縣人民政府工作報告（優(yōu)質(zhì)15篇）

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縣人民政府工作報告篇一

xxxx年，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞富民強縣、社會和諧目標，真抓實干，負重奮進，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭。生產(chǎn)總值完成48.5億元，增長14.5%；財政總收入2.2億元、增長19.5%，地方財政收入1.17億元、增長28.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8元，增長16.5%；農(nóng)民人均純收入5754元，增長17.1%。

一、項目建設(shè)進展順利，投資拉動成效明顯。全社會固定資產(chǎn)投資完成40.8億元，增長29.6%；32個重點項目年內(nèi)完成投資24.8億元，增長19.2%。執(zhí)行招商項目40個，到位資金21億元。西成客?？刂菩怨こ涕_工建設(shè)，陽青三級公路改造竣工，廟二四級公路主體完工。污水處理廠投入運營，垃圾滲濾液處理站完工。巨亭電站完成泄洪閘墩和廠房基礎(chǔ)澆筑，梨樹埡電站大壩基礎(chǔ)澆筑基本完工。燕子砭110千伏輸變電工程竣工投用。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起步良好，農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。糧油總產(chǎn)達10萬噸。生豬出欄55萬頭，發(fā)展萬頭養(yǎng)殖場4個，規(guī)模養(yǎng)殖占到40%以上；新建良種茶園2100畝，產(chǎn)茶3540噸；發(fā)展中藥材1.5萬畝、核桃園2.5萬畝、食用菌2900萬袋、烤煙3500畝、高山蔬菜2500畝。認定省級農(nóng)業(yè)園區(qū)1個、市級1個。培育省級龍頭企業(yè)1戶、百強合作社1個，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織20個。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力8.5萬人、收入14億元。完成秦巴扶貧攻堅實施規(guī)劃及180個扶貧重點村建設(shè)規(guī)劃編制，實施毛壩河白家壩、二郎壩天臺山、廣坪茅咀等15個整村推進項目，實現(xiàn)脫貧1.4萬人。造林綠化4.9萬畝，建成通村水泥路50公里，新建人飲工程38處、解決3萬人飲水安全，新修和改造基本農(nóng)田1.1萬畝，榮獲“全國農(nóng)田水利基本建設(shè)先進縣”稱號。

三、園區(qū)效應(yīng)初步顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。園區(qū)“七通一平”全面完成，寶迪公司恩彼車間、老羌寨保健酒生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，新引進盛發(fā)鋼管、宏象房車等6戶企業(yè)，入園企業(yè)達到15戶，9戶建成投產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)值6.2億元。實施工業(yè)項目6個，完成投資2.2億元。發(fā)放企業(yè)貼息貸款2400萬元，新培育規(guī)模企業(yè)3戶，32戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值25.2億元，增長30.5%，其中產(chǎn)值過億元6戶；縣屬規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值23.27億元，增長33.2%。

四、旅游三產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，消費市場日趨活躍。青木川景區(qū)金溪大道綠化亮化、古建筑修繕工程及部分陳列布展工程完工，輔仁劇社、青白公路建成投用。羌族文化博物館陳列布展、傳習所主體工程和漢水源森林公園觀景平臺、金剛峽旅游步道、香壩水體景觀全面完工。全年接待游客81.3萬人次、收入3.1億元，分別增長35.2%、38.6%?！叭f村千鄉(xiāng)”、“雙百”市場工程深入推進，家電下鄉(xiāng)政策全面落實，餐飲住宿、連鎖超市、物流配送等消費業(yè)態(tài)持續(xù)興旺，發(fā)展私營企業(yè)136戶、個體工商1630戶，新增從業(yè)人員4400人。社會消費品零售總額12.75億元，增長17%。金融機構(gòu)存款、貸款余額分別達到56.56億元、18.56億元，增長17.5%、21.5%。

五、城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進，統(tǒng)籌發(fā)展步伐加快。完成縣城總體規(guī)劃和西城新區(qū)及巴山、廟壩集鎮(zhèn)建設(shè)性詳規(guī)編制。舊城改造和新區(qū)開發(fā)同步推進，南街片區(qū)30幢商住樓竣工26幢，玉景灣2幢高層進入主體施工；中心商業(yè)區(qū)改造加快推進，3號回遷安置樓進入主體九層施工；西城新區(qū)教育、衛(wèi)生等配套設(shè)施建設(shè)進展順利；建成金家坪交通環(huán)島、向陽路、七里大街南段等市政工程。硬化背街小巷4000平方米，新增公共綠地1500平方米，被命名為“國家園林縣城”。陽平關(guān)、青木川兩個省級重點鎮(zhèn)建設(shè)完成投資1.9億元，巴山、鐵鎖關(guān)、巨亭等集鎮(zhèn)建設(shè)取得新成效。啟動21個縣級示范村建設(shè)，房屋整飾5320戶，江林、肖家壩2個市級示范村基本建成。

六、社會事業(yè)長足發(fā)展，民計民生持續(xù)改善。我們堅持民生優(yōu)先，將財政支出的84.5%和新增財力的91.1%用于保障和改善民生。開工建設(shè)保障性住房1314套，竣工入住270套；開工建設(shè)陜南移民搬遷2459戶，竣工入住757戶，保障性住房和陜南移民搬遷工作位居全市前列。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，高考二本以上上線892人、增長36.6%，增幅居全市第一，“營養(yǎng)計劃”和“蛋奶工程”惠及2.8萬名學生，漢源鎮(zhèn)、巴山鎮(zhèn)創(chuàng)建為省級教育強鎮(zhèn)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進，藥品“三統(tǒng)一”政策和基本藥物制度全面落實，創(chuàng)建成“國家慢性病綜合防控示范區(qū)”。新農(nóng)合參合28.2萬人，農(nóng)民報銷醫(yī)療費1億元以上。計生工作全面加強，人口自然增長率0.03‰，被授予“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”。堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款7200萬元、扶貧貼息貸款1300萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2384人、救助貧困大學生144人。社會保障力度加大，“五項保險”覆蓋7.1萬人，社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。集中供養(yǎng)孤寡老人334人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)3.4萬人6600萬元、醫(yī)療救助1.1萬人824萬元、臨時救助140萬元、殘疾人生活補貼118萬元、住房租賃補貼816戶180萬元。完成廣播電視“戶戶通”6000戶，建成農(nóng)家書屋186個。申報國家專利22項，獲得授權(quán)19項。節(jié)能減排任務(wù)全面完成。

七、社會管理卓有成效，全縣大局和諧穩(wěn)定。全面建成公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)，持續(xù)開展嚴打整治行動，破獲刑事案件370起，人民群眾安全感不斷增強，榮獲“省級平安建設(shè)先進縣”稱號。嚴格落實安全生產(chǎn)責任，狠抓重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點時段安全生產(chǎn)監(jiān)管和突發(fā)事件應(yīng)急處置，全年無重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。扎實開展食品藥品專項整治，群眾飲食用藥安全得到有效保障。深入開展“信訪工作落實年”、“三無”創(chuàng)建等活動，加強矛盾糾紛排查化解，妥善處理信訪突出問題，“一控雙降”目標順利實現(xiàn)。

八、自身建設(shè)不斷加強，行政效能明顯提升。深化行政審批制度改革，取消行政審批事項16項。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，全面推行陽光政務(wù)，不斷擴大行政透明度和公眾參與度，邀請市縣人大代表、政協(xié)委員列席縣政府常務(wù)會議，政府決策民主化、科學化水平進一步提升。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，強化對重點領(lǐng)域、重點項目的審計監(jiān)督和行政督察。加強機關(guān)效能建設(shè)，全面推行崗位責任制、服務(wù)承諾制和責任追究制等制度，深入開展“三問三解”活動，行政行為日趨規(guī)范，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

審計、統(tǒng)計、檔案、氣象、糧食、人武、民族宗教等各項工作和婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新的進步。

各位代表，過去一年取得的成績來之不易，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)有效監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民族黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各屆人士，向中省在寧單位，向駐寧武警官兵和公安干警，向所有參與、支持和關(guān)心xx建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在一些困難和問題，主要是：帶動能力強的重大產(chǎn)業(yè)項目少，新的增長點不多、產(chǎn)業(yè)層次不高和發(fā)展后勁不足等狀況依然存在；財政收支矛盾突出，保障和改善民生的任務(wù)更加艱巨；機關(guān)作風有待進一步轉(zhuǎn)變，少數(shù)政府工作人員責任缺失、落實不力的現(xiàn)象還不同程度存在。對此，我們將在深化改革中著力破解，在推進發(fā)展中認真改進。

xxxx年工作目標和主要任務(wù)。

xxxx年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃的重要一年。根據(jù)縣委十四屆三次全會精神，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大精神，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合互動，深化改革開放，強化創(chuàng)新驅(qū)動，大力實施項目帶動、產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌三大戰(zhàn)略，突出抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)，加快富民強縣進程，切實保障和改善民生，促進社會和諧，努力建設(shè)陜甘川毗鄰地區(qū)經(jīng)濟強縣、旅游名縣、生態(tài)大縣。

主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長13.5%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長23%，固定資產(chǎn)投資增長23.5%，財政總收入增長15.9%，地方財政收入增長17.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%，農(nóng)民人均純收入增長18%，居民消費價格指數(shù)控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗降低3.5%。

重點抓好以下八個方面工作：

一、強力推進項目建設(shè)。堅持項目帶動，從上級政策中爭取項目，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中對接項目，從市場競爭中發(fā)現(xiàn)項目。

全力以赴抓項目。全年安排重點項目48個，總投資100.7億元，年度計劃投資26.1億元。認真落實領(lǐng)導(dǎo)包抓、觀摩點評、倒逼通報、考核獎懲制度，切實做好規(guī)劃設(shè)計、手續(xù)報批、征遷安置、土地供給、環(huán)境保障工作，確保高頻焊管、泛珠泉水資源開發(fā)等28個項目建成投運，西成客專、舊城改造等20個項目完成年度投資計劃。

精心策劃謀項目。把好項目準入關(guān)、投資強度關(guān)，圍繞基礎(chǔ)提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源開發(fā)、環(huán)境保護，積極策劃對接項目，力爭陽平關(guān)至蘭渝鐵路連接線、108國道改造、陽平關(guān)電站等40個重大前期項目早立項、早審批、早實施。

招大選強引項目。搶抓央企進陜、民企進陜及陜南循環(huán)發(fā)展等重大機遇，瞄準大企業(yè)、大集團，傾力開展產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、以企招商，著力引進一批投資強度大、產(chǎn)出效益好、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強的項目落戶我縣。全年執(zhí)行引資項目40個，到位資金22億元以上。

二、加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力實施工業(yè)再翻番工程，走園區(qū)化集約發(fā)展道路，發(fā)展壯大礦產(chǎn)冶煉、水能開發(fā)、生物制藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大工業(yè)體系。

加強技改創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)加強新技術(shù)、新工藝應(yīng)用，積極開展產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提高市場競爭力。實施工業(yè)重點項目10個，完成投資3.2億元。重點抓好天洋制藥、龍達礦業(yè)、僑興大理石開采及精深加工等項目建設(shè)，加快形成新的'產(chǎn)能。

著力扶優(yōu)扶強。深化銀企對接，拓寬投融資渠道。加強產(chǎn)銷銜接，強化工業(yè)運行監(jiān)測，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，力促規(guī)模企業(yè)擴能提效，力爭年產(chǎn)值過億元的企業(yè)達到10戶以上。繼續(xù)實施企業(yè)培育扶持獎勵辦法，力爭新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶以上。

做強工業(yè)園區(qū)。堅持基礎(chǔ)建設(shè)與功能提升同步、自主創(chuàng)新與向外開拓并舉，鼓勵企業(yè)聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。加快電力管網(wǎng)鋪設(shè)和土地平整，建成蜀瀚白酒、秦川大廚香菇醬生產(chǎn)線等項目。加快完善園區(qū)管理服務(wù)功能，年內(nèi)新引進入園企業(yè)5戶，園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值8億元以上。開展找礦行動，逐步探明礦產(chǎn)資源品位和儲量，積極盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，推進礦業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

三、繁榮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)模式推進農(nóng)業(yè)，用科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用商業(yè)手段提升農(nóng)業(yè)。

擴張產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加強良種引進和新技術(shù)推廣，深入推進“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”，做大產(chǎn)業(yè)基地，培育種養(yǎng)大戶，新建茶園畝，改造低產(chǎn)茶園1萬畝，實現(xiàn)茶葉產(chǎn)量3600噸；生豬出欄58萬頭，發(fā)展萬頭養(yǎng)殖場2個、千頭以上養(yǎng)殖戶10個；發(fā)展中藥材1.8萬畝、烤6500畝、食用菌3000萬袋，新建核桃園2萬畝，發(fā)展高山蔬菜3000畝，蔬菜復(fù)種4.5萬畝。穩(wěn)定糧油播種面積，實現(xiàn)總產(chǎn)10萬噸。

夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。以秦巴片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅為抓手，實施舒家壩、陽平關(guān)、巨亭、毛壩河鎮(zhèn)的12個村整村推進和高寨子肖家壩、大安烈金壩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，新啟動互助資金項目村10個，發(fā)放小額貼息貸款2000萬元，實現(xiàn)農(nóng)村低收入人口脫貧1.36萬人。抓好漢江綜合整治和“丹治”二期工程建設(shè)，新修和改造基本農(nóng)田1.35萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉3000畝，治理水土流失面積100平方公里，建設(shè)玉帶河高寨子、鐵鎖關(guān)段農(nóng)防河堤5.1公里，新修堰渠8公里、農(nóng)村人飲工程22處。

推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“企業(yè)經(jīng)營土地、農(nóng)民進園務(wù)工、民企攜手共贏”思路，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制，積極構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。加快土地流轉(zhuǎn)，深化利益聯(lián)結(jié)，推動綠色種養(yǎng)與現(xiàn)代物流、精深加工、生態(tài)休閑有機結(jié)合，培育龍頭企業(yè)，做大千山茶葉、康迪生豬養(yǎng)殖園區(qū)規(guī)模。申報省級農(nóng)業(yè)園區(qū)1個、市級1個，發(fā)展省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1個、市級2個，培育農(nóng)村經(jīng)濟合作組織15個。

四、做精做優(yōu)旅游三產(chǎn)。樹立全域旅游理念，推進文化旅游融合互動，精心打造地域品牌，以旅游業(yè)帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

加快景區(qū)開發(fā)建設(shè)。嚴格執(zhí)行旅游發(fā)展總體規(guī)劃，完善提升專項規(guī)劃。實施街景改造、星級賓館、“一河兩岸”和三級客運站工程，加快青木川古鎮(zhèn)4a景區(qū)打造。推進羌博園與東山公園融合發(fā)展，實施民俗村建設(shè)，開放羌博館及城市規(guī)劃展覽館。以漢水源3a景區(qū)創(chuàng)建為抓手，開發(fā)漢水源森林公園遼葉壩、四坪里景點，新建香壩至東大門旅游道路，建成狩獵場。

強化旅游宣傳促銷。進一步完善運營體制，加強宣傳策劃，吸引大企業(yè)、大集團來縣投資旅游項目。拓寬營銷渠道，舉辦文化旅游節(jié)慶活動，打響青木川古鎮(zhèn)游、漢水源生態(tài)游、羌博園文化游三大品牌。精心開發(fā)工藝類、美食類旅游產(chǎn)品，培育發(fā)展星級農(nóng)家樂。強化區(qū)域聯(lián)動，積極融入陜川旅游大通道。全年接待游客100萬人次，實現(xiàn)旅游收入3.8億元以上。

努力擴大城鄉(xiāng)消費。加快改造提升房地產(chǎn)開發(fā)、交通運輸、餐飲住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展信息咨詢、金融保險、家政服務(wù)、倉儲物流等新興產(chǎn)業(yè)。在縣城和重點集鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)副產(chǎn)品交易及建材、汽車、家電銷售等專業(yè)市場。鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，新發(fā)展個體工商戶1000戶。全社會消費品零售總額增長15%，達到14.7億元。

五、推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展。以提高城鎮(zhèn)化率為核心，推動農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、社會資源向城鎮(zhèn)集合，走集約、節(jié)能、生態(tài)的新型城鎮(zhèn)化道路。

做美縣城。積極推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全域化，做到城鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃銜接配套。統(tǒng)籌推進舊城改造和新區(qū)開發(fā)，完成南片區(qū)回遷安置和玉景灣高層主體工程，加快玉興路片區(qū)、中心商業(yè)區(qū)和校場壩下壩開發(fā)步伐，建設(shè)五丁路建材市場，建成西城新區(qū)幼兒園、衛(wèi)生院、二道河移民安置小區(qū)。進一步完善市政服務(wù)設(shè)施，建成玉帶路、興寧南路、永惠南路和液化氣儲備站，完成羌州路、金牛路管網(wǎng)和路燈改造，硬化背街小巷3500平方米。啟動國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，對縣城環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、戶外廣告、亮化美化、交通秩序、建筑景觀等實行精細化綜合管理，優(yōu)化生態(tài)與人文環(huán)境，不斷提升縣城品位。

做大集鎮(zhèn)。抓好省級重點鎮(zhèn)建設(shè)，加快陽平關(guān)子龍新區(qū)、青木川金溪新區(qū)建設(shè)步伐，完善配套設(shè)施，著力培育商貿(mào)重鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)。加快完善集鎮(zhèn)廣場、市場、公廁等公共設(shè)施，鼓勵和支持鐵鎖關(guān)、高寨子、胡家壩、大安等鎮(zhèn)，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，結(jié)合西成客專建設(shè)、移民搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的集鎮(zhèn)新區(qū)，進一步提升集鎮(zhèn)承載能力。

做好社區(qū)。按照“服務(wù)周到、便利生活、居民滿意”的標準，積極整合資源，加快社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)物業(yè)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、文體教育、社保救助等公共服務(wù)，加強社區(qū)管理，開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動。重點抓好百戶以上移民安置點社區(qū)建設(shè)。

做靚村莊。扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，抓好農(nóng)村危房改造和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造低壓輸電線路256千米、縣鄉(xiāng)公路20公里，建設(shè)通村水泥路88公里，新建節(jié)柴灶1500口，安裝太陽能1500臺。著力建設(shè)鐵鎖關(guān)劉家壩、漢源七里壩、大安烈金壩3個市級和漢源二道河、舒家壩寶珠觀2個縣級新農(nóng)村示范村。

六、全力保障和改善民生。堅持新增財力和財政支出的80%以上用于改善民生，持續(xù)推進重大民生工程。

切實增強公共服務(wù)。始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，大力實施素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量，建成蒼社、代家壩等5所標準化幼兒園和縣職教中心綜合樓；加強鎮(zhèn)村薄弱學校建設(shè)，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好醫(yī)療保障、醫(yī)院管理、公共衛(wèi)生，努力為群眾提供安全優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。啟動縣天津醫(yī)院末期腎病醫(yī)療項目，解決好患者透析難問題。深入開展食品安全放心縣和藥品安全示范縣創(chuàng)建活動，切實保障人民群眾飲食用藥安全。深化計生綜合改革，夯實基層基礎(chǔ)工作，強化技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)，提高出生人口素質(zhì)。加強文化建設(shè)，加大羌文化傳承保護力度，加快建設(shè)羌文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極開展文藝創(chuàng)作、文化下鄉(xiāng)等活動，支持民間文學社團發(fā)展，新建23個村級文化活動室，實施廣播電視“戶戶通”21300戶。廣泛開展全民健身運動，辦好第四屆龍舟賽和第十屆全運會。

努力擴大就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)服務(wù)體系，加強就業(yè)和技能培訓(xùn)，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)1萬人次、“雨露計劃”培訓(xùn)150人。堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，大力扶持發(fā)展勞動密集型企業(yè)，多渠道增加就業(yè)崗位，重點做好大學生、零就業(yè)家庭和困難家庭就業(yè)工作。開發(fā)公益性崗位700個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1200人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7.5萬人。

完善社會保障體系。按照擴面提標的要求，逐步提高基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、孤寡殘疾人員救助標準，擴大醫(yī)療救助、困難救助和臨時救助面，新增“五項保險”參保人數(shù)3300人。繼續(xù)加快保障性住房建設(shè)，新建保障性住房634套。堅持集中上樓安置，完成陜南移民搬遷1805戶8133人。認真做好受災(zāi)群眾救濟救助工作，有效解決失地農(nóng)民生計、留守兒童教育等問題。高度重視老齡工作，做好政府基本養(yǎng)老、社會化服務(wù)養(yǎng)老工作，啟動縣級養(yǎng)老服務(wù)中心和陽平關(guān)等區(qū)域性敬老院建設(shè)。建成殘疾人康復(fù)中心。

七、大力推進生態(tài)文明建設(shè)。嚴格落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

狠抓節(jié)能減排。加強資源節(jié)約和綜合利用，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進清潔生產(chǎn)、集約發(fā)展。突出抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和企業(yè)節(jié)能降耗，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。強化污染減排和生態(tài)修復(fù)，以工業(yè)污染、農(nóng)村面源污染、重點區(qū)域和流域污染防治為重點，深入推進環(huán)境污染整治。

加強資源保護。建立健全體現(xiàn)生態(tài)文明的目標體系、考核辦法和獎懲機制。嚴格落實耕地和林地保護責任，做好土地開發(fā)復(fù)墾整理，確保耕地和林地占補平衡。加強天然林、野生動植物、礦產(chǎn)、水資源和濕地保護，實現(xiàn)資源有效保護、永續(xù)利用。

建設(shè)美麗xx。堅持生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合，以縣城、集鎮(zhèn)、社區(qū)、中心村以及交通干道沿線為重點，大力開展造林綠化，全年綠化造林2.5萬畝、中幼林撫育1萬畝。大力實施農(nóng)村清潔工程，加強環(huán)境綜合整治，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。集中力量打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)-縣城-青木川“百里生態(tài)文明長廊”，建設(shè)天藍、地綠、水凈的美好家園。

八、不斷加強和創(chuàng)新社會管理。全面推進依法治縣，強化法制宣傳和法律培訓(xùn)，不斷增強公民法律意識，加大法律援助力度，促進社會公平正義。以平安創(chuàng)建為抓手，深化社會治安綜合治理，健全立體化社會治安防控體系，加強流動人口及特殊人群管理服務(wù)，深入開展嚴打整治，從嚴懲治違法犯罪活動，進一步增強人民群眾的安全感。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和事故責任追究制，切實抓好道路交通、非煤礦山、建筑施工等重點領(lǐng)域，學校、醫(yī)院、機關(guān)、商場等重點場所，煙花爆竹、?；锲?、特種設(shè)備等重點行業(yè)，假日節(jié)慶等重點時段的安全監(jiān)管，嚴防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。進一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機制和利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障機制，暢通群眾訴求表達渠道，及時回應(yīng)民聲民意。深入開展信訪“三無”鎮(zhèn)和“無訪村居”創(chuàng)建活動，加大矛盾排查、化解力度，全力促進社會和諧穩(wěn)定。

努力加強政府自身建設(shè)。

完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，任務(wù)艱巨，責任重大。我們將嚴格按照中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定要求，以認真的態(tài)度、優(yōu)良的作風，服務(wù)基層、服務(wù)群眾，努力提高行政效能，建設(shè)群眾滿意的服務(wù)型政府。

堅持把改進作風擺到更加突出位置。認真開展“作風建設(shè)提升年”活動，更多地深入基層調(diào)查研究、關(guān)心群眾、了解實情，把主要精力放在解決實際問題上。大力控制和壓縮各種會議、節(jié)慶活動，嚴格控制會議活動規(guī)模，減少各類文件、簡報，切實改進文風會風。創(chuàng)新政府工作流程，推行扁平化管理，推進電子政務(wù)建設(shè)，努力提高工作效率和應(yīng)急管理水平。完善績效評價體系，嚴格目標管理，加強督查督辦，強化問責追究，認真履行職責，提高政府的公信力。

堅持在法治環(huán)境下履行好政府職能。認真貫徹落實市委、市政府和縣委決策部署，堅持依法行政，積極發(fā)揮人大選舉民主、政協(xié)協(xié)商民主作用，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，廣開渠道聽取群眾意見建議。堅持公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合，完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。落實行政執(zhí)法責任制，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真貫徹政府信息公開條例，深入推進政務(wù)公開，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

著力打造風清氣正的政府工作隊伍。落實黨風廉政建設(shè)責任制，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，更加注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗。嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格預(yù)算管理，推進政府預(yù)算審計監(jiān)督。厲行勤儉節(jié)約，杜絕鋪張浪費，進一步控制并壓縮各項支出，逐步推行“三公”經(jīng)費公開，集中財力辦大事，把有限的資金和資源用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。進一步加強公務(wù)員教育培訓(xùn)，嚴格管理監(jiān)督，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

xx的發(fā)展，任重道遠，時不我待。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，開拓創(chuàng)新，克難攻堅，為全面建設(shè)陜甘川毗鄰地區(qū)經(jīng)濟強縣、旅游名縣、生態(tài)大縣而努力奮斗！

縣人民政府工作報告篇二

今天你是否成功取決于你昨天的態(tài)度，今天的態(tài)度決定了你明天是否成功。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦第十三屆全國人民代表大會第五次會議政府工作報告.

各位代表：

現(xiàn)在，我代表國務(wù)院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)委員提出意見。

一、2021年工作回顧。

過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，勝利召開黨的十九屆六中全會、制定黨的第三個歷史決議，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程。一年來，面對復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外形勢和諸多風險挑戰(zhàn)，全國上下共同努力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全年主要目標任務(wù)較好完成，“十四五”實現(xiàn)良好開局，我國發(fā)展又取得新的重大成就。

———經(jīng)濟保持恢復(fù)發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到114萬億元，增長8.1%。全國財政收入突破20萬億元，增長10.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.1%。居民消費價格上漲0.9%。國際收支基本平衡。

———創(chuàng)新能力進一步增強。國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要進展，載人航天、火星探測、資源勘探、能源工程等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費增長15.5%。數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟加速融合。

———經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化。糧食產(chǎn)量1.37萬億斤，創(chuàng)歷史新高。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長18.2%，信息技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有效實施，新型城鎮(zhèn)化扎實推進。

———改革開放不斷深化。在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推出一批重大改革舉措，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進?！胺殴芊备母锶〉眯逻M展。市場主體總量超過1.5億戶。高質(zhì)量共建“一帶一路”穩(wěn)步推進。推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定生效實施。貨物進出口總額增長21.4%，實際使用外資保持增長。

———生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進。污染防治攻堅戰(zhàn)深入開展，主要污染物排放量繼續(xù)下降，地級及以上城市細顆粒物平均濃度下降9.1%。第一批國家公園正式設(shè)立。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

———人民生活水平穩(wěn)步提高。居民人均可支配收入實際增長8.1%。脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會救助等保障力度加大。教育改革發(fā)展邁出新步伐。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.6萬個，惠及近千萬家庭。

———疫情防控成果持續(xù)鞏固。落實常態(tài)化防控舉措，疫苗全程接種覆蓋率超過85%，及時有效處置局部地區(qū)聚集性疫情，保障了人民生命安全和身體健康，維護了正常生產(chǎn)生活秩序。

回顧過去一年，成績得來殊為不易。我國經(jīng)濟尚處在突發(fā)疫情等嚴重沖擊后的恢復(fù)發(fā)展過程中，國內(nèi)外形勢又出現(xiàn)很多新變化，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行難度加大。我們深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，注重宏觀政策跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，有效應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)，主要做了以下工作。

一是保持宏觀政策連續(xù)性針對性，推動經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。

宏觀政策適應(yīng)跨周期調(diào)節(jié)需要，保持對經(jīng)濟恢復(fù)必要支持力度，同時考慮為今年應(yīng)對困難挑戰(zhàn)預(yù)留政策空間。建立常態(tài)化政資金直達機制，將2.8萬億元中央財政資金納入直達范圍。

優(yōu)化地方政府專項債券發(fā)行使用。有效實施穩(wěn)健的貨幣政策，兩次全面降準，推動降低貸款利率。有序推進地方政府債務(wù)風險防范化解，穩(wěn)妥處置重大金融風險事件。強化穩(wěn)崗擴就業(yè)政策落實，扎實做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強大宗商品保供穩(wěn)價，著力解決煤炭電力供應(yīng)緊張問題。從全年看，主要宏觀經(jīng)濟指標符合預(yù)期，財政赤字率和宏觀杠桿率下降，經(jīng)濟增速繼續(xù)位居世界前列。

二是優(yōu)化和落實助企紓困政策，鞏固經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)。

上億市場主體承載著數(shù)億人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，宏觀政策延續(xù)疫情發(fā)生以來行之有效的支持路徑和做法。去年新增減稅降費超過1萬億元，還對制造業(yè)中小微企業(yè)、煤電和供熱企業(yè)實施階段性緩繳稅費。實踐表明，減稅降費是助企紓困直接有效的辦法，實際上也是“放水養(yǎng)魚”、涵養(yǎng)稅源，2013年以來新增的涉稅市場主體去年納稅達到4.76萬億元。加強鐵路、公路、航空、海運、港口等運輸保障。加大對受疫情影響嚴重行業(yè)企業(yè)信貸投放，繼續(xù)執(zhí)行小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策，大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增幅超過40%，企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。

三是深化改革擴大開放，持續(xù)改善營商環(huán)境。

加強市場體系基礎(chǔ)制度建設(shè)，推進要素市場化配置等改革。繼續(xù)壓減涉企審批手續(xù)和辦理時限，更多政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)一網(wǎng)通辦。推廣一批地方改革經(jīng)驗，開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點。加強和創(chuàng)新監(jiān)管，反壟斷和防止資本無序擴張，維護公平競爭。深入實施國企改革三年行動。支持民營企業(yè)健康發(fā)展。基本完成行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革。設(shè)立北京證券交易所和廣州期貨交易所。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革。深化共建“一帶一路”務(wù)實合作。加大穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資力度，成功舉辦進博會、廣交會、服貿(mào)會及首屆消博會等重大展會。新增4個服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，推出海南自由貿(mào)易港開放新舉措。

四是強化創(chuàng)新引領(lǐng)，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

加強國家實驗室建設(shè)，推進重大科技項目實施。改革完善中央財政科研經(jīng)費管理，提高間接費用比例，擴大科研自主權(quán)。延續(xù)實施研發(fā)費用加計扣除政策，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%。強化知識產(chǎn)權(quán)保護。開展重點產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈行動。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造加快，新興產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。

五是推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷優(yōu)化經(jīng)濟布局。

落實區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺新的支持舉措，實施一批重大項目。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)資供應(yīng)，對種糧農(nóng)民一次性發(fā)放200億元補貼。推動鄉(xiāng)村振興，確定160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。

六是加強生態(tài)環(huán)境保護，促進可持續(xù)發(fā)展。

鞏固藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果。推動化肥農(nóng)藥減量增效和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。持續(xù)推進生態(tài)保護修復(fù)重大工程，全面實施長江十年禁漁?？稍偕茉窗l(fā)電裝機規(guī)模突破10億千瓦。出臺碳達峰行動方案。啟動全國碳排放權(quán)交易市場。積極應(yīng)對氣候變化。

七是著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)。

加大農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)力度，提高學生營養(yǎng)改善計劃補助標準，3700多萬學生受益。減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔。超額完成高職擴招三年行動目標。國家助學貸款每人每年最高額度增加4000元，惠及500多萬在校生。上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金。提高優(yōu)撫標準。將低保邊緣家庭重病重殘人員納入低保范圍，做好困難群眾幫扶救助。改革疾病預(yù)防控制體系。把更多常見病等門診費用納入醫(yī)保報銷范圍，住院費用跨省直接結(jié)算率達到60%。嚴格藥品疫苗監(jiān)管。實施三孩生育政策。加強養(yǎng)老服務(wù)。加快發(fā)展保障性租賃住房。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新實施文化惠民工程。營造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。我國體育健兒在東京奧運會、殘奧會上勇創(chuàng)佳績。經(jīng)過精心籌備，我們成功舉辦了簡約、安全、精彩的北京冬奧會，也一定能辦好剛剛開幕的冬殘奧會。

八是推進法治政府建設(shè)和治理創(chuàng)新，保持社會和諧穩(wěn)定。

提請全國人大常委會審議法律議案10件，制定修訂行政法規(guī)15部。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。出臺法治政府建設(shè)實施綱要。發(fā)揮審計監(jiān)督作用。繼續(xù)開展國務(wù)院大督查，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+督查”。創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理。扎實做好信訪工作，化解信訪積案。強化安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理。加強國家安全保障能力建設(shè)。完善社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，集中打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪。去年一些地區(qū)發(fā)生嚴重洪澇等災(zāi)害，各方面積極開展防災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建，努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

貫徹落實黨中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署。開展黨史學習教育。加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風”，進一步為基層減負。

中國特色大國外交全面推進。習近平主席等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人通過視頻方式出席聯(lián)合國大會、二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、中國—東盟建立對話關(guān)系30周年紀念峰會、中非合作論壇部長級會議開幕式、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議、亞歐首腦會議等重大活動。成功舉辦多場重大主場外交活動。推動構(gòu)建人類命運共同體，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推進國際抗疫合作，共同應(yīng)對全球性問題和挑戰(zhàn)。中國為促進世界和平與發(fā)展作出了積極貢獻。

各位代表！

過去一年取得的成績，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國務(wù)院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的問題和挑戰(zhàn)。全球疫情仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟復(fù)蘇動力不足，大宗商品價格高位波動，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻和不確定。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。局部疫情時有發(fā)生。消費和投資恢復(fù)遲緩，穩(wěn)出口難度增大，能源原材料供應(yīng)仍然偏緊，中小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難，穩(wěn)就業(yè)任務(wù)更加艱巨。關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新支撐能力不強。一些地方財政收支矛盾加大，經(jīng)濟金融領(lǐng)域風險隱患較多。民生領(lǐng)域還有不少短板。政府工作存在不足，形式主義、官僚主義仍然突出，脫離實際、違背群眾意愿現(xiàn)象屢有發(fā)生，有的在政策執(zhí)行中采取“一刀切”、運動式做法。少數(shù)干部不擔當、不作為、亂作為，有的漠視嚴重侵害群眾權(quán)益問題、工作嚴重失職失責。一些領(lǐng)域腐敗問題依然多發(fā)。我們要增強憂患意識，直面問題挑戰(zhàn)，全力以赴做好工作，決不辜負人民期待！

二、2022年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和政策取向。

今年將召開中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會，是黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中十分重要的一年。做好政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鳎掷m(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開。

綜合研判國內(nèi)外形勢，今年我國發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)明顯增多，必須爬坡過坎。越是困難越要堅定信心、越要真抓實干。我國經(jīng)濟長期向好的基本面不會改變，持續(xù)發(fā)展具有多方面有利條件，特別是億萬人民有追求美好生活的強烈愿望、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的巨大潛能、共克時艱的堅定意志，我們還積累了應(yīng)對重大風險挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗。中國經(jīng)濟一定能頂住下行壓力，必將行穩(wěn)致遠。

今年發(fā)展主要預(yù)期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；進出口保穩(wěn)提質(zhì)，國際收支基本平衡；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放量繼續(xù)下降；能耗強度目標在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，并留有適當彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。

經(jīng)濟增速預(yù)期目標的設(shè)定，主要考慮穩(wěn)就業(yè)保民生防風險的需要，并同近兩年平均經(jīng)濟增速以及“十四五”規(guī)劃目標要求相銜接。這是高基數(shù)上的中高速增長，體現(xiàn)了主動作為，需要付出艱苦努力才能實現(xiàn)。

完成今年發(fā)展目標任務(wù)，宏觀政策要穩(wěn)健有效，微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力，結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，科技政策要扎實落地，改革開放政策要激活發(fā)展動力，區(qū)域政策要增強發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性，社會政策要兜住兜牢民生底線。各方面要圍繞貫徹這些重大政策和要求，細化實化具體舉措，形成推動發(fā)展的合力。

要保持宏觀政策連續(xù)性，增強有效性。積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續(xù)。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。就業(yè)優(yōu)先政策要提質(zhì)加力。政策發(fā)力適當靠前，及時動用儲備政策工具，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控。堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，不斷優(yōu)化完善防控措施，加強口岸城市疫情防控，加大對病毒變異的研究和防范力度，加快疫苗和特效藥物研發(fā)，持續(xù)做好疫苗接種工作，科學精準處置局部疫情，保持正常生產(chǎn)生活秩序。

今年工作要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。面對新的下行壓力，要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置。各地區(qū)各部門要切實擔負起穩(wěn)定經(jīng)濟的責任，積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策。要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不搞粗放型發(fā)展。堅持實事求是，立足社會主義初級階段基本國情，著力辦好自己的事，尊重發(fā)展規(guī)律、客觀實際和群眾需求，因地制宜創(chuàng)造性開展工作，把各方面干事創(chuàng)業(yè)積極性充分調(diào)動起來。推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，善于運用改革創(chuàng)新辦法，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，依靠共同奮斗，扎實推進共同富裕，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)重、挑戰(zhàn)多。要按照以習近平同志為核心的黨中央部署要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，扎實做好各項工作。

（一）著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作。宏觀政策有空間有手段，要強化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐。

提升積極的財政政策效能。今年赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調(diào)，有利于增強財政可持續(xù)性。預(yù)計今年財政收入繼續(xù)增長，加之特定國有金融機構(gòu)和專營機構(gòu)依法上繳近年結(jié)存的利潤、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等，支出規(guī)模比去年擴大2萬億元以上，可用財力明顯增加。新增財力要下沉基層，主要用于落實助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生政策，促進消費、擴大需求。今年安排中央本級支出增長3.9%，其中中央部門支出繼續(xù)負增長。中央對地方轉(zhuǎn)移支付增加約1.5萬億元、規(guī)模近9.8萬億元，增長18%、為多年來最大增幅。中央財政將更多資金納入直達范圍，省級財政也要加大對市縣的支持，務(wù)必使基層落實惠企利民政策更有能力、更有動力。

要用好政府投資資金，帶動擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元。強化績效導(dǎo)向，堅持“資金跟著項目走”，合理擴大使用范圍，支持在建項目后續(xù)融資，開工一批具備條件的重大工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施、老舊公用設(shè)施改造等建設(shè)項目。民間投資在投資中占大頭，要發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用，完善相關(guān)支持政策，充分調(diào)動民間投資積極性。

要堅持政府過緊日子，更好節(jié)用裕民。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點支出，嚴控一般性支出。盤活財政存量資金和閑置資產(chǎn)。各級政府必須艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，中央政府和省級政府要帶頭。加強收支管理，嚴禁鋪張浪費，不得違規(guī)新建樓堂館所，不得搞形象工程，對違反財經(jīng)紀律、肆意揮霍公款的要嚴查重處，一定要把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。

加大穩(wěn)健的貨幣政策實施力度。發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，為實體經(jīng)濟提供更有力支持。擴大新增貸款規(guī)模，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。進一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制，引導(dǎo)資金更多流向重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，擴大普惠金融覆蓋面。推動金融機構(gòu)降低實際貸款利率、減少收費，讓廣大市場主體切身感受到融資便利度提升、綜合融資成本實實在在下降。

強化就業(yè)優(yōu)先政策。大力拓寬就業(yè)渠道，注重通過穩(wěn)市場主體來穩(wěn)就業(yè)，增強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用。財稅、金融等政策都要圍繞就業(yè)優(yōu)先實施，加大對企業(yè)穩(wěn)崗擴崗的支持力度。各類專項促就業(yè)政策要強化優(yōu)化，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理限制要堅決清理取消。各地都要千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。

確保糧食能源安全。保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，保障民生和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營用電。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略。增強國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，加快油氣、礦產(chǎn)等資源勘探開發(fā)，完善國家戰(zhàn)略物資儲備制度，保障初級產(chǎn)品供給。保持物價水平基本穩(wěn)定。

防范化解重大風險。繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈的基本方針，做好經(jīng)濟金融領(lǐng)域風險處置工作。壓實地方屬地責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，加強風險預(yù)警、防控機制和能力建設(shè)，設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金，運用市場化、法治化方式化解風險隱患，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

（二）著力穩(wěn)市場主體保就業(yè)，加大宏觀政策實施力度。完善減負紓困等政策，夯實經(jīng)濟穩(wěn)定運行、質(zhì)量提升的基礎(chǔ)。

實施新的組合式稅費支持政策。堅持階段性措施和制度性安排相結(jié)合，減稅與退稅并舉。一方面，延續(xù)實施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費政策，并提高減免幅度、擴大適用范圍。對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。對小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業(yè)所得稅。各地也要結(jié)合實際，依法出臺稅費減免等有力措施，使減稅降費力度只增不減，以穩(wěn)定市場預(yù)期。另一方面，綜合考慮為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持、促進消費投資、大力改進增值稅留抵退稅制度，今年對留抵稅額實行大規(guī)模退稅。優(yōu)先安排小微企業(yè)，對小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。重點支持制造業(yè)，全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、電力燃氣、交通運輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題。增值稅留抵退稅力度顯著加大，以有力提振市場信心。預(yù)計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業(yè)。中央財政將加大對地方財力支持，補助資金直達市縣，地方政府及有關(guān)部門要建立健全工作機制，加強資金調(diào)度，確保退稅減稅這項關(guān)鍵性舉措落實到位，為企業(yè)雪中送炭，助企業(yè)煥發(fā)生機。

加強金融對實體經(jīng)濟的有效支持。用好普惠小微貸款支持工具，增加支農(nóng)支小再貸款，優(yōu)化監(jiān)管考核，推動普惠小微貸款明顯增長、信用貸款和首貸戶比重繼續(xù)提升。引導(dǎo)金融機構(gòu)準確把握信貸政策，繼續(xù)對受疫情影響嚴重的行業(yè)企業(yè)給予融資支持，避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸。發(fā)揮好政策性、開發(fā)性金融作用。推進涉企信用信息共享，加快稅務(wù)、海關(guān)、電力等單位與金融機構(gòu)信息聯(lián)通，擴大政府性融資擔保對小微企業(yè)的覆蓋面，努力營造良好融資生態(tài)，進一步推動解決實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)融資難題。

推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價，支持地方對特殊困難行業(yè)用電實行階段性優(yōu)惠政策。引導(dǎo)大型平臺企業(yè)降低收費，減輕中小商戶負擔。進一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會、中介機構(gòu)等收費。要開展涉企違規(guī)收費專項整治行動，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。要加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度，規(guī)范商業(yè)承兌匯票使用，機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)要帶頭清欠。餐飲、住宿、零售、旅游、客運等行業(yè)就業(yè)容量大、受疫情影響重，各項幫扶政策都要予以傾斜，支持這些行業(yè)企業(yè)挺得住、過難關(guān)、有奔頭。

落實落細穩(wěn)就業(yè)舉措。延續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)和工傷保險費率等階段性穩(wěn)就業(yè)政策。對不裁員少裁員的企業(yè)，繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，明顯提高中小微企業(yè)返還比例。今年高校畢業(yè)生超過1000萬人，要加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持和不斷線服務(wù)。做好退役軍人安置和就業(yè)保障，促進農(nóng)民工就業(yè)，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。深入開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，增強雙創(chuàng)平臺服務(wù)能力。完善靈活就業(yè)社會保障政策，開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點。堅決防止和糾正性別、年齡等就業(yè)歧視，著力解決侵害勞動者合法權(quán)益的突出問題。增強公共就業(yè)服務(wù)針對性。繼續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，共建共享一批公共實訓(xùn)基地。使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓(xùn)，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才，讓更多勞動者掌握一技之長、讓三百六十行行行人才輩出。

（三）堅定不移深化改革，更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力。處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。

加快轉(zhuǎn)變政府職能。加強高標準市場體系建設(shè)，抓好要素市場化配置綜合改革試點，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。圍繞打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，持續(xù)推進“放管服”改革，對取消和下放審批事項要同步落實監(jiān)管責任和措施。繼續(xù)擴大市場準入。全面實行行政許可事項清單管理。加強數(shù)字政府建設(shè)，推動政務(wù)數(shù)據(jù)共享，進一步壓減各類證明，擴大“跨省通辦”范圍，基本實現(xiàn)電子證照互通互認，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，加快解決群眾關(guān)切事項的異地辦理問題。推進政務(wù)服務(wù)事項集成化辦理，推出優(yōu)化不動產(chǎn)登記、車輛檢測等便民舉措。強化政府監(jiān)管責任，嚴格落實行業(yè)主管部門、相關(guān)部門監(jiān)管責任和地方政府屬地監(jiān)管責任，防止監(jiān)管缺位。加快建立健全全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。

抓緊完善重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方法，提升監(jiān)管精準性和有效性。深入推進公平競爭政策實施，加強反壟斷和反不正當競爭，維護公平有序的市場環(huán)境。

促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個毫不動搖”。要正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展。依法平等保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，營造各類所有制企業(yè)競相發(fā)展的良好環(huán)境。完成國企改革三年行動任務(wù)，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，促進國企聚焦主責主業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈支撐和帶動能力。落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)改革創(chuàng)新，構(gòu)建親清政商關(guān)系。弘揚企業(yè)家精神，制定涉企政策要多聽市場主體意見，支持企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、安心經(jīng)營發(fā)展。

推進財稅金融體制改革。深化預(yù)算績效管理改革，增強預(yù)算的約束力和透明度。推進省以下財政體制改革。完善稅收征管制度，依法打擊偷稅騙稅。加強和改進金融監(jiān)管。深化中小銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理改革，加快不良資產(chǎn)處置。完善民營企業(yè)債券融資支持機制，全面實行股票發(fā)行注冊制，促進資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

（四）深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。

推進科技創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，突破供給約束堵點，依靠創(chuàng)新提高發(fā)展質(zhì)量。

提升科技創(chuàng)新能力。實施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃，加強長期穩(wěn)定支持。實施科技體制改革三年攻堅方案，強化國家戰(zhàn)略科技力量，發(fā)揮好國家實驗室和全國重點實驗室作用，推進科研院所改革，改進重大科技項目立項和管理方式。支持各地加大科技投入，開展各具特色的區(qū)域創(chuàng)新。推進國際科技合作。加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，完善人才發(fā)展體制機制，加大對青年科研人員支持力度，讓各類人才潛心鉆研、盡展其能。

加大企業(yè)創(chuàng)新激勵力度。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，持續(xù)推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深化產(chǎn)學研用結(jié)合。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。促進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，提升科技中介服務(wù)專業(yè)化水平。加大研發(fā)費用加計扣除政策實施力度，將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%，對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實行稅收優(yōu)惠，完善設(shè)備器具加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策，這相當于國家對企業(yè)創(chuàng)新給予大規(guī)模資金支持。要落實好各類創(chuàng)新激勵政策，以促進企業(yè)加大研發(fā)投入，培育壯大新動能。

增強制造業(yè)核心競爭力。促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，加強原材料、關(guān)鍵零部件等供給保障，實施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。引導(dǎo)金融機構(gòu)增加制造業(yè)中長期貸款。啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項目，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加快發(fā)展先進制造業(yè)集群，實施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程。著力培育“專精特新”企業(yè)，在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持。推進質(zhì)量強國建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。

促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。加強數(shù)字中國建設(shè)整體布局。建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進5g規(guī)?；瘧?yīng)用，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育壯大集成電路、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。完善數(shù)字經(jīng)濟治理，釋放數(shù)據(jù)要素潛力，更好賦能經(jīng)濟發(fā)展、豐富人民生活。

（五）堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動力。

推動消費持續(xù)恢復(fù)。多渠道促進居民增收，完善收入分配制度，提升消費能力。推動線上線下消費深度融合，促進生活服務(wù)消費恢復(fù)，發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式。繼續(xù)支持新能源汽車消費，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新。加大社區(qū)養(yǎng)老、托幼等配套設(shè)施建設(shè)力度，在規(guī)劃、用地、用房等方面給予更多支持。促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容。加強縣域商業(yè)體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村電商和快遞物流配送。提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，強化消費者權(quán)益保護，著力適應(yīng)群眾需求、增強消費意愿。

積極擴大有效投資。圍繞國家重大戰(zhàn)略部署和“十四五”規(guī)劃，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。建設(shè)重點水利工程、綜合立體交通網(wǎng)、重要能源基地和設(shè)施，加快城市燃氣管道等管網(wǎng)更新改造，完善防洪排澇設(shè)施，繼續(xù)推進地下綜合管廊建設(shè)。中央預(yù)算內(nèi)投資安排6400億元。政府投資更多向民生項目傾斜，加大社會民生領(lǐng)域補短板力度。深化投資審批制度改革，做好用地、用能等要素保障，對國家重大項目要實行能耗單列。要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，破解投資難題，切實把投資關(guān)鍵作用發(fā)揮出來。

增強區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性。深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，高標準高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)，支持北京城市副中心建設(shè)。促進東、中、西和東北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和區(qū)域合作。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)加快發(fā)展。發(fā)展海洋經(jīng)濟。經(jīng)濟大省要充分發(fā)揮優(yōu)勢，增強對全國發(fā)展的帶動作用。經(jīng)濟困難地區(qū)要用好國家支持政策，挖掘自身潛力，努力促進經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展。

提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。有序推進城市更新，加強市政設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，開展老舊建筑和設(shè)施安全隱患排查整治，再開工改造一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，推進無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造。健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。加強縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)步推進城市群、都市圈建設(shè)，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。嚴控撤縣建市設(shè)區(qū)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中做好歷史文化保護傳承。要深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，不斷提高人民生活質(zhì)量。

（六）大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進鄉(xiāng)村全面振興。完善和強化農(nóng)業(yè)支持政策，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收。

加強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。穩(wěn)定糧食播種面積，針對小麥晚播強化夏糧田間管理，促進大豆和油料增產(chǎn)。適當提高稻谷、小麥最低收購價。保障化肥等農(nóng)資供應(yīng)和價格穩(wěn)定，給種糧農(nóng)民再次發(fā)放農(nóng)資補貼，加大對主產(chǎn)區(qū)支持力度，讓農(nóng)民種糧有合理收益、主產(chǎn)區(qū)抓糧有內(nèi)在動力。堅決守住18億畝耕地紅線，劃足劃實永久基本農(nóng)田，切實遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。加強中低產(chǎn)田改造，新建1億畝高標準農(nóng)田，新建改造一批大中型灌區(qū)。加大黑土地保護和鹽堿地綜合利用力度。啟動第三次全國土壤普查。加快推進種業(yè)振興，加強農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用，提高農(nóng)機裝備水平。提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防控和動植物疫病防治能力。加強生豬產(chǎn)能調(diào)控，抓好畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等生產(chǎn)供應(yīng)。保障國家糧食安全各地區(qū)都有責任，糧食調(diào)入地區(qū)更要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。各方面要共同努力，裝滿“米袋子”、充實“菜籃子”，把14億多中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

全面鞏固拓展脫貧攻堅成果。完善落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強勞務(wù)協(xié)作、職業(yè)技能培訓(xùn)，促進脫貧人口持續(xù)增收。強化國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣幫扶措施，做好易地搬遷后續(xù)扶持，深化東西部協(xié)作、定點幫扶和社會力量幫扶，增強脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力。扎實穩(wěn)妥推進農(nóng)村改革發(fā)展。開展好第二輪土地承包到期后再延長30年整縣試點。深化供銷社、集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、國有林區(qū)林場、農(nóng)墾等改革。加強農(nóng)村金融服務(wù)，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。嚴格規(guī)范村莊撤并，保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌。啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加強水電路氣信郵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜推進農(nóng)村改廁和污水垃圾處理。深入開展文明村鎮(zhèn)建設(shè)。強化農(nóng)民工工資拖欠治理，支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，一定要讓廣大農(nóng)民有更多務(wù)工增收的渠道。

（七）擴大高水平對外開放，推動外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展。充分利用兩個市場兩種資源，不斷拓展對外經(jīng)貿(mào)合作，以高水平開放促進深層次改革、推動高質(zhì)量發(fā)展。

多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)。擴大出口信用保險對中小微外貿(mào)企業(yè)的覆蓋面，加強出口信貸支持，優(yōu)化外匯服務(wù)，加快出口退稅進度，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單穩(wěn)生產(chǎn)。加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，充分發(fā)揮跨境電商作用，支持建設(shè)一批海外倉。積極擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進口。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，推進實施跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單。深化通關(guān)便利化改革，加快國際物流體系建設(shè)，助力外貿(mào)降成本、提效率。

積極利用外資。深入實施外資準入負面清單，落實好外資企業(yè)國民待遇。擴大鼓勵外商投資范圍，支持外資加大中高端制造、研發(fā)、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域和中西部、東北地區(qū)投資。優(yōu)化外資促進服務(wù)，推動重大項目加快落地。扎實推進自貿(mào)試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)，推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，提高綜合保稅區(qū)發(fā)展水平，增設(shè)服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點。開放的中國大市場，必將為各國企業(yè)在華發(fā)展提供更多機遇。

高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，鞏固互聯(lián)互通合作基礎(chǔ)，穩(wěn)步拓展合作新領(lǐng)域。推進西部陸海新通道建設(shè)。有序開展對外投資合作，有效防范海外風險。

深化多雙邊經(jīng)貿(mào)合作。區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定形成了全球最大自由貿(mào)易區(qū)，要支持企業(yè)用好優(yōu)惠關(guān)稅、原產(chǎn)地累積等則，擴大貿(mào)易和投資合作。推動與更多國家和地區(qū)商簽高標準自貿(mào)協(xié)定。堅定維護多邊貿(mào)易體制，積極參與世貿(mào)組織改革。中國愿與世界各國加強互利合作，實現(xiàn)共贏多贏。

（八）持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動綠色低碳發(fā)展。加強污染治理和生態(tài)保護修復(fù)，處理好發(fā)展和減排關(guān)系，促進人與自然和諧共生。

加強生態(tài)環(huán)境綜合治理。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。強化大氣多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加大重要河湖、海灣污染整治力度，持續(xù)推進土壤污染防治。加強固體廢物和新污染物治理，推行垃圾分類和減量化、資源化。完善節(jié)能節(jié)水、廢舊物資循環(huán)利用等環(huán)保產(chǎn)業(yè)支持政策。加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，科學開展國土綠化，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，保護生物多樣性，推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)，要讓我們生活的家園更綠更美。

有序推進碳達峰碳中和工作。落實碳達峰行動方案。推動能源革命，確保能源供應(yīng)，立足資源稟賦，堅持先立后破、通盤謀劃，推進能源低碳轉(zhuǎn)型。加強煤炭清潔高效利用，有序減量代，推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。推進大型風光電基地及其配套調(diào)節(jié)性電源規(guī)劃建設(shè)，提升電網(wǎng)對可再生能源發(fā)電的消納能力。推進綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系，推進鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)節(jié)能降碳。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變，完善減污降碳激勵約束政策，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

（九）切實保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理。堅持盡力而為、量力而行，不斷提升公共服務(wù)水平，著力解決人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問題。

促進教育公平與質(zhì)量提升。落實立德樹人根本任務(wù)。推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，依據(jù)常住人口規(guī)模配置教育資源，保障適齡兒童就近入學。全面落實義務(wù)教育教師工資待遇，加強鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)、在職培訓(xùn)與待遇保障。繼續(xù)做好義務(wù)教育階段減負工作。多渠道增加普惠性學前教育資源。加強縣域普通高中建設(shè)。辦好特殊教育、繼續(xù)教育，規(guī)范民辦教育發(fā)展。提升國家通用語言文字普及程度和質(zhì)量。改善職業(yè)教育辦學條件，完善產(chǎn)教融合辦學體制。推進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，分類建設(shè)一流大學和一流學科，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才，支持中西部高等教育發(fā)展。高校招生繼續(xù)加大對中西部和農(nóng)村地區(qū)傾斜力度。健全學校家庭社會協(xié)同育人機制。我國有2.9億在校學生，要堅持把教育這個關(guān)乎千家萬戶和中華民族未來的大事辦好。

提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準分別再提高30元和5元，推動基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌。推進藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購，確保生產(chǎn)供應(yīng)。強化藥品疫苗質(zhì)量安全監(jiān)管。深化醫(yī)保支付方式改革，加強醫(yī)保基金監(jiān)管。完善跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算辦法，實現(xiàn)全國醫(yī)保用藥范圍基本統(tǒng)一。堅持預(yù)防為主，深入推進健康中國行動。逐步提高心腦血管病、癌癥等疾病防治服務(wù)保障水平，加強罕見病用藥保障。健全疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，抓好公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)，提高重大疫情監(jiān)測預(yù)警、流調(diào)溯源和應(yīng)急處置能力。深化公立醫(yī)院改革。規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)收費和服務(wù)，繼續(xù)幫扶因疫情遇困的醫(yī)療機構(gòu)，補齊婦幼兒科、精神衛(wèi)生、老年醫(yī)學等服務(wù)短板。支持中醫(yī)藥振興發(fā)展，推進中醫(yī)藥綜合改革。著眼推動分級診療和優(yōu)化就醫(yī)秩序，加快建設(shè)國家、省級區(qū)域醫(yī)療中心，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向市縣延伸，提升基層防病治病能力，使群眾就近得到更好醫(yī)療服務(wù)。

加強社會保障和服務(wù)。穩(wěn)步實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，適當提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，確保按時足額發(fā)放。繼續(xù)規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。加推進工傷和失業(yè)保險省級統(tǒng)籌。做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤工作。積極應(yīng)對人口老齡化，優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)供給，支持社會力量提供日間照料、助餐助潔、康復(fù)護理等服務(wù)，鼓勵發(fā)展農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)，推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善三孩生育政策配套措施，將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除，發(fā)展普惠托育服務(wù)，減輕家庭養(yǎng)育負擔。強化未成年人保護。提升殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)水平。加強民生兜底保障和遇困群眾救助，努力做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。

繼續(xù)保障好群眾住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，探索新的發(fā)展模式，堅持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場，推進保障性住房建設(shè)，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

豐富人民群眾精神文化生活。培育和踐行社會主義核心價值觀，深化群眾性精神文明創(chuàng)建。繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術(shù)、哲學社會科學和檔案等事業(yè)。深入推進全民閱讀。加強和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，深化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理。推進公共文化數(shù)字化建設(shè)，促進基層文化設(shè)施布局優(yōu)化和資源共享，擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。加強文物古籍保護利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承。用好北京冬奧會遺產(chǎn)。建設(shè)群眾身邊的體育場地設(shè)施，促進全民健身蔚然成風。

推進社會治理共建共治共享。促進人民安居樂業(yè)、社會安定有序。創(chuàng)新和完善基層社會治理，強化社區(qū)服務(wù)功能，加強社會動員體系建設(shè)，提升基層治理能力。健全社會信用體系。發(fā)展社會工作，支持社會組織、人道救助、志愿服務(wù)、公益慈善等健康發(fā)展。嚴厲打擊拐賣婦女兒童犯罪行為，堅決保障婦女兒童合法權(quán)益。健全老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。完善信訪制度，加強矛盾糾紛排查化解，依法及時解決群眾合理訴求。重視社會心理服務(wù)。強化公共法律服務(wù)和法律援助。提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援能力，做好洪澇乾旱、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等防御和氣象服務(wù)。嚴格食品全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管。落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，有效遏制重特大事故發(fā)生。推進國家安全體系和能力建設(shè)。強化網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護。加強社會治安綜合治理，推動掃黑除惡常態(tài)化，堅決防范和打擊各類違法犯罪，建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國。

各位代表！

面對新的形勢和任務(wù)，各級政府要全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持依法行政，深化政務(wù)公開，加強法治政府建設(shè)。依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。加強審計、統(tǒng)計監(jiān)督。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織更好發(fā)揮作用。堅持不懈推進全面從嚴治黨，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。加強廉潔政府建設(shè)。鞏固黨史學習教育成果。政府工作人員要自覺接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督，始終把人民放在心中最高位置，無愧于人民公仆稱號。

應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，各級政府及其工作人員必須恪盡職守、勤政為民，凝心聚力抓發(fā)展、保民生。堅持發(fā)展是第一要務(wù)，必須全面落實新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展。要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義，堅決反對敷衍應(yīng)付、推諉扯皮，堅決糾治任性用權(quán)、工作方法簡單粗暴。要始終把人民群眾安危冷暖放在心上，察實情、辦實事、求實效，及時回應(yīng)民生關(guān)切，堅決嚴肅處理漠視群眾合法權(quán)益的嚴重失職失責問題。要充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，尊重人民群眾首創(chuàng)精神，防止政策執(zhí)行“一刀切”、層層加碼，持續(xù)為基層減負。健全激勵和保護機制，支持廣大干部敢擔當、善作為。全國上下畢力同心、苦干實干，就一定能創(chuàng)造新的發(fā)展業(yè)績。

各位代表！

我們要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，促進各民族交往交流交融，推動民族地區(qū)加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐。堅持黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教的中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。全面貫徹黨的僑務(wù)政策，維護海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益，激勵海內(nèi)外中華兒女攜手共創(chuàng)新的輝煌。

各位代表！

過去一年，國防和軍隊建設(shè)取得重大進展，實現(xiàn)“十四五”良好開局。新的一年，要深入貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，扣牢建軍一百年奮斗目標，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，全面深化練兵備戰(zhàn)，堅定靈活開展軍事斗爭，捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。加快現(xiàn)代軍事物流體系、軍隊現(xiàn)代資產(chǎn)管理體系建設(shè)，構(gòu)建武器裝備現(xiàn)代化管理體系，持續(xù)深化國防和軍隊改革，加強國防科技創(chuàng)新，深入實施新時代人才強軍戰(zhàn)略，推進依法治軍、從嚴治軍，推動軍隊高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化國防科技工業(yè)布局。完成國防動員體制改革，加強全民國防教育。各級政府要大力支持國防和軍隊建設(shè)，讓軍政軍民團結(jié)堅如磐石。

各位代表！

我們要繼續(xù)全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，落實中央對特別行政區(qū)全面管治權(quán)，堅定落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”。全力支持特別行政區(qū)政府依法施政。支持港澳發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，更好融入國家發(fā)展大局，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。我們要堅持對臺工作大政方針，貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，堅持一個中國原則和“九二共識”，推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一。堅決反對“臺獨”分裂行徑，堅決反對外部勢力干涉。兩岸同胞要和衷共濟，共創(chuàng)民族復(fù)興的光榮偉業(yè)。

各位代表！

我們要堅持獨立自主的和平外交政策，堅定不移走和平發(fā)展道路，推動建設(shè)新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體。推進落實全球發(fā)展倡議，弘揚全人類共同價值。中國始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者，愿同國際社會一道，為促進世界和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮作出新的更大貢獻！

各位代表！

中國的發(fā)展從來都是在應(yīng)對挑戰(zhàn)中前進的，中國人民有戰(zhàn)勝任何艱難險阻的勇氣、智慧和力量。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，攻堅克難，砥礪奮進，努力完成全年目標任務(wù)，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗！

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縣人民政府工作報告篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、2016年工作回顧。

過去的一年，面對錯綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民政府團結(jié)全縣廣大干部群眾，緊緊圍繞縣十五屆人大六次會議、十六屆人大一次會議確定的目標，積極踐行五大發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，抓好“六項重點工作”，堅定信心、綜合施策、精準發(fā)力、克難攻堅，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

——經(jīng)濟運行穩(wěn)步發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值完成203.33億元，增長8.3%;財政收入完成17.44億元，增長1.41%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成150.02億元，增長4.08%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成36.45億元，增長3.2%;固定資產(chǎn)投資完成244.23億元，增長13.65%;社會消費品零售總額完成103.04億元，增長10.85%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成78.89億元，增長4.87%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成29103元，增長7.7%;農(nóng)村居民人均可支配收入完成11644元，增長9.8%。地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值等六項指標增速在全市五縣中均排名第一。

——“十三五”脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。全年累計投入財政專項扶貧資金9934.62萬元，2863戶11010名貧困人口實現(xiàn)脫貧，共15個貧困村脫貧摘帽?；A(chǔ)設(shè)施扶貧方面，投入5747萬元建設(shè)完成村屯道路硬化167公里、獨立橋梁22延米、貧困人口飲水工程項目7處;各貧困村通電率及通網(wǎng)率均達100%。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，全額撥付6批次產(chǎn)業(yè)扶持資金1120萬元;完成建檔立卡貧困戶評級授信，授信金額達3.58億元，累計放貸2855戶共1.39億元。就業(yè)扶貧方面，累計舉辦了家政服務(wù)、育嬰師、中式烹飪、電工等技能培訓(xùn)14個班次，培訓(xùn)貧困人員313人;開展14場專場招聘會，累計推薦招聘企業(yè)320家，提供崗位1.25萬個，652名貧困人員實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。危房改造方面，完成2016年農(nóng)村危房改造任務(wù)1400戶，項目竣工并投入使用。醫(yī)療救助方面，累計投入945.08萬元為特困供養(yǎng)人員和最低生活保障對象中的建檔立卡貧困戶實施醫(yī)療救助1.93萬人次;投入187.5萬元全額資助農(nóng)村五保、低保對象參加新農(nóng)合1.56萬人。

——打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪效果明顯。通過高位推動，開展“撲克牌”專項追捕、“神劍·斬釘”等專項行動，全年共破獲各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件986起，抓獲網(wǎng)絡(luò)違法犯罪嫌疑人1224名，打掉網(wǎng)絡(luò)違法犯罪團伙165個，搗毀網(wǎng)絡(luò)違法犯罪窩點203個。累計抓獲撲克牌“通緝令”在逃人員200人，9名賓陽籍公安部a級通緝在逃犯罪嫌疑人中已有6名相繼落網(wǎng)。查處嫌疑人數(shù)同比上升77.4%，破案數(shù)同比上升107.6%，月均發(fā)案數(shù)量同比下降74.64%，月均涉案金額同比下降117.4%，打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪初步實現(xiàn)了“兩升兩降”的目標。依法從重從快審判網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件23件33人，有力震懾了網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的囂張氣焰，進一步提高了群眾安全感和滿意度。

一年來，我們主要做好了以下六項重點工作：

(一)抓經(jīng)濟穩(wěn)增長，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。

堅持實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略。重點抓好園區(qū)工業(yè)發(fā)展，園區(qū)全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值121.08億元，增長2.27%;規(guī)模以上工業(yè)增加值29.17億元;工業(yè)項目投資14.2億元;規(guī)上工業(yè)稅收2.96億元;招商引資到位資金20億元。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到67家，其中億元以上企業(yè)46家。抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入4931萬元推進普田路等7個園區(qū)道路項目建設(shè);投入4800萬元鋪設(shè)園區(qū)污水管網(wǎng)14公里;投入36萬元對鳳凰路等5個園區(qū)路段進行綠化、亮化;投入148萬元完成力拓35kva工程等4個電網(wǎng)工程建設(shè)，保障入園項目的用電需求;完成浮法玻璃等重點項目以及插花地征地面積350畝，做好園區(qū)用地保障。抓好工業(yè)項目建設(shè)，恒興飼料、富豐飼料項目實現(xiàn)竣工投產(chǎn)。推進普樂益酵母、天祥電子等46個在建項目，加快推進浮法玻璃、正大食品等項目前期工作。抓好企業(yè)服務(wù)工作，為震鑠木業(yè)、東林木業(yè)融資擔保7000萬元，解決企業(yè)融資難問題;成功培育南寧糖業(yè)賓陽大橋制糖公司等5家企業(yè)入規(guī);幫助雙健、彬偉等一批勞動密集型大企業(yè)解決用工難問題;解決了公交線路進園區(qū)、標準廠房企業(yè)職工就餐、外地職工子女入學等企業(yè)急切關(guān)心的問題。

發(fā)展繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。繼續(xù)推進全民創(chuàng)業(yè)和工商登記制度改革工作，全縣新發(fā)展個體工商戶4329戶、私營企業(yè)776家、農(nóng)民專業(yè)合作社152個。持續(xù)實施“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略，全縣有18件注冊商標被認定為廣西著名商標，8個產(chǎn)品獲得“廣西名牌產(chǎn)品”稱號，有效注冊商標總數(shù)達927件。積極擴大消費，成功舉辦7場縣級展銷會、參加“第14屆廣西食品交易博覽會”和春秋兩季“廣交會”，直接拉動消費約5500萬元。積極培育限上企業(yè)，新增佳好食品等13家限額以上企業(yè)。促進旅游業(yè)發(fā)展，成功舉辦賓陽炮龍節(jié)等一批節(jié)慶活動，推進“賓陽漫城”“品綠留香”等5個重點旅游項目建設(shè)，累計完成固定資產(chǎn)投資6920萬元，接待旅游總?cè)藬?shù)287.41萬人次，旅游總消費26.63億元。加快電子商務(wù)發(fā)展，與阿里巴巴成功簽約“農(nóng)村電子商務(wù)合作項目”，建成農(nóng)村淘寶縣級服務(wù)中心1個、建立農(nóng)村“村郵樂購”網(wǎng)點100多家、農(nóng)村淘寶服務(wù)站30多個、組織培訓(xùn)青年900多人次，全縣電子商務(wù)銷售額達到1.2億元;我縣獲批全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。

加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。著力推進“雙高”基地建設(shè)，基本完成2019年23個“雙高”基地建設(shè)工作;落實2016年39個“雙高”基地，完成38個基地土地整治項目設(shè)計評審批復(fù)，開工建設(shè)16個;完成20個基地水利化項目設(shè)計評審批復(fù);良種良法通過驗收2.01萬畝。積極培育經(jīng)營主體，加快推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。全縣新增農(nóng)民專業(yè)合作社152家，累計達到495家;新增家庭農(nóng)場18家，累計達到40家;我縣獲批廣西扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點縣。扎實推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，賓陽縣古辣香米產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)獲“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)(五星級)”稱號，賓陽縣“品綠留香”休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)獲“廣西縣級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號，黎塘鎮(zhèn)新埠休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)及王靈鎮(zhèn)勝杰果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲“廣西鄉(xiāng)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號，4個示范區(qū)完成投資2.69億元。我縣成功獲批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，通過“產(chǎn)村互動、農(nóng)旅融合”發(fā)展模式，帶動了地方文化產(chǎn)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)家樂餐飲業(yè)等一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展，古辣香米、武陵品綠留香、陳平十里梅林、大陸村稻田藝術(shù)等休閑農(nóng)業(yè)品牌逐步打響，促進農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

(二)抓項目促投資，發(fā)展后勁不斷增強。

著力抓好招商引資。全年外出考察項目26次，洽談重點項目20多個，成功簽約了南寧市佳達紙業(yè)聯(lián)合投資8億元的年產(chǎn)15萬噸生活用紙項目、南寧市賓陽城建集團計劃投資4億元的城東新區(qū)星級酒店項目等6個項目，投資總額達18.48億元;成功引進廣西日馨紙業(yè)有限公司等9個項目入駐標準廠房，總投資額約6000萬元，簽約租用面積約2.2萬平方米。招商引資區(qū)外境內(nèi)實際到位資金41.14億元，完成市下達任務(wù)41億元的100.34%;實際利用外資1944萬美元，完成市下達任務(wù)1800萬美元的108%。

加強征地拆遷和用地保障。全年完成征地4548畝，拆遷房屋20874平方米，發(fā)放補償款約8279萬元，審核被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險材料3500份。全年獲批8個批次27個項目，新增建設(shè)用地1654畝;通過招拍掛辦理出讓手續(xù)17宗，面積1248.59畝，土地出讓價款約4.5億元;辦理劃撥用地21宗，面積3524.47畝;獲新增建設(shè)用地指標2313.2畝。開展存量土地大排查專項工作，加大閑置土地清理力度，提升土地利用效率，查處43宗涉嫌閑置的項目及個人用地，國土資源節(jié)約集約水平顯著提高。我縣榮獲“全國國土資源節(jié)約集約模范縣”稱號。

(三)強基礎(chǔ)提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌切實改善。

抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃。嚴格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定及總體規(guī)劃要求，辦理規(guī)劃管理“一書兩證”共計1444宗，辦理規(guī)劃條件及紅線圖972宗。完成武陵鎮(zhèn)綠留新村生態(tài)綜合示范村、露圩鎮(zhèn)庫利村傳統(tǒng)村落保護建設(shè)規(guī)劃編制?？h城總體規(guī)劃修編、黎塘鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編、縣城入城片區(qū)、信息片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、炮龍文化公園概念性規(guī)劃、城北濕地公園規(guī)劃正在有序推進。

不斷提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)功能。推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣城文明路、和賓路、賓蓮路及黎塘政通大道均已完成投資總額的40%以上，縣城城東大道完成投資1790.35萬元，完成臨浦路、廣源路、昆侖路、工業(yè)品市場段接西環(huán)路等4條道路“白改黑”改造建設(shè)，高鐵賓陽站站前廣場項目竣工并投入使用，龍珠山片區(qū)改造項目完成投資1104.2萬元，占總投資額73%?？h城污水管網(wǎng)工程完成污水管道鋪設(shè)約82.87公里，黎塘鎮(zhèn)污水管網(wǎng)完成污水管道鋪設(shè)約35公里。推進水利設(shè)施建設(shè)，開展清水河提水工程、芳雷水庫工程、鳳凰湖引水工程等水利項目前期工作，清水河提水工程、芳雷水庫工程已完成編制可行性研究報告，鳳凰湖引水工程已完成規(guī)劃報告編制。扎實推進在建水利工程項目建設(shè)，清平水庫補水工程累計完成投資1.99億元，占計劃投資總額的97.36%。推進保障性安居工程建設(shè)，基本建成453套保障性安居工程，完成南寧市下達年度目標任務(wù)的104.9%;分配入住681套，完成年度目標任務(wù)的102.4%。完成自治區(qū)下達1400戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，并順利通過國家檢查組驗收。加快棚戶區(qū)改造建設(shè)，廣西煤炭地質(zhì)局黎塘辦事處棚戶區(qū)改造項目開工建設(shè)住房252套，完成投資1002.3萬元;城東新區(qū)二期新廖村改造項目開工建設(shè)1500套，完成投資9099.6萬元。做好城鎮(zhèn)亮化綠化，完成綠化工程投資327萬元，種植大小喬木1600多株，灌木色塊、地被5700平方米;維修路燈6500多盞次，投入資金738萬元完成東環(huán)路等6個項目照明路燈安裝;廣場照明、賓中路、西環(huán)路、東環(huán)路路燈、內(nèi)東環(huán)路樓宇亮化工程已建設(shè)完成。

加快交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進南寧至賓陽(黎塘鎮(zhèn))段一級公路項目、柳州經(jīng)合山至南寧高速公路項目等前期工作，加快項目啟動建設(shè);配合開展貴港至隆安高速公路項目征地拆遷工作，完成征地約310畝，賓陽境內(nèi)6個標段全部進場施工。投資2126.4萬元建設(shè)完成53.16公里非貧困村通屯道路。優(yōu)化調(diào)整延伸原有公交路線，實現(xiàn)新增23個行政村客運通達。

(四)優(yōu)生態(tài)嚴整治，生態(tài)建設(shè)成效顯著。

大力建設(shè)“生態(tài)鄉(xiāng)村”。村屯綠化方面，累計投資2377萬元完成67個示范村、837個一般村村屯綠化工作。飲水凈化方面，4個“飲水凈化”示范項目已通過市級驗收;6個扶貧人飲工程已全部完工;126個1000人以上農(nóng)村集中供水工程飲用水水源保護區(qū)劃定方案正在編制報審;完成渠道清淤568.72公里，渠道防滲工程建設(shè)75.58公里。道路硬化方面，開工建設(shè)項目238個211.37公里，完成投資8447.53萬元。清潔家園方面，投資1.2億元建成華潤水泥窯協(xié)同處理生活垃圾技改項目和陳平鎮(zhèn)大望山片區(qū)生活垃圾處理項目，日處理垃圾量達530噸;啟動16個農(nóng)村垃圾處理中心項目建設(shè)，全縣垃圾處理難問題實現(xiàn)新突破。建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站17座、垃圾池3000多座、焚燒爐747座，聘請“三員”4592人。清潔田園方面，工作隊進村培訓(xùn)干部群眾4.47萬人次，清潔田園面積71.77萬畝，清潔技術(shù)推廣61.43萬畝;建立黎塘“荷香人間”水稻蓮藕種植示范基地等9個“清潔田園”示范工程項目片。清潔水源方面，出動人員4.54萬人次，垃圾運輸車2679輛次，打撈船368船次，清理水體生活垃圾及禽畜尸體共1936噸，清理水源地周邊禽畜糞堆1462處;清理小溪、溝渠等5886處，渠道清淤1876公里;推進16個農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)項目。

抓好環(huán)境保護工作。加大環(huán)境保護宣傳，通過電視臺、今日賓陽、移動短信、宣傳手冊等媒介宣傳環(huán)保知識，向群眾發(fā)放宣傳手冊、傳單8000多份。加強環(huán)境監(jiān)管，嚴肅查處環(huán)境違法行為，出動環(huán)境執(zhí)法人員590多人次，發(fā)出環(huán)境違法行為限期整改通知書61份，立案查處環(huán)境違法案件12起，有效防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生。制定出臺《賓陽縣大氣污染防治2016年度實施計劃》《賓陽縣水污染防治2016年度工作計劃》等文件，推進能源消耗由燃煤向生物質(zhì)或天然氣等清潔燃料轉(zhuǎn)變的結(jié)構(gòu)調(diào)整，著重提高工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施效率和水綜合利用率，確保各項污染物穩(wěn)定達標排放。推進沙江環(huán)境整治，我縣獲得中央土壤重金屬污染整治專項資金1700萬元。認真做好環(huán)境監(jiān)測工作，建成了縣城空氣自動監(jiān)測站，上報水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)185個、空氣質(zhì)量周報52份等，為環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法提供有力技術(shù)支撐。

(五)辦實事惠民生，人民福祉逐步提升。

全縣各類民生支出完成37.91億元，同比增長12.98%，占一般公共預(yù)算支出的84.63%。實施自治區(qū)、南寧市、縣本級為民辦實事工程共29大項79個子項，已完成74項，基本完成5項。

就業(yè)與社保方面。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員3215人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)500人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.04萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.88%內(nèi)。五項社會保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保繳費工作順利開展，全縣五項社會保險參保人數(shù)累計25.62萬人次，征繳收入累計達到3.89億元;城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)38.45萬人，參保率92.17%;繳費人數(shù)25.44萬人，參保繳費率86.82%;社保費征繳收入3225.56萬元，發(fā)放待遇人數(shù)10.71萬人，發(fā)放率100%。

養(yǎng)老服務(wù)和社會救助方面。審批城市低保對象4910戶低保金共289.2萬元、農(nóng)村低保對象7.6萬戶低保金共2233.43萬元、發(fā)放農(nóng)村五保戶供養(yǎng)金共3.19萬戶1113.81萬元;審批發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金1066.32萬元、臨時救助金117.24萬元。

科技方面。完成大型科普活動3次，舉辦科技培訓(xùn)班32期(次)，培訓(xùn)各類人員2164人次，發(fā)明專利申請153件，有效發(fā)明專利52件;實施科技計劃項目31項，培育高新技術(shù)企業(yè)2家。

衛(wèi)生計生方面。投入各級財政資金5.56億元推進醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)，全縣人口自然增長率控制在7.32‰、出生人口性別比下降到113.27、城鄉(xiāng)居民健康檔案電子建檔率為86.55%、新農(nóng)合參合率達99.97%。實施縣級公立醫(yī)院“三醫(yī)聯(lián)動改革”，三家縣級公立醫(yī)院的藥占比下降到28.94%，同比降低2.8%;門急診人次均費用減少到171.8元，同比減少4.2元。推進縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷等3個重大項目建設(shè)，完成投資6646萬元。實施全面兩孩政策，政策外多孩率控制在2.5%，低于責任控制指標1.3個百分點。榮獲“全國婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣”稱號。

文化體育方面。積極開展豐富多彩的群眾文化活動，縣文化館被評為國家一級文化館，我縣獲得“廣西書法之鄉(xiāng)”“特色文藝之鄉(xiāng)”榮譽稱號。抓好文物保護和非遺工作，鄒圩陶器制作技藝非遺項目入選自治區(qū)級非遺名錄。組織開展各類體育活動，參加健身活動群眾達500多萬人次，競賽活動榮獲國家級獎牌4枚、區(qū)級獎牌57枚，縣體育學校被評為自治區(qū)級體育后備人才基地。

(六)重管理優(yōu)環(huán)境，社會大局和諧穩(wěn)定。

深化重點領(lǐng)域改革。全面清理非行政許可事項，共取消非行政許可審批事項294項。貫徹落實行政審批事項“接放管”，取消67項行政審批事項、調(diào)整9項。規(guī)范行政審批中介服務(wù)，清理規(guī)范明確涉及縣級中介服務(wù)事項74項。制定出臺了《賓陽縣人民政府部門權(quán)力清單和責任清單目錄動態(tài)管理暫行辦法》，對各單位新增、調(diào)整和取消權(quán)力清單事項進行動態(tài)管理，全縣16個鎮(zhèn)人民政府向社會全部公布了權(quán)責清單，涉及法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)類行政職權(quán)1280項，承接上級人民政府及其工作部門委托類職權(quán)240項，法定職責672項，公共服務(wù)事項864項。在全縣范圍全面推進“先照后證”“六證合一”“一照一碼”等工商登記制度改革，辦理各類市場主體的營業(yè)執(zhí)照928戶，涉及“先照后證”登記改革830戶。大力推進“營改增”工作，完成全部2252戶的“營改增”試點納稅人戶籍接收確認工作。貫徹落實深化全市供銷合作社綜合改革的實施意見，在全區(qū)供銷合作社綜合改革試點考核評估中獲得優(yōu)秀等次，供銷社綜合改革試點和“一照一碼”項目獲得南寧市優(yōu)秀改革創(chuàng)新項目，占縣區(qū)(開發(fā)區(qū))總數(shù)10個中的2個。繼續(xù)深化土地產(chǎn)權(quán)、戶籍管理等重點領(lǐng)域改革。全縣16個鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面鋪開，完成二輪公示11.11萬戶，占總戶數(shù)18.35萬戶的60.52%;完成土地確權(quán)登記面積45.24萬畝，完善土地承包合同農(nóng)戶6.65萬戶，占總戶數(shù)18.35萬戶的36.26%;農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積新增3.1萬畝，累計15.4萬畝。推出無戶口人員入戶、異地辦理居民身份證件等政策措施，全年共辦理居民身份證9.48萬人、準遷證2960人、遷移證4144人、戶口簿4571本。

規(guī)范市場管理秩序。扎實推進市場經(jīng)營秩序化，制定出臺了整頓和規(guī)范市場秩序的規(guī)章制度。健全部門查處與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的工作機制，依據(jù)法定職責，強化內(nèi)部責任管理，實施屬地監(jiān)管，把責任落實到人。嚴厲打擊無證經(jīng)營和銷售假冒偽劣商品行為，查疏并舉，打防結(jié)合，共立案查處商標侵權(quán)案件25件，銷毀了一批價值55萬元的假冒偽劣產(chǎn)品，進一步凈化了市場環(huán)境。嚴格控制出攤經(jīng)營，堅決取締馬路市場，整治亂擺亂賣現(xiàn)象;對與群眾生活密切相關(guān)的攤點，實行劃行歸市，限定地點，規(guī)范統(tǒng)一，強化管理。對食品藥品市場、農(nóng)資市場、房地產(chǎn)市場等進行專項檢查，嚴厲查處各種不規(guī)范行為，有效維護了市場秩序。

營造和諧社會環(huán)境。大力開展重大節(jié)假日安全生產(chǎn)大檢查行動，全面推進安全隱患排查治理，做好“兩會一節(jié)”“炮龍節(jié)”等重大節(jié)慶活動的維穩(wěn)安保工作，全年轄區(qū)范圍內(nèi)無重大安全事故及群體性事件發(fā)生。開展社會矛盾糾紛大排查大調(diào)解活動，共排查調(diào)解各類矛盾糾紛2633起，調(diào)解成功2583起，成功率98.1%，成功調(diào)解陳平鎮(zhèn)深水村與青秀區(qū)伶俐鎮(zhèn)下汁里村30多年的山林糾紛。嚴厲打擊“兩搶一盜”“黃賭毒”等各類違法犯罪，全年共偵破“兩搶一盜”案件246起、“黃賭毒”刑事案件141起。

2016年以來，我們堅決落實中央八項規(guī)定精神，嚴守國務(wù)院“約法三章”，深入開展“兩學一做”學習教育，推進常務(wù)會學法，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力，政府作風持續(xù)改善。嚴控行政經(jīng)費增長，“三公經(jīng)費”壓縮10%。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強對重點領(lǐng)域、重點資金、重點部門的審計，嚴厲查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，風清氣正的干事氛圍更加濃厚。

此外，統(tǒng)計、審計、監(jiān)察、工商質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)管、稅務(wù)、防震減災(zāi)、民族、臺灣事務(wù)、宗教、僑務(wù)、供銷、政府采購、機關(guān)后勤、氣象、地方志、檔案和老齡等工作取得新進展。通信、郵政、煙草、鐵路、公路、供電、金融、保險等行業(yè)和黨校、工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等工作取得新成效。積極開展自治區(qū)“雙擁模范縣”創(chuàng)建工作，國防教育和后備力量建設(shè)得到新加強。

各位代表，過去一年取得的成績來之不易。這是上級黨委、政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是各位代表、各位委員和全縣各族人民團結(jié)進取、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的工人、農(nóng)民、知識分子、干部和社會各界人士，向駐我縣人民解放軍和武警部隊官兵，向所有關(guān)心、支持賓陽發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣經(jīng)濟發(fā)展仍存在不少不足之處：一是經(jīng)濟總量不大，人均經(jīng)濟實力不強。二是招商引資質(zhì)量不高、數(shù)量不多，引進大項目及科技含量高的項目少。三是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。四是發(fā)展環(huán)境尤其是軟環(huán)境還不夠理想。五是一些群眾關(guān)心的就業(yè)、社會保障、扶貧開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪、矛盾化解等問題，仍有待進一步解決。對此，我們將高度重視，深入分析原因，采取有力措施，認真加以解決。

二、2017年工作安排。

2017年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%;財政收入增長5%;固定資產(chǎn)投資增長11%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%;社會消費品零售總額增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%;區(qū)外境內(nèi)到位資金40億元;外商直接投資1800萬美元;學前三年毛入園率為94%，九年義務(wù)教育鞏固率為92.2%，高中階段毛入學率為93%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.0%以內(nèi);萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、化學需氧量排放量、二氧化硫排放量、氨氮排放量、氮氧化物排放量按南寧市下達的目標完成。

為實現(xiàn)今年工作的目標任務(wù)，我們主要抓好以下重點工作：

(一)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，促進經(jīng)濟增長，著力增強縣域經(jīng)濟綜合實力。

堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略。抓好園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，按照“企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建”的基本思路，高起點、高標準修編黎塘工業(yè)園區(qū)控規(guī)和編制黎塘工業(yè)園區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃。抓好園區(qū)基建及配套設(shè)施建設(shè)，開展黎塘工業(yè)園區(qū)城園路上跨鐵路立交工程、賓州產(chǎn)業(yè)園龍歸東路等7個園區(qū)路網(wǎng)項目建設(shè)工作，完善供水、供電、排污、通信等配套服務(wù)設(shè)施。抓好工業(yè)項目建設(shè)，重點推進南寧浮法玻璃有限責任公司玻璃生產(chǎn)線整體搬遷升級改造項目建設(shè)進度，加快昆安商品混凝土攪拌站項目、佳達紙業(yè)二期項目、天祥電子二期擴建項目、億能居二期擴建等項目落地建設(shè)。做好企業(yè)用工保障，繼續(xù)推進職校與企業(yè)的合作，做好企業(yè)用工需求與職校培訓(xùn)對接工作，引導(dǎo)具備專業(yè)技能的畢業(yè)生到企業(yè)工作;每季度組織各類招聘活動，搭建更多就業(yè)平臺，鼓勵勞務(wù)派遣公司、社會中介機構(gòu)參與招工;積極引進具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、高技能等專業(yè)特長的高素質(zhì)人才，充實企業(yè)發(fā)展人才庫。加強園區(qū)管理，加大對企業(yè)的服務(wù)工作，進一步提升服務(wù)質(zhì)量;分解細化任務(wù)，落實目標責任，完善園區(qū)績效考核方案，充分調(diào)動干部職工干事積極性，進一步理順審批權(quán)限的下放和行使，努力提高項目建設(shè)前期手續(xù)辦理效率。力爭園區(qū)各項指標得到突破，年內(nèi)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值156億元，同比增長10%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值133億元，同比增長10%;規(guī)上工業(yè)增加值31.5億元，同比增長8%;規(guī)上工業(yè)稅收3.1億元，同比增長5%;固定資產(chǎn)投資額15億元，同比增長5.6%;新增入規(guī)企業(yè)4家以上，新增億元企業(yè)4家以上。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。繼續(xù)推進全民創(chuàng)業(yè)和“一照一碼”登記制度改革工作，力爭年內(nèi)新發(fā)展個體工商戶3800戶，私營企業(yè)500家。支持服務(wù)企業(yè)做大做強，對限額以上商貿(mào)企業(yè)適當給予一定優(yōu)惠政策，不斷增強企業(yè)的發(fā)展后勁，年內(nèi)培育限額以上商貿(mào)企業(yè)10家。把金融業(yè)擺在更突出的位置，支持推進縣內(nèi)各類金融機構(gòu)、小額貸款公司、融資擔保公司等網(wǎng)點布設(shè)和延伸，推動健全農(nóng)村社區(qū)金融服務(wù)體系。規(guī)范、創(chuàng)新小額貸款公司發(fā)展，支持符合條件的小額貸款公司改造為村鎮(zhèn)銀行。推進融資擔保機構(gòu)“減量增質(zhì)”、做精做強，增強和提升對小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資服務(wù)功能。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，抓好高鐵與物流產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展，加快建設(shè)布局合理、技術(shù)先進、便捷高效的黎塘現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園。培育和引進一批有實力的大型物流公司，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流信息共享平臺，促進物流業(yè)集聚及規(guī)?；l(fā)展。加速發(fā)展電子商務(wù)，按照電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)標準，加快推進項目建設(shè)，爭取年底前完成建設(shè)任務(wù)。加快推進電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理和基礎(chǔ)建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)秀龍頭企業(yè)和傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)加快應(yīng)用電子商務(wù)。建設(shè)電子商務(wù)公共服務(wù)體系，搭建線上服務(wù)平臺、線下展示展銷中心及產(chǎn)業(yè)體驗館。扎實推進農(nóng)村電商“雙百工程”，開展電子商務(wù)培訓(xùn)活動，為網(wǎng)商孵化及發(fā)展提供技術(shù)支撐。加快賓陽電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善縣鎮(zhèn)村三級電商服務(wù)中心和物流配送體系，大力打造地方特色上行品牌，培育一批農(nóng)村電子商務(wù)品牌。加快旅游業(yè)發(fā)展，舉辦賓陽炮龍節(jié)、露圩“四月八”、陳平梅花節(jié)等民俗活動，通過節(jié)慶文化提升賓陽的旅游形象。抓好全縣旅游規(guī)劃設(shè)計，推進黎塘、露圩、陳平等特色旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，制定旅游路線，打造賓陽旅游經(jīng)濟帶。繼續(xù)加大旅游招商引資力度，推進賓州古城、賓陽縣“品綠留香”休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、黎塘新埠鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)、陳平名山生態(tài)旅游區(qū)項目，年內(nèi)爭取成功創(chuàng)建一批三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)和三星級農(nóng)家樂。力爭年內(nèi)接待旅客300萬人次，旅游消費30億元。同步推動展銷、健康、養(yǎng)老、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。深入落實中央一號文件，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米，大力示范推廣水稻優(yōu)良品種和高產(chǎn)栽培技術(shù)，加強技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)工作，通過賓陽萬頃香米產(chǎn)業(yè)示范區(qū)輻射帶動，打造15萬畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻種植基地，促進水稻生產(chǎn)向規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化、高效化方向發(fā)展;鞏固糖料生產(chǎn)，深入實施土地整治、水利化項目建設(shè)，推廣良種良法，引導(dǎo)糖企參與“雙高”基地建設(shè)，年內(nèi)計劃完成3.5萬畝“雙高”基地建設(shè)。積極推進葡萄基地、火龍果基地、生豬養(yǎng)殖基地、水產(chǎn)品標準化養(yǎng)殖基地建設(shè)，培育壯大“稻藕香”大米、古辣香米、蓮藕、胡蘿卜、旱鴨、羅非魚等特色種養(yǎng)品牌。培育發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，落實與阿里巴巴等企業(yè)簽署的合作協(xié)議，抓住創(chuàng)建全國電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣的機遇，力爭電子商務(wù)覆蓋率達80%以上;加快郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”綜合平臺建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)盟建設(shè)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，強化農(nóng)技推廣體系建設(shè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范樣板片，加快農(nóng)民科技培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，大力推廣良種良法，提高測土配方施肥應(yīng)用率，發(fā)揮農(nóng)作物病蟲害預(yù)測預(yù)報作用。做好農(nóng)機化技術(shù)和新農(nóng)機具的推廣與服務(wù)工作,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械社會化服務(wù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種收綜合機械化水平增至58.3%。加快以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，著力推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作，抓好賓陽萬頃香米產(chǎn)業(yè)示范區(qū)及桂合現(xiàn)代桑蠶產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)。全面推進縣鄉(xiāng)級示范區(qū)建設(shè)，力爭建成自治區(qū)縣級示范區(qū)2個、自治區(qū)鄉(xiāng)級示范區(qū)5個?；就瓿赊r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記任務(wù)，通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式，推進農(nóng)村土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有序流轉(zhuǎn)，年內(nèi)新增農(nóng)民合作社50家、家庭農(nóng)場15家，著力提升農(nóng)民專業(yè)合作組織的能力建設(shè)。探索培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新農(nóng)民。鼓勵職校開設(shè)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村住宅設(shè)計等相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)一批專業(yè)人才，扶持一批鄉(xiāng)村工匠。

(二)以脫貧摘帽為目標，實施“六大行動”，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

2017年力爭完成上級下達的貧困村和貧困戶脫貧任務(wù)，持續(xù)不斷將全縣脫貧攻堅工作推向深入。

實施特色產(chǎn)業(yè)富民行動。實施扶貧小額信貸工程，鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，做好產(chǎn)業(yè)扶貧配套工作等，建成一批蔬菜、水果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進或培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)4個以上鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村，發(fā)展“一村一品”或有脫貧致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)村5個以上，組建農(nóng)民合作社20個以上，培養(yǎng)貧困村種養(yǎng)大戶或經(jīng)濟能人20個以上，實現(xiàn)貧困村農(nóng)村居民年人均純收入比上年增長12%以上。

實施電商扶貧行動。強化物流產(chǎn)業(yè)支撐，提供知識培訓(xùn)、市場對接、政策支持等服務(wù)，加強電商扶貧、品牌培育、金融服務(wù)支撐，年內(nèi)舉辦2期以上電商培訓(xùn)班，培養(yǎng)一批電商人才，培育地方特色品牌4個以上，開設(shè)網(wǎng)店4家以上，實現(xiàn)貧困村特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達到1000萬元以上。

實施培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)行動。積極開展就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，讓有勞動能力的貧困戶都能掌握一門技能本領(lǐng)，提高就業(yè)機會。舉辦精準扶貧勞動力轉(zhuǎn)移專場招聘會，促進貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)600戶以上。

實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動。計劃建設(shè)136條共計160公里通屯硬化道路，其中，2017年南寧市本級財政資金貧困村通屯硬化道路項目81條100公里，2017年第一批財政專項扶貧資金(發(fā)展資金)道路建設(shè)項目55條60公里。全面解決48個貧困自然村(屯)人口飲水安全問題。支持貧困村的中小型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程、“五小水利工程”、小型農(nóng)田水利工程等。

實施科技文化和醫(yī)療扶貧行動。加強文化廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分期分批實施有線電視工程，實現(xiàn)中央和自治區(qū)廣播電視節(jié)目綜合覆蓋率達98%以上，市、縣廣播電視節(jié)目覆蓋率達50%以上。積極推進醫(yī)療扶貧，以全縣農(nóng)村貧困人口、貧困村為重點實施脫貧攻堅醫(yī)療幫扶工作，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。有效提升貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，進一步縮小區(qū)域間衛(wèi)生資源配置差距和提升人口健康水平，努力防止“因病致貧、因病返貧”。強化農(nóng)村低保工作，實現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”，提高低保、補助、報銷等標準，落實好各項低保扶持政策。

實施社會扶貧行動。落實民營企業(yè)參與扶貧優(yōu)惠政策，加強社會組織及個人參與扶貧的組織引導(dǎo)和服務(wù)，構(gòu)建社會扶貧信息服務(wù)數(shù)據(jù)保障平臺，創(chuàng)新社會扶貧工作體制機制，打造扶貧公益品牌，形成政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧格局。

實施教育扶貧行動。精準實施七大教育幫扶計劃，實現(xiàn)對建檔立卡貧困戶學生全程幫扶和資助，對貧困家庭子女上學“應(yīng)助盡助”,防止貧困代際相傳，提升我縣邊遠山區(qū)教育發(fā)展整體水平。

(三)以打防結(jié)合為重點，強化部門聯(lián)動，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪。

加大打擊治理力度。繼續(xù)對電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪重點村實施“露頭就打”的高壓態(tài)勢，以縣打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作站為依托，強化源頭控制、主導(dǎo)偵查、追捕抓逃等工作。加強縣內(nèi)外各部門通力合作，強化網(wǎng)絡(luò)、金融管控，實施網(wǎng)格化工作機制。繼續(xù)開展“既搗窩點，又打鏈條”的專案經(jīng)營，擴大打擊治理成果，震懾犯罪分子囂張氣焰。

提升應(yīng)變處置速度。探索構(gòu)建科學組織指揮、快速接警止付、集中研判偵查、高效打擊處理的工作新機制。通過“以戰(zhàn)代訓(xùn)”的模式，迅速培養(yǎng)一批骨干偵查員，深入開展“撲克牌”專項追捕行動及巡查行動，充分利用綜合作戰(zhàn)平臺和科技手段，主動發(fā)現(xiàn)，提前預(yù)警，精準打擊，有效減少詐騙案件的發(fā)生。

加大宣傳教育深度。積極開展以“守法、誠信、感恩”為主要內(nèi)容的公民道德教育活動，做好中小學生“防流控輟”工作等，通過編訂中小學生教材、“以案說法”、典型教育等方式，引導(dǎo)群眾樹立正確的人生觀、價值觀，從源頭上遏制網(wǎng)絡(luò)違法犯罪發(fā)生。積極利用新媒體，開設(shè)宣傳專欄，結(jié)合典型案例、犯罪嫌疑人現(xiàn)身說法等，引導(dǎo)潛在犯罪人群遠離犯罪，發(fā)揮基層干部作用，做好各重點村的宣傳教育工作。

拓寬部門協(xié)作廣度。牢固樹立“一盤棋”的思想，進一步明確和細化部門工作職責，不斷強化部門聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合，形成打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作的強大合力。繼續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境大整治行動，進一步加強偽基站流動渠道控制，強力擠壓和遏制電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的作案物理條件，形成齊抓共管的工作合力。

(四)以項目建設(shè)為核心，強化要素保障，持續(xù)積蓄發(fā)展后勁。

狠抓重大項目建設(shè)。一是完善項目庫。按照“規(guī)劃一批、儲備一批、開工一批、投產(chǎn)一批”的要求，建立動態(tài)項目儲備庫，尤其是做好政府投資項目三年滾動計劃的儲備庫建設(shè)工作，并將計劃申請中央和自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資、專項建設(shè)基金等政府性資金項目納入重大建設(shè)項目庫進行儲備，為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供有力的項目支撐。二是做好項目前期工作。根據(jù)“十三五”規(guī)劃做好項目前期工作，科學安排專項經(jīng)費，重點做好中國南方鐵路關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園、黎塘現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、鳳凰湖水庫引水工程、城北濕地公園等100個儲備項目的前期工作。三是多渠道爭取上級資金。緊跟國家宏觀經(jīng)濟政策，準確把握國家資金投向，主動與區(qū)市主管單位溝通對接，多渠道爭取上級預(yù)算內(nèi)資金、專項建設(shè)資金、國債資金等，努力解決賓陽縣清水河提水工程、“兩所一中隊”、中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷工程等重點項目資金。四是繼續(xù)落實縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目負責制。對賓陽縣2017年統(tǒng)籌推進重大建設(shè)項目實行縣處級領(lǐng)導(dǎo)負責制，進行一對一指導(dǎo)服務(wù)和督促落實。爭取完成南寧浮法玻璃生產(chǎn)線整體搬遷升級改造項目、賓陽馬王風電場等自治區(qū)層面和南寧市級層面統(tǒng)籌推進項目的年度投資任務(wù);抓好廣西普樂益酵母粉生產(chǎn)項目等縣級層面重大項目建設(shè)，年度計劃投資60億元以上。

抓好招商引資工作。繼續(xù)以珠三角、長三角為重點，通過搭建合作平臺，開展區(qū)域招商聯(lián)絡(luò)，不斷充實和完善招商項目庫;圍繞我縣區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進一批帶動能力強、經(jīng)濟效益好的企業(yè)。依托高鐵和黎塘鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，加強與廣州等一線城市合作，重點謀劃電子信息、機械制造等產(chǎn)業(yè)，力爭引進一批國內(nèi)知名的物流企業(yè);利用優(yōu)質(zhì)稻、蓮藕等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，借助“南寧渠道”拓展東盟商務(wù)交易，引進農(nóng)產(chǎn)品加工大型企業(yè)進駐，打造名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌;以創(chuàng)建全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣為契機，爭取引進一批有實力的電子商務(wù)企業(yè);以建設(shè)城東新型城市商貿(mào)中心為重點，引進有實力的企業(yè)投資建設(shè)城市綜合體等項目;加大旅游項目的招商，引進一批知名企業(yè)投資休閑文化旅游項目;借助南寧“兩會一節(jié)”、賓陽炮龍節(jié)等推介平臺，爭取簽約5-8個項目延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。

融資工作實現(xiàn)新突破。積極支持農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、郵政儲蓄銀行等金融部門進行涉農(nóng)金融服務(wù)改革。繼續(xù)推進擔保體系建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)擔保公司的平臺作用，加大對“三農(nóng)”發(fā)展的支持。積極搭建政銀、政企項目對接平臺，支持工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，重點加大支柱產(chǎn)業(yè)項目的支持力度。繼續(xù)優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)，爭取小微企業(yè)貸款同比增長15%以上。

強化征地拆遷工作。力爭完成縣城城東大道、文明路、和賓路等城東新區(qū)二期項目的征地工作。推進貴港至隆安高速公路(賓陽段)項目、柳州經(jīng)合山至南寧高速公路項目的征地拆遷工作，確保重點項目順利實施。重點抓好城東新區(qū)二期四和村改造等棚戶區(qū)項目的征地拆遷工作，保障項目順利推進。加快寶水江河道整治及風景路西段道路改造工程拆遷協(xié)議簽訂和房屋拆除工作，確保項目早日建成。繼續(xù)抓好清表、安置等工作，計劃全年完成征地5000畝以上。

(五)以基礎(chǔ)建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進中等城市建設(shè)。

抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃。完成城鎮(zhèn)空間布局戰(zhàn)略規(guī)劃編制，繼續(xù)做好縣城、黎塘總體規(guī)劃修編工作。以優(yōu)化商業(yè)生態(tài)為目標，推進縣城特色文化商業(yè)街區(qū)規(guī)劃建設(shè)。加快重點項目規(guī)劃設(shè)計，力爭年內(nèi)開工建設(shè)賓陽體育中心、城北濕地公園、賓州古城。推進規(guī)劃管理無紙化辦公，做好征拆回建及三產(chǎn)安置用地規(guī)劃工作。

抓好城鎮(zhèn)建設(shè)。持續(xù)推進自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)，加快古辣鎮(zhèn)等特色城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)城融合及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施方面，推進縣城文明路、和賓路、賓蓮路、環(huán)城東路及黎塘政通大道等道路改擴建工程建設(shè)及黎塘工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)工程、黎塘鎮(zhèn)東區(qū)排水管等項目建設(shè);抓好古辣鎮(zhèn)和武陵鎮(zhèn)污水處理工程、縣城污水管網(wǎng)工程等污水項目驗收工作;實施農(nóng)村“一事一議”、危舊房改造項目，改善人民生活條件。推進炮龍廣場項目建設(shè)，爭取年內(nèi)建成投入使用。水利工程方面，繼續(xù)抓好清水河提水工程、芳雷水庫工程、鳳凰湖引水工程等一批重大水利項目前期工作，爭取完成清水河提水工程初步設(shè)計審批工作、芳雷水庫工程可研報告技術(shù)審查、鳳凰湖引水工程規(guī)劃審批。亮化綠化方面，對縣城建設(shè)路連接西環(huán)路、臨浦路縣經(jīng)濟適用房小區(qū)路段、南街路口、縣信用聯(lián)社路段、商貿(mào)城東區(qū)連接城東新區(qū)等斷頭路進行路燈安裝;對永祥路、永和路、工業(yè)品市場、商貿(mào)城社區(qū)、祥和路等區(qū)域部分路段的路燈進行維修改造;實施城市綠化提升工程，對縣城各街道進行補種，重點將簡單綠化向景觀園林提升，種出綠色、種出景觀、種出文化。市政工程方面，推進縣城和黎塘一批道路“白改黑”項目，抓好內(nèi)東環(huán)路、金城路“白改黑”工程;打通一批斷頭路，完善縣城和黎塘鎮(zhèn)的交通信號設(shè)施和標線標識;規(guī)劃建設(shè)一批公共廁所和公交首末站，著力改善市政基礎(chǔ)設(shè)施。交通路網(wǎng)方面，加快推進國道322南寧至賓陽(黎塘鎮(zhèn))段一級公路、來賓良江經(jīng)洋橋至武陵二級公路及其連接線洋橋鎮(zhèn)至賓陽高鐵站二級公路等項目前期工作，爭取項目盡早開工建設(shè);積極爭取上級對賓陽交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持，加快推進貴港至隆安高速公路、柳州經(jīng)合山至南寧高速公路、柳南高速公路改擴建三個項目建設(shè);多方籌集資金，繼續(xù)推進五化干渠堤頂路四級公路項目建設(shè);加大非貧困村通屯道路和農(nóng)村聯(lián)通路網(wǎng)建設(shè)的力度，逐步配套建設(shè)便民候車亭，完善公路安防設(shè)施，全力推進農(nóng)村客運通達工作。

抓好城市管理。深入實施《賓陽縣城市綜合管理辦法》《賓陽縣市政設(shè)施管理辦法》，大力推進城市管理綜合體制改革，積極開展縣城市容市貌專項整治，繼續(xù)推進楓江農(nóng)貿(mào)市場改造和縣城水果批發(fā)市場遷建工作，規(guī)范專業(yè)市場特別是活禽宰殺市場，抓好違章占道經(jīng)營、違規(guī)廣告牌、車輛亂停亂放等整治工作。抓好公交、出租車管理工作，確保市容環(huán)境整潔美。深入開展“兩違”專項整治活動，特別加大對縣城規(guī)劃紅線區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的巡查力度，做好縣城工地亂象的整治工作，規(guī)范城市管理秩序。

(六)以“宜居鄉(xiāng)村”為載體，建設(shè)生態(tài)文明，全面提升人居環(huán)境。

積極開展“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)活動。鞏固提升清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)成效，持續(xù)推進宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)富民、服務(wù)惠民、基礎(chǔ)便民三個專項活動。加大扶持農(nóng)村新型經(jīng)營主體和集體經(jīng)濟力度，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)載體，加快推進村級綜合服務(wù)中心建設(shè)，重點抓好村級就業(yè)、社會保障經(jīng)辦、教育助學、衛(wèi)生健康、文化體育、法律服務(wù)六方面工作，打造一批示范村，以點帶面，推進“服務(wù)惠民”專項活動開展。綜合治理鄉(xiāng)村環(huán)境，重點抓好農(nóng)村改廁、改廚、改圈、公共照明試點、村級垃圾處理終端等工作。傳承文化，留住鄉(xiāng)愁，綜合地域特色和民族特色，抓好傳統(tǒng)村落的保護發(fā)展。推進鄉(xiāng)村文明傳承和傳播工作，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

切實加強環(huán)境綜合治理工作。大力實施水、大氣、土壤污染防治計劃，積極探索創(chuàng)新環(huán)保投入和第三方治理模式。重點做好集中式生活飲用水水源地環(huán)境保護，確保飲用水源安全;抓好縣城及重點鎮(zhèn)大氣環(huán)境綜合整治，改善大氣環(huán)境質(zhì)量;推進沙江河重金屬污染整治和土壤重金屬污染治理前期工作;積極實施2017年農(nóng)村污水處理項目，進一步改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量;繼續(xù)加大新《環(huán)保法》《水污染防治法》等法律法規(guī)的宣傳力度，普及環(huán)保知識，增強公眾依法維護合法權(quán)益的意識;做好第二次全國污染源普查前期工作;突出解決群眾身邊的環(huán)境問題，依法加大對各類環(huán)境違法行為的懲治力度，提升群眾對環(huán)境保護工作的滿意度。

深入創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、文明城市。“創(chuàng)衛(wèi)”方面，繼續(xù)加大創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城宣傳力度，通過主流新聞媒體、新興媒體、戶外宣傳平臺，營造濃厚氛圍;加強傳染病防治工作，制定各類重點傳染病和地方病防治規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，強化疾病預(yù)防控制機構(gòu)和基層保健組織的建設(shè)，建立健全疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)和覆蓋城鄉(xiāng)的疫情信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏的突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)，進一步提升疾病預(yù)防控制應(yīng)急處理能力;啟動除“四害”兩項達標專項工作，鞏固和提升衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，確保通過自治區(qū)衛(wèi)生縣城復(fù)評驗收，力爭通過國家衛(wèi)生縣城綜合評估?！皠?chuàng)城”方面，堅持創(chuàng)城利民惠民，把文明城市創(chuàng)建工作同落實各類民生項目結(jié)合，圍繞“鄰里守望”等主題開展志愿服務(wù)活動，注重做好困難群體幫扶工作;積極開展“創(chuàng)建文明城市、建設(shè)美好家園”系列主題宣傳活動等市民素質(zhì)教育活動，通過舉辦讀書講座、演講比賽、文藝匯演等活動，不斷提高市民文明素質(zhì);圍繞規(guī)范公共秩序，強化交通秩序、衛(wèi)生環(huán)境、市場秩序整治，推進“美麗賓陽·整潔暢通有序大行動”工作，提升居民的文明指數(shù)和幸福指數(shù)，力爭2017年榮獲自治區(qū)文明城市榮譽稱號。

(七)以保障民生為根本，發(fā)展社會事業(yè)，努力提升人民群眾獲得感。

加大民生事業(yè)財政支出力度，爭取民生支出占一般公共預(yù)算支出的比例達到80%以上。實施好我縣承擔的自治區(qū)、南寧市為民辦實事項目和縣本級為民辦實事項目，辦好一批群眾見實效、得實惠的項目。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社保方面。繼續(xù)做好精準扶貧培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”就業(yè)工作新引擎為契機，加大電商創(chuàng)業(yè)孵化基地扶持力度，鼓勵和扶持更多勞動者自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施全面參保登記計劃，重點推進數(shù)據(jù)信息跨業(yè)務(wù)跨部門共享、建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險經(jīng)辦及城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險整合等工作;探索五險一票征繳，逐步實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項保險“五險一單核定、一票征繳”。

社會事務(wù)管理和養(yǎng)老服務(wù)方面。建立和完善低保信息資源共享、優(yōu)撫和五保對象年齡梯次核查、分類分段醫(yī)療救助、臨時救助分級分層審批等社會救助管理工作機制。繼續(xù)推進地名普查和地理標識管理，推進健康養(yǎng)生城、公益性公墓等項目建設(shè)，加快甘棠鎮(zhèn)中心敬老院“公建民營”建設(shè)步伐，鼓勵社會資本參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)建設(shè)。

科技方面。繼續(xù)抓好創(chuàng)新計劃，實施科技興企、科技興農(nóng)、科技惠民、知識產(chǎn)權(quán)示范縣“四大工程”。爭取年內(nèi)開展大型科普活動3次，培訓(xùn)各類人員2000人次，發(fā)明專利申請、有效發(fā)明專利數(shù)量實現(xiàn)新突破，積極實施各級科技計劃項目，培育一批高新技術(shù)企業(yè)。

教育方面。啟動實施賓陽縣第三期學前教育行動計劃，新建改擴建一批公辦幼兒園，擴大學前教育資源，鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展，創(chuàng)建一批縣級、市級、自治區(qū)級示范幼兒園。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展攻堅工程，重點推進鳳凰小學及幼兒園、黎塘鎮(zhèn)荷城小學、清平初中、思恩中學等教育基建項目建設(shè)。同時，抓好教學資源配置，改善農(nóng)村學校軟硬件辦學條件，縮小城鄉(xiāng)差距;規(guī)范中小學校招生，做好進城務(wù)工人員隨遷子女就學等工作。加快推進普通高中晉位提級，繼續(xù)支持賓陽中學打造全區(qū)名校，支持賓陽高中創(chuàng)建南寧市普通高中現(xiàn)代化示范學校以及其他普通高中改善辦學條件。深化職校機制體制改革，提升職業(yè)教育辦學水平。扎實推進教育信息化試點縣工作，加快“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”“優(yōu)質(zhì)資源班班通”“網(wǎng)絡(luò)學習空間人人通”建設(shè)。堅持“立德樹人”方針，加大對學生誠實守信等良好品德養(yǎng)成的培育，加強師德師風建設(shè)，打造品德高尚、業(yè)務(wù)精湛的教師隊伍。全面實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，推動義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)學校校長教師交流工作。

衛(wèi)生計生方面。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、計劃生育服務(wù)管理改革等事項改革，促進資源整合、優(yōu)化配置。實施艾滋病防治、綜合整治“兩非”攻堅行動，推進賓陽縣綜合檢驗檢測中心、賓陽縣精神病醫(yī)院等項目建設(shè)。積極抓好全國慢性病綜合防治示范縣、新一輪國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位等工作，努力開拓工作新局面。配合中國人口與發(fā)展研究中心開展聯(lián)合國人口基金第八周期“應(yīng)對性別選擇與出生性別失衡治理”項目，治理出生人口性別比偏高問題，年內(nèi)力爭將人口自然增長率控制在市下達指標以內(nèi);出生人口性別比下降到113以下。

文化體育方面。重點推進賓陽縣群眾藝術(shù)館、農(nóng)民體育健身工程等文體項目建設(shè)，著力打造賓陽縣騎行基地、威風龍鼓等民族體育精品工程，大力實施文化“雙百”工程、“二館一站”免費開放等文化惠民工程，進一步夯實文化基礎(chǔ)。積極開展文化市場專項治理行動、全民體育健身活動、城鄉(xiāng)群眾文化活動及文化遺產(chǎn)保護工作。

創(chuàng)新社會管理方面。繼續(xù)推進社會誠信體系建設(shè)，重點抓好農(nóng)村信用信息系統(tǒng)建設(shè)工作，力爭年底前達到“3個30%以上”目標，即：全縣信用鎮(zhèn)創(chuàng)建面達30%以上，各鎮(zhèn)信用村創(chuàng)建面達30%以上，各村信用戶創(chuàng)建面達30%以上;繼續(xù)做好暴力恐怖、政治安全、網(wǎng)絡(luò)安全、金融安全、公共安全等領(lǐng)域風險防控工作;運用法治思維和方式破解治安防控工作難題、社會矛盾預(yù)防化解難題、精細化治理難題、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作難題、重點人群服務(wù)管理難題等，提升平安賓陽、法治賓陽建設(shè)水平;積極推進審判權(quán)運行機制改革、警務(wù)機制改革、公安行政管理制度改革、執(zhí)法權(quán)力運行機制改革、人民警察管理制度改革、社區(qū)矯正制度改革、司法鑒定管理體制改革、律師制度改革等政法領(lǐng)域改革工作，落實好反家暴聯(lián)動機制試點、涉法涉訴信訪改革、重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制等深化改革工作任務(wù);對“兩搶一盜”“黃賭毒”等各類違法犯罪行為“零容忍”，保持打擊違法的高壓態(tài)勢;逐步完善縣域范圍內(nèi)的打防控體系建設(shè)，對全縣范圍內(nèi)的重點路段、重點部位、人員復(fù)雜場所等實行“天網(wǎng)”全覆蓋;以公共法律服務(wù)中心建設(shè)為基礎(chǔ)，加強公共法律體系建設(shè);深入開展食品藥品專項整治行動，保障食品藥品安全;繼續(xù)落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”安全生產(chǎn)責任制，不斷深化危險化學品、民爆器材、煙花爆竹、道路交通、人員密集場所、建筑施工等重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項巡查整治和管理。

三、全面加強政府自身建設(shè)。

認真貫徹落實黨的十八屆六中全會、自治區(qū)第十一次黨代會、南寧市第十二次黨代會以及縣第十四次黨代會精神，自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，著力營造風清氣正的政治生態(tài)，用新理念引領(lǐng)新發(fā)展，以新狀態(tài)干出新成效。

建設(shè)法治政府。認真學習法律法規(guī)，增強法律素質(zhì)，提高法治意識，堅持做到依法辦事，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。加強領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力建設(shè)，落實領(lǐng)導(dǎo)干部學法制度、常務(wù)會學法制度、行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn)制度，實行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前考試工作。深入開展“七五”普法，弘揚憲法精神，引導(dǎo)全社會尊法、學法、守法、用法。

優(yōu)化政府服務(wù)。用好用活用足中央、自治區(qū)和南寧市出臺的系列政策，使政策變成推動工作、優(yōu)化服務(wù)的具體措施。繼續(xù)深化權(quán)責清單，推動政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責清單升級，推動權(quán)責清單網(wǎng)上運行;推進建立權(quán)力清單和責任清單動態(tài)調(diào)整和監(jiān)督檢查機制，提升清單的有效性和權(quán)威性。進一步規(guī)范優(yōu)化審批流程，研究行政審批流程再造，推進行政審批標準化建設(shè)，推動行政審批基礎(chǔ)信息共享;推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動部門實體大廳向網(wǎng)上大廳延伸，力爭實現(xiàn)三分之一的政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上反饋，提高審批效率，促進行政許可和服務(wù)事項辦理依法、高效、便民。

堅持科學決策。嚴格執(zhí)行重大行政決策征求意見、咨詢論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序，增加公眾參與重大行政決策實效，確保決策科學、民主、合法。完善政府法律顧問制度，健全行政決策機制，充分發(fā)揮政府法律顧問在推進法治政府建設(shè)和作出重大行政決策中的參謀助手作用。主動接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認真辦理人大代表建議。自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，健全重大事項事前協(xié)商制度，認真辦理政協(xié)委員提案。

強化作風建設(shè)。鞏固“兩學一做”學習教育成果，促進政府機關(guān)作風持續(xù)轉(zhuǎn)變。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”，及時發(fā)現(xiàn)處置懶政怠政現(xiàn)象，嚴防“四風”反彈。嚴格履行黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”，堅持政府工作和廉政建設(shè)兩手抓、兩促進。推行網(wǎng)上行政執(zhí)法暨電子監(jiān)察，擴大監(jiān)督覆蓋面。加強審計監(jiān)督，實現(xiàn)重點項目、重點資金、重點部門的全覆蓋。完善督促檢查工作機制，促進重大決策、重點工作和重大工程項目推進的落實。

各位代表，新的一年，政府工作任務(wù)相當繁重，我們深感肩負的責任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動一切積極因素，凝聚加快發(fā)展的強大動力，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，為“打造民營經(jīng)濟強縣，構(gòu)建現(xiàn)代化商貿(mào)名城，建設(shè)宜居宜業(yè)中等城市”，建設(shè)“活力賓陽、實業(yè)賓陽、誠信賓陽、生態(tài)賓陽、宜居賓陽、幸福賓陽”，與南寧市同步全面建成小康社會，實現(xiàn)賓陽跨越發(fā)展而努力奮斗!

附件1。

賓陽縣2016年主要經(jīng)濟社會指標完成情況。

及2017年預(yù)期目標。

指標名稱。

單位。

2016年指標完成情況。

2017年預(yù)期目標。

預(yù)期目標（%）。

完成情況。

總量。

增長（%）。

總量。

增長（%）。

一、地區(qū)生產(chǎn)總值。

億元。

8.5。

203.33。

8.3。

—

7.5。

二、財政收入。

億元。

6.5。

17.44。

1.41。

18.31。

5

三、固定資產(chǎn)投資。

億元。

10。

244.23。

13.65。

271.10。

11。

四、規(guī)模以上工業(yè)增加值。

億元。

4.5。

36.45。

3.2。

—

5

五、社會消費品零售總額。

億元。

10。

103.04。

10.85。

113.34。

10。

六、外貿(mào)進出口總額。

萬元。

—

7962。

56.2。

市下達。

＃出口總額。

萬元。

—

7962。

56.2。

市下達。

七、實際利用外資。

萬美元。

1700。

1944。

14.35。

市下達。

八、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

元

8.5。

29103。

7.7。

—

7.5。

九、農(nóng)村居民人均可支配收入。

元

—

11644。

9.8。

—

9

十、人口自然增長率。

‰

9.5‰以內(nèi)。

7.32‰以內(nèi)。

市下達。

十一、學前三年毛入園率。

%

93。

96.27。

94。

十二、九年義務(wù)教育鞏固率。

%

92。

92。

92.2。

十三、高中階段毛入學率。

%

92.8。

92.8。

93。

十四、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)。

人

3500。

3215。

3500。

十五、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

%

3.5%以內(nèi)。

2.88%以內(nèi)。

3%以內(nèi)。

說明：1.2017年預(yù)期目標為縣第十四次黨代會第一次年會提出的預(yù)期目標。

2.地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度按可比價計算。

附件2。

2016年賓陽縣10項為民辦實事項目完成情況表。

項目名稱。

主要內(nèi)容。

完成情況。

牽頭。

單位。

1.教育惠民工程。

（1）普通高中現(xiàn)代化示范學校設(shè)施配備項目。支持賓陽中學創(chuàng)建南寧市普通高中現(xiàn)代化示范學校，完善軟硬件建設(shè)，根據(jù)實際配備14間功能室。

項目已完成。已落實200萬資金到賓中賬戶，設(shè)備安裝、調(diào)試工作已完成。

縣教育局。

（2）義務(wù)教育均衡發(fā)展項目。為10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學和10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學（中心校本部）配備計算機教室，每間預(yù)算24萬元，共計480萬元。

項目已完成。已確定配備方案，項目資金已落實到位，設(shè)備安裝、調(diào)試工作已完成。

對考上專科院校的計生家庭子女獎勵助學金2000元/年；

對考上我縣賓中、賓高的計生家庭子女獎勵助學金1000元/年，共計劃安排經(jīng)費20萬元。

項目已完成。2016年11月16日已通過銀行轉(zhuǎn)賬撥付助學金到全縣76名資助對象的賬戶。

縣衛(wèi)計局。

2.社?；菝窆こ獭?/p>

財政補助在2016年9月底前撥付到位，保證待遇按時足額發(fā)放，發(fā)放率達100%，切實解決我縣廣大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障問題。

2016年財政補貼13060萬元，在2016年9月全部撥付到位。發(fā)放待遇人數(shù)107052人，2016年累計發(fā)放養(yǎng)老金12354.62萬元，發(fā)放率達到100%。

縣人社局。

項目已完成。1.調(diào)查、收集、錄入、審核、發(fā)放2016年1-4季度80－89周歲老人高齡補助16699人，發(fā)放金額：15353290元。

2.調(diào)查、收集、錄入、審核2016年1－4季度90周歲以上老人高齡補助材料2347人（其中百歲老人92人），匯總上報市老齡辦。

縣民政局。

2.社?；菝窆こ獭?/p>

（6）為集中供養(yǎng)五保對象體檢及建立健康檔案項目。為全縣集體供養(yǎng)五保對象（約590人）進行健康體檢并建立健康檔案。計劃每人288元，共計16.99萬元，解決五保老人的健康保障問題。

項目已完成。2016年12月10日已全部完成賓陽縣16個鎮(zhèn)五保對象的健康體檢工作并建立健康檔案。

縣民政局。

3.健康惠民工程。

（7）為新生兒配備聽力篩查儀器項目。為我縣4所縣級及以上醫(yī)院及11所接產(chǎn)衛(wèi)生院逐步配備聽力篩查儀，確保對所有住院分娩的新生兒在出院前均進行聽力篩查。2016年計劃投資32萬元配備4臺（由縣財政撥款，8萬元/臺）。

縣人民政府工作報告篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“十三五”時期工作回顧。

“十三五”時期，是全面建成小康社會決勝階段，是我市轉(zhuǎn)型發(fā)展進程中極不尋常的五年。五年來，全市上下面對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，深入學習貫徹************視察山西重要講話重要指示和“三篇光輝文獻”，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，推動全市經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，轉(zhuǎn)型發(fā)展呈現(xiàn)強勁態(tài)勢，與全國、全省同步全面建成小康社會勝利在望，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新氣象、邁上新臺階。

五年來，我們堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，綜合實力顯著增強。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)推進“三去一降一補”，淘汰煤炭落后產(chǎn)能1190萬噸，先進產(chǎn)能占比達到83.6%，壓減焦化產(chǎn)能60萬噸。工業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)增效，規(guī)上工業(yè)企業(yè)由133戶增加到221戶，服務(wù)業(yè)穩(wěn)定增長，進出口總額逐年擴大，經(jīng)濟由斷崖式下滑向整體結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提升，地區(qū)生產(chǎn)總值從2017年開始觸底反彈，到2019年年均增速6%，2020年增速為3.6%，與全省持平。

五年來，我們聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)加速成長。大力實施“項目興市”戰(zhàn)略，累計實施項目1560個，完成投資1556.9億元。西上莊500萬噸現(xiàn)代化礦井項目開工建設(shè)，裕光2×100萬千瓦電廠如期開工建設(shè)投運，西上莊2×66萬千瓦電廠移出停建名單加快建設(shè)，百萬千瓦級光伏領(lǐng)跑基地建成投運，新能源電力裝機容量占比29.3%，較2015年提升19個百分點，千萬千瓦級綠色電力外送基地雛型初現(xiàn)，一大批優(yōu)質(zhì)大項目為轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。聚焦七大產(chǎn)業(yè)板塊，新材料、新能源、新一代信息技術(shù)、新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等“四新”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?！笆濉逼陂g，“四新”產(chǎn)業(yè)投資占比提高8個百分點，年均增長25.1%；新材料產(chǎn)業(yè)增加值年均增長12.8%，新能源產(chǎn)業(yè)年均增長16.7%，新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)年均增長7%，特別是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)從無到有，年均增長11.7%；全市新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值提高到2015年的1.42倍，年均增長7.3%，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增長7.9%。與全省一樣，我市轉(zhuǎn)型發(fā)展入軌并呈現(xiàn)強勁態(tài)勢。

五年來，我們?nèi)嫔罨母飫?chuàng)新，轉(zhuǎn)型發(fā)展煥發(fā)活力。國企改革取得歷史性突破，74戶市屬國企全部納入改革范圍，22戶僵尸企業(yè)宣告破產(chǎn)，16戶終結(jié)程序，盤活土地資產(chǎn)2500余畝，化解債務(wù)26億元，1.3萬名企業(yè)職工得到妥善安置。水泵閥門退城入園順利啟動，晉東燃氣集團掛牌成立，59.9萬戶“三供一業(yè)”分離移交、維修改造創(chuàng)造陽泉經(jīng)驗。三個省級經(jīng)開區(qū)全部獲批，“一體兩翼”布局全面完成，“三化三制”改革縱深推進，平臺打造和標準化廠房建設(shè)取得突破性進展，開發(fā)區(qū)承載能力大幅提升。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革作為國家級整市試點任務(wù)全面完成。企業(yè)投資項目承諾制改革從開發(fā)區(qū)到全市域、從備案類到核準類全面推進。積極對接“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略?！瓣柸?天津港-佛山”班列開通運行。新增國際友城、友好合作伙伴6對，創(chuàng)歷史新高。創(chuàng)新能力明顯提升，國家級科技企業(yè)孵化器2家、國家備案眾創(chuàng)空間3家、國家級星創(chuàng)天地3家，各級各類雙創(chuàng)基地20余家，雙創(chuàng)平臺質(zhì)、量均處在全省第一方陣。高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到96家、增加2倍。獲得省級以上科學技術(shù)獎20項，是“十二五”期間獲獎數(shù)量的2.5倍，其中國家科技進步獎2項。出臺人才新政二十條，引進各類人才862人。

五年來，我們堅持城鄉(xiāng)一體、綠色發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅持人民城市為人民，以“五城聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，聚力攻堅城市品質(zhì)提升，成功贏得國家衛(wèi)生城市、省級文明城市和全國雙擁模范城榮譽稱號，一批多年想建但未建成或新建工程建成投用，市博物館、規(guī)劃展覽館、文化館、群藝館、射擊射箭館、蔬菜果品批發(fā)市場正式運營；一批影響城市面貌的釘子戶、爛尾樓得以拆遷，舊貌換新顏；一批久拖未完的道路工程，如漾泉大道一期、洪城北路、平陽街等建成通車；陽泉人民翹首以盼的陽大鐵路、綜合交通客運樞紐、汽車客運南站建成投用，實現(xiàn)了群眾多年所思所盼；桃河、義井河濕地公園建成投用，成為城市新的風景線。生態(tài)新城完成起步區(qū)城市設(shè)計，引入萬達廣場、奧特萊斯等大型商業(yè)綜合體，***森林公園起步區(qū)開建，新城進入實質(zhì)性開發(fā)。老城以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為統(tǒng)領(lǐng)，維修主次干道、背街小巷175條，新建改造公廁313座，新建城市管網(wǎng)1578公里，新修市政道路42.3公里，新增綠化面積157.8萬平方米。市區(qū)環(huán)衛(wèi)實行市場化外包，組建成立城市管理局，城市管理體制實現(xiàn)重大變革。優(yōu)化城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化推進，累計建設(shè)“四好農(nóng)村路”2988.6公里，實施“太行一號”旅游公路275.9公里，啟動國道207/307繞城改線、國道239郊區(qū)段改線、國道338和239盂縣段改線等一批重大工程，城鄉(xiāng)道路更加通達順暢。堅持城鄉(xiāng)供熱、供水、供氣一張網(wǎng)，完成城南廣陽路、郊區(qū)北部供熱管網(wǎng)工程，集中供熱面積達到4100萬平方米，煤改電、煤改氣、煤改甲醇完成27萬戶，基本實現(xiàn)散煤全域清零。建成區(qū)9條黑臭水體全部消除，市區(qū)污水實現(xiàn)全收集處理，縣城污水處理率達80%以上，全市垃圾收運體系覆蓋的行政村比例達92%，改造農(nóng)村戶廁20484戶，建成農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站28座，594個村達清潔村莊標準，“村村通客車”全部實現(xiàn)，中心城市、縣城和重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)配套實現(xiàn)深度互聯(lián)互通。現(xiàn)代特色和功能農(nóng)業(yè)大力發(fā)展，一二三產(chǎn)加快融合，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力明顯提高。

130個貧困村全部退出，脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝。面對兩次被生態(tài)環(huán)境部約談的嚴峻形勢，久久為功開展藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，大氣污染防治徹底打了翻身仗，9項約束性指標全部超額完成，市區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例達到69.9%；pm2.5平均濃度降到46μg/m3，在“2+26”城市排名由倒數(shù)后三進位到正數(shù)前十；單位gdp二氧化碳排放較“十二五”末下降26.6%，超額完成省定任務(wù)。國考斷面劣v類水質(zhì)全部退出，成為全省唯一一個國考、省考斷面全面實現(xiàn)優(yōu)良水質(zhì)的地市。受污染耕地和污染地塊安全利用率達到100%，20座矸山生態(tài)恢復(fù)治理示范工程全部完成。建成區(qū)公交、出租車全部更新為純電動新能源汽車，運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年工作任務(wù)圓滿完成，全省排名第一。嚴密筑牢風險防控底線，規(guī)范政府債務(wù)行為，成功化解陽泉城商行風險，三家農(nóng)信社全部改制為農(nóng)商行，守住了不發(fā)生區(qū)域性金融風險的底線。

五年來，我們始終以人民為中心，全力改善民生社會事業(yè)。民生支出占財政支出比例持續(xù)保持在80%左右。大力推進“人人持證、技能社會”建設(shè)，累計培訓(xùn)7萬余人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)累計超過12.4萬人。

當前隱藏內(nèi)容免費查看。城鄉(xiāng)居民人均收入分別增加8604元和5016元。社會保障制度實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度全市整合運行，城鄉(xiāng)低保標準每人每月分別提高156.5元、170.5元，企業(yè)退休人員待遇實現(xiàn)“十六連調(diào)”。實施基礎(chǔ)教育“六個領(lǐng)先”發(fā)展行動計劃，全面推行“縣管校聘”“校長職級制”改革，職業(yè)教育改革扎實推進。“三特興醫(yī)”工程穩(wěn)步推進，公共衛(wèi)生服務(wù)體系進一步完善。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，圓滿承辦第二屆全國青年運動會射箭比賽和第二屆環(huán)太原國際自行車賽太行賽段比賽任務(wù)，成功舉辦“太行深處有人家”鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)意大賽，平定武迓鼓《保衛(wèi)娘子關(guān)》榮獲全國第十八屆群星獎，現(xiàn)代戲《泥火情》榮獲山西省杏花獎，《鐵血陽泉》和《三礦》分別獲得全省“五個一工程”特殊貢獻獎和優(yōu)秀作品獎。棚戶區(qū)改造基本建成4.1萬套，涉及10余萬居民的不動產(chǎn)登記歷史遺留問題取得重要突破。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，農(nóng)村老年日間照料中心覆蓋率87.2%?！叭恪眴挝粍?chuàng)建扎實推進，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，煤炭百萬噸死亡率全省最低，掃黑除惡專項斗爭成效顯著，平安陽泉建設(shè)縱深推進，人民群眾獲得感幸福感安全感顯著增強。

五年來，我們持續(xù)加強政府自身建設(shè)，治理效能得到提升。自覺扛起全面從嚴治黨主體責任，扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴格執(zhí)行市人大及其常委會的決議決定，主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，五年共辦理人大代表建議965件、政協(xié)提案1647件，推動出臺地方性法規(guī)9件。“一枚印章管審批”全面啟動，營商環(huán)境進一步優(yōu)化，市級累計取消下放權(quán)力事項229項，審批時限平均壓縮66%，先后四次向陽泉經(jīng)開區(qū)賦權(quán)1364項。新開辦企業(yè)實現(xiàn)“一日一次辦結(jié)”，工程項目審批時限平均壓縮20.7天。數(shù)字政府加快建設(shè)，政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享進入全省第一方陣。市縣兩級及經(jīng)開區(qū)全部啟用新政務(wù)大廳，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”加快推進，企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”體驗感、獲得感明顯提升。

五年來，民族宗教、外事僑務(wù)、港澳臺等工作取得新進展，婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進步，國防動員、人民防空、雙擁等工作取得新成績，各項事業(yè)呈現(xiàn)新氣象。

2020年是極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們在***及省委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，聚焦“六新”，夯實“六穩(wěn)”，抓好“六?！保娭境沙恰⒐钥穗y，各項工作都取得了明顯成效。

一是全力應(yīng)對疫情沖擊，爭先進位取得新突破。堅持人民至上、生命至上，精準施策，嚴格管控，全力救治4名確診患者，較早實現(xiàn)“雙零”目標。組織88名優(yōu)秀醫(yī)護人員緊急馳援湖北。黑熱病得到有效控制。積極應(yīng)對疫情沖擊，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、復(fù)學復(fù)課，出臺各類紓困政策，經(jīng)濟社會恢復(fù)好于預(yù)期，主要經(jīng)濟指標全部實現(xiàn)進位，為歷年來最好。

二是聚焦轉(zhuǎn)型謀“六新”，項目建設(shè)取得新進展。堅持“項目為王”理念，狠抓項目謀劃、招引、建設(shè)、保障，成功引進投資百億規(guī)模的中國時尚科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)城等一批支撐轉(zhuǎn)型的大項目好項目，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會授予我市“中國纖維新材料產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號。全年簽約項目121個，總投資684.7億元，完成省定任務(wù)的142.4%，當年開工項目103個，當年開工率85.1%，進入全省第一方陣。落實六項常態(tài)化推進機制和“四個一”領(lǐng)導(dǎo)包保機制，滾動開展“三個一批”“六曬六比”活動，高品質(zhì)藍寶石長晶及晶加項目從接洽到開工僅用36天，創(chuàng)造了我市招商項目建設(shè)的新紀錄，陽煤化工氫能重卡示范加氫站揭牌投運，煤層氣制備金剛石、飛輪儲能等項目正式投產(chǎn)。娘子關(guān)成功創(chuàng)建國家4a級景區(qū)。全市固定資產(chǎn)投資增長10%，工業(yè)技改投資增長18.3%，工業(yè)投資增長28.7%、位居全省第二。

三是全力夯基壘臺，創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。召開全市科技大會，實施“四大工程”，強化“四大保障”，構(gòu)建起具有陽泉特色的創(chuàng)新生態(tài)制度框架。創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市納入省部會商。智創(chuàng)城7號正式掛牌，引入中關(guān)村軟件園團隊運營。高新技術(shù)企業(yè)新增29家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動實現(xiàn)全覆蓋，規(guī)上工業(yè)r&d經(jīng)費增速全省排名第一。立足產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，清研先進制造產(chǎn)業(yè)研究院科創(chuàng)中心落戶我市。成功舉辦智能物聯(lián)網(wǎng)前沿科技、先進制造技術(shù)與新材料、遙感大數(shù)據(jù)等三個全國性論壇。百度創(chuàng)新中心成功備案國家級眾創(chuàng)空間，華陽新材料（氣凝膠）工程研究中心獲批省級工程研究中心，實現(xiàn)零的突破。

四是推動全面深化改革向縱深發(fā)展，轉(zhuǎn)型釋放新活力。開發(fā)區(qū)“三化三制”改革加速提質(zhì)，陽泉經(jīng)開區(qū)與郊區(qū)的管理職責進一步理順。全市開發(fā)區(qū)累計打造平臺3300畝，建成標準化廠房50萬平方米，出讓標準地25公頃，工業(yè)投資增長85.7%，轉(zhuǎn)型項目投資占工業(yè)投資比重達到88.7%，實際利用外資增長41.1%，“四上”企業(yè)數(shù)量增加19.3%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增加15%，產(chǎn)出強度達到273.9萬元/畝，進一步發(fā)揮出轉(zhuǎn)型綜改主戰(zhàn)場作用。持續(xù)深化國資國企改革，僵尸企業(yè)市場化法治化出清，市服裝工業(yè)公司、市藥材公司、華龍超市完成重組煥發(fā)生機，187戶企業(yè)基本完成公司制改革，國有企業(yè)退休人員社會化管理提前完成移交任務(wù)，深化國資監(jiān)管體制改革，全面開展企業(yè)“六定”，提升企業(yè)治理現(xiàn)代化水平，企業(yè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)減少35%，中層人員職數(shù)壓縮40%，企業(yè)管理人員總數(shù)壓縮35%。能源革命綜合改革、縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化改革、教育體制改革等順利推進。

五是一年接著一年干，一件接著一件辦，民生社會事業(yè)有了新改善。優(yōu)先保障民生投入，10件民生實事基本完成。就業(yè)形勢穩(wěn)定，職業(yè)技能培訓(xùn)2.7萬人次，貧困人口持證上崗走在全省前列，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于省定控制目標。成功舉辦全市首屆職業(yè)技能大賽。娘子關(guān)跑馬排習俗入選國家非遺，陽泉響搨榮獲“最受歡迎的中華十大絕技”稱號。建設(shè)認定21所普惠性幼兒園，改造完成10所農(nóng)村寄宿制學校。大力開展愛國衛(wèi)生運動，著眼醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施補短板，市中心醫(yī)院新建、市三院改造、市疾控中心遷建、市中醫(yī)院發(fā)熱門診改造等項目快速推動，核酸檢測能力全面提升。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人均財政補助標準提高30元。文化惠民工程深入開展，免費送戲下鄉(xiāng)695場?，F(xiàn)代晉劇《鑄城》入選省重點舞臺藝術(shù)作品扶持劇目。社會足球場地設(shè)施建設(shè)任務(wù)完成率全省第一。老舊小區(qū)改造開工82個，農(nóng)村危房改造全面完成。扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動、城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域安全隱患專項排查整治等專項行動，安全生產(chǎn)考核全省第二。我市被命名為全國禁毒示范城市，社會秩序保持和諧穩(wěn)定。

各位代表！五年來，我們經(jīng)歷了經(jīng)濟下行壓力加大和新冠肺炎疫情沖擊等重大考驗，成績來之不易。這是******新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是市委統(tǒng)攬全局、科學決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市干部群眾奮力攻堅、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐地部隊、公安干警和***、省駐地單位，向所有關(guān)心支持陽泉改革發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市轉(zhuǎn)型發(fā)展仍處于負重前行、爬坡過坎的階段，發(fā)展不充分不平衡不協(xié)調(diào)的問題仍很突出，體制性結(jié)構(gòu)性素質(zhì)性矛盾尚未得到根本解決，新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新動力不足，改革尚需深入，生態(tài)環(huán)境成果脆弱，民生社會事業(yè)還有不少短板弱項。對這些問題，我們必須予以高度重視，加大工作力度，采取有效措施，努力加以改進。

二、“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)。

“十四五”時期，是我國全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，是我市與全省同步實現(xiàn)轉(zhuǎn)型出雛型的關(guān)鍵時期。要確保實現(xiàn)“十四五”戰(zhàn)略目標，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹************視察山西重要講話重要指示，立足新發(fā)展階段，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，以改革創(chuàng)新為根本動力，以促進人的全面發(fā)展為根本目的，圍繞“重塑競爭新優(yōu)勢，傾力打造晉東區(qū)域中心城”目標，聚焦“三城兩區(qū)一基地”定位，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力實現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展，不斷在“六新”上取得突破，確保實現(xiàn)轉(zhuǎn)型出雛型，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程中開好局、起好步，高質(zhì)量譜寫陽泉“十四五”時期轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章。

到“十四五”末，我市經(jīng)濟社會發(fā)展要實現(xiàn)以下主要目標：實現(xiàn)轉(zhuǎn)型出雛型的重要階段性戰(zhàn)略目標，晉東區(qū)域中心城市的地位顯著提升，山西省東向開放引領(lǐng)區(qū)地位形成。經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新躍升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，新興產(chǎn)業(yè)貢獻不斷增強，七大產(chǎn)業(yè)板塊集群效應(yīng)顯現(xiàn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“三二一”?向“二三一”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新能力再上新臺階，全國智慧城市試點、智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地試點取得重大進展，國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)建成功。改革開放取得新突破，綜合配套改革不斷深化，營商環(huán)境邁入全省第一方陣，區(qū)域開放合作的新高地基本構(gòu)筑。生態(tài)文明達到新水平，一體治山治水治氣治城成效顯著，綠色生產(chǎn)生活方式深入人心，經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。城鄉(xiāng)融合邁出新步伐，城鄉(xiāng)融合發(fā)展全省領(lǐng)先，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進，現(xiàn)代時尚城基本建成，晉東區(qū)域中心城市地位充分彰顯。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過持續(xù)努力，到2035年全市經(jīng)濟實力大幅躍升，經(jīng)濟增速在全省位次穩(wěn)步前移，與全國、全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

“十四五”規(guī)劃《綱要（草案）》已經(jīng)印發(fā)各位代表，這里對重點任務(wù)作簡要報告。

（一）打造一流創(chuàng)新生態(tài)，培育轉(zhuǎn)型發(fā)展強大動能。以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市為統(tǒng)領(lǐng)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興市、人才強市戰(zhàn)略，全力打造具有陽泉特色的“濕地型”創(chuàng)新生態(tài)。

（二）聚焦“六新”突破，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全力打造七大產(chǎn)業(yè)板塊，加快構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級為基礎(chǔ)、數(shù)字化為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（三）堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，全面融入新發(fā)展格局。緊緊扭住擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，發(fā)揮消費基礎(chǔ)性作用和投資關(guān)鍵性作用，推動消費升級和產(chǎn)業(yè)升級互促共進，為轉(zhuǎn)型發(fā)展拓展戰(zhàn)略空間。

（四）深化體制機制改革，激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動力。發(fā)揮重大改革的突破性、先導(dǎo)性、牽引性作用，率先構(gòu)筑全面轉(zhuǎn)型新體制，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，促進改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動。

（五）推動城鄉(xiāng)深度融合，打造晉東區(qū)域中心城市。以創(chuàng)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范市為引領(lǐng)，完善城市綜合功能，加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

（六）夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，全面推進鄉(xiāng)村振興。大力實施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，深化農(nóng)村改革，鞏固脫貧攻堅成果，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

（七）實施全方位開放合作，打造山西向東開放前沿。以構(gòu)建開放型經(jīng)濟為引領(lǐng)，著力融入大戰(zhàn)略、開辟大通道、打造大平臺、開展大交流，構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次、高水平的開放新格局。

（八）實施文化興市戰(zhàn)略，熔鑄陽泉發(fā)展軟實力。充分挖掘和利用我市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化資源，加強文化系統(tǒng)性保護傳承，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化強市。

（九）深入踐行“兩山理論”，打造晉東生態(tài)經(jīng)濟核心區(qū)。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理與生態(tài)功能保護修復(fù)，全方位全地域全過程開展生態(tài)環(huán)境保護，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式。

（十）創(chuàng)造高品質(zhì)生活，更好滿足人民對美好生活的向往。辦好民生實事，完善教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)，讓人民生活更有品質(zhì)、更有尊嚴、更加幸福。

（十一）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平平安陽泉。落實國家安全戰(zhàn)略，完善共建共治共享的社會治理體系，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

各位代表，重塑競爭新優(yōu)勢，傾力打造晉東區(qū)域中心城，承載著全市人民對陽泉未來的美好向往。我們將腳踏實地加油干、一張藍圖繪到底，全力以赴抓好落實，奮力實現(xiàn)“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型的戰(zhàn)略目標！

三、2021年工作安排。

2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年，是我省轉(zhuǎn)型出雛型的開局之年，也是我市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年工作，要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局機遇，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定，加快轉(zhuǎn)型蹚新路步伐，推動補考進位取得好成績，全力辦好市委提出的“五件大事”，努力實現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。綜合考慮各方面因素，今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，力爭在實際工作中取得更好成績，一般公共預(yù)算收入增長5%，固定資產(chǎn)投資增長9%以上，社會消費品零售總額增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、8%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在3%左右，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入增長20%以上，制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重比上年提升2個百分點。各項約束性指標確保完成國、省下達任務(wù)。

今年，要重點抓好以下九方面工作。

（一）精準用力抓項目，夯實轉(zhuǎn)型支撐。

要突出項目建設(shè)主抓手。今年計劃實施項目325個，年度計劃投資415.6億元，重點推進65個省市重點工程、50個標桿產(chǎn)業(yè)項目、10大標桿基礎(chǔ)設(shè)施項目。產(chǎn)業(yè)項目方面，要加快推進中國時尚科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)城6萬噸氨綸纖維和35萬噸差別化聚酯纖維、氣凝膠二期、高品質(zhì)藍寶石長晶及晶加、高端鍛造鎂合金汽車輪轂、百度云計算二期、中電信創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等“六新”產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，加快推動西上莊煤電、坤寧煤業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大項目形成更多的投資實物量，確保產(chǎn)業(yè)投資增速達到20%以上，占比達到50%以上。重大基礎(chǔ)設(shè)施項目方面，聚焦承載升級和城鄉(xiāng)融合，加快推動龍華口調(diào)水工程，建設(shè)我市備用水源地，啟動文化中心、體育中心、職教中心等重大項目前期，實施一批城市更新、老舊小區(qū)改造等項目，加快布局一批交通路網(wǎng)、智慧停車、充電樁、污水處理等設(shè)施項目，全面提升城市綜合功能和輻射力。社會民生項目方面，圍繞教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域，實施一批中小學改擴建、醫(yī)院新建改建、生態(tài)修復(fù)治理等補短板項目，筑牢高品質(zhì)生活基礎(chǔ)。

要提升產(chǎn)業(yè)項目承載力。聚焦陽泉經(jīng)開區(qū)、平定經(jīng)開區(qū)、盂縣經(jīng)開區(qū)、礦區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)四大產(chǎn)業(yè)項目主戰(zhàn)場，實施基礎(chǔ)平臺“569”工程，打造5000畝產(chǎn)業(yè)平臺，建設(shè)60萬平方米標準化廠房，出讓900畝標準地；實施項目建設(shè)“311”工程，謀劃建設(shè)3個總投資超30億元的龍頭項目、10個總投資超10億元的產(chǎn)業(yè)項目、100個投資項目，實現(xiàn)項目數(shù)量、質(zhì)量、總量、體量全方位突破。

要提高項目招引精準度。圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，把招大引強作為培育產(chǎn)業(yè)鏈的核心、招商引資的重點，盯住產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍、大型央企，主動上門對接，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，努力引進一批支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要的龍頭項目，做強產(chǎn)業(yè)鏈，打造新集群。要優(yōu)化招商引資服務(wù)流程，推行首問責任制、審批代辦制，把招商引資的功夫下在簽約后，實行全流程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)。

要強化要素保障優(yōu)服務(wù)。全面實施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，由市級領(lǐng)導(dǎo)擔任鏈長，領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，分鏈施策。推行重大項目專班制，由市縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，常態(tài)化開展精準調(diào)度，分級分類解決項目建設(shè)全生命周期的難題。堅持全要素保障，深化政銀企合作，今年的專項債要重點向成熟的項目傾斜；優(yōu)化土地指標供給，采取容缺受理等方式，優(yōu)先解決能開工的項目用地問題；用好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)0.3元電價優(yōu)勢，重點支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)開展“三個一批”“六曬六比”“亮曬比”活動，一季度狠抓項目前期工作和開復(fù)工調(diào)度，落實六項常態(tài)化工作機制。用好“項目跟蹤服務(wù)”app，建立科學高效的項目建設(shè)考核辦法，發(fā)揮好考核的指揮棒作用。

在抓投資的同時要深入實施消費升級行動計劃，積極推動萬達廣場、奧特萊斯等商業(yè)綜合體項目建設(shè)，打造新城核心商圈，高標準推進商業(yè)街區(qū)建設(shè)。支持實體商業(yè)數(shù)字化智能化運營，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)新模式。培育流通企業(yè)主體，優(yōu)化消費環(huán)境。要重點擴大縣鄉(xiāng)消費，出臺促消費新政策，進一步釋放消費潛能。

（二）切實把創(chuàng)新擺在核心地位，增強轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力。

以成果轉(zhuǎn)化為突破，培育創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)。圍繞重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)，梳理關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)動態(tài)清單，采取競爭擇優(yōu)、定向委托等方式，開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)行動。擴大規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋成果，繼續(xù)加大研發(fā)費用投入。堅持“一企一策”發(fā)展壯大高科技領(lǐng)軍企業(yè)，形成大中小接續(xù)創(chuàng)新、強中弱梯次推進的創(chuàng)新主體培育體系。今年再培育高新技術(shù)企業(yè)45家。

以平臺建設(shè)為突破，打造創(chuàng)新集聚陣地。按照“一城、一院、多室、多中心”架構(gòu)，智創(chuàng)城7號要充分發(fā)揮雙創(chuàng)引領(lǐng)作用，力爭吸引30家以上企業(yè)入駐。正在籌建中的陽泉產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院要發(fā)揮好集聚優(yōu)秀平臺和人才的作用，為七大產(chǎn)業(yè)板塊提供有力研發(fā)支撐。加強與國內(nèi)重點高校對接，建立產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新平臺。出臺加快新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的政策，培育發(fā)展“四不像”新型研發(fā)機構(gòu)。集中資源支持“一本兩?！钡闹攸c學科發(fā)展，搭建各類實用性技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺。力爭今年建成省級重點實驗室1家、省級技術(shù)創(chuàng)新中心2家，實現(xiàn)“雙零”突破。

以人才引育為突破，壯大創(chuàng)新人才隊伍。落實好人才新政二十條，對標先進地區(qū)，研究出臺更具吸引力的人才引進政策。探索聘任制公務(wù)員擔任科技專員模式。加大柔性引才力度，通過項目合作、聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)等方式，一事一議，專人專議，引進一批高端團隊、周末專家。探索建立專業(yè)技術(shù)人才市政府特殊津貼制度。堅持人才引進和培養(yǎng)“雙輪驅(qū)動”，大力培育本土人才隊伍。建立高端人才“一對一”服務(wù)機制，解決好住房安居、配偶安置和子女就學問題。

以科技金融為突破，強化創(chuàng)新要素保障。逐步擴大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金規(guī)模，充分發(fā)揮財政資金撬動作用，引導(dǎo)金融資本、社會資本向科技創(chuàng)新領(lǐng)域集聚。用好“科創(chuàng)貸”，為成長期科技創(chuàng)新企業(yè)提供精準金融服務(wù)。支持金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)。進一步完善落實企業(yè)r&d經(jīng)費投入獎勵機制，鼓勵創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入。

（三）堅持以“六新”突破為主攻方向，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

做強做大新興產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)要用好“中國纖維新材料產(chǎn)業(yè)示范基地”這一國家級金字招牌，深化與山東如意、浙江榮盛等行業(yè)領(lǐng)軍龍頭的戰(zhàn)略合作，一體化打造“煤炭—纖維—紡織—時尚”全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。加快推進中國時尚科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)城6萬噸氨綸纖維、35萬噸差別化聚酯纖維項目建設(shè)，確保年內(nèi)部分投產(chǎn)達效。以日昌晶為龍頭，延伸上游高純度氧化鋁和下游光電產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)展半導(dǎo)體新材料全產(chǎn)業(yè)鏈，打造國內(nèi)有影響力的藍寶石晶體生產(chǎn)加工基地。氣凝膠產(chǎn)業(yè)要加快延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈，進一步擴大市場應(yīng)用。加快推進平定320萬只高端鍛造鎂合金汽車輪轂及2.5萬噸鎂合金板材深加工項目，發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用，加強與華陽30萬噸電解鋁產(chǎn)業(yè)鏈合作，謀劃鎂產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。加快推進歐貝姆等鈣基新材料項目，圍繞終端產(chǎn)品，在深加工上下功夫。同時，還要抓好貝特瑞人造石墨、西格里泉海碳素、煤層氣制備金剛石、新睿磁材高性能軟磁等新材料產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)要緊緊抓住國家部署大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略機遇，積極爭取建設(shè)大數(shù)據(jù)中心國家樞紐節(jié)點，加速布局5g基站、云計算、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施，豐富場景應(yīng)用，重點支持一批以智能交通、智慧教育、數(shù)字礦山為代表的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化示范項目，加快中電信創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，形成數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)強勁引領(lǐng)態(tài)勢。新能源產(chǎn)業(yè)要聚焦碳達峰、碳中和機遇，持續(xù)提高新能源和可再生能源占比。加快推動盂縣龍華口風光水火儲一體化示范、華陽多能互補等龍頭項目，提高區(qū)域電網(wǎng)穩(wěn)定運行能力。大力發(fā)展新能源裝備制造及維修服務(wù)業(yè)，加快推進華陽光伏板組件項目。搶占氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，積極參與燃料電池汽車示范城市群建設(shè)，深化與雄韜等企業(yè)戰(zhàn)略合作，重點布局氫燃料電池、氫能重卡等示范項目。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)要依托煤矸石、脫硫石膏、粉煤灰等大宗固廢存量優(yōu)勢，加快推進循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、金圓綠色建材等龍頭牽引項目，謀劃布局可降解塑料項目，推動節(jié)能環(huán)保裝備制造集群發(fā)展?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)要放大晉東區(qū)域交通樞紐優(yōu)勢，推進物流節(jié)點體系和商貿(mào)物流平臺建設(shè)，加強“公轉(zhuǎn)鐵”、公鐵聯(lián)運，加快億博智能港多式聯(lián)運、雙業(yè)融合服務(wù)集聚產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。要以縣區(qū)冷鏈項目為載體，加快構(gòu)建冷鏈運輸體系，增強現(xiàn)代物流綜合服務(wù)能力。文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)要積極融入全省“三大板塊”，擴大“游陽泉·讀歷史”品牌影響力，做強娘子關(guān)、藏山、百團大戰(zhàn)遺址公園三大品牌。設(shè)立文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金。加強革命文物的保護利用，推進市委市政府舊址修繕和陽泉記憶·1947文化園建設(shè)。加快推進娘子關(guān)生態(tài)文化旅游示范區(qū)創(chuàng)建。全面啟動重點縣區(qū)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，“太行一號”旅游公路陽泉段要基本貫通，建成一批“城景通、景景通”示范段。深耕“中國古村游陽泉”特色品牌，今年重點推進27個省級鄉(xiāng)村旅游示范村和8個省級旅游扶貧示范村。做好國家長城公園陽泉段保護修繕。融入“夏養(yǎng)山西、康養(yǎng)山西”品牌戰(zhàn)略，以功能農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生砂器、太行山水相融合，做強做優(yōu)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。煤炭產(chǎn)業(yè)要加快推進西上莊煤礦、盂縣坤寧煤礦建設(shè)，積極推進64個采掘工作面智能化改造工程。以標準化評級為抓手，推進煤炭洗選行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。電力產(chǎn)業(yè)要響應(yīng)國家能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展要求，與國內(nèi)省內(nèi)龍頭能源企業(yè)謀劃布局風光水火儲一體化項目，加快電源點布置，提高陽泉電力外送能力。耐火產(chǎn)業(yè)要堅持精深專特方向，推動整合重組，培育龍頭骨干，重點開發(fā)節(jié)能、環(huán)保、高效、功能性新型耐火材料產(chǎn)品，實現(xiàn)集聚發(fā)展。煤機裝備制造要發(fā)揮華鑫、華越龍頭帶動作用，提升煤機系統(tǒng)集成能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，探索基于5g的人工智能煤機裝備制造，促進煤機制造向智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。

大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。紫砂產(chǎn)業(yè)要以打造“中國砂器之都”為引領(lǐng)，做好工藝傳承，加強產(chǎn)品開發(fā)，加大資金扶持力度，規(guī)劃建設(shè)砂器文化產(chǎn)業(yè)園，不斷提升“南宜興·北平定”知名度。藥茶產(chǎn)業(yè)要緊抓我省打造中國第七大茶系的難得機遇，以冠山連翹茶為主打，努力打造山西藥茶拳頭產(chǎn)品。同時，紫砂、藥茶產(chǎn)業(yè)要一體化融合發(fā)展，科學編制發(fā)展規(guī)劃，支持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)要以文促旅、以旅彰文，打好特色牌，加快郊區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、西鎖簧非遺小鎮(zhèn)等項目建設(shè)，深度開發(fā)琺華器、刻花瓷、煤雕、面塑等具有陽泉特色的文創(chuàng)產(chǎn)品。

（四）深化改革擴大開放，為轉(zhuǎn)型增活力。

深化國資國企改革。深入實施國企改革三年行動，深化國資監(jiān)管和國有資本投資運營體制改革。支持融盛集團做實做強。全面完成黨政機關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。做好僵尸企業(yè)處置掃尾工作。深化一般競爭性領(lǐng)域市屬國企改革，對未退出的企業(yè)按照同類、上下游整合的方式，實施授權(quán)管理和整合重組。集中力量開展“三供一業(yè)”工程質(zhì)量提升年活動。深化企業(yè)“六定”改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)管理水平。加快解決國有企業(yè)分離辦社會職能歷史遺留問題。積極推進縣區(qū)國企改革，確保市縣同步進入全省第一方陣。

深化開發(fā)區(qū)改革。加快復(fù)制省綜改示范區(qū)制度成果，盂縣經(jīng)開區(qū)要在一季度高標準完成“三制”改革任務(wù)，平定經(jīng)開區(qū)進一步深化和華陽集團管運分離改革，陽泉經(jīng)開區(qū)要以更加開闊的國際視野推動市場化專業(yè)化改革。根據(jù)企業(yè)項目需求實施動態(tài)賦權(quán)，確保開發(fā)區(qū)行政審批事項辦理與市級同權(quán)，實現(xiàn)更多事項“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”，打造全省領(lǐng)先的開發(fā)區(qū)營商環(huán)境。強化土地、用能等要素保障，加快平臺打造，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升項目綜合承載能力。強化對重點工作與關(guān)鍵指標考核，今年全市開發(fā)區(qū)省定考核指標要力爭進入全省前十，主要指標增速達到50%以上，簽約項目增速不低于30%。

推進財稅金融改革。堅持“緊日子、?；?、調(diào)結(jié)構(gòu)、保戰(zhàn)略”總體要求，嚴格厲行節(jié)約，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，黨政機關(guān)要帶頭過緊日子。要最大限度爭取***和省級財政支持，增強重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障。完善金融支持高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的長效機制，深化金融改革，創(chuàng)優(yōu)金融生態(tài)，服務(wù)實體經(jīng)濟。有效防范化解金融風險，妥善化解政府性債務(wù)，保障全市金融穩(wěn)定。深化政銀企合作，加強普惠金融和融資擔保體系建設(shè)，推動中小微企業(yè)貸款“擴面、增量、降本”。

此外，要抓好國家、省各類試點工作，按照省委、市委安排，扎實開展好醫(yī)療、教育、文化、科技等領(lǐng)域體制機制改革，探索實施市縣轉(zhuǎn)型綜合配套改革。

全面擴大開放合作。主動對接國家、省重大戰(zhàn)略，發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢，精準承接京津冀、環(huán)渤海、長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快融入雄安新區(qū)1小時經(jīng)濟圈，強化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。積極參與“一帶一路”建設(shè)，組織企業(yè)參加進博會、廣交會、服貿(mào)會、亞歐博覽會、東盟博覽會等涉外展會，充分利用國際友城資源，支持企業(yè)開拓國際市場，提升出口貿(mào)易水平，鼓勵我市更多特色產(chǎn)品進入國際循環(huán)，力爭全年進出口增長15%以上。

培育壯大市場主體。深入實施“雙陽”戰(zhàn)略，支持華陽集團轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強地企合作，聯(lián)手推進項目建設(shè)。認真落實省市支持民營經(jīng)濟發(fā)展要求，嚴格執(zhí)行減稅降費等惠企政策，堅決清理政府部門、國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款。制定新生代企業(yè)家培訓(xùn)計劃，加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，全力以赴做好民營企業(yè)培育、扶持和服務(wù)工作。要廣泛開展雙創(chuàng)活動，提升中小企業(yè)發(fā)展能力。暢通政企溝通渠道，建立企業(yè)投訴辦理機制，完善市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)家常態(tài)化溝通服務(wù)機制。推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，全年規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增60家以上。

（五）加快推進城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范市。

立足晉東區(qū)域中心城定位，全面提升承載功能。聚焦城市新定位，重點抓好九件事。一要鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果，持續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治，深化“兩下兩進兩拆”專項整治，平定、盂縣要加快推進國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建。二要高標準編制完成市級國土空間總體規(guī)劃，進一步完善中心城區(qū)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)新城起步區(qū)城市設(shè)計、城市綜合整治風貌設(shè)計等引領(lǐng)性專項規(guī)劃，強化城市重點路段兩側(cè)風貌管控，抓緊開展修建性詳規(guī)及風貌設(shè)計。三要優(yōu)化城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，治理城市擁堵，推動綠色出行。繼續(xù)實施國道207、307、239、338改線工程。積極推進交通強國試點，謀劃陽大鐵路直達運營，啟動石太高鐵前期研究，盡早啟動城市軌道交通項目。加強與社會資本方合作，推動etc智慧停車國家試點早日建成。完善城市路網(wǎng)，加快洪城路北延、寧波北路北延、平陽街西延、中環(huán)快速路西南環(huán)東段等道路工程。打通微循環(huán)，加大老舊街巷、片區(qū)改造進度。四要加快老舊小區(qū)改造，年內(nèi)新開工172個小區(qū)，推動既有住宅加裝電梯，年內(nèi)完成30部，做好試點示范，加大居住社區(qū)建設(shè)力度。五要高標準在生態(tài)新城核心起步區(qū)打造城市客廳，加快中心醫(yī)院、文化藝術(shù)中心、體育中心及***森林公園等項目建設(shè)進度。六要進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套，完成雨污分流改造任務(wù)，實施獅腦山遺址公園健身步道建設(shè)，開展城市道路橋梁病害治理工程，加快污水處理廠ppp項目和桃河中水管網(wǎng)建設(shè)，開工建設(shè)醫(yī)療廢物處置中心和餐廚垃圾有機廢物綜合處理廠，加快循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，推動垃圾分類管理。七要用好“******創(chuàng)建第一城”品牌，編制歷史街區(qū)、片區(qū)保護性規(guī)劃，加快重點遺址保護性修復(fù)，延續(xù)文脈，留住城市記憶。八要提高城市管理水平，加快智慧城市建設(shè)步伐，促進城市管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。九要爭創(chuàng)全國文明城市，以此為抓手進一步提升市民素質(zhì)，增強城市魅力。

立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標，全面推進鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，有效銜接鄉(xiāng)村振興，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，抓好四個重點。一要抓產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，堅決防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。推進“菜籃子”工程，保障主要農(nóng)畜產(chǎn)品供給，新建改建設(shè)施農(nóng)業(yè)1000畝、優(yōu)質(zhì)水果基地5000畝，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)規(guī)模。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進華北奕豐生態(tài)農(nóng)業(yè)公園、平定鵲山農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、千畝坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。實施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，發(fā)展“六品”精深加工產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”特色經(jīng)濟，培育壯大龍頭企業(yè)，重點開發(fā)富硒、有機功能食品，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；@區(qū)化、品牌化發(fā)展。二要抓環(huán)境。堅持連片打造、集中示范，開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動，今年集中打造平定娘子關(guān)、盂縣滹沱河沿岸、郊區(qū)河底燕龕3個片區(qū)。全面推進2000人以上建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，完成衛(wèi)生廁所改造1萬座以上，農(nóng)村生活垃圾有效治理的行政村比例達到95%以上，逐步推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。以農(nóng)村自建房等六類房屋為重點，全面開展城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治，加快建立農(nóng)村房屋管理長效機制，統(tǒng)籌推進農(nóng)村亂占耕地建房集中整治。三要抓改革。做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后半篇文章，以集體資產(chǎn)股權(quán)賦權(quán)活權(quán)為重點，研究探索股權(quán)占有、收益、抵押、擔保、繼承和有償退出等機制。四要抓治理。推廣郊區(qū)國家級鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點經(jīng)驗，完善村社治理“三治融合”新體系，加強村級民主、規(guī)范村務(wù)管理工作，深入推動移風易俗，培育形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

（六）加強生態(tài)修復(fù)與環(huán)境治理，實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

統(tǒng)籌“兩河四山一泉域”生態(tài)修復(fù)治理。堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，完善以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，科學編制礦產(chǎn)資源保護和開發(fā)利用規(guī)劃。始終保持打擊非法違法采礦高壓態(tài)勢。持續(xù)開展國土綠化，重點實施一批造林綠化、生態(tài)修復(fù)工程，一體推進綠化彩化財化，確保增綠增景增收。以環(huán)城、鄉(xiāng)村、通道綠化為重點，年內(nèi)要新增環(huán)城綠化1900畝、荒山造林6萬畝，建成區(qū)綠化覆蓋率達到38.9%以上。加大推進矸山治理力度。持續(xù)實施歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工程，年內(nèi)至少完成生態(tài)修復(fù)5000畝。

深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。一體推進治山治水治氣治城，堅持方向不變、力度不減，推動實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)，倒逼經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。持續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量。抓好細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，強化“降塵、治企、控煤、管車、應(yīng)對”五項措施，確保降塵量穩(wěn)定好于國家標準，工業(yè)企業(yè)污染物穩(wěn)定達標排放，清潔取暖改造成果鞏固提升，加強應(yīng)急響應(yīng)，強化聯(lián)防聯(lián)控，基本消除重污染天氣。持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌“五水綜改”，探索建立生態(tài)補水機制，保障白羊墅、辛莊國考斷面生態(tài)基流。持續(xù)開展清河專項行動和入河排污口排查，實施桃河河底生態(tài)修復(fù)治理，推動老窯水治理，確保地表水國省考斷面水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn)、穩(wěn)定達標。持續(xù)推進土壤污染治理。有效防控土壤污染風險，完成水土流失治理面積14.25萬畝。

加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。深入開展能源消耗雙控行動，嚴格管控燃煤總量、質(zhì)量。推進資源節(jié)約循環(huán)利用，加快建設(shè)國家級資源綜合利用基地。加大可降解制品推廣使用力度，7月1日起全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用不可降解一次性塑料制品。加快布局充電樁及智慧停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全域推廣新能源汽車。開展綠色生活創(chuàng)建活動，深入推行垃圾分類，積極申報創(chuàng)建國家級公交都市，讓簡約適度、綠色低碳成為陽泉新名片。

（七）以高品質(zhì)生活為美好愿景，加快提升群眾獲得感幸福感。

全力推進“人人持證、技能社會”建設(shè)。持續(xù)擴大持證覆蓋面，優(yōu)化技能人才結(jié)構(gòu)。舉辦第二屆全市職業(yè)技能大賽。打造木子管家等一批具有陽泉特色的勞務(wù)品牌，做好勞務(wù)輸出工作。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，抓好重點群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。鼓勵新業(yè)態(tài)就業(yè)，拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。持續(xù)落實援企穩(wěn)崗措施，支持企業(yè)發(fā)展。

辦好人民滿意的教育。按照“就近就便服從就優(yōu)”原則，調(diào)整優(yōu)化學校布局。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化需要，增加城鎮(zhèn)中小學學位供給。年內(nèi)新建改擴建鄉(xiāng)村寄宿制學校18所。謀劃建設(shè)職業(yè)教育園區(qū)，做好職業(yè)技術(shù)學院重組合并后半篇文章。以國家智慧教育示范區(qū)為目標全面啟動創(chuàng)建工作。堅持立德樹人、五育并舉，精心打磨陽泉基礎(chǔ)教育“心行”品牌。全面完成中小學教師縣管校聘和校長職級制改革。加大政府激勵性投入，增強學校辦學活力，鞏固陽泉教育優(yōu)勢，打響陽泉教育品牌。

全面建設(shè)健康陽泉。加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快推進三院改擴建、市疾控中心搬遷、中醫(yī)院改擴建等項目，加強縣區(qū)醫(yī)院硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全四級醫(yī)療衛(wèi)生體系。深化“三特興醫(yī)”等醫(yī)療體制改革，加強重點?？平ㄔO(shè)，推進城市醫(yī)院對口幫扶和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。開展愛國衛(wèi)生運動和全民健身活動，大力推進百姓健身場地等公共體育設(shè)施項目建設(shè)，申辦娘子關(guān)杯國際女子半程馬拉松、百團百里越野賽等精品賽事。依托中醫(yī)藥中醫(yī)院特色優(yōu)勢，進一步挖掘中醫(yī)藥資源潛力。

健全社會保障體系。提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準，完善工傷保險制度體系建設(shè)。深化醫(yī)療保障制度改革，做好區(qū)域點數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費國家試點工作。繼續(xù)做好社會救助、社會福利、慈善、優(yōu)撫安置等工作。完善住房保障體系，抓好保障性住房建設(shè)和住房租賃綜合服務(wù)。加快解決不動產(chǎn)登記歷史遺留問題。積極應(yīng)對人口老齡化趨勢，不斷完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。實施城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

大力發(fā)展文化事業(yè)。繁榮藝術(shù)創(chuàng)作，抓好文藝精品創(chuàng)作演出。完善公共文化服務(wù)，推進基層綜合性文化服務(wù)中心上檔升級。實施文明守望工程，加大文物保護利用力度，加強非遺傳承人、工藝美術(shù)大師培訓(xùn)培養(yǎng)。持續(xù)開展送戲下鄉(xiāng)、送文化到基層活動。用好“******創(chuàng)建第一城”ip資源和劉慈欣文化名片，塑造城市文化品牌。

各位代表，今年市政府將圍繞促進人的全面發(fā)展，在認真辦好省定11件民生實事的基礎(chǔ)上，再新增3件，即繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人均財政補助標準、建立實施城鄉(xiāng)居民補充養(yǎng)老保險制度、加大對全民健身器材的配備更換力度。辦好這些民生實事是我們的職責，我們一定一抓到底、辦好辦實！

（八）深化“三零”單位創(chuàng)建，提高社會治理能力和水平。

持續(xù)織牢疫情防控安全網(wǎng)。針對疫情防控形勢變化，打好常態(tài)化疫情防控持久戰(zhàn)。壓實“四方責任”，落實“四早”要求，堅持人物同防，扎緊扎牢疫情防控每一道防線。嚴格重點人群、重點場所、重點卡點管控，不折不扣抓好防輸入工作。完善醫(yī)療機構(gòu)、隔離點等重點單位和人員密集場所防控長效機制，開展科學防疫知識宣傳引導(dǎo)，養(yǎng)成健康文明生活方式。加強核酸檢測能力和醫(yī)療物資儲備，加快提升縣級公立醫(yī)院重大疫情應(yīng)對處置能力。推進重點人群疫苗接種工作，確保應(yīng)種盡種。

堅決守住安全生產(chǎn)底線。嚴格落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制，按照“四鐵”要求，實現(xiàn)專業(yè)培訓(xùn)全覆蓋，強化“四不兩直”安全巡查和專項檢查。壓實各方責任，全面推行安全生產(chǎn)承諾制度和一案雙查制度，嚴格落實“黑名單”和聯(lián)合懲戒措施。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，嚴格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)特別規(guī)定和監(jiān)督專員制度，切實加強煤礦、?；?、城鄉(xiāng)房屋、人員貨物密集場所、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火等重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治工作。加快應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，完善安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，不斷提高應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)能力。

高水平推進平安陽泉建設(shè)。鞏固和拓展掃黑除惡專項斗爭成果，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，堅決打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，保持社會和諧穩(wěn)定。加快推進綜合檢驗檢測中心建設(shè)，加強食品藥品安全監(jiān)管，做好交通安全工作，全力維護社會安定。

提高社會治理水平。深化“三零”單位創(chuàng)建，健全“三治融合”和“三社聯(lián)動”模式。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入開展矛盾糾紛排查化解，積極推進集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作，構(gòu)建社會矛盾綜合治理機制。持續(xù)鞏固全國雙擁模范城創(chuàng)建成果，做好國防動員和雙擁工作，強化退役軍人服務(wù)保障。同時，要做好民族宗教、外事僑務(wù)、人防、氣象、老齡、殘疾人等工作。

（九）加強政府自身建設(shè)，打造“六最”營商環(huán)境。

加強政治建設(shè)。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想、************視察山西重要講話重要指示和“三篇光輝文獻”，不折不扣落實***、省委、市委決策部署，堅決強化巡視巡察反饋問題整改落實，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

加強法治政府建設(shè)。認真貫徹******法治思想，積極創(chuàng)建法治政府示范市，力爭在行政執(zhí)法信息化方面創(chuàng)造經(jīng)驗。全面實行權(quán)責清單制度，推動重點領(lǐng)域立法。嚴格執(zhí)行法定決策程序，落實合法性審查等機制。自覺接受人大、政協(xié)、司法、審計監(jiān)督，不斷拓寬輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督渠道。加強政務(wù)公開和政府信息公開。

加強廉政建設(shè)。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，堅決貫徹***八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)糾正“四風”問題，反對形式主義、官僚主義，嚴肅整治群眾身邊的不正之風。強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，加強重點領(lǐng)域監(jiān)管，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的堅固堤防，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。

加強“六最”營商環(huán)境建設(shè)。以系統(tǒng)思維優(yōu)化營商環(huán)境，強化全員全程全鏈條意識，開展“對標先進、爭創(chuàng)一流”活動，推動我市營商環(huán)境整體邁入全省前列。加快完善“五個一”總體架構(gòu)，建設(shè)全省數(shù)字政府示范市。深化“一枚印章管審批”改革，審批環(huán)節(jié)、材料、時限再壓減30%以上。今年市縣推出不少于100個“一件事一次辦”高頻事項集成服務(wù)套餐，90%的行政審批事項可全程網(wǎng)上辦理。加快“證照分離”“證照聯(lián)辦”改革，推進減證便民，實行證明事項和涉企經(jīng)營許可告知承諾制。推進新開辦企業(yè)“0.5天”“零成本”辦理。加大政府統(tǒng)一服務(wù)力度，全面推行區(qū)域評估，打造“承諾制+標準地”陽泉樣板。建立政務(wù)服務(wù)“好差評”機制，發(fā)揮好“陽泉隨手拍”問政監(jiān)督作用，提升“12345”便民熱線服務(wù)水平。

加強執(zhí)行落實。一分部署，九分落實?！笆奈濉彼{圖已經(jīng)繪就，轉(zhuǎn)型出雛型的號角已經(jīng)吹響，關(guān)鍵要抓好落實。要以“四聚焦四提升”專項活動為引領(lǐng)，全面提高抓落實水平。抓落實首先要把調(diào)研做扎實，察民情匯民智，讓決策更科學。抓落實各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，躬身入局，攻堅克難。抓落實要強化督辦督查，用好“13710”“四不兩直”等手段，確保政令暢通、責任落實，各項部署落地見效。抓落實還要完善正向激勵和容錯糾錯機制，最大限度調(diào)動廣大干部擔當作為，履職盡責，奮勇拼搏。

各位代表，重塑競爭新優(yōu)勢正當其時，轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍，在省委省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪奮進，苦干實干，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型出雛型步伐，實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝中國******成立100周年！

縣人民政府工作報告篇五

人民代表大會第四次會議上?

各位代表：

現(xiàn)在，代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2019年工作回顧?

2019年，面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)以及社會各界的監(jiān)督支持下，全縣人民以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持新發(fā)展理念，深入實施省五大發(fā)展行動計劃，搶抓實現(xiàn)高鐵夢、融入長三角重大機遇，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，負重前行，扎實苦干，譜寫了高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。全年地區(qū)生產(chǎn)總值454.4億元，增長9%，總量全省第9;財政收入46.6億元，增長3.2%，總量全省第9;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.1%，增速全省第14;社會消費品零售總額212.8億元，增長12.3%，總量全省縣域第1;固定資產(chǎn)投資增長13%;進出口總額3.3億美元，總量全市第1。綜合實力首次跨入全省十強、實現(xiàn)歷史性突破，連續(xù)兩年進入省縣域經(jīng)濟競爭力前十強，躋身省制造業(yè)發(fā)展十強縣、增速十快縣，首次進入中部地區(qū)縣域經(jīng)濟百強榜。

著力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多措并舉增動能，發(fā)展支撐更加有力。

工業(yè)規(guī)模新提升。規(guī)模企業(yè)總數(shù)達360家，產(chǎn)值10億元以上企業(yè)7家，30億元以上企業(yè)3家?，F(xiàn)代醫(yī)藥基地考核居全省a檔。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長22.5%，占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的46.3%?？偼顿Y45億元的保興醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、10億元的碩佰創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)化平臺相繼落地。民營企業(yè)發(fā)展到14374家，個體工商戶發(fā)展到59879家，同比分別增長61.76%、20.52%。榮獲全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和工業(yè)經(jīng)濟運行目標管理先進縣市區(qū)一等獎。建成5g基站69個，光纖通達率99.5%。

創(chuàng)新升級結(jié)碩果?？萍佳邪l(fā)創(chuàng)新投入強度2.13%，全省縣級第1。發(fā)明專利申請量居全市第3。開發(fā)區(qū)在全省17家培育期開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核中連續(xù)兩年進入前五、皖北第一。肖口綠色新能源基地獲批國家大宗固體廢棄物綜合利用基地，與上市公司戰(zhàn)略重組的3家企業(yè)建設(shè)基本完工。中印國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)獲省政府批準。新增掛牌企業(yè)17家，累計掛牌140家。

第三產(chǎn)業(yè)新突破。3家企業(yè)進出口總額躋身全市10強。發(fā)藝文化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)獲批省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范園區(qū)。馬集鎮(zhèn)被認定為省級特色小鎮(zhèn)、省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。新增貸款54.8億元，貸款余額345億元、總量全市第1。

堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，盡銳出擊夯基礎(chǔ)，階段性成效明顯。

脫貧攻堅取得決定性進展。將脫貧攻堅作為頭等大事，舉全縣之力攻堅克難，2019年4月，縣正式退出省級貧困縣序列?！皟刹怀?、三保障”有效落實。已脫貧貧困戶人均年收入穩(wěn)定超過3700元。教育扶貧實現(xiàn)資助全覆蓋。符合政策貧困人口全部納入健康扶貧。改造四類重點對象危房2759戶。改善28.16萬人飲水問題。公共服務(wù)進一步提升。實施農(nóng)村道路擴面延伸工程377.8公里。實施基層基本公共服務(wù)項目101個，主要領(lǐng)域各項指標均達到或超過年度目標。巡視整改扎實推進。著力整治扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義，切實提升工作實效。排查整改中央專項巡視反饋問題55個，建立長效機制47個。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。藍天保衛(wèi)戰(zhàn)扎實推進。集中開展大氣污染防治。入選中央財政農(nóng)作物秸稈綜合利用試點縣。全年空氣優(yōu)良天數(shù)210天，優(yōu)良率57.5%。水環(huán)境質(zhì)量不斷提升。完成水資源綜合規(guī)劃編制、農(nóng)村黑臭水體排查摸底工作。開工13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理廠。突出環(huán)境問題有效整改。完成整改54個中央環(huán)保督察及“回頭看”交辦信訪案件、43個“23+n”生態(tài)區(qū)域突出環(huán)境問題。

風險防范扎實推進。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線，認真落實“1+8+7”方案，深入開展風險排查化解。有效防控地方政府隱性債務(wù)風險，政府債務(wù)風險保持在可控范圍?；就瓿尚☆~貸款“戶貸企用”清收任務(wù)。

持續(xù)推進文明創(chuàng)建，千方百計增內(nèi)涵，城市面貌持續(xù)改觀。

城市基礎(chǔ)更加完善。老城區(qū)8條道路新建改造工程基本竣工。祥和廣場竣工驗收。開工新建、續(xù)建13個安置區(qū)，老城區(qū)d區(qū)竣工交付。鏡湖東路建成通車，高鐵東站開通運營。河西5條道路基本建成。8條潁南道路竣工交付。好人館建設(shè)領(lǐng)跑全市，建成新時代文明實踐中心、青少年活動中心等公共文化場館。

城市品質(zhì)有效提升。空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃方案編制前期工作全面完成。柳青溝、紅絲溝黑臭水體綜合整治基本完工。城區(qū)排污口綜合治理竣工。完成回民街、益民新村老舊小區(qū)以及先鋒路等8個小街巷道路改造工程。改造城區(qū)公廁39座。實施鏡湖路、創(chuàng)業(yè)路等節(jié)點綠化及提升工程，新增綠地3.9萬平方米。榮獲“安徽省文明城市提名城市”。

城市管理更加規(guī)范。結(jié)合智慧城市建設(shè)，大力實施網(wǎng)格化、數(shù)字化、精細化管理。全面推行市容環(huán)境衛(wèi)生精細化管理長效機制。大力開展交通秩序綜合整治，道路交通秩序持續(xù)改善。高標準建設(shè)解放西路翰林廣場、細陽廣場等小吃攤點群25處，規(guī)范攤點451個。

大力實施鄉(xiāng)村振興，凝心聚力強產(chǎn)業(yè)，“三農(nóng)”工作質(zhì)效齊進。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。全年糧食總產(chǎn)96.7萬噸，連續(xù)5年突破90萬噸。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值113.7億元，增長3.4%，增幅居全市前列。建成34.9萬畝特色高效作物生產(chǎn)基地。太和香椿、李興桔梗分別被省市認定為特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程加快推進，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長6.2%、居全市前列。

品牌建設(shè)亮點紛呈。有效商標注冊8087件，總量全市第1。太和香椿、李興桔梗獲批農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記產(chǎn)品，“金皖泰”被認定為中國弛名商標，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品中國馳名商標零突破?！叭芬粯恕闭J證企業(yè)84家、產(chǎn)品205個、基地103.4萬畝。創(chuàng)建市級以上優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地28個，省級商標品牌示范企業(yè)7家。

基礎(chǔ)活力明顯增強。建成“新增千億斤糧食”田間工程3萬畝。11萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)穩(wěn)步實施。完成土地整治14720畝。雙創(chuàng)園被評為國家農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)。

鎮(zhèn)村面貌不斷改觀。s253二郎至三塔段、g105桑營至三角元段改建工程穩(wěn)步推進。創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村17個，重點示范村5個?！拔迩逡桓摹贝迩f清潔行動深入開展，改廁2.3萬戶。鎮(zhèn)鎮(zhèn)通燃氣鋪設(shè)管道31公里。新增造林1.1萬畝。創(chuàng)建1個森林城鎮(zhèn)和10個森林村莊。

堅持共建共享，全心全意保民生，各項事業(yè)全面進步。

民生保障更加完善。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9.3%、10.4%。財政民生類支出80.7億元，占財政支出總額的86.2%。民生工程進入全市第一方陣。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5257萬元。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、生育保險參保覆蓋率99%以上。新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)10042人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

健康服務(wù)不斷提升。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，建立4個緊密型醫(yī)共體。縣醫(yī)院新區(qū)、第二人民醫(yī)院北區(qū)、婦幼保健院建設(shè)穩(wěn)步推進，倪邱、墳臺、趙廟、原墻、舊縣等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成功創(chuàng)建二級綜合醫(yī)院，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力穩(wěn)步提升。

教育發(fā)展步伐加快。義務(wù)教育基本均衡成果持續(xù)鞏固。全縣中小學辦學條件逐年改善，一中新區(qū)、八中擴建等重點工程順利實施。教師數(shù)量不斷補充，全年招聘教師734人。教師待遇不斷提高，全年發(fā)放各類獎金、補助超過2億元。教師隊伍管理“事權(quán)、人權(quán)、財權(quán)”體制機制改革成果得到省政府認可。高中教育質(zhì)量繼續(xù)位居全省前列，義務(wù)教育質(zhì)量重返全市第一方陣。

文旅體持續(xù)繁榮。成功舉辦第五屆書畫藝術(shù)節(jié)。太和文化中心(六館兩中心)陸續(xù)投入使用。太和清音入選第五批國家級非遺代表性項目推薦申報名單。鄉(xiāng)村旅游景點基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，旅游路線逐步豐富。社會足球場建設(shè)全面啟動。

社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。深入開展掃黑除惡中央督導(dǎo)及“回頭看”整改?！疤炀W(wǎng)”“地網(wǎng)”“村網(wǎng)”工程進一步完善。群眾安全感、滿意度均居全市第1，兩項指數(shù)連續(xù)六年雙提升雙進位。積極預(yù)防和化解社會矛盾，信訪突出問題化解攻堅專項行動深入推進。雙擁創(chuàng)建成果進一步鞏固。強化食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。應(yīng)急管理體系建設(shè)有序推進，“1+6+n”安全生產(chǎn)隱患集中排查治理成效明顯，實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，風險管控“六項機制”建設(shè)被省安委會全省推廣，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。

加快改革提效，持之以恒優(yōu)環(huán)境，發(fā)展活力有效激發(fā)。

改革創(chuàng)新成效凸顯?！胺殴芊备母锷钊胪七M，“證照分離”“減證便民”專項行動縱深開展。國土資源量化考核深入實施。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革試點全面展開、集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資以“優(yōu)秀”等次通過省市驗收。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入推進“一網(wǎng)、一門、一次”改革，事項辦理深度“最多跑一次”占比100%。打通434個事項的“全程網(wǎng)辦”，60個“辦好一件事”集成套餐式服務(wù)，部分事項實現(xiàn)“秒批秒辦”。深入開展“四送一服”雙千工程，落地金額7.7億元。實施更大規(guī)模減稅降費政策，全年減稅降費6.3億余元。完成招商引資項目87個，實際到位資金134億元。簽約億元以上項目38個，總投資141.4億元。工業(yè)項目引進資金總量全市第1。

自身建設(shè)不斷加強。“不忘初心、牢記使命”主題教育、“三個以案”警示教育、“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風”專項行動扎實推進。堅決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表議案1件、建議意見37件、政協(xié)委員提案195件。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省市縣相關(guān)規(guī)定，政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)深入推進。不斷完善行政決策機制，提高行政執(zhí)法能力，法治政府建設(shè)高效推進。人民網(wǎng)留言、省市縣長熱線事項辦結(jié)率100%。婦女、兒童、老齡、統(tǒng)計、氣象、殘疾人、紅十字、外事僑務(wù)、民族、宗教、關(guān)心下一代等工作協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了新的成績。

各位代表!發(fā)展永無止境，們清醒認識到，在前進的道路上，還面臨著各種風險、挑戰(zhàn)和短板，一是經(jīng)濟總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、投入不足，發(fā)展的質(zhì)量和效益亟待提高;二是有的脫貧群眾自發(fā)展能力不強，防范返貧壓力較大，脫貧成果有待進一步鞏固加強;三是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)良，政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率不高，“淺、浮、推、粗、過、假”等形式主義官僚主義問題禁而不絕，打造“四最”營商環(huán)境仍需加大力度;四是政府部門一些干部的能力、作風、狀態(tài)與新時代要求還不適應(yīng)，“不想為”“不會為”“不敢為”的問題不同程度存在;五是重大項目、重點任務(wù)在落實中仍然存在著“虎頭蛇尾”“落而不實”等問題，善謀善為、善作善成的工作作風亟需著力錘煉。縣政府將直面這些問題，采取更加有效的措施認真解決。

今年發(fā)展目標及下一階段工作安排?

2020年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面打響疫情防控阻擊戰(zhàn)。們聞令而行，第一時間成立組織，落實宣傳發(fā)動、人員查找、隔離觀察、醫(yī)療救治、物資準備等各項工作，迅速掀起全民戰(zhàn)“疫”高潮。們黨政責任擔起來，健全會商調(diào)度機制，緊盯疫情變化，科學調(diào)整工作重點，確保疫情防控方向正確、重點明確、措施精準有效。們緊盯重點查起來，通過大數(shù)據(jù)等方式，全面排查發(fā)熱人、密切接觸人等，實現(xiàn)地毯式、網(wǎng)格式，無死角、無盲區(qū)，全覆蓋。們嚴格責任圍起來，通過居家隔離、定點隔離等方式，落實包保責任，圍住重點人、可疑人、密切接觸人，筑牢嚴密防線。們千方百計保起來，想方設(shè)法調(diào)度物資，?；久裆?、保市場穩(wěn)定、保重點防疫物資供應(yīng)，社會大局保持穩(wěn)定。全縣7例確診病例全部治愈出院，實現(xiàn)了無本地擴散病例的階段性重大勝利。們常態(tài)化推進疫情防控，堅持一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，從資金、政策等方面支持企業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)生活逐步恢復(fù)到正常軌道，有力有效穩(wěn)定了經(jīng)濟社會發(fā)展大局。疫情防控期間，全縣廣大黨員干部、醫(yī)護人員、村(社區(qū))工作者和志愿者們逆行一線，社會各界捐資捐物，全縣人民齊心協(xié)力，織密防控網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑鋼鐵長城。在此，向全縣所有“戰(zhàn)疫”人員、愛心人士和廣大群眾表示深深的感謝。

各位代表，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好今年各項工作意義重大。政府工作的指導(dǎo)思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”工作力度，全面落實“六?！比蝿?wù)，圍繞“挺進全國百強”目標，抓實“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”“優(yōu)良作風建設(shè)年”，著力打造“醫(yī)藥高地、詩畫太和”，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增速略高于全市平均水平;固定資產(chǎn)投資增速高于全市平均水平;財政收入增長與gdp同步;社會消費品零售總額，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速略高于全市平均水平;進出口總額保持全市前列;其他約束性指標完成省、市下達的任務(wù)。

圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好五個方面的工作。

(一)圍繞“產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強縣”，升級產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)換動能，大力推動實體經(jīng)濟新發(fā)展。

做強支柱產(chǎn)業(yè)。堅持把產(chǎn)業(yè)作為第一支撐，深入貫徹落實市“554”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以“四化四驅(qū)”為主抓手，大力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，按照“4+x”產(chǎn)業(yè)布局，積極構(gòu)建與長三角配套融合的產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強化學藥和原料藥，大力發(fā)展生物醫(yī)藥與現(xiàn)代中藥，積極培育中高端醫(yī)療器械研發(fā)與生產(chǎn)。綠色新能源產(chǎn)業(yè)完善再生金屬產(chǎn)業(yè)鏈條，延伸綠色儲能電池和動力電池產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建國內(nèi)有影響力的綠色新能源基地。工業(yè)濾布產(chǎn)業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量，爭奪細分市場，夯實全國工業(yè)濾布三大基地之一地位。發(fā)藝文化產(chǎn)業(yè)實施質(zhì)量品牌提升工程，向集團化、集約化發(fā)展，建設(shè)國內(nèi)頗具影響力的發(fā)藝文化產(chǎn)業(yè)基地，打造中國發(fā)藝文化名園。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。著力打造中印合作平臺，推動中印國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)建設(shè)，在規(guī)劃引領(lǐng)、要素保障、人才引進等方面先行先試。加快建設(shè)康瓴藥業(yè)、及民藥業(yè)、泰宇藥業(yè)等重點項目，確保印度高仿制藥品種實質(zhì)性落地，形成示范效應(yīng)。爭取中印國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)通過國家審批。積極推動中印國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃和空間規(guī)劃編制，完成化學原料藥基地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制。積極申報國家級化學原料藥基地、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、新型工業(yè)化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范基地。

培育龍頭企業(yè)。認真落實市“13581”龍頭企業(yè)培育工程，積極推進個轉(zhuǎn)企、小轉(zhuǎn)規(guī)、商轉(zhuǎn)工“三轉(zhuǎn)”行動，力爭新增規(guī)上企業(yè)超10家。大力培育單打冠軍企業(yè)、行業(yè)小巨人、“專精特新”企業(yè)，力爭新增年產(chǎn)值1-5億元企業(yè)5家，5-10億元企業(yè)2家，10-20億元企業(yè)1家。堅持創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，著力建設(shè)一批科技創(chuàng)新載體。力爭認定2家以上省級企業(yè)技術(shù)中心、6個省級新產(chǎn)品、1項省工業(yè)精品、3家省級“專精特新”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)達到50家、院士工作站實現(xiàn)零突破。深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，積極創(chuàng)建省創(chuàng)新型縣。

提質(zhì)升級三產(chǎn)。積極推動消費回升，切實做好“引進消費”和“留住消費”兩篇文章。加快二手車交易市場、保稅倉庫、糧食產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)市場建設(shè)。積極培育科技、金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。進一步發(fā)揮華源醫(yī)藥國家級示范物流園輻射作用，帶動物流行業(yè)高質(zhì)量、高水平、智能化發(fā)展。爭創(chuàng)國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。積極培育香精香料、生物醫(yī)藥等新的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)推進“旅游+”產(chǎn)業(yè)，加快開發(fā)提升一批鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)觀光、休閑度假等旅游業(yè)態(tài)。以太和文化旅游先導(dǎo)區(qū)、老糧倉改造等為板塊，打造綠色旅游經(jīng)濟帶。

(二)圍繞“產(chǎn)城融合、空間拓展”，強化引領(lǐng)、夯實基礎(chǔ)，高品質(zhì)打造城市新形象。

規(guī)劃引領(lǐng)城市。加快推進國土空間規(guī)劃編制工作，合理確定生態(tài)保護、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。完善河西和潁南片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃以及控制性詳規(guī)，完成縣城排水和燃氣專項規(guī)劃報批。落實城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃。優(yōu)化生產(chǎn)力布局，在縣城東部培育新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展帶，拓展城市發(fā)展空間，支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展。

精致提升老城。堅持精準拆遷，突出拆遷跟著項目走，量力而行、盡力而為，保障項目及時落地。實施城市暢通工程，改造復(fù)興路、細陽路部分路段以及文明東路、光明路等道路，提升主城區(qū)道路通行能力。穩(wěn)步推進一橋建設(shè)。積極推進棚戶區(qū)改造，實施12個老舊小區(qū)改造和11個安置區(qū)建設(shè)工程，計劃竣工交付國泰路、創(chuàng)業(yè)路、舊縣、趙集富康佳苑四個安置區(qū)。啟動老體育場周邊棚戶區(qū)改造項目。啟動污水處理廠三期擴建和曙光路、解放東路、文明東路等7條道路污水管網(wǎng)改造工程。繼續(xù)實施黑臭水體治理工程，基本清除城區(qū)黑臭水體。開展城區(qū)污水管網(wǎng)排查，加快實施智慧管網(wǎng)工程，基本解決城區(qū)內(nèi)澇問題。啟動地表水廠建設(shè)。

高標打造新區(qū)。進一步完善河西路網(wǎng)，開工建設(shè)珠海大道，完成興業(yè)路剩余工程建設(shè)及祥和路橋等設(shè)計工作。適時啟動吉祥西路、光明西路、泰昌路等河西9條道路建設(shè)。啟動珠海大道、河西水廠、污水處理廠建設(shè)，加快污泥處置廠建設(shè)。搶抓高鐵開通契機，以餐飲、購物、住宿、休閑娛樂等服務(wù)需求為核心，先期適時啟動高鐵新區(qū)核心商務(wù)區(qū)、中央景觀公園、會展中心等建設(shè)，帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團發(fā)展。爭取規(guī)劃建設(shè)的徐淮阜高速公路設(shè)立太和東出入口，謀劃建設(shè)高鐵站至高速公路出入口連接線，實現(xiàn)高鐵、高速無縫對接。

精細管理城市。鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果。建成使用大潤發(fā)、沙河西路、紀念碑立體車庫。投入使用民安路、團結(jié)路菜市場，力爭新建鏡湖路、光明路、解放路、友誼路五星級智慧農(nóng)貿(mào)市場。全面落實綠化養(yǎng)護市場化運作。新建幸福路社區(qū)公園、蓮蒲路游園，擴建鏡湖公園。完成“數(shù)字太和”向大數(shù)據(jù)平臺升級，積極搭建智慧城市綜合管理平臺。

優(yōu)化升級園區(qū)。圍繞國家級開發(fā)區(qū)創(chuàng)建，打造運營平臺，圍繞“管委會+平臺”模式，加快園區(qū)市場化運營。著力打造人才支撐平臺，加快國家級孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)。委托專業(yè)團隊運營管理現(xiàn)有生物島、發(fā)藝文化綜合體等孵化器和加速器，做到引資引智和項目管理有機結(jié)合。著力做強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施平臺，重點推進供熱供氣、給水排水、雙回路供電、固廢處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成開發(fā)區(qū)第三水廠建設(shè)。建成肖口綠色新能源產(chǎn)業(yè)園一期路網(wǎng)，開工建設(shè)污水處理廠，適時啟動二期路網(wǎng)建設(shè)。力爭建成衛(wèi)星城電子商務(wù)物流配送快遞產(chǎn)業(yè)園及新安路、和順路等12條道路。加快推進園區(qū)配套學校、公園、安置區(qū)等建設(shè),加快產(chǎn)城一體化。著力打造高端研發(fā)和共享制造平臺，堅持“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”道路，大力推進公共創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)承接平臺建設(shè)，以華源醫(yī)藥和保興醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園為依托，著力打造銷售網(wǎng)絡(luò)平臺。推動園區(qū)融入長三角一體化，通過“飛地經(jīng)濟”，共建園區(qū)等方式，加強與長三角地區(qū)園區(qū)合作。

(三)圍繞“雙招雙引、項目建設(shè)”，擴大開放，優(yōu)化環(huán)境，著力做強經(jīng)濟發(fā)展新支撐。

大力開展招商引智。堅持把招商作為第一選擇，搶抓實現(xiàn)高鐵夢、融入長三角重大機遇，深化改革開放，謀劃引進一批重大項目。圍繞打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接區(qū)，打好長三角一體化、高鐵縣“兩張牌”，用太和故事引路、用太和鄉(xiāng)情鋪路，實施“太商回太”工程。提高招商水平，結(jié)合縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，根據(jù)延鏈、補鏈、強鏈需求，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向上下游拓展延伸。堅持把人才作為第一資源，制定落實系列招才引智政策措施。圍繞創(chuàng)新創(chuàng)造“協(xié)同者”定位，拓寬育才引才路徑，打造人力資源“集散地”。

大力推進項目建設(shè)。堅持把項目作為第一載體，大力推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年。積極探索融入長三角新路子，以項目建設(shè)促進深度融合。實施工業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)物流、文化旅游、新興服務(wù)業(yè)六大重點項目提升行動。確保92個重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)全面完成目標任務(wù)。加快推進新型基礎(chǔ)設(shè)施，新型城鎮(zhèn)化，交通、水利等重大工程“兩新一重”建設(shè);全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，實現(xiàn)城區(qū)5g信號全覆蓋。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)金融產(chǎn)品，大力開展銀企對接，引導(dǎo)資金更精準流向?qū)嶓w經(jīng)濟，服務(wù)地方經(jīng)濟。進一步推動縣國投公司等地方金融平臺轉(zhuǎn)型。積極申報地方政府專項債券和中央預(yù)算內(nèi)投資補助項目。繼續(xù)強化項目謀劃編制、投資融資、建設(shè)管理、調(diào)度推進“四項機制”，探索建立“土地要素跟著項目走、能耗指標圍著項目走、嚴守生態(tài)紅線優(yōu)化路徑走”工作機制。全力加快保興醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、碩佰創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)化平臺等項目建設(shè)，投產(chǎn)理士大華、安徽超威、天能天暢等項目。

大力優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進“放管服”、商事制度、“最多跑一次”“一網(wǎng)一門一次”“不見面”審批改革，實現(xiàn)企業(yè)開辦1日辦結(jié)、不動產(chǎn)業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理。加快推進長三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。完善“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋各項制度。實行企業(yè)項目“多評合一”，逐步推行區(qū)域評估。等高對標長三角，借鑒推廣長三角項目服務(wù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、政府服務(wù)等方面經(jīng)驗，建立“企業(yè)吹哨、部門報到”機制，從“要服務(wù)”向“要服務(wù)”轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進“四送一服”雙千工程，著力創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境。完善“稅融通”“續(xù)貸過橋”政策，擴大“無還本續(xù)貸”覆蓋面。支持企業(yè)通過掛牌上市等方式，多渠道擴大直接融資。繼續(xù)落實減稅降費政策。建立健全民營企業(yè)家參與涉企政策制定機制，加強企業(yè)家培訓(xùn)，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，促進民營企業(yè)發(fā)展升級。切實擴大項目投融資規(guī)模，充分調(diào)動民間投資積極性。強化用地保障，力爭供地6000畝。

(四)圍繞“做強產(chǎn)業(yè)、富裕農(nóng)民”，夯實基礎(chǔ)，突出重點，扎實推進鄉(xiāng)村振興新發(fā)展。

做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快高標準農(nóng)田建設(shè)，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動，突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用品牌糧食、綠色中藥材、設(shè)施蔬菜等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證，力爭“三品一標”認證產(chǎn)品數(shù)達到210個。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一”工程，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，確保全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值總量穩(wěn)居全市前列。實施長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)工程，積極打造綠色農(nóng)產(chǎn)品“供應(yīng)站”，加強與江浙滬核心城市及國內(nèi)其他大城市的交流對接，力爭全縣面向長三角的農(nóng)副產(chǎn)品和加工產(chǎn)品銷售額增長位居全市前列。

激發(fā)農(nóng)業(yè)活力。啟用省農(nóng)科院皖北研究院，推進中科院合肥物質(zhì)研究院太和試驗站后續(xù)建設(shè)，深化與省內(nèi)外大學、科研院所合作，推進太和省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平。開展農(nóng)民合作社規(guī)范化提升行動，完善新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，提高農(nóng)民組織化程度。聚焦鄉(xiāng)村人才，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。大力開展農(nóng)村土地綜合改革，穩(wěn)步發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，有序推進閑置宅基地、住宅盤活利用。強化外出務(wù)工人員技能培訓(xùn)，提高勞務(wù)收入。

美化鄉(xiāng)村環(huán)境。加快g105建設(shè)進度，完成s253太和北段改建以及“四好農(nóng)村路”擴面延伸328公里，新建鳳凰路、萬壽路、北站路等，暢通城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)。扎實開展村莊規(guī)劃試點，分類優(yōu)化村莊布局。完成2019年21個美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)任務(wù)，啟動2020年7個省級中心村建設(shè)。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”“三大行動”，加快農(nóng)村危房改造、旱廁整改和34個中心村污水處理設(shè)施整改工作，確保全縣農(nóng)村生活垃圾無害化處理率保持在90%以上。新建城鎮(zhèn)生活垃圾收集網(wǎng)點1000個，升級改造25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。新增造林1.2萬畝，爭創(chuàng)省級森林城鎮(zhèn)1個、森林村莊10個。有序推進茨河灣省級濕地公園建設(shè)，不斷提高濕地覆蓋率。

(五)圍繞“打好攻堅戰(zhàn)、改善大民生”，堅守底線，強化保障，全力共創(chuàng)幸福美好新生活。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。圍繞3577人脫貧、130585人防返貧目標，堅持現(xiàn)行標準，精準落實“兩不愁三保障”及飲水安全各項政策，堅決打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。圍繞后續(xù)鞏固提升，聚焦未脫貧戶、邊緣戶和脫貧監(jiān)測戶“三類”對象,嚴格落實“四個不摘”要求，全面完成各類脫貧攻堅專項巡視整改，切實提升脫貧攻堅工作質(zhì)量。落實防范自然災(zāi)害、市場波動、帶動斷鏈、失業(yè)、家庭變故風險措施，確保已脫貧戶穩(wěn)定脫貧，邊緣戶不發(fā)生新生貧困。持續(xù)加大幫扶力度，大力推廣“四帶一自”“三業(yè)一崗”，帶動更多貧困群眾增收。進一步完善水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)均等化水平，有效對接鄉(xiāng)村振興。

織密民生保障網(wǎng)絡(luò)。確保農(nóng)村低保對象統(tǒng)籌使用相關(guān)扶貧開發(fā)政策。加快推進全縣養(yǎng)老服務(wù)社會化體系建設(shè)，著力構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。認真落實就業(yè)優(yōu)先政策，努力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)，積極增加新的就業(yè)。深入開展“接您回家”活動，促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、高校畢業(yè)生、貧困勞動者等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)7000人以上。健全完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，重點保障好城鄉(xiāng)低保、特困、優(yōu)撫等困難群體。

優(yōu)化公共服務(wù)供給。推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，繼續(xù)改善學校辦學條件，持續(xù)開展輟學失學清零行動。加大普惠性學前教育供給，力爭完成“985”任務(wù)目標。繼續(xù)實施高中教育階段攻堅計劃，加快一中新區(qū)建設(shè)，確保明年秋季順利招生;啟動太中、二中擴建和職教園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)深化教師隊伍管理“事權(quán)、人權(quán)、財權(quán)”體制機制改革。扎實推進縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)。加快提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快縣人民醫(yī)院新區(qū)建設(shè)。啟動中醫(yī)院門診樓建設(shè)，促進中醫(yī)藥振興發(fā)展。鞏固縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，堅持預(yù)防為主健康工作方針，加強公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，實施健康中國行動，不斷提升城鄉(xiāng)居民健康水平。依托太和文化中心(六館兩中心)和鎮(zhèn)村兩級文體場館，提升公共文化服務(wù)能力。完成20個社會足球場建設(shè)。推進全民健身活動常態(tài)化，爭創(chuàng)全國首批全民運動健身模范縣。

抓緊抓實疫情防控。堅持預(yù)防為主的衛(wèi)生健康工作方針，大力開展愛國衛(wèi)生運動，深入開展健康教育和健康促進，提高全社會自覺防病意識和防控能力。全面貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體策略，毫不懈怠抓好常態(tài)化疫情防控工作，鞏固完善聯(lián)防聯(lián)控機制，強化社區(qū)和公共場所防控措施。

筑牢平安和諧基礎(chǔ)。積極推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，認真落實“一單四制”，消除重大事故隱患，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。嚴格落實“四個最嚴”要求，推動食品藥品安全源頭治理。進一步拓寬暢通群眾信訪訴求渠道，加大矛盾糾紛化解力度，打牢信訪穩(wěn)定基礎(chǔ)。縱深推進掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為。扎實開展“七五”普法驗收。做好第七次全國人口普查工作。認真落實“1+8+7”工作方案，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。有效遏制隱性債務(wù)增量，積極穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)和關(guān)工委、老齡委、老干部工作。做好統(tǒng)計、氣象等工作。發(fā)展紅十字、殘疾人和福利慈善事業(yè)。

守住生態(tài)文明底線。著力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。加快大氣污染防治精細化管控，建成城區(qū)大氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。深入開展“散亂污”企業(yè)、加油站、攪拌站專項治理。進一步降低大氣pm2.5濃度。著力打好碧水攻堅戰(zhàn)。優(yōu)化水資源配置，加強地下水保護，力爭通過節(jié)水型社會建設(shè)達標驗收。穩(wěn)步推進界洪河流域水體治理。加快26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施建設(shè)，確保全部投入運營。著力打好凈土守衛(wèi)戰(zhàn)。加強工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢棄物處理，促進環(huán)境安全隱患有效解決。對各級生態(tài)環(huán)境督察反饋的突出環(huán)境問題認真整改，確保年度整改任務(wù)見底清零。加強畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用，確保全縣畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達到90%以上。

著力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府?

對標先進重學習。堅持向改革要紅利，以刀刃向內(nèi)的勇氣和魄力，著力破除與新時代新發(fā)展、長三角一體化不相適應(yīng)的思想觀念和體制機制。通過學習培訓(xùn)、掛職鍛煉、交流座談等方式，學習長三角地區(qū)新經(jīng)驗。充分發(fā)揮招商中心、項目中心、營商環(huán)境服務(wù)中心作用，建立“商談”“審議”“落地”的全服務(wù)鏈項目建設(shè)機制。深入推進優(yōu)化營商環(huán)境電視“面對面”問政和縣直機關(guān)百名股長考評活動，動真碰硬獎優(yōu)罰劣。扎實推進網(wǎng)絡(luò)問政和網(wǎng)上辦事，認真辦好網(wǎng)上留言和省市縣長熱線。

錘煉作風抓落實。把“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉(zhuǎn)化為真干實干、勇于擔當?shù)木珰馍瘢钊肼鋵嵚?lián)系、服務(wù)群眾制度，鞏固“為民服務(wù)解難題”集中攻堅成果。持續(xù)深化“三個以案”警示教育，大力整治“四風”突出問題，特別是形式主義官僚主義。大力推進優(yōu)良作風建設(shè)年，以優(yōu)良的作風、真干實干苦干的精神服務(wù)企業(yè)，贏得產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步樹立擔當作為、務(wù)實肯干的鮮明導(dǎo)向，堅持一線考核、正向激勵，強化調(diào)度、嚴格獎懲。用好容錯糾錯、盡職免責機制。

清正廉潔守規(guī)矩。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。嚴守政治紀律、政治規(guī)矩，確保上級黨委、政府和縣委重大決策部署不折不扣落地見效。認真履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，強化黨風廉政建設(shè)，營造良好政治生態(tài)。繼續(xù)堅持過“緊日子”，大幅度壓減一般性支出，把有限財力用在改善民生和經(jīng)濟發(fā)展上。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，深入推進審計全覆蓋，廣泛接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

各位代表!使命在肩、奮斗有。讓們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅克難，擔當實干，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，早日挺進“全國百強”，決勝全面建成小康社會而努力奮斗。

縣人民政府工作報告篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、天道酬勤碩果累累的2017年。

2017年，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會勝利召開，這是全黨全國各族人民政治生活的一件大事。我們在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊密團結(jié)和依靠全縣各族人民，勤政務(wù)實、開拓進取，有效應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，保持經(jīng)濟穩(wěn)中有進，社會發(fā)展碩果累累。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值100.1億元，增長8.5%;社會消費品零售總額39.1億元，增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27910元，增長9%;農(nóng)民人均可支配收入10190元，增長11%。固定資產(chǎn)投資總額121.4億元，增長12.2%。金融機構(gòu)存款余額110.1億元，貸款余額66.6億元，分別增長12.6%和26.8%。實現(xiàn)財政收入5.38億元，增長9.4%。我縣被確定為第一批國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)、第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點單位、國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣、國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、全國民主與法治建設(shè)先進縣、全國“青少年普法教育示范區(qū)”、全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)、全國地質(zhì)災(zāi)害防治高標準“十有縣”。鐘山縣公安局被授予“全國優(yōu)秀公安局”稱號?？h供銷社獲全國供銷合作社系統(tǒng)先進集體。鐘山縣社科聯(lián)獲“全國社科組織先進集體”。成功舉辦黨旗領(lǐng)航?電商扶貧“我為家鄉(xiāng)代言”“綠色中國行——重走美麗鐘山”暨第二屆廣西?鐘山貢柑文化節(jié)系列活動，榮獲“2017綠色中國特別貢獻獎”，鐘山貢柑獲全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品稱號。

——脫貧攻堅精準成效顯著。堅持精準扶貧、精準脫貧方略，扎實推進“八個一批”“十大行動”，“脫貧攻堅大會戰(zhàn)”取得明顯成效。組織全縣7300多名幫扶聯(lián)系人進行精準扶貧政策知識考試，實現(xiàn)以考代訓(xùn)，以考促學。預(yù)計摘帽貧困村7個，脫貧2028戶9994人?！剁娚娇h2017年精準脫貧產(chǎn)業(yè)幫扶實施方案》《鐘山縣2017—2020年黑木耳產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案》等一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策落地實施。新建黑木耳制棒基地7個，種植黑木耳2000多畝，總產(chǎn)值9000多萬元，可幫助1500多戶貧困戶實現(xiàn)脫貧或增收。大力發(fā)展“果、菌、奶、菜、粉、煙、糧”七大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，全縣特色脫貧產(chǎn)業(yè)覆蓋率達76.76%。投資900萬元將45個貧困村光伏發(fā)電系統(tǒng)擴容至28千瓦，為每個貧困村每年增加集體經(jīng)濟收入2萬元以上，并通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)費、生態(tài)鄉(xiāng)村民俗旅游、農(nóng)家樂、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場等方式增加貧困村集體經(jīng)濟收入。投入6649萬元實施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項目193個。易地扶貧搬遷工作有序開展，建成住房860套，搬遷入住1263人。投入1158萬元為386戶貧困戶實施危房改造。資助貧困學生2.87萬人次，發(fā)放補助資金2408萬元，為3078名貧困大學生發(fā)放助學貸款2033.16萬元;“雨露計劃”補助2306人次，補助資金455.1萬元;建立動員勸返機制，嚴控義務(wù)教育輟學率，全縣沒有一名學生因經(jīng)濟貧困而輟學。為37萬人次農(nóng)村低保對象發(fā)放低保金6377.5萬元。加強大病分類救治，65種重大疾病、慢性病全部納入救治范圍，建檔立卡貧困戶簽約家庭醫(yī)生服務(wù)覆蓋率100%，住院費用報銷支出3902.05萬元，報銷比例達85.14%。電商扶貧取得新進展，阿里巴巴農(nóng)村淘寶鐘山縣服務(wù)中心和菜鳥網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村物流鐘山縣服務(wù)中心已投入運營，在全縣87個行政村建成農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點150個。成功舉辦黨旗領(lǐng)航?電商扶貧“我為家鄉(xiāng)代言”“綠色中國行——重走美麗鐘山”暨第二屆廣西?鐘山貢柑文化節(jié)系列活動，弘揚了鐘山生態(tài)文明和健康長壽理念，全面呈現(xiàn)了縣域經(jīng)濟發(fā)展新面貌，進一步提升了鐘山對外知名度和影響力。

——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化持續(xù)升級?！肮I(yè)發(fā)展大會戰(zhàn)”深入實施，新增規(guī)模以上企業(yè)7家，年產(chǎn)值13.0億元，全縣規(guī)模以上企業(yè)達43家。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值103.7億元，增長20%;規(guī)模以上工業(yè)增加值24.3億元，增長10%。旭平首飾、九鼎農(nóng)牧等重點企業(yè)實現(xiàn)投產(chǎn)。鐘山縣真龍實業(yè)公司成為我縣第二家高新企業(yè)。完成工業(yè)園區(qū)投資4.88億元。新建核心區(qū)、城西組團、燕塘產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃道路3.75公里;新建碳酸鈣改性母粒產(chǎn)業(yè)園(一期)和園區(qū)標準廠房(二期)12萬平方米。新入園企業(yè)24家，投資超100億元，其中在建工業(yè)項目19家，建成投產(chǎn)7家。啟動建設(shè)各級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)17個，幸福沖貢柑產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)獲評第五批廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)(四星級)，1個市級、2個縣級、7個鄉(xiāng)級示范區(qū)通過驗收，各級示范區(qū)認定數(shù)量居全市之首。完成糧食生產(chǎn)面積38.2萬畝。發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻27萬畝、蔬菜15萬畝、馬蹄2萬畝、中草藥2.5萬畝。新增貢柑1.1萬畝，貢柑投產(chǎn)面積4.1萬畝，預(yù)計產(chǎn)值1.87億元?！剁娚娇h貢柑產(chǎn)地環(huán)境條件》《鐘山縣貢柑主要病蟲害防治技術(shù)規(guī)程》兩個廣西地方標準通過自治區(qū)審定并發(fā)布。我縣首個茶葉加工廠建成投產(chǎn)，輻射帶動200多戶發(fā)展茶葉種植，新增茶葉種植面積500畝以上。昱成牌鐘山貢柑獲有機認證，實現(xiàn)我縣有機認證產(chǎn)品“零”突破，并榮獲廣西名牌產(chǎn)品稱號。佳欣果蔬的貢柑、佳園生態(tài)農(nóng)業(yè)的大白菜獲無公害農(nóng)產(chǎn)品認證?！办`猴牌”英家大頭菜榮獲首屆“中國綠色產(chǎn)業(yè)博覽會”綠孔雀獎。公安鎮(zhèn)永豐農(nóng)機專業(yè)合作社被評為2017年全國農(nóng)機合作社示范社。我縣成為廣西唯一的第一批國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)。培育申報限上服務(wù)業(yè)11家。全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作加快推進，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)進一步完善，建成鐘山西站站前廣場、龍泉鄉(xiāng)村旅游區(qū)、大田村、里村和楊巖村5個游客咨詢服務(wù)中心。十里畫廊景區(qū)、紅豆杉森林康養(yǎng)基地、三臺山生態(tài)休閑旅游度假區(qū)、龍泉鄉(xiāng)村旅游區(qū)等旅游項目加快推進。組建廣西鐘山畫廊旅行社。中共廣西省工委歷史博物館獲國家aaa級旅游景區(qū)稱號;龍巖、里村獲四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)稱號，大田村、大坪村、峰江生態(tài)園獲三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)稱號;龍泉山莊獲四星級農(nóng)家樂稱號，山里人油茶館獲三星級農(nóng)家樂稱號。

——項目投資拉動效益明顯?！爸卮箜椖拷ㄔO(shè)大會戰(zhàn)”成效顯著，鐘山縣投資項目管理平臺上線試運行，入庫項目700多項，實現(xiàn)對項目投資進度、開竣工、前期工作進展預(yù)警管理，項目信息化、精細化、規(guī)范化管理水平進一步提高。全縣統(tǒng)籌推進重大項目106項，完成投資50.36億元。其中列入市級重大項目54項，完成投資29.55億元。列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進重大項目3項，完成投資3.82億元。繞城快速環(huán)道、鐘山至紅花二級路、錦繡鐘山生態(tài)園等一批重大項目開工建設(shè);賀巴高速公路鐘山段、雙文新材料、縣城“一江兩岸”水系提質(zhì)改造等一批重大項目加快建設(shè);永賀高速公路鐘山段、2019-2016年度農(nóng)網(wǎng)改造、鐘山工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(一期)、北環(huán)東路改造、鐘山西站站前廣場等一批重大項目實現(xiàn)竣工。著力保障項目建設(shè)用地，新增建設(shè)用地面積3591畝，完成土地征收和收儲工礦用地面積4479.6畝。主動出擊開展招商選資，完成區(qū)外境內(nèi)投資新簽實施項目60個，合同投資總額87.6億元，到位資金55.75億元，提前超額完成目標任務(wù)。

——宜居鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級。大力實施“宜居鄉(xiāng)村建設(shè)大會戰(zhàn)”，統(tǒng)籌安排3114.8萬元推進宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”專項活動深入開展。成功申報鐘山鎮(zhèn)升平村等11個自治區(qū)級生態(tài)村。培育了公安鎮(zhèn)廖屋村、清塘鎮(zhèn)青龍村、回龍鎮(zhèn)鳳凰山村、燕塘鎮(zhèn)山背村、紅花鎮(zhèn)北曹村、紅花鎮(zhèn)麥嶺村6個市級精品示范村屯。賀州市首家“垃圾兌換超市”在燕塘鎮(zhèn)山背村建成投入運營，有效激發(fā)群眾參與宜居鄉(xiāng)村建設(shè)熱情。全區(qū)部分設(shè)區(qū)市鄉(xiāng)村辦主任工作會議在我縣成功召開。新建農(nóng)村新型生態(tài)社區(qū)34個，我縣被確認為全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)，公安鎮(zhèn)被列入廣西農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點鎮(zhèn)，鐘山鎮(zhèn)楊巖村、公安鎮(zhèn)大田村、公安鎮(zhèn)廖屋村、清塘鎮(zhèn)榕水村、鳳翔鎮(zhèn)同枝村、回龍鎮(zhèn)龍福村6個村列為自治區(qū)試點社區(qū)。2017年度廣西傳統(tǒng)村落保護發(fā)展專家委員會擴大會議在我縣召開，全面提升我縣傳統(tǒng)村落保護發(fā)展水平。清塘鎮(zhèn)榕水村繼續(xù)保留“全國文明村鎮(zhèn)”稱號?？偼顿Y1.1億元的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項目基本完工。投資4725萬元新建農(nóng)村公路項目18個，投資1118.1萬元用于農(nóng)村公路養(yǎng)護，成為賀州市首個“四好農(nóng)村路”自治區(qū)示范縣。投入1846.2萬元實施危房改造758戶。全縣各村屯供電、通信、公共照明等基礎(chǔ)設(shè)施提升工程加快推進。

——各項社會事業(yè)全面發(fā)展。全縣民生支出21.96億元，增長6.63%，占一般公共預(yù)算支出的86.82%。投入2.77億元實施“全面改薄”，建設(shè)學校224所，建設(shè)項目384個，建設(shè)校舍面積9.6萬平方米;購置設(shè)施設(shè)備23.8萬件(臺/套/冊)。鐘山鎮(zhèn)第六小學項目建設(shè)基本竣工。義務(wù)教育均衡發(fā)展工作提前一年順利通過國家評估驗收，是賀州市第一個年內(nèi)同步通過自治區(qū)、國家兩級驗收的縣，我縣正式跨入國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣行列。石龍鎮(zhèn)中心小學獲評首屆全國文明校園。鐘山一中被自治區(qū)評為地震科普示范學校。中國流動科技館第二輪全國巡展廣西啟動儀式在我縣順利開啟。職業(yè)技術(shù)學校學生董娟獲全國“明天小小科學家”稱號和廣西青少年科技創(chuàng)新獎，均為全國、全區(qū)中職生首獲，被授予“全國最美中職生”稱號。全民健身活動和競技體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。香港中意足球基金會足球教學基地落地鐘山。成功舉辦第七屆廣西足球超級聯(lián)賽賀州賽區(qū)開幕式(開幕賽)、廣西青少年摔跤錦標賽、首屆“長壽賀州·向東開放”杯桂湘粵港澳臺足球邀請賽，全國青少年校園足球大型公益推廣活動——中央電視臺中學生頻道《億萬陽光星球》節(jié)目錄制取得圓滿成功，充分展現(xiàn)了鐘山承辦重大體育賽事的能力，為群眾呈現(xiàn)了一系列精彩紛呈的體育文化盛宴。大力推進“全民參保登記計劃”，社會保險擴面和基金征繳各項工作進展順利。全縣共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6944.93萬元。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險跨省異地就醫(yī)醫(yī)療費用結(jié)算正式開通。全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.67%。全面開展縣級公立醫(yī)院改革，全縣113個行政村衛(wèi)生室基本藥物制度全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目加快推進。醫(yī)聯(lián)體運行和管理取得了階段性成效。獲2016年度廣西艾滋病防治專項工作以獎代補綜合評定縣級一等獎。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點工作有效推進，完成醫(yī)養(yǎng)服務(wù)協(xié)議簽訂工作，龍頭養(yǎng)老、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公建公營、公民合作三種模式得到上級肯定。桂東北(鐘山縣)生態(tài)休閑旅游養(yǎng)生長壽示范基地運營工作加快推進。2017年全區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作骨干培訓(xùn)班在我縣成功舉辦，圓滿完成村(社區(qū))“兩委”換屆工作。開工建設(shè)人防工程近4.1萬平方米，賀州市首個負二層人防地下室壹號商業(yè)廣場完成主體工程驗收。加大“打非治違”工作力度，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，全區(qū)安全生產(chǎn)工作推進會在我縣召開。創(chuàng)新開展“政務(wù)公開日”系列活動，進一步提高政府工作透明度。宣傳思想文化工作亮點突出，連續(xù)兩年榮獲廣西日報通訊報道先進單位、通訊報道甲等獎。文化成果喜獲豐收，鐘山形象宣傳曲《鐘山戀歌》大獲成功，廣為傳唱，深受好評;鐘山貢柑文化節(jié)已成為鐘山的文化品牌，有效提升了鐘山美譽度和影響力。鐘山的民俗文化、紅色文化、長壽文化、美食文化、貢柑文化通過中央電視臺、廣西電視臺、人民網(wǎng)、海外網(wǎng)等主流媒體向國內(nèi)外進行推廣。《鐘山縣志》(1988-2005)編纂工作取得新成效。民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動有力推進，宗教工作“管、控、引”模式效果初顯。縣婦兒工委獲“廣西實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃先進集體”稱號。鐘山縣社科聯(lián)獲“全國社科組織先進集體”“2017年度全區(qū)社科聯(lián)工作成績突出單位”。全縣供銷合作社系統(tǒng)基層社規(guī)范化改造完成率100%。按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”要求，社會治安防控體系建設(shè)不斷完善，人民群眾法治意識不斷增強，司法體制改革穩(wěn)步推進。圓滿完成黨的十九大等一系列重大政治活動的維穩(wěn)安保任務(wù)。群眾安全感滿意度在90%以上，獲“全國民主與法治建設(shè)先進縣”“全國青少年普法教育示范區(qū)”，縣公安局被授予“全國優(yōu)秀公安局”稱號。鳳翔鎮(zhèn)獲“2017年廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作規(guī)范優(yōu)秀單位”稱號。珊瑚鎮(zhèn)被列入全國創(chuàng)建無邪教示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名單。同古鎮(zhèn)和平巾幗志愿服務(wù)隊榮獲“自治區(qū)最佳巾幗志愿服務(wù)組織”稱號。

——政府各項改革穩(wěn)步推進。深化“放管服”改革，圓滿完成新一輪行政審批制度改革及行政審批中介服務(wù)事項清理工作，保留事項272項，調(diào)整11項，新增4項，取消4項。超前完成“兩單融合”工作，明確38個部門(單位)權(quán)力事項合計3584項，責任事項合計26163項，追責情形事項合計33263項。完成第一批2396項行政權(quán)力運行流程實施清單的編制和優(yōu)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革通過自治區(qū)評估驗收。公務(wù)用車改革深入推進，組建縣直機關(guān)應(yīng)急和機要通信用車管理平臺。全面落實商事登記制度改革政策，發(fā)出“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照122份，“兩證整合”營業(yè)執(zhí)照2500份?！岸嘁?guī)合一”、紀委派駐機構(gòu)改革、國有林場改革、公證體制改革、綜合執(zhí)法體制改革、“雙隨機一公開”改革等工作順利推進。

同時，外事、僑務(wù)、對臺、老齡、接待、保密、檔案、人民武裝、應(yīng)急、審計、食品藥品監(jiān)管、氣象、信訪、物價等工作取得新進展，青年、工會、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、二輕、農(nóng)機等事業(yè)取得新進步。

一年來，我們堅持全面從嚴治黨統(tǒng)領(lǐng)政府各項工作，依法全面履行政府職能，扎實推進依法行政和法治政府建設(shè)步伐，全面加強政府自身建設(shè)。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，堅持重大事項向縣委、縣人大常委會報告及向縣政協(xié)通報制度，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率均達100%。推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，大力開展忠誠觀教育，深入學習貫徹落實黨的十九大精神，全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”，預(yù)計“三公”經(jīng)費縮減12%。嚴格落實黨風廉政建設(shè)主體責任，履行“一崗雙責”，政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作展現(xiàn)新成效。

各位代表，天道酬勤，碩果累累。這是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是各職能部門和全縣各族人民聞雞起舞加油干的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向努力工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向駐鐘山部隊官兵、政法干警以及各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、盡銳出戰(zhàn)砥礪奮進的2018年。

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的第一年，是改革開放40周年，也是自治區(qū)成立60周年，做好今年政府工作意義重大。當前，我縣面臨的發(fā)展短板不少，經(jīng)濟下行的壓力仍然較大，發(fā)展中不確定因素仍然較多。但總體來說，鐘山正處于加速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。永賀高速公路鐘山段建成通車，賀巴高速公路鐘山段、永賀高速公路賀州支線加快推進;正在規(guī)劃中的柳州至賀州的城際鐵路途經(jīng)鐘山;繞城快速環(huán)道等重大交通項目加快推進，區(qū)位交通優(yōu)勢進一步凸顯。成功創(chuàng)建第一批國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)，被確定為第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點單位，幸福沖貢柑產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)成功創(chuàng)建廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)(四星級)，將成為鐘山加速農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的巨大引擎。國家、自治區(qū)、市級層面全面部署深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，我縣是結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)國家級試點縣，通過建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，擴大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)模，引導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供政策支撐和人流、物流集聚效應(yīng)。另外，近兩年來我縣向金融機構(gòu)融資超過40億元用于推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，體育中心、縣城區(qū)道路改擴建、河?xùn)|新區(qū)、錦繡鐘山生態(tài)園、縣城“一江兩岸”水系提質(zhì)改造、棚戶區(qū)改造等一批城建項目竣工或加快推進，城市發(fā)展突飛猛進、日新月異，基礎(chǔ)設(shè)施全面完善，為加快建成廣西中小城市和賀州市副中心城市奠定了堅實基礎(chǔ)。賀州市被列為新一輪國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點市，政策紅利進一步釋放，對鐘山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展繁榮起到極大的推動作用。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，上下同心，攜手并肩，盡銳出戰(zhàn)，砥礪奮進，不斷開創(chuàng)鐘山經(jīng)濟發(fā)展新速度，譜寫各項事業(yè)進步新篇章。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以全面從嚴治黨為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，以依法執(zhí)政為保障，以構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系為支撐，以“一軸兩翼三區(qū)”突破性發(fā)展為目標，深入推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，持續(xù)改善提高民生福祉，為加快建成平安宜居富裕幸福新鐘山奠定更為堅實的基礎(chǔ)。

根據(jù)上述總體要求，我縣今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;第一產(chǎn)業(yè)增長4%;第二產(chǎn)業(yè)增長9.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長19.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.4%;第三產(chǎn)業(yè)增長9.6%;固定資產(chǎn)投資增長12%以上;財政收入增長5%;社會消費品零售總額增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長11%;節(jié)能減排目標控制在市下達指標任務(wù)內(nèi)。

奮斗目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%;第一產(chǎn)業(yè)增長4.5%;第二產(chǎn)業(yè)增長9.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長19.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.4%;第三產(chǎn)業(yè)增長11%;固定資產(chǎn)投資增長12%以上;財政收入增長5%;社會消費品零售總額增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長11%;節(jié)能減排目標控制在市下達指標任務(wù)內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下八個方面的工作：

(一)推進脫貧攻堅縱深開展，盡銳出戰(zhàn)精準施策。

實施脫貧攻堅“造血工程”，突出問題導(dǎo)向，進一步細化任務(wù)、壓實責任，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、發(fā)展社會事業(yè)等方面加強脫貧攻堅任務(wù)的組織實施，提升教育、醫(yī)療、住房“三保障”水平，把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，切實增強貧困村和貧困戶“造血”功能，確保完成年度脫貧摘帽任務(wù)。

積極發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè)。立足貧困村資源優(yōu)勢，因地制宜選準產(chǎn)業(yè)，落實好各項產(chǎn)業(yè)幫扶政策，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、食用菌(黑木耳)、柑橘、蔬菜(根莖薯芋類)、雞等“5+2”特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)精準到戶，產(chǎn)業(yè)政策到戶，產(chǎn)業(yè)對接到戶。繼續(xù)加大對黑木耳產(chǎn)業(yè)的扶持力度，將黑木耳產(chǎn)業(yè)培育成為扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力抓好中草藥、育肥牛等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。發(fā)展以冬種綠肥為主的冬季農(nóng)業(yè)，既提高地力又為短期旅游提供觀光景點，實現(xiàn)農(nóng)旅融合。加快發(fā)展電商扶貧，完善電商扶貧服務(wù)保障機制，加快農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，推動電子商務(wù)向農(nóng)村覆蓋，引導(dǎo)物流企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點，拓展業(yè)務(wù)觸角，促進地方特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。創(chuàng)新村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，探索貧困村集體經(jīng)濟組織與企業(yè)、合作社等其他經(jīng)濟組織開展股份制合作，積極探索“合作經(jīng)濟”“鄉(xiāng)村民俗旅游”等多元化發(fā)展模式，實現(xiàn)貧困村集體經(jīng)濟收入3萬元以上。

抓好扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。完善《鐘山縣扶貧項目庫編制指南》，根據(jù)各貧困村脫貧摘帽短板，不斷充實、完善扶貧項目庫。大力整合涉農(nóng)資金，按4億元資金基數(shù)儲備2018年涉農(nóng)資金項目，完善項目前期工作，加快項目建設(shè)進度，集中力量解決“十三五”貧困村和貧困戶出行難、飲水難和公共活動場所不足等問題，改善農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。

推進易地扶貧搬遷和后續(xù)扶持發(fā)展。嚴格落實自治區(qū)、市督查反饋問題的整改工作。嚴格落實“八包”責任制，加快扶貧移民產(chǎn)城融合示范工程一、二、三期項目建設(shè)和公安、清塘扶貧移民安置小區(qū)入住進度，確保按時按質(zhì)按量完成年度易地扶貧搬遷工作任務(wù)。積極開展易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾試點工作。統(tǒng)籌做好安置點水、電、路、網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同步做好產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富，真正實現(xiàn)搬遷一戶脫貧一戶。

整合社會各方扶貧力量。堅持大扶貧格局，積極推進扶貧協(xié)作，調(diào)動社會各方力量結(jié)對幫扶，通過投資興業(yè)、培訓(xùn)技能、吸納就業(yè)、捐資助貧等多種方式，吸引各種資源要素向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移。大力開展貧困家庭“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能學歷教育培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。通過開設(shè)崗位、政策扶持、勞務(wù)協(xié)作、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護等一系列措施，幫助一批未就業(yè)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。及時清退不符合低保條件的對象，對符合低保條件的貧困戶做到應(yīng)保盡保。堅持“扶貧不扶懶”原則，加大宣傳和思想教育力度，切實增強貧困村和貧困戶“造血”功能。

夯實精準扶貧基礎(chǔ)工作。加強建檔立卡和動態(tài)管理，落實扶貧對象動態(tài)管理辦法，加快精準識別和數(shù)據(jù)更新，確保建檔立卡扶貧對象精準。加強扶貧信息員隊伍建設(shè)，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督管理，提升隊伍能力。加強“一幫一聯(lián)”工作，進一步壓實幫扶聯(lián)系人責任，推動脫貧計劃、扶貧政策和產(chǎn)業(yè)項目落實，讓貧困群眾真正得實惠，提高獲得感。加強“一戶一冊一卡”填寫，倒逼幫扶責任及工作落實。落實國家印發(fā)的加強駐村幫扶工作的實施意見和自治區(qū)有關(guān)管理辦法，加強對第一書記、駐村工作隊的管理考核和服務(wù)保障，提高駐村幫扶實效。全面完善扶貧檔案管理。

(二)推進項目投資提質(zhì)增效，夯實發(fā)展基礎(chǔ)增后勁。

統(tǒng)籌推進重大項目95項，總投資290.9億元，年度計劃投資50億元以上。

加快項目前期工作。建立健全項目專員制度和項目策劃評審工作機制，強化項目謀劃儲備和調(diào)度，提高項目可行性研究、規(guī)劃設(shè)計、環(huán)境影響評價、土地審批等前期工作質(zhì)量和效率，促進項目早日開工建設(shè)。做好土地報批和招拍掛相關(guān)工作，為重大項目建設(shè)提供用地保障。重點推進城北給水管網(wǎng)、燕塘產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、鐘山至源頭一級路改擴建、燕塘至兩安公路提級改造、g538富川至鐘山公路工程等項目開工建設(shè)。不斷拓寬融資渠道，扎實開展好ppp項目投資合作，加快完成工業(yè)園區(qū)標準廠房(三期)、城北工業(yè)組團路網(wǎng)等項目前期工作。

集中力量推進項目建設(shè)。交通方面，奮力加快繞城快速環(huán)道、賀巴高速公路鐘山段、永賀高速公路賀州支線等項目建設(shè);加大鐘山至紅花二級路、回龍至公會二級路、紅花至花山四級路、鐘山西站站前片區(qū)路網(wǎng)等項目推進力度，確保早日完工發(fā)揮效益。能源水利方面，重點推進東嶺風電場、思勤江河段農(nóng)田防護工程、富江大巖河段整治工程等項目。政法基礎(chǔ)設(shè)施方面，加快推進法院審判綜合樓、公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、交警執(zhí)法服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房、人武部遷建等項目，確保縣看守所項目年內(nèi)完工。

務(wù)實開展科學精準招商。牢固樹立“向東看齊、向東開放、向東發(fā)展”理念，積極參與“一帶一路”建設(shè)。著力抓好碳酸鈣新材料、新型建筑材料和生態(tài)健康三大產(chǎn)業(yè)集群招商，強化項目包裝策劃，加強招商宣傳推介，注重資源節(jié)約和環(huán)境保護，從源頭上把好招商引資項目質(zhì)量關(guān)。創(chuàng)新招商引資模式，大力發(fā)展政府和社會(ppp)模式招商、駐點招商、委托招商、以商招商、合作招商、“互聯(lián)網(wǎng)+招商”等招商引資新模式，緊盯世界、中國、民營500強企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，引進一批高新企業(yè)，做到招商對象精準化。

(三)推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

實施鄉(xiāng)村發(fā)展“振興工程”，落實好中央農(nóng)村工作會議精神，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以列入第一批國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)、第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點單位為契機，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、高效有機農(nóng)業(yè)，培育一批在全區(qū)乃至全國具有競爭力的農(nóng)業(yè)品牌。全面落實糧食安全行政首長責任制，確保糧食安全，全年糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在37.8萬畝以上。加快發(fā)展馬蹄、黑木耳、大頭菜、優(yōu)質(zhì)米等農(nóng)產(chǎn)品深加工，加大對天澤菌業(yè)、天怡食用菌、富強農(nóng)業(yè)、溫氏畜禽、豐澤農(nóng)業(yè)等縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)支持力度，打造一批帶動力強、輻射面廣的品牌農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加快地頭冷庫建設(shè)，發(fā)展貢柑、砂糖桔等特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和保鮮加工。繼續(xù)加大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)力度，菌美人間黑木耳產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、龍泉貢柑產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級示范區(qū)，實現(xiàn)鄉(xiāng)級以上現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)全覆蓋，促進農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

推進宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實施“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”三個專項活動，全面完成宜居鄉(xiāng)村建設(shè)各項目標任務(wù)，打造3個整村推進的市級精品示范村，完成5個村屯綠化景觀提升任務(wù)。加快開展“五個一”工作和“十項進村行動”，加快農(nóng)村“一村一品”建設(shè)，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級。加快推進村級綜合服務(wù)中心建設(shè)，確保全縣113個行政村村級服務(wù)中心全覆蓋。加快推進“三改”“六提”“三增”工程，完成改廚改廁、村屯公共照明設(shè)施建設(shè)工作。深化農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革，繼續(xù)抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，力爭全縣農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運工作再上新臺階。扎實推進國家級、自治區(qū)級傳統(tǒng)村落保護與開發(fā)。抓好公安鎮(zhèn)廣西百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程和賀州市首批城鎮(zhèn)化建設(shè)示范點建設(shè)。實施好總投資7000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”項目建設(shè)，確保按時完工投入使用。

健全鄉(xiāng)村治理體系。以被確認為全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)為契機，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，繼續(xù)推行“三自一補”模式，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制。加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，強化村民理事會等群眾自治組織建設(shè)，深化村民自治實踐。完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、飲水安全和道路長效管護機制，繼續(xù)推進農(nóng)村自籌保潔經(jīng)費1:1獎勵，促進農(nóng)村人居環(huán)境治理常態(tài)化。加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，完善干部分片包干、村民骨干帶頭、村民民主議事、村屯評比激勵、社會力量支持等多方面的機制，有效調(diào)動干部、群眾和社會各方面的積極性，形成多方聯(lián)動的良好局面。

拓寬農(nóng)民增收渠道。不斷深化農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，通過土地入股、合作經(jīng)營、訂單生產(chǎn)、代耕代種等方式，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，拓寬農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收渠道。積極大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”模式，通過“互聯(lián)網(wǎng)+智慧農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+品牌農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+電商運營”“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)絡(luò)營銷”等方式，將“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”逐漸向農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活各環(huán)節(jié)滲透融合，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

(四)推進現(xiàn)代工業(yè)提級，做強實體經(jīng)濟優(yōu)供給。

實施工業(yè)發(fā)展“提升工程”，進一步加快實體經(jīng)濟發(fā)展，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以重大項目為支撐，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，大力支持碳酸鈣新材料、機械制造、輕工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造賀州輕工業(yè)基地。重點加快雙文新材料、興利通紡織等重大項目建設(shè)，推進長城礦山機械重型裝配關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化項目。加快企業(yè)退城入園步伐，引導(dǎo)長城礦山機械、浩達玩具、新凱驊實業(yè)、廣廈混凝土、鑫山建材等縣城區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)入園發(fā)展。進一步挖掘經(jīng)濟增長點，加大培育企業(yè)入規(guī)力度，年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超100億元。

加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅持以“擴大總量、提升質(zhì)量”為主線，做大做強園區(qū)經(jīng)濟，著力推進安徒生(賀州)文化產(chǎn)業(yè)、綠遠新型裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地、上海復(fù)宗管業(yè)生產(chǎn)基地等新簽項目落地建設(shè)。開工建設(shè)城北工業(yè)組團路網(wǎng)項目。加快碳酸鈣改性母粒產(chǎn)業(yè)園(一期)、園區(qū)標準廠房(二期)、城西工業(yè)組團路網(wǎng)、燕塘產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃道路及配套設(shè)施等在建項目進度。做好旭平首飾、雙文新材料、興利通紡織、鄺氏陶瓷、九鼎農(nóng)牧等一批重大項目生產(chǎn)服務(wù)工作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)水平。

(五)推進全域旅游創(chuàng)建步伐，促進產(chǎn)業(yè)融合添動能。

實施全域旅游“創(chuàng)建工程”，以十里畫廊景區(qū)開園為引爆點，積極創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，全面完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批重點旅游線路和特色旅游村，加快旅游景區(qū)景點打造。

完善旅游服務(wù)設(shè)施。著力抓好特色旅游村道路通達工程，重點推進投資10億元的農(nóng)村公路項目建設(shè)。完善旅游景區(qū)步道及道路景觀、旅游標識系統(tǒng)、旅游廁所、生態(tài)停車場等公共服務(wù)設(shè)施。加快旅游集散中心建設(shè)，完善旅游咨詢、交通工具、產(chǎn)品營銷、綜合服務(wù)等功能設(shè)施。建立應(yīng)急救援、公共醫(yī)療、衛(wèi)生檢疫防疫等安全救治體系，確保旅游安全。開發(fā)特色旅游商品，豐富旅游餐飲業(yè)，完善休閑娛樂設(shè)施，提升旅游發(fā)展的社會經(jīng)濟效益。

加快旅游景區(qū)景點打造。以a級旅游景區(qū)、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級農(nóng)家樂創(chuàng)建為抓手，完善現(xiàn)有旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，推進旅游景區(qū)景點提檔升級。落實好《鐘山縣創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)扶持政策及獎勵辦法》等政策，重點扶持和獎勵旅游重點項目、a級旅游景區(qū)、星級旅游飯店、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級農(nóng)家樂、特色旅游民宿、自駕車營地等建設(shè)，力爭引進2個以上四星級酒店項目。全力推進英家紅色旅游區(qū)aaaa級景區(qū)和龍巖、里村五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)創(chuàng)建工作。大力推進紅豆杉森林康養(yǎng)基地、山背鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)，確保十里畫廊景區(qū)、龍泉鄉(xiāng)村旅游區(qū)如期開園，提升我縣旅游產(chǎn)業(yè)水平。

發(fā)展旅游文化養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。推進“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點結(jié)合現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，充分挖掘和拓展示范區(qū)農(nóng)業(yè)健康養(yǎng)生、休閑觀光、生態(tài)保護和文化傳承等多種功能，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。加快三臺山生態(tài)休閑旅游度假區(qū)建設(shè)，確保早日投入運營。扶持發(fā)展民宿經(jīng)濟，提升旅游住宿品質(zhì)。推進安徒生文化旅游養(yǎng)生基地前期工作。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。利用好賀州被列為國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點市的政策紅利，加快扶持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。落實好“四上企業(yè)”培育扶持獎勵辦法，有效提高我縣“四上企業(yè)”對經(jīng)濟增長的貢獻率。以“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務(wù)為載體，大力發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，特別是把農(nóng)產(chǎn)品上行作為著力點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推進城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，加快電商孵化基地、綜合市場、農(nóng)產(chǎn)品直銷店建設(shè)，通過線上線下結(jié)合，大力提升消費空間。加快城市綜合體發(fā)展，重點推進鐘山縣萬商匯國際商貿(mào)城項目建設(shè)。

(六)推進城市發(fā)展品味提升，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境強支撐。

實施城市發(fā)展“提質(zhì)工程”，圍繞“一區(qū)兩城三鎮(zhèn)”建設(shè)目標，以規(guī)劃為引領(lǐng)，加快重點項目建設(shè)，進一步拉大城市建設(shè)框架，拓展城市發(fā)展空間，全力打造賀州市副中心城市、廣西中小城市、貴廣高鐵經(jīng)濟帶物流和旅游黃金節(jié)點城市。

推進城市建設(shè)。加快建設(shè)河?xùn)|新區(qū)、高鐵新城、產(chǎn)城融合生態(tài)新城和舊城改造，重點實施“一環(huán)一江一廣場八橋八公園”和鐘山大道西至鐘紅路口一級市政路等市政工程，開工建設(shè)恒溫游泳館，提升城市公共服務(wù)水平。大力推進碧桂園、彰泰城、碧水名庭、和潤皇庭名郡、公園華庭、大東九龍湖等一批房地產(chǎn)項目，不斷提升城市品位。繼續(xù)做好保障性住房建設(shè)，抓好城西舊城區(qū)商業(yè)集團片區(qū)、糧所片區(qū)、外貿(mào)局片區(qū)舊城改造，著力推進總投資15.8億元的鐘山鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造(城中村)項目。加緊編制飾界時尚小鎮(zhèn)、高鐵小鎮(zhèn)規(guī)劃，積極做好特色小鎮(zhèn)申報與建設(shè)各項工作。

完善城市配套設(shè)施。積極推進城北污水處理廠、城北給水管網(wǎng)、縣城管道燃氣建設(shè)，進一步提升城市污水垃圾處理率、公共供水普及率、燃氣普及率等。加快城市園林綠化建設(shè)，提升城市綠色開敞空間。建立與垃圾分類、資源化利用及無害化處理相銜接的生活垃圾收運網(wǎng)絡(luò)，重點抓好舊垃圾場(鯉魚塘)垃圾資源化、生活垃圾衛(wèi)生填埋場滲濾液微生物處理工程，擴大生活垃圾收集覆蓋面。加快縣城區(qū)道路改擴建、鐘山西站站前片區(qū)路網(wǎng)、產(chǎn)城融合生態(tài)新城路網(wǎng)建設(shè)，完善城市道路骨架。

加強城市綜合管理。推進城市管理執(zhí)法體制改革，組建城市管理監(jiān)督局，加強執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，提高城市管理效能。推進城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)，加快城市管理智慧化進程。繼續(xù)深入開展市容市貌“五亂”整治、違法建設(shè)專項治理行動，提升城市環(huán)境質(zhì)量。深化房地產(chǎn)行業(yè)管理，切實加強商品房預(yù)售銷售備案等工作。

(七)推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推動生態(tài)文明可持續(xù)。

牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，弘揚生態(tài)文明，推進綠色發(fā)展，加快建設(shè)美麗鐘山。

推進綠色循環(huán)發(fā)展。大力發(fā)展林下養(yǎng)殖、林下中草藥種植和生態(tài)旅游休閑為主的綠色生態(tài)林下經(jīng)濟。堅持發(fā)展農(nóng)村清潔能源，抓好農(nóng)村垃圾中小型有機垃圾沼氣化處理、社會化管理沼氣集中供氣、舊病池改造等項目，提高農(nóng)村沼氣、太陽能利用水平。積極申報自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村，推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)。

解決突出環(huán)境問題。狠抓中央環(huán)境保護督察反饋意見及“專業(yè)查污”突出環(huán)境問題的整改。組織實施好水、大氣、土壤污染防治計劃，重點開展思勤江流域花崗巖礦山生態(tài)破壞和水土流失整治，推進“散亂污”企業(yè)整治及歷史遺留污染場地的治理。深入開展“兩違一非”集中整治，抓好河流水環(huán)境巡查，重點排查整治非法采選礦和采砂行為，完善礦山監(jiān)管長效機制，大力推進綠色礦山。深入開展畜禽養(yǎng)殖行業(yè)專項整治工作，推廣生態(tài)養(yǎng)殖，減少畜禽養(yǎng)殖污染。著力抓好城區(qū)道路揚塵污染治理。

強化生態(tài)保護和建設(shè)。大力推進天然林、水源林保護和中小河流域整治等重大生態(tài)工程。全面落實江河湖庫“河長制”管理工作，建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級河長體系。積極做好小型水利工程管理體制改革，確保水利工程安全運行和發(fā)揮效益。推進石漠化綜合治理和加強飲用水源地保護。全面完成國有林場改革。加強森林資源保護和管理，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動，抓好森林防火、病蟲害防治。全面完成第二次全國污染源普查工作。全面落實耕地“先補后占”和“占優(yōu)補優(yōu)”制度，加大土地綜合整治力度，做好土地開墾、耕地提質(zhì)改造等項目竣工驗收工作。組織開展并完成第三次全國土地調(diào)查。改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，加強環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴厲查處未批先建、違法排污等生態(tài)環(huán)境違法行為。強化環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測標準化建設(shè)，推進環(huán)保能力建設(shè)。

(八)推進各項事業(yè)發(fā)展提速，助力民生改善促和諧。

實施民生發(fā)展“改善工程”，持續(xù)提高保障和改善民生，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

抓好社會保障事業(yè)。充分發(fā)揮社會救助托底保障作用，落實好特困人員供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時救助等制度。提高城鄉(xiāng)低保平均補助水平，力爭將城鄉(xiāng)低保平均補助水平分別提高到每人每月350元、190元以上。完善醫(yī)療救助經(jīng)費“一站式”即時結(jié)算制度。加快推動桂東北(鐘山縣)生態(tài)休閑旅游養(yǎng)生長壽示范基地投入運營。繼續(xù)抓好養(yǎng)老服務(wù)中心、鐘山縣兒童福利院、敬老院、兒童家園等項目建設(shè)和運營管理。加強防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)應(yīng)對能力建設(shè)，及時做好受災(zāi)群眾應(yīng)急救助等工作。

建設(shè)健康鐘山。加快推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展重點項目建設(shè)，年內(nèi)開工建設(shè)縣人民醫(yī)院東院，確保中醫(yī)院住院樓投入使用。引進發(fā)達地區(qū)名醫(yī)名院合作辦醫(yī)，提升醫(yī)療服務(wù)水平。推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，加強重大疾病預(yù)防控制。扎實推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加強“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，建立分級診療制度，實現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診和資源共享，提高醫(yī)院管理水平和服務(wù)能力。扎實開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，推動醫(yī)保付費方式改革。加強“四品一械”監(jiān)管力量，提升食品藥品安全保障水平。推進全民健康素養(yǎng)促進行動計劃。

繼續(xù)加強資金監(jiān)管。進一步規(guī)范預(yù)算支出執(zhí)行，確保財政資金安全、規(guī)范、有效運行。加大對政府債務(wù)、績效、上級專項資金等財政信息的公開力度，著力提高財政信息公開的透明度，打造政府陽光采購。加強和規(guī)范政府債務(wù)管理，強化對政府和社會資本合作項目、政府購買服務(wù)、融資平臺公司融資等行為的監(jiān)管，防止財政金融風險。嚴控“三公”經(jīng)費支出，將更多的資金向教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、扶貧等領(lǐng)域傾斜。完善結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理機制，加大財政存量資金盤活力度，提高財政資金使用效益。

深入推進平安鐘山建設(shè)。深入開展經(jīng)常性、滾動性矛盾糾紛排查調(diào)處，全力抓好抓實各類信訪維穩(wěn)工作。深化安全生產(chǎn)體制改革，初步建立安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺。強化安全監(jiān)管和防范措施落實，加大對非煤礦山、?；?、道路交通等行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治。深化綜治網(wǎng)格化和社會治安防控體系建設(shè)，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，深入推進平安村(社區(qū))、小區(qū)建設(shè)，不斷增強人民安全感。建成覆蓋全縣城鄉(xiāng)道路所有道口，重要路段的公共視頻網(wǎng)格，推進社會視頻資源關(guān)聯(lián)入網(wǎng)達60%以上，推進自然村視頻網(wǎng)格建設(shè)達80%以上，完善“一警三聯(lián)”治安防控警務(wù)機制。深入開展雙擁共建，全面落實雙擁優(yōu)撫安置政策，鞏固軍政軍民團結(jié)，全力維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定。

統(tǒng)籌其他社會事業(yè)發(fā)展。抓好黨的十九大精神學習宣傳貫徹工作。加快推進“四館兩中心”、鐘山縣新黨校、村級公共服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程、籃球場等項目建設(shè)。抓好民族鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快民族鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。進一步抓好科普宣傳教育、知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化等工作。深入開展“七五”普法工作，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。積極謀劃推進第四次全國經(jīng)濟普查前期各項工作。培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推動哲學社會科學繁榮發(fā)展。加強國防動員和后備力量建設(shè)。加快推進人防地面應(yīng)急指揮中心項目建設(shè)。充分發(fā)揮工會、共青團、工商聯(lián)等群團組織的作用。關(guān)心和重視農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人問題，加快推進婦女兒童兩綱實施。扎實穩(wěn)妥實施全面兩孩政策。依法保障公民特別是婦女、未成年人和殘疾人合法權(quán)益。扎實做好民族、外事、僑務(wù)、宗教、對臺、接待、地震、氣象、保密、機關(guān)事務(wù)、郵政、檔案、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、縣志等工作。

三、全面加強政府自身建設(shè)。

加強政府黨建工作。落實新時代全面從嚴治黨要求，堅持把政治建設(shè)擺在首位，抓好“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。堅持把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為基礎(chǔ)，堅持不懈抓好制度建設(shè)，加強黨內(nèi)監(jiān)督，堅決防止和糾正執(zhí)行紀律寬松軟的問題。堅持把干部隊伍建設(shè)作為關(guān)鍵，深化干部人事制度改革，堅持好干部標準，提高干部隊伍素質(zhì)，全面增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)。準確把握國家監(jiān)察體制改革的內(nèi)涵和實質(zhì)，著力構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，扎實推進我縣深化國家監(jiān)察體制改革試點工作。

提升政府行政效能。推進和鞏固政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作。深化行政審批制度改革及行政審批中介服務(wù)事項清理規(guī)范工作。優(yōu)化行政審批制度改革，強化事中事后監(jiān)管，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。完善“一服務(wù)兩公開”管理制度，扎實推進行政審批“三集中”。加強基層政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障經(jīng)費投入，切實為群眾生活辦事提供便利。優(yōu)化機構(gòu)編制資源配置，持續(xù)開展控編減編工作。深化商事登記制度改革，實施“多證合一”“兩證整合”、企業(yè)名稱和簡易注銷登記改革，推進企業(yè)登記全程電子化、降低市場準入制度性成本，促進各類市場主體繁榮發(fā)展。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。加強企業(yè)信用監(jiān)管，持續(xù)開展農(nóng)資、商標、廣告、格式合同、無照經(jīng)營等專項整治，打擊傳銷和規(guī)范直銷，嚴厲查處針對老年人的虛假宣傳和消費欺詐等違法經(jīng)營行為。

加快法治政府建設(shè)。推進依法行政，全面履行政府職能，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。強化政府公共服務(wù)職能，嚴格遵守重大行政決策法定程序，進一步提升政府依法決策和科學民主決策水平。完善法律顧問制度，嚴格規(guī)范性文件制定程序。堅決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，接受人民群眾的批評監(jiān)督。認真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，履行行政首長出庭應(yīng)訴制度，依法化解行政爭議，維護和鞏固政府公信力。

持之以恒正風肅紀。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風。嚴格履行黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”，堅持不懈糾正“四風”和腐敗問題，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。強化政治紀律和政治規(guī)矩，堅持開展批評和自我批評，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，著力解決人民群眾反映最強烈的突出問題。深入開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，突出農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理等重點領(lǐng)域的檢查巡查和審計，嚴厲查處基層各種微腐敗問題。認真抓好自治區(qū)黨委第六巡視組反饋意見整改，確保事事有回音，件件有著落。

各位代表，新時代踐行新思想，新征程展現(xiàn)新作為。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，盡銳出戰(zhàn)、埋頭苦干，加快建成平安宜居富裕幸福新鐘山，讓人民生活更加幸福美好!

附：名詞解釋。

鐘山縣十六屆人大三次會議秘書處2018年1月16日印發(fā)。

(印550份)。

附件：

名詞解釋。

“河長制”：由各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。

“先補后占”：指在建設(shè)項目占用耕地之前，建設(shè)單位履行補充耕地的義務(wù)，補充耕地任務(wù)完成后建設(shè)單位方可占用耕地。

“占優(yōu)補優(yōu)”：指建設(shè)項目需占用耕地的，補充耕地質(zhì)量等級不得低于占用耕地質(zhì)量等級，占用水田必須補充同等數(shù)量水田。

“營養(yǎng)改善計劃”：即對貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學校的學生進行營養(yǎng)改善，提高學生營養(yǎng)健康水平。

雙擁：指擁軍優(yōu)屬、擁政愛民。

分級診療制度：指按照疾病的輕、重、緩、急及治療的難易程度，由不同級別和服務(wù)能力的醫(yī)療機構(gòu)承擔不同疾病的治療制度。核心內(nèi)容概括為基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動。

雙向轉(zhuǎn)診：指需要轉(zhuǎn)診患者原則上按照基層醫(yī)療機構(gòu)(一級)、縣級醫(yī)療機構(gòu)(二級)、市級醫(yī)療機構(gòu)(三級)的順序逐級轉(zhuǎn)診，危急重癥患者可以越級轉(zhuǎn)診。常見病、多發(fā)病和診斷明確病情穩(wěn)定的慢性病患者、康復(fù)期患者應(yīng)及時向下級醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)診。

“四品一械”：指食品、保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械。

“一警三聯(lián)”治安防控警務(wù)機制：即警村聯(lián)控、村村聯(lián)防、戶戶聯(lián)保。

“一服務(wù)兩公開”：即政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開、政府信息公開。

行政審批“三集中”：即所有審批職能集中到一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，所有審批事項集中到政務(wù)服務(wù)中心辦理，所有審批人員進駐政務(wù)服務(wù)中心辦公。

“四風”：指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”：指黨內(nèi)關(guān)系要正?；u和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對嚴重違紀的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當是少數(shù);而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。

“四好農(nóng)村路”：即建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護好、運營好農(nóng)村公路。

“八個一批”：指廣西將針對貧困戶不同的致貧原因、幫扶需求，分類施策，逐戶制定幫扶計劃，落實幫扶責任人，精準實施生產(chǎn)發(fā)展一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持一批、移民搬遷安置一批、生態(tài)補償脫貧一批、教育扶智幫助一批、醫(yī)療救助解困一批、低保政策兜底一批、邊貿(mào)政策扶助一批。

“十大行動”：指廣西著眼貧困群眾迫切需要解決的突出困難，大力推進特色產(chǎn)業(yè)富民、扶貧移民搬遷、農(nóng)村電商扶貧、農(nóng)民工培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)、貧困戶產(chǎn)權(quán)收益、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技文化扶貧、金融扶貧、社會扶貧以及留守兒童、老人、婦女和殘疾人關(guān)愛服務(wù)等脫貧攻堅“十大行動”。

“果、菌、奶、菜、粉、煙、糧”七大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)：即水果、食用菌、牛奶、蔬菜、粉馬蹄、煙葉、優(yōu)質(zhì)稻。

光伏發(fā)電：指利用半導(dǎo)體界面的光生伏特效應(yīng)而將光能直接轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿囊环N技術(shù)。主要由太陽能電池板(組件)、控制器和逆變器三大部分組成，主要部件由電子元器件構(gòu)成。太陽能電池經(jīng)過串聯(lián)后進行封裝保護可形成大面積的太陽電池組件，再配合上功率控制器等部件就形成了光伏發(fā)電裝置。

“雨露計劃”：指由扶貧部門通過資助、引導(dǎo)農(nóng)村貧困戶初中、高中畢業(yè)生和青壯年勞動力接受學歷教育和技能培訓(xùn)，提高扶貧對象的素質(zhì)，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實現(xiàn)脫貧致富的扶貧培訓(xùn)計劃。

“四館兩中心”：“四館”即圖書館、檔案館、博物館、規(guī)劃館，“兩中心”即傳媒中心、公共文化服務(wù)中心。

市容市貌“五亂”專項整治：指對城市管理中存在的車輛亂停、攤點亂擺、廣告亂貼、垃圾亂扔、工地亂象進行綜合整治。

“垃圾兌換超市”：2017年6月5日，燕塘鎮(zhèn)山背村成立賀州市首家“垃圾兌換超市”，主要是村民把分類好的生活垃圾拿到“超市”以物換物，換回自己所需的生活用品。

“全面改薄”：即全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學?；巨k學條件。

“全民參保登記計劃”：依據(jù)《社會保險法》等法律法規(guī)規(guī)定，以社會保險全覆蓋為目標，通過信息對比、入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)集中管理和動態(tài)更新等措施，對各類群體參加社會保險情況進行記錄、核查和規(guī)范管理，從而推進職工和城鄉(xiāng)居民全面、持續(xù)參保，實現(xiàn)社會保險制度的公平性、流動性和可持續(xù)性。

醫(yī)聯(lián)體：即醫(yī)療聯(lián)合體，指在一定區(qū)域內(nèi)，以一家三級醫(yī)院(市級)為核心，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)的二級醫(yī)院(縣級)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(一級)等醫(yī)療機構(gòu)組成責任與利益共享的聯(lián)合體。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合：指醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源相結(jié)合，實現(xiàn)社會資源利用的最大化。醫(yī)，包括醫(yī)療康復(fù)保健服務(wù)，具體有醫(yī)療服務(wù)、健康咨詢服務(wù)、健康檢查服務(wù)、疾病診治和護理服務(wù)、大病康復(fù)服務(wù)以及臨終關(guān)懷服務(wù)等;養(yǎng)，包括生活照護服務(wù)、精神心理服務(wù)、文化活動服務(wù)。

“兩委”：指村黨支部委員會、村民委員會。

“打非治違”：打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動行為的簡稱。指打擊非法、違法生產(chǎn)，治理違規(guī)、違章作業(yè)，是以執(zhí)法部門為主體，社會組織、民間機構(gòu)和個人共同協(xié)助參與的一種清除社會不安全因素的行為。

“政務(wù)公開日”：廣西壯族自治區(qū)“政務(wù)公開日”為每年5月10日，旨在通過公開政務(wù)、體驗政務(wù)、宣傳政務(wù)，推進行政權(quán)力行使依據(jù)、過程、結(jié)果公開。

“放管服”改革：“放”即簡政放權(quán)，降低準入門檻;“管”即公正監(jiān)管，促進公平競爭;“服”即高效服務(wù)，營造便利環(huán)境?！胺殴芊备母锞褪峭苿雍喺艡?quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革。

“兩單融合”：指將責任清單和權(quán)力清單相對應(yīng)，逐一厘清與行政權(quán)力相對應(yīng)的責任事項，實現(xiàn)權(quán)責一致，兩單融合。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”：即將國土資源管理所、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)所、環(huán)保站和安全生產(chǎn)管理站合并成立國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)所，加掛綜合執(zhí)法大隊牌子。

“多證合一、一照一碼”：指在“三證合一”“六證合一”“兩證整合”登記制度改革的基礎(chǔ)上，將有關(guān)涉及市場主體登記、備案等各類證、照，具體來說就是信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營項目涉企證照事項，以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項，進一步整合到工商營業(yè)執(zhí)照上，實現(xiàn)“多證合一、一照一碼”。

“兩證整合”：指由工商行政管理、稅務(wù)部門分別核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，改為由工商行政管理部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，該營業(yè)執(zhí)照具有原營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的功能，實現(xiàn)一照一碼，工商、稅務(wù)部門的個體工商戶數(shù)據(jù)信息實時共享。

“多規(guī)合一”：2019年8月國家發(fā)改委會同國土部、環(huán)保部、住建部下發(fā)通知，確定賀州市為廣西唯一入選的全國28個“多規(guī)合一”試點市縣之一。開展市縣“多規(guī)合一”試點的主要任務(wù)是探索經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等“多規(guī)合一”的具體思路，研究提出可復(fù)制可推廣的“多規(guī)合一”試點方案，形成一個市縣“一本規(guī)劃、一張藍圖”。

“雙隨機一公開”：即在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。

“兩學一做”：指“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”。

國務(wù)院“約法三章”：2019年3月全國“兩會”后，李克強總理在與中外記者見面時鄭重提出，本屆政府任期內(nèi)，政府性樓堂館所一律不得新建，財政供養(yǎng)人員只減不增，公費接待、公費出國、公費購車只減不增。

“三公”經(jīng)費：指財政撥款安排的因公出國(境)費、公務(wù)車購置及運行費、公務(wù)接待費。

“營改增”：營業(yè)稅改增值稅，簡稱“營改增”。指以前繳納營業(yè)稅的應(yīng)稅項目改成繳納增值稅。“營改增”是1994年分稅改革以來最深刻的一次財稅改革，最大特點是減少重復(fù)征稅，可以促使社會形成更好的良性循環(huán)，有利于企業(yè)降低稅負。

“五位一體”總體布局：經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，著眼于全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，黨的十八大報告對推進中國特色社會主義事業(yè)作出“五位一體”總體布局。

“四個全面”戰(zhàn)略布局：即全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨。

“一軸兩翼三區(qū)”：“一軸”，指以323國道為中軸，構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展長廊。“兩翼”，一是北翼，在公安、燕塘、花山、兩安、紅花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以旅游業(yè)和資源型加工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)帶;二是南翼，在鐘山、回龍、石龍、鳳翔、珊瑚、同古、清塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以特色農(nóng)產(chǎn)品種植加工業(yè)和循環(huán)工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)帶?！叭齾^(qū)”，指縣城河?xùn)|新區(qū)、鐘山工業(yè)園區(qū)、十里畫廊旅游區(qū)。

“八包”責任制：指包建設(shè)進度、包工程質(zhì)量、包資金監(jiān)管、包搬遷入住、包后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、包就業(yè)創(chuàng)業(yè)、包穩(wěn)定脫貧、包考核驗收的“八包”工作職責。

“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)：指全區(qū)建檔立卡貧困家庭中，未繼續(xù)升學的適齡初、高中畢業(yè)生(含退學、輟學等，簡稱“兩后生”)參加中期就業(yè)技能培訓(xùn)的。

“一幫一聯(lián)”：指幫扶貧困戶，聯(lián)系貧困生。

“一戶一冊一卡”：指全區(qū)統(tǒng)一給貧困戶發(fā)放的《廣西脫貧攻堅精準幫扶手冊》和《廣西脫貧攻堅精準幫扶聯(lián)系卡》，簡稱“一戶一冊一卡”。

“五個一”工作：即制定1個村級經(jīng)濟發(fā)展計劃、培育1個帶動農(nóng)戶增收的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、打造1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地、發(fā)展1個村級集體經(jīng)濟項目、建設(shè)1個農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點。

“十項進村行動”：即實施產(chǎn)業(yè)富民和村級集體經(jīng)濟謀劃、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和三品提升、生態(tài)養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟提升、新型經(jīng)營主體、農(nóng)旅結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)、科技推廣和改革創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工和冷鏈物流、電子商務(wù)、社會化服務(wù)提質(zhì)“十項進村行動”。

縣人民政府工作報告篇七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議。并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

2013年工作回顧。

2013年，是我市深入貫徹落實黨的十八大精神，積極應(yīng)對復(fù)雜形勢，經(jīng)受各種考驗，經(jīng)濟社會實現(xiàn)新發(fā)展的一年。一年來，在中共章丘市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府按照建設(shè)“**跨越發(fā)展新的增長極和市域次中心”的發(fā)展定位，凝心聚力，奮發(fā)實干，較好地完成了市第十七屆人大二次會議確定的各項任務(wù)。全年預(yù)計完成生產(chǎn)總值767億元，增長13%；全社會固定資產(chǎn)投資355億元，增長22%；社會消費品零售總額279億元，增長16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26140元，增長13%；農(nóng)民人均純收入15490元，增長14%。需要說明的是，按照省和市要求，我市將用三年時間，消化歷史問題，優(yōu)化地方公共財政預(yù)算收入結(jié)構(gòu)。為此，經(jīng)市十七屆人大常委會第十三次會議通過，2013年預(yù)算收入調(diào)整為40億元，實際完成40.89億元；其中地方稅收完成30億元，增長16.18%，稅收占財政收入比重由去年的54%大幅提高到73.15%，市本級財政收入質(zhì)量顯著提高。

一、突出質(zhì)量效益，實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

圍繞加快“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”步伐，強化項目建設(shè)，擴大有效投入，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展方式持續(xù)轉(zhuǎn)變。工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模質(zhì)量同步提高。實施“131”和小微企業(yè)進規(guī)模工程，成立企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會，開展全民創(chuàng)業(yè)扶持計劃，新增規(guī)模企業(yè)77家，規(guī)模以上工業(yè)銷售收入、增加值、利稅、利潤預(yù)計分別達到1300億元、300億元、130億元、75億元，增長16%、13%、23%、22%。實施項目包掛、聯(lián)合會審等制度，集中推進重點項目落地建設(shè)。成功引進億元以上項目22個，其中科技園項目填補了我市軟件產(chǎn)業(yè)空白?？婆d生物、彼岸電力等一批項目竣工投產(chǎn)，濟南一機床、膜源水業(yè)等項目開工建設(shè)，圣泉20萬噸酚醛樹脂等119個技改項目順利實施，完成工業(yè)投入172億元，增長23%。提高科技獎勵標準，引導(dǎo)30家企業(yè)與20所院校開展產(chǎn)學研合作，新認定省市級工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心19家，匯豐鑄造創(chuàng)建為國家級企業(yè)技術(shù)中心，圣泉集團獲批我市首個國家級博士后工作站。昊月樹脂主持起草兩項國際標準，華凌第三代核電纜等15個項目達到國際先進水平。獲得發(fā)明專利授權(quán)120件，順利通過國家知識產(chǎn)權(quán)試點市驗收。新增高新技術(shù)企業(yè)12家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值546億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重達到42%，被評為全國科技進步先進縣市。評選首屆市長質(zhì)量獎，新認定市級以上著名商標19件，被評為全省首批商標戰(zhàn)略示范市?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。糧食總產(chǎn)量72.78萬噸，實現(xiàn)十一連增，被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣（市）。投資8.9億元，實施新增千億斤糧食、高標準農(nóng)田建設(shè)等26個重點項目，新增耕地6217畝，南水北調(diào)東湖水庫和明渠建成通水，入選全省高標準農(nóng)田水利建設(shè)示范市。百脈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園完成一期工程，鮑家芹菜基地創(chuàng)建為國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。畜牧業(yè)項目管理、生態(tài)養(yǎng)殖等經(jīng)驗在全國推廣。發(fā)布全省首個縣級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌--“百脈泉”牌，被評為全國品牌農(nóng)業(yè)示范縣（市）。實施大蔥品質(zhì)提升等12項科研推廣項目，建設(shè)農(nóng)殘檢測室32處，市級檢測中心獲得省農(nóng)業(yè)和質(zhì)監(jiān)部門“雙認證”，我市通過全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)驗收，被評為中國生態(tài)小康示范縣市、果菜生態(tài)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)十強縣市。服務(wù)業(yè)發(fā)展提檔升級。光大、北京等銀行落戶我市，銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)展到18家，存貸款余額分別達到420億元、279億元，較年初增長14%和20.6%。積極創(chuàng)新金融服務(wù)，開展“助保貸”等業(yè)務(wù)，為企業(yè)擔保貸款7.9億元。圣鼎園公司在齊魯股權(quán)托管交易中心掛牌，走出了股權(quán)融資新路子。引進深圳喜來樂旅游綜合體等大型項目，中郵物流投入運營。引進總部型項目27個，新增稅收3億元。實現(xiàn)外貿(mào)出口7.5億美元，實際利用外資2億美元，分別增長19%、24.2%。

二、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌亮點凸顯。

啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編，完成城北片區(qū)、圣井新城、刁鎮(zhèn)省級示范鎮(zhèn)等重點區(qū)域及15個新型社區(qū)規(guī)劃編制，市域空間規(guī)劃體系逐步完善。全力支持開發(fā)區(qū)建設(shè)，促進產(chǎn)城融合發(fā)展，完善開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實施框架路及管網(wǎng)、第三污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進重點片區(qū)開發(fā)，中心商貿(mào)區(qū)、雙山大街沿線片區(qū)舊房征收基本完成。文博中心完成主體施工，龍山文化博物館、桃花山公園建成開放。新建改造北外環(huán)相公駐地段、南外環(huán)、匯泉路中段、黃旗山1#路等骨干道路，國道309收費站順利東遷。調(diào)整優(yōu)化公交線路，更新30輛公交車，開通第10路公交線。新建改造城區(qū)供水供熱管網(wǎng)76公里、天然氣輸氣管道110公里，城市承載能力明顯提升。鎮(zhèn)村建設(shè)取得新進展。完成漯河綜合整治、集中供氣供暖等建設(shè)，刁鎮(zhèn)省級示范鎮(zhèn)作用進一步凸顯。相公莊鎮(zhèn)被列入第二批省級示范鎮(zhèn)。朱家峪風景區(qū)改造提升一期工程基本完成，相公莊鎮(zhèn)、刁鎮(zhèn)舊軍村和雙山三澗溪村入選省歷史文化名鎮(zhèn)名村。實施鎮(zhèn)街駐地提升等62個城鎮(zhèn)化重點項目，累計完成投資21.6億元。制定新型社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)性政策，啟動實施25個新型社區(qū)和城中村改造項目，繡源河5個村搬遷居民遷入新居。

三、深化綜合治理，生態(tài)環(huán)境有效改善。

以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城、國家生態(tài)市為抓手，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理提升。城區(qū)集中開展“五小行業(yè)”、占道經(jīng)營、農(nóng)貿(mào)市場改造等專項行動，新建改造李家埠市場、機動車租賃市場等專業(yè)市場8處，改造亮化17條城市道路、884條背街小巷，新建改造公廁85座，設(shè)置停車位3900余個，實施30處公共游園綠化提升。推進環(huán)衛(wèi)、園林、市政設(shè)施等一體化管理，城市面貌和市容秩序顯著改觀。創(chuàng)衛(wèi)工作開展以來，各級各部門盡職盡責、甘于奉獻，廣大市民齊心協(xié)力、積極參與，在全市形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍，高質(zhì)量通過國家愛衛(wèi)會暗訪和技術(shù)評估。注重生態(tài)建設(shè)和污染防治，開展加油站油氣回收綜合治理，淘汰鋼鐵3座30噸轉(zhuǎn)爐，實施埠村煤礦循環(huán)水、華電煙氣脫硝等節(jié)能減排項目75個。持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境連片整治，建成31座生活污水處理站，18個涉農(nóng)鎮(zhèn)街全部創(chuàng)建為國家級生態(tài)鎮(zhèn)，國家生態(tài)市通過省專家組預(yù)審。順應(yīng)群眾強烈要求，采取堅決有效措施，嚴格規(guī)范礦山開采秩序，依法整治關(guān)閉46家石料廠、28家粘土礦，填埋廢棄礦井502處，切實消除安全隱患，維護群眾利益，保護青山綠水。大力推廣清潔能源，新建農(nóng)村戶用沼氣池3000個，建成循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園15處，天然氣供應(yīng)量提高51.9%。完成造林綠化、退耕還果6.7萬畝。落實河長制，開展河道、水庫、塘壩綜合整治，完成疏浚14.8萬立方。實施白云湖水質(zhì)凈化和湖區(qū)綜合整治工程，白云湖被評為國家級濕地公園。繡源河被評為國家級水利風景區(qū)，百脈泉公園被授予全國首個“國際冬泳活動基地”和省級地質(zhì)公園。

四、加大民生投入，社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

以“雙十工程”為重點，不斷加大投入，人民群眾享受到更多福祉。持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等6項補助標準，落實市屬企業(yè)退休職工中獨生子女父母一次性養(yǎng)老補助。食品藥品安全監(jiān)管工作進一步強化。建成公共衛(wèi)生中心，市級公立醫(yī)院改革順利實施，基本藥物制度實現(xiàn)市鎮(zhèn)村三級全覆蓋。提高1型糖尿病、腎透析患者報銷比例，在全省率先實施新農(nóng)合大病保險，累計為大病患者補償20120萬元，經(jīng)驗做法在央視《新聞聯(lián)播》報道。開展免費孕前優(yōu)生健康檢查，人口自然增長率為1.7‰。1012套公租房竣工入住，廉租住房補貼標準提高10%。積極開展慈善助學、陽光民生服務(wù)等活動，發(fā)放各類救助金6800萬元。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，10個鎮(zhèn)街社會保障服務(wù)中心通過省級一類平臺驗收，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6667人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬人。教育實現(xiàn)新突破。新建改造學校、幼兒園50所，高考一本上線首次突破千人大關(guān)，本科上線率達到73.9%，高出全省30個百分點。城鄉(xiāng)聯(lián)盟、集團辦學、條塊教研等經(jīng)驗被新華社、中央電視臺等媒體刊發(fā)，順利通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市驗收。完成廣電網(wǎng)絡(luò)整合，我市電視臺被評為全國市縣電視臺20強。建成100處農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋、特色文化村，完成第三批248個濟南市文明生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)，被評為全省鄉(xiāng)村文明行動示范市。推廣支部“一加三”工作，120個村實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟“脫空”。實施“一事一議”項目390個，被評為全國“一事一議”規(guī)范化管理示范縣（市）。圓滿承辦“十藝節(jié)”系列展演、國際泉水冬泳節(jié)、首屆濟南泉水節(jié)、臺灣美食節(jié)等活動，我市參評“十藝節(jié)”兩部作品獲得全國群眾文化政府最高獎“群星獎”。舉辦第四屆全民運動會，為110個村居（社區(qū)）配備健身器材，我市被評為全國群眾體育先進單位。重視人民武裝，完善雙擁工作機制，全面落實優(yōu)撫安置政策。深刻汲取“5.20”、“5.23”事故教訓(xùn)，針對重點行業(yè)領(lǐng)域，強化安全監(jiān)管和事故預(yù)防，深入開展隱患排查、“打非治違”等專項行動，推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。注重矛盾糾紛排查化解，開展“a級”平安創(chuàng)建活動，被評為全國平安建設(shè)先進縣（市）、全省信訪工作先進單位。

五、轉(zhuǎn)變工作作風，政府自身建設(shè)取得新進展。

狠抓市委各項決策的落實，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，認真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案，代表委員滿意和基本滿意率達到100%。全面深化法治政府建設(shè)，健全完善重大事項集體決策制度。暢通政民互動渠道，市民服務(wù)熱線、民生網(wǎng)等受理群眾訴求5.95萬件，辦結(jié)率99.8%。開通流動政務(wù)大廳，實行審批專用章、建設(shè)項目“一口收費”等新舉措，審批效率進一步提高。20個鎮(zhèn)街全部設(shè)立公共資源交易分中心。認真落實中央八項規(guī)定和省、濟南市有關(guān)部署，強化財務(wù)收支管理和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計，嚴控“三公”經(jīng)費支出，對全市公車安裝gps管理系統(tǒng)。率先開通“農(nóng)廉網(wǎng)”和作風效能投訴短信平臺，嚴肅查處和通報了一批違法違紀案件。外事僑務(wù)、民族宗教、史志檔案、物價統(tǒng)計、法制應(yīng)急等工作取得了新成績。

各位代表，過去的一年，是章丘發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。全市上下在困難和壓力面前，堅定信心，攻堅克難，磨煉了意志，推進了發(fā)展。這得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的大力支持，得益于全市人民的辛勤付出。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、駐章部隊和各界人士，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒的看到，發(fā)展中還有不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟總量還不夠大，缺少支撐作用大、帶動能力強的大企業(yè)、好項目；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，科技創(chuàng)新能力不強，發(fā)展方式需要加快轉(zhuǎn)變；安全生產(chǎn)還存在薄弱環(huán)節(jié)，重點行業(yè)安全設(shè)施和管理水平仍然不高；城鄉(xiāng)管理還不夠規(guī)范、精細，人居環(huán)境仍需持續(xù)改善；有些社會關(guān)切的民生問題還沒有解決到位，創(chuàng)新社會治理、保障改善民生的力度仍需加大；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，少數(shù)部門和工作人員還存在責任意識差、辦事效率低的問題，服務(wù)效能和發(fā)展環(huán)境需要持續(xù)優(yōu)化等等。以上問題，我們將采取更加有效的措施，認真加以解決。

2014年工作安排。

2014年是全面深化改革的開局之年，是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標的關(guān)鍵之年。當前，經(jīng)濟發(fā)展既有許多有利條件，也面臨錯綜復(fù)雜的局面。世界經(jīng)濟仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇的態(tài)勢，不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。我國經(jīng)濟已由高速增長轉(zhuǎn)入中高速增長階段，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展面臨很多挑戰(zhàn)。同時也要看到，中央將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。特別是黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了總體部署，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，將會持續(xù)釋放巨大的發(fā)展動力和內(nèi)需潛力。濟南省會城市群經(jīng)濟圈、濟萊協(xié)作區(qū)加快建設(shè)，將為我市發(fā)展帶來難得機遇。只要我們堅定信心，搶抓機遇，敢于攻堅，就一定能夠推進章丘各項事業(yè)實現(xiàn)科學、健康、持續(xù)發(fā)展。

2014年總體思路是：深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央、省、濟南市經(jīng)濟工作會議和市委十二屆四次全會的總體部署，圍繞“兩個率先”，把握主題主線，堅持穩(wěn)中求進、主攻項目、務(wù)實落實、全面提升的總要求，把改革創(chuàng)新貫穿始終，勇于擔當、奮發(fā)實干，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加科學、城鎮(zhèn)功能更加完善、民生保障更加有力、政府建設(shè)更加高效，奮力開創(chuàng)加快科學發(fā)展、建設(shè)美好家園的新局面。

綜合考慮各方面因素，2014年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長9%，全社會固定資產(chǎn)投資增長21%，地方公共財政預(yù)算收入增長10%，社會消費品零售總額增長14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長12%。完成年度節(jié)能減排任務(wù)。重點抓好以下工作：

一、更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力。

堅持“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，以開發(fā)區(qū)為主陣地，按照“抓管理、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、拓市場、增效益”的思路，強化科技創(chuàng)新，加大有效投入，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)省會城市群經(jīng)濟圈先進制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)基地。

突破重點項目建設(shè)。開展“項目建設(shè)攻堅年”活動，強化專業(yè)化、社會化招商，加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、普洛斯物流園等項目簽約，力爭全年引進項目實際投資230億元。實施100個重點建設(shè)項目，落實包掛責任，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，加快一機床、新型建材、華凌電纜研發(fā)擴產(chǎn)等項目建設(shè)，力爭全年工業(yè)投入190億元。積極破解要素制約。加快500千伏龍山變、220千伏官莊變等增容工程建設(shè)，提升供電保障能力。提高新增耕地補助標準，加大閑置、低效用地清理，全年新增耕地4000畝，保障重點項目用地需求。強化環(huán)境審批和監(jiān)管，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)，杜絕高排放、高污染項目建設(shè)，嚴格控制新設(shè)采礦權(quán)，促進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護互動雙贏。

突出開發(fā)區(qū)主陣地發(fā)展。舉全市之力推進明水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)。按照產(chǎn)城一體的理念，完善主項目區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展定位，著力打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以濟南高端裝備制造、銀江智谷、湘商科技等大項目為依托，整合要素資源，規(guī)劃建設(shè)特色鮮明、業(yè)態(tài)先進、優(yōu)勢凸顯的新型園中園。高起點運作開發(fā)區(qū)投融資平臺，適時啟動創(chuàng)業(yè)中心、科技創(chuàng)新園、軟件產(chǎn)業(yè)園等服務(wù)平臺建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)功能。實施軟件園框架路、輕卡北路東延等建設(shè)，完善排水排污管網(wǎng)，優(yōu)先保障開發(fā)區(qū)項目用地，吸引優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和項目向開發(fā)區(qū)集中，促進開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展。

深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。立足長遠發(fā)展，進一步明確定位，加快調(diào)整升級，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。交通裝備和機械制造產(chǎn)業(yè)，以技術(shù)改造為核心，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，加大研發(fā)投入，增強龍頭企業(yè)核心競爭力，促進配套企業(yè)升級換代，加快產(chǎn)業(yè)鏈價值攀升。食品飲料產(chǎn)業(yè)，以品牌集聚為重點，支持銀鷺、娃哈哈等企業(yè)擴張規(guī)模，積極引進達能脈動飲料等知名企業(yè)，打造品牌影響更大、區(qū)域輻射更廣的特色基地。精細化工產(chǎn)業(yè)以安全環(huán)保為前提，以**為龍頭，以“北四廠”搬遷為契機，著力開發(fā)新產(chǎn)品、新材料，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，推進循環(huán)生產(chǎn)，實現(xiàn)高端發(fā)展。重視新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)資本、人才等要素向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚，鼓勵三愛富、利民制藥等企業(yè)加快發(fā)展，新認定高新技術(shù)企業(yè)5家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高1個百分點。堅持抓大促小、梯次培育，深入實施“131”工程，針對行業(yè)龍頭和高成長性企業(yè)，落實扶持政策，形成一批支柱型企業(yè)集團。積極引導(dǎo)鎮(zhèn)街特色園區(qū)建設(shè)，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境，全年新增規(guī)模企業(yè)30家以上。嚴格落實節(jié)能減排目標責任制，堅決淘汰落后產(chǎn)能，完成華電二氧化硫減排等79個節(jié)能減排項目。積極推進園區(qū)、企業(yè)循環(huán)化生產(chǎn)，實施工業(yè)燃煤窯爐改造，力爭7家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)認定。

強化科技品牌創(chuàng)新。積極對接上級政策，加快特色產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新平臺建設(shè)和政產(chǎn)學研合作。實施“3322”雙創(chuàng)人才引進計劃，培養(yǎng)和引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。力爭新增濟南市級以上技術(shù)中心6家、省企業(yè)重點實驗室2家。實施華民鋼球自動化生產(chǎn)線等100個技改項目，完成技改投入110億元。開展“品牌效益年”活動，培育“塔機之都”等工業(yè)集體商標，新注冊商標500件以上，新增馳著名商標和名牌產(chǎn)品20件以上。全面深化企業(yè)首席質(zhì)量官制度，健全控制體系，積極爭創(chuàng)省長和濟南市長質(zhì)量獎。

二、更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以產(chǎn)業(yè)培育為基礎(chǔ)，以環(huán)境提升為重點，科學編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，以點帶面，分類推進，打造“富裕、宜居、秀美、和諧”鄉(xiāng)村。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以創(chuàng)建全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標，實施“園區(qū)建設(shè)年、項目管理年、安全追溯年”活動，啟動百脈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園百農(nóng)大廈、高科生產(chǎn)服務(wù)區(qū)等10個單體項目建設(shè)，園區(qū)功能初步形成。鼓勵發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建，推動繡惠大蔥產(chǎn)業(yè)園、黃河農(nóng)產(chǎn)品觀光園、錦屏山高效林果示范園等36個基地園區(qū)提檔升級，引領(lǐng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、大站水庫除險加固等34項重點工程，加強基礎(chǔ)建設(shè)項目管理，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息中心，創(chuàng)新公用品牌推廣管理，提高名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，推廣統(tǒng)防統(tǒng)治等社會化服務(wù)機制，積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社和種養(yǎng)大戶，促進新型經(jīng)營主體快速成長。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推廣標準化生產(chǎn)，嚴格投入品管理，完善質(zhì)量檢測體系，在重點園區(qū)基地推行條形碼制度，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。

加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持因地制宜、群眾自愿的原則，統(tǒng)籌使用政策資金，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生全面提升，集中打造一批整建制示范鎮(zhèn)街、示范片區(qū)和示范村（居）。深化環(huán)境整治，開展鎮(zhèn)街駐地創(chuàng)衛(wèi)、農(nóng)村污水整治、違章建筑清理等十項重點整治行動，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，明確鎮(zhèn)村責任，全面改善鎮(zhèn)村面貌。開展農(nóng)村環(huán)境連片整治，新建15處農(nóng)村社區(qū)污水處理站，對20個鎮(zhèn)街飲用水源地進行保護，完成白云湖水質(zhì)凈化二期、漯河下游人工濕地等建設(shè)。實施省級生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新能源示范縣項目，新建循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地3000畝，現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場廢棄物和污水全部實現(xiàn)資源化利用、無害化處理。嚴厲打擊非法采礦行為，加大山區(qū)生態(tài)補償力度，啟動“破損山體治理工程”，利用三年時間，完成重要交通干線、重點區(qū)域山體治理。今年啟動實施東嶺山、胡山周邊等山體植被恢復(fù)，治理垛莊上射垛泥石流地質(zhì)災(zāi)害。實施濟青高速南北線綠色通道建設(shè)，完成退耕還果和扶貧開發(fā)特色林果2.3萬畝、荒山綠化2萬畝。完成林火視頻監(jiān)控二期工程，實現(xiàn)全市山區(qū)林火視頻監(jiān)控全覆蓋。

激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟為抓手，深化支部“一加三”工作，力爭實現(xiàn)100個空殼村集體經(jīng)濟有收入，全市85%的行政村集體年自主經(jīng)營收入達到3萬元以上。繼續(xù)實施村級公益事業(yè)“一事一議”建設(shè)項目，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快農(nóng)村土地房產(chǎn)確權(quán)、登記、頒證工作?？茖W運作土地增減掛鉤平臺，引導(dǎo)集體建設(shè)用地城鄉(xiāng)置換。健全完善集體資產(chǎn)、資源管理制度，強化鎮(zhèn)街公共資源交易分中心職能，促進鎮(zhèn)村資產(chǎn)透明交易。推廣政策性農(nóng)業(yè)保險，設(shè)立農(nóng)業(yè)擔保公司，探索開展經(jīng)濟林保險試點、農(nóng)村房產(chǎn)和宅基地抵押貸款試點，吸引更多資金助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

三、更加注重提質(zhì)增效，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展對接省會城市群經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加強引導(dǎo)扶持，積極構(gòu)建省會現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。做大商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。積極融入省會城市群經(jīng)濟圈物流體系，加快越海物流等龍頭項目建設(shè)，積極引進現(xiàn)代物流項目，打造以空港為載體的物流基地。實施魯棉物流倉儲二期，打造全國知名的棉花現(xiàn)貨期貨交易基地。積極推進鐵路物流園建設(shè)，盡快形成鐵路物流基地。以開發(fā)區(qū)為重點，規(guī)劃生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，促進工業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)化商業(yè)布局，支持名企名店做大做強，加快大潤發(fā)等項目建設(shè)，積極培育特色街區(qū)，發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營，促進城鄉(xiāng)消費升級。

提升文化旅游品牌。編制城子崖遺址公園、朱家峪風景區(qū)保護規(guī)劃，啟動龍山文化遺址公園建設(shè)，實施文博中心布展、朱家峪二期提升工程，加強古鎮(zhèn)古村保護開發(fā)，建設(shè)富有地域特色的美麗村鎮(zhèn)，形成文化旅游新格局。加快白云湖濕地公園、繡江河流域生態(tài)恢復(fù)治理等建設(shè)，積極創(chuàng)建繡源河國家4a級景區(qū)、胡山國家級森林公園。深化旅游宣傳策劃，引導(dǎo)各類市場主體進入旅游產(chǎn)業(yè)，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，積極創(chuàng)建一批星級旅游飯店、a級景區(qū)，持續(xù)提高章丘旅游吸引力。

加快金融服務(wù)創(chuàng)新。積極引進各類金融機構(gòu)，深化農(nóng)信社銀行化改革。擴大小額貸款公司試點，引導(dǎo)民間資本組建新型金融機構(gòu)，促進民間融資陽光化、規(guī)范化發(fā)展。以“新三板”為主攻方向，按照“上市一批、運作一批、培育一批”的要求，分類扶持，重點培育，年內(nèi)力爭圣泉集團等實現(xiàn)掛牌。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)行各類債券、集合票據(jù)，不斷拓寬融資渠道。發(fā)揮國家級開發(fā)區(qū)政策優(yōu)勢，依托開發(fā)區(qū)投融資平臺，加快資產(chǎn)整合注入，全面增強融資能力。整合金融資源，組建金融行業(yè)協(xié)會，規(guī)劃建設(shè)金融街區(qū)、金融超市，迅速形成具有規(guī)模和特色的金融集聚區(qū)。

突破總部經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮總部經(jīng)濟特有的產(chǎn)業(yè)聚集、資本放大、稅收增長等溢出效應(yīng)，積極創(chuàng)造有利條件，完善載體服務(wù)平臺，健全金融、商務(wù)、物流等服務(wù)體系，逐步打造總部經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境洼地。著力抓好“四個一批”：吸引一批世界500強、國內(nèi)500強企業(yè)在我市新建擴建產(chǎn)業(yè)基地、設(shè)立區(qū)域性總部；依托開發(fā)區(qū)、繡源河、雙山大街等重點片區(qū)，規(guī)劃建設(shè)商務(wù)中心、寫字樓等，引進和培育一批研發(fā)中心、營銷中心、結(jié)算中心，促進樓宇經(jīng)濟發(fā)展；以銀江智谷科技園、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺等項目為載體，配套服務(wù)，延伸鏈條，帶動發(fā)展信息軟件、研發(fā)咨詢、中介服務(wù)等新型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑以信息為紐帶的新型經(jīng)營總部；注重培育本地龍頭企業(yè)，推動企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，“走出去”拓展市場，分離發(fā)展配套服務(wù)業(yè)，形成一批本地總部型企業(yè)。

四、更加注重功能提升，建設(shè)更具活力的現(xiàn)代城市。

圍繞建設(shè)現(xiàn)代化山水園林城市，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，堅持城鄉(xiāng)一體、節(jié)約集約、生態(tài)宜居，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。優(yōu)化空間布局。按照全域城鎮(zhèn)化理念，以人口城鎮(zhèn)化為核心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會、資源環(huán)境等關(guān)系，規(guī)劃“一主、一輔、四組團、多社區(qū)”的新型城鎮(zhèn)空間體系。完善城區(qū)控制性詳規(guī)，開展雙山大街和匯泉路城市設(shè)計，編制白云湖片區(qū)、繡江河生態(tài)核心區(qū)規(guī)劃。嚴格規(guī)劃執(zhí)行，嚴查違規(guī)建設(shè)，發(fā)揮城市規(guī)劃的引領(lǐng)、控制和約束作用。

提升城區(qū)功能。堅持整體規(guī)劃、分步推進、組團開發(fā)，加快重點片區(qū)建設(shè)。繡源河片區(qū)加快喜來樂、明水湖等綜合體建設(shè)，拉起濱河新城發(fā)展框架。中心商貿(mào)區(qū)加快唐人中心及安置房建設(shè)，打造地標性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合體。城北片區(qū)加快“北四廠”搬遷，實施繡江河綜合整治，展現(xiàn)母親河兩岸新貌。雙山大街沿線實施千禧龍周邊、鐵路貨場片區(qū)建設(shè)，適時啟動龍盤山等片區(qū)改造，打造商務(wù)金融、高端居住綜合體。加快城東熱源廠、第三污水處理廠等工程續(xù)建，新建改造山路東延、鐵道北路東延等骨干道路。更新30輛新能源公交車，開通環(huán)繞城區(qū)的第11路公交線，客運總站建成使用。實施城中山生態(tài)保護和景觀提升，建設(shè)城市森林公園。

加強鎮(zhèn)村建設(shè)。將小城鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略支點，按照產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約的原則，落實財稅支持、擴權(quán)強鎮(zhèn)等措施，加快刁鎮(zhèn)、相公兩個省級示范鎮(zhèn)建設(shè)；以普集、文祖寨等四個市級示范鎮(zhèn)為重點，實施100項新型城鎮(zhèn)化工程，持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)帶動和綜合承載功能。加快20個增減掛鉤社區(qū)拆遷進度，穩(wěn)妥推進25個新型社區(qū)和城中村改造，完成社區(qū)建設(shè)5000戶，危房改造200戶。

實施精細管理。鞏固和提升創(chuàng)衛(wèi)成果，不斷完善精細化、網(wǎng)格化、一體化管理，探索建立長效機制。落實“門前五包”等制度，持續(xù)開展亮化綠化、市容市貌、社區(qū)環(huán)境、市政設(shè)施等專項整治，強化城區(qū)和重點道路一體化管理。啟動智慧城市規(guī)劃編制，著手建設(shè)數(shù)字化城市信息管理平臺。開展工業(yè)廢氣、汽車尾氣、城市揚塵及燃煤鍋爐綜合治理，制定污染天氣應(yīng)急預(yù)案，力爭空氣優(yōu)良天數(shù)達到85%以上。

五、更加注重民生改善，讓人民群眾過上更好生活繼續(xù)加大工作力度，穩(wěn)步實施十大民生工程（附后），積極創(chuàng)新社會治理，不斷提高群眾滿意度和幸福感。

提高社會保障和就業(yè)水平。建立外來務(wù)工人員（農(nóng)民工）綜合服務(wù)中心，加快鎮(zhèn)街社會保障服務(wù)平臺建設(shè)。完善促進就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體更高水平就業(yè)。力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。啟動實施社會保險“五險合一、一票征繳”，擴大參保繳費覆蓋面。更加關(guān)注弱勢群體，建立排查、建檔、幫扶機制，采取多種方式幫助困難群眾脫貧解困。進一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、重點優(yōu)撫對象等補助標準。農(nóng)村低保、五保對象全部加入新農(nóng)合，由財政承擔個人籌資部分。特困群眾新農(nóng)合、大病救助報銷比例均提高10%。積極推進敬老院社會化養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等試點，引導(dǎo)社會資金發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社會服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)新格局。

提升衛(wèi)生服務(wù)能力。建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌和“家庭病床”結(jié)算制度，實現(xiàn)市級醫(yī)院新農(nóng)合住院即時結(jié)報，提高新農(nóng)合中醫(yī)適宜技術(shù)報銷比例。擴大慢病免費篩查范圍，加強疾病預(yù)防控制，創(chuàng)建國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市。啟動市醫(yī)院三期病房樓、中醫(yī)院門診病房綜合樓和圣井衛(wèi)生院提升工程。根據(jù)上級要求，落實計劃生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。

辦好人民滿意教育。堅持教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，繼續(xù)實施中小學標準化建設(shè)，加快職成教中心、新城實驗（國際）學校建設(shè)，諾德實驗小學建成使用。新建改建10處以上鎮(zhèn)村幼兒園。啟動實施校車安全工程。深化招生、辦學等制度改革，加快教育管理創(chuàng)新，加強教師隊伍建設(shè)，完善師資“市管校用”機制，推進學前教育公益普惠、義務(wù)教育特色發(fā)展、普高職高提升突破，持續(xù)提高全市教育教學水平。

豐富群眾文體生活。堅持面向基層、服務(wù)群眾，建設(shè)3處鎮(zhèn)街綜合文化站、社區(qū)文化中心，建設(shè)提升40處農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋。啟動建設(shè)全民健身廣場、游泳館和體育場，建設(shè)地面數(shù)字電視播放系統(tǒng)，實施有線數(shù)字電視雙向技術(shù)改造。深入開展群眾文化活動和全民健身運動，組織惠民演出60場，為50處鎮(zhèn)村活動廣場配備健身器材。深入開展鄉(xiāng)村文明行動，力爭70%以上行政村創(chuàng)建為濟南市文明生態(tài)村。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，開展四德工程示范市創(chuàng)建，開設(shè)道德講堂，弘揚社會正氣，凝聚全社會向上向善的道德能量。

加強社會治理創(chuàng)新。加快城市社區(qū)建設(shè)，做好第十一屆村委會換屆選舉工作。密切軍政軍民關(guān)系，深化雙擁共建，做好優(yōu)撫安置，建設(shè)革命烈士陵園。推進食品藥品管理體制改革，健全完善基層執(zhí)法機構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施，嚴厲打擊食品藥品違法違規(guī)行為。抓好第三次經(jīng)濟普查。全面開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動，落實企業(yè)主體責任，加強安全預(yù)防控制，探索實施專家查隱患、企業(yè)負責人年薪與安全生產(chǎn)掛鉤等新舉措，夯實全社會安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。進一步加強重大決策社會穩(wěn)定風險評估，完善信訪工作機制，推動矛盾糾紛及時就地解決。深入開展普法宣傳，完善視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，推進警務(wù)進社區(qū)，強化打防管控一體化，統(tǒng)籌推進平安章丘、法治章丘建設(shè)，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

六、更加注重職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)廉潔高效政府。

新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了更高要求，政府及各部門將以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，增強創(chuàng)新意識，全面深化改革，加快轉(zhuǎn)變職能，不斷改進作風，切實提高政府工作效能和水平。

嚴格依法行政和科學施政。認真執(zhí)行市人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，不斷提高人大代表議案建議和政協(xié)提案辦理實效。健全民主決策和重大事項集體討論制度，強化公眾參與、專家論證、風險評估機制，規(guī)范行政執(zhí)法程序。加強電子政務(wù)建設(shè)，暢通市民服務(wù)熱線，做好政務(wù)公開和政民互動，及時回應(yīng)社會關(guān)切，提高政府工作的透明度和公信力。落實行政審批制度改革，減少審批事項和環(huán)節(jié)，努力創(chuàng)造更加公平、高效的政務(wù)環(huán)境。

強化作風轉(zhuǎn)變和效能提升。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，查找整改“四風”突出問題，加強各項制度建設(shè)，更大力度改進工作作風。堅持深入基層，破解難題，提高服務(wù)效能。堅持解放思想，銳意改革，推動發(fā)展提質(zhì)提速。堅持務(wù)實求實，嚴格落實限時辦結(jié)、責任追究制度，加強績效管理和行政效能監(jiān)察，嚴肅整治“庸懶散奢”等不良風氣，以機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變、工作效能的。提升，為建設(shè)美好家園凝聚強大合力。

強化從嚴治政和廉潔勤政。大興勤儉節(jié)約之風，堅決反對鋪張浪費。健全完善財政預(yù)算制度，開展財政支出績效評價試點，提高財政資金使用效率。從嚴控制一般性支出，全面落實國庫集中支付和公務(wù)卡制度，嚴格公務(wù)用車管理，堅決壓縮“三公”經(jīng)費。加強經(jīng)濟責任審計，強化審計監(jiān)督和結(jié)果運用。加強工程招投標、政府采購等制度建設(shè)，嚴格規(guī)范公共資源交易。落實廉政建設(shè)責任制，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅決查處違法違紀案件，以良好的形象贏得群眾的信賴和支持。

各位代表，全市的發(fā)展任重道遠，人民的期待催人奮進。讓我們在黨的十八大和十八屆三中全會精神指引下，在中共章丘市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和依靠全市人民，搶抓機遇，攻堅克難，開拓進取，為率先全面建成小康社會、率先開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程而努力奮斗！

附件：

十大民生工程。

1、優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展工程。實施校車安全工程，加快職成教中心、新城國際學校建設(shè)，諾德實驗小學建成使用。新建擴建10處以上鎮(zhèn)村幼兒園，繼續(xù)實施中小學辦學條件標準化建設(shè)，青少年科技藝術(shù)活動中心建成投入使用，成為全市青少年科普藝術(shù)教育培訓(xùn)基地。

2、衛(wèi)生服務(wù)提升工程。啟動市醫(yī)院三期病房大樓、中醫(yī)院門診病房綜合樓建設(shè)。建立“家庭病床”結(jié)算制度，擴大重大疾病保險范圍，降低衛(wèi)生院新農(nóng)合住院起付線。財政承擔個人籌資部分，農(nóng)村低保、五保對象全部加入新農(nóng)合。特困群眾新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助報銷比例均提高10%。

3、貧困群眾幫扶解困工程。建立完善貧困群眾排查、建檔、幫扶機制，通過財政投資、社會捐助、慈善救助、包戶幫扶等多種渠道，舉全市之力集中幫扶貧困群眾。

4、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程。建立外來務(wù)工人員綜合服務(wù)中心，改造提升10個鎮(zhèn)街人力資源和社會保障基層服務(wù)平臺。發(fā)揮高職院校、農(nóng)廣校等優(yōu)勢，加強校企合作，開展訂單式就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)補貼標準和小額擔保貸款額度，促進高等院校等各類畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、下崗失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

5、文體惠民工程。實施新博物館布展，啟用新圖書館、藝術(shù)館。啟動建設(shè)全民健身廣場、游泳館、體育場、龍盤山山體公園、龍山文化遺址公園、朱家峪改造提升二期工程。完成惠民演出60場、公益電影放映1萬場以上。為50處鎮(zhèn)、社區(qū)、村（居）健身廣場配備健身器材。繼續(xù)扶持“莊戶劇團”，支持群眾性文化活動。建成地面數(shù)字電視播放系統(tǒng)。

6、繼續(xù)深化壯大村集體經(jīng)濟“1+3”工程。深化支部“一加三”工作，繼續(xù)設(shè)立1000萬專項扶持資金，集中政策扶持，開展第二批次“百村牽手”活動，力爭實現(xiàn)100個空殼村集體經(jīng)濟有收入，全市85%的村集體年自主經(jīng)營性收入達到3萬元以上。

7、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。實施城鄉(xiāng)環(huán)境整治十項重點任務(wù)，對鎮(zhèn)街駐地、村容村貌、河道溝渠、主要交通干線等進行綜合整治。對特色名村及建筑進行普查掛牌保護和管理維修。新建一批農(nóng)村社區(qū)污水處理站，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理機制，呈現(xiàn)整潔優(yōu)美的鄉(xiāng)村面貌。

8、生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。實施“北四廠”搬遷，啟動城北片區(qū)開發(fā)建設(shè)工程，以再造母親河--繡江河為載體，全面修復(fù)繡江河流域生態(tài)景觀功能。規(guī)劃建設(shè)市民林蔭公園，城區(qū)裸露土地全面綠化。對漯河下游、繡江河中段、西巴漏河下游等河道進行綜合治理。完成退耕還果、荒山綠化3.6萬畝。實施破損山體修復(fù)綠化和地質(zhì)災(zāi)害治理工程。加強燃煤鍋爐、機動車尾氣等治理，制定惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，力爭大氣優(yōu)良天數(shù)達到85%以上，完成國家生態(tài)市創(chuàng)建工作。

9、城市管理升級工程。建立“創(chuàng)衛(wèi)”長效管理機制，強化城市精細化管理。完善視頻監(jiān)控“天網(wǎng)工程”，推進警務(wù)進社區(qū)。建成城東熱源廠、第三污水處理廠，新建改造城區(qū)供水、供熱站網(wǎng)，改造提升排水排污管網(wǎng)27公里。

10、道路暢通工程。實施省道242線（章萊路北段）、省道321線大修和南外環(huán)續(xù)建。更新30輛天然氣公交車，開通環(huán)繞城區(qū)的第11路公交車，新客運站建成使用。完善提升城區(qū)道路信號燈設(shè)置和管理，保障道路暢通。

名詞解釋。

1、“131”工程：圍繞做大做強現(xiàn)有骨干企業(yè)，著力培育十大龍頭企業(yè)、三十佳企業(yè)和百強企業(yè)，推動全市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展。

2、“助保貸”業(yè)務(wù)：指由政府提供風險補償鋪底資金作為增信手段，貸款企業(yè)繳納一部分保證金且提供較低質(zhì)（抵）押擔保，由合作銀行給予融資貸款的一項信貸業(yè)務(wù)。

3、股權(quán)融資：指企業(yè)股東讓出部分企業(yè)所有權(quán)，通過企業(yè)增資的方式引進新股東的融資方式。股權(quán)融資獲得的資金，企業(yè)無須還本付息，但新股東與老股東同樣分享企業(yè)贏利。

4、“五小行業(yè)”：指小旅館、小浴室、小網(wǎng)吧歌舞廳、小美容美發(fā)廳、小餐飲（食品）店。

5、一口收費：指建設(shè)項目審批涉及的收費項目全部納入市政務(wù)大廳或分大廳，在一個窗口合并收取。

6、省會城市群經(jīng)濟圈：2013年8月省政府出臺《省會城市群經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃》，以省會濟南為核心，與泰安、淄博、萊蕪、德州、聊城、濱州組成都市圈區(qū)域。目的是優(yōu)勢互補，聯(lián)動發(fā)展，做大做強省會經(jīng)濟，輻射帶動周邊區(qū)域。

7、濟萊協(xié)作區(qū)：2013年省十二屆人大一次會議提出，立足拓展省會城市戰(zhàn)略發(fā)展空間，增強輻射帶動功能，推動萊蕪優(yōu)化結(jié)構(gòu)壯大實力，實現(xiàn)濟南萊蕪兩市同城化發(fā)展，為省會城市群經(jīng)濟圈建設(shè)發(fā)揮示范帶動作用。

8、兩個率先：我市第十二次黨代會提出，到，在全省率先全面建成小康社會、率先開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程。

9、“3322”雙創(chuàng)人才引進計劃：圍繞我市發(fā)展對人才的需求，通過實施3項引才工程，用3年時間，引進創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型團隊20個，引進科技、金融、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型人才200人。

10、“新三板”：即“全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”。()地點在北京，是經(jīng)國務(wù)院批準、依據(jù)證券法設(shè)立的，繼上海證交所、深圳證交所之后的第三家全國性證券交易場所。主要為創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)。境內(nèi)符合條件的股份公司均可通過主辦券商申請在全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，公開轉(zhuǎn)讓股份，進行股權(quán)融資、債權(quán)融資、資產(chǎn)重組等。

11、集合票據(jù)：指2個以上10個以下具有法人資格的企業(yè)在銀行間債券市場以統(tǒng)一產(chǎn)品設(shè)計、統(tǒng)一券種冠名、統(tǒng)一信用增進、統(tǒng)一發(fā)行注冊方式共同發(fā)行的、約定在一定期限還本付息的債務(wù)融資工具。

12、金融超市：指將銀行產(chǎn)品和服務(wù)進行有機整合，并與保險、證券、抵押登記等多種機構(gòu)和部門協(xié)作，向客戶提供的一種涵蓋眾多金融產(chǎn)品與增值服務(wù)的一體化經(jīng)營方式。

13、一主、一輔、四組團、多社區(qū)：“一主”即規(guī)劃主城區(qū)；“一輔”即刁鎮(zhèn)市域次中心（含辛寨、水寨）；“四組團”即文祖、曹范、垛莊組成的南部城鎮(zhèn)組團，普集、官莊組成的東部城鎮(zhèn)組團，繡惠、相公莊、寧家埠、白云湖組成的中部城鎮(zhèn)組團，高官寨、黃河組成的北部城鎮(zhèn)組團；“多社區(qū)”即到，全市建設(shè)新型社區(qū)85個以上。

14、“五險合一、一票征繳”：指將原來實行分散計征的企（事）業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費和生育保險費等五項保險集中到一個征收機構(gòu)、采取一個征繳基數(shù)統(tǒng)一進行計征。

縣人民政府工作報告篇八

各位代表：toh縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

一、2019年工作回顧toh縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

二、2020年工作安排toh縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

toh縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

名詞解釋toh縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點。

承諾審批：指按照“你承。

縣人民政府工作報告篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表肇慶市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2019年工作回顧。

過去一年，市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，全面落實中央決策部署，按照省委、省政府“1+1+9”工作部署，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，踐行高質(zhì)量發(fā)展理念，搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)、廣州實現(xiàn)老城市新活力等重大戰(zhàn)略機遇，解放思想、實干興肇，持之以恒推進產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村、旅游“三大振興”，持之以恒推進工業(yè)發(fā)展“366”、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“1133”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“611”“三大工程”，持之以恒推進全國文明城市、國家創(chuàng)新型城市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市“三大創(chuàng)建”，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，全市經(jīng)濟社會保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。主要經(jīng)濟指標相互匹配，經(jīng)濟總量、結(jié)構(gòu)和速度相互支撐，預(yù)計(下同)地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長6.5%左右(以下簡稱“增長”)，一般公共預(yù)算收入114.2億元、增長7.7%、增速居全省第2位，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.8%左右，固定資產(chǎn)投資增長10.5%左右，社會消費品零售總額增長7%，外貿(mào)進出口總額增長3%，全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步。省批準建設(shè)粵港澳大灣區(qū)(肇慶)特別合作試驗區(qū)，“數(shù)字政府”改革實現(xiàn)“九個全省率先”，企業(yè)開辦和不動產(chǎn)登記“一天辦成”，星湖旅游景區(qū)成功創(chuàng)建國家5a級景區(qū)，省、市十件民生實事全面完成，市十三屆人大五次會議確定的目標任務(wù)基本完成。

主要做了以下工作：

一、深入推進“六穩(wěn)”工作，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

重點領(lǐng)域投資增速加快。民間投資增長21%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長30%，工業(yè)投資增長5%左右。269個市重點建設(shè)項目完成年度計劃投資104.1%。產(chǎn)業(yè)投資后勁更強，小鵬汽車生產(chǎn)基地完成設(shè)備安裝并試運行，落地開工項目134個、完成投資187.2億元，竣工投產(chǎn)項目(含首期試投產(chǎn))78個、完成投資98.7億元。通信基礎(chǔ)設(shè)施投資加快，新建成5g基站141座。

金融服務(wù)實體經(jīng)濟水平不斷提高。政銀企對接常態(tài)化，為中小微企業(yè)辦理風險補償基金貸款和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金53億元。金融機構(gòu)本外幣各項存、貸款余額分別增長5.9%、18.2%。首家企業(yè)在香港交易所掛牌上市。縣(市)單家機構(gòu)改制農(nóng)商行全部完成，城區(qū)三家農(nóng)合機構(gòu)合并組建肇慶農(nóng)商行獲批。超額完成年度隱性債務(wù)化解任務(wù)，債務(wù)風險總體可控。

外資外貿(mào)保持穩(wěn)定。出臺“外資七條”修訂版，落實擴大港資市場準入領(lǐng)域政策，實際吸收外資10.5億元、增長6.5%，成功引進港資項目33個、投資總額616億元。積極幫助企業(yè)開拓多元化新興市場，對非洲、東盟、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進出口總額增長均超30%。

發(fā)展預(yù)期持續(xù)增強。出臺優(yōu)化營商環(huán)境38條，深入推進“書記市長強企直通車”，建立“肇商·市長面對面協(xié)商”等暖企機制，全面落實減稅降費政策，為企業(yè)減負37.41億元，實有企業(yè)數(shù)量增長11.1%。限上單位通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)商品零售額增長36%。就業(yè)保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.47萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。

二、聚焦重大平臺建設(shè)，融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)步伐加快。

特色平臺進一步擴容提質(zhì)。肇慶新區(qū)總體規(guī)劃擴容修編工作獲省同意，引進奧士康科技產(chǎn)業(yè)園等11個項目、計劃投資總額456億元，開工建設(shè)平謙國際(肇慶)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等25個項目，謀劃打造10平方公里的港肇合作示范園，一批服務(wù)港澳民生的項目加快建設(shè)。成功舉辦大灣區(qū)綠色農(nóng)副產(chǎn)品集散基地推介會，大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品肇慶配送分中心等項目落地，10個農(nóng)場成為首批大灣區(qū)“信譽農(nóng)場”培育點。廣佛肇(懷集)經(jīng)濟合作區(qū)累計入園項目136個，投資總額110億元。粵桂合作特別試驗區(qū)(肇慶)新引進電子信息及先進裝備制造業(yè)項目7個，累計建成通用廠房38萬平方米。

交通互聯(lián)互通水平不斷提升。開通肇慶始發(fā)直達香港和深圳高鐵、懷集始發(fā)深圳動車，往返香港高鐵有2對4趟、往返深圳高鐵(動車)增至15趟，廣佛肇城軌肇慶至佛山西基本實現(xiàn)公交化。廣湛鐵路(肇慶段)有序推進，珠江肇高鐵列入大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃。汕湛高速(肇慶段)建成通車，懷陽高速、廣佛肇高速二期(肇慶段)加快建設(shè)，東進大道三期、肇慶大橋擴建項目加快推進。

府城復(fù)興扎實推進。府城保護與復(fù)興項目累計投入15.63億元，“一城環(huán)綠”美景初步呈現(xiàn)。府城文旅加快融合，出臺旅游振興“十大行動”計劃和10條扶持政策，葉挺獨立團團部舊址成為第八批全國重點文物保護單位，成功舉辦體操世界杯挑戰(zhàn)賽等國內(nèi)外賽事和“肇慶徒步日”等大型體育活動，獲評“2019最佳品質(zhì)文化旅游目的地”，實現(xiàn)旅游收入339.6億元，增長5.1%。

三、持之以恒推進工業(yè)發(fā)展“366”工程，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚增效。

“三個年”活動成效顯著。成功舉辦各類重大經(jīng)貿(mào)活動，新引進合同項目184個，計劃投資總額1795.2億元，其中超100億元項目4個、超10億元項目41個，碧桂園、寶能、世茂集團等知名企業(yè)看好肇慶。深入推進產(chǎn)業(yè)投資項目“雙容雙承諾”改革，總投資332億元的74個產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)直接落地，年度計劃新增落地開工項目和竣工投產(chǎn)項目超額完成任務(wù)。新開發(fā)及盤活園區(qū)用地1.7萬畝，建成及盤活改造通用廠房實際利用率達80%。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。加大傳統(tǒng)低效產(chǎn)業(yè)退出和整治提升力度，推動280家工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造，完成工業(yè)技改投資129.7億元、增長12%，風華高科等企業(yè)的7個項目成為省支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿示范。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展加快，京東云華南總部等大數(shù)據(jù)項目開工，肇慶大數(shù)據(jù)云服務(wù)產(chǎn)業(yè)園進入試運行階段。引進心里程區(qū)域總部、華倫生產(chǎn)研發(fā)總部等新興產(chǎn)業(yè)項目。

民營經(jīng)濟發(fā)展活力進一步增強。實施促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見，兌現(xiàn)“366”“1133”工程獎勵2.6億元。規(guī)上民營工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值410億元，占全市規(guī)上工業(yè)增加值的60%。新增年主營業(yè)務(wù)收入超億元工業(yè)企業(yè)30家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)超110家。做好清理拖欠企業(yè)賬款工作，勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

四、持之以恒推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“1133”工程，發(fā)展新動能進一步釋放。

創(chuàng)新載體建設(shè)深入推進。省級西江高新區(qū)通過評審。新增高企157家，總數(shù)增加到550家。發(fā)明專利授權(quán)量288件。4所本科高校加快建設(shè)，引進香港公開大學合作辦學，廣州大學松田學院、香港城市大學技術(shù)轉(zhuǎn)移中心落戶肇慶，設(shè)立全省首個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新學院。新增市級以上新型研發(fā)機構(gòu)10家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率提高到46%。建成高水平孵化器26家、眾創(chuàng)空間5家，華智科創(chuàng)成為國家級科技企業(yè)孵化器，華師大光電產(chǎn)業(yè)研究院引進及孵化企業(yè)15家。獲批建設(shè)嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學與技術(shù)廣東省實驗室肇慶分中心。

高新區(qū)發(fā)展再提速。肇慶高新區(qū)被工信部確定為“綠色園區(qū)”，珠三角(肇慶)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)加快。新引進山鷹國際高端產(chǎn)業(yè)基地等超100億元項目2個、超10億元項目14個。新認定科技型中小企業(yè)105家，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重超50%。

高層次人才引育有新進展。舉辦肇慶人才節(jié)等活動，新培育國家“萬人計劃”專家1名、國家百千萬人才工程人選1名、享受國務(wù)院特殊津貼專家3名，柔性引進國內(nèi)外院士15名。引育第三批西江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊11個、領(lǐng)軍人才7名。新區(qū)、端州、鼎湖港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地掛牌運營，入駐企業(yè)(團隊)46家。

五、大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“611”工程，鄉(xiāng)村振興扎實推進。

精準脫貧攻堅取得決定性進展。全年投入扶貧資金2.4億元，105個省定相對貧困村實現(xiàn)達標出列，8.8萬相對貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧退出。夯實“兩不愁三保障”脫貧成果，城鄉(xiāng)低保標準統(tǒng)一提高至年人均9600元，符合條件的建檔立卡貧困人口全部納入政策性兜底保障。累計建立鎮(zhèn)村特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目(基地)310個，推進到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項目10萬個。對口幫扶桂林、賀州兩市四縣實現(xiàn)貧困縣脫貧“摘帽”，鼎湖結(jié)對幫扶昭平經(jīng)驗全國推廣。

現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)全面推進。新增4個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、總量居全省第5，德慶、廣寧農(nóng)業(yè)科技園被認定為省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”實施進度居全省第3。新增國家級專業(yè)村鎮(zhèn)2個，創(chuàng)建省級專業(yè)村66個、認定專業(yè)鎮(zhèn)7個，3個種養(yǎng)區(qū)入選第一批省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。成功創(chuàng)建1家國家級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增6家省級、15家市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全域推進。完成“三清三拆三整治”，四會入選“全國農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯激勵縣”。推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成新農(nóng)村公路硬底化建設(shè)410公里，整治“暢返不暢”路段687公里。農(nóng)村生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)全面完成，無害化戶廁普及率100%。省際廊道美麗鄉(xiāng)村示范帶全面啟動并初見成效，廣寧、德慶、懷集省級新農(nóng)村示范片核心村落建成美麗宜居村，首批7個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)“書記項目”基本建成，6條線路入選省鄉(xiāng)村旅游精品線路。

六、堅持以人民為中心的發(fā)展思想，人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實。

創(chuàng)文攻堅精準推進。實施“十大提升計劃”，深入推進全國文明城市創(chuàng)建，升級改造老舊小區(qū)189個、背街小巷164條，建成街頭小景95項，17個集貿(mào)市場完成標準化改造，26個老舊小區(qū)完成加裝電梯，推進垃圾分類試點，完善以便民市場、社區(qū)服務(wù)中心為主的“15分鐘生活圈”。端州城區(qū)新增停車位9000多個，50條“瓶頸路”建成通車，交通暢通指數(shù)居全省前列。

生態(tài)文明建設(shè)取得新進展。全面落實中央和省環(huán)保督察整改任務(wù)，精準管控重點污染源，城區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)持續(xù)改善，空氣質(zhì)量在全省排名比上年上升1位、改善幅度為珠三角第1。全面推行河(湖)長制，基本完成河湖“清四亂”和“五清”專項行動任務(wù)，水質(zhì)綜合指數(shù)排名穩(wěn)居全省第2位。持續(xù)有效打擊非法轉(zhuǎn)移、處置、傾倒固體廢物行為。肇慶環(huán)保能源發(fā)電項目順利點火試運營。耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積超額完成省考核任務(wù)。完成桉樹林分改造5.04萬畝，新建森林小鎮(zhèn)6個，獲評“中國十佳綠色城市”。

社會民生事業(yè)全面進步。財政投入民生類支出占比70.8%。新增幼兒園公辦學位1835個、義務(wù)教育學位1.74萬個，高考本科上線率超省平均水平。順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)評，市第一人民醫(yī)院被列為省高水平醫(yī)院重點建設(shè)單位，4家縣級第二人民醫(yī)院建成開業(yè)，新增醫(yī)療機構(gòu)床位5600張。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率分別達99.9%、99.3%。低保、孤兒養(yǎng)育、“兩殘”補貼等3項工作提標水平均高于省標準，特困人員供養(yǎng)標準達到省的要求。建成棚戶區(qū)改造住房424套，完成農(nóng)村危房改造1673戶，新建或改建城市公廁103座。市粵運汽車總站整體搬遷運營，公交電動化比率達80%?？v深推進掃黑除惡專項斗爭，打掉黑社會性質(zhì)組織9個，智感安防區(qū)建設(shè)成為省示范點，刑事案件立案數(shù)同比下降7.6%。圓滿完成重點敏感時段“三個不發(fā)生”信訪保障工作目標。安全生產(chǎn)形勢、食品藥品安全和社會治安大局總體穩(wěn)定。退役軍人各項優(yōu)撫安置政策全面落實。國防教育、國防動員、軍民共建和“雙擁”工作進一步加強。與此同時，統(tǒng)計、民族、宗教、革命老區(qū)、外事、僑務(wù)、港澳、對臺、人防、地方志、檔案、氣象、水文、地震、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、慈善等工作取得新成效。

七、持續(xù)推進政府自身建設(shè)，服務(wù)水平和行政效能全面提升。

扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，落實“第一議題”學習制度，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，堅持向市人大及其常委會報告工作，向市政協(xié)通報情況，按期辦結(jié)人大代表建議103件、政協(xié)提案183件，通過人大代表、政協(xié)委員“市長直通車”辦理建議19件。順利完成市縣機構(gòu)改革，事業(yè)單位改革加快推進。實施提升黨委政府治理效能若干措施，在法治廣東建設(shè)考評中獲得第4名，其中法治政府建設(shè)排名全省第1位。營商環(huán)境不斷優(yōu)化，實現(xiàn)42個部門政務(wù)數(shù)據(jù)跨層級共享，工程建設(shè)項目審批改革基本實現(xiàn)“80、55、45”目標，基層辦事提交證明量減少90%以上，城市綜合信用指數(shù)在全國地級市排名第31位，營商環(huán)境企業(yè)滿意度調(diào)查居珠三角第2位。全面落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定，實施“四不”廉政風險防控機制，行政監(jiān)察力度進一步加大。積極推進審計全覆蓋，切實抓好審計查出問題的整改落實。

各位代表，成績來之不易，這是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的支持監(jiān)督下，全市人民和社會各界上下同心、團結(jié)奮斗的結(jié)果。我謹代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體，向駐肇部隊和單位，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持參與肇慶建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

同時，我們也清醒地認識到，肇慶經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少問題和挑戰(zhàn)。一是工業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈條體系還不明晰，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力較大。二是新引進項目落地效果不明顯，破解土地、資金等要素瓶頸的硬招實招還不夠多，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益還沒有充分體現(xiàn)。三是推動經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新動能還不強，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量偏少，新型研發(fā)機構(gòu)、科技企業(yè)孵化器大部分還處于初創(chuàng)階段。四是生態(tài)人文資源還沒有充分轉(zhuǎn)化為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，旅游業(yè)競爭力不夠強。五是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；揭廊徊桓?。六是基本公共服務(wù)均等化水平還需進一步提升，教育、醫(yī)療、公共交通等方面與群眾的期望和要求還有差距。七是政府工作作風有待持續(xù)改進，行政效能還要不斷提高。這些問題，我們將采取堅決有力措施加以解決。

2020年工作安排。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，做好全年工作至關(guān)重要。綜合分析國內(nèi)外形勢，我們既面臨全面深化改革開放、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深圳建設(shè)先行示范區(qū)、廣州實現(xiàn)老城市新活力等重大戰(zhàn)略機遇，又面臨著結(jié)構(gòu)性體制性周期性問題相互交織、經(jīng)濟下行壓力加大等帶來的挑戰(zhàn)。我們必須強化風險意識，堅定必勝信念，充分運用戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維，只爭朝夕，不負韶華，堅持產(chǎn)業(yè)強市不動搖，加快綠色崛起、爭當灣區(qū)新秀。

今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定工作，不折不扣落實省委十二屆八次、九次全會決策部署和省委、省政府“1+1+9”工作部署，按照市委十二屆十次、十一次全會要求，搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深圳建設(shè)先行示范區(qū)和廣州實現(xiàn)老城市新活力等戰(zhàn)略機遇，持之以恒推進“三大振興”“三大工程”“三大創(chuàng)建”，堅持產(chǎn)業(yè)第一制造業(yè)優(yōu)先，全面構(gòu)建“一帶一廊一區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟布局，著力打造高品質(zhì)新都市、高水平制造新城、高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興高地，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)連接大西南樞紐門戶城市奠定堅實基礎(chǔ)。

全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，一般公共預(yù)算收入增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費品零售總額增長7%左右，外貿(mào)進出口總額增長1%，實際吸收外資增長1%，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，居民消費價格漲幅3.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，節(jié)能減排和空氣質(zhì)量改善目標控制在省下達計劃以內(nèi)。

完成以上目標任務(wù)，我們必須深入學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話蘊含的科學思想方法，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神，求真務(wù)實、雷厲風行的實干精神，用改革思路破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點難點堵點問題，廣泛凝聚起加快綠色崛起、爭當灣區(qū)新秀的磅礴動力;必須樹立灣區(qū)意識、灣區(qū)標準，強化機遇意識、危機意識，既搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”“雙核聯(lián)動”帶來的產(chǎn)業(yè)外溢和制度創(chuàng)新機遇，又積極應(yīng)對大灣區(qū)核心城市的“虹吸效應(yīng)”、財富流動的“馬太效應(yīng)”，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，敢于擔當，主動作為，加快建立與大灣區(qū)核心城市協(xié)作發(fā)展機制，真正成為大灣區(qū)城市群的重要一員;必須堅持產(chǎn)業(yè)第一制造業(yè)優(yōu)先，統(tǒng)籌推進府城復(fù)興與新區(qū)崛起、都市產(chǎn)業(yè)與先進制造業(yè)互促互融、城區(qū)功能提升與縣域經(jīng)濟繁榮，摸準摸透深圳、廣州等核心城市產(chǎn)業(yè)情況，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，一個項目一個項目抓實抓好，一個階段一個階段向前推進，加快成為大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)分工體系中不可或缺的重要一環(huán);必須堅決落實“過緊日子”要求，堅持開源節(jié)流提質(zhì)提效，堅持“造血”或支撐“造血”項目優(yōu)先，堅持建設(shè)項目降成本出效益，堅持建設(shè)規(guī)模標準與經(jīng)濟發(fā)展階段相匹配，推動存量資源發(fā)揮更大效益，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動能。

我們將重點做好以下八個方面的工作。

全面融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。瞄準大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，積極參與廣佛肇都市圈建設(shè)，加速引進布局大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)，形成專業(yè)化、規(guī)模化集群，打造對接大灣區(qū)核心城市產(chǎn)業(yè)外溢的“蓄水池”。全面落實支持深圳建設(shè)先行示范區(qū)行動方案，積極參與深圳產(chǎn)業(yè)鏈配套分工，對接電子信息、先進裝備制造等產(chǎn)業(yè)配套合作，加快引進一批先進制造業(yè)企業(yè)。全面落實支持廣州推動“四個出新出彩”行動方案，深化與廣州產(chǎn)業(yè)合作共建，以新能源汽車和汽車零部件為著力點參與廣州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，打造珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶重要基地。

強化與大灣區(qū)各地互聯(lián)互通。加快融入大灣區(qū)1小時交通圈，推進肇明高速動工建設(shè)，謀劃推動廣佛肇云高速、江肇第二高速建設(shè)，確保廣佛肇高速二期(肇慶段)建成通車;協(xié)同推進深江肇高鐵、珠江肇高鐵規(guī)劃建設(shè)，積極謀劃肇慶東至廣州樞紐聯(lián)絡(luò)線、肇順南城際軌道等項目，加密和優(yōu)化肇慶至香港、深圳等地高鐵班次，確保東進大道三期(除馬房特大橋外)、肇慶大橋擴建項目建成通車，提升與大灣區(qū)兄弟城市點對點通勤效率。當好大灣區(qū)輻射大西南綜合樞紐，推進柳肇廣鐵路規(guī)劃建設(shè)，謀劃廣賀貨運鐵路、深南高鐵，配合廣湛高鐵建設(shè)，確保懷陽高速(肇慶段)建成通車。大力推動空鐵水公一體化布局，協(xié)同推進珠三角樞紐(廣州新)機場規(guī)劃建設(shè)，加快規(guī)劃建設(shè)新基灣碼頭，推動四會多式聯(lián)運現(xiàn)代物流園動工，打造大灣區(qū)現(xiàn)代物流樞紐和智慧物流中心。

加快建設(shè)大灣區(qū)營商環(huán)境高地。深化“數(shù)字政府”改革，加快政務(wù)大數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)對接和肇慶節(jié)點建設(shè)，完善“肇慶行”“肇商通”應(yīng)用，加快“肇慶易”建設(shè)，探索形成政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用的示范經(jīng)驗。全面提升企業(yè)辦事便利度，加快涉企經(jīng)營許可事項分類改革，開展“證照分離”改革全覆蓋試點，推進企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦和不動產(chǎn)登記全流程電子化審批。深化工程建設(shè)項目審批改革，探索實行“區(qū)域環(huán)評+告知承諾”機制，力爭產(chǎn)業(yè)落地投產(chǎn)效率走在全省前列。

二、全面做好“六穩(wěn)”工作，增強經(jīng)濟發(fā)展韌性，確保經(jīng)濟保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。

大力扶持實體經(jīng)濟。落實減稅降費政策，出臺扶持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見，進一步降低企業(yè)用地、稅費、運營、融資等成本，力爭新增年主營業(yè)務(wù)收入超百億元工業(yè)企業(yè)1家、超億元工業(yè)企業(yè)30家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)90家，推動超億元增資擴產(chǎn)項目20個。加大金融扶持實體力度，積極引進港澳優(yōu)質(zhì)金融資源，持續(xù)做好政銀企對接，引導(dǎo)金融資源向中小微企業(yè)傾斜，力爭新增金融機構(gòu)3家、上市(掛牌)企業(yè)3家、產(chǎn)業(yè)基金5支。持續(xù)優(yōu)化“書記市長強企直通車”“肇商·市長面對面協(xié)商”等暖企機制，完善萬企訴求大平臺和處理中心。

提高投資“造血”能力。編制政府投資年度計劃，謀劃建設(shè)一批有利于“造血”的重大產(chǎn)業(yè)項目、支持“造血”的基礎(chǔ)設(shè)施和民生補短板等支撐性項目。加大基礎(chǔ)設(shè)施補短板投資力度，計劃安排市重點項目312個，年度計劃投資700億元，投資額增長5.1%。加快產(chǎn)業(yè)項目投資投產(chǎn)，推進小鵬汽車等項目投產(chǎn)，推動奧士康科技產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。抓好“十四五”規(guī)劃編制，做好重大投資項目儲備，謀劃一批重大項目納入國家和省項目庫。

推動消費規(guī)模質(zhì)量雙提升。培育壯大新興消費熱點，辦好節(jié)慶消費活動，促進汽車、5g智能手機、智能家電等消費升級。深挖夜經(jīng)濟消費潛力，推進巖前等環(huán)星湖整治規(guī)劃，打造一批夜市古街、特色商圈、“網(wǎng)紅打卡地”，力爭每個縣(市、區(qū))形成一個消費新熱點。大力發(fā)展線上線下營銷網(wǎng)絡(luò)、物流配送網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)業(yè)，壯大一批電子商務(wù)龍頭企業(yè)和示范基地，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)50家。培育農(nóng)村消費增長點，加快發(fā)展農(nóng)村電商，支持開展優(yōu)質(zhì)工業(yè)品下鄉(xiāng)等活動。

保持外資外貿(mào)穩(wěn)定。全力推進肇慶新區(qū)綜合保稅區(qū)、四會保稅物流中心(b型)、國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)申報建設(shè)，擴大跨境電子商務(wù)進出口規(guī)模。支持外貿(mào)企業(yè)加快開拓海外市場，積極組織企業(yè)參與境外重點市場商品展覽會，促進五金等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拓展“一帶一路”沿線海外市場。持續(xù)加強與港澳經(jīng)貿(mào)往來，大力引進港資企業(yè)，推進口岸智能化、“單一窗口”通關(guān)，加快形成港資港企在肇慶集聚的良好態(tài)勢。

加快推進制造業(yè)發(fā)展。持之以恒推進工業(yè)發(fā)展“366”工程，瞄準全省大工業(yè)布局和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，瞄準深圳等核心城市高端優(yōu)質(zhì)資源，出臺西江先進制造業(yè)走廊實施規(guī)劃，加快引育新能源汽車、先進裝備制造等千億級產(chǎn)業(yè)集群和生物醫(yī)藥、高端電子信息、精細化工、智慧物流、五金制造、玉器加工等百億級產(chǎn)業(yè)集群，推動“三網(wǎng)一車”產(chǎn)業(yè)集聚和生態(tài)建設(shè)，培育一批根植性強的“鏈主企業(yè)”，打造高水平制造新城。制定落實制造業(yè)招商優(yōu)先、融資優(yōu)先、供地優(yōu)先、支持配套優(yōu)先、跟蹤落地優(yōu)先的實施方案，加快在建和新建制造業(yè)項目落地，推動形成引進儲備一批、落地建設(shè)一批、投產(chǎn)達產(chǎn)一批的發(fā)展勢頭。制定工業(yè)產(chǎn)值倒逼發(fā)展機制，建立以產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為核心的考核辦法，著力營造“誰不抓制造業(yè)誰就不合格”的發(fā)展氛圍。

實施“產(chǎn)業(yè)招商落地年”活動。深化招商引資改革，提高招商引資效率，建立制造業(yè)項目招商評審辦法和重大項目、關(guān)鍵項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，全面開展標準地招商、平臺招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，構(gòu)建“龍頭項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”招商模式，力爭新引進投資超100億元項目2個以上、超10億元項目20個以上，其中超10億元制造業(yè)項目10個。提升招商項目承載能力，開展“工業(yè)用地整理季”活動，新增開發(fā)和盤活園區(qū)用地10平方公里，省級園區(qū)達到“七通一平”，確保2016—2019年建成通用廠房利用率80%以上。突出抓好招商項目落地，推行優(yōu)先目錄清單、負面清單、供地目錄清單和退出機制，完善項目落戶跟蹤考核機制，全面實施產(chǎn)業(yè)投資項目“雙容雙承諾”，計劃新增落地開工產(chǎn)業(yè)項目100個以上、年度計劃投資110億元以上，竣工投產(chǎn)項目60個以上、年度計劃投資50億元以上。

舉全市之力建設(shè)肇慶新區(qū)。出臺支持新區(qū)發(fā)展“1+n”系列政策，支持新區(qū)開展薪酬及人事制度改革，實行企業(yè)化、市場化的用人制度，推進行政資源向新區(qū)轉(zhuǎn)移，努力實現(xiàn)以產(chǎn)興城、以城聚人、以人促產(chǎn)的良性循環(huán)。突出抓好產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，推進灣區(qū)西部華僑城、“西江明珠”、本田金屬汽車精密零部件生產(chǎn)基地等項目建設(shè)，清理未能履約動工項目，全力引進高端項目、優(yōu)質(zhì)團隊、頂尖企業(yè)，力爭新引進產(chǎn)業(yè)項目20個。全力推進與港澳合作項目，加快完成大灣區(qū)(肇慶)特別合作試驗區(qū)規(guī)劃方案編制，推動香港公開大學(肇慶)、港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、港肇合作示范園、金融小鎮(zhèn)等項目建設(shè)，配套建設(shè)港澳標準的高品質(zhì)社區(qū)，打造吸引港澳居民“第二居所”。完善城市公共設(shè)施，推動“兩館一宮”、規(guī)劃展覽館、濕地景觀酒店、新區(qū)中心小學等設(shè)施建成使用。

大力發(fā)展都市型經(jīng)濟。高標準推進府城復(fù)興，實施“古端州·新活力”近期三年行動方案，建設(shè)府城文旅街區(qū)，推進古城墻周邊片區(qū)風貌改造，推動端州大沖片區(qū)、睦崗片區(qū)、蕉園片區(qū)等城市更新，謀劃打造具有肇慶特色的美食一條街、名優(yōu)特產(chǎn)一條街、文化時尚一條街，提升端州發(fā)展首位度。深入挖掘歷史人文資源，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟，精心打造西江百里歷史文化風光帶，推動鼎湖創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)，力爭端州、鼎湖、德慶通過省全域旅游示范區(qū)驗收，抓好星湖5a級景區(qū)建設(shè)，力爭創(chuàng)建3a級以上景區(qū)12個、三星級以上旅游飯店13家，構(gòu)建“一核一線一帶”全域旅游發(fā)展格局。加快發(fā)展文旅康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，規(guī)劃建設(shè)肇福文化創(chuàng)意設(shè)計園，著力引進港中旅等高端文旅資源，持續(xù)舉辦肇慶國際馬拉松、肇慶徒步日、光影藝術(shù)節(jié)等休閑體育活動，積極申辦第五屆世界廣府人懇親大會，打造大灣區(qū)康養(yǎng)休閑旅游度假勝地。

加快推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。持之以恒推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“1133”工程，加快4所在建本科高校建設(shè)、2所已簽約高校動工，支持肇慶學院申碩改大，謀劃引進高水平本科高等教育機構(gòu)1所，力爭高企新增160家，確保累計建成新型研發(fā)機構(gòu)25家、高水平科技企業(yè)孵化器30家;推進西江高新區(qū)建設(shè)，推動高要金利和四會高新區(qū)創(chuàng)建省級高新區(qū)、端州三榕工業(yè)園雙龍片區(qū)創(chuàng)建省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，全力創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范市，加快推進國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)建。突出抓好肇慶高新區(qū)建設(shè)，高標準建設(shè)珠三角(肇慶)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，推動大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新基地落地建設(shè)，加快推進嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學與技術(shù)廣東省實驗室肇慶分中心、獸醫(yī)獸藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進中科創(chuàng)客學院(肇慶分院)落地，力爭實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。深入實施“西江人才計劃”、“百千萬”人才引育工程，新引進培育一批高層次人才;抓好肇慶工匠、肇慶名廚、肇慶管家系列重點工程，支持廣寧創(chuàng)建全國廚師之鄉(xiāng)，培育一批技能型人才。

加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加快推動碧桂園、新希望集團等知名企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流和食品加工，加快推進廣東省農(nóng)科院肇慶分院、大灣區(qū)(德慶)南藥健康產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，落實“菜籃子”工程，抓好生豬等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)，推進農(nóng)產(chǎn)品向精深加工、高附加值發(fā)展。做大做強農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺，高水平打造大灣區(qū)綠色農(nóng)副產(chǎn)品集散基地，加快推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，新建省級專業(yè)村70個以上、專業(yè)鎮(zhèn)7個以上，新創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園4個以上、省級農(nóng)業(yè)科技園2個以上。加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和品牌建設(shè)，力爭新增國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，確保新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家，新增省名牌產(chǎn)品5個、地理標志農(nóng)產(chǎn)品2個。

深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。大力實施“百村示范、千村整治”工程，開展美麗鄉(xiāng)村“五大行動”，實現(xiàn)全部村莊達到干凈整潔村標準，60%以上行政村達到美麗宜居村標準。全力推動“四好農(nóng)村路”建設(shè)，持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”，確保村莊生活污水治理率提高到55%以上。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，加快推進四會、德慶創(chuàng)建省生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范縣，抓好封開、懷集省際廊道美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，打造茶船古道賀江游等鄉(xiāng)村文化旅游新亮點，確?！昂訕匪编l(xiāng)村旅游示范區(qū)納入中國美麗休閑鄉(xiāng)村項目，力爭新建省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)1個、示范點3個。

穩(wěn)步推進農(nóng)村改革。全面落實農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置政策，基本完成“房地一體”農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)，進一步加強涉農(nóng)資金統(tǒng)籌改革力度，走出一條常態(tài)化可持續(xù)的農(nóng)村改革發(fā)展之路。建立協(xié)同發(fā)展機制，端州與封開、鼎湖(肇慶新區(qū))與德慶、四會與廣寧、肇慶高新區(qū)與懷集、高要東南片與西北片開展結(jié)對幫扶。全力支持德慶開展鄉(xiāng)村振興綜合改革，探索建立“干部群眾一起干”鄉(xiāng)村治理機制，促進城鄉(xiāng)資源雙向流動。

五、加強平安肇慶建設(shè)，全力爭創(chuàng)全國文明城市，提升社會治理現(xiàn)代化水平。

全面沖刺創(chuàng)文攻堅。落實市文明行為促進條例，實施創(chuàng)文十大攻堅行動，加強未成年人思想道德建設(shè)，持續(xù)創(chuàng)建全國無償獻血先進市，提升市民文明素質(zhì)和群眾滿意度，力爭成功創(chuàng)建全國文明城市。深化市縣鎮(zhèn)村“四級”聯(lián)創(chuàng)，推進德慶創(chuàng)建全國縣級文明城市，廣寧、封開、懷集爭創(chuàng)省縣級文明城市。優(yōu)化提升“15分鐘生活圈”，持續(xù)推進背街小巷、老舊小區(qū)“微改造”，推動城區(qū)(縣城)公共機構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，新建一批小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，啟動建設(shè)市全民健身中心。推進標志性公共文化設(shè)施建設(shè)，新建中國端硯博物館、黎雄才美術(shù)館，力爭市博物館新館開放。

維護社會和諧穩(wěn)定。保持掃黑除惡專項斗爭高壓態(tài)勢，健全長效常治工作機制，推進智慧新警務(wù)建設(shè)，深化重點地區(qū)治安綜合治理，嚴打盜搶騙等違法犯罪，凈化社會治安環(huán)境。健全基層社會治理機制，開展基層普法年活動，引導(dǎo)群眾運用法律手段主張權(quán)利、解決紛爭，為基層社會治理營造良好環(huán)境。加強信訪工作改革創(chuàng)新，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機制，打造信訪群眾“七星級服務(wù)之家”。

全力抓好安全生產(chǎn)工作。強化“一崗雙責”，壓實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，推動安全生產(chǎn)委員會“雙主任”制度全覆蓋。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)“黑名單”制度，強化失信行為聯(lián)合懲戒，提高企業(yè)違法成本。切實抓好風險防控和隱患排查整治，突出整治非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域存在的安全隱患，堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。著力整合森林防火、極端天氣、汛情旱情和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、安全生產(chǎn)調(diào)度等系統(tǒng)，提高應(yīng)急救援保障、防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)、綜合消防等能力，確保安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

六、聚焦打贏三大攻堅戰(zhàn)，集中力量攻堅克難，確保全面建成小康社會。

確保脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成。全力以赴做好相對貧困退出工作，確保9.1萬相對貧困人口和111條省定相對貧困村全部退出。嚴格落實“四個不摘”要求，鞏固“兩不愁三保障”成果，建立穩(wěn)定脫貧長效機制，強化產(chǎn)業(yè)扶貧，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)，確?？沙掷m(xù)脫貧。突出扶貧領(lǐng)域作風建設(shè)，全面整改落實各項考核、審計、巡察發(fā)現(xiàn)問題，加強扶貧資產(chǎn)管理。扎實推進桂林、賀州對口扶貧協(xié)作，確保協(xié)作地區(qū)現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部如期脫貧。

打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。全力抓好中央和省環(huán)保督察問題整改，按時保質(zhì)完成年度整改任務(wù)。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強揮發(fā)性有機物、工地揚塵、露天焚燒秸稈等污染治理，加大陶瓷行業(yè)轉(zhuǎn)型升級力度，確保pm2.5年均濃度控制在每立方米35微克以下，空氣質(zhì)量指數(shù)達標率90%以上。打好碧水攻堅戰(zhàn)，壓實河(湖)長責任，全面完成鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施及各類污水管網(wǎng)建設(shè)，確保省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率達到100%，抓好星湖—羚山涌—西江端州段“萬里碧道”省級示范點建設(shè)。打好凈土防御戰(zhàn)，加強危險廢物處理處置設(shè)施建設(shè)，依法打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒處置固體廢物。完成固定污染源排污許可清理整頓和核發(fā)登記全覆蓋工作。加快推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展，積極創(chuàng)建全國綠化模范城市、國家生態(tài)園林城市和全國國土資源節(jié)約集約模范市，力爭創(chuàng)建成為國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。

堅決防范化解重大風險。大力打擊非法集資活動，全面推進金融糾紛多元化解機制建設(shè)，加強互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治，提高防范金融風險水平。深化農(nóng)合機構(gòu)改革，確保肇慶農(nóng)商行順利開業(yè)，推動農(nóng)商行支持鄉(xiāng)村振興。加強政府債務(wù)管理，多渠道化解隱性債務(wù)，壓減債務(wù)規(guī)模，確保債務(wù)風險總體可控。加強國有資產(chǎn)重組和綜合利用，全面完成國有“僵尸企業(yè)”出清處置，提升水務(wù)、交通、金控、城投、文旅五大投資集團資本運作和經(jīng)營能力，推動有條件的國有企業(yè)上市。堅持“房住不炒”，著力穩(wěn)預(yù)期，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

強化基本民生保障。堅持民生投入只增不減，按時足額發(fā)放社保待遇，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、孤兒、殘疾補助標準，確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。健全應(yīng)保盡保多層次醫(yī)療保障體系，開通港澳居民本地參?！熬G色通道”。推動端州、鼎湖、高要街鎮(zhèn)社工站全覆蓋，推進“居家—社區(qū)—機構(gòu)—醫(yī)養(yǎng)”多層次養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。全面提升退役軍人服務(wù)保障水平，落實退役軍人優(yōu)撫安置政策，撫恤補助標準不低于國家、省的標準。高度重視就業(yè)工作，確保實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人、失業(yè)人員再就業(yè)1.3萬人。

提升教育、醫(yī)療、公共交通等社會事業(yè)發(fā)展水平。深入實施教育提升發(fā)展十大行動計劃和教育改革十大舉措，新建(改擴建)公辦幼兒園9所，每個縣(市、區(qū))至少新建(改擴建)1所公辦義務(wù)教育學校，全市新增學位1萬個以上;加強校園安全和校外托管監(jiān)管，創(chuàng)建省級“安全文明校園”。全面推進衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展十大行動計劃，加快推進中山三院附屬肇慶醫(yī)院全面開業(yè)運營，全面落實異地就醫(yī)結(jié)算，積極推進19個縣級公立醫(yī)院升級建設(shè)，增建床位4200張;做好公共衛(wèi)生和重大疫情防控，加強疫苗接種管理體系建設(shè)。大力推進中心城區(qū)公交一體化，增開或延伸公交線路5條，提升端州區(qū)、高新區(qū)、新區(qū)點對點通勤率，推進端州區(qū)到新區(qū)快速通行公交建設(shè)，全面實現(xiàn)公交車電動化。

與此同時，強化全民國防教育和國防動員建設(shè)，完善雙擁工作和軍民共建機制，加強軍政軍民團結(jié)，確保成功創(chuàng)建省級雙擁模范城，全力爭創(chuàng)全國雙擁模范城。全面完成省、市十件惠民實事。認真開展第七次全國人口普查。做好統(tǒng)計、民族、宗教、革命老區(qū)、外事、僑務(wù)、港澳、對臺、人防、地方志、檔案、氣象、水文、地震、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、慈善等工作。

堅持把政治建設(shè)擺在首位。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨的十九屆四中全會精神，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作全過程。堅持把“不忘初心、牢記使命”作為加強政府建設(shè)的永恒課題，堅持“第一議題”學習制度，積極開展“大學習、深調(diào)研、真落實”活動，不懈提升政府系統(tǒng)干部忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯瘛?/p>

深入推進依法行政。嚴格在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)力，自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，認真聽取各民主黨派、各人民團體、各界人士意見。全面推進法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，加強政府決策合法性審查、專家咨詢論證，嚴格落實市政府重大決策“1+n+3”管理制度，全面推進政務(wù)公開，主動接受巡視巡察和審計監(jiān)督。

著力提升政府治理效能。持續(xù)優(yōu)化政府無紙化辦公系統(tǒng)，加快政務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智能化發(fā)展步伐，提高政府數(shù)字化協(xié)同辦公水平。全面實施工作會商制、牽頭單位負責制、重大項目例會制等決策機制，推動形成自上而下狠抓落實和自下而上定期反饋的長效機制，堅決杜絕形式主義、官僚主義。深化機構(gòu)改革，完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革和功能區(qū)改革，進一步完善基層治理體系，穩(wěn)步推進“互聯(lián)網(wǎng)+督查”，構(gòu)建“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、全程跟蹤、重點突出”的大督查體系，進一步提升政府執(zhí)行力。

加強政府廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴防“四風”問題反彈回潮，落實“四不”廉政風險防控機制，讓鐵規(guī)鐵紀成為政府工作人員的自覺遵循。加強廉政風險防控，嚴格政府投資項目概算和預(yù)算管理，堅決懲治各類腐敗行為。

各位代表，做好全年工作，重在實干、重在落實、重在行動。我們將以時不我待、只爭朝夕、實干苦干的務(wù)實作風，一錘接著一錘敲，一件接著一件干，一天接著一天抓，確保各項任務(wù)落到實處。年初作部署、全年抓落實，周周有進展、月月有進度、季季有督辦，不推諉、不拖沓、不滯后，按時間進度落實工作任務(wù)。只要我們上下同欲、共同努力，就一定能夠抓住用好“雙區(qū)驅(qū)動”“雙核聯(lián)動”的歷史機遇，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)肇慶加快綠色崛起、爭當灣區(qū)新秀的目標。

各位代表，面對新機遇新挑戰(zhàn)，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不折不扣貫徹落實中央和省各項決策部署，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗，聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻，精準到點、穩(wěn)扎穩(wěn)打、善作善成，堅持產(chǎn)業(yè)強市、加快綠色崛起、爭當灣區(qū)新秀，堅決奪取全面建成小康社會偉大勝利，圓滿完成“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)，為建設(shè)粵港澳大灣區(qū)連接大西南樞紐門戶城市作出新貢獻，努力把肇慶建設(shè)成為彰顯中國特色、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城市!

附件一：

市十件惠民實事2019年完成情況及2020年工作安排。

一、2019年市十件惠民實事完成情況。

根據(jù)《肇慶市人民政府關(guān)于印發(fā)2019年市政府重點工作實施方案的通知》(肇府函〔2019〕136號)要求，各地、各有關(guān)部門按照市委、市政府切實加強和保障民生的工作部署，扎實做好市十件惠民實事辦理工作。全年全市各級財政共投入42.2億元，完成年度預(yù)算計劃的125.7%，市十件惠民實事共44項工作全部完成或超額完成年度目標任務(wù)。

(一)提高底線民生保障水平。一是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準從每人每月148元提高到170元，惠及全市57.1萬名60周歲以上城鄉(xiāng)居民。二是城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對象最低生活保障人均補差水平從每人每月523元、248元分別提高到574元、271元。三是提高全市城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)基本生活標準，其中，端州區(qū)提高到每人每年20100元，高要區(qū)提高到每人每年15600元，鼎湖區(qū)、四會市、廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣提高到每人每年15360元，肇慶高新區(qū)提高到每人每年30000元，實現(xiàn)了特困人員供養(yǎng)標準不低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?.6倍，且不低于當?shù)噩F(xiàn)行特困人員基本生活標準。四是全市集中供養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標準達到每人每月2100元，端州、鼎湖、高要、四會和高新區(qū)孤兒分散供養(yǎng)標準達到每人每月1383元，廣寧、德慶、封開和懷集縣孤兒分散供養(yǎng)標準達到每人每月1100元。五是困難殘疾人生活津貼和重度殘疾人護理補貼分別從每人每月2000元、2700元提高到每人每月2100元、2800元。六是為全市93.3萬名登記在冊的幼兒、中小學生(含中專職業(yè)院校)以及建檔立卡貧困人口和低保、特困人口購買人身意外保險，對自然災(zāi)害等12種情況進行保障，撥付保費198.75萬元。

(二)實施城市建設(shè)管理惠民利民工程。一是端州區(qū)54個、鼎湖區(qū)25個和高要區(qū)66個社區(qū)實現(xiàn)黨群服務(wù)中心全覆蓋，社區(qū)辦公用房面積全部達標，“七場所三中心”全部建成，進一步提高了社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。二是因地制宜大力推進鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔工程，完成13515個自然村清潔行動秋冬戰(zhàn)役，農(nóng)村生活垃圾有效處理率和村莊保潔覆蓋面分別達到97.6%、100%，完成1218個行政村莊規(guī)劃編制，農(nóng)村公路累計巡查(含路政、養(yǎng)護)里程19.36萬公里，完成省定相對貧困村集中供水20戶以上自然村1122個，新建農(nóng)村衛(wèi)生公廁940個，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達100%，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改善。三是端州、鼎湖和高要城區(qū)建成街頭小景95個，超額完成80個的目標任務(wù)。四是端州區(qū)、鼎湖區(qū)和高要區(qū)三地農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場提升工程順利推進，端州區(qū)黃崗市場重新建成開業(yè)，高要區(qū)16個國有市場全面完成升級改造，市場周邊環(huán)境秩序得到明顯改善。五是端州城區(qū)老舊住宅樓電梯加裝項目取得規(guī)劃工程許可73個，其中完工10個、正在施工40個，超額完成原定施工20個的目標任務(wù)。六是完成端州城區(qū)公共停車場規(guī)劃，落實臨時停放服務(wù)收費標準(端發(fā)改規(guī)〔2019〕1號)，89區(qū)新建停車場建成并投入使用。

(三)提高教育服務(wù)質(zhì)量水平。一是建立公辦普通高中生均撥款制度，總資金3400.39萬元全額下?lián)艿礁骺h相關(guān)學校，確保公辦普通高中生均公用經(jīng)費補助標準不低于每生每年500元。二是落實義務(wù)教育公用經(jīng)費，總資金7.72億元全額下?lián)艿较嚓P(guān)義務(wù)教育學校，確保義務(wù)教育學校生均公用經(jīng)費標準小學不低于每生每年1150元和初中不低于每生每年1950元。三是各縣(市、區(qū))均出臺中職生均撥款制度，市、縣負擔資金共1.35億元全額下?lián)艿较嚓P(guān)學校，確保全市公辦中職學校生均撥款不低于每生每年3000元。

(四)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生能力。一是大力實施“千人強基計劃”，引進基層醫(yī)療衛(wèi)生緊缺人才400多名;基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理人員、業(yè)務(wù)骨干和鄉(xiāng)村醫(yī)生分18期進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員崗位津貼提高到每人每月1300元，對1151名行政村衛(wèi)生站醫(yī)生按每人每年2萬元標準進行補貼。二是肇慶市突發(fā)急性傳染病定點收治醫(yī)院標準化建設(shè)項目總投資2515萬元，醫(yī)院設(shè)備采購到位，各項工作順利完成。三是全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費財政補助標準提高到69.42元，群眾對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的獲得感和滿意度明顯提升。

(五)大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是為符合條件的個人創(chuàng)業(yè)者提供最高本金30萬元、最長3年的創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息，共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款204筆，放款金額3668.5萬元，扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù)204人，帶動就業(yè)人數(shù)1060人。二是共發(fā)放“婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款”450筆，放款金額3098.9萬元，間接帶動4500多名婦女群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是舉辦就業(yè)招聘會174場，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)2074人，分別完成目標任務(wù)111.5%、103.7%。

(六)改善交通條件和人居環(huán)境。一是全市“四好農(nóng)村路”建設(shè)完成各項年度目標任務(wù)，其中新農(nóng)村公路路面硬底化建設(shè)410公里，超額完成200公里的目標任務(wù)。二是端州城區(qū)橋北路、天寧南路、河旁路、新園路、信安路、康樂南路、塔東一路、塔東二路、塔東三路、雅圖北街、杏園路等“瓶頸路”建成通車。三是設(shè)立公共交通發(fā)展專項資金2900萬元，對全市戶籍60歲以上老年人、復(fù)退軍人、殘疾人免費乘車補貼3400萬元，對新增及冷僻公交線路運營補貼800萬元，對城區(qū)公交企業(yè)經(jīng)營虧損補貼1400萬元。四是肇慶粵運汽車總站8月31日搬遷至肇慶火車站綜合體運營。五是實施“智慧交通”計劃，完成整體設(shè)計方案編制、確定建設(shè)單位等年度目標任務(wù)。六是7月10日開通肇慶東始發(fā)香港西九龍站直達高鐵1對2趟，重慶西至香港直達高鐵1對2趟在肇慶東停靠;7月10日開通懷集始發(fā)深圳(羅湖)站1對2趟動車組;12月30日開通肇慶至深圳(羅湖)城軌1對2趟，肇慶往返深圳高鐵班次增加至15趟;廣佛肇城軌肇慶往返佛山西班次增加至46趟，基本實現(xiàn)公交化。七是西江干流治理工程(肇慶段)有序推進，完成組建項目法人以及配合國家和省做好項目可研報告報批、現(xiàn)場查勘咨詢評估等工作。八是端州城區(qū)污水管網(wǎng)改造首期工程動工建設(shè)。九是大力推進“廁所革命”，新建城市公廁26座、改造77座，超額完成新建26座、改造35座的目標任務(wù)。

(七)豐富群眾文體娛樂活動。一是全市14個博物館、1個紀念館和9個圖書館(總館)全部免費向社會開放。二是成功舉辦肇慶國際馬拉松、德慶鄉(xiāng)村馬拉松和肇慶國際半程馬拉松等活動。三是在肇慶新區(qū)成功舉辦持續(xù)60天的粵港澳大灣區(qū)光影藝術(shù)節(jié)，吸引了大量外來游客和本地市民觀看。四是舉辦各類閱讀推廣活動416場次，參與人數(shù)達63.18萬人次。五是開展“請到肇慶過大年”系列活動，吸引大量外來游客到肇觀光旅游。六是新建端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)、封開縣、肇慶高新區(qū)5個社區(qū)體育公園，為人民群眾提供更多的休閑活動場所。

22.“四個不摘”要求：指脫貧脫帽后不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。

23.市政府重大決策“1+n+3”管理制度：“1”是指重大決策程序規(guī)定;“n”是指公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體議事決策、決策后評估、決策責任追究、全過程記錄、檔案管理制度和政府合同管理辦法以及重大事項報告通報規(guī)定;“3”是指市政府法律顧問團隊、社會公眾參與平臺、咨詢論證專家?guī)臁?/p>

(八)加強市場食品安全質(zhì)量監(jiān)管。一是全市“不少于每千人5批次食品抽檢”任務(wù)已完成抽檢20668批次，其中合格20304批次，食品抽檢量完成率101%;對全市122家農(nóng)貿(mào)市場完成快檢食用農(nóng)產(chǎn)品46.17萬批次，完成率為102.8%，其中合格45.75萬批次、不合格4250批次，不合格產(chǎn)品處置率100%，超額完成目標任務(wù)。二是市級肉類蔬菜流通追溯管理平臺和24個試點企業(yè)追溯信息系統(tǒng)正常運行，新增7個縣(市、區(qū))追溯區(qū)域和2種流通節(jié)點類型，基本實現(xiàn)全市行政區(qū)域和流通追溯節(jié)點類型全覆蓋。

(九)關(guān)心青少年健康成長。一是抓好示范學校創(chuàng)建工作，3批共150所省級毒品預(yù)防教育示范學校全部建成，并充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代教育技術(shù)手段，認真做好在校學生毒品預(yù)防教育，學校毒品預(yù)防教育“九個一”要求全面落實。全市106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均創(chuàng)建了一所毒品預(yù)防教育示范學校。二是多舉措加強未成年人思想道德建設(shè)，在廣東工商職業(yè)技術(shù)大學建設(shè)的“三中心一總站”陣地項目投入使用。創(chuàng)建“全國文明校園先進學?！?0所。扎實推進創(chuàng)建教育品牌活動，積極構(gòu)建學校、家庭、社會“三結(jié)合”網(wǎng)絡(luò)教育，制定出臺《肇慶市未成年人思想道德建設(shè)十大提升行動計劃》，扎實推進社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦工作，大力開展“扣好人生第一?？圩印钡葘ｎ}教育活動。三是充分依托“12355”青少年綜合服務(wù)平臺，加強對未成年人法律咨詢、身心健康、犯罪預(yù)防等工作，組織開展93場專題教育講座和104場普法進社區(qū)活動，超過8.3萬名青少年參與;全市64萬志愿者中有74243名本市戶籍志愿者注冊成為禁毒志愿者，占比達11.6%。與鼎湖區(qū)春暉愛心協(xié)會簽訂購買社會服務(wù)協(xié)議，聯(lián)系社工6名、心理醫(yī)生4名、律師4名開展“12355”宣傳，開展假期安全防護、心理咨詢等活動37場。開展《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》普法專題討論、派發(fā)宣傳單張等活動，讓學生知法、懂法、守法。

(十)加大行政便民服務(wù)力度。一是“數(shù)字政府”建設(shè)加快，在全省率先實現(xiàn)企業(yè)開辦“一天辦成”全區(qū)域全業(yè)務(wù)全覆蓋，超7000家新開辦企業(yè)實現(xiàn)“一天辦成”。不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)實現(xiàn)“一窗受理、一套材料、一網(wǎng)通辦、一天辦結(jié)、一次辦成”，辦理時長實現(xiàn)30天、3-5天、1天的“三級跳”。率先實現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線“工程建設(shè)項目審批平臺”，設(shè)立綜合服務(wù)窗口，全面梳理優(yōu)化事項清單，事項由108項精簡為75項，申辦材料由882項減少到660項。已上線獲得電力場景，實現(xiàn)供電“一站式服務(wù)”，供電業(yè)擴等審批業(yè)務(wù)均可在服務(wù)窗口辦理。二是實現(xiàn)市民在“粵省事”指尖辦事平臺上辦理高齡老人津貼申請、職工基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格認證、星湖電子卡等事項，上線民生服務(wù)事項523項，本地特色服務(wù)48項，實現(xiàn)零跑動事項481項，業(yè)務(wù)量突破615萬人次。三是全力打造“自助服務(wù)”，珠三角首臺“政務(wù)服務(wù)一體機”在我市行政服務(wù)中心24小時服務(wù)專廳試點運行，同時在端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)和德慶縣共布點運行6臺“政務(wù)服務(wù)一體機”，實現(xiàn)70多項高頻政務(wù)服務(wù)事項24小時“一機通辦”，全年完成申請人社保自助辦理約1.4萬件、公安自助辦理約6.1萬件、不動產(chǎn)自助辦理約1.3萬件、不動產(chǎn)自助打證約5.7萬件、交通違法自助繳費約1.5萬件，打通了惠民服務(wù)“最后一公里”。

二、2020年市十件惠民實事工作安排。

2020年，市政府按照“既盡力而為，又量力而為”的原則，繼續(xù)辦好十件惠民實事。

(一)繼續(xù)提高底線民生保障水平。將城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保人均最低補差水平從每人每月574元、271元分別提高到609元、276元;特困供養(yǎng)人員基本生活標準不低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?.6倍，且不低于當?shù)噩F(xiàn)行特困人員基本生活標準;將全市集中供養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標準提高到每人每月2200元，將端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)、四會市、肇慶高新區(qū)分散供養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標準提高到每人每月1400元，廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣分散供養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標準提高到每人每月1180元;將困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準分別從每人每年2100元、2800元提高到每人每年2200元、2900元;將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準由每人520元提高到每人550元;推行肇慶市民生綜合責任保險。

(二)推進教育提升發(fā)展。落實公辦義務(wù)教育寄宿制學校公用經(jīng)費;落實學前教育、義務(wù)教育生均撥款;公辦普通高中生均撥款由每生每年500元提高到每生每年1000元;對山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)幼兒園教職工發(fā)放補貼，補貼標準為每人每月100元;對山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)學校教師發(fā)放生活補助，補助標準為月人均不低于1000元;實施中小幼骨干教師新型優(yōu)培和校長培訓(xùn)計劃，提高教師隊伍素質(zhì)。

(三)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。推動中山三院附屬肇慶醫(yī)院建成投入使用;推進市第一人民醫(yī)院高水平醫(yī)院建設(shè)，全力打造區(qū)域醫(yī)療服務(wù)中心;建設(shè)全民健康信息綜合管理平臺，實現(xiàn)全市二級以上公立醫(yī)院信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通;實施疫苗冷鏈配送和預(yù)防接種標準化建設(shè)，提升疫苗使用管理和預(yù)防接種服務(wù)水平。建設(shè)和改造7家市縣級疾控中心疫苗冷鏈儲存配送運輸設(shè)施，為110家以上預(yù)防接種門診配置智能醫(yī)用冰箱，實現(xiàn)110家以上預(yù)防接種門診數(shù)字化;持續(xù)推進國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，項目經(jīng)費財政補助標準提高到人均69元以上;實施邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員崗位津貼;實施“銀齡安康行動”，為全市60歲以上戶籍老年人購買意外傷害綜合保險。

(四)加強培訓(xùn)促進就業(yè)。實施“粵菜師傅·肇慶名廚”工程，開展粵菜師傅培訓(xùn)800人次以上;實施“南粵家政·肇慶管家”工程，開展家政服務(wù)類培訓(xùn)5000人次以上;大力推進“廣東技工·肇慶工匠”工程;鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè);實施“婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款”貼息;全市舉辦156場招聘會，服務(wù)就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)2000人。

(五)推進行政便民服務(wù)。加快數(shù)字政府建設(shè)，建成“一網(wǎng)通辦，卡碼通行”的政府統(tǒng)一新型市民智能一碼通，包括整合加載衛(wèi)生、教育、公交、景區(qū)、圖書館等實體卡和百姓生活息息相關(guān)高頻服務(wù)事項，集市民個人身份識別、電子憑證、電子支付、信息采取、信息查詢等多功能為一體卡碼智慧集成;完善“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)”平臺，優(yōu)化不動產(chǎn)登記;完善工程建設(shè)審批平臺，優(yōu)化工程建設(shè)項目審批流程，提升企業(yè)開辦注銷審批流程電子化水平。

(六)改善交通條件。加快推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成砂土路改造200公里，新建通村組路面硬化工程65公里;東進大道三期(除馬房特大橋以外)實現(xiàn)主線通車;加密肇慶往返香港并經(jīng)停深圳高鐵班次和肇慶往返廣州城軌班次;肇慶大橋擴建主體工程建成;完成廣佛肇高速公路廣州石井至肇慶大旺段(肇慶段)建設(shè)。

(七)強化城鄉(xiāng)規(guī)劃治理。加強地質(zhì)災(zāi)害防治，組織實施36個地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理;完成星湖段碧道建設(shè)20公里;打造美食一條街、名優(yōu)特產(chǎn)一條街、文化時尚一條街;推動市檔案館新館、市文化館新館、市青少年宮開放使用;推進長者公園建設(shè);端州城區(qū)新增智能停車位3000個，方便群眾出行停車。

(八)加強環(huán)境保護。完成端州城區(qū)污水管網(wǎng)改造工程建設(shè)，確保羚山涌消除黑臭水體;強化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，加強重點污染源自動監(jiān)控設(shè)施運營及監(jiān)管，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保西江等大江大河水質(zhì)保持優(yōu)良。

(九)強化食品安全監(jiān)管。完成不少于每千人5批次食品抽檢任務(wù)，食品檢驗量達2.08萬批，其中針對農(nóng)藥獸藥殘留的食品檢驗量為每千人2批次，達0.83萬批;強化溯源管理和社會共治，實現(xiàn)全市校園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋。

(十)深化“廁所革命”。改造383所中小學校廁所;新建和提升改造旅游廁所26座;新建和提升改造城市公廁31座;完成農(nóng)村公用廁所新建和改造602座。

附件二：

名詞解釋。

1.“1+1+9”工作部署：中共廣東省委十二屆四次全會提出的工作部署，第一個“1”是指以推進黨的建設(shè)新的偉大工程為政治保證;第二個“1”是指以全面深化改革開放為發(fā)展主動力。“9”是指9個方面重點工作：一是以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為重點，加快形成全面開放新格局;二是以深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為重點，加快建設(shè)科技創(chuàng)新強省;三是以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為重點，加快構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制;四是以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為重點，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系;五是以大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點，加快改變廣東農(nóng)村落后面貌;六是以構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局為重點，加快推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;七是以深入推進精神文明建設(shè)為重點，加快建設(shè)文化強省;八是以把廣東建設(shè)成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一為重點，加快營造共建共治共享的社會治理格局;九是以打好三大攻堅戰(zhàn)為重點，加快補齊全面建成小康社會、跨越高質(zhì)量發(fā)展重大關(guān)口的短板。

2.工業(yè)發(fā)展“366”工程：指到2021年，培育發(fā)展新能源汽車、先進裝備制造和節(jié)能環(huán)保3個產(chǎn)值超千億元產(chǎn)業(yè)集群，引育6家年主營業(yè)務(wù)收入超百億元工業(yè)企業(yè)，新增600家年主營業(yè)務(wù)收入超億元工業(yè)企業(yè)。

3.創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“1133”工程：指到2021年，力爭實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)總量突破1000家，確保建成10家本科高等院校、30家新型研發(fā)機構(gòu)、30家高水平的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間。

4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“611”工程：指到2022年，力爭打造糧食、水果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、南藥等6個百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建12個以上省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新增100家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

5.“六穩(wěn)”：指在2018年7月的中共中央政治局會議上提出的進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

6.“九個全省率先”：一是率先在全省實現(xiàn)企業(yè)開辦“一天辦成”;二是率先在全省實現(xiàn)公辦幼兒園到高中教育入學和考試報名全鏈條移動端教育服務(wù);三是率先在全省實現(xiàn)不動產(chǎn)業(yè)務(wù)“一天辦結(jié)”;四是率先在全省完成機構(gòu)改革政務(wù)服務(wù)事項調(diào)整工作;五是率先在全省超額完成全年“粵省事”實名注冊用戶數(shù)指標;六是率先在全省實現(xiàn)“肇商通·肇慶萬企訴求服務(wù)平臺”上線;七是率先在全省上線“粵好看·肇慶行”數(shù)字文旅公共服務(wù)平臺;八是率先在全省推出“一次辦成一件事”智能引導(dǎo)創(chuàng)新模式;九是率先實現(xiàn)市級統(tǒng)一申辦受理平臺與廣東省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心直連對接。

7.“三個年”：指項目落地年、招商引資年、園區(qū)建設(shè)年。

8.“雙容雙承諾”：指政府對產(chǎn)業(yè)投資項目實行雙向容缺容錯和承諾，容許企業(yè)相關(guān)審批手續(xù)先缺后補、政府工作人員容錯，企業(yè)承諾按照有關(guān)程序分步補齊相關(guān)審批手續(xù)、政府承諾不加碼驗收，促進產(chǎn)業(yè)項目“先建后驗”直接落地建設(shè)。

9.“兩不愁三保障”：兩不愁是指不愁吃、不愁穿;三保障是指義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、安全住房有保障。

10.“三清三拆三整治”：三清是指清理生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，清理雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和阻礙物;三拆是指拆除危舊房、廢棄豬牛欄、露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌;三整治是指整治垃圾亂扔亂放，整治污水亂排亂倒，整治“三線”亂搭亂接。

縣人民政府工作報告篇十

各位代表：

請予審議并請各位縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

回顧過去五年。

綦江已經(jīng)站在經(jīng)濟社會發(fā)展的新起點。

1998年縣第十四屆人民代表大會第一次會議以來，全縣人民在中共重慶市委、重慶市人民政府和中共綦江縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住重慶直轄、西部大開發(fā)和渝黔高速公路建設(shè)三大發(fā)展機遇，認真貫徹落實國家擴大內(nèi)需的方針和中共重慶市委、重慶市人民政府對綦江工作的一系列指示，負重自強，開拓進取，開創(chuàng)了綦江經(jīng)濟社會發(fā)展的良好局面。回顧五年走過的歷程，我們深深感到：過去的五年，是我們克服困難較多、承受壓力較大、爬坡過坎的五年；是西部大開發(fā)取得重要進展、固定資產(chǎn)投入較多、城鄉(xiāng)面貌變化較大的五年；是改革開放力度較大、經(jīng)濟社會發(fā)展較快、人民群眾生活質(zhì)量明顯改善的五年。

一、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，綜合實力逐漸增強。

全縣上下以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，促進了國民經(jīng)濟較快增長?！熬盼?計劃勝利完成，“十五"計劃開局良好。2002年，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值43.68億元，年均遞增8.1%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.96億元，年均遞增0.9%；工業(yè)總產(chǎn)值29.78億元，年均遞增4.8%；完成地方預(yù)算財政收入1.9億元，年均遞增6.6%；固定資產(chǎn)投資21.39億元，年均遞增33.2%；社會消費品零售總額16.64億元，年均遞增6.5%。2002年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1997年的47.4：28.8：23.8調(diào)整為30.6：35.9：33.5，二、三產(chǎn)業(yè)比重超過一產(chǎn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扎實推進，通惠高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、太公山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)初具規(guī)模，蔬菜、畜牧、果品等多經(jīng)骨干項目迅速發(fā)展，林牧漁業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由1997年的34.8%提高到2002年的44.8%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達到8.81億元，年均遞增14%；農(nóng)村勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)的比重由1997年的24.8%提高到2002年的31.9%。加快實施“工業(yè)強縣"戰(zhàn)略，“513"工程初見成效，機械加工、能源、冶金等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，市屬企業(yè)增長加快，縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)整體扭虧為盈。旅游開發(fā)開始起步，商貿(mào)、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，消費市場日趨活躍。以私營個體經(jīng)濟為主的非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值13.9億元，占全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值的32%。

二、改革開放縱深推進，發(fā)展活力不斷增強。

堅持以完善社會主義市場經(jīng)濟體制為目標，不斷擴大對內(nèi)對外開放，各項改革取得重大進展?？h屬國有企業(yè)改制率達到95.6%，70%以上的閑置資產(chǎn)得到有效盤活。農(nóng)村稅費改革基本完成；土地流轉(zhuǎn)制度改革、糧食流通體制改革順利推進。積極推行部門預(yù)算、政府采購和收支兩條線管理，財政體制改革取得明顯成效。城鎮(zhèn)住房制度改革、國有土地使用權(quán)制度改革進一步深化。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險正式啟動，城市居民最低生活保障體系基本建立，下崗職工再就業(yè)工作得到加強，社會保障體系進一步完善。以推行國家公務(wù)員制度為契機，干部人事制度改革邁出新步伐?？h鎮(zhèn)機構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居行政區(qū)劃調(diào)整全面完成。教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)改革取得新進展。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序扎實推進，“三金"、“三亂"清理整頓基本完成。綜合整治發(fā)展環(huán)境，改革行政審批制度，促進了開放型經(jīng)濟發(fā)展。成功舉辦了綦江縣首屆投資貿(mào)易洽談會，積極參與全國、全市經(jīng)貿(mào)洽談和會展，外商投資日趨活躍，新增外來投資企業(yè)55戶，引進重點項目25個，五年累計利用外資8.48億元人民幣，出口創(chuàng)匯4420萬美元。

三、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。

抓住西部大開發(fā)機遇，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，五年累計完成固定資產(chǎn)投資65.36億元。渝黔高速公路一期工程建成通車，二期工程和綦萬高速公路開工建設(shè)；改造國道、省道85公里，整治縣道、鄉(xiāng)道735公里，新修鄉(xiāng)村道路270公里，新建公路橋梁5座，縣二級汽車站投入試運營?？h城建設(shè)力度加大，改造舊城房屋40萬平方米，新區(qū)拓展1.2平方公里；城北大道、新虹橋、電力街一期工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，縣城容貌明顯改觀。積極推進城鎮(zhèn)化進程，一批小城鎮(zhèn)和農(nóng)民新村初具規(guī)模，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力10.8萬人，全縣城鎮(zhèn)化水平達到27.5%，比五年前提高8.7個百分點。能源通信建設(shè)明顯加強，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù)，城鎮(zhèn)多數(shù)居民用上了清潔安全的天然氣；以光纖為主的現(xiàn)代化通信網(wǎng)絡(luò)初步形成，電信、廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)共同發(fā)展，固定電話和移動電話普及率分別提高到10%和9.3%，廣播電視“村村通"目標基本實現(xiàn)。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，整治維修病害水庫54座，新增、恢復(fù)蓄、引、提水能力424萬立方米，新增和改善灌面14.7萬畝。公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，綦江劇場、影視會議中心等文體設(shè)施相繼投入使用。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護邁出堅實步伐。大力實施水土流失治理、綠色通道建設(shè)、天然林保護和退耕還林工程，累計封山育林完成18萬畝，退耕還林6.5萬畝，實施天然林保護65萬畝，治理水土流失25平方公里，全縣森林覆蓋率提高到23.8%。堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏"的原則，“一控雙達標"（污染物總量控制、工業(yè)排放污染物和城市功能區(qū)環(huán)境達標）工作扎實推進，環(huán)境污染治理得到加強，人居環(huán)境有較大改善。

四、居民收入穩(wěn)步增長，生活質(zhì)量明顯提高。

在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)居民收入有較大提高。2002年，城鎮(zhèn)職工年平均工資達到8123元，年均遞增13.1%；農(nóng)民人均純收入達到2355元，年均遞增2.4%；城鄉(xiāng)居民存款余額達到29.37億元，年均遞增18.5%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民家庭用于食品的消費支出分別由58%和67%下降到48%和62%。高度重視困難群體生活，大力實施城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和最低生活保障制度，養(yǎng)老保險社會化發(fā)放率達到100%；12057戶、25098人享受最低生活保障，累計發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障金2589萬元，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保;加強對下崗、失業(yè)人員的技能培訓(xùn)，14450名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和2598名下崗職工實現(xiàn)了就業(yè)或再就業(yè)。居民住房條件進一步改善，城鎮(zhèn)、農(nóng)村人均住房面積分別達到20平方米和28.5平方米，年均遞增9%和4.4%；城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和初級衛(wèi)生保健體系進一步健全，實現(xiàn)了人人享有初級衛(wèi)生保健的規(guī)劃目標。扶貧開發(fā)力度加大，較好地解決了貧困地區(qū)群眾的溫飽問題和易旱缺水地區(qū)的人畜飲水困難，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有較大改善。

五、精神文明建設(shè)得到加強，社會事業(yè)全面進步。

認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛開展“講文明、樹新風"和精神文明創(chuàng)建活動，公民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度不斷提高，以德治縣取得成效?！翱平膛d縣"力度進一步加大，實施市、縣重點科技項目31項，“全國科普示范縣"創(chuàng)建工作取得階段性成果。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，教育質(zhì)量不斷提高，“兩基"工作通過國家驗收，農(nóng)村藝術(shù)教育列入全國50個實驗縣之一，高中階段教育規(guī)模不斷擴大，中小學布局調(diào)整和危房改造穩(wěn)步推進；支持市屬企業(yè)改革和發(fā)展，廠校移交工作全面完成。落實計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，實現(xiàn)了“三為主"縣的創(chuàng)建目標，人口得到有效控制。文體廣電事業(yè)進一步加強，群眾性文化體育活動廣泛開展，精神文化生活日益豐富，一批優(yōu)秀節(jié)目和藝術(shù)作品在全國、全市比賽中獲獎。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，縣鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，醫(yī)藥秩序整頓取得實效；結(jié)核病防治、計劃免疫、無償獻血、農(nóng)村改水改廁、除四害等各項工作都取得了新的成績，有效防止了各類傳染病暴發(fā)流行。國防教育不斷加強，圓滿完成了征兵任務(wù)和民兵預(yù)備役工作。工會、人事、統(tǒng)計、審計、社保、民政、氣象、質(zhì)監(jiān)、檔案、史志、保密、民族、宗教、僑務(wù)、對臺、人防、外事、信訪、老齡、殘疾人和婦女兒童等工作也取得新的成績。

六、民主法制建設(shè)扎實推進，社會秩序保持穩(wěn)定。

發(fā)展社會主義民主政治，加強民主法制建設(shè)，推進依法治縣進程。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。重大決策主動聽取人大代表、政協(xié)委員和各方面的意見，五年辦理人大代表建議和政協(xié)提案1285件，促進了決策的民主化和科學化。以政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開為重點的基層民主政治建設(shè)成效明顯?！叭?普法圓滿完成，“四五"普法深入開展，公民法律意識和法律素質(zhì)進一步增強，依法治縣取得明顯成效。切實加強安全監(jiān)管，全面開展道路運輸、礦山企業(yè)、消防、化危品、地質(zhì)災(zāi)害、民爆物品等方面的安全整治和檢查，安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。建立健全經(jīng)常性、制度化的調(diào)處機制，人民內(nèi)部矛盾得到妥善處理。強化社會治安綜合治理，持續(xù)開展“嚴打"整治斗爭，依法打擊各類犯罪活動和“法輪功"邪教組織，堅決掃除社會丑惡現(xiàn)象，維護了社會政治穩(wěn)定。

五年來，縣政府切實加強自身建設(shè)，深入開展了“三講"教育和“三個代表"重要思想學習教育活動；認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，積極開展行風評議，嚴肅查辦了一批違紀違法案件；深化行政審批制度改革，建立行政審批服務(wù)大廳，增強政府工作人員勤政意識，依法行政的能力和水平進一步提高，機關(guān)作風有了較大轉(zhuǎn)變，工作效率和工作質(zhì)量有較大提高。

各位代表，2002年是本屆政府任期的最后一年，也是五年來發(fā)展速度最快、經(jīng)濟增長質(zhì)量最好的一年。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長10.6%，首次實現(xiàn)兩位數(shù)增長。固定資產(chǎn)投資同比增長36%，保持強勁增長勢頭。工業(yè)總產(chǎn)值同比增長18.6%，縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扭虧為盈。地方預(yù)算財政收入同比增長27.8%，是近年來增長最快的一年。社會消費品零售總額同比增長10.6%，城鄉(xiāng)消費市場轉(zhuǎn)暖回升。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長4%；農(nóng)村稅費改革效果明顯，全縣農(nóng)民人均減負20.98元。城鎮(zhèn)職工平均工資同比增加810元，農(nóng)民人均純收入同比增加105元，是五年來增加較多的一年。城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率、人口自然增長率分別為3.5%和3.41‰。

在縣十四屆人大五次會議上《政府工作報告》提出的為民辦實事的目標任務(wù)基本完成：一是人民廣場工程已完成勘察設(shè)計、項目報建和部分舊房拆遷工作；二是影視會議中心已建成投入使用；三是體育館主體工程完工，正在進行配套設(shè)施建設(shè)；四是縣二級汽車站投入試運營；五是縣城至三埡口、縣城至玉龍道路改造工程完工，綦隆路口路面已完成半幅硬化；六是大石路改造工程竣工；七是開發(fā)區(qū)綜合批發(fā)市場已開工建設(shè)；八是農(nóng)網(wǎng)改造二期工程基本完成；九是完成了3.5萬人、2.1萬頭牲畜的農(nóng)村飲水任務(wù)；十是59個村的扶貧項目完成了規(guī)劃和29個村的啟動工作；十一是通惠河流域治理工作取得了明顯成效，縣城飲用水源得到了較好的保護，水質(zhì)已恢復(fù)到3類飲用水源標準。

回顧過去五年，我們艱苦奮斗，扎實工作，勵精圖治，結(jié)束了低谷徘徊的局面，使經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了速度較快、質(zhì)量較高、效益較好的新起點。這些成績的取得來之不易，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督、支持和共同參與的結(jié)果，是全縣人民智慧和勞動的結(jié)晶。在這里，我代表縣人民政府，向奮斗在全縣各條戰(zhàn)線的廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐綦部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派人士和所有關(guān)心綦江、熱愛綦江、支持綦江建設(shè)的社會各界人士表示衷心的感謝！

展望未來五年。

綦江闊步邁向全面建設(shè)小康社會的新征程。

新世紀頭二十年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。十五屆縣人民政府任期的五年，是建立“一極二廊四區(qū)"經(jīng)濟發(fā)展基本格局的五年，是建設(shè)工業(yè)強縣和經(jīng)濟大縣的關(guān)鍵五年，也是為全面建設(shè)小康社會打基礎(chǔ)的五年。未來五年，渝黔、綦萬高速公路將全線貫通，綦江區(qū)位優(yōu)勢更加明顯；未來五年，我們將加快推進西部大開發(fā)，全面完成“十五"計劃，實現(xiàn)“十一五"計劃的良好開局。在這承上啟下、繼往開來的重要時期，新一屆縣人民政府使命崇高，責任重大。

新一屆縣人民政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，全面落實縣第十次黨代會的目標任務(wù)，抓住西部大開發(fā)機遇，以全面建設(shè)小康社會總攬全局，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以增加投資和激活消費為重點，以改革開放為動力，以優(yōu)化環(huán)境為保障，堅定不移地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加強社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展、人民生活水平不斷提高和社會全面進步。

主要奮斗目標是：夯實工業(yè)強縣基礎(chǔ)，構(gòu)筑四大經(jīng)濟高地，提高城鄉(xiāng)文明程度，實現(xiàn)富民興縣目標。

夯實工業(yè)強縣基礎(chǔ)：堅定不移地實施“工業(yè)強縣"戰(zhàn)略，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，強力推進“513"工程，竭力支持市屬企業(yè)的改革和發(fā)展，扶持壯大一批主業(yè)突出、核心競爭力強的大企業(yè)及企業(yè)集團。到2007年，力爭工業(yè)總產(chǎn)值翻番，突破60億元，形成以工業(yè)經(jīng)濟為主導(dǎo)的縣域經(jīng)濟格局。

構(gòu)筑開放型經(jīng)濟高地：堅持“引進來"和“走出去"的方針，放開投資領(lǐng)域、放開要素市場、放開資源配置、放開融資渠道，努力擴大對內(nèi)對外開放，切實加大招商引資力度，到2007年，實際利用縣外資金大幅度增加，出口創(chuàng)匯實現(xiàn)翻番，突破1600萬美元。

構(gòu)筑特色經(jīng)濟高地：充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢，大力發(fā)展新型工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和具有地方特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，增強產(chǎn)業(yè)整體競爭能力、區(qū)域綜合創(chuàng)新能力和聚集輻射能力，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，到2007年，力爭三次產(chǎn)業(yè)的比重調(diào)整到22：40：38。

構(gòu)筑民營經(jīng)濟高地：大力發(fā)展以私營個體經(jīng)濟和股份制為主的混合所有制經(jīng)濟。積極鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，力爭使民營經(jīng)濟占縣域經(jīng)濟的60%以上。

構(gòu)筑城鎮(zhèn)經(jīng)濟高地：加快縣城建設(shè)步伐，使縣城面積擴大到13平方公里，人口增加到16萬人。扎實推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建5個“經(jīng)濟強鎮(zhèn)"、5個商業(yè)小城鎮(zhèn)和一批特色工業(yè)小區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)空間，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力17萬人，使城鎮(zhèn)化水平提高到40%。

提高城鄉(xiāng)文明程度：人均受教育年限達到全市中上水平，升入高中的比例達到80%以上，基本掃除青壯年文盲。社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，社會公德、職業(yè)道德、家庭美德得到弘揚，精心打造誠信、文明的新綦江。

實現(xiàn)富民興縣目標：確保國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長10%以上，2007年突破80億元，人均突破8500元；社會消費品零售總額年均增長12.5%，2007年突破30億元；保持投資強勁增長勢頭，固定資產(chǎn)投資年均增長19.9%，五年累計突破190億元；地方預(yù)算財政收入年均增長10%以上，2007年突破3億元；城鎮(zhèn)職工平均工資和農(nóng)民人均純收入年均分別增長7.1%和4.4%，2007年突破1.13萬元和2870元；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)社會保障體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系進一步完善；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達到全市中上水平。

為實現(xiàn)上述目標，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措"的要求，新一屆縣人民政府將著力抓好以下八個方面的工作：

一、以工業(yè)經(jīng)濟為支撐，加快建設(shè)工業(yè)強縣。

工業(yè)興則百業(yè)興，振興工業(yè)是振興綦江經(jīng)濟的必由之路。要舉全縣之力，堅定不移地推進“工業(yè)強縣"戰(zhàn)略，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

加快園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟新的載體。按照“一年打基礎(chǔ)，三年見成效，五年成規(guī)模"的要求，集中力量把橋河工業(yè)園區(qū)建成市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以原慶江機械廠閑置資產(chǎn)為依托，以紡織業(yè)和建材業(yè)為主導(dǎo)，把慶江工業(yè)園區(qū)建成縣級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要依托場鎮(zhèn)，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，在渝黔、綦萬高速公路有出口的地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批特色工業(yè)小區(qū)。園區(qū)建設(shè)要高起點規(guī)劃，優(yōu)化土地資源配置，搞好集中整治和配套建設(shè)。要創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)機制，突出解決項目、資金、人才問題，用發(fā)展的眼光找項目，從宏觀政策上把握國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，從市場準入上把握消費需求的變化，從資源優(yōu)勢上把握可持續(xù)發(fā)展，從實際出發(fā)開發(fā)一批比較優(yōu)勢項目；用全新的思路籌措資金，本著“誰投資、誰建設(shè)、誰受益"的原則，堅持國家、集體、個人一起上和信貸、外資、內(nèi)資并舉的方針，招商引資建園區(qū)，形成上爭下籌、內(nèi)聚外引的多渠道籌資格局；用優(yōu)惠的待遇引人才，在用好本地人才的同時，建立人才引進機制，以人才支撐園區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以人才提高企業(yè)創(chuàng)新能力，以人才推動園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

切實扶優(yōu)扶強，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要牢固樹立全縣一盤棋和企業(yè)發(fā)展無小事的思想，大力支持市屬企業(yè)發(fā)展，切實解決企業(yè)改、擴、建項目中的具體問題和生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難，為企業(yè)的改革與發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。大力發(fā)展以汽車配件為主的機械加工業(yè)、以火電和水電并舉的能源工業(yè)、以有色金屬為主的冶金工業(yè)、以特色農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的食品工業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造提升紡織、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，努力形成支柱產(chǎn)業(yè)更強、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更大、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更快的工業(yè)經(jīng)濟新格局。

著力三大創(chuàng)新，努力增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力。著力機制創(chuàng)新，繼續(xù)深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)縣屬國有集體企業(yè)走民營之路。重點搞好18戶國有集體關(guān)停企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換機制，盤活存量，再現(xiàn)生機；著力管理創(chuàng)新，按照“科學、從嚴、高效"的原則，挖潛革新，降低成本，強化管理，增加效益，培養(yǎng)一批管理先進、效益顯著的工業(yè)經(jīng)濟“小巨人"；著力科技創(chuàng)新，堅持技改擴建與新上項目并重，每年實施一批技改擴建和新產(chǎn)品開發(fā)項目，每年新上一批科技先導(dǎo)型的工業(yè)項目，每年引進一批外來投資的工業(yè)項目，不斷增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。

二、以農(nóng)民增收為目標，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

全面建設(shè)小康社會，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，農(nóng)村是重點，農(nóng)民增收是關(guān)鍵。要高度重視“三農(nóng)"問題，把“三農(nóng)"問題擺在更加突出的位置，作為政府工作的重中之重。要面向市場，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。

圍繞農(nóng)民增收，抓住退耕還林的機遇，高水平實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以實施市政府確定的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬工程"為重點，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快調(diào)整種植業(yè)、改造提升林果業(yè)、大力發(fā)展畜牧業(yè)，突出發(fā)展加工業(yè)，構(gòu)建優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。一是要培植龍頭企業(yè)。牢固樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念，興辦和扶持一批市場前景好、輻射帶動力強、資源支撐面大、群眾受益面廣的龍頭企業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；瞄準國際國內(nèi)兩個市場，以發(fā)展特色無公害農(nóng)產(chǎn)品為重點，加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，帶動更多的農(nóng)民進入市場，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和市場占有率。二是要壯大產(chǎn)業(yè)基地。集中力量建設(shè)石梁河流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)，著力實施以南部四鎮(zhèn)為重點的25萬畝退耕還林工程，重點抓好水果、蔬菜、畜禽、糧油四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步建成30萬只肥羊羔、30萬頭優(yōu)質(zhì)瘦肉型生豬、15萬畝優(yōu)質(zhì)水稻、10萬畝甘蘭型黃籽油菜、優(yōu)質(zhì)辣椒、反季蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、5萬畝筍竹、3萬畝中藥材等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。三是要健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。重點加強以鎮(zhèn)村為主的農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，創(chuàng)辦專業(yè)協(xié)會，大力發(fā)展中介組織，以科技和信息為重點，為農(nóng)村經(jīng)濟搞好全方位服務(wù)。

圍繞農(nóng)民增收，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)村工業(yè)化，促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐。以實施市人民政府確定的“百個經(jīng)濟強鎮(zhèn)工程"為載體，加快農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程；推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)"，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟中的重要作用；大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，不斷提高農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的比重；有計劃地引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)、大城市有序流動，加速農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟。

圍繞農(nóng)民增收，全面落實黨在農(nóng)村的各項政策。堅持“多予、少取、放活"的方針，千方百計增加農(nóng)民收入。鞏固和擴大農(nóng)村稅費改革成果，加強農(nóng)民負擔的經(jīng)常性監(jiān)管，確保農(nóng)民負擔不反彈。在尊重農(nóng)民意愿、維護農(nóng)民權(quán)益的前提下，積極穩(wěn)妥地依法推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民組織化程度。加快實施新一輪扶貧攻堅計劃，重點抓好59個貧困村的扶貧開發(fā)，不斷改善其生產(chǎn)生活條件，使農(nóng)村困難群體由溫飽逐步邁向小康。

三、以激活消費為重點，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。

抓住國家繼續(xù)擴大內(nèi)需、刺激消費的有利時機，大力發(fā)展以商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)為重點的第三產(chǎn)業(yè)，拓寬消費領(lǐng)域，優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟增長點。

按照流通活縣的要求，加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。強化組織創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，逐步培植規(guī)?；⒓瘓F化、現(xiàn)代化的流通骨干企業(yè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送等新型業(yè)態(tài)，努力打造城北大道、中山路、龍角路三大特色商業(yè)街；抓好開發(fā)區(qū)綜合批發(fā)市場、火車站批發(fā)市場、邊貿(mào)市場和商業(yè)小城鎮(zhèn)建設(shè)，逐步形成功能完善、分布合理的市場網(wǎng)絡(luò)、城鎮(zhèn)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和小城鎮(zhèn)商業(yè)群。大力發(fā)展農(nóng)村流通組織體系和販運大戶，促進農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品雙向流通，活躍農(nóng)村市場；著力打造特色餐飲、文化品牌，積極推進便民店、專賣店、保健、娛樂等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，努力把綦江建設(shè)成為重慶南部邊境商貿(mào)中心。

以發(fā)展休閑、度假為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，大力發(fā)展旅游業(yè)。認真搞好景區(qū)景點的規(guī)劃設(shè)計，加大引資開發(fā)力度，鼓勵民間資本投向旅游業(yè)。加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造北部旅游環(huán)線。抓好旅游促銷和特色旅游產(chǎn)品開發(fā)，提高綦江旅游的知名度、服務(wù)水平和接待能力，把綦江建成主城區(qū)居民休閑、度假的后花園。

以滿足人民群眾消費需求為出發(fā)點，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展信息、金融、保險、物業(yè)管理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有序發(fā)展以咨詢?yōu)橹鞯闹薪榉?wù)業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)老托幼、家政家教、醫(yī)療保健、就業(yè)培訓(xùn)、衛(wèi)生保潔等就業(yè)容量大、帶動力強、與人民生活密切相關(guān)的城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟和就業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。

以改善人民群眾居住條件為目的，加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場，開發(fā)功能齊備、環(huán)境優(yōu)美的住宅小區(qū)，提高物業(yè)管理水平。進一步完善住房公積金制度，擴大歸集面和歸集率，加大個人住房消費信貸投放力度，優(yōu)化住房消費環(huán)境，提高人民群眾購房能力，促進房地產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

四、以增加投資為動力，全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

緊緊抓住西部大開發(fā)的有利時機，積極爭取中央和市的大力支持，多渠道籌集建設(shè)資金，大幅度增加全社會固定資產(chǎn)投資，促進城鄉(xiāng)面貌大改觀。

加強城鎮(zhèn)體系建設(shè)。按照“高水平規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理"的要求，加快城鎮(zhèn)化進程。強化“經(jīng)營城鎮(zhèn)"理念，充分運用市場手段盤活城鎮(zhèn)土地、公用設(shè)施等存量資產(chǎn)，形成投資主體多元化、運作方式市場化的城鎮(zhèn)建管機制。堅持城市新建與改造并舉，外延發(fā)展與內(nèi)涵提升相結(jié)合的原則，以市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，完成縣城舊城改造，建成城北環(huán)道、孟家院公鐵立交橋、電力街二期工程、上升街道路、縣體育場、營盤山公園、5萬噸水廠、污水處理廠、垃圾處理廠等一批市政設(shè)施，完善城市功能，擴大城市規(guī)模，形成中等城市的基本框架和山水園林城市的雛形。加快小城鎮(zhèn)和農(nóng)民新村建設(shè)，以渝黔、綦萬高速公路沿線的集鎮(zhèn)為重點，把城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，建設(shè)一批人口規(guī)模較大的中心鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)，建設(shè)一批聚散輻射能力較強的特色小集鎮(zhèn)，逐步形成布局合理、等級規(guī)模有序、功能互補的城鎮(zhèn)體系，使城鎮(zhèn)化水平在2002年的基礎(chǔ)上提高12.5個百分點。

加強交通體系建設(shè)。從全面建設(shè)小康社會以及加快建設(shè)工業(yè)強縣和經(jīng)濟大縣的總體要求出發(fā)，以“一小時綦江"為目標，按照“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路、村村通公路"的要求，充分調(diào)動各方面的積極性，加快交通建設(shè)步伐，逐步形成與高速公路配套的四通八達、流轉(zhuǎn)暢通的公路網(wǎng)絡(luò)體系。建成渝黔、綦萬兩條高速公路；完成210國道文明樣板路創(chuàng)建和省道303線全面硬化改造；改造趕犁路，打通與江津的縣際路，建成縣城到中峰、橫山、丁山、扶歡、新盛5條通鎮(zhèn)油路；強化道路養(yǎng)護和管理，提高好路率和公路暢通能力。

加強通訊網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。加快電話基站建設(shè)步伐，程控交換網(wǎng)點增加30個，程控交換機擴容10萬門，建成覆蓋全縣的通信網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)村村通電話。加快綦江信息港建設(shè)，建成高速寬帶網(wǎng)，推進電話、有線電視、計算機三網(wǎng)融合，全縣電話普及率、電視入戶率和互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率得到大幅度提高；完成“電子政務(wù)工程"，加快辦公自動化進程，提高工作效率。

加強能源體系建設(shè)。全面完成農(nóng)村電網(wǎng)和城市電網(wǎng)改造，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。積極為中峰抽水蓄能電站、趕水火電廠等項目建設(shè)提供條件和服務(wù)，在開發(fā)利用水電、天然氣等清潔能源方面規(guī)劃實施一批大項目，基本形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的能源保障體系。

加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。建成魚欄咀水庫，續(xù)建小一型水庫3座，完成一批病險水庫整治，加快建設(shè)南部、中部和北部三大灌區(qū)，基本解決農(nóng)村人畜飲水問題；繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、氣象監(jiān)測預(yù)報和村社戶道路建設(shè)；加強農(nóng)村生態(tài)示范戶建設(shè)，搞好農(nóng)戶改廚、改圈、改廁、改灶、改曬壩，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。

五、以優(yōu)化環(huán)境為先導(dǎo)，做大做強開放經(jīng)濟。

適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織的新形勢，堅持不懈地實施“引進來"和“走出去"并舉的開放戰(zhàn)略，以招商引資為突破口，全方位發(fā)展開放型經(jīng)濟。

加大招商引資力度。招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動器。要把招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓，采取以利招商、以誠招商、以園招商等多種形式，健全招商引資激勵機制，營造全民招商的濃厚氛圍，積極爭取國家專項資金，充分利用銀行金融貸款，加快激活民間資本，促進項目、資金、人才、信息向綦江聚集，把我縣招商引資工作提高到一個新水平。加快實施“走出去"戰(zhàn)略。充分利用入世后外貿(mào)環(huán)境改善的有利條件，大力開拓國際國內(nèi)兩個市場，用足用好國家和市、縣鼓勵出口的優(yōu)惠政策，加大對重點出口大戶的支持力度，積極培育新的出口項目和經(jīng)營主體，推動開放型經(jīng)濟加快發(fā)展。

大力發(fā)展民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是開放經(jīng)濟的重要組成部分。要切實做到政治上關(guān)心、政策上扶持、經(jīng)營上服務(wù)、發(fā)展上鼓勵，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要把發(fā)展民營經(jīng)濟同推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，大力支持民營企業(yè)參與改造國有集體企業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)。著力引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全技術(shù)創(chuàng)新機制，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進民營企業(yè)成規(guī)模、上檔次、增效益。

六、以基本國策為保障，增強持續(xù)發(fā)展能力。

堅定不移地貫徹計劃生育基本國策，高度重視并加強人口與計劃生育工作，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平。研究解決新形勢下計劃生育工作中的薄弱環(huán)節(jié)，重點搞好農(nóng)村人口和流動人口計劃生育管理，使全縣人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

堅定不移地貫徹環(huán)境保護基本國策，突出大氣污染治理和飲用水源保護兩大重點，強化城區(qū)揚塵和噪聲污染防治，推廣清潔能源，開展機動車輛尾氣整治，加快固體廢棄物的無害化處理和綜合利用；加強工業(yè)污染防治，促使污染物達標排放，逐步關(guān)?；虬徇w縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)技改仍達不到環(huán)保要求的嚴重污染企業(yè)，使縣城空氣質(zhì)量基本達到二級標準，努力把綦江的環(huán)境質(zhì)量提高到一個新水平。

堅定不移地貫徹耕地保護基本國策，狠抓地質(zhì)災(zāi)害防治、國土資源珍惜利用和水土流失治理三大重點。堅持群防群治，重點搞好城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民集聚區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理，確保人民生命財產(chǎn)安全。堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護"的方針，既要嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，加強基本農(nóng)田保護，切實保護國土和礦產(chǎn)資源，又要健全資源有償使用機制，確保資源合理開發(fā)和永續(xù)利用。抓好土地開發(fā)整理，完成1.6萬畝土地開發(fā)整理任務(wù)。實施退耕還林工程，加強綠色通道建設(shè)，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加速荒山荒地綠化，進一步增強可持續(xù)發(fā)展能力。

七、以先進文化為方向，促進社會全面進步。

全面建設(shè)小康社會，必須大力發(fā)展社會主義民主政治和社會主義文化，建設(shè)社會主義政治文明和精神文明，努力鑄造富裕、民主、文明的新綦江。

牢牢把握先進文化的前進方向，認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，弘揚愛國主義精神，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，強化社會信用意識，廣泛開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明家庭、文明職工和文明市民等精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展“愛家鄉(xiāng)、興綦江"為主題的系列教育活動，不斷提高城鎮(zhèn)人民的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和體能健康素質(zhì)以及文明程度。進一步搞好國防教育，積極開展“雙擁"和軍民共建活動。

切實加強社會主義政治文明建設(shè)，堅持和完善人民代表大會制度，主動接受人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督，認真執(zhí)行人大及其常委會的各項決議決定。堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，充分發(fā)揮政協(xié)的參政議政作用。健全完善政府民主和科學決策機制，健全基層自治組織和民主管理制度，豐富民主內(nèi)容，拓寬民主渠道，堅持事關(guān)群眾利益的重大決策讓群眾知情、理解、參與和支持。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織按章程開展工作，充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用。全面落實黨的民族、宗教、對臺、僑務(wù)政策。加強法制建設(shè)，提高依法行政和依法治縣水平。按照政事分開原則，改革事業(yè)單位管理體制，精簡機構(gòu)，裁減冗員，妥善分流人員，減輕財政負擔；高度重視安全穩(wěn)定工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾，堅決依法打擊各類犯罪活動，依法懲治邪教組織和黑惡勢力，全面落實社會治安綜合治理措施，維護社會政治穩(wěn)定。

大力實施“科教興縣"戰(zhàn)略。堅持科技創(chuàng)新，建立以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，引進和推廣一批先進適用的科研成果，培育一批具有較強科技創(chuàng)新能力的骨干企業(yè)，組建一批科技中介服務(wù)組織，形成鼓勵科技創(chuàng)新的良好氛圍。普及科學知識，弘揚科學精神，破除封建迷信，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，建成全國科普示范縣。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，鞏固發(fā)展“兩基"教育成果，提高教育質(zhì)量和管理水平；加快發(fā)展高中階段教育，積極發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵和支持社會力量辦學，2007年前建成5所市級示范學校。加強繼續(xù)教育，逐步構(gòu)建終身教育體系。加強教師隊伍建設(shè)，提高教師的綜合素質(zhì)。進一步完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，加大教育投入和對農(nóng)村教育的支持力度。完善中小學校布局調(diào)整，優(yōu)化、整合教育資源，基本完成中小學?，F(xiàn)有d類危房改造，努力改善辦學條件。

積極發(fā)展文化體育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)。加強基層文化建設(shè)，建成文化館、圖書館、農(nóng)民版畫陳列館、檔案館、青少年活動中心、婦女兒童活動中心等公益性基礎(chǔ)設(shè)施和一批市級示范文化站、綜合文化站。大力弘揚以綦江農(nóng)民版畫和少兒版畫為特色的地方文化，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈條。廣泛開展全民健身運動和群眾性文化體育活動，不斷提高競技體育水平。深化衛(wèi)生改革，抓好預(yù)防保健、疾病控制和愛國衛(wèi)生工作，強化藥品監(jiān)督、醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，提高醫(yī)療保健水平。加強農(nóng)村衛(wèi)生“三項"建設(shè)，積極改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。

八、以群眾利益為根本，提高人民生活水平。

始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，作為人民政府工作的出發(fā)點和落腳點，在加快經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，使全縣逐步走向?qū)捲５男】瞪鐣?/p>

千方百計擴大城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)，降低城鎮(zhèn)失業(yè)率。實施積極的就業(yè)政策，充分發(fā)揮經(jīng)濟增長對增加就業(yè)崗位的基礎(chǔ)作用，健全市場導(dǎo)向的就業(yè)機制，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，努力改善就業(yè)環(huán)境，支持勞動者自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)和經(jīng)濟組織更多吸納就業(yè)，幫助困難群眾就業(yè)。力爭每年新增就業(yè)崗位不少于當年新增下崗失業(yè)人員，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下。

千方百計健全社會保障體系，解決好困難群眾生活。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險制度，健全失業(yè)保險制度和城市居民最低生活保障制度，初步建立起獨立于企事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的社會保障體系，確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，基本保證城市居民最低生活保障全覆蓋。積極發(fā)展社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置和社會扶助等保障事業(yè)。積極推行農(nóng)村合作醫(yī)療，提高農(nóng)民健康水平。

縣人民政府工作報告篇十一

各位代表：

請予審議并請各位縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

回顧過去五年。

綦江已經(jīng)站在經(jīng)濟社會發(fā)展的新起點。

1998年縣第十四屆人民代表大會第一次會議以來，全縣人民在中共重慶市委、重慶市人民政府和中共綦江縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住重慶直轄、西部大開發(fā)和渝黔高速公路建設(shè)三大發(fā)展機遇，認真貫徹落實國家擴大內(nèi)需的方針和中共重慶市委、重慶市人民政府對綦江工作的一系列指示，負重自強，開拓進取，開創(chuàng)了綦江經(jīng)濟社會發(fā)展的良好局面。回顧五年走過的歷程，我們深深感到：過去的五年，是我們克服困難較多、承受壓力較大、爬坡過坎的五年；是西部大開發(fā)取得重要進展、固定資產(chǎn)投入較多、城鄉(xiāng)面貌變化較大的五年；是改革開放力度較大、經(jīng)濟社會發(fā)展較快、人民群眾生活質(zhì)量明顯改善的五年。

一、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，綜合實力逐漸增強。

全縣上下以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，促進了國民經(jīng)濟較快增長。“九五”計劃勝利完成，“十五”計劃開局良好。2002年，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值43.68億元，年均遞增8.1%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.96億元，年均遞增0.9%；工業(yè)總產(chǎn)值29.78億元，年均遞增4.8%；完成地方預(yù)算財政收入1.9億元，年均遞增6.6%；固定資產(chǎn)投資21.39億元，年均遞增33.2%；社會消費品零售總額16.64億元，年均遞增6.5%。2002年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1997年的47.4：28.8：23.8調(diào)整為30.6：35.9：33.5，二、三產(chǎn)業(yè)比重超過一產(chǎn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扎實推進，通惠高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、太公山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)初具規(guī)模，蔬菜、畜牧、果品等多經(jīng)骨干項目迅速發(fā)展，林牧漁業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由1997年的34.8%提高到2002年的44.8%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達到8.81億元，年均遞增14%；農(nóng)村勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)的比重由1997年的24.8%提高到2002年的31.9%。加快實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，“513”工程初見成效，機械加工、能源、冶金等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，市屬企業(yè)增長加快，縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)整體扭虧為盈。旅游開發(fā)開始起步，商貿(mào)、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，消費市場日趨活躍。以私營個體經(jīng)濟為主的非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值13.9億元，占全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值的32%。

二、改革開放縱深推進，發(fā)展活力不斷增強。

堅持以完善社會主義市場經(jīng)濟體制為目標，不斷擴大對內(nèi)對外開放，各項改革取得重大進展?？h屬國有企業(yè)改制率達到95.6%，70%以上的閑置資產(chǎn)得到有效盤活。農(nóng)村稅費改革基本完成；土地流轉(zhuǎn)制度改革、糧食流通體制改革順利推進。積極推行部門預(yù)算、政府采購和收支兩條線管理，財政體制改革取得明顯成效。城鎮(zhèn)住房制度改革、國有土地使用權(quán)制度改革進一步深化。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險正式啟動，城市居民最低生活保障體系基本建立，下崗職工再就業(yè)工作得到加強，社會保障體系進一步完善。以推行國家公務(wù)員制度為契機，干部人事制度改革邁出新步伐。縣鎮(zhèn)機構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居行政區(qū)劃調(diào)整全面完成。教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)改革取得新進展。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序扎實推進，“三金”、“三亂”清理整頓基本完成。綜合整治發(fā)展環(huán)境，改革行政審批制度，促進了開放型經(jīng)濟發(fā)展。成功舉辦了綦江縣首屆投資貿(mào)易洽談會，積極參與全國、全市經(jīng)貿(mào)洽談和會展，外商投資日趨活躍，新增外來投資企業(yè)55戶，引進重點項目25個，五年累計利用外資8.48億元人民幣，出口創(chuàng)匯4420萬美元。

三、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。

抓住西部大開發(fā)機遇，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，五年累計完成固定資產(chǎn)投資65.36億元。渝黔高速公路一期工程建成通車，二期工程和綦萬高速公路開工建設(shè)；改造國道、省道85公里，整治縣道、鄉(xiāng)道735公里，新修鄉(xiāng)村道路270公里，新建公路橋梁5座，縣二級汽車站投入試運營。縣城建設(shè)力度加大，改造舊城房屋40萬平方米，新區(qū)拓展1.2平方公里；城北大道、新虹橋、電力街一期工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，縣城容貌明顯改觀。積極推進城鎮(zhèn)化進程，一批小城鎮(zhèn)和農(nóng)民新村初具規(guī)模，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力10.8萬人，全縣城鎮(zhèn)化水平達到27.5%，比五年前提高8.7個百分點。能源通信建設(shè)明顯加強，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù)，城鎮(zhèn)多數(shù)居民用上了清潔安全的天然氣；以光纖為主的現(xiàn)代化通信網(wǎng)絡(luò)初步形成，電信、廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)共同發(fā)展，固定電話和移動電話普及率分別提高到10%和9.3%，廣播電視“村村通”目標基本實現(xiàn)。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，整治維修病害水庫54座，新增、恢復(fù)蓄、引、提水能力424萬立方米，新增和改善灌面14.7萬畝。公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，綦江劇場、影視會議中心等文體設(shè)施相繼投入使用。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護邁出堅實步伐。大力實施水土流失治理、綠色通道建設(shè)、天然林保護和退耕還林工程，累計封山育林完成18萬畝，退耕還林6.5萬畝，實施天然林保護65萬畝，治理水土流失25平方公里，全縣森林覆蓋率提高到23.8%。堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏”的原則，“一控雙達標”（污染物總量控制、工業(yè)排放污染物和城市功能區(qū)環(huán)境達標）工作扎實推進，環(huán)境污染治理得到加強，人居環(huán)境有較大改善。

四、居民收入穩(wěn)步增長，生活質(zhì)量明顯提高。

在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)居民收入有較大提高。2002年，城鎮(zhèn)職工年平均工資達到8123元，年均遞增13.1%；農(nóng)民人均純收入達到2355元，年均遞增2.4%；城鄉(xiāng)居民存款余額達到29.37億元，年均遞增18.5%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民家庭用于食品的消費支出分別由58%和67%下降到48%和62%。高度重視困難群體生活，大力實施城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和最低生活保障制度，養(yǎng)老保險社會化發(fā)放率達到100%；12057戶、25098人享受最低生活保障，累計發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障金2589萬元，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保;加強對下崗、失業(yè)人員的技能培訓(xùn)，14450名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和2598名下崗職工實現(xiàn)了就業(yè)或再就業(yè)。居民住房條件進一步改善，城鎮(zhèn)、農(nóng)村人均住房面積分別達到20平方米和28.5平方米，年均遞增9%和4.4%；城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和初級衛(wèi)生保健體系進一步健全，實現(xiàn)了人人享有初級衛(wèi)生保健的規(guī)劃目標。扶貧開發(fā)力度加大，較好地解決了貧困地區(qū)群眾的溫飽問題和易旱缺水地區(qū)的人畜飲水困難，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有較大改善。

五、精神文明建設(shè)得到加強，社會事業(yè)全面進步。

認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛開展“講文明、樹新風”和精神文明創(chuàng)建活動，公民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度不斷提高，以德治縣取得成效?！翱平膛d縣”力度進一步加大，實施市、縣重點科技項目31項，“全國科普示范縣”創(chuàng)建工作取得階段性成果。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，教育質(zhì)量不斷提高，“兩基”工作通過國家驗收，農(nóng)村藝術(shù)教育列入全國50個實驗縣之一，高中階段教育規(guī)模不斷擴大，中小學布局調(diào)整和危房改造穩(wěn)步推進；支持市屬企業(yè)改革和發(fā)展，廠校移交工作全面完成。落實計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，實現(xiàn)了“三為主”縣的創(chuàng)建目標，人口得到有效控制。文體廣電事業(yè)進一步加強，群眾性文化體育活動廣泛開展，精神文化生活日益豐富，一批優(yōu)秀節(jié)目和藝術(shù)作品在全國、全市比賽中獲獎。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，縣鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，醫(yī)藥秩序整頓取得實效；結(jié)核病防治、計劃免疫、無償獻血、農(nóng)村改水改廁、除四害等各項工作都取得了新的成績，有效防止了各類傳染病暴發(fā)流行。國防教育不斷加強，圓滿完成了征兵任務(wù)和民兵預(yù)備役工作。工會、人事、統(tǒng)計、審計、社保、民政、氣象、質(zhì)監(jiān)、檔案、史志、保密、民族、宗教、僑務(wù)、對臺、人防、外事、信訪、老齡、殘疾人和婦女兒童等工作也取得新的成績。

六、民主法制建設(shè)扎實推進，社會秩序保持穩(wěn)定。

發(fā)展社會主義民主政治，加強民主法制建設(shè)，推進依法治縣進程。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。重大決策主動聽取人大代表、政協(xié)委員和各方面的意見，五年辦理人大代表建議和政協(xié)提案1285件，促進了決策的民主化和科學化。以政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開為重點的基層民主政治建設(shè)成效明顯。“三五”普法圓滿完成，“四五”普法深入開展，公民法律意識和法律素質(zhì)進一步增強，依法治縣取得明顯成效。切實加強安全監(jiān)管，全面開展道路運輸、礦山企業(yè)、消防、化危品、地質(zhì)災(zāi)害、民爆物品等方面的安全整治和檢查，安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。建立健全經(jīng)常性、制度化的調(diào)處機制，人民內(nèi)部矛盾得到妥善處理。強化社會治安綜合治理，持續(xù)開展“嚴打”整治斗爭，依法打擊各類犯罪活動和“法輪功”邪教組織，堅決掃除社會丑惡現(xiàn)象，維護了社會政治穩(wěn)定。

五年來，縣政府切實加強自身建設(shè)，深入開展了“三講”教育和“三個代表”重要思想學習教育活動；認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，積極開展行風評議，嚴肅查辦了一批違紀違法案件；深化行政審批制度改革，建立行政審批服務(wù)大廳，增強政府工作人員勤政意識，依法行政的能力和水平進一步提高，機關(guān)作風有了較大轉(zhuǎn)變，工作效率和工作質(zhì)量有較大提高。

各位代表，2002年是本屆政府任期的最后一年，也是五年來發(fā)展速度最快、經(jīng)濟增長質(zhì)量最好的一年。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長10.6%，首次實現(xiàn)兩位數(shù)增長。固定資產(chǎn)投資同比增長36%，保持強勁增長勢頭。工業(yè)總產(chǎn)值同比增長18.6%，縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扭虧為盈。地方預(yù)算財政收入同比增長27.8%，是近年來增長最快的一年。社會消費品零售總額同比增長10.6%，城鄉(xiāng)消費市場轉(zhuǎn)暖回升。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長4%；農(nóng)村稅費改革效果明顯，全縣農(nóng)民人均減負20.98元。城鎮(zhèn)職工平均工資同比增加810元，農(nóng)民人均純收入同比增加105元，是五年來增加較多的一年。城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率、人口自然增長率分別為3.5%和3.41‰。

在縣十四屆人大五次會議上《政府工作報告》提出的為民辦實事的目標任務(wù)基本完成：一是人民廣場工程已完成勘察設(shè)計、項目報建和部分舊房拆遷工作；二是影視會議中心已建成投入使用；三是體育館主體工程完工，正在進行配套設(shè)施建設(shè)；四是縣二級汽車站投入試運營；五是縣城至三埡口、縣城至玉龍道路改造工程完工，綦隆路口路面已完成半幅硬化；六是大石路改造工程竣工；七是開發(fā)區(qū)綜合批發(fā)市場已開工建設(shè)；八是農(nóng)網(wǎng)改造二期工程基本完成；九是完成了3.5萬人、2.1萬頭牲畜的農(nóng)村飲水任務(wù)；十是59個村的扶貧項目完成了規(guī)劃和29個村的啟動工作；十一是通惠河流域治理工作取得了明顯成效，縣城飲用水源得到了較好的保護，水質(zhì)已恢復(fù)到3類飲用水源標準。

回顧過去五年，我們艱苦奮斗，扎實工作，勵精圖治，結(jié)束了低谷徘徊的局面，使經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了速度較快、質(zhì)量較高、效益較好的新起點。這些成績的取得來之不易，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督、支持和共同參與的結(jié)果，是全縣人民智慧和勞動的結(jié)晶。在這里，我代表縣人民政府，向奮斗在全縣各條戰(zhàn)線的廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐綦部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派人士和所有關(guān)心綦江、熱愛綦江、支持綦江建設(shè)的社會各界人士表示衷心的感謝！

展望未來五年。

綦江闊步邁向全面建設(shè)小康社會的新征程。

新世紀頭二十年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。十五屆縣人民政府任期的五年，是建立“一極二廊四區(qū)”經(jīng)濟發(fā)展基本格局的五年，是建設(shè)工業(yè)強縣和經(jīng)濟大縣的關(guān)鍵五年，也是為全面建設(shè)小康社會打基礎(chǔ)的五年。未來五年，渝黔、綦萬高速公路將全線貫通，綦江區(qū)位優(yōu)勢更加明顯；未來五年，我們將加快推進西部大開發(fā)，全面完成“十五”計劃，實現(xiàn)“十一五”計劃的良好開局。在這承上啟下、繼往開來的重要時期，新一屆縣人民政府使命崇高，責任重大。

新一屆縣人民政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，全面落實縣第十次黨代會的目標任務(wù)，抓住西部大開發(fā)機遇，以全面建設(shè)小康社會總攬全局，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以增加投資和激活消費為重點，以改革開放為動力，以優(yōu)化環(huán)境為保障，堅定不移地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加強社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展、人民生活水平不斷提高和社會全面進步。

主要奮斗目標是：夯實工業(yè)強縣基礎(chǔ)，構(gòu)筑四大經(jīng)濟高地，提高城鄉(xiāng)文明程度，實現(xiàn)富民興縣目標。

夯實工業(yè)強縣基礎(chǔ)：堅定不移地實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，強力推進“513”工程，竭力支持市屬企業(yè)的改革和發(fā)展，扶持壯大一批主業(yè)突出、核心競爭力強的大企業(yè)及企業(yè)集團。到2007年，力爭工業(yè)總產(chǎn)值翻番，突破60億元，形成以工業(yè)經(jīng)濟為主導(dǎo)的縣域經(jīng)濟格局。

構(gòu)筑開放型經(jīng)濟高地：堅持“引進來”和“走出去”的方針，放開投資領(lǐng)域、放開要素市場、放開資源配置、放開融資渠道，努力擴大對內(nèi)對外開放，切實加大招商引資力度，到2007年，實際利用縣外資金大幅度增加，出口創(chuàng)匯實現(xiàn)翻番，突破1600萬美元。

構(gòu)筑特色經(jīng)濟高地：充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢，大力發(fā)展新型工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和具有地方特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，增強產(chǎn)業(yè)整體競爭能力、區(qū)域綜合創(chuàng)新能力和聚集輻射能力，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，到2007年，力爭三次產(chǎn)業(yè)的比重調(diào)整到22：40：38。

構(gòu)筑民營經(jīng)濟高地：大力發(fā)展以私營個體經(jīng)濟和股份制為主的混合所有制經(jīng)濟。積極鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，力爭使民營經(jīng)濟占縣域經(jīng)濟的60%以上。

構(gòu)筑城鎮(zhèn)經(jīng)濟高地：加快縣城建設(shè)步伐，使縣城面積擴大到13平方公里，人口增加到16萬人。扎實推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建5個“經(jīng)濟強鎮(zhèn)”、5個商業(yè)小城鎮(zhèn)和一批特色工業(yè)小區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)空間，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力17萬人，使城鎮(zhèn)化水平提高到40%。

提高城鄉(xiāng)文明程度：人均受教育年限達到全市中上水平，升入高中的比例達到80%以上，基本掃除青壯年文盲。社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，社會公德、職業(yè)道德、家庭美德得到弘揚，精心打造誠信、文明的新綦江。

實現(xiàn)富民興縣目標：確保國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長10%以上，2007年突破80億元，人均突破8500元；社會消費品零售總額年均增長12.5%，2007年突破30億元；保持投資強勁增長勢頭，固定資產(chǎn)投資年均增長19.9%，五年累計突破190億元；地方預(yù)算財政收入年均增長10%以上，2007年突破3億元；城鎮(zhèn)職工平均工資和農(nóng)民人均純收入年均分別增長7.1%和4.4%，2007年突破1.13萬元和2870元；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)社會保障體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系進一步完善；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達到全市中上水平。

為實現(xiàn)上述目標，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，新一屆縣人民政府將著力抓好以下八個方面的工作：

一、以工業(yè)經(jīng)濟為支撐，加快建設(shè)工業(yè)強縣。

工業(yè)興則百業(yè)興，振興工業(yè)是振興綦江經(jīng)濟的必由之路。要舉全縣之力，堅定不移地推進“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

加快園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟新的載體。按照“一年打基礎(chǔ)，三年見成效，五年成規(guī)?！钡囊?，集中力量把橋河工業(yè)園區(qū)建成市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以原慶江機械廠閑置資產(chǎn)為依托，以紡織業(yè)和建材業(yè)為主導(dǎo)，把慶江工業(yè)園區(qū)建成縣級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要依托場鎮(zhèn)，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，在渝黔、綦萬高速公路有出口的地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批特色工業(yè)小區(qū)。園區(qū)建設(shè)要高起點規(guī)劃，優(yōu)化土地資源配置，搞好集中整治和配套建設(shè)。要創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)機制，突出解決項目、資金、人才問題，用發(fā)展的眼光找項目，從宏觀政策上把握國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，從市場準入上把握消費需求的變化，從資源優(yōu)勢上把握可持續(xù)發(fā)展，從實際出發(fā)開發(fā)一批比較優(yōu)勢項目；用全新的思路籌措資金，本著“誰投資、誰建設(shè)、誰受益”的原則，堅持國家、集體、個人一起上和信貸、外資、內(nèi)資并舉的方針，招商引資建園區(qū)，形成上爭下籌、內(nèi)聚外引的多渠道籌資格局；用優(yōu)惠的待遇引人才，在用好本地人才的同時，建立人才引進機制，以人才支撐園區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以人才提高企業(yè)創(chuàng)新能力，以人才推動園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

切實扶優(yōu)扶強，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要牢固樹立全縣一盤棋和企業(yè)發(fā)展無小事的思想，大力支持市屬企業(yè)發(fā)展，切實解決企業(yè)改、擴、建項目中的具體問題和生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難，為企業(yè)的改革與發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。大力發(fā)展以汽車配件為主的機械加工業(yè)、以火電和水電并舉的能源工業(yè)、以有色金屬為主的冶金工業(yè)、以特色農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的食品工業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造提升紡織、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，努力形成支柱產(chǎn)業(yè)更強、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更大、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更快的工業(yè)經(jīng)濟新格局。

著力三大創(chuàng)新，努力增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力。著力機制創(chuàng)新，繼續(xù)深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)縣屬國有集體企業(yè)走民營之路。重點搞好18戶國有集體關(guān)停企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換機制，盤活存量，再現(xiàn)生機；著力管理創(chuàng)新，按照“科學、從嚴、高效”的原則，挖潛革新，降低成本，強化管理，增加效益，培養(yǎng)一批管理先進、效益顯著的工業(yè)經(jīng)濟“小巨人”；著力科技創(chuàng)新，堅持技改擴建與新上項目并重，每年實施一批技改擴建和新產(chǎn)品開發(fā)項目，每年新上一批科技先導(dǎo)型的工業(yè)項目，每年引進一批外來投資的工業(yè)項目，不斷增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。

二、以農(nóng)民增收為目標，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

全面建設(shè)小康社會，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，農(nóng)村是重點，農(nóng)民增收是關(guān)鍵。要高度重視“三農(nóng)”問題，把“三農(nóng)”問題擺在更加突出的位置，作為政府工作的重中之重。要面向市場，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。

圍繞農(nóng)民增收，抓住退耕還林的機遇，高水平實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以實施市政府確定的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬工程”為重點，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快調(diào)整種植業(yè)、改造提升林果業(yè)、大力發(fā)展畜牧業(yè)，突出發(fā)展加工業(yè)，構(gòu)建優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。一是要培植龍頭企業(yè)。牢固樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念，興辦和扶持一批市場前景好、輻射帶動力強、資源支撐面大、群眾受益面廣的龍頭企業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；瞄準國際國內(nèi)兩個市場，以發(fā)展特色無公害農(nóng)產(chǎn)品為重點，加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，帶動更多的農(nóng)民進入市場，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和市場占有率。二是要壯大產(chǎn)業(yè)基地。集中力量建設(shè)石梁河流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)，著力實施以南部四鎮(zhèn)為重點的25萬畝退耕還林工程，重點抓好水果、蔬菜、畜禽、糧油四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步建成30萬只肥羊羔、30萬頭優(yōu)質(zhì)瘦肉型生豬、15萬畝優(yōu)質(zhì)水稻、10萬畝甘蘭型黃籽油菜、優(yōu)質(zhì)辣椒、反季蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、5萬畝筍竹、3萬畝中藥材等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。三是要健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。重點加強以鎮(zhèn)村為主的農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，創(chuàng)辦專業(yè)協(xié)會，大力發(fā)展中介組織，以科技和信息為重點，為農(nóng)村經(jīng)濟搞好全方位服務(wù)。

圍繞農(nóng)民增收，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)村工業(yè)化，促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐。以實施市人民政府確定的“百個經(jīng)濟強鎮(zhèn)工程”為載體，加快農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程；推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟中的重要作用；大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，不斷提高農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的比重；有計劃地引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)、大城市有序流動，加速農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟。

圍繞農(nóng)民增收，全面落實黨在農(nóng)村的各項政策。堅持“多予、少取、放活”的方針，千方百計增加農(nóng)民收入。鞏固和擴大農(nóng)村稅費改革成果，加強農(nóng)民負擔的經(jīng)常性監(jiān)管，確保農(nóng)民負擔不反彈。在尊重農(nóng)民意愿、維護農(nóng)民權(quán)益的前提下，積極穩(wěn)妥地依法推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民組織化程度。加快實施新一輪扶貧攻堅計劃，重點抓好59個貧困村的扶貧開發(fā)，不斷改善其生產(chǎn)生活條件，使農(nóng)村困難群體由溫飽逐步邁向小康。

三、以激活消費為重點，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。

抓住國家繼續(xù)擴大內(nèi)需、刺激消費的有利時機，大力發(fā)展以商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)為重點的第三產(chǎn)業(yè)，拓寬消費領(lǐng)域，優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟增長點。

按照流通活縣的要求，加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。強化組織創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，逐步培植規(guī)?；⒓瘓F化、現(xiàn)代化的流通骨干企業(yè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送等新型業(yè)態(tài)，努力打造城北大道、中山路、龍角路三大特色商業(yè)街；抓好開發(fā)區(qū)綜合批發(fā)市場、火車站批發(fā)市場、邊貿(mào)市場和商業(yè)小城鎮(zhèn)建設(shè)，逐步形成功能完善、分布合理的市場網(wǎng)絡(luò)、城鎮(zhèn)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和小城鎮(zhèn)商業(yè)群。大力發(fā)展農(nóng)村流通組織體系和販運大戶，促進農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品雙向流通，活躍農(nóng)村市場；著力打造特色餐飲、文化品牌，積極推進便民店、專賣店、保健、娛樂等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，努力把綦江建設(shè)成為重慶南部邊境商貿(mào)中心。

以發(fā)展休閑、度假為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，大力發(fā)展旅游業(yè)。認真搞好景區(qū)景點的規(guī)劃設(shè)計，加大引資開發(fā)力度，鼓勵民間資本投向旅游業(yè)。加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造北部旅游環(huán)線。抓好旅游促銷和特色旅游產(chǎn)品開發(fā)，提高綦江旅游的知名度、服務(wù)水平和接待能力，把綦江建成主城區(qū)居民休閑、度假的后花園。

以滿足人民群眾消費需求為出發(fā)點，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展信息、金融、保險、物業(yè)管理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有序發(fā)展以咨詢?yōu)橹鞯闹薪榉?wù)業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)老托幼、家政家教、醫(yī)療保健、就業(yè)培訓(xùn)、衛(wèi)生保潔等就業(yè)容量大、帶動力強、與人民生活密切相關(guān)的城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟和就業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。

以改善人民群眾居住條件為目的，加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場，開發(fā)功能齊備、環(huán)境優(yōu)美的住宅小區(qū)，提高物業(yè)管理水平。進一步完善住房公積金制度，擴大歸集面和歸集率，加大個人住房消費信貸投放力度，優(yōu)化住房消費環(huán)境，提高人民群眾購房能力，促進房地產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

四、以增加投資為動力，全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

緊緊抓住西部大開發(fā)的有利時機，積極爭取中央和市的大力支持，多渠道籌集建設(shè)資金，大幅度增加全社會固定資產(chǎn)投資，促進城鄉(xiāng)面貌大改觀。

加強城鎮(zhèn)體系建設(shè)。按照“高水平規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理”的要求，加快城鎮(zhèn)化進程。強化“經(jīng)營城鎮(zhèn)”理念，充分運用市場手段盤活城鎮(zhèn)土地、公用設(shè)施等存量資產(chǎn)，形成投資主體多元化、運作方式市場化的城鎮(zhèn)建管機制。堅持城市新建與改造并舉，外延發(fā)展與內(nèi)涵提升相結(jié)合的原則，以市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，完成縣城舊城改造，建成城北環(huán)道、孟家院公鐵立交橋、電力街二期工程、上升街道路、縣體育場、營盤山公園、5萬噸水廠、污水處理廠、垃圾處理廠等一批市政設(shè)施，完善城市功能，擴大城市規(guī)模，形成中等城市的基本框架和山水園林城市的雛形。加快小城鎮(zhèn)和農(nóng)民新村建設(shè)，以渝黔、綦萬高速公路沿線的集鎮(zhèn)為重點，把城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，建設(shè)一批人口規(guī)模較大的中心鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)，建設(shè)一批聚散輻射能力較強的特色小集鎮(zhèn)，逐步形成布局合理、等級規(guī)模有序、功能互補的城鎮(zhèn)體系，使城鎮(zhèn)化水平在2002年的基礎(chǔ)上提高12.5個百分點。

加強交通體系建設(shè)。從全面建設(shè)小康社會以及加快建設(shè)工業(yè)強縣和經(jīng)濟大縣的總體要求出發(fā)，以“一小時綦江”為目標，按照“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路、村村通公路”的要求，充分調(diào)動各方面的積極性，加快交通建設(shè)步伐，逐步形成與高速公路配套的四通八達、流轉(zhuǎn)暢通的公路網(wǎng)絡(luò)體系。建成渝黔、綦萬兩條高速公路；完成210國道文明樣板路創(chuàng)建和省道303線全面硬化改造；改造趕犁路，打通與江津的縣際路，建成縣城到中峰、橫山、丁山、扶歡、新盛5條通鎮(zhèn)油路；強化道路養(yǎng)護和管理，提高好路率和公路暢通能力。

加強通訊網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。加快電話基站建設(shè)步伐，程控交換網(wǎng)點增加30個，程控交換機擴容10萬門，建成覆蓋全縣的通信網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)村村通電話。加快綦江信息港建設(shè)，建成高速寬帶網(wǎng)，推進電話、有線電視、計算機三網(wǎng)融合，全縣電話普及率、電視入戶率和互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率得到大幅度提高；完成“電子政務(wù)工程”，加快辦公自動化進程，提高工作效率。

加強能源體系建設(shè)。全面完成農(nóng)村電網(wǎng)和城市電網(wǎng)改造，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。積極為中峰抽水蓄能電站、趕水火電廠等項目建設(shè)提供條件和服務(wù)，在開發(fā)利用水電、天然氣等清潔能源方面規(guī)劃實施一批大項目，基本形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的能源保障體系。

加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。建成魚欄咀水庫，續(xù)建小一型水庫3座，完成一批病險水庫整治，加快建設(shè)南部、中部和北部三大灌區(qū)，基本解決農(nóng)村人畜飲水問題；繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、氣象監(jiān)測預(yù)報和村社戶道路建設(shè)；加強農(nóng)村生態(tài)示范戶建設(shè)，搞好農(nóng)戶改廚、改圈、改廁、改灶、改曬壩，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。

五、以優(yōu)化環(huán)境為先導(dǎo)，做大做強開放經(jīng)濟。

適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織的新形勢，堅持不懈地實施“引進來”和“走出去”并舉的開放戰(zhàn)略，以招商引資為突破口，全方位發(fā)展開放型經(jīng)濟。

加大招商引資力度。招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動器。要把招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓，采取以利招商、以誠招商、以園招商等多種形式，健全招商引資激勵機制，營造全民招商的濃厚氛圍，積極爭取國家專項資金，充分利用銀行金融貸款，加快激活民間資本，促進項目、資金、人才、信息向綦江聚集，把我縣招商引資工作提高到一個新水平。加快實施“走出去”戰(zhàn)略。充分利用入世后外貿(mào)環(huán)境改善的有利條件，大力開拓國際國內(nèi)兩個市場，用足用好國家和市、縣鼓勵出口的優(yōu)惠政策，加大對重點出口大戶的支持力度，積極培育新的出口項目和經(jīng)營主體，推動開放型經(jīng)濟加快發(fā)展。

大力發(fā)展民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是開放經(jīng)濟的重要組成部分。要切實做到政治上關(guān)心、政策上扶持、經(jīng)營上服務(wù)、發(fā)展上鼓勵，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要把發(fā)展民營經(jīng)濟同推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，大力支持民營企業(yè)參與改造國有集體企業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)。著力引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全技術(shù)創(chuàng)新機制，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進民營企業(yè)成規(guī)模、上檔次、增效益。

六、以基本國策為保障，增強持續(xù)發(fā)展能力。

堅定不移地貫徹計劃生育基本國策，高度重視并加強人口與計劃生育工作，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平。研究解決新形勢下計劃生育工作中的薄弱環(huán)節(jié)，重點搞好農(nóng)村人口和流動人口計劃生育管理，使全縣人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

堅定不移地貫徹環(huán)境保護基本國策，突出大氣污染治理和飲用水源保護兩大重點，強化城區(qū)揚塵和噪聲污染防治，推廣清潔能源，開展機動車輛尾氣整治，加快固體廢棄物的無害化處理和綜合利用；加強工業(yè)污染防治，促使污染物達標排放，逐步關(guān)停或搬遷縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)技改仍達不到環(huán)保要求的嚴重污染企業(yè)，使縣城空氣質(zhì)量基本達到二級標準，努力把綦江的環(huán)境質(zhì)量提高到一個新水平。

堅定不移地貫徹耕地保護基本國策，狠抓地質(zhì)災(zāi)害防治、國土資源珍惜利用和水土流失治理三大重點。堅持群防群治，重點搞好城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民集聚區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理，確保人民生命財產(chǎn)安全。堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的方針，既要嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，加強基本農(nóng)田保護，切實保護國土和礦產(chǎn)資源，又要健全資源有償使用機制，確保資源合理開發(fā)和永續(xù)利用。抓好土地開發(fā)整理，完成1.6萬畝土地開發(fā)整理任務(wù)。實施退耕還林工程，加強綠色通道建設(shè)，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加速荒山荒地綠化，進一步增強可持續(xù)發(fā)展能力。

七、以先進文化為方向，促進社會全面進步。

全面建設(shè)小康社會，必須大力發(fā)展社會主義民主政治和社會主義文化，建設(shè)社會主義政治文明和精神文明，努力鑄造富裕、民主、文明的新綦江。

牢牢把握先進文化的前進方向，認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，弘揚愛國主義精神，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，強化社會信用意識，廣泛開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明家庭、文明職工和文明市民等精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展“愛家鄉(xiāng)、興綦江”為主題的系列教育活動，不斷提高城鎮(zhèn)人民的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和體能健康素質(zhì)以及文明程度。進一步搞好國防教育，積極開展“雙擁”和軍民共建活動。

切實加強社會主義政治文明建設(shè)，堅持和完善人民代表大會制度，主動接受人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督，認真執(zhí)行人大及其常委會的各項決議決定。堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，充分發(fā)揮政協(xié)的參政議政作用。健全完善政府民主和科學決策機制，健全基層自治組織和民主管理制度，豐富民主內(nèi)容，拓寬民主渠道，堅持事關(guān)群眾利益的重大決策讓群眾知情、理解、參與和支持。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織按章程開展工作，充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用。全面落實黨的民族、宗教、對臺、僑務(wù)政策。加強法制建設(shè)，提高依法行政和依法治縣水平。按照政事分開原則，改革事業(yè)單位管理體制，精簡機構(gòu)，裁減冗員，妥善分流人員，減輕財政負擔；高度重視安全穩(wěn)定工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾，堅決依法打擊各類犯罪活動，依法懲治邪教組織和黑惡勢力，全面落實社會治安綜合治理措施，維護社會政治穩(wěn)定。

大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略。堅持科技創(chuàng)新，建立以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，引進和推廣一批先進適用的科研成果，培育一批具有較強科技創(chuàng)新能力的骨干企業(yè)，組建一批科技中介服務(wù)組織，形成鼓勵科技創(chuàng)新的良好氛圍。普及科學知識，弘揚科學精神，破除封建迷信，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，建成全國科普示范縣。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，鞏固發(fā)展“兩基”教育成果，提高教育質(zhì)量和管理水平；加快發(fā)展高中階段教育，積極發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵和支持社會力量辦學，2007年前建成5所市級示范學校。加強繼續(xù)教育，逐步構(gòu)建終身教育體系。加強教師隊伍建設(shè)，提高教師的綜合素質(zhì)。進一步完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，加大教育投入和對農(nóng)村教育的支持力度。完善中小學校布局調(diào)整，優(yōu)化、整合教育資源，基本完成中小學校現(xiàn)有d類危房改造，努力改善辦學條件。

積極發(fā)展文化體育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)。加強基層文化建設(shè)，建成文化館、圖書館、農(nóng)民版畫陳列館、檔案館、青少年活動中心、婦女兒童活動中心等公益性基礎(chǔ)設(shè)施和一批市級示范文化站、綜合文化站。大力弘揚以綦江農(nóng)民版畫和少兒版畫為特色的地方文化，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈條。廣泛開展全民健身運動和群眾性文化體育活動，不斷提高競技體育水平。深化衛(wèi)生改革，抓好預(yù)防保健、疾病控制和愛國衛(wèi)生工作，強化藥品監(jiān)督、醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，提高醫(yī)療保健水平。加強農(nóng)村衛(wèi)生“三項”建設(shè)，積極改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。

八、以群眾利益為根本，提高人民生活水平。

始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，作為人民政府工作的出發(fā)點和落腳點，在加快經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，使全縣逐步走向?qū)捲５男】瞪鐣?/p>

千方百計擴大城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)，降低城鎮(zhèn)失業(yè)率。實施積極的就業(yè)政策，充分發(fā)揮經(jīng)濟增長對增加就業(yè)崗位的基礎(chǔ)作用，健全市場導(dǎo)向的就業(yè)機制，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，努力改善就業(yè)環(huán)境，支持勞動者自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)和經(jīng)濟組織更多吸納就業(yè)，幫助困難群眾就業(yè)。力爭每年新增就業(yè)崗位不少于當年新增下崗失業(yè)人員，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下。

千方百計健全社會保障體系，解決好困難群眾生活。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險制度，健全失業(yè)保險制度和城市居民最低生活保障制度，初步建立起獨立于企事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的社會保障體系，確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，基本保證城市居民最低生活保障全覆蓋。積極發(fā)展社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置和社會扶助等保障事業(yè)。積極推行農(nóng)村合作醫(yī)療，提高農(nóng)民健康水平。

千方百計創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市，營造良好人居環(huán)境。圍繞把縣城建成“山水園林特色的城市”這一目標，不斷提高縣城管理水平，認真做好縣城的凈化、綠化、亮化、美化工作。深入開展城鎮(zhèn)容貌環(huán)境綜合整治，強化城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識，加強城鎮(zhèn)干道、主要公共場所的清掃保潔，認真落實“門前三包”和路段管理責任制，根治縣城“臟、亂、差”，提升城市形象。城鎮(zhèn)建設(shè)要突出建筑風格，體現(xiàn)城鎮(zhèn)特色，降低容積率，提高綠化率，努力使城鎮(zhèn)人均公共綠地達到8平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達到30%，營造良好的人居環(huán)境。

縣人民政府工作報告篇十二

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣20xx年度教育工作會，目的是總結(jié)去年的工作和研究部署今年的工作，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，創(chuàng)新思路，推進全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。剛才，縣教育局黨組羅方貴書記傳達了市教育工作會議精神，符培局長作了工作報告，我完全贊同，一會兒，范書記還將作重要講話，請大家認真領(lǐng)會并貫徹落實。下面，我先講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，增強抓好教育工作的緊迫感。

20xx年，是“十二五”規(guī)劃開局的第一年，是中國教育改革濃墨重彩的一年，也是我縣教育厚積薄發(fā)的一年。這一年，我們在上級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省、市教育行政主管部門的精心指導(dǎo)下，扎實工作，創(chuàng)新發(fā)展，全面完成各項工作任務(wù)，取得了良好的成績，順利通過省委組織部、省教育廳、省人民政府教育督導(dǎo)室對縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)教育工作履職情況暨全縣教育工作的評估驗收，農(nóng)村中小學食堂建設(shè)工程順利通過省的檢查驗收，全縣教育工作獲市教學目標管理一等獎，高考質(zhì)量獲市第二名，全縣各級各類學校的管理水平和教育教學質(zhì)量有了明顯提升。在此，我代表縣政府向關(guān)心支持教育工作的各級各部門和辛勤耕耘在教學一線的廣大教職工表示最衷心的感謝！

盡管取得一定的成績，但全縣教育事業(yè)存在的問題還比較突出，發(fā)展的任務(wù)依然繁重。義務(wù)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育基礎(chǔ)較為薄弱，發(fā)展還不均衡，城鄉(xiāng)差距仍然較大，城關(guān)學校教育資源緊張，大班額現(xiàn)象嚴重，優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏，教師隊伍素質(zhì)還有待進一步提高，職業(yè)教育、學前教育、特殊教育發(fā)展相對滯后等等，這些問題必須引起我們的高度重視，進而并認真思考對策和措施加以解決。

在保障公民教育權(quán)利和促進教育公平納入了基礎(chǔ)民生工程的今天，社會經(jīng)濟發(fā)展對教育發(fā)展的要求更高，更具體，更明確。一個地區(qū)，社會經(jīng)濟發(fā)展狀況良好，其教育必然發(fā)達。反之，教育得到了充分的重視，其社會經(jīng)濟的發(fā)展也必將得到有力推動。去年年底中央召開的七屆六中全會，把文化的創(chuàng)新發(fā)展作為增強國家軟實力的重要舉措。文化的繼承、發(fā)揚和創(chuàng)新，歸根結(jié)底還得通過教育途徑。著眼到我們縣，經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后，把發(fā)展教育作為縣域軟實力提升的重要途徑，意義更為重大。這就決定我縣在當前和今后一個階段，還必須大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略，逐步消除教育發(fā)展的制約因素，想方設(shè)法為教育發(fā)展鋪平道路。概括說可歸納為兩個詞匯：一是做大。教育資源緊張，根本原因在資源缺乏和不足，無論是教育基礎(chǔ)設(shè)施，還是師資力量，都跟不上社會發(fā)展需求，與人民群眾的要求還有差距，因此要千方百計創(chuàng)造條件，一方面加大自身投入，盡力擴大資源總量，另一方面營造寬松環(huán)境，引進各種資本注入教育，不斷改善教育結(jié)構(gòu)比例。二是做優(yōu)。這些年全縣教育的大投入，取得的成效有目共睹，但客觀來說，我們只是解決了孩子有書讀的問題，如何讀好，如何讓更多的孩子健康成長和成才，我們面臨的困難還很多。20xx年我縣出現(xiàn)的一些問題，比如邊遠地區(qū)孩子的健康問題，極端學生的教育問題，留守兒童缺失關(guān)愛的問題等，都在時刻警醒我們，我們離期望的教育還很遠。因此，做大的同時還必須做優(yōu)。這就要求我們必須從思想上樹立大教育觀念，只負責修建學校還不行，只負責招入教師還不夠，如何讓學校更美，更和諧，更能實施有效的教育，讓學生真正進得來，留得下，樂學善學。如何讓教師更樂業(yè)奉獻，更善教愛教，這些方面優(yōu)化的空間還很大，還大有可為。要真正營造全社會關(guān)心支持教育，學校育人為本，教師以教為榮，學生樂學好學的大教育格局，我們需要認真研究，切實拿出一些科學可行的措施，把能調(diào)動的積極因素都調(diào)動起來，整合各方面力量，形成合力，真抓實干，突破瓶頸，才能逐步縮小差距，真正讓教育在培養(yǎng)人才上，在構(gòu)建社會基本意識形態(tài)上，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展上作出更大貢獻。

二、夯實常規(guī)，狠抓重點，確保今年教育工作再獲提升。

20xx年是國家教育改革發(fā)展持續(xù)推進的關(guān)鍵年。正在醞釀的高考制度改革，必將對基礎(chǔ)教育產(chǎn)生深遠影響。教育公平，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，階段教育均衡發(fā)展將得到深入推進。全面關(guān)注人的發(fā)展，尊重個性成長要求的教育觀念愈加深入。規(guī)范辦學，精細管理將成為各級各類學校提升管理水平和辦學水平的根本途徑。

一要堅持德育為首，提高教育質(zhì)量，深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

一是以推進學生全面發(fā)展為根本，積極推進創(chuàng)新實踐教育，關(guān)注學生的全面發(fā)展、全程發(fā)展和全人發(fā)展，堅定不移的提高義務(wù)教育質(zhì)量。要以培養(yǎng)社會主義的合格公民作為出發(fā)點，將學生的階段特點和時代發(fā)展特點結(jié)合起來，從實效性出發(fā)，創(chuàng)新開展好德育工作。要抓好教育內(nèi)容、教學方式、評價制度的改革，主動適應(yīng)社會發(fā)展進步的需要，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識、實踐能力以及終身學習的能力，真正把素質(zhì)教育有機地融入學校教育的全過程，使適齡兒童少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，成為思想道德素質(zhì)良好、適應(yīng)社會發(fā)展、身心健康的“四有”新人。

二是以均衡發(fā)展為目標，加大資源優(yōu)化配置力度，努力推進教育公平。繼續(xù)完善、落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，全面實施好農(nóng)村義務(wù)教育階段學生營養(yǎng)午餐計劃，促進學生健康成長。要通過師資調(diào)配，均衡城區(qū)、集鎮(zhèn)和村級學校的師資力量。加強農(nóng)村薄弱學校建設(shè)，抓好農(nóng)村寄宿制工程的建設(shè)和管理，盡量將農(nóng)村留守兒童動員到學校入住，著力讓寄宿制工程作為改善農(nóng)村學生學習生活條件的大事抓緊抓實。要堅持教育公益原則，在學校食堂實現(xiàn)自辦自管，要堅持“零利潤”運行，公開食品采購、人工工資等費用，讓孩子們吃的明白，吃得舒心。要大力推進縣委、政府已經(jīng)納入20xx年十大實事的城關(guān)地區(qū)學校的建設(shè)步伐，已經(jīng)立項的建設(shè)項目，要排除困難盡早啟動。還需規(guī)劃的，要充分調(diào)研，得到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，了解發(fā)展趨勢，合理作出規(guī)劃，確保與城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。

二要突出學前教育、普高教育和職業(yè)教育地位，全面推進教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

學前教育一是要加快幼兒園的建設(shè)步伐，20xx年建設(shè)的9所幼兒園要確保3月份能投入使用，同時盡早啟動20xx年7所幼兒園建設(shè)工作，力爭在半年內(nèi)修建完畢，9月能夠招生。二是要做好學前教育教師的配置工作，要充分發(fā)揮好去年招錄的30名幼兒教師的教學示范作用，同時根據(jù)實際需要，調(diào)配部分小學教師進入幼兒園，要力爭建成一所，招生一所，規(guī)范一所。同時，要進一步加大學前教師的培訓(xùn)力度，出臺科學規(guī)范的學前教育管理體系和評價體系，切實構(gòu)建符合幼兒認知規(guī)律的心智發(fā)育規(guī)律的學前教育。

普高教育一是要做好畢節(jié)實驗二中后續(xù)建設(shè)工作，確保今年9月份全面投入使用；加快縣第二高級中學擴建的前期工作，力爭盡早動工；二是要積極推進高中新課程改革，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)高中進一步挖掘潛力，實行優(yōu)質(zhì)高中與薄弱高中同步發(fā)展，促進優(yōu)質(zhì)資源共享，實現(xiàn)普通高中教育提質(zhì)和增量并舉；三是要正確處理好普通高中發(fā)展速度與質(zhì)量、普通高中教育與九年義務(wù)教育、普通高中教育與職業(yè)教育之間的關(guān)系，促進普通高中教育持續(xù)、健康發(fā)展。

要把中職教育擺到更加突出、更加重要的位置。要按照縣委、縣政府的安排，采取多渠道、多形式融資加快職業(yè)學校建設(shè)步伐，推進職業(yè)教育大發(fā)展。當前重點是做好縣職中的擴建工作，認真做好申報省級示范性中等職業(yè)學校和國家級重點中等職業(yè)學校的查缺補漏工作，同時開辟渠道，大力招商引資，抓好現(xiàn)代職教中心和貴州青年職業(yè)學院的籌辦工作。

三要著力推進民辦教育向縱深發(fā)展。

我縣民辦教育取得良好成績。但民辦教育發(fā)展的空間依然很大，我們要優(yōu)而思進，做大做強民辦教育，實現(xiàn)民辦教育大跨越。要按照縣委、縣政府關(guān)于進一步鼓勵民辦教育發(fā)展的意見，在民辦教育教師配置和待遇，財政資金鼓勵和支持，民辦學校申辦條件和程序等方面，落實相關(guān)政策措施，真正促進民辦學校規(guī)?；?、品牌化、內(nèi)涵式發(fā)展。

四要加強隊伍建設(shè)，提升教師素質(zhì)和校長治校能力。

一是抓好教師隊伍建設(shè)。高度重視師德建設(shè)，建立師德師風建設(shè)長效機制；加強教師培訓(xùn)，著重抓好教師專業(yè)學科的過關(guān)，讓教師能教會教；優(yōu)化師資配置，繼續(xù)統(tǒng)籌做好教師隊伍的“招聘、調(diào)劑、支教”等方面的工作，優(yōu)化學校教師隊伍結(jié)構(gòu)，逐步解決好教師配置地域不均、部分學科專任教師欠缺的矛盾；要進一步完善激勵機制，建立重能力、重實績、重貢獻的激勵機制，改變干多干少一個樣，干好干壞一個樣的現(xiàn)狀，充分調(diào)動廣大教師工作的積極性。二是培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)優(yōu)良的校長隊伍。在前期基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行校長選拔、培訓(xùn)、任用、交流以及后備人才儲備等措施，建立起一支德才兼?zhèn)?，懂教育、善管理的學校校長隊伍。三是創(chuàng)造良好的社會氛圍，讓尊師重教的傳統(tǒng)美德蔚然成風。要尊重教師的勞動，關(guān)心教師疾苦，積極為教師辦好事、辦實事，要加快農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)進度，切實解決農(nóng)村邊遠地區(qū)教師的住房困難。通過一系列舉措，努力在全社會形成重教興教的良好風尚。

五要以人為本，高度重視學校安全工作。

安全工作的關(guān)鍵是抓落實，抓預(yù)防，抓整治，抓排患。要進一步加大對校園及周邊環(huán)境綜合治理工作的力度，為學校營造良好的育人環(huán)境，確保師生生命財產(chǎn)安全。各級各類學校必須把工作做在前，措施有力，責任明確，時時預(yù)防，事事留心，有效杜絕校園安全責任事故的發(fā)生，努力構(gòu)建平安、健康、文明、和諧的校園環(huán)境。

三、明確任務(wù)，履行職責，推進全縣教育工作實現(xiàn)新跨越。

20xx年全縣教育工作任務(wù)很重，硬指標有四個大的方面，一是義務(wù)教育均衡發(fā)展達到初步均衡；二是高中突破工程通過省的驗收；三是全面鋪開農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)午餐計劃；四是中小學食堂全面收回管理。這四個方面都是省市下達的硬任務(wù)，必須完成，沒有余地。從軟硬兩方面來看，硬的方面主要是一系列教育工程的新建和改擴建，包括黔西縣第二高級中學、思源實驗學校的新建，黔西職中、黔西三中擴建等，這些工程既有歷年尾欠的項目，也有新上的項目，數(shù)量多，涉及面廣，資金投入大，集中在20xx年建設(shè)，困難很大。軟的方面主要有兩塊，一是教師的招錄，本年度初步預(yù)計招錄300名特崗教師補充到農(nóng)村中小學，進一步平衡農(nóng)村中小學師資配置。還需招錄98名高中階段教師，從以往的工作來看，高中教師招考這塊難度較大，我們一定要采取行之有效的措施，確保招錄到位。二是教育管理的機制還需要進一步理順，要圍繞如何利用現(xiàn)有條件，更好地為學生提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)動心思，下功夫，建立和逐步完善一系列管理制度，保障教育在一個相對寬松的整體環(huán)境下快速發(fā)展。從學校的角度出發(fā)，教育教學的規(guī)范和科學，教師的成長和活力，學生的健康和樂學，教育教學質(zhì)量的提升，則是一切管理體系建立和完善的基本要素，都應(yīng)該認真研究。

圍繞以上目標，各級各部門必須進一步明確自身職責，積極有為，既要做好自身的份內(nèi)工作，又要通力合作，形成強大合力，共同推進教育持續(xù)健康發(fā)展。教育部門要科學制定工作計劃，明確工作重點、難點，針對每一項具體工作，拿出工作方案，制定具體的時間表和線路圖，涉及相關(guān)部門職責職能的，要積極向縣委、政府匯報，尋求支持和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化對教育的管理，要充分理解教育自身的規(guī)律和教育發(fā)展的規(guī)律，既要防止不管不問，事不關(guān)己漠不關(guān)心，又要防止管得過多過死，給教育造成干擾，要把重點放在為學校發(fā)展營造良好外部環(huán)境上，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府牽頭和負責的工作，比如學校項目用地的征用，學校周邊環(huán)境治理，學生入學率的保障等，均要切實履行職責，統(tǒng)籌安排開展好工作。由于今年教育方面一些非常規(guī)的工作集中啟動，相關(guān)涉教部門的工作量也因此加大。在項目工程建設(shè)上，發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設(shè)、財政、環(huán)保、拆遷等部門要大力支持，在土地征用，項目立項報批、規(guī)劃設(shè)計、資金劃撥等方面給予最大幫助，能簡化手續(xù)的簡化手續(xù)，能提前安排的提前安排，要真正落實教育聯(lián)席會議制度，定期不定期研究教育工作，尤其是學校項目建設(shè)工作，要盡最大努力為教育工程開辟綠色通道，優(yōu)先保證教育項目實施。中小學食堂回收工作，事關(guān)數(shù)萬學生的就餐問題，涉及承包方的經(jīng)濟利益，這塊工作縣政府已經(jīng)下文作出安排部署，相關(guān)涉及部門一定要履行好自身職責，確保平穩(wěn)回收。涉及近十萬農(nóng)村中小學生的營養(yǎng)午餐改善工作，按照初步方案，除條件較好的幾所學校采用自行做餐供應(yīng)外，大部分學校采用牛奶、面包和雞蛋的送餐供應(yīng)模式，這么大的用餐量，必須高度重視食品安全問題，工商、衛(wèi)生食品藥品監(jiān)管等部門要制定有針對性的檢查機制，定期不定期對供應(yīng)食品的來源、存儲、配送、質(zhì)量等進行抽查，確保孩子們安全食用。在學校周邊環(huán)境治理方面，工商、城市綜合執(zhí)法、衛(wèi)生食品藥品監(jiān)管、公安、文體廣播電視旅游等部門要積極協(xié)調(diào)配合，一是要保障學校出入通道暢通，要定期治理占用學校通道的小攤小販；二要大力整頓學校周邊的網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所，隨時檢查校園周邊的商鋪出售的食品和學生日常用品，對那些不按規(guī)定吸納未成年人進入的娛樂場所，出售三無食品，銷售非常出版物的商家，要按國家有關(guān)規(guī)定給予警告和處罰，對公路旁學校，交通部門研判該設(shè)置交通警示標志或設(shè)置減速帶的，要抓緊落實。校車安全已經(jīng)成為一個敏感詞匯，對于非法營運車輛接送學生上學、放學等現(xiàn)象，運管部門要加大教育和查處力度，不能放任和手軟。安全工作始終是頭等大事，公安、消防等部門要加大廣大師生安全防范等知識的宣傳教育，經(jīng)常指導(dǎo)學校的安全工作，在學生密集的路段和時段，要提高見警率，防止危害師生生命財產(chǎn)安全的事故發(fā)生。在深化教師人事制度改革方面，人力資源和社會保障、編辦等部門既要充分掌握相關(guān)政策和文件精神，遵循人事原則，又要靈活地處理出現(xiàn)的新情況、新問題，消除人事矛盾，讓廣大教職員工在一個良好的用人機制上樂業(yè)奉獻，發(fā)揮所長。

縣委、縣政府把“科教興縣”戰(zhàn)略納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略并研究制定了一系列推進措施，體現(xiàn)了縣委、縣政府發(fā)展教育、抓好教育的信心和決心，希望大家認清發(fā)展形勢，順應(yīng)時代要求，認真研究，科學謀劃，堅定信心，鼓足干勁，進一步增強做好教育工作的緊迫感和使命感，為全縣教育實現(xiàn)跨越發(fā)展作出更大貢獻。

縣人民政府工作報告篇十三

各位代表：

我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請參加大會的各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

20，縣人民政府在市委、市政府和中共xx縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，一手抓產(chǎn)業(yè)培育促進發(fā)展，一手抓解決群眾疾苦促進和諧，圓滿完成了縣十四屆人大第三次會議確定的年度目標任務(wù)，超額完成了“十五”計劃的主要指標，全縣經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

一、經(jīng)濟實力明顯提升。

緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，大力實施產(chǎn)業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、產(chǎn)業(yè)富縣戰(zhàn)略，較好地實現(xiàn)了經(jīng)濟總量快速增長和經(jīng)濟質(zhì)量同步提升。年，全縣實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值29.54億元，地方財政一般預(yù)算收入7607萬元，同比增長14.1%和28.9%。

工業(yè)支柱作用日益增強。堅持“集中精力抓產(chǎn)業(yè)，突出重點抓工業(yè)”的思路不動搖，深化企業(yè)內(nèi)部改革，大力招商引資，加快技術(shù)進步，推動了工業(yè)經(jīng)濟快速健康發(fā)展。水電能源業(yè)增勢強勁。馬電公司與明光電力的合作成效明顯，內(nèi)部改革走向深入，企業(yè)利潤成倍增長，稅費達到3500萬元；金電建設(shè)進展順利，首臺機組即將發(fā)電投產(chǎn)，成為工業(yè)經(jīng)濟強有力的增長點。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速壯大。齊祥食品公司30萬頭生豬加工線改造順利竣工，與重慶今普集團的合作正式簽約；金華紡織、賽克斯、海峽絲綢、泰興織布沉著應(yīng)對國際市場沖擊，搶抓機遇擴大生產(chǎn)，輕紡工業(yè)全面復(fù)蘇；可口爽、綠源食品產(chǎn)銷兩旺；興華藥業(yè)gmp技改達標，成為川東北獨家獲得認證的獸藥加工企業(yè)。機械冶金業(yè)不斷提升。嘉寶公司國有股份競賣成功，模具制造中心建成投產(chǎn)，新型車廂配件、摩托車系列產(chǎn)品遠銷重慶、河南；興貴公司研發(fā)出鍘草機等系列新品，國際國內(nèi)市場份額不斷增加；航星鋼鐵冶煉生產(chǎn)線技改順利完成，生產(chǎn)能力大大提高；金壇、金鷹強強聯(lián)合，環(huán)保擴能改造項目實施順利。全縣工業(yè)企業(yè)完成重點技改項目7個，總投資1.25億元，企業(yè)實力明顯增強。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入18.22億元，工業(yè)增加值6.28億元，實現(xiàn)利潤3345萬元，入庫稅金4650萬元，分別增長73.3%、59.9%、203.7%和31.7%。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全面落實黨在農(nóng)村的各項政策，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全年糧食總產(chǎn)量33.58萬噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快。生豬產(chǎn)業(yè)快速壯大。巨農(nóng)實業(yè)、四川七環(huán)、齊祥食品在河舒、周口、長梁等地建成了4個萬頭以上的生豬良繁養(yǎng)殖場，發(fā)展了8個1000頭以上的生豬養(yǎng)殖大戶，全縣出欄生豬67萬頭，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達11.5億元。引進七環(huán)食品、天杰普華在工業(yè)集中區(qū)新建肉食品和飼料加工企業(yè)，集生豬良繁、規(guī)模養(yǎng)殖和肉食品、飼料加工、銷售于一體的生豬產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。水果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。夯實錦橙100號基地建設(shè)，妥善解決疫病，加強標準化管理。支持巨農(nóng)實業(yè)公司投資建設(shè)水果標準化示范園和水果氣調(diào)保鮮庫，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。全年水果產(chǎn)量7000萬公斤，產(chǎn)值1億元。葛薯產(chǎn)業(yè)全面啟動。引進北京荷田、重慶鈺峰，采用“公司+基地+農(nóng)戶”的方式，規(guī)劃落實了30個葛根種植基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，首批啟動了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)57個村5600畝葛根種植，并做好了技術(shù)培訓(xùn)、種苗引進等相關(guān)準備工作。蠶桑產(chǎn)業(yè)逐步復(fù)蘇。賽克斯公司租賃了27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)繭站，鞏固蠶?；兀纬闪嗽陨?、養(yǎng)蠶、繅絲產(chǎn)業(yè)鏈。在抓好四大產(chǎn)業(yè)的同時，深度開發(fā)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，全縣輸出勞務(wù)17.97萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入11.25億元。

商貿(mào)旅游業(yè)日趨活躍。穩(wěn)步實施商貿(mào)流通企業(yè)改革，穩(wěn)妥化解商貿(mào)企業(yè)多年積淀的資產(chǎn)債務(wù)、人員安置、養(yǎng)老保險等具體矛盾與困難。現(xiàn)代商貿(mào)流通快速發(fā)展，農(nóng)資、糧食、水果、建材等物流中心基本形成。農(nóng)村專合組織進一步發(fā)展壯大，農(nóng)村市場布局和整體功能日趨完善。營造了以相如飯店為中心的黃金消費圈，商貿(mào)、服務(wù)、餐飲、住房消費持續(xù)升溫。深入開展市場秩序整頓，實施藥品食品放心工程，保護了消費者的合法權(quán)益。對外貿(mào)易和經(jīng)濟合作不斷加強，完成間接出口783萬美元。全年實現(xiàn)社會消費零售總額9.7億元，增長%。旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，總規(guī)通過專家評審，并啟動了“嘉陵第一桑梓”旅游開發(fā)。

二、發(fā)展后勁持續(xù)增強。

堅定不移地實施開放帶動戰(zhàn)略，以招商引資破解資金“瓶頸”，大上項目，推動縣域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

招商引資成效顯著。全面落實招商引資責任，積極創(chuàng)新招商方式，實行項目招商、以商招商、代理招商、回引招商、領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商與小分隊招商相結(jié)合，圍繞工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等重點項目抓招商，北京荷田、四川七環(huán)、天杰普華、重慶鈺峰等帶動能力強、輻射范圍廣的企業(yè)落戶xx工業(yè)集中區(qū)，拉動產(chǎn)業(yè)升位；外地餐飲業(yè)主、品牌服裝、特色小吃等名店名品入駐xx，引領(lǐng)消費升級。全年共引進項目67個，到位資金7.3億元，增長40%，其中引進工業(yè)項目27個，到位資金4.7億元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目12個，到位資金1.5億元。

四川核電站首選廠址落戶xx。發(fā)揚“敢為人先，鍥而不舍，無私奉獻，共謀發(fā)展”的精神，以最開明的政策、最優(yōu)良的環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，爭得四川一、二期總投資770億元的核電站首選廠址落戶xx，縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁顯著增強。重點工程進展順利。積極論證、上報、爭取了西部縣級公路改造、農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)、中小學危房改造等24個項目，落實補助資金7719萬元。金溪航電樞紐工程全年完成投資億元，淹沒補償工作進展較快；工業(yè)集中區(qū)一期工程建設(shè)基本完成，征地、安置補償工作進展順利，已有5戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)入駐集中區(qū)；河舒――龍蠶油路改造工程竣工通車，南渠路xx段砂卵石鋪筑全線完工，達成鐵路復(fù)線改造、華（鎣）南（充）500kv輸變電工程等重點建設(shè)正式啟動。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。撫琴小區(qū)、紫苑小區(qū)建設(shè)快速推進，疾控中心、污水處理廠、垃圾處理場等公益項目建設(shè)進度較快，嘉陵路路面整治工程全面完成，城區(qū)新建公廁8座；小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進，徐家、羅家等20個省級重點小集鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯，城市化水平提升2個百分點。完成了市政府掛牌企業(yè)的污染治理和木橋河治理年度任務(wù)；城市管理不斷加強，創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城成果持續(xù)鞏固；投入300多萬元，開展了縣鄉(xiāng)道路整治“大會戰(zhàn)”；新建、改擴建村道公路公里；整治病險水庫10座；建成6個場鎮(zhèn)集中供水站，解決了1.4萬人的飲水困難。新建13個扶貧新村，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件不斷改善。

三、各項事業(yè)全面進步。

把滿足群眾愿望作為行政第一追求，著力解決群眾最關(guān)心的熱點、難點問題，促進了經(jīng)濟社會與人的全面發(fā)展。2005年，城鎮(zhèn)居民可支配收入元，農(nóng)民人均純收入2548元，增長%和8.7%，物質(zhì)文化生活水平得到顯著提高。

助民解困取得實效。把解民困作為構(gòu)建和諧xx的重要舉措，落實保障措施，建立特困群眾低保制度，將城鄉(xiāng)8004戶特困家庭和600戶失地農(nóng)民全部納入低保，全年共發(fā)低保金684萬元，幫助山區(qū)群眾完成紅層找水打井6478口，切實解決群眾生活難問題。建設(shè)經(jīng)濟適用住房8000平方米，對受災(zāi)群眾建房實行每戶元的定額補貼，切實解決群眾住房難問題。全面啟動就業(yè)再就業(yè)工程，全縣216戶“零就業(yè)”家庭全部實現(xiàn)就業(yè)零突破，全縣新增就業(yè)和再就業(yè)人次；加強了再就業(yè)培訓(xùn)工作，建立了農(nóng)民工培訓(xùn)制度，實施“十萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動力5.75萬人，切實解決群眾就業(yè)難問題。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和醫(yī)療站點建設(shè)，建立特困家庭醫(yī)保制度，率先在全市將城鄉(xiāng)3000戶特困家庭納入醫(yī)保，切實解決群眾就醫(yī)難問題。建立扶貧助學制度，設(shè)立“圓夢助學基金”，發(fā)動社會捐助，資助貧困大學生199人；全面兌現(xiàn)義務(wù)教育貧困學生“兩免一補”政策，名中小學生免交書費、學雜費萬元，切實解決入學難問題。投資萬元，新建村道公路公里，改擴建村道公路公里，切實解決部分群眾行路難問題。涌現(xiàn)出了中壩新村和下河街社區(qū)先進典型社會事業(yè)再上臺階。實施科技興縣戰(zhàn)略，完成科技興工、興農(nóng)項目個，科技成果轉(zhuǎn)化率逐步提高。教育“雙基”成果進一步鞏固，中小學課程改革穩(wěn)步推進，教育質(zhì)量得到提高。高中教育快速發(fā)展，入學率達到%。巨龍職中被評為省級重點職業(yè)中學。民辦教育、成人教育持續(xù)發(fā)展。改造中小學危房16.94萬平方米，辦學條件進一步改善。投資154萬元，加強了村廣播站和社區(qū)、農(nóng)村文化活動陣地建設(shè)，群眾性文體活動豐富多彩。固定電話、有線電視村通率達到90.09%，信息產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。公共衛(wèi)生體系建設(shè)快速推進，強化了禽流感等重大疫情的防控工作。計生工作繼續(xù)加強，全面落實農(nóng)村部分計劃生育扶助政策，全縣符合政策生育率達%。完成了經(jīng)濟普查和1%人口抽樣調(diào)查。修志工作進展順利。國防建設(shè)、民兵預(yù)備役工作進一步加強。

審計、人事、物價、氣象、農(nóng)機、檔案、僑務(wù)、宗教、無線電管理、婦女兒童、殘疾人等工作都取得了新的成績。

社會大局持續(xù)穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，深入開展“兩搶一盜”專項斗爭，嚴厲打擊刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪，維護了良好的社會治安秩序。改進信訪工作，主動排查調(diào)處矛盾糾紛，修訂完善了突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，妥善處置了各類群體性和突發(fā)性事件。加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，強化隱患整治，加大監(jiān)管力度，全縣安全生產(chǎn)“四項指標”全面下降，重大事故和一般事故明顯減少。

四、民主法制與精神文明建設(shè)進一步加強。

堅持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明一齊抓，加快民主與依法治縣、依法行政進程，倡導(dǎo)文明社會新風尚，開創(chuàng)了政通人和新局面。

民主法制建設(shè)取得新進展。全面推進村級民主選舉，598個村的村委會、25個社區(qū)居委會全部實行了“公推直選”。全面推進村民代表會議制度，加強基層民主監(jiān)督與管理，對村干部每半年和年終實行述職評議，強化了群眾監(jiān)督作用。全面推行村務(wù)、財務(wù)公開，提高了群眾的滿意率和信任度。加強了《行政許可法》、《村委會組織法》、《村民自治章程》等法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳力度，圓滿完成了“四五”普法任務(wù)，干部群眾的知法、守法和依法辦事的自覺性得到加強，依法行政水平得到提高。

精神文明建設(shè)實現(xiàn)新突破。堅持“以人為本，重在建設(shè)”的方針，全面貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，強化載體建設(shè)，建立“xx愛心助學網(wǎng)”，創(chuàng)建文明單位15個，建成農(nóng)村“萬村書庫”圖書室76個。開展了行風評比和群眾“滿意單位”和“十星級農(nóng)戶”創(chuàng)建活動，政風、行風、民風進一步好轉(zhuǎn)，全民思想道德水平和社會文明程度進一步提高。政府自身建設(shè)不斷加強。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育，扎實推進“三深入、三落實”和“三滿意”活動，努力構(gòu)建人民滿意工程。加強廉政建設(shè)，完善了工程招投標制度和政府采購制度，強化預(yù)算外資金管理，加大了對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計和政府性投資項目的審計監(jiān)督。切實轉(zhuǎn)變政府職能，改革和完善了行政許可制度，全面清理行政審批項目，規(guī)范政府行政審批行為，注重發(fā)揮行政服務(wù)中心作用，集中辦理的許可項目個。進一步健全了人大審議、政協(xié)評議、群眾監(jiān)督和行政過錯責任追究制度。全年辦理人大代表建議、批評、意見114件，政協(xié)委員提案、建議、意見147件，滿意率均在90%以上。

各位代表，過去的一年，是xx堅持在奮進中加快發(fā)展，在發(fā)展中謀求跨越，在跨越中凝聚人心的一年。成績來之不易。這些成績的取得，是我們始終堅持科學發(fā)展觀，積極搶抓宏觀調(diào)控機遇的結(jié)果；是我們堅持以人為本，立黨為公，執(zhí)政為民，求真務(wù)實的結(jié)果；是我們創(chuàng)新體制，完善機制，實施產(chǎn)業(yè)興縣的結(jié)果；是全縣上下同心同德，奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣各級干部、廣大工人、農(nóng)民、知識分子，向駐縣部隊、武警官兵、政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士和關(guān)心支持xx建設(shè)的各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表，2005年經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成效，為“十五”計劃畫上了圓滿的句號。回顧“十五”工作，我們面對發(fā)展中的困難和問題，面對入世后的巨大壓力和挑戰(zhàn)，面對突如其來的災(zāi)害事故，不畏艱難，沉著應(yīng)戰(zhàn)，敢闖敢干，始終把發(fā)展經(jīng)濟作為第一目標，把改革開放作為第一動力，把滿足群眾愿望作為第一追求，較好地促進了經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展。過去五年，是經(jīng)濟總量快速擴張、經(jīng)濟質(zhì)量同步提升的五年。全縣地方生產(chǎn)總值是的倍，年均增幅15.9%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20的46.7:23.9:29.4，調(diào)整為35.3：35.5：29.2。過去五年是改革取得大突破、招商取得大成效的五年?！八膫€百分之百”的改革舉措和外地客商資本的投入，一舉盤活存量資產(chǎn)億元，使戶工商企業(yè)起死回升，各待崗、下崗職工重新走上工作崗位。特別是近三年來，縣委、縣政府以招商引資破解投入與發(fā)展“瓶頸”，引進項目個，資金億元，分別是前十年總和的倍和倍，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁的動力。過去五年是xx項目建設(shè)最多、投入力度最大的五年。累計完成固定資產(chǎn)投資44.57億元，是“九五”投資總額的3.45倍。過去五年是城鄉(xiāng)面貌明顯變化、人民生活水平明顯提高的五年。交通、通信村通率達到%，有線電視村通率達到%，農(nóng)網(wǎng)改造全面完成，城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活條件日益改善。城市規(guī)劃、建設(shè)與管理不斷加強，省級文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成功，城市形象大步提升。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入，分別是年的1.4倍和1.61倍，養(yǎng)老、就醫(yī)、就業(yè)等社會保障能力進一步提高。

在肯定成績的同時，我們還應(yīng)該看到在經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重偏大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進展不夠快，土地產(chǎn)出率不夠高；農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的門路不夠廣，就業(yè)服務(wù)機制有待創(chuàng)新，就業(yè)觀念亟待引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)抗風險能力、集約化經(jīng)營水平、組織化程度還不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，農(nóng)民增收辦法不多、途徑不廣。工業(yè)方面，結(jié)構(gòu)矛盾和體制障礙仍未得到根本解決；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次不高，產(chǎn)品附加值較低；具有自主開發(fā)能力的企業(yè)較少，缺乏名牌產(chǎn)品、著名商標；經(jīng)營者投資擴張意識較弱，規(guī)模企業(yè)較少；三產(chǎn)方面，對gdp增長的貢獻率提高不快，專業(yè)市場集聚度不高，旅游資源開發(fā)滯后。社會穩(wěn)定方面，就業(yè)和再就業(yè)壓力仍然較大，少數(shù)群眾生活還比較困難；社會熱點、難點等問題引發(fā)的上訪現(xiàn)象時有發(fā)生。機關(guān)作風方面，政府職能轉(zhuǎn)變需進一步加快，行政效率、服務(wù)水平與人民群眾的期望和要求還有差距。對于這些問題，我們將予以高度重視，努力加以解決。

“十一五”奮斗目標。

“十一五”是本世紀頭二十年中的重要戰(zhàn)略機遇期，我們必須緊緊抓住機遇，立足科學發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧，全面開創(chuàng)經(jīng)濟社會建設(shè)的新局面，奮力推進xx新一輪新發(fā)展新跨越。今后五年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會為根本目標，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞“工業(yè)立支柱，農(nóng)業(yè)興產(chǎn)業(yè)，三產(chǎn)上臺階，城市升形象，黨建出成果”的發(fā)展思路，構(gòu)筑“一城三線四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟布局，打造四川集水電和核電于一體的電力能源基地、西南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地、川東北都市休閑渡假勝地，建設(shè)嘉陵江中游綠色生態(tài)屏障，促進全縣人民生活水平穩(wěn)步提高。主要預(yù)期目標是：地方生產(chǎn)總值比2000年翻兩番，達到59億元，年均增長15%以上；地方財政收入年均增長15%以上；城鎮(zhèn)化水平提高到34%以上；農(nóng)民人均純收入達到3900元。人口自然增長率控制在以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護良性發(fā)展，人民生活和社會發(fā)展達到較高水平，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進展，社會治安和安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧社會取得新進步。建成工業(yè)經(jīng)濟強縣、特色農(nóng)業(yè)大縣、商貿(mào)旅游旺縣、民營經(jīng)濟新縣、綠色生態(tài)靚縣和財稅收入富縣。

縣人民政府工作報告篇十四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

億元，與去年持平；

農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值xx.x億元，增長x%；

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x.x%；

固定資產(chǎn)投資增長xx%；

社會消費品零售總額增長xx.x%；

城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長x.x%和x.x%。

一年來，我們堅持大干快干實干，在趕超發(fā)展中爭當排頭兵，力做先行者，主要做法和成績體現(xiàn)在以下五個方面：

x科技、鮮果蜜餞、x酵素等項目實現(xiàn)投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，x種業(yè)、x等項目推進較快，發(fā)展芙蓉李xxxx畝、果蔬xxxx畝、蔗糖xxxx畝，萬畝水稻制種基地和高標準農(nóng)田x.x萬畝，年產(chǎn)食用菌x.x億袋。落實糧食安全省長責任制，糧食生產(chǎn)再獲豐收。煙葉收購順利完成。新培育市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)xx家，新增“xx紅糖”“西山毛邊紙”x件國家地理標志證明商標。

開發(fā)區(qū)四期土地完成平整xxxx多畝，已有xx家企業(yè)意向入駐。

國有林場與xx鎮(zhèn)x個村簽訂林地合作經(jīng)營約x.x萬畝。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作全面完成，新增土地流轉(zhuǎn)、入股、托管面積xxxx畝。國企改革有力推進，出臺縣屬國有企業(yè)負責人業(yè)績考核辦法等七項制度。安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革有序推進，全面落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制。

全市僅我縣x家企業(yè)被評為省創(chuàng)新型企業(yè)。建成各類創(chuàng)新平臺xx家。選派xx名鄉(xiāng)土人才作為科技特派員，活躍在重點企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前沿陣地。

實施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造xxx公里。

縣圖書館、博物館分別被評為國家一級圖書館、國家三級館；

竹紙制作技藝入選第一批國家傳統(tǒng)工藝振興目錄，x處遺址列入省級文物保護單位。

城區(qū)污水管網(wǎng)、行政村生活垃圾治理、三格化糞池改造等年內(nèi)目標完成；

立案查處環(huán)境違法案件xx件。

治理水土流失面積xx.x平方公里，整治“青山掛白”點xx處。

這一年，我們不管擔子有多重，始終挺起脊梁擔大任；

這一年，我們不管壓力有多沉，始終勠力同心向前行。飲水思源，我們深知政府工作的每一點進步、每一份成績，得益于黨中央、國務(wù)院的好政策，得益于省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于社會各界的關(guān)心幫助，凝聚著全縣人民的聰明才智和辛勤勞動。在此，我謹代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣廣大干部群眾、離退休老同志和關(guān)心支持xx發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二是產(chǎn)業(yè)聚集度不高，缺乏大項目大企業(yè)支撐；

三是創(chuàng)新活力不足，高端人才、高級技術(shù)工人非常緊缺；

四是公共服務(wù)供給水平有待提高，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等民生短板尚未補齊；

五是政府自身建設(shè)仍需加強，行政服務(wù)效能還有不少提升空間。對于這些問題，我們必須不待揚鞭自奮蹄，堅決做到不避短、不遮丑、不推卸，努力在新的起點上譜寫xx發(fā)展新篇章，絕不辜負人民的期望和重托。

2020年是決勝全面建成小康社會、堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的攻堅之年。當前，我們已經(jīng)建成或正在建設(shè)一批打基礎(chǔ)、利長遠的重大項目，聚集了趕超發(fā)展的潛力潛能。我們要保持戰(zhàn)略定力、增強必勝信心，集中力量辦好自己的事，乘勢而上、奮力趕超，全力開創(chuàng)新時代xx經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面！

全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%；

農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長x%；

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%；

固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長x%；

社會消費品零售總額增長x%；

出口總值增長x%；

實際利用外資增長x%；

地方一般公共預(yù)算收入增長x%；

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長x%；

農(nóng)村居民人均可支配收入增長x%；

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi)；

完成節(jié)能減排任務(wù)。實現(xiàn)上述目標，我們要認真按照省、市、縣委全會要求，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，加快鄉(xiāng)村振興步伐，大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，全力保障和改善民生，以功成不必在我、建功必定有我的情懷，以馬上就辦、真抓實干的工作作風，一步步把藍圖變成xx人民所期盼的美好現(xiàn)實。具體抓好六個方面工作。

牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展理念，全力以赴多上大項目、多抱“金娃娃”，多措并舉強要素、優(yōu)服務(wù)，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

同時，加快啟動五期征地工作。資金保障要加強。引進培育產(chǎn)業(yè)基金，緊密政銀企對接，鼓勵金融機構(gòu)加大信貸投放，全年新增存款x億元、貸款x億元。用工保障要接續(xù)。推進校企合作，抓好技能型人才培訓(xùn)，加強企業(yè)用工和勞動力就業(yè)對接，努力解決企業(yè)用工難問題。服務(wù)保障要深化。緊盯項目落地后的持續(xù)服務(wù)，確保項目落得住、建得快、早達產(chǎn)。

按照“深呼吸+”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷把良好的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新興產(chǎn)業(yè)、全域旅游和鄉(xiāng)村振興的發(fā)展優(yōu)勢，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

鼓勵縣內(nèi)建筑企業(yè)“走出去”發(fā)展，積極承攬縣外工程項目。統(tǒng)籌抓好現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老、金融保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極促進消費提質(zhì)升級，持續(xù)擴大消費需求，提升消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。

健全完善旅游服務(wù)要素，不斷提升旅游接待能力和服務(wù)水平；

積極運用現(xiàn)代營銷理念，借助會展、旅行社、對外合作交流、知名媒體等平臺渠道，開展節(jié)慶營銷、賽事營銷、熱點營銷等特色活動，最大限度拓展旅游市場，力爭接待游客總?cè)藬?shù)和旅游總收入增長xx%以上，過夜游客增長xx%以上。

因地制宜抓好中級版工作，著重從產(chǎn)業(yè)興旺、百姓致富等方面下功夫；

積極向高級版邁進，重點解決村民自治、民俗民風、鄉(xiāng)村文化、人才等更深層次的問題。

設(shè)立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵引導(dǎo)工商資本和社會資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

完成x個鄉(xiāng)村振興試點鎮(zhèn)、xx個鄉(xiāng)村振興試點村、xx個美麗鄉(xiāng)村和xx個鐵路沿線村的農(nóng)房整治。加強與xx學院、同濟大學對接合作，努力將xx村打造成省級鄉(xiāng)村振興試驗基地。以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高廣大農(nóng)民群眾的生態(tài)環(huán)保意識。同時，強化村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心，開展支部達標創(chuàng)星活動，加強隊伍建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，健全鄉(xiāng)村治理體系，建設(shè)“一中心一服務(wù)站”。

聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進改革創(chuàng)新，以一流環(huán)境推進開放，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。

創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)機制，積極推廣“福田貸”“福林貸”等產(chǎn)品。深化教師“縣管校聘”，推進中小學教師編制管理體制改革，實現(xiàn)師資力量均衡配置。扎實有序推進機構(gòu)改革各項工作。統(tǒng)籌推進國有企業(yè)、財稅體制、投融資體制等領(lǐng)域改革，著力破解經(jīng)濟發(fā)展和社會管理體制機制障礙。

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，促進人與自然和諧共生，讓xx的天更藍、水更清、地更綠。

緊扣民心這個最大的政治，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

加快推進婦產(chǎn)兒科大樓、洋新線、沙余線、x水廠、屠宰場和殯儀館等項目建設(shè)，扎實做好社會救助、優(yōu)撫安置等工作。

做大信貸總量，著力控新化舊，持續(xù)化解不良貸款；

堅決打擊違法違規(guī)金融活動，重點整治惡意拖欠、非法集資等行為；

扎實推進互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治，建立完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管和風險防范長效機制，促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。堅決打好打贏“掃黑除惡”專項斗爭攻堅戰(zhàn)。圍繞重點行業(yè)重點領(lǐng)域，深挖嚴打黑惡勢力“保護傘”，確保打得準、打得狠。以“六亂”綜合治理為抓手，進一步加強小區(qū)物業(yè)、河道采砂等領(lǐng)域的規(guī)范管理，堅決杜絕非法營運三（四）輪車“回潮”。堅決打好打贏平安建設(shè)攻堅戰(zhàn)。持續(xù)開展煤礦與非煤礦山、道路交通、危險化學品、建筑、消防、煙花爆竹等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，強化公共衛(wèi)生、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等方面安全監(jiān)管。健全完善應(yīng)急體系，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。持續(xù)抓好“六無村（社區(qū)）”工作，推進社會治安防控立體化和社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)格化建設(shè)，提升社會治理水平。持續(xù)加強“七五”普法宣傳，著力開展“五個專項”治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，確保社會和諧穩(wěn)定。

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神統(tǒng)領(lǐng)政府各項工作，持續(xù)推進依法治縣，努力建設(shè)人民滿意的政府。

各位代表！勞動創(chuàng)造幸福，奮斗贏得美好。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，不忘初心、牢記使命，善學善思、善作善成，為早日建成xx城市努力奮斗！

省委、省政府明確提出中心城市帶動戰(zhàn)略和打造省會經(jīng)濟圈，對合肥的支持力度越來越大；

作為首個國家科技創(chuàng)新型試點城市，將更加有利于借助創(chuàng)新的動力發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢；

財政收入年均增長１５％；

城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長１１％和１１．５％；

財政收入增長１５％；

固定資產(chǎn)投資增長２５％；

實際利用外資增長２３％；

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長１１％和１０％；

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．５％；

縣人民政府工作報告篇十五

涼府辦函〔〕327號。

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于20部分節(jié)假日安排的通知》(國辦發(fā)明電〔2019〕28號)精神和《涼山彝族自治州自治條例(修訂)》規(guī)定，經(jīng)州政府批準，現(xiàn)將我州2019年部分節(jié)假日具體安排通知如下。

一、元旦。

1月1日至3日放假調(diào)休，共3天。1月4日(星期日)上班。

二、春節(jié)。

2月18日至24日放假調(diào)休，共7天。2月15日(星期日)、2月28日(星期六)上班。

三、清明節(jié)。

4月5日放假，4月6日(星期一)補休。

四、勞動節(jié)。

5月1日放假，與周末連休。

五、端午節(jié)。

6月20日放假，6月22日(星期一)補休。

六、火把節(jié)。

8月8日至14日放假調(diào)休，共7天。8月2日(星期日)、8月16日(星期日)上班。

七、中秋節(jié)。

9月27日放假。

八、國慶節(jié)、州慶。

10月1日至8日放假調(diào)休，共8天。10月10日(星期六)上班。

九、彝族年。

11月20日至26日放假調(diào)休，共7天。11月15日(星期日)、28日(星期六)上班。

節(jié)假日期間，各地區(qū)、各部門要妥善安排好值班和安全、保衛(wèi)等工作，遇有重大突發(fā)事件，要按規(guī)定及時報告并妥善處置，確保人民群眾祥和平安度過節(jié)日假期。2019年部分節(jié)假日安排，州政府不再另行發(fā)文通知，請嚴格遵照執(zhí)行。

2019年12月24日。

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