在人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話（熱門19篇）

總結(jié)是對(duì)自己成長的一種必要認(rèn)知，也是自我提升的一種方式。如何挑選一份合適的謝禮來表達(dá)感激之情？在這里列舉了一些值得借鑒的總結(jié)示例，希望對(duì)大家的寫作有所啟發(fā)。

在人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話篇一

同志們：

這次會(huì)議是縣人力資源和社會(huì)保障局成立后召開的第一次全縣性的工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹省、市人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20**年人事人才、勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，安排部署20**年全縣人力資源社會(huì)保障工作?？h委、縣政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，縣委、副縣長田大甲同志還將就做好今年全縣人力資源社會(huì)保障工作講重要意見，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。

20**年，縣人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的困難和挑戰(zhàn)，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定大局，突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障兩大重點(diǎn)，深入推進(jìn)人事制度改革，大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，各項(xiàng)工作取得顯著成效，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)穩(wěn)中有升。受全球金融危機(jī)影響，20**年底全縣失業(yè)返鄉(xiāng)人員達(dá)8000多人，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。縣委、縣政府高度重視，縣委書記馬尚云同志、縣長呂學(xué)鋒同志兩次主持召開就業(yè)創(chuàng)業(yè)代表座談會(huì)，并親自為指導(dǎo)中心揭牌?？h委、副縣長田大甲同志多次深入部門，聽取情況匯報(bào)，指導(dǎo)各項(xiàng)工作。縣勞動(dòng)保障部門認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院、省、市關(guān)于保就業(yè)的各項(xiàng)政策，聯(lián)系縣情，大膽實(shí)踐，先后成立了“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)咨詢指導(dǎo)中心”和“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)咨詢指導(dǎo)中心”，聘請(qǐng)了7名創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)專家，為全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)，全年共接受咨詢和指導(dǎo)5000多人次。同時(shí)，加大就業(yè)再就業(yè)政策爭取力度，全年共籌集再就業(yè)資金1400萬元，向上爭取增加小額擔(dān)保貸款基金200萬元，將小額擔(dān)保貸款的范圍擴(kuò)大到城鄉(xiāng)所有創(chuàng)業(yè)者，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)者實(shí)行稅費(fèi)減免，全年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款601人1527萬元，減免各種稅費(fèi)112萬元。出臺(tái)了“五緩四減”等援企穩(wěn)崗一系列措施，降低了困難企業(yè)失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率，為企業(yè)減負(fù)40.9萬元。以《三峽日?qǐng)?bào)》“勞動(dòng)保障專版”、長陽電視臺(tái)和中國長陽網(wǎng)等媒體為平臺(tái)，先后推出20多名創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，向宜昌市“激情三峽·創(chuàng)業(yè)宜昌”組委會(huì)推介了14名創(chuàng)業(yè)典型參與評(píng)選表彰，其中1人獲“創(chuàng)業(yè)明星”稱號(hào)，8人獲“創(chuàng)業(yè)帶頭人”稱號(hào)。11月23日，縣委、縣政府召開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型暨全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全縣十佳創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)、十佳創(chuàng)業(yè)明星、十佳創(chuàng)業(yè)明星提名獎(jiǎng)及胡安平等80名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人予以通報(bào)表彰，并對(duì)全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)行了動(dòng)員和部署。20**年，縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門共舉行專場勞務(wù)交流洽談會(huì)16場，大型廣場招聘會(huì)2場，在都鎮(zhèn)灣、大堰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展送崗下鄉(xiāng)活動(dòng)2次，全年累計(jì)進(jìn)場單位168家，參加應(yīng)聘人員達(dá)12000多人。截至去年年底，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)4036人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1682人，組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8550人，累計(jì)轉(zhuǎn)移12.56萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.17%，低于年初提出的4.5%目標(biāo)和宜昌市平均水平，全縣就業(yè)局勢在穩(wěn)定中保持增長。

二是社會(huì)保障體系不斷完善。社保擴(kuò)面征繳取得突破。各類社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面新增9308人次，完成目標(biāo)的145.4%;社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收總額達(dá)13443萬元，較上年增長34%。政策體系進(jìn)一步健全。先后出臺(tái)了城鎮(zhèn)困難群體參加養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，完善了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)嚴(yán)重慢性病門診治療管理辦法，調(diào)整了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)待遇，出臺(tái)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工傷醫(yī)療費(fèi)實(shí)施辦法，擴(kuò)大了社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高了社會(huì)保障水平。建立了促進(jìn)城區(qū)被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)和社會(huì)保障工作制度，有效化解了城鎮(zhèn)化過程中的社會(huì)矛盾。加大社會(huì)保險(xiǎn)參保執(zhí)法力度。對(duì)全縣535家參保單位全面開展書面稽核，涉及職工8萬多人次，對(duì)全縣21家重點(diǎn)用人單位開展了實(shí)地稽核。在“反欺詐冒領(lǐng)養(yǎng)老金專項(xiàng)治理活動(dòng)月”和“遺屬享受生活困難補(bǔ)助費(fèi)專項(xiàng)稽核”等活動(dòng)中，共查處冒領(lǐng)案件3起，涉及金額2.8萬元。與衛(wèi)生部門聯(lián)合開展職業(yè)病健康檢查工作，首次實(shí)行身份圖像與指紋識(shí)別管理，為3000名礦工建立健康檢查電子信息檔案，為規(guī)避惡意參保行為起到了遏制作用。順利完成20**年企業(yè)離退休人員調(diào)資工作，5400多名離退休人員月平增資121元。全年共為6940名離退休人員支付養(yǎng)老金8522萬元，支付醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)待遇3664萬元。

三是人事制度改革穩(wěn)慎推進(jìn)。堅(jiān)持“先入軌，后完善，制度優(yōu)先，問題從簡”的原則，結(jié)合實(shí)際制定了全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施方案，全縣納入崗位設(shè)置的事業(yè)單位共有228個(gè)，人員編制數(shù)6405個(gè)，實(shí)有正式工作人員5570人。完成了全縣事業(yè)單位5635名工作人員20**年度考核審核工作，其中被審定優(yōu)秀等次787人。強(qiáng)化事業(yè)單位合同聘用管理，全縣事業(yè)單位續(xù)簽聘用合同258人，聘用合同簽訂率達(dá)到99%。加強(qiáng)事業(yè)單位進(jìn)出口管理，在全市事業(yè)單位公開招考檢查中，我縣公開招考的規(guī)范操作程序和實(shí)施辦法受到市局充分肯定并在全市得到推廣。分類推進(jìn)事業(yè)單位工資收入分配制度改革。會(huì)同縣教育、財(cái)政等部門平穩(wěn)地推行了全縣義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY，兌現(xiàn)了2109名工作人員的基礎(chǔ)性績效工資以及1752名退休人員生活補(bǔ)貼。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工資福利待遇以及年休假政策，堅(jiān)持到齡即退，按時(shí)辦理退休手續(xù)134人，提高了全縣59名機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員生活待遇，完成了1122人遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)的審批。

四是人才隊(duì)伍建設(shè)成效明顯。加大人才資源開發(fā)力度。引進(jìn)事業(yè)單位高層次急需專業(yè)技術(shù)人才43名(其中碩研5名)、儲(chǔ)備二本一以上優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生10名。為教育、衛(wèi)生系統(tǒng)公開招聘專業(yè)技術(shù)人才48名。充分發(fā)揮職稱制度改革激勵(lì)導(dǎo)向作用，共開展特殊評(píng)審32人，評(píng)審初級(jí)職稱140人，審核推薦晉升中、高級(jí)職稱136人，申報(bào)推薦享受省政府津貼專業(yè)人才3人。大力開發(fā)社會(huì)緊缺人才和農(nóng)村實(shí)用人才，全縣農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到1204人，縣級(jí)以上農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才達(dá)到98名，市管優(yōu)秀專家3名，省管專家后備人才培養(yǎng)對(duì)象2名，享受國務(wù)院和省政府特殊津貼各1名。依托“項(xiàng)目+基地+專業(yè)技術(shù)人員”人才創(chuàng)業(yè)模式，與長江大學(xué)、三峽大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，定向培養(yǎng)農(nóng)業(yè)、林學(xué)等專業(yè)人才48人。打造高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)品牌，積極開展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，建立了本地生源大中專畢業(yè)生就業(yè)備案登記制，與高校學(xué)生建立就業(yè)信息聯(lián)系1500余人。加強(qiáng)與省內(nèi)外人才市場的合作、同外地企業(yè)和縣內(nèi)企事業(yè)的聯(lián)系，共舉辦各類人才供需見面會(huì)和專場人才招聘會(huì)26場次，近800人達(dá)成就業(yè)意向。選聘“三支一扶”高校畢業(yè)生46名、大學(xué)生“村官”11名。建立2個(gè)市級(jí)高校畢業(yè)生見習(xí)基地，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)230余人，免費(fèi)為高校畢業(yè)生提供“菜單式”人事代理服務(wù)630余人。

五是公務(wù)員管理不斷加強(qiáng)。配合縣委組織部、縣委黨校培訓(xùn)干部330人次。完成全縣1626名公務(wù)員上一年度考核工作，并按相關(guān)規(guī)定落實(shí)了優(yōu)秀公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)政策，報(bào)請(qǐng)縣政府對(duì)近三年連續(xù)被評(píng)為優(yōu)秀等次的36人記三等功，對(duì)20**年被評(píng)為優(yōu)秀等次的221人給予嘉獎(jiǎng)。同時(shí)，完成了全縣事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理人員的登記工作，全縣共23家事業(yè)單位列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理范圍。制訂了全縣公務(wù)員隊(duì)伍補(bǔ)充計(jì)劃，配合省、市完成了20**年度全縣42名公務(wù)員招錄工作。

六是維權(quán)維穩(wěn)工作成效顯著。加強(qiáng)《勞動(dòng)合同法》的宣傳培訓(xùn)。組織全縣工會(huì)干部、企業(yè)法人代表、勞資干部、企業(yè)職工舉辦專題培訓(xùn)班20場次，涉及42個(gè)單位1500余人。扎實(shí)做好勞動(dòng)用工登記備案，新辦理登記備案手續(xù)825人，備案率達(dá)到100%。在全縣140家用人單位建立了企業(yè)職工名冊(cè)，涉及職工5400人。繼續(xù)推行工資保障金制度，辦理工資支付保障金審批手續(xù)22家，收取保障金15萬元。開展勞動(dòng)保障執(zhí)法專項(xiàng)檢查，檢查用人單位211家，涉及務(wù)工人員4369人。對(duì)39家礦山企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)參保情況進(jìn)行了全面檢查，下達(dá)整改指令書56份。受理勞動(dòng)爭議案126件，涉及職工129人，結(jié)案126件。完成勞動(dòng)保障年檢368戶，涉及勞動(dòng)者17532人。受理勞動(dòng)保障違法案件17件，處理群發(fā)事件9起，涉及勞動(dòng)者789人，追討支付工資580萬元。受理工傷認(rèn)定案件293起，結(jié)案287起。完成勞動(dòng)能力鑒定65人次。

20**年，面對(duì)艱巨任務(wù)、復(fù)雜局面和重重矛盾，我們牢記使命，不負(fù)重托，較好地履行了部門職責(zé)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。這些成績的取得，歸功于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于各部門和社會(huì)各界的支持、幫助，也是全縣人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門廣大干部職工共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣人力資源和社會(huì)保障局，向關(guān)心支持人力資源社會(huì)保障工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門表示衷心的感謝!向辛勤工作的全系統(tǒng)廣大干部職工表示崇高的敬意!

20**年，人力資源社會(huì)保障工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。黨中央把改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，這對(duì)人力資源社會(huì)保障工作提出了更新更高的要求。機(jī)構(gòu)改革工作和職能的拓展又對(duì)人力資源社會(huì)保障部門的工作提出更多挑戰(zhàn)?？h人力資源和社會(huì)保障局剛剛組建，機(jī)構(gòu)改革、職能融合任務(wù)很重。新的部門組建后，將肩負(fù)著統(tǒng)籌各類人才隊(duì)伍建設(shè)、統(tǒng)籌機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員管理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障政策、統(tǒng)籌機(jī)關(guān)企事業(yè)單位收入分配制度和切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的重要職責(zé)。人力資源社會(huì)保障工作領(lǐng)域更寬，服務(wù)對(duì)象更多，社會(huì)責(zé)任更大。此外，今年還將實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)，啟動(dòng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革等，因此，擺在我們面前的任務(wù)十分艱巨。

20**年，縣人力資源社會(huì)保障部門要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅(jiān)持把“民生為本、人才優(yōu)先”作為工作主線，以就業(yè)和社會(huì)保障工作為重點(diǎn)，深入推進(jìn)人事制度改革，大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)慎做好工資收入分配工作，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，統(tǒng)籌做好人力資源社會(huì)保障各項(xiàng)工作，加強(qiáng)部門自身建設(shè)，努力開創(chuàng)全縣人力資源社會(huì)保障事業(yè)改革發(fā)展的新局面。

(一)加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策完善和落實(shí)力度，努力擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。

要千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，20**年，全縣目標(biāo)是城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500人以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1500人以上，幫助就業(yè)困難人員再就業(yè)400人以上。人力資源社會(huì)保障部門組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8500人以上，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。

一是全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策。國家要求，應(yīng)對(duì)危機(jī)、擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)的政策延續(xù)執(zhí)行至今年底。要結(jié)合縣情，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步充實(shí)政策內(nèi)容，簡化審核程序，擴(kuò)大實(shí)施范圍，大力扶持各類企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定企業(yè)就業(yè)崗位，擴(kuò)大企業(yè)吸納能力。要加大就業(yè)專項(xiàng)資金爭取力度，進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)專項(xiàng)資金使用，重點(diǎn)落實(shí)好“五項(xiàng)補(bǔ)貼”、稅費(fèi)減免、小額貸款等政策，提高資金使用效益。要進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)防失業(yè)、保生活和促就業(yè)的作用，繼續(xù)落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策，不斷完善和改進(jìn)后續(xù)措施。

二是統(tǒng)籌做好各類群體就業(yè)。重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和農(nóng)村勞動(dòng)力等各類群體就業(yè)工作，常態(tài)化、制度化開展城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)、困難群體就業(yè)援助和服務(wù)農(nóng)民工“春風(fēng)行動(dòng)”等系列服務(wù)活動(dòng)。不斷完善落實(shí)就業(yè)困難群體就業(yè)政策。要及時(shí)掌握農(nóng)村勞動(dòng)力基本動(dòng)態(tài)，深入開展“四送”活動(dòng)，在引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序輸出的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地就業(yè)。進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼和職介補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)各類企業(yè)更多吸納農(nóng)村勞動(dòng)力。開展失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測試點(diǎn)，有效應(yīng)對(duì)就業(yè)局勢變化。

三是大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。成立全民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，對(duì)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開展全方位幫扶。認(rèn)真貫徹落實(shí)市人民政府去年出臺(tái)的24號(hào)文件精神，細(xì)化各項(xiàng)扶持創(chuàng)業(yè)政策操作辦法。加大小額貸款發(fā)放力度，進(jìn)一步優(yōu)化貸款程序，擴(kuò)大反擔(dān)保范圍，力爭全年新增貸款1500萬元以上。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全年組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人以上。做好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目采集、推薦工作，充分發(fā)揮清江市場創(chuàng)業(yè)孵化基地作用，做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。力爭全年新增創(chuàng)業(yè)500人以上,帶動(dòng)2000人以上成功就業(yè)。

四是扎實(shí)開展各類群體就業(yè)培訓(xùn)。進(jìn)一步改造縣就業(yè)培訓(xùn)中心條件，以提高勞動(dòng)者就業(yè)能力和培養(yǎng)企業(yè)急需的就業(yè)人才為出發(fā)點(diǎn)，把就業(yè)培訓(xùn)作為促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的重要措施，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。計(jì)劃在20**年組織城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)4750人以上，組織職業(yè)技能鑒定發(fā)證2500人以上。

五是不斷提升公共就業(yè)服務(wù)能力。要以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場、市場信息網(wǎng)絡(luò)、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工作人員業(yè)務(wù)能力建設(shè)，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步完善人力資源信息收集、整理和發(fā)布制度。深入開展服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)和民營企業(yè)、中小企業(yè)活動(dòng)，為求職者求職就業(yè)、用人單位招用人員提供信息支持。做好人力資源代理和派遣服務(wù)工作，進(jìn)一步拓展代理服務(wù)內(nèi)容，提高派遣服務(wù)水平。

(二)健全完善社會(huì)保險(xiǎn)政策，加速全民社會(huì)保障體系建設(shè)。

一是大力推進(jìn)擴(kuò)面征繳工作。完善擴(kuò)面征繳協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)部門間信息交流。健全完善申報(bào)、稽核制度，提高審核準(zhǔn)確率，進(jìn)一步提高擴(kuò)面征收工作質(zhì)量。做好特殊群體的參保繳費(fèi)工作。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保工作，年內(nèi)覆蓋率達(dá)到95%以上。繼續(xù)實(shí)施“平安計(jì)劃”(二期)，推進(jìn)建筑、采礦等高危行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。20**年保險(xiǎn)新增擴(kuò)面8000人以上，年底五險(xiǎn)參保人數(shù)累計(jì)達(dá)到13.22萬人次以上，確保全年征收社保費(fèi)1.3億元。

二是不斷完善各項(xiàng)社會(huì)保障政策。要貫徹落實(shí)好企業(yè)職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，切實(shí)把這項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，繼續(xù)研究和解決特殊群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)年金工作的研究，指導(dǎo)有條件的企業(yè)建立企業(yè)年金。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)保制度，進(jìn)一步提高職工醫(yī)保、居民醫(yī)保住院報(bào)銷比例。要確保城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額分別達(dá)到全縣上年度職工平均工資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的6倍左右。

三是大力提升社保經(jīng)辦服務(wù)能力。推進(jìn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)辦流程，推進(jìn)窗口式集中服務(wù)和流程化審批管理。加強(qiáng)社保服務(wù)大廳、窗口建設(shè)，并將服務(wù)平臺(tái)向街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。

四是確保各項(xiàng)社保待遇落實(shí)。抓好各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作，建立全覆蓋的待遇享受人員信息數(shù)據(jù)庫。確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等相關(guān)待遇調(diào)整、落實(shí)到位。確保醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付與結(jié)算。

五是切實(shí)加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管。健全完善各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度，從制度和源頭上防范基金管理風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，配合審計(jì)等部門開展好審計(jì)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改存在的問題。按照《國務(wù)院關(guān)于試行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的意見》要求，編制20**年社?；痤A(yù)算。完善查處和防范虛報(bào)冒領(lǐng)社保待遇制度，加大虛報(bào)冒領(lǐng)社保待遇查處力度。

六是做好養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌準(zhǔn)備工作。今年，全省將啟動(dòng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌工作，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好省級(jí)統(tǒng)籌文件精神，正確把握政策，落實(shí)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌工作各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、編制預(yù)算、宣傳引導(dǎo)、基金征繳等各項(xiàng)工作，確保省級(jí)統(tǒng)籌順利實(shí)施。

(三)切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員管理，不斷推進(jìn)公務(wù)員能力建設(shè)。

一是加強(qiáng)公務(wù)員制度建設(shè)。深化公務(wù)員法及配套政策法規(guī)的貫徹實(shí)施。進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于公務(wù)員錄用、調(diào)任、考核、任免、獎(jiǎng)懲等制度,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員法及其配套法規(guī)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，不斷規(guī)范公務(wù)員管理。同時(shí)，積極向上級(jí)主管部門爭取政策，積極穩(wěn)妥地解決機(jī)關(guān)和參公管理事業(yè)單位改革中的遺留問題，確保社會(huì)穩(wěn)定。

二是優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。全面貫徹干部人事制度改革規(guī)劃綱要，堅(jiān)持考試錄用制度，嚴(yán)把公務(wù)員隊(duì)伍“入口關(guān)”，結(jié)合全縣公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次等實(shí)際情況，組織相關(guān)部門認(rèn)真擬定20**年招錄計(jì)劃，做好新公務(wù)員考試錄用工作。配合相關(guān)部門做好從基層優(yōu)秀村官、“三支一扶”等工農(nóng)和基層一線選拔基層公務(wù)員工作。同時(shí)，做好調(diào)任、錄用公務(wù)員日常登記等管理工作，完善全縣公務(wù)員管理數(shù)據(jù)庫。

三是強(qiáng)化公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)。推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)。進(jìn)一步鞏固“能力建設(shè)年”活動(dòng)成果，增強(qiáng)“能力席位”意識(shí)，探索建立平時(shí)考核制度，加強(qiáng)考核結(jié)果使用力度，完善考核問責(zé)等激勵(lì)約束措施。按照全縣公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分管理辦法，配合相關(guān)部門不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，按照職位、職責(zé)、職能等不同崗位要求，建立健全公務(wù)員分級(jí)分類培訓(xùn)體系。充分借助優(yōu)勢培訓(xùn)資源，有針對(duì)性地開展公務(wù)員通用能力培訓(xùn)。努力探索網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，豐富“菜單式”培訓(xùn)內(nèi)容，開拓更加寬泛的學(xué)習(xí)選擇空間，努力提升全縣公務(wù)員隊(duì)伍能力水平。

(四)緊扣服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

一是大力推進(jìn)招才引智工作。緊密圍繞縣委、縣政府中心工作，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)事業(yè)以及教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展，加大力度實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，配合相關(guān)部門研究制定“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃和高層次人才引進(jìn)激勵(lì)政策。科學(xué)制定人才年度需求計(jì)劃，扎實(shí)做好急需人才的引進(jìn)儲(chǔ)備和“三支一扶”高校畢業(yè)生的選拔培養(yǎng)管理工作。堅(jiān)持人才、項(xiàng)目、技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，大力引進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的人才和智力。

二是充分發(fā)揮人才現(xiàn)實(shí)效應(yīng)。以“雙服務(wù)”工程為抓手，圍繞我縣支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目，發(fā)揮學(xué)科帶頭人、專家隊(duì)伍帶動(dòng)作用，配合相關(guān)部門組織開展專業(yè)技術(shù)人員基層服務(wù)活動(dòng)。圍繞我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)發(fā)展，深化以高山蔬菜基地為代表的“項(xiàng)目+基地+專業(yè)技術(shù)人員”的人才創(chuàng)業(yè)模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類人才特別是專業(yè)技術(shù)人員主動(dòng)為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線服務(wù)，將人才轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。研究建立專業(yè)技術(shù)人員學(xué)科帶頭人選拔培養(yǎng)管理辦法，做好各學(xué)科專業(yè)技術(shù)人才推薦選拔工作。

三是加大人才資源開發(fā)力度。加快實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，繼續(xù)抓好專業(yè)技術(shù)人員公需科目培訓(xùn)，指導(dǎo)各主管部門搞好專業(yè)科目培訓(xùn)，完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育備案審批制度，進(jìn)一步提升現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)能力。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，探索建立“政企互動(dòng)”、“校企聯(lián)動(dòng)”共同培養(yǎng)人才的新模式，著力培養(yǎng)企業(yè)急需的管理人才和高技能人才。圍繞全縣新農(nóng)村建設(shè)的需要，會(huì)同有關(guān)部門組織開展“新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”，共同做好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作。繼續(xù)開展農(nóng)村實(shí)用人才、鄉(xiāng)土拔尖人才選拔培養(yǎng)和職稱評(píng)審服務(wù)，努力為農(nóng)村人才發(fā)揮作用提供良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

(五)繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，建立充滿生機(jī)與活力的用人制度。

一是加快推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理。認(rèn)真貫徹人事部《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》及相關(guān)配套文件和省、市有關(guān)規(guī)定，研究完善事單位崗位管理相關(guān)配套措施和辦法，今年六月底前，全面完成全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理任務(wù)。加強(qiáng)事業(yè)單位人事檔案管理，完善全縣事業(yè)單位人才管理數(shù)據(jù)庫。

二是強(qiáng)化事業(yè)單位人事綜合宏觀管理。認(rèn)真貫徹國家和省市有關(guān)規(guī)定，研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員管理辦法。全面推行事業(yè)單位聘用制和公開招聘制度，探索公開遴調(diào)事業(yè)單位人員辦法。嚴(yán)格實(shí)行事業(yè)單位綜合計(jì)劃管理，配合相關(guān)部門做好在編不在崗和臨時(shí)聘用人員的清理，有效控制計(jì)劃外使用臨時(shí)人員，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位用人行為。

三是完善事業(yè)單位競爭激勵(lì)考評(píng)機(jī)制。以事業(yè)單位崗位設(shè)置為基礎(chǔ)，完善事業(yè)單位競爭上崗辦法，繼續(xù)做好評(píng)聘分開后競聘上崗工作的指導(dǎo)、檢查和督促，進(jìn)一步擴(kuò)大考評(píng)結(jié)合的范圍。推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革，研究建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，為特殊貢獻(xiàn)人才職稱評(píng)審開辟“綠色通道”。探索專業(yè)技術(shù)人員資格準(zhǔn)入管理辦法，完善專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)、推薦、評(píng)審、聘任、證書發(fā)放及日常管理辦法。加強(qiáng)職稱評(píng)審誠信建設(shè)。充分發(fā)揮好職稱制度在人才評(píng)價(jià)中的激勵(lì)導(dǎo)向作用，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。不斷完善事業(yè)單位年度考核管理辦法，認(rèn)真做好事業(yè)單位年度考核工作。

一是完善公務(wù)員工資制度。認(rèn)真做好機(jī)關(guān)工作人員工資正常晉級(jí)、晉檔和配套政策的落實(shí)及事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理人員的工資調(diào)整，建立公務(wù)員工資水平正常增長機(jī)制。配合財(cái)政部門做好規(guī)范機(jī)關(guān)公務(wù)員津補(bǔ)貼工作。根據(jù)國家和省的統(tǒng)一安排，貫徹實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、實(shí)行工資福利待遇與職級(jí)掛鉤，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)向縣鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和艱苦地區(qū)公務(wù)員實(shí)行工資福利傾斜等一系列政策。

二是深化事業(yè)單位工資收入分配制度改革。完善事業(yè)單位收入分配激勵(lì)約束機(jī)制，建立健全符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效和分級(jí)分類管理的工資制度。做好義務(wù)教育學(xué)校績效工資正常運(yùn)行工作，認(rèn)真清理規(guī)范事業(yè)單位津補(bǔ)貼，加快實(shí)施公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資。按照國家要求，穩(wěn)慎推進(jìn)其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資改革。結(jié)合事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，按確定的崗位做好崗位工資的整體入軌。

三是加強(qiáng)企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控。認(rèn)真落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀調(diào)控。及時(shí)發(fā)布20**年度人力資源市場工資指導(dǎo)價(jià)位及分行業(yè)人工成本參考水平，為企業(yè)合理確定勞動(dòng)報(bào)酬提供依據(jù)。大力推行工資集體協(xié)商，開展工資集體協(xié)商要約活動(dòng)。進(jìn)一步完善工資支付監(jiān)控制度，認(rèn)真落實(shí)工資保證金制度，在全縣建筑、交通、水利等領(lǐng)域建立工資應(yīng)急準(zhǔn)備金制度。

(七)切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。

一是穩(wěn)步實(shí)施勞動(dòng)合同和集體合同制度。繼續(xù)加大《勞動(dòng)合同法》和相關(guān)配套政策宣傳培訓(xùn)力度，指導(dǎo)用人單位建立健全勞動(dòng)規(guī)章制度，確保規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到98%以上。大力推行職工名冊(cè)制度，逐步建立勞動(dòng)用工信息庫，全面啟動(dòng)勞動(dòng)合同用工備案制度。規(guī)范集體合同審查登記，將工資調(diào)整機(jī)制、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等內(nèi)容納入集體合同。大力推行行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商制度，集體合同覆蓋面達(dá)到85%以上。

二是完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制。要充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制作用，繼續(xù)開展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。要加強(qiáng)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)特殊工時(shí)制度審批。

三是加強(qiáng)人事勞動(dòng)爭議調(diào)處工作。加強(qiáng)人事勞動(dòng)仲裁工作“三化”，即案件審理標(biāo)準(zhǔn)化、辦案機(jī)構(gòu)實(shí)體化、仲裁場所規(guī)范化建設(shè)，合法、公正、及時(shí)、高效調(diào)處勞動(dòng)爭議案件，確保結(jié)案率達(dá)96%。繼續(xù)依托“三方機(jī)制”，進(jìn)一步推進(jìn)基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織建設(shè)。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。以完善維權(quán)機(jī)制為重點(diǎn)，著力推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”建設(shè)。以推動(dòng)用人單位貫徹《勞動(dòng)合同法》為主線，結(jié)合“整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)”和勞動(dòng)保障年審等活動(dòng)，繼續(xù)把使用農(nóng)民工較多的行業(yè)和小企業(yè)作為勞動(dòng)保障監(jiān)察年檢覆蓋面的重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違法用工和違規(guī)、虛假招聘等行為。建立用人單位勞動(dòng)保障誠信檔案。暢通各類投訴舉報(bào)渠道，進(jìn)一步規(guī)范投訴舉報(bào)處理和案件查處工作。扎實(shí)開展農(nóng)民工工資清欠專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步健全預(yù)防和查處拖欠農(nóng)民工工資長效機(jī)制，并推進(jìn)向不同地域、不同行業(yè)覆蓋、延伸。落實(shí)重大違法行為披露制度，完善應(yīng)急處置預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制。

(八)全面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)提高公共服務(wù)水平。

一是加強(qiáng)基層服務(wù)機(jī)構(gòu)平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦、人力資源培訓(xùn)、繼續(xù)教育等機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)公共服務(wù)窗口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作平臺(tái)建設(shè)，逐步解決目前基層平臺(tái)人手不夠，經(jīng)費(fèi)不足的問題。

二是加快信息化建設(shè)步伐。要適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革職能融合的需要，加快推進(jìn)人力資源社會(huì)保障信息系統(tǒng)的整合，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源和社會(huì)保障信息系統(tǒng)。要加快“金保工程”建設(shè)進(jìn)程，著力推進(jìn)公眾服務(wù)體系、信息網(wǎng)絡(luò)安全體系和交換區(qū)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面的建設(shè)，確保年內(nèi)所有金保工程(一期)建設(shè)任務(wù)完成。做好實(shí)施應(yīng)用全省統(tǒng)一社保卡管理軟件、實(shí)行“一卡通”的準(zhǔn)備。加強(qiáng)縣人力資源社會(huì)保障政務(wù)信息網(wǎng)建設(shè)，發(fā)揮政務(wù)公開、咨詢服務(wù)、網(wǎng)上辦事等功能。

三是加強(qiáng)法制建設(shè)和依法行政工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的清理管理。扎實(shí)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，以宣傳人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)重點(diǎn)，做好系統(tǒng)“五五”普法工作。認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

四是加強(qiáng)政務(wù)公開、宣傳信息等工作。全面推行政務(wù)公開。進(jìn)一步拓寬信息渠道，加強(qiáng)政務(wù)信息采編和報(bào)送工作。整合宣傳資源，建立大宣傳工作格局。充分發(fā)揮網(wǎng)站、媒體作用，宣傳人力資源社會(huì)保障工作和政策，營造良好的輿論環(huán)境。

五是切實(shí)加強(qiáng)信訪工作。貫徹《信訪條例》，落實(shí)維穩(wěn)工作預(yù)案，做好矛盾糾紛排查化解工作。進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，妥善處置群體性突發(fā)事件，探索建立維穩(wěn)長效工作機(jī)制。全面完成軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)，不斷強(qiáng)化自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)，認(rèn)真做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作。

縣人力資源和社會(huì)保障局組建后，服務(wù)對(duì)象更加寬泛，工作領(lǐng)域更加廣闊，與相關(guān)部門的聯(lián)系更加緊密，與人民群眾的切身利益更加貼近，如何快速適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，是對(duì)我們思想觀念、能力素質(zhì)和工作作風(fēng)的重大考驗(yàn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念，提高能力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，顯得尤為迫切和重要。

(一)更新思想觀念，順應(yīng)新形勢。人力資源和社會(huì)保障部門全體職工要增強(qiáng)三種意識(shí)。一是大局意識(shí)。要有縱觀大局的視野、把握大局的能力、服務(wù)大局的覺悟。要自覺地把人力資源和社會(huì)保障工作放在縣委、縣政府的工作大局中去思考、去謀劃、去落實(shí)，更全面、更深入地融入全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展事業(yè)。二是群眾意識(shí)。要懷著對(duì)人民群眾深厚的感情做工作，始終把群眾利益放在第一位，在群眾最盼的時(shí)候慰民心，在群眾最急的時(shí)候解民憂，在群眾最難的時(shí)候辦實(shí)事。三是協(xié)作意識(shí)。人力資源和社會(huì)保障工作越來越呈現(xiàn)出全局性、綜合性的特點(diǎn)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)性、互動(dòng)性也越來越強(qiáng)，必須加強(qiáng)協(xié)作，要樹立全系統(tǒng)“一盤棋”思想，建立上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，整體推進(jìn)的工作機(jī)制。

(二)提高能力素質(zhì)，完成新任務(wù)。這次機(jī)構(gòu)改革，是一次真正意義上的大整合、大融合。過去熟悉的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在變成了全新的工作;過去是行家里手，現(xiàn)在變成了一個(gè)新兵，新形勢新任務(wù)迫切要求我們提高各項(xiàng)能力。全系統(tǒng)干部職工都要主動(dòng)適應(yīng)新部門的需要，切實(shí)增強(qiáng)提高自身能力的緊迫感，自我加壓，主動(dòng)學(xué)習(xí)，勤于思考，盡快全面熟悉業(yè)務(wù)，努力完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，一般干部對(duì)本職工作要做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，中層干部要成為行家里手，在實(shí)際工作中，要善于把中央、省、市精神同本地、本部門實(shí)際結(jié)合起來，充分利用各種有利條件，整合各種有效資源，把上級(jí)精神和決策轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的思路、謀劃為具體的操作方案，形成實(shí)實(shí)在在的工作舉措，創(chuàng)造性地推動(dòng)工作，確實(shí)增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的能力。

(三)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，適應(yīng)新要求。機(jī)構(gòu)改革剛剛啟動(dòng)，“三定”方案尚未出臺(tái)，這要求我們必須確保改革期間思想統(tǒng)一、人心凝聚、工作高效，縮短磨合期，提高融合度。要以行風(fēng)建設(shè)為抓手，塑造部門新形象。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)群眾觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作方式，轉(zhuǎn)變思維方法，堅(jiān)持一切從人民群眾的利益出發(fā)，積極主動(dòng)地為基層、為群眾把好事辦實(shí)。繼續(xù)推行綜合目標(biāo)考核責(zé)任制，健全和完善評(píng)比、考核、檢查、監(jiān)督、追究機(jī)制。扎實(shí)開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”創(chuàng)建活動(dòng)，努力把服務(wù)窗口建成黨和政府聯(lián)系群眾的“連心橋”，建成服務(wù)群眾的“直通車”。要堅(jiān)持廉潔從政，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定和制度，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉。

同志們，人力資源和社會(huì)保障部門肩負(fù)的使命光榮而又艱巨，讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，團(tuán)結(jié)一心，迎難而上，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民幸福安康作出新的貢獻(xiàn)!

在人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話篇二

同志們：

剛才，區(qū)人社局黨組對(duì)2020年度各類先進(jìn)進(jìn)行了表彰，×個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言，派駐紀(jì)檢組就黨風(fēng)廉政和反腐敗工作進(jìn)行了安排，×同志全面總結(jié)了2021年人社工作，安排了×年重點(diǎn)工作任務(wù)，講得很具體、很到位，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好2021年人社工作，講幾點(diǎn)意見：

2020年是“十三五”收官之年，是新中國成立歷史上極不平凡的一年，全區(qū)人社系統(tǒng)主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌抓好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，各項(xiàng)工作取得顯著成效。一是全力以赴，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。積極落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，特別是疫情期間各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)傾斜政策，切實(shí)減輕了企業(yè)運(yùn)營負(fù)擔(dān)，穩(wěn)住了市場主體，新增城鎮(zhèn)就業(yè)×人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)×萬人。二是精準(zhǔn)施策，扶貧工作成效明顯。全面完成行業(yè)扶貧，無論是就業(yè)扶貧，還是社保扶貧，人多量大，牽扯面廣，情況復(fù)雜，鎮(zhèn)街的同志和人社干部克服重重困難，扎實(shí)細(xì)致做好各項(xiàng)工作，經(jīng)受住了國考、省考檢驗(yàn)。三是兜牢底線，社會(huì)保障穩(wěn)定器作用有效發(fā)揮。社會(huì)保障水平不斷提升，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放，“中人”的職業(yè)年金虛賬做實(shí)正常發(fā)放，各種經(jīng)辦服務(wù)方式更加便利便民。四是系統(tǒng)治理，勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。治欠保支工作成效顯著，開設(shè)了農(nóng)民工工資保證金專戶，集中力量協(xié)調(diào)處置了×等欠薪案件，受到了市治欠辦的認(rèn)可。五是優(yōu)化服務(wù)，人事管理取得積極成效。人事管理更加規(guī)范，圍繞中心招人引人管人，有效解決了亂借亂用現(xiàn)象。這些成績的取得，是全區(qū)人社干部努力拼搏的結(jié)果，傾注了大家的心血和汗水。在此，我代表區(qū)委區(qū)政府對(duì)全區(qū)人社干部的辛勤努力表示衷心的感謝!

肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的一些不足和問題：全區(qū)就業(yè)總量還不大、就業(yè)存量并未減少，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出;網(wǎng)絡(luò)投訴欠薪案件多發(fā)高發(fā)，部門聯(lián)合處置欠薪案件的意識(shí)還不強(qiáng);基層干部公共服務(wù)質(zhì)量和水平與群眾的期盼還有一定差距。這些問題大家一定要高度重視，認(rèn)真籌劃，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住強(qiáng)項(xiàng)再提升，扭住短板求突破，把目標(biāo)放到全市、乃至全省的坐標(biāo)中去定位，推進(jìn)人社工作向“全區(qū)一流、全市領(lǐng)先、全省有位”的目標(biāo)邁進(jìn)，以“開局就是決戰(zhàn)起步就是沖刺”的精神，努力實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)工作高點(diǎn)起步、圓滿開局。

2021年是“十四五”開局之年，全區(qū)人社系統(tǒng)干部要深刻理解人社工作面臨的新階段，深刻領(lǐng)會(huì)人社工作面臨的新特征，深刻把握人社工作面臨的新要求，以更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以更加穩(wěn)定的收入更為可靠的保障支撐高品質(zhì)生活，以更加快捷更為便利的人社服務(wù)推進(jìn)高效能治理，切實(shí)把每一樁、每一件涉及群眾的工作做實(shí)、做細(xì)、做到位，要用心、用情、用力做好五方面的工作：

(一)就業(yè)優(yōu)先，奮力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。習(xí)近平總書記就穩(wěn)就業(yè)工作多次作出重要批示，要求把就業(yè)工作作為最大的民生工程、民心工程、根基工程必須抓緊抓實(shí)抓好。這就要求我們?nèi)松绮块T要切實(shí)發(fā)揮穩(wěn)就業(yè)專班的牽頭抓總作用，圍繞做好“六穩(wěn)”“六保”工作，全面落實(shí)“就業(yè)優(yōu)先”的工作要求，積極搭建供需平臺(tái)，進(jìn)一步構(gòu)建更加成熟定型的就業(yè)政策體系，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)信息化。要大力開展“擴(kuò)渠道、提技能、促創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。

(二)民生為本，織牢社會(huì)保障安全網(wǎng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，我們要著力深化社保改革，統(tǒng)籌做好待遇發(fā)放、參保擴(kuò)面等工作。要不斷優(yōu)化和提升服務(wù)水平，針對(duì)老年人、殘疾人等群體的特點(diǎn)，提供更加貼心暖心的社會(huì)保障服務(wù)，解決好服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，不斷提升人民群眾獲得感、安全感和幸福感。

(三)根治欠薪，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。根治欠薪保障農(nóng)民工工資支付工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾切身利益。要充分發(fā)揮區(qū)治欠領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總的作用，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，深入實(shí)施根治欠薪行動(dòng)，以貫徹實(shí)施《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，抓長抓細(xì)，久久為功，不斷健全欠薪零容忍的制度體系，監(jiān)管有效的工作格局、懲處有力的執(zhí)法機(jī)制，竭盡全力打贏根治欠薪攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(四)科技支撐，創(chuàng)新引才育才用才。堅(jiān)持高端引領(lǐng)和技能支撐，做好人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等工作，促進(jìn)我區(qū)人才體制機(jī)制增活力、隊(duì)伍建設(shè)有成效。加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作，確?！罢械脕怼?、“穩(wěn)得住”。同時(shí)，整合利用現(xiàn)有的職業(yè)教育資源，加快高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)，著力培養(yǎng)一批高技能人才。

(五)推陳出新，規(guī)范人事管理制度。要深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革和職稱制度改革，拓寬事業(yè)干部晉升渠道，用好用活“三項(xiàng)機(jī)制”，有效激發(fā)事業(yè)干部干事激情。同時(shí)要加強(qiáng)人事考試機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)考場考點(diǎn)和信息化建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類涉考違法犯罪行為，確保安全考試，為評(píng)才選才提供更可靠、更高效的服務(wù)。

三、攻堅(jiān)克難，銳意擔(dān)當(dāng)，努力開創(chuàng)人社工作新局面。

做好人社工作，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局。作為主管部門，人社部門要在思維方式、工作方法、服務(wù)效能等方面全面提升全系統(tǒng)工作水平，切實(shí)推動(dòng)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署的落實(shí)，確保全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一是融入全局要有新的切入點(diǎn)。不謀全局者，不足以謀一域。要主動(dòng)融入全局、服務(wù)全局，必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)。當(dāng)前，要緊緊圍繞陳倉崛起的宏偉目標(biāo)，充分把握區(qū)委提出的“一五六八”發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新機(jī)制，圍繞中心，緊貼中心，謀劃、定位和提升人力資源社會(huì)保障工作，提高服務(wù)全局的針對(duì)性和實(shí)效性。

二是破解難題要有新的著力點(diǎn)?！扒舐氹y”“招工難”，目前仍然是人社部門必須面對(duì)、著力破解的兩大難題。我們不但要解決好適齡人員的就業(yè)問題，還要加大招才引智工作力度，不斷優(yōu)化工作環(huán)境，注重提升就業(yè)質(zhì)量。圍繞這兩大難題，要深入研究，積極探索，著力深化擴(kuò)展促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障制度、提升人力資源素質(zhì)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的有效途徑，確保各類人才引得來、用得上、留得住，著力在破解難題的過程中推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，為全區(qū)發(fā)展大局作出新貢獻(xiàn)。

三是為民服務(wù)要有新的閃光點(diǎn)。人社工作直接面向基層、面對(duì)老百姓，既是服務(wù)的窗口，又是政府的形象。要結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，做到心里始終裝著百姓，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，始終胸懷黨的事業(yè)，關(guān)心群眾冷暖，提供熱情周到的服務(wù)，讓老百姓在家門口享受方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)。

同志們，人社工作事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。大家要充分認(rèn)識(shí)做好人社工作的重大意義，深入貫徹黨的--精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話，聚焦區(qū)委提出的“一五六八”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎愿恿己玫墓ぷ鳡顟B(tài)、更加飽滿的熱情投入到新時(shí)期人社工作中，為促進(jìn)陳倉經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。我就講這些，謝謝大家!

在人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話篇三

同志們：

剛才，x局長作了非常全面的工作報(bào)告，x局長、x局長分別作了補(bǔ)充，對(duì)今年的工作任務(wù)作了具體安排，我非常贊成，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

近年來，國家促就業(yè)、保民生的力度不斷加大，全縣人力資源和社會(huì)保障工作面臨著保障政策、工作機(jī)制更趨完善的良好機(jī)遇。近幾年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把改善保障民生作為促進(jìn)發(fā)展的重要取向，明確預(yù)算安排保障民生兜底，且將進(jìn)一步織密扎牢民生保障網(wǎng)作為重點(diǎn)工作之一，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)先保障民生投入，切實(shí)保住基本，兜住底線，扎實(shí)做好就業(yè)托底工作，加大資金支持力度，積極扶持就業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展就業(yè)新空間，托底幫扶就業(yè)困難人員。省和市級(jí)也出臺(tái)多項(xiàng)政策，支持“雙創(chuàng)”，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)就業(yè)援助，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，確保充分就業(yè)。特別是針對(duì)當(dāng)前疫情影響，相繼出臺(tái)了一系列穩(wěn)就業(yè)政策措施。今年，全區(qū)將實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，并推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌、出臺(tái)工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌辦法，這是深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的重大舉措，也是促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的根本所在。這些都為我們加快推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障工作提供了強(qiáng)大支撐。

過去的一年，縣人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、政府的決策部署，履職盡責(zé)，主動(dòng)作為，做了大量卓有成效的工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。全年征集就業(yè)崗位×個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人、農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)×人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在×%以內(nèi)，低于全市調(diào)控指標(biāo)。特別是就業(yè)扶貧工作得到拓展，×個(gè)就業(yè)扶貧車間吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力×人；重點(diǎn)扶持發(fā)展的“慧溫河”旅游專業(yè)合作社帶動(dòng)貧困戶人均增收×元左右。二是社會(huì)保障工作取得新成效。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷加大，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)分別覆蓋×人、×人、×人和×人?！爸腔凵绫！狈?wù)能力得到提升，退休人員手機(jī)生存認(rèn)證率達(dá)到不斷提升，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員線上系統(tǒng)發(fā)放實(shí)現(xiàn)全覆蓋。延續(xù)落實(shí)“退一補(bǔ)一”政策，黑城子示范區(qū)、五一種畜場、阿爾善圖牧場×人順利辦理退休手續(xù)、領(lǐng)取到養(yǎng)老待遇。三是人事人才工作展現(xiàn)新成果?！叭瞬艔?qiáng)縣”工程深入推進(jìn)，專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，人才培養(yǎng)引進(jìn)、使用評(píng)價(jià)、激勵(lì)保障機(jī)制進(jìn)一步完善。專業(yè)技術(shù)人員管理得到加強(qiáng)，聘任×至×年間取得資格的×名專業(yè)技術(shù)人員及×名技術(shù)工人，年兌現(xiàn)職稱工資×萬元，一并破解了×年制定的職稱待遇“土政策”；抓住全市人才引進(jìn)的政策時(shí)機(jī)，爭取到引進(jìn)人才×人；創(chuàng)新行政事業(yè)單位人員聘用機(jī)制，招錄了公益性崗位和參照事業(yè)編管理合同制工作人員各×名，在解決部分臨時(shí)工收入不穩(wěn)定問題的同時(shí)，推動(dòng)部分大學(xué)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。在市內(nèi)率先完成了×名下崗?fù)艘圮娙撕汀撩叭惾藛T”就業(yè)安置工作，此項(xiàng)工作被列為全市“久拖未決”問題化解工作典型經(jīng)驗(yàn)。四是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系邁出新步伐。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察專項(xiàng)檢查，扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”（網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化）管理，受理登記并辦結(jié)舉報(bào)投訴案件×起，為×名勞動(dòng)者追回拖欠工資×萬元。

這些成績的取得，凝聚了全縣人社系統(tǒng)及有關(guān)部門廣大干部職工的辛勤努力。在此，我代表縣委、政府，向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照全面建成小康社會(huì)和“十三五”收官，對(duì)照人民對(duì)美好生活的期待，特別是在當(dāng)前戰(zhàn)“疫”的特殊時(shí)期，人社工作面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，還存在不少差距和突出問題。就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，就業(yè)形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻，就業(yè)任務(wù)更加艱巨繁重，特別是受疫情影響，不可避免對(duì)企業(yè)用工和勞動(dòng)力市場帶來很大沖擊影響。當(dāng)前，我縣“招工難”與“就業(yè)難”問題并存，“人崗不匹配”結(jié)構(gòu)性矛盾突出，就業(yè)穩(wěn)定性比較脆弱，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)壓力增大。同時(shí)，還存在著就業(yè)服務(wù)手段和方式落后、公共就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目較少、服務(wù)水平和質(zhì)量不高等問題。社會(huì)保障方面，受經(jīng)濟(jì)增速放緩、人口老齡化加劇、社保待遇剛性支出和享受待遇群體加大等因素影響，社保擴(kuò)面征繳空間收縮，基金平衡安全運(yùn)行壓力加大。近三年，我縣養(yǎng)老保險(xiǎn)贍養(yǎng)比逐年下降，從×年×:×下降至×年的×:×，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口逐年擴(kuò)大，×年資金缺口達(dá)到×萬元，“保發(fā)放”任務(wù)日益艱巨。國營農(nóng)牧場養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史欠費(fèi)較大，累計(jì)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)×億元。人事人才方面，×年我縣通過事業(yè)單位人才引進(jìn)工作，儲(chǔ)備了一批具有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陮I(yè)人才，充實(shí)了縣直單位和鎮(zhèn)人才隊(duì)伍，取得了預(yù)期效果。但人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理，政策環(huán)境不夠優(yōu)越、高精尖人才嚴(yán)重匱乏。專業(yè)技術(shù)人員管理機(jī)制還不健全，部分干部職工的能力素質(zhì)、工作作風(fēng)還有待提高，同時(shí)，受體制、編制等影響，隊(duì)伍“老化”問題突出，“進(jìn)人”渠道不暢，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化。勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)方面，當(dāng)前，我縣勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域用工不規(guī)范、不依法簽訂勞動(dòng)合同、不注重勞動(dòng)安全保護(hù)等問題依然存在，治欠工作任務(wù)繁重，信訪維穩(wěn)壓力增大。特別是治欠保支工作鎮(zhèn)場屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位（如，寶紹岱希望家庭牧場勞務(wù)糾紛信訪問題歷經(jīng)兩年未能得到妥善解決，我縣因此在全市會(huì)議上被通報(bào)，并多次被市人社局督辦，反映出我縣治欠保支工作屬地責(zé)任的缺失，大家總認(rèn)為治欠保支是人社部門的工作，與我無關(guān)，但各鎮(zhèn)場作為第一級(jí)政府，各有關(guān)部門部門主管一個(gè)行業(yè)，必須按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起并履行好這項(xiàng)關(guān)乎民生的職責(zé)）。同時(shí)，受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、疫情防控形勢等因素影響，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有可能向勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域傳遞，影響勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。此外，與民生息息相關(guān)的公平就業(yè)、社會(huì)保障、人事考試、考錄招聘等工作，社會(huì)高度關(guān)注，引發(fā)輿論事件的風(fēng)險(xiǎn)較多。

諸如此類問題，要求我們必須立足縣情社情實(shí)際，直面困難挑戰(zhàn)，針對(duì)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷解決問題、克服困難、迎接挑戰(zhàn)，開創(chuàng)事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展新局面。

（一）扎實(shí)抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，確保穩(wěn)住就業(yè)“基本盤”。圍繞“一落實(shí)五聚焦”，切實(shí)打好就業(yè)創(chuàng)業(yè)“合力戰(zhàn)”。一是強(qiáng)化就業(yè)政策落地見效。省人社廳把今年確定為就業(yè)政策落地見效年，計(jì)劃實(shí)施政策落實(shí)、服務(wù)落地專項(xiàng)行動(dòng)。我們要進(jìn)一步健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制，加快構(gòu)建就業(yè)優(yōu)先政策體系，全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，并結(jié)合我縣實(shí)際，細(xì)化具體措施，發(fā)揮政策的最大效應(yīng)。當(dāng)前，全縣就業(yè)補(bǔ)助資金滯留×萬元，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款逾期×萬元，嚴(yán)重制約了就業(yè)政策的有效實(shí)施。今年要把用足用活各項(xiàng)就業(yè)資金作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，發(fā)揮好就業(yè)補(bǔ)助資金扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的倍增效應(yīng)。二是聚焦擴(kuò)大就業(yè)容量。全力做好就業(yè)崗位開發(fā)、崗位推送對(duì)接等服務(wù)，推動(dòng)建立重點(diǎn)企業(yè)重大項(xiàng)目促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、民營小微企業(yè)吸納就業(yè)激勵(lì)機(jī)制。立足全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)圍繞上都電廠等國有企業(yè)、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)、“牛雞柳肥”等現(xiàn)代畜牧業(yè)以及家政服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)，加大崗位征集力度，年內(nèi)計(jì)劃征集就業(yè)崗位×個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在×%以內(nèi)。三是聚焦雙創(chuàng)提檔升級(jí)。在推進(jìn)“兩基地三園區(qū)”提檔升級(jí)的基礎(chǔ)上，按照國家級(jí)創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)夯實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)功能，同時(shí)打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園、退役軍人創(chuàng)業(yè)區(qū)等，推動(dòng)形成“基地+園區(qū)”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。充分發(fā)揮×生態(tài)牧場、×等龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，謀劃開展創(chuàng)業(yè)成果交流會(huì)、商會(huì)專家講座等活動(dòng)，輻射帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。著力打造創(chuàng)業(yè)就業(yè)先進(jìn)典型，積極引進(jìn)社會(huì)資金入股“慧溫河”旅游專業(yè)合作社，增加教學(xué)拓展、沙灘摩托、老年康養(yǎng)等項(xiàng)目，將合作社打造成為我縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)。探索打造縣域農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，采取政府推動(dòng)、部門牽頭、企業(yè)運(yùn)作的模式，將我縣分散、低端、競爭力弱的小微甚至是作坊式的優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)進(jìn)行整合包裝、宣傳、運(yùn)營。在此基礎(chǔ)上，落實(shí)好創(chuàng)業(yè)貸款扶持政策，年內(nèi)計(jì)劃發(fā)放×萬元。四是聚焦提升就業(yè)能力。充分發(fā)揮好公共實(shí)訓(xùn)基地作用，培育建設(shè)開放式辦學(xué)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力推廣“訂單、訂崗、定向”培訓(xùn)模式，依托我縣資源優(yōu)勢特點(diǎn)，著重打造農(nóng)畜產(chǎn)品、手工藝品、旅游紀(jì)念品等加工制作行業(yè)及家政、物業(yè)等服務(wù)行業(yè)的培訓(xùn)品牌，并推選出一批“藍(lán)縣工匠”。五是聚焦重點(diǎn)群體就業(yè)。繼續(xù)做好就業(yè)扶貧工作，進(jìn)一步鞏固就業(yè)扶貧車間、組織勞務(wù)輸出、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)及公益性崗位四類就業(yè)扶貧渠道，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，有力帶動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、貧困人口等重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)就業(yè)。目前，縣人才資源中心在冊(cè)登記的高校畢業(yè)生仍有×余人未實(shí)現(xiàn)就業(yè)，我們要把高校畢業(yè)生就業(yè)作為今年工作的重中之重，繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和基層成長計(jì)劃，開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，在斯赫騰創(chuàng)業(yè)孵化園新增孵化企業(yè)×戶，并謀劃打造青年創(chuàng)業(yè)街，通過落實(shí)租金減免、創(chuàng)業(yè)貸款和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金等政策，鼓勵(lì)和支持以高校畢業(yè)生為主的青年群體自主創(chuàng)業(yè)。針對(duì)我縣即將開展的“散亂污”企業(yè)綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)做好企業(yè)員工分流就業(yè)工作。六是聚焦疫情防控期間就業(yè)保障服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序穩(wěn)定，同時(shí)運(yùn)用好市級(jí)下放的審批權(quán)限，把好補(bǔ)貼申領(lǐng)審核關(guān)。要加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)形勢監(jiān)測預(yù)警，密切跟蹤就業(yè)形勢變化，特色是要關(guān)注疫情防控期間返鄉(xiāng)農(nóng)牧民工務(wù)工情況，加強(qiáng)勞務(wù)供需對(duì)接，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的給予創(chuàng)業(yè)扶持，確有困難的落實(shí)就業(yè)援助幫扶政策。

（二）進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，織密織牢民生安全網(wǎng)。著重強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，充分運(yùn)用信息化手段，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障服務(wù)“全、保、強(qiáng)”。一是全覆蓋。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，充分發(fā)揮以社保部門牽頭，稅務(wù)、財(cái)政、公安、民政、發(fā)改、工信等部門配合的信息共享、聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，廣泛開展擴(kuò)面行動(dòng)，以進(jìn)城務(wù)工農(nóng)牧民、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員為重點(diǎn)，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。結(jié)合全國第七次人口普查工作，調(diào)查摸底符合參保條件的法定人員情況，同時(shí)進(jìn)一步創(chuàng)新社保政策宣傳方式，廣泛運(yùn)用新媒體平臺(tái)，以“舉例子”的方式進(jìn)行政策解讀，使社保政策更加“通俗易懂”，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)法定人員全覆蓋。二是?；尽０凑帐?、市級(jí)統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展繳費(fèi)核定、保費(fèi)收繳等工作，算好、算清、算明白機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)收支賬，做好區(qū)級(jí)統(tǒng)籌準(zhǔn)備工作，落實(shí)政府基金缺口分擔(dān)機(jī)制，分散和化解基金支付風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)國有農(nóng)牧場改革、退伍軍人社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)，一如既往地開展好核定工作。三是強(qiáng)服務(wù)。有序推進(jìn)“數(shù)字社保”，運(yùn)用信息化平臺(tái)強(qiáng)化政策宣傳和便民咨詢服務(wù)，做好“智慧人社、掌上社保”服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)線上征繳穩(wěn)定運(yùn)行。扎實(shí)落實(shí)好疫情防控期間社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“免、減、緩”三項(xiàng)政策措施，同時(shí)要強(qiáng)化精細(xì)管理，摸清底數(shù)、算清賬目，建立、“免、減、緩”基礎(chǔ)信息臺(tái)賬。著力解決社保遺留問題，綜合施策化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真落實(shí)國有農(nóng)牧場“退一補(bǔ)一”政策，確保到齡退休人員按時(shí)享受養(yǎng)老待遇，保障社會(huì)穩(wěn)定。

（三）深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍。以重點(diǎn)人才培養(yǎng)為抓手，做好各類人員選聘及考核管理工作。一是建立人才培養(yǎng)支撐。進(jìn)一步摸清全縣×支重點(diǎn)隊(duì)伍人才底冊(cè)（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才、社會(huì)工作人才、非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)人才、黨政人才），落實(shí)國家、省、錫市重點(diǎn)人才培養(yǎng)工程，組織開展各類人才培訓(xùn)，提高人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)施×支隊(duì)伍人才培養(yǎng)工程。重點(diǎn)圍繞法律、衛(wèi)生等急緊缺人才隊(duì)伍及清潔能源、文化旅游等行業(yè)非公企業(yè)經(jīng)營管理人才，制定人才培養(yǎng)政策。聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基層人才需求，引導(dǎo)鼓勵(lì)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)。探索開發(fā)社會(huì)人才崗位，充實(shí)社區(qū)工作力量。全力做好機(jī)構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸、人才匹配等各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。會(huì)同有關(guān)部門，做好公安輔警人員、融媒體中心參照事業(yè)單位管理合同制工作人員招考及參改事業(yè)單位司勤人員安置工作。二是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員及編外人員管理。規(guī)范和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理工作，以“聘”為突破口，鼓勵(lì)行業(yè)部門、用人單位發(fā)揮用人主導(dǎo)權(quán)，建立能上能下的聘任機(jī)制，力爭做到按崗管理、擇優(yōu)競聘。探索試行定向評(píng)價(jià)、定向使用，高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行總量控制、比例單列，不占全縣專業(yè)技術(shù)高級(jí)結(jié)構(gòu)比例。落實(shí)好鼓勵(lì)和支持專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、疫情防控一線專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定等政策，進(jìn)一步深化公立醫(yī)院人事薪酬制度改革。積極推進(jìn)工資網(wǎng)上審批工作，年內(nèi)建成工資管理系統(tǒng)。進(jìn)一步規(guī)范編外人員管理，嚴(yán)格定期考核、合同簽訂等監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善《公益性崗位管理辦法》，出臺(tái)《參照事業(yè)單位管理合同制工作人員管理辦法》《機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)聘用人員管理辦法》。

（四）加大勞動(dòng)關(guān)系維權(quán)力度，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。深入研究新形勢下勞動(dòng)關(guān)系的新變化，以治理拖欠農(nóng)牧民工工資為重點(diǎn)，探索建立共建、共治、共享治理格局，提升勞動(dòng)關(guān)系治理能力，加大勞動(dòng)保障維權(quán)力度，全面構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一要堅(jiān)決打贏治欠保支攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，堅(jiān)持依法依規(guī)推進(jìn)源頭治理，落實(shí)政府、部門、企業(yè)責(zé)任，確保國家治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃圓滿收官。要分析研判治欠保支工作形勢，鞏固“兩金三制”制度落實(shí)成果，持續(xù)加強(qiáng)日常調(diào)度、統(tǒng)計(jì)核查、實(shí)地督導(dǎo)、工作通報(bào)、績效考核和效能問責(zé)。依托全市現(xiàn)代化勞動(dòng)保障監(jiān)察調(diào)度監(jiān)控管理平臺(tái)，加大案件查辦力度，暢通舉報(bào)投訴渠道，使用好案件受理、查辦、反饋信息系統(tǒng)，提高辦案效率和質(zhì)量。要全面落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒作用，扎實(shí)開展企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信a、b、c三級(jí)評(píng)價(jià)工作，并做好整改升級(jí)。結(jié)合綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革，有效整合勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力量，形成科學(xué)有效的源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處理相結(jié)合的監(jiān)察管理調(diào)度機(jī)制。二要完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，深入貫徹落實(shí)勞動(dòng)合同法，推進(jìn)集體協(xié)商工作，提高勞動(dòng)合同簽訂率。推動(dòng)勞務(wù)派遣單位經(jīng)營規(guī)范化，依法實(shí)施勞務(wù)派遣行政許可，實(shí)行申請(qǐng)?jiān)S可承諾制，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管。三要加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁。進(jìn)一步提高勞動(dòng)人事爭議處理效能，持續(xù)推進(jìn)調(diào)解仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”，全面提升調(diào)解仲裁處理能力，完善便捷高效的處理機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)仲裁實(shí)體化和信息化建設(shè)工作，落實(shí)數(shù)字仲裁庭和智能仲裁院建設(shè)任務(wù)。完善便捷高效的爭議處理機(jī)制，做好“調(diào)、裁、審”銜接工作，全縣調(diào)解仲裁結(jié)案率達(dá)到×%以上、調(diào)解率達(dá)到×%以上、終局裁決率達(dá)到×%，線上辦案率達(dá)到×%。切實(shí)加強(qiáng)仲裁業(yè)務(wù)區(qū)域合作和隊(duì)伍建設(shè)，積極開展業(yè)務(wù)練兵活動(dòng)，提升與其他縣縣市區(qū)合作和自身仲裁工作水平。開展仲裁員業(yè)務(wù)培訓(xùn)并頒發(fā)仲裁員資格證書，實(shí)行全員持證上崗，不斷提高仲裁員隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。全面推進(jìn)鎮(zhèn)場勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)組織作用。四要加強(qiáng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)分析研判。發(fā)揮和諧勞動(dòng)中心綜合協(xié)調(diào)作用，健全矛盾風(fēng)險(xiǎn)調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立“訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”的工作模式。采取“雙隨機(jī)一公開”辦法進(jìn)行常態(tài)化摸底排查，對(duì)制度執(zhí)行不規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)管不嚴(yán)格、責(zé)任履行不到位的地區(qū)、部門和用人單位，嚴(yán)肅問效追責(zé)。要全面梳理人社系統(tǒng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患，加大日常巡查、專項(xiàng)檢查、矛盾排查力度，實(shí)行臺(tái)賬式管理，妥善解決好群眾反映的突出問題。

一要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展是推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的迫切需要，各地各部門要把全面從嚴(yán)治黨的思想動(dòng)能、組織動(dòng)能轉(zhuǎn)化為推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大勢能，以黨建統(tǒng)籌工作全局，持之以恒抓好黨的建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“。

不忘初心。

牢記使命”主題教育，運(yùn)用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)，加大黨員干部教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的自覺性和主動(dòng)性。二是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，引導(dǎo)教育黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定自覺地同黨中央保持高度一致。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”民主評(píng)議黨員等制度，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化黨組織政治功能，切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。四是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定和省配套規(guī)定的落實(shí)，持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)和“四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治，切實(shí)把黨的紀(jì)律規(guī)矩刻在腦中記在心上落實(shí)到具體行動(dòng)上。要推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)決懲治不作為慢作為亂作為等行為，樹立人社隊(duì)伍廉潔自律風(fēng)清氣正的良好形象。

二要提升干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。隊(duì)伍的精神狀態(tài)和工作效能直接關(guān)系到工作的成效，要從落實(shí)從嚴(yán)治黨、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和提高整體工作水平入手，把隊(duì)伍建設(shè)工作抓好抓實(shí)，提高干部隊(duì)伍適應(yīng)新要求、新標(biāo)準(zhǔn)、新任務(wù)的能力。要落實(shí)培訓(xùn)常態(tài)，不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識(shí)更新工作，著力建設(shè)一支講政治、守規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)、重法治、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的干部隊(duì)伍。

三要提升高效服務(wù)水平。要不斷提高人社工作科學(xué)化服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容的有效性、服務(wù)方式的人性化、服務(wù)對(duì)象的精準(zhǔn)化。要運(yùn)用好微信平臺(tái)等信息化手段，強(qiáng)化政策解讀與宣傳，為單位和個(gè)人提供就業(yè)培訓(xùn)、信息查詢、社保登記繳費(fèi)、人事人才和勞動(dòng)保障等管理服務(wù)，著力提升公共服務(wù)能力。要建立完善人社數(shù)據(jù)庫，有序推進(jìn)“數(shù)字人社”建設(shè)，利用信息化手段，提升公共服務(wù)能力，為群眾提供更加方便快捷的服務(wù)。

同志們，做好新時(shí)期人力資源和社會(huì)保障工作意義重大、使命光榮。各地各部門一定要齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)我縣人社工作取得新的突破！

在人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話篇四

人力資源是指具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展所需的必要?jiǎng)趧?dòng)能力的人口烏爾里希提議。作為一種特殊的資源，它具有主動(dòng)性、二元性、時(shí)效性、社會(huì)性、連續(xù)性和再生性六大特征。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

今天的會(huì)議是全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后召開的一次非常重要的會(huì)議。剛才，任清平局長對(duì)20**年全縣人力資源和社會(huì)保障工作做了簡要回顧，對(duì)20**年人力資源和社會(huì)保障工作作了具體安排。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。剛才，郭家壩鎮(zhèn)政府、社保基金征收稽查局、茅坪人社服務(wù)中心分別介紹了工作經(jīng)驗(yàn)，縣政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了20**年人社工作目標(biāo)責(zé)任書，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位對(duì)照典型比學(xué)趕超，對(duì)照目標(biāo)定措施強(qiáng)責(zé)任，切實(shí)做好人力資源和社會(huì)保障工作。下面，我講四點(diǎn)意見：

20**年，全縣人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，始終堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先，在服務(wù)大局促發(fā)展、強(qiáng)化保障惠民生、深化改革重創(chuàng)新、維護(hù)權(quán)益保穩(wěn)定等方面做出了大量富有成效的工作，為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

(一)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面超額完成。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)超年計(jì)劃目標(biāo)49個(gè)百分點(diǎn)，安置下崗失業(yè)人數(shù)超年計(jì)劃目標(biāo)62個(gè)百分點(diǎn)，幫助就業(yè)困難對(duì)象人數(shù)超年計(jì)劃目標(biāo)53個(gè)百分點(diǎn)，組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)超年計(jì)劃目標(biāo)41個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%，創(chuàng)歷史新低。全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款1613萬元，在全市山區(qū)縣中位居前列。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面新增18862人次，“五項(xiàng)”保險(xiǎn)參保總?cè)藬?shù)達(dá)到170351人次，征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)19194萬元,社保擴(kuò)面征繳工作被省人社廳、省地稅局表彰為先進(jìn)集體。城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達(dá)到201975人，綜合參保率99.45%;征收城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1875.5萬元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率在全省第二批試點(diǎn)縣市中排名第一。人才隊(duì)伍建設(shè)、事業(yè)單位崗位設(shè)置在全省領(lǐng)先，全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置認(rèn)證199家，聘用崗位5122個(gè)，實(shí)現(xiàn)崗位聘用率、實(shí)有人員聘用率均達(dá)100%。新增專業(yè)技術(shù)人才360人，專技人才工作走在全市前列。

(二)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局成效明顯。人社部門緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，大力開展服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)用工活動(dòng)，為重點(diǎn)企業(yè)輸送各類人才，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)擴(kuò)大的良性互動(dòng)。公開招考公務(wù)員及公安、森林警察35名，公開招錄、招聘和引進(jìn)事業(yè)單位工作人員111人，引進(jìn)“三支一扶”高校畢業(yè)生88人，優(yōu)化了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)。組織開展了第三屆“十佳創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出10名創(chuàng)業(yè)之星和8名創(chuàng)業(yè)帶頭人，營造了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。開展了第五屆縣管鄉(xiāng)土拔尖人才和第三屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)管鄉(xiāng)土拔尖人才的評(píng)選活動(dòng)，在全縣評(píng)選出50名縣管鄉(xiāng)土拔尖人才和1000名鄉(xiāng)鎮(zhèn)管鄉(xiāng)土拔尖人才，有效地開發(fā)了農(nóng)村實(shí)用人才。

(三)保障和改善民生取得突出成績。在就業(yè)援助、養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等方面推出了一系列新措施，使改革發(fā)展成果更好地惠及了廣大城鄉(xiāng)群眾。全縣普遍實(shí)施“志能激發(fā)關(guān)愛”工程，效果明顯。規(guī)模企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測和失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、春風(fēng)行動(dòng)、民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)等系列活動(dòng)，得到省市主管部門的肯定。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)在全省率先實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。連續(xù)七年調(diào)整了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，人均月基本養(yǎng)老金達(dá)到1260元。再次調(diào)整提高了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到上年度年人均收入的6倍。

(四)制度體系建設(shè)取得新的突破。創(chuàng)業(yè)扶持和就業(yè)促進(jìn)政策更加完善，面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度和人力資源市場體系基本形成。壩區(qū)移民社會(huì)保障、征地農(nóng)民社會(huì)保障、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度等全面建立和完善。人事制度改革不斷深化，妥善開展了事業(yè)單位績效工資制度改革，公務(wù)員管理制度和事業(yè)單位選人用人機(jī)制更加完善。職稱制度和職業(yè)資格證書制度改革全面推進(jìn)，人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制逐步健全。勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制、爭議調(diào)解仲裁機(jī)制和勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制不斷完善。

20**年，全縣人力資源和社會(huì)保障工作有成績、有亮點(diǎn)、有經(jīng)驗(yàn)，這些成績的取得，傾注了人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝和誠摯的慰問!

近年來，秭歸經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人力資源和社會(huì)保障工作發(fā)揮了重要作用。同時(shí)我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前人力資源和社會(huì)保障工作面臨著復(fù)雜的形勢，世界經(jīng)濟(jì)不景氣，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放慢，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重，就業(yè)再就業(yè)工作壓力加大，就業(yè)難與招工難問題并存，社會(huì)保障體系還不完善，人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)還不夠便捷、高效、利民，高層次人才、創(chuàng)新型人才、高技能人才還比較缺乏，養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付壓力加大。這些形勢給人力資源和社會(huì)保障工作帶來了一系列新課題、新挑戰(zhàn)。

今年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了以跨越趕超為主旋律、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的宏偉目標(biāo)，要求以改善民生為重點(diǎn)，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，不斷完善社會(huì)保障體系，要在以民生事業(yè)為主要內(nèi)容的幸福秭歸建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越，不斷提升人民群眾幸福指數(shù)。這一目標(biāo)和要求，賦予了人力資源和社會(huì)保障工作更加艱巨的任務(wù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門一定要提高思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握新時(shí)期、新形勢、新任務(wù)對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作提出的新要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

(一)全力做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。一是要推進(jìn)社會(huì)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。就業(yè)問題不解決，穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定就無從談起。今年，我們要確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1700人，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)400人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)，這些目標(biāo)必須不折不扣地完成。二是要積極做好企業(yè)用工服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和人力資源和社會(huì)保障部門要圍繞我縣重點(diǎn)企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)用工和人才需求，主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)，主動(dòng)貼身服務(wù)，主動(dòng)全程服務(wù)，切實(shí)解決好縣內(nèi)企業(yè)用工問題。企業(yè)也要樹立以人為本的用工理念，遵守勞動(dòng)保障政策法規(guī)，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，營造良好的用人環(huán)境。三是扎實(shí)抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員是我們必須重點(diǎn)關(guān)注的人群。要扎實(shí)開展好各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，積極做好企業(yè)用工招聘，開展好各項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)，用好用足各項(xiàng)就業(yè)政策。四是大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。積極開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，在政策扶持、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、辦理程序等方面給予更多的支持和幫助，大力培養(yǎng)更多的民營企業(yè)小老板。要切實(shí)把小額擔(dān)保貸款政策落實(shí)好，加大創(chuàng)業(yè)者資金扶持力度，確保今年新增小額擔(dān)保貸款發(fā)放1000萬元以上。

(二)健全完善社會(huì)保障體系建設(shè)。一是要全力抓好社保擴(kuò)面征繳工作。按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針，以非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)企業(yè)職工和被征地農(nóng)民為重點(diǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，確保今年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面達(dá)到8470人次。二是要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社保政策。要大力推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，落實(shí)好養(yǎng)老、醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等政策，完善不同人群社會(huì)保險(xiǎn)銜接制度。同時(shí)，要結(jié)合秭歸實(shí)際，進(jìn)一步用足用活政策，爭取讓更多的人群享受社保待遇。三是要全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。鞏固城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作成果，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作機(jī)制，確保適齡人員參保繳費(fèi)率達(dá)到99%以上。四是強(qiáng)力推進(jìn)社?？òl(fā)行和轉(zhuǎn)賬電話安裝工作。要全面完成市政府下達(dá)的社保卡發(fā)行任務(wù)，年底持卡人要達(dá)到27萬人。目前，全縣還有112個(gè)村沒有安裝轉(zhuǎn)賬電話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)安裝轉(zhuǎn)賬電話的意義和作用，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)安裝到位。轉(zhuǎn)賬電話不僅是配合社?？ㄗ寘⒈＾r(nóng)民享受待遇的工具，也是縣委、縣政府確定的社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目之一，以后所有的惠農(nóng)資金要逐步歸集到這一渠道發(fā)放，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民足不出村就能領(lǐng)錢的目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，確保每個(gè)村、居委會(huì)至少安裝一部，由村委會(huì)確定專人負(fù)責(zé)管理運(yùn)行;農(nóng)行負(fù)責(zé)提供設(shè)備并組織人員上門安裝培訓(xùn);電信部門要根據(jù)要求，負(fù)責(zé)為每村安裝一部固定電話，并合理確定資費(fèi);所有安裝任務(wù)必須在3月底前完成。五是要加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)督管理工作。各相關(guān)部門要用好管好各項(xiàng)社保資金，健全社保資金內(nèi)控制度，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用、截留等問題發(fā)生，確保資金安全。今年國家審計(jì)署部署在全國開展社保資金審計(jì)，2月14日省審計(jì)廳已召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)，24日省審計(jì)組正式進(jìn)駐我縣。各相關(guān)單位一定要高度重視，高度負(fù)責(zé)，切實(shí)做好審計(jì)配合整改工作。

(三)大力推進(jìn)各類人力資源開發(fā)。一是要大力引進(jìn)高層次人才。要緊扣轉(zhuǎn)變方式調(diào)結(jié)構(gòu)這一主線，圍繞我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培植增強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，大力引進(jìn)高層次人才，強(qiáng)化人才戰(zhàn)略儲(chǔ)備和支撐，形成我縣科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢。二是要大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真做好市管以上各類專家的遴選工作，發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家產(chǎn)業(yè)基地等高層次人才載體作用，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展選拔培養(yǎng)更多的人才。研究制定加強(qiáng)企業(yè)人才、技能人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施，進(jìn)一步完善高技能人才培養(yǎng)體系，緊貼全縣重點(diǎn)行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)做好人才服務(wù)工作。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位隊(duì)伍建設(shè)。要深入貫徹落實(shí)公務(wù)員法及其配套法規(guī)，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，制定出臺(tái)《秭歸縣公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)》，不斷提高公務(wù)員管理水平。積極穩(wěn)妥做好事業(yè)單位崗位設(shè)置動(dòng)態(tài)管理工作，完善事業(yè)單位人員聘用制度，提升公開招聘規(guī)范化水平。要認(rèn)真研究事業(yè)單位績效工資政策和分配辦法，搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

(四)切實(shí)抓好維權(quán)維穩(wěn)工作。一是要強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察與維權(quán)。進(jìn)一步發(fā)揮好勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)人事爭議仲裁、咨詢舉報(bào)及基層服務(wù)平臺(tái)作用，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)長效機(jī)制，確保勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%。二是要高度重視農(nóng)民工工作。完善農(nóng)民工訴求表達(dá)機(jī)制，妥善處理工資支付等突出問題，促進(jìn)勞動(dòng)者工資待遇提高、勞動(dòng)條件改善和實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)工資收入分配宏觀調(diào)控體系建設(shè)，健全企業(yè)工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。三是要抓好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作。在完成軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作機(jī)制，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

(五)積極爭取政策資金扶持。準(zhǔn)確把握宜昌建設(shè)省域副中心城市機(jī)遇、三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃實(shí)施機(jī)遇、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)政策研究，及時(shí)捕捉上級(jí)有關(guān)信息，積極做好對(duì)上、對(duì)口銜接，與國家、省市有關(guān)部門建立良好關(guān)系，想方設(shè)法進(jìn)入國家、省各種優(yōu)惠政策的盤子，在確保享受普遍優(yōu)惠政策的同時(shí)，力爭進(jìn)入特殊政策范圍、重點(diǎn)工作試點(diǎn)范圍。對(duì)事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)的優(yōu)惠政策要千方百計(jì)、不遺余力地爭取。

人力資源和社會(huì)保障工作歷來是黨委政府重視、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的重大民生焦點(diǎn)，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。一是要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委縣政府的決策部署上來，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，層層分解任務(wù)，加強(qiáng)檢查考核，狠抓跟蹤督辦。二是要協(xié)作配合抓落實(shí)。人力資源和社會(huì)保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要不斷強(qiáng)化協(xié)同推動(dòng)工作落實(shí)運(yùn)行機(jī)制，各相關(guān)部門要在財(cái)政投入、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、勞動(dòng)者維權(quán)、就業(yè)扶持政策、相關(guān)經(jīng)辦服務(wù)功能的落實(shí)等方面全力支持配合，形成部門之間相互聯(lián)動(dòng)的良好工作機(jī)制。三是要嚴(yán)明紀(jì)律抓落實(shí)。人力資源和社會(huì)保障部門必須以嚴(yán)明的紀(jì)律保證工作的公平公正，要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，要突出對(duì)公務(wù)員考核、事業(yè)單位公開招聘、就業(yè)資金使用、人事考試安全等重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行。四是要提升素質(zhì)抓落實(shí)。人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)要不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化促發(fā)展的全局意識(shí)、惠民生的宗旨意識(shí)、保穩(wěn)定的責(zé)任意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子一定要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，要按照縣委、縣政府治庸問責(zé)工作要求，治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁，著力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、工作出色的干部隊(duì)伍。

同志們，人力資源和社會(huì)保障工作任務(wù)艱巨，黨和政府寄予很大的希望，人民也給予更多的期盼。我們一定要按照縣委、縣政府的決策部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，凝神聚力，銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)秭歸經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

同志們：

剛才，x局長作了非常全面的工作報(bào)告，x局長、x局長分別作了補(bǔ)充，對(duì)今年的工作任務(wù)作了具體安排，我非常贊成，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

近年來，國家促就業(yè)、保民生的力度不斷加大，全縣人力資源和社會(huì)保障工作面臨著保障政策、工作機(jī)制更趨完善的良好機(jī)遇。近幾年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把改善保障民生作為促進(jìn)發(fā)展的重要取向，明確預(yù)算安排保障民生兜底，且將進(jìn)一步織密扎牢民生保障網(wǎng)作為重點(diǎn)工作之一，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)先保障民生投入，切實(shí)保住基本，兜住底線，扎實(shí)做好就業(yè)托底工作，加大資金支持力度，積極扶持就業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展就業(yè)新空間，托底幫扶就業(yè)困難人員。省和市級(jí)也出臺(tái)多項(xiàng)政策，支持“雙創(chuàng)”，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)就業(yè)援助，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，確保充分就業(yè)。特別是針對(duì)當(dāng)前疫情影響，相繼出臺(tái)了一系列穩(wěn)就業(yè)政策措施。今年，全區(qū)將實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，并推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌、出臺(tái)工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌辦法，這是深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的重大舉措，也是促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的根本所在。這些都為我們加快推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障工作提供了強(qiáng)大支撐。

過去的一年，縣人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、政府的決策部署，履職盡責(zé)，主動(dòng)作為，做了大量卓有成效的工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。全年征集就業(yè)崗位×個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人、農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)×人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在×%以內(nèi)，低于全市調(diào)控指標(biāo)。特別是就業(yè)扶貧工作得到拓展，×個(gè)就業(yè)扶貧車間吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力×人；重點(diǎn)扶持發(fā)展的“慧溫河”旅游專業(yè)合作社帶動(dòng)貧困戶人均增收×元左右。二是社會(huì)保障工作取得新成效。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷加大，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)分別覆蓋×人、×人、×人和×人?！爸腔凵绫！狈?wù)能力得到提升，退休人員手機(jī)生存認(rèn)證率達(dá)到不斷提升，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員線上系統(tǒng)發(fā)放實(shí)現(xiàn)全覆蓋。延續(xù)落實(shí)“退一補(bǔ)一”政策，黑城子示范區(qū)、五一種畜場、阿爾善圖牧場×人順利辦理退休手續(xù)、領(lǐng)取到養(yǎng)老待遇。三是人事人才工作展現(xiàn)新成果。“人才強(qiáng)縣”工程深入推進(jìn)，專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，人才培養(yǎng)引進(jìn)、使用評(píng)價(jià)、激勵(lì)保障機(jī)制進(jìn)一步完善。專業(yè)技術(shù)人員管理得到加強(qiáng)，聘任×至×年間取得資格的×名專業(yè)技術(shù)人員及×名技術(shù)工人，年兌現(xiàn)職稱工資×萬元，一并破解了×年制定的職稱待遇“土政策”；抓住全市人才引進(jìn)的政策時(shí)機(jī)，爭取到引進(jìn)人才×人；創(chuàng)新行政事業(yè)單位人員聘用機(jī)制，招錄了公益性崗位和參照事業(yè)編管理合同制工作人員各×名，在解決部分臨時(shí)工收入不穩(wěn)定問題的同時(shí)，推動(dòng)部分大學(xué)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。在市內(nèi)率先完成了×名下崗?fù)艘圮娙撕汀撩叭惾藛T”就業(yè)安置工作，此項(xiàng)工作被列為全市“久拖未決”問題化解工作典型經(jīng)驗(yàn)。四是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系邁出新步伐。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察專項(xiàng)檢查，扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”（網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化）管理，受理登記并辦結(jié)舉報(bào)投訴案件×起，為×名勞動(dòng)者追回拖欠工資×萬元。

這些成績的取得，凝聚了全縣人社系統(tǒng)及有關(guān)部門廣大干部職工的辛勤努力。在此，我代表縣委、政府，向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照全面建成小康社會(huì)和“十三五”收官，對(duì)照人民對(duì)美好生活的期待，特別是在當(dāng)前戰(zhàn)“疫”的特殊時(shí)期，人社工作面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，還存在不少差距和突出問題。就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，就業(yè)形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻，就業(yè)任務(wù)更加艱巨繁重，特別是受疫情影響，不可避免對(duì)企業(yè)用工和勞動(dòng)力市場帶來很大沖擊影響。當(dāng)前，我縣“招工難”與“就業(yè)難”問題并存，“人崗不匹配”結(jié)構(gòu)性矛盾突出，就業(yè)穩(wěn)定性比較脆弱，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)壓力增大。同時(shí)，還存在著就業(yè)服務(wù)手段和方式落后、公共就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目較少、服務(wù)水平和質(zhì)量不高等問題。社會(huì)保障方面，受經(jīng)濟(jì)增速放緩、人口老齡化加劇、社保待遇剛性支出和享受待遇群體加大等因素影響，社保擴(kuò)面征繳空間收縮，基金平衡安全運(yùn)行壓力加大。近三年，我縣養(yǎng)老保險(xiǎn)贍養(yǎng)比逐年下降，從×年×:×下降至×年的×:×，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口逐年擴(kuò)大，×年資金缺口達(dá)到×萬元，“保發(fā)放”任務(wù)日益艱巨。國營農(nóng)牧場養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史欠費(fèi)較大，累計(jì)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)×億元。人事人才方面，×年我縣通過事業(yè)單位人才引進(jìn)工作，儲(chǔ)備了一批具有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陮I(yè)人才，充實(shí)了縣直單位和鎮(zhèn)人才隊(duì)伍，取得了預(yù)期效果。但人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理，政策環(huán)境不夠優(yōu)越、高精尖人才嚴(yán)重匱乏。專業(yè)技術(shù)人員管理機(jī)制還不健全，部分干部職工的能力素質(zhì)、工作作風(fēng)還有待提高，同時(shí)，受體制、編制等影響，隊(duì)伍“老化”問題突出，“進(jìn)人”渠道不暢，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化。勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)方面，當(dāng)前，我縣勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域用工不規(guī)范、不依法簽訂勞動(dòng)合同、不注重勞動(dòng)安全保護(hù)等問題依然存在，治欠工作任務(wù)繁重，信訪維穩(wěn)壓力增大。特別是治欠保支工作鎮(zhèn)場屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位（如，寶紹岱希望家庭牧場勞務(wù)糾紛信訪問題歷經(jīng)兩年未能得到妥善解決，我縣因此在全市會(huì)議上被通報(bào)，并多次被市人社局督辦，反映出我縣治欠保支工作屬地責(zé)任的缺失，大家總認(rèn)為治欠保支是人社部門的工作，與我無關(guān)，但各鎮(zhèn)場作為第一級(jí)政府，各有關(guān)部門部門主管一個(gè)行業(yè)，必須按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起并履行好這項(xiàng)關(guān)乎民生的職責(zé)）。同時(shí)，受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、疫情防控形勢等因素影響，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有可能向勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域傳遞，影響勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。此外，與民生息息相關(guān)的公平就業(yè)、社會(huì)保障、人事考試、考錄招聘等工作，社會(huì)高度關(guān)注，引發(fā)輿論事件的風(fēng)險(xiǎn)較多。

諸如此類問題，要求我們必須立足縣情社情實(shí)際，直面困難挑戰(zhàn)，針對(duì)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷解決問題、克服困難、迎接挑戰(zhàn)，開創(chuàng)事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展新局面。

（一）扎實(shí)抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，確保穩(wěn)住就業(yè)“基本盤”。圍繞“一落實(shí)五聚焦”，切實(shí)打好就業(yè)創(chuàng)業(yè)“合力戰(zhàn)”。一是強(qiáng)化就業(yè)政策落地見效。省人社廳把今年確定為就業(yè)政策落地見效年，計(jì)劃實(shí)施政策落實(shí)、服務(wù)落地專項(xiàng)行動(dòng)。我們要進(jìn)一步健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制，加快構(gòu)建就業(yè)優(yōu)先政策體系，全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，并結(jié)合我縣實(shí)際，細(xì)化具體措施，發(fā)揮政策的最大效應(yīng)。當(dāng)前，全縣就業(yè)補(bǔ)助資金滯留×萬元，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款逾期×萬元，嚴(yán)重制約了就業(yè)政策的有效實(shí)施。今年要把用足用活各項(xiàng)就業(yè)資金作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，發(fā)揮好就業(yè)補(bǔ)助資金扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的倍增效應(yīng)。二是聚焦擴(kuò)大就業(yè)容量。全力做好就業(yè)崗位開發(fā)、崗位推送對(duì)接等服務(wù)，推動(dòng)建立重點(diǎn)企業(yè)重大項(xiàng)目促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、民營小微企業(yè)吸納就業(yè)激勵(lì)機(jī)制。立足全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)圍繞上都電廠等國有企業(yè)、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)、“牛雞柳肥”等現(xiàn)代畜牧業(yè)以及家政服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)，加大崗位征集力度，年內(nèi)計(jì)劃征集就業(yè)崗位×個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在×%以內(nèi)。三是聚焦雙創(chuàng)提檔升級(jí)。在推進(jìn)“兩基地三園區(qū)”提檔升級(jí)的基礎(chǔ)上，按照國家級(jí)創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)夯實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)功能，同時(shí)打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園、退役軍人創(chuàng)業(yè)區(qū)等，推動(dòng)形成“基地+園區(qū)”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。充分發(fā)揮×生態(tài)牧場、×等龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，謀劃開展創(chuàng)業(yè)成果交流會(huì)、商會(huì)專家講座等活動(dòng)，輻射帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。著力打造創(chuàng)業(yè)就業(yè)先進(jìn)典型，積極引進(jìn)社會(huì)資金入股“慧溫河”旅游專業(yè)合作社，增加教學(xué)拓展、沙灘摩托、老年康養(yǎng)等項(xiàng)目，將合作社打造成為我縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)。探索打造縣域農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，采取政府推動(dòng)、部門牽頭、企業(yè)運(yùn)作的模式，將我縣分散、低端、競爭力弱的小微甚至是作坊式的優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)進(jìn)行整合包裝、宣傳、運(yùn)營。在此基礎(chǔ)上，落實(shí)好創(chuàng)業(yè)貸款扶持政策，年內(nèi)計(jì)劃發(fā)放×萬元。四是聚焦提升就業(yè)能力。充分發(fā)揮好公共實(shí)訓(xùn)基地作用，培育建設(shè)開放式辦學(xué)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力推廣“訂單、訂崗、定向”培訓(xùn)模式，依托我縣資源優(yōu)勢特點(diǎn)，著重打造農(nóng)畜產(chǎn)品、手工藝品、旅游紀(jì)念品等加工制作行業(yè)及家政、物業(yè)等服務(wù)行業(yè)的培訓(xùn)品牌，并推選出一批“藍(lán)縣工匠”。五是聚焦重點(diǎn)群體就業(yè)。繼續(xù)做好就業(yè)扶貧工作，進(jìn)一步鞏固就業(yè)扶貧車間、組織勞務(wù)輸出、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)及公益性崗位四類就業(yè)扶貧渠道，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，有力帶動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、貧困人口等重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)就業(yè)。目前，縣人才資源中心在冊(cè)登記的高校畢業(yè)生仍有×余人未實(shí)現(xiàn)就業(yè)，我們要把高校畢業(yè)生就業(yè)作為今年工作的重中之重，繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和基層成長計(jì)劃，開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，在斯赫騰創(chuàng)業(yè)孵化園新增孵化企業(yè)×戶，并謀劃打造青年創(chuàng)業(yè)街，通過落實(shí)租金減免、創(chuàng)業(yè)貸款和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金等政策，鼓勵(lì)和支持以高校畢業(yè)生為主的青年群體自主創(chuàng)業(yè)。針對(duì)我縣即將開展的“散亂污”企業(yè)綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)做好企業(yè)員工分流就業(yè)工作。六是聚焦疫情防控期間就業(yè)保障服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序穩(wěn)定，同時(shí)運(yùn)用好市級(jí)下放的審批權(quán)限，把好補(bǔ)貼申領(lǐng)審核關(guān)。要加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)形勢監(jiān)測預(yù)警，密切跟蹤就業(yè)形勢變化，特色是要關(guān)注疫情防控期間返鄉(xiāng)農(nóng)牧民工務(wù)工情況，加強(qiáng)勞務(wù)供需對(duì)接，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的給予創(chuàng)業(yè)扶持，確有困難的落實(shí)就業(yè)援助幫扶政策。

（二）進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，織密織牢民生安全網(wǎng)。著重強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，充分運(yùn)用信息化手段，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障服務(wù)“全、保、強(qiáng)”。一是全覆蓋。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，充分發(fā)揮以社保部門牽頭，稅務(wù)、財(cái)政、公安、民政、發(fā)改、工信等部門配合的信息共享、聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，廣泛開展擴(kuò)面行動(dòng)，以進(jìn)城務(wù)工農(nóng)牧民、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員為重點(diǎn)，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。結(jié)合全國第七次人口普查工作，調(diào)查摸底符合參保條件的法定人員情況，同時(shí)進(jìn)一步創(chuàng)新社保政策宣傳方式，廣泛運(yùn)用新媒體平臺(tái)，以“舉例子”的方式進(jìn)行政策解讀，使社保政策更加“通俗易懂”，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)法定人員全覆蓋。二是?；?。按照省、市級(jí)統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展繳費(fèi)核定、保費(fèi)收繳等工作，算好、算清、算明白機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)收支賬，做好區(qū)級(jí)統(tǒng)籌準(zhǔn)備工作，落實(shí)政府基金缺口分擔(dān)機(jī)制，分散和化解基金支付風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)國有農(nóng)牧場改革、退伍軍人社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)，一如既往地開展好核定工作。三是強(qiáng)服務(wù)。有序推進(jìn)“數(shù)字社?！?，運(yùn)用信息化平臺(tái)強(qiáng)化政策宣傳和便民咨詢服務(wù)，做好“智慧人社、掌上社?！狈?wù)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)線上征繳穩(wěn)定運(yùn)行。扎實(shí)落實(shí)好疫情防控期間社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“免、減、緩”三項(xiàng)政策措施，同時(shí)要強(qiáng)化精細(xì)管理，摸清底數(shù)、算清賬目，建立、“免、減、緩”基礎(chǔ)信息臺(tái)賬。著力解決社保遺留問題，綜合施策化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真落實(shí)國有農(nóng)牧場“退一補(bǔ)一”政策，確保到齡退休人員按時(shí)享受養(yǎng)老待遇，保障社會(huì)穩(wěn)定。

（三）深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍。以重點(diǎn)人才培養(yǎng)為抓手，做好各類人員選聘及考核管理工作。一是建立人才培養(yǎng)支撐。進(jìn)一步摸清全縣×支重點(diǎn)隊(duì)伍人才底冊(cè)（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才、社會(huì)工作人才、非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)人才、黨政人才），落實(shí)國家、省、錫市重點(diǎn)人才培養(yǎng)工程，組織開展各類人才培訓(xùn)，提高人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)施×支隊(duì)伍人才培養(yǎng)工程。重點(diǎn)圍繞法律、衛(wèi)生等急緊缺人才隊(duì)伍及清潔能源、文化旅游等行業(yè)非公企業(yè)經(jīng)營管理人才，制定人才培養(yǎng)政策。聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基層人才需求，引導(dǎo)鼓勵(lì)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)。探索開發(fā)社會(huì)人才崗位，充實(shí)社區(qū)工作力量。全力做好機(jī)構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸、人才匹配等各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。會(huì)同有關(guān)部門，做好公安輔警人員、融媒體中心參照事業(yè)單位管理合同制工作人員招考及參改事業(yè)單位司勤人員安置工作。二是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員及編外人員管理。規(guī)范和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理工作，以“聘”為突破口，鼓勵(lì)行業(yè)部門、用人單位發(fā)揮用人主導(dǎo)權(quán)，建立能上能下的聘任機(jī)制，力爭做到按崗管理、擇優(yōu)競聘。探索試行定向評(píng)價(jià)、定向使用，高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行總量控制、比例單列，不占全縣專業(yè)技術(shù)高級(jí)結(jié)構(gòu)比例。落實(shí)好鼓勵(lì)和支持專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、疫情防控一線專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定等政策，進(jìn)一步深化公立醫(yī)院人事薪酬制度改革。積極推進(jìn)工資網(wǎng)上審批工作，年內(nèi)建成工資管理系統(tǒng)。進(jìn)一步規(guī)范編外人員管理，嚴(yán)格定期考核、合同簽訂等監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善《公益性崗位管理辦法》，出臺(tái)《參照事業(yè)單位管理合同制工作人員管理辦法》《機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)聘用人員管理辦法》。

（四）加大勞動(dòng)關(guān)系維權(quán)力度，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。深入研究新形勢下勞動(dòng)關(guān)系的新變化，以治理拖欠農(nóng)牧民工工資為重點(diǎn)，探索建立共建、共治、共享治理格局，提升勞動(dòng)關(guān)系治理能力，加大勞動(dòng)保障維權(quán)力度，全面構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一要堅(jiān)決打贏治欠保支攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，堅(jiān)持依法依規(guī)推進(jìn)源頭治理，落實(shí)政府、部門、企業(yè)責(zé)任，確保國家治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃圓滿收官。要分析研判治欠保支工作形勢，鞏固“兩金三制”制度落實(shí)成果，持續(xù)加強(qiáng)日常調(diào)度、統(tǒng)計(jì)核查、實(shí)地督導(dǎo)、工作通報(bào)、績效考核和效能問責(zé)。依托全市現(xiàn)代化勞動(dòng)保障監(jiān)察調(diào)度監(jiān)控管理平臺(tái)，加大案件查辦力度，暢通舉報(bào)投訴渠道，使用好案件受理、查辦、反饋信息系統(tǒng)，提高辦案效率和質(zhì)量。要全面落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒作用，扎實(shí)開展企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信a、b、c三級(jí)評(píng)價(jià)工作，并做好整改升級(jí)。結(jié)合綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革，有效整合勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力量，形成科學(xué)有效的源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處理相結(jié)合的監(jiān)察管理調(diào)度機(jī)制。二要完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，深入貫徹落實(shí)勞動(dòng)合同法，推進(jìn)集體協(xié)商工作，提高勞動(dòng)合同簽訂率。推動(dòng)勞務(wù)派遣單位經(jīng)營規(guī)范化，依法實(shí)施勞務(wù)派遣行政許可，實(shí)行申請(qǐng)?jiān)S可承諾制，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管。三要加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁。進(jìn)一步提高勞動(dòng)人事爭議處理效能，持續(xù)推進(jìn)調(diào)解仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”，全面提升調(diào)解仲裁處理能力，完善便捷高效的處理機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)仲裁實(shí)體化和信息化建設(shè)工作，落實(shí)數(shù)字仲裁庭和智能仲裁院建設(shè)任務(wù)。完善便捷高效的爭議處理機(jī)制，做好“調(diào)、裁、審”銜接工作，全縣調(diào)解仲裁結(jié)案率達(dá)到×%以上、調(diào)解率達(dá)到×%以上、終局裁決率達(dá)到×%，線上辦案率達(dá)到×%。切實(shí)加強(qiáng)仲裁業(yè)務(wù)區(qū)域合作和隊(duì)伍建設(shè)，積極開展業(yè)務(wù)練兵活動(dòng)，提升與其他縣縣市區(qū)合作和自身仲裁工作水平。開展仲裁員業(yè)務(wù)培訓(xùn)并頒發(fā)仲裁員資格證書，實(shí)行全員持證上崗，不斷提高仲裁員隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。全面推進(jìn)鎮(zhèn)場勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)組織作用。四要加強(qiáng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)分析研判。發(fā)揮和諧勞動(dòng)中心綜合協(xié)調(diào)作用，健全矛盾風(fēng)險(xiǎn)調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立“訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”的工作模式。采取“雙隨機(jī)一公開”辦法進(jìn)行常態(tài)化摸底排查，對(duì)制度執(zhí)行不規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)管不嚴(yán)格、責(zé)任履行不到位的地區(qū)、部門和用人單位，嚴(yán)肅問效追責(zé)。要全面梳理人社系統(tǒng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患，加大日常巡查、專項(xiàng)檢查、矛盾排查力度，實(shí)行臺(tái)賬式管理，妥善解決好群眾反映的突出問題。

一要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展是推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的迫切需要，各地各部門要把全面從嚴(yán)治黨的思想動(dòng)能、組織動(dòng)能轉(zhuǎn)化為推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大勢能，以黨建統(tǒng)籌工作全局，持之以恒抓好黨的建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育，運(yùn)用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)，加大黨員干部教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的自覺性和主動(dòng)性。二是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，引導(dǎo)教育黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定自覺地同黨中央保持高度一致。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化黨組織政治功能，切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。四是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定和省配套規(guī)定的落實(shí)，持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)和“四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治，切實(shí)把黨的紀(jì)律規(guī)矩刻在腦中、記在心上、落實(shí)到具體行動(dòng)上。要推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)決懲治不作為、慢作為、亂作為等行為，樹立人社隊(duì)伍廉潔自律、風(fēng)清氣正的良好形象。

二要提升干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。隊(duì)伍的精神狀態(tài)和工作效能直接關(guān)系到工作的成效，要從落實(shí)從嚴(yán)治黨、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和提高整體工作水平入手，把隊(duì)伍建設(shè)工作抓好抓實(shí)，提高干部隊(duì)伍適應(yīng)新要求、新標(biāo)準(zhǔn)、新任務(wù)的能力。要落實(shí)培訓(xùn)常態(tài)，不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識(shí)更新工作，著力建設(shè)一支講政治、守規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)、重法治、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的干部隊(duì)伍。

三要提升高效服務(wù)水平。要不斷提高人社工作科學(xué)化服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容的有效性、服務(wù)方式的人性化、服務(wù)對(duì)象的精準(zhǔn)化。要運(yùn)用好微信平臺(tái)等信息化手段，強(qiáng)化政策解讀與宣傳，為單位和個(gè)人提供就業(yè)培訓(xùn)、信息查詢、社保登記繳費(fèi)、人事人才和勞動(dòng)保障等管理服務(wù)，著力提升公共服務(wù)能力。要建立完善人社數(shù)據(jù)庫，有序推進(jìn)“數(shù)字人社”建設(shè)，利用信息化手段，提升公共服務(wù)能力，為群眾提供更加方便快捷的服務(wù)。

同志們，做好新時(shí)期人力資源和社會(huì)保障工作意義重大、使命光榮。各地各部門一定要齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)我縣人社工作取得新的突破！

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)縣政府研究決定召開的，會(huì)議的中心議題是：傳達(dá)貫徹上級(jí)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，總結(jié)去年以來我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，對(duì)今年的工作進(jìn)行全面安排和部署。剛才，英桂局長就對(duì)今年的目標(biāo)、任務(wù)作了具體安排，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣政府研究的意見，我再講以下三點(diǎn)：

20xx年全縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)的干部職工，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，做了大量卓有成效的工作，有力地維護(hù)了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。一是“人才興邯”工程超額完成任務(wù)。今年向非公有制企業(yè)輸送畢業(yè)生240名，公務(wù)員培訓(xùn)1130名，全年成功引進(jìn)各類人才210名，其中大專生125名，本科生85名。二是勞務(wù)輸出工作取得新突破。針對(duì)我縣特殊的城郊地理位置，確立了“一提高、兩延伸”工作思路，達(dá)到充分就業(yè)。今年以來共開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)170人，技能培訓(xùn)2594人，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)1630人，完成年任務(wù)177%。專門建立了就業(yè)服務(wù)局和7個(gè)勞動(dòng)保障事物站，招聘了92名勞動(dòng)保障助理員，構(gòu)筑了橫到邊、縱到底的勞務(wù)輸出工作網(wǎng)絡(luò)。將原職介大廳整修為“一站式”服務(wù)大廳，增設(shè)多個(gè)窗口開展“一站式”就業(yè)服務(wù)。今年完成向非農(nóng)轉(zhuǎn)移31500余人，占年任務(wù)的315%，勞務(wù)輸出16000人，占年任務(wù)的160%。三是醫(yī)保工作順利啟動(dòng)，確定了縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、解放軍285醫(yī)院三家醫(yī)院為我縣職工醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院;縣千金藥房為醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店，同時(shí)，在條件成熟的企業(yè)積極擴(kuò)面，全縣參保人數(shù)已達(dá)到12388人。四是社保工作取得實(shí)效，今年以來，社保費(fèi)收繳1296萬元，引進(jìn)資金1104萬元，綜合收繳率為125%。完成年任務(wù)的125%。為2442名離退休人員按時(shí)發(fā)放養(yǎng)老金1807萬元，社會(huì)化發(fā)放面達(dá)到了100%。五是依法監(jiān)察、提速仲裁，全面保障職工利益。開展執(zhí)法監(jiān)察，檢查用人單位120余家，下達(dá)整改指令書150份，處罰告知書36份，幫助農(nóng)民工追繳拖欠工資款近18萬元。共受理勞動(dòng)爭議案件18起，依法快速審結(jié)勞動(dòng)爭議案件17起，收到良好的社會(huì)效果。這些成績的取得，是縣委、政府正確決策的結(jié)果，更是全縣人勞社保系統(tǒng)干部職工銳意進(jìn)娶扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表縣政府向與會(huì)的各位同志并通過你們向辛勤工作在人事勞動(dòng)和社會(huì)保障戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示衷心的感謝。

我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作雖然成績顯著，但是還存在許多與新形勢不相適應(yīng)，亟待解決的新矛盾，新問題。例如：就業(yè)再就業(yè)任務(wù)繁重;養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面難度大;醫(yī)療保險(xiǎn)做深做細(xì);大中專畢業(yè)生就業(yè)困難等;這些問題直接影響我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。因此，大家一定要認(rèn)清形式，認(rèn)真研究應(yīng)對(duì)措施，樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、進(jìn)一步增強(qiáng)做好人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的責(zé)任感和緊迫感，使這項(xiàng)工作有一個(gè)大發(fā)展、大提高。

1、認(rèn)真組織培訓(xùn)，加強(qiáng)素質(zhì)教育。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門既有管理職能，又有服務(wù)任務(wù);既是面對(duì)黨政機(jī)關(guān)，事業(yè)單位，又面對(duì)社會(huì)廣大群眾。因此，必須嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履行職責(zé)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，做到政治標(biāo)準(zhǔn)高、思想境界高、業(yè)務(wù)水平高、工作效率高，要切實(shí)做到“三個(gè)結(jié)合”一是把學(xué)習(xí)理論與提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)結(jié)合起來，運(yùn)用理論成果指導(dǎo)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的實(shí)踐活動(dòng)。二是把學(xué)習(xí)理論與創(chuàng)新管理機(jī)制結(jié)合起來，自覺地投身到人事制度改革工作中來。三是把學(xué)習(xí)理論與提高管理水平結(jié)合起來，身體力行、率先垂范，全面提高依法行政水平，成為服務(wù)和支持我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先進(jìn)。

2、鞏固兩個(gè)確保，提高保障水平。社會(huì)保障體系是社會(huì)主義場經(jīng)濟(jì)的重中之重，它關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)體制改革和國有企業(yè)改革能否順利進(jìn)行，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定大局。今年要認(rèn)真落實(shí)邯字(2004)33號(hào)文件精神，一是加大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳清欠力度，對(duì)于參加社會(huì)保障的企業(yè)單位，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，增加保險(xiǎn)種類，提高保障水平。對(duì)于個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員加快參保步伐，要抓緊制定和完善政策，努力擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。二的進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，全面完善醫(yī)保改革的配套制度，加強(qiáng)醫(yī)?；鸸芾?，穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)保改革。

3、創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)，實(shí)施民心工程。黨、國務(wù)院將就業(yè)再就業(yè)工作作為“一號(hào)民心工程”，縣委、縣政府更是把促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)作為全縣各項(xiàng)工作的重中之重。一要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，把凈增就業(yè)崗位、下崗再就業(yè)、控制失業(yè)率、加大資金投入等內(nèi)容，列入政績考核目標(biāo)，要建立和完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整與擴(kuò)大就業(yè)協(xié)調(diào)增長機(jī)制，把擴(kuò)大就業(yè)的目標(biāo)有機(jī)地體現(xiàn)到深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)各項(xiàng)工作中去。二要大力開發(fā)就業(yè)崗位。以全縣推行“六化”戰(zhàn)略為目標(biāo)，推行買活多樣就業(yè)崗位，多增加就業(yè)崗位，積極推行下崗人員再就業(yè)。

勞務(wù)輸出是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)。我縣就業(yè)服務(wù)局設(shè)立了7個(gè)勞動(dòng)保障事務(wù)站，形成了較為完善的就業(yè)服務(wù)體系，要充分發(fā)揮勞動(dòng)保障員在一線的作用，收集發(fā)布信息，及時(shí)組織人員。也要發(fā)揮勞務(wù)協(xié)作的作用，對(duì)外考察篩選用工信息，對(duì)內(nèi)務(wù)工輸出，打造邯鄲縣的品牌勞務(wù)輸出。

4、強(qiáng)化人事管理，深化制度改革。加快人事制度改革，是實(shí)施“人才興邯工程”的措施，有利于發(fā)揮人才作用，留住現(xiàn)有人才必須作為一件大事切實(shí)抓好。要堅(jiān)持有利于事業(yè)單位發(fā)展壯大，有利于社會(huì)穩(wěn)定的原則，做好以下兩點(diǎn)。一是分類推進(jìn)人事制度改革，要根據(jù)事業(yè)單位的不同職能和工作性質(zhì)，分類指導(dǎo)、分別推進(jìn)，對(duì)擔(dān)負(fù)一定行政職能的事業(yè)單位，要對(duì)應(yīng)公務(wù)員隊(duì)伍的管理辦法嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督;對(duì)公益性事業(yè)單位，要研究科學(xué)的管理辦法，使經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益達(dá)到最大化。二是積極推進(jìn)事業(yè)單位聘用制。認(rèn)真貫徹政府冀政辦(2005)4號(hào)文件《關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革規(guī)范化試點(diǎn)工作意見》的通知精神，加強(qiáng)政策研究，認(rèn)真搞好試點(diǎn)，適時(shí)組織推進(jìn)，實(shí)行“新人新辦法、老人老辦法”對(duì)新進(jìn)入事業(yè)單位的人員一律實(shí)行聘用制，簽定聘用合同，實(shí)行人事代理。

5、加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，悉心維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高執(zhí)法監(jiān)察能力，嚴(yán)厲打擊違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)利的行為，依法保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。針對(duì)社保擴(kuò)面、勞動(dòng)用工、拖欠工資等情況要開展專項(xiàng)監(jiān)察，嚴(yán)懲違法者，切實(shí)優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。要加強(qiáng)勞動(dòng)爭議仲裁和處理工作，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，落實(shí)責(zé)任制，全面加強(qiáng)勞動(dòng)爭議信訪的排查分析和重點(diǎn)監(jiān)控，特別是群體性勞動(dòng)爭議的預(yù)防和處理，維護(hù)全縣的穩(wěn)定。

6、優(yōu)化創(chuàng)新思維，開發(fā)人才資源。人才工作所面臨的新形式，明確提出了在今后一個(gè)時(shí)期做好人事人才工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)和行動(dòng)指南。要?jiǎng)?chuàng)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人才是第一資源。我們要強(qiáng)縣，必須以人才為支點(diǎn)，加強(qiáng)我縣人才集聚的步伐。一是更新人才工作理念，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”思想統(tǒng)領(lǐng)人才工(更多精彩文章來自“秘書不求人”)作，貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，要把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)，樹立科學(xué)的人才觀，不唯學(xué)歷、職稱、資歷、身份。二是加大引才引智的力度。要用優(yōu)惠政策吸引人才，用健全機(jī)制激勵(lì)人才，主動(dòng)同知名院校建立聯(lián)系，積極組織高級(jí)專家到我縣企業(yè)任職或提供技術(shù)咨詢。三是全面開發(fā)農(nóng)村適用人才，以農(nóng)村技能手為重點(diǎn)，全面開發(fā)高技能人才和農(nóng)村適用人才，同時(shí)積極提供職稱評(píng)審、資格認(rèn)定、人事代理、養(yǎng)老保險(xiǎn)等服務(wù)。

今年人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作任務(wù)非常繁重，有大量連續(xù)性的工作，又有很多開創(chuàng)性的任務(wù)。這就要求我們不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、理清思路、改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，確保適應(yīng)當(dāng)前的新形式、新特點(diǎn)，使人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。針對(duì)目前人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的新形式、新特點(diǎn)、新任務(wù)，要加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和法律知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化依法行政意識(shí)，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的理論素養(yǎng)，使大家精通本職業(yè)務(wù)，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)，了解全局業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提高場經(jīng)濟(jì)條件下的行政管理水平，提高業(yè)務(wù)能力和工作創(chuàng)新能力。

2、改進(jìn)工作方法，提高工作效率。在新形式下，要注重把握和遵循人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作各方面的相互關(guān)系和規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。在具體工作中，確定工作中心，既要注重當(dāng)前突出的矛盾，又要探索建立長效機(jī)制，探索新規(guī)律，掌握新方法，減少盲目性。不斷加強(qiáng)督查督辦工作，各項(xiàng)工作要做到年初有目標(biāo)，年中有檢查，年末有考核，踏踏實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

同志們，做好今年的人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，光榮而艱巨，希望大家要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以不斷解放思想，銳意改革進(jìn)取的精神，以更加積極的奮發(fā)有力的工作姿態(tài)，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，努力實(shí)現(xiàn)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作新的跨越。

同志們：

今天召開這次會(huì)議，其主要任務(wù)是回顧20xx年人社工作，部署20xx年人社工作。剛才，竇先科同志總結(jié)回顧了20xx年人社工作，部署了20xx年人社工作?？h社保局田光強(qiáng)、縣就業(yè)局丁曉松同志分別就社保、就業(yè)工作作了安排，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就如何抓好全縣人社工作，我再講三點(diǎn)意見：

20xx年，全縣人社工作取得了較好成績，不僅圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，而且有的工作實(shí)現(xiàn)了新突破。但是，全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，突出特征就是經(jīng)濟(jì)增速放緩、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，人力資源社會(huì)保障工作面臨著一系列新的困難和挑戰(zhàn)。一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面。隨著我縣適齡勞動(dòng)力減少，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)增加，就業(yè)總量矛盾相對(duì)有所緩解，但企業(yè)招工難、技能人才短缺、高校畢業(yè)生供求不匹配、農(nóng)民市民化等結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。怎樣解決好這些問題?是我們所面臨的一個(gè)新課題。二是社會(huì)保險(xiǎn)方面。隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征收空間縮小，人口老齡化加劇，待遇剛性支出加大，保障群體增加，社?；鹫骼U和支付壓力逐年增大。如何合理把握社會(huì)保險(xiǎn)的籌資與待遇標(biāo)準(zhǔn)，兼顧不同群體和不同層次的社會(huì)保險(xiǎn)需求，需要我們超前謀劃、科學(xué)規(guī)劃和有效應(yīng)對(duì)。三是人事人才方面。隨著我縣區(qū)域性中心城市建設(shè)的加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向高層次轉(zhuǎn)換，這就需要高層次的創(chuàng)新方式來驅(qū)動(dòng)發(fā)展，要?jiǎng)?chuàng)新就需要人才、需要技術(shù)。如何深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，切實(shí)把人才工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，把我縣建設(shè)成為人才集聚之地，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用，這是擺在我們面前的一項(xiàng)新任務(wù)。四是勞動(dòng)關(guān)系方面。隨著勞動(dòng)力供求格局的變化，勞動(dòng)者就業(yè)的選擇性增大，話語權(quán)增強(qiáng)，權(quán)益訴求及其表達(dá)方式也發(fā)生了明顯變化，特別是新成長起來的農(nóng)民工，更加注重勞動(dòng)條件的改善和職業(yè)發(fā)展，待遇保障的期望值更高，融入城市平等享受公共服務(wù)的愿望更強(qiáng)烈。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)增速放緩、下行壓力加大、實(shí)體經(jīng)濟(jì)要素成本上升的過程中，部分企業(yè)出現(xiàn)開工不足、產(chǎn)能釋放不夠等經(jīng)營困難，勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定性有所增加。農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象明顯，一些行業(yè)主管部門履職不力，監(jiān)管不到位，聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善，處理不當(dāng)就會(huì)引發(fā)矛盾激化。如何順應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系的新變化、信訪維穩(wěn)的新形勢，要積極預(yù)防、妥善處理各類矛盾，維護(hù)好社會(huì)和諧穩(wěn)定，是我們面臨的一大新考驗(yàn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門，尤其是人社部門要緊緊圍繞服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下人社工作的新變化、新挑戰(zhàn)和新要求，切實(shí)增強(qiáng)做好人社工作的責(zé)任感和緊迫感，按照“穩(wěn)中求進(jìn)”總要求，積極適應(yīng)新常態(tài)下人社工作的新規(guī)律，全面深化改革，大膽開展工作，努力推動(dòng)全縣人社工作再上新臺(tái)階。

20xx年，全縣人社工作要緊扣各項(xiàng)目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，確保全面完成任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

(一)統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。一是深入推進(jìn)“雁歸工程”的實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，積極協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，強(qiáng)化督促檢查，為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，縣人社局要切實(shí)加強(qiáng)與縣工業(yè)和商務(wù)局聯(lián)系，制定好20xx年度“百千萬人才”崗位目錄，適時(shí)發(fā)布崗位需求信息。同時(shí)，還要強(qiáng)化與經(jīng)開區(qū)對(duì)接，開展好我縣雁歸工程孵化園建設(shè)工作，全面推進(jìn)“雁歸工程”的實(shí)施。二是以高校畢業(yè)生就業(yè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌解決各類重點(diǎn)人群的就業(yè)問題，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。三是提升勞動(dòng)者就業(yè)技能。縣人社局要根據(jù)全縣就業(yè)崗位和用工需求情況，有針對(duì)性地開展職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升勞動(dòng)者的就業(yè)技能和就業(yè)競爭能力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。四是積極引導(dǎo)和扶持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)“雁歸工程”、小額擔(dān)保貸款貼息、“3個(gè)15萬元”、“5個(gè)100工程”等創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，加快推進(jìn)雁歸人員創(chuàng)業(yè)園和雁歸人員孵化園建設(shè)，進(jìn)一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。同時(shí)要大力引導(dǎo)和扶持雁歸人員、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人、失地農(nóng)民、搬遷移民等各類人員自主創(chuàng)業(yè)。此外，縣人社局還要牽頭做好就業(yè)資金自查和惠民資金監(jiān)督工作。

(二)健全和完善社會(huì)保障體系。一是繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)監(jiān)測要求，以養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)，提高社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率，聯(lián)合社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力量，著力推進(jìn)民辦非公企業(yè)職工、城鎮(zhèn)居民、個(gè)體勞動(dòng)者、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)。二是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革。加快實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，盡快把機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍，確保改革平穩(wěn)過渡。三是加大社?；鸨O(jiān)督力度。進(jìn)一步健全和完善經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度，加大社?；肆Χ?，不斷完善監(jiān)管方式，加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)督軟件應(yīng)用，全面推進(jìn)社?；鸱乾F(xiàn)場監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)社?；鹗罩?shí)時(shí)監(jiān)管、核查，并認(rèn)真分析預(yù)警數(shù)據(jù)，出現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保基金安全。

(三)繼續(xù)深化人事制度改革。一是規(guī)范公務(wù)員和事業(yè)單位新增人員招錄(聘)工作。認(rèn)真落實(shí)公務(wù)員凡進(jìn)必考和事業(yè)單位新增人員公開招聘制度，全面落實(shí)“2個(gè)80%”政策，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層公務(wù)員補(bǔ)充和機(jī)關(guān)公務(wù)員遴選及事業(yè)單位新增人員招聘工作。二是規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員管理。按照干部管理權(quán)限和調(diào)配政策規(guī)定，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)配工作，促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員合理流動(dòng)，穩(wěn)定邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和人員聘用管理，妥善做好公車改革司勤人員安置工作。嚴(yán)格按照德委〔20xx〕3號(hào)文件要求，做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員管理工作。三是認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資福利政策。根據(jù)國家、省、市統(tǒng)一部署，扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革，認(rèn)真貫徹落實(shí)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)工資向基層傾斜相關(guān)政策，認(rèn)真做好晉升級(jí)別工資、工資檔次、薪級(jí)工資審核和工資統(tǒng)發(fā)等日常工作。

(四)積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察日常巡查、書面審查和舉報(bào)投訴專查，深入開展清理整頓人力資源市場、依法用工、遵守社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)和打擊非法用工等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，大力查處違法用工行為。暢通群眾舉報(bào)投訴渠道，群眾舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)95%以上。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保障金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，建立和完善農(nóng)民工工資支付保障長效機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)民工工資支付保障工作制度化、常態(tài)化。加強(qiáng)勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)控，著力推進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中心城鎮(zhèn)勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理覆蓋率達(dá)95%以上。二是做好勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作。認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)用工備案制度，完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，大力推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，提高勞動(dòng)合同、集體合同簽訂率，其中勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)94%以上，企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)85%以上。加強(qiáng)勞務(wù)派遣監(jiān)督管理，依法實(shí)施勞務(wù)派遣行政許可。推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)用工誠信體系建設(shè)，有效預(yù)防突發(fā)性、群體性事件發(fā)生。三是加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁工作。推進(jìn)勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)制規(guī)范化建設(shè)，不斷充實(shí)仲裁工作隊(duì)伍，規(guī)范仲裁程序，提高庭審質(zhì)量，提升辦案效率和水平，使勞動(dòng)人事爭議仲裁結(jié)案率達(dá)90%以上。加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議法律援助，加快推進(jìn)基層調(diào)解組織建設(shè)。四是做好農(nóng)民工工作。加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障、勞動(dòng)維權(quán)工作，促進(jìn)農(nóng)民市民化。加強(qiáng)農(nóng)民工綜合服務(wù)中心建設(shè)，改善農(nóng)民工服務(wù)環(huán)境。開展家政從業(yè)人員培訓(xùn)，加快推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。五是認(rèn)真抓好基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)“一拖四”及全覆蓋建設(shè)工作。大力推進(jìn)“一拖四”項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)地方配套資金，加快工程建設(shè)進(jìn)度。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要相互配合，加快推進(jìn)我縣全覆蓋項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)基層公共服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。要完善工作制度，規(guī)范服務(wù)流程，提升基層平臺(tái)服務(wù)水平。

人社工作涉及到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，要抓好新常態(tài)下人社工作，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門齊心協(xié)力，共同推進(jìn)。

(一)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。人社工作是一項(xiàng)龐大繁雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要大家通力協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要有大局意識(shí)，各司其職，相互配合，積極為人社工作創(chuàng)造有利條件，努力形成齊抓共管的良好工作氛圍。

(二)確保責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任明確、措施落實(shí)。特別是縣人社部門要把就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等作為重點(diǎn)工作，認(rèn)真抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要按照目標(biāo)責(zé)任書明確的內(nèi)容，認(rèn)真細(xì)化任務(wù)，切實(shí)抓好落實(shí)，確保不折不扣地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(三)切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。人社工作是民生工作，工作的好壞，直接影響到黨和政府在人民心中的形象。各單位特別是人社部門要強(qiáng)化執(zhí)行力，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)服務(wù)的自覺性和主動(dòng)性，踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事。要準(zhǔn)確把握人社工作面臨的新任務(wù)、新要求，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，通過制度創(chuàng)新來提高工作質(zhì)量和效率。

(四)嚴(yán)格督促檢查。新常態(tài)下，全面深化人社制度改革，扎實(shí)推進(jìn)人社工作發(fā)展，需要我們堅(jiān)持法治思維，用法治來強(qiáng)化對(duì)人社工作的督促檢查，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，確保做到依法決策、依法改革、依法辦事，對(duì)人社工作推進(jìn)情況要進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查，并納入全年目標(biāo)績效考核，以確保今年各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

同志們，要圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要各部門大力支持、密切配合，也需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)高度重視、真抓實(shí)干，更需要人社系統(tǒng)廣大干部職工履職盡責(zé)、辛勤工作。因此，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視，緊密團(tuán)結(jié)起來，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定信心、振奮精神、齊心協(xié)力，努力開創(chuàng)我縣人社工作新局面!

同志們：

20xx年是十分重要的一年，面對(duì)國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大和政協(xié)的有效監(jiān)督下，以“科學(xué)發(fā)展提效能，優(yōu)質(zhì)服務(wù)促和諧”為目標(biāo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、建亮點(diǎn)，上下齊心協(xié)力，共克時(shí)艱，圓滿地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。先后迎接了省廳**廳長對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況的調(diào)研、**副廳長對(duì)就業(yè)工作的專項(xiàng)督查，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)就編外臨聘人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況的調(diào)研，接待了省市人大代表對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所工作和平臺(tái)建設(shè)情況的檢查、全國人大農(nóng)委會(huì)副主任委員**、**對(duì)我縣農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移情況的調(diào)研，各項(xiàng)工作受到了中、省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和贊揚(yáng)。一年來，我們主要做了十項(xiàng)工作：

一是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們把服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的落腳點(diǎn)，以“科學(xué)發(fā)展提效能，優(yōu)質(zhì)服務(wù)促和諧”為實(shí)踐載體，自覺地把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)在工作中，著重在解決事關(guān)群眾利益和需求上見實(shí)效。開發(fā)了交通協(xié)管員、勞動(dòng)保障協(xié)理員、保潔員等公益性崗位314個(gè)，積極為下崗職工、高校畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；落實(shí)各項(xiàng)政策，及時(shí)兌現(xiàn)有關(guān)待遇，認(rèn)真做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和對(duì)越作戰(zhàn)人員的解困穩(wěn)定工作，著力抓好軍轉(zhuǎn)干部安置和復(fù)員干部穩(wěn)控工作，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

二是深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)。

積極轉(zhuǎn)變部門職能，在全系統(tǒng)深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)。堅(jiān)持開展季度“滿意科室”、“服務(wù)之星”評(píng)選競賽活動(dòng)，強(qiáng)化了干部職工的服務(wù)意識(shí)和競爭意識(shí)；設(shè)立服務(wù)引導(dǎo)臺(tái)，指定專人負(fù)責(zé)接待和引導(dǎo)，增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性；為局機(jī)關(guān)科室招聘聘任制科員6名，激發(fā)了機(jī)關(guān)內(nèi)部活力；開展了行風(fēng)政風(fēng)民主測評(píng)活動(dòng)，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議。醫(yī)保辦、養(yǎng)老經(jīng)辦中心、機(jī)關(guān)統(tǒng)籌辦把熱情服務(wù)、務(wù)實(shí)高效體現(xiàn)在具體工作中，勞動(dòng)服務(wù)局開展就業(yè)服務(wù)，堅(jiān)持送信息進(jìn)村、送崗位上門、送技能到人“三送服務(wù)”，方便了辦事群眾?；顒?dòng)開展以來，干部職工的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)水平顯著提升。

三是深化事業(yè)單位人事制度改革。

為了解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，落實(shí)有關(guān)文件精神，本文來源于公務(wù)員之家范文中心:/給我縣教育、衛(wèi)生等八個(gè)事業(yè)單位招聘急需人才，制定了《**縣20xx年事業(yè)單位公開招聘工作人員實(shí)施意見》，認(rèn)真組織了規(guī)模大、參加人數(shù)多、專業(yè)復(fù)雜的公開招聘工作。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)密組織筆試面試，將工作責(zé)任細(xì)化到人，落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)中；通過分組報(bào)名、上網(wǎng)查詢學(xué)歷真?zhèn)巍⒀?qǐng)高校專家做評(píng)委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全程監(jiān)督，確保了招聘工作的真實(shí)、科學(xué)、公平和公正，順利完成了報(bào)名、筆試、面試、體檢和政審四個(gè)階段的各項(xiàng)工作，為全縣招聘急需人才108人，受到考生家長、招聘單位和社會(huì)各界好評(píng)。

四是努力擴(kuò)大信息化管理范圍。

充分發(fā)揮信息技術(shù)管人管事的積極作用，進(jìn)一步完善了人事辦公管理軟件；大力實(shí)施的“金保工程”，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)配備了26套電腦和終端打印機(jī)，不斷提高就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)工作的信息化管理水平；加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化建設(shè)，在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫和監(jiān)控管理兩級(jí)平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察的網(wǎng)格化和網(wǎng)絡(luò)化。

五是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。

在人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話篇五

人力資源是指具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展所需的必要?jiǎng)趧?dòng)能力的人口，由david·開發(fā)烏爾里奇求婚了。作為一種特殊的資源，它具有主動(dòng)性、二元性、時(shí)效性、社會(huì)性、連續(xù)性和再生性六大特征。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

剛才，區(qū)人社局黨組對(duì)2020年度各類先進(jìn)進(jìn)行了表彰，×個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言，派駐紀(jì)檢組就黨風(fēng)廉政和反腐敗工作進(jìn)行了安排，×同志全面總結(jié)了2021年人社工作，安排了×年重點(diǎn)工作任務(wù)，講得很具體、很到位，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好2021年人社工作，講幾點(diǎn)意見：

2020年是“十三五”收官之年，是新中國成立歷史上極不平凡的一年，全區(qū)人社系統(tǒng)主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌抓好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，各項(xiàng)工作取得顯著成效。一是全力以赴，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。積極落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，特別是疫情期間各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)傾斜政策，切實(shí)減輕了企業(yè)運(yùn)營負(fù)擔(dān)，穩(wěn)住了市場主體，新增城鎮(zhèn)就業(yè)×人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)×萬人。二是精準(zhǔn)施策，扶貧工作成效明顯。全面完成行業(yè)扶貧，無論是就業(yè)扶貧，還是社保扶貧，人多量大，牽扯面廣，情況復(fù)雜，鎮(zhèn)街的同志和人社干部克服重重困難，扎實(shí)細(xì)致做好各項(xiàng)工作，經(jīng)受住了國考、省考檢驗(yàn)。三是兜牢底線，社會(huì)保障穩(wěn)定器作用有效發(fā)揮。社會(huì)保障水平不斷提升，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放，“中人”的職業(yè)年金虛賬做實(shí)正常發(fā)放，各種經(jīng)辦服務(wù)方式更加便利便民。四是系統(tǒng)治理，勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。治欠保支工作成效顯著，開設(shè)了農(nóng)民工工資保證金專戶，集中力量協(xié)調(diào)處置了×等欠薪案件，受到了市治欠辦的認(rèn)可。五是優(yōu)化服務(wù)，人事管理取得積極成效。人事管理更加規(guī)范，圍繞中心招人引人管人，有效解決了亂借亂用現(xiàn)象。這些成績的取得，是全區(qū)人社干部努力拼搏的結(jié)果，傾注了大家的心血和汗水。在此，我代表區(qū)委區(qū)政府對(duì)全區(qū)人社干部的辛勤努力表示衷心的感謝!

肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的一些不足和問題：全區(qū)就業(yè)總量還不大、就業(yè)存量并未減少，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出;網(wǎng)絡(luò)投訴欠薪案件多發(fā)高發(fā)，部門聯(lián)合處置欠薪案件的意識(shí)還不強(qiáng);基層干部公共服務(wù)質(zhì)量和水平與群眾的期盼還有一定差距。這些問題大家一定要高度重視，認(rèn)真籌劃，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住強(qiáng)項(xiàng)再提升，扭住短板求突破，把目標(biāo)放到全市、乃至全省的坐標(biāo)中去定位，推進(jìn)人社工作向“全區(qū)一流、全市領(lǐng)先、全省有位”的目標(biāo)邁進(jìn)，以“開局就是決戰(zhàn)起步就是沖刺”的精神，努力實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)工作高點(diǎn)起步、圓滿開局。

2021年是“十四五”開局之年，全區(qū)人社系統(tǒng)干部要深刻理解人社工作面臨的新階段，深刻領(lǐng)會(huì)人社工作面臨的新特征，深刻把握人社工作面臨的新要求，以更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以更加穩(wěn)定的收入更為可靠的保障支撐高品質(zhì)生活，以更加快捷更為便利的人社服務(wù)推進(jìn)高效能治理，切實(shí)把每一樁、每一件涉及群眾的工作做實(shí)、做細(xì)、做到位，要用心、用情、用力做好五方面的工作：

(一)就業(yè)優(yōu)先，奮力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。習(xí)近平總書記就穩(wěn)就業(yè)工作多次作出重要批示，要求把就業(yè)工作作為最大的民生工程、民心工程、根基工程必須抓緊抓實(shí)抓好。這就要求我們?nèi)松绮块T要切實(shí)發(fā)揮穩(wěn)就業(yè)專班的牽頭抓總作用，圍繞做好“六穩(wěn)”“六保”工作，全面落實(shí)“就業(yè)優(yōu)先”的工作要求，積極搭建供需平臺(tái)，進(jìn)一步構(gòu)建更加成熟定型的就業(yè)政策體系，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)信息化。要大力開展“擴(kuò)渠道、提技能、促創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。

(二)民生為本，織牢社會(huì)保障安全網(wǎng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，我們要著力深化社保改革，統(tǒng)籌做好待遇發(fā)放、參保擴(kuò)面等工作。要不斷優(yōu)化和提升服務(wù)水平，針對(duì)老年人、殘疾人等群體的特點(diǎn)，提供更加貼心暖心的社會(huì)保障服務(wù)，解決好服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，不斷提升人民群眾獲得感、安全感和幸福感。

(三)根治欠薪，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。根治欠薪保障農(nóng)民工工資支付工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾切身利益。要充分發(fā)揮區(qū)治欠領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總的作用，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，深入實(shí)施根治欠薪行動(dòng)，以貫徹實(shí)施《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，抓長抓細(xì)，久久為功，不斷健全欠薪零容忍的制度體系，監(jiān)管有效的工作格局、懲處有力的執(zhí)法機(jī)制，竭盡全力打贏根治欠薪攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(四)科技支撐，創(chuàng)新引才育才用才。堅(jiān)持高端引領(lǐng)和技能支撐，做好人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等工作，促進(jìn)我區(qū)人才體制機(jī)制增活力、隊(duì)伍建設(shè)有成效。加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作，確?！罢械脕怼薄ⅰ胺€(wěn)得住”。同時(shí)，整合利用現(xiàn)有的職業(yè)教育資源，加快高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)，著力培養(yǎng)一批高技能人才。

(五)推陳出新，規(guī)范人事管理制度。要深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革和職稱制度改革，拓寬事業(yè)干部晉升渠道，用好用活“三項(xiàng)機(jī)制”，有效激發(fā)事業(yè)干部干事激情。同時(shí)要加強(qiáng)人事考試機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)考場考點(diǎn)和信息化建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類涉考違法犯罪行為，確保安全考試，為評(píng)才選才提供更可靠、更高效的服務(wù)。

三、攻堅(jiān)克難，銳意擔(dān)當(dāng)，努力開創(chuàng)人社工作新局面。

做好人社工作，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局。作為主管部門，人社部門要在思維方式、工作方法、服務(wù)效能等方面全面提升全系統(tǒng)工作水平，切實(shí)推動(dòng)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署的落實(shí)，確保全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一是融入全局要有新的切入點(diǎn)。不謀全局者，不足以謀一域。要主動(dòng)融入全局、服務(wù)全局，必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)。當(dāng)前，要緊緊圍繞陳倉崛起的宏偉目標(biāo)，充分把握區(qū)委提出的“一五六八”發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新機(jī)制，圍繞中心，緊貼中心，謀劃、定位和提升人力資源社會(huì)保障工作，提高服務(wù)全局的針對(duì)性和實(shí)效性。

二是破解難題要有新的著力點(diǎn)?！扒舐氹y”“招工難”，目前仍然是人社部門必須面對(duì)、著力破解的兩大難題。我們不但要解決好適齡人員的就業(yè)問題，還要加大招才引智工作力度，不斷優(yōu)化工作環(huán)境，注重提升就業(yè)質(zhì)量。圍繞這兩大難題，要深入研究，積極探索，著力深化擴(kuò)展促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障制度、提升人力資源素質(zhì)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的有效途徑，確保各類人才引得來、用得上、留得住，著力在破解難題的過程中推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，為全區(qū)發(fā)展大局作出新貢獻(xiàn)。

三是為民服務(wù)要有新的閃光點(diǎn)。人社工作直接面向基層、面對(duì)老百姓，既是服務(wù)的窗口，又是政府的形象。要結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，做到心里始終裝著百姓，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，始終胸懷黨的事業(yè)，關(guān)心群眾冷暖，提供熱情周到的服務(wù)，讓老百姓在家門口享受方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)。

同志們，人社工作事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。大家要充分認(rèn)識(shí)做好人社工作的重大意義，深入貫徹黨的--精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話，聚焦區(qū)委提出的“一五六八”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，以更加良好的工作狀態(tài)、更加飽滿的熱情投入到新時(shí)期人社工作中，為促進(jìn)陳倉經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。我就講這些，謝謝大家!

同志們：

剛才，x局長作了非常全面的工作報(bào)告，x局長、x局長分別作了補(bǔ)充，對(duì)今年的工作任務(wù)作了具體安排，我非常贊成，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

近年來，國家促就業(yè)、保民生的力度不斷加大，全縣人力資源和社會(huì)保障工作面臨著保障政策、工作機(jī)制更趨完善的良好機(jī)遇。近幾年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把改善保障民生作為促進(jìn)發(fā)展的重要取向，明確預(yù)算安排保障民生兜底，且將進(jìn)一步織密扎牢民生保障網(wǎng)作為重點(diǎn)工作之一，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)先保障民生投入，切實(shí)保住基本，兜住底線，扎實(shí)做好就業(yè)托底工作，加大資金支持力度，積極扶持就業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展就業(yè)新空間，托底幫扶就業(yè)困難人員。省和市級(jí)也出臺(tái)多項(xiàng)政策，支持“雙創(chuàng)”，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)就業(yè)援助，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，確保充分就業(yè)。特別是針對(duì)當(dāng)前疫情影響，相繼出臺(tái)了一系列穩(wěn)就業(yè)政策措施。今年，全區(qū)將實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，并推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌、出臺(tái)工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌辦法，這是深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的重大舉措，也是促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的根本所在。這些都為我們加快推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障工作提供了強(qiáng)大支撐。

過去的一年，縣人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、政府的決策部署，履職盡責(zé)，主動(dòng)作為，做了大量卓有成效的工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。全年征集就業(yè)崗位×個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人、農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)×人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在×%以內(nèi)，低于全市調(diào)控指標(biāo)。特別是就業(yè)扶貧工作得到拓展，×個(gè)就業(yè)扶貧車間吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力×人；重點(diǎn)扶持發(fā)展的“慧溫河”旅游專業(yè)合作社帶動(dòng)貧困戶人均增收×元左右。二是社會(huì)保障工作取得新成效。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷加大，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)分別覆蓋×人、×人、×人和×人?！爸腔凵绫！狈?wù)能力得到提升，退休人員手機(jī)生存認(rèn)證率達(dá)到不斷提升，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員線上系統(tǒng)發(fā)放實(shí)現(xiàn)全覆蓋。延續(xù)落實(shí)“退一補(bǔ)一”政策，黑城子示范區(qū)、五一種畜場、阿爾善圖牧場×人順利辦理退休手續(xù)、領(lǐng)取到養(yǎng)老待遇。三是人事人才工作展現(xiàn)新成果?！叭瞬艔?qiáng)縣”工程深入推進(jìn)，專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，人才培養(yǎng)引進(jìn)、使用評(píng)價(jià)、激勵(lì)保障機(jī)制進(jìn)一步完善。專業(yè)技術(shù)人員管理得到加強(qiáng)，聘任×至×年間取得資格的×名專業(yè)技術(shù)人員及×名技術(shù)工人，年兌現(xiàn)職稱工資×萬元，一并破解了×年制定的職稱待遇“土政策”；抓住全市人才引進(jìn)的政策時(shí)機(jī)，爭取到引進(jìn)人才×人；創(chuàng)新行政事業(yè)單位人員聘用機(jī)制，招錄了公益性崗位和參照事業(yè)編管理合同制工作人員各×名，在解決部分臨時(shí)工收入不穩(wěn)定問題的同時(shí)，推動(dòng)部分大學(xué)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。在市內(nèi)率先完成了×名下崗?fù)艘圮娙撕汀撩叭惾藛T”就業(yè)安置工作，此項(xiàng)工作被列為全市“久拖未決”問題化解工作典型經(jīng)驗(yàn)。四是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系邁出新步伐。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察專項(xiàng)檢查，扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”（網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化）管理，受理登記并辦結(jié)舉報(bào)投訴案件×起，為×名勞動(dòng)者追回拖欠工資×萬元。

這些成績的取得，凝聚了全縣人社系統(tǒng)及有關(guān)部門廣大干部職工的辛勤努力。在此，我代表縣委、政府，向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照全面建成小康社會(huì)和“十三五”收官，對(duì)照人民對(duì)美好生活的期待，特別是在當(dāng)前戰(zhàn)“疫”的特殊時(shí)期，人社工作面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，還存在不少差距和突出問題。就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，就業(yè)形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻，就業(yè)任務(wù)更加艱巨繁重，特別是受疫情影響，不可避免對(duì)企業(yè)用工和勞動(dòng)力市場帶來很大沖擊影響。當(dāng)前，我縣“招工難”與“就業(yè)難”問題并存，“人崗不匹配”結(jié)構(gòu)性矛盾突出，就業(yè)穩(wěn)定性比較脆弱，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)壓力增大。同時(shí)，還存在著就業(yè)服務(wù)手段和方式落后、公共就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目較少、服務(wù)水平和質(zhì)量不高等問題。社會(huì)保障方面，受經(jīng)濟(jì)增速放緩、人口老齡化加劇、社保待遇剛性支出和享受待遇群體加大等因素影響，社保擴(kuò)面征繳空間收縮，基金平衡安全運(yùn)行壓力加大。近三年，我縣養(yǎng)老保險(xiǎn)贍養(yǎng)比逐年下降，從×年×:×下降至×年的×:×，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口逐年擴(kuò)大，×年資金缺口達(dá)到×萬元，“保發(fā)放”任務(wù)日益艱巨。國營農(nóng)牧場養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史欠費(fèi)較大，累計(jì)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)×億元。人事人才方面，×年我縣通過事業(yè)單位人才引進(jìn)工作，儲(chǔ)備了一批具有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陮I(yè)人才，充實(shí)了縣直單位和鎮(zhèn)人才隊(duì)伍，取得了預(yù)期效果。但人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理，政策環(huán)境不夠優(yōu)越、高精尖人才嚴(yán)重匱乏。專業(yè)技術(shù)人員管理機(jī)制還不健全，部分干部職工的能力素質(zhì)、工作作風(fēng)還有待提高，同時(shí)，受體制、編制等影響，隊(duì)伍“老化”問題突出，“進(jìn)人”渠道不暢，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化。勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)方面，當(dāng)前，我縣勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域用工不規(guī)范、不依法簽訂勞動(dòng)合同、不注重勞動(dòng)安全保護(hù)等問題依然存在，治欠工作任務(wù)繁重，信訪維穩(wěn)壓力增大。特別是治欠保支工作鎮(zhèn)場屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位（如，寶紹岱希望家庭牧場勞務(wù)糾紛信訪問題歷經(jīng)兩年未能得到妥善解決，我縣因此在全市會(huì)議上被通報(bào)，并多次被市人社局督辦，反映出我縣治欠保支工作屬地責(zé)任的缺失，大家總認(rèn)為治欠保支是人社部門的工作，與我無關(guān)，但各鎮(zhèn)場作為第一級(jí)政府，各有關(guān)部門部門主管一個(gè)行業(yè)，必須按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起并履行好這項(xiàng)關(guān)乎民生的職責(zé)）。同時(shí)，受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、疫情防控形勢等因素影響，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有可能向勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域傳遞，影響勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。此外，與民生息息相關(guān)的公平就業(yè)、社會(huì)保障、人事考試、考錄招聘等工作，社會(huì)高度關(guān)注，引發(fā)輿論事件的風(fēng)險(xiǎn)較多。

諸如此類問題，要求我們必須立足縣情社情實(shí)際，直面困難挑戰(zhàn)，針對(duì)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷解決問題、克服困難、迎接挑戰(zhàn)，開創(chuàng)事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展新局面。

（一）扎實(shí)抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，確保穩(wěn)住就業(yè)“基本盤”。圍繞“一落實(shí)五聚焦”，切實(shí)打好就業(yè)創(chuàng)業(yè)“合力戰(zhàn)”。一是強(qiáng)化就業(yè)政策落地見效。省人社廳把今年確定為就業(yè)政策落地見效年，計(jì)劃實(shí)施政策落實(shí)、服務(wù)落地專項(xiàng)行動(dòng)。我們要進(jìn)一步健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制，加快構(gòu)建就業(yè)優(yōu)先政策體系，全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，并結(jié)合我縣實(shí)際，細(xì)化具體措施，發(fā)揮政策的最大效應(yīng)。當(dāng)前，全縣就業(yè)補(bǔ)助資金滯留×萬元，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款逾期×萬元，嚴(yán)重制約了就業(yè)政策的有效實(shí)施。今年要把用足用活各項(xiàng)就業(yè)資金作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，發(fā)揮好就業(yè)補(bǔ)助資金扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的倍增效應(yīng)。二是聚焦擴(kuò)大就業(yè)容量。全力做好就業(yè)崗位開發(fā)、崗位推送對(duì)接等服務(wù)，推動(dòng)建立重點(diǎn)企業(yè)重大項(xiàng)目促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、民營小微企業(yè)吸納就業(yè)激勵(lì)機(jī)制。立足全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)圍繞上都電廠等國有企業(yè)、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)、“牛雞柳肥”等現(xiàn)代畜牧業(yè)以及家政服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)，加大崗位征集力度，年內(nèi)計(jì)劃征集就業(yè)崗位×個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在×%以內(nèi)。三是聚焦雙創(chuàng)提檔升級(jí)。在推進(jìn)“兩基地三園區(qū)”提檔升級(jí)的基礎(chǔ)上，按照國家級(jí)創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)夯實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)功能，同時(shí)打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園、退役軍人創(chuàng)業(yè)區(qū)等，推動(dòng)形成“基地+園區(qū)”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。充分發(fā)揮×生態(tài)牧場、×等龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，謀劃開展創(chuàng)業(yè)成果交流會(huì)、商會(huì)專家講座等活動(dòng)，輻射帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。著力打造創(chuàng)業(yè)就業(yè)先進(jìn)典型，積極引進(jìn)社會(huì)資金入股“慧溫河”旅游專業(yè)合作社，增加教學(xué)拓展、沙灘摩托、老年康養(yǎng)等項(xiàng)目，將合作社打造成為我縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)。探索打造縣域農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，采取政府推動(dòng)、部門牽頭、企業(yè)運(yùn)作的模式，將我縣分散、低端、競爭力弱的小微甚至是作坊式的優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)進(jìn)行整合包裝、宣傳、運(yùn)營。在此基礎(chǔ)上，落實(shí)好創(chuàng)業(yè)貸款扶持政策，年內(nèi)計(jì)劃發(fā)放×萬元。四是聚焦提升就業(yè)能力。充分發(fā)揮好公共實(shí)訓(xùn)基地作用，培育建設(shè)開放式辦學(xué)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力推廣“訂單、訂崗、定向”培訓(xùn)模式，依托我縣資源優(yōu)勢特點(diǎn)，著重打造農(nóng)畜產(chǎn)品、手工藝品、旅游紀(jì)念品等加工制作行業(yè)及家政、物業(yè)等服務(wù)行業(yè)的培訓(xùn)品牌，并推選出一批“藍(lán)縣工匠”。五是聚焦重點(diǎn)群體就業(yè)。繼續(xù)做好就業(yè)扶貧工作，進(jìn)一步鞏固就業(yè)扶貧車間、組織勞務(wù)輸出、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)及公益性崗位四類就業(yè)扶貧渠道，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，有力帶動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、貧困人口等重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)就業(yè)。目前，縣人才資源中心在冊(cè)登記的高校畢業(yè)生仍有×余人未實(shí)現(xiàn)就業(yè)，我們要把高校畢業(yè)生就業(yè)作為今年工作的重中之重，繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和基層成長計(jì)劃，開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，在斯赫騰創(chuàng)業(yè)孵化園新增孵化企業(yè)×戶，并謀劃打造青年創(chuàng)業(yè)街，通過落實(shí)租金減免、創(chuàng)業(yè)貸款和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金等政策，鼓勵(lì)和支持以高校畢業(yè)生為主的青年群體自主創(chuàng)業(yè)。針對(duì)我縣即將開展的“散亂污”企業(yè)綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)做好企業(yè)員工分流就業(yè)工作。六是聚焦疫情防控期間就業(yè)保障服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序穩(wěn)定，同時(shí)運(yùn)用好市級(jí)下放的審批權(quán)限，把好補(bǔ)貼申領(lǐng)審核關(guān)。要加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)形勢監(jiān)測預(yù)警，密切跟蹤就業(yè)形勢變化，特色是要關(guān)注疫情防控期間返鄉(xiāng)農(nóng)牧民工務(wù)工情況，加強(qiáng)勞務(wù)供需對(duì)接，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的給予創(chuàng)業(yè)扶持，確有困難的落實(shí)就業(yè)援助幫扶政策。

（二）進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，織密織牢民生安全網(wǎng)。著重強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，充分運(yùn)用信息化手段，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障服務(wù)“全、保、強(qiáng)”。一是全覆蓋。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，充分發(fā)揮以社保部門牽頭，稅務(wù)、財(cái)政、公安、民政、發(fā)改、工信等部門配合的信息共享、聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，廣泛開展擴(kuò)面行動(dòng)，以進(jìn)城務(wù)工農(nóng)牧民、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員為重點(diǎn)，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。結(jié)合全國第七次人口普查工作，調(diào)查摸底符合參保條件的法定人員情況，同時(shí)進(jìn)一步創(chuàng)新社保政策宣傳方式，廣泛運(yùn)用新媒體平臺(tái)，以“舉例子”的方式進(jìn)行政策解讀，使社保政策更加“通俗易懂”，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)法定人員全覆蓋。二是?；?。按照省、市級(jí)統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展繳費(fèi)核定、保費(fèi)收繳等工作，算好、算清、算明白機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)收支賬，做好區(qū)級(jí)統(tǒng)籌準(zhǔn)備工作，落實(shí)政府基金缺口分擔(dān)機(jī)制，分散和化解基金支付風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)國有農(nóng)牧場改革、退伍軍人社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)，一如既往地開展好核定工作。三是強(qiáng)服務(wù)。有序推進(jìn)“數(shù)字社?！?，運(yùn)用信息化平臺(tái)強(qiáng)化政策宣傳和便民咨詢服務(wù)，做好“智慧人社、掌上社?！狈?wù)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)線上征繳穩(wěn)定運(yùn)行。扎實(shí)落實(shí)好疫情防控期間社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“免、減、緩”三項(xiàng)政策措施，同時(shí)要強(qiáng)化精細(xì)管理，摸清底數(shù)、算清賬目，建立、“免、減、緩”基礎(chǔ)信息臺(tái)賬。著力解決社保遺留問題，綜合施策化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真落實(shí)國有農(nóng)牧場“退一補(bǔ)一”政策，確保到齡退休人員按時(shí)享受養(yǎng)老待遇，保障社會(huì)穩(wěn)定。

（三）深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍。以重點(diǎn)人才培養(yǎng)為抓手，做好各類人員選聘及考核管理工作。一是建立人才培養(yǎng)支撐。進(jìn)一步摸清全縣×支重點(diǎn)隊(duì)伍人才底冊(cè)（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才、社會(huì)工作人才、非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)人才、黨政人才），落實(shí)國家、省、錫市重點(diǎn)人才培養(yǎng)工程，組織開展各類人才培訓(xùn)，提高人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)施×支隊(duì)伍人才培養(yǎng)工程。重點(diǎn)圍繞法律、衛(wèi)生等急緊缺人才隊(duì)伍及清潔能源、文化旅游等行業(yè)非公企業(yè)經(jīng)營管理人才，制定人才培養(yǎng)政策。聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基層人才需求，引導(dǎo)鼓勵(lì)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)。探索開發(fā)社會(huì)人才崗位，充實(shí)社區(qū)工作力量。全力做好機(jī)構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸、人才匹配等各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。會(huì)同有關(guān)部門，做好公安輔警人員、融媒體中心參照事業(yè)單位管理合同制工作人員招考及參改事業(yè)單位司勤人員安置工作。二是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員及編外人員管理。規(guī)范和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理工作，以“聘”為突破口，鼓勵(lì)行業(yè)部門、用人單位發(fā)揮用人主導(dǎo)權(quán)，建立能上能下的聘任機(jī)制，力爭做到按崗管理、擇優(yōu)競聘。探索試行定向評(píng)價(jià)、定向使用，高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行總量控制、比例單列，不占全縣專業(yè)技術(shù)高級(jí)結(jié)構(gòu)比例。落實(shí)好鼓勵(lì)和支持專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、疫情防控一線專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定等政策，進(jìn)一步深化公立醫(yī)院人事薪酬制度改革。積極推進(jìn)工資網(wǎng)上審批工作，年內(nèi)建成工資管理系統(tǒng)。進(jìn)一步規(guī)范編外人員管理，嚴(yán)格定期考核、合同簽訂等監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善《公益性崗位管理辦法》，出臺(tái)《參照事業(yè)單位管理合同制工作人員管理辦法》《機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)聘用人員管理辦法》。

（四）加大勞動(dòng)關(guān)系維權(quán)力度，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。深入研究新形勢下勞動(dòng)關(guān)系的新變化，以治理拖欠農(nóng)牧民工工資為重點(diǎn)，探索建立共建、共治、共享治理格局，提升勞動(dòng)關(guān)系治理能力，加大勞動(dòng)保障維權(quán)力度，全面構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一要堅(jiān)決打贏治欠保支攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，堅(jiān)持依法依規(guī)推進(jìn)源頭治理，落實(shí)政府、部門、企業(yè)責(zé)任，確保國家治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃圓滿收官。要分析研判治欠保支工作形勢，鞏固“兩金三制”制度落實(shí)成果，持續(xù)加強(qiáng)日常調(diào)度、統(tǒng)計(jì)核查、實(shí)地督導(dǎo)、工作通報(bào)、績效考核和效能問責(zé)。依托全市現(xiàn)代化勞動(dòng)保障監(jiān)察調(diào)度監(jiān)控管理平臺(tái)，加大案件查辦力度，暢通舉報(bào)投訴渠道，使用好案件受理、查辦、反饋信息系統(tǒng)，提高辦案效率和質(zhì)量。要全面落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒作用，扎實(shí)開展企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信a、b、c三級(jí)評(píng)價(jià)工作，并做好整改升級(jí)。結(jié)合綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革，有效整合勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力量，形成科學(xué)有效的源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處理相結(jié)合的監(jiān)察管理調(diào)度機(jī)制。二要完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，深入貫徹落實(shí)勞動(dòng)合同法，推進(jìn)集體協(xié)商工作，提高勞動(dòng)合同簽訂率。推動(dòng)勞務(wù)派遣單位經(jīng)營規(guī)范化，依法實(shí)施勞務(wù)派遣行政許可，實(shí)行申請(qǐng)?jiān)S可承諾制，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管。三要加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁。進(jìn)一步提高勞動(dòng)人事爭議處理效能，持續(xù)推進(jìn)調(diào)解仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”，全面提升調(diào)解仲裁處理能力，完善便捷高效的處理機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)仲裁實(shí)體化和信息化建設(shè)工作，落實(shí)數(shù)字仲裁庭和智能仲裁院建設(shè)任務(wù)。完善便捷高效的爭議處理機(jī)制，做好“調(diào)、裁、審”銜接工作，全縣調(diào)解仲裁結(jié)案率達(dá)到×%以上、調(diào)解率達(dá)到×%以上、終局裁決率達(dá)到×%，線上辦案率達(dá)到×%。切實(shí)加強(qiáng)仲裁業(yè)務(wù)區(qū)域合作和隊(duì)伍建設(shè)，積極開展業(yè)務(wù)練兵活動(dòng)，提升與其他縣縣市區(qū)合作和自身仲裁工作水平。開展仲裁員業(yè)務(wù)培訓(xùn)并頒發(fā)仲裁員資格證書，實(shí)行全員持證上崗，不斷提高仲裁員隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。全面推進(jìn)鎮(zhèn)場勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)組織作用。四要加強(qiáng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)分析研判。發(fā)揮和諧勞動(dòng)中心綜合協(xié)調(diào)作用，健全矛盾風(fēng)險(xiǎn)調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立“訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”的工作模式。采取“雙隨機(jī)一公開”辦法進(jìn)行常態(tài)化摸底排查，對(duì)制度執(zhí)行不規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)管不嚴(yán)格、責(zé)任履行不到位的地區(qū)、部門和用人單位，嚴(yán)肅問效追責(zé)。要全面梳理人社系統(tǒng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患，加大日常巡查、專項(xiàng)檢查、矛盾排查力度，實(shí)行臺(tái)賬式管理，妥善解決好群眾反映的突出問題。

一要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展是推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的迫切需要，各地各部門要把全面從嚴(yán)治黨的思想動(dòng)能、組織動(dòng)能轉(zhuǎn)化為推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大勢能，以黨建統(tǒng)籌工作全局，持之以恒抓好黨的建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育，運(yùn)用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)，加大黨員干部教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的自覺性和主動(dòng)性。二是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，引導(dǎo)教育黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定自覺地同黨中央保持高度一致。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化黨組織政治功能，切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。四是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定和省配套規(guī)定的落實(shí)，持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)和“四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治，切實(shí)把黨的紀(jì)律規(guī)矩刻在腦中、記在心上、落實(shí)到具體行動(dòng)上。要推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)決懲治不作為、慢作為、亂作為等行為，樹立人社隊(duì)伍廉潔自律、風(fēng)清氣正的良好形象。

二要提升干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。隊(duì)伍的精神狀態(tài)和工作效能直接關(guān)系到工作的成效，要從落實(shí)從嚴(yán)治黨、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和提高整體工作水平入手，把隊(duì)伍建設(shè)工作抓好抓實(shí)，提高干部隊(duì)伍適應(yīng)新要求、新標(biāo)準(zhǔn)、新任務(wù)的能力。要落實(shí)培訓(xùn)常態(tài)，不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識(shí)更新工作，著力建設(shè)一支講政治、守規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)、重法治、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的干部隊(duì)伍。

三要提升高效服務(wù)水平。要不斷提高人社工作科學(xué)化服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容的有效性、服務(wù)方式的人性化、服務(wù)對(duì)象的精準(zhǔn)化。要運(yùn)用好微信平臺(tái)等信息化手段，強(qiáng)化政策解讀與宣傳，為單位和個(gè)人提供就業(yè)培訓(xùn)、信息查詢、社保登記繳費(fèi)、人事人才和勞動(dòng)保障等管理服務(wù)，著力提升公共服務(wù)能力。要建立完善人社數(shù)據(jù)庫，有序推進(jìn)“數(shù)字人社”建設(shè)，利用信息化手段，提升公共服務(wù)能力，為群眾提供更加方便快捷的服務(wù)。

同志們，做好新時(shí)期人力資源和社會(huì)保障工作意義重大、使命光榮。各地各部門一定要齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)我縣人社工作取得新的突破！

同志們：

今天召開這次會(huì)議，其主要任務(wù)是回顧20xx年人社工作，部署20xx年人社工作。剛才，竇先科同志總結(jié)回顧了20xx年人社工作，部署了20xx年人社工作。縣社保局田光強(qiáng)、縣就業(yè)局丁曉松同志分別就社保、就業(yè)工作作了安排，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就如何抓好全縣人社工作，我再講三點(diǎn)意見：

20xx年，全縣人社工作取得了較好成績，不僅圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，而且有的工作實(shí)現(xiàn)了新突破。但是，全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，突出特征就是經(jīng)濟(jì)增速放緩、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，人力資源社會(huì)保障工作面臨著一系列新的困難和挑戰(zhàn)。一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面。隨著我縣適齡勞動(dòng)力減少，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)增加，就業(yè)總量矛盾相對(duì)有所緩解，但企業(yè)招工難、技能人才短缺、高校畢業(yè)生供求不匹配、農(nóng)民市民化等結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。怎樣解決好這些問題?是我們所面臨的一個(gè)新課題。二是社會(huì)保險(xiǎn)方面。隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征收空間縮小，人口老齡化加劇，待遇剛性支出加大，保障群體增加，社?；鹫骼U和支付壓力逐年增大。如何合理把握社會(huì)保險(xiǎn)的籌資與待遇標(biāo)準(zhǔn)，兼顧不同群體和不同層次的社會(huì)保險(xiǎn)需求，需要我們超前謀劃、科學(xué)規(guī)劃和有效應(yīng)對(duì)。三是人事人才方面。隨著我縣區(qū)域性中心城市建設(shè)的加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向高層次轉(zhuǎn)換，這就需要高層次的創(chuàng)新方式來驅(qū)動(dòng)發(fā)展，要?jiǎng)?chuàng)新就需要人才、需要技術(shù)。如何深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，切實(shí)把人才工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，把我縣建設(shè)成為人才集聚之地，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用，這是擺在我們面前的一項(xiàng)新任務(wù)。四是勞動(dòng)關(guān)系方面。隨著勞動(dòng)力供求格局的變化，勞動(dòng)者就業(yè)的選擇性增大，話語權(quán)增強(qiáng)，權(quán)益訴求及其表達(dá)方式也發(fā)生了明顯變化，特別是新成長起來的農(nóng)民工，更加注重勞動(dòng)條件的改善和職業(yè)發(fā)展，待遇保障的期望值更高，融入城市平等享受公共服務(wù)的愿望更強(qiáng)烈。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)增速放緩、下行壓力加大、實(shí)體經(jīng)濟(jì)要素成本上升的過程中，部分企業(yè)出現(xiàn)開工不足、產(chǎn)能釋放不夠等經(jīng)營困難，勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定性有所增加。農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象明顯，一些行業(yè)主管部門履職不力，監(jiān)管不到位，聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善，處理不當(dāng)就會(huì)引發(fā)矛盾激化。如何順應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系的新變化、信訪維穩(wěn)的新形勢，要積極預(yù)防、妥善處理各類矛盾，維護(hù)好社會(huì)和諧穩(wěn)定，是我們面臨的一大新考驗(yàn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門，尤其是人社部門要緊緊圍繞服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下人社工作的新變化、新挑戰(zhàn)和新要求，切實(shí)增強(qiáng)做好人社工作的責(zé)任感和緊迫感，按照“穩(wěn)中求進(jìn)”總要求，積極適應(yīng)新常態(tài)下人社工作的新規(guī)律，全面深化改革，大膽開展工作，努力推動(dòng)全縣人社工作再上新臺(tái)階。

20xx年，全縣人社工作要緊扣各項(xiàng)目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，確保全面完成任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

(一)統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。一是深入推進(jìn)“雁歸工程”的實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，積極協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，強(qiáng)化督促檢查，為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，縣人社局要切實(shí)加強(qiáng)與縣工業(yè)和商務(wù)局聯(lián)系，制定好20xx年度“百千萬人才”崗位目錄，適時(shí)發(fā)布崗位需求信息。同時(shí)，還要強(qiáng)化與經(jīng)開區(qū)對(duì)接，開展好我縣雁歸工程孵化園建設(shè)工作，全面推進(jìn)“雁歸工程”的實(shí)施。二是以高校畢業(yè)生就業(yè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌解決各類重點(diǎn)人群的就業(yè)問題，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。三是提升勞動(dòng)者就業(yè)技能?？h人社局要根據(jù)全縣就業(yè)崗位和用工需求情況，有針對(duì)性地開展職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升勞動(dòng)者的就業(yè)技能和就業(yè)競爭能力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。四是積極引導(dǎo)和扶持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)“雁歸工程”、小額擔(dān)保貸款貼息、“3個(gè)15萬元”、“5個(gè)100工程”等創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，加快推進(jìn)雁歸人員創(chuàng)業(yè)園和雁歸人員孵化園建設(shè)，進(jìn)一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。同時(shí)要大力引導(dǎo)和扶持雁歸人員、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人、失地農(nóng)民、搬遷移民等各類人員自主創(chuàng)業(yè)。此外，縣人社局還要牽頭做好就業(yè)資金自查和惠民資金監(jiān)督工作。

(二)健全和完善社會(huì)保障體系。一是繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)監(jiān)測要求，以養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)，提高社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率，聯(lián)合社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力量，著力推進(jìn)民辦非公企業(yè)職工、城鎮(zhèn)居民、個(gè)體勞動(dòng)者、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)。二是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革。加快實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，盡快把機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍，確保改革平穩(wěn)過渡。三是加大社?；鸨O(jiān)督力度。進(jìn)一步健全和完善經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度，加大社?；肆Χ龋粩嗤晟票O(jiān)管方式，加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)督軟件應(yīng)用，全面推進(jìn)社?；鸱乾F(xiàn)場監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)社?；鹗罩?shí)時(shí)監(jiān)管、核查，并認(rèn)真分析預(yù)警數(shù)據(jù)，出現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保基金安全。

(三)繼續(xù)深化人事制度改革。一是規(guī)范公務(wù)員和事業(yè)單位新增人員招錄(聘)工作。認(rèn)真落實(shí)公務(wù)員凡進(jìn)必考和事業(yè)單位新增人員公開招聘制度，全面落實(shí)“2個(gè)80%”政策，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層公務(wù)員補(bǔ)充和機(jī)關(guān)公務(wù)員遴選及事業(yè)單位新增人員招聘工作。二是規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員管理。按照干部管理權(quán)限和調(diào)配政策規(guī)定，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)配工作，促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員合理流動(dòng)，穩(wěn)定邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和人員聘用管理，妥善做好公車改革司勤人員安置工作。嚴(yán)格按照德委〔20xx〕3號(hào)文件要求，做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員管理工作。三是認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資福利政策。根據(jù)國家、省、市統(tǒng)一部署，扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革，認(rèn)真貫徹落實(shí)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)工資向基層傾斜相關(guān)政策，認(rèn)真做好晉升級(jí)別工資、工資檔次、薪級(jí)工資審核和工資統(tǒng)發(fā)等日常工作。

(四)積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察日常巡查、書面審查和舉報(bào)投訴專查，深入開展清理整頓人力資源市場、依法用工、遵守社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)和打擊非法用工等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，大力查處違法用工行為。暢通群眾舉報(bào)投訴渠道，群眾舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)95%以上。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保障金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，建立和完善農(nóng)民工工資支付保障長效機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)民工工資支付保障工作制度化、常態(tài)化。加強(qiáng)勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)控，著力推進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中心城鎮(zhèn)勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理覆蓋率達(dá)95%以上。二是做好勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作。認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)用工備案制度，完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，大力推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，提高勞動(dòng)合同、集體合同簽訂率，其中勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)94%以上，企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)85%以上。加強(qiáng)勞務(wù)派遣監(jiān)督管理，依法實(shí)施勞務(wù)派遣行政許可。推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)用工誠信體系建設(shè)，有效預(yù)防突發(fā)性、群體性事件發(fā)生。三是加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁工作。推進(jìn)勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)制規(guī)范化建設(shè)，不斷充實(shí)仲裁工作隊(duì)伍，規(guī)范仲裁程序，提高庭審質(zhì)量，提升辦案效率和水平，使勞動(dòng)人事爭議仲裁結(jié)案率達(dá)90%以上。加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議法律援助，加快推進(jìn)基層調(diào)解組織建設(shè)。四是做好農(nóng)民工工作。加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障、勞動(dòng)維權(quán)工作，促進(jìn)農(nóng)民市民化。加強(qiáng)農(nóng)民工綜合服務(wù)中心建設(shè)，改善農(nóng)民工服務(wù)環(huán)境。開展家政從業(yè)人員培訓(xùn)，加快推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。五是認(rèn)真抓好基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)“一拖四”及全覆蓋建設(shè)工作。大力推進(jìn)“一拖四”項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)地方配套資金，加快工程建設(shè)進(jìn)度。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要相互配合，加快推進(jìn)我縣全覆蓋項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)基層公共服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。要完善工作制度，規(guī)范服務(wù)流程，提升基層平臺(tái)服務(wù)水平。

人社工作涉及到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，要抓好新常態(tài)下人社工作，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門齊心協(xié)力，共同推進(jìn)。

(一)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。人社工作是一項(xiàng)龐大繁雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要大家通力協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要有大局意識(shí)，各司其職，相互配合，積極為人社工作創(chuàng)造有利條件，努力形成齊抓共管的良好工作氛圍。

(二)確保責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任明確、措施落實(shí)。特別是縣人社部門要把就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等作為重點(diǎn)工作，認(rèn)真抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要按照目標(biāo)責(zé)任書明確的內(nèi)容，認(rèn)真細(xì)化任務(wù)，切實(shí)抓好落實(shí)，確保不折不扣地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(三)切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。人社工作是民生工作，工作的好壞，直接影響到黨和政府在人民心中的形象。各單位特別是人社部門要強(qiáng)化執(zhí)行力，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)服務(wù)的自覺性和主動(dòng)性，踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事。要準(zhǔn)確把握人社工作面臨的新任務(wù)、新要求，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，通過制度創(chuàng)新來提高工作質(zhì)量和效率。

(四)嚴(yán)格督促檢查。新常態(tài)下，全面深化人社制度改革，扎實(shí)推進(jìn)人社工作發(fā)展，需要我們堅(jiān)持法治思維，用法治來強(qiáng)化對(duì)人社工作的督促檢查，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，確保做到依法決策、依法改革、依法辦事，對(duì)人社工作推進(jìn)情況要進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查，并納入全年目標(biāo)績效考核，以確保今年各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

同志們，要圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要各部門大力支持、密切配合，也需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)高度重視、真抓實(shí)干，更需要人社系統(tǒng)廣大干部職工履職盡責(zé)、辛勤工作。因此，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視，緊密團(tuán)結(jié)起來，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定信心、振奮精神、齊心協(xié)力，努力開創(chuàng)我縣人社工作新局面!

同志們：

今天的會(huì)議是全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后召開的一次非常重要的會(huì)議。剛才，任清平局長對(duì)20**年全縣人力資源和社會(huì)保障工作做了簡要回顧，對(duì)20**年人力資源和社會(huì)保障工作作了具體安排。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。剛才，郭家壩鎮(zhèn)政府、社?；鹫魇栈榫?、茅坪人社服務(wù)中心分別介紹了工作經(jīng)驗(yàn)，縣政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了20**年人社工作目標(biāo)責(zé)任書，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位對(duì)照典型比學(xué)趕超，對(duì)照目標(biāo)定措施強(qiáng)責(zé)任，切實(shí)做好人力資源和社會(huì)保障工作。下面，我講四點(diǎn)意見：

20**年，全縣人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，始終堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先，在服務(wù)大局促發(fā)展、強(qiáng)化保障惠民生、深化改革重創(chuàng)新、維護(hù)權(quán)益保穩(wěn)定等方面做出了大量富有成效的工作，為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

(一)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面超額完成。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)超年計(jì)劃目標(biāo)49個(gè)百分點(diǎn)，安置下崗失業(yè)人數(shù)超年計(jì)劃目標(biāo)62個(gè)百分點(diǎn)，幫助就業(yè)困難對(duì)象人數(shù)超年計(jì)劃目標(biāo)53個(gè)百分點(diǎn)，組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)超年計(jì)劃目標(biāo)41個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%，創(chuàng)歷史新低。全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款1613萬元，在全市山區(qū)縣中位居前列。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面新增18862人次，“五項(xiàng)”保險(xiǎn)參?？?cè)藬?shù)達(dá)到170351人次，征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)19194萬元,社保擴(kuò)面征繳工作被省人社廳、省地稅局表彰為先進(jìn)集體。城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達(dá)到201975人，綜合參保率99.45%;征收城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1875.5萬元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率在全省第二批試點(diǎn)縣市中排名第一。人才隊(duì)伍建設(shè)、事業(yè)單位崗位設(shè)置在全省領(lǐng)先，全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置認(rèn)證199家，聘用崗位5122個(gè)，實(shí)現(xiàn)崗位聘用率、實(shí)有人員聘用率均達(dá)100%。新增專業(yè)技術(shù)人才360人，專技人才工作走在全市前列。

(二)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局成效明顯。人社部門緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，大力開展服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)用工活動(dòng)，為重點(diǎn)企業(yè)輸送各類人才，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)擴(kuò)大的良性互動(dòng)。公開招考公務(wù)員及公安、森林警察35名，公開招錄、招聘和引進(jìn)事業(yè)單位工作人員111人，引進(jìn)“三支一扶”高校畢業(yè)生88人，優(yōu)化了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)。組織開展了第三屆“十佳創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出10名創(chuàng)業(yè)之星和8名創(chuàng)業(yè)帶頭人，營造了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。開展了第五屆縣管鄉(xiāng)土拔尖人才和第三屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)管鄉(xiāng)土拔尖人才的評(píng)選活動(dòng)，在全縣評(píng)選出50名縣管鄉(xiāng)土拔尖人才和1000名鄉(xiāng)鎮(zhèn)管鄉(xiāng)土拔尖人才，有效地開發(fā)了農(nóng)村實(shí)用人才。

(三)保障和改善民生取得突出成績。在就業(yè)援助、養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等方面推出了一系列新措施，使改革發(fā)展成果更好地惠及了廣大城鄉(xiāng)群眾。全縣普遍實(shí)施“志能激發(fā)關(guān)愛”工程，效果明顯。規(guī)模企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測和失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、春風(fēng)行動(dòng)、民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)等系列活動(dòng)，得到省市主管部門的肯定。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)在全省率先實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。連續(xù)七年調(diào)整了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，人均月基本養(yǎng)老金達(dá)到1260元。再次調(diào)整提高了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到上年度年人均收入的6倍。

(四)制度體系建設(shè)取得新的突破。創(chuàng)業(yè)扶持和就業(yè)促進(jìn)政策更加完善，面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度和人力資源市場體系基本形成。壩區(qū)移民社會(huì)保障、征地農(nóng)民社會(huì)保障、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度等全面建立和完善。人事制度改革不斷深化，妥善開展了事業(yè)單位績效工資制度改革，公務(wù)員管理制度和事業(yè)單位選人用人機(jī)制更加完善。職稱制度和職業(yè)資格證書制度改革全面推進(jìn)，人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制逐步健全。勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制、爭議調(diào)解仲裁機(jī)制和勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制不斷完善。

20**年，全縣人力資源和社會(huì)保障工作有成績、有亮點(diǎn)、有經(jīng)驗(yàn)，這些成績的取得，傾注了人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝和誠摯的慰問!

近年來，秭歸經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人力資源和社會(huì)保障工作發(fā)揮了重要作用。同時(shí)我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前人力資源和社會(huì)保障工作面臨著復(fù)雜的形勢，世界經(jīng)濟(jì)不景氣，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放慢，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重，就業(yè)再就業(yè)工作壓力加大，就業(yè)難與招工難問題并存，社會(huì)保障體系還不完善，人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)還不夠便捷、高效、利民，高層次人才、創(chuàng)新型人才、高技能人才還比較缺乏，養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付壓力加大。這些形勢給人力資源和社會(huì)保障工作帶來了一系列新課題、新挑戰(zhàn)。

今年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了以跨越趕超為主旋律、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的宏偉目標(biāo)，要求以改善民生為重點(diǎn)，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，不斷完善社會(huì)保障體系，要在以民生事業(yè)為主要內(nèi)容的幸福秭歸建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越，不斷提升人民群眾幸福指數(shù)。這一目標(biāo)和要求，賦予了人力資源和社會(huì)保障工作更加艱巨的任務(wù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門一定要提高思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握新時(shí)期、新形勢、新任務(wù)對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作提出的新要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

(一)全力做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。一是要推進(jìn)社會(huì)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。就業(yè)問題不解決，穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定就無從談起。今年，我們要確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1700人，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)400人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)，這些目標(biāo)必須不折不扣地完成。二是要積極做好企業(yè)用工服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和人力資源和社會(huì)保障部門要圍繞我縣重點(diǎn)企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)用工和人才需求，主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)，主動(dòng)貼身服務(wù)，主動(dòng)全程服務(wù)，切實(shí)解決好縣內(nèi)企業(yè)用工問題。企業(yè)也要樹立以人為本的用工理念，遵守勞動(dòng)保障政策法規(guī)，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，營造良好的用人環(huán)境。三是扎實(shí)抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員是我們必須重點(diǎn)關(guān)注的人群。要扎實(shí)開展好各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，積極做好企業(yè)用工招聘，開展好各項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)，用好用足各項(xiàng)就業(yè)政策。四是大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。積極開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，在政策扶持、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、辦理程序等方面給予更多的支持和幫助，大力培養(yǎng)更多的民營企業(yè)小老板。要切實(shí)把小額擔(dān)保貸款政策落實(shí)好，加大創(chuàng)業(yè)者資金扶持力度，確保今年新增小額擔(dān)保貸款發(fā)放1000萬元以上。

(二)健全完善社會(huì)保障體系建設(shè)。一是要全力抓好社保擴(kuò)面征繳工作。按照“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，以非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)企業(yè)職工和被征地農(nóng)民為重點(diǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，確保今年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面達(dá)到8470人次。二是要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社保政策。要大力推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，落實(shí)好養(yǎng)老、醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等政策，完善不同人群社會(huì)保險(xiǎn)銜接制度。同時(shí)，要結(jié)合秭歸實(shí)際，進(jìn)一步用足用活政策，爭取讓更多的人群享受社保待遇。三是要全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。鞏固城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作成果，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作機(jī)制，確保適齡人員參保繳費(fèi)率達(dá)到99%以上。四是強(qiáng)力推進(jìn)社?？òl(fā)行和轉(zhuǎn)賬電話安裝工作。要全面完成市政府下達(dá)的社保卡發(fā)行任務(wù)，年底持卡人要達(dá)到27萬人。目前，全縣還有112個(gè)村沒有安裝轉(zhuǎn)賬電話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)安裝轉(zhuǎn)賬電話的意義和作用，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)安裝到位。轉(zhuǎn)賬電話不僅是配合社?？ㄗ寘⒈＾r(nóng)民享受待遇的工具，也是縣委、縣政府確定的社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目之一，以后所有的惠農(nóng)資金要逐步歸集到這一渠道發(fā)放，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民足不出村就能領(lǐng)錢的目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，確保每個(gè)村、居委會(huì)至少安裝一部，由村委會(huì)確定專人負(fù)責(zé)管理運(yùn)行;農(nóng)行負(fù)責(zé)提供設(shè)備并組織人員上門安裝培訓(xùn);電信部門要根據(jù)要求，負(fù)責(zé)為每村安裝一部固定電話，并合理確定資費(fèi);所有安裝任務(wù)必須在3月底前完成。五是要加強(qiáng)社保基金監(jiān)督管理工作。各相關(guān)部門要用好管好各項(xiàng)社保資金，健全社保資金內(nèi)控制度，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用、截留等問題發(fā)生，確保資金安全。今年國家審計(jì)署部署在全國開展社保資金審計(jì)，2月14日省審計(jì)廳已召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)，24日省審計(jì)組正式進(jìn)駐我縣。各相關(guān)單位一定要高度重視，高度負(fù)責(zé)，切實(shí)做好審計(jì)配合整改工作。

(三)大力推進(jìn)各類人力資源開發(fā)。一是要大力引進(jìn)高層次人才。要緊扣轉(zhuǎn)變方式調(diào)結(jié)構(gòu)這一主線，圍繞我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培植增強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，大力引進(jìn)高層次人才，強(qiáng)化人才戰(zhàn)略儲(chǔ)備和支撐，形成我縣科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢。二是要大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真做好市管以上各類專家的遴選工作，發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家產(chǎn)業(yè)基地等高層次人才載體作用，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展選拔培養(yǎng)更多的人才。研究制定加強(qiáng)企業(yè)人才、技能人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施，進(jìn)一步完善高技能人才培養(yǎng)體系，緊貼全縣重點(diǎn)行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)做好人才服務(wù)工作。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位隊(duì)伍建設(shè)。要深入貫徹落實(shí)公務(wù)員法及其配套法規(guī)，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，制定出臺(tái)《秭歸縣公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)》，不斷提高公務(wù)員管理水平。積極穩(wěn)妥做好事業(yè)單位崗位設(shè)置動(dòng)態(tài)管理工作，完善事業(yè)單位人員聘用制度，提升公開招聘規(guī)范化水平。要認(rèn)真研究事業(yè)單位績效工資政策和分配辦法，搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

(四)切實(shí)抓好維權(quán)維穩(wěn)工作。一是要強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察與維權(quán)。進(jìn)一步發(fā)揮好勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)人事爭議仲裁、咨詢舉報(bào)及基層服務(wù)平臺(tái)作用，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)長效機(jī)制，確保勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%。二是要高度重視農(nóng)民工工作。完善農(nóng)民工訴求表達(dá)機(jī)制，妥善處理工資支付等突出問題，促進(jìn)勞動(dòng)者工資待遇提高、勞動(dòng)條件改善和實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)工資收入分配宏觀調(diào)控體系建設(shè)，健全企業(yè)工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。三是要抓好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作。在完成軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作機(jī)制，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

(五)積極爭取政策資金扶持。準(zhǔn)確把握宜昌建設(shè)省域副中心城市機(jī)遇、三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃實(shí)施機(jī)遇、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)政策研究，及時(shí)捕捉上級(jí)有關(guān)信息，積極做好對(duì)上、對(duì)口銜接，與國家、省市有關(guān)部門建立良好關(guān)系，想方設(shè)法進(jìn)入國家、省各種優(yōu)惠政策的盤子，在確保享受普遍優(yōu)惠政策的同時(shí)，力爭進(jìn)入特殊政策范圍、重點(diǎn)工作試點(diǎn)范圍。對(duì)事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)的優(yōu)惠政策要千方百計(jì)、不遺余力地爭取。

人力資源和社會(huì)保障工作歷來是黨委政府重視、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的重大民生焦點(diǎn)，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。一是要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委縣政府的決策部署上來，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，層層分解任務(wù)，加強(qiáng)檢查考核，狠抓跟蹤督辦。二是要協(xié)作配合抓落實(shí)。人力資源和社會(huì)保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要不斷強(qiáng)化協(xié)同推動(dòng)工作落實(shí)運(yùn)行機(jī)制，各相關(guān)部門要在財(cái)政投入、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、勞動(dòng)者維權(quán)、就業(yè)扶持政策、相關(guān)經(jīng)辦服務(wù)功能的落實(shí)等方面全力支持配合，形成部門之間相互聯(lián)動(dòng)的良好工作機(jī)制。三是要嚴(yán)明紀(jì)律抓落實(shí)。人力資源和社會(huì)保障部門必須以嚴(yán)明的紀(jì)律保證工作的公平公正，要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，要突出對(duì)公務(wù)員考核、事業(yè)單位公開招聘、就業(yè)資金使用、人事考試安全等重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行。四是要提升素質(zhì)抓落實(shí)。人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)要不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化促發(fā)展的全局意識(shí)、惠民生的宗旨意識(shí)、保穩(wěn)定的責(zé)任意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子一定要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，要按照縣委、縣政府治庸問責(zé)工作要求，治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁，著力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、工作出色的干部隊(duì)伍。

同志們，人力資源和社會(huì)保障工作任務(wù)艱巨，黨和政府寄予很大的希望，人民也給予更多的期盼。我們一定要按照縣委、縣政府的決策部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，凝神聚力，銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)秭歸經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

同志們：

20xx年是十分重要的一年，面對(duì)國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大和政協(xié)的有效監(jiān)督下，以“科學(xué)發(fā)展提效能，優(yōu)質(zhì)服務(wù)促和諧”為目標(biāo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、建亮點(diǎn)，上下齊心協(xié)力，共克時(shí)艱，圓滿地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。先后迎接了省廳**廳長對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況的調(diào)研、**副廳長對(duì)就業(yè)工作的專項(xiàng)督查，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)就編外臨聘人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況的調(diào)研，接待了省市人大代表對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所工作和平臺(tái)建設(shè)情況的檢查、全國人大農(nóng)委會(huì)副主任委員**、**對(duì)我縣農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移情況的調(diào)研，各項(xiàng)工作受到了中、省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和贊揚(yáng)。一年來，我們主要做了十項(xiàng)工作：

一是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們把服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的落腳點(diǎn)，以“科學(xué)發(fā)展提效能，優(yōu)質(zhì)服務(wù)促和諧”為實(shí)踐載體，自覺地把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)在工作中，著重在解決事關(guān)群眾利益和需求上見實(shí)效。開發(fā)了交通協(xié)管員、勞動(dòng)保障協(xié)理員、保潔員等公益性崗位314個(gè)，積極為下崗職工、高校畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；落實(shí)各項(xiàng)政策，及時(shí)兌現(xiàn)有關(guān)待遇，認(rèn)真做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和對(duì)越作戰(zhàn)人員的解困穩(wěn)定工作，著力抓好軍轉(zhuǎn)干部安置和復(fù)員干部穩(wěn)控工作，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

二是深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)。

積極轉(zhuǎn)變部門職能，在全系統(tǒng)深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)。堅(jiān)持開展季度“滿意科室”、“服務(wù)之星”評(píng)選競賽活動(dòng)，強(qiáng)化了干部職工的服務(wù)意識(shí)和競爭意識(shí)；設(shè)立服務(wù)引導(dǎo)臺(tái)，指定專人負(fù)責(zé)接待和引導(dǎo)，增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性；為局機(jī)關(guān)科室招聘聘任制科員6名，激發(fā)了機(jī)關(guān)內(nèi)部活力；開展了行風(fēng)政風(fēng)民主測評(píng)活動(dòng)，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議。醫(yī)保辦、養(yǎng)老經(jīng)辦中心、機(jī)關(guān)統(tǒng)籌辦把熱情服務(wù)、務(wù)實(shí)高效體現(xiàn)在具體工作中，勞動(dòng)服務(wù)局開展就業(yè)服務(wù)，堅(jiān)持送信息進(jìn)村、送崗位上門、送技能到人“三送服務(wù)”，方便了辦事群眾。活動(dòng)開展以來，干部職工的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)水平顯著提升。

三是深化事業(yè)單位人事制度改革。

為了解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，落實(shí)有關(guān)文件精神，本文來源于公務(wù)員之家范文中心:/給我縣教育、衛(wèi)生等八個(gè)事業(yè)單位招聘急需人才，制定了《**縣20xx年事業(yè)單位公開招聘工作人員實(shí)施意見》，認(rèn)真組織了規(guī)模大、參加人數(shù)多、專業(yè)復(fù)雜的公開招聘工作。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)密組織筆試面試，將工作責(zé)任細(xì)化到人，落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)中；通過分組報(bào)名、上網(wǎng)查詢學(xué)歷真?zhèn)巍⒀?qǐng)高校專家做評(píng)委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全程監(jiān)督，確保了招聘工作的真實(shí)、科學(xué)、公平和公正，順利完成了報(bào)名、筆試、面試、體檢和政審四個(gè)階段的各項(xiàng)工作，為全縣招聘急需人才108人，受到考生家長、招聘單位和社會(huì)各界好評(píng)。

四是努力擴(kuò)大信息化管理范圍。

充分發(fā)揮信息技術(shù)管人管事的積極作用，進(jìn)一步完善了人事辦公管理軟件；大力實(shí)施的“金保工程”，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)配備了26套電腦和終端打印機(jī)，不斷提高就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)工作的信息化管理水平；加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化建設(shè)，在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫和監(jiān)控管理兩級(jí)平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察的網(wǎng)格化和網(wǎng)絡(luò)化。

五是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。

積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣建設(shè)，制訂了**縣《關(guān)于開展創(chuàng)建返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣的實(shí)施意見》和《關(guān)于鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，為創(chuàng)業(yè)者開辟“綠色通道”；在全縣確立了24個(gè)創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)，實(shí)行掛牌保護(hù)；落實(shí)小額擔(dān)保貸款300多萬元，協(xié)助解決資金、技術(shù)、土地等相關(guān)問題，對(duì)創(chuàng)業(yè)者實(shí)行招商引資同等優(yōu)惠政策；積極創(chuàng)辦農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者搭建平臺(tái)；大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)行培訓(xùn)券管理制度；成立了培訓(xùn)工作督查小組，對(duì)培訓(xùn)情況跟蹤監(jiān)督。舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)413人，農(nóng)民工中實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)149人，安置勞動(dòng)力2350人。

六是大力提升就業(yè)再就業(yè)工作水平。

把擴(kuò)大就業(yè)作為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持積極的就業(yè)扶持政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)工作。全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移新增32135人，占年任務(wù)7900人的406.8%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員7839人，占年任務(wù)3800人的206.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.16%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市控制失業(yè)率4%；辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》287個(gè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款861萬元，占年任務(wù)580萬元的148%；舉辦技能培訓(xùn)班24期，培訓(xùn)1000人；下崗失業(yè)人員再就業(yè)3845人，占年任務(wù)1830人的210.1%，其中“4050”人員再就業(yè)677人；高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)357人。本文來源于公務(wù)員之家范文中心:/加強(qiáng)公益性崗位管理，出臺(tái)了《**縣公益性崗位管理辦法》，由縣勞動(dòng)人事爭議仲裁中心對(duì)全縣公益性崗位工作人員集中統(tǒng)一管理。

七是逐步完善社會(huì)保障體系。

為了進(jìn)一步擴(kuò)大社保覆蓋面，年初我們層層分解社保擴(kuò)面和基金征繳工作任務(wù)，簽訂責(zé)任書，細(xì)化考核辦法、加大獎(jiǎng)懲力度，全縣社會(huì)保險(xiǎn)工作成效顯著。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新增934人，占年任務(wù)870人的107.4%；失業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)參保18959人，占任務(wù)18912人的100.3%；工傷保險(xiǎn)新增682人，占年任務(wù)500人的136%；生育保險(xiǎn)新增297人，占年任務(wù)230人的129%；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)新增1206人，占年任務(wù)700人的172.3%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)新增1931人，占年任務(wù)1000人的193.1%；收繳機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)237.6萬元，占年任務(wù)220萬元的108%；農(nóng)保辦制訂了《**縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)暫行辦法》，廣泛宣傳政策，深入調(diào)查摸底，并在南仁鄉(xiāng)正式啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，已有1630人參保。

八是切實(shí)加大執(zhí)法維權(quán)工作力度。

在人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議，主要任務(wù)是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹全國、全省人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市委、市政府工作部署，總結(jié)x年工作，安排x年工作任務(wù)，動(dòng)員系統(tǒng)上下進(jìn)一步解放思想、真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省人社工作會(huì)議精神和市委常委、常務(wù)副市長x同志的批示。x同志站在全市發(fā)展大局的高度，充分肯定了x年人社工作，對(duì)做好x年人社工作提出了明確要求，這是對(duì)我們的極大鼓舞和有力鞭策，我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府的各項(xiàng)決策部署，人力資源和社會(huì)保障工作取得了新進(jìn)展、新突破。

發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x億元，扶持帶動(dòng)就業(yè)x萬人；

創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市x個(gè)，創(chuàng)業(yè)型街道x個(gè)，“四型就業(yè)社區(qū)”x個(gè)；

全市技工院校在校生達(dá)到x萬人。五是勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。深入開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作，推進(jìn)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，全市勞動(dòng)合同網(wǎng)上備案簽訂率達(dá)到x%，最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高到每月x元。全年共受理勞動(dòng)人事爭議x件，涉及勞動(dòng)者x人，為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失x萬元。全力做好農(nóng)民工治欠保支工作，特別是春節(jié)前，我們牽頭住建、公安、發(fā)改等x個(gè)部門，在全市開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查，共辦理欠薪案件x件，涉及農(nóng)民工x人，清欠x萬元，確保了安全穩(wěn)定。

（二）“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”亮點(diǎn)紛呈。大力實(shí)施“歸雁興菏”行動(dòng)，推動(dòng)“資金回流、產(chǎn)業(yè)回鄉(xiāng)、人才回歸”。目前，全市已經(jīng)有x萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，在各個(gè)領(lǐng)域領(lǐng)辦創(chuàng)辦實(shí)體x萬個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)x萬人。x年x月，全省返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在鄆城召開，我市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作被中國就業(yè)促進(jìn)會(huì)評(píng)為“x年地方就業(yè)創(chuàng)新事件”。一是政策支撐不斷完善。去年以來，x書記、x市長對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作連續(xù)作出批示、提出具體要求，市政府常務(wù)會(huì)議多次專門聽取匯報(bào)。印發(fā)了《x市推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作三年行動(dòng)計(jì)劃（x—x年）》，為近三年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作提供了全面指引。掛牌成立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)承辦銀行，開辟返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員金融服務(wù)綠色通道，全市農(nóng)商銀行儲(chǔ)備x億元資金，專項(xiàng)用于對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的支持。二是平臺(tái)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。在大中城市新建x家市縣級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，目前已累計(jì)建立市、縣級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站x家，覆蓋全國省會(huì)城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐漸完善。推進(jìn)在外人員信息庫、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)，現(xiàn)已統(tǒng)計(jì)具備返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)條件的在外人員信息x萬余條。打造了x處高標(biāo)準(zhǔn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的支持和廣闊的發(fā)展空間。三是推介效果顯著。去年x月，我們召開了全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作會(huì)議，x書記出席并講話。x月、x月分別在成都和南京召開了雙招雙引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)。目前，共舉辦了x次返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目集中簽約儀式，簽約項(xiàng)目x個(gè)，投資額達(dá)x億元。

參保人員就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷時(shí)限由x個(gè)月縮短至x個(gè)工作日。四是工傷和失業(yè)保險(xiǎn)作用發(fā)揮更加充分。建立“先參保再開工”工作機(jī)制，交通運(yùn)輸業(yè)等工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保率達(dá)到x%。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍，保障了我市企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼、技能提升補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持政策的高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。五是社會(huì)保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控更加有效。健全內(nèi)控體系，完善經(jīng)辦規(guī)程，把好社?；稹笆?、支、管”三條線，嚴(yán)厲查處欺詐套取社?；鹦袨椋婕訌?qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控工作。養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)省集中以后，社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦更加規(guī)范，權(quán)力運(yùn)行更加公開透明。

（四）“服務(wù)家鄉(xiāng)人才工程”多點(diǎn)突破。認(rèn)真貫徹落實(shí)“雙招雙引”工作部署要求，剛?cè)岵⑴e引進(jìn)人才，新增x家省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地和x家省級(jí)鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)基地，x個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)引智項(xiàng)目計(jì)劃。泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才科技創(chuàng)業(yè)類（海外）工作取得新的突破，x名高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員成功入選山東省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，x名高技能人才被評(píng)為“齊x首席技師”。一是“歸雁興菏”引才力度持續(xù)加大。依托返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，在深圳、西安、濟(jì)南、成都、北京成立x個(gè)招才引智工作站，在德國柏恩成立我市第二個(gè)海外招才引智工作站。組織參加山東省第十屆海洽會(huì)，與專家學(xué)者現(xiàn)場簽約人才技術(shù)項(xiàng)目合作協(xié)議x個(gè)。二是人才配套政策不斷完善。配合市委組織部研究出臺(tái)《x人才新政x條》后，先后制定出臺(tái)x個(gè)配套文件和實(shí)施細(xì)則，確保各項(xiàng)新政落實(shí)落地。三是高技能人才培養(yǎng)力度不斷加大。x工程技師學(xué)院被省人社廳確定為山東省中德智能制造技能人才雙元培養(yǎng)試點(diǎn)單位。印發(fā)了《x市首席技師選拔管理辦法》，認(rèn)真實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)項(xiàng)目，全市新增高技能人才x人。四是服務(wù)更加科學(xué)精準(zhǔn)。成立了x市高層次人才服務(wù)綠色通道聯(lián)席會(huì)議工作小組，按照“一對(duì)一”為高層次人才配備服務(wù)專員，推廣“一站式”、“一條龍”人才服務(wù)模式，為x名高層次人才發(fā)放了“山東惠才卡”。

組織x萬人參加人事考試，將人社部組織的人事考試審核權(quán)限全部下放到縣區(qū)。

（六）“鄉(xiāng)村振興工程”扎實(shí)推進(jìn)。一是就業(yè)扶貧工作持續(xù)推進(jìn)。形成到村到人的就業(yè)扶貧數(shù)據(jù)庫，組織開展多形式的結(jié)對(duì)幫扶和公益崗安置活動(dòng)。全市建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)x人，為x個(gè)扶貧車間發(fā)放一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金x萬元。二是社保扶貧工作扎實(shí)開展。全力推進(jìn)貧困人員社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋，為x萬名貧困人口代繳了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，為x名重度殘疾人提前發(fā)放了養(yǎng)老金。全市建檔立卡貧困人員參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)x萬人，x萬人次享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，農(nóng)村貧困人口大病醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自負(fù)比例降到x%以下。三是技工教育扶貧全面實(shí)施。通過實(shí)施“雨露計(jì)劃”和落實(shí)“五免一享”政策，幫助接受技工教育或職業(yè)培訓(xùn)的貧困家庭學(xué)生（學(xué)員）實(shí)現(xiàn)就業(yè)愿望。x年我市技工院校招收貧困家庭子女x人。

x年，市人社局黨組把政治建設(shè)擺在首位，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)定不移解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，持續(xù)推進(jìn)人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)及“一次辦好”改革，從嚴(yán)從實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”，按時(shí)保質(zhì)完成社會(huì)保險(xiǎn)“三化”建設(shè)省集中工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“法治人社”、“智慧人社”、信息宣傳、規(guī)劃財(cái)務(wù)、窗口作風(fēng)建設(shè)、x咨詢服務(wù)、“第一書記”扶貧等綜合性、基礎(chǔ)性工作，人社事業(yè)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。各縣區(qū)人社部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所在一線做了大量卓有成效的工作，為人社事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了重要的力量。

以上成績的取得來之不易，根本在于市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，也離不開各級(jí)黨委政府的有力推動(dòng)和有關(guān)部門的大力支持配合，更凝聚著全系統(tǒng)廣大干部職工奮斗的心血和汗水。在此，我代表x市人力資源和社會(huì)保障局黨組，向長期以來關(guān)心、支持人社工作的各部門、單位，向全系統(tǒng)干部職工致以衷心的感謝和崇高的敬意。

二、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，努力推進(jìn)人社工作高質(zhì)量發(fā)展。

x年是我市加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要一年，也是機(jī)構(gòu)改革后新時(shí)代人社工作的開篇之年，人社部門職能定位更加集中，任務(wù)目標(biāo)更加明確。做好x年人力資源社會(huì)保障工作的總體要求是：深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，抓住“突破x、x西崛起”重要戰(zhàn)略機(jī)遇，緊緊圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、“雙招雙引”等重點(diǎn)工作，在民生、人才方面集中發(fā)力，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為“決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)后來居上”作出更加積極的貢獻(xiàn)。

就業(yè)總量壓力不減的情況下，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出；

就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系還不能很好地適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展等。今年，要把穩(wěn)就業(yè)作為首要任務(wù)和頭等大事，重點(diǎn)抓好各項(xiàng)政策落實(shí)，全面提升公共就業(yè)服務(wù)水平，探索更加靈活有效的技能培訓(xùn)模式，全力保持就業(yè)形勢的總體穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬人以上，登記失業(yè)率控制在x％以內(nèi)。一是打好就業(yè)政策“組合拳”。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的若干意見》等文件精神，制定深化、細(xì)化的配套政策，組織開展就業(yè)政策進(jìn)企入戶宣傳。用好就業(yè)補(bǔ)助資金，把當(dāng)年安排的資金用足、花好，把歷年滾存結(jié)余消化掉。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)返還政策，加大企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼力度，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。二是當(dāng)好重點(diǎn)群體就業(yè)“服務(wù)員”。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的實(shí)施意見》，深入實(shí)施“高校畢業(yè)生基層成長計(jì)劃”，大力實(shí)施“三支一扶”服務(wù)基層項(xiàng)目，多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。積極開發(fā)專項(xiàng)就業(yè)崗位，幫助符合條件的就業(yè)困難人員積極就業(yè)。實(shí)施專項(xiàng)招聘活動(dòng)，提供公共就業(yè)服務(wù)。三是筑好就業(yè)創(chuàng)業(yè)“大舞臺(tái)”。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持力度，廣泛開展創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等載體建設(shè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。加大對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)支持力度，拓展新的就業(yè)空間。四是打造技能培訓(xùn)“新亮點(diǎn)”。全面落實(shí)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，開展以貧困家庭子女、高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗職工和新生代農(nóng)民工為重點(diǎn)的系列培訓(xùn)行動(dòng)。放寬技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件，激勵(lì)更多的勞動(dòng)者參與進(jìn)來。對(duì)接各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)需求和企業(yè)用工需求，探索實(shí)施“自下而上”培訓(xùn)需求申報(bào)機(jī)制和培訓(xùn)補(bǔ)貼直補(bǔ)政策，使技能培訓(xùn)更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在政策扶持方面，普惠政策多，吸引力不夠大。今年，我們要繼續(xù)大力實(shí)施“歸雁興菏”行動(dòng)，力爭全市新增x萬名以上在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，創(chuàng)辦領(lǐng)辦實(shí)體x萬個(gè)。一是統(tǒng)籌做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合工作。要堅(jiān)持把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相結(jié)合，著力提升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量。堅(jiān)持把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和“雙招雙引”相結(jié)合，在引導(dǎo)x籍在外企業(yè)家、高層次人才組團(tuán)回鄉(xiāng)考察、投資興業(yè)的同時(shí)，發(fā)揮他們豐富的人脈資源和信息資源優(yōu)勢，鼓勵(lì)他們?cè)谕夥e極宣傳、推介x，帶動(dòng)更多的項(xiàng)目、人才、資金流向x。堅(jiān)持把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，鼓勵(lì)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)、高校畢業(yè)生下鄉(xiāng)、技能人才回鄉(xiāng)，擴(kuò)大鄉(xiāng)創(chuàng)規(guī)模，提升鄉(xiāng)創(chuàng)質(zhì)量，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，優(yōu)先推薦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員利用我市扶貧車間發(fā)展項(xiàng)目，帶動(dòng)更多人在家門口就業(yè)。二是強(qiáng)化政策扶持力度。進(jìn)一步完善“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策x條”，整合各方面優(yōu)惠政策，加快形成更加有力的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策體系。積極發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)承辦銀行作用，不斷提升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)承辦銀行的知曉度，為有融資需求的返鄉(xiāng)人員量身打造金融服務(wù)。三是發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站橋梁紐帶作用。加強(qiáng)各服務(wù)站與當(dāng)?shù)厣虝?huì)、流動(dòng)黨支部、高校、科研院所的聯(lián)系，拓展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的圈子、擴(kuò)大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。動(dòng)員各服務(wù)站進(jìn)一步開展在外人員信息調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，摸清在外人員底子、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備和對(duì)接情況，完善充實(shí)在外人員信息庫。四是精準(zhǔn)對(duì)接項(xiàng)目落地需求。定期梳理正在簽約的項(xiàng)目，實(shí)行責(zé)任到人，及時(shí)解決項(xiàng)目落地中遇到的難題，使簽約項(xiàng)目真正“開花結(jié)果”。五是樹立先進(jìn)典型。重點(diǎn)扶持一批真抓實(shí)干、成績突出的先進(jìn)縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站、優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，大張旗鼓進(jìn)行表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，在政策、資金上給予重點(diǎn)傾斜和支持，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）支部書記親自掛帥，集中對(duì)接本區(qū)域的在外人員，用親情感召他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動(dòng)x經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從風(fēng)險(xiǎn)防控看，個(gè)別縣區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)仍然存在內(nèi)控制度不健全，防控機(jī)制不完善，防控落實(shí)不到位的問題。今年，我們要按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，以“應(yīng)保盡?！薄皯?yīng)繳盡繳”為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃。一是繼續(xù)完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，做好按新制度計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇工作。扎實(shí)推進(jìn)工傷預(yù)防工作，實(shí)施交通運(yùn)輸、鐵路等相關(guān)行業(yè)按工程項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。加強(qiáng)失業(yè)人員基本生活保障，確保失業(yè)保險(xiǎn)待遇發(fā)放和惠企惠民政策落實(shí)。進(jìn)一步推進(jìn)被征地農(nóng)民權(quán)益保障工作，開展被征地農(nóng)民政策落實(shí)工作專項(xiàng)督導(dǎo)。二是持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃。抓好社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳，著力提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量，提高人民群眾的參保熱情，實(shí)現(xiàn)“要我參?！钡健拔乙獏⒈！钡母拘赞D(zhuǎn)變。不斷完善參保人員數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)將符合條件的人員納入?yún)⒈７秶?，持續(xù)做好參保數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作。三是積極應(yīng)對(duì)社?；鹬Ц秹毫?。強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行監(jiān)管，嚴(yán)格基金收支管理，加強(qiáng)基金管理內(nèi)控建設(shè)，全力保障基金運(yùn)行安全。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，逐步提高社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次，提升社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌互濟(jì)能力。完善政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督四位一體的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提升基金監(jiān)管效能。

充分發(fā)揮職稱評(píng)審、人事考試、職業(yè)技能鑒定等職能作用，積極開展市級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、首席技師等評(píng)審、推薦、選拔工作，培育培養(yǎng)一批優(yōu)秀的人才。建立職業(yè)農(nóng)民職稱制度，研究制定符合職業(yè)農(nóng)民特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)條件和評(píng)審程序。放寬民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱條件，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步吸納人才、優(yōu)化隊(duì)伍。六是開通一條“高層次人才服務(wù)綠色通道”。大力推行高層次人才“一對(duì)一”專項(xiàng)服務(wù)，舉辦“高層次人才高質(zhì)量發(fā)展論壇”。適時(shí)組織我市高層次人才到基層事業(yè)單位、民營企業(yè)開展專業(yè)技術(shù)咨詢，現(xiàn)場診斷和解決存在的技術(shù)或經(jīng)營難題。

（五）著力強(qiáng)管理、增活力，以更實(shí)舉措推動(dòng)“人事制度改革工程”。大力推進(jìn)人事制度改革，是建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的必然要求。當(dāng)前，我們的人事管理工作創(chuàng)新不夠，在如何提高事業(yè)單位“人崗相適度”方面還需要做進(jìn)一步探索。今年，我們的人事管理工作要以放寬搞活管好為主線，綜合發(fā)揮崗位設(shè)置、績效工資、職稱評(píng)審的評(píng)價(jià)激勵(lì)作用，培育培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才成為本領(lǐng)域的行家里手。一是加大放權(quán)力度。進(jìn)一步落實(shí)公立醫(yī)院、科研院所等實(shí)行控制總量備案管理的單位用人自主權(quán)，在人員控制總量內(nèi)自主安排、執(zhí)行用人計(jì)劃，制定引進(jìn)人才的標(biāo)準(zhǔn)、條件，組織招聘活動(dòng)。二是精準(zhǔn)設(shè)置崗位?？h區(qū)人力資源社會(huì)保障部門要承擔(dān)起縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)和聘用備案工作，確保崗位設(shè)置符合用人單位實(shí)際。三是創(chuàng)新事業(yè)單位工資收入分配。完善事業(yè)單位工資分配政策體系，做好市屬事業(yè)單位績效工資管理工作。健全完善高層次人才收入分配激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)他們的積極性、創(chuàng)造性。開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)，完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效工資制度，落實(shí)義務(wù)教育教師待遇，搞活內(nèi)部分配。四是深化職稱制度改革。全面落實(shí)國家、省有關(guān)深化職稱制度改革相關(guān)精神，逐步下放工程技術(shù)、檔案等部分專業(yè)中級(jí)職稱評(píng)審權(quán)，擴(kuò)大基層專業(yè)技術(shù)人員評(píng)審范圍。

（六）著力防風(fēng)險(xiǎn)、化矛盾，以更嚴(yán)要求確保勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。我市勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的矛盾隱患還比較突出，一些用人單位侵害勞動(dòng)者權(quán)益的問題時(shí)有發(fā)生，勞動(dòng)者平等意識(shí)、權(quán)利意識(shí)和公平要求不斷增強(qiáng)，特別是農(nóng)民工工資支付工作面臨更多的挑戰(zhàn)。今年，我們要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，下更大的力氣構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，確保不發(fā)生影響全局的系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。一是抓好農(nóng)民工工資治欠保支工作。我們要圍繞農(nóng)民工工資治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)發(fā)揮牽頭部門職責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)治欠保支通報(bào)、重大違法行為社會(huì)公布、欠薪“黑名單”、執(zhí)法全過程記錄等制度措施，把各項(xiàng)工作任務(wù)抓緊抓實(shí)。要強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)處置能力，加大執(zhí)法檢查力度，做好平時(shí)監(jiān)管，不留死角。要不斷完善長效機(jī)制，健全誠信檔案、用工管理、社會(huì)監(jiān)督、聯(lián)合懲戒等更加完善的管理機(jī)制，從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問題，確保實(shí)現(xiàn)x年基本無拖欠的工作目標(biāo)。二是積極防范勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。完善政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮市級(jí)三方委員會(huì)作用，廣泛深入開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)。幫助指導(dǎo)事業(yè)改企業(yè)單位貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度。落實(shí)國有企業(yè)工資決定機(jī)制改革?？茖W(xué)發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系形勢分析研判，健全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查，完善應(yīng)對(duì)預(yù)案。三是提升勞動(dòng)人事爭議處理效能。持續(xù)推進(jìn)調(diào)解仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和信息化建設(shè)，守好化解矛盾糾紛的“第一道防線”，進(jìn)一步充實(shí)和拓展仲裁員隊(duì)伍，不斷提升調(diào)解仲裁隊(duì)伍法律業(yè)務(wù)素質(zhì)和爭議調(diào)解能力。四是強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。大力推廣“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制，切實(shí)提高監(jiān)管效能。充實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力量，強(qiáng)化日常監(jiān)察與專項(xiàng)檢查，完善聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)勞動(dòng)保障守法誠信建設(shè)。

（七）著力兜底線、?；?，在更深層次推動(dòng)“鄉(xiāng)村振興工程”。今年是脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵一年，我們要全面落實(shí)國家、省、市關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感,繼續(xù)發(fā)揮在脫貧攻堅(jiān)工作中的重要職能作用。一是做好就業(yè)鄉(xiāng)村振興工作。通過入戶調(diào)查摸底，確保就業(yè)扶貧精準(zhǔn)化、信息化，對(duì)符合條件的貧困人員進(jìn)行推薦培訓(xùn)和就業(yè)。通過公益性崗位托底幫扶一批大齡就業(yè)困難人員、“零就業(yè)”家庭成員。牡丹區(qū)、東明縣、鄄城縣要按照黃河灘區(qū)脫貧遷建規(guī)劃和方案，繼續(xù)做好灘區(qū)遷建就業(yè)扶貧相關(guān)工作，確保完成任務(wù)目標(biāo)。二是做好社會(huì)保險(xiǎn)鄉(xiāng)村振興工作。繼續(xù)為貧困人口和重度殘疾人代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，確保貧困人員應(yīng)保盡保、財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、社保待遇應(yīng)發(fā)盡發(fā)。三是做好技工教育鄉(xiāng)村振興工作。進(jìn)一步發(fā)揮技工教育服務(wù)社會(huì)功能，實(shí)施“雨露計(jì)劃”，落實(shí)“五免一享”政策，力爭使每個(gè)有意愿的貧困人員都能免費(fèi)接受技工教育，每年接受至少x次免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。

（八）著力上水平、求突破，在更高起點(diǎn)推動(dòng)“智慧人社工程”。信息化建設(shè)是做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的有力支撐。x年，我們實(shí)現(xiàn)了社保系統(tǒng)“省集中”，信息化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)的一步。今年，我們要牢固樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，建立人社大數(shù)據(jù)平臺(tái)，把各個(gè)業(yè)務(wù)科室的數(shù)據(jù)庫、信息平臺(tái)納入進(jìn)來，推進(jìn)跨部門、跨業(yè)務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。要繼續(xù)推行社保卡的發(fā)放和應(yīng)用，結(jié)合推進(jìn)情況適時(shí)發(fā)行第三代社保卡和電子社保卡，深化社保卡線上線下應(yīng)用，提升用卡服務(wù)水平。要優(yōu)化網(wǎng)站、微信、app、自助終端等渠道建設(shè)，提升“一網(wǎng)通辦”水平。要盡快啟動(dòng)電子檔案各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，今年集中開展流動(dòng)人員人事檔案重要資料快拍、基礎(chǔ)信息采集工作，初步建立起省級(jí)集中的檔案基礎(chǔ)信息資源庫。各縣區(qū)、局各科室要根據(jù)各自業(yè)務(wù)需要，及時(shí)向信息部門提出需求，信息部門要提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和技術(shù)支撐，共同推進(jìn)信息化建設(shè)的快速發(fā)展。

三、擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，確保人社事業(yè)在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)良好開局。

今天，全省召開了“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)，部署開展“工作落實(shí)年”活動(dòng)，樹立真抓實(shí)干鮮明導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)奮斗精神。人社部門作為重要的民生部門，更要把“講政治、轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)服務(wù)”刻在骨子里，融入血液中，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、確保“事要解決”，以干事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)、極端負(fù)責(zé)的態(tài)度和永不懈怠的狀態(tài)，把各項(xiàng)工作向深處、向細(xì)處、向?qū)嵦幵鷮?shí)推進(jìn)。

（一）政治站位要再提高。旗幟鮮明講政治，是對(duì)全系統(tǒng)干部隊(duì)伍的第一位要求。要不斷提高政治覺悟和政治能力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園，做到有追求、有境界。具體到人社系統(tǒng)，我們要做好以下幾個(gè)方面：一是要有大局意識(shí)。堅(jiān)持把習(xí)近平總書記視察山東、視察x重要講話、重要指示批示精神作為新時(shí)代人社工作的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，時(shí)時(shí)處處把工作擺在大局下思考、在大局下行動(dòng)。要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)，集中出擊，把助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、開展“雙招雙引”、人社鄉(xiāng)村振興等市委市政府重點(diǎn)關(guān)注、群眾熱切期盼的工作牢牢抓在手上。要牢固樹立“一盤棋”思想，人社部門是一個(gè)有機(jī)整體，很多工作需要協(xié)同配合，這要求我們強(qiáng)化系統(tǒng)思維，既要承擔(dān)崗位責(zé)任，也要自覺做一顆具有大局意識(shí)的“螺絲釘”，擰到哪里都能閃閃發(fā)光，不能固守一方天地打自己的“小算盤”。二是要進(jìn)一步解放思想。思想解放、觀念更新永無止境。人社事業(yè)發(fā)展站在了新的起點(diǎn)，我們更要聯(lián)系中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的大背景，聯(lián)系社會(huì)主要矛盾的新變化，清醒認(rèn)識(shí)發(fā)展趨勢，把握發(fā)展大勢，下定決心沖破僵化的不合時(shí)宜的思想觀念束縛，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，從墨守成規(guī)、死板教條中解放出來，匯聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。三是要心系群眾。人社工作干得好不好，成效大不大，要由人民群眾來檢驗(yàn)。我們要把為人民服務(wù)的思想貫穿到工作的方方面面，真正站在群眾的角度，將群眾的困難和問題作為我們工作的重點(diǎn)和主攻方向，在就業(yè)、社保等民生工程上再努把力、加把勁，在公共服務(wù)上再多想一點(diǎn)、多做一點(diǎn)，彰顯出一個(gè)民生部門的情懷和擔(dān)當(dāng)。

在民生服務(wù)方面，我們要抓住公共服務(wù)水平不能滿足人民日益增長的需求這一主要矛盾，真正傾聽群眾呼聲、回應(yīng)群眾期盼，多一些“人情味”。

（三）作風(fēng)建設(shè)要再加強(qiáng)。人社系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系人社部門形象。要不斷加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義卷土重來，切實(shí)破除官本位思想和“好人主義”“圈子文化”“碼頭文化”，具體要抓好以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究。習(xí)近平總書記在視察x時(shí)指出：“漂浮在官場上使人越來越浮躁，生活在群眾中讓人過得更充實(shí)?！闭{(diào)查研究是我們汲取群眾智慧、聽取群眾呼聲的重要途徑。下一步，我們要圍繞大局、結(jié)合工作擬定年度調(diào)研課題，領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室單位要帶著問題深入實(shí)際、深入基層，在掌握大量第一手資料的情況下實(shí)打?qū)嵉闹\劃工作、作出決策。要借助“外腦”力量，與研究機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合調(diào)研，提高調(diào)研的專業(yè)性和精準(zhǔn)性。二是著力精簡會(huì)議文件。要提高會(huì)議文件的質(zhì)量，嚴(yán)格發(fā)文計(jì)劃管理，建立會(huì)議統(tǒng)籌制度，真正從事務(wù)性的工作中解脫出來，把更多的精力放在思考研究謀劃上。三是大力推進(jìn)“一次辦好”改革。動(dòng)態(tài)管理“一次辦好”事項(xiàng)清單，統(tǒng)一辦理標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)優(yōu)化簡化辦事流程、精簡申請(qǐng)材料，廣泛推行網(wǎng)上辦、掌上辦、綜合辦等新型為民服務(wù)模式，以改革成果進(jìn)一步推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。四是嚴(yán)管厚愛干部。要樹立重實(shí)干、重實(shí)績的導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)干部的積極性，通過多崗位鍛煉、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等多種途徑，培養(yǎng)打造一批人社工作的“政策通”“多面手”。

守牢意識(shí)形態(tài)陣地，強(qiáng)化防范化解風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)決防范規(guī)模性失業(yè)、社保基金支付、農(nóng)民工工資支付等各種風(fēng)險(xiǎn)，做好人社領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，在信訪維穩(wěn)方面做到去存量、控增量，努力避免引發(fā)新的矛盾和問題。三是要堅(jiān)持依法行政。人社工作涉及到的法律法規(guī)比較多，我們一定要按法定的權(quán)限辦事、按法定的程序履責(zé)，自覺遵法、學(xué)法、知法、用法、守法，運(yùn)用法治思維和法治方式辦事情、解矛盾、推工作，努力營造良好的法治秩序。

同志們，新的一年，奮斗是最鮮明的底色，實(shí)干是最嘹亮的號(hào)角，團(tuán)結(jié)是最強(qiáng)大的力量。我們要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，心無旁騖干事業(yè)、聚精會(huì)神抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)后來居上作出新的貢獻(xiàn)！

在人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話篇七

同志們：

??市政府召開這次會(huì)議的主要任務(wù)，是貫徹落實(shí)市委二屆十一次全會(huì)、市上“兩會(huì)”和全省人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議精神，全面安排部署今年和“十二五”全市人力資源和社會(huì)保障工作。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

??人力資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，就業(yè)和社會(huì)保障是改善民生的頭等大事。人力資源和社會(huì)保障工作是圍繞尊重人的勞動(dòng)、發(fā)揮人的潛力、保障人的權(quán)益、促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展這一核心來開展的，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。“十一五”期間，全市人社系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞改革發(fā)展大局，充分發(fā)揮職能作用，做了大量卓有成效的工作。擴(kuò)大就業(yè)成效明顯，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，勞動(dòng)關(guān)系保持和諧局面，人事公共服務(wù)水平明顯提高，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

??“十二五”是我市搶抓機(jī)遇、夯實(shí)基礎(chǔ)、做大產(chǎn)業(yè)、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，人力資源和社會(huì)保障工作面臨難得的機(jī)遇。首先，中、省在穩(wěn)定就業(yè)形勢、保障民生方面出臺(tái)了一系列政策措施，投入了大量資金，先后提高了城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療以及失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的保障水平，實(shí)施了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，擴(kuò)大了群眾受益面。在中央制定的“十二五”規(guī)劃建議中，明確提出“把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置”;我省也確定今后五年財(cái)政增收部分主要用于民生，今年將新增財(cái)力的80%用于民生工程。其次，市委、市政府對(duì)人力資源開發(fā)、社會(huì)保障工作十分重視?！笆晃濉逼陂g，全市累計(jì)完成民生投入96億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.9萬人，企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)54萬多人次，23.3萬城鎮(zhèn)居民參加了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)，4.2萬農(nóng)民參加了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，229萬農(nóng)民參加了農(nóng)村合作醫(yī)療?！笆濉睍r(shí)期我市將進(jìn)一步加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展新型工業(yè)化，將為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)拓展空間;加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，將為健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系創(chuàng)造條件;更加重視和保障民生，今年計(jì)劃民生投入40億元，將使發(fā)展成果更多惠及全市人民;實(shí)施人才中長期規(guī)劃，計(jì)劃五年使全市人才總量達(dá)到15萬人，將使人才匱乏的狀況有效緩解。這些都將為做好“十二五”人力資源和社會(huì)保障工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

[nextpage]。

??同時(shí)，也要清醒地看到當(dāng)前我市正處在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化深入推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，人力資源社會(huì)保障工作面臨著新的形勢。一是在勞動(dòng)力供需矛盾以及結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出的情況下，對(duì)推動(dòng)就業(yè)工作提出了新要求。勞動(dòng)力供大于求的總量性矛盾仍比較突出，每年新增大中專畢業(yè)生、初高中畢業(yè)后不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生以及農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退伍人員等，都會(huì)使需要就業(yè)的總量持續(xù)穩(wěn)定增加，就業(yè)任務(wù)將更加艱巨繁重;當(dāng)前“招工難”和“就業(yè)難”并存，反映出就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。必須深入把握就業(yè)總量和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢，不斷優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)。二是城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的新形勢，對(duì)建立全市覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系提出了更高更緊迫的要求。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，打破了原有的社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局，就業(yè)方式、收入分配形式多元化，進(jìn)城農(nóng)民、個(gè)體工商戶、失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動(dòng)力等需要保障的人群日益增多，目前城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度還不完全統(tǒng)一，城鄉(xiāng)險(xiǎn)種之間還存在工作缺乏統(tǒng)籌、管理缺乏協(xié)調(diào)等問題。逐步縮小相關(guān)群體之間和城鄉(xiāng)之間的待遇差距，對(duì)社會(huì)保障管理及服務(wù)水平提出了更高的要求。三是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，對(duì)加大高級(jí)技能型人才和高尖端人才的培養(yǎng)和引進(jìn)提出了新要求。目前全市有專業(yè)技術(shù)人才4.55萬人、技能人才7400人，但高層次人才缺乏，國家有突出貢獻(xiàn)專家僅有1人、省有突出貢獻(xiàn)專家13人、享受政府特殊津貼27人。加快建設(shè)一支高素質(zhì)、高層次人才隊(duì)伍，為全市跨越發(fā)展提供人才支撐和智力支持，是人力資源和社會(huì)保障工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。四是建設(shè)服務(wù)型、責(zé)任型、法制型、效能型政府，對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求。切實(shí)增強(qiáng)公務(wù)員教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性，建立公務(wù)員科學(xué)的流動(dòng)、激勵(lì)、考核、評(píng)價(jià)機(jī)制，合理優(yōu)化配置人力資源，是人社部門面臨的重要課題。五是利益訴求的多元化、就業(yè)方式日益多樣化的新形勢，對(duì)著力解決新形勢下勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)的突出問題，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系提出了新要求。因此，各級(jí)各部門必須正確把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好人力資源社會(huì)保障工作的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，勇于創(chuàng)新，努力提高人力資源和社會(huì)保障工作水平。

[nextpage]。

??“民生為本、人才優(yōu)先”是人力資源和社會(huì)保障工作的主線。要堅(jiān)持以就業(yè)、社會(huì)保障、人才工作和農(nóng)民進(jìn)城為重點(diǎn)，深入推進(jìn)人事制度改革，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)新發(fā)展。

??一要全力抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。溫家寶總理指出，“保障民生的第一件大事就是保障就業(yè)”。我市現(xiàn)階段就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，每年僅初、高中畢業(yè)生不能繼續(xù)深造需要培訓(xùn)就業(yè)的就達(dá)2.1萬余人，每年還有近4000多名大中專畢業(yè)生及1500多名退伍軍人需要就業(yè)，再加上城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等，就業(yè)壓力仍然較大。因此，必須把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)。一要立足于在發(fā)展中拓展就業(yè)空間。進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)、招商引資，認(rèn)真落實(shí)推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)容量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的同步增長。二要統(tǒng)籌做好各類群體的就業(yè)工作。以高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退伍軍人、就業(yè)困難人員為重點(diǎn)，對(duì)大中專畢業(yè)生通過招考村官、公務(wù)員、教師，以及擴(kuò)大“三支一扶”計(jì)劃、實(shí)施就業(yè)見習(xí)制度、鼓勵(lì)中小企業(yè)吸納、支持國有企業(yè)和科研單位接收、開發(fā)公共服務(wù)崗位、扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)等多渠道促進(jìn)就業(yè);對(duì)就業(yè)困難人員，特別是“零就業(yè)”家庭，實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助，逐一登記，動(dòng)態(tài)管理，開展專項(xiàng)援助活動(dòng)，堅(jiān)持政府購買崗位的形式進(jìn)行托底安置。三要大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。健全完善促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，樹立創(chuàng)業(yè)典型，強(qiáng)化示范效應(yīng)，形成創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。全面落實(shí)中、省稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款等扶持政策，擴(kuò)大貸款規(guī)模，解決創(chuàng)業(yè)者融資難的問題。四要加大創(chuàng)業(yè)和技能培訓(xùn)力度。適應(yīng)不同層次需要，結(jié)合勞務(wù)輸出，整合技能就業(yè)工程、“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”、“人人技能工程”等培訓(xùn)資源，抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動(dòng)者素質(zhì)，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。要調(diào)整思路，圍繞促進(jìn)就近就業(yè)，針對(duì)市域內(nèi)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)需求，有目的地開展定向、委托、訂單培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。

[nextpage]。

??二要健全完善社會(huì)保障體系。按照“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，不斷增強(qiáng)社會(huì)保障的公平性、適應(yīng)流動(dòng)性和可持續(xù)性。一要下大力氣擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。按照“應(yīng)保盡?！钡囊螅诠ぷ魍七M(jìn)上以進(jìn)城農(nóng)民和城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員等為重點(diǎn)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍;以城鎮(zhèn)居民、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和大學(xué)生為重點(diǎn)，擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，使城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持在96%和97%以上;以非公有制經(jīng)濟(jì)和事業(yè)單位為重點(diǎn)，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍;以高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和農(nóng)民工為重點(diǎn)，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍;進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，在抓好寧陜、石泉農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的同時(shí)，積極爭取漢濱、漢陰、旬陽、紫陽列入全國或省上試點(diǎn)，市人力資源和社會(huì)保障部門也要積極創(chuàng)造條件開展試點(diǎn)工作。二要努力提高保障水平。堅(jiān)持盡力而為，量力而行，醫(yī)療保險(xiǎn)在優(yōu)化保險(xiǎn)政策，提高待遇水平上下功夫，創(chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌;工傷保險(xiǎn)要完善制度，優(yōu)化待遇，提高基金支撐能力和保障能力;失業(yè)保險(xiǎn)要圍繞幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，在保證正常支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇的前提下，繼續(xù)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的作用。同時(shí)，要圍繞養(yǎng)老保險(xiǎn)跨區(qū)域的轉(zhuǎn)移接續(xù)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系銜接和異地就醫(yī)、農(nóng)民進(jìn)城落戶后的保險(xiǎn)接續(xù)等問題，在完善制度、方便群眾上下功夫，健全管理服務(wù)體系。

??三要扎實(shí)做好人事人才工作。人才是事業(yè)發(fā)展最寶貴的財(cái)富?，F(xiàn)在的人才是指具有一定專業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)社會(huì)做出貢獻(xiàn)的人。要樹立新的人才觀，高學(xué)歷不一定是人才，人才不等于高學(xué)歷，人才存在于群眾之中，要破除唯學(xué)歷、唯職稱、唯資歷、唯身份的舊人才觀，把所有具有一定知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)新性工作和創(chuàng)造性勞動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)者都作為人才來看待。按照“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的指導(dǎo)方針，突出抓好人才資源開發(fā)和優(yōu)化配置。首先要高度重視人才工作。各級(jí)各部門都要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境，創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)持引進(jìn)人才和培養(yǎng)人才并重，既利用多種渠道積極引進(jìn)、培養(yǎng)高層次人才和急需緊缺人才，又重視基層人才隊(duì)伍建設(shè)。其次，要加強(qiáng)不同層次的人才隊(duì)伍建設(shè)。既培養(yǎng)形成支持發(fā)展的專家隊(duì)伍、科技領(lǐng)軍隊(duì)伍、經(jīng)營管理隊(duì)伍、高技能人才隊(duì)伍，又突出抓好專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)技工、鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)，使我市具有拔尖創(chuàng)新人才、一大批專門人才和數(shù)以萬計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。要建立和充實(shí)我市人才庫，對(duì)退伍軍人中的專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行普查，重視鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)開發(fā)，充分利用職業(yè)學(xué)校、農(nóng)廣校、農(nóng)技推廣中心等，加強(qiáng)以實(shí)用技術(shù)為主的技術(shù)培訓(xùn)，在廣泛調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照專業(yè)特長，建立鄉(xiāng)土人才數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。第三，要?jiǎng)?chuàng)新人才工作機(jī)制。人社部門要從人才的高端引進(jìn)、培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障等方面創(chuàng)新工作機(jī)制，使人才工作更具活力;加強(qiáng)各級(jí)人才市場、勞動(dòng)力市場和信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)人力資源的市場化配置。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，完善公務(wù)員考錄、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)等相關(guān)制度;繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革，加強(qiáng)崗位設(shè)置管理，加大聘用制推行力度;深化職稱制度改革，堅(jiān)持以重能力、重業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)和職務(wù)聘任工作，建立科學(xué)規(guī)范的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)體系。

[nextpage]。

??四要加大力度推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。去年市上部署后，各縣區(qū)積極行動(dòng)，整體工作進(jìn)展勢頭良好。但工作進(jìn)展不夠平衡，特別是少數(shù)同志在思想上還有疑慮、還有畏難情緒。要圍繞今年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民進(jìn)城落戶8萬人的目標(biāo)，切實(shí)加大工作力度。一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶是具有全局性戰(zhàn)略意義的一件大事，是一次重要的歷史機(jī)遇。今后5年我市將轉(zhuǎn)移35萬農(nóng)民進(jìn)城，可以爭取到省上用于培訓(xùn)及公共設(shè)施建設(shè)的資金補(bǔ)助8.7億元，而且為滿足農(nóng)民進(jìn)城后在教育、醫(yī)療、社保、住房等方面的需求，省上還會(huì)有一系列項(xiàng)目扶持和資金投入;同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城將極大地促進(jìn)投資和消費(fèi)。去年我市城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出10469元，農(nóng)民人均消費(fèi)支出3536元，城鎮(zhèn)人均消費(fèi)比農(nóng)村高出近7000元。如果35萬農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城市居民，每人增加7000元的消費(fèi)，每年可增加24億多元的消費(fèi)。從投資與消費(fèi)的關(guān)系來看，2010年投資平均為消費(fèi)的3.2倍，35萬農(nóng)民進(jìn)城每年還可以拉動(dòng)投資76個(gè)億。農(nóng)民進(jìn)城落戶還有利于促進(jìn)土地資源的集約、節(jié)約利用。因此，絕不能把這項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)簡單的任務(wù)，必須作為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措來抓。二要盡快完善政策機(jī)制。特別是工作滯后的縣區(qū)，要圍繞農(nóng)民進(jìn)得來、留得住、發(fā)展好，盡快完善和出臺(tái)農(nóng)民進(jìn)城的戶籍、就業(yè)、社保、住房以及土地退出、資金籌措等配套政策措施。三要突出重點(diǎn)人群。把已在城鎮(zhèn)有一定工作生活基礎(chǔ)的農(nóng)村居民作為重點(diǎn)，如在城區(qū)的務(wù)工經(jīng)商者、農(nóng)村籍大中專學(xué)生、新增退役的農(nóng)村籍義務(wù)兵以及歷年已用地未轉(zhuǎn)非人員等，要加強(qiáng)政策宣傳，只要符合條件，農(nóng)民自愿，都要積極辦理進(jìn)城落戶手續(xù)。要堅(jiān)持抓點(diǎn)示范，3月底前“一體兩翼”縣區(qū)報(bào)兩個(gè)點(diǎn)、其他縣上報(bào)一個(gè)點(diǎn)作為示范點(diǎn)，明確領(lǐng)導(dǎo)和部門包抓，發(fā)揮示范效應(yīng)。四要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。各縣區(qū)、各部門要圍繞農(nóng)民進(jìn)城最關(guān)心的土地、住房、就業(yè)、教育、社保等問題，結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、陜南移民搬遷、易地扶貧搬遷等工作，在城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、保障性住房以及城鄉(xiāng)土地增減掛鉤等方面，積極探索和實(shí)踐。6月底市上將召開現(xiàn)場觀摩會(huì)、座談會(huì)，來總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距。市、縣區(qū)“進(jìn)城辦”要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)，抽調(diào)的人員要繼續(xù)保持穩(wěn)定，推進(jìn)工作順利開展。

??五要努力構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)制度建設(shè)，積極推進(jìn)實(shí)施勞動(dòng)合同和集體合同制度，提高企業(yè)和農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率。加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)，共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系的重大問題。重視保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，切實(shí)做好農(nóng)民工維權(quán)工作;建立企業(yè)職工工資正常增長和支付保障機(jī)制，提高并落實(shí)企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn);建立快捷的人事勞動(dòng)爭議仲裁“綠色”通道，及時(shí)處置、調(diào)解各類勞動(dòng)爭議;加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，建立完善群體性事件預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

[nextpage]。

??人力資源和社會(huì)保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)、涉及面廣。要把握發(fā)展大局，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮所擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)。

??首先，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把人力資源社會(huì)保障工作擺上重要議事日程，真正做到思想上重視、組織上落實(shí)、工作上到位，特別是對(duì)一些重大措施和重要任務(wù)要抓在手上。各縣區(qū)要根據(jù)機(jī)構(gòu)改革要求，理順關(guān)系，加強(qiáng)統(tǒng)籌，整合力量，結(jié)合實(shí)際建好基層工作平臺(tái)。各職能部門要加強(qiáng)支持和配合，共同做好政策制定、資金投入、征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、落實(shí)就業(yè)政策、信息化建設(shè)等方面工作。

??其次，要切實(shí)加強(qiáng)人社系統(tǒng)自身建設(shè)。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新。加強(qiáng)各級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化干部職工理論學(xué)習(xí)。人社工作牽涉的領(lǐng)域多、涉及的問題有時(shí)非常敏感，群眾也非常關(guān)注，人社系統(tǒng)的干部職工特別要注重學(xué)習(xí)政策法規(guī)，熟練掌握就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)維權(quán)等方面的政策，做政策的宣傳員、矛盾的化解員，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行政策，提高依法辦事水平;要根據(jù)新的“三定”要求，適應(yīng)新的體制，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)造性開展工作，圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人才工作和農(nóng)民進(jìn)城等重點(diǎn)，努力破解難題，抓出實(shí)效，創(chuàng)出特色。二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立形象。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化工作流程，精簡審批事項(xiàng)，提高工作效率。在服務(wù)體系建設(shè)上，城鎮(zhèn)重點(diǎn)要健全完善工作運(yùn)行機(jī)制;農(nóng)村、社區(qū)重點(diǎn)要延伸服務(wù)觸角，拓展服務(wù)領(lǐng)域;在服務(wù)方式上，要大力推行“一站式”服務(wù)和現(xiàn)代化服務(wù)方式，盡量減少內(nèi)部工作環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)干部管理，嚴(yán)肅人事紀(jì)律，加大政務(wù)公開力度，始終堅(jiān)持依法行政。對(duì)考試錄用、軍轉(zhuǎn)安置、職稱評(píng)定等熱點(diǎn)工作，要堅(jiān)持公開公正、競爭擇優(yōu)，嚴(yán)格執(zhí)行程序政策，樹立人社系統(tǒng)良好形象。三要真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)。要按照市委、市政府的要求，樹立全局觀念，認(rèn)真履行職責(zé)，在服務(wù)中心工作、解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上下功夫。要整合資源，加強(qiáng)基層公共服務(wù)體系、人力資源市場和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。要圍繞中心，服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全市人力資源社會(huì)保障工作新局面。

在人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話篇八

同志們：

今天召開這次會(huì)議，其主要任務(wù)是回顧20xx年人社工作，部署20xx年人社工作。剛才，竇先科同志總結(jié)回顧了20xx年人社工作，部署了20xx年人社工作?？h社保局田光強(qiáng)、縣就業(yè)局丁曉松同志分別就社保、就業(yè)工作作了安排，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就如何抓好全縣人社工作，我再講三點(diǎn)意見：

一、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)做好人社工作的責(zé)任感和緊迫感。

20xx年，全縣人社工作取得了較好成績，不僅圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，而且有的工作實(shí)現(xiàn)了新突破。但是，全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，突出特征就是經(jīng)濟(jì)增速放緩、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，人力資源社會(huì)保障工作面臨著一系列新的困難和挑戰(zhàn)。一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面。隨著我縣適齡勞動(dòng)力減少，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)增加，就業(yè)總量矛盾相對(duì)有所緩解，但企業(yè)招工難、技能人才短缺、高校畢業(yè)生供求不匹配、農(nóng)民市民化等結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。怎樣解決好這些問題?是我們所面臨的一個(gè)新課題。二是社會(huì)保險(xiǎn)方面。隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征收空間縮小，人口老齡化加劇，待遇剛性支出加大，保障群體增加，社?；鹫骼U和支付壓力逐年增大。如何合理把握社會(huì)保險(xiǎn)的籌資與待遇標(biāo)準(zhǔn)，兼顧不同群體和不同層次的社會(huì)保險(xiǎn)需求，需要我們超前謀劃、科學(xué)規(guī)劃和有效應(yīng)對(duì)。三是人事人才方面。隨著我縣區(qū)域性中心城市建設(shè)的加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向高層次轉(zhuǎn)換，這就需要高層次的創(chuàng)新方式來驅(qū)動(dòng)發(fā)展，要?jiǎng)?chuàng)新就需要人才、需要技術(shù)。如何深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，切實(shí)把人才工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，把我縣建設(shè)成為人才集聚之地，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用，這是擺在我們面前的一項(xiàng)新任務(wù)。四是勞動(dòng)關(guān)系方面。隨著勞動(dòng)力供求格局的變化，勞動(dòng)者就業(yè)的選擇性增大，話語權(quán)增強(qiáng)，權(quán)益訴求及其表達(dá)方式也發(fā)生了明顯變化，特別是新成長起來的農(nóng)民工，更加注重勞動(dòng)條件的改善和職業(yè)發(fā)展，待遇保障的期望值更高，融入城市平等享受公共服務(wù)的愿望更強(qiáng)烈。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)增速放緩、下行壓力加大、實(shí)體經(jīng)濟(jì)要素成本上升的過程中，部分企業(yè)出現(xiàn)開工不足、產(chǎn)能釋放不夠等經(jīng)營困難，勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定性有所增加。農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象明顯，一些行業(yè)主管部門履職不力，監(jiān)管不到位，聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善，處理不當(dāng)就會(huì)引發(fā)矛盾激化。如何順應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系的新變化、信訪維穩(wěn)的新形勢，要積極預(yù)防、妥善處理各類矛盾，維護(hù)好社會(huì)和諧穩(wěn)定，是我們面臨的一大新考驗(yàn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門，尤其是人社部門要緊緊圍繞服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下人社工作的新變化、新挑戰(zhàn)和新要求，切實(shí)增強(qiáng)做好人社工作的責(zé)任感和緊迫感，按照“穩(wěn)中求進(jìn)”總要求，積極適應(yīng)新常態(tài)下人社工作的新規(guī)律，全面深化改革，大膽開展工作，努力推動(dòng)全縣人社工作再上新臺(tái)階。

二、積極作為，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。

20xx年，全縣人社工作要緊扣各項(xiàng)目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，確保全面完成任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

(一)統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。一是深入推進(jìn)“雁歸工程”的實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，積極協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，強(qiáng)化督促檢查，為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，縣人社局要切實(shí)加強(qiáng)與縣工業(yè)和商務(wù)局聯(lián)系，制定好20xx年度“百千萬人才”崗位目錄，適時(shí)發(fā)布崗位需求信息。同時(shí)，還要強(qiáng)化與經(jīng)開區(qū)對(duì)接，開展好我縣雁歸工程孵化園建設(shè)工作，全面推進(jìn)“雁歸工程”的實(shí)施。二是以高校畢業(yè)生就業(yè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌解決各類重點(diǎn)人群的就業(yè)問題，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。三是提升勞動(dòng)者就業(yè)技能。縣人社局要根據(jù)全縣就業(yè)崗位和用工需求情況，有針對(duì)性地開展職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升勞動(dòng)者的就業(yè)技能和就業(yè)競爭能力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。四是積極引導(dǎo)和扶持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)“雁歸工程”、小額擔(dān)保貸款貼息、“3個(gè)15萬元”、“5個(gè)100工程”等創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，加快推進(jìn)雁歸人員創(chuàng)業(yè)園和雁歸人員孵化園建設(shè)，進(jìn)一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。同時(shí)要大力引導(dǎo)和扶持雁歸人員、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人、失地農(nóng)民、搬遷移民等各類人員自主創(chuàng)業(yè)。此外，縣人社局還要牽頭做好就業(yè)資金自查和惠民資金監(jiān)督工作。

(二)健全和完善社會(huì)保障體系。一是繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)監(jiān)測要求，以養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)，提高社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率，聯(lián)合社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力量，著力推進(jìn)民辦非公企業(yè)職工、城鎮(zhèn)居民、個(gè)體勞動(dòng)者、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)。二是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革。加快實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，盡快把機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍，確保改革平穩(wěn)過渡。三是加大社?；鸨O(jiān)督力度。進(jìn)一步健全和完善經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度，加大社?；肆Χ?，不斷完善監(jiān)管方式，加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)督軟件應(yīng)用，全面推進(jìn)社?；鸱乾F(xiàn)場監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)社?；鹗罩?shí)時(shí)監(jiān)管、核查，并認(rèn)真分析預(yù)警數(shù)據(jù)，出現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保基金安全。

(三)繼續(xù)深化人事制度改革。一是規(guī)范公務(wù)員和事業(yè)單位新增人員招錄(聘)工作。認(rèn)真落實(shí)公務(wù)員凡進(jìn)必考和事業(yè)單位新增人員公開招聘制度，全面落實(shí)“2個(gè)80%”政策，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層公務(wù)員補(bǔ)充和機(jī)關(guān)公務(wù)員遴選及事業(yè)單位新增人員招聘工作。二是規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員管理。按照干部管理權(quán)限和調(diào)配政策規(guī)定，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)配工作，促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員合理流動(dòng)，穩(wěn)定邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和人員聘用管理，妥善做好公車改革司勤人員安置工作。嚴(yán)格按照德委〔20xx〕3號(hào)文件要求，做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員管理工作。三是認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資福利政策。根據(jù)國家、省、市統(tǒng)一部署，扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革，認(rèn)真貫徹落實(shí)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)工資向基層傾斜相關(guān)政策，認(rèn)真做好晉升級(jí)別工資、工資檔次、薪級(jí)工資審核和工資統(tǒng)發(fā)等日常工作。

(四)積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察日常巡查、書面審查和舉報(bào)投訴專查，深入開展清理整頓人力資源市場、依法用工、遵守社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)和打擊非法用工等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，大力查處違法用工行為。暢通群眾舉報(bào)投訴渠道，群眾舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)95%以上。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保障金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，建立和完善農(nóng)民工工資支付保障長效機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)民工工資支付保障工作制度化、常態(tài)化。加強(qiáng)勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)控，著力推進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中心城鎮(zhèn)勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理覆蓋率達(dá)95%以上。二是做好勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作。認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)用工備案制度，完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，大力推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，提高。

勞動(dòng)合同。

集體合同簽訂率，其中勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)94%以上，企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)85%以上。加強(qiáng)勞務(wù)派遣監(jiān)督管理，依法實(shí)施勞務(wù)派遣行政許可。推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)用工誠信體系建設(shè)，有效預(yù)防突發(fā)性群體性事件發(fā)生。三是加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁工作。推進(jìn)勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)制規(guī)范化建設(shè)，不斷充實(shí)仲裁工作隊(duì)伍，規(guī)范仲裁程序，提高庭審質(zhì)量，提升辦案效率和水平，使勞動(dòng)人事爭議仲裁結(jié)案率達(dá)90%以上。加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議法律援助，加快推進(jìn)基層調(diào)解組織建設(shè)。四是做好農(nóng)民工工作。加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障勞動(dòng)維權(quán)工作，促進(jìn)農(nóng)民市民化。加強(qiáng)農(nóng)民工綜合服務(wù)中心建設(shè)，改善農(nóng)民工服務(wù)環(huán)境。開展家政從業(yè)人員培訓(xùn)，加快推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。五是認(rèn)真抓好基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)“一拖四”及全覆蓋建設(shè)工作。大力推進(jìn)“一拖四”項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)地方配套資金，加快工程建設(shè)進(jìn)度。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要相互配合，加快推進(jìn)我縣全覆蓋項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)基層公共服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。要完善工作制度，規(guī)范服務(wù)流程，提升基層平臺(tái)服務(wù)水平。

三、強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)人社工作新局面。

人社工作涉及到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，要抓好新常態(tài)下人社工作，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門齊心協(xié)力，共同推進(jìn)。

(一)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。人社工作是一項(xiàng)龐大繁雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要大家通力協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要有大局意識(shí)，各司其職，相互配合，積極為人社工作創(chuàng)造有利條件，努力形成齊抓共管的良好工作氛圍。

(二)確保責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任明確、措施落實(shí)。特別是縣人社部門要把就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等作為重點(diǎn)工作，認(rèn)真抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要按照目標(biāo)。

責(zé)任書。

明確的內(nèi)容，認(rèn)真細(xì)化任務(wù)，切實(shí)抓好落實(shí)，確保不折不扣地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(三)切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。人社工作是民生工作，工作的好壞，直接影響到黨和政府在人民心中的形象。各單位特別是人社部門要強(qiáng)化執(zhí)行力，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)服務(wù)的自覺性和主動(dòng)性，踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事。要準(zhǔn)確把握人社工作面臨的新任務(wù)、新要求，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，通過制度創(chuàng)新來提高工作質(zhì)量和效率。

(四)嚴(yán)格督促檢查。新常態(tài)下，全面深化人社制度改革，扎實(shí)推進(jìn)人社工作發(fā)展，需要我們堅(jiān)持法治思維，用法治來強(qiáng)化對(duì)人社工作的督促檢查，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，確保做到依法決策、依法改革、依法辦事，對(duì)人社工作推進(jìn)情況要進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查，并納入全年目標(biāo)績效考核，以確保今年各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

同志們，要圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要各部門大力支持、密切配合，也需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)高度重視、真抓實(shí)干，更需要人社系統(tǒng)廣大干部職工履職盡責(zé)、辛勤工作。因此，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視，緊密團(tuán)結(jié)起來，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定信心、振奮精神、齊心協(xié)力，努力開創(chuàng)我縣人社工作新局面!

同志們：

這次會(huì)議是縣人力資源和社會(huì)保障局成立后召開的第一次全縣性的工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹省、市人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年人事人才、勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，安排部署20xx年全縣人力資源社會(huì)保障工作?？h委、縣政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，縣委、副縣長田大甲同志還將就做好今年全縣人力資源社會(huì)保障工作講重要意見，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、克難奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，20xx年全縣人事人才、勞動(dòng)和社會(huì)保障工作取得顯著成績。

20xx年，縣人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的困難和挑戰(zhàn)，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定大局，突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障兩大重點(diǎn)，深入推進(jìn)人事制度改革，大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，各項(xiàng)工作取得顯著成效，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)穩(wěn)中有升。受全球金融危機(jī)影響，20xx年底全縣失業(yè)返鄉(xiāng)人員達(dá)8000多人，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)?？h委、縣政府高度重視，縣委書記馬尚云同志、縣長呂學(xué)鋒同志兩次主持召開就業(yè)創(chuàng)業(yè)代表座談會(huì)，并親自為指導(dǎo)中心揭牌?？h委、副縣長田大甲同志多次深入部門，聽取情況匯報(bào)，指導(dǎo)各項(xiàng)工作?？h勞動(dòng)保障部門認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院、省、市關(guān)于保就業(yè)的各項(xiàng)政策，聯(lián)系縣情，大膽實(shí)踐，先后成立了“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)咨詢指導(dǎo)中心”和“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)咨詢指導(dǎo)中心”，聘請(qǐng)了7名創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)專家，為全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)，全年共接受咨詢和指導(dǎo)5000多人次。同時(shí)，加大就業(yè)再就業(yè)政策爭取力度，全年共籌集再就業(yè)資金1400萬元，向上爭取增加小額擔(dān)保貸款基金200萬元，將小額擔(dān)保貸款的范圍擴(kuò)大到城鄉(xiāng)所有創(chuàng)業(yè)者，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)者實(shí)行稅費(fèi)減免，全年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款601人1527萬元，減免各種稅費(fèi)112萬元。出臺(tái)了“五緩四減”等援企穩(wěn)崗一系列措施，降低了困難企業(yè)失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率，為企業(yè)減負(fù)40.9萬元。以《三峽日?qǐng)?bào)》“勞動(dòng)保障專版”、長陽電視臺(tái)和中國長陽網(wǎng)等媒體為平臺(tái)，先后推出20多名創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，向宜昌市“激情三峽·創(chuàng)業(yè)宜昌”組委會(huì)推介了14名創(chuàng)業(yè)典型參與評(píng)選表彰，其中1人獲“創(chuàng)業(yè)明星”稱號(hào)，8人獲“創(chuàng)業(yè)帶頭人”稱號(hào)。11月23日，縣委、縣政府召開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型暨全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全縣十佳創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)、十佳創(chuàng)業(yè)明星、十佳創(chuàng)業(yè)明星提名獎(jiǎng)及胡安平等80名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人予以通報(bào)表彰，并對(duì)全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)行了動(dòng)員和部署。20xx年，縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門共舉行專場勞務(wù)交流洽談會(huì)16場，大型廣場招聘會(huì)2場，在都鎮(zhèn)灣、大堰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展送崗下鄉(xiāng)活動(dòng)2次，全年累計(jì)進(jìn)場單位168家，參加應(yīng)聘人員達(dá)120xx多人。截至去年年底，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)4036人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1682人，組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8550人，累計(jì)轉(zhuǎn)移12.56萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.17%，低于年初提出的4.5%目標(biāo)和宜昌市平均水平，全縣就業(yè)局勢在穩(wěn)定中保持增長。

二是社會(huì)保障體系不斷完善。社保擴(kuò)面征繳取得突破。各類社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面新增9308人次，完成目標(biāo)的145.4%;社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收總額達(dá)13443萬元，較上年增長34%。政策體系進(jìn)一步健全。先后出臺(tái)了城鎮(zhèn)困難群體參加養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，完善了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)嚴(yán)重慢性病門診治療管理辦法，調(diào)整了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)待遇，出臺(tái)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工傷醫(yī)療費(fèi)實(shí)施辦法，擴(kuò)大了社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高了社會(huì)保障水平。建立了促進(jìn)城區(qū)被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)和社會(huì)保障工作制度，有效化解了城鎮(zhèn)化過程中的社會(huì)矛盾。加大社會(huì)保險(xiǎn)參保執(zhí)法力度。對(duì)全縣535家參保單位全面開展書面稽核，涉及職工8萬多人次，對(duì)全縣21家重點(diǎn)用人單位開展了實(shí)地稽核。在“反欺詐冒領(lǐng)養(yǎng)老金專項(xiàng)治理活動(dòng)月”和“遺屬享受生活困難補(bǔ)助費(fèi)專項(xiàng)稽核”等活動(dòng)中，共查處冒領(lǐng)案件3起，涉及金額2.8萬元。與衛(wèi)生部門聯(lián)合開展職業(yè)病健康檢查工作，首次實(shí)行身份圖像與指紋識(shí)別管理，為3000名礦工建立健康檢查電子信息檔案，為規(guī)避惡意參保行為起到了遏制作用。順利完成20xx年企業(yè)離退休人員調(diào)資工作，5400多名離退休人員月平增資121元。全年共為6940名離退休人員支付養(yǎng)老金8522萬元，支付醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)待遇3664萬元。

三是人事制度改革穩(wěn)慎推進(jìn)。堅(jiān)持“先入軌，后完善，制度優(yōu)先，問題從簡”的原則，結(jié)合實(shí)際制定了全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施方案，全縣納入崗位設(shè)置的事業(yè)單位共有228個(gè)，人員編制數(shù)6405個(gè)，實(shí)有正式工作人員5570人。完成了全縣事業(yè)單位5635名工作人員20xx年度考核審核工作，其中被審定優(yōu)秀等次787人。強(qiáng)化事業(yè)單位合同聘用管理，全縣事業(yè)單位續(xù)簽聘用合同258人，聘用合同簽訂率達(dá)到99%。加強(qiáng)事業(yè)單位進(jìn)出口管理，在全市事業(yè)單位公開招考檢查中，我縣公開招考的規(guī)范操作程序和實(shí)施辦法受到市局充分肯定并在全市得到推廣。分類推進(jìn)事業(yè)單位工資收入分配制度改革。會(huì)同縣教育、財(cái)政等部門平穩(wěn)地推行了全縣義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY，兌現(xiàn)了2109名工作人員的基礎(chǔ)性績效工資以及1752名退休人員生活補(bǔ)貼。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工資福利待遇以及年休假政策，堅(jiān)持到齡即退，按時(shí)辦理退休手續(xù)134人，提高了全縣59名機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員生活待遇，完成了1122人遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)的審批。

四是人才隊(duì)伍建設(shè)成效明顯。加大人才資源開發(fā)力度。引進(jìn)事業(yè)單位高層次急需專業(yè)技術(shù)人才43名(其中碩研5名)、儲(chǔ)備二本一以上優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生10名。為教育、衛(wèi)生系統(tǒng)公開招聘專業(yè)技術(shù)人才48名。充分發(fā)揮職稱制度改革激勵(lì)導(dǎo)向作用，共開展特殊評(píng)審32人，評(píng)審初級(jí)職稱140人，審核推薦晉升中、高級(jí)職稱136人，申報(bào)推薦享受省政府津貼專業(yè)人才3人。大力開發(fā)社會(huì)緊缺人才和農(nóng)村實(shí)用人才，全縣農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到1204人，縣級(jí)以上農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才達(dá)到98名，市管優(yōu)秀專家3名，省管專家后備人才培養(yǎng)對(duì)象2名，享受國務(wù)院和省政府特殊津貼各1名。依托“項(xiàng)目+基地+專業(yè)技術(shù)人員”人才創(chuàng)業(yè)模式，與長江大學(xué)、三峽大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，定向培養(yǎng)農(nóng)業(yè)、林學(xué)等專業(yè)人才48人。打造高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)品牌，積極開展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，建立了本地生源大中專畢業(yè)生就業(yè)備案登記制，與高校學(xué)生建立就業(yè)信息聯(lián)系1500余人。加強(qiáng)與省內(nèi)外人才市場的合作、同外地企業(yè)和縣內(nèi)企事業(yè)的聯(lián)系，共舉辦各類人才供需見面會(huì)和專場人才招聘會(huì)26場次，近800人達(dá)成就業(yè)意向。選聘“三支一扶”高校畢業(yè)生46名、大學(xué)生“村官”11名。建立2個(gè)市級(jí)高校畢業(yè)生見習(xí)基地，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)230余人，免費(fèi)為高校畢業(yè)生提供“菜單式”人事代理服務(wù)630余人。

五是公務(wù)員管理不斷加強(qiáng)。配合縣委組織部、縣委黨校培訓(xùn)干部330人次。完成全縣1626名公務(wù)員上一年度考核工作，并按相關(guān)規(guī)定落實(shí)了優(yōu)秀公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)政策，報(bào)請(qǐng)縣政府對(duì)近三年連續(xù)被評(píng)為優(yōu)秀等次的36人記三等功，對(duì)20xx年被評(píng)為優(yōu)秀等次的221人給予嘉獎(jiǎng)。同時(shí)，完成了全縣事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理人員的登記工作，全縣共23家事業(yè)單位列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理范圍。制訂了全縣公務(wù)員隊(duì)伍補(bǔ)充計(jì)劃，配合省、市完成了20xx年度全縣42名公務(wù)員招錄工作。

六是維權(quán)維穩(wěn)工作成效顯著。加強(qiáng)《勞動(dòng)合同法》的宣傳培訓(xùn)。組織全縣工會(huì)干部、企業(yè)法人代表、勞資干部、企業(yè)職工舉辦專題培訓(xùn)班20場次，涉及42個(gè)單位1500余人。扎實(shí)做好勞動(dòng)用工登記備案，新辦理登記備案手續(xù)825人，備案率達(dá)到100%。在全縣140家用人單位建立了企業(yè)職工名冊(cè)，涉及職工5400人。繼續(xù)推行工資保障金制度，辦理工資支付保障金審批手續(xù)22家，收取保障金15萬元。開展勞動(dòng)保障執(zhí)法專項(xiàng)檢查，檢查用人單位211家，涉及務(wù)工人員4369人。對(duì)39家礦山企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)參保情況進(jìn)行了全面檢查，下達(dá)整改指令書56份。受理勞動(dòng)爭議案126件，涉及職工129人，結(jié)案126件。完成勞動(dòng)保障年檢368戶，涉及勞動(dòng)者17532人。受理勞動(dòng)保障違法案件17件，處理群發(fā)事件9起，涉及勞動(dòng)者789人，追討支付工資580萬元。受理工傷認(rèn)定案件293起，結(jié)案287起。完成勞動(dòng)能力鑒定65人次。

20xx年，面對(duì)艱巨任務(wù)、復(fù)雜局面和重重矛盾，我們牢記使命，不負(fù)重托，較好地履行了部門職責(zé)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。這些成績的取得，歸功于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于各部門和社會(huì)各界的支持、幫助，也是全縣人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門廣大干部職工共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣人力資源和社會(huì)保障局，向關(guān)心支持人力資源社會(huì)保障工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門表示衷心的感謝!向辛勤工作的全系統(tǒng)廣大干部職工表示崇高的敬意!

20xx年，人力資源社會(huì)保障工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。黨中央把改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，這對(duì)人力資源社會(huì)保障工作提出了更新更高的要求。機(jī)構(gòu)改革工作和職能的拓展又對(duì)人力資源社會(huì)保障部門的工作提出更多挑戰(zhàn)?？h人力資源和社會(huì)保障局剛剛組建，機(jī)構(gòu)改革、職能融合任務(wù)很重。新的部門組建后，將肩負(fù)著統(tǒng)籌各類人才隊(duì)伍建設(shè)、統(tǒng)籌機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員管理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障政策、統(tǒng)籌機(jī)關(guān)企事業(yè)單位收入分配制度和切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的重要職責(zé)。人力資源社會(huì)保障工作領(lǐng)域更寬，服務(wù)對(duì)象更多，社會(huì)責(zé)任更大。此外，今年還將實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)，啟動(dòng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革等，因此，擺在我們面前的任務(wù)十分艱巨。

20xx年，縣人力資源社會(huì)保障部門要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅(jiān)持把“民生為本、人才優(yōu)先”作為工作主線，以就業(yè)和社會(huì)保障工作為重點(diǎn)，深入推進(jìn)人事制度改革，大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)慎做好工資收入分配工作，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，統(tǒng)籌做好人力資源社會(huì)保障各項(xiàng)工作，加強(qiáng)部門自身建設(shè)，努力開創(chuàng)全縣人力資源社會(huì)保障事業(yè)改革發(fā)展的新局面。

(一)加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策完善和落實(shí)力度，努力擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。

要千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，20xx年，全縣目標(biāo)是城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500人以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1500人以上，幫助就業(yè)困難人員再就業(yè)400人以上。人力資源社會(huì)保障部門組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8500人以上，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。

一是全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策。國家要求，應(yīng)對(duì)危機(jī)、擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)的政策延續(xù)執(zhí)行至今年底。要結(jié)合縣情，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步充實(shí)政策內(nèi)容，簡化審核程序，擴(kuò)大實(shí)施范圍，大力扶持各類企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定企業(yè)就業(yè)崗位，擴(kuò)大企業(yè)吸納能力。要加大就業(yè)專項(xiàng)資金爭取力度，進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)專項(xiàng)資金使用，重點(diǎn)落實(shí)好“五項(xiàng)補(bǔ)貼”、稅費(fèi)減免、小額貸款等政策，提高資金使用效益。要進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)防失業(yè)、保生活和促就業(yè)的作用，繼續(xù)落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策，不斷完善和改進(jìn)后續(xù)措施。

二是統(tǒng)籌做好各類群體就業(yè)。重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和農(nóng)村勞動(dòng)力等各類群體就業(yè)工作，常態(tài)化、制度化開展城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)、困難群體就業(yè)援助和服務(wù)農(nóng)民工“春風(fēng)行動(dòng)”等系列服務(wù)活動(dòng)。不斷完善落實(shí)就業(yè)困難群體就業(yè)政策。要及時(shí)掌握農(nóng)村勞動(dòng)力基本動(dòng)態(tài)，深入開展“四送”活動(dòng)，在引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序輸出的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地就業(yè)。進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼和職介補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)各類企業(yè)更多吸納農(nóng)村勞動(dòng)力。開展失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測試點(diǎn)，有效應(yīng)對(duì)就業(yè)局勢變化。

三是大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。成立全民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，對(duì)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開展全方位幫扶。認(rèn)真貫徹落實(shí)市人民政府去年出臺(tái)的24號(hào)文件精神，細(xì)化各項(xiàng)扶持創(chuàng)業(yè)政策操作辦法。加大小額貸款發(fā)放力度，進(jìn)一步優(yōu)化貸款程序，擴(kuò)大反擔(dān)保范圍，力爭全年新增貸款1500萬元以上。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全年組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人以上。做好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目采集、推薦工作，充分發(fā)揮清江市場創(chuàng)業(yè)孵化基地作用，做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。力爭全年新增創(chuàng)業(yè)500人以上,帶動(dòng)20xx人以上成功就業(yè)。

四是扎實(shí)開展各類群體就業(yè)培訓(xùn)。進(jìn)一步改造縣就業(yè)培訓(xùn)中心條件，以提高勞動(dòng)者就業(yè)能力和培養(yǎng)企業(yè)急需的就業(yè)人才為出發(fā)點(diǎn)，把就業(yè)培訓(xùn)作為促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的重要措施，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。計(jì)劃在20xx年組織城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)4750人以上，組織職業(yè)技能鑒定發(fā)證2500人以上。

五是不斷提升公共就業(yè)服務(wù)能力。要以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場、市場信息網(wǎng)絡(luò)、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工作人員業(yè)務(wù)能力建設(shè)，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步完善人力資源信息收集、整理和發(fā)布制度。深入開展服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)和民營企業(yè)、中小企業(yè)活動(dòng)，為求職者求職就業(yè)、用人單位招用人員提供信息支持。做好人力資源代理和派遣服務(wù)工作，進(jìn)一步拓展代理服務(wù)內(nèi)容，提高派遣服務(wù)水平。

(二)健全完善社會(huì)保險(xiǎn)政策，加速全民社會(huì)保障體系建設(shè)。

一是大力推進(jìn)擴(kuò)面征繳工作。完善擴(kuò)面征繳協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)部門間信息交流。健全完善申報(bào)、稽核制度，提高審核準(zhǔn)確率，進(jìn)一步提高擴(kuò)面征收工作質(zhì)量。做好特殊群體的參保繳費(fèi)工作。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保工作，年內(nèi)覆蓋率達(dá)到95%以上。繼續(xù)實(shí)施“平安計(jì)劃”(二期)，推進(jìn)建筑、采礦等高危行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。20xx年保險(xiǎn)新增擴(kuò)面8000人以上，年底五險(xiǎn)參保人數(shù)累計(jì)達(dá)到13.22萬人次以上，確保全年征收社保費(fèi)1.3億元。

二是不斷完善各項(xiàng)社會(huì)保障政策。要貫徹落實(shí)好企業(yè)職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，切實(shí)把這項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，繼續(xù)研究和解決特殊群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)年金工作的研究，指導(dǎo)有條件的企業(yè)建立企業(yè)年金。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)保制度，進(jìn)一步提高職工醫(yī)保、居民醫(yī)保住院報(bào)銷比例。要確保城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額分別達(dá)到全縣上年度職工平均工資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的6倍左右。

三是大力提升社保經(jīng)辦服務(wù)能力。推進(jìn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)辦流程，推進(jìn)窗口式集中服務(wù)和流程化審批管理。加強(qiáng)社保服務(wù)大廳、窗口建設(shè)，并將服務(wù)平臺(tái)向街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。

四是確保各項(xiàng)社保待遇落實(shí)。抓好各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作，建立全覆蓋的待遇享受人員信息數(shù)據(jù)庫。確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等相關(guān)待遇調(diào)整、落實(shí)到位。確保醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付與結(jié)算。

五是切實(shí)加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管。健全完善各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度，從制度和源頭上防范基金管理風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，配合審計(jì)等部門開展好審計(jì)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改存在的問題。按照《國務(wù)院關(guān)于試行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的意見》要求，編制20xx年社保基金預(yù)算。完善查處和防范虛報(bào)冒領(lǐng)社保待遇制度，加大虛報(bào)冒領(lǐng)社保待遇查處力度。

六是做好養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌準(zhǔn)備工作。今年，全省將啟動(dòng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌工作，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好省級(jí)統(tǒng)籌文件精神，正確把握政策，落實(shí)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌工作各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、編制預(yù)算、宣傳引導(dǎo)、基金征繳等各項(xiàng)工作，確保省級(jí)統(tǒng)籌順利實(shí)施。

(三)切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員管理，不斷推進(jìn)公務(wù)員能力建設(shè)。

一是加強(qiáng)公務(wù)員制度建設(shè)。深化公務(wù)員法及配套政策法規(guī)的貫徹實(shí)施。進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于公務(wù)員錄用、調(diào)任、考核、任免、獎(jiǎng)懲等制度,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員法及其配套法規(guī)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，不斷規(guī)范公務(wù)員管理。同時(shí)，積極向上級(jí)主管部門爭取政策，積極穩(wěn)妥地解決機(jī)關(guān)和參公管理事業(yè)單位改革中的遺留問題，確保社會(huì)穩(wěn)定。

二是優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。全面貫徹干部人事制度改革規(guī)劃綱要，堅(jiān)持考試錄用制度，嚴(yán)把公務(wù)員隊(duì)伍“入口關(guān)”，結(jié)合全縣公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次等實(shí)際情況，組織相關(guān)部門認(rèn)真擬定20xx年招錄計(jì)劃，做好新公務(wù)員考試錄用工作。配合相關(guān)部門做好從基層優(yōu)秀村官、“三支一扶”等工農(nóng)和基層一線選拔基層公務(wù)員工作。同時(shí)，做好調(diào)任、錄用公務(wù)員日常登記等管理工作，完善全縣公務(wù)員管理數(shù)據(jù)庫。

三是強(qiáng)化公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)。推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)。進(jìn)一步鞏固“能力建設(shè)年”活動(dòng)成果，增強(qiáng)“能力席位”意識(shí)，探索建立平時(shí)考核制度，加強(qiáng)考核結(jié)果使用力度，完善考核問責(zé)等激勵(lì)約束措施。按照全縣公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分管理辦法，配合相關(guān)部門不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，按照職位、職責(zé)、職能等不同崗位要求，建立健全公務(wù)員分級(jí)分類培訓(xùn)體系。充分借助優(yōu)勢培訓(xùn)資源，有針對(duì)性地開展公務(wù)員通用能力培訓(xùn)。努力探索網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，豐富“菜單式”培訓(xùn)內(nèi)容，開拓更加寬泛的學(xué)習(xí)選擇空間，努力提升全縣公務(wù)員隊(duì)伍能力水平。

(四)緊扣服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

一是大力推進(jìn)招才引智工作。緊密圍繞縣委、縣政府中心工作，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)事業(yè)以及教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展，加大力度實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，配合相關(guān)部門研究制定“”人才發(fā)展規(guī)劃和高層次人才引進(jìn)激勵(lì)政策?？茖W(xué)制定人才年度需求計(jì)劃，扎實(shí)做好急需人才的引進(jìn)儲(chǔ)備和“三支一扶”高校畢業(yè)生的選拔培養(yǎng)管理工作。堅(jiān)持人才、項(xiàng)目、技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，大力引進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的人才和智力。

二是充分發(fā)揮人才現(xiàn)實(shí)效應(yīng)。以“雙服務(wù)”工程為抓手，圍繞我縣支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目，發(fā)揮學(xué)科帶頭人、專家隊(duì)伍帶動(dòng)作用，配合相關(guān)部門組織開展專業(yè)技術(shù)人員基層服務(wù)活動(dòng)。圍繞我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)發(fā)展，深化以高山蔬菜基地為代表的“項(xiàng)目+基地+專業(yè)技術(shù)人員”的人才創(chuàng)業(yè)模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類人才特別是專業(yè)技術(shù)人員主動(dòng)為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線服務(wù)，將人才轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。研究建立專業(yè)技術(shù)人員學(xué)科帶頭人選拔培養(yǎng)管理辦法，做好各學(xué)科專業(yè)技術(shù)人才推薦選拔工作。

三是加大人才資源開發(fā)力度。加快實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，繼續(xù)抓好專業(yè)技術(shù)人員公需科目培訓(xùn)，指導(dǎo)各主管部門搞好專業(yè)科目培訓(xùn)，完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育備案審批制度，進(jìn)一步提升現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)能力。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，探索建立“政企互動(dòng)”、“校企聯(lián)動(dòng)”共同培養(yǎng)人才的新模式，著力培養(yǎng)企業(yè)急需的管理人才和高技能人才。圍繞全縣新農(nóng)村建設(shè)的需要，會(huì)同有關(guān)部門組織開展“新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”，共同做好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作。繼續(xù)開展農(nóng)村實(shí)用人才、鄉(xiāng)土拔尖人才選拔培養(yǎng)和職稱評(píng)審服務(wù)，努力為農(nóng)村人才發(fā)揮作用提供良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

共

2

頁，當(dāng)前第。

1

頁

1

2

在人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話篇九

同志們：

今天的會(huì)議是全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后召開的一次非常重要的會(huì)議。剛才，任xx局長對(duì)20**年全縣人力資源和社會(huì)保障工作做了簡要回顧，對(duì)20**年人力資源和社會(huì)保障工作作了具體安排。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。剛才，郭xx鎮(zhèn)政府、社?；鹫魇栈榫帧⒚┢喝松绶?wù)中心分別介紹了工作經(jīng)驗(yàn)，縣政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了20**年人社工作目標(biāo)責(zé)任書，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位對(duì)照典型比學(xué)趕超，對(duì)照目標(biāo)定措施強(qiáng)責(zé)任，切實(shí)做好人力資源和社會(huì)保障工作。下面，我講四點(diǎn)意見：

20**年，全縣人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，始終堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先，在服務(wù)大局促發(fā)展、強(qiáng)化保障惠民生、深化改革重創(chuàng)新、維護(hù)權(quán)益保穩(wěn)定等方面做出了大量富有成效的工作，為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

(一)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面超額完成。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)超年計(jì)劃目標(biāo)49個(gè)百分點(diǎn)，安置下崗失業(yè)人數(shù)超年計(jì)劃目標(biāo)62個(gè)百分點(diǎn)，幫助就業(yè)困難對(duì)象人數(shù)超年計(jì)劃目標(biāo)53個(gè)百分點(diǎn)，組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)超年計(jì)劃目標(biāo)41個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%，創(chuàng)歷史新低。全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款1613萬元，在全市山區(qū)縣中位居前列。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面新增18862人次，“五項(xiàng)”保險(xiǎn)參?？?cè)藬?shù)達(dá)到170351人次，征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)19194萬元,社保擴(kuò)面征繳工作被省人社廳、省地稅局表彰為先進(jìn)集體。城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達(dá)到201975人，綜合參保率99.45%;征收城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1875.5萬元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率在全省第二批試點(diǎn)縣市中排名第一。人才隊(duì)伍建設(shè)、事業(yè)單位崗位設(shè)置在全省領(lǐng)先，全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置認(rèn)證199家，聘用崗位5122個(gè)，實(shí)現(xiàn)崗位聘用率、實(shí)有人員聘用率均達(dá)100%。新增專業(yè)技術(shù)人才360人，專技人才工作走在全市前列。

(二)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局成效明顯。人社部門緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，大力開展服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)用工活動(dòng)，為重點(diǎn)企業(yè)輸送各類人才，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)擴(kuò)大的良性互動(dòng)。公開招考公務(wù)員及公安、森林警察35名，公開招錄、招聘和引進(jìn)事業(yè)單位工作人員111人，引進(jìn)“三支一扶”高校畢業(yè)生88人，優(yōu)化了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)。組織開展了第三屆“十佳創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出10名創(chuàng)業(yè)之星和8名創(chuàng)業(yè)帶頭人，營造了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。開展了第五屆縣管鄉(xiāng)土拔尖人才和第三屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)管鄉(xiāng)土拔尖人才的評(píng)選活動(dòng)，在全縣評(píng)選出50名縣管鄉(xiāng)土拔尖人才和1000名鄉(xiāng)鎮(zhèn)管鄉(xiāng)土拔尖人才，有效地開發(fā)了農(nóng)村實(shí)用人才。

(三)保障和改善民生取得突出成績。在就業(yè)援助、養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等方面推出了一系列新措施，使改革發(fā)展成果更好地惠及了廣大城鄉(xiāng)群眾。全縣普遍實(shí)施“志能激發(fā)關(guān)愛”工程，效果明顯。規(guī)模企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測和失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、春風(fēng)行動(dòng)、民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)等系列活動(dòng)，得到省市主管部門的肯定。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)在全省率先實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。連續(xù)七年調(diào)整了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，人均月基本養(yǎng)老金達(dá)到1260元。再次調(diào)整提高了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到上年度年人均收入的6倍。

(四)制度體系建設(shè)取得新的突破。創(chuàng)業(yè)扶持和就業(yè)促進(jìn)政策更加完善，面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度和人力資源市場體系基本形成。壩區(qū)移民社會(huì)保障、征地農(nóng)民社會(huì)保障、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度等全面建立和完善。人事制度改革不斷深化，妥善開展了事業(yè)單位績效工資制度改革，公務(wù)員管理制度和事業(yè)單位選人用人機(jī)制更加完善。職稱制度和職業(yè)資格證書制度改革全面推進(jìn)，人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制逐步健全。勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制、爭議調(diào)解仲裁機(jī)制和勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制不斷完善。

20**年，全縣人力資源和社會(huì)保障工作有成績、有亮點(diǎn)、有經(jīng)驗(yàn)，這些成績的取得，傾注了人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝和誠摯的慰問!

近年來，秭歸經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人力資源和社會(huì)保障工作發(fā)揮了重要作用。同時(shí)我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前人力資源和社會(huì)保障工作面臨著復(fù)雜的形勢，世界經(jīng)濟(jì)不景氣，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放慢，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重，就業(yè)再就業(yè)工作壓力加大，就業(yè)難與招工難問題并存，社會(huì)保障體系還不完善，人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)還不夠便捷、高效、利民，高層次人才、創(chuàng)新型人才、高技能人才還比較缺乏，養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付壓力加大。這些形勢給人力資源和社會(huì)保障工作帶來了一系列新課題、新挑戰(zhàn)。

今年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了以跨越趕超為主旋律、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的宏偉目標(biāo)，要求以改善民生為重點(diǎn)，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，不斷完善社會(huì)保障體系，要在以民生事業(yè)為主要內(nèi)容的幸福秭歸建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越，不斷提升人民群眾幸福指數(shù)。這一目標(biāo)和要求，賦予了人力資源和社會(huì)保障工作更加艱巨的任務(wù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門一定要提高思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握新時(shí)期、新形勢、新任務(wù)對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作提出的新要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

(一)全力做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。一是要推進(jìn)社會(huì)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。就業(yè)問題不解決，穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定就無從談起。今年，我們要確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1700人，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)400人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)，這些目標(biāo)必須不折不扣地完成。二是要積極做好企業(yè)用工服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和人力資源和社會(huì)保障部門要圍繞我縣重點(diǎn)企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)用工和人才需求，主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)，主動(dòng)貼身服務(wù)，主動(dòng)全程服務(wù)，切實(shí)解決好縣內(nèi)企業(yè)用工問題。企業(yè)也要樹立以人為本的用工理念，遵守勞動(dòng)保障政策法規(guī)，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，營造良好的用人環(huán)境。三是扎實(shí)抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員是我們必須重點(diǎn)關(guān)注的人群。要扎實(shí)開展好各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，積極做好企業(yè)用工招聘，開展好各項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)，用好用足各項(xiàng)就業(yè)政策。四是大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。積極開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，在政策扶持、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、辦理程序等方面給予更多的支持和幫助，大力培養(yǎng)更多的民營企業(yè)小老板。要切實(shí)把小額擔(dān)保貸款政策落實(shí)好，加大創(chuàng)業(yè)者資金扶持力度，確保今年新增小額擔(dān)保貸款發(fā)放1000萬元以上。

(二)健全完善社會(huì)保障體系建設(shè)。一是要全力抓好社保擴(kuò)面征繳工作。按照“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，以非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)企業(yè)職工和被征地農(nóng)民為重點(diǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，確保今年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面達(dá)到8470人次。二是要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社保政策。要大力推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，落實(shí)好養(yǎng)老、醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等政策，完善不同人群社會(huì)保險(xiǎn)銜接制度。同時(shí)，要結(jié)合秭歸實(shí)際，進(jìn)一步用足用活政策，爭取讓更多的人群享受社保待遇。三是要全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。鞏固城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作成果，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作機(jī)制，確保適齡人員參保繳費(fèi)率達(dá)到99%以上。四是強(qiáng)力推進(jìn)社?？òl(fā)行和轉(zhuǎn)賬電話安裝工作。要全面完成市政府下達(dá)的社?？òl(fā)行任務(wù)，年底持卡人要達(dá)到27萬人。目前，全縣還有112個(gè)村沒有安裝轉(zhuǎn)賬電話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)安裝轉(zhuǎn)賬電話的意義和作用，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)安裝到位。轉(zhuǎn)賬電話不僅是配合社?？ㄗ寘⒈＾r(nóng)民享受待遇的工具，也是縣委、縣政府確定的社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目之一，以后所有的惠農(nóng)資金要逐步歸集到這一渠道發(fā)放，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民足不出村就能領(lǐng)錢的目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，確保每個(gè)村、居委會(huì)至少安裝一部，由村委會(huì)確定專人負(fù)責(zé)管理運(yùn)行;農(nóng)行負(fù)責(zé)提供設(shè)備并組織人員上門安裝培訓(xùn);電信部門要根據(jù)要求，負(fù)責(zé)為每村安裝一部固定電話，并合理確定資費(fèi);所有安裝任務(wù)必須在3月底前完成。五是要加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)督管理工作。各相關(guān)部門要用好管好各項(xiàng)社保資金，健全社保資金內(nèi)控制度，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用、截留等問題發(fā)生，確保資金安全。今年國家審計(jì)署部署在全國開展社保資金審計(jì)，2月14日省審計(jì)廳已召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)，24日省審計(jì)組正式進(jìn)駐我縣。各相關(guān)單位一定要高度重視，高度負(fù)責(zé)，切實(shí)做好審計(jì)配合整改工作。

(三)大力推進(jìn)各類人力資源開發(fā)。一是要大力引進(jìn)高層次人才。要緊扣轉(zhuǎn)變方式調(diào)結(jié)構(gòu)這一主線，圍繞我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培植增強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，大力引進(jìn)高層次人才，強(qiáng)化人才戰(zhàn)略儲(chǔ)備和支撐，形成我縣科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢。二是要大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真做好市管以上各類專家的遴選工作，發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家產(chǎn)業(yè)基地等高層次人才載體作用，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展選拔培養(yǎng)更多的人才。研究制定加強(qiáng)企業(yè)人才、技能人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施，進(jìn)一步完善高技能人才培養(yǎng)體系，緊貼全縣重點(diǎn)行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)做好人才服務(wù)工作。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位隊(duì)伍建設(shè)。要深入貫徹落實(shí)公務(wù)員法及其配套法規(guī)，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，制定出臺(tái)《秭歸縣公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)》，不斷提高公務(wù)員管理水平。積極穩(wěn)妥做好事業(yè)單位崗位設(shè)置動(dòng)態(tài)管理工作，完善事業(yè)單位人員聘用制度，提升公開招聘規(guī)范化水平。要認(rèn)真研究事業(yè)單位績效工資政策和分配辦法，搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

(四)切實(shí)抓好維權(quán)維穩(wěn)工作。一是要強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察與維權(quán)。進(jìn)一步發(fā)揮好勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)人事爭議仲裁、咨詢舉報(bào)及基層服務(wù)平臺(tái)作用，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)長效機(jī)制，確保勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%。二是要高度重視農(nóng)民工工作。完善農(nóng)民工訴求表達(dá)機(jī)制，妥善處理工資支付等突出問題，促進(jìn)勞動(dòng)者工資待遇提高、勞動(dòng)條件改善和實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)工資收入分配宏觀調(diào)控體系建設(shè)，健全企業(yè)工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。三是要抓好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作。在完成軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作機(jī)制，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

(五)積極爭取政策資金扶持。準(zhǔn)確把握宜昌建設(shè)省域副中心城市機(jī)遇、三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃實(shí)施機(jī)遇、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)政策研究，及時(shí)捕捉上級(jí)有關(guān)信息，積極做好對(duì)上、對(duì)口銜接，與國家、省市有關(guān)部門建立良好關(guān)系，想方設(shè)法進(jìn)入國家、省各種優(yōu)惠政策的盤子，在確保享受普遍優(yōu)惠政策的同時(shí)，力爭進(jìn)入特殊政策范圍、重點(diǎn)工作試點(diǎn)范圍。對(duì)事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)的優(yōu)惠政策要千方百計(jì)、不遺余力地爭取。

人力資源和社會(huì)保障工作歷來是黨委政府重視、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的重大民生焦點(diǎn)，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。一是要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委縣政府的決策部署上來，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，層層分解任務(wù)，加強(qiáng)檢查考核，狠抓跟蹤督辦。二是要協(xié)作配合抓落實(shí)。人力資源和社會(huì)保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要不斷強(qiáng)化協(xié)同推動(dòng)工作落實(shí)運(yùn)行機(jī)制，各相關(guān)部門要在財(cái)政投入、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、勞動(dòng)者維權(quán)、就業(yè)扶持政策、相關(guān)經(jīng)辦服務(wù)功能的落實(shí)等方面全力支持配合，形成部門之間相互聯(lián)動(dòng)的良好工作機(jī)制。三是要嚴(yán)明紀(jì)律抓落實(shí)。人力資源和社會(huì)保障部門必須以嚴(yán)明的紀(jì)律保證工作的公平公正，要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，要突出對(duì)公務(wù)員考核、事業(yè)單位公開招聘、就業(yè)資金使用、人事考試安全等重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行。四是要提升素質(zhì)抓落實(shí)。人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)要不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化促發(fā)展的全局意識(shí)、惠民生的宗旨意識(shí)、保穩(wěn)定的責(zé)任意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子一定要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，要按照縣委、縣政府治庸問責(zé)工作要求，治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁，著力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、工作出色的干部隊(duì)伍。

同志們，人力資源和社會(huì)保障工作任務(wù)艱巨，黨和政府寄予很大的希望，人民也給予更多的期盼。我們一定要按照縣委、縣政府的決策部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，凝神聚力，銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)秭歸經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

人社局講話稿。

人社部長講話。

在人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話篇十

同志們：

20xx年是十分重要的一年，面對(duì)國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大和政協(xié)的有效監(jiān)督下，以“科學(xué)發(fā)展提效能，優(yōu)質(zhì)服務(wù)促和諧”為目標(biāo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、建亮點(diǎn)，上下齊心協(xié)力，共克時(shí)艱，圓滿地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。先后迎接了省廳**廳長對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況的調(diào)研、**副廳長對(duì)就業(yè)工作的專項(xiàng)督查，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)就編外臨聘人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況的調(diào)研，接待了省市人大代表對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所工作和平臺(tái)建設(shè)情況的檢查、全國人大農(nóng)委會(huì)副主任委員**、**對(duì)我縣農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移情況的調(diào)研，各項(xiàng)工作受到了中、省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和贊揚(yáng)。一年來，我們主要做了十項(xiàng)工作：

一是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們把服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的落腳點(diǎn)，以“科學(xué)發(fā)展提效能，優(yōu)質(zhì)服務(wù)促和諧”為實(shí)踐載體，自覺地把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)在工作中，著重在解決事關(guān)群眾利益和需求上見實(shí)效。開發(fā)了交通協(xié)管員、勞動(dòng)保障協(xié)理員、保潔員等公益性崗位314個(gè)，積極為下崗職工、高校畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；落實(shí)各項(xiàng)政策，及時(shí)兌現(xiàn)有關(guān)待遇，認(rèn)真做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和對(duì)越作戰(zhàn)人員的解困穩(wěn)定工作，著力抓好軍轉(zhuǎn)干部安置和復(fù)員干部穩(wěn)控工作，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

二是深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)。

積極轉(zhuǎn)變部門職能，在全系統(tǒng)深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)。堅(jiān)持開展季度“滿意科室”、“服務(wù)之星”評(píng)選競賽活動(dòng)，強(qiáng)化了干部職工的服務(wù)意識(shí)和競爭意識(shí)；設(shè)立服務(wù)引導(dǎo)臺(tái)，指定專人負(fù)責(zé)接待和引導(dǎo)，增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性；為局機(jī)關(guān)科室招聘聘任制科員6名，激發(fā)了機(jī)關(guān)內(nèi)部活力；開展了行風(fēng)政風(fēng)民主測評(píng)活動(dòng)，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議。醫(yī)保辦、養(yǎng)老經(jīng)辦中心、機(jī)關(guān)統(tǒng)籌辦把熱情服務(wù)、務(wù)實(shí)高效體現(xiàn)在具體工作中，勞動(dòng)服務(wù)局開展就業(yè)服務(wù)，堅(jiān)持送信息進(jìn)村、送崗位上門、送技能到人“三送服務(wù)”，方便了辦事群眾。活動(dòng)開展以來，干部職工的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)水平顯著提升。

三是深化事業(yè)單位人事制度改革。

為了解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，落實(shí)有關(guān)文件精神，本文來源于公務(wù)員之家范文中心:/給我縣教育、衛(wèi)生等八個(gè)事業(yè)單位招聘急需人才，制定了《**縣20xx年事業(yè)單位公開招聘工作人員實(shí)施意見》，認(rèn)真組織了規(guī)模大、參加人數(shù)多、專業(yè)復(fù)雜的公開招聘工作。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)密組織筆試面試，將工作責(zé)任細(xì)化到人，落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)中；通過分組報(bào)名、上網(wǎng)查詢學(xué)歷真?zhèn)?、邀?qǐng)高校專家做評(píng)委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全程監(jiān)督，確保了招聘工作的真實(shí)、科學(xué)、公平和公正，順利完成了報(bào)名、筆試、面試、體檢和政審四個(gè)階段的各項(xiàng)工作，為全縣招聘急需人才108人，受到考生家長、招聘單位和社會(huì)各界好評(píng)。

四是努力擴(kuò)大信息化管理范圍。

充分發(fā)揮信息技術(shù)管人管事的積極作用，進(jìn)一步完善了人事辦公管理軟件；大力實(shí)施的“金保工程”，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)配備了26套電腦和終端打印機(jī)，不斷提高就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)工作的信息化管理水平；加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化建設(shè)，在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫和監(jiān)控管理兩級(jí)平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察的網(wǎng)格化和網(wǎng)絡(luò)化。

五是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。

積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣建設(shè)，制訂了**縣《關(guān)于開展創(chuàng)建返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣的實(shí)施意見》和《關(guān)于鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，為創(chuàng)業(yè)者開辟“綠色通道”；在全縣確立了24個(gè)創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)，實(shí)行掛牌保護(hù)；落實(shí)小額擔(dān)保貸款300多萬元，協(xié)助解決資金、技術(shù)、土地等相關(guān)問題，對(duì)創(chuàng)業(yè)者實(shí)行招商引資同等優(yōu)惠政策；積極創(chuàng)辦農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者搭建平臺(tái)；大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)行培訓(xùn)券管理制度；成立了培訓(xùn)工作督查小組，對(duì)培訓(xùn)情況跟蹤監(jiān)督。舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)413人，農(nóng)民工中實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)149人，安置勞動(dòng)力2350人。

六是大力提升就業(yè)再就業(yè)工作水平。

把擴(kuò)大就業(yè)作為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持積極的就業(yè)扶持政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)工作。全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移新增32135人，占年任務(wù)7900人的406.8%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員7839人，占年任務(wù)3800人的206.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.16%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市控制失業(yè)率4%；辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》287個(gè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款861萬元，占年任務(wù)580萬元的148%；舉辦技能培訓(xùn)班24期，培訓(xùn)1000人；下崗失業(yè)人員再就業(yè)3845人，占年任務(wù)1830人的210.1%，其中“4050”人員再就業(yè)677人；高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)357人。本文來源于公務(wù)員之家范文中心:/加強(qiáng)公益性崗位管理，出臺(tái)了《**縣公益性崗位管理辦法》，由縣勞動(dòng)人事爭議仲裁中心對(duì)全縣公益性崗位工作人員集中統(tǒng)一管理。

為了進(jìn)一步擴(kuò)大社保覆蓋面，年初我們層層分解社保擴(kuò)面和基金征繳工作任務(wù)，簽訂責(zé)任書，細(xì)化考核辦法、加大獎(jiǎng)懲力度，全縣社會(huì)保險(xiǎn)工作成效顯著?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)新增934人，占年任務(wù)870人的107.4%；失業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)參保18959人，占任務(wù)18912人的100.3%；工傷保險(xiǎn)新增682人，占年任務(wù)500人的136%；生育保險(xiǎn)新增297人，占年任務(wù)230人的129%；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)新增1206人，占年任務(wù)700人的172.3%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)新增1931人，占年任務(wù)1000人的193.1%；收繳機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)237.6萬元，占年任務(wù)220萬元的108%；農(nóng)保辦制訂了《**縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)暫行辦法》，廣泛宣傳政策，深入調(diào)查摸底，并在南仁鄉(xiāng)正式啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，已有1630人參保。

八是切實(shí)加大執(zhí)法維權(quán)工作力度。

加強(qiáng)對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的檢查監(jiān)督，積極開展日常巡查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。設(shè)點(diǎn)宣傳法律法規(guī)6次，發(fā)放資料1600多份；審查用人單位報(bào)送書面材料426戶，涉及職工9825人；全縣勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到97％以上。及時(shí)受理群眾舉報(bào)案件4起，立案查處并結(jié)案4起，追回勞動(dòng)報(bào)酬16500多元；參與處理突發(fā)事件1起，涉及勞動(dòng)者300多人。加大勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁力度，開庭裁決案件3起，調(diào)解3起，不予受理4起，受理并正在辦理8起，時(shí)效結(jié)案率均達(dá)到100％。

九是積極加強(qiáng)人事編制管理。

緊扣社會(huì)發(fā)展的脈搏，嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)人事編制管理。落實(shí)《公務(wù)員法》，完成了政府23個(gè)部門及4個(gè)直屬事業(yè)單位公務(wù)員年度考核；加強(qiáng)工資管理，完成正常工資晉級(jí)和學(xué)歷職稱工資掛鉤，制訂了《**縣教育系統(tǒng)績效工資實(shí)施辦法》，審批教育系統(tǒng)6700多人的績效工資；審核并上報(bào)教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)，畜牧、黨校等316人中高級(jí)職稱申報(bào)材料，認(rèn)定初級(jí)職稱377人；認(rèn)定工傷17人，審核特殊工種上報(bào)13人；制定并申報(bào)了我縣縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革方案，方案已經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)。

十是不斷提高整體服務(wù)水平。

圍繞“人才興縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。積極實(shí)施“振興計(jì)劃”和就業(yè)見習(xí)計(jì)劃，組織高校畢業(yè)生參加省、市舉辦的20xx、2010年“振興計(jì)劃”現(xiàn)場招聘會(huì)2次，招聘高校畢業(yè)生108人；選拔并培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才1000人；征集并上報(bào)市場營銷的策劃與培訓(xùn)等引智項(xiàng)目4個(gè)；在“雙創(chuàng)”工作中，按照部門職能，進(jìn)一步落實(shí)了我縣愛衛(wèi)辦、衛(wèi)監(jiān)所和疾控中心等創(chuàng)衛(wèi)機(jī)構(gòu)的人員編制；完善基礎(chǔ)設(shè)施，整理創(chuàng)衛(wèi)資料，徹底整治辦公場所，作為包抓路段牽頭單位，積極協(xié)調(diào)成員單位治理五一路的環(huán)境衛(wèi)生，代表我縣接受省檢查組的檢查，圓滿完成了承擔(dān)的“雙創(chuàng)”任務(wù)。

20xx年，我們進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極開展群眾性精神文明活動(dòng)，各項(xiàng)工作都取得了突出成績，尤其是通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，解決了全系統(tǒng)在科學(xué)發(fā)展和服務(wù)水平上存在的突出矛盾，進(jìn)一步樹立了人勞干部服務(wù)大局、依法行政的良好形象，在20xx年事業(yè)單位招考工作人員中也得到充分展示，受到了社會(huì)各界及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和一致好評(píng)。我局被市委、市政府授予“軍轉(zhuǎn)安置工作先進(jìn)集體”，被縣委、縣政府授予“年度目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位”、“先進(jìn)黨支部”、“依法行政先進(jìn)單位”、“信息化工作先進(jìn)集體”，信息報(bào)送也一直居于全縣前列。這些成績的取得，離不開縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，離不開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門的密切配合，離不開班子成員精誠團(tuán)結(jié)和相互協(xié)作，更離不開全體干部職工辛勤努力和頑強(qiáng)拼搏，在此，我代表局黨組，對(duì)在座各位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和同志們的不懈努力表示誠摯的謝意！

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們更要清醒的認(rèn)識(shí)到工作中存在的問題：一是人事管理機(jī)制還不健全，一些單位非組織進(jìn)人，也給一些虛假東西造成了可乘之機(jī)，在全縣中造成極壞的影響；二是人事檔案管理還不夠規(guī)范。全縣的人事檔案歸屬分散，整理不及時(shí)，使用不規(guī)范，沒有發(fā)揮出檔案在人事管理中的作用；三是機(jī)關(guān)和一些單位內(nèi)還存在對(duì)辦事群眾生、頂、冷、撐，甚至吃、拿、卡、要的行為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象依然存在；四是個(gè)別工作盡管完成了全年的目標(biāo)任務(wù)，但在市級(jí)考核中排名靠后。這些問題都直接影響到部門整體形象，我們要高度重視，盡快予以解決。

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的收官之年，金融危機(jī)對(duì)就業(yè)的影響還在持續(xù)，勞動(dòng)力供大于求的結(jié)構(gòu)性矛盾依然尖銳，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難度進(jìn)一步加大，人事制度改革阻力加重。面對(duì)這些困難，我們要按照縣委、縣政府提出的“三年翻番、五年跨越”奮斗目標(biāo)，結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，確定今年全縣人力資源和社會(huì)保障工作的整體思路是：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展“服務(wù)拓展年”活動(dòng)，突出就業(yè)再就業(yè)工作這個(gè)核心，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革、人事制度管理、檔案管理三個(gè)突破，重點(diǎn)抓好人力資源市場、勞動(dòng)保障兩網(wǎng)化兩項(xiàng)建設(shè)，全面推進(jìn)、社會(huì)保障、人才隊(duì)伍、軍轉(zhuǎn)干部“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，實(shí)現(xiàn)全縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)新跨越。

按照上述思路，我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：

1、外輸內(nèi)創(chuàng)，切實(shí)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。

堅(jiān)持以民生為本，鞏固“勞務(wù)輸出示范縣”和“創(chuàng)業(yè)示范縣”成果，加大外輸內(nèi)創(chuàng)力度，認(rèn)真組織實(shí)施《**市百萬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)計(jì)劃》，推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障基礎(chǔ)能力建設(shè)，切實(shí)抓好就業(yè)各項(xiàng)工作。

一是擴(kuò)大省外輸出規(guī)模。抓住沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)“民工荒”的有利時(shí)機(jī)，政府在積極做好“紅娘”、牽線搭橋的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)職業(yè)介紹補(bǔ)貼，大力扶持勞務(wù)輸出中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與東莞、**等地區(qū)聯(lián)系，開展形式多樣的勞務(wù)輸出，提高組織化輸出化程度，不斷擴(kuò)大輸出總量。二是實(shí)現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時(shí)，扎實(shí)開展“春風(fēng)行動(dòng)”等一系列就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，幫助困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略。加大農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣建設(shè)力度。要用足用活國家鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)政策措施，扶持創(chuàng)業(yè)，激發(fā)各類主體進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)；要按照“五大體系、八大指標(biāo)”的要求，扎實(shí)做好省級(jí)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣達(dá)標(biāo)和驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。四是著力抓好公共服務(wù)體系建設(shè)?？h人力資源市場建設(shè)被列入今年全縣重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目，我們準(zhǔn)備投入1500萬元，力爭今年建成人力資源培訓(xùn)大廈，并盡快投入使用；本文來源于公務(wù)員之家范文中心:/大力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所基礎(chǔ)設(shè)施，上半年投入150萬元，完成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所擴(kuò)容改造任務(wù)，下半年投入100萬元，建立起鄉(xiāng)、村兩級(jí)無形人力資源市場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照標(biāo)準(zhǔn)和要求，如期完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所擴(kuò)容改造任務(wù)，同時(shí)，加快鄉(xiāng)村兩級(jí)無形人力資源市場建設(shè)，人勞部門將對(duì)建設(shè)情況進(jìn)行檢查，并將任務(wù)完成情況與資金撥付相掛鉤。五是健全培訓(xùn)監(jiān)督管理體系，廣泛開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高全縣勞動(dòng)力就業(yè)素質(zhì)和競爭力。今年，全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)要穩(wěn)定在10萬人以上，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移10000人，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4100人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)2000人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，開發(fā)公益性崗位180個(gè)，技能培訓(xùn)1000人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)300人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款600萬元，策劃新增創(chuàng)業(yè)主體45戶。

2、擴(kuò)面提標(biāo)，努力完善社會(huì)保障體系。

要大力推進(jìn)“擴(kuò)面提標(biāo)”，盡快實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，完善內(nèi)控制度，健全經(jīng)辦工作規(guī)程，強(qiáng)化保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理，投入50萬元，加強(qiáng)各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

貫徹落實(shí)城鎮(zhèn)職工(含農(nóng)民工)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，做好退休人員的社會(huì)化管理工作，新增參保1000人。

加大對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥店的巡查力度，積極探索建立醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面協(xié)同管理的工作機(jī)制，切實(shí)做好市級(jí)統(tǒng)籌運(yùn)行工作。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)新增500人，居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到9000人以上。

認(rèn)真貫徹落實(shí)使用失業(yè)保險(xiǎn)基金減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢的政策措施，建立健全失業(yè)保險(xiǎn)保障生活、預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)“三位一體”的工作機(jī)制．及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，積極開展援企穩(wěn)崗工作，新增參保500人。

全面實(shí)施“平安計(jì)劃”二期工程，將“老工傷”人員1-4級(jí)全部納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理，不斷提高待遇水平，新增參保500人。生育保險(xiǎn)要不斷擴(kuò)大參保范圍，提高保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理，新增參保300人。

完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，落實(shí)配套資金，確保南仁鄉(xiāng)全面完成試點(diǎn)任務(wù)。加快推進(jìn)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、工作制度建設(shè),開發(fā)新農(nóng)保信息軟件，為農(nóng)民參保繳費(fèi)、享受待遇提供高效、便捷、規(guī)范的服務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案》，解決被征地農(nóng)民的社會(huì)保障問題。協(xié)同教育、衛(wèi)生、農(nóng)林、水利和廣電等部門做好臨時(shí)聘用人員的政策落實(shí)工作。

3、執(zhí)法維權(quán)，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

以勞動(dòng)保障兩網(wǎng)化建設(shè)為抓手，加強(qiáng)勞動(dòng)用工的管理監(jiān)測，積極構(gòu)建發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。一要以重點(diǎn)行業(yè)、民營企業(yè)和個(gè)體工商戶為重點(diǎn)，依法推動(dòng)用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，全縣勞動(dòng)合同簽訂率在97%以上。二要認(rèn)真做好勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”推進(jìn)工作，依托金保工程網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，按照標(biāo)準(zhǔn)建立起鄉(xiāng)、村轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工信息庫，并盡快與縣、市聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)監(jiān)察動(dòng)態(tài)監(jiān)控；要把解決企業(yè)拖欠工資問題擺在突出位置，開展經(jīng)常性巡查和專項(xiàng)檢查，切實(shí)保障勞動(dòng)者的工資報(bào)酬和權(quán)益，群眾舉報(bào)時(shí)效結(jié)案率達(dá)到98%。三要堅(jiān)持企業(yè)工資指導(dǎo)線制度，開展企業(yè)勞動(dòng)工資調(diào)查，落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工資支付保障制度的落實(shí)。四要繼續(xù)貫徹落實(shí)勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法和勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)糾紛排查化解工作，主動(dòng)做到超前防范，最大限度地將爭議化解在基層，爭議時(shí)效結(jié)案率93%以上。

4、創(chuàng)新管理，大力推進(jìn)人事制度改革。

一是全面推行績效工資。要繼續(xù)完善公務(wù)員津補(bǔ)貼管理辦法，會(huì)同有關(guān)部門做好衛(wèi)生系統(tǒng)及其他事業(yè)單位績效工資實(shí)施工作，及時(shí)做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常工資晉升工作。二是推進(jìn)崗位設(shè)置管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要進(jìn)一步做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理收尾工作，推行合同管理，實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)人事編制管理。針對(duì)人事編制管理現(xiàn)狀及縣上領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們要制定規(guī)范人事編制管理有關(guān)措施，建立工資、津補(bǔ)貼聯(lián)席審批制，嚴(yán)格執(zhí)行“增人計(jì)劃卡”和工資信息庫管理制度，嚴(yán)把進(jìn)人審查關(guān)，建立人事管理責(zé)任追究制，嚴(yán)肅追究經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)和單位黨政主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；加強(qiáng)人事編制檢查監(jiān)督，定期對(duì)人事計(jì)劃管理執(zhí)行情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的人事造假行為，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)從嚴(yán)查處。四是實(shí)現(xiàn)檔案管理新突破。針對(duì)檔案管理中存在問題，我們要進(jìn)一步明確檔案管理權(quán)限，嚴(yán)格檔案歸屬，依照檔案管理的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，在相關(guān)單位的配合下，五一前對(duì)全縣分管的人事檔案統(tǒng)一進(jìn)行收繳，組織專人進(jìn)行整理和歸檔，制定管理辦法，確保干部職工檔案的真實(shí)性、連續(xù)性和嚴(yán)肅性，充分發(fā)揮檔案在組織人事管理中的重要作用，逐步實(shí)現(xiàn)人事檔案資源集約化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、使用規(guī)范化。

5、人才優(yōu)先，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

一要加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)。充分發(fā)揮我縣行政學(xué)校主陣地培訓(xùn)作用，配合有關(guān)部門，突出抓好公務(wù)員依法行政、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、能力素質(zhì)等培訓(xùn)，全年培訓(xùn)公務(wù)員500人，并做好公務(wù)員外出學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。二要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。組織好急需緊缺人才的招聘工作，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，不斷提升創(chuàng)新能力。三要加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。組織開展各類職業(yè)技能鑒定工作和競賽活動(dòng)，職業(yè)技能鑒定300人；繼續(xù)做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤技能人員崗位等級(jí)考核和技師、高級(jí)技師考評(píng)工作。四要加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。以穩(wěn)步擴(kuò)大數(shù)量，努力提高質(zhì)量，充分發(fā)揮作用為重點(diǎn)，積極開展農(nóng)村實(shí)用人才職稱評(píng)審工作，加大培養(yǎng)選拔力度，努力完成培養(yǎng)1000人的任務(wù)。五要加強(qiáng)農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施“振興計(jì)劃”，與主管單位配合，做好招聘人員的日常管理；健全高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度，增加見習(xí)基地4個(gè)，見習(xí)人數(shù)100人；引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到民營企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè)，積極扶持自主創(chuàng)業(yè)。

6、協(xié)調(diào)推進(jìn)，統(tǒng)籌做好其他各項(xiàng)工作。

一是完成縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革。首先要加強(qiáng)編制實(shí)名制管理。大力宣傳《機(jī)構(gòu)編制管理?xiàng)l例》，在縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)全面實(shí)行編制實(shí)名制管理，做到機(jī)構(gòu)限額和行政編制總額“兩個(gè)不突破”。其次要全面完成縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革。今春，要召開機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)，將機(jī)構(gòu)改革全面鋪開，結(jié)合職能調(diào)整，制定下發(fā)“三定”方案。再次要積極應(yīng)對(duì)在機(jī)構(gòu)改革出現(xiàn)的新問題。結(jié)合實(shí)際，加大機(jī)構(gòu)與職能的整合力度，盤活現(xiàn)有編制。二是做好軍轉(zhuǎn)安置工作。進(jìn)一步拓寬安置渠道，全面完成年度軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)員干部管理服務(wù)和解困穩(wěn)定工作。加大協(xié)助自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持指導(dǎo)力度，切實(shí)做好退役金、醫(yī)療保險(xiǎn)等待遇的落實(shí)，抓好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策、復(fù)員干部社會(huì)保險(xiǎn)等待遇的落實(shí)。三是加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。要落實(shí)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加大對(duì)不安定因素的分析和預(yù)測，全力做好“重點(diǎn)工作對(duì)象”的思想轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作，防止矛盾的擴(kuò)大和激化，加強(qiáng)重大案件督查督辦工作。四是做好引智工作。圍繞工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，抓好引智項(xiàng)目的征集與執(zhí)行，新增示范樣板村1個(gè)，建成引智示范基地1個(gè)。五是做好加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨風(fēng)黨紀(jì)教育，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保全系統(tǒng)不出現(xiàn)任何問題。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，深入開展“服務(wù)拓展年”活動(dòng)。

今年是人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)的改革創(chuàng)新年，結(jié)合全市開展的“明確新目標(biāo)、提升新境界、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題教育活動(dòng)，局黨組決定以“拓展服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)社會(huì)和諧”為目標(biāo)，在全系統(tǒng)大力開展“服務(wù)拓展年”主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理，加強(qiáng)能力建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督約束，全面提高資料來源于公務(wù)員之家/服務(wù)水平。今天的工作會(huì)還要對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行安排部署，希望全系統(tǒng)的干部職工，要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，以積極主動(dòng)的姿態(tài)、扎實(shí)過硬的作風(fēng)，投身到主題教育活動(dòng)中，奮力做好各項(xiàng)工作。

首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力。全系統(tǒng)要把加強(qiáng)干部的理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力建設(shè)擺到突出位置，按照市委圍繞建設(shè)國際化大都市目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、法律、管理等方面業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高干部的調(diào)研能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、依法行政能力和公共服務(wù)能力。

其次要強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。要以與時(shí)俱進(jìn)的精神審視工作理念，理清工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，著力解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要健全和完善目標(biāo)考核責(zé)任，對(duì)確定的主要工作任務(wù)，要細(xì)化分解、層層落實(shí)，加大督促檢查力度，確保取得成效。

第三要改進(jìn)作風(fēng)，促進(jìn)和諧。要開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)，把服務(wù)基層、方便群眾放在首位，該辦的事不能慢辦、拖辦，更不能壓著不辦，堅(jiān)決杜絕不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象發(fā)生。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)方式，減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，明確辦結(jié)時(shí)限，做到快辦事、辦成事，努力提高公共服務(wù)能力。

同志們，做好人力資源和社會(huì)保障工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大?！耙荒曛?jì)在于春”，就讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，抓機(jī)遇，提境界，定目標(biāo)，高點(diǎn)籌劃，加緊運(yùn)作，以改革創(chuàng)新的精神，虎虎生威的銳氣，攻堅(jiān)克難的勇氣，扎實(shí)細(xì)致的措施，爭創(chuàng)我縣人力資源和社會(huì)保障工作新業(yè)績，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧**作出新的更大的貢獻(xiàn)！

在人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

今天的會(huì)議是全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后召開的一次非常重要的會(huì)議。剛才，任xx局長對(duì)20**年全縣人力資源和社會(huì)保障工作做了簡要回顧，對(duì)20**年人力資源和社會(huì)保障工作作了具體安排。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。剛才，郭xx鎮(zhèn)政府、社保基金征收稽查局、茅坪人社服務(wù)中心分別介紹了工作經(jīng)驗(yàn)，縣政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了20**年人社工作目標(biāo)責(zé)任書，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位對(duì)照典型比學(xué)趕超，對(duì)照目標(biāo)定措施強(qiáng)責(zé)任，切實(shí)做好人力資源和社會(huì)保障工作。下面，我講四點(diǎn)意見：

20**年，全縣人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，始終堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先，在服務(wù)大局促發(fā)展、強(qiáng)化保障惠民生、深化改革重創(chuàng)新、維護(hù)權(quán)益保穩(wěn)定等方面做出了大量富有成效的工作，為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

(一)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面超額完成。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)超年計(jì)劃目標(biāo)49個(gè)百分點(diǎn)，安置下崗失業(yè)人數(shù)超年計(jì)劃目標(biāo)62個(gè)百分點(diǎn)，幫助就業(yè)困難對(duì)象人數(shù)超年計(jì)劃目標(biāo)53個(gè)百分點(diǎn)，組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)超年計(jì)劃目標(biāo)41個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%，創(chuàng)歷史新低。全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款1613萬元，在全市山區(qū)縣中位居前列。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面新增18862人次，“五項(xiàng)”保險(xiǎn)參?？?cè)藬?shù)達(dá)到170351人次，征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)19194萬元,社保擴(kuò)面征繳工作被省人社廳、省地稅局表彰為先進(jìn)集體。城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達(dá)到201975人，綜合參保率99.45%;征收城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1875.5萬元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率在全省第二批試點(diǎn)縣市中排名第一。人才隊(duì)伍建設(shè)、事業(yè)單位崗位設(shè)置在全省領(lǐng)先，全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置認(rèn)證199家，聘用崗位5122個(gè)，實(shí)現(xiàn)崗位聘用率、實(shí)有人員聘用率均達(dá)100%。新增專業(yè)技術(shù)人才360人，專技人才工作走在全市前列。

(二)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局成效明顯。人社部門緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，大力開展服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)用工活動(dòng)，為重點(diǎn)企業(yè)輸送各類人才，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)擴(kuò)大的良性互動(dòng)。公開招考公務(wù)員及公安、森林警察35名，公開招錄、招聘和引進(jìn)事業(yè)單位工作人員111人，引進(jìn)“三支一扶”高校畢業(yè)生88人，優(yōu)化了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)。組織開展了第三屆“十佳創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出10名創(chuàng)業(yè)之星和8名創(chuàng)業(yè)帶頭人，營造了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。開展了第五屆縣管鄉(xiāng)土拔尖人才和第三屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)管鄉(xiāng)土拔尖人才的評(píng)選活動(dòng)，在全縣評(píng)選出50名縣管鄉(xiāng)土拔尖人才和1000名鄉(xiāng)鎮(zhèn)管鄉(xiāng)土拔尖人才，有效地開發(fā)了農(nóng)村實(shí)用人才。

(三)保障和改善民生取得突出成績。在就業(yè)援助、養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等方面推出了一系列新措施，使改革發(fā)展成果更好地惠及了廣大城鄉(xiāng)群眾。全縣普遍實(shí)施“志能激發(fā)關(guān)愛”工程，效果明顯。規(guī)模企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測和失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、春風(fēng)行動(dòng)、民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)等系列活動(dòng)，得到省市主管部門的肯定。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)在全省率先實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。連續(xù)七年調(diào)整了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，人均月基本養(yǎng)老金達(dá)到1260元。再次調(diào)整提高了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到上年度年人均收入的6倍。

(四)制度體系建設(shè)取得新的突破。創(chuàng)業(yè)扶持和就業(yè)促進(jìn)政策更加完善，面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度和人力資源市場體系基本形成。壩區(qū)移民社會(huì)保障、征地農(nóng)民社會(huì)保障、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度等全面建立和完善。人事制度改革不斷深化，妥善開展了事業(yè)單位績效工資制度改革，公務(wù)員管理制度和事業(yè)單位選人用人機(jī)制更加完善。職稱制度和職業(yè)資格證書制度改革全面推進(jìn)，人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制逐步健全。勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制、爭議調(diào)解仲裁機(jī)制和勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制不斷完善。

20**年，全縣人力資源和社會(huì)保障工作有成績、有亮點(diǎn)、有經(jīng)驗(yàn)，這些成績的取得，傾注了人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝和誠摯的慰問!

近年來，秭歸經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人力資源和社會(huì)保障工作發(fā)揮了重要作用。同時(shí)我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前人力資源和社會(huì)保障工作面臨著復(fù)雜的形勢，世界經(jīng)濟(jì)不景氣，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放慢，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重，就業(yè)再就業(yè)工作壓力加大，就業(yè)難與招工難問題并存，社會(huì)保障體系還不完善，人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)還不夠便捷、高效、利民，高層次人才、創(chuàng)新型人才、高技能人才還比較缺乏，養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付壓力加大。這些形勢給人力資源和社會(huì)保障工作帶來了一系列新課題、新挑戰(zhàn)。

今年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了以跨越趕超為主旋律、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的宏偉目標(biāo)，要求以改善民生為重點(diǎn)，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，不斷完善社會(huì)保障體系，要在以民生事業(yè)為主要內(nèi)容的幸福秭歸建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越，不斷提升人民群眾幸福指數(shù)。這一目標(biāo)和要求，賦予了人力資源和社會(huì)保障工作更加艱巨的任務(wù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門一定要提高思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握新時(shí)期、新形勢、新任務(wù)對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作提出的新要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

(一)全力做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。一是要推進(jìn)社會(huì)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。就業(yè)問題不解決，穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定就無從談起。今年，我們要確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1700人，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)400人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)，這些目標(biāo)必須不折不扣地完成。二是要積極做好企業(yè)用工服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和人力資源和社會(huì)保障部門要圍繞我縣重點(diǎn)企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)用工和人才需求，主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)，主動(dòng)貼身服務(wù)，主動(dòng)全程服務(wù)，切實(shí)解決好縣內(nèi)企業(yè)用工問題。企業(yè)也要樹立以人為本的用工理念，遵守勞動(dòng)保障政策法規(guī)，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，營造良好的用人環(huán)境。三是扎實(shí)抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員是我們必須重點(diǎn)關(guān)注的人群。要扎實(shí)開展好各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，積極做好企業(yè)用工招聘，開展好各項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)，用好用足各項(xiàng)就業(yè)政策。四是大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。積極開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，在政策扶持、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、辦理程序等方面給予更多的支持和幫助，大力培養(yǎng)更多的民營企業(yè)小老板。要切實(shí)把小額擔(dān)保貸款政策落實(shí)好，加大創(chuàng)業(yè)者資金扶持力度，確保今年新增小額擔(dān)保貸款發(fā)放1000萬元以上。

(二)健全完善社會(huì)保障體系建設(shè)。一是要全力抓好社保擴(kuò)面征繳工作。按照“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，以非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)企業(yè)職工和被征地農(nóng)民為重點(diǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，確保今年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面達(dá)到8470人次。二是要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社保政策。要大力推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，落實(shí)好養(yǎng)老、醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等政策，完善不同人群社會(huì)保險(xiǎn)銜接制度。同時(shí)，要結(jié)合秭歸實(shí)際，進(jìn)一步用足用活政策，爭取讓更多的人群享受社保待遇。三是要全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。鞏固城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作成果，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作機(jī)制，確保適齡人員參保繳費(fèi)率達(dá)到99%以上。四是強(qiáng)力推進(jìn)社?？òl(fā)行和轉(zhuǎn)賬電話安裝工作。要全面完成市政府下達(dá)的社?？òl(fā)行任務(wù)，年底持卡人要達(dá)到27萬人。目前，全縣還有112個(gè)村沒有安裝轉(zhuǎn)賬電話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)安裝轉(zhuǎn)賬電話的意義和作用，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)安裝到位。轉(zhuǎn)賬電話不僅是配合社?？ㄗ寘⒈＾r(nóng)民享受待遇的工具，也是縣委、縣政府確定的社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目之一，以后所有的惠農(nóng)資金要逐步歸集到這一渠道發(fā)放，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民足不出村就能領(lǐng)錢的目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，確保每個(gè)村、居委會(huì)至少安裝一部，由村委會(huì)確定專人負(fù)責(zé)管理運(yùn)行;農(nóng)行負(fù)責(zé)提供設(shè)備并組織人員上門安裝培訓(xùn);電信部門要根據(jù)要求，負(fù)責(zé)為每村安裝一部固定電話，并合理確定資費(fèi);所有安裝任務(wù)必須在3月底前完成。五是要加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)督管理工作。各相關(guān)部門要用好管好各項(xiàng)社保資金，健全社保資金內(nèi)控制度，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用、截留等問題發(fā)生，確保資金安全。今年國家審計(jì)署部署在全國開展社保資金審計(jì)，2月14日省審計(jì)廳已召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)，24日省審計(jì)組正式進(jìn)駐我縣。各相關(guān)單位一定要高度重視，高度負(fù)責(zé)，切實(shí)做好審計(jì)配合整改工作。

(三)大力推進(jìn)各類人力資源開發(fā)。一是要大力引進(jìn)高層次人才。要緊扣轉(zhuǎn)變方式調(diào)結(jié)構(gòu)這一主線，圍繞我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培植增強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，大力引進(jìn)高層次人才，強(qiáng)化人才戰(zhàn)略儲(chǔ)備和支撐，形成我縣科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢。二是要大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真做好市管以上各類專家的遴選工作，發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家產(chǎn)業(yè)基地等高層次人才載體作用，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展選拔培養(yǎng)更多的人才。研究制定加強(qiáng)企業(yè)人才、技能人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施，進(jìn)一步完善高技能人才培養(yǎng)體系，緊貼全縣重點(diǎn)行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)做好人才服務(wù)工作。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位隊(duì)伍建設(shè)。要深入貫徹落實(shí)公務(wù)員法及其配套法規(guī)，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，制定出臺(tái)《秭歸縣公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)》，不斷提高公務(wù)員管理水平。積極穩(wěn)妥做好事業(yè)單位崗位設(shè)置動(dòng)態(tài)管理工作，完善事業(yè)單位人員聘用制度，提升公開招聘規(guī)范化水平。要認(rèn)真研究事業(yè)單位績效工資政策和分配辦法，搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

(四)切實(shí)抓好維權(quán)維穩(wěn)工作。一是要強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察與維權(quán)。進(jìn)一步發(fā)揮好勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)人事爭議仲裁、咨詢舉報(bào)及基層服務(wù)平臺(tái)作用，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)長效機(jī)制，確保勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%。二是要高度重視農(nóng)民工工作。完善農(nóng)民工訴求表達(dá)機(jī)制，妥善處理工資支付等突出問題，促進(jìn)勞動(dòng)者工資待遇提高、勞動(dòng)條件改善和實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)工資收入分配宏觀調(diào)控體系建設(shè)，健全企業(yè)工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。三是要抓好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作。在完成軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作機(jī)制，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

(五)積極爭取政策資金扶持。準(zhǔn)確把握宜昌建設(shè)省域副中心城市機(jī)遇、三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃實(shí)施機(jī)遇、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)政策研究，及時(shí)捕捉上級(jí)有關(guān)信息，積極做好對(duì)上、對(duì)口銜接，與國家、省市有關(guān)部門建立良好關(guān)系，想方設(shè)法進(jìn)入國家、省各種優(yōu)惠政策的盤子，在確保享受普遍優(yōu)惠政策的同時(shí)，力爭進(jìn)入特殊政策范圍、重點(diǎn)工作試點(diǎn)范圍。對(duì)事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)的優(yōu)惠政策要千方百計(jì)、不遺余力地爭取。

人力資源和社會(huì)保障工作歷來是黨委政府重視、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的重大民生焦點(diǎn)，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。一是要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委縣政府的決策部署上來，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，層層分解任務(wù)，加強(qiáng)檢查考核，狠抓跟蹤督辦。二是要協(xié)作配合抓落實(shí)。人力資源和社會(huì)保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要不斷強(qiáng)化協(xié)同推動(dòng)工作落實(shí)運(yùn)行機(jī)制，各相關(guān)部門要在財(cái)政投入、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、勞動(dòng)者維權(quán)、就業(yè)扶持政策、相關(guān)經(jīng)辦服務(wù)功能的落實(shí)等方面全力支持配合，形成部門之間相互聯(lián)動(dòng)的良好工作機(jī)制。三是要嚴(yán)明紀(jì)律抓落實(shí)。人力資源和社會(huì)保障部門必須以嚴(yán)明的紀(jì)律保證工作的公平公正，要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，要突出對(duì)公務(wù)員考核、事業(yè)單位公開招聘、就業(yè)資金使用、人事考試安全等重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行。四是要提升素質(zhì)抓落實(shí)。人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)要不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化促發(fā)展的全局意識(shí)、惠民生的宗旨意識(shí)、保穩(wěn)定的責(zé)任意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子一定要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，要按照縣委、縣政府治庸問責(zé)工作要求，治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁，著力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、工作出色的干部隊(duì)伍。

同志們，人力資源和社會(huì)保障工作任務(wù)艱巨，黨和政府寄予很大的希望，人民也給予更多的期盼。我們一定要按照縣委、縣政府的決策部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，凝神聚力，銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)秭歸經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

在人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話篇十二

2022年，市中區(qū)人社局將緊扣人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，按照區(qū)委“七個(gè)強(qiáng)化”指示要求，貫徹落實(shí)市局部署要求，聚焦“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?wù)，發(fā)揚(yáng)先鋒精神，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，全力以赴推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人才服務(wù)、人事管理、勞動(dòng)關(guān)系等各項(xiàng)工作落地見效。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦人力資源和社會(huì)保障局工作總結(jié)及2022年工作打算。

2021年，市中區(qū)人社局在區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，緊扣人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這一主題，牢牢把握“以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，形成以黨建強(qiáng)業(yè)務(wù)、以業(yè)務(wù)促黨建的工作格局”這一主線，聚焦“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?wù)，不斷深化“溫暖人社”建設(shè)，圍繞基本“工作框架”構(gòu)建我們?nèi)松绲摹八牧喊酥?，統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人才服務(wù)、人事管理、勞動(dòng)關(guān)系五大業(yè)務(wù)板塊，嚴(yán)密防范規(guī)模失業(yè)、清欠保支、基金運(yùn)行、人事考試四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，守住農(nóng)民工工資清欠和窗口服務(wù)兩個(gè)底線，抓重點(diǎn)帶全盤，抓服務(wù)增效能，各項(xiàng)工作有序平穩(wěn)高效推進(jìn)，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，持續(xù)推進(jìn)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。積極落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，鼓勵(lì)多渠道就業(yè)，努力穩(wěn)定就業(yè)崗位，全區(qū)就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)27159人，完成全年任務(wù)166.6%。一是狠抓政策落地，編印人社政策匯編，局領(lǐng)導(dǎo)干部按街道分片包掛開展走訪企業(yè)宣傳人社政策活動(dòng)，多舉措推動(dòng)各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)政策及時(shí)精準(zhǔn)落地，全年發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金、臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼、穩(wěn)崗補(bǔ)貼、靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、見習(xí)補(bǔ)貼、個(gè)體工商戶一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼及小微企業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性崗位開發(fā)補(bǔ)貼共計(jì)2.34億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3258萬元，開發(fā)大學(xué)生公共服務(wù)性崗位50個(gè)，開發(fā)青年見習(xí)崗位40多個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%以內(nèi)。二是狠抓就業(yè)招聘，依托區(qū)人力資源市場、數(shù)字化就業(yè)云平臺(tái)、高校招聘會(huì)等渠道持續(xù)開展線上線下招聘活動(dòng)260余場次，提供就業(yè)崗位2.2萬個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向6000余人。三是狠抓大學(xué)生就業(yè)，向78家企業(yè)征集面向高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位1214個(gè)，全力推行就業(yè)服務(wù)“秒辦”“簡辦”、全程網(wǎng)辦，助力企業(yè)接收高校畢業(yè)生2737人。

（二）社保兜底扎實(shí)推進(jìn)。一是扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)面征繳，精準(zhǔn)實(shí)施全民參保計(jì)劃，開展“政策找人”專項(xiàng)行動(dòng)，全力推行業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦、就近辦。二是深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保制度改革，落實(shí)做細(xì)機(jī)關(guān)社保征繳工作，完成職業(yè)年金虛轉(zhuǎn)實(shí)。三是強(qiáng)化基金規(guī)范管理制度，利用現(xiàn)場監(jiān)督、交叉互查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等舉措規(guī)范基金監(jiān)管。四是實(shí)施工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃，不斷提升工傷預(yù)防意識(shí)和能力。全年新增居民參保3635人，居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)參保105071人、完成任務(wù)107.22%，被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金個(gè)人賬戶已落實(shí)3.94億元、落實(shí)率100%，征繳居民保險(xiǎn)費(fèi)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職業(yè)年金等共計(jì)7.87億元，發(fā)放養(yǎng)老金、喪葬補(bǔ)助金、工傷保險(xiǎn)待遇等共計(jì)7.22億元，收到工傷認(rèn)定申請(qǐng)600余起、下達(dá)工傷認(rèn)定書580余份。

（三）人才引育成效明顯。一是開展招才引智，分三批次組織山東銀豐投資集團(tuán)有限公司等駐區(qū)企業(yè)參加“才聚泉城”名校行引才活動(dòng)，提供需求崗位187個(gè)，招聘1328人。二是落實(shí)人才政策，完成駐區(qū)183家企事業(yè)單位新引進(jìn)的1228名高層次人才生活和租房補(bǔ)貼審核、42名top200海外高校留學(xué)回國人員留學(xué)費(fèi)用補(bǔ)貼審核、582名高層次人才分類認(rèn)定審核，發(fā)放各類人才項(xiàng)目補(bǔ)貼2740.4萬元；及時(shí)為符合落戶條件96名人才辦理落戶手續(xù)，完成泉城“5150”高層次創(chuàng)新類人才和“泉城學(xué)者”申報(bào)、駐區(qū)高精尖緊缺人才需求申報(bào)、市中區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的2021年度申報(bào)審核及2019年度入選人員中期評(píng)估考核、人才公寓申報(bào)審核。三是推進(jìn)專技隊(duì)伍建設(shè)，完成998名專業(yè)技術(shù)人員初級(jí)職稱考核認(rèn)定、5419名專業(yè)技術(shù)人員初級(jí)職稱證書信息梳理、11項(xiàng)職業(yè)資格考試的1.3萬余名考生報(bào)名核查。四是加強(qiáng)高技能人才項(xiàng)目推薦，助力濟(jì)南陽光大姐有限責(zé)任公司成功申報(bào)齊魯技能大師特色工作站。五是做好人事代理，為2500余名已落實(shí)就業(yè)單位的高校畢業(yè)生和代理人員辦理檔案轉(zhuǎn)出手續(xù)，接收市中戶籍未就業(yè)高校畢業(yè)生檔案1900余份。

（四）人事管理高效實(shí)施。一是強(qiáng)化人事管理，完成政府口事業(yè)單位科級(jí)及以下人員年度考核，配合對(duì)區(qū)政府口部分單位科級(jí)及以下事業(yè)人員職務(wù)調(diào)整，整理、收集事業(yè)人員檔案材料7000余份，審核檔案800余卷。二是高效實(shí)施公開招聘，圓滿完成區(qū)屬事業(yè)單位初級(jí)綜合類崗位公開招聘、教育系統(tǒng)直屬事業(yè)單位招聘等考試任務(wù)，涉及考生4.3萬人次。三是做好工資待遇核定，辦理工資類業(yè)務(wù)4000余人次，為180余名退休人員辦理退休手續(xù)，為200余名遺屬提高生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)完成精神文明獎(jiǎng)、應(yīng)休未休假報(bào)酬審核。四是妥善做好機(jī)床一廠技工學(xué)校人員分流安置，經(jīng)過檔案審核、筆試、公開選崗等程序，及時(shí)將18人安置到15個(gè)街道所屬事業(yè)單位。五是完成專業(yè)技術(shù)人員評(píng)審，配合區(qū)教體局組織中小學(xué)教師系列中級(jí)職稱評(píng)審，共評(píng)審?fù)ㄟ^483人；實(shí)施事業(yè)單位工勤人員技術(shù)等級(jí)考核評(píng)定。

（五）勞動(dòng)關(guān)系總體和諧。一是實(shí)施“市中無欠薪”工程，按照市里“隨發(fā)隨清，預(yù)防為主”的要求，全面推進(jìn)保障農(nóng)民工工資支付制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)全區(qū)在建工程項(xiàng)目展開全面排查，處理拖欠農(nóng)民工工資線索580余件，涉及3600余人，解決拖欠工資4900余萬元；全力受理群眾舉報(bào)、投訴案件，做到有案必查、有查必果，為勞動(dòng)者追發(fā)工資和補(bǔ)繳社保170余萬元。二是妥善處置勞動(dòng)人事爭議，完善裁審銜接工作機(jī)制，受理勞動(dòng)爭議案件1899件，同比去年增長55.9%，涉案金額1470余萬元，結(jié)案率99%（連續(xù)四年保持90%以上），調(diào)解率81%，為當(dāng)事人直接挽回經(jīng)濟(jì)損失1080萬余元。三是規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)，指導(dǎo)企業(yè)依法與勞動(dòng)者訂立、變更勞動(dòng)合同，加大勞動(dòng)用工法律政策宣傳，勞動(dòng)合同備案已基本實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，對(duì)轄區(qū)內(nèi)150家經(jīng)營勞務(wù)派遣單位開展監(jiān)督檢查，實(shí)施轄區(qū)企業(yè)薪酬調(diào)查、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全檢查及復(fù)學(xué)復(fù)課檢查。

（六）東西協(xié)作落地見效。一是舉辦專場招聘會(huì)，選派轄區(qū)7家企業(yè)赴對(duì)口幫扶甘肅臨夏市開展專場招聘會(huì)，為臨夏市農(nóng)村勞動(dòng)力來濟(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)提供就業(yè)崗位。二是加強(qiáng)線上招聘服務(wù)，發(fā)揮數(shù)字化就業(yè)云平臺(tái)作用，共享市中區(qū)、臨夏市兩地招求信息，為濟(jì)南市企業(yè)和臨夏市求職者提供精準(zhǔn)就業(yè)對(duì)接服務(wù)。三是助力來濟(jì)就業(yè)，積極走訪對(duì)接企業(yè)，選擇工資待遇相對(duì)較高，勞動(dòng)技能要求相對(duì)較低、工作生活環(huán)境較好的崗位，助力33名（任務(wù)為20名）臨夏市脫貧人員來濟(jì)就業(yè)，完成任務(wù)的165%。四是組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，設(shè)置符合市場需求，適合臨夏市農(nóng)村勞動(dòng)力特點(diǎn)的培訓(xùn)課程，組織臨夏市脫貧人口培訓(xùn)200人（任務(wù)為200人），完成任務(wù)的100%。自幫扶協(xié)作工作啟動(dòng)以來，已助力臨夏市脫貧人口就地就近就業(yè)450人（任務(wù)為90人），完成任務(wù)的500%；完成社會(huì)捐助25萬元。

（七）政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)建設(shè)。一是積極開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量，營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境；克服辦公場地等條件限制，綜合服務(wù)窗口增設(shè)到3個(gè)，對(duì)服務(wù)窗口進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，選派業(yè)務(wù)骨干入駐窗口，優(yōu)化接件辦件流程，配齊相應(yīng)設(shè)備，實(shí)施“一窗受理”綜合柜員制，實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”“全省通辦”，牽頭的營商環(huán)境勞動(dòng)力市場監(jiān)管指標(biāo)在全市營商環(huán)境考核中獲得滿分100分、區(qū)縣中排名并列第一。二是積極回應(yīng)民生訴求，及時(shí)妥善辦理12345市民熱線34944件，民生連線12件，各類信訪事項(xiàng)60余件，全部做到及時(shí)妥善辦理，在全區(qū)熱線辦理月考核中連續(xù)排名并列第一。

二、2022年工作打算。

2022年，市中區(qū)人社局將緊扣人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，按照區(qū)委“七個(gè)強(qiáng)化”指示要求，貫徹落實(shí)市局部署要求，聚焦“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)，發(fā)揚(yáng)先鋒精神，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，全力以赴推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人才服務(wù)、人事管理、勞動(dòng)關(guān)系等各項(xiàng)工作落地見效。

（一）狠抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)促并舉。全面持續(xù)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，鼓勵(lì)多渠道就業(yè)，實(shí)施人社“363”工作計(jì)劃（即“三個(gè)清單”：企業(yè)需求清單、市場供給能力清單、解決問題清單；“六個(gè)一批”：市場就業(yè)一批、培訓(xùn)一批、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)一批、勞務(wù)外包一批、調(diào)劑一批、東西勞務(wù)協(xié)作一批；建立“三個(gè)工作機(jī)制”：人力資源市場機(jī)制、人力資源技能培訓(xùn)機(jī)制、服務(wù)與維權(quán)機(jī)制），破解用工荒就業(yè)難；實(shí)施就業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，加大對(duì)初創(chuàng)實(shí)體扶持力度，加強(qiáng)困難就業(yè)群體援助，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，開展就業(yè)援助月活動(dòng)；實(shí)施“三支一扶”、青年見習(xí)計(jì)劃，落實(shí)“大學(xué)生追夢濟(jì)南”“大學(xué)生‘未來之星’成長計(jì)劃”；廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)，造就出千千萬萬個(gè)能工巧匠、行家里手。

（二）完善社會(huì)保障兜底體系。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面工作，扎實(shí)做好農(nóng)民工、被征地農(nóng)民等群體的保險(xiǎn)保障，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革；完善落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)制度，規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)基金收支管理；實(shí)施工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)提升工傷預(yù)防意識(shí)和能力。

（三）強(qiáng)化人事人才創(chuàng)新服務(wù)。開展形式多樣的引才活動(dòng)，暢通綠色通道；加快推進(jìn)企業(yè)高技能人才自主評(píng)價(jià)，積極推動(dòng)高技能人才培養(yǎng)；深化事業(yè)單位績效工資制度改革及職稱制度改革，推進(jìn)人事考試“五化”建設(shè)；強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持組織開展人社業(yè)務(wù)練兵比武活動(dòng)，采取集中培訓(xùn)、邀請(qǐng)專家授課、實(shí)施模擬演練等學(xué)習(xí)形式，不斷提升服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的水平。

（四）維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。實(shí)施“市中無欠薪”工程，常態(tài)化開展農(nóng)民工工資拖欠問題專項(xiàng)治理，推進(jìn)保障農(nóng)民工工資支付制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，用好農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)，健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)察執(zhí)法，保持打擊惡意欠薪的高壓態(tài)勢；妥善處置勞動(dòng)人事爭議，完善裁審銜接工作機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)依法與勞動(dòng)者訂立、變更勞動(dòng)合同。

在人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話篇十三

推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。完善博士后聚青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)政策。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022年全市人力資源社會(huì)保障工作要點(diǎn)。

2022年，全市人力資源社會(huì)保障工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和國家、省人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議部署要求，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個(gè)走在前”的總遵循、總定位、總航標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，健全多層次社會(huì)保障體系，強(qiáng)化人才引育創(chuàng)新，深化人事制度改革，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)人社業(yè)務(wù)區(qū)域一體化發(fā)展，提升公共服務(wù)能力，深化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，兜牢民生底線，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，積極構(gòu)建大就業(yè)格局。

（一）完善政策體系。實(shí)施新一輪就業(yè)優(yōu)先政策，推動(dòng)就業(yè)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人以上。增強(qiáng)扶持就業(yè)政策精準(zhǔn)性，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、重大民生項(xiàng)目，分類施策，動(dòng)態(tài)調(diào)整。完善靈活就業(yè)服務(wù)保障措施，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。

（二）健全工作機(jī)制。完善全市就業(yè)工作考核辦法，將區(qū)（市）和市直有關(guān)單位納入就業(yè)考核評(píng)價(jià)體系。完善全市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行機(jī)制，建立向市委、市政府定期報(bào)告制度。探索建立“行業(yè)聚力”工作模式，發(fā)揮成員單位促進(jìn)行業(yè)就業(yè)的職能優(yōu)勢。探索實(shí)施“品牌引領(lǐng)”行動(dòng)計(jì)劃，支持區(qū)（市）打造具有區(qū)域特點(diǎn)的就業(yè)工作品牌。評(píng)選表揚(yáng)一批就業(yè)先進(jìn)單位和個(gè)人。

（三）創(chuàng)新工作舉措。實(shí)施“高校畢業(yè)生見習(xí)實(shí)習(xí)擴(kuò)圍計(jì)劃”“大學(xué)生就業(yè)競爭力提升計(jì)劃”“青雁歸巢計(jì)劃”，提高駐青高校大學(xué)生留青率、外地高校大學(xué)生來青率和x生源大學(xué)生回青率，組織見習(xí)實(shí)習(xí)2萬人以上，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務(wù)率98%以上。實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，完成3.7萬個(gè)以上崗位創(chuàng)設(shè)任務(wù)。著力穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)，推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)現(xiàn)有就業(yè)意愿的脫貧人口幫扶率100%。鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)吸納困難群體就業(yè)，探索建立“海利爾模式”鄉(xiāng)村困難人員就業(yè)試點(diǎn)和“維普養(yǎng)老模式”鄉(xiāng)村大齡人員就業(yè)試點(diǎn)。實(shí)施家庭服務(wù)業(yè)“領(lǐng)跑者”行動(dòng)。推進(jìn)東西部勞務(wù)協(xié)作。

（四）提升服務(wù)質(zhì)效。實(shí)施公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升工程，完善就業(yè)服務(wù)專員和重點(diǎn)企業(yè)用工常態(tài)化服務(wù)機(jī)制。鼓勵(lì)支持社會(huì)機(jī)構(gòu)依法有序開展市場化就業(yè)服務(wù)，推動(dòng)形成公共服務(wù)和市場化服務(wù)相融合的全體系服務(wù)格局。綜合評(píng)估各類就業(yè)服務(wù)平臺(tái)績效，建立服務(wù)功能更加完善、服務(wù)群體更加廣泛、服務(wù)質(zhì)量更加高效的全市統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

（五）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。健全失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，建立區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)用工余缺調(diào)劑機(jī)制，對(duì)全市重點(diǎn)群體、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)就業(yè)失業(yè)和勞動(dòng)用工實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。完善防范和應(yīng)對(duì)規(guī)模性裁員工作預(yù)案、失業(yè)人員幫扶預(yù)案和群體性突發(fā)事件處置預(yù)案。實(shí)施城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率制度，精準(zhǔn)幫扶失業(yè)人員再就業(yè)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。

二、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)，放大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。

（六）高標(biāo)準(zhǔn)打造x創(chuàng)業(yè)總部。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制和創(chuàng)業(yè)城市“4+1”工作運(yùn)行機(jī)制作用，加強(qiáng)工作制度協(xié)同、政策落實(shí)協(xié)同、賽事活動(dòng)協(xié)同、工作平臺(tái)協(xié)同。線下打造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、咨詢指導(dǎo)、跟蹤幫扶、項(xiàng)目落地等一站式服務(wù)平臺(tái)，線上開發(fā)創(chuàng)業(yè)城市云平臺(tái)、小程序，搭建“創(chuàng)業(yè)一件事”“創(chuàng)業(yè)一個(gè)場景”服務(wù)平臺(tái)。開通創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟，組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，為創(chuàng)業(yè)者提供全生命周期服務(wù)。爭創(chuàng)全國創(chuàng)業(yè)型示范城市。

（七）高效能落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策。優(yōu)化調(diào)整一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，實(shí)施新一輪創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策，全年政策性扶持創(chuàng)業(yè)3萬人。聯(lián)合商業(yè)保險(xiǎn)公司探索實(shí)施“創(chuàng)業(yè)?！表?xiàng)目。深入開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，扶持3000名以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化對(duì)行業(yè)創(chuàng)業(yè)者的精準(zhǔn)扶持力度。

（八）高頻次舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。積極爭取承辦2022年“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，舉辦“贏在中國·創(chuàng)在x”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、中日韓青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動(dòng)。聯(lián)合部門打造線上“了不起的創(chuàng)業(yè)者”和線下“創(chuàng)業(yè)第一課”等品牌，選樹一批“x市創(chuàng)業(yè)明星”“x市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之星”“創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)典型案例”。開展創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)沙龍、投融資對(duì)接等活動(dòng)。

（九）高水平建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化載體。建設(shè)一批高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，通過引入第三方專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，提升孵化績效。建立創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）人社服務(wù)專員制度，打造“眾創(chuàng)、孵化、加速、園區(qū)”一體化孵化體系。建設(shè)“創(chuàng)業(yè)地圖”，滿足不同創(chuàng)業(yè)者、不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)的個(gè)性化需求。

三、推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，織密兜牢民生底線。

（十）推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)全民覆蓋。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，以農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、個(gè)體及靈活就業(yè)人員等群體為重點(diǎn)，開展精準(zhǔn)參保擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)凈增8萬人以上。推進(jìn)工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面，深化完善工程建設(shè)領(lǐng)域按項(xiàng)目參保機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)工傷保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。

（十一）深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。健全多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系。落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全國統(tǒng)籌、省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支制度，有序清理規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目。按照國家、省統(tǒng)一部署調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，推動(dòng)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。平穩(wěn)落實(shí)遺屬待遇暫行辦法、病殘津貼暫行辦法和靈活就業(yè)人員待遇領(lǐng)取辦法。督導(dǎo)落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金。支持企業(yè)年金發(fā)展聯(lián)盟開展工作，提高年金覆蓋面。探索養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱，推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金制度落地實(shí)施。

（十二）完善工傷保險(xiǎn)制度體系。實(shí)施工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃。探索工傷保險(xiǎn)商業(yè)保障模式，建立補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)制度。開展工傷1至4級(jí)職工傷養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，探索建立工傷職工長期醫(yī)療護(hù)理制度。推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)。修訂完善工傷保險(xiǎn)醫(yī)療管理和費(fèi)用結(jié)算辦法。

（十三）優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)。做好工傷、失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌工作。做好編外人員及民辦非營利學(xué)校、未啟動(dòng)改革的部隊(duì)單位等特殊群體的分類管理。穩(wěn)步做好第三代社保卡發(fā)行服務(wù)，探索推進(jìn)社保卡居民服務(wù)“一卡通”建設(shè)。

四、優(yōu)化人才體制機(jī)制，建設(shè)高水平人才高地。

（十四）健全升級(jí)人才工作體系。建立黨組定期研究人才工作、人才工作協(xié)調(diào)運(yùn)行、區(qū)（市）人社局長人才工作專題述職等制度。加強(qiáng)和完善招才引智與招商引資聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制。探索設(shè)立hr事務(wù)所和hr事務(wù)共享中心。建設(shè)人才引進(jìn)數(shù)據(jù)庫和人才存量數(shù)據(jù)庫。編發(fā)《x市人才工作典型案例》。

（十五）開展招才引智創(chuàng)新攻堅(jiān)。引進(jìn)集聚人才25萬人以上。鼓勵(lì)社會(huì)力量引進(jìn)高層次人才及團(tuán)隊(duì)。探索建立人才園區(qū)績效評(píng)估機(jī)制。高質(zhì)量舉辦“招才引智名校行”“百所高校千名博士x行”等引才活動(dòng)，打造“項(xiàng)目+人才”活動(dòng)升級(jí)版。建立與重點(diǎn)高校常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，招才引智工作站總量達(dá)到20家以上。深入實(shí)施千名專家“進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、進(jìn)見習(xí)實(shí)習(xí)基地”行動(dòng)。實(shí)施鄉(xiāng)村人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)促進(jìn)行動(dòng)，研究制定人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興激勵(lì)辦法。

（十六）推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)上市培育、領(lǐng)軍扶持、重點(diǎn)引進(jìn)，做大人力資源服務(wù)行業(yè)規(guī)模。實(shí)施市級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)計(jì)劃，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善發(fā)展布局，積極爭創(chuàng)國家級(jí)人力資源服務(wù)出口基地。組織開展人力資源機(jī)構(gòu)領(lǐng)軍人才掛職培養(yǎng)，促進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)跨界融合發(fā)展。出臺(tái)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法，評(píng)選一批貢獻(xiàn)突出的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（十七）優(yōu)化人才服務(wù)供給。制定加強(qiáng)人才服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見，全面總結(jié)推廣“一站式、市場化、無感化、定制化、國際化”服務(wù)模式。優(yōu)化人才服務(wù)“一件事”聯(lián)辦平臺(tái)。建立重點(diǎn)項(xiàng)目人才服務(wù)專員定期駐點(diǎn)服務(wù)機(jī)制，對(duì)服務(wù)內(nèi)容實(shí)行清單式動(dòng)態(tài)管理。提升高層次人才服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，編制高層次人才服務(wù)內(nèi)容、政策、流程清單。組建x市高層次人才服務(wù)聯(lián)盟，制訂人才服務(wù)外包辦法，建立高層次人才專業(yè)化服務(wù)顧問團(tuán)隊(duì)。升級(jí)高層次人才電子服務(wù)綠卡，推行高層次人才“一號(hào)、一卡、一碼”，探索市場化人才服務(wù)應(yīng)用場景和人才社保服務(wù)應(yīng)用“一卡通辦”。豐富青年人才服務(wù)供給，建立青年人才網(wǎng)格化服務(wù)矩陣。

（十八）加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，強(qiáng)化重點(diǎn)群體就業(yè)技能培訓(xùn)和企業(yè)職工技能培訓(xùn)，全年開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)10萬人次。新增技能人才5萬人，其中高技能人才2萬人。完善企業(yè)新型學(xué)徒制、金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)政策，推進(jìn)企業(yè)職工培訓(xùn)與自主評(píng)價(jià)銜接。拓展企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)，加快推進(jìn)社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，規(guī)范完善專項(xiàng)職業(yè)能力考核工作。探索建立技能人才評(píng)價(jià)聯(lián)盟，優(yōu)化監(jiān)督管理體系，提升職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定質(zhì)量。發(fā)揮大師工作室和技能工作站作用，探索實(shí)施政府引導(dǎo)的高技能人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展市場化模式。穩(wěn)步實(shí)施技工教育擴(kuò)容行動(dòng)，技工院校落實(shí)招生計(jì)劃1萬人，推動(dòng)建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地和高水平、專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。加快推進(jìn)特級(jí)技師評(píng)聘試點(diǎn)工作。做好第46屆世界技能大賽集訓(xùn)備戰(zhàn)及參賽工作，配合省人社廳舉辦“山東省第一屆職業(yè)技能大賽”。

（十九）推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。完善博士后聚青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)政策。建設(shè)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，擴(kuò)容x博士后平臺(tái)協(xié)作聯(lián)盟。舉辦中國·山東博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果大賽。升級(jí)x國際博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，打造青年科技人才集聚高地。創(chuàng)建品牌專家服務(wù)基地和特色專家服務(wù)平臺(tái)。開展年度政府特殊津貼專家等推薦選拔工作，調(diào)整提高院士等高層次人才津貼待遇。圍繞建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專家協(xié)作聯(lián)盟等特色專家集聚平臺(tái)，探索打造新型領(lǐng)域?qū)＜抑菐?。拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新職業(yè)群體職稱評(píng)審工作。加快教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域職稱改革。進(jìn)一步推動(dòng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。發(fā)揮x市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育平臺(tái)作用，全年開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)20萬人次。

五、深化人事管理改革，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

（二十）深化事業(yè)單位人事制度改革。樹立破“四唯”重“實(shí)績”選才用才導(dǎo)向，制定事業(yè)單位人員越級(jí)晉升、縮短年限和特聘崗位實(shí)施辦法，完善專業(yè)技術(shù)二、三級(jí)崗位評(píng)聘制度。完善事業(yè)單位統(tǒng)一公開招聘、主管部門自主招聘、緊缺急需專業(yè)人才招聘和高層次人才特聘等多元化多層次招聘體系，實(shí)施面向基層事業(yè)單位人員公開遴選。落實(shí)國家事業(yè)單位職務(wù)等級(jí)晉升改革任務(wù)，穩(wěn)慎實(shí)施縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度。鼓勵(lì)事業(yè)單位科研技術(shù)人員到企業(yè)、鄉(xiāng)村兼職和離崗創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新事業(yè)單位人員培訓(xùn)機(jī)制，組織事業(yè)單位高級(jí)研修班。建立專業(yè)技術(shù)二、三級(jí)崗位專家休養(yǎng)制度。創(chuàng)新事業(yè)單位聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法推廣。落實(shí)事業(yè)單位人事管理事中事后監(jiān)管制度。加強(qiáng)事業(yè)單位人員計(jì)劃管理。

（二十一）推進(jìn)事業(yè)單位工資福利改革。探索建立體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)的事業(yè)單位績效工資分配管理制度。深化公立醫(yī)院薪酬制度改革。全面落實(shí)保障義務(wù)教育教師工資待遇政策。推動(dòng)事業(yè)單位高層次人才薪酬激勵(lì)政策落實(shí)。完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)配套政策。落實(shí)事業(yè)單位人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。規(guī)范落實(shí)事業(yè)單位工資津貼補(bǔ)貼政策。創(chuàng)建機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理電子檔案信息平臺(tái)。

（二十二）健全規(guī)范表彰獎(jiǎng)懲制度。做好年度評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施等工作，清理規(guī)范違規(guī)開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰及創(chuàng)建示范活動(dòng)。優(yōu)化人才激勵(lì)褒獎(jiǎng)制度，大力選樹先進(jìn)典型，推進(jìn)功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者待遇落實(shí)。開展事業(yè)單位人員定期獎(jiǎng)勵(lì)，研究出臺(tái)規(guī)范事業(yè)單位人員及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。優(yōu)化x市表彰獎(jiǎng)懲綜合管理信息系統(tǒng)。

（二十三）推進(jìn)人事考試創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)考試安全保障，加大反作弊技術(shù)運(yùn)用。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試報(bào)名證明事項(xiàng)告知承諾制，強(qiáng)化事前告知和全程監(jiān)管。規(guī)范考務(wù)電子檔案建設(shè)。啟動(dòng)“人機(jī)對(duì)話”考試標(biāo)準(zhǔn)化考場規(guī)范制定和考點(diǎn)認(rèn)證，出臺(tái)《巡考保密工作考核管理辦法》。加強(qiáng)人才測評(píng)能力建設(shè)，開展區(qū)域多元化命題合作。

六、提升勞動(dòng)關(guān)系治理能力，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

（二十四）加強(qiáng)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。深入推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)。強(qiáng)化和諧企業(yè)聯(lián)合激勵(lì)，建立勞動(dòng)關(guān)系和諧評(píng)價(jià)管理機(jī)制。規(guī)范和引導(dǎo)電子勞動(dòng)合同發(fā)展。加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障。推動(dòng)落實(shí)工時(shí)、休息休假制度。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工的指導(dǎo)和服務(wù)，推動(dòng)集體協(xié)商工作開展。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系形勢分析研判和輿情監(jiān)測，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配監(jiān)督指導(dǎo)，推進(jìn)國有企業(yè)工資決定機(jī)制改革。落實(shí)企業(yè)工資指導(dǎo)線規(guī)定和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，完善企業(yè)薪酬調(diào)查信息發(fā)布制度，加強(qiáng)技能人才薪酬分配指導(dǎo)。

（二十五）提升勞動(dòng)人事爭議處理效能。完善“市—區(qū)（市）—街道（鎮(zhèn)）—社區(qū)（村）”四級(jí)聯(lián)動(dòng)勞動(dòng)人事爭議預(yù)防調(diào)解組織，拓展組建企業(yè)勞動(dòng)爭議預(yù)防調(diào)解聯(lián)盟，打造“重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)樓宇”預(yù)防調(diào)解平臺(tái)。探索建立企業(yè)內(nèi)部職工申訴和協(xié)商回應(yīng)制度，完善企業(yè)預(yù)防協(xié)商機(jī)制。開展金牌調(diào)解組織創(chuàng)建活動(dòng)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+預(yù)防”“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”“智慧仲裁”平臺(tái)建設(shè)。優(yōu)化勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案機(jī)制，規(guī)范仲裁辦案指導(dǎo)，加強(qiáng)裁審銜接。開展勞動(dòng)人事爭議案件處理質(zhì)效提升行動(dòng)，推廣要素式辦案，案件結(jié)案率達(dá)到93%、調(diào)解率達(dá)到62%。

（二十六）強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。修訂《x市勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》并調(diào)整權(quán)責(zé)清單。開展“根治欠薪攻堅(jiān)年”專項(xiàng)行動(dòng)，研發(fā)“根治欠薪一件事”信息系統(tǒng)，推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度落實(shí)，加大拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒力度，重拳打擊欠薪行為。健全勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，按期結(jié)案率達(dá)到98%以上。深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和書面審查，完善勞動(dòng)保障監(jiān)察案件應(yīng)急方案，妥善處置群體性突發(fā)事件。

七、深化更高水平對(duì)外開放，推進(jìn)人社工作創(chuàng)新突破。

（二十七）加強(qiáng)人力資源國際交流合作。實(shí)施x市留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，打造自貿(mào)區(qū)留學(xué)人員科創(chuàng)島、高新區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)谷等高端留學(xué)人員平臺(tái)，完善留學(xué)回國人員引進(jìn)集聚體系。發(fā)揮x市境外招才引智工作站、境外商協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)作用，深化與澳門科技大學(xué)戰(zhàn)略合作關(guān)系，加大海外人才招引和交流互動(dòng)。積極爭辦金磚國家勞工就業(yè)部長會(huì)議、“一帶一路”人社國際合作研討會(huì)，爭取舉辦上合組織國家暨“一帶一路”國家在華留學(xué)生x專場招聘活動(dòng)。圍繞自貿(mào)區(qū)人才需求，依托中德智能制造技師學(xué)院，引進(jìn)國際化產(chǎn)教融合型企業(yè)資源，探索推行技能人才國際化認(rèn)證體系建設(shè)，打造多元化國際化高技能人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)新模式，探索在技能大賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等方面開展務(wù)實(shí)合作。舉辦第二屆“一帶一路”國家在華留學(xué)生走近x活動(dòng)，實(shí)施“萬名海歸精英聚青行動(dòng)”，邀請(qǐng)?jiān)谌A留學(xué)生到“兩區(qū)”對(duì)接或?qū)嵙?xí)。

（二十八）加快膠東經(jīng)濟(jì)圈人社一體化發(fā)展。落實(shí)聯(lián)盟“十四五”規(guī)劃，以“項(xiàng)目制+清單制+責(zé)任制”方式，推進(jìn)膠東五市大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃大賽、人才服務(wù)協(xié)作、社保待遇領(lǐng)取資格互認(rèn)、社保卡“一卡通”、人事考試等合作事項(xiàng)落實(shí)落地。爭取國家、省支持的試點(diǎn)或高規(guī)格會(huì)議、論壇、合作項(xiàng)目等高端平臺(tái)落地膠東經(jīng)濟(jì)圈。聚焦全球海洋中心城市建設(shè)，努力將中國海洋人才市場（山東）打造成為區(qū)域性聚才中心、留才中心、賦能中心和合作機(jī)制完善、配置效率高效的新平臺(tái)。

八、為市場主體和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助力改善營商環(huán)境。

（二十九）推進(jìn)實(shí)施“十四五”規(guī)劃和“三年行動(dòng)計(jì)劃”。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，加強(qiáng)規(guī)劃配套監(jiān)測評(píng)估和重大項(xiàng)目管理。抓好“三年行動(dòng)計(jì)劃”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解和有序推進(jìn)。編制實(shí)施年度人社事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，建立定期調(diào)度通報(bào)制度。推進(jìn)完成協(xié)同創(chuàng)新各項(xiàng)示范任務(wù)，全力做好評(píng)估驗(yàn)收?？茖W(xué)編制各類資金預(yù)算，提高資金配置和保障水平。

（三十）深入推進(jìn)法治人社建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。深化放管服改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單和事項(xiàng)清單，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)運(yùn)用。加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理，建立健全市場主體參與規(guī)范性文件制定執(zhí)行機(jī)制。推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。打造人社政策法規(guī)“云課堂”在線宣講品牌。做好政策通平臺(tái)政策發(fā)布工作。扎實(shí)抓好安全穩(wěn)定和信訪維穩(wěn)工作，加強(qiáng)輿情監(jiān)控處置和安全應(yīng)急管理。加強(qiáng)12333熱線建設(shè)，話務(wù)接通率達(dá)到95%以上。

（三十一）促進(jìn)人社要素市場化配置。開展人社領(lǐng)域市場化配置理論研究、頂層設(shè)計(jì)和調(diào)研培訓(xùn)。實(shí)施市場配置分類改革行動(dòng)，重點(diǎn)推出市場化程度高的新型要素融合項(xiàng)目。探索建立市場主體、商協(xié)會(huì)深度參與研究、提供決策建議和承接市場化配置項(xiàng)目的協(xié)同融合機(jī)制。完善市場化配置創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)、督導(dǎo)、考核、推廣閉環(huán)推進(jìn)模式。

（三十二）推進(jìn)人社工作數(shù)字化建設(shè)。制定人社數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)方案，持續(xù)推進(jìn)基本公共服務(wù)信息化。升級(jí)改造市公共服務(wù)平臺(tái)，整合“智慧人才”和公共就業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)，深化政務(wù)、政企、政銀協(xié)同，提升數(shù)據(jù)治理和服務(wù)能力。健全智慧社保應(yīng)用平臺(tái)，創(chuàng)建“個(gè)人e參?！毙履Ｊ剑蛟焐绫｀l(xiāng)村通服務(wù)平臺(tái)。建立“x視聯(lián)社?！逼脚_(tái)，遠(yuǎn)程視頻為參保單位辦理補(bǔ)繳材料審核、參保登記等業(yè)務(wù)。創(chuàng)建補(bǔ)繳審核輔助系統(tǒng)。完善工傷保險(xiǎn)智能一體化服務(wù)平臺(tái)，繼續(xù)做好大數(shù)據(jù)輔助工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定試點(diǎn)工作，建立工傷康復(fù)動(dòng)態(tài)評(píng)估系統(tǒng)。持續(xù)優(yōu)化“無感知免打擾”大數(shù)據(jù)認(rèn)證體系，積極參加國家標(biāo)準(zhǔn)制定工作，大數(shù)據(jù)認(rèn)證通過率達(dá)到94.8%以上。編制《社保標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)手冊(cè)》。提升公共服務(wù)體系智能化，推進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)信息共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推廣“政策找人”“免申即享”。持續(xù)深化構(gòu)建人社“一件事”服務(wù)模式。

（三十三）強(qiáng)化基金資金風(fēng)險(xiǎn)管控。開展社?；鸷蛯ｍ?xiàng)資金管理問題專項(xiàng)整治，健全政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”基金資金風(fēng)險(xiǎn)防控體系，推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)程和辦法落地落實(shí)。加強(qiáng)基金資金風(fēng)險(xiǎn)防控行政監(jiān)管制度建設(shè)。深化人社基金資金大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，提升非現(xiàn)場監(jiān)管效能。加強(qiáng)基金資金管理使用現(xiàn)場監(jiān)督檢查。做好企業(yè)年金合同備案后監(jiān)管工作。健全市、區(qū)（市）兩級(jí)社?；槁?lián)動(dòng)機(jī)制。優(yōu)化完善6a資金撥付平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)字人民幣待遇支付試點(diǎn)。強(qiáng)化因病或非因工致殘、特殊工種提前退休風(fēng)險(xiǎn)防控。

（三十四）加強(qiáng)改革創(chuàng)新和調(diào)研宣傳。完善改革創(chuàng)新和調(diào)查研究考核推進(jìn)機(jī)制，建立改革創(chuàng)新案例、改革創(chuàng)新建議、優(yōu)秀調(diào)研成果專報(bào)制度。建立人社新聞發(fā)布制度，開展“人社好新聞”評(píng)選活動(dòng)，組織政策宣傳解讀和短視頻大賽，定期通報(bào)區(qū)（市）人社宣傳情況。緊扣人社中心工作，加大正面宣傳、主題宣傳力度。繼續(xù)開展政務(wù)新媒體提質(zhì)增效行動(dòng)，集中資源做大做強(qiáng)人社系統(tǒng)政務(wù)新媒體。加強(qiáng)人力資源發(fā)展智庫平臺(tái)建設(shè)。

九、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，保障人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三十五）突出抓好政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化理論武裝，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，推進(jìn)“清廉人社”建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。

（三十六）全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力培訓(xùn)，實(shí)施干部專項(xiàng)培養(yǎng)工程。加強(qiáng)系統(tǒng)新入職干部基層窗口實(shí)訓(xùn)和多崗位鍛煉。加強(qiáng)對(duì)干部的考核、監(jiān)督、管理，探索構(gòu)建干部綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。完善機(jī)構(gòu)編制管理，鞏固事業(yè)單位改革成果。做好離退休干部管理服務(wù)工作。

（三十七）持續(xù)深化系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。深入開展“人人都是發(fā)展環(huán)境，個(gè)個(gè)都是開放形象”活動(dòng)，加強(qiáng)人社系統(tǒng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，貫徹“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作要求。常態(tài)化組織“人社干部走流程”，開展窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武，選樹宣傳人社服務(wù)標(biāo)兵，落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。創(chuàng)新幫辦代辦服務(wù)機(jī)制，開展“基層平臺(tái)服務(wù)開放日”，建立窗口吹哨、處（科）室報(bào)到制度。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，健全“我為群眾辦實(shí)事”長效機(jī)制，辦好民生實(shí)事項(xiàng)目。

在人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話篇十四

結(jié)合局職能，組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員網(wǎng)絡(luò)旁聽法院庭審直播活動(dòng)，組織集中觀看網(wǎng)絡(luò)庭審直播，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年市人力資源和社會(huì)保障局法治宣傳教育工作方案范例，希望大家喜歡。

為進(jìn)一步深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)實(shí)施”八五”普法規(guī)劃，健全完善”誰執(zhí)法誰普法”工作機(jī)制，以”法治人社月學(xué)越清，普法維權(quán)月講越明”為主題，進(jìn)一步擴(kuò)大人社法律法規(guī)規(guī)章及政策文件的知曉度和社會(huì)覆蓋面，制訂xx市人力資源和社會(huì)保障局2022年度法治人社宣傳教育工作方案。

一、法治宣傳教育內(nèi)容。

深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，突出宣傳以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，深入宣傳黨章和黨內(nèi)法規(guī)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)和行政規(guī)范性文件。一方面從增強(qiáng)自身內(nèi)功入手，全方位提高全局領(lǐng)導(dǎo)干部職工的工作素質(zhì)和能力，另一方面采取送法入企、法律援助困難群眾、柔性執(zhí)法等實(shí)際舉措，展示人社隊(duì)伍良好形象，積極推進(jìn)法治人社建設(shè)，增強(qiáng)干部職工依法行政的意識(shí)和能力，規(guī)范行政執(zhí)法行為，運(yùn)用法治思維化解矛盾糾紛，全面營造尊法學(xué)法用法守法的社會(huì)氛圍。

二、法治宣傳教育對(duì)象。

全局領(lǐng)導(dǎo)干部及全體工作人員，人社部門執(zhí)法(管理、服務(wù))對(duì)象，社會(huì)公眾等。

三、法治宣傳教育工作任務(wù)。

(一)開展領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)法活動(dòng)。

落實(shí)黨組(委)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單、黨支部黨課學(xué)習(xí)等制度，組織開展”人社領(lǐng)導(dǎo)干部職工應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)政策每月學(xué)”活動(dòng)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部職工法治素養(yǎng)。

(二)開展領(lǐng)導(dǎo)干部職工旁聽庭審活動(dòng)。

結(jié)合局職能，組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員網(wǎng)絡(luò)旁聽法院庭審直播活動(dòng)，組織集中觀看網(wǎng)絡(luò)庭審直播，或在直播結(jié)束后于年內(nèi)適時(shí)組織觀看錄播視頻，以推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部職工每年旁聽案件庭審不少于一次的要求落到實(shí)處。

(三)落實(shí)國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制。

全面實(shí)行持證上崗、亮證執(zhí)法，組織一線執(zhí)法人員申領(lǐng)廣東省人民政府行政執(zhí)法證并參加法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)人社法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動(dòng)形成常態(tài)化。堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，把法律法規(guī)政策條文變成引導(dǎo)。在行政許可、行政檢查、工傷認(rèn)定、社會(huì)保險(xiǎn)待遇經(jīng)辦、勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁、行政爭議案件處理、信訪事項(xiàng)處理等日常工作和執(zhí)法過程中，結(jié)合具體情況向當(dāng)事人釋法說理，讓人民群眾在辦理人社政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)過程中學(xué)習(xí)法律法規(guī)政策知識(shí)，樹立法治意識(shí)，彰顯人社溫度。

(四)積極開展”法律六進(jìn)”活動(dòng)。

圍繞中心工作，針對(duì)重點(diǎn)人群，聚焦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，組織開展法治宣傳教育”一月一主題”活動(dòng)，深入推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)政策進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，以法治宣傳教育方式規(guī)范公民行為習(xí)慣養(yǎng)成。

(五)利用媒體全方位開展法治宣傳教育。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治宣傳工作，發(fā)揮以局政府信息公開平臺(tái)、微信公眾號(hào)為龍頭，宣傳人社法律法規(guī)政策;發(fā)揮報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的獨(dú)特優(yōu)勢，加大對(duì)法治人社宣傳教育力度，創(chuàng)新傳統(tǒng)媒體普法的方式方法。印制實(shí)用性強(qiáng)的宣傳單張、小冊(cè)子等宣傳物品，標(biāo)印各種經(jīng)辦流程、經(jīng)辦須知和查詢電話等信息，免費(fèi)向群眾發(fā)放，在局大廳播放法治宣傳教育標(biāo)語。

(六)開展主題法治宣傳活動(dòng)。

結(jié)合工作實(shí)際，開展”全民國家安全教育日”、”12.4”國家憲法日法治宣傳教育活動(dòng)和2022年xx市法治宣傳”一月一主題”活動(dòng)。

(七)深入推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。

依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，做好局政府信息公開平臺(tái)部門文件欄目維護(hù)完善，及時(shí)公布市級(jí)人社社保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)信息。大力宣傳和貫徹執(zhí)行《就業(yè)促進(jìn)法》，加快建設(shè)覆蓋全市村居人社用工招聘公告欄。在全市xxx個(gè)行政村建設(shè)xx人社企業(yè)招聘信息公告欄，促進(jìn)就業(yè)，使招聘崗位信息直達(dá)基層、農(nóng)村，切實(shí)打通線下招聘最后一公里，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的有序流動(dòng)和合理配置，增強(qiáng)就業(yè)的穩(wěn)定性和提高就業(yè)質(zhì)量。

四、工作要求。

(一)各科室(單位)是法治宣傳教育責(zé)任主體，要高度重視法治宣傳教育工作，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，認(rèn)真落實(shí)”人社系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部職工應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)政策每月學(xué)”活動(dòng)工作清單、局法治宣傳教育”一月一主題"活動(dòng)工作安排和國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單)，把法治宣傳教育融入業(yè)務(wù)工作全過程，做到法治宣傳教育與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。

(二)請(qǐng)各科室(單位)開展法治宣傳教育活動(dòng)后，及時(shí)向新聞媒體報(bào)送法治宣傳教育活動(dòng)宣傳稿，并于每月22日前將活動(dòng)情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和相關(guān)活動(dòng)圖片、活動(dòng)方案、活動(dòng)情況說明(500字以上)、新聞媒體報(bào)道等圖文材料報(bào)至行政審批科(政策法規(guī)科)。

在人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話篇十五

按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（內(nèi)政發(fā)〔x〕x號(hào)）和《自治區(qū)人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》（內(nèi)政發(fā)〔x〕x號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，落實(shí)好出臺(tái)的《x市行署關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施辦法》（興署發(fā)〔x〕x號(hào)）和《x市促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金管理辦法（試行）》（興署發(fā)〔x〕x號(hào)），加大政策貫徹落實(shí)力度、擴(kuò)大政策覆蓋范圍、完善政策體系，把政策落實(shí)到基層和市場主體，培育各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)載體，支持企業(yè)吸納就業(yè)，扶持勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（二）抓培訓(xùn)，加強(qiáng)就業(yè)工作供給側(cè)改革。

去年以來，國家、自治區(qū)連續(xù)出臺(tái)了《自治區(qū)人民政府關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的實(shí)施意見》（內(nèi)政發(fā)〔x〕x號(hào)）等x個(gè)具可操作性的技能培訓(xùn)政策系列文件，對(duì)就業(yè)技能培訓(xùn)工作提出許多改革性意見。我市將結(jié)合當(dāng)前勞務(wù)用工市場需求，采取政校企合作的方式，全面轉(zhuǎn)變職業(yè)技能培訓(xùn)方向，由以往培訓(xùn)保安、月嫂、保潔等低端技能向智能制造等高層次的技能、技師方向提升，培養(yǎng)與企業(yè)銜接的技能型人才，推進(jìn)高質(zhì)量精準(zhǔn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)政校企共建、共享、共贏。

（三）抓合作，實(shí)現(xiàn)高技能高質(zhì)量就業(yè)。

上半年，我們與廣東、江蘇和北京等地簽訂了高技能人才培訓(xùn)、人才交流、勞務(wù)對(duì)接協(xié)議和合作意向，下一步各級(jí)就業(yè)部門要狠抓落實(shí)，按照合作的內(nèi)容，分解任務(wù)、排出時(shí)間表，列出具體落實(shí)人，爭取早日把這些合作內(nèi)容落地，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)。

（四）抓創(chuàng)貸，支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

我市出臺(tái)了《金融支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施》，三年時(shí)間（x年-x年）在全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款x億元，為“持續(xù)發(fā)展、減少失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)”保駕護(hù)航。目前，推薦金融支持創(chuàng)業(yè)貸款x億元，發(fā)放貸款x萬元。今后要繼續(xù)加大推薦和發(fā)放進(jìn)度。繼續(xù)落實(shí)好國家的x萬創(chuàng)業(yè)貸款，力爭通過實(shí)質(zhì)性措施為企業(yè)提供金融、財(cái)政支持，增強(qiáng)企業(yè)活力。

為確保金融支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款的快速發(fā)放，擔(dān)保金未落實(shí)到位的旗縣，下一步盡快協(xié)調(diào)落實(shí)，助推金融貸款盡快發(fā)放。各部門要加強(qiáng)宣傳政策，創(chuàng)新和改進(jìn)發(fā)放流程，與銀行多協(xié)調(diào)溝通，與擔(dān)保公司做好業(yè)務(wù)對(duì)接，解決發(fā)放中的堵點(diǎn)問題。

（五）抓園區(qū)，填補(bǔ)x市智慧型創(chuàng)業(yè)園區(qū)空白。

啟動(dòng)x職業(yè)技術(shù)學(xué)院老校區(qū)，建設(shè)x市首家智慧型創(chuàng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目。打造“智能制造創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技創(chuàng)新園區(qū)、文化創(chuàng)意園區(qū)、設(shè)計(jì)研發(fā)園區(qū)、創(chuàng)意孵化器、創(chuàng)新工廠、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出”等多元素組成的“大園區(qū)+小區(qū)劃”共存模式園區(qū)，填補(bǔ)我市智慧型園區(qū)的空白。

（六）抓服務(wù)，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。

為了實(shí)現(xiàn)“信息多跑路，百姓少跑腿”，保證全市就業(yè)社保工作信息暢通，在全市范圍內(nèi)建立橫向到邊、縱向到底的就業(yè)社保驛站，依托基層勞動(dòng)保障所、社區(qū)、村部等機(jī)構(gòu)開展“黨建、就業(yè)、培訓(xùn)、公崗、社保、志愿”等六大服務(wù)業(yè)務(wù)，開展“黨建融合就業(yè)社保”的特色服務(wù)。實(shí)現(xiàn)“門前辦、就近辦、方便辦”。

（七）抓重點(diǎn)，促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)工作。

面對(duì)全新的就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，我們要突出做好大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人和就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，精準(zhǔn)施策，持續(xù)開展“春風(fēng)行動(dòng)”等多形式招聘會(huì)，實(shí)施有針對(duì)性的就業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出計(jì)劃，加強(qiáng)實(shí)名制管理服務(wù)工作。同時(shí)對(duì)失業(yè)及再就業(yè)人員，也實(shí)行實(shí)名制服務(wù)管理，及時(shí)兌現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障待遇。多方面采取措施，想全想細(xì)想萬一，做深做實(shí)做到位。

（八）抓主體，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)增加企業(yè)活力。

企業(yè)有活力，就業(yè)就有保障。落實(shí)好國家的“援企穩(wěn)崗”政策，我們要在“降、返、補(bǔ)”這三個(gè)字上抓落實(shí)?！敖怠本褪墙档蜕绫ＹM(fèi)率，把企業(yè)繳費(fèi)比例降至x%。“返”就是對(duì)不裁員、少裁員的參保企業(yè)，加大失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還的力度和幅度?？煞颠€其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的x%。“補(bǔ)”就是對(duì)于吸納就業(yè)困難人員的企業(yè)給予社保補(bǔ)貼和貸款貼息。簡化申報(bào)流程，提高工作效率。快速辦理返補(bǔ)到位。

（九）抓宣傳，提高就業(yè)政策知曉率。

就業(yè)優(yōu)先政策宣傳，若僅限于在系統(tǒng)內(nèi)，無論是從理論層面，還是在實(shí)踐方面，影響有限，作用有限，很難開創(chuàng)全面發(fā)力的局面。要借助社會(huì)力量，全面宣傳就業(yè)政策和措施，提高全民知曉率。通過全市就業(yè)系統(tǒng)“陽光就業(yè)”宣傳板塊，及時(shí)發(fā)布用工信息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、就業(yè)工作動(dòng)態(tài)，為全市就業(yè)工作實(shí)現(xiàn)“掌上就業(yè)、智慧就業(yè)、陽光就業(yè)”助力提速。

（十）抓隊(duì)伍，提升窗口便民服務(wù)質(zhì)效。

人社隊(duì)伍素質(zhì)及形象是服務(wù)群眾“最后一公里”的“觸角”，是密切聯(lián)系群眾、服務(wù)保障民生的“紐帶”，是維持勞動(dòng)關(guān)系和諧和整理反饋輿情的“橋梁”。人是服務(wù)的主體，隊(duì)伍是服務(wù)的靈魂，平臺(tái)是服務(wù)的載體，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的基層窗口經(jīng)辦平臺(tái)，必須要有一支專業(yè)的就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。以“行風(fēng)比武強(qiáng)技能，人社服務(wù)樹新風(fēng)”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)把窗口業(yè)務(wù)技能練兵比武作為持續(xù)推進(jìn)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)、樹立就業(yè)服務(wù)良好形象的重要載體，統(tǒng)一思想、凝聚力量，認(rèn)識(shí)行風(fēng)比武活動(dòng)與就業(yè)工作之間密切的聯(lián)系，助推就業(yè)隊(duì)伍服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。

同志們！就業(yè)局勢總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，不僅有力支撐了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障和改善了民生，也對(duì)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用，成績來之不易。就業(yè)工作承擔(dān)著滿足和適應(yīng)社會(huì)需求、推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展、讓人民過上美好幸福生活的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，我們堅(jiān)持把就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，繼續(xù)發(fā)揮就業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，持續(xù)保持改革紅利的釋放，讓勞動(dòng)者通過自己的勤勞和奮斗，實(shí)現(xiàn)自己的夢想，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)，為x獻(xiàn)禮！

在人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話篇十六

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)市政府同意召開的。主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議和市“兩會(huì)”精神，回顧總結(jié)我市20**年人力資源和社會(huì)保障工作，安排部署20**年工作任務(wù)。根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見。

一、真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，20**年各項(xiàng)工作成效顯著。

20**年，是我市實(shí)施“壯腰工程”的關(guān)鍵之年，我們?nèi)松绮块T緊緊圍繞市委、市政府工作中心，緊扣“民生為本，人才優(yōu)先”工作主線，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成，重點(diǎn)工作取得顯著成績。促成省廳和市政府簽署了著力實(shí)施“壯腰工程”共同推進(jìn)荊州振興工作備忘錄，目前，已落實(shí)項(xiàng)目資金2.44億元，扶持政策4個(gè);承辦了64所高校服務(wù)湖北推動(dòng)“壯腰工程”20**年荊州校企對(duì)接會(huì),其中36所高校與68家企業(yè)共簽訂了89個(gè)合作項(xiàng)目;7月，我市被國務(wù)院授予“全國創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市”、我局被國務(wù)院表彰為“全國就業(yè)先進(jìn)工作單位”;爭取省廳政策支持，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)理順改制事業(yè)單位從機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)向企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作;切實(shí)加強(qiáng)人才載體建設(shè)，荊州開發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)為建設(shè)湖北省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地試點(diǎn)單位;成立招商引資專班駐點(diǎn)招商，引資到位資金1.0165億元，圓滿完成任務(wù);爭取中省各類資金27.05億元，比年增加7.02億元，增幅達(dá)到35%，為歷年增幅之最。

一年來，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效，具體表現(xiàn)在六個(gè)“實(shí)現(xiàn)”。

(一)全力營造創(chuàng)建氛圍，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)現(xiàn)新突破。一是積極拓展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成果。去年來，我們積極開展國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市爭創(chuàng)及創(chuàng)建合格后的完善工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方法與培訓(xùn)模式，為學(xué)員提供個(gè)性化輔導(dǎo)。加強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地建設(shè)，目前，全市創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)基地已增加到106個(gè)。通過積極的工作，幫助6079人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，并帶動(dòng)2.43萬人就業(yè)，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3.86萬人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款4080筆3.51億元。二是積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力和就業(yè)困難人員三類重點(diǎn)群體就業(yè)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)82322人，完成年計(jì)劃的118%;下崗失業(yè)人員再就業(yè)28140人，完成年計(jì)劃的122%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.12%，低于省政府控制目標(biāo)0.48個(gè)百分點(diǎn)。組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力60484人就近就地就業(yè)和跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)。支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼888.5萬元。積極爭取各類資金近500萬元，加強(qiáng)了公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。三是積極探索建立失業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行新機(jī)制。加強(qiáng)了失業(yè)保險(xiǎn)保擴(kuò)面促征收工作。積極落實(shí)了享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)政策。認(rèn)真落實(shí)了為領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼工作，補(bǔ)貼機(jī)制覆蓋率達(dá)到100%。

(二)全力推進(jìn)擴(kuò)面征繳，社會(huì)保障體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。一是認(rèn)真落實(shí)完善社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)政策。做好了20**年企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)過8次待遇調(diào)整后，全市企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人平月均達(dá)到1420元。出臺(tái)了《荊州市職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力程度鑒定規(guī)程(暫行)》，進(jìn)一步規(guī)范了勞動(dòng)能力鑒定工作。出臺(tái)了《關(guān)于理順荊州城區(qū)部分參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)單位和人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的實(shí)施細(xì)則》，切實(shí)理順了參保轉(zhuǎn)企改制事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，各項(xiàng)轉(zhuǎn)保工作穩(wěn)步推進(jìn)。出臺(tái)了《荊州市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，調(diào)整完善了職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策。醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌工作取得新進(jìn)展，醫(yī)療、工傷和生育三大保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌運(yùn)行平穩(wěn)。二是積極開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。20**年，全市人社部門組織專班，分片包干，責(zé)任到人，扎實(shí)開展擴(kuò)面工作，針對(duì)商貿(mào)流通等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展了多次集中擴(kuò)面征繳活動(dòng)。全市“五險(xiǎn)”新增擴(kuò)面16.49萬人次，參保總?cè)藬?shù)達(dá)到392.17萬人次，完成全年任務(wù)的103%;基金征繳443293萬元，完成全年任務(wù)的141%。三是強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。在穩(wěn)步推進(jìn)前三批4個(gè)試點(diǎn)地區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的同時(shí)，全面啟動(dòng)了其他5個(gè)地區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。7月1日起，全市各地均啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。全市應(yīng)參保人數(shù)259.45萬人，已參保登記254.62萬人，綜合參保率達(dá)到98%，征收基金34572萬元，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率100%，各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成省目標(biāo)任務(wù)。

(三)全力搭建服務(wù)平臺(tái)，人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)快發(fā)展。結(jié)合我市實(shí)際，出臺(tái)了《荊州市貫徹落實(shí)湖北省“金藍(lán)領(lǐng)”開發(fā)工程的實(shí)施意見》，與市經(jīng)信委合作簽定了實(shí)施“紫領(lǐng)人才培養(yǎng)計(jì)劃”備忘錄，各項(xiàng)培養(yǎng)工作有序進(jìn)行。制定了人才工作目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施辦法。全年新增專業(yè)技術(shù)人員10430人,完成年計(jì)劃的110%，新增高技能人才10184人，完成年計(jì)劃的120%。切實(shí)做好了各類專家服務(wù)工作，成功推薦1名專家為享受國務(wù)院政府特殊津貼人員候選人、4名專家為享受省政府專項(xiàng)津貼人員。積極搭建平臺(tái)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，新申報(bào)推薦湖北省博士后產(chǎn)業(yè)基地2家，積極爭取省廳支持，對(duì)我市骨干企業(yè)進(jìn)行了特殊評(píng)審，評(píng)審高級(jí)職稱17人，中級(jí)職稱630人。制定出臺(tái)了《荊州市市直事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才、緊缺專業(yè)人才和特殊崗位人才的實(shí)施意見》，簡化了引進(jìn)程序。著眼完善人才評(píng)價(jià)建設(shè)，推進(jìn)職稱制度改革，努力打造陽光評(píng)審制度。從申報(bào)控制、評(píng)審資格的認(rèn)定、評(píng)審方式的改進(jìn)、評(píng)委的組建等方面進(jìn)行了制度完善。

(四)全力推行規(guī)范管理，人事制度改革實(shí)現(xiàn)新跨越。一是公務(wù)員選拔和競爭激勵(lì)機(jī)制基本形成。進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)員面試、審查、錄用工作，率先在全省實(shí)行考生、面試考官雙抽簽制度，實(shí)行四級(jí)聯(lián)考以來，全市未出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)事件，20**年共組織招錄公務(wù)員(含參公人員)396人。加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)、能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和全員績效考核工作，在全市全面推行機(jī)關(guān)公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和網(wǎng)上“日記載”、“月小結(jié)”、“季考核”和定性評(píng)鑒的辦法。二是事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)入新階段。全面完成事業(yè)單位崗位設(shè)置，實(shí)行評(píng)聘分開、按崗聘用。嚴(yán)格事業(yè)單位公開招聘制度，20**年在全市范圍內(nèi)首次實(shí)行事業(yè)單位公開招聘筆試市級(jí)統(tǒng)考，共組織招錄工作人員322人，定向招聘和特殊崗位選聘506人。三是穩(wěn)步推進(jìn)其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作。經(jīng)過充分調(diào)查摸底，正式出臺(tái)了《荊州市市直其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資實(shí)施辦法》，各縣市區(qū)的實(shí)施方案全部審核批復(fù)，完成了全市其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作入軌的目標(biāo)。

(五)全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。一是加大勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。堅(jiān)持“寓服務(wù)于執(zhí)法之中”的理念，積極完善了勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，做好了勞動(dòng)關(guān)系突發(fā)性、群體性事件的預(yù)防和處置工作。深入開展了“春暖行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)。扎實(shí)開展了農(nóng)民工工資清欠工作，共為4520名農(nóng)民工清欠工資2565.42萬元，清欠率達(dá)到100%。二是加快推進(jìn)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁工作。加強(qiáng)勞動(dòng)仲裁實(shí)體化和隊(duì)伍建設(shè)，目前全市已建成具有獨(dú)立實(shí)體的仲裁院9個(gè)，各類調(diào)解組織4756個(gè)。充分發(fā)揮勞動(dòng)仲裁調(diào)解作用，受理勞動(dòng)人事爭議案件741件，結(jié)案率達(dá)到95%。三是信訪維穩(wěn)工作有序有力。深入開展信訪工作規(guī)范化建設(shè)，妥善處理群眾來信來訪。今年累計(jì)接待各類來訪群眾7500余人次，直接辦理各類信訪案件71件，沒有出現(xiàn)越級(jí)上訪和群體性事件。扎實(shí)落實(shí)軍轉(zhuǎn)干部政策待遇，完成了計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部46名的安置任務(wù)，認(rèn)真開展“五包”責(zé)任管理，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)解困工作保持總體穩(wěn)定。

(六)全力強(qiáng)化自身建設(shè)，系統(tǒng)服務(wù)效能實(shí)現(xiàn)大提升。以“喜迎，爭創(chuàng)新業(yè)績”為主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“”精神，推行全員績效考核，強(qiáng)化治庸問責(zé)，加強(qiáng)窗口建設(shè)，較好地優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。積極轉(zhuǎn)變干部選拔方式，在系統(tǒng)形成了風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。加強(qiáng)依法行政，積極推進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程管理，實(shí)行陽光經(jīng)辦。市直及各縣市區(qū)基本完成“金保工程”一期建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)，建立了符合部、省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的市級(jí)數(shù)據(jù)中心。

過去一年，是全市人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展較快，改革較大，突破較多，成效顯著的一年，所有成績的取得都來自于各級(jí)黨委政府的高度重視、正確決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，來自于各有關(guān)部門和社會(huì)各界的齊心協(xié)力和通力合作，來自于全系統(tǒng)干部職工的頑強(qiáng)拼搏和無私奉獻(xiàn)。在此，我代表市人力資源和社會(huì)保障局，向所以關(guān)心、支持、參與人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在看到成績的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)人力資源和社會(huì)保障工作面臨的挑戰(zhàn)和存在的不足。主要是：就業(yè)“兩難”矛盾依然凸出;機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)急需在加大改革進(jìn)程和力度的前提下進(jìn)一步理順關(guān)系;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與其他社會(huì)保險(xiǎn)制度的有效銜接尚需從制度上完善;基層平臺(tái)建設(shè)需要適應(yīng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，建立長久的運(yùn)行機(jī)制;其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作需加大推進(jìn)力度;公務(wù)員和事業(yè)單位人員年度考核機(jī)制不夠健全，考核結(jié)果運(yùn)用力度不大，工資福利正常增長空間過窄;和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)任務(wù)繁重等等。

二、明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，全力做好今年各項(xiàng)工作。

黨的提出全面深化改革開放、全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)，市兩會(huì)確定了全面實(shí)施“壯腰工程”，著力推進(jìn)“四化同步”發(fā)展，奮力打造湖北經(jīng)濟(jì)增長“第四極”，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的目標(biāo)，全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議指明了今后五年人社工作的發(fā)展方向，明確了20**年工作任務(wù)。我市20**年人力資源和社會(huì)保障工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，著力完善社會(huì)保障體系，創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，深化干部人事制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)收入分配改革，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，全力完成人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)工作指標(biāo)，為“壯腰工程”深入實(shí)施提供有力保障。

(一)立足就業(yè)質(zhì)量提升，深入推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。今年就業(yè)工作的目標(biāo)是城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2萬人，扶持5000人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)2萬人，新發(fā)放小額擔(dān)保貸款36600萬元，全面實(shí)施“回歸創(chuàng)業(yè)、素質(zhì)就業(yè)、新市民”三大就業(yè)工程。一要深化創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。要充分利用“全國創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市”這一金字招牌，發(fā)揮政策優(yōu)勢，進(jìn)一步鞏固拓展創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，以培訓(xùn)提高創(chuàng)業(yè)能力為著力點(diǎn)，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，激勵(lì)各類群體創(chuàng)業(yè)。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，確保每個(gè)縣市區(qū)抓好1-2個(gè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)就業(yè)3000人以上。要建立和使用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金，落實(shí)好各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大小額擔(dān)保貸款工作力度。二要做好就業(yè)政策落實(shí)工作。要落實(shí)好新一輪專項(xiàng)資金管理辦法及省政府就業(yè)培訓(xùn)工作實(shí)施意見，確保專項(xiàng)資金使用監(jiān)管到位，培訓(xùn)促就業(yè)取得實(shí)效。要積極爭取項(xiàng)目資金，抓好創(chuàng)業(yè)服務(wù)場地、公共實(shí)訓(xùn)基地、基層平臺(tái)升級(jí)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)場所提檔升級(jí)，有效提升服務(wù)能力和水平。三要做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。要做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作，做好實(shí)名制跟蹤服務(wù)，提高公益性招聘會(huì)質(zhì)量。統(tǒng)籌做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等群體的就業(yè)工作。四要做好服務(wù)企業(yè)用工工作。要深入企業(yè)搞好用工對(duì)接，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和后續(xù)服務(wù)，切實(shí)滿足我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展產(chǎn)生的用工需求。五要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向的培訓(xùn)模式，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，引導(dǎo)各地將培訓(xùn)工作重點(diǎn)逐步向創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，大力開展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和定崗培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)過程管理，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量。六要做好公共就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)工作。積極推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化公共就業(yè)人才服務(wù)。積極爭取支持，加大人力資源服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員作用，建立企業(yè)和勞動(dòng)者供需信息渠道，做好就業(yè)服務(wù)援助工作。加快推進(jìn)失業(yè)動(dòng)態(tài)、就業(yè)信息監(jiān)測管理，完善失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

(二)立足保障層次提升，全力推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。一要加快完善社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)制度。繼續(xù)推進(jìn)理順改制事業(yè)單位從機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)向企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作，積極探索機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革新途徑。加快推進(jìn)職工大病醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法。統(tǒng)籌推進(jìn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策調(diào)整。強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議管理，完善退出機(jī)制。繼續(xù)完善調(diào)整醫(yī)保結(jié)算辦法，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為。二要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策。著力做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作。認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，嚴(yán)格辦理程序。規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理，履行社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益告知義務(wù)。貫徹落實(shí)即將出臺(tái)的湖北省《工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》和《職工生育保險(xiǎn)辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定配套政策。三要強(qiáng)化擴(kuò)面征繳工作。堅(jiān)持依法擴(kuò)面征繳，加強(qiáng)政策宣傳和激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，以非公企業(yè)和個(gè)體工商戶為重點(diǎn)，不斷探索擴(kuò)面征繳長效機(jī)制，確保五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到376.71萬人次，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收37.09億元。要鞏固城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋成果，切實(shí)做好征收和發(fā)放工作，確保發(fā)放率達(dá)100%，適齡人員參保繳費(fèi)率達(dá)92%。四要強(qiáng)化基金監(jiān)管。加強(qiáng)社?；鹗罩Ъ斑\(yùn)行情況分析，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。探索利用基金監(jiān)管信息化工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)督，提升監(jiān)管效率。落實(shí)基金要情報(bào)告制度，做好被擠占挪用基金的清理回收工作。積極探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收的新方法，減少征收環(huán)節(jié)，提高效率，確?；鸢踩?。五要提高經(jīng)辦水平。推進(jìn)社保經(jīng)辦服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)辦流程，推行陽光經(jīng)辦。積極做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作示范點(diǎn)建設(shè)。

(三)立足服務(wù)企業(yè)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。一要搭建人才發(fā)展平臺(tái)。切實(shí)加強(qiáng)荊州開發(fā)區(qū)作為湖北省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地試點(diǎn)單位的建設(shè)。繼續(xù)做好國務(wù)院政府特殊津貼人選選拔、博士后科研流動(dòng)站與博士后產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、省博士后科研流動(dòng)站設(shè)立、“湖北省自主創(chuàng)新崗位”設(shè)立等方面的工作。加快實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)”工程，深入推進(jìn)“紫領(lǐng)”人才培養(yǎng)計(jì)劃，積極爭取申報(bào)技能大師工作室和高技能人才工作站，完善和實(shí)施“首席技師”計(jì)劃。加強(qiáng)技校招生工作，強(qiáng)化技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)管理。鼓勵(lì)建立用人單位、社會(huì)中介組織、大中專院校聯(lián)系合作的機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)和人才培養(yǎng)。二要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，拓寬工作視野，建立招才引智的有效通道。完善高層次人才、特殊人才、緊缺人才引進(jìn)辦法。積極為全市重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚才引智，有針對(duì)性地加強(qiáng)急需緊缺人才的培養(yǎng)、選拔和引進(jìn)。突出企業(yè)主體作用，緊緊圍繞貼近經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一線招才引智，合理引導(dǎo)，強(qiáng)化措施，把企業(yè)作為主體推到招才引智的一線。三要加快職稱制度和人才評(píng)價(jià)改革步伐。暢通企業(yè)人才職稱評(píng)審渠道，繼續(xù)做好特殊評(píng)審工作。規(guī)范評(píng)委會(huì)管理，做好高級(jí)評(píng)委庫更新和中級(jí)評(píng)委會(huì)清理備案工作。加強(qiáng)職稱誠信建設(shè)和職稱考試監(jiān)督管理，組織實(shí)施好20**年各類專業(yè)技術(shù)人員資格考試。探索建立企業(yè)高技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行人才的培養(yǎng)、使用、激勵(lì)與業(yè)績、待遇相銜接。規(guī)范職業(yè)技能鑒定工作，維護(hù)職業(yè)資格證書的公信力。

(四)立足科學(xué)規(guī)范管理，繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革。一要完善公務(wù)員管理制度。繼續(xù)組織實(shí)施好公務(wù)員“四級(jí)聯(lián)考”和遴選工作。完善面試組織工作，加強(qiáng)面試考官隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)完善公務(wù)員錄用體檢、考察工作。健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)平時(shí)考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。深入推進(jìn)公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，深化能力席位標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)員“四類”培訓(xùn)，強(qiáng)化公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)今年將出臺(tái)的《湖北省公務(wù)員履職問責(zé)暫行辦法》。做好政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。二要繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革。進(jìn)一步完善公開招聘辦法。提高事業(yè)單位崗位管理規(guī)范化水平，扎實(shí)開展崗位管理第二輪競聘工作。三要深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革。做好公務(wù)員第三步規(guī)范津補(bǔ)貼的準(zhǔn)備工作。加大其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作力度，完善事業(yè)單位工作人員收入分配激勵(lì)機(jī)制，使事業(yè)單位之間收入分配均衡發(fā)展，在職人員、退休人員的收入相協(xié)調(diào)。四要做好軍轉(zhuǎn)干部安置和維穩(wěn)工作。健全政策、計(jì)劃、程序、結(jié)果“四公開”的安置工作機(jī)制，確保按時(shí)按要求完成20**年度軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)。加強(qiáng)自主擇業(yè)干部教育培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，落實(shí)好各項(xiàng)政策待遇。認(rèn)真落實(shí)好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項(xiàng)待遇，加大關(guān)愛力度，力保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。

(五)立足長效機(jī)制建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建。一要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工和規(guī)范化管理的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)的意見》，出臺(tái)具體實(shí)施辦法。完善三方工作機(jī)制，及時(shí)研究勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題，及時(shí)介入和協(xié)調(diào)處置涉及勞動(dòng)關(guān)系的突發(fā)事件。嚴(yán)格遵守最低工資標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)企業(yè)工資指導(dǎo)線，穩(wěn)步擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋范圍，提高集體協(xié)商質(zhì)量。建立健全職工名冊(cè)登記和勞動(dòng)用工備案制度，以微小企業(yè)為重點(diǎn)，不斷提高勞動(dòng)合同簽訂率和社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。二要加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解效能建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)年底前市、縣兩級(jí)100%仲裁院建設(shè)目標(biāo)。加大案件調(diào)處力度，確保結(jié)案率保持在93%以上。加大調(diào)解組織建設(shè)力度，形成具有人民調(diào)解組織、企業(yè)調(diào)解組織、區(qū)域性調(diào)解組織相互配合的大調(diào)解機(jī)制。三要進(jìn)一步提升勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法水平。強(qiáng)力推動(dòng)執(zhí)法維權(quán)綜合治理機(jī)制，落實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察中心城區(qū)協(xié)查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好投訴舉報(bào)受理和案件查處工作，確保結(jié)案率達(dá)到96%。全面推行勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理。進(jìn)一步做好各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法和日常辦案工作，依法加大對(duì)惡意欠薪、欠薪逃匿行為的打擊力度。四要有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化工作。完善農(nóng)民工進(jìn)入城市就業(yè)相關(guān)管理制度，聯(lián)合有關(guān)部門做好農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)、落戶、隨遷子女入學(xué)、社會(huì)保障等相關(guān)工作。積極培育推動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。

(六)立足事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一要深入推進(jìn)依法行政。積極推進(jìn)行政審批制度改革，按時(shí)完成清理規(guī)范行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)工作，推進(jìn)權(quán)力公開和網(wǎng)上辦事，精簡辦事程序，完善辦事流程，打造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“一案一考評(píng)”制度，開展依法行政考評(píng)。適時(shí)召開以“依法行政”為主題的工作務(wù)虛會(huì)，提升全系統(tǒng)依法行政能力和水平。二要加快信息化建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)市級(jí)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，確保9月份完成數(shù)據(jù)集中。不斷完善和規(guī)范統(tǒng)一應(yīng)用軟件，全面支持各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用。加強(qiáng)社會(huì)保障卡管理，推進(jìn)加載金融功能社會(huì)保障卡的發(fā)行。不斷加強(qiáng)12333電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)和門戶網(wǎng)站建設(shè)，加大系統(tǒng)信息化整合力度，強(qiáng)化信息系統(tǒng)安全建設(shè)。三要抓好基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。聯(lián)合有關(guān)部門出臺(tái)加強(qiáng)全市人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的意見，切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，各地要抓好落實(shí)。

強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好人社工作的責(zé)任感和使命感。

黨的提出了建設(shè)服務(wù)型政黨的新要求，黨中央提出了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，人力資源和社會(huì)保障工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。面對(duì)新形勢、新機(jī)遇、新任務(wù)，全市人社系統(tǒng)廣大干部職工要牢記市委市政府賦予的使命，牢記人民群眾寄予的重托，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作服務(wù)水平，自加壓力，狠抓落實(shí)，努力做到四個(gè)“強(qiáng)化”。

(一)要強(qiáng)化以人為本、執(zhí)政為民的工作理念。以人為本、執(zhí)政為民是我們做好一切工作的根本立場。人社部門作為最基本的民生部門、最重要的資源部門，工作涉及全部的人、人的全部，我們要按照中央、省委、市委提出的新要求，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的基本民生權(quán)益。我們必須順應(yīng)群眾的新期盼，守住底線，保證基本需求，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民工、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭等弱勢群體，努力構(gòu)建共創(chuàng)共享的民生工作體制，要用改革最大紅利讓人民受益。

(二)要強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的工作作風(fēng)。要加強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系，真誠聆聽來自基層的聲音，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，認(rèn)真解決實(shí)際問題，化解突出矛盾。對(duì)群眾的訴求、單位的要求、基層的請(qǐng)求，不找借口，不打折扣，盡職盡責(zé)，盡力盡能，做到有求必應(yīng)、應(yīng)之必辦、辦之必果、果必滿意。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、表面文章，不搞虛假政績，不搞形象工程，做到不擾民、不損民。嚴(yán)格執(zhí)行“三短一簡”規(guī)定，提高行政服務(wù)效能。牢固樹立過緊日子的思想，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度，認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，主動(dòng)接受監(jiān)督，努力從源頭上預(yù)防和遏制腐敗，真正樹立勤政為民、求真務(wù)實(shí)、清正清廉的部門形象。

(三)要強(qiáng)化公平公正、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。有為才有位。人社事業(yè)的發(fā)展離不開系統(tǒng)的每一名干部職工，我們一定要倍加珍惜現(xiàn)有的工作崗位，認(rèn)真履責(zé)，做到視責(zé)如山、守責(zé)如城、履責(zé)如冰。我們要在系統(tǒng)內(nèi)加強(qiáng)席位能力建設(shè)，加強(qiáng)干部教育和交流，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)和治庸問責(zé)，加大干部公開選拔力度，做到能者上、庸者下，盡力做到每個(gè)人能適應(yīng)崗位需要、勝任崗位職責(zé)，在系統(tǒng)形成要干事、能干事、干成事的工作氛圍。

要強(qiáng)化勇于擔(dān)當(dāng)、精干高效的工作精神。干事創(chuàng)業(yè)，首先要有責(zé)任心，要勇于擔(dān)責(zé)，直面矛盾不回避，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)不畏懼，著力解決改革發(fā)展中的深層次、根本性問題。敢于創(chuàng)新，大膽突破條條框框、慣性思維和體制束縛，善于利用改革的辦法、市場的辦法解決前進(jìn)中的問題。對(duì)看準(zhǔn)的事情，要敢于拍板決策;對(duì)認(rèn)定的目標(biāo)，要一往無前推進(jìn);對(duì)作出的決策，要雷厲風(fēng)行落實(shí)，全力把既定的發(fā)展思路貫徹好、工作措施落實(shí)好、目標(biāo)任務(wù)完成好。

同志們，目標(biāo)已經(jīng)確定，號(hào)角已經(jīng)吹響。做好今年的人力資源社會(huì)保障工作，使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們緊緊圍繞市委市政府的工作中心，振奮精神，凝心聚力，推進(jìn)人力資源社會(huì)保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展，為加快荊州振興作出更大的貢獻(xiàn)!

在人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話篇十七

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)市政府同意召開的。主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議和市“兩會(huì)”精神，回顧總結(jié)我市20xx年人力資源和社會(huì)保障工作，安排部署20xx年工作任務(wù)。根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見。

一、真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，20xx年各項(xiàng)工作成效顯著。

20xx年，是我市實(shí)施“壯腰工程”的關(guān)鍵之年，我們?nèi)松绮块T緊緊圍繞市委、市政府工作中心，緊扣“民生為本，人才優(yōu)先”工作主線，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成，重點(diǎn)工作取得顯著成績。促成省廳和市政府簽署了著力實(shí)施“壯腰工程”共同推進(jìn)荊州振興工作備忘錄，目前，已落實(shí)項(xiàng)目資金2.44億元，扶持政策4個(gè);承辦了64所高校服務(wù)湖北推動(dòng)“壯腰工程”20xx年荊州校企對(duì)接會(huì),其中36所高校與68家企業(yè)共簽訂了89個(gè)合作項(xiàng)目;7月，我市被國務(wù)院授予“全國創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市”、我局被國務(wù)院表彰為“全國就業(yè)先進(jìn)工作單位”;爭取省廳政策支持，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)理順改制事業(yè)單位從機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)向企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作;切實(shí)加強(qiáng)人才載體建設(shè)，荊州開發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)為建設(shè)湖北省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地試點(diǎn)單位;成立招商引資專班駐點(diǎn)招商，引資到位資金1.0165億元，圓滿完成任務(wù);爭取中省各類資金27.05億元，比20xx年增加7.02億元，增幅達(dá)到35%，為歷年增幅之最。

一年來，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效，具體表現(xiàn)在六個(gè)“實(shí)現(xiàn)”。

(一)全力營造創(chuàng)建氛圍，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)現(xiàn)新突破。一是積極拓展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成果。去年來，我們積極開展國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市爭創(chuàng)及創(chuàng)建合格后的完善工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方法與培訓(xùn)模式，為學(xué)員提供個(gè)性化輔導(dǎo)。加強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地建設(shè)，目前，全市創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)基地已增加到106個(gè)。通過積極的工作，幫助6079人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，并帶動(dòng)2.43萬人就業(yè)，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3.86萬人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款4080筆3.51億元。二是積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力和就業(yè)困難人員三類重點(diǎn)群體就業(yè)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)82322人，完成年計(jì)劃的118%;下崗失業(yè)人員再就業(yè)28140人，完成年計(jì)劃的122%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.12%，低于省政府控制目標(biāo)0.48個(gè)百分點(diǎn)。組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力60484人就近就地就業(yè)和跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)。支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼888.5萬元。積極爭取各類資金近500萬元，加強(qiáng)了公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。三是積極探索建立失業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行新機(jī)制。加強(qiáng)了失業(yè)保險(xiǎn)保擴(kuò)面促征收工作。積極落實(shí)了享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)政策。認(rèn)真落實(shí)了為領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼工作，補(bǔ)貼機(jī)制覆蓋率達(dá)到100%。

(二)全力推進(jìn)擴(kuò)面征繳，社會(huì)保障體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。一是認(rèn)真落實(shí)完善社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)政策。做好了20xx年企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)過8次待遇調(diào)整后，全市企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人平月均達(dá)到1420元。出臺(tái)了《荊州市職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力程度鑒定規(guī)程(暫行)》，進(jìn)一步規(guī)范了勞動(dòng)能力鑒定工作。出臺(tái)了《關(guān)于理順荊州城區(qū)部分參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)單位和人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的實(shí)施細(xì)則》，切實(shí)理順了參保轉(zhuǎn)企改制事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，各項(xiàng)轉(zhuǎn)保工作穩(wěn)步推進(jìn)。出臺(tái)了《荊州市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，調(diào)整完善了職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策。醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌工作取得新進(jìn)展，醫(yī)療、工傷和生育三大保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌運(yùn)行平穩(wěn)。二是積極開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。20xx年，全市人社部門組織專班，分片包干，責(zé)任到人，扎實(shí)開展擴(kuò)面工作，針對(duì)商貿(mào)流通等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展了多次集中擴(kuò)面征繳活動(dòng)。全市“五險(xiǎn)”新增擴(kuò)面16.49萬人次，參?？?cè)藬?shù)達(dá)到392.17萬人次，完成全年任務(wù)的103%;基金征繳443293萬元，完成全年任務(wù)的141%。三是強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。在穩(wěn)步推進(jìn)前三批4個(gè)試點(diǎn)地區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的同時(shí)，全面啟動(dòng)了其他5個(gè)地區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。7月1日起，全市各地均啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。全市應(yīng)參保人數(shù)259.45萬人，已參保登記254.62萬人，綜合參保率達(dá)到98%，征收基金34572萬元，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率100%，各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成省目標(biāo)任務(wù)。

(三)全力搭建服務(wù)平臺(tái)，人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)快發(fā)展。結(jié)合我市實(shí)際，出臺(tái)了《荊州市貫徹落實(shí)湖北省“金藍(lán)領(lǐng)”開發(fā)工程的實(shí)施意見》，與市經(jīng)信委合作簽定了實(shí)施“紫領(lǐng)人才培養(yǎng)計(jì)劃”備忘錄，各項(xiàng)培養(yǎng)工作有序進(jìn)行。制定了人才工作目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施辦法。全年新增專業(yè)技術(shù)人員10430人,完成年計(jì)劃的110%，新增高技能人才10184人，完成年計(jì)劃的120%。切實(shí)做好了各類專家服務(wù)工作，成功推薦1名專家為享受國務(wù)院政府特殊津貼人員候選人、4名專家為享受省政府專項(xiàng)津貼人員。積極搭建平臺(tái)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，新申報(bào)推薦湖北省博士后產(chǎn)業(yè)基地2家，積極爭取省廳支持，對(duì)我市骨干企業(yè)進(jìn)行了特殊評(píng)審，評(píng)審高級(jí)職稱17人，中級(jí)職稱630人。制定出臺(tái)了《荊州市市直事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才、緊缺專業(yè)人才和特殊崗位人才的實(shí)施意見》，簡化了引進(jìn)程序。著眼完善人才評(píng)價(jià)建設(shè)，推進(jìn)職稱制度改革，努力打造陽光評(píng)審制度。從申報(bào)控制、評(píng)審資格的認(rèn)定、評(píng)審方式的改進(jìn)、評(píng)委的組建等方面進(jìn)行了制度完善。

(四)全力推行規(guī)范管理，人事制度改革實(shí)現(xiàn)新跨越。一是公務(wù)員選拔和競爭激勵(lì)機(jī)制基本形成。進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)員面試、審查、錄用工作，率先在全省實(shí)行考生、面試考官雙抽簽制度，實(shí)行四級(jí)聯(lián)考以來，全市未出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)事件，20xx年共組織招錄公務(wù)員(含參公人員)396人。加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)、能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和全員績效考核工作，在全市全面推行機(jī)關(guān)公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和網(wǎng)上“日記載”、“月小結(jié)”、“季考核”和定性評(píng)鑒的辦法。二是事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)入新階段。全面完成事業(yè)單位崗位設(shè)置，實(shí)行評(píng)聘分開、按崗聘用。嚴(yán)格事業(yè)單位公開招聘制度，20xx年在全市范圍內(nèi)首次實(shí)行事業(yè)單位公開招聘筆試市級(jí)統(tǒng)考，共組織招錄工作人員322人，定向招聘和特殊崗位選聘506人。三是穩(wěn)步推進(jìn)其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作。經(jīng)過充分調(diào)查摸底，正式出臺(tái)了《荊州市市直其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資實(shí)施辦法》，各縣市區(qū)的實(shí)施方案全部審核批復(fù)，完成了全市其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作入軌的目標(biāo)。

(五)全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。一是加大勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。堅(jiān)持“寓服務(wù)于執(zhí)法之中”的理念，積極完善了勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，做好了勞動(dòng)關(guān)系突發(fā)性、群體性事件的預(yù)防和處置工作。深入開展了“春暖行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)。扎實(shí)開展了農(nóng)民工工資清欠工作，共為4520名農(nóng)民工清欠工資2565.42萬元，清欠率達(dá)到100%。二是加快推進(jìn)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁工作。加強(qiáng)勞動(dòng)仲裁實(shí)體化和隊(duì)伍建設(shè)，目前全市已建成具有獨(dú)立實(shí)體的仲裁院9個(gè)，各類調(diào)解組織4756個(gè)。充分發(fā)揮勞動(dòng)仲裁調(diào)解作用，受理勞動(dòng)人事爭議案件741件，結(jié)案率達(dá)到95%。三是信訪維穩(wěn)工作有序有力。深入開展信訪工作規(guī)范化建設(shè)，妥善處理群眾來信來訪。今年累計(jì)接待各類來訪群眾7500余人次，直接辦理各類信訪案件71件，沒有出現(xiàn)越級(jí)上訪和群體性事件。扎實(shí)落實(shí)軍轉(zhuǎn)干部政策待遇，完成了計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部46名的安置任務(wù)，認(rèn)真開展“五包”責(zé)任管理，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)解困工作保持總體穩(wěn)定。

(六)全力強(qiáng)化自身建設(shè)，系統(tǒng)服務(wù)效能實(shí)現(xiàn)大提升。以“喜迎，爭創(chuàng)新業(yè)績”為主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“”精神，推行全員績效考核，強(qiáng)化治庸問責(zé)，加強(qiáng)窗口建設(shè)，較好地優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。積極轉(zhuǎn)變干部選拔方式，在系統(tǒng)形成了風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。加強(qiáng)依法行政，積極推進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程管理，實(shí)行陽光經(jīng)辦。市直及各縣市區(qū)基本完成“金保工程”一期建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)，建立了符合部、省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的市級(jí)數(shù)據(jù)中心。

過去一年，是全市人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展較快，改革較大，突破較多，成效顯著的一年，所有成績的取得都來自于各級(jí)黨委政府的高度重視、正確決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，來自于各有關(guān)部門和社會(huì)各界的齊心協(xié)力和通力合作，來自于全系統(tǒng)干部職工的頑強(qiáng)拼搏和無私奉獻(xiàn)。在此，我代表市人力資源和社會(huì)保障局，向所以關(guān)心、支持、參與人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在看到成績的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)人力資源和社會(huì)保障工作面臨的挑戰(zhàn)和存在的不足。主要是：就業(yè)“兩難”矛盾依然凸出;機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)急需在加大改革進(jìn)程和力度的前提下進(jìn)一步理順關(guān)系;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與其他社會(huì)保險(xiǎn)制度的有效銜接尚需從制度上完善;基層平臺(tái)建設(shè)需要適應(yīng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，建立長久的運(yùn)行機(jī)制;其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作需加大推進(jìn)力度;公務(wù)員和事業(yè)單位人員年度考核機(jī)制不夠健全，考核結(jié)果運(yùn)用力度不大，工資福利正常增長空間過窄;和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)任務(wù)繁重等等。

二、明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，全力做好今年各項(xiàng)工作。

黨的提出全面深化改革開放、全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)，市兩會(huì)確定了全面實(shí)施“壯腰工程”，著力推進(jìn)“四化同步”發(fā)展，奮力打造湖北經(jīng)濟(jì)增長“第四極”，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的目標(biāo)，全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議指明了今后五年人社工作的發(fā)展方向，明確了20xx年工作任務(wù)。我市20xx年人力資源和社會(huì)保障工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，著力完善社會(huì)保障體系，創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，深化干部人事制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)收入分配改革，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，全力完成人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)工作指標(biāo)，為“壯腰工程”深入實(shí)施提供有力保障。

(一)立足就業(yè)質(zhì)量提升，深入推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。今年就業(yè)工作的目標(biāo)是城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2萬人，扶持5000人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)2萬人，新發(fā)放小額擔(dān)保貸款36600萬元，全面實(shí)施“回歸創(chuàng)業(yè)、素質(zhì)就業(yè)、新市民”三大就業(yè)工程。一要深化創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。要充分利用“全國創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市”這一金字招牌，發(fā)揮政策優(yōu)勢，進(jìn)一步鞏固拓展創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，以培訓(xùn)提高創(chuàng)業(yè)能力為著力點(diǎn)，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，激勵(lì)各類群體創(chuàng)業(yè)。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，確保每個(gè)縣市區(qū)抓好1-2個(gè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)就業(yè)3000人以上。要建立和使用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；穑鋵?shí)好各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大小額擔(dān)保貸款工作力度。二要做好就業(yè)政策落實(shí)工作。要落實(shí)好新一輪專項(xiàng)資金管理辦法及省政府就業(yè)培訓(xùn)工作實(shí)施意見，確保專項(xiàng)資金使用監(jiān)管到位，培訓(xùn)促就業(yè)取得實(shí)效。要積極爭取項(xiàng)目資金，抓好創(chuàng)業(yè)服務(wù)場地、公共實(shí)訓(xùn)基地、基層平臺(tái)升級(jí)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)場所提檔升級(jí)，有效提升服務(wù)能力和水平。三要做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。要做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作，做好實(shí)名制跟蹤服務(wù)，提高公益性招聘會(huì)質(zhì)量。統(tǒng)籌做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等群體的就業(yè)工作。四要做好服務(wù)企業(yè)用工工作。要深入企業(yè)搞好用工對(duì)接，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和后續(xù)服務(wù)，切實(shí)滿足我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展產(chǎn)生的用工需求。五要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向的培訓(xùn)模式，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，引導(dǎo)各地將培訓(xùn)工作重點(diǎn)逐步向創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，大力開展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和定崗培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)過程管理，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量。六要做好公共就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)工作。積極推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化公共就業(yè)人才服務(wù)。積極爭取支持，加大人力資源服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員作用，建立企業(yè)和勞動(dòng)者供需信息渠道，做好就業(yè)服務(wù)援助工作。加快推進(jìn)失業(yè)動(dòng)態(tài)、就業(yè)信息監(jiān)測管理，完善失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

(二)立足保障層次提升，全力推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。一要加快完善社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)制度。繼續(xù)推進(jìn)理順改制事業(yè)單位從機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)向企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作，積極探索機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革新途徑。加快推進(jìn)職工大病醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法。統(tǒng)籌推進(jìn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策調(diào)整。強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議管理，完善退出機(jī)制。繼續(xù)完善調(diào)整醫(yī)保結(jié)算辦法，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為。二要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策。著力做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作。認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，嚴(yán)格辦理程序。規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理，履行社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益告知義務(wù)。貫徹落實(shí)即將出臺(tái)的湖北省《工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》和《職工生育保險(xiǎn)辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定配套政策。三要強(qiáng)化擴(kuò)面征繳工作。堅(jiān)持依法擴(kuò)面征繳，加強(qiáng)政策宣傳和激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，以非公企業(yè)和個(gè)體工商戶為重點(diǎn)，不斷探索擴(kuò)面征繳長效機(jī)制，確保五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到376.71萬人次，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收37.09億元。要鞏固城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋成果，切實(shí)做好征收和發(fā)放工作，確保發(fā)放率達(dá)100%，適齡人員參保繳費(fèi)率達(dá)92%。四要強(qiáng)化基金監(jiān)管。加強(qiáng)社?；鹗罩Ъ斑\(yùn)行情況分析，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。探索利用基金監(jiān)管信息化工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)督，提升監(jiān)管效率。落實(shí)基金要情報(bào)告制度，做好被擠占挪用基金的清理回收工作。積極探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收的新方法，減少征收環(huán)節(jié)，提高效率，確?；鸢踩Ｎ逡岣呓?jīng)辦水平。推進(jìn)社保經(jīng)辦服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)辦流程，推行陽光經(jīng)辦。積極做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作示范點(diǎn)建設(shè)。

(三)立足服務(wù)企業(yè)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。一要搭建人才發(fā)展平臺(tái)。切實(shí)加強(qiáng)荊州開發(fā)區(qū)作為湖北省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地試點(diǎn)單位的建設(shè)。繼續(xù)做好國務(wù)院政府特殊津貼人選選拔、博士后科研流動(dòng)站與博士后產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、省博士后科研流動(dòng)站設(shè)立、“湖北省自主創(chuàng)新崗位”設(shè)立等方面的工作。加快實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)”工程，深入推進(jìn)“紫領(lǐng)”人才培養(yǎng)計(jì)劃，積極爭取申報(bào)技能大師工作室和高技能人才工作站，完善和實(shí)施“首席技師”計(jì)劃。加強(qiáng)技校招生工作，強(qiáng)化技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)管理。鼓勵(lì)建立用人單位、社會(huì)中介組織、大中專院校聯(lián)系合作的機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)和人才培養(yǎng)。二要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，拓寬工作視野，建立招才引智的有效通道。完善高層次人才、特殊人才、緊缺人才引進(jìn)辦法。積極為全市重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚才引智，有針對(duì)性地加強(qiáng)急需緊缺人才的培養(yǎng)、選拔和引進(jìn)。突出企業(yè)主體作用，緊緊圍繞貼近經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一線招才引智，合理引導(dǎo)，強(qiáng)化措施，把企業(yè)作為主體推到招才引智的一線。三要加快職稱制度和人才評(píng)價(jià)改革步伐。暢通企業(yè)人才職稱評(píng)審渠道，繼續(xù)做好特殊評(píng)審工作。規(guī)范評(píng)委會(huì)管理，做好高級(jí)評(píng)委庫更新和中級(jí)評(píng)委會(huì)清理備案工作。加強(qiáng)職稱誠信建設(shè)和職稱考試監(jiān)督管理，組織實(shí)施好20xx年各類專業(yè)技術(shù)人員資格考試。探索建立企業(yè)高技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行人才的培養(yǎng)、使用、激勵(lì)與業(yè)績、待遇相銜接。規(guī)范職業(yè)技能鑒定工作，維護(hù)職業(yè)資格證書的公信力。

(四)立足科學(xué)規(guī)范管理，繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革。一要完善公務(wù)員管理制度。繼續(xù)組織實(shí)施好公務(wù)員“四級(jí)聯(lián)考”和遴選工作。完善面試組織工作，加強(qiáng)面試考官隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)完善公務(wù)員錄用體檢、考察工作。健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)平時(shí)考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。深入推進(jìn)公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，深化能力席位標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)員“四類”培訓(xùn)，強(qiáng)化公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)今年將出臺(tái)的《湖北省公務(wù)員履職問責(zé)暫行辦法》。做好政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。二要繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革。進(jìn)一步完善公開招聘辦法。提高事業(yè)單位崗位管理規(guī)范化水平，扎實(shí)開展崗位管理第二輪競聘工作。三要深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革。做好公務(wù)員第三步規(guī)范津補(bǔ)貼的準(zhǔn)備工作。加大其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作力度，完善事業(yè)單位工作人員收入分配激勵(lì)機(jī)制，使事業(yè)單位之間收入分配均衡發(fā)展，在職人員、退休人員的收入相協(xié)調(diào)。四要做好軍轉(zhuǎn)干部安置和維穩(wěn)工作。健全政策、計(jì)劃、程序、結(jié)果“四公開”的安置工作機(jī)制，確保按時(shí)按要求完成20xx年度軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)。加強(qiáng)自主擇業(yè)干部教育培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，落實(shí)好各項(xiàng)政策待遇。認(rèn)真落實(shí)好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項(xiàng)待遇，加大關(guān)愛力度，力保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。

(五)立足長效機(jī)制建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建。一要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工和規(guī)范化管理的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)的意見》，出臺(tái)具體實(shí)施辦法。完善三方工作機(jī)制，及時(shí)研究勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題，及時(shí)介入和協(xié)調(diào)處置涉及勞動(dòng)關(guān)系的突發(fā)事件。嚴(yán)格遵守最低工資標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)企業(yè)工資指導(dǎo)線，穩(wěn)步擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋范圍，提高集體協(xié)商質(zhì)量。建立健全職工名冊(cè)登記和勞動(dòng)用工備案制度，以微小企業(yè)為重點(diǎn)，不斷提高勞動(dòng)合同簽訂率和社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。二要加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解效能建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)年底前市、縣兩級(jí)100%仲裁院建設(shè)目標(biāo)。加大案件調(diào)處力度，確保結(jié)案率保持在93%以上。加大調(diào)解組織建設(shè)力度，形成具有人民調(diào)解組織、企業(yè)調(diào)解組織、區(qū)域性調(diào)解組織相互配合的大調(diào)解機(jī)制。三要進(jìn)一步提升勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法水平。強(qiáng)力推動(dòng)執(zhí)法維權(quán)綜合治理機(jī)制，落實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察中心城區(qū)協(xié)查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好投訴舉報(bào)受理和案件查處工作，確保結(jié)案率達(dá)到96%。全面推行勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理。進(jìn)一步做好各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法和日常辦案工作，依法加大對(duì)惡意欠薪、欠薪逃匿行為的打擊力度。四要有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化工作。完善農(nóng)民工進(jìn)入城市就業(yè)相關(guān)管理制度，聯(lián)合有關(guān)部門做好農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)、落戶、隨遷子女入學(xué)、社會(huì)保障等相關(guān)工作。積極培育推動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。

(六)立足事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一要深入推進(jìn)依法行政。積極推進(jìn)行政審批制度改革，按時(shí)完成清理規(guī)范行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)工作，推進(jìn)權(quán)力公開和網(wǎng)上辦事，精簡辦事程序，完善辦事流程，打造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“一案一考評(píng)”制度，開展依法行政考評(píng)。適時(shí)召開以“依法行政”為主題的工作務(wù)虛會(huì)，提升全系統(tǒng)依法行政能力和水平。二要加快信息化建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)市級(jí)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，確保9月份完成數(shù)據(jù)集中。不斷完善和規(guī)范統(tǒng)一應(yīng)用軟件，全面支持各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用。加強(qiáng)社會(huì)保障卡管理，推進(jìn)加載金融功能社會(huì)保障卡的發(fā)行。不斷加強(qiáng)12333電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)和門戶網(wǎng)站建設(shè)，加大系統(tǒng)信息化整合力度，強(qiáng)化信息系統(tǒng)安全建設(shè)。三要抓好基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。聯(lián)合有關(guān)部門出臺(tái)加強(qiáng)全市人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的意見，切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，各地要抓好落實(shí)。

強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好人社工作的責(zé)任感和使命感。

黨的提出了建設(shè)服務(wù)型政黨的新要求，黨中央提出了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，人力資源和社會(huì)保障工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。面對(duì)新形勢、新機(jī)遇、新任務(wù)，全市人社系統(tǒng)廣大干部職工要牢記市委市政府賦予的使命，牢記人民群眾寄予的重托，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作服務(wù)水平，自加壓力，狠抓落實(shí)，努力做到四個(gè)“強(qiáng)化”。

(一)要強(qiáng)化以人為本、執(zhí)政為民的工作理念。以人為本、執(zhí)政為民是我們做好一切工作的根本立場。人社部門作為最基本的民生部門、最重要的資源部門，工作涉及全部的人、人的全部，我們要按照中央、省委、市委提出的新要求，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的基本民生權(quán)益。我們必須順應(yīng)群眾的新期盼，守住底線，保證基本需求，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民工、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭等弱勢群體，努力構(gòu)建共創(chuàng)共享的民生工作體制，要用改革最大紅利讓人民受益。

(二)要強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的工作作風(fēng)。要加強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系，真誠聆聽來自基層的聲音，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，認(rèn)真解決實(shí)際問題，化解突出矛盾。對(duì)群眾的訴求、單位的要求、基層的請(qǐng)求，不找借口，不打折扣，盡職盡責(zé)，盡力盡能，做到有求必應(yīng)、應(yīng)之必辦、辦之必果、果必滿意。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、表面文章，不搞虛假政績，不搞形象工程，做到不擾民、不損民。嚴(yán)格執(zhí)行“三短一簡”規(guī)定，提高行政服務(wù)效能。牢固樹立過緊日子的思想，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度，認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，主動(dòng)接受監(jiān)督，努力從源頭上預(yù)防和遏制腐敗，真正樹立勤政為民、求真務(wù)實(shí)、清正清廉的部門形象。

(三)要強(qiáng)化公平公正、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。有為才有位。人社事業(yè)的發(fā)展離不開系統(tǒng)的每一名干部職工，我們一定要倍加珍惜現(xiàn)有的工作崗位，認(rèn)真履責(zé)，做到視責(zé)如山、守責(zé)如城、履責(zé)如冰。我們要在系統(tǒng)內(nèi)加強(qiáng)席位能力建設(shè)，加強(qiáng)干部教育和交流，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)和治庸問責(zé)，加大干部公開選拔力度，做到能者上、庸者下，盡力做到每個(gè)人能適應(yīng)崗位需要、勝任崗位職責(zé)，在系統(tǒng)形成要干事、能干事、干成事的工作氛圍。

要強(qiáng)化勇于擔(dān)當(dāng)、精干高效的工作精神。干事創(chuàng)業(yè)，首先要有責(zé)任心，要勇于擔(dān)責(zé)，直面矛盾不回避，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)不畏懼，著力解決改革發(fā)展中的深層次、根本性問題。敢于創(chuàng)新，大膽突破條條框框、慣性思維和體制束縛，善于利用改革的辦法、市場的辦法解決前進(jìn)中的問題。對(duì)看準(zhǔn)的事情，要敢于拍板決策;對(duì)認(rèn)定的目標(biāo)，要一往無前推進(jìn);對(duì)作出的決策，要雷厲風(fēng)行落實(shí)，全力把既定的發(fā)展思路貫徹好、工作措施落實(shí)好、目標(biāo)任務(wù)完成好。

同志們，目標(biāo)已經(jīng)確定，號(hào)角已經(jīng)吹響。做好今年的人力資源社會(huì)保障工作，使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們緊緊圍繞市委市政府的工作中心，振奮精神，凝心聚力，推進(jìn)人力資源社會(huì)保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展，為加快荊州振興作出更大的貢獻(xiàn)!

在人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話篇十八

同志們：

根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)分工，今年我開始分管人社系統(tǒng)的工作。雖說是剛剛接手，但對(duì)人社系統(tǒng)的工作作風(fēng)、工作成績和突出貢獻(xiàn)早已耳聞目睹。今天這次會(huì)議也是本屆政府組成以來召開的首次人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家、省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議和市委十屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)暨市政府全會(huì)精神，安排部署今年的人力資源和社會(huì)保障工作。剛才，黃瑋同志作了一個(gè)非常好的工作報(bào)告，對(duì)去年的全市人社工作進(jìn)行了系統(tǒng)全面總結(jié)，對(duì)今年的工作作了具體安排，希望各縣區(qū)、全市人社系統(tǒng)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一要充分肯定我市人力資源和社會(huì)保障工作取得的成績。20xx年，全市人社系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以市委市政府關(guān)心的重點(diǎn)、工作推進(jìn)中的難點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題為突破口，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，多項(xiàng)工作超額完成省下目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)了全市人力資源社會(huì)保障事業(yè)健康有序發(fā)展。一是堅(jiān)持民生為本，就業(yè)工作成效顯著。通過采取搭建對(duì)接平臺(tái)、創(chuàng)新活動(dòng)載體、開展技能培訓(xùn)、用活就業(yè)政策等有力措施，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.11萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人，發(fā)放小額貸款10.25億元，有效緩解了高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等各類待業(yè)群體的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)難題，全市就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定。二是扎實(shí)推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保險(xiǎn)保障體系建設(shè)，社會(huì)保障堅(jiān)強(qiáng)有力。20xx年，全市實(shí)現(xiàn)全年征繳各項(xiàng)社保基金31.08億元，支付待遇52.38億元。及時(shí)調(diào)整待遇，為全市18.5萬名企業(yè)離退休人員人均每月增加養(yǎng)老金177.85元，月人均養(yǎng)老金達(dá)到1752.18元。城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額標(biāo)準(zhǔn)分別提高到6萬元和5萬元，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院支付比例提高到85%。三是統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，人事制度改革不斷深化。全年實(shí)現(xiàn)高技能人才培養(yǎng)5108人，職業(yè)技能鑒定3.6萬人，企業(yè)在職職工培訓(xùn)3.2萬人，勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)7600人，完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)13.6萬人次;15項(xiàng)引智項(xiàng)目列入國家、省引智項(xiàng)目計(jì)劃，全年引進(jìn)外國專家30人次。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，事業(yè)單位人員隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)。穩(wěn)步推進(jìn)工資收入分配制度改革，企事業(yè)工資收入分配秩序更加規(guī)范。四是強(qiáng)化執(zhí)法檢查，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系扎實(shí)深入。通過開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查、清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法檢查、開通農(nóng)民工勞動(dòng)爭議案件仲裁“綠色通道”等工作，有效打擊了勞動(dòng)用工違法行為，維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。責(zé)令用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同7669人，追發(fā)9399名勞動(dòng)者工資待遇6088萬元，督促各類用人單位為5995名職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)413萬元。過去一年面臨復(fù)雜的形勢和繁重的任務(wù)，全市人力資源社會(huì)保障工作取得這樣的成績，十分不容易。在此，我代表市委、市政府向大家并通過你們向全市人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!

二要清醒認(rèn)識(shí)我市人力資源和社會(huì)保障工作面臨的困難和問題。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和各項(xiàng)改革的不斷深入，我市人力資源和社會(huì)保障工作面臨的形勢復(fù)雜多變，承擔(dān)的任務(wù)艱巨繁重。一是招工難與就業(yè)難現(xiàn)象并存，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。近兩年，我市的就業(yè)形勢和全國一樣，在繼續(xù)面對(duì)勞動(dòng)力供大于求總量矛盾的同時(shí)，又迎來了不斷加劇的結(jié)構(gòu)性矛盾。盡管人力資源市場供求基本處于平衡點(diǎn)，但供求不對(duì)接不匹配的問題卻越來越嚴(yán)重，越來越多的企業(yè)面臨招工難，越來越多的大學(xué)生反映找工作難。二是社會(huì)保障體系建設(shè)有待進(jìn)一步完善。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)收不抵支，收支缺口更大，確保企、事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的難度增加。以企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，20xx年盡管征繳額達(dá)到16.7億元新高，但距離支付額38.7億元仍有22億元的空缺。所以說擴(kuò)面征繳工作、清欠工作還需再進(jìn)一步加大力度。三是人才選拔、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制還不夠科學(xué)有效，工資收入分配、人事制度改革有待進(jìn)一步深化。人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力不夠強(qiáng)，特別是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高層次、高技能人才短缺。這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究并逐步加以解決。

三要準(zhǔn)確把握人力資源和社會(huì)保障工作面臨的機(jī)遇。當(dāng)前，我市已站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們雖然面臨發(fā)展不足的矛盾，但更重要的是要看到政策疊加的大好機(jī)遇，人力資源和社會(huì)保障事業(yè)將進(jìn)入新的發(fā)展機(jī)遇期，為做好今后工作創(chuàng)造了更加有利的條件：一是中央全面推進(jìn)改革的機(jī)遇。推動(dòng)人社工作上新臺(tái)階，根本動(dòng)力是改革創(chuàng)新。黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出總體部署，把保障和改善民生提到了前所未有的高度，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的十二部分用了3條講人力資源和社會(huì)保障的改革，明確提出了推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)、形成合理有序的收入分配格局、統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)、深化干部人事制度改革、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等新目標(biāo)、新任務(wù)、新舉措和新要求，也為破解人社工作的歷史難題提供了強(qiáng)大動(dòng)力和難得機(jī)遇。二是全省新興副中心城市建設(shè)的機(jī)遇。省委、省政府對(duì)開封發(fā)展寄予厚望，省委九屆六次全會(huì)提出，開封要向河南省新興副中心城市邁進(jìn)，為開封今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展指明了方向。推進(jìn)新興副中心城市建設(shè)，必然促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、人才集聚，對(duì)全市人社部門來說，這既是一種機(jī)遇和動(dòng)力，又是一種壓力和挑戰(zhàn)，更是一種光榮和責(zé)任。三是開封經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的機(jī)遇。當(dāng)前我市已進(jìn)入風(fēng)生水起的黃金發(fā)展期。去年，全市固定資產(chǎn)投資、公共財(cái)政預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、工業(yè)用電量、新增貸款等6項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全省第1位，這在改革開放以來開封的發(fā)展史上還屬首次。今年，市委、市政府確定了“好中求快”的發(fā)展目標(biāo)和“學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)城市，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)”的總體要求，更加注重開發(fā)開放，更加注重轉(zhuǎn)型升級(jí)，更加注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，更加注重民計(jì)民生，更加注重安全安定，努力推動(dòng)開封快速崛起的戰(zhàn)略方針，為人社事業(yè)的跨越發(fā)展，特別是在加快引進(jìn)優(yōu)秀人才、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、保障和改善民生等方面，拓展了更大空間，增強(qiáng)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。四是人社系統(tǒng)良好精神狀態(tài)的機(jī)遇。近年來，各級(jí)人社部門認(rèn)真貫徹中央和市里的一系列決策部署，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，各項(xiàng)工作不僅取得驕人的成績，有些工作還走在了全國前列。人社系統(tǒng)廣大職工不僅付出了智慧和辛勞，積累了經(jīng)驗(yàn)，磨煉了意志，也為我們?cè)谛碌臍v史階段，推動(dòng)人社工作邁上新的臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神的重要一年，是完成“”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年。面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢，黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域改革提出了新的目標(biāo)和要求，吹響了新的歷史起點(diǎn)上改革“集結(jié)號(hào)”。人力資源社會(huì)保障工作作為重要的民生工作，與發(fā)展和改革緊密相連，促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)改革、改善民生的任務(wù)越來越繁重。我們?nèi)松缦到y(tǒng)廣大干部職工，要積極融入、站位全局、搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為。20xx年，要著力抓好以下五大工程：

一要著力抓好全民技能振興工程。要適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市對(duì)高技能人才的需求，提升我市人力資源新優(yōu)勢。一是要抓好人社部門牽頭作用的發(fā)揮。要總結(jié)幾年來推進(jìn)全民技能振興工程的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)堅(jiān)持六路并進(jìn)，完善政府主導(dǎo)、人社牽頭、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，積極探索通過定期會(huì)商、定期通報(bào)、聯(lián)合督導(dǎo)、強(qiáng)化考核等方式，進(jìn)一步發(fā)揮好牽頭作用。二是要抓好校企合作。要在全市職業(yè)院校大力推行“訂單培養(yǎng)”“聯(lián)合共建”“工學(xué)交替”等多種校企合作培養(yǎng)模式，使企業(yè)成為學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)的基地，院校成為企業(yè)用人的“蓄水池”。三是要抓好培訓(xùn)效能提升。要突出培訓(xùn)重點(diǎn)，創(chuàng)新培養(yǎng)途徑，強(qiáng)化技能鑒定，提升培訓(xùn)效能。

二要著力抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系完善工程。一是要完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。要健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，理順公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)政供給體制和工作職能。充分發(fā)揮市場機(jī)制在促進(jìn)就業(yè)和配置人力資源中的決定性作用，加快政企分開、事企分開、管辦分離、公共服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)分離改革步伐，推進(jìn)人力資源市場整合改革。二是要強(qiáng)力推進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。要多渠道開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位，繼續(xù)組織開展各類高校畢業(yè)生就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極創(chuàng)建示范性公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳，為創(chuàng)業(yè)者提供“一站式”“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。三是要不斷提升就業(yè)能力。充分發(fā)揮就業(yè)培訓(xùn)調(diào)解勞動(dòng)力供求“蓄水池”作用，把高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、失地農(nóng)民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人、化解過剩產(chǎn)能出現(xiàn)的下崗失業(yè)人員以及企業(yè)在崗職工等各類就業(yè)群體組織起來，大力開展適合市場需要的各類技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力，減輕就業(yè)市場壓力。

三要著力抓好社會(huì)保障服務(wù)提升工程。目前雖說我市已實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋，但征繳覆蓋人群仍需加大擴(kuò)面，收支缺口日漸拉大，仍需加大各級(jí)財(cái)政支持力度。要堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，進(jìn)一步提升社會(huì)保障服務(wù)水平。

四要著力抓好和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建工程。要堅(jiān)持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益相統(tǒng)一，進(jìn)一步健全完善勞動(dòng)關(guān)系工作體系，引導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系朝著規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的方向發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，深化企業(yè)事業(yè)工資制度改革，加強(qiáng)事業(yè)單位人事管理，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

五要著力抓好人才強(qiáng)市戰(zhàn)略推進(jìn)工程。人力資源是第一資源。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵靠人來推動(dòng)，激烈的區(qū)域競爭歸根到底是人才的競爭。不管是土地資源、礦產(chǎn)資源，還是能源、資本等等，只有與人力資源相結(jié)合才能有效發(fā)揮作用?！罢圆胖巍I(yè)以才興”。打造河南省新興副中心城市，關(guān)鍵在做、根本靠人。當(dāng)前，開封正處于發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，面對(duì)勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高、人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，特別是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高層次、高技能和復(fù)合型人才相當(dāng)短缺等現(xiàn)狀，努力把我市打造成省內(nèi)人力資源強(qiáng)市，助推開封崛起的任務(wù)十分艱巨。要深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于“深化干部人事制度改革，構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機(jī)制”的要求，把實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略作為一項(xiàng)重要任務(wù)，以高層次人才和支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)急需人才為重點(diǎn)，堅(jiān)持培養(yǎng)、引進(jìn)、使用并舉的方針，努力增加數(shù)量，全面提高質(zhì)量，合理調(diào)整結(jié)構(gòu)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。

做好人力資源社會(huì)保障工作，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。作為主管部門，人社部門承擔(dān)著光榮而艱巨的任務(wù)，要在思維方式、工作方法、體制機(jī)制等方面以改革創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)，全面提升全系統(tǒng)工作水平，推動(dòng)市委、市政府各項(xiàng)決策部署的落實(shí)，確保全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是融入全局要有新的切入點(diǎn)。不謀全局者，不足以謀一域。我們主動(dòng)融入全局、服務(wù)全局，必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)。當(dāng)前，要緊緊圍繞建設(shè)“河南省新興副中心城市和經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市”的宏偉目標(biāo)，充分把握“四個(gè)開封”有力抓手，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新機(jī)制，圍繞中心，緊貼中心，謀劃、定位和提升人力資源社會(huì)保障工作，提高服務(wù)全局的針對(duì)性和實(shí)效性。二是破解難題要有新的著力點(diǎn)。“求職難”、“招工難”，目前仍然是人力資源社會(huì)保障部門必須面對(duì)、著力破解的兩大難題。我們不但要解決好適齡人員的就業(yè)問題，還要加大招才引智工作力度，不斷優(yōu)化工作環(huán)境，注重提升就業(yè)質(zhì)量。圍繞這兩大難題，要深入研究，積極探索，著力深化擴(kuò)展促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障制度、提升人力資源素質(zhì)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的有效途徑，確保各類人才引得來、用得上、留得住，著力在破解難題的過程中推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，為全市發(fā)展大局作出新貢獻(xiàn)。三是推進(jìn)改革要有新的突破點(diǎn)。改革是事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，今年是改革年。我們要以更大的決心和勇氣，積極推進(jìn)人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域各項(xiàng)改革。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，不斷完善公務(wù)員制度，強(qiáng)化公務(wù)員崗位績效考核，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，加快職稱制度改革，深化工資收入分配制度改革，完善軍轉(zhuǎn)安置制度，努力推動(dòng)各項(xiàng)改革邁出新步伐。四是為民服務(wù)要有新的閃光點(diǎn)。人力資源社會(huì)保障工作直接面向基層、面對(duì)老百姓，既是服務(wù)的窗口，又是政府的形象。全市各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，做到心里始終裝著百姓，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，改進(jìn)工作作風(fēng)。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，真正做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走，始終胸懷黨的事業(yè)，關(guān)心群眾冷暖，提供熱情周到的服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)信息化建設(shè)，打造人力資源社會(huì)保障優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。要延伸公共服務(wù)，向鄉(xiāng)村、社區(qū)拓展，讓老百姓在家門口享受方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)。

同志們，做好人力資源社會(huì)保障工作，事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把握機(jī)遇，持續(xù)求進(jìn)，務(wù)實(shí)發(fā)展，努力開創(chuàng)人力資源和社會(huì)保障工作新局面，為早日實(shí)現(xiàn)開封崛起、把開封建成河南省新興副中心城市和經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市而努力奮斗!

在人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話篇十九

2021年，市中區(qū)人社局在區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，緊扣人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這一主題，牢牢把握“以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，形成以黨建強(qiáng)業(yè)務(wù)、以業(yè)務(wù)促黨建的工作格局”這一主線，聚焦“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?wù)，不斷深化“溫暖人社”建設(shè)，圍繞基本“工作框架”構(gòu)建我們?nèi)松绲摹八牧喊酥?，統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人才服務(wù)、人事管理、勞動(dòng)關(guān)系五大業(yè)務(wù)板塊，嚴(yán)密防范規(guī)模失業(yè)、清欠保支、基金運(yùn)行、人事考試四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，守住農(nóng)民工工資清欠和窗口服務(wù)兩個(gè)底線，抓重點(diǎn)帶全盤，抓服務(wù)增效能，各項(xiàng)工作有序平穩(wěn)高效推進(jìn)，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦市中區(qū)人力資源和社會(huì)保障局工作總結(jié)及2022年工作打算。

一、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，持續(xù)推進(jìn)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。積極落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，鼓勵(lì)多渠道就業(yè)，努力穩(wěn)定就業(yè)崗位，全區(qū)就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)27159人，完成全年任務(wù)166.6%。一是狠抓政策落地，編印人社政策匯編，局領(lǐng)導(dǎo)干部按街道分片包掛開展走訪企業(yè)宣傳人社政策活動(dòng)，多舉措推動(dòng)各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)政策及時(shí)精準(zhǔn)落地，全年發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金、臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼、穩(wěn)崗補(bǔ)貼、靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、見習(xí)補(bǔ)貼、個(gè)體工商戶一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼及小微企業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性崗位開發(fā)補(bǔ)貼共計(jì)2.34億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3258萬元，開發(fā)大學(xué)生公共服務(wù)性崗位50個(gè)，開發(fā)青年見習(xí)崗位40多個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%以內(nèi)。二是狠抓就業(yè)招聘，依托區(qū)人力資源市場、數(shù)字化就業(yè)云平臺(tái)、高校招聘會(huì)等渠道持續(xù)開展線上線下招聘活動(dòng)260余場次，提供就業(yè)崗位2.2萬個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向6000余人。三是狠抓大學(xué)生就業(yè)，向78家企業(yè)征集面向高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位1214個(gè)，全力推行就業(yè)服務(wù)“秒辦”“簡辦”、全程網(wǎng)辦，助力企業(yè)接收高校畢業(yè)生2737人。

（二）社保兜底扎實(shí)推進(jìn)。一是扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)面征繳，精準(zhǔn)實(shí)施全民參保計(jì)劃，開展“政策找人”專項(xiàng)行動(dòng)，全力推行業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦、就近辦。二是深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保制度改革，落實(shí)做細(xì)機(jī)關(guān)社保征繳工作，完成職業(yè)年金虛轉(zhuǎn)實(shí)。三是強(qiáng)化基金規(guī)范管理制度，利用現(xiàn)場監(jiān)督、交叉互查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等舉措規(guī)范基金監(jiān)管。四是實(shí)施工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃，不斷提升工傷預(yù)防意識(shí)和能力。全年新增居民參保3635人，居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)參保105071人、完成任務(wù)107.22%，被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金個(gè)人賬戶已落實(shí)3.94億元、落實(shí)率100%，征繳居民保險(xiǎn)費(fèi)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職業(yè)年金等共計(jì)7.87億元，發(fā)放養(yǎng)老金、喪葬補(bǔ)助金、工傷保險(xiǎn)待遇等共計(jì)7.22億元，收到工傷認(rèn)定申請(qǐng)600余起、下達(dá)工傷認(rèn)定書580余份。

（三）人才引育成效明顯。一是開展招才引智，分三批次組織山東銀豐投資集團(tuán)有限公司等駐區(qū)企業(yè)參加“才聚泉城”名校行引才活動(dòng)，提供需求崗位187個(gè)，招聘1328人。二是落實(shí)人才政策，完成駐區(qū)183家企事業(yè)單位新引進(jìn)的1228名高層次人才生活和租房補(bǔ)貼審核、42名top200海外高校留學(xué)回國人員留學(xué)費(fèi)用補(bǔ)貼審核、582名高層次人才分類認(rèn)定審核，發(fā)放各類人才項(xiàng)目補(bǔ)貼2740.4萬元；及時(shí)為符合落戶條件96名人才辦理落戶手續(xù)，完成泉城“5150”高層次創(chuàng)新類人才和“泉城學(xué)者”申報(bào)、駐區(qū)高精尖緊缺人才需求申報(bào)、市中區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的2021年度申報(bào)審核及2019年度入選人員中期評(píng)估考核、人才公寓申報(bào)審核。三是推進(jìn)專技隊(duì)伍建設(shè)，完成998名專業(yè)技術(shù)人員初級(jí)職稱考核認(rèn)定、5419名專業(yè)技術(shù)人員初級(jí)職稱證書信息梳理、11項(xiàng)職業(yè)資格考試的1.3萬余名考生報(bào)名核查。四是加強(qiáng)高技能人才項(xiàng)目推薦，助力濟(jì)南陽光大姐有限責(zé)任公司成功申報(bào)齊魯技能大師特色工作站。五是做好人事代理，為2500余名已落實(shí)就業(yè)單位的高校畢業(yè)生和代理人員辦理檔案轉(zhuǎn)出手續(xù)，接收市中戶籍未就業(yè)高校畢業(yè)生檔案1900余份。

（四）人事管理高效實(shí)施。一是強(qiáng)化人事管理，完成政府口事業(yè)單位科級(jí)及以下人員年度考核，配合對(duì)區(qū)政府口部分單位科級(jí)及以下事業(yè)人員職務(wù)調(diào)整，整理、收集事業(yè)人員檔案材料7000余份，審核檔案800余卷。二是高效實(shí)施公開招聘，圓滿完成區(qū)屬事業(yè)單位初級(jí)綜合類崗位公開招聘、教育系統(tǒng)直屬事業(yè)單位招聘等考試任務(wù)，涉及考生4.3萬人次。三是做好工資待遇核定，辦理工資類業(yè)務(wù)4000余人次，為180余名退休人員辦理退休手續(xù)，為200余名遺屬提高生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)完成精神文明獎(jiǎng)、應(yīng)休未休假報(bào)酬審核。四是妥善做好機(jī)床一廠技工學(xué)校人員分流安置，經(jīng)過檔案審核、筆試、公開選崗等程序，及時(shí)將18人安置到15個(gè)街道所屬事業(yè)單位。五是完成專業(yè)技術(shù)人員評(píng)審，配合區(qū)教體局組織中小學(xué)教師系列中級(jí)職稱評(píng)審，共評(píng)審?fù)ㄟ^483人；實(shí)施事業(yè)單位工勤人員技術(shù)等級(jí)考核評(píng)定。

（五）勞動(dòng)關(guān)系總體和諧。一是實(shí)施“市中無欠薪”工程，按照市里“隨發(fā)隨清，預(yù)防為主”的要求，全面推進(jìn)保障農(nóng)民工工資支付制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)全區(qū)在建工程項(xiàng)目展開全面排查，處理拖欠農(nóng)民工工資線索580余件，涉及3600余人，解決拖欠工資4900余萬元；全力受理群眾舉報(bào)、投訴案件，做到有案必查、有查必果，為勞動(dòng)者追發(fā)工資和補(bǔ)繳社保170余萬元。二是妥善處置勞動(dòng)人事爭議，完善裁審銜接工作機(jī)制，受理勞動(dòng)爭議案件1899件，同比去年增長55.9%，涉案金額1470余萬元，結(jié)案率99%（連續(xù)四年保持90%以上），調(diào)解率81%，為當(dāng)事人直接挽回經(jīng)濟(jì)損失1080萬余元。三是規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)，指導(dǎo)企業(yè)依法與勞動(dòng)者訂立、變更勞動(dòng)合同，加大勞動(dòng)用工法律政策宣傳，勞動(dòng)合同備案已基本實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，對(duì)轄區(qū)內(nèi)150家經(jīng)營勞務(wù)派遣單位開展監(jiān)督檢查，實(shí)施轄區(qū)企業(yè)薪酬調(diào)查、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全檢查及復(fù)學(xué)復(fù)課檢查。

（六）東西協(xié)作落地見效。一是舉辦專場招聘會(huì)，選派轄區(qū)7家企業(yè)赴對(duì)口幫扶甘肅臨夏市開展專場招聘會(huì)，為臨夏市農(nóng)村勞動(dòng)力來濟(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)提供就業(yè)崗位。二是加強(qiáng)線上招聘服務(wù)，發(fā)揮數(shù)字化就業(yè)云平臺(tái)作用，共享市中區(qū)、臨夏市兩地招求信息，為濟(jì)南市企業(yè)和臨夏市求職者提供精準(zhǔn)就業(yè)對(duì)接服務(wù)。三是助力來濟(jì)就業(yè)，積極走訪對(duì)接企業(yè)，選擇工資待遇相對(duì)較高，勞動(dòng)技能要求相對(duì)較低、工作生活環(huán)境較好的崗位，助力33名（任務(wù)為20名）臨夏市脫貧人員來濟(jì)就業(yè)，完成任務(wù)的165%。四是組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，設(shè)置符合市場需求，適合臨夏市農(nóng)村勞動(dòng)力特點(diǎn)的培訓(xùn)課程，組織臨夏市脫貧人口培訓(xùn)200人（任務(wù)為200人），完成任務(wù)的100%。自幫扶協(xié)作工作啟動(dòng)以來，已助力臨夏市脫貧人口就地就近就業(yè)450人（任務(wù)為90人），完成任務(wù)的500%；完成社會(huì)捐助25萬元。

（七）政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)建設(shè)。一是積極開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量，營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境；克服辦公場地等條件限制，綜合服務(wù)窗口增設(shè)到3個(gè)，對(duì)服務(wù)窗口進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，選派業(yè)務(wù)骨干入駐窗口，優(yōu)化接件辦件流程，配齊相應(yīng)設(shè)備，實(shí)施“一窗受理”綜合柜員制，實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”“全省通辦”，牽頭的營商環(huán)境勞動(dòng)力市場監(jiān)管指標(biāo)在全市營商環(huán)境考核中獲得滿分100分、區(qū)縣中排名并列第一。二是積極回應(yīng)民生訴求，及時(shí)妥善辦理12345市民熱線34944件，民生連線12件，各類信訪事項(xiàng)60余件，全部做到及時(shí)妥善辦理，在全區(qū)熱線辦理月考核中連續(xù)排名并列第一。

二、2022年工作打算。

2022年，市中區(qū)人社局將緊扣人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，按照區(qū)委“七個(gè)強(qiáng)化”指示要求，貫徹落實(shí)市局部署要求，聚焦“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?wù)，發(fā)揚(yáng)先鋒精神，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，全力以赴推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人才服務(wù)、人事管理、勞動(dòng)關(guān)系等各項(xiàng)工作落地見效。

（一）狠抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)促并舉。全面持續(xù)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，鼓勵(lì)多渠道就業(yè)，實(shí)施人社“363”工作計(jì)劃（即“三個(gè)清單”：企業(yè)需求清單、市場供給能力清單、解決問題清單；“六個(gè)一批”：市場就業(yè)一批、培訓(xùn)一批、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)一批、勞務(wù)外包一批、調(diào)劑一批、東西勞務(wù)協(xié)作一批；建立“三個(gè)工作機(jī)制”：人力資源市場機(jī)制、人力資源技能培訓(xùn)機(jī)制、服務(wù)與維權(quán)機(jī)制），破解用工荒就業(yè)難；實(shí)施就業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，加大對(duì)初創(chuàng)實(shí)體扶持力度，加強(qiáng)困難就業(yè)群體援助，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，開展就業(yè)援助月活動(dòng)；實(shí)施“三支一扶”、青年見習(xí)計(jì)劃，落實(shí)“大學(xué)生追夢濟(jì)南”“大學(xué)生‘未來之星’成長計(jì)劃”；廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)，造就出千千萬萬個(gè)能工巧匠、行家里手。

（二）完善社會(huì)保障兜底體系。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面工作，扎實(shí)做好農(nóng)民工、被征地農(nóng)民等群體的保險(xiǎn)保障，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革；完善落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)制度，規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)基金收支管理；實(shí)施工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)提升工傷預(yù)防意識(shí)和能力。

（三）強(qiáng)化人事人才創(chuàng)新服務(wù)。開展形式多樣的引才活動(dòng)，暢通綠色通道；加快推進(jìn)企業(yè)高技能人才自主評(píng)價(jià)，積極推動(dòng)高技能人才培養(yǎng)；深化事業(yè)單位績效工資制度改革及職稱制度改革，推進(jìn)人事考試“五化”建設(shè)；強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持組織開展人社業(yè)務(wù)練兵比武活動(dòng)，采取集中培訓(xùn)、邀請(qǐng)專家授課、實(shí)施模擬演練等學(xué)習(xí)形式，不斷提升服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的水平。

（四）維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。實(shí)施“市中無欠薪”工程，常態(tài)化開展農(nóng)民工工資拖欠問題專項(xiàng)治理，推進(jìn)保障農(nóng)民工工資支付制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，用好農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)，健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)察執(zhí)法，保持打擊惡意欠薪的高壓態(tài)勢；妥善處置勞動(dòng)人事爭議，完善裁審銜接工作機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)依法與勞動(dòng)者訂立、變更勞動(dòng)合同。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/14424244.html】