鎮(zhèn)紀委日常監(jiān)督調(diào)研報告范文（18篇）

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鎮(zhèn)紀委日常監(jiān)督調(diào)研報告篇一

面部，發(fā)音為mi&agravenl&iacuten、中文的意思是面對。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢是我們黨和政府在基層的一級紀檢監(jiān)察機構，它直接面對的是廣大人民群眾，面對的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部，當前一些農(nóng)村基層干部在廉潔履職上還不盡如人意。甘谷驛鎮(zhèn)紀委根據(jù)所掌握的一些情況，與問題有針對性的開展調(diào)查研究，面對的情況極為繁雜，但在鎮(zhèn)黨委和各級紀檢監(jiān)察機關的嚴格管理及監(jiān)督之下，我鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部保持了較好的工作狀態(tài)。但是，必須清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的現(xiàn)狀與實際需要還存在許多不相適應的問題，需引起我們的高度重視。

1、辦公條件差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察的沒有獨立的信訪室，基本上都是干部的休息室及辦公室，而且還是兩人公用一個辦公室，難免影響紀檢工作的正常開展。

2、沒有專職人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部基本上兼職較多。就我鎮(zhèn)而言，鎮(zhèn)紀委副書記負責紀檢工作的同時，還要管理政府辦公室的工作，工作繁忙，難免影響紀檢監(jiān)察工作的進度。

3、崗位不穩(wěn)變動大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難保證人員穩(wěn)定性，工作人員剛熟悉紀檢工作，就因為調(diào)動或者調(diào)整工作崗位，導致新配備人員對業(yè)務不熟悉，耽誤了正常工作開展。就我鎮(zhèn)紀檢工作人員，今年專職委員就換了3個。

4、軟面薄情現(xiàn)象嚴重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部當?shù)赜H朋好友熟人多，辦案上怕傷感情不敢主動找當事人談話，進行黨紀政紀處分怕遭報復畏畏縮縮，遇事往往都是向上一級紀檢監(jiān)察機構推脫居多。

1、改善辦公條件。鎮(zhèn)黨委應該為鎮(zhèn)紀委配備單獨的信訪室，購置新電腦、相機、錄音筆等辦公用品，切實改善紀委辦公條件，大力支持鎮(zhèn)紀委監(jiān)督執(zhí)紀、執(zhí)法辦案。

2、優(yōu)化隊伍建設。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配備一名工作能力強的干部擔任紀委專職委員，協(xié)助紀委書記和紀委副書記工作，徹底改變過去紀檢監(jiān)察干部占位不謀事現(xiàn)象，同時要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部不但要政治上要強，更重要的還要有過硬的業(yè)務能力。

3、配優(yōu)專職隊伍。綜合考評干部素質(zhì)，選調(diào)政治素質(zhì)高，熟悉財經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務的專門人才，配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委并確保專人專用，集中精力抓好主業(yè)，并且要把專職干部留得住，制定相關政策，限制干部隨意抽調(diào)或調(diào)動，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作能力和效率。

4、加強思想教育。繼續(xù)踐行黨的群眾路線教育實踐活動“為民、務實、清廉”的要求，加強教育學習，提高自身業(yè)務水平。堅持黨性，提高自身預防腐敗能力和依法執(zhí)紀、依法辦案能力，要堅持原則不徇私情，不存私心，不謀私利，切實加強隊伍能力建設，樹立良好的紀檢隊伍形象。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委作為最基層的紀檢監(jiān)察機構，直接面向廣大基層群眾，面對生產(chǎn)和生活在一線的黨員干部，是推動基層黨風廉潔建設和反腐敗工作的踐行者和最基本的力量。在新形勢下，如何進一步聚焦主責主業(yè)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作，是擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題。

近年來，杭埠鎮(zhèn)紀委在縣紀委和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在強化主責主業(yè)、加強隊伍建設、厘清工作職責等方面進行了一些探索，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了重要保障。

1、主責主業(yè)逐漸回歸。換屆以來，我鎮(zhèn)黨委認真貫徹上級紀委精神，調(diào)整紀委書記分工，明確鎮(zhèn)紀委書記不再分管與紀檢監(jiān)察無關的工作。

2、隊伍建設不斷加強。我鎮(zhèn)紀委共有5人組成，其中紀委書記1人，紀委副書記兼監(jiān)察室主任1人，專職紀檢監(jiān)察干事1人，紀委委員2人。xx年8月，為進一步加強基層黨組織的內(nèi)部監(jiān)督，我鎮(zhèn)在全部27個村黨組織和8個非公企業(yè)黨支部配備了紀檢委員。

3、執(zhí)紀能力不斷提高。換屆以來，我鎮(zhèn)紀委采用周會制的形式，定期集中學習紀檢監(jiān)察業(yè)務知識、上級紀委有關文件精神，了解當前紀檢監(jiān)察工作形勢和任務要求，增強做好紀檢監(jiān)察工作的責任感和政策水平。另外，我鎮(zhèn)紀委全體成員通過積極參加上級組織的各項業(yè)務培訓，執(zhí)紀能力得到了不斷提高。

1、“三轉”不到位。按照“三轉”要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關的主要任務是抓好黨風廉潔建設和反腐敗工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委全體成員應將主要精力用在抓好紀檢監(jiān)察工作上。但是，我們應該看到，經(jīng)濟建設、征地拆遷等中心工作過多占用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的時間和精力，“三轉”不到位，容易造成“種了別人的田，荒了自己的地”。

2、履職盡責困難多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委直接面向廣大基層群眾，面對生活和工作在一線的黨員干部，其職能作用發(fā)揮如何，直接影響到基層黨風廉潔建設和反腐敗工作的成效，但是，在實際工作中，卻存在監(jiān)督乏力、工作擺不開、效果不明顯的現(xiàn)象。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委問題線索來源不足，信訪成案率低，獨立辦案能力差，不少有價值的線索都被反映到上級紀委。例如：我鎮(zhèn)紀委問題線索來源主要就是群眾信訪舉報和上級轉辦件。

3、執(zhí)紀能力不夠。當前，基層違紀案件涉及的領域越來越廣，違紀人員作案的手段越來越隱蔽，反調(diào)查能力越來越強，對基層紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)性要求也越來越高，但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委普遍缺少法律、財會、金融等方面的專業(yè)人才，這就會造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在查辦專業(yè)性案件時無從下手、力不從心。例如，從我鎮(zhèn)紀委這幾年查辦的案件來看，自辦的大多是計劃生育、村干部失職瀆職等“簡單”類案件，經(jīng)濟類案件很少。

1、強化責任擔當，落實主體責任。黨委的重視和支持是紀委實現(xiàn)“三轉”的前提，沒有黨委的支持，紀委的“三轉”將是“空轉”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報上級重要精神，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委轉變原有觀念，形成高度共識，明白支持“三轉”是份內(nèi)之事、應盡之責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以黨風廉潔建設責任制為抓手，嚴格落實好黨委的主體責任，切實加強對黨風廉潔建設和反腐敗工作的組織領導。

2、強化履職擔當，落實監(jiān)督責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要嚴格落實好黨風廉潔建設監(jiān)督責任，要明確職責定位、理清工作思路，聚焦主業(yè)，敢于擔當，牢固樹立政治意識，切實集中精力，轉到監(jiān)督執(zhí)紀問責上來；要創(chuàng)新工作方法，切實把監(jiān)督執(zhí)紀問責的職能落到實處，堅持抓早抓小，對問題苗頭早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，在構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制方面有所作為；要打鐵還需自身硬，帶頭嚴格自律、帶頭糾正“四風”、帶頭轉變作風，以身作則，率先垂范，依法規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀問責行為，真正發(fā)揮先鋒模范作用；要堅決把不該牽頭或參與的工作交還給主責部門，騰出更多的精力履行執(zhí)紀監(jiān)督職能。

3、強化業(yè)務培訓，提高執(zhí)紀能力。上級紀委應加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的教育培訓力度，全方位提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的執(zhí)紀能力。可以采取舉辦專題講座、集中培訓、上門輔導、跟案學習、交流研討等多種方式進行培訓，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的辦案能力。同時，加強法律、財會、金融等方面的專業(yè)知識培訓，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的專業(yè)水平。此外，上級紀委可以統(tǒng)籌安排，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為若干辦案合作區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件的辦案人員由上級紀委統(tǒng)一調(diào)配，積極實行鎮(zhèn)案縣領辦、鎮(zhèn)鎮(zhèn)交叉、異地辦案等有效手段，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委執(zhí)紀能力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是黨和政府在最基層的一級紀檢監(jiān)察機構，它直接面對的是廣大人民群眾，是農(nóng)村第一線的黨員和干部，在履行“保護、監(jiān)督、教育、懲處”四項職責的同時，并為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展服務。xx大后黨風廉政、反腐敗力度的加大，對紀檢工作提出了更高的要求，從中央到地方都是一級抓一級，層層抓落實，但在實際工作中，似乎“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的紀檢機關，如何搞好組織協(xié)調(diào)，充分履行其職責，走出新的工作思路，開創(chuàng)新的工作局面，就是一個值得思考的問題。在具體工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作又由于各種原因而舉步維艱，效果不明顯。結合本村大實踐活動下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。

就我縣而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作大多是人員難專職、任務難專一、時間難專用，從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作處于應付狀態(tài)。一年下來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦不了多少案子，即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差，時間長，執(zhí)行難。這樣一來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就形同虛設，沒有充分發(fā)揮紀委的工作職能：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察基本無專職可言，均為兼職，我作為紀委書記要管市政和人居環(huán)境，紀委委員也都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔任的，有名無實，給工作帶來不便，基本未履行紀檢工作職責。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部大多為去年新任的，以前都沒干過紀檢監(jiān)察工作，理論水平差，業(yè)務水平低，辦案能力較差。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部視野不開闊，思想不夠解放。參加培訓的機會少，使得紀檢監(jiān)察干部思想老化，工作起色不大，多為應付了事。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟待遇低，無辦案經(jīng)費，從而使紀檢監(jiān)察干部工作積極性減退，工作拖沓。

1、思想認識有差距。一是以經(jīng)濟利益為導向的工作機制，重經(jīng)濟發(fā)展，而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為懲處了其下邊的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，影響個人升遷，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要從事的工作任務多，顧不過來，也認為紀檢工作是“得罪人”的，做好其它工作才是實的、有用的，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”。

2、紀委班子配置上不恰當。我鄉(xiāng)紀委由5人組成，紀委書記1人，委員4人通常是非紀檢部門的人員擔任，平常他們都是干他們自己的工作，基本上是有名無實，實際紀委日常工作只有1人，紀檢工作特別是辦案工作難以開展。

3、體制機制上不暢通。在體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作體制套用上級紀委的工作機制，缺乏基層特點，針對性不強。在機制上，由于級別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與其它執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢，紀檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于許多站所都實行了條管，編制、工資、福利、均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委難以監(jiān)督。

1、理順管理體制，繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受雙重領導的機制和工作機制，強化縣紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人事、業(yè)務的直接監(jiān)管權，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的人事任免權和工資福利收歸縣管。這樣一來，有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作積極性，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作作風，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”的現(xiàn)象，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作有新的起色。

2、優(yōu)化隊伍建設，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子，同時要為鄉(xiāng)紀委配備一名專職紀檢干部（不包村）協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的任用應由縣紀委提出意見，注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風正派、能堅持原則并且有法律、有專業(yè)特長的年輕同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記，要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓和異地交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部不但要政治上要強，更重要的還要有過硬的業(yè)務技能，真正做一個“想干事、能干事、干的成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部。

3、理順工作順序，努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委面臨人員少、無經(jīng)費、無查辦違規(guī)違紀案件的經(jīng)驗等一些客觀問題，在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要開展好各項工作，就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，特別是在查辦案件上，要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性，樹立懲處腐敗實際上也是一種發(fā)展，是促進社會更加文明、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨立辦案，不畏權勢，防止外界干擾，從嚴從快結案，該處分的堅決處分，該進入司法程序的進入司法程序，創(chuàng)造一個明朗的政治天空。

4、強化監(jiān)督檢查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委及紀檢干部的考核以上級紀委為主，以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部主抓紀檢工作的事業(yè)心和責任感，同時可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的心理壓力，使其放手大膽地開展紀檢工作。要將考核的結果與政治經(jīng)濟生活待遇掛鉤，以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作是一項艱巨的工作，只有找準了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的支點,才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作,才能開創(chuàng)新時期紀檢工作的新局面。

鎮(zhèn)紀委日常監(jiān)督調(diào)研報告篇二

“要提高政治站位，細化措施、豐富方式，精準有效開展監(jiān)督，為各級巡視巡察反饋問題真改、實改、徹底改、改到位提供堅強保證?！?/p>

近日，蕭縣印發(fā)《蕭縣紀委監(jiān)委巡視巡察整改日常監(jiān)督實施細則（試行）》（以下簡稱《細則》），旨在進一步規(guī)范和加強對中央、省委巡視和市縣委巡察整改的日常監(jiān)督，強化巡視巡察成果運用，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

據(jù)了解，《細則》把日常監(jiān)督方式細化為會議監(jiān)督、審閱監(jiān)督、報告監(jiān)督、信訪監(jiān)督、檢查監(jiān)督、評估監(jiān)督、聯(lián)動監(jiān)督、專項監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督九個方面。

同時，就不同整改階段發(fā)現(xiàn)的問題如何處理，《細則》中進行了細化：在集中整改期間，對整改遲緩的部門(單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn))可發(fā)函督辦或者現(xiàn)場督辦，按照管轄等級對相關黨組織負責人進行約談；在常態(tài)化整改階段，對需要重點關注解決的問題，提出紀律檢查建議或者監(jiān)察建議；在集中整改結束后，結合整改評估情況，對不履行或者不正確履行整改職責、不落實整改要求，拒不整改、“新官不理舊賬”的黨組織和黨員領導干部，嚴肅追責問責。

鎮(zhèn)紀委日常監(jiān)督調(diào)研報告篇三

第一條為進一步規(guī)范督查工作程序，提高工作效能，根據(jù)《中共河南省委關于加強新形勢下黨的督促檢查工作的實施意見》等，結合工作實際，制定本辦法。

第二條本辦法所述督查工作特指委機關內(nèi)部督查，目的是加強聯(lián)系溝通、明確工作任務、督促工作落實，不折不扣地落實各項決策部署。

第二章督查內(nèi)容。

第三條督查內(nèi)容。

1．重要會議決策事項。市紀委全會、書記專題會、常委會、專項工作會等重要會議研究決定的事項。

2．重要文件的貫徹執(zhí)行事項。中央、省委、市委及中央紀委、省紀委、市紀委重要文件的貫徹執(zhí)行事項。

3．領導批示事項。委主要領導同志對專項工作作出的重要批示事項。

4．其他需要納入督查管理的工作事項。

第三章督查責任主體。

第四條市紀委辦公室是督查工作的督查責任主體，負責制發(fā)督查通知（單）、做好督查管理、監(jiān)督督查事項落實，并適時向市紀委主要領導反饋督查情況；定期編寫督查工作通報。

第五條各責任部室是督查事項的具體工作落實責任主體，要明確1名工作人員為督查工作聯(lián)系人，負責本部室工作事項的統(tǒng)籌推進落實，并及時向辦公室報送有關情況。

第六條市紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室是工作作風監(jiān)督責任主體。對在重要工作推進過程中，不作為、慢作為、亂作為的問題，及時介入，按照有關規(guī)定，給予相應處理。

第四章督查工作方式。

第七條督查工作方法步驟。

1．制發(fā)《督查通知（單）》（以汴紀督文號印發(fā)）。對重要任務事項，市紀委辦公室應及時制發(fā)《督查通知（單）》，建立臺賬，明確任務內(nèi)容、牽頭部室、配合部室、時間節(jié)點、工作要求?！抖讲橥ㄖ▎危分魉凸ぷ髫熑尾渴?，涉及縣區(qū)、派駐機構的工作任務，同時送市紀委聯(lián)系執(zhí)紀監(jiān)督室。

2．督促提醒。對于一般任務事項，市紀委辦公室通過電話等方式及時提醒，對于重要任務事項，采用書面形式抓好督促落實，并做好記錄。

3．成立督查工作小組。對于督查面較廣，或者任務事項復雜，市紀委辦公室報請市紀委主要領導同意，成立由市紀委監(jiān)委領導班子成員帶隊的督查工作小組，進行專項督促檢查。

第八條提升督查工作效能。要創(chuàng)新督促檢查方式方法、科學安排督查工作，嚴格控制督查的總量和頻次，防止督查檢查重復扎堆。

第五章督查工作機制。

第九條任務分解制度。對于復雜的工作任務，市紀委辦公室要及時進行任務分解，明確牽頭部室、責任部室、責任人和任務時限，并結合實際制定督促檢查任務臺賬，建立健全工作責任制。

第十條批示件辦理制度。以高度負責的精神辦理市紀委主要領導批示件，準確領會領導意圖，按照批辦性批示、指導性批示、參閱性批示分類辦理。對需要督辦的事項，明確辦結時限，加強跟蹤催辦，確保落實到位。要善于舉一反三、由點及面，推動同類問題解決。

第十一條工作進度報送制度。各責任部室應及時向市紀委辦公室報送任務進度和完成情況。

1．及時報送。工作任務確定后，各責任部室要盡快確定工作方案、工作措施、時間節(jié)點及具體責任人，由督查工作聯(lián)絡人及時向市紀委辦公室報送。

2．定期報送。各責任部室承擔的列入督查范圍的工作任務，需長時間推進且尚未完成的，要在每月25日前，以條目形式，向市紀委辦公室報送，說明工作進度、存在問題、下步計劃和工作措施等。如個別任務事項有其他要求的，按具體要求報送。

第十二條決策落實情況報告制度。市紀委辦公室要及時催報貫徹落實情況，加強審核把關、匯總分析，形成通報并向領導報告情況。

第十三條督查專報制度。對在一定時期內(nèi)，涉及多部室工作的重大問題和重點事項，開展專項督查督辦，及時向領導提交專題報告。

第十四條督促整改制度。對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改建議，督促有關部室列出清單、制定措施、明確責任、限定時間、開展整改，并及時反饋情況，堅決防止整改落實走過場、打折扣。

第十五條掛賬督辦制度。對督促檢查任務臺賬明確的事項，實行跟蹤督辦、對賬銷號。對領導同志多次批示要求解決或久拖不決的問題，綜合施措，重點督辦。

第十六條核查復核制度。對督促檢查事項的辦理和落實情況，有針對性地進行核查和復核，實地查看情況，堅決防止敷衍塞責、弄虛作假，確保問題妥善解決、工作真正落實。

第十七條安全保密制度。督查臺賬由專人保管，嚴格遵守有關保密規(guī)定。

第六章督查結果運用。

第十八條用好正反典型。市紀委辦公室根據(jù)督查工作需要，每季度對各責任部室工作任務落實情況，采取適當?shù)男问竭M行通報。工作任務完成好的部室給予通報表揚，工作任務推進措施不力、效果不佳的責任部室給予批評。

第十九條強化結果運用。對工作推諉扯皮，不作為、慢作為，造成嚴重后果的，要與機關日常考核獎、文明獎、綜治獎等獎勵獎項的發(fā)放掛鉤（具體掛鉤事宜由書記專題會研究后實施）。

第七章附則。

第二十條縣區(qū)紀委監(jiān)委及市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組（統(tǒng)一管理機構）的督查工作可參照本辦法實施。

第二十一條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由市紀委辦公室負責解釋。

鎮(zhèn)紀委日常監(jiān)督調(diào)研報告篇四

黨的十八屆三中全會《決定》明確指出：“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，制定實施切實可行的責任追究制度?！?**總書記在十八屆中央紀委三次全會上強調(diào)，要落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，強化責任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。黨委、紀委或其他相關職能部門都要對承擔的黨風廉政建設責任做到守土有責。十八屆中央紀委三次全會工作報告指出，各級黨委（黨組）要切實擔負黨風廉政建設主體責任，各級紀委（紀檢組）要承擔監(jiān)督責任。黨風廉政建設和反腐敗工作必須全黨動手，形成強大合力。中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山同志在與部分中央國家機關和中央企業(yè)、國有金融機構負責同志座談時強調(diào)，堅持黨要管黨、從嚴治黨是各級黨組織的責任所系、使命所在，落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任關鍵看行動、根本在擔當。這些決策和要求，明確指出要認真落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，責任不落實就是失職。各級黨委是黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者和推動者，黨委書記是第一責任人，領導班子成員對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負有領導責任。

如何落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任？結合學習***總書記系列講話精神、黨的十八屆三中全會和中央紀委十八屆三次全會精神，必須做到以下幾點：

一、努力增強三種意識。

黨的十八屆三中全會強調(diào)，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。這一重要論斷，充分體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴治黨的根本要求，厘清了黨委、紀委在黨風廉政建設中的責任定位和職責分工，豐富了中國特色反腐倡廉理論體系，完善了黨風廉政建設和反腐敗工作格局，對于堅定不移地推進反腐倡廉建設、鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎，具有重大而深遠的意義。各級黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度，切實強化政治自覺、思想自覺和行動自覺，主動擔當，勇于負責，不折不扣地把黨風廉政建設主體責任落到實處。第一，必須增強責任意識。深刻認識落實黨風廉政建設主體責任的極端重要性和緊迫性，把落實黨風廉政建設主體責任作為鞏固黨的執(zhí)政地位、維護黨和干部良好形象的重要職責，作為培養(yǎng)和保護干部、順利推進各項工作的重要任務，切實強化黨要管黨、從嚴治黨的政治責任意識。把黨風廉政建設作為分內(nèi)之事、作為“責任田”，牢記不抓是失職、抓不好是瀆職，敢抓敢管、及時發(fā)聲、決不失責。第二，必須增強主體意識。把黨風廉政建設責任作為黨委的首要、直接、全面的責任，不回避、不依賴、不推托，親力親為，發(fā)揮主體作用，切實改變由紀委一家“單打獨斗”的局面。第三，必須增強領導意識。要突出黨委的作用，全面把握主體責任的主要內(nèi)容，加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的統(tǒng)一領導，把領導紀委履行監(jiān)督責任作為落實主體責任的應有之義，始終堅持把關定向、支持保障，強化接受紀委監(jiān)督的自覺性，構建“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效機制，不斷推進懲防體系建設。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督執(zhí)紀問責方面存在的問題。

鎮(zhèn)紀委日常監(jiān)督調(diào)研報告篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一把手和領導班子，對一個單位、一個地區(qū)的工作起著統(tǒng)領全局的關鍵性作用，肩負著把方向、謀全局、抓大事的重任，是關鍵少數(shù)中的關鍵少數(shù)，扭住這個關鍵，就是抓住了紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作的“牛鼻子”。

日前，xx市紀委監(jiān)委第x監(jiān)督檢查室結合所聯(lián)系地區(qū)和單位實際，圍繞如何提高一把手監(jiān)督實效開展了調(diào)研。

聚焦日常監(jiān)督。一是預防監(jiān)督早提示，綜合運用信訪受理、約談提示、談話函詢等方式，覺察苗頭性問題準時教育提示，加強對一把手的監(jiān)督。二是派駐監(jiān)督常約束，注重發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”和“前哨”作用，緊盯駐在單位權力運行的“關鍵環(huán)節(jié)”、內(nèi)部管理的“薄弱點”，對駐在單位“三重一大”事項、民主集中制等執(zhí)行狀況進行監(jiān)督，緊盯決策中的風險點，準時叫停不合理決策，發(fā)揮派駐監(jiān)督質(zhì)效。三是巡察巡察強震懾，充分發(fā)揮好巡察巡察覺察問題線索的重要作用，常規(guī)巡察巡察與專項巡察巡察互相協(xié)作，綜合運用機動式、點穴式、回訪式等多種方式，探究交叉巡察等方法，拓寬覺察問題的途徑和精準度，做到精準掃描、深層透視，破解基層熟人監(jiān)督難題。

凈化政治生態(tài)。堅持把加強政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的重要抓手，做到分析研判制度化、常常化、效用最大化。一是用好各類信息，確保分析得透、研判得準。綜合運用好日常監(jiān)督、線索處置、巡察監(jiān)督覺察地區(qū)和單位的狀況和特點，推動各黨委(黨組)扛起黨內(nèi)監(jiān)督政治責任，定期分析本地區(qū)本單位政治生態(tài)狀況。二是突出研判重點，畫好“樹木”“森林”。常態(tài)化開展調(diào)研，結合日常監(jiān)督、專項檢查、受處理干部回訪教育等，與“關鍵少數(shù)”面對面溝通，精確把握一個單位政治生態(tài)基本面貌和獨特問題。把一把手和其他班子成員履職狀況作為分析重點，通過日常監(jiān)督談話了解、問題線索狀況分析等，為“關鍵少數(shù)”精準畫像。三是強化成果運用，助力修復政治生態(tài)。選取政治生態(tài)分析研判相關內(nèi)容和反映問題，準時向有關單位通報，催促黨委(黨組)在領導班子民主生活會上對比檢查，切實制定有效措施推動整改落實，做好常態(tài)化監(jiān)督整改工作，推動政治生態(tài)持續(xù)凈化。

一把手自覺接受監(jiān)督的意識有待加強。有的自認為能夠時刻對自己高標準嚴要求，監(jiān)督過多會導致自己束手束腳，影響干事創(chuàng)業(yè)的主動性。有的特權思想、等級觀念照舊存在，習慣于指揮和監(jiān)督別人，缺乏自覺接受監(jiān)督的意識，認為接受監(jiān)督會減弱自身權力，有損權威和形象，對來自身邊人和下級的監(jiān)督有抵觸心情。

自上而下的組織監(jiān)督作用發(fā)揮不充分。有的上級黨組織對下級一把手以部署和催促完成工作為主，監(jiān)督的連貫性和全面性不夠，存在“管得著但看不清”的狀況。有的重選人輕監(jiān)督，認為對下級一把手監(jiān)督影響其工作主動性，甚至對出現(xiàn)問題的輕描淡寫批判了之，導致部分下級一把手漸漸放松了自我要求。有的監(jiān)督還停留在定期匯報、書面報告、考察調(diào)研等方面，方法單一、效果不佳。

同級監(jiān)督偏軟不同程度存在。有的班子成員存在好人主義思想，怕傷和氣、產(chǎn)生矛盾，不愿對一把手提出不同意見，導致一把手的小問題無人提示，有的甚至以維護班子團結為名放棄監(jiān)督職責。有的心存顧慮，不敢進行監(jiān)督，助長了一把手主觀主義思想和家長制作風，致使同級監(jiān)督虛化。有的監(jiān)督缺乏主動性，在決策過程中沒有主動參與商量并提出意見建議，完全將監(jiān)督職責丟給紀檢監(jiān)察機關。

自下而上的民主監(jiān)督效果不明顯。不少基層同志反映，群眾缺乏對一把手監(jiān)督的有效途徑，一把手權力運行還不夠透亮，信息不對稱加大了群眾監(jiān)督的難度。一些群眾雖然對腐敗與作風問題深惡痛絕，但在未關系到切身利益時，缺乏主動參與監(jiān)督的主動性。此外，群眾監(jiān)督的形式不多，制度不健全，對于監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、效力都沒有明確，加上群眾對監(jiān)督流程、內(nèi)容、相關政策法規(guī)了解不夠，尤其是對相關單位一把手工作了解不多，監(jiān)督缺乏精準性、有效性。

專責監(jiān)督發(fā)揮作用有待加強。一是一些基層紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督方式方法單一，大多實行談心談話、信訪舉報等傳統(tǒng)方式，難以準時覺察和糾正問題，不同程度存在監(jiān)督浮在外表的現(xiàn)象。有的紀檢監(jiān)察部門與業(yè)務工作結合不緊密，對相關單位重點領域、關鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督時，存在外行監(jiān)督內(nèi)行的問題。二是監(jiān)督合力發(fā)揮不夠，“四項監(jiān)督”各主體間互相通報信息往往只涉及常規(guī)問題、苗頭性和傾向性問題，深度共享不夠，統(tǒng)籌監(jiān)督不夠全面有效。三是能力素養(yǎng)不強制約了監(jiān)督效能，部分紀檢監(jiān)察干部學問結構單一，缺乏精準監(jiān)督的能力，尤其在覺察問題、線索處置等方面工作質(zhì)量不高，與履職要求存在差距。

把政治監(jiān)督放在首位，強化責任意識，不斷提高一把手接受監(jiān)督的政治自覺。全面從嚴治黨首先要從政治上看，要緊盯一把手是否深入學習貫徹黨的***五中***精神，不斷提高政治推斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，圍繞貫徹新進展理念、構建新進展格局、推動高質(zhì)量進展、深化供給側結構性改革、守住安全進展底線等重大決策，正確履行職能職責;是否堅持黨建業(yè)務一起抓，推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀律，帶頭貫徹落實***八項規(guī)定及其實施細那么精神，馳而不息反對“四風”。在開展監(jiān)督過程中，要優(yōu)先考慮政治要求、政治標準、政治效果，優(yōu)先從政治上進行監(jiān)督檢查，在線索處置中優(yōu)先處置反映政治方面的問題線索，在黨風廉政意見回復中優(yōu)先審查政治方面的問題反映，在推動標本兼治中優(yōu)先解決和整改政治問題。

完善各項監(jiān)督制度，強化執(zhí)行落實，發(fā)揮好對一把手實施監(jiān)督的制度效力。合理分權科學配權，嚴格落實黨政一把手“五個不直接分管”，對直接掌管人財物等高風險部門和崗位的權力，進行更具體、更有效的限制。嚴格落實民主集中制，認真落實一把手末位發(fā)言表態(tài)、決策全程紀實、領導干部插手重大事項記錄等制度，實現(xiàn)權責一致。扎實推動決策民主化，保障和落實黨員和群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，建立健全重大決策評估和決策失誤責任追究制度。抓好述責述廉、民主生活會等制度的落實，提倡各級一把手在述職述廉報告中，精確梳理出廉潔風險點;嚴峻黨內(nèi)政治生活，常常開展批判與自我批判，使班子成員和一把手之間形成常常性互相監(jiān)督的氣氛。

再監(jiān)督的重要手段，對落實狀況跟蹤問效。強化對集體決策制度的監(jiān)督，強化紀檢監(jiān)察機關對相關單位“三重一大”事項決策的過程監(jiān)督，確保全程參與，對各部門集體決策制度落實狀況進行全方位體檢。主動履行幫助職責，紀檢監(jiān)察機關要幫助同級黨委，加強對下級一把手的監(jiān)督，覺察問題線索準時處置，推動管黨治黨責任層層傳導、層層落實。

各位金融界、企業(yè)界朋友，同志們:。

大家上午好,今天,我們召開xx區(qū)金融懇談會,一方面，是暢通政銀企三方信息溝通渠道，加強信任、增進感情;另一方面，是與大家一起探討經(jīng)濟金融形勢，謀劃落實金融支持實體經(jīng)濟舉措，推動金融機構與地方、企業(yè)更好地互利互惠、共榮共贏。這里，我代表xx區(qū)委、區(qū)政府，對xx一行的蒞臨指導表示誠摯的歡迎!對達成合作協(xié)議的銀企雙方表示熱烈的祝賀!對一直以來關心和支持xx發(fā)展的各金融機構表示衷心的感謝!

剛才，xx同志介紹了我區(qū)1-9月份工業(yè)經(jīng)濟運行情況，相信大家對xx的實體經(jīng)濟發(fā)展有了更深的了解。xx就當前的金融形勢、金融政策，為我們上了一堂生動精彩的輔導課,xx家銀行代表也作了很好的發(fā)言,聽了以后讓人很受啟發(fā)。下面，我和大家作個交流，談談我的一些認識和想法。

當前，我國已經(jīng)進入新發(fā)展階段，新發(fā)展格局，我國經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展的標準越來越高，要求越來越嚴。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心和命脈，服務實體經(jīng)濟、助推高質(zhì)量發(fā)展，既是天職，也是宗旨。第一，大力發(fā)展實體經(jīng)濟,是當今世界的發(fā)展潮流。當今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，總體上看,世界格局深刻變革，新冠肺炎疫情起伏不定，世界經(jīng)濟艱難復蘇。世界正進入數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展的時期，新技術、新業(yè)態(tài)、新平臺蓬勃興起，深刻影響全球科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、經(jīng)濟社會發(fā)展可以說，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮中，誰能率先推動實體經(jīng)濟轉型升級,誰就能搶占全球產(chǎn)業(yè)價值鏈高端，從而在未來的發(fā)展中贏得主動。第二，推動實體經(jīng)濟發(fā)展,是鮮明的政策導向。針對我國當前外部環(huán)境發(fā)生的明顯變化,以******同志為核心的黨***運籌帷幄、積極應對，領導全國上下把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。***提出“六穩(wěn)”“六保”，強調(diào)要做好“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)貿(mào)易、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期”的工作，并指出要堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，財政政策要在擴大內(nèi)需和結構調(diào)整上發(fā)揮更大作用。在堅持穩(wěn)健貨幣政策的同時***強調(diào)要保持適度社會融資規(guī)模和流動性合理充裕。我感到這些都釋放出一個強烈的信號，就是***支持實體經(jīng)濟發(fā)展的導向越來越鮮明、力度越來越大,成效也越來越明顯。從今年三季度公布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)也可以看出,我國實體經(jīng)濟正處于“筑底回升”階段，跨越趕超的動能不斷積蓄。第三,支持實體經(jīng)濟發(fā)展，是銀行自身發(fā)展的客觀需要?，F(xiàn)階段,隨著經(jīng)濟形勢的不斷變化,銀行等金融機構的發(fā)展也面臨著一些新的情況。其中一個重大的變化,就是控制和化解政府債務包括隱形債務。政府平臺以政府信用為擔保的融資行為受到全面制約,銀行以往靠向政府平臺放貸的老辦法已經(jīng)行不通了。面對這些新形勢新變化，廣大銀行機構應該突出主業(yè)，心無旁騖，堅守服務實體經(jīng)濟這一主陣地。

新芽、抽新枝”“小樹早開花、早成材”“大樹移得進、長勢好”的喜人態(tài)勢?？梢哉f，項目建設的持續(xù)快速突破，必將帶動著xx實現(xiàn)更大更快發(fā)展，為銀企之間加強交流合作、實現(xiàn)互利共贏提供了廣闊的空間。二是發(fā)展環(huán)境越來越好。長期以來，我們始終堅持“包辦墻外事，幫辦墻內(nèi)事”，努力創(chuàng)造最優(yōu)的營商環(huán)境。像“店小二”團隊服務、行政審批制度改革等等，這些大家應該都已經(jīng)有所了解。與此同時，xx的金融生態(tài)環(huán)境也在不斷優(yōu)化。以大家比較關心的不良貸款率為例截止到今年9月底全區(qū)銀行業(yè)機構不良貸款率僅為xx%，依舊處于全市最低水平。去年，在全省金融生態(tài)綜合測評中，我區(qū)排名全省第xx，再次獲評全省金融生態(tài)優(yōu)秀區(qū)。今年，在排名有望進一步提升。我們也一直主動對接、積極策應金改，通過設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基全、創(chuàng)業(yè)擔?；⒅行∑髽I(yè)轉貸資金、科技風險補償資金，并對中小微企業(yè)新增貸款進行貼息補償?shù)?不斷健全“基金+擔保+轉貸+風補+貼息”的金融服務鏈條。三是發(fā)展前景越來越好。當前，推動高質(zhì)量發(fā)展，給xx帶來了重大的利好。因為，長期以來，我們始終堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅持優(yōu)質(zhì)增量引進和存量改造提升并重，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄更多“綠色動能”。與周邊地區(qū)相比，x的產(chǎn)業(yè)層次更高、產(chǎn)業(yè)結構更優(yōu)，完全符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。同時，隨著xx、xx、xx等戰(zhàn)略的實施推進，xx作為改革開放的前沿陣地，區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢更為凸顯，各類優(yōu)質(zhì)資源要素加快集聚。我們將緊緊抓住這些重大機遇，不斷推動高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階、實現(xiàn)新突破。

金融興，則實業(yè)興;實業(yè)穩(wěn)，則金融穩(wěn)。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要金融與實業(yè)緊密融合，需要政銀企三方攜手共進。

一是各家金融機構要聚焦實業(yè)、強化保障。一是要在豐富金融業(yè)態(tài)上求突破。近年來，各家金融機構紛紛落戶xx，今年以來，xx、xx又在我區(qū)新設立了分支機構。但總體上來看，我區(qū)金融機構數(shù)量尤其是基層機構數(shù)量還偏少。希望廣大金融機構堅定發(fā)展信心,進一步織密服務網(wǎng)絡、延伸服務鏈條，讓廣大企業(yè)、基層群眾享受到更加便捷、更加高效的金融服務。我們也將進一步加大對各類金融業(yè)態(tài)的招引，吸引更多金融機構來xx設立分支機構，推動更多社會資本進入產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)新投資領域，積極構建主體多元、功能完備、競爭有序、運行高效的金融服務體系。二是要在支持產(chǎn)業(yè)轉型升級上求突破。金融工作的活力在于改革，在于不斷創(chuàng)新。我們要緊緊抓住這一寶貴機遇，積極創(chuàng)新、主動謀劃，推動我區(qū)金融業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促并進。三是要在優(yōu)化服務機制上求突破。變被動接受資金申請為主動尋找優(yōu)質(zhì)客戶對象,主動為企業(yè)提供金融形勢、金融政策、融資程序等方面的信息咨詢服務;主動幫助企業(yè)進行經(jīng)濟分析、市場預測,有針對性地指導企業(yè)做好項目篩選、論證和包裝工作;主動參與企業(yè)信貸項目運行的全過程，特別是深入企業(yè)做好現(xiàn)場審查，做好項目論證。通過更多更優(yōu)更具針對性的服務把更多金融資源配置到xx經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，全面提升金融服務效率，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不斷注入新鮮血液。

二是各位企業(yè)家要深耕實業(yè)，勇爭一流。一是要不斷增強自主創(chuàng)新意識。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在積聚力量，催生大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，給全球發(fā)展和人類生產(chǎn)生活帶來翻天覆地的變化。對企業(yè)來講，能否抓住這一重大機遇,事關企業(yè)長遠發(fā)展甚至前途命運。事實上，我們的金融機構也往往更加親睞富于創(chuàng)新的企業(yè)，也有不少產(chǎn)品是針對這類企業(yè)的。廣大企業(yè)要始終把科技創(chuàng)新擺在核心位置，加強企業(yè)創(chuàng)新體系建設，積極引進培養(yǎng)科創(chuàng)人才團隊不斷增強企業(yè)的市場競爭力和融資吸引力。二是要善于借助資本市場力量。我們的企業(yè)家對技術，對產(chǎn)品、對銷售都非常熟悉，但往往對多層次資本市場、對現(xiàn)代化金融工具的了解和運用還相對不足。大家要大膽解放思想，勇于到資本市場的汪洋大海中乘風破浪，這其中企業(yè)上市就是最快捷、最管用的途徑。近年來，我們制定出臺了一系列企業(yè)上市的優(yōu)惠政策，也取得了不錯的成效。目前，全區(qū)已有xx家企業(yè)成功登陸資本市場。希望大家向他們學習，加快企業(yè)股份制改造及上市步伐，促進企業(yè)做強做優(yōu)、裂變發(fā)展。三是要不斷增強誠信經(jīng)營理念。人無信不立，企無信不興。對企業(yè)來說，只有講誠信，才能贏得市場、贏得扶持、贏得發(fā)展。我們的企業(yè)家一定要有長遠眼光，視信譽為生命，對金融機構坦誠相待,真實地反映自己的生產(chǎn)經(jīng)營情況和財務狀況，主動參與、接受信用資質(zhì)認定,不斷提升信用等級，提高金融機構增加信貸投放的信心。

三是各相關部門要服務實業(yè)、建好橋梁。一是要提高能力水平。面對高質(zhì)量發(fā)展的新要求，提高各級領導干部金融知識和金融工作能力。顯得尤為迫切。全區(qū)各級干部要深入研究國家有關金融政策和法律法規(guī)，認真學習金融知識，熟悉金融業(yè)務，把握金融規(guī)律，增強風險意識，不斷提高金融決策科學化水平，爭做學金融、懂金融、用金融的行家里手。二是要加強溝通對接。各園區(qū)鎮(zhèn)街、機關部門，特別是金融辦、發(fā)改、經(jīng)信、商務等職能部門要當好架橋牽線的“紅娘”、銀企合作的“紐帶”，認真梳理符合轉型升級要求的企業(yè)名單和基礎信息，定期組織發(fā)布，為各類金融機構提供優(yōu)質(zhì)項目資源，推動金融資本與企業(yè)深度對接。要進一步加強對上市后備企業(yè)服務指導,盡可能開辟“綠色通道”,做到主動包辦、急事急辦、特事特辦，全力助推企業(yè)登陸資本市場。三是要強化風險監(jiān)管，金融安全，人心才能安定，經(jīng)濟才能穩(wěn)定。要嚴厲打擊披著“互聯(lián)網(wǎng)金融”外衣等各類非法集資，加大對農(nóng)民資全互助合作社、小額貸款公司等監(jiān)管力度，確保區(qū)域金融秩序穩(wěn)定可控，要切實加強政府性債務管理，多措并舉化解存量債務,嚴控新增債務,不斷優(yōu)化債務結構，降低政府債務率，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

同志們,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，金融是強力引擎、重要支撐。我們相信,通過政銀企三方的不斷深化合作、緊密支持，必將進一步開創(chuàng)我區(qū)金融與實業(yè)、銀行與企業(yè)共榮共贏的嶄新局面!

我就講這些，謝謝大家!

2021年,xx區(qū)社科聯(lián)以習新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞xx區(qū)委區(qū)政府“產(chǎn)業(yè)強區(qū)的主導戰(zhàn)略、東融南向的開放戰(zhàn)略、改革創(chuàng)新的驅動戰(zhàn)略、綠色共享的發(fā)展戰(zhàn)略”四大戰(zhàn)略;圍繞“工業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、交迪振興、又旅振興”四大振興等中心工作，認真履行工作職能，服務中心工作大局，扎實開展課題研究、社科普及和學術交流，全區(qū)社科工作取得良好成效。

(一)突出先進性，在課題研究方面下功夫。主要做了八項工作:一是1月,對參評的28項2020年度社會科學優(yōu)秀成果進行評選，評出一等獎9項、二等獎10項;二是2-3月在全區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及30多個單位部門開展2021年度課題立項前調(diào)研工作。三是4月開展了2021年xx區(qū)社會科學研究課題的申報、立項評審工作，經(jīng)課題專家組評審，對《深入推進基層減負存在問題及其對策研究》等6項課題列為a類重點課題、對《xx區(qū)抗擊新型冠狀病毒疫情紀事及啟示研究》等15項課題列為b類一般課題。四是5月xx區(qū)社科聯(lián)組織了《“十四五”期間xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展之研究》《xx區(qū)新能源電動車存在問題及其對策研究》《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)大招商改革問題研究》深入到各單位和企業(yè)調(diào)研開展專題調(diào)研活動。五是6月組織了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村文化建設存在問題及其對策研究》《鄉(xiāng)村振興新形勢下關愛農(nóng)村留守兒童的思考》《關于創(chuàng)新基層社會治理助推鄉(xiāng)村振興之研究》各課題組成員開展專題調(diào)研活動。六是7月開展了《xx區(qū)文旅振興課題調(diào)研》。七是9月開展了《xx區(qū)公共文化服務建設調(diào)研》。八是10月開展了《慶豐鎮(zhèn)延塘村起聲歌文化研究》調(diào)研。通過課題調(diào)查研究、課題活動，為“實施產(chǎn)業(yè)強區(qū)的主導戰(zhàn)略、東融南向的開放戰(zhàn)略、改革創(chuàng)新的驅動戰(zhàn)略、綠色共享的發(fā)展戰(zhàn)略，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，突出工業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、交通振興、文旅振興，為奮力把xx建設成現(xiàn)代化新興產(chǎn)業(yè)城、宜居宜商宜學宜游秀美中心城區(qū)、全市經(jīng)濟社會發(fā)展核心增長極的目標任務，為資政建言獻策提供理論支撐和智力支持。

(二)突出群眾性，在社科普及方面下功夫。主要做了17項工作:。

今年以來，xx區(qū)社科聯(lián)到xx區(qū)港寧小學、港城街道旺華小學、慶豐鎮(zhèn)中龍小學、東湖社區(qū)、港寧社區(qū)、新世紀廣場、荷城初中等開展社科普及“六進”活動共10場次科普工作，到xx區(qū)港寧小學、港城街道旺華小學、武樂鎮(zhèn)、xx區(qū)大圩商會、x區(qū)稅務局、xx區(qū)人民醫(yī)院、根竹鎮(zhèn)開展了百年黨史教育宣講報告共7場次，宣傳和普及了黨史知識、社會主義核心價值觀、習新時代中國特色社會主義思想、科技衛(wèi)生知識、應急救護知識等，共發(fā)放科普宣傳手冊及科普讀物3000份，發(fā)送社科書籍1100冊，提高了群眾的社科知識水平。

(三)突出政治性，在學術交流下功夫。

2021年3月至4月，xx區(qū)社科聯(lián)積極開展和參加論文交流研討會、課題調(diào)研會、社科經(jīng)驗交流會、黨史學習交流活動。2021年4月21日至23日在柳州召開的2021年全區(qū)市縣社科聯(lián)工作經(jīng)驗交流會和全區(qū)市縣社科聯(lián)智庫建設工作座談會上作了《守正出新“三注重”篤志敏行“形實魂”》典型代表交流發(fā)言。7月6日，組織社科專家到桂平市黃日葵紀念館和金田起義紀念館開展“走仁人志士足跡?研偉大建黨精神”課題交流活動。

(四)突出嚴肅性，圓滿完成了社科換屆工作。

2021年9月2日，xx區(qū)社會科學界聯(lián)合會第二次代表大會在xx城區(qū)隆重舉行。大會邀請xx市社科聯(lián)黨組書記、主席范東波和x區(qū)委常務、宣傳部部長黃科泉到會指導并講話。大會聽取和審議區(qū)社科聯(lián)第一屆委員會的工作報告,修改并通過《xx區(qū)社會科學界聯(lián)合會章程》,選舉產(chǎn)生新一屆區(qū)社科聯(lián)委員會。

一是社科理論研究針對性和實效性還不夠強:二是學術活動、課題調(diào)研的范圍還不夠寬;三是專家學者型社科人才少，各類專題課題研究人才智庫建設規(guī)模還有待提高。

2022年，xx區(qū)社科聯(lián)將以習新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，深入貫徹落實***、自治區(qū)和xx市關于全面深化改革的總要求，牢牢把握群團改革正確方向。始終堅持黨對社會科學工作的領導，堅持社會科學為人民服務、為社會主義服務的正確方向，聚焦突出問題，著力推進組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新充分發(fā)揮社會科學“認識世界、傳承文明、創(chuàng)新理論、咨政育人、服務社會”的重要作用，廣泛聯(lián)合社科力量服務區(qū)委區(qū)政府中心工作，在理論研究、學術交流、社科普及、學會管理方面不斷開創(chuàng)我區(qū)社會科學工作新局面，為加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的理論支撐和智力支持。2022年擬做好“3個一”工作。

(一)抓實一批應用對策課題研究。2022年計劃立結項xx級社科課題25項，課題要緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，深入開展理論研究和多種形式的學術研討，努力推進一批有價值、有深度的理論成果，推動理論成果轉化為區(qū)委區(qū)政府的科學決策。計劃開展3至4場理論宣講，深入貫徹落實黨的路線方針政策，全面貫徹落實習新時代中國特色社會主義思想和時政宣講，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺擔負“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務，積極推進政治思想文化工作上新臺階，為推動全面建設繁榮富裕、開放創(chuàng)新、團結和諧、美麗幸福xx的新征程，打造現(xiàn)代化新興產(chǎn)業(yè)城、宜居宜商宜學宜游秀美中心城區(qū)、全市經(jīng)濟社會發(fā)展的核心增長極提供理論支撐和智力支持。

(二)抓緊一系列社科普及活動。2022年計劃開展社科普及活動10場次，扎實開展好與習新時代中國特色社會主義思想相結合、與區(qū)委區(qū)政府中心工作相結合、與全區(qū)干部群眾思想相結合的一系列社科普及活動,通過組織開展社會科學普及咨詢、社會科學知識競答、社會科學專題報告、社科講壇講座、社科主題圖片展等系列活動，大力宣傳習新時代中國特色社會主義思想和黨的路線方針政策，大力倡導科學思想、科學精神和科學方法，廣泛普及社科知識。

(三)做大一個社科學術“朋友圈”。2022年，xx區(qū)社科聯(lián)要積極聯(lián)系服務社科界廣大專家學者的基本職責，充分調(diào)動以學會、協(xié)會、研究會和社科大眾媒體等為主體的社科工作團體的積極性、主動性和創(chuàng)造性,進一步構建和完善社科工作網(wǎng)絡,做大做強社科學術“朋友圈”。2022年計劃開展社科對外學術交流活動2場次。

鎮(zhèn)紀委日常監(jiān)督調(diào)研報告篇六

密切關注黨組織和黨的工作的覆蓋面，加強黨組織的形成和黨員的發(fā)展，積極開展黨的工作，提高黨的影響力。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

機關黨建工作是黨的組織建設的重要環(huán)節(jié)，是完成機關各項任務，促進機關全面建設的重要保證。按照新時期對黨建工作提出的新要求,筆者根據(jù)本局基層黨建工作的現(xiàn)狀和存在的問題，就如何加強和改進機關黨建工作進行了一些思考。

近年來，我局機關黨組織堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的__大精神為指導，以機關黨建特色年為主題，以打造“五型”黨組織和“四強”基層黨組織創(chuàng)建活動為抓手，緊緊圍繞全局工作大局，通過建立黨建工作目標管理制度，創(chuàng)新黨建工作載體，開展形式多樣的組織活動等工作，狠抓了機關黨員思想政治建設和基層黨組織建設，促進了黨支部各項建設水平的提升和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，形成了黨建工作與業(yè)務工作相互促進、相互檢驗、相得益彰的良好局面，機關黨建工作取得了較好成效，對全局工作的開展和全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了有力的保證和促進作用。

隨著時代的發(fā)展，形勢和任務的變化，我局基層黨建工作在與時俱進，不斷創(chuàng)新的同時，也存在一定問題。

一是思想認識不到位?；鶎狱h建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象;部分黨員重業(yè)務輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置，即使抓黨建工作也是被動應付，缺乏搞好機關黨建工作的責任和激情。

二是黨建工作機制不完善。基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，機關黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。三是黨建工作內(nèi)容不豐富?；鶎狱h內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力;黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無特色。

四是黨內(nèi)監(jiān)督不健全。機關黨內(nèi)監(jiān)督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通;一些黨員和黨員領導干部對黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認識不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，機關黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。

五是黨建工作保障不力。機關黨建工作經(jīng)費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少經(jīng)費，造成基層黨組織學習教育難、開展活動難，推進工作難;另一方面基層黨組織的黨務干部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業(yè)務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作，同時，黨務干部參加培訓少，部分黨務干部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。

(一)提高認識，創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。機關黨建必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改革創(chuàng)新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發(fā)展為第一要務的觀念，要明確機關黨建工作必須服從服務于發(fā)展經(jīng)濟建設這個中心，要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上，做到工商工作的難點上，放到機關作風的改進上，體現(xiàn)在各項業(yè)務工作的落實上，形成與業(yè)務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發(fā)揮好機關黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務較軟,內(nèi)容較虛、中心、業(yè)務工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強機關黨組織的親合力與感召力;要堅持“虛工實做”，以機關黨建實效去推動業(yè)務工作的順利完成。

(二)強化管理，健全黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步健全和落實機關黨建工作機制。一是健全機關黨建工作責任制。機關黨組主要領導同志要負起機關黨建第一責任人的責任人，把黨建作為機關整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究;其他黨組領導同志也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好分管聯(lián)系單位的黨建工作，形成黨建與業(yè)務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立機關黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價機制，才能引導機關黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度?；鶎狱h組織要認真落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平;要繼續(xù)實行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責任區(qū)等黨建工作激勵機制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。

(三)立足本職，豐富黨建工作內(nèi)容。要圍繞全黨的中心工作，把促進地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，促進工商職能工作任務的完成，作為加強和改進機關黨建工作的出發(fā)點和落腳點;要創(chuàng)新機關黨建工作的載體，豐富黨建工作內(nèi)容，在工作方式上有所改進、突破;要結合機關業(yè)務和黨員干部的思想實際開展黨建活動，突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關系，調(diào)動積極性等方面來體現(xiàn)黨建工作的成效，推進黨的建設。

(四)加強教育，落實黨內(nèi)監(jiān)督機制。要用“三個代表”重要思想武裝機關廣大黨員干部的頭腦，提高機關黨員干部實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的能力;要按照黨章的總體要求和監(jiān)督條例的具體規(guī)定，強化機關黨的紀檢機構的監(jiān)督職能，大力推進黨務公開，對黨員干部實行全方位、寬領域的監(jiān)督，并切實加大對違法違紀黨員干部的處置力度，促進廣大黨員干部自覺地做到“為民、務實、清廉”，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

(五)完善制度，為黨建工作提供保障。一是黨務干部隊伍專業(yè)化。專業(yè)穩(wěn)定的黨務干部隊伍是加強和改進機關黨建工作的基礎，要改變黨務干部兼職的現(xiàn)狀，使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務干部的學習培訓制度。要加大學習培訓的力度，為黨務干部提供學習、考察、參觀的機會，拓寬知識面，使黨務干部成為“專黨務、懂業(yè)務”的復合型人才，增強搞好機關黨建工作的主動性、自覺性，保證機關黨建工作順利開展。三是建立經(jīng)費保障制度。根據(jù)黨建工作需要，制定各基層黨組織年度經(jīng)費預算計劃，納入單位開支的預算之中，改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面，為保證黨建工作的順利推進提供經(jīng)費保障。

（一）認識不到位，監(jiān)督缺乏信心。部分基層紀檢干部對紀委在黨要管黨、從嚴治黨中肩負的重大責任認識不深刻，責任感、使命感不強；部分基層紀檢干部把監(jiān)督與上級機關對下級機關就某項工作進行督查等同起來；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部好人主義思想嚴重，不敢硬碰硬，不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督，不敢負責。作風督查失之于寬，失之于軟，查處的作風問題和腐敗案件不多，通報曝光力度不夠，震懾力不強，讓一些人心存僥幸，頂風違紀。

（三）同級監(jiān)督難，監(jiān)督存在缺位。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委沒有認真理清自己的職責，加上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領導常常讓紀委出面做一些“老大難”工作，一些重點工作安排紀檢監(jiān)督機關全程參與，讓紀委在一線推動，既當裁判員，又當運動員，且經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭，牽頭變主抓，主抓變負責”的情況。紀委書記作為黨委班子成員，“一口鍋”里吃飯，監(jiān)督主體在人、財、物方面依附于監(jiān)督客體，過多地強調(diào)服從，而忽視了監(jiān)督。上級紀委對下級紀委領導的力度還不夠大，紀檢監(jiān)察干部考核、選拔任用機制還不夠完善，以致監(jiān)督放不開手腳，監(jiān)督責任落實難以到位。而基層紀委對于下級黨組織的監(jiān)督大多注重于對工作效能、廉潔自律方面的監(jiān)督，對下級黨組織履行黨風廉政建設主體責任情況的監(jiān)督不到位。

（四）“三轉”推進慢，監(jiān)督存在錯位。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作點多、面廣、量大，情況復雜，各部門都存在人手不夠的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記雖是專職的，按照“三轉”要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記不再分管紀檢監(jiān)察以外的其他工作，實際上還是不能把全部精力放在主抓的紀檢監(jiān)察工作上，還得必須服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委安排，除紀檢監(jiān)察工作外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記還得參與其他工作，無法保證有足夠精力從事紀檢監(jiān)察工作，監(jiān)督工作難以深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委副書記和其他紀委成員在抓黨風廉政建設和反腐敗工作的同時，還存在兼職其他工作，甚至兼職多項工作。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委存在專職人員不專干，兼職人員不愿干的問題；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務素質(zhì)不高。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部熟悉金融、財務、審計、法律等專業(yè)的人員較少，在從事紀檢業(yè)務之前，大都沒有接受過專門的或是系統(tǒng)的崗位業(yè)務知識培訓，對紀檢業(yè)務知識知之甚少，普遍存在上崗時沒有培訓，在崗時沒空培訓等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務素質(zhì)不強，直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責職能的發(fā)揮；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件能力不足。在現(xiàn)實工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委不具備查辦大案要案的能力。對群眾反映問題的核實，不擅長發(fā)現(xiàn)一些深層次、本質(zhì)性問題。信訪件成案率不高。不愿辦案、怕得罪人的現(xiàn)象比較突出。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部崗位變動快，對業(yè)務學習積極性、主動性不夠，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案能力低下，案件查辦質(zhì)量不高。

（五）自身建設弱，監(jiān)督能力不足。近年來，各級紀委切實加強自身建設，紀檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)也不斷提高，但也還存在一些問題。從紀檢監(jiān)察干部履行監(jiān)督職責所需具備的條件來看，不懂監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象仍然不同程度存在。有的基層紀委工作人員少，如：東和鄉(xiāng)紀委雖配備了3名紀檢監(jiān)察員但都是兼職，人員匹配與所擔負的重任難相適應。同時業(yè)務水平不高，這就極其容易造成監(jiān)督措施不到位。

紀委的工作職責是“監(jiān)督、執(zhí)紀、問責”，這也是紀委履行黨章賦予的職責。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在履行監(jiān)督職責時為什么會存在以上幾個方面的問題呢？主要有以下幾個方面的原因：

（一）職責界限劃分不明，監(jiān)督作用受到影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委沒有厘清自己的主責脈絡，弄清權力和責任的邊界線。黨章對紀委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定，但目前仍沒有任何條例、規(guī)定、文件對組織協(xié)調(diào)的范圍、內(nèi)容、方式、程序進行規(guī)定。什么工作需紀委牽頭組織，什么工作僅需紀委配合協(xié)調(diào)，比較難把握，往往是根據(jù)當?shù)攸h政主要領導的指示或紀委自身的理解來實施，缺乏可操作的規(guī)范性做法。

（二）黨政機關依賴過度，監(jiān)督職能難以發(fā)揮。有的黨政主要領導除了把黨風廉政建設和反腐敗工作都推給紀委去做，由紀委大包大攬而外，有時還把涉及相關職能部門的問題也明確要求紀檢監(jiān)察組織參與處理，過分相信與依賴紀委，認識上缺乏一定的高度，存在一定的誤區(qū)。導致紀委工作常常出現(xiàn)“越位”的情況。有的基層紀委對自身工作定位不準，存在著包攬過多甚至替代職責的情況，分不清主次與責任，沒有調(diào)動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)；制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責追責不嚴等。

（三）體制機制不夠健全，監(jiān)督力度受到削弱。首先由于體制原因，紀委工作上要服從于同級黨委政府的安排部署，經(jīng)費開支要同級黨委政府的支持，往往導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對于同級黨委不敢監(jiān)督，怕大膽工作傷及情面，得罪領導，心存畏懼，不敢履職，特別是在監(jiān)督檢查，查辦案件時，紀檢干部最擔心領導不支持，更怕查出問題領導不滿意，以后工作難以開展，導致監(jiān)督責任沒有落實到位。因此在現(xiàn)行雙重領導體制下，基層紀委在一定程度上受制于監(jiān)督對象，使得基層紀委履行監(jiān)督責任面臨壓力和干擾，導致基層紀委在履行職責時存在“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的窘境，監(jiān)督力度被削弱。

（四）能力素質(zhì)不到位，監(jiān)督成效受到制約。部分基層紀檢干部還未適應反腐倡廉新常態(tài)，對轉職能的要求理解不深不透，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督和監(jiān)督不了的情況還普遍存在，造成監(jiān)督職能虛化。加之由于紀檢監(jiān)察工作政策性、業(yè)務性、專業(yè)性較強，系統(tǒng)培訓機會不多，沒有全面掌握黨風廉政建設和反腐敗工作的相關理論知識，缺乏開展案件查辦、信訪核查等專業(yè)知識和具體方法技巧，導致辦信、辦案質(zhì)量不夠高。

在當前經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委能否保證黨在農(nóng)村的各項方針政策貫徹落實，強化紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責任職能，切實維護農(nóng)民群眾的切身利益，推動基層黨風廉政建設至關重要。

（一）履行監(jiān)督責任要有新認識。一履行好監(jiān)督責任，提高思想認識是基礎，要把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴治黨的部署要求上來，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”的理念，自覺克服好人主義思想，切實增強履行監(jiān)督責任的責任感、使命感；二在強調(diào)黨委主體責任的同時，基層紀檢監(jiān)察機關也必須在同級黨委和上級紀委的雙重領導下，牢牢把握“兩個責任”的內(nèi)涵和關系，既不能以紀委的監(jiān)督責任干擾黨委的主體責任，也不能以黨委的主體責任推卸紀委的監(jiān)督責任；三要組織基層紀檢監(jiān)察干部深入學習黨的各項方針政策，把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴治黨的要求上來，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”的理念，切實增強履行監(jiān)督責任的責任感、使命感。

（二）體制機制創(chuàng)新要有新手段。紀委要完善監(jiān)督檢查機制。明確檢查范圍、對象、內(nèi)容、方法、程序和結果，檢查中綜合運用聽匯報、民主測評、個別談話、問卷調(diào)查、走訪查看等多種形式。完善考核評價機制。制定考核標準、指標體系，一年分一次或兩次單獨或綜合考核，考核以日常督查與專項檢查為依據(jù)，建立評價體系，將考核結果通報并與獎懲掛鉤。制定“一案雙查”實施辦法及配套制度，以問責追究倒逼“兩個責任”落實，通過剛性的責任追究，層層傳導壓力，落實監(jiān)督責任。進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記不分管其他業(yè)務工作的要求，真正實現(xiàn)一心一意履行監(jiān)督職責。

（三）聚焦主業(yè)主責要有新突破。一紀委要制定年度目標責任分解。圍繞責任分解、督促檢查、倒查追責抓好落實。要強化案件查辦，堅持有案必查，將主要力量傾向辦案，集中優(yōu)勢兵力打好“殲滅戰(zhàn)”；對腐敗問題，抓大不放小，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，保持高壓態(tài)勢打好“威懾戰(zhàn)”；二持之以恒抓作風，打好“持久戰(zhàn)”，點名道姓通報曝光。堅持抓早抓小，對苗頭性、傾向性問題預警提醒；對干部作風、紀律上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小問題釀成大錯誤；三選取典型案例宣講、參觀監(jiān)獄警示，用身邊事教育身邊人。創(chuàng)新工作方法，改進工作作風，把不該管的工作交還主責部門，把該管的管住管好，集中精力履行好監(jiān)督職能，把主要精力放到作風建設、懲治腐敗、執(zhí)紀監(jiān)督上，做到不越位、不缺位、不錯位；四強化監(jiān)督檢查，緊扣黨風廉政建設責任制這個“龍頭”開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，督促基層黨組織認真落實主體責任，督促班子成員認真落實“一崗雙責”。

（四）懲治腐敗要堅持零容忍。履行好監(jiān)督責任，加大懲治腐敗力度是重中之重，既要堅決查處領導干部的違法違紀行為，又要切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，無論是領導干部還是普通黨員，只要存在貪腐問題，都堅決予以懲處，決不“開口子”，搞“既往不咎”或“下不為例”。同時加大力度解決好黨員干部存在的“四風”問題，抓早抓小，針對苗頭性問題要及時了解核實、誡勉談話、信訪預警，做到早提醒、早糾正、早查處，防止小問題變成大問題，著力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。要堅持有腐必反，有貪必肅，敢于亮劍，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。充分整合資源，強化紀檢監(jiān)察機關同法院、公安、檢察院以及審計部門之間的協(xié)調(diào)配合，重點查處發(fā)生在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和涉及民生資金項目落實的案件以及發(fā)生在農(nóng)村基層干部中的腐敗案件，冶病樹拔爛樹，決遏制腐敗蔓延勢頭。

（五）紀檢干部隊伍建設要加強。健全能力提升體系和內(nèi)部監(jiān)督機制，加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。要加強紀檢監(jiān)察干部的教育、監(jiān)督和管理，牢固樹立執(zhí)紀者必先守紀、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識。強素質(zhì)，提升能力擔當；健全業(yè)務例會制度、履職培訓制度、調(diào)查研究制度、交流學習制度、以案代訓等制度。樹形象，提升責任擔當；認真落實油田公司紀委“兩個一半”精神，深入基層、深入一線調(diào)查研究，收集建議，梳理案件調(diào)查，規(guī)范執(zhí)紀行為。嚴律己，提升廉潔擔當。加強對紀檢干部的監(jiān)督，防止“燈下黑”，打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。

按照“不忘初心、牢記使命”主題教育關于深入推進調(diào)查研究的工作部署，本人以基層黨建三年行動計劃為主題，和縣委組織部有關科室同志組成調(diào)研組，深入機關事業(yè)單位、鎮(zhèn)街、村社區(qū)、“兩新”組織等進行調(diào)研，提出對策建議。

《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃》實施以來，博羅縣緊扣2020年“規(guī)范化建設”、2019年“組織力提升”主題，扎實推進基層黨建各項工作，取得一定成效。

一是以思想為先導，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。搭建學習平臺集中學。成立18個鎮(zhèn)街黨校，在378個村(社區(qū))設立分校，分批次組織黨員每月集中開展1次黨課學習。開展特色活動體驗學。組織全縣黨員參加“紅色記憶、穿越惠州”活動，到縣黨建館、東江縱隊紀念館等革命教育基地打卡學習5萬多人次。發(fā)放學習資料個人學。給全縣黨員發(fā)放《習近平談治國理政》(第二卷)《習近平的七年知青歲月》《黨員讀本》等學習資料6萬多冊。

二是以組織為核心，強化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。優(yōu)化黨組織設置。升格設立35個村(社區(qū))黨委、115個村(社區(qū))黨總支，新建775個村(居)民小組黨支部、58個“兩新”組織黨支部，結合機構改革撤銷24個并新設25個機關事業(yè)單位黨組，優(yōu)化調(diào)整9個機關事業(yè)單位和11個國有企業(yè)黨組織隸屬關系，設立縣委教工委統(tǒng)籌全縣教育行業(yè)黨建工作。強化黨組織領導。出臺《關于深化“強村固組”工程充分發(fā)揮村組黨組織領導核心作用的實施意見》《農(nóng)村黨組織、村民委員會、村民小組、村集體經(jīng)濟組織、村務監(jiān)督委員會小微權力清單》，探索實施《農(nóng)村重大事項“4+2”全程紀實工作法》，以制度形式強化村黨組織領導核心地位。轉化軟弱渙散基層黨組織。持續(xù)整頓“六對接六查找”確定的15個軟弱渙散基層黨組織，主題教育期間集中排查整頓14個軟弱渙散基層黨組織。

三是以干部為關鍵，全面加強基層組工干部隊伍建設。配強黨務領導干部。為3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、14個縣直機關黨委配強專職抓黨建的副書記，提拔4名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員。提高村(社區(qū))黨組織書記待遇。面向全縣村(社區(qū))黨組織書記招聘13名事業(yè)編制人員，從2020年起設立村(社區(qū))黨組織書記年度績效獎勵金。補選村(社區(qū))黨組織委員、儲備干部。利用省市核定村干部財政補貼職數(shù)補選335名村(社區(qū))黨組織委員、330名村(社區(qū))“兩委”儲備干部，實現(xiàn)100%的村(社區(qū))黨組織委員不少于村(居)委會委員。

四是以經(jīng)費為保障，加大基層黨建工作的資金支持力度。加大縣管黨費支持力度。撥付136萬元建設黨群服務中心、修繕黨小組活動場所和黨員活動室等。加大縣級財政支持力度。每村每年安排6萬元黨組織服務群眾專項經(jīng)費，給2600多名80歲以上老黨員每月發(fā)放200元關懷補貼。提高工作補貼標準。將村(居)民小組長工作補貼提高至每月500元，進一步提高“兩新”組織專兼職黨組織書記、黨建指導員補貼標準。

五是以城市基層黨建為重點，積極探索城市基層黨建示范縣建設。探索實施“紅色領航”工程，推動試點工作取得突破性開局。構建“紅色紐帶”。建立縣、街道、社區(qū)三級聯(lián)動體系和“黨工+社工+義工”聯(lián)動體系，實行黨組織和黨員到社區(qū)“雙報到”制度和黨建工作聯(lián)席會議制度。打造“紅色引擎”。把黨支部建在居民小區(qū)，在商貿(mào)城、產(chǎn)業(yè)園建立區(qū)域性園區(qū)黨組織，在園洲紡織服裝行業(yè)協(xié)會成立行業(yè)黨組織。建設“紅色陣地”。建成1個縣級、2個街道級、3個園區(qū)、4個社區(qū)級和2個新興領域的黨群服務中心，形成黨群服務中心矩陣。開展“紅色服務”。搭建“黨建榕平臺”“黨建項目認領平臺”，統(tǒng)籌轄區(qū)各領域黨組織服務資源和群眾需求，實現(xiàn)“群眾點菜，黨來買單”。

從調(diào)研情況來看，還存在一些問題。一是“三會一課”組織生活質(zhì)量參差不齊。一些基層黨組織開展“三會一課”不嚴不實，形式內(nèi)容單一，沒有按照規(guī)定時間和次數(shù)開展，臺賬管理不夠規(guī)范完善。二是村(居)民小組黨支部建設比較薄弱。一些村(居)民小組黨支部運作不夠順暢有序，規(guī)范化建設水平較低，支委會建設、發(fā)展黨員工作、辦公場所建設等有待加強。三是社區(qū)基礎保障跟不上城市化步伐。社區(qū)基礎保障較為薄弱，服務超負荷，辦公用房不達標，與管理需求不能完全匹配。

對發(fā)現(xiàn)的主要問題，瞄準“病灶”，因情施策，下苦功夫、實功夫、細功夫予以解決。

一是在黨員教育管理上再抓實。推動全縣黨員守初心、擔使命、找差距、抓落實。開展“六個一”主題活動。組織各級黨委舉辦一次主題征文、演講比賽和知識競賽，編印一本主題教育應知應會“口袋書”，黨員領導干部講一堂專題黨課，基層黨組織舉辦一場讀書交流會，開展一次主題組織生活會，重溫一次入黨誓詞。推行黨員分類管理、星級評定管理模式。制定全縣實施指導意見，提高在職黨員、離退休老黨員、流動黨員、困難黨員教育管理的針對性、實效性。開發(fā)“智慧黨務”管理平臺。開發(fā)符合博羅縣實際，包含“三會一課”、主題黨日和統(tǒng)計分析等功能的“智慧黨務”管理平臺，利用大數(shù)據(jù)抓實黨建基礎工作。實行領導干部“一崗雙責”。要求機關事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導干部既要指導單位黨組織開展好黨內(nèi)組織生活，又要以普通黨員身份參與好“三會一課”等。

二是在村(社區(qū))黨組織的組織力上再提升。堅持對照“組織力提升”要求查漏補缺。公開招聘一批村(社區(qū))黨組織書記儲備人選。按照鎮(zhèn)村干部“大儲備”工作部署，公開招聘31名村(社區(qū))黨組織書記儲備人選，招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨建指導員、黨建聯(lián)絡員、村“兩委”班子和村(居)民小組長儲備人選。集中整頓一批軟弱渙散基層黨組織。由縣領導聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、縣直單位派出干部擔任“第一書記”駐村，配強工作隊伍集中整頓14個軟弱渙散問題的村級黨組織。發(fā)展壯大一批試點村集體經(jīng)濟。每年挑選一定數(shù)量經(jīng)濟基礎好、領導班子好、黨員隊伍好的村作為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟試點村，由各級財政配套補助100萬元投資發(fā)展集體經(jīng)濟項目。每年獎勵一批村(社區(qū))黨組織領導班子。制定《博羅縣村(社區(qū))黨組織績效考核實施方案》，對30個評為優(yōu)秀和150個評為良好的村(社區(qū))黨組織分別放發(fā)5萬元和2萬元績效獎勵金。

三是在社區(qū)基礎保障上再發(fā)力。按照城市基層黨建示范縣建設標準，進一步完善社區(qū)基礎保障。優(yōu)化社區(qū)設置。對全縣10個常住人口超過3000戶的社區(qū)行政管轄區(qū)劃進行優(yōu)化調(diào)整，增設社區(qū)居民委員會。提高績效獎勵標準。按照村黨組織書記績效獎勵標準發(fā)放社區(qū)黨組織書記績效獎勵金。建設職業(yè)化黨建工作隊伍。落實省市文件精神，公開招聘一批黨建工作指導員，指導各級各類黨組織開展黨建工作。著力解決社區(qū)辦公服務場所困境。通過調(diào)劑、置換、購買、租賃等多渠道解決社區(qū)辦公用房問題。

四是在村(居)民小組黨支部建設上再規(guī)范。堅持從實際出發(fā)，高起點謀劃。提高黨員村(居)民小組長比例。每年拿出一部分指標從現(xiàn)任非黨員的優(yōu)秀村(居)民小組長中發(fā)展黨員。提高支委委員兼任村(居)民小組長比例。選拔一批村(居)民小組長儲備人選，在村級換屆選舉中推動當選支委委員并兼任村(居)民小組長。提升支委委員黨務工作水平。用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨校和村(社區(qū))分校，對村(居)民小組支委委員開展黨務工作知識專題培訓。加強村(居)小組黨支部基礎保障。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為村(居)民小組黨支部配備辦公室、組織生活室等，保障陣地。專項整治違規(guī)發(fā)展黨員問題。組織各黨(工)委采取自我排查、交叉檢查的形式排查整治“帶病入黨”、弄虛作假、“人情黨員”等違規(guī)發(fā)展黨員問題。

[摘要]黨建工作責任制，是落實黨要管黨、從嚴治黨的具體體現(xiàn)，是確保黨建工作常抓不懈、取得實效的有力保證，也是從制度機制層面推動基層黨建工作目標任務落實的重要舉措。各地落實黨建工作責任制方面存在的突出問題是：認識不清，重視不夠；職責不明，措施不力；投入不足，保障不夠；考核不實，問責不嚴。全面落實基層黨建工作責任制要做到：注重思想建黨，強化責任意識，筑牢落實黨建工作責任制的思想基礎，著力解決“不愿抓”的問題；明確職責任務，健全責任體系，以敢于擔當負責的精神落實主體責任，著力解決“誰來抓”的問題；立足基層實際，突出重點難點，在正視現(xiàn)狀中找準關鍵突破點，著力解決“抓什么”的問題；規(guī)范制度建設，強化保障措施，創(chuàng)新落實黨建工作責任制載體，著力解決“怎么抓”的問題；明確考核內(nèi)容，完善考核辦法，構建科學考核評價體系，著力解決“抓不實”的問題。

[關鍵詞]。

黨建工作；責任制；問題與對策。

[中圖分類號]d20。

[文獻標識碼]a。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視黨的建設，圍繞“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”這一根本問題，提出了一系列新思想新觀點新要求，為全面提高黨的建設科學化水平提供了新的理論指導。特別是習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上講話強調(diào)，“要把抓好黨建作為最大的政績”?！案骷夵h委必須把落實黨要管黨、從嚴治黨責任作為首要政治任務，始終記在心上、扛在肩上、抓在手上，落在行動上。”近年來，各地按照中央部署要求，認真執(zhí)行和落實黨建工作責任制，尤其是各級組織部門從制度機制等方面進行了積極探索。但從實踐過程和實際成效看，在落實黨建工作責任制工作中仍存在諸多與中央要求和現(xiàn)實需求相脫節(jié)甚至不盡如人意的地方，有的問題還比較突出。本文主要基于抓基層黨建工作視角，以西安市為范例，通過問卷、走訪、座談等方式深入實地調(diào)研，簡要總結當前落實基層黨建工作責任制的主要做法，重點分析存在的問題及原因，初步提出全面落實基層黨建工作責任制的對策建議。

根據(jù)中央部署要求，中共西安市委認真貫徹落實《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》，各級黨委（黨組）主要負責人對基層黨建工作負總責，班子其他成員主動擔責、認真履責、扎實盡責，積極構建黨委（黨組）統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門齊抓共管的黨建工作領導體制，在全市形成了一級抓一級、層層抓落實的黨建工作責任體系。主要做法集中體現(xiàn)在“四個堅持”：

（一）堅持“書記抓、抓書記”。明確各級黨委（黨組）書記是抓基層黨建工作“第一責任人”，分管領導是直接責任人，領導班子其他成員根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)的黨建工作，實行一級對一級負責的管理體制。市、區(qū)縣、鎮(zhèn)（街）各級都建立了黨建工作領導小組或基層黨建工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌各職能部門力量，分解細化落實責任，每季度召開一次聯(lián)席會議，聽取下級黨組織書記專題匯報，交流經(jīng)驗，解決問題。2015年，全市從機關單位抽調(diào)820名干部下派到后進村級黨組織擔任“第一書記”，幫助指導基層黨建工作，明確駐村時間至少一年以上，確保黨建工作有人抓、有人管。

（二）堅持“雙向述、年度評”。早在2008年，著手試行村級黨組織書記抓基層黨建工作“雙述雙評”制度，明確村級黨組織書記向上級黨組織和本村黨組織分別進行述職，不召開由上級黨組織領導干部和基層群眾代表參加評議測評大會，對抓基層黨建工作情況進行評議。十八大后，推行黨委（黨組）書記抓基層黨建工作專項述職制度，市委率先帶頭，常委會每半年聽取各區(qū)縣委書記履行黨建工作責任制情況匯報，指出存在問題，提出改進意見。2013年，廣泛實行區(qū)縣、鎮(zhèn)（街）兩級黨（工）委書記“雙向述職”制度，即每年按要求向上一級黨委常委會述職同時，還要向本級黨代會代表作專項述職，接受代表質(zhì)詢和評議，并把黨委（黨組）領導班子成員抓黨建工作情況作為述職述廉的重要內(nèi)容，通過年度考核評價，確保基層黨建工作責任落到實處。

（三）堅持“抓基層、打基礎”。建立健全黨員領導干部基層黨建工作聯(lián)系點制度，全市各級黨政領導及班子成員普遍都聯(lián)系1-2個黨建工作薄弱、工作難度較大的村（社區(qū)）或企事業(yè)單位，重點聯(lián)系指導黨建工作，通過抓后進、育示范，達到以點帶面、整體推進效果。與此同時，市委注重加強基層黨建工作隊伍建設，每年舉辦輪訓班次強化教育培訓，著力提升黨務干部工作能力素質(zhì)。堅持把基層黨建工作經(jīng)費納入每年財政預算，保障基層黨建工作運行經(jīng)費。

（四）堅持“重考核、促落實”。堅持把抓基層黨建工作情況納入各級領導班子和領導干部考核評價體系，逐年加大黨建工作考核權重，把落實黨建工作責任制與經(jīng)濟社會發(fā)展和業(yè)務工作考核一并進行，把考核結果作為領導班子和領導干部工作實績評定的重要內(nèi)容，作為領導干部選拔任用、培養(yǎng)教育、評先評優(yōu)、獎勵懲戒的重要依據(jù)。注重考核結果運用，不斷完善領導約談制度，對落實黨建工作不到位的領導干部進行談話提醒，情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。

黨建工作責任制，是落實黨要管黨、從嚴治黨的具體體現(xiàn)，是確保黨建工作常抓不懈、取得實效的有力保證，也是從制度機制層面推動基層黨建工作目標任務落實的重要舉措。嚴格對照中央賦予基層黨建工作目標任務和具體內(nèi)容，各地落實黨建工作責任制不同程度存在重視不夠、職責不明、工作不力、制度不全、效果不佳等問題。從我們調(diào)研情況看，一些突出問題主要表現(xiàn)在以下4點：

（一）認識不清，重視不夠。從組織領導角度來看，抓基層黨建工作“誰去落實”的問題沒有完全解決。雖然各級都推行黨建工作責任制，但一些黨委主體責任尤其是黨委書記“第一責任人”具體職責不明、落實不力、追究不嚴，有的地方黨委書記落實黨建工作責任制存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的思想等，導致很多部門單位黨建工作責任制形同虛設、名存實亡。比如，我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有不少單位主要領導認為黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展相比，抓發(fā)展是硬的，抓黨建是虛的，抓發(fā)展立竿見影、政績突顯，抓黨建則看不見、摸不著，不容易出顯績，考核也不是“一票否決”項目，抓與不抓一個樣，只要經(jīng)濟工作做好了，黨建工作也就好了，有一好遮百丑的傾向，從內(nèi)心里沒有真正重視黨建工作。還有一些農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位黨組織及負責人對落實黨建工作責任制無所適從甚至不知所云，存在“重業(yè)務、輕黨建”的思想，把處理日常事務作為“主業(yè)”，而把黨建工作看作“副業(yè)”。比如，在我們走訪的5個部門黨委（黨組）中，有3個部門黨委書記沒有履行好指導本部門機關及直屬單位黨建工作的“第一責任人”職責。在360人參加的調(diào)查問卷中，對“黨委（黨組）、支部存在‘重業(yè)務輕黨建’問題”認為“普遍存在和部分存在”的有192人、占53.3%；對“黨委（黨組）、支部落實黨建工作責任制”認為“不重視”的有149人、占41.4%。

（二）職責不明，措施不力。從安排部署層面來看，抓基層黨建工作“怎樣落實”的問題沒有完全解決。近年來，圍繞履行基層黨建工作責任制，西安市各區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道辦）黨（工）委都建立了系列黨建工作制度，但實際運行過程中，現(xiàn)有的相關規(guī)定并沒有針對每一層級黨組織的不同職責進行明確分類，造成基層黨組織對各自落實黨建責任制的具體職責不明確，各級黨組織書記、分管副書記以及黨務人員對各自的職責任務也不清楚。比如，我們在一個街道辦調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黨工委書記把黨建工作安排給副書記、組織干事或組織委員“分管”后，自己既很少關心指導也不及時督促檢查，甚至不聞不問、不查不看、不管不顧，并沒有履行落實責任制的“主管”義務和“第一責任人”職責。當然，也有不少地方定了一些好制度，研究了一些好的政策措施，但都是停留在一般號召上，滿足于會議開了、文件發(fā)了、要求提了，簡單地以“硬件建設”代替開展活動、單純以“制度上墻”體現(xiàn)工作成效，到頭來什么也落實不了，所有好的政策辦法都滯留紙上、懸在空中，就是落不到實處。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，有的地方領導干部抓黨建工作思路和點子不多，工作方法簡單粗暴，對新形勢下履行黨建工作責任制能力不強、作風漂浮，不深入實際，沒有認真分析研究新情況、新問題，不能嚴肅對待和認真處理基層黨建工作中的熱點難點問題，上級督促嚴了抓一陣子，不督促就不管了，抓一陣放一陣，嚴一陣松一陣，基層黨建工作許多重點難點問題在原地打轉轉。

（三）投入不足，保障不夠。各地在落實基層黨建工作經(jīng)費的投入上普遍沒有明確標準和硬性要求，存在“可投可不投、可多投可少投”現(xiàn)象，加之基層黨建工作沒有配套項目推動，導致黨建工作責任制落實缺乏必要的經(jīng)費物資保障。我們在一個鎮(zhèn)黨委座談感到，一些基層黨組織因缺少人力、物力、財力等客觀因素，以及負責人認識不足、重視不夠和具體經(jīng)辦人跟蹤不緊、工作不力，往往不少落實黨建工作責任制載體創(chuàng)建活動有始無終，有安排無結果，只部署不落實，經(jīng)常是“鞭打慢?！咭稽c動一點”被動、應付式地開展工作。比如，在人力投入上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子配備改革后，黨委副書記職數(shù)減少到一人，同時兼任紀委書記，分管副書記的精力投入不足，配備的黨務干部也都兼任2至3項其他業(yè)務工作，精力不能集中，而且基層黨務干部工作任務重，經(jīng)濟待遇差，政治盼頭少，導致這些人抓黨建工作責任制積極性、創(chuàng)造性不高，落實力度不大，僅滿足于一般化過得去、不求過得硬。還比如，在財力投入上，很多地方黨委沒有單獨黨建工作經(jīng)費和活動經(jīng)費，涉及諸如黨支部活動開銷、黨員學習支出、黨建工作試點創(chuàng)建等項目建設，沒有專門保障經(jīng)費，往往只是從其他渠道擠拼，導致基層黨建工作責任制越來越難以協(xié)調(diào)落實。座談調(diào)研時，一些基層黨員干部直言不諱地說：“干事要花錢，沒錢難成事。黨建工作既沒有項目支撐，又缺乏工作運轉經(jīng)費，上面每年給的經(jīng)費根本不夠用，在落實黨建責任制時只能‘有多少力辦多少事’，這種體制機制肯定很難落實好黨建工作責任制?！?/p>

（四）考核不實，問責不嚴。在黨建工作責任制目標任務考核內(nèi)容設置上，難以提出具體量化指標和衡量標準，定性多、量化少，務虛多、務實少，針對性不強，任務量化指標較為籠統(tǒng)，導致在實際考核評價中難以定位，考核概念化模糊化，甚至可能出現(xiàn)工作做得好考核結果不理想，工作落實較差的考核結果靠前，本末倒置。比如，我們在一個區(qū)走訪調(diào)研時看到，區(qū)委在考核辦法實際操作上，其中涉及黨建工作責任制考核僅停留在查資料、看圖板等層面，辦法相對簡單，主觀隨意性大，不同程度地造成了“好”與“一般”差不多，“一般”和“差”沒兩樣的現(xiàn)象，這種考核方式弱化了黨建工作責任制的約束力。同時我們發(fā)現(xiàn)，在落實黨建工作責任制中尤其是在責任追究方面，沒有形成諸如綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等嚴格“一票否決”式處罰處分，考核結果運用不充分，獎懲措施落實不嚴格，往往是黨建考核一結束，結果就束之高閣，獎懲依據(jù)還是以經(jīng)濟指標為主，沒有在綜合考評中凸顯出黨建工作責任制的落實情況，在一定程度上導致落實基層黨建工作責任制“走過場”。對此，我們來到這個區(qū)所屬的一個街道辦實地查看發(fā)現(xiàn)，2015年因安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作過失，受到責任查究和黨政處分的領導干部不少，但在落實基層黨建工作責任制方面近年來還沒有任何人受過任何處分。這就充分說明，對落實基層黨建工作責任制情況，真正發(fā)揮考核這根“指揮棒”作用并不明顯，層層跟蹤問效問責相對較差。

結合實地調(diào)研掌握的情況，認真分析當前存在這些問題的原因，我們認為，既有諸如制度本身不健全、不完善以及制度執(zhí)行力不強等客觀方面的原因，也有基層黨組織及負責人在實際工作中積極落實、主動作為不夠等方面的主觀因素。概括起來有三個方面：

第一，自覺意識不牢、能力素質(zhì)不強是基層黨建工作責任制落實不力的直接原因。一些基層黨組織負責人對經(jīng)濟工作思考多、管得多、出場多，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少，沒有自覺重視黨建工作的意識。有的駕馭全局能力不強，特別是基層黨組織負責人，對黨建責任制落實情況負有直接責任，但在現(xiàn)實中部分黨組織負責人不能把黨建工作納入全盤考慮、統(tǒng)籌安排，工作顧此失彼。另一方面，一些基層黨務干部素質(zhì)參差不齊，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、黨務人員是“半路出家”干部，對黨務工作不熟悉，大部分時間疲于工作和應酬，不注重自我學習充電，甚至受市場經(jīng)濟和不良風氣影響，價值取向偏離組織要求，不樂意接受、不愿意參與黨建工作，讓他們自覺擔起抓基層黨建責任落實更是無從談起。

第二，考核目標無法量化、責任擔當難以追究是基層黨建工作責任制落實不力的主要原因。中央《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》，對黨建責任追究的規(guī)定明確了基本原則。但在區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道辦）兩級，對黨建工作責任制目標考核的內(nèi)容難以提出具體量化指標和衡量標準，也沒有制定操作性強的責任追究辦法。有的雖然制訂了相關的責任追究辦法，但在實際工作中，對哪些情況下要追究責任、追究的執(zhí)行主體是誰；在責任主體的認定上，第一責任人、直接責任人、具體責任人各自所負的責任怎樣界定，界定的依據(jù)是什么；責任追究分哪幾種類型、各類型對應何種情節(jié)和性質(zhì)、所依據(jù)的黨內(nèi)政策法規(guī)是什么等等都沒有明確規(guī)定，沒有嚴格意義上的細化量化目標責任約束，造成工作評不了位次、拉不開檔次，真正落實責任制就成為一句空話。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢是我們黨和政府在基層的一級紀檢監(jiān)察機構，它直接面對的是廣大人民群眾，面對的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部，當前一些農(nóng)村基層干部在廉潔履職上還不盡如人意。甘谷驛鎮(zhèn)紀委根據(jù)所掌握的一些情況，與問題有針對性的開展調(diào)查研究，面對的情況極為繁雜，但在鎮(zhèn)黨委和各級紀檢監(jiān)察機關的嚴格管理及監(jiān)督之下，我鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部保持了較好的工作狀態(tài)。但是，必須清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的現(xiàn)狀與實際需要還存在許多不相適應的問題，需引起我們的高度重視。

1、辦公條件差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察的沒有獨立的信訪室，基本上都是干部的休息室及辦公室，而且還是兩人公用一個辦公室，難免影響紀檢工作的正常開展。

2、沒有專職人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部基本上兼職較多。就我鎮(zhèn)而言，鎮(zhèn)紀委副書記負責紀檢工作的同時，還要管理政府辦公室的工作，工作繁忙，難免影響紀檢監(jiān)察工作的進度。

3、崗位不穩(wěn)變動大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難保證人員穩(wěn)定性，工作人員剛熟悉紀檢工作，就因為調(diào)動或者調(diào)整工作崗位，導致新配備人員對業(yè)務不熟悉，耽誤了正常工作開展。就我鎮(zhèn)紀檢工作人員，今年專職委員就換了3個。

4、軟面薄情現(xiàn)象嚴重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部當?shù)赜H朋好友熟人多，辦案上怕傷感情不敢主動找當事人談話，進行黨紀政紀處分怕遭報復畏畏縮縮，遇事往往都是向上一級紀檢監(jiān)察機構推脫居多。

1、改善辦公條件。鎮(zhèn)黨委應該為鎮(zhèn)紀委配備單獨的信訪室，購置新電腦、相機、錄音筆等辦公用品，切實改善紀委辦公條件，大力支持鎮(zhèn)紀委監(jiān)督執(zhí)紀、執(zhí)法辦案。

2、優(yōu)化隊伍建設。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配備一名工作能力強的干部擔任紀委專職委員，協(xié)助紀委書記和紀委副書記工作，徹底改變過去紀檢監(jiān)察干部占位不謀事現(xiàn)象，同時要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部不但要政治上要強，更重要的還要有過硬的業(yè)務能力。

3、配優(yōu)專職隊伍。綜合考評干部素質(zhì)，選調(diào)政治素質(zhì)高，熟悉財經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務的專門人才，配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委并確保專人專用，集中精力抓好主業(yè)，并且要把專職干部留得住，制定相關政策，限制干部隨意抽調(diào)或調(diào)動，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作能力和效率。

4、加強思想教育。繼續(xù)踐行黨的群眾路線教育實踐活動“為民、務實、清廉”的要求，加強教育學習，提高自身業(yè)務水平。堅持黨性，提高自身預防腐敗能力和依法執(zhí)紀、依法辦案能力，要堅持原則不徇私情，不存私心，不謀私利，切實加強隊伍能力建設，樹立良好的紀檢隊伍形象。

市委昨天召開全市加強基層黨組織建設工作會議，制定出臺《佛山市加強黨的基層組織建設三年行動計劃(2018-2020年)實施方案》等三份重要的戰(zhàn)略部署文件;文件圍繞加強基層黨組織建設提出了一系列切實可行的措施和做法，以推動全面從嚴治黨向基層延伸。

會議由市委班子領導主持召開，并通過視頻會議形式同步傳達到全市所有村(社區(qū))黨組織，對加強基層黨組織建設，作出全面部署和推動。

在會議上，市委組織部對制定出臺的《佛山市加強黨的基層組織建設三年行動計劃(2018-2020年)實施方案》等三份重要文件作出詳細說明。文件圍繞加強基層黨組織建設，提出一系列切實可行的措施和做法，還明確理清了社區(qū)黨委與村居各類自治組織、社會組織的關系，對于落實各級黨組織領導核心地位，提出了清晰的路徑和制度。

佛山市委常委組織部部長楊朝暉。

提升黨支部建設水平，深化黨支部標準化、規(guī)范化建設，優(yōu)化黨的基層組織建設，擴大基層黨組織覆蓋面，突出用三年時間，精準整頓軟弱渙散基層黨組織。

隨后，市委書記魯毅作動員部署，他強調(diào)，黨建統(tǒng)領，干字當頭，加強基層黨組織建設，已經(jīng)作為當前的“頭號工程”。他要求全市各級各部門要認真學習這次會議精神，切實抓緊相關文件的貫徹落實，從全市工作戰(zhàn)略和全局的高度，抓緊抓實基層黨組織建設。

佛山市委書記魯毅。

基層黨建是一項久久為功的系統(tǒng)工程，需要下大力氣，也需要拿出勇氣，更需要有“功成不必在我功成必定有我”的定力和擔當，全市各級各部門黨委(黨組)書記，要強化責任擔當，切實抓好，加強黨的基層組織建設三年行動計劃實施方案等3份文件的落實落地，確保取得實實在在的成效。

南海區(qū)相關領導和各單位負責人在南海分會場收聽收看了電視電話會議。

基層黨建處于黨建工作的最前沿，直接面對紛繁的新矛盾、新問題。隨著改革的不斷深化、社會的不斷發(fā)展，基層黨建工作出現(xiàn)了諸多與發(fā)展形勢不相適應的問題，嚴重影響著黨建工作的效率與效果。為進一步加強基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，福田區(qū)城市更新和土地整備局對照《2019年度落實廣東省關于加強黨的基層組織建設三年行動計劃（2018-2020年）重點任務》相關要求，對落實基層黨建三年行動計劃工作中的存在問題及對策進行總結。

一、存在的問題1.黨建學習積極性不足。體現(xiàn)在兩方面：一是理論學習深度不足，部分黨員存在重業(yè)務、輕黨建等思想，同時部分黨員對黨員教育管理工作的重要性認識不足，使黨支部建設、黨員教育管理工作處于被動狀態(tài)，學習成效有待提高。二是學習實效性不強，基層黨組織未能保證每次都能及時高效學習相關政策指導文件，積極主動高效落實黨中央和上級黨委的決策部署，積極性、主動性有待加強。

2.黨建工作內(nèi)容不豐富。一是工作內(nèi)容單一，基層黨組織習慣于按部就班開展工作，對上級的工作安排做到件件有落實、有回音，但工作內(nèi)容單一，將上級部署有機融入實際工作方面存在欠缺，不能充分發(fā)揮基層黨建工作的先鋒作用。二是黨建工作缺乏特色，基層黨組織開展工作時缺乏一定的創(chuàng)新意識和手段，教育內(nèi)容、活動形式較單一，在如何圍繞黨建開展相關工作的方法、思路不多，吸引力和凝聚力不夠。

3.服務群眾能力較弱?；鶎狱h組織對新形勢下自身職能轉換不夠明確，對建設學習型、服務型、創(chuàng)新型基層黨組織的認識不足，片面認為基層黨建工作就是表彰獎勵、發(fā)展黨員、組織學習、開展活動等，未充分認識到基層黨組織服務黨員、服務群眾、服務社會發(fā)展的現(xiàn)實需要和重大意義。

4.“深圳智慧黨建”系統(tǒng)使用力度亟待加強。當前存在部分黨員還未完全適應使用新系統(tǒng)，會議漏簽、通知漏收等現(xiàn)象時常發(fā)生，未能充分有效發(fā)揮“深圳智慧黨建”的服務功能。

二、對策建議1.提高黨建學習積極性。一是進一步落實黨員教育管理制度，基層黨組織要認真貫徹落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，教育廣大黨員干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。二是進一步加強學習實效性，深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求，堅決貫徹落實黨中央和上級黨組織的決策部署，第一時間組織全體黨員學習相關政策文件，原汁原味傳達政策精神，確保政令暢通，爭當講政治的表率、執(zhí)行政策的典范。

同時為廣大黨員提供全面、最新的黨建書籍和材料，鼓勵廣大黨員通過自學不斷提高自身的黨性修養(yǎng)和政治素養(yǎng)。

3.加強黨員群眾服務能力。通過主題黨日，以慶祝新中國成立70周年為契機，組織黨員參加志愿服務活動，為群眾辦實事好事等活動，以實際行動踐行初心和使命，保持黨員隊伍先進性。

4.加大“深圳智慧黨建”使用力度?；鶎狱h組織要進一步用好“深圳智慧黨建”系統(tǒng)，同時指導每一位黨員用好“深圳智慧黨建”系統(tǒng)，促進日常黨務工作與“深圳智慧黨建”系統(tǒng)的深度融合，充分提高黨建工作的效率和效果。

離退休干部黨建工作是新時期黨的基層組織建設的重要組成部分。躍過歷史，面向未來，如何加強離退休干部社區(qū)黨建工作，落實全面從嚴治黨要求，優(yōu)化離退休干部黨員的思想教育，是新形勢下老干部工作部門所面臨的一項重要課題。

（一）發(fā)揮社區(qū)黨建載體作用，確保老有所學、思想常新。社區(qū)離退休黨支部是黨聯(lián)系離退休黨員的重要載體。一是提升支部班子能力。緊貼離退休黨員需求，指導社區(qū)離退休支部按照“政治堅定、求真務實、發(fā)揮余熱”的要求選強、配齊班子，為開展各項工作奠定堅實的組織基礎。同時，繼續(xù)開展社區(qū)離退休干部黨支部建設經(jīng)驗交流會，提升社區(qū)離退休干部黨建工作整體水平。二是提高黨員隊伍素質(zhì)。針對社區(qū)離退休干部黨員普遍進入“雙高期”、居住分散等情況，社區(qū)離退休黨支部建立“一幫一”、“一帶一”聯(lián)系制度，社區(qū)年輕的退休黨員結對聯(lián)系老黨員，開展家訪、電話聯(lián)系、上門送學等服務。同時，為各社區(qū)離退休支部訂閱《黨支部工作指導》、《xx日報》等學習資料，離退休干部人手一份《銀潮》雜志，確保他們始終在思想上、行動上與各級黨組織保持一致。三是開展主題教育活動。在社區(qū)離退休干部黨員中開展解放思想大討論、群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”主題活動、“兩學一做”學習教育常態(tài)化長效化活動等；開展“情系桑榆促發(fā)展，建言獻策繪藍圖”系列活動，引導離退休干部記錄十八大以來最新最美的城市發(fā)展和助力十九大的平凡瞬間。

（二）發(fā)揮社區(qū)黨建平臺作用，確保老有所為、發(fā)揮余熱。針對社區(qū)離退休干部的特點，鼓勵他們在社區(qū)建設上幫智出力。一是積極建言獻策。利用建黨節(jié)、重陽節(jié)、春節(jié)等節(jié)日，征求離退休干部黨員對社區(qū)管理的建議及意見；成立“喜迎十九大，為黨的事業(yè)增添正能量”離退休干部社區(qū)宣講團，正確引導社會輿論。二是注重發(fā)揮特長。社區(qū)聘請部分離退休干部擔任勤政廉政監(jiān)察員和民主評議行風代表，發(fā)揮離退休干部黨員“調(diào)解員”的作用，開展老干部“平安紅袖套行動”。三是力行言傳身教。組織社區(qū)離退休干部創(chuàng)辦校外輔導站、設立育苗聯(lián)系點、擔任網(wǎng)吧義務監(jiān)督員，聯(lián)合相關單位舉辦“xx”老少同臺演講比賽，促使青少年學史勵志、崇德向善。

（三）發(fā)揮社區(qū)黨建凝聚作用，確保老有所依、以人為本。堅持把為離退休干部服好務、解難題、保健康作為工作重點，把黨的溫暖送到老同志心坎上。一是借助居家養(yǎng)老服務站，抓好就近服務。公開服務熱線電話，建立服務檔案，開通服務“綠色通道”，向離退休干部黨員發(fā)放“求助綠絲帶”，既溫暖了鄰里民心，也帶去了養(yǎng)老關愛。二是辦好社區(qū)老干部圖書室，抓好就近學習。成立社區(qū)離退休干部圖書室、市民學校等，方便離退休干部在“家門口的學?！弊晕页潆?。選派優(yōu)秀黨員義工定期講授音樂、保健、花卉知識，實現(xiàn)就近學習。三是依托社區(qū)基本設施，抓好就近活動。將離退休干部活動陣地向鎮(zhèn)、街道、社區(qū)延伸，成立老干部藝術團社區(qū)文藝演出小分隊，開展書畫作品展覽、太極拳匯演等活動，豐富離退休干部精神文化生活。

（四）加強社區(qū)黨建制度建設，確保提質(zhì)增效、雙贏共進。從建設服務型黨組織著手，增強社區(qū)黨建工作的實際效果。一是加強指導，健全服務制度。全年組織召開社區(qū)服務離退休干部工作經(jīng)驗交流會、座談會2次，每季度進行一次支部共建活動，幫助社區(qū)健全走訪慰問、衛(wèi)生保健、居家養(yǎng)老服務管理制度。二是統(tǒng)一考核，納入黨建規(guī)劃。將社區(qū)離退休干部黨建工作納入黨建工作整體規(guī)劃和目標管理考核，指導社區(qū)通過引入網(wǎng)格化管理模式，建立社區(qū)黨總支、網(wǎng)格黨支部、樓宇黨小組、黨員中心戶四級管理模式。三是創(chuàng)新機制，實現(xiàn)無縫對接。要求離退休干部原單位和居住地社區(qū)黨組織加強配合，從而實現(xiàn)離退休干部黨建工作組織全覆蓋、服務全覆蓋、學習全覆蓋。

（一）教育管理存在虛化現(xiàn)象。部分離退休干部參加組織生活的主動性下降，還有一部分老干部退休后返回原籍生活或隨子女生活，原單位離退休干部黨組織未及時將他們的組織關系接轉到居住地，使得部分離退休干部黨員成為“掛名黨員”、“隱形黨員”，成為黨員隊伍管理的新“盲點”。

（二）組織生活形式比較單調(diào)。少數(shù)離退休干部黨支部開展組織生活照本宣科，空洞的理論多，聯(lián)系實際的少，脫離現(xiàn)實生活。從學習形式來看，也以灌輸式為主，老同志參與互動較少，影響了組織生活對離退休干部黨員的吸引力。

（三）年齡偏大思想認識淡化。一部分離退休干部年齡普遍偏高，健康狀況逐年下降，大部分不能參加或不愿參加組織活動，影響了黨組織活動的開展。有些單位在抓離退休干部黨建方面投入的精力少，缺乏有效的工作管理機制。

老干部工作者結合實際，創(chuàng)新思路，進一步探索離退休干部社區(qū)黨建工作的新途徑，促使他們更好地發(fā)揮正能量。

（一）提高思想認識，切實增強離退休干部社區(qū)黨建工作的責任感。要充分認識加強新時期離退休干部黨建工作的重要性和緊迫性，真正把這項工作納入議事日程。要提供物質(zhì)保障。為離退休干部學習教育活動預算一定經(jīng)費，提供相對固定的學習活動場所和必要的學習資料。要改進學習方式。堅持集中學習和分散學習相結合、專題輔導和體會交流相結合、理論學習和參觀考察相結合的“三個結合”方式開展教育活動。

（二）健全組織機制，有效確保離退休干部社區(qū)黨建工作的常態(tài)化。健全組織機制必須以人為本，注重方式方法，緊貼離退休干部思想和生活實際。要加強支部建設。創(chuàng)新離退休黨支部設置方式、活動方式和活動內(nèi)容，完善支部書記培訓制度。做到組織覆蓋、班子健全、制度完善、活動經(jīng)常。要加強制度建設。根據(jù)不同層次、不同年齡、不同健康狀況離退休干部的實際需求，有針對性地開展活動。要鞏固完善通報情況，聽取意見、走訪慰問、就近參觀考察等制度。開展各類主題活動，教育引導離退休干部傳遞正能量。

（三）拓寬黨建陣地，努力構建離退休干部社區(qū)黨建工作的網(wǎng)絡化。拓寬黨建載體，整合活動資源，不斷增強離退休干部社區(qū)黨建工作的實效。要充分運用網(wǎng)絡、社區(qū)文化活動等新的活動資源，從“網(wǎng)絡”和“社區(qū)”這兩方面著手，建立多媒體課堂、開設遠程教育、建立老年人網(wǎng)站、設立qq聯(lián)系群等形式，引導老同志在網(wǎng)上交流；進一步推動社區(qū)“四就近”工作，讓老同志就近學習和活動，更好地滿足他們獲取知識、交流交往的需求，實現(xiàn)老干部組織生活和思想政治教育的“便利化”。

莫道桑榆晚，為霞尚滿天。做好離退休干部社區(qū)黨建工作、保證老干部隊伍政治穩(wěn)定是我們黨在新形勢下賦予老干部工作的重要使命。在建設中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的歷史征程中，xx將繼續(xù)以前瞻的思維、清晰的思路研究解決老干部工作面臨的新情況新問題，不斷推進xx離退休干部社區(qū)黨建工作“擴面、提質(zhì)、增效”，推動老干部工作實現(xiàn)轉型發(fā)展、科學發(fā)展。

鎮(zhèn)紀委日常監(jiān)督調(diào)研報告篇七

（一）認識不到位，監(jiān)督缺乏信心。部分基層紀檢干部對紀委在黨要管黨、從嚴治黨中肩負的重大責任認識不深刻，責任感、使命感不強；部分基層紀檢干部把監(jiān)督與上級機關對下級機關就某項工作進行督查等同起來；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部好人主義思想嚴重，不敢硬碰硬，不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督，不敢負責。作風督查失之于寬，失之于軟，查處的作風問題和腐敗案件不多，通報曝光力度不夠，震懾力不強，讓一些人心存僥幸，頂風違紀。

（三）同級監(jiān)督難，監(jiān)督存在缺位。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委沒有認真理清自己的職責，加上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領導常常讓紀委出面做一些“老大難”工作，一些重點工作安排紀檢監(jiān)督機關全程參與，讓紀委在一線推動，既當裁判員，又當運動員，且經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭，牽頭變主抓，主抓變負責”的情況。紀委書記作為黨委班子成員，“一口鍋”里吃飯，監(jiān)督主體在人、財、物方面依附于監(jiān)督客體，過多地強調(diào)服從，而忽視了監(jiān)督。上級紀委對下級紀委領導的力度還不夠大，紀檢監(jiān)察干部考核、選拔任用機制還不夠完善，以致監(jiān)督放不開手腳，監(jiān)督責任落實難以到位。而基層紀委對于下級黨組織的監(jiān)督大多注重于對工作效能、廉潔自律方面的監(jiān)督，對下級黨組織履行黨風廉政建設主體責任情況的監(jiān)督不到位。

（四）“三轉”推進慢，監(jiān)督存在錯位。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作點多、面廣、量大，情況復雜，各部門都存在人手不夠的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記雖是專職的，按照“三轉”要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記不再分管紀檢監(jiān)察以外的其他工作，實際上還是不能把全部精力放在主抓的紀檢監(jiān)察工作上，還得必須服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委安排，除紀檢監(jiān)察工作外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記還得參與其他工作，無法保證有足夠精力從事紀檢監(jiān)察工作，監(jiān)督工作難以深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委副書記和其他紀委成員在抓黨風廉政建設和反腐敗工作的同時，還存在兼職其他工作，甚至兼職多項工作。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委存在專職人員不專干，兼職人員不愿干的問題；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務素質(zhì)不高。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部熟悉金融、財務、審計、法律等專業(yè)的人員較少，在從事紀檢業(yè)務之前，大都沒有接受過專門的或是系統(tǒng)的崗位業(yè)務知識培訓，對紀檢業(yè)務知識知之甚少，普遍存在上崗時沒有培訓，在崗時沒空培訓等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務素質(zhì)不強，直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責職能的發(fā)揮；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件能力不足。在現(xiàn)實工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委不具備查辦大案要案的能力。對群眾反映問題的核實，不擅長發(fā)現(xiàn)一些深層次、本質(zhì)性問題。信訪件成案率不高。不愿辦案、怕得罪人的現(xiàn)象比較突出。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部崗位變動快，對業(yè)務學習積極性、主動性不夠，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案能力低下，案件查辦質(zhì)量不高。

（五）自身建設弱，監(jiān)督能力不足。近年來，各級紀委切實加強自身建設，紀檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)也不斷提高，但也還存在一些問題。從紀檢監(jiān)察干部履行監(jiān)督職責所需具備的條件來看，不懂監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象仍然不同程度存在。有的基層紀委工作人員少，如：東和鄉(xiāng)紀委雖配備了3名紀檢監(jiān)察員但都是兼職，人員匹配與所擔負的重任難相適應。同時業(yè)務水平不高，這就極其容易造成監(jiān)督措施不到位。

紀委的工作職責是“監(jiān)督、執(zhí)紀、問責”，這也是紀委履行黨章賦予的職責。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在履行監(jiān)督職責時為什么會存在以上幾個方面的問題呢？主要有以下幾個方面的原因：

（一）職責界限劃分不明，監(jiān)督作用受到影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委沒有厘清自己的主責脈絡，弄清權力和責任的邊界線。黨章對紀委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定，但目前仍沒有任何條例、規(guī)定、文件對組織協(xié)調(diào)的范圍、內(nèi)容、方式、程序進行規(guī)定。什么工作需紀委牽頭組織，什么工作僅需紀委配合協(xié)調(diào)，比較難把握，往往是根據(jù)當?shù)攸h政主要領導的指示或紀委自身的理解來實施，缺乏可操作的規(guī)范性做法。

（二）黨政機關依賴過度，監(jiān)督職能難以發(fā)揮。有的黨政主要領導除了把黨風廉政建設和反腐敗工作都推給紀委去做，由紀委大包大攬而外，有時還把涉及相關職能部門的問題也明確要求紀檢監(jiān)察組織參與處理，過分相信與依賴紀委，認識上缺乏一定的高度，存在一定的誤區(qū)。導致紀委工作常常出現(xiàn)“越位”的情況。有的基層紀委對自身工作定位不準，存在著包攬過多甚至替代職責的情況，分不清主次與責任，沒有調(diào)動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)；制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責追責不嚴等。

（三）體制機制不夠健全，監(jiān)督力度受到削弱。首先由于體制原因，紀委工作上要服從于同級黨委政府的安排部署，經(jīng)費開支要同級黨委政府的支持，往往導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對于同級黨委不敢監(jiān)督，怕大膽工作傷及情面，得罪領導，心存畏懼，不敢履職，特別是在監(jiān)督檢查，查辦案件時，紀檢干部最擔心領導不支持，更怕查出問題領導不滿意，以后工作難以開展，導致監(jiān)督責任沒有落實到位。因此在現(xiàn)行雙重領導體制下，基層紀委在一定程度上受制于監(jiān)督對象，使得基層紀委履行監(jiān)督責任面臨壓力和干擾，導致基層紀委在履行職責時存在“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的窘境，監(jiān)督力度被削弱。

（四）能力素質(zhì)不到位，監(jiān)督成效受到制約。部分基層紀檢干部還未適應反腐倡廉新常態(tài)，對轉職能的要求理解不深不透，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督和監(jiān)督不了的情況還普遍存在，造成監(jiān)督職能虛化。加之由于紀檢監(jiān)察工作政策性、業(yè)務性、專業(yè)性較強，系統(tǒng)培訓機會不多，沒有全面掌握黨風廉政建設和反腐敗工作的相關理論知識，缺乏開展案件查辦、信訪核查等專業(yè)知識和具體方法技巧，導致辦信、辦案質(zhì)量不夠高。

在當前經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委能否保證黨在農(nóng)村的各項方針政策貫徹落實，強化紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責任職能，切實維護農(nóng)民群眾的切身利益，推動基層黨風廉政建設至關重要。

（一）履行監(jiān)督責任要有新認識。一履行好監(jiān)督責任，提高思想認識是基礎，要把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴治黨的部署要求上來，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”的理念，自覺克服好人主義思想，切實增強履行監(jiān)督責任的責任感、使命感；二在強調(diào)黨委主體責任的同時，基層紀檢監(jiān)察機關也必須在同級黨委和上級紀委的雙重領導下，牢牢把握“兩個責任”的內(nèi)涵和關系，既不能以紀委的監(jiān)督責任干擾黨委的主體責任，也不能以黨委的主體責任推卸紀委的監(jiān)督責任；三要組織基層紀檢監(jiān)察干部深入學習黨的各項方針政策，把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴治黨的要求上來，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”的理念，切實增強履行監(jiān)督責任的責任感、使命感。

（二）體制機制創(chuàng)新要有新手段。紀委要完善監(jiān)督檢查機制。明確檢查范圍、對象、內(nèi)容、方法、程序和結果，檢查中綜合運用聽匯報、民主測評、個別談話、問卷調(diào)查、走訪查看等多種形式。完善考核評價機制。制定考核標準、指標體系，一年分一次或兩次單獨或綜合考核，考核以日常督查與專項檢查為依據(jù)，建立評價體系，將考核結果通報并與獎懲掛鉤。制定“一案雙查”實施辦法及配套制度，以問責追究倒逼“兩個責任”落實，通過剛性的責任追究，層層傳導壓力，落實監(jiān)督責任。進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記不分管其他業(yè)務工作的要求，真正實現(xiàn)一心一意履行監(jiān)督職責。

（三）聚焦主業(yè)主責要有新突破。一紀委要制定年度目標責任分解。圍繞責任分解、督促檢查、倒查追責抓好落實。要強化案件查辦，堅持有案必查，將主要力量傾向辦案，集中優(yōu)勢兵力打好“殲滅戰(zhàn)”；對腐敗問題，抓大不放小，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，保持高壓態(tài)勢打好“威懾戰(zhàn)”；二持之以恒抓作風，打好“持久戰(zhàn)”，點名道姓通報曝光。堅持抓早抓小，對苗頭性、傾向性問題預警提醒；對干部作風、紀律上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小問題釀成大錯誤；三選取典型案例宣講、參觀監(jiān)獄警示，用身邊事教育身邊人。創(chuàng)新工作方法，改進工作作風，把不該管的工作交還主責部門，把該管的管住管好，集中精力履行好監(jiān)督職能，把主要精力放到作風建設、懲治腐敗、執(zhí)紀監(jiān)督上，做到不越位、不缺位、不錯位；四強化監(jiān)督檢查，緊扣黨風廉政建設責任制這個“龍頭”開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，督促基層黨組織認真落實主體責任，督促班子成員認真落實“一崗雙責”。

（四）懲治腐敗要堅持零容忍。履行好監(jiān)督責任，加大懲治腐敗力度是重中之重，既要堅決查處領導干部的違法違紀行為，又要切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，無論是領導干部還是普通黨員，只要存在貪腐問題，都堅決予以懲處，決不“開口子”，搞“既往不咎”或“下不為例”。同時加大力度解決好黨員干部存在的“四風”問題，抓早抓小，針對苗頭性問題要及時了解核實、誡勉談話、信訪預警，做到早提醒、早糾正、早查處，防止小問題變成大問題，著力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。要堅持有腐必反，有貪必肅，敢于亮劍，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。充分整合資源，強化紀檢監(jiān)察機關同法院、公安、檢察院以及審計部門之間的協(xié)調(diào)配合，重點查處發(fā)生在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和涉及民生資金項目落實的案件以及發(fā)生在農(nóng)村基層干部中的腐敗案件，冶病樹拔爛樹，決遏制腐敗蔓延勢頭。

（五）紀檢干部隊伍建設要加強。健全能力提升體系和內(nèi)部監(jiān)督機制，加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。要加強紀檢監(jiān)察干部的教育、監(jiān)督和管理，牢固樹立執(zhí)紀者必先守紀、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識。強素質(zhì)，提升能力擔當；健全業(yè)務例會制度、履職培訓制度、調(diào)查研究制度、交流學習制度、以案代訓等制度。樹形象，提升責任擔當；認真落實油田公司紀委“兩個一半”精神，深入基層、深入一線調(diào)查研究，收集建議，梳理案件調(diào)查，規(guī)范執(zhí)紀行為。嚴律己，提升廉潔擔當。加強對紀檢干部的監(jiān)督，防止“燈下黑”，打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。

鎮(zhèn)紀委日常監(jiān)督調(diào)研報告篇八

黨的十八屆三中全會《決定》明確指出：“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，制定實施切實可行的責任追究制度?！?**總書記在十八屆中央紀委三次全會上強調(diào)，要落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，強化責任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。黨委、紀委或其他相關職能部門都要對承擔的黨風廉政建設責任做到守土有責。十八屆中央紀委三次全會工作報告指出，各級黨委（黨組）要切實擔負黨風廉政建設主體責任，各級紀委（紀檢組）要承擔監(jiān)督責任。黨風廉政建設和反腐敗工作必須全黨動手，形成強大合力。中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山同志在與部分中央國家機關和中央企業(yè)、國有金融機構負責同志座談時強調(diào)，堅持黨要管黨、從嚴治黨是各級黨組織的責任所系、使命所在，落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任關鍵看行動、根本在擔當。這些決策和要求，明確指出要認真落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，責任不落實就是失職。各級黨委是黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者和推動者，黨委書記是第一責任人，領導班子成員對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負有領導責任。

如何落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任？結合學習***總書記系列講話精神、黨的十八屆三中全會和中央紀委十八屆三次全會精神，必須做到以下幾點：

一、努力增強三種意識。

黨的十八屆三中全會強調(diào)，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。這一重要論斷，充分體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴治黨的根本要求，厘清了黨委、紀委在黨風廉政建設中的責任定位和職責分工，豐富了中國特色反腐倡廉理論體系，完善了黨風廉政建設和反腐敗工作格局，對于堅定不移地推進反腐倡廉建設、鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎，具有重大而深遠的意義。各級黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度，切實強化政治自覺、思想自覺和行動自覺，主動擔當，勇于負責，不折不扣地把黨風廉政建設主體責任落到實處。第一，必須增強責任意識。深刻認識落實黨風廉政建設主體責任的極端重要性和緊迫性，把落實黨風廉政建設主體責任作為鞏固黨的執(zhí)政地位、維護黨和干部良好形象的重要職責，作為培養(yǎng)和保護干部、順利推進各項工作的重要任務，切實強化黨要管黨、從嚴治黨的政治責任意識。把黨風廉政建設作為分內(nèi)之事、作為“責任田”，牢記不抓是失職、抓不好是瀆職，敢抓敢管、及時發(fā)聲、決不失責。第二，必須增強主體意識。把黨風廉政建設責任作為黨委的首要、直接、全面的責任，不回避、不依賴、不推托，親力親為，發(fā)揮主體作用，切實改變由紀委一家“單打獨斗”的局面。第三，必須增強領導意識。要突出黨委的作用，全面把握主體責任的主要內(nèi)容，加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的統(tǒng)一領導，把領導紀委履行監(jiān)督責任作為落實主體責任的應有之義，始終堅持把關定向、支持保障，強化接受紀委監(jiān)督的自覺性，構建“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效機制，不斷推進懲防體系建設。

鎮(zhèn)紀委日常監(jiān)督調(diào)研報告篇九

紀委是黨的組織，是黨的領導機關兩個委員會”一個即黨委和紀委是“五個團隊”一個即五個人mdash黨的委員會、全國人民代表大會、政府、政協(xié)和紀律檢查委員會是一個黨委，而不是黨委部門。其規(guī)格高于黨委部門即宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部、政法委等，專門負責監(jiān)督檢查黨的機構和黨員執(zhí)行黨的路線方針政策的情況，查處違反紀律的黨組織和黨員。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

近日，《甘肅省紀檢監(jiān)察機關日常監(jiān)督工作辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)施行。就《辦法》有關情況，甘肅紀檢監(jiān)察網(wǎng)(“啄木鳥”)采訪了甘肅省紀委監(jiān)委法規(guī)室有關負責人。

問：請介紹一下，為什么要制定《辦法》?這個《辦法》的出臺有什么重要意義?

答：監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關的基本職責、第一職責。習近平總書記指出，監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素，在管黨治黨、治國理政中居于重要地位。中央紀委四次全會強調(diào)，要強化日常監(jiān)督，深入干部群眾發(fā)現(xiàn)問題，注重運用談心談話防微杜漸，監(jiān)督前移、做實監(jiān)督、增強實效，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。甘肅省紀委四次全會對監(jiān)督工作作出部署，強調(diào)要圍繞做細做實日常工作開展監(jiān)督?？梢哉f，監(jiān)督工作做得怎么樣，直接關系到紀檢監(jiān)察體制改革的成效。

近年來，全省各級紀檢監(jiān)察機關按照要求，創(chuàng)新監(jiān)督方式，持續(xù)推進監(jiān)督工作，取得了明顯成效。但與習近平總書記和黨中央對紀檢監(jiān)察工作明確的職能定位相比，與中央紀委國家監(jiān)委提出的要求相比，與人民群眾的需求相比，監(jiān)督仍然是紀檢監(jiān)察工作的短板和弱項。從實踐層面看，不重視監(jiān)督、不愿意監(jiān)督、不善于監(jiān)督，事后監(jiān)督執(zhí)紀多、事前提醒督促少等問題仍然比較突出;從制度層面看，目前對監(jiān)督工作的總體要求、工作方向、任務內(nèi)容等是明確的，但總體上比較原則籠統(tǒng)、系統(tǒng)集成不夠明顯。

因此，制定出臺《辦法》，貫徹體現(xiàn)上級要求，對改革以來日常監(jiān)督工作的經(jīng)驗做法進行提煉總結，固化上升為制度機制，進一步加強和規(guī)范日常監(jiān)督，做實做細監(jiān)督基本職責、第一職責，增強監(jiān)督的嚴肅性、協(xié)同性、有效性，推動監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展，十分必要。

問：請簡要介紹《辦法》的起草經(jīng)過以及制定過程中的總體考慮是什么?

答：省紀委監(jiān)委高度重視日常監(jiān)督體系建設。主要負責人多次主持召開專題會議研究部署，對制度體系設計、具體內(nèi)容和清單制定思路提出了指導意見、原則方向和明確要求。省紀委監(jiān)委成立起草小組，制定工作方案，明確工作任務、責任分工和進度安排。在認真學習領會上級精神、全面收集有關資料、借鑒外省經(jīng)驗做法的基礎上，我們對制定《辦法》進行謀劃研究，提出了的框架體系，經(jīng)過書面調(diào)研和實際調(diào)研形成了討論稿。省紀委監(jiān)委主要負責人主持召開日常監(jiān)督工作制度匯報會，會議圍繞討論稿進行了深入交流，提出相關意見建議100余條，形成了第一次征求意見稿。此后又通過書面和召開征求意見座談會的方式，先后三次在全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)征求意見，共收到各方面意見建議200余條，經(jīng)反復修改完善，形成審議稿。2020年年底，審議稿經(jīng)省紀委常委會會議暨省監(jiān)委委務會議審議通過。

《辦法》制定過程中，我們重點把握了以下幾個方面：一是突出政治性。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將堅持和加強黨的全面領導貫穿始終，牢牢把握正確政治方向。二是突出系統(tǒng)性。日常監(jiān)督體系具有很強的系統(tǒng)性，總體辦法作為其重要組成部分，通過制度設計將日常監(jiān)督工作進行全面規(guī)范，直接影響著體系設計和體系功能，必須整體把握內(nèi)在邏輯和內(nèi)在聯(lián)系，做到無縫銜接。三是突出實踐性。適應日常監(jiān)督形勢需要，學習借鑒中央紀委國家監(jiān)委有關監(jiān)督檢查室和部分省市的經(jīng)驗做法，深入分析監(jiān)督工作中的新情況新問題，總結吸收實踐中務實管用的措施辦法，緊密結合實際建章立制，增強針對性、操作性和有效性。四是突出銜接性。系統(tǒng)梳理黨內(nèi)監(jiān)督條例、監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則等黨內(nèi)法規(guī)和監(jiān)察法、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定等法律法規(guī)相關條文，全面貫徹上位法規(guī)精神;總結歸納、提煉概括我省監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法有關制度文件中關于日常監(jiān)督的原則、要求、機制、主體、對象、內(nèi)容、方式等，確保制度體系的嚴密性和內(nèi)在一致性。

問：《辦法》主要有哪些特點?

答：《辦法》共6章33條，分別對理念要求、工作機制、對象內(nèi)容、途徑措施、監(jiān)督保障等作了規(guī)定。主要有以下特點：

一是突出以理念變革引領日常監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。《辦法》明確了目的依據(jù)、適用范圍、指導思想、基本原則、總體要求，通過對理念要求的把握，集中回答了為什么監(jiān)督的問題。明確提出堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化黨的領導，堅決落實“兩個維護”根本要求;突出政治監(jiān)督、堅持以人民為中心、堅守職責定位、緊盯重點關鍵、堅持問題導向等五項基本原則;堅持依規(guī)依紀依法、實事求是、把握政策和策略，聚焦監(jiān)督定位、壓實監(jiān)督責任、統(tǒng)籌監(jiān)督資源，堅持思想教育、政策感化、紀法威懾相結合，提高監(jiān)督的及時性、針對性和實效性，做到監(jiān)督常在、問題常糾、效果常顯等總體要求，為精準有效開展日常監(jiān)督夯實思想基礎。

二是全面規(guī)范日常監(jiān)督工作?！掇k法》分別對日常監(jiān)督的主體對象、任務方法、機制制度等進行全面規(guī)范，系統(tǒng)回答了誰來監(jiān)督、監(jiān)督誰、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督、怎么形成監(jiān)督合力、怎么保障監(jiān)督等基本問題，形成了嚴密的日常監(jiān)督網(wǎng)絡。明確規(guī)定日常監(jiān)督主體是各級紀檢監(jiān)察機關及其派駐(出)機構、省管企事業(yè)單位紀檢監(jiān)察機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委;監(jiān)督對象為各級黨組織和黨員、監(jiān)察對象，重點是各級領導干部特別是主要領導干部;監(jiān)督內(nèi)容包括做到“兩個維護”、執(zhí)行黨紀國法、落實全面從嚴治黨責任、專項整改監(jiān)督等10個方面;監(jiān)督手段方面提供了一個豐富的日常監(jiān)督“工具箱”，涵蓋3個監(jiān)督基礎、4種監(jiān)督途徑、11項監(jiān)督措施、3種專項監(jiān)督手段和3類問題處理方式;等等。通過織牢織密監(jiān)督網(wǎng)絡，使日常監(jiān)督更聚焦、更精準、更有力。

三是推動形成日常監(jiān)督新格局。《辦法》建立健全四個方面的工作機制，基本確立了以監(jiān)督檢查部門為監(jiān)督樞紐，相關主體各負其責，各項監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，互促互動、互通互享，共同推動日常監(jiān)督工作順暢高效運行的新格局。健全領導機制，明確了紀委全會、紀委常委會、紀委監(jiān)委各自抓好日常監(jiān)督的領導職責。完善分工負責機制，明確了紀委書記全面負責日常監(jiān)督工作，紀委副書記負責分管的日常監(jiān)督工作的責任。強化工作運行機制，明確了監(jiān)督檢查部門、派駐(出)機構做好日常監(jiān)督工作的相關責任。創(chuàng)新協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，明確了部門協(xié)同、專題會商、上下貫通、室組聯(lián)動、外部協(xié)同、紀巡融合等的責任。通過搞好上下左右、方方面面的配套，實現(xiàn)有機銜接、融會貫通，發(fā)生“化學反應”，把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。

問：日常監(jiān)督與政治監(jiān)督是什么關系?《辦法》在日常監(jiān)督體系中的功能定位是什么?

答：在監(jiān)督工作格局中，雖然政治監(jiān)督是按監(jiān)督的性質(zhì)來講的，日常監(jiān)督是按工作方式來劃分的，但二者在本質(zhì)上是一致的，互為補充的;政治監(jiān)督統(tǒng)領日常監(jiān)督，日常監(jiān)督體現(xiàn)政治屬性;政治監(jiān)督側重于實現(xiàn)監(jiān)督的本質(zhì)要求、核心內(nèi)容和主要任務，重在突出監(jiān)督的政治性和方向性，日常監(jiān)督則更加注重監(jiān)督的形式和方法，重在強調(diào)監(jiān)督的基礎性和經(jīng)常性。因此，在制度建設上，與政治監(jiān)督相比，日常監(jiān)督需要強調(diào)常態(tài)化有力有效地開展監(jiān)督，“怎么監(jiān)督”是需要明確的著力點，要更多地體現(xiàn)監(jiān)督手段。

《辦法》是構建日常監(jiān)督體系的重大舉措，既為開展日常監(jiān)督工作提供重要依據(jù)，也為制定各分項制度和監(jiān)督清單打好堅實基礎。在具體內(nèi)容上，由于上有建立健全日常監(jiān)督體系的意見，下有各分項制度和監(jiān)督清單作出具體規(guī)定，因此，對一些內(nèi)容只作了指引的規(guī)定，為日常監(jiān)督提供一張“航圖”，具體執(zhí)行由各分項制度支撐。

問：制度的生命力在于實施。請您談談如何確保《辦法》建立的各項制度機制落到實處?

答：建立制度很重要，執(zhí)行制度更重要。為保證《辦法》實施，解決日常監(jiān)督的“動力”問題，制度本身建立了十分全面的保障措施，對作風要求、信息化應用、工作報告、成效評估、績效考評、內(nèi)部監(jiān)督、責任追究等作出明確規(guī)定，推動日常監(jiān)督實現(xiàn)預期效果。下一步，我們還要圍繞日常監(jiān)督體系建設，陸續(xù)制定出臺各分項制度和監(jiān)督清單，對總體辦法有關措施內(nèi)容進行細化和支撐，保障總體辦法確定的日常監(jiān)督目標得以實現(xiàn)。各級紀檢監(jiān)察機關(機構)要切實深化思想認識，認真抓好《辦法》的學習宣傳和貫徹實施工作，積極主動擔當作為，加強探索創(chuàng)新，推動總體辦法各項要求落到實處。

第一條為做深做實做細監(jiān)督第一職責,強化對縣管黨組織和領導干部、行使公權力公職人員的日常監(jiān)督，不斷提升監(jiān)督能力和治理效能，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》《紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作規(guī)則》等法規(guī)制度，遵循《陜西省紀委監(jiān)委機關開展日常監(jiān)督工作辦法(試行)》，結合實際，制定本辦法。

第二條堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，確保黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)有效執(zhí)行，確保黨中央重大決策部署貫徹落實。統(tǒng)籌運用紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督，有機貫通人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督和輿論監(jiān)督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風清氣正的政治生態(tài)。

第三條日常監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關的基礎性、經(jīng)常性工作，以政治監(jiān)督為統(tǒng)領，以自上而下的組織監(jiān)督為主導，以領導班子、領導干部為重點，以“懲前毖后、治病救人”為目的，加強對行使權力情況的監(jiān)督，通過深入具體了解被監(jiān)督對象履行職責使命、發(fā)揮作用，以及思想、工作、作風、生活等方面情況，精準發(fā)現(xiàn)問題，精準作出處置。

第四條日常監(jiān)督必須堅持和加強黨的領導，圍繞中心、服務大局;堅持實事求是，依規(guī)依紀依法，把思想政治工作和群眾工作貫穿始終;堅持嚴管厚愛結合，激勵約束并重;堅持問題導向，抓早抓小、防微杜漸，貫通“四種形態(tài)”，用好紀法“兩把尺子”;堅持統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進，主動作為、守正創(chuàng)新，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋、高質(zhì)量。

第五條日常監(jiān)督重點監(jiān)督遵守、執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)，堅定理想信念，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及重大決策部署，堅持主動作為、真抓實干，落實全面從嚴治黨責任、民主集中制原則、選人用人規(guī)定，以及中央八項規(guī)定精神，巡視巡察整改，依法履職、秉公用權、廉潔從政從業(yè)以及恪守社會道德規(guī)范等情況。

第六條堅持主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督，結合被監(jiān)督對象職能職責，綜合運用各種監(jiān)督方式，推動日常監(jiān)督常態(tài)化、近距離、可視化。

(一)組織專項檢查。聚焦貫徹落實習近平總書記重要指示批示、黨中央重大決策部署等方面，組織專項檢查，督促推動落地落細落實。

(二)開展調(diào)查研究。圍繞落實全面從嚴治黨責任、黨的中心工作、群眾身邊腐敗和作風問題整治等方面,通過調(diào)查研究，摸清實情、找準問題，及時反饋、整改糾偏。

(三)實施專項整治。緊跟上級紀委監(jiān)委和縣委工作部署，針對群眾反映強烈的突出問題和監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，實施專項整治，以重點突破帶動整體提升。

(四)常態(tài)明查暗訪。緊盯重點任務、重要節(jié)點、關鍵部位，不間斷開展明查暗訪，到現(xiàn)場察實情，到群眾中聽反響，看干部作風，盯薄弱環(huán)節(jié)，抓典型問題，推動工作落細落實、風氣持續(xù)向好。

(五)處置問題線索。對發(fā)現(xiàn)和接收的問題線索實行臺賬管理、閉環(huán)對賬、查結必審、審結銷號、定期清理，合理分流處置紀外信訪件。加強線索綜合研判，按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結四類方式提出處置意見，規(guī)范審批程序，依規(guī)依紀依法處置，精準規(guī)范問責。

(六)規(guī)范談話函詢。有效運用談話和函詢手段，認真核實談話記錄和函詢回復情況，及時處置發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題或輕微違紀問題。

(七)用好約談平臺。對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、職能部門移交的一般問題，常態(tài)開展約談，見人見事點問題，抓早抓小抓責任。推行“一事三約談”，提醒被約談者調(diào)優(yōu)狀態(tài)、履職盡責。

(八)提出紀律檢查建議和監(jiān)察建議。對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題，向有關黨組織或者單位提出紀律檢查建議或監(jiān)察建議，跟進督查督辦，推動整改糾治。

(九)推動“以案促改”。針對發(fā)生重大案件或多起違紀違法案件的單位，督促開展“以案促改”，以“三會”“以案四說四究”為抓手，校正工作偏差，堵塞監(jiān)管漏洞。

(十)組織述責述廉。組織基層黨委書記和紀委書記“雙述雙評”、派駐紀檢監(jiān)察組負責人向縣紀委常委會述責述廉，強化政治掃描和責任體檢，推動履職盡責。述責述廉報告應當載入領導干部廉政檔案。

(十一)參加民主生活會。加強督促把關，規(guī)范列席指導，重點了解掌握履行“兩個責任”，落實巡視巡察整改，班子成員廉潔自律、秉公用權、工作作風，以及上一次民主生活會查擺問題整改等情況。

(十二)建立廉政檔案。按照干部管理權限，建立領導干部廉政檔案，及時收錄領導干部廉潔從政信息，歸口負責、一人一檔，活頁管理、動態(tài)更新。

(十三)黨風廉政意見回復。對干部選拔任用等工作中征求黨風廉政意見的，認真核查反映的問題線索，綜合日常工作中掌握情況，加強分析研判，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關，審慎回復，該暫緩的堅決暫緩、該否決的堅決否決。

(十四)抓嚴巡察整改。加強巡察整改情況的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，根據(jù)整改結果評定等次，對敷衍整改、整改不力等問題，責成延期整改并追責問責。

(十五)政治生態(tài)研判。綜合分析日常監(jiān)督情況,及時研判區(qū)域、部門“樹木”“森林”的實際狀況，突出見人見事見思想，對政治生態(tài)精準畫像，提出加強和改進意見及工作措施。

(十六)其他監(jiān)督方式。用好上級紀委監(jiān)委日常監(jiān)督結果，對涉及縣管及以下黨組織、黨員干部、行使公權力公職人員的問題，納入日常監(jiān)督范疇，跟進整改處置。統(tǒng)籌村民監(jiān)督委員會和特約監(jiān)察員兩支隊伍，發(fā)揮“蒲城﹒惠民資金云平臺”作用，進一步拓寬渠道、豐富手段，提升日常監(jiān)督效能。

第七條統(tǒng)一謀劃調(diào)度，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，完善監(jiān)督鏈條，形成監(jiān)督合力。

(一)黨風政風監(jiān)督室：加強統(tǒng)籌謀劃，定出日常監(jiān)督計劃、階段性安排、重點任務實施方案等，做好綜合協(xié)調(diào)、分析匯總等工作，及時報告情況，提出工作建議。

(二)信訪室(案件監(jiān)督管理室)：定期分析研判信訪舉報情況，對信訪反映的典型性、普遍性問題，提出針對性建議。加強對監(jiān)督執(zhí)紀工作全過程進行監(jiān)督管理，做好線索管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計分析等工作。

(三)辦公室(宣傳部)：把握節(jié)奏和力度，定期通報曝光各類典型案例，密切關注、及時處置輿情，做好監(jiān)督工作信息的報送。

(四)組織部(紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室)：加強對縣紀委監(jiān)委管理紀檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督，及時處置問題線索。

(五)審理室：嚴格審核把關，加強鎮(zhèn)(街道)紀(工)委、派駐紀檢監(jiān)察組案件協(xié)審，協(xié)助做好日常監(jiān)督工作。

(六)各紀檢監(jiān)察室：負責所聯(lián)系鎮(zhèn)(街道)、部門日常監(jiān)督的具體工作，定期對相關情況進行統(tǒng)計、分析，督促指導相關紀(工)委、派駐紀檢監(jiān)察組抓好日常監(jiān)督工作。

(七)巡察辦：定期分析巡察監(jiān)督情況，對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，提出針對性建議。督促指導被巡察黨組織抓好巡察反饋意見整改。

第八條建立工作情況定期反饋機制。黨風政風監(jiān)督室、各紀檢監(jiān)察室每季度向信訪室(案件監(jiān)督管理室)提供日常監(jiān)督相關統(tǒng)計分析資料。信訪室(案件監(jiān)督管理室)每季度向各紀檢監(jiān)察室提供所聯(lián)系鎮(zhèn)(街道)、部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，供開展日常監(jiān)督工作參考。

第九條對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，建立“監(jiān)督—整改—再監(jiān)督”的閉環(huán)監(jiān)督模式，督促推動各責任主體立行立改、徹底整改，相關情況納入年度黨風廉政建設責任制考核。統(tǒng)籌考慮性質(zhì)情節(jié)、后果影響、認錯悔錯態(tài)度等情況，精準有效運用“四種形態(tài)”進行處置，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一。

第十條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。各鎮(zhèn)(街道)紀(工)委、縣紀委監(jiān)委各派駐機構開展日常監(jiān)督工作，可結合實際參照本辦法執(zhí)行。

歲月荏苒，時光如梭，忙碌的2020年即將過去，年年歲歲花相似，歲歲年年人不同，在忙碌的工作中不覺得到了年末，回首自己這一年來的工作,看到了成績也發(fā)現(xiàn)了不足,現(xiàn)自己今年來的工作總結如下:。

一、工作情況。

2020年是生產(chǎn)任務繁重繁忙的一年,在過去的一年,我積極投身到工作中，服從領導上級的安排和要求，虛心向同事學習業(yè)務技能;加強與地面人員配合與語言交流，熟悉各工序流程對操作要求的區(qū)別，準時安全地完成各項生產(chǎn)任務，努力做好自己的本職工作。

對于我們分廠行車司機來說，工作任務繁重枯燥,而且所擔負的責任重大,安全生產(chǎn)就是生命;安全是企業(yè)的最大效益;安全是家庭、個人幸福的基礎。過去的一年里，我嚴格執(zhí)行崗位安全操作規(guī)程。嚴格執(zhí)行上崗前的安全檢查;在使用行車前，先進行例行檢查、發(fā)現(xiàn)裝置和零件不正常時，必須在使用前排除，開車前必須鳴鈴或報警。操作中行車吊物接近人時，亦應給以斷續(xù)鈴聲提示。操作時精神飽滿精力集中。工作中做到“十不吊”在行車保養(yǎng)方面，認真進行保養(yǎng)清潔，使行車性能保持最佳狀態(tài)，積極參加安全學習。確保了全年安全行車無事故。

今年分廠進行了團支部改選，我有幸擔任支部宣傳委員，在分廠領導的大力支持領導下，支部書記帶領下，我們支部委員和廣大青年團員團結一心，積極努力對于團支部存在的各種問題，進行了深入的了解、分析找出問題進行解決。對于宣傳方面，我認真完成上級交予的各種宣傳任務，并積極主動采集各種新聞人物素材，進行宣傳寫作，使自己的文采有了一定提高。

二、存在的不足。

盡管經(jīng)過學習努力，我的技術水平和工作能力較以往提高了不少，但還存在一些不足。

1、在工作中還是存在對工序生產(chǎn)的不熟悉，工作技能也有待加強。

2、對于自己身學習修養(yǎng)方面有待提高，對于學習不夠積極主動。

3、在支部的工作中，對于工作不熟悉，工作中不夠靈活主動。

三、來年工作計劃。

2021年，伴隨著東電三年發(fā)展規(guī)劃的深入推進和建設最具國際競爭力的發(fā)電設備企業(yè)步伐的加快，東電將迎來生產(chǎn)經(jīng)營新的高峰，分廠的生產(chǎn)任務也將更加繁重。現(xiàn)將對于明年的工作計劃如下：

1、加強本職工作，技能學習使自己本職工作能力得進一步提高于加強。

2、樹立終身學習的觀念，加強自身文化素質(zhì)學習，不斷提高自身素質(zhì)。

3、工作中做到積極主動，團結同事，結合不同的工作環(huán)境及個人脾氣、性格做好一線工作配合，使各種人際關系更加融洽和諧。

4、在支部宣傳工作中，努力熟悉學習宣傳特點、寫作技巧、方法等，提高自己文筆水平，為明年支部宣傳工作中貢獻出自己的力量。

路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索，在來年中，我將加強自主管理的意識，勇于開拓創(chuàng)新，加強理論和業(yè)務學習，不斷提高業(yè)務技術水平。也將會遇到很多困難，我相信，在領導關心培養(yǎng)下、同事的幫助下、自己的努力下，我將不斷提升自己的工作技能水平和個人文化素質(zhì)，為企業(yè)建設作應有的貢獻。

紀委在黨內(nèi)履行專責監(jiān)督責任，與黨委的主體責任有所不同，與業(yè)務管理部門的監(jiān)督和監(jiān)事會、審計的監(jiān)督也有所不同。本文從紀委監(jiān)督中存在的問題入手，就解決紀委專責監(jiān)督的定位、機制，改進監(jiān)督手段、提高監(jiān)督水平入手進行研究，不斷提高紀委專責監(jiān)督的水平。

（一）監(jiān)督主體履職錯位。

一是黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任錯位。在組織落實黨風廉建設責任和中央八項規(guī)定精神等業(yè)務上，很多企業(yè)的黨委往往把具體工作推給紀委，導致紀檢部門既要組織各單位落實主體責任，又要負責對主體責任落實情況的監(jiān)督，造成了紀檢部門既是運動員又是裁判員的局面。二是業(yè)務監(jiān)督與專門監(jiān)督錯位。具體業(yè)務管理部門把崗位職責和業(yè)務流程所規(guī)定的工作監(jiān)督推卸給紀檢部門，把紀檢部門當成了擋箭牌，造成業(yè)務管理監(jiān)督主體與專門監(jiān)督主體之間的錯位。三是對非黨員的干部員工監(jiān)督依據(jù)不規(guī)范;沒有監(jiān)察權的企業(yè)，對非黨員的監(jiān)督主要依據(jù)是紀檢部門的職責和有關企業(yè)制度，而部分企業(yè)對此不夠明確，在監(jiān)督時會發(fā)現(xiàn)缺少監(jiān)督依據(jù)的問題。四是與監(jiān)事會、審計等其他監(jiān)督力量的監(jiān)督界限和監(jiān)督合力發(fā)揮不夠。

（二）同級監(jiān)督和熟人社會監(jiān)督難。

一是由于國有企業(yè)紀委在同級黨委領導下工作，被監(jiān)督者處于同級的核心和主導地位，監(jiān)督者的“命運”很大程度上攥在被監(jiān)督者手中，上對下式的開會、發(fā)文件、聽匯報的監(jiān)督方法不適用，黨紀所規(guī)定的各類處罰手段因權限限制又不能用，存在不好監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不便監(jiān)督的問題。二是國有企業(yè)紀委獨立性不足，故而在監(jiān)督執(zhí)紀問責的同時還要考慮今后的工作如何開展，以避免領導之間產(chǎn)生隔閡、單位之間產(chǎn)生間隙、下級單位產(chǎn)生抵觸[2]。

（三）監(jiān)督對象紀律意識淡薄。

一是監(jiān)督對象以為國家、為企業(yè)、為員工謀利益為借口踐踏紀律規(guī)矩。二是存有僥幸心理。三是存在害怕犯錯誤不敢擔當、不敢作為和“大功抵小過”的補償思想。

（一）強化紀委專責監(jiān)督主體定位。

一是進一步深化三轉，強化紀委的專責監(jiān)督定位。二是厘清專門監(jiān)督、業(yè)務監(jiān)督各主體之間的職責關系，并以制度的形式加以明確，切實解決因職責交叉問題以及因此而導致的監(jiān)督主體履職錯位的問題。三是紀委要立足“再監(jiān)督、再檢查”職能，加強對機關各業(yè)務管理部門履職情況的再監(jiān)督，確保機關各業(yè)務管理部門嚴格履行對各單位的監(jiān)督、考核職責。

（二）制定監(jiān)督清單，明確監(jiān)督方式，推進監(jiān)督工作具體化、常態(tài)化、制度化。

建議國資委紀委、地方紀委等制定紀委工作指南或監(jiān)督清單，通過規(guī)定或制度的形式，明確通過提醒、談話函詢、列席會議、專項檢查、重點督查、明察暗訪、廉潔風險防控、請示報告、自我監(jiān)督的方式對政治建設、作風建設、紀律建設、組織建設和選人用人、巡視巡察、重點領域權力運行情況等進行監(jiān)督，有效解決對非黨員監(jiān)督依據(jù)不足，不知道如何監(jiān)督和監(jiān)督什么的問題。

（三）提升監(jiān)督主體素質(zhì)，減輕監(jiān)督主體顧慮。

一是鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，教育引導紀檢人員堅持三個“一以貫之”，不斷提高政治站位，敢于較真碰硬，確保忠誠干凈擔當。二是樹立正確的價值導向，發(fā)揮激勵機制的引導作用和約束機制的懲治作用，加強對監(jiān)督主體的保護。三是試行上級機關委派紀檢人員制度，紀檢人員的考核和工資發(fā)放由上級機關負責，減少監(jiān)督主體后顧之憂。

（四）提升監(jiān)督對象紀律意識。

一是通過“不忘初心、牢記使命”主題教育、“兩學一做”學習教育以及黨章黨規(guī)黨紀教育，正面引導黨員導守紀律、講規(guī)矩。二是通過典型案例進行反面警醒震懾，讓干部職工更新觀念、認清形勢、擺正心態(tài)，打消僥幸心理。三是通過開展不擔當不作為專項整治，徹底打消不干事就不會犯錯，少干事就少犯錯的錯誤觀念，激勵干部員工有擔當、敢作為。

（五）建立大監(jiān)督機制，形成監(jiān)督合力，減輕對基層單位的困擾。

一是召開監(jiān)督聯(lián)席會議，共享監(jiān)督信息和監(jiān)督成果，研究解決監(jiān)督中存在的問題。二是充分溝通監(jiān)督項目，減少重復檢查，減輕基層單位負擔，減少基層單位對監(jiān)督的阻礙。

（六）高標準抓好紀檢隊伍建設。

打鐵必須自身硬，執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己，企業(yè)紀委要更好地履行監(jiān)督職責，必須建設一支高素質(zhì)、專業(yè)化的紀檢干部隊伍。積極尋求黨委的支持，選派政治素質(zhì)過硬、專業(yè)能力強的人充實到紀檢隊伍當中，在選人工作中注意專業(yè)結構的搭配，努力打造集審計、法律、文字等相關專業(yè)于一身的綜合性隊伍。不斷加大學習培訓力度，注重培訓的針對性，本著“缺什么補什么，用什么學什么的原則”自主舉辦培訓班，加強問題線索處置、談話技巧、文書規(guī)范、程序要求等基礎業(yè)務知識的學習培訓，向上級紀委求助派遣紀檢人員以干代訓，切實幫助企業(yè)紀檢干部快速適應工作、提高業(yè)務能力，更好地滿足新時代紀檢工作的需要。

三、不斷改進監(jiān)督手段，提高監(jiān)督水平。

（一）加強政治監(jiān)督。

一是加強對中央和上級決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，把“兩個維護”和上級精神在企業(yè)落實落地。二是參加各單位的民主生活會、組織生活會等，加大力度對企業(yè)干部隊伍狀況和黨風廉政情況進行調(diào)研分析，了解企業(yè)的政治生態(tài)。三是引導督促各級領導班子和黨員干部堅定理想信念，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，提高“四個意識”，堅定“四個自信”，履行好“一行雙責”，做到“兩個維護”。

（二）強化日常監(jiān)督。

一是要聚焦作風建設，圍繞重要時間節(jié)點和業(yè)務招待、差旅、培訓等費用報銷，開展明察暗訪和財務憑證檢查，推動中央八項規(guī)定精神在企業(yè)落地生根。二是以黨建和黨風廉政建設責任制檢查考評為重點，督促主體責任認真履行職責，對檢查考評中發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改，對整改落實情況要進行跟蹤督查。三是加強對“三重一大”決策制度、廠務公開、黨務公開、廉潔從業(yè)若干規(guī)定、重大事項請示報告、述職述廉等落實執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。四是建設領導干部廉政檔案活頁夾，認真落實選人用人前向紀委函詢制度，對新任管理干部、企業(yè)擬表彰人員、職稱職級晉升等進行事前審核，增強有關部門遵章守紀的組織自覺性。五是暢通信訪渠道，拓寬問題線索來源。六是加強自我監(jiān)督，防止“燈下黑”。

（三）突出監(jiān)督重點，強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理。

一要協(xié)助黨委加強黨風廉政建設工作，督促同級黨委和下級及有關領導干部加強對國有企業(yè)領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，教育引導領導干部牢固樹立“四個意識”，從思想深處擰緊螺絲。二要緊盯黨的組織和黨員領導干部行使權力、履行職責進行監(jiān)督，堅決防止權力失控和濫用，監(jiān)督民主集中制的執(zhí)行情況、權力運行情況、領導干部參加組織生活、述責述廉、監(jiān)督整改等關鍵環(huán)節(jié)，著力發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，確保監(jiān)督落到實處。三是加強對重點領域、關鍵崗位的監(jiān)督，要加強對財務管理、選人用人、項目投資、財務報銷、采購、銷售、投標等關鍵崗位的監(jiān)督，認真查找廉潔風險點，建立健全廉潔風險防控機制，加強關鍵崗位關鍵人的監(jiān)管，督促相關人員依法履行職責。

（四）以問題為導向，利用專項檢查、專項整治的方式進行精準監(jiān)督，提高監(jiān)督實效。

一是充分熟悉重點領域和關鍵崗位的高風險點，指導督促監(jiān)督各單位建章立制、強化管理，從源頭上抓好廉潔風險防范。二是檢查之前精心做好準備，對監(jiān)督的項目，進行事先學習和調(diào)查研究，制定檢查方案，研究檢查的方式方法，打有準備之戰(zhàn)。三是檢查之中要注意細節(jié)，從材料和談話中善于發(fā)現(xiàn)異常，對異常緊追不放。四是加強問題形成的原因分析，分類提出整改建議或處理意見。五是加強督促整改的力度，敢于較真碰硬，對存在的問題不認真整改的及時提醒，拒不整改的，嚴肅問責。

（五）協(xié)助黨委探索建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督體系。

習近平總書記指出，在一些國有企業(yè)，黨的領導融入企業(yè)治理存在層層遞減問題。應通過巡視巡察推動全面從嚴治黨向基層延伸，確保黨的領導不動搖，黨的建設和全面從嚴治黨不斷提高。

（六）運用四種形態(tài)精準處置問題線索，做好后半篇文章。

同志們：今天xx公司召開第七個黨風廉政教育月專題大會，目的是以此推動公司黨風廉政建設工作。公司要求各單位要高度重視，統(tǒng)一認識，精心組織，使黨風廉政活動更有成效地開展起來。根據(jù)集團公司黨委的要求，公司紀委已對黨風廉政活動做了具體安排，今天我就公司黨風廉政建設工作作一專題發(fā)言，供同志們參考。今天的黨風廉政主題黨課，我主要圍繞“堅守信仰清正廉潔對黨忠誠”講三個方面的內(nèi)容。

理想信念是鼓舞和激勵人奮勇前行的不竭動力，是我們成就事業(yè)的重要基礎。習近平總書記指出，理想信念是我們精神上的“鈣”。鄧小平同志曾指出，對馬克思主義的信仰，是中國革命勝利的一種精神動力。沒有理想就沒有目標，沒有信念就沒有實現(xiàn)目標的動力。從井岡山精神到長征精神，從大慶鐵人精神到載人航天精神，崇高信仰、遠大理想發(fā)揮著巨大激勵和鞭策作用，讓我們黨穿越90多年艱辛歷程，寫下讓世界矚目的“中國震撼”。無論是革命年代，還是建設時期，理想信念都是激勵共產(chǎn)黨員的精神動力。

沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，就可能導致政治上的變質(zhì)，精神上的貪婪，道德上的墮落，生活上的腐化。一些腐敗份子把自己的牢獄之災歸罪于制度漏洞，這往往是開脫之辭，制度固然更有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，但是堅定的信仰始終是共產(chǎn)黨員站穩(wěn)政治立場，抵御各種誘惑的決定因素。制度使人不敢腐敗，信仰使人不愿腐敗，這就是精神的力量。

堅定理想信念，就是要樹立正確的事業(yè)觀、權力觀、價值觀，時刻充滿干好工作的激情和活力，不斷加強學習，注重自我修養(yǎng)，勤奮工作，淡泊名利，以平和的心態(tài)對待升遷，以豁達的胸懷處理得失，以奉獻的精神服務社會。

大家要繼續(xù)強化黨章黨規(guī)的學習，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，樹立行為規(guī)范，增強理想信念和黨性修養(yǎng)。認真貫徹落實上級重大決策部署，在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府領導下，緊密結合工作實際，學用結合、知行合一，以實際成效取信于民。

共產(chǎn)黨員要講政治，具有政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做到心中有黨。要把牢政治方向，自覺在政治定力、擔當精神、工作方法、敬業(yè)精神、清正廉潔上向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，保持高度一致，做到令行禁止、政令暢通。

第一，強化理論學習，武裝頭腦。養(yǎng)成勤于學習、勤于思考的良好習慣，在建立全民學習、終身學習的學習型社會、建設創(chuàng)新型國家中起到表率作用，成為勤于學習，勇于探索，敢于創(chuàng)新的帶頭人。學習馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的路線、方針、政策，切實把增強綜合素質(zhì)、提高工作本領落到實處，深化思想認知，增強政治定力。牢固樹立崇高的理想信念，堅定正確的政治方向、政治立場、政治觀點，增強政治敏銳性和政治鑒別力，嚴守黨的政治紀律。運用馬克思主義的立場、觀點和方法武裝頭腦、推動工作。特別是在涉及中國特色社會主義道路、理論、制度等重大原則問題上立場堅定、態(tài)度堅決，始終與黨中央保持高度一致。

第二，做到防腐拒變，清正廉潔。作為一名共產(chǎn)黨員，廉是底線，也是紅線，誰也不能突破。隨著穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革、惠民生、防風險的不斷深入，我們黨面臨的形勢更趨復雜，腐朽思想乘機而入。嚴峻的現(xiàn)實警示我們，共產(chǎn)黨員必須始終堅持講政治，明確政治方向，站穩(wěn)政治立場，嚴守政治紀律，保持清正廉潔。大家要從嚴約束自己。常懷律己之心，注意防微杜漸，抵制腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕。保持高尚的精神追求，常思貪欲之害，以健康方式追求美好理性的業(yè)余愛好。慎重對待朋友交往，堅持擇善而交，多交良師益友，凈化自己的社交圈。

第三，發(fā)揮模范作用，敢于擔當。理想和信念不是一句空話，作為共產(chǎn)黨員，要發(fā)揮先鋒模范作用，最重要的是行動和實干。大家要以身邊的先進典型人物為榜樣，堅持原則，敢于擔當，大膽開展批評和自我批評，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，講奉獻、講擔當，努力滿足人民群眾日益增長的品質(zhì)出行需求。

共產(chǎn)黨員要正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系，做到對黨絕對忠誠。大家要始終保持實現(xiàn)理想的堅定信念和百折不撓的進取精神，關鍵時刻不動搖，危難關頭挺得住，始終經(jīng)受住困難和挑戰(zhàn)的考驗，為實現(xiàn)中國特色社會主義共同理想不懈奮斗。

一是始終保持公私分明的自覺性。能不能把握好公私界限，正確處理公私關系，是檢驗一名共產(chǎn)黨員黨性純不純、作風正不正的試金石。習總書記反復強調(diào)，在作風問題上，起決定作用的是黨性。衡量黨性強弱的根本尺子是公、私二字。如果只圖自己舒服、只講個人面子、只顧自身前程，就難免讓“私”字大行其道，助長“四風”蔓延，損害黨和政府形象。只有把握好公與私的界限，才能真正實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。大家要繼續(xù)保持清醒的認識，時刻牢記手中權力是人民賦予的，姓“公”不姓“私”，堅持克己奉公、秉公用權、公私分明、先公后私。

二是牢固樹立正確的義利觀。孔子說：“世上萬事，不過義、利二字而已?！薄傲x”教人奉獻，“利”誘人占有，前者把人生變成一次義務的履行，后者把人生變成一場權利的爭奪。對共產(chǎn)黨員而言，理當做到破除私心、成全公義，可以追求個人的合法權益，但不可以有自己的灰色私利，更不能把權力當成謀取私利的工具?！耙粋€人最大的敵人，往往不是別人，而是我們自己?！睂伯a(chǎn)黨員來說，不怕物質(zhì)誘惑多么熾烈，就怕內(nèi)心自律潰敗;不怕監(jiān)督存在留白，就怕不能戰(zhàn)勝“心魔”。大家要繼續(xù)正確處理好“義”和“利”的關系，不讓自己掉進唯“利”是圖的歧路和錯路。

三是做到對黨絕對忠誠。作為共產(chǎn)黨員，沒有對黨的絕對忠誠，就會丟了“魂”,工作就會失去方向，就會經(jīng)不起大風大浪的考驗。大家要做老實人，說老實話，心中始終牢記法律和紀律的“高壓線”、公與私的“警戒線”,牢記自己的使命職責，做到有所為有所不為，自覺為人民掌好權、替百姓辦好事。具體到個人，就要嚴格按照黨員標準，盡忠職守，愛崗敬業(yè)，忠誠黨的事業(yè)，為新時代作出應有的貢獻。

黨風廉政建設責任制是一項帶有全局性的重要制度，是落實反腐敗領導體制和工作機制的有效載體。各單位黨政領導要對本單位的黨風廉政建設負總責，自覺與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭，切實負起領導責任。對工作失職和嚴重失誤的領導干部要嚴格追究其責任。反腐倡廉，標本兼治，教育是基礎，制度是保證，監(jiān)督是關鍵。要動員多方面的力量支持與參與，形成預防和懲治腐敗的合力。通過堅持不懈地抓教育、抓制度、抓監(jiān)督，開創(chuàng)xx公司黨風廉政建設的良好局面。

當前我們還要做好異地搬遷安置工作。各單位都要把工作做細、做實、做到家，要盡力做好宣傳解釋工作，但政策不能突破，要一股作氣，把它作為一件促進發(fā)展、保持穩(wěn)定的大事來抓，要在工作中充分發(fā)揮各級黨組織政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，把異地搬遷工作辦成溫暖工程、廉政工程和民心工程。

同志們，是公司全面落實科學發(fā)展觀，調(diào)整產(chǎn)品結構，以發(fā)展思路解決公司難題的一年，我們的生產(chǎn)經(jīng)營工作已經(jīng)打開了新的局面，碳化硅和云母碎生產(chǎn)穩(wěn)步推進，各級領導一定要堅定信心，始終以良好的精神狀態(tài)面對一切困難，永不松勁，永不懈怠。微晶玻璃，云母板、云母紙項目啟動后，對穩(wěn)定礦區(qū)社會環(huán)境有著特殊的歷史意義，我們要一切為了企業(yè)，一切為了發(fā)展，一切為了職工，大膽而卓有成效地工作，開創(chuàng)xx公司更加美好的未來?！傲祷饔忠淮濉钡膷湫戮置?，一定會在我們的奮斗中出現(xiàn)。今后，我們各級黨組織要加強對權利運行的制約和監(jiān)督，防止權力失控，決策失誤、行為失范，健全權力監(jiān)督機制、充分發(fā)揮集體的力量，加強監(jiān)督是黨風廉政建設的需要，工作越是公開，越透明，越能形成廉政監(jiān)督的制約機制，越能充分調(diào)動員工的積極性，規(guī)范操作程序，切切實實提高員工參政議政的程度，使員工真正做到與企業(yè)同呼吸、共命運。

總之，要形成良好的黨風廉政建設的氛圍。我們黨員干部要真正做到思想作風過硬，堂堂正正的做人、清清白白為官、實實在在干事，從xx公司實際出發(fā)，正確行使黨和人民賦予的權利，使黨風廉政建設教育月活動長期有序的進行，從而有力促進xx公司各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。

我代表直屬機關黨委報告工作。丹華同志一會兒將作重要講話，我們要認真抓好貫徹落實。下面，我報告20xx年的工作，并提出20xx年的工作打算。

20xx年，在中央國家機關工委和國資委黨委的領導下，國資委直屬機關各級黨組織按照圍繞中心、服務大局的工作定位，深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，鞏固和拓展教育實踐活動成果，積極推進直屬機關黨的建設，認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，各項工作取得了新的成效。

(一)深入學習貫徹系列重要講話精神，理論武裝工作成效明顯。

去年以來，直屬機關各級黨組織把學習貫徹系列重要講話精神作為全年工作的主線，抓深抓實，創(chuàng)造性開展工作，成為直屬機關黨建工作最大亮點。

多管齊下，將學習引向深入。充分發(fā)揮各級中心組的示范作用，每當發(fā)表重要講話和指示、批示，都立即帶頭學習，帶頭交流研討，推動直屬機關掀起學習熱潮。機關舉辦5期、1400多人參加的局處級干部輪訓班，管理局、直管協(xié)會和直屬事業(yè)單位也按照要求開展輪訓,進行系統(tǒng)學習，實現(xiàn)學習全覆蓋。編印《同志關于國資監(jiān)管國企改革發(fā)展重要論述摘編》，共170條、27000余字，組織機關黨員干部深入學習，并發(fā)中央企業(yè)、地方國資委主要負責人，突出學習重點和部門特色。各單位認真組織參加征文，廣大黨員干部結合自身工作，從國資國企改革、協(xié)會和老干部工作等方面深入思考，踴躍投稿，共收到209篇征文，其中部級干部9篇、局級干部30篇，在此基礎上精選委領導有關文稿、央企負責人特邀文章和征文精品文章，編輯《學習系列重要講話精神，全面深化國資國企改革選輯》，共53篇、近30萬字，并收錄視察央企照片百余幅，成為直屬機關重要學習成果，《選輯》在委內(nèi)外收到很好反響。

創(chuàng)新方法載體，深化學習成效。在機關led綜合信息顯示屏開設“國資國企重要論述摘讀”和“心系國資國企圖片集萃”專欄，每天滾動播放關于國資監(jiān)管國企改革發(fā)展重要論述和深入中央企業(yè)一線調(diào)研考察的圖片，營造濃厚的學習氛圍。在機關辦公平臺設立“國資委機關理論武裝網(wǎng)上課堂”，組織機關黨員干部使用共產(chǎn)黨員微信和易信，利用現(xiàn)代信息手段拓展學習平臺。各單位通過自學、專題研討、讀書小組和支部會議等形式和載體，組織黨員干部精研細讀，收到良好效果。

堅持學用結合、學以致用。直屬機關各單位將關于國資國企改革重要論述作為謀劃改革、指導實踐、推動工作的指南，積極把學習成果轉化為推進各項工作的思路和措施，在《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》以及中央企業(yè)布局結構調(diào)整總體方案、深化中央企業(yè)勞動用工和收入分配制度改革、發(fā)展混合所有制、員工持股等重要文件的起草和重大方案的制定中切實貫徹講話精神，確保國資國企改革發(fā)展沿著正確的方向前進。

及時開展形勢任務教育。各單位積極組織機關干部認真學習xx屆四中全會、全國“兩會”、中央經(jīng)濟工作會議和中央企業(yè)、地方國資委負責人會議精神，幫助黨員干部解放思想，統(tǒng)一認識，努力落實國資委黨委確定的深化改革、推動發(fā)展的目標任務。

積極營造改革氛圍，強化改革意識。在機關綜合信息顯示屏和內(nèi)網(wǎng)設置“國資改革進行時”專欄，集中宣傳中央及委黨委關于國資監(jiān)管國企改革發(fā)展的重大決策、部署，及時介紹各項重點工作進展情況，集中宣傳張毅主任關于國資國企改革的重要講話精神，在冬訓班等各種輪訓中安排我委推進改革情況的報告，努力營造廣大黨員干部投身改革、支持改革、推動改革的良好氛圍。

在深化改革、促進發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。各單位黨組織積極動員組織黨員干部在本職崗位履職盡責，建功立業(yè)。踴躍參加機關精品工作評選，選出39項精品工作分五期在led屏展播，用身邊的典型教育身邊的人，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。

(三)鞏固和拓展教育實踐活動成果，黨員干部作風進一步改進。

積極推進整改落實工作。堅持不懈抓好學習教育，不斷提高黨員干部的宗旨意識和黨性修養(yǎng)，增強群眾觀點。多次召開整改工作推進會，推動整改工作按時、有序推進。堅持“開門搞整改”，在oa網(wǎng)設立專欄公示整改成效，接受群眾監(jiān)督和評價。開展“三難”問題專項整治，完成21項整改工作，增強服務意識、提高服務水平。結合年度民主生活會認真開展“回頭看”，推動整改工作不斷深化。目前，我委“兩方案一計劃”50個整改事項、144條整改措施，除涉及深化國資國企改革全局，需中央、國務院研究確定的部分重大事項外，均已完成。

持之以恒貫徹中央八項規(guī)定。及時通報有關典型案例，組織觀看專題片，教育黨員干部時刻繃緊八項規(guī)定這根弦。建立違反八項規(guī)定情況匯總報告制度，定期分析直屬機關執(zhí)行八項規(guī)定中苗頭性、傾向性問題。認真開展“會所中的歪風”整治，全力推進培訓療養(yǎng)服務機構清理整頓。嚴肅查處和黨紀處理個別違反八項規(guī)定精神的黨員干部，有效發(fā)揮震懾作用。20xx年國資委機關會議費和公務接待費分別同比下降48.76%和34.4%，公務用車運行費同比下降29.3%。

建立健全作風建設長效機制。各單位認真總結教育實踐活動中專題民主生活會的經(jīng)驗做法，根據(jù)中紀委、中組部的要求，按照直屬機關黨委的部署，切實組織好20xx年度民主生活會，嚴肅認真地開展批評與自我批評，以實際行動落實從嚴治黨要求，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。開展委機關作風建設課題研究，組織一批有關貫徹落實黨的群眾路線的理論文章，形成較高質(zhì)量的理論成果。

大力推進服務型黨組織建設。開展黨建工作專項調(diào)研，與直屬機關66家單位黨組織和紀檢組織負責同志座談交流，研究提出加強與改進黨建工作的建議與措施并認真抓好落實。開展《機關基層組織工作條例》自查工作，查找不足，采取措施，進一步提高黨建工作規(guī)范化水平。

加強黨務干部隊伍建設。注重黨務干部培訓、素質(zhì)養(yǎng)成及提高，注重黨建工作求實效、出精品、創(chuàng)品牌。冬訓班和直屬機關黨建工作培訓班緊緊圍繞中央的要求、委黨委的決策部署和國資國企改革發(fā)展實際確定培訓班主題，從提高黨員干部政治素質(zhì)和業(yè)務能力需要出發(fā)設計培訓課程，精心挑選并邀請高端權威專家作輔導報告，及時提供高質(zhì)量的會議文件、輔導材料和輔導書籍，培訓層次和水平不斷提高，成為品牌和亮點。及時完成直屬機關黨委增補工作，做好基層單位黨組織換屆選舉和領導班子增補等工作，選好配強“兩委書記”，推動“一崗雙責”落實到位。

提高黨員發(fā)展管理服務水平。按照新修訂的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，完善黨員發(fā)展工作程序，做好黨員發(fā)展計劃摸底和名額分配工作，完善入黨志愿書管理。利用春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日走訪慰問老干部和困難黨員，加強黨內(nèi)關懷和幫扶。

(五)認真落實“兩個責任”，深入推進黨風廉政建設。

嚴格落實“兩個責任”。代委黨委起草《國資委黨委關于落實黨風廉政建設主體責任的意見(試行)》，制定直屬機關紀委關于認真落實黨風廉政建設監(jiān)督責任的具體措施，細化職責、明確責任。建立黨風廉政建設報告制度，開展簽訂黨風廉政建設責任書、紀委書記約談等工作，共約談18家單位，層層落實責任、傳導壓力。

黨風廉政教育常抓不懈。各單位通過開展廉政主題黨日活動、參加廉政教育大講堂、參觀燕城監(jiān)獄、解剖典型案例等方式，堅持專題培訓與輔導報告相結合、調(diào)研宣講和參觀學習相融合，深入開展廉政警示教育，引導干部增強法治意識、廉政意識。征集廉政文化作品、宣傳廉政公益廣告、做好廉政書屋維護，打造機關廉潔文化。據(jù)統(tǒng)計，直屬機關各單位開展廉政教育334次，參加36845人次。

加強信訪舉報和案件查辦工作。健全廉政談話、定期述職、約談匯報等工作機制，以建立信訪電子檔案為重點完善問題線索管理機制，改進案件溝通協(xié)調(diào)機制。加強信訪初核力度，及時排查苗頭性問題，堅持有腐必反。20xx年直屬機關各單位共立案9件，給予黨紀政紀處分11人，移送司法機關1人。

打造過硬紀檢干部隊伍。建立紀委書記報告、述職、約談等制度，定期召開紀委委員會議，明確紀檢機構主業(yè)主責，進一步提高紀檢工作實效。選優(yōu)配強紀委書記，增加直屬機關紀檢干部編制，充實紀檢機構力量。組織參加“每月一課”，加強紀檢工作業(yè)務培訓。

(六)大力推動精神文明建設，打造文明和諧的國資委直屬機關。

加大精神文明創(chuàng)建力度。召開精神文明創(chuàng)建工作交流座談會，對直屬機關精神文明創(chuàng)建工作進行復查。組織開展首都文明單位創(chuàng)建，通過援建圖書館、推動開設道德講堂、舉辦技能培訓班，使城鄉(xiāng)共建不斷深化。直屬單位、直管協(xié)會、京外企業(yè)駐京單位也都各自開展了豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動。

群團工作取得新成效。精心組織“重走長征路”萬步行、“和諧杯”乒乓球比賽、職工公文寫作技能大賽和書畫作品展等各類文體活動，豐富職工業(yè)余文化生活。推進心理健康知心服務工程，舉辦心理健康骨干隊伍培訓班，開展“當好娘家人，永遠心貼心——把黨的溫暖送給困難職工”活動，傳遞組織關懷。全年發(fā)放幫扶資金140人次、65萬元，走訪慰問80余人次，幫助協(xié)調(diào)解決職工子女入學入托問題。組織直屬機關工會干部培訓班，工會工作豐富多彩。完成“國資委機關青年發(fā)展與需求狀況”課題研究，不斷提高青年工作水平。組織開展“根在基層”調(diào)研實踐活動和青年讀書活動，承辦團中央“我的中國夢——奮斗的青春最美麗”分享團走進國資委活動，受到團中央表揚。開通@青春國資微信平臺和手機報，建立直屬機關青年工作聯(lián)絡片制度，不斷推進青年工作。定期召開直屬機關僑聯(lián)會議，激發(fā)廣大歸僑僑眷在深化改革、完成本單位中心任務中建功立業(yè)。

20xx年，直屬機關黨建工作取得豐碩的成果。理論武裝工作得到中央領導和上級機關肯定。圈閱了中辦報送的我委學習系列重要講話精神有關情況的報告，馬凱、王勇同志分別作出重要批示，中央國家機關工委常務副書記李智勇同志作了批示，并在大會上表揚我委工作，張毅同志批示“這項工作機關黨委抓得好”。在中央國家機關工委組織的系列重要講話學習成果征集展示中，我委獲優(yōu)秀組織獎，9名同志獲特別獎、1名同志獲一等獎。直屬機關落實“兩個責任”工作得到中央國家機關工委肯定，有關經(jīng)驗在工委會議上交流。6個先進集體和個人榮獲中央國家機關“五一”勞動獎狀和獎章，1名同志被評為首都精神文明建設先進個人，6個青年集體、10名青年分獲共青團中央、中央國家機關工委和團工委表彰，直屬機關僑聯(lián)連續(xù)兩次獲得全國先進基層僑聯(lián)稱號，2個集體和6名同志分別榮獲全國離退休先進集體和先進個人稱號，1個職工家庭被評為“全國五好文明家庭”。這些成績的取得，是中央國家機關工委、委黨委正確領導的結果，是直屬機關各級黨組織和廣大黨員干部、黨務工作者扎實工作、共同奮斗的結果。在此，我代表直屬機關黨委對大家表示衷心的感謝!

回顧一年來的工作，我們體會到：機關黨建工作必須服從大局、服務大局，要緊緊圍繞中心任務、融入中心工作，才能發(fā)揮出最大的作用;必須明確職責、強化擔當意識，層層傳遞管黨治黨責任，工作才能有實效;必須與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷適應黨的建設新常態(tài)，才能開創(chuàng)新局面。

在看到成績的同時，我們還必須清醒看到，直屬機關黨建工作還存在一些不足，比如：面對從嚴治黨管黨的新要求，黨建工作方式方法還需要不斷創(chuàng)新;新形勢下干部職工的思想更加活躍，思想政治工作的針對性需要進一步加強，黨務干部履職能力有待于進一步增強;國資委直屬機關管理鏈條長、業(yè)務差別大，需要進一步加強分類指導。這些都需要我們認真研究，切實解決。

20xx年是全面完成“xx”規(guī)劃的收官之年，是全面深化國有企業(yè)改革的關鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年。黨建工作也面臨從嚴治黨管黨的新常態(tài)、新要求。20xx年直屬機關黨建工作總體要求是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，圍繞中心、服務大局，適應機關黨建工作新常態(tài)，認真落實全面從嚴治黨各項要求，強化從嚴治黨責任，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，加強基層黨組織建設，提高直屬機關黨建工作科學化水平，為全面深化國資國企改革發(fā)展提供思想、政治和組織保證。

(一)加強思想理論武裝，把學習貫徹系列重要講話精神引向深入作為首要政治任務。

1.進一步深入學習貫徹系列重要講話精神。系列重要講話是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是指導具有許多新歷史特點的偉大斗爭的最鮮活的馬克思主義。要把學習宣傳貫徹系列重要講話精神引向深入作為當前首要任務，堅持讀原著、學原文、悟原理，組織黨員干部重點深入學習《談治國理政》、《系列重要講話讀本》和《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》，不斷提高黨員干部思想政治素質(zhì)和理論水平。結合國資委實際，深入學習關于國資國企改革發(fā)展的重要論述、批示與指示，不斷拓展學習的深度和廣度，進一步堅定搞好國有企業(yè)的信心、決心，汲取攻堅克難、全面深化國資國企改革發(fā)展的智慧和力量。

2.改進學習方式，提高學習質(zhì)量。充分發(fā)揮中心組作用，精心制定、嚴格執(zhí)行中心組學習計劃，通過理論學習和實地調(diào)研結合、內(nèi)部研討和邀請專家輔導結合，豐富中心組學習內(nèi)容和方法。開展聯(lián)學聯(lián)建、交流研討等活動，繼續(xù)將學習引向深入。加強對直屬單位學習情況的監(jiān)督檢查和考核通報，不斷提高學習質(zhì)量。改進冬訓班的辦班方式，提高冬訓班質(zhì)量，發(fā)揮學習品牌的作用。鼓勵各單位根據(jù)自身特色，設計有效的學習載體，豐富學習形式，創(chuàng)建學習品牌。

3.學用結合、學用相長。堅持學而信、學而用、學而行，把學習系列重要講話精神與貫徹落實中央重大決策部署結合起來，與解決國資國企改革發(fā)展中的實際問題結合起來，把學習成果轉化為推動國資國企改革發(fā)展的信心和決心，轉化為做好本職工作的動力和能力，變成實實在在的工作成效。

(二)全面貫徹從嚴治黨要求，不斷提高基層黨組織工作水平。

1.完善機關黨建工作責任制。推進落實基層黨組織“一崗雙責”，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。教育引導各級黨組織書記牢固樹立正確的政績觀，把抓好黨建作為最大的政績，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。進一步研究明確各級黨組織黨建工作責任，引導各級黨組織履行好落實、教育、監(jiān)督、管理等責任。根據(jù)工委要求，推動黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，每年進行一次專項述職評議，加大考核力度。研究建立健全直屬機關黨建工作考評體系。

2.提高基層黨組織建設水平。以開展《機關基層組織工作條例》貫徹執(zhí)行情況檢查為抓手，強化制度建設，切實把《條例》的各項規(guī)定落到實處。按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的要求，嚴格黨員發(fā)展和管理。配合人事部門對行政領導干部進行考核和民主評議，進一步發(fā)揮黨組織在干部管理監(jiān)督中的作用。嚴把黨務干部入口關，加大培訓力度，以黨組織主要負責人為重點加強黨群干部隊伍建設，提高工作能力和水平。深入實際、深入基層，認真研究全面從嚴治黨新常態(tài)下直屬機關黨建新情況、新問題，創(chuàng)新黨建工作，推動直屬機關黨建工作再上新臺階。

3.嚴格執(zhí)行民主集中制，嚴肅黨內(nèi)政治生活。深入開展民主集中制教育。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，不斷提高黨內(nèi)決策的科學化水平。用好批評和自我批評的武器，進一步嚴格程序、細化要求，完善上級黨組織列席下一級單位領導班子民主生活會制度，進一步提高民主生活會質(zhì)量，不斷提高解決自身問題的能力。認真執(zhí)行“三會一課”等制度，總結推廣支部工作法，規(guī)范程序、嚴格標準，創(chuàng)新組織生活的載體和實現(xiàn)形式，不斷提高組織生活質(zhì)量。

(三)加強宣傳引導，動員廣大黨員干部在全面深化國資國企改革發(fā)展中建功立業(yè)。

1.切實抓好形勢任務教育，加強改進思想政治工作。深化中國特色社會主義和中國夢的學習宣傳教育，堅定理想信念。以學習貫徹中央經(jīng)濟工作會、全國“兩會”和中央企業(yè)、地方國資委負責人會議精神為重點，圍繞全面深化國資國企改革和保增長各項任務加強形勢任務教育，幫助干部職工深刻領會中央和委黨委的新部署新要求，堅定信心、凝聚力量，為深化國資國企改革發(fā)展提供輿論支持、營造良好氛圍。繼續(xù)完善黨員干部思想動態(tài)匯集反映制度，加強敏感時期的思想動態(tài)分析研判和報告，做好思想政治工作。

2.創(chuàng)新宣傳思想工作方式方法。整合現(xiàn)有國資委網(wǎng)站、oa網(wǎng)有關專欄，進一步優(yōu)化綜合信息顯示屏運行維護，充分發(fā)揮傳統(tǒng)載體作用，繼續(xù)辦好“國資改革進行時”專欄，全力打造宣傳學習品牌，不斷提高輿論引導的實效和水平。適應新情況新常態(tài)，創(chuàng)新方法和載體，建立直屬機關宣傳思想工作微信平臺，增強宣傳工作的吸引力。

3.持續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在深化國資國企改革發(fā)展工作中充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。機關廳局、直屬單位、直管協(xié)會和京外企業(yè)駐京單位黨組織要圍繞自身工作，針對不同特點開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激勵黨員干部崗位建功，激發(fā)黨員干部攻堅克難、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。直屬機關黨委將通過創(chuàng)先爭優(yōu)評比、精品工作展播等工作，推動活動深入開展。

(四)持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神，推進作風建設長效化。

鎮(zhèn)紀委日常監(jiān)督調(diào)研報告篇十

為深入貫徹落實中央、省、市、縣紀委全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，落實(余x發(fā)【201x】xx號)文件精神，xx鎮(zhèn)紀委堅持每周開展審查調(diào)查安全監(jiān)督檢查工作，堅決守住審查調(diào)查安全底線，實現(xiàn)審查調(diào)查“零事故”的工作目標，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患并立即整改，現(xiàn)將有關情況報告如下：

(一)開展“走讀式”談話或使用監(jiān)控辦公室情況。

鎮(zhèn)紀委能夠在確定“走讀式”談話對象時嚴格履行審批手續(xù)，嚴格按照工作要求確定“走讀式”談話對象范圍，談話時針對談話對象身體、心理、性格、家庭等情況進行全面摸底了解，遇重大案件時制定談話方案，談話過程中能夠明確安全陪護責任，核實問題等候處理時，對談話對象進行嚴密的管控措施。

(二)學習貫徹文件精神情況。

201x年3月22日鎮(zhèn)紀委書記xx組織鎮(zhèn)紀委干部開會，傳達學習了縣紀委《關于及時準確上報“走讀式”談話開展情況月度統(tǒng)計表的通知》的文件精神，要求鎮(zhèn)紀委干部對照文件加強落實，要明白審查調(diào)查安全的重大意義。

(一)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題或隱患。

201x年3月22日我委收到xx紀委案管室關于《進一步強化審查調(diào)查安全隱患排查工作通知》按照通知要求我委重點對談話室設備設施、應急電源設備、電源線路、衛(wèi)生間、座椅等進行了排查，經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn):。

1、談話室電源線路存在老化、不規(guī)范。

2、談話室在居民樓一年存在通風條件差、潮濕等情況。

(二)對發(fā)現(xiàn)問題或隱患的整改情況。

針對談話室線路不規(guī)范、潮濕等情況，我委已在計生辦重新選址，按照標準重新對談話室進行裝修，現(xiàn)正在整改中。

(一)用《工作規(guī)則》帶好隊伍。認真對照《工作規(guī)則》的新理念新要求，在思想偏差、制度執(zhí)行、能力素質(zhì)等方面找差距、補短板，不斷加強知識積累、實踐歷練和素養(yǎng)提升，打造信得過、靠得住、能突破、善執(zhí)紀的過硬隊伍。認真學習、全面掌握、深入踐行《工作規(guī)則》，要特別重視講政治、講初核、講安全、講規(guī)范、講自律，全方位提高執(zhí)紀審查工作的制度化、規(guī)范化水平。

(二)強化安全責任意識。建立健全紀律審查安全員，定期由鎮(zhèn)紀委書記對安全員進行“一對一”培訓，提高應對突發(fā)事件能力。嚴格落實執(zhí)紀審查工作人員“一崗雙責”，既負責執(zhí)紀審查，又負責安全責任。層層落實安全文明執(zhí)紀審查工作責任制，深刻認識沒有安全就沒有辦案的安全責任意識，促進執(zhí)紀審查工作安全規(guī)范文明開展。針對談話過程中發(fā)生緊急事件如何處理及陪護工作等知識進行培訓，提升了執(zhí)紀審查人員的安全意識和處置突發(fā)事件的應急能力。

(三)持續(xù)自查自糾，確保執(zhí)紀安全無隱患。鎮(zhèn)紀委將對照安全文明紀律審查的相關規(guī)定進行反復排查，自查，對談話工作中可能存在的隱患進行徹底整改。加強教育和管理監(jiān)督，切實加強落實情況的監(jiān)督檢查，確保規(guī)則得到不折不扣地執(zhí)行，真正把規(guī)矩立起來、紀律嚴起來。

鎮(zhèn)紀委日常監(jiān)督調(diào)研報告篇十一

該報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃，每完成一項任務，都要向上級匯報，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路，以獲得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

十九屆中央紀委三次全會工作報告強調(diào)，要一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，一以貫之堅決做到“兩個維護”，一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求。三個“一以貫之”既是貫徹落實三次全會精神的原則性要求，也是基層紀檢監(jiān)察機關開展政治監(jiān)督的目標任務。近日，伊川縣紀委監(jiān)委對履行政治監(jiān)督情況進行了調(diào)研，并針對存在的問題，提出了粗淺的建議。

（一）監(jiān)督主體方面存在的問題。一是監(jiān)督理念還需再轉變。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部存在“以案件論英雄”的思維，不注重日常監(jiān)督，不注重“四種形態(tài)”抓早抓?。挥械恼J為政治監(jiān)督過于寬泛，成績不易量化、不好評價，思想上不太重視。二是監(jiān)督力量還需再聚合。在日常監(jiān)督中，雖然重視統(tǒng)籌推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督四個全覆蓋,但是監(jiān)督力量的聯(lián)動性、協(xié)同性還不強，銜接還不夠順暢。三是監(jiān)督能力還需再提升。國家監(jiān)察體制改革后，一些紀檢監(jiān)察干部還不能適應新形勢新要求，離“政治過硬、本領高強、作風優(yōu)良”的要求還有差距。如一些紀檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀條規(guī)，習慣從政治、紀律的角度思考，但對如何從法律層面開展工作，缺少思路方法。

（二）監(jiān)督對象方面存在的問題。從近年來縣委巡察反饋情況來看，一是縣直單位政治偏差主要表現(xiàn)在：管黨治黨責任落實不到位、對下屬單位的監(jiān)管缺失、貫徹落實中央等上級決策部署不及時不到位、中心組理論學習流于形式等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治偏差主要表現(xiàn)：黨風廉政建設“兩個責任”落實不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問題突出、“四風”問題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現(xiàn)在：思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)、黨員日常監(jiān)管不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責任不夠到位等。

（一）針對監(jiān)督主體方面存在的問題：一是強化政治監(jiān)督。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務，加強對聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵守六大紀律、民主生活會、批評與自我批評、“三重一大”等監(jiān)督檢查。堅持深化“三轉”，改變以“大案要案論英雄”的錯誤政績觀，堅持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監(jiān)督合力。統(tǒng)籌運用紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量，加強銜接配合，實行信息共享，提高日常監(jiān)督效率。綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作，集中研判“森林”狀況。著力提升監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋能力，建立動態(tài)監(jiān)督機制，推動監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸。三是提升監(jiān)督能力。深入組織學習黨章黨規(guī)黨紀和監(jiān)察法，加強教育培訓和實踐鍛煉，加快干部隊伍深度融合，提高執(zhí)紀和執(zhí)法水平。加快紀檢監(jiān)察機關信息化建設，融合各類監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫，利用信息化技術開展日常監(jiān)督。健全內(nèi)控機制，規(guī)范監(jiān)督手段，細化工作流程，嚴格約束執(zhí)紀監(jiān)督行為。

（二）針對監(jiān)督對象方面存在的問題：一是夯實主體責任。堅持行使權力和擔當責任相統(tǒng)一，抓住黨委（黨組）主體責任、黨委（黨組）書記第一責任人這個“牛鼻子”，逐級夯實管黨治黨政治責任。二是加大巡察整改回訪。針對巡察反饋的政治偏差，適時開展巡察整改回訪，提高巡察整改效果。三是嚴格責任追究。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)問責條例，依規(guī)依紀追究落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任不力問題。四是充分發(fā)揮派駐機構探頭作用。通過走訪調(diào)研、參加領導班子會議、年度民主生活會、組織述責述廉等，及時提醒督促各被監(jiān)督單位持續(xù)深入抓好中央精神的學習貫徹。五是堅決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn)，嚴肅查處空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題，確保黨中央的方針政策落地生根、開花結果。

十九屆中央紀委三次全會強調(diào)“以黨的政治建設為統(tǒng)領”，強化對踐行“四個意識”，貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督，督促黨員領導干部把“兩個維護”落實在實際行動上。

紀檢監(jiān)察機關作為政治機關，在履行監(jiān)督首要職責中突出政治考量，從政治角度出發(fā)查找問題，及時校準偏差，是題中之義。近日，xx省xx市紀委監(jiān)委成立專題調(diào)研組，深入了解本地區(qū)開展政治監(jiān)督現(xiàn)狀。

注重以“兩個責任”落實堅決踐行“兩個維護”。制定《關于落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任的實施意見》，各級黨委（黨組）書記簽訂履行全面從嚴治黨主體責任書，壓緊壓實管黨治黨的政治責任。紀委履行黨章賦予的對黨委全面從嚴治黨的協(xié)助職責，開展監(jiān)督的再監(jiān)督，對各縣市區(qū)和市直單位領導班子及成員落實主體責任情況進行檢查考核。制定科學踐行監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)的實施辦法，對提醒談話、組織約談、民主生活會等進行規(guī)范完善，加強運用誡勉談話、警示教育、紀律檢查和監(jiān)察建議書等方式方法，有效開展政治監(jiān)督。

注重以整治群眾身邊問題推動黨中央決策部署落實。堅持把群眾反映強烈、集中的問題作為整治的切入點，嚴肅查處對黨的決策部署空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等問題，以專項整治推動黨中央決策部署落地見效，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎。持之以恒糾正“四風”，緊盯享樂主義和奢靡之風，集中整治形式主義、官僚主義，抓住典型、堅決問責。開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，認真開展“問責+清理”專項監(jiān)督檢查，深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”。

注重以全面覆蓋的格局推動政治監(jiān)督。緊緊圍繞落實“四個意識”“兩個維護”持續(xù)開展監(jiān)督檢查，堅持把政策和策略作為政治監(jiān)督的生命，堅持把思想政治教育貫穿于監(jiān)督的全過程，嚴肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀律和政治規(guī)矩問題。推動構建“四個監(jiān)督全覆蓋”的權力監(jiān)督格局，統(tǒng)籌運用紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量，加強銜接配合，實行信息共享，全方位收集掌握聯(lián)系地區(qū)和部門及黨員干部、公職人員的政治監(jiān)督情況，通過綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作，集中研判“森林”狀況。

思想認識不足。有的干部對強化政治監(jiān)督理解不透徹、不深入，“反腐拐點論”死灰復燃，認為聚焦政治監(jiān)督，就是只抓小事、虛事，不再抓辦案了，反腐敗開始轉向、紀委要“拉閘放水”了。有的干部片面地認為政治監(jiān)督要圍繞黨在一個時期的重要政治任務來開展，思想又回到了過去無所不管、包打天下的狀態(tài)，定位不精準、把握不到位。

監(jiān)督手段不足。目前，政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑，容易造成重復監(jiān)督，監(jiān)督效果也不好。調(diào)研顯示，在落實政治監(jiān)督方面，當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠，政治生態(tài)像畫得不準，精細化、精準化發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠。同時，一些基層單位受限于信息化、技術化水平，向紀檢監(jiān)察機關通報、移送問題不全面、不及時，缺乏協(xié)作配合，沒有扭住關鍵點。

政治素養(yǎng)不足。一些紀檢監(jiān)察干部還不能完全適應監(jiān)察體制改革后形勢和任務的需要，離“政治過硬、本領高強、作風優(yōu)良”的要求還有差距。一些基層紀檢監(jiān)察干部政治敏銳性不高、鑒別力不夠，監(jiān)督普遍是就事論事，看不到背后隱藏的政治問題。一些紀檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀條規(guī)，但對如何把監(jiān)督執(zhí)紀問責與深挖背后的政治問題結合起來，顯得很茫然，不知道監(jiān)督什么、如何監(jiān)督。

壓實“兩個責任”。將開展政治監(jiān)督內(nèi)容細化為具體條目，融入到市縣鄉(xiāng)三級組織的“兩個責任”清單中，要求各級黨委（黨組）切實擔負起政治監(jiān)督的主體責任，各級紀委監(jiān)委要協(xié)助同級黨委（黨組）共同抓好政治監(jiān)督。完善責任考核辦法，在各級領導班子和領導干部實績考評中，突出落實“兩個責任”開展政治監(jiān)督的情況，強化對落實過程的控制、對執(zhí)行結果的考核，對地方或單位出現(xiàn)嚴重政治性問題的實行一票否決。

加強日常監(jiān)督。紀檢監(jiān)察室要加強對聯(lián)系單位的了解，檢查各單位黨員干部遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，落實黨委、政府決策部署，遵守政治紀律和政治規(guī)矩，以及貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、加強作風建設、依法行使職權和廉潔從政等情況。同時，通過定期督導、專項督導、通報曝光等方式，定期組織開展政治生態(tài)研判，把壓力層層傳導到基層。明確各派駐紀檢組、各單位紀檢委員在參加同級黨委（黨組）領導班子會議、研究“三重一大”事項的會議、集體學習會議、黨內(nèi)政治生活等的同時，要形成監(jiān)督報告，定期向上級紀檢監(jiān)察機關匯報。

加強部門協(xié)作。通過與稅務、審計、住建、公安等部門聯(lián)合，完善線索移送機制，建立一套高效快捷的“大數(shù)據(jù)”平臺。利用信息化建設，完善檢舉舉報、監(jiān)督檢查、巡視巡察監(jiān)督、大數(shù)據(jù)應用等工作平臺，把紀委監(jiān)委監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通起來，對涉及黨員干部的問題線索開展監(jiān)督執(zhí)紀問責的同時，健全跟進機制，將問題線索的接收、辦理、處置過程分門別類完善到所涉及干部的廉政檔案中，提高監(jiān)督效率。

加強政治巡察。深化政治巡察監(jiān)督，緊盯政治生態(tài)，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，聚焦解決“七個有之”問題，尤其是把空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力作為重點對象整治，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派。同時，及時開展巡察反饋問題整改“回頭看”，督促發(fā)現(xiàn)的問題整改到位，對又發(fā)生新問題的，嚴肅查處，把“巡”與“改”聯(lián)動起來，把巡視巡察的結果作為當?shù)卣紊鷳B(tài)的研判依據(jù)，作為黨委（黨組）領導班子及成員的考核依據(jù)。

加強隊伍建設。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關的業(yè)務培訓、討論交流等活動，不斷拓寬紀檢監(jiān)察干部的思維和視野，加強對開展政治監(jiān)督的研究思考，提高思想認識和重視程度，把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學習的重點任務，切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓”“業(yè)務比武”等實踐培訓的有效方式，讓紀檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。同時，對涉及紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件堅決查處，不護短，不遮掩，發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起。

為深入貫徹落實中央、省、市、縣紀委全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，落實(余x發(fā)【201x】xx號)文件精神，xx鎮(zhèn)紀委堅持每周開展審查調(diào)查安全監(jiān)督檢查工作，堅決守住審查調(diào)查安全底線，實現(xiàn)審查調(diào)查“零事故”的工作目標，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患并立即整改，現(xiàn)將有關情況報告如下：

(一)開展“走讀式”談話或使用監(jiān)控辦公室情況。

鎮(zhèn)紀委能夠在確定“走讀式”談話對象時嚴格履行審批手續(xù)，嚴格按照工作要求確定“走讀式”談話對象范圍，談話時針對談話對象身體、心理、性格、家庭等情況進行全面摸底了解，遇重大案件時制定談話方案，談話過程中能夠明確安全陪護責任，核實問題等候處理時，對談話對象進行嚴密的管控措施。

(二)學習貫徹文件精神情況。

201x年3月22日鎮(zhèn)紀委書記xx組織鎮(zhèn)紀委干部開會，傳達學習了縣紀委《關于及時準確上報“走讀式”談話開展情況月度統(tǒng)計表的通知》的文件精神，要求鎮(zhèn)紀委干部對照文件加強落實，要明白審查調(diào)查安全的重大意義。

(一)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題或隱患。

201x年3月22日我委收到xx紀委案管室關于《進一步強化審查調(diào)查安全隱患排查工作通知》按照通知要求我委重點對談話室設備設施、應急電源設備、電源線路、衛(wèi)生間、座椅等進行了排查，經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn):。

1、談話室電源線路存在老化、不規(guī)范。

2、談話室在居民樓一年存在通風條件差、潮濕等情況。

(二)對發(fā)現(xiàn)問題或隱患的整改情況。

針對談話室線路不規(guī)范、潮濕等情況，我委已在計生辦重新選址，按照標準重新對談話室進行裝修，現(xiàn)正在整改中。

(一)用《工作規(guī)則》帶好隊伍。認真對照《工作規(guī)則》的新理念新要求，在思想偏差、制度執(zhí)行、能力素質(zhì)等方面找差距、補短板，不斷加強知識積累、實踐歷練和素養(yǎng)提升，打造信得過、靠得住、能突破、善執(zhí)紀的過硬隊伍。認真學習、全面掌握、深入踐行《工作規(guī)則》，要特別重視講政治、講初核、講安全、講規(guī)范、講自律，全方位提高執(zhí)紀審查工作的制度化、規(guī)范化水平。

(二)強化安全責任意識。建立健全紀律審查安全員，定期由鎮(zhèn)紀委書記對安全員進行“一對一”培訓，提高應對突發(fā)事件能力。嚴格落實執(zhí)紀審查工作人員“一崗雙責”，既負責執(zhí)紀審查，又負責安全責任。層層落實安全文明執(zhí)紀審查工作責任制，深刻認識沒有安全就沒有辦案的安全責任意識，促進執(zhí)紀審查工作安全規(guī)范文明開展。針對談話過程中發(fā)生緊急事件如何處理及陪護工作等知識進行培訓，提升了執(zhí)紀審查人員的安全意識和處置突發(fā)事件的應急能力。

(三)持續(xù)自查自糾，確保執(zhí)紀安全無隱患。鎮(zhèn)紀委將對照安全文明紀律審查的相關規(guī)定進行反復排查，自查，對談話工作中可能存在的隱患進行徹底整改。加強教育和管理監(jiān)督，切實加強落實情況的監(jiān)督檢查，確保規(guī)則得到不折不扣地執(zhí)行，真正把規(guī)矩立起來、紀律嚴起來。

鎮(zhèn)紀委日常監(jiān)督調(diào)研報告篇十二

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委作為最基層的紀檢監(jiān)察機構，直接面向廣大基層群眾，面對生產(chǎn)和生活在一線的黨員干部，是推動基層黨風廉潔建設和反腐敗工作的踐行者和最基本的力量。在新形勢下，如何進一步聚焦主責主業(yè)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作，是擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題。

近年來，杭埠鎮(zhèn)紀委在縣紀委和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在強化主責主業(yè)、加強隊伍建設、厘清工作職責等方面進行了一些探索，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了重要保障。

1、主責主業(yè)逐漸回歸。換屆以來，我鎮(zhèn)黨委認真貫徹上級紀委精神，調(diào)整紀委書記分工，明確鎮(zhèn)紀委書記不再分管與紀檢監(jiān)察無關的工作。

2、隊伍建設不斷加強。我鎮(zhèn)紀委共有5人組成，其中紀委書記1人，紀委副書記兼監(jiān)察室主任1人，專職紀檢監(jiān)察干事1人，紀委委員2人。**年8月，為進一步加強基層黨組織的內(nèi)部監(jiān)督，我鎮(zhèn)在全部27個村黨組織和8個非公企業(yè)黨支部配備了紀檢委員。

3、執(zhí)紀能力不斷提高。換屆以來，我鎮(zhèn)紀委采用周會制的形式，定期集中學習紀檢監(jiān)察業(yè)務知識、上級紀委有關文件精神，了解當前紀檢監(jiān)察工作形勢和任務要求，增強做好紀檢監(jiān)察工作的責任感和政策水平。另外，我鎮(zhèn)紀委全體成員通過積極參加上級組織的各項業(yè)務培訓，執(zhí)紀能力得到了不斷提高。

1、“三轉”不到位。按照“三轉”要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關的主要任務是抓好黨風廉潔建設和反腐敗工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委全體成員應將主要精力用在抓好紀檢監(jiān)察工作上。但是，我們應該看到，經(jīng)濟建設、征地拆遷等中心工作過多占用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的時間和精力，“三轉”不到位，容易造成“種了別人的田，荒了自己的地”。

2、履職盡責困難多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委直接面向廣大基層群眾，面對生活和工作在一線的黨員干部，其職能作用發(fā)揮如何，直接影響到基層黨風廉潔建設和反腐敗工作的成效，但是，在實際工作中，卻存在監(jiān)督乏力、工作擺不開、效果不明顯的現(xiàn)象。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委問題線索來源不足，信訪成案率低，獨立辦案能力差，不少有價值的線索都被反映到上級紀委。例如：我鎮(zhèn)紀委問題線索來源主要就是群眾信訪舉報和上級轉辦件。

3、執(zhí)紀能力不夠。當前，基層違紀案件涉及的領域越來越廣，違紀人員作案的手段越來越隱蔽，反調(diào)查能力越來越強，對基層紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)性要求也越來越高，但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委普遍缺少法律、財會、金融等方面的專業(yè)人才，這就會造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在查辦專業(yè)性案件時無從下手、力不從心。例如，從我鎮(zhèn)紀委這幾年查辦的案件來看，自辦的大多是計劃生育、村干部失職瀆職等“簡單”類案件，經(jīng)濟類案件很少。

1、強化責任擔當，落實主體責任。黨委的重視和支持是紀委實現(xiàn)“三轉”的前提，沒有黨委的支持，紀委的“三轉”將是“空轉”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報上級重要精神，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委轉變原有觀念，形成高度共識，明白支持“三轉”是份內(nèi)之事、應盡之責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以黨風廉潔建設責任制為抓手，嚴格落實好黨委的主體責任，切實加強對黨風廉潔建設和反腐敗工作的組織領導。

2、強化履職擔當，落實監(jiān)督責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要嚴格落實好黨風廉潔建設監(jiān)督責任，要明確職責定位、理清工作思路，聚焦主業(yè)，敢于擔當，牢固樹立政治意識，切實集中精力，轉到監(jiān)督執(zhí)紀問責上來；要創(chuàng)新工作方法，切實把監(jiān)督執(zhí)紀問責的職能落到實處，堅持抓早抓小，對問題苗頭早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，在構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制方面有所作為；要打鐵還需自身硬，帶頭嚴格自律、帶頭糾正“四風”、帶頭轉變作風，以身作則，率先垂范，依法規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀問責行為，真正發(fā)揮先鋒模范作用；要堅決把不該牽頭或參與的工作交還給主責部門，騰出更多的精力履行執(zhí)紀監(jiān)督職能。

3、強化業(yè)務培訓，提高執(zhí)紀能力。上級紀委應加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的教育培訓力度，全方位提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的執(zhí)紀能力?？梢圆扇∨e辦專題講座、集中培訓、上門輔導、跟案學習、交流研討等多種方式進行培訓，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的辦案能力。同時，加強法律、財會、金融等方面的專業(yè)知識培訓，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的專業(yè)水平。此外，上級紀委可以統(tǒng)籌安排，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為若干辦案合作區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件的辦案人員由上級紀委統(tǒng)一調(diào)配，積極實行鎮(zhèn)案縣領辦、鎮(zhèn)鎮(zhèn)交叉、異地辦案等有效手段，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委執(zhí)紀能力。

鎮(zhèn)紀委日常監(jiān)督調(diào)研報告篇十三

xx年以來，xx市紀委圍繞學習和運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，突出抓早抓小，提高監(jiān)督執(zhí)紀問責實效，在實踐“四種形態(tài)”上取得了一定成效，但在實踐中也遇到了一些亟待解決的問題，并對此作了調(diào)研與思考。

（一）強化學習培訓提高認識。結合“xxx”專題教育和“xxx”活動，把強化監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”作為重點，不斷增強黨員干部遵守黨紀黨規(guī)意識，切實提升紀檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)、理論水平和工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門通過各種培訓形式，將“四種形態(tài)”的精神實質(zhì)、深刻內(nèi)涵傳遞給每位黨員、干部，使之對“四種形態(tài)”有更深的理解和掌握。市紀委通過召開常委會、專題學習會等形式，組織紀檢監(jiān)察干部認真學習“四種形態(tài)”重要論述精神，清晰“治未病”、“正歪樹”、“治病樹”、“拔爛樹”四道防線，明確推進監(jiān)督執(zhí)紀問責的具體要求并真正應用到實際工作中去，立足學思踐悟，促進各項工作。

（二）推動主體責任落地生根。重點從三個方面推動主體責任落實。一是重部署明確內(nèi)容。每年都專門召開會議部署“兩個責任”落實工作，還以市委文件形式下發(fā)落實“主體責任”監(jiān)督辦法和檢查考核方案，明確具體工作事項。二是重督查傳導壓力。市委、市紀委主要領導、市紀委分管領導分三個層面帶領相關人員，深入全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導檢查活動，并下發(fā)情況通報。三是重實效嚴格追責。嚴格按照《主體責任問責規(guī)定》、《落實主體責任監(jiān)督辦法》，進行監(jiān)督檢查和責任追究，極大提高了各級黨委和紀委以及廣大黨員干部的責任意識，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主體責任真正落地生根。xxxx年以來，先后對x起案件進行責任追究，對負有領導責任的xx名干部進行追責，其中正科級干部x人，副科級干部xx人。

（三）多措并舉從嚴監(jiān)督執(zhí)紀。主要從健全機制方面進一步加強了監(jiān)督執(zhí)紀工作，使“四種形態(tài)”運用效果得到很好發(fā)揮。一是創(chuàng)新辦案機制。在完善“領導分片包案制、全員辦案制、首辦責任制、陽光辦案制”、“責任分解制”、“安全辦案制”和“四訪三階段”等辦案機制的基礎上，針對今年案件任務重的特點，又實行了“案件日調(diào)度制”、“案件每周通報制”和“信訪跟蹤提醒制”等機制，為完成全年任務提供保障。二是完善協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮檢察院、法院、公安等部門在反腐敗領導小組中的作用，協(xié)調(diào)好各成員單位做好案件協(xié)作配合及人員抽調(diào)工作，形成紀律審查工作合力。三是拓寬信訪機制。注重發(fā)揮電視、網(wǎng)絡、報紙等新聞媒體的監(jiān)督作用，全方位受理電話舉報、網(wǎng)絡舉報、電子郵箱舉報。發(fā)布舉報專線，建立xxxxx網(wǎng)絡舉報平臺，極大地拓寬信訪舉報渠道。今年截止到目前，共受理群眾來電來信來訪xxx件，其中來信xx件、來訪xx件、來電x件，網(wǎng)絡舉報xx件。

（四）挺紀在前貫徹“四種形態(tài)”。重點從抓早抓小、規(guī)范程序方面貫徹落實“四種形態(tài)”，使“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。一是超前抓早。嚴格執(zhí)行xx市紀委《關于建立實施黨員干部廉潔自律、廉潔從政“四早”臺賬制度的暫行辦法》要求，及時提醒苗頭性、傾向性問題和及早糾正一般性錯誤，防止小錯變大錯?？h區(qū)一級，一方面是突出抓好領導干部在婚喪嫁娶、子女升學等容易違反***八項規(guī)定等事宜。另一方面對各部門重大工作項目的實施，上級重大政策的落實，提前介入，超前監(jiān)督。截至目前，xx已開展“四早”談話xx人，其中警示談話x人、批評教育x人、誡勉談話x人。二是常態(tài)抓小。抓小不是指問題小，而是指一個問題在沒有發(fā)展到嚴重時，就要糾正和查處。抓小，應主要抓好“四風”問題的查處，確保八項規(guī)定的落地生根。抓小，貴在經(jīng)常，也難在經(jīng)常。為此，我們制定并下發(fā)了《全市干部“八小時”以外監(jiān)督管理制度》、《關于加強“四風”問題常態(tài)化監(jiān)督檢查實施方案》和《機關作風常態(tài)化監(jiān)督檢查工作方案》，并按照方案要求開展常態(tài)檢查，全方位對干部進行監(jiān)督。三是程序抓嚴。在嚴格落實《xx市紀委監(jiān)察局談話函詢工作規(guī)程》的基礎上，進一步細化談話函詢責任分工。由分管案件的副書記具體負責談話函詢工作，由信訪室和案管室具體負責實施，嚴格把握談話函詢流程，確保談話函詢運用得當。截止到目前，開展函詢xx人。

（五）從嚴要求打造反腐“鐵軍”。認真組織開展“xxx”常態(tài)化活動，增強黨員干部遵守黨紀黨規(guī)意識。一抓學知踐悟。在集體學習日中，重點學習《廉政準則》、新《處分條例》、優(yōu)良家風和家訓，使干部時刻守住廉潔底線。二抓內(nèi)控外評。編發(fā)了《xx市紀委監(jiān)察局紀律手冊》，讓委局所有干部提高自身紀律意識。制定下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領導民主評議委局中層干部活動方案》、《委局內(nèi)部全體干部相互民主測評方案》，從工作、生活多角度測評，最大限度反映干部真實狀態(tài)，強化干部自律意識。

一是認識理解不到位?！叭D”以來，紀委一改以往戰(zhàn)線過長，力量發(fā)散，什么都管，什么都管不實的情況。全力聚焦主責主業(yè)，突出運用“四種形態(tài)”，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，這是回歸黨章的必然要求。但是，由于長期以來養(yǎng)成的思維慣性和工作模式，一時間難以改變。比如，有的干部仍然滿腦子裝的是線索和案件，有的地方依然重視大案要案，等等。因此，在認識和運用“四種形態(tài)”上，還需要在思想上有一個逐漸適應的過程。

二是尺度把握不準確?！八姆N形態(tài)”是新時期黨***立足高遠，提出的新的尺子，要想完全掌握，靈活準確運用，對于廣大紀檢監(jiān)察干部來講也需要一個學習領會的過程，因此，目前，在實踐“四種形態(tài)”怎樣衡量紀委履職理念和成效的標準、如何體現(xiàn)紀律檢查的特質(zhì)等問題上，還存在認識模糊，在思想認識上還不能完全跟上的問題。

三是壓力傳導不夠強。踐行“四種形態(tài)”，單靠紀委落實監(jiān)督責任是不夠的，必須要黨委真正當前隱藏內(nèi)容免費查看把主體責任擔起來。從目前基層實際情況來看，市委和市紀委在落實“兩個責任”上，能夠做到認識準確、執(zhí)行到位，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實“兩個責任”上還存在不平衡的地方，存在主體責任落實力層層遞減、監(jiān)督責任落實力度不夠大等現(xiàn)象。

四是方式方法待轉變?；鶎幽壳霸谛旁L舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環(huán)節(jié)，還沒有完全將“四種形態(tài)”貫穿到各個環(huán)節(jié)，不能完全體現(xiàn)抓早抓小、關口前移、動輒則咎。比如，在線索處置環(huán)節(jié)，存在對黨員干部問題線索管理尚未做到全覆蓋、對問題線索處置不及時、對線索處置跟蹤監(jiān)督不到位等問題；在執(zhí)紀審查環(huán)節(jié)，存在以抓大案要案為主、處理方式把握不當?shù)葐栴}；在執(zhí)紀審理環(huán)節(jié)，存在審理工作重心偏離、審理文書紀律特色不鮮明、案例剖析不深刻等問題。

三、對策與建議。

（一）要把思想觀念轉過來。要牢固樹立“黨委用干部，更要管干部”的觀念，真正做到干部管理全面從嚴，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，切實運用好“四種形態(tài)”，著眼全面從嚴治黨和黨風廉政建設大局，抓早抓小，既盯少數(shù)“爛樹”，更放眼整個“森林”，善用黨章黨規(guī)黨紀，通過常警示、常提醒、常告誡、常約談，真正把隊伍管起來，體現(xiàn)市委對黨員干部的嚴管厚愛，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。

（二）要用一把尺子量下去。要嚴格按照“四種形態(tài)”標準進行細化和量化執(zhí)紀監(jiān)督問責尺度。一要緊緊抓住“絕大多數(shù)”，該咬耳扯袖的就要及時提醒，未雨綢繆，防微杜漸。二要狠狠抓住“大多數(shù)”，該輕處分的就要輕處分，體現(xiàn)組織的厚愛。三要嚴格抓住“少數(shù)”，該嚴肅處理的就要嚴格執(zhí)紀，寬嚴相濟，對違紀行為“零容忍”，體現(xiàn)紀律的權威性。四要堅決不放過“極極少數(shù)”，重典治亂、警示震懾，既盯住少數(shù)“爛樹”，更放眼整個“森林”。

（三）要把責任真正擔起來。要踐行好“四種形態(tài)”，就要把“兩個責任”牢牢的擔起來。“四種形態(tài)”是執(zhí)紀監(jiān)督問責的具體體現(xiàn)，既是問題清單，也是責任清單，既需黨委在凈化黨內(nèi)關系等方面主動擔當，也需紀委在紀律審查等方面積極作為。因此，必須堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，把“四種形態(tài)”、“六大紀律”落實到教育提醒、監(jiān)督管理等日常工作中去，發(fā)現(xiàn)苗頭馬上去管，觸犯紀律及時處理，增強履責主動性，提高工作積極性，及時阻斷從前一種形態(tài)向后一種形態(tài)發(fā)展的路徑，防止“小問題”演變成“大問題”。

（四）要在執(zhí)紀方式上求轉變。要從以往查辦大案要案為主向全面監(jiān)督執(zhí)紀問責轉型，緊緊扭住紀律不放，抓早抓小，動輒則咎。要緊扣線索處置、紀律審查、執(zhí)紀審理三個環(huán)節(jié)，緊緊圍繞“六大紀律”，在從嚴執(zhí)紀、分類處置上下功夫。要把紀律和規(guī)矩挺在前面，紀律審查既要重點查處不收斂、不收手的嚴重違紀違法行為，也要重視審查輕微違紀行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重，真正起到治“病樹”、拔“爛樹”、護“森林”的作用。

（五）要將長效機制建起來。針對目前基層普遍缺乏“四早”預警問題，在探索實踐“四早”臺賬制度過程中，積極完善“四早”預警五項制度。一是問題線索篩查制度。對“四早”問題類的舉報，報請領導批辦轉辦，確保“四早”問題及時處理。二是初核了結案件轉辦制度。對因證據(jù)不足或查無實據(jù)初核了結案件，一律轉辦涉事干部所在單位紀檢監(jiān)察組織，對涉事干部進行警示談話。三是重要時間節(jié)點預警制度。針對升學宴、參軍當兵宴等重要時間節(jié)點，向全市下發(fā)排查預警通知，主動開展排查工作，對發(fā)現(xiàn)的“四早”問題，及時進行預警談話。四是重要事項指定排查制度。針對農(nóng)村集體“三資”管理、惠農(nóng)補助、機關財務管理等重要事項，指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展專項排查工作，對發(fā)現(xiàn)的“四早”問題及時處理。五是重點監(jiān)督責任倒逼制度。對自查沒有發(fā)現(xiàn)“四早”問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，市紀委進行重點監(jiān)督，隨機開展監(jiān)督檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)“四早”問題，追究部門主要領導和紀檢負責同志的責任，推動工作落實。

鎮(zhèn)紀委日常監(jiān)督調(diào)研報告篇十四

鄉(xiāng)紀委監(jiān)督同級黨委，既是黨章賦予紀檢機關的一項重要職責，也是黨加強自身建設、有效預防腐敗的一項重要措施，黨的十八大報告中明確提出“探索加強紀委對同級黨委常委會成員進行有效監(jiān)督的途徑”。針對當前鄉(xiāng)紀委在監(jiān)督同級黨委中存在的監(jiān)督體制、監(jiān)督制度執(zhí)行情況、監(jiān)督發(fā)揮合力等問題，應從以下幾個方面切實加以探索和改進。

一、當前現(xiàn)狀。

紀委與同級黨委屬于一種領導與被領導關系，也是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。工作體制的特殊性，決定了紀委必須正確處理好黨委中心工作和紀檢工作的關系，既堅持黨委和上級紀委雙重領導，又要依照黨章賦予的職責，圍繞黨的政治紀律執(zhí)行情況，圍繞重大決策部署以及同級黨委、政府的中心工作，圍繞人民群眾關注的熱點難點問題開展監(jiān)督檢查，做到中心工作安排到哪里，紀委監(jiān)督檢查就跟進到哪里，努力與黨委、政府決策“合拍”，爭取同級黨委支持，為監(jiān)督工作順利開展創(chuàng)造有利條件。

正人先正己。紀委要監(jiān)督同級黨委，紀檢干部首先自身要過得硬。作為紀委書記，在實施同級監(jiān)督過程中，要時刻牢記自己的神圣職責，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，敢于堅持原則，敢于碰硬，敢于擔當，始終保持疾惡如仇的凜然正氣，始終頂住權力的重壓，頂住金錢的誘惑，頂住利益的引誘，頂住“關系網(wǎng)”、“人情網(wǎng)”的困擾，堅持黨紀國法面前人人平等。在工作中，對群眾來信和案件查辦中發(fā)現(xiàn)的線索和情況，要認真調(diào)查核實，該警示談話的警示談話，該督辦整改的督辦整改，該移交的移交，該上報的上報，決不姑息縱容。

積極創(chuàng)新監(jiān)督載體，廣辟監(jiān)督渠道，實行多元監(jiān)督、立體監(jiān)督，不斷增強監(jiān)督效果。一要強化考核監(jiān)督。細化分解落實黨風廉政建設責任制，督促黨委領導認真履行“一崗雙責”，強化對同級黨委的監(jiān)督制約。二要加強公開監(jiān)督。大力推行黨務、政務和信息公開制度、民生問題的決策等情況及時公開，增強權力運行的透明度。三要完善制度監(jiān)督。完善紀委監(jiān)督同級黨委重大決策制度，嚴格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，加強對同級黨委的重點工作和社會關注的熱點、難點問題監(jiān)督。

二、存在問題。

各級紀委都是在同級黨委領導下開展工作，并主要是對同級黨委負責。在這樣的體制下，紀委很難有效地履行其監(jiān)督同級黨政組織和領導成員的職責。主要存在以下不足：

一是獨立性不強。紀委作為黨內(nèi)專門的監(jiān)督機關，在同級黨委的領導下開展工作，使得它很難獨立負責地行使監(jiān)督權。同級紀委的書記只是同級黨委的常委，這實際上就使紀檢委的監(jiān)督權受制于黨委的執(zhí)行權。各級紀檢干部的配備、任免、調(diào)動，同級黨委的意見起主導作用，人員編制、財政經(jīng)費、工作生活待遇等一系列問題主要由同級黨委、政府決定。上級紀委的領導，實際上主要是業(yè)務工作的指導，領導的力度、作用相對較弱。這在客觀上導致了各級紀委很難監(jiān)督同級黨委，特別是很難監(jiān)督同級黨委的主要領導。

二是權威性不夠。在現(xiàn)行監(jiān)督體制下，紀委的雙重領導難以落實，同級黨委領導往往居于主導地位，由此導致在重大問題決策上，當紀委與黨委意見不一致時，作出讓步的往往是紀委，長此以往，必然削弱紀委實行黨內(nèi)監(jiān)督的權威性。

三是缺乏必要的監(jiān)督權。黨內(nèi)監(jiān)督的核心是對權力運行的監(jiān)督與制約。目前監(jiān)督機構一般沒有直接的參與決策權，沒有對被監(jiān)督的同級領導干部直接的考察權，在對違紀的黨員領導干部立案審查時，沒有獨立的行使權。這樣的監(jiān)督體制，難以實現(xiàn)對同級黨委領導班子及其成員的有效監(jiān)督和制約。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子專職人員少，業(yè)務不強，在具體辦案過程中暴露出查辦案水平不高等問題。

三、對策。

紀委對同級黨委的監(jiān)督，貴在經(jīng)常，也難在經(jīng)常，從我們實際情況來看，不經(jīng)常的問題比較普遍。紀委對同級黨委的監(jiān)督，存在時有時無或時緊時松現(xiàn)象。在黨委的權力運行過程中，沒能履行紀委的監(jiān)督職能，監(jiān)督往往流于形式。加強紀委對同級黨委的監(jiān)督，應立足現(xiàn)行體制，針對存在問題，圍繞保證經(jīng)常性，增強有效性上下功夫。

提高加強黨內(nèi)監(jiān)督責任感和主動意識，是搞好監(jiān)督的前提條件。監(jiān)督工作不落實，主要是思想認識問題沒有解決好的自覺性。通過黨委中心組學習有關廉政制度規(guī)定，掌握黨委內(nèi)部監(jiān)督的方法和原則，牢固樹立“監(jiān)督就是責任”的觀念，認清監(jiān)督是對自己負責、對同志負責、對組織負責、對事業(yè)負責，真正把監(jiān)督作為增強班子凝聚力，提高班子戰(zhàn)斗力的重要環(huán)節(jié)。黨委主要領導干部要以身作則，從自已做起，加強理論學習，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強黨委班子成員的監(jiān)督指導意識，切實加強黨委對黨內(nèi)監(jiān)督的領導。紀委要認真學習黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例等有關加強對同級黨委監(jiān)督的規(guī)定要求，認清職責，明確范圍，進一步強化責任意識，自覺克服“難以監(jiān)督”、“監(jiān)督無用”等模糊認識和畏難情緒，以對黨的事業(yè)建設高度負責的精神，認真履行職責，加強對同級黨委的監(jiān)督。

實踐證明，對同級黨委監(jiān)督的質(zhì)量，與紀委成員自身素質(zhì)和監(jiān)督能力有著直接關系。因此，要十分重視抓好紀委自身建設，不斷提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務能力。一要提高講政治的具體能力，在事關重大原則的問題上切實搞好監(jiān)督，確保政令暢通，確保政治路線的正確方向。二要提高政策水平，為黨委決策提供可靠的依據(jù)。紀委成員要熟悉黨紀條規(guī)和國家的有關法律、法規(guī)和政策，了解市場經(jīng)濟方面的知識，提高政策水平，增強辨別是非的能力，以便更好地為黨委決策當好參謀。三要提高辦案能力，提高辦案工作人員的辦案素質(zhì)，通過外出培訓、以干代訓、加強自覺學習等方式解決；同時要充實審計、財會、稅務、法律等專業(yè)技術人員進辦案人員隊伍，整體提升辦案能力；加強辦案工作后勤保障，保證辦案人員能夠獨立開展工作，提高辦案效率。四要堅持原則，敢于較真。注意加強黨性鍛煉和修養(yǎng)，培養(yǎng)大公無私、剛正不阿的優(yōu)秀品格，對不正之風和違紀行為敢于較真，敢于碰硬，敢于堅持真理，不怕得罪人，不怕打擊報復，不怕犧牲個人利益，始終忠于黨的事業(yè)，履行好監(jiān)督職能。

紀委對同級黨委的監(jiān)督，應以經(jīng)常性的預防、提醒、檢查為主，把側重點放在有效的事前、事中、事后監(jiān)督上，并通過不斷改進監(jiān)督方式，努力把事前、事中、事后監(jiān)督結合起來，從整體上增強監(jiān)督效果。一要把決策監(jiān)督作為工作重點。紀委書記要積極參與黨委集體領導，認真履行經(jīng)常性監(jiān)督的職能，改變決策監(jiān)督薄弱的狀況；要發(fā)揮對本單位和班子內(nèi)部情況比較熟悉的優(yōu)勢，主動了解和掌握有關情況，為黨委決斷重大問題把好政策規(guī)定的關口。二要把監(jiān)督滲透到黨委工作的方方面面。紀委應充分利用組織反腐倡廉檢查和參加下級黨支部民主生活會、參與考核班子、領導干部經(jīng)濟責任審計等工作，及時了解掌握下級黨組織和黨員群眾對黨委“一班人”的反映，并將情況反饋給黨委。對發(fā)現(xiàn)的共性問題，在黨委會上及時“敲警鐘”；屬于個別性的問題，通過找本人談心加以解決。三要把監(jiān)督與執(zhí)紀辦案緊密結合起來。結合執(zhí)紀辦案實施監(jiān)督，可以增強監(jiān)督的針對性和有效性。紀委要通過受理群眾來信來訪、查辦違紀案件線索等途徑，發(fā)現(xiàn)工作上、制度上的缺陷和漏洞，及時提出加強黨風黨紀建設、加強管理干部的意見和建議，協(xié)助黨委修正失誤，改進工作。

鎮(zhèn)紀委日常監(jiān)督調(diào)研報告篇十五

第一條為深入貫徹落實黨的十九大精神和***總書記關于加強巡視工作的重要指示精神，進一步規(guī)范和加強對中央、省委巡視和市委巡察整改的日常監(jiān)督，強化巡視巡察成果運用，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，根據(jù)中央、省委有關規(guī)定，結合我市實際，制定本細則。

第二條市紀委監(jiān)委機關將督促巡視巡察整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，列入辦公廳、黨風政風監(jiān)督室、案件監(jiān)督管理室、第一至第八紀檢監(jiān)察室和派駐（出）紀檢監(jiān)察機構工作職責。

第三條日常監(jiān)督的對象是承擔巡視整改任務、被巡察單位、屬于市紀委監(jiān)委監(jiān)督范圍內(nèi)的黨組織以及黨員領導干部。

第四條日常監(jiān)督應當堅持依規(guī)依紀、實事求是，紀在法前、紀嚴于法，懲前毖后、治病救人，主動靠前、深入一線，標本兼治、注重預防的工作原則。

第五條黨委（黨組）履行巡視巡察整改政治責任情況。是否把巡視巡察整改作為全面從嚴治黨的重要抓手，列入重點任務，專題研究部署；是否把黨的領導貫穿巡視巡察整改全過程，推進整改的態(tài)度是否堅決、行動是否迅速、重點工作推動是否有力；主要負責人是否履行第一責任人職責、領導班子其他成員是否履行“一崗雙責”；領導干部是否把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，是否做到主動認領、即知即改、真改實改、全面整改；承擔巡視整改任務和被巡察地區(qū)（單位）是否按要求組織召開專題民主生活會，深刻對照檢查、剖析原因、舉一反三，明確今后努力方向。

第六條巡視巡察反饋問題及建議整改落實情況。整改方案是否及時出臺，是否突出講政治要求，是否把責任落實到具體部門和具體人員；是否按要求建立整改臺賬并定期梳理匯總；是否抓住突出問題短板和薄弱環(huán)節(jié)，因事制宜，制定有效措施，及時調(diào)度推進，逐項銷號辦結，確保每個問題都清倉見底、見人見事、處理到位；是否向社會通報有關工作情況和整改成果，自覺接受監(jiān)督。

規(guī)依紀依法，優(yōu)先處置、快查快辦、逐件落實、按時辦結巡視巡察移交的問題線索，確保案件質(zhì)量。

第八條建立長效機制情況。是否認真分析總結整改中行之有效的工作方法和措施，形成管長遠、治根本的制度機制；是否堅持立行立改與長期整改相結合、解決具體問題與標本兼治相結合，健全完善規(guī)章制度，堵塞監(jiān)管漏洞，鞏固和擴大巡視巡察整改成果；是否對不科學、不健全的制度進行規(guī)范完善，增強制度的針對性和可操作性；是否強化制度執(zhí)行，把制度剛性約束勢轉化為治理效能，推動形成權力制約監(jiān)督“長久立”機制，構建不敢腐、不能腐、不想腐長效體制機制。

第九條注重發(fā)現(xiàn)整改工作作風不嚴不實等突出問題。是否存在履行“兩個責任”不力、消極對待、敷衍應付、“新官不理舊賬”等問題和“過關心態(tài)”；是否存在做選擇、打折扣、搞變通以及做表面文章，以出臺制度代替整改，甚至弄虛作假、報整改假賬等問題；是否存在線索處置不嚴肅不及時，大事化小、小事化了等問題，以嚴的標準、實的作風、鐵的紀律推進整改工作。

第十條會議監(jiān)督。市紀委監(jiān)委有關領導以及相關紀檢監(jiān)察室負責同志適時列席市委聽取巡視巡察整改落實情況匯報會；參加向黨委（黨組）主要負責人反饋巡視巡察情況會議、向黨委（黨組）領導班子反饋巡視巡察情況會議；列席黨委（黨組）領導班子巡視巡察整改專題民主生活會。根據(jù)實際情況，有關派駐紀檢監(jiān)察組負責同志可參加或者列席上述會議。

第十一條審閱監(jiān)督。根據(jù)整改工作進展情況，及時審閱整改方案以及問題清單、任務清單、責任清單；集中整改結束后，審閱黨委（黨組）整改情況報告、主要負責人組織落實情況報告，對未整改或整改不到位的問題逐一指出，進行“再反饋”。巡視巡察反饋3個月后，審閱問題線索處置辦理情況報告。根據(jù)工作需要，審閱其他有關材料。

第十二條報告監(jiān)督。按照省紀委監(jiān)委和市委統(tǒng)一部署，督促承擔巡視巡察整改任務的地區(qū)（單位）在向市委和市委巡察辦報告整改任務推進及完成情況時，一并向市紀委監(jiān)委報告。各派駐紀檢監(jiān)察組要充分發(fā)揮派的權威和駐的優(yōu)勢，建立完善駐在部門巡視巡察整改情況定期報告工作機制，對發(fā)現(xiàn)的重要問題及工作建議，及時向市紀委監(jiān)委對口聯(lián)系紀檢監(jiān)察室報告。

第十三條信訪監(jiān)督。進一步暢通信訪舉報渠道，對反映巡視巡察整改方面的來信、來電、來訪和網(wǎng)絡舉報，及時妥善辦理，防止線索流失和隨意交辦；對巡視巡察移交信訪件中具有典型性、普遍性的問題有針對性地提出處置意見，督促整改落實；對巡視巡察發(fā)現(xiàn)的反映相關問題信訪舉報較多以及辦理力度不夠、進度緩慢的地區(qū)（單位），要約談相關負責人，促進問題解決。

第十四條檢查監(jiān)督。集中整改階段，會同有關部門適時組成聯(lián)合監(jiān)督工作組，綜合運用聽取匯報、談話了解、召開座談會、實地調(diào)研等方式，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題。集中整改結束后，開展集中整改監(jiān)督，根據(jù)工作需要，對巡視巡察整改完成情況進行重點抽查、“回頭看”檢查和專項檢查，或者結合其他工作檢查同步進行。每一輪市委巡察都要將上一輪中央、省委巡視和市委巡察反饋意見整改落實情況作為監(jiān)督檢查的重點，讓“再監(jiān)督”成為常態(tài)。

第十五條評估監(jiān)督。圍繞巡視巡察反饋問題，承擔整改任務的地區(qū)（單位）黨組織應逐項形成整改辦結認定書，并將相關佐證材料一并抄報市紀委監(jiān)委對口聯(lián)系紀檢監(jiān)察室。長期整改階段（集中整改之后），銷號一項報送一項。巡視反饋第3個月后的三周內(nèi)，各紀檢監(jiān)察室會同對口聯(lián)系派駐紀檢監(jiān)察組對相關地區(qū)（單位）反饋問題整改辦結情況、問題線索處置情況進行階段性評估，綜合研判整改的狀況和尚存的問題。評估意見經(jīng)市紀委常委會會議審定后存檔備查，并轉送市委督查室、市委巡察辦；其后半年，根據(jù)深入整改和日常監(jiān)督情況，再進行一次評估。

第十六條聯(lián)動監(jiān)督。市紀委監(jiān)委應加強同市委督查室、市委巡察辦等有關部門的協(xié)調(diào)配合，定期參加聯(lián)席會議通報相關情況。市委巡察辦應組織各巡察組及時完善、匯總巡察報告、反饋意見、專題報告、問題清單等有關資料，在巡察反饋前3日內(nèi)向市紀委監(jiān)委移交；問題線索應在市委書記專題會議聽取市委巡視綜合情況匯報后一周內(nèi)移交；整改情況綜合報告及整改臺賬，應在市委常委會聽取匯報后3日內(nèi)移交。移交資料及線索由案件監(jiān)督管理室統(tǒng)一接收，并分送對口監(jiān)督檢查室、派駐紀檢監(jiān)察組。

第十七條專項監(jiān)督。堅持全面監(jiān)督和重點監(jiān)督相結合，目標導向、問題導向、成果導向相統(tǒng)一，圍繞巡視巡察整改落實主要任務，特別是對巡視巡察指出的重點、難點問題，實施專項監(jiān)督，前移監(jiān)督關口，深入整改一線，實施重點精準監(jiān)督，確保整改實效。

第十八條執(zhí)紀監(jiān)督。各紀檢監(jiān)察室、派駐紀檢監(jiān)察組建立巡視巡察移交問題線索和信訪舉報件專門臺賬，并優(yōu)先處置、集中辦理，巡視巡察反饋3個月內(nèi)問題線索應全部處置，在保證質(zhì)量的前提下加快辦結。案件監(jiān)督管理室在集中整改期間每周通報一次線索處置和辦結情況，對進展遲緩的，專門督辦。各紀檢監(jiān)察室應加強對聯(lián)系地區(qū)（單位）巡視巡察移交問題線索和信訪舉報件處置的督促辦理和業(yè)務指導，同步建立臺賬，跟蹤了解情況，對違反中央八項規(guī)定精神和“四風”方面問題線索，督促相關地區(qū)（單位）即轉即辦、快查快結。有關地區(qū)（單位）對巡視巡察移交重點及疑難問題線索和信訪舉報件，在形成處理決定前，應同市紀委監(jiān)委對口紀檢監(jiān)察室溝通。

第十九條市紀委監(jiān)委將巡視巡察整改情況作為對相關地區(qū)（單位）黨組織履行全面從嚴治黨責任考核的重要內(nèi)容，納入對市管領導班子和領導干部年度實績考核，并根據(jù)巡視巡察整改評估情況，評定實績考核等次。

第二十條綜合日常監(jiān)督情況，在集中整改期間，對整改遲緩的地區(qū)（單位）可發(fā)函督辦或者現(xiàn)場督辦，可依照省委《關于運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”的辦法》，對相關黨組織負責人進行約談。在長期整改階段，對需要重點關注解決的問題，特別是完善制度規(guī)章、建立長效機制、防范監(jiān)管風險等，可提出紀律檢查建議或者監(jiān)察建議。

第二十一條在集中整改結束后，結合整改評估情況，對不履行或者不正確履行整改職責、不落實整改要求，拒不整改、“新官不理舊賬”的，整改不力、敷衍塞責，甚至弄虛作假的黨組織和黨員領導干部，嚴肅追責問責，典型案例公開曝光。

本辦法自發(fā)布之日起施行，各區(qū)市縣紀委監(jiān)委參照執(zhí)行。

鎮(zhèn)紀委日常監(jiān)督調(diào)研報告篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今年以來，xx縣紀委監(jiān)委以提高日常監(jiān)督的體系化、長效化、常態(tài)化與科學化水平為工作目標，持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)督理念、完善監(jiān)督方式、發(fā)揮監(jiān)督合力、健全監(jiān)督體系，推進日常監(jiān)督更加聚焦、更加精準、更加有力，日常監(jiān)督效能明顯提高?，F(xiàn)將工作情況具體匯報如下：

一是堅強以踐行“兩個維護”為指導，把加強政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務。在日常監(jiān)督中，堅強優(yōu)先從政治上進行監(jiān)督檢查，通過把政治監(jiān)督挺在最前面，以踐行“兩個維護”為統(tǒng)領建立起查找政治偏差、查處典型問題、推進整改落實的全鏈條常態(tài)化運行機制，并把政治監(jiān)督實化細化貫穿于日常監(jiān)督、審查調(diào)查、派駐監(jiān)督、縣委巡察全過程各方面。加強政治監(jiān)督實效，找準政治監(jiān)督和業(yè)務工作的結合點，綜合運用信訪舉報、問題線索排查、專項檢查等方式，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，從鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護、人居環(huán)境整理、優(yōu)化營商環(huán)境等著重工作中抓著重、拉清單、建臺賬，靶向問題、精準出擊，不斷關口前移，延伸監(jiān)督觸角。今年以來，因履職不力問責黨員干部xx人、黨組織xx個，查處違反政治紀律案件xx起xx人，通過推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化倒逼各級黨組織把“兩個維護”落實到具體事、具體行動中。

二是持續(xù)做深做實專項監(jiān)督，以專項監(jiān)督為具體抓手提高日常監(jiān)督精準性實效性。堅強突出重大決策安排的貫徹落實，綜合制定專項監(jiān)督規(guī)劃，工程化推動實施，系統(tǒng)總結工作成效并跟蹤問效，切實做到上級決策安排與縣委著重具體安排到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里。今年以來，先后圍繞縣委著重工作，組織開展營商環(huán)境領域專項檢查、安全生產(chǎn)職責落實專項檢查、疫情防控常態(tài)化工作職責落實等專項監(jiān)督檢查，其中，根據(jù)縣委“人人都是營商環(huán)境、個個都是開放形象”活動要求，緊盯業(yè)務辦理、平臺對接、流程再造、公共服務等事項加強監(jiān)督，嚴肅查處破壞營商環(huán)境典型問題xx起，黨紀政務處分xx人，切實讓廣大黨員干部感受到監(jiān)督常在。積極探究基層監(jiān)督新模式，對集體“三資”達到一定規(guī)模的村（社區(qū)）由縣紀委監(jiān)委提級監(jiān)督，切實打通監(jiān)督末梢的“最后一公里”，讓群眾感受到基層作風發(fā)生實實在在的變化，為穩(wěn)固脫貧攻堅成果、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。緊扣村級換屆重要節(jié)點，推進監(jiān)督下沉護航村級換屆選舉，嚴把黨風廉政意見回復關，嚴防“帶病參選”“帶病使用”等問題，助力選優(yōu)配強村級組織帶頭人。以“整理鄉(xiāng)村振興領域突出問題”為著重持續(xù)開展漠視侵害群眾利益問題專項監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)基層群眾關心關注意點領域與工作中存在的不作為、慢作為、亂作為、敷衍應付等形式主義官僚主義問題，以點帶面、整體破解，以強有力的監(jiān)督推進解決群眾反映強烈的突出問題。今年以來，共查處群眾身邊腐敗與不正之風問題xx起xx人，黨紀政務處分xx人，以扎實工作成效持續(xù)推進解決群眾“急難愁盼”問題。

健全完善黨內(nèi)談心談話制度，今年以來，針對縣鄉(xiāng)各級領導班子成員思維、作風、紀律等方面存在的苗頭性、傾向性問題，開展監(jiān)督談話xx人次，約談提醒xx人次，保證同級監(jiān)督抓在日常、嚴在經(jīng)常。分別開展縣級黨政班子成員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門黨委（黨組）書記向縣紀委全會述責述廉工作，通過讓其走上前臺、直面質(zhì)詢，倒逼推動全面從嚴治黨的自覺性。充分發(fā)揮派駐“貼身”監(jiān)督作用，綜合運用聽聽匯報、個別談話、檢查抽查、列席民主生活會、提出紀檢監(jiān)察建議等形式，不斷延伸監(jiān)督觸角，有效推進被監(jiān)督單位一把手更好履職盡責。

四是聚焦黨風政風優(yōu)化，將作風建設作為日常監(jiān)督突破口。健全完善作風建設常態(tài)化監(jiān)督機制，搭建了來電、來信、來訪、網(wǎng)絡與微信公眾號舉報“五位一體”信訪舉報平臺，綜合采取“推磨式”察訪、“駐點式”察訪、“點穴式”察訪、“平臺式”監(jiān)督等多種方式，不斷健全完善“教育預防在先、明察暗訪跟進、嚴肅查處有力、通報警示在后”的立體化監(jiān)督模式，及時查找發(fā)現(xiàn)作風建設存在的問題，實現(xiàn)監(jiān)督檢查無縫隙、全覆蓋。2021年以來，共查處形式主義官僚主義典型問題xx起xx人，查處享樂主義奢靡之風案件xx起xx人，對xx起違反中央八項規(guī)定精神典型案例進行了點名道姓通報曝光，在全縣營造了“糾四風、樹新風”的濃厚氛圍。堅強懲防并舉、綜合施治，充分用好“紀檢監(jiān)察建議”有力武器，督促相關職能部門仔細論述制度方面存在的模糊地帶、監(jiān)管盲區(qū),督促完善制度、堵塞漏洞，用制度鞏固作風建設成果。

五是加強巡察整改落實，積極探究巡察整改日常監(jiān)督有效方式與路徑。在高質(zhì)量開展常規(guī)巡察、專項巡察、積極探究巡審聯(lián)動新模式的基礎上，將巡察整改情況列入日常監(jiān)督重要內(nèi)容，扎實當好巡察整改“后半篇”文章。制定《縣紀委監(jiān)委機關對縣委巡察整改落實情況督查督辦辦法（試行）》，建立健全巡察整改常態(tài)化、長效化督查機制，進一步推進巡察整改落細落實、收效見效。持續(xù)完善“調(diào)研督導+核查評估”工作機制，開展整改時期調(diào)研督導與整改結果核查評估，壓緊壓實被巡察黨組織整改主體職責。用好政治體檢成果，梳理歸納村級巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題清單，以監(jiān)察建議書的形式督促完善制度機制，開展前置整改，做到未巡先改、立知立改，扎實當好巡察“后半篇文章”。

鎮(zhèn)紀委日常監(jiān)督調(diào)研報告篇十七

“紀檢機關和組織部門要加強整改落實日常監(jiān)督，用好問責武器，對整改不力、敷衍整改、虛假整改的嚴肅追責問責?！狈词艑弥醒氲谝惠喲惨暦答伒男侣効梢园l(fā)現(xiàn)，中央巡視工作領導小組成員在代表中央對抓好巡視整改工作提出要求時，都有這樣一句話。這在十八屆中央巡視反饋中是沒有過的，意味著十九屆中央將巡視整改的日常監(jiān)督任務交由各級紀檢監(jiān)察機關和組織部門，以“外在壓力”倒逼被巡視黨組織將巡視整改抓到位、抓到底，以“監(jiān)督常在”促進巡視整改常態(tài)化、長效化。

要求紀檢監(jiān)察機關和組織部門擔負起巡視整改日常監(jiān)督的責任，是黨中央強化巡視整改的創(chuàng)新舉措。巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞。然而，不論是十八屆中央巡視“回頭看”還是十九屆中央第一輪巡視，巡視整改不到位都是一個突出問題：有的被巡視黨組織在巡視組撤離后基本上就不管整改了，制度制定后就擺在那不下發(fā)，鎖在抽屜里敷衍了事，沒有真正落實；有的巡視整改前緊后松，呈報巡視整改報告后，整改力度就明顯減弱了；有的巡視整改說做不一、不嚴不實，存在掛空擋、走過場現(xiàn)象……分析個中原因，除了主體責任不落實，還有很重要的一條，就是對整改的日常監(jiān)督弱化、缺位甚至缺失。2017年7月1日修改的《巡視工作條例》規(guī)定：“巡視工作領導小組辦公室應當會同巡視組采取適當方式，了解和督促被巡視地區(qū)（單位）整改落實工作并向巡視工作領導小組報告?！睆囊酝那闆r看，對巡視整改的監(jiān)督，較多依靠巡視工作本身來推進，紀檢監(jiān)察機關和組織部門對巡視整改的關心、對整改效果的關注不平衡，尚未形成監(jiān)督合力。

俗話說：“井無壓力不噴油，人無壓力輕飄飄?！比绻狈ΡO(jiān)督，少了外力的鞭策，就有可能因為松懈而虎頭蛇尾，因為敷衍而自欺欺人。中央強調(diào)巡視整改要即知即改、立行立改、真改實改、全面整改，這就是說整改不是一時一事，不是一錘子買賣，不是交了整改報告就大功告成，必須持續(xù)跟進、精準發(fā)力。鑒于此，中央在制定中央巡視工作規(guī)劃時，明確要求建立紀檢監(jiān)察機關和組織部門對巡視整改情況督查督辦制度，把督促巡視整改落實作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容。正如北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水所說，紀檢監(jiān)察機關和組織部門的日常監(jiān)督是一種過程的監(jiān)督，有利于實時的監(jiān)督和管控，從而從過程上保證巡視整改長流水、不斷線，在“長”和“?！鄙隙嘧鑫恼?，特別是緊盯一些重點問題和具體問題舉一反三抓整改，緊盯一些需要花較大力氣啃的“硬骨頭”和較長時間治理的沉疴痼疾馳而不息抓整改。

強化對巡視整改的日常監(jiān)督是對紀檢監(jiān)察機關和組織部門履行監(jiān)督責任提出的新要求。國家監(jiān)察體制改革后，紀委和監(jiān)委合署辦公，監(jiān)督是其首要職責、基本職責。把監(jiān)督挺在前面，需要有的放矢，加強對巡視整改的督查正是紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督職能的一個抓手。目前，各級紀檢監(jiān)察機關探索執(zhí)紀監(jiān)督和執(zhí)紀審查部門分設，紛紛成立了監(jiān)督檢查室，對巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行督促已成為監(jiān)督檢查室的一項重要職責。通過主動監(jiān)督，靠前監(jiān)督，加強經(jīng)常性監(jiān)督檢查，定期督促整改工作，動態(tài)分析整改成效，持續(xù)跟蹤督辦，巡視整改的外在壓力和內(nèi)生動力就會增強。

今年5月，江蘇省紀委監(jiān)委辦公廳印發(fā)《進一步增強巡視與紀檢監(jiān)察工作合力，著力提升監(jiān)督工作效能的意見》，要求強化巡視前、巡視中、巡視后、日常4個階段的協(xié)調(diào)協(xié)作，確保巡視工作與紀檢監(jiān)察工作有機結合、有效貫通。針對2017年省委巡視中發(fā)現(xiàn)的重點問題，近期江蘇省紀委監(jiān)委成立5個督查小組，首次對巡視整改情況開展專項督查，重點督查整改責任是否履行、整改措施是否完整、整改成效群眾是否滿意、責任追究是否到位等。由此，紀檢監(jiān)察機關與巡視工作的協(xié)作，就從巡視對象確定到重要情況溝通，從優(yōu)先辦理巡視移交問題線索到巡視反饋問題整改督查，形成一種接續(xù)的、協(xié)同的效應，進一步形成監(jiān)督合力、凸顯監(jiān)督效能。

對于組織部門來說，加強對巡視整改的日常監(jiān)督，一方面要對巡視移交的選人用人、黨組織建設、違反換屆紀律等方面問題積極抓好整改，對選人用人專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題集中整治，另一方面，要對反映干部不擔當不作為的問題及時跟進，把日常了解干部的情況和巡視結合起來，動態(tài)解決班子建設和隊伍建設存在的問題，該調(diào)整的調(diào)整，該免職的免職，使能上能下成為常態(tài)。

最后，紀檢監(jiān)察機關和組織部門要用好問責武器，對整改不力、拒不整改的，對高舉輕放、應付交差、企圖蒙混過關，甚至弄虛作假的，要嚴肅追責問責，典型案例公開曝光，達到“問責一個、警醒一片”的效果。如天津利和進出口集團有限公司黨委在2016年5月十屆天津市委巡視反饋意見后，對整改不重視，敷衍了事、消極應付，甚至邊改邊犯，直至2017年12月十一屆市委巡視進駐，絕大多數(shù)問題仍未得到整改。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責條例》等有關規(guī)定，時任黨委書記、董事長白文彬受到黨內(nèi)嚴重警告處分；時任黨委副書記、總經(jīng)理馬建受到黨內(nèi)嚴重警告處分，并被免去職務。

7月23日，中央第八巡視組向湖南省委反饋巡視意見后，湖南省委常委會召開會議，會上成立了巡視整改督查工作領導小組，由省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任傅奎任組長，省委常委、省委組織部部長王少峰任副組長，負責對整改任務全程跟蹤督辦、逐一對賬銷號，確保整改工作緊盯不放、一抓到底?！凹o檢監(jiān)察機關和組織部門加強對巡視整改的日常監(jiān)督，將與巡視機構督查督辦、群眾監(jiān)督等形成合力，構建有序銜接、互為補充、協(xié)調(diào)一致的整改監(jiān)督鏈條，真正確保巡視發(fā)現(xiàn)的問題條條要整改、件件有著落。”湖南省廉政建設協(xié)同創(chuàng)新中心主任鄧聯(lián)繁表示。

紀檢開展日常監(jiān)督檢查。

鎮(zhèn)紀委日常監(jiān)督調(diào)研報告篇十八

紀律檢查委員會，又稱紀律檢查委員會，是紀律檢查委員會紀律檢查委員會是中國共產(chǎn)黨的紀律檢查機關，不是政府部門。中央紀律檢查委員會是紀律檢查機關，不隸屬于任何部門，服從中共中央領導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為強化巡察成果運用,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,根據(jù)中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例中國共產(chǎn)黨巡察工作條例和中央及省*委關于巡視巡察整改有關規(guī)定要求,結合**實際,對加強**巡察整改日常監(jiān)督工作提出如下意見。

*紀委監(jiān)委機關將督促巡察整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,列入紀檢監(jiān)察室、*紀檢監(jiān)察組的工作職責。巡察整改日常監(jiān)督的對象是承擔巡察整改任務、屬于*紀委監(jiān)委監(jiān)督范圍內(nèi)的黨組織以及黨員領導干部。

(一)黨組黨委履行巡察整改政治責任情況。是否把巡察整改作為全面從嚴治黨的重要抓手,列入重點任務,專題研究部署;主要負責同志是否履行第一責任人責任,層層傳導壓力;是否組織召開專題民主生活會,對照檢查、剖析是否深刻,反思、認領責任是否具體到位;是否把黨的領導貫穿巡察整改全過程,推進整改的態(tài)度是否堅決、行動是否迅速、重點工作推動是否有力。

(二)巡察反饋問題及建議整改落實情況。是否細化實化整改方案,把整改任務和責任落實到具體人、具體部門;是否因事制宜,制定具體有效措施,逐項調(diào)度推進,確保條條都整改、件件有著落、事事見成效。

(三)注重發(fā)現(xiàn)整改工作作風不嚴不實等突出問題。是否存在履行“兩個責任”不力、消極對待、敷衍應付、“新官不理舊賬”等問題;是否存在打折扣、搞變通、做表面文章,甚至弄虛作假、報整改假賬等問題。

(四)建立長效機制情況。是否堅持立行立改與長期整改相結合、解決具體問題與標本兼治相結合,針對共性普遍性問題,立足根本和長遠,健全完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,鞏固和擴大巡察整改成果。

1.參加或者列席向黨組黨委主要負責人反饋巡察情況會議、向黨組黨委領導班子反饋巡察情況會議、黨組黨委領導班子巡察整改專題民主生活會等有關會議。

2.按照*委統(tǒng)一安排和工作要求,督促承擔巡察整改任務的地區(qū)單位在向*委報告整改任務推進及完成情況時,一并向*紀委監(jiān)委報告。

3.根據(jù)整改工作進展情況,及時調(diào)閱整改方案以及問題清單、任務清單、責任清單;集中整改結束后,調(diào)閱黨委黨組整改情況報告、主要負責人組織落實情況報告;還可根據(jù)工作需要,調(diào)閱其他有關材料。

或通過受理反映巡察整改方面問題的來信、來電來訪和網(wǎng)絡舉報等,實施信訪監(jiān)督。根據(jù)工作需要,*紀委監(jiān)委可集中組織開展巡察整改情況專項檢查。

指定由其他部門承辦的，由案件監(jiān)督管理室督辦。

各紀檢監(jiān)察室、**組應建立巡察移交問題線索和信訪舉報件專門臺賬,優(yōu)先處置,集中辦理,巡察反饋3個月內(nèi)問題線索應全部處置,并要在保證質(zhì)量的前提下加快辦結。巡察反饋第3個月后的兩周內(nèi),案件監(jiān)督管理室應會同紀檢監(jiān)察室、**組將*委巡察移交的問題線索處置情況及時反饋*委巡察辦。

(四)整改評估。建立整改任務完成銷號制度，集中整改結束后，承擔整改任務的地區(qū)單位黨組織,應在自我評估的基礎上,逐項形成整改辦結認定書,并將相關佐證材料一并抄報*紀委監(jiān)委。長期整改階段集中整改之后銷號一項報送一項。各紀檢監(jiān)察室、**組應在巡察反饋3個月后，根據(jù)相關地區(qū)單位黨組織報送的整改情況報告、整改辦結認定書,結合日常了解情況,開展對承擔整改任務的地區(qū)單位黨組織的整改評估。評估結束后,*紀委常委會會議聽取巡察整改評估情況匯報,并審議評估意見。評估意見應轉送*委巡察辦并存檔備查。

*紀委監(jiān)委將巡察整改情況作為對相關地區(qū)單位黨黨組織履行全面從嚴治黨責任考核的重要內(nèi)容,納入對*管領導班子和領導干部年度實績考核,并根據(jù)巡察整改評估情況,評定實績考核等次。

綜合日常監(jiān)督情況,在集中整改期間,對整改遲緩的地區(qū)單位可發(fā)函督辦或者現(xiàn)場督辦,可依照*委黨員領導干部運用“第一種形態(tài)”開展黨內(nèi)談話工作暫行辦法,對相關黨組織負責人進行約談。在長期整改階段,對需要重點關注解決的問題,特別是完善制度規(guī)章、建立長效機制、防范監(jiān)管風險等,可提出紀律檢查建議或者監(jiān)察建議。在集中整改結束后,結合整改評估情況,對不履行或者不正確履行巡察整改職責、不落實巡察整改要求，拒不整改、“新官不理舊賬”的,整改不力、敷衍塞責,甚至弄虛作假的黨組織和黨員領導干部嚴肅追責問責,典型案例公開曝光。

根據(jù)市委統(tǒng)一安排部署，2018年4月18日至6月17日，市委第六巡察組對市農(nóng)業(yè)局黨組進行了巡察。9月29日，市委第六巡察組向市農(nóng)業(yè)局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、提高政治站位，強化政治擔當，切實把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓好。

巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是落實全面從嚴治黨的重要舉措，釋放了全面從嚴治黨永遠在路上的強烈信號。此次巡察是對我局工作的一次整體把脈，是對黨員領導干部的一次全面體檢。市委第六巡察組反饋的意見中指出存在3方面13個問題，并提出6項意見建議。對市委第六巡察組的巡察意見，我們誠懇接受，照單全收。堅持高標準、嚴要求，把巡察整改工作作為當前和今后一個時期全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的重大政治任務，全力以赴抓好整改落實。

一是提高政治站位，自覺接受監(jiān)督。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，以更高的政治站位和政治自覺，認真貫徹落實習近平總書記“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”的重要指示，高度重視巡察反饋意見，把落實巡察整改工作作為重要的政治責任、政治任務，作為檢驗領導班子和黨員干部“四個意識”的試金石，增強做好整改落實的思想自覺和行動自覺，從嚴從實、不折不扣做好整改工作，全力做好巡察“后半篇文章”。

二是強化政治擔當，加強組織領導。市委第六巡察組反饋巡察意見后，當天下午，局黨組立即召開專題會議，就整改工作進行專題研究部署。成立了中共濟南市農(nóng)業(yè)局黨組做好市委第六巡察組反饋意見整改落實工作領導小組，由局主要負責同志任組長。明確了領導小組職責，制定了工作規(guī)則，設立了領導小組辦公室，為巡察整改工作提供強有力的組織保障。

三是聚焦反饋問題，細化整改措施。對巡察反饋的3方面13個問題，細化分解為35個具體問題。9月30日、10月2日先后召開有關會議，研究制定《中共濟南市農(nóng)業(yè)局黨組關于市委第六巡察組反饋意見的整改落實方案》《中共濟南市農(nóng)業(yè)局黨組關于市委第六巡察組反饋意見的整改落實清單》，并就整改措施進行了充分討論，廣泛聽取了意見。10月8日，召開局黨組會，對整改落實方案及整改落實清單進行了審定，明確了問題清單、任務清單、責任清單，形成了整改工作臺賬。

四是扛起主體責任，強化督促檢查。11月2日，召開了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)巡察整改工作會議，印發(fā)了《中共濟南市農(nóng)業(yè)局黨組關于做好市委第六巡察組反饋意見整改落實工作的通知》(濟農(nóng)黨組字〔2018〕51號)，對巡察整改工作進行再安排再部署，進一步明確整改要求。要求各責任人、責任處室要對號入座，主動認領，全面認領;要牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的觀念,自覺擔負起巡察整改主體責任;要嚴格整改時限，按期完成，依紀依規(guī)，從嚴從實，以整改落實推動工作進展，以工作實效檢驗整改成效。

五是舉一反三，標本兼治。整改過程中，對巡察反饋的具體問題，深刻剖析問題根源，并舉一反三，認真排查。涉及具體人、具體事的問題，認真調(diào)查核實，整改措施到人到事，具體到人有處理意見，具體到事有整改辦法。對能立行立改的，立行立改，不拖延。對涉嫌違紀的，不姑息不隱瞞，依紀依規(guī)，從嚴從實處理。同時，針對存在問題，對現(xiàn)行制度進行梳理完善，不斷補充完善有關制度，真正做到用制度管權管事管人。對需要長期整改落實的問題，制定工作計劃，既有近期整改措施，又建立完善長效機制，做到常抓不懈。

截至11月底，共修訂完善各類制度22項;對規(guī)范性文件進行了清理，確定繼續(xù)實施3件。市委第六巡察組反饋的3方面13個問題，已基本整改完成。

二、市委第六巡察組反饋意見整改落實情況。

(一)在加強執(zhí)政能力建設方面存在差距。

1.政治站位不夠高，進取意識不夠強問題。一是7月份召開了推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略務虛會，9月份舉辦了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培訓班。同時組織部分處級以上干部深入基層實地調(diào)研，重點圍繞我市農(nóng)業(yè)規(guī)劃實施如何破題，探討研究推進的關鍵舉措和實現(xiàn)路徑。二是牽頭編制了全市鄉(xiāng)村振興“1+5”規(guī)劃體系中的產(chǎn)業(yè)和人才振興兩個實施方案，起草了《關于加快推進濟南智慧農(nóng)業(yè)試驗區(qū)建設的實施方案》，出臺了《關于振興十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的實施意見》，編制印發(fā)了專項規(guī)劃和考核細則，堅持全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，以創(chuàng)建10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手，實施基礎設施提升、規(guī)模經(jīng)營拓展等十大行動，著力做大做強平陰玫瑰、章丘大蔥等省會農(nóng)業(yè)“十朵金花”。三是堅持問題導向和短板思維，在充分學習調(diào)研基礎上，形成了《中共濟南市農(nóng)業(yè)局黨組關于推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略幾點建議的報告》。印發(fā)了《關于完善農(nóng)村土地“三權”分置辦法發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營與服務的實施意見》《大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的若干政策措施》。目前，平陰玫瑰高端產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，中國云谷玫瑰電商產(chǎn)業(yè)園基本成形;已簽約平陰玫瑰谷、鳳凰谷瑞邦葡萄酒莊園田園綜合體、袁米農(nóng)業(yè)科技等重大項目。

2.思想政治工作比較薄弱問題。一是將思想政治工作列入局黨組會議日程，并將適時召開本季度的專題會議。確定每半年召開一次思想政治工作專題會議，嚴格執(zhí)行并長期堅持。二是制定了《濟南市農(nóng)業(yè)局關于進一步加強機關黨建工作制度化、規(guī)范化的通知》，嚴格落實“三會一課”制度，各支部委員會至少每季度召開一次思想政治工作內(nèi)容的會議。三是在制度運行上，畜牧獸醫(yī)局制定了《關于明確市畜牧獸醫(yī)局劃歸市農(nóng)業(yè)局所屬后運行機制的通知》(濟農(nóng)黨組字〔2017〕20號)。在干部調(diào)整使用上，一視同仁，統(tǒng)籌安排，注重強化對干部的正向激勵。在年度考核上，制定了《濟南市農(nóng)業(yè)局2018年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合目標考核辦法》，在繼續(xù)實行分類考核的基礎上，機關處室考核中增設畜牧業(yè)務類考核。在工作流程上，制訂了高效順暢的管理、分工制度，做到配合緊密高效。在辦公管理上，已實現(xiàn)辦公場所統(tǒng)一調(diào)配使用。四是為加快推進綜合執(zhí)法改革，局黨組于1月、6月先后2次召開黨組會研究了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革方案，明確了推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革的程序和方法，成立了推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革領導小組，并明確了具體措施。印發(fā)了《關于農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革工作方案》《關于印發(fā)濟南市農(nóng)業(yè)局綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案的通知》《關于印發(fā)關于進一步推進農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的工作措施的通知》。6月29日，召開了市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊掛牌成立大會，確保了人員先行到位，工作先期開展，執(zhí)法工作連續(xù)銜接。同時，積極推進市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊人員劃轉工作，并抓緊做好事業(yè)單位法人設立、注銷、變更等工作。

3.貫徹民主集中制原則存在差距問題。一是嚴格落實《濟南市農(nóng)業(yè)局機關工作制度》，局黨組會與局長辦公會分別組織召開、分別記錄。嚴格執(zhí)行主持人末位表態(tài)制，確保意見發(fā)表充分，事項醞釀透徹。二是牢固樹立“實在實干實績”用人導向，嚴格執(zhí)行“四看一聽”選人用人機制，嚴肅選人用人工作紀律，嚴格落實任職回避規(guī)定、干部選拔任用全程紀實制度，采取個別談話、征求意見等方式廣泛聽取意見，充分醞釀，用鮮明的用人導向鼓勵干部實干擔當。三是制定并實施了辦公室主任聯(lián)系局長制度，修訂督查督辦制度，對重點工作實行清單式管理，明確工作內(nèi)容、工作目標、責任人員和完成時限，做到完成一項銷號一項。實行黨組會研究部署事項清單管理制度，跟蹤落實執(zhí)行情況。印發(fā)了《2018年度區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門考核實施細則》，對照《濟南市農(nóng)業(yè)局2018年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合目標考核辦法》確定的重點工作和創(chuàng)新工作，實行局機關處室和事業(yè)單位負責人年終考核述職制度，落實全年工作目標、工作內(nèi)容，以考核促進工作實效。

4.統(tǒng)籌推進全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力不夠強問題。一是召開了健全完善農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系專項會議，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工作安排，確定編制完善12項專項規(guī)劃。目前，十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)振興專項規(guī)劃和全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作實施方案編制工作已經(jīng)完成，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和12個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃編制工作也已全部啟動。二是圍繞“兩區(qū)劃定”、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革等重點工作，組織人員力量，深入?yún)^(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，積極開展督導檢查、業(yè)務培訓10多次。充分利用12345市民服務熱線、作風監(jiān)督面對面、作風監(jiān)督熱線等平臺，暢通基層群眾問題反饋渠道，直面問題、答疑解惑。三是積極爭取市級財政資金，2018年爭取市級財政專項預算資金35200萬元，比2017年增長24.8%。2018年統(tǒng)籌整合資金21191萬元，占2018年我局市級專項預算資金的70.17%。四是提升濟南市農(nóng)產(chǎn)品品牌整體形象和知名度，制定了《濟南市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌戰(zhàn)略規(guī)劃項目建議書》;推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展，全市39家農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)聯(lián)合成立了全市品牌農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展促進會;開展品牌農(nóng)產(chǎn)品推介，2018年以來共組織33家農(nóng)業(yè)企業(yè)先后參加了國際國內(nèi)各類交易會、博覽會。五是加大人才培訓培養(yǎng)力度，培訓農(nóng)技人員300人;組織有關農(nóng)業(yè)科研、推廣人員于11月份到蘇州市農(nóng)村干部學院開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與技術發(fā)展培訓。制定了《濟南市農(nóng)業(yè)科學研究院大型儀器設備共享平臺建設方案(草案)》，提升實驗儀器設備使用率。建立專家培訓考評制度，實行資深專家、首席專家、執(zhí)行專家梯次晉升，執(zhí)行專家評審末位淘汰模式。加大科技成果轉化力度，加強同農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)公司以及其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的合作與溝通，加快和提高科研成果轉化效率。六是嚴格落實全市人才新政30條，聚焦全市重點產(chǎn)業(yè)，提供團隊建設、技術研究、創(chuàng)新交流方面的支持。嚴格落實黨組聯(lián)系服務專家制度，及時更新黨組聯(lián)系服務專家名冊和信息庫，將人才工作納入黨組會議議題研究。11月15日，局黨組組織召開聯(lián)系服務專家座談會，征求專家意見建議，切實發(fā)揮好人才后方支持作用。

(二)黨建工作不夠扎實，作風建設比較薄弱。

2.存在官僚主義機關作風問題。一是堅持領導帶頭。局領導班子成員深入基層調(diào)研，堅持身入基層、心到基層，了解社情民意，探求解決實際問題的辦法。李季孝同志撰寫了《堅持以產(chǎn)業(yè)興旺為首要任務奮勇建功打造鄉(xiāng)村振興省會標桿新征程》，王奉光同志撰寫了《送農(nóng)產(chǎn)品進城引城里人下鄉(xiāng)》，等等。對涉及群眾切身利益的農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，多位局領導多次主動調(diào)研、剖析實際問題、回應農(nóng)民關切。二是針對農(nóng)家沼氣池廢棄、存在安全隱患的問題，5月底對各區(qū)縣農(nóng)村沼氣情況進行了調(diào)查摸底;7月3日-5日，聘請了山東大學、省農(nóng)科院等專家，對我市農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)情況進行全方位調(diào)研排查，并于7月26日召開了全市沼氣安全監(jiān)管座談會，征求各區(qū)縣農(nóng)村能源主管部門如何加強監(jiān)管的意見等;9月份印發(fā)了《濟南市農(nóng)業(yè)局關于進一步加強戶用沼氣報廢管理工作的通知》《濟南市農(nóng)業(yè)局關于進一步加強沼氣安全管理意見》，完善沼氣安全管理制度，切實落實安全監(jiān)管責任。

3.下屬單位管理弱化等問題突出問題。一是嚴格執(zhí)行事業(yè)單位考勤管理，加強了對下屬單位的日常監(jiān)督檢查指導。規(guī)范事業(yè)單位工作人員年休假、事假、病假審批管理。于11月19日-20日專門組織了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)辦公室業(yè)務培訓會，強化內(nèi)部監(jiān)督管理。二是進一步明確下屬單位職能，各事業(yè)單位均已完成“濟南市事業(yè)單位業(yè)務范圍清單”梳理工作，在局信息網(wǎng)上進行了公布。三是結合工作實際，盡快完成2017年人才引進、公開招聘和2018年人才引進18名人員的聘用、落編、工資手續(xù)。四是加強內(nèi)部審計和清產(chǎn)核資，10月份印發(fā)了《關于開展財務收支情況內(nèi)部審計和清產(chǎn)核資的通知》《關于進一步加強固定資產(chǎn)和應收款管理的通知》，對固定資產(chǎn)重新盤點核實，編制固定資產(chǎn)盤點表，同時建立固定資產(chǎn)臺帳。

4.紀律意識淡薄，違反中央八項規(guī)定精神問題禁而不止問題。一是加強業(yè)務培訓，健全管理制度，印發(fā)了《濟南市農(nóng)業(yè)局關于進一步加強財務管理及內(nèi)部審計工作的實施意見》(濟農(nóng)字〔2018〕40號)，編制完成了《嚴肅財經(jīng)紀律強化厲行節(jié)約》文件匯編，出臺了《關于完善差旅費報銷手續(xù)的有關規(guī)定》。11月份舉辦了局屬單位主要負責同志和財務人員參加的財務管理培訓班。二是開展專項治理，自查與抽查相結合，局屬各單位按照要求開展自查清理，并于10月31日前完成。在各單位自查的基礎上，委托會計師事務所對有關單位及人員進行了審計。三是對車改以來到2017年6月報銷伙食費補助的，逐項進行清理，列出《出差領取伙食補助費統(tǒng)計表》，將補交伙食費全部返還各有關區(qū)縣。五是針對違反中央八項規(guī)定的相關問題，進行了嚴肅查處整改。按照有關程序完成了市紀委第十四紀檢組移交的涉嫌違紀問題的立案審查，對違紀人員分別進行了談話教育，并按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予了相應的黨紀、政紀和組織處理。六是開展了針對辦公用房的專項檢查，統(tǒng)籌安排局屬單位辦公用房，共騰退超標用房147.32平方米。嚴格執(zhí)行上級關于公務用車有關規(guī)定，修訂了《公務出行及車輛管理制度》，進一步提高公車使用效率。

(三)全面從嚴治黨不力，違紀違規(guī)問題隱患較大。

1.落實黨風廉政建設責任制不到位問題。一是強化全面從嚴治黨主體責任落實，堅持一把手重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。二是市委第六巡察組反饋意見以來，已召開廉政專題會議3次，強化黨員領導干部“一崗雙責”，嚴格要求局班子成員對分管部門和分管工作，要干事業(yè)更要抓黨建，要管事更要管人，要抓業(yè)務更要抓思想，要看業(yè)績更要看法紀，做到黨建、廉政、業(yè)務工作同安排、同部署。三是已著手開展對黨風廉政建設工作的再研究再部署，健全完善黨風廉政建設制度，制定督導檢查方案，開展全面督導檢查。四是對已處理完結的違規(guī)違紀問題，在一定范圍內(nèi)予以通報，充分利用發(fā)生在身邊的反面典型案例加強警示教育，起到“處理一人，警示一片”的作用。

2.廉政風險防控工作不夠扎實有力問題。一是強化廉政風險責任意識。開展領導干部帶頭講黨課活動，目前局領導班子成員已講黨課9次。通過觀看廉政教育警示片以及學習“紅旗渠精神”、“谷文昌精神”、“扁擔精神”等，對全局黨員領導干部進行廉政警示教育。二是嚴格落實述職述廉、誡勉談話、重大事項報告、廉政談話等制度，并著手開展新一輪廉政風險防控巡查，深刻剖析和反思已發(fā)生的廉政風險問題。三是通過開展調(diào)研和督導檢查，進一步梳理廉政風險關鍵環(huán)節(jié)，修訂完善《黨風廉政建設責任書》，增強實效性、針對性和可考性。

3.違紀違規(guī)問題隱患較大問題。一是還專項資金原來用途。針對擠占挪用專項資金問題，責成相關單位按要求調(diào)整了有關會計賬目，還專項資金原來用途。二是清理應收款項。在財務收支情況自查中，局屬各單位把清理往來賬款作為重要的審計內(nèi)容，對本單位應收款項逐項梳理，查清產(chǎn)生的時間、原因，提出處理措施。市農(nóng)業(yè)局在抽查中，也把清理應收款作為檢查的重點內(nèi)容。三是完善國有資產(chǎn)處置制度。結合我局實際情況，印發(fā)了《濟南市農(nóng)業(yè)局國有資產(chǎn)處置管理制度》。四是進行自查。局屬各單位對2017年以來財務收支情況進行了內(nèi)部審計，重點檢查市委第六巡察組反饋意見指出的有關專項資金管理方面的問題。

4.項目資金監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)問題。一是細化任務清單，制定建設標準，變更扶持方式。2018年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獎補項目采取“任務清單”管理模式，市農(nóng)業(yè)局提出補助(建設)標準和具體工作任務，會同市財政局按因素法提出涉農(nóng)資金分配意見，市財政局根據(jù)該分配意見和專項任務切塊下達資金到區(qū)縣。二是開展專項檢查，由局財務審計處、農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理處、產(chǎn)業(yè)化辦公室組成聯(lián)合督導組，于11月20日-21日對商河、濟陽新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行了抽查，共抽查龍頭企業(yè)12家、合作社15家。檢查情況同時向區(qū)縣反饋，要求予以整改落實。三是對項目實施情況進行績效考評。全面掌握項目資金的使用情況和取得的效果，總結項目管理經(jīng)驗和存在的問題，強化監(jiān)管力度和落實力度。四是建立懲戒制度。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在收入不實、財務管理不規(guī)范等問題的專業(yè)合作社，暫停三年內(nèi)所有涉農(nóng)資金項目申報。對存在問題的龍頭企業(yè)，要求整改;整改不到位的，暫停三年內(nèi)所有涉農(nóng)資金項目申報。對利用虛報資產(chǎn)、項目、效益等手段套取補貼的家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)特色園區(qū)建設項目，要求整改;整改不到位的，收回扶持資金，三年之內(nèi)不允許再申報獎勵資金項目。五是督促各區(qū)縣農(nóng)業(yè)局對承擔2016年、2017年培訓任務的機構進行全面排查，對排查出的不符合條件人員，責成區(qū)縣農(nóng)業(yè)局，制定整改措施，予以剔除。截至11月底，平陰、歷城已經(jīng)重新培訓，整改完畢;章丘、長清、濟陽年底完成;商河將于次年補齊相應數(shù)量符合條件的學員，重新進行培訓。

5.對巡視問題的整改不全面、不徹底問題。一是對2017年1月市委巡視組反饋意見指出的問題進行全面梳理，一并納入此次巡察整改，與本次巡察反饋的問題一并研究，一并調(diào)度，一并整改。二是修訂了《濟南市農(nóng)業(yè)局黨組議事規(guī)則》《濟南市農(nóng)業(yè)局機關工作制度》，嚴肅議事決策、財務管理、辦公用房及公車使用等方面管理規(guī)定，進一步規(guī)范局屬單位內(nèi)部管理，健全監(jiān)管機制。三是印發(fā)了《濟南市農(nóng)業(yè)局2018年度機關黨的建設工作要點》，突出黨的政治建設統(tǒng)領地位，嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強紀律作風建設，全面提升黨建工作水平。進一步對照職能梳理廉政風險關鍵環(huán)節(jié)，修訂完善《黨風廉政建設考核辦法》，加大對黨風廉政建設檢查考核落實力度。四是對上輪巡視反饋指出的輪崗交流制度不夠完善、從下屬單位借調(diào)人員等問題，將結合機構改革，統(tǒng)籌考慮，予以整改落實。

(四)巡察移交問題線索辦理情況。

對巡察反映和發(fā)現(xiàn)有關干部的問題線索，全力配合市紀委第十四紀檢組調(diào)查核實。對市紀委第十四紀檢組移交的問題線索，認真查辦，對相關責任人分別給予了組織處理或紀律處分。

三、今后整改工作打算。

雖然我局巡察整改工作取得了階段性成效，但我們也清醒地認識到，巡察整改成果需要進一步鞏固提升，有關制度機制需要進一步健全完善。下一步，我們將聚焦貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，聚焦落實管黨治黨政治責任，聚焦落實中央八項規(guī)定精神，聚焦打造鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略齊魯樣板重點任務，堅持把巡察整改工作和黨建工作相結合、和干部隊伍建設相結合、和業(yè)務工作開展相結合，做到標準不降，措施不松，力度不減，不斷鞏固提升巡察整改成果。

(一)切實擔負起管黨治黨主體責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，進一步增強“四個意識”，更加堅定“四個自信”，做到“四個服從”。旗幟鮮明講政治，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。全面落實管黨治黨主體責任，健全責任體系，層層傳導壓力。以政治建設為統(tǒng)領，全面加強局黨組自身建設，積極發(fā)揮領導核心作用，強化對領導班子和領導干部的教育管理監(jiān)督，始終做到對局機關和局屬事業(yè)單位的全面領導和有效管理。認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,認真執(zhí)行“三會一課”制度，把基層黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。

(二)持續(xù)改進工作作風，全力提升全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊伍水平。認真貫徹落實習近平總書記關于作風建設的系列重要講話精神，把作風建設時刻擺上位置、有機融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作風，形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環(huán)。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風”。結合“大學習、大調(diào)研、大改進”活動，深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線，深入田間地頭，深入農(nóng)民群眾，查實情、出實招、干實事、求實效。樹立“實在實干實績”的選人用人導向，把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，做好干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支撐。

(三)增強“省會首位度”意識，在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中爭創(chuàng)濟南品牌。以更高的政治站位和政治自覺，認真貫徹落實習近平總書記“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”重要指示，把推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重要的政治任務，與中央“三農(nóng)”工作大政方針、省委市委部署要求結合起來，統(tǒng)籌謀劃，制定符合濟南實際的鄉(xiāng)村振興發(fā)展方向、目標定位、規(guī)劃布局及政策措施。以“坐不住、等不起、慢不得”的危機感、緊迫感，搶抓機遇，提升境界，按照率先走在前列要求，積極探索新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新思路、新舉措、新方法。完善強農(nóng)惠農(nóng)各項體制機制，求真務實，真抓實干，在建設現(xiàn)代泉城的中心工作中，奮力實現(xiàn)濟南農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新突破、大發(fā)展。

(四)建立健全長效機制，鞏固巡察整改成果。把巡察整改落實工作作為深入貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神的實際行動，對照市委市政府“發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上實現(xiàn)新突破”的要求,深刻剖析問題產(chǎn)生的原因，深挖細照，逐一整改，做到條條整改，件件到位，確保整改落實全面見底到位。對已完成的整改任務，著力抓好成果鞏固和工作深化;對需要繼續(xù)整改推進的，跟蹤抓好落實，確保整改質(zhì)量;對需要長期堅持的，認真研究治本之策，堅決防止邊改邊犯，甚至問題反彈。同時，以巡察整改為契機，將巡察整改與做好當前各項工作緊密結合，自覺接受監(jiān)督，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省會標桿，奮力開創(chuàng)省會都市精致農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。

根據(jù)市委統(tǒng)一安排部署，2018年4月18日至6月17日，市委第六巡察組對市農(nóng)業(yè)局黨組進行了巡察。9月29日，市委第六巡察組向市農(nóng)業(yè)局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、提高政治站位，強化政治擔當，切實把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓好。

巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是落實全面從嚴治黨的重要舉措，釋放了全面從嚴治黨永遠在路上的強烈信號。此次巡察是對我局工作的一次整體把脈，是對黨員領導干部的一次全面體檢。市委第六巡察組反饋的意見中指出存在3方面13個問題，并提出6項意見建議。對市委第六巡察組的巡察意見，我們誠懇接受，照單全收。堅持高標準、嚴要求，把巡察整改工作作為當前和今后一個時期全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的重大政治任務，全力以赴抓好整改落實。

一是提高政治站位，自覺接受監(jiān)督。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，以更高的政治站位和政治自覺，認真貫徹落實習近平總書記“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”的重要指示，高度重視巡察反饋意見，把落實巡察整改工作作為重要的政治責任、政治任務，作為檢驗領導班子和黨員干部“四個意識”的試金石，增強做好整改落實的思想自覺和行動自覺，從嚴從實、不折不扣做好整改工作，全力做好巡察“后半篇文章”。

二是強化政治擔當，加強組織領導。市委第六巡察組反饋巡察意見后，當天下午，局黨組立即召開專題會議，就整改工作進行專題研究部署。成立了中共濟南市農(nóng)業(yè)局黨組做好市委第六巡察組反饋意見整改落實工作領導小組，由局主要負責同志任組長。明確了領導小組職責，制定了工作規(guī)則，設立了領導小組辦公室，為巡察整改工作提供強有力的組織保障。

三是聚焦反饋問題，細化整改措施。對巡察反饋的3方面13個問題，細化分解為35個具體問題。9月30日、10月2日先后召開有關會議，研究制定《中共濟南市農(nóng)業(yè)局黨組關于市委第六巡察組反饋意見的整改落實方案》《中共濟南市農(nóng)業(yè)局黨組關于市委第六巡察組反饋意見的整改落實清單》，并就整改措施進行了充分討論，廣泛聽取了意見。10月8日，召開局黨組會，對整改落實方案及整改落實清單進行了審定，明確了問題清單、任務清單、責任清單，形成了整改工作臺賬。

四是扛起主體責任，強化督促檢查。11月2日，召開了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)巡察整改工作會議，印發(fā)了《中共濟南市農(nóng)業(yè)局黨組關于做好市委第六巡察組反饋意見整改落實工作的通知》(濟農(nóng)黨組字〔2018〕51號)，對巡察整改工作進行再安排再部署，進一步明確整改要求。要求各責任人、責任處室要對號入座，主動認領，全面認領;要牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的觀念,自覺擔負起巡察整改主體責任;要嚴格整改時限，按期完成，依紀依規(guī)，從嚴從實，以整改落實推動工作進展，以工作實效檢驗整改成效。

五是舉一反三，標本兼治。整改過程中，對巡察反饋的具體問題，深刻剖析問題根源，并舉一反三，認真排查。涉及具體人、具體事的問題，認真調(diào)查核實，整改措施到人到事，具體到人有處理意見，具體到事有整改辦法。對能立行立改的，立行立改，不拖延。對涉嫌違紀的，不姑息不隱瞞，依紀依規(guī)，從嚴從實處理。同時，針對存在問題，對現(xiàn)行制度進行梳理完善，不斷補充完善有關制度，真正做到用制度管權管事管人。對需要長期整改落實的問題，制定工作計劃，既有近期整改措施，又建立完善長效機制，做到常抓不懈。

截至11月底，共修訂完善各類制度22項;對規(guī)范性文件進行了清理，確定繼續(xù)實施3件。市委第六巡察組反饋的3方面13個問題，已基本整改完成。

二、市委第六巡察組反饋意見整改落實情況。

(一)在加強執(zhí)政能力建設方面存在差距。

1.政治站位不夠高，進取意識不夠強問題。一是7月份召開了推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略務虛會，9月份舉辦了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培訓班。同時組織部分處級以上干部深入基層實地調(diào)研，重點圍繞我市農(nóng)業(yè)規(guī)劃實施如何破題，探討研究推進的關鍵舉措和實現(xiàn)路徑。二是牽頭編制了全市鄉(xiāng)村振興“1+5”規(guī)劃體系中的產(chǎn)業(yè)和人才振興兩個實施方案，起草了《關于加快推進濟南智慧農(nóng)業(yè)試驗區(qū)建設的實施方案》，出臺了《關于振興十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的實施意見》，編制印發(fā)了專項規(guī)劃和考核細則，堅持全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，以創(chuàng)建10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手，實施基礎設施提升、規(guī)模經(jīng)營拓展等十大行動，著力做大做強平陰玫瑰、章丘大蔥等省會農(nóng)業(yè)“十朵金花”。三是堅持問題導向和短板思維，在充分學習調(diào)研基礎上，形成了《中共濟南市農(nóng)業(yè)局黨組關于推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略幾點建議的報告》。印發(fā)了《關于完善農(nóng)村土地“三權”分置辦法發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營與服務的實施意見》《大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的若干政策措施》。目前，平陰玫瑰高端產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，中國云谷玫瑰電商產(chǎn)業(yè)園基本成形;已簽約平陰玫瑰谷、鳳凰谷瑞邦葡萄酒莊園田園綜合體、袁米農(nóng)業(yè)科技等重大項目。

2.思想政治工作比較薄弱問題。一是將思想政治工作列入局黨組會議日程，并將適時召開本季度的專題會議。確定每半年召開一次思想政治工作專題會議，嚴格執(zhí)行并長期堅持。二是制定了《濟南市農(nóng)業(yè)局關于進一步加強機關黨建工作制度化、規(guī)范化的通知》，嚴格落實“三會一課”制度，各支部委員會至少每季度召開一次思想政治工作內(nèi)容的會議。三是在制度運行上，畜牧獸醫(yī)局制定了《關于明確市畜牧獸醫(yī)局劃歸市農(nóng)業(yè)局所屬后運行機制的通知》(濟農(nóng)黨組字〔2017〕20號)。在干部調(diào)整使用上，一視同仁，統(tǒng)籌安排，注重強化對干部的正向激勵。在年度考核上，制定了《濟南市農(nóng)業(yè)局2018年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合目標考核辦法》，在繼續(xù)實行分類考核的基礎上，機關處室考核中增設畜牧業(yè)務類考核。在工作流程上，制訂了高效順暢的管理、分工制度，做到配合緊密高效。在辦公管理上，已實現(xiàn)辦公場所統(tǒng)一調(diào)配使用。四是為加快推進綜合執(zhí)法改革，局黨組于1月、6月先后2次召開黨組會研究了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革方案，明確了推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革的程序和方法，成立了推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革領導小組，并明確了具體措施。印發(fā)了《關于農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革工作方案》《關于印發(fā)濟南市農(nóng)業(yè)局綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案的通知》《關于印發(fā)關于進一步推進農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的工作措施的通知》。6月29日，召開了市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊掛牌成立大會，確保了人員先行到位，工作先期開展，執(zhí)法工作連續(xù)銜接。同時，積極推進市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊人員劃轉工作，并抓緊做好事業(yè)單位法人設立、注銷、變更等工作。

3.貫徹民主集中制原則存在差距問題。一是嚴格落實《濟南市農(nóng)業(yè)局機關工作制度》，局黨組會與局長辦公會分別組織召開、分別記錄。嚴格執(zhí)行主持人末位表態(tài)制，確保意見發(fā)表充分，事項醞釀透徹。二是牢固樹立“實在實干實績”用人導向，嚴格執(zhí)行“四看一聽”選人用人機制，嚴肅選人用人工作紀律，嚴格落實任職回避規(guī)定、干部選拔任用全程紀實制度，采取個別談話、征求意見等方式廣泛聽取意見，充分醞釀，用鮮明的用人導向鼓勵干部實干擔當。三是制定并實施了辦公室主任聯(lián)系局長制度，修訂督查督辦制度，對重點工作實行清單式管理，明確工作內(nèi)容、工作目標、責任人員和完成時限，做到完成一項銷號一項。實行黨組會研究部署事項清單管理制度，跟蹤落實執(zhí)行情況。印發(fā)了《2018年度區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門考核實施細則》，對照《濟南市農(nóng)業(yè)局2018年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合目標考核辦法》確定的重點工作和創(chuàng)新工作，實行局機關處室和事業(yè)單位負責人年終考核述職制度，落實全年工作目標、工作內(nèi)容，以考核促進工作實效。

4.統(tǒng)籌推進全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力不夠強問題。一是召開了健全完善農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系專項會議，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工作安排，確定編制完善12項專項規(guī)劃。目前，十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)振興專項規(guī)劃和全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作實施方案編制工作已經(jīng)完成，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和12個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃編制工作也已全部啟動。二是圍繞“兩區(qū)劃定”、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革等重點工作，組織人員力量，深入?yún)^(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，積極開展督導檢查、業(yè)務培訓10多次。充分利用12345市民服務熱線、作風監(jiān)督面對面、作風監(jiān)督熱線等平臺，暢通基層群眾問題反饋渠道，直面問題、答疑解惑。三是積極爭取市級財政資金，2018年爭取市級財政專項預算資金35200萬元，比2017年增長24.8%。2018年統(tǒng)籌整合資金21191萬元，占2018年我局市級專項預算資金的70.17%。四是提升濟南市農(nóng)產(chǎn)品品牌整體形象和知名度，制定了《濟南市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌戰(zhàn)略規(guī)劃項目建議書》;推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展，全市39家農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)聯(lián)合成立了全市品牌農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展促進會;開展品牌農(nóng)產(chǎn)品推介，2018年以來共組織33家農(nóng)業(yè)企業(yè)先后參加了國際國內(nèi)各類交易會、博覽會。五是加大人才培訓培養(yǎng)力度，培訓農(nóng)技人員300人;組織有關農(nóng)業(yè)科研、推廣人員于11月份到蘇州市農(nóng)村干部學院開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與技術發(fā)展培訓。制定了《濟南市農(nóng)業(yè)科學研究院大型儀器設備共享平臺建設方案(草案)》，提升實驗儀器設備使用率。建立專家培訓考評制度，實行資深專家、首席專家、執(zhí)行專家梯次晉升，執(zhí)行專家評審末位淘汰模式。加大科技成果轉化力度，加強同農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)公司以及其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的合作與溝通，加快和提高科研成果轉化效率。六是嚴格落實全市人才新政30條，聚焦全市重點產(chǎn)業(yè)，提供團隊建設、技術研究、創(chuàng)新交流方面的支持。嚴格落實黨組聯(lián)系服務專家制度，及時更新黨組聯(lián)系服務專家名冊和信息庫，將人才工作納入黨組會議議題研究。11月15日，局黨組組織召開聯(lián)系服務專家座談會，征求專家意見建議，切實發(fā)揮好人才后方支持作用。

(二)黨建工作不夠扎實，作風建設比較薄弱。

2.存在官僚主義機關作風問題。一是堅持領導帶頭。局領導班子成員深入基層調(diào)研，堅持身入基層、心到基層，了解社情民意，探求解決實際問題的辦法。李季孝同志撰寫了《堅持以產(chǎn)業(yè)興旺為首要任務奮勇建功打造鄉(xiāng)村振興省會標桿新征程》，王奉光同志撰寫了《送農(nóng)產(chǎn)品進城引城里人下鄉(xiāng)》，等等。對涉及群眾切身利益的農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，多位局領導多次主動調(diào)研、剖析實際問題、回應農(nóng)民關切。二是針對農(nóng)家沼氣池廢棄、存在安全隱患的問題，5月底對各區(qū)縣農(nóng)村沼氣情況進行了調(diào)查摸底;7月3日-5日，聘請了山東大學、省農(nóng)科院等專家，對我市農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)情況進行全方位調(diào)研排查，并于7月26日召開了全市沼氣安全監(jiān)管座談會，征求各區(qū)縣農(nóng)村能源主管部門如何加強監(jiān)管的意見等;9月份印發(fā)了《濟南市農(nóng)業(yè)局關于進一步加強戶用沼氣報廢管理工作的通知》《濟南市農(nóng)業(yè)局關于進一步加強沼氣安全管理意見》，完善沼氣安全管理制度，切實落實安全監(jiān)管責任。

3.下屬單位管理弱化等問題突出問題。一是嚴格執(zhí)行事業(yè)單位考勤管理，加強了對下屬單位的日常監(jiān)督檢查指導。規(guī)范事業(yè)單位工作人員年休假、事假、病假審批管理。于11月19日-20日專門組織了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)辦公室業(yè)務培訓會，強化內(nèi)部監(jiān)督管理。二是進一步明確下屬單位職能，各事業(yè)單位均已完成“濟南市事業(yè)單位業(yè)務范圍清單”梳理工作，在局信息網(wǎng)上進行了公布。三是結合工作實際，盡快完成2017年人才引進、公開招聘和2018年人才引進18名人員的聘用、落編、工資手續(xù)。四是加強內(nèi)部審計和清產(chǎn)核資，10月份印發(fā)了《關于開展財務收支情況內(nèi)部審計和清產(chǎn)核資的通知》《關于進一步加強固定資產(chǎn)和應收款管理的通知》，對固定資產(chǎn)重新盤點核實，編制固定資產(chǎn)盤點表，同時建立固定資產(chǎn)臺帳。

4.紀律意識淡薄，違反中央八項規(guī)定精神問題禁而不止問題。一是加強業(yè)務培訓，健全管理制度，印發(fā)了《濟南市農(nóng)業(yè)局關于進一步加強財務管理及內(nèi)部審計工作的實施意見》(濟農(nóng)字〔2018〕40號)，編制完成了《嚴肅財經(jīng)紀律強化厲行節(jié)約》文件匯編，出臺了《關于完善差旅費報銷手續(xù)的有關規(guī)定》。11月份舉辦了局屬單位主要負責同志和財務人員參加的財務管理培訓班。二是開展專項治理，自查與抽查相結合，局屬各單位按照要求開展自查清理，并于10月31日前完成。在各單位自查的基礎上，委托會計師事務所對有關單位及人員進行了審計。三是對車改以來到2017年6月報銷伙食費補助的，逐項進行清理，列出《出差領取伙食補助費統(tǒng)計表》，將補交伙食費全部返還各有關區(qū)縣。五是針對違反中央八項規(guī)定的相關問題，進行了嚴肅查處整改。按照有關程序完成了市紀委第十四紀檢組移交的涉嫌違紀問題的立案審查，對違紀人員分別進行了談話教育，并按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予了相應的黨紀、政紀和組織處理。六是開展了針對辦公用房的專項檢查，統(tǒng)籌安排局屬單位辦公用房，共騰退超標用房147.32平方米。嚴格執(zhí)行上級關于公務用車有關規(guī)定，修訂了《公務出行及車輛管理制度》，進一步提高公車使用效率。

(三)全面從嚴治黨不力，違紀違規(guī)問題隱患較大。

1.落實黨風廉政建設責任制不到位問題。一是強化全面從嚴治黨主體責任落實，堅持一把手重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。二是市委第六巡察組反饋意見以來，已召開廉政專題會議3次，強化黨員領導干部“一崗雙責”，嚴格要求局班子成員對分管部門和分管工作，要干事業(yè)更要抓黨建，要管事更要管人，要抓業(yè)務更要抓思想，要看業(yè)績更要看法紀，做到黨建、廉政、業(yè)務工作同安排、同部署。三是已著手開展對黨風廉政建設工作的再研究再部署，健全完善黨風廉政建設制度，制定督導檢查方案，開展全面督導檢查。四是對已處理完結的違規(guī)違紀問題，在一定范圍內(nèi)予以通報，充分利用發(fā)生在身邊的反面典型案例加強警示教育，起到“處理一人，警示一片”的作用。

2.廉政風險防控工作不夠扎實有力問題。一是強化廉政風險責任意識。開展領導干部帶頭講黨課活動，目前局領導班子成員已講黨課9次。通過觀看廉政教育警示片以及學習“紅旗渠精神”、“谷文昌精神”、“扁擔精神”等，對全局黨員領導干部進行廉政警示教育。二是嚴格落實述職述廉、誡勉談話、重大事項報告、廉政談話等制度，并著手開展新一輪廉政風險防控巡查，深刻剖析和反思已發(fā)生的廉政風險問題。三是通過開展調(diào)研和督導檢查，進一步梳理廉政風險關鍵環(huán)節(jié)，修訂完善《黨風廉政建設責任書》，增強實效性、針對性和可考性。

3.違紀違規(guī)問題隱患較大問題。一是還專項資金原來用途。針對擠占挪用專項資金問題，責成相關單位按要求調(diào)整了有關會計賬目，還專項資金原來用途。二是清理應收款項。在財務收支情況自查中，局屬各單位把清理往來賬款作為重要的審計內(nèi)容，對本單位應收款項逐項梳理，查清產(chǎn)生的時間、原因，提出處理措施。市農(nóng)業(yè)局在抽查中，也把清理應收款作為檢查的重點內(nèi)容。三是完善國有資產(chǎn)處置制度。結合我局實際情況，印發(fā)了《濟南市農(nóng)業(yè)局國有資產(chǎn)處置管理制度》。四是進行自查。局屬各單位對2017年以來財務收支情況進行了內(nèi)部審計，重點檢查市委第六巡察組反饋意見指出的有關專項資金管理方面的問題。

4.項目資金監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)問題。一是細化任務清單，制定建設標準，變更扶持方式。2018年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獎補項目采取“任務清單”管理模式，市農(nóng)業(yè)局提出補助(建設)標準和具體工作任務，會同市財政局按因素法提出涉農(nóng)資金分配意見，市財政局根據(jù)該分配意見和專項任務切塊下達資金到區(qū)縣。二是開展專項檢查，由局財務審計處、農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理處、產(chǎn)業(yè)化辦公室組成聯(lián)合督導組，于11月20日-21日對商河、濟陽新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行了抽查，共抽查龍頭企業(yè)12家、合作社15家。檢查情況同時向區(qū)縣反饋，要求予以整改落實。三是對項目實施情況進行績效考評。全面掌握項目資金的使用情況和取得的效果，總結項目管理經(jīng)驗和存在的問題，強化監(jiān)管力度和落實力度。四是建立懲戒制度。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在收入不實、財務管理不規(guī)范等問題的專業(yè)合作社，暫停三年內(nèi)所有涉農(nóng)資金項目申報。對存在問題的龍頭企業(yè)，要求整改;整改不到位的，暫停三年內(nèi)所有涉農(nóng)資金項目申報。對利用虛報資產(chǎn)、項目、效益等手段套取補貼的家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)特色園區(qū)建設項目，要求整改;整改不到位的，收回扶持資金，三年之內(nèi)不允許再申報獎勵資金項目。五是督促各區(qū)縣農(nóng)業(yè)局對承擔2016年、2017年培訓任務的機構進行全面排查，對排查出的不符合條件人員，責成區(qū)縣農(nóng)業(yè)局，制定整改措施，予以剔除。截至11月底，平陰、歷城已經(jīng)重新培訓，整改完畢;章丘、長清、濟陽年底完成;商河將于次年補齊相應數(shù)量符合條件的學員，重新進行培訓。

5.對巡視問題的整改不全面、不徹底問題。一是對2017年1月市委巡視組反饋意見指出的問題進行全面梳理，一并納入此次巡察整改，與本次巡察反饋的問題一并研究，一并調(diào)度，一并整改。二是修訂了《濟南市農(nóng)業(yè)局黨組議事規(guī)則》《濟南市農(nóng)業(yè)局機關工作制度》，嚴肅議事決策、財務管理、辦公用房及公車使用等方面管理規(guī)定，進一步規(guī)范局屬單位內(nèi)部管理，健全監(jiān)管機制。三是印發(fā)了《濟南市農(nóng)業(yè)局2018年度機關黨的建設工作要點》，突出黨的政治建設統(tǒng)領地位，嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強紀律作風建設，全面提升黨建工作水平。進一步對照職能梳理廉政風險關鍵環(huán)節(jié)，修訂完善《黨風廉政建設考核辦法》，加大對黨風廉政建設檢查考核落實力度。四是對上輪巡視反饋指出的輪崗交流制度不夠完善、從下屬單位借調(diào)人員等問題，將結合機構改革，統(tǒng)籌考慮，予以整改落實。

(四)巡察移交問題線索辦理情況。

對巡察反映和發(fā)現(xiàn)有關干部的問題線索，全力配合市紀委第十四紀檢組調(diào)查核實。對市紀委第十四紀檢組移交的問題線索，認真查辦，對相關責任人分別給予了組織處理或紀律處分。

三、今后整改工作打算。

雖然我局巡察整改工作取得了階段性成效，但我們也清醒地認識到，巡察整改成果需要進一步鞏固提升，有關制度機制需要進一步健全完善。下一步，我們將聚焦貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，聚焦落實管黨治黨政治責任，聚焦落實中央八項規(guī)定精神，聚焦打造鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略齊魯樣板重點任務，堅持把巡察整改工作和黨建工作相結合、和干部隊伍建設相結合、和業(yè)務工作開展相結合，做到標準不降，措施不松，力度不減，不斷鞏固提升巡察整改成果。

(一)切實擔負起管黨治黨主體責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，進一步增強“四個意識”，更加堅定“四個自信”，做到“四個服從”。旗幟鮮明講政治，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。全面落實管黨治黨主體責任，健全責任體系，層層傳導壓力。以政治建設為統(tǒng)領，全面加強局黨組自身建設，積極發(fā)揮領導核心作用，強化對領導班子和領導干部的教育管理監(jiān)督，始終做到對局機關和局屬事業(yè)單位的全面領導和有效管理。認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,認真執(zhí)行“三會一課”制度，把基層黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。

(二)持續(xù)改進工作作風，全力提升全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊伍水平。認真貫徹落實習近平總書記關于作風建設的系列重要講話精神，把作風建設時刻擺上位置、有機融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作風，形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環(huán)。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風”。結合“大學習、大調(diào)研、大改進”活動，深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線，深入田間地頭，深入農(nóng)民群眾，查實情、出實招、干實事、求實效。樹立“實在實干實績”的選人用人導向，把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，做好干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支撐。

(三)增強“省會首位度”意識，在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中爭創(chuàng)濟南品牌。以更高的政治站位和政治自覺，認真貫徹落實習近平總書記“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”重要指示，把推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重要的政治任務，與中央“三農(nóng)”工作大政方針、省委市委部署要求結合起來，統(tǒng)籌謀劃，制定符合濟南實際的鄉(xiāng)村振興發(fā)展方向、目標定位、規(guī)劃布局及政策措施。以“坐不住、等不起、慢不得”的危機感、緊迫感，搶抓機遇，提升境界，按照率先走在前列要求，積極探索新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新思路、新舉措、新方法。完善強農(nóng)惠農(nóng)各項體制機制，求真務實，真抓實干，在建設現(xiàn)代泉城的中心工作中，奮力實現(xiàn)濟南農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新突破、大發(fā)展。

(四)建立健全長效機制，鞏固巡察整改成果。把巡察整改落實工作作為深入貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神的實際行動，對照市委市政府“發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上實現(xiàn)新突破”的要求,深刻剖析問題產(chǎn)生的原因，深挖細照，逐一整改，做到條條整改，件件到位，確保整改落實全面見底到位。對已完成的整改任務，著力抓好成果鞏固和工作深化;對需要繼續(xù)整改推進的，跟蹤抓好落實，確保整改質(zhì)量;對需要長期堅持的，認真研究治本之策，堅決防止邊改邊犯，甚至問題反彈。同時，以巡察整改為契機，將巡察整改與做好當前各項工作緊密結合，自覺接受監(jiān)督，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省會標桿，奮力開創(chuàng)省會都市精致農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。

近日，沈陽市紀委監(jiān)委駐市委組織部紀檢監(jiān)察組著力強化政治監(jiān)督，認真開展了被監(jiān)督部門落實市委巡察整改情況監(jiān)督檢查，切實提高派駐監(jiān)督的針對性和有效性，為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供了監(jiān)督保障。

督促落實巡察反饋意見。

按照《沈陽市紀委監(jiān)委關于巡視巡察整改日常監(jiān)督暫行辦法》文件精神，紀檢監(jiān)察組把督促被監(jiān)督部門落實巡察整改情況作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，及時督促被巡察的部門領導班子和黨員領導干部認真履行整改政治責任，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神和市委關于巡察工作的部署要求，不斷提高政治站位，增強政治能力，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。參加巡察組反饋巡察情況會議、被監(jiān)督部門領導班子落實巡察整改專題民主生活會和巡察整改動員部署會等，全面了解掌握巡察整改工作情況，提出落實巡察整改的具體要求，層層傳導壓力，壓緊壓實責任。還指定一名副組長具體負責，全程跟蹤監(jiān)督檢查，督促制定了切實可行的整改方案和問題清單、任務清單、責任單位，指導運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”解決重點問題線索，確保巡察反饋意見件件有著落、事事有人管。

紀檢監(jiān)察組把專項監(jiān)督檢查的重中之重放在巡察整改貫徹落實、落地見效上。2019年3月4日至14日，成立專項監(jiān)督檢查組對2018年以來被市委巡察組巡察過的被監(jiān)督部門開展監(jiān)督檢查。其中，對已經(jīng)結束巡察整改的，重點調(diào)閱了部門領導班子整改情況報告、主要負責人組織落實情況報告，并采取聽取匯報、實地調(diào)研等方式，結合日常監(jiān)督了解情況，綜合研判整改的狀況和尚存的問題;對巡察結束尚未反饋意見的，重點對立行立改問題整改情況進行監(jiān)督檢查，既看問題是否有效解決，又看是否建立完善了相應制度機制，督促把立行立改與長期整改有效結合;對市委巡察組移交的問題線索，督促建立了專門臺賬，優(yōu)先處置，集中辦理，切實維護政治巡察的政治權威。同時，注重做好監(jiān)督檢查的“后半篇文章”，針對發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時提出監(jiān)督建議，要求把落實巡察整改與堅決做到“兩個維護”緊密結合，與集中整治形式主義、官僚主義緊密結合，與聚焦主責主業(yè)服務沈陽全面振興、全方位振興緊密結合，敢于監(jiān)督、敢于管理、敢于執(zhí)紀，切實發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢，有力推動巡察整改落地落實。

督促切實負起主體責任。

紀檢監(jiān)察組通過督導調(diào)研、日常談話、督促檢查等方式，監(jiān)督推動被監(jiān)督部門領導班子和黨員領導干部切實負起貫徹落實巡察整改的政治責任。被監(jiān)督部門在接受巡察監(jiān)督之后，主要負責同志認真履行第一責任人責任，帶頭認領責任，帶動了部門的黨員干部開展思想交鋒、剖析問題、吸取教訓等，把思想和行動統(tǒng)一到了習近平總書記關于巡視工作的重要講話上來，統(tǒng)一到市委關于巡察工作的部署要求上來，進一步提高政治站位，強化責任擔當，推進整改落實。在紀檢監(jiān)察組督促指導下，被監(jiān)督部門能夠從嚴處理巡察反饋涉及“四風”和正風肅紀監(jiān)督問題線索，做到了一事一議，一周一調(diào)度，每月匯總報告，及時總結情況、嚴肅組織紀律、持續(xù)跟蹤問效。市委老干部局于2018年7月25日至9月25日接受市委第一巡察組巡察，2018年11月23日收到巡察組反饋意見后，局領導班子認真落實巡察反饋意見，巡察整改期間還制定了《走訪慰問易(異)地離休干部規(guī)章制度》《撥付資金和物品的管理制度》等，為落實巡察反饋意見的長期整改提供了制度保障。

為強化巡察成果運用,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,根據(jù)中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例中國共產(chǎn)黨巡察工作條例和中央及省*委關于巡視巡察整改有關規(guī)定要求,結合**實際,對加強**巡察整改日常監(jiān)督工作提出如下意見。

*紀委監(jiān)委機關將督促巡察整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,列入紀檢監(jiān)察室、*紀檢監(jiān)察組的工作職責。巡察整改日常監(jiān)督的對象是承擔巡察整改任務、屬于*紀委監(jiān)委監(jiān)督范圍內(nèi)的黨組織以及黨員領導干部。

(一)黨組黨委履行巡察整改政治責任情況。是否把巡察整改作為全面從嚴治黨的重要抓手,列入重點任務,專題研究部署;主要負責同志是否履行第一責任人責任,層層傳導壓力;是否組織召開專題民主生活會,對照檢查、剖析是否深刻,反思、認領責任是否具體到位;是否把黨的領導貫穿巡察整改全過程,推進整改的態(tài)度是否堅決、行動是否迅速、重點工作推動是否有力。

(二)巡察反饋問題及建議整改落實情況。是否細化實化整改方案,把整改任務和責任落實到具體人、具體部門;是否因事制宜,制定具體有效措施,逐項調(diào)度推進,確保條條都整改、件件有著落、事事見成效。

(三)注重發(fā)現(xiàn)整改工作作風不嚴不實等突出問題。是否存在履行“兩個責任”不力、消極對待、敷衍應付、“新官不理舊賬”等問題;是否存在打折扣、搞變通、做表面文章,甚至弄虛作假、報整改假賬等問題。

(四)建立長效機制情況。是否堅持立行立改與長期整改相結合、解決具體問題與標本兼治相結合,針對共性普遍性問題,立足根本和長遠,健全完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,鞏固和擴大巡察整改成果。

1.參加或者列席向黨組黨委主要負責人反饋巡察情況會議、向黨組黨委領導班子反饋巡察情況會議、黨組黨委領導班子巡察整改專題民主生活會等有關會議。

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