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縣人民政府工作報(bào)告篇一
xxxx年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，圍繞富民強(qiáng)縣、社會(huì)和諧目標(biāo)，真抓實(shí)干，負(fù)重奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭。生產(chǎn)總值完成48.5億元，增長(zhǎng)14.5%；財(cái)政總收入2.2億元、增長(zhǎng)19.5%，地方財(cái)政收入1.17億元、增長(zhǎng)28.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8元，增長(zhǎng)16.5%；農(nóng)民人均純收入5754元，增長(zhǎng)17.1%。
一、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，投資拉動(dòng)成效明顯。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成40.8億元，增長(zhǎng)29.6%；32個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)完成投資24.8億元，增長(zhǎng)19.2%。執(zhí)行招商項(xiàng)目40個(gè)，到位資金21億元。西成客專(zhuān)控制性工程開(kāi)工建設(shè)，陽(yáng)青三級(jí)公路改造竣工，廟二四級(jí)公路主體完工。污水處理廠(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，垃圾滲濾液處理站完工。巨亭電站完成泄洪閘墩和廠(chǎng)房基礎(chǔ)澆筑，梨樹(shù)埡電站大壩基礎(chǔ)澆筑基本完工。燕子砭110千伏輸變電工程竣工投用。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起步良好，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。糧油總產(chǎn)達(dá)10萬(wàn)噸。生豬出欄55萬(wàn)頭，發(fā)展萬(wàn)頭養(yǎng)殖場(chǎng)4個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖占到40%以上；新建良種茶園2100畝，產(chǎn)茶3540噸；發(fā)展中藥材1.5萬(wàn)畝、核桃園2.5萬(wàn)畝、食用菌2900萬(wàn)袋、烤煙3500畝、高山蔬菜2500畝。認(rèn)定省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)、市級(jí)1個(gè)。培育省級(jí)龍頭企業(yè)1戶(hù)、百?gòu)?qiáng)合作社1個(gè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織20個(gè)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力8.5萬(wàn)人、收入14億元。完成秦巴扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃及180個(gè)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃編制，實(shí)施毛壩河白家壩、二郎壩天臺(tái)山、廣坪茅咀等15個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)脫貧1.4萬(wàn)人。造林綠化4.9萬(wàn)畝，建成通村水泥路50公里，新建人飲工程38處、解決3萬(wàn)人飲水安全，新修和改造基本農(nóng)田1.1萬(wàn)畝，榮獲“全國(guó)農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)。
三、園區(qū)效應(yīng)初步顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。園區(qū)“七通一平”全面完成，寶迪公司恩彼車(chē)間、老羌寨保健酒生產(chǎn)線(xiàn)建成投產(chǎn)，新引進(jìn)盛發(fā)鋼管、宏象房車(chē)等6戶(hù)企業(yè)，入園企業(yè)達(dá)到15戶(hù)，9戶(hù)建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.2億元。實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，完成投資2.2億元。發(fā)放企業(yè)貼息貸款2400萬(wàn)元，新培育規(guī)模企業(yè)3戶(hù)，32戶(hù)規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25.2億元，增長(zhǎng)30.5%，其中產(chǎn)值過(guò)億元6戶(hù)；縣屬規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23.27億元，增長(zhǎng)33.2%。
四、旅游三產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，消費(fèi)市場(chǎng)日趨活躍。青木川景區(qū)金溪大道綠化亮化、古建筑修繕工程及部分陳列布展工程完工，輔仁劇社、青白公路建成投用。羌族文化博物館陳列布展、傳習(xí)所主體工程和漢水源森林公園觀(guān)景平臺(tái)、金剛峽旅游步道、香壩水體景觀(guān)全面完工。全年接待游客81.3萬(wàn)人次、收入3.1億元，分別增長(zhǎng)35.2%、38.6%?！叭f(wàn)村千鄉(xiāng)”、“雙百”市場(chǎng)工程深入推進(jìn)，家電下鄉(xiāng)政策全面落實(shí)，餐飲住宿、連鎖超市、物流配送等消費(fèi)業(yè)態(tài)持續(xù)興旺，發(fā)展私營(yíng)企業(yè)136戶(hù)、個(gè)體工商1630戶(hù)，新增從業(yè)人員4400人。社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.75億元，增長(zhǎng)17%。金融機(jī)構(gòu)存款、貸款余額分別達(dá)到56.56億元、18.56億元，增長(zhǎng)17.5%、21.5%。
五、城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展步伐加快。完成縣城總體規(guī)劃和西城新區(qū)及巴山、廟壩集鎮(zhèn)建設(shè)性詳規(guī)編制。舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)同步推進(jìn)，南街片區(qū)30幢商住樓竣工26幢，玉景灣2幢高層進(jìn)入主體施工；中心商業(yè)區(qū)改造加快推進(jìn)，3號(hào)回遷安置樓進(jìn)入主體九層施工；西城新區(qū)教育、衛(wèi)生等配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利；建成金家坪交通環(huán)島、向陽(yáng)路、七里大街南段等市政工程。硬化背街小巷4000平方米，新增公共綠地1500平方米，被命名為“國(guó)家園林縣城”。陽(yáng)平關(guān)、青木川兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)完成投資1.9億元，巴山、鐵鎖關(guān)、巨亭等集鎮(zhèn)建設(shè)取得新成效。啟動(dòng)21個(gè)縣級(jí)示范村建設(shè)，房屋整飾5320戶(hù)，江林、肖家壩2個(gè)市級(jí)示范村基本建成。
六、社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，民計(jì)民生持續(xù)改善。我們堅(jiān)持民生優(yōu)先，將財(cái)政支出的84.5%和新增財(cái)力的91.1%用于保障和改善民生。開(kāi)工建設(shè)保障性住房1314套，竣工入住270套；開(kāi)工建設(shè)陜南移民搬遷2459戶(hù)，竣工入住757戶(hù)，保障性住房和陜南移民搬遷工作位居全市前列。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，高考二本以上上線(xiàn)892人、增長(zhǎng)36.6%，增幅居全市第一，“營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃”和“蛋奶工程”惠及2.8萬(wàn)名學(xué)生，漢源鎮(zhèn)、巴山鎮(zhèn)創(chuàng)建為省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，藥品“三統(tǒng)一”政策和基本藥物制度全面落實(shí)，創(chuàng)建成“國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)”。新農(nóng)合參合28.2萬(wàn)人，農(nóng)民報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)1億元以上。計(jì)生工作全面加強(qiáng)，人口自然增長(zhǎng)率0.03‰，被授予“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款7200萬(wàn)元、扶貧貼息貸款1300萬(wàn)元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2384人、救助貧困大學(xué)生144人。社會(huì)保障力度加大，“五項(xiàng)保險(xiǎn)”覆蓋7.1萬(wàn)人，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。集中供養(yǎng)孤寡老人334人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)3.4萬(wàn)人6600萬(wàn)元、醫(yī)療救助1.1萬(wàn)人824萬(wàn)元、臨時(shí)救助140萬(wàn)元、殘疾人生活補(bǔ)貼118萬(wàn)元、住房租賃補(bǔ)貼816戶(hù)180萬(wàn)元。完成廣播電視“戶(hù)戶(hù)通”6000戶(hù)，建成農(nóng)家書(shū)屋186個(gè)。申報(bào)國(guó)家專(zhuān)利22項(xiàng)，獲得授權(quán)19項(xiàng)。節(jié)能減排任務(wù)全面完成。
七、社會(huì)管理卓有成效，全縣大局和諧穩(wěn)定。全面建成公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)，持續(xù)開(kāi)展嚴(yán)打整治行動(dòng)，破獲刑事案件370起，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)，榮獲“省級(jí)平安建設(shè)先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)監(jiān)管和突發(fā)事件應(yīng)急處置，全年無(wú)重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。扎實(shí)開(kāi)展食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治，群眾飲食用藥安全得到有效保障。深入開(kāi)展“信訪(fǎng)工作落實(shí)年”、“三無(wú)”創(chuàng)建等活動(dòng)，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，妥善處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題，“一控雙降”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
八、自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，行政效能明顯提升。深化行政審批制度改革，取消行政審批事項(xiàng)16項(xiàng)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，全面推行陽(yáng)光政務(wù)，不斷擴(kuò)大行政透明度和公眾參與度，邀請(qǐng)市縣人大代表、政協(xié)委員列席縣政府常務(wù)會(huì)議，政府決策民主化、科學(xué)化水平進(jìn)一步提升。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督和行政督察。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制等制度，深入開(kāi)展“三問(wèn)三解”活動(dòng)，行政行為日趨規(guī)范，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象、糧食、人武、民族宗教等各項(xiàng)工作和婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新的進(jìn)步。
各位代表，過(guò)去一年取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)有效監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民族黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各屆人士，向中省在寧單位，向駐寧武警官兵和公安干警，向所有參與、支持和關(guān)心xx建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在一些困難和問(wèn)題，主要是：帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，新的增長(zhǎng)點(diǎn)不多、產(chǎn)業(yè)層次不高和發(fā)展后勁不足等狀況依然存在；財(cái)政收支矛盾突出，保障和改善民生的任務(wù)更加艱巨；機(jī)關(guān)作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，少數(shù)政府工作人員責(zé)任缺失、落實(shí)不力的現(xiàn)象還不同程度存在。對(duì)此，我們將在深化改革中著力破解，在推進(jìn)發(fā)展中認(rèn)真改進(jìn)。
xxxx年工作目標(biāo)和主要任務(wù)。
xxxx年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年。根據(jù)縣委十四屆三次全會(huì)精神，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合互動(dòng)，深化改革開(kāi)放，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌三大戰(zhàn)略，突出抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)，加快富民強(qiáng)縣進(jìn)程，切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，努力建設(shè)陜甘川毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、旅游名縣、生態(tài)大縣。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.5%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)23%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23.5%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)15.9%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)17.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)16%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)18%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3%以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以?xún)?nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗降低3.5%。
重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
一、強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，從上級(jí)政策中爭(zhēng)取項(xiàng)目，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中對(duì)接項(xiàng)目，從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目。
全力以赴抓項(xiàng)目。全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目48個(gè)，總投資100.7億元，年度計(jì)劃投資26.1億元。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、觀(guān)摩點(diǎn)評(píng)、倒逼通報(bào)、考核獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、手續(xù)報(bào)批、征遷安置、土地供給、環(huán)境保障工作，確保高頻焊管、泛珠泉水資源開(kāi)發(fā)等28個(gè)項(xiàng)目建成投運(yùn)，西成客專(zhuān)、舊城改造等20個(gè)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃。
精心策劃謀項(xiàng)目。把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)、投資強(qiáng)度關(guān)，圍繞基礎(chǔ)提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)，積極策劃對(duì)接項(xiàng)目，力爭(zhēng)陽(yáng)平關(guān)至蘭渝鐵路連接線(xiàn)、108國(guó)道改造、陽(yáng)平關(guān)電站等40個(gè)重大前期項(xiàng)目早立項(xiàng)、早審批、早實(shí)施。
招大選強(qiáng)引項(xiàng)目。搶抓央企進(jìn)陜、民企進(jìn)陜及陜南循環(huán)發(fā)展等重大機(jī)遇，瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大集團(tuán)，傾力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、以企招商，著力引進(jìn)一批投資強(qiáng)度大、產(chǎn)出效益好、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的項(xiàng)目落戶(hù)我縣。全年執(zhí)行引資項(xiàng)目40個(gè)，到位資金22億元以上。
二、加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力實(shí)施工業(yè)再翻番工程，走園區(qū)化集約發(fā)展道路，發(fā)展壯大礦產(chǎn)冶煉、水能開(kāi)發(fā)、生物制藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大工業(yè)體系。
加強(qiáng)技改創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝應(yīng)用，積極開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，完成投資3.2億元。重點(diǎn)抓好天洋制藥、龍達(dá)礦業(yè)、僑興大理石開(kāi)采及精深加工等項(xiàng)目建設(shè)，加快形成新的'產(chǎn)能。
著力扶優(yōu)扶強(qiáng)。深化銀企對(duì)接，拓寬投融資渠道。加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，力促規(guī)模企業(yè)擴(kuò)能提效，力爭(zhēng)年產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到10戶(hù)以上。繼續(xù)實(shí)施企業(yè)培育扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，力爭(zhēng)新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶(hù)以上。
做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)與功能提升同步、自主創(chuàng)新與向外開(kāi)拓并舉，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。加快電力管網(wǎng)鋪設(shè)和土地平整，建成蜀瀚白酒、秦川大廚香菇醬生產(chǎn)線(xiàn)等項(xiàng)目。加快完善園區(qū)管理服務(wù)功能，年內(nèi)新引進(jìn)入園企業(yè)5戶(hù)，園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億元以上。開(kāi)展找礦行動(dòng)，逐步探明礦產(chǎn)資源品位和儲(chǔ)量，積極盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)，推進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
三、繁榮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)模式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用商業(yè)手段提升農(nóng)業(yè)。
擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加強(qiáng)良種引進(jìn)和新技術(shù)推廣，深入推進(jìn)“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”，做大產(chǎn)業(yè)基地，培育種養(yǎng)大戶(hù)，新建茶園畝，改造低產(chǎn)茶園1萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)量3600噸；生豬出欄58萬(wàn)頭，發(fā)展萬(wàn)頭養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)、千頭以上養(yǎng)殖戶(hù)10個(gè)；發(fā)展中藥材1.8萬(wàn)畝、烤6500畝、食用菌3000萬(wàn)袋，新建核桃園2萬(wàn)畝，發(fā)展高山蔬菜3000畝，蔬菜復(fù)種4.5萬(wàn)畝。穩(wěn)定糧油播種面積，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)10萬(wàn)噸。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。以秦巴片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)為抓手，實(shí)施舒家壩、陽(yáng)平關(guān)、巨亭、毛壩河鎮(zhèn)的12個(gè)村整村推進(jìn)和高寨子肖家壩、大安烈金壩農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，新啟動(dòng)互助資金項(xiàng)目村10個(gè)，發(fā)放小額貼息貸款2000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入人口脫貧1.36萬(wàn)人。抓好漢江綜合整治和“丹治”二期工程建設(shè)，新修和改造基本農(nóng)田1.35萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉3000畝，治理水土流失面積100平方公里，建設(shè)玉帶河高寨子、鐵鎖關(guān)段農(nóng)防河堤5.1公里，新修堰渠8公里、農(nóng)村人飲工程22處。
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“企業(yè)經(jīng)營(yíng)土地、農(nóng)民進(jìn)園務(wù)工、民企攜手共贏”思路，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，積極構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。加快土地流轉(zhuǎn)，深化利益聯(lián)結(jié)，推動(dòng)綠色種養(yǎng)與現(xiàn)代物流、精深加工、生態(tài)休閑有機(jī)結(jié)合，培育龍頭企業(yè)，做大千山茶葉、康迪生豬養(yǎng)殖園區(qū)規(guī)模。申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)、市級(jí)1個(gè)，發(fā)展省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1個(gè)、市級(jí)2個(gè)，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織15個(gè)。
四、做精做優(yōu)旅游三產(chǎn)。樹(shù)立全域旅游理念，推進(jìn)文化旅游融合互動(dòng)，精心打造地域品牌，以旅游業(yè)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
加快景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行旅游發(fā)展總體規(guī)劃，完善提升專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。實(shí)施街景改造、星級(jí)賓館、“一河兩岸”和三級(jí)客運(yùn)站工程，加快青木川古鎮(zhèn)4a景區(qū)打造。推進(jìn)羌博園與東山公園融合發(fā)展，實(shí)施民俗村建設(shè)，開(kāi)放羌博館及城市規(guī)劃展覽館。以漢水源3a景區(qū)創(chuàng)建為抓手，開(kāi)發(fā)漢水源森林公園遼葉壩、四坪里景點(diǎn)，新建香壩至東大門(mén)旅游道路，建成狩獵場(chǎng)。
強(qiáng)化旅游宣傳促銷(xiāo)。進(jìn)一步完善運(yùn)營(yíng)體制，加強(qiáng)宣傳策劃，吸引大企業(yè)、大集團(tuán)來(lái)縣投資旅游項(xiàng)目。拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道，舉辦文化旅游節(jié)慶活動(dòng)，打響青木川古鎮(zhèn)游、漢水源生態(tài)游、羌博園文化游三大品牌。精心開(kāi)發(fā)工藝類(lèi)、美食類(lèi)旅游產(chǎn)品，培育發(fā)展星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)，積極融入陜川旅游大通道。全年接待游客100萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入3.8億元以上。
努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)。加快改造提升房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交通運(yùn)輸、餐飲住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展信息咨詢(xún)、金融保險(xiǎn)、家政服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等新興產(chǎn)業(yè)。在縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)副產(chǎn)品交易及建材、汽車(chē)、家電銷(xiāo)售等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)1000戶(hù)。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，達(dá)到14.7億元。
五、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。以提高城鎮(zhèn)化率為核心，推動(dòng)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、社會(huì)資源向城鎮(zhèn)集合，走集約、節(jié)能、生態(tài)的新型城鎮(zhèn)化道路。
做美縣城。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全域化，做到城鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃銜接配套。統(tǒng)籌推進(jìn)舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)，完成南片區(qū)回遷安置和玉景灣高層主體工程，加快玉興路片區(qū)、中心商業(yè)區(qū)和校場(chǎng)壩下壩開(kāi)發(fā)步伐，建設(shè)五丁路建材市場(chǎng)，建成西城新區(qū)幼兒園、衛(wèi)生院、二道河移民安置小區(qū)。進(jìn)一步完善市政服務(wù)設(shè)施，建成玉帶路、興寧南路、永惠南路和液化氣儲(chǔ)備站，完成羌州路、金牛路管網(wǎng)和路燈改造，硬化背街小巷3500平方米。啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，對(duì)縣城環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、戶(hù)外廣告、亮化美化、交通秩序、建筑景觀(guān)等實(shí)行精細(xì)化綜合管理，優(yōu)化生態(tài)與人文環(huán)境，不斷提升縣城品位。
做大集鎮(zhèn)。抓好省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，加快陽(yáng)平關(guān)子龍新區(qū)、青木川金溪新區(qū)建設(shè)步伐，完善配套設(shè)施，著力培育商貿(mào)重鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)。加快完善集鎮(zhèn)廣場(chǎng)、市場(chǎng)、公廁等公共設(shè)施，鼓勵(lì)和支持鐵鎖關(guān)、高寨子、胡家壩、大安等鎮(zhèn)，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，結(jié)合西成客專(zhuān)建設(shè)、移民搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的集鎮(zhèn)新區(qū)，進(jìn)一步提升集鎮(zhèn)承載能力。
做好社區(qū)。按照“服務(wù)周到、便利生活、居民滿(mǎn)意”的標(biāo)準(zhǔn)，積極整合資源，加快社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)物業(yè)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、文體教育、社保救助等公共服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)管理，開(kāi)展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。重點(diǎn)抓好百戶(hù)以上移民安置點(diǎn)社區(qū)建設(shè)。
做靚村莊。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，抓好農(nóng)村危房改造和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造低壓輸電線(xiàn)路256千米、縣鄉(xiāng)公路20公里，建設(shè)通村水泥路88公里，新建節(jié)柴灶1500口，安裝太陽(yáng)能1500臺(tái)。著力建設(shè)鐵鎖關(guān)劉家壩、漢源七里壩、大安烈金壩3個(gè)市級(jí)和漢源二道河、舒家壩寶珠觀(guān)2個(gè)縣級(jí)新農(nóng)村示范村。
六、全力保障和改善民生。堅(jiān)持新增財(cái)力和財(cái)政支出的80%以上用于改善民生，持續(xù)推進(jìn)重大民生工程。
切實(shí)增強(qiáng)公共服務(wù)。始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，大力實(shí)施素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量，建成蒼社、代家壩等5所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園和縣職教中心綜合樓；加強(qiáng)鎮(zhèn)村薄弱學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好醫(yī)療保障、醫(yī)院管理、公共衛(wèi)生，努力為群眾提供安全優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。啟動(dòng)縣天津醫(yī)院末期腎病醫(yī)療項(xiàng)目，解決好患者透析難問(wèn)題。深入開(kāi)展食品安全放心縣和藥品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。深化計(jì)生綜合改革，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)文化建設(shè)，加大羌文化傳承保護(hù)力度，加快建設(shè)羌文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極開(kāi)展文藝創(chuàng)作、文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)，支持民間文學(xué)社團(tuán)發(fā)展，新建23個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室，實(shí)施廣播電視“戶(hù)戶(hù)通”21300戶(hù)。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，辦好第四屆龍舟賽和第十屆全運(yùn)會(huì)。
努力擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)就業(yè)和技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1萬(wàn)人次、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)150人。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，大力扶持發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，多渠道增加就業(yè)崗位，重點(diǎn)做好大學(xué)生、零就業(yè)家庭和困難家庭就業(yè)工作。開(kāi)發(fā)公益性崗位700個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1200人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7.5萬(wàn)人。
完善社會(huì)保障體系。按照擴(kuò)面提標(biāo)的要求，逐步提高基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、孤寡殘疾人員救助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大醫(yī)療救助、困難救助和臨時(shí)救助面，新增“五項(xiàng)保險(xiǎn)”參保人數(shù)3300人。繼續(xù)加快保障性住房建設(shè)，新建保障性住房634套。堅(jiān)持集中上樓安置，完成陜南移民搬遷1805戶(hù)8133人。認(rèn)真做好受災(zāi)群眾救濟(jì)救助工作，有效解決失地農(nóng)民生計(jì)、留守兒童教育等問(wèn)題。高度重視老齡工作，做好政府基本養(yǎng)老、社會(huì)化服務(wù)養(yǎng)老工作，啟動(dòng)縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心和陽(yáng)平關(guān)等區(qū)域性敬老院建設(shè)。建成殘疾人康復(fù)中心。
七、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
狠抓節(jié)能減排。加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)清潔生產(chǎn)、集約發(fā)展。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)節(jié)能降耗，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化污染減排和生態(tài)修復(fù)，以工業(yè)污染、農(nóng)村面源污染、重點(diǎn)區(qū)域和流域污染防治為重點(diǎn)，深入推進(jìn)環(huán)境污染整治。
加強(qiáng)資源保護(hù)。建立健全體現(xiàn)生態(tài)文明的目標(biāo)體系、考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)耕地和林地保護(hù)責(zé)任，做好土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理，確保耕地和林地占補(bǔ)平衡。加強(qiáng)天然林、野生動(dòng)植物、礦產(chǎn)、水資源和濕地保護(hù)，實(shí)現(xiàn)資源有效保護(hù)、永續(xù)利用。
建設(shè)美麗xx。堅(jiān)持生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，以縣城、集鎮(zhèn)、社區(qū)、中心村以及交通干道沿線(xiàn)為重點(diǎn)，大力開(kāi)展造林綠化，全年綠化造林2.5萬(wàn)畝、中幼林撫育1萬(wàn)畝。大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。集中力量打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)-縣城-青木川“百里生態(tài)文明長(zhǎng)廊”，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。
八、不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。全面推進(jìn)依法治縣，強(qiáng)化法制宣傳和法律培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)公民法律意識(shí)，加大法律援助力度，促進(jìn)社會(huì)公平正義。以平安創(chuàng)建為抓手，深化社會(huì)治安綜合治理，健全立體化社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)流動(dòng)人口及特殊人群管理服務(wù)，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治，從嚴(yán)懲治違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，切實(shí)抓好道路交通、非煤礦山、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域，學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、商場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所，煙花爆竹、?；锲?、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)，假日節(jié)慶等重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管，嚴(yán)防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制和利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障機(jī)制，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，及時(shí)回應(yīng)民聲民意。深入開(kāi)展信訪(fǎng)“三無(wú)”鎮(zhèn)和“無(wú)訪(fǎng)村居”創(chuàng)建活動(dòng)，加大矛盾排查、化解力度，全力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
努力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們將嚴(yán)格按照中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定要求，以認(rèn)真的態(tài)度、優(yōu)良的作風(fēng)，服務(wù)基層、服務(wù)群眾，努力提高行政效能，建設(shè)群眾滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
堅(jiān)持把改進(jìn)作風(fēng)擺到更加突出位置。認(rèn)真開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)，更多地深入基層調(diào)查研究、關(guān)心群眾、了解實(shí)情，把主要精力放在解決實(shí)際問(wèn)題上。大力控制和壓縮各種會(huì)議、節(jié)慶活動(dòng)，嚴(yán)格控制會(huì)議活動(dòng)規(guī)模，減少各類(lèi)文件、簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。創(chuàng)新政府工作流程，推行扁平化管理，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，努力提高工作效率和應(yīng)急管理水平。完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格目標(biāo)管理，加強(qiáng)督查督辦，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究，認(rèn)真履行職責(zé)，提高政府的公信力。
堅(jiān)持在法治環(huán)境下履行好政府職能。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和縣委決策部署，堅(jiān)持依法行政，積極發(fā)揮人大選舉民主、政協(xié)協(xié)商民主作用，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，廣開(kāi)渠道聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。堅(jiān)持公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決策相結(jié)合，完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真貫徹政府信息公開(kāi)條例，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
著力打造風(fēng)清氣正的政府工作隊(duì)伍。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，更加注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格預(yù)算管理，推進(jìn)政府預(yù)算審計(jì)監(jiān)督。厲行勤儉節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)，進(jìn)一步控制并壓縮各項(xiàng)支出，逐步推行“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)，集中財(cái)力辦大事，把有限的資金和資源用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員教育培訓(xùn)，嚴(yán)格管理監(jiān)督，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
xx的發(fā)展，任重道遠(yuǎn)，時(shí)不我待。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，開(kāi)拓創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)，為全面建設(shè)陜甘川毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、旅游名縣、生態(tài)大縣而努力奮斗！
縣人民政府工作報(bào)告篇二
今天你是否成功取決于你昨天的態(tài)度，今天的態(tài)度決定了你明天是否成功。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議政府工作報(bào)告.
各位代表：
現(xiàn)在，我代表國(guó)務(wù)院，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、2021年工作回顧。
過(guò)去一年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，勝利召開(kāi)黨的十九屆六中全會(huì)、制定黨的第三個(gè)歷史決議，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全國(guó)上下共同努力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全年主要目標(biāo)任務(wù)較好完成，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，我國(guó)發(fā)展又取得新的重大成就。
———經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)發(fā)展。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到114萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8.1%。全國(guó)財(cái)政收入突破20萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.1%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲0.9%。國(guó)際收支基本平衡。
———?jiǎng)?chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。國(guó)家戰(zhàn)略科技力量加快壯大。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要進(jìn)展，載人航天、火星探測(cè)、資源勘探、能源工程等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)15.5%。數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合。
———經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化。糧食產(chǎn)量1.37萬(wàn)億斤，創(chuàng)歷史新高。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)18.2%，信息技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施，新型城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)。
———改革開(kāi)放不斷深化。在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推出一批重大改革舉措，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)。“放管服”改革取得新進(jìn)展。市場(chǎng)主體總量超過(guò)1.5億戶(hù)。高質(zhì)量共建“一帶一路”穩(wěn)步推進(jìn)。推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定生效實(shí)施。貨物進(jìn)出口總額增長(zhǎng)21.4%，實(shí)際使用外資保持增長(zhǎng)。
———生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入開(kāi)展，主要污染物排放量繼續(xù)下降，地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物平均濃度下降9.1%。第一批國(guó)家公園正式設(shè)立。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
———人民生活水平穩(wěn)步提高。居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8.1%。脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固和拓展。基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會(huì)救助等保障力度加大。教育改革發(fā)展邁出新步伐。新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.6萬(wàn)個(gè)，惠及近千萬(wàn)家庭。
———疫情防控成果持續(xù)鞏固。落實(shí)常態(tài)化防控舉措，疫苗全程接種覆蓋率超過(guò)85%，及時(shí)有效處置局部地區(qū)聚集性疫情，保障了人民生命安全和身體健康，維護(hù)了正常生產(chǎn)生活秩序。
回顧過(guò)去一年，成績(jī)得來(lái)殊為不易。我國(guó)經(jīng)濟(jì)尚處在突發(fā)疫情等嚴(yán)重沖擊后的恢復(fù)發(fā)展過(guò)程中，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)又出現(xiàn)很多新變化，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行難度加大。我們深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，注重宏觀(guān)政策跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，主要做了以下工作。
一是保持宏觀(guān)政策連續(xù)性針對(duì)性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。
宏觀(guān)政策適應(yīng)跨周期調(diào)節(jié)需要，保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)必要支持力度，同時(shí)考慮為今年應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)預(yù)留政策空間。建立常態(tài)化政資金直達(dá)機(jī)制，將2.8萬(wàn)億元中央財(cái)政資金納入直達(dá)范圍。
優(yōu)化地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用。有效實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，兩次全面降準(zhǔn)，推動(dòng)降低貸款利率。有序推進(jìn)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解，穩(wěn)妥處置重大金融風(fēng)險(xiǎn)事件。強(qiáng)化穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策落實(shí)，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。加強(qiáng)大宗商品保供穩(wěn)價(jià)，著力解決煤炭電力供應(yīng)緊張問(wèn)題。從全年看，主要宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合預(yù)期，財(cái)政赤字率和宏觀(guān)杠桿率下降，經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)位居世界前列。
二是優(yōu)化和落實(shí)助企紓困政策，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)。
上億市場(chǎng)主體承載著數(shù)億人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，宏觀(guān)政策延續(xù)疫情發(fā)生以來(lái)行之有效的支持路徑和做法。去年新增減稅降費(fèi)超過(guò)1萬(wàn)億元，還對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)、煤電和供熱企業(yè)實(shí)施階段性緩繳稅費(fèi)。實(shí)踐表明，減稅降費(fèi)是助企紓困直接有效的辦法，實(shí)際上也是“放水養(yǎng)魚(yú)”、涵養(yǎng)稅源，2013年以來(lái)新增的涉稅市場(chǎng)主體去年納稅達(dá)到4.76萬(wàn)億元。加強(qiáng)鐵路、公路、航空、海運(yùn)、港口等運(yùn)輸保障。加大對(duì)受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)企業(yè)信貸投放，繼續(xù)執(zhí)行小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策，大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增幅超過(guò)40%，企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。
三是深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境。
加強(qiáng)市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度建設(shè)，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置等改革。繼續(xù)壓減涉企審批手續(xù)和辦理時(shí)限，更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦。推廣一批地方改革經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)。加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)管，反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)。支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。基本完成行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革。設(shè)立北京證券交易所和廣州期貨交易所。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革。深化共建“一帶一路”務(wù)實(shí)合作。加大穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資力度，成功舉辦進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)及首屆消博會(huì)等重大展會(huì)。新增4個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，推出海南自由貿(mào)易港開(kāi)放新舉措。
四是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
加強(qiáng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推進(jìn)重大科技項(xiàng)目實(shí)施。改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理，提高間接費(fèi)用比例，擴(kuò)大科研自主權(quán)。延續(xù)實(shí)施研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到100%。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造加快，新興產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。
五是推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局。
落實(shí)區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)新的支持舉措，實(shí)施一批重大項(xiàng)目。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)資供應(yīng)，對(duì)種糧農(nóng)民一次性發(fā)放200億元補(bǔ)貼。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，確定160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。
六是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
鞏固藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果。推動(dòng)化肥農(nóng)藥減量增效和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，全面實(shí)施長(zhǎng)江十年禁漁?？稍偕茉窗l(fā)電裝機(jī)規(guī)模突破10億千瓦。出臺(tái)碳達(dá)峰行動(dòng)方案。啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。積極應(yīng)對(duì)氣候變化。
七是著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。
加大農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)力度，提高學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，3700多萬(wàn)學(xué)生受益。減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。超額完成高職擴(kuò)招三年行動(dòng)目標(biāo)。國(guó)家助學(xué)貸款每人每年最高額度增加4000元，惠及500多萬(wàn)在校生。上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金。提高優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)。將低保邊緣家庭重病重殘人員納入低保范圍，做好困難群眾幫扶救助。改革疾病預(yù)防控制體系。把更多常見(jiàn)病等門(mén)診費(fèi)用納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)范圍，住院費(fèi)用跨省直接結(jié)算率達(dá)到60%。嚴(yán)格藥品疫苗監(jiān)管。實(shí)施三孩生育政策。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)。加快發(fā)展保障性租賃住房。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程。營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。我國(guó)體育健兒在東京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)上勇創(chuàng)佳績(jī)。經(jīng)過(guò)精心籌備，我們成功舉辦了簡(jiǎn)約、安全、精彩的北京冬奧會(huì)，也一定能辦好剛剛開(kāi)幕的冬殘奧會(huì)。
八是推進(jìn)法治政府建設(shè)和治理創(chuàng)新，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議法律議案10件，制定修訂行政法規(guī)15部。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。出臺(tái)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。繼續(xù)開(kāi)展國(guó)務(wù)院大督查，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+督查”。創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理。扎實(shí)做好信訪(fǎng)工作，化解信訪(fǎng)積案。強(qiáng)化安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理。加強(qiáng)國(guó)家安全保障能力建設(shè)。完善社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，集中打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪。去年一些地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇等災(zāi)害，各方面積極開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建，努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署。開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，進(jìn)一步為基層減負(fù)。
中國(guó)特色大國(guó)外交全面推進(jìn)。習(xí)近平主席等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)視頻方式出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)、二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、中國(guó)—東盟建立對(duì)話(huà)關(guān)系30周年紀(jì)念峰會(huì)、中非合作論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議、亞歐首腦會(huì)議等重大活動(dòng)。成功舉辦多場(chǎng)重大主場(chǎng)外交活動(dòng)。推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推進(jìn)國(guó)際抗疫合作，共同應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題和挑戰(zhàn)。中國(guó)為促進(jìn)世界和平與發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表！
過(guò)去一年取得的成績(jī)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全黨全軍全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國(guó)務(wù)院，向全國(guó)各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，表示誠(chéng)摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞，表示誠(chéng)摯感謝！向關(guān)心和支持中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的各國(guó)政府、國(guó)際組織和各國(guó)朋友，表示誠(chéng)摯感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。全球疫情仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，大宗商品價(jià)格高位波動(dòng)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。局部疫情時(shí)有發(fā)生。消費(fèi)和投資恢復(fù)遲緩，穩(wěn)出口難度增大，能源原材料供應(yīng)仍然偏緊，中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，穩(wěn)就業(yè)任務(wù)更加艱巨。關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新支撐能力不強(qiáng)。一些地方財(cái)政收支矛盾加大，經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多。民生領(lǐng)域還有不少短板。政府工作存在不足，形式主義、官僚主義仍然突出，脫離實(shí)際、違背群眾意愿現(xiàn)象屢有發(fā)生，有的在政策執(zhí)行中采取“一刀切”、運(yùn)動(dòng)式做法。少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為，有的漠視嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益問(wèn)題、工作嚴(yán)重失職失責(zé)。一些領(lǐng)域腐敗問(wèn)題依然多發(fā)。我們要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，直面問(wèn)題挑戰(zhàn)，全力以赴做好工作，決不辜負(fù)人民期待！
二、2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和政策取向。
今年將召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中十分重要的一年。做好政府工作，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?，持續(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
綜合研判國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，今年我國(guó)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，必須爬坡過(guò)坎。越是困難越要堅(jiān)定信心、越要真抓實(shí)干。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變，持續(xù)發(fā)展具有多方面有利條件，特別是億萬(wàn)人民有追求美好生活的強(qiáng)烈愿望、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的巨大潛能、共克時(shí)艱的堅(jiān)定意志，我們還積累了應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定能頂住下行壓力，必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以?xún)?nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)，國(guó)際收支基本平衡；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放量繼續(xù)下降；能耗強(qiáng)度目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，并留有適當(dāng)彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制。
經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)的設(shè)定，主要考慮穩(wěn)就業(yè)保民生防風(fēng)險(xiǎn)的需要，并同近兩年平均經(jīng)濟(jì)增速以及“十四五”規(guī)劃目標(biāo)要求相銜接。這是高基數(shù)上的中高速增長(zhǎng)，體現(xiàn)了主動(dòng)作為，需要付出艱苦努力才能實(shí)現(xiàn)。
完成今年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，宏觀(guān)政策要穩(wěn)健有效，微觀(guān)政策要持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，科技政策要扎實(shí)落地，改革開(kāi)放政策要激活發(fā)展動(dòng)力，區(qū)域政策要增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性，社會(huì)政策要兜住兜牢民生底線(xiàn)。各方面要圍繞貫徹這些重大政策和要求，細(xì)化實(shí)化具體舉措，形成推動(dòng)發(fā)展的合力。
要保持宏觀(guān)政策連續(xù)性，增強(qiáng)有效性。積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動(dòng)性合理充裕。就業(yè)優(yōu)先政策要提質(zhì)加力。政策發(fā)力適當(dāng)靠前，及時(shí)動(dòng)用儲(chǔ)備政策工具，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，不斷優(yōu)化完善防控措施，加強(qiáng)口岸城市疫情防控，加大對(duì)病毒變異的研究和防范力度，加快疫苗和特效藥物研發(fā)，持續(xù)做好疫苗接種工作，科學(xué)精準(zhǔn)處置局部疫情，保持正常生產(chǎn)生活秩序。
今年工作要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。面對(duì)新的下行壓力，要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置。各地區(qū)各部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策。要統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不搞粗放型發(fā)展。堅(jiān)持實(shí)事求是，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，著力辦好自己的事，尊重發(fā)展規(guī)律、客觀(guān)實(shí)際和群眾需求，因地制宜創(chuàng)造性開(kāi)展工作，把各方面干事創(chuàng)業(yè)積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，善于運(yùn)用改革創(chuàng)新辦法，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，依靠共同奮斗，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)重、挑戰(zhàn)多。要按照以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。
（一）著力穩(wěn)定宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作。宏觀(guān)政策有空間有手段，要強(qiáng)化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。
提升積極的財(cái)政政策效能。今年赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調(diào)，有利于增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。預(yù)計(jì)今年財(cái)政收入繼續(xù)增長(zhǎng)，加之特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)依法上繳近年結(jié)存的利潤(rùn)、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等，支出規(guī)模比去年擴(kuò)大2萬(wàn)億元以上，可用財(cái)力明顯增加。新增財(cái)力要下沉基層，主要用于落實(shí)助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生政策，促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大需求。今年安排中央本級(jí)支出增長(zhǎng)3.9%，其中中央部門(mén)支出繼續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付增加約1.5萬(wàn)億元、規(guī)模近9.8萬(wàn)億元，增長(zhǎng)18%、為多年來(lái)最大增幅。中央財(cái)政將更多資金納入直達(dá)范圍，省級(jí)財(cái)政也要加大對(duì)市縣的支持，務(wù)必使基層落實(shí)惠企利民政策更有能力、更有動(dòng)力。
要用好政府投資資金，帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資。今年擬安排地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券3.65萬(wàn)億元。強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向，堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，合理擴(kuò)大使用范圍，支持在建項(xiàng)目后續(xù)融資，開(kāi)工一批具備條件的重大工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施、老舊公用設(shè)施改造等建設(shè)項(xiàng)目。民間投資在投資中占大頭，要發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，完善相關(guān)支持政策，充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性。
要堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，更好節(jié)用裕民。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出，嚴(yán)控一般性支出。盤(pán)活財(cái)政存量資金和閑置資產(chǎn)。各級(jí)政府必須艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，中央政府和省級(jí)政府要帶頭。加強(qiáng)收支管理，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，不得違規(guī)新建樓堂館所，不得搞形象工程，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、肆意揮霍公款的要嚴(yán)查重處，一定要把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
加大穩(wěn)健的貨幣政策實(shí)施力度。發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更有力支持。擴(kuò)大新增貸款規(guī)模，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，保持宏觀(guān)杠桿率基本穩(wěn)定。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)資金更多流向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，擴(kuò)大普惠金融覆蓋面。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)降低實(shí)際貸款利率、減少收費(fèi)，讓廣大市場(chǎng)主體切身感受到融資便利度提升、綜合融資成本實(shí)實(shí)在在下降。
強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。大力拓寬就業(yè)渠道，注重通過(guò)穩(wěn)市場(chǎng)主體來(lái)穩(wěn)就業(yè)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用。財(cái)稅、金融等政策都要圍繞就業(yè)優(yōu)先實(shí)施，加大對(duì)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗的支持力度。各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)促就業(yè)政策要強(qiáng)化優(yōu)化，對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理限制要堅(jiān)決清理取消。各地都要千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。
確保糧食能源安全。保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，保障民生和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用電。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略。增強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，加快油氣、礦產(chǎn)等資源勘探開(kāi)發(fā)，完善國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備制度，保障初級(jí)產(chǎn)品供給。保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類(lèi)施策、精準(zhǔn)拆彈的基本方針，做好經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)處置工作。壓實(shí)地方屬地責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金，運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化方式化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。
（二）著力穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)，加大宏觀(guān)政策實(shí)施力度。完善減負(fù)紓困等政策，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、質(zhì)量提升的基礎(chǔ)。
實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策。堅(jiān)持階段性措施和制度性安排相結(jié)合，減稅與退稅并舉。一方面，延續(xù)實(shí)施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的減稅降費(fèi)政策，并提高減免幅度、擴(kuò)大適用范圍。對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。對(duì)小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬(wàn)元至300萬(wàn)元部分，再減半征收企業(yè)所得稅。各地也要結(jié)合實(shí)際，依法出臺(tái)稅費(fèi)減免等有力措施，使減稅降費(fèi)力度只增不減，以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。另一方面，綜合考慮為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持、促進(jìn)消費(fèi)投資、大力改進(jìn)增值稅留抵退稅制度，今年對(duì)留抵稅額實(shí)行大規(guī)模退稅。優(yōu)先安排小微企業(yè)，對(duì)小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。重點(diǎn)支持制造業(yè)，全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、電力燃?xì)?、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問(wèn)題。增值稅留抵退稅力度顯著加大，以有力提振市場(chǎng)信心。預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬(wàn)億元，其中留抵退稅約1.5萬(wàn)億元，退稅資金全部直達(dá)企業(yè)。中央財(cái)政將加大對(duì)地方財(cái)力支持，補(bǔ)助資金直達(dá)市縣，地方政府及有關(guān)部門(mén)要建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)資金調(diào)度，確保退稅減稅這項(xiàng)關(guān)鍵性舉措落實(shí)到位，為企業(yè)雪中送炭，助企業(yè)煥發(fā)生機(jī)。
加強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持。用好普惠小微貸款支持工具，增加支農(nóng)支小再貸款，優(yōu)化監(jiān)管考核，推動(dòng)普惠小微貸款明顯增長(zhǎng)、信用貸款和首貸戶(hù)比重繼續(xù)提升。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確把握信貸政策，繼續(xù)對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)給予融資支持，避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸。發(fā)揮好政策性、開(kāi)發(fā)性金融作用。推進(jìn)涉企信用信息共享，加快稅務(wù)、海關(guān)、電力等單位與金融機(jī)構(gòu)信息聯(lián)通，擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保對(duì)小微企業(yè)的覆蓋面，努力營(yíng)造良好融資生態(tài)，進(jìn)一步推動(dòng)解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)融資難題。
推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)，支持地方對(duì)特殊困難行業(yè)用電實(shí)行階段性?xún)?yōu)惠政策。引導(dǎo)大型平臺(tái)企業(yè)降低收費(fèi)，減輕中小商戶(hù)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等收費(fèi)。要開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。要加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度，規(guī)范商業(yè)承兌匯票使用，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)要帶頭清欠。餐飲、住宿、零售、旅游、客運(yùn)等行業(yè)就業(yè)容量大、受疫情影響重，各項(xiàng)幫扶政策都要予以?xún)A斜，支持這些行業(yè)企業(yè)挺得住、過(guò)難關(guān)、有奔頭。
落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措。延續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等階段性穩(wěn)就業(yè)政策。對(duì)不裁員少裁員的企業(yè)，繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，明顯提高中小微企業(yè)返還比例。今年高校畢業(yè)生超過(guò)1000萬(wàn)人，要加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持和不斷線(xiàn)服務(wù)。做好退役軍人安置和就業(yè)保障，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。深入開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，增強(qiáng)雙創(chuàng)平臺(tái)服務(wù)能力。完善靈活就業(yè)社會(huì)保障政策，開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。堅(jiān)決防止和糾正性別、年齡等就業(yè)歧視，著力解決侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的突出問(wèn)題。增強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)針對(duì)性。繼續(xù)開(kāi)展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，共建共享一批公共實(shí)訓(xùn)基地。使用1000億元失業(yè)保險(xiǎn)基金支持穩(wěn)崗和培訓(xùn)，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才，讓更多勞動(dòng)者掌握一技之長(zhǎng)、讓三百六十行行行人才輩出。
（三）堅(jiān)定不移深化改革，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
加快轉(zhuǎn)變政府職能。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，抓好要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。圍繞打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，對(duì)取消和下放審批事項(xiàng)要同步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和措施。繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入。全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步壓減各類(lèi)證明，擴(kuò)大“跨省通辦”范圍，基本實(shí)現(xiàn)電子證照互通互認(rèn)，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，加快解決群眾關(guān)切事項(xiàng)的異地辦理問(wèn)題。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理，推出優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記、車(chē)輛檢測(cè)等便民舉措。強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)、相關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任，防止監(jiān)管缺位。加快建立健全全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。
抓緊完善重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方法，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性。深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。
促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。要正確認(rèn)識(shí)和把握資本的特性和行為規(guī)律，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展。依法平等保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，營(yíng)造各類(lèi)所有制企業(yè)競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境。完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，促進(jìn)國(guó)企聚焦主責(zé)主業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈支撐和帶動(dòng)能力。落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新，構(gòu)建親清政商關(guān)系。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，制定涉企政策要多聽(tīng)市場(chǎng)主體意見(jiàn)，支持企業(yè)家專(zhuān)注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、安心經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革。深化預(yù)算績(jī)效管理改革，增強(qiáng)預(yù)算的約束力和透明度。推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革。完善稅收征管制度，依法打擊偷稅騙稅。加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管。深化中小銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理改革，加快不良資產(chǎn)處置。完善民營(yíng)企業(yè)債券融資支持機(jī)制，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制，促進(jìn)資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
（四）深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。
推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，突破供給約束堵點(diǎn)，依靠創(chuàng)新提高發(fā)展質(zhì)量。
提升科技創(chuàng)新能力。實(shí)施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃，加強(qiáng)長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。實(shí)施科技體制改革三年攻堅(jiān)方案，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，發(fā)揮好國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作用，推進(jìn)科研院所改革，改進(jìn)重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和管理方式。支持各地加大科技投入，開(kāi)展各具特色的區(qū)域創(chuàng)新。推進(jìn)國(guó)際科技合作。加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，完善人才發(fā)展體制機(jī)制，加大對(duì)青年科研人員支持力度，讓各類(lèi)人才潛心鉆研、盡展其能。
加大企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)力度。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，持續(xù)推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，提升科技中介服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策實(shí)施力度，將科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例從75%提高到100%，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠，完善設(shè)備器具加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策，這相當(dāng)于國(guó)家對(duì)企業(yè)創(chuàng)新給予大規(guī)模資金支持。要落實(shí)好各類(lèi)創(chuàng)新激勵(lì)政策，以促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育壯大新動(dòng)能。
增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，加強(qiáng)原材料、關(guān)鍵零部件等供給保障，實(shí)施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款。啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程。著力培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)，在資金、人才、孵化平臺(tái)搭建等方面給予大力支持。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。
促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局。建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)5g規(guī)?；瘧?yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育壯大集成電路、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理，釋放數(shù)據(jù)要素潛力，更好賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展、豐富人民生活。
（五）堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。
推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。多渠道促進(jìn)居民增收，完善收入分配制度，提升消費(fèi)能力。推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下消費(fèi)深度融合，促進(jìn)生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)，發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。繼續(xù)支持新能源汽車(chē)消費(fèi)，鼓勵(lì)地方開(kāi)展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新。加大社區(qū)養(yǎng)老、托幼等配套設(shè)施建設(shè)力度，在規(guī)劃、用地、用房等方面給予更多支持。促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村電商和快遞物流配送。提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，著力適應(yīng)群眾需求、增強(qiáng)消費(fèi)意愿。
積極擴(kuò)大有效投資。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略部署和“十四五”規(guī)劃，適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資。建設(shè)重點(diǎn)水利工程、綜合立體交通網(wǎng)、重要能源基地和設(shè)施，加快城市燃?xì)夤艿赖裙芫W(wǎng)更新改造，完善防洪排澇設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。中央預(yù)算內(nèi)投資安排6400億元。政府投資更多向民生項(xiàng)目?jī)A斜，加大社會(huì)民生領(lǐng)域補(bǔ)短板力度。深化投資審批制度改革，做好用地、用能等要素保障，對(duì)國(guó)家重大項(xiàng)目要實(shí)行能耗單列。要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，破解投資難題，切實(shí)把投資關(guān)鍵作用發(fā)揮出來(lái)。
增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性。深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)，支持北京城市副中心建設(shè)。促進(jìn)東、中、西和東北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和區(qū)域合作。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)加快發(fā)展。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)大省要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)全國(guó)發(fā)展的帶動(dòng)作用。經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)要用好國(guó)家支持政策，挖掘自身潛力，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。
提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。有序推進(jìn)城市更新，加強(qiáng)市政設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，開(kāi)展老舊建筑和設(shè)施安全隱患排查整治，再開(kāi)工改造一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造。健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。加強(qiáng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)城市群、都市圈建設(shè)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。嚴(yán)控撤縣建市設(shè)區(qū)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中做好歷史文化保護(hù)傳承。要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，不斷提高人民生活質(zhì)量。
（六）大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。完善和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持政策，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收。
加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。穩(wěn)定糧食播種面積，針對(duì)小麥晚播強(qiáng)化夏糧田間管理，促進(jìn)大豆和油料增產(chǎn)。適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)。保障化肥等農(nóng)資供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，給種糧農(nóng)民再次發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼，加大對(duì)主產(chǎn)區(qū)支持力度，讓農(nóng)民種糧有合理收益、主產(chǎn)區(qū)抓糧有內(nèi)在動(dòng)力。堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線(xiàn)，劃足劃實(shí)永久基本農(nóng)田，切實(shí)遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，新建1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，新建改造一批大中型灌區(qū)。加大黑土地保護(hù)和鹽堿地綜合利用力度。啟動(dòng)第三次全國(guó)土壤普查。加快推進(jìn)種業(yè)振興，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用，提高農(nóng)機(jī)裝備水平。提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防控和動(dòng)植物疫病防治能力。加強(qiáng)生豬產(chǎn)能調(diào)控，抓好畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等生產(chǎn)供應(yīng)。保障國(guó)家糧食安全各地區(qū)都有責(zé)任，糧食調(diào)入地區(qū)更要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。各方面要共同努力，裝滿(mǎn)“米袋子”、充實(shí)“菜籃子”，把14億多中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。
全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。完善落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作、職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。強(qiáng)化國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣幫扶措施，做好易地搬遷后續(xù)扶持，深化東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶和社會(huì)力量幫扶，增強(qiáng)脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力。扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。開(kāi)展好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整縣試點(diǎn)。深化供銷(xiāo)社、集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)、農(nóng)墾等改革。加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并，保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)水電路氣信郵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁和污水垃圾處理。深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)民工工資拖欠治理，支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，一定要讓廣大農(nóng)民有更多務(wù)工增收的渠道。
（七）擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展。充分利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，不斷拓展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，以高水平開(kāi)放促進(jìn)深層次改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)的覆蓋面，加強(qiáng)出口信貸支持，優(yōu)化外匯服務(wù)，加快出口退稅進(jìn)度，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單穩(wěn)生產(chǎn)。加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，充分發(fā)揮跨境電商作用，支持建設(shè)一批海外倉(cāng)。積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，推進(jìn)實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。深化通關(guān)便利化改革，加快國(guó)際物流體系建設(shè)，助力外貿(mào)降成本、提效率。
積極利用外資。深入實(shí)施外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇。擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍，支持外資加大中高端制造、研發(fā)、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域和中西部、東北地區(qū)投資。優(yōu)化外資促進(jìn)服務(wù)，推動(dòng)重大項(xiàng)目加快落地。扎實(shí)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，提高綜合保稅區(qū)發(fā)展水平，增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)。開(kāi)放的中國(guó)大市場(chǎng)，必將為各國(guó)企業(yè)在華發(fā)展提供更多機(jī)遇。
高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅(jiān)持共商共建共享，鞏固互聯(lián)互通合作基礎(chǔ)，穩(wěn)步拓展合作新領(lǐng)域。推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)。有序開(kāi)展對(duì)外投資合作，有效防范海外風(fēng)險(xiǎn)。
深化多雙邊經(jīng)貿(mào)合作。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定形成了全球最大自由貿(mào)易區(qū)，要支持企業(yè)用好優(yōu)惠關(guān)稅、原產(chǎn)地累積等則，擴(kuò)大貿(mào)易和投資合作。推動(dòng)與更多國(guó)家和地區(qū)商簽高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定。堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，積極參與世貿(mào)組織改革。中國(guó)愿與世界各國(guó)加強(qiáng)互利合作，實(shí)現(xiàn)共贏多贏。
（八）持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)污染治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，處理好發(fā)展和減排關(guān)系，促進(jìn)人與自然和諧共生。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化大氣多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加大重要河湖、海灣污染整治力度，持續(xù)推進(jìn)土壤污染防治。加強(qiáng)固體廢物和新污染物治理，推行垃圾分類(lèi)和減量化、資源化。完善節(jié)能節(jié)水、廢舊物資循環(huán)利用等環(huán)保產(chǎn)業(yè)支持政策。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，科學(xué)開(kāi)展國(guó)土綠化，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，保護(hù)生物多樣性，推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，要讓我們生活的家園更綠更美。
有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。落實(shí)碳達(dá)峰行動(dòng)方案。推動(dòng)能源革命，確保能源供應(yīng)，立足資源稟賦，堅(jiān)持先立后破、通盤(pán)謀劃，推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，有序減量代，推動(dòng)煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。推進(jìn)大型風(fēng)光電基地及其配套調(diào)節(jié)性電源規(guī)劃建設(shè)，提升電網(wǎng)對(duì)可再生能源發(fā)電的消納能力。推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系，推進(jìn)鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)節(jié)能降碳。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，完善減污降碳激勵(lì)約束政策，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。
（九）切實(shí)保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不斷提升公共服務(wù)水平，著力解決人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問(wèn)題。
促進(jìn)教育公平與質(zhì)量提升。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，依據(jù)常住人口規(guī)模配置教育資源，保障適齡兒童就近入學(xué)。全面落實(shí)義務(wù)教育教師工資待遇，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)、在職培訓(xùn)與待遇保障。繼續(xù)做好義務(wù)教育階段減負(fù)工作。多渠道增加普惠性學(xué)前教育資源。加強(qiáng)縣域普通高中建設(shè)。辦好特殊教育、繼續(xù)教育，規(guī)范民辦教育發(fā)展。提升國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及程度和質(zhì)量。改善職業(yè)教育辦學(xué)條件，完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制。推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，分類(lèi)建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)緊缺人才，支持中西部高等教育發(fā)展。高校招生繼續(xù)加大對(duì)中西部和農(nóng)村地區(qū)傾斜力度。健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。我國(guó)有2.9億在校學(xué)生，要堅(jiān)持把教育這個(gè)關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)和中華民族未來(lái)的大事辦好。
提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再提高30元和5元，推動(dòng)基本醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌。推進(jìn)藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)，確保生產(chǎn)供應(yīng)。強(qiáng)化藥品疫苗質(zhì)量安全監(jiān)管。深化醫(yī)保支付方式改革，加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管。完善跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算辦法，實(shí)現(xiàn)全國(guó)醫(yī)保用藥范圍基本統(tǒng)一。堅(jiān)持預(yù)防為主，深入推進(jìn)健康中國(guó)行動(dòng)。逐步提高心腦血管病、癌癥等疾病防治服務(wù)保障水平，加強(qiáng)罕見(jiàn)病用藥保障。健全疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，抓好公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，提高重大疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警、流調(diào)溯源和應(yīng)急處置能力。深化公立醫(yī)院改革。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)和服務(wù)，繼續(xù)幫扶因疫情遇困的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，補(bǔ)齊婦幼兒科、精神衛(wèi)生、老年醫(yī)學(xué)等服務(wù)短板。支持中醫(yī)藥振興發(fā)展，推進(jìn)中醫(yī)藥綜合改革。著眼推動(dòng)分級(jí)診療和優(yōu)化就醫(yī)秩序，加快建設(shè)國(guó)家、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向市縣延伸，提升基層防病治病能力，使群眾就近得到更好醫(yī)療服務(wù)。
加強(qiáng)社會(huì)保障和服務(wù)。穩(wěn)步實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，確保按時(shí)足額發(fā)放。繼續(xù)規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。加推進(jìn)工傷和失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待撫恤工作。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)供給，支持社會(huì)力量提供日間照料、助餐助潔、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善三孩生育政策配套措施，將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除，發(fā)展普惠托育服務(wù)，減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化未成年人保護(hù)。提升殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)水平。加強(qiáng)民生兜底保障和遇困群眾救助，努力做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。
繼續(xù)保障好群眾住房需求。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，探索新的發(fā)展模式，堅(jiān)持租購(gòu)并舉，加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場(chǎng)更好滿(mǎn)足購(gòu)房者的合理住房需求，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
豐富人民群眾精神文化生活。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建。繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和檔案等事業(yè)。深入推進(jìn)全民閱讀。加強(qiáng)和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，深化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理。推進(jìn)公共文化數(shù)字化建設(shè)，促進(jìn)基層文化設(shè)施布局優(yōu)化和資源共享，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。加強(qiáng)文物古籍保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。用好北京冬奧會(huì)遺產(chǎn)。建設(shè)群眾身邊的體育場(chǎng)地設(shè)施，促進(jìn)全民健身蔚然成風(fēng)。
推進(jìn)社會(huì)治理共建共治共享。促進(jìn)人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。創(chuàng)新和完善基層社會(huì)治理，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員體系建設(shè)，提升基層治理能力。健全社會(huì)信用體系。發(fā)展社會(huì)工作，支持社會(huì)組織、人道救助、志愿服務(wù)、公益慈善等健康發(fā)展。嚴(yán)厲打擊拐賣(mài)婦女兒童犯罪行為，堅(jiān)決保障婦女兒童合法權(quán)益。健全老年人、殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。完善信訪(fǎng)制度，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，依法及時(shí)解決群眾合理訴求。重視社會(huì)心理服務(wù)。強(qiáng)化公共法律服務(wù)和法律援助。提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援能力，做好洪澇乾旱、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等防御和氣象服務(wù)。嚴(yán)格食品全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，有效遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，堅(jiān)決防范和打擊各類(lèi)違法犯罪，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)、法治中國(guó)。
各位代表！
面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，各級(jí)政府要全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持依法行政，深化政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)。依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。堅(jiān)持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果。政府工作人員要自覺(jué)接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督，始終把人民放在心中最高位置，無(wú)愧于人民公仆稱(chēng)號(hào)。
應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)，各級(jí)政府及其工作人員必須恪盡職守、勤政為民，凝心聚力抓發(fā)展、保民生。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，必須全面落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對(duì)敷衍應(yīng)付、推諉扯皮，堅(jiān)決糾治任性用權(quán)、工作方法簡(jiǎn)單粗暴。要始終把人民群眾安危冷暖放在心上，察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，及時(shí)回應(yīng)民生關(guān)切，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理漠視群眾合法權(quán)益的嚴(yán)重失職失責(zé)問(wèn)題。要充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，尊重人民群眾首創(chuàng)精神，防止政策執(zhí)行“一刀切”、層層加碼，持續(xù)為基層減負(fù)。健全激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，支持廣大干部敢擔(dān)當(dāng)、善作為。全國(guó)上下畢力同心、苦干實(shí)干，就一定能創(chuàng)造新的發(fā)展業(yè)績(jī)。
各位代表！
我們要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，促進(jìn)各民族交往交流交融，推動(dòng)民族地區(qū)加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐。堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持我國(guó)宗教的中國(guó)化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。全面貫徹黨的僑務(wù)政策，維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益，激勵(lì)海內(nèi)外中華兒女?dāng)y手共創(chuàng)新的輝煌。
各位代表！
過(guò)去一年，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。新的一年，要深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，扣牢建軍一百年奮斗目標(biāo)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，全面深化練兵備戰(zhàn)，堅(jiān)定靈活開(kāi)展軍事斗爭(zhēng)，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。加快現(xiàn)代軍事物流體系、軍隊(duì)現(xiàn)代資產(chǎn)管理體系建設(shè)，構(gòu)建武器裝備現(xiàn)代化管理體系，持續(xù)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，加強(qiáng)國(guó)防科技創(chuàng)新，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略，推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍，推動(dòng)軍隊(duì)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化國(guó)防科技工業(yè)布局。完成國(guó)防動(dòng)員體制改革，加強(qiáng)全民國(guó)防教育。各級(jí)政府要大力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，讓軍政軍民團(tuán)結(jié)堅(jiān)如磐石。
各位代表！
我們要繼續(xù)全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，落實(shí)中央對(duì)特別行政區(qū)全面管治權(quán)，堅(jiān)定落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”、“愛(ài)國(guó)者治澳”。全力支持特別行政區(qū)政府依法施政。支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，更好融入國(guó)家發(fā)展大局，保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。我們要堅(jiān)持對(duì)臺(tái)工作大政方針，貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問(wèn)題的總體方略，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”，推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一。堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑，堅(jiān)決反對(duì)外部勢(shì)力干涉。兩岸同胞要和衷共濟(jì)，共創(chuàng)民族復(fù)興的光榮偉業(yè)。
各位代表！
我們要堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。推進(jìn)落實(shí)全球發(fā)展倡議，弘揚(yáng)全人類(lèi)共同價(jià)值。中國(guó)始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者，愿同國(guó)際社會(huì)一道，為促進(jìn)世界和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮作出新的更大貢獻(xiàn)！
各位代表！
中國(guó)的發(fā)展從來(lái)都是在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中前進(jìn)的，中國(guó)人民有戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻的勇氣、智慧和力量。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗！
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縣人民政府工作報(bào)告篇三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2016年工作回顧。
過(guò)去的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民政府團(tuán)結(jié)全縣廣大干部群眾，緊緊圍繞縣十五屆人大六次會(huì)議、十六屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)，積極踐行五大發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，抓好“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，堅(jiān)定信心、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力、克難攻堅(jiān)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值完成203.33億元，增長(zhǎng)8.3%;財(cái)政收入完成17.44億元，增長(zhǎng)1.41%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成150.02億元，增長(zhǎng)4.08%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成36.45億元，增長(zhǎng)3.2%;固定資產(chǎn)投資完成244.23億元，增長(zhǎng)13.65%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成103.04億元，增長(zhǎng)10.85%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成78.89億元，增長(zhǎng)4.87%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成29103元，增長(zhǎng)7.7%;農(nóng)村居民人均可支配收入完成11644元，增長(zhǎng)9.8%。地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值等六項(xiàng)指標(biāo)增速在全市五縣中均排名第一。
——“十三五”脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。全年累計(jì)投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金9934.62萬(wàn)元，2863戶(hù)11010名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，共15個(gè)貧困村脫貧摘帽?；A(chǔ)設(shè)施扶貧方面，投入5747萬(wàn)元建設(shè)完成村屯道路硬化167公里、獨(dú)立橋梁22延米、貧困人口飲水工程項(xiàng)目7處;各貧困村通電率及通網(wǎng)率均達(dá)100%。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，全額撥付6批次產(chǎn)業(yè)扶持資金1120萬(wàn)元;完成建檔立卡貧困戶(hù)評(píng)級(jí)授信，授信金額達(dá)3.58億元，累計(jì)放貸2855戶(hù)共1.39億元。就業(yè)扶貧方面，累計(jì)舉辦了家政服務(wù)、育嬰師、中式烹飪、電工等技能培訓(xùn)14個(gè)班次，培訓(xùn)貧困人員313人;開(kāi)展14場(chǎng)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，累計(jì)推薦招聘企業(yè)320家，提供崗位1.25萬(wàn)個(gè)，652名貧困人員實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。危房改造方面，完成2016年農(nóng)村危房改造任務(wù)1400戶(hù)，項(xiàng)目竣工并投入使用。醫(yī)療救助方面，累計(jì)投入945.08萬(wàn)元為特困供養(yǎng)人員和最低生活保障對(duì)象中的建檔立卡貧困戶(hù)實(shí)施醫(yī)療救助1.93萬(wàn)人次;投入187.5萬(wàn)元全額資助農(nóng)村五保、低保對(duì)象參加新農(nóng)合1.56萬(wàn)人。
——打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪效果明顯。通過(guò)高位推動(dòng)，開(kāi)展“撲克牌”專(zhuān)項(xiàng)追捕、“神劍·斬釘”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全年共破獲各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件986起，抓獲網(wǎng)絡(luò)違法犯罪嫌疑人1224名，打掉網(wǎng)絡(luò)違法犯罪團(tuán)伙165個(gè)，搗毀網(wǎng)絡(luò)違法犯罪窩點(diǎn)203個(gè)。累計(jì)抓獲撲克牌“通緝令”在逃人員200人，9名賓陽(yáng)籍公安部a級(jí)通緝?cè)谔臃缸锵右扇酥幸延?名相繼落網(wǎng)。查處嫌疑人數(shù)同比上升77.4%，破案數(shù)同比上升107.6%，月均發(fā)案數(shù)量同比下降74.64%，月均涉案金額同比下降117.4%，打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪初步實(shí)現(xiàn)了“兩升兩降”的目標(biāo)。依法從重從快審判網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件23件33人，有力震懾了網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的囂張氣焰，進(jìn)一步提高了群眾安全感和滿(mǎn)意度。
一年來(lái)，我們主要做好了以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作：
(一)抓經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。
堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。重點(diǎn)抓好園區(qū)工業(yè)發(fā)展，園區(qū)全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值121.08億元，增長(zhǎng)2.27%;規(guī)模以上工業(yè)增加值29.17億元;工業(yè)項(xiàng)目投資14.2億元;規(guī)上工業(yè)稅收2.96億元;招商引資到位資金20億元。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到67家，其中億元以上企業(yè)46家。抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入4931萬(wàn)元推進(jìn)普田路等7個(gè)園區(qū)道路項(xiàng)目建設(shè);投入4800萬(wàn)元鋪設(shè)園區(qū)污水管網(wǎng)14公里;投入36萬(wàn)元對(duì)鳳凰路等5個(gè)園區(qū)路段進(jìn)行綠化、亮化;投入148萬(wàn)元完成力拓35kva工程等4個(gè)電網(wǎng)工程建設(shè)，保障入園項(xiàng)目的用電需求;完成浮法玻璃等重點(diǎn)項(xiàng)目以及插花地征地面積350畝，做好園區(qū)用地保障。抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，恒興飼料、富豐飼料項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)。推進(jìn)普樂(lè)益酵母、天祥電子等46個(gè)在建項(xiàng)目，加快推進(jìn)浮法玻璃、正大食品等項(xiàng)目前期工作。抓好企業(yè)服務(wù)工作，為震鑠木業(yè)、東林木業(yè)融資擔(dān)保7000萬(wàn)元，解決企業(yè)融資難問(wèn)題;成功培育南寧糖業(yè)賓陽(yáng)大橋制糖公司等5家企業(yè)入規(guī);幫助雙健、彬偉等一批勞動(dòng)密集型大企業(yè)解決用工難問(wèn)題;解決了公交線(xiàn)路進(jìn)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房企業(yè)職工就餐、外地職工子女入學(xué)等企業(yè)急切關(guān)心的問(wèn)題。
發(fā)展繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和工商登記制度改革工作，全縣新發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)4329戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)776家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社152個(gè)。持續(xù)實(shí)施“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略，全縣有18件注冊(cè)商標(biāo)被認(rèn)定為廣西著名商標(biāo)，8個(gè)產(chǎn)品獲得“廣西名牌產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào)，有效注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)達(dá)927件。積極擴(kuò)大消費(fèi)，成功舉辦7場(chǎng)縣級(jí)展銷(xiāo)會(huì)、參加“第14屆廣西食品交易博覽會(huì)”和春秋兩季“廣交會(huì)”，直接拉動(dòng)消費(fèi)約5500萬(wàn)元。積極培育限上企業(yè)，新增佳好食品等13家限額以上企業(yè)。促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，成功舉辦賓陽(yáng)炮龍節(jié)等一批節(jié)慶活動(dòng)，推進(jìn)“賓陽(yáng)漫城”“品綠留香”等5個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資6920萬(wàn)元，接待旅游總?cè)藬?shù)287.41萬(wàn)人次，旅游總消費(fèi)26.63億元。加快電子商務(wù)發(fā)展，與阿里巴巴成功簽約“農(nóng)村電子商務(wù)合作項(xiàng)目”，建成農(nóng)村淘寶縣級(jí)服務(wù)中心1個(gè)、建立農(nóng)村“村郵樂(lè)購(gòu)”網(wǎng)點(diǎn)100多家、農(nóng)村淘寶服務(wù)站30多個(gè)、組織培訓(xùn)青年900多人次，全縣電子商務(wù)銷(xiāo)售額達(dá)到1.2億元;我縣獲批全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。
加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。著力推進(jìn)“雙高”基地建設(shè)，基本完成2019年23個(gè)“雙高”基地建設(shè)工作;落實(shí)2016年39個(gè)“雙高”基地，完成38個(gè)基地土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)審批復(fù)，開(kāi)工建設(shè)16個(gè);完成20個(gè)基地水利化項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)審批復(fù);良種良法通過(guò)驗(yàn)收2.01萬(wàn)畝。積極培育經(jīng)營(yíng)主體，加快推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全縣新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社152家，累計(jì)達(dá)到495家;新增家庭農(nóng)場(chǎng)18家，累計(jì)達(dá)到40家;我縣獲批廣西扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，賓陽(yáng)縣古辣香米產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)獲“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)(五星級(jí))”稱(chēng)號(hào)，賓陽(yáng)縣“品綠留香”休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)獲“廣西縣級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)，黎塘鎮(zhèn)新埠休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)及王靈鎮(zhèn)勝杰果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲“廣西鄉(xiāng)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)，4個(gè)示范區(qū)完成投資2.69億元。我縣成功獲批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，通過(guò)“產(chǎn)村互動(dòng)、農(nóng)旅融合”發(fā)展模式，帶動(dòng)了地方文化產(chǎn)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)餐飲業(yè)等一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展，古辣香米、武陵品綠留香、陳平十里梅林、大陸村稻田藝術(shù)等休閑農(nóng)業(yè)品牌逐步打響，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(二)抓項(xiàng)目促投資，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。
著力抓好招商引資。全年外出考察項(xiàng)目26次，洽談重點(diǎn)項(xiàng)目20多個(gè)，成功簽約了南寧市佳達(dá)紙業(yè)聯(lián)合投資8億元的年產(chǎn)15萬(wàn)噸生活用紙項(xiàng)目、南寧市賓陽(yáng)城建集團(tuán)計(jì)劃投資4億元的城東新區(qū)星級(jí)酒店項(xiàng)目等6個(gè)項(xiàng)目，投資總額達(dá)18.48億元;成功引進(jìn)廣西日馨紙業(yè)有限公司等9個(gè)項(xiàng)目入駐標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房，總投資額約6000萬(wàn)元，簽約租用面積約2.2萬(wàn)平方米。招商引資區(qū)外境內(nèi)實(shí)際到位資金41.14億元，完成市下達(dá)任務(wù)41億元的100.34%;實(shí)際利用外資1944萬(wàn)美元，完成市下達(dá)任務(wù)1800萬(wàn)美元的108%。
加強(qiáng)征地拆遷和用地保障。全年完成征地4548畝，拆遷房屋20874平方米，發(fā)放補(bǔ)償款約8279萬(wàn)元，審核被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)材料3500份。全年獲批8個(gè)批次27個(gè)項(xiàng)目，新增建設(shè)用地1654畝;通過(guò)招拍掛辦理出讓手續(xù)17宗，面積1248.59畝，土地出讓價(jià)款約4.5億元;辦理劃撥用地21宗，面積3524.47畝;獲新增建設(shè)用地指標(biāo)2313.2畝。開(kāi)展存量土地大排查專(zhuān)項(xiàng)工作，加大閑置土地清理力度，提升土地利用效率，查處43宗涉嫌閑置的項(xiàng)目及個(gè)人用地，國(guó)土資源節(jié)約集約水平顯著提高。我縣榮獲“全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣”稱(chēng)號(hào)。
(三)強(qiáng)基礎(chǔ)提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌切實(shí)改善。
抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃。嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定及總體規(guī)劃要求，辦理規(guī)劃管理“一書(shū)兩證”共計(jì)1444宗，辦理規(guī)劃條件及紅線(xiàn)圖972宗。完成武陵鎮(zhèn)綠留新村生態(tài)綜合示范村、露圩鎮(zhèn)庫(kù)利村傳統(tǒng)村落保護(hù)建設(shè)規(guī)劃編制?？h城總體規(guī)劃修編、黎塘鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編、縣城入城片區(qū)、信息片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、炮龍文化公園概念性規(guī)劃、城北濕地公園規(guī)劃正在有序推進(jìn)。
不斷提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)功能。推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣城文明路、和賓路、賓蓮路及黎塘政通大道均已完成投資總額的40%以上，縣城城東大道完成投資1790.35萬(wàn)元，完成臨浦路、廣源路、昆侖路、工業(yè)品市場(chǎng)段接西環(huán)路等4條道路“白改黑”改造建設(shè)，高鐵賓陽(yáng)站站前廣場(chǎng)項(xiàng)目竣工并投入使用，龍珠山片區(qū)改造項(xiàng)目完成投資1104.2萬(wàn)元，占總投資額73%?？h城污水管網(wǎng)工程完成污水管道鋪設(shè)約82.87公里，黎塘鎮(zhèn)污水管網(wǎng)完成污水管道鋪設(shè)約35公里。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展清水河提水工程、芳雷水庫(kù)工程、鳳凰湖引水工程等水利項(xiàng)目前期工作，清水河提水工程、芳雷水庫(kù)工程已完成編制可行性研究報(bào)告，鳳凰湖引水工程已完成規(guī)劃報(bào)告編制。扎實(shí)推進(jìn)在建水利工程項(xiàng)目建設(shè)，清平水庫(kù)補(bǔ)水工程累計(jì)完成投資1.99億元，占計(jì)劃投資總額的97.36%。推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，基本建成453套保障性安居工程，完成南寧市下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)的104.9%;分配入住681套，完成年度目標(biāo)任務(wù)的102.4%。完成自治區(qū)下達(dá)1400戶(hù)農(nóng)村危房改造任務(wù)，并順利通過(guò)國(guó)家檢查組驗(yàn)收。加快棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)，廣西煤炭地質(zhì)局黎塘辦事處棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)住房252套，完成投資1002.3萬(wàn)元;城東新區(qū)二期新廖村改造項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)1500套，完成投資9099.6萬(wàn)元。做好城鎮(zhèn)亮化綠化，完成綠化工程投資327萬(wàn)元，種植大小喬木1600多株，灌木色塊、地被5700平方米;維修路燈6500多盞次，投入資金738萬(wàn)元完成東環(huán)路等6個(gè)項(xiàng)目照明路燈安裝;廣場(chǎng)照明、賓中路、西環(huán)路、東環(huán)路路燈、內(nèi)東環(huán)路樓宇亮化工程已建設(shè)完成。
加快交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)南寧至賓陽(yáng)(黎塘鎮(zhèn))段一級(jí)公路項(xiàng)目、柳州經(jīng)合山至南寧高速公路項(xiàng)目等前期工作，加快項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè);配合開(kāi)展貴港至隆安高速公路項(xiàng)目征地拆遷工作，完成征地約310畝，賓陽(yáng)境內(nèi)6個(gè)標(biāo)段全部進(jìn)場(chǎng)施工。投資2126.4萬(wàn)元建設(shè)完成53.16公里非貧困村通屯道路。優(yōu)化調(diào)整延伸原有公交路線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)新增23個(gè)行政村客運(yùn)通達(dá)。
(四)優(yōu)生態(tài)嚴(yán)整治，生態(tài)建設(shè)成效顯著。
大力建設(shè)“生態(tài)鄉(xiāng)村”。村屯綠化方面，累計(jì)投資2377萬(wàn)元完成67個(gè)示范村、837個(gè)一般村村屯綠化工作。飲水凈化方面，4個(gè)“飲水凈化”示范項(xiàng)目已通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收;6個(gè)扶貧人飲工程已全部完工;126個(gè)1000人以上農(nóng)村集中供水工程飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案正在編制報(bào)審;完成渠道清淤568.72公里，渠道防滲工程建設(shè)75.58公里。道路硬化方面，開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目238個(gè)211.37公里，完成投資8447.53萬(wàn)元。清潔家園方面，投資1.2億元建成華潤(rùn)水泥窯協(xié)同處理生活垃圾技改項(xiàng)目和陳平鎮(zhèn)大望山片區(qū)生活垃圾處理項(xiàng)目，日處理垃圾量達(dá)530噸;啟動(dòng)16個(gè)農(nóng)村垃圾處理中心項(xiàng)目建設(shè)，全縣垃圾處理難問(wèn)題實(shí)現(xiàn)新突破。建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站17座、垃圾池3000多座、焚燒爐747座，聘請(qǐng)“三員”4592人。清潔田園方面，工作隊(duì)進(jìn)村培訓(xùn)干部群眾4.47萬(wàn)人次，清潔田園面積71.77萬(wàn)畝，清潔技術(shù)推廣61.43萬(wàn)畝;建立黎塘“荷香人間”水稻蓮藕種植示范基地等9個(gè)“清潔田園”示范工程項(xiàng)目片。清潔水源方面，出動(dòng)人員4.54萬(wàn)人次，垃圾運(yùn)輸車(chē)2679輛次，打撈船368船次，清理水體生活垃圾及禽畜尸體共1936噸，清理水源地周邊禽畜糞堆1462處;清理小溪、溝渠等5886處，渠道清淤1876公里;推進(jìn)16個(gè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
抓好環(huán)境保護(hù)工作。加大環(huán)境保護(hù)宣傳，通過(guò)電視臺(tái)、今日賓陽(yáng)、移動(dòng)短信、宣傳手冊(cè)等媒介宣傳環(huán)保知識(shí)，向群眾發(fā)放宣傳手冊(cè)、傳單8000多份。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員590多人次，發(fā)出環(huán)境違法行為限期整改通知書(shū)61份，立案查處環(huán)境違法案件12起，有效防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生。制定出臺(tái)《賓陽(yáng)縣大氣污染防治2016年度實(shí)施計(jì)劃》《賓陽(yáng)縣水污染防治2016年度工作計(jì)劃》等文件，推進(jìn)能源消耗由燃煤向生物質(zhì)或天然氣等清潔燃料轉(zhuǎn)變的結(jié)構(gòu)調(diào)整，著重提高工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施效率和水綜合利用率，確保各項(xiàng)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)沙江環(huán)境整治，我縣獲得中央土壤重金屬污染整治專(zhuān)項(xiàng)資金1700萬(wàn)元。認(rèn)真做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，建成了縣城空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，上報(bào)水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)185個(gè)、空氣質(zhì)量周報(bào)52份等，為環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法提供有力技術(shù)支撐。
(五)辦實(shí)事惠民生，人民福祉逐步提升。
全縣各類(lèi)民生支出完成37.91億元，同比增長(zhǎng)12.98%，占一般公共預(yù)算支出的84.63%。實(shí)施自治區(qū)、南寧市、縣本級(jí)為民辦實(shí)事工程共29大項(xiàng)79個(gè)子項(xiàng)，已完成74項(xiàng)，基本完成5項(xiàng)。
就業(yè)與社保方面。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員3215人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)500人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.04萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.88%內(nèi)。五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作順利開(kāi)展，全縣五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)累計(jì)25.62萬(wàn)人次，征繳收入累計(jì)達(dá)到3.89億元;城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)38.45萬(wàn)人，參保率92.17%;繳費(fèi)人數(shù)25.44萬(wàn)人，參保繳費(fèi)率86.82%;社保費(fèi)征繳收入3225.56萬(wàn)元，發(fā)放待遇人數(shù)10.71萬(wàn)人，發(fā)放率100%。
養(yǎng)老服務(wù)和社會(huì)救助方面。審批城市低保對(duì)象4910戶(hù)低保金共289.2萬(wàn)元、農(nóng)村低保對(duì)象7.6萬(wàn)戶(hù)低保金共2233.43萬(wàn)元、發(fā)放農(nóng)村五保戶(hù)供養(yǎng)金共3.19萬(wàn)戶(hù)1113.81萬(wàn)元;審批發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金1066.32萬(wàn)元、臨時(shí)救助金117.24萬(wàn)元。
科技方面。完成大型科普活動(dòng)3次，舉辦科技培訓(xùn)班32期(次)，培訓(xùn)各類(lèi)人員2164人次，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)153件，有效發(fā)明專(zhuān)利52件;實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目31項(xiàng)，培育高新技術(shù)企業(yè)2家。
衛(wèi)生計(jì)生方面。投入各級(jí)財(cái)政資金5.56億元推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)，全縣人口自然增長(zhǎng)率控制在7.32‰、出生人口性別比下降到113.27、城鄉(xiāng)居民健康檔案電子建檔率為86.55%、新農(nóng)合參合率達(dá)99.97%。實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革”，三家縣級(jí)公立醫(yī)院的藥占比下降到28.94%，同比降低2.8%;門(mén)急診人次均費(fèi)用減少到171.8元，同比減少4.2元。推進(jìn)縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷等3個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，完成投資6646萬(wàn)元。實(shí)施全面兩孩政策，政策外多孩率控制在2.5%，低于責(zé)任控制指標(biāo)1.3個(gè)百分點(diǎn)。榮獲“全國(guó)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣”稱(chēng)號(hào)。
文化體育方面。積極開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，縣文化館被評(píng)為國(guó)家一級(jí)文化館，我縣獲得“廣西書(shū)法之鄉(xiāng)”“特色文藝之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。抓好文物保護(hù)和非遺工作，鄒圩陶器制作技藝非遺項(xiàng)目入選自治區(qū)級(jí)非遺名錄。組織開(kāi)展各類(lèi)體育活動(dòng)，參加健身活動(dòng)群眾達(dá)500多萬(wàn)人次，競(jìng)賽活動(dòng)榮獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)牌4枚、區(qū)級(jí)獎(jiǎng)牌57枚，縣體育學(xué)校被評(píng)為自治區(qū)級(jí)體育后備人才基地。
(六)重管理優(yōu)環(huán)境，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面清理非行政許可事項(xiàng)，共取消非行政許可審批事項(xiàng)294項(xiàng)。貫徹落實(shí)行政審批事項(xiàng)“接放管”，取消67項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、調(diào)整9項(xiàng)。規(guī)范行政審批中介服務(wù)，清理規(guī)范明確涉及縣級(jí)中介服務(wù)事項(xiàng)74項(xiàng)。制定出臺(tái)了《賓陽(yáng)縣人民政府部門(mén)權(quán)力清單和責(zé)任清單目錄動(dòng)態(tài)管理暫行辦法》，對(duì)各單位新增、調(diào)整和取消權(quán)力清單事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，全縣16個(gè)鎮(zhèn)人民政府向社會(huì)全部公布了權(quán)責(zé)清單，涉及法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)類(lèi)行政職權(quán)1280項(xiàng)，承接上級(jí)人民政府及其工作部門(mén)委托類(lèi)職權(quán)240項(xiàng)，法定職責(zé)672項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)864項(xiàng)。在全縣范圍全面推進(jìn)“先照后證”“六證合一”“一照一碼”等工商登記制度改革，辦理各類(lèi)市場(chǎng)主體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照928戶(hù)，涉及“先照后證”登記改革830戶(hù)。大力推進(jìn)“營(yíng)改增”工作，完成全部2252戶(hù)的“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人戶(hù)籍接收確認(rèn)工作。貫徹落實(shí)深化全市供銷(xiāo)合作社綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)，在全區(qū)供銷(xiāo)合作社綜合改革試點(diǎn)考核評(píng)估中獲得優(yōu)秀等次，供銷(xiāo)社綜合改革試點(diǎn)和“一照一碼”項(xiàng)目獲得南寧市優(yōu)秀改革創(chuàng)新項(xiàng)目，占縣區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))總數(shù)10個(gè)中的2個(gè)。繼續(xù)深化土地產(chǎn)權(quán)、戶(hù)籍管理等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全縣16個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面鋪開(kāi)，完成二輪公示11.11萬(wàn)戶(hù)，占總戶(hù)數(shù)18.35萬(wàn)戶(hù)的60.52%;完成土地確權(quán)登記面積45.24萬(wàn)畝，完善土地承包合同農(nóng)戶(hù)6.65萬(wàn)戶(hù)，占總戶(hù)數(shù)18.35萬(wàn)戶(hù)的36.26%;農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積新增3.1萬(wàn)畝，累計(jì)15.4萬(wàn)畝。推出無(wú)戶(hù)口人員入戶(hù)、異地辦理居民身份證件等政策措施，全年共辦理居民身份證9.48萬(wàn)人、準(zhǔn)遷證2960人、遷移證4144人、戶(hù)口簿4571本。
規(guī)范市場(chǎng)管理秩序。扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序化，制定出臺(tái)了整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的規(guī)章制度。健全部門(mén)查處與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的工作機(jī)制，依據(jù)法定職責(zé)，強(qiáng)化內(nèi)部責(zé)任管理，實(shí)施屬地監(jiān)管，把責(zé)任落實(shí)到人。嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售假冒偽劣商品行為，查疏并舉，打防結(jié)合，共立案查處商標(biāo)侵權(quán)案件25件，銷(xiāo)毀了一批價(jià)值55萬(wàn)元的假冒偽劣產(chǎn)品，進(jìn)一步凈化了市場(chǎng)環(huán)境。嚴(yán)格控制出攤經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)，整治亂擺亂賣(mài)現(xiàn)象;對(duì)與群眾生活密切相關(guān)的攤點(diǎn)，實(shí)行劃行歸市，限定地點(diǎn)，規(guī)范統(tǒng)一，強(qiáng)化管理。對(duì)食品藥品市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處各種不規(guī)范行為，有效維護(hù)了市場(chǎng)秩序。
營(yíng)造和諧社會(huì)環(huán)境。大力開(kāi)展重大節(jié)假日安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)，全面推進(jìn)安全隱患排查治理，做好“兩會(huì)一節(jié)”“炮龍節(jié)”等重大節(jié)慶活動(dòng)的維穩(wěn)安保工作，全年轄區(qū)范圍內(nèi)無(wú)重大安全事故及群體性事件發(fā)生。開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛大排查大調(diào)解活動(dòng)，共排查調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛2633起，調(diào)解成功2583起，成功率98.1%，成功調(diào)解陳平鎮(zhèn)深水村與青秀區(qū)伶俐鎮(zhèn)下汁里村30多年的山林糾紛。嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”“黃賭毒”等各類(lèi)違法犯罪，全年共偵破“兩搶一盜”案件246起、“黃賭毒”刑事案件141起。
2016年以來(lái)，我們堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)守國(guó)務(wù)院“約法三章”，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)常務(wù)會(huì)學(xué)法，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力，政府作風(fēng)持續(xù)改善。嚴(yán)控行政經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)，“三公經(jīng)費(fèi)”壓縮10%。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)部門(mén)的審計(jì)，嚴(yán)厲查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，風(fēng)清氣正的干事氛圍更加濃厚。
此外，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察、工商質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)管、稅務(wù)、防震減災(zāi)、民族、臺(tái)灣事務(wù)、宗教、僑務(wù)、供銷(xiāo)、政府采購(gòu)、機(jī)關(guān)后勤、氣象、地方志、檔案和老齡等工作取得新進(jìn)展。通信、郵政、煙草、鐵路、公路、供電、金融、保險(xiǎn)等行業(yè)和黨校、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等工作取得新成效。積極開(kāi)展自治區(qū)“雙擁模范縣”創(chuàng)建工作，國(guó)防教育和后備力量建設(shè)得到新加強(qiáng)。
各位代表，過(guò)去一年取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是上級(jí)黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是各位代表、各位委員和全縣各族人民團(tuán)結(jié)進(jìn)取、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線(xiàn)的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和社會(huì)各界人士，向駐我縣人民解放軍和武警部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心、支持賓陽(yáng)發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在不少不足之處：一是經(jīng)濟(jì)總量不大，人均經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)。二是招商引資質(zhì)量不高、數(shù)量不多，引進(jìn)大項(xiàng)目及科技含量高的項(xiàng)目少。三是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。四是發(fā)展環(huán)境尤其是軟環(huán)境還不夠理想。五是一些群眾關(guān)心的就業(yè)、社會(huì)保障、扶貧開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪、矛盾化解等問(wèn)題，仍有待進(jìn)一步解決。對(duì)此，我們將高度重視，深入分析原因，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2017年工作安排。
2017年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%;財(cái)政收入增長(zhǎng)5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%;區(qū)外境內(nèi)到位資金40億元;外商直接投資1800萬(wàn)美元;學(xué)前三年毛入園率為94%，九年義務(wù)教育鞏固率為92.2%，高中階段毛入學(xué)率為93%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.0%以?xún)?nèi);萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量排放量、二氧化硫排放量、氨氮排放量、氮氧化物排放量按南寧市下達(dá)的目標(biāo)完成。
為實(shí)現(xiàn)今年工作的目標(biāo)任務(wù)，我們主要抓好以下重點(diǎn)工作：
(一)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，著力增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。抓好園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，按照“企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建”的基本思路，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)修編黎塘工業(yè)園區(qū)控規(guī)和編制黎塘工業(yè)園區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃。抓好園區(qū)基建及配套設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展黎塘工業(yè)園區(qū)城園路上跨鐵路立交工程、賓州產(chǎn)業(yè)園龍歸東路等7個(gè)園區(qū)路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)工作，完善供水、供電、排污、通信等配套服務(wù)設(shè)施。抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)南寧浮法玻璃有限責(zé)任公司玻璃生產(chǎn)線(xiàn)整體搬遷升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快昆安商品混凝土攪拌站項(xiàng)目、佳達(dá)紙業(yè)二期項(xiàng)目、天祥電子二期擴(kuò)建項(xiàng)目、億能居二期擴(kuò)建等項(xiàng)目落地建設(shè)。做好企業(yè)用工保障，繼續(xù)推進(jìn)職校與企業(yè)的合作，做好企業(yè)用工需求與職校培訓(xùn)對(duì)接工作，引導(dǎo)具備專(zhuān)業(yè)技能的畢業(yè)生到企業(yè)工作;每季度組織各類(lèi)招聘活動(dòng)，搭建更多就業(yè)平臺(tái)，鼓勵(lì)勞務(wù)派遣公司、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與招工;積極引進(jìn)具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、高技能等專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的高素質(zhì)人才，充實(shí)企業(yè)發(fā)展人才庫(kù)。加強(qiáng)園區(qū)管理，加大對(duì)企業(yè)的服務(wù)工作，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量;分解細(xì)化任務(wù)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，完善園區(qū)績(jī)效考核方案，充分調(diào)動(dòng)干部職工干事積極性，進(jìn)一步理順審批權(quán)限的下放和行使，努力提高項(xiàng)目建設(shè)前期手續(xù)辦理效率。力爭(zhēng)園區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)得到突破，年內(nèi)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值156億元，同比增長(zhǎng)10%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值133億元，同比增長(zhǎng)10%;規(guī)上工業(yè)增加值31.5億元，同比增長(zhǎng)8%;規(guī)上工業(yè)稅收3.1億元，同比增長(zhǎng)5%;固定資產(chǎn)投資額15億元，同比增長(zhǎng)5.6%;新增入規(guī)企業(yè)4家以上，新增億元企業(yè)4家以上。
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和“一照一碼”登記制度改革工作，力爭(zhēng)年內(nèi)新發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)3800戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)500家。支持服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)限額以上商貿(mào)企業(yè)適當(dāng)給予一定優(yōu)惠政策，不斷增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁，年內(nèi)培育限額以上商貿(mào)企業(yè)10家。把金融業(yè)擺在更突出的位置，支持推進(jìn)縣內(nèi)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司等網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)和延伸，推動(dòng)健全農(nóng)村社區(qū)金融服務(wù)體系。規(guī)范、創(chuàng)新小額貸款公司發(fā)展，支持符合條件的小額貸款公司改造為村鎮(zhèn)銀行。推進(jìn)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)“減量增質(zhì)”、做精做強(qiáng)，增強(qiáng)和提升對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資服務(wù)功能。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，抓好高鐵與物流產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展，加快建設(shè)布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效的黎塘現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園。培育和引進(jìn)一批有實(shí)力的大型物流公司，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流信息共享平臺(tái)，促進(jìn)物流業(yè)集聚及規(guī)模化發(fā)展。加速發(fā)展電子商務(wù)，按照電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取年底前完成建設(shè)任務(wù)。加快推進(jìn)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理和基礎(chǔ)建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)秀龍頭企業(yè)和傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)加快應(yīng)用電子商務(wù)。建設(shè)電子商務(wù)公共服務(wù)體系，搭建線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái)、線(xiàn)下展示展銷(xiāo)中心及產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)館。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村電商“雙百工程”，開(kāi)展電子商務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，為網(wǎng)商孵化及發(fā)展提供技術(shù)支撐。加快賓陽(yáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)電商服務(wù)中心和物流配送體系，大力打造地方特色上行品牌，培育一批農(nóng)村電子商務(wù)品牌。加快旅游業(yè)發(fā)展，舉辦賓陽(yáng)炮龍節(jié)、露圩“四月八”、陳平梅花節(jié)等民俗活動(dòng)，通過(guò)節(jié)慶文化提升賓陽(yáng)的旅游形象。抓好全縣旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)，推進(jìn)黎塘、露圩、陳平等特色旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，制定旅游路線(xiàn)，打造賓陽(yáng)旅游經(jīng)濟(jì)帶。繼續(xù)加大旅游招商引資力度，推進(jìn)賓州古城、賓陽(yáng)縣“品綠留香”休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、黎塘新埠鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)、陳平名山生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目，年內(nèi)爭(zhēng)取成功創(chuàng)建一批三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)和三星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。力爭(zhēng)年內(nèi)接待旅客300萬(wàn)人次，旅游消費(fèi)30億元。同步推動(dòng)展銷(xiāo)、健康、養(yǎng)老、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。深入落實(shí)中央一號(hào)文件，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米，大力示范推廣水稻優(yōu)良品種和高產(chǎn)栽培技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)工作，通過(guò)賓陽(yáng)萬(wàn)頃香米產(chǎn)業(yè)示范區(qū)輻射帶動(dòng)，打造15萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻種植基地，促進(jìn)水稻生產(chǎn)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、高效化方向發(fā)展;鞏固糖料生產(chǎn)，深入實(shí)施土地整治、水利化項(xiàng)目建設(shè)，推廣良種良法，引導(dǎo)糖企參與“雙高”基地建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃完成3.5萬(wàn)畝“雙高”基地建設(shè)。積極推進(jìn)葡萄基地、火龍果基地、生豬養(yǎng)殖基地、水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)，培育壯大“稻藕香”大米、古辣香米、蓮藕、胡蘿卜、旱鴨、羅非魚(yú)等特色種養(yǎng)品牌。培育發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，落實(shí)與阿里巴巴等企業(yè)簽署的合作協(xié)議，抓住創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣的機(jī)遇，力爭(zhēng)電子商務(wù)覆蓋率達(dá)80%以上;加快郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”綜合平臺(tái)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)盟建設(shè)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化農(nóng)技推廣體系建設(shè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范樣板片，加快農(nóng)民科技培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，大力推廣良種良法，提高測(cè)土配方施肥應(yīng)用率，發(fā)揮農(nóng)作物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)作用。做好農(nóng)機(jī)化技術(shù)和新農(nóng)機(jī)具的推廣與服務(wù)工作,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械社會(huì)化服務(wù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種收綜合機(jī)械化水平增至58.3%。加快以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，著力推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作，抓好賓陽(yáng)萬(wàn)頃香米產(chǎn)業(yè)示范區(qū)及桂合現(xiàn)代桑蠶產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)。全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)級(jí)示范區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)建成自治區(qū)縣級(jí)示范區(qū)2個(gè)、自治區(qū)鄉(xiāng)級(jí)示范區(qū)5個(gè)。基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記任務(wù)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式，推進(jìn)農(nóng)村土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有序流轉(zhuǎn)，年內(nèi)新增農(nóng)民合作社50家、家庭農(nóng)場(chǎng)15家，著力提升農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的能力建設(shè)。探索培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新農(nóng)民。鼓勵(lì)職校開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村住宅設(shè)計(jì)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)人才，扶持一批鄉(xiāng)村工匠。
(二)以脫貧摘帽為目標(biāo)，實(shí)施“六大行動(dòng)”，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2017年力爭(zhēng)完成上級(jí)下達(dá)的貧困村和貧困戶(hù)脫貧任務(wù)，持續(xù)不斷將全縣脫貧攻堅(jiān)工作推向深入。
實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)富民行動(dòng)。實(shí)施扶貧小額信貸工程，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與貧困戶(hù)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，做好產(chǎn)業(yè)扶貧配套工作等，建成一批蔬菜、水果等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)或培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)4個(gè)以上鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，發(fā)展“一村一品”或有脫貧致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)村5個(gè)以上，組建農(nóng)民合作社20個(gè)以上，培養(yǎng)貧困村種養(yǎng)大戶(hù)或經(jīng)濟(jì)能人20個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)貧困村農(nóng)村居民年人均純收入比上年增長(zhǎng)12%以上。
實(shí)施電商扶貧行動(dòng)。強(qiáng)化物流產(chǎn)業(yè)支撐，提供知識(shí)培訓(xùn)、市場(chǎng)對(duì)接、政策支持等服務(wù)，加強(qiáng)電商扶貧、品牌培育、金融服務(wù)支撐，年內(nèi)舉辦2期以上電商培訓(xùn)班，培養(yǎng)一批電商人才，培育地方特色品牌4個(gè)以上，開(kāi)設(shè)網(wǎng)店4家以上，實(shí)現(xiàn)貧困村特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售額達(dá)到1000萬(wàn)元以上。
實(shí)施培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)行動(dòng)。積極開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，讓有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)都能掌握一門(mén)技能本領(lǐng)，提高就業(yè)機(jī)會(huì)。舉辦精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，促進(jìn)貧困戶(hù)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)600戶(hù)以上。
實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)。計(jì)劃建設(shè)136條共計(jì)160公里通屯硬化道路，其中，2017年南寧市本級(jí)財(cái)政資金貧困村通屯硬化道路項(xiàng)目81條100公里，2017年第一批財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金(發(fā)展資金)道路建設(shè)項(xiàng)目55條60公里。全面解決48個(gè)貧困自然村(屯)人口飲水安全問(wèn)題。支持貧困村的中小型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程、“五小水利工程”、小型農(nóng)田水利工程等。
實(shí)施科技文化和醫(yī)療扶貧行動(dòng)。加強(qiáng)文化廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分期分批實(shí)施有線(xiàn)電視工程，實(shí)現(xiàn)中央和自治區(qū)廣播電視節(jié)目綜合覆蓋率達(dá)98%以上，市、縣廣播電視節(jié)目覆蓋率達(dá)50%以上。積極推進(jìn)醫(yī)療扶貧，以全縣農(nóng)村貧困人口、貧困村為重點(diǎn)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)醫(yī)療幫扶工作，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。有效提升貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，進(jìn)一步縮小區(qū)域間衛(wèi)生資源配置差距和提升人口健康水平，努力防止“因病致貧、因病返貧”。強(qiáng)化農(nóng)村低保工作，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”，提高低保、補(bǔ)助、報(bào)銷(xiāo)等標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好各項(xiàng)低保扶持政策。
實(shí)施社會(huì)扶貧行動(dòng)。落實(shí)民營(yíng)企業(yè)參與扶貧優(yōu)惠政策，加強(qiáng)社會(huì)組織及個(gè)人參與扶貧的組織引導(dǎo)和服務(wù)，構(gòu)建社會(huì)扶貧信息服務(wù)數(shù)據(jù)保障平臺(tái)，創(chuàng)新社會(huì)扶貧工作體制機(jī)制，打造扶貧公益品牌，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。
實(shí)施教育扶貧行動(dòng)。精準(zhǔn)實(shí)施七大教育幫扶計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)學(xué)生全程幫扶和資助，對(duì)貧困家庭子女上學(xué)“應(yīng)助盡助”,防止貧困代際相傳，提升我縣邊遠(yuǎn)山區(qū)教育發(fā)展整體水平。
(三)以打防結(jié)合為重點(diǎn)，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪。
加大打擊治理力度。繼續(xù)對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪重點(diǎn)村實(shí)施“露頭就打”的高壓態(tài)勢(shì)，以縣打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作站為依托，強(qiáng)化源頭控制、主導(dǎo)偵查、追捕抓逃等工作。加強(qiáng)縣內(nèi)外各部門(mén)通力合作，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)、金融管控，實(shí)施網(wǎng)格化工作機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展“既搗窩點(diǎn)，又打鏈條”的專(zhuān)案經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大打擊治理成果，震懾犯罪分子囂張氣焰。
提升應(yīng)變處置速度。探索構(gòu)建科學(xué)組織指揮、快速接警止付、集中研判偵查、高效打擊處理的工作新機(jī)制。通過(guò)“以戰(zhàn)代訓(xùn)”的模式，迅速培養(yǎng)一批骨干偵查員，深入開(kāi)展“撲克牌”專(zhuān)項(xiàng)追捕行動(dòng)及巡查行動(dòng)，充分利用綜合作戰(zhàn)平臺(tái)和科技手段，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，提前預(yù)警，精準(zhǔn)打擊，有效減少詐騙案件的發(fā)生。
加大宣傳教育深度。積極開(kāi)展以“守法、誠(chéng)信、感恩”為主要內(nèi)容的公民道德教育活動(dòng)，做好中小學(xué)生“防流控輟”工作等，通過(guò)編訂中小學(xué)生教材、“以案說(shuō)法”、典型教育等方式，引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，從源頭上遏制網(wǎng)絡(luò)違法犯罪發(fā)生。積極利用新媒體，開(kāi)設(shè)宣傳專(zhuān)欄，結(jié)合典型案例、犯罪嫌疑人現(xiàn)身說(shuō)法等，引導(dǎo)潛在犯罪人群遠(yuǎn)離犯罪，發(fā)揮基層干部作用，做好各重點(diǎn)村的宣傳教育工作。
拓寬部門(mén)協(xié)作廣度。牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，進(jìn)一步明確和細(xì)化部門(mén)工作職責(zé)，不斷強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，形成打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作的強(qiáng)大合力。繼續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境大整治行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)偽基站流動(dòng)渠道控制，強(qiáng)力擠壓和遏制電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的作案物理?xiàng)l件，形成齊抓共管的工作合力。
(四)以項(xiàng)目建設(shè)為核心，強(qiáng)化要素保障，持續(xù)積蓄發(fā)展后勁。
狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)。一是完善項(xiàng)目庫(kù)。按照“規(guī)劃一批、儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批”的要求，建立動(dòng)態(tài)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，尤其是做好政府投資項(xiàng)目三年滾動(dòng)計(jì)劃的儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)工作，并將計(jì)劃申請(qǐng)中央和自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金等政府性資金項(xiàng)目納入重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行儲(chǔ)備，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的項(xiàng)目支撐。二是做好項(xiàng)目前期工作。根據(jù)“十三五”規(guī)劃做好項(xiàng)目前期工作，科學(xué)安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)做好中國(guó)南方鐵路關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園、黎塘現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、鳳凰湖水庫(kù)引水工程、城北濕地公園等100個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目的前期工作。三是多渠道爭(zhēng)取上級(jí)資金。緊跟國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策，準(zhǔn)確把握國(guó)家資金投向，主動(dòng)與區(qū)市主管單位溝通對(duì)接，多渠道爭(zhēng)取上級(jí)預(yù)算內(nèi)資金、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金、國(guó)債資金等，努力解決賓陽(yáng)縣清水河提水工程、“兩所一中隊(duì)”、中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷工程等重點(diǎn)項(xiàng)目資金。四是繼續(xù)落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。對(duì)賓陽(yáng)縣2017年統(tǒng)籌推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)服務(wù)和督促落實(shí)。爭(zhēng)取完成南寧浮法玻璃生產(chǎn)線(xiàn)整體搬遷升級(jí)改造項(xiàng)目、賓陽(yáng)馬王風(fēng)電場(chǎng)等自治區(qū)層面和南寧市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目的年度投資任務(wù);抓好廣西普樂(lè)益酵母粉生產(chǎn)項(xiàng)目等縣級(jí)層面重大項(xiàng)目建設(shè)，年度計(jì)劃投資60億元以上。
抓好招商引資工作。繼續(xù)以珠三角、長(zhǎng)三角為重點(diǎn)，通過(guò)搭建合作平臺(tái)，開(kāi)展區(qū)域招商聯(lián)絡(luò)，不斷充實(shí)和完善招商項(xiàng)目庫(kù);圍繞我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)。依托高鐵和黎塘鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與廣州等一線(xiàn)城市合作，重點(diǎn)謀劃電子信息、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)知名的物流企業(yè);利用優(yōu)質(zhì)稻、蓮藕等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，借助“南寧渠道”拓展東盟商務(wù)交易，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工大型企業(yè)進(jìn)駐，打造名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌;以創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣為契機(jī)，爭(zhēng)取引進(jìn)一批有實(shí)力的電子商務(wù)企業(yè);以建設(shè)城東新型城市商貿(mào)中心為重點(diǎn)，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)投資建設(shè)城市綜合體等項(xiàng)目;加大旅游項(xiàng)目的招商，引進(jìn)一批知名企業(yè)投資休閑文化旅游項(xiàng)目;借助南寧“兩會(huì)一節(jié)”、賓陽(yáng)炮龍節(jié)等推介平臺(tái)，爭(zhēng)取簽約5-8個(gè)項(xiàng)目延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。
融資工作實(shí)現(xiàn)新突破。積極支持農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、郵政儲(chǔ)蓄銀行等金融部門(mén)進(jìn)行涉農(nóng)金融服務(wù)改革。繼續(xù)推進(jìn)擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司的平臺(tái)作用，加大對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的支持。積極搭建政銀、政企項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)，支持工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，重點(diǎn)加大支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的支持力度。繼續(xù)優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)，爭(zhēng)取小微企業(yè)貸款同比增長(zhǎng)15%以上。
強(qiáng)化征地拆遷工作。力爭(zhēng)完成縣城城東大道、文明路、和賓路等城東新區(qū)二期項(xiàng)目的征地工作。推進(jìn)貴港至隆安高速公路(賓陽(yáng)段)項(xiàng)目、柳州經(jīng)合山至南寧高速公路項(xiàng)目的征地拆遷工作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。重點(diǎn)抓好城東新區(qū)二期四和村改造等棚戶(hù)區(qū)項(xiàng)目的征地拆遷工作，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。加快寶水江河道整治及風(fēng)景路西段道路改造工程拆遷協(xié)議簽訂和房屋拆除工作，確保項(xiàng)目早日建成。繼續(xù)抓好清表、安置等工作，計(jì)劃全年完成征地5000畝以上。
(五)以基礎(chǔ)建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)中等城市建設(shè)。
抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃。完成城鎮(zhèn)空間布局戰(zhàn)略規(guī)劃編制，繼續(xù)做好縣城、黎塘總體規(guī)劃修編工作。以?xún)?yōu)化商業(yè)生態(tài)為目標(biāo)，推進(jìn)縣城特色文化商業(yè)街區(qū)規(guī)劃建設(shè)。加快重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)賓陽(yáng)體育中心、城北濕地公園、賓州古城。推進(jìn)規(guī)劃管理無(wú)紙化辦公，做好征拆回建及三產(chǎn)安置用地規(guī)劃工作。
抓好城鎮(zhèn)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)，加快古辣鎮(zhèn)等特色城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施方面，推進(jìn)縣城文明路、和賓路、賓蓮路、環(huán)城東路及黎塘政通大道等道路改擴(kuò)建工程建設(shè)及黎塘工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)工程、黎塘鎮(zhèn)東區(qū)排水管等項(xiàng)目建設(shè);抓好古辣鎮(zhèn)和武陵鎮(zhèn)污水處理工程、縣城污水管網(wǎng)工程等污水項(xiàng)目驗(yàn)收工作;實(shí)施農(nóng)村“一事一議”、危舊房改造項(xiàng)目，改善人民生活條件。推進(jìn)炮龍廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)建成投入使用。水利工程方面，繼續(xù)抓好清水河提水工程、芳雷水庫(kù)工程、鳳凰湖引水工程等一批重大水利項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取完成清水河提水工程初步設(shè)計(jì)審批工作、芳雷水庫(kù)工程可研報(bào)告技術(shù)審查、鳳凰湖引水工程規(guī)劃審批。亮化綠化方面，對(duì)縣城建設(shè)路連接西環(huán)路、臨浦路縣經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)路段、南街路口、縣信用聯(lián)社路段、商貿(mào)城東區(qū)連接城東新區(qū)等斷頭路進(jìn)行路燈安裝;對(duì)永祥路、永和路、工業(yè)品市場(chǎng)、商貿(mào)城社區(qū)、祥和路等區(qū)域部分路段的路燈進(jìn)行維修改造;實(shí)施城市綠化提升工程，對(duì)縣城各街道進(jìn)行補(bǔ)種，重點(diǎn)將簡(jiǎn)單綠化向景觀(guān)園林提升，種出綠色、種出景觀(guān)、種出文化。市政工程方面，推進(jìn)縣城和黎塘一批道路“白改黑”項(xiàng)目，抓好內(nèi)東環(huán)路、金城路“白改黑”工程;打通一批斷頭路，完善縣城和黎塘鎮(zhèn)的交通信號(hào)設(shè)施和標(biāo)線(xiàn)標(biāo)識(shí);規(guī)劃建設(shè)一批公共廁所和公交首末站，著力改善市政基礎(chǔ)設(shè)施。交通路網(wǎng)方面，加快推進(jìn)國(guó)道322南寧至賓陽(yáng)(黎塘鎮(zhèn))段一級(jí)公路、來(lái)賓良江經(jīng)洋橋至武陵二級(jí)公路及其連接線(xiàn)洋橋鎮(zhèn)至賓陽(yáng)高鐵站二級(jí)公路等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè);積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)賓陽(yáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持，加快推進(jìn)貴港至隆安高速公路、柳州經(jīng)合山至南寧高速公路、柳南高速公路改擴(kuò)建三個(gè)項(xiàng)目建設(shè);多方籌集資金，繼續(xù)推進(jìn)五化干渠堤頂路四級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè);加大非貧困村通屯道路和農(nóng)村聯(lián)通路網(wǎng)建設(shè)的力度，逐步配套建設(shè)便民候車(chē)亭，完善公路安防設(shè)施，全力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)工作。
抓好城市管理。深入實(shí)施《賓陽(yáng)縣城市綜合管理辦法》《賓陽(yáng)縣市政設(shè)施管理辦法》，大力推進(jìn)城市管理綜合體制改革，積極開(kāi)展縣城市容市貌專(zhuān)項(xiàng)整治，繼續(xù)推進(jìn)楓江農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造和縣城水果批發(fā)市場(chǎng)遷建工作，規(guī)范專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)特別是活禽宰殺市場(chǎng)，抓好違章占道經(jīng)營(yíng)、違規(guī)廣告牌、車(chē)輛亂停亂放等整治工作。抓好公交、出租車(chē)管理工作，確保市容環(huán)境整潔美。深入開(kāi)展“兩違”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，特別加大對(duì)縣城規(guī)劃紅線(xiàn)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的巡查力度，做好縣城工地亂象的整治工作，規(guī)范城市管理秩序。
(六)以“宜居鄉(xiāng)村”為載體，建設(shè)生態(tài)文明，全面提升人居環(huán)境。
積極開(kāi)展“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)活動(dòng)。鞏固提升清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)成效，持續(xù)推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)富民、服務(wù)惠民、基礎(chǔ)便民三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。加大扶持農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體和集體經(jīng)濟(jì)力度，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)載體，加快推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)，重點(diǎn)抓好村級(jí)就業(yè)、社會(huì)保障經(jīng)辦、教育助學(xué)、衛(wèi)生健康、文化體育、法律服務(wù)六方面工作，打造一批示范村，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)“服務(wù)惠民”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展。綜合治理鄉(xiāng)村環(huán)境，重點(diǎn)抓好農(nóng)村改廁、改廚、改圈、公共照明試點(diǎn)、村級(jí)垃圾處理終端等工作。傳承文化，留住鄉(xiāng)愁，綜合地域特色和民族特色，抓好傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展。推進(jìn)鄉(xiāng)村文明傳承和傳播工作，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境綜合治理工作。大力實(shí)施水、大氣、土壤污染防治計(jì)劃，積極探索創(chuàng)新環(huán)保投入和第三方治理模式。重點(diǎn)做好集中式生活飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，確保飲用水源安全;抓好縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)大氣環(huán)境綜合整治，改善大氣環(huán)境質(zhì)量;推進(jìn)沙江河重金屬污染整治和土壤重金屬污染治理前期工作;積極實(shí)施2017年農(nóng)村污水處理項(xiàng)目，進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量;繼續(xù)加大新《環(huán)保法》《水污染防治法》等法律法規(guī)的宣傳力度，普及環(huán)保知識(shí)，增強(qiáng)公眾依法維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí);做好第二次全國(guó)污染源普查前期工作;突出解決群眾身邊的環(huán)境問(wèn)題，依法加大對(duì)各類(lèi)環(huán)境違法行為的懲治力度，提升群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的滿(mǎn)意度。
深入創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、文明城市。“創(chuàng)衛(wèi)”方面，繼續(xù)加大創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城宣傳力度，通過(guò)主流新聞媒體、新興媒體、戶(hù)外宣傳平臺(tái)，營(yíng)造濃厚氛圍;加強(qiáng)傳染病防治工作，制定各類(lèi)重點(diǎn)傳染病和地方病防治規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和基層保健組織的建設(shè)，建立健全疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)和覆蓋城鄉(xiāng)的疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏的突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升疾病預(yù)防控制應(yīng)急處理能力;啟動(dòng)除“四害”兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)工作，鞏固和提升衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，確保通過(guò)自治區(qū)衛(wèi)生縣城復(fù)評(píng)驗(yàn)收，力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城綜合評(píng)估?！皠?chuàng)城”方面，堅(jiān)持創(chuàng)城利民惠民，把文明城市創(chuàng)建工作同落實(shí)各類(lèi)民生項(xiàng)目結(jié)合，圍繞“鄰里守望”等主題開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，注重做好困難群體幫扶工作;積極開(kāi)展“創(chuàng)建文明城市、建設(shè)美好家園”系列主題宣傳活動(dòng)等市民素質(zhì)教育活動(dòng)，通過(guò)舉辦讀書(shū)講座、演講比賽、文藝匯演等活動(dòng)，不斷提高市民文明素質(zhì);圍繞規(guī)范公共秩序，強(qiáng)化交通秩序、衛(wèi)生環(huán)境、市場(chǎng)秩序整治，推進(jìn)“美麗賓陽(yáng)·整潔暢通有序大行動(dòng)”工作，提升居民的文明指數(shù)和幸福指數(shù)，力爭(zhēng)2017年榮獲自治區(qū)文明城市榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
(七)以保障民生為根本，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力提升人民群眾獲得感。
加大民生事業(yè)財(cái)政支出力度，爭(zhēng)取民生支出占一般公共預(yù)算支出的比例達(dá)到80%以上。實(shí)施好我縣承擔(dān)的自治區(qū)、南寧市為民辦實(shí)事項(xiàng)目和縣本級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，辦好一批群眾見(jiàn)實(shí)效、得實(shí)惠的項(xiàng)目。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社保方面。繼續(xù)做好精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”就業(yè)工作新引擎為契機(jī)，加大電商創(chuàng)業(yè)孵化基地扶持力度，鼓勵(lì)和扶持更多勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施全面參保登記計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)據(jù)信息跨業(yè)務(wù)跨部門(mén)共享、建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦及城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)整合等工作;探索五險(xiǎn)一票征繳，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)一單核定、一票征繳”。
社會(huì)事務(wù)管理和養(yǎng)老服務(wù)方面。建立和完善低保信息資源共享、優(yōu)撫和五保對(duì)象年齡梯次核查、分類(lèi)分段醫(yī)療救助、臨時(shí)救助分級(jí)分層審批等社會(huì)救助管理工作機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)地名普查和地理標(biāo)識(shí)管理，推進(jìn)健康養(yǎng)生城、公益性公墓等項(xiàng)目建設(shè)，加快甘棠鎮(zhèn)中心敬老院“公建民營(yíng)”建設(shè)步伐，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)建設(shè)。
科技方面。繼續(xù)抓好創(chuàng)新計(jì)劃，實(shí)施科技興企、科技興農(nóng)、科技惠民、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范縣“四大工程”。爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)展大型科普活動(dòng)3次，培訓(xùn)各類(lèi)人員2000人次，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)、有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量實(shí)現(xiàn)新突破，積極實(shí)施各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，培育一批高新技術(shù)企業(yè)。
教育方面。啟動(dòng)實(shí)施賓陽(yáng)縣第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，新建改擴(kuò)建一批公辦幼兒園，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展，創(chuàng)建一批縣級(jí)、市級(jí)、自治區(qū)級(jí)示范幼兒園。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展攻堅(jiān)工程，重點(diǎn)推進(jìn)鳳凰小學(xué)及幼兒園、黎塘鎮(zhèn)荷城小學(xué)、清平初中、思恩中學(xué)等教育基建項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，抓好教學(xué)資源配置，改善農(nóng)村學(xué)校軟硬件辦學(xué)條件，縮小城鄉(xiāng)差距;規(guī)范中小學(xué)校招生，做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)等工作。加快推進(jìn)普通高中晉位提級(jí)，繼續(xù)支持賓陽(yáng)中學(xué)打造全區(qū)名校，支持賓陽(yáng)高中創(chuàng)建南寧市普通高中現(xiàn)代化示范學(xué)校以及其他普通高中改善辦學(xué)條件。深化職校機(jī)制體制改革，提升職業(yè)教育辦學(xué)水平。扎實(shí)推進(jìn)教育信息化試點(diǎn)縣工作，加快“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”“優(yōu)質(zhì)資源班班通”“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”建設(shè)。堅(jiān)持“立德樹(shù)人”方針，加大對(duì)學(xué)生誠(chéng)實(shí)守信等良好品德養(yǎng)成的培育，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，打造品德高尚、業(yè)務(wù)精湛的教師隊(duì)伍。全面實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，推動(dòng)義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)學(xué)校校長(zhǎng)教師交流工作。
衛(wèi)生計(jì)生方面。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、計(jì)劃生育服務(wù)管理改革等事項(xiàng)改革，促進(jìn)資源整合、優(yōu)化配置。實(shí)施艾滋病防治、綜合整治“兩非”攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)賓陽(yáng)縣綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心、賓陽(yáng)縣精神病醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)。積極抓好全國(guó)慢性病綜合防治示范縣、新一輪國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位等工作，努力開(kāi)拓工作新局面。配合中國(guó)人口與發(fā)展研究中心開(kāi)展聯(lián)合國(guó)人口基金第八周期“應(yīng)對(duì)性別選擇與出生性別失衡治理”項(xiàng)目，治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，年內(nèi)力爭(zhēng)將人口自然增長(zhǎng)率控制在市下達(dá)指標(biāo)以?xún)?nèi);出生人口性別比下降到113以下。
文化體育方面。重點(diǎn)推進(jìn)賓陽(yáng)縣群眾藝術(shù)館、農(nóng)民體育健身工程等文體項(xiàng)目建設(shè)，著力打造賓陽(yáng)縣騎行基地、威風(fēng)龍鼓等民族體育精品工程，大力實(shí)施文化“雙百”工程、“二館一站”免費(fèi)開(kāi)放等文化惠民工程，進(jìn)一步夯實(shí)文化基礎(chǔ)。積極開(kāi)展文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)、全民體育健身活動(dòng)、城鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)及文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
創(chuàng)新社會(huì)管理方面。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村信用信息系統(tǒng)建設(shè)工作，力爭(zhēng)年底前達(dá)到“3個(gè)30%以上”目標(biāo)，即：全縣信用鎮(zhèn)創(chuàng)建面達(dá)30%以上，各鎮(zhèn)信用村創(chuàng)建面達(dá)30%以上，各村信用戶(hù)創(chuàng)建面達(dá)30%以上;繼續(xù)做好暴力恐怖、政治安全、網(wǎng)絡(luò)安全、金融安全、公共安全等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控工作;運(yùn)用法治思維和方式破解治安防控工作難題、社會(huì)矛盾預(yù)防化解難題、精細(xì)化治理難題、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作難題、重點(diǎn)人群服務(wù)管理難題等，提升平安賓陽(yáng)、法治賓陽(yáng)建設(shè)水平;積極推進(jìn)審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革、警務(wù)機(jī)制改革、公安行政管理制度改革、執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革、人民警察管理制度改革、社區(qū)矯正制度改革、司法鑒定管理體制改革、律師制度改革等政法領(lǐng)域改革工作，落實(shí)好反家暴聯(lián)動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)、涉法涉訴信訪(fǎng)改革、重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制等深化改革工作任務(wù);對(duì)“兩搶一盜”“黃賭毒”等各類(lèi)違法犯罪行為“零容忍”，保持打擊違法的高壓態(tài)勢(shì);逐步完善縣域范圍內(nèi)的打防控體系建設(shè)，對(duì)全縣范圍內(nèi)的重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位、人員復(fù)雜場(chǎng)所等實(shí)行“天網(wǎng)”全覆蓋;以公共法律服務(wù)中心建設(shè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)公共法律體系建設(shè);深入開(kāi)展食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，保障食品藥品安全;繼續(xù)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷深化危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、煙花爆竹、道路交通、人員密集場(chǎng)所、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全專(zhuān)項(xiàng)巡查整治和管理。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、自治區(qū)第十一次黨代會(huì)、南寧市第十二次黨代會(huì)以及縣第十四次黨代會(huì)精神，自覺(jué)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，用新理念引領(lǐng)新發(fā)展，以新?tīng)顟B(tài)干出新成效。
建設(shè)法治政府。認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強(qiáng)法律素質(zhì)，提高法治意識(shí)，堅(jiān)持做到依法辦事，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力建設(shè)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、常務(wù)會(huì)學(xué)法制度、行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn)制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前考試工作。深入開(kāi)展“七五”普法，弘揚(yáng)憲法精神，引導(dǎo)全社會(huì)尊法、學(xué)法、守法、用法。
優(yōu)化政府服務(wù)。用好用活用足中央、自治區(qū)和南寧市出臺(tái)的系列政策，使政策變成推動(dòng)工作、優(yōu)化服務(wù)的具體措施。繼續(xù)深化權(quán)責(zé)清單，推動(dòng)政府部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單升級(jí)，推動(dòng)權(quán)責(zé)清單網(wǎng)上運(yùn)行;推進(jìn)建立權(quán)力清單和責(zé)任清單動(dòng)態(tài)調(diào)整和監(jiān)督檢查機(jī)制，提升清單的有效性和權(quán)威性。進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化審批流程，研究行政審批流程再造，推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)行政審批基礎(chǔ)信息共享;推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)部門(mén)實(shí)體大廳向網(wǎng)上大廳延伸，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三分之一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上反饋，提高審批效率，促進(jìn)行政許可和服務(wù)事項(xiàng)辦理依法、高效、便民。
堅(jiān)持科學(xué)決策。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策征求意見(jiàn)、咨詢(xún)論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序，增加公眾參與重大行政決策實(shí)效，確保決策科學(xué)、民主、合法。完善政府法律顧問(wèn)制度，健全行政決策機(jī)制，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在推進(jìn)法治政府建設(shè)和作出重大行政決策中的參謀助手作用。主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議。自覺(jué)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，健全重大事項(xiàng)事前協(xié)商制度，認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案。
強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置懶政怠政現(xiàn)象，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持政府工作和廉政建設(shè)兩手抓、兩促進(jìn)。推行網(wǎng)上行政執(zhí)法暨電子監(jiān)察，擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)部門(mén)的全覆蓋。完善督促檢查工作機(jī)制，促進(jìn)重大決策、重點(diǎn)工作和重大工程項(xiàng)目推進(jìn)的落實(shí)。
各位代表，新的一年，政府工作任務(wù)相當(dāng)繁重，我們深感肩負(fù)的責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，為“打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，構(gòu)建現(xiàn)代化商貿(mào)名城，建設(shè)宜居宜業(yè)中等城市”，建設(shè)“活力賓陽(yáng)、實(shí)業(yè)賓陽(yáng)、誠(chéng)信賓陽(yáng)、生態(tài)賓陽(yáng)、宜居賓陽(yáng)、幸福賓陽(yáng)”，與南寧市同步全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)賓陽(yáng)跨越發(fā)展而努力奮斗!
附件1。
賓陽(yáng)縣2016年主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)完成情況。
及2017年預(yù)期目標(biāo)。
指標(biāo)名稱(chēng)。
單位。
2016年指標(biāo)完成情況。
2017年預(yù)期目標(biāo)。
預(yù)期目標(biāo)（%）。
完成情況。
總量。
增長(zhǎng)（%）。
總量。
增長(zhǎng)（%）。
一、地區(qū)生產(chǎn)總值。
億元。
8.5。
203.33。
8.3。
—
7.5。
二、財(cái)政收入。
億元。
6.5。
17.44。
1.41。
18.31。
5
三、固定資產(chǎn)投資。
億元。
10。
244.23。
13.65。
271.10。
11。
四、規(guī)模以上工業(yè)增加值。
億元。
4.5。
36.45。
3.2。
—
5
五、社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
億元。
10。
103.04。
10.85。
113.34。
10。
六、外貿(mào)進(jìn)出口總額。
萬(wàn)元。
—
7962。
56.2。
市下達(dá)。
＃出口總額。
萬(wàn)元。
—
7962。
56.2。
市下達(dá)。
七、實(shí)際利用外資。
萬(wàn)美元。
1700。
1944。
14.35。
市下達(dá)。
八、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
元
8.5。
29103。
7.7。
—
7.5。
九、農(nóng)村居民人均可支配收入。
元
—
11644。
9.8。
—
9
十、人口自然增長(zhǎng)率。
‰
9.5‰以?xún)?nèi)。
7.32‰以?xún)?nèi)。
市下達(dá)。
十一、學(xué)前三年毛入園率。
%
93。
96.27。
94。
十二、九年義務(wù)教育鞏固率。
%
92。
92。
92.2。
十三、高中階段毛入學(xué)率。
%
92.8。
92.8。
93。
十四、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)。
人
3500。
3215。
3500。
十五、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
%
3.5%以?xún)?nèi)。
2.88%以?xún)?nèi)。
3%以?xún)?nèi)。
說(shuō)明：1.2017年預(yù)期目標(biāo)為縣第十四次黨代會(huì)第一次年會(huì)提出的預(yù)期目標(biāo)。
2.地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。
附件2。
2016年賓陽(yáng)縣10項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目完成情況表。
項(xiàng)目名稱(chēng)。
主要內(nèi)容。
完成情況。
牽頭。
單位。
1.教育惠民工程。
（1）普通高中現(xiàn)代化示范學(xué)校設(shè)施配備項(xiàng)目。支持賓陽(yáng)中學(xué)創(chuàng)建南寧市普通高中現(xiàn)代化示范學(xué)校，完善軟硬件建設(shè)，根據(jù)實(shí)際配備14間功能室。
項(xiàng)目已完成。已落實(shí)200萬(wàn)資金到賓中賬戶(hù)，設(shè)備安裝、調(diào)試工作已完成。
縣教育局。
（2）義務(wù)教育均衡發(fā)展項(xiàng)目。為10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)（中心校本部）配備計(jì)算機(jī)教室，每間預(yù)算24萬(wàn)元，共計(jì)480萬(wàn)元。
項(xiàng)目已完成。已確定配備方案，項(xiàng)目資金已落實(shí)到位，設(shè)備安裝、調(diào)試工作已完成。
對(duì)考上專(zhuān)科院校的計(jì)生家庭子女獎(jiǎng)勵(lì)助學(xué)金2000元/年；
對(duì)考上我縣賓中、賓高的計(jì)生家庭子女獎(jiǎng)勵(lì)助學(xué)金1000元/年，共計(jì)劃安排經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。
項(xiàng)目已完成。2016年11月16日已通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬撥付助學(xué)金到全縣76名資助對(duì)象的賬戶(hù)。
縣衛(wèi)計(jì)局。
2.社保惠民工程。
財(cái)政補(bǔ)助在2016年9月底前撥付到位，保證待遇按時(shí)足額發(fā)放，發(fā)放率達(dá)100%，切實(shí)解決我縣廣大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障問(wèn)題。
2016年財(cái)政補(bǔ)貼13060萬(wàn)元，在2016年9月全部撥付到位。發(fā)放待遇人數(shù)107052人，2016年累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金12354.62萬(wàn)元，發(fā)放率達(dá)到100%。
縣人社局。
項(xiàng)目已完成。1.調(diào)查、收集、錄入、審核、發(fā)放2016年1-4季度80－89周歲老人高齡補(bǔ)助16699人，發(fā)放金額：15353290元。
2.調(diào)查、收集、錄入、審核2016年1－4季度90周歲以上老人高齡補(bǔ)助材料2347人（其中百歲老人92人），匯總上報(bào)市老齡辦。
縣民政局。
2.社?；菝窆こ?。
（6）為集中供養(yǎng)五保對(duì)象體檢及建立健康檔案項(xiàng)目。為全縣集體供養(yǎng)五保對(duì)象（約590人）進(jìn)行健康體檢并建立健康檔案。計(jì)劃每人288元，共計(jì)16.99萬(wàn)元，解決五保老人的健康保障問(wèn)題。
項(xiàng)目已完成。2016年12月10日已全部完成賓陽(yáng)縣16個(gè)鎮(zhèn)五保對(duì)象的健康體檢工作并建立健康檔案。
縣民政局。
3.健康惠民工程。
（7）為新生兒配備聽(tīng)力篩查儀器項(xiàng)目。為我縣4所縣級(jí)及以上醫(yī)院及11所接產(chǎn)衛(wèi)生院逐步配備聽(tīng)力篩查儀，確保對(duì)所有住院分娩的新生兒在出院前均進(jìn)行聽(tīng)力篩查。2016年計(jì)劃投資32萬(wàn)元配備4臺(tái)（由縣財(cái)政撥款，8萬(wàn)元/臺(tái)）。
縣人民政府工作報(bào)告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、“十三五”時(shí)期工作回顧。
“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)決勝階段，是我市轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的五年。五年來(lái)，全市上下面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，深入學(xué)習(xí)貫徹************視察山西重要講話(huà)重要指示和“三篇光輝文獻(xiàn)”，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，轉(zhuǎn)型發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，與全國(guó)、全省同步全面建成小康社會(huì)勝利在望，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象、邁上新臺(tái)階。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，持續(xù)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，淘汰煤炭落后產(chǎn)能1190萬(wàn)噸，先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到83.6%，壓減焦化產(chǎn)能60萬(wàn)噸。工業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，規(guī)上工業(yè)企業(yè)由133戶(hù)增加到221戶(hù)，服務(wù)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，進(jìn)出口總額逐年擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)由斷崖式下滑向整體結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提升，地區(qū)生產(chǎn)總值從2017年開(kāi)始觸底反彈，到2019年年均增速6%，2020年增速為3.6%，與全省持平。
五年來(lái)，我們聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)。大力實(shí)施“項(xiàng)目興市”戰(zhàn)略，累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目1560個(gè)，完成投資1556.9億元。西上莊500萬(wàn)噸現(xiàn)代化礦井項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，裕光2×100萬(wàn)千瓦電廠(chǎng)如期開(kāi)工建設(shè)投運(yùn)，西上莊2×66萬(wàn)千瓦電廠(chǎng)移出停建名單加快建設(shè)，百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏領(lǐng)跑基地建成投運(yùn)，新能源電力裝機(jī)容量占比29.3%，較2015年提升19個(gè)百分點(diǎn)，千萬(wàn)千瓦級(jí)綠色電力外送基地雛型初現(xiàn)，一大批優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目為轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。聚焦七大產(chǎn)業(yè)板塊，新材料、新能源、新一代信息技術(shù)、新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等“四新”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?！笆濉逼陂g，“四新”產(chǎn)業(yè)投資占比提高8個(gè)百分點(diǎn)，年均增長(zhǎng)25.1%；新材料產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12.8%，新能源產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)16.7%，新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)7%，特別是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，年均增長(zhǎng)11.7%；全市新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值提高到2015年的1.42倍，年均增長(zhǎng)7.3%，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)7.9%。與全省一樣，我市轉(zhuǎn)型發(fā)展入軌并呈現(xiàn)強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。
五年來(lái)，我們?nèi)嫔罨母飫?chuàng)新，轉(zhuǎn)型發(fā)展煥發(fā)活力。國(guó)企改革取得歷史性突破，74戶(hù)市屬?lài)?guó)企全部納入改革范圍，22戶(hù)僵尸企業(yè)宣告破產(chǎn)，16戶(hù)終結(jié)程序，盤(pán)活土地資產(chǎn)2500余畝，化解債務(wù)26億元，1.3萬(wàn)名企業(yè)職工得到妥善安置。水泵閥門(mén)退城入園順利啟動(dòng)，晉東燃?xì)饧瘓F(tuán)掛牌成立，59.9萬(wàn)戶(hù)“三供一業(yè)”分離移交、維修改造創(chuàng)造陽(yáng)泉經(jīng)驗(yàn)。三個(gè)省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)全部獲批，“一體兩翼”布局全面完成，“三化三制”改革縱深推進(jìn)，平臺(tái)打造和標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房建設(shè)取得突破性進(jìn)展，開(kāi)發(fā)區(qū)承載能力大幅提升。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革作為國(guó)家級(jí)整市試點(diǎn)任務(wù)全面完成。企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革從開(kāi)發(fā)區(qū)到全市域、從備案類(lèi)到核準(zhǔn)類(lèi)全面推進(jìn)。積極對(duì)接“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略?！瓣?yáng)泉-天津港-佛山”班列開(kāi)通運(yùn)行。新增國(guó)際友城、友好合作伙伴6對(duì)，創(chuàng)歷史新高。創(chuàng)新能力明顯提升，國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器2家、國(guó)家備案眾創(chuàng)空間3家、國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地3家，各級(jí)各類(lèi)雙創(chuàng)基地20余家，雙創(chuàng)平臺(tái)質(zhì)、量均處在全省第一方陣。高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到96家、增加2倍。獲得省級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)20項(xiàng)，是“十二五”期間獲獎(jiǎng)數(shù)量的2.5倍，其中國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng)。出臺(tái)人才新政二十條，引進(jìn)各類(lèi)人才862人。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、綠色發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅(jiān)持人民城市為人民，以“五城聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，聚力攻堅(jiān)城市品質(zhì)提升，成功贏得國(guó)家衛(wèi)生城市、省級(jí)文明城市和全國(guó)雙擁模范城榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，一批多年想建但未建成或新建工程建成投用，市博物館、規(guī)劃展覽館、文化館、群藝館、射擊射箭館、蔬菜果品批發(fā)市場(chǎng)正式運(yùn)營(yíng)；一批影響城市面貌的釘子戶(hù)、爛尾樓得以拆遷，舊貌換新顏；一批久拖未完的道路工程，如漾泉大道一期、洪城北路、平陽(yáng)街等建成通車(chē)；陽(yáng)泉人民翹首以盼的陽(yáng)大鐵路、綜合交通客運(yùn)樞紐、汽車(chē)客運(yùn)南站建成投用，實(shí)現(xiàn)了群眾多年所思所盼；桃河、義井河濕地公園建成投用，成為城市新的風(fēng)景線(xiàn)。生態(tài)新城完成起步區(qū)城市設(shè)計(jì)，引入萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、奧特萊斯等大型商業(yè)綜合體，***森林公園起步區(qū)開(kāi)建，新城進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)。老城以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為統(tǒng)領(lǐng)，維修主次干道、背街小巷175條，新建改造公廁313座，新建城市管網(wǎng)1578公里，新修市政道路42.3公里，新增綠化面積157.8萬(wàn)平方米。市區(qū)環(huán)衛(wèi)實(shí)行市場(chǎng)化外包，組建成立城市管理局，城市管理體制實(shí)現(xiàn)重大變革。優(yōu)化城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化推進(jìn)，累計(jì)建設(shè)“四好農(nóng)村路”2988.6公里，實(shí)施“太行一號(hào)”旅游公路275.9公里，啟動(dòng)國(guó)道207/307繞城改線(xiàn)、國(guó)道239郊區(qū)段改線(xiàn)、國(guó)道338和239盂縣段改線(xiàn)等一批重大工程，城鄉(xiāng)道路更加通達(dá)順暢。堅(jiān)持城鄉(xiāng)供熱、供水、供氣一張網(wǎng)，完成城南廣陽(yáng)路、郊區(qū)北部供熱管網(wǎng)工程，集中供熱面積達(dá)到4100萬(wàn)平方米，煤改電、煤改氣、煤改甲醇完成27萬(wàn)戶(hù)，基本實(shí)現(xiàn)散煤全域清零。建成區(qū)9條黑臭水體全部消除，市區(qū)污水實(shí)現(xiàn)全收集處理，縣城污水處理率達(dá)80%以上，全市垃圾收運(yùn)體系覆蓋的行政村比例達(dá)92%，改造農(nóng)村戶(hù)廁20484戶(hù)，建成農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站28座，594個(gè)村達(dá)清潔村莊標(biāo)準(zhǔn)，“村村通客車(chē)”全部實(shí)現(xiàn)，中心城市、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)配套實(shí)現(xiàn)深度互聯(lián)互通。現(xiàn)代特色和功能農(nóng)業(yè)大力發(fā)展，一二三產(chǎn)加快融合，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。
130個(gè)貧困村全部退出，脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝。面對(duì)兩次被生態(tài)環(huán)境部約談的嚴(yán)峻形勢(shì)，久久為功開(kāi)展藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，大氣污染防治徹底打了翻身仗，9項(xiàng)約束性指標(biāo)全部超額完成，市區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到69.9%；pm2.5平均濃度降到46μg/m3，在“2+26”城市排名由倒數(shù)后三進(jìn)位到正數(shù)前十；單位gdp二氧化碳排放較“十二五”末下降26.6%，超額完成省定任務(wù)。國(guó)考斷面劣v類(lèi)水質(zhì)全部退出，成為全省唯一一個(gè)國(guó)考、省考斷面全面實(shí)現(xiàn)優(yōu)良水質(zhì)的地市。受污染耕地和污染地塊安全利用率達(dá)到100%，20座矸山生態(tài)恢復(fù)治理示范工程全部完成。建成區(qū)公交、出租車(chē)全部更新為純電動(dòng)新能源汽車(chē)，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成，全省排名第一。嚴(yán)密筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控底線(xiàn)，規(guī)范政府債務(wù)行為，成功化解陽(yáng)泉城商行風(fēng)險(xiǎn)，三家農(nóng)信社全部改制為農(nóng)商行，守住了不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。
五年來(lái)，我們始終以人民為中心，全力改善民生社會(huì)事業(yè)。民生支出占財(cái)政支出比例持續(xù)保持在80%左右。大力推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)，累計(jì)培訓(xùn)7萬(wàn)余人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)累計(jì)超過(guò)12.4萬(wàn)人。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看。城鄉(xiāng)居民人均收入分別增加8604元和5016元。社會(huì)保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全市整合運(yùn)行，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高156.5元、170.5元，企業(yè)退休人員待遇實(shí)現(xiàn)“十六連調(diào)”。實(shí)施基礎(chǔ)教育“六個(gè)領(lǐng)先”發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，全面推行“縣管校聘”“校長(zhǎng)職級(jí)制”改革，職業(yè)教育改革扎實(shí)推進(jìn)?！叭嘏d醫(yī)”工程穩(wěn)步推進(jìn)，公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，圓滿(mǎn)承辦第二屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)射箭比賽和第二屆環(huán)太原國(guó)際自行車(chē)賽太行賽段比賽任務(wù)，成功舉辦“太行深處有人家”鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)意大賽，平定武迓鼓《保衛(wèi)娘子關(guān)》榮獲全國(guó)第十八屆群星獎(jiǎng)，現(xiàn)代戲《泥火情》榮獲山西省杏花獎(jiǎng)，《鐵血陽(yáng)泉》和《三礦》分別獲得全省“五個(gè)一工程”特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。棚戶(hù)區(qū)改造基本建成4.1萬(wàn)套，涉及10余萬(wàn)居民的不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題取得重要突破。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，農(nóng)村老年日間照料中心覆蓋率87.2%?！叭恪眴挝粍?chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，煤炭百萬(wàn)噸死亡率全省最低，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成效顯著，平安陽(yáng)泉建設(shè)縱深推進(jìn)，人民群眾獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)。
五年來(lái)，我們持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，治理效能得到提升。自覺(jué)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，五年共辦理人大代表建議965件、政協(xié)提案1647件，推動(dòng)出臺(tái)地方性法規(guī)9件?！耙幻队≌鹿軐徟比鎲?dòng)，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，市級(jí)累計(jì)取消下放權(quán)力事項(xiàng)229項(xiàng)，審批時(shí)限平均壓縮66%，先后四次向陽(yáng)泉經(jīng)開(kāi)區(qū)賦權(quán)1364項(xiàng)。新開(kāi)辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一日一次辦結(jié)”，工程項(xiàng)目審批時(shí)限平均壓縮20.7天。數(shù)字政府加快建設(shè)，政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享進(jìn)入全省第一方陣。市縣兩級(jí)及經(jīng)開(kāi)區(qū)全部啟用新政務(wù)大廳，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”加快推進(jìn)，企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”體驗(yàn)感、獲得感明顯提升。
五年來(lái)，民族宗教、外事僑務(wù)、港澳臺(tái)等工作取得新進(jìn)展，婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)步，國(guó)防動(dòng)員、人民防空、雙擁等工作取得新成績(jī)，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)新氣象。
2020年是極不平凡的一年。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們?cè)?**及省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，聚焦“六新”，夯實(shí)“六穩(wěn)”，抓好“六保”，眾志成城、攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。
一是全力應(yīng)對(duì)疫情沖擊，爭(zhēng)先進(jìn)位取得新突破。堅(jiān)持人民至上、生命至上，精準(zhǔn)施策，嚴(yán)格管控，全力救治4名確診患者，較早實(shí)現(xiàn)“雙零”目標(biāo)。組織88名優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人員緊急馳援湖北。黑熱病得到有效控制。積極應(yīng)對(duì)疫情沖擊，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、復(fù)學(xué)復(fù)課，出臺(tái)各類(lèi)紓困政策，經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)好于預(yù)期，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)進(jìn)位，為歷年來(lái)最好。
二是聚焦轉(zhuǎn)型謀“六新”，項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，狠抓項(xiàng)目謀劃、招引、建設(shè)、保障，成功引進(jìn)投資百億規(guī)模的中國(guó)時(shí)尚科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)城等一批支撐轉(zhuǎn)型的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)授予我市“中國(guó)纖維新材料產(chǎn)業(yè)示范基地”稱(chēng)號(hào)。全年簽約項(xiàng)目121個(gè)，總投資684.7億元，完成省定任務(wù)的142.4%，當(dāng)年開(kāi)工項(xiàng)目103個(gè)，當(dāng)年開(kāi)工率85.1%，進(jìn)入全省第一方陣。落實(shí)六項(xiàng)常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制和“四個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)包保機(jī)制，滾動(dòng)開(kāi)展“三個(gè)一批”“六曬六比”活動(dòng)，高品質(zhì)藍(lán)寶石長(zhǎng)晶及晶加項(xiàng)目從接洽到開(kāi)工僅用36天，創(chuàng)造了我市招商項(xiàng)目建設(shè)的新紀(jì)錄，陽(yáng)煤化工氫能重卡示范加氫站揭牌投運(yùn)，煤層氣制備金剛石、飛輪儲(chǔ)能等項(xiàng)目正式投產(chǎn)。娘子關(guān)成功創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū)。全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)18.3%，工業(yè)投資增長(zhǎng)28.7%、位居全省第二。
三是全力夯基壘臺(tái)，創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。召開(kāi)全市科技大會(huì)，實(shí)施“四大工程”，強(qiáng)化“四大保障”，構(gòu)建起具有陽(yáng)泉特色的創(chuàng)新生態(tài)制度框架。創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市納入省部會(huì)商。智創(chuàng)城7號(hào)正式掛牌，引入中關(guān)村軟件園團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)。高新技術(shù)企業(yè)新增29家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，規(guī)上工業(yè)r&d經(jīng)費(fèi)增速全省排名第一。立足產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，清研先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)研究院科創(chuàng)中心落戶(hù)我市。成功舉辦智能物聯(lián)網(wǎng)前沿科技、先進(jìn)制造技術(shù)與新材料、遙感大數(shù)據(jù)等三個(gè)全國(guó)性論壇。百度創(chuàng)新中心成功備案國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間，華陽(yáng)新材料（氣凝膠）工程研究中心獲批省級(jí)工程研究中心，實(shí)現(xiàn)零的突破。
四是推動(dòng)全面深化改革向縱深發(fā)展，轉(zhuǎn)型釋放新活力。開(kāi)發(fā)區(qū)“三化三制”改革加速提質(zhì)，陽(yáng)泉經(jīng)開(kāi)區(qū)與郊區(qū)的管理職責(zé)進(jìn)一步理順。全市開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)打造平臺(tái)3300畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房50萬(wàn)平方米，出讓標(biāo)準(zhǔn)地25公頃，工業(yè)投資增長(zhǎng)85.7%，轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投資占工業(yè)投資比重達(dá)到88.7%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)41.1%，“四上”企業(yè)數(shù)量增加19.3%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增加15%，產(chǎn)出強(qiáng)度達(dá)到273.9萬(wàn)元/畝，進(jìn)一步發(fā)揮出轉(zhuǎn)型綜改主戰(zhàn)場(chǎng)作用。持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，僵尸企業(yè)市場(chǎng)化法治化出清，市服裝工業(yè)公司、市藥材公司、華龍超市完成重組煥發(fā)生機(jī)，187戶(hù)企業(yè)基本完成公司制改革，國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理提前完成移交任務(wù)，深化國(guó)資監(jiān)管體制改革，全面開(kāi)展企業(yè)“六定”，提升企業(yè)治理現(xiàn)代化水平，企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)減少35%，中層人員職數(shù)壓縮40%，企業(yè)管理人員總數(shù)壓縮35%。能源革命綜合改革、縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革、教育體制改革等順利推進(jìn)。
五是一年接著一年干，一件接著一件辦，民生社會(huì)事業(yè)有了新改善。優(yōu)先保障民生投入，10件民生實(shí)事基本完成。就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，職業(yè)技能培訓(xùn)2.7萬(wàn)人次，貧困人口持證上崗走在全省前列，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于省定控制目標(biāo)。成功舉辦全市首屆職業(yè)技能大賽。娘子關(guān)跑馬排習(xí)俗入選國(guó)家非遺，陽(yáng)泉響搨榮獲“最受歡迎的中華十大絕技”稱(chēng)號(hào)。建設(shè)認(rèn)定21所普惠性幼兒園，改造完成10所農(nóng)村寄宿制學(xué)校。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，著眼醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，市中心醫(yī)院新建、市三院改造、市疾控中心遷建、市中醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診改造等項(xiàng)目快速推動(dòng)，核酸檢測(cè)能力全面提升。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元。文化惠民工程深入開(kāi)展，免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)695場(chǎng)?，F(xiàn)代晉劇《鑄城》入選省重點(diǎn)舞臺(tái)藝術(shù)作品扶持劇目。社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)任務(wù)完成率全省第一。老舊小區(qū)改造開(kāi)工82個(gè)，農(nóng)村危房改造全面完成。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)、城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)考核全省第二。我市被命名為全國(guó)禁毒示范城市，社會(huì)秩序保持和諧穩(wěn)定。
各位代表！五年來(lái)，我們經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和新冠肺炎疫情沖擊等重大考驗(yàn)，成績(jī)來(lái)之不易。這是******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市干部群眾奮力攻堅(jiān)、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐地部隊(duì)、公安干警和***、省駐地單位，向所有關(guān)心支持陽(yáng)泉改革發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市轉(zhuǎn)型發(fā)展仍處于負(fù)重前行、爬坡過(guò)坎的階段，發(fā)展不充分不平衡不協(xié)調(diào)的問(wèn)題仍很突出，體制性結(jié)構(gòu)性素質(zhì)性矛盾尚未得到根本解決，新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新動(dòng)力不足，改革尚需深入，生態(tài)環(huán)境成果脆弱，民生社會(huì)事業(yè)還有不少短板弱項(xiàng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須予以高度重視，加大工作力度，采取有效措施，努力加以改進(jìn)。
二、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。
“十四五”時(shí)期，是我國(guó)全面開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，是我市與全省同步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型出雛型的關(guān)鍵時(shí)期。要確保實(shí)現(xiàn)“十四五”戰(zhàn)略目標(biāo)，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹************視察山西重要講話(huà)重要指示，立足新發(fā)展階段，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目的，圍繞“重塑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，傾力打造晉東區(qū)域中心城”目標(biāo)，聚焦“三城兩區(qū)一基地”定位，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展，不斷在“六新”上取得突破，確保實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型出雛型，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中開(kāi)好局、起好步，高質(zhì)量譜寫(xiě)陽(yáng)泉“十四五”時(shí)期轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章。
到“十四五”末，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型出雛型的重要階段性戰(zhàn)略目標(biāo)，晉東區(qū)域中心城市的地位顯著提升，山西省東向開(kāi)放引領(lǐng)區(qū)地位形成。經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新躍升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)，七大產(chǎn)業(yè)板塊集群效應(yīng)顯現(xiàn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“三二一”?向“二三一”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新能力再上新臺(tái)階，全國(guó)智慧城市試點(diǎn)、智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地試點(diǎn)取得重大進(jìn)展，國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)建成功。改革開(kāi)放取得新突破，綜合配套改革不斷深化，營(yíng)商環(huán)境邁入全省第一方陣，區(qū)域開(kāi)放合作的新高地基本構(gòu)筑。生態(tài)文明達(dá)到新水平，一體治山治水治氣治城成效顯著，綠色生產(chǎn)生活方式深入人心，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。城鄉(xiāng)融合邁出新步伐，城鄉(xiāng)融合發(fā)展全省領(lǐng)先，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)，現(xiàn)代時(shí)尚城基本建成，晉東區(qū)域中心城市地位充分彰顯。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)持續(xù)努力，到2035年全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)增速在全省位次穩(wěn)步前移，與全國(guó)、全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
“十四五”規(guī)劃《綱要（草案）》已經(jīng)印發(fā)各位代表，這里對(duì)重點(diǎn)任務(wù)作簡(jiǎn)要報(bào)告。
（一）打造一流創(chuàng)新生態(tài)，培育轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)能。以創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，全力打造具有陽(yáng)泉特色的“濕地型”創(chuàng)新生態(tài)。
（二）聚焦“六新”突破，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全力打造七大產(chǎn)業(yè)板塊，加快構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)為基礎(chǔ)、數(shù)字化為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
（三）堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，全面融入新發(fā)展格局。緊緊扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用和投資關(guān)鍵性作用，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)互促共進(jìn)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展拓展戰(zhàn)略空間。
（四）深化體制機(jī)制改革，激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。發(fā)揮重大改革的突破性、先導(dǎo)性、牽引性作用，率先構(gòu)筑全面轉(zhuǎn)型新體制，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，促進(jìn)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)。
（五）推動(dòng)城鄉(xiāng)深度融合，打造晉東區(qū)域中心城市。以創(chuàng)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范市為引領(lǐng)，完善城市綜合功能，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
（六）夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，深化農(nóng)村改革，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
（七）實(shí)施全方位開(kāi)放合作，打造山西向東開(kāi)放前沿。以構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，著力融入大戰(zhàn)略、開(kāi)辟大通道、打造大平臺(tái)、開(kāi)展大交流，構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次、高水平的開(kāi)放新格局。
（八）實(shí)施文化興市戰(zhàn)略，熔鑄陽(yáng)泉發(fā)展軟實(shí)力。充分挖掘和利用我市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化資源，加強(qiáng)文化系統(tǒng)性保護(hù)傳承，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化強(qiáng)市。
（九）深入踐行“兩山理論”，打造晉東生態(tài)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理與生態(tài)功能保護(hù)修復(fù)，全方位全地域全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式。
（十）創(chuàng)造高品質(zhì)生活，更好滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往。辦好民生實(shí)事，完善教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)，讓人民生活更有品質(zhì)、更有尊嚴(yán)、更加幸福。
（十一）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平平安陽(yáng)泉。落實(shí)國(guó)家安全戰(zhàn)略，完善共建共治共享的社會(huì)治理體系，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。
各位代表，重塑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，傾力打造晉東區(qū)域中心城，承載著全市人民對(duì)陽(yáng)泉未來(lái)的美好向往。我們將腳踏實(shí)地加油干、一張藍(lán)圖繪到底，全力以赴抓好落實(shí)，奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型的戰(zhàn)略目標(biāo)！
三、2021年工作安排。
2021年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，是我省轉(zhuǎn)型出雛型的開(kāi)局之年，也是我市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年工作，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局機(jī)遇，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定，加快轉(zhuǎn)型蹚新路步伐，推動(dòng)補(bǔ)考進(jìn)位取得好成績(jī)，全力辦好市委提出的“五件大事”，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展，確保“十四五”開(kāi)好局、起好步。綜合考慮各方面因素，今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，力爭(zhēng)在實(shí)際工作中取得更好成績(jī)，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、8%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)20%以上，制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重比上年提升2個(gè)百分點(diǎn)。各項(xiàng)約束性指標(biāo)確保完成國(guó)、省下達(dá)任務(wù)。
今年，要重點(diǎn)抓好以下九方面工作。
（一）精準(zhǔn)用力抓項(xiàng)目，夯實(shí)轉(zhuǎn)型支撐。
要突出項(xiàng)目建設(shè)主抓手。今年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目325個(gè)，年度計(jì)劃投資415.6億元，重點(diǎn)推進(jìn)65個(gè)省市重點(diǎn)工程、50個(gè)標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、10大標(biāo)桿基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面，要加快推進(jìn)中國(guó)時(shí)尚科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)城6萬(wàn)噸氨綸纖維和35萬(wàn)噸差別化聚酯纖維、氣凝膠二期、高品質(zhì)藍(lán)寶石長(zhǎng)晶及晶加、高端鍛造鎂合金汽車(chē)輪轂、百度云計(jì)算二期、中電信創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等“六新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快推動(dòng)西上莊煤電、坤寧煤業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目形成更多的投資實(shí)物量，確保產(chǎn)業(yè)投資增速達(dá)到20%以上，占比達(dá)到50%以上。重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目方面，聚焦承載升級(jí)和城鄉(xiāng)融合，加快推動(dòng)龍華口調(diào)水工程，建設(shè)我市備用水源地，啟動(dòng)文化中心、體育中心、職教中心等重大項(xiàng)目前期，實(shí)施一批城市更新、老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目，加快布局一批交通路網(wǎng)、智慧停車(chē)、充電樁、污水處理等設(shè)施項(xiàng)目，全面提升城市綜合功能和輻射力。社會(huì)民生項(xiàng)目方面，圍繞教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域，實(shí)施一批中小學(xué)改擴(kuò)建、醫(yī)院新建改建、生態(tài)修復(fù)治理等補(bǔ)短板項(xiàng)目，筑牢高品質(zhì)生活基礎(chǔ)。
要提升產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目承載力。聚焦陽(yáng)泉經(jīng)開(kāi)區(qū)、平定經(jīng)開(kāi)區(qū)、盂縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、礦區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)四大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)施基礎(chǔ)平臺(tái)“569”工程，打造5000畝產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，建設(shè)60萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房，出讓900畝標(biāo)準(zhǔn)地；實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“311”工程，謀劃建設(shè)3個(gè)總投資超30億元的龍頭項(xiàng)目、10個(gè)總投資超10億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、100個(gè)投資項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量、總量、體量全方位突破。
要提高項(xiàng)目招引精準(zhǔn)度。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，把招大引強(qiáng)作為培育產(chǎn)業(yè)鏈的核心、招商引資的重點(diǎn)，盯住產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍、大型央企，主動(dòng)上門(mén)對(duì)接，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，努力引進(jìn)一批支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要的龍頭項(xiàng)目，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造新集群。要優(yōu)化招商引資服務(wù)流程，推行首問(wèn)責(zé)任制、審批代辦制，把招商引資的功夫下在簽約后，實(shí)行全流程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)。
要強(qiáng)化要素保障優(yōu)服務(wù)。全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，分鏈?zhǔn)┎?。推行重大?xiàng)目專(zhuān)班制，由市縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，常態(tài)化開(kāi)展精準(zhǔn)調(diào)度，分級(jí)分類(lèi)解決項(xiàng)目建設(shè)全生命周期的難題。堅(jiān)持全要素保障，深化政銀企合作，今年的專(zhuān)項(xiàng)債要重點(diǎn)向成熟的項(xiàng)目?jī)A斜；優(yōu)化土地指標(biāo)供給，采取容缺受理等方式，優(yōu)先解決能開(kāi)工的項(xiàng)目用地問(wèn)題；用好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)0.3元電價(jià)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展“三個(gè)一批”“六曬六比”“亮?xí)癖取被顒?dòng)，一季度狠抓項(xiàng)目前期工作和開(kāi)復(fù)工調(diào)度，落實(shí)六項(xiàng)常態(tài)化工作機(jī)制。用好“項(xiàng)目跟蹤服務(wù)”app，建立科學(xué)高效的項(xiàng)目建設(shè)考核辦法，發(fā)揮好考核的指揮棒作用。
在抓投資的同時(shí)要深入實(shí)施消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，積極推動(dòng)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、奧特萊斯等商業(yè)綜合體項(xiàng)目建設(shè)，打造新城核心商圈，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)商業(yè)街區(qū)建設(shè)。支持實(shí)體商業(yè)數(shù)字化智能化運(yùn)營(yíng)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)新模式。培育流通企業(yè)主體，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。要重點(diǎn)擴(kuò)大縣鄉(xiāng)消費(fèi)，出臺(tái)促消費(fèi)新政策，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛能。
（二）切實(shí)把創(chuàng)新擺在核心地位，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力。
以成果轉(zhuǎn)化為突破，培育創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，梳理關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)動(dòng)態(tài)清單，采取競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、定向委托等方式，開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)行動(dòng)。擴(kuò)大規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋成果，繼續(xù)加大研發(fā)費(fèi)用投入。堅(jiān)持“一企一策”發(fā)展壯大高科技領(lǐng)軍企業(yè)，形成大中小接續(xù)創(chuàng)新、強(qiáng)中弱梯次推進(jìn)的創(chuàng)新主體培育體系。今年再培育高新技術(shù)企業(yè)45家。
以平臺(tái)建設(shè)為突破，打造創(chuàng)新集聚陣地。按照“一城、一院、多室、多中心”架構(gòu)，智創(chuàng)城7號(hào)要充分發(fā)揮雙創(chuàng)引領(lǐng)作用，力爭(zhēng)吸引30家以上企業(yè)入駐。正在籌建中的陽(yáng)泉產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院要發(fā)揮好集聚優(yōu)秀平臺(tái)和人才的作用，為七大產(chǎn)業(yè)板塊提供有力研發(fā)支撐。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校對(duì)接，建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。出臺(tái)加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策，培育發(fā)展“四不像”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。集中資源支持“一本兩專(zhuān)”的重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展，搭建各類(lèi)實(shí)用性技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)。力爭(zhēng)今年建成省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心2家，實(shí)現(xiàn)“雙零”突破。
以人才引育為突破，壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍。落實(shí)好人才新政二十條，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，研究出臺(tái)更具吸引力的人才引進(jìn)政策。探索聘任制公務(wù)員擔(dān)任科技專(zhuān)員模式。加大柔性引才力度，通過(guò)項(xiàng)目合作、聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)等方式，一事一議，專(zhuān)人專(zhuān)議，引進(jìn)一批高端團(tuán)隊(duì)、周末專(zhuān)家。探索建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才市政府特殊津貼制度。堅(jiān)持人才引進(jìn)和培養(yǎng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，大力培育本土人才隊(duì)伍。建立高端人才“一對(duì)一”服務(wù)機(jī)制，解決好住房安居、配偶安置和子女就學(xué)問(wèn)題。
以科技金融為突破，強(qiáng)化創(chuàng)新要素保障。逐步擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金規(guī)模，充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本向科技創(chuàng)新領(lǐng)域集聚。用好“科創(chuàng)貸”，為成長(zhǎng)期科技創(chuàng)新企業(yè)提供精準(zhǔn)金融服務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)。進(jìn)一步完善落實(shí)企業(yè)r&d經(jīng)費(fèi)投入獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入。
（三）堅(jiān)持以“六新”突破為主攻方向，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
做強(qiáng)做大新興產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)要用好“中國(guó)纖維新材料產(chǎn)業(yè)示范基地”這一國(guó)家級(jí)金字招牌，深化與山東如意、浙江榮盛等行業(yè)領(lǐng)軍龍頭的戰(zhàn)略合作，一體化打造“煤炭—纖維—紡織—時(shí)尚”全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。加快推進(jìn)中國(guó)時(shí)尚科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)城6萬(wàn)噸氨綸纖維、35萬(wàn)噸差別化聚酯纖維項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)部分投產(chǎn)達(dá)效。以日昌晶為龍頭，延伸上游高純度氧化鋁和下游光電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展半導(dǎo)體新材料全產(chǎn)業(yè)鏈，打造國(guó)內(nèi)有影響力的藍(lán)寶石晶體生產(chǎn)加工基地。氣凝膠產(chǎn)業(yè)要加快延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)應(yīng)用。加快推進(jìn)平定320萬(wàn)只高端鍛造鎂合金汽車(chē)輪轂及2.5萬(wàn)噸鎂合金板材深加工項(xiàng)目，發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用，加強(qiáng)與華陽(yáng)30萬(wàn)噸電解鋁產(chǎn)業(yè)鏈合作，謀劃鎂產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。加快推進(jìn)歐貝姆等鈣基新材料項(xiàng)目，圍繞終端產(chǎn)品，在深加工上下功夫。同時(shí)，還要抓好貝特瑞人造石墨、西格里泉海碳素、煤層氣制備金剛石、新睿磁材高性能軟磁等新材料產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)要緊緊抓住國(guó)家部署大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極爭(zhēng)取建設(shè)大數(shù)據(jù)中心國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，加速布局5g基站、云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施，豐富場(chǎng)景應(yīng)用，重點(diǎn)支持一批以智能交通、智慧教育、數(shù)字礦山為代表的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化示范項(xiàng)目，加快中電信創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁引領(lǐng)態(tài)勢(shì)。新能源產(chǎn)業(yè)要聚焦碳達(dá)峰、碳中和機(jī)遇，持續(xù)提高新能源和可再生能源占比。加快推動(dòng)盂縣龍華口風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化示范、華陽(yáng)多能互補(bǔ)等龍頭項(xiàng)目，提高區(qū)域電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行能力。大力發(fā)展新能源裝備制造及維修服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)華陽(yáng)光伏板組件項(xiàng)目。搶占?xì)淠茉串a(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，積極參與燃料電池汽車(chē)示范城市群建設(shè)，深化與雄韜等企業(yè)戰(zhàn)略合作，重點(diǎn)布局氫燃料電池、氫能重卡等示范項(xiàng)目。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)要依托煤矸石、脫硫石膏、粉煤灰等大宗固廢存量?jī)?yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、金圓綠色建材等龍頭牽引項(xiàng)目，謀劃布局可降解塑料項(xiàng)目，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保裝備制造集群發(fā)展?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)要放大晉東區(qū)域交通樞紐優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)物流節(jié)點(diǎn)體系和商貿(mào)物流平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)“公轉(zhuǎn)鐵”、公鐵聯(lián)運(yùn)，加快億博智能港多式聯(lián)運(yùn)、雙業(yè)融合服務(wù)集聚產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。要以縣區(qū)冷鏈項(xiàng)目為載體，加快構(gòu)建冷鏈運(yùn)輸體系，增強(qiáng)現(xiàn)代物流綜合服務(wù)能力。文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)要積極融入全省“三大板塊”，擴(kuò)大“游陽(yáng)泉·讀歷史”品牌影響力，做強(qiáng)娘子關(guān)、藏山、百團(tuán)大戰(zhàn)遺址公園三大品牌。設(shè)立文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金。加強(qiáng)革命文物的保護(hù)利用，推進(jìn)市委市政府舊址修繕和陽(yáng)泉記憶·1947文化園建設(shè)。加快推進(jìn)娘子關(guān)生態(tài)文化旅游示范區(qū)創(chuàng)建。全面啟動(dòng)重點(diǎn)縣區(qū)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，“太行一號(hào)”旅游公路陽(yáng)泉段要基本貫通，建成一批“城景通、景景通”示范段。深耕“中國(guó)古村游陽(yáng)泉”特色品牌，今年重點(diǎn)推進(jìn)27個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村和8個(gè)省級(jí)旅游扶貧示范村。做好國(guó)家長(zhǎng)城公園陽(yáng)泉段保護(hù)修繕。融入“夏養(yǎng)山西、康養(yǎng)山西”品牌戰(zhàn)略，以功能農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生砂器、太行山水相融合，做強(qiáng)做優(yōu)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。煤炭產(chǎn)業(yè)要加快推進(jìn)西上莊煤礦、盂縣坤寧煤礦建設(shè)，積極推進(jìn)64個(gè)采掘工作面智能化改造工程。以標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)為抓手，推進(jìn)煤炭洗選行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。電力產(chǎn)業(yè)要響應(yīng)國(guó)家能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展要求，與國(guó)內(nèi)省內(nèi)龍頭能源企業(yè)謀劃布局風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，加快電源點(diǎn)布置，提高陽(yáng)泉電力外送能力。耐火產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持精深專(zhuān)特方向，推動(dòng)整合重組，培育龍頭骨干，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)節(jié)能、環(huán)保、高效、功能性新型耐火材料產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。煤機(jī)裝備制造要發(fā)揮華鑫、華越龍頭帶動(dòng)作用，提升煤機(jī)系統(tǒng)集成能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，探索基于5g的人工智能煤機(jī)裝備制造，促進(jìn)煤機(jī)制造向智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。
大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。紫砂產(chǎn)業(yè)要以打造“中國(guó)砂器之都”為引領(lǐng)，做好工藝傳承，加強(qiáng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，加大資金扶持力度，規(guī)劃建設(shè)砂器文化產(chǎn)業(yè)園，不斷提升“南宜興·北平定”知名度。藥茶產(chǎn)業(yè)要緊抓我省打造中國(guó)第七大茶系的難得機(jī)遇，以冠山連翹茶為主打，努力打造山西藥茶拳頭產(chǎn)品。同時(shí)，紫砂、藥茶產(chǎn)業(yè)要一體化融合發(fā)展，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，支持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)要以文促旅、以旅彰文，打好特色牌，加快郊區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、西鎖簧非遺小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，深度開(kāi)發(fā)琺華器、刻花瓷、煤雕、面塑等具有陽(yáng)泉特色的文創(chuàng)產(chǎn)品。
（四）深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，為轉(zhuǎn)型增活力。
深化國(guó)資國(guó)企改革。深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，深化國(guó)資監(jiān)管和國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)體制改革。支持融盛集團(tuán)做實(shí)做強(qiáng)。全面完成黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。做好僵尸企業(yè)處置掃尾工作。深化一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域市屬?lài)?guó)企改革，對(duì)未退出的企業(yè)按照同類(lèi)、上下游整合的方式，實(shí)施授權(quán)管理和整合重組。集中力量開(kāi)展“三供一業(yè)”工程質(zhì)量提升年活動(dòng)。深化企業(yè)“六定”改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)管理水平。加快解決國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能歷史遺留問(wèn)題。積極推進(jìn)縣區(qū)國(guó)企改革，確保市縣同步進(jìn)入全省第一方陣。
深化開(kāi)發(fā)區(qū)改革。加快復(fù)制省綜改示范區(qū)制度成果，盂縣經(jīng)開(kāi)區(qū)要在一季度高標(biāo)準(zhǔn)完成“三制”改革任務(wù)，平定經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)一步深化和華陽(yáng)集團(tuán)管運(yùn)分離改革，陽(yáng)泉經(jīng)開(kāi)區(qū)要以更加開(kāi)闊的國(guó)際視野推動(dòng)市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化改革。根據(jù)企業(yè)項(xiàng)目需求實(shí)施動(dòng)態(tài)賦權(quán)，確保開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批事項(xiàng)辦理與市級(jí)同權(quán)，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”，打造全省領(lǐng)先的開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化土地、用能等要素保障，加快平臺(tái)打造，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升項(xiàng)目綜合承載能力。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工作與關(guān)鍵指標(biāo)考核，今年全市開(kāi)發(fā)區(qū)省定考核指標(biāo)要力爭(zhēng)進(jìn)入全省前十，主要指標(biāo)增速達(dá)到50%以上，簽約項(xiàng)目增速不低于30%。
推進(jìn)財(cái)稅金融改革。堅(jiān)持“緊日子、?；尽⒄{(diào)結(jié)構(gòu)、保戰(zhàn)略”總體要求，嚴(yán)格厲行節(jié)約，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，黨政機(jī)關(guān)要帶頭過(guò)緊日子。要最大限度爭(zhēng)取***和省級(jí)財(cái)政支持，增強(qiáng)重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障。完善金融支持高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，深化金融改革，創(chuàng)優(yōu)金融生態(tài)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，妥善化解政府性債務(wù)，保障全市金融穩(wěn)定。深化政銀企合作，加強(qiáng)普惠金融和融資擔(dān)保體系建設(shè)，推動(dòng)中小微企業(yè)貸款“擴(kuò)面、增量、降本”。
此外，要抓好國(guó)家、省各類(lèi)試點(diǎn)工作，按照省委、市委安排，扎實(shí)開(kāi)展好醫(yī)療、教育、文化、科技等領(lǐng)域體制機(jī)制改革，探索實(shí)施市縣轉(zhuǎn)型綜合配套改革。
全面擴(kuò)大開(kāi)放合作。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省重大戰(zhàn)略，發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)承接京津冀、環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快融入雄安新區(qū)1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。積極參與“一帶一路”建設(shè)，組織企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、亞歐博覽會(huì)、東盟博覽會(huì)等涉外展會(huì)，充分利用國(guó)際友城資源，支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提升出口貿(mào)易水平，鼓勵(lì)我市更多特色產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際循環(huán)，力爭(zhēng)全年進(jìn)出口增長(zhǎng)15%以上。
培育壯大市場(chǎng)主體。深入實(shí)施“雙陽(yáng)”戰(zhàn)略，支持華陽(yáng)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強(qiáng)地企合作，聯(lián)手推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，嚴(yán)格執(zhí)行減稅降費(fèi)等惠企政策，堅(jiān)決清理政府部門(mén)、國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款。制定新生代企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，全力以赴做好民營(yíng)企業(yè)培育、扶持和服務(wù)工作。要廣泛開(kāi)展雙創(chuàng)活動(dòng)，提升中小企業(yè)發(fā)展能力。暢通政企溝通渠道，建立企業(yè)投訴辦理機(jī)制，完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)家常態(tài)化溝通服務(wù)機(jī)制。推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，全年規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增60家以上。
（五）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范市。
立足晉東區(qū)域中心城定位，全面提升承載功能。聚焦城市新定位，重點(diǎn)抓好九件事。一要鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果，持續(xù)開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，深化“兩下兩進(jìn)兩拆”專(zhuān)項(xiàng)整治，平定、盂縣要加快推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建。二要高標(biāo)準(zhǔn)編制完成市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善中心城區(qū)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)新城起步區(qū)城市設(shè)計(jì)、城市綜合整治風(fēng)貌設(shè)計(jì)等引領(lǐng)性專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化城市重點(diǎn)路段兩側(cè)風(fēng)貌管控，抓緊開(kāi)展修建性詳規(guī)及風(fēng)貌設(shè)計(jì)。三要優(yōu)化城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，治理城市擁堵，推動(dòng)綠色出行。繼續(xù)實(shí)施國(guó)道207、307、239、338改線(xiàn)工程。積極推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)，謀劃陽(yáng)大鐵路直達(dá)運(yùn)營(yíng)，啟動(dòng)石太高鐵前期研究，盡早啟動(dòng)城市軌道交通項(xiàng)目。加強(qiáng)與社會(huì)資本方合作，推動(dòng)etc智慧停車(chē)國(guó)家試點(diǎn)早日建成。完善城市路網(wǎng)，加快洪城路北延、寧波北路北延、平陽(yáng)街西延、中環(huán)快速路西南環(huán)東段等道路工程。打通微循環(huán)，加大老舊街巷、片區(qū)改造進(jìn)度。四要加快老舊小區(qū)改造，年內(nèi)新開(kāi)工172個(gè)小區(qū)，推動(dòng)既有住宅加裝電梯，年內(nèi)完成30部，做好試點(diǎn)示范，加大居住社區(qū)建設(shè)力度。五要高標(biāo)準(zhǔn)在生態(tài)新城核心起步區(qū)打造城市客廳，加快中心醫(yī)院、文化藝術(shù)中心、體育中心及***森林公園等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。六要進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套，完成雨污分流改造任務(wù)，實(shí)施獅腦山遺址公園健身步道建設(shè)，開(kāi)展城市道路橋梁病害治理工程，加快污水處理廠(chǎng)ppp項(xiàng)目和桃河中水管網(wǎng)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)醫(yī)療廢物處置中心和餐廚垃圾有機(jī)廢物綜合處理廠(chǎng)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，推動(dòng)垃圾分類(lèi)管理。七要用好“******創(chuàng)建第一城”品牌，編制歷史街區(qū)、片區(qū)保護(hù)性規(guī)劃，加快重點(diǎn)遺址保護(hù)性修復(fù)，延續(xù)文脈，留住城市記憶。八要提高城市管理水平，加快智慧城市建設(shè)步伐，促進(jìn)城市管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。九要爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，以此為抓手進(jìn)一步提升市民素質(zhì)，增強(qiáng)城市魅力。
立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，有效銜接鄉(xiāng)村振興，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，抓好四個(gè)重點(diǎn)。一要抓產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，堅(jiān)決防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。推進(jìn)“菜籃子”工程，保障主要農(nóng)畜產(chǎn)品供給，新建改建設(shè)施農(nóng)業(yè)1000畝、優(yōu)質(zhì)水果基地5000畝，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)規(guī)模。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)華北奕豐生態(tài)農(nóng)業(yè)公園、平定鵲山農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、千畝坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，發(fā)展“六品”精深加工產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”特色經(jīng)濟(jì)，培育壯大龍頭企業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)富硒、有機(jī)功能食品，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、園區(qū)化、品牌化發(fā)展。二要抓環(huán)境。堅(jiān)持連片打造、集中示范，開(kāi)展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動(dòng)，今年集中打造平定娘子關(guān)、盂縣滹沱河沿岸、郊區(qū)河底燕龕3個(gè)片區(qū)。全面推進(jìn)2000人以上建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，完成衛(wèi)生廁所改造1萬(wàn)座以上，農(nóng)村生活垃圾有效治理的行政村比例達(dá)到95%以上，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。以農(nóng)村自建房等六類(lèi)房屋為重點(diǎn)，全面開(kāi)展城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治，加快建立農(nóng)村房屋管理長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房集中整治。三要抓改革。做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后半篇文章，以集體資產(chǎn)股權(quán)賦權(quán)活權(quán)為重點(diǎn)，研究探索股權(quán)占有、收益、抵押、擔(dān)保、繼承和有償退出等機(jī)制。四要抓治理。推廣郊區(qū)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善村社治理“三治融合”新體系，加強(qiáng)村級(jí)民主、規(guī)范村務(wù)管理工作，深入推動(dòng)移風(fēng)易俗，培育形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
（六）加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)與環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。
統(tǒng)籌“兩河四山一泉域”生態(tài)修復(fù)治理。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，完善以“三線(xiàn)一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，科學(xué)編制礦產(chǎn)資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。始終保持打擊非法違法采礦高壓態(tài)勢(shì)。持續(xù)開(kāi)展國(guó)土綠化，重點(diǎn)實(shí)施一批造林綠化、生態(tài)修復(fù)工程，一體推進(jìn)綠化彩化財(cái)化，確保增綠增景增收。以環(huán)城、鄉(xiāng)村、通道綠化為重點(diǎn)，年內(nèi)要新增環(huán)城綠化1900畝、荒山造林6萬(wàn)畝，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到38.9%以上。加大推進(jìn)矸山治理力度。持續(xù)實(shí)施歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工程，年內(nèi)至少完成生態(tài)修復(fù)5000畝。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一體推進(jìn)治山治水治氣治城，堅(jiān)持方向不變、力度不減，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)，倒逼經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。持續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量。抓好細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，強(qiáng)化“降塵、治企、控煤、管車(chē)、應(yīng)對(duì)”五項(xiàng)措施，確保降塵量穩(wěn)定好于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，清潔取暖改造成果鞏固提升，加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，基本消除重污染天氣。持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌“五水綜改”，探索建立生態(tài)補(bǔ)水機(jī)制，保障白羊墅、辛莊國(guó)考斷面生態(tài)基流。持續(xù)開(kāi)展清河專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和入河排污口排查，實(shí)施桃河河底生態(tài)修復(fù)治理，推動(dòng)老窯水治理，確保地表水國(guó)省考斷面水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn)、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)土壤污染治理。有效防控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，完成水土流失治理面積14.25萬(wàn)畝。
加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。深入開(kāi)展能源消耗雙控行動(dòng)，嚴(yán)格管控燃煤總量、質(zhì)量。推進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)利用，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)資源綜合利用基地。加大可降解制品推廣使用力度，7月1日起全面禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用不可降解一次性塑料制品。加快布局充電樁及智慧停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全域推廣新能源汽車(chē)。開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)，深入推行垃圾分類(lèi)，積極申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)公交都市，讓簡(jiǎn)約適度、綠色低碳成為陽(yáng)泉新名片。
（七）以高品質(zhì)生活為美好愿景，加快提升群眾獲得感幸福感。
全力推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)。持續(xù)擴(kuò)大持證覆蓋面，優(yōu)化技能人才結(jié)構(gòu)。舉辦第二屆全市職業(yè)技能大賽。打造木子管家等一批具有陽(yáng)泉特色的勞務(wù)品牌，做好勞務(wù)輸出工作。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)就業(yè)，拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。持續(xù)落實(shí)援企穩(wěn)崗措施，支持企業(yè)發(fā)展。
辦好人民滿(mǎn)意的教育。按照“就近就便服從就優(yōu)”原則，調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化需要，增加城鎮(zhèn)中小學(xué)學(xué)位供給。年內(nèi)新建改擴(kuò)建鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校18所。謀劃建設(shè)職業(yè)教育園區(qū)，做好職業(yè)技術(shù)學(xué)院重組合并后半篇文章。以國(guó)家智慧教育示范區(qū)為目標(biāo)全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作。堅(jiān)持立德樹(shù)人、五育并舉，精心打磨陽(yáng)泉基礎(chǔ)教育“心行”品牌。全面完成中小學(xué)教師縣管校聘和校長(zhǎng)職級(jí)制改革。加大政府激勵(lì)性投入，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力，鞏固陽(yáng)泉教育優(yōu)勢(shì)，打響陽(yáng)泉教育品牌。
全面建設(shè)健康陽(yáng)泉。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)三院改擴(kuò)建、市疾控中心搬遷、中醫(yī)院改擴(kuò)建等項(xiàng)目，加強(qiáng)縣區(qū)醫(yī)院硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全四級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生體系。深化“三特興醫(yī)”等醫(yī)療體制改革，加強(qiáng)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，推進(jìn)城市醫(yī)院對(duì)口幫扶和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和全民健身活動(dòng)，大力推進(jìn)百姓健身場(chǎng)地等公共體育設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，申辦娘子關(guān)杯國(guó)際女子半程馬拉松、百團(tuán)百里越野賽等精品賽事。依托中醫(yī)藥中醫(yī)院特色優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步挖掘中醫(yī)藥資源潛力。
健全社會(huì)保障體系。提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，完善工傷保險(xiǎn)制度體系建設(shè)。深化醫(yī)療保障制度改革，做好區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(fèi)國(guó)家試點(diǎn)工作。繼續(xù)做好社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善、優(yōu)撫安置等工作。完善住房保障體系，抓好保障性住房建設(shè)和住房租賃綜合服務(wù)。加快解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)，不斷完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。實(shí)施城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
大力發(fā)展文化事業(yè)。繁榮藝術(shù)創(chuàng)作，抓好文藝精品創(chuàng)作演出。完善公共文化服務(wù)，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心上檔升級(jí)。實(shí)施文明守望工程，加大文物保護(hù)利用力度，加強(qiáng)非遺傳承人、工藝美術(shù)大師培訓(xùn)培養(yǎng)。持續(xù)開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)、送文化到基層活動(dòng)。用好“******創(chuàng)建第一城”ip資源和劉慈欣文化名片，塑造城市文化品牌。
各位代表，今年市政府將圍繞促進(jìn)人的全面發(fā)展，在認(rèn)真辦好省定11件民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，再新增3件，即繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、建立實(shí)施城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、加大對(duì)全民健身器材的配備更換力度。辦好這些民生實(shí)事是我們的職責(zé)，我們一定一抓到底、辦好辦實(shí)！
（八）深化“三零”單位創(chuàng)建，提高社會(huì)治理能力和水平。
持續(xù)織牢疫情防控安全網(wǎng)。針對(duì)疫情防控形勢(shì)變化，打好常態(tài)化疫情防控持久戰(zhàn)。壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早”要求，堅(jiān)持人物同防，扎緊扎牢疫情防控每一道防線(xiàn)。嚴(yán)格重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)卡點(diǎn)管控，不折不扣抓好防輸入工作。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離點(diǎn)等重點(diǎn)單位和人員密集場(chǎng)所防控長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展科學(xué)防疫知識(shí)宣傳引導(dǎo)，養(yǎng)成健康文明生活方式。加強(qiáng)核酸檢測(cè)能力和醫(yī)療物資儲(chǔ)備，加快提升縣級(jí)公立醫(yī)院重大疫情應(yīng)對(duì)處置能力。推進(jìn)重點(diǎn)人群疫苗接種工作，確保應(yīng)種盡種。
堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線(xiàn)。嚴(yán)格落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“四鐵”要求，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)全覆蓋，強(qiáng)化“四不兩直”安全巡查和專(zhuān)項(xiàng)檢查。壓實(shí)各方責(zé)任，全面推行安全生產(chǎn)承諾制度和一案雙查制度，嚴(yán)格落實(shí)“黑名單”和聯(lián)合懲戒措施。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)特別規(guī)定和監(jiān)督專(zhuān)員制度，切實(shí)加強(qiáng)煤礦、?；贰⒊青l(xiāng)房屋、人員貨物密集場(chǎng)所、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治工作。加快應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，完善安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，不斷提高應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)能力。
高水平推進(jìn)平安陽(yáng)泉建設(shè)。鞏固和拓展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。加快推進(jìn)綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，做好交通安全工作，全力維護(hù)社會(huì)安定。
提高社會(huì)治理水平。深化“三零”單位創(chuàng)建，健全“三治融合”和“三社聯(lián)動(dòng)”模式。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，積極推進(jìn)集中治理重復(fù)信訪(fǎng)、化解信訪(fǎng)積案專(zhuān)項(xiàng)工作，構(gòu)建社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制。持續(xù)鞏固全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建成果，做好國(guó)防動(dòng)員和雙擁工作，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障。同時(shí)，要做好民族宗教、外事僑務(wù)、人防、氣象、老齡、殘疾人等工作。
（九）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造“六最”營(yíng)商環(huán)境。
加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、************視察山西重要講話(huà)重要指示和“三篇光輝文獻(xiàn)”，不折不扣落實(shí)***、省委、市委決策部署，堅(jiān)決強(qiáng)化巡視巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
加強(qiáng)法治政府建設(shè)。認(rèn)真貫徹******法治思想，積極創(chuàng)建法治政府示范市，力爭(zhēng)在行政執(zhí)法信息化方面創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。全面實(shí)行權(quán)責(zé)清單制度，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。嚴(yán)格執(zhí)行法定決策程序，落實(shí)合法性審查等機(jī)制。自覺(jué)接受人大、政協(xié)、司法、審計(jì)監(jiān)督，不斷拓寬輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督渠道。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決貫徹***八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，反對(duì)形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅整治群眾身邊的不正之風(fēng)。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的堅(jiān)固堤防，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
加強(qiáng)“六最”營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。以系統(tǒng)思維優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化全員全程全鏈條意識(shí)，開(kāi)展“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”活動(dòng)，推動(dòng)我市營(yíng)商環(huán)境整體邁入全省前列。加快完善“五個(gè)一”總體架構(gòu)，建設(shè)全省數(shù)字政府示范市。深化“一枚印章管審批”改革，審批環(huán)節(jié)、材料、時(shí)限再壓減30%以上。今年市縣推出不少于100個(gè)“一件事一次辦”高頻事項(xiàng)集成服務(wù)套餐，90%的行政審批事項(xiàng)可全程網(wǎng)上辦理。加快“證照分離”“證照聯(lián)辦”改革，推進(jìn)減證便民，實(shí)行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制。推進(jìn)新開(kāi)辦企業(yè)“0.5天”“零成本”辦理。加大政府統(tǒng)一服務(wù)力度，全面推行區(qū)域評(píng)估，打造“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地”陽(yáng)泉樣板。建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”機(jī)制，發(fā)揮好“陽(yáng)泉隨手拍”問(wèn)政監(jiān)督作用，提升“12345”便民熱線(xiàn)服務(wù)水平。
加強(qiáng)執(zhí)行落實(shí)。一分部署，九分落實(shí)?！笆奈濉彼{(lán)圖已經(jīng)繪就，轉(zhuǎn)型出雛型的號(hào)角已經(jīng)吹響，關(guān)鍵要抓好落實(shí)。要以“四聚焦四提升”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)為引領(lǐng)，全面提高抓落實(shí)水平。抓落實(shí)首先要把調(diào)研做扎實(shí)，察民情匯民智，讓決策更科學(xué)。抓落實(shí)各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，躬身入局，攻堅(jiān)克難。抓落實(shí)要強(qiáng)化督辦督查，用好“13710”“四不兩直”等手段，確保政令暢通、責(zé)任落實(shí)，各項(xiàng)部署落地見(jiàn)效。抓落實(shí)還要完善正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為，履職盡責(zé)，奮勇拼搏。
各位代表，重塑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)正當(dāng)其時(shí)，轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以******同志為核心的黨***周?chē)谑∥≌褪形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪奮進(jìn)，苦干實(shí)干，凝心聚力，開(kāi)拓創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型出雛型步伐，實(shí)現(xiàn)“十四五”開(kāi)好局、起好步，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)******成立100周年！
縣人民政府工作報(bào)告篇五
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上?
各位代表：
現(xiàn)在，代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2019年工作回顧?
2019年，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)以及社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，全縣人民以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深入實(shí)施省五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，搶抓實(shí)現(xiàn)高鐵夢(mèng)、融入長(zhǎng)三角重大機(jī)遇，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，負(fù)重前行，扎實(shí)苦干，譜寫(xiě)了高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。全年地區(qū)生產(chǎn)總值454.4億元，增長(zhǎng)9%，總量全省第9;財(cái)政收入46.6億元，增長(zhǎng)3.2%，總量全省第9;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.1%，增速全省第14;社會(huì)消費(fèi)品零售總額212.8億元，增長(zhǎng)12.3%，總量全省縣域第1;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%;進(jìn)出口總額3.3億美元，總量全市第1。綜合實(shí)力首次跨入全省十強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)歷史性突破，連續(xù)兩年進(jìn)入省縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力前十強(qiáng)，躋身省制造業(yè)發(fā)展十強(qiáng)縣、增速十快縣，首次進(jìn)入中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)榜。
著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多措并舉增動(dòng)能，發(fā)展支撐更加有力。
工業(yè)規(guī)模新提升。規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)360家，產(chǎn)值10億元以上企業(yè)7家，30億元以上企業(yè)3家?，F(xiàn)代醫(yī)藥基地考核居全省a檔。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)22.5%，占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的46.3%?？偼顿Y45億元的保興醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、10億元的碩佰創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)相繼落地。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到14374家，個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展到59879家，同比分別增長(zhǎng)61.76%、20.52%。榮獲全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)管理先進(jìn)縣市區(qū)一等獎(jiǎng)。建成5g基站69個(gè)，光纖通達(dá)率99.5%。
創(chuàng)新升級(jí)結(jié)碩果?？萍佳邪l(fā)創(chuàng)新投入強(qiáng)度2.13%，全省縣級(jí)第1。發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量居全市第3。開(kāi)發(fā)區(qū)在全省17家培育期開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核中連續(xù)兩年進(jìn)入前五、皖北第一。肖口綠色新能源基地獲批國(guó)家大宗固體廢棄物綜合利用基地，與上市公司戰(zhàn)略重組的3家企業(yè)建設(shè)基本完工。中印國(guó)際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)獲省政府批準(zhǔn)。新增掛牌企業(yè)17家，累計(jì)掛牌140家。
第三產(chǎn)業(yè)新突破。3家企業(yè)進(jìn)出口總額躋身全市10強(qiáng)。發(fā)藝文化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)獲批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范園區(qū)。馬集鎮(zhèn)被認(rèn)定為省級(jí)特色小鎮(zhèn)、省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。新增貸款54.8億元，貸款余額345億元、總量全市第1。
堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡銳出擊夯基礎(chǔ)，階段性成效明顯。
脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。將脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事，舉全縣之力攻堅(jiān)克難，2019年4月，縣正式退出省級(jí)貧困縣序列。“兩不愁、三保障”有效落實(shí)。已脫貧貧困戶(hù)人均年收入穩(wěn)定超過(guò)3700元。教育扶貧實(shí)現(xiàn)資助全覆蓋。符合政策貧困人口全部納入健康扶貧。改造四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房2759戶(hù)。改善28.16萬(wàn)人飲水問(wèn)題。公共服務(wù)進(jìn)一步提升。實(shí)施農(nóng)村道路擴(kuò)面延伸工程377.8公里。實(shí)施基層基本公共服務(wù)項(xiàng)目101個(gè)，主要領(lǐng)域各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)年度目標(biāo)。巡視整改扎實(shí)推進(jìn)。著力整治扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義，切實(shí)提升工作實(shí)效。排查整改中央專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題55個(gè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制47個(gè)。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)。集中開(kāi)展大氣污染防治。入選中央財(cái)政農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)縣。全年空氣優(yōu)良天數(shù)210天，優(yōu)良率57.5%。水環(huán)境質(zhì)量不斷提升。完成水資源綜合規(guī)劃編制、農(nóng)村黑臭水體排查摸底工作。開(kāi)工13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理廠(chǎng)。突出環(huán)境問(wèn)題有效整改。完成整改54個(gè)中央環(huán)保督察及“回頭看”交辦信訪(fǎng)案件、43個(gè)“23+n”生態(tài)區(qū)域突出環(huán)境問(wèn)題。
風(fēng)險(xiǎn)防范扎實(shí)推進(jìn)。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)，認(rèn)真落實(shí)“1+8+7”方案，深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查化解。有效防控地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)保持在可控范圍。基本完成小額貸款“戶(hù)貸企用”清收任務(wù)。
持續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建，千方百計(jì)增內(nèi)涵，城市面貌持續(xù)改觀(guān)。
城市基礎(chǔ)更加完善。老城區(qū)8條道路新建改造工程基本竣工。祥和廣場(chǎng)竣工驗(yàn)收。開(kāi)工新建、續(xù)建13個(gè)安置區(qū)，老城區(qū)d區(qū)竣工交付。鏡湖東路建成通車(chē)，高鐵東站開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。河西5條道路基本建成。8條潁南道路竣工交付。好人館建設(shè)領(lǐng)跑全市，建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心、青少年活動(dòng)中心等公共文化場(chǎng)館。
城市品質(zhì)有效提升?？臻g規(guī)劃、村莊規(guī)劃方案編制前期工作全面完成。柳青溝、紅絲溝黑臭水體綜合整治基本完工。城區(qū)排污口綜合治理竣工。完成回民街、益民新村老舊小區(qū)以及先鋒路等8個(gè)小街巷道路改造工程。改造城區(qū)公廁39座。實(shí)施鏡湖路、創(chuàng)業(yè)路等節(jié)點(diǎn)綠化及提升工程，新增綠地3.9萬(wàn)平方米。榮獲“安徽省文明城市提名城市”。
城市管理更加規(guī)范。結(jié)合智慧城市建設(shè)，大力實(shí)施網(wǎng)格化、數(shù)字化、精細(xì)化管理。全面推行市容環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制。大力開(kāi)展交通秩序綜合整治，道路交通秩序持續(xù)改善。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)解放西路翰林廣場(chǎng)、細(xì)陽(yáng)廣場(chǎng)等小吃攤點(diǎn)群25處，規(guī)范攤點(diǎn)451個(gè)。
大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興，凝心聚力強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，“三農(nóng)”工作質(zhì)效齊進(jìn)。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。全年糧食總產(chǎn)96.7萬(wàn)噸，連續(xù)5年突破90萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值113.7億元，增長(zhǎng)3.4%，增幅居全市前列。建成34.9萬(wàn)畝特色高效作物生產(chǎn)基地。太和香椿、李興桔梗分別被省市認(rèn)定為特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程加快推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)6.2%、居全市前列。
品牌建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。有效商標(biāo)注冊(cè)8087件，總量全市第1。太和香椿、李興桔梗獲批農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品，“金皖泰”被認(rèn)定為中國(guó)弛名商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品中國(guó)馳名商標(biāo)零突破?！叭芬粯?biāo)”認(rèn)證企業(yè)84家、產(chǎn)品205個(gè)、基地103.4萬(wàn)畝。創(chuàng)建市級(jí)以上優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地28個(gè)，省級(jí)商標(biāo)品牌示范企業(yè)7家。
基礎(chǔ)活力明顯增強(qiáng)。建成“新增千億斤糧食”田間工程3萬(wàn)畝。11萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。完成土地整治14720畝。雙創(chuàng)園被評(píng)為國(guó)家農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)。
鎮(zhèn)村面貌不斷改觀(guān)。s253二郎至三塔段、g105桑營(yíng)至三角元段改建工程穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村17個(gè)，重點(diǎn)示范村5個(gè)?！拔迩逡桓摹贝迩f清潔行動(dòng)深入開(kāi)展，改廁2.3萬(wàn)戶(hù)。鎮(zhèn)鎮(zhèn)通燃?xì)怃佋O(shè)管道31公里。新增造林1.1萬(wàn)畝。創(chuàng)建1個(gè)森林城鎮(zhèn)和10個(gè)森林村莊。
堅(jiān)持共建共享，全心全意保民生，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
民生保障更加完善。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.3%、10.4%。財(cái)政民生類(lèi)支出80.7億元，占財(cái)政支出總額的86.2%。民生工程進(jìn)入全市第一方陣。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5257萬(wàn)元。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、生育保險(xiǎn)參保覆蓋率99%以上。新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)10042人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。
健康服務(wù)不斷提升。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，建立4個(gè)緊密型醫(yī)共體?？h醫(yī)院新區(qū)、第二人民醫(yī)院北區(qū)、婦幼保健院建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，倪邱、墳臺(tái)、趙廟、原墻、舊縣等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成功創(chuàng)建二級(jí)綜合醫(yī)院，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力穩(wěn)步提升。
教育發(fā)展步伐加快。義務(wù)教育基本均衡成果持續(xù)鞏固。全縣中小學(xué)辦學(xué)條件逐年改善，一中新區(qū)、八中擴(kuò)建等重點(diǎn)工程順利實(shí)施。教師數(shù)量不斷補(bǔ)充，全年招聘教師734人。教師待遇不斷提高，全年發(fā)放各類(lèi)獎(jiǎng)金、補(bǔ)助超過(guò)2億元。教師隊(duì)伍管理“事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)”體制機(jī)制改革成果得到省政府認(rèn)可。高中教育質(zhì)量繼續(xù)位居全省前列，義務(wù)教育質(zhì)量重返全市第一方陣。
文旅體持續(xù)繁榮。成功舉辦第五屆書(shū)畫(huà)藝術(shù)節(jié)。太和文化中心(六館兩中心)陸續(xù)投入使用。太和清音入選第五批國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目推薦申報(bào)名單。鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，旅游路線(xiàn)逐步豐富。社會(huì)足球場(chǎng)建設(shè)全面啟動(dòng)。
社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定。深入開(kāi)展掃黑除惡中央督導(dǎo)及“回頭看”整改?！疤炀W(wǎng)”“地網(wǎng)”“村網(wǎng)”工程進(jìn)一步完善。群眾安全感、滿(mǎn)意度均居全市第1，兩項(xiàng)指數(shù)連續(xù)六年雙提升雙進(jìn)位。積極預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，信訪(fǎng)突出問(wèn)題化解攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入推進(jìn)。雙擁創(chuàng)建成果進(jìn)一步鞏固。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。應(yīng)急管理體系建設(shè)有序推進(jìn)，“1+6+n”安全生產(chǎn)隱患集中排查治理成效明顯，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)被省安委會(huì)全省推廣，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。
加快改革提效，持之以恒優(yōu)環(huán)境，發(fā)展活力有效激發(fā)。
改革創(chuàng)新成效凸顯。“放管服”改革深入推進(jìn)，“證照分離”“減證便民”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)縱深開(kāi)展。國(guó)土資源量化考核深入實(shí)施。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革試點(diǎn)全面展開(kāi)、集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資以“優(yōu)秀”等次通過(guò)省市驗(yàn)收。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入推進(jìn)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，事項(xiàng)辦理深度“最多跑一次”占比100%。打通434個(gè)事項(xiàng)的“全程網(wǎng)辦”，60個(gè)“辦好一件事”集成套餐式服務(wù)，部分事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“秒批秒辦”。深入開(kāi)展“四送一服”雙千工程，落地金額7.7億元。實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，全年減稅降費(fèi)6.3億余元。完成招商引資項(xiàng)目87個(gè)，實(shí)際到位資金134億元。簽約億元以上項(xiàng)目38個(gè)，總投資141.4億元。工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)資金總量全市第1。
自身建設(shè)不斷加強(qiáng)?！安煌跣?、牢記使命”主題教育、“三個(gè)以案”警示教育、“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表議案1件、建議意見(jiàn)37件、政協(xié)委員提案195件。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市縣相關(guān)規(guī)定，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。不斷完善行政決策機(jī)制，提高行政執(zhí)法能力，法治政府建設(shè)高效推進(jìn)。人民網(wǎng)留言、省市縣長(zhǎng)熱線(xiàn)事項(xiàng)辦結(jié)率100%。婦女、兒童、老齡、統(tǒng)計(jì)、氣象、殘疾人、紅十字、外事僑務(wù)、民族、宗教、關(guān)心下一代等工作協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了新的成績(jī)。
各位代表!發(fā)展永無(wú)止境，們清醒認(rèn)識(shí)到，在前進(jìn)的道路上，還面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)和短板，一是經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、投入不足，發(fā)展的質(zhì)量和效益亟待提高;二是有的脫貧群眾自發(fā)展能力不強(qiáng)，防范返貧壓力較大，脫貧成果有待進(jìn)一步鞏固加強(qiáng);三是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)良，政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率不高，“淺、浮、推、粗、過(guò)、假”等形式主義官僚主義問(wèn)題禁而不絕，打造“四最”營(yíng)商環(huán)境仍需加大力度;四是政府部門(mén)一些干部的能力、作風(fēng)、狀態(tài)與新時(shí)代要求還不適應(yīng)，“不想為”“不會(huì)為”“不敢為”的問(wèn)題不同程度存在;五是重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)在落實(shí)中仍然存在著“虎頭蛇尾”“落而不實(shí)”等問(wèn)題，善謀善為、善作善成的工作作風(fēng)亟需著力錘煉。縣政府將直面這些問(wèn)題，采取更加有效的措施認(rèn)真解決。
今年發(fā)展目標(biāo)及下一階段工作安排?
2020年初，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面打響疫情防控阻擊戰(zhàn)。們聞令而行，第一時(shí)間成立組織，落實(shí)宣傳發(fā)動(dòng)、人員查找、隔離觀(guān)察、醫(yī)療救治、物資準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作，迅速掀起全民戰(zhàn)“疫”高潮。們黨政責(zé)任擔(dān)起來(lái)，健全會(huì)商調(diào)度機(jī)制，緊盯疫情變化，科學(xué)調(diào)整工作重點(diǎn)，確保疫情防控方向正確、重點(diǎn)明確、措施精準(zhǔn)有效。們緊盯重點(diǎn)查起來(lái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)等方式，全面排查發(fā)熱人、密切接觸人等，實(shí)現(xiàn)地毯式、網(wǎng)格式，無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)，全覆蓋。們嚴(yán)格責(zé)任圍起來(lái)，通過(guò)居家隔離、定點(diǎn)隔離等方式，落實(shí)包保責(zé)任，圍住重點(diǎn)人、可疑人、密切接觸人，筑牢嚴(yán)密防線(xiàn)。們千方百計(jì)保起來(lái)，想方設(shè)法調(diào)度物資，?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)穩(wěn)定、保重點(diǎn)防疫物資供應(yīng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。全縣7例確診病例全部治愈出院，實(shí)現(xiàn)了無(wú)本地?cái)U(kuò)散病例的階段性重大勝利。們常態(tài)化推進(jìn)疫情防控，堅(jiān)持一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，從資金、政策等方面支持企業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)生活逐步恢復(fù)到正常軌道，有力有效穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。疫情防控期間，全縣廣大黨員干部、醫(yī)護(hù)人員、村(社區(qū))工作者和志愿者們逆行一線(xiàn)，社會(huì)各界捐資捐物，全縣人民齊心協(xié)力，織密防控網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑鋼鐵長(zhǎng)城。在此，向全縣所有“戰(zhàn)疫”人員、愛(ài)心人士和廣大群眾表示深深的感謝。
各位代表，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好今年各項(xiàng)工作意義重大。政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”工作力度，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，圍繞“挺進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)”目標(biāo)，抓實(shí)“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”“優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)年”，著力打造“醫(yī)藥高地、詩(shī)畫(huà)太和”，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增速略高于全市平均水平;固定資產(chǎn)投資增速高于全市平均水平;財(cái)政收入增長(zhǎng)與gdp同步;社會(huì)消費(fèi)品零售總額，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速略高于全市平均水平;進(jìn)出口總額保持全市前列;其他約束性指標(biāo)完成省、市下達(dá)的任務(wù)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。
(一)圍繞“產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”，升級(jí)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)換動(dòng)能，大力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。
做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為第一支撐，深入貫徹落實(shí)市“554”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以“四化四驅(qū)”為主抓手，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，按照“4+x”產(chǎn)業(yè)布局，積極構(gòu)建與長(zhǎng)三角配套融合的產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)化學(xué)藥和原料藥，大力發(fā)展生物醫(yī)藥與現(xiàn)代中藥，積極培育中高端醫(yī)療器械研發(fā)與生產(chǎn)。綠色新能源產(chǎn)業(yè)完善再生金屬產(chǎn)業(yè)鏈條，延伸綠色儲(chǔ)能電池和動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建國(guó)內(nèi)有影響力的綠色新能源基地。工業(yè)濾布產(chǎn)業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量，爭(zhēng)奪細(xì)分市場(chǎng)，夯實(shí)全國(guó)工業(yè)濾布三大基地之一地位。發(fā)藝文化產(chǎn)業(yè)實(shí)施質(zhì)量品牌提升工程，向集團(tuán)化、集約化發(fā)展，建設(shè)國(guó)內(nèi)頗具影響力的發(fā)藝文化產(chǎn)業(yè)基地，打造中國(guó)發(fā)藝文化名園。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。著力打造中印合作平臺(tái)，推動(dòng)中印國(guó)際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在規(guī)劃引領(lǐng)、要素保障、人才引進(jìn)等方面先行先試。加快建設(shè)康瓴藥業(yè)、及民藥業(yè)、泰宇藥業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，確保印度高仿制藥品種實(shí)質(zhì)性落地，形成示范效應(yīng)。爭(zhēng)取中印國(guó)際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)通過(guò)國(guó)家審批。積極推動(dòng)中印國(guó)際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和空間規(guī)劃編制，完成化學(xué)原料藥基地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制。積極申報(bào)國(guó)家級(jí)化學(xué)原料藥基地、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、新型工業(yè)化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范基地。
培育龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)市“13581”龍頭企業(yè)培育工程，積極推進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企、小轉(zhuǎn)規(guī)、商轉(zhuǎn)工“三轉(zhuǎn)”行動(dòng)，力爭(zhēng)新增規(guī)上企業(yè)超10家。大力培育單打冠軍企業(yè)、行業(yè)小巨人、“專(zhuān)精特新”企業(yè)，力爭(zhēng)新增年產(chǎn)值1-5億元企業(yè)5家，5-10億元企業(yè)2家，10-20億元企業(yè)1家。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，著力建設(shè)一批科技創(chuàng)新載體。力爭(zhēng)認(rèn)定2家以上省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、6個(gè)省級(jí)新產(chǎn)品、1項(xiàng)省工業(yè)精品、3家省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到50家、院士工作站實(shí)現(xiàn)零突破。深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，積極創(chuàng)建省創(chuàng)新型縣。
提質(zhì)升級(jí)三產(chǎn)。積極推動(dòng)消費(fèi)回升，切實(shí)做好“引進(jìn)消費(fèi)”和“留住消費(fèi)”兩篇文章。加快二手車(chē)交易市場(chǎng)、保稅倉(cāng)庫(kù)、糧食產(chǎn)業(yè)園等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。積極培育科技、金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步發(fā)揮華源醫(yī)藥國(guó)家級(jí)示范物流園輻射作用，帶動(dòng)物流行業(yè)高質(zhì)量、高水平、智能化發(fā)展。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。積極培育香精香料、生物醫(yī)藥等新的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)推進(jìn)“旅游+”產(chǎn)業(yè)，加快開(kāi)發(fā)提升一批鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)觀(guān)光、休閑度假等旅游業(yè)態(tài)。以太和文化旅游先導(dǎo)區(qū)、老糧倉(cāng)改造等為板塊，打造綠色旅游經(jīng)濟(jì)帶。
(二)圍繞“產(chǎn)城融合、空間拓展”，強(qiáng)化引領(lǐng)、夯實(shí)基礎(chǔ)，高品質(zhì)打造城市新形象。
規(guī)劃引領(lǐng)城市。加快推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，合理確定生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)。完善河西和潁南片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃以及控制性詳規(guī)，完成縣城排水和燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃報(bào)批。落實(shí)城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃。優(yōu)化生產(chǎn)力布局，在縣城東部培育新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，拓展城市發(fā)展空間，支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
精致提升老城。堅(jiān)持精準(zhǔn)拆遷，突出拆遷跟著項(xiàng)目走，量力而行、盡力而為，保障項(xiàng)目及時(shí)落地。實(shí)施城市暢通工程，改造復(fù)興路、細(xì)陽(yáng)路部分路段以及文明東路、光明路等道路，提升主城區(qū)道路通行能力。穩(wěn)步推進(jìn)一橋建設(shè)。積極推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造，實(shí)施12個(gè)老舊小區(qū)改造和11個(gè)安置區(qū)建設(shè)工程，計(jì)劃竣工交付國(guó)泰路、創(chuàng)業(yè)路、舊縣、趙集富康佳苑四個(gè)安置區(qū)。啟動(dòng)老體育場(chǎng)周邊棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目。啟動(dòng)污水處理廠(chǎng)三期擴(kuò)建和曙光路、解放東路、文明東路等7條道路污水管網(wǎng)改造工程。繼續(xù)實(shí)施黑臭水體治理工程，基本清除城區(qū)黑臭水體。開(kāi)展城區(qū)污水管網(wǎng)排查，加快實(shí)施智慧管網(wǎng)工程，基本解決城區(qū)內(nèi)澇問(wèn)題。啟動(dòng)地表水廠(chǎng)建設(shè)。
高標(biāo)打造新區(qū)。進(jìn)一步完善河西路網(wǎng)，開(kāi)工建設(shè)珠海大道，完成興業(yè)路剩余工程建設(shè)及祥和路橋等設(shè)計(jì)工作。適時(shí)啟動(dòng)吉祥西路、光明西路、泰昌路等河西9條道路建設(shè)。啟動(dòng)珠海大道、河西水廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)建設(shè)，加快污泥處置廠(chǎng)建設(shè)。搶抓高鐵開(kāi)通契機(jī)，以餐飲、購(gòu)物、住宿、休閑娛樂(lè)等服務(wù)需求為核心，先期適時(shí)啟動(dòng)高鐵新區(qū)核心商務(wù)區(qū)、中央景觀(guān)公園、會(huì)展中心等建設(shè)，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)發(fā)展。爭(zhēng)取規(guī)劃建設(shè)的徐淮阜高速公路設(shè)立太和東出入口，謀劃建設(shè)高鐵站至高速公路出入口連接線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)高鐵、高速無(wú)縫對(duì)接。
精細(xì)管理城市。鞏固省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果。建成使用大潤(rùn)發(fā)、沙河西路、紀(jì)念碑立體車(chē)庫(kù)。投入使用民安路、團(tuán)結(jié)路菜市場(chǎng)，力爭(zhēng)新建鏡湖路、光明路、解放路、友誼路五星級(jí)智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。全面落實(shí)綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作。新建幸福路社區(qū)公園、蓮蒲路游園，擴(kuò)建鏡湖公園。完成“數(shù)字太和”向大數(shù)據(jù)平臺(tái)升級(jí)，積極搭建智慧城市綜合管理平臺(tái)。
優(yōu)化升級(jí)園區(qū)。圍繞國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建，打造運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，圍繞“管委會(huì)+平臺(tái)”模式，加快園區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。著力打造人才支撐平臺(tái)，加快國(guó)家級(jí)孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)。委托專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)有生物島、發(fā)藝文化綜合體等孵化器和加速器，做到引資引智和項(xiàng)目管理有機(jī)結(jié)合。著力做強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)供熱供氣、給水排水、雙回路供電、固廢處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成開(kāi)發(fā)區(qū)第三水廠(chǎng)建設(shè)。建成肖口綠色新能源產(chǎn)業(yè)園一期路網(wǎng)，開(kāi)工建設(shè)污水處理廠(chǎng)，適時(shí)啟動(dòng)二期路網(wǎng)建設(shè)。力爭(zhēng)建成衛(wèi)星城電子商務(wù)物流配送快遞產(chǎn)業(yè)園及新安路、和順路等12條道路。加快推進(jìn)園區(qū)配套學(xué)校、公園、安置區(qū)等建設(shè),加快產(chǎn)城一體化。著力打造高端研發(fā)和共享制造平臺(tái)，堅(jiān)持“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”道路，大力推進(jìn)公共創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)建設(shè)，以華源醫(yī)藥和保興醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園為依托，著力打造銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。推動(dòng)園區(qū)融入長(zhǎng)三角一體化，通過(guò)“飛地經(jīng)濟(jì)”，共建園區(qū)等方式，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)園區(qū)合作。
(三)圍繞“雙招雙引、項(xiàng)目建設(shè)”，擴(kuò)大開(kāi)放，優(yōu)化環(huán)境，著力做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新支撐。
大力開(kāi)展招商引智。堅(jiān)持把招商作為第一選擇，搶抓實(shí)現(xiàn)高鐵夢(mèng)、融入長(zhǎng)三角重大機(jī)遇，深化改革開(kāi)放，謀劃引進(jìn)一批重大項(xiàng)目。圍繞打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接區(qū)，打好長(zhǎng)三角一體化、高鐵縣“兩張牌”，用太和故事引路、用太和鄉(xiāng)情鋪路，實(shí)施“太商回太”工程。提高招商水平，結(jié)合縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，根據(jù)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈需求，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向上下游拓展延伸。堅(jiān)持把人才作為第一資源，制定落實(shí)系列招才引智政策措施。圍繞創(chuàng)新創(chuàng)造“協(xié)同者”定位，拓寬育才引才路徑，打造人力資源“集散地”。
大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為第一載體，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年。積極探索融入長(zhǎng)三角新路子，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)深度融合。實(shí)施工業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)物流、文化旅游、新興服務(wù)業(yè)六大重點(diǎn)項(xiàng)目提升行動(dòng)。確保92個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)全面完成目標(biāo)任務(wù)。加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施，新型城鎮(zhèn)化，交通、水利等重大工程“兩新一重”建設(shè);全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)5g信號(hào)全覆蓋。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品，大力開(kāi)展銀企對(duì)接，引導(dǎo)資金更精準(zhǔn)流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步推動(dòng)縣國(guó)投公司等地方金融平臺(tái)轉(zhuǎn)型。積極申報(bào)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券和中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助項(xiàng)目。繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃編制、投資融資、建設(shè)管理、調(diào)度推進(jìn)“四項(xiàng)機(jī)制”，探索建立“土地要素跟著項(xiàng)目走、能耗指標(biāo)圍著項(xiàng)目走、嚴(yán)守生態(tài)紅線(xiàn)優(yōu)化路徑走”工作機(jī)制。全力加快保興醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、碩佰創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，投產(chǎn)理士大華、安徽超威、天能天暢等項(xiàng)目。
大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”、商事制度、“最多跑一次”“一網(wǎng)一門(mén)一次”“不見(jiàn)面”審批改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦1日辦結(jié)、不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理。加快推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。完善“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋各項(xiàng)制度。實(shí)行企業(yè)項(xiàng)目“多評(píng)合一”，逐步推行區(qū)域評(píng)估。等高對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角，借鑒推廣長(zhǎng)三角項(xiàng)目服務(wù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、政府服務(wù)等方面經(jīng)驗(yàn)，建立“企業(yè)吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制，從“要服務(wù)”向“要服務(wù)”轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進(jìn)“四送一服”雙千工程，著力創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境。完善“稅融通”“續(xù)貸過(guò)橋”政策，擴(kuò)大“無(wú)還本續(xù)貸”覆蓋面。支持企業(yè)通過(guò)掛牌上市等方式，多渠道擴(kuò)大直接融資。繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策。建立健全民營(yíng)企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展升級(jí)。切實(shí)擴(kuò)大項(xiàng)目投融資規(guī)模，充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性。強(qiáng)化用地保障，力爭(zhēng)供地6000畝。
(四)圍繞“做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、富裕農(nóng)民”，夯實(shí)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新發(fā)展。
做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng)，突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用品牌糧食、綠色中藥材、設(shè)施蔬菜等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，力爭(zhēng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)達(dá)到210個(gè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一”工程，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，確保全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值總量穩(wěn)居全市前列。實(shí)施長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)工程，積極打造綠色農(nóng)產(chǎn)品“供應(yīng)站”，加強(qiáng)與江浙滬核心城市及國(guó)內(nèi)其他大城市的交流對(duì)接，力爭(zhēng)全縣面向長(zhǎng)三角的農(nóng)副產(chǎn)品和加工產(chǎn)品銷(xiāo)售額增長(zhǎng)位居全市前列。
激發(fā)農(nóng)業(yè)活力。啟用省農(nóng)科院皖北研究院，推進(jìn)中科院合肥物質(zhì)研究院太和試驗(yàn)站后續(xù)建設(shè)，深化與省內(nèi)外大學(xué)、科研院所合作，推進(jìn)太和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平。開(kāi)展農(nóng)民合作社規(guī)范化提升行動(dòng)，完善新型經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶(hù)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)民組織化程度。聚焦鄉(xiāng)村人才，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。大力開(kāi)展農(nóng)村土地綜合改革，穩(wěn)步發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有序推進(jìn)閑置宅基地、住宅盤(pán)活利用。強(qiáng)化外出務(wù)工人員技能培訓(xùn)，提高勞務(wù)收入。
美化鄉(xiāng)村環(huán)境。加快g105建設(shè)進(jìn)度，完成s253太和北段改建以及“四好農(nóng)村路”擴(kuò)面延伸328公里，新建鳳凰路、萬(wàn)壽路、北站路等，暢通城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)。扎實(shí)開(kāi)展村莊規(guī)劃試點(diǎn)，分類(lèi)優(yōu)化村莊布局。完成2019年21個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)2020年7個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”“三大行動(dòng)”，加快農(nóng)村危房改造、旱廁整改和34個(gè)中心村污水處理設(shè)施整改工作，確保全縣農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率保持在90%以上。新建城鎮(zhèn)生活垃圾收集網(wǎng)點(diǎn)1000個(gè)，升級(jí)改造25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。新增造林1.2萬(wàn)畝，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊10個(gè)。有序推進(jìn)茨河灣省級(jí)濕地公園建設(shè)，不斷提高濕地覆蓋率。
(五)圍繞“打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、改善大民生”，堅(jiān)守底線(xiàn)，強(qiáng)化保障，全力共創(chuàng)幸福美好新生活。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。圍繞3577人脫貧、130585人防返貧目標(biāo)，堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)落實(shí)“兩不愁三保障”及飲水安全各項(xiàng)政策，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。圍繞后續(xù)鞏固提升，聚焦未脫貧戶(hù)、邊緣戶(hù)和脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)“三類(lèi)”對(duì)象,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，全面完成各類(lèi)脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改，切實(shí)提升脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量。落實(shí)防范自然災(zāi)害、市場(chǎng)波動(dòng)、帶動(dòng)斷鏈、失業(yè)、家庭變故風(fēng)險(xiǎn)措施，確保已脫貧戶(hù)穩(wěn)定脫貧，邊緣戶(hù)不發(fā)生新生貧困。持續(xù)加大幫扶力度，大力推廣“四帶一自”“三業(yè)一崗”，帶動(dòng)更多貧困群眾增收。進(jìn)一步完善水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)均等化水平，有效對(duì)接鄉(xiāng)村振興。
織密民生保障網(wǎng)絡(luò)。確保農(nóng)村低保對(duì)象統(tǒng)籌使用相關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)政策。加快推進(jìn)全縣養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化體系建設(shè)，著力構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，努力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)，積極增加新的就業(yè)。深入開(kāi)展“接您回家”活動(dòng)，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、高校畢業(yè)生、貧困勞動(dòng)者等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)7000人以上。健全完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)保障好城鄉(xiāng)低保、特困、優(yōu)撫等困難群體。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，繼續(xù)改善學(xué)校辦學(xué)條件，持續(xù)開(kāi)展輟學(xué)失學(xué)清零行動(dòng)。加大普惠性學(xué)前教育供給，力爭(zhēng)完成“985”任務(wù)目標(biāo)。繼續(xù)實(shí)施高中教育階段攻堅(jiān)計(jì)劃，加快一中新區(qū)建設(shè)，確保明年秋季順利招生;啟動(dòng)太中、二中擴(kuò)建和職教園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)深化教師隊(duì)伍管理“事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)”體制機(jī)制改革。扎實(shí)推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)。加快提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快縣人民醫(yī)院新區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)中醫(yī)院門(mén)診樓建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展。鞏固縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持預(yù)防為主健康工作方針，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)，不斷提升城鄉(xiāng)居民健康水平。依托太和文化中心(六館兩中心)和鎮(zhèn)村兩級(jí)文體場(chǎng)館，提升公共文化服務(wù)能力。完成20個(gè)社會(huì)足球場(chǎng)建設(shè)。推進(jìn)全民健身活動(dòng)常態(tài)化，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)首批全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣。
抓緊抓實(shí)疫情防控。堅(jiān)持預(yù)防為主的衛(wèi)生健康工作方針，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，深入開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)，提高全社會(huì)自覺(jué)防病意識(shí)和防控能力。全面貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體策略，毫不懈怠抓好常態(tài)化疫情防控工作，鞏固完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)和公共場(chǎng)所防控措施。
筑牢平安和諧基礎(chǔ)。積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“一單四制”，消除重大事故隱患，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，推動(dòng)食品藥品安全源頭治理。進(jìn)一步拓寬暢通群眾信訪(fǎng)訴求渠道，加大矛盾糾紛化解力度，打牢信訪(fǎng)穩(wěn)定基礎(chǔ)?？v深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為。扎實(shí)開(kāi)展“七五”普法驗(yàn)收。做好第七次全國(guó)人口普查工作。認(rèn)真落實(shí)“1+8+7”工作方案，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。有效遏制隱性債務(wù)增量，積極穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)和關(guān)工委、老齡委、老干部工作。做好統(tǒng)計(jì)、氣象等工作。發(fā)展紅十字、殘疾人和福利慈善事業(yè)。
守住生態(tài)文明底線(xiàn)。著力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加快大氣污染防治精細(xì)化管控，建成城區(qū)大氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。深入開(kāi)展“散亂污”企業(yè)、加油站、攪拌站專(zhuān)項(xiàng)治理。進(jìn)一步降低大氣pm2.5濃度。著力打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)。優(yōu)化水資源配置，加強(qiáng)地下水保護(hù)，力爭(zhēng)通過(guò)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。穩(wěn)步推進(jìn)界洪河流域水體治理。加快26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施建設(shè)，確保全部投入運(yùn)營(yíng)。著力打好凈土守衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢棄物處理，促進(jìn)環(huán)境安全隱患有效解決。對(duì)各級(jí)生態(tài)環(huán)境督察反饋的突出環(huán)境問(wèn)題認(rèn)真整改，確保年度整改任務(wù)見(jiàn)底清零。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用，確保全縣畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到90%以上。
著力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府?
對(duì)標(biāo)先進(jìn)重學(xué)習(xí)。堅(jiān)持向改革要紅利，以刀刃向內(nèi)的勇氣和魄力，著力破除與新時(shí)代新發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化不相適應(yīng)的思想觀(guān)念和體制機(jī)制。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉、交流座談等方式，學(xué)習(xí)長(zhǎng)三角地區(qū)新經(jīng)驗(yàn)。充分發(fā)揮招商中心、項(xiàng)目中心、營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心作用，建立“商談”“審議”“落地”的全服務(wù)鏈項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制。深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視“面對(duì)面”問(wèn)政和縣直機(jī)關(guān)百名股長(zhǎng)考評(píng)活動(dòng)，動(dòng)真碰硬獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政和網(wǎng)上辦事，認(rèn)真辦好網(wǎng)上留言和省市縣長(zhǎng)熱線(xiàn)。
錘煉作風(fēng)抓落實(shí)。把“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉(zhuǎn)化為真干實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍?，深入落?shí)聯(lián)系、服務(wù)群眾制度，鞏固“為民服務(wù)解難題”集中攻堅(jiān)成果。持續(xù)深化“三個(gè)以案”警示教育，大力整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題，特別是形式主義官僚主義。大力推進(jìn)優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)年，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)、真干實(shí)干苦干的精神服務(wù)企業(yè)，贏得產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步樹(shù)立擔(dān)當(dāng)作為、務(wù)實(shí)肯干的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持一線(xiàn)考核、正向激勵(lì)，強(qiáng)化調(diào)度、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。用好容錯(cuò)糾錯(cuò)、盡職免責(zé)機(jī)制。
清正廉潔守規(guī)矩。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，確保上級(jí)黨委、政府和縣委重大決策部署不折不扣落地見(jiàn)效。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造良好政治生態(tài)。繼續(xù)堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，大幅度壓減一般性支出，把有限財(cái)力用在改善民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，深入推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。
各位代表!使命在肩、奮斗有。讓們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，早日挺進(jìn)“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”，決勝全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。
縣人民政府工作報(bào)告篇六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、天道酬勤碩果累累的2017年。
2017年，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)勝利召開(kāi)，這是全黨全國(guó)各族人民政治生活的一件大事。我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊密團(tuán)結(jié)和依靠全縣各族人民，勤政務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)發(fā)展碩果累累。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值100.1億元，增長(zhǎng)8.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額39.1億元，增長(zhǎng)13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27910元，增長(zhǎng)9%;農(nóng)民人均可支配收入10190元，增長(zhǎng)11%。固定資產(chǎn)投資總額121.4億元，增長(zhǎng)12.2%。金融機(jī)構(gòu)存款余額110.1億元，貸款余額66.6億元，分別增長(zhǎng)12.6%和26.8%。實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入5.38億元，增長(zhǎng)9.4%。我縣被確定為第一批國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、第二批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)單位、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣、國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、全國(guó)民主與法治建設(shè)先進(jìn)縣、全國(guó)“青少年普法教育示范區(qū)”、全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”。鐘山縣公安局被授予“全國(guó)優(yōu)秀公安局”稱(chēng)號(hào)?？h供銷(xiāo)社獲全國(guó)供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)先進(jìn)集體。鐘山縣社科聯(lián)獲“全國(guó)社科組織先進(jìn)集體”。成功舉辦黨旗領(lǐng)航?電商扶貧“我為家鄉(xiāng)代言”“綠色中國(guó)行——重走美麗鐘山”暨第二屆廣西?鐘山貢柑文化節(jié)系列活動(dòng)，榮獲“2017綠色中國(guó)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，鐘山貢柑獲全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)。
——脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)成效顯著。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，扎實(shí)推進(jìn)“八個(gè)一批”“十大行動(dòng)”，“脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)”取得明顯成效。組織全縣7300多名幫扶聯(lián)系人進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧政策知識(shí)考試，實(shí)現(xiàn)以考代訓(xùn)，以考促學(xué)。預(yù)計(jì)摘帽貧困村7個(gè)，脫貧2028戶(hù)9994人?！剁娚娇h2017年精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)幫扶實(shí)施方案》《鐘山縣2017—2020年黑木耳產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》等一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策落地實(shí)施。新建黑木耳制棒基地7個(gè)，種植黑木耳2000多畝，總產(chǎn)值9000多萬(wàn)元，可幫助1500多戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧或增收。大力發(fā)展“果、菌、奶、菜、粉、煙、糧”七大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，全縣特色脫貧產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)76.76%。投資900萬(wàn)元將45個(gè)貧困村光伏發(fā)電系統(tǒng)擴(kuò)容至28千瓦，為每個(gè)貧困村每年增加集體經(jīng)濟(jì)收入2萬(wàn)元以上，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)費(fèi)、生態(tài)鄉(xiāng)村民俗旅游、農(nóng)家樂(lè)、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)等方式增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入。投入6649萬(wàn)元實(shí)施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目193個(gè)。易地扶貧搬遷工作有序開(kāi)展，建成住房860套，搬遷入住1263人。投入1158萬(wàn)元為386戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)施危房改造。資助貧困學(xué)生2.87萬(wàn)人次，發(fā)放補(bǔ)助資金2408萬(wàn)元，為3078名貧困大學(xué)生發(fā)放助學(xué)貸款2033.16萬(wàn)元;“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助2306人次，補(bǔ)助資金455.1萬(wàn)元;建立動(dòng)員勸返機(jī)制，嚴(yán)控義務(wù)教育輟學(xué)率，全縣沒(méi)有一名學(xué)生因經(jīng)濟(jì)貧困而輟學(xué)。為37萬(wàn)人次農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放低保金6377.5萬(wàn)元。加強(qiáng)大病分類(lèi)救治，65種重大疾病、慢性病全部納入救治范圍，建檔立卡貧困戶(hù)簽約家庭醫(yī)生服務(wù)覆蓋率100%，住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)支出3902.05萬(wàn)元，報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)85.14%。電商扶貧取得新進(jìn)展，阿里巴巴農(nóng)村淘寶鐘山縣服務(wù)中心和菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村物流鐘山縣服務(wù)中心已投入運(yùn)營(yíng)，在全縣87個(gè)行政村建成農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)150個(gè)。成功舉辦黨旗領(lǐng)航?電商扶貧“我為家鄉(xiāng)代言”“綠色中國(guó)行——重走美麗鐘山”暨第二屆廣西?鐘山貢柑文化節(jié)系列活動(dòng)，弘揚(yáng)了鐘山生態(tài)文明和健康長(zhǎng)壽理念，全面呈現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新面貌，進(jìn)一步提升了鐘山對(duì)外知名度和影響力。
——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化持續(xù)升級(jí)?！肮I(yè)發(fā)展大會(huì)戰(zhàn)”深入實(shí)施，新增規(guī)模以上企業(yè)7家，年產(chǎn)值13.0億元，全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)43家。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值103.7億元，增長(zhǎng)20%;規(guī)模以上工業(yè)增加值24.3億元，增長(zhǎng)10%。旭平首飾、九鼎農(nóng)牧等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。鐘山縣真龍實(shí)業(yè)公司成為我縣第二家高新企業(yè)。完成工業(yè)園區(qū)投資4.88億元。新建核心區(qū)、城西組團(tuán)、燕塘產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃道路3.75公里;新建碳酸鈣改性母粒產(chǎn)業(yè)園(一期)和園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房(二期)12萬(wàn)平方米。新入園企業(yè)24家，投資超100億元，其中在建工業(yè)項(xiàng)目19家，建成投產(chǎn)7家。啟動(dòng)建設(shè)各級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)17個(gè)，幸福沖貢柑產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)獲評(píng)第五批廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)(四星級(jí))，1個(gè)市級(jí)、2個(gè)縣級(jí)、7個(gè)鄉(xiāng)級(jí)示范區(qū)通過(guò)驗(yàn)收，各級(jí)示范區(qū)認(rèn)定數(shù)量居全市之首。完成糧食生產(chǎn)面積38.2萬(wàn)畝。發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻27萬(wàn)畝、蔬菜15萬(wàn)畝、馬蹄2萬(wàn)畝、中草藥2.5萬(wàn)畝。新增貢柑1.1萬(wàn)畝，貢柑投產(chǎn)面積4.1萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)值1.87億元?！剁娚娇h貢柑產(chǎn)地環(huán)境條件》《鐘山縣貢柑主要病蟲(chóng)害防治技術(shù)規(guī)程》兩個(gè)廣西地方標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)自治區(qū)審定并發(fā)布。我縣首個(gè)茶葉加工廠(chǎng)建成投產(chǎn)，輻射帶動(dòng)200多戶(hù)發(fā)展茶葉種植，新增茶葉種植面積500畝以上。昱成牌鐘山貢柑獲有機(jī)認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)我縣有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品“零”突破，并榮獲廣西名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)。佳欣果蔬的貢柑、佳園生態(tài)農(nóng)業(yè)的大白菜獲無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證?！办`猴牌”英家大頭菜榮獲首屆“中國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”綠孔雀獎(jiǎng)。公安鎮(zhèn)永豐農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社被評(píng)為2017年全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社。我縣成為廣西唯一的第一批國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)。培育申報(bào)限上服務(wù)業(yè)11家。全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作加快推進(jìn)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)進(jìn)一步完善，建成鐘山西站站前廣場(chǎng)、龍泉鄉(xiāng)村旅游區(qū)、大田村、里村和楊巖村5個(gè)游客咨詢(xún)服務(wù)中心。十里畫(huà)廊景區(qū)、紅豆杉森林康養(yǎng)基地、三臺(tái)山生態(tài)休閑旅游度假區(qū)、龍泉鄉(xiāng)村旅游區(qū)等旅游項(xiàng)目加快推進(jìn)。組建廣西鐘山畫(huà)廊旅行社。中共廣西省工委歷史博物館獲國(guó)家aaa級(jí)旅游景區(qū)稱(chēng)號(hào);龍巖、里村獲四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)稱(chēng)號(hào)，大田村、大坪村、峰江生態(tài)園獲三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)稱(chēng)號(hào);龍泉山莊獲四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)稱(chēng)號(hào)，山里人油茶館獲三星級(jí)農(nóng)家樂(lè)稱(chēng)號(hào)。
——項(xiàng)目投資拉動(dòng)效益明顯?！爸卮箜?xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”成效顯著，鐘山縣投資項(xiàng)目管理平臺(tái)上線(xiàn)試運(yùn)行，入庫(kù)項(xiàng)目700多項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)度、開(kāi)竣工、前期工作進(jìn)展預(yù)警管理，項(xiàng)目信息化、精細(xì)化、規(guī)范化管理水平進(jìn)一步提高。全縣統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目106項(xiàng)，完成投資50.36億元。其中列入市級(jí)重大項(xiàng)目54項(xiàng)，完成投資29.55億元。列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目3項(xiàng)，完成投資3.82億元。繞城快速環(huán)道、鐘山至紅花二級(jí)路、錦繡鐘山生態(tài)園等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);賀巴高速公路鐘山段、雙文新材料、縣城“一江兩岸”水系提質(zhì)改造等一批重大項(xiàng)目加快建設(shè);永賀高速公路鐘山段、2019-2016年度農(nóng)網(wǎng)改造、鐘山工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(一期)、北環(huán)東路改造、鐘山西站站前廣場(chǎng)等一批重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工。著力保障項(xiàng)目建設(shè)用地，新增建設(shè)用地面積3591畝，完成土地征收和收儲(chǔ)工礦用地面積4479.6畝。主動(dòng)出擊開(kāi)展招商選資，完成區(qū)外境內(nèi)投資新簽實(shí)施項(xiàng)目60個(gè)，合同投資總額87.6億元，到位資金55.75億元，提前超額完成目標(biāo)任務(wù)。
——宜居鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級(jí)。大力實(shí)施“宜居鄉(xiāng)村建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”，統(tǒng)籌安排3114.8萬(wàn)元推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)深入開(kāi)展。成功申報(bào)鐘山鎮(zhèn)升平村等11個(gè)自治區(qū)級(jí)生態(tài)村。培育了公安鎮(zhèn)廖屋村、清塘鎮(zhèn)青龍村、回龍鎮(zhèn)鳳凰山村、燕塘鎮(zhèn)山背村、紅花鎮(zhèn)北曹村、紅花鎮(zhèn)麥嶺村6個(gè)市級(jí)精品示范村屯。賀州市首家“垃圾兌換超市”在燕塘鎮(zhèn)山背村建成投入運(yùn)營(yíng)，有效激發(fā)群眾參與宜居鄉(xiāng)村建設(shè)熱情。全區(qū)部分設(shè)區(qū)市鄉(xiāng)村辦主任工作會(huì)議在我縣成功召開(kāi)。新建農(nóng)村新型生態(tài)社區(qū)34個(gè)，我縣被確認(rèn)為全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)，公安鎮(zhèn)被列入廣西農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，鐘山鎮(zhèn)楊巖村、公安鎮(zhèn)大田村、公安鎮(zhèn)廖屋村、清塘鎮(zhèn)榕水村、鳳翔鎮(zhèn)同枝村、回龍鎮(zhèn)龍福村6個(gè)村列為自治區(qū)試點(diǎn)社區(qū)。2017年度廣西傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展專(zhuān)家委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議在我縣召開(kāi)，全面提升我縣傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展水平。清塘鎮(zhèn)榕水村繼續(xù)保留“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)?？偼顿Y1.1億元的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目基本完工。投資4725萬(wàn)元新建農(nóng)村公路項(xiàng)目18個(gè)，投資1118.1萬(wàn)元用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，成為賀州市首個(gè)“四好農(nóng)村路”自治區(qū)示范縣。投入1846.2萬(wàn)元實(shí)施危房改造758戶(hù)。全縣各村屯供電、通信、公共照明等基礎(chǔ)設(shè)施提升工程加快推進(jìn)。
——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。全縣民生支出21.96億元，增長(zhǎng)6.63%，占一般公共預(yù)算支出的86.82%。投入2.77億元實(shí)施“全面改薄”，建設(shè)學(xué)校224所，建設(shè)項(xiàng)目384個(gè)，建設(shè)校舍面積9.6萬(wàn)平方米;購(gòu)置設(shè)施設(shè)備23.8萬(wàn)件(臺(tái)/套/冊(cè))。鐘山鎮(zhèn)第六小學(xué)項(xiàng)目建設(shè)基本竣工。義務(wù)教育均衡發(fā)展工作提前一年順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收，是賀州市第一個(gè)年內(nèi)同步通過(guò)自治區(qū)、國(guó)家兩級(jí)驗(yàn)收的縣，我縣正式跨入國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣行列。石龍鎮(zhèn)中心小學(xué)獲評(píng)首屆全國(guó)文明校園。鐘山一中被自治區(qū)評(píng)為地震科普示范學(xué)校。中國(guó)流動(dòng)科技館第二輪全國(guó)巡展廣西啟動(dòng)儀式在我縣順利開(kāi)啟。職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生董娟獲全國(guó)“明天小小科學(xué)家”稱(chēng)號(hào)和廣西青少年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)，均為全國(guó)、全區(qū)中職生首獲，被授予“全國(guó)最美中職生”稱(chēng)號(hào)。全民健身活動(dòng)和競(jìng)技體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。香港中意足球基金會(huì)足球教學(xué)基地落地鐘山。成功舉辦第七屆廣西足球超級(jí)聯(lián)賽賀州賽區(qū)開(kāi)幕式(開(kāi)幕賽)、廣西青少年摔跤錦標(biāo)賽、首屆“長(zhǎng)壽賀州·向東開(kāi)放”杯桂湘粵港澳臺(tái)足球邀請(qǐng)賽，全國(guó)青少年校園足球大型公益推廣活動(dòng)——中央電視臺(tái)中學(xué)生頻道《億萬(wàn)陽(yáng)光星球》節(jié)目錄制取得圓滿(mǎn)成功，充分展現(xiàn)了鐘山承辦重大體育賽事的能力，為群眾呈現(xiàn)了一系列精彩紛呈的體育文化盛宴。大力推進(jìn)“全民參保登記計(jì)劃”，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。全縣共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6944.93萬(wàn)元。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算正式開(kāi)通。全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.67%。全面開(kāi)展縣級(jí)公立醫(yī)院改革，全縣113個(gè)行政村衛(wèi)生室基本藥物制度全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。醫(yī)聯(lián)體運(yùn)行和管理取得了階段性成效。獲2016年度廣西艾滋病防治專(zhuān)項(xiàng)工作以獎(jiǎng)代補(bǔ)綜合評(píng)定縣級(jí)一等獎(jiǎng)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作有效推進(jìn)，完成醫(yī)養(yǎng)服務(wù)協(xié)議簽訂工作，龍頭養(yǎng)老、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公建公營(yíng)、公民合作三種模式得到上級(jí)肯定。桂東北(鐘山縣)生態(tài)休閑旅游養(yǎng)生長(zhǎng)壽示范基地運(yùn)營(yíng)工作加快推進(jìn)。2017年全區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作骨干培訓(xùn)班在我縣成功舉辦，圓滿(mǎn)完成村(社區(qū))“兩委”換屆工作。開(kāi)工建設(shè)人防工程近4.1萬(wàn)平方米，賀州市首個(gè)負(fù)二層人防地下室壹號(hào)商業(yè)廣場(chǎng)完成主體工程驗(yàn)收。加大“打非治違”工作力度，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，全區(qū)安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)。創(chuàng)新開(kāi)展“政務(wù)公開(kāi)日”系列活動(dòng)，進(jìn)一步提高政府工作透明度。宣傳思想文化工作亮點(diǎn)突出，連續(xù)兩年榮獲廣西日?qǐng)?bào)通訊報(bào)道先進(jìn)單位、通訊報(bào)道甲等獎(jiǎng)。文化成果喜獲豐收，鐘山形象宣傳曲《鐘山戀歌》大獲成功，廣為傳唱，深受好評(píng);鐘山貢柑文化節(jié)已成為鐘山的文化品牌，有效提升了鐘山美譽(yù)度和影響力。鐘山的民俗文化、紅色文化、長(zhǎng)壽文化、美食文化、貢柑文化通過(guò)中央電視臺(tái)、廣西電視臺(tái)、人民網(wǎng)、海外網(wǎng)等主流媒體向國(guó)內(nèi)外進(jìn)行推廣?！剁娚娇h志》(1988-2005)編纂工作取得新成效。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)有力推進(jìn)，宗教工作“管、控、引”模式效果初顯?？h婦兒工委獲“廣西實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)。鐘山縣社科聯(lián)獲“全國(guó)社科組織先進(jìn)集體”“2017年度全區(qū)社科聯(lián)工作成績(jī)突出單位”。全縣供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)基層社規(guī)范化改造完成率100%。按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專(zhuān)群結(jié)合、依靠群眾”要求，社會(huì)治安防控體系建設(shè)不斷完善，人民群眾法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，司法體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。圓滿(mǎn)完成黨的十九大等一系列重大政治活動(dòng)的維穩(wěn)安保任務(wù)。群眾安全感滿(mǎn)意度在90%以上，獲“全國(guó)民主與法治建設(shè)先進(jìn)縣”“全國(guó)青少年普法教育示范區(qū)”，縣公安局被授予“全國(guó)優(yōu)秀公安局”稱(chēng)號(hào)。鳳翔鎮(zhèn)獲“2017年廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范優(yōu)秀單位”稱(chēng)號(hào)。珊瑚鎮(zhèn)被列入全國(guó)創(chuàng)建無(wú)邪教示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名單。同古鎮(zhèn)和平巾幗志愿服務(wù)隊(duì)榮獲“自治區(qū)最佳巾幗志愿服務(wù)組織”稱(chēng)號(hào)。
——政府各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。深化“放管服”改革，圓滿(mǎn)完成新一輪行政審批制度改革及行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清理工作，保留事項(xiàng)272項(xiàng)，調(diào)整11項(xiàng)，新增4項(xiàng)，取消4項(xiàng)。超前完成“兩單融合”工作，明確38個(gè)部門(mén)(單位)權(quán)力事項(xiàng)合計(jì)3584項(xiàng)，責(zé)任事項(xiàng)合計(jì)26163項(xiàng)，追責(zé)情形事項(xiàng)合計(jì)33263項(xiàng)。完成第一批2396項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)行流程實(shí)施清單的編制和優(yōu)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革通過(guò)自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收。公務(wù)用車(chē)改革深入推進(jìn)，組建縣直機(jī)關(guān)應(yīng)急和機(jī)要通信用車(chē)管理平臺(tái)。全面落實(shí)商事登記制度改革政策，發(fā)出“多證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照122份，“兩證整合”營(yíng)業(yè)執(zhí)照2500份?！岸嘁?guī)合一”、紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革、國(guó)有林場(chǎng)改革、公證體制改革、綜合執(zhí)法體制改革、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”改革等工作順利推進(jìn)。
同時(shí)，外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、老齡、接待、保密、檔案、人民武裝、應(yīng)急、審計(jì)、食品藥品監(jiān)管、氣象、信訪(fǎng)、物價(jià)等工作取得新進(jìn)展，青年、工會(huì)、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、二輕、農(nóng)機(jī)等事業(yè)取得新進(jìn)步。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨統(tǒng)領(lǐng)政府各項(xiàng)工作，依法全面履行政府職能，扎實(shí)推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)步伐，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委、縣人大常委會(huì)報(bào)告及向縣政協(xié)通報(bào)制度，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率均達(dá)100%。推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，大力開(kāi)展忠誠(chéng)觀(guān)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”，預(yù)計(jì)“三公”經(jīng)費(fèi)縮減12%。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，履行“一崗雙責(zé)”，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作展現(xiàn)新成效。
各位代表，天道酬勤，碩果累累。這是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是各職能部門(mén)和全縣各族人民聞雞起舞加油干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向努力工作在各條戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐鐘山部隊(duì)官兵、政法干警以及各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
二、盡銳出戰(zhàn)砥礪奮進(jìn)的2018年。
2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的第一年，是改革開(kāi)放40周年，也是自治區(qū)成立60周年，做好今年政府工作意義重大。當(dāng)前，我縣面臨的發(fā)展短板不少，經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然較大，發(fā)展中不確定因素仍然較多。但總體來(lái)說(shuō)，鐘山正處于加速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。永賀高速公路鐘山段建成通車(chē)，賀巴高速公路鐘山段、永賀高速公路賀州支線(xiàn)加快推進(jìn);正在規(guī)劃中的柳州至賀州的城際鐵路途經(jīng)鐘山;繞城快速環(huán)道等重大交通項(xiàng)目加快推進(jìn)，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。成功創(chuàng)建第一批國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)，被確定為第二批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)單位，幸福沖貢柑產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)成功創(chuàng)建廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)(四星級(jí))，將成為鐘山加速農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的巨大引擎。國(guó)家、自治區(qū)、市級(jí)層面全面部署深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，我縣是結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)縣，通過(guò)建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，擴(kuò)大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)模，引導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供政策支撐和人流、物流集聚效應(yīng)。另外，近兩年來(lái)我縣向金融機(jī)構(gòu)融資超過(guò)40億元用于推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，體育中心、縣城區(qū)道路改擴(kuò)建、河?xùn)|新區(qū)、錦繡鐘山生態(tài)園、縣城“一江兩岸”水系提質(zhì)改造、棚戶(hù)區(qū)改造等一批城建項(xiàng)目竣工或加快推進(jìn)，城市發(fā)展突飛猛進(jìn)、日新月異，基礎(chǔ)設(shè)施全面完善，為加快建成廣西中小城市和賀州市副中心城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。賀州市被列為新一輪國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)市，政策紅利進(jìn)一步釋放，對(duì)鐘山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展繁榮起到極大的推動(dòng)作用。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，上下同心，攜手并肩，盡銳出戰(zhàn)，砥礪奮進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)鐘山經(jīng)濟(jì)發(fā)展新速度，譜寫(xiě)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步新篇章。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以全面從嚴(yán)治黨為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以依法執(zhí)政為保障，以構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為支撐，以“一軸兩翼三區(qū)”突破性發(fā)展為目標(biāo)，深入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，持續(xù)改善提高民生福祉，為加快建成平安宜居富裕幸福新鐘山奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
根據(jù)上述總體要求，我縣今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)4%;第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)9.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)19.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.4%;第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)9.6%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上;財(cái)政收入增長(zhǎng)5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%;節(jié)能減排目標(biāo)控制在市下達(dá)指標(biāo)任務(wù)內(nèi)。
奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%;第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)4.5%;第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)9.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)19.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.4%;第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)11%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上;財(cái)政收入增長(zhǎng)5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%;節(jié)能減排目標(biāo)控制在市下達(dá)指標(biāo)任務(wù)內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：
(一)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)縱深開(kāi)展，盡銳出戰(zhàn)精準(zhǔn)施策。
實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“造血工程”，突出問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、發(fā)展社會(huì)事業(yè)等方面加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的組織實(shí)施，提升教育、醫(yī)療、住房“三保障”水平，把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)貧困村和貧困戶(hù)“造血”功能，確保完成年度脫貧摘帽任務(wù)。
積極發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè)。立足貧困村資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)好各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)幫扶政策，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、食用菌(黑木耳)、柑橘、蔬菜(根莖薯芋類(lèi))、雞等“5+2”特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)到戶(hù)，產(chǎn)業(yè)政策到戶(hù)，產(chǎn)業(yè)對(duì)接到戶(hù)。繼續(xù)加大對(duì)黑木耳產(chǎn)業(yè)的扶持力度，將黑木耳產(chǎn)業(yè)培育成為扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力抓好中草藥、育肥牛等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。發(fā)展以冬種綠肥為主的冬季農(nóng)業(yè)，既提高地力又為短期旅游提供觀(guān)光景點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅融合。加快發(fā)展電商扶貧，完善電商扶貧服務(wù)保障機(jī)制，加快農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，推動(dòng)電子商務(wù)向農(nóng)村覆蓋，引導(dǎo)物流企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，拓展業(yè)務(wù)觸角，促進(jìn)地方特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。創(chuàng)新村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，探索貧困村集體經(jīng)濟(jì)組織與企業(yè)、合作社等其他經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展股份制合作，積極探索“合作經(jīng)濟(jì)”“鄉(xiāng)村民俗旅游”等多元化發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬(wàn)元以上。
抓好扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。完善《鐘山縣扶貧項(xiàng)目庫(kù)編制指南》，根據(jù)各貧困村脫貧摘帽短板，不斷充實(shí)、完善扶貧項(xiàng)目庫(kù)。大力整合涉農(nóng)資金，按4億元資金基數(shù)儲(chǔ)備2018年涉農(nóng)資金項(xiàng)目，完善項(xiàng)目前期工作，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，集中力量解決“十三五”貧困村和貧困戶(hù)出行難、飲水難和公共活動(dòng)場(chǎng)所不足等問(wèn)題，改善農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。
推進(jìn)易地扶貧搬遷和后續(xù)扶持發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)、市督查反饋問(wèn)題的整改工作。嚴(yán)格落實(shí)“八包”責(zé)任制，加快扶貧移民產(chǎn)城融合示范工程一、二、三期項(xiàng)目建設(shè)和公安、清塘扶貧移民安置小區(qū)入住進(jìn)度，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成年度易地扶貧搬遷工作任務(wù)。積極開(kāi)展易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾試點(diǎn)工作。統(tǒng)籌做好安置點(diǎn)水、電、路、網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同步做好產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富，真正實(shí)現(xiàn)搬遷一戶(hù)脫貧一戶(hù)。
整合社會(huì)各方扶貧力量。堅(jiān)持大扶貧格局，積極推進(jìn)扶貧協(xié)作，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量結(jié)對(duì)幫扶，通過(guò)投資興業(yè)、培訓(xùn)技能、吸納就業(yè)、捐資助貧等多種方式，吸引各種資源要素向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移。大力開(kāi)展貧困家庭“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)設(shè)崗位、政策扶持、勞務(wù)協(xié)作、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護(hù)等一系列措施，幫助一批未就業(yè)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。及時(shí)清退不符合低保條件的對(duì)象，對(duì)符合低保條件的貧困戶(hù)做到應(yīng)保盡保。堅(jiān)持“扶貧不扶懶”原則，加大宣傳和思想教育力度，切實(shí)增強(qiáng)貧困村和貧困戶(hù)“造血”功能。
夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)建檔立卡和動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理辦法，加快精準(zhǔn)識(shí)別和數(shù)據(jù)更新，確保建檔立卡扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。加強(qiáng)扶貧信息員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督管理，提升隊(duì)伍能力。加強(qiáng)“一幫一聯(lián)”工作，進(jìn)一步壓實(shí)幫扶聯(lián)系人責(zé)任，推動(dòng)脫貧計(jì)劃、扶貧政策和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落實(shí)，讓貧困群眾真正得實(shí)惠，提高獲得感。加強(qiáng)“一戶(hù)一冊(cè)一卡”填寫(xiě)，倒逼幫扶責(zé)任及工作落實(shí)。落實(shí)國(guó)家印發(fā)的加強(qiáng)駐村幫扶工作的實(shí)施意見(jiàn)和自治區(qū)有關(guān)管理辦法，加強(qiáng)對(duì)第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)的管理考核和服務(wù)保障，提高駐村幫扶實(shí)效。全面完善扶貧檔案管理。
(二)推進(jìn)項(xiàng)目投資提質(zhì)增效，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)增后勁。
統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目95項(xiàng)，總投資290.9億元，年度計(jì)劃投資50億元以上。
加快項(xiàng)目前期工作。建立健全項(xiàng)目專(zhuān)員制度和項(xiàng)目策劃評(píng)審工作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備和調(diào)度，提高項(xiàng)目可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、土地審批等前期工作質(zhì)量和效率，促進(jìn)項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。做好土地報(bào)批和招拍掛相關(guān)工作，為重大項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障。重點(diǎn)推進(jìn)城北給水管網(wǎng)、燕塘產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、鐘山至源頭一級(jí)路改擴(kuò)建、燕塘至兩安公路提級(jí)改造、g538富川至鐘山公路工程等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。不斷拓寬融資渠道，扎實(shí)開(kāi)展好ppp項(xiàng)目投資合作，加快完成工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房(三期)、城北工業(yè)組團(tuán)路網(wǎng)等項(xiàng)目前期工作。
集中力量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。交通方面，奮力加快繞城快速環(huán)道、賀巴高速公路鐘山段、永賀高速公路賀州支線(xiàn)等項(xiàng)目建設(shè);加大鐘山至紅花二級(jí)路、回龍至公會(huì)二級(jí)路、紅花至花山四級(jí)路、鐘山西站站前片區(qū)路網(wǎng)等項(xiàng)目推進(jìn)力度，確保早日完工發(fā)揮效益。能源水利方面，重點(diǎn)推進(jìn)東嶺風(fēng)電場(chǎng)、思勤江河段農(nóng)田防護(hù)工程、富江大巖河段整治工程等項(xiàng)目。政法基礎(chǔ)設(shè)施方面，加快推進(jìn)法院審判綜合樓、公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、交警執(zhí)法服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房、人武部遷建等項(xiàng)目，確?？h看守所項(xiàng)目年內(nèi)完工。
務(wù)實(shí)開(kāi)展科學(xué)精準(zhǔn)招商。牢固樹(shù)立“向東看齊、向東開(kāi)放、向東發(fā)展”理念，積極參與“一帶一路”建設(shè)。著力抓好碳酸鈣新材料、新型建筑材料和生態(tài)健康三大產(chǎn)業(yè)集群招商，強(qiáng)化項(xiàng)目包裝策劃，加強(qiáng)招商宣傳推介，注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，從源頭上把好招商引資項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。創(chuàng)新招商引資模式，大力發(fā)展政府和社會(huì)(ppp)模式招商、駐點(diǎn)招商、委托招商、以商招商、合作招商、“互聯(lián)網(wǎng)+招商”等招商引資新模式，緊盯世界、中國(guó)、民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，引進(jìn)一批高新企業(yè)，做到招商對(duì)象精準(zhǔn)化。
(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
實(shí)施鄉(xiāng)村發(fā)展“振興工程”，落實(shí)好中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以列入第一批國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、第二批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)單位為契機(jī)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、高效有機(jī)農(nóng)業(yè)，培育一批在全區(qū)乃至全國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)品牌。全面落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，確保糧食安全，全年糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在37.8萬(wàn)畝以上。加快發(fā)展馬蹄、黑木耳、大頭菜、優(yōu)質(zhì)米等農(nóng)產(chǎn)品深加工，加大對(duì)天澤菌業(yè)、天怡食用菌、富強(qiáng)農(nóng)業(yè)、溫氏畜禽、豐澤農(nóng)業(yè)等縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)支持力度，打造一批帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的品牌農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加快地頭冷庫(kù)建設(shè)，發(fā)展貢柑、砂糖桔等特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和保鮮加工。繼續(xù)加大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)力度，菌美人間黑木耳產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、龍泉貢柑產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級(jí)以上現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)全覆蓋，促進(jìn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。
推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，全面完成宜居鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，打造3個(gè)整村推進(jìn)的市級(jí)精品示范村，完成5個(gè)村屯綠化景觀(guān)提升任務(wù)。加快開(kāi)展“五個(gè)一”工作和“十項(xiàng)進(jìn)村行動(dòng)”，加快農(nóng)村“一村一品”建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)。加快推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)，確保全縣113個(gè)行政村村級(jí)服務(wù)中心全覆蓋。加快推進(jìn)“三改”“六提”“三增”工程，完成改廚改廁、村屯公共照明設(shè)施建設(shè)工作。深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，繼續(xù)抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，力爭(zhēng)全縣農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)工作再上新臺(tái)階。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)與開(kāi)發(fā)。抓好公安鎮(zhèn)廣西百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程和賀州市首批城鎮(zhèn)化建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施好總投資7000萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)完工投入使用。
健全鄉(xiāng)村治理體系。以被確認(rèn)為全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，繼續(xù)推行“三自一補(bǔ)”模式，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制。加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化村民理事會(huì)等群眾自治組織建設(shè)，深化村民自治實(shí)踐。完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、飲水安全和道路長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村自籌保潔經(jīng)費(fèi)1:1獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理常態(tài)化。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，完善干部分片包干、村民骨干帶頭、村民民主議事、村屯評(píng)比激勵(lì)、社會(huì)力量支持等多方面的機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)干部、群眾和社會(huì)各方面的積極性，形成多方聯(lián)動(dòng)的良好局面。
拓寬農(nóng)民增收渠道。不斷深化農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)土地入股、合作經(jīng)營(yíng)、訂單生產(chǎn)、代耕代種等方式，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，拓寬農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收渠道。積極大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”模式，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+品牌農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+電商運(yùn)營(yíng)”“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)”等方式，將“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”逐漸向農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活各環(huán)節(jié)滲透融合，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
(四)推進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)提級(jí)，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)供給。
實(shí)施工業(yè)發(fā)展“提升工程”，進(jìn)一步加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。
加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以重大項(xiàng)目為支撐，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，大力支持碳酸鈣新材料、機(jī)械制造、輕工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造賀州輕工業(yè)基地。重點(diǎn)加快雙文新材料、興利通紡織等重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)長(zhǎng)城礦山機(jī)械重型裝配關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。加快企業(yè)退城入園步伐，引導(dǎo)長(zhǎng)城礦山機(jī)械、浩達(dá)玩具、新凱驊實(shí)業(yè)、廣廈混凝土、鑫山建材等縣城區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)入園發(fā)展。進(jìn)一步挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加大培育企業(yè)入規(guī)力度，年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超100億元。
加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以“擴(kuò)大總量、提升質(zhì)量”為主線(xiàn)，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)安徒生(賀州)文化產(chǎn)業(yè)、綠遠(yuǎn)新型裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地、上海復(fù)宗管業(yè)生產(chǎn)基地等新簽項(xiàng)目落地建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)城北工業(yè)組團(tuán)路網(wǎng)項(xiàng)目。加快碳酸鈣改性母粒產(chǎn)業(yè)園(一期)、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房(二期)、城西工業(yè)組團(tuán)路網(wǎng)、燕塘產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃道路及配套設(shè)施等在建項(xiàng)目進(jìn)度。做好旭平首飾、雙文新材料、興利通紡織、鄺氏陶瓷、九鼎農(nóng)牧等一批重大項(xiàng)目生產(chǎn)服務(wù)工作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)水平。
(五)推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合添動(dòng)能。
實(shí)施全域旅游“創(chuàng)建工程”，以十里畫(huà)廊景區(qū)開(kāi)園為引爆點(diǎn)，積極創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，全面完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批重點(diǎn)旅游線(xiàn)路和特色旅游村，加快旅游景區(qū)景點(diǎn)打造。
完善旅游服務(wù)設(shè)施。著力抓好特色旅游村道路通達(dá)工程，重點(diǎn)推進(jìn)投資10億元的農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)。完善旅游景區(qū)步道及道路景觀(guān)、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、旅游廁所、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施。加快旅游集散中心建設(shè)，完善旅游咨詢(xún)、交通工具、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、綜合服務(wù)等功能設(shè)施。建立應(yīng)急救援、公共醫(yī)療、衛(wèi)生檢疫防疫等安全救治體系，確保旅游安全。開(kāi)發(fā)特色旅游商品，豐富旅游餐飲業(yè)，完善休閑娛樂(lè)設(shè)施，提升旅游發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
加快旅游景區(qū)景點(diǎn)打造。以a級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)建為抓手，完善現(xiàn)有旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)提檔升級(jí)。落實(shí)好《鐘山縣創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)扶持政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策，重點(diǎn)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目、a級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)旅游飯店、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、特色旅游民宿、自駕車(chē)營(yíng)地等建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)2個(gè)以上四星級(jí)酒店項(xiàng)目。全力推進(jìn)英家紅色旅游區(qū)aaaa級(jí)景區(qū)和龍巖、里村五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)創(chuàng)建工作。大力推進(jìn)紅豆杉森林康養(yǎng)基地、山背鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)，確保十里畫(huà)廊景區(qū)、龍泉鄉(xiāng)村旅游區(qū)如期開(kāi)園，提升我縣旅游產(chǎn)業(yè)水平。
發(fā)展旅游文化養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)結(jié)合現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，充分挖掘和拓展示范區(qū)農(nóng)業(yè)健康養(yǎng)生、休閑觀(guān)光、生態(tài)保護(hù)和文化傳承等多種功能，大力發(fā)展觀(guān)光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。加快三臺(tái)山生態(tài)休閑旅游度假區(qū)建設(shè)，確保早日投入運(yùn)營(yíng)。扶持發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，提升旅游住宿品質(zhì)。推進(jìn)安徒生文化旅游養(yǎng)生基地前期工作。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。利用好賀州被列為國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)市的政策紅利，加快扶持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。落實(shí)好“四上企業(yè)”培育扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，有效提高我縣“四上企業(yè)”對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。以“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務(wù)為載體，大力發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，特別是把農(nóng)產(chǎn)品上行作為著力點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，加快電商孵化基地、綜合市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)店建設(shè)，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合，大力提升消費(fèi)空間。加快城市綜合體發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)鐘山縣萬(wàn)商匯國(guó)際商貿(mào)城項(xiàng)目建設(shè)。
(六)推進(jìn)城市發(fā)展品味提升，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境強(qiáng)支撐。
實(shí)施城市發(fā)展“提質(zhì)工程”，圍繞“一區(qū)兩城三鎮(zhèn)”建設(shè)目標(biāo)，以規(guī)劃為引領(lǐng)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步拉大城市建設(shè)框架，拓展城市發(fā)展空間，全力打造賀州市副中心城市、廣西中小城市、貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶物流和旅游黃金節(jié)點(diǎn)城市。
推進(jìn)城市建設(shè)。加快建設(shè)河?xùn)|新區(qū)、高鐵新城、產(chǎn)城融合生態(tài)新城和舊城改造，重點(diǎn)實(shí)施“一環(huán)一江一廣場(chǎng)八橋八公園”和鐘山大道西至鐘紅路口一級(jí)市政路等市政工程，開(kāi)工建設(shè)恒溫游泳館，提升城市公共服務(wù)水平。大力推進(jìn)碧桂園、彰泰城、碧水名庭、和潤(rùn)皇庭名郡、公園華庭、大東九龍湖等一批房地產(chǎn)項(xiàng)目，不斷提升城市品位。繼續(xù)做好保障性住房建設(shè)，抓好城西舊城區(qū)商業(yè)集團(tuán)片區(qū)、糧所片區(qū)、外貿(mào)局片區(qū)舊城改造，著力推進(jìn)總投資15.8億元的鐘山鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造(城中村)項(xiàng)目。加緊編制飾界時(shí)尚小鎮(zhèn)、高鐵小鎮(zhèn)規(guī)劃，積極做好特色小鎮(zhèn)申報(bào)與建設(shè)各項(xiàng)工作。
完善城市配套設(shè)施。積極推進(jìn)城北污水處理廠(chǎng)、城北給水管網(wǎng)、縣城管道燃?xì)饨ㄔO(shè)，進(jìn)一步提升城市污水垃圾處理率、公共供水普及率、燃?xì)馄占奥实?。加快城市園林綠化建設(shè)，提升城市綠色開(kāi)敞空間。建立與垃圾分類(lèi)、資源化利用及無(wú)害化處理相銜接的生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)抓好舊垃圾場(chǎng)(鯉魚(yú)塘)垃圾資源化、生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)滲濾液微生物處理工程，擴(kuò)大生活垃圾收集覆蓋面。加快縣城區(qū)道路改擴(kuò)建、鐘山西站站前片區(qū)路網(wǎng)、產(chǎn)城融合生態(tài)新城路網(wǎng)建設(shè)，完善城市道路骨架。
加強(qiáng)城市綜合管理。推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革，組建城市管理監(jiān)督局，加強(qiáng)執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，提高城市管理效能。推進(jìn)城市管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，加快城市管理智慧化進(jìn)程。繼續(xù)深入開(kāi)展市容市貌“五亂”整治、違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，提升城市環(huán)境質(zhì)量。深化房地產(chǎn)行業(yè)管理，切實(shí)加強(qiáng)商品房預(yù)售銷(xiāo)售備案等工作。
(七)推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)文明可持續(xù)。
牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，弘揚(yáng)生態(tài)文明，推進(jìn)綠色發(fā)展，加快建設(shè)美麗鐘山。
推進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展。大力發(fā)展林下養(yǎng)殖、林下中草藥種植和生態(tài)旅游休閑為主的綠色生態(tài)林下經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)村清潔能源，抓好農(nóng)村垃圾中小型有機(jī)垃圾沼氣化處理、社會(huì)化管理沼氣集中供氣、舊病池改造等項(xiàng)目，提高農(nóng)村沼氣、太陽(yáng)能利用水平。積極申報(bào)自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村，推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)。
解決突出環(huán)境問(wèn)題。狠抓中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)及“專(zhuān)業(yè)查污”突出環(huán)境問(wèn)題的整改。組織實(shí)施好水、大氣、土壤污染防治計(jì)劃，重點(diǎn)開(kāi)展思勤江流域花崗巖礦山生態(tài)破壞和水土流失整治，推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治及歷史遺留污染場(chǎng)地的治理。深入開(kāi)展“兩違一非”集中整治，抓好河流水環(huán)境巡查，重點(diǎn)排查整治非法采選礦和采砂行為，完善礦山監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，大力推進(jìn)綠色礦山。深入開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，推廣生態(tài)養(yǎng)殖，減少畜禽養(yǎng)殖污染。著力抓好城區(qū)道路揚(yáng)塵污染治理。
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。大力推進(jìn)天然林、水源林保護(hù)和中小河流域整治等重大生態(tài)工程。全面落實(shí)江河湖庫(kù)“河長(zhǎng)制”管理工作，建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)體系。積極做好小型水利工程管理體制改革，確保水利工程安全運(yùn)行和發(fā)揮效益。推進(jìn)石漠化綜合治理和加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。全面完成國(guó)有林場(chǎng)改革。加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)，抓好森林防火、病蟲(chóng)害防治。全面完成第二次全國(guó)污染源普查工作。全面落實(shí)耕地“先補(bǔ)后占”和“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”制度，加大土地綜合整治力度，做好土地開(kāi)墾、耕地提質(zhì)改造等項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。組織開(kāi)展并完成第三次全國(guó)土地調(diào)查。改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處未批先建、違法排污等生態(tài)環(huán)境違法行為。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè)。
(八)推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提速，助力民生改善促和諧。
實(shí)施民生發(fā)展“改善工程”，持續(xù)提高保障和改善民生，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
抓好社會(huì)保障事業(yè)。充分發(fā)揮社會(huì)救助托底保障作用，落實(shí)好特困人員供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等制度。提高城鄉(xiāng)低保平均補(bǔ)助水平，力爭(zhēng)將城鄉(xiāng)低保平均補(bǔ)助水平分別提高到每人每月350元、190元以上。完善醫(yī)療救助經(jīng)費(fèi)“一站式”即時(shí)結(jié)算制度。加快推動(dòng)桂東北(鐘山縣)生態(tài)休閑旅游養(yǎng)生長(zhǎng)壽示范基地投入運(yùn)營(yíng)。繼續(xù)抓好養(yǎng)老服務(wù)中心、鐘山縣兒童福利院、敬老院、兒童家園等項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。加強(qiáng)防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)應(yīng)對(duì)能力建設(shè)，及時(shí)做好受災(zāi)群眾應(yīng)急救助等工作。
建設(shè)健康鐘山。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)縣人民醫(yī)院東院，確保中醫(yī)院住院樓投入使用。引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)名醫(yī)名院合作辦醫(yī)，提升醫(yī)療服務(wù)水平。推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，加強(qiáng)重大疾病預(yù)防控制。扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加強(qiáng)“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，建立分級(jí)診療制度，實(shí)現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診和資源共享，提高醫(yī)院管理水平和服務(wù)能力。扎實(shí)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，推動(dòng)醫(yī)保付費(fèi)方式改革。加強(qiáng)“四品一械”監(jiān)管力量，提升食品藥品安全保障水平。推進(jìn)全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃。
繼續(xù)加強(qiáng)資金監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算支出執(zhí)行，確保財(cái)政資金安全、規(guī)范、有效運(yùn)行。加大對(duì)政府債務(wù)、績(jī)效、上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金等財(cái)政信息的公開(kāi)力度，著力提高財(cái)政信息公開(kāi)的透明度，打造政府陽(yáng)光采購(gòu)。加強(qiáng)和規(guī)范政府債務(wù)管理，強(qiáng)化對(duì)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、融資平臺(tái)公司融資等行為的監(jiān)管，防止財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，將更多的資金向教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、扶貧等領(lǐng)域傾斜。完善結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理機(jī)制，加大財(cái)政存量資金盤(pán)活力度，提高財(cái)政資金使用效益。
深入推進(jìn)平安鐘山建設(shè)。深入開(kāi)展經(jīng)常性、滾動(dòng)性矛盾糾紛排查調(diào)處，全力抓好抓實(shí)各類(lèi)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。深化安全生產(chǎn)體制改革，初步建立安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺(tái)。強(qiáng)化安全監(jiān)管和防范措施落實(shí)，加大對(duì)非煤礦山、?；?、道路交通等行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治。深化綜治網(wǎng)格化和社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，深入推進(jìn)平安村(社區(qū))、小區(qū)建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民安全感。建成覆蓋全縣城鄉(xiāng)道路所有道口，重要路段的公共視頻網(wǎng)格，推進(jìn)社會(huì)視頻資源關(guān)聯(lián)入網(wǎng)達(dá)60%以上，推進(jìn)自然村視頻網(wǎng)格建設(shè)達(dá)80%以上，完善“一警三聯(lián)”治安防控警務(wù)機(jī)制。深入開(kāi)展雙擁共建，全面落實(shí)雙擁優(yōu)撫安置政策，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，全力維護(hù)全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
統(tǒng)籌其他社會(huì)事業(yè)發(fā)展。抓好黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。加快推進(jìn)“四館兩中心”、鐘山縣新黨校、村級(jí)公共服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程、籃球場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。抓好民族鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。進(jìn)一步抓好科普宣傳教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化等工作。深入開(kāi)展“七五”普法工作，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。積極謀劃推進(jìn)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查前期各項(xiàng)工作。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。加快推進(jìn)人防地面應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織的作用。關(guān)心和重視農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人問(wèn)題，加快推進(jìn)婦女兒童兩綱實(shí)施。扎實(shí)穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策。依法保障公民特別是婦女、未成年人和殘疾人合法權(quán)益。扎實(shí)做好民族、外事、僑務(wù)、宗教、對(duì)臺(tái)、接待、地震、氣象、保密、機(jī)關(guān)事務(wù)、郵政、檔案、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、縣志等工作。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
加強(qiáng)政府黨建工作。落實(shí)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。堅(jiān)持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為基礎(chǔ)，堅(jiān)持不懈抓好制度建設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)行紀(jì)律寬松軟的問(wèn)題。堅(jiān)持把干部隊(duì)伍建設(shè)作為關(guān)鍵，深化干部人事制度改革，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，全面增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)。準(zhǔn)確把握國(guó)家監(jiān)察體制改革的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，著力構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，扎實(shí)推進(jìn)我縣深化國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作。
提升政府行政效能。推進(jìn)和鞏固政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作。深化行政審批制度改革及行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作。優(yōu)化行政審批制度改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。完善“一服務(wù)兩公開(kāi)”管理制度，扎實(shí)推進(jìn)行政審批“三集中”。加強(qiáng)基層政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)為群眾生活辦事提供便利。優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置，持續(xù)開(kāi)展控編減編工作。深化商事登記制度改革，實(shí)施“多證合一”“兩證整合”、企業(yè)名稱(chēng)和簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革，推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化、降低市場(chǎng)準(zhǔn)入制度性成本，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體繁榮發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)資、商標(biāo)、廣告、格式合同、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等專(zhuān)項(xiàng)整治，打擊傳銷(xiāo)和規(guī)范直銷(xiāo)，嚴(yán)厲查處針對(duì)老年人的虛假宣傳和消費(fèi)欺詐等違法經(jīng)營(yíng)行為。
加快法治政府建設(shè)。推進(jìn)依法行政，全面履行政府職能，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，嚴(yán)格遵守重大行政決策法定程序，進(jìn)一步提升政府依法決策和科學(xué)民主決策水平。完善法律顧問(wèn)制度，嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序。堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)，接受人民群眾的批評(píng)監(jiān)督。認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，履行行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，依法化解行政爭(zhēng)議，維護(hù)和鞏固政府公信力。
持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，突出農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的檢查巡查和審計(jì)，嚴(yán)厲查處基層各種微腐敗問(wèn)題。認(rèn)真抓好自治區(qū)黨委第六巡視組反饋意見(jiàn)整改，確保事事有回音，件件有著落。
各位代表，新時(shí)代踐行新思想，新征程展現(xiàn)新作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在上?jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，盡銳出戰(zhàn)、埋頭苦干，加快建成平安宜居富裕幸福新鐘山，讓人民生活更加幸福美好!
附：名詞解釋。
鐘山縣十六屆人大三次會(huì)議秘書(shū)處2018年1月16日印發(fā)。
(印550份)。
附件：
名詞解釋。
“河長(zhǎng)制”：由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。
“先補(bǔ)后占”：指在建設(shè)項(xiàng)目占用耕地之前，建設(shè)單位履行補(bǔ)充耕地的義務(wù)，補(bǔ)充耕地任務(wù)完成后建設(shè)單位方可占用耕地。
“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”：指建設(shè)項(xiàng)目需占用耕地的，補(bǔ)充耕地質(zhì)量等級(jí)不得低于占用耕地質(zhì)量等級(jí)，占用水田必須補(bǔ)充同等數(shù)量水田。
“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”：即對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)改善，提高學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康水平。
雙擁：指擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民。
分級(jí)診療制度：指按照疾病的輕、重、緩、急及治療的難易程度，由不同級(jí)別和服務(wù)能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)不同疾病的治療制度。核心內(nèi)容概括為基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)。
雙向轉(zhuǎn)診：指需要轉(zhuǎn)診患者原則上按照基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)(一級(jí))、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(二級(jí))、市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(三級(jí))的順序逐級(jí)轉(zhuǎn)診，危急重癥患者可以越級(jí)轉(zhuǎn)診。常見(jiàn)病、多發(fā)病和診斷明確病情穩(wěn)定的慢性病患者、康復(fù)期患者應(yīng)及時(shí)向下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診。
“四品一械”：指食品、保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械。
“一警三聯(lián)”治安防控警務(wù)機(jī)制：即警村聯(lián)控、村村聯(lián)防、戶(hù)戶(hù)聯(lián)保。
“一服務(wù)兩公開(kāi)”：即政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)。
行政審批“三集中”：即所有審批職能集中到一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，所有審批事項(xiàng)集中到政務(wù)服務(wù)中心辦理，所有審批人員進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心辦公。
“四風(fēng)”：指形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”：指黨內(nèi)關(guān)系要正?；?，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù);而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。
“四好農(nóng)村路”：即建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
“八個(gè)一批”：指廣西將針對(duì)貧困戶(hù)不同的致貧原因、幫扶需求，分類(lèi)施策，逐戶(hù)制定幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶責(zé)任人，精準(zhǔn)實(shí)施生產(chǎn)發(fā)展一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持一批、移民搬遷安置一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、教育扶智幫助一批、醫(yī)療救助解困一批、低保政策兜底一批、邊貿(mào)政策扶助一批。
“十大行動(dòng)”：指廣西著眼貧困群眾迫切需要解決的突出困難，大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)富民、扶貧移民搬遷、農(nóng)村電商扶貧、農(nóng)民工培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)、貧困戶(hù)產(chǎn)權(quán)收益、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技文化扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧以及留守兒童、老人、婦女和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)等脫貧攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”。
“果、菌、奶、菜、粉、煙、糧”七大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)：即水果、食用菌、牛奶、蔬菜、粉馬蹄、煙葉、優(yōu)質(zhì)稻。
光伏發(fā)電：指利用半導(dǎo)體界面的光生伏特效應(yīng)而將光能直接轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿囊环N技術(shù)。主要由太陽(yáng)能電池板(組件)、控制器和逆變器三大部分組成，主要部件由電子元器件構(gòu)成。太陽(yáng)能電池經(jīng)過(guò)串聯(lián)后進(jìn)行封裝保護(hù)可形成大面積的太陽(yáng)電池組件，再配合上功率控制器等部件就形成了光伏發(fā)電裝置。
“雨露計(jì)劃”：指由扶貧部門(mén)通過(guò)資助、引導(dǎo)農(nóng)村貧困戶(hù)初中、高中畢業(yè)生和青壯年勞動(dòng)力接受學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，提高扶貧對(duì)象的素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的扶貧培訓(xùn)計(jì)劃。
“四館兩中心”：“四館”即圖書(shū)館、檔案館、博物館、規(guī)劃館，“兩中心”即傳媒中心、公共文化服務(wù)中心。
市容市貌“五亂”專(zhuān)項(xiàng)整治：指對(duì)城市管理中存在的車(chē)輛亂停、攤點(diǎn)亂擺、廣告亂貼、垃圾亂扔、工地亂象進(jìn)行綜合整治。
“垃圾兌換超市”：2017年6月5日，燕塘鎮(zhèn)山背村成立賀州市首家“垃圾兌換超市”，主要是村民把分類(lèi)好的生活垃圾拿到“超市”以物換物，換回自己所需的生活用品。
“全面改薄”：即全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。
“全民參保登記計(jì)劃”：依據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定，以社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋為目標(biāo)，通過(guò)信息對(duì)比、入戶(hù)調(diào)查、數(shù)據(jù)集中管理和動(dòng)態(tài)更新等措施，對(duì)各類(lèi)群體參加社會(huì)保險(xiǎn)情況進(jìn)行記錄、核查和規(guī)范管理，從而推進(jìn)職工和城鄉(xiāng)居民全面、持續(xù)參保，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)制度的公平性、流動(dòng)性和可持續(xù)性。
醫(yī)聯(lián)體：即醫(yī)療聯(lián)合體，指在一定區(qū)域內(nèi)，以一家三級(jí)醫(yī)院(市級(jí))為核心，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)的二級(jí)醫(yī)院(縣級(jí))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(一級(jí))等醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成責(zé)任與利益共享的聯(lián)合體。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合：指醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源利用的最大化。醫(yī)，包括醫(yī)療康復(fù)保健服務(wù)，具體有醫(yī)療服務(wù)、健康咨詢(xún)服務(wù)、健康檢查服務(wù)、疾病診治和護(hù)理服務(wù)、大病康復(fù)服務(wù)以及臨終關(guān)懷服務(wù)等;養(yǎng)，包括生活照護(hù)服務(wù)、精神心理服務(wù)、文化活動(dòng)服務(wù)。
“兩委”：指村黨支部委員會(huì)、村民委員會(huì)。
“打非治違”：打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為的簡(jiǎn)稱(chēng)。指打擊非法、違法生產(chǎn)，治理違規(guī)、違章作業(yè)，是以執(zhí)法部門(mén)為主體，社會(huì)組織、民間機(jī)構(gòu)和個(gè)人共同協(xié)助參與的一種清除社會(huì)不安全因素的行為。
“政務(wù)公開(kāi)日”：廣西壯族自治區(qū)“政務(wù)公開(kāi)日”為每年5月10日，旨在通過(guò)公開(kāi)政務(wù)、體驗(yàn)政務(wù)、宣傳政務(wù)，推進(jìn)行政權(quán)力行使依據(jù)、過(guò)程、結(jié)果公開(kāi)。
“放管服”改革：“放”即簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻;“管”即公正監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng);“服”即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。“放管服”改革就是推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革。
“兩單融合”：指將責(zé)任清單和權(quán)力清單相對(duì)應(yīng)，逐一厘清與行政權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致，兩單融合。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”：即將國(guó)土資源管理所、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)所、環(huán)保站和安全生產(chǎn)管理站合并成立國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)所，加掛綜合執(zhí)法大隊(duì)牌子。
“多證合一、一照一碼”：指在“三證合一”“六證合一”“兩證整合”登記制度改革的基礎(chǔ)上，將有關(guān)涉及市場(chǎng)主體登記、備案等各類(lèi)證、照，具體來(lái)說(shuō)就是信息采集、記載公示、管理備查類(lèi)的一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉企證照事項(xiàng)，以及企業(yè)登記信息能夠滿(mǎn)足政府部門(mén)管理需要的涉企證照事項(xiàng)，進(jìn)一步整合到工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，實(shí)現(xiàn)“多證合一、一照一碼”。
“兩證整合”：指由工商行政管理、稅務(wù)部門(mén)分別核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，改為由工商行政管理部門(mén)核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，該營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有原營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的功能，實(shí)現(xiàn)一照一碼，工商、稅務(wù)部門(mén)的個(gè)體工商戶(hù)數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)共享。
“多規(guī)合一”：2019年8月國(guó)家發(fā)改委會(huì)同國(guó)土部、環(huán)保部、住建部下發(fā)通知，確定賀州市為廣西唯一入選的全國(guó)28個(gè)“多規(guī)合一”試點(diǎn)市縣之一。開(kāi)展市縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)的主要任務(wù)是探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等“多規(guī)合一”的具體思路，研究提出可復(fù)制可推廣的“多規(guī)合一”試點(diǎn)方案，形成一個(gè)市縣“一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”。
“雙隨機(jī)一公開(kāi)”：即在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
“兩學(xué)一做”：指“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”。
國(guó)務(wù)院“約法三章”：2019年3月全國(guó)“兩會(huì)”后，李克強(qiáng)總理在與中外記者見(jiàn)面時(shí)鄭重提出，本屆政府任期內(nèi)，政府性樓堂館所一律不得新建，財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增，公費(fèi)接待、公費(fèi)出國(guó)、公費(fèi)購(gòu)車(chē)只減不增。
“三公”經(jīng)費(fèi)：指財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。
“營(yíng)改增”：營(yíng)業(yè)稅改增值稅，簡(jiǎn)稱(chēng)“營(yíng)改增”。指以前繳納營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改成繳納增值稅?！盃I(yíng)改增”是1994年分稅改革以來(lái)最深刻的一次財(cái)稅改革，最大特點(diǎn)是減少重復(fù)征稅，可以促使社會(huì)形成更好的良性循環(huán)，有利于企業(yè)降低稅負(fù)。
“五位一體”總體布局：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，著眼于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，黨的十八大報(bào)告對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出“五位一體”總體布局。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局：即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
“一軸兩翼三區(qū)”：“一軸”，指以323國(guó)道為中軸，構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展長(zhǎng)廊?！皟梢怼保皇潜币?，在公安、燕塘、花山、兩安、紅花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以旅游業(yè)和資源型加工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)帶;二是南翼，在鐘山、回龍、石龍、鳳翔、珊瑚、同古、清塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以特色農(nóng)產(chǎn)品種植加工業(yè)和循環(huán)工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)帶?！叭齾^(qū)”，指縣城河?xùn)|新區(qū)、鐘山工業(yè)園區(qū)、十里畫(huà)廊旅游區(qū)。
“八包”責(zé)任制：指包建設(shè)進(jìn)度、包工程質(zhì)量、包資金監(jiān)管、包搬遷入住、包后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、包就業(yè)創(chuàng)業(yè)、包穩(wěn)定脫貧、包考核驗(yàn)收的“八包”工作職責(zé)。
“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)：指全區(qū)建檔立卡貧困家庭中，未繼續(xù)升學(xué)的適齡初、高中畢業(yè)生(含退學(xué)、輟學(xué)等，簡(jiǎn)稱(chēng)“兩后生”)參加中期就業(yè)技能培訓(xùn)的。
“一幫一聯(lián)”：指幫扶貧困戶(hù)，聯(lián)系貧困生。
“一戶(hù)一冊(cè)一卡”：指全區(qū)統(tǒng)一給貧困戶(hù)發(fā)放的《廣西脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)幫扶手冊(cè)》和《廣西脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)幫扶聯(lián)系卡》，簡(jiǎn)稱(chēng)“一戶(hù)一冊(cè)一卡”。
“五個(gè)一”工作：即制定1個(gè)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、培育1個(gè)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、打造1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地、發(fā)展1個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、建設(shè)1個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)。
“十項(xiàng)進(jìn)村行動(dòng)”：即實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)謀劃、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和三品提升、生態(tài)養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟(jì)提升、新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)旅結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)、科技推廣和改革創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工和冷鏈物流、電子商務(wù)、社會(huì)化服務(wù)提質(zhì)“十項(xiàng)進(jìn)村行動(dòng)”。
縣人民政府工作報(bào)告篇七
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2013年工作回顧。
2013年，是我市深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，經(jīng)受各種考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的一年。一年來(lái)，在中共章丘市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府按照建設(shè)“**跨越發(fā)展新的增長(zhǎng)極和市域次中心”的發(fā)展定位，凝心聚力，奮發(fā)實(shí)干，較好地完成了市第十七屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。全年預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值767億元，增長(zhǎng)13%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資355億元，增長(zhǎng)22%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額279億元，增長(zhǎng)16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26140元，增長(zhǎng)13%；農(nóng)民人均純收入15490元，增長(zhǎng)14%。需要說(shuō)明的是，按照省和市要求，我市將用三年時(shí)間，消化歷史問(wèn)題，優(yōu)化地方公共財(cái)政預(yù)算收入結(jié)構(gòu)。為此，經(jīng)市十七屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)，2013年預(yù)算收入調(diào)整為40億元，實(shí)際完成40.89億元；其中地方稅收完成30億元，增長(zhǎng)16.18%，稅收占財(cái)政收入比重由去年的54%大幅提高到73.15%，市本級(jí)財(cái)政收入質(zhì)量顯著提高。
一、突出質(zhì)量效益，實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
圍繞加快“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”步伐，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展方式持續(xù)轉(zhuǎn)變。工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模質(zhì)量同步提高。實(shí)施“131”和小微企業(yè)進(jìn)規(guī)模工程，成立企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)，開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃，新增規(guī)模企業(yè)77家，規(guī)模以上工業(yè)銷(xiāo)售收入、增加值、利稅、利潤(rùn)預(yù)計(jì)分別達(dá)到1300億元、300億元、130億元、75億元，增長(zhǎng)16%、13%、23%、22%。實(shí)施項(xiàng)目包掛、聯(lián)合會(huì)審等制度，集中推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)。成功引進(jìn)億元以上項(xiàng)目22個(gè)，其中科技園項(xiàng)目填補(bǔ)了我市軟件產(chǎn)業(yè)空白。科興生物、彼岸電力等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，濟(jì)南一機(jī)床、膜源水業(yè)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，圣泉20萬(wàn)噸酚醛樹(shù)脂等119個(gè)技改項(xiàng)目順利實(shí)施，完成工業(yè)投入172億元，增長(zhǎng)23%。提高科技獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)30家企業(yè)與20所院校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，新認(rèn)定省市級(jí)工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心19家，匯豐鑄造創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，圣泉集團(tuán)獲批我市首個(gè)國(guó)家級(jí)博士后工作站。昊月樹(shù)脂主持起草兩項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，華凌第三代核電纜等15個(gè)項(xiàng)目達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。獲得發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)120件，順利通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市驗(yàn)收。新增高新技術(shù)企業(yè)12家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值546億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到42%，被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市。評(píng)選首屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，新認(rèn)定市級(jí)以上著名商標(biāo)19件，被評(píng)為全省首批商標(biāo)戰(zhàn)略示范市?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。糧食總產(chǎn)量72.78萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)十一連增，被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（市）。投資8.9億元，實(shí)施新增千億斤糧食、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，新增耕地6217畝，南水北調(diào)東湖水庫(kù)和明渠建成通水，入選全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)示范市。百脈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園完成一期工程，鮑家芹菜基地創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。畜牧業(yè)項(xiàng)目管理、生態(tài)養(yǎng)殖等經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。發(fā)布全省首個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌--“百脈泉”牌，被評(píng)為全國(guó)品牌農(nóng)業(yè)示范縣（市）。實(shí)施大蔥品質(zhì)提升等12項(xiàng)科研推廣項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)殘檢測(cè)室32處，市級(jí)檢測(cè)中心獲得省農(nóng)業(yè)和質(zhì)監(jiān)部門(mén)“雙認(rèn)證”，我市通過(guò)全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)驗(yàn)收，被評(píng)為中國(guó)生態(tài)小康示范縣市、果菜生態(tài)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)十強(qiáng)縣市。服務(wù)業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)。光大、北京等銀行落戶(hù)我市，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展到18家，存貸款余額分別達(dá)到420億元、279億元，較年初增長(zhǎng)14%和20.6%。積極創(chuàng)新金融服務(wù)，開(kāi)展“助保貸”等業(yè)務(wù)，為企業(yè)擔(dān)保貸款7.9億元。圣鼎園公司在齊魯股權(quán)托管交易中心掛牌，走出了股權(quán)融資新路子。引進(jìn)深圳喜來(lái)樂(lè)旅游綜合體等大型項(xiàng)目，中郵物流投入運(yùn)營(yíng)。引進(jìn)總部型項(xiàng)目27個(gè)，新增稅收3億元。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口7.5億美元，實(shí)際利用外資2億美元，分別增長(zhǎng)19%、24.2%。
二、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌亮點(diǎn)凸顯。
啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃修編，完成城北片區(qū)、圣井新城、刁鎮(zhèn)省級(jí)示范鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域及15個(gè)新型社區(qū)規(guī)劃編制，市域空間規(guī)劃體系逐步完善。全力支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，完善開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實(shí)施框架路及管網(wǎng)、第三污水處理廠(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)，中心商貿(mào)區(qū)、雙山大街沿線(xiàn)片區(qū)舊房征收基本完成。文博中心完成主體施工，龍山文化博物館、桃花山公園建成開(kāi)放。新建改造北外環(huán)相公駐地段、南外環(huán)、匯泉路中段、黃旗山1#路等骨干道路，國(guó)道309收費(fèi)站順利東遷。調(diào)整優(yōu)化公交線(xiàn)路，更新30輛公交車(chē)，開(kāi)通第10路公交線(xiàn)。新建改造城區(qū)供水供熱管網(wǎng)76公里、天然氣輸氣管道110公里，城市承載能力明顯提升。鎮(zhèn)村建設(shè)取得新進(jìn)展。完成漯河綜合整治、集中供氣供暖等建設(shè)，刁鎮(zhèn)省級(jí)示范鎮(zhèn)作用進(jìn)一步凸顯。相公莊鎮(zhèn)被列入第二批省級(jí)示范鎮(zhèn)。朱家峪風(fēng)景區(qū)改造提升一期工程基本完成，相公莊鎮(zhèn)、刁鎮(zhèn)舊軍村和雙山三澗溪村入選省歷史文化名鎮(zhèn)名村。實(shí)施鎮(zhèn)街駐地提升等62個(gè)城鎮(zhèn)化重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資21.6億元。制定新型社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)性政策，啟動(dòng)實(shí)施25個(gè)新型社區(qū)和城中村改造項(xiàng)目，繡源河5個(gè)村搬遷居民遷入新居。
三、深化綜合治理，生態(tài)環(huán)境有效改善。
以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城、國(guó)家生態(tài)市為抓手，全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境治理提升。城區(qū)集中開(kāi)展“五小行業(yè)”、占道經(jīng)營(yíng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，新建改造李家埠市場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車(chē)租賃市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)8處，改造亮化17條城市道路、884條背街小巷，新建改造公廁85座，設(shè)置停車(chē)位3900余個(gè)，實(shí)施30處公共游園綠化提升。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)、園林、市政設(shè)施等一體化管理，城市面貌和市容秩序顯著改觀(guān)。創(chuàng)衛(wèi)工作開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)盡職盡責(zé)、甘于奉獻(xiàn)，廣大市民齊心協(xié)力、積極參與，在全市形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍，高質(zhì)量通過(guò)國(guó)家愛(ài)衛(wèi)會(huì)暗訪(fǎng)和技術(shù)評(píng)估。注重生態(tài)建設(shè)和污染防治，開(kāi)展加油站油氣回收綜合治理，淘汰鋼鐵3座30噸轉(zhuǎn)爐，實(shí)施埠村煤礦循環(huán)水、華電煙氣脫硝等節(jié)能減排項(xiàng)目75個(gè)。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治，建成31座生活污水處理站，18個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)街全部創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，國(guó)家生態(tài)市通過(guò)省專(zhuān)家組預(yù)審。順應(yīng)群眾強(qiáng)烈要求，采取堅(jiān)決有效措施，嚴(yán)格規(guī)范礦山開(kāi)采秩序，依法整治關(guān)閉46家石料廠(chǎng)、28家粘土礦，填埋廢棄礦井502處，切實(shí)消除安全隱患，維護(hù)群眾利益，保護(hù)青山綠水。大力推廣清潔能源，新建農(nóng)村戶(hù)用沼氣池3000個(gè)，建成循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園15處，天然氣供應(yīng)量提高51.9%。完成造林綠化、退耕還果6.7萬(wàn)畝。落實(shí)河長(zhǎng)制，開(kāi)展河道、水庫(kù)、塘壩綜合整治，完成疏浚14.8萬(wàn)立方。實(shí)施白云湖水質(zhì)凈化和湖區(qū)綜合整治工程，白云湖被評(píng)為國(guó)家級(jí)濕地公園。繡源河被評(píng)為國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，百脈泉公園被授予全國(guó)首個(gè)“國(guó)際冬泳活動(dòng)基地”和省級(jí)地質(zhì)公園。
四、加大民生投入，社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
以“雙十工程”為重點(diǎn)，不斷加大投入，人民群眾享受到更多福祉。持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等6項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)市屬企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母一次性養(yǎng)老補(bǔ)助。食品藥品安全監(jiān)管工作進(jìn)一步強(qiáng)化。建成公共衛(wèi)生中心，市級(jí)公立醫(yī)院改革順利實(shí)施，基本藥物制度實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)村三級(jí)全覆蓋。提高1型糖尿病、腎透析患者報(bào)銷(xiāo)比例，在全省率先實(shí)施新農(nóng)合大病保險(xiǎn)，累計(jì)為大病患者補(bǔ)償20120萬(wàn)元，經(jīng)驗(yàn)做法在央視《新聞聯(lián)播》報(bào)道。開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，人口自然增長(zhǎng)率為1.7‰。1012套公租房竣工入住，廉租住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高10%。積極開(kāi)展慈善助學(xué)、陽(yáng)光民生服務(wù)等活動(dòng)，發(fā)放各類(lèi)救助金6800萬(wàn)元。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，10個(gè)鎮(zhèn)街社會(huì)保障服務(wù)中心通過(guò)省級(jí)一類(lèi)平臺(tái)驗(yàn)收，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6667人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬(wàn)人。教育實(shí)現(xiàn)新突破。新建改造學(xué)校、幼兒園50所，高考一本上線(xiàn)首次突破千人大關(guān)，本科上線(xiàn)率達(dá)到73.9%，高出全省30個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)聯(lián)盟、集團(tuán)辦學(xué)、條塊教研等經(jīng)驗(yàn)被新華社、中央電視臺(tái)等媒體刊發(fā)，順利通過(guò)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市驗(yàn)收。完成廣電網(wǎng)絡(luò)整合，我市電視臺(tái)被評(píng)為全國(guó)市縣電視臺(tái)20強(qiáng)。建成100處農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書(shū)屋、特色文化村，完成第三批248個(gè)濟(jì)南市文明生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)，被評(píng)為全省鄉(xiāng)村文明行動(dòng)示范市。推廣支部“一加三”工作，120個(gè)村實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“脫空”。實(shí)施“一事一議”項(xiàng)目390個(gè)，被評(píng)為全國(guó)“一事一議”規(guī)范化管理示范縣（市）。圓滿(mǎn)承辦“十藝節(jié)”系列展演、國(guó)際泉水冬泳節(jié)、首屆濟(jì)南泉水節(jié)、臺(tái)灣美食節(jié)等活動(dòng)，我市參評(píng)“十藝節(jié)”兩部作品獲得全國(guó)群眾文化政府最高獎(jiǎng)“群星獎(jiǎng)”。舉辦第四屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，為110個(gè)村居（社區(qū)）配備健身器材，我市被評(píng)為全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位。重視人民武裝，完善雙擁工作機(jī)制，全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策。深刻汲取“5.20”、“5.23”事故教訓(xùn)，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化安全監(jiān)管和事故預(yù)防，深入開(kāi)展隱患排查、“打非治違”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。注重矛盾糾紛排查化解，開(kāi)展“a級(jí)”平安創(chuàng)建活動(dòng)，被評(píng)為全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣（市）、全省信訪(fǎng)工作先進(jìn)單位。
五、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，政府自身建設(shè)取得新進(jìn)展。
狠抓市委各項(xiàng)決策的落實(shí)，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案，代表委員滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率達(dá)到100%。全面深化法治政府建設(shè)，健全完善重大事項(xiàng)集體決策制度。暢通政民互動(dòng)渠道，市民服務(wù)熱線(xiàn)、民生網(wǎng)等受理群眾訴求5.95萬(wàn)件，辦結(jié)率99.8%。開(kāi)通流動(dòng)政務(wù)大廳，實(shí)行審批專(zhuān)用章、建設(shè)項(xiàng)目“一口收費(fèi)”等新舉措，審批效率進(jìn)一步提高。20個(gè)鎮(zhèn)街全部設(shè)立公共資源交易分中心。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、濟(jì)南市有關(guān)部署，強(qiáng)化財(cái)務(wù)收支管理和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，對(duì)全市公車(chē)安裝gps管理系統(tǒng)。率先開(kāi)通“農(nóng)廉網(wǎng)”和作風(fēng)效能投訴短信平臺(tái)，嚴(yán)肅查處和通報(bào)了一批違法違紀(jì)案件。外事僑務(wù)、民族宗教、史志檔案、物價(jià)統(tǒng)計(jì)、法制應(yīng)急等工作取得了新成績(jī)。
各位代表，過(guò)去的一年，是章丘發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。全市上下在困難和壓力面前，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，磨煉了意志，推進(jìn)了發(fā)展。這得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的大力支持，得益于全市人民的辛勤付出。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、駐章部隊(duì)和各界人士，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的看到，發(fā)展中還有不少困難和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，缺少支撐作用大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大企業(yè)、好項(xiàng)目；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，發(fā)展方式需要加快轉(zhuǎn)變；安全生產(chǎn)還存在薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)行業(yè)安全設(shè)施和管理水平仍然不高；城鄉(xiāng)管理還不夠規(guī)范、精細(xì)，人居環(huán)境仍需持續(xù)改善；有些社會(huì)關(guān)切的民生問(wèn)題還沒(méi)有解決到位，創(chuàng)新社會(huì)治理、保障改善民生的力度仍需加大；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，少數(shù)部門(mén)和工作人員還存在責(zé)任意識(shí)差、辦事效率低的問(wèn)題，服務(wù)效能和發(fā)展環(huán)境需要持續(xù)優(yōu)化等等。以上問(wèn)題，我們將采取更加有效的措施，認(rèn)真加以解決。
2014年工作安排。
2014年是全面深化改革的開(kāi)局之年，是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有許多有利條件，也面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的局面。世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)，不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng)階段，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展面臨很多挑戰(zhàn)。同時(shí)也要看到，中央將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，保持宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。特別是黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了總體部署，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，將會(huì)持續(xù)釋放巨大的發(fā)展動(dòng)力和內(nèi)需潛力。濟(jì)南省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、濟(jì)萊協(xié)作區(qū)加快建設(shè)，將為我市發(fā)展帶來(lái)難得機(jī)遇。只要我們堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，敢于攻堅(jiān)，就一定能夠推進(jìn)章丘各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)、健康、持續(xù)發(fā)展。
2014年總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，按照中央、省、濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十二屆四次全會(huì)的總體部署，圍繞“兩個(gè)率先”，把握主題主線(xiàn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、主攻項(xiàng)目、務(wù)實(shí)落實(shí)、全面提升的總要求，把改革創(chuàng)新貫穿始終，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)實(shí)干，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加科學(xué)、城鎮(zhèn)功能更加完善、民生保障更加有力、政府建設(shè)更加高效，奮力開(kāi)創(chuàng)加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好家園的新局面。
綜合考慮各方面因素，2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%。完成年度節(jié)能減排任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下工作：
一、更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，以開(kāi)發(fā)區(qū)為主陣地，按照“抓管理、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)、增效益”的思路，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加大有效投入，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)基地。
突破重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化招商，加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、普洛斯物流園等項(xiàng)目簽約，力爭(zhēng)全年引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)際投資230億元。實(shí)施100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)包掛責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，加快一機(jī)床、新型建材、華凌電纜研發(fā)擴(kuò)產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年工業(yè)投入190億元。積極破解要素制約。加快500千伏龍山變、220千伏官莊變等增容工程建設(shè)，提升供電保障能力。提高新增耕地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大閑置、低效用地清理，全年新增耕地4000畝，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。強(qiáng)化環(huán)境審批和監(jiān)管，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)，杜絕高排放、高污染項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格控制新設(shè)采礦權(quán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)互動(dòng)雙贏。
突出開(kāi)發(fā)區(qū)主陣地發(fā)展。舉全市之力推進(jìn)明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。按照產(chǎn)城一體的理念，完善主項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展定位，著力打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以濟(jì)南高端裝備制造、銀江智谷、湘商科技等大項(xiàng)目為依托，整合要素資源，規(guī)劃建設(shè)特色鮮明、業(yè)態(tài)先進(jìn)、優(yōu)勢(shì)凸顯的新型園中園。高起點(diǎn)運(yùn)作開(kāi)發(fā)區(qū)投融資平臺(tái)，適時(shí)啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)中心、科技創(chuàng)新園、軟件產(chǎn)業(yè)園等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)功能。實(shí)施軟件園框架路、輕卡北路東延等建設(shè)，完善排水排污管網(wǎng)，優(yōu)先保障開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目用地，吸引優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向開(kāi)發(fā)區(qū)集中，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)跨越發(fā)展。
深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)一步明確定位，加快調(diào)整升級(jí)，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。交通裝備和機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，以技術(shù)改造為核心，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加大研發(fā)投入，增強(qiáng)龍頭企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)配套企業(yè)升級(jí)換代，加快產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值攀升。食品飲料產(chǎn)業(yè)，以品牌集聚為重點(diǎn)，支持銀鷺、娃哈哈等企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模，積極引進(jìn)達(dá)能脈動(dòng)飲料等知名企業(yè)，打造品牌影響更大、區(qū)域輻射更廣的特色基地。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)以安全環(huán)保為前提，以**為龍頭，以“北四廠(chǎng)”搬遷為契機(jī)，著力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新材料，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)循環(huán)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)高端發(fā)展。重視新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)資本、人才等要素向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚，鼓勵(lì)三愛(ài)富、利民制藥等企業(yè)加快發(fā)展，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。堅(jiān)持抓大促小、梯次培育，深入實(shí)施“131”工程，針對(duì)行業(yè)龍頭和高成長(zhǎng)性企業(yè)，落實(shí)扶持政策，形成一批支柱型企業(yè)集團(tuán)。積極引導(dǎo)鎮(zhèn)街特色園區(qū)建設(shè)，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境，全年新增規(guī)模企業(yè)30家以上。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，完成華電二氧化硫減排等79個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目。積極推進(jìn)園區(qū)、企業(yè)循環(huán)化生產(chǎn)，實(shí)施工業(yè)燃煤窯爐改造，力爭(zhēng)7家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)認(rèn)定。
強(qiáng)化科技品牌創(chuàng)新。積極對(duì)接上級(jí)政策，加快特色產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和政產(chǎn)學(xué)研合作。實(shí)施“3322”雙創(chuàng)人才引進(jìn)計(jì)劃，培養(yǎng)和引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。力爭(zhēng)新增濟(jì)南市級(jí)以上技術(shù)中心6家、省企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家。實(shí)施華民鋼球自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)等100個(gè)技改項(xiàng)目，完成技改投入110億元。開(kāi)展“品牌效益年”活動(dòng)，培育“塔機(jī)之都”等工業(yè)集體商標(biāo)，新注冊(cè)商標(biāo)500件以上，新增馳著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品20件以上。全面深化企業(yè)首席質(zhì)量官制度，健全控制體系，積極爭(zhēng)創(chuàng)省長(zhǎng)和濟(jì)南市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。
二、更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以產(chǎn)業(yè)培育為基礎(chǔ)，以環(huán)境提升為重點(diǎn)，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，以點(diǎn)帶面，分類(lèi)推進(jìn)，打造“富裕、宜居、秀美、和諧”鄉(xiāng)村。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以創(chuàng)建全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標(biāo)，實(shí)施“園區(qū)建設(shè)年、項(xiàng)目管理年、安全追溯年”活動(dòng)，啟動(dòng)百脈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園百農(nóng)大廈、高科生產(chǎn)服務(wù)區(qū)等10個(gè)單體項(xiàng)目建設(shè)，園區(qū)功能初步形成。鼓勵(lì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，開(kāi)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，推動(dòng)繡惠大蔥產(chǎn)業(yè)園、黃河農(nóng)產(chǎn)品觀(guān)光園、錦屏山高效林果示范園等36個(gè)基地園區(qū)提檔升級(jí)，引領(lǐng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、大站水庫(kù)除險(xiǎn)加固等34項(xiàng)重點(diǎn)工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目管理，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息中心，創(chuàng)新公用品牌推廣管理，提高名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，推廣統(tǒng)防統(tǒng)治等社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和種養(yǎng)大戶(hù)，促進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體快速成長(zhǎng)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格投入品管理，完善質(zhì)量檢測(cè)體系，在重點(diǎn)園區(qū)基地推行條形碼制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。
加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持因地制宜、群眾自愿的原則，統(tǒng)籌使用政策資金，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生全面提升，集中打造一批整建制示范鎮(zhèn)街、示范片區(qū)和示范村（居）。深化環(huán)境整治，開(kāi)展鎮(zhèn)街駐地創(chuàng)衛(wèi)、農(nóng)村污水整治、違章建筑清理等十項(xiàng)重點(diǎn)整治行動(dòng)，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，明確鎮(zhèn)村責(zé)任，全面改善鎮(zhèn)村面貌。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治，新建15處農(nóng)村社區(qū)污水處理站，對(duì)20個(gè)鎮(zhèn)街飲用水源地進(jìn)行保護(hù)，完成白云湖水質(zhì)凈化二期、漯河下游人工濕地等建設(shè)。實(shí)施省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新能源示范縣項(xiàng)目，新建循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地3000畝，現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物和污水全部實(shí)現(xiàn)資源化利用、無(wú)害化處理。嚴(yán)厲打擊非法采礦行為，加大山區(qū)生態(tài)補(bǔ)償力度，啟動(dòng)“破損山體治理工程”，利用三年時(shí)間，完成重要交通干線(xiàn)、重點(diǎn)區(qū)域山體治理。今年啟動(dòng)實(shí)施東嶺山、胡山周邊等山體植被恢復(fù)，治理垛莊上射垛泥石流地質(zhì)災(zāi)害。實(shí)施濟(jì)青高速南北線(xiàn)綠色通道建設(shè)，完成退耕還果和扶貧開(kāi)發(fā)特色林果2.3萬(wàn)畝、荒山綠化2萬(wàn)畝。完成林火視頻監(jiān)控二期工程，實(shí)現(xiàn)全市山區(qū)林火視頻監(jiān)控全覆蓋。
激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為抓手，深化支部“一加三”工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100個(gè)空殼村集體經(jīng)濟(jì)有收入，全市85%的行政村集體年自主經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到3萬(wàn)元以上。繼續(xù)實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”建設(shè)項(xiàng)目，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快農(nóng)村土地房產(chǎn)確權(quán)、登記、頒證工作?？茖W(xué)運(yùn)作土地增減掛鉤平臺(tái)，引導(dǎo)集體建設(shè)用地城鄉(xiāng)置換。健全完善集體資產(chǎn)、資源管理制度，強(qiáng)化鎮(zhèn)街公共資源交易分中心職能，促進(jìn)鎮(zhèn)村資產(chǎn)透明交易。推廣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，設(shè)立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，探索開(kāi)展經(jīng)濟(jì)林保險(xiǎn)試點(diǎn)、農(nóng)村房產(chǎn)和宅基地抵押貸款試點(diǎn)，吸引更多資金助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
三、更加注重提質(zhì)增效，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展對(duì)接省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，積極構(gòu)建省會(huì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。做大商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。積極融入省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈物流體系，加快越海物流等龍頭項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)現(xiàn)代物流項(xiàng)目，打造以空港為載體的物流基地。實(shí)施魯棉物流倉(cāng)儲(chǔ)二期，打造全國(guó)知名的棉花現(xiàn)貨期貨交易基地。積極推進(jìn)鐵路物流園建設(shè)，盡快形成鐵路物流基地。以開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，規(guī)劃生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)工業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)化商業(yè)布局，支持名企名店做大做強(qiáng)，加快大潤(rùn)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，積極培育特色街區(qū)，發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)升級(jí)。
提升文化旅游品牌。編制城子崖遺址公園、朱家峪風(fēng)景區(qū)保護(hù)規(guī)劃，啟動(dòng)龍山文化遺址公園建設(shè)，實(shí)施文博中心布展、朱家峪二期提升工程，加強(qiáng)古鎮(zhèn)古村保護(hù)開(kāi)發(fā)，建設(shè)富有地域特色的美麗村鎮(zhèn)，形成文化旅游新格局。加快白云湖濕地公園、繡江河流域生態(tài)恢復(fù)治理等建設(shè)，積極創(chuàng)建繡源河國(guó)家4a級(jí)景區(qū)、胡山國(guó)家級(jí)森林公園。深化旅游宣傳策劃，引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，積極創(chuàng)建一批星級(jí)旅游飯店、a級(jí)景區(qū)，持續(xù)提高章丘旅游吸引力。
加快金融服務(wù)創(chuàng)新。積極引進(jìn)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，深化農(nóng)信社銀行化改革。擴(kuò)大小額貸款公司試點(diǎn)，引導(dǎo)民間資本組建新型金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)民間融資陽(yáng)光化、規(guī)范化發(fā)展。以“新三板”為主攻方向，按照“上市一批、運(yùn)作一批、培育一批”的要求，分類(lèi)扶持，重點(diǎn)培育，年內(nèi)力爭(zhēng)圣泉集團(tuán)等實(shí)現(xiàn)掛牌。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)行各類(lèi)債券、集合票據(jù)，不斷拓寬融資渠道。發(fā)揮國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，依托開(kāi)發(fā)區(qū)投融資平臺(tái)，加快資產(chǎn)整合注入，全面增強(qiáng)融資能力。整合金融資源，組建金融行業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)劃建設(shè)金融街區(qū)、金融超市，迅速形成具有規(guī)模和特色的金融集聚區(qū)。
突破總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)特有的產(chǎn)業(yè)聚集、資本放大、稅收增長(zhǎng)等溢出效應(yīng)，積極創(chuàng)造有利條件，完善載體服務(wù)平臺(tái)，健全金融、商務(wù)、物流等服務(wù)體系，逐步打造總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境洼地。著力抓好“四個(gè)一批”：吸引一批世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)在我市新建擴(kuò)建產(chǎn)業(yè)基地、設(shè)立區(qū)域性總部；依托開(kāi)發(fā)區(qū)、繡源河、雙山大街等重點(diǎn)片區(qū)，規(guī)劃建設(shè)商務(wù)中心、寫(xiě)字樓等，引進(jìn)和培育一批研發(fā)中心、營(yíng)銷(xiāo)中心、結(jié)算中心，促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展；以銀江智谷科技園、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目為載體，配套服務(wù)，延伸鏈條，帶動(dòng)發(fā)展信息軟件、研發(fā)咨詢(xún)、中介服務(wù)等新型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑以信息為紐帶的新型經(jīng)營(yíng)總部；注重培育本地龍頭企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，“走出去”拓展市場(chǎng)，分離發(fā)展配套服務(wù)業(yè)，形成一批本地總部型企業(yè)。
四、更加注重功能提升，建設(shè)更具活力的現(xiàn)代城市。
圍繞建設(shè)現(xiàn)代化山水園林城市，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、節(jié)約集約、生態(tài)宜居，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。優(yōu)化空間布局。按照全域城鎮(zhèn)化理念，以人口城鎮(zhèn)化為核心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境等關(guān)系，規(guī)劃“一主、一輔、四組團(tuán)、多社區(qū)”的新型城鎮(zhèn)空間體系。完善城區(qū)控制性詳規(guī)，開(kāi)展雙山大街和匯泉路城市設(shè)計(jì)，編制白云湖片區(qū)、繡江河生態(tài)核心區(qū)規(guī)劃。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，嚴(yán)查違規(guī)建設(shè)，發(fā)揮城市規(guī)劃的引領(lǐng)、控制和約束作用。
提升城區(qū)功能。堅(jiān)持整體規(guī)劃、分步推進(jìn)、組團(tuán)開(kāi)發(fā)，加快重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)。繡源河片區(qū)加快喜來(lái)樂(lè)、明水湖等綜合體建設(shè)，拉起濱河新城發(fā)展框架。中心商貿(mào)區(qū)加快唐人中心及安置房建設(shè)，打造地標(biāo)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合體。城北片區(qū)加快“北四廠(chǎng)”搬遷，實(shí)施繡江河綜合整治，展現(xiàn)母親河兩岸新貌。雙山大街沿線(xiàn)實(shí)施千禧龍周邊、鐵路貨場(chǎng)片區(qū)建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)龍盤(pán)山等片區(qū)改造，打造商務(wù)金融、高端居住綜合體。加快城東熱源廠(chǎng)、第三污水處理廠(chǎng)等工程續(xù)建，新建改造山路東延、鐵道北路東延等骨干道路。更新30輛新能源公交車(chē)，開(kāi)通環(huán)繞城區(qū)的第11路公交線(xiàn)，客運(yùn)總站建成使用。實(shí)施城中山生態(tài)保護(hù)和景觀(guān)提升，建設(shè)城市森林公園。
加強(qiáng)鎮(zhèn)村建設(shè)。將小城鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略支點(diǎn)，按照產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約的原則，落實(shí)財(cái)稅支持、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)等措施，加快刁鎮(zhèn)、相公兩個(gè)省級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)；以普集、文祖寨等四個(gè)市級(jí)示范鎮(zhèn)為重點(diǎn)，實(shí)施100項(xiàng)新型城鎮(zhèn)化工程，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和綜合承載功能。加快20個(gè)增減掛鉤社區(qū)拆遷進(jìn)度，穩(wěn)妥推進(jìn)25個(gè)新型社區(qū)和城中村改造，完成社區(qū)建設(shè)5000戶(hù)，危房改造200戶(hù)。
實(shí)施精細(xì)管理。鞏固和提升創(chuàng)衛(wèi)成果，不斷完善精細(xì)化、網(wǎng)格化、一體化管理，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)“門(mén)前五包”等制度，持續(xù)開(kāi)展亮化綠化、市容市貌、社區(qū)環(huán)境、市政設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化城區(qū)和重點(diǎn)道路一體化管理。啟動(dòng)智慧城市規(guī)劃編制，著手建設(shè)數(shù)字化城市信息管理平臺(tái)。開(kāi)展工業(yè)廢氣、汽車(chē)尾氣、城市揚(yáng)塵及燃煤鍋爐綜合治理，制定污染天氣應(yīng)急預(yù)案，力爭(zhēng)空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到85%以上。
五、更加注重民生改善，讓人民群眾過(guò)上更好生活繼續(xù)加大工作力度，穩(wěn)步實(shí)施十大民生工程（附后），積極創(chuàng)新社會(huì)治理，不斷提高群眾滿(mǎn)意度和幸福感。
提高社會(huì)保障和就業(yè)水平。建立外來(lái)務(wù)工人員（農(nóng)民工）綜合服務(wù)中心，加快鎮(zhèn)街社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。完善促進(jìn)就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體更高水平就業(yè)。力爭(zhēng)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)。啟動(dòng)實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)合一、一票征繳”，擴(kuò)大參保繳費(fèi)覆蓋面。更加關(guān)注弱勢(shì)群體，建立排查、建檔、幫扶機(jī)制，采取多種方式幫助困難群眾脫貧解困。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村低保、五保對(duì)象全部加入新農(nóng)合，由財(cái)政承擔(dān)個(gè)人籌資部分。特困群眾新農(nóng)合、大病救助報(bào)銷(xiāo)比例均提高10%。積極推進(jìn)敬老院社會(huì)化養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等試點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)資金發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社會(huì)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)新格局。
提升衛(wèi)生服務(wù)能力。建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診統(tǒng)籌和“家庭病床”結(jié)算制度，實(shí)現(xiàn)市級(jí)醫(yī)院新農(nóng)合住院即時(shí)結(jié)報(bào)，提高新農(nóng)合中醫(yī)適宜技術(shù)報(bào)銷(xiāo)比例。擴(kuò)大慢病免費(fèi)篩查范圍，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市。啟動(dòng)市醫(yī)院三期病房樓、中醫(yī)院門(mén)診病房綜合樓和圣井衛(wèi)生院提升工程。根據(jù)上級(jí)要求，落實(shí)計(jì)劃生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
辦好人民滿(mǎn)意教育。堅(jiān)持教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快職成教中心、新城實(shí)驗(yàn)（國(guó)際）學(xué)校建設(shè)，諾德實(shí)驗(yàn)小學(xué)建成使用。新建改建10處以上鎮(zhèn)村幼兒園。啟動(dòng)實(shí)施校車(chē)安全工程。深化招生、辦學(xué)等制度改革，加快教育管理創(chuàng)新，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，完善師資“市管校用”機(jī)制，推進(jìn)學(xué)前教育公益普惠、義務(wù)教育特色發(fā)展、普高職高提升突破，持續(xù)提高全市教育教學(xué)水平。
豐富群眾文體生活。堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾，建設(shè)3處鎮(zhèn)街綜合文化站、社區(qū)文化中心，建設(shè)提升40處農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書(shū)屋。啟動(dòng)建設(shè)全民健身廣場(chǎng)、游泳館和體育場(chǎng)，建設(shè)地面數(shù)字電視播放系統(tǒng)，實(shí)施有線(xiàn)數(shù)字電視雙向技術(shù)改造。深入開(kāi)展群眾文化活動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng)，組織惠民演出60場(chǎng)，為50處鎮(zhèn)村活動(dòng)廣場(chǎng)配備健身器材。深入開(kāi)展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，力爭(zhēng)70%以上行政村創(chuàng)建為濟(jì)南市文明生態(tài)村。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，開(kāi)展四德工程示范市創(chuàng)建，開(kāi)設(shè)道德講堂，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，凝聚全社會(huì)向上向善的道德能量。
加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。加快城市社區(qū)建設(shè)，做好第十一屆村委會(huì)換屆選舉工作。密切軍政軍民關(guān)系，深化雙擁共建，做好優(yōu)撫安置，建設(shè)革命烈士陵園。推進(jìn)食品藥品管理體制改革，健全完善基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法違規(guī)行為。抓好第三次經(jīng)濟(jì)普查。全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全預(yù)防控制，探索實(shí)施專(zhuān)家查隱患、企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪與安全生產(chǎn)掛鉤等新舉措，夯實(shí)全社會(huì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善信訪(fǎng)工作機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛及時(shí)就地解決。深入開(kāi)展普法宣傳，完善視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)警務(wù)進(jìn)社區(qū)，強(qiáng)化打防管控一體化，統(tǒng)籌推進(jìn)平安章丘、法治章丘建設(shè)，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
六、更加注重職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)廉潔高效政府。
新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政府工作提出了更高要求，政府及各部門(mén)將以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，全面深化改革，加快轉(zhuǎn)變職能，不斷改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)提高政府工作效能和水平。
嚴(yán)格依法行政和科學(xué)施政。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，不斷提高人大代表議案建議和政協(xié)提案辦理實(shí)效。健全民主決策和重大事項(xiàng)集體討論制度，強(qiáng)化公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法程序。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，暢通市民服務(wù)熱線(xiàn)，做好政務(wù)公開(kāi)和政民互動(dòng)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提高政府工作的透明度和公信力。落實(shí)行政審批制度改革，減少審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，努力創(chuàng)造更加公平、高效的政務(wù)環(huán)境。
強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提升。深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，查找整改“四風(fēng)”突出問(wèn)題，加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)，更大力度改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持深入基層，破解難題，提高服務(wù)效能。堅(jiān)持解放思想，銳意改革，推動(dòng)發(fā)展提質(zhì)提速。堅(jiān)持務(wù)實(shí)求實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究制度，加強(qiáng)績(jī)效管理和行政效能監(jiān)察，嚴(yán)肅整治“庸懶散奢”等不良風(fēng)氣，以機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、工作效能的。提升，為建設(shè)美好家園凝聚強(qiáng)大合力。
強(qiáng)化從嚴(yán)治政和廉潔勤政。大興勤儉節(jié)約之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)。健全完善財(cái)政預(yù)算制度，開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)，提高財(cái)政資金使用效率。從嚴(yán)控制一般性支出，全面落實(shí)國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡制度，嚴(yán)格公務(wù)用車(chē)管理，堅(jiān)決壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公共資源交易。落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，以良好的形象贏得群眾的信賴(lài)和支持。
各位代表，全市的發(fā)展任重道遠(yuǎn)，人民的期待催人奮進(jìn)。讓我們?cè)邳h的十八大和十八屆三中全會(huì)精神指引下，在中共章丘市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取，為率先全面建成小康社會(huì)、率先開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程而努力奮斗！
附件：
十大民生工程。
1、優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展工程。實(shí)施校車(chē)安全工程，加快職成教中心、新城國(guó)際學(xué)校建設(shè)，諾德實(shí)驗(yàn)小學(xué)建成使用。新建擴(kuò)建10處以上鎮(zhèn)村幼兒園，繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，青少年科技藝術(shù)活動(dòng)中心建成投入使用，成為全市青少年科普藝術(shù)教育培訓(xùn)基地。
2、衛(wèi)生服務(wù)提升工程。啟動(dòng)市醫(yī)院三期病房大樓、中醫(yī)院門(mén)診病房綜合樓建設(shè)。建立“家庭病床”結(jié)算制度，擴(kuò)大重大疾病保險(xiǎn)范圍，降低衛(wèi)生院新農(nóng)合住院起付線(xiàn)。財(cái)政承擔(dān)個(gè)人籌資部分，農(nóng)村低保、五保對(duì)象全部加入新農(nóng)合。特困群眾新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助報(bào)銷(xiāo)比例均提高10%。
3、貧困群眾幫扶解困工程。建立完善貧困群眾排查、建檔、幫扶機(jī)制，通過(guò)財(cái)政投資、社會(huì)捐助、慈善救助、包戶(hù)幫扶等多種渠道，舉全市之力集中幫扶貧困群眾。
4、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程。建立外來(lái)務(wù)工人員綜合服務(wù)中心，改造提升10個(gè)鎮(zhèn)街人力資源和社會(huì)保障基層服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮高職院校、農(nóng)廣校等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)校企合作，開(kāi)展訂單式就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和小額擔(dān)保貸款額度，促進(jìn)高等院校等各類(lèi)畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
5、文體惠民工程。實(shí)施新博物館布展，啟用新圖書(shū)館、藝術(shù)館。啟動(dòng)建設(shè)全民健身廣場(chǎng)、游泳館、體育場(chǎng)、龍盤(pán)山山體公園、龍山文化遺址公園、朱家峪改造提升二期工程。完成惠民演出60場(chǎng)、公益電影放映1萬(wàn)場(chǎng)以上。為50處鎮(zhèn)、社區(qū)、村（居）健身廣場(chǎng)配備健身器材。繼續(xù)扶持“莊戶(hù)劇團(tuán)”，支持群眾性文化活動(dòng)。建成地面數(shù)字電視播放系統(tǒng)。
6、繼續(xù)深化壯大村集體經(jīng)濟(jì)“1+3”工程。深化支部“一加三”工作，繼續(xù)設(shè)立1000萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，集中政策扶持，開(kāi)展第二批次“百村牽手”活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100個(gè)空殼村集體經(jīng)濟(jì)有收入，全市85%的村集體年自主經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到3萬(wàn)元以上。
7、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境整治十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)鎮(zhèn)街駐地、村容村貌、河道溝渠、主要交通干線(xiàn)等進(jìn)行綜合整治。對(duì)特色名村及建筑進(jìn)行普查掛牌保護(hù)和管理維修。新建一批農(nóng)村社區(qū)污水處理站，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理機(jī)制，呈現(xiàn)整潔優(yōu)美的鄉(xiāng)村面貌。
8、生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。實(shí)施“北四廠(chǎng)”搬遷，啟動(dòng)城北片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工程，以再造母親河--繡江河為載體，全面修復(fù)繡江河流域生態(tài)景觀(guān)功能。規(guī)劃建設(shè)市民林蔭公園，城區(qū)裸露土地全面綠化。對(duì)漯河下游、繡江河中段、西巴漏河下游等河道進(jìn)行綜合治理。完成退耕還果、荒山綠化3.6萬(wàn)畝。實(shí)施破損山體修復(fù)綠化和地質(zhì)災(zāi)害治理工程。加強(qiáng)燃煤鍋爐、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣等治理，制定惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，力爭(zhēng)大氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到85%以上，完成國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建工作。
9、城市管理升級(jí)工程。建立“創(chuàng)衛(wèi)”長(zhǎng)效管理機(jī)制，強(qiáng)化城市精細(xì)化管理。完善視頻監(jiān)控“天網(wǎng)工程”，推進(jìn)警務(wù)進(jìn)社區(qū)。建成城東熱源廠(chǎng)、第三污水處理廠(chǎng)，新建改造城區(qū)供水、供熱站網(wǎng)，改造提升排水排污管網(wǎng)27公里。
10、道路暢通工程。實(shí)施省道242線(xiàn)（章萊路北段）、省道321線(xiàn)大修和南外環(huán)續(xù)建。更新30輛天然氣公交車(chē)，開(kāi)通環(huán)繞城區(qū)的第11路公交車(chē)，新客運(yùn)站建成使用。完善提升城區(qū)道路信號(hào)燈設(shè)置和管理，保障道路暢通。
名詞解釋。
1、“131”工程：圍繞做大做強(qiáng)現(xiàn)有骨干企業(yè)，著力培育十大龍頭企業(yè)、三十佳企業(yè)和百?gòu)?qiáng)企業(yè)，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展。
2、“助保貸”業(yè)務(wù)：指由政府提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償鋪底資金作為增信手段，貸款企業(yè)繳納一部分保證金且提供較低質(zhì)（抵）押擔(dān)保，由合作銀行給予融資貸款的一項(xiàng)信貸業(yè)務(wù)。
3、股權(quán)融資：指企業(yè)股東讓出部分企業(yè)所有權(quán)，通過(guò)企業(yè)增資的方式引進(jìn)新股東的融資方式。股權(quán)融資獲得的資金，企業(yè)無(wú)須還本付息，但新股東與老股東同樣分享企業(yè)贏利。
4、“五小行業(yè)”：指小旅館、小浴室、小網(wǎng)吧歌舞廳、小美容美發(fā)廳、小餐飲（食品）店。
5、一口收費(fèi)：指建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的收費(fèi)項(xiàng)目全部納入市政務(wù)大廳或分大廳，在一個(gè)窗口合并收取。
6、省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈：2013年8月省政府出臺(tái)《省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》，以省會(huì)濟(jì)南為核心，與泰安、淄博、萊蕪、德州、聊城、濱州組成都市圈區(qū)域。目的是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，做大做強(qiáng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域。
7、濟(jì)萊協(xié)作區(qū)：2013年省十二屆人大一次會(huì)議提出，立足拓展省會(huì)城市戰(zhàn)略發(fā)展空間，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能，推動(dòng)萊蕪優(yōu)化結(jié)構(gòu)壯大實(shí)力，實(shí)現(xiàn)濟(jì)南萊蕪兩市同城化發(fā)展，為省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
8、兩個(gè)率先：我市第十二次黨代會(huì)提出，到，在全省率先全面建成小康社會(huì)、率先開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程。
9、“3322”雙創(chuàng)人才引進(jìn)計(jì)劃：圍繞我市發(fā)展對(duì)人才的需求，通過(guò)實(shí)施3項(xiàng)引才工程，用3年時(shí)間，引進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型團(tuán)隊(duì)20個(gè)，引進(jìn)科技、金融、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型人才200人。
10、“新三板”：即“全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”。()地點(diǎn)在北京，是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、依據(jù)證券法設(shè)立的，繼上海證交所、深圳證交所之后的第三家全國(guó)性證券交易場(chǎng)所。主要為創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長(zhǎng)型中小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)。境內(nèi)符合條件的股份公司均可通過(guò)主辦券商申請(qǐng)?jiān)谌珖?guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，公開(kāi)轉(zhuǎn)讓股份，進(jìn)行股權(quán)融資、債權(quán)融資、資產(chǎn)重組等。
11、集合票據(jù)：指2個(gè)以上10個(gè)以下具有法人資格的企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)以統(tǒng)一產(chǎn)品設(shè)計(jì)、統(tǒng)一券種冠名、統(tǒng)一信用增進(jìn)、統(tǒng)一發(fā)行注冊(cè)方式共同發(fā)行的、約定在一定期限還本付息的債務(wù)融資工具。
12、金融超市：指將銀行產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行有機(jī)整合，并與保險(xiǎn)、證券、抵押登記等多種機(jī)構(gòu)和部門(mén)協(xié)作，向客戶(hù)提供的一種涵蓋眾多金融產(chǎn)品與增值服務(wù)的一體化經(jīng)營(yíng)方式。
13、一主、一輔、四組團(tuán)、多社區(qū)：“一主”即規(guī)劃主城區(qū)；“一輔”即刁鎮(zhèn)市域次中心（含辛寨、水寨）；“四組團(tuán)”即文祖、曹范、垛莊組成的南部城鎮(zhèn)組團(tuán)，普集、官莊組成的東部城鎮(zhèn)組團(tuán)，繡惠、相公莊、寧家埠、白云湖組成的中部城鎮(zhèn)組團(tuán)，高官寨、黃河組成的北部城鎮(zhèn)組團(tuán)；“多社區(qū)”即到，全市建設(shè)新型社區(qū)85個(gè)以上。
14、“五險(xiǎn)合一、一票征繳”：指將原來(lái)實(shí)行分散計(jì)征的企（事）業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)等五項(xiàng)保險(xiǎn)集中到一個(gè)征收機(jī)構(gòu)、采取一個(gè)征繳基數(shù)統(tǒng)一進(jìn)行計(jì)征。
縣人民政府工作報(bào)告篇八
各位代表：toh縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。
一、2019年工作回顧toh縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。
二、2020年工作安排toh縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。
toh縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。
名詞解釋toh縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)。
承諾審批：指按照“你承。
縣人民政府工作報(bào)告篇九
各位代表：
現(xiàn)在，我代表肇慶市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2019年工作回顧。
過(guò)去一年，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話(huà)和重要指示批示精神，全面落實(shí)中央決策部署，按照省委、省政府“1+1+9”工作部署，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行高質(zhì)量發(fā)展理念，搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，解放思想、實(shí)干興肇，持之以恒推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村、旅游“三大振興”，持之以恒推進(jìn)工業(yè)發(fā)展“366”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“1133”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“611”“三大工程”，持之以恒推進(jìn)全國(guó)文明城市、國(guó)家創(chuàng)新型城市、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市“三大創(chuàng)建”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相互匹配，經(jīng)濟(jì)總量、結(jié)構(gòu)和速度相互支撐，預(yù)計(jì)(下同)地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)6.5%左右(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“增長(zhǎng)”)，一般公共預(yù)算收入114.2億元、增長(zhǎng)7.7%、增速居全省第2位，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%，全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。省批準(zhǔn)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)(肇慶)特別合作試驗(yàn)區(qū)，“數(shù)字政府”改革實(shí)現(xiàn)“九個(gè)全省率先”，企業(yè)開(kāi)辦和不動(dòng)產(chǎn)登記“一天辦成”，星湖旅游景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū)，省、市十件民生實(shí)事全面完成，市十三屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)基本完成。
主要做了以下工作：
一、深入推進(jìn)“六穩(wěn)”工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
重點(diǎn)領(lǐng)域投資增速加快。民間投資增長(zhǎng)21%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)30%，工業(yè)投資增長(zhǎng)5%左右。269個(gè)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成年度計(jì)劃投資104.1%。產(chǎn)業(yè)投資后勁更強(qiáng)，小鵬汽車(chē)生產(chǎn)基地完成設(shè)備安裝并試運(yùn)行，落地開(kāi)工項(xiàng)目134個(gè)、完成投資187.2億元，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目(含首期試投產(chǎn))78個(gè)、完成投資98.7億元。通信基礎(chǔ)設(shè)施投資加快，新建成5g基站141座。
金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平不斷提高。政銀企對(duì)接常態(tài)化，為中小微企業(yè)辦理風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金貸款和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金53億元。金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存、貸款余額分別增長(zhǎng)5.9%、18.2%。首家企業(yè)在香港交易所掛牌上市。縣(市)單家機(jī)構(gòu)改制農(nóng)商行全部完成，城區(qū)三家農(nóng)合機(jī)構(gòu)合并組建肇慶農(nóng)商行獲批。超額完成年度隱性債務(wù)化解任務(wù)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
外資外貿(mào)保持穩(wěn)定。出臺(tái)“外資七條”修訂版，落實(shí)擴(kuò)大港資市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域政策，實(shí)際吸收外資10.5億元、增長(zhǎng)6.5%，成功引進(jìn)港資項(xiàng)目33個(gè)、投資總額616億元。積極幫助企業(yè)開(kāi)拓多元化新興市場(chǎng)，對(duì)非洲、東盟、“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)均超30%。
發(fā)展預(yù)期持續(xù)增強(qiáng)。出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境38條，深入推進(jìn)“書(shū)記市長(zhǎng)強(qiáng)企直通車(chē)”，建立“肇商·市長(zhǎng)面對(duì)面協(xié)商”等暖企機(jī)制，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)減負(fù)37.41億元，實(shí)有企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)11.1%。限上單位通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)商品零售額增長(zhǎng)36%。就業(yè)保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.47萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)，“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。
二、聚焦重大平臺(tái)建設(shè)，融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)步伐加快。
特色平臺(tái)進(jìn)一步擴(kuò)容提質(zhì)。肇慶新區(qū)總體規(guī)劃擴(kuò)容修編工作獲省同意，引進(jìn)奧士康科技產(chǎn)業(yè)園等11個(gè)項(xiàng)目、計(jì)劃投資總額456億元，開(kāi)工建設(shè)平謙國(guó)際(肇慶)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等25個(gè)項(xiàng)目，謀劃打造10平方公里的港肇合作示范園，一批服務(wù)港澳民生的項(xiàng)目加快建設(shè)。成功舉辦大灣區(qū)綠色農(nóng)副產(chǎn)品集散基地推介會(huì)，大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品肇慶配送分中心等項(xiàng)目落地，10個(gè)農(nóng)場(chǎng)成為首批大灣區(qū)“信譽(yù)農(nóng)場(chǎng)”培育點(diǎn)。廣佛肇(懷集)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)累計(jì)入園項(xiàng)目136個(gè)，投資總額110億元。粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)(肇慶)新引進(jìn)電子信息及先進(jìn)裝備制造業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，累計(jì)建成通用廠(chǎng)房38萬(wàn)平方米。
交通互聯(lián)互通水平不斷提升。開(kāi)通肇慶始發(fā)直達(dá)香港和深圳高鐵、懷集始發(fā)深圳動(dòng)車(chē)，往返香港高鐵有2對(duì)4趟、往返深圳高鐵(動(dòng)車(chē))增至15趟，廣佛肇城軌肇慶至佛山西基本實(shí)現(xiàn)公交化。廣湛鐵路(肇慶段)有序推進(jìn)，珠江肇高鐵列入大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃。汕湛高速(肇慶段)建成通車(chē)，懷陽(yáng)高速、廣佛肇高速二期(肇慶段)加快建設(shè)，東進(jìn)大道三期、肇慶大橋擴(kuò)建項(xiàng)目加快推進(jìn)。
府城復(fù)興扎實(shí)推進(jìn)。府城保護(hù)與復(fù)興項(xiàng)目累計(jì)投入15.63億元，“一城環(huán)綠”美景初步呈現(xiàn)。府城文旅加快融合，出臺(tái)旅游振興“十大行動(dòng)”計(jì)劃和10條扶持政策，葉挺獨(dú)立團(tuán)團(tuán)部舊址成為第八批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，成功舉辦體操世界杯挑戰(zhàn)賽等國(guó)內(nèi)外賽事和“肇慶徒步日”等大型體育活動(dòng)，獲評(píng)“2019最佳品質(zhì)文化旅游目的地”，實(shí)現(xiàn)旅游收入339.6億元，增長(zhǎng)5.1%。
三、持之以恒推進(jìn)工業(yè)發(fā)展“366”工程，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚增效。
“三個(gè)年”活動(dòng)成效顯著。成功舉辦各類(lèi)重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，新引進(jìn)合同項(xiàng)目184個(gè)，計(jì)劃投資總額1795.2億元，其中超100億元項(xiàng)目4個(gè)、超10億元項(xiàng)目41個(gè)，碧桂園、寶能、世茂集團(tuán)等知名企業(yè)看好肇慶。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目“雙容雙承諾”改革，總投資332億元的74個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)直接落地，年度計(jì)劃新增落地開(kāi)工項(xiàng)目和竣工投產(chǎn)項(xiàng)目超額完成任務(wù)。新開(kāi)發(fā)及盤(pán)活園區(qū)用地1.7萬(wàn)畝，建成及盤(pán)活改造通用廠(chǎng)房實(shí)際利用率達(dá)80%。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。加大傳統(tǒng)低效產(chǎn)業(yè)退出和整治提升力度，推動(dòng)280家工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，完成工業(yè)技改投資129.7億元、增長(zhǎng)12%，風(fēng)華高科等企業(yè)的7個(gè)項(xiàng)目成為省支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，京東云華南總部等大數(shù)據(jù)項(xiàng)目開(kāi)工，肇慶大數(shù)據(jù)云服務(wù)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)入試運(yùn)行階段。引進(jìn)心里程區(qū)域總部、華倫生產(chǎn)研發(fā)總部等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見(jiàn)，兌現(xiàn)“366”“1133”工程獎(jiǎng)勵(lì)2.6億元。規(guī)上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值410億元，占全市規(guī)上工業(yè)增加值的60%。新增年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元工業(yè)企業(yè)30家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)超110家。做好清理拖欠企業(yè)賬款工作，勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
四、持之以恒推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“1133”工程，發(fā)展新動(dòng)能進(jìn)一步釋放。
創(chuàng)新載體建設(shè)深入推進(jìn)。省級(jí)西江高新區(qū)通過(guò)評(píng)審。新增高企157家，總數(shù)增加到550家。發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量288件。4所本科高校加快建設(shè)，引進(jìn)香港公開(kāi)大學(xué)合作辦學(xué)，廣州大學(xué)松田學(xué)院、香港城市大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心落戶(hù)肇慶，設(shè)立全省首個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新學(xué)院。新增市級(jí)以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)10家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率提高到46%。建成高水平孵化器26家、眾創(chuàng)空間5家，華智科創(chuàng)成為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，華師大光電產(chǎn)業(yè)研究院引進(jìn)及孵化企業(yè)15家。獲批建設(shè)嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室肇慶分中心。
高新區(qū)發(fā)展再提速。肇慶高新區(qū)被工信部確定為“綠色園區(qū)”，珠三角(肇慶)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)加快。新引進(jìn)山鷹國(guó)際高端產(chǎn)業(yè)基地等超100億元項(xiàng)目2個(gè)、超10億元項(xiàng)目14個(gè)。新認(rèn)定科技型中小企業(yè)105家，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重超50%。
高層次人才引育有新進(jìn)展。舉辦肇慶人才節(jié)等活動(dòng)，新培育國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”專(zhuān)家1名、國(guó)家百千萬(wàn)人才工程人選1名、享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家3名，柔性引進(jìn)國(guó)內(nèi)外院士15名。引育第三批西江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)11個(gè)、領(lǐng)軍人才7名。新區(qū)、端州、鼎湖港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地掛牌運(yùn)營(yíng)，入駐企業(yè)(團(tuán)隊(duì))46家。
五、大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“611”工程，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。
精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。全年投入扶貧資金2.4億元，105個(gè)省定相對(duì)貧困村實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)出列，8.8萬(wàn)相對(duì)貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧退出。夯實(shí)“兩不愁三保障”脫貧成果，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高至年人均9600元，符合條件的建檔立卡貧困人口全部納入政策性兜底保障。累計(jì)建立鎮(zhèn)村特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目(基地)310個(gè)，推進(jìn)到戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目10萬(wàn)個(gè)。對(duì)口幫扶桂林、賀州兩市四縣實(shí)現(xiàn)貧困縣脫貧“摘帽”，鼎湖結(jié)對(duì)幫扶昭平經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。
現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)全面推進(jìn)。新增4個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、總量居全省第5，德慶、廣寧農(nóng)業(yè)科技園被認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)?！耙淮逡黄?、一鎮(zhèn)一業(yè)”實(shí)施進(jìn)度居全省第3。新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)2個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)專(zhuān)業(yè)村66個(gè)、認(rèn)定專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)7個(gè)，3個(gè)種養(yǎng)區(qū)入選第一批省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。成功創(chuàng)建1家國(guó)家級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增6家省級(jí)、15家市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全域推進(jìn)。完成“三清三拆三整治”，四會(huì)入選“全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯激勵(lì)縣”。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成新農(nóng)村公路硬底化建設(shè)410公里，整治“暢返不暢”路段687公里。農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)全面完成，無(wú)害化戶(hù)廁普及率100%。省際廊道美麗鄉(xiāng)村示范帶全面啟動(dòng)并初見(jiàn)成效，廣寧、德慶、懷集省級(jí)新農(nóng)村示范片核心村落建成美麗宜居村，首批7個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)“書(shū)記項(xiàng)目”基本建成，6條線(xiàn)路入選省鄉(xiāng)村旅游精品線(xiàn)路。
六、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實(shí)。
創(chuàng)文攻堅(jiān)精準(zhǔn)推進(jìn)。實(shí)施“十大提升計(jì)劃”，深入推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，升級(jí)改造老舊小區(qū)189個(gè)、背街小巷164條，建成街頭小景95項(xiàng)，17個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)完成標(biāo)準(zhǔn)化改造，26個(gè)老舊小區(qū)完成加裝電梯，推進(jìn)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，完善以便民市場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)中心為主的“15分鐘生活圈”。端州城區(qū)新增停車(chē)位9000多個(gè)，50條“瓶頸路”建成通車(chē)，交通暢通指數(shù)居全省前列。
生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展。全面落實(shí)中央和省環(huán)保督察整改任務(wù)，精準(zhǔn)管控重點(diǎn)污染源，城區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)持續(xù)改善，空氣質(zhì)量在全省排名比上年上升1位、改善幅度為珠三角第1。全面推行河(湖)長(zhǎng)制，基本完成河湖“清四亂”和“五清”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)，水質(zhì)綜合指數(shù)排名穩(wěn)居全省第2位。持續(xù)有效打擊非法轉(zhuǎn)移、處置、傾倒固體廢物行為。肇慶環(huán)保能源發(fā)電項(xiàng)目順利點(diǎn)火試運(yùn)營(yíng)。耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積超額完成省考核任務(wù)。完成桉樹(shù)林分改造5.04萬(wàn)畝，新建森林小鎮(zhèn)6個(gè)，獲評(píng)“中國(guó)十佳綠色城市”。
社會(huì)民生事業(yè)全面進(jìn)步。財(cái)政投入民生類(lèi)支出占比70.8%。新增幼兒園公辦學(xué)位1835個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位1.74萬(wàn)個(gè)，高考本科上線(xiàn)率超省平均水平。順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)，市第一人民醫(yī)院被列為省高水平醫(yī)院重點(diǎn)建設(shè)單位，4家縣級(jí)第二人民醫(yī)院建成開(kāi)業(yè)，新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位5600張。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)99.9%、99.3%。低保、孤兒養(yǎng)育、“兩殘”補(bǔ)貼等3項(xiàng)工作提標(biāo)水平均高于省標(biāo)準(zhǔn)，特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到省的要求。建成棚戶(hù)區(qū)改造住房424套，完成農(nóng)村危房改造1673戶(hù)，新建或改建城市公廁103座。市粵運(yùn)汽車(chē)總站整體搬遷運(yùn)營(yíng)，公交電動(dòng)化比率達(dá)80%?？v深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織9個(gè)，智感安防區(qū)建設(shè)成為省示范點(diǎn)，刑事案件立案數(shù)同比下降7.6%。圓滿(mǎn)完成重點(diǎn)敏感時(shí)段“三個(gè)不發(fā)生”信訪(fǎng)保障工作目標(biāo)。安全生產(chǎn)形勢(shì)、食品藥品安全和社會(huì)治安大局總體穩(wěn)定。退役軍人各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)。國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、軍民共建和“雙擁”工作進(jìn)一步加強(qiáng)。與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、革命老區(qū)、外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)、人防、地方志、檔案、氣象、水文、地震、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、慈善等工作取得新成效。
七、持續(xù)推進(jìn)政府自身建設(shè)，服務(wù)水平和行政效能全面提升。
扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，堅(jiān)持向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向市政協(xié)通報(bào)情況，按期辦結(jié)人大代表建議103件、政協(xié)提案183件，通過(guò)人大代表、政協(xié)委員“市長(zhǎng)直通車(chē)”辦理建議19件。順利完成市縣機(jī)構(gòu)改革，事業(yè)單位改革加快推進(jìn)。實(shí)施提升黨委政府治理效能若干措施，在法治廣東建設(shè)考評(píng)中獲得第4名，其中法治政府建設(shè)排名全省第1位。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)42個(gè)部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)跨層級(jí)共享，工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革基本實(shí)現(xiàn)“80、55、45”目標(biāo)，基層辦事提交證明量減少90%以上，城市綜合信用指數(shù)在全國(guó)地級(jí)市排名第31位，營(yíng)商環(huán)境企業(yè)滿(mǎn)意度調(diào)查居珠三角第2位。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，實(shí)施“四不”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，行政監(jiān)察力度進(jìn)一步加大。積極推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，切實(shí)抓好審計(jì)查出問(wèn)題的整改落實(shí)。
各位代表，成績(jī)來(lái)之不易，這是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的支持監(jiān)督下，全市人民和社會(huì)各界上下同心、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐肇部隊(duì)和單位，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持參與肇慶建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，肇慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)。一是工業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈條體系還不明晰，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大。二是新引進(jìn)項(xiàng)目落地效果不明顯，破解土地、資金等要素瓶頸的硬招實(shí)招還不夠多，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益還沒(méi)有充分體現(xiàn)。三是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)能還不強(qiáng)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量偏少，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器大部分還處于初創(chuàng)階段。四是生態(tài)人文資源還沒(méi)有充分轉(zhuǎn)化為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)。五是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化水平依然不高。六是基本公共服務(wù)均等化水平還需進(jìn)一步提升，教育、醫(yī)療、公共交通等方面與群眾的期望和要求還有差距。七是政府工作作風(fēng)有待持續(xù)改進(jìn)，行政效能還要不斷提高。這些問(wèn)題，我們將采取堅(jiān)決有力措施加以解決。
2020年工作安排。
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，做好全年工作至關(guān)重要。綜合分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們既面臨全面深化改革開(kāi)放、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深圳建設(shè)先行示范區(qū)、廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，又面臨著結(jié)構(gòu)性體制性周期性問(wèn)題相互交織、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等帶來(lái)的挑戰(zhàn)。我們必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)定必勝信念，充分運(yùn)用戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線(xiàn)思維，只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，加快綠色崛起、爭(zhēng)當(dāng)灣區(qū)新秀。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話(huà)和重要指示批示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，不折不扣落實(shí)省委十二屆八次、九次全會(huì)決策部署和省委、省政府“1+1+9”工作部署，按照市委十二屆十次、十一次全會(huì)要求，搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深圳建設(shè)先行示范區(qū)和廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力等戰(zhàn)略機(jī)遇，持之以恒推進(jìn)“三大振興”“三大工程”“三大創(chuàng)建”，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一制造業(yè)優(yōu)先，全面構(gòu)建“一帶一廊一區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，著力打造高品質(zhì)新都市、高水平制造新城、高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興高地，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官，為建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)連接大西南樞紐門(mén)戶(hù)城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)1%，實(shí)際吸收外資增長(zhǎng)1%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)，節(jié)能減排和空氣質(zhì)量改善目標(biāo)控制在省下達(dá)計(jì)劃以?xún)?nèi)。
完成以上目標(biāo)任務(wù)，我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)蘊(yùn)含的科學(xué)思想方法，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的改革精神，求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的實(shí)干精神，用改革思路破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，廣泛凝聚起加快綠色崛起、爭(zhēng)當(dāng)灣區(qū)新秀的磅礴動(dòng)力;必須樹(shù)立灣區(qū)意識(shí)、灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，既搶抓“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”“雙核聯(lián)動(dòng)”帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)外溢和制度創(chuàng)新機(jī)遇，又積極應(yīng)對(duì)大灣區(qū)核心城市的“虹吸效應(yīng)”、財(cái)富流動(dòng)的“馬太效應(yīng)”，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，加快建立與大灣區(qū)核心城市協(xié)作發(fā)展機(jī)制，真正成為大灣區(qū)城市群的重要一員;必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一制造業(yè)優(yōu)先，統(tǒng)籌推進(jìn)府城復(fù)興與新區(qū)崛起、都市產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)互促互融、城區(qū)功能提升與縣域經(jīng)濟(jì)繁榮，摸準(zhǔn)摸透深圳、廣州等核心城市產(chǎn)業(yè)情況，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓實(shí)抓好，一個(gè)階段一個(gè)階段向前推進(jìn)，加快成為大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)分工體系中不可或缺的重要一環(huán);必須堅(jiān)決落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流提質(zhì)提效，堅(jiān)持“造血”或支撐“造血”項(xiàng)目?jī)?yōu)先，堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目降成本出效益，堅(jiān)持建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相匹配，推動(dòng)存量資源發(fā)揮更大效益，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)能。
我們將重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的工作。
全面融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。瞄準(zhǔn)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，積極參與廣佛肇都市圈建設(shè)，加速引進(jìn)布局大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)，形成專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化集群，打造對(duì)接大灣區(qū)核心城市產(chǎn)業(yè)外溢的“蓄水池”。全面落實(shí)支持深圳建設(shè)先行示范區(qū)行動(dòng)方案，積極參與深圳產(chǎn)業(yè)鏈配套分工，對(duì)接電子信息、先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)配套合作，加快引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)。全面落實(shí)支持廣州推動(dòng)“四個(gè)出新出彩”行動(dòng)方案，深化與廣州產(chǎn)業(yè)合作共建，以新能源汽車(chē)和汽車(chē)零部件為著力點(diǎn)參與廣州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶重要基地。
強(qiáng)化與大灣區(qū)各地互聯(lián)互通。加快融入大灣區(qū)1小時(shí)交通圈，推進(jìn)肇明高速動(dòng)工建設(shè)，謀劃推動(dòng)廣佛肇云高速、江肇第二高速建設(shè)，確保廣佛肇高速二期(肇慶段)建成通車(chē);協(xié)同推進(jìn)深江肇高鐵、珠江肇高鐵規(guī)劃建設(shè)，積極謀劃肇慶東至廣州樞紐聯(lián)絡(luò)線(xiàn)、肇順南城際軌道等項(xiàng)目，加密和優(yōu)化肇慶至香港、深圳等地高鐵班次，確保東進(jìn)大道三期(除馬房特大橋外)、肇慶大橋擴(kuò)建項(xiàng)目建成通車(chē)，提升與大灣區(qū)兄弟城市點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通勤效率。當(dāng)好大灣區(qū)輻射大西南綜合樞紐，推進(jìn)柳肇廣鐵路規(guī)劃建設(shè)，謀劃廣賀貨運(yùn)鐵路、深南高鐵，配合廣湛高鐵建設(shè)，確保懷陽(yáng)高速(肇慶段)建成通車(chē)。大力推動(dòng)空鐵水公一體化布局，協(xié)同推進(jìn)珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，加快規(guī)劃建設(shè)新基灣碼頭，推動(dòng)四會(huì)多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)代物流園動(dòng)工，打造大灣區(qū)現(xiàn)代物流樞紐和智慧物流中心。
加快建設(shè)大灣區(qū)營(yíng)商環(huán)境高地。深化“數(shù)字政府”改革，加快政務(wù)大數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)對(duì)接和肇慶節(jié)點(diǎn)建設(shè)，完善“肇慶行”“肇商通”應(yīng)用，加快“肇慶易”建設(shè)，探索形成政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用的示范經(jīng)驗(yàn)。全面提升企業(yè)辦事便利度，加快涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)分類(lèi)改革，開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦和不動(dòng)產(chǎn)登記全流程電子化審批。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，探索實(shí)行“區(qū)域環(huán)評(píng)+告知承諾”機(jī)制，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)落地投產(chǎn)效率走在全省前列。
二、全面做好“六穩(wěn)”工作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性，確保經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
大力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，出臺(tái)扶持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步降低企業(yè)用地、稅費(fèi)、運(yùn)營(yíng)、融資等成本，力爭(zhēng)新增年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元工業(yè)企業(yè)1家、超億元工業(yè)企業(yè)30家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)90家，推動(dòng)超億元增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目20個(gè)。加大金融扶持實(shí)體力度，積極引進(jìn)港澳優(yōu)質(zhì)金融資源，持續(xù)做好政銀企對(duì)接，引導(dǎo)金融資源向中小微企業(yè)傾斜，力爭(zhēng)新增金融機(jī)構(gòu)3家、上市(掛牌)企業(yè)3家、產(chǎn)業(yè)基金5支。持續(xù)優(yōu)化“書(shū)記市長(zhǎng)強(qiáng)企直通車(chē)”“肇商·市長(zhǎng)面對(duì)面協(xié)商”等暖企機(jī)制，完善萬(wàn)企訴求大平臺(tái)和處理中心。
提高投資“造血”能力。編制政府投資年度計(jì)劃，謀劃建設(shè)一批有利于“造血”的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、支持“造血”的基礎(chǔ)設(shè)施和民生補(bǔ)短板等支撐性項(xiàng)目。加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板投資力度，計(jì)劃安排市重點(diǎn)項(xiàng)目312個(gè)，年度計(jì)劃投資700億元，投資額增長(zhǎng)5.1%。加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資投產(chǎn)，推進(jìn)小鵬汽車(chē)等項(xiàng)目投產(chǎn)，推動(dòng)奧士康科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。抓好“十四五”規(guī)劃編制，做好重大投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，謀劃一批重大項(xiàng)目納入國(guó)家和省項(xiàng)目庫(kù)。
推動(dòng)消費(fèi)規(guī)模質(zhì)量雙提升。培育壯大新興消費(fèi)熱點(diǎn)，辦好節(jié)慶消費(fèi)活動(dòng)，促進(jìn)汽車(chē)、5g智能手機(jī)、智能家電等消費(fèi)升級(jí)。深挖夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)潛力，推進(jìn)巖前等環(huán)星湖整治規(guī)劃，打造一批夜市古街、特色商圈、“網(wǎng)紅打卡地”，力爭(zhēng)每個(gè)縣(市、區(qū))形成一個(gè)消費(fèi)新熱點(diǎn)。大力發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、物流配送網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)業(yè)，壯大一批電子商務(wù)龍頭企業(yè)和示范基地，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)50家。培育農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快發(fā)展農(nóng)村電商，支持開(kāi)展優(yōu)質(zhì)工業(yè)品下鄉(xiāng)等活動(dòng)。
保持外資外貿(mào)穩(wěn)定。全力推進(jìn)肇慶新區(qū)綜合保稅區(qū)、四會(huì)保稅物流中心(b型)、國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)申報(bào)建設(shè)，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)進(jìn)出口規(guī)模。支持外貿(mào)企業(yè)加快開(kāi)拓海外市場(chǎng)，積極組織企業(yè)參與境外重點(diǎn)市場(chǎng)商品展覽會(huì)，促進(jìn)五金等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)拓展“一帶一路”沿線(xiàn)海外市場(chǎng)。持續(xù)加強(qiáng)與港澳經(jīng)貿(mào)往來(lái)，大力引進(jìn)港資企業(yè)，推進(jìn)口岸智能化、“單一窗口”通關(guān)，加快形成港資港企在肇慶集聚的良好態(tài)勢(shì)。
加快推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。持之以恒推進(jìn)工業(yè)發(fā)展“366”工程，瞄準(zhǔn)全省大工業(yè)布局和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)深圳等核心城市高端優(yōu)質(zhì)資源，出臺(tái)西江先進(jìn)制造業(yè)走廊實(shí)施規(guī)劃，加快引育新能源汽車(chē)、先進(jìn)裝備制造等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和生物醫(yī)藥、高端電子信息、精細(xì)化工、智慧物流、五金制造、玉器加工等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)“三網(wǎng)一車(chē)”產(chǎn)業(yè)集聚和生態(tài)建設(shè)，培育一批根植性強(qiáng)的“鏈主企業(yè)”，打造高水平制造新城。制定落實(shí)制造業(yè)招商優(yōu)先、融資優(yōu)先、供地優(yōu)先、支持配套優(yōu)先、跟蹤落地優(yōu)先的實(shí)施方案，加快在建和新建制造業(yè)項(xiàng)目落地，推動(dòng)形成引進(jìn)儲(chǔ)備一批、落地建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)一批的發(fā)展勢(shì)頭。制定工業(yè)產(chǎn)值倒逼發(fā)展機(jī)制，建立以產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為核心的考核辦法，著力營(yíng)造“誰(shuí)不抓制造業(yè)誰(shuí)就不合格”的發(fā)展氛圍。
實(shí)施“產(chǎn)業(yè)招商落地年”活動(dòng)。深化招商引資改革，提高招商引資效率，建立制造業(yè)項(xiàng)目招商評(píng)審辦法和重大項(xiàng)目、關(guān)鍵項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，全面開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)地招商、平臺(tái)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，構(gòu)建“龍頭項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”招商模式，力爭(zhēng)新引進(jìn)投資超100億元項(xiàng)目2個(gè)以上、超10億元項(xiàng)目20個(gè)以上，其中超10億元制造業(yè)項(xiàng)目10個(gè)。提升招商項(xiàng)目承載能力，開(kāi)展“工業(yè)用地整理季”活動(dòng)，新增開(kāi)發(fā)和盤(pán)活園區(qū)用地10平方公里，省級(jí)園區(qū)達(dá)到“七通一平”，確保2016—2019年建成通用廠(chǎng)房利用率80%以上。突出抓好招商項(xiàng)目落地，推行優(yōu)先目錄清單、負(fù)面清單、供地目錄清單和退出機(jī)制，完善項(xiàng)目落戶(hù)跟蹤考核機(jī)制，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目“雙容雙承諾”，計(jì)劃新增落地開(kāi)工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上、年度計(jì)劃投資110億元以上，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目60個(gè)以上、年度計(jì)劃投資50億元以上。
舉全市之力建設(shè)肇慶新區(qū)。出臺(tái)支持新區(qū)發(fā)展“1+n”系列政策，支持新區(qū)開(kāi)展薪酬及人事制度改革，實(shí)行企業(yè)化、市場(chǎng)化的用人制度，推進(jìn)行政資源向新區(qū)轉(zhuǎn)移，努力實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)興城、以城聚人、以人促產(chǎn)的良性循環(huán)。突出抓好產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，推進(jìn)灣區(qū)西部華僑城、“西江明珠”、本田金屬汽車(chē)精密零部件生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)，清理未能履約動(dòng)工項(xiàng)目，全力引進(jìn)高端項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)、頂尖企業(yè)，力爭(zhēng)新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)。全力推進(jìn)與港澳合作項(xiàng)目，加快完成大灣區(qū)(肇慶)特別合作試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃方案編制，推動(dòng)香港公開(kāi)大學(xué)(肇慶)、港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、港肇合作示范園、金融小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，配套建設(shè)港澳標(biāo)準(zhǔn)的高品質(zhì)社區(qū)，打造吸引港澳居民“第二居所”。完善城市公共設(shè)施，推動(dòng)“兩館一宮”、規(guī)劃展覽館、濕地景觀(guān)酒店、新區(qū)中心小學(xué)等設(shè)施建成使用。
大力發(fā)展都市型經(jīng)濟(jì)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)府城復(fù)興，實(shí)施“古端州·新活力”近期三年行動(dòng)方案，建設(shè)府城文旅街區(qū)，推進(jìn)古城墻周邊片區(qū)風(fēng)貌改造，推動(dòng)端州大沖片區(qū)、睦崗片區(qū)、蕉園片區(qū)等城市更新，謀劃打造具有肇慶特色的美食一條街、名優(yōu)特產(chǎn)一條街、文化時(shí)尚一條街，提升端州發(fā)展首位度。深入挖掘歷史人文資源，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，精心打造西江百里歷史文化風(fēng)光帶，推動(dòng)鼎湖創(chuàng)建國(guó)家旅游度假區(qū)，力爭(zhēng)端州、鼎湖、德慶通過(guò)省全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收，抓好星湖5a級(jí)景區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建3a級(jí)以上景區(qū)12個(gè)、三星級(jí)以上旅游飯店13家，構(gòu)建“一核一線(xiàn)一帶”全域旅游發(fā)展格局。加快發(fā)展文旅康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，規(guī)劃建設(shè)肇福文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)園，著力引進(jìn)港中旅等高端文旅資源，持續(xù)舉辦肇慶國(guó)際馬拉松、肇慶徒步日、光影藝術(shù)節(jié)等休閑體育活動(dòng)，積極申辦第五屆世界廣府人懇親大會(huì)，打造大灣區(qū)康養(yǎng)休閑旅游度假勝地。
加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。持之以恒推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“1133”工程，加快4所在建本科高校建設(shè)、2所已簽約高校動(dòng)工，支持肇慶學(xué)院申碩改大，謀劃引進(jìn)高水平本科高等教育機(jī)構(gòu)1所，力爭(zhēng)高企新增160家，確保累計(jì)建成新型研發(fā)機(jī)構(gòu)25家、高水平科技企業(yè)孵化器30家;推進(jìn)西江高新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)高要金利和四會(huì)高新區(qū)創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)、端州三榕工業(yè)園雙龍片區(qū)創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，全力創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市，加快推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)建。突出抓好肇慶高新區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)珠三角(肇慶)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，推動(dòng)大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新基地落地建設(shè)，加快推進(jìn)嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室肇慶分中心、獸醫(yī)獸藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)中科創(chuàng)客學(xué)院(肇慶分院)落地，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。深入實(shí)施“西江人才計(jì)劃”、“百千萬(wàn)”人才引育工程，新引進(jìn)培育一批高層次人才;抓好肇慶工匠、肇慶名廚、肇慶管家系列重點(diǎn)工程，支持廣寧創(chuàng)建全國(guó)廚師之鄉(xiāng)，培育一批技能型人才。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加快推動(dòng)碧桂園、新希望集團(tuán)等知名企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流和食品加工，加快推進(jìn)廣東省農(nóng)科院肇慶分院、大灣區(qū)(德慶)南藥健康產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，落實(shí)“菜籃子”工程，抓好生豬等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品向精深加工、高附加值發(fā)展。做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，高水平打造大灣區(qū)綠色農(nóng)副產(chǎn)品集散基地，加快推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，新建省級(jí)專(zhuān)業(yè)村70個(gè)以上、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)7個(gè)以上，新創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園4個(gè)以上、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園2個(gè)以上。加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和品牌建設(shè)，力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，確保新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家，新增省名牌產(chǎn)品5個(gè)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)。
深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。大力實(shí)施“百村示范、千村整治”工程，開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村“五大行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)全部村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，60%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。全力推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，確保村莊生活污水治理率提高到55%以上。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，加快推進(jìn)四會(huì)、德慶創(chuàng)建省生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范縣，抓好封開(kāi)、懷集省際廊道美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，打造茶船古道賀江游等鄉(xiāng)村文化旅游新亮點(diǎn)，確?！昂訕?lè)水”鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)納入中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村項(xiàng)目，力爭(zhēng)新建省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)1個(gè)、示范點(diǎn)3個(gè)。
穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革。全面落實(shí)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分置政策，基本完成“房地一體”農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌改革力度，走出一條常態(tài)化可持續(xù)的農(nóng)村改革發(fā)展之路。建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制，端州與封開(kāi)、鼎湖(肇慶新區(qū))與德慶、四會(huì)與廣寧、肇慶高新區(qū)與懷集、高要東南片與西北片開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。全力支持德慶開(kāi)展鄉(xiāng)村振興綜合改革，探索建立“干部群眾一起干”鄉(xiāng)村治理機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源雙向流動(dòng)。
五、加強(qiáng)平安肇慶建設(shè)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。
全面沖刺創(chuàng)文攻堅(jiān)。落實(shí)市文明行為促進(jìn)條例，實(shí)施創(chuàng)文十大攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，持續(xù)創(chuàng)建全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)市，提升市民文明素質(zhì)和群眾滿(mǎn)意度，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市。深化市縣鎮(zhèn)村“四級(jí)”聯(lián)創(chuàng)，推進(jìn)德慶創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市，廣寧、封開(kāi)、懷集爭(zhēng)創(chuàng)省縣級(jí)文明城市。優(yōu)化提升“15分鐘生活圈”，持續(xù)推進(jìn)背街小巷、老舊小區(qū)“微改造”，推動(dòng)城區(qū)(縣城)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類(lèi)全覆蓋，新建一批小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，啟動(dòng)建設(shè)市全民健身中心。推進(jìn)標(biāo)志性公共文化設(shè)施建設(shè)，新建中國(guó)端硯博物館、黎雄才美術(shù)館，力爭(zhēng)市博物館新館開(kāi)放。
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。保持掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)，健全長(zhǎng)效常治工作機(jī)制，推進(jìn)智慧新警務(wù)建設(shè)，深化重點(diǎn)地區(qū)治安綜合治理，嚴(yán)打盜搶騙等違法犯罪，凈化社會(huì)治安環(huán)境。健全基層社會(huì)治理機(jī)制，開(kāi)展基層普法年活動(dòng)，引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律手段主張權(quán)利、解決紛爭(zhēng)，為基層社會(huì)治理營(yíng)造良好環(huán)境。加強(qiáng)信訪(fǎng)工作改革創(chuàng)新，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，打造信訪(fǎng)群眾“七星級(jí)服務(wù)之家”。
全力抓好安全生產(chǎn)工作。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，壓實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)安全生產(chǎn)委員會(huì)“雙主任”制度全覆蓋。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)“黑名單”制度，強(qiáng)化失信行為聯(lián)合懲戒，提高企業(yè)違法成本。切實(shí)抓好風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查整治，突出整治非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的安全隱患，堅(jiān)決遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。著力整合森林防火、極端天氣、汛情旱情和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、安全生產(chǎn)調(diào)度等系統(tǒng)，提高應(yīng)急救援保障、防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)、綜合消防等能力，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。
六、聚焦打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，集中力量攻堅(jiān)克難，確保全面建成小康社會(huì)。
確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期全面完成。全力以赴做好相對(duì)貧困退出工作，確保9.1萬(wàn)相對(duì)貧困人口和111條省定相對(duì)貧困村全部退出。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，鞏固“兩不愁三保障”成果，建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，確?？沙掷m(xù)脫貧。突出扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，全面整改落實(shí)各項(xiàng)考核、審計(jì)、巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理。扎實(shí)推進(jìn)桂林、賀州對(duì)口扶貧協(xié)作，確保協(xié)作地區(qū)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部如期脫貧。
打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力抓好中央和省環(huán)保督察問(wèn)題整改，按時(shí)保質(zhì)完成年度整改任務(wù)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物、工地?fù)P塵、露天焚燒秸稈等污染治理，加大陶瓷行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，確保pm2.5年均濃度控制在每立方米35微克以下，空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)標(biāo)率90%以上。打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)，壓實(shí)河(湖)長(zhǎng)責(zé)任，全面完成鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施及各類(lèi)污水管網(wǎng)建設(shè)，確保省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100%，抓好星湖—羚山涌—西江端州段“萬(wàn)里碧道”省級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)。打好凈土防御戰(zhàn)，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施建設(shè)，依法打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒處置固體廢物。完成固定污染源排污許可清理整頓和核發(fā)登記全覆蓋工作。加快推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，積極創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市、國(guó)家生態(tài)園林城市和全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范市，力爭(zhēng)創(chuàng)建成為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。
堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。大力打擊非法集資活動(dòng)，全面推進(jìn)金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，提高防范金融風(fēng)險(xiǎn)水平。深化農(nóng)合機(jī)構(gòu)改革，確保肇慶農(nóng)商行順利開(kāi)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)商行支持鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，多渠道化解隱性債務(wù)，壓減債務(wù)規(guī)模，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)重組和綜合利用，全面完成國(guó)有“僵尸企業(yè)”出清處置，提升水務(wù)、交通、金控、城投、文旅五大投資集團(tuán)資本運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)能力，推動(dòng)有條件的國(guó)有企業(yè)上市。堅(jiān)持“房住不炒”，著力穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
強(qiáng)化基本民生保障。堅(jiān)持民生投入只增不減，按時(shí)足額發(fā)放社保待遇，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、孤兒、殘疾補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。健全應(yīng)保盡保多層次醫(yī)療保障體系，開(kāi)通港澳居民本地參?！熬G色通道”。推動(dòng)端州、鼎湖、高要街鎮(zhèn)社工站全覆蓋，推進(jìn)“居家—社區(qū)—機(jī)構(gòu)—醫(yī)養(yǎng)”多層次養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。全面提升退役軍人服務(wù)保障水平，落實(shí)退役軍人優(yōu)撫安置政策，撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于國(guó)家、省的標(biāo)準(zhǔn)。高度重視就業(yè)工作，確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬(wàn)人、失業(yè)人員再就業(yè)1.3萬(wàn)人。
提升教育、醫(yī)療、公共交通等社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。深入實(shí)施教育提升發(fā)展十大行動(dòng)計(jì)劃和教育改革十大舉措，新建(改擴(kuò)建)公辦幼兒園9所，每個(gè)縣(市、區(qū))至少新建(改擴(kuò)建)1所公辦義務(wù)教育學(xué)校，全市新增學(xué)位1萬(wàn)個(gè)以上;加強(qiáng)校園安全和校外托管監(jiān)管，創(chuàng)建省級(jí)“安全文明校園”。全面推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展十大行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)中山三院附屬肇慶醫(yī)院全面開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，全面落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算，積極推進(jìn)19個(gè)縣級(jí)公立醫(yī)院升級(jí)建設(shè)，增建床位4200張;做好公共衛(wèi)生和重大疫情防控，加強(qiáng)疫苗接種管理體系建設(shè)。大力推進(jìn)中心城區(qū)公交一體化，增開(kāi)或延伸公交線(xiàn)路5條，提升端州區(qū)、高新區(qū)、新區(qū)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通勤率，推進(jìn)端州區(qū)到新區(qū)快速通行公交建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)公交車(chē)電動(dòng)化。
與此同時(shí)，強(qiáng)化全民國(guó)防教育和國(guó)防動(dòng)員建設(shè)，完善雙擁工作和軍民共建機(jī)制，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，確保成功創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城。全面完成省、市十件惠民實(shí)事。認(rèn)真開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查。做好統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、革命老區(qū)、外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)、人防、地方志、檔案、氣象、水文、地震、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、慈善等工作。
堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作全過(guò)程。堅(jiān)持把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)政府建設(shè)的永恒課題，堅(jiān)持“第一議題”學(xué)習(xí)制度，積極開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng)，不懈提升政府系統(tǒng)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?/p>
深入推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)力，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士意見(jiàn)。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，加強(qiáng)政府決策合法性審查、專(zhuān)家咨詢(xún)論證，嚴(yán)格落實(shí)市政府重大決策“1+n+3”管理制度，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受巡視巡察和審計(jì)監(jiān)督。
著力提升政府治理效能。持續(xù)優(yōu)化政府無(wú)紙化辦公系統(tǒng)，加快政務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智能化發(fā)展步伐，提高政府?dāng)?shù)字化協(xié)同辦公水平。全面實(shí)施工作會(huì)商制、牽頭單位負(fù)責(zé)制、重大項(xiàng)目例會(huì)制等決策機(jī)制，推動(dòng)形成自上而下狠抓落實(shí)和自下而上定期反饋的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。深化機(jī)構(gòu)改革，完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革和功能區(qū)改革，進(jìn)一步完善基層治理體系，穩(wěn)步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+督查”，構(gòu)建“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、全程跟蹤、重點(diǎn)突出”的大督查體系，進(jìn)一步提升政府執(zhí)行力。
加強(qiáng)政府廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮，落實(shí)“四不”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，讓鐵規(guī)鐵紀(jì)成為政府工作人員的自覺(jué)遵循。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目概算和預(yù)算管理，堅(jiān)決懲治各類(lèi)腐敗行為。
各位代表，做好全年工作，重在實(shí)干、重在落實(shí)、重在行動(dòng)。我們將以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕、實(shí)干苦干的務(wù)實(shí)作風(fēng)，一錘接著一錘敲，一件接著一件干，一天接著一天抓，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。年初作部署、全年抓落實(shí)，周周有進(jìn)展、月月有進(jìn)度、季季有督辦，不推諉、不拖沓、不滯后，按時(shí)間進(jìn)度落實(shí)工作任務(wù)。只要我們上下同欲、共同努力，就一定能夠抓住用好“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”“雙核聯(lián)動(dòng)”的歷史機(jī)遇，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)肇慶加快綠色崛起、爭(zhēng)當(dāng)灣區(qū)新秀的目標(biāo)。
各位代表，面對(duì)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，不折不扣貫徹落實(shí)中央和省各項(xiàng)決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗，聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無(wú)阻，精準(zhǔn)到點(diǎn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打、善作善成，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、加快綠色崛起、爭(zhēng)當(dāng)灣區(qū)新秀，堅(jiān)決奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利，圓滿(mǎn)完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)粵港澳大灣區(qū)連接大西南樞紐門(mén)戶(hù)城市作出新貢獻(xiàn)，努力把肇慶建設(shè)成為彰顯中國(guó)特色、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城市!
附件一：
市十件惠民實(shí)事2019年完成情況及2020年工作安排。
一、2019年市十件惠民實(shí)事完成情況。
根據(jù)《肇慶市人民政府關(guān)于印發(fā)2019年市政府重點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(肇府函〔2019〕136號(hào))要求，各地、各有關(guān)部門(mén)按照市委、市政府切實(shí)加強(qiáng)和保障民生的工作部署，扎實(shí)做好市十件惠民實(shí)事辦理工作。全年全市各級(jí)財(cái)政共投入42.2億元，完成年度預(yù)算計(jì)劃的125.7%，市十件惠民實(shí)事共44項(xiàng)工作全部完成或超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
(一)提高底線(xiàn)民生保障水平。一是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每人每月148元提高到170元，惠及全市57.1萬(wàn)名60周歲以上城鄉(xiāng)居民。二是城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對(duì)象最低生活保障人均補(bǔ)差水平從每人每月523元、248元分別提高到574元、271元。三是提高全市城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)，其中，端州區(qū)提高到每人每年20100元，高要區(qū)提高到每人每年15600元，鼎湖區(qū)、四會(huì)市、廣寧縣、德慶縣、封開(kāi)縣、懷集縣提高到每人每年15360元，肇慶高新區(qū)提高到每人每年30000元，實(shí)現(xiàn)了特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.6倍，且不低于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)。四是全市集中供養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月2100元，端州、鼎湖、高要、四會(huì)和高新區(qū)孤兒分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月1383元，廣寧、德慶、封開(kāi)和懷集縣孤兒分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月1100元。五是困難殘疾人生活津貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼分別從每人每月2000元、2700元提高到每人每月2100元、2800元。六是為全市93.3萬(wàn)名登記在冊(cè)的幼兒、中小學(xué)生(含中專(zhuān)職業(yè)院校)以及建檔立卡貧困人口和低保、特困人口購(gòu)買(mǎi)人身意外保險(xiǎn)，對(duì)自然災(zāi)害等12種情況進(jìn)行保障，撥付保費(fèi)198.75萬(wàn)元。
(二)實(shí)施城市建設(shè)管理惠民利民工程。一是端州區(qū)54個(gè)、鼎湖區(qū)25個(gè)和高要區(qū)66個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)黨群服務(wù)中心全覆蓋，社區(qū)辦公用房面積全部達(dá)標(biāo)，“七場(chǎng)所三中心”全部建成，進(jìn)一步提高了社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。二是因地制宜大力推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔工程，完成13515個(gè)自然村清潔行動(dòng)秋冬戰(zhàn)役，農(nóng)村生活垃圾有效處理率和村莊保潔覆蓋面分別達(dá)到97.6%、100%，完成1218個(gè)行政村莊規(guī)劃編制，農(nóng)村公路累計(jì)巡查(含路政、養(yǎng)護(hù))里程19.36萬(wàn)公里，完成省定相對(duì)貧困村集中供水20戶(hù)以上自然村1122個(gè)，新建農(nóng)村衛(wèi)生公廁940個(gè)，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁普及率達(dá)100%，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改善。三是端州、鼎湖和高要城區(qū)建成街頭小景95個(gè)，超額完成80個(gè)的目標(biāo)任務(wù)。四是端州區(qū)、鼎湖區(qū)和高要區(qū)三地農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場(chǎng)提升工程順利推進(jìn)，端州區(qū)黃崗市場(chǎng)重新建成開(kāi)業(yè)，高要區(qū)16個(gè)國(guó)有市場(chǎng)全面完成升級(jí)改造，市場(chǎng)周邊環(huán)境秩序得到明顯改善。五是端州城區(qū)老舊住宅樓電梯加裝項(xiàng)目取得規(guī)劃工程許可73個(gè)，其中完工10個(gè)、正在施工40個(gè)，超額完成原定施工20個(gè)的目標(biāo)任務(wù)。六是完成端州城區(qū)公共停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃，落實(shí)臨時(shí)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(端發(fā)改規(guī)〔2019〕1號(hào))，89區(qū)新建停車(chē)場(chǎng)建成并投入使用。
(三)提高教育服務(wù)質(zhì)量水平。一是建立公辦普通高中生均撥款制度，總資金3400.39萬(wàn)元全額下?lián)艿礁骺h相關(guān)學(xué)校，確保公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于每生每年500元。二是落實(shí)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)，總資金7.72億元全額下?lián)艿较嚓P(guān)義務(wù)教育學(xué)校，確保義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)不低于每生每年1150元和初中不低于每生每年1950元。三是各縣(市、區(qū))均出臺(tái)中職生均撥款制度，市、縣負(fù)擔(dān)資金共1.35億元全額下?lián)艿较嚓P(guān)學(xué)校，確保全市公辦中職學(xué)校生均撥款不低于每生每年3000元。
(四)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生能力。一是大力實(shí)施“千人強(qiáng)基計(jì)劃”，引進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生緊缺人才400多名;基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員、業(yè)務(wù)骨干和鄉(xiāng)村醫(yī)生分18期進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員崗位津貼提高到每人每月1300元，對(duì)1151名行政村衛(wèi)生站醫(yī)生按每人每年2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。二是肇慶市突發(fā)急性傳染病定點(diǎn)收治醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目總投資2515萬(wàn)元，醫(yī)院設(shè)備采購(gòu)到位，各項(xiàng)工作順利完成。三是全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到69.42元，群眾對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的獲得感和滿(mǎn)意度明顯提升。
(五)大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是為符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)者提供最高本金30萬(wàn)元、最長(zhǎng)3年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息，共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款204筆，放款金額3668.5萬(wàn)元，扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù)204人，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)1060人。二是共發(fā)放“婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款”450筆，放款金額3098.9萬(wàn)元，間接帶動(dòng)4500多名婦女群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是舉辦就業(yè)招聘會(huì)174場(chǎng)，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)2074人，分別完成目標(biāo)任務(wù)111.5%、103.7%。
(六)改善交通條件和人居環(huán)境。一是全市“四好農(nóng)村路”建設(shè)完成各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)，其中新農(nóng)村公路路面硬底化建設(shè)410公里，超額完成200公里的目標(biāo)任務(wù)。二是端州城區(qū)橋北路、天寧南路、河旁路、新園路、信安路、康樂(lè)南路、塔東一路、塔東二路、塔東三路、雅圖北街、杏園路等“瓶頸路”建成通車(chē)。三是設(shè)立公共交通發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金2900萬(wàn)元，對(duì)全市戶(hù)籍60歲以上老年人、復(fù)退軍人、殘疾人免費(fèi)乘車(chē)補(bǔ)貼3400萬(wàn)元，對(duì)新增及冷僻公交線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼800萬(wàn)元，對(duì)城區(qū)公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損補(bǔ)貼1400萬(wàn)元。四是肇慶粵運(yùn)汽車(chē)總站8月31日搬遷至肇慶火車(chē)站綜合體運(yùn)營(yíng)。五是實(shí)施“智慧交通”計(jì)劃，完成整體設(shè)計(jì)方案編制、確定建設(shè)單位等年度目標(biāo)任務(wù)。六是7月10日開(kāi)通肇慶東始發(fā)香港西九龍站直達(dá)高鐵1對(duì)2趟，重慶西至香港直達(dá)高鐵1對(duì)2趟在肇慶東停靠;7月10日開(kāi)通懷集始發(fā)深圳(羅湖)站1對(duì)2趟動(dòng)車(chē)組;12月30日開(kāi)通肇慶至深圳(羅湖)城軌1對(duì)2趟，肇慶往返深圳高鐵班次增加至15趟;廣佛肇城軌肇慶往返佛山西班次增加至46趟，基本實(shí)現(xiàn)公交化。七是西江干流治理工程(肇慶段)有序推進(jìn)，完成組建項(xiàng)目法人以及配合國(guó)家和省做好項(xiàng)目可研報(bào)告報(bào)批、現(xiàn)場(chǎng)查勘咨詢(xún)?cè)u(píng)估等工作。八是端州城區(qū)污水管網(wǎng)改造首期工程動(dòng)工建設(shè)。九是大力推進(jìn)“廁所革命”，新建城市公廁26座、改造77座，超額完成新建26座、改造35座的目標(biāo)任務(wù)。
(七)豐富群眾文體娛樂(lè)活動(dòng)。一是全市14個(gè)博物館、1個(gè)紀(jì)念館和9個(gè)圖書(shū)館(總館)全部免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。二是成功舉辦肇慶國(guó)際馬拉松、德慶鄉(xiāng)村馬拉松和肇慶國(guó)際半程馬拉松等活動(dòng)。三是在肇慶新區(qū)成功舉辦持續(xù)60天的粵港澳大灣區(qū)光影藝術(shù)節(jié)，吸引了大量外來(lái)游客和本地市民觀(guān)看。四是舉辦各類(lèi)閱讀推廣活動(dòng)416場(chǎng)次，參與人數(shù)達(dá)63.18萬(wàn)人次。五是開(kāi)展“請(qǐng)到肇慶過(guò)大年”系列活動(dòng)，吸引大量外來(lái)游客到肇觀(guān)光旅游。六是新建端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)、封開(kāi)縣、肇慶高新區(qū)5個(gè)社區(qū)體育公園，為人民群眾提供更多的休閑活動(dòng)場(chǎng)所。
22.“四個(gè)不摘”要求：指脫貧脫帽后不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。
23.市政府重大決策“1+n+3”管理制度：“1”是指重大決策程序規(guī)定;“n”是指公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體議事決策、決策后評(píng)估、決策責(zé)任追究、全過(guò)程記錄、檔案管理制度和政府合同管理辦法以及重大事項(xiàng)報(bào)告通報(bào)規(guī)定;“3”是指市政府法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)、社會(huì)公眾參與平臺(tái)、咨詢(xún)論證專(zhuān)家?guī)臁?/p>
(八)加強(qiáng)市場(chǎng)食品安全質(zhì)量監(jiān)管。一是全市“不少于每千人5批次食品抽檢”任務(wù)已完成抽檢20668批次，其中合格20304批次，食品抽檢量完成率101%;對(duì)全市122家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成快檢食用農(nóng)產(chǎn)品46.17萬(wàn)批次，完成率為102.8%，其中合格45.75萬(wàn)批次、不合格4250批次，不合格產(chǎn)品處置率100%，超額完成目標(biāo)任務(wù)。二是市級(jí)肉類(lèi)蔬菜流通追溯管理平臺(tái)和24個(gè)試點(diǎn)企業(yè)追溯信息系統(tǒng)正常運(yùn)行，新增7個(gè)縣(市、區(qū))追溯區(qū)域和2種流通節(jié)點(diǎn)類(lèi)型，基本實(shí)現(xiàn)全市行政區(qū)域和流通追溯節(jié)點(diǎn)類(lèi)型全覆蓋。
(九)關(guān)心青少年健康成長(zhǎng)。一是抓好示范學(xué)校創(chuàng)建工作，3批共150所省級(jí)毒品預(yù)防教育示范學(xué)校全部建成，并充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代教育技術(shù)手段，認(rèn)真做好在校學(xué)生毒品預(yù)防教育，學(xué)校毒品預(yù)防教育“九個(gè)一”要求全面落實(shí)。全市106個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均創(chuàng)建了一所毒品預(yù)防教育示范學(xué)校。二是多舉措加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，在廣東工商職業(yè)技術(shù)大學(xué)建設(shè)的“三中心一總站”陣地項(xiàng)目投入使用。創(chuàng)建“全國(guó)文明校園先進(jìn)學(xué)?！?0所。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建教育品牌活動(dòng)，積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”網(wǎng)絡(luò)教育，制定出臺(tái)《肇慶市未成年人思想道德建設(shè)十大提升行動(dòng)計(jì)劃》，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作，大力開(kāi)展“扣好人生第一?？圩印钡葘?zhuān)題教育活動(dòng)。三是充分依托“12355”青少年綜合服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)未成年人法律咨詢(xún)、身心健康、犯罪預(yù)防等工作，組織開(kāi)展93場(chǎng)專(zhuān)題教育講座和104場(chǎng)普法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，超過(guò)8.3萬(wàn)名青少年參與;全市64萬(wàn)志愿者中有74243名本市戶(hù)籍志愿者注冊(cè)成為禁毒志愿者，占比達(dá)11.6%。與鼎湖區(qū)春暉愛(ài)心協(xié)會(huì)簽訂購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)協(xié)議，聯(lián)系社工6名、心理醫(yī)生4名、律師4名開(kāi)展“12355”宣傳，開(kāi)展假期安全防護(hù)、心理咨詢(xún)等活動(dòng)37場(chǎng)。開(kāi)展《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》普法專(zhuān)題討論、派發(fā)宣傳單張等活動(dòng)，讓學(xué)生知法、懂法、守法。
(十)加大行政便民服務(wù)力度。一是“數(shù)字政府”建設(shè)加快，在全省率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“一天辦成”全區(qū)域全業(yè)務(wù)全覆蓋，超7000家新開(kāi)辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一天辦成”。不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一套材料、一網(wǎng)通辦、一天辦結(jié)、一次辦成”，辦理時(shí)長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)30天、3-5天、1天的“三級(jí)跳”。率先實(shí)現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線(xiàn)“工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺(tái)”，設(shè)立綜合服務(wù)窗口，全面梳理優(yōu)化事項(xiàng)清單，事項(xiàng)由108項(xiàng)精簡(jiǎn)為75項(xiàng)，申辦材料由882項(xiàng)減少到660項(xiàng)。已上線(xiàn)獲得電力場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)供電“一站式服務(wù)”，供電業(yè)擴(kuò)等審批業(yè)務(wù)均可在服務(wù)窗口辦理。二是實(shí)現(xiàn)市民在“粵省事”指尖辦事平臺(tái)上辦理高齡老人津貼申請(qǐng)、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、星湖電子卡等事項(xiàng)，上線(xiàn)民生服務(wù)事項(xiàng)523項(xiàng)，本地特色服務(wù)48項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)零跑動(dòng)事項(xiàng)481項(xiàng)，業(yè)務(wù)量突破615萬(wàn)人次。三是全力打造“自助服務(wù)”，珠三角首臺(tái)“政務(wù)服務(wù)一體機(jī)”在我市行政服務(wù)中心24小時(shí)服務(wù)專(zhuān)廳試點(diǎn)運(yùn)行，同時(shí)在端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)和德慶縣共布點(diǎn)運(yùn)行6臺(tái)“政務(wù)服務(wù)一體機(jī)”，實(shí)現(xiàn)70多項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)24小時(shí)“一機(jī)通辦”，全年完成申請(qǐng)人社保自助辦理約1.4萬(wàn)件、公安自助辦理約6.1萬(wàn)件、不動(dòng)產(chǎn)自助辦理約1.3萬(wàn)件、不動(dòng)產(chǎn)自助打證約5.7萬(wàn)件、交通違法自助繳費(fèi)約1.5萬(wàn)件，打通了惠民服務(wù)“最后一公里”。
二、2020年市十件惠民實(shí)事工作安排。
2020年，市政府按照“既盡力而為，又量力而為”的原則，繼續(xù)辦好十件惠民實(shí)事。
(一)繼續(xù)提高底線(xiàn)民生保障水平。將城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保人均最低補(bǔ)差水平從每人每月574元、271元分別提高到609元、276元;特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.6倍，且不低于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn);將全市集中供養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月2200元，將端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)、四會(huì)市、肇慶高新區(qū)分散供養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1400元，廣寧縣、德慶縣、封開(kāi)縣、懷集縣分散供養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1180元;將困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別從每人每年2100元、2800元提高到每人每年2200元、2900元;將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人520元提高到每人550元;推行肇慶市民生綜合責(zé)任保險(xiǎn)。
(二)推進(jìn)教育提升發(fā)展。落實(shí)公辦義務(wù)教育寄宿制學(xué)校公用經(jīng)費(fèi);落實(shí)學(xué)前教育、義務(wù)教育生均撥款;公辦普通高中生均撥款由每生每年500元提高到每生每年1000元;對(duì)山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)幼兒園教職工發(fā)放補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元;對(duì)山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師發(fā)放生活補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為月人均不低于1000元;實(shí)施中小幼骨干教師新型優(yōu)培和校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。
(三)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。推動(dòng)中山三院附屬肇慶醫(yī)院建成投入使用;推進(jìn)市第一人民醫(yī)院高水平醫(yī)院建設(shè)，全力打造區(qū)域醫(yī)療服務(wù)中心;建設(shè)全民健康信息綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市二級(jí)以上公立醫(yī)院信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通;實(shí)施疫苗冷鏈配送和預(yù)防接種標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升疫苗使用管理和預(yù)防接種服務(wù)水平。建設(shè)和改造7家市縣級(jí)疾控中心疫苗冷鏈儲(chǔ)存配送運(yùn)輸設(shè)施，為110家以上預(yù)防接種門(mén)診配置智能醫(yī)用冰箱，實(shí)現(xiàn)110家以上預(yù)防接種門(mén)診數(shù)字化;持續(xù)推進(jìn)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均69元以上;實(shí)施邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員崗位津貼;實(shí)施“銀齡安康行動(dòng)”，為全市60歲以上戶(hù)籍老年人購(gòu)買(mǎi)意外傷害綜合保險(xiǎn)。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。實(shí)施“粵菜師傅·肇慶名廚”工程，開(kāi)展粵菜師傅培訓(xùn)800人次以上;實(shí)施“南粵家政·肇慶管家”工程，開(kāi)展家政服務(wù)類(lèi)培訓(xùn)5000人次以上;大力推進(jìn)“廣東技工·肇慶工匠”工程;鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè);實(shí)施“婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款”貼息;全市舉辦156場(chǎng)招聘會(huì)，服務(wù)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)2000人。
(五)推進(jìn)行政便民服務(wù)。加快數(shù)字政府建設(shè)，建成“一網(wǎng)通辦，卡碼通行”的政府統(tǒng)一新型市民智能一碼通，包括整合加載衛(wèi)生、教育、公交、景區(qū)、圖書(shū)館等實(shí)體卡和百姓生活息息相關(guān)高頻服務(wù)事項(xiàng)，集市民個(gè)人身份識(shí)別、電子憑證、電子支付、信息采取、信息查詢(xún)等多功能為一體卡碼智慧集成;完善“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)”平臺(tái)，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記;完善工程建設(shè)審批平臺(tái)，優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程，提升企業(yè)開(kāi)辦注銷(xiāo)審批流程電子化水平。
(六)改善交通條件。加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成砂土路改造200公里，新建通村組路面硬化工程65公里;東進(jìn)大道三期(除馬房特大橋以外)實(shí)現(xiàn)主線(xiàn)通車(chē);加密肇慶往返香港并經(jīng)停深圳高鐵班次和肇慶往返廣州城軌班次;肇慶大橋擴(kuò)建主體工程建成;完成廣佛肇高速公路廣州石井至肇慶大旺段(肇慶段)建設(shè)。
(七)強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃治理。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，組織實(shí)施36個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理;完成星湖段碧道建設(shè)20公里;打造美食一條街、名優(yōu)特產(chǎn)一條街、文化時(shí)尚一條街;推動(dòng)市檔案館新館、市文化館新館、市青少年宮開(kāi)放使用;推進(jìn)長(zhǎng)者公園建設(shè);端州城區(qū)新增智能停車(chē)位3000個(gè)，方便群眾出行停車(chē)。
(八)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。完成端州城區(qū)污水管網(wǎng)改造工程建設(shè)，確保羚山涌消除黑臭水體;強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營(yíng)及監(jiān)管，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保西江等大江大河水質(zhì)保持優(yōu)良。
(九)強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。完成不少于每千人5批次食品抽檢任務(wù)，食品檢驗(yàn)量達(dá)2.08萬(wàn)批，其中針對(duì)農(nóng)藥獸藥殘留的食品檢驗(yàn)量為每千人2批次，達(dá)0.83萬(wàn)批;強(qiáng)化溯源管理和社會(huì)共治，實(shí)現(xiàn)全市校園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋。
(十)深化“廁所革命”。改造383所中小學(xué)校廁所;新建和提升改造旅游廁所26座;新建和提升改造城市公廁31座;完成農(nóng)村公用廁所新建和改造602座。
附件二：
名詞解釋。
1.“1+1+9”工作部署：中共廣東省委十二屆四次全會(huì)提出的工作部署，第一個(gè)“1”是指以推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程為政治保證;第二個(gè)“1”是指以全面深化改革開(kāi)放為發(fā)展主動(dòng)力?！?”是指9個(gè)方面重點(diǎn)工作：一是以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快形成全面開(kāi)放新格局;二是以深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為重點(diǎn)，加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)省;三是以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為重點(diǎn)，加快構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制;四是以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;五是以大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點(diǎn)，加快改變廣東農(nóng)村落后面貌;六是以構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局為重點(diǎn)，加快推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;七是以深入推進(jìn)精神文明建設(shè)為重點(diǎn)，加快建設(shè)文化強(qiáng)省;八是以把廣東建設(shè)成為全國(guó)最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一為重點(diǎn)，加快營(yíng)造共建共治共享的社會(huì)治理格局;九是以打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)、跨越高質(zhì)量發(fā)展重大關(guān)口的短板。
2.工業(yè)發(fā)展“366”工程：指到2021年，培育發(fā)展新能源汽車(chē)、先進(jìn)裝備制造和節(jié)能環(huán)保3個(gè)產(chǎn)值超千億元產(chǎn)業(yè)集群，引育6家年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元工業(yè)企業(yè)，新增600家年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元工業(yè)企業(yè)。
3.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“1133”工程：指到2021年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)總量突破1000家，確保建成10家本科高等院校、30家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、30家高水平的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間。
4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“611”工程：指到2022年，力爭(zhēng)打造糧食、水果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、南藥等6個(gè)百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建12個(gè)以上省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新增100家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
5.“六穩(wěn)”：指在2018年7月的中共中央政治局會(huì)議上提出的進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
6.“九個(gè)全省率先”：一是率先在全省實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“一天辦成”;二是率先在全省實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園到高中教育入學(xué)和考試報(bào)名全鏈條移動(dòng)端教育服務(wù);三是率先在全省實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)“一天辦結(jié)”;四是率先在全省完成機(jī)構(gòu)改革政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)調(diào)整工作;五是率先在全省超額完成全年“粵省事”實(shí)名注冊(cè)用戶(hù)數(shù)指標(biāo);六是率先在全省實(shí)現(xiàn)“肇商通·肇慶萬(wàn)企訴求服務(wù)平臺(tái)”上線(xiàn);七是率先在全省上線(xiàn)“粵好看·肇慶行”數(shù)字文旅公共服務(wù)平臺(tái);八是率先在全省推出“一次辦成一件事”智能引導(dǎo)創(chuàng)新模式;九是率先實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)與廣東省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心直連對(duì)接。
7.“三個(gè)年”：指項(xiàng)目落地年、招商引資年、園區(qū)建設(shè)年。
8.“雙容雙承諾”：指政府對(duì)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行雙向容缺容錯(cuò)和承諾，容許企業(yè)相關(guān)審批手續(xù)先缺后補(bǔ)、政府工作人員容錯(cuò)，企業(yè)承諾按照有關(guān)程序分步補(bǔ)齊相關(guān)審批手續(xù)、政府承諾不加碼驗(yàn)收，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“先建后驗(yàn)”直接落地建設(shè)。
9.“兩不愁三保障”：兩不愁是指不愁吃、不愁穿;三保障是指義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、安全住房有保障。
10.“三清三拆三整治”：三清是指清理生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，清理雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和阻礙物;三拆是指拆除危舊房、廢棄豬牛欄、露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌;三整治是指整治垃圾亂扔亂放，整治污水亂排亂倒，整治“三線(xiàn)”亂搭亂接。
縣人民政府工作報(bào)告篇十
各位代表：
請(qǐng)予審議并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
回顧過(guò)去五年。
綦江已經(jīng)站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新起點(diǎn)。
1998年縣第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來(lái)，全縣人民在中共重慶市委、重慶市人民政府和中共綦江縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住重慶直轄、西部大開(kāi)發(fā)和渝黔高速公路建設(shè)三大發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的方針和中共重慶市委、重慶市人民政府對(duì)綦江工作的一系列指示，負(fù)重自強(qiáng)，開(kāi)拓進(jìn)取，開(kāi)創(chuàng)了綦江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好局面?；仡櫸迥曜哌^(guò)的歷程，我們深深感到：過(guò)去的五年，是我們克服困難較多、承受壓力較大、爬坡過(guò)坎的五年；是西部大開(kāi)發(fā)取得重要進(jìn)展、固定資產(chǎn)投入較多、城鄉(xiāng)面貌變化較大的五年；是改革開(kāi)放力度較大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快、人民群眾生活質(zhì)量明顯改善的五年。
一、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，綜合實(shí)力逐漸增強(qiáng)。
全縣上下以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。“九五"計(jì)劃勝利完成，“十五"計(jì)劃開(kāi)局良好。2002年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值43.68億元，年均遞增8.1%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.96億元，年均遞增0.9%；工業(yè)總產(chǎn)值29.78億元，年均遞增4.8%；完成地方預(yù)算財(cái)政收入1.9億元，年均遞增6.6%；固定資產(chǎn)投資21.39億元，年均遞增33.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.64億元，年均遞增6.5%。2002年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1997年的47.4：28.8：23.8調(diào)整為30.6：35.9：33.5，二、三產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)一產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扎實(shí)推進(jìn)，通惠高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、太公山農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)初具規(guī)模，蔬菜、畜牧、果品等多經(jīng)骨干項(xiàng)目迅速發(fā)展，林牧漁業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由1997年的34.8%提高到2002年的44.8%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達(dá)到8.81億元，年均遞增14%；農(nóng)村勞動(dòng)力從事二、三產(chǎn)業(yè)的比重由1997年的24.8%提高到2002年的31.9%。加快實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣"戰(zhàn)略，“513"工程初見(jiàn)成效，機(jī)械加工、能源、冶金等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，市屬企業(yè)增長(zhǎng)加快，縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)整體扭虧為盈。旅游開(kāi)發(fā)開(kāi)始起步，商貿(mào)、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，消費(fèi)市場(chǎng)日趨活躍。以私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)為主的非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值13.9億元，占全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的32%。
二、改革開(kāi)放縱深推進(jìn)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。
堅(jiān)持以完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，不斷擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，各項(xiàng)改革取得重大進(jìn)展?？h屬?lài)?guó)有企業(yè)改制率達(dá)到95.6%，70%以上的閑置資產(chǎn)得到有效盤(pán)活。農(nóng)村稅費(fèi)改革基本完成；土地流轉(zhuǎn)制度改革、糧食流通體制改革順利推進(jìn)。積極推行部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)和收支兩條線(xiàn)管理，財(cái)政體制改革取得明顯成效。城鎮(zhèn)住房制度改革、國(guó)有土地使用權(quán)制度改革進(jìn)一步深化。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)正式啟動(dòng)，城市居民最低生活保障體系基本建立，下崗職工再就業(yè)工作得到加強(qiáng)，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。以推行國(guó)家公務(wù)員制度為契機(jī)，干部人事制度改革邁出新步伐?？h鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居行政區(qū)劃調(diào)整全面完成。教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)改革取得新進(jìn)展。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序扎實(shí)推進(jìn)，“三金"、“三亂"清理整頓基本完成。綜合整治發(fā)展環(huán)境，改革行政審批制度，促進(jìn)了開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。成功舉辦了綦江縣首屆投資貿(mào)易洽談會(huì)，積極參與全國(guó)、全市經(jīng)貿(mào)洽談和會(huì)展，外商投資日趨活躍，新增外來(lái)投資企業(yè)55戶(hù)，引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)，五年累計(jì)利用外資8.48億元人民幣，出口創(chuàng)匯4420萬(wàn)美元。
三、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀(guān)。
抓住西部大開(kāi)發(fā)機(jī)遇，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資65.36億元。渝黔高速公路一期工程建成通車(chē)，二期工程和綦萬(wàn)高速公路開(kāi)工建設(shè)；改造國(guó)道、省道85公里，整治縣道、鄉(xiāng)道735公里，新修鄉(xiāng)村道路270公里，新建公路橋梁5座，縣二級(jí)汽車(chē)站投入試運(yùn)營(yíng)?？h城建設(shè)力度加大，改造舊城房屋40萬(wàn)平方米，新區(qū)拓展1.2平方公里；城北大道、新虹橋、電力街一期工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，縣城容貌明顯改觀(guān)。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，一批小城鎮(zhèn)和農(nóng)民新村初具規(guī)模，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力10.8萬(wàn)人，全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到27.5%，比五年前提高8.7個(gè)百分點(diǎn)。能源通信建設(shè)明顯加強(qiáng)，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù)，城鎮(zhèn)多數(shù)居民用上了清潔安全的天然氣；以光纖為主的現(xiàn)代化通信網(wǎng)絡(luò)初步形成，電信、廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)共同發(fā)展，固定電話(huà)和移動(dòng)電話(huà)普及率分別提高到10%和9.3%，廣播電視“村村通"目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，整治維修病害水庫(kù)54座，新增、恢復(fù)蓄、引、提水能力424萬(wàn)立方米，新增和改善灌面14.7萬(wàn)畝。公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，綦江劇場(chǎng)、影視會(huì)議中心等文體設(shè)施相繼投入使用。
生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。大力實(shí)施水土流失治理、綠色通道建設(shè)、天然林保護(hù)和退耕還林工程，累計(jì)封山育林完成18萬(wàn)畝，退耕還林6.5萬(wàn)畝，實(shí)施天然林保護(hù)65萬(wàn)畝，治理水土流失25平方公里，全縣森林覆蓋率提高到23.8%。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏"的原則，“一控雙達(dá)標(biāo)"（污染物總量控制、工業(yè)排放污染物和城市功能區(qū)環(huán)境達(dá)標(biāo)）工作扎實(shí)推進(jìn)，環(huán)境污染治理得到加強(qiáng)，人居環(huán)境有較大改善。
四、居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，生活質(zhì)量明顯提高。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)居民收入有較大提高。2002年，城鎮(zhèn)職工年平均工資達(dá)到8123元，年均遞增13.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2355元，年均遞增2.4%；城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)到29.37億元，年均遞增18.5%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民家庭用于食品的消費(fèi)支出分別由58%和67%下降到48%和62%。高度重視困難群體生活，大力實(shí)施城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和最低生活保障制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100%；12057戶(hù)、25098人享受最低生活保障，累計(jì)發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障金2589萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保;加強(qiáng)對(duì)下崗、失業(yè)人員的技能培訓(xùn)，14450名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和2598名下崗職工實(shí)現(xiàn)了就業(yè)或再就業(yè)。居民住房條件進(jìn)一步改善，城鎮(zhèn)、農(nóng)村人均住房面積分別達(dá)到20平方米和28.5平方米，年均遞增9%和4.4%；城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和初級(jí)衛(wèi)生保健體系進(jìn)一步健全，實(shí)現(xiàn)了人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健的規(guī)劃目標(biāo)。扶貧開(kāi)發(fā)力度加大，較好地解決了貧困地區(qū)群眾的溫飽問(wèn)題和易旱缺水地區(qū)的人畜飲水困難，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有較大改善。
五、精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)"和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，公民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度不斷提高，以德治縣取得成效。“科教興縣"力度進(jìn)一步加大，實(shí)施市、縣重點(diǎn)科技項(xiàng)目31項(xiàng)，“全國(guó)科普示范縣"創(chuàng)建工作取得階段性成果。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，教育質(zhì)量不斷提高，“兩基"工作通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，農(nóng)村藝術(shù)教育列入全國(guó)50個(gè)實(shí)驗(yàn)縣之一，高中階段教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，中小學(xué)布局調(diào)整和危房改造穩(wěn)步推進(jìn)；支持市屬企業(yè)改革和發(fā)展，廠(chǎng)校移交工作全面完成。落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，實(shí)現(xiàn)了“三為主"縣的創(chuàng)建目標(biāo)，人口得到有效控制。文體廣電事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾性文化體育活動(dòng)廣泛開(kāi)展，精神文化生活日益豐富，一批優(yōu)秀節(jié)目和藝術(shù)作品在全國(guó)、全市比賽中獲獎(jiǎng)。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，縣鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，醫(yī)藥秩序整頓取得實(shí)效；結(jié)核病防治、計(jì)劃免疫、無(wú)償獻(xiàn)血、農(nóng)村改水改廁、除四害等各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)，有效防止了各類(lèi)傳染病暴發(fā)流行。國(guó)防教育不斷加強(qiáng)，圓滿(mǎn)完成了征兵任務(wù)和民兵預(yù)備役工作。工會(huì)、人事、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、社保、民政、氣象、質(zhì)監(jiān)、檔案、史志、保密、民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、人防、外事、信訪(fǎng)、老齡、殘疾人和婦女兒童等工作也取得新的成績(jī)。
六、民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)秩序保持穩(wěn)定。
發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。重大決策主動(dòng)聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員和各方面的意見(jiàn)，五年辦理人大代表建議和政協(xié)提案1285件，促進(jìn)了決策的民主化和科學(xué)化。以政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)的基層民主政治建設(shè)成效明顯?！叭?普法圓滿(mǎn)完成，“四五"普法深入開(kāi)展，公民法律意識(shí)和法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，依法治縣取得明顯成效。切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，全面開(kāi)展道路運(yùn)輸、礦山企業(yè)、消防、化危品、地質(zhì)災(zāi)害、民爆物品等方面的安全整治和檢查，安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。建立健全經(jīng)常性、制度化的調(diào)處機(jī)制，人民內(nèi)部矛盾得到妥善處理。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，持續(xù)開(kāi)展“嚴(yán)打"整治斗爭(zhēng)，依法打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)和“法輪功"邪教組織，堅(jiān)決掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象，維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定。
五年來(lái)，縣政府切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，深入開(kāi)展了“三講"教育和“三個(gè)代表"重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，嚴(yán)肅查辦了一批違紀(jì)違法案件；深化行政審批制度改革，建立行政審批服務(wù)大廳，增強(qiáng)政府工作人員勤政意識(shí)，依法行政的能力和水平進(jìn)一步提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變，工作效率和工作質(zhì)量有較大提高。
各位代表，2002年是本屆政府任期的最后一年，也是五年來(lái)發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量最好的一年。全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)10.6%，首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)36%，保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)18.6%，縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扭虧為盈。地方預(yù)算財(cái)政收入同比增長(zhǎng)27.8%，是近年來(lái)增長(zhǎng)最快的一年。社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.6%，城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)暖回升。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)4%；農(nóng)村稅費(fèi)改革效果明顯，全縣農(nóng)民人均減負(fù)20.98元。城鎮(zhèn)職工平均工資同比增加810元，農(nóng)民人均純收入同比增加105元，是五年來(lái)增加較多的一年。城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率、人口自然增長(zhǎng)率分別為3.5%和3.41‰。
在縣十四屆人大五次會(huì)議上《政府工作報(bào)告》提出的為民辦實(shí)事的目標(biāo)任務(wù)基本完成：一是人民廣場(chǎng)工程已完成勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目報(bào)建和部分舊房拆遷工作；二是影視會(huì)議中心已建成投入使用；三是體育館主體工程完工，正在進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)；四是縣二級(jí)汽車(chē)站投入試運(yùn)營(yíng)；五是縣城至三埡口、縣城至玉龍道路改造工程完工，綦隆路口路面已完成半幅硬化；六是大石路改造工程竣工；七是開(kāi)發(fā)區(qū)綜合批發(fā)市場(chǎng)已開(kāi)工建設(shè)；八是農(nóng)網(wǎng)改造二期工程基本完成；九是完成了3.5萬(wàn)人、2.1萬(wàn)頭牲畜的農(nóng)村飲水任務(wù)；十是59個(gè)村的扶貧項(xiàng)目完成了規(guī)劃和29個(gè)村的啟動(dòng)工作；十一是通惠河流域治理工作取得了明顯成效，縣城飲用水源得到了較好的保護(hù)，水質(zhì)已恢復(fù)到3類(lèi)飲用水源標(biāo)準(zhǔn)。
回顧過(guò)去五年，我們艱苦奮斗，扎實(shí)工作，勵(lì)精圖治，結(jié)束了低谷徘徊的局面，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了速度較快、質(zhì)量較高、效益較好的新起點(diǎn)。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督、支持和共同參與的結(jié)果，是全縣人民智慧和勞動(dòng)的結(jié)晶。在這里，我代表縣人民政府，向奮斗在全縣各條戰(zhàn)線(xiàn)的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、駐綦部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士和所有關(guān)心綦江、熱愛(ài)綦江、支持綦江建設(shè)的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！
展望未來(lái)五年。
綦江闊步邁向全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程。
新世紀(jì)頭二十年是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。十五屆縣人民政府任期的五年，是建立“一極二廊四區(qū)"經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本格局的五年，是建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣和經(jīng)濟(jì)大縣的關(guān)鍵五年，也是為全面建設(shè)小康社會(huì)打基礎(chǔ)的五年。未來(lái)五年，渝黔、綦萬(wàn)高速公路將全線(xiàn)貫通，綦江區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯；未來(lái)五年，我們將加快推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，全面完成“十五"計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“十一五"計(jì)劃的良好開(kāi)局。在這承上啟下、繼往開(kāi)來(lái)的重要時(shí)期，新一屆縣人民政府使命崇高，責(zé)任重大。
新一屆縣人民政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，全面落實(shí)縣第十次黨代會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，抓住西部大開(kāi)發(fā)機(jī)遇，以全面建設(shè)小康社會(huì)總攬全局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以增加投資和激活消費(fèi)為重點(diǎn)，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以?xún)?yōu)化環(huán)境為保障，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加強(qiáng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展、人民生活水平不斷提高和社會(huì)全面進(jìn)步。
主要奮斗目標(biāo)是：夯實(shí)工業(yè)強(qiáng)縣基礎(chǔ)，構(gòu)筑四大經(jīng)濟(jì)高地，提高城鄉(xiāng)文明程度，實(shí)現(xiàn)富民興縣目標(biāo)。
夯實(shí)工業(yè)強(qiáng)縣基礎(chǔ)：堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣"戰(zhàn)略，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，強(qiáng)力推進(jìn)“513"工程，竭力支持市屬企業(yè)的改革和發(fā)展，扶持壯大一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)及企業(yè)集團(tuán)。到2007年，力爭(zhēng)工業(yè)總產(chǎn)值翻番，突破60億元，形成以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的縣域經(jīng)濟(jì)格局。
構(gòu)筑開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地：堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)"和“走出去"的方針，放開(kāi)投資領(lǐng)域、放開(kāi)要素市場(chǎng)、放開(kāi)資源配置、放開(kāi)融資渠道，努力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，切實(shí)加大招商引資力度，到2007年，實(shí)際利用縣外資金大幅度增加，出口創(chuàng)匯實(shí)現(xiàn)翻番，突破1600萬(wàn)美元。
構(gòu)筑特色經(jīng)濟(jì)高地：充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展新型工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和具有地方特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力、區(qū)域綜合創(chuàng)新能力和聚集輻射能力，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，到2007年，力爭(zhēng)三次產(chǎn)業(yè)的比重調(diào)整到22：40：38。
構(gòu)筑民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高地：大力發(fā)展以私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和股份制為主的混合所有制經(jīng)濟(jì)。積極鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占縣域經(jīng)濟(jì)的60%以上。
構(gòu)筑城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高地：加快縣城建設(shè)步伐，使縣城面積擴(kuò)大到13平方公里，人口增加到16萬(wàn)人。扎實(shí)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建5個(gè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)"、5個(gè)商業(yè)小城鎮(zhèn)和一批特色工業(yè)小區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)空間，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力17萬(wàn)人，使城鎮(zhèn)化水平提高到40%。
提高城鄉(xiāng)文明程度：人均受教育年限達(dá)到全市中上水平，升入高中的比例達(dá)到80%以上，基本掃除青壯年文盲。社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德得到弘揚(yáng)，精心打造誠(chéng)信、文明的新綦江。
實(shí)現(xiàn)富民興縣目標(biāo)：確保國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%以上，2007年突破80億元，人均突破8500元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)12.5%，2007年突破30億元；保持投資強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)19.9%，五年累計(jì)突破190億元；地方預(yù)算財(cái)政收入年均增長(zhǎng)10%以上，2007年突破3億元；城鎮(zhèn)職工平均工資和農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)7.1%和4.4%，2007年突破1.13萬(wàn)元和2870元；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以?xún)?nèi)；城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系進(jìn)一步完善；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到全市中上水平。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措"的要求，新一屆縣人民政府將著力抓好以下八個(gè)方面的工作：
一、以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐，加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣。
工業(yè)興則百業(yè)興，振興工業(yè)是振興綦江經(jīng)濟(jì)的必由之路。要舉全縣之力，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣"戰(zhàn)略，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。
加快園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的載體。按照“一年打基礎(chǔ)，三年見(jiàn)成效，五年成規(guī)模"的要求，集中力量把橋河工業(yè)園區(qū)建成市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以原慶江機(jī)械廠(chǎng)閑置資產(chǎn)為依托，以紡織業(yè)和建材業(yè)為主導(dǎo)，把慶江工業(yè)園區(qū)建成縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要依托場(chǎng)鎮(zhèn)，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在渝黔、綦萬(wàn)高速公路有出口的地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批特色工業(yè)小區(qū)。園區(qū)建設(shè)要高起點(diǎn)規(guī)劃，優(yōu)化土地資源配置，搞好集中整治和配套建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)開(kāi)發(fā)機(jī)制，突出解決項(xiàng)目、資金、人才問(wèn)題，用發(fā)展的眼光找項(xiàng)目，從宏觀(guān)政策上把握國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，從市場(chǎng)準(zhǔn)入上把握消費(fèi)需求的變化，從資源優(yōu)勢(shì)上把握可持續(xù)發(fā)展，從實(shí)際出發(fā)開(kāi)發(fā)一批比較優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目；用全新的思路籌措資金，本著“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益"的原則，堅(jiān)持國(guó)家、集體、個(gè)人一起上和信貸、外資、內(nèi)資并舉的方針，招商引資建園區(qū)，形成上爭(zhēng)下籌、內(nèi)聚外引的多渠道籌資格局；用優(yōu)惠的待遇引人才，在用好本地人才的同時(shí)，建立人才引進(jìn)機(jī)制，以人才支撐園區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以人才提高企業(yè)創(chuàng)新能力，以人才推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
切實(shí)扶優(yōu)扶強(qiáng)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要牢固樹(shù)立全縣一盤(pán)棋和企業(yè)發(fā)展無(wú)小事的思想，大力支持市屬企業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決企業(yè)改、擴(kuò)、建項(xiàng)目中的具體問(wèn)題和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難，為企業(yè)的改革與發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。大力發(fā)展以汽車(chē)配件為主的機(jī)械加工業(yè)、以火電和水電并舉的能源工業(yè)、以有色金屬為主的冶金工業(yè)、以特色農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的食品工業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造提升紡織、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，努力形成支柱產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更大、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更快的工業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局。
著力三大創(chuàng)新，努力增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。著力機(jī)制創(chuàng)新，繼續(xù)深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)縣屬?lài)?guó)有集體企業(yè)走民營(yíng)之路。重點(diǎn)搞好18戶(hù)國(guó)有集體關(guān)停企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換機(jī)制，盤(pán)活存量，再現(xiàn)生機(jī)；著力管理創(chuàng)新，按照“科學(xué)、從嚴(yán)、高效"的原則，挖潛革新，降低成本，強(qiáng)化管理，增加效益，培養(yǎng)一批管理先進(jìn)、效益顯著的工業(yè)經(jīng)濟(jì)“小巨人"；著力科技創(chuàng)新，堅(jiān)持技改擴(kuò)建與新上項(xiàng)目并重，每年實(shí)施一批技改擴(kuò)建和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，每年新上一批科技先導(dǎo)型的工業(yè)項(xiàng)目，每年引進(jìn)一批外來(lái)投資的工業(yè)項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
二、以農(nóng)民增收為目標(biāo)，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
全面建設(shè)小康社會(huì)，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，農(nóng)村是重點(diǎn)，農(nóng)民增收是關(guān)鍵。要高度重視“三農(nóng)"問(wèn)題，把“三農(nóng)"問(wèn)題擺在更加突出的位置，作為政府工作的重中之重。要面向市場(chǎng)，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
圍繞農(nóng)民增收，抓住退耕還林的機(jī)遇，高水平實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以實(shí)施市政府確定的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬(wàn)工程"為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快調(diào)整種植業(yè)、改造提升林果業(yè)、大力發(fā)展畜牧業(yè)，突出發(fā)展加工業(yè)，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。一是要培植龍頭企業(yè)。牢固樹(shù)立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀(guān)念，興辦和扶持一批市場(chǎng)前景好、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、資源支撐面大、群眾受益面廣的龍頭企業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，以發(fā)展特色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)更多的農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和市場(chǎng)占有率。二是要壯大產(chǎn)業(yè)基地。集中力量建設(shè)石梁河流域農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)，著力實(shí)施以南部四鎮(zhèn)為重點(diǎn)的25萬(wàn)畝退耕還林工程，重點(diǎn)抓好水果、蔬菜、畜禽、糧油四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步建成30萬(wàn)只肥羊羔、30萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)瘦肉型生豬、15萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻、10萬(wàn)畝甘蘭型黃籽油菜、優(yōu)質(zhì)辣椒、反季蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、5萬(wàn)畝筍竹、3萬(wàn)畝中藥材等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。三是要健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。重點(diǎn)加強(qiáng)以鎮(zhèn)村為主的農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，大力發(fā)展中介組織，以科技和信息為重點(diǎn)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞好全方位服務(wù)。
圍繞農(nóng)民增收，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐。以實(shí)施市人民政府確定的“百個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)工程"為載體，加快農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程；推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)"，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的重要作用；大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，不斷提高農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的比重；有計(jì)劃地引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)、大城市有序流動(dòng)，加速農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。
圍繞農(nóng)民增收，全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策。堅(jiān)持“多予、少取、放活"的方針，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的經(jīng)常性監(jiān)管，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。在尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的前提下，積極穩(wěn)妥地依法推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度。加快實(shí)施新一輪扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好59個(gè)貧困村的扶貧開(kāi)發(fā)，不斷改善其生產(chǎn)生活條件，使農(nóng)村困難群體由溫飽逐步邁向小康。
三、以激活消費(fèi)為重點(diǎn)，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。
抓住國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)的有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展以商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
按照流通活縣的要求，加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。強(qiáng)化組織創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，逐步培植規(guī)模化、集團(tuán)化、現(xiàn)代化的流通骨干企業(yè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送等新型業(yè)態(tài)，努力打造城北大道、中山路、龍角路三大特色商業(yè)街；抓好開(kāi)發(fā)區(qū)綜合批發(fā)市場(chǎng)、火車(chē)站批發(fā)市場(chǎng)、邊貿(mào)市場(chǎng)和商業(yè)小城鎮(zhèn)建設(shè)，逐步形成功能完善、分布合理的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、城鎮(zhèn)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和小城鎮(zhèn)商業(yè)群。大力發(fā)展農(nóng)村流通組織體系和販運(yùn)大戶(hù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品雙向流通，活躍農(nóng)村市場(chǎng)；著力打造特色餐飲、文化品牌，積極推進(jìn)便民店、專(zhuān)賣(mài)店、保健、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，努力把綦江建設(shè)成為重慶南部邊境商貿(mào)中心。
以發(fā)展休閑、度假為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，大力發(fā)展旅游業(yè)。認(rèn)真搞好景區(qū)景點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，加大引資開(kāi)發(fā)力度，鼓勵(lì)民間資本投向旅游業(yè)。加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造北部旅游環(huán)線(xiàn)。抓好旅游促銷(xiāo)和特色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提高綦江旅游的知名度、服務(wù)水平和接待能力，把綦江建成主城區(qū)居民休閑、度假的后花園。
以滿(mǎn)足人民群眾消費(fèi)需求為出發(fā)點(diǎn)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)、物業(yè)管理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有序發(fā)展以咨詢(xún)?yōu)橹鞯闹薪榉?wù)業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)老托幼、家政家教、醫(yī)療保健、就業(yè)培訓(xùn)、衛(wèi)生保潔等就業(yè)容量大、帶動(dòng)力強(qiáng)、與人民生活密切相關(guān)的城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)和就業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。
以改善人民群眾居住條件為目的，加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)功能齊備、環(huán)境優(yōu)美的住宅小區(qū)，提高物業(yè)管理水平。進(jìn)一步完善住房公積金制度，擴(kuò)大歸集面和歸集率，加大個(gè)人住房消費(fèi)信貸投放力度，優(yōu)化住房消費(fèi)環(huán)境，提高人民群眾購(gòu)房能力，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
四、以增加投資為動(dòng)力，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取中央和市的大力支持，多渠道籌集建設(shè)資金，大幅度增加全社會(huì)固定資產(chǎn)投資，促進(jìn)城鄉(xiāng)面貌大改觀(guān)。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)體系建設(shè)。按照“高水平規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理"的要求，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。強(qiáng)化“經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)"理念，充分運(yùn)用市場(chǎng)手段盤(pán)活城鎮(zhèn)土地、公用設(shè)施等存量資產(chǎn)，形成投資主體多元化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化的城鎮(zhèn)建管機(jī)制。堅(jiān)持城市新建與改造并舉，外延發(fā)展與內(nèi)涵提升相結(jié)合的原則，以市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，完成縣城舊城改造，建成城北環(huán)道、孟家院公鐵立交橋、電力街二期工程、上升街道路、縣體育場(chǎng)、營(yíng)盤(pán)山公園、5萬(wàn)噸水廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)、垃圾處理廠(chǎng)等一批市政設(shè)施，完善城市功能，擴(kuò)大城市規(guī)模，形成中等城市的基本框架和山水園林城市的雛形。加快小城鎮(zhèn)和農(nóng)民新村建設(shè)，以渝黔、綦萬(wàn)高速公路沿線(xiàn)的集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，把城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，建設(shè)一批人口規(guī)模較大的中心鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)，建設(shè)一批聚散輻射能力較強(qiáng)的特色小集鎮(zhèn)，逐步形成布局合理、等級(jí)規(guī)模有序、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系，使城鎮(zhèn)化水平在2002年的基礎(chǔ)上提高12.5個(gè)百分點(diǎn)。
加強(qiáng)交通體系建設(shè)。從全面建設(shè)小康社會(huì)以及加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣和經(jīng)濟(jì)大縣的總體要求出發(fā)，以“一小時(shí)綦江"為目標(biāo)，按照“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路、村村通公路"的要求，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，加快交通建設(shè)步伐，逐步形成與高速公路配套的四通八達(dá)、流轉(zhuǎn)暢通的公路網(wǎng)絡(luò)體系。建成渝黔、綦萬(wàn)兩條高速公路；完成210國(guó)道文明樣板路創(chuàng)建和省道303線(xiàn)全面硬化改造；改造趕犁路，打通與江津的縣際路，建成縣城到中峰、橫山、丁山、扶歡、新盛5條通鎮(zhèn)油路；強(qiáng)化道路養(yǎng)護(hù)和管理，提高好路率和公路暢通能力。
加強(qiáng)通訊網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。加快電話(huà)基站建設(shè)步伐，程控交換網(wǎng)點(diǎn)增加30個(gè)，程控交換機(jī)擴(kuò)容10萬(wàn)門(mén)，建成覆蓋全縣的通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)村村通電話(huà)。加快綦江信息港建設(shè)，建成高速寬帶網(wǎng)，推進(jìn)電話(huà)、有線(xiàn)電視、計(jì)算機(jī)三網(wǎng)融合，全縣電話(huà)普及率、電視入戶(hù)率和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)普及率得到大幅度提高；完成“電子政務(wù)工程"，加快辦公自動(dòng)化進(jìn)程，提高工作效率。
加強(qiáng)能源體系建設(shè)。全面完成農(nóng)村電網(wǎng)和城市電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。積極為中峰抽水蓄能電站、趕水火電廠(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)提供條件和服務(wù)，在開(kāi)發(fā)利用水電、天然氣等清潔能源方面規(guī)劃實(shí)施一批大項(xiàng)目，基本形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的能源保障體系。
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。建成魚(yú)欄咀水庫(kù)，續(xù)建小一型水庫(kù)3座，完成一批病險(xiǎn)水庫(kù)整治，加快建設(shè)南部、中部和北部三大灌區(qū)，基本解決農(nóng)村人畜飲水問(wèn)題；繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和村社戶(hù)道路建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)示范戶(hù)建設(shè)，搞好農(nóng)戶(hù)改廚、改圈、改廁、改灶、改曬壩，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。
五、以?xún)?yōu)化環(huán)境為先導(dǎo)，做大做強(qiáng)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)。
適應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，堅(jiān)持不懈地實(shí)施“引進(jìn)來(lái)"和“走出去"并舉的開(kāi)放戰(zhàn)略，以招商引資為突破口，全方位發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。
加大招商引資力度。招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)器。要把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓，采取以利招商、以誠(chéng)招商、以園招商等多種形式，健全招商引資激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造全民招商的濃厚氛圍，積極爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金，充分利用銀行金融貸款，加快激活民間資本，促進(jìn)項(xiàng)目、資金、人才、信息向綦江聚集，把我縣招商引資工作提高到一個(gè)新水平。加快實(shí)施“走出去"戰(zhàn)略。充分利用入世后外貿(mào)環(huán)境改善的有利條件，大力開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，用足用好國(guó)家和市、縣鼓勵(lì)出口的優(yōu)惠政策，加大對(duì)重點(diǎn)出口大戶(hù)的支持力度，積極培育新的出口項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。要切實(shí)做到政治上關(guān)心、政策上扶持、經(jīng)營(yíng)上服務(wù)、發(fā)展上鼓勵(lì)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，大力支持民營(yíng)企業(yè)參與改造國(guó)有集體企業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。著力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)成規(guī)模、上檔次、增效益。
六、以基本國(guó)策為保障，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。
堅(jiān)定不移地貫徹計(jì)劃生育基本國(guó)策，高度重視并加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平。研究解決新形勢(shì)下計(jì)劃生育工作中的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)搞好農(nóng)村人口和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，使全縣人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以?xún)?nèi)。
堅(jiān)定不移地貫徹環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，突出大氣污染治理和飲用水源保護(hù)兩大重點(diǎn)，強(qiáng)化城區(qū)揚(yáng)塵和噪聲污染防治，推廣清潔能源，開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)輛尾氣整治，加快固體廢棄物的無(wú)害化處理和綜合利用；加強(qiáng)工業(yè)污染防治，促使污染物達(dá)標(biāo)排放，逐步關(guān)停或搬遷縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)技改仍達(dá)不到環(huán)保要求的嚴(yán)重污染企業(yè)，使縣城空氣質(zhì)量基本達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，努力把綦江的環(huán)境質(zhì)量提高到一個(gè)新水平。
堅(jiān)定不移地貫徹耕地保護(hù)基本國(guó)策，狠抓地質(zhì)災(zāi)害防治、國(guó)土資源珍惜利用和水土流失治理三大重點(diǎn)。堅(jiān)持群防群治，重點(diǎn)搞好城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民集聚區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)"的方針，既要嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，切實(shí)保護(hù)國(guó)土和礦產(chǎn)資源，又要健全資源有償使用機(jī)制，確保資源合理開(kāi)發(fā)和永續(xù)利用。抓好土地開(kāi)發(fā)整理，完成1.6萬(wàn)畝土地開(kāi)發(fā)整理任務(wù)。實(shí)施退耕還林工程，加強(qiáng)綠色通道建設(shè)，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加速荒山荒地綠化，進(jìn)一步增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
七、以先進(jìn)文化為方向，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
全面建設(shè)小康社會(huì)，必須大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義文化，建設(shè)社會(huì)主義政治文明和精神文明，努力鑄造富裕、民主、文明的新綦江。
牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，強(qiáng)化社會(huì)信用意識(shí)，廣泛開(kāi)展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明家庭、文明職工和文明市民等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“愛(ài)家鄉(xiāng)、興綦江"為主題的系列教育活動(dòng)，不斷提高城鎮(zhèn)人民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和體能健康素質(zhì)以及文明程度。進(jìn)一步搞好國(guó)防教育，積極開(kāi)展“雙擁"和軍民共建活動(dòng)。
切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議決定。堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，充分發(fā)揮政協(xié)的參政議政作用。健全完善政府民主和科學(xué)決策機(jī)制，健全基層自治組織和民主管理制度，豐富民主內(nèi)容，拓寬民主渠道，堅(jiān)持事關(guān)群眾利益的重大決策讓群眾知情、理解、參與和支持。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織按章程開(kāi)展工作，充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用。全面落實(shí)黨的民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)政策。加強(qiáng)法制建設(shè)，提高依法行政和依法治縣水平。按照政事分開(kāi)原則，改革事業(yè)單位管理體制，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，裁減冗員，妥善分流人員，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)；高度重視安全穩(wěn)定工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)決依法打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)，依法懲治邪教組織和黑惡勢(shì)力，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。
大力實(shí)施“科教興縣"戰(zhàn)略。堅(jiān)持科技創(chuàng)新，建立以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，引進(jìn)和推廣一批先進(jìn)適用的科研成果，培育一批具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的骨干企業(yè)，組建一批科技中介服務(wù)組織，形成鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的良好氛圍。普及科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，破除封建迷信，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，建成全國(guó)科普示范縣。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，鞏固發(fā)展“兩基"教育成果，提高教育質(zhì)量和管理水平；加快發(fā)展高中階段教育，積極發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦學(xué)，2007年前建成5所市級(jí)示范學(xué)校。加強(qiáng)繼續(xù)教育，逐步構(gòu)建終身教育體系。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的綜合素質(zhì)。進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，加大教育投入和對(duì)農(nóng)村教育的支持力度。完善中小學(xué)校布局調(diào)整，優(yōu)化、整合教育資源，基本完成中小學(xué)校現(xiàn)有d類(lèi)危房改造，努力改善辦學(xué)條件。
積極發(fā)展文化體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)基層文化建設(shè)，建成文化館、圖書(shū)館、農(nóng)民版畫(huà)陳列館、檔案館、青少年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心等公益性基礎(chǔ)設(shè)施和一批市級(jí)示范文化站、綜合文化站。大力弘揚(yáng)以綦江農(nóng)民版畫(huà)和少兒版畫(huà)為特色的地方文化，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈條。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)和群眾性文化體育活動(dòng)，不斷提高競(jìng)技體育水平。深化衛(wèi)生改革，抓好預(yù)防保健、疾病控制和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，強(qiáng)化藥品監(jiān)督、醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療保健水平。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生“三項(xiàng)"建設(shè)，積極改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。
八、以群眾利益為根本，提高人民生活水平。
始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，作為人民政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，使全縣逐步走向?qū)捲５男】瞪鐣?huì)。
千方百計(jì)擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)，降低城鎮(zhèn)失業(yè)率。實(shí)施積極的就業(yè)政策，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)增加就業(yè)崗位的基礎(chǔ)作用，健全市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，努力改善就業(yè)環(huán)境，支持勞動(dòng)者自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織更多吸納就業(yè)，幫助困難群眾就業(yè)。力爭(zhēng)每年新增就業(yè)崗位不少于當(dāng)年新增下崗失業(yè)人員，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下。
千方百計(jì)健全社會(huì)保障體系，解決好困難群眾生活。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，健全失業(yè)保險(xiǎn)制度和城市居民最低生活保障制度，初步建立起獨(dú)立于企事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系，確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，基本保證城市居民最低生活保障全覆蓋。積極發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置和社會(huì)扶助等保障事業(yè)。積極推行農(nóng)村合作醫(yī)療，提高農(nóng)民健康水平。
縣人民政府工作報(bào)告篇十一
各位代表：
請(qǐng)予審議并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
回顧過(guò)去五年。
綦江已經(jīng)站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新起點(diǎn)。
1998年縣第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來(lái)，全縣人民在中共重慶市委、重慶市人民政府和中共綦江縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住重慶直轄、西部大開(kāi)發(fā)和渝黔高速公路建設(shè)三大發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的方針和中共重慶市委、重慶市人民政府對(duì)綦江工作的一系列指示，負(fù)重自強(qiáng)，開(kāi)拓進(jìn)取，開(kāi)創(chuàng)了綦江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好局面?；仡櫸迥曜哌^(guò)的歷程，我們深深感到：過(guò)去的五年，是我們克服困難較多、承受壓力較大、爬坡過(guò)坎的五年；是西部大開(kāi)發(fā)取得重要進(jìn)展、固定資產(chǎn)投入較多、城鄉(xiāng)面貌變化較大的五年；是改革開(kāi)放力度較大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快、人民群眾生活質(zhì)量明顯改善的五年。
一、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，綜合實(shí)力逐漸增強(qiáng)。
全縣上下以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。“九五”計(jì)劃勝利完成，“十五”計(jì)劃開(kāi)局良好。2002年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值43.68億元，年均遞增8.1%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.96億元，年均遞增0.9%；工業(yè)總產(chǎn)值29.78億元，年均遞增4.8%；完成地方預(yù)算財(cái)政收入1.9億元，年均遞增6.6%；固定資產(chǎn)投資21.39億元，年均遞增33.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.64億元，年均遞增6.5%。2002年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1997年的47.4：28.8：23.8調(diào)整為30.6：35.9：33.5，二、三產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)一產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扎實(shí)推進(jìn)，通惠高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、太公山農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)初具規(guī)模，蔬菜、畜牧、果品等多經(jīng)骨干項(xiàng)目迅速發(fā)展，林牧漁業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由1997年的34.8%提高到2002年的44.8%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達(dá)到8.81億元，年均遞增14%；農(nóng)村勞動(dòng)力從事二、三產(chǎn)業(yè)的比重由1997年的24.8%提高到2002年的31.9%。加快實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，“513”工程初見(jiàn)成效，機(jī)械加工、能源、冶金等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，市屬企業(yè)增長(zhǎng)加快，縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)整體扭虧為盈。旅游開(kāi)發(fā)開(kāi)始起步，商貿(mào)、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，消費(fèi)市場(chǎng)日趨活躍。以私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)為主的非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值13.9億元，占全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的32%。
二、改革開(kāi)放縱深推進(jìn)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。
堅(jiān)持以完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，不斷擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，各項(xiàng)改革取得重大進(jìn)展?？h屬?lài)?guó)有企業(yè)改制率達(dá)到95.6%，70%以上的閑置資產(chǎn)得到有效盤(pán)活。農(nóng)村稅費(fèi)改革基本完成；土地流轉(zhuǎn)制度改革、糧食流通體制改革順利推進(jìn)。積極推行部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)和收支兩條線(xiàn)管理，財(cái)政體制改革取得明顯成效。城鎮(zhèn)住房制度改革、國(guó)有土地使用權(quán)制度改革進(jìn)一步深化。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)正式啟動(dòng)，城市居民最低生活保障體系基本建立，下崗職工再就業(yè)工作得到加強(qiáng)，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。以推行國(guó)家公務(wù)員制度為契機(jī)，干部人事制度改革邁出新步伐?？h鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居行政區(qū)劃調(diào)整全面完成。教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)改革取得新進(jìn)展。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序扎實(shí)推進(jìn)，“三金”、“三亂”清理整頓基本完成。綜合整治發(fā)展環(huán)境，改革行政審批制度，促進(jìn)了開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。成功舉辦了綦江縣首屆投資貿(mào)易洽談會(huì)，積極參與全國(guó)、全市經(jīng)貿(mào)洽談和會(huì)展，外商投資日趨活躍，新增外來(lái)投資企業(yè)55戶(hù)，引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)，五年累計(jì)利用外資8.48億元人民幣，出口創(chuàng)匯4420萬(wàn)美元。
三、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀(guān)。
抓住西部大開(kāi)發(fā)機(jī)遇，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資65.36億元。渝黔高速公路一期工程建成通車(chē)，二期工程和綦萬(wàn)高速公路開(kāi)工建設(shè)；改造國(guó)道、省道85公里，整治縣道、鄉(xiāng)道735公里，新修鄉(xiāng)村道路270公里，新建公路橋梁5座，縣二級(jí)汽車(chē)站投入試運(yùn)營(yíng)?？h城建設(shè)力度加大，改造舊城房屋40萬(wàn)平方米，新區(qū)拓展1.2平方公里；城北大道、新虹橋、電力街一期工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，縣城容貌明顯改觀(guān)。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，一批小城鎮(zhèn)和農(nóng)民新村初具規(guī)模，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力10.8萬(wàn)人，全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到27.5%，比五年前提高8.7個(gè)百分點(diǎn)。能源通信建設(shè)明顯加強(qiáng)，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù)，城鎮(zhèn)多數(shù)居民用上了清潔安全的天然氣；以光纖為主的現(xiàn)代化通信網(wǎng)絡(luò)初步形成，電信、廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)共同發(fā)展，固定電話(huà)和移動(dòng)電話(huà)普及率分別提高到10%和9.3%，廣播電視“村村通”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，整治維修病害水庫(kù)54座，新增、恢復(fù)蓄、引、提水能力424萬(wàn)立方米，新增和改善灌面14.7萬(wàn)畝。公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，綦江劇場(chǎng)、影視會(huì)議中心等文體設(shè)施相繼投入使用。
生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。大力實(shí)施水土流失治理、綠色通道建設(shè)、天然林保護(hù)和退耕還林工程，累計(jì)封山育林完成18萬(wàn)畝，退耕還林6.5萬(wàn)畝，實(shí)施天然林保護(hù)65萬(wàn)畝，治理水土流失25平方公里，全縣森林覆蓋率提高到23.8%。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的原則，“一控雙達(dá)標(biāo)”（污染物總量控制、工業(yè)排放污染物和城市功能區(qū)環(huán)境達(dá)標(biāo)）工作扎實(shí)推進(jìn)，環(huán)境污染治理得到加強(qiáng)，人居環(huán)境有較大改善。
四、居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，生活質(zhì)量明顯提高。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)居民收入有較大提高。2002年，城鎮(zhèn)職工年平均工資達(dá)到8123元，年均遞增13.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2355元，年均遞增2.4%；城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)到29.37億元，年均遞增18.5%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民家庭用于食品的消費(fèi)支出分別由58%和67%下降到48%和62%。高度重視困難群體生活，大力實(shí)施城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和最低生活保障制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100%；12057戶(hù)、25098人享受最低生活保障，累計(jì)發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障金2589萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保;加強(qiáng)對(duì)下崗、失業(yè)人員的技能培訓(xùn)，14450名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和2598名下崗職工實(shí)現(xiàn)了就業(yè)或再就業(yè)。居民住房條件進(jìn)一步改善，城鎮(zhèn)、農(nóng)村人均住房面積分別達(dá)到20平方米和28.5平方米，年均遞增9%和4.4%；城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和初級(jí)衛(wèi)生保健體系進(jìn)一步健全，實(shí)現(xiàn)了人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健的規(guī)劃目標(biāo)。扶貧開(kāi)發(fā)力度加大，較好地解決了貧困地區(qū)群眾的溫飽問(wèn)題和易旱缺水地區(qū)的人畜飲水困難，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有較大改善。
五、精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)”和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，公民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度不斷提高，以德治縣取得成效?！翱平膛d縣”力度進(jìn)一步加大，實(shí)施市、縣重點(diǎn)科技項(xiàng)目31項(xiàng)，“全國(guó)科普示范縣”創(chuàng)建工作取得階段性成果。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，教育質(zhì)量不斷提高，“兩基”工作通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，農(nóng)村藝術(shù)教育列入全國(guó)50個(gè)實(shí)驗(yàn)縣之一，高中階段教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，中小學(xué)布局調(diào)整和危房改造穩(wěn)步推進(jìn)；支持市屬企業(yè)改革和發(fā)展，廠(chǎng)校移交工作全面完成。落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，實(shí)現(xiàn)了“三為主”縣的創(chuàng)建目標(biāo)，人口得到有效控制。文體廣電事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾性文化體育活動(dòng)廣泛開(kāi)展，精神文化生活日益豐富，一批優(yōu)秀節(jié)目和藝術(shù)作品在全國(guó)、全市比賽中獲獎(jiǎng)。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，縣鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，醫(yī)藥秩序整頓取得實(shí)效；結(jié)核病防治、計(jì)劃免疫、無(wú)償獻(xiàn)血、農(nóng)村改水改廁、除四害等各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)，有效防止了各類(lèi)傳染病暴發(fā)流行。國(guó)防教育不斷加強(qiáng)，圓滿(mǎn)完成了征兵任務(wù)和民兵預(yù)備役工作。工會(huì)、人事、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、社保、民政、氣象、質(zhì)監(jiān)、檔案、史志、保密、民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、人防、外事、信訪(fǎng)、老齡、殘疾人和婦女兒童等工作也取得新的成績(jī)。
六、民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)秩序保持穩(wěn)定。
發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。重大決策主動(dòng)聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員和各方面的意見(jiàn)，五年辦理人大代表建議和政協(xié)提案1285件，促進(jìn)了決策的民主化和科學(xué)化。以政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)的基層民主政治建設(shè)成效明顯。“三五”普法圓滿(mǎn)完成，“四五”普法深入開(kāi)展，公民法律意識(shí)和法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，依法治縣取得明顯成效。切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，全面開(kāi)展道路運(yùn)輸、礦山企業(yè)、消防、化危品、地質(zhì)災(zāi)害、民爆物品等方面的安全整治和檢查，安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。建立健全經(jīng)常性、制度化的調(diào)處機(jī)制，人民內(nèi)部矛盾得到妥善處理。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，持續(xù)開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，依法打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)和“法輪功”邪教組織，堅(jiān)決掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象，維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定。
五年來(lái)，縣政府切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，深入開(kāi)展了“三講”教育和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，嚴(yán)肅查辦了一批違紀(jì)違法案件；深化行政審批制度改革，建立行政審批服務(wù)大廳，增強(qiáng)政府工作人員勤政意識(shí)，依法行政的能力和水平進(jìn)一步提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變，工作效率和工作質(zhì)量有較大提高。
各位代表，2002年是本屆政府任期的最后一年，也是五年來(lái)發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量最好的一年。全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)10.6%，首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)36%，保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)18.6%，縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扭虧為盈。地方預(yù)算財(cái)政收入同比增長(zhǎng)27.8%，是近年來(lái)增長(zhǎng)最快的一年。社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.6%，城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)暖回升。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)4%；農(nóng)村稅費(fèi)改革效果明顯，全縣農(nóng)民人均減負(fù)20.98元。城鎮(zhèn)職工平均工資同比增加810元，農(nóng)民人均純收入同比增加105元，是五年來(lái)增加較多的一年。城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率、人口自然增長(zhǎng)率分別為3.5%和3.41‰。
在縣十四屆人大五次會(huì)議上《政府工作報(bào)告》提出的為民辦實(shí)事的目標(biāo)任務(wù)基本完成：一是人民廣場(chǎng)工程已完成勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目報(bào)建和部分舊房拆遷工作；二是影視會(huì)議中心已建成投入使用；三是體育館主體工程完工，正在進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)；四是縣二級(jí)汽車(chē)站投入試運(yùn)營(yíng)；五是縣城至三埡口、縣城至玉龍道路改造工程完工，綦隆路口路面已完成半幅硬化；六是大石路改造工程竣工；七是開(kāi)發(fā)區(qū)綜合批發(fā)市場(chǎng)已開(kāi)工建設(shè)；八是農(nóng)網(wǎng)改造二期工程基本完成；九是完成了3.5萬(wàn)人、2.1萬(wàn)頭牲畜的農(nóng)村飲水任務(wù)；十是59個(gè)村的扶貧項(xiàng)目完成了規(guī)劃和29個(gè)村的啟動(dòng)工作；十一是通惠河流域治理工作取得了明顯成效，縣城飲用水源得到了較好的保護(hù)，水質(zhì)已恢復(fù)到3類(lèi)飲用水源標(biāo)準(zhǔn)。
回顧過(guò)去五年，我們艱苦奮斗，扎實(shí)工作，勵(lì)精圖治，結(jié)束了低谷徘徊的局面，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了速度較快、質(zhì)量較高、效益較好的新起點(diǎn)。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督、支持和共同參與的結(jié)果，是全縣人民智慧和勞動(dòng)的結(jié)晶。在這里，我代表縣人民政府，向奮斗在全縣各條戰(zhàn)線(xiàn)的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、駐綦部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士和所有關(guān)心綦江、熱愛(ài)綦江、支持綦江建設(shè)的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！
展望未來(lái)五年。
綦江闊步邁向全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程。
新世紀(jì)頭二十年是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。十五屆縣人民政府任期的五年，是建立“一極二廊四區(qū)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本格局的五年，是建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣和經(jīng)濟(jì)大縣的關(guān)鍵五年，也是為全面建設(shè)小康社會(huì)打基礎(chǔ)的五年。未來(lái)五年，渝黔、綦萬(wàn)高速公路將全線(xiàn)貫通，綦江區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯；未來(lái)五年，我們將加快推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，全面完成“十五”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“十一五”計(jì)劃的良好開(kāi)局。在這承上啟下、繼往開(kāi)來(lái)的重要時(shí)期，新一屆縣人民政府使命崇高，責(zé)任重大。
新一屆縣人民政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，全面落實(shí)縣第十次黨代會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，抓住西部大開(kāi)發(fā)機(jī)遇，以全面建設(shè)小康社會(huì)總攬全局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以增加投資和激活消費(fèi)為重點(diǎn)，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以?xún)?yōu)化環(huán)境為保障，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加強(qiáng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展、人民生活水平不斷提高和社會(huì)全面進(jìn)步。
主要奮斗目標(biāo)是：夯實(shí)工業(yè)強(qiáng)縣基礎(chǔ)，構(gòu)筑四大經(jīng)濟(jì)高地，提高城鄉(xiāng)文明程度，實(shí)現(xiàn)富民興縣目標(biāo)。
夯實(shí)工業(yè)強(qiáng)縣基礎(chǔ)：堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，強(qiáng)力推進(jìn)“513”工程，竭力支持市屬企業(yè)的改革和發(fā)展，扶持壯大一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)及企業(yè)集團(tuán)。到2007年，力爭(zhēng)工業(yè)總產(chǎn)值翻番，突破60億元，形成以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的縣域經(jīng)濟(jì)格局。
構(gòu)筑開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地：堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的方針，放開(kāi)投資領(lǐng)域、放開(kāi)要素市場(chǎng)、放開(kāi)資源配置、放開(kāi)融資渠道，努力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，切實(shí)加大招商引資力度，到2007年，實(shí)際利用縣外資金大幅度增加，出口創(chuàng)匯實(shí)現(xiàn)翻番，突破1600萬(wàn)美元。
構(gòu)筑特色經(jīng)濟(jì)高地：充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展新型工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和具有地方特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力、區(qū)域綜合創(chuàng)新能力和聚集輻射能力，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，到2007年，力爭(zhēng)三次產(chǎn)業(yè)的比重調(diào)整到22：40：38。
構(gòu)筑民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高地：大力發(fā)展以私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和股份制為主的混合所有制經(jīng)濟(jì)。積極鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占縣域經(jīng)濟(jì)的60%以上。
構(gòu)筑城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高地：加快縣城建設(shè)步伐，使縣城面積擴(kuò)大到13平方公里，人口增加到16萬(wàn)人。扎實(shí)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建5個(gè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”、5個(gè)商業(yè)小城鎮(zhèn)和一批特色工業(yè)小區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)空間，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力17萬(wàn)人，使城鎮(zhèn)化水平提高到40%。
提高城鄉(xiāng)文明程度：人均受教育年限達(dá)到全市中上水平，升入高中的比例達(dá)到80%以上，基本掃除青壯年文盲。社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德得到弘揚(yáng)，精心打造誠(chéng)信、文明的新綦江。
實(shí)現(xiàn)富民興縣目標(biāo)：確保國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%以上，2007年突破80億元，人均突破8500元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)12.5%，2007年突破30億元；保持投資強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)19.9%，五年累計(jì)突破190億元；地方預(yù)算財(cái)政收入年均增長(zhǎng)10%以上，2007年突破3億元；城鎮(zhèn)職工平均工資和農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)7.1%和4.4%，2007年突破1.13萬(wàn)元和2870元；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以?xún)?nèi)；城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系進(jìn)一步完善；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到全市中上水平。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，新一屆縣人民政府將著力抓好以下八個(gè)方面的工作：
一、以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐，加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣。
工業(yè)興則百業(yè)興，振興工業(yè)是振興綦江經(jīng)濟(jì)的必由之路。要舉全縣之力，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。
加快園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的載體。按照“一年打基礎(chǔ)，三年見(jiàn)成效，五年成規(guī)模”的要求，集中力量把橋河工業(yè)園區(qū)建成市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以原慶江機(jī)械廠(chǎng)閑置資產(chǎn)為依托，以紡織業(yè)和建材業(yè)為主導(dǎo)，把慶江工業(yè)園區(qū)建成縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要依托場(chǎng)鎮(zhèn)，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在渝黔、綦萬(wàn)高速公路有出口的地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批特色工業(yè)小區(qū)。園區(qū)建設(shè)要高起點(diǎn)規(guī)劃，優(yōu)化土地資源配置，搞好集中整治和配套建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)開(kāi)發(fā)機(jī)制，突出解決項(xiàng)目、資金、人才問(wèn)題，用發(fā)展的眼光找項(xiàng)目，從宏觀(guān)政策上把握國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，從市場(chǎng)準(zhǔn)入上把握消費(fèi)需求的變化，從資源優(yōu)勢(shì)上把握可持續(xù)發(fā)展，從實(shí)際出發(fā)開(kāi)發(fā)一批比較優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目；用全新的思路籌措資金，本著“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益”的原則，堅(jiān)持國(guó)家、集體、個(gè)人一起上和信貸、外資、內(nèi)資并舉的方針，招商引資建園區(qū)，形成上爭(zhēng)下籌、內(nèi)聚外引的多渠道籌資格局；用優(yōu)惠的待遇引人才，在用好本地人才的同時(shí)，建立人才引進(jìn)機(jī)制，以人才支撐園區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以人才提高企業(yè)創(chuàng)新能力，以人才推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
切實(shí)扶優(yōu)扶強(qiáng)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要牢固樹(shù)立全縣一盤(pán)棋和企業(yè)發(fā)展無(wú)小事的思想，大力支持市屬企業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決企業(yè)改、擴(kuò)、建項(xiàng)目中的具體問(wèn)題和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難，為企業(yè)的改革與發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。大力發(fā)展以汽車(chē)配件為主的機(jī)械加工業(yè)、以火電和水電并舉的能源工業(yè)、以有色金屬為主的冶金工業(yè)、以特色農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的食品工業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造提升紡織、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，努力形成支柱產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更大、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更快的工業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局。
著力三大創(chuàng)新，努力增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。著力機(jī)制創(chuàng)新，繼續(xù)深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)縣屬?lài)?guó)有集體企業(yè)走民營(yíng)之路。重點(diǎn)搞好18戶(hù)國(guó)有集體關(guān)停企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換機(jī)制，盤(pán)活存量，再現(xiàn)生機(jī)；著力管理創(chuàng)新，按照“科學(xué)、從嚴(yán)、高效”的原則，挖潛革新，降低成本，強(qiáng)化管理，增加效益，培養(yǎng)一批管理先進(jìn)、效益顯著的工業(yè)經(jīng)濟(jì)“小巨人”；著力科技創(chuàng)新，堅(jiān)持技改擴(kuò)建與新上項(xiàng)目并重，每年實(shí)施一批技改擴(kuò)建和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，每年新上一批科技先導(dǎo)型的工業(yè)項(xiàng)目，每年引進(jìn)一批外來(lái)投資的工業(yè)項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
二、以農(nóng)民增收為目標(biāo)，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
全面建設(shè)小康社會(huì)，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，農(nóng)村是重點(diǎn)，農(nóng)民增收是關(guān)鍵。要高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，把“三農(nóng)”問(wèn)題擺在更加突出的位置，作為政府工作的重中之重。要面向市場(chǎng)，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
圍繞農(nóng)民增收，抓住退耕還林的機(jī)遇，高水平實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以實(shí)施市政府確定的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬(wàn)工程”為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快調(diào)整種植業(yè)、改造提升林果業(yè)、大力發(fā)展畜牧業(yè)，突出發(fā)展加工業(yè)，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。一是要培植龍頭企業(yè)。牢固樹(shù)立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀(guān)念，興辦和扶持一批市場(chǎng)前景好、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、資源支撐面大、群眾受益面廣的龍頭企業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，以發(fā)展特色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)更多的農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和市場(chǎng)占有率。二是要壯大產(chǎn)業(yè)基地。集中力量建設(shè)石梁河流域農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)，著力實(shí)施以南部四鎮(zhèn)為重點(diǎn)的25萬(wàn)畝退耕還林工程，重點(diǎn)抓好水果、蔬菜、畜禽、糧油四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步建成30萬(wàn)只肥羊羔、30萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)瘦肉型生豬、15萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻、10萬(wàn)畝甘蘭型黃籽油菜、優(yōu)質(zhì)辣椒、反季蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、5萬(wàn)畝筍竹、3萬(wàn)畝中藥材等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。三是要健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。重點(diǎn)加強(qiáng)以鎮(zhèn)村為主的農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，大力發(fā)展中介組織，以科技和信息為重點(diǎn)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞好全方位服務(wù)。
圍繞農(nóng)民增收，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐。以實(shí)施市人民政府確定的“百個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)工程”為載體，加快農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程；推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的重要作用；大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，不斷提高農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的比重；有計(jì)劃地引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)、大城市有序流動(dòng)，加速農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。
圍繞農(nóng)民增收，全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策。堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的經(jīng)常性監(jiān)管，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。在尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的前提下，積極穩(wěn)妥地依法推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度。加快實(shí)施新一輪扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好59個(gè)貧困村的扶貧開(kāi)發(fā)，不斷改善其生產(chǎn)生活條件，使農(nóng)村困難群體由溫飽逐步邁向小康。
三、以激活消費(fèi)為重點(diǎn)，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。
抓住國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)的有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展以商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
按照流通活縣的要求，加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。強(qiáng)化組織創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，逐步培植規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、現(xiàn)代化的流通骨干企業(yè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送等新型業(yè)態(tài)，努力打造城北大道、中山路、龍角路三大特色商業(yè)街；抓好開(kāi)發(fā)區(qū)綜合批發(fā)市場(chǎng)、火車(chē)站批發(fā)市場(chǎng)、邊貿(mào)市場(chǎng)和商業(yè)小城鎮(zhèn)建設(shè)，逐步形成功能完善、分布合理的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、城鎮(zhèn)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和小城鎮(zhèn)商業(yè)群。大力發(fā)展農(nóng)村流通組織體系和販運(yùn)大戶(hù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品雙向流通，活躍農(nóng)村市場(chǎng)；著力打造特色餐飲、文化品牌，積極推進(jìn)便民店、專(zhuān)賣(mài)店、保健、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，努力把綦江建設(shè)成為重慶南部邊境商貿(mào)中心。
以發(fā)展休閑、度假為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，大力發(fā)展旅游業(yè)。認(rèn)真搞好景區(qū)景點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，加大引資開(kāi)發(fā)力度，鼓勵(lì)民間資本投向旅游業(yè)。加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造北部旅游環(huán)線(xiàn)。抓好旅游促銷(xiāo)和特色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提高綦江旅游的知名度、服務(wù)水平和接待能力，把綦江建成主城區(qū)居民休閑、度假的后花園。
以滿(mǎn)足人民群眾消費(fèi)需求為出發(fā)點(diǎn)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)、物業(yè)管理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有序發(fā)展以咨詢(xún)?yōu)橹鞯闹薪榉?wù)業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)老托幼、家政家教、醫(yī)療保健、就業(yè)培訓(xùn)、衛(wèi)生保潔等就業(yè)容量大、帶動(dòng)力強(qiáng)、與人民生活密切相關(guān)的城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)和就業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。
以改善人民群眾居住條件為目的，加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)功能齊備、環(huán)境優(yōu)美的住宅小區(qū)，提高物業(yè)管理水平。進(jìn)一步完善住房公積金制度，擴(kuò)大歸集面和歸集率，加大個(gè)人住房消費(fèi)信貸投放力度，優(yōu)化住房消費(fèi)環(huán)境，提高人民群眾購(gòu)房能力，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
四、以增加投資為動(dòng)力，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取中央和市的大力支持，多渠道籌集建設(shè)資金，大幅度增加全社會(huì)固定資產(chǎn)投資，促進(jìn)城鄉(xiāng)面貌大改觀(guān)。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)體系建設(shè)。按照“高水平規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理”的要求，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。強(qiáng)化“經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)”理念，充分運(yùn)用市場(chǎng)手段盤(pán)活城鎮(zhèn)土地、公用設(shè)施等存量資產(chǎn)，形成投資主體多元化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化的城鎮(zhèn)建管機(jī)制。堅(jiān)持城市新建與改造并舉，外延發(fā)展與內(nèi)涵提升相結(jié)合的原則，以市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，完成縣城舊城改造，建成城北環(huán)道、孟家院公鐵立交橋、電力街二期工程、上升街道路、縣體育場(chǎng)、營(yíng)盤(pán)山公園、5萬(wàn)噸水廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)、垃圾處理廠(chǎng)等一批市政設(shè)施，完善城市功能，擴(kuò)大城市規(guī)模，形成中等城市的基本框架和山水園林城市的雛形。加快小城鎮(zhèn)和農(nóng)民新村建設(shè)，以渝黔、綦萬(wàn)高速公路沿線(xiàn)的集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，把城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，建設(shè)一批人口規(guī)模較大的中心鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)，建設(shè)一批聚散輻射能力較強(qiáng)的特色小集鎮(zhèn)，逐步形成布局合理、等級(jí)規(guī)模有序、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系，使城鎮(zhèn)化水平在2002年的基礎(chǔ)上提高12.5個(gè)百分點(diǎn)。
加強(qiáng)交通體系建設(shè)。從全面建設(shè)小康社會(huì)以及加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣和經(jīng)濟(jì)大縣的總體要求出發(fā)，以“一小時(shí)綦江”為目標(biāo)，按照“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路、村村通公路”的要求，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，加快交通建設(shè)步伐，逐步形成與高速公路配套的四通八達(dá)、流轉(zhuǎn)暢通的公路網(wǎng)絡(luò)體系。建成渝黔、綦萬(wàn)兩條高速公路；完成210國(guó)道文明樣板路創(chuàng)建和省道303線(xiàn)全面硬化改造；改造趕犁路，打通與江津的縣際路，建成縣城到中峰、橫山、丁山、扶歡、新盛5條通鎮(zhèn)油路；強(qiáng)化道路養(yǎng)護(hù)和管理，提高好路率和公路暢通能力。
加強(qiáng)通訊網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。加快電話(huà)基站建設(shè)步伐，程控交換網(wǎng)點(diǎn)增加30個(gè)，程控交換機(jī)擴(kuò)容10萬(wàn)門(mén)，建成覆蓋全縣的通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)村村通電話(huà)。加快綦江信息港建設(shè)，建成高速寬帶網(wǎng)，推進(jìn)電話(huà)、有線(xiàn)電視、計(jì)算機(jī)三網(wǎng)融合，全縣電話(huà)普及率、電視入戶(hù)率和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)普及率得到大幅度提高；完成“電子政務(wù)工程”，加快辦公自動(dòng)化進(jìn)程，提高工作效率。
加強(qiáng)能源體系建設(shè)。全面完成農(nóng)村電網(wǎng)和城市電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。積極為中峰抽水蓄能電站、趕水火電廠(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)提供條件和服務(wù)，在開(kāi)發(fā)利用水電、天然氣等清潔能源方面規(guī)劃實(shí)施一批大項(xiàng)目，基本形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的能源保障體系。
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。建成魚(yú)欄咀水庫(kù)，續(xù)建小一型水庫(kù)3座，完成一批病險(xiǎn)水庫(kù)整治，加快建設(shè)南部、中部和北部三大灌區(qū)，基本解決農(nóng)村人畜飲水問(wèn)題；繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和村社戶(hù)道路建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)示范戶(hù)建設(shè)，搞好農(nóng)戶(hù)改廚、改圈、改廁、改灶、改曬壩，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。
五、以?xún)?yōu)化環(huán)境為先導(dǎo)，做大做強(qiáng)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)。
適應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，堅(jiān)持不懈地實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并舉的開(kāi)放戰(zhàn)略，以招商引資為突破口，全方位發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。
加大招商引資力度。招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)器。要把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓，采取以利招商、以誠(chéng)招商、以園招商等多種形式，健全招商引資激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造全民招商的濃厚氛圍，積極爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金，充分利用銀行金融貸款，加快激活民間資本，促進(jìn)項(xiàng)目、資金、人才、信息向綦江聚集，把我縣招商引資工作提高到一個(gè)新水平。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。充分利用入世后外貿(mào)環(huán)境改善的有利條件，大力開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，用足用好國(guó)家和市、縣鼓勵(lì)出口的優(yōu)惠政策，加大對(duì)重點(diǎn)出口大戶(hù)的支持力度，積極培育新的出口項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。要切實(shí)做到政治上關(guān)心、政策上扶持、經(jīng)營(yíng)上服務(wù)、發(fā)展上鼓勵(lì)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，大力支持民營(yíng)企業(yè)參與改造國(guó)有集體企業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。著力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)成規(guī)模、上檔次、增效益。
六、以基本國(guó)策為保障，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。
堅(jiān)定不移地貫徹計(jì)劃生育基本國(guó)策，高度重視并加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平。研究解決新形勢(shì)下計(jì)劃生育工作中的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)搞好農(nóng)村人口和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，使全縣人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以?xún)?nèi)。
堅(jiān)定不移地貫徹環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，突出大氣污染治理和飲用水源保護(hù)兩大重點(diǎn)，強(qiáng)化城區(qū)揚(yáng)塵和噪聲污染防治，推廣清潔能源，開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)輛尾氣整治，加快固體廢棄物的無(wú)害化處理和綜合利用；加強(qiáng)工業(yè)污染防治，促使污染物達(dá)標(biāo)排放，逐步關(guān)?；虬徇w縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)技改仍達(dá)不到環(huán)保要求的嚴(yán)重污染企業(yè)，使縣城空氣質(zhì)量基本達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，努力把綦江的環(huán)境質(zhì)量提高到一個(gè)新水平。
堅(jiān)定不移地貫徹耕地保護(hù)基本國(guó)策，狠抓地質(zhì)災(zāi)害防治、國(guó)土資源珍惜利用和水土流失治理三大重點(diǎn)。堅(jiān)持群防群治，重點(diǎn)搞好城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民集聚區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的方針，既要嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，切實(shí)保護(hù)國(guó)土和礦產(chǎn)資源，又要健全資源有償使用機(jī)制，確保資源合理開(kāi)發(fā)和永續(xù)利用。抓好土地開(kāi)發(fā)整理，完成1.6萬(wàn)畝土地開(kāi)發(fā)整理任務(wù)。實(shí)施退耕還林工程，加強(qiáng)綠色通道建設(shè)，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加速荒山荒地綠化，進(jìn)一步增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
七、以先進(jìn)文化為方向，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
全面建設(shè)小康社會(huì)，必須大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義文化，建設(shè)社會(huì)主義政治文明和精神文明，努力鑄造富裕、民主、文明的新綦江。
牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，強(qiáng)化社會(huì)信用意識(shí)，廣泛開(kāi)展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明家庭、文明職工和文明市民等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“愛(ài)家鄉(xiāng)、興綦江”為主題的系列教育活動(dòng)，不斷提高城鎮(zhèn)人民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和體能健康素質(zhì)以及文明程度。進(jìn)一步搞好國(guó)防教育，積極開(kāi)展“雙擁”和軍民共建活動(dòng)。
切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議決定。堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，充分發(fā)揮政協(xié)的參政議政作用。健全完善政府民主和科學(xué)決策機(jī)制，健全基層自治組織和民主管理制度，豐富民主內(nèi)容，拓寬民主渠道，堅(jiān)持事關(guān)群眾利益的重大決策讓群眾知情、理解、參與和支持。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織按章程開(kāi)展工作，充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用。全面落實(shí)黨的民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)政策。加強(qiáng)法制建設(shè)，提高依法行政和依法治縣水平。按照政事分開(kāi)原則，改革事業(yè)單位管理體制，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，裁減冗員，妥善分流人員，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)；高度重視安全穩(wěn)定工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)決依法打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)，依法懲治邪教組織和黑惡勢(shì)力，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。
大力實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略。堅(jiān)持科技創(chuàng)新，建立以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，引進(jìn)和推廣一批先進(jìn)適用的科研成果，培育一批具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的骨干企業(yè)，組建一批科技中介服務(wù)組織，形成鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的良好氛圍。普及科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，破除封建迷信，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，建成全國(guó)科普示范縣。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，鞏固發(fā)展“兩基”教育成果，提高教育質(zhì)量和管理水平；加快發(fā)展高中階段教育，積極發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦學(xué)，2007年前建成5所市級(jí)示范學(xué)校。加強(qiáng)繼續(xù)教育，逐步構(gòu)建終身教育體系。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的綜合素質(zhì)。進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，加大教育投入和對(duì)農(nóng)村教育的支持力度。完善中小學(xué)校布局調(diào)整，優(yōu)化、整合教育資源，基本完成中小學(xué)?，F(xiàn)有d類(lèi)危房改造，努力改善辦學(xué)條件。
積極發(fā)展文化體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)基層文化建設(shè)，建成文化館、圖書(shū)館、農(nóng)民版畫(huà)陳列館、檔案館、青少年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心等公益性基礎(chǔ)設(shè)施和一批市級(jí)示范文化站、綜合文化站。大力弘揚(yáng)以綦江農(nóng)民版畫(huà)和少兒版畫(huà)為特色的地方文化，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈條。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)和群眾性文化體育活動(dòng)，不斷提高競(jìng)技體育水平。深化衛(wèi)生改革，抓好預(yù)防保健、疾病控制和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，強(qiáng)化藥品監(jiān)督、醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療保健水平。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生“三項(xiàng)”建設(shè)，積極改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。
八、以群眾利益為根本，提高人民生活水平。
始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，作為人民政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，使全縣逐步走向?qū)捲５男】瞪鐣?huì)。
千方百計(jì)擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)，降低城鎮(zhèn)失業(yè)率。實(shí)施積極的就業(yè)政策，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)增加就業(yè)崗位的基礎(chǔ)作用，健全市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，努力改善就業(yè)環(huán)境，支持勞動(dòng)者自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織更多吸納就業(yè)，幫助困難群眾就業(yè)。力爭(zhēng)每年新增就業(yè)崗位不少于當(dāng)年新增下崗失業(yè)人員，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下。
千方百計(jì)健全社會(huì)保障體系，解決好困難群眾生活。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，健全失業(yè)保險(xiǎn)制度和城市居民最低生活保障制度，初步建立起獨(dú)立于企事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系，確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，基本保證城市居民最低生活保障全覆蓋。積極發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置和社會(huì)扶助等保障事業(yè)。積極推行農(nóng)村合作醫(yī)療，提高農(nóng)民健康水平。
千方百計(jì)創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生城市，營(yíng)造良好人居環(huán)境。圍繞把縣城建成“山水園林特色的城市”這一目標(biāo)，不斷提高縣城管理水平，認(rèn)真做好縣城的凈化、綠化、亮化、美化工作。深入開(kāi)展城鎮(zhèn)容貌環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識(shí)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)干道、主要公共場(chǎng)所的清掃保潔，認(rèn)真落實(shí)“門(mén)前三包”和路段管理責(zé)任制，根治縣城“臟、亂、差”，提升城市形象。城鎮(zhèn)建設(shè)要突出建筑風(fēng)格，體現(xiàn)城鎮(zhèn)特色，降低容積率，提高綠化率，努力使城鎮(zhèn)人均公共綠地達(dá)到8平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30%，營(yíng)造良好的人居環(huán)境。
縣人民政府工作報(bào)告篇十二
同志們：
今天，縣委、縣政府召開(kāi)全縣20xx年度教育工作會(huì)，目的是總結(jié)去年的工作和研究部署今年的工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，創(chuàng)新思路，推進(jìn)全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。剛才，縣教育局黨組羅方貴書(shū)記傳達(dá)了市教育工作會(huì)議精神，符培局長(zhǎng)作了工作報(bào)告，我完全贊同，一會(huì)兒，范書(shū)記還將作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)抓好教育工作的緊迫感。
20xx年，是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局的第一年，是中國(guó)教育改革濃墨重彩的一年，也是我縣教育厚積薄發(fā)的一年。這一年，我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省、市教育行政主管部門(mén)的精心指導(dǎo)下，扎實(shí)工作，創(chuàng)新發(fā)展，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了良好的成績(jī)，順利通過(guò)省委組織部、省教育廳、省人民政府教育督導(dǎo)室對(duì)縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)教育工作履職情況暨全縣教育工作的評(píng)估驗(yàn)收，農(nóng)村中小學(xué)食堂建設(shè)工程順利通過(guò)省的檢查驗(yàn)收，全縣教育工作獲市教學(xué)目標(biāo)管理一等獎(jiǎng)，高考質(zhì)量獲市第二名，全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量有了明顯提升。在此，我代表縣政府向關(guān)心支持教育工作的各級(jí)各部門(mén)和辛勤耕耘在教學(xué)一線(xiàn)的廣大教職工表示最衷心的感謝！
盡管取得一定的成績(jī)，但全縣教育事業(yè)存在的問(wèn)題還比較突出，發(fā)展的任務(wù)依然繁重。義務(wù)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育基礎(chǔ)較為薄弱，發(fā)展還不均衡，城鄉(xiāng)差距仍然較大，城關(guān)學(xué)校教育資源緊張，大班額現(xiàn)象嚴(yán)重，優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏，教師隊(duì)伍素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，職業(yè)教育、學(xué)前教育、特殊教育發(fā)展相對(duì)滯后等等，這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，進(jìn)而并認(rèn)真思考對(duì)策和措施加以解決。
在保障公民教育權(quán)利和促進(jìn)教育公平納入了基礎(chǔ)民生工程的今天，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)教育發(fā)展的要求更高，更具體，更明確。一個(gè)地區(qū)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好，其教育必然發(fā)達(dá)。反之，教育得到了充分的重視，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也必將得到有力推動(dòng)。去年年底中央召開(kāi)的七屆六中全會(huì)，把文化的創(chuàng)新發(fā)展作為增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力的重要舉措。文化的繼承、發(fā)揚(yáng)和創(chuàng)新，歸根結(jié)底還得通過(guò)教育途徑。著眼到我們縣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后，把發(fā)展教育作為縣域軟實(shí)力提升的重要途徑，意義更為重大。這就決定我縣在當(dāng)前和今后一個(gè)階段，還必須大力實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，逐步消除教育發(fā)展的制約因素，想方設(shè)法為教育發(fā)展鋪平道路。概括說(shuō)可歸納為兩個(gè)詞匯：一是做大。教育資源緊張，根本原因在資源缺乏和不足，無(wú)論是教育基礎(chǔ)設(shè)施，還是師資力量，都跟不上社會(huì)發(fā)展需求，與人民群眾的要求還有差距，因此要千方百計(jì)創(chuàng)造條件，一方面加大自身投入，盡力擴(kuò)大資源總量，另一方面營(yíng)造寬松環(huán)境，引進(jìn)各種資本注入教育，不斷改善教育結(jié)構(gòu)比例。二是做優(yōu)。這些年全縣教育的大投入，取得的成效有目共睹，但客觀(guān)來(lái)說(shuō)，我們只是解決了孩子有書(shū)讀的問(wèn)題，如何讀好，如何讓更多的孩子健康成長(zhǎng)和成才，我們面臨的困難還很多。20xx年我縣出現(xiàn)的一些問(wèn)題，比如邊遠(yuǎn)地區(qū)孩子的健康問(wèn)題，極端學(xué)生的教育問(wèn)題，留守兒童缺失關(guān)愛(ài)的問(wèn)題等，都在時(shí)刻警醒我們，我們離期望的教育還很遠(yuǎn)。因此，做大的同時(shí)還必須做優(yōu)。這就要求我們必須從思想上樹(shù)立大教育觀(guān)念，只負(fù)責(zé)修建學(xué)校還不行，只負(fù)責(zé)招入教師還不夠，如何讓學(xué)校更美，更和諧，更能實(shí)施有效的教育，讓學(xué)生真正進(jìn)得來(lái)，留得下，樂(lè)學(xué)善學(xué)。如何讓教師更樂(lè)業(yè)奉獻(xiàn)，更善教愛(ài)教，這些方面優(yōu)化的空間還很大，還大有可為。要真正營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持教育，學(xué)校育人為本，教師以教為榮，學(xué)生樂(lè)學(xué)好學(xué)的大教育格局，我們需要認(rèn)真研究，切實(shí)拿出一些科學(xué)可行的措施，把能調(diào)動(dòng)的積極因素都調(diào)動(dòng)起來(lái)，整合各方面力量，形成合力，真抓實(shí)干，突破瓶頸，才能逐步縮小差距，真正讓教育在培養(yǎng)人才上，在構(gòu)建社會(huì)基本意識(shí)形態(tài)上，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上作出更大貢獻(xiàn)。
二、夯實(shí)常規(guī)，狠抓重點(diǎn)，確保今年教育工作再獲提升。
20xx年是國(guó)家教育改革發(fā)展持續(xù)推進(jìn)的關(guān)鍵年。正在醞釀的高考制度改革，必將對(duì)基礎(chǔ)教育產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。教育公平，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，階段教育均衡發(fā)展將得到深入推進(jìn)。全面關(guān)注人的發(fā)展，尊重個(gè)性成長(zhǎng)要求的教育觀(guān)念愈加深入。規(guī)范辦學(xué)，精細(xì)管理將成為各級(jí)各類(lèi)學(xué)校提升管理水平和辦學(xué)水平的根本途徑。
一要堅(jiān)持德育為首，提高教育質(zhì)量，深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
一是以推進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為根本，積極推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐教育，關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展、全程發(fā)展和全人發(fā)展，堅(jiān)定不移的提高義務(wù)教育質(zhì)量。要以培養(yǎng)社會(huì)主義的合格公民作為出發(fā)點(diǎn)，將學(xué)生的階段特點(diǎn)和時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，從實(shí)效性出發(fā)，創(chuàng)新開(kāi)展好德育工作。要抓好教育內(nèi)容、教學(xué)方式、評(píng)價(jià)制度的改革，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的需要，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力以及終身學(xué)習(xí)的能力，真正把素質(zhì)教育有機(jī)地融入學(xué)校教育的全過(guò)程，使適齡兒童少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，成為思想道德素質(zhì)良好、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、身心健康的“四有”新人。
二是以均衡發(fā)展為目標(biāo)，加大資源優(yōu)化配置力度，努力推進(jìn)教育公平。繼續(xù)完善、落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐計(jì)劃，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。要通過(guò)師資調(diào)配，均衡城區(qū)、集鎮(zhèn)和村級(jí)學(xué)校的師資力量。加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)，抓好農(nóng)村寄宿制工程的建設(shè)和管理，盡量將農(nóng)村留守兒童動(dòng)員到學(xué)校入住，著力讓寄宿制工程作為改善農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)生活條件的大事抓緊抓實(shí)。要堅(jiān)持教育公益原則，在學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)自辦自管，要堅(jiān)持“零利潤(rùn)”運(yùn)行，公開(kāi)食品采購(gòu)、人工工資等費(fèi)用，讓孩子們吃的明白，吃得舒心。要大力推進(jìn)縣委、政府已經(jīng)納入20xx年十大實(shí)事的城關(guān)地區(qū)學(xué)校的建設(shè)步伐，已經(jīng)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，要排除困難盡早啟動(dòng)。還需規(guī)劃的，要充分調(diào)研，得到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，了解發(fā)展趨勢(shì)，合理作出規(guī)劃，確保與城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。
二要突出學(xué)前教育、普高教育和職業(yè)教育地位，全面推進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
學(xué)前教育一是要加快幼兒園的建設(shè)步伐，20xx年建設(shè)的9所幼兒園要確保3月份能投入使用，同時(shí)盡早啟動(dòng)20xx年7所幼兒園建設(shè)工作，力爭(zhēng)在半年內(nèi)修建完畢，9月能夠招生。二是要做好學(xué)前教育教師的配置工作，要充分發(fā)揮好去年招錄的30名幼兒教師的教學(xué)示范作用，同時(shí)根據(jù)實(shí)際需要，調(diào)配部分小學(xué)教師進(jìn)入幼兒園，要力爭(zhēng)建成一所，招生一所，規(guī)范一所。同時(shí)，要進(jìn)一步加大學(xué)前教師的培訓(xùn)力度，出臺(tái)科學(xué)規(guī)范的學(xué)前教育管理體系和評(píng)價(jià)體系，切實(shí)構(gòu)建符合幼兒認(rèn)知規(guī)律的心智發(fā)育規(guī)律的學(xué)前教育。
普高教育一是要做好畢節(jié)實(shí)驗(yàn)二中后續(xù)建設(shè)工作，確保今年9月份全面投入使用；加快縣第二高級(jí)中學(xué)擴(kuò)建的前期工作，力爭(zhēng)盡早動(dòng)工；二是要積極推進(jìn)高中新課程改革，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)高中進(jìn)一步挖掘潛力，實(shí)行優(yōu)質(zhì)高中與薄弱高中同步發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享，實(shí)現(xiàn)普通高中教育提質(zhì)和增量并舉；三是要正確處理好普通高中發(fā)展速度與質(zhì)量、普通高中教育與九年義務(wù)教育、普通高中教育與職業(yè)教育之間的關(guān)系，促進(jìn)普通高中教育持續(xù)、健康發(fā)展。
要把中職教育擺到更加突出、更加重要的位置。要按照縣委、縣政府的安排，采取多渠道、多形式融資加快職業(yè)學(xué)校建設(shè)步伐，推進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展。當(dāng)前重點(diǎn)是做好縣職中的擴(kuò)建工作，認(rèn)真做好申報(bào)省級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校的查缺補(bǔ)漏工作，同時(shí)開(kāi)辟渠道，大力招商引資，抓好現(xiàn)代職教中心和貴州青年職業(yè)學(xué)院的籌辦工作。
三要著力推進(jìn)民辦教育向縱深發(fā)展。
我縣民辦教育取得良好成績(jī)。但民辦教育發(fā)展的空間依然很大，我們要優(yōu)而思進(jìn)，做大做強(qiáng)民辦教育，實(shí)現(xiàn)民辦教育大跨越。要按照縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)民辦教育發(fā)展的意見(jiàn)，在民辦教育教師配置和待遇，財(cái)政資金鼓勵(lì)和支持，民辦學(xué)校申辦條件和程序等方面，落實(shí)相關(guān)政策措施，真正促進(jìn)民辦學(xué)校規(guī)?；⑵放苹?、內(nèi)涵式發(fā)展。
四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升教師素質(zhì)和校長(zhǎng)治校能力。
一是抓好教師隊(duì)伍建設(shè)。高度重視師德建設(shè)，建立師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)教師培訓(xùn)，著重抓好教師專(zhuān)業(yè)學(xué)科的過(guò)關(guān)，讓教師能教會(huì)教；優(yōu)化師資配置，繼續(xù)統(tǒng)籌做好教師隊(duì)伍的“招聘、調(diào)劑、支教”等方面的工作，優(yōu)化學(xué)校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，逐步解決好教師配置地域不均、部分學(xué)科專(zhuān)任教師欠缺的矛盾；要進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，建立重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，改變干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)狀，充分調(diào)動(dòng)廣大教師工作的積極性。二是培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)優(yōu)良的校長(zhǎng)隊(duì)伍。在前期基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行校長(zhǎng)選拔、培訓(xùn)、任用、交流以及后備人才儲(chǔ)備等措施，建立起一支德才兼?zhèn)?，懂教育、善管理的學(xué)校校長(zhǎng)隊(duì)伍。三是創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍，讓尊師重教的傳統(tǒng)美德蔚然成風(fēng)。要尊重教師的勞動(dòng)，關(guān)心教師疾苦，積極為教師辦好事、辦實(shí)事，要加快農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)解決農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師的住房困難。通過(guò)一系列舉措，努力在全社會(huì)形成重教興教的良好風(fēng)尚。
五要以人為本，高度重視學(xué)校安全工作。
安全工作的關(guān)鍵是抓落實(shí)，抓預(yù)防，抓整治，抓排患。要進(jìn)一步加大對(duì)校園及周邊環(huán)境綜合治理工作的力度，為學(xué)校營(yíng)造良好的育人環(huán)境，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校必須把工作做在前，措施有力，責(zé)任明確，時(shí)時(shí)預(yù)防，事事留心，有效杜絕校園安全責(zé)任事故的發(fā)生，努力構(gòu)建平安、健康、文明、和諧的校園環(huán)境。
三、明確任務(wù)，履行職責(zé)，推進(jìn)全縣教育工作實(shí)現(xiàn)新跨越。
20xx年全縣教育工作任務(wù)很重，硬指標(biāo)有四個(gè)大的方面，一是義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)到初步均衡；二是高中突破工程通過(guò)省的驗(yàn)收；三是全面鋪開(kāi)農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)午餐計(jì)劃；四是中小學(xué)食堂全面收回管理。這四個(gè)方面都是省市下達(dá)的硬任務(wù)，必須完成，沒(méi)有余地。從軟硬兩方面來(lái)看，硬的方面主要是一系列教育工程的新建和改擴(kuò)建，包括黔西縣第二高級(jí)中學(xué)、思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校的新建，黔西職中、黔西三中擴(kuò)建等，這些工程既有歷年尾欠的項(xiàng)目，也有新上的項(xiàng)目，數(shù)量多，涉及面廣，資金投入大，集中在20xx年建設(shè)，困難很大。軟的方面主要有兩塊，一是教師的招錄，本年度初步預(yù)計(jì)招錄300名特崗教師補(bǔ)充到農(nóng)村中小學(xué)，進(jìn)一步平衡農(nóng)村中小學(xué)師資配置。還需招錄98名高中階段教師，從以往的工作來(lái)看，高中教師招考這塊難度較大，我們一定要采取行之有效的措施，確保招錄到位。二是教育管理的機(jī)制還需要進(jìn)一步理順，要圍繞如何利用現(xiàn)有條件，更好地為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)動(dòng)心思，下功夫，建立和逐步完善一系列管理制度，保障教育在一個(gè)相對(duì)寬松的整體環(huán)境下快速發(fā)展。從學(xué)校的角度出發(fā)，教育教學(xué)的規(guī)范和科學(xué)，教師的成長(zhǎng)和活力，學(xué)生的健康和樂(lè)學(xué)，教育教學(xué)質(zhì)量的提升，則是一切管理體系建立和完善的基本要素，都應(yīng)該認(rèn)真研究。
圍繞以上目標(biāo)，各級(jí)各部門(mén)必須進(jìn)一步明確自身職責(zé)，積極有為，既要做好自身的份內(nèi)工作，又要通力合作，形成強(qiáng)大合力，共同推進(jìn)教育持續(xù)健康發(fā)展。教育部門(mén)要科學(xué)制定工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，針對(duì)每一項(xiàng)具體工作，拿出工作方案，制定具體的時(shí)間表和線(xiàn)路圖，涉及相關(guān)部門(mén)職責(zé)職能的，要積極向縣委、政府匯報(bào)，尋求支持和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化對(duì)教育的管理，要充分理解教育自身的規(guī)律和教育發(fā)展的規(guī)律，既要防止不管不問(wèn)，事不關(guān)己漠不關(guān)心，又要防止管得過(guò)多過(guò)死，給教育造成干擾，要把重點(diǎn)放在為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境上，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府牽頭和負(fù)責(zé)的工作，比如學(xué)校項(xiàng)目用地的征用，學(xué)校周邊環(huán)境治理，學(xué)生入學(xué)率的保障等，均要切實(shí)履行職責(zé)，統(tǒng)籌安排開(kāi)展好工作。由于今年教育方面一些非常規(guī)的工作集中啟動(dòng)，相關(guān)涉教部門(mén)的工作量也因此加大。在項(xiàng)目工程建設(shè)上，發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、財(cái)政、環(huán)保、拆遷等部門(mén)要大力支持，在土地征用，項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金劃撥等方面給予最大幫助，能簡(jiǎn)化手續(xù)的簡(jiǎn)化手續(xù)，能提前安排的提前安排，要真正落實(shí)教育聯(lián)席會(huì)議制度，定期不定期研究教育工作，尤其是學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)工作，要盡最大努力為教育工程開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先保證教育項(xiàng)目實(shí)施。中小學(xué)食堂回收工作，事關(guān)數(shù)萬(wàn)學(xué)生的就餐問(wèn)題，涉及承包方的經(jīng)濟(jì)利益，這塊工作縣政府已經(jīng)下文作出安排部署，相關(guān)涉及部門(mén)一定要履行好自身職責(zé)，確保平穩(wěn)回收。涉及近十萬(wàn)農(nóng)村中小學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)午餐改善工作，按照初步方案，除條件較好的幾所學(xué)校采用自行做餐供應(yīng)外，大部分學(xué)校采用牛奶、面包和雞蛋的送餐供應(yīng)模式，這么大的用餐量，必須高度重視食品安全問(wèn)題，工商、衛(wèi)生食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要制定有針對(duì)性的檢查機(jī)制，定期不定期對(duì)供應(yīng)食品的來(lái)源、存儲(chǔ)、配送、質(zhì)量等進(jìn)行抽查，確保孩子們安全食用。在學(xué)校周邊環(huán)境治理方面，工商、城市綜合執(zhí)法、衛(wèi)生食品藥品監(jiān)管、公安、文體廣播電視旅游等部門(mén)要積極協(xié)調(diào)配合，一是要保障學(xué)校出入通道暢通，要定期治理占用學(xué)校通道的小攤小販；二要大力整頓學(xué)校周邊的網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂(lè)場(chǎng)所，隨時(shí)檢查校園周邊的商鋪出售的食品和學(xué)生日常用品，對(duì)那些不按規(guī)定吸納未成年人進(jìn)入的娛樂(lè)場(chǎng)所，出售三無(wú)食品，銷(xiāo)售非常出版物的商家，要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予警告和處罰，對(duì)公路旁學(xué)校，交通部門(mén)研判該設(shè)置交通警示標(biāo)志或設(shè)置減速帶的，要抓緊落實(shí)。校車(chē)安全已經(jīng)成為一個(gè)敏感詞匯，對(duì)于非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛接送學(xué)生上學(xué)、放學(xué)等現(xiàn)象，運(yùn)管部門(mén)要加大教育和查處力度，不能放任和手軟。安全工作始終是頭等大事，公安、消防等部門(mén)要加大廣大師生安全防范等知識(shí)的宣傳教育，經(jīng)常指導(dǎo)學(xué)校的安全工作，在學(xué)生密集的路段和時(shí)段，要提高見(jiàn)警率，防止危害師生生命財(cái)產(chǎn)安全的事故發(fā)生。在深化教師人事制度改革方面，人力資源和社會(huì)保障、編辦等部門(mén)既要充分掌握相關(guān)政策和文件精神，遵循人事原則，又要靈活地處理出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，消除人事矛盾，讓廣大教職員工在一個(gè)良好的用人機(jī)制上樂(lè)業(yè)奉獻(xiàn)，發(fā)揮所長(zhǎng)。
縣委、縣政府把“科教興縣”戰(zhàn)略納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略并研究制定了一系列推進(jìn)措施，體現(xiàn)了縣委、縣政府發(fā)展教育、抓好教育的信心和決心，希望大家認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，順應(yīng)時(shí)代要求，認(rèn)真研究，科學(xué)謀劃，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育工作的緊迫感和使命感，為全縣教育實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
縣人民政府工作報(bào)告篇十三
各位代表：
我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)參加大會(huì)的各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
20，縣人民政府在市委、市政府和中共xx縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，一手抓產(chǎn)業(yè)培育促進(jìn)發(fā)展，一手抓解決群眾疾苦促進(jìn)和諧，圓滿(mǎn)完成了縣十四屆人大第三次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)，超額完成了“十五”計(jì)劃的主要指標(biāo)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)。
一、經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升。
緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、產(chǎn)業(yè)富縣戰(zhàn)略，較好地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量同步提升。年，全縣實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值29.54億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入7607萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.1%和28.9%。
工業(yè)支柱作用日益增強(qiáng)。堅(jiān)持“集中精力抓產(chǎn)業(yè)，突出重點(diǎn)抓工業(yè)”的思路不動(dòng)搖，深化企業(yè)內(nèi)部改革，大力招商引資，加快技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。水電能源業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。馬電公司與明光電力的合作成效明顯，內(nèi)部改革走向深入，企業(yè)利潤(rùn)成倍增長(zhǎng)，稅費(fèi)達(dá)到3500萬(wàn)元；金電建設(shè)進(jìn)展順利，首臺(tái)機(jī)組即將發(fā)電投產(chǎn)，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速壯大。齊祥食品公司30萬(wàn)頭生豬加工線(xiàn)改造順利竣工，與重慶今普集團(tuán)的合作正式簽約；金華紡織、賽克斯、海峽絲綢、泰興織布沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)沖擊，搶抓機(jī)遇擴(kuò)大生產(chǎn)，輕紡工業(yè)全面復(fù)蘇；可口爽、綠源食品產(chǎn)銷(xiāo)兩旺；興華藥業(yè)gmp技改達(dá)標(biāo)，成為川東北獨(dú)家獲得認(rèn)證的獸藥加工企業(yè)。機(jī)械冶金業(yè)不斷提升。嘉寶公司國(guó)有股份競(jìng)賣(mài)成功，模具制造中心建成投產(chǎn)，新型車(chē)廂配件、摩托車(chē)系列產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)重慶、河南；興貴公司研發(fā)出鍘草機(jī)等系列新品，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額不斷增加；航星鋼鐵冶煉生產(chǎn)線(xiàn)技改順利完成，生產(chǎn)能力大大提高；金壇、金鷹強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，環(huán)保擴(kuò)能改造項(xiàng)目實(shí)施順利。全縣工業(yè)企業(yè)完成重點(diǎn)技改項(xiàng)目7個(gè)，總投資1.25億元，企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入18.22億元，工業(yè)增加值6.28億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3345萬(wàn)元，入庫(kù)稅金4650萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)73.3%、59.9%、203.7%和31.7%。
農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全年糧食總產(chǎn)量33.58萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。生豬產(chǎn)業(yè)快速壯大。巨農(nóng)實(shí)業(yè)、四川七環(huán)、齊祥食品在河舒、周口、長(zhǎng)梁等地建成了4個(gè)萬(wàn)頭以上的生豬良繁養(yǎng)殖場(chǎng)，發(fā)展了8個(gè)1000頭以上的生豬養(yǎng)殖大戶(hù)，全縣出欄生豬67萬(wàn)頭，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)11.5億元。引進(jìn)七環(huán)食品、天杰普華在工業(yè)集中區(qū)新建肉食品和飼料加工企業(yè)，集生豬良繁、規(guī)模養(yǎng)殖和肉食品、飼料加工、銷(xiāo)售于一體的生豬產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。水果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。夯實(shí)錦橙100號(hào)基地建設(shè)，妥善解決疫病，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。支持巨農(nóng)實(shí)業(yè)公司投資建設(shè)水果標(biāo)準(zhǔn)化示范園和水果氣調(diào)保鮮庫(kù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。全年水果產(chǎn)量7000萬(wàn)公斤，產(chǎn)值1億元。葛薯產(chǎn)業(yè)全面啟動(dòng)。引進(jìn)北京荷田、重慶鈺峰，采用“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的方式，規(guī)劃落實(shí)了30個(gè)葛根種植基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，首批啟動(dòng)了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)57個(gè)村5600畝葛根種植，并做好了技術(shù)培訓(xùn)、種苗引進(jìn)等相關(guān)準(zhǔn)備工作。蠶桑產(chǎn)業(yè)逐步復(fù)蘇。賽克斯公司租賃了27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繭站，鞏固蠶?；兀纬闪嗽陨?、養(yǎng)蠶、繅絲產(chǎn)業(yè)鏈。在抓好四大產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，深度開(kāi)發(fā)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，全縣輸出勞務(wù)17.97萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入11.25億元。
商貿(mào)旅游業(yè)日趨活躍。穩(wěn)步實(shí)施商貿(mào)流通企業(yè)改革，穩(wěn)妥化解商貿(mào)企業(yè)多年積淀的資產(chǎn)債務(wù)、人員安置、養(yǎng)老保險(xiǎn)等具體矛盾與困難?，F(xiàn)代商貿(mào)流通快速發(fā)展，農(nóng)資、糧食、水果、建材等物流中心基本形成。農(nóng)村專(zhuān)合組織進(jìn)一步發(fā)展壯大，農(nóng)村市場(chǎng)布局和整體功能日趨完善。營(yíng)造了以相如飯店為中心的黃金消費(fèi)圈，商貿(mào)、服務(wù)、餐飲、住房消費(fèi)持續(xù)升溫。深入開(kāi)展市場(chǎng)秩序整頓，實(shí)施藥品食品放心工程，保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作不斷加強(qiáng)，完成間接出口783萬(wàn)美元。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)零售總額9.7億元，增長(zhǎng)%。旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，總規(guī)通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，并啟動(dòng)了“嘉陵第一桑梓”旅游開(kāi)發(fā)。
二、發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。
堅(jiān)定不移地實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，以招商引資破解資金“瓶頸”，大上項(xiàng)目，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
招商引資成效顯著。全面落實(shí)招商引資責(zé)任，積極創(chuàng)新招商方式，實(shí)行項(xiàng)目招商、以商招商、代理招商、回引招商、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商與小分隊(duì)招商相結(jié)合，圍繞工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目抓招商，北京荷田、四川七環(huán)、天杰普華、重慶鈺峰等帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣的企業(yè)落戶(hù)xx工業(yè)集中區(qū)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升位；外地餐飲業(yè)主、品牌服裝、特色小吃等名店名品入駐xx，引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)。全年共引進(jìn)項(xiàng)目67個(gè)，到位資金7.3億元，增長(zhǎng)40%，其中引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目27個(gè)，到位資金4.7億元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目12個(gè)，到位資金1.5億元。
四川核電站首選廠(chǎng)址落戶(hù)xx。發(fā)揚(yáng)“敢為人先，鍥而不舍，無(wú)私奉獻(xiàn)，共謀發(fā)展”的精神，以最開(kāi)明的政策、最優(yōu)良的環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，爭(zhēng)得四川一、二期總投資770億元的核電站首選廠(chǎng)址落戶(hù)xx，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。積極論證、上報(bào)、爭(zhēng)取了西部縣級(jí)公路改造、農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)、中小學(xué)危房改造等24個(gè)項(xiàng)目，落實(shí)補(bǔ)助資金7719萬(wàn)元。金溪航電樞紐工程全年完成投資億元，淹沒(méi)補(bǔ)償工作進(jìn)展較快；工業(yè)集中區(qū)一期工程建設(shè)基本完成，征地、安置補(bǔ)償工作進(jìn)展順利，已有5戶(hù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)入駐集中區(qū)；河舒――龍蠶油路改造工程竣工通車(chē)，南渠路xx段砂卵石鋪筑全線(xiàn)完工，達(dá)成鐵路復(fù)線(xiàn)改造、華（鎣）南（充）500kv輸變電工程等重點(diǎn)建設(shè)正式啟動(dòng)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。撫琴小區(qū)、紫苑小區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，疾控中心、污水處理廠(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)等公益項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較快，嘉陵路路面整治工程全面完成，城區(qū)新建公廁8座；小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，徐家、羅家等20個(gè)省級(jí)重點(diǎn)小集鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯，城市化水平提升2個(gè)百分點(diǎn)。完成了市政府掛牌企業(yè)的污染治理和木橋河治理年度任務(wù)；城市管理不斷加強(qiáng)，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城成果持續(xù)鞏固；投入300多萬(wàn)元，開(kāi)展了縣鄉(xiāng)道路整治“大會(huì)戰(zhàn)”；新建、改擴(kuò)建村道公路公里；整治病險(xiǎn)水庫(kù)10座；建成6個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)集中供水站，解決了1.4萬(wàn)人的飲水困難。新建13個(gè)扶貧新村，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件不斷改善。
三、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
把滿(mǎn)足群眾愿望作為行政第一追求，著力解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人的全面發(fā)展。2005年，城鎮(zhèn)居民可支配收入元，農(nóng)民人均純收入2548元，增長(zhǎng)%和8.7%，物質(zhì)文化生活水平得到顯著提高。
助民解困取得實(shí)效。把解民困作為構(gòu)建和諧xx的重要舉措，落實(shí)保障措施，建立特困群眾低保制度，將城鄉(xiāng)8004戶(hù)特困家庭和600戶(hù)失地農(nóng)民全部納入低保，全年共發(fā)低保金684萬(wàn)元，幫助山區(qū)群眾完成紅層找水打井6478口，切實(shí)解決群眾生活難問(wèn)題。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房8000平方米，對(duì)受災(zāi)群眾建房實(shí)行每戶(hù)元的定額補(bǔ)貼，切實(shí)解決群眾住房難問(wèn)題。全面啟動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工程，全縣216戶(hù)“零就業(yè)”家庭全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)零突破，全縣新增就業(yè)和再就業(yè)人次；加強(qiáng)了再就業(yè)培訓(xùn)工作，建立了農(nóng)民工培訓(xùn)制度，實(shí)施“十萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程”，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力5.75萬(wàn)人，切實(shí)解決群眾就業(yè)難問(wèn)題。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和醫(yī)療站點(diǎn)建設(shè)，建立特困家庭醫(yī)保制度，率先在全市將城鄉(xiāng)3000戶(hù)特困家庭納入醫(yī)保，切實(shí)解決群眾就醫(yī)難問(wèn)題。建立扶貧助學(xué)制度，設(shè)立“圓夢(mèng)助學(xué)基金”，發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助，資助貧困大學(xué)生199人；全面兌現(xiàn)義務(wù)教育貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，名中小學(xué)生免交書(shū)費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)萬(wàn)元，切實(shí)解決入學(xué)難問(wèn)題。投資萬(wàn)元，新建村道公路公里，改擴(kuò)建村道公路公里，切實(shí)解決部分群眾行路難問(wèn)題。涌現(xiàn)出了中壩新村和下河街社區(qū)先進(jìn)典型社會(huì)事業(yè)再上臺(tái)階。實(shí)施科技興縣戰(zhàn)略，完成科技興工、興農(nóng)項(xiàng)目個(gè)，科技成果轉(zhuǎn)化率逐步提高。教育“雙基”成果進(jìn)一步鞏固，中小學(xué)課程改革穩(wěn)步推進(jìn)，教育質(zhì)量得到提高。高中教育快速發(fā)展，入學(xué)率達(dá)到%。巨龍職中被評(píng)為省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中學(xué)。民辦教育、成人教育持續(xù)發(fā)展。改造中小學(xué)危房16.94萬(wàn)平方米，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。投資154萬(wàn)元，加強(qiáng)了村廣播站和社區(qū)、農(nóng)村文化活動(dòng)陣地建設(shè)，群眾性文體活動(dòng)豐富多彩。固定電話(huà)、有線(xiàn)電視村通率達(dá)到90.09%，信息產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。公共衛(wèi)生體系建設(shè)快速推進(jìn)，強(qiáng)化了禽流感等重大疫情的防控工作。計(jì)生工作繼續(xù)加強(qiáng)，全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育扶助政策，全縣符合政策生育率達(dá)%。完成了經(jīng)濟(jì)普查和1%人口抽樣調(diào)查。修志工作進(jìn)展順利。國(guó)防建設(shè)、民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
審計(jì)、人事、物價(jià)、氣象、農(nóng)機(jī)、檔案、僑務(wù)、宗教、無(wú)線(xiàn)電管理、婦女兒童、殘疾人等工作都取得了新的成績(jī)。
社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展“兩搶一盜”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)了良好的社會(huì)治安秩序。改進(jìn)信訪(fǎng)工作，主動(dòng)排查調(diào)處矛盾糾紛，修訂完善了突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，妥善處置了各類(lèi)群體性和突發(fā)性事件。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化隱患整治，加大監(jiān)管力度，全縣安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降，重大事故和一般事故明顯減少。
四、民主法制與精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明一齊抓，加快民主與依法治縣、依法行政進(jìn)程，倡導(dǎo)文明社會(huì)新風(fēng)尚，開(kāi)創(chuàng)了政通人和新局面。
民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展。全面推進(jìn)村級(jí)民主選舉，598個(gè)村的村委會(huì)、25個(gè)社區(qū)居委會(huì)全部實(shí)行了“公推直選”。全面推進(jìn)村民代表會(huì)議制度，加強(qiáng)基層民主監(jiān)督與管理，對(duì)村干部每半年和年終實(shí)行述職評(píng)議，強(qiáng)化了群眾監(jiān)督作用。全面推行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，提高了群眾的滿(mǎn)意率和信任度。加強(qiáng)了《行政許可法》、《村委會(huì)組織法》、《村民自治章程》等法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳力度，圓滿(mǎn)完成了“四五”普法任務(wù)，干部群眾的知法、守法和依法辦事的自覺(jué)性得到加強(qiáng)，依法行政水平得到提高。
精神文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持“以人為本，重在建設(shè)”的方針，全面貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，強(qiáng)化載體建設(shè)，建立“xx愛(ài)心助學(xué)網(wǎng)”，創(chuàng)建文明單位15個(gè)，建成農(nóng)村“萬(wàn)村書(shū)庫(kù)”圖書(shū)室76個(gè)。開(kāi)展了行風(fēng)評(píng)比和群眾“滿(mǎn)意單位”和“十星級(jí)農(nóng)戶(hù)”創(chuàng)建活動(dòng)，政風(fēng)、行風(fēng)、民風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，全民思想道德水平和社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高。政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，扎實(shí)推進(jìn)“三深入、三落實(shí)”和“三滿(mǎn)意”活動(dòng)，努力構(gòu)建人民滿(mǎn)意工程。加強(qiáng)廉政建設(shè)，完善了工程招投標(biāo)制度和政府采購(gòu)制度，強(qiáng)化預(yù)算外資金管理，加大了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和政府性投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改革和完善了行政許可制度，全面清理行政審批項(xiàng)目，規(guī)范政府行政審批行為，注重發(fā)揮行政服務(wù)中心作用，集中辦理的許可項(xiàng)目個(gè)。進(jìn)一步健全了人大審議、政協(xié)評(píng)議、群眾監(jiān)督和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。全年辦理人大代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)114件，政協(xié)委員提案、建議、意見(jiàn)147件，滿(mǎn)意率均在90%以上。
各位代表，過(guò)去的一年，是xx堅(jiān)持在奮進(jìn)中加快發(fā)展，在發(fā)展中謀求跨越，在跨越中凝聚人心的一年。成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是我們始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，積極搶抓宏觀(guān)調(diào)控機(jī)遇的結(jié)果；是我們堅(jiān)持以人為本，立黨為公，執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)的結(jié)果；是我們創(chuàng)新體制，完善機(jī)制，實(shí)施產(chǎn)業(yè)興縣的結(jié)果；是全縣上下同心同德，奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣各級(jí)干部、廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子，向駐縣部隊(duì)、武警官兵、政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士和關(guān)心支持xx建設(shè)的各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
各位代表，2005年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成效，為“十五”計(jì)劃畫(huà)上了圓滿(mǎn)的句號(hào)?；仡櫋笆濉惫ぷ?，我們面對(duì)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，面對(duì)入世后的巨大壓力和挑戰(zhàn)，面對(duì)突如其來(lái)的災(zāi)害事故，不畏艱難，沉著應(yīng)戰(zhàn)，敢闖敢干，始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一目標(biāo)，把改革開(kāi)放作為第一動(dòng)力，把滿(mǎn)足群眾愿望作為第一追求，較好地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。過(guò)去五年，是經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量同步提升的五年。全縣地方生產(chǎn)總值是的倍，年均增幅15.9%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20的46.7:23.9:29.4，調(diào)整為35.3：35.5：29.2。過(guò)去五年是改革取得大突破、招商取得大成效的五年?！八膫€(gè)百分之百”的改革舉措和外地客商資本的投入，一舉盤(pán)活存量資產(chǎn)億元，使戶(hù)工商企業(yè)起死回升，各待崗、下崗職工重新走上工作崗位。特別是近三年來(lái)，縣委、縣政府以招商引資破解投入與發(fā)展“瓶頸”，引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，資金億元，分別是前十年總和的倍和倍，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。過(guò)去五年是xx項(xiàng)目建設(shè)最多、投入力度最大的五年。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資44.57億元，是“九五”投資總額的3.45倍。過(guò)去五年是城鄉(xiāng)面貌明顯變化、人民生活水平明顯提高的五年。交通、通信村通率達(dá)到%，有線(xiàn)電視村通率達(dá)到%，農(nóng)網(wǎng)改造全面完成，城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活條件日益改善。城市規(guī)劃、建設(shè)與管理不斷加強(qiáng)，省級(jí)文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成功，城市形象大步提升。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入，分別是年的1.4倍和1.61倍，養(yǎng)老、就醫(yī)、就業(yè)等社會(huì)保障能力進(jìn)一步提高。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)該看到在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重偏大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展不夠快，土地產(chǎn)出率不夠高；農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的門(mén)路不夠廣，就業(yè)服務(wù)機(jī)制有待創(chuàng)新，就業(yè)觀(guān)念亟待引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、集約化經(jīng)營(yíng)水平、組織化程度還不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，農(nóng)民增收辦法不多、途徑不廣。工業(yè)方面，結(jié)構(gòu)矛盾和體制障礙仍未得到根本解決；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次不高，產(chǎn)品附加值較低；具有自主開(kāi)發(fā)能力的企業(yè)較少，缺乏名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)；經(jīng)營(yíng)者投資擴(kuò)張意識(shí)較弱，規(guī)模企業(yè)較少；三產(chǎn)方面，對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高不快，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)集聚度不高，旅游資源開(kāi)發(fā)滯后。社會(huì)穩(wěn)定方面，就業(yè)和再就業(yè)壓力仍然較大，少數(shù)群眾生活還比較困難；社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題引發(fā)的上訪(fǎng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。機(jī)關(guān)作風(fēng)方面，政府職能轉(zhuǎn)變需進(jìn)一步加快，行政效率、服務(wù)水平與人民群眾的期望和要求還有差距。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將予以高度重視，努力加以解決。
“十一五”奮斗目標(biāo)。
“十一五”是本世紀(jì)頭二十年中的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們必須緊緊抓住機(jī)遇，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧，全面開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的新局面，奮力推進(jìn)xx新一輪新發(fā)展新跨越。今后五年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會(huì)為根本目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞“工業(yè)立支柱，農(nóng)業(yè)興產(chǎn)業(yè)，三產(chǎn)上臺(tái)階，城市升形象，黨建出成果”的發(fā)展思路，構(gòu)筑“一城三線(xiàn)四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，打造四川集水電和核電于一體的電力能源基地、西南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地、川東北都市休閑渡假勝地，建設(shè)嘉陵江中游綠色生態(tài)屏障，促進(jìn)全縣人民生活水平穩(wěn)步提高。主要預(yù)期目標(biāo)是：地方生產(chǎn)總值比2000年翻兩番，達(dá)到59億元，年均增長(zhǎng)15%以上；地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)15%以上；城鎮(zhèn)化水平提高到34%以上；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3900元。人口自然增長(zhǎng)率控制在以?xún)?nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)?；A(chǔ)設(shè)施顯著改善，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)良性發(fā)展，人民生活和社會(huì)發(fā)展達(dá)到較高水平，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，社會(huì)治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧社會(huì)取得新進(jìn)步。建成工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)大縣、商貿(mào)旅游旺縣、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新縣、綠色生態(tài)靚縣和財(cái)稅收入富縣。
縣人民政府工作報(bào)告篇十四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
億元，與去年持平；
農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值xx.x億元，增長(zhǎng)x%；
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)x.x%；
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)xx%；
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)xx.x%；
城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)x.x%和x.x%。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持大干快干實(shí)干，在趕超發(fā)展中爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，力做先行者，主要做法和成績(jī)體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
x科技、鮮果蜜餞、x酵素等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，x種業(yè)、x等項(xiàng)目推進(jìn)較快，發(fā)展芙蓉李xxxx畝、果蔬xxxx畝、蔗糖xxxx畝，萬(wàn)畝水稻制種基地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x.x萬(wàn)畝，年產(chǎn)食用菌x.x億袋。落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，糧食生產(chǎn)再獲豐收。煙葉收購(gòu)順利完成。新培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)xx家，新增“xx紅糖”“西山毛邊紙”x件國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。
開(kāi)發(fā)區(qū)四期土地完成平整xxxx多畝，已有xx家企業(yè)意向入駐。
國(guó)有林場(chǎng)與xx鎮(zhèn)x個(gè)村簽訂林地合作經(jīng)營(yíng)約x.x萬(wàn)畝。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作全面完成，新增土地流轉(zhuǎn)、入股、托管面積xxxx畝。國(guó)企改革有力推進(jìn)，出臺(tái)縣屬?lài)?guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核辦法等七項(xiàng)制度。安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革有序推進(jìn)，全面落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制。
全市僅我縣x家企業(yè)被評(píng)為省創(chuàng)新型企業(yè)。建成各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)xx家。選派xx名鄉(xiāng)土人才作為科技特派員，活躍在重點(diǎn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前沿陣地。
實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造xxx公里。
縣圖書(shū)館、博物館分別被評(píng)為國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館、國(guó)家三級(jí)館；
竹紙制作技藝入選第一批國(guó)家傳統(tǒng)工藝振興目錄，x處遺址列入省級(jí)文物保護(hù)單位。
城區(qū)污水管網(wǎng)、行政村生活垃圾治理、三格化糞池改造等年內(nèi)目標(biāo)完成；
立案查處環(huán)境違法案件xx件。
治理水土流失面積xx.x平方公里，整治“青山掛白”點(diǎn)xx處。
這一年，我們不管擔(dān)子有多重，始終挺起脊梁擔(dān)大任；
這一年，我們不管壓力有多沉，始終勠力同心向前行。飲水思源，我們深知政府工作的每一點(diǎn)進(jìn)步、每一份成績(jī)，得益于黨中央、國(guó)務(wù)院的好政策，得益于省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于社會(huì)各界的關(guān)心幫助，凝聚著全縣人民的聰明才智和辛勤勞動(dòng)。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣廣大干部群眾、離退休老同志和關(guān)心支持xx發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
二是產(chǎn)業(yè)聚集度不高，缺乏大項(xiàng)目大企業(yè)支撐；
三是創(chuàng)新活力不足，高端人才、高級(jí)技術(shù)工人非常緊缺；
四是公共服務(wù)供給水平有待提高，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等民生短板尚未補(bǔ)齊；
五是政府自身建設(shè)仍需加強(qiáng)，行政服務(wù)效能還有不少提升空間。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄，堅(jiān)決做到不避短、不遮丑、不推卸，努力在新的起點(diǎn)上譜寫(xiě)xx發(fā)展新篇章，絕不辜負(fù)人民的期望和重托。
2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的攻堅(jiān)之年。當(dāng)前，我們已經(jīng)建成或正在建設(shè)一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，聚集了趕超發(fā)展的潛力潛能。我們要保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)必勝信心，集中力量辦好自己的事，乘勢(shì)而上、奮力趕超，全力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面！
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)x%；
農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)x%；
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)x%；
固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）增長(zhǎng)x%；
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x%；
出口總值增長(zhǎng)x%；
實(shí)際利用外資增長(zhǎng)x%；
地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)x%；
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)x%；
農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)x%；
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以?xún)?nèi)；
完成節(jié)能減排任務(wù)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要認(rèn)真按照省、市、縣委全會(huì)要求，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，加快鄉(xiāng)村振興步伐，大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，全力保障和改善民生，以功成不必在我、建功必定有我的情懷，以馬上就辦、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，一步步把藍(lán)圖變成xx人民所期盼的美好現(xiàn)實(shí)。具體抓好六個(gè)方面工作。
牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展理念，全力以赴多上大項(xiàng)目、多抱“金娃娃”，多措并舉強(qiáng)要素、優(yōu)服務(wù)，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
同時(shí)，加快啟動(dòng)五期征地工作。資金保障要加強(qiáng)。引進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)基金，緊密政銀企對(duì)接，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，全年新增存款x億元、貸款x億元。用工保障要接續(xù)。推進(jìn)校企合作，抓好技能型人才培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)用工和勞動(dòng)力就業(yè)對(duì)接，努力解決企業(yè)用工難問(wèn)題。服務(wù)保障要深化。緊盯項(xiàng)目落地后的持續(xù)服務(wù)，確保項(xiàng)目落得住、建得快、早達(dá)產(chǎn)。
按照“深呼吸+”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷把良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新興產(chǎn)業(yè)、全域旅游和鄉(xiāng)村振興的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
鼓勵(lì)縣內(nèi)建筑企業(yè)“走出去”發(fā)展，積極承攬縣外工程項(xiàng)目。統(tǒng)籌抓好現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求，提升消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
健全完善旅游服務(wù)要素，不斷提升旅游接待能力和服務(wù)水平；
積極運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)理念，借助會(huì)展、旅行社、對(duì)外合作交流、知名媒體等平臺(tái)渠道，開(kāi)展節(jié)慶營(yíng)銷(xiāo)、賽事?tīng)I(yíng)銷(xiāo)、熱點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)等特色活動(dòng)，最大限度拓展旅游市場(chǎng)，力爭(zhēng)接待游客總?cè)藬?shù)和旅游總收入增長(zhǎng)xx%以上，過(guò)夜游客增長(zhǎng)xx%以上。
因地制宜抓好中級(jí)版工作，著重從產(chǎn)業(yè)興旺、百姓致富等方面下功夫；
積極向高級(jí)版邁進(jìn)，重點(diǎn)解決村民自治、民俗民風(fēng)、鄉(xiāng)村文化、人才等更深層次的問(wèn)題。
設(shè)立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本和社會(huì)資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
完成x個(gè)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)鎮(zhèn)、xx個(gè)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村、xx個(gè)美麗鄉(xiāng)村和xx個(gè)鐵路沿線(xiàn)村的農(nóng)房整治。加強(qiáng)與xx學(xué)院、同濟(jì)大學(xué)對(duì)接合作，努力將xx村打造成省級(jí)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)基地。以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高廣大農(nóng)民群眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。同時(shí)，強(qiáng)化村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心，開(kāi)展支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)星活動(dòng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，健全鄉(xiāng)村治理體系，建設(shè)“一中心一服務(wù)站”。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)改革創(chuàng)新，以一流環(huán)境推進(jìn)開(kāi)放，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制，積極推廣“福田貸”“福林貸”等產(chǎn)品。深化教師“縣管校聘”，推進(jìn)中小學(xué)教師編制管理體制改革，實(shí)現(xiàn)師資力量均衡配置。扎實(shí)有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅體制、投融資體制等領(lǐng)域改革，著力破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理體制機(jī)制障礙。
牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)人與自然和諧共生，讓xx的天更藍(lán)、水更清、地更綠。
緊扣民心這個(gè)最大的政治，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
加快推進(jìn)婦產(chǎn)兒科大樓、洋新線(xiàn)、沙余線(xiàn)、x水廠(chǎng)、屠宰場(chǎng)和殯儀館等項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好社會(huì)救助、優(yōu)撫安置等工作。
做大信貸總量，著力控新化舊，持續(xù)化解不良貸款；
堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，重點(diǎn)整治惡意拖欠、非法集資等行為；
扎實(shí)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，建立完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。堅(jiān)決打好打贏“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，深挖嚴(yán)打黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，確保打得準(zhǔn)、打得狠。以“六亂”綜合治理為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)、河道采砂等領(lǐng)域的規(guī)范管理，堅(jiān)決杜絕非法營(yíng)運(yùn)三（四）輪車(chē)“回潮”。堅(jiān)決打好打贏平安建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)開(kāi)展煤礦與非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑、消防、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，強(qiáng)化公共衛(wèi)生、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等方面安全監(jiān)管。健全完善應(yīng)急體系，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。持續(xù)抓好“六無(wú)村（社區(qū)）”工作，推進(jìn)社會(huì)治安防控立體化和社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)格化建設(shè)，提升社會(huì)治理水平。持續(xù)加強(qiáng)“七五”普法宣傳，著力開(kāi)展“五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)”治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神統(tǒng)領(lǐng)政府各項(xiàng)工作，持續(xù)推進(jìn)依法治縣，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府。
各位代表！勞動(dòng)創(chuàng)造幸福，奮斗贏得美好。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，不忘初心、牢記使命，善學(xué)善思、善作善成，為早日建成xx城市努力奮斗！
省委、省政府明確提出中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略和打造省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈，對(duì)合肥的支持力度越來(lái)越大；
作為首個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，將更加有利于借助創(chuàng)新的動(dòng)力發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)；
財(cái)政收入年均增長(zhǎng)１５％；
城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)１１％和１１．５％；
財(cái)政收入增長(zhǎng)１５％；
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)２５％；
實(shí)際利用外資增長(zhǎng)２３％；
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)１１％和１０％；
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．５％；
縣人民政府工作報(bào)告篇十五
涼府辦函〔〕327號(hào)。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于20部分節(jié)假日安排的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔2019〕28號(hào))精神和《涼山彝族自治州自治條例(修訂)》規(guī)定，經(jīng)州政府批準(zhǔn)，現(xiàn)將我州2019年部分節(jié)假日具體安排通知如下。
一、元旦。
1月1日至3日放假調(diào)休，共3天。1月4日(星期日)上班。
二、春節(jié)。
2月18日至24日放假調(diào)休，共7天。2月15日(星期日)、2月28日(星期六)上班。
三、清明節(jié)。
4月5日放假，4月6日(星期一)補(bǔ)休。
四、勞動(dòng)節(jié)。
5月1日放假，與周末連休。
五、端午節(jié)。
6月20日放假，6月22日(星期一)補(bǔ)休。
六、火把節(jié)。
8月8日至14日放假調(diào)休，共7天。8月2日(星期日)、8月16日(星期日)上班。
七、中秋節(jié)。
9月27日放假。
八、國(guó)慶節(jié)、州慶。
10月1日至8日放假調(diào)休，共8天。10月10日(星期六)上班。
九、彝族年。
11月20日至26日放假調(diào)休，共7天。11月15日(星期日)、28日(星期六)上班。
節(jié)假日期間，各地區(qū)、各部門(mén)要妥善安排好值班和安全、保衛(wèi)等工作，遇有重大突發(fā)事件，要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并妥善處置，確保人民群眾祥和平安度過(guò)節(jié)日假期。2019年部分節(jié)假日安排，州政府不再另行發(fā)文通知，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
2019年12月24日。
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