總結(jié)的目的在于總結(jié)經(jīng)驗,提取規(guī)律,形成方法,對今后的行動起到引導作用。在總結(jié)中,我們可以適應一些具體的例子和案例,以加強論述的可信度和說服力。這些總結(jié)范文涉及不同領域和各種情境,對我們提供了很好的啟示和借鑒。
行政復議應訴工作總結(jié)篇一
第五條依照行政復議法和本條例的規(guī)定申請行政復議的公民、法人或者其他組織為申請人。
第六條合伙企業(yè)申請行政復議的,應當以核準登記的企業(yè)為申請人,由執(zhí)行合伙事務的合伙人代表該企業(yè)參加行政復議;其他合伙組織申請行政復議的,由合伙人共同申請行政復議。
前款規(guī)定以外的不具備法人資格的其他組織申請行政復議的,由該組織的主要負責人代表該組織參加行政復議;沒有主要負責人的,由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復議。
第七條股份制企業(yè)的股東大會、股東*、董事會認為行政機關作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權益的,可以以企業(yè)的名義申請行政復議。
第八條同一行政復議案件申請人超過5人的,推選1至5名代表參加行政復議。
第九條行政復議期間,行政復議機構(gòu)認為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關系的,可以通知其作為第三人參加行政復議。
行政復議期間,申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關系的,可以向行政復議機構(gòu)申請作為第三人參加行政復議。
第三人不參加行政復議,不影響行政復議案件的審理。
第十條申請人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復議。申請人、第三人委托代理人的,應當向行政復議機構(gòu)提交授權委托書。授權委托書應當載明委托事項、權限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的,可以口頭委托??陬^委托的,行政復議機構(gòu)應當核實并記錄在卷。申請人、第三人解除或者變更委托的,應當書面報告行政復議機構(gòu)。
第二節(jié)被申請人。
第十一條公民、法人或者其他組織對行政機關的具體行政行為不服,依照行政復議法和本條例的規(guī)定申請行政復議的,作出該具體行政行為的行政機關為被申請人。
第十二條行政機關與法律、法規(guī)授權的組織以共同的名義作出具體行政行為的,行政機關和法律、法規(guī)授權的組織為共同被申請人。
行政機關與其他組織以共同名義作出具體行政行為的,行政機關為被申請人。
第十三條下級行政機關依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,經(jīng)上級行政機關批準作出具體行政行為的,批準機關為被申請人。
第十四條行政機關設立的派出機構(gòu)、內(nèi)設機構(gòu)或者其他組織,未經(jīng)法律、法規(guī)授權,對外以自己名義作出具體行政行為的,該行政機關為被申請人。
第十五條行政復議法第九條第一款規(guī)定的行政復議申請期限的計算,依照下列規(guī)定辦理:
(一)當場作出具體行政行為的,自具體行政行為作出之日起計算;。
(二)載明具體行政行為的法律文書直接送達的,自受送達人簽收之日起計算;。
(六)被申請人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的,自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計算。
行政機關作出具體行政行為,依法應當向有關公民、法人或者其他組織送達法律文書而未送達的,視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。
第十六條公民、法人或者其他組織依照行政復議法第六條第(八)項、第(九)項、第(十)項的規(guī)定申請行政機關履行法定職責,行政機關未履行的,行政復議申請期限依照下列規(guī)定計算:
(一)有履行期限規(guī)定的,自履行期限屆滿之日起計算;。
(二)沒有履行期限規(guī)定的,自行政機關收到申請滿60日起計算。
公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機關履行保護人身權、財產(chǎn)權的法定職責,行政機關不履行的,行政復議申請期限不受前款規(guī)定的限制。
第十七條行政機關作出的具體行政行為對公民、法人或者其他組織的權利、義務可能產(chǎn)生不利影響的,應當告知其申請行政復議的權利、行政復議機關和行政復議申請期限。
第十八條申請人書面申請行政復議的,可以采取當面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復議申請。
有條件的行政復議機構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復議申請。
第十九條申請人書面申請行政復議的,應當在行政復議申請書中載明下列事項:
(二)被申請人的名稱;。
(三)行政復議請求、申請行政復議的主要事實和理由;。
(四)申請人的簽名或者蓋章;。
(五)申請行政復議的日期。
第二十條申請人口頭申請行政復議的,行政復議機構(gòu)應當依照本條例第十九條規(guī)定的事項,當場制作行政復議申請筆錄交申請人核對或者向申請人宣讀,并由申請人簽字確認。
第二十一條有下列情形之一的,申請人應當提供證明材料:
(三)法律、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)材料的其他情形。
第二十二條申請人提出行政復議申請時錯列被申請人的,行政復議機構(gòu)應當告知申請人變更被申請人。
第二十三條申請人對兩個以上*部門共同作出的具體行政行為不服的,依照行政復議法第十四條的規(guī)定,可以向其中任何一個*部門提出行政復議申請,由作出具體行政行為的*部門共同作出行政復議決定。
第二十四條申請人對經(jīng)*批準實行省以下垂直領導的部門作出的具體行政行為不服的,可以選擇向該部門的本級人民*或者上一級主管部門申請行政復議;省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的,依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。
第二十五條申請人依照行政復議法第三十條第二款的規(guī)定申請行政復議的,應當向省、自治區(qū)、直轄市人民*提出行政復議申請。
第二十六條依照行政復議法第七條的規(guī)定,申請人認為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法的,可以在對具體行政行為申請行政復議的同時一并提出對該規(guī)定的審查申請;申請人在對具體行政行為提出行政復議申請時尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的,可以在行政復議機關作出行政復議決定前向行政復議機關提出對該規(guī)定的審查申請。
行政復議應訴工作總結(jié)篇二
本文目錄。
多樣化,辦案質(zhì)量穩(wěn)步提高,調(diào)解手段發(fā)揮重要作用,復議機關權威逐步確立,社會影響面不斷擴大。xx年,共收到復議申請26件,受理了24件,不予受理2件;涉及公安、土地、安全生產(chǎn)、建設等方面,其中,已經(jīng)辦結(jié)24件,其中維持3件,調(diào)解解決21件。
主要做法是:。
我們在開展政府法制工作中感到,很多群眾甚至包括不少行政機關的工作人員對《行政復議法》、《行政復議實施條例》和行政復議制度還很不了解。為此,我們把宣傳工作做為拓展行政復議工作的重要手段。
一是注重發(fā)揮學法的示范效應。每年4月29日,《行政復議法》頒布實施紀念日,政府法制辦都在縣電視臺進行法制宣傳,宣傳《行政復議法》。二是經(jīng)常開展社會性常規(guī)法律宣傳。利用發(fā)放傳單、電視、報刊、懸掛過街條幅等多種渠道,廣泛宣講。三是突出宣傳的針對性。有針對性地講解行政復議不收取申請人任何費用的法律規(guī)定,消除申請人的擔心。四是舉辦培訓班。xx年4月11日,我們對全縣800多名行政執(zhí)法人員進行了《行政復議實施條例》培訓和統(tǒng)一考試,收到了較好效果。
開展行政復議工作,行政復議工作隊伍的建設至關重要。一是健全了行政復議領導機制。xx年,縣里加掛了行政復議辦公室牌子。二是建立健全了行政復議案件領導層層把關機制。行政復議決定,經(jīng)過辦案人員——分管副主任——主任——分管副縣長這樣一個工作流程,實行層層審查把關。三是領導重視和支持行政復議工作??h領導定期聽取行政復議工作情況,幫助解決一些實際問題。四是加強行政復議人員業(yè)務學習。對一些拿不準的問題,主動向上級業(yè)務部門請教。五是縣里提高對行政復議人員的待遇,每人每月補貼60元津貼。六是充實了復議工作人員。xx年縣政府又分配一名公務員充實法制辦公室,加強了法制辦的業(yè)務實力。
我們在復議工作中,較好地體現(xiàn)了復議機關辦案的公正性,樹立了行政復議的權威。
一是嚴格依法受理復議案件。凡符合受案條件的行政復議申請,都依法受理。依法保障了申請人的復議申請權。二是平等對待雙方當事人。在復議過程中,任何一方均沒有特權,雙方都享有平等的復議權利,承擔相應的復議義務。三是公正裁決。在案件審理中,堅持不辦人情案、關系案。
我縣高度重視行政復議案件辦案質(zhì)量。自覺樹立行政復議機關的權威。在案件審理的各個環(huán)節(jié),始終繃緊質(zhì)量這根弦,真正把案件辦成經(jīng)得起考驗的“鐵案”。案件辦理如果出現(xiàn)質(zhì)量問題,則嚴肅追究有關人員的責任。在審查具體行政行為證據(jù)是否確鑿、充分,主要看事實是否查清。并做到實體與程序并重,突出對辦案程序的監(jiān)督。
一年來,我們在行政復議案件辦理中,當事人總體上還是滿意的,大多數(shù)人都能夠自覺履行復議決定,特別是通過調(diào)解解決了21件拆遷行政裁決糾紛,較好地維護了社會的和諧穩(wěn)定,同時也較好地維護了復議機關的權威性。
二、存在的問題。
我縣的行政復議有了一個良好的開端,但在實際工作中也面臨不少困難和問題。
一是行政復議隊伍的人員數(shù)量、業(yè)務素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)相對滯后,懂業(yè)務人員較少;二是行政復議機構(gòu)的地位偏弱,職能偏軟,監(jiān)督手段偏少;三是行政復議工作措施還不多,一部分行政機關重視程度不夠;四是行政復議的救濟渠道仍然不夠暢通。行政相對人對行政復議救濟渠道了解不多,仍然認為是“官官相護”,相對人選擇司法救濟的行政訴訟案件數(shù)量大大超過行政復議案件數(shù)量。
三、下一步工作打算。
一是要進一步加大對《行政復議法》,《行政復議法實施條例》的宣傳和培訓,每年定期舉辦法律培訓班。
二是要進一步加強隊伍建設,提高復議應訴人員素質(zhì)。準備近期到先進發(fā)達地區(qū)法制辦進行考察學習。
三是要改革復議案件審理方式。逐步推行聽證制度,以增加復議案件辦理的透明度,擴大行政復議的影響力。
總之,我縣行政復議工作正在朝著好的方向發(fā)展,雖然有一些差距和不足,我們會在省市政府法制部門的領導和支持下,不斷開創(chuàng)我縣行政復議工作新局面,為全面推進依法行政做出不懈的努力。
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多樣化,辦案質(zhì)量穩(wěn)步提高,調(diào)解手段發(fā)揮重要作用,復議機關權威逐步確立,社會影響面不斷擴大。xx年,共收到復議申請26件,受理了24件,不予受理2件;涉及公安、土地、安全生產(chǎn)、建設等方面,其中,已經(jīng)辦結(jié)24件,其中維持3件,調(diào)解解決21件。
主要做法是:。
我們在開展政府法制工作中感到,很多群眾甚至包括不少行政機關的工作人員對《行政復議法》、《行政復議實施條例》和行政復議制度還很不了解。為此,我們把宣傳工作做為拓展行政復議工作的重要手段。
一是注重發(fā)揮學法的示范效應。每年4月29日,《行政復議法》頒布實施紀念日,政府法制辦都在縣電視臺進行法制宣傳,宣傳《行政復議法》。二是經(jīng)常開展社會性常規(guī)法律宣傳。利用發(fā)放傳單、電視、報刊、懸掛過街條幅等多種渠道,廣泛宣講。三是突出宣傳的針對性。有針對性地講解行政復議不收取申請人任何費用的法律規(guī)定,消除申請人的擔心。四是舉辦培訓班。xx年4月11日,我們對全縣800多名行政執(zhí)法人員進行了《行政復議實施條例》培訓和統(tǒng)一考試,收到了較好效果。
開展行政復議工作,行政復議工作隊伍的建設至關重要。一是健全了行政復議領導機制。xx年,縣里加掛了行政復議辦公室牌子。二是建立健全了行政復議案件領導層層把關機制。行政復議決定,經(jīng)過辦案人員——分管副主任——主任——分管副縣長這樣一個工作流程,實行層層審查把關。三是領導重視和支持行政復議工作??h領導定期聽取行政復議工作情況,幫助解決一些實際問題。四是加強行政復議人員業(yè)務學習。對一些拿不準的問題,主動向上級業(yè)務部門請教。五是縣里提高對行政復議人員的待遇,每人每月補貼60元津貼。六是充實了復議工作人員。xx年縣政府又分配一名公務員充實法制辦公室,加強了法制辦的業(yè)務實力。
我們在復議工作中,較好地體現(xiàn)了復議機關辦案的公正性,樹立了行政復議的權威。
一是嚴格依法受理復議案件。凡符合受案條件的行政復議申請,都依法受理。依法保障了申請人的復議申請權。二是平等對待雙方當事人。在復議過程中,任何一方均沒有特權,雙方都享有平等的復議權利,承擔相應的復議義務。三是公正裁決。在案件審理中,堅持不辦人情案、關系案。
我縣高度重視行政復議案件辦案質(zhì)量。自覺樹立行政復議機關的權威。在案件審理的各個環(huán)節(jié),始終繃緊質(zhì)量這根弦,真正把案件辦成經(jīng)得起考驗的“鐵案”。案件辦理如果出現(xiàn)質(zhì)量問題,則嚴肅追究有關人員的責任。在審查具體行政行為證據(jù)是否確鑿、充分,主要看事實是否查清。并做到實體與程序并重,突出對辦案程序的監(jiān)督。
一年來,我們在行政復議案件辦理中,當事人總體上還是滿意的,大多數(shù)人都能夠自覺履行復議決定,特別是通過調(diào)解解決了21件拆遷行政裁決糾紛,較好地維護了社會的和諧穩(wěn)定,同時也較好地維護了復議機關的權威性。
二、存在的問題。
我縣的行政復議有了一個良好的開端,但在實際工作中也面臨不少困難和問題。
一是行政復議隊伍的人員數(shù)量、業(yè)務素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)相對滯后,懂業(yè)務人員較少;二是行政復議機構(gòu)的地位偏弱,職能偏軟,監(jiān)督手段偏少;三是行政復議工作措施還不多,一部分行政機關重視程度不夠;四是行政復議的救濟渠道仍然不夠暢通。行政相對人對行政復議救濟渠道了解不多,仍然認為是“官官相護”,相對人選擇司法救濟的行政訴訟案件數(shù)量大大超過行政復議案件數(shù)量。
三、下一步工作打算。
一是要進一步加大對《行政復議法》,《行政復議法實施條例》的宣傳和培訓,每年定期舉辦法律培訓班。
二是要進一步加強隊伍建設,提高復議應訴人員素質(zhì)。準備近期到先進發(fā)達地區(qū)法制辦進行考察學習。
三是要改革復議案件審理方式。逐步推行聽證制度,以增加復議案件辦理的透明度,擴大行政復議的影響力。
總之,我縣行政復議工作正在朝著好的方向發(fā)展,雖然有一些差距和不足,我們會在省市政府法制部門的領導和支持下,不斷開創(chuàng)我縣行政復議工作新局面,為全面推進依法行政做出不懈的努力。
行政復議應訴工作總結(jié)篇三
自體制改革以來,我縣堅持“以人為本、復議為民”的復議理念,主動適應新常態(tài),勇于擔當、積極作為,努力實現(xiàn)化解行政爭議的目標,現(xiàn)將體制改革后工作。
總結(jié)。
如下:
一、基本情況和主要做法。
(一)基本情況。
我縣十分重視發(fā)揮行政復議作為行政監(jiān)督手段的重要作用,認真履行復議職責,促進了依法行政。自體制改革以來截止2020年10月,我縣共收行政復議應訴案件2件。
(二)主要做法。
一是暢通行政復議渠道,規(guī)范受理流程。以復議為民、復議便民為原則,提供法律咨詢,明確受理材料內(nèi)容,對需要補正材料的行政復議申請,一次性書面告知申請人需要補正的內(nèi)容并確定合理的補正期限,避免出現(xiàn)因材料不全無法受理的情況,對符合法律規(guī)定的案件做到有案必受理。
二是加大審查力度,追求定分止爭。將“以人為本,復議為民”辦案理念貫穿行政復議全過程,突破傳統(tǒng)的行政復議書面審查方式,在辦案中,對案情較為復雜的案件,靈活運用書面審查、實地調(diào)查等多種方式審理案件,力求準確查明案件事實。加大案件的審查力度,對同一個案件,由案件審理人員輪流查閱案卷、視頻資料等,梳理案卷存在的程序或者實體問題,切實提高行政復議案件辦理質(zhì)量做到案結(jié)事了。
三是加強監(jiān)督指導,規(guī)范執(zhí)法行為。發(fā)揮行政復議的層級監(jiān)督作用,透過案件查找、分析和解決問題,由此規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為,做到辦理一起案件、解決一類問題、規(guī)范一類執(zhí)法,促進行政機關執(zhí)法水平的提高。
四是加大宣傳力度,提高認識程度。充分利用培訓宣傳、會議宣傳以及網(wǎng)絡宣傳等多種方式大力宣傳《行政復議法》及其《實施條例》,提高群眾法律認知水平,擴大行政復議法的社會知曉度,引導廣大人民群眾自覺自愿的選擇通過行政復議表達利益訴求、解決行政爭議。
二、存在的問題及原因。
一是由于機構(gòu)改革及人員變動的原因,當前行政復議應訴工作存在著基礎較為薄弱,人才有所流失,辦案人員不足等一系列現(xiàn)實問題。從事該項工作多數(shù)是新手,工作經(jīng)驗相對不足。
二是行政復議工作具體措施還不多,一部分行政機關重視程度不夠,造成許多問題常常不能得到及時處理,行政效率有待于進一步提高,行政復議工作機制還需要在探索中不斷完善。
三是行政復議的救濟渠道仍然不夠暢通。行政相對人對《行政復議法》和行政復議救濟渠道了解不多,仍然認為是“官官相護”,相對人選擇到法院進行司法救濟的行政訴訟案件數(shù)量大大超過行政復議案件數(shù)量。
三、
下一步工作打算及加強行政復議工作的建議。
一是加強輿論宣傳。行政復議的公信力相比法院、仲裁等機構(gòu)較差,行政復議在人民群眾心目中的位置不高,加強宣傳引導,在全社會營造良好的輿論氛圍,使人民群眾了解、熟悉行政復議受理范圍和條件,敢于、善于運用行政復議的方式來維護自己的合法權益。
二是加強學習、培訓,全面提高復議工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì),促進行政復議能力、應訴能力建設。
三是完善應訴機制,增強應訴能力,依法履行行政應訴職責,確保出庭應訴的工作質(zhì)量和效果,對可能敗訴的案件做到事前有匯報,事后有報告。
行政復議應訴工作總結(jié)篇四
(第三人姓名或者名稱):
(申請人)不服(被申請人)作出的(具體行政行為),于_____年____月____日向本機關提出行政復議申請。經(jīng)審查,你(單位)同該具體行政行為有利害關系,根據(jù)《_行政復議法》第十條第三款的規(guī)定,你(單位)可以作為第三人參加行政復議?,F(xiàn)將有關事項告知如下:
1、在復議過程中,第三人有權查閱被申請人提出的書面答復、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)。
2、第三人是法人或者其他組織的,請向本機關提交法定代表人或者主要負責人的身份證明書。
3、如委托代理人代為參加復議,請向本機關提交第三人出具的委托書。
附:空白委托書一份。
××市旅游事業(yè)管理委員會(印章)。
xx年xx月xx日。
行政復議應訴工作總結(jié)篇五
今天,省、市政府法制辦一行來扶余就行政復議應訴工作進行調(diào)研,我代表縣政府對各位的到來表示歡迎和感謝。下面,按照省、市政府法制辦的通知要求,把扶余縣三年來的行政復議應訴工作情況匯報如下。
一、基本情況和主要做法。
近年來,我縣十分重視發(fā)揮行政復議作為行政層級監(jiān)督手段的重要作用,認真履行復議職責,促進了依法行政。特別是隨著《行政復議法》的頒布實施,我縣行政復議應訴工作進入了一個快速發(fā)展階段,具體表現(xiàn)為:行政復議案件數(shù)量明顯增加,涉及領域日益多樣化,辦案質(zhì)量穩(wěn)步提高,復議權威逐步確立,社會影響面不斷擴大。2003年,我縣收到行政復議申請10件,受理9件;2004年收到復議申請13件,受理了11件;2005年1-5月份,收到復議申請4件,受理了4件;2003年我縣各級政府部門法制機構(gòu)共參與各類行政訴訟案件20件,2004年26件,2005年1—5月份14件。因不服行政復議決定而提起行政訴訟的案件為9件,未經(jīng)行政復議程序直接提起行政訴訟的案件為51件;經(jīng)法院審理,原具體行政行為被撤銷的為10件,被法院撤銷的這10件,都是沒有經(jīng)過行政復議程序的具體行政行為。
三年來,我們通過行政復議工作糾正了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府職能部門一批違法或不當?shù)木唧w行政行為,規(guī)范了執(zhí)法部門的執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法人員的法律意識和執(zhí)法水平,維護了行政管理相對人的合法權益,贏得了申請人的信賴和稱贊,得到了被申請人的理解、配合和支持。
主要做法:。
(一)加大宣傳,營造復議工作氛圍。
我們在開展政府法制工作中感到,很多群眾甚至包括不少行政機關的工作人員對《行政復議法》和行政復議制度還很不了解,要想盡快打開行政復議工作的新局面,就要在宣傳上下大功夫,花大氣力。為此,我們把宣傳工作做為拓展行政復議應訴工作的重要手段。
一是注重發(fā)揮領導學法的示范效應。幾年來,每年4月29日,《行政復議法》頒布實施紀念日,縣政府分管法制工作的領導都要發(fā)表電視講話,宣傳《行政復議法》。同時縣委中心學習組還將《行政復議法》列為領導干部學法內(nèi)容,通過領導帶頭學習來帶動全社會學好用好這部法律。
二是經(jīng)常開展社會性常規(guī)法律宣傳。我們感到,單靠一兩次宣傳活動是遠遠不夠的,更多的要靠一定時期內(nèi)的反復宣傳。三年來,我們年年將《行政復議法》列為全縣公民的普法內(nèi)容,充分利用電視、報刊、廣播等多種渠道,廣泛宣講行政復議基本知識,做到了讓行政機關和行政相對人都了解和運用這部法律。
三是突出宣傳的針對性。針對部分行政管理相對人想申請行政復議,又擔心費用問題的心理,我們有針對性地講解行政復議不收取申請人任何費用的法律規(guī)定,消除申請人的擔心。對行政復議工作中發(fā)現(xiàn)的部分執(zhí)法單位執(zhí)法不規(guī)范甚至違法的情形,我們認真進行了分析整改,在執(zhí)法人員培訓班上以案說法,增強了宣傳工作的現(xiàn)實針對性。
四是硬化宣傳措施。為使宣傳工作落到實處,不流于形式,我縣實行行政復議、法律學習、執(zhí)行情況“三掛鉤”制度。即與公務員年度學法考核掛鉤,與行政執(zhí)法證件辦理掛鉤,與對執(zhí)法部門的執(zhí)法評議掛鉤,促使各單位都重視這部法律的宣傳和學習。
開展行政復議應訴工作,行政復議應訴工作隊伍的建設至關重要。我縣這幾年按照“政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正”的要求,精心打造了一支特別有戰(zhàn)斗力的行政復議應訴人員隊伍。
第一,健全了行政復議領導機制。一是高度重視行政復議機構(gòu)建設。我縣充分認識到行政復議工作對于推動全縣依法行政的深入開展,轉(zhuǎn)變機關作風,塑造高效、公正、廉潔政府新形象的重要意義。把行政復議機構(gòu)建設擺上重要位置。從2003年開始,縣政府就選拔了一批行政復議工作的業(yè)務骨干,將政府辦的法制科確定為政府法制辦公室,定為正科級建制,健全了復議工作機構(gòu)。同時,在縣財政十分困難的情況下,行政復議工作所需經(jīng)費、車輛,由縣政府辦統(tǒng)一解決,保證正常復議工作有充足的經(jīng)費保障。二是建立健全了行政復議案件領導層層把關機制。行政復議決定的作出,要經(jīng)過法制辦——分管副主任——主任——分管副縣長這樣一個工作流程,實行領導層層審查把關。通過這種機制,使政府行政復議機構(gòu)規(guī)格高,影響力強,加強了政府對行政復議工作的領導力度。三是高度重視和支持行政復議工作??h政府常務副縣長定期聽取行政復議工作匯報,幫助解決工作中的一些實際問題。比如,有一起行政復議案件,具體行政行為被撤銷并責令限期重新處理,但執(zhí)法單位遲遲未執(zhí)行復議決定,縣政府領導親自督辦落實。
第二,配齊配強行政復議工作人員。在行政復議人員配備上,我們堅持高標準、高起點。2003年開始,從縣司法局、后備干部中各選調(diào)一名政治素質(zhì)高、事業(yè)心強、業(yè)務能力強的大學本科畢業(yè)的年輕干部到縣政府法制辦公室工作。我縣的行政復議工作人員配備做到了有責任、懂業(yè)務、懂行政管理,這樣的人員結(jié)構(gòu)配置很好地適應了行政復議工作的現(xiàn)實需要。
第三,提高復議人員的政治素質(zhì)。行政復議工作既清苦又辛苦,同時責任大、任務重。因此,加強對復議人員的政治思想教育,提高其政治素質(zhì)必不可少。我們主要抓了“三項教育”。一是宗旨教育。采取談心、座談等方式溝通交流思想,深入開展行政復議工作艱巨性、光榮性教育,引導復議人員牢固樹立法律意識、責任意識、服務意識;二是勤政教育。面對相對艱苦的條件,在行政復議人員中大力倡導無私奉獻、愛崗敬業(yè)的奉獻精神。用奉獻精神激勵調(diào)動復議人員的工作熱情和積極性。《行政復議法》規(guī)定行政復議原則上采取書面審查的辦法,但實際上資源權屬類的復議案件,往往案情復雜,復議機關不到實地調(diào)查,根本無法真正掌握案情,作出準確裁決。碰上這類案件,我們要求每起案件都要進行現(xiàn)場調(diào)查取證。三是廉政教育。行政復議機構(gòu)是一個清水衙門,但也可能發(fā)生利用手中的復議權力撈取好處的事情。為此,我們在案件審查的各個環(huán)節(jié),規(guī)定復議機構(gòu)和復議人員不得向當事人索取和收受當事人饋送的財物,不接受當事人的吃請,堅決杜絕了不給好處不辦事,給了好處亂辦事現(xiàn)象的發(fā)生。
第四,加強行政復議人員業(yè)務學習。要對基層和部門的各類執(zhí)法行為實施有效監(jiān)督,自己就得成為這一領域的“行家里手”。我們十分注重抓好復議人員自身的業(yè)務學習,刻苦鉆研,練好“內(nèi)功”。一是鼓勵自學;二是積極組織參加上級部門舉辦的各類法制培訓班;三是經(jīng)常就一些典型疑難案件,與政府法律顧問及法院、檢察院的專業(yè)人員討論、交流;四是虛心求教。對一些拿不準的問題,主動向上級業(yè)務部門請教。在辦理資源權屬行政復議案件時,法制辦就曾多次向省水利廳、林業(yè)廳和省、市法制辦進行咨詢。
缺乏公正的行政復議,不但有損于法律的尊嚴,而且會冷卻行政管理相對人通過行政復議尋求救濟的熱情,損害政府權威和形象,行政復議也無法真正有效地開展下去。申請人來申請復議,本身就存在疑慮,擔心行政復議機關會“官官相護”。我們用自己的實際行動,較好地體現(xiàn)了復議機關辦案的公正性,樹立了行政復議的權威。
一是嚴格依法受理復議案件。凡符合受案條件的行政復議申請,不管申請人是什么身份,也不管被申請人屬哪個部門,法制辦都依法受理。碰上申請人未提交書面復議申請或。
申請書。
寫不規(guī)范的,工作人員會幫助其代寫、修改或?qū)⑵淇陬^復議申請作書面記錄,依法保障申請人的復議申請權。
二是平等對待雙方當事人。在復議過程中,任何一方均沒有特權,雙方都享有平等的復議權利,承擔相應的復議義務??紤]到行政管理相對人的弱勢地位,在行政復議中,我們更加突出對相對人合法權益的保護及對行政權力的監(jiān)督。比如申請人的申請權、委托代理人權、陳述權、申辯權、查閱權、撤回復議申請權,我們均十分注意予以保障。而對被申請人,我們更多地是要求其履行法定義務,從而盡可能地平衡雙方在行政管理中的不對稱關系。
三是公正裁決。在案件審理中,堅持不辦人情案、關系案,以事實和法律作為定案的唯一客觀標準,切實做到了該維持的維持,該撤銷的撤銷,該變更的變更。近三年來,作出撤銷和變更決定的有5件,指出被申請人錯誤,被申請人自行撤銷原處理,取得申請人諒解而撤回行政復議申請的有6件。在行政復議中,對原具體行政行為審查要求適當從嚴,維護了法律平等性,也進一步推動了執(zhí)法單位的依法行政水平。
(四)精心辦案,確保復議工作質(zhì)量。
行政復議案件辦理質(zhì)量高低,關系到行政復議機關的形象,關系到行政復議機關的權威。我縣高度重視行政復議案件質(zhì)量建設。
一是增強質(zhì)量意識。復議人員承辦復議案件,始終把復議質(zhì)量擺在重要位置,凡經(jīng)不起推敲的復議結(jié)論不能輕率作出。在復議案件審理的各個環(huán)節(jié),始終繃緊質(zhì)量這根弦,真正把案件辦成經(jīng)得起考驗的“鐵案”。
二是建章立制。為確保辦案質(zhì)量,我縣先后建立了復議案件主辦人制,復議案件評查制,錯案責任追究制。復議案件受理后,由領導分派案件,明確主辦人,主辦人須對復議案件具體辦理承擔主要責任;年終組成評查小組,對復議案件辦理情況進行評查;行政復議案件辦理如果出現(xiàn)質(zhì)量問題,則嚴肅追究有關人員的責任。
三是突出復議審查重點。在審查具體行政行為證據(jù)是否確鑿、充分,看案件主要事實是否查清。我們要求被申請人必須在法定期限內(nèi)提交當初作出具體行政行為的所有證據(jù)材料,事后搜集的材料,不能用于證明原具體行政行為成立。各方提交的證據(jù)材料必須同時具備真實性、合法性、關聯(lián)性。凡不同時具有“三性”的材料,不能作為定案的依據(jù),尤其是案件中的主要證據(jù)更是如此。在證據(jù)采信過程中,要求復議人員謹慎、負責,對證據(jù)進行詳細論證。在審查具體行政行為法律適用是否準確、全面,看其法律基礎是否可靠。在審查具體行政行為是否符合法定程序,是否損害或剝奪申請人的程序權利。針對執(zhí)法機關普遍存在重實體、輕程序的傾向,我縣在復議中做到實體與程序并重,強調(diào)程序的重要性,突出對執(zhí)法單位辦案程序的監(jiān)督。
幾年來,我們在行政復議案件辦理中,嚴把質(zhì)量關。所辦結(jié)的案件,當事人總體上還是滿意的,大多數(shù)人都能夠自覺履行復議決定。少數(shù)當事人不服行政復議,又向人民法院提起行政訴訟的,人民法院都支持了復議機關的意見。迄今為止,尚未出現(xiàn)復議決定被推翻的現(xiàn)象,較好地維護了復議機關的權威性。
二、存在的問題。
我縣的行政復議應訴工作有了一個良好的開端,在推進全縣依法行政、化解行政爭議、維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。但在實際工作中也面臨不少困難和問題。
一是復議案件數(shù)量增加與行政復議人員隊伍建設之間的矛盾比較突出。隨著行政相對人法律意識的增強,我縣行政復議案件數(shù)量正呈逐年上升的趨勢,并且涉及土地、林業(yè)、水利、牧業(yè)、公安等方面的案件上升速度最快。但行政復議隊伍的人員數(shù)量、業(yè)務素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)相對滯后,人員較少,業(yè)務素質(zhì)偏低、知識結(jié)構(gòu)單一,法律專業(yè)畢業(yè)的人才很難留在縣一級,這種人才資源不足與案件數(shù)量增加之間的矛盾正日益突顯;二是行政復議機構(gòu)的地位偏弱,職能偏軟,待遇偏低,可供選擇的強有力的監(jiān)督手段偏少;三是行政復議工作具體措施還不多,一部分行政機關重視程度不夠,造成許多問題常常不能得到及時處理,行政效率有待于進一步提高,行政復議工作機制還需要在探索中不斷完善。四是行政復議的救濟渠道仍然不夠暢通。行政相對人對《行政復議法》和行政復議救濟渠道了解不多,仍然認為是“官官相護”,相對人選擇到法院進行司法救濟的行政訴訟案件數(shù)量大大超過行政復議案件數(shù)量。行政復議總體法制環(huán)境還有待于進一步改善,行政機關和行政管理相對人的行政復議意識還有待于不斷增強。
三、幾點建議。
一是要進一步加大對《行政復議法》和行政復議制度的宣傳。改變以往的宣傳重點,建議由對行政機關宣傳的多,對群眾宣傳的少向兩者都加強的方向轉(zhuǎn)變;由宣傳形式比較傳統(tǒng)和單一向宣傳形式多元化方向轉(zhuǎn)變;由注重法律宣傳向法律與案例宣傳相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變;由時段性宣傳向經(jīng)常性宣傳轉(zhuǎn)變。
二是要進一步加強隊伍建設,提高復議人員素質(zhì)。行政復議人員工作人員水平高低,直接影響行政復議工作的開展,也直接影響今后行政復議工作的發(fā)展。必須要提高行政復議人員素質(zhì),以適應新形勢發(fā)展的需要。加強對行政復議人員的培訓。復議人員要掌握黨和國家的路線、方針、政策,又要了解政府各部門的行政管理業(yè)務,既要學好實體法,又要掌握程序法;要加強交流,針對不同時期行政復議案件的不同特點,省、市法制辦要多舉辦一些行政復議案件研討會,進行專項討論,公布一些典型案件和行政復議決定,使各地各部門復議機構(gòu)工作辦案時有所借鑒;要實行行政復議人員資格認證,對行政復議人員的資格進行統(tǒng)一的認定和管理,把好行政復議人員的資格準入關,并研究解決行政復議人員的崗位津貼問題。
三是要改革復議案件審理方式。在審查形式上,建議將書面審查原則改為公開審查原則,逐步推行聽證制度,以增加復議案件辦理的透明度,促成一些影響大、涉及面寬、群眾關注的復議案件得到妥善解決。這樣,不僅有利于密切政府與群眾關系,樹立政府良好形象,維護政府權威,而且案件審查過程的公開,也可以保障復議裁決公正,擴大行政復議的影響力。
總之,我縣行政復議應訴工作正在朝著好的方向發(fā)展,雖然有一些差距和不足,我們會以此為動力,以“三個代表”重要思想為指導,與時俱進,開拓創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)我縣行政復議應訴工作新局面,為全面推進依法行政作出不懈的努力。
行政復議應訴工作總結(jié)篇六
申請人:李連壽,男,漢族,住西安市蓮湖區(qū)__號。
被申請人:西安市__管理辦公室主任:余森寶。
申請理由:
第一本案不具備拆遷裁決必備的前提條件——不是國有土地上房屋拆遷。
《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第一條規(guī)定,“為了規(guī)范城市房屋拆遷行政裁決行為,維護拆遷當事人的合法權益,根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》,制定本工作規(guī)程?!边@說明《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》制定的依據(jù)即法源,是《城市房屋拆遷管理條例》。
《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第二條規(guī)定,“按照《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定,因拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補償方式、補償標準以及搬遷過渡方式、過渡期限等原因達不成協(xié)議,當事人申請裁決的,適用本規(guī)程?!睋?jù)此,裁決程序的適用,其前提條件也必須是“按照《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定”?!冻鞘蟹课莶疬w管理條例》第二條規(guī)定,“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,適用本條例。”申請人的房屋,是建在潘家村集體土地上的,因而,其拆遷不能適用《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定,其裁決,亦不能適用《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》。
第二被申請人不具備裁決的主體資格——不是市、縣人民*城市房屋拆遷管理部門。
第三裁決缺少法定的依據(jù)——《評估報告》和《地房地產(chǎn)專家評估委員會鑒定意見》,補償標準不合理。
沒有《評估報告》,沒有《地房地產(chǎn)專家評估委員會鑒定意見》,所謂的補償,就只能是被申請人杜撰的結(jié)果。
第四剝奪了申請人的補償選擇權。
第五裁決的程序違法。
1、被申請人在受理裁決申請前沒有依職權組織聽證。
《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第七條規(guī)定,“未達成拆遷補償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的,房屋拆遷管理部門在受理裁決申請前,應當進行聽證。”本案中,被申請人在受理裁決申請前,未達成拆遷補償安置協(xié)議的戶數(shù)較多,而被申請人沒有依職權組織聽證,程序違法,理應予以糾正。
2、被申請人沒有依法中止裁決程序。
《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第十二條第一款規(guī)定,“有下列情形之一的,中止裁決并書面告知當事人:……(二)裁決需要以相關裁決或法院判決結(jié)果為依據(jù)的,而相關案件未結(jié)案的”。裁決的依據(jù),是《房屋拆遷許可證》合法,而《房屋拆遷許可證》合法的依據(jù)是核發(fā)規(guī)劃許可證的行政行為合法,此前,申請人已經(jīng)就西安市規(guī)劃局核發(fā)規(guī)劃許可證的具體行政行為的合法性提起行政訴訟,請求人民法院依法予以撤銷,現(xiàn)在,該案尚在立案審查過程中。依據(jù)“裁決需要以相關裁決或法院判決結(jié)果為依據(jù)的,而相關案件未結(jié)案的”應該中止裁決的規(guī)定,被申請人應中止裁決。
綜上所述,依據(jù)《行政復議法》第二十八條第一款第三項規(guī)定,申請人特提出以上復議請求,請貴廳依法予以支持。
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳。
申請人:
日期:
行政復議應訴工作總結(jié)篇七
多樣化,辦案質(zhì)量穩(wěn)步提高,調(diào)解手段發(fā)揮重要作用,復議機關權威逐步確立,社會影響面不斷擴大。xx年,共收到復議申請26件,受理了24件,不予受理2件;涉及公安、土地、安全生產(chǎn)、建設等方面,其中,已經(jīng)辦結(jié)24件,其中維持3件,調(diào)解解決21件。
主要做法是:
我們在開展政府法制工作中感到,很多群眾甚至包括不少行政機關的工作人員對《行政復議法》、《行政復議實施條例》和行政復議制度還很不了解。為此,我們把宣傳工作做為拓展行政復議工作的重要手段。
一是注重發(fā)揮學法的示范效應。每年4月29日,《行政復議法》頒布實施紀念日,政府法制辦都在縣電視臺進行法制宣傳,宣傳《行政復議法》。二是經(jīng)常開展社會性常規(guī)法律宣傳。利用發(fā)放傳單、電視、報刊、懸掛過街條幅等多種渠道,廣泛宣講。三是突出宣傳的針對性。有針對性地講解行政復議不收取申請人任何費用的法律規(guī)定,消除申請人的擔心。四是舉辦培訓班。xx年4月11日,我們對全縣800多名行政執(zhí)法人員進行了《行政復議實施條例》培訓和統(tǒng)一考試,收到了較好效果。
開展行政復議工作,行政復議工作隊伍的建設至關重要。一是健全了行政復議領導機制。xx年,縣里加掛了行政復議辦公室牌子。二是建立健全了行政復議案件領導層層把關機制。行政復議決定,經(jīng)過辦案人員——分管副主任——主任——分管副縣長這樣一個工作流程,實行層層審查把關。三是領導重視和支持行政復議工作。縣領導定期聽取行政復議工作情況,幫助解決一些實際問題。四是加強行政復議人員業(yè)務學習。對一些拿不準的問題,主動向上級業(yè)務部門請教。五是縣里提高對行政復議人員的待遇,每人每月補貼60元津貼。六是充實了復議工作人員。xx年縣政府又分配一名公務員充實法制辦公室,加強了法制辦的業(yè)務實力。
我們在復議工作中,較好地體現(xiàn)了復議機關辦案的公正性,樹立了行政復議的權威。
一是嚴格依法受理復議案件。凡符合受案條件的行政復議申請,都依法受理。依法保障了申請人的復議申請權。二是平等對待雙方當事人。在復議過程中,任何一方均沒有特權,雙方都享有平等的復議權利,承擔相應的復議義務。三是公正裁決。在案件審理中,堅持不辦人情案、關系案。
我縣高度重視行政復議案件辦案質(zhì)量。自覺樹立行政復議機關的權威。在案件審理的各個環(huán)節(jié),始終繃緊質(zhì)量這根弦,真正把案件辦成經(jīng)得起考驗的"鐵案"。案件辦理如果出現(xiàn)質(zhì)量問題,則嚴肅追究有關人員的責任。在審查具體行政行為證據(jù)是否確鑿、充分,主要看事實是否查清。并做到實體與程序并重,突出對辦案程序的監(jiān)督。
一年來,我們在行政復議案件辦理中,當事人總體上還是滿意的,大多數(shù)人都能夠自覺履行復議決定,特別是通過調(diào)解解決了21件拆遷行政裁決糾紛,較好地維護了社會的和諧穩(wěn)定,同時也較好地維護了復議機關的權威性。
我縣的行政復議有了一個良好的開端,但在實際工作中也面臨不少困難和問題。
一是行政復議隊伍的人員數(shù)量、業(yè)務素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)相對滯后,懂業(yè)務人員較少;二是行政復議機構(gòu)的地位偏弱,職能偏軟,監(jiān)督手段偏少;三是行政復議工作措施還不多,一部分行政機關重視程度不夠;四是行政復議的.救濟渠道仍然不夠暢通。行政相對人對行政復議救濟渠道了解不多,仍然認為是"官官相護",相對人選擇司法救濟的行政訴訟案件數(shù)量大大超過行政復議案件數(shù)量。
一是要進一步加大對《行政復議法》,《行政復議法實施條例》的宣傳和培訓,每年定期舉辦法律培訓班。
二是要進一步加強隊伍建設,提高復議應訴人員素質(zhì)。準備近期到先進發(fā)達地區(qū)法制辦進行考察學習。
三是要改革復議案件審理方式。逐步推行聽證制度,以增加復議案件辦理的透明度,擴大行政復議的影響力。
總之,我縣行政復議工作正在朝著好的方向發(fā)展,雖然有一些差距和不足,我們會在省市政府法制部門的領導和支持下,不斷開創(chuàng)我縣行政復議工作新局面,為全面推進依法行政做出不懈的努力。
行政復議應訴工作總結(jié)篇八
昨日,全省行政復議應訴工作座談會在我市召開,會議總結(jié)全省行政復議應訴工作的成績,研究部署新形勢下行政復議應訴的工作重點,深入推進法治政府建設。省法制辦主任王學成、副市長閻武出席會議。廣州、深圳、中山、湛江、珠海等市做經(jīng)驗交流發(fā)言。
20xx年,全省各級行政機關新收到行政復議案件共23808件,比同期全省行政訴訟案件的15599件高出8209件。與20xx年的3456件相比,十五年間增長了近6倍,案件總量連續(xù)多年居全國第一位。
王學成指出,行政復議和行政訴訟作為解決行政爭議的法定渠道,是有效解決行政爭議、化解社會矛盾、保護公民法人和其他組織合法權益、監(jiān)督行政機關依法行使職權的重要法律制度。做好行政復議應訴工作要充分認識行政復議制度的優(yōu)越性,強化各級行政機關行政應訴工作職責,要切實增強加快法治政府建設的責任感緊迫感。
會上,珠海介紹了行政復議體制機制綜合改革情況及其成效。據(jù)了解,珠海行政復議改革于20xx年12月正式啟動。三年來,更多的行政爭議首先選擇并根本上通過行政復議得到解決。市政府受理的案件量連年增長,年均增長30%。全市復議案件年均600件,而未經(jīng)復議直接提起行政訴訟的案件年均186件。復議后提起訴訟的比例一直控制在低位,僅占全部案件的14.4%,超過八成的行政爭議通過復議得到有效解決?!按罅啃姓幾h通過復議渠道解決,減輕了各級政府和行政執(zhí)法部門的應訴、應訪壓力,節(jié)省了司法資源和社會成本?!笔蟹ㄖ凭窒嚓P負責人介紹說。
記者從會上獲悉,我市公安機關的復議權已明確收歸市政府行使,這意味著全市市級行政復議案件將實現(xiàn)統(tǒng)一集中審理。
為進一步加強行政執(zhí)法與司法的良性互動,推進依法行政和法治政府建設。3月9日,永州市食品藥品監(jiān)督管理局與市中級人民法院召開了行政復議行政應訴工作座談會。參加座談會的有永州市食品藥品監(jiān)督管理局黨組成員、副局長俞建林,市中級人民法院行政庭庭長曾輝等領導,市食品藥品監(jiān)督管理局法規(guī)科全體人員,冷水灘區(qū)、零陵區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局分管法制工作的副局長、法制股和執(zhí)法機構(gòu)負責人以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所負責人。
座談會上,俞建林介紹了近年來市食藥監(jiān)局行政復議和行政應訴工作的基本情況及遇到的問題。市中級人民法院領導充分肯定了市食藥監(jiān)局對行政復議和行政應訴工作的重視,對食品藥品行政復議和行政應訴工作面臨的問題一一作了解答,并對加強行政復議行政應訴工作提出了很好的對策和建議。冷水灘區(qū)、零陵區(qū)局分管法制工作的副局長和有關股室負責人以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所負責人結(jié)合工作實踐,圍繞行政復議行政應訴工作分別作了交流發(fā)言。
在認真聽取了各參會人員的發(fā)言后,俞建林表示,食品藥品監(jiān)督管理部門要充分認識提高行政復議和行政應訴能力的重要性,強化應訴意識,提高應訴能力,建立與司法機關交流溝通機制,自覺接受人民法院的司法監(jiān)督,切實做好行政應訴工作。同時,要提高依法行政水平,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實提高行政復議能力,從源頭上預防和減少行政糾紛。
行政復議應訴工作總結(jié)篇九
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、人口計生委(衛(wèi)生計生委),新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局、人口計生委,委機關各司局:
為加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)行政復議與行政應訴工作,我委制定了《國家衛(wèi)生計生行政復議與行政應訴管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
國家衛(wèi)生計生委
2015年10月30日
國家衛(wèi)生計生委行政復議與行政應訴管理辦法
第一章 ?總則
第一條 為規(guī)范國家衛(wèi)生和計劃生育委員會(以下簡稱國家衛(wèi)生計生委)的行政復議和行政應訴工作,依法辦理行政復議和行政應訴事項,切實保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》(以下簡稱行政復議法)及其實施條例、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī),結(jié)合本委工作實際制定本辦法。
第二條 國家衛(wèi)生計生委辦理行政復議和行政應訴案件,適用本辦法。
涉及紀檢、監(jiān)察、審計、信訪等事項,根據(jù)有關規(guī)定處理和申訴,不適用本辦法。
第三條 本辦法所稱行政復議機關是指國家衛(wèi)生計生委,行政復議機構(gòu)是指國家衛(wèi)生計生委行政復議辦公室。
行政復議辦公室日常工作由法制司具體負責,履行下列職責:
(一)審查行政復議申請是否符合法定條件和程序;
(二)向有關組織和人員調(diào)查取證,查閱文件和資料,組織復議聽證;
(三)組織審理行政復議案件,提出處理建議,擬訂行政復議決定;
(四)處理或者轉(zhuǎn)送行政復議法第七條所列有關規(guī)定的審查申請;
(五)承辦國務院辦理行政復議裁決案件中要求國家衛(wèi)生計生委辦理的事項;
(六)依職責權限,督促行政復議申請的受理和行政復議決定的履行;
(七)辦理行政復議法第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马棧?/p>
(八)對行政機關違反行政復議法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權限和程序提出處理意見;
(九)研究行政復議工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向有關機關或部門提出意見和建議;
(十)組織辦理行政應訴事項;
(十一)指導和監(jiān)督下級衛(wèi)生計生行政部門的行政復議和行政應訴工作;
(十二)做好行政復議、行政應訴案件統(tǒng)計和重大行政復議決定備案事項;
(十三)做好行政復議相關法律法規(guī)的宣傳、培訓等工作;
(十四)負責行政復議及行政應訴其他相關事宜。
第四條 各司局負責其主管業(yè)務范圍內(nèi)的行政復議和行政應訴工作,并明確一位司局領導分管,其主要職責是:
(六)及時履行行政復議決定。
第五條 審理行政復議案件,應當由2名以上行政復議人員參加,并配備必需的辦案設施、設備。
第二章 ?行政復議
第六條 國家衛(wèi)生計生委行政復議的管轄范圍是:
(一)對國家衛(wèi)生計生委直接作出的具體行政行為不服而申請的;
(二)對國家衛(wèi)生計生委直接委托的其他組織作出的具體行政行為不服而申請的;
(四)國務院指定管轄的行政復議案件;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應當由國家衛(wèi)生計生委受理的行政復議案件。
公民、法人或者其他組織認為衛(wèi)生計生行政部門的具體行政行為所依據(jù)的除法律、法規(guī)、規(guī)章和國務院文件以外的其他規(guī)范性文件不合法,在對具體行政行為申請行政復議時,可以一并向國家衛(wèi)生計生委提出對該規(guī)范性文件的審查申請。
第七條 向國家衛(wèi)生計生委提起行政復議的,由行政復議辦公室統(tǒng)一受理。行政復議辦公室應當對收到的行政復議申請進行登記。
申請人書面申請行政復議的,可以采取當面遞交、郵寄、傳真的形式提出。申請人口頭申請行政復議的,行政復議辦公室工作人員應當制作行政復議申請記錄,并由申請人簽字確認。
其他司局收到書面行政復議申請的,應于當日即時轉(zhuǎn)送行政復議辦公室。
第八條 行政復議辦公室在收到行政復議申請后,應當主要審查下列事項:
(一)是否符合法定申請期限;
(三)是否有明確的行政復議請求和理由;
(四)是否屬于法定的行政復議范圍和行政復議管轄范圍;
(五)是否已向人民法院提起行政訴訟,或已向其他行政機關申請行政復議。
行政復議辦公室應當在收到行政復議申請之日起5日內(nèi),對復議申請進行審查,并依法處理。
第九條 行政復議辦公室應當在受理行政復議申請之日起7日內(nèi)將復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發(fā)送被申請人。
被申請人應當在收到復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件之日起10日內(nèi)向行政復議辦公室提出書面答復,并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他材料。
具體行政行為由兩個以上司局共同作出的,共同作出具體行政行為的司局應當協(xié)商一致后,按前款規(guī)定提出書面答復;協(xié)商不成的,由委領導指定其中一個司局,按前款規(guī)定提出書面答復。
第十條 行政復議答復書應當載明下列事項,并加蓋被申請人印章或司局印章:
(二)作出具體行政行為的事實依據(jù)及有關的證據(jù)材料;
(三)作出具體行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的具體條款;
(四)對申請人具體復議請求的意見和理由;
(五)作出答復的日期。
提交的證據(jù)材料應當分類編號,并簡要說明證據(jù)材料的來源、證明對象和內(nèi)容。
第十一條 行政復議原則上采取書面審查的辦法。對重大、復雜的案件,申請人提出要求或者行政復議辦公室認為必要時,可以采取實地調(diào)查、聽證等其他方式審理。
重大、復雜的行政復議案件應當提交委主任會議討論決定。
第十二條 行政復議辦公室決定舉行聽證或需要實地調(diào)查的,被申請人或相關司局應當配合,并派人參加。
第十三條 行政復議辦公室在必要時可以委托下級衛(wèi)生計生行政部門或組織進行調(diào)查。
委托調(diào)查,必須提出明確的內(nèi)容和要求。受委托機關或組織可以主動補充調(diào)查,并按要求的期限完成調(diào)查。因故不能完成的,應當在要求的期限內(nèi)向行政復議辦公室主動說明情況。
第十四條 審查申請人一并提出的具體行政行為所依據(jù)的有關規(guī)定的合法性時,應當根據(jù)情況作出以下處理:
(二)該規(guī)定是其他行政機關制定的,應當在7日內(nèi)將有關材料轉(zhuǎn)送制定該規(guī)定的行政機關依法處理。處理期間,國家衛(wèi)生計生委中止對具體行政行為的審查。
第十五條 依法中止的行政復議案件,中止的情形消除后,應當在5日內(nèi)恢復審理,并書面通知當事人。
第十六條 按照自愿、合法的原則,行政復議辦公室可以組織對行政復議案件進行調(diào)解。
第十七條 行政復議決定作出前,申請人要求撤回行政復議申請的,經(jīng)說明理由,可以撤回;撤回行政復議申請的,行政復議終止。
第十八條 行政復議辦公室根據(jù)審理情況,向委領導提出復議決定建議:
(二)被申請人不履行職責的,責令其在一定期限內(nèi)履行;
(五)申請人認為行政機關不履行法定職責申請行政復議,行政復議機關受理后發(fā)現(xiàn)該行政機關沒有相應法定職責或者在受理前已經(jīng)履行法定職責的;或者受理行政復議申請后,發(fā)現(xiàn)該行政復議申請不符合行政復議受理條件的,駁回行政復議申請。
第十九條 申請人在申請行政復議時可以一并提出行政賠償請求,行政復議機關對符合國家賠償法的有關規(guī)定應當給予賠償?shù)?,在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時,應當同時決定被申請人依法給予賠償。
第二十條 行政復議不予受理決定書和終止決定書由法制司主要領導簽發(fā),加蓋委印章并依法送達。
維持、撤銷、變更、確認違法和駁回的行政復議決定,由委領導簽發(fā),加蓋委印章并依法送達。
第二十一條 復議案件辦結(jié)后,復議人員應當將案件文書立卷歸檔。
第三章 ?行政應訴
第二十二條 人民法院送達的行政起訴狀副本由行政復議辦公室統(tǒng)一接收。公文收發(fā)部門或者其他部門收到人民法院送達的行政起訴狀副本的,應當于當日即時轉(zhuǎn)送行政復議辦公室。
第二十三條 行政復議辦公室對起訴狀副本進行登記后,交由作出原具體行政行為的司局辦理。
第二十四條 有關司局應當在收到起訴狀副本之日起5日內(nèi)擬出答辯狀,并將作出具體行政行為的證據(jù)和材料原件一并送行政復議辦公室。
經(jīng)行政復議辦公室審核后,報請委領導審定,并按法定期限報送人民法院。
第二十五條 有關司局確定一名訴訟代理人,經(jīng)行政復議辦公室推薦,報委主任決定。必要時,可以委托律師擔任訴訟代理人。
行政復議辦公室根據(jù)委主任決定,辦理授權委托書等材料。
第二十六條 行政訴訟案件結(jié)案后,訴訟代理人應當將案件文書在案件審理完畢后10日內(nèi)交行政復議辦公室立卷歸檔。
第二十七條 人民檢-察-院的檢察建議書和人民法院的司法建議書,由行政復議辦公室統(tǒng)一接收。經(jīng)登記后交由主管業(yè)務司局辦理。
有關司局應當在收到檢察建議書、司法建議書之日起10日內(nèi)擬出答復意見,經(jīng)行政復議辦公室審核后,報請委領導審定,并按法定期限報送人民檢-察-院、人民法院。
第四章 ?指導和監(jiān)督
第二十八條 省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生行政部門無正當理由不予受理公民、法人或者其他組織依法提出行政復議申請的,行政復議辦公室應當依法提出處理意見,經(jīng)委領導批準后,督促其受理;經(jīng)督促仍不受理的,應當責令其限期受理,必要時也可以直接受理。
第二十九條 被申請人不履行或無正當理由拖延履行行政復議決定的,由行政復議辦公室提出處理意見,經(jīng)委領導批準后,責令被申請人限期履行。
被申請人應當及時將履行情況報送國家衛(wèi)生計生委。
第三十條 行政復議辦公室在行政復議過程中發(fā)現(xiàn)下級衛(wèi)生計生行政部門相關行政行為違法或者需要做好善后工作的,可以提出處理意見,制作行政復議意見書送達有關機關。有關機關應當認真研究處理,并在60日內(nèi)將處理結(jié)果報行政復議辦公室。
行政復議辦公室在行政復議過程中,發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章實施中帶有普遍性的問題,可以提出行政復議建議,制作行政復議建議書,向有關機關提出完善制度和改進行政執(zhí)法的建議。
第三十一條 有下列情形之一的,國家衛(wèi)生計生委可以直接或者責成有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予批評,直至行政處分:
(一)拒絕履行復議決定的;
(二)逾期不提供有關材料、證據(jù)和答辯狀的;
(三)不接受委托出庭或者嚴重失職的。
第五章 ?附則
第三十二條 本辦法有關“5日”、“7日”的規(guī)定是指工作日,不含節(jié)假日。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
行政復議應訴工作總結(jié)篇十
申請人:xx,男。漢族。
被申請人:xx縣人民*,法人:xx。
原由:申請人不服被申請人20xx年x月x日作出的《xx縣人民*房屋征收補償決定書》(舒政征補【20xx】6號),申請復議。
申請事項:
1、認定被申請人作出的《xx縣人民*房屋征收補償決定書》(舒政征補【20xx】6號)違法。
2、撤銷《xx縣人民*房屋征收補償決定書》(舒政征補【20xx】6號)。
事實與理由:
申請人于20xx年購買沙埂村開發(fā)的商用房一套,并相繼辦理了《國有土地使用權證》(舒國用[20xx]字第xxx號)和《房地產(chǎn)權權證》,土地性質(zhì)為國有出讓。
20xx年,xx縣人民*作出南溪河綜合改造工程(一期)項目的決定。該決定確定征收總面積1742畝,征收范圍包括申請人房產(chǎn)所在的國有出讓土地以及周邊大片的農(nóng)用土地。xx縣人民*指定縣住建局為該項目中的國有土地上的房屋征收與補償部門,縣住建局委托縣房地產(chǎn)管理局為房屋征收實施單位。
根據(jù)《_土地管理法》第四十四條、第四十五條的規(guī)定:“征收下列土地的,由*批準:
(一)基本農(nóng)田.。
(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的。
(三)其他土地超過七十公頃的。
南溪河綜合改造工程(一期)項目征收1742畝農(nóng)用土地,審批權是*,應經(jīng)*批準并取得附屬建筑物拆遷許可證,并辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后方可實施征收。
但申請人多次要求出具土地征收的批準文件均未果。20xx年房屋拆遷工作啟動后,申請人多次要求相關單位出具南溪河綜合改造工程(一期)涉及1742畝土地的審批文件及拆遷許可證,但作為實施及監(jiān)管單位的xx縣人民*和縣住建局,始終沒有出具。而且,xx縣國土局工作人員還聲稱“先拆遷再辦理審批手續(xù)”(有錄音證據(jù))。20xx年x月x日,申請人再次向xx縣人民*提出出具1742畝土地的審批文件及拆遷許可證的書面申請,但其在法定的時間內(nèi)并未回復。
由此,被申請人未能出具南溪河綜合改造工程1742畝土地征收的審批文件,其征收行為是違法的。
20xx年x月x日,xx縣人民*向申請人出具《xx縣人民*房屋征收補償決定書》(舒政征補【20xx】6號),其主要內(nèi)容為:依據(jù)*令第590號《國有土地上房屋征收與補償條例》,經(jīng)北京寶孚房地產(chǎn)評估事務所有限公司評估,作出征收補償決定。
首先,申請人房產(chǎn)所在地為二類住房用地,不屬于公益性用地范疇。根據(jù)六安市xx縣城市總體規(guī)劃(20xx—20xx),申請人房產(chǎn)所處土地性質(zhì)為二類住房用地。從南溪河綜合改造規(guī)劃*面圖來看,申請人房產(chǎn)及周邊大面積土地都不在該項目規(guī)定的公共用地范疇,而是進行商業(yè)性的房產(chǎn)開發(fā)。因此,對申請人房產(chǎn)的征收應該是屬于商業(yè)化行為,而非類似公路、醫(yī)院、學校等公益性建設需要。
其次,對申請人房產(chǎn)的征收不適用*590號令的相關條例,應按照物權法的相關條例進行*等協(xié)商。xx縣人民*在未出具*土地審批文件的前提下,擅自作出1742畝土地征收的決定已屬于違法。而且,在違法征收的前提下,再次單方面對申請人的房產(chǎn)進行評估并出具強制執(zhí)行的決定書,更屬于非法的強盜行徑。根據(jù)《物權法》的相關規(guī)定,*無權凌駕于法律之上,對申請人的私有財產(chǎn)單方面評估作價和強制執(zhí)行,而應該是建立在市場化*等基礎上的公*協(xié)商。
綜上可知,xx縣人民*在違法的基礎上作出的《xx縣人民*房屋征收補償決定書》(舒政征補【20xx】6號)是不合法的。
土地是國家的,國家是人民當家作主的國家,人民群眾依法享有的土地使用權受法律保護。懇請六安市人民*依法撤銷《xx縣人民*房屋征收補償決定書》(舒政征補【20xx】6號),依法保護申請人的合法權益。
申請人:
日期:20xx年x月x日
行政復議應訴工作總結(jié)篇十一
在具體工作中,縣*根據(jù)工作實際,不定期主動向分管縣領導匯報行政復議工作的開展情況,同時,縣*分管縣領導也積極支持和督促縣*依法受理和審理行政復議案件,認真負責地簽署行政復議法律文書。對于以縣*名義出庭應訴的行政訴訟案件,由*簽署授權委托書,委托縣**主任出庭應訴。
為落實全國行政復議工作座談會精神,自我縣將依法按程序行政,違法導致行政復議作為縣*對縣級行政執(zhí)法部門的目標考核扣分內(nèi)容??h*將落實行政執(zhí)法責任制等要求納入縣*對各執(zhí)法部門的年度目標考核內(nèi)容。同時,縣*還規(guī)定,行政執(zhí)法部門如發(fā)生不按程序辦事導致行政復議和行政訴訟的,執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法經(jīng)舉報核實的或是執(zhí)法人員嚴重違法的,均作為扣分依據(jù),確保了*政令暢通和法制層級監(jiān)督到位。
在縣*分管領導的重視和支持下,近兩年來,縣*對受理的重大行政復議疑難案件,積極組織、協(xié)調(diào)召集相關單位負責人,專題研究依法解決案件所遇到的困難和問題。充分發(fā)揮行政復議在強化行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定中的主渠道作用。
自我縣共辦理行政復議案件6件,行政復議案件總體數(shù)量少于行政訴訟、*案件。(均為對行政機關作出的具體行政行為不服提起行政復議),其中受理1件(但以申請人書面撤回申請而終止復議),因申請人不能補正材料不予受理1件,另外1件轉(zhuǎn)州*受理??h人民法院受理行政訴訟案件5件,其中未經(jīng)復議直接起訴4件,經(jīng)復議后申請人對復議結(jié)果不服提起行政訴訟1件。行政復議案件量有所上升,截至5月上旬,縣*已受理行政復議案件3件,其中2件因申請人撤回申請而終止復議,1件尚在辦理中。同期,縣人民法院受理州中院發(fā)回重審的行政訴訟案件1件。
縣*作為劉安淑申請州*行政復議案件的被申請人,在收到州**公室的行政復議答復通知書后,縣*受縣**委托,在縣國土資源局的支持配合下依法積極進行了復議答辯,提交了作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)及其它有關資料,最終取得了州*維持縣國土資源局根據(jù)縣*批復所作出通知的行政復議結(jié)果。隨后,因申請人對州*復議結(jié)果不服,向縣人民法院提起行政訴訟,縣*再次受縣*委托,代理應訴,在訴訟過程中因原告方在另一起民事訴訟中經(jīng)法院主持與被告方調(diào)解成功而主動撤回行政起訴,該行政訴訟案終止。
我縣由于機構(gòu)改革的需要,主要由縣*辦公室1名副主任兼職具體抓*法制工作。近年來,為了加強縣*法制工作力量,縣*辦公室還指定了1名秘書兼職負責。同時,縣*還聘請了一名常年法律顧問,負責法律指導性工作。
縣編辦發(fā)文正式設立縣**公室,并作為正科級行政機構(gòu)掛牌在縣*辦公室,設*公室主任1名(由1名縣*辦公室副主任兼任),工作人員在縣*辦公室秘書中調(diào)劑2名。在正式設立后的縣*職能職責中,承擔縣*的行政復議工作是一項重要職能。
隨著*《行政復議法實施條例》的`頒布,為進一步加強我縣行政復議能力建設,縣*重新選配了新的縣*辦公室副主任兼*公室主任。根據(jù)縣*工作的開展和形勢發(fā)展的需要,縣編辦發(fā)文為縣*增加1名行政編制,增設專職副主任1名。為*配備了1名具有律師資格的年輕干部作為專職副主任。目前,我縣行政復議工作人員的配備基本能保證一般案件的承辦,保證行政復議工作正常進行。為了加強行政復議工作,提高辦案質(zhì)量和效率,縣*正積極向縣編委報告,爭取新增1名行政編制,確保重大復雜案件由3人承辦。
我縣**公室正式設立以來,作為縣*辦公室的掛牌單位,工作經(jīng)費每年都由縣財政統(tǒng)一撥至縣*辦公室賬戶。近年來,不論是*的工作人員參訓、購買行政復議信息報備軟件,還是行政復議辦案、行政出庭應訴,縣*辦公室對*公室經(jīng)費的支出都非常支持,采取據(jù)實列支的做法。并先后為縣**公室配備了2臺微機、1臺打印機、2部電話,兩套辦公桌、柜、沙發(fā)和飲水機等。在車輛使用上縣*辦公室統(tǒng)一調(diào)度,確保了*公室工作的正常開展。
縣**購置了*行政復議信息報備系統(tǒng)。同年8月,縣*主任認真參加了在溫江舉辦的全省行政復議信息報備管理系統(tǒng)培訓,學習了系統(tǒng)的操作和管理,適應了**對行政復議、行政應訴案件統(tǒng)計工作的新要求,確保了底我縣的行政復議、行政應訴信息全部實現(xiàn)微機管理報備,案件的相關數(shù)據(jù)做到了真實、及時、準確無誤。
在縣*和縣*辦公室的支持下,我縣**主任參加了全省《行政復議法實施條例》培訓班,為盡快進入角色、提高復議工作能力打下了基礎。12月初,縣*主任和*辦1名兼職秘書參加了州**公室組織的法制工作人員培訓班。通過培訓,我縣*的人員在受理和審理行政復議案件的能力上有了較大提高。
縣*所有行政復議案件的法律文書均使用**擬定的示范格式文書。每年年初,縣*都對上一年的文書材料嚴格按檔案建檔要求,進行規(guī)范化歸檔管理。
縣*對全縣行政執(zhí)法人員基本情況進行了清理,并錄入微機建立電子表格實行動態(tài)管理。自加強行政執(zhí)法人員的執(zhí)法證年檢工作;針對近年來我縣執(zhí)法部門部分人員崗位變動大,新上崗執(zhí)法人員亟待培訓提高執(zhí)法素質(zhì)的情況,牽頭組織對縣級執(zhí)法部門的行政執(zhí)法人員集中進行了《行政復議法》、《行政復議法實施條例》、《行政許可法》、《行政處罰法》等內(nèi)容的培訓,考試合格人員方向州*報請辦理行政執(zhí)法證。培訓73人,其中新申領、換發(fā)證件人員61人,培訓后全部通過資格考試,縣*及時按要求和程序向州*申請新辦、換發(fā)了行政執(zhí)法證。
縣*擬對執(zhí)法證到期、新辦證的260多名行政執(zhí)法人員進行通用法律知識培訓。
目前我縣*主任、副主任均兼有*辦的工作,人力、精力與行政復議案件不斷增多的任務不相適應。目前,縣*正努力爭取解決1名行政復議專職工作人員的編制,并將及時為縣*配備1名政治覺悟高、工作責任心強、懂法律業(yè)務的工作人員。力爭達到行政復議一般案件2人承辦,重大案件3人承辦的要求。
由于人力所限的原因,我縣目前的行政復議審理多為書面審理,尚未建立行政復議庭。今后,為確保審理的案件事實清楚、證據(jù)充分,針對個案進行實地調(diào)查,核實證據(jù)的工作應當加強。對重大、復雜案件盡量采取聽證的方式審理。
三是行政復議案件少導致行政復議強化行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定作用還沒有充分發(fā)揮。
廣大人民群眾對行政復議法及相關法規(guī)還不十分了解,不知道行政復議不收費等便民原則,一些行政管理相對人對上級行政復議機關撤銷或變更下級違法或不當?shù)木唧w行政行為持懷疑態(tài)度,存在*不信議心理,以致眾多群眾放棄行政復議的權利救濟方式。下一步,我們將加大行政復議法律法規(guī)的宣傳力度,建立行政復議機構(gòu)與法院、*、監(jiān)察等部門的聯(lián)系溝通制度。對屬于或者可以行政復議的案件但當事人到法院、*、監(jiān)察等部門起訴、申訴的,請上訴部門進行案件代收或申請轉(zhuǎn)送。
行政復議應訴工作總結(jié)篇十二
20xx年,我縣十分重視發(fā)揮行政復議作為行政層級監(jiān)督手段的重要作用,認真履行復議職責,積極有效地開展了行政復議工作。20xx年以來,我縣行政復議工作進入了一個快速發(fā)展階段,具體表現(xiàn)為:行政復議案件數(shù)量明顯增加,涉及領域日益多樣化,辦案質(zhì)量穩(wěn)步提高,調(diào)解手段發(fā)揮重要作用,復議機關權威逐步確立,社會影響面不斷擴大。20xx年,共收到復議申請26件,受理了24件,不予受理2件;涉及公安、土地、安全生產(chǎn)、建設等方面,其中,已經(jīng)辦結(jié)24件,其中維持3件,調(diào)解解決21件。
主要做法是:。
我們在開展政府法制工作中感到,很多群眾甚至包括不少行政機關的工作人員對《行政復議法》、《行政復議實施條例》和行政復議制度還很不了解。為此,我們把宣傳工作做為拓展行政復議工作的重要手段。
一是注重發(fā)揮學法的示范效應。每年4月29日,《行政復議法》頒布實施紀念日,政府_都在縣電視臺進行法制宣傳,宣傳《行政復議法》。二是經(jīng)常開展社會性常規(guī)法律宣傳。利用發(fā)放傳單、電視、報刊、懸掛過街條幅等多種渠道,廣泛宣講。三是突出宣傳的針對性。有針對性地講解行政復議不收取申請人任何費用的法律規(guī)定,消除申請人的`擔心。四是舉辦培訓班。20xx年4月11日,我們對全縣800多名行政執(zhí)法人員進行了《行政復議實施條例》培訓和統(tǒng)一考試,收到了較好效果。
開展行政復議工作,行政復議工作隊伍的建設至關重要。一是健全了行政復議領導機制。20xx年,縣里加掛了行政復議辦公室牌子。二是建立健全了行政復議案件領導層層把關機制。行政復議決定,經(jīng)過辦案人員——分管副主任——主任——分管副縣長這樣一個工作流程,實行層層審查把關。三是領導重視和支持行政復議工作??h領導定期聽取行政復議工作情況,幫助解決一些實際問題。四是加強行政復議人員業(yè)務學習。對一些拿不準的問題,主動向上級業(yè)務部門請教。五是縣里提高對行政復議人員的待遇,每人每月補貼60元津貼。六是充實了復議工作人員。20xx年縣政府又分配一名公務員充實_公室,加強了_的業(yè)務實力。
我們在復議工作中,較好地體現(xiàn)了復議機關辦案的公正性,樹立了行政復議的權威。
一是嚴格依法受理復議案件。凡符合受案條件的行政復議申請,都依法受理。依法保障了申請人的復議申請權。二是平等對待雙方當事人。在復議過程中,任何一方均沒有特權,雙方都享有平等的復議權利,承擔相應的復議義務。三是公正裁決。在案件審理中,堅持不辦人情案、關系案。
我縣高度重視行政復議案件辦案質(zhì)量。自覺樹立行政復議機關的權威。在案件審理的各個環(huán)節(jié),始終繃緊質(zhì)量這根弦,真正把案件辦成經(jīng)得起考驗的“鐵案”。案件辦理如果出現(xiàn)質(zhì)量問題,則嚴肅追究有關人員的責任。在審查具體行政行為證據(jù)是否確鑿、充分,主要看事實是否查清。并做到實體與程序并重,突出對辦案程序的監(jiān)督。
一年來,我們在行政復議案件辦理中,當事人總體上還是滿意的,大多數(shù)人都能夠自覺履行復議決定,特別是通過調(diào)解解決了21件拆遷行政裁決糾紛,較好地維護了社會的和諧穩(wěn)定,同時也較好地維護了復議機關的權威性。
二、存在的問題。
我縣的行政復議有了一個良好的開端,但在實際工作中也面臨不少困難和問題。
一是行政復議隊伍的人員數(shù)量、業(yè)務素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)相對滯后,懂業(yè)務人員較少;二是行政復議機構(gòu)的地位偏弱,職能偏軟,監(jiān)督手段偏少;三是行政復議工作措施還不多,一部分行政機關重視程度不夠;四是行政復議的救濟渠道仍然不夠暢通。行政相對人對行政復議救濟渠道了解不多,仍然認為是“官官相護”,相對人選擇司法救濟的行政訴訟案件數(shù)量大大超過行政復議案件數(shù)量。
三、下一步工作打算。
一是要進一步加大對《行政復議法》,《行政復議法實施條例》的宣傳和培訓,每年定期舉辦法律培訓班。
二是要進一步加強隊伍建設,提高復議應訴人員素質(zhì)。準備近期到先進發(fā)達地區(qū)_進行考察學習。
三是要改革復議案件審理方式。逐步推行聽證制度,以增加復議案件辦理的透明度,擴大行政復議的影響力。
總之,我縣行政復議工作正在朝著好的方向發(fā)展,雖然有一些差距和不足,我們會在省市政府法制部門的領導和支持下,不斷開創(chuàng)我縣行政復議工作新局面,為全面推進依法行政做出不懈的努力。
行政復議應訴工作總結(jié)篇十三
________申請人(____________)對本機關____________________________________(具體行政行為)不服提出行政復議申請,根據(jù)提出行政復議答復通知書(案號________)的要求,現(xiàn)答復如下:(針對申請人提出的問題作出答復,同時說明作出該具體行政行為的事實依據(jù)、法律依據(jù)。)。
(行政復議機關名稱)___________被申請人:(印章)。
_______年____月____日。
行政復議應訴工作總結(jié)篇十四
近幾年來,蘭州市七里河區(qū)政府共收到行政復議申請16件,立案受理15件。經(jīng)過審理,維持原具體行政行為5件,占受理案件總數(shù)的38%;撤銷、變更6件,占受案總數(shù)的46%;申請人撤回復議申請2件;區(qū)政府責令七里河區(qū)西湖街道辦事處和崔家崖鄉(xiāng)政府限期重新做出行政處理決定2件;終止復議2件;移送處理1件。復議范圍涉及土地、城管、民政、計生等6個部門、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個街道。行政復議事項包括行政處罰、行政收費、土地征用、土地確權、計生罰款、撫恤金發(fā)放以及行政不作為等行政管理的諸多領域。
應訴方面,截止目前,區(qū)政府_受區(qū)政府委托共參加應訴案件15起。經(jīng)過努力,勝訴9起;原告撤訴5起;現(xiàn)待審1起。
其中1起在全國最高人民法院結(jié)案,4起在甘肅省高級人民法院結(jié)案,并均以勝訴結(jié)案。訴訟事項既有對區(qū)政府做出的行政復議決定不服而引起的行政訴訟案件,也有多年來區(qū)政府簽訂的合同、協(xié)議等引發(fā)的民事糾紛案件。
他們的具體做法是:
1、加大宣傳,提高認識。
2、強化業(yè)務,依法辦案。
為了建設一支政治強、業(yè)務精、作風硬的復議應訴工作隊伍,除日常抓緊法律法規(guī)業(yè)務學習外,區(qū)政府還安排法制部門領導去昆明、安徽等地考察學習,加強交流,開闊視野。_也先后安排法制工作人員參加省、市政府組織的行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓,甘肅省行政處罰聽證主持人培訓,蘭州市法制研討班以及蘭州市首屆知識產(chǎn)權執(zhí)法骨干培訓等工作;并結(jié)合每年的行政執(zhí)法人員換證業(yè)務培訓工作,_工作人員既是組織者,又是受訓者,始終堅持認真聽課,全面提高業(yè)務素質(zhì)。另外,_還自行組織法制專干旁聽區(qū)法院行政案件的審理,通過旁聽,使復議辦案人員熟悉庭審程序,掌握答辯技巧,增強應變能力,提升應訴水平,切實提高行政復議應訴工作隊伍的整體素質(zhì)。在抓好法制工作軟件的同時,區(qū)政府還抓好_的硬件建設。目前,區(qū)_核編為4人,現(xiàn)在編4人。其中正職1人,副職1人(兼),法制專干2人。法律本科文化程度2人,大專2人;辦公條件寬敞,并已配備電腦辦公。
區(qū)政府嚴格執(zhí)行行政復議各項規(guī)定,不斷規(guī)范行政復議程序,嚴把行政復議案件的受理、審理和文書關,并始終遵循合法、公正、及時和便民的原則,認真負責,切實履行法定復議職責。在具體辦理行政復議案件時著重抓了“四關四環(huán)節(jié)”。一是受理關。申請人提交復議申請后,首先對申請書進行審查,看是否在法定期限內(nèi),是否具備申請主體資格,是否屬于受理范圍,有關手續(xù)是否完備等。若全部符合復議法要求,即按規(guī)定受理,向被申請人送達申請書副本,并告知按時限提出答辯。二是審核關。即根據(jù)申請人提出的復議請求和事項,對被申請人提交的答辯意見和證據(jù)材料進行認真審查,詳細核對,依法分析其客觀性、合理性,并對執(zhí)法主體單位的辦案程序、法律文書等進行審查。三是調(diào)查關,即對雙方提出的理由和證據(jù)進行調(diào)查、核實,必要時組織辦案人員深入現(xiàn)場和實地,做進一步取證或重新調(diào)查工作。四是決定關。經(jīng)過上述程序后,再經(jīng)區(qū)政府行政復議委員會集體討論研究,最后作出行政復議決定,并按時送達申請人和被申請人。在重點把好以上“四關”的同時,為完善監(jiān)督機制,避免憑經(jīng)驗辦案,_還堅持嚴格抓好“四環(huán)節(jié)”,即辦案程序環(huán)節(jié),適用法律環(huán)節(jié),事實證據(jù)環(huán)節(jié)和裁量幅度環(huán)節(jié)。確實做到事實清楚,證據(jù)充分,適用法律、法規(guī)準確,處理程序合法,裁量幅度適當。決不遷就某些部門和個別人情關系而勉強作出維持原具體行政行為的復議決定。公民閏永明不服區(qū)環(huán)衛(wèi)局(原名稱)罰款3000元的行政處罰決定而申請行政復議,經(jīng)_工作人員認真查找法律依據(jù)并到現(xiàn)場實地查看,最后作出了依法撤銷區(qū)環(huán)衛(wèi)局原具體行政行為的復議決定。
在參加案件應訴時,區(qū)政府_克服人手少,案件多的實際困難,較好地履行了應訴職責,并在多數(shù)糾紛發(fā)生時間久,知情人員已退休、調(diào)走,證據(jù)缺乏的情況下,_主動出面積極同訴訟對方協(xié)調(diào),并召集有關部門認真分析案情,多方查找證據(jù),從而使應訴案件獲得了勝訴,最大限度地挽回了經(jīng)濟損失。如行政管理相對人趙惠民與其兄趙毅民(已故),為宅基地使用權發(fā)生糾份,為化解矛盾,經(jīng)趙毅民申請,1994年5月,區(qū)土地局經(jīng)報請區(qū)政府作出了七政土發(fā)[1994]03號處理決定,并由區(qū)政府法制局(原名稱)備案進行審查,決定下達后,趙惠民不服,先后通過行政復議、起訴、上訴、申訴、抗訴、發(fā)回重審等多種渠道進行抗辯,區(qū)法院、市中院前后共下達行政判決書5份。3月15日,當事人趙惠民再次以“區(qū)政府94年的行政處理決定侵犯其土地使用權”為由,向蘭州市中級人民法院提起行政訴訟,7月30日上午,中院重新公開審理此案,區(qū)政府_出庭應訴;8月13日中院下達裁定,依法駁回了原告趙惠民的訴訟請求,區(qū)政府依法取得了勝訴。
3、創(chuàng)新機制,加強監(jiān)督。
作為行政執(zhí)法監(jiān)督機關,區(qū)政府_在辦案過程中始終堅持以事實為根據(jù),以法律為準繩,對行政行為的合法性、合理性進行全面審查,該撤銷、變更的具體行政行為決不維持,切實加強行政監(jiān)督。一是主動加強與政府各部門的交流、溝通,及時消除工作誤解;特別是對決定撤銷、變更具體行政行為的復議萊件,_及時與被申請人進行交流、協(xié)調(diào),使行政機關能自覺履行行政復議決定,共同做好依法行政工作。如蘭州黃河風情線管理辦公室不服我區(qū)城管局扣留其垃圾清運車而申請行政復議,經(jīng)_牽頭聯(lián)系組織召開行政復議協(xié)調(diào)會,雙方當事人“面對面”互相進行陳述,澄清事實,消除誤會,最后申請人撤回了復議申請,從而使行政爭議得到了化解。二是針對個別執(zhí)法部門存在執(zhí)法不規(guī)范,主體不合格,作出具體行政行為的依據(jù)不充分等問題,區(qū)政府_及時將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給執(zhí)法部門,指出違法所在,并闡明違法行為可能帶來的嚴重后果,令其糾正,達到了規(guī)范行政執(zhí)法行為,保障相對人合法權益的目的。三是堅持復議案件民主決策和集體討論制度,由主管副區(qū)長吳成功同志親自主持會議,研究解決行政復議工作中遇到的各種問題,并就疑難案件及時與上級聯(lián)系,共同研究,既解決了問題,又積累了工作經(jīng)驗。四是將行政復議與上訪工作有機結(jié)合。許多經(jīng)上訪而沒有得到處理的問題,通過行政復議渠道很快得到了解決。如七里河區(qū)西果園鎮(zhèn)村民康明玉、白秀芳夫婦因不服西果園鎮(zhèn)政府作出的“征收3000元社會撫養(yǎng)費”的行政征收決定,先是找區(qū)委信訪室,想通過上訪途徑解決,未果后康明玉夫婦在律師的幫助引導下,向區(qū)政府提出了復議申請,經(jīng)過行政復議,辦案人員查清了事實。區(qū)政府以“主要事實不清,證據(jù)不足,適用法規(guī)依據(jù)錯誤”為由,依法撤銷了西果園鎮(zhèn)作出的原行政征收決定,從而使因上訪沒有得到解決的問題,通過行政復議渠道很快得到了圓滿解決。五是規(guī)范地運用復議應訴法律文書,如期審結(jié)和辦理案件,依法解決行政糾紛,對已結(jié)的復議應訴案件及時整理歸檔,做到一案一卷。六是注意責任追究問題,一旦發(fā)現(xiàn)行政復議申請該受理的不受理,該轉(zhuǎn)送的不轉(zhuǎn)送,該作決定的不作出決定等嚴重不負責任的情況,必須嚴肅查處,并追究辦案人員的相應責任。
行政復議應訴工作總結(jié)篇十五
申請人:汪茂榮,男。漢族。xx年9月19日出生。
被申請人:舒城縣人民*,法人:張秀萍。
原由:申請人不服被申請人20xx年9月29日作出的《舒城縣人民*房屋征收補償決定書》(舒政征補【20xx】6號),申請復議。
申請事項:
1、認定被申請人作出的《舒城縣人民*房屋征收補償決定書》(舒政征補【20xx】6號)違法。
2、撤銷《舒城縣人民*房屋征收補償決定書》(舒政征補【20xx】6號)。
事實與理由:
申請人于xx年購買沙埂村開發(fā)的商用房一套,并相繼辦理了《國有土地使用權證》(舒國用[1997]字第030xx6號)和《房地產(chǎn)權權證》,土地性質(zhì)為國有出讓。
20xx年,舒城縣人民*作出南溪河綜合改造工程(一期)項目的決定。該決定確定征收總面積1742畝,征收范圍包括申請人房產(chǎn)所在的國有出讓土地以及周邊大片的農(nóng)用土地。舒城縣人民*指定縣住建局為該項目中的國有土地上的房屋征收與補償部門,縣住建局委托縣房地產(chǎn)管理局為房屋征收實施單位。
根據(jù)《_土地管理法》第四十四條、第四十五條的規(guī)定:“征收下列土地的,由*批準:(一)基本農(nóng)田;(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;(三)其他土地超過七十公頃的”。南溪河綜合改造工程(一期)項目征收1742畝農(nóng)用土地,審批權是*,應經(jīng)*批準并取得附屬建筑物拆遷許可證,并辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后方可實施征收。
但申請人多次要求出具土地征收的批準文件均未果。20xx年房屋拆遷工作啟動后,申請人多次要求相關單位出具南溪河綜合改造工程(一期)涉及1742畝土地的審批文件及拆遷許可證,但作為實施及監(jiān)管單位的舒城縣人民*和縣住建局,始終沒有出具。而且,舒城縣國土局工作人員還聲稱“先拆遷再辦理審批手續(xù)”(有錄音證據(jù))。20xx年9月2日,申請人再次向舒城縣人民*提出出具1742畝土地的審批文件及拆遷許可證的書面申請,但其在法定的時間內(nèi)并未回復。
由此,被申請人未能出具南溪河綜合改造工程1742畝土地征收的審批文件,其征收行為是違法的。
20xx年9月29日,舒城縣人民*向申請人出具《舒城縣人民*房屋征收補償決定書》(舒政征補【20xx】6號),其主要內(nèi)容為:依據(jù)*令第590號《國有土地上房屋征收與補償條例》,經(jīng)北京寶孚房地產(chǎn)評估事務所有限公司評估,作出征收補償決定。
首先,申請人房產(chǎn)所在地為二類住房用地,不屬于公益性用地范疇。根據(jù)六安市舒城縣城市總體規(guī)劃(20xx—20xx),申請人房產(chǎn)所處土地性質(zhì)為二類住房用地。從南溪河綜合改造規(guī)劃*面圖來看,申請人房產(chǎn)及周邊大面積土地都不在該項目規(guī)定的公共用地范疇,而是進行商業(yè)性的房產(chǎn)開發(fā)。因此,對申請人房產(chǎn)的征收應該是屬于商業(yè)化行為,而非類似公路、醫(yī)院、學校等公益性建設需要。
其次,對申請人房產(chǎn)的征收不適用*590號令的相關條例,應按照物權法的相關條例進行*等協(xié)商。舒城縣人民*在未出具*土地審批文件的前提下,擅自作出1742畝土地征收的決定已屬于違法。而且,在違法征收的前提下,再次單方面對申請人的房產(chǎn)進行評估并出具強制執(zhí)行的決定書,更屬于非法的強盜行徑。根據(jù)《物權法》的相關規(guī)定,*無權凌駕于法律之上,對申請人的私有財產(chǎn)單方面評估作價和強制執(zhí)行,而應該是建立在市場化*等基礎上的公*協(xié)商。
綜上可知,舒城縣人民*在違法的基礎上作出的《舒城縣人民*房屋征收補償決定書》(舒政征補【20xx】6號)是不合法的。
土地是國家的,國家是人民當家作主的國家,人民群眾依法享有的土地使用權受法律保護。懇請六安市人民*依法撤銷《舒城縣人民*房屋征收補償決定書》(舒政征補【20xx】6號),依法保護申請人的合法權益。
六安市人民*。
申請人:
日期:
行政復議應訴工作總結(jié)篇十六
_黨組的正確領導和支持下,在同志共同努力下,較好地完成了20xx年目標責任制確定的各項工作任務。
(一)前6個月收到行政復議申請57件。其中立案受理的案件38件,已審結(jié)22件,糾錯率比較高。(其中作出維持決定的2件;作出撤銷決定的5件;因被申請人自行撤銷、申請人撤回申請、和解協(xié)調(diào)結(jié)案等作出終止決定的15件);正在審理或中止的16件(中止3件);作出不予受理決定的5件;作告知處理的6件;通知補正未補正的8件。法定期限內(nèi)結(jié)案率達到100%??傊彩欠蠗l件的,積極予以受理。與去年同期相比,受理申請數(shù)量有所上升。
二、應訴案件代理工作。
1-6月出庭應訴行政訴訟案件13件。其中一審案2件、二審案11件(睢縣征地批復案、修武10名村民不服駁回復議申請一審案)。全力以赴做好一、二審13件案件的應訴工作和與法院的聯(lián)系工作。法院已作出一審、二審判決或裁定的13件,勝訴率100%。案件審結(jié)后注意向省政府寫出專題結(jié)案報告。
與去年同期相比,應訴案件略有增加。
按照行政復議報告制度的要求,對20xx年度的省本級行政復議工作和行政訴訟應訴工作分別向省政府作了專題報告,李克常務副省長作了重要批示,鼓勵我辦繼續(xù)努力,取得新的成績。
三、制度建設。
以下6項制度已經(jīng)辦領導批準執(zhí)行:
(一)行政復議申請接待制度;
(二)案件定期統(tǒng)計及分析報告制度;
(五)行政訴訟應訴工作規(guī)則;
(六)行政復議調(diào)查程序規(guī)則。
除此而外,實行了周例會制度和行政復議接待值班制度。
(一)按照辦領導的指示,為努力暢通行政復議渠道,起草了《行政復議目標考評實施細則》(征求意見稿),推動全省積極受理行政復議申請。
行政復議應訴工作總結(jié)篇十七
按照市府_要求,把我縣20xx年行復議工作情況報告如下。
20xx年,我縣十分重視發(fā)揮行復議作為行層級監(jiān)督手段的重要作用,認真履行復議職責,積極有效地開展了行復議工作。20xx年以來,我縣行復議工作進入了一個快速發(fā)展階段,具體表現(xiàn)為:行復議案件數(shù)量明顯增加,涉及領域日益多樣化,辦案質(zhì)量穩(wěn)步提高,調(diào)解手段發(fā)揮重要作用,復議機關權威逐步確立,社會影響面不斷擴大。20xx年,共收到復議申請26件,受理了24件,不予受理2件;涉及、土地、安全生產(chǎn)、建設等方面,其中,已經(jīng)辦結(jié)24件,其中維持3件,調(diào)解解決21件。
主要做法是:
(一)加大行復議宣傳力度。
我們在開展府法制工作中感到,很多群眾甚至包括不少行機關的工作人員對《行復議法》、《行復議實施條例》和行復議制度還很不了解。為此,我們把宣傳工作做為拓展行復議工作的重要手段。
一是注重發(fā)揮學法的示范效應。每年4月29日,《行復議法》頒布實施紀念日,府_都在縣電視臺進行法制宣傳,宣傳《行復議法》。二是經(jīng)常開展社會性常規(guī)法律宣傳。利用發(fā)放傳單、電視、報刊、懸掛過街條幅等多種渠道,廣泛宣講。三是突出宣傳的針對性。有針對性地講解行復議不收取申請人任何費用的法律規(guī)定,消除申請人的擔心。四是舉辦培訓班。20xx年4月11日,我們對全縣800多名行執(zhí)法人員進行了《行復議實施條例》培訓和統(tǒng)一考試,收到了較好效果。
開展行復議工作,行復議工作隊伍的建設至關重要。一是健全了行復議領導機制。20xx年,縣里加掛了行復議辦公室牌子。二是建立健全了行復議案件領導層層把關機制。行復議決定,經(jīng)過辦案人員分管副主任主任分管副縣長這樣一個工作流程,實行層層審查把關。三是領導重視和支持行復議工作。縣領導定期聽取行復議工作情況,幫助解決一些實際問題。四是加強行復議人員業(yè)務學習。對一些拿不準的問題,主動向上級業(yè)務部門請教。五是縣里提高對行復議人員的待遇,每人每月補貼60元津貼。六是充實了復議工作人員。20xx年縣府又分配一名員工充實_公室,加強了_的業(yè)務實力。
我們在復議工作中,較好地體現(xiàn)了復議機關辦案的公正性,樹立了行復議的權威。
一是嚴格依法受理復議案件。凡符合受案條件的行復議申請,都依法受理。依法保障了申請人的復議申請權。二是平等對待雙方當事人。在復議過程中,任何一方均沒有特權,雙方都享有平等的復議權利,承擔相應的復議義務。三詩正裁決。在案件審理中,堅持不辦人情案、關系案。
我縣高度重視行復議案件辦案質(zhì)量。自覺樹立行復議機關的權威。在案件審理的各個環(huán)節(jié),始終繃緊質(zhì)量這根弦,真正把案件辦成經(jīng)得起考驗的“鐵案”。案件辦理如果出現(xiàn)質(zhì)量問題,則嚴肅追究有關人員的責任。在審查具體行行為證據(jù)是否確鑿、充分,主要看事實是否查清。并做到實體與程序并重,突出對辦案程序的監(jiān)督。
一年來,我們在行復議案件辦理中,當事人總體上還是滿意的,大多數(shù)人都能夠自覺履行復議決定,特別是通過調(diào)解解決了21件拆遷行裁決糾紛,較好地維護了社會的和諧穩(wěn)定,同時也較好地維護了復議機關的權威性。
我縣的.行復議有了一個良好的開端,但在實際工作中也面臨不少困難和問題。
一是行復議隊伍的人員數(shù)量、業(yè)務素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)相對滯后,懂業(yè)務人員較少;二是行復議機構(gòu)的地位偏弱,職能偏軟,監(jiān)督手段偏少;三是行復議工作措施還不多,一部分行機關重視程度不夠;四是行復議的救濟渠道仍然不夠暢通。行相對人對行復議救濟渠道了解不多,仍然認為是“官官相護”,相對人選擇司法救濟的行訴訟案件數(shù)量大大超過行復議案件數(shù)量。
一是要進一步加大對《行復議法》,《行復議法實施條例》的宣傳和培訓,每年定期舉辦法律培訓班。
二是要進一步加強隊伍建設,提高復議應訴人員素質(zhì)。準備近期到先進發(fā)達地區(qū)_進行考察學習。
三是要復議案件審理方式。逐步推行聽證制度,以增加復議案件辦理的透明度,擴大行復議的影響力。
總之,我縣行復議工作正在朝著好的方向發(fā)展,雖然有一些差距和不足,我們會在省市府法制部門的領導和支持下,不斷開創(chuàng)我縣行復議工作新局面,為全面推進依法行做出不懈的努力。
行政復議應訴工作總結(jié)篇十八
為加強全市糧食系統(tǒng)人才建設,促進糧食經(jīng)濟發(fā)展,按照市委組織部要求,日前,我局對全市糧食行業(yè)人才工作進行了調(diào)查分析。現(xiàn)將調(diào)查情況及有關建議總結(jié)如下:
一、基本情況。
至20xx年底,全市糧食行業(yè)現(xiàn)有機構(gòu)總數(shù)142個,其中行政單位5個,事業(yè)單位8個,糧食企業(yè)129個。全市糧食系統(tǒng)人員總數(shù)3294人,其中中共黨員人數(shù)641人,占19.46%,女性職工824人,占25.0%,少數(shù)民族職工78人,占2.37%。
(一)從職位分類看:公務員71人,占2.16%;企業(yè)管理人員361人,占10.96%;專業(yè)技術人員342人,占10.38%;工人2520人,占76.5%,其中技術工人663人(其中,中級工以上人員為398人),占26.31%,普通工人1857人占73.69%。
(二)從年齡結(jié)構(gòu)看:35歲以下人員1003人,占30.45%;36—45歲人員1375人,占41.74%;46—54歲人員863人,占26.20%;55歲及以上人員53人,占1.61%。
(三)從知識層次看:研究生學歷2人,占0.06%;大學本科學歷80人,占2.43%;大學??茖W歷250人,占7.59%;中專、高中學歷2354人,占71.46%;初中及以下學歷608人,占18.46%。
(四)從人才培訓情況看:糧食購銷市場化以來,各級糧食部門通過大力推進國有糧食企業(yè)改革,精簡了企業(yè)人員,加大了企業(yè)人才管理的力度,并克服資金困難,在人才培訓方面進一步加大了投入。20xx年,全市糧食系統(tǒng)組織參加培訓371人次。培訓知識類型,主要為企事業(yè)管理人員培訓,特殊工種職業(yè)技能培訓等;培訓渠道,主要是通過糧食系統(tǒng)教育培訓機構(gòu)(353人次,占95.15%),其他渠道為黨校和行政院校。
二、存在問題。
(一)知識層次偏低。全系統(tǒng)大學專科以上學歷比例僅為10.08%,而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營企業(yè)中,大學??埔陨蠈W歷比例僅為8.94%,且有相當比例的學歷不是第一學歷,為從業(yè)后通過函授或其他途徑取得,所學專業(yè)中,真正系統(tǒng)的學習經(jīng)濟管理、糧食工程等專業(yè)的偏少,學習信息技術、工商管理、法律等專業(yè)的更是少之又少。
(二)公務員隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。目前全市糧食系統(tǒng)公務員隊伍年齡結(jié)構(gòu)以36—54歲人員為主,占81.69%,而45歲以上人員47人,占63.38%,35歲以下人員明顯偏少。
(三)人才使用環(huán)境亟需改善。由于當前糧食系統(tǒng)處于比較困難階段,人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。1是引進人才難。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段,在市場競爭中如履薄冰,真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作。2是留住人才難。企業(yè)內(nèi)部各項機制不完善,也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺,即使引進人才,由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因,也難以留住人才。3是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負擔沉重,在市場競爭中處于弱勢地位,經(jīng)濟效益差,近2年雖略有好轉(zhuǎn),但企業(yè)難以在人才教育、培訓等方面投入到位,培養(yǎng)自有人才存在困難。
三、關于加快糧食系統(tǒng)人才隊伍建設的建議。
(一)政府應出臺相關政策,支持鼓勵人才走進企業(yè)。xx市是一個農(nóng)業(yè)大市,要實現(xiàn)向農(nóng)業(yè)強市的轉(zhuǎn)變,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升農(nóng)副加工產(chǎn)品的科技含量,增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值,是其中的關鍵環(huán)節(jié)。目前xx市糧食加工業(yè)已成為皖西北糧食加工集散地,已具備了相當?shù)囊?guī)模,企業(yè)亟需引進人才開展自主研發(fā),實現(xiàn)產(chǎn)品升級。建議市政府及相關部門應進一步樹立以工作業(yè)績用人的導向,出臺激勵措施,鼓勵企業(yè)引進人才,人才走進企業(yè)。如可結(jié)合全民創(chuàng)業(yè),進一步出臺干部到企業(yè)掛職,幫助企業(yè)發(fā)展的措施;對應屆畢業(yè)大學生,可參照大學生到農(nóng)村任“村官”的優(yōu)惠政策,出臺應屆畢業(yè)大學生到民營糧食加工企業(yè)(包括其他類型民營企業(yè))工作的,可享受同等優(yōu)惠待遇等。
(二)企業(yè)應為人才發(fā)揮作用,建立良好的.內(nèi)部環(huán)境。企業(yè)應進一步深化內(nèi)部人事政策,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,建立健全內(nèi)部管理機制,為人才提供好的企業(yè)環(huán)境。首先要為人才提供發(fā)揮才能的平臺,使人才能夠人盡其才;其次要建立能上能下的機制,使真正有能力推動企業(yè)發(fā)展壯大的人才,能夠通過工作實績,走上管理崗位,發(fā)揮更大的作用。第三要建立獎懲激勵機制,對為企業(yè)做出貢獻的人才,要給以一定的物質(zhì)激勵。企業(yè)只有積極創(chuàng)造條件,做到以事業(yè)留人,以感情留人,以適當?shù)拇隽羧?,才能真正留住人才,才能促進企業(yè)發(fā)展。
(三)要加大人才隊伍的培訓力度。要在全行業(yè),尤其是各級糧食企業(yè)負責人中牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,大力推進人才興糧戰(zhàn)略,逐步加大對人才隊伍建設的投入,積極提高廣大職工隊伍素質(zhì),尤其要重點加強企業(yè)管理人員,特別是企業(yè)法人的培訓;對專業(yè)技術人員也要加大特殊工種技術培訓力度,使之不斷更新、充實知識,實現(xiàn)自我提高,自我完善。
(四)要進一步優(yōu)化機關公務員隊伍。要通過交流、公開招考等辦法,補充年輕公務員,切實改變當前公務員隊伍中人員年齡偏大的矛盾;要通過輪崗、掛職等措施,積極培養(yǎng)高素質(zhì)、復合型行政管理人才;要結(jié)合效能建設,完善公務員考核機制,增強機關干部的壓力感、責任感,在糧食行政管理部門形成人人干事業(yè),人人謀發(fā)展的氛圍,從而打造一支政治堅定、作風扎實、業(yè)務過硬、充滿生機的公務員隊伍。
行政復議應訴工作總結(jié)篇十九
行政復議方面:20xx年上半年,共收到向市*提出的行政復議申請44件,其中受理35件,不予受理6件,其他處理3件。在審結(jié)的行政復議案件中,維持16件、駁回1件、終止3件、確認違法8件,有效化解了一批行政爭議,糾正了一批違法或不當?shù)木唧w行政行為,切實做到化解爭議,定紛止爭,維護社會穩(wěn)定。
行政應訴方面:20xx年上半年,共辦理行政應訴案件(包括一審、二審、再審案件)、市*作為行政復議被申請人、第三人行政復議答復、檢查監(jiān)督案件共計33件。
嚴格依照《_行政復議法》、《_行政復議法實施條例》、《_行政訴訟法》等法律法規(guī),依法辦理行政復議及行政訴訟案件。在行政復議案件審理過程中,充分聽取當事人意見,查清事實,明辨是非,重證據(jù)、依程序,依法作出行政復議決定。符合條件受理率100%,法定期限內(nèi)結(jié)案率100%。嚴格依照《_行政訴訟法》等法律規(guī)定,依法進行訴訟答辯,依法舉證。
切實提高市*各部門、各區(qū)*的行政復議應訴工作能力,不斷提高行政復議審理的質(zhì)量和水*,提升*公信力。進一步規(guī)范我市行政機關依法出庭應訴工作,加強與法院司法審判良性機制的互動銜接,加大對行政應訴工作監(jiān)督考核力度,認真落實行政機關負責人及其工作人員出庭應訴制度。
1.行政復議與應訴科工作人員深入各縣區(qū)實地調(diào)研指導行政復議應訴工作。旨在摸清機構(gòu)底數(shù)、掌握工作動態(tài)、提升辦案能力、強化協(xié)調(diào)監(jiān)督,深入推進行政復議體制改革和法治*建設。采取召開座談會、評查案卷、查看*臺、現(xiàn)場指導等方式,全面了解所在地行政復議應訴機構(gòu)設置、人員配備、經(jīng)費保障和案件辦理的情況,對案件辦理和檔案管理中存在的問題進行了規(guī)范,現(xiàn)場操作全國行政復議工作*臺的在線辦理,并就落實行政機關負責人出庭應訴、強化府院聯(lián)席機制以及工作中的難點、堵點和法律方面的問題進行了交流。
2.在辦理市*受理的行政復議案件和市*行政應訴案件的同時,積極開展行政復議應訴的指導和協(xié)調(diào)工作。接受各*部門、各區(qū)*、行政相對人關于行政復議應訴工作的咨詢和請示30多次,指導各*部門、各區(qū)*開展行政復議和應訴工作。
將重點加強以下幾個方面的工作:
仍然要狠抓行政復議案件審理和行政應訴這個中心工作,提高案件審理及應訴水*,充分發(fā)揮案件集體討論會的作用,提升行政復議法律文書的寫作水*,增強行政復議決定書的說理性,使每一個經(jīng)復議的案件能經(jīng)得起檢查,切實做到化解爭議,定紛止爭,維護社會穩(wěn)定,促進社會和諧發(fā)展。
要把加強行政復議應訴能力建設作為重要工作來抓,通過購買服務或其他適合方式,合理使用輔助人員。加強對行政復議法、行政訴訟法等相關法律法規(guī)及相關司法解釋、各級法院發(fā)布的白皮書、司法建議和典型行政案例的學習和培訓。建立敗訴案件內(nèi)部分析研判機制,對本機關敗訴的案件進行專題總結(jié),認真分析原因,吸取教訓,研究改進措施,有針對性地規(guī)范行政機關的行政行為,避免行政不作為、亂作為等情形發(fā)生,增強行政機關及其工作人員的依法行政意識。
全市各級行政機關在執(zhí)法過程中,特別是作出行政行為之前應全面評估法律風險,必要時應與法院溝通,盡量避免產(chǎn)生行政爭議;與法院開展聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合培訓等,切實提高行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和執(zhí)法水*;全市各級行政機關要高度重視司法建議,認真落實研究、妥善處理,建立司法建議反饋制度,充分發(fā)揮司法建議對行政執(zhí)法漏洞的警示和彌補作用;通過召開府院聯(lián)席會議等方式,增強行政機關和法院的良性互動,積極穩(wěn)妥解決行政爭議,優(yōu)化法治環(huán)境。
20xx年2月5日中央全面依法治國委員會第三次會議審議通過了《行政復議體制改革方案》,嚴格落實行政復議體制改革方案要求,積極探索,優(yōu)化行政復議資源配置,充分發(fā)揮行政復議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議的主渠道作用。
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