通過總結(jié),我們可以找到改進(jìn)的方向,做出更好的工作和學(xué)習(xí)計劃。切忌流于表面,要深入分析和歸納,做到見微知著。在寫總結(jié)時,我們可以通過閱讀這些范文,學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),避免犯同樣的錯誤。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇一
第五條依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織為申請人。
第六條合伙企業(yè)申請行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的企業(yè)為申請人,由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復(fù)議;其他合伙組織申請行政復(fù)議的,由合伙人共同申請行政復(fù)議。
前款規(guī)定以外的不具備法人資格的其他組織申請行政復(fù)議的,由該組織的主要負(fù)責(zé)人代表該組織參加行政復(fù)議;沒有主要負(fù)責(zé)人的,由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復(fù)議。
第七條股份制企業(yè)的股東大會、股東*、董事會認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的,可以以企業(yè)的名義申請行政復(fù)議。
第八條同一行政復(fù)議案件申請人超過5人的,推選1至5名代表參加行政復(fù)議。
第九條行政復(fù)議期間,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的,可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。
行政復(fù)議期間,申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的,可以向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請作為第三人參加行政復(fù)議。
第三人不參加行政復(fù)議,不影響行政復(fù)議案件的審理。
第十條申請人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。申請人、第三人委托代理人的,應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的,可以口頭委托??陬^委托的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)并記錄在卷。申請人、第三人解除或者變更委托的,應(yīng)當(dāng)書面報告行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
第二節(jié)被申請人。
第十一條公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服,依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請行政復(fù)議的,作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被申請人。
第十二條行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的,行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請人。
行政機(jī)關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的,行政機(jī)關(guān)為被申請人。
第十三條下級行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,經(jīng)上級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的,批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請人。
第十四條行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織,未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),對外以自己名義作出具體行政行為的,該行政機(jī)關(guān)為被申請人。
第十五條行政復(fù)議法第九條第一款規(guī)定的行政復(fù)議申請期限的計算,依照下列規(guī)定辦理:
(一)當(dāng)場作出具體行政行為的,自具體行政行為作出之日起計算;。
(二)載明具體行政行為的法律文書直接送達(dá)的,自受送達(dá)人簽收之日起計算;。
(六)被申請人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的,自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計算。
行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為,依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書而未送達(dá)的,視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。
第十六條公民、法人或者其他組織依照行政復(fù)議法第六條第(八)項、第(九)項、第(十)項的規(guī)定申請行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)未履行的,行政復(fù)議申請期限依照下列規(guī)定計算:
(一)有履行期限規(guī)定的,自履行期限屆滿之日起計算;。
(二)沒有履行期限規(guī)定的,自行政機(jī)關(guān)收到申請滿60日起計算。
公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)不履行的,行政復(fù)議申請期限不受前款規(guī)定的限制。
第十七條行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為對公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的,應(yīng)當(dāng)告知其申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請期限。
第十八條申請人書面申請行政復(fù)議的,可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復(fù)議申請。
有條件的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請。
第十九條申請人書面申請行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請書中載明下列事項:
(二)被申請人的名稱;。
(三)行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由;。
(四)申請人的簽名或者蓋章;。
(五)申請行政復(fù)議的日期。
第二十條申請人口頭申請行政復(fù)議的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例第十九條規(guī)定的事項,當(dāng)場制作行政復(fù)議申請筆錄交申請人核對或者向申請人宣讀,并由申請人簽字確認(rèn)。
第二十一條有下列情形之一的,申請人應(yīng)當(dāng)提供證明材料:
(三)法律、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)材料的其他情形。
第二十二條申請人提出行政復(fù)議申請時錯列被申請人的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請人變更被申請人。
第二十三條申請人對兩個以上*部門共同作出的具體行政行為不服的,依照行政復(fù)議法第十四條的規(guī)定,可以向其中任何一個*部門提出行政復(fù)議申請,由作出具體行政行為的*部門共同作出行政復(fù)議決定。
第二十四條申請人對經(jīng)*批準(zhǔn)實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門作出的具體行政行為不服的,可以選擇向該部門的本級人民*或者上一級主管部門申請行政復(fù)議;省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的,依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。
第二十五條申請人依照行政復(fù)議法第三十條第二款的規(guī)定申請行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民*提出行政復(fù)議申請。
第二十六條依照行政復(fù)議法第七條的規(guī)定,申請人認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法的,可以在對具體行政行為申請行政復(fù)議的同時一并提出對該規(guī)定的審查申請;申請人在對具體行政行為提出行政復(fù)議申請時尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的,可以在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定前向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇二
今天,省、市政府法制辦一行來扶余就行政復(fù)議應(yīng)訴工作進(jìn)行調(diào)研,我代表縣政府對各位的到來表示歡迎和感謝。下面,按照省、市政府法制辦的通知要求,把扶余縣三年來的行政復(fù)議應(yīng)訴工作情況匯報如下。
一、基本情況和主要做法。
近年來,我縣十分重視發(fā)揮行政復(fù)議作為行政層級監(jiān)督手段的重要作用,認(rèn)真履行復(fù)議職責(zé),促進(jìn)了依法行政。特別是隨著《行政復(fù)議法》的頒布實(shí)施,我縣行政復(fù)議應(yīng)訴工作進(jìn)入了一個快速發(fā)展階段,具體表現(xiàn)為:行政復(fù)議案件數(shù)量明顯增加,涉及領(lǐng)域日益多樣化,辦案質(zhì)量穩(wěn)步提高,復(fù)議權(quán)威逐步確立,社會影響面不斷擴(kuò)大。2003年,我縣收到行政復(fù)議申請10件,受理9件;2004年收到復(fù)議申請13件,受理了11件;2005年1-5月份,收到復(fù)議申請4件,受理了4件;2003年我縣各級政府部門法制機(jī)構(gòu)共參與各類行政訴訟案件20件,2004年26件,2005年1—5月份14件。因不服行政復(fù)議決定而提起行政訴訟的案件為9件,未經(jīng)行政復(fù)議程序直接提起行政訴訟的案件為51件;經(jīng)法院審理,原具體行政行為被撤銷的為10件,被法院撤銷的這10件,都是沒有經(jīng)過行政復(fù)議程序的具體行政行為。
三年來,我們通過行政復(fù)議工作糾正了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府職能部門一批違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,規(guī)范了執(zhí)法部門的執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法人員的法律意識和執(zhí)法水平,維護(hù)了行政管理相對人的合法權(quán)益,贏得了申請人的信賴和稱贊,得到了被申請人的理解、配合和支持。
主要做法:。
(一)加大宣傳,營造復(fù)議工作氛圍。
我們在開展政府法制工作中感到,很多群眾甚至包括不少行政機(jī)關(guān)的工作人員對《行政復(fù)議法》和行政復(fù)議制度還很不了解,要想盡快打開行政復(fù)議工作的新局面,就要在宣傳上下大功夫,花大氣力。為此,我們把宣傳工作做為拓展行政復(fù)議應(yīng)訴工作的重要手段。
一是注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法的示范效應(yīng)。幾年來,每年4月29日,《行政復(fù)議法》頒布實(shí)施紀(jì)念日,縣政府分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)都要發(fā)表電視講話,宣傳《行政復(fù)議法》。同時縣委中心學(xué)習(xí)組還將《行政復(fù)議法》列為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容,通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)來帶動全社會學(xué)好用好這部法律。
二是經(jīng)常開展社會性常規(guī)法律宣傳。我們感到,單靠一兩次宣傳活動是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更多的要靠一定時期內(nèi)的反復(fù)宣傳。三年來,我們年年將《行政復(fù)議法》列為全縣公民的普法內(nèi)容,充分利用電視、報刊、廣播等多種渠道,廣泛宣講行政復(fù)議基本知識,做到了讓行政機(jī)關(guān)和行政相對人都了解和運(yùn)用這部法律。
三是突出宣傳的針對性。針對部分行政管理相對人想申請行政復(fù)議,又擔(dān)心費(fèi)用問題的心理,我們有針對性地講解行政復(fù)議不收取申請人任何費(fèi)用的法律規(guī)定,消除申請人的擔(dān)心。對行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的部分執(zhí)法單位執(zhí)法不規(guī)范甚至違法的情形,我們認(rèn)真進(jìn)行了分析整改,在執(zhí)法人員培訓(xùn)班上以案說法,增強(qiáng)了宣傳工作的現(xiàn)實(shí)針對性。
四是硬化宣傳措施。為使宣傳工作落到實(shí)處,不流于形式,我縣實(shí)行行政復(fù)議、法律學(xué)習(xí)、執(zhí)行情況“三掛鉤”制度。即與公務(wù)員年度學(xué)法考核掛鉤,與行政執(zhí)法證件辦理掛鉤,與對執(zhí)法部門的執(zhí)法評議掛鉤,促使各單位都重視這部法律的宣傳和學(xué)習(xí)。
開展行政復(fù)議應(yīng)訴工作,行政復(fù)議應(yīng)訴工作隊伍的建設(shè)至關(guān)重要。我縣這幾年按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的要求,精心打造了一支特別有戰(zhàn)斗力的行政復(fù)議應(yīng)訴人員隊伍。
第一,健全了行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是高度重視行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)。我縣充分認(rèn)識到行政復(fù)議工作對于推動全縣依法行政的深入開展,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),塑造高效、公正、廉潔政府新形象的重要意義。把行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)擺上重要位置。從2003年開始,縣政府就選拔了一批行政復(fù)議工作的業(yè)務(wù)骨干,將政府辦的法制科確定為政府法制辦公室,定為正科級建制,健全了復(fù)議工作機(jī)構(gòu)。同時,在縣財政十分困難的情況下,行政復(fù)議工作所需經(jīng)費(fèi)、車輛,由縣政府辦統(tǒng)一解決,保證正常復(fù)議工作有充足的經(jīng)費(fèi)保障。二是建立健全了行政復(fù)議案件領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)機(jī)制。行政復(fù)議決定的作出,要經(jīng)過法制辦——分管副主任——主任——分管副縣長這樣一個工作流程,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)層層審查把關(guān)。通過這種機(jī)制,使政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)規(guī)格高,影響力強(qiáng),加強(qiáng)了政府對行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。三是高度重視和支持行政復(fù)議工作??h政府常務(wù)副縣長定期聽取行政復(fù)議工作匯報,幫助解決工作中的一些實(shí)際問題。比如,有一起行政復(fù)議案件,具體行政行為被撤銷并責(zé)令限期重新處理,但執(zhí)法單位遲遲未執(zhí)行復(fù)議決定,縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自督辦落實(shí)。
第二,配齊配強(qiáng)行政復(fù)議工作人員。在行政復(fù)議人員配備上,我們堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)。2003年開始,從縣司法局、后備干部中各選調(diào)一名政治素質(zhì)高、事業(yè)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的大學(xué)本科畢業(yè)的年輕干部到縣政府法制辦公室工作。我縣的行政復(fù)議工作人員配備做到了有責(zé)任、懂業(yè)務(wù)、懂行政管理,這樣的人員結(jié)構(gòu)配置很好地適應(yīng)了行政復(fù)議工作的現(xiàn)實(shí)需要。
第三,提高復(fù)議人員的政治素質(zhì)。行政復(fù)議工作既清苦又辛苦,同時責(zé)任大、任務(wù)重。因此,加強(qiáng)對復(fù)議人員的政治思想教育,提高其政治素質(zhì)必不可少。我們主要抓了“三項教育”。一是宗旨教育。采取談心、座談等方式溝通交流思想,深入開展行政復(fù)議工作艱巨性、光榮性教育,引導(dǎo)復(fù)議人員牢固樹立法律意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識;二是勤政教育。面對相對艱苦的條件,在行政復(fù)議人員中大力倡導(dǎo)無私奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神。用奉獻(xiàn)精神激勵調(diào)動復(fù)議人員的工作熱情和積極性?!缎姓?fù)議法》規(guī)定行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法,但實(shí)際上資源權(quán)屬類的復(fù)議案件,往往案情復(fù)雜,復(fù)議機(jī)關(guān)不到實(shí)地調(diào)查,根本無法真正掌握案情,作出準(zhǔn)確裁決。碰上這類案件,我們要求每起案件都要進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查取證。三是廉政教育。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)是一個清水衙門,但也可能發(fā)生利用手中的復(fù)議權(quán)力撈取好處的事情。為此,我們在案件審查的各個環(huán)節(jié),規(guī)定復(fù)議機(jī)構(gòu)和復(fù)議人員不得向當(dāng)事人索取和收受當(dāng)事人饋送的財物,不接受當(dāng)事人的吃請,堅決杜絕了不給好處不辦事,給了好處亂辦事現(xiàn)象的發(fā)生。
第四,加強(qiáng)行政復(fù)議人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要對基層和部門的各類執(zhí)法行為實(shí)施有效監(jiān)督,自己就得成為這一領(lǐng)域的“行家里手”。我們十分注重抓好復(fù)議人員自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),刻苦鉆研,練好“內(nèi)功”。一是鼓勵自學(xué);二是積極組織參加上級部門舉辦的各類法制培訓(xùn)班;三是經(jīng)常就一些典型疑難案件,與政府法律顧問及法院、檢察院的專業(yè)人員討論、交流;四是虛心求教。對一些拿不準(zhǔn)的問題,主動向上級業(yè)務(wù)部門請教。在辦理資源權(quán)屬行政復(fù)議案件時,法制辦就曾多次向省水利廳、林業(yè)廳和省、市法制辦進(jìn)行咨詢。
缺乏公正的行政復(fù)議,不但有損于法律的尊嚴(yán),而且會冷卻行政管理相對人通過行政復(fù)議尋求救濟(jì)的熱情,損害政府權(quán)威和形象,行政復(fù)議也無法真正有效地開展下去。申請人來申請復(fù)議,本身就存在疑慮,擔(dān)心行政復(fù)議機(jī)關(guān)會“官官相護(hù)”。我們用自己的實(shí)際行動,較好地體現(xiàn)了復(fù)議機(jī)關(guān)辦案的公正性,樹立了行政復(fù)議的權(quán)威。
一是嚴(yán)格依法受理復(fù)議案件。凡符合受案條件的行政復(fù)議申請,不管申請人是什么身份,也不管被申請人屬哪個部門,法制辦都依法受理。碰上申請人未提交書面復(fù)議申請或。
申請書。
寫不規(guī)范的,工作人員會幫助其代寫、修改或?qū)⑵淇陬^復(fù)議申請作書面記錄,依法保障申請人的復(fù)議申請權(quán)。
二是平等對待雙方當(dāng)事人。在復(fù)議過程中,任何一方均沒有特權(quán),雙方都享有平等的復(fù)議權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)的復(fù)議義務(wù)??紤]到行政管理相對人的弱勢地位,在行政復(fù)議中,我們更加突出對相對人合法權(quán)益的保護(hù)及對行政權(quán)力的監(jiān)督。比如申請人的申請權(quán)、委托代理人權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、查閱權(quán)、撤回復(fù)議申請權(quán),我們均十分注意予以保障。而對被申請人,我們更多地是要求其履行法定義務(wù),從而盡可能地平衡雙方在行政管理中的不對稱關(guān)系。
三是公正裁決。在案件審理中,堅持不辦人情案、關(guān)系案,以事實(shí)和法律作為定案的唯一客觀標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做到了該維持的維持,該撤銷的撤銷,該變更的變更。近三年來,作出撤銷和變更決定的有5件,指出被申請人錯誤,被申請人自行撤銷原處理,取得申請人諒解而撤回行政復(fù)議申請的有6件。在行政復(fù)議中,對原具體行政行為審查要求適當(dāng)從嚴(yán),維護(hù)了法律平等性,也進(jìn)一步推動了執(zhí)法單位的依法行政水平。
(四)精心辦案,確保復(fù)議工作質(zhì)量。
行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量高低,關(guān)系到行政復(fù)議機(jī)關(guān)的形象,關(guān)系到行政復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)威。我縣高度重視行政復(fù)議案件質(zhì)量建設(shè)。
一是增強(qiáng)質(zhì)量意識。復(fù)議人員承辦復(fù)議案件,始終把復(fù)議質(zhì)量擺在重要位置,凡經(jīng)不起推敲的復(fù)議結(jié)論不能輕率作出。在復(fù)議案件審理的各個環(huán)節(jié),始終繃緊質(zhì)量這根弦,真正把案件辦成經(jīng)得起考驗(yàn)的“鐵案”。
二是建章立制。為確保辦案質(zhì)量,我縣先后建立了復(fù)議案件主辦人制,復(fù)議案件評查制,錯案責(zé)任追究制。復(fù)議案件受理后,由領(lǐng)導(dǎo)分派案件,明確主辦人,主辦人須對復(fù)議案件具體辦理承擔(dān)主要責(zé)任;年終組成評查小組,對復(fù)議案件辦理情況進(jìn)行評查;行政復(fù)議案件辦理如果出現(xiàn)質(zhì)量問題,則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三是突出復(fù)議審查重點(diǎn)。在審查具體行政行為證據(jù)是否確鑿、充分,看案件主要事實(shí)是否查清。我們要求被申請人必須在法定期限內(nèi)提交當(dāng)初作出具體行政行為的所有證據(jù)材料,事后搜集的材料,不能用于證明原具體行政行為成立。各方提交的證據(jù)材料必須同時具備真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性。凡不同時具有“三性”的材料,不能作為定案的依據(jù),尤其是案件中的主要證據(jù)更是如此。在證據(jù)采信過程中,要求復(fù)議人員謹(jǐn)慎、負(fù)責(zé),對證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)論證。在審查具體行政行為法律適用是否準(zhǔn)確、全面,看其法律基礎(chǔ)是否可靠。在審查具體行政行為是否符合法定程序,是否損害或剝奪申請人的程序權(quán)利。針對執(zhí)法機(jī)關(guān)普遍存在重實(shí)體、輕程序的傾向,我縣在復(fù)議中做到實(shí)體與程序并重,強(qiáng)調(diào)程序的重要性,突出對執(zhí)法單位辦案程序的監(jiān)督。
幾年來,我們在行政復(fù)議案件辦理中,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。所辦結(jié)的案件,當(dāng)事人總體上還是滿意的,大多數(shù)人都能夠自覺履行復(fù)議決定。少數(shù)當(dāng)事人不服行政復(fù)議,又向人民法院提起行政訴訟的,人民法院都支持了復(fù)議機(jī)關(guān)的意見。迄今為止,尚未出現(xiàn)復(fù)議決定被推翻的現(xiàn)象,較好地維護(hù)了復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)威性。
二、存在的問題。
我縣的行政復(fù)議應(yīng)訴工作有了一個良好的開端,在推進(jìn)全縣依法行政、化解行政爭議、維護(hù)社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。但在實(shí)際工作中也面臨不少困難和問題。
一是復(fù)議案件數(shù)量增加與行政復(fù)議人員隊伍建設(shè)之間的矛盾比較突出。隨著行政相對人法律意識的增強(qiáng),我縣行政復(fù)議案件數(shù)量正呈逐年上升的趨勢,并且涉及土地、林業(yè)、水利、牧業(yè)、公安等方面的案件上升速度最快。但行政復(fù)議隊伍的人員數(shù)量、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)相對滯后,人員較少,業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低、知識結(jié)構(gòu)單一,法律專業(yè)畢業(yè)的人才很難留在縣一級,這種人才資源不足與案件數(shù)量增加之間的矛盾正日益突顯;二是行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的地位偏弱,職能偏軟,待遇偏低,可供選擇的強(qiáng)有力的監(jiān)督手段偏少;三是行政復(fù)議工作具體措施還不多,一部分行政機(jī)關(guān)重視程度不夠,造成許多問題常常不能得到及時處理,行政效率有待于進(jìn)一步提高,行政復(fù)議工作機(jī)制還需要在探索中不斷完善。四是行政復(fù)議的救濟(jì)渠道仍然不夠暢通。行政相對人對《行政復(fù)議法》和行政復(fù)議救濟(jì)渠道了解不多,仍然認(rèn)為是“官官相護(hù)”,相對人選擇到法院進(jìn)行司法救濟(jì)的行政訴訟案件數(shù)量大大超過行政復(fù)議案件數(shù)量。行政復(fù)議總體法制環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善,行政機(jī)關(guān)和行政管理相對人的行政復(fù)議意識還有待于不斷增強(qiáng)。
三、幾點(diǎn)建議。
一是要進(jìn)一步加大對《行政復(fù)議法》和行政復(fù)議制度的宣傳。改變以往的宣傳重點(diǎn),建議由對行政機(jī)關(guān)宣傳的多,對群眾宣傳的少向兩者都加強(qiáng)的方向轉(zhuǎn)變;由宣傳形式比較傳統(tǒng)和單一向宣傳形式多元化方向轉(zhuǎn)變;由注重法律宣傳向法律與案例宣傳相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變;由時段性宣傳向經(jīng)常性宣傳轉(zhuǎn)變。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高復(fù)議人員素質(zhì)。行政復(fù)議人員工作人員水平高低,直接影響行政復(fù)議工作的開展,也直接影響今后行政復(fù)議工作的發(fā)展。必須要提高行政復(fù)議人員素質(zhì),以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。加強(qiáng)對行政復(fù)議人員的培訓(xùn)。復(fù)議人員要掌握黨和國家的路線、方針、政策,又要了解政府各部門的行政管理業(yè)務(wù),既要學(xué)好實(shí)體法,又要掌握程序法;要加強(qiáng)交流,針對不同時期行政復(fù)議案件的不同特點(diǎn),省、市法制辦要多舉辦一些行政復(fù)議案件研討會,進(jìn)行專項討論,公布一些典型案件和行政復(fù)議決定,使各地各部門復(fù)議機(jī)構(gòu)工作辦案時有所借鑒;要實(shí)行行政復(fù)議人員資格認(rèn)證,對行政復(fù)議人員的資格進(jìn)行統(tǒng)一的認(rèn)定和管理,把好行政復(fù)議人員的資格準(zhǔn)入關(guān),并研究解決行政復(fù)議人員的崗位津貼問題。
三是要改革復(fù)議案件審理方式。在審查形式上,建議將書面審查原則改為公開審查原則,逐步推行聽證制度,以增加復(fù)議案件辦理的透明度,促成一些影響大、涉及面寬、群眾關(guān)注的復(fù)議案件得到妥善解決。這樣,不僅有利于密切政府與群眾關(guān)系,樹立政府良好形象,維護(hù)政府權(quán)威,而且案件審查過程的公開,也可以保障復(fù)議裁決公正,擴(kuò)大行政復(fù)議的影響力。
總之,我縣行政復(fù)議應(yīng)訴工作正在朝著好的方向發(fā)展,雖然有一些差距和不足,我們會以此為動力,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)我縣行政復(fù)議應(yīng)訴工作新局面,為全面推進(jìn)依法行政作出不懈的努力。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇三
自體制改革以來,我縣堅持“以人為本、復(fù)議為民”的復(fù)議理念,主動適應(yīng)新常態(tài),勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為,努力實(shí)現(xiàn)化解行政爭議的目標(biāo),現(xiàn)將體制改革后工作。
總結(jié)。
如下:
一、基本情況和主要做法。
(一)基本情況。
我縣十分重視發(fā)揮行政復(fù)議作為行政監(jiān)督手段的重要作用,認(rèn)真履行復(fù)議職責(zé),促進(jìn)了依法行政。自體制改革以來截止2020年10月,我縣共收行政復(fù)議應(yīng)訴案件2件。
(二)主要做法。
一是暢通行政復(fù)議渠道,規(guī)范受理流程。以復(fù)議為民、復(fù)議便民為原則,提供法律咨詢,明確受理材料內(nèi)容,對需要補(bǔ)正材料的行政復(fù)議申請,一次性書面告知申請人需要補(bǔ)正的內(nèi)容并確定合理的補(bǔ)正期限,避免出現(xiàn)因材料不全無法受理的情況,對符合法律規(guī)定的案件做到有案必受理。
二是加大審查力度,追求定分止?fàn)?。將“以人為本,?fù)議為民”辦案理念貫穿行政復(fù)議全過程,突破傳統(tǒng)的行政復(fù)議書面審查方式,在辦案中,對案情較為復(fù)雜的案件,靈活運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查等多種方式審理案件,力求準(zhǔn)確查明案件事實(shí)。加大案件的審查力度,對同一個案件,由案件審理人員輪流查閱案卷、視頻資料等,梳理案卷存在的程序或者實(shí)體問題,切實(shí)提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量做到案結(jié)事了。
三是加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),規(guī)范執(zhí)法行為。發(fā)揮行政復(fù)議的層級監(jiān)督作用,透過案件查找、分析和解決問題,由此規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為,做到辦理一起案件、解決一類問題、規(guī)范一類執(zhí)法,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法水平的提高。
四是加大宣傳力度,提高認(rèn)識程度。充分利用培訓(xùn)宣傳、會議宣傳以及網(wǎng)絡(luò)宣傳等多種方式大力宣傳《行政復(fù)議法》及其《實(shí)施條例》,提高群眾法律認(rèn)知水平,擴(kuò)大行政復(fù)議法的社會知曉度,引導(dǎo)廣大人民群眾自覺自愿的選擇通過行政復(fù)議表達(dá)利益訴求、解決行政爭議。
二、存在的問題及原因。
一是由于機(jī)構(gòu)改革及人員變動的原因,當(dāng)前行政復(fù)議應(yīng)訴工作存在著基礎(chǔ)較為薄弱,人才有所流失,辦案人員不足等一系列現(xiàn)實(shí)問題。從事該項工作多數(shù)是新手,工作經(jīng)驗(yàn)相對不足。
二是行政復(fù)議工作具體措施還不多,一部分行政機(jī)關(guān)重視程度不夠,造成許多問題常常不能得到及時處理,行政效率有待于進(jìn)一步提高,行政復(fù)議工作機(jī)制還需要在探索中不斷完善。
三是行政復(fù)議的救濟(jì)渠道仍然不夠暢通。行政相對人對《行政復(fù)議法》和行政復(fù)議救濟(jì)渠道了解不多,仍然認(rèn)為是“官官相護(hù)”,相對人選擇到法院進(jìn)行司法救濟(jì)的行政訴訟案件數(shù)量大大超過行政復(fù)議案件數(shù)量。
三、
下一步工作打算及加強(qiáng)行政復(fù)議工作的建議。
一是加強(qiáng)輿論宣傳。行政復(fù)議的公信力相比法院、仲裁等機(jī)構(gòu)較差,行政復(fù)議在人民群眾心目中的位置不高,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),在全社會營造良好的輿論氛圍,使人民群眾了解、熟悉行政復(fù)議受理范圍和條件,敢于、善于運(yùn)用行政復(fù)議的方式來維護(hù)自己的合法權(quán)益。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),全面提高復(fù)議工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)行政復(fù)議能力、應(yīng)訴能力建設(shè)。
三是完善應(yīng)訴機(jī)制,增強(qiáng)應(yīng)訴能力,依法履行行政應(yīng)訴職責(zé),確保出庭應(yīng)訴的工作質(zhì)量和效果,對可能敗訴的案件做到事前有匯報,事后有報告。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇四
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多樣化,辦案質(zhì)量穩(wěn)步提高,調(diào)解手段發(fā)揮重要作用,復(fù)議機(jī)關(guān)權(quán)威逐步確立,社會影響面不斷擴(kuò)大。xx年,共收到復(fù)議申請26件,受理了24件,不予受理2件;涉及公安、土地、安全生產(chǎn)、建設(shè)等方面,其中,已經(jīng)辦結(jié)24件,其中維持3件,調(diào)解解決21件。
主要做法是:。
我們在開展政府法制工作中感到,很多群眾甚至包括不少行政機(jī)關(guān)的工作人員對《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議實(shí)施條例》和行政復(fù)議制度還很不了解。為此,我們把宣傳工作做為拓展行政復(fù)議工作的重要手段。
一是注重發(fā)揮學(xué)法的示范效應(yīng)。每年4月29日,《行政復(fù)議法》頒布實(shí)施紀(jì)念日,政府法制辦都在縣電視臺進(jìn)行法制宣傳,宣傳《行政復(fù)議法》。二是經(jīng)常開展社會性常規(guī)法律宣傳。利用發(fā)放傳單、電視、報刊、懸掛過街條幅等多種渠道,廣泛宣講。三是突出宣傳的針對性。有針對性地講解行政復(fù)議不收取申請人任何費(fèi)用的法律規(guī)定,消除申請人的擔(dān)心。四是舉辦培訓(xùn)班。xx年4月11日,我們對全縣800多名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了《行政復(fù)議實(shí)施條例》培訓(xùn)和統(tǒng)一考試,收到了較好效果。
開展行政復(fù)議工作,行政復(fù)議工作隊伍的建設(shè)至關(guān)重要。一是健全了行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。xx年,縣里加掛了行政復(fù)議辦公室牌子。二是建立健全了行政復(fù)議案件領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)機(jī)制。行政復(fù)議決定,經(jīng)過辦案人員——分管副主任——主任——分管副縣長這樣一個工作流程,實(shí)行層層審查把關(guān)。三是領(lǐng)導(dǎo)重視和支持行政復(fù)議工作??h領(lǐng)導(dǎo)定期聽取行政復(fù)議工作情況,幫助解決一些實(shí)際問題。四是加強(qiáng)行政復(fù)議人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。對一些拿不準(zhǔn)的問題,主動向上級業(yè)務(wù)部門請教。五是縣里提高對行政復(fù)議人員的待遇,每人每月補(bǔ)貼60元津貼。六是充實(shí)了復(fù)議工作人員。xx年縣政府又分配一名公務(wù)員充實(shí)法制辦公室,加強(qiáng)了法制辦的業(yè)務(wù)實(shí)力。
我們在復(fù)議工作中,較好地體現(xiàn)了復(fù)議機(jī)關(guān)辦案的公正性,樹立了行政復(fù)議的權(quán)威。
一是嚴(yán)格依法受理復(fù)議案件。凡符合受案條件的行政復(fù)議申請,都依法受理。依法保障了申請人的復(fù)議申請權(quán)。二是平等對待雙方當(dāng)事人。在復(fù)議過程中,任何一方均沒有特權(quán),雙方都享有平等的復(fù)議權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)的復(fù)議義務(wù)。三是公正裁決。在案件審理中,堅持不辦人情案、關(guān)系案。
我縣高度重視行政復(fù)議案件辦案質(zhì)量。自覺樹立行政復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)威。在案件審理的各個環(huán)節(jié),始終繃緊質(zhì)量這根弦,真正把案件辦成經(jīng)得起考驗(yàn)的“鐵案”。案件辦理如果出現(xiàn)質(zhì)量問題,則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。在審查具體行政行為證據(jù)是否確鑿、充分,主要看事實(shí)是否查清。并做到實(shí)體與程序并重,突出對辦案程序的監(jiān)督。
一年來,我們在行政復(fù)議案件辦理中,當(dāng)事人總體上還是滿意的,大多數(shù)人都能夠自覺履行復(fù)議決定,特別是通過調(diào)解解決了21件拆遷行政裁決糾紛,較好地維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定,同時也較好地維護(hù)了復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)威性。
二、存在的問題。
我縣的行政復(fù)議有了一個良好的開端,但在實(shí)際工作中也面臨不少困難和問題。
一是行政復(fù)議隊伍的人員數(shù)量、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)相對滯后,懂業(yè)務(wù)人員較少;二是行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的地位偏弱,職能偏軟,監(jiān)督手段偏少;三是行政復(fù)議工作措施還不多,一部分行政機(jī)關(guān)重視程度不夠;四是行政復(fù)議的救濟(jì)渠道仍然不夠暢通。行政相對人對行政復(fù)議救濟(jì)渠道了解不多,仍然認(rèn)為是“官官相護(hù)”,相對人選擇司法救濟(jì)的行政訴訟案件數(shù)量大大超過行政復(fù)議案件數(shù)量。
三、下一步工作打算。
一是要進(jìn)一步加大對《行政復(fù)議法》,《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的宣傳和培訓(xùn),每年定期舉辦法律培訓(xùn)班。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高復(fù)議應(yīng)訴人員素質(zhì)。準(zhǔn)備近期到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)法制辦進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。
三是要改革復(fù)議案件審理方式。逐步推行聽證制度,以增加復(fù)議案件辦理的透明度,擴(kuò)大行政復(fù)議的影響力。
總之,我縣行政復(fù)議工作正在朝著好的方向發(fā)展,雖然有一些差距和不足,我們會在省市政府法制部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,不斷開創(chuàng)我縣行政復(fù)議工作新局面,為全面推進(jìn)依法行政做出不懈的努力。
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多樣化,辦案質(zhì)量穩(wěn)步提高,調(diào)解手段發(fā)揮重要作用,復(fù)議機(jī)關(guān)權(quán)威逐步確立,社會影響面不斷擴(kuò)大。xx年,共收到復(fù)議申請26件,受理了24件,不予受理2件;涉及公安、土地、安全生產(chǎn)、建設(shè)等方面,其中,已經(jīng)辦結(jié)24件,其中維持3件,調(diào)解解決21件。
主要做法是:。
我們在開展政府法制工作中感到,很多群眾甚至包括不少行政機(jī)關(guān)的工作人員對《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議實(shí)施條例》和行政復(fù)議制度還很不了解。為此,我們把宣傳工作做為拓展行政復(fù)議工作的重要手段。
一是注重發(fā)揮學(xué)法的示范效應(yīng)。每年4月29日,《行政復(fù)議法》頒布實(shí)施紀(jì)念日,政府法制辦都在縣電視臺進(jìn)行法制宣傳,宣傳《行政復(fù)議法》。二是經(jīng)常開展社會性常規(guī)法律宣傳。利用發(fā)放傳單、電視、報刊、懸掛過街條幅等多種渠道,廣泛宣講。三是突出宣傳的針對性。有針對性地講解行政復(fù)議不收取申請人任何費(fèi)用的法律規(guī)定,消除申請人的擔(dān)心。四是舉辦培訓(xùn)班。xx年4月11日,我們對全縣800多名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了《行政復(fù)議實(shí)施條例》培訓(xùn)和統(tǒng)一考試,收到了較好效果。
開展行政復(fù)議工作,行政復(fù)議工作隊伍的建設(shè)至關(guān)重要。一是健全了行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。xx年,縣里加掛了行政復(fù)議辦公室牌子。二是建立健全了行政復(fù)議案件領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)機(jī)制。行政復(fù)議決定,經(jīng)過辦案人員——分管副主任——主任——分管副縣長這樣一個工作流程,實(shí)行層層審查把關(guān)。三是領(lǐng)導(dǎo)重視和支持行政復(fù)議工作。縣領(lǐng)導(dǎo)定期聽取行政復(fù)議工作情況,幫助解決一些實(shí)際問題。四是加強(qiáng)行政復(fù)議人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。對一些拿不準(zhǔn)的問題,主動向上級業(yè)務(wù)部門請教。五是縣里提高對行政復(fù)議人員的待遇,每人每月補(bǔ)貼60元津貼。六是充實(shí)了復(fù)議工作人員。xx年縣政府又分配一名公務(wù)員充實(shí)法制辦公室,加強(qiáng)了法制辦的業(yè)務(wù)實(shí)力。
我們在復(fù)議工作中,較好地體現(xiàn)了復(fù)議機(jī)關(guān)辦案的公正性,樹立了行政復(fù)議的權(quán)威。
一是嚴(yán)格依法受理復(fù)議案件。凡符合受案條件的行政復(fù)議申請,都依法受理。依法保障了申請人的復(fù)議申請權(quán)。二是平等對待雙方當(dāng)事人。在復(fù)議過程中,任何一方均沒有特權(quán),雙方都享有平等的復(fù)議權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)的復(fù)議義務(wù)。三是公正裁決。在案件審理中,堅持不辦人情案、關(guān)系案。
我縣高度重視行政復(fù)議案件辦案質(zhì)量。自覺樹立行政復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)威。在案件審理的各個環(huán)節(jié),始終繃緊質(zhì)量這根弦,真正把案件辦成經(jīng)得起考驗(yàn)的“鐵案”。案件辦理如果出現(xiàn)質(zhì)量問題,則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。在審查具體行政行為證據(jù)是否確鑿、充分,主要看事實(shí)是否查清。并做到實(shí)體與程序并重,突出對辦案程序的監(jiān)督。
一年來,我們在行政復(fù)議案件辦理中,當(dāng)事人總體上還是滿意的,大多數(shù)人都能夠自覺履行復(fù)議決定,特別是通過調(diào)解解決了21件拆遷行政裁決糾紛,較好地維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定,同時也較好地維護(hù)了復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)威性。
二、存在的問題。
我縣的行政復(fù)議有了一個良好的開端,但在實(shí)際工作中也面臨不少困難和問題。
一是行政復(fù)議隊伍的人員數(shù)量、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)相對滯后,懂業(yè)務(wù)人員較少;二是行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的地位偏弱,職能偏軟,監(jiān)督手段偏少;三是行政復(fù)議工作措施還不多,一部分行政機(jī)關(guān)重視程度不夠;四是行政復(fù)議的救濟(jì)渠道仍然不夠暢通。行政相對人對行政復(fù)議救濟(jì)渠道了解不多,仍然認(rèn)為是“官官相護(hù)”,相對人選擇司法救濟(jì)的行政訴訟案件數(shù)量大大超過行政復(fù)議案件數(shù)量。
三、下一步工作打算。
一是要進(jìn)一步加大對《行政復(fù)議法》,《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的宣傳和培訓(xùn),每年定期舉辦法律培訓(xùn)班。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高復(fù)議應(yīng)訴人員素質(zhì)。準(zhǔn)備近期到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)法制辦進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。
三是要改革復(fù)議案件審理方式。逐步推行聽證制度,以增加復(fù)議案件辦理的透明度,擴(kuò)大行政復(fù)議的影響力。
總之,我縣行政復(fù)議工作正在朝著好的方向發(fā)展,雖然有一些差距和不足,我們會在省市政府法制部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,不斷開創(chuàng)我縣行政復(fù)議工作新局面,為全面推進(jìn)依法行政做出不懈的努力。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇五
昨日,全省行政復(fù)議應(yīng)訴工作座談會在我市召開,會議總結(jié)全省行政復(fù)議應(yīng)訴工作的成績,研究部署新形勢下行政復(fù)議應(yīng)訴的工作重點(diǎn),深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。省法制辦主任王學(xué)成、副市長閻武出席會議。廣州、深圳、中山、湛江、珠海等市做經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
20xx年,全省各級行政機(jī)關(guān)新收到行政復(fù)議案件共23808件,比同期全省行政訴訟案件的15599件高出8209件。與20xx年的3456件相比,十五年間增長了近6倍,案件總量連續(xù)多年居全國第一位。
王學(xué)成指出,行政復(fù)議和行政訴訟作為解決行政爭議的法定渠道,是有效解決行政爭議、化解社會矛盾、保護(hù)公民法人和其他組織合法權(quán)益、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的重要法律制度。做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作要充分認(rèn)識行政復(fù)議制度的優(yōu)越性,強(qiáng)化各級行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴工作職責(zé),要切實(shí)增強(qiáng)加快法治政府建設(shè)的責(zé)任感緊迫感。
會上,珠海介紹了行政復(fù)議體制機(jī)制綜合改革情況及其成效。據(jù)了解,珠海行政復(fù)議改革于20xx年12月正式啟動。三年來,更多的行政爭議首先選擇并根本上通過行政復(fù)議得到解決。市政府受理的案件量連年增長,年均增長30%。全市復(fù)議案件年均600件,而未經(jīng)復(fù)議直接提起行政訴訟的案件年均186件。復(fù)議后提起訴訟的比例一直控制在低位,僅占全部案件的14.4%,超過八成的行政爭議通過復(fù)議得到有效解決?!按罅啃姓幾h通過復(fù)議渠道解決,減輕了各級政府和行政執(zhí)法部門的應(yīng)訴、應(yīng)訪壓力,節(jié)省了司法資源和社會成本?!笔蟹ㄖ凭窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。
記者從會上獲悉,我市公安機(jī)關(guān)的復(fù)議權(quán)已明確收歸市政府行使,這意味著全市市級行政復(fù)議案件將實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一集中審理。
為進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法的良性互動,推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。3月9日,永州市食品藥品監(jiān)督管理局與市中級人民法院召開了行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作座談會。參加座談會的有永州市食品藥品監(jiān)督管理局黨組成員、副局長俞建林,市中級人民法院行政庭庭長曾輝等領(lǐng)導(dǎo),市食品藥品監(jiān)督管理局法規(guī)科全體人員,冷水灘區(qū)、零陵區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局分管法制工作的副局長、法制股和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所負(fù)責(zé)人。
座談會上,俞建林介紹了近年來市食藥監(jiān)局行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作的基本情況及遇到的問題。市中級人民法院領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了市食藥監(jiān)局對行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作的重視,對食品藥品行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作面臨的問題一一作了解答,并對加強(qiáng)行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作提出了很好的對策和建議。冷水灘區(qū)、零陵區(qū)局分管法制工作的副局長和有關(guān)股室負(fù)責(zé)人以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所負(fù)責(zé)人結(jié)合工作實(shí)踐,圍繞行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作分別作了交流發(fā)言。
在認(rèn)真聽取了各參會人員的發(fā)言后,俞建林表示,食品藥品監(jiān)督管理部門要充分認(rèn)識提高行政復(fù)議和行政應(yīng)訴能力的重要性,強(qiáng)化應(yīng)訴意識,提高應(yīng)訴能力,建立與司法機(jī)關(guān)交流溝通機(jī)制,自覺接受人民法院的司法監(jiān)督,切實(shí)做好行政應(yīng)訴工作。同時,要提高依法行政水平,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實(shí)提高行政復(fù)議能力,從源頭上預(yù)防和減少行政糾紛。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇六
第二十七條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益提出行政復(fù)議申請,除不符合行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的申請條件的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須受理。
第二十八條行政復(fù)議申請符合下列規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以受理:
(一)有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人;。
(二)申請人與具體行政行為有利害關(guān)系;。
(三)有具體的行政復(fù)議請求和理由;。
(四)在法定申請期限內(nèi)提出;。
(五)屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍;。
(六)屬于收到行政復(fù)議申請的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍;。
(七)其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請,人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。
第二十九條行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項和合理的補(bǔ)正期限。無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為申請人放棄行政復(fù)議申請。補(bǔ)正申請材料所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。
第三十條申請人就同一事項向兩個或者兩個以上有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議的,由最先收到行政復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)受理;同時收到行政復(fù)議申請的,由收到行政復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定;協(xié)商不成的,由其共同上一級行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)指定受理機(jī)關(guān)。協(xié)商確定或者指定受理機(jī)關(guān)所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。
第三十一條依照行政復(fù)議法第二十條的規(guī)定,上級行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請的理由不成立的,可以先行督促其受理;經(jīng)督促仍不受理的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期受理,必要時也可以直接受理;認(rèn)為行政復(fù)議申請不符合法定受理條件的,應(yīng)當(dāng)告知申請人。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇七
20xx年,我縣十分重視發(fā)揮行復(fù)議作為行層級監(jiān)督手段的重要作用,認(rèn)真履行復(fù)議職責(zé),積極有效地開展了行復(fù)議工作。20xx年以來,我縣行復(fù)議工作進(jìn)入了一個快速發(fā)展階段,具體表現(xiàn)為:行復(fù)議案件數(shù)量明顯增加,涉及領(lǐng)域日益多樣化,辦案質(zhì)量穩(wěn)步提高,調(diào)解手段發(fā)揮重要作用,復(fù)議機(jī)關(guān)權(quán)威逐步確立,社會影響面不斷擴(kuò)大。20xx年,共收到復(fù)議申請26件,受理了24件,不予受理2件;涉及、土地、安全生產(chǎn)、建設(shè)等方面,其中,已經(jīng)辦結(jié)24件,其中維持3件,調(diào)解解決21件。
主要做法是:。
我們在開展府法制工作中感到,很多群眾甚至包括不少行機(jī)關(guān)的工作人員對《行復(fù)議法》、《行復(fù)議實(shí)施條例》和行復(fù)議制度還很不了解。為此,我們把宣傳工作做為拓展行復(fù)議工作的重要手段。
一是注重發(fā)揮學(xué)法的示范效應(yīng)。每年4月29日,《行復(fù)議法》頒布實(shí)施紀(jì)念日,府_都在縣電視臺進(jìn)行法制宣傳,宣傳《行復(fù)議法》。二是經(jīng)常開展社會性常規(guī)法律宣傳。利用發(fā)放傳單、電視、報刊、懸掛過街條幅等多種渠道,廣泛宣講。三是突出宣傳的針對性。有針對性地講解行復(fù)議不收取申請人任何費(fèi)用的法律規(guī)定,消除申請人的`擔(dān)心。四是舉辦培訓(xùn)班。20xx年4月11日,我們對全縣800多名行執(zhí)法人員進(jìn)行了《行復(fù)議實(shí)施條例》培訓(xùn)和統(tǒng)一考試,收到了較好效果。
開展行復(fù)議工作,行復(fù)議工作隊伍的建設(shè)至關(guān)重要。一是健全了行復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。20xx年,縣里加掛了行復(fù)議辦公室牌子。二是建立健全了行復(fù)議案件領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)機(jī)制。行復(fù)議決定,經(jīng)過辦案人員分管副主任主任分管副縣長這樣一個工作流程,實(shí)行層層審查把關(guān)。三是領(lǐng)導(dǎo)重視和支持行復(fù)議工作??h領(lǐng)導(dǎo)定期聽取行復(fù)議工作情況,幫助解決一些實(shí)際問題。四是加強(qiáng)行復(fù)議人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。對一些拿不準(zhǔn)的問題,主動向上級業(yè)務(wù)部門請教。五是縣里提高對行復(fù)議人員的待遇,每人每月補(bǔ)貼60元津貼。六是充實(shí)了復(fù)議工作人員。20xx年縣府又分配一名公務(wù)員充實(shí)_公室,加強(qiáng)了_的業(yè)務(wù)實(shí)力。
我們在復(fù)議工作中,較好地體現(xiàn)了復(fù)議機(jī)關(guān)辦案的公正性,樹立了行復(fù)議的權(quán)威。
一是嚴(yán)格依法受理復(fù)議案件。凡符合受案條件的行復(fù)議申請,都依法受理。依法保障了申請人的復(fù)議申請權(quán)。二是平等對待雙方當(dāng)事人。在復(fù)議過程中,任何一方均沒有特權(quán),雙方都享有平等的復(fù)議權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)的復(fù)議義務(wù)。三詩正裁決。在案件審理中,堅持不辦人情案、關(guān)系案。
我縣高度重視行復(fù)議案件辦案質(zhì)量。自覺樹立行復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)威。在案件審理的各個環(huán)節(jié),始終繃緊質(zhì)量這根弦,真正把案件辦成經(jīng)得起考驗(yàn)的“鐵案”。案件辦理如果出現(xiàn)質(zhì)量問題,則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。在審查具體行行為證據(jù)是否確鑿、充分,主要看事實(shí)是否查清。并做到實(shí)體與程序并重,突出對辦案程序的監(jiān)督。
一年來,我們在行復(fù)議案件辦理中,當(dāng)事人總體上還是滿意的,大多數(shù)人都能夠自覺履行復(fù)議決定,特別是通過調(diào)解解決了21件拆遷行裁決糾紛,較好地維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定,同時也較好地維護(hù)了復(fù)議機(jī)關(guān)的.權(quán)威性。
我縣的行復(fù)議有了一個良好的開端,但在實(shí)際工作中也面臨不少困難和問題。
一是行復(fù)議隊伍的人員數(shù)量、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)相對滯后,懂業(yè)務(wù)人員較少;二是行復(fù)議機(jī)構(gòu)的地位偏弱,職能偏軟,監(jiān)督手段偏少;三是行復(fù)議工作措施還不多,一部分行機(jī)關(guān)重視程度不夠;四是行復(fù)議的救濟(jì)渠道仍然不夠暢通。行相對人對行復(fù)議救濟(jì)渠道了解不多,仍然認(rèn)為是“官官相護(hù)”,相對人選擇司法救濟(jì)的行訴訟案件數(shù)量大大超過行復(fù)議案件數(shù)量。
一是要進(jìn)一步加大對《行復(fù)議法》,《行復(fù)議法實(shí)施條例》的宣傳和培訓(xùn),每年定期舉辦法律培訓(xùn)班。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高復(fù)議應(yīng)訴人員素質(zhì)。準(zhǔn)備近期到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)_進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。
三是要復(fù)議案件審理方式。逐步推行聽證制度,以增加復(fù)議案件辦理的透明度,擴(kuò)大行復(fù)議的影響力。
總之,我縣行復(fù)議工作正在朝著好的方向發(fā)展,雖然有一些差距和不足,我們會在省市府法制部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,不斷開創(chuàng)我縣行復(fù)議工作新局面,為全面推進(jìn)依法行做出不懈的努力。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇八
省、市政府_一行來扶余就行政復(fù)議應(yīng)訴工作進(jìn)行調(diào)研,我代表縣政府對各位的到來表示歡迎和感謝。下面,按照省、市政府_的通知要求,把扶余縣三年來的【行政復(fù)議應(yīng)訴工作情況的匯報】如下。
近年來,我縣十分重視發(fā)揮行政復(fù)議作為行政層級監(jiān)督手段的重要作用,認(rèn)真履行復(fù)議職責(zé),促進(jìn)了依法行政。特別是隨著《行政復(fù)議法》的頒布實(shí)施,我縣行政復(fù)議應(yīng)訴工作進(jìn)入了一個快速發(fā)展階段,具體表現(xiàn)為:行政復(fù)議案件數(shù)量明顯增加,涉及領(lǐng)域日益多樣化,辦案質(zhì)量穩(wěn)步提高,復(fù)議權(quán)威逐步確立,社會影響面不斷擴(kuò)大。2003年,我縣收到行政復(fù)議申請10件,受理9件;2004年收到復(fù)議申請13件,受理了11件;2005年1-5月份,收到復(fù)議申請4件,受理了4件;2003年我縣各級政府部門法制機(jī)構(gòu)共參與各類行政訴訟案件20件,2004年26件,2005年1—5月份14件。因不服行政復(fù)議決定而提起行政訴訟的案件為9件,未經(jīng)行政復(fù)議程序直接提起行政訴訟的案件為51件;經(jīng)法院審理,原具體行政行為被撤銷的為10件,被法院撤銷的這10件,都是沒有經(jīng)過行政復(fù)議程序的具體行政行為。
三年來,我們通過行政復(fù)議工作糾正了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府職能部門一批違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,規(guī)范了執(zhí)法部門的執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法人員的法律意識和執(zhí)法水平,維護(hù)了行政管理相對人的合法權(quán)益,贏得了申請人的信賴和稱贊,得到了被申請人的理解、配合和支持。
主要做法:。
(一)加大宣傳,營造復(fù)議工作氛圍。
我們在開展政府法制工作中感到,很多群眾甚至包括不少行政機(jī)關(guān)的工作人員對《行政復(fù)議法》和行政復(fù)議制度還很不了解,要想盡快打開行政復(fù)議工作的新局面,就要在宣傳上下大功夫,花大氣力。為此,我們把宣傳工作做為拓展行政復(fù)議應(yīng)訴工作的重要手段。
一是注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法的示范效應(yīng)。幾年來,每年4月29日,《行政復(fù)議法》頒布實(shí)施紀(jì)念日,縣政府分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)都要發(fā)表電視講話,宣傳《行政復(fù)議法》。同時縣委中心學(xué)習(xí)組還將《行政復(fù)議法》列為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容,通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)來帶動全社會學(xué)好用好這部法律。
二是經(jīng)常開展社會性常規(guī)法律宣傳。我們感到,單靠一兩次宣傳活動是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更多的要靠一定時期內(nèi)的反復(fù)宣傳。三年來,我們年年將《行政復(fù)議法》列為全縣公民的普法內(nèi)容,充分利用電視、報刊、廣播等多種渠道,廣泛宣講行政復(fù)議基本知識,做到了讓行政機(jī)關(guān)和行政相對人都了解和運(yùn)用這部法律。
三是突出宣傳的針對性。針對部分行政管理相對人想申請行政復(fù)議,又擔(dān)心費(fèi)用問題的心理,我們有針對性地講解行政復(fù)議不收取申請人任何費(fèi)用的法律規(guī)定,消除申請人的擔(dān)心。對行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的部分執(zhí)法單位執(zhí)法不規(guī)范甚至違法的情形,我們認(rèn)真進(jìn)行了分析整改,在執(zhí)法人員培訓(xùn)班上以案說法,增強(qiáng)了宣傳工作的現(xiàn)實(shí)針對性。
四是硬化宣傳措施。為使宣傳工作落到實(shí)處,不流于形式,我縣實(shí)行行政復(fù)議、法律學(xué)習(xí)、執(zhí)行情況“三掛鉤”制度。即與公務(wù)員年度學(xué)法考核掛鉤,與行政執(zhí)法_掛鉤,與對執(zhí)法部門的執(zhí)法評議掛鉤,促使各單位都重視這部法律的宣傳和學(xué)習(xí)。
(二)強(qiáng)化隊伍,奠定復(fù)議應(yīng)訴工作基礎(chǔ)。
開展行政復(fù)議應(yīng)訴工作,行政復(fù)議應(yīng)訴工作隊伍的建設(shè)至關(guān)重要。我縣這幾年按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的要求,精心打造了一支特別有戰(zhàn)斗力的行政復(fù)議應(yīng)訴人員隊伍。
第一,健全了行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是高度重視行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)。我縣充分認(rèn)識到行政復(fù)議工作對于推動全縣依法行政的深入開展,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),塑造高效、公正、廉潔政府新形象的重要意義。把行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)擺上重要位置。從2003年開始,縣政府就選拔了一批行政復(fù)議工作的業(yè)務(wù)骨干,將政府辦的法制科確定為政府_公室,定為正科級建制,健全了復(fù)議工作機(jī)構(gòu)。同時,在縣財政十分困難的情況下,行政復(fù)議工作所需經(jīng)費(fèi)、車輛,由縣政府辦統(tǒng)一解決,保證正常復(fù)議工作有充足的經(jīng)費(fèi)保障。二是建立健全了行政復(fù)議案件領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)機(jī)制。行政復(fù)議決定的作出,要經(jīng)過_——分管副主任——主任——分管副縣長這樣一個工作流程,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)層層審查把關(guān)。通過這種機(jī)制,使政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)規(guī)格高,影響力強(qiáng),加強(qiáng)了政府對行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。三是高度重視和支持行政復(fù)議工作??h政府常務(wù)副縣長定期聽取行政復(fù)議工作匯報,幫助解決工作中的一些實(shí)際問題。比如,有一起行政復(fù)議案件,具體行政行為被撤銷并責(zé)令限期重新處理,但執(zhí)法單位遲遲未執(zhí)行復(fù)議決定,縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自督辦落實(shí)。
第二,配齊配強(qiáng)行政復(fù)議工作人員。在行政復(fù)議人員配備上,我們堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)。2003年開始,從縣司法局、后備干部中各選調(diào)一名政治素質(zhì)高、事業(yè)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的大學(xué)本科畢業(yè)的年輕干部到縣政府_公室工作。我縣的行政復(fù)議工作人員配備做到了有責(zé)任、懂業(yè)務(wù)、懂行政管理,這樣的人員結(jié)構(gòu)配置很好地適應(yīng)了行政復(fù)議工作的現(xiàn)實(shí)需要。
第三,提高復(fù)議人員的政治素質(zhì)。行政復(fù)議工作既清苦又辛苦,同時責(zé)任大、任務(wù)重。因此,加強(qiáng)對復(fù)議人員的政治思想教育,提高其政治素質(zhì)必不可少。我們主要抓了“三項教育”。一是宗旨教育。采取談心、座談等方式溝通交流思想,深入開展行政復(fù)議工作艱巨性、光榮性教育,引導(dǎo)復(fù)議人員牢固樹立法律意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識;二是勤政教育。面對相對艱苦的條件,在行政復(fù)議人員中大力倡導(dǎo)無私奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神。用奉獻(xiàn)精神激勵調(diào)動復(fù)議人員的工作熱情和積極性。《行政復(fù)議法》規(guī)定行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法,但實(shí)際上資源權(quán)屬類的復(fù)議案件,往往案情復(fù)雜,復(fù)議機(jī)關(guān)不到實(shí)地調(diào)查,根本無法真正掌握案情,作出準(zhǔn)確裁決。碰上這類案件,我們要求每起案件都要進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查取證。三是廉政教育。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)是一個清水衙門,但也可能發(fā)生利用手中的復(fù)議權(quán)力撈取好處的事情。為此,我們在案件審查的各個環(huán)節(jié),規(guī)定復(fù)議機(jī)構(gòu)和復(fù)議人員不得向當(dāng)事人索取和收受當(dāng)事人饋送的財物,不接受當(dāng)事人的吃請,堅決杜絕了不給好處不辦事,給了好處亂辦事現(xiàn)象的發(fā)生。
第四,加強(qiáng)行政復(fù)議人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要對基層和部門的各類執(zhí)法行為實(shí)施有效監(jiān)督,自己就得成為這一領(lǐng)域的“行家里手”。我們十分注重抓好復(fù)議人員自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),刻苦鉆研,練好“內(nèi)功”。一是鼓勵自學(xué);二是積極組織參加上級部門舉辦的各類法制培訓(xùn)班;三是經(jīng)常就一些典型疑難案件,與政府法律顧問及法院、檢察院的專業(yè)人員討論、交流;四是虛心求教。對一些拿不準(zhǔn)的問題,主動向上級業(yè)務(wù)部門請教。在辦理資源權(quán)屬行政復(fù)議案件時,_就曾多次向省水利廳、林業(yè)廳和省、市_進(jìn)行咨詢。
缺乏公正的行政復(fù)議,不但有損于法律的尊嚴(yán),而且會冷卻行政管理相對人通過行政復(fù)議尋求救濟(jì)的熱情,損害政府權(quán)威和形象,行政復(fù)議也無法真正有效地開展下去。申請人來申請復(fù)議,本身就存在疑慮,擔(dān)心行政復(fù)議機(jī)關(guān)會“官官相護(hù)”。【行政復(fù)議應(yīng)訴工作情況的匯報】我們用自己的實(shí)際行動,較好地體現(xiàn)了復(fù)議機(jī)關(guān)辦案的公正性,樹立了行政復(fù)議的權(quán)威。
一是嚴(yán)格依法受理復(fù)議案件。凡符合受案條件的行政復(fù)議申請,不管申請人是什么身份,也不管被申請人屬哪個部門,_都依法受理。碰上申請人未提交書面復(fù)議申請或申請書寫不規(guī)范的,工作人員會幫助其代寫、修改或?qū)⑵淇陬^復(fù)議申請作書面記錄,依法保障申請人的復(fù)議申請權(quán)。
二是平等對待雙方當(dāng)事人。在復(fù)議過程中,任何一方均沒有特權(quán),雙方都享有平等的復(fù)議權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)的復(fù)議義務(wù)??紤]到行政管理相對人的弱勢地位,在行政復(fù)議中,我們更加突出對相對人合法權(quán)益的保護(hù)及對行_力的監(jiān)督。比如申請人的申請權(quán)、委托代理人權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、查閱權(quán)、撤回復(fù)議申請權(quán),我們均十分注意予以保障。而對被申請人,我們更多地是要求其履行法定義務(wù),從而盡可能地平衡雙方在行政管理中的不對稱關(guān)系。
三是公正裁決。在案件審理中,堅持不辦人情案、關(guān)系案,以事實(shí)和法律作為定案的唯一客觀標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做到了該維持的維持,該撤銷的撤銷,該變更的變更。近三年來,作出撤銷和變更決定的有5件,指出被申請人錯誤,被申請人自行撤銷原處理,取得申請人諒解而撤回行政復(fù)議申請的有6件。在行政復(fù)議中,對原具體行政行為審查要求適當(dāng)從嚴(yán),維護(hù)了法律平等性,也進(jìn)一步推動了執(zhí)法單位的依法行政水平。
(四)精心辦案,確保復(fù)議工作質(zhì)量。
行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量高低,關(guān)系到行政復(fù)議機(jī)關(guān)的形象,關(guān)系到行政復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)威。我縣高度重視行政復(fù)議案件質(zhì)量建設(shè)。
一是增強(qiáng)質(zhì)量意識。復(fù)議人員承辦復(fù)議案件,始終把復(fù)議質(zhì)量擺在重要位置,凡經(jīng)不起推敲的復(fù)議結(jié)論不能輕率作出。在復(fù)議案件審理的各個環(huán)節(jié),始終繃緊質(zhì)量這根弦,真正把案件辦成經(jīng)得起考驗(yàn)的“鐵案”。
二是建章立制。為確保辦案質(zhì)量,我縣先后建立了復(fù)議案件主辦人制,復(fù)議案件評查制,錯案責(zé)任追究制。復(fù)議案件受理后,由領(lǐng)導(dǎo)分派案件,明確主辦人,主辦人須對復(fù)議案件具體辦理承擔(dān)主要責(zé)任;年終組成評查小組,對復(fù)議案件辦理情況進(jìn)行評查;行政復(fù)議案件辦理如果出現(xiàn)質(zhì)量問題,則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三是突出復(fù)議審查重點(diǎn)。在審查具體行政行為證據(jù)是否確鑿、充分,看案件主要事實(shí)是否查清。我們要求被申請人必須在法定期限內(nèi)提交當(dāng)初作出具體行政行為的所有證據(jù)材料,事后搜集的材料,不能用于證明原具體行政行為成立。各方提交的證據(jù)材料必須同時具備真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性。凡不同時具有“三性”的材料,不能作為定案的依據(jù),尤其是案件中的主要證據(jù)更是如此。在證據(jù)采信過程中,要求復(fù)議人員謹(jǐn)慎、負(fù)責(zé),對證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)論證。在審查具體行政行為法律適用是否準(zhǔn)確、全面,看其法律基礎(chǔ)是否可靠。在審查具體行政行為是否符合法定程序,是否損害或剝奪申請人的程序權(quán)利。針對執(zhí)法機(jī)關(guān)普遍存在重實(shí)體、輕程序的傾向,我縣在復(fù)議中做到實(shí)體與程序并重,強(qiáng)調(diào)程序的重要性,突出對執(zhí)法單位辦案程序的監(jiān)督。
幾年來,我們在行政復(fù)議案件辦理中,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。所辦結(jié)的案件,當(dāng)事人總體上還是滿意的,大多數(shù)人都能夠自覺履行復(fù)議決定。少數(shù)當(dāng)事人不服行政復(fù)議,又向人民法院提起行政訴訟的,人民法院都支持了復(fù)議機(jī)關(guān)的意見。迄今為止,尚未出現(xiàn)復(fù)議決定被推翻的現(xiàn)象,較好地維護(hù)了復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)威性。
我縣的行政復(fù)議應(yīng)訴工作有了一個良好的開端,在推進(jìn)全縣依法行政、化解行政爭議、維護(hù)社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。但在實(shí)際工作中也面臨不少困難和問題。
一是復(fù)議案件數(shù)量增加與行政復(fù)議人員隊伍建設(shè)之間的矛盾比較突出。隨著行政相對人法律意識的增強(qiáng),我縣行政復(fù)議案件數(shù)量正呈逐年上升的趨勢,并且涉及土地、林業(yè)、水利、牧業(yè)、公安等方面的案件上升速度最快。但行政復(fù)議隊伍的人員數(shù)量、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)相對滯后,人員較少,業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低、知識結(jié)構(gòu)單一,法律專業(yè)畢業(yè)的人才很難留在縣一級,這種人才資源不足與案件數(shù)量增加之間的矛盾正日益突顯;二是行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的地位偏弱,職能偏軟,待遇偏低,可供選擇的強(qiáng)有力的監(jiān)督手段偏少;三是行政復(fù)議工作具體措施還不多,一部分行政機(jī)關(guān)重視程度不夠,造成許多問題常常不能得到及時處理,行政效率有待于進(jìn)一步提高,行政復(fù)議工作機(jī)制還需要在探索中不斷完善。四是行政復(fù)議的救濟(jì)渠道仍然不夠暢通。行政相對人對《行政復(fù)議法》和行政復(fù)議救濟(jì)渠道了解不多,仍然認(rèn)為是“官官相護(hù)”,相對人選擇到法院進(jìn)行司法救濟(jì)的行政訴訟案件數(shù)量大大超過行政復(fù)議案件數(shù)量。行政復(fù)議總體法制環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善,行政機(jī)關(guān)和行政管理相對人的行政復(fù)議意識還有待于不斷增強(qiáng)。
一是要進(jìn)一步加大對《行政復(fù)議法》和行政復(fù)議制度的宣傳。改變以往的宣傳重點(diǎn),建議由對行政機(jī)關(guān)宣傳的多,對群眾宣傳的少向兩者都加強(qiáng)的方向轉(zhuǎn)變;由宣傳形式比較傳統(tǒng)和單一向宣傳形式多元化方向轉(zhuǎn)變;由注重法律宣傳向法律與案例宣傳相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變;由時段性宣傳向經(jīng)常性宣傳轉(zhuǎn)變。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高復(fù)議人員素質(zhì)。行政復(fù)議人員工作人員水平高低,直接影響行政復(fù)議工作的開展,也直接影響今后行政復(fù)議工作的發(fā)展。必須要提高行政復(fù)議人員素質(zhì),以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。加強(qiáng)對行政復(fù)議人員的培訓(xùn)。復(fù)議人員要掌握黨和國家的路線、方針、政策,又要了解政府各部門的行政管理業(yè)務(wù),既要學(xué)好實(shí)體法,又要掌握程序法;要加強(qiáng)交流,針對不同時期行政復(fù)議案件的不同特點(diǎn),省、市_要多舉辦一些行政復(fù)議案件研討會,進(jìn)行專項討論,公布一些典型案件和行政復(fù)議決定,使各地各部門復(fù)議機(jī)構(gòu)工作辦案時有所借鑒;要實(shí)行行政復(fù)議人員資格認(rèn)證,對行政復(fù)議人員的資格進(jìn)行統(tǒng)一的認(rèn)定和管理,把好行政復(fù)議人員的資格準(zhǔn)入關(guān),并研究解決行政復(fù)議人員的崗位津貼問題。
三是要改革復(fù)議案件審理方式。在審查形式上,建議將書面審查原則改為公開審查原則,逐步推行聽證制度,以增加復(fù)議案件辦理的透明度,促成一些影響大、涉及面寬、群眾關(guān)注的復(fù)議案件得到妥善解決。這樣,不僅有利于密切政府與群眾關(guān)系,樹立政府良好形象,維護(hù)政府權(quán)威,而且案件審查過程的公開,也可以保障復(fù)議裁決公正,擴(kuò)大行政復(fù)議的影響力。
總之,我縣行政復(fù)議應(yīng)訴工作正在朝著好的方向發(fā)展,雖然有一些差距和不足,我們會以此為動力,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)我縣行政復(fù)議應(yīng)訴工作新局面,為全面推進(jìn)依法行政作出不懈的努力。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇九
在具體工作中,縣*根據(jù)工作實(shí)際,不定期主動向分管縣領(lǐng)導(dǎo)匯報行政復(fù)議工作的開展情況,同時,縣*分管縣領(lǐng)導(dǎo)也積極支持和督促縣*依法受理和審理行政復(fù)議案件,認(rèn)真負(fù)責(zé)地簽署行政復(fù)議法律文書。對于以縣*名義出庭應(yīng)訴的行政訴訟案件,由*簽署授權(quán)委托書,委托縣**主任出庭應(yīng)訴。
為落實(shí)全國行政復(fù)議工作座談會精神,自我縣將依法按程序行政,違法導(dǎo)致行政復(fù)議作為縣*對縣級行政執(zhí)法部門的目標(biāo)考核扣分內(nèi)容??h*將落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制等要求納入縣*對各執(zhí)法部門的年度目標(biāo)考核內(nèi)容。同時,縣*還規(guī)定,行政執(zhí)法部門如發(fā)生不按程序辦事導(dǎo)致行政復(fù)議和行政訴訟的,執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法經(jīng)舉報核實(shí)的或是執(zhí)法人員嚴(yán)重違法的,均作為扣分依據(jù),確保了*政令暢通和法制層級監(jiān)督到位。
在縣*分管領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下,近兩年來,縣*對受理的重大行政復(fù)議疑難案件,積極組織、協(xié)調(diào)召集相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,專題研究依法解決案件所遇到的困難和問題。充分發(fā)揮行政復(fù)議在強(qiáng)化行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定中的主渠道作用。
自我縣共辦理行政復(fù)議案件6件,行政復(fù)議案件總體數(shù)量少于行政訴訟、*案件。(均為對行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服提起行政復(fù)議),其中受理1件(但以申請人書面撤回申請而終止復(fù)議),因申請人不能補(bǔ)正材料不予受理1件,另外1件轉(zhuǎn)州*受理。縣人民法院受理行政訴訟案件5件,其中未經(jīng)復(fù)議直接起訴4件,經(jīng)復(fù)議后申請人對復(fù)議結(jié)果不服提起行政訴訟1件。行政復(fù)議案件量有所上升,截至5月上旬,縣*已受理行政復(fù)議案件3件,其中2件因申請人撤回申請而終止復(fù)議,1件尚在辦理中。同期,縣人民法院受理州中院發(fā)回重審的行政訴訟案件1件。
縣*作為劉安淑申請州*行政復(fù)議案件的被申請人,在收到州**公室的行政復(fù)議答復(fù)通知書后,縣*受縣**委托,在縣國土資源局的支持配合下依法積極進(jìn)行了復(fù)議答辯,提交了作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)及其它有關(guān)資料,最終取得了州*維持縣國土資源局根據(jù)縣*批復(fù)所作出通知的行政復(fù)議結(jié)果。隨后,因申請人對州*復(fù)議結(jié)果不服,向縣人民法院提起行政訴訟,縣*再次受縣*委托,代理應(yīng)訴,在訴訟過程中因原告方在另一起民事訴訟中經(jīng)法院主持與被告方調(diào)解成功而主動撤回行政起訴,該行政訴訟案終止。
我縣由于機(jī)構(gòu)改革的需要,主要由縣*辦公室1名副主任兼職具體抓*法制工作。近年來,為了加強(qiáng)縣*法制工作力量,縣*辦公室還指定了1名秘書兼職負(fù)責(zé)。同時,縣*還聘請了一名常年法律顧問,負(fù)責(zé)法律指導(dǎo)性工作。
縣編辦發(fā)文正式設(shè)立縣**公室,并作為正科級行政機(jī)構(gòu)掛牌在縣*辦公室,設(shè)*公室主任1名(由1名縣*辦公室副主任兼任),工作人員在縣*辦公室秘書中調(diào)劑2名。在正式設(shè)立后的縣*職能職責(zé)中,承擔(dān)縣*的行政復(fù)議工作是一項重要職能。
隨著*《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的`頒布,為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣行政復(fù)議能力建設(shè),縣*重新選配了新的縣*辦公室副主任兼*公室主任。根據(jù)縣*工作的開展和形勢發(fā)展的需要,縣編辦發(fā)文為縣*增加1名行政編制,增設(shè)專職副主任1名。為*配備了1名具有律師資格的年輕干部作為專職副主任。目前,我縣行政復(fù)議工作人員的配備基本能保證一般案件的承辦,保證行政復(fù)議工作正常進(jìn)行。為了加強(qiáng)行政復(fù)議工作,提高辦案質(zhì)量和效率,縣*正積極向縣編委報告,爭取新增1名行政編制,確保重大復(fù)雜案件由3人承辦。
我縣**公室正式設(shè)立以來,作為縣*辦公室的掛牌單位,工作經(jīng)費(fèi)每年都由縣財政統(tǒng)一撥至縣*辦公室賬戶。近年來,不論是*的工作人員參訓(xùn)、購買行政復(fù)議信息報備軟件,還是行政復(fù)議辦案、行政出庭應(yīng)訴,縣*辦公室對*公室經(jīng)費(fèi)的支出都非常支持,采取據(jù)實(shí)列支的做法。并先后為縣**公室配備了2臺微機(jī)、1臺打印機(jī)、2部電話,兩套辦公桌、柜、沙發(fā)和飲水機(jī)等。在車輛使用上縣*辦公室統(tǒng)一調(diào)度,確保了*公室工作的正常開展。
縣**購置了*行政復(fù)議信息報備系統(tǒng)。同年8月,縣*主任認(rèn)真參加了在溫江舉辦的全省行政復(fù)議信息報備管理系統(tǒng)培訓(xùn),學(xué)習(xí)了系統(tǒng)的操作和管理,適應(yīng)了**對行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計工作的新要求,確保了底我縣的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴信息全部實(shí)現(xiàn)微機(jī)管理報備,案件的相關(guān)數(shù)據(jù)做到了真實(shí)、及時、準(zhǔn)確無誤。
在縣*和縣*辦公室的支持下,我縣**主任參加了全省《行政復(fù)議法實(shí)施條例》培訓(xùn)班,為盡快進(jìn)入角色、提高復(fù)議工作能力打下了基礎(chǔ)。12月初,縣*主任和*辦1名兼職秘書參加了州**公室組織的法制工作人員培訓(xùn)班。通過培訓(xùn),我縣*的人員在受理和審理行政復(fù)議案件的能力上有了較大提高。
縣*所有行政復(fù)議案件的法律文書均使用**擬定的示范格式文書。每年年初,縣*都對上一年的文書材料嚴(yán)格按檔案建檔要求,進(jìn)行規(guī)范化歸檔管理。
縣*對全縣行政執(zhí)法人員基本情況進(jìn)行了清理,并錄入微機(jī)建立電子表格實(shí)行動態(tài)管理。自加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法證年檢工作;針對近年來我縣執(zhí)法部門部分人員崗位變動大,新上崗執(zhí)法人員亟待培訓(xùn)提高執(zhí)法素質(zhì)的情況,牽頭組織對縣級執(zhí)法部門的行政執(zhí)法人員集中進(jìn)行了《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《行政許可法》、《行政處罰法》等內(nèi)容的培訓(xùn),考試合格人員方向州*報請辦理行政執(zhí)法證。培訓(xùn)73人,其中新申領(lǐng)、換發(fā)證件人員61人,培訓(xùn)后全部通過資格考試,縣*及時按要求和程序向州*申請新辦、換發(fā)了行政執(zhí)法證。
縣*擬對執(zhí)法證到期、新辦證的260多名行政執(zhí)法人員進(jìn)行通用法律知識培訓(xùn)。
目前我縣*主任、副主任均兼有*辦的工作,人力、精力與行政復(fù)議案件不斷增多的任務(wù)不相適應(yīng)。目前,縣*正努力爭取解決1名行政復(fù)議專職工作人員的編制,并將及時為縣*配備1名政治覺悟高、工作責(zé)任心強(qiáng)、懂法律業(yè)務(wù)的工作人員。力爭達(dá)到行政復(fù)議一般案件2人承辦,重大案件3人承辦的要求。
由于人力所限的原因,我縣目前的行政復(fù)議審理多為書面審理,尚未建立行政復(fù)議庭。今后,為確保審理的案件事實(shí)清楚、證據(jù)充分,針對個案進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,核實(shí)證據(jù)的工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。對重大、復(fù)雜案件盡量采取聽證的方式審理。
三是行政復(fù)議案件少導(dǎo)致行政復(fù)議強(qiáng)化行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定作用還沒有充分發(fā)揮。
廣大人民群眾對行政復(fù)議法及相關(guān)法規(guī)還不十分了解,不知道行政復(fù)議不收費(fèi)等便民原則,一些行政管理相對人對上級行政復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷或變更下級違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為持懷疑態(tài)度,存在*不信議心理,以致眾多群眾放棄行政復(fù)議的權(quán)利救濟(jì)方式。下一步,我們將加大行政復(fù)議法律法規(guī)的宣傳力度,建立行政復(fù)議機(jī)構(gòu)與法院、*、監(jiān)察等部門的聯(lián)系溝通制度。對屬于或者可以行政復(fù)議的案件但當(dāng)事人到法院、*、監(jiān)察等部門起訴、申訴的,請上訴部門進(jìn)行案件代收或申請轉(zhuǎn)送。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇十
1.抓好全市依法行政基礎(chǔ)性工作。對照_《決定》和省、南通市依法行政工作要點(diǎn),結(jié)合我市實(shí)際,出臺了《_年全市依法行政工作要點(diǎn)》(啟依法辦發(fā)〔_〕2號),建立健全依法行政各項工作制度。
2.健全依法行政推進(jìn)工作體制。會同依法治市辦公室、編辦等部門以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),深入推進(jìn)政府法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè),將法治進(jìn)程向基層進(jìn)一步延伸,謀劃在各市級機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和街道辦設(shè)立法制工作機(jī)構(gòu),切實(shí)履行好服務(wù)發(fā)展、保障民生和維護(hù)穩(wěn)定的法律服務(wù)職能。
3.調(diào)整依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革中涉及部門和人員調(diào)整實(shí)際工作需要,擬草了《關(guān)于調(diào)整啟東市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》(啟政辦發(fā)[_]66號),該文件已上報市政府辦公室發(fā)文,以進(jìn)一步指導(dǎo)充實(shí)市政府各部門加強(qiáng)和調(diào)整推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為全市依法行政提供了強(qiáng)有力的組織保障。
4.改革創(chuàng)新依法行政考核方式。上半年,我辦提請市政府同意,出臺了《_年度依法行政考核辦法》(啟依法辦發(fā)[_]3號),對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府,市委各辦局,市各直屬單位_年度依法行政情況進(jìn)行考核。為進(jìn)一步提高依法行政考評效果,我們將市委市政府中心工作和各部門的法定職責(zé)的實(shí)際履行緊密結(jié)合,改變以往年終集中考核的做法,按季度考核??己酥攸c(diǎn)是通過各種監(jiān)管途徑發(fā)現(xiàn)、糾正和查處行政執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的違法行為,進(jìn)一步優(yōu)化我市發(fā)展軟環(huán)境,服從和服務(wù)業(yè)沿江沿海戰(zhàn)略開發(fā)。
5.全面啟動依法行政先進(jìn)示范創(chuàng)建工作。上半年,我辦提請市政府同意,印發(fā)《關(guān)于開展全市依法行政先進(jìn)單位和依法行政先進(jìn)個人評選活動的通知》(啟依法辦發(fā)[_]4號)。規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,塑造行政執(zhí)法單位以及執(zhí)法人員的良好形象。
(二)突出重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)政府法制監(jiān)督。
1.開展行政執(zhí)法案卷評查。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實(shí)提高全市行政執(zhí)法部門的執(zhí)法水平,上半年,我辦下發(fā)了《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查的通知》(啟政法傳[_]1號),對23個執(zhí)法部門75份卷宗進(jìn)行了評查并對評查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一及時反饋,要求問題單位按時整改。市依法辦下發(fā)了評查通報(啟依法辦發(fā)[_]1號)。通過開展行政執(zhí)法案卷評查,進(jìn)一步提高了各部門依法行政的意識。
2.強(qiáng)化規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。市政府出臺的1件規(guī)范性文件,上報南通市政府和啟東市_會備案;市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《南通市規(guī)范性文件管理辦法》(啟政規(guī)[_]2號),加強(qiáng)對規(guī)范性文件抽象行政行為的監(jiān)督。
3.發(fā)布規(guī)范性文件清理目錄。對各部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)具體實(shí)施的_年12月31日以前以市政府及政府辦名義制發(fā)的140件文件進(jìn)行了清理。以市政府名義制發(fā)的規(guī)范性文件保留24件、修改17件、廢止6件;以政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件保留48件、修改15件、廢止21件;非規(guī)范性文件9件。清理目錄已經(jīng)市政府常務(wù)會議原則通過并公布(啟政發(fā)[_]1號)。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇十一
20xx年,我縣十分重視發(fā)揮行政復(fù)議作為行政層級監(jiān)督手段的重要作用,認(rèn)真履行復(fù)議職責(zé),積極有效地開展了行政復(fù)議工作。20xx年以來,我縣行政復(fù)議工作進(jìn)入了一個快速發(fā)展階段,具體表現(xiàn)為:行政復(fù)議案件數(shù)量明顯增加,涉及領(lǐng)域日益多樣化,辦案質(zhì)量穩(wěn)步提高,調(diào)解手段發(fā)揮重要作用,復(fù)議機(jī)關(guān)權(quán)威逐步確立,社會影響面不斷擴(kuò)大。20xx年,共收到復(fù)議申請26件,受理了24件,不予受理2件;涉及公安、土地、安全生產(chǎn)、建設(shè)等方面,其中,已經(jīng)辦結(jié)24件,其中維持3件,調(diào)解解決21件。
主要做法是:。
我們在開展政府法制工作中感到,很多群眾甚至包括不少行政機(jī)關(guān)的工作人員對《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議實(shí)施條例》和行政復(fù)議制度還很不了解。為此,我們把宣傳工作做為拓展行政復(fù)議工作的重要手段。
一是注重發(fā)揮學(xué)法的示范效應(yīng)。每年4月29日,《行政復(fù)議法》頒布實(shí)施紀(jì)念日,政府_都在縣電視臺進(jìn)行法制宣傳,宣傳《行政復(fù)議法》。二是經(jīng)常開展社會性常規(guī)法律宣傳。利用發(fā)放傳單、電視、報刊、懸掛過街條幅等多種渠道,廣泛宣講。三是突出宣傳的針對性。有針對性地講解行政復(fù)議不收取申請人任何費(fèi)用的法律規(guī)定,消除申請人的`擔(dān)心。四是舉辦培訓(xùn)班。20xx年4月11日,我們對全縣800多名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了《行政復(fù)議實(shí)施條例》培訓(xùn)和統(tǒng)一考試,收到了較好效果。
開展行政復(fù)議工作,行政復(fù)議工作隊伍的建設(shè)至關(guān)重要。一是健全了行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。20xx年,縣里加掛了行政復(fù)議辦公室牌子。二是建立健全了行政復(fù)議案件領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)機(jī)制。行政復(fù)議決定,經(jīng)過辦案人員——分管副主任——主任——分管副縣長這樣一個工作流程,實(shí)行層層審查把關(guān)。三是領(lǐng)導(dǎo)重視和支持行政復(fù)議工作??h領(lǐng)導(dǎo)定期聽取行政復(fù)議工作情況,幫助解決一些實(shí)際問題。四是加強(qiáng)行政復(fù)議人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。對一些拿不準(zhǔn)的問題,主動向上級業(yè)務(wù)部門請教。五是縣里提高對行政復(fù)議人員的待遇,每人每月補(bǔ)貼60元津貼。六是充實(shí)了復(fù)議工作人員。20xx年縣政府又分配一名公務(wù)員充實(shí)_公室,加強(qiáng)了_的業(yè)務(wù)實(shí)力。
我們在復(fù)議工作中,較好地體現(xiàn)了復(fù)議機(jī)關(guān)辦案的公正性,樹立了行政復(fù)議的權(quán)威。
一是嚴(yán)格依法受理復(fù)議案件。凡符合受案條件的行政復(fù)議申請,都依法受理。依法保障了申請人的復(fù)議申請權(quán)。二是平等對待雙方當(dāng)事人。在復(fù)議過程中,任何一方均沒有特權(quán),雙方都享有平等的復(fù)議權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)的復(fù)議義務(wù)。三是公正裁決。在案件審理中,堅持不辦人情案、關(guān)系案。
我縣高度重視行政復(fù)議案件辦案質(zhì)量。自覺樹立行政復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)威。在案件審理的各個環(huán)節(jié),始終繃緊質(zhì)量這根弦,真正把案件辦成經(jīng)得起考驗(yàn)的“鐵案”。案件辦理如果出現(xiàn)質(zhì)量問題,則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。在審查具體行政行為證據(jù)是否確鑿、充分,主要看事實(shí)是否查清。并做到實(shí)體與程序并重,突出對辦案程序的監(jiān)督。
一年來,我們在行政復(fù)議案件辦理中,當(dāng)事人總體上還是滿意的,大多數(shù)人都能夠自覺履行復(fù)議決定,特別是通過調(diào)解解決了21件拆遷行政裁決糾紛,較好地維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定,同時也較好地維護(hù)了復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)威性。
二、存在的問題。
我縣的行政復(fù)議有了一個良好的開端,但在實(shí)際工作中也面臨不少困難和問題。
一是行政復(fù)議隊伍的人員數(shù)量、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)相對滯后,懂業(yè)務(wù)人員較少;二是行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的地位偏弱,職能偏軟,監(jiān)督手段偏少;三是行政復(fù)議工作措施還不多,一部分行政機(jī)關(guān)重視程度不夠;四是行政復(fù)議的救濟(jì)渠道仍然不夠暢通。行政相對人對行政復(fù)議救濟(jì)渠道了解不多,仍然認(rèn)為是“官官相護(hù)”,相對人選擇司法救濟(jì)的行政訴訟案件數(shù)量大大超過行政復(fù)議案件數(shù)量。
三、下一步工作打算。
一是要進(jìn)一步加大對《行政復(fù)議法》,《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的宣傳和培訓(xùn),每年定期舉辦法律培訓(xùn)班。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高復(fù)議應(yīng)訴人員素質(zhì)。準(zhǔn)備近期到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)_進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。
三是要改革復(fù)議案件審理方式。逐步推行聽證制度,以增加復(fù)議案件辦理的透明度,擴(kuò)大行政復(fù)議的影響力。
總之,我縣行政復(fù)議工作正在朝著好的方向發(fā)展,雖然有一些差距和不足,我們會在省市政府法制部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,不斷開創(chuàng)我縣行政復(fù)議工作新局面,為全面推進(jìn)依法行政做出不懈的努力。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇十二
為加強(qiáng)全市糧食系統(tǒng)人才建設(shè),促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展,按照市委組織部要求,日前,我局對全市糧食行業(yè)人才工作進(jìn)行了調(diào)查分析。現(xiàn)將調(diào)查情況及有關(guān)建議總結(jié)如下:
一、基本情況。
至20xx年底,全市糧食行業(yè)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)總數(shù)142個,其中行政單位5個,事業(yè)單位8個,糧食企業(yè)129個。全市糧食系統(tǒng)人員總數(shù)3294人,其中中共黨員人數(shù)641人,占19.46%,女性職工824人,占25.0%,少數(shù)民族職工78人,占2.37%。
(一)從職位分類看:公務(wù)員71人,占2.16%;企業(yè)管理人員361人,占10.96%;專業(yè)技術(shù)人員342人,占10.38%;工人2520人,占76.5%,其中技術(shù)工人663人(其中,中級工以上人員為398人),占26.31%,普通工人1857人占73.69%。
(二)從年齡結(jié)構(gòu)看:35歲以下人員1003人,占30.45%;36—45歲人員1375人,占41.74%;46—54歲人員863人,占26.20%;55歲及以上人員53人,占1.61%。
(三)從知識層次看:研究生學(xué)歷2人,占0.06%;大學(xué)本科學(xué)歷80人,占2.43%;大學(xué)??茖W(xué)歷250人,占7.59%;中專、高中學(xué)歷2354人,占71.46%;初中及以下學(xué)歷608人,占18.46%。
(四)從人才培訓(xùn)情況看:糧食購銷市場化以來,各級糧食部門通過大力推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革,精簡了企業(yè)人員,加大了企業(yè)人才管理的力度,并克服資金困難,在人才培訓(xùn)方面進(jìn)一步加大了投入。20xx年,全市糧食系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)371人次。培訓(xùn)知識類型,主要為企事業(yè)管理人員培訓(xùn),特殊工種職業(yè)技能培訓(xùn)等;培訓(xùn)渠道,主要是通過糧食系統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(353人次,占95.15%),其他渠道為黨校和行政院校。
二、存在問題。
(一)知識層次偏低。全系統(tǒng)大學(xué)專科以上學(xué)歷比例僅為10.08%,而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營企業(yè)中,大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷比例僅為8.94%,且有相當(dāng)比例的學(xué)歷不是第一學(xué)歷,為從業(yè)后通過函授或其他途徑取得,所學(xué)專業(yè)中,真正系統(tǒng)的學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、糧食工程等專業(yè)的偏少,學(xué)習(xí)信息技術(shù)、工商管理、法律等專業(yè)的更是少之又少。
(二)公務(wù)員隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。目前全市糧食系統(tǒng)公務(wù)員隊伍年齡結(jié)構(gòu)以36—54歲人員為主,占81.69%,而45歲以上人員47人,占63.38%,35歲以下人員明顯偏少。
(三)人才使用環(huán)境亟需改善。由于當(dāng)前糧食系統(tǒng)處于比較困難階段,人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。1是引進(jìn)人才難。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段,在市場競爭中如履薄冰,真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作。2是留住人才難。企業(yè)內(nèi)部各項機(jī)制不完善,也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺,即使引進(jìn)人才,由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因,也難以留住人才。3是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)沉重,在市場競爭中處于弱勢地位,經(jīng)濟(jì)效益差,近2年雖略有好轉(zhuǎn),但企業(yè)難以在人才教育、培訓(xùn)等方面投入到位,培養(yǎng)自有人才存在困難。
三、關(guān)于加快糧食系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)的建議。
(一)政府應(yīng)出臺相關(guān)政策,支持鼓勵人才走進(jìn)企業(yè)。xx市是一個農(nóng)業(yè)大市,要實(shí)現(xiàn)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升農(nóng)副加工產(chǎn)品的科技含量,增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值,是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前xx市糧食加工業(yè)已成為皖西北糧食加工集散地,已具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模,企業(yè)亟需引進(jìn)人才開展自主研發(fā),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級。建議市政府及相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步樹立以工作業(yè)績用人的導(dǎo)向,出臺激勵措施,鼓勵企業(yè)引進(jìn)人才,人才走進(jìn)企業(yè)。如可結(jié)合全民創(chuàng)業(yè),進(jìn)一步出臺干部到企業(yè)掛職,幫助企業(yè)發(fā)展的措施;對應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生,可參照大學(xué)生到農(nóng)村任“村官”的優(yōu)惠政策,出臺應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生到民營糧食加工企業(yè)(包括其他類型民營企業(yè))工作的,可享受同等優(yōu)惠待遇等。
(二)企業(yè)應(yīng)為人才發(fā)揮作用,建立良好的.內(nèi)部環(huán)境。企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步深化內(nèi)部人事政策,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,建立健全內(nèi)部管理機(jī)制,為人才提供好的企業(yè)環(huán)境。首先要為人才提供發(fā)揮才能的平臺,使人才能夠人盡其才;其次要建立能上能下的機(jī)制,使真正有能力推動企業(yè)發(fā)展壯大的人才,能夠通過工作實(shí)績,走上管理崗位,發(fā)揮更大的作用。第三要建立獎懲激勵機(jī)制,對為企業(yè)做出貢獻(xiàn)的人才,要給以一定的物質(zhì)激勵。企業(yè)只有積極創(chuàng)造條件,做到以事業(yè)留人,以感情留人,以適當(dāng)?shù)拇隽羧耍拍苷嬲糇∪瞬?,才能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
(三)要加大人才隊伍的培訓(xùn)力度。要在全行業(yè),尤其是各級糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人中牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,大力推進(jìn)人才興糧戰(zhàn)略,逐步加大對人才隊伍建設(shè)的投入,積極提高廣大職工隊伍素質(zhì),尤其要重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)管理人員,特別是企業(yè)法人的培訓(xùn);對專業(yè)技術(shù)人員也要加大特殊工種技術(shù)培訓(xùn)力度,使之不斷更新、充實(shí)知識,實(shí)現(xiàn)自我提高,自我完善。
(四)要進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)公務(wù)員隊伍。要通過交流、公開招考等辦法,補(bǔ)充年輕公務(wù)員,切實(shí)改變當(dāng)前公務(wù)員隊伍中人員年齡偏大的矛盾;要通過輪崗、掛職等措施,積極培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型行政管理人才;要結(jié)合效能建設(shè),完善公務(wù)員考核機(jī)制,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的壓力感、責(zé)任感,在糧食行政管理部門形成人人干事業(yè),人人謀發(fā)展的氛圍,從而打造一支政治堅定、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過硬、充滿生機(jī)的公務(wù)員隊伍。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇十三
xx年,我縣十分重視發(fā)揮行復(fù)議作為行層級監(jiān)督手段的重要作用,認(rèn)真履行復(fù)議職責(zé),積極有效地開展了行復(fù)議工作。xx年以來,我縣行復(fù)議工作進(jìn)入了一個快速發(fā)展階段,具體表現(xiàn)為:行復(fù)議案件數(shù)量明顯增加,涉及領(lǐng)域日益多樣化,辦案質(zhì)量穩(wěn)步提高,調(diào)解手段發(fā)揮重要作用,復(fù)議機(jī)關(guān)權(quán)威逐步確立,社會影響面不斷擴(kuò)大。xx年,共收到復(fù)議申請26件,受理了24件,不予受理2件;涉及、土地、安全生產(chǎn)、建設(shè)等方面,其中,已經(jīng)辦結(jié)24件,其中維持3件,調(diào)解解決21件。
主要做法是:
(一)加大行復(fù)議宣傳力度。
我們在開展府法制工作中感到,很多群眾甚至包括不少行機(jī)關(guān)的工作人員對《行復(fù)議法》、《行復(fù)議實(shí)施條例》和行復(fù)議制度還很不了解。為此,我們把宣傳工作做為拓展行復(fù)議工作的重要手段。
一是注重發(fā)揮學(xué)法的示范效應(yīng)。每年4月29日,《行復(fù)議法》頒布實(shí)施紀(jì)念日,府_都在縣電視臺進(jìn)行法制宣傳,宣傳《行復(fù)議法》。二是經(jīng)常開展社會性常規(guī)法律宣傳。利用發(fā)放傳單、電視、報刊、懸掛過街條幅等多種渠道,廣泛宣講。三是突出宣傳的針對性。有針對性地講解行復(fù)議不收取申請人任何費(fèi)用的法律規(guī)定,消除申請人的擔(dān)心。四是舉辦培訓(xùn)班。xx年4月11日,我們對全縣800多名行執(zhí)法人員進(jìn)行了《行復(fù)議實(shí)施條例》培訓(xùn)和統(tǒng)一考試,收到了較好效果。
開展行復(fù)議工作,行復(fù)議工作隊伍的建設(shè)至關(guān)重要。一是健全了行復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。xx年,縣里加掛了行復(fù)議辦公室牌子。二是建立健全了行復(fù)議案件領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)機(jī)制。行復(fù)議決定,經(jīng)過辦案人員分管副主任主任分管副縣長這樣一個工作流程,實(shí)行層層審查把關(guān)。三是領(lǐng)導(dǎo)重視和支持行復(fù)議工作??h領(lǐng)導(dǎo)定期聽取行復(fù)議工作情況,幫助解決一些實(shí)際問題。四是加強(qiáng)行復(fù)議人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。對一些拿不準(zhǔn)的問題,主動向上級業(yè)務(wù)部門請教。五是縣里提高對行復(fù)議人員的待遇,每人每月補(bǔ)貼60元津貼。六是充實(shí)了復(fù)議工作人員。xx年縣府又分配一名公務(wù)員充實(shí)_公室,加強(qiáng)了_的業(yè)務(wù)實(shí)力。
我們在復(fù)議工作中,較好地體現(xiàn)了復(fù)議機(jī)關(guān)辦案的公正性,樹立了行復(fù)議的權(quán)威。
一是嚴(yán)格依法受理復(fù)議案件。凡符合受案條件的行復(fù)議申請,都依法受理。依法保障了申請人的`復(fù)議申請權(quán)。二是平等對待雙方當(dāng)事人。在復(fù)議過程中,任何一方均沒有特權(quán),雙方都享有平等的復(fù)議權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)的復(fù)議義務(wù)。三詩正裁決。在案件審理中,堅持不辦人情案、關(guān)系案。
我縣高度重視行復(fù)議案件辦案質(zhì)量。自覺樹立行復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)威。在案件審理的各個環(huán)節(jié),始終繃緊質(zhì)量這根弦,真正把案件辦成經(jīng)得起考驗(yàn)的“鐵案”。案件辦理如果出現(xiàn)質(zhì)量問題,則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。在審查具體行行為證據(jù)是否確鑿、充分,主要看事實(shí)是否查清。并做到實(shí)體與程序并重,突出對辦案程序的監(jiān)督。
一年來,我們在行復(fù)議案件辦理中,當(dāng)事人總體上還是滿意的,大多數(shù)人都能夠自覺履行復(fù)議決定,特別是通過調(diào)解解決了21件拆遷行裁決糾紛,較好地維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定,同時也較好地維護(hù)了復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)威性。
我縣的行復(fù)議有了一個良好的開端,但在實(shí)際工作中也面臨不少困難和問題。
一是行復(fù)議隊伍的人員數(shù)量、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)相對滯后,懂業(yè)務(wù)人員較少;二是行復(fù)議機(jī)構(gòu)的地位偏弱,職能偏軟,監(jiān)督手段偏少;三是行復(fù)議工作措施還不多,一部分行機(jī)關(guān)重視程度不夠;四是行復(fù)議的救濟(jì)渠道仍然不夠暢通。行相對人對行復(fù)議救濟(jì)渠道了解不多,仍然認(rèn)為是“官官相護(hù)”,相對人選擇司法救濟(jì)的行訴訟案件數(shù)量大大超過行復(fù)議案件數(shù)量。
一是要進(jìn)一步加大對《行復(fù)議法》,《行復(fù)議法實(shí)施條例》的宣傳和培訓(xùn),每年定期舉辦法律培訓(xùn)班。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高復(fù)議應(yīng)訴人員素質(zhì)。準(zhǔn)備近期到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)_進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。
三是要復(fù)議案件審理方式。逐步推行聽證制度,以增加復(fù)議案件辦理的透明度,擴(kuò)大行復(fù)議的影響力。
總之,我縣行復(fù)議工作正在朝著好的方向發(fā)展,雖然有一些差距和不足,我們會在省市府法制部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,不斷開創(chuàng)我縣行復(fù)議工作新局面,為全面推進(jìn)依法行做出不懈的努力。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇十四
第一條為了進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭議、建設(shè)法治*、構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用,根據(jù)《_行政復(fù)議法》(以下簡稱行政復(fù)議法),制定本條例。
第二條各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)并支持本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱行政復(fù)議機(jī)構(gòu))依法辦理行政復(fù)議事項,并依照有關(guān)規(guī)定配備、充實(shí)、調(diào)劑專職行政復(fù)議人員,保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。
第三條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法第三條的規(guī)定履行職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)依照行政復(fù)議法第十八條的規(guī)定轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議申請;。
(二)辦理行政復(fù)議法第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马?。
(三)按照職責(zé)權(quán)限,督促行政復(fù)議申請的受理和行政復(fù)議決定的履行;。
(四)辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計和重大行政復(fù)議決定備案事項;。
(五)辦理或者組織辦理未經(jīng)行政復(fù)議直接提起行政訴訟的行政應(yīng)訴事項;。
(六)研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向有關(guān)機(jī)關(guān)提出改進(jìn)建議,重大問題及時向行政復(fù)議機(jī)關(guān)報告。
第四條專職行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)具備與履行行政復(fù)議職責(zé)相適應(yīng)的品行、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力,并取得相應(yīng)資格。具體辦法由*法制機(jī)構(gòu)會同*有關(guān)部門規(guī)定。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇十五
申請人:xx,男。漢族。
被申請人:xx縣人民*,法人:xx。
原由:申請人不服被申請人20xx年x月x日作出的《xx縣人民*房屋征收補(bǔ)償決定書》(舒政征補(bǔ)【20xx】6號),申請復(fù)議。
申請事項:
1、認(rèn)定被申請人作出的《xx縣人民*房屋征收補(bǔ)償決定書》(舒政征補(bǔ)【20xx】6號)違法。
2、撤銷《xx縣人民*房屋征收補(bǔ)償決定書》(舒政征補(bǔ)【20xx】6號)。
事實(shí)與理由:
申請人于20xx年購買沙埂村開發(fā)的商用房一套,并相繼辦理了《國有土地使用權(quán)證》(舒國用[20xx]字第xxx號)和《房地產(chǎn)權(quán)權(quán)證》,土地性質(zhì)為國有出讓。
20xx年,xx縣人民*作出南溪河綜合改造工程(一期)項目的決定。該決定確定征收總面積1742畝,征收范圍包括申請人房產(chǎn)所在的國有出讓土地以及周邊大片的農(nóng)用土地。xx縣人民*指定縣住建局為該項目中的國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償部門,縣住建局委托縣房地產(chǎn)管理局為房屋征收實(shí)施單位。
根據(jù)《_土地管理法》第四十四條、第四十五條的規(guī)定:“征收下列土地的,由*批準(zhǔn):
(一)基本農(nóng)田.。
(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的。
(三)其他土地超過七十公頃的。
南溪河綜合改造工程(一期)項目征收1742畝農(nóng)用土地,審批權(quán)是*,應(yīng)經(jīng)*批準(zhǔn)并取得附屬建筑物拆遷許可證,并辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后方可實(shí)施征收。
但申請人多次要求出具土地征收的批準(zhǔn)文件均未果。20xx年房屋拆遷工作啟動后,申請人多次要求相關(guān)單位出具南溪河綜合改造工程(一期)涉及1742畝土地的審批文件及拆遷許可證,但作為實(shí)施及監(jiān)管單位的xx縣人民*和縣住建局,始終沒有出具。而且,xx縣國土局工作人員還聲稱“先拆遷再辦理審批手續(xù)”(有錄音證據(jù))。20xx年x月x日,申請人再次向xx縣人民*提出出具1742畝土地的審批文件及拆遷許可證的書面申請,但其在法定的時間內(nèi)并未回復(fù)。
由此,被申請人未能出具南溪河綜合改造工程1742畝土地征收的審批文件,其征收行為是違法的。
20xx年x月x日,xx縣人民*向申請人出具《xx縣人民*房屋征收補(bǔ)償決定書》(舒政征補(bǔ)【20xx】6號),其主要內(nèi)容為:依據(jù)*令第590號《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,經(jīng)北京寶孚房地產(chǎn)評估事務(wù)所有限公司評估,作出征收補(bǔ)償決定。
首先,申請人房產(chǎn)所在地為二類住房用地,不屬于公益性用地范疇。根據(jù)六安市xx縣城市總體規(guī)劃(20xx—20xx),申請人房產(chǎn)所處土地性質(zhì)為二類住房用地。從南溪河綜合改造規(guī)劃*面圖來看,申請人房產(chǎn)及周邊大面積土地都不在該項目規(guī)定的公共用地范疇,而是進(jìn)行商業(yè)性的房產(chǎn)開發(fā)。因此,對申請人房產(chǎn)的征收應(yīng)該是屬于商業(yè)化行為,而非類似公路、醫(yī)院、學(xué)校等公益性建設(shè)需要。
其次,對申請人房產(chǎn)的征收不適用*590號令的相關(guān)條例,應(yīng)按照物權(quán)法的相關(guān)條例進(jìn)行*等協(xié)商。xx縣人民*在未出具*土地審批文件的前提下,擅自作出1742畝土地征收的決定已屬于違法。而且,在違法征收的前提下,再次單方面對申請人的房產(chǎn)進(jìn)行評估并出具強(qiáng)制執(zhí)行的決定書,更屬于非法的強(qiáng)盜行徑。根據(jù)《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定,*無權(quán)凌駕于法律之上,對申請人的私有財產(chǎn)單方面評估作價和強(qiáng)制執(zhí)行,而應(yīng)該是建立在市場化*等基礎(chǔ)上的公*協(xié)商。
綜上可知,xx縣人民*在違法的基礎(chǔ)上作出的《xx縣人民*房屋征收補(bǔ)償決定書》(舒政征補(bǔ)【20xx】6號)是不合法的。
土地是國家的,國家是人民當(dāng)家作主的國家,人民群眾依法享有的土地使用權(quán)受法律保護(hù)。懇請六安市人民*依法撤銷《xx縣人民*房屋征收補(bǔ)償決定書》(舒政征補(bǔ)【20xx】6號),依法保護(hù)申請人的合法權(quán)益。
申請人:
日期:20xx年x月x日
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇十六
近幾年來,蘭州市七里河區(qū)政府共收到行政復(fù)議申請16件,立案受理15件。經(jīng)過審理,維持原具體行政行為5件,占受理案件總數(shù)的38%;撤銷、變更6件,占受案總數(shù)的46%;申請人撤回復(fù)議申請2件;區(qū)政府責(zé)令七里河區(qū)西湖街道辦事處和崔家崖鄉(xiāng)政府限期重新做出行政處理決定2件;終止復(fù)議2件;移送處理1件。復(fù)議范圍涉及土地、城管、民政、計生等6個部門、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個街道。行政復(fù)議事項包括行政處罰、行政收費(fèi)、土地征用、土地確權(quán)、計生罰款、撫恤金發(fā)放以及行政不作為等行政管理的諸多領(lǐng)域。
應(yīng)訴方面,截止目前,區(qū)政府_受區(qū)政府委托共參加應(yīng)訴案件15起。經(jīng)過努力,勝訴9起;原告撤訴5起;現(xiàn)待審1起。
其中1起在全國最高人民法院結(jié)案,4起在甘肅省高級人民法院結(jié)案,并均以勝訴結(jié)案。訴訟事項既有對區(qū)政府做出的行政復(fù)議決定不服而引起的行政訴訟案件,也有多年來區(qū)政府簽訂的合同、協(xié)議等引發(fā)的民事糾紛案件。
他們的具體做法是:
1、加大宣傳,提高認(rèn)識。
2、強(qiáng)化業(yè)務(wù),依法辦案。
為了建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的復(fù)議應(yīng)訴工作隊伍,除日常抓緊法律法規(guī)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)外,區(qū)政府還安排法制部門領(lǐng)導(dǎo)去昆明、安徽等地考察學(xué)習(xí),加強(qiáng)交流,開闊視野。_也先后安排法制工作人員參加省、市政府組織的行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),甘肅省行政處罰聽證主持人培訓(xùn),蘭州市法制研討班以及蘭州市首屆知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法骨干培訓(xùn)等工作;并結(jié)合每年的行政執(zhí)法人員換證業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,_工作人員既是組織者,又是受訓(xùn)者,始終堅持認(rèn)真聽課,全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。另外,_還自行組織法制專干旁聽區(qū)法院行政案件的審理,通過旁聽,使復(fù)議辦案人員熟悉庭審程序,掌握答辯技巧,增強(qiáng)應(yīng)變能力,提升應(yīng)訴水平,切實(shí)提高行政復(fù)議應(yīng)訴工作隊伍的整體素質(zhì)。在抓好法制工作軟件的同時,區(qū)政府還抓好_的硬件建設(shè)。目前,區(qū)_核編為4人,現(xiàn)在編4人。其中正職1人,副職1人(兼),法制專干2人。法律本科文化程度2人,大專2人;辦公條件寬敞,并已配備電腦辦公。
區(qū)政府嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議各項規(guī)定,不斷規(guī)范行政復(fù)議程序,嚴(yán)把行政復(fù)議案件的受理、審理和文書關(guān),并始終遵循合法、公正、及時和便民的原則,認(rèn)真負(fù)責(zé),切實(shí)履行法定復(fù)議職責(zé)。在具體辦理行政復(fù)議案件時著重抓了“四關(guān)四環(huán)節(jié)”。一是受理關(guān)。申請人提交復(fù)議申請后,首先對申請書進(jìn)行審查,看是否在法定期限內(nèi),是否具備申請主體資格,是否屬于受理范圍,有關(guān)手續(xù)是否完備等。若全部符合復(fù)議法要求,即按規(guī)定受理,向被申請人送達(dá)申請書副本,并告知按時限提出答辯。二是審核關(guān)。即根據(jù)申請人提出的復(fù)議請求和事項,對被申請人提交的答辯意見和證據(jù)材料進(jìn)行認(rèn)真審查,詳細(xì)核對,依法分析其客觀性、合理性,并對執(zhí)法主體單位的辦案程序、法律文書等進(jìn)行審查。三是調(diào)查關(guān),即對雙方提出的理由和證據(jù)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),必要時組織辦案人員深入現(xiàn)場和實(shí)地,做進(jìn)一步取證或重新調(diào)查工作。四是決定關(guān)。經(jīng)過上述程序后,再經(jīng)區(qū)政府行政復(fù)議委員會集體討論研究,最后作出行政復(fù)議決定,并按時送達(dá)申請人和被申請人。在重點(diǎn)把好以上“四關(guān)”的同時,為完善監(jiān)督機(jī)制,避免憑經(jīng)驗(yàn)辦案,_還堅持嚴(yán)格抓好“四環(huán)節(jié)”,即辦案程序環(huán)節(jié),適用法律環(huán)節(jié),事實(shí)證據(jù)環(huán)節(jié)和裁量幅度環(huán)節(jié)。確實(shí)做到事實(shí)清楚,證據(jù)充分,適用法律、法規(guī)準(zhǔn)確,處理程序合法,裁量幅度適當(dāng)。決不遷就某些部門和個別人情關(guān)系而勉強(qiáng)作出維持原具體行政行為的復(fù)議決定。公民閏永明不服區(qū)環(huán)衛(wèi)局(原名稱)罰款3000元的行政處罰決定而申請行政復(fù)議,經(jīng)_工作人員認(rèn)真查找法律依據(jù)并到現(xiàn)場實(shí)地查看,最后作出了依法撤銷區(qū)環(huán)衛(wèi)局原具體行政行為的復(fù)議決定。
在參加案件應(yīng)訴時,區(qū)政府_克服人手少,案件多的實(shí)際困難,較好地履行了應(yīng)訴職責(zé),并在多數(shù)糾紛發(fā)生時間久,知情人員已退休、調(diào)走,證據(jù)缺乏的情況下,_主動出面積極同訴訟對方協(xié)調(diào),并召集有關(guān)部門認(rèn)真分析案情,多方查找證據(jù),從而使應(yīng)訴案件獲得了勝訴,最大限度地挽回了經(jīng)濟(jì)損失。如行政管理相對人趙惠民與其兄趙毅民(已故),為宅基地使用權(quán)發(fā)生糾份,為化解矛盾,經(jīng)趙毅民申請,1994年5月,區(qū)土地局經(jīng)報請區(qū)政府作出了七政土發(fā)[1994]03號處理決定,并由區(qū)政府法制局(原名稱)備案進(jìn)行審查,決定下達(dá)后,趙惠民不服,先后通過行政復(fù)議、起訴、上訴、申訴、抗訴、發(fā)回重審等多種渠道進(jìn)行抗辯,區(qū)法院、市中院前后共下達(dá)行政判決書5份。3月15日,當(dāng)事人趙惠民再次以“區(qū)政府94年的行政處理決定侵犯其土地使用權(quán)”為由,向蘭州市中級人民法院提起行政訴訟,7月30日上午,中院重新公開審理此案,區(qū)政府_出庭應(yīng)訴;8月13日中院下達(dá)裁定,依法駁回了原告趙惠民的訴訟請求,區(qū)政府依法取得了勝訴。
3、創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督。
作為行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān),區(qū)政府_在辦案過程中始終堅持以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,對行政行為的合法性、合理性進(jìn)行全面審查,該撤銷、變更的具體行政行為決不維持,切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)督。一是主動加強(qiáng)與政府各部門的交流、溝通,及時消除工作誤解;特別是對決定撤銷、變更具體行政行為的復(fù)議萊件,_及時與被申請人進(jìn)行交流、協(xié)調(diào),使行政機(jī)關(guān)能自覺履行行政復(fù)議決定,共同做好依法行政工作。如蘭州黃河風(fēng)情線管理辦公室不服我區(qū)城管局扣留其垃圾清運(yùn)車而申請行政復(fù)議,經(jīng)_牽頭聯(lián)系組織召開行政復(fù)議協(xié)調(diào)會,雙方當(dāng)事人“面對面”互相進(jìn)行陳述,澄清事實(shí),消除誤會,最后申請人撤回了復(fù)議申請,從而使行政爭議得到了化解。二是針對個別執(zhí)法部門存在執(zhí)法不規(guī)范,主體不合格,作出具體行政行為的依據(jù)不充分等問題,區(qū)政府_及時將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給執(zhí)法部門,指出違法所在,并闡明違法行為可能帶來的嚴(yán)重后果,令其糾正,達(dá)到了規(guī)范行政執(zhí)法行為,保障相對人合法權(quán)益的目的。三是堅持復(fù)議案件民主決策和集體討論制度,由主管副區(qū)長吳成功同志親自主持會議,研究解決行政復(fù)議工作中遇到的各種問題,并就疑難案件及時與上級聯(lián)系,共同研究,既解決了問題,又積累了工作經(jīng)驗(yàn)。四是將行政復(fù)議與上訪工作有機(jī)結(jié)合。許多經(jīng)上訪而沒有得到處理的問題,通過行政復(fù)議渠道很快得到了解決。如七里河區(qū)西果園鎮(zhèn)村民康明玉、白秀芳夫婦因不服西果園鎮(zhèn)政府作出的“征收3000元社會撫養(yǎng)費(fèi)”的行政征收決定,先是找區(qū)委信訪室,想通過上訪途徑解決,未果后康明玉夫婦在律師的幫助引導(dǎo)下,向區(qū)政府提出了復(fù)議申請,經(jīng)過行政復(fù)議,辦案人員查清了事實(shí)。區(qū)政府以“主要事實(shí)不清,證據(jù)不足,適用法規(guī)依據(jù)錯誤”為由,依法撤銷了西果園鎮(zhèn)作出的原行政征收決定,從而使因上訪沒有得到解決的問題,通過行政復(fù)議渠道很快得到了圓滿解決。五是規(guī)范地運(yùn)用復(fù)議應(yīng)訴法律文書,如期審結(jié)和辦理案件,依法解決行政糾紛,對已結(jié)的復(fù)議應(yīng)訴案件及時整理歸檔,做到一案一卷。六是注意責(zé)任追究問題,一旦發(fā)現(xiàn)行政復(fù)議申請該受理的不受理,該轉(zhuǎn)送的不轉(zhuǎn)送,該作決定的不作出決定等嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的情況,必須嚴(yán)肅查處,并追究辦案人員的相應(yīng)責(zé)任。
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