義、享樂主義和個人主義等腐朽思想侵襲腐蝕的能力。自覺維護(hù)“白衣天使”的崇高形象，把黨和政府對人民的關(guān)心愛護(hù)體現(xiàn)到醫(yī)療服務(wù)的全部實踐中去。通過開展活動，熱情服務(wù)、主動為病人著想已成為大家的自覺行動。3、堅持“取信于民”，賦予思想政治工作感召力和凝聚力。在日常工作中，我們開展思想教育，抓精神文明建設(shè)，不是僅僅停留在對空洞理論的說教上，而是把做好思想政治工作同解決大家工作和生活上的實際問題結(jié)合起來。讓醫(yī)院成為職工值得信賴的家，進(jìn)而提高廣大職工對醫(yī)院的認(rèn)同感和歸屬感。
三、實踐“三個代表”要求，加快醫(yī)院內(nèi)部改革與發(fā)展。
要改善服務(wù)態(tài)度，樹立醫(yī)務(wù)人員和衛(wèi)生系統(tǒng)良好的新形象，就要進(jìn)一步加快醫(yī)院內(nèi)部改革和發(fā)展。在抓思想政治工作中，由于我們堅持了“以人為本”，從而抓住了生產(chǎn)力中這個最基本、最重要的因素，人的素質(zhì)的提高，為醫(yī)院各項工作的開展提供了原動力。因為堅持了“患者至上”，使醫(yī)院思想政治工作具有了現(xiàn)實意義，優(yōu)質(zhì)、高效等便民服務(wù)措施的實施，贏民心、順民意，使醫(yī)院工作具有了生命力。堅持了“取信于民”，賦予了思想政治工作感召力，使縣醫(yī)院顯示了她特有的生機(jī)與活力，收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，在短短的幾年時間里，醫(yī)院門診量、住院人次、業(yè)務(wù)收入均有穩(wěn)步增長。先后被評為地、縣級“先進(jìn)單位”、“黑龍江省群眾滿意單位”、省巾幗文明示范崗、“全市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建群眾滿意醫(yī)院活動先進(jìn)單位”、“全縣宣傳思想文化工作先進(jìn)單位”等光榮稱號。
返回目錄。
一、“十八大”后新形勢下的思想政治工作。
1、新形勢下思想政治工作的新問題。
建筑施工企業(yè)的行業(yè)特點是，人員流動性大、作業(yè)范圍廣、接觸社會面寬。我公司作為建筑行業(yè)的一員，在新形勢下思想政治工作將面臨著更多的新問題和新挑戰(zhàn)。
(1)員工隊伍不穩(wěn)定。建筑施工企業(yè)的特點是長期工作在外，員工長年不能與家人團(tuán)聚，青年員工找對象難，子女入學(xué)難等問題，極容易使職工精神狀態(tài)和工作情緒出現(xiàn)波動。尤其是80后、90后新生代員工對職業(yè)發(fā)展、收入等有了更高的期待，思想十分活躍。建筑施工企業(yè)工作難度高、強(qiáng)度大、危險性強(qiáng)，環(huán)境艱苦，生活枯燥，一些員工很難適應(yīng)這種狀況。部分員工特別是技術(shù)干部頻繁跳槽，造成企業(yè)人員的流失。
(2)員工素質(zhì)參差不齊?，F(xiàn)建筑施工企業(yè)的員工來源廣泛，既有技術(shù)嫻熟、經(jīng)驗豐富的老員工，也有剛畢業(yè)參加工作的大學(xué)生、中專生和技校生，還有大量的外來農(nóng)村務(wù)工人員。從用工形式看，職工隊伍中既有。
合同。
工、勞務(wù)派遣人員，也有臨時工，他們接受教育的水平、自身的知識及能力和思想認(rèn)識水平等存在很大的差異。
(3)部分員工價值觀念錯位。隨著國力的增強(qiáng)，國家的高速發(fā)展，各種社會新舊觀念相互撞擊，各種矛盾相互交織：社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，企業(yè)改制、改革及多種分配方式的實行，使企業(yè)員工的收入拉開了檔次。加上西方各種腐朽思想對當(dāng)前企業(yè)部分員工的思想價值觀念的影響，造成部分員工價值觀念錯位，收入較低的員工心理不平衡，又不思進(jìn)取，影響了工作的效率和質(zhì)量，也會影響企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。
(4)企業(yè)凝聚力減弱。隨著市場經(jīng)濟(jì)制度逐步確立，企業(yè)員工和大多數(shù)社會成員一樣，對物質(zhì)利益的追求，在思想意識上占據(jù)了主要位置，相當(dāng)一部分職工對企業(yè)和個人的前途擔(dān)憂.職工主人翁意識淡薄，企業(yè)凝聚力在減弱。
(5)另外，我們公司處在一個高速發(fā)展的過程中，隨著區(qū)域性的不斷擴(kuò)大及人員的不斷流動，公司在職職工本身也已存在著層次多、思想觀念容易改變、價值取向多元化、個人訴求多樣化等特征。職工層次多主要表現(xiàn)在項目各人員由于存在年齡、工作年限、崗位等因素差異，其本身的思想觀念不一致。比如年紀(jì)較大的職工，他的工作時間較長，他對于公司的改革、新制度的落實、企業(yè)文化建設(shè)的實施、不盡相同的項目氛圍，始終持有自己的思想觀念和意見;對于年輕的員工，其思想觀念及工作態(tài)度存在不穩(wěn)定性，包括公司的規(guī)章制度熟知程度、團(tuán)隊建設(shè)的主動性等，思想觀念容易改變主要表現(xiàn)在不同年齡段的人互相沖擊;隨著國外潮流和理念的滲入，隨著企業(yè)改革步伐的推進(jìn)，干部職工的思想意識、思維方式和心理狀態(tài)受到猛烈沖擊和影響;部分職工短期目標(biāo)是職業(yè)生涯能得到提升，部分職工的工作目標(biāo)是能從經(jīng)濟(jì)上得到更多的回報等。個人訴求多樣化主要表現(xiàn)在隨著公司與職工之間的雙向選擇、勞動關(guān)系確立的多樣化。在新形勢下公司的職工素質(zhì)不斷得到提升，他們針對企業(yè)、集體以及個人的訴求正發(fā)生著天翻地覆的變化。
(6)隨著社會的不斷進(jìn)步，職工思想觀念都在潛移默化中發(fā)生著巨大的變化。改革開放以來，人民生活發(fā)生了重大的變化，集中表現(xiàn)在由溫飽型向小康型、生存型向發(fā)展型的歷史性轉(zhuǎn)變，我們都深切感受到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生的翻天覆地的變化;職工群眾的文化審視能力、文化自覺意識不斷加強(qiáng)，文化凝聚力、文化生產(chǎn)力和文化軟實力等新的文化價值觀，得到廣大職工的廣泛認(rèn)同。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步確立，職工的法律意識、人權(quán)意識、民主意識不斷覺醒，越來越多的職工更加關(guān)注自身民主權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利和人身權(quán)利的落實。在種種不斷變化的情況下，公司的深入改革更加注重的是生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)規(guī)模等方面，而在規(guī)章制度、人文關(guān)懷、文化內(nèi)涵等卻有所偏頗。這也就形成了職工的精神文化需求和企業(yè)的不斷發(fā)展產(chǎn)生了矛盾。
新時期國有建筑企業(yè)職工思想政治工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，是一個需要不斷探討、不斷深入的課題?！疤岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)對企業(yè)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)、找準(zhǔn)切入點，充分發(fā)揮思想政治工作的功能作用、與深化改革措施緊密結(jié)合，互為保證，互相促進(jìn)、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，用統(tǒng)一的企業(yè)價值觀來教育、引導(dǎo)、凝聚職工”是當(dāng)前形勢下做好思想政治工作的根本。堅持與時俱進(jìn)的原則，在實踐中不斷創(chuàng)新和改進(jìn)，才能充滿生機(jī)活力，在促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)發(fā)展的實際工作中發(fā)揮更大作用。
2、高度正視新形勢下思想政治工作的重要性。
做為一個企業(yè)，所有工作的完成都要靠全部職工的努力和協(xié)作。我公司的職工來自五湖四海，他們之間存在著不同的思想觀念，如何保證每位員工都能最大程度發(fā)揮出各自的技能和責(zé)任，思想政治工作是其中的重要組成部分，也是做好企業(yè)全部工作的重要思想保證。企業(yè)的生存與發(fā)展，需要進(jìn)一步激勵職工振奮精神，糾正職工思想中存在的一些偏差，提高他們對改革的理性認(rèn)識，對公司貫徹規(guī)章制度的大力支持和以身作則，對公司發(fā)揮生產(chǎn)力和業(yè)務(wù)拓展能力的推動。更好地發(fā)揮職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，促使他們團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新。
革命工作和社會主義建設(shè)幾十年經(jīng)驗證明，思想政治工作是我們黨的政治優(yōu)勢，是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線。在新的形勢下，更需要思想政治工作為公司的改革和發(fā)展保駕護(hù)航，更需要思想政治工作為生產(chǎn)經(jīng)營和其它各項工作提供精神動力和思想保證。鄧小平同志曾告誡我們：在工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)以后，全黨要研究如何適應(yīng)新的條件，加強(qiáng)黨的思想政治工作，防止埋頭經(jīng)濟(jì)工作，忽視思想政治工作的傾向。一再強(qiáng)調(diào)：越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，越是要加強(qiáng)精神文明建設(shè)。只有發(fā)揮思想政治工作這一政治優(yōu)勢，才能保證經(jīng)濟(jì)工作和其他工作正確發(fā)展方向。對與企業(yè)而言，發(fā)展雖然是硬道理，但如何保證發(fā)展的各項措施得到有效落實，如何更大程度發(fā)揮職工個人技能和工作積極性，如何培養(yǎng)職工的責(zé)任心和紀(jì)律性，思想政治工作就發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。
思想政治工作的重要作用是顯而易見的，它不是可有可無的“輔助”角色，思想政治工作者雖然不直接為公司創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，但可以通過提高職工的素質(zhì)和凝聚職工的力量，把思想政治工作滲透到各項業(yè)務(wù)工作中去，將企業(yè)文化不斷地滲透到職工的價值理念中去，及時引導(dǎo)職工，正確對待和處理工作中遇到的困難和問題，引導(dǎo)職工把個人利益目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密融合，樹立與企業(yè)共同發(fā)展的思想，從而達(dá)到企業(yè)思想認(rèn)識的統(tǒng)一，凝聚職工，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。
二、如何加強(qiáng)建筑企業(yè)思想政治工作。
1、做好思想政治工作的根本目的。
思想政治工作的根本目的，是要引導(dǎo)職工正確的思想觀念和意識，從而有效履行自己的崗位職責(zé)，大力推進(jìn)工作的開展和個人行為的規(guī)范。但正確的觀念和意識不是虛無縹緲的抽象概念，更不以政治思想工作者的意志為轉(zhuǎn)移。新形勢下的職工，都具有較強(qiáng)分析能力和判斷能力，哪些排斥、哪些接納、哪些贊同、哪些反對都有很強(qiáng)的自主性。所以，思想政治工作者首先要有自己嚴(yán)密的邏輯和深刻的理論知識，在做思想政治工作的時候，首先要以交流的方式、誠懇的態(tài)度、和平的氛圍，提倡什么，反對什么，都要立足于講出道理來。而且，這些道理決不是強(qiáng)詞奪理，或者以勢壓人，而是有充足的理論和實踐依據(jù)，符合科學(xué)精神，能為廣大職工所認(rèn)同和接受。廣大職工同志既是同事更是朋友，在職工未犯下嚴(yán)重錯誤或違紀(jì)的情況下，溝通和交流的方式相當(dāng)重要。思想政治工作者在工作中，既要堅持原則、遵循各項工作規(guī)則、遵守各項目規(guī)章制度，也要避免工作方式陳舊、工作方法一成不變、工作思路墨守成規(guī)、工作內(nèi)容因循守舊、工作態(tài)度不思進(jìn)取的事情發(fā)生，樹立和強(qiáng)化開拓思想、敢于探索、善于創(chuàng)新的意識;要時刻樹立為公司經(jīng)營管理工作服務(wù)的理念，思想政治工作必須適應(yīng)新形勢，融入現(xiàn)代企業(yè)管理之中，緊緊地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，為穩(wěn)定大局服務(wù);要樹立服務(wù)職工大眾的理念，事無巨細(xì)、親力親為、為職工群眾創(chuàng)造舒適的環(huán)境，不斷加強(qiáng)和改進(jìn);要樹立科技觀念，用現(xiàn)代科技手段改進(jìn)思想政治工作手段和方法，時刻關(guān)注世界科技革命浪潮和知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨時把新的成果運用到思想政治工作中來。這就是思想政治工作的方式方法。
2、創(chuàng)新工作方式，堅持以人為本。
改革創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的力量和源泉，推動企業(yè)改革要堅持以人為本，使人本管理和思想政治工作緊密結(jié)合，相得益彰。要將突擊教育與常抓不懈相結(jié)合，主動應(yīng)對在企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題。同時，要將典型引路與行為規(guī)范相結(jié)合，積極發(fā)現(xiàn)并推出各個方面的典型事例和先進(jìn)人物，充分發(fā)揮其引導(dǎo)和模范帶頭作用。
在思想政治工作手段上，除了學(xué)文件、讀報紙等教育方式外，還要把收聽收看錄音、錄像等教育方式運用到思想政治工作中。同時，思想政治工作應(yīng)由封閉性轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放性，采取“請進(jìn)來、走出去”的工作方法,使全體職工進(jìn)一步開闊視野，積極接受新觀念，從而更好地開展工作。
新時期、新形勢、新要求，對思想政治工作責(zé)任人提出了更高的要求，必須努力提高自身的思想道德水平、理論業(yè)務(wù)水平，為廣大員工作出表率，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，努力提高自身政治思想素質(zhì)，才能具備教育人、引導(dǎo)人的素質(zhì)和能力，企業(yè)才能具備強(qiáng)大的凝聚力和競爭力。只有具有較高的思想道德水平和高尚的人格魅力，才能廣泛贏得職工的尊敬和信任。
3、健全激勵機(jī)制，加強(qiáng)干部建設(shè)和管理。
高尚思想道德的培養(yǎng)，良好風(fēng)氣的形成，既要靠耐心細(xì)致的思想教育，又要靠建立健全機(jī)制，實施科學(xué)規(guī)范的管理。思想政治工作，不僅是教育人，發(fā)揮引導(dǎo)思想的作用，同樣也是管理人，能發(fā)揮規(guī)范行為的作用。思想觀念、價值標(biāo)準(zhǔn)既要教育廣大職工能接受，又要融入到規(guī)章制度之中，要求廣大職工嚴(yán)格遵守。因此，必須堅持教育和管理相結(jié)合的原則，建立健全思想政治工作機(jī)制。
首先要在現(xiàn)有激勵措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)行為的激勵。企業(yè)管理者優(yōu)良的思想作風(fēng)、務(wù)實的工作作風(fēng)，廉潔公正的品德，對員工具有強(qiáng)大的感染和教育作用。其次是要完善關(guān)懷激勵。企業(yè)管理者對員工要持關(guān)懷態(tài)度，做到經(jīng)常與員工談心，傾聽他們的意見和要求，幫助員工解決思想上、工作上和生活上的實際困難，以此激發(fā)員工的積極性。要求企業(yè)管理者尊重職工的人格尊嚴(yán)，保護(hù)他們的積極性和創(chuàng)造性，給予充分信任，積極創(chuàng)造條件，給他們施展才華的機(jī)會，為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。
加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，形成與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)思想政治工作機(jī)構(gòu)和體系，是推進(jìn)企業(yè)整體思想政治水平的前提條件。建立一支政治堅定、業(yè)務(wù)熟練、工作務(wù)實、熱心服務(wù)的企業(yè)隊伍，是新時期企業(yè)不斷發(fā)展壯大的必然要求。在新形勢下，面對新情況、新問題、新矛盾，企業(yè)的思想政治工作，沒有一支思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力“雙過硬”工作隊伍是無法承擔(dān)重任的。因此，要按照精干高效的原則，采取多渠道、多形式，分期分批培訓(xùn)干部職工，幫助他們提高素質(zhì)，更新觀念，改進(jìn)方法，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，熟練掌握并靈活運用思想政治工作原則、方針和方法，創(chuàng)作性地開展企業(yè)思想政治工作。企業(yè)思想政治工作要想再上新臺階，其途徑是多種多樣的，除上述談及的以外，從思想政治工作隊伍的自身角度來看，還須強(qiáng)化其事業(yè)心和責(zé)任感，明確政治思想工作者所擔(dān)負(fù)的歷史使命和特殊的社會作用，積極探索思想政治工作的路子，提高工作的藝術(shù)水準(zhǔn)，把工作做深、做細(xì)、做活，從而不斷提高基層企業(yè)思想政治工作的有效性。
總之，公司的業(yè)務(wù)在不斷發(fā)展，職工隊伍在不斷壯大，政治思想工作是確保公司生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)順利進(jìn)行的前提和保障。在公司發(fā)展的過程中，政治思想工作是與施工生產(chǎn)工作緊密相關(guān)的。在新形勢下，我們只有努力高度重視和不斷加強(qiáng)思想政治工作，才能適應(yīng)復(fù)雜多變社會經(jīng)濟(jì)活動;只有掌握思想政治工作的規(guī)律，才能保證公司的各項目標(biāo)計劃順利完成。
政治生態(tài)調(diào)研報告篇十六
進(jìn)幾年，隨著大量礦業(yè)的開采，污染廢水的排放和水土資的破壞，導(dǎo)致了人們生活失去了協(xié)調(diào)。由其是煤礦廢水中含有大量的氟使人們患上各種各樣的疾病，因此為了使家鄉(xiāng)人民擺脫氟病毒，特對貴州織金黑土鄉(xiāng)作一份調(diào)研報告。
為了傳承中華民族美德，宏揚“春晦使者”精神，使之服務(wù)于社會，反哺于家鄉(xiāng)，幾年以隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，家鄉(xiāng)的變化是日異月新，雖然得到了發(fā)展，但生態(tài)環(huán)境卻遭到破壞。大量煤礦的開采，水土污染的制理趣之于弱化，因此水的含氟量交高；不但不利于農(nóng)作物的生長還破壞了人們的生命體系代謝，危害生命安全。大量的氟中毒、氟斑牙、畸形兒童，諸如此類的問題比比皆是。因此特為家鄉(xiāng)作了一份分析報告，做到反哺于民，為人民服務(wù)。
（1）調(diào)查方式，通過實地調(diào)查和訪問的方式，了解到當(dāng)?shù)孛旱V儲藏量豐富，交通便利，在此有利的條下，大量煤礦合理開采卻不合理制理，導(dǎo)致水污染嚴(yán)重，生態(tài)土壤平衡失調(diào)，嚴(yán)重地危害了田間農(nóng)作物的生長及水問題，經(jīng)過科學(xué)合理的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，幾年家鄉(xiāng)的發(fā)展雖有很大的進(jìn)步，但人們的患病率在不斷的提升，呈上升趨勢。各種不同類型的病癥也在增加。
（2）調(diào)查成果，經(jīng)過與村委員會的配合和實地堪察，了解到危害人們生命安全的主要元素是氟，屬稀有氣體在水中的一種產(chǎn)物，浸在水中。雖然中毒者發(fā)病率高，污染易于擴(kuò)散，但在村委和眾多希望水理的幫助下，逐漸形成了實施的新修水理放案和調(diào)查儀器預(yù)備階段的統(tǒng)一，使方案的實施有了初步的形成，同時也得到了人們的配合，解決了許多必要的問題。
（1）調(diào)查數(shù)據(jù)整理，經(jīng)過走訪與實地勘察得出，氟斑的得病率為9%，由氟中毒而導(dǎo)致的其他發(fā)病率為2%，處于不受氟侵?jǐn)_的人基本很少，還有許多由于儀器不精確，得出的數(shù)據(jù)不是太科學(xué)，得到的數(shù)據(jù)可根據(jù)偏差的大小調(diào)整，總體上抓主要矛盾。進(jìn)行氟中毒的深一步研究。
（2）中毒與侵害原理分析，氟屬于稀有氣體元素，符號為f，原子數(shù)為9，是鹵族元素之一，呈淡黃，一般情況下，氟可奪取牙齒中的碳元素，導(dǎo)致牙齒呈淡黃色，出現(xiàn)凹凸不平的跡象，中毒較深者還可導(dǎo)致畸形身軀，且不利于兒童身體的發(fā)育。
經(jīng)過一個多月的調(diào)查研究，雖得出一張實地調(diào)查表，但卻出現(xiàn)諸多問題，調(diào)查的目的在于保證今后方案的實施，在于調(diào)節(jié)可支配與不可支配之間的關(guān)系。
一、調(diào)查出現(xiàn)問題，
（1）在許多水勢較湍急的地方無法靠近，很難得出氟對土地資的侵害程度。
（2）在調(diào)查的過程中，宣傳力道不足，走訪過程中與鄉(xiāng)親們的溝通不是太順暢。
（）出訪或是勘察，儀器裝備不是太精確，勘察設(shè)備差，拍攝資料分析欠缺。
（4）調(diào)查期限短，時間較少，準(zhǔn)備不充分。相關(guān)參考資料缺發(fā)研究不透。
（）無團(tuán)隊合作，缺少交流與討論環(huán)節(jié)，導(dǎo)致許多結(jié)論片面。
（6）天氣地理因素的影響。
（二）、調(diào)查中問題因素的解決，
（1）在今后的相關(guān)調(diào)查中，注意充分準(zhǔn)備資料，多著實地調(diào)查，提高調(diào)查水平。
（2）多功能地運用相關(guān)專業(yè)解釋出現(xiàn)的問題，多向調(diào)研老師請教。
（）盡量以團(tuán)隊的形式外出調(diào)查，完善得出結(jié)論的合理化與規(guī)范化。
在諸多數(shù)據(jù)中盡量以此方案為標(biāo)準(zhǔn)，盡量完善計劃多與當(dāng)?shù)夭块T聯(lián)系，盡量取得他們支持，得出相應(yīng)的結(jié)論，爭取做到實地實查，方案合理。爭取為家鄉(xiāng)人民獻(xiàn)出一份綿薄之力，使人們擺脫病魔的折磨。希望村委與當(dāng)?shù)夭块T能興修水利，讓人們擺脫水污染，此方案有利于實地調(diào)查和研究。經(jīng)過逐步實施，可形成完整統(tǒng)一的規(guī)化方案。
政治生態(tài)調(diào)研報告篇十七
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，越來越多的事務(wù)都會使用到報告，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。其實寫報告并沒有想象中那么難，下面是小編收集整理的鄉(xiāng)村生態(tài)調(diào)研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
一、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目的和意義。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項重大歷史任務(wù)，農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設(shè)中的一項重要舉措，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)能否順利實現(xiàn)。為進(jìn)一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升xx鄉(xiāng)整體面貌，對xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查摸底，有爭對性的提出合理的建議，為更好的建設(shè)社會主義新農(nóng)村而奮斗。
二、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及原因分析。
xx鄉(xiāng)建制于1984年，全鄉(xiāng)總面積73.3平方公里，轄4個行政村，42個村民小組，1564戶6631人，距離尋烏縣城50公里，廣東興寧市區(qū)62公里，是江西省南下廣東發(fā)達(dá)地區(qū)的主要通道出口。
xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)是以種植業(yè)、果業(yè)為主導(dǎo)，茶葉和油茶種植為特色。其中油茶種植面積有25500多畝，平均年產(chǎn)油茶24.5萬斤，年產(chǎn)值1000萬元;茶葉種植面積有1800多畝，年產(chǎn)值達(dá)630萬元。xx鄉(xiāng)礦產(chǎn)和水資源豐富。地下蘊藏著高含量的鈾礦、稀土、水晶礦;境內(nèi)還建有斗晏、大田、鐵尺水、龍?zhí)兜?個水電站，裝機(jī)容量計3.95萬kw，被水電專家稱之為“小水電之鄉(xiāng)”。
的非法開采造成飲用水水質(zhì)嚴(yán)重下降，對生活垃圾隨意排放到河流，影響了沿河居民的生活用水;畜禽養(yǎng)殖污染，使環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步惡化。環(huán)境問題已嚴(yán)重威脅到廣大群眾的身體健康，制約了xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
總之，xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)落后、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)種植不合理的現(xiàn)狀，以及自然環(huán)境條件的限制、上游污染物下泄等主客觀制約因素的存在，使得xx鄉(xiāng)環(huán)境形勢不容樂觀。
(二)xx鄉(xiāng)造成嚴(yán)峻生態(tài)環(huán)境形勢的原因分析。
1.環(huán)保意識淡薄，宣傳程度不夠。對農(nóng)村環(huán)保宣傳教育的力度不夠，群眾環(huán)境保護(hù)意識總體還不夠強(qiáng)，許多群眾往往會對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報或投訴，而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
2.政府環(huán)保力量薄弱。一是xx鄉(xiāng)沒有專門的環(huán)保隊伍和防保員。鄉(xiāng)干部學(xué)歷參差不齊，專業(yè)五花八門，沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)。二是鄉(xiāng)干部人員常變。人員變動過快，使環(huán)保工作在質(zhì)量和效率上大打折扣。
3.農(nóng)民生產(chǎn)、生活習(xí)慣落后。長期以來，xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，科學(xué)文化素質(zhì)不高，群眾養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣。例如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo)，濫用化肥和農(nóng)藥;垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環(huán)保意識在農(nóng)民身上根深蒂固，制造污染的主體十分龐大，難以根治。
4.環(huán)保方面配套設(shè)施不足。環(huán)保政策、環(huán)保機(jī)構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施均供給不足，使得落后的基礎(chǔ)設(shè)施與日益加大的`污染負(fù)荷之間的矛盾日益突出，直接導(dǎo)致了環(huán)境污染的加劇。
按照“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的新xx”的要求，在全鄉(xiāng)大力倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)意識，構(gòu)建生態(tài)文化，大力弘揚人與自然和諧相處的價值觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1.加大環(huán)保知識及法律、法規(guī)宣傳。鄉(xiāng)政府要有計劃、有步驟、有重點地加大環(huán)境宣傳的力度。把保護(hù)環(huán)境灌輸?shù)矫總€村民頭腦中，不斷提高他們的環(huán)保意識，讓農(nóng)民明白什么是環(huán)保，為什么要環(huán)保，怎樣才能環(huán)保。通過提高農(nóng)民的環(huán)保意識，促進(jìn)他們樹立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識和安全意識，從而改善人們的生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量。
2.落實環(huán)保鄉(xiāng)村責(zé)任制。把責(zé)任落實到村委會，固定村級環(huán)保員，確保人員流動帶來的不便。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保培訓(xùn)，完善體制，健全責(zé)任追究制。要加強(qiáng)對鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保培訓(xùn)，打破部門行業(yè)的條塊分割，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，依法界定執(zhí)法職責(zé)，將行政執(zhí)法權(quán)力與執(zhí)法責(zé)任有機(jī)結(jié)合，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，明確執(zhí)法程序。
3.倡導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)、生活習(xí)慣。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)，制訂農(nóng)藥、化肥等的科學(xué)使用計劃，禁止使用高毒性、高殘留的農(nóng)藥，鼓勵使用和推廣配方施肥、生物殺蟲滅害等技術(shù)，同時倡導(dǎo)良好的生活習(xí)慣，推廣農(nóng)村環(huán)境保潔，實行農(nóng)村生活垃圾袋裝，確保道路、水塘、河道清潔，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式。
4.完善環(huán)保配套設(shè)施。應(yīng)該制定環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)引導(dǎo)，防控結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加大環(huán)保政策扶持，逐步向生態(tài)環(huán)境保護(hù)如xx環(huán)保重點工程、農(nóng)業(yè)污染防治等方面傾斜。要以“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村”為抓手，以“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、村莊建設(shè)生態(tài)化”為原則，全面推進(jìn)xx生態(tài)建設(shè)。合理開發(fā)利用與保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，有效控制農(nóng)業(yè)污染，形成良性循環(huán)機(jī)制，從根本上改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境。建設(shè)和完善垃圾填埋場等基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛開展xx生態(tài)文化建設(shè)，著力提高xx環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建生態(tài)優(yōu)美、和諧穩(wěn)定的新xx。
政治生態(tài)調(diào)研報告篇十八
作為大二我的我們離社會已經(jīng)越來越近了，這就要求我們要積極參加社會實踐。校園與社會環(huán)境的不同，接觸的人與事也不大相同，在社會實踐過程中我們可以學(xué)到很多在學(xué)校學(xué)不到的知識。這就形成了從實踐中學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)中實踐的良性循環(huán)。在實踐的過程中，要求我們不僅要鍛煉自己的動手能力，而且要鍛煉自己的交際、處事等一系列社會能力。本次暑期的實踐調(diào)查我選擇到深入農(nóng)村。之所以選擇到農(nóng)村實踐調(diào)查，是因為近年來隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴(yán)重，農(nóng)民利益受到了嚴(yán)重?fù)p害，這有悖于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)。作為世界上著名的農(nóng)業(yè)國，我國農(nóng)村地域占國土面積的比例是較高的，農(nóng)村地域遼闊廣大，搞好農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作，對于幅員遼闊廣大的農(nóng)村乃至受其牽連或影響的城市的生態(tài)環(huán)境的改善和占總?cè)丝?0％以上的廣大農(nóng)民的身體健康都具有重要的意義。
從我隨從的環(huán)保局調(diào)查小組中我了解到，此行調(diào)查的大背景是基于1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會正式提出經(jīng)濟(jì)與社會的“可持續(xù)發(fā)展”概念，以及我國近年來實施的“可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略的一系列成效的基礎(chǔ)之上的。事實情上，中國經(jīng)濟(jì)在保持連年高增長的同時，生態(tài)環(huán)境的惡化程度不但沒有減緩，反而愈加嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾愈加突出其前所未有的嚴(yán)峻形勢。如今，環(huán)保生態(tài)問題不僅關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到能否改善人民生活質(zhì)量。
目前，我國已把環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)，作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中一個非常重要的問題。同時對環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的重視程度也是前所未有的，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的目的之一就是要搞好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略和建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會等方針的提出，全國圍繞“三農(nóng)”問題展開了一系列措施。經(jīng)過政府具體實施，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境還存在哪些問題？破壞浪費資源的情況是否有所改善？調(diào)查農(nóng)村尤其是西部農(nóng)村對于我們了解西部大開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)實施情況以及以后建設(shè)方向具有十分重要的意義。帶著這些問題，我們對城關(guān)鎮(zhèn)八龍灣村生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了深入調(diào)查，以明確如今農(nóng)村所存在的問題。
本次實踐調(diào)查上級要求我們小組以明確的目的，合理的方案，準(zhǔn)確的參考資料，科學(xué)的方案對八龍灣村進(jìn)行深入了解，并即使反饋當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及治理方案。
對象：呼和浩特市清水河縣城關(guān)鎮(zhèn)八龍灣村。
方法：實地勘察、訪問村名、查閱資料。
材料來源：城關(guān)鎮(zhèn)政府、八龍灣村村名委員會。
（一）農(nóng)村普遍存在的生態(tài)環(huán)境問題。
1、水土流失。這是目前最嚴(yán)重的問題。一是大面積破壞林地植被，特別是破壞水源涵養(yǎng)林和水土保持林，人為的亂砍亂伐，用作薪材和建筑，特別是近幾年出現(xiàn)樹木買賣，大量農(nóng)戶將自身所承包的林地樹木砍伐作為交易換取錢財。二是開發(fā)生產(chǎn)建設(shè)活動沒有按規(guī)定和要求采取水土防護(hù)和治理措施，修公路，亂砍亂伐，破壞地表植被。據(jù)調(diào)查，全村有5處因地表破壞造成水土流失現(xiàn)象。三是農(nóng)業(yè)開發(fā)生產(chǎn)中隨意超坡度開墾山坡地造成地表裸露，一遇大雨或暴雨則易形成較大的坡面徑流沖刷和山洪沖擊。
2、水資源缺乏。金剛村地形以山地為主，多谷地，雖然有河流但是水量卻逐年遞減，調(diào)節(jié)水資源季節(jié)分配，而大量降水以地表徑流的方式外流。其次，人為濫用水資源，造成有限的灌溉用水沒能達(dá)到優(yōu)化合理利用，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。20xx年—20xx年三年間，因人們?yōu)E用水加之天氣大旱，影響水稻、玉米的生長，糧食減產(chǎn)，直接造成經(jīng)濟(jì)損失。再次，村民對水資源保護(hù)意識淡薄。村民對使用后產(chǎn)生的生活污水習(xí)慣性的處理方式是隨地處理，經(jīng)過自然的風(fēng)干，有的會采取下水道排出方式，而下水道的最后出口卻是村莊周圍的小河流，這并沒有從根本上對污水進(jìn)行處理，反而加重了周圍河流的污染狀況。對于養(yǎng)殖業(yè)污水，由于大多數(shù)的牲畜采取圈養(yǎng)，農(nóng)戶會定期對飼養(yǎng)圈進(jìn)行清理工作，清理后的污水也隨著簡陋的溝道隨意排除。但在村莊的調(diào)查過程中我們也注意到村子里有許多的小污水溝，由于長期缺乏治理，已散發(fā)出難聞的味道，招致許多蒼蠅，嚴(yán)重影響了周圍的環(huán)境。據(jù)不完全統(tǒng)計，牲畜圈養(yǎng)率為49%，散養(yǎng)為24%，其他27%。豬、雞基本都是圈養(yǎng)，牛和羊散養(yǎng)的較多。最后，過分開采地下水，地下藏水銳減，全村已有超過30口井已無水，影響人們生活。
3、土地退化、荒化。八龍灣村的耕地面積正在逐年減少。究其原因主要表現(xiàn)在：一是人們的對土地資源的不合理利用，土壤肥力下降，已無法種植農(nóng)作物或農(nóng)作物產(chǎn)量極低。土壤肥力的退化主要表現(xiàn)在化肥的大量使用，化肥潛在的影響在短期內(nèi)是不明顯或是看不到的，但他們對生態(tài)環(huán)境的危害卻是不容忽視的。隨著近幾年各項農(nóng)藥產(chǎn)品的大量出現(xiàn)和性能的不斷改善，村民對農(nóng)藥的依賴性不斷增強(qiáng)。在調(diào)查過程中村民也坦言，隨著生活質(zhì)量的改善，許多原本由人工來進(jìn)行的生產(chǎn)活動也改為采用化學(xué)的手段，譬如為莊稼除蟲除草，以往均是由人在田間地頭進(jìn)行勞作，現(xiàn)在則在莊稼仍為幼苗時就噴打農(nóng)藥進(jìn)行根除。農(nóng)藥化肥中的大量有害物質(zhì)都?xì)埩粼谕寥乐?，造成土壤板結(jié)，農(nóng)田減產(chǎn)，這又刺激村民使用更多的化肥來提高產(chǎn)量，成為一個惡性循環(huán)?；实牧魇矢?，利用率低，不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，還通過雨水等造成對水體的污染。農(nóng)藥化肥的不當(dāng)使用在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞的進(jìn)程中是占著相當(dāng)大的比重的。二是外出務(wù)工人員急劇增加，留守農(nóng)村的大多為老人和小孩，缺乏勞動力，無法耕種大量土地，雖然今年來國家對農(nóng)業(yè)出臺了各種優(yōu)惠政策，可是返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的青壯年依舊很稀少，如此便出現(xiàn)土地拋荒現(xiàn)象，久而久之土地荒廢現(xiàn)象就越來越嚴(yán)重。三是發(fā)展經(jīng)濟(jì)方便人們生活修建公路、水利設(shè)施、房屋等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速崛起也占用大量耕地，者也是耕地減少的一個重要原因。
4、固體廢棄物污染。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，由于農(nóng)村本身的生產(chǎn)生活環(huán)境以及各種歷史原因，農(nóng)民對生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識維護(hù)的意識依舊較低。生產(chǎn)生活廢棄物亂堆亂倒，再加上地膜的大量使用，致使白色污染隨處可見。家禽糞便也沒有得到合理的處理，一到夏季，寄生蟲滋生，嚴(yán)重影響農(nóng)村衛(wèi)生條件。
5、噪音污染。近年來，噪音污染在農(nóng)村表現(xiàn)越來越明顯。八龍灣村鄰近公路，雖然公路的新修使當(dāng)?shù)亟煌ǖ玫搅嗣黠@改善，但是來來往往的運煤車了晝夜行駛，這對八龍灣村居民的生活產(chǎn)生了很大影響；此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和噪音污染較大的工廠也是造成八龍灣村噪音污染的重要原因之一。
除了上面所說的五個大的影響生態(tài)環(huán)境的因素外，還有其他方面的影響。在收割的季節(jié)，村民對秸稈的就地焚燒產(chǎn)生的大量煙霧對空氣質(zhì)量的危害；常年未經(jīng)處理的坑塘中的污水對周邊環(huán)境的污染；大多數(shù)村民由于沒有使用太陽能沼氣等綠色能源，依賴傳統(tǒng)燃燒方式對大氣產(chǎn)生的污染等等。這些因素由于都有一定的季節(jié)性或其他因素，對生態(tài)環(huán)境的影響不是那末大，然而也是不能忽視的。
（二）阻礙農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)程的主要因素。
如何采取合理的措施在小問題變?yōu)榇髥栴}之前就進(jìn)行解決，如何調(diào)動村民的積極性共同維護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境，是我們的政府所要慎重考慮的問題。在提出一些建議之前，我們要先對存在的問題進(jìn)行分析。我認(rèn)為對阻礙生態(tài)環(huán)境進(jìn)程的因素主要在以下幾個方面：
1、農(nóng)民沒有維護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識。這是最關(guān)鍵的一條。很多時候農(nóng)民不是不愿意去維護(hù)生態(tài)環(huán)境，而是他們根本沒有生態(tài)環(huán)境和污染的概念。在八龍灣村的調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)村民對于對于生活污水不覺得隨手傾倒有什么不對，只要是倒出了家門且沒有影響別人就不存在問題，他們不會聯(lián)想到污染，不會聯(lián)想到生態(tài)環(huán)境。就地焚燒的現(xiàn)象也很嚴(yán)重，村民們只要是方便，不管是垃圾還是收割后的一些秸稈之類的，他們看來最好的辦法就是就地焚燒。試想下他們怎么會把一些煙霧和大氣污染聯(lián)系到一起呢？在他們的意識里沒有全球變暖，沒有酸雨的概念，更不會把這些抽象的東西和自己的生活聯(lián)系在一起。正是這些看似無關(guān)緊要的無知把我們的生態(tài)環(huán)境逐漸的往危險的道路上逼近。
2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境未受重視，政府監(jiān)督管理力度不夠。改革開放以來，我國走了一條粗放型的經(jīng)濟(jì)增長道路，導(dǎo)致對自然環(huán)境的破壞和掠奪式開發(fā)。盡管政府部門在城市環(huán)境治理和保護(hù)方面取得了不錯的成績，但是農(nóng)村的環(huán)境問題似乎并沒有獲得政府不能的足夠重視。如果村民對生態(tài)環(huán)境的無意識是可以理解的話，政府對生態(tài)環(huán)境的忽視就是難辭其咎。地方政府的意義在于進(jìn)行合理的宣傳和引導(dǎo)作用，而在大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)，雖然有政府組織的各種科學(xué)宣講活動、環(huán)?？破栈顒拥扔欣谔岣咿r(nóng)民環(huán)保意識的活動，但是落實的不盡人意，這也是造成農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識低下的一個重要原因。據(jù)了解，村民認(rèn)為當(dāng)?shù)卣谏鷳B(tài)方面需要加強(qiáng)的40%首推環(huán)保宣傳力度。實現(xiàn)當(dāng)?shù)丨h(huán)保意識主要還要靠當(dāng)?shù)卣凸褡陨矸謩e占52%、43%。地方政府對農(nóng)民沒有起到好的引導(dǎo)作用，對地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作也沒有合理的規(guī)劃。在一定程度上，地方政府未必對本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境做過詳盡的調(diào)查，制定過保護(hù)的措施，更無從談起維護(hù)。在與村委會的環(huán)保溝通上地方政府做的不夠，村委會更是沒有宣傳環(huán)保的概念。
3、環(huán)保資金投入不足，治理力度不夠。當(dāng)前農(nóng)村環(huán)保主要工作靠縣市級環(huán)保部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)不健全，落實工作還是以縣市環(huán)保部門為主，使環(huán)保工作在工作質(zhì)量和效率上“折扣”，很難將各項環(huán)保方針政策落到實處。環(huán)保投入不足，導(dǎo)致環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。然而，及時是設(shè)施到位的，比如說蔬菜基地，沒有后期的資金保證，也會污染到環(huán)境。因此，環(huán)保隊伍自身建設(shè)難以跟上形勢需要，環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置滯后，缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問題。
4、生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)利益的矛盾。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和一切高污染工廠的落戶，大力帶動了村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而這些高污染企業(yè)沒有良好的排污設(shè)施，為了降低成本或本身經(jīng)濟(jì)條件有限，一些企業(yè)將大量污染物隨意排放。很多村民投身于企業(yè)當(dāng)工人，雖然賺了錢可是對環(huán)境的污染也是睜一只眼閉一只眼。相關(guān)部門為了經(jīng)濟(jì)效益的快速提高對這些污染企業(yè)的監(jiān)管也不盡人意。
5、缺乏生態(tài)環(huán)境方面的人才。在我過發(fā)展迅速的這個時期。一方面，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型提供了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的強(qiáng)大動力；另一方面，經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的不均衡，又使得各種矛盾不斷暴露；同時，這一時期也是消耗資源最多、人與自然較量最為嚴(yán)重的時期。在這個特定的歷史條件下，提高公眾環(huán)保意識，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、和諧發(fā)展是我們的歷史責(zé)任。農(nóng)村的廣大地域面積與其人才的引進(jìn)是不成比例的，許多人在獲得較高的受教育程度后是不愿意到農(nóng)村這樣的基層去服務(wù)工作，這就造成農(nóng)村人才的缺乏，也導(dǎo)致無法對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境工作提出科學(xué)的應(yīng)對方法和保護(hù)措施，無法制定出長遠(yuǎn)合理的生態(tài)環(huán)境的維護(hù)方案。八龍灣村的分散經(jīng)營使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作受阻，降低了新技術(shù)的投資收益率，阻礙了農(nóng)業(yè)無公害技術(shù)的順利推廣。據(jù)調(diào)查，近20年只有不到10%的家庭受過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓(xùn)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中有文化的年輕人紛紛到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)經(jīng)商或打工，轉(zhuǎn)向飛農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣更加困難。
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/14373817.html】
