鄉(xiāng)三級干部會議書記講話（模板16篇）

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鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇一

同志們：

新年伊始，萬象更新。按照慣例，今天區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)三級干部大會，隆重表彰一年來在全區(qū)各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進集體、先進個人，鼓舞士氣，凝心聚力，全面貫徹落實黨的十七屆四中會全、中央經(jīng)濟工作會議精神和省委、市委、區(qū)委全會精神，以創(chuàng)新為引領，以轉型為主線，深入開展“項目提升年”和“兩新工程建設年”活動，統(tǒng)籌推進秀洲經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展。

剛剛過去的20xx年，是我們應對困難奮勇前行、搶抓機遇開拓創(chuàng)新的不平凡的一年。一年來，全區(qū)上下認真貫徹落實中央和省、市重大決策部署，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為主線，以深化“項目提升年”三個百日活動為抓手，堅定信心決心，加強改革創(chuàng)新，積極應對宏觀發(fā)展環(huán)境的新情況、新變化，全力以赴保增長，雙業(yè)并舉抓轉型，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)筑平臺，改善民生促和諧，提升黨建強基礎，有力推進了經(jīng)濟運行企穩(wěn)向好、產(chǎn)業(yè)層次加快提升、生態(tài)環(huán)境有效改善、社會民生和諧穩(wěn)定。

一年來，在全區(qū)上下克難攻堅、共同努力下，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值160.3億元，增長10.1%;財政一般預算總收入21.2億元，其中區(qū)級地方財政收入7.3億元，分別增長11%和10.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22730元，農(nóng)村居民人均純收入12531元，分別增長7.3%和9.2%。

一年來，在全區(qū)上下創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、團結奮進中，各項工作創(chuàng)新很多、亮點很多、成效明顯。浙江科技孵化城“一心八園”項目全部開工建設，嘉興現(xiàn)代物流園列入省部共建大物流重點物流基地，太陽能光伏、led產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，家電、毛衫、紡織企業(yè)抱團拓市成效明顯，“兩新工程”建設加快推進。還有我們率先建立了企業(yè)應急互助基金，率先構建了三大行政審批(服務)鏈平臺，率先開展了公推直選鎮(zhèn)黨委書記試點，率先全面實施了全員維穩(wěn)責任制;以及剛才區(qū)委、區(qū)政府隆重表彰的先進集體、先進個人，還有比如……。這些都是各級各部門在這一年工作中涌現(xiàn)出來的創(chuàng)新和亮點，可圈可點;這些也都是各級各部門在積極應對宏觀環(huán)境變化中取得的成績和結果，來之不易;這離不開區(qū)四套班子的齊心協(xié)力，離不開全區(qū)上下的共同努力，離不開各位老領導、老同志的關心支持。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向一年來辛勤工作、敬業(yè)奉獻的全區(qū)廣大干部群眾致以新年的問候和衷心的感謝!

20xx年是決戰(zhàn)“十一五”、謀劃“十二五”的關鍵之年，是全面推進秀洲轉型發(fā)展的重要之年。做好今年各項工作，意義重大而深遠?？v觀國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境和我區(qū)發(fā)展情況，我們面臨的挑戰(zhàn)和機遇并存，壓力和動力同在。從國際來看，全球經(jīng)濟增長模式面臨巨大轉變，科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)成為未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，今年世界經(jīng)濟總體將好于去年，有望出現(xiàn)恢復性增長;但經(jīng)濟好轉的基礎并不穩(wěn)固，美國、歐洲等主要發(fā)達經(jīng)濟體復蘇艱難、消費不振、失業(yè)率居高不下，石油等初級資料價格和美元匯率震蕩不斷，經(jīng)濟復蘇將是一個緩慢而曲折的過程。從國內(nèi)來看，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和結構調(diào)整難度依然很大，對此中央經(jīng)濟工作會議明確提出進一步擴大居民消費、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、開展低碳經(jīng)濟試點、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等一系列舉措，著力增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新性、內(nèi)生性和可持續(xù)性;同時也提出保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，但要把握好政策實施的力度、節(jié)奏和重點，種種跡象表明宏觀環(huán)境已逐漸趨緊。從周邊來看，區(qū)域競爭日趨激烈，各地加快經(jīng)濟結構調(diào)整、搶抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇的氛圍更加濃厚，比如南湖區(qū)凌公塘生態(tài)公園的建設和帶動作用的發(fā)揮、“兩新工程”建設的搶先推進、還有上個月投資30億的中航信現(xiàn)代服務業(yè)項目在嘉興科技城落戶，海寧市上海漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)的引進、連杭經(jīng)濟區(qū)建設的加速推進，嘉善臨滬新區(qū)的建設等，可以說區(qū)域的競爭已經(jīng)直接轉化成為經(jīng)濟轉型和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的競爭。從我區(qū)來看，我們正處于人均gdp由8000美元向10000美元跨越的重要時期，這一時期也是經(jīng)濟進入平穩(wěn)較快增長期、投資驅(qū)動作用進入穩(wěn)定期、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整進入加速期、資源要素制約進入瓶頸期、社會發(fā)展進入轉型期;我們面臨著滬杭高鐵開通和上海世博會舉辦、“兩新工程”建設加快推進和土地利用總體規(guī)劃修編調(diào)整的重大機遇，也面臨著宏觀環(huán)境依然復雜、經(jīng)濟運行新老矛盾相互交織和人民群眾要求日益提升的多重壓力;同時，我們經(jīng)濟總量仍然相對較小，經(jīng)濟轉型任務依舊十分艱巨，去年的工業(yè)總產(chǎn)值、全社會固定資產(chǎn)投資和工業(yè)生產(chǎn)性投入等主要經(jīng)濟指標增速均處于全市平均水平，龍頭型企業(yè)引領和重大項目帶動乏力，民營經(jīng)濟、中小企業(yè)的發(fā)展活力和動力也有待進一步提升。

為此，做好今年各項工作，必須按照“創(chuàng)新為先、轉型為主、民生為本、穩(wěn)定為基”的要求，堅持“經(jīng)濟轉型”一條主線，突出“項目提升”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”兩個重點，加快推進“科學發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展”三個發(fā)展。今年工作的重中之重就是要開展好“項目提升年”和“兩新工程建設年”兩年活動。開展“兩年”活動是增強經(jīng)濟內(nèi)生動力的根本所在。在當前外需不振、政府高強度投資不可持續(xù)的情況下，民間投資和消費成為拉動新一輪經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。只有加快項目提升和“兩新工程”建設，才能激發(fā)區(qū)域內(nèi)國有和民營經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展活力，促進農(nóng)民生活消費方式的轉變來有效拉動居民消費;才能加快我區(qū)經(jīng)濟的轉型和結構的調(diào)整，推進科學發(fā)展。開展“兩年”活動是推進區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)實所需。隨著“與滬杭同城”戰(zhàn)略的實施、市區(qū)四環(huán)快速通道的規(guī)劃建設，和以城鎮(zhèn)化推進工業(yè)化、推動現(xiàn)代化進程的不斷加快，既給我區(qū)新一輪經(jīng)濟發(fā)展帶來了重大機遇，也提出了更高要求。只有加快項目提升和“兩新工程”建設，才能進一步完善區(qū)域規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，有效破解城鄉(xiāng)二元結構;才能加快“大三區(qū)”和“小三區(qū)”的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進趕超發(fā)展。開展“兩年”活動是加快民生事業(yè)共建共享的群眾所愿。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們做好一切工作的出發(fā)點和落腳點。只有加快項目提升和“兩新工程”建設，才能有效拓寬群眾增收渠道，加速農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉變，加快城鎮(zhèn)化建設;才能充分發(fā)揮公共要素資源的集聚輻射效應，提高居民享受公共服務保障的質(zhì)量和效率，推進和諧發(fā)展。

下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，圍繞開展“兩年”活動，統(tǒng)籌推進“三個發(fā)展”，講三個方面的意見：

一、深化“項目提升年”活動，加快經(jīng)濟轉型發(fā)展。

項目提升是經(jīng)濟轉型、趕超發(fā)展的重要基礎。秀洲自20xx年8月率先作出加快經(jīng)濟轉型發(fā)展的決策部署和連續(xù)6年狠抓項目推進后，有力抓住了一批對秀洲產(chǎn)業(yè)升級具有重大意義的戰(zhàn)略性項目和引領性項目，有效實現(xiàn)了以增量投入帶動存量調(diào)整，加快了創(chuàng)新引領轉型發(fā)展的步伐。為此，區(qū)委、區(qū)政府決定今年繼續(xù)深化“項目提升年”活動，深入開展項目攻堅、招商攻堅“雙攻堅”活動，服務企業(yè)、服務基層“雙服務”活動，業(yè)績競賽、服務競賽“雙競賽”活動，著力提升“平臺拓展、要素保障、科技創(chuàng)新、制度執(zhí)行和基層服務”五大能力，努力在發(fā)展大項目、大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大生態(tài)上下功夫，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和轉變發(fā)展方式，切實增強創(chuàng)新動力、內(nèi)生活力和可持續(xù)發(fā)展能力。

1、提質(zhì)量上水平，加快推進大項目。轉型發(fā)展，項目是關鍵。我們必須緊緊抓住招商選資、項目投入和服務保障三個環(huán)節(jié)，加快推進重大項目建設。要突出招商選資和招才引智。堅持國資、民資、外資并舉，突出重大項目招商和產(chǎn)業(yè)招商，大力引進實力和技術齊具、規(guī)模和效益兼?zhèn)涞膽?zhàn)略性、平臺性項目和高產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度、高附加值的優(yōu)質(zhì)項目、創(chuàng)新型項目。堅持“引資”和“引智”并重，健全人才柔性引進機制，建立完善人才資源信息交流平臺，著力加強高端人才和創(chuàng)新團隊的引進培育。要加快重大項目推進。完善落實項目準入和退出機制，不斷健全重大項目推進工作機制，加快土地征遷工作，組織項目集中開工，全力推進浙江科技孵化城“一心八園”、八大戰(zhàn)略性集成平臺項目和60個轉型提升重點項目“860”工程及省、市重點項目建設，推動重點項目及早落地開工、投產(chǎn)見效，確?？偼顿Y301億元的240項區(qū)級項目庫重大項目今年完成投資101億元。要優(yōu)化項目企業(yè)服務。加強企業(yè)分類指導和針對性服務，積極上門送政策、送人才、送服務，深化行政審批制度改革，實行項目審批代辦，切實減輕企業(yè)負擔。完善風險投資機制和信用擔保體系，創(chuàng)新發(fā)展科技金融，努力拓寬企業(yè)直接融資渠道。積極探索國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的體制機制，努力做活做大做強，提高資產(chǎn)配置利用效率。

2、調(diào)結構促升級，加快培育大產(chǎn)業(yè)。轉型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是根本。我們要緊緊抓住現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)三個抓手，加快調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結構。要優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。深入實施服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持生產(chǎn)性服務業(yè)與生活性服務業(yè)并舉，大力發(fā)展總部商務、研發(fā)設計、現(xiàn)代物流、服務外包等生產(chǎn)性服務業(yè)，加快發(fā)展生態(tài)休閑、酒店商業(yè)、專業(yè)市場等生活性服務業(yè)，著力推進浙江科技孵化城核心區(qū)、嘉興現(xiàn)代物流園及公共信息平臺建設，打造省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。要大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化落實區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推進工業(yè)化和信息化的融合，著力發(fā)展以新能源新材料、裝備制造、航空制造、生物科技為代表的高新技術產(chǎn)業(yè)和科研院所、研發(fā)營銷等產(chǎn)業(yè)鏈高端項目，重點發(fā)展太陽能光伏、節(jié)能環(huán)保、led等高成長性、新興產(chǎn)業(yè)，加快形成以高新產(chǎn)業(yè)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。要改造提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。深入實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級三年行動計劃，積極運用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快提升占據(jù)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟半壁江山的、以紡織家電為重點的特色產(chǎn)業(yè)集群，打造區(qū)域品牌。要加大龍頭、引領型企業(yè)培育力度，加強對民營經(jīng)濟和中小企業(yè)的幫扶引導，鼓勵有條件的企業(yè)實施兼并重組和主輔分離，延伸產(chǎn)業(yè)供應鏈，提高市場競爭力。

3、重創(chuàng)新拓空間，加快構筑大平臺。轉型發(fā)展，平臺是保障。我們要緊緊抓住科技創(chuàng)新、公共服務、空間布局三個關鍵，加快推進轉型發(fā)展的平臺建設。要打造科技創(chuàng)新主平臺。全力以赴推進浙江科技孵化城“一心八園”建設，從政策機制、財稅金融、人才要素、中介咨詢等方面強化對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的服務保障，加強與國內(nèi)外知名科研院所、專業(yè)機構、企業(yè)集團的合作，集聚高新創(chuàng)新型項目和高端創(chuàng)新型資源，探索建立促進各工業(yè)(功能)區(qū)與浙江科技孵化城(嘉興)、秀洲新區(qū)聯(lián)動融合、利益協(xié)調(diào)的體制機制，搭建全區(qū)統(tǒng)籌的產(chǎn)業(yè)平臺，塑造“創(chuàng)新秀洲”區(qū)域品牌影響力。要優(yōu)化公共服務平臺。深入推進產(chǎn)學研合作，以企業(yè)為主體積極引進大院名校共建創(chuàng)新載體，深化拓展區(qū)域產(chǎn)業(yè)共性技術和公共創(chuàng)新服務平臺，提高規(guī)模以上企業(yè)技術研發(fā)中心覆蓋率。扶持培育創(chuàng)新型、科技型企業(yè)，鼓勵企業(yè)加大技改研發(fā)投入，加強專利品牌、企業(yè)文化和人才隊伍建設，構建企業(yè)主體、市場導向、產(chǎn)學研結合的區(qū)域創(chuàng)新體系。要提升城市發(fā)展平臺。圍繞“創(chuàng)新、生態(tài)、商務”定位，完善城市功能布局和重點區(qū)塊規(guī)劃，加快秀洲新區(qū)功能區(qū)塊建設，抓好希爾頓逸林酒店等高檔配套和數(shù)碼科技廣場等12幢沿主干道高層商務樓宇建設，大力發(fā)展城市街道經(jīng)濟，繁榮新區(qū)商圈，提升城市能級，加大秀湖生態(tài)公園、秀清廣場等公建設施投入，全面推進省級示范文明城區(qū)創(chuàng)建工作，著力打造現(xiàn)代網(wǎng)絡型大城市副中心。

4、抓環(huán)保優(yōu)環(huán)境，加快建設大生態(tài)。轉型發(fā)展，生態(tài)是前提。我們要緊緊抓住生態(tài)治理、生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境三個重點，加快推進“生態(tài)秀洲”建設。要加強節(jié)能減排。嚴格環(huán)境總量控制，健全推廣環(huán)境容量有償使用和交易制度，在已有生態(tài)環(huán)境治理取得積極成效的基礎上，繼續(xù)加大對印染、散戶噴水織機、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境等重點行業(yè)、重點領域和企業(yè)污染的長效監(jiān)管防治力度，堅決完成“十一五”節(jié)能減排的目標任務，進一步改善碧水藍天。要發(fā)展低碳經(jīng)濟。落實區(qū)域環(huán)境影響評價和準入機制，積極探索“兩高一資”項目企業(yè)的市場退出機制，倡導清潔生產(chǎn)和綠色消費，加強綠色清潔能源的開發(fā)利用，著力推進一批節(jié)能節(jié)水減排的新項目、新技術、新產(chǎn)品，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟。要優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。高端的產(chǎn)業(yè)需要高層次人才等高端要素的支撐，而一個地方的生態(tài)環(huán)境越優(yōu)，對高端要素就越有吸引力，生態(tài)建設已成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升綜合競爭力的重要舉措。要扎實開展生態(tài)區(qū)創(chuàng)建，推進綠化攻堅工程、河道整治工程、鎮(zhèn)級生活污水管網(wǎng)工程等環(huán)境建設，強化飲用水源保護，積極規(guī)劃北部生態(tài)濕地，努力把生態(tài)環(huán)保的要求融入生活生產(chǎn)的方方面面。

二、開展“兩新工程建設年”活動，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

加快現(xiàn)代新市鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)“兩新工程”建設，是一項發(fā)展增后勁、百姓添福祉、黨委政府得民心的基礎工程和德政工程，有利于改善農(nóng)民生活條件，提升公共服務水平;有利于轉變農(nóng)民生產(chǎn)方式，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入;有利于加快我區(qū)城鎮(zhèn)化進程，拉動內(nèi)需、拓展空間。區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹市委、市政府的決策部署，緊緊抓住嘉興作為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點的契機，決定在今年開展“兩新工程建設年”活動，以深化完善“兩分兩換”為主抓手，以推進農(nóng)房改造建設向新社區(qū)集聚為突破口，分階段有重點地開展“百日推進打基礎”、“百日攻堅爭突破”、“百日沖刺展形象”活動，全年確保完成8000戶農(nóng)房改造集聚任務，基本建成10個以上示范性新社區(qū)，促進城鄉(xiāng)資源的有效對接和良性互動，以城鎮(zhèn)化推進工業(yè)化、推動現(xiàn)代化。

1、完善“1+x”規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域布局。規(guī)劃是龍頭、是方向。要處理好近期與長遠的關系。從某些眼前視角來看，“x”可能具有規(guī)模小易實施、轉變少易適應等短期優(yōu)點，但是對照現(xiàn)代城市、現(xiàn)代家園、現(xiàn)代市民的戰(zhàn)略目標，“x”難以避免其人口集聚程度偏低、設施配套水平偏低、整體現(xiàn)代化層次偏低等固有缺陷。為此，要把思想認識統(tǒng)一到做大做強“1”上來，強化規(guī)劃引領和政策引導，加快推進農(nóng)房改造建設向市鎮(zhèn)社區(qū)集聚，不斷提升鎮(zhèn)區(qū)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟、政治、文化和社會生活服務中心的綜合能級;分步啟動、穩(wěn)步推進“x”點建設，側重居住和基本生活功能，最大限度避免重復建設和資源浪費。要處理好集約與宜居的關系。深入摸查家底，找準資金平衡、節(jié)約用地與宜居宜業(yè)、農(nóng)民接受之間的結合點，因地而宜、量力而行地制定集聚政策，以高標準規(guī)劃好、建設好公寓式、聯(lián)排式住房，嚴格審批獨棟式住房，積極引導推進生產(chǎn)和生活分離、自住和出租分離。要處理好創(chuàng)新與傳承的關系。一方面注重把握滬杭同城背景下我區(qū)城市化和工業(yè)化的總體方向，完成土地利用總體規(guī)劃修編，走有計劃有步驟的土地片區(qū)綜合開發(fā)道路，優(yōu)化提升土地利用水平，主動承接大都市逆城市化發(fā)展而轉移的高端要素。另一方面充分認識到“兩新工程”不是傳統(tǒng)意義上的拆舊建新，而是為廣大農(nóng)戶打造世代傳承的永久家園，為子孫后代留存小橋流水的人文生態(tài)。因此，必須充分體現(xiàn)建筑形態(tài)的地域性及與周邊環(huán)境的相容性，力求做到設計布局重品位、審美意境上檔次、歷史文化有傳承，做優(yōu)做美新社區(qū)。

2、做大做強新市鎮(zhèn)，打造城市區(qū)塊。集聚產(chǎn)生規(guī)模，規(guī)模促進集約。要以統(tǒng)籌聯(lián)動的視野審視與定位。新市鎮(zhèn)不能建成自我封閉、彼此割裂的孤點，而是要在區(qū)級全域、市級全域的統(tǒng)籌聯(lián)動中求優(yōu)勢、求特色、求跨越。要積極推動全市范圍內(nèi)規(guī)劃銜接、資源對接、交通連接，特別是通過及早謀劃與環(huán)城快速通道的聯(lián)結布點來推進各鎮(zhèn)與市本級、滬杭的無縫接軌。要深入貫徹地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相符、生態(tài)相近的原則，突破一定的行政壁壘和隔閡，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，促進人口集中、土地集約、產(chǎn)業(yè)集群、服務集成。要以專人專事的機制細化與落實?！皟尚隆惫詰獙щy在所難免，直面矛盾十分正常，特別是在當前，“1+x”布局規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃修編銜接還有一個過程，但是形勢不等人、時間不等人、使命不等人，必須進一步強化領導、健全機制，確定專人、確保精力，解放思想、敢闖敢試，把提高執(zhí)行力貫穿于“兩新工程”建設的始終。要以群眾主體的理念引導與規(guī)范。建立健全“黨委領導、政府主導、部門協(xié)作、群眾主體、社會參與”的推進機制，堅持以民為本、富民為先，通過深入宣傳克服群眾的思維定勢，通過典型樣板加深群眾的感性認知，通過信息公開接受群眾的廣泛監(jiān)督，早日把新市鎮(zhèn)建設成為布局合理、規(guī)模適當、經(jīng)濟繁榮、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明，集聚能力和帶動作用較強，時代風貌與水鄉(xiāng)韻味兼具的現(xiàn)代化小城市。

3、創(chuàng)新集聚模式，突破要素制約。創(chuàng)新既是引領轉型發(fā)展的內(nèi)在靈魂，也是推進“兩新工程”建設的不竭動力。要在集聚模式上走出新路。把推進人口集聚與發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)有機結合，以產(chǎn)業(yè)集聚加快推進人口向新市鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)集聚，促進農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、充分就業(yè)，推進生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”和諧。目前洪合鎮(zhèn)依托毛衫產(chǎn)業(yè)集聚地優(yōu)勢，正在實施跨鎮(zhèn)集聚試點，得到了上級領導和社會各界的高度關注。要在盤活土地上走出新路。面對嚴峻的土地要素制約，在搶抓新一輪城鎮(zhèn)化進程加速的機遇中，“兩新工程”建設是我們深刻優(yōu)化土地空間配置、大膽喚醒潛在資源要素的不二之選。我們要不斷研究盤活土地的新思路新方法，妥善處理保障轉型發(fā)展和推進“兩新工程”建設的關系，切實提高每一寸土地綜合開發(fā)利用水平。要在金融服務上走出新路。在進一步落實在談各大型國資融資項目的基礎上，一方面注重引育區(qū)、鎮(zhèn)兩級自身的國有資本成長，形成共促多贏的良好局面;另一方面積極引導和鼓勵社會資本廣泛參與，探索政府推動、多元投資、市場運作的投融資新機制。

4、加快配套建設，強化內(nèi)涵支撐?！皟尚鹿こ獭秉c多面廣，統(tǒng)攝全局，沒有有力的配套支撐就不可能形成全面推進的良好態(tài)勢。要著力加快公建功能配套。強化交通、水利等基礎設施和生活消費、就醫(yī)就學等基本服務的配套，推進區(qū)域土地流轉平臺、產(chǎn)權交易平臺和“一個窗口一站式”、網(wǎng)上操作、全程代理等行政審批服務模式的建設，努力完善社會公共服務。要著力完善社會保障體系。以充分就業(yè)村(社區(qū))創(chuàng)建為抓手，繼續(xù)構筑城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系;以養(yǎng)老保險全覆蓋和醫(yī)療保險并軌為重點，全面深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保險制度改革;以村鎮(zhèn)銀行試點和農(nóng)村資金互助合作社試點，不斷推進農(nóng)村金融改革和農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革，拓寬農(nóng)村居民增收渠道和提高財產(chǎn)性、經(jīng)營性收入。要著力創(chuàng)新各項政策配套。積極圍繞新市鎮(zhèn)建設優(yōu)化公共財政與專項資金政策，圍繞集聚農(nóng)戶研究“兩新工程”住宅產(chǎn)權政策，圍繞農(nóng)村社會結構變革探索新型社會組織管理政策，圍繞排污權交易機制創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生態(tài)補償政策，為“兩新工程”建設提供有力的支撐。

三、加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，確?！皟赡辍被顒尤〉脤嵭А?/p>

開展“兩年”活動，完成全年各項目標任務，關鍵在基層基礎，關鍵在精神狀態(tài)，關鍵在工作作風。各級各部門和區(qū)、鎮(zhèn)、村三級干部要充分發(fā)揮帶頭示范作用，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促發(fā)展，夯實基層強基礎，凝心聚力抓落實，確?！皟赡辍被顒幽繕巳蝿章涞綄嵦?。

1、要夯實基礎，發(fā)揮基層黨組織的核心作用。基層黨組織是發(fā)展基層各項事業(yè)的堅強領導核心?；鶎咏M織強不強，關鍵看“班子”強不強、看“班長”強不強。在鎮(zhèn)里，鎮(zhèn)黨委書記就是“班長”;在村里，村黨組織書記就是“班長”。做好新形勢下新的一年各項工作，“班長”責無旁貸、重任在肩，必須團結帶領班子成員建設強有力的領導核心，動員組織全鎮(zhèn)全村干部群眾深入推進“兩年”活動。要抓經(jīng)濟強實力，有錢辦事。進一步強化村級組織的經(jīng)濟職能，加強財政、土地、金融扶持力度，積極盤活村級存量集體資產(chǎn)，發(fā)展多種形式的社區(qū)合作經(jīng)濟，健全完善村級集體經(jīng)濟民主管理制度，推動村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。要抓班子帶隊伍，有人辦事。進一步推進村黨組織書記“領頭雁工程”，完善村黨組織書記跨村任職制度，拓寬基層干部選任渠道，加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務員和招聘事業(yè)單位人員的力度，加強村(社區(qū))后備干部選拔培養(yǎng)，完善村干部報酬財政專項支付辦法，切實增強基層干部隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。要抓服務重管理，有章理事。進一步推進“三級聯(lián)動、集約管理、一站服務”工作，著力構筑橫向到邊、縱向到底的管理服務體系，更好地凝聚群眾、聯(lián)系群眾、服務群眾。積極探索“1+x”模式下黨組織的設置模式和活動方式，不斷完善黨員動態(tài)管理、黨內(nèi)關愛“新三有”機制，深化城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動，加快構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局。

2、要全員維穩(wěn)，構筑維護穩(wěn)定第一道防線。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。我們要按照“爭優(yōu)創(chuàng)新，走在前列”的要求，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局來做好穩(wěn)定工作，推動和保障“兩年”活動的深入開展。要全力深化全員維穩(wěn)責任制。今年是“世博年”，上海世博會時間跨度長、國際影響大、安保任務重。我們要緊緊圍繞“環(huán)滬護城河”安保工作，創(chuàng)新提升全員維穩(wěn)工作，建立健全維穩(wěn)風險評估機制，對項目建設、土地征遷、政策調(diào)整等進行經(jīng)濟效益與社會穩(wěn)定風險“雙評估”;建立健全領導干部維穩(wěn)履職評估報告制度，切實增強各級領導干部落實全員維穩(wěn)責任制的自覺性和責任心;建立重特大涉穩(wěn)事件專案經(jīng)營機制，形成重特大涉穩(wěn)事件常態(tài)性、靈敏高效的處置體系，切實維護社會穩(wěn)定，推動全員維穩(wěn)工作繼續(xù)走在全市、全省前列。要全力構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政法綜治工作新格局。結合“1+x”村鎮(zhèn)布點規(guī)劃，探索建立“兩新工程”政法綜治組織網(wǎng)絡，著力深化綜治工作中心建設，全面推廣秀洲新區(qū)社會化巡防體系建設，創(chuàng)新推進社會服務管理工作，進一步完善打防控體系建設，使政法綜治工作和公共服務管理同步到位、同步運作，確保公共事務有人干、民生需求有人幫、政策法規(guī)有人釋、矛盾糾紛有人解、治安防范有人管、社情信息有人報，全面提升基層基礎規(guī)范化建設。要全力推進基層平安創(chuàng)建。當前，影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題大多發(fā)生在基層，化解矛盾、解決問題也主要依靠基層。要以深化平安鎮(zhèn)(街道)、平安村(社區(qū))建設為重點，扎實推進平安家庭、平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)等系列創(chuàng)建活動，深入實施領導定期接訪、約訪下訪和包案協(xié)調(diào)制度，以及聯(lián)鎮(zhèn)(街道)包村(社區(qū))維穩(wěn)工作制度，強化矛盾糾紛排查調(diào)處工作，推動平安建設向最末端延伸、向全社會覆蓋，最大限度地把矛盾解決在基層、解決在當?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。

3、要爭先創(chuàng)優(yōu)，營造“兩年”活動的良好環(huán)境。秀洲區(qū)歷來四套班子齊心協(xié)力，各級各部門團結協(xié)作，全區(qū)上下保持著心齊氣順勁足實干的良好局面，我們要倍加珍惜秀洲區(qū)“三個發(fā)展”的大好形勢，倍加珍惜秀洲人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣，務實創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)，推動“兩年”活動取得實效。要解放思想，振奮精神。思想解放的程度直接決定著改革創(chuàng)新的力度，決定著經(jīng)濟社會發(fā)展的速度。要實現(xiàn)既定的目標任務，我們必須堅定不移地解放思想、與時俱進，大膽突破因循守舊、按部就班的慣性思維，大膽突破阻礙科學發(fā)展的體制機制，把思想認識統(tǒng)一到加快“三個發(fā)展”上來，把目標行為凝聚到“兩年”活動的重大決策部署上來，以良好的精神狀態(tài)積極投身到“兩年”活動中。要開拓創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)。當前，無論是應對挑戰(zhàn)、克難攻堅，還是搶抓機遇、趕超發(fā)展，我們都必須堅持發(fā)揚業(yè)已形成的“創(chuàng)新引領秀洲未來”的理念，以改革的思路、創(chuàng)新的辦法、爭先的勇氣、創(chuàng)優(yōu)的境界，創(chuàng)造性地解決前進中的困難和問題、解決“兩年”活動推進過程中遇到的各種新矛盾老問題，切實增強工作的主動性、預見性和實效性;各項工作都要跟好的比、與強的拼、同優(yōu)的賽，切實增強工作的韌勁、闖勁和拼勁，爭先創(chuàng)優(yōu)走在前列，抓住機遇乘勢而上。要改進作風，狠抓落實。事業(yè)是干出來的，唯有實干才能興邦。全區(qū)各級干部都要牢固樹立“一盤棋”的觀念，加強團結協(xié)作，講協(xié)調(diào)不扯皮，講理解不推諉，講奉獻不計較個人得失，把全部的精力和心思投入到抓工作落實中去，對安排和布置的工作、對問題的解決和事情的處理要提高執(zhí)行力，做到政令暢通、靈活變通、一抓到底、抓出實效。要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，想方設法為基層、為企業(yè)、為百姓排憂解難，做到思想疏通、用心溝通、真情服務、真心幫助。要牢固樹立“干凈干事”的觀念，自覺從思想上筑牢拒腐防變的堅實防線，做到既要干事、更要干凈，既要勤政、更要廉政。

廣大基層干部身處工作第一線，與群眾面對面，大家的形象在一定程度上就是黨和政府在群眾心目中的形象，要密切與群眾的血肉聯(lián)系，營造和諧的黨群干群關系。同時，各級黨委、政府對他們在政治上要多關心、工作上多支持、生活上多照顧，充分保護和激發(fā)廣大基層干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，立足本職，再創(chuàng)佳績。

同志們，今年的目標任務已經(jīng)明確，“兩年”活動的號角已經(jīng)吹響。全區(qū)上下一定要深入學習實踐科學發(fā)展觀，以創(chuàng)新為引領，以轉型為主線，全面落實“兩年”活動各項任務，統(tǒng)籌推進秀洲經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展，為圓滿完成“十一五”目標任務而努力奮斗!

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇二

同志們：

在縣委xx屆八次全委(擴大)會議之后，鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開全鎮(zhèn)三級干部會議，會議的主要任務是，回顧總結**年度工作，兌現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標責任考核，全面安排部署**年各項工作任務，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想，明確任務，凝心聚力，搶抓機遇，實干創(chuàng)新，全面完成年度各項工作任務，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)全方位發(fā)展奠定基礎。后面，何鎮(zhèn)長還要作重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委會議討論的意見，我先講四個方面的問題。

一、關于**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的簡要回顧。

**年，是全面貫徹黨的和黨的xx屆三中、四中全會精神的開局之年，也是全鎮(zhèn)各項工作取得較好成績的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在社會各方面的支持下，我們堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞農(nóng)民增收和城市開發(fā)兩大主題，審時度勢優(yōu)化思路，不遺余力狠抓落實，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和各項工作都取得了顯著成效。

(一)重協(xié)調(diào)、強推進，重大項目征地工作取得新突破。

**年，鎮(zhèn)黨委、政府把配合縣上重大項目建設作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，堅持“強力推進、按期落實、化解矛盾、穩(wěn)定大局”的總原則，按照領導掛帥，干部靠前，群眾支持，群策群力，攻堅克難的工作思路，各級干部全力參與，采取宣傳動員，講解政策，全身心投入，全天候工作，持續(xù)推進土地征收工作。一年來，先后開展了大云寺以東文物考古用地、大云寺山門建設用地、大雄寶殿建設用地、文旅綜合體、新城東路、文昌北路、文昌南路、懷寶山陵園、城西大型商品交易及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、涇州大橋等項目建設用地的征收及汭河風情線、天池滑雪場等項目建設用地的租用共12宗1230.45畝，為縣城開發(fā)提供了用地保障，保證了市列、縣列重大項目順利實施。

(二)擴規(guī)模、提質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)開發(fā)有了新發(fā)展。

堅持把特色產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)作為促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的核心任務，合理規(guī)劃布局鎮(zhèn)域經(jīng)濟片區(qū)，圍繞擴量、提質(zhì)、增效、創(chuàng)牌的目標，持續(xù)擴大蔬菜、林果、畜牧、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了設施蔬菜和露地蔬菜生產(chǎn)同步發(fā)展，以茂林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、延風、袁家庵、楊柳四村127座日光溫室、142座大中拱棚為龍頭，帶動了全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，**年蔬菜生產(chǎn)面積累計達2200畝，產(chǎn)值達1450萬元。果品產(chǎn)業(yè)以建園區(qū)、抓管理為重點，新建涇柏路紅富士基地750畝，栽植蘋果樹5.5萬株，紅富士基地總面積達到1500畝。在天池、新溝村果園間作套種中藥材1200畝，在鳳凰村肖家山提升改造殘次園280畝，在東庵、新溝、鳳凰等村落實幼園標準化管理2300畝，全鎮(zhèn)果園面積達到7800畝，果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)基本形成。畜牧養(yǎng)殖業(yè)以提升改造和新建項目并重，完成袁家庵肉牛養(yǎng)殖小區(qū)提升改造，牛存欄達到150頭，按照基地+農(nóng)戶+協(xié)會的經(jīng)營模式，積極動員養(yǎng)殖大戶在陽坡、蘭家山兩村建成了兩處肉牛養(yǎng)殖場，陽坡盛騰牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場牛存欄達到320頭，蘭家山金輝牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖場牛存欄達到150頭。扶持新建了東庵、蘭家山、水泉寺村萬只標準化肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)3個，肉雞存欄2.2萬只，畜牧養(yǎng)殖業(yè)在遠郊村逐年發(fā)展壯大。生態(tài)建設以苗木繁育、造林綠化為核心，在五里鋪、陽坡、芋子溝林場三村新增苗木繁育面積300畝;在茂林涇滲公路沿線完成荒山造林400畝，栽植苗木9萬株;完成陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰七村北面山綠化造林1200畝，栽植苗木27.5萬株;整修行道樹栽植工程10公里，在304省道沿線補植行道樹5公里。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展以服務景區(qū)建設為重點，根據(jù)西王母神話傳說，因勢利導，利用獨特的區(qū)位優(yōu)勢，投資30多萬元租用土地110畝，在王母宮山和延風村交匯地帶建成了集休閑旅游、果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為一體的西王母生態(tài)觀光園一處，拓展了旅游的空間，豐富了全縣文化旅游要素。

(三)抓規(guī)劃、嚴管理，基礎設施建設有了新進展。

我們把新農(nóng)村建設和城市開發(fā)建設項目有機結合，積極實施村級道路、排洪、排污規(guī)劃，基礎設施條件逐年得到改善。一是分年度實施基礎設施建設工程。年內(nèi)硬化茂林、水泉寺、楊柳、共池4村進村道路4.5公里，配套修建排污渠1.4公里，安裝太陽能路燈20盞。硬化五里鋪村20戶小康屋門前道路0.46公里，配套修建排洪渠500米。硬化天池村五、六社通村道路2公里，配套建設涵洞3處。銜接縣計生局協(xié)同8個聯(lián)防單位籌資9.2萬元，對楊柳防區(qū)1.02公里排洪排污渠進行了徹底清淤，協(xié)調(diào)縣水利局清理陽坡、水泉寺段原阮陵渠2.4公里。協(xié)調(diào)“雙聯(lián)”單位縣交警隊砂化鳳凰村道路3條4.5公里，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件。二是實施農(nóng)民安置樓工程。結合城郊村人多地少無處劃撥莊基的實際，積極銜接規(guī)劃修建了農(nóng)民安置樓，積極穩(wěn)妥完成了五號安置區(qū)1-3#安置樓的150戶群眾分配入住工作，水泉、土窩子4幢農(nóng)民安置樓由平?jīng)鲂率兰o房產(chǎn)公司代建，已全部封頂，東大街南側水泉村2幢聯(lián)戶改建樓已完成主體，延風村農(nóng)民安置樓已完成基礎工程;楊柳村、共池、蘭家山等村安置樓已基本竣工，年內(nèi)將分配農(nóng)戶入住。全鎮(zhèn)共修建安置樓27幢16.2萬平方米，徹底解決了1280戶群眾的居住問題。

(四)夯基礎、重治理，美麗鄉(xiāng)村建設有了新起色。

全鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理以查處違法違規(guī)行為、優(yōu)化規(guī)劃布局、完善長效機制為重點，從建章立制、加強領導、強化管理入手，使全鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法管理和環(huán)境綜合整治工作取得了新的進步。一是認真開展宣傳動員。年初制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理及環(huán)境綜合整治實施辦法》，同時利用各種途徑，加大對《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳。二是依法查處亂修亂建行為。組織干部對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)各村所有農(nóng)戶進行摸底，對農(nóng)戶居住情況、家庭人口、住房面積、修建年代、房屋類型等記錄備案，建立臺賬。各村按時對本村違法違章建筑信息進行反饋上報。年內(nèi)共發(fā)放停工通知50多份，積極配合縣規(guī)劃部門先后對水泉、蘭家山、茂林、共池、東庵、楊柳等村的違章建筑進行了強行拆除，震懾了亂修亂建等違法行為，維護了規(guī)劃建設管理的嚴肅性和權威性。三是集中整治村莊環(huán)境。充實加強規(guī)劃辦工作人員，逐步建立環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制，認真落實日巡查、月評比、季通報工作機制。年內(nèi)積極爭取購置垃圾清運車1輛、配備垃圾箱6個，做到每天清理拉運。與350戶商業(yè)門點簽訂門前“五?！必熑螘酱偃?zhèn)**個村民小組確定環(huán)境衛(wèi)生保潔人員**名，定期對村莊及重要路段環(huán)境衛(wèi)生開展集中整治工作，全年共動用機動車輛50臺(次)，投入人力3500人(次)，清理柴草、糞土等垃圾850多噸，拆除土坯房85戶300余間，新建圍墻2700m,粉刷各類墻壁4200㎡，新建居民區(qū)小花園4個2900㎡，臟、亂、差的現(xiàn)象明顯改觀。

(五)抓管理、強服務，社會事業(yè)發(fā)展有了新進步。

鎮(zhèn)黨委、政府堅持把改善民計民生作為“促發(fā)展、保增長”的基礎工作來抓，不斷加大工作力度。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，全鎮(zhèn)“一折統(tǒng)”發(fā)放率、“一冊明”運轉率均達到100%，各項強農(nóng)惠農(nóng)資金已全部兌現(xiàn)到戶。結合黨的群眾教育實踐活動專項整治活動，集中開展農(nóng)村低保規(guī)范清理2次，規(guī)范農(nóng)村低保3045人，清理人情保、關系保9戶9人。完成了全鎮(zhèn)各會計單位“三資”監(jiān)管平臺建設和村級財務清理清查工作，保證了村級財務公開、透明運轉。扎實推進人口和計生工作。開展人口計生干部統(tǒng)計信息業(yè)務培訓5次，鞏固提升了水泉寺、延風村2個“隴家福?幸福寓所”服務水平，新創(chuàng)建幸福家庭800戶，完成四項手術264例，征收社會撫養(yǎng)費48萬元。全面足額兌付獨生子女父母保健費等優(yōu)惠政策。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善。認真落實農(nóng)村義務教育方針政策，全鎮(zhèn)適齡兒童入學率達到100%，初中升學率達到98%。完善蘭家山村文化廣場功能，配套了娛樂休閑設施6套，建成廉政文化宣傳大院一處，新建楊柳、東庵老人日間照料中心兩處。利用五一、七一、元旦分別舉辦干部職工運動會，在村級舉辦群眾手工制作，書法比賽，活躍了干部群眾文化生活。按照“應參盡參，應保盡保”的原則，著力解決群眾看病難、老來難的問題，全鎮(zhèn)參加新農(nóng)合和農(nóng)村養(yǎng)老保險比率均達到98%以上。著力改善職工生活條件。以激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情為目標，投資10多萬元對籃球場進行了塑膠硬化，配套修建了羽毛球場，安裝了2套乒乓球桌，新建了1處文體活動中心，配套圖書8500冊，室內(nèi)乒乓球桌1套，健身器材3套，投資15萬元對機關餐廳進行了改造，改善了職工生活、學習、工作條件，豐富了職工文化生活。

(六)勤排查、細化解，社會治理水平有了新提升。

全鎮(zhèn)始終把綜治維穩(wěn)與經(jīng)濟工作同部署、同落實，同考核，確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。一是健全綜治機構網(wǎng)絡。建立了鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心，由鎮(zhèn)長兼任主任，設專職副主任1名、綜治員4名，15個村都成立了由村黨支部書記任組長的村級綜治工作領導小組，全鎮(zhèn)共有巡邏隊15個175人，治保會15個82人，調(diào)委會16個，調(diào)委會成員63人，調(diào)解員162人，制定完善了各項管理制度，全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡體系初步形成。二是加強法制宣傳教育。年內(nèi)深入宣傳了《土地管理法》、《人口與計劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理的辦法》等法律法規(guī)，結合冬季專項治理活動，扎實開展了“嚴打”整治斗爭和打擊“黃、賭、毒”社會丑惡現(xiàn)象專題宣傳活動。三是深入排查化解矛盾糾紛。結合我鎮(zhèn)征地、拆遷安置和城郊群眾莊基劃撥及惠農(nóng)政策發(fā)放等矛盾較多的實際，建立了定期排查制和重大案件(事件)報告制度，與15個村簽訂了社會治安綜合治理責任書和安全生產(chǎn)責任書，抽調(diào)7名干部組建了政機關“信訪服務大廳”，督促各村設立了便民服務站，及時辦理群眾來信來訪。鎮(zhèn)“信訪服務大廳”全年共辦理信訪案件609件，接待信訪群眾1036人(次)，有效疏通了群眾訴求通道，及時化解各類矛盾糾紛理順了群眾情緒。

(七)抓黨建、夯基礎，黨建工作水平有了新提高。

鎮(zhèn)黨委以黨的群眾路線教育實踐活動為統(tǒng)攬，以作風建設為抓手，緊緊圍繞“強組織、增活力、促發(fā)展、聚民心”這一主題，不斷加強服務型黨組織建設，提高黨建工作科學化水平。

本著“精簡、管用”的原則，著力解決了制度缺失和制度障礙等問題，完善了《**鎮(zhèn)機關干部職工管理制度》、《**鎮(zhèn)便民服務工作制度》、《**鎮(zhèn)群眾事務黨員干部代理代辦工作制度》、《村干部坐班制度》等與作風建設密切相關的制度，通過制度的立、改、廢，推動了工作的常態(tài)化和長效化。

(二)深入推進“雙聯(lián)”行動。認真貫徹落實縣委“雙聯(lián)”工作要求，全力興產(chǎn)業(yè)、夯基礎、聚合力、促發(fā)展。修訂完善了全鎮(zhèn)15個村的“兩規(guī)劃一計劃”，推行扶貧攻堅“圖表式管理”，以培育富民產(chǎn)業(yè)、改善基礎條件為重點，全力落實“八個全覆蓋”、“五件實事”。一是打造致富平臺。以“先富幫后富、共同奔小康”、“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢”活動為抓手，打造五里鋪千畝育苗基地，袁家庵、蘭家山、陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，水泉寺、東庵肉(蛋)雞養(yǎng)殖小區(qū)等群眾致富平臺，涌現(xiàn)出了梁彩秀、史喜榮、田金會、呂建民等一批致富能手和先進典型。不斷推動“雙聯(lián)”行動向縱深發(fā)展。二是發(fā)揮幫扶作用。督促幫扶單位和幫扶干部及時深入農(nóng)戶、田間地頭，問民情、訪民需、解民愁，進村入戶共計200多次、召開聯(lián)村會議40多次、印發(fā)資料5000多份、開展培訓12次，宣傳了黨在農(nóng)村的各項方針政策及有關強農(nóng)惠農(nóng)知識，提高了群眾政策知曉率。三是積極措辦實事。認真開展“聯(lián)村單位黨組織與雙聯(lián)村黨組織開展雙聯(lián)共建”活動，籌集幫扶資金18.5萬元、栽植行道樹23公里、砂化道路8條12.2公里，落實果園標準化管理1400畝，為困難農(nóng)戶提供化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)資，價值10.6萬元，春節(jié)期間為206戶貧困戶送去面粉、食油等慰問品。四是完善檔案資料。按照鎮(zhèn)上有臺賬、村上有表冊、農(nóng)戶有卡片、干部有日志的要求，對在“雙聯(lián)”行動中形成的入戶調(diào)查表、發(fā)展規(guī)劃和扶貧計劃、貧困戶脫貧計劃、各類活動文件等軟件資料和影像資料安排專人進行整理歸檔，確保了檔案資料的完整性和規(guī)范性。

(三)全面加強服務型黨組織建設。結合黨的群眾路線教育實踐活動，進一步加強換屆后村“兩委”班子教育管理，通過遠程教育以會代訓等形式培訓黨員干部5000多人(次)，使干部的宗旨意識和服務能力明顯提升。嚴格按照新頒布《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》要求，年內(nèi)共培養(yǎng)入黨積極分子25名，新發(fā)展黨員15名。依托村級組織活動場所，建立受理代辦事項、反饋村情民意、服務科學發(fā)展的綜合性便民服務中心15個，為群眾提供“一站式”服務。強化措施，加強跟蹤，全面完成楊柳村軟弱渙散黨組織整頓轉化工作。認真開展“星級黨員”創(chuàng)評工作，扎實開展黨員民主評議，使黨員模范帶頭作用進一步加強。

總的來看，通過全鎮(zhèn)三級干部的共同努力，**年各項工作取得了較好的成績。經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，群眾增收渠道得到拓展，人居環(huán)境顯著改善，各項重點工作扎實推進。在昨天召開的全縣xx屆八次全委擴大會上，我鎮(zhèn)又一次被評為“全縣經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻獎”，同時在**年“五位一體”綜合考核中榮獲二等獎，并項目建設，招商引資，抗旱防汛等工作中受到表彰獎勵，這些成績的取得，是在縣委、縣政府的正確領導下，鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、高點定位、一線落實的結果，是在座的大家攻堅克難、不計得失、胸懷全局共同奮斗的結果，也是鎮(zhèn)直各單位、社會各界人士大力支持、通力協(xié)作的結果。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在著不少差距和問題。從兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化看，玉都、在小城鎮(zhèn)建設方面高起點規(guī)劃，深層次推進，總結了經(jīng)驗，樹立了典型;、飛云、在果品產(chǎn)業(yè)方面規(guī)模持續(xù)擴大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，走出了路子，拓寬了市場;在畜牧業(yè)發(fā)展上，夯實了基礎，樹立了品牌。王村、汭豐在設施蔬菜生產(chǎn)方面擴大了規(guī)模，提升了效益。從自身發(fā)展現(xiàn)狀看，我們還存在很多問題和不足，一是經(jīng)濟轉型發(fā)展步伐慢。經(jīng)濟轉型發(fā)展對于而言根本就在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、改善城鄉(xiāng)二元結構，其關鍵在于搞活商貿(mào)流通，增加三產(chǎn)收入，加大招商引資，壯大工業(yè)企業(yè)集群。目前這些仍處于學步階段，遠遠不能映襯出我們的特色輪廓，不能成為我們的競爭優(yōu)勢;二是產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度不強。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，大多數(shù)村仍注重傳統(tǒng)種植，不力于深度開發(fā)，長期俳回在產(chǎn)業(yè)開發(fā)的上游階段，在鏈條延伸上決心不大，全鎮(zhèn)沒有形成主導型產(chǎn)業(yè)格局，甚至傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展也沒有走在全縣前列。三是工作進展不平衡。好差懸殊，兩極分化，一些村的工作在全縣都小有名氣，很有影響力，但一些村長期沒打算、沒計劃，被動應付，工作沒起色，失去組織應有的功能和作用;四是干部工作作風漂浮。部分機關干部把當成休養(yǎng)生息之地，安于享樂之處，精神狀態(tài)低沉，處事消極應付，混天度日，當一天和尚敲一天鐘，忘記了干部的職責，甚至做人的尊嚴。個別村組干部自抬身價，唯我獨尊，喜歡享用組織的權利，卻懶于履行崗位應盡的職責，聽得起表揚，受不住批評，不善于應用群眾觀點、群眾方法，做扎實細致的群眾工作，不善于教育疏導，理順情緒工作，致使小矛盾變成大問題，部分干部法制意識，民主意識不強，自我要求不嚴，執(zhí)行政策優(yōu)親厚友，落實政策縮水走樣，群眾意見較多等等這些問題如果不盡快加以研究和解決，將會嚴重制約快速發(fā)展，因此必須引起全鎮(zhèn)上下的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、關于**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務。

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，我們面臨諸多的發(fā)展機遇，同時，也將經(jīng)受破繭成蝶的艱難。**年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導，按照全縣總體工作部署，貫穿一條主線，突出七項重點，培育五大典型，措辦十件實事，落實五項措施，持續(xù)推進“兩帶一中心、五片區(qū)”建設，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)“五位一體”持續(xù)健康發(fā)展。

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體布局：充分利用區(qū)位優(yōu)勢統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持“以城帶鄉(xiāng)、因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則，持續(xù)推進“兩帶一中心、五片區(qū)”建設，重點抓好中心城鎮(zhèn)建設、基礎設施建設、五大產(chǎn)業(yè)(商貿(mào)流通、生態(tài)旅游、蔬菜、果品、畜牧養(yǎng)殖)開發(fā)，全面構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大格局?！皟蓭А奔唇ㄔO城郊環(huán)城經(jīng)濟帶和遠郊農(nóng)村經(jīng)濟帶;“一中心”即圍繞縣城中心城鎮(zhèn)建設抓好城鎮(zhèn)開發(fā)和城郊綜合管理，配合縣上實施各項重大項目，配套建設基礎設施?！拔迤瑓^(qū)”即按照“一村一品，一片區(qū)一主導產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，建設水泉、土窩子、楊柳、延風、五里鋪、共池、蘭家山七村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展片區(qū)，拓展天池、延風、袁家庵、五里鋪、芋子溝林場生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展片區(qū)，提升茂林、袁家庵、楊柳、延風四村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)，擴充天池、東庵、新溝、鳳凰四村山塬地林果業(yè)發(fā)展片區(qū)，建設陽坡、水泉寺、蘭家山、東庵四村山塬地畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展片區(qū)。

貫穿一條主線。

緊扣全面建成小康社會這一目標，圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展這一主線，**年農(nóng)民人均純收入在**年5435元的基礎上增長18個百分點，達到6415元。

突出七項重點。

1.全面推進依法治鎮(zhèn)。**年是“六五”普法的最后一年，全鎮(zhèn)要全面貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》精神，加快社會主義法治建設步伐。加強法制教育宣傳。全鎮(zhèn)上下要把法制宣傳教育作為各項農(nóng)村工作的前提和基礎，緊密結合中心工作，有針對性地開展《土地管理法》、《森林法》、《水土保持法》、《環(huán)境保護法》、《治安管理處罰法》、《人口與計劃生育法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《**縣關于加強縣城規(guī)劃區(qū)個人建房管理的辦法》等與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民相關的法律法規(guī)宣傳教育，進一步提高全民法制觀念，增強全民遵紀守法的自覺性。牢固樹立依法依規(guī)辦事意識。把依法辦事貫穿于工作決策落實的全過程，遵循法治精神，創(chuàng)新工作機制，教育工作人員嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，嚴格依法依規(guī)辦事，保障工作順利推進，保障群眾利益，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。扎實開展社會治理。建立健全鎮(zhèn)村社會治理網(wǎng)絡，健全民事調(diào)解、綜合治理工作落實考核機制;扎實做好綜治維穩(wěn)工作，認真排查解決各類矛盾糾紛，全力推進平安建設。教育引導三級干部在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，解決群眾困難，理順群眾情緒，回應群眾關切，引導群眾主動配合征地、拆遷、服務重大項目建設，參與規(guī)劃建設管理及村莊環(huán)境整治等城鄉(xiāng)一體化建設工作，發(fā)揮其主體作用;全面開展農(nóng)村民主管理“五自主、三合作”行動;認真落實黨務、政務、村務、財務公開制度。

2.繼續(xù)深化農(nóng)村改革。一是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體培育。積極引導農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織通過農(nóng)地承包經(jīng)營權流轉，發(fā)展適度規(guī)模的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會運行機制，推動同類合作社聯(lián)合與整合，探索“產(chǎn)業(yè)協(xié)會·龍頭企業(yè)·合作社·農(nóng)戶”的復合經(jīng)營模式。二是加快農(nóng)村土地(林地)承包經(jīng)營權流轉。按照依法自愿有償原則，引導和鼓勵農(nóng)戶采取轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營權，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三是完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。用好上級扶持政策，加大對蔬菜、果品、畜牧、育苗、花卉等產(chǎn)業(yè)的扶持力度。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局，科學編制農(nóng)業(yè)用地發(fā)展規(guī)劃，支持發(fā)展集約化、設施化、生態(tài)化、標準化的種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)。

3.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展。以村莊規(guī)劃修編、農(nóng)民安置樓建設、基礎設施建設、環(huán)境綜合整治為重點，以城帶鄉(xiāng)全面推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是抓好村莊規(guī)劃修編。不斷完善城郊村建設規(guī)劃編制及“城中村”改造計劃，合理布設道路、排洪排污管線，配套公共環(huán)衛(wèi)設施、教育衛(wèi)生、商業(yè)門點等，實現(xiàn)規(guī)劃從鎮(zhèn)到村、從村到組、從組到集中居住區(qū)全覆蓋，做到總體規(guī)劃與縣城開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局等有機銜接、互補滲透，構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系。二是抓好安置樓建設。加快城北四號安置區(qū)拆遷安置樓、城北棚戶區(qū)安置樓、水泉東大街南側群眾聯(lián)戶改建樓、楊柳四中拆遷安置樓基礎設施配套建設進度，完善分配方案，確保5月底全部竣工交付群眾入住。城東水泉、土窩子農(nóng)民安置樓要加快基礎設施建設進度，確保10月底前全部竣工交付群眾入住。年內(nèi)開工建設城北三號安置區(qū)、城西茂林、楊柳農(nóng)民安置樓、東庵農(nóng)民安置樓、城東土窩子常家溝社棚戶區(qū)改造工程、城西西環(huán)路以南土窩子、延風棚戶區(qū)改造工程、城北商業(yè)門點，爭取年內(nèi)完成主體工程建設，進一步改善群眾居住條件，提升城鎮(zhèn)化水平。三是抓好規(guī)劃建設管理。持之以恒加大規(guī)劃建設管理力度，敢于動真碰硬，嚴厲震懾違法建設行為，堅持日巡察制度，充分調(diào)動15名規(guī)劃建設管理員工作積極性，對在建工程跟蹤督查，嚴格落實規(guī)劃要求，對違法違規(guī)建設發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不給違法建設活動一絲可乘之機。四是抓好環(huán)境綜合整治。加大宣傳教育力度，認真落實環(huán)境綜合整治日巡查、月評比、季通報工作機制，按照“優(yōu)化群眾居住環(huán)境、提升鄉(xiāng)村文明程度”的總目標，北大路、蔣豐路、后黨路、涇鎮(zhèn)路、涇柏路沿線各村要認真規(guī)劃，認真做好道路林網(wǎng)建設及沿途村莊環(huán)境整治工作，提前動手改造門樓，翻新圍墻，拆除廢舊建筑，加大危房改造力度，整修供電線路、給水管網(wǎng)等基礎設施，在春季拓寬林帶2-5米，整修林床，在秋季一次性栽植3-4行油松、速生柳、云杉等綠化苗木，規(guī)劃垃圾集中堆放點16個，投放垃圾倉16個，修建群眾休閑娛樂場所5處，綠化美化小花園40處，改變主干道路環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)狀。

4.持續(xù)推進生態(tài)建設。把生態(tài)文明建設放在更加突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。一要抓好生態(tài)林業(yè)建設。以涇汭河沿線茂林、袁家庵、五里鋪、陽坡、水泉寺、共池、蘭家山、東庵、新溝、鳳凰10村南北面山綠化為重點，持續(xù)落實荒山造林工程，為縣城建造綠色生態(tài)屏障。茂林村要把涇滲公路面山荒山造林作為重點，年內(nèi)完成500畝荒山造林任務，栽植綠化苗木10萬株。二要抓好育苗基地建設。五里鋪、陽坡兩村要繼續(xù)抓好以協(xié)會為引領的苗木繁育基地建設，年內(nèi)新增育苗面積200畝，總面積達到1500畝，使育苗產(chǎn)業(yè)成為群眾增收致富的主導產(chǎn)業(yè)。同時，要加強芋子溝林場育苗基地的管理，積極探索林下養(yǎng)殖的新機制，年內(nèi)建辦林下養(yǎng)雞場一處，養(yǎng)雞1萬只以上。三要抓好水土保持工作。鞏固維護芋子溝林場、天池等村坡改梯和道路工程，全面實施山地綜合開發(fā)，年內(nèi)在五里鋪村天池塬實施坡改梯工程500畝，配套建設道路和路網(wǎng)綠化1.5公里。

5.積極服務全縣重大項目建設。按照重大項目建設工作的總體要求，不斷優(yōu)化工作思路，明確工作責任，依法依規(guī)解決突出問題，集中攻堅破難，扎實做好與項目建設相關的征地、拆遷等工作，積極配合市、縣重大項目建設，做好城北、城東、城西綜合開發(fā)建設，為全縣各項重點工作順利開展提供有力保障。

6.突出落實產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。蔬菜產(chǎn)業(yè)要抓好茂林、延風、楊柳、袁家庵四村127座日光溫室、142座大中拱棚設施蔬菜生產(chǎn)新技術、新品種引進，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，年內(nèi)露地蔬菜種植面積達到20xx畝以上，在304省道沿線種植地膜洋芋1000畝。果品產(chǎn)業(yè)要全面推廣天池果園標準化管理經(jīng)驗和大戶引領的經(jīng)營模式;延風村要認真做好宣傳動員，繼續(xù)擴大蟠桃園種植面積，年內(nèi)新建200畝，累計達到300畝以上;對鳳凰村蔣豐路果園、楊柳核桃園、茂林核桃園等重點果園要嚴格落實標準化管理措施，確保雜果園盡快獲得效益。畜牧養(yǎng)殖業(yè)要全力支持畜牧養(yǎng)殖基地擴張規(guī)模，提升養(yǎng)殖效益，在不破壞原有生態(tài)的基礎上，投資550萬元，墾復陽坡村楊家店社廢舊莊基地，新增土地500畝，改造中低產(chǎn)田650畝，按照適度集中的原則分戶建棚，動員群眾積極修建棚舍，建辦生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。鼓勵蘭家山村有養(yǎng)殖意向的農(nóng)戶籌資在蘭家山哨咀塬養(yǎng)殖基地新建養(yǎng)牛場。支持東庵村星宇肉(蛋)雞養(yǎng)殖場兩座雞棚全面建成運營。生態(tài)旅游業(yè)要圍繞王母宮、田家溝、大云寺大景區(qū)建設，配合做好景區(qū)綠化美化和基礎設施建設，完善服務功能;在抓好西王母蟠桃園續(xù)建管理、天池滑雪場建設的同時，要圍繞西王母文化及大云寺佛教文化旅游，組織群眾開展手工開發(fā)制作，選拔一批有繪畫功底的群眾到外地學習根雕、剪紙等手工制作技術;動員景區(qū)周圍群眾建辦農(nóng)家樂，推廣**名優(yōu)小吃，豐富文化旅游要素。商貿(mào)流通業(yè)要利用城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的契機，發(fā)揮城郊水泉、土窩子、楊柳、延風、五里鋪、共池、蘭家山七村區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮商會、協(xié)會在商貿(mào)流通中的作用，融集資金和信息，壯大商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模，增強輻射帶動作用，全面加強商貿(mào)流通與第一、二的產(chǎn)業(yè)的對接互動，延伸產(chǎn)業(yè)鏈培育新的經(jīng)濟增長點，引導城郊村群眾創(chuàng)業(yè)致富。

7.深入推進“雙聯(lián)”行動。要在增強富民產(chǎn)業(yè)、解決群眾實際困難、培育推廣典型、健全完善機制上下功夫。堅持輸血與造血并舉，進一步激發(fā)和增強群眾積極發(fā)展、主動發(fā)展的信心。堅持從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，持續(xù)抓好水、電、路等民生項目建設，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件。堅持培育、發(fā)現(xiàn)、挖掘和打造典型，樹立標桿，以點帶面，充分發(fā)揮好先鋒典型的示范引領作用，推動雙聯(lián)工作點面結合、共同推進。堅持在工作中不斷探索新機制、新舉措、新辦法，推進“雙聯(lián)”工作常態(tài)化，把雙聯(lián)行動作為轉變干部作風，增強群眾工作能力的一個重要平臺。

培育五大典型。

1.農(nóng)民安置樓建設。完成城北三號安置區(qū)、茂林、楊柳群眾安置樓選址及工程招投標，開工修建安置樓10棟4.8萬平方米，安置群眾500戶，年內(nèi)完成主體工程，配套建設基礎設施，建成數(shù)字化社區(qū)，妥善解決失地群眾的居住問題。年內(nèi)開工建設東大街南側土窩子村、水泉村，西環(huán)路土窩子、延風兩個村7個組180戶的棚戶區(qū)改造工程。

2.天池果園標準化管理示范點。涇柏路沿線五里鋪地段要在春季做好果園建設規(guī)劃，引導群眾合理倒兌茬口，秋季完成坡改梯工程500畝，栽植果園500畝，持續(xù)擴大涇柏路紅富士規(guī)模，園區(qū)總面積達到20xx畝，扎實落實各項標準化管理措施，使基地成為全鎮(zhèn)的樣板園，引領全鎮(zhèn)果園管理水平再上新臺階。

3.東庵柿餅(干)加工廠建設。投資750萬元，招商引資建辦占地20畝的柿餅加工廠，貯存鮮柿子3000噸，年生產(chǎn)柿餅(干)500噸，解決柿子深加工問題，延伸雜果產(chǎn)業(yè)鏈。整修砂化東庵坪和棗園坪園區(qū)內(nèi)道路4公里，積極改善務作條件，開展技術培訓，落實標準化管理措施，提高柿子產(chǎn)量。

4.鳳凰山地綜合開發(fā)示范點。精心制定工作方案對鳳凰村核桃灣閑置土地進行開發(fā)利用，完成坡改梯工程300畝，一次性建成500畝的育苗基地，利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢發(fā)展林下肉雞養(yǎng)殖1萬只，提高山地綜合利用水平。

5.陽坡肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設。投資320萬元完成勝騰牧業(yè)二期工程續(xù)建，建成雙列式牛舍3棟，使總規(guī)模達到7棟，青貯池3座，有機肥生產(chǎn)線1條，肉牛存欄達到500頭，積極探索“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的聯(lián)動市場機制，由養(yǎng)殖公司牽頭，3年內(nèi)帶動周邊20戶群眾發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，年出欄肉牛1000頭以上。

措辦十件實事。

1.建成城北數(shù)字化管理社區(qū)。結合城北五號、四號、棚戶區(qū)改造安置樓建設工程，配套修建村級文化廣場和標準化衛(wèi)生所。積極動員群眾成立物業(yè)公司，完善安置區(qū)服務功能，為群眾提供全面高效的物業(yè)服務，構建環(huán)境幽雅、設施齊全、條件方便、居住安全的數(shù)字化社區(qū)環(huán)境。

2.實施棚戶區(qū)改造工程。根據(jù)縣城統(tǒng)一規(guī)劃，依托項目配套，制定詳實改造方案，對東大街南側水泉、土窩子村及西環(huán)路土窩子、延風共涉及7個組180戶莊基實施棚戶區(qū)改造工程，規(guī)劃新建安置樓6幢，安置群眾216戶。

3.實施農(nóng)電網(wǎng)改造工程。積極銜接電力部門實施新溝、鳳凰、五里鋪三個村8個村民小組200戶50公里農(nóng)電網(wǎng)改造工程，增設變壓器，更換輸電線路，徹底解決群眾用電難問題。

4.實施自來水入戶工程。積極銜接縣水利部門，完成袁家庵村2個社260戶自來水入戶工程，徹底解決群眾吃水難問題。

5.實施城郊村道路建設工程。依托財政獎補項目，投資175萬元，硬化水泉寺、東庵、陽坡3村4條主干道路5公里，襯砌排洪排污渠5公里。硬化水泉、楊柳、五里鋪等村主干道路4.5公里，襯砌排洪排污渠5公里。

6.城北商業(yè)門店建設。嚴格規(guī)劃管理，精心制定分配方案，發(fā)揮群眾代表主體作用，嚴格核定失地人口及各村組的分配面積，開工建設城北商業(yè)門店，解決城北失地群眾生活安置問題。

7.實施200戶危舊房屋改造。按照“先規(guī)劃，后建設”的原則，鼓勵集中連片，逐年修建，完成危房改造200戶，徹底解決群眾住房難問題。

8.天池生態(tài)旅游示范村建設。延風、天池、袁家庵三村要以滑雪場和名貴花卉觀光園建設為依托，加大蘋果及蟠桃園的標準化管理，王母宮蟠桃園年內(nèi)建設新增面積200畝，累計達到300畝以上，大力開展特色農(nóng)業(yè)觀光和休閑旅游活動，達到果品產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互支互促，改善生態(tài)旅游環(huán)境，提升生態(tài)旅游水平。

9.鄉(xiāng)村文化舞臺建設。爭取項目投資，進一步完善蘭家山、水泉、楊柳村級文化廣場服務功能;依托大云寺、王母宮景區(qū)廣場，組織群眾開展積極健康向上的文化娛樂活動。

10.城郊村社區(qū)服務中心建設。五里鋪、水泉寺、楊柳、東庵村四村要創(chuàng)新管理辦法，積極支持農(nóng)村老人參加日間照料中心開展的各類活動，使農(nóng)村老人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂;積極爭取新建蘭家山、水泉、延風、袁家庵四村老年日間照理中心;管好用好15個村的農(nóng)家書屋、便民商店、村級衛(wèi)生所，配套修建籃球場4個，乒乓球桌8套，羽毛球場4個，安裝健身器材16套，豐富全鎮(zhèn)各村群眾的文化體育生活。

落實五項措施。

**年是全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關鍵一年，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將緊緊圍繞既定工作計劃，靠實工作責任，完善工作機制，轉變工作作風，加強督查檢查，狠抓工作落實，確保各項工作任務落到實處。

一是全面加強黨的建設。黨的基層組織建設是黨執(zhí)政的基石，鎮(zhèn)黨委、政府將創(chuàng)新工作方式，切實加強村“兩委”班子建設和黨員干隊伍建設，廣泛開展豐富多彩的黨員教育活動，繼續(xù)深化“黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風”，加強黨員教育管理，做好發(fā)展新黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)教育，各村、各單位利用遠程教育網(wǎng)絡開展活動，切實提高遠程教育的時效性，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展，服務群眾，凝聚人心，促進和諧的核心作用。

二是完善工作運行機制。繼續(xù)做好制度的“廢、改、立”工作，認真修訂完善干部工作運行機制和考核管理辦法，推行干部職工重大工作失誤和違紀問題責任追究制度，充分調(diào)動三級干部的工作積極性。按照責任到位、監(jiān)管到位、落實到位“三到位”的要求，實行雙向選擇，發(fā)揮干部特長，優(yōu)化干部組合，為干部職工施展才華創(chuàng)設條件。按照“管人、管事、管效果”的要求實行單元負責制，對現(xiàn)有辦公室重新進行整合，優(yōu)化單元負責機制，制定科學的單元工作新機制，重點解決干與不干一樣，干差干好一個樣的問題。達到工作機制要科學，干部配置要合理，獎懲措施要分明，讓肯干事，能干事的人有位置，有機會。讓不想干，不干事的人有危機，有壓力。由分管領導和工作單元負責管人管事管效果，做好各項工作任務的落實。

三是加強干部隊伍建設。以群眾路線教育常態(tài)化機制建立為重點，持之以恒反“四風”，馳而不息改“作風”，牢固樹立服務意識和大局意識，把全鎮(zhèn)三級干部的精力投入到解決問題、推動落實、服務群眾上來，形成謀大事、干大事、干成事的強大合力。充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀委執(zhí)紀監(jiān)督問責職能，從嚴監(jiān)督管理、從嚴懲處問責，尤其對履職盡責不到位，服務意識不強，漠視群眾利益，律己不嚴的干部要依法依紀嚴肅查處，重點整改鎮(zhèn)政府干部不按時上班、出勤不出力，工作推諉扯皮，軟拖硬抗，思想消極等歪風邪氣，重點整改村干部應付推責，為官不為，政令不通，上頂下壓等不良風氣，特別是對違反中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定，以及市縣相關規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起堅決從嚴查處一起，絕不姑息，努力打造一支風清氣正的干部隊伍。

四是切實轉變工作作風。鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，嚴格遵守中央八項規(guī)定和省市縣各項規(guī)定，著力解決干部“慵、懶、散”和“不作為、慢作為”等問題，樹立黨員干部愛崗敬業(yè)、遵紀守法、作風正派、親民愛民為民的新形象，從人民最不滿意的地方改起，盡力辦好順民心、惠民生的實事。認真落實黨風廉政建設主體責任，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，加強關鍵崗位、重點領域的監(jiān)督管理。

五是嚴格落實督查問效。堅持重品行、重態(tài)度，看成效的用人導向，對干部職工的“德、能、勤、績、廉、學”進行全面系統(tǒng)的考核，堅持把考核結果作為衡量工作成效和干部工作能力的重要標準，創(chuàng)新考核機制、獎懲機制、責任追究機制和責任倒查機制。做到考核機制上有創(chuàng)新，考核結果上有依據(jù)，考核效果上有激勵，不斷健全完善階段性工作考核制度，形成人人爭先進、個個創(chuàng)一流的良好局面。堅持定期督查和隨機抽查相結合的辦法，分時段對各項重點工作進行督查考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作落實中存在的突出問題，注重工作實效。

三、關于做好今年工作的保障措施。

**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的目標任務已經(jīng)十分明確，各村、各單位一定要按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體安排，遠謀近施，攻堅克難，高質(zhì)量、高效率抓好落實。

第一，要完善機制抓落實。面對新的形勢和任務，必須把完善制度機制作為推動工作落實的重要動力，切實靠實責任，嚴格督查考核，確保各項任務落到實處。一要完善目標責任機制。對鎮(zhèn)黨委、政府確定的重點工作、典型培育工作任務，繼續(xù)實行領導包抓責任制和手冊管理，將規(guī)劃落實到村組、田間地頭，將責任靠實到負責領導、抓點干部，將進度細化到具體項目、具體月份，定期調(diào)度，限時辦結。二要健全督查調(diào)度機制。對鎮(zhèn)黨委、政府的重大決策部署和確定的重點工作，分管領導和相關責任人要跟蹤指導，現(xiàn)場解決問題，全面落實到位;對重點項目、重點工程，相關村主要負責人要親自負責，一抓到底，抓出成效;對階段性工作，要全面落實按期調(diào)度、限時完成，及時兌現(xiàn)獎罰，確保工作進度和質(zhì)量趕上相關部門的時限要求。三要優(yōu)化考評機制。在考核過程中，進一步加大項目建設、招商引資、實事辦理等重點工作的考核權重，既重視典型培育，又衡量面上工作，既看當年發(fā)展水平，又考慮原有工作基礎，使考核結果能夠客觀準確地反映各村的工作實際，努力形成“重實績、尚實干、夯基礎、利長遠”的工作導向。四要嚴格獎懲問責機制。要高度重視考核結果運用，對成效顯著的村和辦公室，大張旗鼓地進行表彰獎勵，對工作滯后的嚴格落實處罰措施;對未完成鎮(zhèn)黨委、政府“一票否決”的工作和鎮(zhèn)黨委、政府簽訂年度工作目標責任書的村和單位，嚴格落實責任追究。

第二，要嚴格管理抓落實。切實強化監(jiān)督管理，深入推進依法行政，是市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需要，也是新形勢新任務對各級組織提出的基本要求。各村、各工作單元要立足自身職責，突出人、財、物等關鍵環(huán)節(jié)，切實強化重點領域管理。一要持續(xù)強化項目管理。健全完善村級財務管理制度，鎮(zhèn)財政所、農(nóng)財中心要做好群眾安置樓建設資金和征地補償資金的監(jiān)管;相關村委會、村基建小組要形成協(xié)調(diào)有力、監(jiān)督到位、有效制約的管理機制，進一步加大對重點項目監(jiān)督檢查力度，持續(xù)開展工程建設領域突出問題專項治理，推動項目建設規(guī)范化、制度化運行。二要嚴格規(guī)范專項資金管理。嚴格執(zhí)行財政惠農(nóng)資金“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放和“一事一議”籌資籌勞制度，進一步規(guī)范資金使用行為。特別是在惠農(nóng)資金發(fā)放、征地補償資金使用等方面，鎮(zhèn)村兩級干部一定要保持清醒頭腦，嚴格落實國家政策，確保不出問題。三要突出抓好工程質(zhì)量管理。嚴格執(zhí)行各項法定程序，切實抓好項目招投標、規(guī)劃選址、設計施工監(jiān)理、竣工驗收等關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，規(guī)范施工程序，嚴格技術標準，確保各類項目工程高質(zhì)量、高標準規(guī)范實施。四要切實加強干部教育管理。堅持優(yōu)化機制，充分調(diào)動各級干部的工作積極性，實行辦公室負責制，配強配優(yōu)辦公室負責人，切實加強對各項工作、各辦公室的管理，要堅持管事與管人相結合，持續(xù)深化干部作風集中整頓活動和效能風暴行動，健全完善干部管理制度;切實加強對大學生村官、進村進社、四支一扶等年輕干部的管理，明確工作任務，嚴格進行考核，努力建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍。

第三，要改進作風抓落實。繼續(xù)以黨的群眾路線教育實踐活動整改落實為契機，以反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風為聚焦點，著力解決作風方面存在的突出問題。一要著力解決“懶”的問題。結合深化“雙聯(lián)”行動，著力解決個別干部不深入村組、農(nóng)戶，浮在上面，以電話安排工作，以向村干部打聽代替入戶調(diào)查研究，照抄照搬他人的幫扶計劃、工作總結等問題，引導干部經(jīng)常性深入農(nóng)戶，了解情況，解決存在問題，指導農(nóng)村工作有序開展，以實際行動拉近與群眾的距離。二要著力解決“虛”的問題。進一步優(yōu)化工作督查考核機制，完善干部考勤制度，堅決糾正個別干部不按時到崗，電話調(diào)度村干部，敷衍搪塞匯報工作，平時工作大而化之，不用心鉆研，不注意積累，為了應付檢查臨時突擊、東拼西湊，亂貼標簽、做表面文章、玩文字游戲，力爭在全鎮(zhèn)上下努力營造重實踐、說實話、辦實事、求實效的工作氛圍。三要著力解決“慢”的問題。對年度重點工作，實行時間表管理;對各類矛盾糾紛，落實限時辦結制;對各類不安全事故、重大信訪問題，各村組干部必須在第一時間報告、第一時間到達現(xiàn)場;對鎮(zhèn)上交辦的事項，必須說了算、定了干，做到事事有回音，件件有結果。四要著力解決“奢”的問題。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”及省市相關規(guī)定，鞏固和深化公務用車、辦公用房清理成果，節(jié)約用水、用電、用紙，愛護辦公設施。扎實開展村級財務清理核查，著力解決公款吃喝、鋪張浪費、貪圖享樂、以權謀私等問題，大力倡導艱苦奮斗的優(yōu)良作風，努力樹立為民、務實、清廉的良好形象。五要著力解決“庸”的問題。庸醫(yī)誤病、庸官誤國。全體干部要準確把握新常態(tài)、新機遇，自覺增強責任感、緊迫感，主動融入，準確定位，勇挑重擔，真正把心思集中在“想干事”上，把膽識體現(xiàn)在“敢干事”上，把能力展示在“會干事”上，把目標落實在“干成事”上。面對新常態(tài)，全體干部都要有本領不夠的危機感，以時不我待的精神，一刻不停地增強本領，好學才能上進，好學才有本領。全體干部要努力學習各方面知識，努力在實踐中增加才干，加快知識更新，拓寬眼界和視野，著力避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，著力克服本領不足，本領恐慌，本領落后導致平庸無為的問題，堅持以學益智，以學修身，以學增才。使每名干部都成為新常態(tài)下引領發(fā)展的行家內(nèi)手，才不會被時代潮流所淘汰。

四、搶時抓早，爭取主動，努力開創(chuàng)全年工作良好開局。

目前雨水已過，驚蟄將至，大地即將復蘇。會后，各村要迅速傳達會議精神，盡快啟動各項工作，爭取全年工作主動。

(一)扎實抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。

一要全力抓好春季抗旱保墑工作。去冬今春，降雨偏少，旱情持續(xù)，已對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重影響。各村要積極動員群眾，充分利用各類灌溉設施，做好抗旱生產(chǎn)工作。

二要全力做好旱作農(nóng)業(yè)推廣工作。304省道沿線的茂林、延風、楊柳、袁家庵村要結合露地蔬菜集中區(qū)建設，采取有效措施，提前預留地塊，確保304省道沿線露地蔬菜全覆蓋，其他果園要做好間作套種工作。

三要全力抓好設施蔬菜生產(chǎn)工作。茂林、延風、楊柳、袁家庵村要切實抓好設施蔬菜生產(chǎn)，大中拱棚主要體現(xiàn)春提早、秋延后，目前正是蔬菜生產(chǎn)的關鍵時期，各村要積極組織群眾更換損毀棚膜，維修棚架，組織群眾整理地塊、覆膜扣棚，聯(lián)系購買優(yōu)質(zhì)菜苗。落實各項生產(chǎn)措施，確保所有日光節(jié)能溫室、大拱棚全部投入生產(chǎn)。

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇三

同志們：

新年伊始，萬象更新。按照慣例，今天區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)三級干部大會，隆重表彰一年來在全區(qū)各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進集體、先進個人，鼓舞士氣，凝心聚力，全面貫徹落實黨的xx屆四中會全、中央經(jīng)濟工作會議精神和省委、市委、區(qū)委全會精神，以創(chuàng)新為引領，以轉型為主線，深入開展“項目提升年”和“兩新工程建設年”活動，統(tǒng)籌推進秀洲經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展。

剛剛過去的20xx年，是我們應對困難奮勇前行、搶抓機遇開拓創(chuàng)新的不平凡的一年。一年來，全區(qū)上下認真貫徹落實中央和省、市重大決策部署，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為主線，以深化“項目提升年”三個百日活動為抓手，堅定信心決心，加強改革創(chuàng)新，積極應對宏觀發(fā)展環(huán)境的新情況、新變化，全力以赴保增長，雙業(yè)并舉抓轉型，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)筑平臺，改善民生促和諧，提升黨建強基礎，有力推進了經(jīng)濟運行企穩(wěn)向好、產(chǎn)業(yè)層次加快提升、生態(tài)環(huán)境有效改善、社會民生和諧穩(wěn)定。

一年來，在全區(qū)上下克難攻堅、共同努力下，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值160.3億元，增長10.1%;財政一般預算總收入21.2億元，其中區(qū)級地方財政收入7.3億元，分別增長11%和10.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22730元，農(nóng)村居民人均純收入12531元，分別增長7.3%和9.2%。

一年來，在全區(qū)上下創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、團結奮進中，各項工作創(chuàng)新很多、亮點很多、成效明顯。浙江科技孵化城“一心八園”項目全部開工建設，嘉興現(xiàn)代物流園列入省部共建大物流重點物流基地，太陽能光伏、led產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，家電、毛衫、紡織企業(yè)抱團拓市成效明顯，“兩新工程”建設加快推進。還有我們率先建立了企業(yè)應急互助基金，率先構建了三大行政審批(服務)鏈平臺，率先開展了公推直選鎮(zhèn)黨委書記試點，率先全面實施了全員維穩(wěn)責任制;以及剛才區(qū)委、區(qū)政府隆重表彰的先進集體、先進個人，還有比如……。這些都是各級各部門在這一年工作中涌現(xiàn)出來的創(chuàng)新和亮點，可圈可點;這些也都是各級各部門在積極應對宏觀環(huán)境變化中取得的成績和結果，來之不易;這離不開區(qū)四套班子的齊心協(xié)力，離不開全區(qū)上下的共同努力，離不開各位老領導、老同志的關心支持。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向一年來辛勤工作、敬業(yè)奉獻的全區(qū)廣大干部群眾致以新年的問候和衷心的感謝!

20xx年是決戰(zhàn)“”、謀劃“”的關鍵之年，是全面推進秀洲轉型發(fā)展的重要之年。做好今年各項工作，意義重大而深遠?？v觀國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境和我區(qū)發(fā)展情況，我們面臨的挑戰(zhàn)和機遇并存，壓力和動力同在。從國際來看，全球經(jīng)濟增長模式面臨巨大轉變，科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)成為未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，今年世界經(jīng)濟總體將好于去年，有望出現(xiàn)恢復性增長;但經(jīng)濟好轉的基礎并不穩(wěn)固，美國、歐洲等主要發(fā)達經(jīng)濟體復蘇艱難、消費不振、失業(yè)率居高不下，石油等初級資料價格和美元匯率震蕩不斷，經(jīng)濟復蘇將是一個緩慢而曲折的過程。從國內(nèi)來看，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和結構調(diào)整難度依然很大，對此中央經(jīng)濟工作會議明確提出進一步擴大居民消費、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、開展低碳經(jīng)濟試點、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等一系列舉措，著力增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新性、內(nèi)生性和可持續(xù)性;同時也提出保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，但要把握好政策實施的力度、節(jié)奏和重點，種種跡象表明宏觀環(huán)境已逐漸趨緊。從周邊來看，區(qū)域競爭日趨激烈，各地加快經(jīng)濟結構調(diào)整、搶抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇的氛圍更加濃厚，比如南湖區(qū)凌公塘生態(tài)公園的建設和帶動作用的發(fā)揮、“兩新工程”建設的搶先推進、還有上個月投資30億的中航信現(xiàn)代服務業(yè)項目在嘉興科技城落戶，海寧市上海漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)的引進、連杭經(jīng)濟區(qū)建設的加速推進，嘉善臨滬新區(qū)的建設等，可以說區(qū)域的競爭已經(jīng)直接轉化成為經(jīng)濟轉型和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的競爭。從我區(qū)來看，我們正處于人均gdp由8000美元向10000美元跨越的重要時期，這一時期也是經(jīng)濟進入平穩(wěn)較快增長期、投資驅(qū)動作用進入穩(wěn)定期、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整進入加速期、資源要素制約進入瓶頸期、社會發(fā)展進入轉型期;我們面臨著滬杭高鐵開通和上海世博會舉辦、“兩新工程”建設加快推進和土地利用總體規(guī)劃修編調(diào)整的重大機遇，也面臨著宏觀環(huán)境依然復雜、經(jīng)濟運行新老矛盾相互交織和人民群眾要求日益提升的多重壓力;同時，我們經(jīng)濟總量仍然相對較小，經(jīng)濟轉型任務依舊十分艱巨，去年的工業(yè)總產(chǎn)值、全社會固定資產(chǎn)投資和工業(yè)生產(chǎn)性投入等主要經(jīng)濟指標增速均處于全市平均水平，龍頭型企業(yè)引領和重大項目帶動乏力，民營經(jīng)濟、中小企業(yè)的發(fā)展活力和動力也有待進一步提升。

為此，做好今年各項工作，必須按照“創(chuàng)新為先、轉型為主、民生為本、穩(wěn)定為基”的要求，堅持“經(jīng)濟轉型”一條主線，突出“項目提升”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”兩個重點，加快推進“科學發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展”三個發(fā)展。今年工作的重中之重就是要開展好“項目提升年”和“兩新工程建設年”兩年活動。開展“兩年”活動是增強經(jīng)濟內(nèi)生動力的根本所在。在當前外需不振、政府高強度投資不可持續(xù)的情況下，民間投資和消費成為拉動新一輪經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。只有加快項目提升和“兩新工程”建設，才能激發(fā)區(qū)域內(nèi)國有和民營經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展活力，促進農(nóng)民生活消費方式的轉變來有效拉動居民消費;才能加快我區(qū)經(jīng)濟的轉型和結構的調(diào)整，推進科學發(fā)展。開展“兩年”活動是推進區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)實所需。隨著“與滬杭同城”戰(zhàn)略的實施、市區(qū)四環(huán)快速通道的規(guī)劃建設，和以城鎮(zhèn)化推進工業(yè)化、推動現(xiàn)代化進程的不斷加快，既給我區(qū)新一輪經(jīng)濟發(fā)展帶來了重大機遇，也提出了更高要求。只有加快項目提升和“兩新工程”建設，才能進一步完善區(qū)域規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，有效破解城鄉(xiāng)二元結構;才能加快“大三區(qū)”和“小三區(qū)”的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進趕超發(fā)展。開展“兩年”活動是加快民生事業(yè)共建共享的群眾所愿。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們做好一切工作的出發(fā)點和落腳點。只有加快項目提升和“兩新工程”建設，才能有效拓寬群眾增收渠道，加速農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉變，加快城鎮(zhèn)化建設;才能充分發(fā)揮公共要素資源的集聚輻射效應，提高居民享受公共服務保障的質(zhì)量和效率，推進和諧發(fā)展。

下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，圍繞開展“兩年”活動，統(tǒng)籌推進“三個發(fā)展”，講三個方面的意見：

一、深化“項目提升年”活動，加快經(jīng)濟轉型發(fā)展。

項目提升是經(jīng)濟轉型、趕超發(fā)展的重要基礎。秀洲自20xx年8月率先作出加快經(jīng)濟轉型發(fā)展的決策部署和連續(xù)6年狠抓項目推進后，有力抓住了一批對秀洲產(chǎn)業(yè)升級具有重大意義的戰(zhàn)略性項目和引領性項目，有效實現(xiàn)了以增量投入帶動存量調(diào)整，加快了創(chuàng)新引領轉型發(fā)展的步伐。為此，區(qū)委、區(qū)政府決定今年繼續(xù)深化“項目提升年”活動，深入開展項目攻堅、招商攻堅“雙攻堅”活動，服務企業(yè)、服務基層“雙服務”活動，業(yè)績競賽、服務競賽“雙競賽”活動，著力提升“平臺拓展、要素保障、科技創(chuàng)新、制度執(zhí)行和基層服務”五大能力，努力在發(fā)展大項目、大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大生態(tài)上下功夫，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和轉變發(fā)展方式，切實增強創(chuàng)新動力、內(nèi)生活力和可持續(xù)發(fā)展能力。

1、提質(zhì)量上水平，加快推進大項目。轉型發(fā)展，項目是關鍵。我們必須緊緊抓住招商選資、項目投入和服務保障三個環(huán)節(jié)，加快推進重大項目建設。要突出招商選資和招才引智。堅持國資、民資、外資并舉，突出重大項目招商和產(chǎn)業(yè)招商，大力引進實力和技術齊具、規(guī)模和效益兼?zhèn)涞膽?zhàn)略性、平臺性項目和高產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度、高附加值的優(yōu)質(zhì)項目、創(chuàng)新型項目。堅持“引資”和“引智”并重，健全人才柔性引進機制，建立完善人才資源信息交流平臺，著力加強高端人才和創(chuàng)新團隊的引進培育。要加快重大項目推進。完善落實項目準入和退出機制，不斷健全重大項目推進工作機制，加快土地征遷工作，組織項目集中開工，全力推進浙江科技孵化城“一心八園”、八大戰(zhàn)略性集成平臺項目和60個轉型提升重點項目“860”工程及省、市重點項目建設，推動重點項目及早落地開工、投產(chǎn)見效，確?？偼顿Y301億元的240項區(qū)級項目庫重大項目今年完成投資101億元。要優(yōu)化項目企業(yè)服務。加強企業(yè)分類指導和針對性服務，積極上門送政策、送人才、送服務，深化行政審批制度改革，實行項目審批代辦，切實減輕企業(yè)負擔。完善風險投資機制和信用擔保體系，創(chuàng)新發(fā)展科技金融，努力拓寬企業(yè)直接融資渠道。積極探索國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的體制機制，努力做活做大做強，提高資產(chǎn)配置利用效率。

2、調(diào)結構促升級，加快培育大產(chǎn)業(yè)。轉型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是根本。我們要緊緊抓住現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)三個抓手，加快調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結構。要優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。深入實施服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持生產(chǎn)性服務業(yè)與生活性服務業(yè)并舉，大力發(fā)展總部商務、研發(fā)設計、現(xiàn)代物流、服務外包等生產(chǎn)性服務業(yè)，加快發(fā)展生態(tài)休閑、酒店商業(yè)、專業(yè)市場等生活性服務業(yè)，著力推進浙江科技孵化城核心區(qū)、嘉興現(xiàn)代物流園及公共信息平臺建設，打造省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。要大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化落實區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推進工業(yè)化和信息化的融合，著力發(fā)展以新能源新材料、裝備制造、航空制造、生物科技為代表的高新技術產(chǎn)業(yè)和科研院所、研發(fā)營銷等產(chǎn)業(yè)鏈高端項目，重點發(fā)展太陽能光伏、節(jié)能環(huán)保、led等高成長性、新興產(chǎn)業(yè)，加快形成以高新產(chǎn)業(yè)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。要改造提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。深入實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級三年行動計劃，積極運用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快提升占據(jù)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟半壁江山的、以紡織家電為重點的特色產(chǎn)業(yè)集群，打造區(qū)域品牌。要加大龍頭、引領型企業(yè)培育力度，加強對民營經(jīng)濟和中小企業(yè)的幫扶引導，鼓勵有條件的企業(yè)實施兼并重組和主輔分離，延伸產(chǎn)業(yè)供應鏈，提高市場競爭力。

3、重創(chuàng)新拓空間，加快構筑大平臺。轉型發(fā)展，平臺是保障。我們要緊緊抓住科技創(chuàng)新、公共服務、空間布局三個關鍵，加快推進轉型發(fā)展的平臺建設。要打造科技創(chuàng)新主平臺。全力以赴推進浙江科技孵化城“一心八園”建設，從政策機制、財稅金融、人才要素、中介咨詢等方面強化對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的服務保障，加強與國內(nèi)外知名科研院所、專業(yè)機構、企業(yè)集團的合作，集聚高新創(chuàng)新型項目和高端創(chuàng)新型資源，探索建立促進各工業(yè)(功能)區(qū)與浙江科技孵化城(嘉興)、秀洲新區(qū)聯(lián)動融合、利益協(xié)調(diào)的體制機制，搭建全區(qū)統(tǒng)籌的產(chǎn)業(yè)平臺，塑造“創(chuàng)新秀洲”區(qū)域品牌影響力。要優(yōu)化公共服務平臺。深入推進產(chǎn)學研合作，以企業(yè)為主體積極引進大院名校共建創(chuàng)新載體，深化拓展區(qū)域產(chǎn)業(yè)共性技術和公共創(chuàng)新服務平臺，提高規(guī)模以上企業(yè)技術研發(fā)中心覆蓋率。扶持培育創(chuàng)新型、科技型企業(yè)，鼓勵企業(yè)加大技改研發(fā)投入，加強專利品牌、企業(yè)文化和人才隊伍建設，構建企業(yè)主體、市場導向、產(chǎn)學研結合的區(qū)域創(chuàng)新體系。要提升城市發(fā)展平臺。圍繞“創(chuàng)新、生態(tài)、商務”定位，完善城市功能布局和重點區(qū)塊規(guī)劃，加快秀洲新區(qū)功能區(qū)塊建設，抓好希爾頓逸林酒店等高檔配套和數(shù)碼科技廣場等12幢沿主干道高層商務樓宇建設，大力發(fā)展城市街道經(jīng)濟，繁榮新區(qū)商圈，提升城市能級，加大秀湖生態(tài)公園、秀清廣場等公建設施投入，全面推進省級示范文明城區(qū)創(chuàng)建工作，著力打造現(xiàn)代網(wǎng)絡型大城市副中心。

4、抓環(huán)保優(yōu)環(huán)境，加快建設大生態(tài)。轉型發(fā)展，生態(tài)是前提。我們要緊緊抓住生態(tài)治理、生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境三個重點，加快推進“生態(tài)秀洲”建設。要加強節(jié)能減排。嚴格環(huán)境總量控制，健全推廣環(huán)境容量有償使用和交易制度，在已有生態(tài)環(huán)境治理取得積極成效的基礎上，繼續(xù)加大對印染、散戶噴水織機、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境等重點行業(yè)、重點領域和企業(yè)污染的長效監(jiān)管防治力度，堅決完成“”節(jié)能減排的目標任務，進一步改善碧水藍天。要發(fā)展低碳經(jīng)濟。落實區(qū)域環(huán)境影響評價和準入機制，積極探索“兩高一資”項目企業(yè)的市場退出機制，倡導清潔生產(chǎn)和綠色消費，加強綠色清潔能源的開發(fā)利用，著力推進一批節(jié)能節(jié)水減排的新項目、新技術、新產(chǎn)品，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟。要優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。高端的產(chǎn)業(yè)需要高層次人才等高端要素的支撐，而一個地方的生態(tài)環(huán)境越優(yōu)，對高端要素就越有吸引力，生態(tài)建設已成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升綜合競爭力的重要舉措。要扎實開展生態(tài)區(qū)創(chuàng)建，推進綠化攻堅工程、河道整治工程、鎮(zhèn)級生活污水管網(wǎng)工程等環(huán)境建設，強化飲用水源保護，積極規(guī)劃北部生態(tài)濕地，努力把生態(tài)環(huán)保的要求融入生活生產(chǎn)的方方面面。

二、開展“兩新工程建設年”活動，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

加快現(xiàn)代新市鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)“兩新工程”建設，是一項發(fā)展增后勁、百姓添福祉、黨委政府得民心的基礎工程和德政工程，有利于改善農(nóng)民生活條件，提升公共服務水平;有利于轉變農(nóng)民生產(chǎn)方式，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入;有利于加快我區(qū)城鎮(zhèn)化進程，拉動內(nèi)需、拓展空間。區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹市委、市政府的決策部署，緊緊抓住嘉興作為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點的契機，決定在今年開展“兩新工程建設年”活動，以深化完善“兩分兩換”為主抓手，以推進農(nóng)房改造建設向新社區(qū)集聚為突破口，分階段有重點地開展“百日推進打基礎”、“百日攻堅爭突破”、“百日沖刺展形象”活動，全年確保完成8000戶農(nóng)房改造集聚任務，基本建成10個以上示范性新社區(qū)，促進城鄉(xiāng)資源的有效對接和良性互動，以城鎮(zhèn)化推進工業(yè)化、推動現(xiàn)代化。

1、完善“1+x”規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域布局。規(guī)劃是龍頭、是方向。要處理好近期與長遠的關系。從某些眼前視角來看，“x”可能具有規(guī)模小易實施、轉變少易適應等短期優(yōu)點，但是對照現(xiàn)代城市、現(xiàn)代家園、現(xiàn)代市民的戰(zhàn)略目標，“x”難以避免其人口集聚程度偏低、設施配套水平偏低、整體現(xiàn)代化層次偏低等固有缺陷。為此，要把思想認識統(tǒng)一到做大做強“1”上來，強化規(guī)劃引領和政策引導，加快推進農(nóng)房改造建設向市鎮(zhèn)社區(qū)集聚，不斷提升鎮(zhèn)區(qū)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟、政治、文化和社會生活服務中心的綜合能級;分步啟動、穩(wěn)步推進“x”點建設，側重居住和基本生活功能，最大限度避免重復建設和資源浪費。要處理好集約與宜居的關系。深入摸查家底，找準資金平衡、節(jié)約用地與宜居宜業(yè)、農(nóng)民接受之間的結合點，因地而宜、量力而行地制定集聚政策，以高標準規(guī)劃好、建設好公寓式、聯(lián)排式住房，嚴格審批獨棟式住房，積極引導推進生產(chǎn)和生活分離、自住和出租分離。要處理好創(chuàng)新與傳承的關系。一方面注重把握滬杭同城背景下我區(qū)城市化和工業(yè)化的總體方向，完成土地利用總體規(guī)劃修編，走有計劃有步驟的土地片區(qū)綜合開發(fā)道路，優(yōu)化提升土地利用水平，主動承接大都市逆城市化發(fā)展而轉移的高端要素。另一方面充分認識到“兩新工程”不是傳統(tǒng)意義上的拆舊建新，而是為廣大農(nóng)戶打造世代傳承的永久家園，為子孫后代留存小橋流水的人文生態(tài)。因此，必須充分體現(xiàn)建筑形態(tài)的地域性及與周邊環(huán)境的相容性，力求做到設計布局重品位、審美意境上檔次、歷史文化有傳承，做優(yōu)做美新社區(qū)。

2、做大做強新市鎮(zhèn)，打造城市區(qū)塊。集聚產(chǎn)生規(guī)模，規(guī)模促進集約。要以統(tǒng)籌聯(lián)動的視野審視與定位。新市鎮(zhèn)不能建成自我封閉、彼此割裂的孤點，而是要在區(qū)級全域、市級全域的統(tǒng)籌聯(lián)動中求優(yōu)勢、求特色、求跨越。要積極推動全市范圍內(nèi)規(guī)劃銜接、資源對接、交通連接，特別是通過及早謀劃與環(huán)城快速通道的聯(lián)結布點來推進各鎮(zhèn)與市本級、滬杭的無縫接軌。要深入貫徹地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相符、生態(tài)相近的原則，突破一定的行政壁壘和隔閡，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，促進人口集中、土地集約、產(chǎn)業(yè)集群、服務集成。要以專人專事的機制細化與落實?！皟尚隆惫詰獙щy在所難免，直面矛盾十分正常，特別是在當前，“1+x”布局規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃修編銜接還有一個過程，但是形勢不等人、時間不等人、使命不等人，必須進一步強化領導、健全機制，確定專人、確保精力，解放思想、敢闖敢試，把提高執(zhí)行力貫穿于“兩新工程”建設的始終。要以群眾主體的理念引導與規(guī)范。建立健全“黨委領導、政府主導、部門協(xié)作、群眾主體、社會參與”的推進機制，堅持以民為本、富民為先，通過深入宣傳克服群眾的思維定勢，通過典型樣板加深群眾的感性認知，通過信息公開接受群眾的廣泛監(jiān)督，早日把新市鎮(zhèn)建設成為布局合理、規(guī)模適當、經(jīng)濟繁榮、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明，集聚能力和帶動作用較強，時代風貌與水鄉(xiāng)韻味兼具的現(xiàn)代化小城市。

3、創(chuàng)新集聚模式，突破要素制約。創(chuàng)新既是引領轉型發(fā)展的內(nèi)在靈魂，也是推進“兩新工程”建設的不竭動力。要在集聚模式上走出新路。把推進人口集聚與發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)有機結合，以產(chǎn)業(yè)集聚加快推進人口向新市鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)集聚，促進農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、充分就業(yè)，推進生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”和諧。目前洪合鎮(zhèn)依托毛衫產(chǎn)業(yè)集聚地優(yōu)勢，正在實施跨鎮(zhèn)集聚試點，得到了上級領導和社會各界的高度關注。要在盤活土地上走出新路。面對嚴峻的土地要素制約，在搶抓新一輪城鎮(zhèn)化進程加速的機遇中，“兩新工程”建設是我們深刻優(yōu)化土地空間配置、大膽喚醒潛在資源要素的不二之選。我們要不斷研究盤活土地的新思路新方法，妥善處理保障轉型發(fā)展和推進“兩新工程”建設的關系，切實提高每一寸土地綜合開發(fā)利用水平。要在金融服務上走出新路。在進一步落實在談各大型國資融資項目的基礎上，一方面注重引育區(qū)、鎮(zhèn)兩級自身的國有資本成長，形成共促多贏的良好局面;另一方面積極引導和鼓勵社會資本廣泛參與，探索政府推動、多元投資、市場運作的投融資新機制。

4、加快配套建設，強化內(nèi)涵支撐?！皟尚鹿こ獭秉c多面廣，統(tǒng)攝全局，沒有有力的配套支撐就不可能形成全面推進的良好態(tài)勢。要著力加快公建功能配套。強化交通、水利等基礎設施和生活消費、就醫(yī)就學等基本服務的配套，推進區(qū)域土地流轉平臺、產(chǎn)權交易平臺和“一個窗口一站式”、網(wǎng)上操作、全程代理等行政審批服務模式的建設，努力完善社會公共服務。要著力完善社會保障體系。以充分就業(yè)村(社區(qū))創(chuàng)建為抓手，繼續(xù)構筑城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系;以養(yǎng)老保險全覆蓋和醫(yī)療保險并軌為重點，全面深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保險制度改革;以村鎮(zhèn)銀行試點和農(nóng)村資金互助合作社試點，不斷推進農(nóng)村金融改革和農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革，拓寬農(nóng)村居民增收渠道和提高財產(chǎn)性、經(jīng)營性收入。要著力創(chuàng)新各項政策配套。積極圍繞新市鎮(zhèn)建設優(yōu)化公共財政與專項資金政策，圍繞集聚農(nóng)戶研究“兩新工程”住宅產(chǎn)權政策，圍繞農(nóng)村社會結構變革探索新型社會組織管理政策，圍繞排污權交易機制創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生態(tài)補償政策，為“兩新工程”建設提供有力的支撐。

三、加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，確?！皟赡辍被顒尤〉脤嵭А?/p>

開展“兩年”活動，完成全年各項目標任務，關鍵在基層基礎，關鍵在精神狀態(tài)，關鍵在工作作風。各級各部門和區(qū)、鎮(zhèn)、村三級干部要充分發(fā)揮帶頭示范作用，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促發(fā)展，夯實基層強基礎，凝心聚力抓落實，確?！皟赡辍被顒幽繕巳蝿章涞綄嵦?。

1、要夯實基礎，發(fā)揮基層黨組織的核心作用。基層黨組織是發(fā)展基層各項事業(yè)的堅強領導核心?；鶎咏M織強不強，關鍵看“班子”強不強、看“班長”強不強。在鎮(zhèn)里，鎮(zhèn)黨委書記就是“班長”;在村里，村黨組織書記就是“班長”。做好新形勢下新的一年各項工作，“班長”責無旁貸、重任在肩，必須團結帶領班子成員建設強有力的領導核心，動員組織全鎮(zhèn)全村干部群眾深入推進“兩年”活動。要抓經(jīng)濟強實力，有錢辦事。進一步強化村級組織的經(jīng)濟職能，加強財政、土地、金融扶持力度，積極盤活村級存量集體資產(chǎn)，發(fā)展多種形式的社區(qū)合作經(jīng)濟，健全完善村級集體經(jīng)濟民主管理制度，推動村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。要抓班子帶隊伍，有人辦事。進一步推進村黨組織書記“領頭雁工程”，完善村黨組織書記跨村任職制度，拓寬基層干部選任渠道，加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務員和招聘事業(yè)單位人員的力度，加強村(社區(qū))后備干部選拔培養(yǎng)，完善村干部報酬財政專項支付辦法，切實增強基層干部隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。要抓服務重管理，有章理事。進一步推進“三級聯(lián)動、集約管理、一站服務”工作，著力構筑橫向到邊、縱向到底的管理服務體系，更好地凝聚群眾、聯(lián)系群眾、服務群眾。積極探索“1+x”模式下黨組織的設置模式和活動方式，不斷完善黨員動態(tài)管理、黨內(nèi)關愛“新三有”機制，深化城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動，加快構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局。

2、要全員維穩(wěn)，構筑維護穩(wěn)定第一道防線。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。我們要按照“爭優(yōu)創(chuàng)新，走在前列”的要求，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局來做好穩(wěn)定工作，推動和保障“兩年”活動的深入開展。要全力深化全員維穩(wěn)責任制。今年是“世博年”，上海世博會時間跨度長、國際影響大、安保任務重。我們要緊緊圍繞“環(huán)滬護城河”安保工作，創(chuàng)新提升全員維穩(wěn)工作，建立健全維穩(wěn)風險評估機制，對項目建設、土地征遷、政策調(diào)整等進行經(jīng)濟效益與社會穩(wěn)定風險“雙評估”;建立健全領導干部維穩(wěn)履職評估報告制度，切實增強各級領導干部落實全員維穩(wěn)責任制的自覺性和責任心;建立重特大涉穩(wěn)事件專案經(jīng)營機制，形成重特大涉穩(wěn)事件常態(tài)性、靈敏高效的處置體系，切實維護社會穩(wěn)定，推動全員維穩(wěn)工作繼續(xù)走在全市、全省前列。要全力構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政法綜治工作新格局。結合“1+x”村鎮(zhèn)布點規(guī)劃，探索建立“兩新工程”政法綜治組織網(wǎng)絡，著力深化綜治工作中心建設，全面推廣秀洲新區(qū)社會化巡防體系建設，創(chuàng)新推進社會服務管理工作，進一步完善打防控體系建設，使政法綜治工作和公共服務管理同步到位、同步運作，確保公共事務有人干、民生需求有人幫、政策法規(guī)有人釋、矛盾糾紛有人解、治安防范有人管、社情信息有人報，全面提升基層基礎規(guī)范化建設。要全力推進基層平安創(chuàng)建。當前，影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題大多發(fā)生在基層，化解矛盾、解決問題也主要依靠基層。要以深化平安鎮(zhèn)(街道)、平安村(社區(qū))建設為重點，扎實推進平安家庭、平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)等系列創(chuàng)建活動，深入實施領導定期接訪、約訪下訪和包案協(xié)調(diào)制度，以及聯(lián)鎮(zhèn)(街道)包村(社區(qū))維穩(wěn)工作制度，強化矛盾糾紛排查調(diào)處工作，推動平安建設向最末端延伸、向全社會覆蓋，最大限度地把矛盾解決在基層、解決在當?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。

3、要爭先創(chuàng)優(yōu)，營造“兩年”活動的良好環(huán)境。秀洲區(qū)歷來四套班子齊心協(xié)力，各級各部門團結協(xié)作，全區(qū)上下保持著心齊氣順勁足實干的良好局面，我們要倍加珍惜秀洲區(qū)“三個發(fā)展”的大好形勢，倍加珍惜秀洲人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣，務實創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)，推動“兩年”活動取得實效。要解放思想，振奮精神。思想解放的程度直接決定著改革創(chuàng)新的力度，決定著經(jīng)濟社會發(fā)展的速度。要實現(xiàn)既定的目標任務，我們必須堅定不移地解放思想、與時俱進，大膽突破因循守舊、按部就班的慣性思維，大膽突破阻礙科學發(fā)展的體制機制，把思想認識統(tǒng)一到加快“三個發(fā)展”上來，把目標行為凝聚到“兩年”活動的重大決策部署上來，以良好的精神狀態(tài)積極投身到“兩年”活動中。要開拓創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)。當前，無論是應對挑戰(zhàn)、克難攻堅，還是搶抓機遇、趕超發(fā)展，我們都必須堅持發(fā)揚業(yè)已形成的“創(chuàng)新引領秀洲未來”的理念，以改革的思路、創(chuàng)新的辦法、爭先的勇氣、創(chuàng)優(yōu)的境界，創(chuàng)造性地解決前進中的困難和問題、解決“兩年”活動推進過程中遇到的各種新矛盾老問題，切實增強工作的主動性、預見性和實效性;各項工作都要跟好的比、與強的拼、同優(yōu)的賽，切實增強工作的韌勁、闖勁和拼勁，爭先創(chuàng)優(yōu)走在前列，抓住機遇乘勢而上。要改進作風，狠抓落實。事業(yè)是干出來的，唯有實干才能興邦。全區(qū)各級干部都要牢固樹立“一盤棋”的觀念，加強團結協(xié)作，講協(xié)調(diào)不扯皮，講理解不推諉，講奉獻不計較個人得失，把全部的精力和心思投入到抓工作落實中去，對安排和布置的工作、對問題的解決和事情的處理要提高執(zhí)行力，做到政令暢通、靈活變通、一抓到底、抓出實效。要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，想方設法為基層、為企業(yè)、為百姓排憂解難，做到思想疏通、用心溝通、真情服務、真心幫助。要牢固樹立“干凈干事”的觀念，自覺從思想上筑牢拒腐防變的堅實防線，做到既要干事、更要干凈，既要勤政、更要廉政。

廣大基層干部身處工作第一線，與群眾面對面，大家的形象在一定程度上就是黨和政府在群眾心目中的形象，要密切與群眾的血肉聯(lián)系，營造和諧的黨群干群關系。同時，各級黨委、政府對他們在政治上要多關心、工作上多支持、生活上多照顧，充分保護和激發(fā)廣大基層干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，立足本職，再創(chuàng)佳績。

同志們，今年的目標任務已經(jīng)明確，“兩年”活動的號角已經(jīng)吹響。全區(qū)上下一定要深入學習實踐科學發(fā)展觀，以創(chuàng)新為引領，以轉型為主線，全面落實“兩年”活動各項任務，統(tǒng)籌推進秀洲經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展，為圓滿完成“”目標任務而努力奮斗!

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇四

同志們：

在春節(jié)后上班的第四天，區(qū)委、區(qū)政府就在這里召開大規(guī)模、高規(guī)格的三級干部會議，主要目的就是要打破常規(guī)，搶先抓早，最快速度地全體動員、全面部署，最大程度地凝聚力量、鉚足干勁，努力實現(xiàn)全年工作的良好開局。剛才會上，大橋開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、黃梅村、圣埠社區(qū)、旺旺集團以及駐閩粵臺招商組分別就各自年度重點工作作了很好的表態(tài)發(fā)言。區(qū)四大班子及區(qū)委相關部門圍繞“提效能、轉作風、抓落實、大發(fā)展”的主題，就全年工作進行了書面安排和部署，我完全贊成，希望大家認真領會，抓好貫徹落實。會議還隆重表彰了過去一年全區(qū)各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

過去的20xx年，是黨的勝利召開之年，也是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進程中不平凡的一年。這一年，我們在市委、市政府的正確領導下，搶抓新機遇，承擔新使命，團結帶領全區(qū)人民勵志奮斗，積極作為，謀跨越，穩(wěn)增長，惠民生，保穩(wěn)定，促黨建，開創(chuàng)了各項工作繼承發(fā)揚、創(chuàng)新提升的新局面：一是在加速科學發(fā)展中，進一步夯實了發(fā)展基礎。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值38.2億元，增長12.4%;完成全社會固定資產(chǎn)投資55.4億元，增長19.1%;財政一般預算收入4.4億元，增長32.6%;農(nóng)民人均純收入9609元，增長15.6%，主要經(jīng)濟指標增幅超過年初區(qū)人代會確定的目標，超過全市平均水平，位居宜城板塊前列。全年累計投入民生工程資金1.34億元，38項民生工程全面完成;56棟地震災后安置房于春節(jié)前全面完成安置;全年完成市屬重點工程征地2500畝，拆遷10萬平方米，一批事關全局的重大項目和重點工程建設取得重大進展。二是在科學謀劃全局中，進一步明晰了發(fā)展思路。黨的勝利閉幕后，根據(jù)“總攬全局、引領發(fā)展、開拓創(chuàng)新、勇于擔當、提效升標、加速崛起”的行動綱領，經(jīng)過區(qū)二屆三次全委(擴大)會議的廣泛討論，區(qū)委、區(qū)政府提出實施“一三四五”系統(tǒng)工程，即把握一個目標(在全市率先建成全面小康社會)，實施三大戰(zhàn)略(園區(qū)發(fā)展、美好鄉(xiāng)村建設和社會化養(yǎng)老先行先試)，攥緊四大抓手(征地拆遷、項目建設、民生工程、和諧宜秀建設)，提升五項能力(引領發(fā)展能力、干事創(chuàng)業(yè)能力、工作執(zhí)行能力、服務發(fā)展能力、抵御風險能力)，號召全區(qū)上下進一步奠定在全市率先建成全面小康社會堅實基礎，爭當宜城崛起排頭兵，努力在宜城板塊加速崛起中貢獻更多力量。三是在不斷凝聚共識中，進一步激發(fā)了干事熱情。創(chuàng)新干部使用、提拔、管理方式，先后下發(fā)《關于實施干部人才活力工程的意見》、《宜秀區(qū)黨建指導員管理辦法(試行)》等文件，堅持“多崗位歷練、多部門錘煉、憑實績用干部、注重基層”的用人導向，創(chuàng)新開展區(qū)委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及平臺班子集體談心談話活動，選派了一批區(qū)直部門負責人掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委副書記，公推了一批各類型的后備干部，公開選拔了一批駐外招商人員和黨校講師，全區(qū)各層次、各類別干部的活力得到進一步激發(fā)，團結和諧、風清氣正的良好政治局面加速形成。

今年是全面深入貫徹落實黨的精神的開局之年，也是實施“”規(guī)劃承前啟后的關鍵之年，更是加速宜秀崛起的重要之年。中央經(jīng)濟工作會議和省、市“兩會”，對當前發(fā)展形勢作了全面分析，區(qū)二屆三次全委(擴大)會議和區(qū)“兩會”，確定了今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、目標任務和工作舉措。當前，全區(qū)各級各部門要以最快速度把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，堅定信心，鼓足干勁，扎實工作，努力保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，奮力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。下面，我圍繞會議主題再強調(diào)四點意見。

一、準確把握形勢和要求，志存高遠“大發(fā)展”?？偭坎淮?、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)仍然是宜秀現(xiàn)階段最基本的區(qū)情和最大矛盾，加快發(fā)展是解決一切問題的根本所在。大發(fā)展是宜秀階段性發(fā)展的必然要求。立足自身看宜秀，建區(qū)以來，隨著三大平臺和六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展活力的加速釋放，宜秀占城區(qū)經(jīng)濟比重節(jié)節(jié)攀升，彰顯的是綜合實力的大跨越;隨著市政務新區(qū)和北部新城的加快建設和投入使用，區(qū)情區(qū)位從東北城郊嬗變成安慶政務新中心，彰顯的是城市建設的大躍升;隨著民政、教育、衛(wèi)生等工作在省市影響的日益擴大，社會事業(yè)從“欠賬”發(fā)展成為全市乃至全省先進，彰顯的是勤政惠民的大成效?，F(xiàn)在的宜秀完全有條件、有能力推動經(jīng)濟社會發(fā)展和綜合實力再上新臺階。放眼四周看宜秀，我們也必須清醒的認識到，前有標兵，后有追兵，小進即慢，“松一下、等一時，慢一拍”，干不出大事，成不了大業(yè)，要實現(xiàn)在全市率先建成全面小康社會的宏偉目標，我們不僅要發(fā)展，而且要快發(fā)展、大發(fā)展，要全市領先、全省爭先，要總量追趕、速度率先，要創(chuàng)造宜秀速度。大發(fā)展是搶抓時代機遇的迫切需要。當前，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉移深入推進，泛長三角區(qū)域合作不斷深化，中部崛起戰(zhàn)略實施和皖江示范區(qū)建設進入重要階段，尤其是“大宜城”建設框架全面拉開，使宜秀又迎來了新一輪城市建設的熱潮，宜秀“主戰(zhàn)場”的地位更加凸顯，“排頭兵”的作用更加突出。機不可失，失不再來，抓不住機遇，就是最大的失誤，就是最大的不負責任。機遇面前，我們一定要乘勢而上、順勢而為，切實把機遇的優(yōu)勢轉化為發(fā)展的勝勢，全區(qū)上下要頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，不斷開創(chuàng)宜秀趕超跨越的新局面。大發(fā)展是市委、市政府賦予的政治責任。宜秀區(qū)成立以來，一直聚焦著社會各界的目光，承載著市委、市政府的殷切期望，宜秀作為宜城板塊城市建設的主戰(zhàn)場和美好鄉(xiāng)村建設的核心區(qū)，就必須按照“全市領先、全省爭先”的總體要求，勇于擔綱，敢于承梁，為加速宜城崛起作出更大貢獻。這既是時代的使命，也是群眾的期盼，更是義不容辭的政治責任。我們必須要從講大局、講政治、講黨性的高度出發(fā)，勇?lián)呜熑?、不辱神圣使命，率先發(fā)展、引領發(fā)展，以實際行動和驕人業(yè)績?yōu)橐诵?宜城獨秀)正名。

二、緊扣發(fā)展目標和重點，全力以赴“抓落實”。抓落實，就必須牢牢牽住牛鼻子，突出重點，突破難點，突顯熱點。

一要突出重點抓落實。宜秀今年乃至今后一段時間的工作重點，就是區(qū)委全委擴大會議上確定的三大戰(zhàn)略。園區(qū)發(fā)展必須堅持不懈。要圍繞“用地集約、項目集中、產(chǎn)業(yè)集聚”的總體要求，充分發(fā)揮“三大平臺”加快發(fā)展綜合協(xié)調(diào)委員會的作用，進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源、高效運行，實現(xiàn)“三大平臺”之間的錯位發(fā)展、競相發(fā)展。要堅持項目帶動，特別是要緊緊抓住一批事關園區(qū)長遠發(fā)展的重大項目，加強合作，強力推進，借力成長，努力實現(xiàn)項目提升園區(qū)、帶動發(fā)展的綜合效應，切實讓大橋開發(fā)“強”起來，北部新城區(qū)“熱”起來，龍山鳳水產(chǎn)業(yè)園“快”起來。美好鄉(xiāng)村建設必須快速推進。目前全區(qū)美好鄉(xiāng)村建設的村莊布點、村莊建設等規(guī)劃已出初步成果，今年的重點將從規(guī)劃轉向全面建設。要突出建設重點，以10個市級示范中心村為重點村，以高速沿線、國省道沿線、旅游道路沿線為重點線路，以五橫、羅嶺以及楊橋(城市規(guī)劃區(qū)范圍外區(qū)域)為重點區(qū)域，做到點線面結合，協(xié)調(diào)共進，快出形象;要強化資金保障，一方面區(qū)資源整合組要牽頭盡快拿出今年涉農(nóng)資金整合方案和投放計劃，集中發(fā)力，提高建設時效，另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))要拓寬思路，用足上級政策，做活土地文章，通過土地整理、流轉等方式和市場化運作等途徑，充分挖掘資源，籌措建設資金，實現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設的持續(xù)、健康和共贏。社會化養(yǎng)老必須先行先試。將社會化養(yǎng)老工作作為發(fā)展戰(zhàn)略，我們在全省是第一也是唯一，下一步關鍵是要將這種理念上的領先切實轉化為發(fā)展上的領先，要盡快出臺《加快社會化養(yǎng)老服務體系建設的實施意見》，加快編制出臺養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局規(guī)劃，積極探索通過財政補貼、世行貸款、村級發(fā)展空間綜合使用、優(yōu)先供地等扶持措施，重點支持和推進基礎好、積極性高、條件成熟的點進行先行先試，盡快形成亮點，在全市、全省樹立品牌，不斷加快產(chǎn)業(yè)化進程，使其逐步成為宜秀加速發(fā)展新的增長點。三大戰(zhàn)略是全區(qū)各項工作的重中之重，各地、各部門在工作中一定要領會要領，重點突出，重點突破，重點落實。三大戰(zhàn)略的實施，為我們廣大企業(yè)家揮灑才華、干事創(chuàng)業(yè)提供了更加廣闊的舞臺。在此，衷心希望廣大企業(yè)家搶抓機遇，貢獻才智，與我們攜手共進，在宜秀發(fā)展的澎湃春潮中大展宏圖、再創(chuàng)輝煌。

二要突破難點抓落實。針對當前征地拆遷慢、用地指標少、企業(yè)融資難等突出問題，要逐一進行認真研究和分析，找準癥結，對癥下藥，破疑難、求突破、促工作。這里特別強調(diào)一下征遷工作，征遷是項目建設的基礎性工作。這些年，我們圍繞市、區(qū)重點項目建設，全力以赴抓好征遷工作，較好地滿足了項目建設的需要，特別是處在征遷一線的黨員干部不畏艱難，勇挑重擔，積極作為，付出了超常的努力和艱辛，創(chuàng)造了項目建設的良好環(huán)境。今年的征遷任務依然艱巨繁重，我們要突出抓好兩件事：一是在政策層面突破，要認真學習、潛心研究福建晉江安海鎮(zhèn)等先進地區(qū)的做法與經(jīng)驗，結合宜秀實際，拿出切實可行的意見和方案，完善征遷政策，創(chuàng)新征遷舉措，營造征遷氛圍，加大探索力度，先行先試，并向市里提出完善現(xiàn)行征遷政策的務實建議，努力為全市的征遷突破積累經(jīng)驗。二是在工作層面攻堅，當前一些重點工程征遷掃尾工作久拖不決，嚴重影響工程進度，嚴重損害宜秀形象，區(qū)委、區(qū)政府決定今年將開展“重點工程集中攻堅及掃尾”專項活動，各地各指揮部要強化調(diào)度，過細工作，強力推進;區(qū)政法、司法、紀檢監(jiān)察等部門要超前做好預案，全面介入，要老虎、蒼蠅一起打，徹底扭轉不利局面，要拆得快、拆得穩(wěn)、拆得凈、拆出聲勢與氣魄，確保圓滿完成全年征遷任務。與此同時，要拓寬思路，創(chuàng)新方式，積極破解用地和融資瓶頸。要堅持“上多少項目、爭多少指標”，用活城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、重大項目點供、用地指標漂移等政策，注重集約節(jié)約用地，破解用地瓶頸制約;要牢固樹立“做多少事，籌多少錢”的理念，拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，強化政銀企合作，發(fā)揮小貸公司和擔保機構作用，鼓勵社會資金參與，做活融資文章。

三要突顯熱點抓落實。繼續(xù)將民生改善作為黨委政府工作出發(fā)點和落腳點，要在人力、物力、財力上給予重點傾斜，扎實推進就業(yè)再就業(yè)工作，全面構筑新農(nóng)合、新農(nóng)保、保障房、社會救助、失地農(nóng)民保障等多位一體的保障網(wǎng)絡，提高群眾幸福指數(shù)。要抓好各類教育發(fā)展，打造省級教育強區(qū)，爭創(chuàng)國家義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)。要鞏固醫(yī)改成果，建設公共衛(wèi)生均等化服務和殘疾人康復示范區(qū)。要加快公路改造工程，啟動206國道、332省道和228省道宜秀段改造升級前期工作，進一步構建內(nèi)暢外通交通網(wǎng)絡。要大力推進民主法制建設，廣泛開展“六五”普法和法治宜秀建設。要認真落實安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重大事故發(fā)生。要深入開展矛盾糾紛排查化解，完善區(qū)級領導開門接訪、帶案下訪制度，全力做好信訪維穩(wěn)工作。要嚴厲打擊違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

三、加倍提振精神和狀態(tài)，堅持不懈“轉作風”。工作作風體現(xiàn)黨委政府形象，關系人心向背，事關事業(yè)成敗。全區(qū)各級領導干部要深入貫徹《關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，不斷提升宗旨意識和責任意識，時刻保持真抓實干的良好作風和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要勇于擔當。要牢固樹立職務就是擔子、權力就是責任、崗位就是使命的觀念，在關鍵時刻、重大任務面前要敢于負責，勇于擔當，要始終保持強烈的事業(yè)心和責任感，對群眾充滿感情，對工作充滿激情。要進一步完善各項責任制體系，每一項具體工作都要做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期，績優(yōu)必獎，失責必罰，瀆職必究。要高效落實。堅持以“快”制勝，搶占先機、贏得主動;堅持以“恒”為要，進一步完善任務指標、工程建設、民生項目等各項工作的調(diào)度推進、督查落實、跟蹤問效機制，嚴格落實序時進度要求;堅持以“實”為先，一切以適用、實用、管用、有用為標準，增強落實的實效性和責任心;堅持以“效”為本，多干出有聲勢、有特色、有成效的實事，做到踏石留印，抓鐵留痕。要善于攻堅。要任勞任怨，勤奮不惜力，受累不言苦;要注重方法，大力倡導一線工作法、統(tǒng)籌工作法，堅持算著干，現(xiàn)場看，盯著辦，對大事要事、急事難事，落實攻堅小組，做到難點問題率先突破，重點工作重點推進。要極致作為。要有更寬的視野，既要立足全市當標兵，又要跳出安慶做追兵，要向先進發(fā)達地區(qū)找準制高點，學習借鑒好做法、好經(jīng)驗，見賢思齊。要有更高的標準，時刻強化精品意識，以前做得不夠好的，要全力突破，奮勇直追;以前做得好的，要好上加好，形成品牌。對于創(chuàng)出全市一流、全省典型、全國先進的工作，區(qū)委、區(qū)政府將旗幟鮮明地給予嘉獎。

四、大力營造良好政治生態(tài)，眾志成城“提效能”。以基層組織建設提升年活動為抓手，廣泛開展以為民務實清廉為內(nèi)容的教育實踐活動，在工作中切實做到不推諉、不扯皮、不回避，不動搖、不懈怠、不折騰。提效能，核心在各級班子。要大力弘揚“包容、和諧、共進”的優(yōu)良傳統(tǒng)，共筑宜秀政通人和、風清氣正、和諧舒心的大好局面。區(qū)委要切實發(fā)揮領導核心作用，堅持總攬全局、抓主抓重，區(qū)委班子成員要嚴格落實分工負責制;區(qū)政府要狠抓落實、強化執(zhí)行，當好“尖刀班”;區(qū)人大、區(qū)政協(xié)要圍繞中心、服務大局，寓監(jiān)督于支持之中，主動承擔階段性重點任務，認真履行職責職能;區(qū)直各部門要“比服務”，把工作實績放到全市全省考核中爭先進，放到園區(qū)發(fā)展、美好鄉(xiāng)村建設和社會化養(yǎng)老先行先試等重點工作中較高低;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要“比貢獻”，要在財稅貢獻、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、為民服務上相互“較勁”，爭當先鋒;各村(社區(qū))要“強基礎”，按照“民主、透明、規(guī)范、提升”的總體要求，不斷增強責任意識、大局意識和服務意識，嚴格落實“陽光村務”政策要求，重點抓好“三資”管理，強化工作執(zhí)行力，做到有令必行，令行禁止。提效能，關鍵在干部隊伍。要把學習作為一種工作責任，不斷增強廣大干部自覺學習的意識，進一步健全以考促學、以用促學的倒逼和激勵機制，切實把學習成果轉化為謀劃宜秀崛起的本領。要采取掛職鍛煉、駐外招商等創(chuàng)新方式，搭建更多的平臺，讓更多的機關干部到一線歷練。要堅持“群眾公認、注重實績、嚴格程序、充分醞釀”的要求和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，進一步樹立“多崗位歷練、多部門錘煉、憑實績用干部、注重基層”的用人導向，大力實施人才與活力工程和“四百”行動計劃，統(tǒng)籌考慮機關和事業(yè)單位干部選拔、使用與交流，打破年齡、地域、身份、資歷等界限，通過公開選拔、競爭上崗、公推競崗等方式，分層次、多渠道地選拔優(yōu)秀人才。要整合全區(qū)督查資源，充分發(fā)揮區(qū)委區(qū)政府督查組作用，盡快出臺符合宜秀實際的績效評價體系和督查考核辦法，實行更加嚴格的問責制，大力治庸、治懶、治散，嚴格兌現(xiàn)獎懲，做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，獎快罰慢。要深入學習貫徹中紀委xx屆二次全會精神，自覺遵守廉潔從政各項規(guī)定，認真落實黨風廉政建設責任制，堅持在陽光下用權、用人，進一步健全“教育為先、制度為本、監(jiān)督為重”的防腐拒變機制。

同志們，美麗宜秀承載希望，加速崛起放飛夢想。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，提效能、轉作風、抓落實、大發(fā)展，以趕超跨越的新業(yè)績，不斷開創(chuàng)宜秀更加美好的明天，為加速宜城崛起貢獻新的更大力量!

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇五

同志們：

新春佳節(jié)剛剛過去，今天，縣委、縣政府隆重召開全縣三級干部大會，主要任務是：表彰先進，鼓舞干勁，集中精力，狠抓落實，為完成全年各項目標任務而努力奮斗，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展而奮力拼搏。剛才，通報講評了20xx年目標任務完成情況，金虎同志宣讀了《縣委、縣政府關于兌現(xiàn)20xx年經(jīng)濟工作目標考核獎懲意見的決定》，會議表彰了全縣經(jīng)濟工作綜合考核、招商引資項目建設、新農(nóng)村建設、機關效能及爭先創(chuàng)優(yōu)等方面的先進集體和先進個人，興振同志與各鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)、新城區(qū)、商貿(mào)區(qū)簽訂了20xx年目標責任狀，各鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新城區(qū)、商貿(mào)區(qū)和部分部門的主要負責同志作了表態(tài)發(fā)言，大屯煤電公司李新寶總經(jīng)理就進一步壯大集團公司、支持地方經(jīng)濟發(fā)展作了重要講話。在此，我首先代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀。下面，根據(jù)縣委會研究的意見，我講四個問題。

一、表彰先進，鼓足干勁抓落實。

剛剛過去的一年，是**縣發(fā)展史上極其不平凡的一年。全縣上下緊緊圍繞更好更快發(fā)展奮斗目標，深入學習實踐科學發(fā)展觀，解放思想抓機遇，應對挑戰(zhàn)抓落實，開拓創(chuàng)新抓發(fā)展，主要經(jīng)濟指標勝利實現(xiàn)“三超”，即地區(qū)生產(chǎn)總值超200億元，達到208億元;財政總收入超20億元，達到23.1億元;一般預算收入超10億元，達到10.8億元，綜合經(jīng)濟實力再上新臺階，工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)得到新提升，開發(fā)區(qū)發(fā)展實現(xiàn)新突破，城市建設邁出新步伐，新農(nóng)村建設達到新水平，和諧社會建設取得新成效，黨的建設有了新加強，全縣經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

回首20xx，成績顯著，令人鼓舞。這是市委、市政府正確領導的結果，是歷屆縣委、縣政府奠定扎實基礎、積蓄強大后勁的結果，是全縣人民團結一致、奮力拼搏的結果，是社會各界和廣大客商努力工作、共同奮斗的結果。借此機會，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻的廣大干部群眾和歷屆老領導、向縣內(nèi)外廣大投資者表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!特別是大屯煤電公司，對**縣的發(fā)展給予了巨大幫助，為**縣的發(fā)展作出了巨大貢獻，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)以及120萬**縣人民向大屯煤電公司、向劉雨忠董事長、李新寶總經(jīng)理以及公司全體干部職工表示衷心的感謝!

展望20xx，新的征程、催人奮進。今天，我們表彰先進集體、先進個人，就是要大張旗鼓地獎勵發(fā)展的有功之臣，激發(fā)全縣干部群眾加快發(fā)展的熱情和干勁，吹響進軍的號角，擂響拼搏的戰(zhàn)鼓。鮮花為誰戴，掌聲為誰鼓，榮譽為誰記，獎金為誰發(fā)，鮮花掌聲屬于干事創(chuàng)業(yè)之人，榮譽獎金屬于發(fā)展有功之臣。只有這樣的人，才能載入**縣的發(fā)展史冊，這樣的人就一定會載入**縣的發(fā)展史冊。希望受到表彰的單位和個人，珍惜榮譽，戒驕戒躁，再接再勵，再立新功。各級各部門、全縣干部群眾要以他們?yōu)榘駱?，學習他們敢于爭先、敢于創(chuàng)新、敢于攻堅克難的“三敢”精神，學習他們能打硬仗從不退縮、服從組織不講條件、樸實務實不尚空談、干事創(chuàng)業(yè)不搞內(nèi)耗的“四不”作風，進一步在全縣形成鼓足干勁、大干快上、齊心協(xié)力、一往無前抓落實的良好局面。

二、解放思想，搶抓機遇抓落實。

20xx年是充滿機遇和挑戰(zhàn)的一年。面對宏觀經(jīng)濟環(huán)境的深刻變化，我們必須始終保持清醒頭腦，解放思想，搶抓機遇，堅定不移推進科學發(fā)展。

越是在困難的時候，越要堅定信心、加快發(fā)展，始終做到不動搖、不懈怠、不折騰。一是堅持科學發(fā)展不動搖。要按照科學發(fā)展觀要求解放思想，強力推進更好更快發(fā)展。科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，越是在經(jīng)濟發(fā)展面臨較大困難的時候，越是要堅定不移地貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，始終做到聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展。推進更好更快發(fā)展，必須講求質(zhì)量和效益，必須堅持以人為本，必須追求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。二是堅持富民強縣不懈怠。要圍繞加快富民強縣解放思想，攻堅克難抓強縣，千方百計促富民，始終把富民強縣作為硬任務。只要有利于富民強縣，就要大膽地試、大膽地闖;只要是為富民強縣改革創(chuàng)新，就要旗幟鮮明地鼓勵、旗幟鮮明地保護;只要影響富民強縣，就要把這樣的人調(diào)離崗位，始終保持富民強縣這條“高速公路”暢通無阻。三是堅持真抓實干不折騰。推進更好更快發(fā)展，實現(xiàn)富民強縣目標，來不得半點虛假，要始終把真抓實干作為硬要求。要堅持說實話、辦實事、求實效，大力弘揚求真務實之風。要堅持把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，為富民強縣建功立業(yè)。要堅持執(zhí)政為民，立黨為公，清正廉潔，讓廉政的旗幟飄揚在**縣大地。

越是在困難的時候，越要搶抓機遇，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，全力保增長促發(fā)展。一要搶抓中央“擴內(nèi)需保增長”重大機遇。迅速貫徹落實中央和省市有關政策措施，按照“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”的要求，千方百計爭取項目，認真負責抓好落實，努力把中央和省市的政策措施轉變?yōu)橥七M我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的強大動力。要強化對“爭取項目”的督促檢查，嚴格獎懲，縱向比絕對量，比過去多還是少;橫向比相對量，比別的縣多還是少。二要搶抓省委省政府加快振興徐州老工業(yè)基地難得機遇。嚴格按照目標任務分解方案，結合我縣發(fā)展實際，用好政策、搞好對接、抓好落實，進一步壯大鋁加工、煤鹽化工、農(nóng)產(chǎn)品加工三大特色產(chǎn)業(yè)，全力加快新型工業(yè)化步伐;進一步營造親商安商富商的濃厚氛圍，進一步抓好金融生態(tài)縣創(chuàng)建，千方百計幫助企業(yè)克服困難，政企聯(lián)手開拓市場，努力培育新的經(jīng)濟增長點，爭當振興徐州老工業(yè)基地的排頭兵。三要搶抓學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作重大機遇。把開展學習實踐活動與保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結合起來，以試點工作為強大動力，著力解決保增長、擴內(nèi)需、促調(diào)整方面的突出問題，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，著力解決科學發(fā)展能力方面的突出問題，完善科學發(fā)展新思路，完善富民強縣新舉措，努力做到在科學發(fā)展的道路上先人一步快人一拍。

三、瞄準目標，突出重點抓落實。

一要更加突出新型工業(yè)化。三化強縣，關鍵是新型工業(yè)化。要招大引強壯大三大產(chǎn)業(yè)。整合專業(yè)招商，強化領導招商，充分發(fā)揮鋁加工產(chǎn)業(yè)、煤鹽化工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)旅游城市產(chǎn)業(yè)四個招商局的作用，通過招大引強加大工業(yè)有效投入，壯大三大特色產(chǎn)業(yè)。要廣泛發(fā)動落實四個第一。通過層層動員、廣泛宣傳，進一步強化新型工業(yè)化第一方略、有效投入第一任務、招商引資第一抓手、推進新型工業(yè)化第一責任“四個第一”的認識，真正使各級干部入腦入心，體現(xiàn)在工作上，落實在行動上。要真抓實干堅持“五個一”工作法。對每個項目，設立一個序時目標、明確一名包掛領導、配置一班人馬、建立一套考核獎懲辦法、堅持每周一調(diào)度，切實做到領導包掛到位、責任部門跟蹤服務到位、存在問題解決到位，推動簽約項目早開工、開工項目快推進、建成項目快達產(chǎn)。要建好開發(fā)區(qū)推進六個到位。區(qū)劃調(diào)整、規(guī)劃修編、職能授權、機構設置、財政保障、人員配備“六個到位”，開辟了開發(fā)區(qū)發(fā)展的新時代。要下決心提升招商能力、提高招商成效，提升承載能力、提高產(chǎn)業(yè)集聚，努力在“雙提升雙提高”上取得新突破。

二要更加突出推進城鎮(zhèn)化。要以項目為根本抓手，改善基礎設施，完善城鎮(zhèn)功能，激活城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，提升城鎮(zhèn)化水平。要堅持高標準、高起點、高質(zhì)量，一個一個地突破，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保70項城建重點工程扎實推進。要千方百計破解城鎮(zhèn)拆遷、城鎮(zhèn)管理、土地和資金、生態(tài)環(huán)境制約等難題，加快城鎮(zhèn)化推進步伐。要把招商牢牢抓在手上，吸引更多的資金投入城鎮(zhèn)化。要切實把小城鎮(zhèn)建設列入重要議事日程，抓投入，抓考核。

三要更加突出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品大市場“三個一”為主要抓手，著力提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、組織化水平。要加大力度抓好鴨菜菌“三棚”建設，抓好農(nóng)業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)及其加工業(yè)招商，抓好三大合作，抓好市場建設。同時，加快規(guī)劃布局中搬遷村的搬遷速度，確保如期完成重點搬遷村的新村建設、舊村拆遷和土地復墾工作。

四要更加突出改善民計民生。要以辦好實事為重要抓手，認真組織實施富民增收、保障安民、文明提升三大民生工程。要認真抓好五大類50項實事工程，提升民生工作水平。要鞏固全國文明縣城創(chuàng)建成果，深化精神文明創(chuàng)建活動。要加強計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。要深化“平安**縣”創(chuàng)建，加強“法治**縣”建設。要嚴格落實信訪穩(wěn)定工作責任制，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

四、強化領導，凝心聚力抓落實。

全面落實各項工作措施，全面完成各項目標任務，關鍵在于各級領導干部，特別是各級各部門一把手。只要我們凝聚同心同德的強大合力、保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、堅定攻堅克難的頑強意志、弘揚真抓實干的工作作風，我們的奮斗目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

首先，要提高能力。核心是提高領導科學發(fā)展的能力。一是提高謀劃全局的能力。要根據(jù)科學發(fā)展觀的要求，緊密結合本單位本部門實際，進一步理清發(fā)展思路，突出工作重點，完善推進措施，堅決把縣委、縣政府的目標、任務、要求落實到每個部門、每個單位。二是提高攻堅克難的能力。無論是招商引資、項目建設，還是社會事業(yè)、社會穩(wěn)定，都會遇到這樣那樣的問題，當領導就是要解決問題，在加快發(fā)展的今天更加需要加快提高解決問題的能力。誰的攻堅克難意識強本領大，誰的發(fā)展就必然會快。既要提高發(fā)展經(jīng)濟的能力，同時也要提高管理社會事務、應對突發(fā)事件的能力。三是提高開拓創(chuàng)新的能力。要善于把上級精神和本地本部門實際結合起來，創(chuàng)造性地開展工作。要緊緊圍繞工作中出現(xiàn)的新情況新問題、制約和影響發(fā)展的“瓶頸”問題、群眾普遍關心的熱點難點問題，積極探索，創(chuàng)造性地抓好工作落實。四是提高學習知識的能力。當今信息時代的特點是知識量大、更新快，新理論、新理念、新知識層出不窮、瞬息萬變，稍微放松學習就會落后于時代。要把各級干部推向書本，提高獲取知識的能力;要把各級干部推向網(wǎng)絡，提高獲取信息的能力;要把各級干部推向課堂，提高獲取理論的能力;要把各級干部推向講臺，提高理性思維的能力。

第二，要集中精力。抓落實就要全力以赴，為加快發(fā)展提升熱情、點燃激情、奉獻癡情。要集中精力抓好重點。工作千頭萬緒，要把握重點，抓主要矛盾、抓薄弱環(huán)節(jié)、抓典型示范，對重大決策、重要部署，時刻放在心上，切實抓出成效，以重點工作的突破帶動和促進整體工作。要集中精力突破難點。經(jīng)常想一想影響發(fā)展改革穩(wěn)定的難點是什么?群眾最不滿意的地方在哪里?在工作全局中哪些方面最薄弱?善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，特別是及時發(fā)現(xiàn)和解決影響發(fā)展的深層次問題，集中力量，拿出一股韌勁、狠勁，始終盯著問題做工作，盯住薄弱環(huán)節(jié)抓落實，一個一個地來破解，確保各項工作真正落實到位。要集中精力培育亮點。各鎮(zhèn)要立足區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，圍繞“特色”做文章，選準突破口，找準切入點，發(fā)展符合本地實際的特色項目。各部門各單位要立足全縣工作大局，結合本部門本單位工作實際，著力培育部門單位業(yè)務工作的亮點。

第三，要齊心協(xié)力。抓落實要充分調(diào)動一切積極因素，凝心聚力，團結拼搏，形成全縣一盤棋、上下一條心共同抓落實的生動局面。一是強化第一責任人責任。要堅持領導帶頭、左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動。黨政一把手作為第一責任人，要身先士卒，率先垂范，團結帶領大家一起干、拼命干，取得發(fā)言權，掌握主動權，增強感召力，形成凝聚力。二是建立壓力傳遞機制。要嚴格目標管理，層層分解任務，做到人人有指標、事事有人干，堅持一級抓給一級看、一級帶著一級干、一級督著一級辦，形成上下齊心、左右協(xié)力抓落實的機制。三是完善督查考核機制。要進一步完善督查考核制度，堅持定量考核與定性考核相結合、領導評價與群眾評議相結合、平時考核與集中考核相結合，通過查不落實推動落實、查不作為推動作為，按照考核顯導向、考核增動力、考核出壓力的要求，堅持以目標完成情況論實績、論英雄。四是健全爭先創(chuàng)優(yōu)機制。各鎮(zhèn)要確定自己的趕超目標，無論是基礎好的鎮(zhèn)，還是基礎弱的鎮(zhèn)，都要不斷爭先進位，都要能夠成就一番事業(yè)。經(jīng)濟強鎮(zhèn)還要在全市比、全省比，同他們比速度、比投入、比干勁、比成效。縣直機關各單位都要在全市爭第一、在全省爭一流。

同志們，責任在心重千鈞，使命在肩當奮進。以今天的新春第一會為起點，以大會簽訂的目標責任狀為標志，新一年各項工作已經(jīng)全面展開。讓我們不辱歷史使命、不負人民重托、不誤大好時光，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，為把**縣的明天建設得更加美好而努力奮斗!

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇六

同志們：

金蛇迎春沐朝旭，神州納福萬象新。今天我們歡聚一堂，隆重召開全鎮(zhèn)三級干部大會，及時傳達貫徹落實全縣三級干部大會和全縣計劃生育動員大會精神，總結回顧20xx年工作，共同謀劃20xx年全鎮(zhèn)發(fā)展大計。借此機會，我謹代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向剛才受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀。向與會的同志們，并通過你們向全鎮(zhèn)人民拜個遲年，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意!

20xx年是五祖碩果累累的一年。鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展、城鎮(zhèn)面貌煥然一新。全鎮(zhèn)實現(xiàn)社會總產(chǎn)值10.3億元，地方財政收入285萬元，農(nóng)民人均純收入達5190元，社會固定資產(chǎn)投資4.67億元，向上爭取項目資金1580萬元，招商引資到位資金3000萬元?？梢哉f20xx年是五祖歷史上發(fā)展的最快時期。全鎮(zhèn)干群主動作為，扎實苦干，得到了上級領導的絕對肯定，引起了全縣人民的廣泛關注，也贏得了五祖人民的擁護心聲，樹立了黨委、政府的良好形象。

一、總結成績，冷靜分析，提神鼓勁增信心。

20xx年，全鎮(zhèn)圍繞縣委“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略，深入貫徹落實“”精神，按照“創(chuàng)建4a景區(qū)，建設旅游名鎮(zhèn)”主題，難中求進、奮力攻堅，各項工作取得了一定成效。

(一)把握發(fā)展主動作為，“三區(qū)”建設強勢推進。

1、科學編制規(guī)劃。全鎮(zhèn)投入資金100余萬元，高標準編制了《五祖鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》、《安置區(qū)控規(guī)》、《新政府綜合大樓規(guī)劃》等10個規(guī)劃。通過規(guī)劃先行，引領五祖大建設。

2、拆遷工作穩(wěn)步推進。20xx年重點對白羊十萬洞、老一天門街道兩側、塔水垅、方家墩及東山古道兩側等房屋進行拆遷，已簽約127家，拆遷房屋70余戶，拆除原石材廠5家。

3、安置區(qū)建設卓有成效。第一安置區(qū)已投入1.2億元，完成300戶房屋和水、電、路等基礎配套設施建設。第二安置區(qū)投入3000萬元，300余戶安置房主體工程已建完一半。

4、老城區(qū)改造成為亮點。投入資金1300多萬元，全面完成天上和地下的老城區(qū)“穿衣戴帽”改造，一條靚麗的旅游古街躍然而現(xiàn)。

5、新城區(qū)建設全面啟動。完成新鎮(zhèn)政府大樓和行政服務中心規(guī)劃設計工作，積極組織申報立項，土方平整已動工填土，并開始著手路網(wǎng)和基礎工程建設。

(二)加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，強鎮(zhèn)富民步伐加快。

1、嚴格落實惠農(nóng)政策。后扶移民資金、征地拆遷補償和安置費、財政“一事一議”獎補資金、共計1000余萬元等各項資金全部落實到位，無挪用、克扣、截用等違紀違法事件發(fā)生。

2、“三萬”活動碩果累累。20xx年12月，全面啟動了“萬名干部進萬村潔萬家”活動。全鎮(zhèn)共籌措資金306萬元，新建公廁15余座，建垃圾池98個，添置垃圾桶1000余個，綠化植樹59000余棵，購置灑水車一臺，垃圾轉運車2臺，共計轉運垃圾3000余立方。

3、扶貧開發(fā)成效斐然。進一步加大扶貧開發(fā)力度，通過連片扶貧開發(fā)項目，帶動基地建設。張思永、江河、盧府等村投入扶貧資金近500萬元，全面落實扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保的有效銜接，幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件。

4、支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。新發(fā)展盧府、江河油茶基地560畝，改造向橋德勝山、天山茶葉基地500畝，新增中山、大坪等村楠竹基地1000畝。鞏固小坪雨花菜基地200畝，全鎮(zhèn)完成造林3000畝。

5、農(nóng)村基礎設施明顯改善。新建泵站2座，清挖渠道200余條，護砌溝渠4000米，新挖塘堰146口。有效提高了農(nóng)田水利灌溉能力，確保了農(nóng)業(yè)豐收。

(三)關注民生求真務實，社會事業(yè)日新月異。

1、計生工作態(tài)勢良好。全鎮(zhèn)計生率達84.3%，性別比為100:111，女兒戶結扎9例，查處“兩非”案件3起，取消二孩生育指標7起，政策內(nèi)二孩及以上孕婦掌控率達97%，切實抓好了“三包兩保一告知”行動，全面完成20xx年度計生目標任務。

2、集鎮(zhèn)建設有序推進。對集鎮(zhèn)亂搭亂建、臨街擺攤、流動攤點等進行集中拆除和清理，對違規(guī)停放車輛進行專項整治。組織專人開展“搬家式”大掃除，每天堅持對路面和公共場所的垃圾進行全方位的清理，全力消滅衛(wèi)生死角。進一步落實街道清掃保潔、垃圾清運和日常衛(wèi)生管理及“門前三包”責任，集鎮(zhèn)面貌日新月異。

3、土地管理得到加強。全鎮(zhèn)拆除違規(guī)建房60余戶，停辦證件150余戶，查處頂風上違規(guī)建房黨員干部3人，景區(qū)、新鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃內(nèi)和公路沿線未批一間房屋，亂占強建之風得到有效遏制。

4、文教衛(wèi)事業(yè)蓬勃發(fā)展。投入5700萬元的黃梅思源實驗學校全部建成投入使用，可容納學生2500人，教學條件極大改善。改建村衛(wèi)生室4處，看病難問題得到進一步解決。新農(nóng)合參合率、新農(nóng)保參保率都達到100%。供電所被評為縣文明單位，郵政、信用社存款過億元。國稅、地稅、工商、財政、計生等窗口單位優(yōu)質(zhì)服務，贏得了廣大群眾的好評。

5、基礎設施更加完善。蔡田通村大橋全面竣工，全鎮(zhèn)累計修路19.5公里，完成通村公路6.6公里，路基部分13公里。電力架線5000米，新增變壓器10余臺，日供5000噸的自來水廠已投入使用，自來水入戶完成20xx余戶。

(四)創(chuàng)新管理作風轉變，黨的建設不斷加強。

1、加強鎮(zhèn)黨委班子建設，深入學習精神。全鎮(zhèn)迅速掀起了貫徹學習精神高潮。黨政班子成員踐行中央改進作風八項規(guī)定、十項禁止，切實加強了黨委班子建設，做到政治上團結一致，工作上分工管線，生活上幫扶支持，班子的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力明顯提高。

2、加強村級組織建設，增強黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。繼續(xù)抓好了“五個基本”“七個體系”建設，深入開展“百姓評官”活動，新發(fā)展黨員32名，1060名黨員建立了信息庫。高標準建設村級活動場所，張思永文化活動中心投入使用，一天門、白羊兩個村各投入100多萬元完成主體工程建設。認真做好后進黨支部轉化工作。建立科學發(fā)展考核目標，制定各項規(guī)章制度101個，對考核結果為優(yōu)秀的村黨支部書記和副職干部重獎養(yǎng)老保險。對困難黨員開展捐款慰問活動。

3、社會管理不斷創(chuàng)新，切實加強平安建設。全年排查各類矛盾糾紛186起，有效調(diào)處179起，調(diào)處率達95%。電話十戶聯(lián)防、關愛留守人員、老年人互相照料等取得了一定成效，受到省、市、縣政法委領導的好評。

4、深入開展“治庸問責”活動。始終加強黨風廉政建設，禪廉文化建設受到縣紀委的好評。渡河、張思永、劉岳等18個村達到“雙創(chuàng)”示范村標準。創(chuàng)新“三資”監(jiān)督管理，對財務極為混亂的5個村進行了財務清理，規(guī)定了村級年月報賬限額，“三資”監(jiān)管作法被縣紀委、縣財政局在全縣推廣。20xx年鎮(zhèn)紀委共查處違紀案件7起，處理違紀黨員7名，收到了很好的效果。

20xx年，由于全鎮(zhèn)上下共同努力，年初制定的“十件實事”全面完成，推動了五祖的大發(fā)展、大變樣。在全縣三級干部大會上，五祖鎮(zhèn)榮獲科學發(fā)展“三快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨風廉政建設先進單位。黨委副書記王大鵬同志被評為全縣“十佳公務員”。一天門黨支部書記魯雄軍同志被評為全縣優(yōu)秀村黨支部書記。今天我們還對優(yōu)秀村主職和村副職干部進行了重獎，解決養(yǎng)老保險問題，幫助解決其后顧之憂，體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、政府對村干部的關心和厚愛。以上成績的取得，凝聚著全鎮(zhèn)人民的勤勞與智慧，凝聚著廣大黨員干部的心血和汗水。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)廣大干部群眾，特別是長期奮戰(zhàn)在一線的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在總結成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題：一是思想不解放，發(fā)展的思路不明晰，眼界不開闊。二是“三區(qū)”建設剛剛才起步，任務重、難度大、矛盾多;三是產(chǎn)業(yè)化水平低，主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還不明顯;四是自然條件差，基礎設施建設任務依然艱巨;五是干部作風不扎實、深入基層一線不夠，作風漂浮，辦事拖拉。對此，我們必須引起高度重視，采取得力措施，認真加以解決。

二、把握重點，搶抓機遇，凝心聚力強發(fā)展。

20xx年是全面落實貫徹黨的“”精神的開局之年，是“”規(guī)劃承前啟后的重要一年，是五祖推進“三區(qū)”建設的攻尖決戰(zhàn)之年，也是全縣項目推進年。全鎮(zhèn)必須研究上情、把握機遇。摸清鎮(zhèn)情，發(fā)揮優(yōu)勢，做好上下結合大文章，努力把五祖建設成為黃梅副中心。

20xx年工作總體思路：深入學習貫徹落實黨的精神，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照縣委“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略目標，突出“創(chuàng)建4a景區(qū)，建設旅游名鎮(zhèn)”主題，以建設“一區(qū)”(五祖新鎮(zhèn)區(qū))、打造“兩路”(城五路、橫山路)、擴大“三塊”(楠竹、茶葉、花卉苗木板塊基地)、推進“四化”(硬化、綠化、亮化、美化)為抓手，堅持“旅游興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、項目強鎮(zhèn)、文化塑鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”方針不動搖，加快生態(tài)文明建設，著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟，為建設美麗五祖而努力奮斗。

20xx年奮斗目標：全鎮(zhèn)實現(xiàn)社會總產(chǎn)值13.1億元，地方財政收入680萬元，農(nóng)民人均純收入達5730元，社會固定資產(chǎn)投資6.78億元，向上爭取項目資金2350萬元，招商引資到位資金3900萬元。

20xx年要辦的十件實事：一是完成五祖多云福利院改擴建任務;二是修通西沖、勝驛通村公路;三是完成五祖商貿(mào)菜市場建設任務;四是完成盧府片5個村、向蔡片4個村戶戶通自來水工程;五是發(fā)展小坪、大坪楠竹基地500畝;擴大向橋、天山茶葉基地500畝;新建多云、渡河500畝花卉苗木基地。六是完成渡河、白羊、劉岳、多云、張思永、一天門、江河、盧府、洪樓、小坪、天山等11個村和城五路、橫山公路、盧府公路沿線村莊環(huán)境整治任務;高標準整治劉岳村劉岳墩、一天門村孫家樓墩。七是完成劉岳、一天門、張思永、多云4個村衛(wèi)生室建設任務;八是完成五祖林場41戶棚戶區(qū)改造任務;九是啟動貓頭山水庫規(guī)劃立項和建設;十是完成一天門村孫家樓水利泵站建設任務。

縣委余書記在全縣三級干部大會上提出：推進“五區(qū)”并進，做“靚”五祖旅游景區(qū)，加快建設步伐，致力將五祖打造成集悟禪、休閑、娛樂、旅游為一體的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)，以五祖的發(fā)展帶動整個北部山區(qū)的發(fā)展。這是縣委、縣政府對五祖提出的新的要求。20xx年五祖鎮(zhèn)除配合縣委、縣政府抓好景區(qū)建設外，要突出“創(chuàng)建4a景區(qū)，建設旅游名鎮(zhèn)”主題，做好“一二三四”這篇大文章。要重點改造城五公路和橫山公路，集中精力和財力建設新鎮(zhèn)區(qū)，抓好第一、第二安置區(qū)和新政府辦公樓建設，使新鎮(zhèn)區(qū)初具雛形，與新景區(qū)、老城區(qū)相連接。要抓好楠竹、茶葉、花卉苗木三塊基地建設，著力環(huán)境整治，全力推進硬化、綠化、亮化、美化。全鎮(zhèn)上下要團結一心，不辜負上級領導的殷切期望，改革創(chuàng)新，制定舉措，扎實苦干，全力把美麗的五祖建設好。

(一)以打造“兩路”為亮點，新鎮(zhèn)區(qū)建設呈現(xiàn)新面貌。城五路、橫山路是五祖的門戶，新鎮(zhèn)區(qū)是五祖的形象。打造門戶，建設好新鎮(zhèn)區(qū)是五祖人民的共同愿望。全鎮(zhèn)要共同努力，使五祖在新的一年再展新的面貌。一是進一步修訂完善老鎮(zhèn)區(qū)、新鎮(zhèn)區(qū)和景區(qū)各項規(guī)劃編制，全力推進鎮(zhèn)區(qū)、景區(qū)基礎配套設施建設。在山上重點整治五祖寺廟環(huán)境、規(guī)范寺廟管理，建設廟前廣場、十萬洞游客接待中心，完善包裝環(huán)山棧道。在山下，通過改組引進新的戰(zhàn)略投資者，加快建設禪源廣場、停車場、酒店等配套設施建設。全鎮(zhèn)各村、各單位，要一切服從景區(qū)建設、服務景區(qū)建設，為投資商創(chuàng)造優(yōu)良的建設環(huán)境。同時，要實現(xiàn)東山五祖禪文化旅游景區(qū)4a級達標驗收和對景區(qū)小封園。二是加大征地拆遷力度，增加專班力量，完成一天門老街兩側、東山古道兩旁的塔水垅、方家墩、劉岳村等200余戶房屋拆遷任務，為景區(qū)各項工程順利建設鋪平道路。三是力爭在6月底完成第二安置區(qū)300余戶的房屋主體工程建設，12月底完成基礎設施建設。第一安置區(qū)力爭在8月份全面完成綠化、亮化等配套設施建設任務。四是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，開發(fā)旅游及旅游加工產(chǎn)品，以旅游業(yè)帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)力爭引進1-2家旅游產(chǎn)品加工業(yè)，以壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)。五是延伸對老城區(qū)徽派改造。城五路改造延伸到渡河橋頭新村，橫山公路改造延伸到渡河新村部。重點是對沿線村莊進行環(huán)境整治，房屋進行改造，改善基礎設施，把城五路、橫山路打造成交通景觀帶，最具活力的經(jīng)濟帶，擴大五祖新城區(qū)。通過打造“兩路”，提升五祖對外形象。六是完成五祖商貿(mào)菜市場建設任務，切實解決居民“買菜難”問題。七是盡快啟動景區(qū)張思永公益性墓地建設。八是舉全鎮(zhèn)之力，高標準建好新政府辦公樓，力爭3月份奠基動工，年內(nèi)完成主體工程和部分基礎設施建設，盡快解決鎮(zhèn)干部辦公條件，提升五祖對外形象。九是修通“三路”即：完成北部山區(qū)旅游公路江河段、張思永至五祖寺旅游連接公路建設任務。聚力修通勝驛至西沖通村公路。

(二)以發(fā)展農(nóng)業(yè)為基礎，擴大“三塊”形成新規(guī)模。“富民強鎮(zhèn)”，首在民富。民富才能鎮(zhèn)強，民富才能國安。五祖作為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資源豐富，產(chǎn)業(yè)調(diào)整空間巨大，傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品競爭力較強，具備規(guī)?；l(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎和條件。全鎮(zhèn)要建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，擴大楠竹、茶葉、花卉苗木基地，發(fā)展板塊經(jīng)濟，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局，為農(nóng)民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。通過林業(yè)發(fā)展，幫助農(nóng)民打開脫貧致富門路。一是調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構。按照“基地化建設、科學化管理、規(guī)范化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的思路，積極推進特色農(nóng)產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展，努力形成“企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營格局。向橋、天山要新培植茶業(yè)基地1000畝，大坪、小坪等村要新栽種楠竹1000畝，渡河、多云要發(fā)展花卉苗木1000畝。要實行連片開發(fā)，形成規(guī)模，建一塊成一塊，決不能零星散種。二是借省市縣領導扶貧契機，整鎮(zhèn)推進扶貧開發(fā)，向上多爭取扶貧項目，切實抓好安全飲水、退耕還林等扶貧項目建設，集中扶貧資金，立足產(chǎn)業(yè)扶貧，做幾件實實在在的實事，讓群眾看到真真切切的變化，通過扶貧，讓村集體和山區(qū)農(nóng)民脫貧致富。三是全面落實各項惠實政策，把各項惠農(nóng)資金發(fā)放到老百姓手中。這是一條高壓線，村、組干部決不能碰紅線，見錢眼開，挪作、克扣、截留惠農(nóng)資金，以此犧牲自己的政治生命。四是作為省級新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要發(fā)揮農(nóng)民主體作用，繼續(xù)建好示范村，擴大示范區(qū)，辦好示范鎮(zhèn)，特別是近幾年確定的11個新農(nóng)村示范區(qū)，要鞏固成果，加快建設步伐，爭取全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設整體水平再上一個新的臺階。五是充分保護山林資源，著力進行生態(tài)環(huán)境保護，切實抓好封山育林、植樹造林工作，積極消滅荒山、空閑山。嚴厲查處亂砍濫伐、私自發(fā)包轉包山林。嚴厲打擊擅自挖山沙、挖河沙等違法行為，切實保護好鎮(zhèn)區(qū)景區(qū)的山水資源，要落實森林防火責任制，杜絕重大森林火災的發(fā)生。六是加大農(nóng)民培訓力度。力爭培訓新型農(nóng)民3800人，要大力發(fā)展打工經(jīng)濟，轉移剩余勞動力3000人。要大力推廣農(nóng)機、農(nóng)技應用技術和太陽能等清潔能源使用，要大興農(nóng)田水利建設，興建一批泵站和當家塘，全面完成溝渠的清淤任務。

(三)以生態(tài)建設為重點，推進“四化”提升新速度。五祖作為創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)，又要把五祖建成黃梅副中心，加之省婦聯(lián)掛點五祖開展“三萬”活動，黃岡市市長又在五祖扶貧幫困，加強生態(tài)文明建設時不我待。今年全鎮(zhèn)要持續(xù)開展“萬名干部進萬村潔萬家”活動，切實改善鎮(zhèn)、村環(huán)境，推進道路硬化，村莊綠化、亮化、美化，把自己的家園建設更加美麗。范圍上要擴大到村組農(nóng)戶，不僅集鎮(zhèn)要抓，村組也要上。標準上，每個村至少要有三個組達到綠化、美化、亮化的要求，至少要樹立一個樣板組。力度上，各村、各單位都要制定詳細的實施細則，要有專人負責，專項制度，提供足夠的人力、物力和財力支撐。對“臟”、“亂”、“違”、“差”集中時間、集中力量，對癥下藥，標本兼治。管理上，要強化綜合管理，文明勸導。對客運交通、店鋪經(jīng)營要再加大力度，解決亂停亂靠亂擺亂放現(xiàn)象。各村組要集中力量大力整治亂丟亂扔亂鋪亂曬行為，五祖集鎮(zhèn)范圍的路燈要準時準點開放，有缺陷、有問題的及時修理。鎮(zhèn)城建辦要加強對老城區(qū)的管理，健全門前“四包”責任制。全鎮(zhèn)要突出抓好渡河、白羊、劉岳等11個村和城五路、橫山公路、盧府公路沿線村莊環(huán)境整治，對劉岳村劉岳墩、一天門村孫家樓墩進行重點改造，形成環(huán)境整治的亮點。總之，經(jīng)過我們大家的共同努力，使全鎮(zhèn)面貌更新、環(huán)境更美、品位更高。

(四)以項目建設為主體，招商引資實現(xiàn)新突破。20xx年是全縣“項目推進年”。我們要堅定不移地推進大開放主戰(zhàn)略，按照“動作力度要大、方法舉措要實、體制機制要活、考核考評要硬”的要求，特別是抓住五祖景區(qū)大開發(fā)的大好機遇，切實抓好“春風行動”，突出主攻重大項目和鼓勵在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，全面招商、全民招商、全力招商，以真功夫、硬本領，引進一批支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟的農(nóng)產(chǎn)品加工和旅游生態(tài)大項目。主要是注重“兩個結合”：一是特色資源與招商項目相結合。充分發(fā)揮五祖自然、人文資源等優(yōu)勢，引進一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和環(huán)境污染小、科技含量高的企業(yè)。二是專業(yè)招商與全民招商相結合。鼓勵全鎮(zhèn)上下齊心招商共促發(fā)展的同時，還要采取領導跟著項目走，政策圍著項目轉的方式，著力營造“親商、安商、富商”的氛圍，使項目引得進、留得住，超額完成縣下達的任務計劃。

(五)以改善民生為根本，社會事業(yè)得到新發(fā)展。“治政之道在于安民，安民之道在于愛民，愛民之道在于察其疾苦”。大力發(fā)展以改善民生、解決民憂為重點的社會事業(yè)，是當今時代的主流，發(fā)展的主題。今年全鎮(zhèn)要按照“量力而行，盡力而為”的要求，在發(fā)展基礎農(nóng)業(yè)，解決民生難題，完善基礎設施上再加力度，再創(chuàng)亮點。要更加注重促進社會各層面的和諧，解決群眾關注的熱點、難點問題，讓廣大群眾充分享受發(fā)展成果和現(xiàn)代文明。積極為老百姓排憂解難，辦好事，做實事，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。今年，鎮(zhèn)里制定的十件實事，投資總額在5000萬元以上。每個村也要為老百姓辦兩至三件實事，要有亮點，要有特色，要切合實際。全鎮(zhèn)的實事任務要達到完成“三個五”的目標，即鎮(zhèn)村兩級實事項目達到50個以上，投入資金在5000萬元以上，實事質(zhì)量要確保有5年以上的使用時效。通過舉全鎮(zhèn)之力，集全民之智，著力推進社會事業(yè)的發(fā)展。一是黃梅思源實驗學校配套設施建設在6月份要全面完成，九年義務教育的水平和質(zhì)量有大的提高。二是大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，完成好村級衛(wèi)生室，今年要建好劉岳等4個村衛(wèi)生室建設項目，提升醫(yī)療服務水平和質(zhì)量。三是繼續(xù)加強武裝、工會、青年、婦女、人事、科技、民政、統(tǒng)計、檔案、老齡等工作，推動各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是抓好土地增減掛鉤項目建設，加大土地管理工作力度，加強景區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃內(nèi)土地安置區(qū)建房管理，嚴厲打擊搶占、亂占土地和建房行為，嚴肅處理頂風上的黨員干部，對違規(guī)人員鎮(zhèn)黨委決不姑息造就、決不心慈手軟，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。五是積極開展“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，大力發(fā)展數(shù)字電視和現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡，以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)生活需要。六是加大農(nóng)村危房改造力度。今年完成危房改造600戶。完善農(nóng)村低保和城鎮(zhèn)居民低保制度，力爭做到“應保盡?！?。全面落實兵役優(yōu)撫政策，實現(xiàn)減少山區(qū)貧困人口5000人目標。七是豐富人民群眾精神文化生活，繁榮農(nóng)村文化、景區(qū)文化、校園文化，經(jīng)常開展籃球、乒乓球、書法攝影等比賽。要加大對文化設施的投入，全力新建一批文化活動中心、農(nóng)家書屋。辦好《東山詩聯(lián)》，提高刊物質(zhì)量。八是計生管理要增加新舉措?，F(xiàn)在的計生工作面臨標準越來越高，檢查越來越多。今年全縣三級干部大會召開以后，又緊接著召開了全縣計劃生育工作動員大會，說明了縣委、縣政府對抓好20xx年計劃生育工作的決心。全鎮(zhèn)要繼續(xù)把計劃生育工作放在首要位置，堅持常抓不懈，實行常年工作和突擊活動雙管齊下的工作舉措，認真抓好網(wǎng)絡建設，提高村為主的工作水平;認真抓好孕情檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理;提高鎮(zhèn)村計生隊伍素質(zhì)，實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理，扎實做好計生統(tǒng)計、賬冊報表等業(yè)務工作;認真落實獎扶政策，樹立群眾新的生育觀念;完善計劃生育村民自治機制，推動工作重心下移;堅持干部獎懲與計生任務完成掛鉤機制，進一步嚴肅計生責任;加大違法生育懲治與處罰，嚴肅違法生育紀律。當前，要特別抓好春季計劃生育工作，利用外出務工人員尚未出門之機，抓好婦檢、四術等日常性工作。總之，今年我鎮(zhèn)的計生工作要樹立在全縣進位的思想，各項指標均要全面完成，確保人口和計劃生育工作在全縣占有一定的位置。九是加強平安五祖建設。發(fā)展是根本，穩(wěn)定是前提。五祖光輝燦爛的前景依靠穩(wěn)定，五祖人民富裕幸福的明天需要穩(wěn)定。今年，我們要創(chuàng)新社會管理，深入開展平安創(chuàng)建活動，切實抓好“電話十戶聯(lián)防”、“平安家庭創(chuàng)評”、“留守人員服務活動中心”、“老年人協(xié)會”等工作。切實加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，努力把不穩(wěn)定因素解決在村組，化解在萌芽狀態(tài)。依法規(guī)范信訪行為，及時處理群眾的各種來信來訪，全面提高辦結率。切實抓好安全生產(chǎn)工作，認真落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展以水陸交通、食品藥品安全及校車安全為重點的安全專項整治。加強對泥石流、山體滑坡等隱患的排查。加強地震知識的教育，加大牲豬市場的管理，切實提高應對和處置突發(fā)性公共安全事件的能力和水平。

(六)以夯實基礎組織為目標，黨的建設注入新活力。今年2月16日，省委召開了“貫徹，爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動動員大會。全鎮(zhèn)要通過開展這項活動切實加強基層組織建設，增強黨組織活力。各級要高度重視黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和群團組織的職能作用。全體村干部要樹立在任期內(nèi)干大事、立大業(yè)的雄心壯志，以實實在在的業(yè)績贏得組織和群眾的信賴。要切實抓好村干部隊伍教育培訓工作，提升村干部隊伍整體素質(zhì)、業(yè)務水平。要關心和愛護村干部，在政治上、組織上、學習上、經(jīng)濟上、生活上各方面給予政策傾斜和支持。逐步提高村干部工資待遇，確保不低于全縣平均水平。積極研究村干部養(yǎng)老保險與新農(nóng)保制度的銜接辦法。解決好“有人干事、有錢辦事、有場議事”的問題。要辦好一天門、渡河、小坪、財經(jīng)所組織線示范點，辦好渡河、白羊、劉岳、江河紀委線示范點，辦好劉岳、渡河、張思永、國稅、中心學校政法線示范點，做到以點示范，全面推進。全鎮(zhèn)要深入推進黨風廉政建設，制定、落實“作風建設年”實施方案，扎扎實實把這項活動抓出成效。鎮(zhèn)紀委要繼續(xù)加強惠農(nóng)政策和資金落實情況的監(jiān)督檢查，著力整治各種亂罰款、亂攤派、亂收費現(xiàn)象，嚴厲查處損害和侵犯農(nóng)民權益的行為。對損害群眾切身利益的違紀違法案件，實行“零容忍”，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。積極組織開展第十四個黨風廉政教育宣傳月活動，不斷創(chuàng)新教育內(nèi)容和形式。廣泛開展禪廉文化“六進”活動，形成以廉為榮、以貪為恥的社會風尚。進一步加強對村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”的監(jiān)督管理，在推進“十個全覆蓋”源頭治腐工程標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化上下功夫。切實抓好黨委書記和村黨支部書記風險防控，加大紀委辦案力度，提高辦案質(zhì)量。對黨委、政府中心工作進行全方位的跟蹤監(jiān)督，為五祖經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

三、履職盡責，狠抓落實，求真務實轉作風。

20xx年五祖鎮(zhèn)總體目標已經(jīng)制訂，要實現(xiàn)“整體工作上水平，各項工作爭先進”，就必須強化責任，狠抓落實，切實轉變作風，堅持勤儉節(jié)約，大剎鋪張浪費之風，確保五祖各項工作實現(xiàn)“開門紅”。

(一)振奮精神，提升源動力。精神狀態(tài)決定工作成效。在干事創(chuàng)業(yè)過程中，我們需要的是務實創(chuàng)業(yè)的激情，爭創(chuàng)一流的意識，攻堅克難的精神。只有保持這種昂揚向上的精神狀態(tài)，我們才能打好攻堅戰(zhàn)，才能在推進經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)提速提效。全鎮(zhèn)廣大黨員干部特別是各村各單位“一把手”，要對近年來的工作進行認真思考：一是干事創(chuàng)業(yè)的責任心是提高了還是降低了，自己對工作是否盡力了、負責了。二是抓工作的緊迫感、主動性是增強了還是減弱了。自己是把時間和精力用在抓本職工作上，還是推一推、動一動，凡事都從自身利益出發(fā)，打自己的小算盤。三是工作每年是進步了還是倒退了。把自己的工作橫向看是不是有變化，縱向比是不是有進步;是每年受到表彰獎勵了，還是多年滿足于應付湊合，工作沒起色、沒亮點?！奥勥^而不改，謂之喪心;思過而不改，謂之失體”。全鎮(zhèn)各村單位都要對自身工作進行認真總結，查找差距，增強責任感和緊迫感，對定下的工作要搶時間、拼速度、爭主動，以最快的節(jié)奏、最高的效率、最大的強度往前推，確保各項工作在新的一年里都有新變化、新進步，真正在全鎮(zhèn)形成你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的大好局面。

(二)錘煉隊伍，提升戰(zhàn)斗力。魯迅先生曾說過，“首在立人，人立而后百事舉”。推進五祖跨越發(fā)展，關鍵是要把鎮(zhèn)村干部、全鎮(zhèn)黨員的主體作用發(fā)揮出來、調(diào)動起來，打造推動經(jīng)濟發(fā)展的領軍力量。大家要切實增強責任意識、進取意識，把主要時間和精力放在抓經(jīng)濟、謀發(fā)展上。要把加快發(fā)展作為重中之重，創(chuàng)新工作思路，破解難題，大力推進，確保重點工作有新的突破。全體國家干部都參與到各項建設的任務之中，遇難事要有不畏難、不怕事的意志，團結協(xié)作，共同戰(zhàn)斗，確保各項工作按時完成。

(三)轉變作風，提升執(zhí)行力。今年是全縣“作風建設年”，作風決定作為，實干創(chuàng)造實績。當前我鎮(zhèn)大多數(shù)干部作風是好的，但在少數(shù)干部身上還存在的一些突出問題，尤其是少數(shù)村主職干部和機關干部在群眾中出現(xiàn)了不好的聲音：互相攀比的意識上去了，艱苦奮斗的作風退化了，干部生活的水平上去了，與群眾距離拉遠了，搞好個人經(jīng)濟上去了，為民辦實事的思想淡化了，吹捧浮夸功夫上去了，思想僵化滑坡下去了，少數(shù)干部沒有把精力和心事放在工作上，一年到頭不到村打照面。少數(shù)村主職干部把工作當搭頭，一門心事進鎮(zhèn)跑縣忙項目，出了問題往上交。少數(shù)鎮(zhèn)干部作風漂浮，不深入村組解決問題，一門心事?lián)湓诰谱?、牌桌上，完全成了上傳下達的“通訊員”、電話聯(lián)系的“指揮員”。這些問題的存在，給五祖發(fā)展帶來了巨大阻力，思想不轉，作風難變。作風不轉，工作難變。工作不轉，五祖難變。今天在這里，我要特別提出的是：縣委制定的“五個嚴禁”和做到“十不”，必須嚴格執(zhí)行。結合五祖實際，鎮(zhèn)黨委要重申五項紀律：一是政治紀律?？h委、縣政府、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府各項文件會議精神必須堅決貫徹執(zhí)行，鎮(zhèn)里安排的各項工作必須不打折扣堅決完成。2月6號，鎮(zhèn)組織的第一次“春風行動”，小坪、向橋、盧府、江河、張思永五村，主要領導不重視，參加招工人數(shù)為零，鎮(zhèn)紀委要在全鎮(zhèn)進行通報批評，按參加人數(shù)罰款必須執(zhí)行到位。二是工作紀律。全體國家干部要按時上下班，不得缺席、遲到、早退。要按照縣委提出每月在鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班留宿不得少于15天的要求，必須做到，切實解決“走讀風”。嚴禁黨員參加抹牌賭博活動。三是會議紀律。開短會、講短話、發(fā)短文。開會必須按時到會，不得缺席、遲到或早退，不得擅自派人代會，開會時必須關閉手機或處于靜音狀態(tài)。四是生活紀律。做到接待減標，嚴禁在餐館用公款大吃大喝，告別餐桌浪費，中餐一律不飲酒。鎮(zhèn)政府來客原則上在鎮(zhèn)食堂就餐。全體干部不得接受禮品、禮金、有價證券和土特產(chǎn)品等。個人重大事項不得大操大辦，按規(guī)定向紀委報批。五是財經(jīng)紀律。村黨支部書記不得兼任出納，財務實行民主管理，不得挪用惠農(nóng)資金和項目資金。以上所定紀律，黨政班子成員和村黨支部書記、主任、鎮(zhèn)直機關單位主要負責人要帶頭執(zhí)行。今年，省市縣各級紀委經(jīng)常進行暗查，希望全體干部不要頂風上。鎮(zhèn)紀委要經(jīng)常組織檢查，確保五項紀律執(zhí)行到位。全鎮(zhèn)各村各單位要大力弘揚顧全大局、團結協(xié)作的作風，牢固樹立“一盤棋”思想，在人力、物力、財力等方面不講條件，不計得失。既要做表率、又要做后盾，既要當好主力、又要搞好服務，在全鎮(zhèn)上下進一步形成一心一意抓發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍。把心思用在抓工作上，做到工作的勁頭不減、標準不降，步伐不停，以自己的工作實績贏得組織和干部群眾的支持。要大力弘揚真抓實干、狠抓落實的作風，把心思集中在“真干事”上，把本領用在“多干事”上，把目標盯在“干成事”上。年底，我們將嚴格進行考核，對完成任務的給榮譽、給地位，給獎勵。今年，我們對優(yōu)秀村主職和優(yōu)秀村副職干部繼續(xù)給予重獎。對完不成任務的，通報批評，對工作沒有實質(zhì)性進展、應付了事的，堅決予以調(diào)整。鎮(zhèn)黨委、政府今年將組成六大專班，即新政府辦公樓建設專班、安置區(qū)建設專班、拆遷專班、公路及公益性墓地建設專班、兩路改造專班、板塊基地建設專班等六大專班，明確牽頭人，做到人人有責任，個個有項目，人人有專班，把責、權、利連在一起。希望各村各單位大力支持各專班工作，共同把五祖的大事辦好。

春暉映東山，群英奮大業(yè)。同志們，今天的五祖，大發(fā)展的時機已經(jīng)成熟，創(chuàng)大業(yè)的舞臺已經(jīng)搭就。面對新形勢、新起點、新征程，我們一定轉變作風，奮力發(fā)展，以時不我待的干勁，勇往直前的闖勁，百折不繞的韌勁，同心同德，開拓進取，為把五祖建成黃梅副中心而共同奮斗!

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇七

今天，全區(qū)召開三級干部大會，在兩年不到的時間內(nèi)我們開了三次，區(qū)四套班子主要領導都非常重視區(qū)三級干部大會，一方面為了及時傳達落實中央特別是市委市政府對工作要求，更重要地是為了第一時間把區(qū)委的工作特別是當年的工作傳達到我們的基層干部，特別是村居委的班長們，形成上下工作的聯(lián)動，上下銜接的暢通。去年11月份我們召開了“五違”整治工作專題的三級干部大會，效果非常好。今天開這個會，是要把與我們基層干部和居村工作直接相關的重點工作跟大家作一個直接的部署。剛才，芝松同志把“五違”整治工作的相關工作要求作了部署，特別是“決戰(zhàn)20xx”，要把我們“五違”整治工作的基本面做干凈。我們就是打突擊戰(zhàn)，突擊是有必要的，突擊好了之后，我們把長效的管理機制加上去，今后的工作就輕松了。豫峰同志部署了社區(qū)協(xié)同治理模式，我們要抓的點上的突破口明確了，就是“田園模式”。社區(qū)群眾在社區(qū)治理當中對政府方面還有什么需求、一些短板問題，我們通過“田園模式”來解決。志宏同志把農(nóng)村區(qū)域當中的財務管理制度作了一個改革性的部署，我們叫作“村財鎮(zhèn)管”。這些都是區(qū)四套班子主要領導通過多次討論，都是今年的改革任務比較重的、對面上的工作影響比較大的機制體制性問題，都是市委市政府、區(qū)委區(qū)政府要求我們今年必須做好的重點工作。剛才看的兩個專題片。一個是觸目驚心，一個是驚心動魄，都非常有教育意義。接下來我就講三大方面的工作。

一、打好“五違”整治攻堅戰(zhàn)。

首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)向我們在座各位，特別是戰(zhàn)斗在居村一線的“班長”們，向你們在這一次“五違”整治工作當中作出的突出貢獻表示衷心的感謝。這段時間大家都知道，新聞媒體、市委市政府大小會議，逢會必講“五違”，講“五違”就表揚，總是要把拆違的成果在主流媒體上面做展示。我們確確實實在“五違”整治工作當中做的非常不錯。這一次我們是被基層的同志所感動了，剛開始的時候我總結了三個沒想到，一個是沒想到我們基層干部的戰(zhàn)斗力這么強;第二個是沒想到基層群眾的覺悟那么高;第三個是沒想到拆違對集體經(jīng)濟的損失這么小?！斑@么小”是兩層含義：一層含義是從數(shù)據(jù)上我們幾乎沒有看到整治對村里經(jīng)濟有多大影響;另一層從違建的利益上講，不在我們村集體手中?，F(xiàn)在我有三條體會，第一個體會是“五違”整治工作整出了社會的公平正義，所以我們得到了廣大基層干部和絕大多數(shù)群眾的衷心擁護;第二個體會是拆出了干部敢擔當?shù)牧己梅諊惋L氣。這次我對基層干部又有了新的認識，只有通過這樣“打仗”，才能把我們干部隊伍中的正氣激發(fā)出來。第三個體會是拆出了新一輪發(fā)展的新空間。在后續(xù)工作中，我還是要提醒大家一點，干部思想仍然是這一次“五違”整治的關鍵。主要領導的思想是決定你這個地方有沒有做到齊步走的關鍵。有的主要領導以點帶面，以重視重點區(qū)域為借口，忽視了面上的齊頭并進。關鍵我們在農(nóng)村住宅小區(qū)和居民區(qū)當中出現(xiàn)了不平衡現(xiàn)象，我們康城模式還沒有在城市化地區(qū)全面推開。我一直強調(diào)，我們要趁熱打鐵，現(xiàn)在苦一點，各個領域各個條線都一起干，把我們的村干部都帶動起來，這個工作就好做了。要么大家不做，要么大家一起做，許浦村是個特例，接下來就是齊步走。領導干部思想上面的第二個問題是我們部分村居支部書記、村長們，特別是村支部書記們，還糾纏在原有的利益當中，當然我承認你們可能考慮的是正當?shù)睦?，我也不希望是警示片中的利益，部分支部書記們該清醒了，不要把集體的利益和農(nóng)戶眼前的利益綁架。如果你們想不明白，再到許浦村去看看。解決我們指導思想問題是保證我們相關工作開展得一個組織保障，也是最重要的一個前提，后續(xù)不會讓大家吃虧的，最起碼不會讓集體吃虧，不會讓農(nóng)戶吃虧，當然眼前的利益大家要平衡好。關于“五違”整治的綜合效應，我這里還是要點一點。

1、綜合效應?！拔暹`”整治不光是拆違法建筑，違法建筑是一違，違法用地是兩違，違法經(jīng)營是三違，違法居住是四違，違法排污是五違。我們要統(tǒng)籌起來做。這個“五違”統(tǒng)籌起來都整治好了，那么生態(tài)宜居建設就真正到位了。

2、圍繞人口的調(diào)控，落后產(chǎn)能的擠出。凡是排污量大、耗能高的勞動密集型的企業(yè)，要盡早淘汰掉。同時，除了菜市場之外，其他的市場，90%以上都是不適合。因為交通狀況，以及現(xiàn)在市場的業(yè)態(tài)對來講肯定是不適合的，不管這個市場在哪個角落，能擠出的盡量擠出。無證市場要取締，有證市場也要擠出。不擠的話，市場的安全隱患“三合一”，我們就永遠整不完。第二，現(xiàn)在是主城區(qū)了，這種類型的批發(fā)市場，交通都已經(jīng)不能支撐了。包括一些物流企業(yè)的擠出，馬橋、顓橋、吳涇在這方面都做得相當好。我們這么好的區(qū)位優(yōu)勢，把一些不適合我們經(jīng)濟發(fā)展的業(yè)態(tài)，一些阻礙交通發(fā)展的瓶頸問題，趁這個機會改善掉，這就是五違整治的綜合效應。

二、持續(xù)深化社會治理創(chuàng)新。

1、“五違”整治。我們“五違”整治的由頭是哪里來的，就是我們社會治理創(chuàng)新大聯(lián)動工作的一個延伸。大聯(lián)動工作做了那么多年，我們有成績，但更有教訓。教訓在哪里，在于我們無法全覆蓋，我們的經(jīng)濟成分太復雜，我們的來源太龐大，我們根本沒有辦法在當前的形勢下進行管理。所以“五違”整治之后，或者說“五違”整治的過程當中，我們大聯(lián)動工作千萬不能松。現(xiàn)在看來，大聯(lián)動有被“五違”整治覆蓋的趨勢。在座各位，特別是居村，是社會治理最小的樞紐。整治工作的主要任務就是在居村，請大家務必結合“五違”整治，把大聯(lián)動工作的相關職能、人員并崗，包括相關的事項等扎扎實實的落實?！拔暹`”整治過程中新的違章絕對要零增長，決不允許一邊在整治一邊還要有新增的“五違”出現(xiàn)，出現(xiàn)了還整治不到位。這個一定要問責，問題相當嚴重?；四敲创蟮木Γ斄四敲创蟮膲毫?，現(xiàn)在總算整治出一片天空，要保持它，就是要靠大聯(lián)動。我強調(diào)一下，大聯(lián)動中心對各基層大聯(lián)動分中心、工作站的考核問責，包括對基層的網(wǎng)格管理員的考核督察制度要進一步完善。同時，我們下沉到基層的執(zhí)法力量，你們一定要用好。這些下沉基層的執(zhí)法力量，跟居村委大聯(lián)動配置的力量，要做到相互補臺不替代。有的地方，我們下沉到站所的執(zhí)法力量用的非常好，但是有替代的跡象，這肯定不行。這么面廣量大的，靠我們下沉的專業(yè)隊伍是做不到全覆蓋的。還有另一個極端，就是我們現(xiàn)在這些下放到基層站所的同志還沒有和基層政府工作完全銜接起來。也就是說這群人，街鎮(zhèn)還沒有得心應手的使用起來，這是一個非常大的問題。所以，村居是作為前端管理主要的社會治理平臺，中心工作、突擊工作要做好，平時社會治理的著力點著眼點還是要放在大聯(lián)動方面，這是一個長遠的工作?！拔暹`”整治工作基本到位以后，我們明年的工作還會把社會治理的創(chuàng)新工作，特別是大聯(lián)動網(wǎng)格化管理工作，作為我們區(qū)委區(qū)政府的重點工作來抓，長抓不懈。前兩天市委“創(chuàng)新社會治理，加強基層建設”的會議又開了，對下一步基層的社會治理工作又明確了很多工作要求，包括我們社區(qū)工作者隊伍的擴圍，都是今年要實施的工作。

2、村財鎮(zhèn)管。去年有6個街鎮(zhèn)已經(jīng)實施了，實際上已經(jīng)近一半，去年已經(jīng)基本到位了，今年6月份前我們做到齊步走，所有街鎮(zhèn)必須實行。這項工作不是收大家的權，決策權仍然在村里，只是規(guī)范化管理。村財使用必須置于上級集體經(jīng)濟組織的指導和監(jiān)督下，依法依規(guī)的進行。區(qū)里一定會本著把村里的集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)管好、增值好，從農(nóng)民長效增收有保障的角度去進行改革工作。

3、加強住宅小區(qū)綜合治理。剛才芝松區(qū)長和豫峰書記都講了，這項工作重點就是要解決好社會協(xié)同治理模式的推廣問題，最主要是針對城市化地區(qū)的。如果說城市化地區(qū)像一樣三分之一以上都是沒有業(yè)委會的，社區(qū)管理都是靠政府從上至下硬性管理的，那么我們這個地方老百姓的獲得感肯定是不強的。在這方面是有探索的經(jīng)驗的。公安分局在顓橋田園派出所推行“田園模式”，通過一年多時間的總結推廣，是符合絕大多數(shù)城市化地區(qū)的住宅小區(qū)管理模式的，它把“四駕馬車”整合在一起。包括我們住宅小區(qū)綜合治理過程當中，首要的條件就是這個住宅小區(qū)已經(jīng)有了田園模式的雛形。也就是說你做了這方面的探索，有了這方面的成效，我們才會拿財政的資金給你去改造。如果社區(qū)的居民在社會協(xié)同治理上沒有自覺性，甚至沒有這個意愿，那么我們的住宅小區(qū)治理的行政資源是不會向這個小區(qū)傾斜的。比如說小區(qū)業(yè)委會要建立起來，業(yè)委會與物業(yè)公司的關系要處理好，然后村居的聯(lián)委會與業(yè)委會、物業(yè)公司、派出所、社區(qū)的民警相互之間關系處理好了之后，政府才會出資幫助完善，包括綠化、停車位的重新布局等。我們一定要把群眾動員起來。區(qū)四套班子有關領導馬上就會到靜安區(qū)去參觀學習，主要是學習他們的美麗家園建設，據(jù)說效果非常好，市委主要領導也去考察過。

三、全面加強社會建設。

1、基本管理單元的建設。按照市委社會治理工作報告上提出的要求，我們現(xiàn)在基本都有管理工作，5個鎮(zhèn)6個基本管理單元，特別是一些原撤制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作、我們社區(qū)黨委的建設工作以及我們的班子工作要相互配合，管理人員肯定要從街鎮(zhèn)內(nèi)部進行調(diào)劑。但是我提醒大家一點，千萬避免兩個極端。

一個極端：社區(qū)黨委替代基層居村黨委。這是我最不愿意看到的，要堅決避免。

第二要避免社區(qū)黨委等于虛設。就是說還是鎮(zhèn)管社區(qū)的模式，包括我們在這些特殊區(qū)域當中社會治理模式的創(chuàng)新，也是個重大內(nèi)容。社會治理創(chuàng)新的模式，可能相對矛盾不突出。我剛才講的問題，你們涉及到的5個街鎮(zhèn)要好好重視一下。這項工作對來講是一個嶄新領域。中心城區(qū)原來干了很多年，很多模式就是這么干的，我們就是在5個鎮(zhèn)6個基本管理單元當中實行。

2、鄰里中心建設。今年全區(qū)試點建設16個鄰里中心，解決當前社區(qū)公共服務不能滿足老百姓需求的問題，在一定半徑內(nèi)，把公共資源聚集起來，為周邊的老百姓服務，半徑一公里，輻射兩萬人左右。這16個點的建設關鍵要圍繞老百姓的需求，比如老百姓需要的家庭醫(yī)生工作站、文體活動、老年服務等。怎樣加強黨的執(zhí)政基礎，讓老百姓動起來，增強他們的獲得感，需要提供一個場所。我們在鄰里中心可以實現(xiàn)功能拓展。包括我們的群團工作等社區(qū)工作，是不是需要把群團組織的點也設在這里面?具體怎么做，要聽居村的書記的，因為居村書記對老百姓的需求最了解。等下一輪16個點建設得差不多了，區(qū)委要開調(diào)研會，一旦形成成熟的模式，我們就進行全面地復制推廣。我們的成功模式已經(jīng)有了，比如江川路街道的“香樟家園”、吳涇的“的如1號里欣家園”。

3、全面繁榮社區(qū)文化。這幾年來，工作干得不少，群眾獲得感不強，這是為什么?因為我們還有很多組織上沒有覆蓋到的地方。我們的主要抓手就是群眾文體活動。今年區(qū)委把群眾性的文體活動作為“一手硬、一手軟”的重要工作來抓。抓平時的團隊組織，抓基層的匯演，抓黨建引領下的骨干人員的培育，讓這把“米”緊緊地捏在今天與會人的手中，你們是代表黨和基層政府，代表我們的自治組織。今年還要加大對文體團隊的補貼力度，牢牢地把活躍分子掌握在黨組織手里。在“五違”整治中，有的街鎮(zhèn)很會想辦法，把拆違后的“邊角料”建健身步道，建廣場，用于滿足群眾文體需求。

4、扎實推進“創(chuàng)全”工作。我們要抱著必勝的信心去“創(chuàng)全”，要和“五違”整治結合起來，要和大聯(lián)動結合起來，要和住宅小區(qū)綜合治理三年行動計劃，以及“田園模式”結合起來，要和我們所有的社會治理創(chuàng)新結合起來。所有的任務都是硬任務，到時我們用項目式進行管理，都是有具體內(nèi)容的。

5、深入開展“補短板”大討論。區(qū)委決定開展“補短板”的大討論，這次大討論不在機關層面上多討論，要在基層層面上多討論，拜托各位村居書記和班長們，組織好“說說百姓的煩心事，看看短板在哪里”的大討論，結合“兩學一做”，圍繞群眾對政府服務、公共資源的提供，以及對基層黨組織、“兩委會”還有什么欠缺的地方進行討論。對全區(qū)的老百姓來講，這是一次傾聽民聲，傾聽民意的過程，對我們基層干部來講，你們可以向區(qū)委、區(qū)政府提工作建議和要求，對提出的意見和建議，我們一條條梳理，并逐一落實整改。

最后，強調(diào)一下干部作風建設。一是抓班子建隊伍。今年我們要換屆，明天我們要召開區(qū)換屆工作大會，市換屆工作考察組也已入駐，各鎮(zhèn)組織部門的居委考察組也到位了，這次換屆干部調(diào)整，就是要圍繞著一線打硬仗、鍛煉出來的干部，體現(xiàn)我們的組織路線，是我們抓干部隊伍建設的最好抓手。同時，要把“班長工程”向“三長”隊伍延伸，這項工作我們要一以貫之，再抓三年，緊緊抓住不放。二是要加大問責力度，進一步治庸治懶。我要強調(diào)的是，不管是區(qū)里的四套班子、街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))、委辦局的處級領導，還是居村兩委會，在黨風廉政建設中，大家一定要把握好?！鞍隧椧?guī)定”和反腐倡廉的底線不能破，紅線不能碰。我們要嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，把規(guī)矩和紀律頂在前面，學習領會《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》兩個文件精神，即要管好自己，也要管好家人、管好身邊人，做到風清氣正。

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇八

同志們：

為期三天的全縣三級干部會議，在全體與會人員的共同努力下，今天就要圓滿結束了。這次會議，是在“十二五”開局之年，全縣各項工作開篇布局的關鍵時刻，召開的一次事關全局的十分重要的會議。會議集中體現(xiàn)了縣委、縣政府帶領全縣人民加快發(fā)展、跨越發(fā)展的信心和決心，必將對推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)“十二五”的漂亮開局，進而早日實現(xiàn)“荊州縣市發(fā)展爭第一，湖北縣域經(jīng)濟爭先進”的奮斗目標，產(chǎn)生積極而深遠的影響。

這次會上，縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考評、納稅大戶、“三服務”、工業(yè)發(fā)展、招商引資、支農(nóng)工作等6個方面的先進單位和先進個人進行了表彰獎勵，10個先進代表作了典型發(fā)言;柳保軍同志、姚錫發(fā)同志分別就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進行了專題部署;縣委書記張萬超同志對工作進行了點評，對如何抓好各項工作落實進行了動員;會議還套開了全縣人口和計劃生育工作會議。今天上午，與會同志圍繞本次會議的主題，重點是圍繞張書記的報告進行了深入討論;剛才，又有5個單位作了表態(tài)發(fā)言，王部長就“萬名干部進萬村入萬戶”工作進行了安排部署?？偟膩碇v，整個會議準備充分、安排緊湊、內(nèi)容豐富、主題鮮明，達到了提神鼓勁、堅定信心、激勵斗志、凝聚力量的目的。希望同志們認真學習，切實抓好會議精神的落實，以受表彰的先進單位和先進個人為榜樣，以良好的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情和扎實的工作舉措，奮力推動公安經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。下面，我主要就如何貫徹落實會議精神，推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，講三個方面的意見：

一、跨越發(fā)展，干勁要足。

面對“十二五”的重要戰(zhàn)略機遇期，省、市都把跨越發(fā)展作為主基調(diào)?？h委、縣政府未雨綢繆，審時度勢，也響當當?shù)靥岢隽恕笆濉逼陂g“荊州縣市發(fā)展爭第一，湖北縣域經(jīng)濟爭先進”的奮斗目標。春節(jié)前后，省、市、縣先后召開“兩會”，通過法定程序批準了各級的“十二五”規(guī)劃綱要，同時也意味著吹響了跨越發(fā)展的集結號。要完成公安跨越發(fā)展的目標，全縣上下首先要振奮精神，堅定信心，凝心聚力，爭先創(chuàng)優(yōu)，始終保持一種奮發(fā)有為、奮勇爭先的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)決定成敗，對成就事業(yè)起著決定性作用。我們要高揚跨越發(fā)展的主旋律，組織跨越發(fā)展的大合唱，奏響跨越發(fā)展的最強音。

一是要振奮精神。昨天，張書記對全縣一年來的工作實事求是地進行了全面盤點、系統(tǒng)總結。可以說，近年來公安的發(fā)展和變化，可圈可點，有聲有色，縣內(nèi)的同志們包括公安在外同鄉(xiāng)有目共睹，感同身受。不僅如此，公安在外的知名度、美譽度也在顯著提升，省、市領導也給予了我們高度評價。有形的變化是有限的、次要的，成績已經(jīng)成為過去，最為重要、最為寶貴的是，近年來，在以張書記為首的縣委的堅強領導下，全縣上下干群一心，精誠團結，眾志成城，干事創(chuàng)業(yè)，這才是我們彌足珍貴、不可估量的精神財富，可以說，公安迎了天時地利人和的最好發(fā)展時期，也是公安經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，公安已經(jīng)開始步入發(fā)展的快車道，站在了一個新的歷史起點上。盡管我們的工作中還存在一些問題，前進道路上也不可避免地面臨一些可以預見或不可預見的困難，但是總的來看，公安經(jīng)濟社會蓄勢待發(fā)，已經(jīng)具備加速發(fā)展、跨越發(fā)展的基礎和條件。對此，我們要充滿自信，堅定信心。

二是要凝心聚力。實現(xiàn)公安的跨越發(fā)展，必須依靠全縣各級干部、廣大群眾和百萬人民的共同努力。在經(jīng)濟社會發(fā)展的運動場上，我們?nèi)巳硕家蔀檫\動員、成為宣傳員，而不能只當評論員和觀察員，不能看熱鬧、說閑話。這次三級干部會議，我們新增加農(nóng)民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶的代表參會，也就是要發(fā)出一個信號，實現(xiàn)公安的跨越發(fā)展，我們要調(diào)動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，最大限度地激發(fā)干部群眾的創(chuàng)造活力。正月十六上午，縣委召開“四大家”領導聯(lián)席會，決定對今年年內(nèi)要全面實施的關系全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的18個重點政府投資項目，全部由“四大家”領導負責，從項目立項、征地、拆遷的前期準備，到具體實施過程的組織、協(xié)調(diào)、督辦，實行一包到底的項目責任制。“四大家”領導人人負責具體項目，體現(xiàn)了縣“四大家”同心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好形象，也給全縣各級干部做出了榜樣。全縣各級各部門都要圍繞縣委、政府的工作部署，一個聲音，一個步調(diào)，心無旁騖，群策群力，形成跨越發(fā)展的強大合力。

三是要爭先創(chuàng)優(yōu)。這次會上，我們大張旗鼓地表彰先進，結賬兌現(xiàn)，目的就是要在全縣上下營造一種千帆競發(fā)、百舸爭流、爭先恐后、你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。通過今天上午的討論，大家普遍反映，會議開出了壓力，也開出了動力。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門包括各類市場主體，都要以這次會議為契機，積極爭先進位、爭創(chuàng)一流。受到表彰的單位要珍惜榮譽，永不懈怠，永不自滿，再鼓干勁，再接再厲，再創(chuàng)佳績;后進的單位不要埋怨指責，而要積極查找差距，要服氣不泄氣，知恥而后勇，變壓力為動力，不甘落后，奮起直追，迎頭趕上，后來居上;中游的單位要調(diào)整目標定位，學先進趕先進，爭創(chuàng)一流業(yè)績。不僅要立足于在縣內(nèi)當標竿，爭先進，還要跳出公安，站在全市、全省乃至全國的范圍，堅持高點定位，以行行業(yè)業(yè)、方方面面、鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村村組組的奮力爭先進位，來確保我縣跨越發(fā)展、“雙爭”目標的實現(xiàn)。

二、跨越發(fā)展，給力要猛。

今年是“十二五”規(guī)劃的第一年。五年看頭年，頭年最關鍵。年前的縣委擴大會和“兩會”，都對今年的工作進行了全面部署。昨天上午，柳書記、姚書記又分別對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、工業(yè)經(jīng)濟工作進行了具體安排，張書記對如何抓好落實進行了深入動員。大政方針已定，目標任務已明，關鍵在于落實，這既是擺在我們面前的重要政治任務，也是對我們工作態(tài)度和工作能力的實際考驗和檢驗。要跨越發(fā)展，前提是工作上要有新跨越，要有突破性的措施，要有超常規(guī)的力度和韌勁，苦干實干加巧干，腳踏實地，一抓到底，不達目的不罷休。這里，我重點強調(diào)以下四項全局性的工作。

(一)著力推進征地拆遷，加快項目建設。堅持以項目為支撐，依托大項目，推進大建設，促進大發(fā)展，是我們過去成功的經(jīng)驗，更是當前經(jīng)濟社會發(fā)展的主要著力點。今年是我縣各項建設投入力度最大的一年，也是政府直接投資最多的一年，建設任務、項目落地任務十分繁重。工業(yè)發(fā)展方面，我們要重點支持和推進金安紡織15萬錠紡紗項目，新生源10萬噸發(fā)酵蛋白飼料原料、10萬噸合成氨及1萬噸氨基酸生產(chǎn)線項目，漢興科技石油化工綜合項目，中糧油料蛋白加工項目，移栽靈新型水稻抗倒伏劑項目，湖北車橋汽車及獨立懸掛總成生產(chǎn)線項目，湖北天樂新材料公司木塑復合型材項目，浙江麗森木業(yè)集團中高密度纖維板項目，華燁水產(chǎn)深加工項目，本邦電氣二極管發(fā)光燈生產(chǎn)線項目等40個技改擴能和招商引資項目;現(xiàn)代服務業(yè)要新建國家食用油儲備庫、華中糧棉油期現(xiàn)貨交易市場、湖北農(nóng)資倉儲中心等項目;基礎設施方面，要全面開工岳宜高速公安段、荊岳鐵路公安段、迎賓大道建設、園區(qū)平臺建設、朱家灣綜合碼頭續(xù)建等項目;生態(tài)環(huán)境建設方面，有麒天紙業(yè)污水綜合治理工程及節(jié)能改造項目、污水處理廠新建日處理6萬噸污水項目、垃圾處理中心填埋場項目等;農(nóng)田水利方面，有松東河堤防加固、荊南四河堤防加培及護坡、飲水安全農(nóng)村供水站、孟溪大垸泵站更新改造、血防滅螺綜合治理等項目;社會事業(yè)方面，有一中新建設、人民醫(yī)院新建、廉租房民樂小區(qū)、殯儀館整體搬遷等項目;城市建設方面，有天心洲公園建設、老城區(qū)主次干道全面黑化、城區(qū)沿路沿江園林綠化等項目。

通過近幾年項目建設的實踐，總結成敗得失，供地滯后特別是拆遷緩慢，已經(jīng)并將長期成為項目建設的最大瓶頸制約。因此，我們要把及時依法供應土地作為項目建設的突破口和牛鼻子，上下一心，齊抓共管，切實做到提前報批土地，依法征收土地，規(guī)范供地用地。

一是提前報批土地。目前，國家在土地管理上實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，政策緊、要求高、查處嚴，特別是基本農(nóng)田保護更是一條不可逾越的紅線。隨著我縣經(jīng)濟社會發(fā)展加快，用地需求劇增，但用地計劃偏緊，土地供需矛盾十分突出，特別是今年更為明顯。必須強調(diào)，所有建設項目包括農(nóng)民建房用地，都必須符合土地利用總體規(guī)劃，符合年度用地計劃。各用地單位必須嚴格土地報批程序，在相關用地手續(xù)未辦理前，不得擅自開工建設。這就要求我們未雨綢繆，及早準備，凡是由縣負責實施的項目，在項目正式實施之前，提前完成土地的報批工作。土地先報批，后征地，再供地，最后才能按照供地合同的約定使用土地，嚴禁未批先用、邊報邊用。國土部門要提前介入，主動服務，積極開展對上土地報批工作，盡全力爭取新增建設用地指標計劃。必要時，縣委縣政府主要領導親自到省廳市局跑計劃，爭指標。土地報批過程中，勞動保障、住建、環(huán)保、發(fā)改等部門要通力配合，提供相關資料，及時解決征地報批中的難點問題，促進重大投資項目早報批、早啟動、早實施。

二是依法征地拆遷。今年我縣征地拆遷任務十分繁重，僅城區(qū)周邊就要完成城南片區(qū)、青吉工業(yè)園，迎賓大道、原種場等5000多畝的征地任務，城區(qū)外還有荊岳鐵路、江南高速等一系列項目的征地任務。土地征收工作是一項難度很大、政策性很強的工作，我們既要保證征收任務的完成，更要保障好被征地農(nóng)民的合法權益。各地各有關部門要嚴格按照土地管理法律法規(guī)的有關規(guī)定，進一步改進和規(guī)范征地程序，規(guī)范征地拆遷行為，兌現(xiàn)好征地補償、安置補償、青苗補償和拆遷補償。要積極探索征地補償安置的長效機制，健全失地農(nóng)民社會保障制度，加強職業(yè)培訓，為被征地農(nóng)民提供就業(yè)服務。要做好被拆遷戶的集中安置還建工作，加快青吉、福利、大圣、原種場、農(nóng)科所等處的還建安置小區(qū)建設。要嚴格執(zhí)行公告制度和聽證制度，切實保障被征地農(nóng)民的知情權、參與權和監(jiān)督權，努力化解征地拆遷中的各種矛盾，確保一方穩(wěn)定。同時，各被征地單位所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部，要義無反顧的擔當起征地拆遷直接責任人的職責，旗幟鮮明地支持縣委、政府的決策部署，做好耐心細致的政策解釋和思想政治工作，理直氣壯地教育引導廣大被征地農(nóng)民，堅持抵制土地征收拆遷過程中超越政策底線的漫天要價和其它無理要求。

四是嚴查違規(guī)用地。根據(jù)全國全省土地工作會議精神，今年是土地督察年。武漢督察局將在4月份抽調(diào)30多人開展為期3個月的土地利用例行督察，重點對去年新增建設用地進行督察，查供地率，查違法用地，查衛(wèi)片執(zhí)法檢查問題圖斑的整改落實情況。目前，我縣違法違規(guī)用地屢禁不止，宗數(shù)多、面積多、分布廣、性質(zhì)惡劣。有的同志錯誤地認為土地違法是因公違法，是因發(fā)展違法，責任不大，這是十分錯誤的認識。實際上，土地違法，最后都是各級行政一把手負責。我們要深刻認識到土地違法問責的嚴肅性和嚴厲性，堅決杜絕違法違規(guī)用地問題的發(fā)生。要加強動態(tài)巡查，樹立預防重于查處的理念，完善協(xié)管員制度和土地違法報告制度，推進執(zhí)法關口前移、執(zhí)法重心下移，堅決遏制土地違法的勢頭。要切實規(guī)范用地行為，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地市場監(jiān)管力度，重點開展未批先用、批而未用、未供即用土地專項清理和出讓合同專項清理工作，嚴肅查處違反土地利用規(guī)劃、擅自改變批準用途、增加容積率、閑置浪費土地資源的違法違規(guī)行為。要從源頭制止，堅持做到“三不”，絕不為違法用地單位買單，不為未批先用的補辦手續(xù)，不為違法占用耕地的調(diào)整規(guī)劃，對一般違規(guī)用地要先處理后補辦手續(xù)，對嚴重違法用地的要先拆除后查處，并且移送有關部門。要確保我縣在土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地例行督察中不被查處、不被問責、不被約談，不停批我縣的新增用地計劃。

(二)著力突破資金瓶頸，強化投入保障?！皢柷牡们迦缭S，為有源頭活水來”，資金是經(jīng)濟社會發(fā)展的源頭活水。當前，中央實行積極穩(wěn)健審慎靈活的宏觀政策取向，央行收縮流動性，貨幣從緊，投入不足的問題將會嚴重影響我縣加快發(fā)展。為此，我們必須把解決資金投入問題作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的又一重要著力點。

一是要積極對上爭取。各級各部門一定要高度重視，積極跑省進京，爭取更多的支持，爭取更多的投資。當前，中央雖然在緊縮銀根，但擴內(nèi)需的政策沒有變，中省扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村和縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策、項目很多，并且在不斷增加。我們要增強機遇意識，準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，充分發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)大縣、水利大縣、畜牧大縣、水產(chǎn)大縣、教育大縣、衛(wèi)生大縣等一系列優(yōu)勢，超前謀劃一批帶動作用強、輻射范圍大、發(fā)展后勁足的項目，爭取中省更大的投資份額。水利、交通、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等部門要加強與上級業(yè)務部門的溝通銜接，做實做細項目前期工作，特別是水利、交通部門要成立專門機構，專門負責前期工作，力爭有更多更好的項目列入國家和省市計劃盤子。對已上報的項目，要確定專人，緊跟不放，爭取項目早日批復立項，盡早實施受益。

二是要狠抓招商引資。開展招商引資，是我們拓寬投入渠道，加快經(jīng)濟發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)效的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群，加強招商項目的調(diào)研和論證，加快編制100個重點招商項目。要積極對外宣傳我縣經(jīng)濟發(fā)展的大好形勢和招商引資的優(yōu)惠政策，動員有經(jīng)濟實力的企業(yè)、團體及個人來我縣考察投資，特別是要充分發(fā)揮公安籍在外工作人員的信息資源優(yōu)勢，廣泛開展招商活動。要突出產(chǎn)業(yè)特色，圍繞我縣四大主導產(chǎn)業(yè)，立足招大引強，有針對性地組織開展專業(yè)招商活動，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進集群發(fā)展。縣招商局要廣泛采取節(jié)會招商、組團招商、以商招商等方式，加強專班招商，力爭在引進中字頭、國字號、世界500強企業(yè)上取得新突破。

三是要切實搞活金融。各地各部門要進一步加強金融協(xié)調(diào)服務，建立政銀企溝通協(xié)調(diào)機制，完善征信平臺，促進銀企合作，積極開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用社區(qū)、信用村創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)a級金融信用縣和農(nóng)村支付服務環(huán)境建設示范縣，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。路遙知馬力，烈火煉真金。各金融機構要正確理解好、用心把握好、因勢利用好國家宏觀調(diào)控政策，特別是金融服務縣域經(jīng)濟發(fā)展的措施，實施資金“回流工程”，加大縣域金融信貸投入，確保新增存款全部用于縣域信貸，確保全縣銀行機構各項貸款增長率保持在20%以上。要繼續(xù)發(fā)展壯大民生擔保公司，支持商業(yè)銀行、花旗貸款公司開展金融業(yè)務，推動宏泰小額貸款公司向村鎮(zhèn)銀行轉型，規(guī)范民間借貸，切實解決中小企業(yè)融資難的問題。今年縣政府要對各金融機構進行按月考核，對支持縣域經(jīng)濟貢獻大的金融機構要實行獎勵。

四是要努力激活民資。我縣金融機構儲蓄存款多，民間資本足，蘊藏著巨大的投資潛力。各地各單位要把吸納和利用民間資本、發(fā)展民營經(jīng)濟作為重點，解放思想，用好思路聚集民間資本，用好項目盤活民間資本，用好環(huán)境吸引民間資本。要進一步完善激活民間資本的政策措施，放寬條件，降低門檻，全面開放，拉動我縣百億存款等民間資本投資到經(jīng)濟社會各個領域。要善于用足用活一事一議獎勵政策，引導農(nóng)民參與和支持農(nóng)田水利建設。要深入推進全民創(chuàng)業(yè)，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓，加強項目引導，落實小額貸款，讓民營企業(yè)享受招商引資同等政策，在場地、資金、技術、信息等方面為創(chuàng)業(yè)者提供全方位服務和支持，激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。

五是要堅持管理生財。要加強稅收征管。切實加大對增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種的征收力度，加強對個體零散稅收的清理和整頓，加強非稅收入管理，確保應收盡收。要加強國有資產(chǎn)管理。對交通、糧食、水產(chǎn)、水利、商務、供銷等六大系統(tǒng)國有資產(chǎn)進行全面清理，規(guī)范行政事業(yè)單位門面出租，促進國有資產(chǎn)保值增值。要加強城市資本營運。加大城市規(guī)劃建設配套費征收力度，高度壟斷土地一級市場，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過土地收購儲備和招拍掛，提高土地收益。要加強支出管理。要厲行節(jié)約，嚴格控制一般性開支，強化預算約束，采取切實有效措施控制和降低行政成本。按照陽光財政和公平財政的要求，今年，將對部分單位實行支出限額管理，有錢也不能亂支。同時，要加強對專項資金使用情況的監(jiān)督管理，確保各項專項資金及時撥付，?？顚Ｓ茫贸鲂б?。要集中財力，優(yōu)先保障重大項目、經(jīng)濟社會發(fā)展和民生支出需要，發(fā)揮財政資金在穩(wěn)定增長、改善結構、調(diào)節(jié)分配、促進和諧等方面的作用。要切實加強農(nóng)村集體“三資”管理。把握政策，突破難點，堅決杜絕已經(jīng)存在的問題，努力形成工作機制完善、工作制度健全、監(jiān)管手段有力、服務內(nèi)容全面的農(nóng)村“三資”管理格局，增強自身的造血功能。

(三)著力改善軟硬環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展氛圍。環(huán)境是地方經(jīng)濟的最大品牌，也是經(jīng)濟發(fā)展的生命線。要把優(yōu)化環(huán)境作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一競爭點，下大力氣改造硬環(huán)境，用硬措施整治軟環(huán)境，爭創(chuàng)區(qū)域發(fā)展的新優(yōu)勢。

一是加強城鎮(zhèn)建設。城鎮(zhèn)建設是我們改善投資環(huán)境，拉動經(jīng)濟增長的一項重要工作。一方面，要逐步完善縣城功能。今年，斗湖堤城區(qū)要啟動迎賓大道建設，完成馬嘶橋路、環(huán)城路新建以及楊公堤至孱陵大道路段拓寬改造工程，刷黑老城區(qū)五九路、長江路，改造城區(qū)下水道，治理荊江河;實施道路行道樹改造工程、斗湖堤城區(qū)安全區(qū)圍堤綠化工程、青吉工業(yè)園和孱陵工業(yè)園道路綠化工程、孱陵大道景觀綠化帶和長江防護林升級改造工程，新建三袁公園、凱樂堤外江灘公園;依法有序推進老城區(qū)連片改造。要深入開展“四城同創(chuàng)”，進一步強化部門和社區(qū)職責，規(guī)范“門前三包”管理，推進城市管理規(guī)范化、專業(yè)化、精細化、常態(tài)化，確保今年通過省級園林城市評審。要強力拆除城鄉(xiāng)各類違法違章建筑，依法查處違法建設行為;要堅持疏堵結合，建管結合，以建促管，著力解決城區(qū)攤點夜市、洗車修車等各種占道經(jīng)營問題。另一方面，大力推進小城鎮(zhèn)建設。要全面開展文明衛(wèi)生集鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)市政設施建設，不斷完善集鎮(zhèn)功能。

二是加強新農(nóng)村建設。要以水利、交通為重點，進一步加強農(nóng)村基礎設施建設，加快推進松東河堤防加固、“一建三改”、水利血防、林業(yè)血防、荊南四河堤防加培護坡、飲水安全工程新建農(nóng)村供水站、孟溪大垸泵站更新改造、渠道硬化、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基本糧田改造等一批重點項目，提高農(nóng)業(yè)抗災減災能力，提升農(nóng)民生產(chǎn)生活水平。要以埠河、孟溪大垸和花基臺為重點，因地制宜，分類推進，帶動全縣新農(nóng)村建設由點到面有序開展。要加大項目資金整合力度，重點抓好孟溪大垸、埠河鎮(zhèn)片區(qū)和沙劉省道埠河沿線、207國道埠河鎮(zhèn)至荊東高速黃金口互通沿線新農(nóng)村建設力度。要強力推進農(nóng)民集中居住小區(qū)建設，加強鄉(xiāng)風文明建設，積極開展村莊環(huán)境綜合整治，下大力氣解決村莊臟、亂、差問題，建設“宜居村莊”。

三是加強軟環(huán)境建設。近些年來，縣委、縣政府高度重視軟環(huán)境的優(yōu)化，雖然取得了一定的成效，但與周邊地區(qū)相比，與企業(yè)的要求相比，仍然還有不小的差距。我們的工作人員為企業(yè)服務的意識還不夠強，往往認為企業(yè)圍著自己轉才有“味口”，自己圍著企業(yè)轉就沒有形象，對企業(yè)成長支持不夠，保護企業(yè)發(fā)展壯大的意識還沒有深入人心。這嚴重阻礙了企業(yè)乃至全縣經(jīng)濟的發(fā)展。今后，各職能部門要把支持經(jīng)濟發(fā)展作為本部門的重要職責，不折不扣地落實縣委、縣政府的有關規(guī)定，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，為企業(yè)發(fā)展提供強有力的支持。今年，縣委、縣政府將繼續(xù)實行扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策，但提高了門檻，對年納稅達到一定額度的企業(yè)，其評估及他項權證辦理等中介收費，繼續(xù)由政府買單，額度以下的，由縣行政服務中心統(tǒng)一辦理，提供優(yōu)質(zhì)服務。各級各部門要進一步強化服務意識，更新服務理念，變管理為服務，服務企業(yè)、服務創(chuàng)業(yè)、服務項目、服務民眾。要切實加強對行政機關及其工作人員履行職能、依法行政的監(jiān)督，嚴肅查處行政不作為、亂作為行為，為市場主體保駕護航，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。

(四)著力加強社會建設，推動協(xié)調(diào)發(fā)展。改善和保障民生，是我們一切工作的出發(fā)點和歸宿。各級、各部門要堅持經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展兩手抓，發(fā)展與穩(wěn)定兩手抓，結合本地、本部門實際，積極主動幫助群眾解決好他們最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

一是千方百計擴大就業(yè)。就業(yè)是民生之本。擴大就業(yè)要解決好三個問題：第一，培訓提高的問題。要繼續(xù)按照“大培訓、大轉移、大增收、大發(fā)展”的思路，進一步整合縣內(nèi)各類就業(yè)培訓資源，加快發(fā)展職業(yè)教育，加大就業(yè)再就業(yè)培訓和農(nóng)民轉移就業(yè)培訓力度，全面提高勞動者素質(zhì)。第二，輸出對接的問題。重點要抓好本地勞動者與本地企業(yè)的對接，通過勞動中介和職業(yè)培訓機構，幫助本地企業(yè)招收各類適用人員，有效緩解本地企業(yè)用工難的問題。第三，跟蹤服務的問題。要加大同外出務工人員的聯(lián)系力度，主動了解他們的工作和生活情況，及時幫助他們解決實際困難和問題。要進一步規(guī)范縣內(nèi)企事業(yè)單位勞動用工行為，切實維護勞動者特別是農(nóng)民工的合法權益，創(chuàng)建和諧的勞動關系。

二是努力健全社會保障體系。全面落實城鄉(xiāng)最低生活保障制度，建立城鄉(xiāng)低保自然增長和動態(tài)管理機制。繼續(xù)落實農(nóng)民工養(yǎng)老保險政策，完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不斷擴大社會保障受益面。認真抓好扶貧幫困、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助、社會救助工作，繼續(xù)推進孟溪大垸扶貧綜合開發(fā)。深入開展司法救助、法律援助活動，抓好福利中心建設，發(fā)展慈善事業(yè)。加強住房公積金管理，逐步完善中低收入家庭住房保障制度，加快廉租房、經(jīng)濟適用房、城鄉(xiāng)居民危房改造等保障性住房建設。

三是大力發(fā)展社會事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，加快推進一中、特校整體搬遷重建，抓好中小學標準化實驗室建設、農(nóng)村初中校舍改造項目等重點工程建設，優(yōu)化教育布局，提高教育質(zhì)量，發(fā)展素質(zhì)教育。推進科技創(chuàng)新，廣泛開展校地、校企合作，加快科技成果的轉化應用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善國家基本藥物制度，強力推進基本公共衛(wèi)生服務均等化;加快縣人民醫(yī)院、精神病醫(yī)院、第二人民醫(yī)院建設工程進度;切實抓好重大疾病防控和愛國衛(wèi)生運動，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。繼續(xù)保持計劃生育工作的高壓態(tài)勢，爭創(chuàng)省級人口和計劃生育綜合改革示范縣。加快縣文體中心籌建進度，開展文化下鄉(xiāng)活動，促進群眾性文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。抓好電視塔重建，完成全縣有線電視數(shù)字化整體轉換。

四是全力維護安全穩(wěn)定。各地各部門“一把手”要切實強化穩(wěn)定是第一責任的意識，進一步提高群眾工作能力，對群眾來信來訪和熱點難點問題，能解決的要及時解決，一時解決不了的，要作好解釋工作，盡力取得理解和支持。要繼續(xù)完善社會治安綜合防控體系建設，堅持嚴打方針不動搖，深入開展掃黑除惡專項整治活動，維護社會安定。要高度重視安全生產(chǎn)，進一步落實安全生產(chǎn)責任制，突出抓好道路交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全、建筑安全等工作，集中開展安全隱患排查和整治工作，強化重點行業(yè)、重點領域?qū)ｍ椪?，加強以道路交通為重點的安全設施建設，嚴格事故查處，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

三、跨越發(fā)展，起跑要快。

一年之計在于春。當前，是開篇布局的關鍵時刻，各方面工作頭緒多，任務重。我們必須樹立搶前爭先意識，把做好當前工作作為貫徹本次會議精神的一個實際行動，早謀劃、早部署、早動手，努力實現(xiàn)全年工作的良好開局。

一是抓好工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)主管部門要根據(jù)一季度生產(chǎn)計劃，把任務分解落實到企業(yè)。要積極動員和鼓勵企業(yè)抓好“開門紅”，特別是新落地企業(yè)、新開工項目，以及市場供應量大、銷售形勢好的企業(yè)，更要利用年初時間組織好生產(chǎn)。要強化工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測，抓好規(guī)模工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度。要高度重視做好對企業(yè)的服務工作，深入企業(yè)進行調(diào)研，搞好協(xié)調(diào)，切實幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)經(jīng)營的實際問題，促進企業(yè)加快生產(chǎn)。

二是抓好招商引資和項目爭取工作。一季度是招商引資的關鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分借助春節(jié)期間各種團拜會、酒會以及與回鄉(xiāng)探親人員聯(lián)系的親情友情，趁熱打鐵，積極宣傳，主動出擊，開展友情招商，回歸招商，或者外出專業(yè)招商。對去年已簽約的項目，要及時跟進服務，跟蹤問效，促其盡快履約。要積極跑部進京，抓住年初立項的關鍵時期，抓緊對上聯(lián)系，爭取支持，力爭一批項目及早納入全國、全省計劃。

三是抓好春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。抓好春管春養(yǎng)，認真落實春管各項措施，重點是施肥保苗，清溝排漬，控旺促壯，促進在田作物成熟;切實抓緊畜禽春配春繁，擴大春養(yǎng)，加強飼養(yǎng)管理;抓好水產(chǎn)綜合開發(fā)，以標準化漁池改造為重點，開發(fā)低湖冬閑田，引導漁民搞好漁業(yè)基礎設施配套建設。要組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資供應，農(nóng)業(yè)部門要早摸底、早調(diào)度、早供應、早到位，確保春耕生產(chǎn)資料的貯備和供應充分。要加強農(nóng)資市場監(jiān)管，重點強化種子、肥料、飼料、農(nóng)藥、農(nóng)機具等農(nóng)資質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴厲打擊假冒偽劣等坑農(nóng)、害農(nóng)行為。

四是抓好煙草市場整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)堅持“政府負總責、政法抓打擊、紀監(jiān)抓監(jiān)督、工商抓監(jiān)管、煙草抓銷售”的總體格局，加強部門協(xié)調(diào)、配合，將卷煙打假、市場整治等任務逐一分解，逐級抓落實。要強化零售市場監(jiān)管，繼續(xù)保持卷煙市場整治的高壓態(tài)勢，不斷凈化卷煙市場秩序。要繼續(xù)完善基層行政管理網(wǎng)絡建設，重點落實“三引一控”工作，引導轄區(qū)經(jīng)營戶銷售正規(guī)渠道卷煙，引導轄區(qū)居民消費正規(guī)渠道卷煙，引導紅白喜事自覺使用正規(guī)渠道卷煙，提高主渠道卷煙市場份額。

五是抓好全國“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作。維護好全國“兩會”期間的社會穩(wěn)定是當前的工作重點，各地、各單位、各部門要增強緊迫感和責任感，下大力氣抓好社會矛盾糾紛的排查化解工作，積極處理各類信訪突出問題，加強對社會面的掌控能力，尤其是落實好對重點部位、重點目標的治安防范工作。要堅持誰主管、誰負責的屬地管理原則，進一步規(guī)范信訪秩序，強化基層信訪維穩(wěn)工作責任，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾化解在基層。

同志們，“十二五”的大幕已經(jīng)拉開，新的征程催人奮進，新的機遇千載難逢，新的任務光榮而艱巨。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，轉變作風，負重拼搏，狠抓落實，全面完成今年各項目標任務，為實現(xiàn)公安經(jīng)濟社會新一輪跨越發(fā)展而努力奮斗!

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇九

同志們：

新春伊始，我們在這里歡聚一堂，共享過去一年的成功喜悅，共謀新一年的發(fā)展大計。在此，我謹代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向到會的各位同志，并通過你們向全區(qū)廣大干部群眾致以新春的祝福，向剛才受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!剛才，區(qū)里與各單位簽訂了全年目標責任狀，紅蓮湖旅游度假區(qū)管委會等單位的表態(tài)發(fā)言很好，表明了做好全年工作的信心和決心，希望按所簽的、所講的抓好落實。

這次全區(qū)三級干部會議的主要任務是：認真回顧總結過去一年的工作，研究和部署今年的主要工作，進一步動員全區(qū)廣大干部群眾解放思想，加快發(fā)展，為主動快速全面融入武漢城市圈而奮斗。下面，我根據(jù)區(qū)委會討論的意見，講三個方面的問題：

一、總結成績，正視不足，以思想大解放推動華容大發(fā)展。

20xx年,我們在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩個率先、兩個翻番”工作目標，以發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟為重點，以加快基礎設施建設為突破口，大力實施工業(yè)立區(qū)、項目強區(qū)、旅游興區(qū)戰(zhàn)略，求真務實，干事創(chuàng)業(yè)，各項工作取得了顯著成效。盤點20xx年，呈現(xiàn)出以下特點：一是主要經(jīng)濟指標創(chuàng)歷史新高。全年固定資產(chǎn)投資完成17.5億元，增長106.3%，增幅位居全省第二;出口創(chuàng)匯1200萬美元，增長36.4%;財政收入實現(xiàn)1.15億元，增長55.5%，增幅均為全市三區(qū)之首。全年取得用地指標2700畝，拆遷房屋150棟、4萬多平方米，規(guī)模以上工業(yè)用電3.1億度，均創(chuàng)歷史之最。二是重點項目建設取得重大突破。全年實施億元項目6個，完成投入9.1億元。其中，鴻泰鋼鐵二期、紅蓮湖水上比賽訓練基地項目，當年開工建設，當年投產(chǎn)或投入使用。富晶電子、林達工貿(mào)、寶安商住中心和高爾夫后九洞、恒大項目順利推進。恒大地產(chǎn)已開建30萬平方米，為全市目前最大場面建設工地。實施千萬元以上項目16個，到位資金11億元，增長78%。三是基礎設施建設取得重大進展。共投入資金2.15億元，為華容前十幾年的建設總和。紅蓮大道、廟嶺立交橋、紅蓮湖自來水工程、雙回路供電工程當年建設當年竣工交付使用。金碧大道、華容城西路改造、華容創(chuàng)業(yè)園9號路、華容自來水管網(wǎng)延伸、路燈安裝等工程正全面拉開建設框架。四是財政收支首次實現(xiàn)當年基本持平。達到了保工資支出、保正常運轉、保重點支出的目標。結束了以往年年借債、增債過日子的歷史，并可適當安排資金進行基本建設、關注民生。全年全口徑可用財力1.78億元，支出1.77億元，全年新增工資津貼3440萬元，20xx年工資補貼全部按政策規(guī)定兌現(xiàn)，有的略超三區(qū)平均水平。20xx年將大幅提高教師工資水平，區(qū)里承諾按新出臺的政策當年全部兌現(xiàn)。另外，區(qū)級財政安排建設支出1380萬元，這是歷史上從未有過的事情。春節(jié)前還調(diào)動資金支持部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五是全國第六屆城市運動會水上競賽項目在紅蓮湖順利進行。出現(xiàn)了無一人上訪，無一人鬧事，無一例有損形象的事情發(fā)生的大好局面。觀眾最高峰一天為3.5萬人次，干部群眾的覺悟得到了檢驗、考驗。紅蓮湖的良好形象得以樹立，鄂州第一次承辦大型國家賽事的經(jīng)驗也有了初步積累。六是重點工作獲得全國、全省先進。我區(qū)被中宣部、司法部評為“四五”普法先進區(qū)，被國家計生委授予計生信息平臺建設先進集體，被省安委會授予安全生產(chǎn)先進單位，被省發(fā)改委授予全省固定資產(chǎn)投資先進單位，國、地稅等單位被評為省級文明單位和最佳文明單位，省級平安區(qū)正在公示之中。還有數(shù)項獲得省、市先進。七是工作不斷創(chuàng)新。農(nóng)村無職黨員培訓開了新時期黨員學習的先河，使黨員的先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。xx大精神的學習宣傳廣泛深入，形式靈活多樣，文藝小分隊、宣講團、輔導報告會深入人心。以“創(chuàng)五好、促和諧”為主題的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動深入開展。蒲團鄉(xiāng)的村民理事會、監(jiān)事會共同助政輔政的經(jīng)驗得到推廣，并為多家新聞媒體推介。外宣工作成績顯著，主流媒體登載稿件居全市第一。統(tǒng)戰(zhàn)、民宗工作走在全市最前列。人大、政協(xié)職能得到較好發(fā)揮，政協(xié)“四政”工作經(jīng)驗得到省、市肯定。紅蓮湖環(huán)保生態(tài)日、戲劇節(jié)、區(qū)消防文藝會演等活動有聲有色。全市村級辦公場所建設現(xiàn)場會、沼氣池建設現(xiàn)場會、農(nóng)村公路養(yǎng)護建設現(xiàn)場會、“以錢養(yǎng)事”工作現(xiàn)場會、計劃生育打擊“兩非”工作現(xiàn)場會、冬春農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)場會等相繼在我區(qū)召開，推動了工作的全面發(fā)展。社會治安綜合治理、信訪工作成效顯著，司信聯(lián)調(diào)、百名干部下基層化解矛盾糾紛、法律“六進”等活動創(chuàng)出了特色，支持和維護了社會穩(wěn)定。反腐倡廉常抓不懈，科教文衛(wèi)、民政等社會事業(yè)全面進步，工青婦、民兵工作取得新成績，交警、審計、物價、雙擁、新農(nóng)村建設等工作取得新進展。八是九件實事和其它承諾事項全部落實。民生問題逐步改善，民主法制建設逐步加強。九是干部作風進一步好轉。各級領導班子干事創(chuàng)業(yè)，團結進取，謀發(fā)展、推發(fā)展、求發(fā)展的氛圍空前高漲。干部工作積極性、工作熱情、工作潛能進一步發(fā)揮。部門服務承諾制、行風評議制、機關效能監(jiān)察、住宿制全面鋪開，得到社會好評。政通人和、千帆競發(fā)的局面逐步形成，正如市委督查組的評價所說：華容區(qū)目前是班子最好、人氣最旺的大好時期之一。

在各項工作取得成績的同時，一批先進單位、先進個人以其良好的風范譜寫了更加輝煌的篇章，他們雖然只是一部分代表，但從他們的身上，展現(xiàn)了華容人民的精神風貌，展現(xiàn)了全區(qū)干部群眾默默奉獻、拼搏進取的良好風尚。因此我們要認真學習他們的先進事跡和精神。一是學習他們圍繞中心、服務中心的大局意識。紅蓮湖旅游度假區(qū)及廟嶺鎮(zhèn)緊緊圍繞工作重點，服務“六城會”，致力大建設，鎮(zhèn)村組干部齊上陣，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績。區(qū)房產(chǎn)辦趙超凡同志積極主動為區(qū)委、區(qū)政府分憂，去年為區(qū)里組織收入1860萬元。中份村一班人主動服務項目建設，主動上門做好計生工作，主動做好建章立制等基礎工作，村容村貌大為改觀。二是學習他們銳意進取、加快發(fā)展的拼搏精神。鴻泰鋼鐵公司在20xx年稅收過千萬的基礎上，20xx年納稅突破兩千萬元，實現(xiàn)了一年翻一番目標，總量占全區(qū)稅收的20%。中灣村、小廟村不為困難所阻，多方籌資辦實事，不僅村級辦公場所領先，而且各項事業(yè)大發(fā)展。三是學習他們?nèi)f(xié)調(diào)、力促發(fā)展的服務意識。涂正良、李建章、潘冠紅等同志積極尋找項目信息、主動接待客商，為招商引資做了大量卓有成效的工作。創(chuàng)業(yè)園的幾位同志在項目建設中，全心搞協(xié)調(diào)、認真抓服務、積極督進度，確保了項目建設順利進行，特別是20xx年在項目多點開花的基礎上，20xx年元旦前創(chuàng)業(yè)園又有4個項目連續(xù)破土動工，招商引資工作取得了可喜成績。四是學習他們?nèi)蝿谌卧?，忘我工作的奉獻精神。水上訓練中心專班、紅蓮大道專班、恒大專班不分節(jié)假日，吃住在工地，為項目推進作出了杰出貢獻。區(qū)信訪局倪海濱、袁曉勤等同志工作不分內(nèi)外，積極肯干，創(chuàng)造了新業(yè)績。五是學習他們風清氣正、嚴于律己的廉潔意識。區(qū)委組織部韓緒林同志堅持原則，秉公辦事，樹立了黨員干部的良好形象。華容鎮(zhèn)廖新文等同志嚴于律己，以好的形象影響基層，影響群眾，較好地推動了項目進展。水利水產(chǎn)局周保清同志，干一行愛一行，干一行像一行，保持了共產(chǎn)黨員的良好本色。物價局廖車輪同志轉崗時間不長，能迅速開創(chuàng)局面，扭轉被動，抗雪災中堅持原則，贏得了群眾好評。正是由于這許許多多平凡工作者的不平凡的工作與奉獻，于細微處見真情，于操作中見真心，較好地促進和推動了全區(qū)事業(yè)又好又快的發(fā)展。

在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，目前全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些突出的矛盾和問題。如經(jīng)濟總量偏小，人均gdp、可支配收入、農(nóng)民人均純收入等指標較低;城建規(guī)劃與基礎設施建設相對滯后;社會事業(yè)發(fā)展與人民群眾的需求存在差距;發(fā)展軟環(huán)境有待進一步改善;部分干部作風不實，執(zhí)行力較差;干部積極性的調(diào)動和優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)等工作亟待加強。上述問題，是前進中的問題，是發(fā)展中的問題，究其原因主要是發(fā)展不夠，深層次的原因還是思想解放不夠造成的。思想是行動的先導。我們與發(fā)達地區(qū)的差距表面上看，是經(jīng)濟社會發(fā)展方面的差距，說到底還是思想觀念上的差距。新的歷史起點上加快華容發(fā)展，最重要、最緊迫的任務仍然是解放思想，必須以思想大解放帶動思想觀念上的大變化，從而推動華容的大發(fā)展。一是要在“率先”上解放思想，樹立爭先進位意識。“率先”就是進位次，“率先”就是爭第一，“率先”就是創(chuàng)特色。剛才列舉的工作主要是第一、率先、特色工作。在我市排名必須要求各項工作力爭第一，反對第二，批評第三，最好走在全省、全國的前面。工作的總要求是保目標，爭第一，創(chuàng)特色，上臺階。做到了這樣，就是最好的解放思想。“率先”關鍵是要率先融入武漢城市圈，重點是要率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，最終實現(xiàn)科學和諧發(fā)展。全區(qū)各項工作要力爭走在全市最前面，在全省有地位、全國有影響;“率先”要正確處理經(jīng)濟發(fā)展“好”與“快”的關系，結合華容實際，力求在“好”的基礎上，追求發(fā)展“最快”。針對我們在經(jīng)濟總量方面偏小的實際，只有不斷追求財政收入、固定資產(chǎn)、招商引資等主要指標的高位增長，才能擴大總量、壯大塊頭;只要是符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的，能發(fā)展多快就發(fā)展多快;只有發(fā)展最快，才能實現(xiàn)率先融入武漢城市圈目標。二是要在“對接”上解放思想，樹立合作共贏意識?！皩印笔墙涣鳎皩印笔禽椛洌皩印备俏呛?。我們要積極與葛店開發(fā)區(qū)對接，共同建設葛華科技新城;積極與武漢東湖高新區(qū)對接，加快建設紅蓮湖旅游新城;積極與市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對接，著力打造樊湖工業(yè)園，形成“區(qū)中園”發(fā)展格局。要全面接受大武漢的輻射和轉移，主動將“軌”伸出去，快速將“軌”迎進來，最終實現(xiàn)無縫對接。三是要在“融入”上解放思想，樹立錯位發(fā)展意識?！叭谌搿笔谴髣菟?，“融入”是發(fā)展需要，“融入”是人民要求。誰先“融入”誰就先發(fā)展。要實現(xiàn)“率先融入武漢城市圈”的目標，必須主動、快速、全面融入;“融入”要強化配角意識，根據(jù)功能分區(qū)和市場分工，提倡“田忌賽馬”，在與武漢的對接上求同存異，以不同求大同，實行差別競爭，互惠互贏。四是要在破解難題上解放思想，樹立克難勇進意識。敢于直面困難，迎難而上，突破基礎設施建設難、用地難、用工難、融資難等瓶頸制約。通過招商引資以地換路換設施解決基礎設施建設問題;通過清理閑置土地、盤活存量土地、農(nóng)民遷村騰地等措施解決用地問題;通過加大培訓、招收引進、提高工人待遇等方式，以留住本地勞動力為主解決用工問題;通過引進客商組建金銀投資擔保公司，加強銀企合作解決融資問題?？傊?，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。五是在體制機制上解放思想，樹立改革創(chuàng)新意識。國家批準武漢城市圈為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)。前不久，省委羅清泉書記在鄂州調(diào)研時要求深化對綜改區(qū)重大意義的認識，明確努力方向，堅持依靠改革創(chuàng)新來推動“兩型社會”建設;李鴻忠省長在調(diào)研時要求鄂州要借武漢城市圈綜合配套改革試驗區(qū)這個重大歷史機遇的東風，加快發(fā)展，能搞多快就搞多快，建議鄂州發(fā)展要走綠色道路、走高端化道路，創(chuàng)新體制機制。我區(qū)作為鄂州與武漢連接的橋頭堡，要當好“排頭兵”，爭取試點，爭取項目，爭當城市圈“兩型社會”試驗田中的先行區(qū)。六是要在工作方法上解放思想，樹立統(tǒng)籌兼顧意識。各地各部門一把手要學會“彈鋼琴”。既要抓好經(jīng)濟建設、又要抓好社會發(fā)展;既要抓好政治文明、物質(zhì)文明，又要抓好精神文明、生態(tài)文明;既要推進改革開放，又保持和諧穩(wěn)定。抓項目建設是政績，保社會穩(wěn)定同樣是政績。工作中一定要做到統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼。各級干部要堅持“用心做事、公正待人，發(fā)展為先、人民至上”，真正把心思凝聚到“兩個率先”上來。要強化無為問責制、過錯追究制等機制改善軟環(huán)境，促進干部作風轉變，讓那些作風漂浮、只說不干、沒有開創(chuàng)性、打不開工作局面的人沒有面子、混不下去;讓那些敢于負責、敢抓敢管的人有舞臺、有前途。另外，我們還要在干部的使用上解放思想，圍繞經(jīng)濟發(fā)展和項目建設，逐步探索對園區(qū)授予一定的干部使用權限、稅收與干部工資掛鉤的全新機制，充分調(diào)動干部的工作積極性。只要我們堅持向解放思想要生產(chǎn)力，向解放思想要源動力，就一定能夠突破舊的思想觀念的束縛，從而促進華容經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

二、突出重點，強勢推進，主動、快速、全面融入武漢城市圈。

20xx年，是全面貫徹落實黨的xx大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是圓奧運夢想之年，是改革開放三十周年慶典年，也是華容加快發(fā)展、提速發(fā)展的關鍵一年。明年工作的總體要求是：以黨的xx大、省委九屆二次全會和市委五屆三次全會精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以完善基礎設施、健全基本制度、打牢基層工作為重點，堅持實施工業(yè)立區(qū)、項目強區(qū)、旅游興區(qū)戰(zhàn)略，壯大園區(qū)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟，加快葛華科技新城和紅蓮湖旅游新城建設步伐，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為主動快速全面融入武漢城市圈而奮斗。工作主線是率先融入武漢城市圈，基本方式和路徑是主動、快速、全面，目標是當好全市的排頭兵。主要指標是：組織全口徑收入2.6億元(其中財政收入1.6億元，各類行政規(guī)費1億元)，完成基礎設施建設投入3億元，實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)開工面積50萬平方米，取得用地指標3000畝。關鍵詞是：率先、第一、快速。

實現(xiàn)上述目標，我們要努力發(fā)揮華容的比較優(yōu)勢，這是應對激烈的市場競爭與挑戰(zhàn)的必然要求。發(fā)展方面雖然在主觀和客觀上存在一些制約和問題，但我們具備更多的條件和優(yōu)勢。一是區(qū)位優(yōu)勢。已經(jīng)建成的關葛大道，正在建設的漢鄂快速干道，紅蓮湖旅游新城即將與東湖高新4路、6路對接的直達通道，以及區(qū)內(nèi)建設的環(huán)城公路和紅蓮湖環(huán)湖公路等，進一步彰顯了我區(qū)“近水樓臺”的區(qū)位優(yōu)勢，為我們加快發(fā)展和率先融入武漢城市圈打通了快速發(fā)展之路。二是生態(tài)優(yōu)勢。全區(qū)水面達16萬畝，占總面積的26%，可養(yǎng)殖和開發(fā)的面積12萬畝，湖泊面積達到6萬畝，五四湖、嚴家湖、四海湖、梧桐湖等湖泊生態(tài)良好，適宜居住休閑，這對我們搞好資源開發(fā)，帶動農(nóng)民增收提供了先決條件。三是產(chǎn)業(yè)承接優(yōu)勢。武漢科技新城、北湖化工新城的建設和崛起，葛店開發(fā)區(qū)的大發(fā)展，為我們接受產(chǎn)業(yè)輻射和轉移，主動融入武漢城市圈提供了產(chǎn)業(yè)基礎。四是人文優(yōu)勢。華容與武漢，歷史上曾隸屬同一行政區(qū)域，同屬楚文化、三國文化核心地帶，兩地同飲一江水，親如一家人。自17世紀武漢開埠以來，尤其是改革開放以來，大批華容人進武漢務工、經(jīng)商、求學、就業(yè)，而武漢人也紛紛到華容休閑度假、投資創(chuàng)業(yè)，兩地之間相互滲透、水乳交融，關系密不可分。五是生產(chǎn)成本優(yōu)勢。我區(qū)有廉價的勞動力，而且比較密集，有較長的長江岸線適宜建深水碼頭，有客貨兩用火車站有利于拉動對外物流，這些都為我們招商引資提供生產(chǎn)成本低的優(yōu)勢。六是團隊優(yōu)勢。區(qū)四大家班子團結一心、和衷共濟，全區(qū)上下人心思干、人心思變、人心思上的迫切愿望，為率先融入武漢城市圈提供了強大的精神動力支持。在充分發(fā)揮以上各種優(yōu)勢的基礎上，我們必須堅持錯位發(fā)展，借力發(fā)展、科學發(fā)展的道路，做到放下包袱，開動機器，群策群力，共謀發(fā)展。

(一)主動融入武漢城市圈，實現(xiàn)錯位發(fā)展。

融入武漢城市圈關鍵是要主動融入，爭取“發(fā)球權”。要在抓住各種機遇，對接規(guī)劃設施，推進產(chǎn)業(yè)配套方面主動融入，搶先一步，快人半拍。

一是主動抓住各種機遇，把握錯位發(fā)展時機。當前，我們發(fā)展面臨千載難逢機遇，主要是中央關于促進中部地區(qū)崛起的具體政策措施正在陸續(xù)出臺和落實到位;國家批準武漢城市圈為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū);國家調(diào)整出口退稅和加工貿(mào)易政策，將推動東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉移;武漢80萬噸乙烯、富士康等重大項目在緊鄰華容加快建設，東湖高新區(qū)與葛店開發(fā)區(qū)加速融合，等等。機遇難得，稍縱即逝，誰先行誰就能搶占先機，贏得主動。為此，我們必須牢牢抓住機遇，變機遇為生產(chǎn)力，變機遇為戰(zhàn)斗力，變機遇為推動力。要強化抓機遇就是抓項目的理念，把搶抓機遇落實到一個個具體項目上，把搶抓機遇落實到對國家各項政策的正確理解和靈活應用上。

二是主動對接規(guī)劃設施，打通錯位發(fā)展瓶頸。在規(guī)劃方面，修編，執(zhí)行紅蓮湖旅游新城規(guī)劃、葛華新城規(guī)劃、華容區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃。按照武漢經(jīng)濟圈建設規(guī)劃和發(fā)展方向，迅速出臺全區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系、功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)分布、基礎設施、要素流動等各項重點專項規(guī)劃，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎設施、園區(qū)建設等各項規(guī)劃與武漢發(fā)展規(guī)劃對接，實現(xiàn)與武漢優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。要重點完善城區(qū)總規(guī)、詳規(guī)和控制性規(guī)劃修編，嚴格規(guī)劃實施。在基礎設施方面，要按照公路、鐵路、水運全方位對接武漢，構建“二十分鐘經(jīng)濟圈”的思路，繼續(xù)加大基礎設施建設投入力度，全年力爭投入3億元，重點做好與東湖高新4路、6路和漢鄂快速通道對接工作;搞好紅蓮湖環(huán)湖路、華容客貨運站以及沿江深水岸線碼頭等工程建設工作;抓好華容城區(qū)南環(huán)3號路、9號路、10號路和火車站進站路開工建設;加快金碧大道、城西路、316國道華容段改造建設速度，啟動紅蓮湖環(huán)湖路、紅蓮湖至梧桐湖連接線、樊湖工業(yè)園主干道等道路建設。加強園區(qū)基礎設施建設，抓緊編制園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，強化園區(qū)規(guī)劃、土地、環(huán)保、建設管理。加大經(jīng)營城鎮(zhèn)力度，以園區(qū)聚項目，以項目帶產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)移民建鎮(zhèn)、能人富人進鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)聚集帶動城鎮(zhèn)發(fā)展。

三是主動推進產(chǎn)業(yè)配套，實現(xiàn)錯位發(fā)展融合。按照優(yōu)勢互補、分工協(xié)作、價值共享的思路，圍繞武漢城市圈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，充分發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，加快培育紡織服裝、冶金鋼鐵、新型建材、機械電子、旅游服務、房地產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)，主動融入武漢產(chǎn)業(yè)鏈，推進華容產(chǎn)業(yè)和武漢城市圈產(chǎn)業(yè)一體化。要主動承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移，加強與武漢產(chǎn)業(yè)對接。抓住武漢富士康、80萬噸乙烯和中芯國際等重大項目建設配套機遇，精心包裝策劃一批具有吸引力的優(yōu)勢項目，全方位向外推介，力爭引進一批產(chǎn)業(yè)配套項目，實現(xiàn)錯位發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)配套中，堅持低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)新型工業(yè)化道路，扎實推進企業(yè)節(jié)能減排。堅決淘汰中小企業(yè)中的落后技術、工藝和設備，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)文明的目標。

(二)快速融入武漢城市圈，實現(xiàn)借力發(fā)展。

融入武漢城市圈重點是要縮短融入時間，快速融入，實現(xiàn)發(fā)展速度最快、發(fā)展規(guī)模最大、發(fā)展效益最好。實現(xiàn)發(fā)展最快，關鍵是要做好“借力發(fā)展”文章。

一是借招商引資之力，借“梯”上樓，攀登新高。創(chuàng)新招商引資形式。強化“華容之外都是外”觀念。采取園區(qū)招商、小分隊招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商等多種形式，依托武漢，緊盯國內(nèi)“珠三角”、“長三角”和環(huán)渤海三個重點區(qū)域，緊盯世界500強和國內(nèi)500強企業(yè)，建立統(tǒng)一的招商信息平臺，實行定期重點跟蹤、重點服務、重點督辦。立足現(xiàn)有條件，圍繞竣工投產(chǎn)一批、開工建設一批、擴產(chǎn)續(xù)建一批、論證儲備一批，全力推進重點工業(yè)項目建設，確保富晶電子、林達工貿(mào)、6300噸螺旋壓力機、強森生物化工等重點在建工業(yè)項目投產(chǎn)見效。力爭全年實施過億元項目10個，實際到位資金13.1億元。明確招商引資主體。突出企業(yè)和園區(qū)的主體作用，發(fā)揮中介組織的橋梁作用，建立外來投資客商投資信息庫、投資項目庫和外來投資企業(yè)庫，降低招商成本，不斷提高招商效率。強化招商引資責任。各地各部門“一把手”要切實履行好招商引資第一責任人的職責，不僅要做招商引資的組織者、領導者。同時，要在一些重大項目中要充當戰(zhàn)斗員，親自跑辦項目。切實做到緊盯項目不放松、不達目的不罷休。

二是借科技人才之力，借“智”取勝，實現(xiàn)雙贏?？萍际堑谝簧a(chǎn)力。要密切與武漢大專院校、科研院所的合作，廣泛吸引武漢科技成果來華容落戶，特別是抓好與我區(qū)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品關聯(lián)度高的關鍵技術的攻關和推廣應用，讓華容成為新產(chǎn)品的中試車間、新技術的推廣中心、新成果的應用基地。抓住武漢高新技術擴張、擴散的機遇，積極推進武漢科研機構與區(qū)內(nèi)種養(yǎng)大戶和各類企業(yè)的科技聯(lián)姻，全面提升華容工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科技含量和市場競爭能力。人才資源是第一稀缺資源。要借“腦”生財，借力發(fā)展。積極推行“星期天工程師”、“假日專家”制度。要加強規(guī)劃、企業(yè)管理等專業(yè)人才的引進，認真落實人才待遇，用事業(yè)留人、用感情留人、用適當待遇留人，真正做到借“腦”生財、借“智”取勝，借“力”發(fā)展，實現(xiàn)共贏。

三是借開放開發(fā)之力，借“船”出海，抗風搏浪。華容要發(fā)展最快，應全面實施大開放大開發(fā)戰(zhàn)略，制定優(yōu)惠政策，利用bot等多種方式，吸引民營、金融、社會、民間等各類資本參與華容的開放開發(fā)，實現(xiàn)各類資本在華容充分涌流，創(chuàng)新的活力在華容充分迸發(fā)，各類人才、智力在華容大有作為，使華容成為資金、人才、項目的“洼地”。要不斷擴大外貿(mào)出口規(guī)模，積極承接服務外包產(chǎn)業(yè)，全面提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。積極支持楓樹公司上市，認真做好服務工作。要抓住武漢建設全國物流中心的機遇，在市場規(guī)劃、建設和完善等方面加快與武漢接軌，促進各種要素自由流動，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和總部經(jīng)濟。積極發(fā)展總代理、總經(jīng)銷、連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營和電子商務等現(xiàn)代營銷方式，全方位融入武漢大市場的營銷網(wǎng)絡，加快形成布局科學合理、網(wǎng)絡健全完善、生態(tài)結構優(yōu)化、方便居民生活的服務體系，從而整體提升我區(qū)商貿(mào)業(yè)水平。20xx年區(qū)四大家領導每人要爭取引進一家總部企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門也要加大引進力度，力爭引進流通公司和總部企業(yè)達到30家以上。鼓勵企業(yè)多創(chuàng)收、增收，區(qū)里決定對稅收半年過千萬、全年達20xx萬的企業(yè)獎勵小轎車1輛，爭取7月初兌現(xiàn)。對招商功臣更要重獎。像富晶電子這樣質(zhì)量高、效益好的項目仍然少了，凡引進有功者，不論身份怎樣，一律予以重獎。

(三)全面融入武漢城市圈，實現(xiàn)科學發(fā)展。

融入武漢城市圈目的是實現(xiàn)全面融入。要在主動、快速融入中推進經(jīng)濟和社會全面融入。

一是發(fā)展三大經(jīng)濟全面融入。推進項目向園區(qū)聚集，壯大園區(qū)經(jīng)濟。不斷加快“一區(qū)三園”建設速度，積極培植新的經(jīng)濟增長點。要打響華容、紅蓮湖這塊“金”字招牌，加快葛華科技新城、紅蓮湖旅游新城開發(fā)建設進程，使之逐漸成為融入和對接武漢城市圈的焊接點、周邊城市高新產(chǎn)業(yè)的延伸段、周邊城市空間的拓展區(qū)、周邊城市體育健身的運動園和華中城區(qū)休閑旅游新天地。要突出華容創(chuàng)業(yè)園電子和機電特色，確保富晶電子、懿華電子項目投產(chǎn)。積極做好唯特電機、四維數(shù)控、通益能源和天力電氣等一批機電項目開工建設，使之“抱團”發(fā)展，形成“扎堆”效益和特色經(jīng)濟板塊。力促林達工貿(mào)項目迅速建成投產(chǎn)，華琛項目開工建設。加快鴻泰鋼鐵不銹鋼項目建設速度，努力提高市場競爭力和抗風險能力。積極打造紅蓮湖高科技產(chǎn)業(yè)園，重點做好新城電子工業(yè)園動工建設工作，力爭有2-3家高科技企業(yè)落戶紅蓮湖。樊湖工業(yè)園要加強對鄂重重型和大通物流項目的協(xié)調(diào)服務，要盡快建成一批，投產(chǎn)一批，力爭全年凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11家，達到52家。打響“紅蓮湖”品牌，發(fā)展旅游經(jīng)濟。突出紅蓮湖旅游特色，積極做好“四個一”工作，即打造一個旅游景點，成立一家旅行社，開辟一條旅游專線，爭創(chuàng)一個4a級旅游景區(qū)。要依托紅蓮湖水上訓練競賽基地、鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部以及即將開工建設的梧桐湖香江國際城，積極發(fā)展運動健身旅游。繁榮主城區(qū)，搞活城鎮(zhèn)經(jīng)濟。樹立城市理念，把華容真正按縣城建好、建優(yōu)，把紅蓮湖逐步建成武漢的衛(wèi)星城。目前要迅速拉框架，形成“曰”字型道路。要打造精品，強化素質(zhì)。加快城區(qū)服務業(yè)發(fā)展，加快建成一個農(nóng)貿(mào)市場，一個文化廣場、一個停車場和一個房產(chǎn)示范小區(qū)，進一步提升城區(qū)服務功能。積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。華容城區(qū)房地產(chǎn)小區(qū)建設面積要達到10萬平方米。加快恒大、寶安開發(fā)進度，推動香江、天合地產(chǎn)項目盡快開工，全面掀起紅蓮湖旅游新城房地產(chǎn)開發(fā)高潮，力爭全年完成開發(fā)面積35萬平方米，全區(qū)實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)稅收突破3000萬元。同時，加快商貿(mào)流通、餐飲、金融保險、信息、社區(qū)物業(yè)管理、家政服務、文化娛樂等各項服務業(yè)的發(fā)展。

二是推進城鄉(xiāng)一體全面融入。積極建設新農(nóng)村。加大災后重建的力度，采取辦點、示范、集中和整合資金加大新農(nóng)村投入和建設力度。抓住紅蓮湖旅游新城和創(chuàng)業(yè)園項目建設農(nóng)民拆遷安置的機遇，高標準規(guī)劃建設一批示范新村。認真做好村莊規(guī)劃和整治工作。加快解決老百姓反映強烈的農(nóng)田水利、安全飲水、實用技術培訓等生產(chǎn)生活問題。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，積極完成一灣一口當家塘堰，清挖硬化溝渠港，改造擴大精養(yǎng)魚池任務。加強農(nóng)村勞動力轉移組織和引導，積極開發(fā)勞務經(jīng)濟。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結構，鞏固擴大胡鋪葡萄菜苔套種基地、蒲團魚鴨混養(yǎng)基地、滴灌工程和西甜瓜輪種基地規(guī)模，加強臨江王埠蔬菜大棚基地建設，積極發(fā)展胡柚基地，不斷擴大龍蝦養(yǎng)殖。做強以蒲團水產(chǎn)核心園區(qū)為重點的水產(chǎn)板塊。積極促進農(nóng)民增收。加強農(nóng)產(chǎn)品轉化增值，積極扶持梁子島水特產(chǎn)工貿(mào)有限公司和為民米廠等龍頭企業(yè)的發(fā)展，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極培育經(jīng)營能手、專業(yè)大戶，大力發(fā)展農(nóng)民協(xié)會、中介組織和經(jīng)濟實體。抓好公益性服務體系建設。完善“以錢養(yǎng)事”機制，保證公益性服務“有錢養(yǎng)事”。積極做好扶貧開發(fā)整村推進工作。

三是實現(xiàn)社會和諧全面融入。營造文明和諧的政治氛圍。堅持完善人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領導的多黨合作及政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。切實做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。堅持依法行政，抓好執(zhí)法隊伍建設，加強執(zhí)法監(jiān)督。深入開展全民普法教育和法律援助工作。進一步擴大基層民主，豐富民主實現(xiàn)形式。繼續(xù)堅持和完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，健全和完善黨領導下的村民自治制度，提高村民自治的能力和水平。認真落實黨管武裝制度。深入開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結。營造安定有序的社會氛圈。加強對社會的控制力，著力打造“平安華容”，增強人民的安全感。加強信訪工作，切實解決群眾的實際問題，及時化解各種社會矛盾，積極預防和妥善處置群體性事件。認真研究和解決農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、勞資糾紛等引發(fā)的涉及群眾利益的突出問題，堅決糾正各類侵害群眾利益的行為。落實安全生產(chǎn)責任制。切實加強生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和食品安全工作，做到未雨綢繆、警鐘長鳴、常抓不懈。營造人民至上的民生氛圍。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，不斷拓展就業(yè)空間。落實促進就業(yè)再就業(yè)、勞務輸出、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，不斷改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境;對農(nóng)村勞動力開展免費培訓，努力提高勞動技能，促進就業(yè);擴大城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社保覆蓋面，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度、被征地農(nóng)民生活補助制度、農(nóng)村特困群體救助制度。認真落實“兩免一補”制度。加強對科技、衛(wèi)生、文化工作的領導，推進社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展進步。營造積極向上的輿論氛圍。圍繞中心，服務大局，精心組織策劃重點主題宣傳和重大活動報道。重點做好三大經(jīng)濟、主動快速全面融入武漢城市圈的對外宣傳工作。加強正面典型宣傳。加強文藝創(chuàng)作工作，實現(xiàn)文化的大繁榮、大發(fā)展。在今年五月一日前，要評選并樹立“四個十工程”典型，即十佳公務員、十佳教師，十佳鄉(xiāng)村醫(yī)生、十佳科技人才。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用，推動網(wǎng)絡媒體與傳統(tǒng)媒體良性互動，及時主動發(fā)布權威信息，做好網(wǎng)上輿論宣傳引導工作。

三、改進作風，狠抓落實，為主動快速全面融入武漢城市圈提供堅強組織保障。

以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設新的建設偉大工程，以優(yōu)良的黨風促政風、帶民風。

一是端正黨風，提高凝聚力。黨風是黨員在政治上、思想上、組織上、工作上、生活上的作風。要以堅定理想信念為重點加強思想建設。采取成立一支文藝宣傳隊，組織一個演講團，建立一支放映隊，舉辦一個讀書班，搞好一場文藝匯演等群眾喜聞樂見的形式，，全面掀起xx大宣傳活動的高潮，使xx大精神進村組、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進機關。認真執(zhí)行區(qū)委(黨組)中心組學習制度。試行每月一次“干部夜讀”制度。開展“理論進企業(yè)”活動。積極開展“四者”教育(做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者，科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者，社會主義榮辱觀的自覺實踐者，社會和諧的積極促進者)活動。要以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設。實施干部素質(zhì)工程。采取下派任職、掛職、到經(jīng)濟建設一線履職等方式，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直干部的交流、輪崗力度，充分調(diào)動干部積極性，激發(fā)工作熱情。打破論資排輩、求全責備、平衡照顧等觀念，加大優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔力度。抓好村級陣地示范建設。建立健全農(nóng)村黨員干部隊伍保障機制和黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制。春節(jié)前出臺了村干部待遇文件，每村暫按4000元標準補貼。積極開展黨建示范村建設。大力推行無職黨員設崗定責、民主議事、黨員服務承諾制度。推行村民監(jiān)事會和理事會制度。認真做好20xx年第七屆村委會和第三次社區(qū)居委會換屆選舉工作。著力提高軟弱渙散村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。建立黨建工作責任機制和黨建工作經(jīng)費保障機制。將黨建工作運行經(jīng)費納入財政預算，確?；鶎咏M織建設工作正常開展。要以保持黨同群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設。積極推行“干部一線工作法”，形成領導在一線指揮，情況在一線掌握，措施在一線落實，問題在一線解決，業(yè)績在一線創(chuàng)造的工作氛圍。加強對干部賭博風、公車私駕風等不良風氣整治，繼續(xù)堅持實行“住讀”、“三聯(lián)三幫”、“帶案下訪”等行之有效制度。每年集中一個月時間，組織開展一次“干部下基層，感受民情月”活動。要以健全民主集中制為重點加強制度建設。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則、黨務公開等制度建設，全面實行重大事項和決定由班子成員聯(lián)席會議集體決定制度。建立健全監(jiān)督機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年召開兩次以上批評和自我批評為主要內(nèi)容的組織生活會，接受黨員和群眾監(jiān)督。建立區(qū)委會向全委會定期報告工作制度。推行民主決策，擴大票決制范圍，重大問題和任用重要干部實行票決制。完善村務公開、政務公開和財務公開制度，增強群眾參加基層事務的積極性和主動性。加強部門財經(jīng)制度、審計制度建設，嚴肅財經(jīng)紀律，給群眾一個明白，還干部一個清白。要以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。深入開展廉潔從政教育。繼續(xù)推進干部人事制度改革、行政審批制度改革和財政管理制度改革。加強對權力運行的制約和監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行述職述廉、誡免談話和黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度。加大嚴重損害群眾利益的腐敗案件查辦力度。加強對領導干部離任環(huán)節(jié)的監(jiān)管，完善領導干部離任前經(jīng)濟責任和公用財物交接制度，促進領導干部廉潔從政。

二是轉變政風，提高執(zhí)行力。政風是政府機關和公務人員所表現(xiàn)出來的行為作風和道德風范。政府的工作效率、工作作風，公務人員特別是領導干部的言行，展示著黨和政府的形象，影響著社會的風尚及民風的走向。要加強效能建設。切實解決機關干部作風和行政效能建設方面存在的突出問題，要全面實行首長問責制、服務承諾制、政務公開制、投訴查處制、效能監(jiān)督制、民主評議制、績效考核制等配套制度，形成比較完善的機關作風和效能建設制度體系，實現(xiàn)工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，機關的執(zhí)行力和公信力不斷提高。要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。強化“投資者是上帝、引資者是功臣、服務者是公仆、干擾者是罪人”的理念，凡是干擾、破壞、延誤項目建設、招商引資單位和個人，依法依規(guī)嚴肅查處。對屢教不改、明知故犯者，從重、從嚴、從快查處。同時，追究其單位或主管部門主要領導責任。加大對外資企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度，從嚴打擊坑商、害商的行為，為投資者保駕護航。要狠抓工作落實。落實不夠仍然是我們當前工作中的突出問題。曾經(jīng)告誡我們，作出決策和制定政策，事情只是做了一半，還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實。抓落實是推進各項工作的關鍵環(huán)節(jié)，是各級、各部門領導干部的重要職責。狠抓落實就是抓具體、抓細節(jié)?！凹毠?jié)決定成敗”。落實的過程就是細化、量化工作目標的過程。狠抓落實就是抓督辦、抓檢查。要把責、權、利有機結合起來，定期督辦、定期反饋、定期通報，抓住不落實的事、處理不落實的人，推動工作有序開展。狠抓落實就是抓攻堅、抓突破。加快發(fā)展有制約，構建和諧有難題。在抓發(fā)展的過程中我們要不怕艱難困苦，敢打硬仗，勇于開拓，同時要解放思想，開動機器，多角度想辦法，多途徑解難題，多層次促和諧。狠抓落實就是抓特色、抓創(chuàng)新。落實不是簡單的當“二傳手”、“中轉站”，也不是以會議落實會議，文件落實文件，要各自結合各自的優(yōu)勢，各走各的特色路，各打各的優(yōu)勢仗，超前性，創(chuàng)造性的開展工作。今年工作的任務已經(jīng)明確，我們一定要堅持以抓落實促發(fā)展，以抓落實出成效。

三是醇化民風，提高向心力。黨風正、政風好則民風順。認真開展“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動。要以“三通、三清、七建、一新”為重點，即通平坦路、通自來水、通廣播電視，清垃圾、清淤泥、清路障，建垃圾池、建衛(wèi)生廁所、建沼氣池、建曬場、建畜禽圈、建池塘、建排水渠，房屋清潔粉刷一新，按照柴草糞便分別歸堆，衣物電線擺放有序的原則，采取試點示范的方式，與新農(nóng)村建設相結合，積極開展此項活動，確保取得成效。同時，著力抓好農(nóng)民素質(zhì)工程和環(huán)境綠化工程。認真開展培訓新型農(nóng)民活動。要針對農(nóng)民“四個”需要，即農(nóng)民的思想觀念不適應與時俱進的時代要求，需要引導轉變;農(nóng)民的知識結構不適應現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，需要培訓提高;農(nóng)民的法律意識不適應現(xiàn)代社會的法治要求，需要開展普法教育;農(nóng)民的道德水準不適應新農(nóng)村建設的客觀要求，需要完善提高，為此，必須加快培育有文化、懂技術、會經(jīng)營、講文明、守法紀、道德美的新型農(nóng)民。認真開展文明創(chuàng)建活動。積極推進“文明華容”創(chuàng)建，下大力氣治理城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)臟亂差，探索建立長效管理工作機制，進一步提升華容對外形象。大力實施公民道德建設工程，強化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，不斷提高公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。繼續(xù)開展農(nóng)村“精神文明戶”、“十星級農(nóng)戶”的評選活動，不斷提高城鄉(xiāng)居民的綜合素質(zhì)。

春節(jié)一過，各項工作要立足早抓真抓，開好頭，起好步，區(qū)委、區(qū)政府決定從現(xiàn)在開始在全區(qū)組織開展干部“六進”活動;進財團抓招商引資，進村組抓春耕生產(chǎn)，進工地抓項目建設，進社區(qū)(鄉(xiāng)村)抓文明創(chuàng)建，進課室抓理論學習，進企業(yè)抓生產(chǎn)啟動。把干部推向基層，推向一線，推向市場競爭的浪潮中長才干，增見識，立新功。

同志們，20xx年的工作藍圖已經(jīng)繪就，關鍵在于我們開拓創(chuàng)新、狠抓落實。我們要進一步增強大局意識，堅持謀大事、謀長遠、謀全局，進一步增強團結意識，堅持和衷共濟，團結共事;進一步增強群眾意識，堅持深入基層、深入群眾、深入實際，時刻把群眾的冷暖安危放在心中，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，解群眾之所難，以更加飽滿的工作熱情，更加奮發(fā)有為的工作姿態(tài)，更加務實高效的工作作風，解放思想，振奮精神，克難勇進，狠抓落實，主動性、創(chuàng)造性的開展工作，為主動、快速、全面融入武漢城市圈而努力奮斗!

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇十

三級干部會議主要議程是貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，總結過去一年的工作，表彰先進集體和先進個人，全面安排新的一年經(jīng)濟社會發(fā)展的任務措施，動員全市全縣上下進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，團結奮進，激情創(chuàng)業(yè)，全力以赴加快推進富強秀美幸福新家鄉(xiāng)建設。下面是本站小編給大家整理的三級干部會議書記講話，僅供參考。

同志們：

春節(jié)、元宵節(jié)剛過，在這里，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們拜個晚年，并通過你們向全鎮(zhèn)父老鄉(xiāng)親問好，祝大家在新的一年里身體健康，萬事如意。今天，我們在這里隆重召開大章鎮(zhèn)三級干部會議。主要任務是：學習貫徹縣作風轉變年動員大會暨三級干部會議精神，總結成績，表彰先進，安排工作，鼓舞斗志，進一步營造思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍，動員基層黨組織和廣大黨員干部群眾統(tǒng)一思想，堅定信心，拓展思路，搶占先機，科學發(fā)展，乘勝前進，為保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗。

下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委擴大會議研究的意見，我講四方面問題。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，鎮(zhèn)黨委、政府以黨的xx屆四中、五中、六中全會精神和科學發(fā)展觀為指導，立足實際，科學謀劃，緊盯目標，狠抓落實，圓滿完成了縣委、縣政府下達的責任目標和我鎮(zhèn)“兩會”確定的各項任務。全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值完成7.25億元，同比增長13%;財政一般預算收入完成1192萬元，首次突破千萬元大關;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值3.25億元，實現(xiàn)利潤9506萬元;農(nóng)村集體固定資產(chǎn)投資14億元，同比增長12.9%;農(nóng)民人均純收入5067元，同比增長10%。

20xx年，經(jīng)過鎮(zhèn)村廣大干部群眾的共同努力，我鎮(zhèn)獲得省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先進單位、洛陽市黨務政務公開先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市平安建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市林改工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市計劃生育工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市市級園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市災區(qū)群眾倒房重建先進單位、洛陽市農(nóng)村公路養(yǎng)護和建設“金杯鄉(xiāng)”、縣計劃生育工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣服務高速公路建設工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等縣級以上榮譽11項，據(jù)統(tǒng)計獲得市級以上榮譽，我鎮(zhèn)居全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名。

各行政村在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，積極進取，創(chuàng)先爭優(yōu)，各項工作亮點突出。水溝村積極配合黨委、政府，服務山金公司搞好礦部與選廠建設，支持引領五礦集團入駐我鎮(zhèn)找礦、探礦，為興建選廠打好基礎;山后村大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，為我鎮(zhèn)做大做強富民產(chǎn)業(yè)提供后備資源;龍河村在實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作中，表現(xiàn)突出，在全鎮(zhèn)率先完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收繳任務;趙嶺村以穩(wěn)定促發(fā)展，各項社會事業(yè)長足進步;大章村全力打造農(nóng)村新型社區(qū)，并構建社會治安防控體系，創(chuàng)建平安新村，力保一方平安;閆溝村新農(nóng)村建設日新月異，村容村貌得到改善，扎實做好“三篇文章”，為實施生態(tài)旅游開了新路子;學村村大力實施“一事一議”工程，開辟農(nóng)村公益事業(yè)籌資新渠道;小章村重抓民事調(diào)解，無出現(xiàn)重大信訪事件，確保全村和諧;旺坪村響應號召，組織青年出國務工，增加了群眾收入;趙樓村作為黨建示范村，能夠以黨建帶動各項工作全面開展;萬村村嚴格遵守《廉政準則》，黨員干部清正廉潔;三人場村胸懷大局，全面服務好中金公司日處理3000噸選廠的建設;楊莊村大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，立足本村實際，畜牧產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模;東灣村早宣傳，早發(fā)動，高度重視秸稈禁燒工作，守住了禁燒底線;任嶺村地處快速通道沿線，與東灣、趙嶺一起服務好高速公路建設，并在危房改造及倒房重建工作中表現(xiàn)突出;東溝村積極迎接省市計劃生育檢查，獲得了上級領導一致好評;馬石溝村建立黨員干部聯(lián)系企業(yè)制度，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。

各單位、鎮(zhèn)直站所銳意進取，開拓創(chuàng)新，為我鎮(zhèn)各項社會事業(yè)的發(fā)展也貢獻了很大力量。嵩縣地稅局大章中心所被評為河南省優(yōu)秀基層稅務所;鎮(zhèn)紀委狠抓黨務、政務公開，定期對各村進行督查，扎實的工作和顯著的實效受到了上級黨委、政府的認可和肯定;鎮(zhèn)綜治辦、司法所與派出所緊密結合，不斷改進完善治安防控體系，大力推進了平安大章建設;鎮(zhèn)天保管護站扎實細致開展工作，在林權制度改革工作中表現(xiàn)突出，居全市領先位次;鎮(zhèn)計劃生育服務中心堅持一貫以來的工作作風，以飽滿的熱情服務群眾，計劃生育工作連續(xù)兩年受到市級以上表彰;鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設發(fā)展中心積極抓好小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理和鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境治理，受到了上級的認可，鞏固了市級園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果;鎮(zhèn)民政所以服務群眾為基本準則，面對災情，合理處置，被評為洛陽市災區(qū)群眾倒房重建先進單位;鎮(zhèn)公路管養(yǎng)站高標準，嚴要求，在公路養(yǎng)護和管理上作出了突出貢獻。

以上成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是各村、各部門、各企業(yè)鼎力支持、并肩戰(zhàn)斗的結果，同時也是全鎮(zhèn)廣大干部群眾不畏困難、苦干實干的結果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向關心支持我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的廣大干群和各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

成績只能代表過去，未來任重道遠。我們與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，亮點工作、拔尖項目較少，“標兵漸遠，追兵迫近”。全鎮(zhèn)上下務必增強憂患意識、危機意識，努力在新一輪競爭中搶占先機，掌握主動，化危為機，正視并認真解決存在的突出問題：一是工業(yè)現(xiàn)代化程度不高，主要依靠資源型企業(yè)，勞動密集型企業(yè)發(fā)展不夠;二是主導產(chǎn)業(yè)結構不突出，農(nóng)民增收速度不夠快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步子不夠大;三是個別站所機關效能較低，不能夠為企業(yè)進駐發(fā)展提供良好環(huán)境，部分群眾對在本地發(fā)展企業(yè)熱情不大，情緒不高，不利于企業(yè)做大做強。

二、20xx年總體思路。

20xx年我鎮(zhèn)工作的指導思想是：在縣委、縣政府的正確領導下，堅持科學發(fā)展觀，以“福民強鎮(zhèn)”為目標，以“作風轉變年”為契機，強力實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)提升、產(chǎn)業(yè)富民”四大戰(zhàn)略，加快推進“新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”三化進程，抓班子強隊伍，抓作風樹形象，抓亮點攻難點，抓實事見實效，抓關鍵守底線，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長12%，達到8.1億元;財政一般預算收入增長10%，達到1300萬元;農(nóng)民人均純收入增長10%，達到5500元;新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員200人;固定資產(chǎn)投資增長20%，達到16.8億元;人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)，年末全鎮(zhèn)總人口控制在33500人以內(nèi)。

貫徹上述指導思想，實現(xiàn)全年預期目標，需要我們轉變作風，順勢而為，搶抓機遇，迎難而上，緊緊圍繞“福民強鎮(zhèn)”總目標，穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生、保穩(wěn)定，努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。

三、20xx年工作重點。

(一)全面實施城鎮(zhèn)社區(qū)提升工程。按照國家提出的“特色城鎮(zhèn)、魅力鄉(xiāng)村、新型社區(qū)”總體要求，對大章鑫苑社區(qū)進行全面提升;對具有一定基礎條件的任嶺、趙樓、閆溝、三人場四個村，穩(wěn)步推進新型社區(qū)建設。在鎮(zhèn)區(qū)重點干好七大工程：一是舊鎮(zhèn)區(qū)改造，包括道路、供排水、改廁、危房拆遷等，在舊鎮(zhèn)區(qū)改造過程中，要積極突出重點，牢牢抓住“提升”關鍵詞，以《大章鎮(zhèn)十年發(fā)展規(guī)劃》為指引，逐步加大提升力度，達到道路全部硬化標準，達到鎮(zhèn)區(qū)供排水設施齊全目標，達到改廁率95%以上目標，達到危房、舊房拆除，集中建設新型社區(qū)，提升社區(qū)建設水平;二是爭取上級支持興建大章鎮(zhèn)中心幼兒園;三是完成新型社區(qū)各項配套設施建設，我鎮(zhèn)農(nóng)村新型社區(qū)建設已具一定規(guī)模，在新型社區(qū)建設上，狠抓“質(zhì)量關”、“特色關”，不斷加大相關配套設施建設力度，集中建設社區(qū)衛(wèi)生所、中心小廣場、社區(qū)超市等重要設施，保證城鄉(xiāng)居民“想遷來，遷的來，來的多，住的好”;四是逐步推進牛頭溝河鎮(zhèn)區(qū)對岸防洪大堤修建工程，自20xx年“7·24”洪災以來，牛頭溝河兩岸護堤多處損壞，修復大堤是一項惠民措施，更是保證附近居民生命安全的大事，我們一直在做，新的一年里更要加大力度推進;五是有序推進環(huán)鎮(zhèn)區(qū)道路建設，以我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)長期規(guī)劃為準則，有序推進鎮(zhèn)區(qū)道路建設，逐步達到鎮(zhèn)區(qū)“三縱兩橫”道路新格局，提升城鎮(zhèn)檔次，方便群眾出行;六是爭取完成牛頭溝河大章大橋改造工程，牛頭溝河大章大橋建設于上世紀七十年代，又經(jīng)洪水沖刷考驗，成為危橋，隨時危害到群眾生命財產(chǎn)安全，去年以來，鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)對此高度重視，設置警示牌、路障，嚴令禁止重車上橋，但是對橋體改造的要求更加迫切，我們要多方努力，爭取完成大橋改造;七是多方招商開發(fā)鎮(zhèn)區(qū)房地產(chǎn)，擴大規(guī)模為企業(yè)職工和深山區(qū)散居戶進入鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)造條件，提倡引導偏遠山區(qū)住戶、外來人員到鎮(zhèn)區(qū)安家，擴大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模，凝聚人氣。

(二)強力推進工業(yè)化進程。立足我鎮(zhèn)實際，加強招商方式轉變，從“政府出地、客商出資”向“政府創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、企業(yè)為主招商”轉變;從招商引資向招商引智、引觀念、引技術、引機制、引管理、引人才等綜合招商轉變;從單一領域招商為主向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、城建、教育、衛(wèi)生等領域轉變，真正靠招商引資實現(xiàn)一舉應多變、一招帶全局。不斷創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境，一是優(yōu)化政務環(huán)境;二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;通過開展“三講”活動，實現(xiàn)機關效能、工作執(zhí)行力“兩提升”，企業(yè)、服務對象、群眾“三滿意”。營造“環(huán)境最優(yōu)、負擔最輕、秩序最好、辦事最快、信譽最高、納稅人最滿意”的發(fā)展氛圍，使所有到大章投資的客商感受到家的溫暖，強力推進工業(yè)化建設進程。一是全力支持投資4億元的中金公司三人場選場建設;二是支持洛礦與發(fā)恩德公司強強聯(lián)合，搞好任嶺選廠日處理1000噸黃金采選項目;三是督促山東黃金公司九丈溝礦區(qū)早日投產(chǎn);四是強力推進金牛公司大章東灣日處理20xx噸黃金采選項目;五是督促支持伊源公司和紀源公司盡快進入實質(zhì)性階段;六是幫助蘭寶選廠順利完成整體搬遷;七是幫助協(xié)同公司引進高純度石英砂加工項目;八是盡快實施山峽生態(tài)水電站壩首項目;九是積極引進中國五礦集團日處理1000噸黃金采選項目;十是爭取上級政策支持，逐步實施大章鎮(zhèn)區(qū)對岸工業(yè)園區(qū)項目。通過項目引進和項目建設，進一步叫響工業(yè)強鎮(zhèn)品牌，20xx年，全鎮(zhèn)財政一般預算收入力爭完成1300萬元。

(三)大力扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺上重要位置，以“作風轉變年”為契機，按照“川區(qū)村瓜果蔬菜、高效農(nóng)業(yè)，丘陵村優(yōu)質(zhì)花生、畜牧養(yǎng)殖，山區(qū)村經(jīng)濟林、中藥材”的區(qū)域布局，走“特色、高效、生態(tài)”的路子，以“創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)村”為核心，狠抓工作落實，強力推進“三篇文章打捆一起做”工作開展，轉變經(jīng)營模式，鼓勵土地流轉，落實大戶承包，重點做好以下幾個方面的工作：一是進一步發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，到年底總面積達到2萬畝，其中掛果面積1萬畝，力爭實現(xiàn)農(nóng)民人均增收500元;二是以規(guī)模養(yǎng)殖場為引領，帶動全鎮(zhèn)畜牧業(yè)提質(zhì)增效，爭取建成千頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場2—3個，萬只以上規(guī)模養(yǎng)雞場4—5個，力爭實現(xiàn)農(nóng)民人均增收800元;三是引進試種藥用牡丹，在趙嶺、學村等丘陵村試種藥用牡丹1500畝，在積累經(jīng)驗的基礎上逐步推廣擴大面積，力爭實現(xiàn)農(nóng)民人均增收300元;四是規(guī)劃建設楊莊—閆溝—任嶺環(huán)線生態(tài)觀光示范園，計劃今年“五一”前對游人開放。五是在深山區(qū)村推廣種植豬苓、連翹等群眾收益較高的中藥材。20xx年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入力爭突破5500元。

(四)下大力氣辦好民生實事。繼續(xù)解決好與群眾利益密切的上學難、看病難、住房難、就業(yè)難、出行難等突出問題，扎實辦好七件實事。一是農(nóng)村道路橋梁工程，改善群眾出行條件。積極啟動200戶以上自然村道路硬化工程，爭取三年內(nèi)全面完成。同時搞好馬石溝兩岔橋的建設，確保10月份建成通車。認真做好大章橋前期準備工作。二是電力、農(nóng)村數(shù)字電視升級工程。20xx年完成楊莊、東灣、龍河、水溝4個電氣化村改造工程，改善供電狀況，目前，電氣化村改造工程已招標結束，進入實質(zhì)性開工階段。積極爭取東溝、小章、三人場、馬石溝4個村數(shù)字電視升級工程。積極爭取項目，開展大章—小章—龍河—東灣環(huán)線電網(wǎng)改造工程。三是加大水利事業(yè)投入，積極爭取建成牛頭溝安全飲水和鎮(zhèn)區(qū)供水改造工程，供應牛頭溝沿線4個村和鎮(zhèn)區(qū)人民的安全飲水和飲水灌溉;修復加固防汛堤壩和水庫、水塘，減輕汛期的壓力，提升應對洪水能力，保護全鎮(zhèn)群眾的生命財產(chǎn)安全。四是爭取上級項目資金，完成143戶農(nóng)村危房改造和災后重建工程，保證無房、危房群眾早日遷入新居。五是堅持搞好村容村貌綜合整治，新建垃圾池60個，新建垃圾填埋場2個，進一步普及戶用沼氣，新建、改造沼氣池500個，加大農(nóng)村改廁力度，改廁率達到90%以上，建立健全村容村貌清潔長效機制，成立各村保潔隊伍，保證農(nóng)村良好的人居環(huán)境。六是切實重視農(nóng)村教育、科技、文化事業(yè)發(fā)展，全面普及義務教育，高素質(zhì)培養(yǎng)精干教師隊伍，提高中小學教育水平;加大科技普及力度，通過多種方式宣傳科技，組織專家講座，調(diào)研指導農(nóng)村發(fā)展，科技入農(nóng)，科技興農(nóng);倡導良好民風，加大政府投入力度，繼續(xù)實施重點文化惠民工程，加強城鄉(xiāng)基層文化設施建設，廣泛開展群眾文化活動，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本文化服務，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。七是執(zhí)行好、落實好種糧補貼、種藥補貼、養(yǎng)殖補貼、教育補貼、養(yǎng)老補貼、就業(yè)補貼、建房補貼、新農(nóng)合補貼、退耕還林補貼、低保補助等一系列惠農(nóng)、利農(nóng)、強農(nóng)政策，每月一公開，接受社會監(jiān)督，不折不扣將所有補貼補助資金發(fā)放到群眾手中。

四、進一步強化保障措施，助推各項事業(yè)再上新臺階。

20xx年是全市“作風轉變年”，我們要以此為總抓手，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下，政府各部門、村兩委、鎮(zhèn)直站所、各企業(yè)、工、青、婦、民兵等各團體組織要統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)一致，調(diào)動全鎮(zhèn)黨員干部群眾的一切積極因素，以作風轉變帶動和促進工作開展，不斷強化各項保障措施，堅持“五抓”不放松，努力完成新一年確定的目標任務，實現(xiàn)大章發(fā)展新跨越。

一是抓班子強隊伍。常言道：黨的路線方針政策確定之后，干部就是決定因素。20xx年通過全鎮(zhèn)每名黨員、各位父老鄉(xiāng)親投上的神圣一票，產(chǎn)生了各村新一屆黨支部、村委會、監(jiān)委會，選出了新人新面孔，選出了新風新氣象。特別是我們的支部書記、村委主任發(fā)表了履職承諾演講。是否能把黨的政策落實下來，是否能把你的承諾兌現(xiàn)到位，是否能讓黨委、政府放心，讓黨員群眾滿意，真正的考驗已經(jīng)正式開始，你們已經(jīng)站在了比賽的起跑線上。我希望你們每位同志都是一個優(yōu)勝者，每個團隊都是一個優(yōu)勝者。我不希望哪一位同志讓黨員群眾不滿意，說你是噴唬蛋、大騙子，讓上級給你撤了、免了。在此，我為各位支部書記、村委主任、監(jiān)委主任和其他同志提幾點要求：支部書記要做到：1、黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的忠實執(zhí)行者;2、本村經(jīng)濟社會發(fā)展的民主決策者;3、建設群眾美好家園的規(guī)劃者;4、樹立文明新風，構建和諧的倡導者;5、為民辦實事辦好事的履行者。村委主任要做到：1、支持村黨支部決策的謀劃人;2、本村發(fā)展規(guī)劃的領路人;3、樹立文明新風，構建和諧的帶頭人;4、為民辦實事辦好事的熱心人;5、當家聚財理財?shù)那宄恕１O(jiān)委主任要做到：1、當好本村實際發(fā)展的監(jiān)督員;2、當好本村財務的審計員;3、當好本村群眾的通報員。其他村兩委干部要具備五種能力：一是擺正位置，把握分寸的能力。二是團結協(xié)作，善于補臺的能力。三是不畏困難，樂于奉獻的能力。四是解放思想，勇于創(chuàng)新的能力。五是化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。鎮(zhèn)直站所要強化四種意識。一是大局意識。牢固樹立全鎮(zhèn)一盤棋的意識，服從鎮(zhèn)黨委、政府的領導，從大局著眼，不能事事處處以單位利益為主，不能患得患失，多做有利于全鎮(zhèn)發(fā)展與穩(wěn)定的大事實事。二是發(fā)展意識。努力創(chuàng)造條件，積極向上級爭取項目，爭取資金，爭取政策，為當?shù)匕l(fā)展著想，為群眾致富著想。三是服務意識。撲下身子，放下架子，為企業(yè)發(fā)展服務，為基層群眾服務。四是爭先創(chuàng)優(yōu)意識。各項工作要高標準、嚴要求，向先進看齊，爭創(chuàng)一流業(yè)績。同時，要求全鎮(zhèn)各級干部開展反腐倡廉活動，嚴格執(zhí)行黨務、政務、村務公開制度，堅決杜絕損害群眾利益、企業(yè)正常經(jīng)營的不正之風。全鎮(zhèn)廣大黨員干部一定要帶頭做遵紀守法的模范，自覺加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，清清白白做人，踏踏實實干事。嚴格執(zhí)行黨員干部廉潔從政的各項規(guī)定，真正做到一身正氣、一塵不染，進一步創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

進一步完善行之有效的干部管理制度，要進一步完善績效考核、表彰獎勵、行政問責辦法。繼續(xù)嚴格執(zhí)行《鎮(zhèn)村干部管理辦法》和《行政村績效考核辦法》，發(fā)揮好村監(jiān)委會的監(jiān)督職能，促進農(nóng)村工作公平、公正、陽光操作。在村干部中推行績效工資制度，將工作業(yè)績與干部使用和待遇掛鉤，從而增強干部的責任感和使命感。廣大干部一定要從全鎮(zhèn)大局出發(fā)，自覺維護穩(wěn)定，自覺維護團結，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督，共同營造心齊氣順、風正勁足的工作局面。

二是抓作風樹形象。好的作風就是執(zhí)行力，就是戰(zhàn)斗力，就是凝聚力，是我們戰(zhàn)勝各種困難、完成繁重任務的根本保證。以作風的轉變解決思想問題，提高工作效率，積極尋找亮點，堅持正面宣傳，營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。關于抓什么樣的作風，就是要做到“四實”：一是思想實。要破除“三種觀念”，牢記“四查”。破除的“三種觀念”是：要破除滿足現(xiàn)狀、不思進取的思想觀念，破除怕字當頭、怨天尤人的思想觀念;破除因循守舊，封閉保守的思想觀念。“四查”是：查思想是否解放，查為民是否到位，四要查效能是否提升。允許工作中有失誤，不允許工作中無作為，先干不爭論，先試不議論，先做不評論，力戒心煩氣躁、麻木不仁、敷衍塞責，倡導迎難而上、敢于擔當、雷厲風行，說了就做、說好做好。要時刻牢記，不“干活”，就不能當干部，更不能當領導干部。二是工作實。要克服“四種行為”，力戒“三種現(xiàn)象”?？朔八姆N行為”：一是心浮氣躁、無所事事;二是形式主義、落實不力;三是貪圖享受，紀律松弛;四是身在其位，不謀其政。力戒“三種現(xiàn)象”：一是本位至上，不顧大局;二是有令不行，有禁不止;三是工作拖拉，效率低下。銘記市委毛書記“天道酬勤、人勤春早”的殷切期望，做到項目建設快掀高潮，招商引資迅速升溫，“三農(nóng)”工作搶抓農(nóng)時，新型農(nóng)村社區(qū)建設全面提速，事關全局的大事、要事要緊盯不放，民生工程盡早著手，安全穩(wěn)定毫不放松，確保今年工作良好開局，鞏固提升我鎮(zhèn)良好發(fā)展勢頭。三是方法實。針對當前我鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問題，我們要解放思想、理清脈絡，對癥下藥，一針見血，及時、穩(wěn)妥、有效解決。工作中，要深入調(diào)查研究，詳細了解項目狀況，冷靜分析項目卡在哪里，遵循規(guī)律，科學統(tǒng)籌，對癥下藥。要善于借鑒外地經(jīng)驗，注重群眾訴求，敢于變革，勇于創(chuàng)新，打破資金、用地、征遷等各種瓶頸。要切實圍繞企業(yè)和群眾關心的問題，下村進戶入企業(yè)，傾聽基層呼聲，了解百姓需求，提高服務效率。要為成功想辦法，不為失敗找理由，做到既要敢干，又要會干。我們應當牢記：只有不快的斧頭，沒有劈不開的干柴。四是機制實。近年，我們之所以有些工作上不去，有些問題久拖不決，一個很重要的原因是體制不順，權責不明。有的部門該管的事不管，或者管不好、不該管的管得很多;有些本來是一個部門管的事，卻由幾個部門來管。有些部門遇到有利的事都爭著管、搶著管，遇到難事、有責任的事，相互推諉扯皮。有些工作看似大家都在抓，落實起來無人抓，結果是工作效果大打折扣或毫無起色。人管人，累死人;制度管人管住人。今后，我們要在制度、機制的層面上要功夫，理順體制，明確權責，強化激勵，靠制度、機制調(diào)動人的積極性，靠制度、靠機制轉變作風，推動工作。以嚴明的作風彰顯新時期黨員干部形象。

三是抓亮點攻難點。突出重點亮點，積極爭先創(chuàng)優(yōu)，打造一流的工作業(yè)績，20xx年的亮點、重點已經(jīng)確定，如何才能抓好，就要求我們以作風轉變帶動效能提升，抓落實，抓重點，出亮點。對于“難纏事”和“硬骨頭”，集中采取三項措施：一是思想上重視，堅定必勝信心。工作中，遇到“難纏事”、“硬骨頭”，首先要正確對待，思想上高度重視，這是我們必須拿下的任務，同時，更要報以充足的信心，路是人走出來的，事是人干出來的，相信經(jīng)過我們刻苦攻堅，一定能夠順利完成。二是強化組織和人員保障。面對困難不氣餒，要組織相關精干成員，集中力量攻堅，以堅強的組織保障確?？邢隆坝补穷^”。三是嚴格的紀律保障。以嚴明的紀律，促進作風轉變，良好紀律的形成過程是一個由外在強迫逐步過渡到內(nèi)在自律的過程。只有嚴明的紀律，才能激發(fā)內(nèi)在活力，產(chǎn)生內(nèi)生動力，促進作風轉變。以制度管人，以紀律約束人，運用好“公開、暗訪、問責”三把利劍，以此保證重點工作有亮點，難點工作有突破。

四是抓實事見實效。以過硬的作風切實為群眾辦實事，謀福利，一切立足于實，沒有實干，再好的計劃也是空談。我們會以各項重點工程和民生實事為抓手，多謀福民之策，多辦利民之事。通過推進工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟逐步壯大，使群眾有更多致富門路，實現(xiàn)共同富裕，然后合力建好我們的家園。通過政策的支持、政府的補貼、“一事一議”獎補等形式，建社區(qū)、修道路、興水利、造民宅、辦教育、改電力、通網(wǎng)絡，健全電視信號等公共服務實施，使我們的社區(qū)得到提升，居住環(huán)境得到改善，出行條件更加便捷，文化素質(zhì)得到提高，精神面貌更加昂揚，信息通訊更加靈通，致富門路更加寬廣。使老有所養(yǎng)，老有所樂，青壯年有事干，小伙子娶上好媳婦，好姑娘不想往外嫁，學生都能考上好學校，逐步達到人人都順心，事事都順利，家家都和諧，真正實現(xiàn)“福民強鎮(zhèn)”的宏偉目標。

五是抓關鍵守底線。緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作，務必牢牢守住安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、平安建設三條底線。如果沒有安全的保障，企業(yè)發(fā)展再快，發(fā)展再好，也是功虧一簣;如果企業(yè)的發(fā)展破壞了生態(tài)環(huán)境，你就是歷史的罪人;如果鄰里糾紛、訴訟不斷，治安狀況不佳，即使你擁有萬貫財產(chǎn)，也不會感到幸福和滿足;因此，各村、各部門、各企業(yè)一定要站在全局的高度為人民群眾著想，為子孫后代著想，處理好經(jīng)濟社會發(fā)展與安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、平安建設的關系，嚴格按照法律法規(guī)和有關制度辦事，安檢部門要加強安全監(jiān)管，嚴肅查處一切安全隱患，公安機關要嚴厲打擊違法犯罪行為，綜治信訪部門也要加大社會矛盾糾紛排查調(diào)處力度，共同守住三條底線，才能使我們的經(jīng)濟發(fā)展見效益、和諧社會有保障、幸福生活有奔頭。

20xx年是我鎮(zhèn)改革發(fā)展歷程上具有重要意義的一年。讓我們在新一屆縣委、縣政府的正確領導下，以黨的xx屆四中、五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，搶抓機遇，應對挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，克難攻堅，為全面完成今年各項目標任務，建設富裕、文明、平安、和諧的新大章而努力奮斗!

最后，祝與會各位同志身體健康，工作順利!祝全鎮(zhèn)人民在新的一年萬事如意，幸福安康!

謝謝大家!

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鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇十一

同志們：

首先在這里給大家拜個晚年!新春佳節(jié)剛過，全縣三級干部會議召開之后，**鎮(zhèn)及時召開鄉(xiāng)、村、組三級干部會議，傳達貫徹全縣三級干部會議精神，行動較快，安排到位，措施具體，充分展示了新城克難攻堅、全力以赴完成目標任務的決心和爭創(chuàng)一流、奮發(fā)進取的精神風貌。

去年7月份以來，我和廖主席一起聯(lián)系掛鉤**鎮(zhèn)的工作，通過半年多來的熟悉和了解，總體感到**鎮(zhèn)的工作抓的比較到位，成效明顯，發(fā)展變化很大。特別是去年被列入省級小城鎮(zhèn)綜合改革試點以后，全鎮(zhèn)上下積極搶抓機遇，主動作為，大干快上，經(jīng)濟社會快速發(fā)展，各方面的工作都上了一個新的臺階，有力的助推了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，得到縣委、縣政府的充分肯定。這些成績的取得，是鎮(zhèn)黨委、政府有力領導、精心謀劃的結果，也是廣大干部群眾奮力拼搏、苦干實干的結果。在此，對你們一年來的努力表示問候和衷心感謝。

新城是全縣經(jīng)濟社會的重要增長極，在全縣經(jīng)濟大盤中有著重要的作用，上周**縣長來調(diào)研時，又提出要求新城要在20xx年財稅收入突破10億元大關的目標。要實現(xiàn)這個目標有基礎，有條件，但壓力還是很大，所以希望在座各位在新的一年，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、攻堅克難的作風，全力以赴抓好各項工作的落實。剛才，志煌書記對今年**鎮(zhèn)的各項工作作了詳細的安排部署，講的都很到位，完全符合縣委、縣政府的要求，希望大家認真抓好落實。等下廖主席還要作重要講話，這里我就抓好新一年重點工作提幾點要求：

1.加快推進重點項目。深入貫徹落實“項目落實年”活動，扎實推進年度安排的29個重點建設項目(總投資74.28億元，年度計劃投資42.3億元)。尤其是要抓好“三個三”，這是龍頭項目：三安光電藍寶石襯底項目要確保在6月份順利投產(chǎn)，led封裝標準廠房也要加快推進，并同步做好招商工作，確保順利迎接省委、省政府大拉鏈檢查;三安鋼鐵1000m級高爐技改和60萬噸高速棒材項目、三元集發(fā)400萬噸旋窯水泥也要全速推進，盡快投產(chǎn)形成增量，發(fā)揮效益。在抓好項目建設的同時同時，結合新城產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展取向，進一步加大招商選資力度，爭取引進一批大項目、好項目，保持新城重點項目不斷檔。

2.繼續(xù)深化城鄉(xiāng)規(guī)劃。要圍繞“文化古鎮(zhèn)、工貿(mào)新城”的定位，全面加快城鄉(xiāng)建設步伐。要全面加快給水、排水、道路、通信、公共服務設施、綠地系統(tǒng)與景觀風貌等主要專項規(guī)劃的報批工作;加快飛鳳山片區(qū)、民安茶廠(大白瀨安置)片區(qū)詳細規(guī)劃編制工作;抓緊抓好環(huán)城路、西溪西岸河濱路、污水處理廠、自來水廠等市政配套工程;加快推進“山都幸福小鎮(zhèn)”項目的各項前期工作，這個項目目前在全國還比較新，省政府張志南副省長高度關注，要求要按照“全省標桿、全國典型”的目標來打造，近期縣里也將組織到廣西百色考察學習，鎮(zhèn)里目前要抓緊做好項目周邊環(huán)境的整治，相關的報批手續(xù)也要抓緊啟動。

3.創(chuàng)新科學運作機制。好的機制是工作順利推進的保障，特別是當前，發(fā)展的任務重，資金財力、人才隊伍、用地指標等又都比較緊缺，就要依靠靈活、創(chuàng)新的運作機制來突破瓶頸。要靈活運用bt、bot、ppp等方式，吸引社會資金參與重點項目建設，比如這次引進的飛鳳文化新城就是很好的一個例子。要加快農(nóng)村土地整治工作，省里給新城的增減掛鉤周轉指標是1000畝，但目前還沒有發(fā)揮起來，下一步要抓緊在新城開展土地整治工作，把周轉指標“盤活”起來。

4.統(tǒng)籌抓好各項事業(yè)。在抓好項目、城建的同時，要統(tǒng)籌好環(huán)境整治、校安工程、衛(wèi)生醫(yī)療、文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、計生工作、安全生產(chǎn)、社會維穩(wěn)等各項社會事業(yè)發(fā)展，努力營造良好的城市人文、生活和文明環(huán)境。

一年之季在于春，希望大家進一步統(tǒng)一思想，克服困難，及早行動，迅速投身到今年各項重點工作中去，為抓好全年的各項工作開好頭、起好步，努力開創(chuàng)新城工作新局面。

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇十二

同志們：

今天，我們在此隆重召開全處三級干部會議，主要是傳達貫徹全市三級干部會議精神，回顧總結過去一年的工作，分析當前面臨的形勢，全面部署今年的各項工作任務。動員全處上下進一步統(tǒng)一思想，搶抓機遇，瞄準更高目標，推動科學發(fā)展，為實現(xiàn)陸水湖“”的良好開局而努力奮斗。下面，根據(jù)辦事處黨委討論的意見，我講三個方面的問題。

一、回顧過去，總結成績，正確分析我們面臨的新形勢。

我們在市委、市政府的正確領導下按照年初確定的“六增兩降四提高”的工作目標堅持科學發(fā)展著力項目建設夯實“三農(nóng)”基礎推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大力改善民生深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項經(jīng)濟指標和工作任務按要求全面完成辦事處被市委、市政府授予紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)等工作在全市處在領先位置基層黨組織建設有明顯提高。

1、惠民興農(nóng)實現(xiàn)新突破。抓移民危房改造和災后重建工作。505家一般困難戶的房屋整修已全面完成，98家特別困難戶的房屋新建已全部竣工并搬入新居，全處因災倒房戶23家恢復重建已全部完工。解決了水滸城村、雙泉村、玄素洞村、青楓嶺村部分群眾的飲水安全，實施雪峰山林場、玄素洞村低壓線路整改，興修通組公路8.9公里，鎖石嶺、青泉村一組拆遷還建點建設已基本完成，水滸城一組新村建設正在穩(wěn)步推進，陸水湖環(huán)境整治工作全面完成。

2、工業(yè)發(fā)展有了新進展。督促企業(yè)采取了多渠道、多途徑辦法籌資，確保了各企業(yè)正常運轉。把技改項目和產(chǎn)品換代的規(guī)劃抓到位。與此同時，積極洽談招商引資項目，為增強經(jīng)濟發(fā)展后勁打好了基礎。

3、社會穩(wěn)定取得新成效。一是調(diào)處山林糾紛矛盾。二是調(diào)處項目建設中拆遷還建的矛盾。先后抓了蒲紡工業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào)，赤壁市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)，青泉開發(fā)建設協(xié)調(diào)，三是調(diào)處企業(yè)改制、關停企業(yè)上的糾紛矛盾。四是以開展創(chuàng)建安全文明單位、小區(qū)、村組和創(chuàng)建“平安戶”活動為載體，強化治保民調(diào)的工作職責，做到小事不出村，大事不出辦事處。五是認真貫徹落實“雙線三級”責任制和安全生產(chǎn)巡視督查制度，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時消除不安全隱患。

4、文明創(chuàng)建和黨的建設有了新提高。一是以開展創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市為契機，落實重點地段的責任包保和單位門前“四包”責任，爭取城鎮(zhèn)建設項目，對紅旗橋至六米橋的街道路面進行了改造，重新刷黑。二是認真抓好計劃生育工作，落實“三查四術”和責任包保。三是認真開展“解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，推動赤壁新一輪大發(fā)展”討論活動，結合實際找準制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，理清思路確定發(fā)展新目標。以開展“三進、三同、三送”和“三亮一樹”活動為載體，狠抓干部作風轉變。同時，按照基層組織建設“五個基本”、“七個體系”要求，有序推進了村級組織的規(guī)范化建設，完成了雙泉、水滸城、芳世灣三個村的黨員群眾服務中心的建設，并投入使用，按照黨風廉政建設“十個全覆蓋”的要求，完善了各項制度，提高了黨員干部的責任意識、落實意識，促進了去全處目標任務的完成。

上述成績的取得，離不開市委、市政府正確領導及有關部門的大力支持，離不開辦事處廣大干部群眾的共同努力。借此機會，我謹代表辦事處黨委向受表彰的紅旗單位，勞動模范以及全處廣大黨員干部群眾，向關心支持陸水湖經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的致意!

我們在肯定成績，總結經(jīng)驗的同時，也要正視問題，找出不足。成績不說跑不了，問題不談不明了。當前，我處面臨的形勢十分嚴峻，從區(qū)位上來看，我們沒有區(qū)位優(yōu)勢，既不在107國道沿線，也不在快速通道沿線，并且受到地理環(huán)境的制約，我處群山環(huán)抱，三面環(huán)水，出門就爬坡。同時，我市將在赤馬港以北建設10平方公里的新城區(qū)，我處將更加遠離中心城區(qū)，逐漸處于邊緣化，給我處招商引資，圖謀發(fā)展帶來更大的困難。從我處產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來看，我處是小農(nóng)業(yè)、弱工業(yè)。產(chǎn)業(yè)全，但我們沒有強項，沒有特色，我們雖有柑桔、臍橙等水果，但沒有產(chǎn)量和質(zhì)量，沒有自己的品牌，我們有那么多楠竹，但沒有精加工、深加工，沒有形成強大的產(chǎn)業(yè)鏈，仍在原始的生產(chǎn)狀態(tài)。從我市城鎮(zhèn)發(fā)展布局來看，我市“”將按照“124”的布局進行整體規(guī)劃，“124”就是一個中心城區(qū)，沿107國道和旅游快速通道二條經(jīng)濟走廊，官塘驛鎮(zhèn)、趙李橋鎮(zhèn)、車埠鎮(zhèn)、赤壁鎮(zhèn)四個重點鎮(zhèn)和一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我處不在其中。從我市產(chǎn)業(yè)布局上看，蒲圻、赤馬港二個辦事處在中心城區(qū)，發(fā)展什么都有優(yōu)勢，中伙鋪、官塘驛、車埠、趙李橋等鎮(zhèn)是工業(yè)重鎮(zhèn)，市里還將在中伙鋪、車埠、趙李橋發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，余家橋、神山有自己的農(nóng)業(yè)特色，赤壁鎮(zhèn)有旅游小城鎮(zhèn)建設優(yōu)勢，我處目前還沒有形成自己的特色。而且我處經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作中還存在許多自身問題，一是農(nóng)民增收渠道不暢，發(fā)展不平衡，仍然有一部分群眾處在低收入階層。二是經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，工業(yè)園區(qū)建設受到土地和資金的制約。三是投資環(huán)境差，必須下大力氣進行整治。四是基礎設施建設起步晚，起點低，有待于下大力進行改善。五是黨員干部先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠，需要進一步落實。六是干部工作作風有待進一步提高。這些困難和問題，要引起我們高度重視，要通過進一步解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，加以解決。

二、理清思路，明確目標，大力推動陸水湖的新一輪發(fā)展。

20xx年，是實現(xiàn)“”規(guī)劃的起步年，開局年，也是實現(xiàn)陸水湖新一輪大發(fā)展的基礎年，重要年，五年看頭年，頭年是關鍵。20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以全面貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以轉變發(fā)展方式為主線，按照“謀發(fā)展，惠民生，保穩(wěn)定，促和諧”的工作思路，全面實施“工業(yè)立處，特色強處，旅游興處，商貿(mào)活處”的發(fā)展戰(zhàn)略。努力構建小康陸水湖，生態(tài)陸水湖，和諧陸水湖。進一步解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，破解發(fā)展難題，大氣魄進行招商引資;整合品牌優(yōu)勢，大規(guī)模發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè);推進項目強處，大舉措發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟;保障改善民生，大幅度提高群眾生活水平。

今年，全處經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：“八增兩降一提高”?！鞍嗽觥笔牵旱貐^(qū)生產(chǎn)總值增加1萬元，達到50000萬元;國地兩稅收入增加155萬元，達到1000萬元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增加3907萬元，達到40000萬元;招商引資到位資金增加萬元，達到8000萬元;農(nóng)村人均收入增加200元，達到6870元;城鎮(zhèn)居民可支配收入增加400元，達到16000元;新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)100人，達到540人;新增社會保險參保人數(shù)100人，達到10000人。

“兩降”是：人口自然增長率下降0.5個千分點，控制在4.5‰以內(nèi)，刑事發(fā)案率下降0.1個千分點，控制在0.3‰以內(nèi)。

“一提高”是：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高創(chuàng)先爭優(yōu)的工作水平。

今年的主攻重點是辦好“十件實事”：

1、搞好協(xié)調(diào)，爭取芳世灣大橋在10月底動工興建;2、爭取項目資金，實施庫區(qū)公路拓寬改造;3、抓好農(nóng)村部分村組安全飲水工程;4、爭取新修通村公路8公里;5、爭取項目資金，抓好社區(qū)背街小巷建設;6、落實“一事一議”獎補項目，增加投資額;7、建設好木香村工業(yè)園，力爭膠原蛋白項目投產(chǎn);8、引進湖北大林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司開發(fā)建設九龍口果園場，將陸水湖柑桔進行注冊商標;9、打造金獅觀工業(yè)園區(qū)，落實四通一平，力爭引進2個項目落戶園區(qū);10、大力推進城郊型休閑農(nóng)莊建設，興辦10家“農(nóng)家樂”示范戶。

全面完成今年的奮斗目標和工作任務，我們必須在堅持解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路;堅持科學發(fā)展，轉變發(fā)展方式;狠抓工作落實，轉變工作作風，這三個方面實現(xiàn)新突破。

第一，在解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路上實現(xiàn)新突破。我們陸水湖的現(xiàn)狀就是發(fā)展不夠，后勁不足，制約發(fā)展主要因素就是解放思想的力度不大。實踐證明，我們改革的每一次突破，開放的每一次深化、發(fā)展的每一次提速，都是解放思想的結果。當前，我們正處在一個大發(fā)展、大改革、大開放、大融合、大創(chuàng)新的新時代，需要我們進一步解放思想，切實轉變思想觀念。一是面對新的發(fā)展形勢，充分認識到自己的不足，重點是要在爭分奪秒搞建設，聚精會神抓發(fā)展的干勁上看到不足。切實轉變思想觀念，克服滿足自我，小農(nóng)經(jīng)濟的意識，樹立跨越發(fā)展的勇氣和信心。二是面對市場的激烈競爭，充分認識到自己存在的差距，重點是要在理清發(fā)展思路，調(diào)整發(fā)展方式上找差距，動員全處干部群眾認清形勢，立足處情，拓寬視野，認真謀劃好陸水湖新一輪發(fā)展的藍圖。三是面對我處投資經(jīng)營環(huán)境，充分認識到自己工作上的缺陷，重點是要在“舍近利、謀遠得，舍明利、求遠利”上抓突破，樹立“你賺錢，我發(fā)展”的思想觀念，營造良好發(fā)展環(huán)境，多做一些招商、引商、留商、穩(wěn)商的工作，把陸水湖的發(fā)展放在高于一切，重于一切的位置。

第二，在科學發(fā)展，轉變發(fā)展方式上實現(xiàn)新突破。我們要打破傳統(tǒng)的經(jīng)營模式和生產(chǎn)方式，徹底改變“靠山吃山，靠水吃水，靠廠吃廠”的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習慣，逐步改變分散經(jīng)營，各自為戰(zhàn)，沒有拳頭產(chǎn)品的經(jīng)營格局，努力聚集民間資金，扶持當?shù)啬苋耍ズ帽镜刭Y源的開發(fā)利用。通過資本擴張，能人創(chuàng)業(yè)，將我處集山區(qū)、林區(qū)、庫區(qū)、廠區(qū)為一體，資源豐富，風光秀麗，生態(tài)友好的優(yōu)勢發(fā)揮好，利用好，切實打好旅游牌，念好山水經(jīng)，唱響特色歌，圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、集約化經(jīng)營，努力打造“三區(qū)六業(yè)”。形成城區(qū)商貿(mào)物流，庫區(qū)旅游度假，山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化、品牌化、規(guī)?；慕?jīng)營格局。把楠竹、水果、旅游服務三個支柱產(chǎn)業(yè)做大、做強、做成規(guī)模品牌。著眼于發(fā)展龍頭企業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，把每個工業(yè)小區(qū)，打造成為一個產(chǎn)業(yè)群體，做到一個小區(qū)一個拳頭產(chǎn)品，形成一個支柱產(chǎn)業(yè)。達到品牌經(jīng)營，規(guī)模經(jīng)營的效果，真正提高市場競爭力。

第三，在轉變工作作風，狠抓落實上實現(xiàn)新突破。發(fā)展的形勢不等人，在全市上下新一輪大發(fā)展的浪潮中，我們既面臨許多機遇，又面臨更多的挑戰(zhàn)，我們耽誤不得，面對跨越發(fā)展的艱苦任務，我們懈怠不起。需要我們進一步凝聚人心，以高昂的精神狀態(tài)，扎實的工作作風，創(chuàng)新的思想理念，多想事、多干事，樹立樂于吃苦，勇于攻堅，敢于突破的精神。在機關干部中要提倡不畏艱險，勇于擔當?shù)墓ぷ髯黠L，對作風飄浮，不干事，干不成事的干部，要挪位子，并在提拔運用上不予提名。在處直部門中要增強服務農(nóng)業(yè)、服務企業(yè)、服務投資商的意識，堅決杜絕“門難進，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象，對那些在服務工作中吃拿卡要，不作為的處直部門，我們將以黨委的名義，向其上級主管部門通報。在村組干部中要倡導多為群眾辦實事、辦好事，要與黨委保持高度一致，對黨委安排的工作推諉拖拉，不落實的，群眾反映較差的，不換思想就換人。

三、強化措施，狠抓落實，努力實現(xiàn)陸水湖“”的良好開局。

“”是實現(xiàn)陸水湖科學發(fā)展跨越式發(fā)展的關鍵時期，今年又是打破困局、突破瓶頸、凝聚人心，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，打下堅實基礎的攻堅年份，把今年的各項工作做好，我們應該從以下六個方面入手，強化工作措施，推進跨越發(fā)展。

(一)突出招商引資，推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

無工不富，無工不強，強處富民，必須要把工作重點放在工業(yè)項目引進上來，沒有新型工業(yè)化的發(fā)展，就難以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就難以實現(xiàn)全面小康的目標。今年，我們將按照全市三級干部會議的精神要求，大力實施“大工業(yè)”戰(zhàn)略。一是拓寬空間，在招商引進上出成果。當前，項目引進已成為各地競爭的焦點、熱點。凡是發(fā)展得快的地方，都是引進項目多的地方，可以說抓住了項目，就是抓住了經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，對我們陸水湖經(jīng)濟發(fā)展而言，大力招商引資，發(fā)展項目經(jīng)濟，是實現(xiàn)科學發(fā)展，跨越發(fā)展的必由之路。今年，我們將按照“發(fā)展抓項目，項目靠招商”的工作思路，抓住一切機遇，捕捉一切信息，利用一切關系，借助一切外力，聚客商的錢，創(chuàng)陸水湖的業(yè)。首先，要大力營造全員招商，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍。把經(jīng)濟工作的著力點用在招商引資上，增強黨員干部招商引資的責任意識，把干部力量向招商引資集中，辦事處工業(yè)辦公室負責全處招商引資工作，將任務分解細化，落實到人，人人身上有壓力，個個肩上有擔子，形成全民創(chuàng)業(yè)，齊心協(xié)力抓招商引資的工作局面。其次，要不斷創(chuàng)新招商引資的方式。在繼續(xù)堅持市內(nèi)市外客商一起抓，沿海都市資金一起引，大小項目一起上的基礎上，依托本地資源，鼓勵境內(nèi)境外人士開發(fā)四荒資源，圍繞區(qū)位優(yōu)勢，市場條件，推介招商項目，采取網(wǎng)上招商、上門招商、節(jié)會招商、以商引商等有效辦法不斷增強招商引資的主動性。再次，要著力營造具有吸引力的招商引資軟環(huán)境。用足用活上級的一系列優(yōu)惠政策，強化服務，抓好穩(wěn)商留商的工作，全處上下都要樹立“人人都是投資環(huán)境，事事關乎陸水湖形象”的理念，用開放的精神迎接四方賓客，真正把陸水湖建設成為大開放，大開發(fā)的“洼地”，努力吸引各類生產(chǎn)要素向本地集結。

二是構筑平臺，在建設園區(qū)上打基礎。要大招商，大發(fā)展，必須構筑大平臺，這是推動陸水湖實現(xiàn)新一輪的大發(fā)展必然選擇。我處特定的地理環(huán)境，制約著我處工業(yè)園區(qū)建設，目前全處連片100畝以上的地段難以找到，沿陸水湖水庫區(qū)域內(nèi)雖然有好幾處可以開發(fā)，但已納入了市里控制規(guī)劃內(nèi)，沒有一定規(guī)模和符合生態(tài)環(huán)境發(fā)展的項目難以入駐，我們必須突破土地的瓶頸制約，向內(nèi)使勁。首先是抓好工業(yè)園區(qū)的資源整合。重點抓好木香村、潭家莊園區(qū)的擴展，按照科學分工，錯位發(fā)展，產(chǎn)業(yè)相互配套的原則，拿出統(tǒng)一規(guī)劃意見，形成一定的工業(yè)化體系和特色化的發(fā)展，采取“政府引資，市場運作，滾動發(fā)展”的模式，推動園區(qū)基礎設施建設，積極為延伸園區(qū)建設，擴大規(guī)模發(fā)展，提供便利條件，盡快地把園區(qū)建設做實。其次，抓好新園區(qū)的建設開發(fā)。今年重點是地金獅觀工業(yè)園區(qū)建設好，近兩年來，我們認真規(guī)劃了金獅觀工業(yè)園，自籌資金20多萬元，拉通了道路，但由于資金一被擱置，今年我們將盡最大努力，進行“四通一平”確保水、電、路、通訊和場地符合投資者要求，為項目落地提供較好的載體。

三是建立支柱，在規(guī)模擴張上見成效。我處企業(yè)已形成了紡織、服裝、建材、冶煉、加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，但缺乏品牌和規(guī)模，我們在招商引資的同時，還要同步扶持現(xiàn)有企業(yè)升級改造，做大做強。要引導優(yōu)勢企業(yè)在完成資本的原始積累后，繼續(xù)擴大再生產(chǎn)，再上新項目，開發(fā)新產(chǎn)品，使之具有市場競爭力，加大對恒峰紡織、聯(lián)宇織布、遠大紡織等企業(yè)的跟蹤服務，引導企業(yè)實行改造升級，努力將單晶硅冶煉廠打造為產(chǎn)值5000萬元以上的企業(yè)，支持其加大投入，實施環(huán)保改造。同時，依托蒲紡集團的老品牌，抓好紡織行業(yè)、服裝行業(yè)、印染行業(yè)發(fā)展名牌產(chǎn)品，以紡織業(yè)為主導，促成每個行業(yè)有一個拳頭產(chǎn)品，每個園區(qū)實行集約化經(jīng)營。依托市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，特別利用其企業(yè)的剩余材料、廢料發(fā)展加工型企業(yè)。

四是重拳出擊，大力整治經(jīng)濟環(huán)境。近年來，我處出現(xiàn)了一些強攬工程、欺行霸市、強買強賣、雁過拔毛的違法違紀事件，造成了我處環(huán)境不優(yōu)，今年我們要嚴厲打擊砂霸、石霸、路霸、市霸以及強攬工程，凡涉及投資者的糾紛案件，相關部門要主動介入，依法處理，絕不允許縱容偏袒。派出所要把這件工作作為重中之重來抓，要打擊一批，抓一批，今年“七一”還要處理一批失去先進性，破壞投資環(huán)境，影響較壞的黨員干部。

(二)加快結構調(diào)整，推進“三農(nóng)”工作發(fā)展。

我處農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整起步較晚，產(chǎn)業(yè)化水平仍處于低水平的層次。目前，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售、服務等一體化的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展滯后。因此，我們要堅持以工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)業(yè)，以較好的資源優(yōu)勢來謀劃發(fā)展。一是做大做強板塊經(jīng)濟，壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，走小品種，大規(guī)模，精加工，大市場的調(diào)整路子，努力形成“一村一品，一區(qū)一業(yè)”的經(jīng)營格局。在山區(qū)著力發(fā)展林業(yè)、果樹、畜牧業(yè)、藥材、食用菌、高山蔬菜等山地農(nóng)產(chǎn)品，把楠竹生產(chǎn)作為第一產(chǎn)業(yè)來抓。我們必須高度統(tǒng)一思想，切實提高對加快發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè)的認識。要采取庭院興竹，空地栽竹，荒山補竹，連片造竹的辦法，加快基地擴張。要調(diào)整品種結構，大力引進推廣筍用竹、筍材兩用竹品種。要改革經(jīng)營方式，大力推行集約化、規(guī)模化經(jīng)營，通過山地流轉，采取承包、股份、租賃、合作聯(lián)營、投資投勞，合股經(jīng)營，有償轉包等多種經(jīng)營方式，穩(wěn)定林權和經(jīng)營責任制，調(diào)動廣大群眾的生產(chǎn)積極性。在庫區(qū)大力發(fā)展水果種植，依靠科技推廣，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，我們將與湖北大林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司合作，整體開發(fā)九龍口果園場，引導庫區(qū)千家萬戶果農(nóng)，加強對果樹的改造，促進陸水湖柑桔形成品牌，搶占市場。在城區(qū)和廠區(qū)以發(fā)展庭園經(jīng)濟為抓手，建設畜牧、蔬菜基地，突破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)方式，種養(yǎng)習慣和種養(yǎng)觀念，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成門前有花、屋后有樹，水下有魚，樹上有果的種養(yǎng)新格局，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

二是突破性開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。我們要充分利用楠竹、柑桔、山野蕨菜和陸水湖紅尾魚等產(chǎn)品資源，抓好深加工，帶動產(chǎn)品結構調(diào)整和生產(chǎn)發(fā)展，按照農(nóng)戶+基地+企業(yè)+市場的發(fā)展模式，大力發(fā)展草根經(jīng)濟，培植專業(yè)戶、重點戶，扶持專業(yè)村和老字號的企業(yè)，加大楠竹加工企業(yè)的引進和果園的開發(fā)，鼓勵千家萬戶加工傳統(tǒng)產(chǎn)品，把傳統(tǒng)產(chǎn)品做精做細，形成規(guī)模，提高其產(chǎn)品的市場競爭力。通過引進龍頭企業(yè)，盡快把本地資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟上檔升級。今年我們要把楠竹加工企業(yè)的引進作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的重點來抓，以發(fā)展楠竹精加工、深加工為突破口，使楠竹生產(chǎn)由資源型轉化為經(jīng)濟型，帶動全處群眾發(fā)展林果業(yè)的積極性，促進資源增值，農(nóng)民增收。

三是完善“三農(nóng)”服務體系，增強服務功能。首先，要加強公益性服務體系建設。為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務，完善“以錢養(yǎng)事”的服務機制，切實解決先進實用技術到田間、到山頭、到農(nóng)戶。重點推廣“一菜兩用、池塘養(yǎng)殖，高效竹園，豬沼果菜”等先進技術，促進農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)高效。其次，要建立互助性農(nóng)民專業(yè)合作組織。讓更多的農(nóng)民進入合作經(jīng)濟組織網(wǎng)絡，使他們成為農(nóng)協(xié)會，林協(xié)會，果協(xié)會，畜牧業(yè)協(xié)會等成員，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，使每個務農(nóng)者真正成為市場經(jīng)濟的主體。再次，加大農(nóng)民培訓的力度。通過政策引導，信息服務，行業(yè)資源扶持，后援技術支持，培植一批適應發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)和農(nóng)民企業(yè)家，帶動全處農(nóng)村經(jīng)濟共同繁榮，帶動農(nóng)民增收，致富奔小康。

(三)鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。

服務業(yè)的繁榮是現(xiàn)代化的重要標志，也是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的主要內(nèi)容。大力發(fā)展服務業(yè)特別是生產(chǎn)性服務業(yè)，對于加強和改善公共供給，擴大就業(yè)，拓寬服務消費，增收創(chuàng)收具有十分重要的意義。我們要依托我處實際，抓好現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。一是要大力發(fā)展旅游服務業(yè)。我處緊靠城區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，又是國家級風景名勝區(qū)，境內(nèi)有水滸城、雪峰山、玄素洞等景點景觀，對于發(fā)展城郊型旅游休閑度假具有廣闊的前景，今年我們重點是在發(fā)展“農(nóng)家樂”上抓好示范，興辦一批具有山水園林特色的農(nóng)家樂。在陸水湖、水滸城等景觀邊，大力發(fā)展旅游產(chǎn)品，旅游文化和服務業(yè)。在赤通公路沿線、景區(qū)附近，為游客提供食宿，發(fā)展“客棧型”農(nóng)家樂;在城郊結合部，以滿足游客吃住的基礎上，為游客提供更多的休閑娛樂活動，營造“度假型”的農(nóng)家樂。讓游客可山上采果，水下垂釣，入住農(nóng)戶竹樓、民房。吃河水煮活魚，品鮮果，吃土菜，形成陸水湖的特有風格。

二是要大力發(fā)展市場物流業(yè)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品和加工與流通，通過市場化運作和專業(yè)合作經(jīng)濟組織與中介組織的聯(lián)手，推介本地產(chǎn)品，通過物流組織的配送，方便群眾的產(chǎn)品銷售和購物。加強農(nóng)村超市的配建，做到一村建立一家，重點扶持發(fā)展一批服務領域廣，組織化程度高，經(jīng)營機制靈活，帶動能力強的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，鼓勵發(fā)展提高農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活的質(zhì)量的各種服務產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

三是要多層次發(fā)展社會服務業(yè)。以面向民生的服務業(yè)為重點，拓寬社區(qū)服務，家政服務，養(yǎng)老服務和市政公共事業(yè)，有效轉移農(nóng)村剩余勞動力和增加城鎮(zhèn)失業(yè)人口就業(yè)的崗位，通過技能培訓，組織一批有一技之長的青壯年外出務工經(jīng)商，發(fā)展勞務型、服務型的打工經(jīng)濟。鼓勵一些有經(jīng)濟實力的打工人員回來創(chuàng)業(yè)興辦開發(fā)資源型的企業(yè)，興辦生產(chǎn)性服務項目，滿足多層次，多樣化的要求，促進地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。

(四)抓好新農(nóng)村建設，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化建設是貫徹落實科學發(fā)展的根本要求，也是全面建設小康社會的客觀需要。各村、社區(qū)和處直各部門要積極參與，全力投身于推進新農(nóng)村、新集鎮(zhèn)建設中去，讓廣大農(nóng)民群眾、社區(qū)居民共享改革發(fā)展成果。

一是加強生態(tài)家園建設，改善農(nóng)村人居環(huán)境。要以開展“一建三改”為主要內(nèi)容的生態(tài)家園建設為契機，杜絕亂砍濫伐竹木，切實保護生態(tài)環(huán)境，提倡房前屋后栽竹種果、養(yǎng)花，讓民房掩映在楠竹林中，農(nóng)民生活在花園里。引導農(nóng)戶進一步改廚、改廁、改圈，達到衛(wèi)生標準。要以實施清潔家園建設為契機，集中回收處理鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活垃圾，清理有害化學物、有機物對水體的污染。我們要通過爭取項目，認真抓好農(nóng)村飲水安全，實現(xiàn)水源清潔，田園清潔，家園清潔的目標，全面凈化村組生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。我們今年將按照新農(nóng)村建設的二十字方針的要求，辦好試點，以促進帶動我處新農(nóng)村建設向縱深發(fā)展。

二是加強農(nóng)村街道建設，提高集鎮(zhèn)整體形象。但近年來我處集鎮(zhèn)建設發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)功能尚不齊全，街道、社區(qū)氛圍不夠濃厚，導致了農(nóng)村富余勞動力轉移、城鎮(zhèn)居民就業(yè)困難。對此，我們要在集鎮(zhèn)建設上，按照新型城鎮(zhèn)化建設的標準進行謀劃，鼓勵群眾向集鎮(zhèn)集結，牢固樹立“城鎮(zhèn)建設市場化，資金籌措多元化，資源利用商業(yè)化，基礎設施社會化”的城鎮(zhèn)經(jīng)營觀念，用市場手段建設好湖濱路，改造好六米橋街道，多渠道籌措城鎮(zhèn)建設資金，圍繞綠化、凈化、硬化、美化，把集鎮(zhèn)建設好、管理好。堅持以“清理渣子、管好車子、規(guī)范攤子”為重點，落實“門前四包”責任制，大力整治“臟、亂、差”，在全處開展聲勢浩大的群眾性文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，力爭我處環(huán)境有一個根本性的改變，樹立好陸水湖的新形象。

三是加強農(nóng)村建房管理，控制亂搭亂建行為。各村、社區(qū)和土地、規(guī)劃部門要增強責任，切實地抓好農(nóng)村規(guī)劃與建設的管理，嚴格控制建房用地，禁止無證建房，無序建房。特別是在街道地段，陸水湖兩岸，公路沿線的建房，必須在控制線范圍內(nèi)進行審批。嚴格控制占用耕地建房，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將組織職能部門予以拆除。同時我們將積極開展“空心村”和閑置宅基地、“一戶多宅”的整治，盤活農(nóng)村存量建設用地。

(五)保障改善民生，推進社會事業(yè)發(fā)展。

改善民生，提高人民的物質(zhì)文化生活水平是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。民生連著民心，民心凝聚民力。實現(xiàn)民生改善關鍵是要發(fā)展社會事業(yè)，辦好各類實事。

一是抓社會穩(wěn)定，促和諧發(fā)展。我們要強化穩(wěn)定壓倒一切的觀念，進一步落實目標責任制及其保證措施，鞏固健全群防群治網(wǎng)絡，從基礎抓起，把綜合治理各項措施落實在基層，實行誰主管，誰負責，及時調(diào)處各類糾紛矛盾。戶與戶之間的矛盾糾紛由黨員干部負責，各村、社區(qū)負責人協(xié)調(diào)處理。組與組之間的矛盾糾紛調(diào)處由各村社區(qū)主要負責人抓化解，包村干部協(xié)調(diào)處理。村與村之間的矛盾糾紛調(diào)處由農(nóng)村辦公室負責，相關部門進行協(xié)調(diào)，各負其責，不得推諉。進一步落實信訪工作責任首問制，各單位對信訪工作落實要拿出措施，切實有化解矛盾的方法，落實好群眾利益的訴求，做好耐心細致的工作，對不按要求進行纏紡，妨礙正常公務的違法行為要堅決依法處置。同時加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，確保人民生命財產(chǎn)的安全。要抓好護林防火工作，各村、社區(qū)要有分管干部具體負責，要組成護林防火專班，在火險等級高的情況下，要對重點地段、重點山頭加強監(jiān)管巡查，加大護林防火的宣傳教育，防范于未然。要認真落實安全生產(chǎn)“雙線三級”責任制，抓好轄區(qū)內(nèi)非煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，不斷進行安全生產(chǎn)檢查，排查安全生產(chǎn)隱患，徹底地杜絕安全事故的發(fā)生。

二是抓計劃生育，保先進位次。認真落實黨政領導人口與計劃生育目標管理責任，認真落實“三為主”，鞏固和提高基層基礎工作水平，通過加大宣傳，強化避孕節(jié)育措施的落實，推進優(yōu)質(zhì)服務，進一步加強流動人口管理，認真落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵政策，推進計劃生育利益導向機制的建立，確保全處計劃生育工作的順利開展。

三是抓優(yōu)質(zhì)服務，謀民生事業(yè)。要注重關心群眾的生產(chǎn)生活。著力改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，加大對塘堰水庫的整險力度，疏通渠道，修建泵站，確保農(nóng)田灌溉方便。要爭取項目資金，改善農(nóng)民生活條件，加大人畜安全飲水的建設，千方百計籌措資金改造庫區(qū)公路，延伸組級公路。進一步抓好電信戶戶通，電視戶戶通工程，以豐富的文化生活，提高農(nóng)民的知識素養(yǎng)。要大力推進社會保障工作。認真落實我處城鎮(zhèn)居民最低生活保障，在動態(tài)管理的基礎上做到應保盡保，繼續(xù)抓好農(nóng)村貧困戶、特困戶的幫扶工作，繼續(xù)抓好福利院管理與建設，安排好農(nóng)村60歲以上孤寡老人生活補助，積極擴展城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保障，加大社會保障力度。要大力開展幫扶活動。今年我們要以開展“三進、三同、三送”活動為載體，把服務群眾作為第一政治任務，每個處直單位聯(lián)系一個村，機關干部與處直單位主要負責人聯(lián)系1家貧困戶，作為單位目標考核和干部政績考核的主要內(nèi)容，以扶項目，扶資金，聯(lián)絡思想，聯(lián)絡感情為主題，達到幫民富，解民難，慰民心的目的，密切黨群、干群關系。

(六)加強黨的建設，推進創(chuàng)先爭優(yōu)工作。

今年是全面落實基層黨建“五個基本，七個體系”規(guī)范化建設和實行黨風廉政建設“十個全覆蓋”的重要年，又是鎮(zhèn)村換屆選舉年，進一步加強基層黨組織建設和干部隊伍建設，責任重大、意義非凡。一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要與“五個基本，七個體系”“二十條”規(guī)范建設相結合，只有落實了“五個基本，七個體系”的建設任務，創(chuàng)先爭優(yōu)活動才有基礎，有保證，才能整體推進基層黨建工作。要與學習實踐科學發(fā)展觀相結合，緊扣學習實踐科學發(fā)展觀的主題，根據(jù)各支部的工作性質(zhì)和特點，明確各支部的爭創(chuàng)主題。要以盤活壯大現(xiàn)有集體資產(chǎn)和資源，大力實行項目建設相結合，力爭在“”期間，使村級集體經(jīng)濟年純收入達到5萬元以上。要與解決群眾反映的突出問題，化解矛盾，破解難題，促進社會和諧穩(wěn)定相結合，要辦順民意，解民憂、惠民生的實事、好事。要與謀劃未來，落實全年目標任務相結合，將工作目標層層化解，逐月落實，責任明確到人，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。

二是著力提升基層組織戰(zhàn)斗力。各村、社區(qū)要強化“屆”的觀念，對任期以來的目標責任制落實情況開展回頭看，查找薄弱環(huán)節(jié)，突破難點問題。以“強化黨務、規(guī)范政務、優(yōu)化服務、拓寬商務、協(xié)調(diào)事務”活動為重點，突出抓好村級班子建設，認真探索非公有經(jīng)濟中黨組織建設及活動方式，做到那里有黨員，黨組織就建立在那里，真正使黨的基層工作覆蓋到各個領域，整體提升黨建水平。

三是加強黨員干部隊伍建設。以黨員先進性為標準，教育廣大黨員干部在經(jīng)濟建設中起到先鋒模范帶頭作用，強化黨性原則，增強宗旨觀念。教育農(nóng)村黨員要通過自己致富，幫助群眾致富，處處以黨員標準嚴格要求自己。各單位班子成員，在抓落實上要敢于擔當，雷厲風行，要撲下身子，接觸實際，解決問題，落實工作。各部門黨員干部要切實轉變工作作風，弘揚真抓實干精神，樹立公仆形象。我們要通過黨員干部“三進、三同、三送”和“三亮一樹”活動的開展，樹立部門服務農(nóng)村、服務企業(yè)、服務社會的良好形象。

四是加強黨風廉政建設。認真修訂和完善各項管理制度，建立以制度管人，制度約束人的機制，全面推進“二公開、一監(jiān)督”，進一步擴大監(jiān)督范圍，特別對一些群眾關心的熱點問題，疑點問題要進行公開、公示。加強村級財務管理，嚴格控制村主要干部管錢、管帳，認真落實隔手制，嚴格財務審批制度，落實定期報帳，做帳制度，還干部一清白，給群眾一個明白。加大黨風廉政建設責任制的落實力度，強化教育管理，建立和完善源頭控制機制，堅決查處糾正損害群眾和集體利益的不正之風，把反腐倡廉的“十個全覆蓋”落實到各村、社區(qū)和各個單位。

同志們：今年的目標任務已經(jīng)明確，使命光榮而艱巨。我們要認真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神和全市三級干部會議精神為動力，進一步解放思想，開拓進取，振奮精神，扎實工作，為實現(xiàn)陸水湖新一輪的大發(fā)展作出新的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年。

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇十三

同志們：

春節(jié)剛過,今天我們就召開全縣工作會議，也是全縣三級干部會議。這次會議原定于正月初十召開，由于初十那天市里有一個全市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動報告會，因此推遲到今天召開。我們召開今天這次會議的主要目的是認真貫徹市委八屆六次會議精神，總結20xx年全縣的各項工作，表彰先進，安排20xx年工作，進一步激勵全縣上下統(tǒng)一思想，振奮精神，務實苦干，加快發(fā)展。因此，這是一次十分重要的會議。剛才，王縣長對去年全縣的工作和今年的工作做了很好的總結和安排，這是縣四大班子經(jīng)過認真討論確定下來的，也是縣委、縣政府的意見。希望大家按照王縣長的講話要求，抓好落實。在會上還對目標管理、招商引資和為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的先進單位進行了表彰，同時對法院、公安局、民政局、糧食局、林業(yè)局、勞動和社會保障局等六個單位進行了通報表彰，這些單位在過去的一年在縣委、縣政府的領導下，立足本職，著眼全局，為全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展都做出了突出貢獻。希望大家在總結去年工作時候要向先進單位看齊，在做好20xx年工作時候要向先進單位學習，全縣上下共努力把我們通許的工作搞好。下面我再講三個問題：

第一個問題，關于20xx年工作的體會。

20xx年，我們在市委、市政府的領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，團結帶領全縣廣大黨員干部和人民群眾，認真落實科學發(fā)展觀，臥薪嘗膽抓發(fā)展，全力以赴保穩(wěn)定，求真務實帶隊伍，開拓創(chuàng)新，辛勤工作，使全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展都呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。全縣經(jīng)濟實力明顯增強，經(jīng)濟總量有了新的發(fā)展，對外開放的格局基本形成，招商引資工作成效明顯，各項改革不斷深化，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力進一步增強，全縣人民群眾的生活水平日益提高，社會大局基本穩(wěn)定，廣大干部群眾加快發(fā)展的信心倍增，團結拼搏奮力發(fā)展的氛圍日益濃厚。全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)都取得了新的成績，去年我們縣的各項經(jīng)濟指標完成情況王縣長剛才講得已經(jīng)很詳細了，在這里我要把幾個重要經(jīng)濟指標放在全市中去比較，通過對比得出一個結論。我們縣的國內(nèi)生產(chǎn)總值預計完成37.1億元，增長16.9%，全市增長12%;工業(yè)增加值全市增長14%，我們縣增長15.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值全市增長16.8%，我們縣增長22%;農(nóng)民人均純收入全市增長15.5%，我們縣增長29.5%;社會固定資產(chǎn)投資全市增長30%，我們縣增長36.1%;財政收入也高于全市的平均增幅。從經(jīng)濟指標對比上來看，我縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出了比較好的勢頭，也可以說20xx年是各項經(jīng)濟指標增幅是近年來最好的一年。這些成績的取得，是與市委、市政府的正確領導分不開的，是與我們縣四大班子堅強團結分不開的，是與全縣廣大干部群眾辛勤工作分不開的。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大領導班子向在過去一年里辛勤工作的廣大干部群眾致以衷心的感謝!總結20xx年的工作，主要有以下幾點體會：

(一)必須立足縣情，按照科學發(fā)展觀的要求，理清本縣的發(fā)展思路。在總結去年工作時，這是我們感受最深的一點。一個縣的經(jīng)濟要發(fā)展，社會要進步,就必須要把發(fā)展思路理清。我們這一屆縣委班子上任以來，按照上級的要求，結合我們通許的實際，圍繞我縣工業(yè)怎么搞、農(nóng)業(yè)怎么搞、城市建設怎么搞、干部隊伍建設和作風建設怎么搞進行了深入地調(diào)研，初步理出了我們通許經(jīng)濟發(fā)展的思路，但是思路的理清需要一個過程，需要不斷深化完善。大家都知道，在縣九次黨代會上我們以富民強縣為目標，提出了“五大戰(zhàn)略”，即工業(yè)強縣、科教興縣、城鎮(zhèn)帶動、開放引進和可持續(xù)發(fā)展。但是隨著工作實踐，以及到外地的參觀學習、招商引資,通過全市“學先進查差距加快發(fā)展”座談會以后，特別是全省縣域經(jīng)濟工作會議以后，我們及時地調(diào)整了經(jīng)濟發(fā)展思路。作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，要加快發(fā)展必須以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，必須把“工業(yè)強縣”擺在突出位置，擺在五大戰(zhàn)略中的第一位。經(jīng)過一年多的實踐證明，這一思路完全正確的，是符合我們通許的實際的。在開放方面，雖然我們通許的基礎較差，但經(jīng)過全縣廣大干部群眾思開放、議開放、抓開放、服務開放，目前我們縣對外開放的氛圍已經(jīng)形成。通過開放，我們縣的工業(yè)經(jīng)濟取得了明顯成效。最成功的標志是，我們通過招商引資盤活了化肥廠，使全縣最大的骨干企業(yè)煥發(fā)出生機。國際威亮、北京聯(lián)昌、武漢黎氏面粉、裕豐源等一批相對大個頭的企業(yè)落戶通許，相繼開工建設，還有相當一批小個頭企業(yè)正在建設，有的已投入生產(chǎn)。如長智鎮(zhèn)的肉聯(lián)廠設備已經(jīng)安裝，還有奶品加工廠正在建設。玉皇廟鎮(zhèn)的家具廠、朱砂鎮(zhèn)的洗衣粉廠、豎崗鎮(zhèn)的植物油廠、板材廠等。這些都使我們的工業(yè)經(jīng)濟總量上有了新發(fā)展。通過開放，引進資金，引進項目，引進技術，使我們的工業(yè)經(jīng)濟有所提升，進而增加我們縣的工業(yè)經(jīng)濟總量。我們的農(nóng)業(yè)基礎不錯，歷來得到上級領導的認可，也是我們引以為豪的優(yōu)勢。水利條件好，糧食產(chǎn)量高，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整也取一定成效。但是我們通過開放，通過用市場的理念和抓工業(yè)的理念思考農(nóng)業(yè)，認為我們縣的農(nóng)業(yè)結構調(diào)整還是低檔次的，僅僅把結構調(diào)整局限于糧食作物和經(jīng)濟作物的比例是不行的。目前我們縣的糧經(jīng)比達到3.9:6.1，從數(shù)字上看，比例是可以的，但是要快速地增加農(nóng)民收入，僅限于糧經(jīng)比例是不行的，必須進一步深化。要立足于現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品資源，以種植業(yè)結構調(diào)整為切入點，進而推進農(nóng)業(yè)結構和農(nóng)村經(jīng)濟結構的調(diào)整。也就是說，結構調(diào)整要分三個層次推進。首先，我們縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)基礎不錯，我們就以種植業(yè)結構調(diào)整為突破口，擴大經(jīng)濟作物面積，大力發(fā)展露地蔬菜和日光溫室，這是種植業(yè)結構調(diào)整，也是低層次的調(diào)整。我們以此推動農(nóng)業(yè)結構的調(diào)整，也就是我們常說的農(nóng)林牧副漁傳統(tǒng)大農(nóng)業(yè)的調(diào)整，強力推進畜牧業(yè)的發(fā)展?？梢哉f，去年是我們縣畜牧業(yè)大跨度、跳躍式發(fā)展的一年。養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到幾十個，規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到一千多個，生豬出欄近100萬頭。材料中的數(shù)字是100多萬頭，就按100萬頭來說，按去年的養(yǎng)豬效益，如果是自繁自養(yǎng)每頭豬最高可賺到300塊錢，按每頭豬賺200元，全縣農(nóng)民就增收2個億，人均300多元?？梢哉f，我們縣的生豬養(yǎng)殖在全市排在第一位，跨入了全省生豬養(yǎng)殖先進縣。食用菌發(fā)展勢頭不錯，白靈菇一支獨秀，成為全省白靈菇生產(chǎn)第一大縣。這些都是農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。同時，我們通過開放，引進工業(yè)項目，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟，進而推動了農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整就是調(diào)整一二三產(chǎn)的比重，把從事傳統(tǒng)種植業(yè)的農(nóng)民轉移出來，轉移到經(jīng)商辦企業(yè)、外出務工上來，增加農(nóng)民的收入。去年我們大抓了勞務輸出，輸出務工人員13萬多人，有組織地輸出6.8萬人。這個我還講，咱還不說那么大，按10萬人在外務工，一年按10個月，每個人一月按500元工資算，全縣增收5個億，人均增收800多塊。僅勞務輸出和畜牧養(yǎng)殖兩項，人均增收1200多塊。所以說，我們把開放擺在突出的位置，把工業(yè)擺在首要的位置，把結構調(diào)整擺在關鍵的位置，經(jīng)過去年一年的實踐，充分說明我們縣委、縣政府的發(fā)展思路是正確的，廣大人民群眾也是接受的。

(二)必須以改革為動力，推進縣域經(jīng)濟的發(fā)展。20xx年是我們加大了各項改革力度的一年。企業(yè)改革強力推進，化肥廠就是改革的典型。農(nóng)村稅費改革認真落實降點和直補政策，農(nóng)業(yè)稅征收進展比較順利?？h鄉(xiāng)機構改革特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革強力推進，全市推廣了我們縣的經(jīng)驗。教育改革按照“態(tài)度要積極，推進要穩(wěn)妥”的方針，開展教師定編和調(diào)整中小學校布局，撤并129所學校。糧食流通體制改革走到了全省的前列，名列第九。農(nóng)村信用社改革按照省市要求，在短時間內(nèi)完成增資擴股1.9億元，為爭取中央扶持奠定了基礎。行政審批制度改革進一步深化，改善了投資環(huán)境。各項改革的順利推進，為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入了活力，增加了后勁。

(三)必須以對外開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，以開放促發(fā)展、促改革。作中西部區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣，在思想觀念、原始積累等方面與東部地區(qū)的差距很大。要加快發(fā)展，必須對外開放，開放是我們加快發(fā)展的逼上華山一條道。去年以來，我們堅持以開放促發(fā)展、促改革、促穩(wěn)定，多次組織招商引資活動，治理經(jīng)濟環(huán)境，全方位地擴大開放，以此推進工業(yè)化進程、城鎮(zhèn)化進程和產(chǎn)業(yè)化進程，促進縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

(四)必須加強民主法制建設，保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，不僅是改革發(fā)展的需要，也是建設小康社會的重要內(nèi)容。過去的一年，我們把加強民主法制建設、維護社會穩(wěn)定作為重要工作來抓，多次召開縣委會進行安排部署，切實加強對人大、政協(xié)的領導，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，民主政治建設進一步加強。認真開展普法教育和信訪條例宣傳，群眾的法制意識進一步加強。我們始終堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，認真組織開展了爭創(chuàng)社會治安綜合治理先進縣活動，同時加強政法隊伍建設，為維護社會穩(wěn)定提供法制保障。切實做好信訪工作，認真落實信訪工作責任制，建立處理信訪突出問題和群體性事件工作機制，開展了領導干部下訪活動，解決了一大批信訪積案，化解了一些熱點、難點問題，保持了社會大局基本穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

(五)必須切實加強黨的建設，為加快發(fā)展提供堅強的組織保證。過去的一年，我們堅持兩手都要抓、兩手都硬的方針，堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員干部，教育群眾。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用條例》，對縣鄉(xiāng)干部隊伍進行了調(diào)整，深入開展了弘揚“三種精神”整頓作風紀律活動，使廣大黨員干部的精神面貌有很大改變。同時開展了駐村幫扶和基層黨組織集中建設活動，進一步加強了各級領導班子和黨員隊伍建設。積極開展黨風廉政建設，加大反腐敗工作力度，黨員干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，推動了各項工作的順利開展。

總結去年的工作，我們在各方面都取得了很大成績。但是，我們還要清醒地看到，目前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是綜合經(jīng)濟實力不強，經(jīng)濟總量小。雖然我縣經(jīng)濟指標增幅較大，發(fā)展速度較快。但是因為我們的基數(shù)小，盡管增幅較高，但目前我縣經(jīng)濟總量還很小。按20xx年我縣在全省綜合實力排序中位居第86位。20xx年綜合排序還沒出來，我們縣可能會晉升一兩位。由于我們的基數(shù)小，與發(fā)達地區(qū)相比差距還很大，鞏義20xx年財政收入5個億，而我縣20xx年財政收入僅5千多萬，我們增長100%，才達到1個億，而鞏義增長20%，就增加1個億。經(jīng)濟總量小，給縣鄉(xiāng)財政帶來困難，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政更加困難。由于去年農(nóng)業(yè)稅降點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入比前幾年減少，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年來積累下來的沉重債務，可以說，20xx年是近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政最困難的一年。二是結構不優(yōu)，二、三產(chǎn)比重過低。所謂結構不優(yōu)主要指稅收占財政收入的比重偏低、財政收入占生產(chǎn)總值的比重偏低。全市稅收占財政收入的比重是56.9%，而我們縣是38.4%;按正常的要求是，財政收入的80%應該來自稅收，而我們的財政收入70%卻來自費收。再說財政收入占生產(chǎn)總值的比重，全市是3.2%，我們通許是1.69%。這些就說明我縣還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占主導地位，沒有完全跨入工業(yè)經(jīng)濟階段，仍是一個農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣。三是對外開放的水平比較低，規(guī)模小，數(shù)量少。雖然20xx年我們有了大的發(fā)展，但是規(guī)模和數(shù)量還不夠大，尤其缺乏對全縣經(jīng)濟具有支撐和帶動作用的大項目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少對財政收入有支撐作用的工業(yè)項目，如果一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一至兩個納稅200萬元的企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也就不會如此困難。目前尉氏縣就有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超千萬元，像洧川、大橋、朱曲、城關，這四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月稅收都在100多萬元。四是改革發(fā)展中矛盾日益顯現(xiàn)，維護穩(wěn)定的任務還相當繁重。目前我們正處在經(jīng)濟轉型期，經(jīng)濟發(fā)展中的矛盾和社會中的熱點、難點問題日益增多，我們構建和諧社會的任務還十分繁重。五是面對新的形勢和新的任務，部分黨員干部還不能完全適應要求，素質(zhì)不高，能力不強，特別是各級領導班子和黨員干部隊伍建設還需要加強。一些黨員干部老辦法不靈，新辦法不會，還不能完全適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。對這些問題應引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

第二個問題，關于20xx年的工作重點。

20xx年，是實現(xiàn)“十五”計劃的最后一年，是我縣加快發(fā)展至關重要的一年。今年我縣工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，全面落實科學的發(fā)展觀，以提速晉位、富民強縣為目標，以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，培育壯大經(jīng)濟增長點;以深化改革為動力，推進體制和機制創(chuàng)新;堅持以人為本，努力構建和諧社會;以提高黨的執(zhí)政能力建設為重點，全面加強黨的建設，力爭苦干兩年，使全縣生產(chǎn)總值人均突破1000美元，把全縣經(jīng)濟社會事業(yè)推向發(fā)展的快車道。具體來講，今年我們要重點抓好以下四項工作：

第一，以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，努力培育壯大縣域經(jīng)濟增長點，增加財政收入。

一是進一步突出“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。要堅持把盤活存量、擴大增量和提高運行質(zhì)量結合起來，堅持數(shù)量擴張和質(zhì)量增長并重，同步推進。對已經(jīng)盤活的工業(yè)企業(yè)要重點抓好運行質(zhì)量，提高效益。像酒廠、紗廠、建材廠、河南宏大化工有限公司等已經(jīng)盤活的企業(yè)，要上規(guī)模，上水平。同時要強力實施項目帶動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我縣區(qū)位、農(nóng)副產(chǎn)品和勞動力資源優(yōu)勢，抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉移的機遇，盡快催生一批骨干工業(yè)項目，形成新的經(jīng)濟增長點和縣鄉(xiāng)財源。明年工業(yè)要抓好五個重點項目建設，保三爭五，力爭每個企業(yè)產(chǎn)值超億元。即：一是化肥廠要確保產(chǎn)值過億元;二是酒廠要通過技改或擴建新廠，擴大生產(chǎn)規(guī)模;三是華銀紡織要抓住農(nóng)發(fā)行支農(nóng)貸款的機遇，再新上兩萬錠生產(chǎn)項目;四是糧食局糧油加工項目，十條掛面生產(chǎn)線要力爭早日建成，日處理500噸小麥的面粉廠要開工建設;五是四所樓鎮(zhèn)國際威亮化工集團。通過這五大項目，帶動工業(yè)企業(yè)發(fā)展，培植財源。

二是要繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。今年全縣農(nóng)業(yè)重點要抓好三個方面：第一個是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。以練城鄉(xiāng)的溫室大棚為重點，要進一步擴大面積，實行區(qū)域化布局和規(guī)?；a(chǎn)，提高效益。練城鄉(xiāng)的大棚黃瓜，一個棚占地不到一畝，一季黃瓜一個大棚就收入一萬到一萬五千塊錢。去年練城鄉(xiāng)又發(fā)展幾百棚，“汴南翠”黃瓜品質(zhì)好、無公害、價格高，市場效益很好。為什么練城鄉(xiāng)能搞成，其他鄉(xiāng)難道就搞不成嗎?今年我們要在全縣強力推進。同時，要鼓勵和引導農(nóng)村能人反租倒包群眾的土地，積極探索農(nóng)村土地合理流轉形式，推動溫室大棚向規(guī)?；蛯I(yè)化方向發(fā)展。第二個是抓好畜牧養(yǎng)殖，這是我縣的龍頭和支柱產(chǎn)業(yè)。今年要大抓養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊，厲莊鄉(xiāng)一個村養(yǎng)鵝效益也不錯。在畜牧養(yǎng)殖上，宜豬則豬，宜雞則雞，宜鵝則鵝，你會養(yǎng)啥就養(yǎng)啥，能養(yǎng)啥就養(yǎng)啥，啥賺錢就養(yǎng)啥，以畜牧養(yǎng)殖業(yè)促進農(nóng)民增收。要進一步鞏固和發(fā)展，以規(guī)模養(yǎng)殖場和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)為重點，強力推動畜牧業(yè)快速發(fā)展，同時要進一步發(fā)展畜產(chǎn)品加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強做精畜牧養(yǎng)殖業(yè)。第三個是繼續(xù)推進食用菌生產(chǎn)。今年我縣的農(nóng)業(yè)就是要緊緊圍繞這三個主導產(chǎn)業(yè)，力求實現(xiàn)新的突破。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村支書、村主任都來了，今后農(nóng)業(yè)稅取消了，我們的村干部不用再催糧派款了，干什么?我認為主要就是三件事，一是發(fā)展經(jīng)濟，帶領群眾致富奔小康;二是維護農(nóng)村穩(wěn)定，加強精神文明建設和法制建設，調(diào)解各類矛盾，保持農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。第三件事是搞好計劃生育，使經(jīng)濟發(fā)展上去，人口數(shù)量降下來。作為村干部，如果不發(fā)展經(jīng)濟，村里還很亂，就是不稱職。總的來說，在農(nóng)業(yè)結構調(diào)整上，要堅持以市場為導向，以效益為中心，以利益驅(qū)動為杠桿,以增加農(nóng)民收入為目的，進一步優(yōu)化我們縣的農(nóng)業(yè)結構，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和比較效益。全縣各職能部門都要千方百計地提供資金、技術、銷售等各方面的服務。信用社要在政策允許的范圍內(nèi)，優(yōu)惠貸款利率，為農(nóng)民投放更多的資金。農(nóng)業(yè)、畜牧、科技等部門要搞好技術培訓，建立社會服務體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重培育和扶持一批農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要爭做經(jīng)紀人，幫助農(nóng)民銷售農(nóng)副產(chǎn)品，提高種養(yǎng)殖業(yè)效益。

三是要大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，抓好勞務輸出工作。作為中西部欠發(fā)達地區(qū)，要想實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關鍵是要把大量的農(nóng)民從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)中解脫出來，把農(nóng)民變成工人，把農(nóng)民變成市民，這樣才能實現(xiàn)“三化”。如果還是日出而作、日落而息，面朝黃土背朝天，原始的勞作，根本就談不上現(xiàn)代化。去年我縣勞務輸出工作成效不錯，今年要繼續(xù)加大力度，引導勞動力合理流動，發(fā)揮職業(yè)高中和各類中介機構，整合培訓資源，強化勞務培訓，實現(xiàn)勞務輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型轉變、由體力型向技能型轉變，提高勞動力商品價值。通過輸出勞動力，學技術，換腦子，掙票子。同時還要鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過輸出勞動力，輸出人員，引進人才，輸出勞動力，引進生產(chǎn)力。

第二、以改革為動力，推進體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。

在去年改革的基礎上，今年要繼續(xù)加大力度，深化各項改革，為經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展注入生機與活力。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工分流力度。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制分開了，但是人員沒有分流出去。今年農(nóng)業(yè)稅全免以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關財政會面臨更大的困難，這就要求我們在鞏固原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革成果的基礎上，進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，加大工作力度，切實做好人員分流工作。目前有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部職工采取不安排工作，不點名，不發(fā)工資，逼著他們自謀出路，這種方法叫做“饑餓療法”。通過這種方法把職工逼出去，一些人出去后確實干得不錯。進一步推進糧食流通體制改革，下一步要推進糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權制度改革。行政審批制度改革也要進一步深化。目前我們遇到的許多問題都是改革過程中出現(xiàn)的問題，解決這些問題的辦法就是用改革的辦法，不能怕出問題而不去改革，也不能因為改革出現(xiàn)大的問題。這就要求我們要把握好改革的力度、時機，搞好教育和宣傳引導，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，積極推進各項改革。

第三、以人為本，認真解決好熱點、難點問題，切實促進社會和諧穩(wěn)定。

構建和諧社會是黨的xx屆四中全會提出一項新的任務?？梢哉f，保持穩(wěn)定，構建和諧社會是我們做好各項工作的前提和保證。在工作中，一是正確處理好人民內(nèi)部矛盾。堅持依法辦事、按政策辦事，切實維護群眾的正當權益，切實解決一些群眾關心的熱點、難點問題。同時教育和引導群眾理性合法地反映問題，依法有序地上訪，通過正當渠道維護自己的合法權利。二是妥善處理群體性事件。要堅持定期排查不安定因素，發(fā)現(xiàn)矛盾要大員上前線，及時化解，處理好群體性事件。三是切實加強社會治安綜合治理。要繼續(xù)以爭創(chuàng)省級綜合治理先進縣為載體，群防群控，保持嚴打態(tài)勢，嚴厲打擊各種刑事犯罪，增加人民群眾的安全感。四是要切實加強政法工作。今年要從人力、物力，從政治待遇、經(jīng)濟待遇上，全力支持和加強政法工作。同時，要是認真貫徹全市21次公安工作會議精神，加強公安機關建設。法檢兩院要進一步加強隊伍建設，保證公正司法、公平司法，切實解決司法不公的問題。五是要切實加強安全生產(chǎn)。要注意工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是煙花爆竹生產(chǎn)安全，加大對非法生產(chǎn)點的取締和打擊力度，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

20xx年我縣的各項工作任務很繁重，要全面完成各項目標任務，就必須以加強執(zhí)政能力為重點，全面加強和改進黨的建設。一是要加強思想建設，打牢執(zhí)政基礎。繼續(xù)抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，認真學習貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，要在全體黨員中開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。這項活動是中央決定開展的。第一批教育活動在年前我縣已經(jīng)作了動員部署，希望各級黨組織要高度重視，精心組織，保證每個黨員都要參加先進性教育活動，不能留空白點，按照“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，認真扎實地開展。要通過這次先進性教育活動，進一步用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部，教育廣大群眾;要通過先進性教育活動，解決黨員干部隊伍中存在的突出問題，重點解決學風不濃問題、精神狀態(tài)不佳的問題、工作效率不高的問題、工作作風不實的問題、為政不廉的問題。二是加強領導班子和基層組織建設，進一步增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的執(zhí)政能力強不強，關鍵在于領導班子。領導班子關鍵要解決“三力”的問題，即提高三種能力。第一個是學習能力，各級領導班子要加強學習，學習黨的方針政策，學習法律知識，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。第二個是科學決策的能力，作出的決策要符合黨的路線，要符合縣委、縣政府的要求，要符合單位實際，能被廣大群眾所接受。第三個是執(zhí)行決策的能力，縣委、縣政府的決策出臺以后，各單位要不折不扣地執(zhí)行，以大局為重，立于通許利益高于一切的位置，不要把部門利益和個人利益放在第一位?；鶎咏M織是黨的全部工作的基礎。我們要進一步鞏固去年冬季基層組織集中建設活動成果，結合今年的村兩委班子換屆，進一步把農(nóng)村基層組織抓好。要進一步改善結構，減少數(shù)量，提高質(zhì)量，提倡交叉任職，鼓勵村支書、村主任一肩挑，村干部兼組干部，原則上小村村干部不超過5個人，大的村7到9人。同時，基層干部處于矛盾的第一線，我們關心、愛護村干部，黨委、政府就是基層干部的后盾，生活上關心他們，工作上支持他們，幫助他們解決實際困難。三是加強作風建設，提倡說實話、辦實事、重實效。各級干部要想干事、能干事、干成事、干大事、不出事，重實情，辦實事，求實效。

第三個問題，關于20xx年工作要求。

一是要進一步解放思想。要從一切束縛發(fā)展的思想障礙中解脫出來，只要有利于通許發(fā)展，有利于小康社會建設，有利于人民群眾生活水平的提高，有利于我們通許的穩(wěn)定，這些思想觀念我們要大膽地吸收。對那些陳舊落后僵化教條的思想要徹底拋棄。我們之所以要進一步解放思想，是因為解放思想沒有止境，只有起點沒有終點，因此我們年年都要講解放思想。各級干部要與時俱進，更新觀念，跟上時代發(fā)展的步伐。二是要進一步開拓創(chuàng)新。所謂開拓創(chuàng)新，就是只要符合大的方針政策，只要不與縣委、縣政府的工作部署相違背，鼓勵各單位根據(jù)各自實際進行大膽創(chuàng)新。各級各部門要把縣上總體要求和本地實際結合起來，八仙過海各顯其能，不要拘泥于市委、縣委的工作思路，只要能促進發(fā)展，任何方法都可以闖，都可以試。三是要進一步求真務實。要堅決克服作風浮漂，工作不深入，不敢觸及矛盾，不敢碰硬，遇到硬骨頭不敢啃等現(xiàn)象。我們通許是一個整體，我縣四大班子是一個整體，比如一個蘋果如果沒有一點壞斑，就是一個好蘋果;如果有一個壞斑，即使其它的再香再甜，也是一個壞蘋果。所以，要求我們各級黨員干部樹立全局觀念，遇到難事?lián)屩?，遇到得罪人的事爭著干，絕對不能拖諉扯皮，互相折臺，要在黨員干部中倡導求真務實的作風。我們處在矛盾多發(fā)的時代，就要敢于迎難而上，在關鍵時刻齊心協(xié)力，擰成一股繩，敢于沖鋒一線，不怕得罪人，不怕丟選票，敢抓敢管，解決問題，推動工作，狠抓落實。希望廣大黨員干部在作風上新年要有新氣象。

同志們，面對過去一年工作所取得的成績，我們不能有絲毫自滿。面對20xx年繁重的工作任務，我們不能有絲毫懈怠。讓我們緊密地團結在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，搶抓機遇，團結拼搏，開拓進取，務實苦干，為把我們通許縣經(jīng)濟社會推向發(fā)展的快車道做出自己應有的貢獻。

謝謝大家!

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇十四

各地三級干部會議一般在每年的春節(jié)前后召開，會議主要議程是，貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，按照各級黨代會的部署要求，總結過去一年的工作，表彰先進集體和先進個人，全面安排新的一年經(jīng)濟社會發(fā)展的任務措施，下面是本站小編給大家整理的三級干部會議講話，僅供參考。

同志們：

20xx年，在市委的正確領導下，全市上下齊心合力、攻堅奮進，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生，市域發(fā)展呈現(xiàn)“兩提升、兩加快、兩改善”的良好態(tài)勢?！皟商嵘保旱貐^(qū)生產(chǎn)總值增長9.8%，財政總收入增長2.1%，全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別增長23%、12.8%，綜合實力穩(wěn)步提升。農(nóng)機示范、糧食生產(chǎn)、水土保持、內(nèi)聯(lián)引資、安全生產(chǎn)、人口計生、擁軍優(yōu)屬等12項工作進入全國、全省先進行列，對外影響持續(xù)提升。“兩加快”：循環(huán)經(jīng)濟標準化試點通過國家驗收，文化園抓緊推進，飛地園立項建設，新的增長點正在形成，產(chǎn)業(yè)升級不斷加快。交通、水利、電力分別完成投資8.1億元、2.3億元、1.9億元，汨楊公路、引蘭入市一期等項目順利竣工，十古公路、沙溪500千伏變電站等項目扎實推進，城鄉(xiāng)建設明顯加快。“兩改善”：再生資源行業(yè)整治取得階段性成果，汨羅江汨羅段全線禁采，玉池山獲批省級風景名勝區(qū)，生態(tài)環(huán)境有新改善。城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長11.1%、10%，27項實事任務如期完成，傾力兜住民生底線，群眾生活不斷改善。艱難猶奮進，困境建新功。在此，我謹代表市委、市政府，向全市所有建設者，表示衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀，并致以崇高的敬意!

20xx年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面依法治國的開局之年，是全面建成小康社會的攻堅之年，也是“”和“十三五”規(guī)劃的銜接之年。全年的工作，年前市委九屆五次全會和人大、政協(xié)兩會已作全面部署，等下，維國書記還將作重要指示。如何落實好部署，做出新的成績，適應好新常態(tài)?關鍵還是要堅持習“四個全面”的總戰(zhàn)略，按照市委“四個堅定不移”的總要求，一心一意謀發(fā)展，集中精力促發(fā)展。

一、要狠抓項目促發(fā)展。

發(fā)展是第一要務，項目是第一載體。要千方百計爭項引項，集中力量建好項目。

一要圍繞產(chǎn)業(yè)升級抓項目。標準廠房年內(nèi)要建成50萬平方米，確保通過省、岳陽市“135”工程年度驗收。工業(yè)園要竣工億元項目3個以上，建成汨羅公路口岸，抓好再生材料新片區(qū)建設，爭創(chuàng)全國循環(huán)經(jīng)濟示范縣(市)。飛地園要千方百計擠進省重點項目庫，盡快成立土地儲備分中心，建好青山鋪至園區(qū)干道，建設園內(nèi)基礎設施，確保招商項目落地。文化園要加快建設，完成好年內(nèi)開園任務。農(nóng)田水利方面，要積極爭取高標準農(nóng)田改造項目，完成溝渠疏浚年度任務，確保糧食播種面積100萬畝以上、總產(chǎn)量45萬噸以上，爭創(chuàng)全國糧食生產(chǎn)先進縣(市)。

二要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌抓項目。加快西片區(qū)開發(fā)，建設魯獅壩城市綜合體，建好汨羅江風光帶二期，東延汨羅江大道，新建中心汽車站，開工西環(huán)線、南環(huán)線，綜合治理城區(qū)防洪排澇系統(tǒng)，鞏固省級文明城市地位。啟動沿江碼頭修復、棚戶區(qū)改造和道路景觀建設，加快新市古鎮(zhèn)保護開發(fā)。建成十古公路、旅游路一期。建成沙溪500千伏變電站，擴建110千伏變電站2個、投運35千伏變電站2個。

三要圍繞民生民利抓項目。在全面完成上級實事任務的基礎上，重點做好五個方面工作：一是完成引蘭入市二期工程和“”規(guī)劃的飲水安全項目。二是實施文化惠民“1234”工程，創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)。三是消除c、d級學校危房5萬平方米。四是啟動中醫(yī)院、婦幼保健院搬遷工作。五是按計劃完成城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造和公租房新建任務。

四要圍繞生態(tài)環(huán)境抓項目。推進劃行歸市和垃圾低熱發(fā)電項目，啟動塑料橡膠專業(yè)市場實質(zhì)性建設。爭取農(nóng)村環(huán)境連片整治整市推進項目，深化美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。開展“保護汨羅江?保衛(wèi)母親河”行動，對重點生態(tài)區(qū)域?qū)嵭屑t線管理。搶抓季節(jié)，植樹造林，新建綠色通道300公里，造林4萬畝。

二、要狠抓改革促發(fā)展。

改革創(chuàng)新是順應新常態(tài)、謀求新發(fā)展的關鍵舉措。要精準對接政策，落實規(guī)定動作，結合汨羅實際，做好自選動作。

經(jīng)濟管理方面，要著力完善園區(qū)開發(fā)建設、招商引資、投資融資、利益分享的制度和辦法，讓園區(qū)管理更加適應市場要求。深化商事制度改革，堅持“寬進嚴管”，探索“三證(工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證)合一”。進一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理，啟動不動產(chǎn)登記制度改革，推進公車改革。爭取省直管縣改革試點。

社會事業(yè)方面，要加快教育綜合改革，探索校長教師交流輪崗制度，促進城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置。推進公立醫(yī)院改革，啟動新農(nóng)合大病醫(yī)療保險，鞏固基本藥物制度。探索“民辦公助”等社會養(yǎng)老模式，促進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。

農(nóng)村發(fā)展方面，要抓住規(guī)劃、環(huán)境、債務三個管理點，改進對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理。全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權和林地確權登記工作，探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款，依法穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押、擔保、轉讓，拓寬農(nóng)民財產(chǎn)性收入渠道。按照“政府引導、村民自愿、公平有償”原則，加快農(nóng)村土地流轉，促進適度規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)民成為農(nóng)村改革的積極參與者和真正受益者。

三、要狠抓保障促發(fā)展。

一要優(yōu)化土地供給。根據(jù)項目需要，力爭全年拿回用地指標不少于3000畝，盤活存量土地不少于300畝。強化土地出讓。

合同。

監(jiān)管，競爭性分配用地指標，提高產(chǎn)業(yè)用地效率。鐵拳控建拆違，加速安置方式轉型，保護城鎮(zhèn)發(fā)展“空間”。

二要加強資金籌措。清理規(guī)范融資平臺的同時，探索ppp、基金、股權、證券等融資模式，做好年內(nèi)企業(yè)債的發(fā)行工作，設立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，緩解發(fā)展資金瓶頸。支持銀行三農(nóng)金融事業(yè)部試點，鼓勵銀行下鄉(xiāng)設點，完成農(nóng)村商業(yè)銀行組建，力爭銀行存貸比在去年的基礎上提高4個百分點。鼓勵民間資本進入基礎建設、城鎮(zhèn)開發(fā)、公共服務等領域，激發(fā)社會資本的創(chuàng)業(yè)活力。

三要創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。實施“平安細胞工程”，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)，引導群眾依法維權，維護社會和諧穩(wěn)定，創(chuàng)造改革發(fā)展的良好環(huán)境。堅持“三單”管理，精簡、規(guī)范行政審批。堅守承諾，兌現(xiàn)合同，落實飛地園“一條龍服務”、“一站式收費”。特別是關系到群眾就業(yè)、財政增收和未來發(fā)展的重點項目、重大工程，必須貼身保駕、跟蹤服務。凡是有令不行、有禁不止的，要堅決嚴查重處;凡是阻工鬧事、干擾施工的，要堅決打擊到位。

同志們，今天已是3月3日，實現(xiàn)一季度開門紅，當前要突出抓好五項工作：一是抓好春耕備耕。要加強農(nóng)資組織供應，推行早稻集中育秧，發(fā)展種糧大戶，確保早稻面積42萬畝以上。二是抓好安全穩(wěn)定。要積極防范山洪、水澇、山火等自然災害，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，扎實防控疫情疫病，確保全國“兩會”期間大局穩(wěn)定。三是抓好財稅均衡入庫。要把握市場動向，抓好生產(chǎn)調(diào)度，引導企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，確保一季度財稅入庫進度。四是抓好人口計生工作。要突出春季計生重點，做好經(jīng)常性的基礎工作。五是抓好“十三五”規(guī)劃編制。要早動手、早跟蹤，深入研判形勢，及時掌握動向，爭取更多含金量高的“牌子”和有影響的項目。

同志們，目標凝聚力量，拼搏鑄就輝煌。讓我們在中共汨羅市委的堅強領導下，扎實工作，奮發(fā)有為，努力完成全年各項目標任務，為幸福汨羅建設，為打造湖南岳陽新增長極作出我們的貢獻!

同志們：

春節(jié)剛過,今天我們就召開全縣工作會議，也是全縣三級干部會議。這次會議原定于正月初十召開，由于初十那天市里有一個全市保持共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

活動報告會，因此推遲到今天召開。我們召開今天這次會議的主要目的是認真貫徹市委八屆六次會議精神，總結20xx年全縣的各項工作，表彰先進，安排20xx年工作，進一步激勵全縣上下統(tǒng)一思想，振奮精神，務實苦干，加快發(fā)展。因此，這是一次十分重要的會議。剛才，王縣長對去年全縣的工作和今年的工作做了很好的總結和安排，這是縣四大班子經(jīng)過認真討論確定下來的，也是縣委、縣政府的意見。希望大家按照王縣長的講話要求，抓好落實。在會上還對目標管理、招商引資和為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的先進單位進行了表彰，同時對法院、公安局、民政局、糧食局、林業(yè)局、勞動和社會保障局等六個單位進行了通報表彰，這些單位在過去的一年在縣委、縣政府的領導下，立足本職，著眼全局，為全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展都做出了突出貢獻。希望大家在總結去年工作時候要向先進單位看齊，在做好20xx年工作時候要向先進單位學習，全縣上下共努力把我們通許的工作搞好。下面我再講三個問題：

第一個問題，關于20xx年工作的體會。

20xx年，我們在市委、市政府的領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，團結帶領全縣廣大黨員干部和人民群眾，認真落實科學發(fā)展觀，臥薪嘗膽抓發(fā)展，全力以赴保穩(wěn)定，求真務實帶隊伍，開拓創(chuàng)新，辛勤工作，使全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展都呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。全縣經(jīng)濟實力明顯增強，經(jīng)濟總量有了新的發(fā)展，對外開放的格局基本形成，招商引資工作成效明顯，各項改革不斷深化，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力進一步增強，全縣人民群眾的生活水平日益提高，社會大局基本穩(wěn)定，廣大干部群眾加快發(fā)展的信心倍增，團結拼搏奮力發(fā)展的氛圍日益濃厚。全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)都取得了新的成績，去年我們縣的各項經(jīng)濟指標完成情況王縣長剛才講得已經(jīng)很詳細了，在這里我要把幾個重要經(jīng)濟指標放在全市中去比較，通過對比得出一個結論。我們縣的國內(nèi)生產(chǎn)總值預計完成37.1億元，增長16.9%，全市增長12%;工業(yè)增加值全市增長14%，我們縣增長15.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值全市增長16.8%，我們縣增長22%;農(nóng)民人均純收入全市增長15.5%，我們縣增長29.5%;社會固定資產(chǎn)投資全市增長30%，我們縣增長36.1%;財政收入也高于全市的平均增幅。從經(jīng)濟指標對比上來看，我縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出了比較好的勢頭，也可以說20xx年是各項經(jīng)濟指標增幅是近年來最好的一年。這些成績的取得，是與市委、市政府的正確領導分不開的，是與我們縣四大班子堅強團結分不開的，是與全縣廣大干部群眾辛勤工作分不開的。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大領導班子向在過去一年里辛勤工作的廣大干部群眾致以衷心的感謝!總結20xx年的工作，主要有以下幾點體會：

(一)必須立足縣情，按照科學發(fā)展觀的要求，理清本縣的發(fā)展思路。在總結去年工作時，這是我們感受最深的一點。一個縣的經(jīng)濟要發(fā)展，社會要進步,就必須要把發(fā)展思路理清。我們這一屆縣委班子上任以來，按照上級的要求，結合我們通許的實際，圍繞我縣工業(yè)怎么搞、農(nóng)業(yè)怎么搞、城市建設怎么搞、干部隊伍建設和作風建設怎么搞進行了深入地調(diào)研，初步理出了我們通許經(jīng)濟發(fā)展的思路，但是思路的理清需要一個過程，需要不斷深化完善。大家都知道，在縣九次黨代會上我們以富民強縣為目標，提出了“五大戰(zhàn)略”，即工業(yè)強縣、科教興縣、城鎮(zhèn)帶動、開放引進和可持續(xù)發(fā)展。但是隨著工作實踐，以及到外地的參觀學習、招商引資,通過全市“學先進查差距加快發(fā)展”座談會以后，特別是全省縣域經(jīng)濟工作會議以后，我們及時地調(diào)整了經(jīng)濟發(fā)展思路。作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，要加快發(fā)展必須以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，必須把“工業(yè)強縣”擺在突出位置，擺在五大戰(zhàn)略中的第一位。經(jīng)過一年多的實踐證明，這一思路完全正確的，是符合我們通許的實際的。在開放方面，雖然我們通許的基礎較差，但經(jīng)過全縣廣大干部群眾思開放、議開放、抓開放、服務開放，目前我們縣對外開放的氛圍已經(jīng)形成。通過開放，我們縣的工業(yè)經(jīng)濟取得了明顯成效。最成功的標志是，我們通過招商引資盤活了化肥廠，使全縣最大的骨干企業(yè)煥發(fā)出生機。國際威亮、北京聯(lián)昌、武漢黎氏面粉、裕豐源等一批相對大個頭的企業(yè)落戶通許，相繼開工建設，還有相當一批小個頭企業(yè)正在建設，有的已投入生產(chǎn)。如長智鎮(zhèn)的肉聯(lián)廠設備已經(jīng)安裝，還有奶品加工廠正在建設。玉皇廟鎮(zhèn)的家具廠、朱砂鎮(zhèn)的洗衣粉廠、豎崗鎮(zhèn)的植物油廠、板材廠等。這些都使我們的工業(yè)經(jīng)濟總量上有了新發(fā)展。通過開放，引進資金，引進項目，引進技術，使我們的工業(yè)經(jīng)濟有所提升，進而增加我們縣的工業(yè)經(jīng)濟總量。我們的農(nóng)業(yè)基礎不錯，歷來得到上級領導的認可，也是我們引以為豪的優(yōu)勢。水利條件好，糧食產(chǎn)量高，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整也取一定成效。但是我們通過開放，通過用市場的理念和抓工業(yè)的理念思考農(nóng)業(yè)，認為我們縣的農(nóng)業(yè)結構調(diào)整還是低檔次的，僅僅把結構調(diào)整局限于糧食作物和經(jīng)濟作物的比例是不行的。目前我們縣的糧經(jīng)比達到3.9:6.1，從數(shù)字上看，比例是可以的，但是要快速地增加農(nóng)民收入，僅限于糧經(jīng)比例是不行的，必須進一步深化。要立足于現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品資源，以種植業(yè)結構調(diào)整為切入點，進而推進農(nóng)業(yè)結構和農(nóng)村經(jīng)濟結構的調(diào)整。也就是說，結構調(diào)整要分三個層次推進。首先，我們縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)基礎不錯，我們就以種植業(yè)結構調(diào)整為突破口，擴大經(jīng)濟作物面積，大力發(fā)展露地蔬菜和日光溫室，這是種植業(yè)結構調(diào)整，也是低層次的調(diào)整。我們以此推動農(nóng)業(yè)結構的調(diào)整，也就是我們常說的農(nóng)林牧副漁傳統(tǒng)大農(nóng)業(yè)的調(diào)整，強力推進畜牧業(yè)的發(fā)展。可以說，去年是我們縣畜牧業(yè)大跨度、跳躍式發(fā)展的一年。養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到幾十個，規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到一千多個，生豬出欄近100萬頭。材料中的數(shù)字是100多萬頭，就按100萬頭來說，按去年的養(yǎng)豬效益，如果是自繁自養(yǎng)每頭豬最高可賺到300塊錢，按每頭豬賺200元，全縣農(nóng)民就增收2個億，人均300多元?？梢哉f，我們縣的生豬養(yǎng)殖在全市排在第一位，跨入了全省生豬養(yǎng)殖先進縣。食用菌發(fā)展勢頭不錯，白靈菇一支獨秀，成為全省白靈菇生產(chǎn)第一大縣。這些都是農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。同時，我們通過開放，引進工業(yè)項目，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟，進而推動了農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整就是調(diào)整一二三產(chǎn)的比重，把從事傳統(tǒng)種植業(yè)的農(nóng)民轉移出來，轉移到經(jīng)商辦企業(yè)、外出務工上來，增加農(nóng)民的收入。去年我們大抓了勞務輸出，輸出務工人員13萬多人，有組織地輸出6.8萬人。這個我還講，咱還不說那么大，按10萬人在外務工，一年按10個月，每個人一月按500元工資算，全縣增收5個億，人均增收800多塊。僅勞務輸出和畜牧養(yǎng)殖兩項，人均增收1200多塊。所以說，我們把開放擺在突出的位置，把工業(yè)擺在首要的位置，把結構調(diào)整擺在關鍵的位置，經(jīng)過去年一年的實踐，充分說明我們縣委、縣政府的發(fā)展思路是正確的，廣大人民群眾也是接受的。

(二)必須以改革為動力，推進縣域經(jīng)濟的發(fā)展。20xx年是我們加大了各項改革力度的一年。企業(yè)改革強力推進，化肥廠就是改革的典型。農(nóng)村稅費改革認真落實降點和直補政策，農(nóng)業(yè)稅征收進展比較順利?？h鄉(xiāng)機構改革特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革強力推進，全市推廣了我們縣的經(jīng)驗。教育改革按照“態(tài)度要積極，推進要穩(wěn)妥”的方針，開展教師定編和調(diào)整中小學校布局，撤并129所學校。糧食流通體制改革走到了全省的前列，名列第九。農(nóng)村信用社改革按照省市要求，在短時間內(nèi)完成增資擴股1.9億元，為爭取中央扶持奠定了基礎。行政審批制度改革進一步深化，改善了投資環(huán)境。各項改革的順利推進，為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入了活力，增加了后勁。

(三)必須以對外開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，以開放促發(fā)展、促改革。作中西部區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣，在思想觀念、原始積累等方面與東部地區(qū)的差距很大。要加快發(fā)展，必須對外開放，開放是我們加快發(fā)展的逼上華山一條道。去年以來，我們堅持以開放促發(fā)展、促改革、促穩(wěn)定，多次組織招商引資活動，治理經(jīng)濟環(huán)境，全方位地擴大開放，以此推進工業(yè)化進程、城鎮(zhèn)化進程和產(chǎn)業(yè)化進程，促進縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

(四)必須加強民主法制建設，保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，不僅是改革發(fā)展的需要，也是建設小康社會的重要內(nèi)容。過去的一年，我們把加強民主法制建設、維護社會穩(wěn)定作為重要工作來抓，多次召開縣委會進行安排部署，切實加強對人大、政協(xié)的領導，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，民主政治建設進一步加強。認真開展普法教育和信訪條例宣傳，群眾的法制意識進一步加強。我們始終堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，認真組織開展了爭創(chuàng)社會治安綜合治理先進縣活動，同時加強政法隊伍建設，為維護社會穩(wěn)定提供法制保障。切實做好信訪工作，認真落實信訪工作責任制，建立處理信訪突出問題和群體性事件工作機制，開展了領導干部下訪活動，解決了一大批信訪積案，化解了一些熱點、難點問題，保持了社會大局基本穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

(五)必須切實加強黨的建設，為加快發(fā)展提供堅強的組織保證。過去的一年，我們堅持兩手都要抓、兩手都硬的方針，堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員干部，教育群眾。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用條例》，對縣鄉(xiāng)干部隊伍進行了調(diào)整，深入開展了弘揚“三種精神”整頓作風紀律活動，使廣大黨員干部的精神面貌有很大改變。同時開展了駐村幫扶和基層黨組織集中建設活動，進一步加強了各級領導班子和黨員隊伍建設。積極開展黨風廉政建設，加大反腐敗工作力度，黨員干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，推動了各項工作的順利開展。

總結去年的工作，我們在各方面都取得了很大成績。但是，我們還要清醒地看到，目前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是綜合經(jīng)濟實力不強，經(jīng)濟總量小。雖然我縣經(jīng)濟指標增幅較大，發(fā)展速度較快。但是因為我們的基數(shù)小，盡管增幅較高，但目前我縣經(jīng)濟總量還很小。按20xx年我縣在全省綜合實力排序中位居第86位。20xx年綜合排序還沒出來，我們縣可能會晉升一兩位。由于我們的基數(shù)小，與發(fā)達地區(qū)相比差距還很大，鞏義20xx年財政收入5個億，而我縣20xx年財政收入僅5千多萬，我們增長100%，才達到1個億，而鞏義增長20%，就增加1個億。經(jīng)濟總量小，給縣鄉(xiāng)財政帶來困難，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政更加困難。由于去年農(nóng)業(yè)稅降點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入比前幾年減少，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年來積累下來的沉重債務，可以說，20xx年是近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政最困難的一年。二是結構不優(yōu)，二、三產(chǎn)比重過低。所謂結構不優(yōu)主要指稅收占財政收入的比重偏低、財政收入占生產(chǎn)總值的比重偏低。全市稅收占財政收入的比重是56.9%，而我們縣是38.4%;按正常的要求是，財政收入的80%應該來自稅收，而我們的財政收入70%卻來自費收。再說財政收入占生產(chǎn)總值的比重，全市是3.2%，我們通許是1.69%。這些就說明我縣還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占主導地位，沒有完全跨入工業(yè)經(jīng)濟階段，仍是一個農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣。三是對外開放的水平比較低，規(guī)模小，數(shù)量少。雖然20xx年我們有了大的發(fā)展，但是規(guī)模和數(shù)量還不夠大，尤其缺乏對全縣經(jīng)濟具有支撐和帶動作用的大項目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少對財政收入有支撐作用的工業(yè)項目，如果一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一至兩個納稅200萬元的企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也就不會如此困難。目前尉氏縣就有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超千萬元，像洧川、大橋、朱曲、城關，這四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月稅收都在100多萬元。四是改革發(fā)展中矛盾日益顯現(xiàn)，維護穩(wěn)定的任務還相當繁重。目前我們正處在經(jīng)濟轉型期，經(jīng)濟發(fā)展中的矛盾和社會中的熱點、難點問題日益增多，我們構建和諧社會的任務還十分繁重。五是面對新的形勢和新的任務，部分黨員干部還不能完全適應要求，素質(zhì)不高，能力不強，特別是各級領導班子和黨員干部隊伍建設還需要加強。一些黨員干部老辦法不靈，新辦法不會，還不能完全適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。對這些問題應引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

第二個問題，關于20xx年的工作重點。

20xx年，是實現(xiàn)“十五”計劃的最后一年，是我縣加快發(fā)展至關重要的一年。今年我縣工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，全面落實科學的發(fā)展觀，以提速晉位、富民強縣為目標，以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，培育壯大經(jīng)濟增長點;以深化改革為動力，推進體制和機制創(chuàng)新;堅持以人為本，努力構建和諧社會;以提高黨的執(zhí)政能力建設為重點，全面加強黨的建設，力爭苦干兩年，使全縣生產(chǎn)總值人均突破1000美元，把全縣經(jīng)濟社會事業(yè)推向發(fā)展的快車道。具體來講，今年我們要重點抓好以下四項工作：

第一，以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，努力培育壯大縣域經(jīng)濟增長點，增加財政收入。

一是進一步突出“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。要堅持把盤活存量、擴大增量和提高運行質(zhì)量結合起來，堅持數(shù)量擴張和質(zhì)量增長并重，同步推進。對已經(jīng)盤活的工業(yè)企業(yè)要重點抓好運行質(zhì)量，提高效益。像酒廠、紗廠、建材廠、河南宏大化工有限公司等已經(jīng)盤活的企業(yè)，要上規(guī)模，上水平。同時要強力實施項目帶動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我縣區(qū)位、農(nóng)副產(chǎn)品和勞動力資源優(yōu)勢，抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉移的機遇，盡快催生一批骨干工業(yè)項目，形成新的經(jīng)濟增長點和縣鄉(xiāng)財源。明年工業(yè)要抓好五個重點項目建設，保三爭五，力爭每個企業(yè)產(chǎn)值超億元。即：一是化肥廠要確保產(chǎn)值過億元;二是酒廠要通過技改或擴建新廠，擴大生產(chǎn)規(guī)模;三是華銀紡織要抓住農(nóng)發(fā)行支農(nóng)貸款的機遇，再新上兩萬錠生產(chǎn)項目;四是糧食局糧油加工項目，十條掛面生產(chǎn)線要力爭早日建成，日處理500噸小麥的面粉廠要開工建設;五是四所樓鎮(zhèn)國際威亮化工集團。通過這五大項目，帶動工業(yè)企業(yè)發(fā)展，培植財源。

二是要繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。今年全縣農(nóng)業(yè)重點要抓好三個方面：第一個是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。以練城鄉(xiāng)的溫室大棚為重點，要進一步擴大面積，實行區(qū)域化布局和規(guī)?；a(chǎn)，提高效益。練城鄉(xiāng)的大棚黃瓜，一個棚占地不到一畝，一季黃瓜一個大棚就收入一萬到一萬五千塊錢。去年練城鄉(xiāng)又發(fā)展幾百棚，“汴南翠”黃瓜品質(zhì)好、無公害、價格高，市場效益很好。為什么練城鄉(xiāng)能搞成，其他鄉(xiāng)難道就搞不成嗎?今年我們要在全縣強力推進。同時，要鼓勵和引導農(nóng)村能人反租倒包群眾的土地，積極探索農(nóng)村土地合理流轉形式，推動溫室大棚向規(guī)?；蛯I(yè)化方向發(fā)展。第二個是抓好畜牧養(yǎng)殖，這是我縣的龍頭和支柱產(chǎn)業(yè)。今年要大抓養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊，厲莊鄉(xiāng)一個村養(yǎng)鵝效益也不錯。在畜牧養(yǎng)殖上，宜豬則豬，宜雞則雞，宜鵝則鵝，你會養(yǎng)啥就養(yǎng)啥，能養(yǎng)啥就養(yǎng)啥，啥賺錢就養(yǎng)啥，以畜牧養(yǎng)殖業(yè)促進農(nóng)民增收。要進一步鞏固和發(fā)展，以規(guī)模養(yǎng)殖場和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)為重點，強力推動畜牧業(yè)快速發(fā)展，同時要進一步發(fā)展畜產(chǎn)品加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強做精畜牧養(yǎng)殖業(yè)。第三個是繼續(xù)推進食用菌生產(chǎn)。今年我縣的農(nóng)業(yè)就是要緊緊圍繞這三個主導產(chǎn)業(yè)，力求實現(xiàn)新的突破。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村支書、村主任都來了，今后農(nóng)業(yè)稅取消了，我們的村干部不用再催糧派款了，干什么?我認為主要就是三件事，一是發(fā)展經(jīng)濟，帶領群眾致富奔小康;二是維護農(nóng)村穩(wěn)定，加強精神文明建設和法制建設，調(diào)解各類矛盾，保持農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。第三件事是搞好計劃生育，使經(jīng)濟發(fā)展上去，人口數(shù)量降下來。作為村干部，如果不發(fā)展經(jīng)濟，村里還很亂，就是不稱職?？偟膩碚f，在農(nóng)業(yè)結構調(diào)整上，要堅持以市場為導向，以效益為中心，以利益驅(qū)動為杠桿,以增加農(nóng)民收入為目的，進一步優(yōu)化我們縣的農(nóng)業(yè)結構，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和比較效益。全縣各職能部門都要千方百計地提供資金、技術、銷售等各方面的服務。信用社要在政策允許的范圍內(nèi)，優(yōu)惠貸款利率，為農(nóng)民投放更多的資金。農(nóng)業(yè)、畜牧、科技等部門要搞好技術培訓，建立社會服務體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重培育和扶持一批農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要爭做經(jīng)紀人，幫助農(nóng)民銷售農(nóng)副產(chǎn)品，提高種養(yǎng)殖業(yè)效益。

三是要大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，抓好勞務輸出工作。作為中西部欠發(fā)達地區(qū)，要想實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關鍵是要把大量的農(nóng)民從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)中解脫出來，把農(nóng)民變成工人，把農(nóng)民變成市民，這樣才能實現(xiàn)“三化”。如果還是日出而作、日落而息，面朝黃土背朝天，原始的勞作，根本就談不上現(xiàn)代化。去年我縣勞務輸出工作成效不錯，今年要繼續(xù)加大力度，引導勞動力合理流動，發(fā)揮職業(yè)高中和各類中介機構，整合培訓資源，強化勞務培訓，實現(xiàn)勞務輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型轉變、由體力型向技能型轉變，提高勞動力商品價值。通過輸出勞動力，學技術，換腦子，掙票子。同時還要鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過輸出勞動力，輸出人員，引進人才，輸出勞動力，引進生產(chǎn)力。

第二、以改革為動力，推進體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。

在去年改革的基礎上，今年要繼續(xù)加大力度，深化各項改革，為經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展注入生機與活力。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工分流力度。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制分開了，但是人員沒有分流出去。今年農(nóng)業(yè)稅全免以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關財政會面臨更大的困難，這就要求我們在鞏固原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革成果的基礎上，進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，加大工作力度，切實做好人員分流工作。目前有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部職工采取不安排工作，不點名，不發(fā)工資，逼著他們自謀出路，這種方法叫做“饑餓療法”。通過這種方法把職工逼出去，一些人出去后確實干得不錯。進一步推進糧食流通體制改革，下一步要推進糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權制度改革。行政審批制度改革也要進一步深化。目前我們遇到的許多問題都是改革過程中出現(xiàn)的問題，解決這些問題的辦法就是用改革的辦法，不能怕出問題而不去改革，也不能因為改革出現(xiàn)大的問題。這就要求我們要把握好改革的力度、時機，搞好教育和宣傳引導，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，積極推進各項改革。

第三、以人為本，認真解決好熱點、難點問題，切實促進社會和諧穩(wěn)定。

構建和諧社會是黨的xx屆四中全會提出一項新的任務?？梢哉f，保持穩(wěn)定，構建和諧社會是我們做好各項工作的前提和保證。在工作中，一是正確處理好人民內(nèi)部矛盾。堅持依法辦事、按政策辦事，切實維護群眾的正當權益，切實解決一些群眾關心的熱點、難點問題。同時教育和引導群眾理性合法地反映問題，依法有序地上訪，通過正當渠道維護自己的合法權利。二是妥善處理群體性事件。要堅持定期排查不安定因素，發(fā)現(xiàn)矛盾要大員上前線，及時化解，處理好群體性事件。三是切實加強社會治安綜合治理。要繼續(xù)以爭創(chuàng)省級綜合治理先進縣為載體，群防群控，保持嚴打態(tài)勢，嚴厲打擊各種刑事犯罪，增加人民群眾的安全感。四是要切實加強政法工作。今年要從人力、物力，從政治待遇、經(jīng)濟待遇上，全力支持和加強政法工作。同時，要是認真貫徹全市21次公安工作會議精神，加強公安機關建設。法檢兩院要進一步加強隊伍建設，保證公正司法、公平司法，切實解決司法不公的問題。五是要切實加強安全生產(chǎn)。要注意工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是煙花爆竹生產(chǎn)安全，加大對非法生產(chǎn)點的取締和打擊力度，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

20xx年我縣的各項工作任務很繁重，要全面完成各項目標任務，就必須以加強執(zhí)政能力為重點，全面加強和改進黨的建設。一是要加強思想建設，打牢執(zhí)政基礎。繼續(xù)抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，認真學習貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，要在全體黨員中開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。這項活動是中央決定開展的。第一批教育活動在年前我縣已經(jīng)作了動員部署，希望各級黨組織要高度重視，精心組織，保證每個黨員都要參加先進性教育活動，不能留空白點，按照“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，認真扎實地開展。要通過這次先進性教育活動，進一步用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部，教育廣大群眾;要通過先進性教育活動，解決黨員干部隊伍中存在的突出問題，重點解決學風不濃問題、精神狀態(tài)不佳的問題、工作效率不高的問題、工作作風不實的問題、為政不廉的問題。二是加強領導班子和基層組織建設，進一步增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的執(zhí)政能力強不強，關鍵在于領導班子。領導班子關鍵要解決“三力”的問題，即提高三種能力。第一個是學習能力，各級領導班子要加強學習，學習黨的方針政策，學習法律知識，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。第二個是科學決策的能力，作出的決策要符合黨的路線，要符合縣委、縣政府的要求，要符合單位實際，能被廣大群眾所接受。第三個是執(zhí)行決策的能力，縣委、縣政府的決策出臺以后，各單位要不折不扣地執(zhí)行，以大局為重，立于通許利益高于一切的位置，不要把部門利益和個人利益放在第一位?；鶎咏M織是黨的全部工作的基礎。我們要進一步鞏固去年冬季基層組織集中建設活動成果，結合今年的村兩委班子換屆，進一步把農(nóng)村基層組織抓好。要進一步改善結構，減少數(shù)量，提高質(zhì)量，提倡交叉任職，鼓勵村支書、村主任一肩挑，村干部兼組干部，原則上小村村干部不超過5個人，大的村7到9人。同時，基層干部處于矛盾的第一線，我們關心、愛護村干部，黨委、政府就是基層干部的后盾，生活上關心他們，工作上支持他們，幫助他們解決實際困難。三是加強作風建設，提倡說實話、辦實事、重實效。各級干部要想干事、能干事、干成事、干大事、不出事，重實情，辦實事，求實效。

第三個問題，關于20xx年工作要求。

一是要進一步解放思想。要從一切束縛發(fā)展的思想障礙中解脫出來，只要有利于通許發(fā)展，有利于小康社會建設，有利于人民群眾生活水平的提高，有利于我們通許的穩(wěn)定，這些思想觀念我們要大膽地吸收。對那些陳舊落后僵化教條的思想要徹底拋棄。我們之所以要進一步解放思想，是因為解放思想沒有止境，只有起點沒有終點，因此我們年年都要講解放思想。各級干部要與時俱進，更新觀念，跟上時代發(fā)展的步伐。二是要進一步開拓創(chuàng)新。所謂開拓創(chuàng)新，就是只要符合大的方針政策，只要不與縣委、縣政府的工作部署相違背，鼓勵各單位根據(jù)各自實際進行大膽創(chuàng)新。各級各部門要把縣上總體要求和本地實際結合起來，八仙過海各顯其能，不要拘泥于市委、縣委的工作思路，只要能促進發(fā)展，任何方法都可以闖，都可以試。三是要進一步求真務實。要堅決克服作風浮漂，工作不深入，不敢觸及矛盾，不敢碰硬，遇到硬骨頭不敢啃等現(xiàn)象。我們通許是一個整體，我縣四大班子是一個整體，比如一個蘋果如果沒有一點壞斑，就是一個好蘋果;如果有一個壞斑，即使其它的再香再甜，也是一個壞蘋果。所以，要求我們各級黨員干部樹立全局觀念，遇到難事?lián)屩?，遇到得罪人的事爭著干，絕對不能拖諉扯皮，互相折臺，要在黨員干部中倡導求真務實的作風。我們處在矛盾多發(fā)的時代，就要敢于迎難而上，在關鍵時刻齊心協(xié)力，擰成一股繩，敢于沖鋒一線，不怕得罪人，不怕丟選票，敢抓敢管，解決問題，推動工作，狠抓落實。希望廣大黨員干部在作風上新年要有新氣象。

同志們，面對過去一年工作所取得的成績，我們不能有絲毫自滿。面對20xx年繁重的工作任務，我們不能有絲毫懈怠。讓我們緊密地團結在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，搶抓機遇，團結拼搏，開拓進取，務實苦干，為把我們通許縣經(jīng)濟社會推向發(fā)展的快車道做出自己應有的貢獻。

謝謝大家!

同志們：

借這個機會，給大家拜個晚年。20xx年，剛剛過去。一年時間大家很辛苦，為林州的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大的貢獻。20xx年是“十三五”的開局之年，經(jīng)濟社會發(fā)展的任務很艱巨，面臨的困難比較多。元月4日，謝伏瞻省長又提出林州要爭當全省經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵這樣一個明確要求，擔子壓力很重，新的一年，需要全市上下團結一心，市、鄉(xiāng)、村三級戮力同心，把林州20xx年乃至十三五期間的工作做得更好。

剛才，寶玉同志作了一個非常好的講話，思路非常清晰，

工作總結。

簡明扼要客觀實際，成績沒有夸大，問題沒有回避，對新一年的發(fā)展思路非常清晰，工作措施非常得力，發(fā)展的新動力、動力的轉換問題找的很準確。通過寶玉市長的講話，大家會找到對林州發(fā)展的自信，做好20xx年度各項工作的信心，所以說大家一定要把寶玉同志的講話精神學習好、貫徹好、分解好，抓好貫徹落實。我們又對20xx年度在全市各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進集體、先進單位、先進個人、先進企業(yè)進行了表彰。這是林州的正能量，是林州發(fā)展的重要力量，向大家表示祝賀，也請全市上下虛心向這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、企業(yè)、個人學習，共同為林州經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階貢獻自己的新力量。每年的三干會，是新春上班后召開的第一個大會，檔次最高、覆蓋面最大，對全市全年的工作有著指導性、決定性的意義。在寶玉市長講話的基礎上，借這個機會，給大家特別是村一級的兩委干部，交交心，說說話。我強調(diào)五點：

一、明思路。

元月份，市委十三屆五次全會把整個十三五期間乃至今后相當長一段時間，林州的發(fā)展思路進行了一個詳細的論述研討，大家一致認為市委明確的下一步工作思路符合林州的實際，更符合黨中央提出的五大發(fā)展理念，以及系列重要講話精神。我再重復一下，就是以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指導，圍繞生態(tài)建設這一核心，立足建設“世界人文山水城市”長遠目標，堅持精神立市，富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”，工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”，全力打造全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)“三個全域”，加快建設富美林州、幸福家園。這么一個思路，應該是非常具有林州特色的一個工作思路，這種表述在全國我想也是絕無僅有的，但是它的精神實質(zhì)卻處處體現(xiàn)了國家的發(fā)展理念、指導思想，特別是民生、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等發(fā)展理念，落地到林州，就是我們說的這個思路。

為什么要提以生態(tài)建設為核心?我在全會上講，我們不是為了生態(tài)而生態(tài)，我們是為了凝聚更多的發(fā)展要素，吸引更多的人才人氣，滿足我們林州這座城市健康永續(xù)發(fā)展的需要，打造好生態(tài)，吸引好人才經(jīng)濟的各種要素。發(fā)展經(jīng)濟、富裕百姓是打造“以生態(tài)建設為核心”的最根本要義。林州地處中原，人口稠密，不發(fā)展不行，靠什么發(fā)展?我想就是靠人氣。一個城市沒有人氣，什么都談不上，只要有了人氣，一切就有可能，所有的經(jīng)濟要素都有可能聚攏過來。這是一個非常樸素的邏輯。春節(jié)期間，和安陽市的一些領導、老朋友們在一塊兒聊天，他們說初一外地一個領導去你們林州，想登一下魯班壑，結果林州的車多的走不動，壓根沒有走到魯班壑跟前，開著車就又回去了。他們都羨慕林州的人氣。大家可能在一定程度上說交通擁堵、堵車是不好的事情，當然這有個過程，但是同時也說明林州這個城市的人氣越來越旺，這就是林州的希望所在，這就是寶玉同志，包括剛才有些同志發(fā)言也說，真正屬于林州發(fā)展的時代到了。一個國家也好，一個地方也好，如果沒有人氣，如果人口成負增長，所有的發(fā)展都談不上。生態(tài)建設是林州的生命力之所在，大家一定要樹立、強化這么一個理念。

為什么說要堅持“精神立市”?紅旗渠精神是我們林州的根基，是林州發(fā)展的根本動力所在，也只有林州稱得上精神立市。

為什么要說富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”?大家朗朗上口的都知道林州的發(fā)展，經(jīng)歷了戰(zhàn)太行、出太行、富太行、美太行四部曲，這是一個時間發(fā)展的一個梯度劃分，戰(zhàn)太行在一定意義上結束了，出太行在一定意義上也已經(jīng)完成了，但是從富太行開始，林州還沒有真正實現(xiàn)完全的富裕，不要說富裕，連工業(yè)化的進程都沒有完成，老百姓生活還處在一個相對不太富裕的階段，所以說富太行這部曲沒有真正意義上的完成，需要咱們這一屆，包括接下來的若干屆，一屆接著一屆干。美太行我們提出來了，但只是一個起步，只是一個開始。福太行，是咱們的根本目標、根本目的所在，讓生活在林州的百姓幸福，讓生活在這個城市的居民有幸福感、舒適感、歸屬感?！案弧⒚?、?！边@三個力量需要并駕齊驅(qū)、三位一體，所以我們叫富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”。

為什么明確提出來工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”?大家知道，20xx年初林州就提出來要打造三省交界區(qū)域中心城市，通過這五年的努力，我們林州越來越接近這個目標，但是大家普遍感覺目標提出來了，愿景提出來了，但是實現(xiàn)的路徑、載體、支撐是什么?我想大家一定要突破原來的以工業(yè)一業(yè)獨大，向工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、金融業(yè)、教育培訓業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等等產(chǎn)業(yè)多業(yè)并舉去轉變。在多達十幾種產(chǎn)業(yè)里面，哪幾個產(chǎn)業(yè)是最符合林州實際、在林州最有生長的根基和發(fā)展的前景?我想無疑就是工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)這三個產(chǎn)業(yè)。這個明確出來，并不是說其他產(chǎn)業(yè)就不重要，這三個產(chǎn)業(yè)是引領、是帶動，大家要有所側重。

什么是全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)“三個全域”?其實三個全域也好、三力同驅(qū)也好，三業(yè)并舉也好，都集中體現(xiàn)了國家的五大發(fā)展理念。三個全域突出體現(xiàn)了“共享”的理念，現(xiàn)在不要說林州市城市、社區(qū)、農(nóng)村的差別大，就紅旗渠大道周邊、北部新城和老城區(qū)的差別都讓人感到很震驚，老百姓居住的環(huán)境、出行的便利條件、環(huán)境衛(wèi)生、房屋的質(zhì)量等等，差別都很大。所以說要提全域。今天因為有很多都是村一級的干部，我在這里多花一些時間給大家闡釋一下為什么要提這么一個思路，讓村里面的同志明白市委市政府明確這個思路是符合林州實際的。為什么叫全域式景區(qū)，因為2046平方公里，86%都是山地和坡地，山地和坡地這些年植被越來越好，等于是老天爺已經(jīng)把你86%的面積都已經(jīng)替你美化好、綠化好，生態(tài)好了，咱們需要做的就是維持好、發(fā)展好。剩下的14%是我們的城市、村莊和街道，這是需要我們在座的各位去努力的。咱們很多村莊本身就是依山就勢而建，本身就是景致，林州現(xiàn)在到處都是景致。市委為什么提出林州自信?為什么說真正屬于林州的時代才剛剛到來?它是由客觀條件變化、時代發(fā)展的要求決定的，我一直說改革開放之前是養(yǎng)命農(nóng)業(yè)時代，這個時代是不屬于林州的，咱們林州石厚土薄，沒糧食可種，所以說那時候林州發(fā)展處于劣勢。但現(xiàn)在進入后工業(yè)時代、生態(tài)經(jīng)濟時代，咱們通過這些年的探索，通過發(fā)展坡地經(jīng)濟，種植的中草藥、核桃、油用牡丹、油用玫瑰、冬凌草，散養(yǎng)的雞鴨等都成了寶貝。現(xiàn)在是養(yǎng)生農(nóng)業(yè)時代，這個時代恰恰是屬于林州的。我們說全域式景區(qū)，就是要通過后天的努力，通過這些年美麗鄉(xiāng)村的建設，城市建設品位管理的提升，通過三到五年的努力，完全有希望有可能打造成一個全域式的景區(qū)，就是讓外地的人也好，咱們本地的人也好，感覺到哪里都是干干凈凈，到哪里都是風景。全域式的園區(qū)，就是突破一些固化的思維，過去一說園區(qū)好像就是工業(yè)園區(qū)。這些年咱們的發(fā)展、咱們的經(jīng)濟指標、咱們的財政收入，工業(yè)占比越來越少了，當然工業(yè)自身的轉型升級仍然是重中之重的位置，同時像建筑業(yè)，建筑業(yè)是我們的基礎產(chǎn)業(yè)，這些年建筑業(yè)不光富民了，咱們的財政收入也增加上來了。在互聯(lián)網(wǎng)科技高度發(fā)達、金融資本手段高度豐富的新的時代下，現(xiàn)在石板巖鎮(zhèn)的畫家村也好，原康鎮(zhèn)的皇后鎮(zhèn)也好，東崗鎮(zhèn)中國英利的光伏發(fā)電也好，這些都是園區(qū)，只要能夠解決咱們本地老百姓的就業(yè)、能夠提高老百姓的收入、能夠產(chǎn)生經(jīng)濟價值、能夠?qū)崿F(xiàn)稅收、能夠吸引人才，這都叫園區(qū)。不要覺得只有姚村、陵陽的才叫園區(qū)，才能吸引企業(yè)。現(xiàn)在石板巖、茶店、東崗、五龍，每一個角落，每一個農(nóng)家院，每一個石板房，都有可能成為招商引資的平臺和載體，都有可能引進來一個互聯(lián)網(wǎng)公司、文創(chuàng)公司、學生基地等，時間長了都會產(chǎn)生收入。全域式社區(qū)，就是增加全市市民也好、村民也好，這種參與感、公益感、集體榮譽感、獲得感。這是我把全會確立的三個“三”簡要的闡述論述下，只有這樣發(fā)展下去，才真真正正的發(fā)現(xiàn)了、挖掘了、發(fā)揮好了林州真正的優(yōu)勢，這樣林州才能在新的經(jīng)濟常態(tài)下實現(xiàn)跨越式的發(fā)展和彎道超車。

二、樹正氣。

一個地方要有正氣感，沒有正氣不光影響經(jīng)濟社會的發(fā)展，還會禍害一方百姓。這是各級黨委必須要擔當起來的一份責任?？渴裁磥順湔龤猓蚁胫饕羞@么幾個方面。

一是用干部。風清氣正的去用干部，把那些真正有擔當、有血性、有知識、有頭腦、有思想，想干事、能干事、干成事的干部放到關鍵崗位上，當然把那些為官不為、遇事躲避甚至作風有問題、經(jīng)濟有問題的干部拿下來。去年年底這次考核，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都用了三到五天的時間，10個考核組前后用了將近一個月的時間，認真考核每一個科級干部、每一個后備干部，認真研判研究你這個同志，就發(fā)現(xiàn)很多很年輕、甚至80后的同志通過公選考上的副科，是不適合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，那么就要調(diào)回來，不要在下邊，可能回到市直單位更能發(fā)揮他的長處。有些局委、有些部門的同志，你說工作態(tài)度有問題也不是，也是兢兢業(yè)業(yè)，但是就是出不了成績，就是問題成堆，就是班子不團結，不能否定你的工作成績，但最起碼是不是就可以考慮，換一個崗位就更適合你的特點、你的特長呢?是不是需要一個更合適的同志來擔任這個職務呢?大家普遍感覺到這幾次調(diào)整干部以后這么穩(wěn)定，好多同志就說我一次也沒找過組織，事先一點消息都不知道，突然就讓我到一個更重要的崗位上了。這就是風氣，這就是正氣。改善一個地方的風氣、樹正氣，什么方法最靈驗?用干部的方法最靈驗，用干部的調(diào)整、使用干部去樹導向、樹正氣，見效最快。接下來肯定還會陸陸續(xù)續(xù)調(diào)干部，但是大家不用去操心，不用找組織。每個同志在下邊的工作情況，基本上組織部門都了解。但是，組織部門不是主觀的、武斷的去判斷一個干部，第一是征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記的意見，這次調(diào)整干部，基本上都是按照你鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的意見，我們相信黨委書記，既然市委派這個同志來擔任這個黨委書記、擔任這個局長了，讓他當一把手，你就要樹立他的權威，你就要讓他在本單位有絕對的權威，有絕對的凝聚力、組織力。這半年多來，我和每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記一個一個在辦公室談都不下3次了，和每個黨委書記單獨談干部問題，談一個地方、一個部門的班子問題、談你對這個地方、對這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對這個辦事處、對這個班子，你的意見是什么，班子情況是什么，每個黨委書記都不下3次。去年年底，10個考核組回來后，我和組織部的幾個部長一個一個聽匯報，每個考核組都至少是半天左右的時間，加上晚上，整整用了3天的時間，我們一個干部一個干部的聽。組織部的同志說，林州的歷史上沒有哪個市委書記是如此聽取考核組的匯報的，安陽其他縣市區(qū)也沒有如此的，但是我認為值，你當一個地方的黨委書記，你自己的干部隊伍心中沒數(shù)，你忙什么啊?干部到位了，好多事情都迎刃而解，很多風險和穩(wěn)定問題也都迎刃而解，化于無形了。干部是第一要素，毛主席說嗎，出主意，用干部。剛才我說的明思路就是出主意，樹正氣就是用干部，以上率下，干部隊伍風清氣正了，整個社會的正氣就樹起來了。

二是樹榜樣。樹什么樣的榜樣呢?第一是學先進。第二是善評優(yōu)。前幾年對評比活動，一說取消，就都取消了，對這點我是很有想法的，我覺得基層的一些好的傳統(tǒng)做法還要堅持下去。上次看林州新聞，好像是茶店鎮(zhèn)的翟二井村，春節(jié)期間，對村里的先進農(nóng)戶、模范戶進行了表彰，這就非常好嘛。現(xiàn)在，農(nóng)村的風氣，以前有五好家庭、孝順兒媳、五星農(nóng)戶等評比活動，這些評比今年都要恢復起來，這是社會正能量的問題，要有榮辱感。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生、街道辦事處的環(huán)境衛(wèi)生，美麗鄉(xiāng)村，要有一個評比，方方面面的評優(yōu)、榮譽感。特別是咱們中國人，咱們林州人，樹活一張皮，人活一張臉，咱們重視這個臉面，重視這個榮譽，物質(zhì)的東西其實是次要的，精神的東西是無價的，這也是一種財富。咱們市委市政府、組織部門、宣傳部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各個單位，都要想想怎么才能把這些精神財富挖掘好?我覺得這個評比很重要。各級要有各級的，市委市政府層面要有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有對村級的，村級要有對農(nóng)戶、對黨員的，部門要有對科室的，一年工作、生活下來，總要有個好與不好的對比吧?總要有個評判吧?不能一年下來，付出辛勤努力的同志和好吃懶做的人得到的待遇和評價是一樣的，這本身就是一種不公平，要把這些優(yōu)秀的彰顯出來，把這些特別差的暴露出來。這就是樹正氣，要有一個是非和善惡的標準，希望下來后相關部門，特別是宣傳、組織部門牽頭，抓緊時間完善一系列體系。

三是懲歪風。這段時間，越來越多的聽到部門的歪風邪氣、鄉(xiāng)村的歪風邪氣的相關情況，有的部門到現(xiàn)在為止，還有權力尋租的，權錢交易，權色交易在林州都有。這種歪風，紀委、檢察院20xx年必須得抓幾個典型，這是你們的硬任務。部門也好，村支書也好，村干部也好，誰默許私搭亂建的，沒有你這個村干部在背后支撐，普通的農(nóng)戶根本沒這個膽量，誰在這阻撓城市建設、經(jīng)濟發(fā)展大局的?可以說絕大多數(shù)群眾是好的，恰恰是機關的一些干部在起阻撓作用。要抓這方面的典型，下一步在小菜園、水車園等棚戶區(qū)改造里面，紀委要去查一查，屬于作風問題的黨紀處理政紀處理，經(jīng)濟問題刑事處罰。這些年，市委市政府、城建指揮部的同志們，付出這么大的努力，中間最主要的羈絆，恰恰是來自一些政府公務人員，吃著國家的飯，干著與國家對抗的事情，你們認真反思一下，如果再不改，堅決拿下，方法多了!懲歪風，懲邪氣。什么叫蒼蠅式腐敗，什么是老百姓身邊的腐敗，20xx年都要找一個典型，不殺歪風，不殺邪氣，正氣就不能彰顯，好人就會活得很窩屈、憋屈。

三、強基礎。

一是要狠抓黨建責任落實。這幾年我們注重經(jīng)濟建設，在抓基層黨組織建設方面有所忽略。年前我聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨工委書記基層黨建工作述職，總體感覺只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記用心了，你的黨建工作就能抓好。這里我再強調(diào)一下各級黨委、黨的領導、黨的書記你的主體責任，特別是對黨的基層黨組織建設的主體責任問題，從我市委書記做起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到部門的黨組書記，以及村里黨支部書記，這是咱們的主業(yè)啊，這個思想一定要扭轉過來，黨建工作是主業(yè)。

二是要抓好基層黨組織建設和村級集體經(jīng)濟。咱們節(jié)前發(fā)了兩個文件，一個加強黨組織建設的文件，一個是做強做大村級集體經(jīng)濟的文件，我在這里就不再展開說了，希望你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、每個村支書認真學習好、領會好這兩個文件，下來以后組織部抓緊時間圍繞這兩個文件分解任務，建立臺賬?；A不牢地動山搖，黨的基層堡壘發(fā)揮的作用不充分，你說富民?你說讓老百姓有獲得感，有幸福感?你這個村里面每年一分錢的集體經(jīng)濟收入都沒有，你拿什么來給老百姓辦實事?光靠人家慈善家，憑著村里在外一些建筑企業(yè)家么?幫得了一時，能幫得了一世嗎?你這個村級集體經(jīng)濟一定要從今年開始有計劃的，明確任務的，用三年時間把林州村級集體經(jīng)濟提升一個大臺階?；鶎狱h組織建設和農(nóng)村集體經(jīng)濟是相輔相成的，黨組織建設是組織保證，集體經(jīng)濟反過來又加強基層黨組織建設，你這個村里面一年沒有倆錢，沒有錢辦事，沒有錢給老百姓解決實惠問題，村支書怎么去樹立權威，這是相輔相成的。有人干事，有人管事，基層黨組織還得有錢干事，你沒錢怎么干事?還得有機制體制去管事。這是一個基礎。

三是守好工作底線。安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、廉潔等既是工作的底線，也是我們做好各項工作的基礎。我們推行的“責任、陽光、打擊”信訪工作的體制，就是以公開的形式，陽光的形態(tài)去解決好基層的矛盾糾紛，實踐證明是非常行之有效的。

四、添動力。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引擎作用。這個動力，這是我20xx年年初提出來的，把原來市委市政府這一個引擎變成1+20個引擎，這20個引擎就是20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，通過這些年的努力，昨天晚上散步，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的同志聊天，說20xx年的時候，前些年一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處有2,3百萬的財政收入就不錯了，現(xiàn)在8千多萬，現(xiàn)在林州沒有財政收入下千萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了，少的也是1千多萬，有將近一半的在5千萬以上，還有兩三個在一個億左右，你們敢想嗎?大家想過沒有才四五年時間變化這么大呢?我記得20xx年底來了，20xx年初去鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，我有一種擔憂，南部一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的80%都是社會撫養(yǎng)費，我就說了，計劃生育政策一旦變化以后怎么過日子啊?現(xiàn)在少的1千多萬，多的1個多億。這都是圍繞這個引擎的理論，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)引擎的指導思想，這些年堅持不懈的在這方面做工作，先是下放給你財權，第二下放給你執(zhí)法權。春節(jié)前我和寶玉市長進一步交流，怎么樣進一步下放一些行政審批權等等，這是引擎。這里我主要是想強調(diào)進一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引擎作用和主觀能動性。一是進一步放權。把能夠下放的權利全部給你下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn);二是進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革力度。要有人管事，工作機制要健全;三是要做好“六個一”工程。

二是村級引擎作用發(fā)揮。如果說現(xiàn)在是1+20的話，下一步能不能542個都能有個榮譽村長、名譽村長，現(xiàn)在石板巖，原康每個行政村都有一個來自全國各地的千萬富翁，億萬富翁當村里的名譽村長，如果咱們542個行政村，每個村都有一個億萬富翁、千萬富翁當你們村的名譽村長，就是542個億萬富翁在林州，心系林州，關注林州，你想一想林州能不發(fā)展嗎?你這個村莊你這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能不發(fā)展嗎?村干部不要動不動就盯著人家口袋，才給人頒發(fā)個證書，就說你今年能給我多少錢啊?這都是短視的，服務好聯(lián)系好，把他的智慧、頭腦、心思、項目、信息留下來，久而久之經(jīng)濟效益方方面面效益都有了，可不敢去短視，一定要目光長遠。希望今年，除了石板巖和原康，其他18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，爭取實現(xiàn)全覆蓋和紅旗渠國情學院相結合，一定要開拓思路，這就是咱們的開放招商引資、解放思想、開放帶動，這是村一級非常好的一個抓手。

三是要形成合力。下一步要成立5-6個產(chǎn)業(yè)指揮部，工業(yè)的、建筑業(yè)的、文化旅游業(yè)的、教育培訓產(chǎn)業(yè)的，這是四個產(chǎn)業(yè)的，還有兩個，一個是城建指揮部，一個是文明城市創(chuàng)建指揮部。下來我們再認真的醞釀一下，把相關的部門形成合力，共同往前推進，特別是對一些難事大事，例會制度方方面面。昨天安陽市的王新偉市長說：“從我開始做起，安陽市的各級，縣也好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好，你都在你辦公室里掛個作戰(zhàn)圖、項目圖、路徑圖、實現(xiàn)圖、時間圖?！边@就是挽著袖子要大干的意思啊，這是咱們?nèi)碴柺械母７?，一門心思都在工作上。昨天回來大家都說王新偉市長講話講的太好了，沒有一句廢話!你覺得新年上班第一天，那是秘書給他準備的。

講話稿。

子啊?那是當了市長短短幾個月之內(nèi)滿腦子日思夜想的一些工作思路、工作想法，包括過節(jié)這7天，大家都萬家燈火的時候，他在辦公室沉思冥想的結果，這是責任心的體現(xiàn)。咱們各級黨員領導干部都要以此為榜樣。

四是要調(diào)動社會各方的積極性。要善于用好高端智庫、優(yōu)秀企業(yè)家、在外老鄉(xiāng)等優(yōu)勢資源，這些都是我們發(fā)展的動力所在。

五是發(fā)展高等教育。一個地方的發(fā)展，很大程度上依賴人才，而吸引培育人才最好的途徑就是發(fā)展高等教育，建設好“一專一本”兩個高等院校，大力發(fā)展教育培訓產(chǎn)業(yè)，吸引更多的優(yōu)秀人才、優(yōu)質(zhì)資源匯聚林州，增添活力。

五、謀發(fā)展。

一是轉型。在工業(yè)內(nèi)部，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加快培育新能源、新材料、生物科技等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展工業(yè)的同時，大力推動建筑業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、教育培訓、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結構。

二是創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。要積極支持企業(yè)創(chuàng)新。大力支持重點企業(yè)與科研院所、高校的交流合作，吸引一批國內(nèi)外知名的研發(fā)機構和大型企業(yè)集團來林設立區(qū)域研發(fā)中心，不斷壯大創(chuàng)新力量。要大力培育創(chuàng)新主體。發(fā)揮863科技產(chǎn)業(yè)園平臺作用，積極引進培育孵化各類創(chuàng)新主體，營造萬眾創(chuàng)新大眾創(chuàng)業(yè)良好氛圍。要加大對高等院校的引進力度，注重吸引、引進優(yōu)秀人才，加快聚集一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。要著力強化金融創(chuàng)新。積極引進銀行、保險、證券、基金、信托等金融機構，組建統(tǒng)一便捷的一站式金融服務中心。學習借鑒鄭州等地先進經(jīng)驗，充分發(fā)揮好3大融資平臺的作用，用好ppp投融資模式，吸引更多民間資本進入重大基礎設施建設和公用事業(yè)中來。要通過金融體制改革、扶持上市和政銀企對接來滿足企業(yè)資金需求。

三是開放。我們現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品層次要向上走，必須借助于外力，與先進發(fā)達地區(qū)發(fā)展實現(xiàn)協(xié)調(diào)共振、融合發(fā)展。要注重發(fā)揮平臺載體作用。林州有山有水有精神，我們的生態(tài)環(huán)境，舉世聞名的紅旗渠精神，國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，紅旗渠干部學院、中國建筑之鄉(xiāng)等，都是我們對外開放交流合作的重要平臺和基礎。像紅旗渠干部學院，僅去年就培訓了323期19011人，這些都是中央部委的同志、省部級干部和各行各業(yè)的優(yōu)秀人才。大家要切實用好用活這些金字招牌，發(fā)揮好我們現(xiàn)有的平臺載體作用，主動對接，溝通聯(lián)系，最大限度挖掘利用好各種信息資源，打造對外開放橋頭堡。

四是項目。發(fā)展歸根到底都要落腳的項目上。這里我要強調(diào)的是要發(fā)揚釘釘子的精神，你不要好像哪都是好事，哪都是項目信息，一年下來幾十個，上百個，但是到年底，落地的寥寥。任何一個事情，要有釘釘子精神，要寧缺毋濫，回想一下咱們這些年發(fā)展的大家評價比較好的項目，哪個不是歷經(jīng)波折，鍥而不舍才最后落地的。大家要以項目為載體，抓緊時間謀劃好項目，落地好項目，抓好招商引資，利用好春季的黃金時間，抓好征地、廠房、生產(chǎn)線、投產(chǎn)等等。

五是城鎮(zhèn)化。要加快促進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，把促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)民有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務，加快戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”，進一步完善農(nóng)民進城購房等政策措施。要強化“全域式”的發(fā)展理念，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局與功能定位，加快產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體進程，持續(xù)提升城市綜合承載能力。要突破傳統(tǒng)城建觀念，把重點放到提升城鎮(zhèn)功能內(nèi)涵和城鄉(xiāng)宜居水平上來，提升城市品位，集聚城市人氣。力爭用3—5年時間，將林州打造成一座“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的生態(tài)宜居城市。

六是抓好扶貧工作。如期全面脫貧是黨委政府的硬任務、硬責任，是“十三五”時期第一民生工程。脫貧攻堅貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。各級各部門要圍繞精準扶貧、精準脫貧，切實履好職、盡好責，認真做好精準扶貧整體規(guī)劃，把規(guī)劃落實到村、落實到人，做到分類指導、精準施策，確保扶貧精準高效。要結合坡地經(jīng)濟、光伏發(fā)電、異地搬遷等措施，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，拓展群眾增收致富途徑。今年必須確保完成脫貧5500人的任務，為脫貧任務如期完成打下堅實基礎。

總而言之，借這個機會，把這些天心里邊想給大家說的話，這么簡要的，可能不太系統(tǒng)不太全面的給大家交流一下。大家共同堅定林州自信，迎接屬于林州的時代，在黨中央五大發(fā)展理念的基礎上，堅持以生態(tài)為核心，精神立市，做好咱們的三個“三”，三力同驅(qū)、三業(yè)并舉、三個全域，最終為咱們林州百萬百姓盡早的過上更加富裕的生活而不懈的努力奮斗!

謝謝大家!

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇十五

同志們：

今天，我們在這里隆重召開全鄉(xiāng)三級干部大會，會議的主要任務是，貫徹落實中共疏附縣委十二屆四次全體(擴大)會議精神，全面總結20xx年全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，表彰先進，謀劃部署新一年經(jīng)濟社會發(fā)展工作?，F(xiàn)根據(jù)鄉(xiāng)黨委會議研究的精神，我先講二個問題。

一、肯定成績，正視問題，客觀評價20xx年工作過去的一年，在縣委、縣政府正確領導下，x鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府“解放思想，后發(fā)趕超，努力實現(xiàn)疏附縣跨越式發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，團結和帶領全鄉(xiāng)各族人民，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會精神，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，一手抓黨風廉政建設，大力弘揚團結務實、艱苦奮斗、廉潔為民、爭創(chuàng)一流的大無畏精神，堅定信心、迎難而上，在新一輪援疆這個新起點上不斷奮發(fā)進取，在挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在創(chuàng)新中破解難題，在困難中刻苦奮進，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)增長的良好勢頭，保證了社會和諧的良好局面.

一、統(tǒng)籌兼顧，突出重點，經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階20xx年實現(xiàn)全鄉(xiāng)總收入2億2千萬元，比20xx年2億1千萬元增加1488萬元，其中：第一產(chǎn)業(yè)完成1億8千萬元，第二產(chǎn)業(yè)完成1006萬元，第三產(chǎn)業(yè)完成2466萬元，農(nóng)民人均純收入預計可達4898元。

一是糧食生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效，積極落實國家糧食直補政策，加大小麥種子工程力度，對確定的小麥種子田進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一裝袋貯存，保證了冬播小麥種子的質(zhì)量，受到農(nóng)民一致好評。

二是大力開展土地歸并、低產(chǎn)田改造和農(nóng)田水利設施建設。今年完成了1000畝低產(chǎn)田改造任務，極大地提高了土地利用率;合理開發(fā)地下水，共有機井31個，解決了x鄉(xiāng)灌溉用水矛盾。

三是林果業(yè)朝著規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、特色化邁進，全鄉(xiāng)果樹面積達5.37萬畝，其中僅紅棗面積達到3.1萬畝。

四是設施農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民增收新渠道。積極推廣大拱棚，截至今年大拱棚達到430座，加大了科技投入與管理，指定專人分片包干管理，每座大拱棚年收入4000元以上。

五是畜牧養(yǎng)殖勢頭強勁，525頭牛使用黃牛冷配改良技術，全鄉(xiāng)牲畜存欄95392頭(只)，出欄96694頭(只)，牲畜共產(chǎn)肉3845噸。新建畜牧小區(qū)1個。目前全鄉(xiāng)標準化棚圈達5080座，青貯窖523個。

六是培訓力度不斷加大，勞務輸出工作形勢喜人，開展了電焊、廚師、裁縫、瓦工、鋼筋工等培訓，累計培訓人數(shù)達1915人。20xx年我鄉(xiāng)勞務輸出共轉移農(nóng)村剩余勞動力4620人，累計務工收入達到了2265萬元。

二、民生優(yōu)先，教育先行，“兩個文明”建設取得新進展。

加大抗震安居工程進度。成立了x鄉(xiāng)抗震安居工程工作領導小組，同19個村簽定了x鄉(xiāng)20xx年度抗震安居工程目標責任書。統(tǒng)一規(guī)劃，狠抓工作落實，充分考慮到各村道路，農(nóng)村電網(wǎng)、防水改病，統(tǒng)一劃撥宅基地，進行集中、連片規(guī)劃設計。20xx年，我鄉(xiāng)富民安居房任務550戶，實際完工610戶，超額完成任務。其中爭取到300戶抗震房的配套資金，每戶補助6000元。

扎實落實農(nóng)村新型養(yǎng)老保險工作。成立了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作領導小組，下設辦公室，并抽調(diào)干部組成工作隊進駐19個行政村，開展新農(nóng)保宣傳登記工作。目前，我鄉(xiāng)有2500名60歲以上老人按月領取了養(yǎng)老金，共計135萬元。

舉全鄉(xiāng)之力狠抓教育工作。對9年義務教育的貧困學生實行“兩免一補”，讓每個貧困家庭的孩子都能接受相應的科學文化知識教育，并推行“一費制”，從很大程度上減輕了學生家庭的經(jīng)濟負擔。加強了鄉(xiāng)村兩級學?；A建設，對中學小學的教室、操場等教學場所進行了修建。修建抗震安居教室30間，占地30畝。改善了4所學校面積300平方米的衛(wèi)生間。改善了3所學校170米長的危險墻壁，落實了學校沒有危險工程、危險墻壁這一任務。給各個學校分了355.4畝勞動技術基地，用于勤工儉學。

“兩綱”建設常抓不懈。認真落實計劃生育政策，嚴格控制人口增長和提高人口生育質(zhì)量。目前全鄉(xiāng)有婚齡婦女5734名，采取長期節(jié)育措施的人4009名，今年內(nèi)出生兒童709名，計劃生育率達到100%，出生率控制在23.3%內(nèi)(計劃是23.5%)，綜合節(jié)育率和長期節(jié)育率分別達到74.4%、69.9%。

開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作。全鄉(xiāng)19人村，農(nóng)業(yè)人口31960人，現(xiàn)農(nóng)民參合人數(shù)17632人，個人繳費總額達17.6320萬元。

就業(yè)培訓力度不斷加大，勞務輸出工作形勢喜人，開展了電焊、廚師、裁縫、瓦工、鋼筋工等培訓，累計培訓人數(shù)達1915人。20xx年我鄉(xiāng)勞務輸出共轉移農(nóng)村剩余勞動力4620人，累計務工收入達到了3600萬元。

思想宣傳工作和精神文明創(chuàng)建工作扎實推進。扎實開展“宣講日”活動和精神文明“月講活動”，全年舉辦50余次大型宣講活動，參加人數(shù)達3萬人(次)。以豐富農(nóng)民群眾業(yè)余文化生活為目標，大力開展公民道德建設實踐活動，以月促年，分步實施，抓好經(jīng)常性的宣傳創(chuàng)建工作。高度重視鄉(xiāng)文化站和村圖書室建設，鄉(xiāng)文化站年開放天數(shù)達到了250天，村文化室150天，全鄉(xiāng)19個村文化室，全年共向群眾借閱書刊4萬(人次)。20xx年農(nóng)家書屋按時開放，全鄉(xiāng)19個科技家庭負責進行科學管理，藏書量達4.313萬冊。積極開展“十星級文明戶”評選活動，20xx年達標戶數(shù)達3818戶。加強全鄉(xiāng)82個調(diào)頻廣播的管理，讓廣大干部群眾能夠及時準確地在第一時間傾聽到黨的聲音，了解到更多的農(nóng)村各類信息，知道正在發(fā)生的各類國內(nèi)國際大事。

三、認真落實各項維穩(wěn)工作部署，社會穩(wěn)定大局進一步穩(wěn)固。

始終把穩(wěn)定工作列入重要議事日程來抓，不斷加強調(diào)研和組織領導，成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長、政法書記、統(tǒng)戰(zhàn)宗教工作、武裝工作的領導擔任副組長的穩(wěn)定工作領導小組，對穩(wěn)定辦工作實行分工負責制，層層落實到個人。

一是加大投入力度，高標準、高質(zhì)量建設鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，5萬多元建立鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心，并為穩(wěn)定辦花費4萬元購買了一輛新車用于治安巡邏?；I措資金30萬元在我鄉(xiāng)治安混亂、人員密集、過往車輛較多、最醒目的地方建立3個警務室，為每個警務室配備1名公安干警、5名協(xié)警和10名聯(lián)防隊員，制作了清晰明了的管區(qū)示意圖，配備統(tǒng)一的辦公設施、裝備器材。出資15萬元，對重點路段、重點清真寺安裝監(jiān)控設備攝像頭40個，現(xiàn)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)可時刻做到對車輛、人員進出進行監(jiān)控。

二是依法加強宗教事務管理，宗教活動規(guī)范有序開展。進一步健全完善了鄉(xiāng)、村兩級宗教管理機構，層層簽定《依法管理宗教事務責任書》，堅持每月召開宗教管理工作例會制度，及時了解宗教活動的新情況、新特點，研究解決宗教管理工作中存在的問題。認真落實民族領導干部聯(lián)系清真寺制度。在全鄉(xiāng)120座清真寺、122名宗教人士中深入開展了“三愛一守法”教育活動。做好有效制止零散朝覲工作，在朝覲人員審批上實行逐級把關審查制度，確保了各項宗教活動依法正常開展。

三是切實加強對重點人口、流動人口的管理。對兩勞解教人員，分別進行造冊登記，對重點人口、重點戶進行“二幫一、一幫一”制度。將全鄉(xiāng)130名干部分配駐19個村，不定期收集“三情”，重大情況及時匯總上報鄉(xiāng)穩(wěn)定辦。對流動人口不定期走訪并登記造冊，駐村干部和村黨支部每周登記一次，匯總一次，每星期一臺帳，積極推動流動人口管理工作各項措施的落實。

四是開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，解決信訪突出問題。做好人民調(diào)解和信訪工作。建立健全了《突發(fā)性群體上訪處臵應急預案》，不斷提高了處臵群體性事件、突發(fā)事件和重大災害事故的能力。健全信訪制度，規(guī)范信訪工作。認真貫徹落實《信訪工作條例》，積極穩(wěn)妥解決群眾反映的熱點難點問題。今年1月以來，全鄉(xiāng)共接待群眾來信來訪205人次，成功調(diào)處各類矛盾糾紛198起，調(diào)解率為96%。

五是狠抓意識形態(tài)領域斗爭工作，牢固把握群眾工作主動權。大力開展“熱愛偉大祖國建設美好家園”主題活動，結合實際廣泛開展了“一對一”幫扶、黑板報評比、《民族團結教育條例》“進學校、進田間、進家庭”以及演講比賽等一系列活動。

喀什“7〃30”暴力恐怖事件發(fā)生后，我鄉(xiāng)迅速組織召開“大宣講、大聲討、大揭批”活動。以村民小組為單位選派122個工作隊248名工作隊員深入村組農(nóng)戶進行宣講。分別以召開座談會、進行入戶走訪、深入田間地頭等宣講形式對黨員、“四老”人員、返鄉(xiāng)大學生、宗教人士、布維等不同層次人員進行宣講，確保宣講遍布全鄉(xiāng)每個角落，不遺漏任何一名群眾，宣傳教育群眾達4.6萬余人(次)。

四、落實黨建責任制，黨的執(zhí)政基礎進一步鞏固。

一是圓滿完成鄉(xiāng)黨委、人大換屆工作。20xx年2月份，順利完成鄉(xiāng)黨委換屆工作。在這次鄉(xiāng)黨委換屆工作中，我鄉(xiāng)切實加強領導，精心組織，周密安排，規(guī)范操作，穩(wěn)步推進換屆工作。在鄉(xiāng)黨委的正確領導下，認真貫徹落實縣換屆選舉工作會議的精神，嚴格按照《選舉法》、《地方組織法》等法律法規(guī)的規(guī)定程序，強化領導，精心組織，周密安排，換屆選舉工作順利開展。通過依法投票選舉產(chǎn)生了新一屆鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政府領導班子成員，進一步推進我鄉(xiāng)民主政治建設和依法治鄉(xiāng)工作，有效地促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

二是始終加強班子自身建設。鄉(xiāng)黨委始終把自身建設放在組織建設的首位，堅持中心組學習制度，加強政治理論、政策法規(guī)以及現(xiàn)代管理科學等方面知識的學習，著力提高領導班子發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力、構建和諧社會的能力、科學決策的能力、處理農(nóng)村復雜問題的能力;在研究重大問題、作出重大決策時，嚴格執(zhí)行民主集中制原則，集思廣益，營造了良好的民主決策氛圍;鄉(xiāng)黨委定期召開黨員領導干部民主生活會，會前，廣泛征求意見，開展談話交心，會上，班子成員嚴肅認真地開展批評與自我批評，通過召開民主生活會，提高了領導干部的思想水平和黨性修養(yǎng)，化解了內(nèi)部矛盾，增進了團結，班子各成員在工作上做到了目標同向、工作同心、相互配合、步調(diào)一致。

三是狠抓基層黨組織建設。創(chuàng)新工作機制，建立并落實每周五“黨建日”活動，認真組織和落實了每季度黨建工作匯報會，建立并完善“兩員三情”制度，細化量化職責和任務，確保各支部黨建工作規(guī)范化。認真做好鄉(xiāng)黨校的集中培訓和干部的“雙語”培訓，舉辦培訓班6期，培訓黨員干部800人(次)。重視基層干部“雙語”學習，鄉(xiāng)干部“雙語”合格率達85.5%。圍繞發(fā)展和穩(wěn)定定措施，狠抓農(nóng)村基層組織“六個長效機制”的落實，選樹138名黨員示范戶，有78名黨員干部成為紅棗產(chǎn)業(yè)大戶，19個村集體經(jīng)濟收入達101.02萬元，11個村集體經(jīng)濟收入達到4萬元以上。深化“四知四清四掌握”工作機制，共收集信息112條，上報有價值情報信息26條。認真組織執(zhí)行自治區(qū)“四項政策”，提高了基層干部工作的積極性。狠抓基層組織整頓，根據(jù)整頓村存在的問題，分別制定了發(fā)展黨員三年規(guī)劃、流動人員管理辦法等。結合整頓工作和黨委、人大班子換屆的需要，進一步加大村班子建設力度，全年調(diào)整村干部11名，其中調(diào)整村黨支部書記2名，撤銷1名村副職干部。

四是扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。健全完善“一季度、一承諾、一考核、一點評、一兌現(xiàn)、一公示”工作措施，建立承諾兌現(xiàn)流程，大力開展了“共產(chǎn)黨員亮身份、公開服務群眾”活動。全鄉(xiāng)基層黨組織共承諾事項106件，已兌現(xiàn)94件;黨員承諾事項2756件，已兌現(xiàn)2531件;參加領導點評560人，共點評事項1863件，提出意見83條。鄉(xiāng)衛(wèi)生院黨支部被評為自治區(qū)、地區(qū)、縣級創(chuàng)先爭優(yōu)活動標兵。

五、嚴格自律，從嚴治政，認真落實黨風廉政建設責任制一年來，鄉(xiāng)黨政班子始終把廉政建設放在自身建設的首位，始終嚴格要求班子成員作好表率，切實做到政治上跟黨走、經(jīng)濟上不伸手、生活上不出丑。

一是認真落實黨風廉政建設責任制。我鄉(xiāng)制定了切實可行的實施方案，對領導班子成員黨風廉政建設任務進行了具體分工。黨委成立了黨風廉政建設工作領導小組，每名班子成員對其分管責任區(qū)的黨風廉政建設工作負主要責任。在每年的鄉(xiāng)干部大會上，與各支部簽訂了黨風廉政建設目標責任書。

二是認真開展“機關效能年”活動。為將“機關效能年”活動工作落到實處，結合我鄉(xiāng)實際，成立了“機關效能年”活動領導小組，對活動進行了全面部署，精心安排。突出抓好了制度建設、作風建設、能力建設、廉政建設四個重點。進一步健全和完善了機關效能考評制、首問負責制等制度，建立了機關交能建設曝光臺，提高了干部辦事效率，改善了機關作風，做到公開透明、事權明晰，職責明確，職能充分發(fā)揮。

三是開展警示教育，樹立宗旨意識。定期學習先進人物、先進典型的先進事跡，學習他們真心誠意、勤勤懇懇為人民辦實事的工作態(tài)度，作為思想上的一面鏡子，工作上的一把尺子。教育班子及班子成員從我做起，忠于職守、無私奉獻。通過學習，班子及班子成員的自警、自省、自勵、自律意識進一步增強。

四是堅持依法行政，加強制度建設。鄉(xiāng)領導班子努力做到辦事公開，依法行政，規(guī)范有序，我鄉(xiāng)的各項工作，包括值班接待、后勤事務等都建立了相應的制度規(guī)范，確保了程序順暢，各司其職，各負其責，高效運轉。嚴格規(guī)范了財務管理，全鄉(xiāng)上下均能認真執(zhí)行財經(jīng)紀律和財經(jīng)制度，無違規(guī)報支現(xiàn)象。一年來，領導班子清清白白做人，踏踏實實做事，無對部門、基層、群眾的“吃、拿、卡、要”和“三亂”現(xiàn)象發(fā)生，不存在違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證問題，不存在參與賭博或生活作風不檢點問題，不存在借婚喪嫁娶之機收斂錢財問題，不存在奢侈浪費、用公款大吃大喝和以各種名義公款旅游問題，更沒有違法違紀案件的出現(xiàn)，樹立了我鄉(xiāng)領導班子的良好形象。

成績凝聚汗水，令人鼓舞，催人奮進。這些成績的取得，是縣委、縣政府、黨委正確領導和縣級各領導，特別是人大陳主任鼎力支持的結果，是全鄉(xiāng)三級干部和鄉(xiāng)屬機關各單位以及廣大干部群眾團結拼搏，真抓實干的結果。在此我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府，向理解、信任、支持我鄉(xiāng)工作，為加快建設和發(fā)展做出積極貢獻的廣大干部群眾表示最崇高的敬意和最衷心的感謝!

二、明確目標，突出重點，實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會良好發(fā)展20xx年，是深入貫徹落實黨的xx大和xx屆六中全會精神的重要一年，也是全面實現(xiàn)“”規(guī)劃目標的開局的第二年。做好今年的各項工作，意義十分重大。因此，全做好今年的各項工作，意義十分重大。因此，全鄉(xiāng)各級干部務必以黨的xx大和xx屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，為實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟跨越式發(fā)展做出更大的努力。

x鄉(xiāng)20xx年工作的總體目標是：

農(nóng)民人均純收入在20xx年4868元的基礎上增加600元左右，達到5468元左右，新農(nóng)村建設效益日顯，農(nóng)民生活條件得到進一步提高，農(nóng)村生活基礎設施進一步改善，基層黨建工作進一步加強，所轄區(qū)域社會穩(wěn)定，區(qū)域內(nèi)農(nóng)牧民安居樂業(yè)。

全鄉(xiāng)20xx年工作的總體思路是：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照地、縣委提出的相關工作要求，堅持以經(jīng)濟建設為中心，抓班子帶隊伍，求和諧保穩(wěn)定，以科技促發(fā)展，強化我鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)，堅持抓項目，保增長，促進鄉(xiāng)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。全力以赴推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)特色化、社會和諧化、組織保障化。搶抓機遇、攻堅克難，創(chuàng)新思路、務實重效，突出重點、打造亮點，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，奮力開創(chuàng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的新局面。

全鄉(xiāng)20xx年工作的具體措施是：

一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟堅持以突出特色、龍頭帶動、增效富民為重點，扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加大棉花、小麥種植的科技投入和管理力度，推廣使用測土配方施肥技術，重點采用氮肥后移技術，加強示范點的建設指導;設施農(nóng)業(yè)做好早春、秋冬設施栽培育苗計劃，大棚、拱棚改擴建，擴大設施農(nóng)業(yè)種植規(guī)模和進一步抓好我鄉(xiāng)設施農(nóng)業(yè)示范村(6村、17村)的建設;林果業(yè)抓好紅棗基地、石榴種植示范園、紅油桃基地和生態(tài)林的建設;養(yǎng)殖業(yè)著力抓好9村畜牧養(yǎng)殖示范小區(qū)的建設，搞好養(yǎng)殖疫情預防工作，進一步做好全鄉(xiāng)的畜牧養(yǎng)殖品種改良工作。同時做好4000畝標準化農(nóng)田改造工程。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設進程。

二是求和諧保穩(wěn)定，維護一方平安。堅持加強各級領導的綜治維穩(wěn)意識，堅持落實目標管理責任制;加強社會治安綜治宣傳和理論研究工作;強化預防、早發(fā)現(xiàn)，早介入，及時排查矛盾糾紛;堅持“嚴打”整治，加強外來人口管理，打擊各類犯罪活動;加強治安防范體系和治安隊伍建設，繼續(xù)開展建設“平安”工作。

三是做好社會事物管理，努力促進社會和諧化。堅持以民本為先、改善民生、好事辦實為重點。結合我鄉(xiāng)實際，重點抓好做好安居富民工程工作、惠農(nóng)資金落實和實現(xiàn)人畜分離等事關農(nóng)民群眾切身利益的一系列民生工程建設，讓農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展的新成果。要繼續(xù)抓好信訪穩(wěn)定工作;要大力推進學習型黨組織建設;要圍繞促進文化大發(fā)展，不斷增強宣傳思想工作;要推進義務教育均衡發(fā)展，完善學校辦學條件，鞏固義務教育普及成果;要狠抓計劃生育工作，力爭滿足群眾日益增加的計劃生育知識需求;要以保民生為重點，抓好社會救助工作;采取積極備荒措施，確保救災救濟工作順利開展;做好農(nóng)村特困老年人助醫(yī)助養(yǎng)金發(fā)放工作，關注孤兒、解決孤兒未來生活問題;慰問殘疾人員、解決殘疾人員手續(xù)辦理工作。

四是堅持以加強黨建和黨風廉政建設、以帶好隊伍、提升效能為重點，著力推進組織保障化。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷鞏固加強活動成果，完善工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，積極探索基層組織建設工作的新路子，推行基層黨組織和黨員星級化規(guī)范管理，不斷提高黨建工作水平。打造雷厲風行、迅速行動、馬上就辦的工作作風，培育“求真、務實、重效”、“激情、創(chuàng)新、活力”的工作品牌。強化工作機制創(chuàng)新，推行機關規(guī)范化管理、信息化管理和一線工作法，認真落實鄉(xiāng)黨政班子成員、鄉(xiāng)村干部月報告、重點工作周調(diào)度周督查周通報和季度講評、考核獎懲制度。堅持重激勵、硬約束、嚴考核，全面推行集目標決策、執(zhí)行責任、督查考核、獎懲激勵于一體的目標績效管理新機制，將目標任務層層細化量化分解，全部實行項目化管理，明確責任領導、逐個項目抓好推進落實，做到人人肩上有擔子、人人身上有指標、人人心中有壓力，努力營造爭先恐后、不甘落后、加快發(fā)展、爭創(chuàng)一流的良好氛圍。

同志們，過去的一年，我們?nèi)〉昧瞬诲e的成績，新的一年，我們面臨難得的發(fā)展機遇和更具挑戰(zhàn)的困難。讓我們在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的有力領導下，進一步解放思想、轉變觀念、堅定信心、迎難而上，為全面完成今年各項工作任務，實現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!

謝謝大家!

鄉(xiāng)三級干部會議書記講話篇十六

同志們：

立春已過，萬象更新。在這個萬物復蘇的日子里，在全年各項工作處在開局的關鍵時刻，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府今天召開這次全鄉(xiāng)三級干部會議。這既是全年工作安排會，又是當前工作啟動會。前面宿鄉(xiāng)長全面、客觀、公正的總結了xx年的工作，全面安排部署了今年的工作任務及當前農(nóng)村各項工作，同時對xx年目標管理進行了兌現(xiàn)，對先進集體和先進個人進行了表彰獎勵。對于今年的工作，宿鄉(xiāng)長安排的很具體，很到位，任務明確、措施得力，希望各村各單位認真抓好貫徹落實。下面我再強調(diào)三點：

一、找準差距，看到問題，增加每一位鄉(xiāng)村干部的壓力。

站在新的起點上，回顧總結過去的工作，正確分析當前發(fā)展形勢，既有利于抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，又有利于堅定信心、乘勢而上。xx年，我們認真貫徹全縣工作會議精神，全鄉(xiāng)上下圍繞招商引資、新農(nóng)村建設和土地綜合整治三條主線，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、整村推進、基礎設施建設、民計民生等工作上取得了一定成績。全鄉(xiāng)實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，各項社會事業(yè)全面進步。雖然我們?nèi)〉昧艘稽c成績。這些在宿鄉(xiāng)長的報告里已經(jīng)體現(xiàn)到了，我只是一提而過，我想說的是：我們?nèi)ツ甑牟罹嘣谀膬?我們?nèi)ツ甑膯栴}出在哪里?在這里我想和大家談一談。

先說一下我們xx年的工作差距,，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們還存在很多不足和差距。發(fā)展意識不夠強，帶領群眾致富的本領不夠高，爭取項目資金的力度不夠大，土地整治、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎設施建設等方面還有很多工作需要我們?nèi)プ?，一些干部作風不夠扎實，責任意識不強;極個別村干部積累的矛盾多，威信不高，私心較重。xx年三級干部《光榮冊》里大家可以看到，計劃生育落后，可能在后幾名，招商引資沒有，農(nóng)田水利大獎沒有，招工落后，財政稅收沒有完成，就連我們自以為可以驕傲的東西土地綜合整治得了個什么獎，僅僅是鼓勵獎而已。由此大目標考評綜合評估我們整體落后。這就是我們的差距我給大家的一個結論就是：往前看是你爭我趕，往后看沒人追咱。這就是我們的差距。

第二，我們的問題出在哪里。如果說招商引資沒有項目，我們不能拿先進，這大家都能理解，但是，我們的計劃生育，我們的招工工作，我們的土地綜合整治應該在全縣中上游水平吧，但是就這幾項工作不光沒有拿到先進，有的還差點讓我這個班長丟了人。我想問題不在于因為人員的調(diào)整，從大的方面說，作為分管副職沒有從思想上強化自己的責任意識，不能做到有紅旗必扛，有先進必爭;思想上本身就是小進則滿甚至不進也滿，安于現(xiàn)狀，作為個別村委不能主動干工作，推推就動，不推不動。沒有一個整體意識大局意識，可能是因為換屆在即沒有動力的緣故吧。

二、，找出有利契機，明確定位目標，堅持科學發(fā)展，奮力追趕跨越。

今年我們有那些有利的因素呢?第一，我們有3790萬的土地治理項目，這項工作做好了，就可以在大目標加幾十分;第二，縣委調(diào)整了工作思路招工工作針對性較強，大大減少了作弊的可能性，我們只要能完成年度招工任務，分值不會落后;第三，生物秸稈發(fā)電項目經(jīng)過一年的磋商，有望在今年落地實施;第四，我們現(xiàn)在處于落后位置，只要肯下功夫，很容易趕超先進，畢竟工作已經(jīng)清零了。

我們今年要定位什么目標呢?我總結為三十六個字：招商項目突破，土地確保先進，農(nóng)業(yè)著力調(diào)優(yōu)，計生躋身一類，財稅超額增長，社會大局穩(wěn)定。主要指標是：生產(chǎn)總值增長13%，財政收入增長40%，農(nóng)民現(xiàn)金收入增加1500元，人口自然增長控制在上級規(guī)定范圍之內(nèi)。年底確保在大目標考評中獲二等獎。為達到上述目標任務，我們要做好以下十二項主要工作：

第一：抓好重點項目建設，提升桑固形象。

今年我們有兩個重點項目，一是安全飲水工程，從去年十月底我們開始啟動這項工作到現(xiàn)在，水廠建設正有條不紊的進行，主管道已經(jīng)進入所涉及村委，入戶管道正在實施，我們下一步要做的工作就是把應該結尾的初裝費完成好，同時配合施工對完成農(nóng)戶的入戶安裝工作，有李忠獻主任牽頭這項工作，所涉及管區(qū)和村委通力配合，，4月底之前全部安裝完畢。二是土地治理項目建設工作，我們爭取國家資金3000多萬，就是要給我們鄉(xiāng)辦件實事，但是在實施工程中必然會有這樣和那樣的問題，我們各個灌區(qū)各個村委必須全力以赴，著力化解矛盾，排除困難，保證工程順利實施。

第二，搞好水利工設施建設，打牢農(nóng)業(yè)基礎。

在水利工程建設方面，今年主要是對小白河和太山溝深挖和清淤，同時結合土地治理項目中的新打機井工作，前期，我們已經(jīng)布置了兩個溝河的樹木砍伐工作，絕大多數(shù)村委都基本完成了清樹工作，個別村還有一點尾巴，主要是涉及太山溝的兩個村，三天時間后，除了個別在水里不能清理的以外，全部清理結束，這項工作有賈鄉(xiāng)長具體負責，誰不在規(guī)定時間里完成，你打報告黨委就處理，你不能完成又不打報告就處理你。

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