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人居環(huán)境整治工作調(diào)研報告篇一
要加大農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設美麗宜居鄉(xiāng)村宣傳力度,通過積分兌換、美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜等活動,提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識,鼓勵引導廣大農(nóng)民群眾從庭院環(huán)境衛(wèi)生做起,提升農(nóng)村人居環(huán)境。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022年全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作方案。
為提升全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,按照中省市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升要求,結合我區(qū)實際,制定2022年全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作方案如下。
一、工作目標。
在xx鎮(zhèn)啟動美麗宜居精品鄉(xiāng)村建設,6鎮(zhèn)(街道)各建設提升1個美麗庭院示范村落、各探索1條經(jīng)驗做法在區(qū)級以上推廣、各完成1篇市級以上媒體的宣傳報道,我區(qū)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所智能管護平臺經(jīng)驗做法在全市推廣,全區(qū)美麗宜居鄉(xiāng)村占比達90%以上。
二、工作內(nèi)容。
(一)完善農(nóng)村生活垃圾治理。進一步完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉運、處置體系。持續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾治理設施建設,2022年全區(qū)新配備戶用生活垃圾分類桶xx個、農(nóng)村生活垃圾收運車x輛,新改建農(nóng)村生活垃圾分類收集點xx處、農(nóng)村大件垃圾處置設施x處。加強農(nóng)村生活垃圾收運日常監(jiān)管,重點解決農(nóng)村生活垃圾收運承包人不及時清運、收集點周邊臟亂差、焚燒減量等問題,不斷提高資金使用效率和運行管理水平。持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾分類宣傳,提高村民生活垃圾分類意識和能力,源頭推進農(nóng)村生活垃圾分類減量。加強村規(guī)民約執(zhí)行,對建筑垃圾亂倒、生活垃圾亂丟、廢棄秸稈亂扔等破壞農(nóng)村人居環(huán)境行為進行嚴厲批評教育和約束管理。強化村莊保潔員配備,按照行政村和村民小組保潔員配備全覆蓋的要求,借鑒xx縣村莊保潔員及經(jīng)費籌集辦法,建立健全本地村莊保潔員配備機制和村莊保潔制度,對村莊保潔員配備不到位的及時進行調(diào)劑增補,重點針對公益性崗位合理安排保潔頻次時長、范圍內(nèi)容等,約束公益性崗位充分發(fā)揮作用。
(二)提升農(nóng)村生活污水治理。以資源化利用、可持續(xù)治理為導向,分類推進農(nóng)村生活污水治理。完善農(nóng)村生活污水處理設施運行管理辦法,切實落實運行管護責任,加強鎮(zhèn)街道、村組、農(nóng)戶技術宣傳和幫扶,確保農(nóng)村生活污水處理設施常態(tài)運行。加大農(nóng)村生活污水治理宣傳力度,引導農(nóng)戶采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術,防止房前屋后生活污水滯留發(fā)黑發(fā)臭。向村級延伸河湖長制,重點防范房前屋后河塘溝渠形成較大面積的、農(nóng)民群眾反映強烈的黑臭水體。
(三)實施農(nóng)村廁所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社區(qū)、xx社區(qū)、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx場社區(qū)等8村(社)、xxx戶廁所革命整村推進示范村目標任務。同步建立運行維護管理機制,實現(xiàn)設施設備壞了有人修、糞污滿了有人抽、抽走之后有利用的目標。我區(qū)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所智能管護平臺探索取得明顯成效,在全市推廣經(jīng)驗做法。認真對照中央、省、市、區(qū)通報各類改廁問題,持續(xù)摸排整改,對摸排數(shù)據(jù)不準、整改措施不力,發(fā)現(xiàn)問題多的鎮(zhèn)村進行通報、約談。扎實開展脫貧戶改廁情況摸排,實現(xiàn)20xx年以來各村社中脫貧戶愿改盡改。
(四)開展村容村貌提升。有序開展鎮(zhèn)街道片區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治專項規(guī)劃編制。全面推廣“拆收改栽畫”五字工作法,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,在xx鎮(zhèn)啟動美麗宜居精品鄉(xiāng)村建設。加強村莊風貌引導,引導鼓勵農(nóng)戶開展庭院因地制宜建設小果園、小菜園、小花園、小游園。分批推進村容村貌提升,2022年重點對成昆鐵路、成樂高速、工業(yè)大道、岷東大道、103線等鐵路、國道、省道、縣道兩旁開展綠化美化和庭院整治,清理私搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂圍等。常態(tài)開展“三清一改”(清理生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣)村莊清潔行動,落實“門前三包”責任區(qū)制度,各村組制作并張貼“門前三包”責任牌,廣泛開展“最美庭院”“紅黑榜”和“積分制管理”評比,促使村莊清潔行動由面上向庭院屋內(nèi)拓展,引導農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。
(五)深化鄉(xiāng)風文明提升。扎實推進新時代文明鄉(xiāng)風建設十大行動。推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,常態(tài)開展理想信念教育和鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活建設等創(chuàng)建活動,著力提升創(chuàng)建質(zhì)量。推進家庭文明建設,開展文明家庭和“最美家庭”“星級文明戶”創(chuàng)評活動,傳承良好家風家訓。充分發(fā)揮村規(guī)民約引導約束作用,推動“村民議事會、道德評議會、紅白理事會”等群眾組織規(guī)范化運行,廣泛開展先進典型選樹和陳規(guī)陋習治理,倡導文明健康綠色環(huán)保生活方式。完善鄉(xiāng)風文明專欄設置,利用多種載體或形式加大文明新風傳播力度。推進文明鄉(xiāng)風示范建設,到2022年底,建成新時代文明實踐陣地示范點和文明鄉(xiāng)風建設示范點x個以上。
(六)推進農(nóng)村路燈照明工程。2022年1月底前完成建設任務分配,2月底前鎖定路燈安裝點位及方案制定,3月進入建設階段,9月底前完成xxx組路燈安裝,10月底前完成各級驗收。積極爭取社會資金通過捐贈、贊助等方式建設農(nóng)村路燈照明工程。根據(jù)路燈維護責任,督促相關責任單位(企業(yè))對現(xiàn)有農(nóng)村路燈進行維護,確?;€(wěn)固、燈桿端直、照明正常,無藤蔓攀附、蜘蛛網(wǎng)、拉扯廣告等現(xiàn)象。
(七)啟動美麗庭院示范村落建設。各鎮(zhèn)(街道)按照村落美、庭院美、居室美、廚廁美、家風美“五美”標準,各建設美麗庭院示范村落1個,每個村落建設美麗庭院不少于xx戶。2022年3月底前市專項工作領導小組辦公室制定美麗庭院示范村落建設參考標準(試行),4月底前各鎮(zhèn)(街道)確定建設地點,并完成建設內(nèi)容摸排、工程預算、方案制定等,5月啟動建設,11月進行項目驗收并評選市級最美庭院。
三、保障措施。
(一)宣傳貫徹《條例》。廣泛開展《xx市農(nóng)村人居環(huán)境治理條例》宣傳貫徹,在條例施行1周年(2022年9月1日)之際,取得一定成效。區(qū)級有關部門要將條例相關規(guī)定納入年度工作計劃,制定完善相關政策措施,縱向指導基層扎實開展相關工作。區(qū)委農(nóng)村工作領導小組農(nóng)村人居環(huán)境整治和推進鄉(xiāng)村建設專項工作領導小組辦公室(以下簡稱:專項工作領導小組辦公室)橫向聯(lián)動同級有關部門將條例宣傳貫徹納入重要議事日程,推動條例相關規(guī)定和政策措施落地落實。鎮(zhèn)街道黨政主要負責人要落實“第一責任人”職責,把條例宣傳貫徹作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措,有學習貫徹、有安排部署、有組織推進。村黨組織要激活“神經(jīng)末梢”功能,按照“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的要求,把條例宣傳貫徹融入到具體工作中、實際行動中,加快推進轄區(qū)內(nèi)人居環(huán)境整治提升,全年通過村民代表會議、壩壩會等形式組織學習4次以上,同時將學習貫徹情況在媒體進行宣傳報道。2022年8月30日前,區(qū)級有關部門和各鎮(zhèn)(街道)將本單位條例宣傳貫徹情況,報區(qū)專項工作領導小組辦公室(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
(二)健全工作推進機制。區(qū)領導隨機抽取鎮(zhèn)(街道),每2月召開一次由6鎮(zhèn)(街道)輪流主辦的農(nóng)村農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場推進會。區(qū)專項工作領導小組辦公室每月組織區(qū)級部門調(diào)研不少于10個村(社),隨機走防農(nóng)戶50戶以上,編發(fā)工作簡報及時將調(diào)研情況反饋給鎮(zhèn)(街道),推廣好的經(jīng)驗做法,曝光負面典型,幫助村組發(fā)現(xiàn)并解決農(nóng)村人居環(huán)境整治提升遇到的問題;每月區(qū)專項工作領導小組辦公室向市專項工作領導小組辦公室報送上月調(diào)研情況。進一步健全農(nóng)村人居環(huán)境整治提升考核評價機制和獎懲激勵措施,結合每月調(diào)研、項目推進、經(jīng)驗推廣、宣傳報道等情況,通過獎扣資金、項目安排等方式對6鎮(zhèn)(街道)進行獎懲。
(三)健全完善長效管護機制。以鎮(zhèn)(街道)為主體,進一步健全完善農(nóng)村人居環(huán)境整治“五有”長效管護機制。6鎮(zhèn)(街道)結合本地實際情況,重點攻克1個專項問題,如農(nóng)戶庭院亂象整治、道路綠化美化、農(nóng)村廁所管護、生活污水治理、生活垃圾收運、農(nóng)戶門前三包、保潔員配備和保潔機制建立、村容村貌監(jiān)管等問題,形成可復制可操作的經(jīng)驗做法進行宣傳報道,并報區(qū)專項工作領導小組辦公室推廣。宣傳使用“xx農(nóng)村人居環(huán)境大家拍”小程序,引導群眾積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治監(jiān)督,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制有效運行。
(四)抓實宣傳引導。區(qū)級部門、鎮(zhèn)(街道)、村(社)要加大農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設美麗宜居鄉(xiāng)村宣傳力度,通過積分兌換、美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜等活動,提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識,鼓勵引導廣大農(nóng)民群眾從庭院環(huán)境衛(wèi)生做起,提升農(nóng)村人居環(huán)境。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍,充分借助廣播電視、報刊網(wǎng)絡等媒體,總結宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗做法和典型范例,各鎮(zhèn)(街道)須完成1篇在xx日報或更高媒體上的宣傳報道目標任務。
(五)強化監(jiān)督考核。將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內(nèi)容,逐級開展考核評價,認真學習借鑒兄弟區(qū)縣農(nóng)村人居環(huán)境整治季度評價機制,進一步嚴格考核標準,較真評價過程,逗硬獎懲措施,嚴格執(zhí)行考核結果與農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金和項目掛鉤,確保鎮(zhèn)村始終將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作抓在手上,落實在行動上、體現(xiàn)在成效上。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報告篇二
xx區(qū)下轄長風鄉(xiāng)、新洲鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng),共16個行政村,其中有3個行政村于20xx年實施了棚改拆遷,還有1個行政村實施了引江濟淮工程拆遷,目前只有12個,農(nóng)村戶籍人口3.5萬人。
(一)加強專項工作組織領導。
區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,將其納入?yún)^(qū)委常委會重要議事日程,明確在區(qū)委農(nóng)村工作領導小組領導下,統(tǒng)籌推進。同時建立三項工作機制,一是工作調(diào)度機制,由區(qū)委分管縣干牽頭,每兩周召開一次工作調(diào)度會,區(qū)委常委會每月聽取一次工作落實情況匯報;二是投入保障機制,由區(qū)財政局牽頭,根據(jù)年度任務,安排農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設工作財政專項資金x萬元;三是督查考核機制,由區(qū)考核辦牽頭,將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入?yún)^(qū)政府對各鄉(xiāng)、各區(qū)直有關部門年度目標績效考核,確保各項任務有效落實。
(二)農(nóng)村“三大革命”工作。
1.有序推進農(nóng)村廁所革命。今年,全區(qū)農(nóng)村改廁253戶,其中結合美麗鄉(xiāng)村中心村建設,改廁x戶,自然村常住戶改廁x戶(省、市下達的任務)。在充分調(diào)研20xx年農(nóng)戶改廁使用情況和群眾認可度的基礎上,今年我區(qū)繼續(xù)參照20xx年改廁模式,即采用裝配式一體化三格化糞池模式,聘請了市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院組織改廁工程施工設計,制定技術標準,同步開展廁具招標采購工作。改廁具體任務分解到各鄉(xiāng)、村,明確實施主任、責任人、完成時間進度表,同時加強工作落實情況跟蹤調(diào)度。截止目前,各項工作正順利推進中,計劃于8月底前全面完工。
2.扎實開展農(nóng)村垃圾治理。一是穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,建立農(nóng)村垃圾保潔收集處理市場化機制,長風鄉(xiāng)、新洲鄉(xiāng)與安慶京環(huán)公司20xx年簽訂協(xié)議,由京環(huán)公司統(tǒng)一管護。1-5月份共處理農(nóng)村垃圾3238噸。二是強化村莊內(nèi)日常保潔,加強保潔人員的配備,全區(qū)兩鄉(xiāng)共配備保潔員x名,配齊保潔裝備,努力做到生活垃圾日產(chǎn)日清。三是探索性開展農(nóng)村生活垃圾分類試點,在長風鄉(xiāng)開展垃圾分類試點工作,建立垃圾分揀站3處,大力開展垃圾分類宣傳引導力度,引導廣大農(nóng)民群眾自覺形成垃圾分類的習慣。
(三)“三大行動”工作。
1.集中開展“五清一改”村莊清潔行動。認真貫徹落實省委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等18個部門印發(fā)的《安徽省農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》精神,明確區(qū)、鄉(xiāng)主要負責同志為“一線總指揮”,以村為單位,引導農(nóng)民參與,因地制宜、分類推進,集中開展“五清一改”村莊清潔行動,1-5月份,全區(qū)清理清理村內(nèi)塘溝70個,清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物30噸,規(guī)范畜禽散養(yǎng)的行政村11個,清理亂搭亂建140戶,清理廢舊廣告牌312個,清理無功能建筑面積710平方米,開展清潔衛(wèi)生宣傳教育活動7次,參加活動人數(shù)185人。
2.強力推進畜禽糞污資源化利用行動。結合美麗長江(安慶)經(jīng)濟帶“1515”工作和江豚自然保護區(qū)環(huán)境問題整改,區(qū)政府成立畜禽糞污資源化利用專項行動領導小組,由分管副區(qū)長每月調(diào)度推進,全區(qū)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(專業(yè)戶)共計11戶,去年關閉6家;5家完成整改達標,糞污處理設施裝備配套率達100%,糞污綜合利用率達85%以上。今年在去年整治的基礎上,再次開展畜禽養(yǎng)殖糞污污染排查清理,對51戶散養(yǎng)戶進行了整治。5月29日,區(qū)委召開xx區(qū)污染防治攻堅指揮部“月調(diào)度”會,會議明確對我區(qū)長江岸線1公里范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)和灘涂地養(yǎng)殖戶將依法進行關停。
3.持續(xù)推進村莊規(guī)劃建設提升行動。一是推進村莊規(guī)劃編制實施,根據(jù)市里統(tǒng)一部署要求,在年底前,完成全區(qū)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制工作。二是加快美麗鄉(xiāng)村中心村建設,根據(jù)《安慶市美麗鄉(xiāng)村中心村布點規(guī)劃》,我區(qū)規(guī)劃建設中心村10個,目前已完成8個,在建2個,為新洲康寧先鋒中心村和長風新義中心村,今年全區(qū)計劃投資x萬元,實施建設項目工程12個。目前中心村建設類項目正在掛網(wǎng)招標。三是加快整治提升村容村貌,全面落實“林長制”,推進xx區(qū)生態(tài)廊道及林業(yè)景觀提升ppp項目,打造長風、新洲沿江綠化景觀長廊,營造經(jīng)濟林1852畝,綠地景觀x畝,公路景觀林18公里,總投資約x億元,目前該項目正在掛網(wǎng)招標。
(一)進一步壓實工作責任。健全黨政“一把手”親自抓的工作機制,努力形成一級抓一級、逐級壓實責任的工作格局,在人、財、物等方面給予最大支持,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)直各有關部門,按照職責分工,各司其職,各負其責,尤其督促鄉(xiāng)黨委書記、村書記要親自上手,抓村帶戶、發(fā)動農(nóng)民,組織實施。
(二)進一步細化工作任務。堅決貫徹區(qū)委提出的“四清單一辦法”即問題清單、任務清單、責任清單、標準清單和問責辦法,切實將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作做實做細。堅持問題導向,對前期農(nóng)村“三大革命”和三大行動工作開展中暴露出的問題,逐一研究分析問題原因和整改措施,限期整改,做到有的放矢。
(三)進一步強化督查考核。健全“雙周調(diào)度、每月一考評一獎懲”工作推進機制,將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入年度目標管理績效考核,列入每月區(qū)委常委擴大會議通報事項。
(四)進一步做好發(fā)動群眾工作。加大工作宣傳引導力度,充分調(diào)動群眾參與的積極性和主動性,采取群眾喜聞樂見的方式,大力開展改善農(nóng)村人居環(huán)境宣傳,讓農(nóng)民參與,尊重農(nóng)民意愿,讓農(nóng)民滿意。把發(fā)動群眾、組織群眾、服務群眾貫穿人居環(huán)境整治全過程,持續(xù)發(fā)力、久久為功。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報告篇三
1、長效管護工作:全縣推行“五定包干”長效管護機制,推廣運用“萬村碼上通”5g+長效管護平臺,落實每個行政村不少于5萬元長效管護資金,省、市、縣、鄉(xiāng)分別是1:1:2:1,但縣、鄉(xiāng)兩級資金還未到位。
2、“萬村碼上通”平臺建設:縣級5g+長效管護平臺建設,投入400萬元,xx月xx日完成招投標程序。現(xiàn)已開始300個自然村攝像頭安裝、10座公廁監(jiān)測及3套污水傳感設備探測系統(tǒng)的選點工作,計劃12月底完成該項工作。
3、穩(wěn)慎推進村莊清潔行動:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)按照時間節(jié)點開展村莊清潔行動,全縣開展村莊清潔行動的行政村比例達100%。
4、農(nóng)村戶廁問題摸排整改工作:對戶廁問題摸排整改工作進行了兩次督查,并根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)通報。自今年4月份至今全縣共摸排59704戶,發(fā)現(xiàn)存在問題戶廁18815個,現(xiàn)已完成711戶整改,均完成系統(tǒng)錄入。
5、廁所革命工作:今年計劃完成57座公廁建設任務,每座公廁獎補兩萬元,預計投入獎補資金114萬元;戶廁改造年初計劃完成1500座,按照每戶1000元的獎補額度,計劃投入150萬元,截至目前已完成1284座。按照市級《關于加快撥付20xx年“農(nóng)村廁所革命”獎補資金的通知》的工作要求,為加快推進上級獎補資金撥付到位,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)已聯(lián)合縣財政局、縣衛(wèi)健委對全縣新建農(nóng)村公廁、戶廁進行驗收。
6、加強了縣級監(jiān)管和督查:我局于xx月xx日至xx日對新農(nóng)村建設暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展了督導調(diào)研,并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)工作開展情況進行了排名,對發(fā)現(xiàn)的問題要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時整改到位。
存在問題和不足:
1、中央、省、市人居環(huán)境整治五年行動方案未出臺,縣本級也未制定五年行動方案。
2、長效管護工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行力度不均衡,今年縣、鄉(xiāng)兩級長效管護資金未落實到位。
3、農(nóng)村戶廁問題摸排整改工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排精準度不一,且因未正式出臺戶廁問題整改實施方案,問題戶廁整改進度緩慢,據(jù)系統(tǒng)顯示,全縣有問題戶廁18815戶計劃今年之內(nèi)完成農(nóng)村戶廁整改4148個,但是到目前為止全縣僅完成整改711戶。
20xx年工作計劃:
1、按照《關于進一步規(guī)范農(nóng)村建房管理助推鄉(xiāng)村振興“十個一”“八個有”建設的實施方案》(x辦發(fā)〔20xx〕xx號)工作要求,結合人居辦工作實際,做好“一廁”,堅持“衛(wèi)生、經(jīng)濟、環(huán)保、適用”原則,做好公廁、戶廁建設工作。落實好“一治”,充分發(fā)揮村民的主體作用,健全完善村民理事會,做到農(nóng)村環(huán)境自治。
2、待上級方案一出臺,我局將第一時間制定符合我縣實際的農(nóng)村人居環(huán)境五年行動方案,并根據(jù)工作方案開展下步工作。
3、根據(jù)《xx縣村莊環(huán)境長效管護專項提升行動實施方案(20xx—20xx年)》(x新農(nóng)發(fā)〔20xx〕xx號)文件要求,繼續(xù)推進長效管護工作,落實好配套資金、管護人員等,做到村莊環(huán)境管護長效化、常態(tài)化。
4、積極運用縣級“萬村碼上通”5g+長效管護平臺,對全縣村莊實行動態(tài)監(jiān)管,做到及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題。
5、持續(xù)推進村莊清潔行動,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)按照時間節(jié)點開展工作。
6、在今年戶廁問題摸排工作的基礎上,推動好農(nóng)村戶廁問題整改工作,并抓緊出臺制定符合我縣實情農(nóng)村戶廁問題整改工作方案。
7、按照上級工作要求高質(zhì)量推進廁所革命工作。
8、推進我縣實施糞污資源化利用和農(nóng)村生活污水處理設施建設。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報告篇四
為深入開展農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作,以干凈、漂亮、有序、宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境和形象歡度雙節(jié),平輿縣李屯鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)開展農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治行動,以實際行動抓實人居環(huán)境整治、美化家園,扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實施。
此次活動,主要針對鎮(zhèn)村道路、房前屋后、背街小巷、河道及綠化帶等區(qū)域進行衛(wèi)生大掃除,清除衛(wèi)生死角,營造“潔、齊、美”的'轄區(qū)環(huán)境。切實解決環(huán)境衛(wèi)生方面存在的問題,基本達到視野內(nèi)無垃圾,鎮(zhèn)村鄉(xiāng)貌明顯改觀,群眾素養(yǎng)明顯提高,文明程度明顯提升,從根本上提高全鎮(zhèn)整體衛(wèi)生水平,推動經(jīng)濟發(fā)展,提升人民群眾生活質(zhì)量。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報告篇五
目前,xx社區(qū)正在全力推進人居環(huán)境整治工作,社區(qū)黨委高度重視,多次分批組織各經(jīng)濟社支部黨員、村長、“十五”大代表及骨干等人,到兄弟社區(qū)參觀學習。
xx月xx日,xx社區(qū)黨委第三次組織人員來到xx社區(qū)觀摩學習,趁熱打鐵,希望第三批人員能夠在優(yōu)秀成果中學習先進經(jīng)驗,切實為整治人居環(huán)境工作提質(zhì)增效。
鄉(xiāng)村振興辦主任鄺xx、xx社區(qū)“兩委”干部熱情接待,帶大家參觀了xx、xx、xx、xx經(jīng)濟社的人居環(huán)境整治成果,重點講解整治思路,為xx社區(qū)骨干開展人居環(huán)境整治工作提供建議。參觀過程中,xx社區(qū)骨干用心看、爭著問,為下一步繼續(xù)推進xx社區(qū)的人居環(huán)境整治工作打下基礎。
通過聽講解、看成果、學經(jīng)驗,xx社區(qū)骨干全方位、多層次地學習社區(qū)的.先進經(jīng)驗。交流過程中,雙方探討了進一步提升人居環(huán)境整治的方法,加深了社區(qū)間的感情。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報告篇六
大西橋鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)驗交流材料各位領導,今天,有幸借全區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會,和大家一同學習交流體會我鎮(zhèn)20xx年第一季度創(chuàng)建工作的經(jīng)驗做法,非常高興,不妥之處,請大家批評指正。進入20xx年后大西橋鎮(zhèn)立即行動,迅速在全鎮(zhèn)掀起了一場人居環(huán)境集中整治大行動,現(xiàn)將活動開展以來的有關情況簡要匯報。
鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專題會研究部署此項工作,成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為常務副組長、班子成員為副組長及有關部門負責人及各村村支兩委為成員的大西橋鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境領導小組,并明確了鎮(zhèn)黨委副書記張林波同志具體抓整改落實,實行所有班子成員包管理區(qū),創(chuàng)建辦工作員、城管中隊隊員分包村,村兩委干部分包重要路段和重點區(qū)域,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。成立了辦公室,抽調(diào)人員充實力量。結合我鎮(zhèn)實際,按照因地制宜、突出重點、分類指導、區(qū)別不同情況推進治理的總體要求,科學制定了《大西橋鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治方案》,明確了總體要求、工作任務、時間安排、機制保障及考評獎懲標準等。
通告,設立固定性宣傳欄10個。由各村包保人員進村入戶進行面對面宣傳,收集群眾意見和急需解決的問題。積極引導鼓勵群眾廣泛參與,目前全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極性都非常高,清潔家園改善居住環(huán)境的熱情高漲,一場改善農(nóng)村人居環(huán)境的攻堅戰(zhàn)正隆隆烈烈地進行著。
為了確保此次整治行動取得實實在在的成效,按照突出重點、次第展開、逐步提升的要求,我們突出把102省道沿線的行政村和402縣道線沿線的行政村作為重點,把鎮(zhèn)政府所在地作為重中之重,把位于偏遠、居住深山環(huán)境條件先天不錯的部分村作為后期治理。截直3月17日,我鎮(zhèn)13個行政村已全面啟動,前期鎮(zhèn)級投入財政資金6萬元,投入專用垃圾清運車12輛,投入環(huán)衛(wèi)人員180人次。每天群眾自愿行動人數(shù)約300人,自覺對居住的房前屋后進行清運整治,院內(nèi)物品擺放有序,做到了垃圾不亂倒,污水不亂排。通過整治,鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)已不存在占道經(jīng)營、私搭亂建、亂停亂放,做到了垃圾定點定時清運掩埋,各類主干道路路肩的雜草已全部清除,路上無擋道占路雜物,路溝內(nèi)及視線范圍內(nèi)無白色垃圾、建筑垃圾堆放。拆除了公路沿線可視范圍內(nèi)所有違法、違章的商業(yè)廣告和污損的公益廣告共計65幅。下一步,我鎮(zhèn)將把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為一項重要內(nèi)容來抓,作為當前和今后一段時間的重點工作去落實,自行加壓,強力推進,形成效機制,確保區(qū)委區(qū)政府要求的整治工作持久長效,為迎接省委的考核驗收做出常村新的更大的貢獻。謝謝各位!
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報告篇七
根據(jù)省市縣有關開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的文件和會議精神,結合xx實際,制定本方案。
深入貫徹落實中央、省市縣關于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署,按照全面建成小康社會和加快建設美麗鄉(xiāng)村的總體要求,以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎、以村莊環(huán)境整治為重點、以建設宜居鄉(xiāng)村為導向,結合美麗鄉(xiāng)村建設、“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等工作,立足實際,循序漸進,通過不懈努力,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(一)以人為本、因地制宜。針對各村實際,從便民利民出發(fā),因地制宜,因村施策,確保整治成效滿足農(nóng)民群眾對美好生活的期盼。
(二)以村為主、社會參與。村委會是整治工作的主體,要廣泛動員社會力量積極參與,形成上下聯(lián)動、綜合整治的工作機制。把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求,依靠群眾的智慧和力量建設美好家園。
計劃用四年時間,分三個階段完成農(nóng)村三大革命。
(一)啟動實施、抓點帶面、初見成效階段(20xx年1月1日至20xx年8月31日)。本階段主要是開展農(nóng)村生活垃圾集中治理,實行點面結合、以點帶面、穩(wěn)步推進。努力實現(xiàn)制定方案切實可行、推動推動措施強而有力、群眾整體素質(zhì)有所提高、陳量垃圾全部清除、垃圾處理體系初步建立、人居環(huán)境得到有效改善。
(二)整體推進、全面覆蓋、成效顯著階段(20xx年9月1日至20xx年8月31日)。本階段集中開展農(nóng)村三大革命,實行不留死角、全面覆蓋、完成任務。努力實現(xiàn)農(nóng)村垃圾治理、改廁和污水處理三大革命順利完成、長效治理和管理體系完全建立、群眾的整體素質(zhì)全面提升、群眾安居樂業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設基本完成。
(三)找差補缺、建章立制、迎查驗收階段(20xx年9月1日至20xx年12月31日)。本階段主要是組織人員自查自糾,實行補差補缺、完善資料、迎接檢查。全力保證實現(xiàn)群眾滿意、領導滿意、檢查組滿意。
(一)成立組織、加強領導。xx成立開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作指揮部,xx主要領導任指揮長、分管領導任常務副指揮長、其余黨政班子成員任副指揮長、相關單位和部門負責同志任成員,指揮部下設辦公室、宣傳組、項目組、督查考核組、維穩(wěn)組,以此來保證農(nóng)村環(huán)境三大革命工作正常、有序、穩(wěn)步推進。
(二)廣泛宣傳、積極引導。宣傳工作將貫穿整治工作始終。采取群眾喜聞樂見的方式,大力宣傳開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的重要意義、目標、要求,進一步增強農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識和資源節(jié)約、保護意識,調(diào)動農(nóng)民群眾參與改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的主動性、積極性,引導群眾形成健康文明、積極向上的生產(chǎn)和生活方式。
(三)多方籌措、保障投入。建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制,完善村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補機制,鼓勵社會資本參與農(nóng)村人居環(huán)境建設,推動政府通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設、垃圾收運處理、污水處理、河道管護等公共服務。
(四)建章立制、鞏固成果。建立農(nóng)村垃圾、廁所和污水治理、道路、供排水、綠化、照明、沼氣、河道等公共設施的長效管護制度,是鞏固整治成效的關鍵。各村要建立農(nóng)村人居環(huán)境整治自下而上的民主決策機制,以多數(shù)群眾的共同需求為導向,推行村內(nèi)事“村民議村民定、村民建村民管”的實施機制。發(fā)揮村民監(jiān)督組、村民理事會等村民組織的作用,引導村民全過程參與項目規(guī)劃、建設、管理和監(jiān)督。完善村務公開制度,推行項目公開、合同公開、投資公開,接受村民監(jiān)督和評議。
(五)獎懲并舉、以獎代補。在第一階段工作中,除上級下?lián)艿膶m椯Y金外,xx政府將堅持全xx一盤棋的工作思路,確保整體工作順利推進并取得明顯實效。第二、第三兩個階段,xx政府將根據(jù)工作開展情況和上級安排,將所需資金列入財政預算。同時xx政府將加大工作的檢查和督查力度,對工作行動遲緩、開展不利或陽奉陰違、違規(guī)違紀的單位和個人,一律予以追究問責,絕不姑息遷就;對于人為干擾、阻撓或破壞農(nóng)村環(huán)境三大革命工作的行為,將加大懲處和打擊力度,確保勝利成果不被少數(shù)人踐踏。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報告篇八
如下:
2、創(chuàng)建生態(tài)村。20**年根據(jù)工作安排,漷縣鎮(zhèn)完成凌莊、紀各莊、馬莊、候黃莊、曹莊、柏莊、高莊、郭莊、榆林莊等9個生態(tài)村的創(chuàng)建工作。截止10月中旬,已完成第一階段生態(tài)村考核工作。
3、治理鎮(zhèn)域內(nèi)垃圾無序堆放點。20**年年初,環(huán)境辦在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展了“垃圾無序堆放點”治理工作,主要通過屬地管理的方式進行整治,在村域范圍內(nèi)的由村委會組織整治,在鎮(zhèn)政府管轄內(nèi)的由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊進行清理。截至目前,漷縣鎮(zhèn)共整治垃圾曝光點860處,整治率平均90%以上,復發(fā)率控制在10%以下,垃圾密化處理率95%。
4、完成生活垃圾轉運工作。漷縣鎮(zhèn)的生活垃圾轉運工作主要是通過“村收集,鎮(zhèn)轉運”的模式進行的。漷縣鎮(zhèn)20**年的生活垃圾日產(chǎn)量約300噸。截至目前,漷縣鎮(zhèn)完成轉運無害化生活垃圾26775噸。
5、做好市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生考核工作。按照工作安排,市、區(qū)環(huán)境建設辦采取“月檢查、月考評”的工作機制,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境建設進行檢查。鎮(zhèn)環(huán)境辦高度重視,積極做好臟、亂點和群眾反映問題的整改工作,扎實抓好環(huán)境綜合治理工作,全面做好迎檢工作。截至目前,漷縣鎮(zhèn)完成市級、區(qū)級檢查共計35次,其中市環(huán)協(xié)檢查9次,首環(huán)辦檢查9次,其他市級檢查6次;完成區(qū)級檢查11次。
6、完成環(huán)境衛(wèi)生季度考核工作。為了提高漷縣環(huán)境衛(wèi)生水平,漷縣鎮(zhèn)制定了《漷縣鎮(zhèn)20**年環(huán)境整治考核辦法》,通過“季度考,村村評”的考核方式,進行環(huán)境衛(wèi)生評比。截止到10月中旬,漷縣鎮(zhèn)已完成1—3季度的環(huán)境衛(wèi)生考核工作。環(huán)境辦已經(jīng)對部分環(huán)境衛(wèi)生較差村進行限期整改。
7、鎮(zhèn)中心區(qū)綠化管理、日常保潔工作。鎮(zhèn)環(huán)境辦加強了鎮(zhèn)中心區(qū)日常保潔和綠化管理力度。一是做好鎮(zhèn)中心區(qū)、開發(fā)南區(qū)39萬平方米綠化帶的雜物清理工作,保證綠化內(nèi)干凈整潔。同時,為避免因春節(jié)期間燃放煙花爆竹引發(fā)火災,對鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)綠化帶進行灑水作業(yè);二是及時修剪綠化樹木。根據(jù)樹木生長情況,對鎮(zhèn)中心區(qū)內(nèi)綠化樹木及時進行修剪整形,保證樹木春季正常生長,截止到目前對鎮(zhèn)域內(nèi)所有苗木修剪9次;三是做好鎮(zhèn)中心區(qū)日常降塵工作。按照城市衛(wèi)生標準,加強對鎮(zhèn)中心區(qū)50萬平方米道路進行清掃保潔,遇有霧霾天氣,及時啟動《重污染天氣應急預案》,按照預警等級,進行灑水降塵作業(yè)。截止到目前,出動灑水作業(yè)車輛246臺次;四是對綠化苗木防寒越冬設施進行拆除,同時,做好春季綠化補水工作,保證綠化苗木正常生長;五是自4月起,對不同苗木所發(fā)生的病蟲害及時進行防治,現(xiàn)已普遍打藥4遍,同時,并對小城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的樹木進行了粉刷。
8、做好物業(yè)日常管理工作。在物業(yè)日常管理方面,我們加大了日常管理力度,為社區(qū)居民營造良好的生活環(huán)境。一是及時繳納電費,并做好鎮(zhèn)中心區(qū)內(nèi)路燈開關時間調(diào)控工作,保障居民出行便利;二是對損壞的照明設施進行及時修復,避免危險事故發(fā)生;三是對鎮(zhèn)中心區(qū)井篦子、井蓋進行日常巡視,發(fā)生丟失或損壞及時補裝。截止到目前,共計更換井篦子、井蓋405個;四是協(xié)同漷縣城管分隊,做好中心區(qū)內(nèi)商戶“門前三包”管理工作,制定并下發(fā)“漷縣鎮(zhèn)門前三包管理規(guī)定”500余份,“門前三包標準”270份。
1、扎實做好日常養(yǎng)護工作。20**年,公路站在做好日常養(yǎng)護工作方面加大了力度,確保了道路安全、暢通,給群眾出行創(chuàng)造了良好的通行環(huán)境。一是對280公里鄉(xiāng)村公路進行了全面檢查,并對道路出現(xiàn)的坑槽、塌陷等病害做好了記錄、備案;對我鎮(zhèn)82座鄉(xiāng)村公路橋梁進行了安全巡視,重點檢查了鎮(zhèn)域內(nèi)危舊橋梁所設置的警示標志牌,對損毀嚴重的標志標牌進行了及時更新。二是對鎮(zhèn)域內(nèi)鄉(xiāng)村公路的路肩、邊坡進行了及時整修,共整修路肩邊坡63萬平方米;三是對碾壓路肩嚴重的周黃路、馬黃路等重點路段,做好了修復工作;四是被雨水沖刷嚴重的多條道路出現(xiàn)的狼窩進行了及時整修;五是結合本部門職責,部署本年度防汛工作。開展防汛內(nèi)部專項檢查,對鎮(zhèn)域內(nèi)82座橋梁橋下空間有無雜物進行認真排查,確保橋下無雜物堆積;六是對200公里鄉(xiāng)級公路雜草進行矮化,避免因雜草生長過高影響行車視線,保持了路肩、邊坡的平整,確保行車安全。
2、認真落實指令性中小修、補坑工程。
(1)鄉(xiāng)村公路指令性中小修工程:20**年本鎮(zhèn)指令性中小修道路為漷興西三路,中小修面積3800平方米,投入資金49.06萬元,截止目前,該工程已經(jīng)竣工。
(2)道路補坑工作:按照通州公路分局的安排,公路站于5月上旬完成排查工作,本年度確定補坑面積3003平方米,投入資金39.82萬元。該項工作于6月底完成全部補坑工作。
(3)道埂新增替換工作:漷縣鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)道路道埂破損嚴重,安全防護功能大大降低,公路站投資8.8萬元,實施道埂替換工作。同時,在校園周邊增加道埂,避免交通事故的發(fā)生。
3、高標準實施本年度危橋改建工作。為確保橋梁安全暢通,給群眾營造良好的通行環(huán)境,20**年,公路站將鑫隅四街橋、毛莊橋兩座4類危橋列入改造計劃,橋梁改建面積420.14平方米,工程投資200.94萬元。截止10月中旬上述兩座橋梁均已完成全部工程并交付使用。
4、完成鄉(xiāng)村公路“安保防護”工程前期摸排工作。按照市區(qū)相關部門工作部署,20**年至20**年,北京市將開展鄉(xiāng)村公路“安保防護”工作,提高鄉(xiāng)村公路“安防”等級,營造良好有序的交通環(huán)境。4月15日至30日,公路站配合區(qū)公路分局完成本鎮(zhèn)280公里鄉(xiāng)村公路“安保防護”工作前期摸排工作,為正式實施打好堅實基礎。截止目前,相關數(shù)據(jù)已報送區(qū)公路分局。
5、開展鄉(xiāng)村公路沙石路調(diào)查工作。按照區(qū)政府工作部署,區(qū)公路分局要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查并消除鄉(xiāng)、村公路沙石路面,提升道路狀況。通過調(diào)查,漷縣鎮(zhèn)所涉及的鄉(xiāng)、村級等級外沙石路9條,道路長度17公里,道路均寬4米。(均位于凌莊至小屯大堤內(nèi))。下一步,公路站將按照區(qū)公路分局工作部署,逐步完成道路提及改造工作,徹底消除鄉(xiāng)村公路沙石路面狀況。
6、做好資料歸檔及大修計劃編制工作。一是公路站嚴格按照《通州區(qū)內(nèi)業(yè)工作管理規(guī)范》的要求,制定各項規(guī)章制度、考核辦法及作業(yè)規(guī)范。對歸檔資料及時進行整理、分類,各種資料及報表填寫認真、及時、準確,確保無涂改、弄虛作假現(xiàn)象;二是按照工作計劃,公路站將繼續(xù)加大鄉(xiāng)村公路、橋梁巡視力度,提早編制下一年度鄉(xiāng)村公路、橋梁大修計劃建議書,為領導研究制定20**年工作提供準確的數(shù)據(jù)。
1、成立“環(huán)衛(wèi)監(jiān)管”監(jiān)察隊。20**年5月,環(huán)境辦成立“環(huán)衛(wèi)監(jiān)管隊”,形成了點對點、點對面的新型工作模式進行整體環(huán)境監(jiān)管,監(jiān)督指導各村開展環(huán)境綜合治理。截止目前,漷縣鎮(zhèn)的整治率有了明顯提高,復發(fā)率也有所降低。
2、推進企業(yè)垃圾規(guī)范化管理。自20**年5月,環(huán)境辦推行了企業(yè)垃圾規(guī)范化管理,將企業(yè)垃圾納入全鎮(zhèn)范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)管理體系。截止目前,現(xiàn)已有146家企業(yè)已經(jīng)提交申請表,87家企業(yè)已經(jīng)配置完成。此項工作的開展,有效的提升了政府職能作用。
1、宣傳力度不足。20**年,環(huán)境辦在宣傳環(huán)境衛(wèi)生方面工作相對較弱。宣傳活動次數(shù)及方式較少,群眾了解面較少。
2、垃圾清理不及時,路面保潔不到位。各村由于受到人員不足的原因,造成生活垃圾不及時,造成路面保潔不到位。
3、監(jiān)管不到位,暴露垃圾堆放點過多。漷縣鎮(zhèn)地域面積大,人口多,群眾環(huán)保意識較弱,造成我鎮(zhèn)暴露垃圾堆放點現(xiàn)象比較多,環(huán)境辦人力有限,造成監(jiān)管不到位。
4、曝光點整治完畢反彈率高,村級環(huán)境衛(wèi)生保潔不到位。由于各村的環(huán)保意識不強,每次整治都是突擊性的,后期管理不到位,造成曝光點完畢后反彈率高,村級保潔不到位。
5、“門前三包”整治不徹底,反彈率高。20**年,“門前三包”工作主要是由環(huán)境辦管理,城管進行監(jiān)管。由于監(jiān)管不到位,不精細,造成整治不徹底,反彈率高。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報告篇九
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是生態(tài)文明建設的組成部分,是美麗鄉(xiāng)村建設的必然要求,是事關村民福祉的實在民生。本文以****鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為例,管窺當下我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治有關問題,并積極進行探索。
****鎮(zhèn)是我市經(jīng)濟百強鎮(zhèn)、市級中心鎮(zhèn),幅員面積132平方公里,轄28個村居、168個村民小組,有戶籍人口8萬余人,為全縣第一人口大鎮(zhèn)。近年來,較大的人口生產(chǎn)生活壓力和較快的經(jīng)濟發(fā)展,一度對該鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況帶來不小沖擊,特別是老集鎮(zhèn)所在地及其周邊村居的臟亂差現(xiàn)象尤為突出。為此,****鎮(zhèn)將村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治列為重要工作,深入發(fā)動、全民動員、以建促治,整體環(huán)境得到較大改善。
(一)認識提高度。正確、統(tǒng)一的認識是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的前提。為此,該鎮(zhèn)著力在提高認識上想辦法。一是嚴考核。連續(xù)兩年把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治納入重點工作,對該項工作“逢會必講、進村必看、每月必查、每季必評”。出臺村居環(huán)境衛(wèi)生考核評比細則,明確目標任務。與村居簽定目標責任書,于今年上升到對村居工作考核“一票否決”。二是建機制。逐步建立“政府引導、村居主體、單位聯(lián)動、群眾參與”的工作機制,即鎮(zhèn)政府以獎代補,對國道326沿線村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以獎代補1200元用于保潔清漂,并以召開現(xiàn)場會形式每季度評比一次,對工作開展較好的村居按人口多少進行1000—1500元的獎勵,減輕村居在工作中的資金壓力。具體工作由村居負責,企業(yè)、學校、醫(yī)院等單位聯(lián)動,每戶每年自愿繳納約60元的衛(wèi)生管理費用,合力助推工作開展,工作推進較為順利。
(二)主體擴廣度。廣泛、有力的參與主體是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的基礎。為此,該鎮(zhèn)著力在擴大參與主體上下功夫。一是強宣傳。堅持宣傳教育、引導監(jiān)督相結合,通過入戶宣傳、文藝演出等方式,提高群眾知曉率。充分發(fā)揮老年協(xié)會、老年健身隊作用,精心編排文藝節(jié)目,弘揚文明風尚。二是促規(guī)范。各村居因地制宜,將農(nóng)村環(huán)境綜合整治進行量化管理,納入村規(guī)民約,進一步規(guī)范群眾衛(wèi)生行為。三是造氛圍。積極進行正面宣傳,樹立先進典型,每季度評比一批文明衛(wèi)生單位、村居、文明衛(wèi)生戶,營造村看村、戶看戶、學先進的比學趕超氛圍。
(三)工作推深度。扎實、有效的工作推進是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的根本。為此,該鎮(zhèn)努力在工作推進上求突破。一是建設帶動。以基礎設施建設為突破口,推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,改變農(nóng)村面貌。推廣使用清潔能源,加大“一池三改”的實施力度,已建成沼氣池2860口;引資2700萬元動工建設天然氣工程,鋪設主管網(wǎng)23公里,將使6萬余人用上清潔能源。二是創(chuàng)建推動。按照生態(tài)創(chuàng)建標準,堅持政府引導、村居自治、群眾參與原則,采取“以獎代補”及“以衛(wèi)生養(yǎng)衛(wèi)生”方式,積極創(chuàng)建“美麗清溪”,溪西、大寨等6個環(huán)境優(yōu)美的村莊脫穎而出,力爭建成市級美麗村莊。實施綠化、凈化、硬化、亮化“四化”行動,去年以來,全鎮(zhèn)植樹造林1842畝,清理河道、堰渠白色垃圾32公里,硬化鄉(xiāng)村公路20公里、人行便道18公里,為11個村安裝路燈628盞。三是管理聯(lián)動。成立環(huán)衛(wèi)工作所,建立環(huán)衛(wèi)專抓隊伍,在集鎮(zhèn)聘請垃圾清運、保潔人員18名,各村居落實1-2名環(huán)衛(wèi)人員。先后投入200萬元,采購灑水車1輛、垃圾轉運清運車11輛,安裝果皮箱200個、垃圾箱30個,修建垃圾池186個。大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治和管理,村居容貌煥然一新,臟、亂、差現(xiàn)象根本改觀。
該鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治上取得了一定成績,但不斷地探索中,也發(fā)現(xiàn)并面臨著一些問題。
(一)無專業(yè)規(guī)劃。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期性、系統(tǒng)性工作,無一蹴而就之法,也無一勞永逸之法。要想徹底解決當前農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的缺資金、少場地、易反彈、垃圾處置不科學等具體問題,編制農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、管理方面的專業(yè)規(guī)劃,是解決問題的關鍵。目前,****鎮(zhèn)尚未啟動相關工作,導致該鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作處于觀望或是盲目狀態(tài),一定程度上制約了該項工作的持續(xù)、有效發(fā)展。
(二)缺專項資金。該鎮(zhèn)有21個村居衛(wèi)生基本實現(xiàn)了常態(tài)化管理,其經(jīng)費支出情況為:每村平均1個保潔員,月均工資1200元,每年小計30.24萬元;外加修建垃圾池、垃圾轉運車及燃油費、專項整治費用,各村約為2萬元,小計42萬元;總支出約為72萬元。收入情況為:按戶均每年60元收費計算,除外出務工人員外,應收29.13萬元,實收13.27萬元。加上鎮(zhèn)政府采取“以獎代補”政策,補貼資金約10萬元,總收入為23.27萬元。所以,21個村居有近50萬元的資金缺口。
(三)基礎配套弱。據(jù)估算,全鎮(zhèn)每日新產(chǎn)生垃圾15噸,垃圾中轉站日均轉運垃圾7.5噸,意味著全鎮(zhèn)約50%的垃圾采取深埋或焚燒的方式進行處理,極易造成二次污染。另外,該鎮(zhèn)每日產(chǎn)生生活污水約為1800噸,且未實現(xiàn)雨污分流,約有60%的生活污水屬于直排;正規(guī)劃建設的鎮(zhèn)污水處理廠日處理能力也僅為1500噸,建成后也只能解決集鎮(zhèn)所在地及其周邊部分村居的污水處理問題。
(四)協(xié)同管理難。比如在河道污染整治方面,該鎮(zhèn)河道總長約86公里,太平河、平江河等河流途經(jīng)該鎮(zhèn)12個村居。今年來,該鎮(zhèn)雖花費5萬余元、先后兩次對主要河道的積存垃圾進行徹底清理,但由于機制、意識等原因,部分企業(yè)、群眾利用雨天、晚上、不檢查之時等“特殊時段”偷排、漏排、私倒污染物的情況仍然存在,河道污染治理效果大打折扣。
(一)借力鄉(xiāng)村旅游,助力“基礎完備化”。旅游獲譽“無煙工業(yè)”,在于其效果好、可持續(xù),加之“渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)”等概念的出臺,加快我縣旅游發(fā)展勢所必然;****鎮(zhèn)乃至我縣景點的特點在于散、小、多,走鄉(xiāng)村旅游之路是最佳選擇,而清潔衛(wèi)生的鄉(xiāng)村環(huán)境則是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本要求。建議:
一是借力我縣大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游之際,把村居環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃納入正在編制的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,對鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)設施進行系統(tǒng)規(guī)劃。
二是抓住鄉(xiāng)村旅游基礎建設、農(nóng)民新村建設、生態(tài)移民搬遷等機遇,逐步完善村居環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設,并規(guī)劃做好村居的綠化、凈化、亮化、硬化等工作。在這點上,****鎮(zhèn)在今年首屆油菜花節(jié)以及正在進行的“龍鳳花?!本包c打造中已有成功探索,星寨等村居的基礎設施得以有效改善。
三是加強項目論證,嚴格項目審批,規(guī)范項目建設,確保不增加新的污染源。
(二)拓寬資金渠道,力爭“投入多元化”。按照“縣鄉(xiāng)財政補助一點,村級集體投入一點,農(nóng)村居民自籌一點”的原則,多渠道籌集整治資金。
一是積極爭取上級扶持政策,爭取農(nóng)村環(huán)境保護與污染整治項目資金。
二是加大財政投入力度,提高財政投入在新農(nóng)村建設、環(huán)境整治建設方面的資金比例,通過以獎代補、以物代補等形式,確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的正常有序運轉。
三是全面整合資源,在不增加村民負擔的前提下,適當提高村居投入比重,將每個村十萬甚至百萬元計的土地復墾等村級集體資金劃撥部分用于農(nóng)村環(huán)境綜合治理,使其使用合法合理、有為有效。
四是吸收民間資本,逐步探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的市場化運作。
(三)建立長效機制,確保“管理常態(tài)化”。
一是定調(diào),即按照“兩違整治”的模式召開一次全縣性的電視電話大會,并由廣大干部職工帶頭開展一至兩次全縣性的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動,努力營造大家動手,人人參與的良好氛圍,切實擴大農(nóng)村面源污染治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等工作在全縣干群中的影響力。
二是定責,即出臺一套系統(tǒng)、規(guī)范、可操作的具體文件,配套出臺相關考核政策,并將之納入對相關單位和干部的考核,并實行“連續(xù)末位處罰制”,引起廣大干部職工的“真正重視”。
三是定向,即加快樹立一批優(yōu)秀典型,集中建設一批示范路、示范渠、示范小組、示范村,形成“樣板效應”,在全縣范圍內(nèi)營造比學趕超、爭創(chuàng)先進的風氣和氛圍,并通過長久持續(xù)地宣傳、教育、引導和管理逐步改變村民長期形成的不良習慣,著力培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣和文明健康的生活方式。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報告篇十
圍繞鄉(xiāng)村振興,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,是提高農(nóng)民生活質(zhì)量,促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。近年來,盡管我鄉(xiāng)的人居環(huán)境得到極大改善,但要徹底改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快新農(nóng)村建設步伐,實現(xiàn)農(nóng)村的真正“美麗”,還需下大力氣,進一步加大整治工作力度。
近幾年,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,農(nóng)村生活環(huán)境也發(fā)生了很大的變化,全縣垃圾清運工作由專業(yè)保潔公司負責總體運行,我鄉(xiāng)積極配合,各自然村均設有公共的垃圾收集箱,有專職保潔員,保潔公司的垃圾清運車按期轉運,垃圾清運處理體系日漸完善。過去那種塑料袋,隨手亂丟,一片狼籍,刮起風來五顏六色、滿天亂飛的現(xiàn)象基本消除。農(nóng)村垃圾清理工作初步得到群眾認可。隨著土坯房拆除工作的全面完成,舊式老式旱廁基本拆除,過去村莊那種隨處散發(fā)糞臭的情況徹底消失。
雖然近年來我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一些成效,但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生總體狀況仍然形勢嚴峻,存在許多不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
1、垃圾處理體系不夠科學。近年來農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一些成效,但是必須清醒地認識到,農(nóng)村垃圾處理目前還僅僅停留在垃圾清運階段,缺乏科學配套的垃圾處理體系。過去,農(nóng)村垃圾主要是一些易腐爛變質(zhì)的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類廢品,現(xiàn)在又增加了塑料袋、廢電池、農(nóng)用膜、農(nóng)藥瓶、燈管、破衣爛鞋、生活污水等有毒有害垃圾混合體,隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,垃圾出現(xiàn)了毒害化的新趨勢,垃圾科學處理勢在必行。
2、污水不能集中排放處理。家畜家禽糞便、衣物洗滌廢水隨意排放,大部分污水揮發(fā)、滲透,直至形成沉積,污染周邊的水源、土壤、空氣,成為畜禽疫病、寄生蟲病和人畜共患病的傳染源,許多河道、池塘水溝散發(fā)惡臭,對農(nóng)村人居環(huán)境依舊造成威脅。
3、散埋亂堆現(xiàn)象依舊存在。農(nóng)村各種顏色的垃圾不見了,以前一些不經(jīng)意的問題就凸顯出來,以前,農(nóng)村做飯一般用灶燒柴,而現(xiàn)在許多農(nóng)戶另外添置了液化汽,加之外出務工人員增多,減少了用柴量,許多柴草都被閑置,這一根那一堆,零零散散,和雜物一起隨意放置,時間久了到處都是;再就隨著土坯房工作的整體推進,產(chǎn)生了大量的建筑垃圾堆放在原處,加之時間一久,雜草叢生,影響農(nóng)村人居環(huán)境整體美觀。
4、村莊規(guī)劃落后。隨著新農(nóng)村建設工作的推進,受項目資金的限制,許多村莊的新農(nóng)村建設工作僅僅停留在村內(nèi)主干道、巷道、水渠的修建階段,村莊整潔度不夠高,整體形象不夠好,整體規(guī)劃不完美,隨意搭建的現(xiàn)象依舊存在,離鄉(xiāng)村美麗的標準距離甚遠。
1、提升文明新風。從多方面入手改變農(nóng)村生活不良習慣,一是各村深入各村民小組組織召開農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳培訓動員會,使群眾做到自覺愛護環(huán)境衛(wèi)生,不亂搭亂建,不隨意堆放,維護好干凈整潔的居住環(huán)境。二是在春節(jié)、“五一”勞動節(jié)等重大節(jié)日期間,組織參與有意義的健康活動,使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在需求。
2、提升農(nóng)村垃圾處理體系。一是著手規(guī)劃垃圾分類。目前,上海、廣州等大城市已實行垃圾分類,其他城市即將全面鋪開垃圾分類,作為垃圾來源較多的農(nóng)村,有必要將垃圾分類提上日程安排,盡早作好規(guī)劃。二是雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水體,污水排入化糞池或沼氣池。三是治理農(nóng)村河道池塘水溝。全面治理農(nóng)村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復河道基本功能,使村域內(nèi)水面得到較好保護,水質(zhì)基本達標。
3、規(guī)范新農(nóng)村建設,全面提升村容村貌。一嚴格規(guī)范建房審批手續(xù),農(nóng)民建房要嚴格按程序申辦鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可和宅基地用地手續(xù),未取得建房手續(xù)的,不許開工建設。二是全面清理村內(nèi)廢棄建筑、殘墻斷壁,統(tǒng)一集中處理。三是提高村莊綠化水平。以綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境為目標,把村莊周圍和農(nóng)家庭院綠化緊密結合,扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
4、完善考核管理辦法,形成長效機制。制定農(nóng)村人居環(huán)境考核細則,明確具體事宜、目標任務、完成時限,強化督導考核,加大人居環(huán)境整治交叉檢查,推動農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作常態(tài)化、長效化、科學化,確保臟、亂、差現(xiàn)象不反彈,營造整潔有序、文明和諧的農(nóng)村人居環(huán)境。
由于農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及面廣、動態(tài)性強、反復性大,這一問題始終是農(nóng)村工作的一個難點,要徹底解決這一問題,需要政府、民眾的共同努力,加大投入,引導農(nóng)民群眾增強環(huán)保意識,最終形成秀美宜居的農(nóng)村人居環(huán)境。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報告篇十一
今年以來,全縣認真落實省市改善農(nóng)村生活環(huán)境工作精神,改善農(nóng)村生活環(huán)境工作實踐三區(qū)聯(lián)動(鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集群、新農(nóng)村社區(qū))、多部門建設模式,突出重點、統(tǒng)籌安排,進一步推進農(nóng)村生活環(huán)境集中改善活動,取得了顯著成效。
(一)加強領導,建立長效機制。組織召開縣改善農(nóng)村生活環(huán)境工作會議,安排部署縣改善生活環(huán)境工作,落實責任,明確目標。各鎮(zhèn)黨委、政府是改善農(nóng)村生活環(huán)境的責任主體。黨和政府的主要領導是第一責任人,把改善農(nóng)村生活環(huán)境列入重要議程,親自安排、實施和推廣。建立長期清潔機制,徹底改善和優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,全面提高農(nóng)村人民的生活質(zhì)量。
(二)加強宣傳,營造良好氛圍。通過制作宣傳口號、展板、戶外廣告、傳單,開展清潔城鎮(zhèn)創(chuàng)造、三保三化等主要內(nèi)容,動員干部群眾積極關注改善生活環(huán)境,支持改善生活環(huán)境,參與改善生活環(huán)境工作。目前出動宣傳車100多次,發(fā)放宣傳冊1000多份,播放廣告11多份,懸掛標語27條,營造濃厚的社會氛圍。
(三)強化整治,改善人居環(huán)境。一是對農(nóng)村各類垃圾進行全面清理,清除了村內(nèi)私搭亂建等臨時建筑物和亂貼、亂畫,有效解決了垃圾圍村、圍田、圍路、圍河問題。二是清除村內(nèi)道路堆放的磚、砂石以及廢棄的建筑材料和雜物,以及主要道路兩側的雜草、雜物亂堆,拆除道路兩側的違章建筑等,達到了道路暢通、整潔、干凈。三是開展市容市貌集中整治,對馬路市場和占道經(jīng)營行為進行了全面清理整頓,實現(xiàn)了道路清暢、秩序井然。四是在全市率先實行了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作,對鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)、小組的垃圾進行了分類收集清運。五是規(guī)范了農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖管理,對畜禽養(yǎng)殖嚴格進行審批,積極推行畜禽糞便無害化處理,完成了萬順養(yǎng)豬場污染減排項目1個,確保環(huán)境整潔。截止目前,全縣共拆除違章建筑3500平方米,清除雜草垃圾15萬立方米,清理路邊蔬菜、秸稈3.6萬平方米。從今年3月底開始,結合清潔城鎮(zhèn)創(chuàng)建,在全縣集中開展了改善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,達到了全縣村莊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道,日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范,道路兩側環(huán)境干凈,基本實現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境“三無一規(guī)范一眼凈”目標。
(四)強化創(chuàng)建,建設美麗鄉(xiāng)村。以創(chuàng)建國家級生態(tài)縣為契機,著力推進美麗鄉(xiāng)村建設和生態(tài)鎮(zhèn)村建設,大力實施農(nóng)村生活垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、安全飲水、道路暢通、產(chǎn)業(yè)培育等工程。目前,完成農(nóng)村民居改造3000余戶,粉刷墻體55萬平方米,實施危房改造986戶,栽植綠化面積5.86萬平方米,安裝路燈450盞,種植景觀綠化樹木1.5萬余棵,新建停車場5座,新建改建村活動室32個,新建污水處理廠2座,新建垃圾場1座,實施衛(wèi)生改廁350余座,建設文化長廊及景觀花墻50處,門戶標志150個,實施農(nóng)村電網(wǎng)改造1處、新建改造農(nóng)村安全飲水工程2個,切實改善了農(nóng)村人居環(huán)境。今年,共完成投資5.2億元,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村33個。
(五)強化監(jiān)管,建立長效機制。一是抓隊伍建設。全縣65個行政村(社區(qū)),按照標準配備管理員490人,實現(xiàn)了常態(tài)化管理,配備了100人的村容村貌管理員隊伍,服務新型農(nóng)村(社區(qū))建設。二是抓機制建設。制定了“三分制”督查考核辦法(月初驗收、中旬督導、月末考評),建立競爭激勵機制,堅持月排名制度,實施動態(tài)管理。在日常督查考核過程中,重點考核各鎮(zhèn)村容村貌管理辦公室運作情況,制度落實情況,督促鎮(zhèn)村容村貌管理辦公室的組織制度、管理辦法、考核辦法、管理員職責及考評辦法落實到實處。三是抓規(guī)范管理。健全村容村貌管理員選聘機制,全縣已選聘215名貧困低保對象為村容村貌管理員參與改善人居環(huán)境。加強對貧困低保管理員的規(guī)范管理,保證了全縣村容村貌常抓常潔。
雖然我現(xiàn)在改善農(nóng)村人居環(huán)境工作中做了大量的工作,也取得了一定的成效,但與上級要求相比還有一些差距,還存在一些問題和困難。
一是農(nóng)村環(huán)境還需提高?!芭K、亂、差”現(xiàn)象還一定存在,多數(shù)農(nóng)村建設規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)村實際問題,存在搶占、亂占和重復建設現(xiàn)象。
二是鄉(xiāng)村道路存在重建輕管。由于維護保養(yǎng)不善,部分鄉(xiāng)村道路嚴重損毀,且道路交通安全設施不完備,既影響道路的使用壽命也存在很大的交通安全隱患。
三是老式廁所影響生活質(zhì)量。由于傳統(tǒng)生活習慣影響或限于自然、經(jīng)濟條件,目前很多農(nóng)村還未改廁,農(nóng)戶還使用舊式坑式廁所,雨淋日曬,臭氣熏人,特別是夏天容易傳播疾病,不利于物質(zhì)文明建設,也有損美麗鄉(xiāng)村形象。
四是農(nóng)村綠化美化標準不高??傮w規(guī)劃滯后,有的地方綠化不切實際,有的地方綠化管護不到位,“沒有形成“環(huán)村有林帶,村中有游園,農(nóng)村像公園,庭院有特點”的特色。
下一步,我縣將嚴格按照省、市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作要求,進一步細化目標任務,夯實工作責任,創(chuàng)新體制機制,不斷提升我縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作水平。
(一)思想上再重視。進一步認真貫徹落實省、市工作要求,按照“三無一規(guī)范一眼凈”的目標,加強投入,強化措施,有效開展工作,逐步提高我縣農(nóng)村村容村貌整治標準和管理水平,進一步美化人居環(huán)境。
(二)推進上再有力。堅持科學謀劃,分類指導,按照改善農(nóng)村人居環(huán)境的總體要求,循序漸進,按照農(nóng)村人居環(huán)境治理的階段性規(guī)律,有序推進農(nóng)村人居環(huán)境治理;堅持群眾主體、尊重群眾意愿,廣泛動員群眾參與項目組織實施,保障群眾決策權、參與權和監(jiān)督權,扎實推進。
(三)考核上再嚴格。將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入績效考核體系,按照考核辦法,加大督查力度,推動各項工作落實。重點對達標村和示范村進行檢查,建立季觀摩評比、年全面考核的督查考核機制,依據(jù)目標完成情況和整治效果,嚴格落實獎懲機制。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報告篇十二
農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務,也是“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務。區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹落實省、市決策部署,大力推進農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,農(nóng)村人居環(huán)境整治取得初步成效。為進一步改善我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境狀況,近期對全區(qū)的人居環(huán)境整治情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
區(qū)委、政府堅持把改善農(nóng)村環(huán)境作為重大政治任務和重要民生工程,積極向上對接爭取項目資金1.27億元,全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”,堅決打好打贏實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一場硬仗。
(一)推動農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處理。
積極推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的四級清運模式建成中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建垃圾中轉站9個,11個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站建設同步推進,村、鎮(zhèn)垃圾基本實現(xiàn)集中處理。在東峰鎮(zhèn)大田村試點推行“財政補助一點、村集體投入一點、群眾自籌一點”多元投入機制,每戶每月收取不低于一元的垃圾處理費,探索解決農(nóng)村垃圾處理資金保障難題。
(二)推動農(nóng)村戶用廁所標準化改造。
扎實開展農(nóng)村戶用廁所摸底調(diào)查,全面鎖定xxxx年xx382戶目標任務,研究細化戶用廁所改造補貼標準、建設標準、驗收標準、驗收辦法,統(tǒng)籌推進農(nóng)村戶用廁所改造工作,第一批改廁18xx8戶(含“三改兩建”4858戶)已完成7643戶。近期到丹山鎮(zhèn)大佛村、保和鎮(zhèn)明星村開展了調(diào)研。丹山鎮(zhèn)大佛村在一期的改造中就地取材、農(nóng)村廢物利用,且把民風民俗融合到村容整治中,既融入了文化元素又有教育引導效果;二期通過項目整治,準備引進蜀繡培訓基地落戶該村,以此來壯大集體經(jīng)濟。保和鎮(zhèn)明星村因地制宜進行村容塑造,并開展廁所改造,既降低了改造成本,又起到了示范引領作用。
(三)推動農(nóng)村污水集中化治理。
雁江區(qū)累計投入4590萬元完善農(nóng)村生活污水處理設施,在保和鎮(zhèn)明星村試點開展新標準污水處理設施建設,54個行政村生活污水治理設施建成投用,11個行政村生活污水納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。全面摸底農(nóng)村聚居點情況,包裝編制鄉(xiāng)村村莊連片治理項目,計劃xxxx和xxxx年分兩批實施410個聚居點生活污水處理設施建設。
(四)推動村莊環(huán)境清潔化治理。
以“十清四化”為抓手推進村莊清潔行動,分層分類打造人居環(huán)境整治示范村,清理農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等xx00余噸,清理水塘、殘垣斷壁2600余處,完成貧困村“三改兩建”1235戶,著力營造清潔有序、健康宜居的村落環(huán)境。
(五)推動畜禽糞污資源化利用。
統(tǒng)籌推進畜禽養(yǎng)殖戶整治,關停養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶2xx戶,治理適度規(guī)模養(yǎng)殖戶384戶,畜禽糞污綜合利用率達86.62%,糞污處理設施配套率已達100%。啟動全區(qū)首個年產(chǎn)2萬噸生物有機肥廠建設,整合“點循環(huán)”(就地消納)“面循環(huán)”(管網(wǎng)灌溉)“跨域循環(huán)”(有機肥利用)三大模式,推動農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。
農(nóng)村建筑垃圾、廁所糞污、生活污水治理、群眾生產(chǎn)生活觀念等方面,是農(nóng)村人居環(huán)境的突出短板。
(一)思想認識盲點多。
開展農(nóng)村人居環(huán)境整治是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點工作,是一個綜合性的系統(tǒng)工程,需投入大量的人力、物力。在工作中,主要還是依靠以上率下、組織推動式展開,因村級集體經(jīng)濟薄弱制約,部分村沒有將其擺在優(yōu)先位置,導致對農(nóng)村人居環(huán)境整治配置的資源、力量相對偏弱,村基建投資、環(huán)境整治、后期管理維護等方面主要還是依靠政府。雖然村民熱情在逐步增加,但由于理念、傳統(tǒng)習慣、技能素養(yǎng)等各方面制約,部分農(nóng)民認為環(huán)境治理是政府的事情,不愿投工投勞投錢,不愿意承擔相應的責任和義務。
(二)農(nóng)業(yè)垃圾日益增多,面源污染嚴重。
隨著農(nóng)業(yè)化的進一步普及發(fā)展,很多群眾不再使用傳統(tǒng)的農(nóng)家肥種植,而是完全依靠農(nóng)藥殺蟲、化肥催肥養(yǎng)苗、地膜提速增效等短平快的方式。加之環(huán)保意識不強,施藥后隨手將包裝物就地亂扔,河道、灌溉溝渠、田邊地角農(nóng)藥包裝袋和塑料瓶屢見不鮮,化肥農(nóng)藥污染、白色污染等問題逐漸顯現(xiàn),對土壤、水源甚至人、畜的生命安全帶來較大隱患。
(三)保障機制有待健全。
環(huán)保設施的長效管護運營機制、政府投入機制、資金保障機制、高效的治理評估機制與監(jiān)督機制等還有待完善。
(四)資金保障壓力較大。
雖然我區(qū)積極向上爭取各類資金項目支持,但鄉(xiāng)村振興特別是農(nóng)村人居環(huán)境治理點多面廣,在污染治理、基礎設施建設等方面還存在較大資金缺口。比如,農(nóng)村戶用廁所改造,按照我區(qū)現(xiàn)行改廁標準測算,平均每戶約需xx00元,僅此一項就需要資金近1.2億元。比如,農(nóng)村垃圾處理目前尚無專項經(jīng)費,資金保障困難。
(一)提高思想認識。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的項重要任務,事關全面建成小康社會,事關廣大農(nóng)民根本福祉,事關農(nóng)村社會文明和諧。要提高政治站位,充分認識農(nóng)村人居環(huán)境治理的重大意義和迫切要求,聚焦重點問題和關鍵環(huán)節(jié),精準發(fā)力,綜合施策,認真抓好農(nóng)村環(huán)境垃圾治理、改廁、污水處理三大革命”,加快補齊短板,積極推動我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境治理工作。
(二)堅持科學謀劃。
農(nóng)村環(huán)境整治不可能一蹴而就、一勞永逸,要立足長遠,科學謀劃。一要堅持問題導向,針對當前農(nóng)村主要污染問題、主要污染源,根據(jù)污染特征,加大力度優(yōu)先整治。要堅持因地制宜,根據(jù)各村經(jīng)濟發(fā)展水平和規(guī)劃建設等不同實際,合理確定整治任務目標,分步分類實施,做到逐步提升、逐年完善。
(三)健全保障機制。
一要健全政府投入機制。政府應發(fā)揮獨有的動員組織優(yōu)勢,進步做好農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理等運行費用的資金保障工作;在推進美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”、易地扶貧拆遷、危房改造等相關項目時,統(tǒng)籌考慮同步推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作;發(fā)揮好政府投資撬動作用,創(chuàng)新政府支持方式,提高資金使用效率。
二要健全督查考核機制。建立全面的考核評價監(jiān)督制度,將環(huán)境保護治理和環(huán)保項目建設等情況納入領導干部責任目標,納入環(huán)保督查重要內(nèi)容,同時加強環(huán)保日常監(jiān)督考評,以考核為抓手推動農(nóng)村人居環(huán)境持久改善。
三要健全資金保障機制。一方面要繼續(xù)加大資金的多渠道籌措力度,形成“本級財政獎補、上級單位爭取部分投入整合、受益群體自籌、集體經(jīng)濟補充、社會捐贈贊助”的多元化格局,著重挖掘社會企業(yè)、在外鄉(xiāng)賢等資源,深入交流,凝聚共識,爭取互利共贏。另一方面要明確資金使用范圍、合理確定工程造價、強化工程跟蹤管理,進步提高資金使用實效性及資金撥付的規(guī)范性。
(四)營造良好氛圍。
農(nóng)村人居環(huán)境治理,不僅要提升“硬件”,“軟件”也非常重要。良好的社會氛圍是提升“軟環(huán)境”,持續(xù)提升農(nóng)村環(huán)境水平的重要保障。要通過環(huán)境整治相關工作的逐步開展,進步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境,激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環(huán)境整治成果,自覺遵守村規(guī)民約,積極參與村民自治。要積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動,增強農(nóng)民保護人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法,努力營造全社會關心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報告篇十三
xxxx年6月,民盟鐘山區(qū)總支部分盟員組成調(diào)研組,深入月照街道雙洞村、保華鎮(zhèn)奢旮村、青林鄉(xiāng)田壩村、南開鄉(xiāng)九龍村,對鐘山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況開展專題調(diào)研,現(xiàn)將有關情況報告如下:
近年來,鐘山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作堅持以“五先五后”攻堅法踐行“五步工作法”,從最貧困的行政村、最貧困的自然寨、最貧困的群眾改起,從群眾最需要最關注的串戶路、垃圾污水處理、室內(nèi)環(huán)境、庭院硬化等改起,通過加強組織領導、強化督促指導、壓實工作責任、規(guī)范項目實施等有力措施,狠抓農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、廢棄資源再利用、串戶路和庭院硬化、拆危除雜及千家萬戶“小康菜園”建設,綜合施策,統(tǒng)籌推進全區(qū)77個行政村804個自然村寨的人居環(huán)境整治工作。截至目前,累計完成衛(wèi)生廁所改造19582戶,完成率38.4%;累計完成庭院硬化33886戶,完成率92.77%;累計完成串戶路硬化1000.44千米,完成率84.83%;累計完成6472棟55.75萬平方米老舊危房拆除工作,完成率97%,累計完成老舊房屋透風漏雨整治1358戶,完成率78.05%,省下達農(nóng)村危房改造任務1365戶已全面完工,完工率100%;實施完成955戶“小康菜園”,正在實施212戶;建成5個非貧困鎮(zhèn)(街道)的垃圾中轉站清運系統(tǒng),啟動5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站清運系統(tǒng)的建設;招錄培訓上崗“一組三員”xxxx名,配備農(nóng)村垃圾斗3000余個、垃圾收運作業(yè)車500余臺、機掃作業(yè)車50余臺、果皮箱3000余個、垃圾桶10萬個;啟動204個集中連片村寨的生活污水收集及處理系統(tǒng)建設,覆蓋4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個行政村,累計完成投資3.25億元。
(一)基礎設施短板有待進一步補齊。農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及污水治理、垃圾治理、衛(wèi)生廁所建設、村容村貌提升等重點工作,尤其是5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎設施欠賬較多,部分邊遠村寨還不同程度存在通訊基礎設施滯后、季節(jié)性缺水等問題,基礎設施存在短板,給完成農(nóng)村人居環(huán)境整治工作帶來了一定困難。且農(nóng)村人居環(huán)境整治需要投入大量資金,在當前融資政策收緊、稅收政策調(diào)整的背景下,籌措農(nóng)村人居環(huán)境整治資金的壓力加大,導致通組路、串戶路、“三改三化”及其他基礎設施項目建設推進緩慢。
(二)部門之間協(xié)調(diào)配合力度有待進一步加強。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作任務重、時間緊、涉及部門多,需要各有關部門通力協(xié)作推進工作。但鐘山區(qū)目前普遍存在部門人員力量薄弱、專業(yè)技術人才缺乏的問題,容易導致部門工作協(xié)調(diào)配合不到位、對接溝通不順暢、業(yè)務指導不細致等問題。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作全面鋪開后,更需要有關部門、平臺公司、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(居)加強協(xié)調(diào)配合,加強對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的監(jiān)督、管理和業(yè)務指導,進一步提高工作的精細、精準程度。
(三)多規(guī)合一有待進一步銜接。鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、村莊規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等銜接不到位,功能設計和項目實施因地制宜不夠,村莊規(guī)劃設計和項目實施未堅持“一村一品”“一村一景”“一村一韻”的建設思路,造成地域文化和鄉(xiāng)土氣息不突出、設施閑置或運營不充分等問題,“千村一面”導致鄉(xiāng)村特色未得到充分體現(xiàn)。
(四)環(huán)境衛(wèi)生整治有待進一步推進。由于缺少沖洗廁所的水,部分村公廁長期處于關閉狀態(tài),建在室內(nèi)的農(nóng)戶私廁則基本閑置。村莊綠化全面推進缺乏有效措施,大部分群眾存在重視硬化、輕視綠化的思想,村落和房屋整體品味較低。垃圾箱、垃圾斗、清運車、中轉站等設施配置標準和規(guī)模無法滿足垃圾分類處置需要,運行費用保障不足,垃圾收運和無害化處理有待加強?!耙唤M三員”履職不充分、作用發(fā)揮不好,有的村寨日常保潔不到位,生活、養(yǎng)殖污水橫流,亟待建立和完善長效治理措施。
(五)群眾主體意識有待進一步培育。村規(guī)民約的作用沒有得到充分發(fā)揮,內(nèi)容需要進一步完善,群眾利用村規(guī)民約進行自我約束、自我管理的意識不強。一些農(nóng)戶衛(wèi)生習慣落后,室內(nèi)物品擺放不整齊,室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差,培養(yǎng)群眾文明生活習慣的任務艱巨。部分村民素質(zhì)不高,對改造好的景觀和設施維護意識不強,使用不當甚至隨意損毀,給鄉(xiāng)村基礎設施的后期運營管理帶來較大困難。農(nóng)村人居環(huán)境整治的宣傳力度不夠,工作經(jīng)驗和成效缺乏系統(tǒng)的總結、提煉和豐富,難以激發(fā)群眾參與和支持人居環(huán)境整治的內(nèi)生動力。
(一)加強資金保障。積極籌措和整合各類資金,區(qū)直有關部門要加強項目包裝,積極向上級部門爭取農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金及其他各類涉農(nóng)資金,加大融資力度,鼓勵民間資本投入農(nóng)村人居環(huán)境整治,加強基礎設施建設投入,保障公共設施運營管護經(jīng)費,努力形成多元投入的良好格局,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治成效持續(xù)顯現(xiàn)。
(二)強化規(guī)劃引領。以鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、村莊規(guī)劃為指導,加強各類專項規(guī)劃的有機銜接,做到多規(guī)合一。結合傳統(tǒng)村落保護、公共空間及庭院整治、農(nóng)房風貌提升、村莊綠化等工作,進一步完善鄉(xiāng)村規(guī)劃編制。通過學習借鑒、技能培訓、對外引進等方式,加快鄉(xiāng)村規(guī)劃師隊伍建設,強化規(guī)劃實施的現(xiàn)場指導和跟蹤服務。加強農(nóng)村人居環(huán)境整治項目建設和運行管理人員的技術培訓,加快培育和引進項目建設、運行等方面的市場主體和技術管理人才。
(三)加強部門聯(lián)動。聯(lián)席會議成員單位要切實履行工作職責,加強溝通、密切配合、通力合作,共同推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入開展。牽頭部門要切實發(fā)揮作用,主動與責任單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接協(xié)調(diào),各責任單位加強配合,做到信息互通、工作互動,形成高效運行的工作格局。同時進一步做好底數(shù)排查、措施細化、效果分析等工作,總結提煉農(nóng)村人居環(huán)境整治工作經(jīng)驗。
(四)因地制宜推進重點工作。整合技術力量,加強指導,因地制宜穩(wěn)步推進污水治理、垃圾治理、衛(wèi)生健康廁所建設、串戶路和庭院硬化、老舊房屋整治等項目建設,持續(xù)優(yōu)化“小康菜園”建設,助推美麗鄉(xiāng)村建設。積極推進村級公廁及農(nóng)戶私廁改造工作,配套完善“兩池一洗”(化糞池、便池和沖洗設備)及排污設施。在改造中充分尊重群眾的意愿和風俗習慣,結合當?shù)刈匀粭l件合理制定改造方案。宣傳推廣青林鄉(xiāng)田壩村二組人居環(huán)境整治經(jīng)驗,秉持“用心越多、花錢越少”的理念,鼓勵發(fā)動群眾投工投勞,用最少的資金、最本土的材料,打造出最具內(nèi)涵的村莊院落。鼓勵村集體經(jīng)濟組織承接小型工程項目,組織當?shù)毓そ辰M成小工程隊進行施工,助推集體經(jīng)濟發(fā)展。
(五)建立健全長效管護機制。加強垃圾轉運站建設,配齊環(huán)境衛(wèi)生整治設施設備,逐步健全農(nóng)村垃圾收運體系,探索推進垃圾分類處理和資源化利用,在條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行開展垃圾分類投放、收集、運輸試點工作。建立健全“一組三員”日常管理和監(jiān)督考核機制,加快完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效管理機制。按照“五有”(有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查)要求,整合林業(yè)、環(huán)衛(wèi)、水利、環(huán)保等管護資金,圍繞農(nóng)村垃圾收運、污水處理、綠化養(yǎng)護、河道治理、公共設施維護等內(nèi)容,依托村民建立農(nóng)村綜合管護隊伍,加快健全農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施和公共服務設施長效管護機制。
(六)培育群眾主體意識。同步推進與農(nóng)村人居環(huán)境整治緊密相關的農(nóng)村治理體系建設,軟硬結合為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施打牢基礎。充分發(fā)揮村黨組織的領導作用和村組干部、黨員的帶頭示范作用,引導、教育村民轉變生活習慣,發(fā)動群眾積極參與人居環(huán)境整治。依靠群眾因地制宜制定村規(guī)民約,建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎懲機制。深入開展“三新一清潔”行動,大力推進清潔文明戶、最美家庭、五好家庭等評選活動,加大宣傳力度,以點帶面激發(fā)群眾主體意識,推進鄉(xiāng)村德治建設。堅持“村民議村民定、村民建村民管”原則,建立完善引導村民和集體經(jīng)濟組織廣泛參與農(nóng)村人居環(huán)境項目建設、實施、管理和監(jiān)督工作機制,推進農(nóng)村人居環(huán)境村民自治。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報告篇十四
為扎實推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,全面提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,打造綠色、生態(tài)、清潔的美麗鄉(xiāng)村,根據(jù)市政協(xié)年度工作安排,8-10月,由市政協(xié)副主席萬昌春牽頭,組成專題調(diào)研組,通過實地走訪、召開多層面座談會、外出考察等形式,對我市農(nóng)村環(huán)境整治情況進行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
近年來,樂清市委、市政府堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,以建設美麗鄉(xiāng)村為導向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,以鄉(xiāng)村振興示范帶建設為主抓手,全力推進農(nóng)村環(huán)境整治工作。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面,目前整治項目開工298個,開工率96.75%,完工266個,完工率86.36%,完成投資額13.42億元,投資完成率74.54%。累計創(chuàng)成省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個,溫州市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個。美麗鄉(xiāng)村建設方面,近三年創(chuàng)建培育村57個、精品村48個、示范村9個,8個村被評為浙江省美麗鄉(xiāng)村特色精品村,6個村被列入省歷史文化村落保護利用一般村。鄉(xiāng)村振興示范帶建設方面,xxxx年重點打造“雁山溪谷·秀麗田園”、“紅色傳承·狀元尋根”、“香馥田園·休閑文化”、“中雁綠道·鄉(xiāng)村致富”和西部休閑產(chǎn)業(yè)帶5條精品示范帶。
目前,其中,大荊石斛田園綜合體、“鐵定溜溜”、雁南左舍田園綜合體、拾光里田園綜合體、溫州雁山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光等xx個示范帶亮點項目均在有序推進中。農(nóng)村生活垃圾分類方面,自xxxx年開展農(nóng)村生活垃圾分類處理試點以來,37個村列入省級試點,341個村列入溫州市級試點,先后投入資金1300萬元,建成機器處理終端6座,配置集中分類收集點1530個,垃圾分類運輸車128臺,參與分類農(nóng)戶11萬戶,農(nóng)村生活垃圾分類處理建制村覆蓋率達55%。農(nóng)村生活污水治理方面,xxxx年以來,我市共投入資金11.03億元,啟動524個村的農(nóng)村生活污水治理工程建設,目前已全部建成投用,累計受益農(nóng)戶95827戶,應建村農(nóng)戶受益率達80%以上。農(nóng)村納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和處理廠處理的村莊有331個,今年基本可實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染整治方面,通過建立市域畜禽養(yǎng)殖污染線下網(wǎng)格化監(jiān)管機制,全面整治規(guī)模生豬養(yǎng)殖場438家、水禽場256家,組建畜禽排泄物資源利用社會化服務組織2家;建立健全農(nóng)藥廢棄包裝物回收和無害化處置工作體系,xx17年完成農(nóng)藥廢棄包裝物回收量40.3噸,回收率70.66%,無害化處置率99.06%。
(一)缺少全面整治規(guī)劃,因地制宜不足。
1.“多規(guī)合一”推進不夠。今年2月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》,文件要求全面完成縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制或修編,與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃等充分銜接,鼓勵推行多規(guī)合一。同時,還要推進實用性村莊規(guī)劃編制實施,實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。但是,目前我市涉及鄉(xiāng)村的規(guī)劃就有市域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等多個規(guī)劃,缺乏村莊統(tǒng)一規(guī)劃,導致沒有全面統(tǒng)籌我市農(nóng)村環(huán)境整治工作。
2.規(guī)劃可操作性不強。以《樂清市美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃》為例,該規(guī)劃雖對鄉(xiāng)村建設起到一定的積極作用,但因地制宜、量力而為的原則沒有很好體現(xiàn)。如市區(qū)范圍的一條村莊精品線,涉及城南街道的上米岙、界岙及翁垟街道的前西門、華新等共17個村,均以統(tǒng)一標準進行規(guī)劃設計,但由于這些精品線涉及到的村莊在環(huán)境現(xiàn)狀、經(jīng)濟水平等方面存在差異,導致規(guī)劃不能落地。
3.村莊特點體現(xiàn)不充分。全市一些村莊的建設規(guī)劃編制形式單一,風格雷同,已完成的規(guī)劃大多是修修路、刷刷墻、種種樹、清清垃圾,沒有融合當?shù)氐泥l(xiāng)土風情和特色風貌。如,黃檀硐村在修建觀景臺時,使用了現(xiàn)代化的花崗巖,與古村落的特色格格不入。許多鄉(xiāng)村的建筑風貌、建筑色彩、建筑高度等參差不齊、風格凌亂,“城市化”越來越明顯,這使得原有的農(nóng)村特色風貌逐漸褪色,整治改造難度較大,地方特色難以有效彰顯。甚至有村民覺得,每個村都差不多,快要找不到自己的家了。
(二)責任單位合力不夠,工作機制不完善。
1.“各自為政”現(xiàn)象突出。農(nóng)村環(huán)境整治涉及內(nèi)容多、范圍廣,我市在這項工作上尚沒有確定一個牽頭部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門、部門和部門之間在監(jiān)管治理方面都不同程度存在“各自為政”的現(xiàn)象。比如,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為農(nóng)村環(huán)境整治責任主體,“事權分離”嚴重,工作中行政執(zhí)法權有限,對私搭亂建、亂倒亂燒等違法違規(guī)行為監(jiān)管執(zhí)法難度很大。再如,在作為系統(tǒng)性工程的垃圾分類處理上,由于我市沒有配套建設危廢垃圾、餐廚垃圾的處理廠,也沒有固廢品的分揀中心,導致在垃圾收集環(huán)節(jié),環(huán)衛(wèi)所只能采用混合收集,影響了生活垃圾減量化處理的效果。
2.“考前突擊”現(xiàn)象突出。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組突擊整治應付檢查考核和為“拿牌子”而創(chuàng)建的思想不同程度存在,雖然有各種制度和方案,但真正執(zhí)行到位的不多;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重集中整治,輕視日常管理,整治后不能長期保持;大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村只有兼職從事環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理的機構和人員,且流動性較大,導致日常監(jiān)督管理及開展群眾宣傳教育方面的工作不到位。
3.“重建輕管”現(xiàn)象突出。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為了得到更多的建設資金,在項目建設上下足功夫,卻忽視管理工作。以農(nóng)村公廁改造為例,今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村積極參與農(nóng)村公廁改造提升工作,但公廁管理卻跟不上改造提升的步伐。不少農(nóng)村公廁長期無人管理,有的即使有人清理,也是敷衍了事。如樂成街道林場村西山水庫邊的公廁,外觀很漂亮,像小洋房,但圍欄內(nèi)雜草叢生,里面更是臭氣熏天、臟亂不堪。同樣情況也發(fā)生在一些村屬公園里。如北白象鎮(zhèn)前岸公園內(nèi),所有娛樂設施已經(jīng)不能正常使用,近乎廢鐵,堆積在公園的角落里,沒人處理,存在安全隱患。
(三)整治資金投入不暢,建設運維困難。
1.項目建設村級配套資金薄弱。目前,我市農(nóng)村環(huán)境整治部分項目的資金來源由市財政補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織自籌組成,但是村級組織自籌部分缺口仍然很大。如美麗鄉(xiāng)村建設的補助標準,示范村按照工程驗收結算審核價的80%進行補助,精品村按照70%進行補助,培育村按照60%進行補助。盡管財政補助力度不小,但對于一些集體經(jīng)濟薄弱的村來說,無法解決村級組織自籌部分的資金,項目建設無從入手。
2.設施運行經(jīng)費保障困難。我市不少項目設計時只預算初建投資,沒有預留運行、維護、管理所需經(jīng)費。以農(nóng)村生活垃圾減量化終端處理點為例,某村負責人就表示“建得起養(yǎng)不起”,處理點內(nèi)配備的垃圾處理器的電費、人工和維修開支巨大,村里拿不出資金支付運行所需經(jīng)費,加上操作人員培訓困難等因素,影響設施運行效果。再以農(nóng)村生活污水治理工程為例,隨著時間推移,設施老化、破損或故障增多,后續(xù)運維管理成本和難度將會逐年加大,如果資金保障不到位,致使維護不及時,甚至荒廢。
3.日常保潔經(jīng)費來源單一。農(nóng)村日常環(huán)衛(wèi)保潔工作每年需要投入大量的資金,但是全市均存在資金來源有限、可持續(xù)性不強等問題。以“縣西”柳市、北白象等鎮(zhèn)為例,一個“千人村”一年就需要投入xx萬元的保潔費用,但是村民大多不愿繳納衛(wèi)生保潔費,各村只能從村集體租金收入中列支。而“縣東”的嶺底鄉(xiāng)、智仁鄉(xiāng)、龍西鄉(xiāng)等地沒有設立環(huán)衛(wèi)所,沒有專項環(huán)衛(wèi)經(jīng)費,僅靠鄉(xiāng)政府自行解決。
(四)整治成效參差不齊,工作推進不平衡。
1.整治工作力度不足。目前,部分村莊的環(huán)境整治工作僅僅是路面保潔和垃圾清運等,停留于表面“治標”,針對一些影響環(huán)境的“頑疾”問題的辦法不多、力度不夠,導致農(nóng)村人居環(huán)境改善不夠。如,北白象鎮(zhèn)群眾反映,轄區(qū)內(nèi)不少地方隨處可見“僵尸車”,有的聯(lián)系不上車主,有的聯(lián)系上了也不肯開走,只能清理出地方讓僵尸車堆放,嚴重占用了公共資源,影響了環(huán)境。又如石帆街道河沿村附近的慎海橫河,受污水亂排導致自凈能力減弱,水葫蘆繁殖旺盛,整個河道持續(xù)幾個月時間幾乎全被水葫蘆侵占,卻未見有人清理。
2.治理工程質(zhì)量不高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為了完成上級的考核任務,在項目建設中趕進度,匆匆完工,導致工程質(zhì)量差強人意。比如,污水管網(wǎng)工程建設,需要整個地區(qū)的系統(tǒng)規(guī)劃,對各地的地面高低和地面建筑物布局進行全面而精細的測量分析,有很強的技術和規(guī)劃要求。一些地方由于事先缺乏深入的調(diào)研和論證,導致施工過程中錯漏較多,后期運行過程中處理效果不佳。
3.整體推進不平衡。在整治工作上,政府熱情高,村居一級較為被動,積極性沒有很好地調(diào)動,存在“上熱下冷”現(xiàn)象。同時,村與村之間開展不平衡,整治工作進度和水平存在差異。如淡溪鎮(zhèn)黃塘村集體經(jīng)濟水平較高,樂成街道秦垟南村村級班子戰(zhàn)斗力強,整治工作成效較好;某些集體經(jīng)濟薄弱、村級班子渙散的村,在環(huán)境整治方面僅雇一名保潔員,在村內(nèi)做簡單的垃圾清掃就完成了事,有的村甚至連保潔員都沒有配備。
(一)推動“多規(guī)合一”,分層推進環(huán)境整治。
根據(jù)我市的實際情況,推動市域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等“多規(guī)合一”,形成系統(tǒng)、完整、科學的整體規(guī)劃,系統(tǒng)性指導今后的農(nóng)村環(huán)境整治。建議將全市除城區(qū)核心區(qū)域外的村莊,結合其地理位置、基礎條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、村級組織建設情況等,劃分成三個類別:第一類是環(huán)境整潔村,這類村莊主要解決環(huán)境整潔問題;第二類是環(huán)境提升村,這類村莊在環(huán)境整潔方面已經(jīng)做得較好,但離美麗鄉(xiāng)村的要求還有一定的差距,需要適當給予項目建設以繼續(xù)提升;第三類是美麗鄉(xiāng)村,這一類村莊的目標是生態(tài)宜居,下一步需要重點提升,在布局上注重連村成帶、連帶成片,使我市美麗鄉(xiāng)村既有“盆景”,更有“風景”。各村在編制整治規(guī)劃的過程中,要結合本村實際情況,突出經(jīng)濟基礎、自然生態(tài)、民俗文化等特色要素,切忌用“一張圖紙、一個式樣、一種格調(diào)”搞建設或照搬城市模式。
(二)著力提升治理層次,健全聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。
將農(nóng)村環(huán)境整治這項工作放到推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,放到推動我市高質(zhì)量發(fā)展的實踐中來落實,全面提升農(nóng)村環(huán)境綜合治理的層次。建議借鑒省內(nèi)其他地區(qū)做法,使環(huán)境衛(wèi)生整治成為“一把手”工程,市領導共同參與美麗鄉(xiāng)村建設,對落后村實行“一村一領導一團隊”,從上至下全面推動農(nóng)村環(huán)境整治工作。市政府應定期召開聯(lián)席匯報會議,聽取有關責任單位階段工作完成情況的匯報,及時發(fā)現(xiàn)工作中暴露的問題,認真分析原因,積極探索解決問題的方法。相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為責任單位,要重視農(nóng)村環(huán)境整治工作,將干部與行政村結對,建立溝通聯(lián)系機制。聯(lián)系干部要每年確定若干重點整治內(nèi)容,將治理理念、經(jīng)驗、體會、載體等輸送給農(nóng)村,并切實幫助聯(lián)系村解難題、辦實事。
(三)提檔升級基礎設施,培養(yǎng)農(nóng)村“土專家”
采取“以獎促治”“以獎代補”方式,積極鼓勵村級組織加大籌資力度,拓寬資金來源渠道,凡是有集體收入的村,每年從集體收入中拿出一定比例的資金用于環(huán)境治理項目建設,以項目建設帶動促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設和環(huán)境質(zhì)量改善。要重點加強農(nóng)村危房改造,推進道路硬化、村莊綠化、路面亮化,完善文化、體育、娛樂、休閑等公共服務設施。要明確深入推進廁所革命、統(tǒng)籌治理生活污水、普及垃圾分類處理等任務,特別是要結合我市實際,有效推進垃圾處理終端建設,積極謀劃建設垃圾分揀中心,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化和無害化處理。同時,還要從農(nóng)村生活垃圾收集處理、農(nóng)村生活污水治理等基礎工作做起,培養(yǎng)一批真正懂農(nóng)村環(huán)境綜合整治的“土專家”,使各類基礎設施能夠實質(zhì)性運行,推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治再上新臺階。
(四)發(fā)揮黨員先鋒作用,“黨建+”助力環(huán)境提升。
充分發(fā)揮村黨支部和黨員在農(nóng)村環(huán)境整治工作中的先鋒模范作用,各村要打造一支黨員“先鋒隊”,組織黨員從最難整治、最難打掃的區(qū)域入手,讓黨員成為普通群眾的示范榜樣,推行黨員“分區(qū)包干、分類減量、分片考核”精細化管理模式,并有效帶動黨員分片聯(lián)系群眾開展環(huán)境整治,讓群眾樹立“主人翁”意識,實現(xiàn)全民共同參與治理的目標。同時,建立農(nóng)村環(huán)境綜合治理黨員干部考核評價機制,把農(nóng)村生活污水處理率、生活垃圾分類收集率、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建以及小城鎮(zhèn)綜合整治等列入農(nóng)村黨員干部考核的重要內(nèi)容,充分調(diào)動他們的工作主動性、積極性。
(五)豐富宣傳教育載體,營造共建共享氛圍。
充分利用電視報紙、網(wǎng)站、村微信群等宣傳載體積極宣傳我市北塘村支書蘇德生自掏腰包整治村貌等身邊的農(nóng)村環(huán)境整治先進典型,通過身邊事教育身邊人,使農(nóng)村環(huán)境整治工作深入人心、家喻戶曉。對一些破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為,則要加大輿論監(jiān)督和曝光力度。同時,可以通過建立青年志愿服務隊,由老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢組成的勸導隊,以及組織轄區(qū)中小學生參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督治理活動等活動,營造全民攜手共建農(nóng)村美麗家園的良好氛圍。對農(nóng)村群眾要加強教育培訓,提升全民素質(zhì)。如垃圾分類工作,可以建立垃圾分類分層培訓制度,對一線垃圾分類指導員、監(jiān)督員,對村小組長、黨員骨干、保潔員分別進行分類培訓,增強全民垃圾分類的意識,逐步形成“垃圾分類,從我做起”的良好習慣。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報告篇十五
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務,事關廣大村民根本福祉,事關農(nóng)村文明和諧。根據(jù)市統(tǒng)計局安排,我局安排專人對我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
(一)加強組織領導,夯實環(huán)境整治基礎。
1、健全組織機構。全縣鎮(zhèn)辦和村居都成立了農(nóng)村環(huán)境整治專門領導小組和工作機構,確定分管領導,抽調(diào)專人負責此項工作。同時,采取分片包干、設立街路巷長等有效舉措,使環(huán)境綜合整治不留死角,規(guī)范有序推進。
2、明確工作思路。在抓工作中注重“三個結合”,即與脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設、文明家園創(chuàng)建相結合,做到“四個清潔”,即清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源,確保實現(xiàn)“五有”,即有機構、有環(huán)衛(wèi)隊、有垃圾箱、有清運設施、有保障機制。
3、落實工作經(jīng)費。為保證農(nóng)村環(huán)境整治工作正常開展,我縣采取“國家爭取一點、縣財政扶持一點、鎮(zhèn)辦補貼一點、村組自籌一點”的“四個一點”辦法,廣泛籌措整治經(jīng)費。去年先后投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金、就業(yè)扶貧資金以及鎮(zhèn)辦自籌資金累計達20xx多萬元,確保日常工作有序開展。
(二)聚焦工作重點,推進整體環(huán)境提升。
1、強化設施建設。投資1100萬元,完善基層環(huán)衛(wèi)設施。為5個鎮(zhèn)辦22村(居)配備垃圾箱648個,垃圾轉運車2輛,吸污車1輛。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施達到每鎮(zhèn)辦至少2輛垃圾轉運車、1處垃圾填埋處理設施,每個村民小組至少一個垃圾箱(池)的標準,確保生活垃圾有去處。新建村級衛(wèi)生公廁46座,20xx年累計改建戶用衛(wèi)生廁所69745戶。衛(wèi)生廁所普及率達到51.25%。
2、狠抓集中整治。聚焦臟亂差突出問題,突出集鎮(zhèn)、河路、村莊、農(nóng)戶“四個重點”,大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治。堅持黨員干部帶頭,廣泛發(fā)動群眾,大力開展以“清潔家園”為載體的環(huán)境衛(wèi)生集中整治和愛國衛(wèi)生運動。
3、助力脫貧攻堅。為助推脫貧攻堅工作,將全縣建檔立卡貧困村列為農(nóng)村環(huán)境整治重點村,傾斜人力、物力、財力,配強貧困村環(huán)境整治隊伍、配齊貧困村基礎環(huán)衛(wèi)設施、加強貧困村環(huán)境整治專項督查。
(三)建立長效機制,保障環(huán)境整治取得實效。
1、完善長效保潔機制。采取分片包干、設立街路巷長、實行縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動、分級負責、人人參與、齊抓共管的環(huán)境整治工作格局。做到垃圾日產(chǎn)日清,集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境整潔,無暴露垃圾,基本達到“五有”、“三化”(門前、路邊、田間的全面綠化)、“一統(tǒng)一”(生活垃圾統(tǒng)一集中處理),徹底改變了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的面貌。
2、建立監(jiān)督考核機制??h上制定了《洛南縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作管理辦法》和《洛南縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作考核辦法》《洛南縣農(nóng)村改廁方案》等文件,鎮(zhèn)辦建立了農(nóng)村環(huán)境整治日常保潔、經(jīng)費投入、巡查監(jiān)管等長效管理機制,確保按章辦事,著力提高環(huán)境衛(wèi)生整治工作知曉率和參與性。全縣干部群眾環(huán)保意識有了較大提高,都深刻認識到搞好環(huán)境衛(wèi)生人人有責、戶戶受益。
(一)長效機制運行不力。部分鎮(zhèn)(辦)對本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作研究不透徹,措施不具體,沒有一套切合本鎮(zhèn)本村實際的長效管理機制,突出表現(xiàn)為環(huán)境衛(wèi)生反彈現(xiàn)象嚴重,如個別鎮(zhèn)辦月通報排名從前三名下滑到后三名,在工作中出現(xiàn)被動應付、敷衍了事,純粹為迎接檢查過關搞臨時突擊現(xiàn)象仍舊存在。
(二)環(huán)境整治工作力量比較薄弱,工作投入經(jīng)費不足。工作經(jīng)費保障落不到實處,相當一部分村沒有專門負責人管理環(huán)境衛(wèi)生,無專職保潔員,從而無法保證環(huán)境整治工作正常開展。
(三)農(nóng)村保潔人員流動性大,保潔效果不夠理想。全縣保潔員雖然達到20xx多人,由于工資相對較低,難以調(diào)動保潔員的積極性,加之素質(zhì)參差不齊,責任意識淡漠,保潔效果不夠理想。
(四)農(nóng)民群眾缺乏垃圾分類意識,生態(tài)環(huán)保意識較差。各種垃圾混裝、亂倒、亂扔、隨意損壞綠地、公廁等公共設施,不講衛(wèi)生的陋習沒有完全根除。全民參與環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔的意識還有待進一步加強。
(一)強化組織領導,夯實工作責任。各鎮(zhèn)辦要高度重視轄區(qū),特別是貧困村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,結合各自實際以村居為單位制定詳細、周密切實可行的實施方案,要組織各方力量,采取得力有效措施強力推進,落實到位。
(二)樹立以人為本,激發(fā)全民參與。廣大群眾是農(nóng)村人居環(huán)境整治的責任主體,要把組織發(fā)動群眾參與作為第一抓手,多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動,充分激發(fā)群眾參與其中的積極性、創(chuàng)造性。完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運處理”的、農(nóng)村垃圾收集處理體系,力爭實現(xiàn)95%以上的村莊生活垃圾得到有效全面治理。
(三)因村分類施策,把握整治重點。根據(jù)村與村之間特點不同,情況各異,要按照因地制宜、分類指導的原則,在整治中注意引導各鎮(zhèn)(辦)立足村情、村貌、村需,指定不同目標、推進力度和推進措施。進一步完善我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、清運機制,實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理,傾力打造人居和諧,山清水秀的美麗鄉(xiāng)村。
(四)強化輿論引導,加大環(huán)境治理。一是發(fā)揮“兩代一委”的作用,積極讓他們參與到環(huán)境衛(wèi)生保潔工作的宣傳、監(jiān)督、考核、評比中。二是充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,要求黨員帶頭自覺整治好自家庭院、房前屋后的衛(wèi)生,示范帶動廣大群眾參與環(huán)境整治工作。三是深入開展環(huán)境衛(wèi)生模范戶、美麗庭院、模范村創(chuàng)建等活動,通過發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標語、網(wǎng)絡宣傳等方式,著力推進觀念大轉變、陋習大革除、習慣大養(yǎng)成、素質(zhì)大提升,強化村民環(huán)境衛(wèi)生意識。
我們要動員各方力量,整合各種資源,強化各項舉措,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,持續(xù)推進我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,傾力打造天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)人居和諧、山清水秀的美麗鄉(xiāng)村。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
落實聯(lián)席會議制度,更好發(fā)揮基礎設施建設、村莊規(guī)劃、垃圾治理、污水處理、廁所革命五個專班及其成員單位的協(xié)同作用,及時召開各類現(xiàn)場推進會議,總結推廣基層探索出的好經(jīng)驗好做法。利用廣播、電視、網(wǎng)絡、融媒體等多種宣傳手段,加強先進典型、工作成效等方面的宣傳,營造良好氛圍。持續(xù)加強農(nóng)民教育,引導群眾養(yǎng)成良好生活習慣,切實增強農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的思想自覺和行動自覺,努力實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村共建共享共受益的目標。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報告篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設美麗鄉(xiāng)村作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,事關廣大農(nóng)民切身利益和農(nóng)村社會和諧發(fā)展。為進一步掌握xx市農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)狀,按照《自治區(qū)統(tǒng)計局農(nóng)牧處關于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研通知》的要求,xx市統(tǒng)計局于4月初,分別選取xx區(qū)和xx縣各5個村,以調(diào)查問卷的形式開展了農(nóng)村人居環(huán)境整治基本情況調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、調(diào)查樣本基本情況。
(一)調(diào)查范圍及方法。此次調(diào)研的10個村,均屬平原地區(qū),共涉及常住戶5019戶,人口9187人。累計發(fā)放200份問卷,以每個地區(qū)選取5個村,每個村填寫調(diào)查問卷20份的形式,重點選取具有一定代表性的村委會成員和村民,按照每個村1個村干部、19個村民的比重組織填寫,基本覆蓋了農(nóng)村社會各階層、各年齡段和各從業(yè)人員。調(diào)查樣本有效率為100%。
(二)調(diào)查村基本情況。此次調(diào)查的10位村干部中,男性8人,女性2人;年齡在40歲以上9人,40歲以下1人;大專及以上文化程度8人;年勞動報酬平均在53000元左右。此次調(diào)查的190位村民中,男性128人,女性62人;年齡在25-35歲的12人,6-50歲的56人,51-65歲的103人,65歲以上的19人;小學及以下文化34人,占17.9%;初中文化92人,占48.4%;高中或中專文化58人,占30.5%,大專及以上文化6人,占3.2%。
(一)當前隱藏內(nèi)容免費查看農(nóng)村人居環(huán)境整治政策整體落實情況。調(diào)查結果顯示,在政策知曉率方面,村干部100%知悉,159??個村民表示了解相關政策,占比83.7%(獲知渠道中,選擇村鎮(zhèn)干部宣傳的占82.6%,選擇電視、廣播等新聞媒體的占83.73%);在問及所在村是否開展人居環(huán)境整治行動方面,有182個村民選擇“是”,占比高達95.8??%;在參與度方面,有99.0??%的村民愿意為改變村里的環(huán)境出一份力,有74.7%的村民愿意為清理生活垃圾、打掃公共區(qū)域衛(wèi)生等改善村里環(huán)境的措施付費(大部分村民愿意支付較少金額的費用,每年50元以下的占84.7%,50-100元占13.7%,100-200元占0.5%、200元以上的僅占1.1%);在滿意度上,100??%的村民選擇滿意和基本滿意,99.5%的村民對所居住的村治安環(huán)境很滿意和基本滿意。
(二)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展情況。調(diào)查結果顯示,在生活垃圾治理方面,96.3%的村民認為本村的生活垃圾是集中治理的,95.3%的村民知道垃圾分類,其中68.9%的村民做到了家庭分類處理垃圾,64.2%的村民選擇居住的村有生活垃圾收集、轉運和處置設施;在污水排放治理方面,有38.4%的村民對生活污水是否集中處理選擇“是”,有99.4%的村民對是否有較大面積黑臭水體選擇“否”;在“廁所革命”方面,93.2%的村民家使用衛(wèi)生廁所,98.4%的村民自愿按標準改廁;48.4??%的村民選擇廁所糞污是聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。在問及本村開展人居環(huán)境整治以來最大三處變化的是哪些,有69.5??%村民選擇了生活垃圾治理變好,不污染環(huán)境了,排名第一。其次47.4%的村民選擇了生活污水治理變好;45.3%的村民選擇村里私搭亂建、亂堆亂放變少了。
(三)農(nóng)村人居生活環(huán)境改善情況。調(diào)查結果顯示,在生活服務配套設施方面,95.8??%的村民家里安裝了光纖寬帶、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)等網(wǎng)絡,100%的村民選擇所在村內(nèi)主要道路是水泥路面;36.0%的村民表示自己村有電子配送站點,收寄快遞方便快捷;100%的村民選擇本村有圖書館、文化站,業(yè)余生活更加豐富;100%的村民選擇本村有衛(wèi)生室,不出村就可以就診;100%的村民選擇本村有健身鍛煉場所,方便村民鍛煉身體,增強體魄;100%的村民選擇本村有業(yè)余文化組織;44.0%的村民知道本村飲用水經(jīng)過集中凈化處理;99%的村民確認本村完成電網(wǎng)升級改造。在村容村貌改善方面,81.0??%的村民選擇本村實施了“三清一改”工作;近55%的村民表示本村設立村莊清潔日、“門前三包”等制度。
以上數(shù)據(jù)充分證明,我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效明顯,村民健康意識和衛(wèi)生習慣顯著提升,村民們普遍反映農(nóng)村人居環(huán)境極大優(yōu)化,生產(chǎn)生活條件大幅改善,村民主動參與意愿強烈,群眾獲得感不斷提高。
(一)堅持高起點謀劃,因地制宜精準規(guī)劃鄉(xiāng)村建設。深入貫徹******關于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神,堅持因地制宜、宜種則種、宜林則林的總原則,以展現(xiàn)地方特色、突出當?shù)貎?yōu)勢、避免千村一面的差異化建設為思路,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。例如,黃合少鎮(zhèn)在開展美麗村莊規(guī)劃時,就做到了“多規(guī)合一”一體推進,將人居環(huán)境整治工作納入了農(nóng)村發(fā)展和村規(guī)民約中,目前全鎮(zhèn)已完成24個村的村莊規(guī)劃,未來村莊發(fā)展也將嚴格按照規(guī)劃進行。
(二)堅持高標準治理,建立健全常態(tài)長效管護機制。為確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作發(fā)揮長效作用,堅持“誰建設、誰受益、誰所有、誰管護”的要求,全面建立村級有制度、有標準、有隊伍、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境治理工作體系,明確了鎮(zhèn)、村兩級職責分工,落實管護責任主體。建立長效清潔管護機制,做到建管結合劃分衛(wèi)生責任區(qū),實行“三定”(定崗、定責、定人)和八小時工作制,做到垃圾及時清理、公廁專人管護。引導村民做好“門前三包”“垃圾分類”。
村三級獎補措施,激勵居民參與環(huán)境治理的積極性。
(四)堅持人性化理念,確保環(huán)境整治工作有力有效。在生活垃圾治理方面,綜合考量鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、村民實際需求、村莊分布、轉運距離、經(jīng)濟條件等多方面因素,采用“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、區(qū)處理”的收運處置模式,合理布局村生活垃圾收集處理設施,全力推進農(nóng)民生活垃圾的規(guī)范化收集、專業(yè)化運輸、制度化管理、市場化運作。在廁所改造方面,按照政府引導,村民自愿、因地制宜、因村施策的原則,通過采用單戶分散式水沖廁所、整村連排式水沖廁所、小型污水處理站統(tǒng)一處理式、接入污水處理廠管網(wǎng)式處理式、衛(wèi)生廁所等模式,滿足農(nóng)村不同情況的多樣化需求。
(一)人居環(huán)境整治資金缺口仍舊較大。村居集中居住點相對分散,廁所、垃圾、污水治理資金投入巨大,主要依靠政府補助,特別是受新冠肺炎疫情影響,我市各級政府財政收入有限,多渠道投入機制尚未建立,資金保障不足問題仍然突出。調(diào)查結果顯示:本次調(diào)查的10個村的人居環(huán)境整治資金主要來源是政府和村集體資金,近一年投入人居環(huán)境治理資金的村有8個、總資金496萬元,主要用于自來水和污水改造。有90%的村支書表示本村人居環(huán)境整治中最突出的困難是缺乏資金。
(二)統(tǒng)籌謀劃和長效管護仍有待加強。當前,我市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作還處于探索實踐階段,各旗縣區(qū)長效管護機制建設仍屬摸索起步階段,村莊整體規(guī)劃水平不高、后續(xù)管理不夠精細的問題仍舊普遍存在,還沒有建立起更為科學合理的規(guī)劃編制體系和藍本,還沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的成本核算體系,還缺乏高效完善的運營管護計劃、資金安排、人員配置和科學管理制度,特別是在對戶廁、公廁的后續(xù)管護方面考慮不足,還沒有形成建設管護一體化綜合體系,在推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化方面仍然滯后。
(三)村民的思想認識與生活方式仍有待提升。調(diào)查結果顯示,仍有部分村民對農(nóng)村環(huán)境整治認識不到位,認為環(huán)境整治是政府的事,群眾“等、靠、要”思想很難改變。在加強宣傳引導方面,仍欠缺與農(nóng)民的接受能力和生活習慣相適應的有效手段,還不夠深入人心,起不到共鳴作用,村民主體作用發(fā)揮不夠,參與程度不高,工作中還存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象。農(nóng)村中垃圾亂扔、雜物亂堆、污水亂倒等不良現(xiàn)象依然普遍存在,群眾沿襲的傳統(tǒng)生活方式、衛(wèi)生習慣、思想觀念還沒有得到根本改變。
(一)積極拓寬資金籌措渠道。積極整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保資金,根據(jù)三年行動目標任務實際完成情況,對“十四五”期間農(nóng)村人居環(huán)境整治所需要的資金規(guī)模進行科學核算,結合任務目標,做好財政預算,確保整治資金及時足額到位。同時,探索采取以獎代補、先建后補等多種方式,吸引社會資本投入農(nóng)村基礎設施建設,完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔機制,逐步建立政府主導、集體補充、村民參與、社會支持的資金保障渠道,推動農(nóng)村人居環(huán)境整治逐步實現(xiàn)專業(yè)化、市場化建設。
借鑒先進地區(qū)規(guī)劃編制和實施的經(jīng)驗,逐步建立科學合理的規(guī)劃編制體系和藍本。不斷完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管理機制,根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模,因地制宜推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術;加強垃圾處理基礎建設,生活垃圾收運處置體系,確保農(nóng)村垃圾收得攏、運得出、消得毀;加快推進戶用衛(wèi)生廁所建設和改造;有序加快道路硬化建設,整治公共空間和庭院環(huán)境。加強示范村建設,強化示范引領作用,全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的局面。
,采取群眾喜聞樂見的方式,廣泛宣傳人居環(huán)境整治的目的意義,充分調(diào)動群眾參與的積極性和主動性。積極引導農(nóng)民推進移風易俗、改進生活方式,養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習慣,動員農(nóng)民自覺動手改造和美化家園,變“上頭冷下頭熱”為“兩頭熱”,切實增強改善農(nóng)村人居環(huán)境的內(nèi)生動力。
措施,加快補齊了農(nóng)村人居環(huán)境短板,各地村容村貌都發(fā)生了翻天覆地的變化,呈現(xiàn)出生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明的生動圖景。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報告篇十八
__年我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作主要有5項任務,包括:農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村“廁所革命”、美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村危房改造。
(一)農(nóng)村生活污水治理。推進29個村開展村莊污水治理,實現(xiàn)行政村污水治理全覆蓋,新建改造農(nóng)戶標準三格化糞池1000戶。
(二)農(nóng)村生活垃圾治理。__年完成市下達我縣的21個村農(nóng)村垃圾治理任務,在去年全面整治的基礎上做好提升工作。全縣所有村(作業(yè)區(qū))要進一步完善并落實長效管理機制,實施村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化運作。
(三)農(nóng)村“廁所革命”。實施巖溪鎮(zhèn)慢道旁(錦鱗村)、坂里鄉(xiāng)石厝(坂新村)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁建設,新建或改造提升14個村莊公廁(詳見附件3)。
(四)美麗鄉(xiāng)村建設。實施16個美麗鄉(xiāng)村建設,其中,省級重點示范村5個(苑山村、演柄村、田頭村、新春村、共同作業(yè)區(qū));市級重點示范村2個(高瀨村、坂新村);縣級重點示范村9個(城關村、上洋村、青陽村、石格村、石銘村、珠坂村、科山村、山重村、石橫村)。
(五)農(nóng)村危房改造。完成農(nóng)村危房改造__年續(xù)建任務47戶。
二、進度要求。
(一)農(nóng)村污水治理ppp項目。5月底前完成項目年度工程量(或投資額)的25%以上,8月底前完成項目年度工程量(或投資額)的50%以上,11月底前完成項目年度工程量(或投資額)的95%以上,12月底前全面完成項目年度工程量(或投資額),并完成相關驗收工作。
(二)農(nóng)村生活污水治理。三格化糞池新建或改造項目4月底前完成項目設計并進入實施,8月底前竣工率達到70%以上,11月底前全面建成,12月底前完成竣工驗收和資金撥付工作。
(三)農(nóng)村“廁所革命”。3月底前完成項目選址及征遷工作,4月底前完成設計等前期工作并開工建設,8月底前竣工率達到70%以上,11月底前全面建成,12月底前完成竣工驗收和資金撥付工作。
(四)農(nóng)村生活垃圾治理。3月底前完成生活垃圾治理整治方案,制定完善常態(tài)化保潔機制,并收取垃圾處理費,完成陳年垃圾及村內(nèi)垃圾、雜物清理,完成村莊垃圾收集、轉運設施建設,實施常態(tài)化保潔,村莊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
(五)美麗鄉(xiāng)村建設。3月底前要完成村莊整治方案(包括“平改坡”改造),4月底完成項目前期工作并開工建設,8月底前完成工程量(或投資額)的70%以上,11月底全面完成整治任務,12月底前完成竣工驗收和資金撥付工作。
(六)農(nóng)村危房改造。__年續(xù)建的47戶要在5月底前全面竣工,6月底前完成竣工驗收和資金撥付工作。
三、工作措施。
(一)制定工作計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)、辦事處)要根據(jù)建設任務制定工作計劃,明確時間節(jié)點。
(二)建立項目清單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)、辦事處)要將縣下達的任務逐級分解到村、到戶,并建立項目責任清單,把每項工作任務落實到具體責任單位和責任人。
(三)實行項目月報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)、辦事處)要安排專人負責報送項目建設進度,于每月18日前上報。
(四)加強資金保障??h財政設立專項資金,采取以獎代補方式,對各具體實施項目給予補助。
1.以村(作業(yè)區(qū))為單位,按農(nóng)村每個人口補助20元,列入村級運轉補助。對新增各類型垃圾轉運設施設備,經(jīng)縣領導小組確認后,按政府采購中標價的50%給予補助。
2.對新建或改造水沖式公廁,經(jīng)驗收合格后,由縣財政按公廁蹲位補助2500元/個。
3.縣財政預算安排600萬元專項用于16個美麗鄉(xiāng)村示范村建設。
4.對新建或改造三格化糞池,經(jīng)驗收合格后,由縣財政按戶補助600元/戶。
(五)加強督查指導。
一要開展月督查??h農(nóng)業(yè)局、縣城建局每月實地檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)、辦事處)工作進展情況,按照一定比例,隨機抽查項目完成情況。對進度嚴重滯后的,給予通報批評,并加強對進度滯后項目的跟蹤督促。
二要開展聯(lián)合督查??h農(nóng)業(yè)局、縣城建局聯(lián)合縣效能辦、縣政府督查室每季度開展聯(lián)合督查,并通報督查情況。
三要委托第三方機構抽查。今年5月、8月、11月我縣將配合市住建局,以購買服務的方式委托第三方機構,抽查列入__年農(nóng)村人居環(huán)境建設項目進展情況,并通報結果。
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人居環(huán)境整治工作調(diào)研報告篇十九
為深入貫徹落實省、市、區(qū)關于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署,按照全面建成小康社會和建設美麗鄉(xiāng)村的總體要求,xxx鄉(xiāng)以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎、以村莊環(huán)境整治為重點、以建設宜居鄉(xiāng)村為導向,結合美麗鄉(xiāng)村建設、文明創(chuàng)建等工作,立足實際,循序漸進,積極穩(wěn)步推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。根據(jù)安排,現(xiàn)將工作開展情況報告如下:
(一)加強領導統(tǒng)一部署。根據(jù)文件要求,xxx鄉(xiāng)及時制定并下發(fā)《xxx鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案》,成立組織機構,明確職責分工,把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作擺到重要的議事日程,要求各部門各村(社區(qū))切實加強領導,做到責任落實,配合密切,結合美麗鄉(xiāng)村建設和文明創(chuàng)建,加大投入力度,認真完成職責范圍內(nèi)的各項環(huán)境衛(wèi)生整治任務,按照城鄉(xiāng)一體化進程,提升農(nóng)村公共服務水平,確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作深入扎實的開展。
(二)科學編制村莊規(guī)劃。按照《安徽省農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治方案》、《安徽省村莊規(guī)劃編制標準》和《x市城鄉(xiāng)建設布點規(guī)劃》要求,積極謀劃xxx鄉(xiāng)村建設規(guī)劃布局,圍繞美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)和特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展,委托有資質(zhì)設計單位,在城市規(guī)劃區(qū)以外的3村(社區(qū))編制《美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃》、《xxx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園總體規(guī)劃》和《xxx鄉(xiāng)“xxxxxx特色小鎮(zhèn)”概念性規(guī)劃》,實現(xiàn)村莊建設先規(guī)劃,農(nóng)房建設有規(guī)劃管理。
(三)實施農(nóng)民安居工程。大力實施農(nóng)村危房改造。嚴格按照《農(nóng)村危房改造資金管理辦法》規(guī)定,專戶管理,專帳核算,專款專用,先建后補,封閉運行。建立完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,實行“一戶一檔,分村歸檔”,規(guī)范有關信息管理,近五年,全鄉(xiāng)危房改造總戶數(shù)303戶,共計投入376.6萬元(今年完成的40戶,資金正在區(qū)審核撥付中)。穩(wěn)步推進災毀房建設。加大對因災倒塌和受損房建設的檢查和指導力度,去年全鄉(xiāng)受災毀房共142戶(其中涉及拆遷范圍內(nèi)51戶)。重建5戶,維修加固共86戶,地質(zhì)災害點切坡危房遷建4戶。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升。對現(xiàn)有農(nóng)村飲水工程設施進行改造提升,提高飲水安全保障水平,目前,全鄉(xiāng)已實現(xiàn)自來水全覆蓋,普及率達100%。實施村莊道路暢通工程。
鄉(xiāng)內(nèi)主干道和村組道路全部采用柏油、水泥進行路面硬化,部分次要道路也根據(jù)人流量情況進行適度硬化,自去年,全鄉(xiāng)硬化道路14.5公里,補修居民組道路36條。
(四)實施環(huán)境整治工程。開展農(nóng)村生活垃圾治理。自去年,每年投入100多萬元,對全鄉(xiāng)主干道及村組道路,實行市場化保潔。
并結合文明創(chuàng)建,多次開展垃圾清理專項行動,出動人工1000多人次,鏟車200車次,運輸車400車次,擺放垃圾桶750個,清運垃圾280多噸。開展農(nóng)村生活污水治理。農(nóng)村污水處理管網(wǎng)已完成招標,現(xiàn)已開工建設,預計年底完工投入使用。投入20萬元,建立環(huán)保濕地,對集鎮(zhèn)生活污水進行集中收集,環(huán)保處理。中心村建立三格式污水集中處理池。整治村容村貌。全面清理亂堆亂放,拆除亂搭亂建、亂堆亂放380多處,拆除破舊危房和違搭亂建11500平方米,整治破舊雜物間143戶,清除牛皮癬2630處,改建衛(wèi)生廁所46戶,改造、新建村莊公共文化活動場所12處,修建文化墻1200余米,鋪設彩磚道路900米,安裝路燈500余盞,粉刷墻體6720平方米。治理水體污染。結合農(nóng)田水利工程、中小河流治理、美麗鄉(xiāng)村建設,加大河道疏浚力度,清淤河道溝塘34處,修建溝渠20xx米,砌下水道、安裝雨水管網(wǎng)1600米,完成機站、閘、溝、灌區(qū)改造16處。提升綠化水平。踐行“綠色行動”計劃,栽植各類果樹75000余棵、景觀樹88000余棵,五個美麗鄉(xiāng)村建設示范村均建立15畝以上的苗圃種植基地。
1、資金投入不足。農(nóng)村人居環(huán)境整治牽涉范圍廣、所需投入大、運行成本高,資金短缺仍然是制約整治的瓶頸。
2、污水處理水平低。目前,農(nóng)村自來水使用率已很高,但農(nóng)村污水處理幾乎沒有,雖然現(xiàn)在有少部分村(社區(qū))開始建污水管網(wǎng),但也僅限于交通干道,大多數(shù)村民組均未覆蓋。
3、衛(wèi)生改廁難度大。長期以來,由于受傳統(tǒng)習慣和落后觀念的影響,加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚,對衛(wèi)生改廁認識不足,參與意識不強,缺乏主動性與配合意識。
4、群眾素質(zhì)亟待提升。部分農(nóng)村群眾的公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識差,對于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體作用沒有充分發(fā)揮,農(nóng)村亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒等陳規(guī)陋習依然存在。
(一)立足常態(tài),建立長效管護機制。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項長期性的工作,貴在常抓不懈、長效管理。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入常態(tài)化管理體系,作為美麗鄉(xiāng)村建設的基礎工程來抓,建立完善多元投入、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、責任考核等一系列長效保障機制,確保各項工作常態(tài)長效推進。
(二)拓寬渠道,加大資金投入力度。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,基礎設施建設是關鍵。將加大項目爭取力度,加強項目調(diào)度,整合涉農(nóng)資金,在環(huán)衛(wèi)設施、垃圾處理場、排污設施、道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化、沿路亮化等方面加大投入,突出重點,整體推進。同時,積極探索“政府主導、社會參與、農(nóng)民自籌”的多渠道投入機制,拓寬資金渠道,不斷完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共配套設施,為整治農(nóng)村人居環(huán)境提供有力保障。
(三)強化引導,發(fā)揮群眾的主體作用。建設美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境,群眾素質(zhì)是根本。以xxx好人、優(yōu)秀志愿者、道德模范、好婆婆好媳婦等各類精神文明創(chuàng)建活動為載體,開展多層次、多形式的宣傳教育活動,大力倡導文明新風,教育引導廣大群眾牢固樹立衛(wèi)生意識和環(huán)保意識,革除陳規(guī)陋習,養(yǎng)成文明習慣,自覺參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中,充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用,確保整治工作取得實實在在的效果。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報告篇二十
城南鎮(zhèn)位于六安市郊區(qū),和主城區(qū)已經(jīng)連為一體,轄8個村1個居委會5個社區(qū)。20xx年我鎮(zhèn)納入環(huán)境整治整村推進村為渡槽、周灣、汪家行、十里橋四個村,其它各村居我們也同樣布置,同等考評。我們對村莊內(nèi)的積存垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物進行了徹底的清理、對傳統(tǒng)的旱廁進行了改造、對納污溝塘進行了清理、對多處無功能建筑進行了拆除、對農(nóng)戶莊前屋后亂堆亂放亂搭亂建進行了有效的治理。通過鎮(zhèn)村共同努力,治理效果明顯,環(huán)境得到了徹底的改觀,村容村貌煥然一新,并且在20xx年區(qū)級人居環(huán)境整治擂臺賽中也取得了很好的名次。我們主要是發(fā)動群眾自覺參與和村集中整治相結合,要求農(nóng)戶清理好自家莊前屋后的臟亂差,對于納污溝塘、多年公共地段的積存垃圾由村集中清理,人工和機械相結合,整理過后由村統(tǒng)一種植格?;ㄟM行美化。
我們成立了以書記、鎮(zhèn)長為雙組長,分管副書記為常務副組長,其他班子成員為副組長,相關鎮(zhèn)直單位負責人及村(居、社區(qū))書記為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導組,同時成立工作責任組、督查組,分工明確,責任到單位到人。20xx年4月份開始,鎮(zhèn)組織農(nóng)管站、農(nóng)綜站全體人員對20xx年以來所有財政資金改廁的506戶,進行全面排查,對不達標廁所進行徹底整改,通過區(qū)級督查驗收,全部合格。今年所改的97戶廁所,于11月底全部完工,已經(jīng)通過鎮(zhèn)自驗,等待區(qū)級驗收。目前全鎮(zhèn)衛(wèi)生廁所普及率達95%以上;治理納污塘口83口,清理納污溝渠2.7千米,治理費用達170多萬元,使城南境內(nèi)的黑臭水體得到了根本治理,效果十分顯著;20xx年城南鎮(zhèn)垃圾納入裕安區(qū)ppp項目,以公司運營為主,共計招聘保潔人員48名,鎮(zhèn)村投入獎補資金,共同搞好村莊垃圾收集清運,每個月考評一次,效果十分明顯,以前的臟亂差也得到了根本性的改變。所有村在搞好五清的同時,還注重美化的打造,很多村在關鍵節(jié)點位置打造微田園,栽植苗木鋪植草坪,綠化村莊家園,在路兩邊還種植格?;?,花開時節(jié),迎來大量行人駐足觀賞,美化了周邊環(huán)境。全鎮(zhèn)共計打造微田園35處,路邊種植格?;ㄟ_3.2公里。我們在進行治理的同時,還注重長效機制的建立,我們鎮(zhèn)出臺了月考評機制,按臟亂差點位扣包片村干和包片保潔員的工資,扣除的資金,獎勵給點位保潔好的包片村干和保潔人員,對月考評位于前五位的,分別獎勵10000元、5000元、5000元、3000元、3000元,對月考評位于最后兩名的,進行黃牌警告,并且最后一名的表態(tài)發(fā)言。經(jīng)過近3年的`整治,我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌煥然一新,群眾的獲得感增強了,參與度也逐年增加,滿意度大幅度提升,農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查滿意度基本達100%。
一是領導高度重視,加大資金投入。鎮(zhèn)長親自抓、親自參與制定行之有效的考評機制、親自參與督查考評。同時鎮(zhèn)財政每年預算出專項經(jīng)費保障人居環(huán)境整治工作,三年鎮(zhèn)財政合計投入資金達400多萬元。
二是開好“板凳會”,提高群眾參與度。我們充分利用村民組的“板凳會”進行廣泛宣傳人居環(huán)境整治工作,使群眾了解人居環(huán)境整治的好處,真正體會到環(huán)境治理好后給自己生活帶來的提升,讓群眾都能積極主動的參與其中來,變村干部干,群眾看的局面為村干部帶著群眾干的局面,現(xiàn)在出現(xiàn)了村村重視,戶戶參與的局面,我們還利用廣播、微信、村級會議等多種形式進行宣傳發(fā)動,使廣大群眾增強共同參與環(huán)境整治意識,并促使自覺參與到保護環(huán)境中。
三是打好擂臺賽,倒逼各村(居、社區(qū))壓實責任。今年初鎮(zhèn)出臺了《城南鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治月考評辦法》,將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入鎮(zhèn)村干部績效考核,組建環(huán)境整治工作組,不定期開展環(huán)境衛(wèi)生整治“回頭看”,堅持獎懲分明。鎮(zhèn)每月舉辦一次村級人居環(huán)境整治擂臺賽,前五名都有獎金,第一名獎勵10000元,最后兩名黃牌警告并且表態(tài)發(fā)言。
四是建造微田園,解決死角死面老頑疾。我們在五清的同時還注重美化環(huán)境,在關鍵節(jié)點打造微田園,在村級道路兩邊及公共空閑地塊種植格?;ǎ鼓切┕矡o人管理的地段都綠化了、美化了,使讓村級干部頭疼的死角死面變成了如今的微景觀。
五是積分兌禮品,提升群眾滿意度。桃灣村近年來開辟人居環(huán)境積分兌換超市,每月給每戶在家庭環(huán)境衛(wèi)生方面打分,通過積分,到村辦的積分超市里兌換相應的生活日用品,這樣做出現(xiàn)了群眾相互監(jiān)督、相互比較,達到了共同提升的結果,群眾滿意度也得到了巨大的提升。目前各村居都在效仿桃灣村的作法。
在農(nóng)村人居環(huán)境治理中也還存在一定的不足:
一是分類意識不強,垃圾混合投放。農(nóng)村居民普遍沒有養(yǎng)成生活垃圾分類習慣,缺乏農(nóng)村生活垃圾分類別的意識,有的居民為了投放方便往往將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物業(yè)混入生活垃圾中投放,增加后續(xù)處理難度。
二是城市垃圾下鄉(xiāng),加重農(nóng)村污染。城市建筑垃圾向郊區(qū)農(nóng)村等地偷倒,道路邊、橋墩下常常出現(xiàn)偷到的垃圾,給城郊農(nóng)村人居環(huán)境治理帶來難度。
建議:
一是加強農(nóng)村生活垃圾分類宣傳、教育引導工作力度。組織村干部、垃圾清運員及村民參與生活垃圾分類處理培訓,開展農(nóng)戶分類、回收利用、設施提升、長效管理、農(nóng)村生活垃圾分類行動。
二是加強黨建引領,鼓勵群眾參與。制定村規(guī)民約或環(huán)境衛(wèi)生公約,引導農(nóng)民樹立生態(tài)意識、環(huán)境意識和衛(wèi)生意識,引導村民樹立綠色生產(chǎn)生活觀念,鼓勵農(nóng)民和村集體經(jīng)濟組織全程參與人居環(huán)境整治項目的規(guī)劃、建設、運營和管理。
三是加強治理融合,確保集群作戰(zhàn)。農(nóng)村人居環(huán)境整治項目眾多,不能搞單兵作戰(zhàn),要加強治理項目的融合,可與正在開展的美麗鄉(xiāng)村建設、公路環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)村旅游等工作結合起來,統(tǒng)籌部署,相互促進,共同落實,積極推動農(nóng)村人居環(huán)境改善。
“十四五”總體思路是,繼續(xù)加大對人居環(huán)境治理的經(jīng)費投入,制定行之有效長效機制,確保整治效果得到保持。
主要目標是,環(huán)境保持美化的同時,往亮化方面發(fā)展,對沒有路燈的中心村莊和村級主干道,要在三年內(nèi)實現(xiàn)亮化;在保證糧食生產(chǎn)的同時,加大對我鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)草莓、葡萄、石榴的投入,形成具有一定采摘規(guī)模的近郊休閑農(nóng)業(yè)。
工程項目:加大基礎設施投入,完成通組到戶道路硬化工程,對村級主干道實行白改黑;把周灣、桃灣、汪家行、十里橋等村居水系打通,解決洪澇災害問題;把自流灌區(qū)的渠道進行進一步疏浚硬化,確保灌溉用水安全。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報告篇二十一
近年來,xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府在扎實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中,加強村莊規(guī)劃布局,引導農(nóng)村建設,高度重視農(nóng)村環(huán)境建設,把村容整潔擺在了十分重要位置,明確要求大力加強環(huán)境保護工作,不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。注重加強農(nóng)村基礎設施投入,積極開展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動,一些試點示范村、組面貌發(fā)生了顯著變化,但也有不少村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴重。為了徹底改變?nèi)?zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生,真正做到“三清兩化”,鎮(zhèn)政府特別組織力量,進行了調(diào)研,先將調(diào)研情況匯報如下:
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。現(xiàn)場觀察到,農(nóng)民生活污水和垃圾,大部分未經(jīng)處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重,局部地區(qū)溝渠淤塞,污水橫流。拱辰社區(qū)環(huán)城路有一個的簡易垃圾池,周邊200多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊,大雨來時直接被大水沖走,給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數(shù)村(居)只注意居民住房主體工程建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛(wèi)生隊伍不健全,環(huán)衛(wèi)設施不配套。二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機構,環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài)。三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒有落實到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水,極易受到各類污染源的侵蝕,水質(zhì)差,且大部分無處理設備。不少地方供水能力不足,嚴重影響農(nóng)民生活用水。部分村民還未安裝自來水,問題比較突出的如北臺村、譚套、花門等75戶,要求安裝自來水,問題多次與鎮(zhèn)政府聯(lián)系,但由于目前火車站的自來水壓力不夠,只能等新增自來水新管線方能解決。
當前我鎮(zhèn)發(fā)展的環(huán)境問題,是由多種因素長期累積所致,其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。
一是重視不夠。這幾年以來,環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了社區(qū),對農(nóng)村環(huán)境工作重視不夠,廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權益未能擺上重要議事日程。農(nóng)村環(huán)境污染防治工作,既無全面系統(tǒng)的措施,也無強有力的管理手段,使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎十分薄弱,在政策扶持、資金投入、技術支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務水平差距較大,農(nóng)村基本公共服務欠帳較多,加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策,導致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費,但到現(xiàn)在一直未到位,每次的垃圾裝運及其他環(huán)境整治的經(jīng)費都要村委先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的危害性認識不足,日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導,尚未養(yǎng)成健康文明的生活習慣。相關部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大,未能達到進村入戶、家喻戶曉,導致農(nóng)民參與村莊基礎設施建設的積極性不高,農(nóng)村的主體作用遠遠沒有得到充分發(fā)揮。
目前我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀,已經(jīng)成為影響全鎮(zhèn)發(fā)展的突出問題,應引起黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農(nóng)村清潔工程列為鎮(zhèn)政府主要工程,大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項縮小城鄉(xiāng)差距,造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農(nóng)村建設的不斷推進,國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的進一步落實,加強農(nóng)村環(huán)境整治,實現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議黨委、政府進一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治,將農(nóng)村清潔工程納入政府的主要工程,建立和完善相應的工作推進機制,采取切實有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。
(二)堅持規(guī)劃先行,研究制定農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃。
要科學編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設村鎮(zhèn)基礎設施,推進生活垃圾和污水處理設施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃為基礎,認真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃,明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標、任務、工作重點和政策措施,推進城市公共服務設施建設向農(nóng)村覆蓋延伸。
要積極爭取省、市、縣項目資金支持,同時,鎮(zhèn)政府應從土地出讓金中安排一定的比例,用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助。村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益,建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益,部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌,也可設立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠看,鎮(zhèn)政府應將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入財政預算,逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重,建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制,加大政策扶持力度,積極引導和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護。
(四)注重加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制建設。
黨委、政府應把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護工作總體安排,抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實施方案,將環(huán)境整治納入鎮(zhèn)政府目標責任考核體系。加強鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊伍建設,制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約,加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度,不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識和環(huán)保意識,逐步建立適應農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運行管理的長效機制。
人居環(huán)境整治工作調(diào)研報告篇二十二
建設美麗宜居鄉(xiāng)村,改善農(nóng)村人居環(huán)境,是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。現(xiàn)就近年我縣開展此項工作有關情況和下一步工作建議予以匯報交流。
我縣共有268個行政村,1600多個自然村,2106個村民小組,從20xx年開始,我縣按照“規(guī)劃引領、示范帶動、梯次推進、長效鞏固”的思路,從治理村莊布局“雜亂散”、環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”入手,定規(guī)劃、抓建設、建機制、強管理,全面推進美麗鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,截至目前,已建成美麗鄉(xiāng)村核心區(qū)188個,衛(wèi)生鄉(xiāng)村實現(xiàn)全覆蓋,創(chuàng)建國家級美麗宜居鄉(xiāng)村1個,省市級美麗鄉(xiāng)村10個,市級生態(tài)鄉(xiāng)村39個,今年建設的37個美麗鄉(xiāng)村建設已完成90%工程量。
1.堅持高起點規(guī)劃,科學繪制美好藍圖。加強頂層設計,強化規(guī)劃引領。
一是高點站位、長遠謀劃,制定了《美麗鄉(xiāng)村建設五年規(guī)劃》和《美麗富平暨農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施意見》、農(nóng)村改廁、垃圾污水治理三年計劃等綱領性文件,依據(jù)《富平縣城市總體規(guī)劃(“多規(guī)合一”)》,聘請專業(yè)機構編制了《美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃》《縣域村莊布局規(guī)劃》明確了村莊布局、產(chǎn)業(yè)定位和建設時序,為全面推進工作提供了重要依據(jù)。
二是示范引領、分類推進,編制完成205個村《村莊規(guī)劃》,逐村確定了核心區(qū),優(yōu)先打造啟動區(qū),引導和鼓勵群眾向核心區(qū)集聚,有效地解決了“攤大餅式”低水平重復建設問題。
三是精心指導、嚴格把關,在全省率先推行駐村規(guī)劃師制度,先后從西北設計院、陜建集團聘請50多名規(guī)劃師,每人負責3-4個村莊,精心規(guī)劃指導、嚴格方案把關、加強過程管理,保證了建設的質(zhì)量和效果。這一做法受到中省充分肯定,中央電視等主流媒體進行了報道臺。
2.堅持高標準建設,著力打造宜居家園。聚焦全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件這一目標,堅持點線面相結合,統(tǒng)籌推進農(nóng)村基礎設施建設。
一是按照梯次推進原則,每年選定30到50個村,以核心村為重點,高標準實施道路硬化、環(huán)境美化、垃圾污水處理、廁所革命等十項工程,完善教育、醫(yī)療、文化等服務設施,極大改善了農(nóng)村的基礎條件。同時以富淡路、底張路、108國道等13條道路沿線寬幅林帶綠化提升為重點,完善基礎設施、實施立體綠化、建設特色村牌,打造“綠、美、暢、潔、安”的美麗道路風景線。
二是按照因地制宜原則,圍繞體現(xiàn)農(nóng)村特點、彰顯地域特色、留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻,充分挖掘鄉(xiāng)村的歷史文化、民俗特色,精心打造巷道院落、門前花壇、節(jié)點廣場,建設文化長廊,讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
三是按照統(tǒng)籌兼顧原則,針對部分貧困群眾住房條件差這一實際,創(chuàng)造性實施了農(nóng)村人居環(huán)境改善和小產(chǎn)業(yè)幫扶“兩個全覆蓋”工程,通過修繕粉刷房屋、整修電路、硬化地面、添置家具等多種形式,幫助5742戶貧困群眾進行人居環(huán)境改善,實現(xiàn)了個體與整體、屋內(nèi)與屋外的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。目前,全縣通村路硬化率達到100%,巷道硬化率達到90%以上,林木覆蓋率達到32%,農(nóng)村電網(wǎng)改造、安全飲水工程、村文化廣場建設實現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村生活垃圾就地填埋處理率達到90%以上,20xx年完成農(nóng)村改廁1.3萬戶,衛(wèi)生廁所覆蓋率達到48%,創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”示范村170個。
3.堅持精細化管理,不斷鞏固建設成果。,始終堅持三分抓建設、七分抓管理,不斷完善各項機制,持續(xù)鞏固建設成果。
一是健全常態(tài)化管理機制,制定了《富平縣農(nóng)村公共設施管理辦法》《富平縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效機制管理辦法》,修訂完善了村規(guī)民約、保潔員管理、垃圾收集轉運等多項制度規(guī)定,堅持定期排查修復維護建設成果,確保了日常管理的規(guī)范化和有序化。
二是開展常態(tài)化綜合整治,按照干凈、平坦、整潔標準,堅持在春節(jié)、國慶、夏收秋秋收定期開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,扎實開展“凈美富平”、“領導包抓示范村”等創(chuàng)建活動,清理“三堆六亂”、整治衛(wèi)生死角,著力解決垃圾亂扔、污水亂排、秸稈亂燒現(xiàn)象,鞏固了整潔有序。
三是加強常態(tài)化環(huán)衛(wèi)保潔,,光大垃圾焚燒處理廠建設進展順利,14個鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉站開工建設,建成了城區(qū)無害化垃圾填埋場,為各鎮(zhèn)村配備垃圾轉運車、收集車、垃圾筒等設施,配齊農(nóng)村保潔員1524名,按照每人每年籌集12—20元環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費,縣財政每年每村獎補1萬元,生活垃圾實現(xiàn)了日產(chǎn)日清,農(nóng)村人居環(huán)境不斷提升。
4.堅持強力度保障,切實提升工作成效。始終把機制保障作為關鍵,在組織領導、資金投入、督查宣傳和工作合力上下功夫,確保了工作有力有序推進。
一是加強組織領導,成立由縣委、縣政府主要領導任組長的領導小組,成立8個專項工作組,定期召開會議,研究工作,解決難題,細化各鎮(zhèn)辦各部門責任分工,明確階段要求,推動任務落實。
二是加大資金投入,縣財政每年列支專項資金,積極整合涉農(nóng)項目資金,同時爭取國開行基礎設施建設項目貸款,以“以獎代補”形式每村撥付300萬元用于建設,近年來累計投入資金5.6億元。
三是強化督查宣傳。每年將美麗鄉(xiāng)村建設列入全縣十大民生工程,列入責任目標考核,縣人大、政協(xié)每年視察評議,堅持常態(tài)督查機制,定期開展觀摩評比,建立微信公眾號、曝光欄,開展美麗宜居示范村創(chuàng)建,評選表彰優(yōu)秀保潔員、美麗家庭。四凝聚工作合力,堅持政府主導與群眾參與相結合,建立部門包村制度,推行干部包村、黨員包戶,做給群眾看,帶著群眾干,發(fā)動群眾籌資籌勞,引導群眾改造房前屋后,匯聚了共建美麗鄉(xiāng)村、共享美好生活的強大合力。
近年來,雖然我縣美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一定的成績,有效的提升了農(nóng)村基礎設施,改善了村容村貌,得到了大多數(shù)農(nóng)民群眾和富平在外人士的認可,但從實實際情況和學習借鑒外地經(jīng)驗情況看,仍然存在一些亟需加強和改進的方面。
1.思想認識亟待進一步提高。
部分村組干部認識不到位,持續(xù)抓、主動干的意識不強,存在畏難情緒和等靠要思想。群眾參與建設的積極性不高,存在等待、觀望思想,支持和參與的熱情不高,村民主體作用沒有很好發(fā)揮,“干部干、群眾看”,上熱下冷現(xiàn)象突出,“人的新農(nóng)村”建設滯后,村民自覺、自愿投入美麗鄉(xiāng)村建設、自覺維護的美好環(huán)境局面沒有完全形成。部分群眾涉及到個人利益時,偏重算小賬,采取軟抵硬抗的方式應對,如清理占道經(jīng)營,亂搭亂建建筑時,常常受到村民的阻撓。另外,由于村民的生活習慣沒有改變,垃圾依舊還是往老地方扔,污水還是隨便倒,新栽種的綠化樹新建的花壇隨手破壞,嚴重影響了農(nóng)村環(huán)境整治建設的進度和效果。
2.規(guī)劃需更接底氣,執(zhí)行落地還不到位。
部分村莊規(guī)劃編制過程由于編制單位調(diào)研不深入、村組干部配合不到位等原因,導致規(guī)劃成果脫離實際,群眾不認可,難以實施落地;一些村在建設過程中隨意變更,不按圖紙施工,影響了當時建設效果和遠期計劃;大多數(shù)村對編制好的村莊規(guī)劃置不理,平時管理和建設也是隨心所欲,比如明確要求村莊核心區(qū)外不在投資,但大多數(shù)村仍繼續(xù)實施核心區(qū)外的基礎設施建設,農(nóng)民建房自行其是,隨意抬高地基,無人管理,嚴重影響村容村貌。
3.農(nóng)村投入保障機制還需進一步加強。
建設美麗鄉(xiāng)村,實施農(nóng)村人居環(huán)境整治,涉及農(nóng)村水電路等基礎設施建設、垃圾污水治理、衛(wèi)生廁所改造多個方面需要投入大量的資金,雖然我縣投入了大量資金,探索建立了多元投入機制,但是還存在以下問題:
一是政府投入壓力大。目前,我縣大部分鎮(zhèn)辦創(chuàng)建資金主要靠政府投入,而單靠政府的投入畢竟有限,并且這種政府的投入主要是起引導、鼓勵、做示范的作用,不可能全包全攬,面面俱到。
二是農(nóng)村居民自身投入少。農(nóng)村居民雖然能夠投入一定的建設資金,但其主要也是建設自家小院,對公共基礎設施的投入很有限。
三是引入社會投資難。鄉(xiāng)村建設基本都是是公益性項目,沒有回報,因而難以引入大量的社會資金?!百Y金融資渠道單一的實情,導致后續(xù)養(yǎng)護和管理措施不到位,難以長期持續(xù)維護建設成果。
4.垃圾、污水、廁所、村容村貌改善任務還很艱巨。垃圾處理、污水處理、廁所革命、村容村貌改善是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重中之重,我縣目前農(nóng)村垃圾處理基本是就地填埋,污水管網(wǎng)覆蓋率不足40%,衛(wèi)生廁所48%,已建成美麗鄉(xiāng)村僅完成啟動區(qū)建設,核心區(qū)還沒有建設完,惠及群眾還不廣泛。真正實現(xiàn)人居環(huán)境全面提升任務還很艱巨,實施這些工作即需要大量資金投入,還要動員廣大農(nóng)民群眾參與。
5.建設成果鞏固和長效管理機制有待完善。近年來農(nóng)村建設了大量基礎設施、門前花壇、廣場節(jié)點、公共廁所、綠化苗木、垃圾污水處理設施,配備了許多環(huán)衛(wèi)設施、健身器材等,對這些公用設施一些村組管理不到位,破損無人修復。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治大多數(shù)還停留在集中突擊整治,一些村保潔員設置不合理,3000多人的村一兩名保潔員,難以保證垃圾日產(chǎn)日清,一些農(nóng)村保潔員責任心不強,只拿工資不干事,環(huán)境衛(wèi)生死角和反彈問題沒有得到徹底解決,制定的管理制度落實不很到位。
1.加強輿論宣傳,提高思想認識。思想是行動的先導。抓好美麗鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村人居環(huán)境整治,必須解決好思想認識問題。要通過各種方式和途徑,讓廣大干部群眾充分認識重大意義,進一步營造輿論氛圍。
一是加大中省市美麗鄉(xiāng)村建設農(nóng)村人居環(huán)境整治政策和我縣工作的宣傳力度,積極學習借鑒浙江“千村萬村”和外地先進經(jīng)驗,特別是教育群眾自覺整治門前衛(wèi)生、主動改建戶廁、維護公共設施,讓群眾充分認識到農(nóng)村的公益是全體村民的公益,這種公益除政府有責任和義務外,最主要的還應該是誰享受誰負責,村民既然是享受這種公益的主體,也應是投入物力、精力和心力去建設和維護的責任主體。
二是在各村文化廣場、鄉(xiāng)村超市等村民娛樂活動場所張貼懸掛人居環(huán)境綜合整治的版面、條幅、宣傳畫等,向廣大群眾宣傳環(huán)境整治工作內(nèi)容及意義。同時,要充分發(fā)揮廣場舞隊、藝術表演隊等民間藝術團體作用,通過舉辦人居環(huán)境整治文藝匯演等方式,提升群眾自覺改善人居環(huán)境的思想意識,引導村民開展健康向上的活動。
四是修訂完善村規(guī)民約,提高農(nóng)民的環(huán)境美化意識,鼓勵和引導農(nóng)民群眾自助自愿投工、投勞、投資,把建設美好家園作為共同的公益來做,以“人的新農(nóng)村”催促、規(guī)范、實現(xiàn)、保障“物的新農(nóng)村”。
2.堅持規(guī)劃引領,突出規(guī)劃落地。
一是村莊規(guī)劃編制要深入村組,深入農(nóng)戶扎實現(xiàn)場調(diào)研,了解農(nóng)民所需所盼,要與村組干部多交流,編制出規(guī)劃初稿充分征求干部群眾意見,要向農(nóng)民講解規(guī)劃,使其理解規(guī)劃意圖,吃透規(guī)劃內(nèi)容,明白怎么干,什么不能做。
二是要嚴格落實規(guī)劃。樹立規(guī)劃即使法意識,村莊規(guī)劃一旦形成,村組干部和所有村民必須嚴格按照規(guī)劃實施各類建設,包括美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村基礎公共服務設施建設、農(nóng)戶建設住房生產(chǎn)用房等等,杜絕不按規(guī)劃無序建設。
三是要繼續(xù)堅持規(guī)劃師駐村制度。新建美麗鄉(xiāng)村和核心區(qū)擴面提質(zhì)繼續(xù)聘請規(guī)劃師現(xiàn)場指導,加強鎮(zhèn)辦規(guī)劃管理人員培訓,提升鎮(zhèn)村規(guī)劃管理水平。
3.拓展融資渠道,加快硬件設施建設。要堅持黨政主導、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的投入機制,加大美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治資金的籌集力度。
一是繼續(xù)加大財政投入。政府設立專項資金,列入年度財政預算,并建立與經(jīng)濟、社會發(fā)展相匹配的逐年增長機制,重點保障保潔設施、器械的購置和保潔人員的工資發(fā)放。
二是要積極向上爭取資金,包裝策劃環(huán)資類、鄉(xiāng)村振興類、空心村整治類項目,創(chuàng)建垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村,爭取更多項目資金和專項資金。
三是大力整合政策資源。積極整合支農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)的相關政策,統(tǒng)籌推進建設。實施財政資金以獎代補政策,充分調(diào)動鎮(zhèn)村積極性,發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。
四是積極吸納社會資金的投資。要創(chuàng)新投入方式,建立引導激勵機制,積極引導企事業(yè)單位、社會團體、金融資本和個人投資捐款,為建設提供資金支持和技術支持;要鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè),激發(fā)出農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性,讓農(nóng)民手里的錢“活”起來,使其愿意投入到建設中去。
五是要加快光大垃圾焚燒發(fā)電廠和14個鎮(zhèn)區(qū)中轉車,努力構建“戶簡單分類、鎮(zhèn)村收集轉運、縣焚燒處理的垃圾處理模式;推進鎮(zhèn)村污水處理設施建設,提高農(nóng)村排水管網(wǎng)覆蓋率;用好每戶1000元獎補政策,全力推進廁所革命,力爭完成衛(wèi)生改廁3.4萬戶。
4.完善長效機制,提升管理服務。
一是嚴格落實《富平縣農(nóng)村公共設施管理辦法》,建設完工后,鎮(zhèn)辦要及時組織驗收,向村組移交建設成果,村組要將所有公用設施登記造冊,逐項落實管護責任,及時修復破損,嚴厲打擊破壞公益設施的人和事,努力鞏固建設成果。
二是扎實落實環(huán)境衛(wèi)生長效機制,修訂完善管理辦法,整合農(nóng)村護林員、公益性崗位、有勞動能力貧困戶等人員,壯大保潔隊伍,加強保潔員管理,配齊環(huán)衛(wèi)設施,加大衛(wèi)生費籌集,適當提高政府補助標準,堅持常態(tài)督查和觀摩評比,落實農(nóng)戶門前三包制度,動員全社會共同維護良好環(huán)境衛(wèi)生。
三是探索社會化、市場化或者群眾自治組織管理環(huán)境衛(wèi)生,不斷提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。
四是發(fā)揮規(guī)劃引導作用,推進空心村、空心組整治,開展整村整組搬遷,建設農(nóng)村新型農(nóng)村社區(qū),引導村民向村莊核心區(qū)搬遷集聚,打造鄉(xiāng)村振興示范點。
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